天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0116民初32681号原告：李福和，男，住天津市滨海新区。委托诉讼法代理人：杨慧敏，北京市邦道律师事务所律师。被告：天津北方数码港有限公司，住所地天津市滨海新区茶淀街六安里**茶淀街商贸楼**，统一社会信用代码91120116675974292L。法定代表人:李瑞杰，经理。委托诉讼代理人：高文盛，天津海远律师事务所律师。原告李福和及其委托诉讼代理人杨慧敏与被告天津北方数码港有限公司（以下简称北方数码港公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李福和的委托诉讼代理人杨慧敏，被告北方数码港公司的委托诉讼代理人高文盛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李福和向本院提出诉讼请求：1、判令被告依照合同约定履行房屋交付义务；2、判令被告向原告支付已付款利息，自2019年12月15日起至实际交付商品房之日止。以941161元为基数，按银行同期贷款利率计算，暂计算至起诉日2020年10月18日为38244.66元；3、判令被告自2019年12月15日起至实际交付商品房之日止，每日按商品房价款的万分之零点三向原告支付逾期交房违约金，暂计算至起日为8724.56元；4、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原、被告于2017年7月17日签订《天津市商品房买卖合同》，约定二原告（乙方）购买被告（甲方）开发的坐落于滨海新区××路××路××房屋，房屋价款941161元，甲方于2019年12月14日前将符合交付条件的商品房交付乙方使用；如逾期交房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应支付商品房之日次日至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算；如超过上述约定期限，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，甲方还应每日按商品房价款的万分之零点三向乙方支付违约金。合同签订后，原告按照约定履行了全部的付款义务，但被告未按照合同约定于2019年12月14日前向原告交付房屋。原告认为，被告延迟交房，并不存在法定和约定免责事由，违约事实明显，应当承担违约责任。为了维护原告的合法权益，现提起本次诉讼，望判如所请。被告北方数码港公司辩称，被告未能交付涉案房屋是由于美丽天津一号工程、大气污染综合治理、重污染天气应急响应、新型冠状病毒肺炎疫情防控以及涉案项目水电气暖地下管网等公建配套尚未完成的多种原因造成。上述情形系不可抗力，是补充协议中明确约定的免责事由，应顺延房屋交付时间。仅因环境保护原因和疫情防控原因就造成停工348天，再考虑政府公建配套尚未完成的因素，涉案房屋尚未到房屋交付时间，被告不存在违约行为，原告的诉讼请求不能成立。另外，原告主张的的利息标准及违约金起算点均存在错误。对于当事人围绕诉讼请求依法提交的相关证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经审查，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月13日，原告李福和（买受人，乙方）、被告北方数码港公司（出卖人，甲方）签订了《天津市商品房买卖合同》，约定由原告购买被告开发建设的滨海新区××路××路××号房屋，房屋价款为941161元。合同第三条约定，“商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建商品房准许交付使用证》后，方可交付；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。甲方于2019年12月14日前，将符合上述条件的商品房交付乙方使用。如遇不可抗力，不能履行合同，按延期方式处理。”合同第四条约定，“双方约定，乙方按下列第2种形式付款……2.贷款方式的，乙方应于2017年7月24日前，一次性存入商品房首付款701161元，其余价款办理贷款。”合同第五条约定，“除遇不可抗力外，甲方如未按本合同第三条约定日期交付商品房，逾期在90日内的，乙方有权向甲方追究已付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，乙方在向甲方追究已付款利息的同时，还有权按照下列的第1种约定，追究甲方违约责任：……1.合同继续履行。甲方应支付乙方付款利息，利息自合同约定甲方应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按照商品房价款的0.03‰向乙方支付违约金。”双方同时签订的《附件六：补充协议》第八条约定：“合同第三条及第九条补充如下内容：甲方同意按照《天津市商品房买卖合同》约定时间将符合《天津市商品房买卖合同》及本补充合同约定的商品房交付给乙方。双方明确：《天津市商品房买卖合同》第三条载明日期是房屋交付的暂定日期，具体的交付日期以出卖人发出的入住通知规定的时间为准，甲方可以提前交房。在合同履行过程中发生下列情况导致合同项下商品房逾期交付或配套设施延期运行的，不适用合同第五条有关甲方逾期交付商品房的处理的条款及第九条有关商品房配套设施运行约定的条款，但甲方应出具相关证明文件方能作为延期交付或配套设施延期运行的依据：（1）政府行为：是指当事人的合同订立后，政府当局颁布新的政策、法律、行政措施而致使合同不能履行或延期履行的；（2）自然灾害：包括但不限于六级以上大风，24小时内超过30mm降水、地震、地震、洪水等；（3）社会异常事件：主要指偶发性事件阻碍合同的履行，如骚乱、突发性流行病等；（4）甲方已经办理进件手续并交纳相关费用，但因行政主管部门等原因导致延期交付或配套设施延期运行的；（5）其他无法预见、无法避免或者无法控制的事件。”合同签订后，原告依约向被告支付了全部购房款。原、被告均认可，涉案房屋所在小区的出入口设在二经路南沿线，该小区水电气暖等配套地下管网需通过该路铺设，现因故二经路南延线未能如期完工。被告主张，因二经路南延线未能如期完工致使涉案小区出入口及水电气暖等配套地下管网无法建设，故涉案工程尚未竣工验收，涉案房屋现不符合交付条件。又查，在本案审理过程中，被告向本院提交了《情况说明》。在该说明中被告承诺自愿就涉案房屋逾期交付事宜自2020年11月1日起至被告发出交房通知或在微信公众号上刊登交房公告之日止，以30日为补偿周期，每日按照合同金额×（4.65%÷365）的标准支付补偿款。再查，被告提供了2017年至2020年期间，政府有关部门发布的相关文件及施工监理日志，用于证明其因政府行为导致了逾期交房，具体包括以下文件：1.2017年8月25日美丽天津一号指挥部发布《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》，要求2017年8月25日至9月10日，停止所有施工工地的土石方作业，全面禁止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶，除全运会保障、重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。2.2017年8月我市发布《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，要求自2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁施工、水泥搅拌及浇注等作业，停止道路工程、水利工程等土石方作业。天津市城乡建设委员会发布通知，2018年3月16日开始，全市在建项目全面复工。3.2018年3月23日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2018年3月25日零时起停止所有施工工地的土石方作业、室外喷涂、粉刷等作业，至2018年3月29日零时，应急措施解除。4.2018年11月13日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2018年11月13日12时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2018年11月15日14时，应急措施解除。5.2018年11月22日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2018年11月23日14时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2018年11月27日14时，应急措施解除。6.2018年11月30日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2018年11月30日12时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2018年12月3日16时，应急措施解除。7.2019年1月10日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2019年1月11日零时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年1月15日零时，应急措施解除。8.2019年2月20日，天津市生态环境局发布重污染天气二级应急响应，要求自2019年2月21日12时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年2月25日14时，应急措施解除。9.2019年2月26日，天津市生态环境局发布重污染天气二级应急响应，要求自2019年2月28日12时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年3月5日18时，应急措施解除。10.2019年9月23日，天津市生态环境局发布重污染天气二级应急响应，要求自2019年9月25日零时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年10月1日24时，应急措施解除。11.2019年10月18日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2019年10月19日零时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年10月20日18时，应急措施解除。12.2019年11月19日，天津市生态环境局发布重污染天气二级应急响应，要求自2019年11月20日18时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年11月24日零时，应急措施解除。13.2019年12月6日，天津市生态环境局发布重污染天气二级应急响应，要求自2019年12月7日14时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年12月11日零时，应急措施解除。14.2019年12月19日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2019年12月20日18时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年12月25日20时，应急措施解除。15.2019年12月27日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2019年12月27日20时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2019年12月29日24时，应急措施解除。16.2020年1月8日，天津市生态环境局发布重污染天气三级应急响应，要求自2020年1月9日18时起停止所有施工工地的土石方作业，室外喷涂、粉刷等作业，至2020年1月10日20时，应急措施解除。17.天津市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部下发通知，自2020年1月24日零时起，启动《天津市应对新型冠状病毒感染的肺炎应急预案》一级响应，自2020年4月30日零时起，天津市新冠肺炎疫情防控突发公共卫生事件响应级别由一级调整为二级。本院认为，双方签订的《天津市商品房买卖合同》及《补充协议》系当事人真实意思表示，且不违反相关法律禁止性规定，合法有效。当事人应依照约定全面履行己方义务。当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。关于原告请求被告交付涉案房屋一节。在本案庭审中，被告明确因涉案项目尚未竣工验收，现在涉案房屋尚不满足交付条件，故原告的该项请求缺乏现实履行条件，本院难以支持。关于原告请求被告支付逾期交房的购房款利息及违约金一节。双方《天津市商品房买卖合同》第三条约定如遇不可抗力，不能履行合同的，按延期处理；同时《补充协议》第八条约定，如因政府行为、自然灾害、社会异常事件或行政主管部门等原因致使延期交付，不适用合同第五条关于被告逾期交房的处理的条款。上述约定系原被告双方对不可归责于双方原因导致的逾期交房免责情形的约定，内容并不违反法律规定，合法有效。2017年至2020年，我市政府及其相关部门，在本市出现天气重污染情况下曾多次发布持续时间不同的限制施工的行政措施，既包括全面停止一切施工的行政措施，也包括停止土石方作业施工的行政措施。2020年1月24日至2020年4月29日，我市启动新冠肺炎疫情防控一级响应，在疫情一级响应期间，如无特殊情况，相关建筑工地停工或推迟复工。上述限制施工的行政措施势必会在不同程度上影响涉案房屋所在商品房项目的施工进度，而被告取得准许交付使用证必须是在主体和配套项目均完工的情况下才能进行审批，故上述限制施工的文件，应当属于双方《天津市商品房买卖合同》第三条约定的不可抗力之情形。另外，因涉案房屋所在小区的出入口设在二经路南沿线，该小区水电气暖等配套地下管网需通过该路铺设，现因故二经路南延线至今未能如期完工，该情形亦属于《天津市商品房买卖合同》及《补充协议》中约定的不可归责于双方原因的客观因素。被告提供的证据能够证实，扣除2017年至2020年期间因政府停工禁令、重污染天气应急响应、新冠肺炎疫情防控等导致的停工天数后，再考虑到因涉案小区周边二经路南沿线至今未完工致使涉案小区出入口、水电气暖等配套地下管网不能如期建设的客观因素，故涉案房屋虽存在逾期交付情况，但该逾期交付因客观因素不可归责于被告。所以，截至本案法庭辩论结束时，被告无需承担涉案房屋逾期交付的违约责任。但，被告在本案诉讼过程中自愿承诺就涉案房屋逾期交付事宜，自2020年11月1日起至被告发出交房通知或在微信公众号上刊登交房公告之日止，以30日为补偿周期，每日按照合同金额×（4.65%÷365）的标准支付补偿款，该主张系原告的自我权利处分行为，明显有利于平衡原、被告之间因房屋逾期交付造成的损失，且自2020年11月1日起，该标准高于双方《天津市商品房买卖合同》约定的同期银行贷款利率及违约金标准之和，故本院对被告的该项主张予以照准。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告天津北方数码港有限公司于本判决生效后十日内给付原告李福和2020年11月1日至2020年11月30日的补偿款3597.3元，并自2020年12月1日起至被告实际交付房屋之日止，于每月30日前（2月28日前）给付原告李福和当月补偿款（补偿款以购房款941161元为基数，每日按（4.65%÷365）的标准计算）；二、驳回原告李福和的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取487元，由被告天津北方数码港有限公司负担（原告已预交，被告于本判决生效之日起十日内直接给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审判员  戴世强二〇二〇年十二月九日书记员  刘 岩