四川省仪陇县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1324刑初87号 公诉机关仪陇县人民检察院。 被告人张祥满，男，生于1977年8月27日出生，汉族，大专文化，仪陇县金城镇原党委副书记、组织委员，户籍地四川省南充市顺庆区。因涉嫌受贿罪，于2020年1月7日仪陇县监察委员会采取留置措施；经仪陇县人民检察院决定，于2020年4月27日被仪陇县公安局刑事拘留，同年5月6日被取保候审；经本院决定，于2020年5月25日继续对其取保候审，2020年10月23日被执行逮捕。现羁押于仪陇县看守所。 辩护人廖辉，四川惠博律师事务所律师。 仪陇县人民检察院以南仪检一部刑诉〔2020〕1072号起诉书指控被告人张祥满犯受贿罪，于2020年5月20日向本院提起公诉，以南仪检一部刑补诉〔2020〕31号补充起诉决定书指控被告人张祥满犯挪用公款罪，于2020年12月18日向本院补充起诉。本院依法适用普通程序，于2020年9月8日、2020年12月29日两次公开开庭审理了本案。仪陇县人民检察院检察员马君、书记员姚龙出庭支持公诉，被告人张祥满及其辩护人廖辉两次均到庭参加诉讼。期间延长审理期限二次。现已审理终结。 仪陇县人民检察院以南仪检一部刑诉〔2020〕1072号起诉书指控，2016年至2019年期间，被告人张祥满利用其担任仪陇县金城镇人民政府党委副书记、组织委员的职务便利，在实施金城镇工人文化宫及电影院棚户区改造项目过程中，为任某2、任某1（均另案处理）谋取利益，先后四次收取任某2送与的现金共计11万元、先后两次收取任某1送与的现金12万元。 被告人张祥满在处理“金城名都”小区遗留问题的过程中，利用职务便利为开发商翟某（另案处理）谋取利益，于2017年先后两次收取翟某送与的现金共计4万元。 被告人张祥满在实施金城镇村级活动阵地项目建设过程中，利用职务便利为施工老板戴某（另案处理）谋取利益，于2018年1月收取戴某送与的现金1万元。 被告人张祥满案发后主动向仪陇县监察委员会交代了组织未掌握的上述犯罪事实，并在移送审查起诉前全部退赃。 公诉机关认为，被告人张祥满身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财务28万元，并为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人张祥满到案后如实交代办案机关未掌握的罪行，根据2009年《两高关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，以自首论，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或减轻处罚。被告人张祥满在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退赃，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人张祥满自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议以受贿罪判处被告人张祥满有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金12万元。 仪陇县人民检察院以南仪检一部刑补诉〔2020〕31号补充起诉决定书指控，2008年3月至2010年5月，被告人张祥满利用担任仪陇县财政局新政会计核算部（以下简称“会计核算部”）总预算会计的职务便利，伙同会计核算部主任何毅（另案处理），先后7次从会计核算部单位账户挪出公款共计305万元。具体事实如下： 1.2008年3月至2010年2月，被告人张祥满与何毅为炒股获利，先后6次共同从会计核算部单位账户挪出公款共计255元，其中253.5万元二人用于购买股票，1.5万元用于个人开支。2009年12月，张祥满、何毅归还挪用公款95万元。 2.2010年5月，被告人张祥满伙同何毅从会计核算部单位账户挪出公款50万元用于放贷。后二人获利15万元予以私分。 公诉机关认为，被告人张祥满身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款，进行营利活动，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人张祥满在判决宣告以前犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。被告人张祥满到案后如实交代办案机关尚未掌握的受贿罪行，根据《两高关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干意见》的规定，以自首论，可以从轻或减轻处罚。被告人张祥满到案后如实交代其挪用公款的罪行，依法可以从轻处罚。 由于被告人张祥满有新的犯罪事实，撤销南仪检一部刑诉〔2020〕1072号起诉书对张祥满的量刑建议，其余部分仍然具有法律效力。 庭审中，被告人张祥满与公诉机关达成认罪认罚协议，建议以受贿罪判处被告人张祥满有期徒刑一年二个月，并处罚金十二万元；以挪用公款罪判处被告人张祥满有期徒刑五年二个月。合并决定执行有期徒刑五年八个月，并处罚金十二万元。 被告人张祥满及其辩护人对指控事实、罪名及调整后的量刑建议均无异议，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明：一、2016年至2019年期间，被告人张祥满利用其担任仪陇县金城镇人民政府党委副书记、组织委员的职务便利，在实施金城镇工人文化宫及电影院棚户区改造项目过程中，为任某2、任某1（均另案处理）谋取利益，先后四次收取任某2送与的现金共计11万元、先后两次收取任某1送与的现金12万元。 被告人张祥满在处理“金城名都”小区遗留问题的过程中，利用职务便利为开发商翟某（另案处理）谋取利益，于2017年先后两次收取翟某送与的现金共计4万元。 被告人张祥满在实施金城镇村级活动阵地项目建设过程中，利用职务便利为施工老板戴某（另案处理）谋取利益，于2018年1月收取戴某送与的现金1万元。 被告人张祥满案发后主动向仪陇县监察委员会交代了组织未掌握的上述犯罪事实，并在移送审查起诉前全部退赃。 上述事实有经庭审举证、质证，本院予以使用的被告人张祥满的户籍证明、立案决定书、留置决定书、任职及免职文件、到案说明、扣押款物情况说明、扣押通知书、扣押清单及缴款凭证、德建公司设立相关资料、任某2等人购买原工人文化宫相关资料、旧城改造相关资料、房屋拆迁补偿安置实施细则、国有土地拍卖转让相关资料、相关政策文件、任某2、冉某某银行交易记录及相关费用资料、被告人张祥满处理金城名都小区相关问题笔记本记录、小柏村、金马村活动室建设相关资料、被告人张祥满车辆信息，证人任某1、任某2、许某、谢某某、冉某某、任某3、任某4、翟某、戴某、刘某某、龚某某的证言，被告人张祥满的供述与辩解及自述材料、认罪认罚具结书、社会调查评估意见书等证据证实，足以认定。 二、2008年3月至2010年5月，被告人张祥满利用担任仪陇县财政局新政会计核算部（以下简称“会计核算部”）总预算会计的职务便利，伙同会计核算部主任何毅（另案处理），先后六次从会计核算部单位账户挪出公款共计305万元。具体事实如下： 1.2008年3月、5月、8月被告人张祥满与何毅为炒股获利，先后四次共同从会计核算部单位账户挪出公款共计155万元，其中153.5万元用于购买股票，1.5万元用于被告人张祥满个人开支。2009年12月，张祥满、何毅归还挪用公款95万元。2010年2月被告人张祥满与何毅为炒股获利，共同从会计核算部单位账户挪出公款其中100万元，后二人各分得50万元用于购买股票。 2.2010年5月，被告人张祥满伙同何毅从会计核算部单位账户挪出公款50万元用于放贷。后二人获利15万元予以私分，被告人张祥满分得7.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以使用的转账支票、银行凭条、被告人张祥满的银行卡交易明细、被告人张祥满在南充宏信证券公司股票账户的明细对账单、何某在华西证券公司股票账户的明细对账单、何某的银行卡交易明细、新政镇会计核算部的账户交易明细、另案处理人员何毅的供述与辩解，证人胡某某、何某某的证言，被告人的张祥满的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人张祥满身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物二十八万元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人张祥满身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同他人挪用公款，进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关的指控罪名成立。被告人张祥满一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人张祥满到案后如实交代办案机关未掌握的受贿罪罪行，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，以自首论，依法可以从轻或减轻处罚；被告人张祥满在被逮捕后如实供述办案机关已掌握的挪用公款罪的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人张祥满在提起公诉前积极退缴全部受贿的违法所得二十八万元，依法可以从轻处罚；被告人张祥满与何毅共同归还了挪用公款中的九十五万元，可酌情从轻处罚。被告人张祥满自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关“建议以受贿罪判处被告人张祥满有期徒刑一年二个月，并处罚金十二万元；以挪用公款罪判处被告人张祥满有期徒刑五年二个月；决定执行有期徒刑五年八个月，并处罚金十二万元”的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款、第六十九条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人张祥满犯受贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金十二万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年二个月。决定执行有期徒刑五年八个月，并处罚金十二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的121日，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月23日起至2026年2月21日止。罚金在本判决生效后三十日内一次性缴纳） 二、没收被告人张祥满受贿的违法所得二十八万元，依法上缴国库。（已由仪陇县监察委员会扣押在案） 三、追缴被告人张祥满与另案处理人员何毅共同挪用公款的违法所得一百零八万五千元，追缴被告人张祥满挪用公款的违法所得五十一万五千元，依法上缴国库。 四、追缴被告人张祥满的违法所得七万五千元（所获利息），依法上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  冯 明 人民陪审员  刘春燕 人民陪审员  张远东 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  张 玲 附本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人陈学柱的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人陈学柱违背意愿认罪认罚的； （三）被告人陈学柱否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。