青海省西宁市城中区人民法院民事判决书（2020）青0103民初3425号原告：马占财，男，汉族，1969年8月8日出生，公民身份号码：×××，住西宁市。委托诉讼代理人：张义，青海卫方律师事务所律师。被告：西宁市城中区总寨镇逯家寨村村民委员会，统一社会信用代码：54630103D01598758F，住所地：青海省西宁市城中区总寨镇逯家寨村。法定代表人：王宝生。被告：西宁逯家寨新型建材厂，统一社会信用代码：91630103679191463Q，住所地：西宁市城中区总寨镇逯家寨村。法定代表人：马进辉。二被告委托诉讼代理人：郭宗军、吴**铭，青海佳一律师事务所律师。原告马占财与被告西宁市城中区总寨镇逯家寨村村民委员会（以下简称：逯家寨村委会）、西宁逯家寨新型建材厂（以下简称：逯家寨建材厂）合同纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告马占财及其委托诉讼代理人张义，被告逯家寨村委会、逯家寨建材厂的委托诉讼代理人郭宗军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告马占财向本院提出诉讼请求，请求判令：1、被告逯家寨村委会向原告返以投资入股名义借原告的人民币30万元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2011年11月，被告西宁市城中区逯家寨村村民委员会为建设西宁逯家寨新型建材厂，向本村部分村民以入股的名义集资，集资人数达70多户。后村两委决定对村民的借款逐步清退。从2014年1月17日的退股《协议》看，双方约定了利息，确定了还款时间。村委实际上是以入股为名向村民借款。这项集资借款被告每年用村集体收入的租金等向村民轮次排序偿还，但由于原告系村干部，对原告等部分公民的借款排后偿还，至今我们几十户没有得到偿还，总是称逐步还不要急。碍于与村干部的情面原告不好逼着还，等着主动还。但原告发现227道路征地后，村委会有能力清退集资借款，可新干部对偿还这些集资款心存顾虑，怕自己惹事，选择不作为，称他们做不了主，推托向原告履行偿还义务，导致债务延迟履行，继续产生高额的利息负担。原告认为上述款项不及时清偿，反而使村委会负担不必要的利息，村委会应当无条件即时偿还，避免产生额外的利息损失，又使村委甩掉了债务负担。因原告资金紧张，故向法院提起诉讼，望判如所请。被告逯家寨村委会、逯家寨建材厂辩称，逯家寨建材厂是集体所有制企业，2011年10月因生产经营需要实行股份制，原告缴纳了30万元，建材厂一分厂出具了收据，一分厂于2015年10月25日注销，其责任应由逯家寨建材厂承担，原告的30万元股金交给了建材厂，村委会没有还款义务；被告缴纳的30万元是股金，要求按借款返还本息没有依据；原告出示的协议无效，村委会账户确实有一部分资金，是国家征地补偿款，属于全体村民所有，处分该费用应当经过村民会议讨论才能决定，村委会未经村民同意承诺代替逯家寨建材厂支付股金违反了《村民委员会组织法》的规定；原告的起诉超过了两年诉讼时效，假如法院认定协议有效，按照该协议第4条的约定，退款最迟日期为2014年10月31日付清，诉讼时效为两年，但原告于2020年才起诉，超过了两年的诉讼时效，应当予以驳回。原告在庭审中提交以下证据：证据1、收据，证明2011年11月9日交款的事实；证据2、协议，证明被告在2014年1月17日出具给原告的还款承诺，约定利息10%和退款时间，如果退款未付清，由禄家寨村委来付清，所以逯家寨村委有清退义务，不存在诉讼时效问题。二被告经质证认为，对证据1的真实性无异议，证明方向有异议，原告的30万交给了建材厂一分厂，一分厂于2015年已经注销，分支机构的责任由应逯家寨建材厂承担与村委会无关；证据2的真实性无异议，证明方向有异议。被告逯家寨村委会、逯家寨建材厂提交以下证据：证据1、建材厂营业执照、网络查询单、一分厂网络查询单、收据，证明建材厂有独立法人资格，处于存续状态，一分厂已注销，原告将30万元交给了一分厂，应当向建材厂主张权利；证据2、会议记录，证明原告参加了建材厂收取股金的会议并签字，明知缴纳的30万元是股金，不是借款，应当与建材厂风险共担；证据3、青海瑜泰奇石古玩市场有限公司网络查询单，证明原告自2015年5月12日担任村集体企业负责人，建材厂退股金的顺序是先村民，后干部。原告经质证认为，对证据1、2、3的真实性无异议，证明方向有异议，村委会会议记录正好说明集资过程，虽然资金在建材厂账上，但是集资主体是村委会，清退顺序是先村民后干部，因为原告是干部，所以清退延后，虽然原告没有主张，但是认可了延后清退要求，所以不存在诉讼时效问题。本院依据双方当事人的举证、质证、认证如下：原告提交的证据1、2被告对其真实性无异议，对其真实性本院予以采信；二被告提交的证据1、2、3原告对其真实性无异议，对其真实性本院予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2009年11月2日，逯家寨建材厂在西宁市城中区市场监督管理局登记成立，公司类型为集体所有制企业。2011年11月9日，原告向西宁市逯家寨新型建材厂一分厂缴纳300000元，该厂向原告出具了加盖该公司财务专用章的收据。西宁市逯家寨新型建材厂一分厂系逯家寨建材厂的分支机构，其营业期限至2015年10月25日，现已注销。2014年1月17日，甲方逯家寨新型建材厂、逯家寨村委会，乙方马占财签订协议内容为，逯家寨新型建材厂关于退股的决定，经甲乙双方协商一致，达成以下协议，本金及利息一次性退清，利息按10%计算，计算日期以借款收据日期为准，退款日期最迟为2014年10月31日之前付清，如在2014年10月31日前未付清，由逯家寨村委会付清，本金及利息全部付清后，乙方不得干涉甲方生产经营，不得以任何理由提出异议。庭审中原告明确表示不要求逯家寨建材厂在本案中承担返还责任。本院认为，2011年11月9日，原告向西宁市逯家寨新型建材厂一分厂缴纳300000元，该厂向原告出具了收据。2014年1月17日，原告及二被告签订协议，对退股事宜进行约定，从双方签订的协议内容看，原告向被告缴纳的款项名为入股实为向原告的借款。虽逯家寨建材厂一分厂已被注销，但逯家寨建材厂对原告缴纳的300000元予以认可，协议中原告作为债权人对债务人逯家寨建材厂转让债务的行为予以认可，逯家寨村委会在协议中承诺在付款日期届满后如未付清，由逯家寨村委会付清，系其真实意思表示，逯家寨村委会应当按照协议约定向原告偿还借款，故对原告要求逯家寨村委会向其偿还借款300000元的诉讼请求，本院予以支持；关于被告抗辩本案诉讼时效已过的主张，被告在庭审中自认对村民退款的顺序为先村民后干部，原告在2015年5月-2019年6月期间担任该村干部，故被告的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第八十四条、第一百零七条之规定，判决如下：被告西宁市城中区总寨镇逯家寨村村民委员会于本判决发生法律效力后十日内向原告偿还借款300000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9500元，原告已预交，由原告负担4465元，被告西宁市城中区总寨镇逯家寨村村民委员会负担5035元（此款随上述款项一并给付原告）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判长 丁玉娟人民陪审员 董玉花人民陪审员 李翠萍二〇二〇年十二月二十九日书记员 徐雅婷附：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第八十四条债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。