湖北省孝感市孝南区人民法院民 事 判 决 书(2019)鄂0902民初4779号原告：熊福平（曾用名：熊福安），男，1973年6月17日出生，汉族，住孝感市孝**。委托诉讼代理人：尹卓，湖北山川律师事务所律师。代理权限：特别授权。代为提起、承认、变更、放弃诉讼请求，代为请求和同意和解及调解，代签有关法律文件。被告：湖北车都汇置业有限公司。住所地：湖北省孝感市长征南路车天地**楼。统一社会信用代码：91420900559711655P。法定代表人：刘飞霞，该公司董事长。委托诉讼代理人：周起应，王银华，湖北诚明律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告熊福平与被告湖北车都汇置业有限公司（以下简称“车都汇公司”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告熊福平的委托诉讼代理人尹卓、被告车都汇公司的委托诉讼代理人周起应、王银华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告熊福平向本院提出诉讼请求，一、请求判令被告车都汇公司继续履行于2014年7月签订《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》：1、立即还建21#-2-10工具房（及车库20.8㎡）;2、针对超出还建面积的259.62㎡按照协议约定的441354元继续履行；3、立即支付2018年6月至2019年6月的过渡临时安置补助费41232.96元（被征收429.51平方米*8元／月*12个月）,如2019年6月之后还未还建，依然按照被征收面积每平方米每月8元的标准继续按月结算；4、要求还建GF6号楼2单元18层D1号（123.9㎡）、GF5号楼23层（123.9㎡）、24层（123.9㎡）的房屋，如无法还建，请求立即采取补救措施。二、本案的诉讼费和其他费用由被告车都汇公司承担。事实和理由：2014年7月，原告与湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司（2015年8月更名为湖北车都汇置业有限公司）签订了《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》(编号000454)，协议第四条约定原告将自己所有的位于原××街沙沟村的房屋自愿给被告拆迁还建，征收面积429.94㎡，经双方协商还建六套房屋（应还建面积493.94㎡，实际还建面积753.56㎡,超出259.62㎡)，另加一间工具房，位于**-2-10（即车库20.8㎡）。另约定，超出的面积259.62㎡，按照1700元／㎡计算，原告还应支付差价441354元。协议第五条约定，过渡期自征收房拆除之日起24个月，超过过渡期，应按照被征收房屋每平方米每月8元标准按月结算，还建房交钥匙之日过渡期终止。过渡临时安置补助费于2018年6月起，被告至今未支付。现由于还建条件已经成就，协议中注明的还建GF6号楼2单元18层D1号（123.9㎡）、GF5号楼23层（123.9㎡）、24层（123.9㎡）的房屋及被告对协议中约定的还建工具房20.8㎡无法履行，对超出面积的差价金额不予认可，对过渡临时安置补助费拒绝履行。经多次协商无果，诉至贵院，请求依法裁决。被告车都汇公司辩称：1.原告诉请的工具房，因规划变更已取消，不用履行；2.原告的诉请的工具房及超出面积部分按照约定价格购买的约定，违反了经政府批准的房屋拆迁补偿安置方案和两办关于回迁补偿安置方案的政策精神，应属无效，无效的合同没有约束力，应依法驳回；3.临时安置补助费的问题，按照拆迁补偿协议，原告还建的房屋已有三套已经交房，超面积的过渡费没有依据，过渡费支付至2019年4月30日止，之后的过渡费该请求没有依据，之前的过渡费双方可以清算；4.由于规划调整，原告诉讼请求第三项的几套房屋已经不存在，但可以提供另外三套给原告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和庭审质证，对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据和事实，本院依法认定如下：被告车都汇公司提交的证据二、三、四是相关的政府性文件，本院依法予以采信；被告车都汇公司提交的证据六证人证言可以证实涉案还建工程规划设计变更的事实，本院依法予以采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定本案事实如下：2009年10月14日，孝感市孝南区发展和改革局作出了《关于老澴河综合治理拆迁还建工程立项的批复》文件。2012年6月21日，孝感市孝南区澴川风景区建设指挥部作出了《孝南澴指发[2012]3号关于印发的通知》文件等。2014年7月29日，原告熊福平与湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司协商后，原告熊福平及湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司填写了《澴川风景区建没区域房屋征收安置补偿清算表》，该表的相关内容：超面积认购还建房：工具房21#-2-10，面积20.8平方米，差价1400元，金额29120元；购买权购买259.62平方米，差价1700元，金额441354元，选房价款合计537758元。原告代理人熊平、指挥负责人、街道负责人、项目公司负责人、社区居委会负责人在《澴川风景区建没区域房屋征收安置补偿清算表》签名确认。2014年7月29日，原告熊福平与湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司签订了《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》，约定：1、征收人（以下简称甲方）湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司，乙方被征收人（以下简称乙方）熊福安，乙方房屋位于澴川风景区建设规划范围内单沙沟社区（村）7组，房屋建筑面积429.51平方米，用于生活的附属用房105.99平方米，乙方实际被征收房屋面积429.51平方米；2、房屋征收补偿选择房屋产权调换，甲方按1:1的比例还建，还建乙方房屋面积429.51平方米，按规定应奖励乙方房屋面积64.43平方米，共计还建面积493.94平方米；乙方总计选购第一套还建房位于沙沟还××区××单元××号，面积为123.9平方米；第二套还建房位于沙沟还××区××单元××号，面积为122.5平方米；第三套还建房位于沙沟还××区××单元××号，面积为123.9平方米；第四套还建房位于沙沟还××区××单元××Ｄ1，面积为123.9平方米；第五套还建房位于沙沟还××区××号，面积为136.9平方米；第六套还建房位于沙沟还××区××号，面积为122.46平方米；（九）乙方应领取的补偿费：附属物补偿费14741元、过渡安置费45180元、带头签协议奖4000元、其他补偿费104271元，共计168192元；3、上述各项综合结算，乙方获得还建房时，应支付还建房差额款537758元，应领取房屋征收补偿款168192元。此款在领取还建房钥匙时一次性结清；4、房屋产权调换的过渡安置：甲方提供的还建房自被征收房拆除之日起24个月（多层18个月）内交付使用，如遇不可抗力等特殊原因，甲方可据实予以延期；协议签订后，乙方须于2014年8月5日之前搬迁出该房屋并交钥匙；实行产权调换的被征收户，搬迁补助费标准为每户800元（搬出、搬进各400元），在规定的过渡期内的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月5元的标准给予补助；超过规定过渡期而延长的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月8元的标准按月结算。过渡期间，被征收户自行解决居住问题。还建房交钥匙之日过渡期终止；5、违约责任：甲乙双方必须遵守本协议，任何一方违约将依法追究责任。协议签订后，原、被告双方均依协议履行相应的合同义务。后案涉项目规划设计调整，案涉还建房高层住宅取代多层住宅，架空层已不存在。2018年5月4日，孝感市孝南区委办公室、区政府办公室发电孝南办发电[2018]14号《关于做好沙沟、联城两个还建区回迁安置工作的通知》，要求2018年6月30日前完成沙沟、联城两个还建区可回迁户的安置工作。2018年11月27日，孝南区沙沟社区居民委员会向原告熊福平发出《沙沟社区结算登记通知书》要求原告熊福安凭通知单到指定地点进行结算。原告熊福平认为，1.依照协议，还建房为六套，超出面积259.62平方米的房屋应依照协议按1700元/平方米共计441354元计算差价；2.临时安置补助费自2018年6月起至还建房实际交付之日止，以被征收面积429.51平方米、每平方米每月8元的标准结算。原、被告双方协商未果，以致成讼。另查明，原告熊福平至今没有收房。再查明，国家企业信用信息公示系统显示：2015年8月,湖北全洲老澴河综合治理项目有限公司更名为湖北车都汇置业有限公司。本院认为，本案属房屋拆迁安置补偿合同纠纷。原、被告签订的《澴川风景区建没区域房屋征收安置补偿清算表》、《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》是双方真实意思表示，不违反法律或者社会公共利益，该合同合法有效。当事人应当按照约定全面履行合同义务。被告车都汇公司不按合同约定交付还建房屋、支付临时安置补助费，已构成违约，应承担违约责任。关于原、被告无争议的还建房屋及临时安置补助费的问题，被告车都汇公司应主动及时的交付、支付，以解决原告熊福安的实际生活困难。关于原、被告双方有争议的还建房屋及临时安置补助费等问题，双方应依照协议书的约定主动协商处理。关于有争议的临时安置补助费问题，依照《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》第五条的规定：“房屋产权调换的过渡安置：…在规定的过渡期内的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月5元的标准给予补助；超过规定过渡期而延长的临时安置补助费，按被征收房屋每平方米每月8元的标准按月结算，…还建房交钥匙之日过渡期终止。”由此，被告车都汇公司还应向原告熊福安支付临时安置补助费金额为：自2018年6月起至被告实际交付还建房钥匙给原告（含原、被告无争议的还建房屋交钥匙、被告通知原告熊福平去领取还建房钥匙到达之日）之日止，按429.51平方米、每平方米每月8元的标准计算。关于原告熊福平诉请的“请求判令被告继续履行与原告于2014年7月签订《澴川风景区建设房屋征收补偿安置协议书》”、还建GF6号楼、GF5号楼的三套房屋及工具房、“针对超出还建面积的259.62平方米可按照协议约定的441354元继续履行”等，因为案涉项目规划的调整，还建房高层住宅取代多层的住宅，架空层不存在等事实，原告熊福平的该项诉讼请求不具体，本院依法不予支持。原告熊福平可依照事实及协议书约定，另行协商解决。据此，经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告湖北车都汇置业有限公司向原告熊福平支付2018年6月至2019年6月的临时安置补助费41232.96元（429.51平方米×8元／月×12个月）及后期临时安置补助费（自2019年7月起至被告实际交付还建房钥匙给原告熊福平（含原、被告无争议的还建房屋交钥匙、被告车都汇公司通知原告熊福平去领取交还建房钥匙到达之日）之日止，每平方米每月8元，按429.51平方米计算）；二、驳回原告熊福平其他诉讼请求。上述应付款项，于本判决生效之日起十日内付清。如果未按本判决规定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费8917元，由原告熊福平负担6550元，被告湖北车都汇置业有限公司负担2367元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖北省孝感市中级人民法院。审 判 长  陈慧娟人民陪审员  程胜娥人民陪审员  张满堂二〇二〇年十二月十四日法官助理陈新玲书记员胡倩附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。