成都市新津区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川0132刑初96号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人新津县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告张彬，男，汉族，初中文化，无业，住四川省新津县。2003年4月22日因犯抢劫罪被新津县人民法院判处有期徒刑十年，2009年3月8日刑满释放。2019年8月22日因涉嫌犯非法采矿罪被新津县公安局刑事拘留，同年9月26日被逮捕。现羁押于新津县看守所。 辩护人杨正，四川桦润律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告邓刚，男，汉族，高中文化，四川恒达XXXXXXXX有限公司法定代表人，住四川省犍为县。2019年8月19日因涉嫌犯非法采矿罪被新津县公安局刑事拘留，同9月26日被逮捕。现羁押于新津县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人孙梦颖，四川天授律师事务所律师。 辩护人暨委托诉讼代理人胡瑾，四川天授律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告唐生全，男，汉族，小学文化，农民，住四川省新津县。2000年1月18日因犯故意杀人罪被新津县人民法院判处有期徒刑九年，2006年1月14日刑满释放。2019年9月9日因涉嫌犯非法采矿罪被新津县公安局刑事拘留；同年9月26日被逮捕。现羁押于新津县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人郭大伟，四川联一律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告骆雀云，别名骆小云，男，汉族，初中文化，农民，住四川省金堂县。2003年4月30日因犯强奸罪被金堂县人民法院判处有期徒刑三年。2019年8月29日因涉嫌犯非法采矿罪被新津县公安局刑事拘留，同年9月26日被逮捕。现羁押于新津县看守所。 指定辩护人李天富，四川航都律师事务所。 被告人暨附带民事公益诉讼被告马寒松，男，汉族，高中文化，原新津县公安局工勤人员，中共党员，住四川省新津县。2019年8月29日因涉嫌犯非法采矿罪被新津县公安局刑事拘留；同年9月26日经本院批准，同日被逮捕。现羁押于新津县看守所。 辩护人姚飞，四川舟楫律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告付伟，男，汉族，初中文化，农民，住四川省新津县。2019年8月29日因涉嫌犯非法采矿罪被新津县公安局刑事拘留，同年9月26日被逮捕。 辩护人暨委托诉讼代理人陈竟森，四川文善律师事务所律师。 新津县人民检察院以新检刑检刑诉（2020）14号起诉书指控被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟犯非法采矿罪，于2020年5月29日向本院提起公诉。诉讼过程中，新津县人民检察院以新检二部刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。新津县人民检察院指派检察员蒲丹出庭支持公诉、指派检察员王红艳出庭参加附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告张彬及其辩护人杨正，被告人暨附带民事公益诉讼被告邓刚及其辩护人暨委托诉讼代理人孙梦颖、胡瑾，被告人暨附带民事公益诉讼被告唐生全及其辩护人暨委托诉讼代理人郭大伟、被告人暨附带民事公益诉讼被告骆雀云及其指定辩护人李天富、被告人暨附带民事公益诉讼被告马寒松及其辩护人姚飞、被告人暨附带民事公益诉讼被告付伟及其辩护人暨委托诉讼代理人陈竟森，鉴定人吴某、郭某到庭参加诉讼。本案审理过程中因公诉机关申请补充侦查而延期审理一次，现已审理终结。 新津县人民检察院指控，2017年12月，吉林市XXXXXX有限公司（以下简称恒海XXXX公司）与新津县人民政府签订项目投资协议，约定在新津县境内投资建设年产30万吨汽车冲压件、覆盖件生产线项目。2018年1月，恒海XXXX公司指定四川恒达XXXXXXXX有限公司（以下简称恒达XXXX公司）为新津县项目公司。2018年4月，恒达XXXX公司（法人代表邓刚）被允许使用新津县××镇××村××组××组共计130余亩土地。2018年7月，恒达XXXX公司进场打围施工。2018年9月，被告人张彬、邓刚与董文彬（另案处理）共谋将场内砂石采挖变卖并用泥土回填，并由被告人邓刚出面以恒达XXXX公司名义同眉山市XXXXXX有限公司（以下简称恒鑫XX公司）的游某某签订加工28000方砂石的协议为盗挖砂石打掩护。此后，张彬介绍被告人骆雀云与邓刚签订土石方挖运合同，由骆雀云组织实施挖运。骆雀云签订合同后又口头转给被告人马寒松，马寒松组织车辆并安排被告人付伟组织挖机、转载机等机具。2018年10月3日左右，被告人骆雀云、马寒松、付伟正式进场实施盗挖砂石，砂石被采挖后按约定运至眉山市彭山区××道××段“四川交投XXXX有限公司”场地内。被告人张彬、邓刚等人将上述非法采挖的砂石以人民币（以下币种相同）73元／ｍ³的价格卖给游某某，获赃款1000多万元。被告人唐生全在盗挖砂石现场负责指挥挖运、回填，并负责计量、结账，并在游某某安排的人员处结账后将挖运费用以18至20元／ｍ³不等的价格支付给骆雀云、马寒松，骆雀云、马寒松、付伟三人均从中赚取利润差价。唐生全支付挖运费用后剩余的赃款交张彬、邓刚、董文彬分赃．其中张彬分得赃款500余万元，被告人邓刚分得赃款100余万元。经鉴定，2018年10月至12月期间，被告人张彬、邓刚与董文彬（另案处理）总共采挖砂石合计220899ｍ³，2018年10月至12月期间，新津县市场范围内一般砂石成交价格为53元／ｍ³（不包含运费）。2019年8月22日，被告人张彬被新津县公安局民警抓获归案。2019年8月19日，被告人邓刚被新津县公安局民警抓获归案。2019年9月9日，被告人唐生全被新津县公安局民警抓获归案。2019年8月29日，被告人马寒松由新津县公安局督察大队移交于刑事侦查大队到案。2019年8月29日，被告人骆雀云、付伟被新津县公安局民警电话通知后到案。为支持上述指控事实，公诉机关当庭出示了书证，证人证言，被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、辨认笔录等证据。并认为，被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟未取得采矿许可证，擅自开采砂石220899ｍ³、销赃金额达1000万余元，情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。被告人张彬、邓刚在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人唐生全、骆雀云、马寒松、付伟在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人骆雀云、付伟经电话通知到案后如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻、减轻处罚。被告人邓刚、唐生全、马寒松到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。故提起公诉，请依法判处。庭审中，公诉机关当庭变更指控销赃金额为11707647元。 附带民事公益诉讼起诉人新津县人民检察院提出以下诉讼请求：1.由张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟对盗采220899ｍ³砂石造成的生态环境损害连带承担生态环境修复责任；若张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟不履行生态环境修复义务，则由张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟对盗采砂石造成生态环境损害连带承担生态环境损害修复措施费用6222709.53元；2.由张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟在成都市级以上媒体公开赔礼道歉。事实与理由：2018年10月至同年12月，被告张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟在新津县××镇××村××组××组共采挖砂石220899ｍ³。经四川省生态环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心鉴定，非法采矿行为使场地内大部分地层组成由以填土、粉土、细砂为主改变为以粘性土和建筑垃圾为主，致使场地内生态资源受损，造成生态环境中的地质环境破坏，破坏面积达68983.24平方米；同时，非法采矿行为造成场地内地形地貌的损害。为使受损的场地环境及其生态系统修复至建设用地标准，需要对现场的2-6号呆砂坑进行回填治理，采取排水、清淤、回填的恢复治理措施，工程费用为6222709.53元。 新津县人民法院依职权决定召开了庭前会议，审判员就双方在管辖、回避、出庭人员名单、异议证据等方面了解情况、听取意见，明确了事实、证据方面的争点提交法庭。 被告人暨附带民事公益诉讼被告张彬对指控事实及罪名，及附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求均无异议，其辩护人提出张彬非现场指挥者，系从犯，请求对其从轻处罚的辩护意见。 被告人暨附带民事公益诉讼被告邓刚对公诉机关指控的事实和罪名，及附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议。其辩护人暨委托诉讼代理人提出如下辩护意见：1.鉴定结论中认定开采砂石方量不实；2.邓刚非现场负责人，系从犯，无前科，请求对其从轻或减轻处罚；3.生态环境损害修复措施费用过高。 被告人暨附带民事公益诉讼被告唐生全对指控基本事实无异议，辩称其受董文彬安排，系现场负责指挥的一般劳务人员，不构成非法采矿罪；不应承担生态环境损害修复措施费用。其辩护人暨委托诉讼代理人还提出如下辩护意见：1.唐生全未共谋，无主观故意，唐生全系《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十一条规定的提供劳务的人员，故唐生全无罪；2.鉴定结论中认定开采砂石方量不实；3.唐生全不应承担生态环境损害修复义务。 被告人暨附带民事公益诉讼被告骆雀云对指控基本事实无异议，辩称其系承包劳务的人员，不构成非法采矿罪；不应承担生态环境损害修复措施费用。其辩护人还提出如下辩护意见：骆雀云与张彬无意思联络，其不明知该开采行为无行政许可，开挖砂石系劳务行为，故骆雀云无罪。 被告人暨附带民事公益诉讼被告马寒松对指控基本事实无异议，提出如下辩解意见：1.其采挖砂石的行为有行政许可；2.其系承包劳务人员，未与张彬、邓刚、董文斌共谋，未参与利润分成、赚取高额利润，不构成非法采矿罪；不应承担生态环境损害修复措施费用。其辩护人还提出如下辩护意见：1.四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队不具勘测资质，鉴定结论中认定开采砂石方量不实，马寒松进场时现场已进行开挖，马寒松参与的开采量应为10万余方；2.指控犯罪金额不实；3.马寒松无主观故意，仅参与劳务部分，其行为符合《解释》第十一条的规定，故马寒松无罪；4.马寒松系从犯，依法应当从轻、减轻处罚。 被告人暨附带民事公益诉讼被告付伟对指控基本事实无异议，提出其系提供劳务人员，未赚取高额利润，不构成非法采矿罪；不应承担生态环境损害修复措施费用。其辩护人暨委托诉讼代理人还提出如下辩护意见：1.付伟无主观故意，其参与采挖砂石时已尽到形式审查义务，不明知该开挖行为无行政许可，其赚取的劳务费用为合理利润空间，其行为符合《解释》第十一条的规定，故付伟无罪；2.付伟系自首、从犯，请求对其从轻、减轻处罚；3.付伟不应当承担生态环境损害修复责任。 经审理查明，被告人邓刚系恒达XXXX公司法人代表。2017年12月，恒海XXXX公司与新津县人民政府、新津工业园区管委会签订项目投资协议，约定在新津县境内投资建设年产30万吨汽车冲压件、覆盖件生产线项目。2018年1月，恒海XXXX公司指定恒达XXXX公司为该投资协议约定之项目公司。2018年7月，恒达XXXX公司按照约定在新津县××镇××村××组××组进场打围施工。2018年9月，被告人张彬、邓刚与董文彬（在逃）共谋将位于新津县××镇××村××组××组的项目场地内砂石采挖变卖，由张彬负责挖运、协调，董文斌负责回填，邓刚出面以恒达XXXX公司名义签订砂石加工、挖运合同，所获利润由张彬、董文斌、邓刚按照约定分成。后，董文斌安排唐生全负责现场管理、指挥挖运回填、统计车数、方量结算；张彬介绍被告人骆雀云实施砂石挖运；邓刚以恒达XXXX公司名义与游某某、骆雀云签订虚假砂石加工协议、土石方挖运合同。骆雀云以19元／ｍ³的价格签订合同后，以17元／ｍ³的价格将挖运项目口头转给被告人马寒松，马寒松组织机械、联系车辆、组织人员进行现场挖运，并以13.6元／ｍ³的价格口头转给被告人付伟，由付伟负责组织管理机具、代付车辆费用、进行现场开挖。 2018年10月3日左右，被告人骆雀云、马寒松、付伟正式进场挖运砂石，并将采挖的砂石以73元／ｍ³的价格售卖给游某某，并按约定运至游某某租用的位于眉山市彭山区××道××段四川交投XXXX有限公司场地内，唐生全与游某某进行结算后将共1000多万元利润以现金的形式交给董文斌、张彬、邓刚，该利润由被告人张彬分得500余万元，被告人邓刚分得100余万元。 另查明，经四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队调查，并经四川省矿产资源储量评审中心技术审查，涉案非法采点动用砂石资源量220899m³，根据新津县发展和改革局2019年10月18日出具的《关于对公安局价格咨询的复函》，2018年10月至12月，新津县砂石平均价格53元/m³（不含运费），涉案非法采矿动用砂石资源价值11707647元。 经四川省生态环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心、四川省地质矿产勘查开发局一〇九地质队鉴定，被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟的非法采矿行为使场地内大部分地层组成由以填土、粉土、细砂为主改变为以粘性土和建筑垃圾为主，致使场地内生态资源受损，造成生态环境中的地质环境破坏；同时，非法采矿行为造成场地内地形地貌的损害。为使受损的场地环境及其生态系统修复至建设用地标准，需要对现场进行回填治理，采取排水、清淤、回填的恢复治理措施，工程费用为6222709.53元。 再查明，各被告人归案情况：2019年8月19日至9月9日，被告人邓刚、张彬、唐生全、马寒松分别被新津县公安局民警挡获归案。2019年8月29日，被告人骆雀云、付伟经新津县公安局民警电话通知到案。归案后，被告人邓刚、唐生全、马寒松、骆雀云、付伟如实供述了上述事实。庭审中，被告人张彬当庭表示认罪。 还查明，本案审理过程中，被告人邓刚主动退出违法所得35.5万元，并支付了生态环境修复方案鉴定评估费14.5万元。 上述事实，有经庭审举证、质证和本院认证的以下证据证实。 （一）书证 1.受案登记表、接（报）处警登记表、立案决定书。证实案件的来源及立案情况。 2.常住人口详细信息、证明。证实被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟的基本身份情况。 3.到案经过、在逃人员登记表。证实2019年8月19日，邓刚被抓获归案；8月22日，张彬被抓获归案；8月29日，骆雀云、付伟经电话通知到案，马寒松被抓获归案；9月9日，唐生全被抓获归案。 4.新津县规划和自然资源局涉嫌犯罪案件移送书、询问笔录、情况说明。证实2019年1月21日，新津县规划和自然资源局接群众举报后调查核实，恒达XXXX公司未经批准在新津县××镇××村××组无证开采砂石。新津县××镇××村××组的土地为国有用地，土地性质为建设用地。恒达XXXX公司、恒海XXXX公司未办理采矿许可证。 5.营业执照、恒达XXXX公司工商资料、恒海XXXX公司项目投资协议书、新津工业园区项目建设进场确认单。证实2017年12月，恒海XXXX公司与新津县人民政府、新津工业园区管委会签订项目投资协议，约定在新津县境内投资建设年产30万吨汽车冲压件、覆盖件生产线项目。2018年1月，恒海XXXX公司指定恒达XXXX公司为该投资协议约定之项目公司。 6.砂石加工合同、土石方回填合同、土石方挖运合同、营业执照。证实2018年7月9日，恒达XXXX公司（邓刚签章）与冠承华建公司（董文彬签章）签订挖填土方工程合同。2018年9月30日，邓刚以恒达XXXX公司的名义与恒鑫XX公司的游某某签订砂石加工合同。骆雀云以成都鑫顺XXXXXXX公司的名义与恒大星晶XX公司（邓刚签章）签订土石方挖运合同。 7.银行账户及流水查询、银行流水说明。证实邓刚名下建设银行账号从2019年10月9日至2019年12月15日分9次现金存款共计149万元。 8.判决书、释放证明书。证实张彬、唐生全、骆雀云犯前科罪的情况。 （二）证人证言、辨认笔录及辨认照片。 1.李某、雷某、游某的亲笔证词、情况说明。证实李某时任新津规划和自然资源局执法大队队长，雷某时任新津县公安局交警一中队中队长，游某系新津县公安局邓双派出所所长。2018年10月国庆节的一天晚上，新津国土执法部门、园区管委会、邓双政府和公安局邓双派出所、交警大队对群众举报的邓双镇新桥村5组恒达XXXX公司项目违法开挖砂石进行联合执法。李某、游某、雷某未发现园区管委会关于该项目允许采挖砂石的批文，未在现场看到马寒松。 2.林某某的证言。证实2018年10月，唐生全与林某某口头约定在新桥村5组恒大星晶XX公司地块内进行填方，2018年12月开始至2019年2月共回填了11万方左右。原土地部分地方覆盖了遮阳网，部分有1米多深的水凼。 3.周某的证言。证实周某系新津工业园区管委会工作人员，负责项目建设管理和城乡环境管理相关工作。恒海XXXX公司跟新津县签订了投资协议，后来成立了恒达XXXX公司，公司法人是邓刚，投资用地是在新津县××镇××区，对方公司进场前，该现场是很原始的地貌，当地群众还在上面种了油菜之类的农作物。该公司进场后进行了挡围。当时邓刚说的是要在厂房填土以增加厂房离地高度，还专门找园区要办渣土运输线路牌，园区没有办，邓刚就直接找扬尘办办的线路牌。2018年7、8月左右的一天晚上有人举报该公司偷连砂石，当晚园区管委会、邓双政府、邓双派出所和县国土部门都去了现场。执法部门给邓刚打招呼叫他们不要乱整。2019年1月左右的一天晚上，园区工作人员发现有大量拉泥土的车在该公司用地外排队等候，当晚，园区联系了县国土部门进行查处。 4.杨某某的证言。证实杨某某系新津县××镇××村主任。恒达星晶科技有限公司于2018年4、5月份进场，进场前都是邓刚来跟镇上、村上衔接。该公司进场之后把围挡加高到4米，有村民向村上反映该公司在偷挖砂石，后政府、派出所等部门查处过几次，一直到2018年12月才彻底挡下来。群众反映说最开始是晚上才往外运砂石，后来白天都往外运。该地块原来有农民种的菜籽，是很原始的地貌。 5.李某的证言。证实李某系恒达星晶公司工作人员。2018年10月7日，李某受邓刚安排在新津邓双公司负责现场安全，当时厂里面已经在大规模动工了，晚上的时候有车从厂区拉砂石出去，并拉回填的泥土进来，有时白天也在运作。2018年10月13日李某离开厂的时候，该厂区被挖了三四百平米的大坑，估计有两三米深。2018年10月10日左右的一天晚上，新津县交警、派出所、国土的和园区的人来查处，邓刚出面协调处理。2019年3月李某回到公司时，之前挖的地方回填得差不多了，但是还有很多之前挖的坑，后公司一直没有动工。 6.李某（二）、曾某某、余某强、钟某某的证言。证卖马寒松是曾某某、李某（二）的老板。2018年10月底，马寒松找到曾某某喊组织十来个双桥车帮他在邓双镇工业园区一个没开发的厂里面拉砂石，并安排李某（二）帮忙看工地守进度。后，曾某某组织车辆进场，现场与付伟对接和现金结账，付伟负责双桥车和所有机具管理。工作时间一般都是晚上六点开始，最迟到凌晨。余某强是曾某某安排的货车司机，钟某某由曾某某介绍组织了5辆货车在邓双镇拉砂石。砂石运到了眉山青龙场一个工业园区里。曾某某前后拉了十多天的砂石，总共拉了大概有十万方左右。 7.游某某、彭某某的证言、辨认笔录及辨认照片。证实游某某时任恒鑫XX公司副总，负责原材料采购。2018年5、6月左右，游某某租用了四川交投XXXX有限公司在彭山区青龙场的场地用于买卖砂石赚取点差价。2018年8、9月左右，邓刚找到游某某说其在新津建厂生产汽车配件，建厂的时候要处理厂里面的砂石，问游某某要不要砂石。后，游某某与邓刚谈好73元每方，邓刚说要签订一个砂石加工协议，这样才敢出料。因邓刚要求双方以公司的名义签合同，游某某就用了恒鑫公司的名义。后，董文彬和唐生全找到游某某，说邓刚谈好卖砂石这个事情由二人负责。大概国庆节后几天，董文彬和唐生全就拉砂石过来了。每次对方拉砂石来游某某都已经找好了买家，由下家计量，计量后开票给司机，司机把票拿回去，唐生全再拿票过来结账。这样一直拉到2018年12月或2019年1月左右。一直是唐生全与游某某安排的彭某某现金结账。董文彬和唐生全来找游某某衔接的时候就千万嘱托说不要留下痕迹，所以游某某没有记账。游某某估计应该有20万方，有上千万元。游某某与邓刚签订了砂石加工合同，但从来没有提供过砂石成品。新津县国土部门第一次问游某某之前，邓刚用一个陌生电话打给游某某让其按照砂石加工合同内容，就说邓刚只收了1万元。游某某听唐生全给张彬打电话，说张彬是负责挖砂石那边的。游某某与邓刚签订的砂石加工合同，但从来没有提供过砂石成品，双方没有签订砂石买卖书面合同。游某某辨认了邓刚、董文彬、唐生全。彭某某辨认了唐生全。 （三）被告人的供述、辨认笔录和辨认照片。 1.张彬的供述、辨认笔录和辨认照片。证实2018年8月中旬左右，张彬通过董文彬认识邓刚，邓刚介绍说要在新津县建一个厂。后，张彬和董文彬一起找到邓刚说要做邓刚厂的挖填方工程，邓刚答应后，张彬和董文彬合伙一起进场，由张彬负责挖方，董文彬负责填方，邓刚负责保证挖砂石的合法性。后，张彬介绍了经常一起做生意的骆雀云跟邓刚签订了土石方挖运合同。张彬和董文彬、邓刚谈好每方砂石80元，扣除20元支付骆雀云的机械费，剩下60元由张彬、邓刚和董文彬分。邓刚主动提出来给张彬大头，条件是让张彬出面落实收砂石的事、负责协调当地老百姓的利益。后每隔一段时间，张彬、邓刚、董文彬三个人就会在邓双镇尚润酒店的茶楼分钱。总共分了有十多次，张彬分了大概有四五百万，邓刚分了一百多万，总共挖了十万方左右。所分钱被张彬挥霍。在挖砂石那段时间，政府联合交警等部门来查过一次，当时在现场邓刚就处理好了，最后一次被查就一直没有处理好。填方的机械张彬不清楚，挖方的机械和车辆是骆雀云喊的。这样一直挖到2018年12月份被叫停。张彬辨认了邓刚、董文彬、骆雀云。 2.邓刚的供述、辨认笔录和辨认照片。证实邓刚是恒海XXXX公司和恒达XXXX公司的法人，并实际经营恒达XXXX公司。2017年底，恒海XXXX公司通过园区招商引资在新津县投资建厂。2017年12月，恒海XXXX公司跟新津政府签订投资协议，并应新津政府要求，在新津成立了恒达XXXX公司，邓刚任该公司法人。经对接，新津确认把新津县工业园区兴化5路的一块130余亩的地给恒达XXXX公司作为建厂用地。2018年4月左右，恒达XXXX公司办理了进场手续，7月正式进场打围准备施工。后，董文彬找到邓刚做填方。董文彬进场后一至两个星期后的一天，董文彬向邓刚介绍了张彬，几次见面后，张彬说邓刚厂里面地下的砂石可以挖出来，还说可以打申请向园区申请说自用。后，邓刚向园区提出书面申请，但园区管委会直接把申请退回来，说不允许邓刚挖砂石。张彬又说新津这边都是把地下砂石挖出去，然后用泥巴回填，让邓刚直接找个沙场签订砂石加工合同，这样就说得过去，如果有关部门查的话由张彬出面解决，邓刚什么都不用管。后，董文彬、张彬给了一个商混站游某某的电话给邓刚，邓刚与游某某签订了砂石加工合同。过了几天，张彬又介绍了骆雀云和邓刚签订了砂石挖运合同。唐生全是董文彬安排填方的负责人，也是整个现场的管理人员。2018年国庆开始一直挖到2018年12月左右。刚挖不久就被国土等部门联合执法，邓刚就给张彬打电话，张彬说他来处理，再后来就没有遇到过类似的情况了。国土部门介入调查时，张彬让邓刚给商混站游某某打电话让其按照砂石加工合同说。挖运的价格、和谁谈的，挖了多少方量的砂石、运到哪去、谁负责计方量、谁负责结账、怎么结算挖运费，这些邓刚都不知道，邓刚只管签合同。钱都是唐生全拿过来，一般都是邓刚、张彬、董文彬三人在尚润茶楼包间里，由董文彬和张彬算挖运费，邓刚不参与算账，除开挖运费后，剩下的钱由张彬、董文彬和邓刚按约定分成。邓刚听张彬说砂石价格73元一方。实际分的时候有挖运费用、填方的费用等，所以邓刚自己算下来是一方差不多10元钱左右。邓刚总共分了一百多万元。与游某某、骆雀云签订的合同未实际履行，目的是为盗挖砂石打掩护。2019年8月14日，民警通知邓刚到新津公安局接受调查，邓刚就给张彬打了电话，张彬叫邓刚把电话关机，说他来处理，所以邓刚没去接受调查。邓刚辨认了张彬、董文彬、唐生全，辨认了采挖现场。 3.唐生全的供述、辨认笔录和辨认照片。证实2018年8月左右，董文彬找到唐生全说拿了一个填方合同，让唐生全帮他在现场管理，填方的地方在新津县××镇××村厂里面。唐生全答应了。进场大概填了几万方后，2018年9月左右，张彬经常到邓双找董文彬和邓刚一起喝茶。后，董文彬告诉唐生全说张彬想找关系把厂里面的砂石挖出来卖。邓刚、张彬、董文彬三人谈好后，骆雀云拿了一个挖运合同到尚润茶楼和邓刚签订，董文彬在场。2018年10月3日左右，骆雀云带马寒松和付伟进场，马寒松负责组织车辆和机具，付伟在现场管理机具。开挖砂石由邓刚、张彬、董文彬三人商量决定，邓刚是该公司的法人、张彬负责挖运、董文彬负责回填，骆雀云是张彬介绍来签订的挖运合同，总负责挖运；骆雀云喊的马寒松，马寒松喊的车辆和机具，付伟现场管理机具；唐生全主要负责在沙场按照方量结账和填方。每天由骆雀云给唐生全报车数，与骆雀云闹矛盾后，后唐生全就与马寒松衔接结算，但是骆雀云经常会到工地上转一转。挖了砂石后，唐生全就组织进行回填泥土，回填了13万。张彬也喊了人来回填，大概10万方。每天唐生全都会把方量写了给董文彬，董文彬那里有记账。12月中旬的一天，董文彬跟唐生全说总共挖了20万方多，差点21万方。这些砂石运到彭山青龙场游某某的沙场里以73元每方的价格卖了（都是现金结账）。按照21万方，每方73元计算应该有1400多万元，结回来之后按20元每方的挖运费用结给骆雀云后，剩下的钱全部拿给邓刚三人。唐生全共抱了1000多万元给邓刚、张彬、董文彬三人。每次拿钱过去的时候邓刚、张彬、董文彬三人都在，偶尔张彬有事没来，唐生全把钱给邓刚，邓刚三人怎么分不清楚。董文彬承诺供工程结束后以填方的利润每方一元给唐生全报酬。2018年10月初被联合执法时，唐生全在现场未看到相关批文。2019年8月19、20日左右的晚上，张彬给唐生全打电话说邓刚被抓了，还说砂石的事可能牵涉到唐生全，让唐生全不要在新津待了，唐生全遂离开新津。唐生全辨认了董文彬、张彬、邓刚、马寒松、付伟，辨认了挖砂石和卖砂石的地点。 4.骆雀云的供述、辨认笔录和辨认照片。证实骆雀云别名骆小云。2018年9月十多号，张彬找到骆雀云说邓双有个土石方挖运问骆雀云做不做，并在尚润酒店茶楼向骆雀云介绍认识了董文彬和唐生全。第一次见面唐生全带骆雀云量了运输距离，价格没有谈妥。后，骆雀云和董文彬、唐生全将价格商定，2019年9月20日左右，董文彬打印好合同，骆雀云找“串串”把合同上乙方的章盖好后，甲方的法人邓刚才出面签了合同。签订合同时，对方没有出具相关审批手续，邓刚说手续都交到县上在审批。骆雀云以19元每方的价格签的合同，后以17元每方的价格转给马寒松。正式开挖从2018年10月3日左右，断断续续的挖到2018年12月份左右。施工现场是唐生全负责安排，怎么挖、挖多深，计量结账都是唐生全负责。机械和车辆是付伟安排，马寒松偶尔到现场。骆雀云的账每天结算，当天的账第二天下午由唐生全给骆雀云现金结账，骆雀云再结给马寒松。骆雀云在工地上差不多一个月左右后，由马寒松和唐生全衔接和结账。总的至少挖了10多万方。挖砂石的地方整个厂都打了围，高有两米多，都是天黑就开始挖砂石。骆雀云知道不能偷挖砂石，但因为是在邓刚的公司挖，开工后没有被查处过，所以骆雀云一直以为是正规的。与邓刚签订的挖运土方的合同，实际履行时挖运了砂石。骆雀云总共拿到手有10多万元。2018年10月初被联合执法时，骆雀云在现场未看到相关批文。骆雀云辨认了张彬、董文彬、邓刚、唐生全、马寒松，辨认了挖砂石、卖砂石的地点。 5.马寒松的供述、辨认笔录和辨认照片。证实2018年9月份的一天，骆雀云给马寒松打电话说有一个挖填方生意介绍给马寒松做，马寒松答应。大概过了10天左右，骆雀云约马寒松见面把签好的合同给马寒松看，合同内容大概是土石方挖运，地点在新津县邓双镇一个厂里。双方口头约定马寒松接手的价格是17元每方。定好后，马寒松开始组织挖机、装载机等机械和车辆负责挖运砂石，马寒松找付伟组织挖机和装载机，并约定给付伟14至15元左右每方，其中包含付伟代付车辆的费用。另外，马寒松还请了2个人在现场负责协调。2018年10月3日前后一二天，马寒松、付伟进场。这个厂的法人是邓刚，现场甲方是董文彬、唐生全，唐生全负责现场安排、回填、计量，以及整个结账、收钱；付伟负责挖机、装载机和车辆，马寒松和骆雀云一般不在现场待。唐生全每天按照每方19元的价格给骆雀云结账，骆雀云拿到钱后跟马寒松以17元的价格结账，马寒松给付伟每方14.4元（包含给车辆每方9-10元），剩余的钱就是马寒松的利润。这样大概干了1个月左右，因唐生全计的方量跟马寒松、骆雀云算的方量有差距，骆雀云跟唐生全闹了后，由马寒松接着跟董文彬、唐生全对接，但还是要分骆雀云1元每方，马寒松结的每方16—18元。挖的砂石全部都运到彭山青龙场一个沙场去了。这样一直干到2018年12月底左右。挖砂石老板是张彬、董文彬、邓刚，唐生全是现场总负责，张彬喊骆雀云和甲方邓刚直接签订的挖运合同，中途有几次拿不到钱骆雀云都喊张彬出面才解决。董文彬实际上就是唐生全的老板，虽然董文彬基本上不来现场，但有事情都是董文彬出面决定。马寒松和付伟是从骆雀云手下接的工程，负责挖运、车辆和机具劳务，唐生全安排人员回填。现场挖先把表面的泥土清理了，然后挖下面的砂石。骆雀云在的时候大概挖了3万到4万方左右，总方量按照马寒松结账的钱估计至少有18万方左右。2018年10月国庆节期间的一天晚上，国土、园区和派出所、交警大队等部门在现场联合执法，马寒松在李某、雷某、游某处看到一份允许挖砂石的行政许可批文。马寒松知道砂石属于国家矿产资源，开采砂石必须经过有关部门审批，而且新津县也明令禁止任何单位个人开采砂石。马寒松没有见到过合法手续，认为邓刚有砂石加工合同，是政府招商的大公司，应该不是违法的，而且开工后相关部门检查没有叫停，所以马寒松相信这个是合法的。马寒松整个工程共收到200万元左右，除开运输车辆、挖掘机工程费用等，其总利润在25万元左右。马寒松辨认了董文彬、唐生全、骆雀云、付伟，辨认了挖砂石的地点。 6.付伟的供述、辨认笔录和辨认照片。证实2018年9月底，付伟在马寒松手上接的土石方挖运生意，地方就在新津县邓双镇一个厂里面。2018年9月底，马寒松找到付伟说有土石方挖运的生意，付伟问他有没有手续，马寒松说有，并把骆雀云和甲方签订的一份土石方挖运合同给付伟看了，马寒松的报价是连车辆、机具13.6元每方，付伟答应了。付伟和马寒松约定由付伟负责找挖机、装载机等机具，马寒松负责联系车辆，车辆运费9元每方由付伟统一支付，余下给了机具的费用就是付伟的利润。2018年10月2、3号左右进场时，马寒松把现场唐生全介绍给付伟认识，说唐生全是甲方现场的负责人，一切事务都由唐生全安排。就这样付伟负责把机具准备好，每天马寒松按照唐生全那边的方量给付伟结账后按照每方9元钱的运费结给车辆带队的曾某某，除开按小时结算给挖机、装载机的钱，剩余的就是付伟的利润。现场挖先把表面泥土翻开挖下面的砂石，并将砂石运到青龙场一个砂厂。就这样断断续续的做到2018年12月或2019年1月份左右，具体方量估计至少有10多万方。付伟没看见过县政府或者国土部门的审批手续，因是在政府引进的厂里面，有相应的手续，而且政府、国土等部门多次检查都没说啥，付伟一直都认为是合法的。付伟知道砂石属于国家矿产资源，开采砂石必须经过有关部门审批，而且新津县也是明令禁止任何单位个人开采砂石。付伟进场的时候厂里面都是很原始的地貌，杂草丛生。2018年10月初被联合执法时，付伟在现场未看到相关批文。付伟辨认了唐生全、马寒松，辨认了挖砂石和运送砂石的地点。 （四）鉴定意见、公告 1.原始地貌照片、川自然资认字（2020）7号四川省自然资源厅非法采矿造成矿产资源破坏价值认定书、四川省矿产资源储量评审中心川评审鉴（2020）6号成都市新津县××镇××村××组非法盗采矿石资源量估算图、四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队资源量调查报告书、询价函及复函。证实（1）涉案被非法采砂土地的原始地貌良好，上有村民耕种的油菜作物。（2）经（2020年3月）四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队对涉案砂石进行勘察，截止2020年3月24日，核实区范围内动用砂石资源量合计220899ｍ³。（3）受四川省自然资源厅委托，经四川省矿产资源储量评审中心技术审查，涉案非法采点动用的砂石资源量220899ｍ³，根据新津县发展和改革局2019年10月18日出具的《关于对公安局价格咨询的复函》，2018年10月至12月，该地砂石平均价格53元／ｍ³，其非法采矿动用砂石资源价值11707647元。 2.2020年9月，四川省生态环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心出具《张彬、邓刚等人非法采矿行为造成的生态环境损害评估报告》，四川省地质矿产勘查开发局一〇九地质队出具《张彬、邓刚等人非法采矿行为造成的生态环境损害场地恢复治理方案》、环境损害鉴定费票据。证实本案盗采场地行政区划隶属于新津县××镇××村××组××组，岷江新津段南河西侧，新津工业园Ｂ区南部，兴化五路旁。盗采场地中心线至岷江直线距离1.04千米。非法挖砂场地为国有土地，土地性质为建设用地。因张彬、邓刚等人非法采矿行为使场地内大部分地层组成由以填土、粉土、细砂为主改变为以粘性土和建筑垃圾为主，致使场地内生态资源受损，造成生态环境中的地质环境破坏，破坏面积达68983.24平方米，占场地总面积79.15%。同时六人的非法采矿行为致使场区含孔隙潜水的卵石层遭到破坏，引发孔隙潜水外渗，在场地未回填区域形成采砂积水坑，造成场地内地形地貌的损害。为了使受损的场地环境及其生态系统修复至建设用地标准，需要对现场的2-6号呆砂坑进行回填治理，采取排水、清淤、回填的恢复治理措施，工程费用为6222709.53元。被告人邓刚于2020年8月1日支付了生态环境修复方案鉴定评估费14.5万元。 鉴定人吴某、郭某当庭作出如下说明：生态环境损害评估报告和场地恢复治理方案系鉴定人到现场勘查，并对四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队资源量调查报告进行审查后，按照省级或行业主管部门发布的计价依据所作。 3.公告。证实新津县人民检察院于2020年5月9日公告了本案准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起诉讼。 （五）现场勘验笔录、现场图及现场照片。证实盗挖现场位于四川省新津县邓双镇恒达星晶科技有限公司建筑工地内。 以上证据，经当庭质证，被告人唐生全、骆雀云、马寒松及其辩护人对李某、游某、雷某的证言及四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队资源量调查报告书提出异议，本院认为，1.李某、游某、雷某的证言证实2018年10月国庆节的一天晚上，相关部门在涉案现场联合执法，李某、游某、雷某在现场未发现园区管委会关于该项目允许采挖砂石的批文，该证言与邓刚关于“园区将申请退回，不允许挖砂石”的供述，以及唐生全、骆雀云、付伟关于“当天在现场未看见相关批文”的供述一致，并有周某的证言印证，故李某、游某、雷某的证言内容客观真实，与案件事实相关联，本院予以采信；马寒松关于“在李某、雷某、游某处看到一份允许挖砂石的行政许可批文，其开挖行为有行政许可”的辩解，无相应证据印证，故对该辩解，本院不予采信。2.四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队具有相应地质勘查和测绘资质，本次调查系根据新津县规划和自然资源局工作人员确定和各被告人指认，对开采边界、地貌等进行了现场测量后，确定本案非法盗采砂石矿产资源储量为220899ｍ³，该资源量调查报告书有周某、杨某某的证言，原始地貌照片，各被告人现场指认笔录、指认照片及现场勘验笔录等在案证据佐证，其现场勘测、计算评估过程和方法均符合相关专业规范要求，与客观事实相符，故对该资源量调查报告书，本院予以采信，作为定案证据。其余证据均来源合法，内容客观真实，与案件事实相关联，证据之间相互印证，形成了证据锁链，足以证明案件事实，本院均予以采信。 针对公诉机关的指控，公益诉讼起诉人的诉讼请求，以及被告人及其辩护人提出的辩解、辩护意见，现对本案争议焦点问题综合分析评判如下： 一、本案被告人唐生全、骆雀云、马寒松、付伟是否构成非法采矿罪 1.关于被告人唐生全、骆雀云、马寒松、付伟及其辩护人所提四被告人系《解释》第十一条规定的受雇佣提供劳务人员，不构成非法采矿罪的辩解及辩护意见。本院认为，《解释》第十一条规定，“对受雇佣为非法采矿、破坏性采矿犯罪提供劳务的人员，除参与利润分成或者领取高额固定工资的以外，一般不以犯罪论处，但曾因非法采矿、破坏性采矿受过处罚的除外。”庭审查明，被告人唐生全受董文彬安排在现场负责管理、指挥挖运回填、统计车数、结算方量等，唐生全供认董文斌承诺给其1元／m³的提成；被告人骆雀云假借挖运土石方的名义参与挖运砂石，并从中赚取2元／m³的利润；被告人马寒松、付伟组织车辆、机具，系现场挖运砂石的直接组织者、实施人，并从中赚取2-4元／m³的利润，唐生全、骆雀云、马寒松、付伟均直接参与盗挖砂石和利润分成，均不属于《解释》第十一条规定的受雇佣提供劳务的人员，故对该辩解及辩护意见，本院不予采纳。 2.关于被告人唐生全、骆雀云、马寒松、付伟及其辩护人所提四被告人无主观故意，不构成非法采矿罪的辩解及辩护意见，经查，涉案项目未取得采挖砂石行政许可，唐生全、骆雀云、马寒松、付伟在侦查阶段均供认未看到相关合法手续，其在明知开挖砂石需经有关部门审批，新津明令禁止任何单位和个人开采砂石的情况下，仍假借土石方挖运、砂石加工的名义在现场组织、实施盗挖砂石，足见其有非法采矿的主观故意，其客观上采挖行为造成国家矿产资源被破坏的后果，且情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪，是否受到行政处罚不影响本罪构成，故对该辩解及辩护意见，本院不予采纳。 二、本案非法采挖砂石方量及犯罪金额 1.四川省地质矿产勘查开发局四〇二地质队出具的资源量调查报告书确认本案非法盗采砂石矿产资源储量为220899m³，该调查报告书系具备法定资质的专业鉴定机构及人员所作，并经四川省矿产资源储量评审中心审查通过，其内容真实合法有效，且与证人游某某、彭某某的证言，被告人唐生全的供述中关于挖运、收购砂石的方量相吻合，故本案非法采挖砂石方量认定为220899m³；新津县发展和改革局系价格认定专业机构，具备相关资质，其出具的《关于对公安局价格咨询的复函》明确2018年10月至12月，新津砂石平均价格53元/m³（不含运费），该价格低于证人游某某的证言及被告人唐生全、马寒松、付伟等的供述中关于“卖成73元/m³、运费9-10元”的价格，故本案非法采挖砂石价值应为11707647元。故对被告人邓刚、唐生全、马寒松的辩护人所提鉴定结论认定开采砂石方量不实的辩护意见，与庭审查明事实不符，本院不予采纳。 2.关于被告人马寒松的辩护人所提马寒松进场时现场已进行开挖，马寒松参与的开采量应为10万余方的辩护意见，经查，被告人邓刚、唐生全均供述，涉案项目于2018年7、8月开始进场施工，2018年9月左右，邓刚、张彬、董文彬预谋后，骆雀云、马寒松、付伟于2018年10月3日左右进场开挖砂石，该供述与骆雀云、马寒松、付伟关于三被告人进场开始开挖砂石时间的供述一致，并有游某某、彭某某关于收购砂石的时间、收购方量的证言印证，故对该辩护意见，本院不予采纳。 三、各被告人量刑 1.共同犯罪中，被告人张彬、邓刚系犯意的提起者、组织者，张彬介绍骆雀云实施挖运，负责协调，并从中获得违法所得；邓刚系涉案项目公司法人代表，出面与骆雀云、游某某签订虚假土石方挖运、砂石加工合同，二被告人均行为积极，系主犯，依法应当按照其参与、组织的全部犯罪处罚。被告人唐生全受董文彬安排参与犯罪，被告人骆雀云、马寒松、付伟从中赚取利润分成，四被告人均在共同犯罪中起次要、辅助作用，均系从犯，依法应当从轻、减轻处罚。故对被告人张彬、邓刚的辩护人所提张彬、邓刚系从犯的辩护意见，本院不予采纳。 2.被告人骆雀云、付伟经公安机关电话通知到案，归案后如实供述了主要犯罪事实，并当庭对指控基本事实予以认可，其当庭关于其属《解释》第十一条规定提供劳务的人员，不构成非法采矿罪的辩称，属于对自己行为性质的意见，不影响自首的成立，故被告人骆雀云、付伟成立自首，依法可以从轻、减轻处罚。 3.关于被告人邓刚的辩护人所提邓刚无前科，被告人付伟的辩护人所提付伟系自首、从犯，请求对其从轻处罚的辩护意见，与庭审查明事实一致，本院量刑时综合予以考虑。 四、各被告人是否应承担生态环境损害修复责任 被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟非法采挖矿区位于岷江水系河漫滩，六被告人的盗采行为使场地内大部分地层组成由以填土、粉土、细砂为主改变为以粘性土和建筑垃圾为主，致使场地内生态资源受损，造成生态环境中的地质环境破坏和地形地貌损害，六被告人的行为不仅构成非法采矿罪，且损害了社会公共利益，属环境违法侵权行为，对其毁坏的生态环境，依法应当承担生态修复的民事责任。四川省生态环境科学研究院生态环境损害司法鉴定中心及四川省地质矿产勘查开发局一〇九地质队出具的鉴定意见真实、有效，并经鉴定人出庭作出合理说明，应当作为定案依据。故对被告人唐生全、骆雀云、马寒松、付伟所提不应承担生态环境修复义务的意见，本院不予采纳。 综上，本院认为，被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采砂石共计220899立方米，非法开采砂石价值11707647元，系情节特别严重，其行为均已构成非法采矿罪。共同犯罪中，被告人张彬、邓刚系主犯，依法应当按照其参与的全部犯罪处罚；被告人唐生全、骆雀云、马寒松、付伟系从犯，依法应当从轻、减轻处罚。被告人骆雀云、付伟经电话通知到案后如实供述其犯罪事实，系自首，依法可以从轻、减轻处罚。被告人邓刚、唐生全、马寒松归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人张彬当庭表示认罪，本院量刑时酌情予以考虑。被告人邓刚主动退出部分赃款，并支付鉴定评估费用，本院量刑时酌情从轻处罚。被告人张彬、唐生全、骆雀云有前科，本院量刑时酌情从重处罚。新津县人民检察院指控被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟犯非法采矿罪的事实成立，罪名正确，本院予以支持。 刑事附带民事公益诉讼起诉人新津县人民检察院依据法律规定，向本院提起刑事附带民事公益诉讼，属于人民法院受理附带民事公益诉讼的范围。被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟非法开采砂石，破坏国家矿藏资源，侵害了社会公共利益，应当承担民事责任。公益诉讼起诉人请求判令被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟连带承担生态环境损害修复义务，并在成都市级以上媒体公开赔礼道歉的诉讼请求，符合相关法律规定，本院予以支持。 据此，为保护国家环境资源不受破坏，维护社会管理秩序，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，六十七条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条、第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条、第一百四十三条之规定，判决如下： 一、被告人张彬犯非法采矿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月22日起至2025年2月21日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、被告人邓刚犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月19日起至2024年2月18日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 三、被告人唐生全犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月9日起至2023年5月8日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 四、被告人骆雀云犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月29日起至2022年8月28日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 五、被告人马寒松犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月29日起至2022年8月28日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 六、被告人付伟犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月29日起至2022年2月28日止。罚金在本判决生效后三十日内缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。） 七、对被告人邓刚退出的违法所得人民币三十五万五千元依法予以没收，上缴国库。对被告人张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟的其余违法所得继续予以追缴。 八、附带民事公益诉讼被告张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟在本判决生效后六十日内连带承担生态环境修复义务，如逾期未履行修复义务，则由张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟连带承担生态环境损害修复费用6222709.53元。 九、附带民事公益诉讼被告张彬、邓刚、唐生全、骆雀云、马寒松、付伟在本判决生效后十日内在成都市级以上媒体公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省成都市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  滕 艳 审 判 员  张 文 审 判 员  谢旭刚 人民陪审员  彭 田 人民陪审员  舒静婷 人民陪审员  张南军 人民陪审员  李永东 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  牟雅洁 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十八条二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零三条人民法院审理附带民事诉讼案件，可以进行调解，或者根据物质损失情况作出判决、裁定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起诉讼时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 第一百四十三条附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括： （一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人； （二）刑事被告人监护人； （三）死刑罪犯的遗产继承人； （四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人； （五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。 附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 第十四条对案件所涉的有关专门性问题难以确定的，依据下列机构出具的鉴定意见或者报告，结合其他证据作出认定： （一）司法鉴定机构就生态环境损害出具的鉴定意见； （二）省级以上人民政府国土资源主管部门就造成矿产资源破坏的价值、是否属于破坏性开采方法出具的报告； （三）省级以上人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构就是否危害防洪安全出具的报告； （四）省级以上人民政府海洋主管部门就是否造成海岸线严重破坏出具的报告。