安徽省滁州市南谯区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1103民初3268号 原告:谭某,男,1969年11月10日生,汉族,住安徽省滁州市南谯区。 被告:胡某,女,1969年10月9日生,汉族,住安徽省滁州市南谯区。 委托诉讼代理人：王怀利，安徽伟诚律师事务所律师。 被告:安徽省滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会（原滁州市腰铺乡联郢村村民委员会）,住所地安徽省滁州市南谯区腰铺镇朱岗村委会，统一社会信用代码54341103ME2026619H。 法定代表人：郭某，该村委会主任。 委托诉讼代理人：陈立平，安徽知秋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王欣，安徽知秋律师事务所律师。 原告谭某诉被告胡某、安徽省滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会离婚后财产纠纷一案，本院于2020年8月5日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告谭某，被告胡某及其委托诉讼代理人王怀利，被告安徽省滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会委托诉讼代理人陈立平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告谭某向本院提出诉讼请求：一、请求判令原告为腰铺镇联郢村（现朱岗村）小苏滚沟水面（1998年10月5日至2019年10月5日）的承包经营权人及实际经营者;二、本案诉讼费用由俩被告承担。事实与理由：2011年9月2日,原告与被告一协议离婚。双方约定:原告将承包的涉案水面经营权分予女方享有（未变更涉案水面承包合同的承包方主体）。2016年12月27日,被告一以女儿谭蓉的名义与叶龙签订了租赁合同,将涉案水面经营权租予叶龙作为经营使用。后因被告一在叶龙经营鱼塘（涉案水面）期间内多次无端闹事,严重影响了正常的生产经营。叶龙经营受阻,于2017年3月8日与原告达成协议,将涉案水面经营权转包给了原告。依据被告一与叶龙的租赁合同,被告一在此情形下有权解除租赁合同,但被告一经两次诉讼后直至合同租赁期间届满,并未实际解除租赁合同。原告认为,被告一的行为已构成对叶龙转包涉案水面经营权给原告的行为的默认，故叶龙与原告签订的协议书合法有效。现涉案水面存在征收补偿问题。被告二迟迟不愿确认承包方主体资格。原被告经沟通无果,特诉至贵院。请求法院支持原告全部诉讼请求，望判如所请。 被告胡某辩称：原告谭某的诉讼请求无事实和法律依据，应当依法予以驳回。原告诉称未改变承包方主体，事实上在原告与答辩人离婚时在离婚协议中明确约定女方分得财产“所有承包的水面经营权”，说明在原有剩余的承包期内承办人的主体是答辩人而非原告，第二被告对此也是予以认可的。答辩人从未默认将承包经营权给原告。叶龙从答辩人处进行承包，叶龙获得的是因租赁产生的使用权，在（2020）皖1103民初1307号案件判决书生效后，叶龙将剩余的租金交齐，该案并未与原告产生任何关系。原告的诉讼请求不能成立，理由为：自1998年10月5日至2019年10月5日承包经营权分为二段，第一段是1998年10月5日至2011年9月2日原告与答辩人婚姻期间属于家庭承包，第二段为2011年9月2日至2019年10月5日期间的承包经营权归答辩人所有。 被告安徽省滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会辩称：同被告胡某的答辩意见，具体事实请法院查明。 经审理查明：1998年10月5日，谭某与滁州市腰铺乡联郢村村民委员会（现滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会）签订《关于小苏队滚沟栏水坝水面承包合同》，约定为增加滚沟的蓄水量，由谭某承包该村小苏队的滚沟，承包期自1998年10月5日至2019年10月5日。2011年9月2日，胡某与谭某在南谯区民政局婚姻登记处达成离婚协议书。关于财产部分处理，双方达成由女方胡某分得：腰铺镇朱岗村小苏组路边房屋二间；所有承包的水面经营权及相关财物所有权。南谯区腰铺镇朱岗村小苏村民组和南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会加盖印章，庭审中滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会对上述情况亦予以认可。2011年9月2日至2016年12月27日，涉案鱼塘由胡某经营。2016年12月27日，谭蓉（胡某女儿）与叶龙签订《租赁合同》一份，合同约定叶龙租赁小苏滚沟水面及附属房屋作为经营使用；暂定租赁期自2016年12月27日至2019年11月27日止；租金每年15000元。2018年8月22日，谭蓉、胡某与叶龙因租赁费产生纠纷，双方在本院达成调解协议，我院作出（2018）皖1103民初3286号民事调解书。2020年4月16日，谭蓉、胡某与叶龙因租赁费再次产生纠纷诉至我院，我院作出（2020）皖1103民初1307号民事判决书，判决：一、被告叶龙于本判决生效后十日内支付原告谭蓉、胡某租赁费11630元、违约金3000元，合计14630元；二、驳回原告谭蓉、胡某的其他诉讼请求。承租期内租金，叶龙已全部支付完毕。庭审中谭某提供2017年3月8日叶龙与谭某签订的《协议书》，协议约定：合同期限为2016年12月27日至2019年12月27日，每年承包费为15000元，但该《协议书》未获得胡某书面同意。2019年10月5日，涉案土地承包合同到期后，滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会未在续签新的合同。 另查明：涉案土地在政府征用范围内，因征收补偿没有达成一致，该土地尚未被征用。 再查明：涉案土地系集体土地，无相关经营权证书。 上述事实有原告提供的相关证据以及当事人当庭陈述为证，足以认定。 本院认为：合法的承包关系受法律保护。该案土地承包经营权流转属于土地承包经营权的范畴，依法适用《中华人民共和国土地承包法》的相关法律规定予以调整。本案中滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会与谭某签订的《关于小苏队滚沟栏水坝水面承包合同》，符合法律规定，本院予以认定。庭审中，原告谭某陈述涉案土地以其个人名义签订承包合同，其亦认可涉案土地是家庭承包，该事实本院予以认定。在土地承包经营期内，2011年9月2日被告胡某与原告谭某在南谯区民政局婚姻登记处达成离婚协议书。关于财产部分处理，双方达成由女方胡某分得：所有承包的水面经营权及相关财物所有权。南谯区腰铺镇朱岗村小苏村民组和南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会加盖印章，庭审中滁州市南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会对上述情况亦予以认可。依据《中华人民共和国土地承包法》第三十二条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十七条规定：土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。本案中原告谭某与被告胡某离婚时书面约定将涉案承包的水面经营权及相关财物所有权归胡某所有，并无不当，且南谯区腰铺镇朱岗村小苏村民组和南谯区腰铺镇朱岗村村民委员会加盖印章予以认可同意，符合法律规定，应认定被告胡某享有涉案水面承包经营权。此后被告胡某将涉案土地租赁给叶龙，因叶龙未支付相关租金，被告胡某分别于2018年8月22日和2020年4月16日诉至我院，我院分别作出（2018）皖1103民初3286号民事调解书和（2020）皖1103民初1307号民事判决书，支持胡某要求叶龙支付租赁费等相关诉请，胡某涉案土地承包经营权经法院生效判决予以支持。对于原告诉请一，涉案土地承包经营权分为1998年10月5日至2011年9月2日阶段和2011年9月2日至2019年10月5日阶段。在1998年10月5日至2011年9月2日期间，涉案土地系谭某家庭户承包经营并实际经营，但时间久远，对于确认涉案土地承包经营权人及实际经营者并无意义，故本院不予认定。2011年9月2日至2019年10月5日期间，由胡某享有涉案土地承包经营权，事实和理由上文已陈述，故对原告诉请本院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告谭某的诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取计40元，由原告谭某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  孙春孺 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  凌振华 附本案适用的相关法律、司法解释条文如下： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。