海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼9002民初1406号 原告：杜川东，男，1977年12月27日出生，汉族，户籍所在地四川省开江县，现住琼海市。 委托诉讼代理人：王钰铭，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：侯有利，海南法立信（琼海）律师事务所律师。 被告：张宗瑜，男，1972年9月10日出生，汉族，住海南省海口市。 被告：王志华，男，1986年9月27日出生，汉族，户籍所在地重庆市开县，现下落不明。 原告杜川东与被告张宗瑜、王志华追索劳动报酬纠纷一案，本院于2020年5月12日立案受理，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告杜川东及其委托诉讼代理人侯有利、王钰铭、被告张宗瑜到庭参加诉讼，被告王志华因下落不明，本院依法公告送达开庭传票等诉讼材料，现无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告共同偿还原告的建筑工程款41000元，并按照6%的年利率支付自起诉之日起至清偿之日止的利息；2.判令本案诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2019年被告张宗瑜在琼海市博鳌镇东海村委会第四村民小组的宅基地上建房，被告王志华承建了该房屋的建设，期间被告王志华聘请原告负责建筑过程中的木工，原告为此购进胶合板、方条等木工材料，并运送到被告张宗瑜的建房工地进行施工，共购进材料3万元，由于被告张宗瑜因资金紧张，于2019年8月28日在饭店门口仅支付原告9000元，当时被告王志华也在场；2019年9月19日，被告王志华微信转账10000元，随后陆续支付完毕材料款，但一直拖欠工钱未付，之后被告王志华答应原告，待所建房屋二层楼板浇筑混凝土后再支付41000元施工费，如今，被告张宗瑜的房屋的二层楼板已浇筑完毕，但却拒绝支付原告有关款项，被告王志华一直无法取得联系，原告与被告张宗瑜多次协商未果，无奈之下，原告于2019年12月14日向东海派出所报警。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等有关法律法规之规定，为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求判如所请。 被告张宗瑜辩称，一、张宗瑜与被告王志华签订的是建设工程合同，承包形式是包工包料，约定按工程进度付款，被告张宗瑜只要求指定的工程材料的品牌和工程质量；至于被告王志华去哪里购买，如何取得，是赊账还是现款，雇佣工人或自己单独施工，被告张宗瑜并未与被告王志华有任何约定，被告张宗瑜已经按照工程进度和约定支付款项，至于原告和被告王志华如何认识，被告王志华有没有经济上的其他纠纷和用工约定，被告张宗瑜并不知情；二、原告并不是被告张宗瑜聘用的工人，原告和被告王志华之间是雇佣关系还是帮工关系、如何约定劳动报酬、价款如何支付等内容，被告张宗瑜并不知情；三、被告张宗瑜每次支付工程款都是直接支付给被告王志华，收条也是被告王志华出具，被告张宗瑜从未支付任何有关工程款项或者劳动报酬给原告。原告并不是被告张宗瑜聘请的工人，所以被告张宗瑜不应支付给原告劳动报酬；四、依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定，被告张宗瑜已经按照工程进度和约定支付工程款项给被告王志华，因此应驳回原告对被告张宗瑜的无理诉求，被告张宗瑜不应再承担任何人主张的工程款和施工费用；五、被告王志华在施工中使用非指定的工程材料，被告张宗瑜发现后，王志华因害怕承担责任的情况下失联，逃避责任，严重影响了施工进度，造成被告张宗瑜的经济损失，经电话、微信、短信催促被告王志华过来处理和商谈工程后续工作，但被告王志华不做理睬和回应，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》中第八条第二项只规定，被告张宗瑜要求合同自动解除，对于造成被告张宗瑜经济上的损失，被告张宗瑜保留对被告王志华的索赔权利。 被告王志华未答辩。 原告为支持其主张的事实提供如下证据材料： 1.建筑工程施工合同，证明被告张宗瑜在其宅基地上建房，并将建房工程发包给不具有建筑资质的被告王志华的事实； 2.收款收据，证明原告为了被告张宗瑜的房屋建设购买木工材料的事实； 3.询问笔录，证明原告负责被告张宗瑜房屋木工，二被告拖欠原告木工款41000万元及材料款的事实； 4.照片，证明工程现状； 5.证人桂必见出庭作证，证明其与杜川东一起在涉案工地做木工，王志华承诺工地二层水泥浇筑好后向杜川东支付41000元，这41000元包含桂必见工钱在内； 6.证人刘福中出庭作证，证明杜川东负责涉案房屋木工，其负责捆扎天花板楼板钢筋，由杜川东向其结工钱； 7.证人罗诗慢出庭作证，证明其系杜川东的工人，主要在涉案工地做外围手脚架搭架，工钱由杜川东支付，不认识王志华。 被告张宗瑜为支持其主张的事实提供如下证据材料： 1.建设承包合同和付款协议，证明被告张宗瑜只与被告王志华签订过建房合同和付款协议，与原告无直接关系； 2.微信转账记录和银行转账记录，系被告张宗瑜付款给被告王志华部分记录，证明被告张宗瑜与原告无直接关系； 3.收款收据（王志华出具），证明被告张宗瑜仅向王志华付款，与原告无直接关系； 4.照片和泰钢钢筋合格证、短信聊天记录，证明王志华违反合同约定使用非指定品牌钢筋材料的事实。 被告王志华未提交证据材料。 原告向本院申请对其施工的一楼天花板木工支模和拆模、钢筋绑扎、混凝土浇筑以及二楼天花板支模、钢筋绑扎的劳务款进行司法鉴定，本院依法委托海南鸿信源项目管理有限公司进行鉴定，该公司做出《工程造价鉴定意见书》。 经举证、质证，被告张宗瑜对原告所举的证据1以及证据5-7的证人证言均无异议，对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对其他证据本院认定如下： 1.对原告的证据2收款收据，被告张宗瑜对其真实性不予认可。本院认为，本案原告并未主张收款收据中载明的材料款，与本案不具有关联性，本院不予认定； 2.对原告的证据3询问笔录，被告张宗瑜对其真实性没有异议，但对证明内容有异议。本院对其真实性予以认定，原告所举的证据1、2、3、5、6、7能够相互佐证、印证，足以证明被告王志华雇佣原告到涉案工地负责一楼、二楼天花板面施工的事实； 3.对原告的证据4照片，被告张宗瑜不予认可。本院认为，照片中未显示拍摄时间，无法确认系原告退场时的现场现状，故本院不予认定； 4.对被告张宗瑜的证据1，原告对其真实性没有异议，但对证明内容有异议。本院认为，该组证据与原告所举证据1一致，本院对其真实性予以认定； 5.对被告张宗瑜的证据2、3转账记录及收款收据，原告对其真实性不予认可。本院认为，证据2、3能够相互印证被告张宗瑜向被告王志伟支付过工程款的事实，本院对证据2、3予以认定； 6.对被告张宗瑜的证据4，原告不予认可。该组证据与本案不具有关联性，本院不予认定； 7.对《工程造价鉴定意见书》，原告没有异议，被告张宗瑜不予认可，因为第二层楼使用的钢筋质量存在问题，故将第二层楼顶的钢筋和模板拆除，并安排他人重新做了第二层天花板楼面，不清楚杜川东的施工量。本院认为，该鉴定程序合法，双方均认可原二楼天花板面已支模及钢筋绑扎，且本院已向被告张宗瑜送达现场勘验通知书，被告张宗瑜无正当理由未按期到现场配合鉴定机构现场勘验，视为权利的放弃，其也未能提供证据予以反驳鉴定意见，故本院对该鉴定意见书予以认定。 本院经审理认定事实如下：2019年7月2日，被告张宗瑜与被告王志华签订《工程承包合同》，约定张宗瑜将其位于琼海市博鳌东海村委会第四村小组的祖宅框架钢筋混凝土工程交由王志华承建，建筑面积以实际投影面积计算，工程期限120天，即从2019年7月30日至2019年11月30日。之后双方签订《付款补充协议》，载明截止至2019年9月5日，张宗瑜已支付工程款102400元，工程进度已至一楼天面楼板完工。并对之后的付款进度协议如下：1.第一次拆模板完付50000元；2.第二层天面楼板完工付50000元；3.第三层天面楼板完工付100000元；4.整体红砖墙完工付60000元；5.整体墙面水泥墙面批荡完工付60000元。合同签订后，被告王志华雇佣原告作为一楼、二楼天花板木工，具体工作内容为天花板木工支模和拆模、钢筋绑扎、混凝土浇筑等工作。原告遂带领其班组成员到涉案工地施工，一楼天花板已建好，二楼天花板已支模、钢筋绑扎，未浇筑混凝土，之后被告王志华下落不明，原告与被告王志华未进行结算，原告自认被告王志华已向其支付19000元款项。原告施工的一楼天花板木工支模和拆模、钢筋绑扎、混凝土浇筑以及二楼天花板支模、钢筋绑扎的工程劳务费经鉴定为60234.56元。 另查明，被告张宗瑜与被告王志华未对已完成工程量进行结算，被告张宗瑜已向被告王志华支付工程款147400元。 本院认为，本案的争议焦点在于：一、原告主张劳务款41000元以及利息应否支持；二、被告张宗瑜应否承担付款义务。 一、原告主张劳务款41000元以及利息应否支持的问题，根据《中华人民共和国民法通则》第一百零八条“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还”以及《中华人民共和国合同法》第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”的规定，被告王志华雇佣原告到涉案工地负责一楼、二楼天花板面施工，原告依约将一楼天花板建好、二楼天花板支模、钢筋绑扎，被告王志华应向原告支付相应的工程劳务款，经鉴定，原告的劳务费为60234.56元，原告自认被告王志华已支付19000元，原告主张被告王志华向其支付剩余款项41000元，未超出鉴定标准，符合法律规定，本院予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”的规定，原告与被告王志华未约定付款利息，原告主张从起诉之日即2020年5月12日起计算逾期付款利息符合法律规定，但利息应按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止。 二、被告张宗瑜应否承担付款义务的问题，参照《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条“在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。跨度、跨径和高度的限定，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门规定”、第二十三条“承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续”的规定，农民兴建两层(含两层)以上住宅必须由取得相应资格证书的单位进行设计或选用通用设计、标准设计，除修缮房屋以外的施工必须由取得相应资格证书的单位或工匠承担。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”的规定，本案中，被告张宗瑜称与被告王志华协商承建两层半的房屋，被告张宗瑜将其建房工程发包给没有相应资质的被告王志华，则被告张宗瑜与被告王志华所签订的《工程承包合同》无效，那么相对应所签订的《付款补充协议》也无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”、第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，被告王志华未按期完工，涉案工程未竣工验收，且因王志华下落不明，导致双方无法对已完成工程量进行结算，致使无法确认被告张宗瑜应付工程款的数额，另外被告王志华也未完成二楼天花板面施工。综合被告张宗瑜已向被告王志华支付工程款147400元，这与双方在《付款补充协议》中约定的工程进度款极为相近，故本院认为，被告张宗瑜对原告不承担付款责任，原告的此项主张证据不足、理由不充分，本院不予支持。被告王志华经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，视为对自己诉讼权利的放弃，可以缺席判决。 依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、以及参照《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条、第二十三条之规定，判决如下： 一、限被告王志华于本判决生效之日起十日内向原告杜川东支付41000元及利息（利息从2020年5月12日起以尚欠款额为基数按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）。 二、驳回原告杜川东的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费825元、鉴定费10000元，均由被告王志华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审 判 长  冯清艳 人民陪审员  陈明绪 人民陪审员  陈华国 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  王梦茹 附相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《村庄和集镇规划建设管理条例》 第二十一条在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。 跨度、跨径和高度的限定，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门规定。 第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。 在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。