宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0106民初9485号原告：银川市兴庆区大新镇人民政府。负责人：赵某。委托诉讼代理人：徐某,宁夏辅德律师事务所律师。被告：史俏玲，原住宁夏回族自治区银川市。公民身份号码：×××。原告银川市兴庆区大新镇人民政府与被告史俏玲不当得利纠纷一案，本院于2018年10月23日立案，原告银川市兴庆区大新镇人民政府于当日向本院申请财产保全，请求冻结被告史俏玲在银川市兴庆区人民法院的未领执行款40万元，中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司为原告银川市兴庆区大新镇人民政府出具担保函提供担保，本院于当日作出（2020）宁0106民初9485号民事裁定书，冻结被申请人史俏玲在银川市兴庆区人民法院的未领执行款40万元。依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告银川市兴庆区大新镇人民政府委托诉讼代理人徐某到庭参加诉讼，被告史俏玲经公告送达传票传唤未到庭参加诉讼,本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告向原告偿还从原告处获取的不当得利人民币2400000元及利息1795850元(利息按同期银行贷款利率4.9%暂计算至2018年10月31日,请判至判决确定的履行期限届满之日止)暂合计4195850元；2.本案的案件受理费由被告承担。事实和理由：2003年5月,被告史俏玲担任银川市兴庆区大新镇经管站站长期间,案外人卢某挂靠宁夏某公司承揽的某康居工程。被告在其任职期间私自以支付案外人卢某某康居工程工程款的名义,分别于2003年8月20日、2003年9月18日将原告账户共计200万元转入其母亲王某某名下,归其所有并使用。另被告史俏玲在其任职期间,通过将某小学工程款的收款收据私自改为支付某康居工程的收款收据,并在支票存根上模仿案外人卢某的签字等手段,于2004年2月12日将原告账户中某康居工程村民集资款40万元转出供个人购房使用。上述共计240万元的款项均存于原告公户中,但被告利用其职务之便将240万元的款项转出并供自己使用没有法律根据,根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条“因他人没有法律根据,取得不当利益,受损失的人有权请求其返还不当利益”之规定,其行为构成不当得利,应当将私自转出的款项及利息返还给原告。综上,被告私自将原告账户的资金转出并用于个人使用的行为已严重损害了原告的合法权益,故为了维护原告的合法权益,特诉至法院恳请依法判决支持原告的各项诉讼请求。被告史俏玲未到庭参加诉讼，亦未向法庭提交书面答辩状及证据材料。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，对于原告提交的证据银川市金凤区人民检察院《不起诉理由说明书》、银金检刑不诉[2018]12号《不起诉决定书》、银川仲裁委员会裁决书[(2009)银仲裁字9号]、补正裁决书[(2009)银仲裁字9-1号、银川市兴庆区大新镇人民政府记账凭证、银川市中级人民法院执行款专用收据、中国建设银行特种转账借方凭证、银川市中级人民法院协助划拨（提取）存款通知书、银川市中级人民法院（2009）银执字第81号民事裁定书、记账凭证、转账支票存根、收款收据、银川市兴庆区人民法院（2010）兴执恢字第226号执行裁定书，内容真实、来源合法、与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年5月,时任银川市兴庆区大新镇经管站站长的被告史俏玲找到挂靠在宁夏某公司的建筑商卢某,告知卢某兴庆区某地要建设康居工程,如果卢某想干,就赶快准备投标手续,并示意拿下这个工程她比较有把握。该项工程中标后被告史俏玲找到卢某按工程总造价的5%索要信息费。在卢某没有明确答应的情况下,史俏玲利用担任兴庆区大新镇经管站站长代管某康居工程资金的便利条件,分别于2003年8月20日、2003年9月18日将卢某工程款共计200万元转入其母亲王某某名下,归其所有。被告史俏玲在担任兴庆区大新镇经管站站长期间,利用其代管上前城康居工程资金的职务便利,将工程款的收款收据篡改成支付某康居工程的收款收据,并在支票存根联上模仿卢某的签字等手段,于2004年2月12日将该康居工程村民集资款40万元挪用,用于其个人购买营业房。被告史俏玲涉嫌受贿、挪用公款案由银川市金凤区人民检察院反贪局侦查终结,于2010年6月25日移送审查起诉。经审查,于2010年7月2日报送银川市人民检察院审查起诉。2010年9月19日银川市人民检察院决定中止审查。2012年2月9日恢复审查,2012年2月16日交银川市金凤区人民检察院审查起诉。2012年3月16日银川市金凤区人民检察院决定中止审查。2018年9月27日，银川市金凤区人民检察院认为该院反贪局认定被告史俏玲涉嫌受贿、挪用公款的犯罪事实不清、证据不足,不符合起诉条件，决定对史俏玲不起诉，并于2018年9月27日作出银金检刑不诉[2018]12号《不起诉决定书》。原告认为被告私自将原告账户的资金转出并用于个人使用的行为严重损害原告的合法权益，其行为构成不当得利,应当将私自转出的款项及利息返还给原告，故原告诉至法院。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益”，被告史俏玲私自将原告账户中的240万元资金转出并用于个人使用，银川市金凤区人民检察院认为被告史俏玲涉嫌受贿、挪用公款的犯罪事实不清、证据不足,不符合起诉条件，决定对史俏玲不起诉，被告史俏玲的上述行为构成不当得利,应当将私自转出的款项240万元及产生的利息返还给原告。关于利息，自2003年9月18日（原告自第二笔款项转账之日开始主张）开始计算200万元款项产生的利息，以200万元为基数，支付自2003年9月18日起至本判决确定给付支付止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。自2004年2月12日（第三笔款项转账之日）开始计算40万元款项产生的利息，以40万元为基数，支付自2004年2月12日起至本判决确定给付支付止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。被告史俏玲经本院合法传唤未出庭应诉，视为放弃对原告所举证据和主张的事实进行质证和抗辩的诉讼权利，承担相应的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：被告史俏玲于本判决生效后十日内支付原告银川市兴庆区大新镇人民政府款项240万元及利息。利息以200万元为基数，支付自2003年9月18日起至本判决确定给付支付止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。以40万元为基数，支付自2004年2月12日起至本判决确定给付支付止的利息，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率(LPR)计付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费40366元，公告费800元，由被告史俏玲负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  陈建军人民陪审员  温永红人民陪审员  李景涛二〇二〇年十二月三十一日书 记 员  海 岩附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。