内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民法院刑事判决书（2020）内0403刑初181号公诉机关内蒙古自治区赤峰市元宝山区人民检察院。被告人王崇东，男，1962年12月24日出生于内蒙古自治区赤峰市，公民身份号码×××，汉族，大学文化，原元宝山街道党工委副书记、元宝山镇马架子村党总支原书记，现住赤峰市。无前科。2020年5月9日因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪被采取留置措施，同年8月3日经赤峰市元宝山区人民检察院决定，被赤峰市公安局元宝山区分局执行拘留，2020年8月10日赤峰市元宝山区人民检察院决定对其采取取保候审强制措施，同日被赤峰市公安局红山区分局执行。辩护人王伟，内蒙古大川律师事务所律师。赤峰市元宝山区人民检察院以元检三部刑诉〔2020〕Z9号起诉书指控被告人王崇东犯非国家工作人员受贿罪向本院提起公诉，本院于2020年9月4日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。赤峰市元宝山区人民检察院指派检察官李树波、检察官助理赵国龙出庭支持公诉。被告人王崇东及其辩护人王伟到庭参加诉讼。现已审理终结。赤峰市元宝山区人民检察院指控：2009年10月1日，被告人王崇东与马架子村委会原主任吕某在未召开村委会代表大会和村两委班子会议的情况下，擅自决定将元林煤矿以4000万元的价格转让给元通煤业（马架子村占股80%，应得3200万元），同日，为了逃税，王崇东、吕某代表马架子村委会与元通煤业签订2000万元的转让合同和2000万元的租赁合同，2009年10月，魏某为了感谢王崇东在其购买元林煤矿过程中给予的帮助，也为了以后能继续得到王崇东的关照，送给王崇东人民币30万元，王崇东予以收受。2010年4月19日，被告人王崇东、吕某未经村民代表大会和村两委班子会同意，擅自决定重新与魏某签订转让合同并同意免除2009年签订的合同中年缴30万元服务费条款，同日，王崇东、吕某代表马架子村与魏占山（魏某委托）签订了3200万元的元林煤矿转让合同。魏某为感谢王崇东在免除服务费一事上的帮助，于2010年4月在吕某家中送给王崇东人民币30万元，王崇东予以收受。综上，王崇东收受魏某人民币60万元。针对上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言及被告人供述等证据，认为被告人王崇东利用担任马架子村党总支书记，管理、领导马架子村集体事务的职务便利，在村集体资产处置过程中，非法收受他人财物人民币60万，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究被告人的刑事责任。被告人王崇东到案后如实供述自己的罪行，符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，积极退赃，可以从轻处罚。被告人王崇东自愿认罪认罚，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议判处三年以下有期徒刑，可适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告人王崇东对公诉机关的指控无异议，并自愿认罪认罚。辩护人提出的辩护意见是被告人犯罪情节较轻，赃款退还，建议判处缓刑。经审理查明，2009年10月1日，被告人王崇东与马架子村委会原主任吕某在未召开村委会代表大会和村两委班子会议的情况下，擅自决定将元林煤矿以4000万元的价格转让给元通煤业（马架子村占股80%，应得3200万元），同日，为了逃税，王崇东、吕某代表马架子村委会与元通煤业签订2000万元的转让合同和2000万元的租赁合同，2009年10月，魏某为了感谢王崇东在其购买元林煤矿过程中给予的帮助，也为了以后能继续得到王崇东的关照，送给王崇东人民币30万元，王崇东予以收受。2010年4月19日，被告人王崇东、吕某未经村民代表大会和村两委班子会同意，擅自决定重新与魏某签订转让合同并同意免除2009年签订的合同中年缴30万元服务费条款，同日，王崇东、吕某代表马架子村与魏占山（魏某委托）签订了3200万元的元林煤矿转让合同。魏某为感谢王崇东在免除服务费一事上的帮助，于2010年4月在吕某家中送给王崇东人民币30万元，王崇东予以收受。综上，王崇东收受魏某人民币60万元。被告人王崇东提起公诉前，于2020年7月7日主动上缴赃款人民币60万元。上述事实，有公诉机关提供、并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.立案决定书证实，赤峰市元宝山区监察委员会于2020年5月9日决定对王崇东涉嫌职务犯罪立案调查，并于同日对其采取留置措施。2.证人魏某的供述证实，2009年10月1日，我与王崇东、吕某商量买马架子村的元林煤矿，达成以4000万元的价格将元林煤矿转让给元通煤业，此事未召开村委会代表大会和村两委班子会议。同日，为了逃税，王崇东、吕某代表马架子村委会与元通煤业签订2000万元的转让合同和2000万元的租赁合同，2009年10月，我为了感谢王崇东在其购买元林煤矿过程中给予的帮助，也为了以后能继续得到他的关照，送给他人民币30万元，王崇东收了。2010年4月19日，我又找到王崇东、吕某重新签订转让合同，他俩同意免除2009年签订的合同中年缴30万元服务费条款，同日，王崇东、吕某代表马架子村与我委托的魏占山签订了3200万元的元林煤矿转让合同。此事未经村民代表大会和村两委班子会同意，我为感谢王崇东在免除服务费一事上的帮助，于2010年4月在吕某家中送给吕某、王崇东各30万元现金。他俩都收了。3.证人吕某的证言证实，对调查人员提出的问题，吕某均未作回答。吕某女儿吕艳华称其父亲吕某有脑血栓、癫痫和小脑萎缩，不能说话，吕艳华介绍其父亲吕某1989年1月至2011年4月，任元宝山镇马架子村委会主任。对2009年10月1日租赁合同及2010年5月1日转让合同，吕某的女儿吕艳华称合同签字是其父亲本人的签字。4.证人王某2的证言证实，我1995年9月至2012年8月在元宝山镇马架子村担任出纳，2009年8月王崇东任党总支书记、村委会主任吕某、副书记赵凤义、村委会副主任是鲍某、会计是王某3、我和董某是村委会委员。王崇东负责马架子村全面工作。元林煤矿是马架子村、刘某共同出资开办的，村占股80%，刘某个人占股20%，我记得2009年王崇东担任元林煤矿董事长，吕某担任元林煤矿总经理。当时是王崇东和吕某负责元林煤矿出租事宜，具体的过程我们都没有参与，就知道最后是魏某承租的元林煤矿，租金一共是4000万元，刘某个人占20%股份，一共800万元，村委会占80%股份，一共3200万元，承租五年还是十年我不清楚，我没看到过相关的合同。元林煤矿是出租，最后村里却将元林煤矿转让的具体事宜王崇东、吕某不让我们参与，原因我不清楚。村民代表大会肯定没有因为元林煤矿由出租转为出售的事开过会，村两委班子也没召开过会议。。5、证人王某3的证言证实，我于2003年8月至2011年4月任元宝山镇马架子村委会副主任兼任村会计，2009年至2011年马架子村吕某是村主任、王崇东从2009年8月任村党总支书记、赵凤义是副书记、鲍某和我是村副主任、王某2和董某是村委会委员。王崇东负责马架子村全面工作。元林煤矿是马架子村的集体企业，村占80%，刘某个人占20%。除了派驻总会计以外，元林煤矿有什么大事，都得由村两委班子成员和刘某共同商量决定，当时村书记兼任元林煤矿董事长，村主任兼任元林煤矿的总经理。元林煤矿的招投标具体工作我没参与，都是吕某和王崇东他俩负责这项工作，后来我听说经过公开竞标没人投标导致竞标工作流拍了。在2009年10月我知道魏某承租了元林煤矿，因为他给村里交了1600万，村里收据写的是收到的租赁费，我是会计在记账时才知道的，在2010年又收到1600万元租赁费，因为村占元林煤矿80%股份，村里租赁元林煤矿共收3200万元租赁费，后来我才知道元林煤矿转让给了魏某。元林煤矿在2009年出租给魏某时，当时约定的租金是多少我不清楚，我没看到租赁合同。转让元林煤矿时没有召开过村民代表大会也没有召开过两委班子会议研究。元林煤矿从出租到转让的转制工作村里就是王崇东和吕某清楚，其他两委班子成员应该也不清楚。王崇东、吕某在召开班子会时没说过元林煤矿不给服务费的事，元林煤矿只给了两年就不给服务费了，村里也没再主张要，6、证人董某的证言证实，我于1993年2月至2015年3月任元宝山镇马架子村村委会委员。2009年8月之后王崇东任马架子村党总支书记、吕某是村委会主任、赵凤义是村党总支副书记、鲍某是村委会副主任、王某3是副主任兼会计、我和王某2都是村委会委员。王崇东负责抓马架子村的全面工作。元林煤矿由出租转为出售没有召开过村两委班子会研究以及村民代表大会同意。7、证人赵某的证言证实，我于1989年至2010年历任马架子村村委会委员、现金出纳、会计、副主任、副书记。2009年至2010年马架子村吕某是村主任、王崇东任村党总支书记、鲍某和王某3是村副主任、王某2和董某是村委会委员，我是村党总支副书记。王崇东是元宝山镇派到村里的党总支书记，负责马架子村全面工作。元林煤矿是马架子村的集体企业，村占80%，刘某个人占20%。王崇东接替王福生任村书记后，经过元林煤矿董事会选举王崇东任董事长，但王崇东负责元林煤矿时，煤矿正在着手转制呢。除了派驻总会计以外，元林煤矿有什么大事，由刘某向村两委班子成员请示后才能决定。元林煤矿的招投标具体工作我没参与，都是吕某和王崇东他俩负责这项工作，后来我才知道元林煤矿出租给了魏某。出租了4000万元，我也没看到过租赁合同。我不知道村里将元林煤矿转让给了魏某，我在2010年不在村里工作后在赤峰一家建筑公司任会计工作了5年，对于村里的事我也不清楚。转让元林煤矿时没有召开过村民代表大会也没有召开过两委班子会议研究。8、证人鲍某的证言证实，从1991年到现在我一直在马架子村委会工作，任村委会副主任，分管农业工作。2009年至2011年马架子村书记是王崇东、主任吕某、副书记赵凤义、我和王某3是副主任、董某是村委会委员。王崇东负责马架子村的全面工作。当时是王崇东和吕某负责元林煤矿出租事宜，我没有参与，就知道最后是魏某承租的元林煤矿，租金一共是4000万元，刘某个人占20%股份，一共800万元，村委会占80%股份，一共3200万元。元林煤矿转让合同我没有见过，就知道元林煤矿租给魏某是4000万。我不知道转让的事，原来召开村民代表大会研究的是租赁元林煤矿。出租转为出售我不知道，村两委班子会议和村民代表大会都没开过。9、证人刘某的证言证实，元林煤矿是我经手成立的，马架子村占股80%，我占股20%，2005年以后，村里派两个副矿长、两个会计参与煤矿生产经营，村里由村书记兼任董事长分管元林煤矿工作，矿上的大事我都要向村书记、村委会汇报解决，当时村书记是王福生，到了2009年王福生调走后，由王崇东任村书记，他当时也兼任元林煤矿董事长，还是分管元林煤矿工作，但当时村里正准备向外一次性出租元林煤矿呢，处于半停产状态，这样由王崇东具体负责煤矿租赁相关工作。在2009年9月由魏某购买了元林煤矿，后来村里找我签订了转让合同。在2009年9月29日晚上，当时马架子村原主任吕某、村党支书记王崇东、魏某三人拿着元林煤矿转让合同和租赁合同到元林煤矿我的办公室找我，吕某和王崇东跟我说村里打算把元林煤矿转让给魏某，我说卖了多少钱，他们说4000万元，当时他们说要么跟着魏某搭伙继续干，要么把我的20%股份按4000万的转让价格给我800万元，我只能选择拿800万元，然后他们让我分别在租赁合同、转让合同上签字。当时王崇东说好像是为了避税，将转让合同分为一个转让合同和租赁合同，金额各是2000万元，这些我当时都没在意，反正租赁合同和转让合同的价款合计是4000万元，村里是3200万元，我个人是800万元，后来听说自治区方面说煤矿转让不交税，村里如何处理的我不清楚了。转让合同和租赁合同都是在2009年9月29日晚上王崇东他们三人找我签订的，不是合同日期上写的2010年5月1日。当时合同日期写的是2010年5月1日，当时王崇东说怕转让煤矿村里要交税，如果交税就拿出租赁合同来，所以转让合同日期往后写，因为合同约定元林煤矿最后付款期是2010年5月1日，他们当时就写了2010年5月1日，元林煤矿实际转让的时间就是2009年10月1日，这事与我没关系，我也没太关心，但日期我还记的清楚。10、额尔古纳市人大常委会文件证实、2020年7月29日额尔古纳市人大常委会决定接受王崇东辞去额尔古纳市第五届人大代表职务的请求。11、元宝山镇党委提供的关于王崇东职务任免相关文件及说明任免通知证实，2009年8月6日元宝山镇党委任命王崇东为元宝山镇马架子村党总支书记。2011年4月28日免去该职务。吕某任职履历证实，王崇东任马架子村党总支书记期间，吕某任马架子村委会主任。马架子村两委班子会议记录及元林煤矿股东大会记录2009年8月10日记录证实，在两委班子会议上宣读了任命王崇东为马架子村党总支书记。2009年8月14日记录证实，企业转制工作，王崇东负责转制方案、邀请区竞拍机构、公证机构走法律程序，吕某负责分配方案、牵头成立领导小组、进行人口登记。2009年9月1日股东大会记录证实，股东大会参加人员为董事会、监事会成员及村两委班子成员，表决通过王崇东任新的董事长。12、元宝山区委组织部提供的干部履历表及任免文件证实，王崇东2006年1月24日任元宝山街道党工委委员、副书记，2010年11月23日任马林街道党工委委员、副书记。13、元宝山镇党政班子成员分工的通知证实，元宝山镇党委2009年4月21日下发党政班子分工通知，其中街道党工委副书记王崇东，负责政法、城市党建和信访工作，分管综治办、处法办。14、中共共产党农村基层组织工作条例规定了村党支部的主要职责。15、户籍信息及犯罪嫌疑人基本情况表证实被告人王崇东的自然身份情况。16、被告人王崇东的供述证实，我确实在任马架子村党总支书记期间，将元林煤矿转让给元通煤业时，于2009年10月份收受魏某人民币30万元，又于2010年4月收受魏某人民币30万元。也挪用过集体资金。我自愿退还赃款，认罪认罚，希望法庭考虑我妻子有病无他人照顾，对我从轻处罚。本院认为，被告人王崇东利用担任马架子村党总支书记，管理、领导马架子村集体事务的职务便利，在村集体资产处置过程中，非法收受他人财物人民币60万，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。被告人到案后如实供述所犯罪行，属坦白，并自愿认罪认罚，违法所得已上缴，可对其从轻处罚。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，指控意见予以采纳。鉴于被告人王崇东犯罪情节较轻，确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，经社会调查，宣告缓刑对其所居住社区亦无重大不良影响，可对其适用缓刑。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人王崇东犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 陈玉明人民陪审员 李彩丽人民陪审员 邢冬冬 二〇二〇年十二月三日书记员 夏景峰