安徽省泗县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖1324刑初441号公诉机关安徽省泗县人民检察院。被告人程强，男，1972年10月27日出生，汉族，大专文化，案发前系宿州明丽阳光电力工程维修有限公司萧县分公司副经理，安徽省萧县人，户籍所在地安徽省萧县，住安徽省萧县。被告人程强因涉嫌行贿罪，于2020年7月20日被泗县监察委员会留置，同年9月24日被安徽省泗县人民检察院决定刑事拘留，次日由泗县公安局执行刑事拘留，同年9月29日经安徽省泗县人民检察院决定逮捕，当日由泗县公安局执行逮捕。现羁押于泗县看守所。辩护人刘会武，安徽金臻律师事务所律师。辩护人刘金莲，安徽刘金莲律师事务所律师。安徽省泗县人民检察院以泗检二部刑诉﹝2020﹞208号起诉书指控被告人程强犯行贿罪，于2020年11月12日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于同年12月22日公开开庭审理了本案。安徽省泗县人民检察院指派检察员陈某1出庭支持公诉，被告人程强及其辩护人刘会武、刘金莲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省泗县人民检察院指控：2006年至2020年期间，被告人程强承揽萧县人民医院及部分乡镇卫生室的医技楼改造、门诊楼建设、供应室改造等相关工程，并向萧县人民医院供应煤碳，其为了在工程承揽、工程款拨付、工程审计等方面得到萧县人民医院及部分乡镇卫生室相关人员的支持和帮助，贿送给他人总计人民币（以下币种同）101.7万元和价值16.5万元的房屋装修。1.2006年至2020年，被告人程强为了在工程承揽、煤碳供应、工程款拨付等方面得到时任萧县人民医院院长许某（另案处理）的支持和帮助，于2007年中秋节、2008年春节、中秋节至2019年春节、中秋节，二十五个节日贿送给许某总计36.5万元；于2011年许某女儿上大学时贿送给许某5万元；于2015年许某女儿出国留学时贿送给许某10万元。2009年，许某要求被告人程强为自己装修位于宿州市众德祥福园小区的房屋，装修总费用13万元，被告人程强为了在做医院业务的过程中得到许某的支持和帮助，只收取许某丈夫袁某装修费2.5万元。2015年，许某要求被告人程强为自己装修位于萧县的自建房屋，装修总费用6万元，被告人程强为了在做医院业务的过程中得到许某的支持和帮助，未收取许某的装修费用。以上，被告人程强贿送给许某总计51.5万元和价值16.5万元的房屋装修费用。2016年下半年，许某在被宿州市纪律检查委员会调查期间退给被告人程强10万元。2.被告人程强为了在煤碳供应、工程承揽等方面得到时任萧县人民医院党委书记、副院长吴某的支持和帮助，于2007年春节、中秋节至2014年春节，十五个节日通过吴某妻子韩某贿送给吴某总计6万元；于2008年上半年，以赞助吴某买车的名义通过韩某贿送给吴某1万元；于2009年年底，以赞助吴某夫妻旅游的名义通过韩某贿送给吴某1万元;于2010年底和2011年底，两次通过韩某贿送给吴某总计2万元。以上，被告人程强贿送给吴某总计10万元。3.被告人程强为了在煤碳供应、工程承揽等方面得到萧县人民医院后勤股股长苏某的支持和帮助，于2007年春节、中秋节至2019年春节、中秋节，二十六个节日贿送给苏某总计27.1万元；于2020年4月，以给苏某买衣服的名义贿送给苏某1万元。以上，被告人程强贿送给苏某总计28.1万元。2017年7、8月份，苏某通过他人退给被告人程强2万元。4.被告人程强为了在工程审计方面得到萧县人民医院内审股股长欧某的帮助，于2008年中秋节、2009年春节、中秋节至2016年春节、中秋节、2017年春节，十八个节日贿送给欧某总计3.6万元；于2009年至2013年的每年审计期间，五次贿送给欧某总计3.5万元。2016年，被告人程强为了感谢欧某介绍承建萧县黄口镇卫生院和张庄寨镇卫生院的供应室改造工程，贿送给欧某1万元。以上，被告人程强贿送给欧某总计8.1万元。5.2016年，被告人程强经欧某介绍承建萧县黄口镇卫生院的供应室改造工程后，经该卫生院院长李某同意又承建了该卫生院的CT室改造工程。被告人程强为了感谢李某在工程承建及工程款拨付方面给予的支持和帮助，贿送给李某2万。6.2016年，被告人程强经欧某介绍承建萧县张庄寨镇卫生院的供应室改造工程后，为了感谢该院院长张某在工程承建及工程款拨付方面给予的支持和帮助，贿送给张某2万元。被告人程强于2020年7月20日被宿州市监察委员会调查人员电话通知到案。公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人程强为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，情节严重，其行为应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人程强对公诉机关指控的犯罪事实、罪名均没有异议，认罪悔罪，希望法庭判缓刑，罚金请法庭依法判决。辩护人刘金莲辩护意见：对公诉机关指控被告人程强行为构成行贿罪无异议。认为起诉部分行贿事实不能认定，其中许某女儿上大学时给许某5万元属于人情往来；许某给被告人程强10万元是房屋装修款；起诉第2起被告人程强的钱送给韩某，而不是吴某，不能认定行贿吴某；起诉第3起，苏某只是股长，没有能力提供支持和帮助，不能认定行贿；起诉第5、6起均是事后感谢，该4万元不能认定为行贿。起诉第4起中欧某1万元只能属于中介费，应当从行贿总额中扣除。被告人程强行贿数额只有46.6万元，仅向二人行贿，行为不构成情节严重；有自首、立功等情节，建议适用缓刑。辩护人刘会武辩护意见：起诉被告人程强向许某行贿16.5万元房屋装修费用，只有言词证据，认定数额存疑，不能认定。起诉第5、6起均是事后感谢，该4万元不能认定为行贿。起诉第4起中欧某1万元只能属于中介费，应当从行贿总额中扣除。经审理查明：2006年至2020年期间，被告人程强承揽萧县人民医院及部分乡镇卫生室的医技楼改造、门诊楼建设、供应室改造等相关工程，并向萧县人民医院供应煤碳，其为了在工程承揽、工程款拨付、工程审计等方面得到萧县人民医院及部分乡镇卫生室相关人员的支持和帮助，贿送给他人总计101.7万元和价值16.5万元的房屋装修。1.2006年至2020年，被告人程强为了在工程承揽、煤碳供应、工程款拨付等方面得到时任萧县人民医院院长许某的支持和帮助，于2007年中秋节、2008年春节、中秋节至2019年春节、中秋节，二十五个节日贿送给许某总计36.5万元；于2011年许某女儿上大学时贿送给许某5万元；于2015年许某女儿出国留学时贿送给许某10万元。2009年，许某要求被告人程强为自己装修位于宿州市众德祥福园小区的房屋，装修总费用13万元，被告人程强为了在做医院业务的过程中得到许某的支持和帮助，只收取许某丈夫袁某装修费2.5万元。2015年，许某要求被告人程强为自己装修位于萧县的自建房屋，装修总费用6万元，被告人程强为了在做医院业务的过程中得到许某的支持和帮助，未收取许某的装修费用。以上，被告人程强贿送给许某总计51.5万元和价值16.5万元的房屋装修费用。2016年下半年，许某在被宿州市纪律检查委员会调查期间退给被告人程强10万元。2.被告人程强为了在煤碳供应、工程承揽等方面得到时任萧县人民医院党委书记、副院长吴某的支持和帮助，于2007年春节、中秋节至2014年春节，十五个节日通过吴某妻子韩某贿送给吴某总计6万元；于2008年上半年，以赞助吴某买车的名义通过韩某贿送给吴某1万元；于2009年年底，以赞助吴某夫妻旅游的名义通过韩某贿送给吴某1万元;于2010年底和2011年底，两次通过韩某贿送给吴某总计2万元。以上，被告人程强贿送给吴某总计10万元。3.被告人程强为了在煤碳供应、工程承揽等方面得到萧县人民医院后勤股股长苏某的支持和帮助，于2007年春节、中秋节至2019年春节、中秋节，二十六个节日贿送给苏某总计27.1万元；于2020年4月，以给苏某买衣服的名义贿送给苏某1万元。以上，被告人程强贿送给苏某总计28.1万元。2017年7、8月份，苏某通过他人退给被告人程强2万元。4.被告人程强为了在工程审计方面得到萧县人民医院内审股股长欧某的帮助，于2008年中秋节、2009年春节、中秋节至2016年春节、中秋节、2017年春节，十八个节日贿送给欧某总计3.6万元；于2009年至2013年的每年审计期间，五次贿送给欧某总计3.5万元。2016年，被告人程强为了感谢欧某介绍承建萧县黄口镇卫生院和张庄寨镇卫生院的供应室改造工程，贿送给欧某1万元。以上，被告人程强贿送给欧某总计8.1万元。5.2016年，被告人程强经欧某介绍承建萧县黄口镇卫生院的供应室改造工程后，经该卫生院院长李某同意又承建了该卫生院的CT室改造工程。被告人程强为了感谢李某在工程承建及工程款拨付方面给予的支持和帮助，贿送给李某2万。6.2016年，被告人程强经欧某介绍承建萧县张庄寨镇卫生院的供应室改造工程后，为了感谢该院院长张某在工程承建及工程款拨付方面给予的支持和帮助，贿送给张某2万元。被告人程强于2020年7月20日被宿州市监察委员会调查人员电话通知到案。案发后，被告人程强将许某退回的受贿款10万元、苏某退回的受贿款2万元，合计12万元，于2020年9月23日在泗县纪律检查委员会已经退赔。公诉机关出示证据如下：1.书证(1)任职文件、工资审批表等①许某2006年8月10日任县第一人民医院院长；②苏某2009年7月20日任萧县人民医院总务股股长；③欧某2011年10月18日任萧县人民医院内部审计股股长；及许某、苏某、欧某、吴某的工资审批表；以及萧县人民医院相关的领导班子分工的通知。④张某2016年3月7日任张庄寨镇中心卫生院院长;⑤李某2004年11月1日任黄口医院院长。(2)萧县人民医院程强业务统计表，证明程强共借款7480594元，实际支付其资金总计26679132.48元。(3)萧县人民医院程强业务相关记账凭证，证明2007年1月到2019年12月程强在萧县人民医院所有的工程情况，包括送煤、装修会议室、制剂室改造、装修空调、装修CT室、建门诊收费处、医技楼改造、新建小儿科病房、房屋修缮、ICU室改造、感染科及血透中心改造、零星装修等。(4)萧县黄口镇中心卫生院程强业务相关记账凭证，CT室、DR室改造相关书证18.8万元；工程俊工验收单、工程项目招标釆购申报表、工程承包合同、审计报告、建筑工程结算审核定案表、工程决算审核表等，证明程强施工情况。(5)萧县张庄寨镇中心卫生院程强业务相关记账凭证，发票、审计报告、建筑工程结算审核定案表、工程决算审核表，证明程强施工情况。2.证人证言(1)证人许某证言从2006年下半年，程强开始给萧县人民医院供煤；从2007年上半年，程强开始在医院做工程，有零星维修，也有工程建设，这两个业务程强一直做到2020年。程强为了和她搞好关系，让她在他的上述两个业务方面多关照他，程强在逢年过节时多次给她送钱。程强在过年过节期间共计25个节日送给她36.5万元。2011年她女儿考上大学，程强送给她5万元；2015年她女儿出国留学前，程强送给她10万元。程强还给她装修过两套房子。送给她两套房子的装修，第一套是13万元，第二套是6万元。她曾退给程强10万元。(2)证人陈某2证言大约从2006年前后，他都跟着程强干。2014年之前，程强只负责从县医院拿工程，施工需要的所有材料都是他买的，这些材料费用都是程强提前从县医院借款拿给他。2014年之后，程强让他挂靠萧县中圣建筑工程有限公司继续给其干县医院的零星工程。程强安排他给袁某、许某装修过房子。第一套房子装修结束以后他和程强算了账，并给他列了一张清单，他记得当时计算的装修费是13万元。除袁某给他2.5万元以外，其它费用他都是从程强那拿的。给许某家装修第二套房子装修费用都是从程强那拿的，大概是6万元。(3)证人袁某证言他知道程强一直在他妻子许某任职的萧县人民医院里面做工程，期间程强给他们家装修过两套房子。陈某2带人施工后不久，他给陈某22万余元。陈某2和他说房子装修大概十来万元钱，但是一直没有给他清单，他之后也没有和陈某2结算过装修费。他也没有和程强结算过装修费。许某是否给过程强或者陈某2装修费他就不知道了，许某没有和他说过，他也没有问过她。(4)证人吴某证言从2007年春节开始，每年春节、中秋节一直到2014年春节，程强每个节日都会给他家属韩某送钱。事后韩某也都会给他说程强来给他送钱表示看望，希望他在送煤和工程上多照顾。事后韩某给他说每次都是4000元钱。韩某给他说，程强知道她去海南旅游，在旅游前给过她1万元钱。一次韩某在吃饭时候说，他们家准备换车。事后他听韩某说程强给韩某1万元钱。另外，他还听韩某讲过，程强以买衣服名义给韩某送过两次钱，每次一万元钱。以上这些钱都是韩某经手收的，只是事后韩某给他说一下。具体以韩某说的为准。程强知道他在医院负责后勤工作，程强虽然有许某的关系，但是具体工作各个环节也要考虑，防止他提出不同意见，让程强不能干或施工不顺利，而且程强从2006年底开始一直给医院冬季供煤，所以程强在逢年过节给韩某送钱，程强知道韩某一定会和他说，这样他就会在平时对程强支持和照顾。至于平时以各种理由送给韩某的几个一万元应该是当时有一些重大的工程，程强想承揽或者需要他帮助协调进度、验收，找的理由送钱，让他在这些方面照顾。程强干工程的时候他从来没有提出过其他的意见，也没有在任何环节为难过程强，可以说他对程强还是很照顾和支持的。(5)证人韩某证言程强送她钱是从2007年春节前一直到2014年春节，每年春节、中秋节前他都直接在县医院或她办公室将4000元给她，15个节日程强共计送给她6万元。有一次吃饭她在饭桌上给程强说过她想换个车，让他给赞助点钱。不久他到她办公室给1万元。2009年11月，程强给她1万元钱，她不知道程强是怎么知道她要去海南玩的。2010年底，程强到她办公室给1万元钱，让她拿去买衣服。2011年底，程强到她办公室给1万元钱，让她拿去买衣服。程强因逢年过节和平时共送给她10万元。她丈夫吴某是医院书记，分管后勤工作，程强为了承揽工程和其他业务，就通过给她送钱的方式和吴某拉近关系。程强给她送钱没有明确的请托事项，她收钱后也都会给吴某说一下。吴某具体如何帮助程强的她就不清楚了，但她知道肯定没有故意为难过程强。(6)证人苏某证言程强逢年过节看望，因送煤、承揽工程等共送给他28.1万元。他是后勤股股长，程强在送煤、承揽工程方面跟他联系较多。程强春节、中秋节给他送钱也是为了能和他搞好关系，让他在送煤、承揽工程方面为其提供关照、支持、帮助。他主要负责全院后勤物资釆购、工程建设等，可以建议哪些工程由谁干、煤由谁买。在工程施工过程中为程强提供协调、配合。2017年7、8月份，因为市巡察萧县人民医院后发现不少问题，他怕他和程强之间经济问题被发现，拿2万元钱给陈某2，让其带给程强。(7)证人欧某证言医院里的一般工程由她负责审计，比如装修工程、科室维修、改造等工程。比较大的工程是由萧县审计局负责审计。程强为了工程审计问题多次找她，让她帮他工程快点审计和给他少审计掉一些费用，在逢年过节和找她帮忙的时候给她送过钱。程强在节日期间共计送给她3.6万元。在逢年过节之外给她送了共计4.5万元。另外她给他介绍张庄寨卫生院和黄口卫生院的改造工程，他在工程做好之后给她送1万元表示感谢。(8)证人李某证言2016年前后，欧某给他们黄口卫生院设计消毒供应室以后，他们没有找到合适工程队施工，就咨询欧某是否有合适工程队可以介绍给他们，欧某说萧县人民医院消毒供应室改造工程是程强施工的，程强在这方面有施工经验，他们就同意程强过来施工。程强在CT室改建工程结束后的一天到他办公室，送给他2万元。为了感谢他让其在他们医院做上述两个工程送给他的。他给程强提供的帮助主要就是他同意程强做他们卫生院的这两个工程，在工程施工过程中和工程款支付方面都很顺利，没有为难过他。(9)证人张某证言张庄寨卫生院消毒供应室图纸是欧某设计的，施工要求比较高，由于他们也找不到能干这方面活的人，就问欧某是否有合适施工队推荐给他们，后来欧某给他推荐了程强。在工程结束后结算工程款前一天，程强到他办公室，用纸袋包2万元送给他。一方面是他把工程交给程强干，程强表示感谢，另一方面也是为了能够顺利报账拿到工程款。当时他让程强干也是考虑到是专家组欧某推荐的，容易通过验收。3.被告人程强供述和辩解他给萧县人民医院时任院长许某行贿68万元，他在给萧县人民医院供煤和做工程期间，送给许某51.5万元，并送给许某价值16.5万元的房屋装修。他还给医院其他相关人员送过财物。2006年许某任萧县人民医院院长。他开始给医院供煤和做工程，一直干到现在。为了得到许某对他业务的关照和帮助，让他在供煤和工程能一直做下来，他设法和许某处好关系，利用逢年过节给许某送钱并给她家装修。从2007年中秋节至2019年中秋节共计25个节日，他送给许某36.5万元。另外，2011年许某女儿考上大学，他到她家去祝贺送给她5万元；2015年许某女儿出国留学，他到她家去祝贺她送给她10万元。以上他共计送给许某51.5万元人民币。他给许某家装修过两套房子。第一套房子装修期间，陈某2跟他说过袁某给了他2.5万元。装修大概花费13万元，陈某2给他列了一张装修支出清单。房子装修好以后许某要给他装修费，但他坚持不要她装修费，许某也就没有给。2014年，网上突然出现举报许某的帖子，其中还提到他长期在医院干工程，许某和他都感觉挺紧张的，后来许某找到他，提出要把装修款给他，他还是坚持不要，并说这装修款就当给过他了。为留作证明，他还给许某打了一张收条。大概是2015年一天，许某找到他说她家在萧县公交巷的自建房需要装修。装修好后陈某2说这套房子的装修费6万多元。装好后许某要给他装修费，但他没有要钱。2016年市纪委到萧县调查许某时候，许某再次找到他，说要把两套房子的装修款给他，他仍然坚持不要。许某就没有坚持给他装修费。许某女儿上学他送钱真实目的就是为了感谢许某在他的医院业务上给予的照顾，也为了让许某能够继续关照和帮助他，孩子上学和出国的费用需要比较多，所以他就趁这个机会给许某多送些钱，最终目的就是为了和许某处好关系，让许某多关照他，让他的业务做的顺利。2016年，许某在被市纪委调查期间，给他10万元。为了感谢吴某对他供煤和做工程这两项业务的关照，也为了吴某能够继续关照他的业务，15个节日，他共计送给韩某6万元。2008年上半年，韩某说他们家准备换个车，提出让他赞助一点，他为了和吴某搞好关系，答应赞助。几天后就到韩某办公室送给她1万元。2009年年底，他听说吴某和韩某要去海南旅游，为了让吴某在工程业务方面给他支持，他就找到韩某，送给韩某1万元。2010年底和2011年底，去韩某办公室分别送给她1万元。这几次在节日之外，他送给韩某4万元。连同节日送礼他共计送给韩某10万元。他送给韩某的钱实际上就是送给吴某的。他在医院供煤和干工程是先找到吴某，通过其引荐他才进入到医院供煤和做工程的。这些业务虽然最后仍然需要经过许某首肯，但是吴某作为分管后勤副院长有很大的话语权。在供煤方面，吴某对他一直很关照，一直是由他供煤，从来没有为难过他。在做工程方面，只要吴某同意了他基本上就能做成工程了，因为许某一直都是支持他的，不会在他的业务上提反对意见。为了和苏某搞好关系，让苏某能够在他供煤和工程业务上给予他关照，他共计送给苏某28.1万元。苏某是医院后勤股股长，给医院供煤就是其具体负责的，而且医院后勤的零星工程、物资釆购等也是苏某负责的，零星工程由谁做，小的物资釆购由谁去，苏某自己就能够安排了。他希望能够在供煤和做工程两方面到苏某的关照，同时也感谢其给予他帮助，所以他给苏某送钱。2017年7、8月份的一天，陈某2跟他说苏某给他2万元。欧某是萧县人民医院内审股股长。为了让欧某在他的工程审计方面多关照他，他多次给欧某送钱。18个节日期间他共计送给欧某3.6万元。另外，平常他有项目在欧某手里审计的时候，他也会给她再表示一点。他共计送给欧某3.5万元。欧某负责医院改扩建、零修工程和一些小基建工程的审计工作，大的工程需要交给县审计局审计。他的工程基本上都是由欧某进行审计，为了和欧某搞好关系，让欧某给他审快一点，把费用少审计掉一点，他才给欧某送钱的。每次他给欧某送过钱后，她都会加快给他审计，很快就出审计报告了，至于她是否给他少审计掉一些费用，他也不清楚。大概在2016年，欧某把他推荐给这两个卫生院。为了感谢欧某，他在工程做完后到她办公室送给她1万元。他共计送给欧某8.1万元。萧县黄口镇卫生院的两个工程都是李某直接安排他干的，直接就签了合同，其次施工过程和工程款给付也都很顺利。这两个工程结束以后，他到李某办公室送给他2万元。欧某跟他说，萧县张庄寨镇卫生院也需要做供应室改造。工程结束后不久，他到张某办公室送2万元。4.搜查笔录2020年7月21日在见证人的见证人对程强居住地及办公场所进行搜查。综合证据：1.户籍证明，证明程强，1972年10月27日出生，汉族，户籍所在地安徽省萧县杨楼镇变电所**。2.前科证明，证明程强无违法犯罪记录。3.员工履历表、任职文件、入党志愿书等相关书证，证明程强任职等情况。4.到案经过，证明2020年7月20日下午，程强被电话通知到案，同日对其釆取留置措施。在留置期间，如实供述自己的违纪违法行为及监察机关未掌握的部分违纪违法事实。5.缴款通知单，证明程强于2020年9月23日退款12万元到泗县纪律检查委员会账户。本院认为:被告人程强为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。被告人程强行为构成自首，积极退赃，依法应当减轻处罚。辩护人辩护认为起诉部分行贿事实不能认定及被告人程强有立功行为，因没有事实和法律依据，本院不予采信。被告人程强行贿数额超过一百万元，情节严重，且向三人以上行贿，依法不符合适用缓刑条件，被告人程强及其辩护人请求适用缓刑的意见，本院不予采信。案经审判委员会讨论决定，按照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条第一款第（一）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条第一款第（一）项、第十九条第二款之规定，判决如下：一、被告人程强犯行贿罪，判处有期徒刑二年十个月,并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年7月20日起至2023年5月19日止；罚金限于判决书生效后十日之内缴纳。）二、被告人程强在泗县纪律检查委员会退赔款12万元人民币，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 宏审 判 员  秦素娟人民陪审员  邱 飞二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  曹 伟附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十条实施行贿犯罪，具有下列情形之一的，一般不适用缓刑和免予刑事处罚：（一）向三人以上行贿的；（二）因行贿受过行政处罚或者刑事处罚的；（三）为实施违法犯罪活动而行贿的；（四）造成严重危害后果的；（五）其他不适用缓刑和免予刑事处罚的情形。具有刑法第三百九十条第二款规定的情形的，不受前款规定的限制。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”：（一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的；（二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的；（三）其他严重的情节。为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“使国家利益遭受重大损失”。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。