包头市东河区人民法院民事判决书（2020）内0202民初111号 原告：陶惠君，男，1973年04月16日出生，公民身份号码×××，现住包头市。委托诉讼代理人杨占玉，包头市诺诚法律服务所法律工作者。被告：包头市英达利汽车维修贸易有限责任公司，注册号150202000066550。法定代表人：侯永安，公司董事长。原告陶惠君诉被告包头市英达利汽车维修贸易有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年01月03日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告陶惠君及其委托诉讼代理人杨占玉到庭参加了诉讼。被告包头市英达利汽车维修贸易有限责任公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陶惠君向本院提出诉讼请求：一、请求判决被告单方面非法解除与原告之间的劳动关系违法；二、请求判决被告支付原告违法解除劳动合同的二倍赔偿金；三、请求判决被告为原告补办并补缴双方劳动关系存续期间的法定社会保险；四、请求判决被告为原告办理失业保险领取手续及原告依法享受的失业保险待遇；五、请求判决被告支付未与原告签订书面劳动合同的二倍工资38720元(以2018年度包头市最低工资标准计算1760元×2×ll个月)；六、请求判决被告依法为原告出具解除劳动关系证明并办理档案和社会保险关系转移手续；七、被告承担诉讼费用。                                     事实及理由：原告原系包头市汽车大修厂职工子弟， 1990年按职工子弟身份到汽车大修厂工作。同年，原告作为汽车大修厂委托包头市机械局技校代培的企业工人，在大修厂通过了各种考核且成绩优良，进入包头市机械技校学习3年并计算工龄，原包头市汽车大修厂于1994年转制更名为如今的包头市英达利汽车维修贸易有限责任公司。1994年原告在该单位实习期间被分配到板金组工作，在实习期间，刻苦学习各项技术技能，半年后正式转正(1994年7月份)，在工作期间因表现优良，被单位选派深圳分厂工作，在工作期间，单位发放工资时一直扣除个人应缴纳的养老和医疗保险金，但被告一直未有为原告办理和缴纳养老保险及医疗保险。被告因经营管理不善，经营难以维继，由此给包括原告在内的部分职工放假，原告被单位调回厂部后，一直不予安排工作。多次以无岗、经营困难为由，让在家待岗等通知。但一直没有等到通知。后来原告等职工发现公司一直不给缴纳社会保险，便向有关部门反映社保等问题，但至今未能解决，而现在公司又说我早已转成灵活就业人员，与公司无关了。但原告从未与被告签订过任何解除劳动关系的手续，以后也没有领取过解除劳动关系的失业保险金，所以被告的说话没有根据，也是违法的。为此，根据我国《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》及《劳动争议调解仲裁法》等相关规定，原告向东河区劳动人事争议仲裁院申请劳动争议仲裁后，该院以原告第一、第二和第五项请求已超过仲裁时效，第三、四、六项请求不属于本院受案范围为由，作出《不予受理案件通知书》。原告认为，该院的认定和作出不予受理案件的决定错误。故原告提起诉讼，请求依法维护劳动者的合法权益。被告包头市英达利汽车维修贸易有限责任公司未到庭参加诉讼，但庭后提交的答辩状称，一、原告的诉讼请求已过诉讼时效。原告于2000年已知道和应知道被告的通知及解除劳动的事实，2020年1月3日提起诉讼，已过诉讼时效，应予驳回。二、社保费用缴纳纠纷，不属于民法调整的范围。三、原告的诉请二倍工资以及出具解除劳动关系证明并办理档案和社会保险关系转移手续，因不存在劳动关系而无从谈起。本院经审理认定事实如下：原告1993年10月份从包头市机械技工学校毕业分配到包头市汽车大修厂工作，1994年8月转正定级。1994年11月3日，包头市汽车大修厂在包头日报中缝刊登了一则通知，内容为：因我厂进行股份制改组，凡不在岗职工（停薪留职、长病号、休长假、离岗退养、外借、厂内待业等），请于11月10日前回厂办理有关手续，逾期不办，后果自负。落款为包头市汽车大修厂。1998年4月9日，被告在包头日报中缝又刊登了一则通知，内容为：原包头市汽车大修厂不上班职工，务于1998年4月13日前回单位办理缴纳养老保险事宜，过期责任自负，公司不负任何责任。落款为包头市英达利汽车维修贸易有限责任公司。1999年11月12日，被告在包头日报中缝又刊登了一则通知，内容为：原包头市汽车大修厂因各种原因不上班职工，务于1999年11月30日前回单位办理缴纳养老保险事宜，过期责任自负，公司不负任何责任。落款为英达利汽车维修贸易有限责任公司。2000年6月10日，被告在包头日报中缝又刊登了一则通知，内容为：凡因各种原因不在岗职工，自本通知发布三日起至2000年6月20止到公司办理缴纳养老保险事宜，逾期不办者，按自动离职处理。落款为市英达利汽车维修贸易有限责任公司。2005年10月21日，被告在包头日报中缝又刊登了一则通知，内容为：凡不在岗职工，自本通知发布之日起至15日内到公司办理医疗保险手续（需交一寸照片四张身份证复印件一张），过期不候，一切后果自负，公司不负任何责任。落款为市英达利汽车维修贸易有限责任公司。2000年8月24日，被告作出英达利公司发（2000）21号文件，标题为关于对刘伟等人解除劳动关系和停保的报告，文件第二项第2款劳动合同制工人不与用人单位签订劳动合同：根据《包头市人民政府转发自治区人民政府全面实行劳动合同制的通知》，“劳动者不与用人单位签订劳动合同的......原属合同制的则予以解除劳动合同”；《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款“严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的”，《企业职工奖惩条例》第十八条“职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效，连续旷工超过十五天，或者一年以内累计旷工时间超过三十天的”，解除劳动合同。陶慧君：1993年11月参加工作，1998年4月8日离厂。本院认为：原、被告之间的劳动关系自1993年11月起成立，被告于1998年4月8日离厂。被告曾于1994年11月3日、1998年4月9日、1999年11月12日、2000年6月10日四次在《包头日报》上刊登通知，要求因各种原因不在岗的职工回单位办理劳动合同手续和缴纳养老保险手续，被告应当知悉。2000年8月24日，被告以《中华人民共和国劳动法》第二十五条第二款及《企业职工奖惩条例》第十八条，对原告作出解除劳动合同决定。原告于2020年1月3日才提起诉讼，已过诉讼时效。对于原告的第一、二项诉讼请求，因已过诉讼时效，本院不予支持；对于原告的第三、四项诉讼请求，不属于人民法院受案范围，属于行政管理范畴；对于原告的第五项请求，未签劳动合同的原因不在被告，而且该请求已超过诉讼时效。且《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日才予以施行，对于2000年之前的发生的事实不具有溯及力；对于原告的第六项诉讼请求，不属于法院处理范围。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百一十九条第一款第（四）项，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条之规定，判决如下：：驳回原告陶惠君的全部诉讼请求。案件受理费10元，由原告陶惠君承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。     审 判长   赵元  人民陪审员李小青                            人民陪审员李二平                                                      二○二〇年十二月二十三日                                                     书 记 员张宝芳附：《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百一十九条第一款第（四）项 起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。  诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。《中华人民共和国劳动法》第一百条 用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。   用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。