安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初11610号 原告：林涌泉，男，汉族，1960年6月3日出生，住阜阳市颍州区。 委托诉讼代理人：刘岩(系原告女儿)，女，汉族，1986年8月1日出生，住阜阳市颍**。 被告：阜阳市金属材料总公司，住所地阜阳市颍河西路**,统一社会信用代码91341200151820559C（1－1）。 法定代表人：刘亚成，该公司经理。 委托诉讼代理人：王红杰，该公司副经理。 委托诉讼代理人：胡亚军，安徽金睿律师事务所律师。 原告林涌泉与被告阜阳市金属材料总公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月26日立案受理。依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林涌泉及其委托诉讼代理人刘岩，被告委托诉讼代理人王红杰、胡亚军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告依法支付延迟退休所造成的损失4万元；2.判令被告赔偿因档案丢失给原告所造成的精神损害2万元；3.案件受理费由被告负担。事实理由：原告林涌泉于1975年10月通过招工就职于涡阳农机供应站，年龄为18岁，1976-1980年5月调入阜阳市粮食局车队，1980年至今在阜阳市金属公司工作。2020年6月办理退休时得知根据档案年龄应在2018年办理退休，但因其招工表丢失，只能以身份证为准。根据《安徽省参加企业基本养老保险人员退休审批管理规定》（劳社〔2008〕45号）规定参保人员出生日期认定实行居民身份证与参保人员档案相结合办法，本人身份证与档案记载出生日期不一致的，以本人档案最先记载的出生日期为准。招工表这一重要档案材料被被告公司遗失，致使原告无法按照1958年10月档案年龄来认定出生日期，故导致原告延迟近2年退休，因公司无效益，原告无收入，使原告损失近2年退休金4万元。《中华人民共和国档案法》第七条规定，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。被告作为原告的用人单位，对原告的档案负有保管义务，故原告应对被告的部分档案材料丢失承担过错责任。同时档案权属于人格权，它具有名誉权、荣誉权、身份权等性质的特征，是一种复合性质的人格权。被告将原告在部分档案丢失对原告正常办理退休均造成一定影响，同时也对其精神造成了损害。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条的规定，被告应当向原告赔偿精神损失。 被告辩称，被答辩人没有任何证据证明其本人人事档案完整的交付给答辩人。一、本案不属于人民法院的受案范围，被答辩人的起诉应依法驳回。二、本案即便属于劳动争议案件也已超出申请仲裁的时效期间应予驳回。三、被答辩人没有证据证明系答辩人将其部分档案丢失。按被答辩人在起诉状中的自述可以看出其工作经历，被答辩人1975年10月起就职于涡阳农机供应站，1976年-1980年调入阜阳市粮食局车队，1980年起至今在阜阳市金属公司工作。被答辩人提供的证据材料显示，1976年涡阳县革命委员会生产指挥组给涡阳县工业局发了关于调动林勇泉同志工作的通知该通知载明“县工业局：经与阜阳地区劳动局联系和研究同意调你局属农机供应站学员工林勇泉同志到阜阳地区劳动局另行分配工作，请接文后，通知本人办理工作交接，于十月十五日前办理调动手续，介绍到县民劳局报到。”然后阜阳地区劳动局又将林涌泉介绍到阜阳地区粮食局，粮食局又将其分配到阜阳地区粮食局车队。1980年林涌泉又通过阜阳地区劳动局调动，劳动局又将其介绍到地区物资局另行分配工作，由此才调入阜阳市金属公司。林涌泉在调动工作中涉及多家单位，其调入答辩人单位之前的档案没有任何单位向答辩人转递。如果答辩人收到林涌泉调入金属公司前的档案，就应该给转出单位出具回执，被答辩人没有任何证据证明答辩人收到了其调入答辩人单位之前的档案，即便该部分档案缺失答辩人也没有任何责任。四、答辩人在办理林涌泉退休相关事宜中并无任何不当行为。答辩人本着对每位职工认真负责的态度，每年都对即将办理退休手续的职工档案进行提前审查，当答辩人发现被答辩人调入公司前的档案缺失时，即告知被答辩人本人并与本人研讨磋商补救措施。答辩人派员多次围绕档案进行调查从林涌泉招工单位涡阳县农机供应站1975年12月份及1976年共四本财务凭证中查到林涌泉1975年确实在涡阳县农机供应站上班并领取工资，又在阜阳市档案馆查到林涌泉1976年涡阳县劳动局给阜阳地区劳动局的调动函和地区劳动局开具给地区粮食局的调动介绍信，再加上林涌泉提供的1980年地区劳动局开具给地区物资局的调动介绍信，使得阜阳市企业社会保险基金中心能够认定其参加工作时间为1975年10月1日，连续工龄44年9个月。因此在林涌泉办理退休手续的过程中，答辩人不仅无过而且有功。五、被答辩人出生时间的认定系社会保险机构的行为与答辩人无关，答辩人没有任何过失。 经审理查明：原告林涌泉于1975年10月通过招工就职于涡阳农机供应站，职工介绍信认定其当时年龄为18岁，1976-1980年5月调入阜阳市粮食局车队，1980年至今在阜阳市金属公司工作。2020年6月林涌泉办理退休，其办理退休时得知根据档案年龄应在2018年办理退休，但因其招工表丢失，只能以身份证记载的出生年月日为准。原告向阜阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委于2020年11月17日作出不予受理通知书。原告不服，向本院提起诉讼。 上述事实，由身份证、营业执照、林涌泉的部分档案、阜阳市劳动人事争议仲裁委员不予受理通知书及当事人陈述等，予以证实。 本院认为，《企业职工档案管理工作规定》第二条规定,企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。第五条规定,职工档案由所在企业的劳动(组织人事)职能机构管理。被告作为原告的用人单位,对原告的档案负有保管义务。原告从1980年至今在被告处工作,被告称原告调入被告单位之前的档案，没有单位向被告转递。本院认为，被告作为一个正规企业，在长达四十多年里没有收到原告之前档案而让其继续工作，有悖常理，对其辩称不予采信。被告现提供不出原告《招工表》等档案材料，应当认定被告对原告档案部分丢失存在过错。原告于2020年6月办理退休时才得知其人事档案丢失，并于2020年11月26日开始主张权利，档案丢失损害一直处于持续状态，故原告的诉讼请求未超过诉讼时效。关于原告要求被告赔偿精神损害赔偿金的主张,档案权属于人格权,它具有名誉权、荣誉权、身份权等性质的特征,是一种复合性质的人格权。个人档案记载的内容对公民的生活有重大影响，档案具有不可复制性，无法进行补办。劳社部发［1999］8号文件规定，对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法，当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。被告将原告档案部分丢失，不可避免地给原告造成精神压力，故本院对原告主张被告丢失档案给其造成精神损失的诉讼请求，予以部分支持，酌定5000元。关于原告主张因被告将其人事档案丢失而导致其不能办理退休及领取退休金损失40000元的问题，本院认为，原告未提供证据证明因被告将其人事档案丢失给造成损失数额，对该请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条第一款、第二十二条,《中华人民共和国档案法》第七条,《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 一、被告阜阳市金属材料总公司赔偿原告林涌泉精神抚慰金5000元，于判决生效之日起十日内履行完毕； 二、驳回原告林涌泉的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  马怀利 二〇二〇年十二月二十九日 书记员  许 静