湖南省长沙县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0121民初8684号原告湖南天福景观建设有限公司，住所地：长沙市雨花区湘府路117号金典商务中心1008房。法定代表人杨朝龙。委托代理人龙蛰渊，上海兰迪（长沙）律师事务所律师。被告刘彩云，女，1987年5月26日出生，汉族，住湖南省浏阳市。委托代理人曾醉，湖南中奕律师事务所律师。原告湖南天福景观建设有限公司（以下简称天福建设公司）与被告刘彩云建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案现已审理终结。原告天福建设公司请求判令：1、被告刘彩云立即向原告天福建设公司支付因虚假增值税发票而承担的补交的税金和滞纳金损失，合计634596.78元；2、被告向原告支付违约金100000元；3、本案诉讼费、保全费、律师费等费用由被告承担。被告刘彩云答辩要点：1、原被告之间签订的《公司工程项目内部承包合同书》属于无效合同；2、原告天福建设公司存在过错，因处罚造成的损失应由其自行承担。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：一、双方当事人无争议的事实1、2016年10月12日，天福建设公司承包了长沙县妇幼保健院整体搬迁建设项目园林附属工程,工程承包范围主要包括院内绿化、景观、道路、围墙、给排水、电气及污水池等附属配套工程等，签约合同价：16642067.85元。2、2016年10月27日，天福建设公司（发包方、甲方）与刘彩云（承包方、乙方）签订《湖南天福景观建设有限公司工程项目内部承包合同书》。该合同书约定，天福建设公司将长沙县妇幼保健院整体搬迁建设项目园林附属工程交由刘彩云承包。乙方负责组建本工程项目经理部，管理与本工程施工有关的一切经济事务，并承担本工程施工中所发生的一切经济和法律责任。乙方应按本工程最终结算工程款的2%向甲方上缴管理费。税金及规费根据本工程最终结算工程款金额和国家现行税率、规费标准由乙方上缴至税务机关。如乙方没有及时、足额上缴税金及相关规费，甲方将代扣税金及相关规费上缴于税务机关。如乙方剩余工程款不足，甲方代缴后有权向乙方追偿不足部分。3、2019年10月11日，国家税务总局长沙市税务局第一稽查局出具长税一稽处[2019]10109号税务处理决定书。该决定书载明：2017年-2018年2月期间株洲市御云花卉苗木种植农民专业合作社、株洲市博雅花卉苗木种植农民合作社和株洲市泽熙苗木种植合作社开具的接受方为天福建设公司的62份增值税普通发票为虚开增值税普通发票。天福建设公司收到发票并据此记账结转当前工程成本以及抵扣其进项税额的虚开增值税普通发票共49份，金额（含税）合计4791006.98元。天福建设公司负责长沙妇幼保健院室外园林附属工程项目协助管理员王治与株洲市泽熙苗木种植专业合作社业务员，分四次签订了总价200万元的苗木供销合同。合同约定，苗木送达验收后先支付20％的款项，其余款项需要业主方验收合格后再进行支付，所有款项由天福建设公司银行账户支付，发票由株洲市泽熙苗木种植专业合作社直接邮寄到天福建设公司。该项目于2017年2月收到株洲市泽熙苗木种植合作社开具的增值税普通发票29份，发票代码:4300164320，发票号:20012542-50、20012552-59、20035053-64，金额(含税)小计2800982元；于2017年3月收到株洲市泽熙苗木种植合作社开具的增值税普通发票2份，发票代码:4300164320，发票号:200350068、200350074，金额(含税)小计198999元。以上合计收到株洲市泽熙苗木种植合作社开具的增值税普通发票31份，金额(含税)2999981元。天福建设公司于2017年5月记账凭证号21号入账，结转当期工程成本抵扣其进项税额。2019年10月天福建设公司补缴增值税389997.53元、城建维护建设税27299.83元、教育费11699.92元、地方教育附加7799.95元，共计436797.23元，缴纳滞纳金为190006.8元(436797.23元×1.5%/月×29个月)。二、双方当事人有争议的事实责任承担。原告天福建设公司认为，被告刘彩云应向原告天福建设公司支付因虚开增值税发票而承担的税金和滞纳金损失；被告刘彩云认为，涉案合同为无效合同，且原告由于自身管理问题、财务审核不严导致接受了虚开的增值税发票，所造成的损失应由其自行承担。本院认为，刘彩云并非天福建设公司的员工，其与天福建设公司签订的合同名义上为内部承包合同，实际上属于转包合同。案涉工程属于公开招标的建设工程，在招标公告中明确要求不允许转包及违法分包。天福建设公司将整个工程交给刘彩云承包，实际上是将中标工程交给了中标单位之外的个人完成，其行为违反了《中华人民共和国招投标法》第四十八条“第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。”和《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定。因此，刘彩云与天福建设公司签订的《湖南天福景观建设有限公司工程项目内部承包合同书》系无效合同。现案涉合同已经履行完毕，刘彩云向天福建设公司提供了工程价款的发票，天福建设公司也相应的支付了工程价款，因此，即使合同无效，也不能返还。但案涉损失应根据双方过错各自承担相应的责任。刘彩云通过他人虚开的增值税发票，并将该发票提供给天福建设公司抵扣税款，导致天福建设公司收到税务机关处罚，造成本案的经济损失，应承担相应的过错责任。天福建设公司将中标工程转包给刘彩云施工，并要求刘彩云提供工程价款的发票，属于违法转包和损害国家税收利益的行为，亦存在过错，应承担相应的过错责任。综合双方的过错情况，以双方各自承担50%的过错责任为宜。判决的理由与结果本院认为，原告天福建设公司向税务机关补缴了税费436797.23元、滞纳金190006.8元，共计626804.03元，被告刘彩云应承担50%的损失，即313402.02元。原告天福建设公司要求被告刘彩云支付违约金的诉讼请求，无事实与法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国招投标法》第四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条之规定，判决如下：一、限被告刘彩云于本判决生效后十日内向原告湖南天福景观建设有限公司支付313402.02元；二、驳回原告湖南天福景观建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费11145元，减半收取5572.5元，由原告湖南天福景观建设有限公司承担2786元，由被告刘彩云负担2786.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  钟文君二〇二〇年十二月七日书记员  李 毅附法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国招投标法》第四十八条中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。