辽宁省辽阳市宏伟区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽1004民初699号原告：中国石油辽阳石油化纤有限公司，住所地辽阳市宏伟区火炬大街**，统一社会信用代码：91211000701709821W。法定代表人：白雪峰，系执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：刘连志，辽宁辽阳石油化纤公司律师。委托诉讼代理人：任海峰，辽宁辽阳石油化纤公司律师。被告：王浩，男，1965年5月1日出生,汉族，原辽化聚酯厂买断职工，住辽阳市宏伟区。原告中国石油辽阳石油化纤有限公司与被告王浩房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月27日立案。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国石油辽阳石油化纤有限公司（以下简称辽化公司）的委托诉讼代理人刘连志、任海峰、被告王浩到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中国石油辽阳石油化纤有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付2019年8月1日起至2021年7月31日欠付二年房屋租金4,536元（上拿租）；2.案件受理费等诉讼费用由被告承担。事实与理由：位于辽阳市宏伟区系原告房屋。自2017年原告将该房屋租赁给被告使用。但被告自2019年8月1日起，虽经原告多次催缴，一直拒缴房屋租金，截止到目前已欠缴二年应付房租4,536元。自2019年8月1日起在没有与原告续订房屋租赁合同的情况下一直占住原告房屋至今。鉴于被告长期经催告拒缴房租，又未将房屋腾退返还给原告，特提起诉讼，以维护原告的合法权益请法院依法支持原告的全部诉讼请求。被告王浩辩称，不同意原告的诉讼请求，欠二年房租属实，原告房租收取的费用不合法，应按辽阳市政府文件辽市政发（2001）37号文件交纳，每平租金1.8元，使用面积31.38平，我应交每年677.8元。我已经租了十几年了，按使用面积31.38平，每平4.2元，1,582元/年，之后按建筑面积收取租金，每年交2,268元，具体哪年开始的记不清了。我知道市政府文件内容，知道原告多收了租金，所以我没有交。围绕本案争议焦点，本院组织双方当事人向法庭出示证据。原告出示证据1、产权证明文件，证明房屋是原告公司自有房产。2、房屋租赁合同2份，证明原告与被告之间存在房屋租赁关系，2019年的合同履行了，其他的被告未与原告签订合同且占有房屋居住。3、催缴通知，证明我公司2019年9月起向原告多次催缴房租。4、房屋面积审定单，证明房屋建筑面积45平。5、辽阳石油化纤公司文件辽化司发（2004）64号文件，证明辽化已实施房改对98年12月以后有偿解除劳动关系的住房未达标人员进行了房屋补贴，且停止住房实物分配。6、辽化司发（2007）5号文件，证明对原告公司的住房补贴向集团公司汇报，发放补贴2.5亿元。7、职工住房状况调查表，证明王浩曾经享受过公房待遇。被告向法庭出示证据1、2012年的租赁合同，证明租金应按1辽阳市政府规定的成本租金收取。2、辽阳市市政发（2001）37号文件，证明原告收取租金过高。3、国务院文件国发（1998）23号文件，证明原告多收取我费用。4、2012年5月28日中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号，证明原告应该案该文件执行。经本院审查上述证据认为，原告提供证据1、3均客观真实予采信，证据2房屋租赁合同除2018年有双方签字的予以采信，2019年签订的合同因只有原告单方签字没有效力不予认定。证据4、5、6、7客观真实予以采信。被告提供的证据1客观真实，但无法证明待证事实。证据2、3、4客观真实，但与本案无关联性不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告2007经辽阳市规划局许可自建辽化行政事务管理中心夫妻间住宅楼，2008年7月峻工验收。原告将该住宅楼小区19号楼412号房间出租给被告王浩使用，2012年前原、被告间签订的《房屋租赁合同》约定租金为每平方米4.2元/月，按使用面积31.38平方米收取，每月租金为1,582元。2013开始原告调整租金收取方式，改为按建筑面积45平方米收取，即被告房屋每年租金增加至2,268元。被告按此新租赁合同交房租至2018年。2019年被告拒绝与原告签合同及拒绝支付租金，至2020年止，被告共欠二年房屋租金，合计4,536元。另，辽阳市人民政府于2001年8月28日发布辽市政发【2001】37号《关于进一步深化城镇住房制度改革的通知》，通知要求：从2000年7月1日起，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。继续推进现有公有住房改革，加快实现商品化。各县区、各有关部门和大中型企业要健全房改办事机构，配备专职或兼职房改工作人员，建立房改工作目标责任制，真正将各项工作落到实处。原告根据集团公司统一安排和部署，于2001年9月开始启动住房分配货币化工作，先后开展并完成了36720名职工住房普查登记、建立档案……。2004年9月出台《辽阳石化分公司辽阳石油化纤公司住房分配货币化实施办法》，办法重点工作：停止住房实物分配，实行住房分配货币化；对无房和住房未达标的职工实行住房补贴。住房补贴建筑面积标准为一般职工（初级职称）60平方米。住房补贴包括1998年12月31日以后有偿解除劳动关系的无房和住房未达标人员。截止到2006年已基本完成所有人员的补贴发放工作，发放补贴2.5亿元。被告与妻子秦丽萍1998年共同购买成本价住房1815-2-13号楼房一处，核定住房面积59.85平方米。1999年8月被告王浩买断。故被告王浩已享有过辽化公司房改政策，不应再享有其他租用公房的优惠政策。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”本案中，原告一直将房屋出租给被告使用，双方每年签订房屋租赁合同，均系双方真实意思表示，合同内容不违反法律法规的规定，双方租赁合同合法有效。原、被告应按签订的合同内容履行各自义务。被告从2013年开始将租赁合同内容变更为以建设面积45平方米收取租金，被告履行新的租赁合同至2018年，2019年后未与原告续签租赁合同也拒交租金，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定:“租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”据此，被告2019、2020年的租金应按2018年租赁合同约定的租金给付，即每年2,268元。关于被告辩解原告应按国务院及辽阳市人民政府下发的文件执行每平方米1.8元的租金标准的意见，上述文件规定的每平方米收取1.8元的房屋是市公有住房租金，而文件中的规定了市大中型企业应成立自身的房改机构。原告按集团公司的统一部署在1993年开始进行了房改，并且给予职工成本价购房，并且在辽阳市人民政府文件出台后再次制订了《辽阳石化分公司辽阳石油化纤公司住房分配货币化实施办法》，规定了职工的住房标准，不足部分给予房屋补贴。被告与其妻子在1998年已经购买了成本价住房其已享受到了房改政策规定的待遇。截至2006年年底，原告已基本完成了所有人员的补贴发放工作，已转入日常性管理阶段。本案涉及的房屋为2007年原告房改后建成的企业自有房屋，已不属于上述文件规范的内容，承租人应按租赁合同内容履行义务。故对被告上述的辩解意见不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告王浩于本判决生效后之日起三日内一次性给付原告中国石油辽阳石油化纤有限公司欠付的2019年、2020年租金，共计4,536元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元（原告预交），减半收取25元，由被告王浩负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判员  曾远湘二〇二〇年十二月二十五日书记员  李晓新附：相关法律规定《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。