广东省阳西县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1721刑初210号公诉机关阳西县人民检察院。被告人王明天，男，1974年12月7日出生于广东省阳西县，汉族，初中文化，户籍地广东省阳西县××××××××××××××，住广东省阳西县。因本案于2020年6月6日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于阳西县看守所。辩护人：林积昌，广东漠西律师事务所律师。被告人王明进，男，1972年9月7日出生于广东省阳西县，汉族，小学文化，户籍地及现住地广东省阳西县××××××××××××××。因本案于2020年6月5日被羁押，次日被刑事拘留，同年7月9日被逮捕。现羁押于阳西县看守所。辩护人：陈光，广东国晖律师事务所律师。阳西县人民检察院以西检一部刑诉〔2020〕Z158号起诉书指控被告人王明天、王明进犯非法采矿罪，于2020年9月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳西县人民检察院指派检察员梁万元出庭支持公诉，被告人王明天、王明进及其辩护人林积昌、陈光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年11月至2019年9月期间，陈满（另案处理）等人在未取得采矿许可证等合法证件的情况下，利用合法标段作为掩饰，在阳西县2017-2018年度第五标段可采区（位于程村镇黄什河平原小学至麻沙村河段）范围外的麻沙围处进行非法采矿，并将非法开采的河砂堆放在程村下店堆场，以155元/方不等的价格向外销售获利，非法采砂销售价值约20817000元（其中恒财公司仅入账19000方，销售价为93元/方，销售入账1767000元）。其中，陈满作为现场管理员，在现场负责监督管理等工作；被告人王明天、王明进等人在明知该挖砂点没有采矿许可证等合法手续的情况下，为非法牟利，仍协助非法采砂者领取麻沙村的资源费到村中分发给村民，同时负责协调村民关系、在现场监工、记录抽砂数量等工作，从而额外在非法采砂者中获取抽砂所得的0.2元每方的分成。对上述事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人及同案人的供述与辩解、勘验检查笔录、辨认笔录等证据予以证实，认为被告人王明天、王明进违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其二人的行为已构成非法采矿罪，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定处罚。被告人王明天、王明进在本案中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当从轻或减轻处罚。公诉机关向本院提出量刑建议：建议对被告人王明天判处有期徒刑二年，并处罚金三万元；对被告人王明进判处有期徒刑二年，并处罚金三万元。被告人王明天对公诉机关所指控的犯罪事实、罪名及证据均无异议，且自愿认罪认罚。辩护人林积昌提出的辩护意见是：一、对公诉机关指控的罪名没有异议，尊重被告人王明天的认罪认罚意见；二、被告人王明天在本案起辅助作用，是从犯；三、被告人在本案中只是领取工作，是一般的工作人员，犯罪情节轻微；四、被告人的法律意识较为淡薄。希望法庭在量刑时考虑上述情节，对被告人从宽处理。被告人王明进对公诉机关所指控的犯罪事实、罪名及证据均无异议，且自愿认罪认罚。辩护人陈光提出的辩护意见是：一、被告人王明进只是涉案非法采矿犯罪的帮助犯；二、虽然本案已适用认罪认罚从宽制度，但希望法庭在量刑时考虑被告人王明进认罪态度良好、是家庭的经济支付等因素对其适用缓刑。经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人王明天在参与涉案非法采矿犯罪期间,非法获利共50000元；被告人王明进在参与涉案非法采矿犯罪期间，非法获利共50000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、物证、书证（1）受案登记表、立案决定书、拘留证等诉讼文书：证实本案的受、立案情况及侦查活动合法。（2）户籍材料：证实王明进、王明天作案时已经成年。（3）证明：证实暂未发现王明进、王明天有犯罪记录在案。（4）到案经过：证实王明进、王明天的到案经过。（5）恒财公司收款收据：证实恒财公司程村下店卖砂的情况。（6）分钱记录、分钱信封等：证实麻沙村分钱情况。（7）联名书：证实麻沙村村民联名要求水利局惩罚在大墩咀鱼围、角督郎鱼围等地进行非法采砂、卖砂的行为人。（8）复函、函、合同、协议：证实阳西县水务局2020年7月6日复函称麻沙围不属于第五标段可采范围内,盗采点没有采砂许可证,不属于可采区范围内。（9）社会危险性情况证据表：证实王明进、王明天有法定社会危险性。（10）河道采砂施工合同等：证实①阳西恒财公司将阳西县2017-2018年度河道采砂第四、五标段委托江门市水电公司开采。②经验收,第五标段延期期间开采量没有超过限采量等,通过验收，年控制采砂量为2.3万立方米。（11）汇总表、票据指认等：证实平原沙场出砂方数的情况。（12）主营业务收入明细等：证实阳西恒财公司第五标段的收入明细以及管理人员名单等。（13）搜查证(笔录)、扣押清单等：证实扣押王明天、王明进手机等物品。2、证人证言（1）证人王庆科的证言：证实其是平原村委会麻沙村人。陈协东等人请了三只船在平原小学门口河段至麻沙庙口河段处抽砂,抽上来的砂堆放成两堆,每卖一方砂给回15元麻沙村,由王明天、王明进等人每五日问王文计拿一次钱，然后分给村里。其和王文敢等人代表村在平原沙场记卖砂数至2019年农历8月13日,其是由王明天叫去的。2019年3月份至2019年农历8月15,阮亮、王文碧等人在平原村委会麻沙村麻沙围处抽砂,给10元/方回村里,也是由王明天、王明进等人每五天拿一次钱，然后回给村里。辨认笔录：证实王庆科辨认出王明天、王明进。（2）证人王庆棉的证言：证实其是麻沙村人。王文碧、阿亮使用抽砂船到麻沙围抽砂运往下店砂场堆场,其村收取10元/方的资源费。刚开始是王明进在现场记录卖砂数的,王明进工作了一个月后由王文卓替换了,工资6000、4000元/月。资源费是根据记录的抽砂方数，由村代表王明天每四天从沙场拿钱，然后在麻沙村文化广场分与村民。辨认笔录：证实王庆棉辨认出王明进、王明天。（3）证人王庆苏的证言：证实其是平原村委会麻沙村副村长及出纳,王文卓是平原村委会麻沙村村长。陈协东在麻沙河道里抽砂,阮亮等人在河段里的麻沙围抽砂,其村收取10元/方资源费,麻沙村派村民王文卓、王庆虽、王庆侣、王庆灯、王庆棉、王文达在砂场记录卖砂数,每日报数给村长王文卓,每次村分钱是由王明天将钱放入信封，并在信封写明每份多少钱,并要求他们在分钱单里签名按指捺。（4）证人王庆灯的证言：证实其是麻沙村村民。2019年3月初至9月份,陈协东、王文计在程村麻沙河段抽砂;阮亮、王文碧等人在麻沙围抽砂,给10元/方资源费其村。除其自己,还有王明进等人记录抽砂数,工资是6000元或者4000元/月,由王明天、王明进统一从阮亮、王文碧处领取再支付给他们。资源费是由王明天、王明进等人每隔四五天代表村民拿钱，分好装好发给村民,由村民按指模确认。（5）证人王庆虽的证言：证实其是麻沙村人。阮亮、王文碧两档人使用船只在麻沙围处抽砂，给10元/方村里面。因为怕抽砂老板乱报数,所以要从麻沙村派人到现场记录抽砂数,每天将记数的本子交给村长王文卓,再由王明天负责向王文碧、阮亮等人拿资源费等。（6）证人王文敢的证言：证实其是麻沙村村民。2019年3至9月份,麻沙村派人到程村镇平原村委会砂场负责记录卖砂数量,麻沙村向砂场收取10元或15元/方资源费。沙场工作是其村的王明天、王明进、王明国等与沙场方定的,资源费也是由他们去对数然后拿钱回来分的。辨认笔录：证实王文敢辨认出王明天等人。（7）证人王庆侣的证言：证实其是麻沙村村民。2019年3至9月，麻沙村派人在程镇麻沙村砂场监督抽砂，拿钱了就回村里的水井处分。（8）证人王文卓的证言：证实其是麻沙村村长。2019年3月份,阮亮、王文碧开始在麻沙围处抽砂,给10元/方资源费,陈协东等人在麻沙河处抽砂给15元/方资源费。其和王明进、王庆棉、王庆侣等人在麻沙围现场记数,王庆科、王文敢等人在麻沙记数。王明天、王明进、王明国等人每3-5天从其处拿数和阮亮对账，拿资源费，然后分钱给村民。指认笔录：证实麻沙村分资源费的情况。3、被告人及同案人的供述与辩解（1）被告人王明天的供述与辩解：证实其知道在麻沙河段及麻沙围抽砂是不合法,因为麻沙标段可采方量是3万方,实际抽砂5-6万方,超量采砂;麻沙围抽砂约40-45万方,麻沙围不是在标段范围内。麻沙村集体分资源费,其分得5万元；麻沙围记数获利工资3万元；其出面协调村民关系,从中获利3万元;总获利11万元。平原砂场是王文计安排村民王文敢、王健林、王庆科、王章有在现场记数,麻沙围是村内部安排王庆棉、王庆侣、王庆灯、王文达、王文卓、王明进、王庆虽在现场记数。其和王明进、王文选、王文泳、王文国作为代表去现场找王文计、阮亮、王文碧、阮世良对数拿资源费(麻沙河段拿15元每方、麻沙围拿10元每方)。因为卖砂涉及违法犯罪,因此何永利、杨传雄、阮亮、王文碧口头提醒撕毁记录的卖砂方数。辨认笔录：证实王明天辨认出王明进、王文计、王文碧、阮亮等人。（2）被告人王明进的供述与辩解：证实其是麻沙村人,王文卓是其父亲。2019年3月份至9月份,阮亮和“肥仔良”安排了3艘皮带船、王文碧和舅爷仔安排了4艘山东船以及2艘皮带船在麻沙围抽砂，砂堆放在下店堆场,共计抽砂约35万方;陈协东、梁修建在平原村委会对面河段到麻沙庙仔石河段范围内的河道内抽砂,共计抽了7万方,两抽砂点的老板是老何利。因为施工方怕村民阻扰抽砂,所以同意给村里面一些资源费,其中阮亮、王文碧给10元/方资源费。他们怕施工方会少算抽砂数,所以派其和王文达、王庆灯等人轮流到麻沙围记船数,监督下店抽砂;派王庆科、王健林、王文敢等人轮流到麻沙堆场记数。每天记录抽砂数后拿回给村长王文卓统计好。每隔四、五天，由其和王明天、王文泳等人去找“肥仔良”、王文计拿钱，钱由王明天保管,王文卓通知村民拿钱,然后其和王明天等人按照每户的钱装好在信封袋，并由其写好村民的名字分发给村民,村民拿到钱后在定制好的表里按捺指模确认。其知道二处采砂点是非法的,如果是合法的不会给资源费村里的。辨认笔录：证实王明进辨认出王明天、阮亮、王文碧、肥仔良(阮世良)等人。（3）同案人王文计的供述与辩解：证实其是麻沙村的,于2019年5月到中秋前由陈协东叫去程村平原村委会麻沙砂场负责记录卖砂数、记录开支流水账和收钱。梁修建和陈协东给麻沙村村代表34.7元/立方的资源费【其从中获取卖砂2元每立方的报酬,王明天1元/立方、王明天团队(含王明进等9人)2元/立方、王文进等三人团体2元/立方等】。（4）同案人梁修建的供述与辩解：证实何利中标程村麻沙采砂工程,何利抽砂、卖砂的劳务分包给其和陈协东。利润90元/方给何利,12元/方给抽砂船费,剩下的由其和陈协东支配(五五分成)。（5）同案人黄明基的供述与辩解：证实2019年6月份陈满和李志光、王带新、廖恩瑞等人在阳西县××某标段采矿。其听陈满的安排通过银行卡、微信转账给李志光、杨霞等人银行卡,并做好记数记录。（6）同案人陈朝阳的供述与辩解：证实程村麻沙砂场的老板是梁修建、陈协东,每天抽砂200-300方。2019年8月至9月5日,其听梁修建的吩咐在平原堆场接替张学友负责做后勤、记账收帐等工作。辨认笔录：证实陈朝阳辨认出梁修权等人。（7）同案人叶大飘的供述与辩解：证实梁修建和陈协东、何永利等人合作在程村麻沙村标段合法开采河砂堆放在平原堆场。其和许欧一起合伙介绍别人过来买砂,扣除成本赚的钱他们平分,其共计介绍别人到该处购买了5918.8方砂。辨认笔录：证实叶大飘辨认出梁修建、徐兆山等人。（8）同案人梁修权的供述与辩解：证实2019年6、7月份,陈协东叫其帮忙介绍人到程村麻沙沙场处买砂,该砂有恒财开票的。（9）同案人张学友的供述与辩解：证实梁修建是其女婿。2019年6月份,梁修建、陈协东和几名不认识的老板在阳西县×××××××河段处采砂卖,其在现场负责记录出砂数和车辆运输的砂子数等,工作了一个星期后就离开了,由陈朝阳替代。（10）同案人陈协东的供述与辩解：证实2019年4月份至9月5日,经许则福的介绍,何利和陈满口头授权其和梁修建在阳西县×××××××河段处采砂,他们给99元/方恒财,33.7元/方的资源费村民以及12元/方船,剩下的由其和梁修建支配。该河段约限采8000方。辨认笔录：证实陈协东辨认出梁修建、叶植棒、徐兆山、廖恩瑞、许则福等人。（11）同案人汪灿坤的供述与辩解：证实约在2019年10月份,王文碧使用船只在下黄竹的围里面(标段范围外)抽砂，砂堆至下店堆场以约150元/方的价格销售,该价格是由陈满方人员定的,给陈满方72元/方。其知道是非法的。（12）同案人谢克相的供述与辩解：证实其是石咀村村民。约在2013年,恒财立了一个抽砂点在石咀堆场,王文碧和“叶仔”通过其从中协调村民的关系租下该堆场。（13）同案人陈满的供述与辩解：证实阳西县恒财公司从2019年3月份开始在程村镇平原村委会平原小学对面第五标段抽砂,期间抽上来的砂堆放在下店堆场,在第五标段延期后,抽上来的砂堆放至平原麻沙堆场,限采约23000方,但是施工现场没有限制每天抽砂的数量,想抽多少就抽多少。辨认笔录：证实陈满辨认出何永利、黄明基、阮亮、李志光、王文计、王带新等人。现场指认图片：证实陈满涉案现场的情况。（14）同案人许则福的供述与辩解：证实其是阳西县公安局交警大队侦查中队中队长。2018年,刘海清让其介绍人和何永利做第五标段抽砂工程，后其介绍陈协东和何永利合作。何永利是中标方老板,陈协东是负责现场施工抽砂、建设堆场、出售河砂等;陈协东后来是跟梁修建合作抽砂。4、勘验检查笔录现场勘验笔录及照片：证实涉案现场的情况。本院认为，被告人王明天、王明进违反矿产资源法的规定，伙同他人未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应予刑罚。公诉机关指控被告人王明天、王明进的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，应予支持。被告人王明天、王明进在涉案共同犯罪中起次要、辅助作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人王明天、王明进归案后能如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。故对于辩护人的相应辩护意见，本院予以采纳。本案中，被告人王明进的犯罪行为已具备了本罪相当的社会危害性和刑事处罚必要性，其不符合法律规定可以适用缓刑的条件，故对于其辩护人主张对被告人王明进适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。公诉机关提出的量刑建议，合理恰当，应予采纳。综合被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：一、被告人王明天犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月6日起至2022年6月5日止。罚金限在本判决生效后十日内缴清。）二、被告人王明进犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月5日起至2022年6月4日止。罚金限在本判决生效后十日内缴清。）三、追缴被告人王明天的违法所得人民币50000元、被告人王明进的违法所得人民币50000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曾纪雄人民陪审员  李爱珠人民陪审员  徐加佑二〇二〇年十二月三十一日法官 助理  许彤彤书 记 员  赖宏华附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。