山东省青岛市市南区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）鲁0202民初7196号 原告：孙秀芳，女，1970年11月9日出生，住山东省诸城市。 委托诉讼代理人：胡泉基，山东文康律师事务所律师。 被告：青岛市化工原料总公司，住所地青岛市市南区仙居路11号甲311室，统一社会信用代码：91370200163571019G。 法定代表人：王福刚，职务总经理。 被告：青岛市市南化工商店，住所地青岛市市南区天津路26号，统一社会信用代码：91370202863611982M。 法定代表人孔庆涌，职务董事长。 被告：孔庆涌，男，1955年11月26日出生，住青岛市市南区。 被告：曲卫平，女，1956年6月9日生，汉族，住青岛市市南区。 原告孙秀芳与被告青岛市化工原料总公司（以下简称“化工总公司”）、被告青岛市市南化工商店（以下简称“市南化工”）、被告孔庆涌、被告曲卫平房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用普通程序，于2020年8月27日、10月16日公开开庭进行了审理。原告孙秀芳及其委托诉讼代理人胡泉基，被告市南化工的法定代表人即被告孔庆涌到庭参加诉讼。被告化工总公司、被告曲卫平经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案依法缺席审理，现已审理终结。 孙秀芳向本院提出诉讼请求：1、判令被告化工总公司将青岛市市南区天津路XXXXXXXXX户房屋过户至被告市南化工名下；2、判令被告市南化工将上述房屋过户至被告孔庆涌名下；3、判令被告孔庆涌、曲卫平协助原告将上述房屋过户至原告名下；4、本案诉讼费用由各被告承担。事实和理由：2002年，被告化工总公司将其所有的市南区天津路XXXXXXXXX户房屋以500000元的价格出售给了被告市南化工，被告化工总公司已全额收取了被告市南化工的购房款并交付了房屋；但因客观原因双方暂时无法办理过户手续。2005年，被告市南化工通过股东大会决议，将该房屋出售给了原告，原告向被告市南化工支付了全部购房款，被告市南化工也已向原告交付房屋，现房屋由原告控制使用。但因客观原因房屋暂时无法过户至原告名下，原告便与被告孔庆涌、曲卫平签订协议约定由孔庆涌、曲卫平代为持有该房屋。现该房屋早已具备过户条件，但各被告均不履行过户义务。 市南化工、孔庆涌辩称，被告与原告没有房屋买卖合同，没收到原告任何钱，不存在房屋买卖。原告就本案房屋问题，已经向法院起诉过五次了。2015年的案件中，原告的连襟告诉被告不要出庭，所以（2015）南民初字第11116、11117号民事判决书中，缺席判决了。原告与被告的房屋代持合同是原告的连襟让被告帮忙，被告才签的，法院执行过没能成功过户。 化工总公司、曲卫未作答辩。 经查明，1、位于青岛市市南区天津路XXXXXXXXX户房产登记于化工总公司名下，土地使用权为划拨，规划用途为商业。青岛市市北区人民法院（2004）北执字第3235号民事裁定书查明，化工总公司与市南化工于2002年4月20日签订房屋买卖合同，约定由市南化工出资500000元购买上述房产并由市南化工负责办理过户手续，市南化工于2002年4月27日、4月29日分别支付购房款210000元、290000元共计500000元，后因拆迁冻结原因双方没有办理过户手续，上述房产于2005年1月25日被查封，市南化工于2005年10月8日提出执行异议，后裁定市南化工的异议成立，解除对上述房产的查封。 2、2005年6月30日，市南化工出具了《关于出售天津路26号经营场所决议案》一份，载明：“尽快在2005年4月17日达成共识的基础上，即原市南化工商店经营场所整体出售。…经股东大会同意，仍按2005年4月17日意见执行，售房金额148万元整。”市南化工的股东在决议上签字，市南化工在决议上盖章。 2005年9月14日，青岛市化工商店出具了《关于出售天津路26号经营场所的决议》，决议确定了经营场所的出售价格不低于148万元。市南化工在决议中盖章，部分股东在决议中签字。 2005年11月15日，市南化工的股东通过了决议一份，内容为：“2005年11月15日经全体股东大会研究一致通过自愿放弃在青岛市化工商店股份合作制的持有股权，转给青岛市化工商店职工孙秀华、孙秀芳，解除与青岛市化工商店劳动关系，办理失业，即日前青岛市化工商店所欠应付款均由原法人及全体职工承担，此决议即日起生效。” 2005年11月24日，孙秀芳及孙秀华（乙方）与青岛市化工商店（甲方）签订了《售房合同》一份，合同约定：“甲方有意将天津路26号房产面积421.28平方出售，乙方有意购买甲方所出售的房产。…双方在签订本售房合同后，应在7日内付清房款148万元存入甲方指定的银行账户。乙方购房款到位，甲方将房产证及过户手续同时交付给乙方。购房所产生过户费、税金等各项费用，由乙方承担。”原告与孙秀华系姐妹关系，原告配偶袁勇作为原告的代理人在该《售房合同》中签字。 2005年11月26日，市南化工的原法人苏为先出具了收条一份，上书：“今有苏为先代青岛市南化工商店收售房款1480000元。” 2005年12月2日，市南化工的各股东领取了该1480000元售房款。 2014年12月4日，孙秀芳（甲方）与孔庆涌（乙方）及曲卫平（丙方）签订了《委托代购公有住房产权合同》一份，载明：“2005年11月26日，青岛市化工商店又将青岛市天津路XX号的全部房产出售给了甲方和孙秀华。甲方和孙秀华当日向青岛市化工商店支付了全部购房款人民币148万元（收款人为苏为先代收）。自此至今，甲方和孙秀华对该房屋已经行使了占有、使用、收益、处分的实际所有权的权利。…现在本合同所涉及的具体房屋是青岛市天津路XX号中的X楼X层XXX户（暂称）和分摊的共用厕所部分，共六间。…XXX户房屋约在2006年至2007年期间，以乙方的名义，通过青岛市公有住房出售的方式，经房产中介人员已将乙方的该购房材料，上报到了青岛市房产交易中心。在该购房资料中，甲方自愿并已经全部缴纳了购买该房屋产权的公房出售款、税款、公房维修基金、住房公积金等费用。乙方和丙方没有缴纳且也不承担此费用。由于当时甲方没有与乙方和丙方就委托购买XXX户房屋产权以及善后事宜签订委托合同，由于XXX户房屋的房产证至今乙方尚未取得，所以，本合同是对当时以乙方名义购买XXX户房屋及以后可能发生的涉及该房屋的事宜进行重审和约定…在以乙方名义准备购买201户房屋公有住房出售资料始，至甲方最终取得该房屋产权证之前，在未经甲方许可时，乙方、丙方不得对该房屋行使占有、使用、出租、出借、抵押、赠与、买卖、遗嘱继承、法定继承、公证等行为。” 3、原告就涉案房屋的过户问题，曾向本院提起（2015）南民初字第11117号房屋买卖合同纠纷一案，请求确认其与被告孔庆涌、曲卫平签订的《委托代购公有住房产权合同》合法有效、判令孔庆涌、曲卫平将涉案房屋产权转移给原告。（2015）南民初字第11117号案件审理过程中，青岛市国土资源和房屋档案馆出具的青岛市不动产登记信息显示涉案房产登记于被告孔庆涌名下，该案另查明原告并非市南化工的员工，因政策原因，公房出售只能卖给本单位职工，故签订合同由孔庆涌、曲卫平代持，本院（2015）南民初字第11117号民事判决书判决确认上述《委托代购公有住房产权合同》合法有效、被告孔庆涌、被告曲卫平协助原告将涉案房屋过户至原告名下。 原告就（2015）南民初字第11117号民事判决书向本院申请强制执行，执行过程中，因涉案房屋不在被告孔庆涌、被告曲卫平名下，房产登记管理部门及被执行人无法按照判决将涉案房屋过户至原告名下，故本院（2016）鲁0202执2623号执行裁定书裁定驳回孙秀芳的执行申请。 4、2017年，原告向本院提起（2017）鲁0202民初1792号所有权确认纠纷一案，请求确认登记于化工总公司名下的涉案房屋归原告所有，本院（2017）鲁0202民初1792号民事裁定书裁定驳回原告起诉。 5、2019年，原告以青岛市自然资源和规划局为被告向本院提起（2019）鲁0202行初113号行政诉讼，请求确认青岛市自然资源和规划局撤销孔庆涌名下的涉案房屋登记的行政行为违法、撤销将涉案房屋登记在化工总公司名下的行政行为并判令将上述房屋恢复至孔庆涌名下。上述行政诉讼案件审理过程中，青岛市自然资源和规划局提交不动产登记系统房屋产权追溯查询截图一份，显示涉案房产一直登记于青岛市化工原料总公司名下，无其他历史产权信息；青岛市自然资源和规划局的下属单位青岛市不动产登记中心出具情况说明一份，称：“市南区天津路XXXXXXX户房屋系青岛市化工原料总公司自管公房。2007年，青岛市化工原料总公司拟通过房改程序出售给孔庆涌，相关登记资料经初审后，将相关信息录入系统，并由系统自动生成权属证号。但该登记案卷在终审过程中发现登记资料不符合要求，工作人员遂将登记资料退回，但相关信息未删除。2015年6月，我中心重新审查确认后，孔庆涌相关登记信息应属无效信息，遂将该信息删除。”；本院（2019）鲁0202行初113号行政裁定书裁定驳回原告的起诉。 6、另查明，被告孔庆涌、被告曲卫平与市南化工就涉案房屋未签订过房屋买卖合同。原告在庭后提交的代理词中陈述自愿为相关主体垫付税费，以保障转移登记的顺利进行，但保留向相关主体追偿的权利。 7、涉案房屋已交付原告。 本院认为，涉案房屋系化工总公司的自管公房，公房出售应符合相关政策，不属于人民法院民事案件受理范围，故原告的起诉依法应予驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下： 驳回原告孙秀芳的起诉。 案件受理费100元，退还原告。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提出上诉，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长 王  峰 人民陪审员 刘 瑞 霞 人民陪审员 赵 素 元 二〇二〇年十二月四日 书 记 员 杨贾美慧