湖南省湘潭市雨湖区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0302刑初662号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告赵军，男，1984年2月12日出生，汉族，户籍所在地湖南省湘潭市雨湖区。因涉嫌非法捕捞水产品犯罪于2020年7月20日被湘潭市公安局雨湖分局刑事拘留，于2020年7月22日被湘潭市公安局雨湖分局取保候审。经本院决定于2020年12月9日对其取保候审。 湖南省湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检一部刑诉〔2020〕133号起诉书指控被告人赵军犯非法捕捞水产品罪向本院提起公诉。公益诉讼起诉人湖南省湘潭市雨湖区人民检察院以潭雨检五部民公诉[2020]5号民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查,湖南省湘潭市雨湖区人民检察院于2020年11月3日公告了案件相关情况,公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成了由审判员谭明展担任审判长，审判员曹劲武、杨柳参加的合议庭，公开开庭进行了合并审理。书记员罗茜担任记录。湘潭市雨湖区人民检察院指派检察员吕盛德、张祯出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告赵军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 湖南省湘潭市雨湖区人民检察院指控：2020年7月20日3时许，被告人赵军驾驶自家木质船使用捕捞工具丝网在禁渔期在湘江湘潭段杨梅洲洲尾水域（禁渔区）捕捞水产品。赵军共捕捞了1条鳊鱼、1条嫩子鱼、1条鲫鱼、2条黄颡鱼、10条黄尾密鲴鱼，净重共计2.35千克，被湘潭市农业农村局执法人员当场查获。经湘潭市农业局认定，赵军捕捞水产品使用渔具是《湖南省渔业条例》第二十四条和农业部关于禁用渔具中禁止使用的渔具，其捕鱼的水域属于禁渔区且目前正处于禁渔期。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人证言、认定意见、到案经过、扣押物品、文件清单，被告人赵军的供述与辩解等证据。 公诉机关认为，被告人赵军违反保护水产资源法规，在禁渔期在禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任；建议判处被告人赵军拘役二个月，缓刑三个月。 附带民事公益诉讼起诉人湖南省湘潭市雨湖区人民检察院以湘江水域的渔业生态资源遭到破坏为由,提起公益诉讼,要求被告人赵军承担天然渔业资源修复费用以及专家咨询费用，共计1975元。 被告人赵军对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议,且对附带民事公益诉讼赔偿数额无异议,愿意赔偿。 经审理查明，2020年7月20日3时许，被告人赵军驾驶自家木质船使用捕捞工具丝网在禁渔期在湘江湘潭段杨梅洲洲尾水域（禁渔区）捕捞水产品。赵军共捕捞了鳊鱼1条、黄颡鱼2条、鲫鱼1条、黄尾鲴10条、麦穗鱼1条，净重共计2.35千克，被湘潭市农业农村局执法人员当场查获。经湘潭市农业局认定，赵军捕捞水产品使用渔具是《湖南省渔业条例》第二十四条和农业部关于禁用渔具中禁止使用的渔具，其捕鱼的水域属于禁渔区且目前正处于禁渔期。 另查明，专家生态修复意见中天然渔业资源修复费用为人民币1175元，用于定点购置青、草、鲢、鳙鱼苗种，放流湘江流域，修复湘江水域生态渔业资源。专家咨询费800元。 上述事实有经庭审质证、确认的证人证言、湘潭市农业农村局案件移送函、湘潭市农业农村局认定意见书、渔获物等物证指认照片、称重指认照片、现场检查（勘验）笔录、证据登记保存清单、扣押物品、文件清单、禁捕通告、水域宣传栏设立情况照片、微信群聊截图照片、常住人口基本信息、抓获经过、被告人赵军的供述与辩解、生态修复意见书、潭雨检五部民[2020]3号公告、湖南省行政事业单位结算收据等证据证实、足以认定。 本院认为，被告人赵军违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人赵军到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人赵军非法捕捞水产品的行为破坏渔业资源和水域生态环境,损害了国家和社会公共利益,赵军应对其行为承担民事侵权责任。附带民事公益诉讼起诉人依法向本院提起的附带民事公益诉讼请求,本院依法予以支持。对扣押在案的作案工具应当予以没收。被告人赵军认罪态度较好，确有悔罪表现，宣告缓刑对其所在的社区没有重大不良影响。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条的规定，判决如下： 一、被告人赵军犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。） 二、扣押在案的作案工具渔网渔具、木质船,予以没收,上缴国库，由扣押机关湘潭市公安局雨湖分局依法处置。 三、被告人赵军承担天然渔业资源修复费用1175元。 四、被告人赵军承担附带民事公益诉讼起诉人湖南省湘潭市雨湖区人民检察院因本案支付的专家咨询费800元。 （判决生效后十日内给付附带民事公益诉讼起诉人湖南省湘潭市雨湖区人民检察院。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省湘潭市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 谭明展 审 判 员 曹劲武 审 判 员 杨 柳 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理 黄 莹 书 记 员 罗 茜 附法律条文如下： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一、三款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名和审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。