山东省费县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1325民初1910号原告：李积文，男，1967年12月4日出生，汉族，居民，住费县。委托诉讼代理人：刘国际，山东义超律师事务所律师。被告：费县费城街道办事处民主社区居民委员会，统一社会信用代码：55371325MEA133988C。法定代表人：刘长海，主任。委托诉讼代理人：丁兆娟，山东信誉永恒律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾长峰，费县经济开发法律服务所法律工作者。原告李积文与被告费县费城街道办事处民主社区居民委员会（以下至判决主文前简称：民主社区居委会）租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月30日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告李积文及其委托诉讼代理人刘国际，被告民主社区居委会的法定代表人刘长海及其委托诉讼代理人丁兆娟、顾长峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李积文向本院提出诉讼请求：1、依法判令原告在同等条件下对原被告双方于2007年6月13日签订的《租赁合同书》中涉及的楼房及场地范围享有优先租赁权；2、依法判令被告支付违约金360000元；3、判令被告因使用原告添置的房屋6间及变压器等设施使用费110000元；4、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2007年6月13日，原被告签订《租赁合同书》，合同约定被告将北楼建筑面积1621平方米、西楼建筑面积1852平方米、院内停车场3000余平方米租赁给原告，租赁期限为2007年5月1日至2017年4月30日，约定租赁期满后，被告如继续出租，在同等条件下，原告享有优先权，合同对违约金等进行了约定。2017年5月1日，原告到民主社区居委会找主任刘长海想继续租赁上述楼房及场地，但未找到主任，后原告通过贾俊国联系上刘长海，其明确表示已于2017年4月20日将上述楼房及场地租赁给他人使用。原告认为，双方合同明确约定在同等条件下，原告享有优先租赁权，但被告未向原告通知是否还继续租赁，而私自出租给他人，其行为严重侵犯了原告的优先租赁权。被告民主社区居委会辩称，1、原告擅自转租违反了合同法规定，构成违约，丧失了优先权。2、原告拖欠被告2009年5月1日至2011年4月30日房租24万元，经被告起诉后，原告仍未履行，被列为失信被执行人，其已经丧失了优先租赁权。3、原告主张的优先租赁权并无法律规定，同时合同中约定的是同等价格下，而原告原租赁费每年只有12万元，后已变为66万余元，原告不符合同等条件。4、优先权的行使应当由原告向被告提出，但租赁期间届满前，原告没有向被告提出要续签租赁合同。5、被告已经以公告方式向原告履行了通知义务，而原告转租人代为行使了优先权。6、原告主张的变压器及其添置的房屋问题并不存在，合同第六条对此已做出约定。据了解，六间房屋为转租人承建，现仍为转租人使用中。原告所称的财产在合同期限内没有自行处理按照合同约定已经无偿归被告所有。李积文围绕其诉讼请求向本院提交了如下证据：一、2007年6月13日，原被告签订的租赁合同书。证实租赁期满时被告如继续出租，在同等条件下，原告享有优先权。二、涉案场地由原告添置的购置物等设施，请求法庭现场勘验。被告民主社区居委会质证意见如下：对证据一的三性无异议，但并不能证实原告第一项诉讼主张，合同第五条第五项规定的是依法享有“优先仅”，而非优先权。合同法仅规定了承租人在出租人合同到期后有优先购买权，未规定优先租赁权，在无法律规定下，应以合同的约定为准。对证据二，原告所称的添置的房屋及变压器等均系转租人购置，且一直在转租人的使用中，原告向被告主张没有任何事实依据。且合同第六条约定，租赁期内原告自行添置的固定资产，维修装饰等费用自负，合同期满时自行处理，不能及时处理的经被告同意后无偿归被告所有，因原告逾期未处置，依据合同应无偿归被告所有。本院认证意见如下：对于证据一，为原被告双方签订，能够证明案件相关事实，本院予以采信。对于证据二，按照双方签订的《租赁合同书》，原告作为承租人在承租期间添置的房屋等固定资产，在合同届满后，应将其添置的财产自行处置，不能及时处理的归被告无偿所有。被告民主社区居委会向本院提交了如下证据：证据一，2007年6月13日原被告签订的《租赁合同书》，证实合同第五条第5项约定的为“优先仅”，而非“优先权”，原告起诉第一项无依据。证据二、（2015）费民重初字第15号民事判决书、临沂市中级人民法院（2016）鲁13民终3322号民事判决书。证实原告拖交2009、2010年租赁费。证据三、执行案件立案登记表。证实上述判决生效后，原告拒不履行生效判决，法院已将原告列为失信被执行人。证据四、房屋租赁合同书。2011年8月16日原告与王开芳签订楼房租赁合同书，合同约定原告将租赁物的一部分租赁给王开芳，且每年租金为246000元，据此可看出原告擅自转租牟利。5、沿街楼房屋出租招标公告、民主社区沿街楼出租开标记录、收据6份、沿街楼租赁合同书。证实被告委托费城街道公共资源交易中心2017年4月12日对外发布招标公告及后续招标事宜。6、照片6张。证实被告将招标公告张贴在费城街道公共资源交易中心及村委公示栏里，已尽到通知义务。7、费县费城街道经营管理站证明。证实被告公开招标事宜。8、租赁合同两份。证实2017年4月18日，被告分别与王开芳、郭新星签订了两份租赁合同。原告李积文质证意见如下：对证据一，该合同三性无异议，对于被告主张有异议。合同中“优先仅”，原告认为是电脑打印时操作失误。对证据二，真实性无异议，该判决是对2009年5月1日至2011年4月30日之间租赁费的判决，但在之后原告继续交纳租赁费继续履行合同约定的义务，双方的租赁合同并没有解除，所以也不存在未缴纳租赁费而构成合同违约。对证据三，真实性无异议，但并不影响被告侵犯了原告的优先租赁权。对证据四，该租赁合同书与本案没有关联性，根据原被告签订的租赁合同书，并没有约定原告在租赁期间对涉案楼房及场地进行合租的问题，所以即使原告在租赁期间对涉案楼房及场地与他人合租也是符合合同约定及相关法律规定。对证据五、六、七，真实性及合法性有异议，被告所称的招标公告，原告并不知情，根据原被告间以往的通知来看，被告都以书面的形式向原告告知，但在原被告签订的合同到期前，原告未收到被告任何信息。被告有原告的联系电话，也可以书面的形式并加盖被告公章向原告告知，所以被告完全可以通过更好的方式直接向原告下达是否继续承租的通知，所以被告侵犯了原告的优先租赁权。本院认证意见如下：对证据一，合同第五条第5项中“优先仅”应为笔误，其真实意思应为“优先权”。对证据二、三、四、五、六、七、八，内容及形式均不违反相关法律规定，且能够证明本案的相关事实，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院经审理认定事实如下：2007年6月13日，被告作为甲方，原告作为乙方，双方签订了《租赁合同书》。该合同中约定：被告将北楼建筑面积1621平方米、西楼建筑面积1852平方米、院内停车场3000余平方米租赁给原告，租赁期限为2007年5月1日至2017年4月30日，租赁费总额为每年120000元，于每年的5月1日前一次性交清当年租赁费120000元。另有约定：租赁期满时，甲方如继续出租，在同等条件下，乙方享有优先权；租赁期内，原告自行添置的固定资产、维修装饰等费用自负，合同期满时自行处理，不能及时处理的经甲方同意后，无偿归甲方所有；本合同签订后，甲乙双方必须认真履行，如一方违约，罚违约方承包总额的30%，并赔偿对另一方造成的经济损失。2017年4月12日，被告民主社区居委会委托费城街道公共资源交易中心对外发布招标公告，且在费城街道公共资源交易中心及被告居委会公告栏张贴招标公告，明示了租赁物及招标范围、招标价格及报名的时间方式等事项。并于2017年4月18日进行了公开招标，案外人王开芳、郭新星分别中标两座涉案楼房，于当日，被告与案外人王开芳、郭新星签订租赁合同。2017年5月1日，原告电话联系被告法定代表人刘长海要求续租未果，被告知涉案楼房已经租赁给案外人。原告认为被告侵犯了其因合同约定享有的优先租赁权，诉至本院。本院认为，被告拥有涉案楼房及场地的所有权，依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。2007年6月13日，原告与被告所签订的《楼房及场地租赁合同书》是双方真实意思表示，没有违反法律、法规强制性规定，合法有效，双方当事人应按照该合同书约定行使权利、履行义务。2017年4月12日，临近上述合同期限届满时，被告委托费城街道公共资源交易中心对涉案楼房进行公开招标，并张贴公告进行了公示，其继续出租涉案楼房的意思表示，通知对象为社会大众，其包含了涉案楼房的原承租人即本案原告，应视为被告已经尽到应有的通知义务。原告在被告公告通知涉案楼房继续出租后，未能及时向被告做出继续承租的意思表示，其优先权已然丧失。故原告要求确认其拥有优先租赁权并原告要求被告按照合同约定赔偿原告违约金360000元的主张，本院不予支持。关于原告诉称其在承租涉案楼房及场地期间，添置了6间房屋、变压器等资产，现由被告使用，被告应当支付设施使用费110000元。原被告双方签订的《楼房及场地租赁合同书》中，第六条第一项约定“租赁期内，乙方自行添置的固定资产、维修装饰等费用自负，合同期满时自行处理，不能及时处理的经甲方同意后，无偿归甲方所有”，原告在合同届满时，并未自行处理其添置的资产，依据该约定，原告要求被告支付使用费的主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十条、第一百二十五条之规定，判决如下：驳回原告李积文的诉讼请求。案件受理费8350元，由原告李积文负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  吴 武人民陪审员  丁兆红人民陪审员  徐建军二〇二〇年十二月十七日书 记 员  葛 颂