文书内容重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0106民初21764号原告：李荣琴，女，1967年7月14日出生，汉族，住重庆市沙坪坝区。委托诉讼代理人：李娇娇，重庆欧林律师事务所律师。委托诉讼代理人：欧理益，重庆欧林律师事务所律师。被告：重庆市沙坪坝区凤天锦园小区业主委员会，住所地重庆市沙坪坝区凤天大道77号。诉讼代表人：陈金沙，现任重庆市沙坪坝区凤天锦园小区业主委员会主任。委托诉讼代理人：赵昌波，男，1972年5月18日出生，重庆市沙坪坝区凤天锦园小区业主委员会委员，住重庆市沙坪坝区。原告李荣琴与被告重庆市沙坪坝区凤天锦园小区业主委员会（以下简称凤天锦园业委会）业主撤销权纠纷一案，本院于2019年9月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李荣琴的委托诉讼代理人李娇娇，被告凤天锦园业委会的诉讼代表人陈金沙、委托诉讼代理人赵昌波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李荣琴向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令撤销被告作出的《业委文（2018）第1202号公告》中将景某、佘某某、万某某三人作为凤天锦园小区业委会委员候选人的决定。2、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2018年12月25日，被告发布《业委文（2018）第1202号公告》，决定凤天锦园小区于2019年1月14日召开业主大会候补2名正式业主委员会委员，并确定本次选举的候选人为景某、佘某某、万某某。2019年1月15，被告发布《重庆市沙坪坝区凤天锦园小区业主委员会公告业委文（2019）第0101号公告》，决定景某、佘某某符合业委会委员的条件。根据《重庆市业主大大会和业主委员会活动规则（试行）》第二十八条规定，业主委员会成员应具备以下任职条件：模范履行业主义务，按期交纳物业管理服务费。但上述三人多次拖欠物管费。原告认为上述公告决定违法，理由是：首先，被告在确定候选人名单时未尽到审查义务，违反法定程序，导致不符合条件的景某、佘某某成为业委会委员，严重侵害了包括原告在内的小区广大业主的合法权益。其次，被告未组织成立筹备组，程序不合法，未审查委员候选人资格。最后，业委会在发布《业委文（2018）第1202号公告》时，成员只有三人，不符合法律规定，不能以业委会名义发布公告，业委会更无权作出决定。综上，请求人民法院依法撤销业委会做出的上述公告，以维护业主合法权益。被告凤天锦园业委会辩称，首先，关于候选人资格问题。刘某某、陈金沙、方某、卢某、赵昌波于2014年11月17日经业主大会双过半表决通过，当选为第三届业主委员会委员。其后，因刘某某于2015年12月9日将小区房屋出售，方某于2016年8月10日提出辞职申请，需要对业委会委员进行补选。凤天锦园原物业服务企业重庆渝开发物业管理有限公司的物业服务合同于2016年10月31日到期，到期后该公司拒绝撤场，经人民法院生效判决确认该公司无权收取合同到期后的物业服务费，因此，业委会委员候选人景某、佘某某交纳了2016年10月31日前的物业服务费。因重庆渝开发物业管理有限公司拒绝按约支付小区公共公共收益，损害了小区业主合法权益，万某某曾经以拖延方式欠缴过物业服务费，但现已经补缴了2016年10月31日前的物业费。因此，三候选人符合条件。其次，关于程序问题。根据相关规定，只有在第一届业委会成立之初才需要成立筹备组，而本次增补并不需要。被告在依据规定征集候选人之后，报覃家岗街道对候选人资格进行了审核，才进行的公示。景某、佘某某已经小区业主大会双过半表决通过，成为第三届业委会委员。覃家岗街道也已于2019年8月27日对补选结果进行了备案。整个补选程序符合法律规定，也已经获得所在街道的认可。综上，被告认为原告的诉讼请求，没有法律依据，应予驳回。本院经审理认定事实如下：李荣琴系凤天锦园小区业主。2014年12月，刘某某（主任）、方某（副主任）、陈金沙、卢某、赵昌波被选举为凤天锦园第三届业委会委员。2015年11月16日，刘某某因个人原因提出辞去业委会主任一职，被告召开会议并作出决议：由陈金沙担任业委会主任，刘某某改任委员。被告对决议内容进行了张贴公示。其后，刘某某出售凤天锦园房屋，方某提出辞去业委会委员、副主任。2017年1月，重庆渝开发物业管理有限公司以万某某、李某某、陈某某、徐某某为被告分别诉至本院，要求支付至2016年12月31日拖欠的物业服务费、违约金等。本院于2017年4月作出民事判决，未支持重庆渝开发物业管理有限公司主张的2016年10月31日后的物业服务费。重庆渝开发物业管理有限公司不服提起上诉，因未按期缴纳诉讼费，重庆市第一中级人民法院对李某某、陈某某、万某某三案按撤诉处理。徐某某案，一中院维持了原判。2018年10月18日，覃家岗街道办事处向凤天锦园小区全体业主发布通告，载明凤天路社区代行业委会职责的议题未经业主大会通过，不予代行。2018年12月24日，凤天锦园业委会作出业委决（2018）第1202号决议，载明：陈金沙、卢某、赵昌波、方某参会，本次会议经过下午在凤天路社区会议室与覃家岗街道办事处、凤天路社区就凤天锦园业主委员会缺额补选2名委员业主大会的相关工作进程、安排进行研究讨论后，业委会就本次对业委会补选候选人景某、佘某某、万某某、徐某某进行差额选举的业主大会缺额补选工作形成如下决议：由于候选人徐某某因个人原因提出退出本次选举，因此本次选举的候选人为景某、佘某某、万某某。会议还对接下来的工作进行了安排并列入决议。陈金沙、卢某、赵昌波同意上述决议，方某出席但未发表意见。次日，业委会发布业委文（2018）第1202号《公告》，载明本届业委会拟补选2名正式委员，候选人公示已经结束，按照相关法规，经业委会会议讨论并征求覃家岗街道、凤天路社区意见后，对本次补选业委会委员的议程进行公布。鉴于候选人徐某某，因个人原因，自动放弃本次候选人资格，本次选举的候选人为景某、佘某某、万某某。2019年1月15日，凤天锦园业委会发出业委文（2019）第0101号《公告》，载明：本届业委会成员补选的唱票、统计工作，于2019年1月14日结束。本次业主大会总制票892张，对应总面积128708.04平方米，发出选票618张，对应面积87452.37平方米，已投选票305张；发出但未投选票313张，对应面积45574.01平方米；剩余未领票274张，对应面积41255.67平方米；有效票303张，对应面积41442.79平方米；废票2张，对应面积435.57平方米；反对票13张，对应面积2144.36平方米。候选人景某得票281票，对应面积37986.03平方米；佘某某得票266票，对应面积35719.76平方米；万某某得票28票，对应面积3927.23平方米。按照小区《议事规则》的规定，三位候选人中，景某、佘某某获得了同意户数、同意面积的双过半，符合成为业委会委员的获选条件。另查明，佘某某于于2019年1月24日结清了欠缴的物业费。万某某于2017年12月1日结清了生效判决书确认的截至2016年10月欠缴的物业费。景某于2017年12月成为小区业主，于2018年12月29日结清所欠物业费。上述事实，有李荣琴举示的业委文（2018）第1202号《公告》、不动产登记信息查询结果、房产证、民事判决书，被告举示的《选举备案申请表》、《备案证明》、业委文（2015）第1号《决议书》、业委纪（2015）第4号《纪要》、刘某某卖房合同、方某委员辞职申请、民事判决书、民事裁定书、《关于对凤天路社区代行业委会职责的相关事项的通告》、业委决（2018）第1202号《业委会决议》、业委文（2018）第1202号和（2019）第0101号《公告》、产权证以及双方当事人的陈述在案证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经开庭质证和本院审查，可以作为认定本案事实的根据。本院认为，《中华人民共和国物权法》第七十八条第二款规定，业主大会或者业主委员会做出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。该条赋予了业主对业主大会或者业主委员会作出的侵害业主合法权益的决定享有撤销权。本案中，被告凤天锦园业委会于2018年12月24日作出业委决（2018）第1202号《业委会决议》，确定了业委会补选候选人人选。业委文（2018）第1202号《公告》，系向凤天锦园小区的业主公示前述决议内容，并非业主大会或者业主委员会作出的决定。李荣琴请求撤销凤天锦园业委会作出的业委文（2018）第1202号《公告》中的内容，不符合法律规定的业主申请撤销业主大会或业主委员会决定的情形。因此，李荣琴的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》七十八条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告李荣琴的诉讼请求。案件受理费80元，减半交纳40元（原告已预交），由原告李荣琴负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提交副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员 蒙 舟二〇二〇年十二月十六日书记员 胡秋怡