辽宁省辽阳市宏伟区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽1004民初706号原告：中国石油辽阳石油化纤有限公司，住所地：辽阳市宏伟区火炬大街**，统一社会信用代码：91211000701709821W。法定代表人：白雪峰，系执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：刘连志，辽宁辽阳石油化纤公司律师。委托诉讼代理人：任海峰，辽宁辽阳石油化纤公司律师。被告：刘勇，男，1955年7月17日出生，汉族,原辽化研究院买断职工，住辽阳市宏伟区。原告中国石油辽阳石油化纤有限公司与被告刘勇房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案。依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国石油辽阳石油化纤有限公司（以下简称辽化公司）的委托诉讼代理人刘连志、任海峰、被告刘勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中国石油辽阳石油化纤有限公司向本院提出诉讼请求：1.被告支付2015年8月1日起至2021年7月31日欠付应缴五年房屋租金10,260元（上拿租）；2.案件受理费等诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告将第1项诉讼请求减少为4年(2016年、2017年、2019年、2020年)租金8,208元。事实与理由：位于辽阳市宏伟区系原告房屋。被告一直租原告的房屋，2013年开始原告企业变更房屋租赁价格，由使用面积调整为建筑面积，被告按这个价格交纳到2015年，从2016年到2020年的5年期间只交了一年的租金（2018年到2019年的租金交了），其他的没有交。截止到目前已欠缴4年房租8,208元。自2018年8月1日起在没有与原告续订房屋租赁合同的情况下一直占住原告房屋至今。鉴于被告长期经催告拒缴房租，又未将房屋腾退交还给原告，特提起诉讼，以维护原告的合法权益。被告刘勇辩称，不同意原告的诉讼请求，其对交租金情况没有异议，2018年交房租是因为物业经理跟其说支持他工作，其才交了当年的房租。其以前按居住面积31.38元交的租金，后来改建筑面积了，其不知情，因为原告没有通知，按合同约定应甲乙双方协商价格变更，而原告擅自将房屋租金改为建筑面积没有通知对方，其认为不合理，所以没有交房租。围绕本案争议焦点，本院组织双方当事人向法庭出示证据。原告出示证据1、产权证明文件，证明房屋是原告公司自有房产。2、房屋租赁合同5份，证明原告与被告之间存在房屋租赁关系，2018年的合同履行了，其他合同被告未与原告签订而且占有房屋居住。3、催缴通知、催缴电话录音，证明原告向被告多次催缴房租。4、职工住房状况调查表和住房补贴终结表，证明被告享有过房改政策，不符合享受公租房标准。5、房屋面积审定单，证明房屋建筑面积45平。6、辽阳石油化纤公司文件辽化司发（2004）64号文件，证明辽化已实施房改对98年12月以后有偿解除劳动关系的住房未达标人员进行了房屋补贴，且停止住房实物分配。7、辽化司发（2007）5号文件，证明原告辽化公司的住房落实补贴情况向集团公司汇报，到2006年年底完成所有人员的补贴发放工作，发放补贴2.5亿元。8、2015年房屋租赁合同，证明被告与原告签订合同同意按每月3.8元建筑面积交纳租金。被告对上述证据提出如下质证意见：证据1无异议。证据2合同2018年的是我和被告签的没有异议，其他的我没签字不清楚。证据3、4、5无异议。证据6真实性无异议，被告前妻的名义要的房子，离婚后房屋归女方了。证据7有异议，与其公租房无关。证据8真实性无异议，但该合同是之前的已作废了。被告向法庭出示证据1、2011年的租赁合同，证明租金价格调整应通知我方。2、辽阳市市政发（2001）37号文件，证明原告收取租金过高，应按辽阳市政府规定的成本租金收取。3、国务院文件国发（1998）23号文件，证明原告多收取我费用。4、2012年5月28日的中华人民共和国住房和城乡建设部令第11号，证明原告没按政府文件执行。原告对被告证据发表如下意见：证据1真实性无异议，关联性有异议，原被告间每年都签合同，价格调整肯定通知被告，相关文本交给被告看，不能说明被告不知情，而且被告在2012年至2015年、2018年均已实际履行，不存在被告不知道调整的说法。证据2、3真实性无异议，文件规范的是政府建房屋，不包括企业自建的房屋。不能证明收取被告租金偏高。该文件适用房改房屋，不适用于被告租用的房屋。即使按政府的成本计算，也不够我们企业的成本。证据4真实性合法性无异议，关联性有异议，该办法不适用于原告辽化公司的房屋，根据第三条规定出租给被告的房屋是属于企业的自有房屋，不属于政府公租房，原告辽化公司的房屋是周转性经济适用房，本文件是政府公共租赁房屋。经本院审查，原告提供证据1、3、4、5、6、7、8均客观真实予采信，证据2房屋租赁合同除2018年有双方签字的予以采信，2016、2017、2019、2020签订的合同因只有原告单方签字没有效力不予认定。被告提供的证据1客观真实，但无法证明待证事实；证据2、3、4客观真实，但与本案无关联性不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告2007经辽阳市规划局许可自建辽化行政事务管理中心夫妻间住宅楼，2008年7月峻工验收。原告将该住宅小区11号楼515号房间出租给被告刘勇使用，2011年前签订的《房屋租赁合同》约定租金为每平方米3.8元/月，按使用面积31.38平收取，每月租金1,431元。2013开始原告调整租金收取方式，改为按建筑面积45平方米收取，即被告房屋每年租金增加至2,052元。被告按此新租赁合同交到2015年，2016年、2017年被告拒绝与原告续签房屋租赁合同也拒交租金。2018年被告再次与原告签订了一年的《房屋租赁合同》，合同内容同2013、2014、2015年，并且交了一年的租金2,052元。2019年、2020年其再次拒绝与原告签合同及拒绝支付租金，至2020年止，被告共欠4年房屋租金，合计8,208元。另，辽阳市人民政府于2001年8月28日发布辽市政发【2001】37号《关于进一步深化城镇住房制度改革的通知》，通知要求：从2000年7月1日起，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。继续推进现有公有住房改革，加快实现商品化。各县区、各有关部门和大中型企业要健全房改办事机构，配备专职或兼职房改工作人员，建立房改工作目标责任制，真正将各项工作落到实处。原告根据集团公司统一安排和部署，于2001年9月开始启动住房分配货币化工作，先后开展并完成了36720名职工住房普查登记、建立档案……。2004年9月出台《辽阳石化分公司辽阳石油化纤公司住房分配货币化实施办法》，办法重点工作：停止住房实物分配，实行住房分配货币化；对无房和住房未达标的职工实行住房补贴。住房补贴建筑面积标准为一般职工（初级职称）60平方米。住房补贴包括1998年12月31日以后有偿解除劳动关系的无房和住房未达标人员。截止到2006年已基本完成所有人员的补贴发放工作，发放补贴2.5亿元。被告与妻子王颜1993年共同购买成本价住房19179-3-6号楼房一处，核定住房面积59.2平方米。按60平方米标准，应补被告459.2元。1999年2月被告从原告处买断。2004年，被告从原告处一次领取住房补贴资金459.2元。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”本案中，原告一直将房屋出租给被告使用，双方间每年签订房屋租赁合同，均系双方真实意思表示，合同内容不违反法律法规的规定，双方租赁合同合法有效。原、被告应按签订的合同内容履行各自义务。被告从2013年开始将租赁合同内容变更为以建设面积45平方米收取租金，被告履行新的租赁合同至2015年，2016、2017两年均未与原告续签租赁合同也拒交租金，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定:“租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”据此，被告2016、2017年的租金应按2015年租赁合同约定的租金给付，即每年2,052元。2018年被告再次与原告签订《房屋租赁合同》，但合同租期届满后，被告仍然继续使用该租赁房屋，根据上述法律规定，2019、2020年的租金应与2018年的《房屋租赁合同》约定内容一致，即每年仍然应给付原告租金2,052元。关于被告辩解原告没有通知其按建筑面积收取租金的意见，原告于2013年调整租金计算方式，将原租金1,431元调整为2,052元，被告在2013年、2014年、2015年均按此新调整的租金进行了给付，故其称不清楚没有事实依据，对上述辩解意见不予支持。关于被告辩解原告应按国务院及辽阳市人民政府下发的文件执行每平方米1.8元的租金标准的意见，上述文件规定的每平方米收取1.8元的房屋是市公有住房租金，而文件中的规定了市大中型企业应成立自身的房改机构。原告按集团公司的统一部署在1993年开始进行了房改，并且给予职工成本价购房，并且在辽阳市人民政府文件出台后再次制订了《辽阳石化分公司辽阳石油化纤公司住房分配货币化实施办法》，规定了职工的住房标准，不足部分给予房屋补贴。被告与其妻子在1993年已经购买了成本价住房，并且在2004年又领取了一次性住房补贴，其已享受到了房改政策规定的待遇。截至2006年年底，原告已基本完成了所有人员的补贴发放工作，已转入日常性管理阶段。本案涉及的房屋为2007年峻工验收合格的房屋，已不属于上述文件规范的内容，承租人应按租赁合同内容履行义务。故对被告上述的辩解意见不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：被告刘勇于本判决生效后之日起三日内一次性给付原告中国石油辽阳石油化纤有限公司欠付的2016年、2017年、2019年、2020年租金，共计8,208元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费57元（原告预交），减半收取28.5元，由被告刘勇负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判员  曾远湘二〇二〇年十二月二十五日书记员  李晓新附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十六条租赁期限届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。