河北省灵寿县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0126刑初142号 公诉机关灵寿县人民检察院。 刑事附带民事公益诉讼起诉人灵寿县人民检察院。 被告人蔺志同，男，1985年6月5日出生，汉族，初中文化，户籍所在地河北省石家庄市灵寿县，现住灵寿县。2010年3月12日因交通肇事罪被判处有期徒刑三年，缓刑五年；2015年3月30日因吸毒被行政处罚五百元。现因非法采矿罪于2020年4月23日被灵寿县公安局刑事拘留，于2020年5月28日被灵寿县公安局执行逮捕，现羁押于灵寿县看守所。 辩护人雷静、郑乾坤，河北东临律师事务所律师。 被告人尹玉辉，男，1985年9月27日出生，汉族，初中文化，户籍所在地山东省平度市，住。因非法采矿罪于2020年6月18日被灵寿县公安局刑事拘留，于2020年7月23日被灵寿县公安局执行逮捕，现羁押于灵寿县看守所。 灵寿县人民检察院以灵检一部刑诉［2020］124号起诉书指控被告人蔺志同、尹玉辉犯非法采矿罪，于2020年9月4日向本院提起公诉。灵寿县人民检察院以灵检二部刑附民公诉［2020］4号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。灵寿县人民检察院指派检察员雷振丽、检察官助理李莎出庭支持公诉；刑事附带民事公益诉讼起诉人指派检察员任祥凤、刘迎新出庭参加诉讼；被告人蔺志同及其辩护人雷静，被告人尹玉辉到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 灵寿县人民检察院指控，2019年6月份以来，被告人蔺志同、尹玉辉在未取得采矿许可证的情况下，雇佣韩刚尧（另案处理）、徐颖阔（另案处理）擅自在灵寿县非法开采黑云斜长片麻岩矿石并进行销售。石家庄建通工程测绘有限公司对非法采区进行现场勘测后出具《灵寿县1-2号非法开采矿石矿产资源含量核查报告》，被告人蔺志同、尹玉辉等人非法开采方量为1371.6立方米，经灵寿县涉案物品价格认证中心认定，非法开采1371.6立方米自然石价格为人民币301752元。被告人尹玉辉于2020年7月28日退缴违法所得六万元。公诉机关向本院出示证据如下：1．书证：非法开采矿石矿产资源储量核查报告、办案说明、抓获经过、到案经过、前科证明、刑事判决书、微信支付交易明细等；2．勘验、辨认笔录；3．鉴定意见；4．苏刚、蔺花山、胡猛、靳春雷等人的证人证言；5．被告人蔺志同、尹玉辉的供述与辩解。公诉机关认为，被告人蔺志同、尹玉辉在未取得采矿许可证情况下擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人蔺志同、尹玉辉认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人尹玉辉主动投案并如实供述，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，系自首。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求如下：依法判令被告蔺志同、尹玉辉承担非法采矿破坏生态环境的修复治理费人民币298628.62元、专家咨询意见费人民币2500元。事实和理由：2019年6月份以来，被告蔺志同、尹玉辉在未取得采矿许可证的情况下，擅自在灵寿县非法开采黑云斜长片麻岩矿石并进行销售。石家庄建通工程测绘有限公司对非法采区进行现场勘测后出具《灵寿县1-2号非法开采矿石矿产资源含量核查报告》，被告蔺志同、尹玉辉等人非法开采方量为1371.6立方米，经灵寿县涉案物品价格认证中心认定，非法开采1371.6立方米自然石价格为人民币301752元。专家出具的《灵寿县1-2号非法采矿的环境影响及治理措施咨询意见》显示：灵寿县1-2号非法采矿治理措施，采坑底采矿平台场地回填、平整费用为184942.16元，覆土费用为57131.42元，绿化费用为399.63元，砌筑排水沟费用为56155.41元，费用总计298628.62元。附带民事公益诉讼起诉人向本院提交如下证据：1、价格认定结论书；2．岩矿鉴定报告；3．灵寿县1-2号非法开采矿石矿产资源储量核查报告；4．现场勘验笔录；5．《灵寿县1-2号非法采矿的环境影响及治理措施咨询意见》；6．证人证言；7．蔺志同、尹玉辉的供述与辩解等证据。认为被告蔺志同、尹玉辉在未取得采矿许可证的情况下，擅自在灵寿县非法开采黑云斜长片麻岩矿石，不仅给国家的矿产资源造成直接破坏和损失，而且严重影响当地的生态环境，致使社会公共利益受到侵害。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第（三）项、第（六）项之规定，被告蔺志同、尹玉辉应承担对其破坏生态环境赔偿损失等侵权责任。因被告蔺志同、尹玉辉的上述行为构成非法采矿罪，依法应当追究刑事责任，本院已于2020年8月26日以灵检一部刑诉［2020］124号起诉书向你院提起公诉。本院于2020年6月18日在正义网发布公告，公告期满后，没有相关组织提起民事公益诉讼，被破坏生态环境没有得到有效修复，社会公共利益仍处于受侵害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，现向你院提起附带民事公益诉讼，请依法裁判。 被告人蔺志同、尹玉辉对灵寿县人民检察院指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结。在庭审过程中亦无异议。对于附带民事公益诉讼起诉人诉讼请求，被告人蔺志同、尹玉辉亦无异议，并表示愿意支付。 辩护人雷静提出的辩护意见是，一、对于灵寿县人民检察院指控被告人蔺志同构成非法采矿罪不持异议。二、被告人蔺志同有以下诸多从轻情节。1、被告人蔺志同无前科，属于初犯、偶犯，认罪、悔罪态度好。2、被告人蔺志同到案后如实供述自己的罪行，认罪认罚，应从轻处罚。3、被告人蔺志同积极缴纳罚金，退缴违法所得，表明其悔罪态度，对其从轻处罚。4、被告人蔺志同积极缴纳了公益诉讼环境修复费用，事后积极补救，尽最大的努力对环境进行修复，将损害降到最小，表示被告人蔺志同认罪悔罪的态度，对其应从轻处罚。5、被告人的主观恶性小，由于法律意识淡薄，对危害后果没有清楚认识才导致本案的发生。综上所述，在考虑上述情节，同时本着“教育为主、惩罚为辅”的原则，建议对其从轻、减轻处罚，对其适用缓刑，给被告人蔺志同一次悔过自新、重新做人的机会。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实以及公益诉讼求人起诉的事实基本一致。 另查明，被告人尹玉辉预缴环境修复治理费用24万元，退缴违法所得6万元，主动缴纳罚金3万元。被告人蔺志同退缴违法所得241,752元，主动缴纳罚金3万元，并主动对生态环境进行修复，灵寿县自然资源和规划局对修复效果组织专家进行了验收并出具了验收意见及补充意见。结合验收意见公益诉讼起诉人认可被告人完成了部分修复工程，并与被告人共同协商确定已完成修复工程价值为39,503.99元。被告人蔺志同缴纳了剩余应交的环境修复治理费用及专家咨询费共计21,624.63元。 以上事实被告人及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有经过当庭质证的1．书证：非法开采矿石矿产资源储量核查报告、办案说明、抓获经过、到案经过、前科证明、刑事判决书、微信支付交易明细等；2．勘验、辨认笔录；3．鉴定意见；4．苏刚、蔺花山、胡猛、靳春雷等人的证人证言；5．被告人蔺志同、尹玉辉的供述与辩解；6．灵寿县1-2号非法采矿的环境影响及治理措施咨询意见。7．灵寿县自然资源和规划局对修复效果的验收意见及补充意见等证据在案佐证，足以认定。 本院认为，被告人蔺志同、尹玉辉违反法律规定，在未取得采矿许可证的情况下擅自采矿，情节严重，构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人蔺志同、尹玉辉自愿认罪认罚，主动退缴违法所得，主动缴纳罚金，认罪态度较好，依法可从轻处罚。被告人尹玉辉主动投案并能够如实供述自己的犯罪行为，系自首，依法可从轻或减轻处罚。被告人尹玉辉预缴环境修复治理费用，被告人蔺志同积极对环境进行修复并缴纳环境修复费用，均系积极悔罪的表现。综合本案的犯罪情节、社会危害性、被告人认罪态度、悔罪表现以及上述量刑情节，公诉机关量刑较为适当，结合河北省灵寿县司法局以及山东省平度市司法局的调查评估意见，可以对二被告宣告缓刑。因被告人蔺志同、尹玉辉非法采矿产生的环境修复费用以及评估环境修复治理费用产生的专家咨询意见费共计301,128.62元，被告人蔺志同、尹玉辉作为侵权责任人，应当依法进行支付。因被告人蔺志同对受损环境积极进行了修复，结合验收意见，公益诉讼起诉人认可被告人蔺志同已完成部分修复工程价值39,503.99元，依法应予以扣减，被告人蔺志同、尹玉辉仍需支付环境修复治理费用及专家咨询意见费共计261,624.63元。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第三十六条、第五十二条、第六十四条、第六十七条、第七十二条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人蔺志同犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。 二、被告人尹玉辉犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳）。 三、被告人蔺志同、尹玉辉支付环境修复治理费用、专家咨询意见费共计261,624.63元（已缴纳）。 四、被告人蔺志同、尹玉辉退缴的违法所得共计301,752元，依法上缴国库。扣押在案的开山锯1台、手机1部，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 李 健 审判员 侯晓莉 审判员 武建丽 陪审员 苏晓琳 陪审员 赵 阳 陪审员 姚乐乐 陪审员 付 强 二〇二〇年十二月三十日 书记员 冯 竹