湖北省房县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0325民初2286号原告:付春香,女,生于1970年10月3日,汉族,农民,住湖北省房县。委托诉讼代理人:熊启斌,湖北鸿法律师事务所律师。代理权限:参与诉讼,调解,代收法律文书。被告：湖北恒达纺织有限公司，住所地：房县城关镇下西关125号。法定代表人：赵扬飞，该公司董事长。委托诉讼代理人：王希明,房县民生法律服务所法律工作者。代理权限：参与诉讼，代收法律文书。原告付春香与被告湖北恒达纺织有限公司劳动争议一案，本院于2020年11月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付春香及其委托诉讼代理人熊启斌、被告湖北恒达纺织有限公司的委托诉讼代理人王希明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告付春香向本院提出诉讼请求：一、依法判决从起诉之日解除原告与被告之间的劳动关系;二、依法确认原告与被告之间从2006年10月1日起至2020年11月期间存在劳动合同关系;三、责令被告支付原告从2019年7月至2020年11月期间的基本工资额(1380元/月×16月)22080元;四、依法确认被告作为用人单位向人社局核定应交纳原告的从2006年10月至2020年11月期间社会保险养老金及医疗保险费份额的义务人;五、判令被告与原告解除劳动合同应支付其十二个月工资额的经济补偿金(12月×4500元/月)54000元;六、判令被告支付原告因其未签定书面劳动合同作为惩罚性的赔偿金按11个月基本工资额计算(11x1380)15180元。事实与理由：2006年10月1日,原告受聘于被告湖北恒达纺织有限公司处上班,从事后纺细纱工作,开始在老车间上班工作6年后,于2013年转入新车间岗位一直工作至今达15年,现己51周岁,接近退休年龄不足5年了,特殊工种己达到退休年龄,劳动关系从2006年10月1日至2020年11月,即对劳动关系争议产生到诉讼依法解除劳动关系止,没有约定解除劳动合同关系而诉讼解除劳动关系的应当由被告承担该期间基本工资,因此,应当判令被告支付其2019年7月至2020年11月期间的基本工资额按上年度基本缴费社平工资每月3838元,但每月最低不得低于基本的生活费。被告未给原告签过书面劳动合同不按劳动法及劳动合同法履行法定义务,给原告造成职工养老、医疗无保障后果,应当支付11个月工资作为惩罚性赔偿。被告单方要求解除与原告之间劳动合同关系产生争议提起仲裁,且被告不按劳动法及劳动合同法履行义务,应由被告支付原告十二个月的工资(每工作满一年支付一个月的工资)作为经济补偿金。被告未给原告交纳过养老金、医疗保险费等,应依法确认从2006年10月1日起至2020年11月期间由用人单位缴纳其养老金、医疗保险费份额义务人是被告,未签过书面劳动合同而无法纳入社保对象及社保费征收范围,严重侵害了职工的合法权益。且具有用人单位不得解除劳动合同的法定情形,而用人单位不给原告缴纳养老等保险金,连劳动合同都不签,拖欠工资达数月等侵害职工合法的权益。仲裁委对其请求应当依法维护却做出了驳回其仲裁请求,明显偏袒招商引资的企业,对工人权益维权而不顾,原告为了依法维护其正当合法权益,要求被告承担其法定义务而提起诉讼,请依法裁决。被告湖北恒达纺织有限公司辩称：一、关于原被告之间的劳动关系起止时间和劳动关系解除的事实及法律依据。原告确实在2006年10月与被告建立劳动关系,但是因为原告自2019年5月17日连续请假2次共计30天,之后一直未上班,原告系挡车工,在答辩人单位的工作岗位相当重要,原告旷工行为给答辩人单位造成了重大损失,违反了答辩人单位《员工行为规范管理办法》第八条第八项第四小条之规定,达到予以辞退的条件,其行为违反劳动合同法39条第二款之规定。故答辩人单位依据《劳动合同法》第二十条、第四十三条“用人单位单方解除劳动合同,应当事先将理由通知工会”规定,在告知工会并征得工会的同意下于2019年6月25日解除与原告的劳动关系,并通过快递送运至原告。因此应当认定原被告双方劳动关系起止时间为2006年10月至2019年6月25日解除止。答辩人对原告作出的解除劳动关系行为,事实清楚程序合法。三、关于原告主张的2019年7月至2020年11月期间的基本工资差额22080元。根据《中华人民共和国劳动法》第79条规定“劳动争议发生后,当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解;调解不成,当事人一方要求仲裁的,可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对伸裁不服的,可以向人民法院提起诉讼。”原告在房县劳动仲裁委员会申请劳动法仲裁时并未就2019年7月至2020年11月期间的基本工资差额22080元提请劳动仲裁,即没有经过仲裁前置程序,违反了《劳动争议调解仲裁法》第六条和《劳动法》第79条的仲裁前置,该主张属于程序违法,应当予以驳回。再者,根据答辩人第二条的答辩意见,原被告双方的劳动关系实际已于2019年6月25日解除,原告也没有再到答辩人单位实际履行劳动义务。根据《劳动部关于印发的通知》第一条规定“劳动报酬是劳动者通过劳动获得的,”因原告未提供劳动,答辩人也就没有支付工资和原告所谓的基本工资差额的义务。三、关于原告主张2006年10月至2020年11月核定缴纳养老及医疗保险金的请求对于原告主张补缴养老、医疗保险的请求应当按照原被告实际的工作起止时间和关于社会保险补缴的政策来执行。根据《社会保险法》第五十八条和六十三条规定以及湖北省的相关政策,缴纳和补足社会保险法的主体是社会保险征收机构,补缴社会保险属于行政管理的范畴,不属于人民法院案件受理范围,故应当驳回原告的该项诉讼请求。四、关于原告主张解除劳动关系经济补偿金。据答辩人第二条的答辩意见,原被告双方的劳动关系系原告违反管理规定,答辩人单位依法解除并送达,答辩人解除劳动关系事实清楚,程序合法。其劳动关系解除的情形是不符合劳动合同法46条之规定享受经济补偿金的客观条件的,故应当驳回原告主张解除劳动关系经济补偿金的请求。五、关于原告主张未签合同双倍工资。原告2006年10月与答辩人单位建立劳动关系,依据《劳动合同法》第八十二条第一款规定,用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者支付二倍工资。二倍工资是对于用人单位在用工之日起超过一个月不满一年不与劳动者订立书面劳动合同,以及用人单位违反《劳动合同法》规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的违法行为作出的一种惩罚性的民事赔偿。该二倍工资差额(即二倍工资中的另一倍工资),不是劳动者提供劳动的对价金钱,而是法律规定针对单位未签订书面劳动合同这种违法行为的一种惩罚措施,不属于劳动报酬,不能适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款。故应当认定其仲裁时效适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定为一年时效。因此原告如若主张未签订劳动合同的双倍工资的，则应于2009年12月31日前向劳动仲裁委员会主张11个月的双倍工资。然原告提请劳动仲裁的时间是2018年5月6日，明显主张双倍工资已超过仲裁时效。综上,原告的诉请没有事实及法律依据,请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2006年10月1日，原告付春香通过招工的方式进入被告湖北恒达纺织有限公司上班，从事细纱挡车操作工作。原被告双方形成了劳动关系，但一直未签订书面劳动合同。原告每月工资通过银行发放。原被告劳动关系存续期间，被告单位未为原告缴纳过社会保险，原告多次就社会保险补缴事宜与被告协商未果。后原告因家中有事，于2019年5月17日请假至2019年5月31日，2019年5月31日再次请假至2019年6月18日。请假到期后原告以被告不为其缴纳社会保险和拖欠其工资为由未再回被告公司上班。2019年6月25日被告以原告请假到期经公司多次通知仍未到公司上班严重违反劳动纪律和公司的规章制度为由，经报请公司工会批准，解除了与原告的劳动关系，并于2019年6月25日通过邮政专递的方式向原告送达了该书面解除劳动合同通知书，原告2019年6月26日收到该通知。2019年8月原告付春香因与被告之间的劳动争议向房县劳动人事争议仲裁委员会提请劳动仲裁，请求：1、确认被告单位与原告从2006年10月1日至2019年8月期间存在劳动合同关系；2、由被告单位支付一倍的11个月工资46200元；3、裁决原告与被告之间于2019年8月解除劳动合同关系；4、裁决由被告单位支付其12个月的工资补偿金为50400元；5、裁决核定由被申请人应承担起劳动合同期间向社保局或税务局缴纳申请人的养老保险金110534.4元及医疗保险金38687.04元（以社保局按统筹地区缴费标准核定额为准）；6、由被告支付拖欠的2019年2月至6月份工资及支付赔偿金。房县劳动人事争议仲裁委员会受理并开庭审理此案，于2020年8月30日出具了房劳人仲案字【2019】58号仲裁裁决书，裁决驳回申请人的申请请求。原告不服该裁决，遂向我院提起诉讼。另查明：原告付春香2006年10月至2019年6月在被告公司工作共计12年8个月。从付春香提交的工资卡工资发放银行流水明细显示，原告解除劳动关系前12个月平均工资为4398元。本院认为：处理劳动争议案件应当遵循合法、公平、及时的原则，依法保护劳动者和用人单位双方的合法权益。本院综合全案对双方争议焦点问题分析认定如下：一、关于原被告双方劳动关系存续起止时间问题。原告付春香于2006年10月1日进入被告公司从事细纱挡车操作工作，虽未签订书面劳动合同，但双方已形成事实劳动关系，双方对劳动关系存在及起算时间均无异议，本院予以确认。2019年6月18日，原告付春香请假到期后以被告不为其缴纳社会保险和拖欠工资为由就未再回被告公司上班，应视为原告单方与被告解除了劳动合同关系，双方的劳动关系于2019年6月18日终止。二、关于被告是否应当支付原告付春香2019年7月至2020年11月期间的基本工资的问题。原告实际上自2019年6月19日起就未在被告公司上班，未提供劳动，双方的劳动关系已经终止，且原告的该项请求未经过劳动仲裁前置程序，故其请求支付2019年7月至2020年11月期间的基本工资无事实和法律依据，本院不予支持。三、关于原告请求确认被告单位为为原告缴纳社会保险金的义务人的问题。根据《劳动法》的相关规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费用，这是法律规定的强制性义务。劳动关系存续期间，用人单位应当依法为劳动者向社会保险机构缴纳包括养老、医疗、失业在内的社会保险，未缴纳的，劳动者有权向社保行政主管部门申诉，要求行政主管部门责令用人单位为劳动者缴纳，以维护自己的合法权利。但该请求属于行政管理的范畴，不属人民法院民事案件受理范围，故原告的该请求本院亦不予支持。四、关于被告是否应当支付原告解除劳动关系经济补偿金的问题。依据《劳动合同法》第三十八条之规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者有权解除劳动合同，用人单位应当支付其经济补偿金。原告付春香请假到期后未再去被告单位上班，已作出了解除劳动关系的意思表示，视为原告单方与被告解除了劳动合同关系。原告虽未及时办理离职手续，向被告公司提交书面解除劳动关系通知书，但被告公司不能以此作为抗辩，认定付春香系旷工严重违反企业规章制度而有权解除劳动关系进而拒绝支付经济补偿金。庭审中，被告也未提供证据证明其公司通过口头或电话通知或发出书面限期返岗通知书催促过付春香返岗。用人单位不缴纳社会保险劳动者因此享有法定解除权。原告以被告未缴纳社会保险金解除劳动合同关系并主张经济补偿金系其法定权利，故原告的该项请求本院予以支持。发生劳动争议，当事人对自己的主张有责任提供证据，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。原告的工资发放情况属于被告的财务资料，在被告单位未提供原告解除劳动关系前12个月工资发放明细的情况下，又因被告单位未按月及时发放原告工资，本院仅能依据原告提供的其工资发放银行流水明细中最后12笔计算其前12个月的平均工资。原告主张被告支付其十二个月工资的经济补偿金，未超出法律规定，经本院核定为52776元（4398元/月×12个月），超出部分本院不予支持。五、关于原告请求被告支付其因未签订书面劳动合同的11个月惩罚性赔偿金问题。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原被告双方于2006年10月1日起即建立了劳动合同关系，原告在2019年8月申请劳动仲裁主张被告单位应当支付其未签订书面劳动合同的双倍工资已超过法律规定的时效，原告也未举证证明存在时效中止中断的事由，故原告的该请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下：一、确认原告付春香与被告湖北恒达纺织有限公司从2006年10月1日至2019年6月18日期间存在事实劳动关系，并从2019年6月19日起解除双方的劳动关系。二、被告湖北恒达纺织有限公司于本判决生效后15日内支付原告付春香解除劳动关系经济补偿金52776元。三、驳回原告付春香的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告湖北恒达纺织有限公司负担。因原告已预交，执行时由被告一并给付原告。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。审 判 员 蔡政二〇二〇年十二月十八日书记员代 晓阳附：本判决所引用的法律（法规、司法解释）规定1、《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。2、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。3、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。……