广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0118民初8699号原告：广州亚虎电力有限公司，住所地广州市天河区珠江东路12号1001房之自编01、02、03单元。法定代表人：田剑，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈智英，北京大成(广州)律师事务所律师。委托诉讼代理人：原峰，北京大成(广州)律师事务所律师。被告：广州礼和置业发展有限公司，住所地广州市增城区新塘镇永和长岗村。法定代表人：陈文德，该公司总经理。委托诉讼代理人：李美君，女，1991年7月19日出生，该公司员工。委托诉讼代理人：姬汶君，女，1994年10月10日出生，该公司员工。原告广州亚虎电力有限公司诉被告广州礼和置业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州亚虎电力有限公司的委托诉讼代理人陈智英、原峰，被告广州礼和置业发展有限公司的委托诉讼代理人李美君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州亚虎电力有限公司向本院提出诉讼请求，一、被告向原告支付工程款31427.53元；支付逾期支付工程款的违约金4902.69元（以31427.53元为本金，按每日千分之二自2020年5月15日起暂计至2020年8月1日）；二、被告向原告支付质保金71719.59元；支付逾期支付质保金的违约金1004.07元（以71719.59为本金，按每日千分之二自2020年7月25日起暂计至2020年8月1日）；三、被告承担本案受理费、诉讼费、保全费。事实和理由：一、原、被告于2017年2月15日签订《誉山国际五区临时施工用电施工合同》，且于2018年2月6日签订《誉山国际五区临时施工用电施工合同补充协议》。合同签订后，原告已按施工合同及补充协议要求于2017年3月6日、2018年4月8日开工，并于2018年4月28日完工，经验收合格，具备交付条件。双方于2020年3月24日签署《工程结算书》，对工程结算达成一致，被告应向原告支付工程结算款1434391.70元。截至2019年12月31日，被告共向原告支付1331244.58元，尚欠103147.12元。二、根据施工合同第八条第4款约定，本案工程质保期为2年，工程已于2018年4月28日验收合格，因此工程质保期间为2018年4月29日至2020年4月28日。2018年5月9日，原告向被告递交了《质保金支付申请表》，被告方于2020年5月13日确认退质保金。三、根据施工合同第十三条第2款的约定，原告有权要求被告支付应付款项的违约金，但原告多次要求被告支付相应款项，被告均以各种理由推搪。被告拒绝履行合同义务的行为严重损害原告利益。综上，特提起诉讼以维护原告合法权益。被告广州礼和置业发展有限公司辩称，一、工程结算款的付款条件未达成，被告无需向原告支付。1、根据施工合同约定，原告至答辩之日仍未向被告提交完整的竣工验收结算资料，包括但不限于被告未收到经案涉项目所在供电局盖章确认的竣工图纸、《客户受电工程竣工检验意见书》。即原告因自身原因提供的结算材料并不完整，故因结算手续实际并未按合同约定办妥，原告无权要求被告支付工程结算款项。2、直至答辩之日，被告未收到工程结算款相关的增值税发票，被告有权拒付该笔款项。二、竣工时间无法切实确认，未能证明工程质保期已到期。案涉项目电力工程是需要连同政府部门（如供电局）验收的，至今原告未向被告提供经供电局盖章确认的竣工图纸、《客户受电工程竣工检验意见书》等材料，无法确切证明该工程的竣工日期，进而无法证明工程保修期已到期，无法证明原告的工程质量保修责任已完结。三、由于原告自身原因未按施工合同要求提供完整、合法有效的结算材料，故工程款项未达到付款条件，被告无需向原告支付该笔款项，被告不构成违约，无需支付违约金。综上，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明，原告具有输变电工程专业承包叁级资质、电力行业送电工程丙级、电力行业变电工程丙级资质，并经国家能源局南方监管局核发《承装（修、试）电力设施许可证》，许可类别和等级为承装类五级、承修类五级、承试类五级。2017年2月15日，原告（承包方、乙方）与被告（发包方、甲方）签订《誉山国际五区临时施工用电施工合同》，约定：“……第一条工程概况1、工程名称：誉山国际五区临时施工用电（以下简称‘本工程’）。……第三条承包方式1、本工程采用固定总价包干的方式进行承包……第四条工程价款1、本工程固定总价为：（大写）人民币陆拾捌万元整（小写：￥680000.00元）……第八条工程款支付……3、本工程全部完工、完成供电系统调试及完成送电交付甲方使用后，经甲方、监理单位验收合格，双方办理结算，甲方在结算完毕后15个工作日内付至本工程结算总价的95%给乙方（扣除甲方上述已付款项）。4、本工程结算总价的5%作为本工程的质量保修金，保修金利率为零。质保期满2年后，由乙方申请结算质量保修金，经过甲方保修管理部门、甲方客服部、项目物业服务中心三方签字确认乙方所有保修义务已经履行完毕且/或扣除所有应扣费用/款项后确定应结算的质量保修金金额，甲方在确定保修金金额后于30个工作日内由甲方无息向乙方支付……6、开具发票的相关约定：1）甲方付款前，乙方应提供本合同约定的及符合规定的增值税发票……4）、如乙方未能开具合法有效发票，或乙方开具的发票不符合国家法律、法规、规章、政策等规定或合同约定，或乙方未在增值税专用发票上记载的开具时间之日起30天内将发票送达甲方财务部门的，甲方有权相应推迟付款，直至乙方重新开具及提供符合要求的发票。此情形不视为甲方违约。……第九条工程保修及保修期1、工程保修期自本工程全部完工且经甲方验收合格之日起计算，保修期为两年……第十三条违约条款……2、甲方未按本合同的约定支付工程款的，从逾期的第三十一天起计，每逾期一天，应向乙方支付当期应付未付工程款的千分之二的违约金，该项违约金以当期应付未付款的3%为限。……”。2018年2月6日，原、被告签订《誉山国际五区临时施工用电施工合同补充协议一》，约定：“……一、乙方按甲方要求的质量在2018年4月30日前完成誉山国际五区临时施工用电增容工程的施工（以下简称：增加工程），……因此合同价款增加固定总价大写：人民币柒拾捌万伍仟零贰拾壹元壹角陆分……增加造价固定总价包干，按主合同约定办理结算。增加工程造成合同金额增加，合同总价由￥680000元调整为￥1465021.16元。……”。原、被告、监理单位分别在《单位工程竣工验收证明书》的施工单位栏、监理单位栏及建设单位栏签章。上述《单位工程竣工验收证明书》载明誉山国际五区临时施工用电施工合同工程的开工日期为2017年3月6日，已全部完工、完成供电系统调试及完成送电交付甲方使用。原、被告及监理单位在评定质量等级处均填写“合格”。原、被告、监理单位分别在《单位工程竣工验收证明书》的施工单位栏、监理单位栏及建设单位栏签章。上述《单位工程竣工验收证明书》载明誉山国际五区临时施工用电施工合同补充协议一工程的开工日期为2018年4月8日，竣工日期为2018年4月28日，已完成誉山国际五区临时施工用电施工合同补充协议一进度的100%。被告及监理单位在评定质量等级处均填写“合格”。2020年3月24日，原告编制《工程结算书》，载明誉山国际五区临时施工用电施工合同实际应付金额为1434391.7元。被告在上述《工程结算书》中甲方单位签章栏签章，并在应扣金额栏书写“截至2020年3月23日无扣款”。原告持有的《工程结算书》中甲方单位签章处被告未填写日期；被告持有的《工程结算书》中甲方单位签章处被告填写的日期为2020年4月20日。原告填写《质保金支付申请表》，载明其已完成誉山国际五区临时施工用电两年维保工作，按约定被告应支付工程款71719.59元，现报上付款申请表，请予以审查并开具工程款支付证明书。监理单位于2020年5月8日在上述申请表中签章，并注明“请建设单位审核”。物业单位于2020年5月13日在上述申请表签章并注明“质保期已满”。被告于2020年5月8日在上述申请表签章，并注明“经审核，据竣工验收证明书，2020年5月1日已完工并验收合格，按合同保修期为两年，现质保期已满，符合申请结算质量保修金要求，保修义务已履行完毕，同意申请，请造价部及运营部审核。”2020年7月23日，原告向本院提出诉前财产保全，申请对被告所有的价值109053.88元的财产进行保全，并提供了担保函担保。本院于2020年7月24日作出（2020）粤0118财保380号民事裁定书，裁定查封、扣押、冻结被告所有的价值109053.88元的财产，原告为此支付保全申请费1065元。庭审中，原告陈述：一、案涉工程在2020年3月24日完成结算，依据合同第八条第3款约定计算15个工作日，即从2020年4月15日应支付工程款，依据合同第十三条第2款约定计算31天，即从2020年5月15日起计算违约金；工程在2020年5月13日保修期满，依据合同约定计算30个工作日，即2020年6月24日应付质保金，依据合同约定计算31天，即从2020年7月25日起计算违约金。二、案涉合同约定的合同价款是固定造价。被告陈述：案涉工程是按施工合同的工程量及施工图造价的，故最后需编制结算协议结算工程价款。本院认为，原、被告签订的《誉山国际五区临时施工用电施工合同》及《誉山国际五区临时施工用电施工合同补充协议一》是双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，是合法有效的，双方均应依约履行。根据上述施工合同及补充协议一的约定，案涉工程全部完工、完成供电系统调试及完成送电交付被告使用后，经被告、监理单位验收合格，双方办理结算，被告在结算完毕后15个工作日内付至本工程结算总价的95%给原告。《单位工程竣工验收证明书》显示案涉工程已经被告及监理单位验收合格，原、被告双方还在2020年已就案涉工程签署《工程结算书》，确认案涉工程无扣款，应付工程款为1434391.7元。据此，本院认定案涉工程已完成结算，结算工程款为1434391.70元。对于结算的具体时间，鉴于被告交还原告的《工程结算书》中未注明自己签章的时间，且被告填写的扣款截止时间为原告编制时间的前一天，故虽被告持有的《工程结算书》自行填写了签章时间，从公平的角度考虑，在没有其他证据佐证被告实际签章时间为2020年4月20日的情况下，应作出对原告有利的认定。因此，原告主张《工程结算书》是在2020年3月24日签署，案涉工程于当天完成结算，本院予以采纳。原告确认被告已支付工程款1331244.58元，扣除5%的质量保修金71719.59元，现原告主张被告支付剩余工程款31427.53元，理据充分，本院予以支持。被告抗辩付款条件未成就理据不足，本院不予采纳。对于质量保修金的支付问题，监理单位、物业单位及被告在原告提交的《质保金支付申请表》中均已签章，且被告注明质保期已满，保修义务已履行完毕，因此原告主张被告支付质保金71719.59元，本院予以支持。被告抗辩竣工时间无法确认，质保期未到期，理据不足，本院不予采纳。对于逾期支付工程款及质量保修金的违约金，根据案涉施工合同的约定，原告未能开具合法有效发票，或开具的发票不符合国家法律、法规、规章、政策等规定或合同约定，或未在增值税专用发票上记载的开具时间之日起30天内将发票送达被告财务部门的，被告有权相应推迟付款，此情形不视为被告违约。本案中，原告未提供证据证明其已开具符合上述约定的发票，故被告推迟付款的行为不构成违约，原告主张被告承担逾期付款的违约责任，理据不足，本院不予支持。原告基于本案纠纷申请诉前财产保全，是为了涉案债权可以顺利执行所采取的合理措施，故原告主张被告支付保全申请费1065元，合理合法，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州亚虎电力有限公司支付工程款31427.53元；被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州亚虎电力有限公司支付质量保修金71719.59元三、被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州亚虎电力有限公司支付保全费1065元。四、驳回原告广州亚虎电力有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1241元，由原告广州亚虎电力有限公司负担62元，被告广州礼和置业发展有限公司负担1179元。被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳上述费用。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  卢艳晖二〇二〇年十二月十八日书记员  陈雪冰