河北省承德市双桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0802民初1964号 原告：王桂英，女，1958年11月4日出生，汉族，住河北省承德市。 委托诉讼代理人：王琪，河北华川律师事务所律师。 被告：承德市城市管理综合行政执法局，住所地：河北省承德市双桥区南菜园路口1号，统一社会信用代码：11130800730267479X。 法定代表人：颜振乾，职务：局长。 委托诉讼代理人：李欣，河北承天律师事务所律师。 被告：承德金龙购物广场有限公司，住所地承德市双桥区都统府大街，统一社会信用代码：91130802050996707W。 法定代表人：吕宝勤，职务，经理。 委托诉讼代理人：寇丽莎，河北骥腾律师事务所律师。 被告：承德市政建设集团有限公司，住所地，承德市双桥区高庙机场新区南段嘉和广场第11幢22层A2201号办公，统一社会信用代码：9113080268139640D。 法定代表人：郑德存，职务：经理。 被告：承德市双桥区环境卫生管理局，住所地承德市双桥区水泉沟高庙村。 法定代表人：衡翠梅，职务：局长。 原告王桂英与被告承德市城市管理综合行政执法局、承德金龙购物广场有限公司、承德市政建设集团有限公司、承德市双桥区环境卫生管理局公共场所管理人责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年10月19日公开开庭进行了审理。原告王桂英及委托诉讼代理人王琪，被告承德市城市管理综合行政执法局的委托诉讼代理人李欣、被告承德金龙购物广场有限公司的委托诉讼代理人寇丽莎到庭参加诉讼。被告承德市政建设集团有限公司、承德市双桥区环境卫生管理局经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王桂英向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告支付医药费36093.42元、误工费8700.00元、护理费1200.00元，营养费240.00元，交通费2000.00元，合计48233.42元。 事实和理由：2019年11月9日8时许，原告经过金龙购物广场B座正门前即东大街主干道上，由于路面排污井中污水溢出致使路面结冰，后原告摔倒，致使王桂英受伤。后被送往承德市中心医院治疗。诊断为左股骨粗隆间骨折，共住院12天。 因原告摔倒的地方为主干道，为承德市城市管理局监管范围，污水漏水没有及时清理也未有任何警示标语。经多次协商无果，请求依法判决。 原告向法庭出示证据：1、中华路派出所于2020年1月6日出具的证明，证实2019年11月9日8时许，袁国忠报警称其在早晨8时10份左右骑摩托车载其妻子王桂英经过金龙购物广场B座正门前，因正门前的污水致路面结冰，故摔倒，王桂英受伤。新华路派出所接警后立即出警，在金龙购物广场B座正门前发现有一口污水井旁有结冰，袁国忠已随王桂英到承德市中心医院接受治疗；2、诊断证明、病例、住院单，证明原告受伤后入住承德市中心医院，诊断为：左股骨粗隆间骨折，住院治疗12天，支付医疗费36093.42元；3、承德市城排排水设施养护有限公司的情况报告，证明该公司对金龙广场南门喷泉假山正前方、非机动车道的跑水窨井进行现场勘查，结果为，此处两个跑水窨井与人行道上另一个窨井串联，此处三个窨井并非排水管网的检查井，此处也没有排水主管网，因此该跑水窨井不在该公司的管辖范围；提交承德市委办公室、市政府办公室通知一份；4、录像一份；5、承德好味多餐饮管理有限公司证明，证实原告王桂英在该公司上班，月工资2600.00元。 被告承德市城市管理综合行政执法局辩称：1、答辩人没有实施侵权行为，不是本案适格被告。溢水导致原告摔倒的井盖系私人所有，并非答辩人负责维护的公共设施，而该私人井盖向路面溢水的清扫责任归属于双桥区环卫局，与答辩人无关。因此答辩人不承担赔偿责任；2、原告系完全民事行为能力人且事发时间为早晨八点多，天已经完全亮了，行走在冬天的路面应对路面环境予以充分注意。原告却选择有结冰的路面行走，显著增加了摔倒的风险，没有尽到安全注意义务。因此原告对损害的发生存在重大过错，应由原告自行承担主要过错责任，适当减轻侵权人的责任。 被告承德市城市管理综合行政执法局提交如下证据：1、承德市委办公室、市政府办公室通知一份；2、承德市城排排水设施养护有限公司的情况报告；3、2019年11月14日，承德市城市管理综合行政执法局对承德金龙购物广场有限公司的物业经理王铁铮的询问笔录、现场检查笔录、自行整改报告、应急预案，拟证明排水的窨井不属于公共设施。 被告承德金龙购物广场有限公司辩称，答辩人对原告的 主张不认可。案发的井盖所有权人并非答辩人，管理者也并非答辩人。井盖所处位置属于公共道路范围，答辩人对于井盖如何使用、如何维护不具有任何义务。同时井盖所处的位置已经远远超出答辩人土地红线使用范围。答辩人无使用权也无管理权限。再次原告是完全民事行为能力人，案发地为非机动车道，路边宽阔，原告选择明显可以看出结冰的道路，其应自行承担一部分损伤结果。 被告承德金龙购物广场有限公司未提交证据。 被告承德市政建设集团有限公司未到庭，提交书面答辩状一份，意见为：1、东大街主干道结冰并非答辩人所为，答辩人不应当承担责任；2、答辩人既非东大街主干道道路管理者，也不是污水管道的管理者和所有者，不应承担赔偿责任。 被告承德市双桥区环境卫生管理局未到庭，提交书面答辩状，辩称，1、原告诉状陈述的事实，是否真实存在持有疑义。首先在当日答辩人未接到有关金龙广场道路路面结冰的报案信息，其次上述主干道属于禁止行人通行的封闭路段，再次2019年11月9日8时属于行人高峰期，仅有原告主张路面结冰摔伤，除此之外是否还有其他人出现摔伤情况，原告是否真的摔伤，请根据证据审查确认。 经审理查明，2019年11月9日8时许，袁国忠（原告丈夫）向新华路派出所报警称其在早晨8时10份左右骑摩托车载其妻子王桂英经过金龙购物广场B座正门前，因正门前的污水致路面结冰，故摔倒，王桂英受伤。接警后新华路派出所干警立即出警，在金龙购物广场B座正门前发现有一口污水井旁有结冰。袁国忠随王桂英到承德市中心医院接受治疗。王桂英在承德市中心医院住院12天，诊断为：左股骨粗隆间骨折，住院治疗12天，支付医疗费36093.42元。 查明，2019年11月14日，承德市城市管理综合行政执法局调查人员对承德金龙购物广场有限公司物业副经理王铁铮进行询问，其陈述2013年建设金龙购物广场时建设的水源热泵回灌井、预留检修预备井，一直未使用，备用。在2019年11月12日承德金龙购物广场有限公司工作人员巡查时发现水源热泵回灌井、预留检修预备井正在向城镇排水设施内排放污水及向东大街机动车道路上排放污水。 本院认为，本案原告与四被告的争议焦点之一为：原告的损伤与污水井排水结冰是否存在因果关系，上述排水的污水井的所有者或管理者，即应该承担民事责任的主体。庭审中原告提交的新华路派出所的证明与承德市中心医院的病例资料能够相互印证，证实原告的受伤原因及地点。对此到庭被告未提出异议，本院予以确认。庭审中承德市城市管理综合行政执法局提交的证据显示，当日排放污水的为承德金龙购物广场有限公司建设的水源热泵回灌井、预留检修预备井，承德市城市管理综合行政执法局提交的证据能够相互印证，证实承德金龙购物广场有限公司为事故井的管理者，因该公司未尽到管理责任，致使污水流向主干道结冰，导致原告受伤，该公司对原告的损失应承担相应的民事责任。 本院认为，原告丈夫驾驶摩托车载原告行驶在非机动车道，原告未能提交其丈夫有摩托车驾驶资格的相关证据，且该摩托车未正常行驶在机动车道，而是驶入人行道内的事故地的窨井上，导致摩托车摔倒，原告受伤。原告作为完全民事行为能力人，乘坐没有驾驶资格的驾驶人驾驶的摩托车，驾驶人又没有尽到合理的注意义务，导致事故发生而致乘坐人即本案原告受伤，原告对自己的损失应该承担大部分过错责任。 对于原告的损失，医疗费有承德市中心医院的收费票据证实，本院予以确认。原告住院12天，主张护理费1200.00元，较为合理，本院予以支持。原告主张交通费2000.00元，未能提交相关的票据，本院酌情支持1000.00元。原告主张的误工费及营养费无依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条、第二十五条、第二十六条之规定，判决如下： 一、被告承德金龙购物广场有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告损失7658.68元。（医疗费36093.42元、护理费1200.00元、交通费1000.00元，合计38293.42元的20%） 二、驳回原告其他诉讼请求。 减半收取案件受理费503.00元，由原告负担303.00元，被告承德金龙购物广场有限公司承担200.00元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  马福英 二〇二〇年十二月四日 书记员  王 芳