湖北省当阳市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0582民初1219号原告：当阳市优创广告有限公司，统一社会信用代码91420582MA495B2024，住所地当阳市玉阳办事处环城南路(新民村3组)。法定代表人：宋开华，系该公司总经理。委托诉讼代理人：周浩，湖北晨丰律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：蒋露，湖北晨丰律师事务所律师，特别授权代理。被告：湖北金湖建设工程有限公司，统一社会信用代码91420582182557263J，住所地宜昌市当阳草埠湖镇头山。法定代表人：台士品，系该公司经理。委托诉讼代理人：胡宵阳，湖北今天（宜昌）律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：刘金波，湖北今天（宜昌）律师事务所律师，特别授权代理。被告：当阳市住房和城乡建设局，统一社会信用代码11420582011154646Q，住所地当阳市玉阳办事处友谊路18号。负责人：龚鲜，系该局局长。委托诉讼代理人：贾巍，男，1969年4月14日出生，汉族，住当阳市玉阳办事处长坂路88号1-197，系当阳市建筑市场和建设工程质量安全服务中心主任，特别授权代理。委托诉讼代理人：冯友华，湖北弘发律事务所律师，一般授权代理。第三人：当阳市洪兴金属制品有限公司，统一社会信用代码9142058255972929X5，住所地当阳市玉阳办事处新民村三组。法定代表人：胡小敏，系该公司经理。原告当阳市优创广告有限公司（以下简称优创公司）与被告湖北金湖建设工程有限公司(以下简称金湖建设公司)、当阳市住房和城乡建设局（以下简称当阳市住建局）、第三人当阳市洪兴金属制品有限公司（以下简称洪兴公司）建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷一案，本院于2020年7月21日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年9月8日公开开庭进行了审理。原告优创公司的法定代表人宋开华及其委托诉讼代理人周浩，被告金湖建设公司的委托代理人胡宵阳，当阳市住建局的委托诉讼代理人冯友华、贾巍，第三人洪兴公司的法定代表人胡小敏到庭参加诉讼。双方当事人均申请庭外和解二个月，和解未果。本案现已审理终结。原告优创公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告金湖建设公司赔偿原告的经济损失人民币1392394元[赔偿总额1625010元，其中原告财物鉴定损失1163000元，公证费2020元，工资补偿金、租金127910元（发放3个月工资，41510元×3个月+1个月租金3380元），参照2018年度收益主张的停产停业收益332080元（41510元×8个月，原告应支付当月工资41510元，共停产11个月，减去3个月新冠疫情影响，主张8个月），减去当阳市住建局垫付的232616元，实为1392394元]；二、判令被告当阳市住建局对上述损失承担连带赔偿责任；三、本案的诉讼费用由二被告共同承担。事实及理由：2018年8月20日，我公司租赁第三人洪兴公司位于当阳市玉阳办事处新民村三组的房屋作为办公场所，聘请胡涛等14名员工开展经营，月营业额10万元左右。2019年4月11日，被告金湖建设公司在被告当阳市住建局为业主××市旧城区公共基础设施建设项目（玉阳中学校舍新建及规划而道路项目）施工项目第二次招投标时中标，开始施工。被告金湖建设公司在进行挡土墙施工时，将场内临时排水有组织导流向第三人洪兴公司围墙外侧原有自然形成的排水沟。2019年7月25日，当阳全域下特大暴雨，被告金湖建设公司正在进行挡土墙8第4段第4层施工，由于积水无法排出，将第三人洪兴公司挡土墙挤倒后围墙随之倒塌，致使第三人洪兴公司厂房及厂内部分设备毁损，其中包括原告的设施、设备等办公用品。因与二被告就赔偿事宜未能达成协议，以致成诉。被告金湖建设公司辩称：一、原告的经济损失系不可抗力的原因造成，我公司无需承担赔偿责任。2019年7月25日，当阳市的强降雨已形成自然灾害，属于不能预见、无法克服、无法避免的特大暴雨，属于不可抗力。二、第三人洪兴公司的挡土墙质量存在一定缺陷，洪兴公司应当作为被告，而不是本案第三人。三、本案案由应为一般侵权责任纠纷，不应为建筑物、构筑物倒塌损害责任纠纷，原告方应对侵权责任构成的四要件承担结果意义上的举证责任。本案原告损失并非由于挡土墙倒塌被挡土墙压毁的，而是由于挡土墙倒塌后，洪水灌入原告租赁厂房所致。故本案应当为一般侵权责任纠纷，实行无过错归责原则，我公司在无过错情况下不需承担责任。且原告并无证据证明其损失与我公司具有因果关系，且原告上游系凌云科技集团有限责任公司（以下简称凌云公司），积水亦是从凌云公司流入施工工地，凌云公司的排水管道系向外排水，且凌云公司未在强降雨前后采取必要的预防及排水措施，导致积水流入施工工地，与原告设备受到毁损存在因果关系。四、原告作为被侵权人对损害的发生也有过错，侵权人的赔偿责任应结合双方过错程度情况予以减轻。原告在强降雨前后是可以采取措施将设备搬运至安全区域，控制其受到的损害，原告并未采取任何措施，其自身不作为致使损失进一步扩大，对损害发生有重大过错，可以减轻侵权人责任。五、原告的损失应当限于直接损失，原告的租金、工资、停产、停业损失是原告自身未积极复工复产导致的间接损失不属于赔偿的范畴。当庭申请追加凌云公司、洪兴公司为本案被告，并申请对原告优创公司被毁坏机械设备设施、库存物品、产成品、商品及房屋装修的财产损失的价值重新评估。被告当阳市住建局未提交书面答辩状，庭审时辩称：当阳市住建局作为项目发包方，对涉案构筑物的倒塌不存在设计和管理上的缺陷，不应对原告的损害承担连带赔偿责任。玉阳中学校舍新建项目不存在设计缺陷，该项目是具有资质的设计单位设计，具有施工资质和监理资质的单位施工和监理，项目不存在设计缺陷。当阳市住建局对项目不存在管理缺陷，事发时，项目处于建设阶段，并未交付使用，当阳市住建局对于涉案挡土墙不存在维护保养修缮等过失，综上当阳市住建局对涉案挡土墙发生倒塌致原告受损不存在过错，不应对原告损失承担连带赔偿责任，依法驳回原告对当阳市住建局的诉讼请求。第三人洪兴公司未提交书面答辩状，庭审时辩称：原告所述事实属实，望法院依法判决。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年8月12日，湖北省当阳市公证处作出（2019）鄂当阳证字第617号公证书，内容：受优创公司申请，对其公司经营场地周围环境、现状和经营厂房内的损失现状进行保全证据公证，并制作《现场记录》、《优创公司财产登记表》、《优创公司财产（材料）登记表》《优创公司财产（成品）登记表》。优创公司支付公证费2020元。2019年10月18日，当阳市价格认定中心作出当价认字[2019]69号《关于优创公司“7.25”水毁财务损失价格认定结论报告书》，价格认定结论：根据委托方提供资料和实物查（勘）验的情况，经调研测算和认定，确定“7.25”优创公司所有的财产损失价格在基准日（2019年7月25日）时损失金额为人民币壹佰壹拾陆万叁仟元整（小写1163000元）。2019年10月31日，当阳市住建局作出《关于玉阳中学项目“7·25”水毁事故调查报告》，现场状况：“该项目施工单位在进行挡土墙施工时，将场内临时排水有组织导流向洪兴公司围墙外侧原有自然形成的排水沟，因当日短时降雨强度过大（根据气象部门发布的信息显示当日降水量达145毫米，属20年一遇）。当天，场内正在进行挡土墙8第4段第4层施工，施工面处于低洼地带，汇集而来的雨水短时无法排出，加上周边雨水不断汇入，导致该处积水液面不断升高，最终将洪兴公司的挡土墙挤倒，挡土墙上的围墙也随之倒塌，致使洪兴公司厂房及厂内部分设备毁损”。原因分析：“经查勘现场环境及查阅设计图纸、地勘报告和相关资料，经分析，认为导致该水毁事件主要是以下三个方面的原因：一是不可抗力原因（20年一遇的短时强降雨），偶然因素占比较大。二是施工单位现场抵御自然灾害的防控措施不完善，在项目施工组织设计、挡土墙专项施工方案中，雨季施工方案及防洪排涝措施无针对性。同时，在施工过程中，未充分考虑周边来水对本项目施工场地及低洼地带建筑物可能造成的不利影响，施工改变了原有的地形地貌和排水通道，场内雨水顺势倒向洪兴公司围墙外侧原有自然形成的排水沟，导致场内大部分雨水汇集在挡土墙开挖的低洼地带，且在暴雨来临之前，施工单位未及时采取合适的应对措施。三是洪兴公司挡土墙质量存在一定缺陷。水毁后，经现场勘验，该倒塌的挡土墙面层有水泥砂浆勾缝、挡土墙内部毛石之间无水泥砂浆或用量较少，导致挡土墙毛石砌块间粘结强度较低，挡土墙主体结构质量不高，整体稳定性较差”。2020年7月9日，当阳市气象台出具当阳气证（2020）第13号《气象证明》，内容：根据当阳市国家气象观测站的观测记录，2019年7月25日18时至22时当阳市出现雷雨大风、短时强降水等强对流天气，出现7-8级阵风。据统计，25日18时至25日21时当阳市玉阳城区累计降雨量为143.8毫米。本院认为：一、关于被告金湖建设公司申请追加第三人洪兴公司以及凌云公司为本案被告的问题。被告金湖建设公司申请追加凌云公司为本案被告，虽然提供了事发前的现场照片，但不足以证实与本案有事实上的因果关系，并非本案必须进行共同诉讼的当事人。被告金湖建设公司申请追加第三人洪兴公司为本案被告，被告金湖建设公司并未提交确实充分证据证实第三人洪兴公司与本案有事实上的因果关系，且原告优创公司未要求第三人洪兴公司承担赔偿责任，故对于被告金湖建设公司申请追加被告的请求，本院不予准许。二、关于被告金湖建设公司申请重新评估的问题。本案原告优创公司系在进行保全证据公证后，由具有资质的鉴定机构进行的价格评估，被告金湖建设公司未提出确实充分证据证明原告优创公司的价格评估存在瑕疵，故对于被告金湖建设公司申请重新评估问题，本院不予准许。三、关于被告金湖建设公司、当阳市住建局是否承担责任问题。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条规定“因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。”本案中，根据当阳市气象台出具的《气象证明》，2019年7月25日18时至22时当阳市城区的强降雨已形成自然灾害，已成为确实发生的不可抗力。原告诉请的财物损毁主要是因不可抗的洪涝灾害导致洪水涌入建设施工工地造成的，常规的防范措施已无法阻止损失的形成。且当阳市住建局作为项目发包方，对涉案构筑物的倒塌不存在设计和管理上的缺陷。故被告金湖建设公司、当阳市住建局均不承担赔偿责任。综上所述，原告优创公司的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十九条之规定，判决如下：驳回原告当阳市优创广告有限公司的诉讼请求。案件受理费17332元，减半收取8666元（原告已预交），由原告当阳市优创广告有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省宜昌市中级人民法院。审判员  雍少波二〇二〇年十二月十一日法官助理罗星怡书记员刘智珺