河南省郑州市惠济区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0108民初3308号原告（反诉被告）：延长壳牌河南石油有限公司，统一社会信用代码：91410000MA3XA19L9B，住所地：郑州市郑东新区东风南路与商鼎路交汇处东南的文化产业大厦1号楼5层08、09室。法定代表人：肖刚，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：行曙光、贺保平，北京大成（郑州）律师事务所律师。被告（反诉原告）：郑州三乐轩艺术品有限公司，统一社会信用代码：914101056935230651，住所地：郑州市金水区黄河路129号天一大厦5层513号。法定代表人：张世杰，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：安克让，上海段（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵琰，河南团结律师事务所律师。原告（反诉被告）延长壳牌河南石油有限公司（以下简称“壳牌公司”）与被告（反诉原告）郑州三乐轩艺术品有限公司（以下简称“三乐轩公司”）租赁合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。壳牌公司委托诉讼代理人行曙光、贺保平、三乐轩公司委托诉讼代理人安克让、赵琰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告壳牌公司向本院提出诉讼请求：1.解除《郑州文化路加油站租赁合同》；2.三乐轩公司返还壳牌公司定金200万元；3.三乐轩公司赔偿壳牌公司已支出的工程建设费用及购买设备费用3510395元；4.三乐轩公司向壳牌公司支付违约金1860万元；5.本案诉讼费由三乐轩公司承担。在诉讼过程中，壳牌公司增加一项诉讼请求为：三乐轩公司赔偿壳牌公司支出的律师费、财产保全费及差旅费共计15.5万元。事实和理由：2018年2月6日，壳牌公司与三乐轩公司签订《郑州文化路加油站租赁合同》，约定壳牌公司租赁三乐轩公司文化路与开元路东北角的加油站，从事成品油销售及相关业务经营，租赁期限为15年，租赁费共计9300万元，租赁起始日为将租赁加油站的成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证全部办至壳牌公司名下租赁加油站正式营业之日。合同签订后，壳牌公司向三乐轩公司支付了合同约定的200万元定金，双方按照合同约定进行了进场交接，壳牌公司根据合同约定对该加油站进行了整站建设，经过壳牌公司的建设，加油站设备设施处于可以对外营业状态，壳牌公司为建设加油站工程投入共计3510395元。但截止壳牌公司起诉之日，三乐轩公司仍未获取加油站经营证照及完备的建审手续，未将成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证变更或办理至壳牌公司名下，未取得消防验收合格文件并移交至壳牌公司，未取得建设工程规划许可证。2018年11月，郑州市城市综合执法局对租赁的加油站进行了现场检查、勘验、拍照取证，对三乐轩公司下达了《停止建设通知书》、《自行拆除通知书》。2020年1月16日，郑州市城市综合执法局向惠济区人民政府下达《郑州市城市综合执法局关于拆除在建违法建设的决定》，要求惠济区人民政府及时组织拆除涉案租赁的加油站。2020年3月11日，惠济区人民政府向新城街道办事处下发惠违建督办字（2020）20044号《督办查办通知书》，要求新城街道办事处拆除涉案租赁加油站。2020年4月28日，新城街道办事处拆除涉案租赁加油站。2020年5月20日，壳牌公司与三乐轩公司签订《郑州文化路加油站租赁场地交还确认书》，壳牌公司将租赁的场地交还给三乐轩公司。由于三乐轩公司的多起严重违约行为，导致租赁的加油站被政府强制拆除，涉案《郑州文化路加油站租赁合同》无法继续履行，三乐轩公司的违约行为给壳牌公司造成了极大的经济损失。为维护合法权益，壳牌公司现起诉来院。被告三乐轩公司辩称：1.三乐轩公司同意解除壳牌公司与三乐轩公司签订的租赁合同；2.三乐轩公司不存在违约，相关手续未办理的原因是政府原因，属于不可抗力，被告具有法定的免责事由；3.因壳牌公司在没有任何审批手续的情况下违法在该土地上建设加油站，导致有人向行政部门举报，行政部门因此对三乐轩公司进行处罚，在处罚未处理之前，相关审批手续停止办理，壳牌公司的违法建设行为导致手续延迟办理，合同无法履行，系壳牌公司对三乐轩公司造成违约，由此给三乐轩公司造成了损失，该法律后果应当由壳牌公司承担；4.双方签订的合同是加油站租赁合同，合同约定的租赁标的物加油站并不存在，该合同自始不具备可履行性，事实上无法履行，三乐轩公司不存在违约行为；5.因不可抗力和壳牌公司未批先建加油站的原因，导致合同一直无法履行，壳牌公司应当承担违约责任，三乐轩公司在此过程中没有违约行为，不应当承担违约责任；6.壳牌公司关于预期利益的计算方式系其单方出具，不具备客观性、权威性，双方约定合同履行期限未开始计算、租赁未发生，壳牌公司未正式营业和支付租赁费，没有产生经营损失和租赁费损失，更不会产生预期利益损失；7.合同约定的违约金计算方式不当，壳牌公司既要求违约金赔偿又要求赔偿损失，没有法律依据；8.双方在合同中约定的违约金明显过高，如果壳牌公司要求按违约金条款进行赔偿，首先三乐轩公司不存在违约，不应当承担违约金，即便三乐轩公司存在违约，违约金的计算也应当结合因违约给壳牌公司造成的损失计算，本案壳牌公司不存在直接的实际损失；9.壳牌公司购买的设备不属于主张损失的范围，设备并非一次性消耗物，即便购买后属于等价交换，设备壳牌公司已经拉走，仍能继续使用，故壳牌公司投入加油站设备的价值不属于其主张的建设加油站的损失。综上，请求驳回壳牌公司的诉讼请求。反诉原告三乐轩公司向本院提出反诉请求：1.壳牌公司赔偿三乐轩公司损失57.96万元;2.壳牌公司将违法建设所占用（位于：郑州市文化路东、金洼干沟北，土地使用权证号为：郑国用2013第0492号）的土地中壳牌公司所使用的部分恢复原状；3.本案反诉诉讼费由壳牌公司承担。事实和理由：壳牌公司诉三乐轩公司租赁合同纠纷一案贵院已经受理，但壳牌公司的起诉与事实不符，本案合同违约方系壳牌公司，因其在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自施工，导致三乐轩公司无法按合同约定取得加油站经营证照及完备的建审手续，导致租赁合同不能履行，故壳牌公司除应自行承担违章建筑的工程建设费用外，还应赔付三乐轩公司因违章建筑拆除、垃圾清运等产生的费用各项损失。为维护合法权益，三乐轩公司提起反诉。反诉被告壳牌公司辩称：1.壳牌公司已经按照合同约定，履行了合同义务，不存在违约行为；2.三乐轩公司的诉讼请求没有合同及法律依据，请求驳回三乐轩公司的反诉请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院根据当事人的陈述、举证、质证，对本案事实确认如下：2018年2月6日，壳牌公司（乙方、承租方）与三乐轩公司（甲方、出租方）就乙方租赁甲方文化路加油站从事成品油销售及相关业务经营事宜签订《郑州文化路加油站租赁合同》一份，主要约定：合同租赁标的物（以下称“租赁加油站”）位于郑州市文化路与开元路东北角的现拟建加油站土地及地上建筑物、设施、加油设备、办公设备等全部资产；租赁加油站作为合法有效的法律实体以及能够正常、充分地从事经营活动的经济主体，应包括附件三所有证照；甲、乙双方在本协议签订之日起90日内按本合同及附件的约定履行租赁加油站移交手续，若甲方交付的租赁加油站不符合移交的约定，乙方有权拒收，直至符合该约定，乙方验收后，双方签署移交备忘录；甲方同意在租赁加油站移交后，乙方对租赁加油站进行推到重建、安装设备、装修或维修改造（“工程”）等乙方认为必要的开站准备工作，甲方应当按照乙方的设计要求，向相关部门申请批准进行上述“工程”或进行备案，并负责办理相关手续，获得各种批准，施工过程中应协调市政及城市执法等相关部门以保证乙方顺利施工，在建设完工后负责组织有关政府部门进行验收并取得各项竣工验收合格证明，完成该项工作的费用由甲方负责（无论是以甲方还是乙方的名义收取的）；甲乙双方应当按照工程分工表的约定负责相应的工程并承担费用；如乙方按合同约定对租赁加油站进行了重建或改扩建、改造、装潢等工程，因甲方或政府原因导致本合同提前终止时，甲方应在十五个工作日内，将乙方重建或扩建费用（含设计费、工程费和相关资产购置费用，以及与“工程”有关的其它支出）扣除乙方已计提的折旧费后的剩余部分返还给乙方；在本合同签订之日起365天内，成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证书没有变更/办理至乙方名下或者未取得消防验收合格证明文件和环保验收合格文件，甲方应当按照本合同总金额的20%向乙方支付违约金并且乙方可选择继续履行或终止本合同，如果乙方因此解除本合同，甲方应赔偿乙方已投入的一切费用、退还乙方已经支付租赁费的余额；如因违约而引起的仲裁或者诉讼，应当由责任方承担因此产生的各项费用，包括但不限于仲裁诉讼费及律师费等。合同附件三“租赁加油站”证照包括：1.营业执照；2.土地使用证或土地他项权利证书或相关证明文件；3.房产证或相关证明文件；4.成品油零售经营批准证书；5.危险化学品经营许可证；6.商务厅立项批准；7.建设用地规划许可证和附图建设用地的红线图；8.建设工程规范许可证；9.环保验收合格文件；10.消防验收合格意见书；11.静电/防雷接地许可；12.消防容积表和罐检合格证明；13.主要设备的使用、说明质量保证书或保修单；14.加油站道路接口许可。2018年2月8日，壳牌公司向三乐轩公司支付定金200万元。合同签订后，壳牌公司为进行经营于2018年至2020年期间与案外人签订一系列合同、采购订单，并支付相应费用。另查明，2018年11月22日，郑州市惠济区商务局向三乐轩公司发出《惠济区商务局督查通知书》，主要载明“11月21日，接到群众举报，投诉你单位在惠济区开元路与文化路口东北角违规建设加油站，经调查，该站未取得建设工程规划许可证，属违规建设，无商务部门成品油行业建设批复手续，现责令立即停止建设，配合其他相关部门查处工作。”2020年1月16日，郑州市城市综合执法局发布郑城管执[2020]6号《郑州市城市综合执法局关于拆除在建违法建设的决定》文件，文件载明“惠济区人民政府：2018年11月，三乐轩公司在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自在文化北路东侧、开元路北侧建设两层钢架结构楼房一处和一层钢架大棚一处，总建筑面积902平方米，拟作为加油加气站及办公用房，占用国有土地，总规用地性质为居住用地，控规用地性质为社会停车场用地，当前施工进度为已封顶；上述建设行为违反有关规定，属于“无法采取改正措施消除对规划实施的影响”的情形；2018年11月，执法人员依法进行了现场检查、勘验、拍照取证，并对三乐轩公司下达了《停止建设通知书》、《自行拆除通知书》，责令其停止建设并在规定期限内自行拆除，但上述建设单位至今拒不停止建设；经市政府一次责成，现决定拆除上述违法建设，请贵区政府接到此决定后及时组织拆除，并将拆除结果函告知我局。”再查明，2020年5月20日，壳牌公司与三乐轩公司签订《郑州文化路加油站租赁场地交还确认书》，主要约定:鉴于本确认书的双方于2018年2月6日签订了《郑州文化路加油站租赁合同》，现该租赁加油站于2020年4月28日被政府部门整体拆除；鉴于该租赁油站已被拆除的事实，壳牌公司已无法使用该租赁油站，故双方确认壳牌公司已于2020年4月28日将该租赁加油站场地交还给三乐轩公司，场地交还后该场地的安全责任及其他一切责任均由三乐轩公司承担，与壳牌公司无关；待该站油机壳牌公司拉走之日为最终场地交接日。壳牌公司为本案诉讼保全三乐轩公司财产支付大家财产保险有限责任公司河南分公司保险服务费5万元，壳牌公司诉讼财产保全申请金额为2500万元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照合同约定履行各自的义务，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担相应的民事责任。关于壳牌公司要求解除合同的诉讼请求，案涉合同现无法继续履行，且三乐轩公司同意解除合同，故壳牌公司要求解除该合同的诉讼请求，本院予以支持。壳牌公司在案涉项目未取得相关建设工程规划许可证等手续的情况下进场施工，无合同及法律依据，由此造成的损失应由其自行承担，故壳牌公司要求三乐轩公司赔偿其已支出工程建设费用及购买设备费用的诉讼请求，本院不予支持；三乐轩公司未按合同约定时间取得案涉租赁加油站的建设工程规划许可证等相关手续，构成违约，三乐轩公司应将已收取的200万元定金返还壳牌公司。关于壳牌公司要求三乐轩公司支付违约金的诉讼请求，壳牌公司要求的违约金标准过高，依法应予以调减，综合考虑三乐轩公司的违约情形及壳牌公司损失产生的原因，本院酌定三乐轩公司支付壳牌公司违约金50万元。关于壳牌公司要求三乐轩公司赔偿其已支出律师费、差旅费损失的诉讼请求，三乐轩公司向壳牌公司支付的50万元违约金已足以弥补三乐轩公司应承担的损失部分，故对壳牌公司的该项诉讼请求，本院不予支持。关于壳牌公司要求三乐轩公司赔偿财产保全费的诉讼请求，壳牌公司为保全三乐轩公司财产支出一定保险服务费，根据本案情况，三乐轩公司应支付壳牌公司保险服务费5000元（250万元÷2500万元×5万元）。关于三乐轩公司要求壳牌公司赔偿损失57.96万元的反诉请求，三乐轩公司作为违约方，因其自身的违约行为造成的自身损失，应由其自行承担，三乐轩公司要求壳牌公司赔偿损失的依据不足，故对三乐轩公司的反诉请求，本院不予支持。关于三乐轩公司要求壳牌公司将违法建设所占用的土地中壳牌公司所使用的部分恢复原状的反诉请求，案涉《郑州文化路加油站租赁场地交还确认书》中明确约定场地交还后该场地的其他一切责任均由三乐轩公司承担，故对三乐轩公司的该反诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：原告（反诉被告）延长壳牌河南石油有限公司与被告（反诉原告）郑州三乐轩艺术品有限公司2018年2月6日签订的《郑州文化路加油站租赁合同》于本判决生效之日解除；被告（反诉原告）郑州三乐轩艺术品有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告（反诉被告）延长壳牌河南石油有限公司定金200万元、支付违约金50万元及保险服务费5000元，共计250.5万元；驳回原告延长壳牌河南石油有限公司的其他诉讼请求；驳回反诉原告郑州三乐轩艺术品有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费163127元、保全费5000元，由原告延长壳牌河南石油有限公司负担140786元，被告郑州三乐轩艺术品有限公司负担27341元；反诉案件受理费4798元，由反诉原告郑州三乐轩艺术品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。判决生效后，当事人应从判决规定的履行期间最后一日起两年内向法院申请执行，逾期则不再执行。审 判 长  潘晓利人民陪审员  黄建波人民陪审员  薛永福二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  毛江涛