河南省安阳市北关区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0503民初1735号原告：河南永磊建筑有限公司（原安阳市洹北建筑工程公司），住所地：安阳市北关区东风路北段8号。统一社会信用代码：914105001723919171。法定代表人：牛顺章，总经理。委托诉讼代理人：刘红瑞，男，住安阳市文峰区。委托诉讼代理人：陈燕民，河南永生律师事务所律师。被告：安阳市北关区彰北街道周家营村村民委员会，住所地：安阳市北关区胜利路北段周家营村。统一社会信用代码：54410503ME3511691T。法定代表人：郭爱英，村委会主任。原告河南永磊建筑有限公司（以下称河南永磊公司）诉被告安阳市北关区彰北街道周家营村村民委员会（以下称周家营村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告河南永磊公司的委托诉讼代理人刘红瑞、陈燕民，被告周家营村委会的法定代表人郭爱英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告河南永磊公司向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告配合原告向安阳益和热力有限责任公司移交周家营小区供热公共配套设施管理权；2、依法判决被告从原告起诉之日起至移交成功之日止，承担热交换等供热公共配套设施的水、电费用和维修费用；3、依法判决被告支付原告热力管网工程款1685936.85元及逾期付款的利息（以1685936.85元为基数，从2020年3月21日起至全部付清之日止，按年利率6%计算）；4、诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告称诉讼请求第一、第二项已履行完毕，放弃该两项主张。事实与理由：2018年11月2日，原告与被告签订《二级热力管网安装工程承包合同》，内容为被告委托原告施工周家营村东、西、南、北、中区的热力二级管网工程，合同约定了工程范围、合同价格、付款方式以及被告配合移交公共配套设施管理权等。工程完工后，被告陆续与安阳益和热力有限责任公司签订城市供用热入网协议书及补充协议，原告目前已提供供热设备使用两个供暖季度。被告共计入网用户的建筑面积25794.81㎡，加上其中10户室内采暖设备由原告提供及扣除原告收取了两户的费用，被告应支付工程款2705936.85元，扣除已经支付的1020000元，尚欠1685936.85元，按照合同约定被告应于2020年3月20日支付完毕，现被告逾期支付，应当支付逾期占用期间的利息。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。被告周家营村委会答辩称：1、被告是和河南旭阳公司签订的合同，与原告所述的合同主体不一致；2、原告诉请的工程款数额不对，工程单价135元或105元是政府文件规定的，合同签订的施工价格135元/㎡或105元/㎡包含30元/㎡的入网费等所有费用，被告已经替原告缴纳了入网费，现在还剩余57万余元未支付。另外在第一期里面，有三户没有交安装费，分别是韩秀玲、敦全民、李景顺，这三户的费用不应由被告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，结合原、被告陈述、举证、质证，本院认定本案事实如下：2018年11月2日，被告（甲方）与安阳市洹北建筑工程公司（乙方）签订《二级热力管网安装工程承包合同》，委托原告施工周家营村东、西、南、北、中区的热力二级管网工程，合同约定：“三、合同价：1、该小区热力管网工程单价经甲乙双方协商，按用户入网建筑面积每平方米135元，室内自有采暖设施的按105元/㎡。2、协议签订后，新入网用户手续及相关费用按热力公司有关规定执行。四、付款方式：甲方应在施工过程中收取用热户的入网费，二级管网施工完毕后甲方付给乙方40%付款，支管铺设完成后，甲方支付乙方40%，居民室内安装完成后5日内付工程款15%。入户完成工程无质量问题，剩余5%作为质保金，供暖两个供暖周期后无质量问题，5个工作日内一次性支付给乙方，本工程由乙方负责全面承包管理，保质量、保安全、包竣工验收、包应交公司管理费等，本工程所发生的一切费用，自负盈亏。”原告施工完毕后，被告与安阳益和热力有限责任公司陆续签订城市供用热入网协议书及补充协议，2019年11月13日办理入网的19612.41㎡和2019年12月23日办理入网的538.51㎡，均为原告施工；2019年1月24日办理入网的6990.79㎡中含原告施工的4393㎡，2019年2月19日办理入网的3220.59㎡中含原告施工的1250.89㎡，原告施工已入网面积共计25794.81㎡，其中自有取暖设备24777.93㎡，无取暖设备的1016.88㎡，施工过程中，原告收取了两户（韩秀玲、张爱军）费用33024.6元，被告陆续支付给原告工程款95万元，并替原告支付他人费用12万元，支付热力公司上述入网面积城市配套费773844.3元（25794.81×30）。另查明，2017年，安阳市环境污染防治攻坚战指挥部办公室下发安环攻坚办（2017）100号文件（安阳市2017年推进供热供暖普及公司实施方案），方案中对城中村安装集中供暖采取优惠措施，在160元/㎡的供热工程建设安装费（含城市配套费）基准下，由益和热力优惠15元/㎡，同时享受财政补贴10元/㎡，用于冲抵热力管网城市建设配套费（其他安装公司参照执行）。再查明，2019年5月6日，安阳市洹北建筑工程公司更名为现在的原告即河南永磊建筑有限公司。上述事实，有原告提供的二级热力管网安装工程承包合同、城市供用热入网协议书、入网明细、收到条以及原、被告当庭陈述等证据，予以证实。本院认为，原告与被告签订《二级热力管网安装工程承包合同》，由原告承包周家营村东、西、南、北、中区的热力二级管网建设工程，双方之间形成建设工程施工合同的法律关系，该行为不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效，依法应受法律保护。本案双方争议的主要问题是合同约定的工程单价是否含城市配套费30元/㎡，因涉案工程系安阳市环境污染防治的组成部分，系在政府部门和热力公司等多部门参与下的政府工程，结合双合同中约定的“本工程所发生的一切费用，自负盈亏”和安环攻坚办（2017）100号文件确定的城中村安装集中供暖采取优惠措施，本院确定涉案工程单价包含城市配套费30元/㎡。截止2019年12月23日，原告施工工程已有25794.81㎡办理入网，工程款应为2738961.45元（24777.93×105＋1016.88×135），扣除被告已支付的107万元、原告自行收取的33024.6元和被告垫支的城市配套费773844.3元，尚有862092.55元未支付，被告应予支付；对原告请求被告支付的利息，因涉案工程被告仅是代收费用，并未从中获利，对原告请求被告支付利息的主张，本院不予支持。被告称敦全民、李景顺未向村委会缴纳费用，该两户的费用不应由被告承担的主张，因双方签订的合同约定由被告在施工过程中收取用热户的入网费，由被告向原告支付工程款，该两户已施工完毕并已办理入网，对以上费用，如被告未收取，可依法另行主张权利，对被告的抗辩理由，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告安阳市北关区彰北街道周家营村村民委员会于本判决生效后十日内支付原告河南永磊建筑有限公司工程款862092.55元；二、驳回原告河南永磊建筑有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19973元，由原告河南永磊建筑有限公司负担7552元，由被告安阳市北关区彰北街道周家营村村民委员会负担12421元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 长  刘庆生人民陪审员  张秀峰人民陪审员  刘 娜二〇二〇年十二月二十六日书 记 员  李明阳