广西壮族自治区兴业县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0924民初1077号 原告：梁进成，男，汉族，1976年10月26日出生，住广西兴业县。 被告：兴业县食品总公司，住所地兴业县石南镇环西路204号。 法定代表人：祝纪炎，总经理。 委托诉讼代理人：梁岐，男，1971年8月13日出生，汉族，住兴业县，系该公司副总经理。 委托诉讼代理人：廖五一，广西玉洲律师事务所律师。 原告梁进成与被告兴业县食品总公司劳动争议一案，本院于2020年7月10日受理立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告梁进成、被告兴业县食品总公司的委托诉讼代理人梁岐、廖五一均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁进成向本院提出诉讼请求：1.判令被告为原告补缴2000年1月至2012年12月期间（共13年）的职工医疗保险费（12月/年×311元/月×13年＝48516元）；2.判令被告承担不订立书面劳动合同的法律责任，依法向原告支付因长期未与原告签订书面无固定期限劳动合同的自2012年1月至2020年1月的二倍工资差额198500元；3.判令被告向原告支付被告违反劳动合同法非法解除劳动合同的二倍经济补偿金83264.5×2＝166529元；4、判令被 -2- 告向原告支付2020年1月到2月的欠薪2360元。事实与理由如下：原、被告劳动争议一案，原告依法申请仲裁后，兴业县劳动争议仲裁委员会作出兴劳人仲字[2020]第19号仲裁裁决书，原告认为该裁决书违背查明的事实，适用依据及法律错误，有失公平公正。理由如下：1、原、被告于1998年3月起开始存在劳动关系，但被告在2013年1月才为原告缴交职工医疗保险，被告对此事实予以认可，并且仲裁书也查明了该事实。根据《中华人民共和国保险法》第六十六条的规定“用人单位应当自行申报按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。”原告要求被告补缴13年的医疗保险是合情合理的诉求，被告作为用人单位，缴交医疗保险费是其应尽的义务，不能因原告的主观要求而改变，被告以原告的要求超出一年仲裁时效为由驳回原告的仲裁申请，是置查明的事实及法律的铭文规定而不顾。2、原、被告最后签订的书面劳动合同为2002年，期限为3年，3年期满后，双方没有再签订任何形式的书面劳动合同，被告对此事实均予以认可，裁决书也查明了上述事实。根据劳动合同法第十条、第十四条的规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。另外根据劳动合同法实施条例第六条的规定，不订立劳动合同的，应向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同。仲裁裁决书仅以“视为双方已签订无固定劳动合同”，却对“被告没有补订书面劳动合同”的违法事实不予认定，因而作出有违事实及法律法规的裁决，有失公平公正。故原告要求被告依法向原告支付未签订书面无固定期限劳动合同的自2012年1月至2020年1月的二倍工资差额。具体需以用人单位存档的工资单据为准，被告已按月发了工资，现应支付的二倍工资差额为198500元。3、根据仲裁裁决查明的事实，2002年1月1日双方签订劳动合同，期限为3年，未提及工作地点。同时，又查明原告自2009年3月起任蒲塘、洛阳分公司会计，至2020年1月15日起被告被以会议决定免去会计职务。原告正常工作时前十二个月月平均工资为3784.75元。同时，仲裁裁决被告给予原告的2020年1月份的工资存在差额25元。根据被告举证的材 -3- 料（2019年12月和2020年1月的工资单）显示，原告的工资在2019年12月与普通职工周延的工资差额为50元，到了2020年1月，则没有差别。自1998年3月至2020年2月，共计22周年，被告应支付的经济补偿金为：3784.75元/年×22年＝83264.5元，仲裁裁决未采纳原告的要求，有失公平、公正。根据《劳动合同法》第八十七条的规定，被告还应支付被告违反劳动合同法非法解除劳动合同的二倍经济补偿金83264.5元×2＝166529元。4、2020年1月15日后，原告依然肩负蒲塘分公司的会计职务，直到2020年2月10日还从事会计工作，被告应支付2020年1月16日至2月10日期间的工资2360元。 被告兴业县食品总公司辩称，一、关于请求补缴职工医疗保险费的问题，仲裁裁决正确。被答辩人要求补缴职工医疗保险费，因超过仲裁申请时效一年的规定，兴业县劳动人事争议仲裁委员会2020年7月2日已作出仲裁裁决书，该裁决完全正确。且征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的法定职责，不属于法院受案范围，不应支持该项诉请。二、关于因未签订书面无固定期限劳动合同，请求双倍工资赔偿问题。首先，根据法律规定，劳动争议案件应先经过劳动仲裁前置程序，但被答辩人该项诉请超出劳动仲裁申请的范围，超出部分不应列入审理范围。如被答辩人所说，其于1998年3月入职，到1999年3月就已满一年，被答辩人于2020年才提出仲裁申请，明显超过一年的仲裁时效。其次，《劳动合同法》第十四条规定，“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”即劳动法律对用人单位与劳动者超过一个月不满一年，未与劳动者签订书面劳动合同的情形，对劳动者提供的救济为支付双倍工资；对用人单位超过一年不与劳动者签订书面劳动合同的情形，救济途径为“视为签订无固定期限劳动合同”，被答辩人所提的2018年7月1日-2019年6月30日期间，双方已视为签订了无固定期限劳动合同。因此，仲裁裁决未支持该项仲裁申请是正确的，被答辩人诉请的双倍工资赔 -4- 偿，不应被支持。三、关于解除劳动合同请求双倍经济补偿金问题。根据政府指令，答辩人的14家分公司于2019年7月8日全线停产整改并于12月30日确定城隍分公司为我县唯一一家确认为合法合规屠宰企业。为此，答辩人决定2020年1月16日恢复屠宰生产，复工前，答辩人通过召开会议、层层包干负责的形式通知答辩人下属各分公司之前处于待工状态的全部职工到城隍上班进行复工复产，答辩人也通过单位微信群、电话通知、限期上班通知、登报公告等形式通知被答辩人，但被答辩人自2020年1月16日起至2020年2月12日答辩人作出辞退决定时止，一直未到城隍上班，连续旷工时间已超15天，严重违反劳动纪律和规章制度。因此，答辩人辞退被答辩人的决定适用法律正确、程序合法。答辩人辞退被答辩人，属于用人单位不须承担补偿责任的情形。四、关于2020年1月-2月工资问题。第19号仲裁裁决书裁决被答辩人一次性支付2020年1-2月工资差额25元给原告，该裁决正确，答辩人同意履行。 本院经审理认定事实如下：1998年3月，原告入职被告下属的沙塘分公司工作，从事屠宰工作。1999年，双方签订劳动合同，约定劳动期限为三年。劳动合同期限届满后，双方未再续签过任何劳动合同，被告也于2002年从沙塘分公司调到蒲塘分公司从事会计工作。自2013年1月开始，被告为原告缴纳医疗保险费，直到2020年2月才停止缴纳。2019年6月28日，兴业县农业农村局下文关停包括蒲塘分公司在内的不符合相关规定的共9家生猪屠宰场，因此，被告下属的所有分公司全线停产整改。2019年12月30日，兴业县人民政府下文确认兴业县食品总公司城隍分公司生猪定点屠宰场为县唯一的合法合规屠宰企业。2020年1月15日，被告确定自1月16日开始复工复产，并由蒲塘分公司的杨彬于当天早上通过“蒲塘分公司全体员工群”微信群通知了包括原告在内的该分公司全部员工于1月16日到城隍屠宰场开工，原告收到了该通知并回复了信息。但原告并未按照工作安排于1月16日前往城隍屠宰场工作，直到1月22日，被 -5- 告以蒲塘分公司的名义向原告发出《限期上班通知书》，通知原告已连续旷工7天，要求原告在接到通知书之日起8日内回到单位上班并作出说明，如在规定时间内未按时上班，则视为连续旷工严重违反公司规章制度，则按相关法律规定解除劳动关系。同日，原告签收了该通知书。同时，被告也在玉林日报刊登了上述通知。之后，原告仍未按通知要求的时间前往城隍屠宰场工作。2020年2月12日，被告以原告连续旷工26天为由作出辞退原告的决定。原告于2020年2月25日收到辞退决定书。 2020年4月14日，原告向兴业县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决被申请人向申请人补缴或者支付2000年1月至2012年12月期间（共十三年）的职工医疗保险费（12月/年×311元/月×13年＝48516元）；2、裁决被申请人向申请人支付经济补偿金83264.5元；3、裁决被申请人向申请人支付2018年7月1日至2019年6月30日期间未依法签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额45417元；4、裁决被申请人向申请人足额支付2020年1月至2月工资差额2000元。兴业县劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月1日作出兴劳人仲字〔2020〕第19号《仲裁裁决书》，裁决：一、被申请人兴业县食品总公司一次性支付2020年1月至2月工资差额25元给申请人梁进成；二、驳回申请人梁进成的其他仲裁请求。 另查明，2005年12月13日经兴业县食品总公司第三届职工代表大会第一次会议讨论通过修正通过的《兴业县食品系统企业规章制度》关于劳动纪律制度的规定，当年连续旷工15天，依《企业职工奖惩条例》的规定予以开除。 还查明，原告自2019年7月至2019年12月的保底工资为1350元，2020年1月，原告工资650元，扣除代缴的劳保费310.3元后，实发工资339.7元。根据仲裁裁决查明的事实，原告正常工作时前十二个月平均工资为3784.75元。 -6- 以上事实由仲裁裁决书、工资单、微信聊天记录、考勤表、限期上班通知书、玉林日版《公告》、当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，关于补缴职工医疗保险的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条的规定，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，属行政管理的范畴，带有社会管理的作用，并非单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对原告要求被告为其补缴职工医疗保险的诉请，本院不予以处理。 关于未签订无固定期限劳动合同的二倍工资差额问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十六条第二款的规定“根据《劳动法》第二十条之规定，用人单位应当与劳动者签订无固定期限劳动合同而未签订的，人民法院可以视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。”本案中，原告自1998年3月建立劳动关系后于1999年签订过唯一一次劳动期限为3年的劳动合同，该合同到期后，原告仍在岗位持续工作满十年以上，双方之间应视为存在无固定期限劳动合同。视为签订无固定期限劳动合同本身即是法律对用人单位未及时与劳动者签订书面劳动合同的惩罚，但法律并未明文规定在此种情形下，用人单位仍未与劳动者签订书面劳动合同时，劳动者可以另外主张二倍工资，故原告的该项诉请缺乏法律依据。且根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，原告自第一次签订的劳动合同期限届满后至其申请仲裁二倍工资的仲裁时效已过一年，基于上述理由，本院对原告的该项诉请不予以支持。 关于被告是否应支付双倍经济补偿金。劳动合同岗位作为劳动合同的内容经双方约定即具有法律效力，如果调整，原则上应协商一致，但企业因自身发展需要或者政府政策变化可以行使其经营自主权，企业根据经营状况或者相关政策调整劳动者岗 -7- 位是行使劳动请求权的一种方式，具有合理性。本案中，原、被告约定的工作地点在蒲塘分公司，现蒲塘分公司因客观情况变化予以关停，被告因而调整原告到城隍分公司工作属于被告行使自主经营权，并未损害原告的利益，相反确保了原告重新就业，但原告接到通知后一直未至新岗位工作，且在被告明确告知该行为已严重违反公司规章制度的情况下，仍采取拒绝的方式消极对抗，被告据此解除与原告的劳动合同符合法律规定，故本院对原告提出的要求被告支付违法解除劳动合同的双倍经济补偿金的诉请不予以支持。 关于是否应支付薪金问题。原告主张被告应支付补发2020年1-2月的工资，本院认为，根据查明的事实，2020年1月15日前，原告处于待岗状态，1月15日后，原告持续旷工，并未到岗工作，根据《工资支付暂行条例》第十二条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动者合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”仲裁委员会认为原告2020年1月工资按2019年12月待岗工资1350元计算1月份待岗15天的工资为675元（1350元÷2），本院予以支持，扣除代缴的社会保险费310.3元以及已支付的工资339.7元后，被告还需支付1月份工资差额25元（675元-310.3元－339.7元）。因原告在2月份未服从工作安排到岗工作且持续旷工，并未为被告提供劳动，故对原告主张的2月份工资的诉请，本院不予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二十五条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第一项、第三十九条、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释[2001]14号）第十六条第二款的规定，判决如下： -8- 一、被告兴业县食品总公司向原告梁进成一次性支付2020年1月的工资差额25元； 二、驳回原告梁进成的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元（原告已预交），由原告梁进成负担。 如不服本判决，可以在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院，于上诉期限届满之日起七日内预交上诉案件受理费10元（受理费户名：广西壮族自治区玉林市中级人民法院，账号：20×××57，开户行：中国农业银行股份有限公司玉林城东支行），逾期不交也不提出免交、缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李振枢 人民陪审员  莫光波 人民陪审员  罗剑锋 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  黄舒婷 -9- 书记员覃琳琳