河北省南宫市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0581刑初107号 公诉机关河北省南宫市人民检察院。 被告人赵聪伟，男，1987年12月11日出生，汉族，初中文化，务农，户籍所在地及住址河北省宁晋县。因涉嫌犯非法采矿罪，2018年9月10日被宁晋县公安局刑事拘留，2018年10月9日被该局变更为取保候审，2019年10月9日被解除取保候审，2020年3月25日被该局指定居所监视居住，同年4月9日被该局刑事拘留，同年5月16日经宁晋县人民检察院批准，被宁晋县公安局执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。 河北省南宫市人民检察院以南检刑一刑诉〔2020〕48号起诉书指控被告人赵聪伟犯非法采矿罪，于2020年10月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。南宫市人民检察院指派检察员郭元兵出庭支持公诉，被告人赵聪伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：1、2018年8月份，被告人赵聪伟和平继锋（另案处理），在未取得采砂许可证的情况下，在宁晋县河渠镇砂坑非法采砂，并对外出售非法获利，销售得款共计74000元左右。2、2019年12月份，被告人赵聪伟和刘军山（另案处理）在未取得采砂许可证的情况下，在宁晋县河渠镇砂坑非法采砂，对外出售非法获利，销售得款共计41500元左右。经河北省地矿局第九地质大队鉴定：（1）采坑下层为中细砂，经岩矿鉴定其主要成分与建筑用砂相同，按照《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（ＪＧＪ52-2006）检测，其符合Ⅲ区细砂；（2）如遇到强降雨或者暴雨天气，采坑内易发生洪水地质灾害；（3）对调查区的环境造成了严重破坏。 为证实上述指控，公诉人当庭宣读并出示了受案登记表、立案决定书、到案经过，河北省地矿局第九地质大队采砂质量认定报告，现场勘验笔录、方位图及照片，证人证言，被告人赵聪伟供述和辩解等证据。公诉机关认为被告人赵聪伟在未取得采砂许可证的情况下非法采砂，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。其法定刑为三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。被告人赵聪伟到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可依法从轻处罚。自愿认罪认罚，可依法从宽处理。建议判处被告人赵聪伟有期徒刑十个月，并处罚金二万元。提请本院依法判处。 被告人赵聪伟对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2018年8月份，被告人赵聪伟和平继锋（另案处理）未取得采砂许可证的情况下，在宁晋县河渠镇砂坑非法采砂，并对外出售非法获利，销售得款共计74000元左右；其行为被宁晋县公安局工作中发现后，该局于2018年8月23日立案进行侦查。被告人赵聪伟于2018年9月10日被该局抓获归案，同日被宁晋县公安局刑事拘留；同年10月9日被该局变更为取保候审。2019年12月份，被告人赵聪伟和刘军山（另案处理）在未取得采砂许可证的情况下，在宁晋县河渠镇砂坑非法采砂，对外出售非法获利，销售得款共计41500元左右。被告人赵聪伟于2020年3月25日被宁晋县公安局指定居所监视居住，同年4月9日被该局刑事拘留，同年5月16日经宁晋县人民检察院批准，被宁晋县公安局执行逮捕。 2020年4月14日宁晋县公安局作出宁公（刑二）鉴聘字〔2020〕0010号《鉴定聘请书》，聘请河北省地矿局第九地质大队对赵聪伟等人非法采矿的砂子是否为建设用砂及质量进行鉴定，后该大队作出《宁晋县河渠镇村西南非法采砂质量认定报告》鉴定结论：（1）采坑下层为中细砂，经岩矿鉴定其主要成分与建筑用砂相同，按照《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（ＪＧＪ52-2006）检测，其符合Ⅲ区细砂；（2）如遇到强降雨或者暴雨天气，采坑内易发生洪水地质灾害；（3）对调查区的环境造成了严重破坏。该鉴定意见由宁晋县公安局于2020年6月17日以宁公（刑二）鉴通字〔2020〕0119号《鉴定意见通知书》的方式告知了被告人赵聪伟及孔垂勇、刘军山、杨永彬，被告人赵聪伟拒绝签字。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1.关于2018年8月初被告人赵聪伟和平继锋非法采矿的犯罪事实： （1）被告人赵聪伟的供述证实：2018年8月初，平继锋以3万元的价格从他人手中包了1亩地用于挖砂，其后赵聪伟交了1万元定金入股合伙挖砂，承包时砂坑面积包括坑南侧南北长30米，东西宽14米。赵聪伟找到樊双龙，让其用钩机挖砂，赵聪伟按照650元或者700元每车的价格卖给外地来拉砂的人,按卖一车给平继锋400元,每车给樊双龙50元钩机费,剩下的钱是赵聪伟的。其中还卖给张某1，2100元的砂。2018年8月初赵聪伟非法采的砂子除了卖给外地大车司机，还卖给过杨永彬（“老瘫”）九车，获利8000元左右。赵聪伟一共给了平继锋四万多块钱，赵聪伟分了二万二千元左右，是按股份给平继锋分的钱，平继锋占两个股，赵聪伟占一个股。都是刨去给樊双龙四千块钱左右的钩机钱（改为每车30或35元）和找的后八轮（每车80元，有时两个司机，有时三个司机）八千元左右的运费钱后分的。 （2）同案犯平继锋的供述和辩解 ①同案犯平继锋的供述和辩解证实：平继锋与赵聪伟供述基本一致，2018年8月1日左右，平继锋以3万元的价格从张建华、刘辉军、刘某2、刘某1手中承包1亩地用于挖砂，在其村村南大坑的南侧及西北角，赵聪伟1万元钱入个股,并说好由赵聪伟负责找钩机、联系往外卖砂子，每卖一车砂子赵聪伟给平继锋提400元钱。赵聪伟按照每车650元或700元的价格往外卖。平继锋负责查点车数,按车数跟赵聪伟要钱。都是晚上拉砂子。白天目标太大，怕被查。赵聪伟刨除给使用钩机和大车挖砂的运费钱，共给了平继锋4.6万元。 ②同案犯樊双龙的供述和辩解证实：2018年8月初，赵聪伟雇佣樊双龙用其钩机在的坑里挖砂，每车装十七方左右砂子。我每装一车砂子，赵聪伟给其50元，一共挖了100多车砂子，这段时间赵聪伟一共给了其五、六千元现金。 ③同案犯张某1供述和辩解证实：2018年8月份的一个晚上，张某1让王某雇佣了后八轮车辆从赵聪伟砂坑拉过一次砂，拉了3车，拉完后给了赵聪伟2100元，每车700元，其将砂子卖给了宋某。 ④同案犯刘军山的供述和辩解证实：平继锋3万元从张建华、刘辉军、刘某2、刘某1手中承包1亩地。 ⑤同案犯杨永彬、孔垂勇的供述和辩解 孔垂勇供述：2018年8月份，赵聪伟卖给孔垂勇和杨永彬的砂子是从砂坑挖的，其不知道是否有相关手续，是否合法，是否被相关部门查处过。 杨永彬供述：2018年杨永彬从赵聪伟那里买了九车砂子，砂子款共8000元左右，后其又想买砂子赵聪伟跟杨永彬说的土管查，不让从其村砂坑挖砂子了，挖砂子是违法的，杨永彬才知道的。 （3）证人证言 ①证人朱某、王某、宋某证言与张某1供述一致。 ②证人刘某1、刘某2证言证实：平继锋3万元从张建华、刘辉军、刘某2、刘某1手中承包其村西南废弃砖窑地，一块南北长30米，东西长14米的地，说租地是为了挖砂子卖。（与平继锋、刘军山的供述相互印证） ③证人张某2的第一次证言和证人刘某3证言证实：平继锋和赵聪伟都是其村村民，他们承包了我村西南刘军山的废砖窑，从里面偷砂卖。2015年砖窑被取缔后只剩下窑坑了，一直荒废着，该地没有定性。 2.关于2019年12月赵聪伟、刘军山等人非法采矿的犯罪事实： （1）被告人赵聪伟供述和辩解（第二起挖砂事实共4次供述）证实：2019年12月刘军山在其村村西非法挖砂子，赵聪伟不参与挖砂子，不去坑里。刘军山就说让其去393公路上河渠镇政府附近放哨去，看着点儿土管、环保和公安的车，刘军山挣钱多了就多给，挣的少了就少给，没准。共帮忙放哨3次，最后一次被查住，刘军山给了赵聪伟两次现金，共计3500余元，开始赵聪伟跟刘军山借2000元还车贷，刘军山让“老瘫”给赵聪伟微信转了2000元。 （2）同案犯刘军山的供述和辩解及其对杨永彬2019年12月份的微信交易记录指认证实：2019年12月份刘军山和赵聪伟在其村西南砂坑内非法采砂。分工上,刘军山负责计数,每拉走一车砂子,其就站在坑口给后八轮司机发一张扑克牌，最后按扑克牌的数量计算砂子款和运费,赵聪伟负责放风,开着车在路上转,发现检查的就通知刘军山,最后拉砂子挣的钱两个人平均分,但是赵聪伟这个人不准当,砂子款都是刘军山拿着，其负责往下分。其没有办理过采砂的相关许可证书，知道非法采砂是违法行为，所以每次都是后半夜才去偷。刘军山、赵聪伟偷采的砂子卖给杨永彬和孔某2,其一共非法采了四次，微信交易记录上显示杨永彬2019年12月8日转给刘军山的2000元,12月9日转给刘军山的5500元是第二次刘军山、赵聪伟卖给杨永彬的砂子款,但是这次杨永彬没给够钱,过了几天，其第三次卖给杨永彬砂子后，杨永彬一共给了其27000元现金,这27000元现金包括第二次没给够的部分和第三次其卖给杨永彬砂子的砂子款。第二次非法采砂的时候,刘军山还卖给过孔某2九车砂子，获得砂子款7000元现金，没有帮赵聪伟顶账。其卖给杨永彬和孔某2砂子,三次共计通过微信转账和现金两种方式获得砂子款57500元。57500元砂子款去向：第一次非法采砂是刘军山自己干的,共计获得砂子款16000元,是其让杨永彬转给赵聪伟2000元,给了铲车3400元,剩下10600元刘军山拿了，第二次和第三次是刘军山和赵聪伟一起干的,共计获得砂子款41500元,给了铲车6800元,剩下34700元刘军山和赵聪伟一人一半分了。 最后一次是被抓住那次，那次先给孔某2送了3车，还没给“老瘫”送就被抓住了，孔某2说砂子质量不好也没给其砂子款，这次没有收入也就没给赵聪伟分钱。 （3）同案犯杨永彬的供述和辩解及其对2019年12月份给“老笨”赵聪伟和刘军山的交易记录的指认证实:孔垂勇和杨永彬合伙收砂子一起出钱，一人一半。买卖砂子大部分都是杨永彬负责，孔垂勇有自己的买卖，不怎么管，只有在卖砂子的时候他过去帮忙量量大车。2019年12月份杨永彬、孔垂勇从刘军山和赵聪伟处收购砂子，其知道他们是从砂坑内偷采的，孔垂勇知道赵聪伟和刘军山给他们送砂子。一共通过微信转账和现金两种方式给了刘军山和赵聪伟50500元的砂子款购买砂子。刨去2000元左右的铲车费用,杨永彬纯赚5000元左右，收益分给孔垂勇2000元,杨永彬3000元左右。 （4）同案犯孔垂勇的供述和辩解证实：孔垂勇和杨永彬合伙买卖砂子，一人出了15000元，收了砂子卖了之后挣的钱我和杨永彬平分。我负责卖砂子时量一下砂子的方数，杨永彬负责联系收砂子和找车。2019年12月下半旬从赵聪伟、刘军山处购买砂子，晚上挖砂子。其不清楚砂子的来源是否合法，杨永彬获利多少钱,那段时间杨永彬分给了其2000元左右的利润。 （5）同案犯张利峰、王晓亮、张佳乐的供述和辩解证实：张利峰联系张佳乐、王晓亮给杨永彬在赵聪伟、刘军山村西南砂坑里开车拉砂子的情况。张利峰找王晓亮、张佳乐一共给杨永彬拉了三次砂子。 （6）证人证言 ①证人孔某1、孔某2、刘某4、石某、耿某证言证实：2019年12月份，孔某2和孔某1在刘军山、赵聪伟砂坑拉砂子，赵聪伟用于抵账。2019年12月份孔某2联系刘某4让其从坑里拉过两次砂子。后来刘军山不同意抵账，刘军山和赵聪伟一起找孔某2和孔某1，孔某2和孔某1共给了刘军山、赵聪伟7000元砂子款。 ②证人路某、梁某、武某证言证实：刘军山雇佣路某铲车在其砂坑挖砂的情况。大概用过两三次，都是晚上出去干活。每次都是给的现金，每辆车回来后都是1500元再加上200元油钱，两辆车就是3400元。开铲车的司机一个是海涛，另一个是晓雷，干一次路某给司机150元。 3.受案登记表、立案决定书、发破案过程、抓获经过、办案说明等证实：该案系宁晋县公安局工作中发现，该局经过审查，于2018年8月23日立案进行侦查。被告人赵聪伟于2018年9月10日被该局抓获归案。 办案说明：本案涉及的平继锋、樊双龙等人均被宁晋县公安局另案处理。 4.宁晋县自然资源和规划局证明3份、土地违法案件地类情况认定意见表、采砂地点示意图。 （1）2020年4月16日的证明：根据宁晋县公安局提供的赵聪伟、平继锋、刘军山等人在河渠镇村西南采砂坑非法采矿现场指认的位置。经该局查国土部批准备案的宁晋县2017年土地利用现状图，该地块在2017年土地利用现状图中所占地类为采矿用地。未办理采矿许可证，属擅自采矿行为。采矿用地是指采矿、采石，采砂（砂）场、盐田、砖瓦窑等地，而生产用地系尾矿堆放地。 （2）自2018年以来，该县河渠镇，出现多处取砂、取土点，用于经营盈利，其取砂、取土点均未办理采矿相关手续，按照《河北省矿产资源管理条例》规定，均属盗采国家矿产资源违法行为。 （3）2020年8月14日因该县未编制采砂矿产规划，不存在禁采区或禁采期。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条和第三十九条之规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，属非法采矿的违法行为。 5.鉴定意见及《鉴定意见通知书》 2020年4月河北省地矿局第九地质大队出具的《宁晋县河渠镇村西南非法采砂质量认定报告》一份，项目负责：李东海、编写人：胡永涛、王文忠、李绪校。总工程师:白明。队长：任平俊。证实：受宁晋县公安局委托，对宁晋县河渠镇村西南约1000米处的3处采坑进行地质勘测工作。通过野外地质观测，采坑位于，结合岩矿鉴定和筛分试验、含泥量、泥块含量试验结果分析，采坑揭露岩性为第四系全新统冲洪积物，上层为亚砂土不能用作建筑用砂；采坑下层为中细砂，其主要成分与建筑用砂相同，按照《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》（ＪＧＪ52-2006）检测，其符合Ⅲ区细砂；该采坑区域地势比较平缓，周围没有相应的防洪设施，如遇到强降雨或暴雨天气，采坑内易发生洪水地质灾害；采砂行为对当地环境造成了严重的破坏，应加强环境保护和土地复垦，对采坑边坡采取治理措施，严防水土流失。该鉴定意见于2020年6月17日告知了赵聪伟，赵聪伟拒绝签字。 6.现场指认照片证实：刘军山指认2018年赵聪伟、平继锋非法采砂现场照片，及指认12月前三次采砂现场照片，指认12月21日凌晨采砂现场照片；张利峰指认12月份采砂现场照片；刘某4指认12月第二次采砂现场照片，指认12月9日采砂现场照片； 7.现场勘验笔录、方位示意图、现场照片、情况说明、辨认笔录 （1）现场勘验笔录一份证实：案发周围情形，现场位于宁晋县河渠镇三处砂坑，自西向东分别标注为砂坑1、砂坑2、砂坑3。经勘查：砂坑1位于宁晋县河渠镇1.6公里处，均为不规则形状，周围为荒地，地面车痕印记密集杂乱。砂坑2位于砂坑1东南方向300米处,砂坑周围为荒地,砂坑2为南北长、东西窄的不规则形状，在砂坑2的西南侧向东北有一通往坑底的斜坡土路。砂坑3位于砂坑2东南方向200米处。此砂坑周围为荒地，砂坑为不规则形状，在砂坑的西侧中部，向东有一通往坑底的斜坡土路，路面上车痕印记密集杂乱。坑内西部，斜坡土路南侧见有一砂堆，坑内西北部见有一砂堆，坑内地面上车痕印记密集杂乱。 （2）情况说明：案卷中现场勘查砂坑1是西苏村村北的砂坑，砂坑2是南苏村铁厂附近，砂坑3是赵聪伟与平继锋在2018年8月份非法采矿的砂坑。 （3）辨认笔录七份，分别是赵聪伟辨认平继锋，樊双龙辨认张永骞和赵聪伟，杨永彬辨认赵聪伟和刘军山，孔垂勇辨认刘军山和赵聪伟，辨认均准确无误。 8.户籍、前科证明，证明被告人赵聪伟户籍信息。与基本情况一致，无前科，具有完全刑事责任能力。 9.认罪认罚具结书：赵聪伟同意本院指控其犯罪事实，承认其构成非法采矿罪，同意本院提出的有期徒刑十个月，并处罚金二万元的量刑建议。 本院认为，被告人赵聪伟违反矿产法的规定，在未取得采矿许可证的情况下非法采砂，对当地环境造成了严重的破坏，其行为构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人赵聪伟到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可依法从轻处罚。被告人赵聪伟自愿签署认罪认罚具结书，可以依法从宽处理。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第四十五条、第五十二条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第十二条之规定，判决如下： 一、被告人赵聪伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；指定居所监视居住的，监视居住二日折抵刑期一日。即自2020年4月9日起至2020年12月31日止。罚金已缴纳。） 二、被告人赵聪伟退赔矿产资源损失31350元，责令其在本判决生效后十日内交付邢台市财政局环境损害赔偿资金专用账户。户名：邢台市财政局。开户行：沧州银行股份有限公司邢台分行。账号：64×××00。（备注：生态环境赔偿资金）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  宋永谦 人民陪审员  李德正 人民陪审员  韩佩廷 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  刘佳佳