安徽省芜湖县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0221民初2403号 原告：桂德朝，男，1976年1月9日出生，汉族，住安徽省芜湖市弋江区。 原告：方世根，男，1965年6月7日出生，汉族，住安徽省芜湖市弋江区。 原告：陶绍军，男，1974年4月6日出生，汉族，住安徽省芜湖市三山区。 以上三原告共同委托诉讼代理人：方红星，安徽青弋江律师事务所律师。 被告：陶贤军，男，1964年3月27日出生，汉族，住安徽省芜湖市湾沚区。 委托诉讼代理人：施振其，男，1944年8月14日出生，汉族，住上海市崇明县。 被告：叶金义，男，1968年11月1日出生，汉族，住安徽省芜湖市南陵县。 原告桂德朝、方世根、陶绍军与被告陶贤军、叶金义建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陶绍军与桂德朝、方世根及其共同委托诉讼代理人方红星，被告陶贤军的委托诉讼代理人施振其到庭参加诉讼。被告叶金义经本院公告传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告桂德朝、方世根、陶绍军向本院提出诉讼请求，被告立即退还原告的工程履约保证金143600元整，并自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率支付利息。事实和理由：三原告系朋友，从事建筑行业，系小包工头。经介绍认识被告陶贤军、叶金义，被告方对原告方谎称，由被告陶贤军承建芜湖县六郎镇政府旁边金桥名都项目工程。被告叶金义清包工，并将瓦工班组转包给三原告，并于2015年签订了工程劳务清包协议，合同履约金17万元，并就其他相关权利义务做了约定。签订该协议同时，原告方交付了15万元保证金。该协议由被告叶金义及三原告签字确认。其实该项目早已被政府收回，三原告多次向被告方催要保证金，被告方仅支付6400元，余款143600元被告方以各种理由搪塞，拒不偿还该款。后原告方向公安机关报警，被告陶贤军同意还钱，但被告至今未付。故为维护自身的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院查明事实，判如所请。 被告陶贤军辩称：1.答辩人与三原告无任何经济往来，从来没有收到三原告的保证金；2.案涉工程是答辩人承包施工的，由于与开发商就工程款支付及有关事宜未达成共识工程没有正式施工，三原告也从来没在工地干过事；3.答辩人是在派出所提审时说过被告叶金义打给答辩人10万元，是因为筹备这个工程前期的门楼、电、水、场地推平等之用，是被告叶金义临时打给答辩人周转之用。时间是2015年5月份，三原告与被告叶金义签订合同时，交钱时间是2015年7月份，被告叶金义之前打给答辩人10万元，与三原告交给被告叶金义15万元，没有任何关联，答辩人与被告也不是合伙人；4.答辩人没有向三原告做过任何承诺还钱，答辩人在六郎派出所做笔录的时候，答辩人认为大家都是朋友，被告叶金义和答辩人提起过有关15万元的事，当时和答辩人商量，请求答辩人能不能帮忙代还一下，答辩人当时同意。被告叶金义尚欠答辩人50万元，答辩人没有理由代为还款，综上，原告的诉请不应该得到支持。 被告叶金义未答辩亦未提交证据。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据。因被告叶金义经本院公告传唤，无正当理由未到庭应诉，也未提交相应的反驳证据，视为自动放弃诉讼权利，应承担对其不利的法律后果。本院对原告提交的证据予以确认并在卷佐证。本院根据采信的证据，确认下列案件事实：三原告系朋友，从事建筑行业，系小包工头。三原告与被告叶金义于2015年7月1日签订一份《工程劳务清包协议》，协议约定了工程名称、工程地点、承包范围、付款方式等内容。三原告向被告叶金义交纳履约保证金15万元。后因种种原因被告叶金义未将工程劳务交付三原告。后经原告多次向被告叶金义催要，被告叶金义仅返还保证金6400元。余款被告叶金义至今未返还，遂成本诉。 另查明，根据被告陶贤军于2017年11月2日在芜湖市湾沚区公安局六郎派出所（原芜湖县公安局六郎派出所）作出的《询问笔录》可以证实以下事实：1.被告陶贤军系金桥名都工程的实际施工人，被告陶贤军将瓦工、木工、钢筋工分包给被告叶金义，并要求被告叶金义交纳保证金20万元，后被告叶金义仅向被告陶贤军交纳10万元保证金；2.被告陶贤军与被告叶金义协商，被告叶金义尚欠三原告的保证金，由两被告负责返还；3.被告陶贤军一直未向三原告返还保证金的原因，系被告陶贤军没有现金。 本院认为，原告桂德朝、方世根、陶绍军与被告叶金义签订的《工程劳务清包协议》，原告桂德朝、方世根、陶绍军作为自然人，不具相应的建筑施工资质，即使原告桂德朝与被告叶金义签订劳务分包合同，也属无效合同，无效合同自始没有法律约束力。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。三原告交纳的履约保证金应当予以返还。故原告请求被告叶金义返还履约保证金的诉讼请求，本院予以支持；依据被告陶贤军在芜湖市湾沚区公安局六郎派出所作的《询问笔录》，被告陶贤军收取被告叶金义保证金10万元，系被告叶金义收取三原告保证金一部分，后两被告协商，尚欠三原告保证金，由两被告共同返还，被告陶贤军所作的承诺不违反法律规定，且被告陈述后因资金周转困难，一直未向三原告返还保证金，故三原告要求被告陶贤军共同返还保证金的诉请，本院予以支持，关于被告陶贤军辩称不应返还保证金的辩解意见，本院不予采纳。原告交付履约保证金后，确有利息损失，故本院对原告要求被告自起诉之日起支付利息损失予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条、第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告陶贤军、叶金义于本判决生效后三十日内返还原告桂德朝、方世根、陶绍军履约保证金人民币143600元及利息损失，利息损失以143600元为基数自2020年8月3日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费3172元，由被告陶贤军、叶金义共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审 判 长  徐 忠 人民陪审员  王光军 人民陪审员  王青青 二〇二〇年十二月十日 （代公章） 法官助理高少银 书记员洪佳 附本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国建筑法》 第十二条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件： （一）有符合国家规定的注册资本； （二）有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员； （三）有从事相关建筑活动所应有的技术装备； （四）法律、行政法规规定的其他条件。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： 一承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； 二没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 三建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。