重庆市北碚区人民法院民 事 判 决 书（2018）渝0109民初2868号原告：重庆瀛方电力工程有限公司，住所地重庆市奥林匹克体育中心**，统一社会信用代码915001070824029850。法定代表人：周厚琴，该公司总经理。委托诉讼代理人：朱涛，重庆万康律师事务所律师。被告：重庆正川永成医药材料有限公司，住所地，住所地重庆市北碚区水土高新技术产业园云汉大道**附**会信用代码91500000073697814Q。法定代表人：邓勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：余泽东，重庆必扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：龙江，重庆缙云律师事务所律师。原告重庆瀛方电力工程有限公司（以下简称为瀛方电力公司）与被告重庆正川永成医药材料有限公司（以下简称为正川公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月2日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告瀛方电力公司的委托诉讼代理人朱涛，被告正川公司的委托诉讼代理人余泽东、龙江到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告瀛方电力公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告支付质量保证金150万元，并由被告向原告支付从2017年3月21日起至款项支付完毕止的资金占用损失，资金占用损失以质保金150万元为基数，按年利率6%计付。2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告原名称为重庆英石建筑安装工程有限公司，2016年5月12日变更为重庆蜀电淏宸电气工程有限公司，2019年4月4日更名为现名称。2015年7月17日，原告与被告签订了《正川永成35KV专变电站施工合同》，约定由原告负责承建被告的35KV专变电站工程，工程价款为包干价1500万元，并约定被告分三次向原告支付完毕工程价款，尾款即工程质量保证金为包干价的10%，即150万元，设备正常运行一年后，若无质量问题，被告应向原告支付该质保金。合同签订后，原告依约施工。2016年3月21日，涉案工程正式通电，且交付被告使用。至今被告已正常使用二年有余。工程质保期届满后，原告多次要求被告支付质保金，但被告以多种理由拒绝。为此，特向法院提起起诉，请求依法支持原告的诉讼请求。被告正川公司辩称，一、原告在施工过程中将涉案工程的设备及电缆进行了更换，合同约定的电缆型号是240，而实际交付的电缆是185，存在严重的质量隐患，至今未进行整改。而工程质量保证金是用于保证原告建设的工程符合合同约定的质量标准，现原告交付的工程未到达合同约定的质量标准，因此不符合退还质保金的条件。二、根据（2016）渝0109民初7989号民事判决，原告还应支付被告赔偿金和违约金合计356万元。故即使达到支付提交，也应首先冲抵原告应支付给被告的赔偿金和违约金。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原重庆英石建筑安装工程有限公司（以下简称为原英石公司，2016年5月12日更名为重庆蜀电淏宸电气工程有限公司，现更名为瀛方电力公司）于2015年2月13日取得了承装（修、试）电力设施许可证，许可类别和等级为：承装类四级、承修类四级、承试类四级。2015年7月17日，正川公司（甲方）与原英石公司（乙方）签订了《正川永成35KV专变电站施工合同》，合同第一条第3款约定：乙方负责的主要施工内容（以供电局审批的图纸以及双方签订的技术协议为准）。第二条：工程价款及支付方式。1、合同价款：经过协商一致，乙方施工范围内工程价款总额为人民币1500万元。2、工程价款分三次支付：（1）所有设备设施到场经甲方初步验收合格后，乙方按合同约定向甲方提供合同总金额20%的正规发票，甲方在收到该发票后5个工作日内向乙方支付合同总金额20%的工程款。（2）正式通电后，乙方向甲方提供各主要设备的零件及备件、操作及维修手册、设备系统测试报告等竣工资料及按合同约定向甲方提供合同总金额80%的正规发票后，甲方在收到该发票后，10个工作日内向乙方支付合同总金额70%的工程款（如乙方在合同履行中存在应支付甲方违约金及甲方为乙方垫支款项的，甲方在此次支付的同时予以扣除冲抵甲方应付款）。（3）余10%作为本工程质量保证金，设备正常运行一年后，若无质量问题，甲方向乙方无息支付10%的质量保证金。第六条：工程质量和验收。1、工程施工质量应符合《电气装置安装工程施工及验收规范》及电力系统行业规范、技术规程所规定的各项技术要求。2、工程竣工验收，应以施工图纸、图册、交底纪要、设计更改通知、国家颁发的施工验收规范和质量验收标准为依据，电力公司及电力管理行政部门对该工程是否符合通电标准给予供电也是该工程质量是否合格的标准之一，且该标准具有一票否决权。3、工程结束后，甲方在收到乙方书面验收申请三个工作日内，甲方应配合乙方向相关单位申请工程验收，验收时所发现的工程质量问题，乙方应在当天内进行整改，整改完毕后，要及时通知甲方及相关单位进行再验收。4、本工程质保期壹年，自竣工验收合格之日起开始计算，保修期内出现的一切安全、质量问题，乙方在接到甲方通知后的3小时内赶赴现场抢修，若因乙方拖延抢修时间给甲方造成了损失，乙方应承担全部赔偿责任。若因甲方原因或者不可抗力因素造成设备损坏，乙方不承担保修责任；乙方应甲方要求可以对损坏设备进行维修，乙方只计取该部分的备件费、工时费。第九条：违约责任。其中7、乙方保证该工程在合同约定时间内通电；若因乙方施工及设施、设备质量或其它原因不能获批通电，超过5天不能通电的，每延迟一天向甲方支付20000元/天的违约金；累计超过10天不能通电的，每延迟一天向甲方支付40000元/天的违约金；累计超过15天不能通电的，每延迟一天向甲方支付60000元/天的违约金，以弥补给甲方造成的损失。若累计超过20天都不能通电的，合同终止，甲方有权自行协调通电。并不退还乙方所缴纳的履约保证金和暂留的质量保证金。未支付部分工程款和设施、设备购置款只能按合同清单定价的50%取值结算。2015年12月11日，国网重庆市电力公司客户服务中心出具《受电工程中间检查结果通知单》，该通知单载明：施工单位为重庆市北碚建筑安装工程有限公司及原英石公司，施工范围为土建及接地网的施工和试验。检查内容和结果：对35千伏专用站主接地网隐蔽工程进行检查，检查结果为合格。2016年3月21日，正川变电站正式通电。2016年10月31日，瀛方电力公司向本院提起诉讼，请求判令正川公司退还履约保证金150万元及相应资金占用损失。正川公司向本院提出反诉，请求：判令反诉被告支付反诉原告电力安装工程延期竣工违约金246万元；判令反诉被告支付反诉原告擅自更换电器设施、设备及配件的赔偿金300万元。本院经审理后于2018年1月20日作出（2016）渝0109民初7989号民事判决：一、被告（反诉原告）正川公司于本判决生效之日起15日内支付原告（反诉被告）瀛方电力公司履约保证金150万元，并从2016年10月31日起按中国人民银行同期同类贷款利率（以年利率6%为限）计付资金占用损失至款项付清时止；二、原告（反诉被告）瀛方电力公司于本判决生效之日起15日内支付被告（反诉原告）正川公司延期违约金56万元、赔偿金300万元、评估费用23219元，以上合计3583219元；三、驳回原告（反诉被告）瀛方电力公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）正川公司的其他诉讼请求。瀛方电力公司不服一审判决，遂上诉于重庆市第一中级人民法院。2018年6月13日，重庆市第一中级人民法院作出（2018）渝01民终2291号民事判决：一、维持重庆市北碚区人民法院（2016）渝0109民初7989号民事判决第一项，即被告（反诉原告）正川公司于本判决生效之日起15日内支付原告（反诉被告）瀛方电力公司履约保证金150万元，并从2016年10月31日起按中国人民银行同期同类贷款利率（以年利率6%为限）计付资金占用损失至款项付清时止；二、撤销重庆市北碚区人民法院（2016）渝0109民初7989号民事判决第二项、第三项、第四项，即原告（反诉被告）瀛方电力公司于本判决生效之日起15日内支付被告（反诉原告）正川公司延期违约金56万元、赔偿金300万元、评估费用23219元，以上合计3583219元；驳回原告（反诉被告）瀛方电力公司的其他诉讼请求；驳回被告（反诉原告）正川公司的其他诉讼请求；三、上诉人瀛方电力公司于本判决生效之日起15日内向被上诉人正川公司支付赔偿金50126.44元、评估费用11609.5元，并以1500万元为基数，以39天为违约天数，按照人民银行同期同类贷款的1.3倍向被上诉人正川公司支付延期完工违约金；四、驳回上诉人瀛方电力公司的其他诉讼请求；五、驳回被上诉人正川公司的其他诉讼请求。在该判决中，二审法院认定瀛方电力公司在施工中延期完工39天，并擅自将真空断路器、电流互感器、电压互感器、零序互感器的品牌进行了更换，将其中一条电缆的型号由YJV22-35KV-3*240变更为YJV22-35KV-3*185。2018年10月16日，正川公司不服重庆市第一中级人民法院（2018）渝01民终2291号民事判决向重庆市高级人民法院申请再审。2019年10月25日，重庆市高级人民法院作出（2018）渝民申2733号民事裁定书，裁定：本案由本院提审；再审期间，中止原判决的执行。重庆市高级人民法院2019年12月3日以（2019）渝民再353号立案，并于2020年10月15日开庭进行了审理。庭审中，正川公司邀请的证人赖志华当庭陈述，证人系正川公司涉案工程的总的电气工程师。2016年3月左右，瀛方电力公司通知正川公司要验收通电，电力公司在3月18、19日至工地进行初步验收。初步验收时存在整改项，瀛方电力公司对整改项进行了整改，电力公司复核后，于3月21日通的电。电力公司验收只对35千伏高压侧进行了验收，并未对低压侧进行验收。电力公司通电后，电压偏流，无法向车间送电，在3月31日查出问题并整改后才实际对车间进行调试和实际使用。涉案工程是2016年4月1日使用的。从双方合同签订开始，正川公司中途均进行了验收，但质量均不合格。因项目对公司影响很大，送电后就使用了。证人参与了供电局对涉案工程的验收。供电局验收时明确允许送电，但并未出具任何验收报告。正川公司认为证人能够证明工程验收不合格，供电局至今并未向正川公司送达验收报告。瀛方电力公司认为证人证言能够证明正川公司知道验收情况，且参与验收并实际使用这一事实，即使没有供电局的验收报告，但正川公司已实际使用涉案工程，故应以转移占有工程之日为竣工日期。无论从实际通电时间2016年3月21日起算，或证人陈述的实际使用时间2016年4月1日起算，涉案工程质保期一年均已届满。正川公司要求对涉案工程中电缆及部分设备未按合同及设计要求的品牌及标准配备是否能达到工程设计标准、是否存在质量隐患、是否会降低工程使用寿命和功效、是否符合合同约定的工程质量的标准进行鉴定。上海华碧检测技术有限公司接受委托，于2020年10月19日作出沪华碧（2020）质鉴字第32号《质量鉴定报告》。《质量鉴定报告》第七条鉴定意见载明:1.现场敷设的涉案35kV高正线2回电缆型号ZR-YJV22-26/35kV3*185，全长2444米，电缆型号与合同约定的YJV22-35kV-3*240不符，生产厂家也与合同约定不符，其载流量小于工程设计的电缆的载流量，不能按工程设计的电缆满负荷运行。如果按工程设计的电缆满负荷长时间运行将导致电缆过热，可导致电缆烧毁、甚至着火引起火灾。2.现场安装的35kV真空断路器5台和10kV真空断路器25台其型号、品牌和生产厂家与合同约定不符，存在品牌价值差异。3.现场安装的35kV电流互感器15台、10kV电流互感器78台和零序互感器15台其型号、品牌和生产厂家与合同约定不符，存在品牌价值差异。4.35kV电流互感器和10kV电流互感铭牌标注二次负荷20VA，达不到合同要求。在二次负荷超出20VA时，二次误差扩大，准确等级无法保证。正川公司对鉴定报告三性无异议，认为鉴定报告明确因瀛方电力公司未按合同约定施工可能导致电缆烧毁，甚至引发火灾；电流互感器达不到合同要求，准确等级无法保证。鉴定报告能够证明瀛方电力公司施工的工程未达到合同约定标准，存在质量及安全隐患。瀛方电力公司对鉴定报告真实性无异议，但认为与本案无关。鉴定报告能够说明正川公司并无证据证明涉案工程存在质量隐患。正川公司陈述的设备型号和品牌更换问题，只是瀛方电力公司履行合同过程的违约问题。针对该违约行为，正川公司已提出了违约或赔偿之诉。鉴定报告无法明确涉案设备是否存在质量隐患。本院认为，正川公司与瀛方电力公司签订的《正川永成35KV专变电站施工合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应当按照合同约定履行各自义务。本案争议焦点即为关于正川公司是否应支付质量保证金问题。现本院分析认定如下：根据双方合同约定，在设备正常运行一年后，若无质量问题，正川公司应向瀛方电力公司支付150万元的质量保证金。涉案工程经供电部门验收，并于2016年3月21日正式通电运行，故质保期的起算时间应从通电运行之日起算，质保期的届满时间应为2017年3月20日。本案中，经本案委托鉴定，鉴定报告载明瀛方电力公司更换的涉案工程的电缆型号，可能导致电缆烧毁；瀛方电力公司更换的电流互感器二次误差扩大，准确等级无法保证。该鉴定报告能够证明因瀛方电力公司更换相关设备型号导致其工程质量不符合合同约定工程质量。质量保证金是合同一方就所供标的物的质量向对方所作的承诺。这一承诺为合同价款中的特定部分的给付设定了特定条件，即为标的物的质量合格。如质量不合格，由于提供标的物的一方违约在先，因此给付质量保证金的一方享有履行抗辩权，即违约方应当按照违约金条款先行承担责任，在质量完全合格后，可以请求给付质量保证金。因正川公司已在另案诉讼瀛方电力公司承担因更换设备型号等的违约责任，且时间在质保期届满之前。故本院对瀛方电力公司以质保期已过应退还质保金的意见，不予采纳。因质量违约责任正在诉讼中，瀛方电力公司尚未确定及承担因质量问题的违约责任，故本案的质量保证金未达到退还条件。本院对瀛方电力公司要求退还质量保证金及支付资金占用损失的诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告重庆灜方电力工程有限公司的诉讼请求。案件受理费18300元，由原告重庆瀛方电力工程有限公司负担。鉴定费237500元，由原告重庆瀛方电力工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  赵红媚审 判 员  余方亮人民陪审员  杨永萍二〇二〇年十二月十四日书 记 员  石文程