四川省绵阳经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0793民初1278号 原告：绵阳市经开区积家工业园投资有限公司，住所地四川省绵阳市经开区塘汛镇塘坊大道677号，统一社会信用代码：510703000037506。 法定代表人：徐建，公司经理。 委托诉讼代理人：梁绍辉，公司常务副总经理。 委托诉讼代理人：左龙，四川真道律师事务所律师。 被告：重庆金凤建筑（集团）有限公司，住所地重庆市九龙坡区金凤镇正街98号，统一社会信用代码：91500107203111827F。 法定代表人：张建，公司董事长。 被告：鲜大德，男，1973年5月15日出生，住四川省成都市武侯区。 原告绵阳市经开区积家工业园投资有限公司（以下简称积家公司）与被告重庆金凤建筑（集团）有限公司（以下简称金凤公司）、鲜大德建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开公开开庭进行了审理。原告积家公司的委托诉讼代理人梁绍辉、左龙，被告鲜大德到庭参加诉讼，被告金凤公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告积家公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告金凤公司、鲜大德配合原告办理竣工验收手续，并向原告提供其办理案涉工程竣工验收备案的全套资料；2.判令被告金凤公司、鲜大德在判决生效之日起至履行完毕之日止以案涉工程价值19820811.68元为基数按照银行贷款利率支付违约金；3.判令被告承担本案的全部诉讼费、保全费、律师费、邮寄费、差旅费及因诉讼支出的相关费用。事实和理由：原告系积家工业园的开发商，案涉工程绵阳市经开区富士康配套服务区工程(即积家工业园1厂房)是工业园的部分工程。原告将此工程发包给被告金凤公司，双方于2011年9月20日在绵阳市业主办公司签订了《绵阳市经开区富士康配套服务区工程建设施工合同》。但被告金凤公司将此工程非法转包给没有建筑资质的被告鲜大德，并且两方于2011年9月26日签订了《重庆金凤建筑(集团)有限公司内部承包合同书》。此后，被告鲜大德实际承担了原告发包的绵阳市经开区富士康配套服务区工程。案涉工程现已完工，因工程款支付纠纷，被告鲜大德作为实际施工人已将原告起诉至法院。在法院的委托下，由绵阳市子贡工程造价咨询有限责任公司对案涉工程的工程价款作出了《绵贡造鉴字(2019)第002号》司法意见书。该意见书的鉴定结论部分得出案涉工程的工程总价款金额为19820811.68元，其中由原告供应的材料金额为5314173.84元。截止2017年5月，原告共向被告金凤公司、鲜大德支付工程价款11380740元。因此案涉工程仅有3125897.84元未支付。原告已经履行了合同的主要义务。但被告金凤公司、鲜大德以工程款付款纠纷未处理完善为由，拒绝配合原告办理竣工验收，以及向原告提供其办理案涉工程竣工验收备案的全套资料，导致案涉房屋无法办理相应的产权证书。原告认为无论是按照合同约定还是法律规定，被告金凤公司、鲜大德都应当配合原告办理竣工验收手续，并向原告提供其办理案涉工程竣工验收备案的全套资料。被告金凤公司、鲜大德的行为违反了合同约定以及相关法律规定，给原告造成了严重损失。为维护原告合法权益，特诉至法院。 被告金凤公司未作答辩。 被告鲜大德辩称，原告并未提供甲供材料的票据，在鉴定报告中也注明了是复印件，在支付过程中还有400万元的钢材欠款未支付，因为手续不齐全，案涉工程的施工许可证至今未办，且现场项目未完全完成施工，原告未经我方同意把办公资料全部拉走了，请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2011年9月20日，原告积家公司（甲方）与被告金凤公司（乙方）签订《绵阳经开区富士康配套服务区工程建设工程施工合同》，约定：甲方将绵阳经开区积家工业园富士康配套服务区两栋6层框架厂房承包乙方施工，工期为18个月，暂定价款1亿元，项目经理为张世彬，2011年10月26日施工现场具备开工条件移交承包人，工程款（进度款）支付为厂房完成三层结构后支付完成量的80%，以后付款比例为当月已完工价款的80%，工程竣工验收后30日内将工程进度款付至工程款的90%，人工费调整系数及材料价格执行四川省《工程造价信息》中绵阳市相关信息价，钢材、水泥及装饰水电材料由业主指定品牌，共同认定价格，……32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告，双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数，……专用条款32.1承包人提供竣工图的约定：工程竣工后，30日内向发包人提供竣工图和竣工资料一式四份。2011年9月26日，被告金凤公司（甲方）与被告鲜大德（乙方）签订《内部承包合同书》，约定甲方将承包的绵阳经开区富士康配套服务区工程交由乙方全面履行施工合同义务，甲方按工程总价款10%收取行政管理费，甲方负责票据成本费，项目营业税和资金周转由乙方负责，承包合同签订后两日内乙方给甲方缴纳工程保证金200万元，承包项目由乙方独立核算，全奖全赔。 2016年6月7日，原告积家公司（甲方）与被告鲜大德（乙方）达成以下《会议纪要》：“一、乙方就一号工业厂房未完工程明确表示不再进行施工，终止合同，解除合作关系；二、根据双方原已签字确认的工程项目内容办理工程结算，乙方于2016年6月15日前委派专业造价师到甲方造价办核实工程量，办理工程款结算，在2016年6月30日前完成该项工作；三、乙方于2016年6月30日向甲方提交停工补偿清单，根据清单内容，双方协商确认；四、乙方与乙方劳务公司的劳务费用由乙方与乙方劳务公司结算清楚，不得影响甲乙双方工程结算工作。” 另查明，被告鲜大德就案涉工程款结算争议，已向绵阳市涪城区人民法院起诉。 上述事实有身份证复印件、营业执照、劳务合同、领料单据复印件、录音光盘和各方当事人的自认及当庭一致陈述等经庭审质证后本院予以采信的证据在卷佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：被告是否应当配合原告办理竣工验收手续，提交竣工验收资料。根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定：交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。《建设工程质量管理条例》第十六条、第四十九条以及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第五条均规定，发包人系组织竣工验收、办理竣工备案的责任主体，但竣工验收及备案应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供。同时，根据《中华人民共和国合同法》第六十条规定“……当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”，结合原、被告双方所签《绵阳经开区富士康配套服务区工程建设工程施工合同》通用条款第九条第32.1项、专用条款第九条第32.1项约定，承包人负有协助发包人办理竣工验收的附随义务，根据相关法律法规和建设行政主管部门的要求，承包人也应当提交相应的竣工验收资料、配合发包人完成竣工验收及备案相关手续。本案所涉工程积家工业园1厂房尚未在建筑管理部门办理工程验收竣工备案，虽然原告积家公司与被告鲜大德于2016年6月7日达成协议终止了合同的履行，但被告金凤公司作为承包方、被告鲜大德作为实际施工人对于其施工部分的工程项目竣工验收手续的办理负有协助义务，故原告积家公司要求被告金凤公司、鲜大德配合其办理竣工验收手续，并向原告积家公司提交其施工部分的竣工验收备案所需资料的诉讼请求，本院予以支持。原告积家公司要求被告金凤公司、鲜大德支付违约金的诉讼请求，因无相关约定，本院不予支持。被告鲜大德辩称案涉工程款尚未付清，以此为由拒绝配合办理竣工验收备案手续无合同和法律依据，且被告鲜大德已就工程款结算争议向绵阳市涪城区人民法院提起诉讼，故被告的该辩解理由不成立。被告鲜大德辩称案涉工程尚未办理施工许可证，但办理施工许可证的责任主体系原告积家公司，与被告方无关，故被告的该辩解理由亦不成立。被告鲜大德辩称原告积家公司未经同意已把办公资料全部拉走，但未提供相关证据予以证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》一百四十四条规定，判决如下: 一、被告重庆金凤建筑（集团）有限公司、鲜大德于本判决生效之日起三十日内向原告绵阳市经开区积家工业园投资有限公司提交按照国家有关规定应提交的有关竣工验收资料，并配合原告绵阳市经开区积家工业园投资有限公司办理竣工验收手续； 二、驳回原告绵阳市经开区积家工业园投资有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取计50元，由被告重庆金凤建筑（集团）有限公司、鲜大德负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人可自本判决规定履行期间的最后一日或生效之日起二年内，向本院或同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。立案执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 杨雪波 二〇二〇年十二月二十日 法官助理 杨德友 书 记 员 李汶傧