福建省南平市建阳区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0703民初2745号 原告：厦门地质工程勘察院，住所地厦门市思明区莲前西路**，统一社会信用代码91350200693046246C。 法定代表人：王宝金，院长。 委托诉讼代理人:赵友冬,福建宏沃律师事务所律师。 委托诉讼代理人：余晓萍，福建宏沃律师事务所律师。 被告：南平市武夷新区建设发展有限公司，住，住所地南平市建阳区嘉禾大道阳溪大桥旁），统一社会信用代码91350784553240290L。 法定代表人：王曦萍，董事长。 委托诉讼代理人：吴香云，福建九越律师事务所律师。 委托诉讼代理人：颜许华，福建九越律师事务所律师。 原告厦门地质工程勘察院与被告南平市武夷新区建设发展有限公司建设工程勘察合同纠纷一案，本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告厦门地质工程勘察院的委托诉讼代理人余晓萍，被告南平市武夷新区建设发展有限公司的委托诉讼代理人吴香云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 厦门地质工程勘察院向本院提出诉讼请求：判令南平市武夷新区建设发展有限公司支付厦门地质工程勘察院工程勘察费1639744.219元及利息（以1244711元为基数，自2014年4月21日起按银行同期贷款利率计算至实际付清之日，暂计至2019年9月28日利息为321695.27元；以395044.219元为基数，自2014年6月11日起按银行同期贷款利率计算至实际付清之日,暂计至2019年9月28日利息为99478.09元。前述利息暂计至2019年9月28日合计为421173.36元）。诉讼过程中，厦门地质工程勘察院变更诉讼请求为：判令南平市武夷新区建设发展有限公司支付厦门地质工程勘察院工程勘察费1442970元及利息（以1058783元为基数，自2014年4月21日起按中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月19日，2019年8月19日后按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日；以384187元为基数，自2014年6月11日起按中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月19日，2019年8月19日后按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日）。事实和理由：2013年11月，南平市武夷新区建设发展有限公司就南林片区项目（一）、（二）及芹口组团市政道路及场平工程建设项目合作发布投资招标方案，方案约定：南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程合作投资建设项目承包内容为勘察、设计、2/3投资及施工总承包；工期为：总工期30个月，其中勘察设计6个月，施工24个月；勘察设计费由招标人按约定收费标准另行直接支付给设计单位；勘察设计取费标准为按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准2002修订本》（计价格[2002]10号）规定的标准计算，其中设计费按标准的63%计取，勘察费按标准的55%计取。2013年11月19日，厦门地质工程勘察院与中国第四冶金建设有限责任公司、江苏省交通科技研究院股份有限公司组成联合体，共同参加南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程合作投资建设项目的投标，由厦门地质工程勘察院负责本项目的勘察任务。2013年12月2日，厦门地质工程勘察院被确认为本项目的中标人，其中勘察设计费按本项目招标文件的规定计取。中标后，厦门地质工程勘察院依约进行勘察工作。2014年4月20日，完成了武夷新区芹口组团市政道路及场平工程将口大道（S303～经二路）的勘察工作。2014年6月10日，完成武夷新区芹口组团市政道路及场平工程（纬一路、纬三路、纬六路、经一路、场平A地块）的勘察工作并通过厦门市建筑工程施工图审查合格和提供设计单位使用。2014年12月3日，厦门地质工程勘察院与中国第四冶金建设有限责任公司、江苏省交通科技研究院股份有限公司组成联合体与南平市武夷新区建设发展有限公司签订《南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程合作投资建设项目投资建设与回购合同书》（以下简称《投资建设与回购合同书》），对本项目的勘察工作进一步确认，约定“由联合体负责项目工程投资建设管理及工程的设计、勘察和施工；项目勘察、设计、环境评估等前期工作及费用由甲方自行承担，不列入本合同项目投资预算额内”等内容。经鉴定，武夷新区芹口组团市政道路及场平工程将口大道（S303～经二路）工程勘察费为895263元，武夷新区芹口组团市政道路及场平工程（纬一路、纬三路、纬六路、经一路、场平A地块）勘察费为305307元。因诉争项目中涉及修通至作业现场道理、水上作业船、勘察作业大型机械搬运费，前述费用属于《工程勘察设计收费标准2002修订本》明确规定的工程勘察收费基准价以外的费用，故鉴定机构在出具本次鉴定书时未将前述费用计算在内。但根据厦门地质工程勘察院勘察成果及勘察地形的实际情况可知，前述费用已经实际产生且均有明确的计费标准及依据，根据《工程勘察设计收费标准2002修订本》该部分费用应由南平市武夷新区建设发展有限公司承担，故将口大道（S303～经二路）工程移孔搬迁费145520元（107个孔×1360/孔）、租船费18000元（9天×1000元/天×2个班组），场平工程（纬一路、纬三路、纬六路、经一路、场平A地块）移孔搬迁费78880元（58个孔×1360/孔）应由南平市武夷新区建设发展有限公司一并承担。上述勘察费用合计1442970元。但南平市武夷新区建设发展有限公司始终未向厦门地质工程勘察院支付上述勘察费用。综上，为维护厦门地质工程勘察院的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。 南平市武夷新区建设发展有限公司辩称，1.厦门地质工程勘察院主体不适格。南平市武夷新区建设发展有限公司于2014年12月与中国第四冶金建设有限责任公司为联合体主办方签订的《投资建设与回购合同书》的约定,本案涉及的勘察项目是由主办方为联合体共同完成。根据《投资建设与回购合同书》的约定，联合体必须在建阳成立项目公司，故应由项目公司主张勘察费。假使联合体没有在建阳设立项目公司，主张费用的主体也应当是联合体；2.本案勘察项目是否由厦门地质工程勘察院完成，完成的如何，三个主体之间是否认可南平市武夷新区建设发展有限公司无法知悉。重要的是本案勘察报告并未得到最后审核，对于勘察报告是否合格，作为发包方无法确认，应由项目公司确认；3.厦门地质工程勘察院主张移孔搬迁费和租船费没有依据，鉴定机构没有对此作出鉴定结论，且双方亦未对此作出约定，故该费用不应支付；4.厦门地质工程勘察院未交付勘察报告，勘察费亦未结算，利息应从起诉之日起计算；5.厦门地质工程勘察院主张支付勘察费，已过诉讼时效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。厦门地质工程勘察院所举证据《关于研究近期武夷新区开发建设和招商引资工作会议纪要〔2013〕45号》《联合体协议书》《中标通知书》《钻孔实际工作确认单》《关于研究安排近期规划设计和工程建设有关工作会议纪要〔2014〕12号》《投资建设与回购合同书》，南平市武夷新区建设发展有限公司均无异议，故本院予以确认；厦门地质工程勘察院所举证据《武夷新区芹口组团市政道路及场平工程将口大道（S303～经二路）工程地质勘察报告》《勘察报告发送记录》《勘察说明书》，本院认为，首先，制作勘察报告及说明书系勘察机构在勘察结束后应当履行的职责，南平市武夷新区建设发展有限公司虽有异议，但其并未指出异议的内容。其次，南平市武夷新区建设发展有限公司陈述，勘察报告系由其委托厦门地质工程勘察院代为送去厦门审查所审查，这一陈述与《勘察报告发送记录》相吻合，南平市武夷新区建设发展有限公司既已同意厦门地质工程勘察院代为送查该份勘察报告，即表示其同意该份勘察报告的内容。综上，对该组证据，本院予以确认；厦门地质工程勘察院所举证据《报审委托书》《建筑工程勘察成果审查合同》《收费通知》《审查报告及合格书》，厦门地质工程勘察院所未提交原件予以核对，本院不予确认；厦门地质工程勘察院所举证据《勘察费用预算表》《关于南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程前期工程勘察工作情况说明》，系厦门地质工程勘察院单方结算，本院不予确认；厦门地质工程勘察院所举证据《律师函》，有快递单据予以佐证，本院予以确认；厦门地质工程勘察院所举证据《勘察项目造价鉴定》，南平市武夷新区建设发展有限公司无异议，本院予以确认。 根据当事人的陈述的和经审查确认的证据，本院确认如下案件事实：2013年10月22日，南平市武夷新区管委会研究讨论芹口组团市政道路及场平工程建设项目招标方案并形成会议纪要，会议纪要记载南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程合作投资建设项目招标方案主要内容为：承包内容勘察、设计、2/3投资及施工总承包；工期：总工期30个月，其中勘察设计6个月，施工24个月；出资比例：勘察设计费由招标人按约定收费标准另行直接支付给设计单位；勘察设计取费标准：按国家发展计划委员会、建设部2002年颁布的《工程勘察设计收费标准2002修订本》（计价格[2002]10号）规定的标准计算，其中设计费按标准的63%计取，勘察费按标准的55%计取。南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程合作投资建设项目共有6个工程。2013年11月19日，中国第四冶金建设有限责任公司作为主办方与厦门地质工程勘察院、江苏省交通科学研究院股份有限公司组成联合体，共同参加南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程合作投资建设项目的投标，由厦门地质工程勘察院负责本项目的勘察任务。2013年12月2日，中国第四冶金建设有限责任公司、厦门地质工程勘察院、江苏省交通科学研究院股份有限公司组成联合体被确认为本项目的中标人，负责本项目的勘察、设计及项目投资和工程施工总承包，勘察设计费按本项目招标文件的规定计取。中标后，厦门地质工程勘察院于2014年2月26日至2014年3月24日对本项目中将口大道（S303～经二路）工程进行外业工作，于2014年11月23日至2014年12月28日对场平工程（部分）进行外业工作。厦门地质工程勘察院完成将口大道（S303～经二路）工程勘察后形成勘察报告，经南平市武夷新区建设发展有限公司委托于2014年4月16日将调整后的勘察报告以邮箱方式送达厦门审查所。厦门地质工程勘察院完成本项目中场平工程（部分）勘察后，因本项目终止，厦门地质工程勘察院未继续对本项目进行勘察。2014年12月3日，南平市武夷新区建设发展有限公司（甲方）与厦门地质工程勘察院、中国第四冶金建设有限责任公司、江苏省交通科学研究院股份有限公司组成联合体（乙方）签订《投资建设与回购合同书》一份，第1.1.4“前期工作”：包括项目勘察。项目勘察费用由甲方自行承担，不列入本合同项目投资预算额内；第4.3.1建设投资预算额由建筑安装工程费预算额、财务费用（包括建设期利息和回购期利息）和投资人的投资收益三个部分组成。建筑安装工程费结算额由建筑安装工程费预算额、建安工程调整价组成；第4.8项目建设投资结算额=（建安工程结算价±建安工程调整结算价）×（1/3）×（1-K值）+（建安工程结算价±建安工程调整结算价）×（2/3）×（1-5%）+财务费用+投资人的投资收益。（K值=8.3%，为中标建安工程下降幅度）；第12.1“项目回购价款”指甲方按照本合同约定需要向乙方支付与项目投资有关的所有价款，包括以下几个方面：12.1.1全部建设投资结算额（其中三分之一的建安费已在建设期内支付）；12.1.2其他可能产生的税款；12.1.3按照本合同应当由甲方承担的可能发生的违约金、滞纳金等；12.1.4按照本合同扣除应当由乙方承担发生的违约金、滞纳金等。《投资建设与回购合同书》还约定了其他条款，但对勘察事项未作特别约定。2019年9月10日，福建宏沃律师事务所受厦门地质工程勘察院委托向南平市武夷新区建设发展有限公司律师函，催促南平市武夷新区建设发展有限公司立即支付勘察费，因厦门地质工程勘察院催讨勘察费未果,遂引起诉讼。案件审理中，厦门地质工程勘察院对本项目中将口大道（S303～经二路）工程和场平工程（部分）的勘察费进行鉴定，经鉴定，将口大道（S303～经二路）工程勘察费为895263元；场平工程（部分）勘察费为305307元。 另查明，中国第四冶金建设有限责任公司、厦门地质工程勘察院、江苏省交通科学研究院股份有限公司组成联合体被确认为本项目的中标人后，厦门地质工程勘察院未单独与南平市武夷新区建设发展有限公司签订建设工程勘察合同。 本院认为，中国第四冶金建设有限责任公司作为主办方与厦门地质工程勘察院、江苏省交通科学研究院股份有限公司组成联合体被确认为南平市武夷新区芹口组团市政道路及场平工程合作投资建设项目的中标人后，厦门地质工程勘察院即进行本项目的勘察工作，双方已形成事实上的建设工程勘察合同关系，且未违反法律、法规的强制性规定，本院予以确认。本项目共6个工程，厦门地质工程勘察院完成本项目将口大道（S303～经二路）工程及场平工程（部分）勘察后，因本项目终止，造成厦门地质工程勘察院未继续对本项目勘察，南平市武夷新区建设发展有限公司理应向厦门地质工程勘察院支付勘察费。因本项目的勘察报告未全部交付南平市武夷新区建设发展有限公司，且双方对勘察费亦未结算，故厦门地质工程勘察院起诉之日（2019年10月22日）视为南平市武夷新区建设发展有限公司应付款时间，利息也应从起诉之日（2019年10月22日）开始计付。因双方未约定利息计付标准，厦门地质工程勘察院主张按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付，符合法律规定。南平市武夷新区建设发展有限公司辩解，厦门地质工程勘察院主张支付勘察费，已过诉讼时效，无依据，本院不予采纳。关于南平市武夷新区建设发展有限公司应付多少勘察费问题。本案在审理中，厦门地质工程勘察院已对将口大道（S303～经二路）工程及场平工程（部分）的勘察申请鉴定，经鉴定将口大道（S303～经二路）工程勘察费为895263元，场平工程（部分）勘察费为305307元，南平市武夷新区建设发展有限公司对鉴定报告无异议，故该部分勘察费，本院予以确认。厦门地质工程勘察院认为南平市武夷新区建设发展有限公司除支付上述勘察费外，还应支付将口大道（S303～经二路）工程移孔搬迁费145520元（107个孔×1360/孔）、租船费18000元（9天×1000元/天×2个班组），场平工程（部分）移孔搬迁费78880元（58个孔×1360/孔），因移孔搬迁费、租船费是否应另行收取、如何收取双方并未作出约定，故厦门地质工程勘察院主张该费用，无依据，本院不予支持。南平市武夷新区建设发展有限公司应支付厦门地质工程勘察院勘察费为1200570元（895263元+305307元）。南平市武夷新区建设发展有限公司辩称，厦门地质工程勘察院主体不适格。南平市武夷新区建设发展有限公司于2014年12月与中国第四冶金建设有限责任公司为联合体主办方签订的《投资建设与回购合同书》的约定,本案涉及的勘察项目是由主办方为联合体共同完成，因联合体必须在建阳成立项目公司，故应由项目公司主张勘察费，假使联合体没有在建阳设立项目公司，主张费用的主体也应当是联合体。本院认为，《投资建设与回购合同书》未对勘察事项作特别约定，更未约定勘察项目必须由联合体共同完成。根据《投资建设与回购合同书》的约定，投资建设预算额不包含勘察费，项目回购价款亦不包含勘察费，项目勘察费用由南平市武夷新区建设发展有限公司自行承担。结合本项目招标方案“勘察设计费由招标人按约定收费标准另行直接支付给设计单位”的约定，厦门地质工程勘察院有权要求南平市武夷新区建设发展有限公司支付勘察费，南平市武夷新区建设发展有限公司该辩解，本院不予采纳。综上所述，厦门地质工程勘察院的诉讼请求，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条第一款,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、南平市武夷新区建设发展有限公司应于本判决生效之日起十日内支付厦门地质工程勘察院勘察费1200570元及利息（以1200570元为基数，自2019年10月22日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）； 二、驳回厦门地质工程勘察院的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费23287元,由厦门地质工程勘察院负担7682元，由南平市武夷新区建设发展有限公司负担15605元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  吴军福 人民陪审员  赵 娟 人民陪审员  史永标 二〇二〇年十二月二十一日 书 记 员  练文清 本案依据的主要法律条 《中华人民共和国合同法》 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间: (一)建设工程已实际交付的,为交付之日; (二)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日; (三)建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。