四川省仪陇县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1324刑初86号 公诉机关仪陇县人民检察院。 被告人宋家军，男，1969年12月27日生于四川省仪陇县，汉族，高中文化，仪陇县金城镇房管所原负责人，户籍地仪陇县。因涉嫌贪污罪、受贿罪，于2020年1月7日被仪陇县监察委员会采取留置措施；经仪陇县人民检察院决定，于2020年4月27日被仪陇县公安局刑事拘留，同年5月6日被执行逮捕。现羁押于仪陇县看守所。 辩护人莫晓斌，四川泰宇律师事务所律师。 仪陇县人民检察院以南仪检一部刑诉〔2020〕1073号起诉书指控被告人宋家军犯贪污罪、受贿罪，于2020年5月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，于2020年9月11日公开开庭审理了本案。仪陇县人民检察院指派检察员马君、书记员姚龙出庭支持公诉，被告人宋家军及其辩护人莫晓斌到庭参加诉讼。期间延长审理期限一次，现已审理终结。 仪陇县人民检察院指控，一、涉嫌贪污犯罪事实： 2016年初，被告人宋家军在拆迁工作中欲利用其对拆迁范围内房屋甄别、测绘、出具产权审核通知书的职务便利为自己骗取一套政府还房，便以其战友王某某的名义制作了购买拆迁户许某1房屋的虚假买卖协议，并安排姚庆伟出具虚假测绘资料，后以王某某的名义与金城镇政府签订面积117平方米的还房改造协议，并填发了房屋所有权审核通知书。2019年8月，县审计局对金城镇工人文化宫及电影院棚改项目前期费用进行审计，发现王某某的房屋买卖协议不合逻辑，便要求宋家军说明问题，后宋家军向金城镇政府和县审计局说明了其虚签还房的事实，并放弃还房。到案发时，宋家军已领取过度安置费等费用37182元，经鉴定，宋家军骗取的还房价值274950元。 二、涉嫌受贿犯罪事实： 2014年8月，金城镇政府启动工人文化宫棚户区改造项目后，任某2（另案处理）为拉近与被告人宋家军的关系，并希望宋家军在拆迁期间加快测绘进度，在拆迁测绘面积时给予任氏兄妹关照，便约宋家军前往南充吃饭，饭后任某2与宋家军乘车返回仪陇途中，在车内宋家军收取了任某2送与的5万元现金。 2016年9月，任某2为感谢宋家军在测绘工人文化宫主楼搭建面积时的关照，约宋家军在仪陇县新政镇琳琅大道“小城故事”餐馆吃饭。饭后宋家军收取了任某2送与的5万元现金。 被告人宋家军案发后主动向仪陇县监察委员会交代了上述犯罪事实，并在移送审查起诉前全部退赃。 公诉机关认为，被告人宋家军身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大；利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条一款、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人宋家军已着手实施贪污犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系未遂，根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。宋家军到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻处罚。被告人宋家军在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人宋家军自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议以贪污罪判处被告人宋家军有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元；以受贿罪判处被告人宋家军有期徒刑十个月，并处罚金10万元。建议合并执行有期徒刑二年，并处罚金20万元。 被告人宋家军及其辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。 本院查明事实与公诉机关指控事实一致。 上述事实有经庭审举证、质证，本院予以使用的被告人宋家军的户籍证明，立案、留置、被采取强制措施等相关法律文书，任职、任免文件，到案情况说明，扣押及缴款凭证，仪陇县审计局关于审计发现被拆迁户王某某拆迁补偿相关问题的情况说明，许某1、王某某拆迁资料，金城镇政府发放拆迁补偿费、宋家军退还补偿费以及房屋价值评估鉴定相关资料、审计询问笔录、金城镇人民政府旧城改造及房屋拆迁相关文件、拆迁相关资料及宋家军家属帮助退缴赃款的相关资料，证人王某某、何某、吴某某、陈某、刘某、许某1、任某1、罗某某、侯某、杨某某、曾某某、高某某、任某2、任某3、任某4、汪某某、许某2的证言，另案处理被告人张逸夫、杨琳、张祥满的供述与辩解，被告人宋家军的供述与辩解及自述材料，认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人宋家军身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额巨大；利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，并为他人谋取利益，被告人宋家军的行为已构成贪污罪、受贿罪。公诉机关的指控罪名成立。被告人宋家军在判决宣告前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人宋家军已经着手实施贪污犯罪，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或减轻处罚；但对既遂的37182元在量刑时可酌情从重处罚。被告人宋家军到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人宋家军在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人宋家军自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关“建议以贪污罪判处被告人宋家军有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元；以受贿罪判处被告人宋家军有期徒刑十个月，并处罚金10万元。建议合并执行有期徒刑二年，并处罚金20万元”的量刑建议适当，本院依法予以采纳。对被告人宋家军辩护人的相关辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十三条、第六十七条第三款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下： 一、被告人宋家军犯贪污罪，判处有期徒一年六个月，并处罚金10万元人民币；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元人民币。数罪并罚，合并执行有期徒刑二年，并处罚金20万元人民币。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月7日起至2022年1月6日止。罚金在本判决生效后三十日内一次性缴纳） 二、追缴被告人宋家军的违法所得137182元人民币，依法上缴国库。（已被仪陇县监察委员会扣押在案） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  冯 明 人民陪审员  张远东 人民陪审员  唐丽萍 二〇二〇年十二月一日 书 记 员  严 茂 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： …… (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。