四川省古蔺县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0525民初3806号 原告：古蔺县箭竹苗族乡富强村集体资产管理有限公司。住所地：古蔺县箭竹苗族乡富强村村委会办公室。 法定代表人：袁其，董事长。 委托诉讼代理人：袁元，四川典章律师事务所律师。 被告：古蔺华宸建设工程有限公司。住所地：古蔺县龙山镇杨坪村五组12号。 法定代表人：黄灿，总经理。 委托诉讼代理人：冯小彬，古蔺县唯理法律服务所法律工作者。 原告古蔺县箭竹苗族乡富强村集体资产管理有限公司（以下简称富强村集体公司）与被告古蔺华宸建设工程有限公司（以下简称华宸公司）建筑工程分包合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告富强村集体公司的法定代表人袁其及其委托诉讼代理人袁元，被告华宸公司的委托诉讼代理人冯小彬到庭参加诉讼。富强村集体公司向本院申请诉前保全，本院于2020年10月26日作出（2020）川0525财保119号民事裁定书，裁定冻结华宸公司在古蔺县恒盛建设投资有限公司的保证金1188913元，期限为一年。本案现已审理终结。 原告富强村集体公司诉讼请求:1.华宸公司支付富强村集体公司工程款合计1188913元（庭审中变更为1272040.71元）；2.华宸公司承担本案的诉讼费用。事实与理由：2018年7月16日，富强村集体公司与华宸公司签订了《工程承包协议书》，约定华宸公司将古蔺县箭竹苗族乡富强村营盘包包易地扶贫搬迁聚居点扩容项目（该工程系华宸公司从古蔺县恒盛建设投资有限公司承包）设计图中关于道路的所有工作内容（即该项目中1.7公里道路的所有施工任务）分包给富强村集体公司，双方约定单价按照华宸公司与业主签订主合同的价款扣除1.5%进行计价，施工量按照实际施工量进行计算。2018年10月富强村集体公司完成工程施工，华宸公司与该工程监理单位以及建设单位完成了对该项目工程量的收方确认，其中包含了富强村集体公司分包的关于1.7公里道路的所有施工工程量的收方。2018年12月17日，古蔺县富强村营盘包包异地扶贫搬迁聚居点扩容项目完工，该项目由项目业主组织各部门进行竣工验收，验收合格，并且该工程项目资金经古蔺审计局于2019年2月1日完成审计。古蔺县恒盛建设投资有限公司现已经支付完毕华宸公司相应工程款，华宸公司未按照合同约定支付富强村集体公司进度款项。工程竣工后，华宸公司也仅支付了富强村集体公司部分工程款（1200000元）。富强村集体公司委托中昕国际项目管理有限公司依据富强村集体公司与华宸公司签订的《工程承包协议书》、《原始记录收方》、《竣工验收报告》、古蔺县审计局（2019）74号《审计报告》及《箭竹苗族乡富强村营盘包包易地扶贫搬迁聚居点扩容项目竣工结算审核明细表》，对双方《工程承包协议》中施工总价款进行结算，计算出总价款为2509686元。扣除1.5%管理费37645.29元以及华宸公司已经支付给富强村集体公司的1200000元，截止今日华宸公司仍拖欠富强村集体公司工程款合计1272040.71元，富强村集体公司多次催收未果。 被告华宸公司辩称，原告富强村集体公司没有承包工程的资质，与华宸公司签定的合同系无效合同，且华宸公司已支付富强村集体公司法定代表人袁其1200000元，支付袁焕（袁其之子）433900元，相关款项已支付完毕。富强村集体公司委托中昕国际项目管理有限公司出具《箭竹苗族乡富强村营盘包包易地扶贫搬迁聚居点扩容项目竣工结算书》系其单方委托，华宸公司不予以认可。请求驳回富强村集体公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在案佐证。对于双方当事人无异议的以下事实，本院予以确认：2016年8月，被告华宸公司承建了古蔺县恒盛建设投资有限公司(发包人)的箭竹乡富强村营盘包包易地扶贫搬迁新村聚居点工程、团结村黄家地易地扶贫搬迁新村聚居点工程。2018年7月16日，华宸公司将该箭竹苗族乡富强村营盘包包易地扶贫搬迁聚居点扩容项目中的1.7公里道路施工任务分包给富强村集体公司，双方签定了《工程承包协议书》。该协议书约定：华宸公司按与业主签订合同的价款扣除1.5%管理费作为承包单价，最后按实际完成工程量结算，富强村集体公司承担工程所需缴纳所有税金；华宸公司按照业主批复并划拨的工程款扣除质保金、管理费、税金等相应费用后及时划拨给富强村集体公司。富强村集体公司组织施工后，该项目于2018年12月17日经验收竣工合格投入使用。2019年2月1日，古蔺县审计局对该项目作出古审投结报（2019）74号审计报告。华宸公司向富强村集体公司支付了工程款1200000元。关于双方当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：1.关于华宸公司向袁焕支付的433900元是否属于涉案工程款的问题。富强村集体公司辩称该款属于第一期工程，而涉案工程为第二期工程。华宸公司未提供证据证明其向袁焕的银行账户转账433900元与涉案工程的关联性，应承担举证不能的后果，对此笔转账与涉案工程的关联性本院不予认可。2.关于涉案工程结算金额的问题。富强村集体公司委托中昕国际项目管理有限公司对其分包的工程进行竣工结算，结算金额为2509686.14元（其中安全文明施工费52659.36元，规费46314.05元），该竣工结算项目的金额与古蔺县审计局的古审投结报（2019）74号审计报告能相互印证。虽然华宸公司对此竣工结算的结算金额有异议，但华宸公司在本院规定的时间内并未申请重新进行涉案工程款结算。因富强村集体公司不具备施工资质，且也未提供证据证明其实际开支了安全文明施工费和规费，对安全文明施工费、规费共98973.41元本院不予认定，本院确认涉案工程竣工结算金额为2509686.14元-98973.41元＝2410712.73元。 另查明，因古蔺县恒盛建设投资有限公司未按约定支付华宸公司工程款和履约保证金，华宸公司向本院起诉，本院受理后于2020年4月11日作出（2020）川0525民初806号民事判决书，判决古蔺县恒盛建设投资有限公司返还华宸公司履约保证金690500元、剩余工程款1253060元。古蔺县恒盛建设投资有限公司不服该判决，向泸州市中级人民法院提起上诉，泸州市中级人民法院审理后于2020年8月24日作出（2020）川民终1153号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判，现该判决已发生法律效力。 本院认为，被告华宸公司与原告富强村集体公司签定《工程承包协议书》，将古蔺县箭竹苗族乡富强村营盘包包易地扶贫搬迁聚居点扩容项目中的1.7公里道路施工任务，分包给不具备施工资质的富强村集体公司施工，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《建工解释》）第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；……。”，该《工程承包协议书》无效。涉案工程已于2018年12月17日竣工验收合格并投入使用，竣工结算金额为2410712.73元，根据《建工解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，华宸公司应支付富强村集体公司工程款2410712.73元。扣除华宸公司已支付给富强村集体公司的1200000元和富强村集体公司自愿扣除1.5%的管理费2410712.73元×1.5%=36160.69元后，华宸公司应支付富强村集体公司工程款2410712.73元-1200000-36160.69元=1174552元（富强村集体公司应按合同约定承担该工程所需缴纳的税金）。 依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告古蔺华宸建设工程有限公司于本判决生效后十日内一次性支付原告古蔺县箭竹苗族乡富强村集体资产管理有限公司工程款1174552元（古蔺县箭竹苗族乡富强村集体资产管理有限公司承担该工程所需缴纳的税金）； 二、驳回原告古蔺县箭竹苗族乡富强村集体资产管理有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16248元，保全费5000元，由被告古蔺华宸建设工程有限公司负担21248元，原告古蔺县箭竹苗族乡富强村集体资产管理有限公司负担1248元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长 祝 梅 人民陪审员 姜 奎 人民陪审员 古建波 二〇二〇年十二月二十一日 书 记 员 张 薇 附：1.本案适用法条 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 2.申请执行条款 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。