湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0621民初2542号原告：张某，女，1989年5月6日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。原告：钟某，女，2018年9月15日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。法定代理人：张某，女，1989年5月6日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县，系原告钟某之母）。两原告共同委托诉讼代理人：王文涛，湖南省华容县华民法律服务所法律工作者，。两原告共同委托诉讼代理人：王三芝，女，1968年7月30日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县。系原告张某的母亲）。被告：岳阳县麻塘办事处洞庭村坳上组，地址，岳阳县麻塘镇。负责人：熊志，组长。被告：岳阳县麻塘办事处洞庭村村民委员会，地址，岳阳县麻塘镇。统一社会信用代码：54430621ME11186349。负责人：胡学文，村主任。委托诉讼代理人及代理权限：陈军，男，1970年8月1日出生，汉族，湖南省岳阳县人，住湖南省岳阳县麻塘镇市试验场庙咀村民组17号，公民身份号码430621197008××××。系该村支委委员。原告张某、钟某与被告岳阳县麻塘办事处洞庭村北坳上村民小组（以下简称“坳上组”）、被告岳阳县麻塘办事处洞庭村委员会（以下简称“洞庭村”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张某和钟某的共同委托诉讼代理人王文涛、王三芝，被告坳上组负责人熊志、被告洞庭村的委托诉讼代理人陈军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某、钟某向本院提出诉讼请求：判令被告分配原告征地安置补偿款154000元。事实及理由：原告是岳阳县××镇××村××组土生土长的村民，从小就享受宅地基和承包土地等各项权利，也尽了各项法定义务。2011年5月，原告张某与男青年钟志良结婚，在男方未承包土地，也未享受任何集体经济分配，婚后原告户口未迁出，且一直居住在××镇××村××组。2017年起，坳上组土地陆续被征收，村民人均分得征收土地安置补偿款7.7万元，但被告以原告出嫁为由，拒绝为原告分配征地安置补偿款。原告认为被告的行为违反了《农村土地承包法》，《妇女权益保障法》和最高人民法院的相关司法解释，侵犯了原告的集体经济组织成员合法权益。经原告多次多渠道主张权利未果，特依法向人民法院提起民事诉讼，请求依法公正裁判为祈！被告坳上组辩称，组里不应该支付该款。组里说了算，组里群众决定怎么分配就怎么分配。张某属于出嫁女，就出嫁女分配进行了讨论，同意分配也签字和不同意分配的也签字，不同意分配的占了大多数。是按照组里的意见来分配的，大部分不同意对出嫁女进行分配。被告洞庭村辩称，村里没参与组里分配，洞庭村不清楚情况。但村委尊重组里的分配方案。原告张某、钟某为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：证据一，张某的身份证，证明诉讼主体资格；证据二，钟某户口本复印件，证明诉讼主体资格；证据三，《土地承包经营权证》复印件，证明承包土地的事实；证据四，分配花名册复印件，证明被告单位已分配征地款数额。被告坳上组、被告洞庭村对原告所提供证据的质证意见是：对证据一、二、三、四均没有异议。被告坳上组为支持其答辩意见向本院提供如下证据：证据一：分配安置补偿款的会议纪要，证明队里大部分人认为出嫁女不应该分配。证据二：土地调整方案，证明2013年初组里土地调整时就没有张某的名字，就是有五个人分配了，张某的爸爸妈妈跟老弟和老弟媳妇和爷爷。被告洞庭村对坳上组所提供的证据没有异议，原告方对被告坳上组所提供证据的质证意见是对证据一的关联性、合法性及证明目的有异议，真实性不清楚，原告对此不清楚，张某不清楚这个情况。对证据二，真实性无异议，对五个人构成有异议。被告洞庭村没有向本院提供证据。根据原、被告双方对证据的质证意见，结合双方当事人的陈述，本院对原、被告双方所提供证据认证如下：原告方所提供的证据一、二、三、四，因被告坳上组、被告洞庭村均没有异议，本院予以认证。被告坳上组所提供的证据一、证据二，因原告方及被告洞庭村对证据的真实性没有异议，本院予以认证。根据本院对证据的认证意见，结合双方当事人的陈述，本院认定本案的基本事实如下：原告张某出生于坳上组，系原居民。2011年5月原告张某与钟志良（湖南省宁乡市花明楼镇人）结婚，婚后于2014年10月13日生育女儿原告钟某，原告张某的户籍并没有迁出，原告张某及钟某户籍仍在麻塘办事处洞庭村坳上组。2013年，坳上组经组里居民讨论将包括张某在内的外嫁女的土地调出。至此，原告张某在坳上组一没有土地二没有宅基地及自有建筑房屋，其只是临时居住在其父母家中。2018年，省道204公路拓宽对坳上组土地进行了征收。2019年岳阳县人民政府决定对坳上组部分土地收储，支付土地征收补偿款。组民基本上人均可分得两次土地征收款坳上组补偿款7.7万元。2020年1月11日，坳上组召开征收款分配会议，会议就出嫁女（不包括纯女户）参不参与坳上组集体分红进行投票表决，结论是参会32户，其中有28户投票不参与分配，2户弃权，2户投票参与分配。坳上组按照少数服从多数的原则决定对包括张某在内的出嫁女不享有土地补偿费分配权。2020年11月19日，两原告以坳上组的行为违反法律的相关规定，侵犯了合法权益为由向本院提起诉讼，请求判决坳上组分配两原告征地安置补偿款154000元。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中被告坳上组通过召开户主会议，采用记名式对出嫁女是否享有征地补偿安置分配权进行投票并采用少数服从多数的方式形成出嫁女不享有分配权，其程序并无违法，体现了村民自治。根据最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额。本案中原告张某与钟志良结婚后和钟某一起成为共同家庭成员，可享有宁乡市花明楼镇对集体经济组织成员下的权益。被告坳上组组于2013年对所有土地重新进行了调整，因原告张某外嫁，按照当地习惯将其原有承包地调出，不再享有联产承包地经营权，目前没有证据证明原告张某针对坳上组土地调整行为提出过不同意见，视为对该土地调整行为的认可。2019年，岳阳县人民政府决定对坳上组部分土地收储时原告张某和钟某户籍虽然仍在被告坳上组，但其在坳上组与原告张某的父母居住在一起，没有自己独立固定的居住场所，未在该集体经济组织经常性从事农业生产并以生产收益为主要生活来源，未履行过坳上组成员的义务，亦未享受过坳上组村民待遇，坳上组不认可其经济组织成员资格身份。原告张某及钟某所举证据不足以证明其为被告教坳上组集体经济组织成员，故原告张某及钟某要求坳上组向其支付土地征收补偿款15.4万元的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告张某、钟某的全部诉讼请求。案件受理费1726元，减半收取863元，由原告张某、钟某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  胡寒梅二〇二〇年十二月二十二日书记员  陈 妍附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百四十条行为人可以明示或者默示作出意思表示。沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示。《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。