湖南省张家界市永定区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0802民初2235号原告（反诉被告）：张家界园林广告传媒有限公司，统一社会信用代码914308005765509108，住所地张家界市永定区人民广场（农村信用合作社3楼）法定代表人：黄雪松，执行董事。委托诉讼代理人：陈华丽，湖南澧滨律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告（反诉原告）：湖南吉星道路媒体有限公司，统一社会信用代码91430103329323630B，住所地长沙市天心区新开铺路1348号一力物流园13-8号门店303房。法定代表人：王东桥，总经理。被告：王东桥，男，1969年9月21日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。被告：唐楚林，男，1959年7月18日出生，汉族，住湖南省邵阳市双清区。委托诉讼代理人：杨子江，湖南杨中雨律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告（反诉被告）张家界园林广告传媒有限公司（以下简称为“张家界园林公司”）与被告（反诉原告）湖南吉星道路媒体有限公司（以下简称为“湖南吉星公司”）、被告王东桥、被告唐楚林合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）张家界园林公司的法定代表人黄雪松及其委托诉讼代理人陈华丽，被告（反诉原告）湖南吉星公司、被告王东桥、被告唐楚林的共同委托诉讼代理人杨子江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）张家界园林公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告湖南吉星公司双方于2017年2月18日签订的《业务承包经营协议》；2.判令被告向原告返还租金100000元；3.判令被告向原告赔偿经济损失30000元；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年2月18日，原告与被告湖南吉星公司就张家界市信息化人行信号灯运行、管理的项目合作签订了《业务承包经营协议》，协议约定：被告湖南吉星公司同意原告对张家界市所辖地区的重要路段的人行横道信号灯19个路口、共137柱信号灯独家经营，通过LED显示屏进行交通安全宣传，对该显示屏和信号灯箱体等其他附属设施独家发布商业信息和商业冠名；每年租金150000元，第一年租金于协议签订之日7个工作日内支付100000元，协议签订3个月后7个工作日内支付50000元；协议期限按上海大三和弦城市环境艺术有限公司与张家界市公安局交通警察支队所签订的合同约定的期限执行等。《业务承包经营协议》签订后，原告于2017年3月9日向被告支付了第一年的首期租金100000元。付款后，原告才发现协议涉及的标的物无法使用，原告多次要求被告解决，被告虽承诺该年年底解决，但一直没有落实。因《业务承包经营协议》无法继续履行，原告便多次要求被告退还已支付的租金100000元，被告虽多次口头答应退款，但一直没有退还，给原告造成了经济损失。现在，原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼。被告（反诉原告）湖南吉星公司、被告王东桥、被告唐楚林共同辩称：原告要求返还租金已经超过诉讼时效，原告在2017年3月9日支付完租金后发现协议所约定的租赁物无法使用，应从该日开始计算，但原告在2020年9月21日才提起诉讼，故已超过诉讼时效；原告提供的证据只能证明原、被告之间存在合同关系。被告已经履行了租赁物交付义务，原告诉称合同租赁物没有交付及无法使用的事实，并未提供证据予以佐证，并且，原告诉称被告承诺退款的事实也无证据佐证。因此，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告（反诉原告）湖南吉星公司向本院提出反诉请求：1.判令解除湖南吉星公司与张家界园林公司签订的《业务承包经营协议》；2.判令张家界园林公司向湖南吉星公司支付2017年2月18日至2020年11月2日的租金456027元及违约金50000元，合计506027元；3.本案所有诉讼费用由张家界园林公司承担。事实与理由：2017年2月18日，湖南吉星公司与张家界园林公司签订的《业务承包经营协议》约定：湖南吉星公司将张家界市所辖区内的重要路段19个路口的共计137柱人行横道信号灯LED显示屏的广告经营权租赁给张家界园林公司，每年的租金为150000元，第一年的租金张家界园林公司在协议签订后7个工作日内支付100000元，剩余50000元在协议签订后3个月后的7个工作日内支付，后续租金在每年的3月3日之前支付；在协议有效期内，由张家界园林公司承担协议约定信号灯的维修维护工作，如张家界园林公司未按协议约定支付租金或者没有及时维修、管理致使张家界市所辖区内的重要路段人行横道信号灯无法使用的，湖南吉星公司有权解除合同，张家界园林公司还应支付50000元的违约金。在协议生效后，湖南吉星公司将协议约定的信号灯控制权及后台系统交付给了张家界园林公司，张家界园林公司在确认后于2017年3月9日将租金100000元支付至湖南吉星公司指定银行账户，但后续的租赁费用一直以各种理由拖延支付，直至湖南吉星公司提起反诉之日止，扣除已支付的租金100000元，张家界园林公司还下欠456027元租金未付。且经湖南吉星公司核实，在张家界园林公司承包期间，协议约定的辖区内多个路段的信号灯已被拆除，但该情况张家界园林公司从未向湖南吉星公司反馈过，导致湖南吉星公司产生严重的经济损失，对于该部分损失，湖南吉星公司保留追究张家界园林公司的权利。综上，湖南吉星公司认为，张家界园林公司严重违反协议约定，已构成根本违约，湖南吉星公司有权依据协议约定解除该协议，并有权向张家界园林公司主张未付的租金及违约金。原告（反诉被告）张家界园林公司辩称：张家界园林公司不存在欠付湖南吉星公司租金的行为。签订合同后，张家界园林公司于2017年3月9日向湖南吉星公司支付了第一年第一笔租金100000元。付款后，湖南吉星公司一直未交付合格的信号灯设施和广告发布平台软件，导致张家界园林公司无法正常使用广告显示屏发布广告，张家界园林公司才未支付第一年租金的余款50000元。湖南吉星公司未履行交付义务，张家界园林公司未获得信号灯广告位的使用权，有权拒绝支付后期的租金，湖南吉星公司无权要求张家界园林公司支付后续的租金。合同解除后，湖南吉星公司还应向张家界园林公司返还已支付的租金100000元。湖南吉星公司未履行交付义务，张家界园林公司对信号灯不负有维修、管理义务。合同签订后，湖南吉星公司未将完好的信号灯交付给张家界园林公司验收，也未交付可正常运行的广告发布软件。张家界园林公司经过自行现场查看，发现大部分信号灯都处于故障状态，根本无法使用，因此，湖南吉星公司未完成交付，张家界园林公司对信号灯不负有维修、管理义务。综上，湖南吉星公司不履行合同主要交付义务，导致张家界园林公司订立合同的目的无法实现，张家界园林公司有权解除合同并要求湖南吉星公司返还租金。现湖南吉星公司不仅拒绝返还租金，反而还要求支付合同未履行的租金及违约金，没有任何事实和法律依据。查明的事实根据原、被告双方的诉辩主张和举证质证情况，本院确认以下事实：一、双方当事人无争议的事实1、2017年2月18日，张家界园林公司（乙方）与湖南吉星公司（甲方）签订了《业务承包经营协议》一份，协议约定：（1）甲方同意乙方对张家界市所辖地区的重要路段的人行横道信号灯19个路口、共137柱信号灯进行独家经营，通过LED显示屏进行交通安全宣传的同时，保证乙方对该显示屏和信号灯箱体等其他附属设计享有独家发布商业信息和商业冠名的权利；（2）每年租金150000元整；第一年承包租金支付：协议签订之日7个工作日内支付100000元，余款在协议签订3个月后7个工作日内支付50000元；第二年承包租金的支付：在每年的3月3日之前一次性支付完租金；（3）乙方在协议履行期间必须无条件的对该项目设备、设施维护和维修，保证该项目的正常运行，相关费用由乙方负责；（4）协议期限：乙方在满足该合同的第三款1、2、3、4条前提下，按照上海大三和弦城市环境艺术有限公司和张家界市公安局交通警察支队所签订的合同条款中的第三条约定的期限执行（该合同作为甲方与乙方业务承包合作协议的附件）；（5）甲方的义务：保证乙方对该项目的内容设施合法运行，确认乙方合法享有人行信号灯设施（包括LED显示屏及其他附属设施）的运行、管理，保证此次合作项目的运行、管理是真实有效；发布的设备和后台软件由乙方管理，甲方积极配合乙方信息发布；甲方必须保证移交给乙方的137个人行信号灯设施（包括LED显示屏及其他附属设施）能正常运行。（6）乙方的义务：承担此次合作项目中信号灯中LED显示屏维护、修护服务等费用；（7）如乙方在本协议履行中没有在约定的时间内支付租金和在项目的运行、管理出现违法、违规、重大失误或者过错，设施、设备没有及时维修、管理致使张家界市所辖地区的重要路段的人行横道信号灯无法使用的，甲方有权自行解除合同，由此产生的损失由乙方自行承担责任；（8）在该项目管理、运行的协议期间内，任何一方违约，均应向守约方承担违约金。造成损失的，还应补偿，具体损失计算标准为50000元整。2、2010年10月18日，张家界市公安局交通警察支队与上海大三和弦城市环境艺术有限公司签订《关于改造张家界市信息化人行信号灯的合作协议书》，协议约定合作期限：改造期三年，起始时间为合同生效之日起（亦即2010年10月18日）；经营期十五年，起始时间为改造期结束后（亦即2013年10月18日至2028年10月18日）。3、2017年3月9日，张家界园林公司向湖南吉星公司支付了租金100000元，湖南吉星公司向张家界园林公司出具了《收据》（编号：7068028）一份，载明收款方式为银行汇款，收款事由为张家界市信息化人行信号广告位租金。之后，张家界园林公司未再向湖南吉星公司支付租金。4、2016年5月18日，张家界湘府国际健康养生管理有限公司与湖南吉星公司签订了人行信号灯信息发布合同（合同期限：2016年6月1日至2017年5月31日），合同期满后未再续签合同，也未再支付过广告发布费用；2016年12月14日，中国农业银行股份有限公司张家界分行与湖南吉星公司签订了《智能人行横道信号灯广告发布合同》（合同期限：2016年12月15日至2017年2月14日），合同期满后未再续签合同，也未再支付过广告发布费用；2017年4月15日，中国联合网络通信有限公司张家界市分公司与湖南吉星公司签订了《中国联通张家界市分公司户外广告发布合同》（合同期限：2017年4月15日至2017年7月15日），合同期满后未再续签合同，也未再支付过广告发布费用。5、在本案诉争的能够正常运行的部分人行横道信号灯显示屏和信号灯箱中，至今发布显示的广告内容仍然是原、被告双方签订合同之前原合同商家所发布的广告内容。二、双方当事人有争议的事实关于本案诉争合同签订后，湖南吉星公司是否向张家界园林公司移交了本案诉争合同租赁物的事实。张家界园林公司认为，在签订合同后，湖南吉星公司没有向张家界园林公司移交租赁物。湖南吉星公司认为，湖南吉星公司已经向张家界园林公司移交了本案诉争的租赁物。本院认为：因在本案诉争合同签订之前，湖南吉星公司与其他商家签订过涉案合同租赁物的广告发布合同，这些合同均已到期未再续签，原商家也未继续支付过租赁广告费用，并且，在本案诉争的能够正常运行的部分人行横道信号灯显示屏和信号灯箱中，至今发布显示的广告内容仍然是原、被告双方签订合同之前原合同商家所发布的广告内容，据此可以佐证在本案诉争合同签订后，张家界园林公司并未实际使用和经营过涉案合同租赁物。由于本案诉争合同租赁物的使用和经营存在特殊性（需要经过移交电脑网上授权软件），如果湖南吉星公司没有向张家界园林公司交付租赁物，张家界园林公司是无法从事涉案合同租赁物的使用和经营，而从本案查明的实际情况来看，张家界园林公司确实未曾使用和经营过涉案合同租赁物。并且，本案诉争的合同租赁物是否移交的事实，应当由湖南吉星公司举证证明。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条关于“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，张家界园林公司称在签订合同后，湖南吉星公司没有向张家界园林公司移交合同租赁物的事实，本院予以采信，湖南吉星公司称其已经向张家界园林公司交付了合同租赁物的事实，没有证据佐证，本院不予采信。判决的理由与结果本院认为，本案双方争议的焦点是：（1）原告（反诉被告）张家界园林公司的起诉是否超过了法律规定的诉讼时效；（2）本案双方诉争的《业务承包经营协议》是否予以解除；（3）在履行合同过程中，原告（反诉被告）张家界园林公司和被告（反诉原告）湖南吉星公司是否存在违约行为，双方是否应当承担违约责任；（4）原告（反诉被告）张家界园林公司要求返还租金100000元，以及被告（反诉原告）湖南吉星公司要求支付租金456027元的诉讼请求是否应当予以支持；（5）被告唐楚林、王东桥是否应当承担本案诉争合同的法律责任。一、2017年2月18日，原告（反诉被告）张家界园林公司与被告（反诉原告）湖南吉星公司签订了《业务承包经营协议》是客观存在的，也是双方的真实意思表示，没有违反相关法律规定,因此，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款关于“依法成立的合同，自成立时生效。”的规定，原告（反诉被告）张家界园林公司与被告（反诉原告）湖南吉星公司签订的《业务承包经营协议》合法有效。二、关于原告（反诉被告）张家界园林公司的起诉是否超过了法律规定的诉讼时效。本案原、被告双方诉争的系履行合同期间所产生的合同纠纷，并且，本案诉争的合同期限尚未届满（合同期限届满时间为2028年10月18日），虽然，本案双方在履行第一个合同年度期间（2017年2月18日至2018年2月18日）就发生了纠纷，如果从双方第一个合同年度的期间计算，原告（反诉被告）张家界园林公司的起诉也没有超过法律规定的诉讼时效。因此，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条关于向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年的规定，原告（反诉被告）张家界园林公司的起诉并没有超过法律规定的诉讼时效。三、关于本案双方诉争的《业务承包经营协议》是否予以解除。在履行本案诉争合同过程中，因被告（反诉原告）湖南吉星公司没有向原告（反诉被告）张家界园林公司移交合同租赁物，致使双方签订的合同无法实际履行，并且双方均诉请要求解除本案诉争的《业务承包经营协议》，因此，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项关于“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。”当事人可以解除合同的规定，本案双方诉争的《业务承包经营协议》应当予以解除。四、关于在履行合同过程中，原告（反诉被告）张家界园林公司和被告（反诉原告）湖南吉星公司是否存在违约行为，原告（反诉被告）张家界园林公司要求赔偿经济损失，以及被告（反诉原告）湖南吉星公司要求支付违约金的诉讼请求是否予以支持。根据本案诉争合同的性质，在签订合同后，原、被告双方均应当按照约定及时履行合同义务，亦即被告（反诉原告）湖南吉星公司应及时移交租赁物，原告（反诉被告）张家界园林公司应按时交纳租金。但是，被告（反诉原告）湖南吉星公司至今没有按约定给原告（反诉被告）张家界园林公司移交合同租赁物，致使双方签订的合同无法实际履行，被告（反诉原告）湖南吉星公司的行为已构成违约。原告（反诉被告）张家界园林公司按合同约定支付了100000元租金后，因被告（反诉原告）湖南吉星公司没有按约定移交合同租赁物，从而导致原告（反诉被告）张家界园林公司没有按约定继续交纳租金，根据《中华人民共和国合同法》第六十六条关于“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。”的规定，原告（反诉被告）张家界园林公司没有按约定继续交纳租金的行为，并不构成违约。综上，在履行本案诉争合同过程中，因原告（反诉被告）张家界园林公司没有违约，其不应当承担违约责任，因此，被告（反诉原告）湖南吉星公司要求原告（反诉被告）张家界园林公司支付违约金50000元的诉讼请求，本院不予支持；因被告（反诉原告）湖南吉星公司已构成违约，应当按合同约定承担给原告（反诉被告）张家界园林公司赔偿经济损失的违约责任，但是，原告（反诉被告）张家界园林公司没有证据佐证因被告的违约给自己造成了经济损失30000元，因此，原告（反诉被告）张家界园林公司要求被告赔偿经济损失30000元的诉讼请求，没有证据佐证，本院不予支持。五、原告（反诉被告）张家界园林公司要求返还租金100000元，以及被告（反诉原告）湖南吉星公司要求支付租金456027元的诉讼请求是否应当予以支持。因被告（反诉原告）湖南吉星公司没有向原告（反诉被告）张家界园林公司移交合同租赁物的违约行为，是导致本案诉争合同无法实际履行和解除的根本原因，而原告（反诉被告）张家界园林公司并未违约，因此，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条关于“合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质。当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，结合本案诉争合同并未实际履行和合同应当予以解除的情况，被告（反诉原告）湖南吉星公司应当返还原告（反诉被告）张家界园林公司的租金100000元，并且，原告（反诉被告）张家界园林公司尚未给被告（反诉原告）湖南吉星公司支付的租金，应当终止履行。综上，原告（反诉被告）张家界园林公司要求被告（反诉原告）湖南吉星公司返还租金100000元的诉讼请求，本院予以支持，被告（反诉原告）湖南吉星公司要求原告（反诉被告）张家界园林公司支付所欠租金456027元的诉讼请求，本院不予支持。六、关于被告唐楚林、王东桥是否应当承担本案诉争合同的法律责任。因签订本案诉争《业务承包经营协议》的双方当事人只有原告（反诉被告）张家界园林公司和被告（反诉原告）湖南吉星公司，被告唐楚林、王东桥并非本案诉争合同的当事人，根据合同相对性原则，被告唐楚林、王东桥不是承担本案诉争合同法律责任的主体，因此，原告（反诉被告）张家界园林公司要求被告唐楚林、王东桥承担本案诉争合同法律责任的诉讼请求，不符合法律规定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十六条、第九十四条第（四）项、第九十七条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）张家界园林广告传媒有限公司与被告（反诉原告）湖南吉星道路媒体有限公司于2017年2月18日签订的《业务承包经营协议》；二、被告（反诉原告）湖南吉星道路媒体有限公司返还原告（反诉被告）张家界园林广告传媒有限公司的租金100000元，并定于本判决生效后十五日内履行完毕；三、驳回原告（反诉被告）张家界园林广告传媒有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）湖南吉星道路媒体有限公司的反诉请求。如果未按判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费（本诉）2900元，减半收取1450元，案件受理费（反诉）4430元，财产保全费1170元，共计7050元，由原告（反诉被告）张家界园林广告传媒有限公司负担550元，由被告（反诉原告）湖南吉星道路媒体有限公司负担6500元。本判决书发生法律效力后，当事人必须履行，一方拒绝履行的，对方当事人可向人民法院申请执行，申请执行的期限为二年。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审判员 符 军二〇二〇年十二月二十五日书记员 郑梦琪附相关法条：1、《中华人民共和国合同法》第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记手续生效的，依照其规定。第六十六条：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。一方在对方履行债务不符合约定时，有权拒绝其相应的履行要求。第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。2、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。3、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。