山东省东平县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁0923刑初167号 公诉机关山东省东平县人民检察院。 被告人侯家民，男，1965年1月24日出生于山东省东平县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地山东省东平县，现住山东省东平县。2017年7月13日因犯非法捕捞水产品罪被东平县人民法院判处拘役六个月，缓刑六个月。2019年7月17日因涉嫌犯诈骗罪被东平县公安局取保候审。 指定辩护人祁恒领，山东东原律师事务所律师。 被告人张银学，男，1987年2月17日出生于山东省东平县，汉族，初中文化，农民，户籍所在地山东省东平县，现住山东省东平县。2019年7月23日因涉嫌犯诈骗罪被东平县公安局取保候审;2020年8月7日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被东平县公安局取保候审。 指定辩护人姜娜，山东东原律师事务所律师。 辩护人冯晓，山东超然律师事务所律师。 被告人贾元忠，男，1973年4月16日出生于山东省东平县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地山东省东平县，现住山东省东平县。2019年7月23日因涉嫌犯诈骗罪被东平县公安局取保候审。 指定辩护人高吉忠，山东万**行律师事务所律师。 被告人侯庆房，男，1975年2月2日出生于山东省东平县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地山东省东平县，现住山东省东平县。2020年6月4日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被东平县公安局取保候审。 指定辩护人庞天昊，山东超然律师事务所律师。 山东省东平县人民检察院以东检一部刑诉〔2020〕144号起诉书指控被告人侯家民、张银学、贾元忠犯诈骗罪，被告人侯家民、侯庆房犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月20日向本院提起公诉。2020年11月17日，山东省东平县人民检察院以东检一部刑追诉〔2020〕2号追加起诉决定书追加指控被告人张银学犯非法捕捞水产品罪。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。山东省东平县人民检察院指派检察官刘某、检察官助理贺某出庭支持公诉，被告人侯家民、张银学、贾元忠、侯庆房及辩护人祁恒领、姜娜、冯晓、高吉忠、庞天昊到庭参加诉讼。因出现法定事由，本案于2020年8月31日裁定中止审理，2020年12月2日中止审理的情形消失后恢复审理。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、诈骗罪 2007年，国家开始实施渔用柴油补贴政策。被告人侯家民为骗取渔用柴油补贴款，从2008年开始先后冒用侯某1、贾某1、贾某2、司某和名义为自己两条渔船办理渔业船舶登记，截止2013年，骗取国家渔用柴油补贴款共计121191.77元。 2008年12月份，为防止东平湖内过度捕捞，政府出台文件规定，对2008年12月份之后私自购买、制造的渔船，一律不予发放渔业船舶登记证等三证，并对东平湖渔船总量实施控制。被告人张银学、贾元忠虽有渔船，但一直未能取得船舶登记证书。2014年10月份，被告人侯家民害怕其犯罪事实被公安机关发现，遂与张银学和贾元忠商议，将侯家民骗领的贾某2、司某和名下的渔业船舶登记证书过户到张银学、贾元忠名下，以让张银学、贾元忠继续骗取柴油补贴，后被告人侯家民、张银学、贾元忠伪造虚假的船舶转让协议，骗取渔政部门办理了船舶转移登记手续。2014年至2017年，被告人张银学、贾元忠使用该船舶登记证书，分别骗取国家柴油补贴款37284.89元。 2019年7月17日，被告人侯家民被电话传唤到案。2019年7月23日，被告人张银学、贾元忠被电话传唤到案。 案发后，被告人侯家民退缴赃款121543.5元，被告人张银学、贾元忠分别退缴赃款37284.89元。 二、非法捕捞水产品罪 1.2020年6月4日凌晨3时至4时，被告人侯家民伙同侯庆房在东平县斑鸠店镇东旧县乡屯村铺村西东平湖河道湿地内，使用电瓶和逆变器等工具电鱼5.3斤。 2020年4月1日0时至8月31日24时为禁渔期。 2020年6月4日，被告人侯家民、侯庆房被抓获到案。 2.2020年7月28日凌晨4时至5时，被告人张银学伙同王某（另案处理）在东平县的湿地内，使用电瓶和逆变器等工具电鱼63.76斤。 东平县侧东平湖河道湿地为常年禁渔区，2020年4月1日0时至8月31日24时为禁渔区。 2020年8月7日，被告人张银学主动到东平县公安局斑鸠店派出所投案。 为证实以上指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人侯家民、张银学、贾元忠、侯庆房的供述与辩解，证人侯某1、司某和、王某等人的证言，书证渔业机动船只燃油补贴发放明细表、立案登记表、到案说明、东平县农业农村局出具的证明等证据。 公诉机关认为，被告人侯家民、张银学、贾元忠以非法占有为目的骗取公共财物，其中被告人侯家民诈骗数额巨大，被告人张银学、贾元忠诈骗数额较大，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任；被告人侯家民、张银学、侯庆房使用禁用的工具、方法在禁渔期、禁渔区捕捞水产品，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。公诉机关认为，侯家民、张银学犯诈骗罪、非法捕捞水产品罪，应当数罪并罚。侯家民有前科，侯家民、张银学在被取保候审期间再犯罪，酌情对二被告人从重处罚。在诈骗罪中，侯家民、张银学、贾元忠具有自首情节；在非法捕捞水产品罪中，张银学具有自首情节，侯家民、侯庆房具有坦白情节，依法可从轻处罚。四被告人均认罪认罚，可从宽处理。建议以诈骗罪判处被告人侯家民有期徒刑三年，并处罚金人民币一万五千元，以非法捕捞水产品罪判处被告人侯家民有期徒刑六个月，决定执行有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一万五千元；以诈骗罪和非法捕捞水产品罪判处被告人张银学三年以下有期徒刑，并处罚金；以诈骗罪判处被告人贾元忠有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元；以非法捕捞水产品罪判处被告人侯庆房拘役四个月，缓刑六个月。 被告人侯家民对指控事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，侯家民在诈骗罪中具有自首情节，在非法捕捞水产品罪中具有坦白情节；认罪认罚；退缴违法所得。 被告人张银学对指控事实、罪名无异议，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，张银学在诈骗罪和非法捕捞水产品罪中均具有自首情节；认罪认罚；退缴违法所得；系初犯；仅实施一次捕捞行为且量小，故社会危害性较小。 被告人贾元忠对指控事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，贾元忠具有自首情节；认罪认罚；退缴违法所得。 被告人侯庆房对指控事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，侯庆房具有坦白情节；系初犯；认罪认罚。 经审理查明： （一）诈骗的事实 2007年，国家开始实施渔用柴油补贴政策。为骗取渔用柴油补贴款，从2008年开始，被告人侯家民先后冒用侯某1、贾某1、贾某2、司某和的名义为自己两条渔船办理渔业船舶登记。截止2013年，骗取国家渔用柴油补贴款共计121191.77元。 2008年12月份，为防止东平湖内过度捕捞，政府出台文件规定，对2008年12月份之后私自购买、制造的渔船，一律不予发放渔业船舶登记证等三证，并对东平湖渔船总量实施控制。被告人张银学、贾元忠虽有渔船，但一直未能取得船舶登记证书。2014年10月份，被告人侯家民害怕其犯罪事实被公安机关发现，遂与被告人张银学、贾元忠商议，将侯家民骗领的在贾某2、司某和名下的渔业船舶登记证书过户到张银学、贾元忠名下，让张银学、贾元忠继续骗取柴油补贴。被告人侯家民、张银学、贾元忠伪造虚假的船舶转让协议，骗取渔政部门办理了船舶转移登记手续。2014年至2017年，被告人张银学、贾元忠使用该船舶登记证书骗取国家柴油补贴款各37284.89元。 另查明，2017年4月3日，被告人侯家民、张银学、贾元忠到东平县公安局斑鸠店镇派出所投案。2019年7月17日，被告人侯家民经电话传唤到案，到案后如实供述了诈骗的犯罪事实；2019年7月23日，被告人张银学、贾元忠经电话传唤到案，到案后均如实供述了诈骗的犯罪事实。 同时查明，案发后，被告人侯家民、张银学、贾元忠向东平县公安局退缴违法所得。其中，侯家民退缴款项121543.53元（含违法所得121191.77元），张银学退缴违法所得37284.89元，贾元忠退缴违法所得37284.89元，上述款项东平县公安局均未随案移送。 上述事实有经庭审举证、质证，并经本院确认的被告人侯家民、张银学、贾元忠的供述与辩解，证人贾某1、侯某1、司某和、侯某2的证言，书证受案登记表、立案决定书、到案经过、办案说明、扣押清单、诈骗燃油补贴统计表、燃油补贴发放明细、渔业船舶变更登记申请表、户籍证明等证据证实，足以认定。 二、非法捕捞水产品的事实 1.2020年6月4日凌晨3时至4时，被告人侯家民伙同被告人侯庆房在东平县斑鸠店镇东旧县乡屯村铺村西东平湖河道湿地内，使用电瓶和逆变器等工具电鱼5.3斤。东平县公安局扣押作案工具统一牌电瓶四块、劲霸牌逆变器一台。 2020年4月1日0时至8月31日24时，东平湖为禁渔区和禁渔期。 另查明，被告人侯家民、侯庆房被采取强制措施后如实供述了非法捕捞水产品的犯罪事实。 上述事实有经庭审举证、质证，并经本院确认的被告人侯家民、侯庆房的供述与辩解，捕捞位置方位图、称重照片、作案工具照片、东平湖禁渔宣传照片，书证东平县农业农村局出具的证明、受案登记表、立案决定书、到案经过、扣押清单、办案说明、户籍证明等证据证实，足以认定。 2.2020年7月28日凌晨4时至5时，被告人张银学伙同王某（另案处理）在东平县的湿地内，使用电瓶和逆变器等工具电鱼63.76斤。 东平县侧东平湖河道湿地为常年禁渔区，2020年4月1日0时至8月31日24时为禁渔期。 另查明，2020年8月7日，被告人张银学主动到东平县公安局斑鸠店派出所投案，到案后如实供述了非法捕捞水产品的犯罪事实。 同时查明，2020年10月22日，同案犯王某因犯非法捕捞水产品罪被本院判处拘役四个月，缓刑六个月；没收作案工具逆变器一个、电瓶两块、电舀子一个，上缴国库。 上述事实，有经庭审举证、质证，并经本院确认的被告人张银学的供述与辩解，证人王某的证言，现场笔录，捕捞位置方位图、称重照片、作案工具照片、东平湖禁渔宣传照片，书证东平县农业农村局出具的证明、受案登记表、立案决定书、到案经过、扣押清单、办案说明、户籍证明、刑事判决书等证据证实，足以认定。 全案事实，还有本院（2017）鲁0923刑初140号刑事判决书等证据证实。 本院认为，被告人侯家民、张银学、贾元忠以非法占有为目的骗取公共财物，其中被告人侯家民诈骗数额巨大，被告人张银学、贾元忠诈骗数额较大，三被告人的行为均已构成诈骗罪；被告人侯家民、张银学、侯庆房违反保护水产资源法规，使用禁用的工具在禁渔区、禁渔期捕捞水产品，情节严重，三被告人的行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。侯家民、张银学犯有数罪，依法应当数罪并罚。侯家民有犯罪前科，酌情从重处罚。侯家民、张银学在被取保候审期间再犯罪，酌情从重处罚。在诈骗罪中，侯家民、张银学、贾元忠具有自首情节，依法可从轻处罚；在非法捕捞水产品罪中，张银学具有自首情节，侯家民、侯庆房具有坦白情节，依法可从轻处罚。侯家民、张银学、贾元忠退缴违法所得，可酌情从轻处罚。贾元忠、侯庆房系初犯，可酌情从轻处罚。四被告人认罪认罚，依法可从轻处罚。辩护人发表的相关辩护意见成立，予以采纳。 关于辩护人提出的被告人张银学系初犯的辩护意见，经审理认为，张银学因涉嫌犯诈骗罪被取保候审，案件审理期间其因使用禁用的工具在禁渔区、禁渔期捕捞水产品犯非法捕捞水产品罪，不属于初犯，故辩护人的该项辩护意见与事实不符，不予采纳。 关于辩护人提出的被告人张银学仅实施一次捕捞行为且量小，故社会危害性较小的辩护意见，经审理认为，张银学使用禁用的工具在禁渔期、禁渔期捕捞水产品，严重破坏水产资源，属情节严重，故辩护人的该项辩护意见与事实不符，不予采纳。 综观全案，被告人侯家民有前科，被告人侯家民、张银学在被取保候审期间再犯罪，且二被告人均犯有数罪，主观恶性较大，不属于犯罪情节较轻，不符合缓刑适用条件。公诉机关对被告人贾元忠、侯庆房的量刑建议适当。根据本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十九条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、被告人侯家民犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万五千元；犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月。决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币一万五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人张银学犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元；犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月。决定执行有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人贾元忠犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 被告人侯庆房犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限自判决确定之日起计算。） 没收被告人侯家民违法所得121191.77元、被告人张银学违法所得37284.89元、被告人贾元忠违法所得37284.89元，由东平县公安局上缴国库。 没收作案工具统一牌电瓶四块、劲霸牌逆变器一台，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省泰安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  井长生 审 判 员  郭庆勇 人民陪审员  万忠信 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  韩 琨