甘肃省夏河县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘3027民初458号 原告：郑某某，住址甘肃省甘南州合作市。 委托诉讼代理人：王某，系甘肃本恒律师事务所律师。 被告：陇西县某某某公司，地址甘肃省定西市陇西县。 法定代表人：李某，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：车某某，住址甘肃省陇西县，系该公司员工。 被告：兰某某某某，住址甘肃省甘南州合作市。 被告：成某某，住址甘肃省陇南市。 原告郑某某诉被告陇西县某某某公司、兰某某某某、成某某建设工程合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，进行了公开开庭审理。原告郑某某及其委托诉讼代理人王某、被告陇西威远建筑安装有限公司委托代理人车某某、被告兰某某某某、被告成某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令三被告立即支付拖欠原告劳务费162050元，以及逾期支付利息16880元；以上两项共计178930元；2、本案诉讼费由三被告承担。 原告诉称：被告陇西县某某某公司（以下简称陇西威远公司）于2017年7月承包夏河县博拉乡政府发包的“博拉乡娄来布行政村旦道自然村文化广场项目工程”、“博拉乡娄来布行政村阿拉自然村农用桥项目工程”。后威远公司将所承包的上述工程分包给被告兰某某某某，兰某某某某为了完成工程，与原告协商，约定由原告提供全部工程劳务。原告即进驻上述工程两处工地，召集农民进行施工，为二被告的工程提供劳务。在约定的期限内，原告积极组织农民工，完成了全部工程劳务内容。工程竣工后验收合格，发包方向被告陇西威远公司支付了工程款；而根据原告与被告兰某某某某的约定，二被告必须向原告支付劳务费用近30万；经原告不断催要，二被告支付了原告一部分劳务费，但至2018年8月24日，尚欠原告162050元（其中文化广场项目工程欠款90340元，农用桥工程欠款71710）。上述欠款均为原告雇佣的农民工工资，经原告催收，被告兰某某某某在“工资薪金所得结算表”背面亲手书写了两份“欠条”并均写明于2018年9月还清欠款，可以证明上述欠款的真实性。但2018年9月至今，原告多次向二被告催要欠款，二被告采取认账不还账的的方式一直予以拖欠，其行为已经严重影响了原告的正常生产生活，更侵害了原告所雇佣农民工的合法权益。原告作为涉案工程的实际施工人，二被告作为承包人，根据合同相对性原则及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定，原告在按照约定实施劳务并实际产生的劳务费；现二被告却在确认所欠劳务费的情况下拒不支付欠款，其行为不仅构成违约，而且还导致原告不能及时发放农民工工资，造成了上访等极坏的社会影响。二被告依法应立即向原告支付欠款本金162050元，并承担约定的还款期限2018年9月至欠款还清之日（暂计为2020年10月）的逾期支付利息，以年利率5％计算为19880元。为此，原告特向人民法院提起诉讼。 被告陇西威远建筑安装公司辩称：一、本案是承揽合同纠纷，不是建设工程合同纠纷，根据合同相对性原则，原告与被告陇西威远公司之间从未签订过任何形式的合同，本公司不是合同当事人；二、本案所涉工程的实际施工人是成某某，成某某借助陇西威远公司的资质施工，这一点通过我公司所举证的项目部管理责任书及工程款支付明细可以证实，成某某在取得该项目后，又将该项目工程转包给了郑某某，这一点可以通过成某某与郑某某的结算单证实；再者我公司收到工程款后，将工程款转给了成某某，成某某又将工程款转给了郑某某，实际欠款人应该是郑某某，与本公司无关。 被告兰某某某某辩称：我是通过成某某接触的陇西威远公司，涉案工程账目都是从陇西威远公司的账户走账，拖欠原告的钱是真实存在的，共分3笔打的钱，一共27万，这笔钱从头到尾都不是从我的账户上走的账。 被告成某某辩称：陇西威远公司打给我的钱，除了管理费，我全部都打给兰某某某某了。 双方当事人为证明其主张，向本院提交证据如下： 原告郑某某向本院提交了如下证据： 1、第一份证据是欠条及农民工工资结算单各两份，证明：三被告拖欠原告应支付农民工工资162050元。对此份证据，被告陇西威远公司认为欠条是兰某某某某以陇西威远公司的名义所写，兰某某某某没有得到陇西威远公司的授权，故不予认可；被告兰某某某某认为借条是其所签，是代表陇西威远公司所签，陇西威远公司没有还清欠款；被告成某某对此份证据没有异议。本院认为该份欠条系兰某某某某所签，有其签字和手印，其本人也予以认可，故本院予以采纳。 2、第二份证据是财政资金直接支付凭证两张，证明：工程款项已全部进入陇西威远公司账户。对此份证据，被告陇西威远公司认为转账凭证属实，但已将所欠工程款项打给成某某了；被告兰某某某某与成某某对此份证据均无异议。本院认为该份证据真实、合法、有效，故本院予以采纳。 3、第三份证据是《建设施工合同》一份、《项目部责任书》三份，证明：兰某某某某与陇西威远公司是合同相对方，有合同关系。对此份证据被告陇西威远公司认为陇西威远公司没有和兰某某某某签订过《建设工程施工合同》及《项目部责任书》，是被告兰某某某某与成某某签的，陇西威远公司并不知情；被告兰某某某某认为该《建设工程施工合同》及《项目部责任书》上有陇西威远公司的公章，是其与陇西威远公司签订的；被告成某某对此份证据无异议。本院认为《建设施工合同》及《项目部责任书》上陇西威远公司的签章具有法律效力，兰某某某某对自己的签字也予以认可，该证据真实、合法、有效，故本院予以采纳。 被告陇西县某某某公司为证明其主张向本院提交了如下证据： 1、第一份证据是成某某的挂靠协议即《项目部责任书》和转账明细，证明陇西威远公司与成某某的挂靠关系及向成某某支付工程款的事实。对此份证据，原告郑某某认为转账明细上陇西威远公司向成某某转账的时间与涉案工程时间不符，与本案无关，且支付凭证上有些项目有手工涂改的痕迹，真实性存疑；挂靠协议上签章部分是陇西威远公司和成某某，序言部分确是空白的，该协议与本案事实无关联。被告兰某某某某与原告郑某某的意见一致；被告成某某对此份证据无异议。对此份证据，本院认为该份《项目部责任书》真实、合法、有效，本院予以采纳，对于转账明细的真实性予以采纳，但只能证明陇西威远公司向成某某转账的事实，不能证明该案所涉工程款也全部转给了李国华。 2、第二份证据是兰某某某某与成某某的结算协议，证明兰某某某某欠成某某工程款7万多，成某某将工程转包给兰某某某某的事实。对此份证据，原告郑某某认为该结算协议的内容与本案无关联；被告兰某某某某与原告意见一致；被告成某某认为结算协议中涉及的8个工程项目包括本案所涉工程项目。本院认为该结算协议中没有具体说明结算的工程名称及结算的具体项目，对真实性本院予以采纳，但与本案的关联性无法确认，故本院不予采纳。 被告兰某某某某为证明其主张向本院提交了如下证据： 1、第一份证据是项目部责任书8份，证明兰某某某某与陇西威远公司是合同相对方，有合同关系。原告对此份证据无异议；被告陇西威远公司认为公司没有和兰某某某某签订过《项目部责任书》，是被告兰某某某某与成某某签的，公司不知情；被告成某某对此份证据无异议。本院认为该份证据上有陇西威远公司的公章及兰某某某某本人签名，陇西威远公司对自己的公章有保管和合理使用的义务，故责任书上的签章有效，能代表陇西威远公司的意志，兰某某某某对自己的签名也予以承认，故该份证据真实、合法、有效，能反映证明目的，本院予以采纳。 2、第二份证据是《建设施工合同》一份，证明兰某某某某挂靠陇西威远公司承包项目。对此份证据，原告认为该份证据证明陇西威远公司与兰某某某某系合同相对方，原告承建的项目在陇西威远公司承包项目之内；被告陇西威远公司认为公司没有授权兰某某某某作为代理人，公司代理人签字是假冒的；被告成某某无异议。对此份证据，本院认为该合同书上陇西威远公司的签章具有法律效力，兰某某某某对自己的签字也予以认可，该证据真实、合法、有效，故本院予以采纳。 被告成某某为证明其主张向本院提交了如下证据： 1、第一份证据是结算协议一份，证明：成某某与兰某某某某之前8个项目中山塘村工程款156200元已经结算完毕；2、第二份证据是2018年1月5日欠条一份及2018年1月31号收条一份，证明：成某某与兰某某某某所有欠款已经结清，兰某某某某还欠成某某7万多元。对上述两份证据，原告认为均与本案无关联，因为本案涉案工程款的发包方支付时间是2018年12月份；被告陇西威远公司对上述证据均无异议；被告兰某某某某认为其各项工程款一直是通过成某某账户打到自己的账户，陇西威远公司的账户没有给自己打过款，欠条与收条均与原告无关，是因为当时项目结算还没结束，所以打的欠条。对此份证据，本院认为，上述证据没有列明具体工程名称及结算项目，无法认定是否包含本案涉案工程款，故本院不予采纳。 经审理查明，2017年7月陇西县某某某公司承包夏河县博拉乡政府发包的“博拉乡娄来布行政村旦道自然村文化广场项目工程”、“博拉乡娄来布行政村阿拉自然村农用桥项目工程”，后陇西威远公司通过成某某将承包的上述工程分包给被告兰某某某某，兰某某某某为了完成工程，与原告郑某某协商，约定由原告郑某某提供工程全部劳务，工程款共30万元。原告郑某某随即进驻上述两处工地，组织工人进行施工。工程完工后，原告向陇西威远公司和兰某某某某催要工程款，至2018年8月24日，陇西威远公司和兰某某某某尚欠原告郑某某工程款162050元（其中文化广场项目工程欠款90340元，农用桥项目工程欠款71710元），针对上述欠款，被告兰某某某某于2018年8月24日分别以陇西威远公司名义书写欠条两份，并写明于2018年9月还清欠款。但上述欠款至今未付，故原告郑某某起诉来院，请求被告陇西威远公司、兰某某某某支付欠款本金及该笔欠款从2018年9月至欠款还清之日（暂计为2020年10月）的逾期利息，以年利率5％价算为16880元。 本院认为，本案的争议焦点有两个：第一，本案三被告之间是何法律关系；第二，本案的债务偿还责任由谁承担。对于第一个争议焦点，本院认为，首先，根据原、被告提交的《建设施工合同》，该合同涉及本案所涉夏河县博拉乡娄来布道行政村旦道自然村文化广场项目工程，该合同中兰某某某某代表陇西威远公司与夏河县博拉乡人民政府签订合同，被告陇西威远公司称兰某某某某没有经过其授权，但却承认公章为其公司公章的事实，公司对本公司的公章具有保管的义务和使用的权利，陇西威远公司没有尽到公章保管义务，致使兰某某某某使用其公章签订合同，根据《中华人民共和国合同法》第四十九条的规定，兰某某某某构成表见代理；其次，根据被告陇西威远公司提交的《项目部责任书》，陇西威远公司与成某某系工程合作施工关系，合作的范围为陇西威远公司在甘南州的所有工程项目，即由陇西威远公司负责与建设方签订合同，成某某负责组织施工力量施工，陇西威远公司与成某某之间的关系属于借用有资质的建筑施工企业名义从事施工的挂靠关系；最后，兰某某某某提交的2017年4月20日签订的《项目部责任书》，该责任书涉及本案所涉夏河县博拉乡娄来布道行政村阿拉自然村农用桥项目工程，陇西威远公司称该责任书非其所签，但却承认公章为其公司公章的事实，公司对本公司的公章具有保管的义务和使用的权利，陇西威远公司不承认该责任书是其所签，但又给不出合理解释，故本院认为该责任书系陇西威远公司与兰某某某某所签，该责任书反映出陇西威远公司与兰某某某某之间针对本案涉案工程项目的合作关系；对于争议焦点二，本院认为，本案涉案工程项目，系陇西威远公司从夏河县博拉乡政府处承包，成某某挂靠陇西威远公司从事工程施工，后成某某代表陇西威远公司将工程分包给兰某某某某，兰某某某某又将工程实际交由郑某某组织工人施工，与本案原告有直接合同关系的是兰某某某某，欠条也是兰某某某某所签，兰某某某某应承担主要偿还责任，陇西威远公司与成某某均属于与本案所涉工程项目有利害关系的发包人，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条及《最高人民法院关于审理垫上工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，其应当对本案所涉欠款承担连带责任。另，按中国人民银行同期基准贷款利率4.75％计算，被告应支付原告该笔欠款自2018年9月1日（约定还款日）至2020年10月26日（起诉之日）的利息16805.94元。 综上所述，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、第四十九条及《最高人民法院关于审理垫上工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，判决如下： 一、由被告兰某某某某向原告郑某某支付工程欠款共计162050元以及逾期支付利息16805.94元，以上两项共计178855.94元；该款项限本判决书生效后十日内一次性支付； 二、被告陇西县某某某公司、被告成某某对上述工程欠款及利息承担连带偿还责任。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费3878元，由被告兰某某某某承担2000元，被告陇西县某某某公司承担939元，被告成某某承担939元。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于甘南藏族自治州中级人民法院。 审 判 员 刘万新 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理 王 蕾 书 记 员 完玛草