广东省广州市增城区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0118民初8700号原告：广州亚虎电力有限公司，住所地广州市天河区珠江东路12号1001房之自编01、02、03单元。法定代表人：田剑，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陈智英，北京大成(广州)律师事务所律师。委托诉讼代理人：原峰，北京大成(广州)律师事务所律师。被告：广州礼和置业发展有限公司，住所地广州市增城区新塘镇永和长岗村。法定代表人：陈文德，该公司总经理。委托诉讼代理人：李美君，女，1991年7月19日出生，该公司员工。委托诉讼代理人：姬汶君，女，1994年10月10日出生，该公司员工。原告广州亚虎电力有限公司诉被告广州礼和置业发展有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告广州亚虎电力有限公司的委托诉讼代理人陈智英、原峰，被告广州礼和置业发展有限公司的委托诉讼代理人李美君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州亚虎电力有限公司向本院提出诉讼请求：一、被告向原告支付工程款236102.88元；支付逾期支付工程款的违约金2726.99元（以236102.88元为本金，按每日万分之二点一自2020年6月7日起暂计至2020年8月1日）；二、被告承担本案受理费、诉讼费、保全费。事实和理由：一、原、被告于2018年5月28日签订《誉山国际四区小学（自编号GJ-1、GJ-2）；幼儿园（自编号GJ-3）永久用电工程施工合同》。合同签订后，原告已按施工合同要求于2018年5月1日开工，于2018年6月20日完工，经验收合格，具备交付条件。双方于2020年4月23日签署《工程结算书》，对工程结算达成一致，被告应向原告支付工程结算款3021160.93元。截至2019年9月3日，被告共向原告支付2634000元，尚欠236102.88元。二、根据施工合同第八条第4款的约定，原告多次要求被告支付工程款，被告均以各种理由推搪。被告拒绝履行合同义务的行为严重损害原告利益。综上，特提起诉讼以维护原告合法权益。被告广州礼和置业发展有限公司辩称，一、工程结算款的付款条件未达成，被告无需向原告支付。1、根据施工合同约定，原告至答辩之日仍未向被告提交竣工验收资料及批文以及国家有关部门验收合格的证明文件，包括但不限于被告未收到经案涉项目所在供电局盖章确认的竣工图纸、《客户受电工程竣工检验意见书》。故因结算手续实际并未按合同约定办妥，原告无权要求被告支付工程结算款项。2、原告提供的《单位工程竣工验收证明书》中显示甲方单位签章处未加盖被告公章，被告认为该《工程结算书》的合法性存疑，存在效力瑕疵，没有达到合同约定的形式要求，不能证明双方已办妥结算并确认结算款项。3、直至答辩之日，被告未收到工程结算款相关的增值税发票，被告有权拒付该笔款项。二、竣工时间无法切实确认，未能证明案涉工程完全完工。原告未向被告提供经供电局盖章确认的竣工图纸、《客户受电工程竣工检验意见书》等材料，无法确切证明该工程的竣工日期，进而无法办妥工程结算手续。三、由于原告自身原因未按施工合同要求提供完整、合法有效的结算材料，故工程款项未达到付款条件，被告无需向原告支付该笔款项，被告不构成违约，无需支付违约金。退一步说，即便法院认定双方已具备结算条件，原告所主张的违约金过高，损害被告的合法权益。原告以2020年4月23日为工程结算时间并以此确定违约金计算期限不准确。原告提供的《工程结算书》载明的日期为其签章确认日期，不能以此断定被告确定该结算或签署该文件的日期。被告落款日期为2020年5月28日。综上，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：原告具有输变电工程专业承包叁级资质、电力行业送电工程丙级、电力行业变电工程丙级资质，并经国家能源局南方监管局核发《承装（修、试）电力设施许可证》，许可类别和等级为承装类五级、承修类五级、承试类五级。2018年5月28日，原告（承包方、乙方）与被告（发包方、甲方）签订《誉山国际四区小学（自编号GJ-1、GJ-2）；幼儿园（自编号GJ-3）永久用电工程施工合同》，约定：“……第一条工程概况1、工程名称：誉山国际四区小学（自编号GJ-1、GJ-2）；幼儿园（自编号GJ-3）永久用电工程（以下简称‘本工程’）。第四条承包方式1、本项目采用固定工程总价大包干的形式进行承包，……第五条工程价款1、本合同含税固定总价为（大写）人民币叁佰叁拾万元整……3、结算方式：本工程为固定总价包干，在本合同执行期间内，无论市场原料、人工、运输价格等如何变化，本工程固定总价不做调整。……4、结算方法：（1）工程竣工验收合格、移交甲方后90个日历天内，乙方按合同要求向甲方递交完整的竣工验收结算资料[包括但不限于项目指令、设计变更、工程变更签证单等相关有效资料、竣工图和计算书（一式四份）]，甲方在收到完整的竣工结算资料后六个月内完成工程结算。（2）若乙方未按合同约定的时间提交工程竣工结算资料，甲方有权不予办理工程竣工结算，直至收到乙方提交完整的竣工结算资料为止。因此导致延期办理竣工结算的责任由乙方承担，与甲方无关。（3）甲方在办理工程结算过程中，若发现乙方提交的结算资料尚未完善的，由甲方书面通知乙方补充提供资料，乙方应在收到甲方书面通知后积极配合并提供、补充、完善资料给甲方，否则，甲方有权中止办理工程结算直至乙方补充、完善资料为止，因此导致延期办理结算的责任由乙方承担，与甲方无关。……第八条工程款的支付……4、乙方按本合同要求，办理完成整个永久用电开通各项手续且通电，交付甲方使用，同时乙方将整套完整的永久用电有关竣工验收资料及批文等移交给甲方，并经甲方验收合格，且甲、乙双方办妥工程结算后，甲方在15天内支付至本工程结算总价的95%给乙方（扣除甲方上述已付款项）。……5、本工程结算总价的5%作为本工程的质量保修金……7、具体发票要求如下：（1）甲方付款前，乙方应提供本合同约定的及符合规定的增值税发票……（4）、如乙方未能开具合法有效发票，或乙方开具的发票不符合国家法律、法规、规章、政策等规定或合同约定，或乙方未在增值税专用发票上记载的开具时间之日起30天内将发票送达甲方财务部门的，甲方有权相应推迟付款，直至乙方重新开具及提供符合要求的发票。此情形不视为甲方违约。……第九条工程保修及保修期1、工程保修期自本工程全部完工且经甲方验收合格之日起计算，保修期为两年……第十四条违约责任……3、甲方不按期或延期支付工程款的，从逾期的第三十个日历日起，每逾期一天，甲方应向乙方支付当期应付工程款的万分之二点一的违约金……”。原、被告、监理单位分别在《单位工程竣工验收证明书》的施工单位栏、监理单位栏及建设单位栏签章。上述《单位工程竣工验收证明书》载明誉山国际四区小学（自编号GJ-1、GJ-2）；幼儿园（自编号GJ-3）永久用电工程（小学、操场部分）的开工日期为2018年5月1日，竣工日期为2018年6月20日，已完成誉山国际四区小学（自编号GJ-1、GJ-2）；幼儿园（自编号GJ-3）永久用电工程（小学、操场部分）进度的100%。被告及监理单位在评定质量等级处均填写“合格”。2020年4月23日，原告编制《工程结算书》，载明誉山国际四区小学（自编号GJ-1、GJ-2）；幼儿园（自编号GJ-3）永久用电工程施工合同实际应付金额为3021160.93元。被告在上述《工程结算书》的甲方单位签章栏签章。原告持有的《工程结算书》中甲方单位签章栏被告未填写日期；被告持有的《工程结算书》甲方单位签章栏被告填写的日期为2020年5月28日。2020年7月23日，原告向本院提出诉前财产保全，申请对被告所有的价值238829.87元的财产进行保全，并提供了担保函担保。本院于2020年7月24日作出（2020）粤0118财保381号民事裁定书，裁定查封、扣押、冻结被告所有的价值238829.87元的财产，原告为此支付保全申请费1714元。庭审中，原告陈述：一、其所主张的结算款中未包含5%的质保金；二、案涉工程在2020年4月23日完成结算，依据合同约定计算15天，即从2020年5月9日应付工程款，依据合同约定计算30天，即从2020年6月7日起计算违约金；三、案涉合同约定的合同价款是固定造价。被告陈述：案涉工程是按施工合同的工程量及施工图造价的，故最后需编制结算协议结算工程价款。本院认为：原、被告签订的《誉山国际四区小学（自编号GJ-1、GJ-2）；幼儿园（自编号GJ-3）永久用电工程施工合同》是双方的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，是合法有效的，双方均应依约履行。根据上述施工合同的约定，原告向被告提供工程资料并经被告验收合格且双方办妥工程结算后，被告在15天内支付至施工合同结算总价的95%给原告。《单位工程竣工验收证明书》显示案涉工程已经被告及监理单位验收合格，双方在2020年已就案涉工程签署《工程结算书》，确认案涉工程应付工程款为3021160.93元。据此，本院认定案涉工程已完成结算，结算工程造价为3021160.93元。对于结算的具体时间，鉴于被告交还原告的《工程结算书》中未注明自己签章的时间，故虽被告持有的《工程结算书》自行填写了签章时间，从公平的角度考虑，在没有其他证据佐证被告实际签章时间为2020年5月28日的情况下，应作出对原告有利的认定。因此，原告主张《工程结算书》是在2020年4月23日签署，案涉工程于当天完成结算，本院予以采纳。原告确认被告已支付工程款2634000元，扣除5%的质量保修金151058.05元，现原告主张被告支付剩余工程款236102.88元，理据充分，本院予以支持。被告抗辩付款条件未成就理据不足，本院不予采纳。对于逾期支付工程款的违约金，根据案涉施工合同的约定，原告未能开具合法有效发票，或开具的发票不符合国家法律、法规、规章、政策等规定或合同约定，或未在增值税专用发票上记载的开具时间之日起30天内将发票送达被告财务部门的，被告有权相应推迟付款，此情形不视为被告违约。本案中，原告未提供证据证明其已开具符合上述约定的发票，故被告推迟付款的行为不构成违约，原告主张被告承担逾期付款的违约责任，理据不足，本院不予支持。原告基于本案纠纷申请诉前财产保全，是为了涉案债权可以顺利执行所采取的合理措施，故原告主张被告支付保全申请费1714元，合理合法，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州亚虎电力有限公司支付工程款236102.88元。二、被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州亚虎电力有限公司支付保全费1714元。三、驳回原告广州亚虎电力有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2441元，由原告广州亚虎电力有限公司负担24元；被告广州礼和置业发展有限公司负担2417元。被告广州礼和置业发展有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向本院交纳上述费用。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  卢艳晖二〇二〇年十二月十八日书记员  陈雪冰