山东省济南市市中区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0103民初14681号原告：李安全，男，1978年12月30日出生，汉族，无业，住山东省定陶县。原告：焦艳梅，女，1979年1月13日出生，汉族，无业，住济南市槐荫区。委托诉讼代理人：许德顺，山东垠鹏律师事务所律师。委托诉讼代理人：任金科，山东垠鹏律师事务所实习律师。被告：济南绿地康鲁置业有限公司，住所地济南市市中区望岳路786号。法定代表人：黄平，董事长。委托诉讼代理人：侯梦溪，国浩律师（济南）事务所律师。委托诉讼代理人：郁树岭，国浩律师（济南）事务所律师。原告李安全、焦艳梅与被告济南绿地康鲁置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年12月16日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告李安全、焦艳梅的委托诉讼代理人许德顺，被告济南绿地康鲁置业有限公司法定代表人黄平的委托诉讼代理人郁树岭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李安全、焦艳梅向本院提出诉讼请求：1、由被告向原告赔偿因违约交付房屋（入户门外改内）所造成的违约损失23966元；2、本案诉讼费用由被告承担。原、被告之间为商品房买卖合同关系，原告购买了被告开发的位于济南市市中区的“绿地新里城”项目商品房，并按照合同约定交付了全部购房款。但是被告却在整个商品房买卖的交易过程中不断违规违约、问题不断；其中不乏有：不实宣传、配套设施不到位、延期交付、霸王合同条款、质量瑕疵、更改设计不通知买受人、没有应急担架电梯、没有做到置业顾问声称的人车分流……等，尤其是擅自更改入户门的开启方向，直接给原告的生活带来了极大的不便和安全隐患！原告为此多次和被告沟通协调，均未果。故起诉至贵院，请求依法判决，维护原告的合法权益。被告济南绿地康鲁置业有限公司辩称，根据《补充协议》第十条第1款约定：“……通过报纸、电视、广播海报、宣传品等媒体或其他方式发布的广告以及展示沙盘所述内容仅为要约邀请，非甲方的要约与承诺，不是双方签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》的组成部分，不作为双方确定权利义务的依据，其中涉及资料、图示、数据均以政府主管部门批准文件及交房实际情况为准。”《补充协议》第九条第3款约定：“本合同附件所示该房屋所在区域的平面图为暂定。如为优化原因进行调整，且未降低政府部门批准的规划指标，甲方可自主实施，不需提前征得乙方同意”。由此可见，双方已明确约定答辩人所交付房产入户门朝向最终情况如何，应以政府有关部门审批通过的规划为准。答辩人现就被答辩人诉讼请求无任何法律依据及事实基础分析如下：一、答辩人实际交付房产入户门朝向符合规划设计和法律规定，被答辩人索要答辩人违约变更入户门所造成的违约金无任何法律依据及事实基础。首先，涉案能够体现被答辩人房产入户门朝向的宣传广告、样板间、沙盘等均明确载明“以实际交付的房产为准”，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》以及《商品房销售管理办法》相关规定，涉案除《商品房买卖合同》以及《补充协议》约定内容外，其余能够体现涉案房产入户门朝向的材料均为邀约邀请，不视为合同约定内容，不对双方当事人产生任何约束力。所以，被答辩人要求答辩人承担违约变更入户门朝向所造成的损失无任何法律依据。其次，根据《商品房销售管理办法》第十六条之规定，商品房买卖合同作为要式合同，购房过程双方权利义务的履行，应以双方签订的书面《商品房买卖合同》约定为准。涉案《商品房买卖合同》及《补充协议》作为确定双方权利、义务的书面合同，多处条款明确约定“房屋的交付标准、配套设施等以实际交付为准”，被答辩人在涉案合同每页均签字捺手印，说明对该些条款约定的认可接受。所以，被答辩人要求答辩人承担违约变更入户门朝向造成的损失无任何事实基础。最后，至今为止未有任何法律和政策对入户门的朝向进行明确规定，所谓“法无禁止即自由”。涉案房产已于2020年5月27日取得《建设工程竣工规划核实合格证》（核字第370103202000017号），2020年6月28日取得《建设工程消防验收意见书》（编号：济消验字【2020】第093号），2020年7月24日取得涉案房产所在楼栋的《建筑工程竣工验收备案单》，并最终在2020年7月27日取得涉案项目B13地块《房地产开发项目竣工综合验收备案证明》（济综验第2020033号）。上述每一步验收流程的进行，每一份验收文件的取得，均是在政府有关部门的严格管控和审批下进行，足以说明我方向原告交付的房产符合法律规定和规划设计。同时，完全可以证明我方交付的房屋符合消防规范，不存在任何安全隐患。二、退一步讲，即便我方确实存在变更入户门朝向的规划设计问题，根据《补充协议》第九条第3款的约定，也属我方为优化原因而进行的正常设计变更，未降低政府部门批准的规划指标，非私自变更入户门朝向的行为，无需向原告承担任何违约责任。综上所述，原告诉讼请求无任何事实基础以及法律依据，请求法院驳回原告对我方全部诉讼请求。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月22日，原告与被告签订商品房买卖合同，约定原告购买被告开发的绿地新里程B13地块3号楼1单元401室房屋，该商品房建筑面积125.19平方米，单价20600元/平方米，总价2578914元。合同《补充协议》约定：“涉及资料、图示、数据等均以政府主管部门批准文件以及交房实际情况为准。”《补充协议》还约定：“如为优化原因进行调整，且未降低政府部门批准的规划指标，则甲方可自主实施，不需提前征得乙方同意。”被告济南绿地康鲁置业有限公司已取得案涉项目房产《商品房预售许可证》。案涉房产已取得了济南市住房和城乡建设局《建设工程消防验收意见书》、济南市自然资源和规划局《建设工程竣工规划核实合格证》,济南市行政审批服务局《房屋建筑工程竣工验收备案单》及《房地产开发项目竣工综合验收备案证明》。2020年7月24日，济南市住房和城乡建设局就涉案小区相关业主到相关部门进行信访的问题，作出编号为N0000184号《信访事项处理告知书》，内容为：“您反映的关于绿地新里城问题的相关投诉，我局高度重视，立即安排工作人员调查了解情况，现回复如下：经落实，济南绿地康鲁置业有限公司建设的绿地南北康房地产开发项目（绿地新里城），该项目由山东省建筑设计研究院有限公司设计，施工图设计文件由济南市建设工程勘验设计质量监督站审查。针对您反映的B13地块入户门情况核实如下：南北康B13地块于2016年11月12日签订土地出让协议；2017年3月30日取得国有土地使用证；2017年7月5日取得工程规划许可证，2017年7月取得图审合格证；计划于本月底交付B13地块。该地块按照前期图审图纸进行施工，不存在私自改变情况，多数合同附图为预测绘图纸，不体现开启方向；少数合同附图为平面图，体现开启方向；针对第二种情况中少部分附图与交付不一致的业主，开发企业表示将在交付后与业户予以协商解决，若协商不成，建议通过法律途径予以解决。该项目B13地块1号楼，于2019年提出变更申请，由设计院出具变更图纸并经过施工图审查，变更B13地块3、4号楼入户门设计为内开，根据《建设设计防火规范》6.4.11条内容：‘除甲、乙类生产车间外、人数不超过60人且每樘门的平均疏散人数不超过30人的房间，其疏散门的开启方向不限’。据此条规定，每户核算人数按3.1人考虑，入户门内开是完全符合规范要求的。”另查明，涉案房产已实际交付，入户门为内开。原告主张，被告把入户门朝向修改为内开，构成违约，给原告造成了重大而深远的影响，故被告应当承担相应的违约责任，赔偿原告使用受到影响的部分面积的相应购房款。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》及《补充协议》系双方当事人真实意思表示，不违背法律法规强制性规定，因此合法有效，双方均应如约履行。双方在合同《补充协议》约定：“涉及资料、图示、数据等均以政府主管部门批准文件以及交房实际情况为准。”《补充协议》还约定：“本合同附件所示该房屋所在区域的平面布局为暂定。如为优化原因进行调整，且未降低政府部门批准的规划指标，则甲方可自主实施，不需提前征得乙方同意。”因此即使是被告在房屋交付前将入户门外开调整为内开也未违反双方的合同约定；且涉案房产已通过消防验收，也取得了《房地产开发项目竣工综合验收备案证明》；结合济南市住房和城乡建设局作出的《信访事项处理告知书》所载明的内容：“……南北康B13地块于2017年7月取得图审合格证；该地块按照前期图审图纸进行施工，不存在私自改变情况，多数合同附图为预测绘图纸，不体现开启方向；少数合同附图为平面图，体现开启方向；……该项目B13地块1号楼，于2019年提出变更申请，由设计院出具变更图纸并经过施工图审查，变更B13地块3、4号楼入户门为内开，……入户门内开是完全符合规范要求……”，能够证实被告向原告交付的房产符合法律规定及规划审批、消防规范，不存在违约交付的情形。但，虽然法律法规中对入户门朝向没有强制性规定，实际生活中入户门既有外开情形也有内开情形存在，但是在同一个小区、同一栋楼、同一层楼房交房时入户门朝向不一致，对相关业主的心态及生活有一定影响，因此本院根据公平、合理的原则，酌定被告对原告给予适当性的补偿，酌定补偿原告6000元。综上所述，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告济南绿地康鲁置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李安全、焦艳梅补偿金6000元。二、驳回原告李安全、焦艳梅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费199.5元，由被告济南绿地康鲁置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  王延庆二〇二〇年十二月二十一日书记员  于 婷