甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0702民初10081号原告：张掖市某文体旅游集团有限公司。统一社会信用代码：XXX。法定代表人：张某1，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张某2，甘肃金都律师事务所律师。委托诉讼代理人：闵某，系该公司员工。被告：张掖市某文化发展有限责任公司。统一社会信用代码：XXX。法定代表人：肖某，系该公司总经理。委托诉讼代理人：魏某，系该公司业务经理。被告：张掖市某商贸有限公司（曾用名：张掖市某商贸有限公司）。统一社会信用代码：XXX。法定代表人：苏某，系该公司经理。原告张掖市某文体旅游集团有限公司（以下简称某文体公司）与被告张掖市某文化发展有限责任公司（以下简称某文化公司）、张掖市某商贸有限公司（以下简称某商贸公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告某文体公司委托诉讼代理人张某2、闵某，被告某文化公司委托诉讼代理人魏某均到庭参加诉讼，被告某商贸公司经本院传唤未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告某文体公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令第一被告偿还借款本金500000元；2.请求判令第一被告承担逾期付款滞纳金（利息）8906.25元，并自2020年12月起按照年利率7.125%支付滞纳金（利息）至借款本金还清之日止，合计508906.25元；3.第二被告对上述费用承担连带清偿责任；4.请求判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2017年8月，原告与第一被告双方签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》。合同约定：原告为第一被告借款500000元，借期三年。上述借款由第二被告承担连带保证责任，保证期限为借款期限届满两年止。2020年8月借款到期，原告催要，被告至今未付，原告遂提起诉讼。被告某文化公司未作书面答辩，在庭审中口头辩称，原告起诉属实，我们借款时担保公司是某商贸公司，现在某商贸公司与某商贸公司我不清楚什么时候变更了名称；我公司愿意清偿借款，现在没有能力偿还，明年年底前偿还借款本息。被告某商贸公司经本院传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩状。本院经审理认定事实如下：原告是具体负责张掖市创新创业扶持基金的管理和运营的单位之一。2017年8月10日，根据《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》的规定，原告某文体公司作为乙方（出借单位），被告某文化公司作为甲方（借款单位），双方签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》一份，约定甲方向乙方借款500000元，按照《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》规定的支持范围，借款资金专项用于文化艺术交流活动策划费用。未经乙方书面同意，甲方不得改变合同确定的借款用途；借款期限为三年，自2017年8月31日至2020年8月30日，到期一次性还款；乙方按照4.75%计算收取甲方资金使用费，即甲方每月向乙方支付资金使用费1979.2元；甲方未按期归还借款本金、使用费及其他费用的，不得享受《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》相关条款规定的使用费免除、减免优惠，乙方有权要求甲方按照借款金额5‰按日支付滞纳金。双方在合同中还对其他事项进行了约定。同时，原告与被告张掖市某商贸有限公司签订《保证合同》，约定被告张掖市某商贸有限公司为被告某文化公司的借款提供连带责任保证，保证期限为借款履行期届满之日两年，保证范围为借款本金500000元及使用费、债务人应支付的违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用。合同签订后，原告依约向被告某文化公司的银行账户转入专项借款500000元。借款期间，被告按约向原告支付了资金使用费。借款到期后，被告某公司未偿还借款本金。经原告催要，被告至今未偿还，引起原告诉讼。另查明，2018年6月15日，张掖市某商贸有限公司法定代表人由蒋某变更为苏某，2020年4月15日，公司名称变更为张掖市某商贸有限公司，并向公司登记机关进行了变更登记。上述事实，有原告、被告某文化公司当庭陈述及原告提交的张掖市人民政府张政发（2017）52号文件（复印件）、《张掖市创新创业扶持基金借款合同》、《保证合同》、贷款转存凭证、企业信用信息公示报告在卷佐证，并经庭审质证属实，足以认定。本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告某文化公司对向原告借款500000元的事实没有异议，本院予以认定。现原告要求被告某文化公司偿还借款500000元的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告主张的逾期付款滞纳金（利息）。本案中，原、被告在合同中明确约定被告未归还借款本金按照借款金额的5‰按日计收滞纳金。现被告未按期归还借款本金，应按照合同约定向原告支付逾期付款滞纳金。对原告主张要求被告支付逾期付款滞纳金的诉讼请求，本院予以支持。但双方对滞纳金的约定明显过高，原告主张按照合同约定的违约金的计算标准7.125%计算滞纳金，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。本案借款系张掖市政府为加快我市全国“两创示范”基地城市建设步伐所设立的创新创业扶持基金，被告在借期内按约向原告支付了资金使用费，被告某文化公司不能按时偿还借款，是因公司经营效益差未能及时还款，并非恶意拖欠原告借款，原告主张的滞纳金（利息）实际是被告违约给原告造成的利息损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定，本院以实际损失为基础，结合《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》中有关使用费收取按照银行贷款基准利率进行的规定及合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，并参照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算，被告某文化公司应以借款本金500000元为基准，按照年利率3.85%（2020年4月-12月期间全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率均为3.85%）支付自逾期之日即2020年8月31日至2020年11月30日的滞纳金（利息）4812.49元，并自2020年11月31日起承担滞纳金（利息）至欠款实际清偿之日止。故本院对原告的该项诉讼请求的合理部分予以支持。根据合同约定，张掖市某商贸有限公司承担连带担保责任，保证期限为借款期限届满之日二年，本案借款到期日为2020年8月30日，故担保期限届满日为2022年8月30日，原告诉讼本院时，尚在担保期内，张掖市某商贸有限公司应承担担保责任，而被告某商贸公司仅是张掖市某商贸有限公司名称的变更，并非新设立的公司。因此，被告某商贸公司应承担担保责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百九十六条、第二百零六条、《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第二十六条、第三十一条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告张掖市某文化发展有限公司于判决生效之日起三十日内偿还原告张掖市某文体旅游集团有限公司借款本金500000元，承担滞纳金（利息）4812.49元，合计504812.49元，并自2020年11月31日起按照同期一年期贷款市场报价利率（LPR）支付上述未履行借款本金的滞纳金（利息）至借款本金付清之日止；二、被告张掖市某商贸有限公司对上述借款本金及滞纳金（利息）负连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期内的债务利息。案件受理费8889元，减半收取4444.5元，由被告张掖市某文化发展有限公司负担，被告张掖市某商贸有限公司负连带清偿责任。原告已交纳，被告负担的受理费直接给付原告。本院退还原告案件受理费4444.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员  张志勋二〇二〇年十二月十六日书记员  李风风注：本判决一经生效，当事人必须履行。一方当事人逾期不履行的，对方当事人可于履行期限届满之日起，在法定的期间内向本院提出执行申请，逾期不提出申请的，视为自动放弃权利。