广东省广州市番禺区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0113民初4397号原告：刘沛辉，男，1971年10月11日出生，汉族，住广州市番禺区。原告：广州奕嘉租赁有限公司，住所地：广州市南沙区大岗镇镇北街**之3。法定代表人：朱国恒，执行董事。两原告的共同委托诉讼代理人：陈峰，广东华誉品智律师事务所律师。两原告的共同委托诉讼代理人：高国峰，广东华誉品智律师事务所律师。被告：广东安实新能源科技有限公司，，住所地：广东省佛山市南海区桂城街道桂澜北路**南海万达广场****法定代表人：王友良。原告刘沛辉、广州奕嘉租赁有限公司（以下简称奕嘉公司）诉被告广东安实新能源科技有限公司（以下简称安实公司）租赁合同纠纷一案，本院依法立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》适用独任普通程序公开开庭进行了审理。原告刘沛辉、奕嘉公司的共同委托诉讼代理人陈峰到庭参加诉讼，被告安实公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告刘沛辉、奕嘉公司向本院提出以下诉讼请求：1.判令被告支付场地使用费40000元（每月场地使用费5000元，从2019年8月1日起至实际清偿之日，暂计算至2020年3月15日）；2.判令被告支付场地使用费滞纳金3200元（以其拖欠的场地使用费为本金，按年利率24%计算，从2019年8月10起算至实际偿之日，暂计算至2020年3月15日）；3.判令被告支付电费121628.4元（从2019年8月1日起计至实际清偿之日，暂计算至2020年3月15日止)；4.判令被告支付电费滞纳金14119.7元（以其拖欠的电费为本金，按年利率24%计算，从2019年8月1日起计算至实际清偿之日，暂计算至2020年3月15日）；5、判令被告支付生活垃圾费2800元（每月生活垃圾费350元，从2019年8月1日起至实际清偿之日，暂计算至2020年3月15日）；6.判令被告支付生活垃圾费滞纳金224元（以其拖欠的生活垃圾费为本金，按年利率24%计算，从2019年8月1日起算至实际清偿之日，以不超过本金为限，暂计算至2020年3月15日）；7.判令被告支付卫生间清洁费和水电费3200元（每月卫生间清洁费和水电费400元，从2019年8月1日起至实际清偿之日，暂计算至2020年3月15日）；8.判令被告支付卫生间清洁费和水电费滞纳金256元（以其拖欠的卫生间清洁费和水电费为本金，按年利率24%计算，从2019年8月1日起算至实际清偿之日，以不超过本金为限，暂计算至2020年3月15日）；9.判令被告支付指引车辆停放和管理费2000元（每月指引车辆停放和管理费250元，从2019年8月1日起至实际清偿之日，暂计算至2020年3月15日）；10.判令被告支付指引车辆停放和管理费滞纳金160元（以其拖欠的指引车辆停放和管理费为本金，按年利率24%计算，从2019年8月1日起算至实际清偿之日，以不超过本金为限，暂计算至2020年11月11日）；11.判令本案诉讼费和保全费由被告承担。庭审中，原告主张已于2020年4月1日收回涉讼场地，所以明确上述第1、3、5、7、9项诉讼请求为：1.判令被告支付场地使用费40000元；3.判令被告支付电费127601.25元（从2019年8月1日起计至2020年4月1日止）；5.判令被告支付生活垃圾费2800元；7.判令被告支付卫生间清洁费和水电费3200元；9.判令被告支付指引车辆停放和管理费2000元。事实和理由：2016年12月23日，原告刘沛辉与广州市番禺区大龙街新桥股份合作经济社（以下简称新桥合经社）签订了《租赁土地、鱼塘合同》，约定新桥合经社将坐落在广州市番禺区新桥秀古（土名）面积约为12308平方米土地一块，及面积约9.86亩鱼塘出租给刘沛辉使用，租赁期限从2017年1月1日起至2026年12月31日止。上述土地及鱼塘由两原告共同承租，以刘沛辉的名义与新桥合经社签订了上述合同。2019年4月1日，两原告以原告奕嘉公司名义与广东安实新能源科技有限公司广州番禺分公司（以下简称安实公司番禺分公司）签订了《租赁合同》，约定奕嘉公司将坐落在广州市番禺区石基新兴路10号500平方米空地以及变压器的部分负荷分租给安实公司番禺分公司使用，租赁期限从2019年4月1日起至2026年3月31日止；场地使用费每月5000元，租金每两年递增10%；安实公司番禺分公司需按合同约定合理使用变压器负荷，基本负荷费，安实公司番禺分公司须每月按总使用电量*0.08元/度，支付变压器的设备维保费给奕嘉公司使用；安实公司番禺分公司应于当月10日支付当月的场地使用费、电费等合同费用。安实公司番禺分公司逾期支付场地使用费、电费等合同费用、以及其他应由安实公司番禺分公司缴纳的费用，按每日1.5%支付滞纳金。2019年5月31日，两原告以奕嘉公司名义与安实公司番禺分公司签订了《租赁合同》之补充协议，约定安实公司番禺分公司每月支付生活垃圾费350元，每月支付卫生间清洁费400元，每月支付指引车辆停放和管理费250元。两原告已积极履行上述租赁合同及补充协议约定的合同义务，已如约将租赁物交付给被告一使用。但安实公司番禺分公司从2019年8月1日开始一直拖欠场地使用费、电费等费用。原告曾多次向安实公司番禺分公司主张权利，但安实公司番禺分公司一直置之不理。被告是安实公司番禺分公司的总公司，现安实公司番禺分公司已注销，被告应对安实公司番禺分公司拖欠的上述所有费用及滞纳金承担清偿责任。原告为维护自身合法权益，特向人民法院提起诉讼，恳请法院支持原告全部诉讼请求。被告安实公司无到庭及作出答辩。原告刘沛辉、奕嘉公司围绕诉讼请求依法提交了证据，本院对其提交的证据进行了审查并记录在卷。经审理查明事实如下：安实公司番禺分公司于2018年12月18日设立登记，2020年1月15日注销登记。2016年12月23日，新桥合经社作为出租方（甲方），与刘沛辉作为承租方（乙方）共同签订《租赁土地、鱼塘合同》，约定甲方在新桥秀古（土名）提供土地一块，面积为12308平方米出租给乙方作放置物件使用，提供鱼塘一个面积为9.86亩出租给乙方从事种养业使用；甲方只提供土地给乙方放置物件、提供鱼塘给乙方种养，乙方如在土地、鱼塘上兴建、搭建建筑物等，如上级政府要清拆土地、鱼塘上的建筑物搭建物等，由乙方自行与上级政府解决，一切责任经济损失与甲方无关，甲方不作任何补偿；等等。2019年4月1日，奕嘉公司（甲方）与安实公司番禺分公司（乙方）签订《租赁合同》，约定甲方将位于广州市番禺区石基新兴路10号500平方米空地以及变压器的部分负荷分租给乙方使用；甲方依据本合同出租给乙方的租赁物为广州市番禺区石基新兴路10号内的500平方米空地及变压器部分负荷，甲方保证在本合同租赁期内享有合同约定的场地以及315KV变压器负荷的使用权；甲乙双方同意，乙方使用变压器负荷的时间安排：08:00至19:00可用负荷为200KVA，其余时段可用负荷为315KVA，计费方式：基本负荷费用按250KVA×23元/KVA/月计算，参照供电部门工业用电峰谷平价格标准进行总使用电量计收，其他费用双方另行约定；本合同约定租赁期限为七年，从2019年4月1日起至2026年3月31日止，甲方给予乙方1个月的免租期，免租具体时间为2019年4月11日至2019年5月10日；本合同签订并生效当天，甲方视作已将该租赁物按现状即时交付乙方使用，场地使用费及电费等合同费用及合同费用按月缴交一次，500平方米空地原始场地使用费为每月5000元，因本合同租赁产生的全部税费由乙方负责，租金每二年递增10%，如此类推；甲乙双方同意，按本合同1.2条款给乙方合理使用变压器负荷，基本负荷费，乙方须每月按总使用电量×0.08元/度，支付变压器的设备维保费给甲方；乙方应于当月10日前一次性向甲方支付当月的场地使用费、电费等合同费用；本合同签订之日起2个工作日内，乙方须向甲方一次性支付15000元作为合同保证金，合同期满，在乙方交回租赁物并付清所有应付费用后，经甲方验收合格后，甲方于15天内将保证金无息一次性退还给乙方；乙方因自身经营产生的各项经营管理、治安联防、卫生及各项税费，由乙方向有关部门自行交付；租赁期内，乙方须按时足额的支付场地使用费及电费等合同费用，以及其他应由乙方缴纳的费用，逾期支付的，甲方按每一天1.5%向乙方收取滞纳金，逾期支付相关款项达10天的，视作乙方违约，甲方有权解除本合同，所收保证金不予退回；乙方已知晓该租赁物所有现状，不因租赁物本身包括但不限于无证等问题要求违约、解约及要求出租人赔偿以及追诉甲方的法律责任；无论是合同期满还是乙方提前解除合同，乙方必须依时迁出，按双方书面要求将租赁物全部清理干净，经甲方验收合格后移交给甲方，乙方未依时迁出的，视作乙方放弃该租赁物内所有的设备设施及物品，甲方可以自行委托第三方有资质的单位进行处理，如因此造成乙方财产损失的，甲方无须承担任何赔偿责任，处置费用由乙方承担，由此给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任，乙方保证金不予退回归甲方所有；本合同为双方真实意思表示且需实际履行的合同，若因乙方如因包括但不限于申办营业执照等原因或市场监督管理机构登记过程中因备案所签订的备案或形式合同与本合同不一致，或与本合同有冲突，则以本合同为准执行，自备案或形式合同签订之日起，本合同即自动成为补充合同，备案或形式合同和本合同约定有冲突的，一律以本合同为准，备案或形式合同不得对抗本合同；等等。合同签订后，安实公司番禺分公司向奕嘉公司缴纳了租赁保证金15000元。2019年5月1日，刘沛辉作为出租人（甲方），与安实公司番禺分公司作为承租人（乙方）共同签订《广州市房屋租赁合同》，约定甲方同意将坐落于广州市番禺区石基新兴路10号部分空地出租给乙方作汽车停放充电（只能安装使用3台以下的充电桩）用途使用，面积为500平方米，2019年5月1日至2026年3月31日每月租金3000元；租金按月由乙方在每月的第5日前按现金付款方式交付租金给甲方；双方一致同意，本合同其他未详尽约定部分详见双方签订的《租赁合同》，若本合同条款和《租赁合同》有冲突的，最终以《租赁合同》内容为准；等等。2019年5月31日，奕嘉公司与安实公司番禺分公司签订《补充协议》，约定安实公司番禺分公司另行每月支付350元村生活垃圾费、400元卫生间清洁费和水电费及250元指引车辆停放和管理费给奕嘉公司。2020年3月26日，刘沛辉、奕嘉公司以安实公司番禺分公司未按约定支付涉讼租赁场地的租金等费用为由提诉至本院，引致本案纠纷。庭审中，刘沛辉、奕嘉公司称涉讼租赁物为广州市番禺区石基新兴路10号500平方米空地以及变压器的部分负荷，其中租赁的空地为刘沛辉向新桥合经社承租的地块中的一部分，土地是集体性质，现状为建设用地，变压器则是刘沛辉、奕嘉公司向供电部门申请安设的；涉讼租赁物的实际出租人为刘沛辉和奕嘉公司，两者以奕嘉公司的名义与安实公司番禺分公司签订涉案《租赁合同》，并已刘沛辉的名义与安实公司番禺分公司签订《广州市房屋租赁合同》用以办理租赁合同备案登记。刘沛辉、奕嘉公司并提交了刘沛辉与新桥合经社签订的《租赁土地、鱼塘合同》、新桥会议记录、新桥合经社与刘沛辉、广州新力商业管理有限公司签订的《权利义务转让协议》以及新桥合经社与广州新力商业管理有限公司签订的《租赁土地、鱼塘合同》予以证实。关于涉讼土地的性质问题，刘沛辉、奕嘉公司至今未能提交租赁土地的用地审批手续资料和土地性质证明。庭审中，刘沛辉、奕嘉公司主张安实公司番禺分公司向其方支付了租赁保证金15000元，并支付场地使用费等费用至2019年7月31日止，自2019年8月1日开始拖欠场地使用费等费用至今，其方于2020年4月1日自行收回涉讼租赁物，收回时租赁物已没有人在使用，因此其方与安实公司番禺分公司就涉讼租赁物所建立的合同关系已经解除；安实公司番禺分公司至今仍拖欠其方2019年8月1日至2020年3月31日止的场地使用费40000元（每月5000元）、电费121844.25元、生活垃圾费2800元（每月350元）、卫生间清洁费和水电费3200元（每月400元）及车辆管理费2000元（每月250元）。刘沛辉、奕嘉公司对其主张的上述电费，提交了《新兴路秀古场地（充电场）费用清单》《新兴路秀古场地（充电场）缴费通知单》（2019年7月）予以证实，并于庭审后提交了《广东增值税电子普通发票》以及各月份的《新兴路秀古场地（充电场）缴费通知单》予以补充证实。庭审后，经本院释明对涉讼《租赁合同》的合同效力进行释明，刘沛辉、奕嘉公司表示如果合同无效，其方同意将安实公司番禺分公司缴纳的保证金15000元用于抵扣拖欠其方的款项。本院认为，关于刘沛辉、奕嘉公司主张的其两者为涉讼租赁物的实际共同出租人的意见，刘沛辉、奕嘉公司提交了《租赁合同》以及《广州市房屋租赁合同》予以证实，理据充分，本院予以采纳。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”现刘沛辉、奕嘉公司虽然主张涉讼场地为建设用地，但未能提交租赁土地的用地审批手续等资料予以证实，而结合刘沛辉、奕嘉公司提交的《租赁土地、鱼塘合同》、会议纪要以及《权利义务转让协议》等证据，该部分证据中对于租赁土地的使用用途仅限制于放置物件，且会议纪录中亦载明耕地，与刘沛辉、奕嘉公司主张的建设用地性质相悖。根据《中华人民共和国土地管理法》第三条规定：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为”；第四条第三款规定：“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”；第十七条第（二）项规定：“严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地”。结合《最高人民法院关于印发的通知》（法[2019]254号）第30条指出，强制性规定涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的应当认定为“效力性强制性规定”。鉴于涉案土地的使用是破坏耕地的行为，为维护市场秩序、国家宏观政策等公序良俗，故本院认定涉案租赁合同为无效合同。基于合同无效，刘沛辉、奕嘉公司应将收取安实公司番禺分公司的租赁保证金15000元退还给安实公司番禺分公司。虽然合同无效，但根据公平合理原则，安实公司番禺分公司应向刘沛辉、奕嘉公司支付其占有、使用涉讼场地期间的使用费。刘沛辉、奕嘉公司主张安实公司番禺分公司自2019年8月1日起未向其支付场地使用费，其方于2020年4月1日收回涉讼场地，根据刘沛辉、奕嘉公司提交的电费发票显示，涉讼场地至2020年3月份仍产生电费，安实公司亦未能举证证实其或安实公司番禺分公司已搬离涉讼场地，安实公司亦未能举证证实其或安实公司番禺分公司已将涉讼场地交还给刘沛辉、奕嘉公司使用。故本院合理采纳刘沛辉、奕嘉公司的该主张。安实公司番禺分公司应向刘沛辉、奕嘉公司支付2019年8月1日至2020年3月31日止的场地使用费共计40000元（5000元/月×8个月）。安实番禺分公司已缴纳租赁保证金15000元，可用于抵扣安实番禺分公司拖欠的场地使用费，抵扣后，安实番禺分公司还应支付拖欠的场地使用费25000元。由于安实公司番禺分公司至今仍拖欠上述场地使用费，应支付相应利息。利息应以25000元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算，自刘沛辉、奕嘉公司起诉之日即2020年3月26日起计至实际付清之日止，利息总额以本金为限。刘沛辉、奕嘉公司主张安实公司番禺分公司拖欠2019年8月1日起至2020年3月31日止的电费、生活垃圾费、卫生间清洁费和水电费、指引车辆停放和管理费，安实公司番禺分公司未提供证据证明已缴纳上述费用，有《租赁合同》《补充协议》及缴费通知单、费用清单及发票等证据证实，故对于刘沛辉、奕嘉公司主张的上述内容的费用共129844.25元，本院予以支持。同理，对于利息，应以129844.25元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算，自2020年3月26日起计至实际付清之日止，利息总额以本金为限。安实公司番禺分公司已注销，安实公司作为总公司，应对安实公司番禺分公司的债务承担民事责任。安实公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为其自行放弃诉讼权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告广东安实新能源科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告刘沛辉、广州奕嘉租赁有限公司支付场地使用费25000元及利息（利息以25000元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算，自2020年3月26日起计至实际付清之日止，利息总额以本金为限）；二、被告广东安实新能源科技有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向原告刘沛辉、广州奕嘉租赁有限公司支付拖欠的电费、生活垃圾费、卫生间清洁费和水电费、指引车辆停放和管理费等共计129844.25元及利息（以129844.25元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准计算，自2020年3月26日起计至实际付清之日止，利息总额以本金为限）；三、驳回原告刘沛辉、广州奕嘉租赁有限公司的其余诉讼请求。如被告广东安实新能源科技有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费4052元，由原告刘沛辉、广州奕嘉租赁有限公司负担655元，被告广东安实新能源科技有限公司负担3397元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  蔡淑慧二〇二〇年十二月三十一日书记员  徐倩雯