四川省简阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0180民初3901号 原告：鄢小东，男，1988年11月18日出生，汉族，住四川省简阳市。 委托诉讼代理人：蒋茂楷，简阳市三星法律服务所法律工作者。 被告：四川巴山建设有限公司，住所四川省成都市青羊区光华北三路98号18栋17层1702、1703号，统一社会信用代码91510000725518579R。 法定代表人：寇强，总经理。 委托诉讼代理人：王建根，四川蜀坤律师事务所律师。 被告：施奉伟，男，1973年9月20日出生，汉族，住四川省简阳市。 委托诉讼代理人：杨小强，四川瑞能律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王惠平，四川瑞能律师事务所律师。 原告鄢小东与被告四川巴山建设有限公司（以下简称巴山公司）、施奉伟建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案受理。本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。鄢小东的委托诉讼代理人蒋茂楷，巴山公司的委托诉讼代理人王建根、施奉伟的委托诉讼代理人杨小强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鄢小东向本院提出诉讼请求：1.判令巴山公司、施奉伟连带返还鄢小东支付的项目转让费133,400元；2.判令巴山公司返还鄢小东所支付的项目招标费7,000元；3.本案诉讼费由巴山公司、施奉伟承担。事实和理由：巴山公司中标的简阳市新星乡平江村2017年财政专项扶贫资金项目通过施奉伟以133,400元卖给鄢小东，约定开工预付款30%，鄢小东进场施工后，巴山公司迟迟不给付工程款导致工程停工，后巴山公司收回该工程自行施工，双方口头约定的建设工程合同应为无效合同，巴山公司应退回转让费133,400元，因转让费是由施奉伟收取的，施奉伟应承担返还的连带责任。因该工程的招标公司要收取14,000元的招标费，施奉伟要求鄢小东垫付7,000元，因合同无效故也应返还项目招标费7,000元。 巴山公司辩称，鄢小东不是本案适格的主体，巴山公司中标后，将案涉工程项目转包给应汝彬，巴山公司与鄢小东未建立合同关系。巴山公司收到应维娜代应汝彬缴纳的管理费111,500元后，在项目施工过程中具体履行了管理职责，付出了成本，同时生效判决已确认要支付鄢小东工程款，故不应当再返还管理费和招标代理费。综上，鄢小东要求巴山公司返还费用的诉讼请求缺乏程序和实体上的依据，应予驳回。 施奉伟辩称，鄢小东不是本案适格的主体，施奉伟介绍应汝彬与巴山公司达成项目承包合同，未与鄢小东达成任何协议，收取的费用是应汝彬委托应维娜支付，与鄢小东无关。施奉伟在其中起居间介绍作用，居间合同义务随着巴山公司与应汝彬签订项目承包合同而完成，按约收取介绍费14,900元符合法律规定，其居间的合同已由生效判决予以确认，因此应驳回鄢小东的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人身份信息、《简阳市新星乡平江村2017年财政专项扶贫资金项目施工合同》、《中选通知书》、应维娜向寇强转款750,000元转账凭证、寇强向应维娜转款749,900元转账凭证、委托支付书、银行电子回单、施奉伟建设银行交易明细、询问笔录等证据，当事人对真实性、合法性、关联性无争议，本院审查后予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、鄢小东提交的四川简阳农村商业银行转账凭证、中国建设银行的转账凭证、四川省农村信用社借记卡明细，系各金融机构出具，转账的款项与案涉工程有关，本院予以采信；2、（2019）川0180民初1500号、（2019）川01民终12999号民事判决书，系法院生效判决，与案涉工程有关，本院予以采信；3、（2020）川0180民初2054号、（2020）川01民终15847号民事判决书，系法院生效判决，与案涉工程有关，本院予以采信。 本院经审理认定事实如下：巴山公司通过招投标方式取得简阳市新星乡平江村入户路硬化和山坪塘整治工程项目。2017年12月15日，巴山公司与发包人简阳市新星乡人民政府签订了《简阳市新星乡平江村2017年财政专项扶贫资金项目施工合同》，约定工期120天，合同价1,482,300元，变更工程量发生的增减费用最终按财政部门审核的金额为准等内容。2018年1月3日，巴山公司与应汝彬签订《项目承包经营责任合同书》，约定应汝彬为案涉项目承包负责人，并对其他事项进行了约定。 在上述合同签订之前，施奉伟通过朋友介绍与巴山公司的经理万伦认识，就案涉工程找施工班组。施奉伟将案涉工程介绍给应汝彬，应汝彬又介绍给鄢小东。鄢小东与古世明合伙做案涉工程，并聘请应维娜负责项目资金的收支管理。2017年12月10日，鄢小东安排应维娜通过银行转账133,400元至施奉伟的银行账户，用于支付案涉工程“买标费”即项目管理费。施奉伟从中收取介绍费14,900元后，通过银行转账111,500元给万伦。2017年12月13日，鄢小东安排应维娜通过银行转账7,000元至施奉伟的账户，用于支付案涉工程的招标费。2017年12月25日，鄢小东安排应维娜通过银行转账750,000元至巴山公司法定代表人寇强的银行账户，用于支付案涉工程项目履约保证金。同日，巴山公司将该履约保证金转至简阳市新星乡人民政府的银行账户。2017年12月20日，鄢小东、古世明在未签订书面合同的情况下组织工人进场施工。鄢小东、古世明未收到任何工程进度款，向巴山公司发函要求按合同总价的80%拨付工程进度款及停工损失费，经多次催收均未果，鄢小东、古世明于2018年4月底停工。后经简阳市新星乡人民政府多次组织调解，巴山公司于2019年1月29日支付案涉工程民工工资150,620元。鄢小东作为项目负责人在《四川巴山建设有限公司简阳市新星乡平江村2017专项扶贫资金第二批资金项目工资发放表》上签字确认。 案涉工程停工后，巴山公司在未对鄢小东、古世明已完工程量进行收方、结算的情况下，自行组织人员于2018年10月28日继续施工，产生费用346,411.40元。2018年12月3日，案涉工程竣工验收合格。2019年3月29日，简阳市新星乡人民政府委托第三方对案涉工程进行竣工结算审核，案涉工程竣工结算审定金额为711,770.25元。 另查明，2020年6月9日，鄢小东、古世明向本院起诉，要求巴山公司支付案涉工程的工程款，本院于2020年8月26日作出（2020）川0180民初2054号民事判决：巴山公司于本判决生效之日起十日内向鄢小东、古世明支付剩余工程款214,738.85元及资金利息。巴山公司对判决不服提出上诉，成都市中级人民法院于2020年11月16日作出（2020）川01民终15847号终审判决：驳回上诉，维持原判。 本院认为，本案的争议焦点是：1.鄢小东是否是本案的适格原告；2.巴山公司与施奉伟是否应当返还鄢小东133,400元及招标费7,000元。 关于鄢小东是否是本案的适格原告。鄢小东、古世明虽然未与巴山公司签订书面合同，但应维娜在另案诉讼中已经明确表明其是受鄢小东的委托，为鄢小东在案涉项目上管账、转款。巴山公司虽然以应汝彬、应维娜为父女关系为由主张应维娜的行为代表应汝彬，但应维娜首次转款时巴山公司尚未与应汝彬签约。虽然施奉伟陈述其将案涉工程介绍给应汝彬，并主张其从中收取了14,900元的中介费，但应维娜2017年12月10日向施奉伟转款133,400元，施奉伟转账111,500元给万伦后，鄢小东、古世明即在2017年12月20日进场施工，之后应维娜又于2017年12月25日向寇强转款750,000元。巴山公司与应汝彬签订《项目承包经营责任合同书》的时间是2018年1月3日，应维娜两次转款和鄢小东、古世明的进场时间均发生在应汝彬与巴山公司签订合同之前，也即鄢小东、古世明开始施工时应汝彬尚未从巴山公司处承包案涉工程。在应汝彬尚未与巴山公司建立合同关系的情况下，应汝彬无从获得允许鄢小东、古世明进场施工的权利。何况巴山公司亦不能提交该公司与应汝彬签订合同后双方为履行合同而发送过任何文书或双方有任何款项往来的证据，不能证明《项目承包经营责任合同书》实际履行。因此虽然鄢小东、古世明未与巴山公司签订书面合同，但从巴山公司收取款项的时间和鄢小东、古世明的进场时间，能够认定巴山公司与鄢小东、古世明建立了分包关系，鄢小东、古世明的合同相对方是巴山公司，古世明经本院释明后，仍然主张其不作为本案原告进入本案诉讼，而是由鄢小东向巴山公司主张权利，故鄢小东是本案的适格原告，对于巴山公司、施奉伟主张鄢小东不是本案的适格原告的抗辩意见，本院不予采纳。 关于是否应当返还鄢小东133,400元及招标费7,000元。鄢小东、古世明系没有施工资质的个人，鄢小东、古世明与巴山公司的分包合同关系违反了法律强制性规定，应属无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，本案中，鄢小东与巴山公司系违法分包的参与人，对于合同无效双方均有过错，鄢小东向巴山公司缴纳了项目管理费、招标费后进场施工，其自认在施工过程中，均有巴山公司的项目负责人代海军在督促指导工程进度质量，现案涉工程已经竣工，鄢小东、古世明投入的人力、物力和财力已经物化，故其有权向巴山公司主张折价补偿款，其主张的工程折价款项也已得到法院生效裁判的确认，故鄢小东、古世明与巴山公司的违法分包已经实际结算完毕，其无权再主张返还项目管理费及招标费，故对鄢小东主张返还项目管理费133,400元及招标费7,000元的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，对鄢小东的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条，判决如下： 驳回鄢小东的诉讼请求。 案件受理费减半收取计1,554元，由鄢小东负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  叶朦朦 二〇二〇年十二月七日 书记员  肖 丽