安徽省灵璧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1323民初6115号 原告：王玉花，女，1941年7月8日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 原告：窦恒亮，男，1987年3月3日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 原告：窦恒玲，女，1988年9月15日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 原告：窦恒敏，女，1991年11月10日出生，汉族，住安徽省宿州市灵璧县。 以上四原告委托诉讼代理人：盛丽娟、周晓燕，安徽神州行律师事务所律师。 被告：灵璧县人民政府，住所地安徽省宿州市灵璧县政务中心，统一社会信用代码11341323003200462H。 法定代表人：赵明，该县县长。 委托诉讼代理人：孙国威。 委托诉讼代理人：陆汝明，安徽陆汝明律师事务所律师。 被告：灵璧县高楼镇人民政府，住所地灵璧县高楼镇文昌西路，统一社会信用代码1134132300320085XT。 法定代表人：周灵宁，该镇镇长。 委托诉讼代理人：宋颖，安徽坦途律师事务所律师。 被告：灵璧县水利局，住所地安徽省灵璧县灵城镇解放路东段，统一社会信用代码11341323003201561B。 法定代表人：晏金两，该局局长。 委托诉讼代理人：闫瑞龙、汤林（实习），安徽坦途律师事务所律师。 原告王玉花、窦恒亮、窦恒玲、窦恒敏因与被告灵璧县人民政府、灵璧县高楼镇人民政府、灵璧县水利局生命权、健康权、身体权纠纷一案，于2020年10月15日向本院起诉，本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王玉花、窦恒亮、窦恒玲、窦恒敏的委托诉讼代理人盛丽娟、周晓燕、被告灵璧县人民政府的委托诉讼代理人孙国威、陆汝明、被告灵璧县高楼镇人民政府的委托诉讼代理人宋颖、被告灵璧县水利局的委托诉讼代理人闫瑞龙、汤林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王玉花、窦恒亮、窦恒玲、窦恒敏向本院提出下列诉讼请求：1、请求判令三被告赔偿四原告死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、处理丧葬事宜人员交通费及误工费、精神损害抚慰金等费用的55%，计483505元。2、本案诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2020年8月31日，受害人厉淑英带孙女窦念在潼河边花生地干活，窦念不小心失足落水，厉淑英因救意外落水的孙女在潼河西段溺水死亡。潼河大孙桥段在2020年灵璧县政府投资修建护砌、护坡，但仅修葺了大孙桥东西向各一公里左右，且东护砌修葺了平台，西边没有平台，更没有任何防护措施，该修葺部分属于村庄通行道路，厉淑英落水后根本没有自救的条件，三被告作为潼河的管理者、建设者，在河段安全管理上存在重大疏漏，未能在沿河危险的区域设置安全护栏及避免危险的防护措施，造成厉淑英溺水死亡，应当承担厉淑英溺水死亡的主要责任。为此，具状起诉，望判如所请。 灵璧县人民政府辩称，政府不应承担责任。 灵璧县高楼镇人民政府辩称，乡镇政府，不是河道的管理者，不应承担赔偿责任。 灵璧县水利局辩称，管理部门在修葺河道时没有安全防护措施，没有安装防护栏，从而证明被告有过错没有依据，该施工图纸是由相关技术部门按国家标准设计的，案涉河流是开放场所，设计不包含防护栏等设施，目前没有法律规定自然河流需要安装防护措施；目前没有法律规定，该河流管理人和施工人应承担侵权责任，该河流是开放式场所，不是公共场所，法律没有规定管理人需要尽到保障义务，河道上设有警示标志，受害人和沿河居住的人都能看到，不管设置不设置警示标志，自己应尽到安全防范。被告对死者死亡不承担责任，其他河道大有溺水者，但是国家并没有规定要设置防护栏或者有关部门要进行赔偿；死者死亡原因不能确定，死者确实为救孙女死亡，则其对自己监护缺失有重大过错，死者溺水是其本人及孩子法定监护人责任，不应转嫁给其他人；原告的赔偿清单，悲剧抚养人生活费是谁的不清楚，原告主张的丧葬费5000元没有依据；精神抚慰金，如果死者有重大过错的，则不应支持。综上，驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2020年8月31日，受害人厉淑英带孙女窦念在灵璧县高楼镇潼河边花生地干活，窦念不小心失足落水，厉淑英因救意外落水的孙女在潼河西段溺水死亡。 本院认为：受害人厉淑英系完全民事行为能力人，在田间劳作时，意外落水身亡，本人负有不可推卸的责任，应自行承担因此造成的大部分经济损失。 灵璧县水利局是该河段的建设者和管理人，对该河段的正常运营负有维护管理职责，理应做好河道的顺畅通行、公共设施的正常使用，及必要合理的安全保障义务，如在危险处设置警示标志，采取一定的隔离措施，制止行人损坏公共设施，到危险处活动或其他不当行为等；灵璧县水利局在本案中的过错主要在于没有采取必要的保障措施；但是河道毕竟是开放场所，不能过于苛求。因此，本案中灵璧县水利局承担的责任以10%为宜。 根据《中华人民共和国侵权责任法》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关规定，结合原告的诉讼请求，对原告方的损失认定如下：丧葬费37189元、死亡赔偿金750800元，合计787989元，该损失由被告按10%的责任比例承担78798.9元。余下部分，原告方自行承担。 受害人意外落水身亡，本人有重大过错，应承担主要责任，根据上级法院的指导意见，承担主要责任的向次要责任的主张精神抚慰金的，不予支持。 原告要求灵璧县人民政府、灵璧县高楼镇人民政府承担赔偿责任，证据不足，本院不予支持。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、第二十七条、第二十九条的规定，判决如下： 一、灵璧县水利局应于本判决生效后二十日内赔偿王玉花、窦恒亮、窦恒玲、窦恒敏丧葬费、死亡赔偿金合计78798.9元。 二、驳回王玉花、窦恒亮、窦恒玲、窦恒敏的其他诉讼请求。 案件受理费4276元，由王玉花、窦恒亮、窦恒玲、窦恒敏负担3076元，灵璧县水利局负担1200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  李朝刚 人民陪审员  何方刚 人民陪审员  闫丙法 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  汤晓静 书 记 员  吴 娜 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第六条从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。 因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。 第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。