江西省南昌市新建区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0112民初3291号原告：江西赣江技工学校，住所地南昌市长堎工业园区创业南路998号，统一社会信用代码：52360100796966280J。法定代表人：徐骏。委托诉讼代理人：魏梓斌，江西惟微律师事务所律师。被告：南昌官塘餐饮管理有限公司，住所地江西省南昌市新建区长堎镇立新路73号附1号门面，统一社会信用代码：91360122MA38JYUT4G。法定代表人：李文。委托诉讼代理人：刘胜波，北京市盈科（南昌）律师事务所律师。委托诉讼代理人：周娜，北京市盈科（南昌）律师事务所实习律师。原告江西赣江技工学校（以下简称赣江技校）与被告南昌官塘餐饮管理有限公司(以下简称官塘餐饮公司)合同纠纷一案，本院于2020年9月24日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告赣江技校的委托诉讼代理人魏梓斌、被告官塘餐饮公司的委托诉讼代理人刘胜波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赣江技校向本院提出诉讼请求：1、判令解除《江西赣江技工学校食堂承包协议》；2、判令被告立即向原告支付学生医药费支出10200元；3、判令被告立即向原告赔偿管理费用损失47520元；4、判令被告向原告赔偿违约赔偿金17316元；5、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年10月19日，原告与被告签订了一份《江西赣江技工学校食堂承包协议》，约定由原告承包经营学校食堂，上述《承包协议》约定了：“二、经营方式：4、食堂消费一律采取校园一卡通、学校财务提供的支付宝和微信二维码结账，任何人不得收取现金。六、费用结算与结算方法：1、学校食堂按食堂营业额的18%收取管理费用。十、乙方的权利与义务：5、乙方必须遵守国家和地方有关环境和卫生的标准严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。13、乙方应认真搞好食堂内外卫生，制定食堂卫生管理制度，建立食堂卫生工作自查记录。十一、双方违约事项：6、发生食物中毒且有严重后果的，视为乙方违约。十二、违约责任：1、本协议执行过程中任何一方违反本协议规定构成违约的，均应向对方支付违约赔偿金。2、本合同执行过程中若一方违反本合同规定构成违约的，另一方有权解除本合同对违约方不提供任何形式的解约补充。十三、安全责任：2、因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的，一切损失由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果”。上述合同签订后，原告学校班主任、校领导接到多名学生反映，学生于2020年7月11日、7月12日在食堂用餐后，出现大规模的腹泻情况。经统计，因食用被告提供不洁食物导致腹泻的学生人数为51人，已形成严重的食品安全事件。原告在抽查食堂时发现，被告私自以个人结算码结账，严重违反了《承包协议》。原告曾于2020年7月14日向被告发出《学生腹泻事件调查整改通知书》要求被告整改，后被告以《赣江技工学校食堂整改汇报》回复原告，其在上述函件中对学生发生食物中毒及不按合同规定私自用个人收款码结算没有异议，并表示愿意进行整改和赔偿学生医药费。综上，原告决定解除与被告的《承包协议》并要求赔偿未果。为维护自身合法权益，原告向法院提起诉讼，望判如所请。被告官塘餐饮公司辩称，1、学校学生中毒事件为虚构事件。（1）通过与学校学生以及学校的老师微信聊天记录来看，在校学生不知道有此次事件的发生，并且答辩人有提出需凭借在校食堂消费记录、门诊就医记录或药物购买记录方可向答辩人报销，但是并未有学生提供上述凭证，由此中毒事件为被答辩人虚构。（2）根据卫生部《食物中毒事故处理办法》第七条县级以上地方人民政府卫生行政部门对发生在管辖范围内的下列食物中毒或者疑似中毒事故，实施紧急报告制度，被答辩人称校内有51人腹泻，对于此类重大卫生事件都未上报卫生部及同级人民政府和上级人民政府行政部门可知并未有发生过中毒事件。（3）被答辩人所陈述的回复函称答辩人在回复函中对中毒事件进行了自认，该回复函并非是答辩人的本意，答辩人对于被答辩人提出的整改意见进行了答复，但是被答辩人后勤管理处的上官主任要求答辩人根据他的要求进行整改汇报，否则学校校长不同意答辩人继续经营，因此答辩人在上官主任的诱导下将上官主任发给答辩人的整改报告向学校进行汇报，因此才有该份回复函。所以对中毒事件答辩人并非进行了自认。2、答辩人以个人结算码结账并不违约。（1）学校在疫情期间通知食堂营业，到校学生在没有充值卡或者无余额的情况下用餐，答辩人在经过该校校长口头答复后暂时使用个人结算码结账，并且在答辩人多次催促下，被答辩人才提供收款码。（2）答辩人在回复函中同意对学校进行补偿并不是私自以个人收款码结算行为的默认，对于此《回复函》并非答辩人所写而是被答辩人学校的管理人员所写，对于函中对此事件的承认并非答辩人的真实意愿。（3）从6/22-7/20日食堂刷一卡通消费明细登记的记录来看，学校用餐人数都是寥寥几人，被答辩人声称学校系封闭式管理的学校并且一律禁止外卖，那么其余的学生都去了哪里用餐，由此可以得知该校并没有400余人在校，并且学校居然存在学生拿外卖的情况，被答辩人存在种种违约行为。3、2020年7月答辩人得知被答辩人已经开设第二教职工食堂，此种行为有悖于双方所签订的协议，已构成明显违约，此外被答辩人将所招收的学生分派到其他学校，已经严重影响食堂正常经营。综上所述，本案答辩人并不存在违约行为，被答辩人虚构事实且存在严重违约行为，请求法院依法驳回被答辩人的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告赣江技校与被告官塘餐饮公司于2019年10月17日签订《江西赣江技工学校食堂承包协议》，约定由被告承包经营原告食堂，协议有效期为三年，自2019年10月17日至2022年10月16日止，并约定：被告的承包经营方式为只能使用原告提供的一卡通及微信、支付宝二维码结账，任何人不得收取现金，学校食堂按食堂营业额的18％收取管理费，被告应当保证提供的菜肴安全、卫生，发生食物中毒则视为被告违约，被告应承担因食物中毒造成的一切损失。原告在合同执行期内开设第二家食堂或将食堂租借给第三方，视为原告违约。任何一方违反本协议规定构成违约的，均应向对方赔偿违约金。一方违反合同约定构成违约，另一方有权解除合同，并对违约方不提供任何形式的解约补偿。合同签订后，原告将学校食堂交由被告承包经营。2020年7月14日，原告向被告发出《学生腹泻事件调查整改通知书》，以学生在食堂用餐后出现大规模腹泻事件为由，要求被告作出深刻的检讨和整改。2020年7月30日，被告向原告发出《赣江技工学校食堂整改汇报》，承认学生出现腹泻事件和不按合同规定私自用个人收款码结算属实，同意整改并接受处罚，但要求原告提供学生在校食堂消费记录、门诊就医记录或药物购买记录，也指出了由于校方股东更迭，原告方有些承诺未兑现，因疫情影响学校迟迟未能开学，学生用餐数量不稳定，导致被告出现持续亏损。2020年8月21日，原告向被告发出《解除函》，以校内发生大面积腹泻事件及食堂工作人员擅自用个人码进行扫码结算构成根本违约为由，要求解除双方签订的《江西赣江技工学校食堂承包协议》，并要求被告赔偿各项损失及违约金。被告在收到《解除函》后，于2020年8月24日与原告进行了协商，因分歧过大未达成协议。被告于同年8月26日向原告发出《回复函》，指出：《解除函》提出的51人食物中毒没有任何凭证，无法确认，食堂工作人员使用个人二维码扫码收款，是因原告在学生到校的当天临时通知食堂，学生在没有充值卡或卡内无余额的情况下用餐，被告在询问过原告方领导得到口头批准后才使用的。现原告诉讼来院，要求解除双方签订的《江西赣江技工学校食堂承包协议》，并要求被告赔偿各项损失及违约金。另查明，原告方的工作人员于2020年7月24日用微信向被告方发送了一份与被告发给原告的《赣江技工学校食堂整改汇报》内容相同的文件。本院认为，原告赣江技校与被告官塘餐饮公司签订的《江西赣江技工学校食堂承包协议》是双方真实意思表示，且不违反法律法规的规定，合法有效。本案的争议焦点在于被告的行为是否构成根本违约？是否应解除承包协议？本案中被告官塘餐饮公司在其出具的《赣江技工学校食堂整改汇报》中，承认学生出现腹泻事件和不按合同规定私自用个人收款码结算属实，但本案在审理过程中被告辩称整改汇报是按原告方工作人员的要求所写，51人食物中毒没有任何凭证，无法确认。结合原告在其所称的食物中毒事件发生期间未向上级主管部门或政府卫生行政主管部门汇报，也未提供学生就医的相关证据，考虑双方在合同中的地位，本院采信被告关于整改汇报是按原告方工作人员的要求所写的辩解，对51人食物中毒的事实不予确认；对于私自用个人收款码结算的情况，被告辩解称是因原告在学生到校的当天临时通知食堂，学生在没有充值卡或卡内无余额的情况下用餐，被告在询问过原告方领导得到口头批准后才使用的，结合今年因新冠疫情学校开学均未能按正常时间的特殊情况，且使用个人收款码结算的数量并不大，对此辩解本院予以采信。综上，本院认为，被告在履行合同过程中虽有瑕疵，但原告并未提供确凿充分的证据证明被告构成根本违约，且原告在履行合同中也有瑕疵，不符合约定解除合同的条件，也没有法定解除合同的情形，故本院对原告要求解除合同并要求被告赔偿损失给付违约金的诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告江西赣江技工学校的诉讼请求。案件受理费838元（已减半收取），由原告江西赣江技工学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省南昌市中级人民法院。审判员  匡宗平二〇二〇年十二月二十二日法官助理夏亮书记员周勇