广西壮族自治区梧州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂04执复56号 申请复议人（异议人、被执行人）：覃勇淋，男，1970年5月10日出生，汉族，广西岑溪市人，住岑溪市。 申请执行人：中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区梧州市分行，住所地梧州市新兴三路32号。统一社会信用代码：91450405669745397D。 法定代表人：覃延宁。 申请复议人覃勇淋不服岑溪市人民法院（2020）桂0481执异29号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，该案现已审查终结。 执行法院查明，该院受理的中国邮政储蓄银行股份有限公司广西壮族自治区梧州市分行（以下简称：邮储银行梧州分行）与覃勇淋等人金融借款合同纠纷一案。2019年4月23日立案受理后，邮储银行梧州分行申请财产保全，该院以（2019）桂0481民初1059号民事裁定查封了覃勇淋名下位于岑溪市房屋［房屋所有权证号：Ｃ20131212号；土地使用证号：岑国用（2012）第××号］。经审理，2019年11月20日，该院依法作出（2019）桂0481民初1059号民事判决，后双方不服该判决，上诉至梧州市中级人民法院。2020年6月8日，梧州市中级人民法院依法作出（2020）桂04民终538号民事判决。判决生效后，2020年7月9日，邮储银行梧州分行向该院申请强制执行，立执行案号（2020）桂0481执1016号。案件执行过程中，2020年9月14日，该院依法作出（2020）桂0481执1016号之三执行裁定书，裁定拍卖覃勇淋名下位于岑溪市房屋［房屋所有权证号：Ｃ20131212号；土地使用证号：岑国用（2012）第××号］。 再查明，2020年9月3日，该院向国家税务总局岑溪市税务局发出了（2020）桂0481执1016号协助查询函，查询覃勇淋名下位于岑溪市房屋［房屋所有权证号：Ｃ20131212号；土地使用证号：岑国用（2012）第××号］的市场价格。2020年9月8日，国家税务总局岑溪市税务局对查询函进行了回复。根据国家税务总局岑溪市税务局的复函，涉案土地使用权及地上房屋的评估价格是10865525.36元，该院以询价结果下浮30%即7605867.75元作为起拍价对上述土地使用权及地上房屋进行拍卖。2020年9月17日，该院作出（2020）桂0481执1016号网络拍卖通知书及询价结果通知书，以上文书均向当事人进行了送达。 覃勇淋异议称，异议人与邮储银行梧州分行金融借款合同一案，岑溪市人民法院作出的（2020）桂0481执1016号拍卖通知书拟已7605867.75元起拍价对覃勇淋名下位于岑溪市的土地使用权及地上附着房产［产权证书号：岑房权证市区字第××号；土地证号：岑国用（2012）第××号］进行拍卖。异议人对该起拍价提出异议，认为该起拍价以税务局的询价明显低于市场价格，以此价格拍卖将损害异议人利益，应暂缓执行，重新评估。另外对拍卖标的物，异议人以正在与浦发银行及中国银行协商转贷事宜，请求暂缓执行，待异议人与相关银行办理抵押贷款后，即可履行与申请执行人的债务，综上，异议人请求法院中止（暂缓）对（2020）桂0481执1016号案的执行。 执行法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第二款：“当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。”《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”本案中，案涉土地使用权及地上房屋的评估价值为10865525.36元，起拍价为评估价值下浮30%即7605867.75元，符合法律规定。对起拍价进行下浮，目的是为人民法院在拍卖涉案财产时赋予执行法官一定的自由裁量权，既遵循价值规律原则，又遵循偏低原则，同时又要考虑竞买人的心理因素，本着实事求是的态度，尊重市场规律，科学确定底价，以价值规律为基础，发挥市场调节功能，在执行效率优先、通过制度设计争取促成拍卖成交。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条：“有下列情形之一的，人民法院应当裁定中止执行：（一）申请人表示可以延期执行的；（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（五）人民法院认为应当中止执行的其他情形。中止的情形消失后，恢复执行。”异议人主张其正在与浦发银行及中国银行协商转贷事宜，如果对抵押物进行拍卖，对双方均不利，不属于中止执行的法定事由，该院不予支持。综上，该院对覃勇淋请求中止（暂缓）对（2020）桂0481执1016号案执行的主张不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下：驳回异议人覃勇淋的异议请求。 覃勇淋不服，向本院申请复议称：请求撤销(2020）桂0481执异29号执行裁定书，裁定中止（2020）桂0481执1016号案件的执行。请求本院依法重新委托其他有资质的评估机构进行价格评估。事实和理由：一审法院以国家税务局岑溪市税务局的询价结果作为网络拍卖标的物底价是错误的。根据人民法院民事执行中变卖、拍卖财产的规定第四条对拟拍卖的财产，人民法院应当委托具有相应资质的评估机构进行价格评估。但是，岑溪市税务局没有相应的资质。如果依此价格拍卖，势必有损复议申请人的利益。为此，申请人特提起复议，请求撤销(2020）桂0481执异29号执行裁定书，裁定中止（2020）桂0481执1016号案件的执行。依法重新委托其他有资质的评估机构进行价格评估。 本院查明，执行法院曾经向申请执行人邮储银行梧州分行征求是否同意以议价方式确定本案拍卖标的物参考价，申请执行人明确不同意采取议价方式定价。 本院查明的其他事实与执行法院查明的事实一致。 本院认为，依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第五条：“当事人议价不能或者不成，且财产有计税基准价、政府定价或者政府指导价的，人民法院应当向确定参考价时财产所在地的有关机构进行定向询价。”和第六条：“采取定向询价方式确定参考价的，人民法院应当向有关机构出具询价函，询价函应当载明询价要求、完成期限等内容。接受定向询价的机构在指定期限内出具的询价结果为参考价。”之规定，执行法院在申请执行人邮储银行梧州分行明确不同意议价的情况下依法向熟悉计税基准价业务的国家税务总局岑溪市税务局定向询价，其询价结果作为参考价，符合法律规定。依照《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第二款：“当事人、利害关系人对议价或者定向询价提出异议的，人民法院不予受理。”同时《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定:“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”故被执行人覃勇淋就定向询价提出异议，依规定不符合受理条件，执行法院立案后发现不符合受理条件的，应当裁定驳回申请，但该院作出了“驳回异议人覃勇淋的异议请求”的裁定，综上所述，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款第（二）项规定，裁定如下： 一、撤销岑溪市人民法院（2020）桂0481执异29号执行裁定； 二、驳回覃勇淋的异议申请。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 罗宗炳 审 判 员 龙 跃 审 判 员 莫志祥 二〇二〇年十二月二十五日 法官助理 颜桂南 书 记 员 林希龙