河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复459号 复议申请人（案外人）：智江峰，男，1983年11月27日出生，汉族，住石家庄市元氏县。 委托诉讼代理人：尹艳丽，河北德创律师事务所律师。 申请执行人：靳彦华，男，1975年1月2日出生，汉族，住石家庄市元氏县。 申请执行人：刘爱，女，1941年9月30日出生，汉族，住石家庄市元氏县。 被执行人：牛林静，女，1987年10月19日出生，汉族，住石家庄市元氏县。 复议申请人智江峰不服河北省元氏县人民法院（以下简称元氏法院）（2020）冀0132执异42号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 在元氏法院执行申请执行人靳彦华、刘爱与被执行人牛林静机动车交通事故纠纷一案中，案外人智江峰于2020年8月24日对查封的其名下冀Ａ×××××号小型客车提出书面异议。 元氏法院查明，2018年2月10日牛林静驾驶冀Ａ×××××号小型客车与靳来庆驾驶的自行车相撞，发生交通事故。2018年2月12日靳来庆向本院申请诉前保全，请求对牛林静驾驶的冀Ａ×××××号轿车进行查封（保全价值50000元），靳来庆以其在中华联合财产保险有限公司投保的诉讼财产保全责任险提供担保。2018年2月13日本院作出（2018）冀0132财保20号民事裁定：“查封被申请人牛林静驾驶的车牌号为冀Ａ×××××的轿车一辆，查封期限为两年”。2018年3月12日靳来庆以牛林静、智江峰、中国平安财产保险股份有限公司石家庄中心支公司为被告，以机动车交通事故责任纠纷提起诉讼，2018年11月15日该案以撤诉方式结案。2018年11月16日靳来庆以牛林静、中国平安财产保险股份有限公司石家庄中心支公司为被告，以机动车交通事故责任纠纷提起诉讼，期间靳来庆于2019年1月14日死亡。2019年6月28日本院作出（2018）冀0132民初3054号民事判决书，主文内容：“一、被告牛林静于本判决生效之日起10日内赔偿原告靳彦华、刘爱各项损失120000元。二、被告中国平安财产保险股份有限公司石家庄中心支公司于本判决生效之日起10日内赔偿原告靳彦华、刘爱各项损失118362.18元。三、驳回原告靳彦华、刘爱的其他诉讼请求。”靳彦华系靳来庆之子、刘爱系靳来庆之妻。后靳彦华、刘爱向本院申请执行，2019年10月11日立案。 元氏法院认为，智江峰不是本院审理的（2018）冀0132民初3054号案件当事人，该案生效的（2018）冀0132民初3054号民事判决书也没有确定智江峰应承担的义务，本院正在执行的（2018）冀0132民初3054号民事判决也并不涉及智江峰提出异议的财产，因此，智江峰所提异议不属于执行异议案件受案范围。智江峰提出“因扣押行为直接导致该车未能年检被交管部门强制报废，请求按查封扣押时的市场价格（财产保全金额5万元）返还异议人，并承担该车辆维修费用”，对此，智江峰应依照其他相关法律程序解决。 本案经专业法官会议研究，依照《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条规定，裁定：驳回智江峰的执行异议申请。 复议申请人智江峰向本院申请复议称，请求依法撤销元氏法院（2020）冀0132执异42号执行裁定书，支持复议申请人的异议成立。事实和理由： 一、复议申请人智江峰是涉案车辆冀Ａ×××××号小型客车车辆所有权人，对该车辆享有实体权利，其作为案外人向元氏法院提出书面异议，完全符合执行异议案件受理条件，属于执行异议案件的受理范围，理由如下：元氏法院既然认定智江峰不是其审理的（2018）冀0132民初3054号案件的当事人，更不是被告和被执行人，该案生效的（2018）冀0132民初3054号民事判决书也没有确定智江峰应承担的义务，其正在执行的（2018）冀0132民初3054号民事判决书也并不涉及智江峰提出异议的财产，而涉案车辆冀Ａ×××××号小型客车一直登记在智江峰名下，智江峰作为涉案车辆冀Ａ×××××号小型客车所有权人，也即案外人对涉案车辆冀Ａ×××××号小型客车提出书面执行异议，完全符合执行异议案件的受理条件，而元氏法院以智江峰所提异议不属于执行异议案件受理范围驳回智江峰的执行异议申请是错误的。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条：执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请；《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条：案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。 《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条：下列案件，人民法院应当按照执行异议案件予以立案：（一）当事人、利害关系人认为人民法院的执行行为违反法律规定，提出书面异议的；（二）执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的；…… 二、元氏法院查封扣押复议申请人智江峰的冀Ａ×××××号小型客车，无任何法律依据，执行行为严重违法。（一）元氏法院查封扣押的冀Ａ×××××号小型客车一直登记在复议申请人智江峰的名下，智江峰是车辆所有权人，元氏法院查封扣押复议申请人智江峰的冀Ａ×××××号小型客车无任何法律依据。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条：对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：……（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断。（二）查封扣押的冀Ａ×××××号小型客车属智江峰所有，且智江峰从没有书面确认该车辆属于被执行人牛林静所有，牛林静只是该车辆的使用人，并不拥有该车辆的所有权，元氏法院查封扣押复议申请人智江峰的财产权利，执行行为严重违法。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。（三）执行未向复议申请人智江峰送达过任何执行裁定书，也没有送达过任何执行通知书，执行程序严重违法。 三、元氏法院查封扣押车辆行为直接导致该车辆不能年检被强制报废，应按查封扣押时的市场价格（财产保全金额5万元）返还复议申请人，并承担该车辆维修费用。元氏法院查封扣押车辆至今，导致车辆不能年检被强制报废，丧失使用价值，应按查封时的市场价格（财产保全金额5万元）返还复议申请人，并承担该车辆维修费用。 被执行人牛林静答辩称，同意复议申请人的意见，查封了复议申请人的车辆，给复议申请人造成了损失，属于违法。元氏法院一直没有对车辆进行拍卖，一直扣押至今。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条规定，案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。本案中，复议申请人智江峰对元氏法院查封扣押的冀Ａ×××××号小型客车主张所有权，对元氏法院执行行为提出执行异议，元氏法院应依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查，元氏法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查，属适用法律错误。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（五）项规定，裁定如下： 一、撤销河北省元氏县人民法院（2020）冀0132执异42号异议裁定； 二、发回河北省元氏县人民法院重新作出裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  李鸿雁 审判员  高福兴 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  白娟娟