广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书(2020)粤0103民初202号原告：黄固强，男，1945年9月14日出生，汉族，身份证住址广东省佛山市南海区。委托诉讼代理人：范杰峰，系北京市盈科（广州）律师事务所律师。被告：佛山市南海区盐步城区实业总公司，住所地佛山市南海区盐步大道。法定代表人：黄杰中,职务：经理。委托诉讼代理人：许家杰、卢淑芬，均系广东星宇律师事务所律师。被告：广州市白云区城镇建设开发总公司石井分公司，住所地广州市白云区石井街石安路269号二楼自编2号。法定代表人：张健宏，职务：总经理。被告：广州市白云区人民政府石井街道办事处，住所地广州市白云区石井街石丰路1号。法定代表人：张振，职务：主任。两被告共同委托诉讼代理人：朱毅华，系广东尊海律师事务所律师。原告黄固强诉被告佛山市南海区盐步城区实业总公司（简称盐步公司）、广州市白云区城镇建设开发总公司石井分公司（简称石井分公司）、广州市白云区人民政府石井街道办事处（简称石井街道办）所有权确认纠纷一案,本院于2020年1月1日立案受理后,由审判员邓彪适用简易程序公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人范杰峰，被告盐步公司委托诉讼代理人卢淑芬，被告石井分公司和被告石井街道办的共同委托诉讼代理人朱毅华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄固强诉称：原告黄固强是南海县盐步好世界酒家（后改为南海市盐步横江好世界酒家，简称好世界酒家）的经营者。广州市石井房产开发公司（后改为石井分公司）与南海县盐步镇城区实业总公司（后改为盐步公司）合作，两公司于1991年11月16日签订了《联合开发中山八路花城酒家房产合同》。合同约定“由石井公司提供建筑所需土地，盐步公司负责建设，超出4000平方米的建筑部分归盐步公司所有；石井公司应出租建筑首层不少于50平方米的面积给盐步公司使用40年，房屋竣工后石井公司须开具盐步公司所占建筑面积的永久证明给盐步公司。”合同已生效。1991年11月22日，南海县盐步横江好世界酒家与南海县盐步镇城区实业总公司签订《联营经营中山八路花城酒家房产协议书》，好世界酒家实质上是借用南海县盐步镇城区实业总公司的资金、名义与广州市石井房产开发公司签订房产开发合同。1993年12月8日，南海县盐步镇城区实业总公司与广州市石井房产开发公司签订一份《补充协议》，约定了中山八路项目中甲方所占的建筑面积。1999年4月26日，原告黄固强正式与南海县盐步镇城区实业总公司、广州市石井房产开发公司三方签订一份《具结协议》，约定由南海县盐步镇城区实业总公司将一部分房产给予广州市石井房产开发公司以抵债，黄固强负责偿还余下160多万的欠款。2004年4月15日，盐步公司向广州市荔湾工商局出具函件，确认黄固强为中山八路90-93号的房产物业管理负责人。石井分公司是案涉土地原来的所有权人，但不知后来通过何种方式将案涉房产登记在石井办的名下；盐步公司则有义务协助原告交付房屋及协助办理上述房屋权属登记手续。结合上述多份合同、函件可见，石井分公司也对于盐步公司与好世界酒家（原告黄固强）合作开发项目的关系一直知情。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条，依法成立的合同，自成立时生效；又根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险，只收取固定利益的，应当认定为土地使用权转让合同。可见，好世界酒家（原告黄固强）所签订的合同实际上是挂靠开发房地产合同。故起诉请求：1、广州市荔湾区中山八路91号之一1001房、1002房、1004房、1005房；91号之二401房、601房、701房、901房、902房、1001房、1002房、1004房之2房、1005房;93号之一1001房、1003房和93号之二901房、902房、1001房共十八套房产的权属归原告所有。2、本案诉讼费由三被告承担。被告盐步公司辩称：原告与我方是挂靠关系，是原告与广州市石井房产开发公司共同开发的，对于案涉房产，我方不清楚。案涉房产的4至10层，已经提起诉讼，我方认为本案属于重复起诉，请求法院驳回。被告石井分公司辩称：1、原告是重复诉讼，案涉房产的确权经广州市荔湾区人民法院（2016）粤0103民初4518号民事裁定书裁定驳回起诉。后原告又再次对案涉房产的确权起诉，也被广州市荔湾区人民法院以（2016）粤0103民初5395号判决书判决驳回全部诉讼请求。故本案属于重复诉讼，应驳回原告诉请。2、原被告之间没有合同约定石井分公司需要向原告办理案涉房产的产权登记，原告的请求缺乏合同依据。3、根据原告提供的证据，原告与盐步公司均需向广州市石井房产开发公司支付相应的房款650万元，我方证据也明确还有1689554.77元需要向广州市石井房产开发公司支付，但盐步公司、原告都没有支付，我方提出先履行抗辩权，无需为原告办理案涉房产确权。被告石井办辩称：同意被告石井分公司的答辩意见，而且我方没有与原告签订合同，也没有义务为原告办理案涉房产登记。经审理查明：1991年11月16日，广州市石井房产开发公司（甲方）和南海县盐步镇城区实业总公司（乙方）签订《联合开发中山八路花城酒家房产合同》约定：甲方负责提供广州市中山八路花城酒家地盘红线图和89年城发字第669号文红线退缩资料设计要点，办理报建的全部资料，协助乙方办理报建及现场施工管理；乙方负责建筑安装、水电设计，水电室内外报装规划钻探，报建所需的全部费用和基建投资的全部费用，现场施工管理；补偿办法及时间：1、甲方提供建筑所需的土地。乙方在一层起补偿建筑面积4千平方米和450万元给甲方。超出4千平方米归乙方所有……2、合同签订后七天内乙方另付150万元作为基建前期开支费用存在石井银行，专款专用，取款经双方签章才能支付使用；其他：1、按上述分配原则，首层内甲方愿意租赁不少于50平方米给乙方使用，租赁时间为40年，第一个十年月租金每平方米计算20元，第二个十年月租每平方米25元，第三个十年每平方米30元，第四个十年每平方米35元，每月支付给甲方，租赁期内未经甲方同意不得转让给其他单位或个人；2、房屋竣工后由甲方开具乙方所占建筑面积的永久使用证明给乙方，协助乙方办理房屋转让手续，一切费用由乙方支付，等等。同年11月22日，南海县盐步横江好世界酒家（乙方）和南海县盐步镇城区实业总公司（甲方）签订《联营经营中山八路花城酒家房产协议书》，约定：一、中山八路花城酒家地盘原属广州市白云区石井镇房产开发公司产业，由乙方引进，甲方出头签约，共同投资1200万元，开发经营上述房地产业；二、甲方责任：1、负责投资600万元，分两期投入，第一期在与石井镇房产开发公司签约后七天内投入350万元，其中补偿费200万元，前期费用150万元，第二期在报建批出后10天内付给补偿费250万元；2、负责出面与石井镇房产开发公司签约联合开发上述房地产业；3、负责出面与建筑工程队签订施工协议；4、派员与乙方一起共同商讨实施开发方案，共同管理投入资金的使用，保证专款专用；乙方责任：1、除甲方投入600万元资金外，其余所需资金，全部由乙方负责；2、负责引进、联系上述房地产业务；3、负责一切报建有关手续；4、负责组织施工力量和工程质量监督、验收工作；5、负责归双方所有的房产，物色买主及办理房产转让一切有关手续；三、利润分配：1、上述联合经营房产业务，由乙方承包利润，出现亏损全部由乙方负责；2、包干利润分两种，第一种，甲方投入的600万元资金按月计利，利率1.1%，由乙方按实际使用时间月月结算，交给甲方；第二种包干利润，甲方投入的600万元资金以一年为期，乙方保证交给甲方包干利润80万元，超出一年，按比例增加包干利润，但不能超过15个月，到期连投资款齐交给甲方；3、甲方除按月收回投资利润和包干利润外，其余利润及利益归乙方所有，等等。该合同乙方落款签章为南海县盐步横江好世界酒家，签名代表为原告。1993年12月8日，广州市石井房产开发公司（甲方）和南海县盐步镇城区实业总公司（乙方）签订《补充协议》，就甲方所占面积分配及第十层甲方所占面积转让进行补充约定，其中约定“第十层1至5轴全部属于甲方所有。第十层甲方所占的面积，甲方愿意按4500元每平方米转让给乙方”，等等。1999年4月26日，广州市石井房产开发公司（甲方）、南海县盐步镇城区实业总公司（乙方）与原告（丙方）签订《具结协议》，约定：关于双方合作开发中山八路花城酒家房地产已完结，根据原合同及九三年十二月八日签定的补充协议，经三方协商同意作具结协议如下：一、根据原协议乙方应按欠甲方第十层房款2644625.32元，逾期付清房款按月息2.5%计算利息给甲方，现经三方协商不计息还清本金2644625.32元给甲方，甲方同意向乙方收回中山八路91号之一1003房、之二1003房、1004房和93号之一1002房共212.2379平方米的房屋，按每平方米4500元计算，抵扣房款955070.55元还欠甲方房款1689554.77元；二、尚欠甲方房款1689554.77元由丙方负责偿还……四、本协议签定后，盐步城区实业总公司与广州市石井房产开发公司的所有合同、合作、全部资金债权债务结束，等等。签订《具结协议》后，原告没有履行还款义务。广州市石井房产开发公司是白云区石井镇政府成立的机构，并未进行工商登记，石井分公司于1992年3月7日成立后，白云区石井镇政府将所有以广州市石井房产开发公司名义开展的业务交由石井分公司管理。被告盐步公司的前身为南海县盐步镇城区实业总公司。另查明：黄固强于2016年3月8日向本院起诉要求确认广州市中山八路91-93号（花城广场4-10层）全部产权属于其所有，本院于2016年6月22日作出（2016）粤0103民初1498号民事裁定书，认为“广州市荔湾区中山八路91、93号房屋为十层结构，其中，地下室及1-3层已登记在广州市白云区石井镇人民政府名下，4-10层至今未办理权属登记……本案应先由相关行政部门明确上述4-10层房屋是否已经具备规划验收等办理房屋权属登记的法定条件，并审核房屋的合法产权面积，同时亦需相关行政部门明确上述4-10层房屋的合建人的关系。在此之前，原告要求法院直接对4-10层房屋进行确权的条件尚未成就，本案纠纷不宜由法院直接予以实体审理”，并裁定驳回黄固强的起诉。黄固强于2016年9月8日向本院起诉要求盐步公司和石井分公司提供办理广州市中山八路91-93号（花城广场4-10层）房屋产权登记必须的有关报批资料，并配合黄固强办理上述房产确权登记的相关手续，本院于2016年10月26日作出（2016）粤0103民初5395号民事判决书，判决驳回黄固强的全部诉讼请求。此外，南海县盐步横江好世界酒家为个人独资企业，原告为酒家的负责人，现该酒家已注销。盐步公司前身为南海县盐步镇城区实业总公司。原告与盐步公司为挂靠关系。本院于2020年11月26日向广州市规划和自然资源局查明，广州市荔湾区中山八路91号之一1001房、1002房、1004房、1005房；91号之二401房、601房、701房、901房、902房、1001房、1002房、1004房之2房、1005房;93号之一1001房、1003房和93号之二901房、902房、1001房均登记在广州市白云区石井镇人民政府名下。不动产权证号为926960。在本案诉讼中，被告石井分公司和石井办确认对原告诉请的十八套房屋没有进行处理，并表示如果被告盐步公司同意，且原告同意支付欠石井分公司的本息合计350万元（仅计算至2020年12月31日止），并承担相关过户的税费及土地出让金的前提下，被告石井分公司和石井办可根据法律判决处理相关房屋过户手续。而被告盐步公司也表示同意原告与被告石井分公司和石井办的处理方案。但原告至今没有向被告石井分公司付清欠款。本院认为：虽然黄固强于2016年3月8日曾经起诉要求确认广州市中山八路91-93号（花城广场4-10层）全部产权属于其所有，并被本院的（2016）粤0103民初1498号民事裁定书裁定驳回起诉，但当时4-10层并未办理权属登记，现在本案查明原告诉请的十八套房产登记在广州市白云区石井镇人民政府名下，不动产权证号为926960。原告的诉请与此前不完全相同，且客观情况发生变化，原告本次起诉不属于重复诉讼。原告与被告盐步公司为挂靠关系，虽然根据《具结协议》的内容，属于被告盐步公司的债务转移由原告承担，被告盐步公司在诉讼中也同意原告与被告石井分公司和石井办提出的处理方案，但是原告至今没有履行付款义务。在原告没有履行付款义务的前提下，无权向合同相对方主张权利，况且讼争房产已登记在石井办名下，原告与被告石井办并无合同关系，故原告的诉讼请求缺乏事实与法律依据，本院对此不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告黄固强的全部诉讼请求。本案受理费7035元，由原告黄固强负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。当事人上诉的，应在递交上诉状次日起七日内按照不服一审判决部分的上诉请求数额向广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审判员 邓 彪二〇二〇年十二月十八日书记员 刘卿翼曾芳