河北省石家庄市藁城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0109民初3646号 原告：薛通盼，男，汉族，1987年9月30日出生，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：李杰，石家庄市长安奥博法律事务所法律工作者。 被告：河北圣华建筑工程有限公司，住所地：新乐市无繁路（民兵训练基地对面）。 法定代表人：刘保国，该公司经理。 被告：刘保国，男，汉族，1965年11月4日生，住河北省新乐市。 被告：刘占英，女，汉族，1965年4月6日生，住河北省新乐市。 被告：石家庄市藁城区九门回族乡人民政府，住所地：石家庄市藁城区九门乡九门村。 法定代表人：吴志华，该乡乡长。 原告薛通盼与被告河北圣华建筑工程有限公司（简称圣华公司）、刘保国、刘占英、石家庄市藁城区九门回族乡人民政府（简称九门乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月26日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月30日公开开庭进行了审理。原告薛通盼及委托诉讼代理人李杰到庭参加了诉讼，被告圣华公司、刘保国、刘占英、九门乡政府经合法传唤未到庭，此案现已审理终结。 原告薛通盼向本院提出诉讼请求：1.依法判令河北圣华建筑工程有限公司立即支付原告投资建设的藁城区九门乡九门村街道综合升级改造美丽乡村项目施工工程款788288.982元及逾期付款的利息损失（以788288.982元为基数，自2016年10月1日起至工程款实际清偿之日止，按中国人民银行同类同期贷款利率计算）暂合计为98万元；2.依法判令被告刘保国、刘占英共同对第一项与被告河北圣华建筑工程有限公司承担连带清偿责任；3.依法判令石家庄市藁城区九门回族乡人民政府对上述第一项未付工程款范围内承担连带清偿责任；4、依法判令石家庄市藁城区九门回族乡人民政府立即支付拖欠原告投资建设的藁城区九门村街道综合升级改造美丽乡村项目工程款484975.278元及相应的逾期付款的利息损失（以484975.278元为基数，自2016年10月1日起至工程款实际清偿之日止，按中国人民银行同类同期贷款利率计算）暂合计为60万元；5.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2017年5月19日，原告挂靠圣华公司与九门乡政府签订《藁城区九门乡九门村街道综合升级改造美丽乡村项目施工合同》，承包了九门乡政府的藁城区九门乡九门村街道综合升级改造美丽乡村项目一期全部施工工程和二期部分（道路）施工工程。2016年7月5日，原告与被告圣华公司签订了《合作协议书》，双方约定有关挂靠施工的具体事宜。被告刘保国系被告圣华公司的法定代表人及股东，被告刘占英系圣华公司的股东及刘保国之妻。自2016年7月5日原告开始出资组织技术人工、材料、机械等按照合同约定及图纸要求进场作业施工，原告为实际投资人及实际施工人。2016年10月1日经石家庄安泰建设监理有限公司监理监督，原告完成了全部合同项下的工程施工并全部竣工交付给被告投入使用至今。2017年11月30日，经过复杂的报批手续，被告各单位的审查、审计后，全部通过石家庄市藁城区建设投资有限公司等一系列单位全部签字办理完毕验收合格手续，涉案工程一二期完工工程量初审审计结果总造价为859.38万元，二次审计最终审计结果总造价为8333889.05元，其中原告完成工程量价款具体为：富强大街636786.31元+南街路372000.89元+九门街道综合升级改造一期工程变更、签证221880.89元-20000元（第二次审计时减掉的）+富强大街和南街路粉刷、绿化及人行道405916.78元=1616584.26元。截至目前，被告圣华公司仅由刘占英个人以银行转账方式支付原告工程款343320元，至今该工程一期总计尚欠原告工程款1273264.26元。截至2018年2月12日，被告九门乡政府通过藁城区建设投资有限公司已经向圣华公司拨付到位涉案一二期工程款为5991376.13元，此工程款为总工程款的70%，剩余的30%目前被告九门乡政府仍未给付原告。其中原告完成的一期工程，被告圣华公司已收取但未支付原告的工程款为788288.982元，被告九门乡政府未支付工程款为484975.278元，涉案工程的二期部分工程款原告将另主张。又因被告刘保国作为被告圣华公司的法定代表人和实际控制人，且与刘占英又系夫妻关系，而被告刘保国和刘占英夫妻作为该公司股东，其个人财产与公司财产混同，故被告刘保国、刘占英对涉案工程所负债务承担连带清偿责任。经原告无数次向各被告讨要拖欠的工程款未果，各被告长期拖欠原告的工程款拒不支付，给原告造成了巨额利息损失，同时亦构成违约，为维护原告合法权益，特诉至贵院，望贵院查明事实，依法判如所请。 被告圣华公司未答辩。 被告刘保国、刘占英未答辩。 被告九门乡政府未答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年5月19日九门乡政府与圣华公司签订《藁城区九门乡九门村街道综合升级改造美丽乡村项目施工》施工合同，圣华公司承包九门乡政府九门村街道综合升级改造美丽乡村项目施工，计划开工日期2017年5月19日，计划竣工日期2017年8月6日，工期天数80天。合同总价8559108.61元，合同还约定了其他事宜。 2016年7月5日薛通盼与圣华公司签订《合作协议书》，协议约定：1.项目名称：河北省藁城市街道面貌改造工程；2.项目地址：河北省藁城市；3.项目概况：道路为10厘米厚沥青路面，便道宽为2.2米，其中绿化带为1米宽，便道砖便道1.2米，墙面粉刷外墙涂料。项目合作范围：道路、绿化、排水、墙面粉刷、墙面风景图案、檐口扣瓦；4.工程造价：约137万元（以政府财政部门审核为准）；5.工期：两个月。开工日期：2016年7月5日至2016年9月5日；6.甲方的职责：负责开工以前的所有工作，将该项目成功承揽，并协调上级部门的关系，负责财政部门的结算，甲方运作产生的一切费用由甲方负责垫付，最终凭正式票据并入工程费用；乙方的职责：施工期间产生的一切费用（材料费、人工费、机械费、设计费、监理费）由乙方垫付，最终乙方凭正式票据报于甲方，甲方签字后并入工程费用当中；7.结算方式：政府部门验收合格后一次结算全部工程款，留5%工程款作为质保金，期满两年无质量问题全部结；8.利润分配：甲乙双方各占利润的50%；9.违约：任何一方违约，由违约方承担对方的一切损失。10.不可抗力的因素：因国家政策变化及自然灾害，造成项目正常施工的双方协商。合同还约定了其他事宜。 以上施工合同和合作协议书签订后，薛通盼组织施工队对九门村街道综合升级改造美丽乡村项目一期工程进行了施工。2017年8月6日前施工项目全部竣工验收。2019年1月11日河北立信工程造价咨询有限责任公司出具藁城区九门乡九门村街道综合升级改造美丽乡村项目工程结算复核报告，总工程款为8336363.66元，其中薛通盼承建的一期项目工程款为1216712.36元、王学军承建的二期项目工程款为7119651.30元（6058148.04+568192.83+493310.43）。2018年2月石家庄市藁城区建设投资有限公司支付圣华公司工程款5991376.03元（含一期、二期）。2018年2月12日圣华公司支付薛通盼工程款343320元。至薛通盼主张权利之日尚欠九门村街道综合升级改造美丽乡村项目一期工程款873392.36元。 本院认为，原告薛通盼与被告圣华公司系挂靠关系，原告系实际施工人，原告以圣华公司的名义与被告九门乡政府签订《藁城区九门乡九门村街道综合升级改造美丽乡村项目施工》施工合同，组织人员对项目一期工程进行了施工，双方及监理公司已对工程进行了验收。根据项目结算复核报告，总工程款为8336363.66元，一期项目工程款为1216712.36元，扣除圣华公司已支付的工程款343320元，尚欠原告工程款873392.36元；因本院作出的（2018）冀0109民初4468号生效民事判决书认定：圣华公司收取工程款5991376.03元中扣除一期工程款1216712.36元、扣除圣华公司付王学军工程款1500000元、再扣除王学军签字认可圣华公司代付工人工资款1010000元，剩余2264663.67元，被告圣华公司应当退还王学军，根据上述判决事实的认定，被告圣华公司应当退还原告尚欠的工程款1216712.36元-343320元=873392.36元；关于被告九门乡政府是否应当承担给付原告工程款的责任，因本院做出的（2018）冀0109民初4468号民事判决书已判令被告九门乡政府支付二期工程实际施工人王学军2344987.63元工程款，被告九门乡政府已将全部一期二期工程款支付完毕，故原告要求被告九门乡政府承担连带清偿责任及给付其工程款484975.278证据不足，本院不予支持；原告主张的二期工程部分工程款，因本院已生效判决书中对二期工程款已处理完毕，原告该主张本院不予支持；原告主张利息因双方无约定，本院不予支持；原告要求被告刘保国、刘占英承担连带清偿责任证据不足本院不予支持；综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告河北圣华建筑工程有限公司自判决生效后十日内退还原告薛通盼工程款873392.36元。 二、驳回原告薛通盼其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19020元，保全费5000元，共计24020元由被告河北圣华建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：藁城区，收件人为材料收转窗口）。上诉案件受理费19020元应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李 艳 人民陪审员  田彦波 人民陪审员  刘秋明 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员  张凤娇