广东省广州市海珠区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0105民初20518号原告：广州东方红印刷公司，住所地广州市海珠区。法定代表人：方海翔，职务总经理。委托代理人：田鑫，广州金鹏律师事务所律师。被告：广州瑞嘉贸易有限公司，住所地广州市海珠区。法定代表人：曾龙解。原告广州市东方红印刷公司(以下简称:东方红公司)诉被告广州瑞嘉贸易有限公司(以下简称:瑞嘉公司)财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年6月30日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员张瑞雪独任审理，公开开庭进行了审理。原告东方红公司的委托代理人田鑫到庭参加了诉讼，被告瑞嘉公司经本院传票传唤，没有到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：2019年9月18日,原告收到广州市自来水公司发来的水费《催缴通知单》，通知原告缴纳2018年12月至2019年3月在工业大道中路313号地块用水的欠缴水费及污水处理费共计87569.5元。原告收到《催缴通知单》后对此事调查得知，2010年11月2日至2012年3月27日广州市开发中心将广州市海珠区工业大道中路313号地块交由原告托管，并签订了《托管协议》，原告托管时便将该地块项下用水、用电等户名均登记在原告名下，《托管协议》到期后，原告将广州市海珠区工业大道中路313号地块全面交还给了广州市开发中心，后广州市开发中心又将该地块交由被告托管，被告在托管时直接使用了以前原告用水、用电的户名，一直未予以变更，其中广州市自来水公司所发的《催款通知书》所列用水期间亦属于被告在涉案地块的用水期间。2019年10月15日，原告为了不影响自身信用信息，向广州市自来水公司垫付了该笔水费、污水处理费及违约金，并关停了工业大道中路313号地块项下的用水、用电设施，原告就此花费88267.76元，后原告多次向被告催讨，均无果。综上，为维护原告的合法权益，现起诉要求：1、判令被告向原告赔偿，因被告侵害原告用水财产权益给原告造成的损失88268.36元（其中水费58238.72元、污水处理费23564.8元、违约金6464.84元）；2、本案诉讼费由被告负担。被告辩称：不同意原告的诉讼请求，被告在本案争议的水费产生期间（2018年12月至2019年3月）已经向土地所有权人交还场地，此后产生的水费与被告无关。2018年9月27日，海珠区人民法院安排法院工作人员、治安队员、街道工作人员、广州市土地中心工作人员及被告员工共同在“东方红”地块进行了交接手续，海珠区人民法院贴出现场公告并于现场在租分租户分别进行了登记造册。被告与广州市土地开发中心办理了相关交接手续，包括大门出入口安保人员交接，以及相关用工、用电、电水设施交接，被告完全撤出该场地。此后该场地的经营、管理、使用完全由广州市土地开发中心管控，与被告无关。被告也从未再使用场地或收取任何租户费用。原告应向实际使用人追索或自行承担相关费用。款项的产生期间是2018年12月至2019年3月，被告于2018年9月27日向广州土地开发中心交还了场地并完全退出，自2018年10月至12月期间，以及2019年3月后的水费不存在欠缴，说明该款项由实际使用人缴纳，原告应当查清实际使用人并向其追索。经审理查明：2010年11月2日，广州市土地开发中心（甲方）与原告广州市东方红印刷公司（乙方）签订《广州市东方红印刷公司地块托管协议》，约定：甲方委托乙方管理的储备用地，位于海珠区工业大道中**；托管期限暂定从2010年11月1日至2011年4月30日止，土地托管具体时间以甲方的通知为准；等。在上述《广州市东方红印刷公司地块托管协议》的履行期间，海珠区工业大道中313号的水费的缴费单位登记为原告。2012年3月27日，广州市土地开发中心（甲方）与原告广州市东方红印刷公司（乙方）签订《托管地块交接书》，载明：乙方定于2012年3月27日下午将海珠区工业大道中313号地块全面交回给甲方。2011年10月1日，广州市土地开发中心（甲方）与广东领海名邦置业有限公司（以下简称：领海公司）（乙方）签订《地块委托看管合同》，订明：甲方将东方红印刷厂等土地委托乙方管理，未经甲方同意，在委托管理期限内，乙方不得擅自将本合同项下土地，建（构）筑物、附着物出租或用于经营或提供给任何第三方使用；等等。2012年3月27日，广州市土地开发中心与领海公司签署了《土地管理交接确认书》，订明：经过招标，领海公司为东方红印刷厂地块（面积52975平方米）管理单位。经双方确认，进行地块管理交接，从2012年3月27日起该地块的管理工作由广东领海名邦置业有限公司负责，双方应严格履行地块委托看管合同约定。2012年6月12日，领海公司（甲方）与瑞嘉公司（乙方）签订《广州市房屋租赁合同》，订明：甲方同意将东方红印刷厂位于工业大道313号大院，建筑物室内面积合计24336.50平方米、道路及公用面积28638.47平方米的场地出租给乙方……甲乙双方同意租赁期间由2012年8月10日起至2022年8月10日止；等。2012年8月，领海公司（甲方）和瑞嘉公司（乙方）就上述《广州市房屋租赁合同》签订《补充协议》，约定甲方同意乙方对外转租和分租。2012年10月25日，瑞嘉公司出具了一份授权委托书，授权陈陆锋出租管理上述东方红印刷厂地块物业。2012年11月14日，领海公司向瑞嘉公司出具了一份《产权具结书》，载明：现位于广州市海珠区工业大道313号（东方红印刷厂地块）的物业，使用面积52975平方米，属三旧改造项目，由土地中心委托领海公司经营、管理、出租上述物业……现同意瑞嘉公司委托授权陈陆峰出租、管理上述物业，如因物业租赁所产生的一切纠纷或法律责任，由领海公司共同承担。另查，广州市土地开发中心曾于2015年起诉广东领海名邦置业有限公司及本案被告，以广东领海名邦置业有限公司未经该中心同意将上述地块出租给本案被告经营及在委托管理期限届满后继续占有上述地块属非法占有及使用、严重侵害政府储备土地权利为由，起诉要求广东领海名邦置业有限公司及本案被告立即停止对广州市工业大道中313号东方红印刷厂地块的侵占并将该地块按原状交还给原告、共同支付场地使用费。本院于2015年12月31日以（2015）穗海法民三初字第180号《民事判决书》，判决广东领海名邦置业有限公司及本案被告在判决生效之日起10日内停止对广州市工业大道中313号东方红印刷厂地块的侵占并将该地块按原状交还给广州市土地开发中心、共同向广州市土地开发中心支付从2012年8月10日起至交还场地之日止的场地使用费。之后，广东领海名邦置业有限公司及本案被告不服，向广州市中级人民法院提出上诉，广州市中级人民法院于2016年6月14日以(2016)粤01民终3775号《民事判决书》，维持本院第一项判决，改判广东领海名邦置业有限公司及本案被告共同向广州市土地开发中心支付从2013年4月7日起至交还场地之日止的场地使用费、驳回广州市土地开发中心的其他诉讼请求。2016年9月22日，广州市土地开发中心依据上述（2015）穗海法民三初字第180号民事判决书、（2016）粤01民终3775号民事判决书向本院申请执行，执行案号为（2016）粤0105执4862号。2018年9月27日，本院发出（2018）粤0105执告134号公告，责令领海公司、瑞嘉公司在公告之日起90日内清空，搬出所占用的场地并将东方红印刷厂按原状交还广州市土地开发中心，且相关租赁人、实际使用人也必须在公告之日起90日内搬离清场。同日，瑞嘉公司与广州市土地开发中心在执行现场对东方红印刷厂场地的管理权进行交接，广州市土地开发中心的工作人员确认已接手上述地块的门岗（包含监控室）及水电设备控制室。涉案地块的管理权交接后，还有多名租户尚未搬离，直至2020年7月1日，涉案场地的租户才全部搬离完毕，广州市土地开发中心收回涉案地块。原告称2018年12月至2019年3月期间，工业大道中路313号地块产生欠缴水费及污水处理费。由于涉案地方的缴费单位仍登记为原告，因此广州市自来水公司向原告发出《催缴通知单》，通知原告缴纳上述费用。原告提供了广州自来水公司的催缴通知单，载明：客户名称为广州市东方红印刷公司，用水地址为工业大道中路313号，未缴费期为2018年12月至2019年3月，该段期间的水费及污水费合计87569.8元。原告提供了涉案地块的水费、污水费的票据共8张，证明其共支付了该段期间的水费、污水费共88268.36元。本院认为：原告主张其代被告支付了2018年12月至2019年3月期间涉案地块的水费、污水处理费共88268.36元，涉案地块由被告分租给各小租户，由此产生的水费、污水处理费等费用均包含在被告与其他租户的租赁关系中，故应由被告负责支付水费，因此要求被告向其返还上述财产。经查，被告已于2018年9月27日将涉案地块的管理权交还给广州市土地开发中心，由此可见，涉案地块在2018年12月至2019年3月期间的实际用水人，场地管理人均不是被告，而且由于被告已将涉案地块的管理权移交给广州市土地开发中心，其已无法实际管理涉案地块中的租户，也无法对涉案地块中产生的水费、污水处理费进行登记、催缴等处理。综上，在2018年12月至2019年3月期间被告既不是涉案地块的实际使用人，也无法对涉案地块的使用人及用水情况进行管理，原告要求被告返还该段期间的水费、污水处理费，事实依据不足，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告广州市东方红印刷公司的诉讼请求。本案诉讼费2007元，由原告广州市东方红印刷公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员  张瑞雪二〇二〇年十二月四日书记员  陈 牡叶云宇