福建省福州市仓山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0104民初5404号 原告：李劲草，男，1957年10月8日出生，汉族，住福州市仓山区。 被告：福建省药材有限责任公司，住所地福州市仓山区高宅路142号3号楼4层401、402单元。 法定代表人：许丽霞，总经理。 委托诉讼代理人：袁小芳、陈菲，福建知茂律师事务所执业律师。 原告李劲草与被告福建省药材有限责任公司（以下简称“省药材公司”）合同纠纷一案，本院于2020年9月22日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年11月17日公开开庭进行了审理。原告李劲草、被告省药材公司委托诉讼代理人陈菲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李劲草向本院提出诉讼请求：1.判令省药材公司向李劲草支付医疗保险损失3570.9元；2.判令省药材公司向李劲草加付3570.9元的赔偿金；3.判令省药材公司向李劲草赔礼道歉；4.判令省药材公司负担本案诉讼费。事实和理由：李劲草是省药材公司退休员工，李劲草在职期间应省药材公司要求于2007年6月办理内退，与省药材公司签订了《内部退养协议书》。其中《内部退养协议书》第三条第2点明确约定：“乙方的养老保险、医疗保险、……四金缴纳标准和办法，仍按原规定渠道、工资基数和比例办法缴纳，直至正式退休止。期间若遇政府部门要求整体调整缴纳渠道、办法和基数比例，按政府规定处理。”但是，今年3月底，省药材公司通过福建知茂律师事务所发来的《律师函》称“2007年6月29日你方与省药材公司签订《内部退养协议书》，并选择保留机关事业社保，与企业社保差额部分你方自行承担。”上述内容与《内部退养协议书》的约定严重不一致，为此，李劲草鉴于省药材公司既往屡有的失信行为，为慎重起见，前往省医保中心开具并查阅《参保人员医疗保险缴费明细表》。通过与正常的缴费基数仔细对比，发现省药材公司存在未按《内部退养协议书》约定即：若遇政府部门要求整体调整缴纳渠道、办理和基数比例，按政府规定处理为李劲草及时调整并足额缴纳医疗保险。其中自2007年9月至2017年10月共计少缴7141.8元，因社保机构会按参保人员缴费金额的50%计入个人账户，医疗保险少缴就使得个人账户相应少入账。由此计算，李劲草个人医保账户因此少入账3570.9元。综上所述，省药材公司在履约中的失信行为是显而易见的，除要求其补还李劲草损失外，要求其加付赔偿金也是合法合理的。本案案由不是劳动争议，而是合同纠纷。因为省药材公司违反了双方签订的《内部退养协议书》约定，造成李劲草的损失，省药材公司应当依法赔偿。现李劲草诉至贵院，请求贵院依据合同法第107条及其他法律规定，支持李劲草诉请。 省药材公司辩称，一、李劲草的诉讼请求不属于人民法院受理范围，应驳回其起诉。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”《最高法院关于用人单位不缴或少缴社会保险费问题的答复》对司法解释作出了明确答复，征缴社会保险费用是社会管理部门的职责，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险。如果用人单位已经为劳动者办理了社保手续，但用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险金，无论欠缴社保费或者拒缴社保费，社会管理部门均可依法强制征缴。这种争议并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保争议，属于行政管理的范畴。《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复（法研[2011]31号）》明确征缴社会保险费属于社会保险费征收部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。 二、李劲草诉讼请求已过仲裁时效，也超过了诉讼时效，应驳回其诉请。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”，自2017年10月李劲草办理退休手续至今，已超过了一年的仲裁时效，也应驳回其诉请。 三、省药材公司为李劲草办理了补缴了医疗保险差额部分的手续，李劲草无任何损失，且《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条未规定未足额缴纳医疗保险的情形，省药材公司无需支付加倍赔偿金。省药材公司已于2020年11月11日为李劲草办理了补缴了医疗保险差额部分的手续，李劲草无任何损失。依据《劳动合同法》第八十五条“用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。”即应支付加倍赔偿金的情形不包括未足额缴纳医疗保险，李劲草该项请求没有依据。 四、李劲草无任何损失，省药材公司与李劲草签订的《内部退养协议书》也未对违约金进行约定，李劲草要求省药材公司支付违约金、赔礼道歉无事实与法律依据。 综上，请人民法院依法查清事实，驳回李劲草起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 李劲草提交的医疗保险费未足额缴费情况表，省药材公司对其真实性有异议，系李劲草单方制作的，故本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 李劲草（乙方）与省药材公司（甲方）于2007年6月29日签订了《内部退养协议书》，其中第三条第2点约定：“乙方的养老保险、医疗保险、住房公积金、失业保险四金缴纳标准和办法，仍按原规定渠道、工资基数和比例办法缴纳，直至正式退休止。期间若遇政府部门要求整体调整缴纳渠道、办法和基数比例，按政府规定处理。”后省药材公司未依约为李劲草缴纳医疗保险。省药材公司于2020年11月11日依照《内部退养协议书》的约定为李劲草补缴申报医疗保险。 本院认为，虽然本案是因医疗保险而发生的纠纷，但是李劲草是依照李劲草与省药材公司签订的《内部退养协议书》提起的本案诉讼，《内部退养协议书》合法有效，双方之间成立合同关系，故本案的案由应当定为合同纠纷。本案是合同纠纷，故本案属于人民法院受理范围，不存在省药材公司辩称的超过仲裁时效的问题。李劲草在庭审中确认省药材公司已经依照《内部退养协议书》的约定为李劲草补缴申报了医疗保险，故李劲草要求“省药材公司向李劲草支付医疗保险损失3570.9元”的诉讼请求已经失去了请求的事实基础，故本院不予支持。省药材公司辩称李劲草的诉讼请求已经超过了诉讼时效，李劲草主张其在2020年才知道省药材公司未依约为其缴纳医疗保险，省药材公司并未提交证据证明李劲草在此之前已经知道或者应当知道上述事实、李劲草的诉讼请求已经超过诉讼时效，故省药材公司的该辩称不能成立。依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”李劲草诉请的赔偿金，其性质其实是属于违约金，省药材公司未依约为李劲草缴纳医疗保险，虽然现已补缴，但是还是构成了违约，省药材公司应当依法向李劲草支付违约金。李劲草主张违约金为3570.9元，但其并未提交证据证明其损失，故本院根据案情酌情认定李劲草的损失为500元，故省药材公司应当赔偿李劲草违约金500元。本案是合同纠纷，李劲草要求省药材公司赔礼道歉没有事实与法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下： 一、福建省药材有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿李劲草违约金500元； 二、驳回李劲草的其他诉讼请求。 如果债务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由李劲草负担5元，由福建省药材有限责任公司负担5元。福建省药材有限责任公司应负担的诉讼费用应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  梁肖飞 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  邵发英 附：执行申请提示 发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定：“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”