文书内容重庆市奉节县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0236民初4917号原告：奉节县殡葬服务中心，住所地重庆市奉节县永安镇康宁社区大河沟，统一社会信用代码12500236597995425R。法定代表人：邹亚，主任。委托诉讼代理人：谢安徽，重庆环法律师事务所律师。委托诉讼代理人：李虹炜，重庆环法律师事务所实习律师。被告：奉节县宝塔坪殡葬服务中心，住所地重庆市奉节县夔门街道巴原街360号附22号，统一社会信用代码92500236MA5YNE8NXE。经营者:欧勤明。委托诉讼代理人：向羽轩，重庆市奉节县吐祥法律服务所法律工作者。原告奉节县殡葬服务中心与被告奉节县宝塔坪殡葬服务中心合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告奉节县殡葬服务中心法定代表人邹亚及委托诉讼代理人谢安徽、李虹炜，被告奉节县宝塔坪殡葬服务中心的委托诉讼代理人向羽轩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告奉节县殡葬服务中心向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告支付超期经营的费用14.1万元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2018年2月2日，被告经过招投标承包原告的鲜花业务，双方按照招标价格签定了《鲜花对外承包经营合同》，合同对承包费、承包期、履约保证金、承包经营方式、违约责任、特别约定等进行了约定。合同签订后，原告按照约定将鲜花业务交由被告经营，而被告在经营过程中，却多次违反合同的约定，造成丧属怨声载道。2019年2月2日合同到期后，被告却仍然占用超期经营，原告先后向被告发出了奉节殡服[2019]9号终止鲜花服务外包的函和追缴外包鲜花延期经营租金的函，但被告却拒收且一直经营到2019年5月才退出。超期经营所应缴的费用也一直拖欠不向原告缴纳。被告奉节县宝塔坪殡葬服务中心辩称，被告至合同到期后并没有实际经营，购置摆放鲜花的工具及冷冻鲜花的冻库一直摆放在原告处，并且原告在没有协商下在擅自使用；2019年2月合同到期后原告上任法定代表人一直在与被告的法定代表人协商，如何履行合同，是否继续履行合同；合同第3款明确约定由原告评估确认承包经营费，并不是参照第一年。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年12月13日，被告经过招投标以51.5万元获得奉节县殡葬服务中心鲜花业务经营权。2018年2月2日，甲方奉节县殡葬服务中心与乙方奉节县宝塔坪殡葬服务中心按照招标价格签定了《鲜花对外承包经营合同》，合同约定承包内容为主要从事丧葬鲜花灵堂设计、布置及鲜花项目业务拓展；甲方提供门面房二间，用于鲜花的储存保管、样品展示、业务介绍等；本次承包合同实行一年一签；承包费以联交所竞价成交价为准，即51.5万元为年承包费，签订合同之日起一日内需缴清本年承包经营费及其它所涉及费用；第一年从签订承包经营协议第20天开始计收承包经营费(仅限于第一年的装修时间及前期筹备工作)；第二年在续签合同时由甲方在第一年合同期限满提前45天聘请专业评估机构对上年此项目的业务量及收入情况进行评估并提供评估报告，根据评估报告约定第二年承包经营的涨幅比例，根据涨幅比例甲、乙双方无异议第二年应于第一年届满一个月前缴纳次年承包经营费，如未能按时缴纳，立即解除合同，扣除履行保证金，终止承包经营协议，殡葬中心启动新一轮公开竞价对外承包经营程序，原承包经营方因违约自动丧失竞价承包经营权。2018年3月28日，奉节县宝塔坪殡葬服务中心法定代表人欧勤明向蔡英军出具委托书，载明“由于本人工作繁忙，现委托蔡英军全权负责奉节殡葬中心鲜花经营业务，作为现场指挥人员，办理相关业务，出现任何法律责任问题，为我蔡英军一人承担。”合同一年期限届满后，双方协商新一年承包事宜。2019年5月6日，原告向被告发出《奉节县殡葬服务中心关于终止鲜花服务外包的函》，主要内容：为提升我县殡葬服务质量，加强国有资产管理，切实做到为民服务，经民政局党组研究决定，终止殡葬服务中心鲜花业务外包，将该业务收回由殡葬服务中心自行经营，现将相关事项函告如下：一、2018年外包合同已期满，2019年不再续签；二、请你单位自收到通知之日起与我单位联系，对2018年合同期满后至今的经营承包费用进行结算，否则，我单位将启动司法程序进行诉讼追讨,[费用结算方式：（2018年度承包价+2018年承包价×3%）÷365天×2018年合同期满后至今的天数]；三、限你单位于2019年5月13日前自行退场，按原合同要求交还我方资产，如不按时自行退场，我单位将按相关规定进行清场。2020年7月7日，原告向被告发出《关于追缴外包鲜花业务延期经营租金的函》，主要内容：为加强国有资产管理，经民政局党组研究决定，限定奉节县宝塔坪殡葬服务中心于2019年5月13日前自行退场并归还我中心所属财产。现对于合同期满后延长的经营承包费用约14.1万元（计算方式：年租金51.5万元÷365天×100天=14.1万元），限贵单位于7月15日前缴清该笔所欠费用，否则，我中心将采取法律程度进行追缴。蔡英军于2019年12月入狱，2020年6月出狱。2020年6月底，蔡英军以奉节县宝塔坪殡葬服务中心（乙方）委托代理人的名义与奉节县殡葬服务中心（甲方）签订《协议》及《转让协议》两份协议，《协议》约定“甲乙双方于2018年2月2日签订了《鲜花对外承包经营合同》，双方在合同中明确了各自的权利和义务，根据合同约定，合同一年一签订，现合同履行已经到期，经协商双方一致同意解除合同……一、因合同已经到期，乙方根据这一年的经营状况，决定不再继续经营，经与甲方协商，从本协议签订之日起双方自愿终止、不再履行原签订的《鲜花对外承包经营合同》所约定的权利和义务。二、乙方自本协议签订之日起自愿撤除原占用的甲方房屋其它相关设施，并与甲方办理移交清单……”落款时间倒签至2019年2月1日。《转让协议》约定将乙方代理人蔡英军自愿将7组（21个）鲜花架子（含配套围布等附属设施）转让给甲方奉节县殡葬服务中心，转让价格共计1万元，落款时间倒签至2020年6月1日。陈仲立出庭作证，称奉节县宝塔坪殡葬服务中心我也入股了的，并且在那里做事；合同到期了，奉节县殡葬服务中心催交钱，奉节县宝塔坪殡葬服务中心一直没有交钱，要等评估公司评估，因为我们这方的股东都要求评估后才交承包费；超过三个月没有交承包费就喊我们停了，在那三个月做生意了的；蔡英军说他亏了就把架子作价1万元卖给奉节县殡葬服务中心了，股东都晓得。蔡英军出庭作证，称委托书原件是我签的，委托书复印件也是我签的，原件在哪里不清楚；两份协议是我的签字，我是2020年6月24日出狱，出狱之后签的；陈仲立给我打电话，让我把花架卖给奉节县殡葬服务中心的；2019年的5、6月份欧勤明给我打过电话，说奉节县殡葬服务中心不让被告承包了。上述事实，有原被告当庭陈述及原告提交的营业执照、法定代表人身份证明、《最终报价确认书》、《鲜花对外承包经营合同》、委托书2份（1份原件、1份复印件）、《奉节县殡葬服务中心关于终止鲜花服务外包的函》、《协议》、《转让协议》、《关于追缴外包鲜花业务延期经营租金的函》、视频光盘，被告提交的营业执照、法定代表人身份证明、通话录音光盘、证人蔡英军证言予以证实。本院认为，原、被告双方签订的《鲜花对外承包经营合同》，因被告已没有实际经营，合同已经终止。代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。被告（乙方）委托代理人蔡英军与原告（甲方）签订《协议》，约定“因合同已经到期，乙方根据这一年的经营状况，决定不再继续经营，经与甲方协商，从本协议签订之日起双方自愿终止，不再履行原签订的《鲜花对外承包经营合同》所约定的权利和义务。”应视为原、被告双方通过该协议追认合同一年期满时双方自愿终止双方的承包合同关系，不再履行《鲜花对外承包经营合同》权利义务。现原告主张合同期限届满后至2019年5月13日期间的超期经营费14.1万元，被告认为一年合同期限届满后未经营，本院认为双方于2020年6月底签订的《协议》确认合同一年期限届满后不再履行合同约定的权利义务，确认合同期限一年届满后被告未享有《鲜花对外承包经营合同》权利。虽原告申请证人陈仲立出庭作证，但单人的证言也不足以证明被告在一年合同期限届满后仍在实际经营，故对原告主张被告承担超期经营费，证据不足，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告奉节县殡葬服务中心的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3120元，减半收取1560元，由原告奉节县殡葬服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。审 判 员  曹 琴二〇二〇年十二月二十五日法官助理  宋金穗书 记 员  杨 丽