福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2020)闽0802民初6324号 原告：倪漳花，女，1960年1月2日出生，汉族，住福建省龙岩市新罗区。 原告：魏长文，男，1961年7月5日出生，汉族，住福建省龙岩市新罗区。 原告：魏奇锋，男，1989年10月29日出生，汉族，住福建省龙岩市新罗区。 以上三原告的共同委托诉讼代理人:罗友村。 被告：福建省龙岩市新罗区曹溪街道石粉村民委员会第十村民小组，住所地福建省龙岩市新罗区曹溪街道石粉村10组。 主要负责人：刘文杰，组长。 原告倪漳花、魏长文、魏奇锋与被告福建省龙岩市新罗区曹溪街道石粉村民委员会第十村民小组土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。2020年10月22日，本案因案情复杂转为普通程序审理。2020年9月22日第一次开庭、2020年12月10日第二次开庭，原告倪漳花、魏长文、魏奇锋及其共同委托诉讼代理人罗友村与被告福建省龙岩市新罗区曹溪街道石粉村民委员会第十村民小组（以下简称“石粉村第十村民小组”）主要负责人刘文杰均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 倪漳花、魏长文、魏奇锋向本院提出诉讼请求：1.判令撤销石粉村第十村民小组收回倪漳花、魏长文、魏奇锋合同编号为×××-4、鉴证编号为60556的《耕土承包合同书》承包地下甲水田1.8亩的行为；2.判令诉讼费由石粉村第十村民小组承担。事实和理由：1999年11月1日，倪漳花、魏奇锋、魏长文领取户主为魏长文、合同编号为×××-4、鉴证编号为60556的《耕土承包合同书》，承包主要合同约定：石粉村第十村民小组将1.8亩耕地发包给倪漳花、魏奇锋、魏长文承包经营，耕地承包期限为自1999年1月1日起至2028年12月31日止。1998年12月31日，龙岩市新罗区人民政府颁发Ｎ0.060556号《土地承包经营权证》，经营权证首页载明：“根据中办发［1997］16号、闽委办发［1997］15号文件有关规定，为了稳定土地承包关系，保护农民承包集体土地的合法权益，对承包户申请登记的土地，经审查属实，核发此证。承包户对本证所列土地享有30年承包经营权，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。户主为魏长文，家庭成员为倪漳花、奇锋，地块名称为下甲的1.8亩水田座落××组××路××组××组田”。倪漳花、魏长文、魏奇锋户口所在地为石粉村民委员会第十村民小组。后，魏长文为照顾父亲魏孟坤将户口迁回祖籍地福建省龙岩市新罗区××镇××村。魏长文户户口原为三人变更为倪漳花、魏奇锋二人。倪漳花、魏长文、魏奇锋在曹溪街道石粉村建有房屋，并办理房屋所有权证及集体土地建设用地使用证。倪漳花、魏长文、魏奇锋长期经营管理承包地，并一直领取承包地的耕地粮补款。2020年6月3日，倪漳花、魏长文、魏奇锋才得知石粉村第十村民小组组长刘文杰召开小组会讨论将倪漳花、魏长文、魏奇锋承包的下甲1.8亩土地收归小组，双方经调解未果。石粉村第十村民小组严重违反法律规定，在承包期内单方解除承包合同，收回承包地，假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权。综上，请求判如所请。 石粉村第十村民小组辩称：一、倪漳花、魏长文、魏奇锋的诉讼请求不合理、不合法。石粉村第十村民小组根据2019年1月1日实施的土地承包法及龙新确权办（2019）4号文件《关于严格把关农村承包地确权错误信息修改工作的通知》规定，依法尊重广大农民群众意愿，经石粉村第十村民小组集体经济组织成员三分之二以上召开小组会议表决通过收回魏家承包地归小组集体耕种，此举是维护集体经济组织利益的合法行为。二、石粉村第十村民小组位于福建省龙岩市新罗区××街道××村××路××，属偏远山区小组，耕地系小组村民祖辈辛苦开荒开垦所得。倪漳花、魏长文、魏奇锋祖籍在福建省龙岩市新罗区××镇××村，未曾参与开垦。1978年，魏长文连同其父魏孟坤、弟魏长标和魏长强（以下简称“魏家”）迁入石粉村第十村民小组，截至2003年均有享受石粉村村民权利和福利待遇。2003年，魏家户口全部迁回原籍，石粉村民委员会终止魏家在石粉村的权利和福利。三、村集体经济组织成员在别村未取得耕地方具备承包本村土地的资格。福建省龙岩市人民政府移民造福工程在福建省龙岩市新罗区西陂镇张白土村划出一片地供福建省龙岩市××村××村，倪漳花、魏长文、魏奇锋将户口迁回火德坑村，享受了火德坑村村民的福利待遇，现火德坑村已拆迁完毕，倪漳花、魏奇锋又从火德坑新村迁入石粉村，要求享受石粉村村民的权利和福利，村民自然都不同意。倪漳花、魏长文、魏奇锋虽几经申请成为石粉村集体经济组织成员，但均未能通过村民代表大会表决确认，因此不享受石粉村任何福利待遇。四、本组村民刘泉金一家三户七口才承包土地1.99亩，而魏家户口迁出石粉村，已不属于石粉村集体经济组织成员却承包土地22.65亩，极为不公平。五、魏家户口迁出石粉村回祖籍地火德坑村并取得承包地，应主动交回在石粉村第十村民小组的承包地。综上，石粉村第十村民小组并不是适合的被告，请求驳回倪漳花、魏长文、魏奇锋的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，予以确认并在卷佐证。倪漳花、魏长文、魏奇锋提供的落款时间为2019年7月18日的福建省龙岩市新罗区××镇××村民委员会证明记载：“倪漳花、魏奇锋没有在火德坑村认集体经济组织成员，没有享受本村一切待遇”（2020年9月22日，村主任魏毅成在该证明左下方补签名），但该证明内容与魏长文户向福建省龙岩市新罗区××镇××村缴纳地基款使用100余ｍ2的宅基地建房，已享受村民宅基地待遇相矛盾，不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：上世纪70年代，魏长文连同其父亲魏孟坤等人将户口从福建省龙岩市新罗区××镇××村迁入石粉村第十村民小组，后成为石粉村第十村民小组成员。魏长文持有的落款时间为1996年6月、证号为龙字第18842号的房屋所有权证记载：“所有权人为魏长文、坐落为石粉村十组的私有房屋建筑面积为222.54ｍ2”。魏长文持有的证号为龙集建（1992）字第141906号集体土地建设用地使用证记载：“土地使用者为魏长文的住宅坐落为石粉村十组、地号为114010073、占地面积为128.2ｍ2”。1999年11月1日，魏长文与石粉村第十村民小组签订合同编号为×××-4、鉴证编号为60556的《耕土承包合同书》，承包主要合同约定：石粉村第十村民小组将1.8亩耕地发包给魏长文承包经营，耕地承包期限为自1999年1月1日起至2028年12月31日止。1998年12月31日，龙岩市新罗区人民政府颁发Ｎ0.060556号《土地承包经营权证》，经营权证首页载明：“根据中办发［1997］16号、闽委办发［1997］15号文件有关规定，为了稳定土地承包关系，保护农民承包集体土地的合法权益，对承包户申请登记的土地，经审查属实，核发此证。承包户对本证所列土地享有30年承包经营权，承包经营时间从1999年1月1日至2028年12月31日。户主为魏长文，家庭成员为倪漳花、魏奇锋，地块名称为下甲的1.8亩水田座落××组××路××组××组田”。倪漳花、魏长文、魏奇锋户口长期在福建省龙岩市新罗区，魏长文与倪漳花婚后生育独生子魏奇锋。2004年9月30日，魏长文将户口迁回原籍福建省龙岩市新罗区××镇××村新村西区16号。同日，倪漳花、魏奇锋亦随魏长文将户口迁往福建省龙岩市新罗区××镇××村新村西区16号。2008年7月11日，魏长文户向福建省龙岩市新罗区××镇××村缴纳地基款，使用100余ｍ2的宅基地建房。2013年5月28日，福建省龙岩市新罗区曹溪街道石粉村民委员会出具证明同意倪漳花、魏奇锋户口迁入石粉村第十村民小组，时任村书记倪慧彬、村主任倪见知签字确认。2013年6月5日，倪漳花、魏奇锋户口将户口从福建省龙岩市新罗区××镇××村新村西区16号迁入福建省龙岩市新罗区。2019年5月28日，石粉村第十村民小组召开户代表会议，会议决议：“将已迁出石粉村集体经济组织成员的魏家之前承包的几块农田归属卢田底小组集体承包耕作”。落款时间为2020年7月20日、集体经济组织名称为新罗区铁山镇火德坑村股份经济合作社、股权证编号为××的龙岩市新罗区农村集体经济组织股权证记载：“股权户代表为魏长文的股权户原始持股总数为10”。代码为350802009219010002Ｊ、落款时间为2018年11月8日的闽（2018）新罗区农村土地承包经营权第001954号农村土地承包经营权证记载：“发包方为新罗区铁山镇火德坑村、承包方代表为魏长标、承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日止的权证承包方家庭成员包含魏长文”。 另查明，2015年9月25日、2016年9月18日、2017年6月15日、2018年6月22日，倪漳花分别领取粮补249.3元、192.48元、260.19元、234.47元。2015年8月25日、2016年8月18日、2017年8月24日、2018年7月22日、2019年9月4日，倪漳花分别领取助补360元、360元、360元、360元、360元。 本院认为，集体经济组织作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。魏长文户于1996年在石粉村第十村民小组的土地上建设房屋一座，并承包地块为下甲的1.8亩水田（坐落于××组××路××组××组田），倪漳花、魏长文、魏奇锋原系石粉村第十村民小组的成员。但在2004年9月30日，魏长文、倪漳花、魏奇锋全家将户口迁往福建省龙岩市新罗区××镇××村新村西区16号，且魏长文是火德坑村家庭承包户魏长标户的家庭成员，并于2008年7月11日向福建省龙岩市新罗区××镇××村缴纳地基款使用100余平方米的宅基地建房，此时倪漳花、魏长文、魏奇锋已丧失了石粉村第十村民小组成员资格。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，否则应承担不利的法律后果。虽然倪漳花、魏奇锋于2013年5月28日征得福建省龙岩市新罗区曹溪街道石粉村民委员会证明同意在2013年6月5日将户口迁入福建省龙岩市新罗区，但倪漳花、魏奇锋并未提供证据证明石粉村第十村民小组有经过民主议定程序恢复其成员资格。石粉村第十村民小组户代表会议在2019年5月28日决议收回倪漳花、魏长文、魏奇锋承包的几块农田归属卢田底小组集体承包耕作，并未侵害集体成员合法权益。倪漳花、魏长文、魏奇锋主张撤销石粉村第十村民小组收回合同编号为×××-4、鉴证编号为60556的《耕土承包合同书》承包地下甲水田1.8亩的行为，理由不充分，不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第三十六条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第五条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回倪漳花、魏长文、魏奇锋的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由倪漳花、魏长文、魏奇锋负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 魏 国 才 人民陪审员 陈 国 花 人民陪审员 陈   川 二〇二〇年十二月十八日 书 记 员 吴静(代) 附注： 一、引用的主要法律条文 1.《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 2.《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。 村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。 法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。 第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。 村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。 3.《中华人民共和国农村土地承包法》 第三条国家实行农村土地承包经营制度。 农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 第五十二条发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。 由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 5.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 三、主动履行生效法律文书提示： （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：1710××××4401 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。 新罗区法院财务咨询电话：0597-289××××、289××××。