广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0111民初18504号原告：广州日报报业经营有限公司销售分公司，营业场所广州市越秀区同乐路14、16、18号二楼201室。负责人：文武军。委托诉讼代理人：马兴旺，广东广之洲律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗洌，广东广之洲律师事务所实习人员。被告：洪希贤，男，1958年11月22日出生，满族，身份证地址广州市荔湾区，委托诉讼代理人：施梅菊，广东永航律师事务所律师。原告广州日报报业经营有限公司销售分公司（以下简称广州日报分公司）与被告洪希贤租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月17日受理后，依法适用普通程序独任制，公开开庭进行了审理。原告广州日报分公司委托诉讼代理人马兴旺、罗洌，被告洪希贤及其委托诉讼代理人施梅菊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州日报报业经营有限公司销售分公司向本院提出诉讼请求，请求法院判令：1.确认原被告签订的《房屋租赁合同》于2020年5月1日解除；2.被告向原告腾退房屋；3.被告向原告支付房屋占有使用费（按照每月1000元标准，自2020年5月计至实际退还场地之日止）；4.诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年10月9日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《广州日报报业经营有限公司销售分公司房屋租赁合同》（以下简称租赁合同）约定，原告将广州市白云区松鹤街24号202房的房产租赁给被告使用，租赁期限两年，租金每月165.96元。涉案房屋只作临时性安排住房，因广州日报社需要承租人按期归还以上房屋的，被告需在规定时间内无条件退还。租赁期限届满，双方未续签合同。2020年4月22日，原告向被告发送解除租赁合同通知书，告知被告于2020年5月1日终止租赁关系，要求被告交还物业，并愿意为被告置换租赁房屋。但原告仍拒不交还房屋。原告认为，1.原被告属于平等民事主体间的租赁合同关系；2.双方签订租赁合同系双方真实意思表示，应为合法有效。租赁期限届满后，双方形成不定期租赁关系。原告有权随时解除合同并要求被告搬离涉案房屋；3.原告出于人道主义，同意为被告置换租赁房屋。综上，为维护原告合法权益，特诉至法院，请求判如所请。被告洪希贤辩称，不同意原告诉讼请求。1.我系原告退休职工，涉案房屋属于单位福利性分房，我对涉案房屋拥有永久居住权。我原为广州市邮政局报刊发行社职工。1990年，广州市邮政局报刊发行社移转至广州日报社管理，并由广州日报社下属单位原告管理。我在工作期间任劳任怨，工作至退休。1998年10月31日，为表彰重大贡献人员，广州日报社将涉案小区10套房屋借用给原告作为福利房分配我居住至今。分配房屋时，原告未告知我为临时性住房。2.我与原告签订的租赁合同仅为配合原告统一管理之用，非我真实意思表示。1998年，我分配涉案房屋后，原告将其名下自有房屋出租给新员工，但租金远高于我的房屋租金。原告为统一管理，要求我签订《房屋租赁合同》。我为配合原告工作才签订形式租赁合同，该合同每一年或两年续签一次。2017年12月31日，原告拟将涉案房屋改造成公寓作经营用途，才不与被告签订租赁合同，其为我们所置换的房屋内外部环境极差，难以正常居住，且租金高于涉案房屋租金。2020年4月31日，原告向被告发出解除合同通知。3.原告按照市场价收取被告2020年5月1日起的占有使用费无事实法律依据。涉案房屋为福利性房屋，不应无视我们为原告多年来所作的贡献，依据合同法相关规定将我们赶走。我就涉案房屋应享有永久居住权。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：涉案房屋坐落于白云区××××号自编楼，权属人广州日报社，钢筋混凝土结构4层，基建面积461.29平方米。中共广州市委宣传部广州市交通管理委员会发出穗交综【1989】5号《关于广州市邮政局报刊服务社转移归属广州日报社管理的通知》载明：将主要承担《广州日报》投递任务的原由广州市邮政局管理的“广州市邮政局报刊服务社”从1990年1月1日起转移归属广州日报社管理，并改名为“广州市报刊发行服务社”。1995年8月28日，广州日报社发出穗报【1995】14号《关于报刊发行服务社并入报刊发行公司的决定》载明：1995年8月26日，广州市报刊发行服务社并入广州市报刊发行公司，由广州市报刊发行公司接收广州市报刊发行服务社的全部企业财产和现职、离退休职工，承担处理其债权、债务。1998年10月31日，广州日报社社务委员会办公室发出《关于租借房屋给发行公司的通知》载明：罗冲围松南小区后面平房10个套间，租借给广州市报刊发行公司作为员工宿舍，房租按报社现有最低房租的七折计收。2017年10月9日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《广州市报刊发行公司房屋租赁合同》约定，甲方同意将座落在广州市白云区松鹤街24号202房单元房屋出租给乙方作住宅使用，房屋建筑面积27.66平方米。甲乙双方议定上述房屋租金为165.96元。租期自2017年1月1日至2017年12月31日止，租金按月结算，由乙方在每月10日前缴付租金给甲方或甲方在乙方工资中扣除。双方约定的其他事项：此房屋只作为临时性安排住房：1、因广州日报社需要甲方按期归还以上房屋，乙方需在规定时间内无条件退还，互不补偿。2020年1月23日，广州日报报业集团资产运营中心向原告发出《通知书》载明：原告承租的白云区罗冲围松鹤街24号、26-28号、30号共8套物业租赁期限已于2019年12月31日届满。请被告于2020年3月31日前搬出租赁房屋。2020年4月22日，原告向被告发出《通知书》载明：根据被告与原告签订的《房屋租赁合同》，被告向原告承租的白云区松鹤街24号202房，租赁期限已于2017年12月31日届满。由于租赁期限届满后租赁期限转为不定期，当事人可随时解除合同，经研究决定，原告决定自即日起解除合同，2020年5月1日起不再接受原告缴纳租金，并于2020年4月30日前搬离租赁房屋，交还钥匙，缴清相关费用，办理退租手续。通知发出后，被告认为涉案房屋属于福利性房屋，其拥有永久居住权，拒绝搬离。另查明，原告属于国有企业。目前，被告在广州无其他住宅。广州市房地产租赁管理所公布《广州市房屋租金参考价》载明：涉案房屋同地段楼梯楼19元/平方米·月。被告提交《广东省社会保险个人缴费证明》拟证实被告1992年至2018年期间为原告职工，现已退休。本院认为，对于本案原被告之间租赁是否属于公房租赁。本案中，并无证据（包括相关福利政策）显示涉案房屋属于原告可永久租赁使用的福利性房屋。且根据原、被告签订的租赁合同约定，涉案房屋租赁期限为一年或者两年，在其他事项部分明确涉案房屋只作为临时性安排住房，因广州日报社需要原告按期归还以上房屋，被告需在规定时间内无条件退还，互不补偿。据此，本案租赁不符合公房租赁期限长、承租方拥有永久居住的特点。故原被告非公房租赁关系，本院依法予以处理。2017年10月9日，原被告签订的《广州日报报业经营有限公司销售分公司房屋租赁合同》是双方真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。上述租赁合同约定租赁期限届满后，双方未续签租赁合同。被告继续使用涉案房屋，原告继续收取租金，双方形成不定期租赁关系。依据法律规定，不定期租赁当事人可以随时解除合同，但出租方应在合理期限之前通知承租人。本案中，原告于2020年4月22日向被告发出解除合同的通知，并要求其于2020年5月1日搬离涉案房屋。故原告主张原被告之前租赁关系于2020年5月1日解除，且要求被告腾退涉案房屋并支付占有使用费合理合法，本院依法予以支持。对于占有使用费计算标准，本院参照涉案房屋同地段租金标准计算19元/平方米·月，即每月525.54元【19×27.66=525.54】，自2020年5月1日起计至本判决作出之日共计4103元【525.54×7+525.54÷31×25≈4102】。其后的占有使用费原告可另行主张。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告广州日报报业经营有限公司销售分公司与被告洪希贤之间租赁关系于2020年5月1日解除；二、本判决生效之日起六十日内，被告洪希贤及其同住人员向原告广州日报报业经营有限公司销售分公司腾退广州市白云区松鹤街24号202房；三、本判决生效之日起十日内，被告洪希贤向原告广州日报报业经营有限公司销售分公司支付占有使用费4102元；四、驳回原告广州日报报业经营有限公司销售分公司其他诉讼请求。本案受理费150元，由被告洪希贤承担，并于本判决生效之日起五日内迳付原告广州日报报业经营有限公司销售分公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，其不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本项内容在判决生效后即视为执行通知，违反本项通知的，人民法院在权利人申请执行立案或移送执行后，可立即采取强制执行措施，包括但不限于依法对相关义务当事人采取限制高消费、列入失信被执行人名单、罚款、拘留等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  崔颖华二〇二〇年十二月二十五日书记员  任丽霞