江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0924民初4286号原告：范从兵，男，1972年3月2日出生，汉族，住江苏省射阳县。委托诉讼代理人：黄正标，射阳县合德法律服务所法律工作者。被告：射阳县合德镇人民政府，住所地在江苏省射阳县合德镇幸福大道西首。法定代表人：李东，该镇镇长。委托诉讼代理人：孟新文，江苏公正律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙勇，江苏公正律师事务所实习律师。原告范从兵与被告射阳县合德镇人民政府（以下简称合德镇政府）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序，分别于2020年9月22日、12月21日公开开庭进行了审理。两次开庭，原告范从兵及其委托诉讼代理人黄正标均到庭参加诉讼，被告合德镇政府的委托诉讼代理人孟新文、孙勇在第二次开庭时到庭参加诉讼。本案现已审理终结。范从兵向本院提出诉讼请求：请求判令合德镇政府赔偿医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费合计153276.17元。事实和理由：2020年4月2日21时15分许，范从兵驾驶摩托车外出办事，在途径合德镇罾塘村部门前路段时，由于对面有一部开着大灯的车辆正向北行驶，灯光使范从兵无法看清路面而驶入破损路面的坑塘中跌倒，导致受伤住院，当时有行人帮忙报了警。后经查询得知，事发路段属于合德镇政府管辖。故具状法院，请求依法审理裁决。合德镇政府辩称：1.范从兵诉称涉案路面存在坑塘不是事实，经我镇所属部门工作人员现场查看，并未发现涉案路面存在范从兵所述坑塘。范从兵称事发时已报警，要求提供公安机关的现场勘查视图资料予以证实；2.范从兵所受伤害与镇政府无关，镇政府不应承担赔偿责任。（1）范从兵自称是因为前方车辆灯光问题，使其驾驶的摩托车跌倒，故本案应是一起单方交通事故。就其事故事实和责任划分，应当有交警部门出具的事故认定书或事故证明，要求范从兵提供。（2）按照范从兵陈述的事发经过，本起交通事故的主体应是对方车辆和范从兵，即便涉案路面确实存在瑕疵，镇政府对交通事故的发生也不存在过错。（3）如法庭查明涉案路面确实存在瑕疵，该瑕疵也不是导致交通事故发生的原因，其原因在于范从兵在遇到特殊情况时，未能尽到足够的谨慎驾驶义务，未能在遇到对方车辆强光照射时进行停车避让。故范从兵的违规驾驶行为才是交通事故的成因。本起交通事故的发生与范从兵自身的疏忽有直接的因果关系，故范从兵应当承担事故的全部或主要责任。（4）请求法庭审查范从兵是否具有驾驶资格，车辆是否具备上路行驶资格。综上，请求法庭依法审理判决，驳回范从兵的诉讼请求。本院经审查认定事实如下：2020年4月2日21时15分许，范从兵因到单位有事，驾驶摩托车途径射阳县合德镇罾塘村部门前路段时，因路面有坑塘跌倒受伤。次日，范从兵因胸部疼痛、胸闷以及左肩关节痛等至射阳县中医院行CT检查，CT检查示：左侧多发性肋骨骨折、少许肺挫伤、少许胸腔积液、左肩锁关节脱位，故转至射阳县人民医院住院治疗，范从兵主诉系骑车跌伤。范从兵于2020年4月3日至2020年4月16日在射阳县人民医院住院治疗13天，支出医疗费30320.49元。范从兵还于2020年4月24日至盐城市第三人民医院进行三维CT复查，支出医疗费用602元。受本院委托，盐城东方司法鉴定所对范从兵的伤残等级、误工期、营养期、护理期进行鉴定后于2020年12月5日作出盐东方司鉴所[2020]临鉴字第617号司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.范从兵罹遭意外左侧6根肋骨骨折构成人体损伤十级伤残。2.范从兵本次损伤后的误工期为120日，营养期为60日，护理期为60日，1人护理，住院期间2人护理。另查明，案涉路段位于射阳县，属于农村公路，行政登记为乡道，根据《江苏省农村公路条例》规定，该条路的权属、管理以及养护责任主体是射阳县合德镇人民政府。该南北路有多个坑塘，经本院2020年11月2日现场勘验，事发路段无路灯，道路表层沥青混凝土已脱落，形成一个不规则的坑塘，用碎石、砖头渣填满，坑塘东西最长为182cm,南北最长为201cm，距路面最深处为12cm。又查明，范从兵在射阳县殡仪服务部工作，2020年3月份的实发工资为4703.68元，其受伤后休息1个月并停发工资，5月份正常上班并领取工资。范从兵于2003年领取驾驶证，现准驾车型为A2E。对范从兵的涉案损失认定如下：1.医疗费30922.49元。2.住院伙食补助费30元/天*13天=390元。3.营养费60天*15元/天=900元。4.误工费：范从兵因本起事故致2020年4月未能工作且停发工资，故本院认定该项费用为4703.68元。5.护理费：范从兵因本起事故受伤休息1个月，又因住院期间2人护理，故该项费用为80元/天*（30+13）天=3440元。6.残疾赔偿金：根据鉴定意见，该项费用为：（23836+5636）元*1.78*20年*0.1=104920元。7.交通费：本院酌定300元。以上合计145576.17元。本院认为：根据法律规定，道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁的，道路的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。本案中，合德镇政府作为事发路段的管理和养护单位，在道路出现坑塘后，未能设置警示标志并及时修复，是导致事故发生的直接原因，故合德镇政府应当对范从兵受伤后产生的损失承担相应的赔偿责任。事发路段无路灯照明，范从兵之前已多次通行，对路段存在多个坑塘是明知的，夜晚行车本就应当减速慢行，且其还具有多年驾龄，应当知晓夜晚会车时遇对方持续开启远光灯，应减速靠右侧行驶或停车让行以确保安全，但范从兵却未停车让行，其没有尽到足够的安全行车注意义务，对损害的发生存有主要过错，可以减轻合德镇政府的赔偿责任。结合本案实际，本院酌定由合德镇政府对范从兵的损失承担40%的赔偿责任，即合德镇政府赔偿范从兵各项损失合计58230.5元。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十六条、第八十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条之规定，判决如下：一、被告射阳县合德镇人民政府于本判决生效之日起十五日内赔偿原告范从兵医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、残疾赔偿金、交通费合计58230.5元（上述款项直接汇入范从兵银行账户，户名：范从兵，账号：62×××31，开户行：江苏射阳农村商业银行）；二、驳回原告范从兵的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3366元，减半收取1683元，鉴定费2100元，合计3783元（原告范从兵已预缴），由原告范从兵负担2345元，被告射阳县合德镇人民政府负担1438元；如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  唐文静二〇二〇年十二月三十一日书记员  顾莎莎附录法律条文1.《中华人民共和国侵权责任法》第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。2.《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。公安机关交通管理部门发现前款情形，危及交通安全，尚未设置警示标志的，应当及时采取安全措施，疏导交通，并通知道路、交通设施的养护部门或者管理部门。3.《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。前款第(一)项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。