文书内容重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0106民初19469号原告：重庆市沙坪坝区征地事务中心，住所地重庆市沙坪坝区天梨路199号，统一社会信用代码125001065868622051。法定代表人：魏毅，该征地事务中心主任。委托诉讼代理人：韦丹，北京市尚公（重庆）律师事务所律师。委托诉讼代理人：伍竞，北京市尚公（重庆）律师事务所律师。被告：中国工商银行股份有限公司重庆沙坪坝支行，住所地重庆市沙坪坝区小龙坎新街78号，统一社会信用代码91500106903070720R。负责人：苏海涛，该支行行长。委托诉讼代理人：聂炜昌，北京大成（重庆）律师事务所律师。原告重庆市沙坪坝区征地事务中心（以下简称“沙区征地事务中心”）与被告中国工商银行股份有限公司重庆沙坪坝支行（以下简称“工行沙支行”）委托合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告沙区征地事务中心的委托诉讼代理人韦丹，被告工行沙支行的委托诉讼代理人聂炜昌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沙区征地事务中心向本院提起诉讼请求：1.判令被告赔偿原告资金损失680000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2017年9月19日，原沙坪坝区征地办公室（现更名为：重庆市沙坪坝区征地事务中心，即原告）与被告签订《批量开立定期储蓄账户协议书》，协议约定，原告委托被告向拆迁户代发拆迁补偿款项，被告根据原告出具拆迁户的领款凭证到其辖区的银行网点领取拆迁补偿款。2019年11月4日，原告通过中信银行，账号811120101240035XXXX向被告账内支付2801173.400元。2019年11月7日，原告委托凤凰镇人民政府通知重庆乾运科技有限公司（以下简称乾运公司）领取验收单并告知凭此验收单至被告辖区网点工行青木关分理处领取拆迁补偿款。验收单上明确注明委托发放的补偿款金额为2121173.40元，留存金额为680000元，并将法院作出的协助执行冻结乾运公司680000元的裁定书2份作为验收单附件。此后，乾运公司持验收单到工行青木关分理处领钱时，工行青木关分理处却一次性向案外人郑东华（乾运公司法定代表人）支付了2801173.400元，没有将680000元留存该行。被告在办理本次资金代发过程中，未认真校对验收单所载明的可领取金额，超过委托范围支付，给原告造成的损失，应由被告赔偿。被告工行沙支行辩称，1.被告根据双方的合同约定为郑东华设立定期储蓄账户，该账户内的2801173.40元系郑东华所有，被告根据郑东华出示的验收单以及身份证原件向其支付全部款项符合合同约定，没有任何违约，不应承担违约责任。2.按照银行工作规定，留存款项需要司法机关出具司法文件、司法法律文书到柜台办理。本案中，原告在2019年6月4日收到沙区法院的执行协助通知后，并未第一时间书面或者电话告知被告，原告存在过错。同时，被告也未收到司法部门的协助执行通知。郑东华将验收单上的附件（法院执行文书复印件）隐匿，未向被告提供。3.原告对法院有协助执行的义务，但征地办并不是被执行人，不能自行向法院支付。请求驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年9月19日，原沙坪坝区征地办公室（2020年1月23日更名为重庆市沙坪坝区征地事务中心）与被告工行沙支行签订《批量开立定期储蓄账户协议书》，协议主要约定，被告为原告指定收款人批量开立定期储蓄账户，代理发放出拆迁补偿款项。被告根据原告出具给拆迁户的领款凭证到其辖区的银行网点领取拆迁补偿款。因青凤工业园建设的需要，需对乾运公司位于凤凰镇胡南坝村大郑家湾社的建构附着物实施拆除。2019年5月20日，原告沙区征地事务中心与乾运公司签订《集体土地上企业拆迁补偿协议书》，约定乾运公司企业补偿款金额为2801173.40元。同日，乾运公司出具委托书，要求将补偿款2801173.40元支付给乾运公司法定代表人郑东华。2019年6月3日，重庆青凤水处理有限公司为与乾运公司租赁合同纠纷，向本院申请诉前保全。本院作出（2019）渝0106执保1307号执行裁定书，裁定：冻结乾运公司的银行存款300000元或查封其相应价值的财产。2019年6月4日，本院向原告沙区征地事务中心发出（2019）渝0106执保1307号协助执行通知书，通知沙区征地事务中心协助执行冻结乾运公司的拆迁补偿款300000元。冻结期间为三年，自2019年6月4日起至2022年6月3日止。2019年6月3日，重庆阿波罗机电技术有限公司为与乾运公司租赁合同纠纷，向本院申请诉前保全。本院作出（2019）渝0106执保1309号执行裁定书，裁定：冻结乾运公司的银行存款380000元或查封其相应价值的财产。2019年6月4日，本院向原告沙区征地事务中心发出（2019）渝0106执保1309号协助执行通知书，通知沙区征地事务中心协助执行冻结乾运公司的拆迁补偿款380000元。冻结期间为三年，自2019年6月4日起至2022年6月3日止。2019年7月19日，原告沙区征地事务中心和重庆市沙坪坝区凤凰镇人民政府共同出具《青凤工业园项目征收凤凰镇胡南坝村大郑家湾社资金发放表》。该表载明了乾运公司法定代表人郑东华应获得的拆迁补偿款金额为2801173.40元。2019年11月4日，原告通过其在中信银行开设的账号811120101240035XXXX的赔付专户向被告账内支付2801173.40元。2019年11月7日，原告委托凤凰镇人民政府向乾运公司发放了《已停产电镀企业验收单（企业）》，该《已停产电镀企业验收单（企业）》载明：你厂（司）补偿款已委托发放给郑东华。身份证号XXXX。凭此单至青木关工行领取拆迁补偿款2121173.40元，其余680000元仍留存该行。留存款项详情见附件。此后，郑东华持验收单到工行青木关分理处领取拆迁补偿款。工行青木关分理处一次性向郑东华支付了2801173.40元，未留存680000元。重庆青凤水处理有限公司与乾运公司租赁合同纠纷经本院审理作出的（2019）渝0106民初16213号民事判决书发生法律效力后，重庆青凤水处理有限公司向本院申请强制执行。本院作出（2020）渝0106执5790号执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人乾运公司的银行存款201818元或查封其同等价值的财产。2020年9月15日，本院向原告发出（2020）渝0106执5790号协助执行通知书，通知原告协助执行提取乾运公司的拆迁补偿款201818元。重庆阿波罗机电技术有限公司与乾运公司租赁合同纠纷经本院审理作出的（2019）渝0106民初16212号民事判决书发生法律效力后，重庆阿波罗机电技术有限公司向本院申请强制执行。本院作出（2020）渝0106执5650号执行裁定书，裁定：冻结、划拨被执行人乾运公司的银行存款377875元或查封其同等价值的财产。2020年9月18日，本院向原告发出（2020）渝0106执5650号协助执行通知书，通知原告协助执行提取乾运公司的拆迁补偿款377875元。原告收到上述协助执行通知书后才知道被告已将全部的征地补偿款2801173.40元支付给了郑东华，未留存680000元的情况。2020年9月28日，原告向被告发出函件，要求被告返还其超过委托范围多支付的680000元，但被告未予以返还。2020年10月19日，原告自行以自己的财产向本院执行款账户支付了上述两案的协助执行款，共计579693元。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第三十七条规定，有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定在其支付的数额内向申请执行人承担责任。原告于2019年6月4日收到本院（2019）渝0106执保1307号、（2019）渝0106执保1309号协助执行通知书后，应协助执行冻结乾运公司的拆迁补偿款共计680000元，不得擅自向被执行人或其他人支付。原告将乾运公司获得拆迁补偿款2801173.40元全额支付给被告并委托被告代为发放的行为属于擅自向被执行人或其他人支付的情形。现原告在未能追回扣留款的情况下，以自己的财产向本院执行款账户支付了上述两案的协助执行款579693元并无不当。原告委托凤凰镇人民政府向乾运公司发放的《已停产电镀企业验收单（企业）》明确载明“凭此单领取拆迁补偿款2121173.40元，其余680000元仍留存该行”。被告在办理代发过程中，未认真校对验收单所载明的可领取金额，超过委托范围将全部拆迁补偿款2801173.40元支付给乾运公司指定的收款人郑东华，致使截留款项被转移的后果，给原告造成损失。故，原告要求被告赔偿损失的诉讼请求，本院予支持。原告仅以自己的财产向本院执行款账户支付了579693元，其要求被告赔偿680000元的诉讼请求缺乏事实依据。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第三百九十六条、第四百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，判决如下：一、被告中国工商银行股份有限公司重庆沙坪坝支行赔偿原告重庆市沙坪坝区征地事务中心损失579693元。此款限于本判决发生法律效力后十日内付清。二、驳回原告重庆市沙坪坝区征地事务中心的其他诉讼请求。本案案件受理费10600元，减半收取计5300元，由原告重庆市沙坪坝区征地事务中心负担501.53元、被告中国工商银行股份有限公司重庆沙坪坝支行负担4798.47元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 赵咏梅二〇二〇年十二月十八日法官助理 杜 园书 记 员 李欣欣