黑龙江省黑河市爱辉区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑1102民初1850号原告：葛宪林，男,1968年10月24日出生，汉族，农民，现住黑河市爱辉区。被告：黑河市爱辉区二站乡根里河村村民委员会，住所地黑河市爱辉区二站乡根里河村。法定代表人：姜国权，该村委会主任。原告葛宪林与被告黑河市爱辉区二站乡根里河村村民委员会（以下简称“根里河村委会”）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年11月18日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告葛宪林到庭参加了诉讼，被告根里河村委会经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。葛宪林向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告土地粮食直补款（2016年至2020年）总计33,279.01元及逾期付款利息；2.判令被告支付原告起诉费、上诉、申诉等车票、宿费、饭费和误工费共计73天，共计27,380元；3.判令被告支付原告2004年至2015年、2016年至2020年粮食直补款的逾期付款利息，按1分利息计算，因被告抬给原告的钱都是1分2厘；4.判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原、被告于1999年1月1日签定《农村合作经济土地承包合同书》，约定：原告承包旱田120亩，上交农业税12.09元，村提留480元，承包期从1999年1月1日起至2028年12月31日止，共计30年，于2004年末，双方重新签定《土地承包合同》，约定：承包期从2005年1月1日起至2028年12月31日止，原告每垧地承包费为200元，120亩地为8垧地，原告应交承包费每年1,600元。粮食直补款由村里支取,顶原告当年的承包费，合同生效后，原告按时交纳承包费，国家从2004年起免收农业税，并给付粮食补贴款，被告从2004年起至今领取了原告120亩粮食补贴款，除2007年付给原告粮食补贴款580元之外，其余粮食补贴款未付给原告，原告多次索款均未果，双方导致纠纷。鉴于上述事实和理由，被告应当履行粮食补贴款给付原告的义务，拒不为之，其行为显属有过错，依据《合同法》第一百零七条和第一百二十二条之规定，原告为主张正义，特向贵院起诉，2015年前粮食补贴款判决贵院已下发，现原告诉请，事实清楚，证据确凿，恳请贵院予以支持，维护原告的合法权益，并请贵院判决明确2028年前粮食直补款归原告所有。二站乡财政所重新调回葛宪林直补款帐户。根里河村委会未作答辩。本院认定如下：1.葛宪林与根里河村委会于1999年1月1日签订了《农村合作经济土地承包合同书》，约定：葛宪林承包旱田120亩（实际面积14公顷），上缴农业税12.09元、村提留480元。2004年末，双方再次签订《土地承包合同书》，约定：承包期自2005年1月1日起至2028年12月31日止，土地承包费为每公顷200元，120亩土地每年承包费为1,600元，粮食直补款由村里支取，抵顶葛宪林当年的承包费，一切税费或待遇均由葛宪林承担或享受，而后葛宪林一直耕种该土地至今。2010年根里河村委会决定将葛宪林承包土地的各项粮食补贴款调整到该村村民王国友名下。2.葛宪林应领取粮食补贴款：2004年1,090元；2005年1,090元；2006年2,266元，减去承包费1,600元，还应给付668元；2007年3,364元，已经给付580元，减去承包费1,600元，还应给付1,184元；2008年6,454元，减去承包费1,600元，还应给付4,854元；2009年6,454元，减去承包费1,600元，还应给付4,854元；2010年6,454元，减去承包费1,600元，还应给付4,854元；2011年6,454元，减去承包费1,600元，还应给付4,854元；2012年6,827元，减去承包费1,600元，还应给付5,227元；2013年8,343元，减去承包费1,600元，还应给付6,743元；2014年8,343元，减去承包费1,600元，还应给付6,743元；2015年6,910元，减去承包费1600元，还应给付5,310元。对葛宪林与根里河村委会土地承包合同纠纷一案，本院于2020年6月19日作出（2020）黑1102民初40号民事判决书，判决根里河村委会返还葛宪林2004年至2015年土地粮食补贴款52,089元（应得补贴款64,094元，减去已给付580元，减去应交承包费19,200元，加已交付承包费7,820元）。葛宪林未主张逾期利息。本次起诉，葛宪林请求按月息1分计算逾期付款利息，因其借款支付利息月息1.2分。3.葛宪林2016年粮食补贴款8,574.48元（71.454元/亩，120亩），减去承包费1,600，还应给付6,974.48元；2017年粮食补贴款8,585.63（71.5469元/亩，120亩），减去承包费1,600，还应给付6,985.63元；2018年粮食补贴款8,624.54（71.8712元/亩，120亩），减去承包费1,600，还应给付7,024.54元；2019年粮食补贴款8,688.97（72.4081元/亩，120亩），减去承包费1,600，还应给付7,088.97元；2020年粮食补贴款6,806.94（56.7245元/亩，120亩），减去承包费1,600，还应给付5,206.94元。上述合计，根里河村委会还应给付葛宪林土地粮食补贴款33,280.56元。葛宪林请求按月息1分计算逾期付款利息，因其借款支付利息月息1.2分。4、葛宪林请求给付2015年开始因起诉根里河村委会土地承包合同纠纷一案所支出诉讼、申诉、上访所产生的交通费3,620元、宿费2,440元、补助费6,720元、误工费14,600元。本院认为，葛宪林与根里河村委会于1999年1月1日签订《农村合作经济土地承包合同书》，约定葛宪林承包旱田120亩（实际面积14公顷），2004年末，双方再次签订《土地承包合同书》，合同重新约定，承包期自2005年1月1日起至2028年12月31日止，土地承包费每年1,600元。根据《黑龙江省粮食补贴方式改革实施方案（实行）》的规定，粮食补贴发放的对象为原农业税纳税主体。葛宪林与根里河村委会就案涉土地于1999年签订第一份土地承包合同，约定葛宪林为案涉土地农业税的缴纳人。依据双方于2004年末签订的土地承包合同的约定，葛宪林用案涉土地的粮食补贴款抵顶土地承包费，一切税费或待遇均由葛宪林承担或享受，故粮食补贴款应归葛宪林所有。根据合同约定，根里河村委会在抵扣承包费后剩余的补贴款应退还葛宪林。2010年根里河村委会决定将葛宪林承包土地的粮食补贴款调整到其他村民名下，致使葛宪林不能领取粮食补贴款，根里河村委会的行为构成违约，应当承担违约责任。故葛宪林请求返还2016年至2020年土地粮食补贴款的诉讼请求，符合法律规定，应予支持；请求给付逾期付款利息的诉讼请求，应从次年1月1日起、按应给付数额（补贴款减去承包费）、按起诉时按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率保护，超过5年的，按照5年期利率保护，2004年、2005年的补贴款不足承包费，不应保护利息,2020年的补贴款不应计算利息；请求给付此前诉讼、申诉、上访费用的诉讼请求，因与本案不是同一法律关系，应另行解决。被告根里河村委会经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃答辩、举证、质证等诉讼权利。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告黑河市爱辉区二站乡根里河村村民委员会返还原告葛宪林土地粮食补贴款33,280.56元，于本判决生效后10内履行完毕。二、被告黑河市爱辉区二站乡根里河村村民委员会给付原告葛宪林2006年至2019年土地粮食补贴款逾期付款利息20,298.99元（详见附后利息计算表），于本判决生效后10内履行完毕；三、驳回原告葛宪林其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费911.98元，由葛宪林负担342.24元，由黑河市爱辉区二站乡根里河村村民委员会负担569.74元，与上述款项一并给付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。本案当事人申请执行的期限为二年，即权利人应在本案生效法律文书所确定的履行期限届满之日起二年内向法院书面申请执行。审判员  李保秀二〇二〇年十二月二十二日书记员  李林桐