广西壮族自治区玉林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂09民终2827号 上诉人（原审原告）：李官贵，男，1959年10月24日出生，汉族，住博白县。 委托诉讼代理人：吴珊红，广西元兴律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：刘军，男，1959年6月6日出生，汉族，住博白县。 被上诉人（原审被告）：广西民合房地产开发有限责任公司，住所地博白县博白镇人民中路073号绿珠国际城71号商铺，统一社会信用代码：91450923MA5P46QH1G。 法定代表人：刘泳，该公司董事长。 委托诉讼代理人：秦国武，广西作一律师事务所律师。 上诉人李官贵因与被上诉人刘军、广西民合房地产开发有限责任公司（以下简称广西民合地产公司）排除妨害纠纷一案，不服博白县人民法院（2020）桂0923民初1654号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月3日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 李官贵上诉请求：1.撤销博白县人民法院（2020）桂0923民初1654号民事判决，改判刘军、广西民合地产公司立即停止侵害，排除妨碍，恢复原状，拆除变压器和铁皮围挡，按照双方约定，在上诉人屋前划出8米路面给上诉人自由进出通至博龙公路；2.一、二审诉讼费由刘军、广西民合地产公司负担。事实和理由：1.一审判决以上诉人未能提供建房用地规划许可与工程规划设计许可为由驳回上诉人的诉讼请求是错误的。上诉人虽然没有提交建房用地规划许可与工程规划设计许可等准建手续，但上诉人已办理该土地的不动产权证，上诉人拥有该土地的不动产使用权。虽然广西民合地产公司《关于东平合富新城项目施工道路围闭的报告》得到了人民政府的同意，但两被上诉人用铁皮和栅栏封闭上诉人土地，并在上诉人屋地门前8米路面通至博龙公路的范围内安装变压器，其行为严重妨碍了上诉人对物权的行使，影响上诉人通行及出入自己的土地，同时变压器也存在安全隐患，必须予以拆除；2.一审判决认定上诉人与刘军签订的《契约》无效违反了“不告不理”原则。上诉人与刘军基于平等、自愿、真实的意思表示签订了《契约》，约定上诉人购买刘军的土地141.18平方米，虽然该土地买卖行为违法，但是经过博白县土地管理局按照博政发［1991］125号文件处理后，上诉人已合法取得该土地使用权，并已办理了不动产权证，一审判决认为该《契约》无效实际上违反了民事诉讼的“不告不理”原则。综上，请求二审法院撤销一审判决，改判支持上诉人的一审诉讼请求。 广西民合地产公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 刘军未作答辩。 李官贵向一审法院起诉请求：1.判令刘军、广西民合地产公司立即停止侵害，排除妨碍，恢复原状，拆除变压器和铁皮围挡，按照双方契约的约定，在李官贵屋面前划出8米路面让其自由进出通至博龙公路；2.本案诉讼费由刘军、广西民合地产公司负担。 一审法院认定事实：1995年12月25日博白县土地管理局作出博土字（1995）185号行政处罚决定书，该决定书载明:经查实，李官贵与其他共11人于1994年12月15日与平地村订立买卖土地契约，购买座落在纪念碑对面的坡地915平方米作建房用地（其中李官贵140平方米），已建好基础，因该土地买卖行为违反了土地管理法的相关规定，原博白县土地管理局依照博政发［1991］125号文件，对没收李官贵的违法占地建房140平方米进行作价拍卖，并准许李官贵优先购买，后李官贵交清房地款并领取博国用（1997）字第170464号国有土地使用证，该地块面积135.75平方米，东西宽7.5米，南北长18.10米，2019年10月16日，广西民合地产公司成立，同年11月5日取得房地产开发企业暂定资质证书。2019年11月中下旬，李官贵以其及同在该处有土地使用权的李官明、陈江要动工建房受到刘泳阻扰为由，向县信访部门要求处理，人民政府接县信访办转办函后对信访案作调查和调解，并作出《关于李官明、李官贵、陈江同志信访事项答复意见书》认为：李官贵虽合法取得土地使用权，但尚没有办理用地规划许可证和工程规划许可证，不符合开工建设条件。2019年12月间经土地管理部门“招拍”，广西民合地产公司取得坐落于博白县面积分别为5778平方米和2271.90平方米的土地使用权，并办理了不动产权证【证号：（2020）博白县不动产权第0002088号、第0002087号】，2020年4月21日广西民合地产公司经博白县自然资源局发给建字第450923202020031号《建设工程规划许可证》，许可该公司在上述地块建设项目为博白县东平合富新城（总建筑面积为24803.70平方米），广西民合地产公司就东平合富新城项目工程建设向相关政府部门提交报告，称因该项目地块分居博龙街两侧，过往行人、车辆较多，影响其公司项目正常施工。基于施工安全考虑，其公司申请将项目所涉路段进行围闭施工（附图），不影响相关商户正常营业，申请道路围闭时间为2020年4月21日-项目竣工为止。人民政府作出批复：“因工程施工安全考虑，同意暂封此路段。”由于李官贵所有的135.75平方米建房用地处于广西民合地产公司项目工程地块中，出于施工安全考虑，该公司在地块周边用铁皮围挡，并在与李官贵建房用地南面界址外向南相隔约9米处安装一个输电变压器。李官贵认为刘军、广西民合地产公司侵犯其权利提起诉讼。 一审法院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。本案中，李官贵主张刘军、广西民合地产公司阻扰其施工建房，未能提供在该土地使用权建房用地规划许可和工程规划设计许可等准建手续，不能证明其具有合法的建房权利和开工建房的法定条件，故该主张不能成立。对于李官贵请求拆除铁皮围挡的问题，因广西民合地产公司所安装的铁皮围挡只是基于建设项目施工安全的考虑而设置的临时性设施，也得到了人民政府的批准，虽然李官贵的土地被广西民合地产公司的铁皮围挡所包围，但李官贵尚未办理用地规划许可证和工程规划许可证，不符合开工建房的条件，广西民合地产公司安装的铁皮围挡没有实质妨害李官贵行使权利，因此，对李官贵请求拆除铁皮围墙的主张，不予支持。对于李官贵请求拆除变压器的问题，因变压器并没有安装在其土地上，距离其土地也有一定距离，既无侵害李官贵土地使用权也没有妨害其行使权利，李官贵主张该变压器的安装构成侵权而请求拆除理由不充分，不予支持。对于李官贵请求按照双方的约定在其屋面前划出8米路面让其自由进出通至博龙公路的问题，对此，李官贵仅提供其与刘军签订的《契约》为权利凭证，因该《契约》违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条中“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”的禁止性法律规定，属于无效合同，李官贵不能提供相应的证据证明其主张的约定权利合法存在，故对该请求不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，一审法院判决：驳回李官贵的诉讼请求。一审案件受理费100元，由李官贵负担。 二审中，各方当事人均未提交新证据。 经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。 另查明，广西民合地产公司是自然人投资或控股的有限责任公司，法定代表人为刘泳，该公司开发的东平合富新城项目拟开工时间为2020年4月，拟竣工时间为2022年12月。 本院认为，本案系排除妨害纠纷，从查明事实来看，案涉的变压器及铁皮围挡均为广西民合地产公司安装设置，与刘军并无关联，本案二审争议焦点为：一、广西民合地产公司应否拆除铁皮围挡保留通道让上诉人通行？二、案涉变压器应否拆除？ 关于争议焦点一，本院认为，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。本案中，广西民合地产公司依法取得了开发建设东平合富新城项目的资格，因项目施工安全需要，广西民合地产公司在施工现场设置封闭式围挡，该行为符合《建设工程安全生产管理条例》第三十条第三款“在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡”的规定。广西民合地产公司建设高层楼房工程需要使用塔吊进行作业，该塔吊吊臂工作范围大，吊臂旋转四周涉及范围均为危险地带，若是拆除围挡让无关人员随便出入，或在附近进行其他施工作业，则存在严重的安全隐患。广西民合地产公司出于安全考虑，在红线用地范围外临时设置围挡，确对上诉人管理使用土地造成妨害，构成侵权，应承担相应的侵权责任。但根据《中华人民共和国物权法》第八十八条“不动产权利人因建造、修缮建筑物以及铺设电线、电缆、水管、暖气和燃气管线等必须利用相邻土地、建筑物的，该土地、建筑物的权利人应当提供必要的便利”的规定，作为相邻土地权利人的上诉人应当为该项目建设提供必要的便利，也应当负有一定的容忍义务，应该容忍合理范围内的妨害，但广西民合地产公司亦应给予一定的经济补偿，根据本案的实际情况，本院酌定由广西民合地产公司补偿10000元给上诉人。上诉人对案涉土地已取得不动产权证，对该土地依法享有占有、使用、收益和处分的权利，广西民合地产公司在项目竣工后，应及时拆除围挡，排除妨害，恢复周边道路的通行，以便上诉人管理使用其所享有的土地使用权。 关于争议焦点二，根据现有证据及现场勘测显示，广西民合地产公司所安装的输电变压器并不在上诉人所享有的土地使用权范围内，目前对上诉人并未造成任何影响，上诉人所持有的博国用（1997）字第170464号国有土地使用证的土地使用权135.75平方米，是通过原博白县土地管理局依照博政发【1991】125号文件作价拍卖而得，根据宗地图显示以及上诉人现场指认，该土地使用权位于变压器的后方，上诉人主张其在向刘军购买土地时签订了契约，双方约定在屋面前划出8米路面让其自由进出至博龙公路，因该土地使用权的权属及契约问题不属本案审理范围，本院无法确定变压器所处位置的土地使用权属上诉人所有，故其请求拆除案涉变压器依据不足，本院不予支持。 综上所述，一审判决认定事实清楚，但实体处理不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、撤销博白县人民法院（2020）桂0923民初1654号民事判决； 二、被上诉人广西民合房地产开发有限责任公司补偿10000元给上诉人李官贵； 三、驳回上诉人李官贵的其他诉讼请求。 上述判决所确定的义务，义务人应于本判决送达之日起十五日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决规定的履行期间最后一日起二年内，向一审法院申请执行。 一审案件受理费100元，二审案件受理费100元，合计200元，上诉人李官贵已预交，由被上诉人广西民合房地产开发有限责任公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  蒋 慧 审 判 员  张能旺 审 判 员  陈明学 二〇二〇年十二月二十五日 法官助理  袁 梅 书 记 员  文 洁