文书内容重庆市梁平区人民法院刑 事 判 决 书（2020）渝0155刑初195号公诉机关重庆市梁平区人民检察院。被告人盛波（绰号“波儿”），1979年5月19日出生于重庆市梁平区，汉族，高中文化，重庆市慧平管业有限公司员工。因涉嫌犯串通投标罪，2018年11月8日被重庆市公安局江北分局取保候审，2020年6月28日被重庆市梁平区公安局监视居住，2020年8月4日被本院决定监视居住，2020年12月31日由本院决定，同日由重庆市梁平区公安局执行逮捕。辩护人向先银，重庆鼎谋律师事务所律师。被告人李恢弟，男，1972年2月28日出生于重庆市梁平区，汉族，小学文化，重庆市梁平区元升农业发展有限公司法定代表人。因涉嫌犯串通投标罪，2019年5月8日被重庆市公安局江北分局取保候审，2020年6月28日被重庆市梁平区公安局监视居住。2020年8月4日被本院决定监视居住，2020年12月31日由本院决定，同日由重庆市梁平区公安局执行逮捕。辩护人常仕武，重庆正衡律师事务所律师。重庆市梁平区人民检察院以渝梁检刑诉〔2020〕Z201号起诉书指控被告人盛波、李恢弟涉嫌犯串通投标罪，于2020年8月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市梁平区人民检察院指派检察官余海华、检察官李世玲、检察官助理何永秋出庭支持公诉，被告人盛波及其辩护人向先银、被告人李恢弟及其辩护人常仕武到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市梁平区人民检察院指控：2017年6月，被告人盛波得知重庆市梁平区即将开展云龙至荫平、荫平至屏锦的农村联网公路建设工程。后被告人盛波与被告人李恢弟、唐某某(另案处理)、龚某某(另案处理)、凌某某(另案处理)、谭某某(另案处理)等人多次共谋，商定由唐某某、谭某某、凌某某、盛波、李恢弟等9人每人出资人民币30万元用于购买多家公司资质等相关费用。因资金不足唐某某、盛波、李恢弟等9人每人追加出资20万元。之后，被告人盛波、李恢弟利用购买的企业资质，并采用集中制作投标书、在一定幅度内统一报价的方式围标。期间，唐某某还对欲参加投标的孙某某等人进行阻止。其中，被告人盛波负责联系易某某购买企业资质并参与串通投标共谋、出资;被告人李恢弟参与串通投标策划并出资，收集围标股东资金，并向围标公司转款围标费用，与盛波共同到重庆领取易某某帮助购买的企业资质等。2017年11月，工程开标后，云龙至荫平段有10家单位(全部为被告人盛波、李恢弟等人组织的公司)投标并且评审合格，后重庆市宏贵建设有限公司中标，中标金额为32022655.58元;荫平至屏锦段有28家单位(全部为被告人盛波、李恢弟等人组织的公司)递交投标文件，23家评审合格，后重庆市实力公路开发有限公司中标，中标金额为32285164.32元。后唐某某、盛波、李恢弟等人将该工程打包出售获利约960万元，除去相关费用后，被告人盛波、李恢弟、唐某某、谭某某、凌某某等股东每人获利38.5万元，其中给未参与的唐某二也分得38.5万元，龚某某获得好处费2万元。2018年11月，重庆市公安局江北区分局民警电话通知被告人盛波、李恢弟，两人分别于2018年11月7日、2019年5月8日到江北区刑侦支队接受调查，并如实供述了犯罪事实。为证实上述事实，公诉机关当庭出示了受案登记表、立案决定书、监视居住决定书等程序性法律文书、户籍资料、调取证据通知书、银行交易明细、招投标资料、抓获经过、证人唐某某、谭某某、梁某某、龚某某、易某某、唐某三、梁某、刘某、李某、张某某、王某某、杨某某、张某二、黄某某、陈某某、夏某某、陈某某、刘某、陈某二、姚某、殷某某、马某、邬某某、潘某、孙某某、李某、孙某二、段某等的证言、被告人盛波、李恢弟的供述与辩解、辨认笔录等证据证实。公诉机关认为，被告人盛波、李恢弟伙同他人串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百二十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人盛波、李恢弟自动到案，且如实供述，系自首，根据中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻处罚。建议以串通投标罪判处被告人盛波有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十八万元;以串通投标罪判处被告人李恢弟有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十八万元。被告人盛波辩解称：对指控事实、罪名，但对量刑建议有异议，其系主动投案自首，请求从轻处罚。被告人盛波的辩护人向先银提出的辩护意见是：对公诉机关提出的罚金刑无异议，但对刑期增加了两个月，也是实体刑有异议，被告人盛波认罪认罚，是投案自首，主观恶性小，不具有社会危害性，可以适用缓刑。被告人李恢弟解称，对指控事实、罪名，但对量刑建议有异议，请求从轻处理。被告人李恢弟的辩护人常仕武提出的辩护意见是：针对公诉人调整量刑建议上看出财产刑调低说明被告人犯罪行为及社会危害性较低，加重刑期明显不符合罪刑责相适应，被告人自愿认罪认罚，请求法院考虑对被告人李恢弟适用缓刑。为证明上述辩护意见，被告人盛波的举示了重庆市慧平管业有限公司情况说明、劳动合同复印件、管道产品购销合同复印件、管材购销合同复印件、经销合同、产品购销合同复印件、材料供应清单复印件、材料供应及安装合同、管网安装合同、重庆市慧平管业有限公司委托书复印件、营业执照复印件、开户许可证复印件、劳务合同复印件附管道材料明细表复印件、借条复印件、离婚证复印件、荣盛道路养护有限公司营业执照、梁平区人民检察院不起诉决定书；被告人李恢弟的辩护人常仕武举示了重庆市开州区人民法院判决、梁平区人民检察院不起诉决定书等证据。经审理查明，2017年6月，被告人盛波得知重庆市梁平区即将开展云龙至荫平、荫平至屏锦的农村联网公路建设工程。后被告人盛波与被告人李恢弟、唐某某(已判决)、龚某某(已判决)、凌某某(已判决)、谭某某(已判决)等9人多次共谋，商定由被告人盛波、李恢弟及唐某某(已判决)、谭某某(已判决)、凌某某(已判决)等9人每人出资人民币30万元用于购买多家公司资质等相关费用。因资金不足上述9人每人追加出资20万元，即每人50万元。之后，被告人盛波、李恢弟利用购买的29家企业资质，并由龚某某(已判决)集中制作投标书、在一定幅度内统一报价的方式围标。期间，唐某某(已判决)还对欲参加投标的孙某某等人进行阻止。其中，被告人盛波负责联系易某某购买企业资质并参与串通投标共谋、出资;被告人李恢弟参与串通投标策划并出资，参与收集各围标股东资金，并向围标公司转款围标费用，与盛波共同到重庆领取易某某帮助购买的企业资质等。2017年11月，工程开标后，云龙至荫平段项目由被告人盛波、李恢弟等人借用的重庆市宏贵建设有限公司中标，中标金额为32022655.58元;荫平至屏锦段项目由被告人盛波、李恢弟借用的重庆市实力公路开发有限公司中标，中标金额为32285164.32元。后被告人盛波、李恢弟等人将该工程打包出售获利960万元，被告人盛波、李恢弟、唐某某(已判决)、谭某某(已判决)、凌某某(已判决)等股东每人获利88.5万元，龚某某(已判决)未入股，获得好处费2万元。2018年11月，重庆市公安局江北区分局民警电话通知被告人盛波、李恢弟，两人分别于2018年11月7日、2019年5月8日到江北区刑侦支队接受调查，并如实供述了犯罪事实。上述事实有经庭审质证、确认的公诉机关当庭举示的受案登记表、立案决定书、监视居住决定书等程序性法律文书、户籍资料、调取证据通知书、银行交易明细、招投标资料、抓获经过、证人唐某某、谭某某、梁某某、龚某某、易某某、唐某三、梁某、刘某、李某、张某某、王某某、杨某某、张某二、黄某某、陈某某、夏某某、陈某二、刘某、陈某三、姚某、殷某某、马某、邬某某、潘某、孙某某、李某二、孙某二、段某等的证言、被告人盛波、李恢弟的供述与辩解、辨认笔录等证据证实，足以认定。上列证据，收集程序合法，内容客观真实，能够相互印证，足以证实本院查明的事实，本院予以采信，作为认定本案事实的依据。对被告人盛波及被告人李恢弟的辩护人举示的证据不能证实其拟证明的事实，本院不予采信。本院认为，被告人盛波、李恢弟伙同他人串通投标报价，损害招标人利益，情节严重，二被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，被告人盛波、李恢弟的行为已构成串通投标罪。公诉机关指控的事实、罪名成立，予以确认。被告人盛波、李恢弟自动到案，如实供述，系自首，承认公诉机关指控的事实及罪名，本院对其予以从轻处罚。公诉机关对被告人盛波、李恢弟提出的量刑建议适当，本院予以采纳。对被告人盛波及其辩护人向先银提出的被告人盛波系自首，可以从轻处罚的辩解、辩护意见，对被告人李恢弟及其辩护人常仕武提出的从轻处罚的辩解、辩护意见本院予以采纳；其余辩解、辩护意见本院不予采纳。根据查明的事实、证据，结合各被告人的犯罪情节、悔罪表现和其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：一、被告人盛波犯串通投标罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十八万元。（其刑期从本判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年12月31日起至2022年8月29日止。刑期已折抵一日。罚金限本判决生效后5日内缴清。）二、被告人李恢弟犯串通投标罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十八万元。（其刑期从本判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年12月31日起至2022年8月30日止。罚金限本判决生效后5日内缴清。）三、对被告人盛波违法所得八十八万五千元、被告人李恢弟违法所得八十八万五千元予以追缴。如不服本判决可在接到判决书的第二日起十日内，口头或者书面通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  何 骏人民陪审员  严建华人民陪审员  屈超芬二〇二〇年十二月三十一日书 记 员  熊 娇附本案相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。