广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0118民初8696号原告：广州亚虎电力有限公司，住所地广州市天河区珠江东路12号1001房之自编01、02、03单元。法定代表人：田剑，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈智英，北京大成(广州)律师事务所律师。委托诉讼代理人：原峰，北京大成(广州)律师事务所律师。被告：广州礼和置业发展有限公司，住所地广州市增城区新塘镇永和长岗村。法定代表人：陈文德，该公司总经理。委托诉讼代理人：李美君，女，1991年7月19日出生，该公司员工。委托诉讼代理人：姬汶君，女，1994年10月10日出生，该公司员工。原告广州亚虎电力有限公司诉被告广州礼和置业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州亚虎电力有限公司的委托诉讼代理人陈智英、原峰，被告广州礼和置业发展有限公司的委托诉讼代理人李美君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州亚虎电力有限公司向本院提出诉讼请求：一、被告向原告支付工程结算款33822.28元；二、被告向原告支付逾期支付工程结算款的违约金12649.61元（以33822.28元为本金，按每日千分之二自2020年1月27日起暂计至2020年8月1日）；三、被告承担本案诉讼费、保全费。事实和理由：一、原、被告签订《誉山国际三区主干高压管道修复及陂头站到三区A组团5#开关房环网高压管线修复工程施工合同》，原告已按合同要求于2017年6月19日开工，于2017年7月7日完工，并经验收合格。原、被告于2019年12月5日签署《工程结算书》，双方对工程结算达成一致，被告应向原告支付工程款349967.49元。根据合同约定，被告应在结算后15个工作日内，即2019年12月26日前支付工程结算总价的100%。被告已于2018年8月9日支付316145.21元，仍有33822.28元结算款未付。二、根据合同第十三条第2款约定，原告多次要求被告支付结算款，被告均以各种理由推搪，被告应向原告支付违约金12649.61元。被告拒绝履行合同义务的行为严重损害原告利益。综上，特提起诉讼以维护原告合法权益。被告广州礼和置业发展有限公司辩称，一、工程结算款付款条件未达成，被告无需向原告支付工程款。1、依据施工合同第四条第4款约定，被告至今仍未收到原告提供的竣工结算材料（包括但不限于被告未收到经案涉项目所在供电局盖章确认的竣工图纸、未收到经案涉项目所在供电局盖章确认的《客户受电工程竣工检验意见书》等），即原告因自身原因提供的结算材料并未完整，故因结算手续未按合同约定办妥，被告无法支付工程款项。原告提交的《单位工程竣工验收证明书》未显示已由被告加盖公章。原告在其他案件中提供的结算资料除本案提供的证据外，还包括但不限于《完工报告书》《工程竣工报验单》，本案无上述资料，再次证明原告因自身原因未提供完整结算资料，双方结算至今未办妥，才导致被告未支付该期工程款项。2、根据合同第八条第4款第5项约定，原告未向被告提供符合要求的发票，该款项付款条件未达成，故被告无需向原告支付工程结算款33822.28元。二、被告未违反施工合同约定，无需支付违约金。由于工程结算款未达到合同约定的付款条件，被告无需向原告支付款项，被告不构成违约，无需承担违约责任。即便法院认定双方已具备结算条件，原告主张的违约金也违反合同第十三条第2款关于违约金以当期应付未付款的3%为限的约定。原告提供的《工程结算书》中载明的日期仅为其盖章确认日期，并非结算日期，被告实际签署工程结算书的落款时间为2019年12月26日，即便法院认定已具备结算条件，违约金起算日应为2020年2月23日。由于工程尚未符合结算条件更未办妥结算，工程款尚未确定，且原告主张的违约金远超工程结算款的3%，综上请求法院驳回原告的全部诉讼请求，案件受理费由原告承担。经审理查明，原告具有输变电工程专业承包叁级资质、电力行业送电工程丙级、电力行业变电工程丙级资质，并经国家能源局南方监管局核发《承装（修、试）电力设施许可证》，许可类别和等级为承装类五级、承修类五级、承试类五级。2018年5月18日，原告（承包方、乙方）与被告（发包方、甲方）签订《誉山国际三区主干高压管道修复及陂头站到三区A组团5#开关房环网高压管线修复工程施工合同》，约定：“……第一条工程概况1、工程名称：三区主干高压管道修复及陂头站到三区A组团5#开关房环网高压管线修复工程（以下简称‘本工程’）。2、工程地点：广州市广园东与新塘地块之间……第三条承包方式1、本工程采用固定总价包干的方式进行承包，……第四条工程价款1、本工程含税固定总价为：（大写）叄拾伍万壹仟贰佰柒拾贰元肆角陆分（小写）￥351272.46元……4、结算方式（1）工程竣工验收合格、移交甲方后90个日历天内，乙方按合同要求向甲方递交完整的竣工验收结算资料[包括但不限于项目指令、设计变更、工程变更签证单等相关有效资料、竣工图和结算书（一式四份）]，甲方在收到完整的竣工结算资料后六个月内完成工程结算。（2）若乙方未按合同约定的时间提交工程竣工结算资料，甲方有权不予办理工程竣工结算，直至收到乙方提交完整的竣工结算资料为止。因此导致延期办理竣工结算的责任由乙方承担，与甲方无关。（3）甲方在办理工程结算过程中，若发现乙方提交的结算资料尚未完善的，由甲方书面通知乙方补充提供资料，乙方应在收到甲方书面通知后积极配合并提供、补充、完善资料给甲方，否则，甲方有权中止办理工程结算直至乙方补充、完善资料为止，因此导致延期办理结算的责任由乙方承担，与甲方无关。……第八条工程款支付……2、本工程完工并经甲方、监理单位及国家有关部门验收合格后，甲、乙双方办妥结算，甲方在结算完毕后15个工作日内付至本工程结算总价的100%给乙方，但不免除保修责任，具体详见本合同第九条质量保修。……4、具体开具发票的相关规定：（1）甲方付款前，乙方应提供本合同约定的及符合规定的增值税发票……（5）如乙方未能开具合法有效发票，或乙方开具的发票不符合国家法律、法规、规章、政策等规定或合同约定，或乙方未在增值税专用发票上记载的开具时间之日起30天内将发票送达甲方财务部门的，甲方有权相应推迟付款，直至乙方重新开具及提供符合要求的发票。此情形不视为甲方违约。……第十三条违约条款……2、甲方未按本合同的约定支付工程款，从逾期的第三十一天起计，每逾期一天，应向乙方支付当期应付未付工程款的千分之二的违约金，该项违约金以当期应付未付款的3%为限。……。”案涉工程完工后，原、被告分别在《单位工程竣工验收证明书》的施工单位栏及建设单位栏签章，且被告在评定质量等级处填写“验收合格”。上述《单位工程竣工验收证明书》还载明誉山国际三区主干高压管道修复及陂头站到三区A组团5#开关房环网高压管线修复工程的开工日期为2017年6月19日，竣工日期为2017年7月7日，已完成誉山国际三区主干高压管道修复及陂头站到三区A组团5#开关房环网高压管线修复工程进度的100%。2019年12月5日，原告编制《工程结算书》，载明誉山国际三区主干高压管道修复及陂头站到三区A组团5#开关房环网高压管线修复工程合同结算金额为349967.49元，实际应付金额为349967.49元。被告在上述《工程结算书》的甲方单位签章栏签章，并在应扣金额栏书明“无扣款”。在原告持有的《工程结算书》中甲方单位签章处，被告并未填写日期；而被告持有的《工程结算书》中甲方单位签章处，被告填写的日期为2019年12月26日。2020年7月23日，原告向本院提出诉前财产保全，申请对被告所有的价值46471.89元的财产进行保全，并提供了担保函担保。本院于2020年7月24日作出（2020）粤0118财保383号民事裁定书，裁定查封、扣押、冻结被告所有的价值46471.89元的财产，原告为此支付保全申请费485元。庭审中，原告陈述：一、其所主张的结算款中未包含5%的质保金。二、案涉工程在2019年12月5日完成结算，依据合同约定计算15个工作日，即被告应2019年12月26日支付工程款，依据合同第十三条第2款约定计算31天，即从2020年1月27日起计算违约金。三、案涉合同约定的合同价款是固定造价。四、原告在2019年12月5日在《工程结算书》盖章并在当天将该结算书交给被告，被告收到当天即盖章并交回给原告。被告陈述：一、《工程结算书》中被告的实际盖章时间是2019年12月26日，按照被告的印章使用流程规定，原告当天交收并盖章很难实现。二、案涉工程是按施工合同的工程量及施工图造价的，故最后需编制结算协议结算工程价款。本院认为，原、被告签订的《誉山国际三区主干高压管道修复及陂头站到三区A组团5#开关房环网高压管线修复工程施工合同》是双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，是合法有效的，双方均应依约履行。根据上述施工合同的约定，被告在结算完毕后15个工作日内支付工程结算总价的100%给原告。双方在2019年12月已就案涉工程签署《工程结算书》，确认案涉工程无扣款，应付工程款为349967.49元。据此，本院认定案涉工程已完成结算，结算造价为349967.49元。对于结算的具体时间，鉴于被告交还原告的《工程结算书》中未注明自己签章的时间，故虽被告持有的《工程结算书》自行填写了签章时间，从公平的角度考虑，在没有其他证据佐证被告实际签章时间为2019年12月26日的情况下，应作出对原告有利的认定。因此，原告主张《工程结算书》是在2019年12月5日签署，案涉工程于当天完成结算，本院予以采纳。原告确认被告已支付工程款316145.21元，故现原告主张被告支付剩余工程款33822.28元，理据充分，本院予以支持。被告抗辩付款条件未成就理据不足，本院不予采纳。对于逾期支付工程款的违约金，根据案涉施工合同的约定，原告未能开具合法有效发票，或开具的发票不符合国家法律、法规、规章、政策等规定或合同约定，或未在增值税专用发票上记载的开具时间之日起30天内将发票送达被告财务部门的，被告有权相应推迟付款，此情形不视为被告违约。本案中，原告未提供证据证明其已开具符合上述约定的发票，故被告推迟付款的行为不构成违约，原告主张被告承担逾期付款的违约责任，理据不足，本院不予支持。原告基于本案纠纷申请诉前财产保全，是为了涉案债权可以顺利执行所采取的合理措施，故原告主张被告支付保全申请费485元，合理合法，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州亚虎电力有限公司支付尚欠的工程款33822.28元。二、被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州亚虎电力有限公司支付保全费485元。三、驳回原告广州亚虎电力有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费481元，由原告广州亚虎电力有限公司负担130元，被告广州礼和置业发展有限公司负担351元。被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳上述费用。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  卢艳晖二〇二〇年十二月十八日书记员  陈雪冰