成都市郫都区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川0117行初90号 原告任加英，女，1956年11月13日出生，汉族，户籍地成都市温江区。 被告成都市温江区万春镇人民政府。住所地：成都市温江区万春镇春江东路15号。 法定代表人李**，职务镇长。 委托代理人马思铭，四川恒和信律师事务所律师。 被告成都市温江区人民政府。住所地：成都市温江区海科大厦5号楼6楼。 法定代表人马烈红，职务区长。 原告任加英诉被告成都市温江区万春镇人民政府（以下简称万春镇政府）其他行政行为、成都市温江区人民政府（以下简称温江区政府）行政复议一案，本院于2020年10月27日立案受理后，于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告任加英、被告万春镇政府负责人官忠平及一般授权委托代理人马思铭、被告温江区政府负责人委托工作人员郑明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2020年1月1日，原告以邮寄的方式向万春镇政府递交了政府信息公开申请材料，原告于2020年1月23日收到万春镇政府于2020年1月21日作出无文号的《政府信息公开申请告知书》，其认定的事实不清，认定的事实证据不足，拒不依申请公开原告申请获取的政府信息。2020年6月15日，万春镇政府再次作出无文号的《政府信息公开告知书》，认定事实不清，答非所问，侵犯了原告的合法权益，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定。温江区政府作出的温复字（2020）第47号行政复议决定书，认定事实不清，适用法律错误，答非所问，显示公正，违反了行政复议法第四条规定。特提起行政诉讼，请求1、撤销万春镇政府于2020年6月15日作出确无文号的《政府信息公开申请告知书》，判令其依申请公开申请人申请所需的政府信息。2、依法撤销温江区政府作出的温复字（2020）第47号《行政复议决定书》。 被告万春镇政府辩称，原告任加英于2020年1月1日向万春镇政府提出政府信息公开申请，要求公开“温江区第二绕城高速公路B6段（国土资函[2011]825号批复），征收申请人房屋和承包土地的，征地拆迁安置补偿协议的政府信息”。万春镇政府于2020年1月21日作出《政府信息公开申请告知书》，原告于2020年1月23日收到该《政府信息公开申请告知书》，并于2020年3月23日向温江区政府申请行政复议，此后温江区政府作出温复字（2020）第10号《行政复议决定书》，决定撤销万春镇政府于2020年1月21日作出《政府信息公开申请告知书》，责令万春镇政府向原告重新作出答复。万春镇政府收到该《行政复议决定书》后，经调查核实：因原告家庭属于成都第二绕城高速公路温江段工程建设征用土地范围，万春镇政府于2012年与原告的丈夫杜发强签订了关于其家庭的《搬迁补偿协议书》、《统建房安置协议》，但未曾另与原告及杜发强签订有关征收房屋和承包土地的协议，也未制作、保存该政府信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条的规定，万春镇政府于2020年6月15日作出《政府信息公开告知书》，向原告如实告知了调查、核实的上述情况，并向原告提供了《搬迁补偿协议书》、《统建房安置协议》复印件。关于温复字（2020）第47号《行政复议决定书》责令万春镇政府重新作出的信息公开行政行为，万春镇政府已经调查、核实，并依法向原告作出告知答复，提供了相关的证明材料，且不存在原告所主张的“认定事实不清，答非所问，侵犯了原告的合法权益”的情况。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 被告温江区政府辩称，1、温江区政府作为万春镇政府的上一级人民政府，具有相关行政复议职权。2、温江区政府的行政复议行为符合法定程序。温江区政府受理原告复议申请后，通知万春镇政府进行答复并提交证据材料，在法定期限内经复议机关负责人同意后，作出了行政复议决定并送达复议当事人。3、万春镇政府于2020年5月19日收到温江区政府行政复议决定书并经核查后，于2020年6月15日作出《政府信息公开告知书》，告知申请人相关事实情况，并将其制作及保存的《“古镇馨苑”统建房安置协议》复印件、《成都市第二绕城高速公路温江区万春段搬迁补偿协议书》复印件一并向申请人送达，符合事实和法律规定，并无不当，复议机关依法应予维持。请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。 经审理查明，原告任加英于2020年1月1日向被告万春镇政府邮寄提交了《政府信息公开申请表》，主要内容为：请求公开“温江区第二绕城高速公路B6段（国土资函[2011]825号批复），征收申请人房屋和承包土地的，征地拆迁安置补偿协议”的政府信息。被告万春镇政府收到该申请后，于2020年1月21日作出《政府信息公开申请告知书》，向原告答复：“经核查，我单位并未与你签订与征地、拆迁、安置补偿有关的协议，也未制作和保存你所要求公开的政府信息，因此你所申请公开的该政府信息并不存在”。原告不服，遂于2020年3月23日向温江区政府申请行政复议，此后温江区政府作出温复字（2020）第10号《行政复议决定书》，决定撤销万春镇政府于2020年1月21日作出《政府信息公开申请告知书》，责令万春镇政府向原告重新作出答复。万春镇政府收到该《行政复议决定书》后，于2020年6月15日作出《政府信息公开告知书》，其主要内容为“任加英：我单位已收到了你递交的政府信息公开申请表，你所申请公开的信息为：‘请求公开温江区第二绕城高速公路B6段（国土资函[2011]825号批复），征收申请人房屋和承包土地的，征地拆迁安置补偿协议的政府信息’。经调查、核实，因温江区万春镇红专社区（原红专村）3组属于成都第二绕城高速公路温江段工程建设征用土地范围，我单位于2012年与你的丈夫杜发强签订了关于你家庭的《房屋搬迁协议》、《统建房安置协议》，但未曾与你及杜发强签订有关征收房屋和承包土地的协议，也未制作、保存该政府信息。根据《中华人民共和国信息公开条例》第三十六条的规定，我单位予以告知，并向你提供《房屋搬迁协议》、《统建房安置协议》文本”。并告知了原告复议诉讼权利。于次日将该告知书及上述两份协议书复印件向任加英进行了邮寄送达。原告任加英不服该答复，于2020年8月10日以邮寄方式向温江区政府提起行政复议申请。温江区政府受理后，于2020年8月13日通知被申请人答复及提交相关材料。万春镇政府提交了行政复议答复书及相关证据材料。经该机关审查后由复议机关负责人同意，于2020年10月10日作出了温复字（2020）第47号《行政复议决定书》，决定维持万春镇政府于2020年6月15日向申请人任加英作出的《政府信息公开告知书》，并向原告任加英和被告万春镇政府进行了送达。原告不服提起本案诉讼。 上述事实有原、被告身份和主体资格信息、政府信息公开申请表、《成都市第二绕城高速公路温江区万春段搬迁补偿协议书》、《“古镇馨苑”统建房安置协议》、政府信息公开告知书、EMS邮单及查询结果、《行政复议申请书》、邮寄信封、温江区人民政府文件批阅单、行政复议立案审批表、被申请人答复通知书及送达回证《行政复议答复书》、温复字【2020】第10号《行政复议决定书》及送达回证、《行政复议决定书》审签发文稿、温复字（2020）第47号《行政复议决定书》、送达回证及EMS回单、各方当事人陈述等证据在案为证。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，针对原告任加英的政府信息公开申请，被告万春镇政府具有依法答复的行政职责。根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，针对申请人任加英对万春镇政府的具体行政行为申请行政复议，温江区政府具有行政复议的行政职权。 本案中，万春镇政府收到申请后，核查了成都第二绕城高速公路温江段工程建设征用土地涉及原告家庭的情况，原告所描述的协议名称不准确，万春镇政府于2012年与原告的丈夫杜发强签订了关于其家庭的《搬迁补偿协议书》、《统建房安置协议》。由此，被告在法定期限内作出告知书，将上述情况予以详细说明，告知未与其签订有关征收房屋和承包土地的协议,并告知实际签订的协议名称，同时将涉及补偿安置的《“古镇馨苑”统建房安置协议》、《成都市第二绕城高速公路温江区万春段搬迁补偿协议书》复印件向原告予以了提供。该政府信息公开答复行为完整回应了原告的申请并说明了理由，所涉及协议亦向原告予以了提供，该答复行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项“（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间”的规定。 温江区政府收到并受理原告提交的行政复议申请后，通知被申请人提交了《行政复议答复书》，在万春镇政府提交相应证据材料后，经审查，由复议机关负责人同意，在法定期限内作出了行政复议决定，维持了涉案的万春镇政府于2020年6月15日作出的《政府信息公开告知书》，并向当事人送达了温复字（2020）第47号《行政复议决定书》。由此可见，被告温江区政府的行政复议行为，认定事实清楚、证据确实充分，程序合法，符合《中华人民共和国行政复议法》的相关规定。 综上，原告任加英的诉讼请求，与查明事实不符，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告任加英的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告任加英负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长 赵 波 人民陪审员 杨 芳 人民陪审员 李建容 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员 曹秋露 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。