山东省东营市河口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0503民初1648号 原告：河口区河口街道四扣村民委员会，住所地东营市河口区河口街道滨孤路以南四扣社区以西，统一社会信用代码54370503B47698186L。 法定代表人：李宝岭，主任。 委托诉讼代理人：杜德全，山东东曦律师事务所律师。 被告：门某某，男，汉族，现住东营市河口区。 委托诉讼代理人：田文亭，东营市东营大正法律服务所法律工作者。 原告河口区河口街道四扣村民委员会（以下简称“四扣村委会”）与被告门某某土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告四扣村委会的委托诉讼代理人杜德全，被告门某某及其委托诉讼代理人田文亭均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四扣村委会向本院提出诉讼请求：1.判决被告返还侵占的原告土地20亩及地上建筑物，并支付自2012年12月14日起至土地返还之日的占用土地期间的使用费(每亩每年按440元计算，暂计算至2019年12月13日为61610元)；2.本案一切诉讼费用、实现债权的费用由被告承担。事实与理由：2002年4月3日，原告与被告签订《水泥制品厂合同书》，约定被告承包使用原告土地20亩水库一座，承包费共计两万元，承包期限为2002年4月3日至2012年12月13日。合同到期后，被告侵占土地至今，严重损害了原告权益，为维护集体财产不受损失，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，特诉至贵院，望判如所请。 门某某辩称，一、被告于2002年4月3日以户主的名义和原告签订了涉案的《水泥制品厂合同书》这是事实，但是被告以户主签订合同后，2007年11月26日与妻子离婚，双方约定涉案的合同由妻子生寿珍履行承包经营，由此，被告门某某与涉案的合同再不存在任何关联性，虽然涉案合同签名没有变更，且原告对于该涉案合同履行人的变更至今也没有提出任何的异议，实际上原告默认了这一事实。现在原告不顾实际事实，以书面的东西来起诉被告，被告认为主体不适格。被告没有侵占原告的土地，更不存在返还的义务，返还费用更无从谈起，诉讼请求不成立。二、涉案的合同承包的期限是从2002年4月3日至2012年12月13日，合同到期后至今8年的时间，在这8年的时间中，原告从没有要求返还承包土地的侵权主张，但是不要忘记了法律对于主张权利的时效是由两年修改为三年，原告主张权利的诉讼行为，远远超出了法律规定的三年的诉讼时效，况且法律是不支持沉睡在诉讼时效的人。不论任何人和单位都得受法律规定的诉讼时效的约束和限制，原告也不例外。同时从原告对于涉案合同8年的时间不闻不问的行为来看，已经默认了合同续签履行事实。对于原告的出尔反尔行为，不应该得到法律的支持。三、原告在涉案合同履行期间，原告就不按合同约定履行自己的义务。合同第一条明确记载：非耕地20亩，水库一座。如2005年原告允许河口街道办事处在承包的土地范围内占地大约4亩搞绿化，2007年7月21日村两委班子成员：吕长新、李同庆、李丙需、和三名村民破坏了700多米浇地生产线，这一生产用线是被告建设的砖厂的专用线，电线被抢走，砸烂水泥杆13根。又如在承包土地的范围内承包经营权人，建设了好多房屋和砖窑厂，因原告不履行合同的原因，都遭到了破坏，给承包管理经营权人造成了极大地损失，这是举不胜举，众所周知的事实。但是这些损失原告并没有解决，逼得涉案合同的管理、经营权人走上了上访之路。假如说，不返还土地，也是土地承包管理及经营权人，对于自己损失采取的弥补措施，依据合同对等原则，原告的违约，应承担违约责任。综上所述，涉案合同涉及到很多问题，但是涉案合同承包管理人和经营人的履行人不是被告，而是生寿珍，所以说被告没有侵占土地，没有返还的事实。因此，被告门某某请求法院查明事实，驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定本案事实如下： 2002年4月3日，原告四扣村委会作为甲方与被告门某某作为乙方签订《水泥制品厂合同书》，约定：为了招商引资，发展四扣村民营经济，致富于民，增加集体和个人经济收入，经党支部村委会研究决定，将四扣村以北滨孤路以南非耕地20亩、水库一座，承包给乙方水泥制品厂门某某负责经营使用。经双方协商同意制定以下协议，共同遵守，甲乙双方如有违约，由违约方赔偿10万元。本合同自公证之日起生效。一、承包期限及其缴纳方法。承包期限为10年，即 2002年4月3日至2012年12月13日止。非耕地20亩，水库一座，一次性交清，共交承包费贰万元整。二、水库由乙方负责调水（调水方式由郭河通过四扣村北地上渠）水库的水由乙方利用，不承包者不得用机械外调水，只准人用水、蓄用水，如有抢水者，由甲方处理。严禁牧牲到水库内饮水。三、如油田、国家占地，双方不得干涉施工，根据实施占地面积，在制品厂附近如没有空闲土地，可补偿给乙方每年每亩100元整（按承包期限实际亩数）。四、承包期满后，如继续使用，必须和村委会协商订立合同。如不使用土地，终止合同，厂内建筑物归甲方所有。五、甲乙双方不得随意终止合同。六、水泥制品厂用工人员、车辆优先照顾四扣村民。七、此合同自2002年4月3日起生效。八、此合同一式三份，公证所和甲乙双方各执一份，以便互相监督执行。九、面积：南北长140M，东西宽140M，总平方19600平方米，面积29.4亩，扣除坟地9.4亩，实际面积20亩。十、水泥制品厂用电问题，由乙方安装变压器自行解决。甲方（包括村民）对电业局施工提供全方位方便，不得对车辆出入道路、线杆安装等进行阻拦。 合同签订后，被告按约交纳了承包费2万元。合同约定的承包期限到期后，原、被告未再续签合同，被告未再交纳承包费。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，原告四扣村委会与被告门某某之间的土地租赁合同到期后，双方虽未续签书面合同，但被告继续使用租赁物，原告没有提出异议，原、被告之间的原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定，租赁双方可以随时解除合同，原告在本案诉请被告返还土地即是合同解除后的法律后果，故原告在本案中提出要求被告返还土地的诉请，事实清楚，证据充分，本院予以支持。关于原告主张的土地占用费，因原告未举证证明在本案起诉前通知被告解除合同，故本院认定合同解除之日为本院向被告送达起诉状副本之日即2020年8月7日，被告应按合同约定的租赁费标准支付原告自2012年12月13日至2020年8月7日期间的租赁费15309.6元（7年零239天乘以每年2000元）及自2020年8月8日起至返还之日的土地占用费。关于被告在答辩意见中提出的各项主张，不能否定涉案合同为不定期租赁合同的事实，被告就其主张的损失未在本案中提起反诉，被告可另案主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十五条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告门某某于本判决生效后三十日内返还原告河口区河口街道四扣村民委员会2002年4月3日《水泥制品厂合同书》中载明的非耕地20亩、水库1座； 二、被告门某某于本判决生效后三十日内支付原告河口区河口街道四扣村民委员会租赁费15309.6元及自2020年8月8日起至返还之日的土地占用费（按照每年2000元计算）； 三、驳回原告河口区河口街道四扣村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1340元，由被告门某某负担332元，由原告河口区河口街道四扣村民委员会负担1008元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审 判 长  孙卫国 人民陪审员  马丽丽 人民陪审员  李新英 二〇二〇年十二月十八日 法官 助理  李 辉 书 记 员  王慧茹