江西省万安县人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0828民初1385号原告：杨承志，男，1966年11月25日生，汉族，住江西省万安县。委托诉讼代理人：谢水云，江西祥昀律师事务所律师。被告：万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会，住所地万安县芙蓉镇芙蓉村石桥上，统一社会信用代码54360828ME3076087L。法定代表人：巫定津，村主任。委托诉讼代理人：王新朋，男，汉族，1968年12月24日生，住万安县。被告：万安天力晶体有限公司，住所地万安县电站路**，统一社会信用代码91360828683465666B。法定代表人：丁忠善，总经理。原告杨承志与被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会（以下简称“芙蓉村”）、万安天力晶体有限公司（以下简称“天力晶体公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨承志及其原告的委托诉讼代理人谢水云、被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会的法定代表人巫定津及其委托诉讼代理人王新朋到庭参加诉讼，被告天力晶体公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告杨承志向本院提出诉讼请求：1．判决确认被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会与被告万安天力晶体有限公司签订的《土地租赁合同》、《土地租赁补充协议》无效；2．判决被告万安天力晶体有限公司返还占用原告坐落在芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地17000平方米；3．判令被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会返还原告租金100000元；4．判令被告万安天力晶体有限公司向原告支付应付租金1857000元及违约金398931元，租金1857000元的违约金从2020年1月11日起按日万分之一点七五计算到租金付清之日止；5．判令被告万安天力晶体有限公司在本判决生效后如未返还原告林地，则赔偿原告租金损失（租金损失计算标准按租赁面积17000平方米、每年12元/平方米计算至被告万安天力晶体有限公司归还原告林地为止，租金损失支付时间为每年的1月10日，逾期支付由被告万安天力晶体有限公司承担当年应付租金损失总额的每日万分之一点七五的违约金直至租金付清为止）。事实和理由：2008年8月-12月，原告为兴办企业向本组村民通过转让方式流转林地计23.1亩。被告芙蓉村为协助万安县芙蓉镇政府招商工作，引进企业需要原告受让的白棉岺三面镜山场建厂房。2008年9月后原告与被告芙蓉村达成口头协议将原告流转取得的白棉岺三面镜林地23.1亩转让给被告芙蓉村。被告芙蓉村于2008年12月9日与被告天力晶体公司签订《土地租赁合同》，约定甲方（芙蓉村）将位于芙蓉镇芙蓉村鸡毛山约10亩土地的使用权出租给乙方（天力晶体公司），乙方租用土地用于晶体材料的生产项目，租赁期限二十年，自2008年12月1日至2028年11月30日，前两年按每年8元/平方米收取租金，第三年至第五年按每年10元/平方米收取，第六年至第二十年按每年12元/平方米收取；本合同签订7日内乙方一次性预付租金200000元给甲方，待预付租金折算年限期限后，每年1月10日前交清当年租金，如逾期向甲方支付年租金日千分之二的违约金。2009年9月30日两被告又签订《土地租赁补充协议》约定经测量实际使用面积为17000平方米，土地实际使用权面积按现测量面积为准；租赁期限、租赁标准、租金支付标准按《土地租赁合同》标准执行（租金从2009年10月1日交付使用开始计算）。合同签订后，被告天力晶体公司向被告芙蓉村预付租金200000元后至今一直未支付租金。原告于2009年6月向被告借款100000元。2019年万安县人民法院以（2019）赣0828民初1083号民事判决书确认原告与被告芙蓉村之间的土地转让协议无效，并判决被告芙蓉村返还原告坐落在芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地23.1亩。被告芙蓉村不服上诉后，2020年4月29日吉安市中级人民法院以（2020）赣08民终277号民事判决书驳回上诉、维持原判。现原告认为，原告与被告芙蓉村的林地流转确认无效后，自始无效，该土地使用权一直属于原告。被告天力晶体公司应当向原告支付租金，截止到2020年12月31日被告天力晶体应向原告支付租金合计2057000元，核减被告天力晶体有限公司已支付的租金200000元，至今尚欠1857000元。如被告天力晶体公司未返还原告林地，则被告天力晶体公司应继续赔偿原告租金损失，损失计算标准按租赁面积17000平方米、每年12元/平方米租金标准计算至被告天力晶体公司归还林地时止，租金损失支付时间为每年1月10日，逾期承担当年应付租金损失总额的每日万分之一点七五的违约金。被告芙蓉村收取被告天力晶体公司的200000元租金应当返还原告，核减2009年流转林地时原告向被告芙蓉村借款100000元，被告芙蓉村仍应返还原告租金100000元。为此，原告遂诉至法院。被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会辩称，1．返还林地的判决书已经生效但并不导致《土地租赁合同》和《土地租赁补充协议》全部无效，《土地租赁合同》和《土地租赁补充协议》的约定与原告无关；2．被告芙蓉村租赁的土地包含了水电厂和其他农民用地，例如曹先念、王春凤及原告转让的土地，其中约9亩、电厂约6000余平方；3．本案系租赁合同纠纷和芙蓉村返还租金系不同的法律关系，应另案处理；4．原告的损失应以造成原告经营林地的损失来计算原告的主张数据，而不能以二被告签订的合同约定的租金予以计算；5．原告和被告芙蓉村达成的口头协议，因违反相关规定而归于无效，故应返还林地，但是这一行为与诚实信用原则相违背，损害了集体的利益；6．部分林地因没有使用现已归还，其余用地已经占用且无法恢复林用，无法执行，只能履行行政机关依法处理后才可依法处理；7．原告和被告村委会的协议无效，理由是违反法律规定，但是原告自愿行为和其他村民转让林地的合同，也应以这一理由归于无效，所以原告主张继续履行转让协议的行为无效，即在本案中属于无权主张。被告万安天力晶体有限公司未作答辩。当事人围绕诉讼请求及辩称意见依法提交了证据，本院组织当事人进行了法庭举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明，原告杨承志在2008年8月29日与杨承思、杨在文、魏新华、赖伦茂签订了《山地转让协议》并支付转让款，12月18日原告杨承志与胡桂南签订了《山地转证协议》并支付转让款，约定原告杨承志受让杨承思、杨在文、魏新华、赖伦茂、胡桂南在三面境的林地共计23.1亩。原告杨承志取得了坐落在芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地23.1亩林地的土地使用权，后于2008年9月与被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会达成口头协议将原告杨承志经流转取得的三面镜山场转让给被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会。2008年12月9日，被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会将包括原告经流转取得的山场在内的三面镜山场出租给被告万安天力晶体有限公司使用，双方经测量实际用地面积为17000平方米，约定租赁期限20年，并在签订协议后支付了租金200000元。2009年6月19日，原告以借款名义向被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会借款人民币100000元，后双方因为该土地发生纠纷，于2019年7月16日诉至本院。本院于2019年10月18日作出（2019）赣0828民初1083号民事判决书，判决万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会在判决生效后一个月内将坐落在芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地23.1亩返还给杨承志。万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会不服一审判决上诉至吉安市中级人民法院，二审法院作出（2020）赣08民终277号民事判决书，驳回上诉，维持原判。另查明，现涉案林地被告万安天力晶体有限公司在使用，该林地上已建设厂房等设施。本院认为，原告杨承志与被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会双方的口头协议因违背了法律的强制性规定，被本院作出（2019）赣0828民初1083号民事判决书认定为无效的口头协议，判决万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会在判决生效后一个月内将坐落在芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地23.1亩返还给杨承志。无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。该口头合同自始无效导致被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会自始没有取得芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地23.1亩的土地使用权。被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会与被告万安天力晶体有限公司签订的《土地租赁合同》及《土地租赁补充协议》中涉及原告杨承志通过流转享有使用权的芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜23.1亩林地是在万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会没有取得该土地使用权的基础上签订的，对该部分的处分行为属于无权处分。《中华人民共和国合同法》第五十一条，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。至今原告都未追认，且原告诉请要求返还该林地，因此被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会与被告万安天力晶体有限公司签订的《土地租赁合同》及《土地租赁补充协议》中涉及原告杨承志享有使用权的万安县芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜23.1亩林地的部分无效，故原告要求确认被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会与被告万安天力晶体有限公司签订的《土地租赁合同》、《土地租赁补充协议》无效，本院部分予以支持。该《土地租赁合同》及《土地租赁补充协议》部分无效后，根据合同法的有关规定，合同无效后，双方依合同取得的财产应当予以归还，本案中原告并无证据证明被告万安天力晶体有限公司使用的万安县芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜17000平方米林地的土地使用权均属于原告，根据现有证据只能证明有23.1亩在内，故原告要求被告万安天力晶体有限公司返还占用原告坐落在万安县芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地17000平方米的诉讼请求，本院部分予以支持，但返还林地的数额调整为23.1亩。原告要求被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会返还原告租金100000元的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。原告要求被告万安天力晶体有限公司向原告支付应付租金1857000元及违约金398931元的诉讼请求，因双方并无合同约定，根据合同的相对性，本院依法不予支持。原告要求被告万安天力晶体有限公司在本判决生效后如未返还原告林地，则赔偿原告租金损失（租金损失计算标准按租赁面积17000平方米、每年12元/平方米计算至被告万安天力晶体有限公司归还原告林地为止，租金损失支付时间为每年的1月10日，逾期支付由被告万安天力晶体有限公司承担当年应付租金损失总额的每日万分之一点七五的违约金直至租金付清为止），无法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会与被告万安天力晶体有限公司签订的《土地租赁合同》及《土地租赁补充协议》中涉及由原告杨承志享有使用权的23.1亩林地（坐落于万安县芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜）的租赁条款无效；二、被告万安天力晶体有限公司于本判决生效后一个月内将坐落于万安县芙蓉镇芙蓉村白棉岺三面镜林地23.1亩林地使用权返还给原告杨承志；三、驳回原告杨承志的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25647元，由原告杨承志负担8549元，被告万安县芙蓉镇芙蓉村民委员会负担8549，被告万安天力晶体有限公司负担8549元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江西省吉安市中级人民法院。审判长 何 庆审判员 乐瑞晶审判员 张志勇二〇二〇年十二月二十五日法官助理廖沛书记员何黎斌