贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0222民初7452号原告：丁敏，女，1976年6月20日生，回族，住贵州省盘州市。被告：盘县黑皮凹子煤矿，经营场所：贵州省盘州市丹霞镇里山岚村，统一社会信用代码915200007613616792。执行事务合伙人：杨学林。委托诉讼代理人：周小扬，贵州众芳律师事务所专职律师，执业证号15201201611123157。第三人：贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司，住所：贵州省贵阳市南明区花果园后街彭家湾项目E区第E7（国际金融街1号）楼（E7）15层3号，统一社会信用代码91520100556649577K。法定代表人：邵斌，系公司执行董事。原告丁敏与被告盘县黑皮凹子煤矿、第三人贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月28日立案受理，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告丁敏，被告盘县黑皮凹子煤矿的委托诉讼代理人周小扬，第三人贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司的法定代表人邵斌到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告丁敏向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告支付原告工程款人民币368000元；2、请求法院依法判令被告支付原告违约金76800元；3、请求法院依法判令案件受理费由被告承担。事实与理由：被告为建设煤矿应急避险系统，迎接相关部门检查。经原被告及第三人共同商议，2012年11月29日原告与第三人贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司签订《煤矿应急避险系统建设工程合同书》（合同编号2012-70）并指定了本案原告为工程的法定授权代表人及项目工程的收款人，并由原告作为实际施工人对上述工程进行建设。合同对工程概况，权利义务，工程内容，进度，质量，合同总额，付款方式，违约金等方面进行了约定。合同总价为768000元，设备到达现场，被告支付400000元（该笔款被告已付至原告合同约定的账户）。其余款项由原告组织施工完毕，被告组织相关人员验收，调试合格支付268000元。余款100000元作为安全质量保证金，待业务主管部门验收合格其6个月未出现安全质量问题被告支付上述款项。2013年12月2日六盘水市安全生产监督管理局下发了市安检管通字（2013）159号文件，公示了被告紧急避险系统建设验收合格。按照合同约定2014年6月2日之前被告应当将余下款项全部清偿。原告长期向被告索要该笔工程款，时至今日，被告仍然以各种理由拒绝支付原告368000元的工程款。按照法律规定及合同对违约金的约定，被告应该支付原告合同总价的10%作为违约金，据此被告应当支付合同违约金76800元。综上所述，被告拒向原告支付工程款的行为，严重的侵害了原告的合同权益及合法权利，为维护原告的合法权利，特向贵院起诉，请求法院根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等有关规定，支持原告诉讼请求！被告盘县黑皮凹子煤矿辩称，一、本案原告主体不适格，涉案合同是被告盘县黑皮凹子煤矿和第三人贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司于2012年11月29日签订的，原告丁敏只是第三人授权参与项目对接等事宜的人员代表，原告并不能直接向被告提起诉讼，要求被告履行义务，本案诉讼主体违反了合同的相对性原则，违反了民法总则、民法通则及合同法的规定，且原告在起诉状中陈述，原告来建设工程、负责所有事项等，在合同里并没有体现该说法。事实上工程的建设也是由第三人来完成的，故本案诉讼主体不适格，若是对涉案工程款支付情况有异议，应当由第三人作为原告向被告提出主张。二、原告主张的诉讼请求已经远远超过了诉讼时效，根据被告及第三人于2012年11月签订的《煤矿应急避险系统建设工程合同书》，合同编号2020-70规定，第三条从2012年11月29日起算30天内为项目工期，即2012年12月28日，第六条合同总金额为76.8万元，包含了设计费、运输费、安装费、增值税票及售后费用，第七条合同签订后乙方立即运输设备进场，设备进场甲方向乙方支付40万元，施工完毕组织验收经调试合格甲方支付26.8万元，剩余十万元作为质保金，自行业主管部门验收合格之日起算六个月，若未出现安全质量问题，甲方将于六个月支付给乙方该十万元质保金。涉案工程在2013年12月2日就由六盘水市安全生产监督管理局验收合格并予以公布，故涉案26.8万元的部分工程款应以该日起算诉讼时效，诉讼时效至2015年12月1日止，涉案十万元的质保金于2014年6月1日支付，诉讼时效至2016年5月31日止。但本案原告直至2020年10月28日才提起诉讼，其主张早已过了诉讼时效。三、被告不应当承担任何违约金，第八条除人力不可抗拒因素外，若甲乙双方中一方废除合同，需向另一方支付工程总金额10%的违约金。由此可见，违约金是附条件支付的，只有在甲乙双方一方解除合同的条件上才存在10%的违约金，本案合同并没有解除，该违约金支付条件不成立，故而被告不应当承担任何违约金。综上所述，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。第三人贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司辩称，原告的主体不适格，原告是第三人在红果设立办事处的负责人，第三人与原告签订了一个协议，利润统一核算，公司占70%，办事处占30%。签订的《煤矿应急避险系统建设工程合同书》的合同编号2012-70号，该合同的法定代表人授权原告到被告处收款，原告收取了40万元，主体应当是第三人贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司对被告进行诉讼，被告辩称说该诉讼已经超过诉讼时效不成立，因为原告在2015年1月6日到被告煤矿去出了一个证明，证明被告还欠第三人工程款36.8万元，被告于2017年9月11日也出了一个证明，证明被告已经支付了40万元还下欠36.8万元。原告到被告煤矿，于2015年1月2号唐飞也出具了一个证明，证明被告煤矿还下差第三人36.8万元的工程款。原告多次打电话给被告负责人催要款项，有录音证据。该款项如果被告愿意支付36.8万元，第三人占70%，原告办事处占30%；如果被告不愿意支付，第三人对被告煤矿进行提起诉讼。合同总价款76.8万元包括设计费、运输费、增值税发票等，第三人当时将增值税发票交给唐飞，唐飞说暂时放在第三人处，等款项全部付清再交给唐飞，现发票在第三人处。本院经审理认定事实：2012年11月29日盘县黑皮凹子煤矿（简称“甲方”）与贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司（简称“乙方”）签订《煤矿应急避险系统建设工程合同书》，合同编号2012-70号，内容：“一、工程概况：ｌ、工程名称：盘县黑皮凹子煤矿应急避险系统建设工程。2、工程地点：贵州省盘县水塘镇里山岚村。3、工程性质：总包。4、工程范围：永久避难硐室设备安装。5、工程依据：煤矿安全生产操作规范及合同签订日期前最新国家标准、行业标准和相关“六大系统”建设标准和规范。二、甲乙双方的责任和义务：Ａ、甲方的责任与义务（ｌ、甲方应提供系统所需的建设环境；2、甲方应按合同规定的时间及时向乙方支付工程款；3、指派杨武汉为甲方代表，认真履行合同条款，办理工程洽商，协调工程中的有关事宜）；Ｂ、乙方的责任和义务（1、完成应急避险系统的规范设计。2、乙方提供所采购设备的产品合格证，并符合煤矿安全标准。3、乙方应按合同规定的时间及时完成该工程的设备安装和调试；4、乙方及时派工程技术人员进入甲方工地现场，完成对工地实地勘查，并进入工地施工；5、乙方的工程内容：①设备安装与系统调试；②文档的提供包括：系统相关的技术文档、系统施工时的点位图和线路走向图；③甲方配合乙方制作竣工图及相关文档并负责对甲方人员进行培训；6、指派丁敏为乙方代表，认真履行合同条款，办理工程事宜协商，解决应由乙方负责解决的有关事宜；7、本工程保修期为1年。从工程验收合格之日起1年内如因施工安装问题或产品质量问题均由乙方免费维修或更换，如因不可抗力或用户使用不当等原因出现问题，乙方提供有偿服务，服务费用双方协商。8、乙方施工验收标准需参照合同附件的项目标准）。三、工程进度：1、在具备施工的条件时，由甲方电话通知乙方进人现场施工，施工工期为自合同签订30天内完工。2、因不可抗力等因素影响工期，则工期顺延。四、工程质量：工程质量应达到附件约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准和相关“六大系统”建设标准和规范为依据。五、工程验收：ｌ、实行完工试用调试验收的方式。2、甲方接到乙方书面申请后，在15日内安排验收，验收合格后双方签署验收文书。六、合同总额：合同总金额为人民币柒拾陆万捌仟元整（小写：768000.00元）备注：上述合同金额含设计费、运输费、安装费、17%的增值税票及售后费用。七、支付条款：施工合同签定后，乙方立即安排将设备运输到施工现场，设备到达甲方施工现场时、甲方向乙方支付合同金额的肆拾万元整即（400000.00元整）；系统施工完毕由甲方组织相关人员进行验收，经调试验收合格，甲方支付合同金额的贰拾陆万捌仟元整即（268000.00元整）：乙方留下合同金额壹拾万元即（100000.00元整）作为该项设备设施的安全质量保证金，自行业主管部门验收合格之日算起六个月，若未出现安全质量问题，甲方将于6个月将余款支付给乙方。其他约定：无。八、违约责任：ｌ、甲乙双方若一方发生违约行为，则对违约方按国家经济合同法有关条款进行处理。2、除人力不可抗拒因素外，若甲乙双方中一方废除合同，需向另一方支付工程总金额10%的违约金。九、解决合同争议的方式：本合同执行过程中若有争议，双方应友好协商解决。如协商不能解决，双方向合同履行地人民法院提出诉讼。十、合同生效及其它：1、本合同正本贰份，甲乙双方各执壹份，签字盖章即生效；工程竣工时甲方付消工程款，乙方履行完毕保修责任后该合同终止。2、本合同所属的附件与本合同具有同等效力，本合同共计附件贰份。3、本合同执行过程中，所有补充协议经甲乙双方协商签定，盖章之日起生效，属合同的组成部分，与本合同并存。4、本合同若有未尽事宜，双方友好协商签订补充协议。5、本合同附件为合同的一部分，必须严格按照合同附件执行。6、其他约定：合同配置清单上未涉及的材料，由甲方自购。甲方法定授权代表：张鑫签字及盖章；乙方法定授权代表：丁敏签字及盖章，开户行：中国工商银行盘县支行，账号：95×××17，收款人：丁敏”。合同签订后，乙方组织设备到甲方施工现场，甲方向乙方（丁敏的银行账户）支付了40万元。涉案工程完工后，2013年12月2日经市安监管通字【2013】159号六盘水市安全生产监督管理局文件，经验收评定后，确定盘县水塘镇黑皮凹子煤矿为第十五批通过井下紧急避险系统验收合格的煤矿企业。验收合格后，盘县黑皮凹子煤矿应急避险系统建设工程验收合格后，盘县黑皮凹子煤矿未支付余下工程款。丁敏向盘县黑皮凹子煤矿索要工程款，2015年1月6日黑皮凹子煤矿的孙杰出具证明，内容：“井下永久避难硐室工程截止到2015年1月6日开具发票总金额为76万元，2013年已支付给丁敏40万元，尚欠工程款36万元”。2017年9月11日盘县黑皮凹子煤矿出具证明，内容：“盘县黑皮凹子煤矿井下避难硐室工程已付预付款40万元”。盘县黑皮凹子煤矿2020年第10期图片，丁敏避难硐室工程款余额为36万元。上述事实，有当事人的陈述，原告提供的身份证复印件、编号2012-70号的《煤矿应急避险系统建设工程合同书》复印件、（KJYJ60/100）标准配置复印件一份、2015年1月6日证明复印件一份、2017年9月11日证明复印件一份、市安监管通字【2013】159号六盘水市安全生产监督管理局文件复印件一份、盘县黑皮凹子煤矿2020年第10期图片复印件一份，被告提供的营业执照复印件一份，第三人提供的复印件一份、北京增值税专用发票复印件一份、贵州省地方税务局通用机打发票复印件一份、费用报销清单复印件一份等证据在案佐证。本院认为，盘县黑皮凹子煤矿与贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司签订的《煤矿应急避险系统建设工程合同书》为有效合同。关于本案原告丁敏主体是否适格的问题。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定的是发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。即实际施工人有条件向发包人主张工程价款，但并未规定实际施工人享有工程价款的优先受偿权。原告丁敏以贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司法定授权的名义与盘县黑皮凹子煤矿签订《煤矿应急避险系统建设工程合同书》，丁敏对该项目实际进行了施工，无论从第三人提供贵州亿圣矿产资源科技服务有限公司关于对红果办事处股份的决定还是从被告出具的证明来看，均应认定丁敏为实际施工人，故丁敏作为本案原告主体适格。“建设工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失“的规定。案涉工程完工后并经验收合格，被告投入使用，未支付下欠的工程款，丁敏作为案涉工程的实际施工人，有权向发包人（盘县黑皮凹子煤矿）在工程价款范围内主张权利，根据原告提供的证据，盘县黑皮凹子煤矿下欠工程款为36万元，故由发包人（盘县黑皮凹子煤矿）支付丁敏工程款36万元，超出上述部分，不予支持。本案是否超过诉讼时效的问题？诉讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第一条规定：“民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。”原告主张被告支付工程款，并有原告提供的2015年1月6日的证明、2017年9月11日的证明、盘县黑皮凹子煤矿2020年第10期图片等证据，该案未超过诉讼时效，故对被告主张已超过诉讼时效的抗辩理由，不能成立，不予支持。第三人主张原告与第三人之间的工程款，第三人占70%，原告占30%的问题。第三人与原告之间工程款如何分配，属于第三人与原告内部之间的问题，属于另一个法律关系，第三人可另行主张权利。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款之规定，判决如下：一、由被告盘县黑皮凹子煤矿于本判决生效之日起二十日内一次性支付原告丁敏工程款360000元。如本判决书确定的义务人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，按中国人民银行公布的同期贷款基准利率加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、驳回原告丁敏的其他诉讼请求。案件受理费3986元，由原告丁敏承担636元，由被告盘县黑皮凹子煤矿3350元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员  秦中良二〇二〇年十二月八日书记员  王运成