重庆市万州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）渝0101刑初829号公诉机关重庆市万州区人民检察院。被告人刘勇，男，1968年12月21日出生于重庆市万州区，汉族，大学文化，案发前系重庆市万州区生态环境局党组书记、局长，住重庆市万州区。因涉嫌受贿罪，于2019年10月18日被重庆市万州区监察委员会采取留置措施，于2020年7月15日被重庆市万州区公安局执行刑事拘留，同年7月28日被执行逮捕。现羁押于重庆市万州区看守所。辩护人黄学军，重庆志和智律师事务所律师。辩护人石菲，重庆志和智律师事务所律师。重庆市万州区人民检察院以渝万州检刑诉[2020]Z839号起诉书指控被告人刘勇犯受贿罪一案，于2020年9月14日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市万州区人民检察院指派副检察长万云松、检察官柯文俊出庭支持公诉，被告人刘勇及其辩护人黄学军、石菲到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2004年8月至2008年10月，被告人刘勇任重庆市万州区沙河街道党工委书记；2008年11月至2016年8月，任万州区双河口街道党工委书记。被告人刘勇任职期间主持党工委全面工作。2007年至2014年期间，被告人刘勇利用担任沙河街道党工委书记、双河口街道党工委书记的职务便利，在项目承建等方面为他人提供帮助，非法收受、索取他人财物共计人民币（下同）706.414819万元。具体事实如下：一、以收取虚假转让费的方式收受陈某贿赂150万元。2007年1月，万州区沙河街道办事处(以下简称沙河街道办)拟在辖区原申明村3组修建占地移民联户自建项目(即申明二小区6、7、8号楼)，并于2007年1月15日向万州区移民局报告需建设用地的事项。2007年3月左右，个体建筑商陈某获悉占地移民联户自建项目的情况后，找到时任沙河街道党工委书记的被告人刘勇，提出希望承建该项目。刘勇在沙河街道办尚未取得万州区移民局的建设用地批复，且未确定项目施工单位的情况下，向陈某谎称建设项目已经交给沈某(刘勇的朋友)承建，让陈某与沈某自行协商，刘勇从中协调。2007年3月至4月期间，刘勇、沈某先与陈某谈项目合作，后又经多次谈判达成解除合作的意向，最终由刘勇将申明二小区6、7、8号楼项目以及位于沙河街道原凤仙社区居委会3组的农村移民进城联户自建还房项目(即和谐小区2、3号楼)一并交由陈某实施，陈某向刘勇、沈某支付“项目转让费”150万元。为掩盖虚假的项目合作及转让行为，刘勇授意沈某代表自己与陈某签订虚假的《申明坝移民联建开发合作协议》与《申明坝移民联建项目解除合同协议》达到使150万元“项目转让费”合法化的目的。2007年4月23日下午，刘勇临时召集时任沙河街道办主任吴某、统战委员任某、移民科科长秦某及陈某开会，研究移民联户自建项目的相关事宜，会上刘勇决定由陈某挂靠重庆市华升建筑工程(集团)有限公司(以下简称华升公司)的方式承建申明二小区6、7、8号楼及和谐小区2、3号楼两个项目。陈某此时才意识到申明二小区6、7、8号楼项目此前并未交给沈某承建。会后，刘勇又召集吴某、任某以及时任沙河街道凤仙社区党支部书记彭某等人开会，要求凤仙社区做好配合工作。为造成沈某履行合伙协议的假象，刘勇于2007年4月29日取款20万元交给沈某，让其以“项目投资款”的名义交给了陈某。2007年6月4日，万州区移民局向沙河街道办下发原申明村3组《移民迁建工程用地通知书》。2007年6月至12月期间，时任沙河街道办调研员黄某三以沙河街道办的名义到原万州区建设委员会、原万州区国土资源和房屋管理局、万州区公安消防支队等部门办理了相关建设手续。2007年底，陈某挂靠华升公司开始实施项目建设。2007年7月至11月期间，陈某在明知沈某并不是申明二小区6、7、8号楼项目的承建方，项目也并不存在转让的情况下，为能继续承建以上两个项目，多次通过沈某送给刘勇170万元，其中退回刘勇“项目投资款”20万元，支付事前约定的“项目转让费”150万元。二、收受李某贿赂共计232.0384万元。（一）以虚假合作投资的名义收受李某贿赂225万元。2007年9月，沙河街道办为安置辖区内四期农村移民，向万州区移民局申请50亩土地用于农村移民进城联户自建。2007年9月30日，万州区移民局同意划拨50亩土地给沙河街道用于农村移民进城联户自建。随后，时任沙河街道党工委书记的被告人刘勇在沙河街道办开会时提出由开发商承接移民联户自建项目。之后，刘勇多次找到重庆市万州辰光置业发展有限公司(以下简称辰光公司)法定代表人李某，提议由辰光公司承建移民联户自建项目。李某表示资金有压力，不愿意承建。刘勇遂承诺项目基础工程可找他人垫资，项目启动后可及时拨付移民补助资金，项目还可进行商品房修建出售，李某随即同意承建。2007年10月10日，刘勇主持召开沙河街道办班子成员会议，时任沙河街道党工委统战委员任某按照刘勇事前的要求，提出由辰光公司承建移民联户自建项目，班子成员表示同意，会议最终确定由辰光公司承建该项目。2007年10月19日，辰光公司成立申明坝项目分公司，开始前期准备工作。在确定辰光公司承建移民联户自建项目期间，刘勇向李某提出以沈某的名义合伙投资项目，李某表示同意。同时，为掩盖借此准备给刘勇送好处费的目的，李某提出签订投资协议并象征性投资。刘勇为规避法律责任，授意沈某代表自己于2007年10月16日与李某签订《移民联建合作协议》，双方在没有对项目进行任何预算的情况下，约定按开发进度各出资500万元左右，前期各出资100万元，分配比例各占50%，共同参与项目的建设施工、手续办理、安全质量等事宜。随后，刘勇于2007年11月期间分两次以沈某的名义向辰光公司申明坝项目分公司“投资”100万元；同期李某亦“投资”100万元。之后，刘勇、沈某再未履行合作协议中的义务，也未实际参与管理、经营项目。因移民联户自建项目当时实际不需垫资，刘勇、李某投入的200万元中的185万元很快被李某转入辰光公司的“上游福地”项目建设。2008年6月11日，沙河街道办与辰光公司签订《移民联建房委托建设协议》，建设项目用地50亩(即和祥小区、和美小区、和福公寓)。辰光公司在进行了小部分基础设施建设、工程设计、报建等前期工作后，经刘勇同意，于2008年7月将和祥小区4-8号楼工程转包给个体建筑商双某，约定收取管理费450万元；后于2008年10月、2009年1月、2010年12月将和祥小区1-3号楼以及和美小区、和福公寓的全部工程转包给陈某，约定收取管理费650万元。期间，刘勇安排沈某于2009年1月6日、2009年8月29日从辰光公司抽回“投资款”25万元。2012年5月，刘勇让沈某出面找李某结算工程款，李某同意结算，并以超出双方约定的50%的利润分配比例将385万元工程利润中的200万元分给刘勇，同时返还刘勇100万元“投资款”。2012年5月4日，辰光公司向刘勇指定的沈某的银行账户转账300万元，并由沈某代表刘勇出具内容为“借到辰光公司300万元，待申明坝项目决算完后，多退少补”的借条，以此掩盖刘勇从李某处获取好处费的事实。（二）以免除购房尾款的方式收受李某贿赂7.0384万元。2007年7月28日，被告人刘勇以其弟刘某的名义与辰光公司签订“帝景湾”北苑顶楼房屋的《商品房买卖合同》，合同价款确定为30.1069万元。2007年11月19日，刘勇通过刘某向辰光公司支付19万元购房款。之后，刘勇认为房屋价格偏高，经与李某协商降价后，于2008年12月28日安排刘某以其奶奶徐某的名义重新与辰光公司签订《商品房买卖合同》，合同价款最终确定为26.0384万元。此后，刘勇一直未缴纳7.0384万元购房尾款。2011年5月左右，刘某帮刘勇到辰光公司开具房屋《销售不动产统一发票》时被告知尚有购房尾款未缴纳，不能开具发票。刘某告诉刘勇，刘勇随即联系李某，李某为感谢刘勇在沙河街道办移民联户自建项目中给予的关照，向刘勇表示免除其未缴纳的7.0384万元购房尾款，并安排辰光公司财务人员开具了26.0384万元的《销售不动产统一发票》。随后，刘勇顺利办理了《房屋产权证》。三、收受黄某、重庆市双祥林业开发有限公司(以下简称双祥林业公司)贿赂共计324.376419万元。（一）以高价转让股份的方式向黄某索取贿赂311.32万元。2012年8月，被告人刘勇以其母亲文某的名义投资460万元入股巫溪县九坪煤矿尤坪矿井，占股20%。2013年起，国家加大对煤矿的管理，为响应煤矿整合政策，减少经营成本，尤坪矿井于2013年5月9日与黄某等人入股的巫溪县九坪煤矿九坪矿井合并为巫溪县九坪煤矿(以下简称九坪煤矿)，九坪煤矿预计年产量6万吨，刘勇以其母亲文某的名义占股10%。2013年10月2日，国务院办公厅出台《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，要求加快落后小煤矿(9万吨以下)的关闭退出。2014年年初的一天，时任万州区双河口街道办事处(以下简称双河口街道办)党工委书记的被告人刘勇提前将双河口街道槽房征地还房工程(场平土石方及边坡支护工程)即将公开招投标的消息透露给华升公司实际控制人黄某，黄某遂开始准备投标。2014年1月22日，双河口街道办公开招标，招标文件明确规定“工程不采用预付款”。2014年3月31日，华升公司中标。中标后，黄某因华升公司资金紧张，向刘勇提出支付工程预付款的请求，刘勇表示同意。2014年4月18日，双河口街道办与华升公司签订《建设工程施工合同》，合同规定“合同签订后，工程开工前7日内一次性支付预付款150万元”。后经刘勇审批，双河口街道办于2014年4月29日支付工程预付款150万元。2012年8月至2014年5月期间，刘勇投资的九坪煤矿一直处于基础建设阶段，无经营利润，无分红，加之当时煤炭市场低迷，刘勇所持股份贬值。2014年5月，刘勇找到九坪煤矿股东黄某、管某，要求二人收购其持有的股份，黄某、管某深知收购有风险，均以无钱支付明确表示拒绝。后刘勇再次要求黄某收购其股份，并提出按460万元本金及以月息2分5计算两年的利息276万元的标准，要求黄某支付736万元的“转让款”，同时承诺在黄某支付全部“转让款”后出借300万元给黄某。黄某因担心华升公司正在双河口街道承建的工程受阻，同时也希望以后在工程建设等方面继续得到刘勇的帮助，遂于2014年5月24日与刘勇签订《九坪煤矿投资转让协议》，以736万元的价格收购刘勇的股份。2014年8月23日、24日，黄某给刘勇实际控制的银行账户相继转账736万元，因未按转让协议约定的时间支付款项，黄某于2014年7月10日、8月12日、8月23日分三次向刘勇支付违约金共计35.32万元。（二）以明显高于市场价格出售汽车的方式收受双祥林业公司贿赂9.0015万元。2007年8月15日，被告人刘勇以刘某的名义以23.78万元(含税价)的价格购置一辆荣威7502007款2.5L贵雅AT款轿车，该车一直由刘勇使用。2010年2月25日，双祥林业公司与双河口街道办签订《造林承包合同》，承建万州区2009年巩固退耕还林成果后续产业竹木基地(第二期)双河口街道造林工程项目，项目于2010年3月开始施工，2011年11月27日通过验收。2011年11月左右，双祥林业公司股东管某因公司业务需要，准备购置一辆汽车，刘勇提出将其所有的荣威750轿车以26万元的价格出售给双祥林业公司。考虑到刘勇平时在工作中的关照，管某与双祥林业公司法定代表人黄某商议后同意以26万元的价格购买刘勇的荣威750轿车，并于2011年11月4日将26万元转至刘勇实际控制的银行账户。经鉴定，荣威750轿车转让时的价值为16.9985万元。（三）收受黄某共计价值4.054919万元的“普制熊猫金币”两套。2013年春节前的一天，为感谢刘勇在工程承建等事项上给予的帮助，黄某在万州区福斯德广场陶木屋餐厅以拜年的名义送给刘勇一套价值2.38万元的2013年版“普制熊猫金币”。刘勇收下并存放于家中。2014年春节前的一天，为感谢刘勇在工程承建等事项上给予的帮助，黄某在万州区福斯德广场餐厅以拜年的名义送给刘勇一套价值1.674919万元的2014年版“普制熊猫金币”。刘勇收下并存放于家中。公诉机关认为，被告人刘勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物共计706.414819万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。被告人刘勇辩称，其与李某在申明坝项目工程上是合伙开发，没有索贿、受贿的意愿，也未利用职权打招呼、关照，其系正规投资、经营及结算，其收入合法，不构成受贿罪；其转让九坪煤矿股权，是正常的投资及转让，不成立受贿，且其并非因收入问题而因股东之间矛盾欲对外转让，在股东张某二提醒下才对内向其他股东逐个商谈转让事宜，后在张某二帮助下与黄某达成转让协议，且当时黄某在其辖区内的建设工程获利仅几十万元，没有大额行贿动机；其出售自己的荣威轿车，稍微卖得贵了点而获利，但无受贿意图，双祥林业公司也没有行贿目的；陈某这笔事实系其主动供述；另外，其向侦查机关举报他人犯罪线索，有立功表现。被告人刘勇的辩护人提出，公诉机关指控刘勇收受李某225万元贿赂事实不成立，刘勇投资100万元入股辰光公司申明坝项目并按照出资比例取得收益，属于正常商业投资行为，刘勇未利用职务之便为李某谋取利益；公诉机关指控刘勇以明显高于市场价格出让股份的方式索取黄某贿赂311.32万元事实不成立，刘勇将九坪煤矿股权转让给黄某而获利的事实，至多属违纪经营，不属于受贿犯罪，综上，被告人刘勇的受贿金额应为170.0948万元，且不具有索贿情节。辩护人还提出，被告人刘勇无犯罪前科，到案后如实供述犯罪事实，认罪悔罪，愿意退赃并缴纳罚金，请求对其从轻处罚。经审理查明：2004年8月至2008年10月期间，被告人刘勇任重庆市万州区沙河街道党工委书记，2008年11月至2016年8月期间，任万州区双河口街道党工委书记，2016年9月任万州区环境保护局党组书记，2017年5月任万州区环境保护局党组书记、局长，2019年1月任万州区生态环境局党组书记、局长。上述事实，有经庭审举证、质证的干部任免审批（呈报）表、干部履历表、公务员登记表、职务任免通知、班子成员分工通知等证据予以证实，足以认定。2007年至2014年期间，被告人刘勇利用担任沙河街道党工委书记、双河口街道党工委书记的职务便利，在项目承建等方面为他人提供帮助，非法收受他人财物共计人民币（下同）706.414819万元。具体事实如下：一、以收取虚假转让费的方式收受陈某贿赂150万元。2007年1月，万州区沙河街道办事处(以下简称沙河街道办或沙办)拟在辖区原申明村3组修建占地移民联户自建项目(即申明二小区6、7、8号楼项目)，并于2007年1月15日向万州区移民局报告需建设用地的事项。2007年3月左右，个体建筑商陈某获悉占地移民联户自建项目的情况后，找到时任沙河街道党工委书记的被告人刘勇，提出希望承建该项目。刘勇在沙河街道办尚未取得万州区移民局的建设用地批复，且未确定项目施工单位的情况下，向陈某谎称建设项目已经交给其朋友沈某承建，让陈某与沈某自行协商，其从中协调。2007年3月至4月期间，刘勇、沈某先与陈某谈项目合作，后又经多次谈判达成解除合作的意向，最终由刘勇将申明二小区6、7、8号楼项目以及位于沙河街道原凤仙社区居委会3组的农村移民进城联户自建还房项目(即和谐小区2、3号楼项目)一并交由陈某实施，陈某向刘勇、沈某支付“项目转让费”150万元。为掩盖虚假的项目合作及转让行为，刘勇授意沈某代表自己与陈某签订虚假的《申明坝移民联建开发合作协议》与《申明坝移民联建项目解除合同协议》以达到使150万元“项目转让费”合法化的目的。2007年4月23日下午，刘勇临时召集时任沙河街道办主任吴某、统战委员任某、移民科科长秦某及陈某开会，研究移民联户自建项目的相关事宜，会上刘勇决定由陈某挂靠重庆市华升建筑工程(集团)有限公司(以下简称华升公司)的方式承建申明二小区6、7、8号楼及和谐小区2、3号楼两个项目。会后，刘勇又召集吴某、任某以及时任沙河街道凤仙社区党支部书记彭某等人开会，要求凤仙社区做好配合工作。为造成沈某履行合伙协议的假象，刘勇于2007年4月29日取款20万元交给沈某，让其以“项目投资款”的名义交给了陈某。2007年6月4日，万州区移民局向沙河街道办下发原申明村3组《移民迁建工程用地通知书》。2007年6月至12月期间，时任沙河街道办调研员的黄某三以沙河街道办的名义到原万州区建设委员会、原万州区国土资源和房屋管理局、万州区公安消防支队等部门办理了相关建设手续。2007年底，陈某挂靠华升公司开始实施项目建设。2007年7月至11月期间，陈某在明知沈某并不是申明二小区6、7、8号楼项目的承建方，项目也并不存在转让的情况下，为能继续承建以上两个项目，多次通过沈某送给刘勇共计170万元，其中退回刘勇“项目投资款”20万元，支付事前约定的“项目转让费”150万元。上述事实，有经庭审举证、质证的建设工程勘察合同、勘察文件审查合格书、岩土工程勘察报告、建设工程设计合同、总平面图、万州区政府及区移民局、区建委、区国土资源局等相关部门的审批文件以及沙河街道报告等关于沙河街道申明二小区、和谐小区的工程项目资料、申明二小区城迁拨款明细、万州区移民局《关于分解2006年半淹城市旧城功能恢复移民投资计划的通知》、《关于分解城市迁建规划调整新增投资项目移民投资计划的通知》等有关工程项目的拨款资料，沙河街道办情况说明，秦某的笔记，和谐移民小区及申明坝二小区《委托建设协议》，《申明坝移民联建开发合作协议》、《申明坝移民联建项目解除合同协议》，明细分类账，协助查询财产通知书、银行交易明细、存取款凭条、收条、还款计划，证人陈某、沈某、黄某二、黄某、刘某、吴某、任某、秦某、黄某三、彭某、龙某、张某、谭某、程某的证言，被告人刘勇的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。二、收受李某贿赂共计232.0384万元（一）以虚假合作投资的名义收受李某贿赂225万元2007年9月，沙河街道办为安置辖区内四期农村移民，向万州区移民局申请50亩土地用于农村移民进城联户自建项目。2007年9月30日，万州区移民局同意该申请项目。随后，时任沙河街道党工委书记的被告人刘勇在沙河街道办开会时提出由开发商承接移民联户自建项目。之后，刘勇多次找到重庆市万州辰光置业发展有限公司(以下简称辰光公司)法定代表人李某，提议由辰光公司承建移民联户自建项目。李某表示资金有压力，不愿意承建。刘勇遂承诺该项目基础工程可找他人垫资，项目启动后可及时拨付移民补助资金，还可进行商品房修建出售，李某随即同意承建。2007年10月10日，刘勇主持召开沙河街道办班子成员会议，时任沙河街道党工委统战委员的任某在并未考察的情况下按照刘勇事前的要求，提出由辰光公司承建移民联户自建项目，班子成员表示同意，会议最终确定由辰光公司承建该项目。2007年10月19日，辰光公司成立申明坝项目分公司，开始前期准备工作。在确定辰光公司承建移民联户自建项目期间，刘勇向李某提出以沈某的名义合伙投资该项目，李某表示同意，经二人商量后，李某提出签订投资协议并象征性投资，刘勇为规避法律责任，授意沈某代表自己于2007年10月16日与李某签订《移民联建合作协议》，双方在没有对项目进行任何预算的情况下，约定按开发进度各出资500万元，前期各出资100万元，分配比例各占50%，共同参与项目的建设施工、手续办理、安全质量等事宜。随后，刘勇于2007年11月期间分两次以沈某的名义向辰光公司申明坝项目分公司“投资”100万元，同期李某亦“投资”100万元。之后，刘勇、沈某再未履行合作协议中的义务，也未实际参与管理、经营该项目。随后，李某因该项目当时实际无需垫资而将双方投入200万元中的185万元转走，并未用于该项目。2008年6月11日，沙河街道办与辰光公司签订《移民联建房委托建设协议》，建设项目用地50亩(即和祥小区、和美小区、和福公寓)。该项目工程由韩某垫资修建场平工程，辰光公司在进行了小部分基础设施建设、工程设计、报建等前期工作后，经刘勇同意，于2008年7月将和祥小区4-8号楼工程转包给个体建筑商双某，约定收取管理费450万元；后于2008年10月、2009年1月、2010年12月将和祥小区1-3号楼以及和美小区、和福公寓的全部工程转包给陈某，约定收取管理费650万元。期间，刘勇安排沈某于2009年1月6日、2009年8月29日从辰光公司抽回“投资款”25万元。2012年5月，刘勇让沈某出面找李某结算工程款，李某在该项目工程并未实际完成决算的情况下同意结算，并以超出双方约定的利润分配比例将当时385万元工程利润中的200万元分给刘勇，同时返还刘勇100万元“投资款”。2012年5月4日，辰光公司向刘勇指定的沈某的银行账户转账300万元，并由沈某代表刘勇出具内容为“借到辰光公司300万元，待申明坝项目决算完后，多退少补”的借条。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1.移民迁建安置基本规定材料，包括调查报告、规划报告、总结性研究、搬迁补偿安置办法、会议纪要等。证实：移民迁建项目要依次向移民部门、建设行政部门、土地行政主管部门等申请相关事项，若有超过核定的用地面积的，需缴纳土地使用权出让金。移民安置可经批准后在移民迁建区实行分户或联户自建。2007年11月6日，区政府《会议纪要》决定联户自建房屋用地实行分地块报建，竣工后单栋验收，地块规划和施工图审查、地勘审查通过后即可开工建设，质检先介入，由区建委负责完善相关手续。市移民局批复认为居民点联户自建的办法符合万州的实际情况。联户自建是在居民自愿的基础上，若干户组织起来自己迁建，按政府的规定进行联合搬迁的一种形式，政府全面负责；联合开发是居民与开发商合作，允许空间开发，实行以地还房或差价补贴办法，政府做好服务协调工作，据此，沙办的联户自建实际是联合开发。2.沙河街道班子成员会议记录复印件。证实：2007年10月10日，沙河街道召开班子成员会议，由任某介绍考察联户自建业主情况，提出让辰光公司承建移民联建房工程，刘勇等参会者均表示同意。3.沙河街道四期移民迁建安置的相关材料，包括区政府、区移民局、区建委、区国土局等行政部门以及沙河街道的建设用地申请表、迁建工程用地通知书、国有土地使用权请示、划拨方案批复、建设用地批准书、建设工程选址意见书、建设用地规划许可证等。证实：2007年9月28日，沙河街道办事处为安置辖区内四期农村移民850人，向区移民局申请50亩土地用于移民联户自建。2007年9月30日，万州区移民局同意划拨50亩土地给沙河街道用于农村移民进城联户自建。2007年11月至2009年8月期间，区政府及国土局、建委分别进行了国有土地划拨、地质灾害评估、建设用地批准、建设工程选址、建筑设计、建设用地规划许可、建设工程初步设计意见审查、消防备案、建设工程规划许可等相关手续的办理，经办人为黄某三、李谭。后因土地性质、土地出让金的问题，该项目一直未办理《建设工程规划许可证》和《分户房地产权证》。4.辰光公司承建移民联建项目的材料，包括辰光公司及申明坝项目分公司的工商资料、申请书、沙办与辰光公司签订的委托设计协议、移民联建房委托建设协议等。证实：辰光公司在2012年11月20日以前的法定代表人为李某。申明坝项目分公司成立于2007年10月19日，负责人叶红军。2008年1月至3月，沙办与辰光公司签订合同，约定由辰光公司进行总平面和房屋施工图设计及规划设计，沙办支付费用。2008年6月11日，沙办与辰光公司签订《委托建设协议》，修建和祥小区、和美小区、和福公寓，其中，移民联建安置房建筑面积的配套费等相关建设费用由沙办按移民安置政策规定协调解决；小区的附属设施建设、道路、停车位、院坝场地、园林绿化、消防设施等由辰光公司投资建设；安置房以外的剩余房的建设投资由辰光公司负责，剩余房的收益，辰光公司应首先用于补贴移民安置房的建设资金不足和各项税费的缴纳，剩余收益归辰光公司。2012年12月31日，沙办与辰光公司再次签订委托建设协议，项目工程设计费由沙办承担25.704万元，地勘费用及移民安置房部分的费用由沙办承担，其余费用及剩余房费均由辰光公司承担。5.辰光公司发包、转包的相关材料，包括承包意向书、承包协议书、建设工程承包合同、补充协议、工程款对账单等。证实：2008年3月31日、7月7日，辰光公司与双某签订《联户自建项目承包意向书》、《承包协议书》，辰光公司将和祥小区用于商品房开发部分（4-8号楼）承包给双某具体实施；辰光公司负责环评、建筑红线、建筑设计、项目监理、地质勘察、三通一坪工作并支付相关费用，双某负责其他建设费用，支付450余万元管理费。2008年10月8日，辰光公司与华升集团（陈某挂靠）签订《工程承包合同》，由陈某承包和祥小区1-3号楼（还房）建设工程。后陈某于2009年1月15日、2010年12月7日承包和美小区、和福公寓项目，辰光公司负责该项目的环评、建筑红线、建筑设计、项目监理、地质勘察、三通一坪工作并支付相关费用，陈某负责其他建设手续的办理及费用承担，支付650万元管理费。2010年12月22日，黄某二与左某就陈某承包的工程进行对账，在和美、和祥小区的工程款上，辰光公司扣除陈某应缴税款后，实付1018万元，还应支付陈某4073元；在和美小区的承包费上，陈某已交150万，尚欠辰光公司承包费111万。6.沙办联户自建移民等资金（移民补助部分）投入情况的材料，包括沙办关于申请移民联户自建工程地址勘探费及监理费的报告、万州区农村移民耕地占用税资金使用项目计划及明细表等。证实：2008年12月，沙河街道向万州区移民局申请和祥、和美、和福三个小区工程的地址勘探费641329元及监理费。2008年1月至2010年（截止2011年3月31日），万州区移民局下达给沙河街道的耕地占用税返还资金计划为799.34万元，主要用于建房设计费、自建房居民点的规划检测、监测、设计费、基础设施建设及周转安置生活补助等相关费用。7.辰光公司申明坝项目收支资料，包括申明坝项目对账单、管理费用明细、分类明细表、记账凭证、收据等资料。证实：该项目在2012年的结算情况为，收入双某管理费450万元，陈某和美小区管理费300万元、和福小区管理费350万元，共计1100万元；支出共计714.89万元，结余385.11万元。8.《沙河街道办事处移民还房建设情况财务咨询报告》。证实：2016年8月16日，重庆顺达会计师事务所出具沙办关于和祥、和美、和福三个小区以及申明二小区、和谐小区的财务咨询报告。沙办应付辰光公司房款、基础设施费1226.639万元，扣除已付费用，尚欠付23.439438万元。沙办申报基础设施费760.47万元，其中465.889万元转为辰光置业房款。9.《移民联建合作协议》。证实：2007年10月16日，李某和沈某签订合作协议，约定按开发进度各出资500万元左右，前期双方各出资100万元，分配比例各占50%，双方风险共担利益共享，共同参与项目的谈判、施工、手续办理、安全质量等相关事宜，共同做好主管部门的协调工作。10.刘勇出资、借出、获利及资金去向的相关材料，包括相关借条、财务凭证、收据、支款凭条、银行交易记录、收支明细表、恒丰银行进账单、利润计算草稿等。证实：2007年11月8日，辰光公司申明分公司收到沈某50万元，2007年11月16日，刘某转账50万元至该公司；李某于2007年11月8日、11月22日、11月23日出资100万到该公司；2007年12月、2008年2月，申明分公司向辰光公司转账185万元；2009年1月6日、8月29日，沈某从辰光公司共计借款25万元，其中20万元于2009年8月30日存入王某二（韩某的出纳）的账户。2012年算账时，辰光公司申明坝项目盈利385.11万元。2012年5月4日，沈某三峡银行收到辰光公司恒丰银行转账300万元，同日沈某给辰光公司出具内容为“今借到辰光置业公司人民币叁佰万元，待申明坝项目决算完后，多退少补”的借条。2012年8月22日、10月10日，沈某的三峡银行账户分别转账240万元、50万元给管某(投入巫溪尤坪煤矿)。11.证人李某的证言。证实：2007年10月左右，刘勇向李某提出由辰光置业承建沙河街道移民联户自建项目，李某认为有资金压力，不愿意承建，刘勇提出移民联建房项目的三通一平等基础工程可以叫韩某垫资实施，在移民联建房项目启动后可以及时拨付移民补助款，并且剩余的房屋还可以进行商品房开发，后李某同意承建。在此过程中，任某、吴某都没有和李某联系过联户自建项目，也没有到辰光公司考察过。随后，辰光置业设立了申明坝项目部，并在沙办的协助下办理了投资备案证、红线图、选址意见书、用地规划许可证等手续，由于土地性质和土地用途的原因，项目一直没有办理工程规划许可证、施工许可证。2008年6月11日，辰光置业与沙河街道办事处签订《移民联建房委托建设协议》，之后将工程转包给双某和陈某进行主体修建，收取1100万的管理费。刘勇同意转包的事情。刘勇提出要以沈某的名义参与移民联户自建项目，李某认为是刘勇欲借此获取好处费的借口，因为这样做是违反规定的，且刘勇不懂开发也没有经验，但刘勇将这个项目交给辰光公司来实施，李某愿意拿出几百万元来感谢刘勇帮其承建项目。为了掩盖给刘勇送钱的行为，经二人商量，李某提出签订投资协议并象征性投资，协议是李某拟定的，表面上是李某与沈某签订，实际上沈某只是代刘勇出面。随后，双方签订合伙投资协议，约定投资500万元，前期各投资100万元，利润平分。“500万、100万”均是李某随便提出的，并未经过任何预算，协议内容也没有商量过。随后，刘勇在2007年11月出资100万到项目上，其中50万是沈某和刘某拿到辰光公司财务室，另外50万是刘勇转到辰光公司账上。李某不会让刘勇承担市场经营风险，即使亏了也会还100万给刘勇。刘勇、沈某都没有实际经营、管理项目。项目的修建实际上并不缺资金，不需要大量的资金支持就可以运行，因为前期基础施工主要是韩某垫资施工，后面的主体工程全部转包给陈某、双某，二人自行负责出资建设，且项目的设计费等，沙河街道办事处都及时拨付了移民补助资金，所以实际也不需要刘勇出资100万。因为移民联建项目实际上不需要双方投入资金，刘勇、李某投资的200万很快被李某挪到了“上游福地”项目。李某之所以愿意刘勇投资，是因为在施工过程中需要刘勇的支持和帮助，借此给刘勇送好处费。刘勇于2009年1月和8月安排沈某从项目中拿回共计25万本金。2012年4、5月的一天，刘勇找李某结算工程款，当时项目大部分基本完工了，但陈某的和美、和福小区项目还没有结束，各方面的资金还没有完全结算，李某安排财务人员整理账目后估算出项目利润大概为385万，后分给刘勇200万同时退回100万本金。沈某出具了300万的借条是为了掩盖刘勇从李某处得好处费的事实。刘勇共计拿走325万，之后刘勇、沈某再没有就申明坝项目找李某算过账了。12.证人沈某的证言。证实：2007年下半年，刘勇要求沈某与李某签一份协议，该协议是李某拟好的，沈某不清楚协议内容。随后，沈某帮刘勇向李某交了50万元现金。2009年1月、8月，刘勇安排沈某并经过李某同意从辰光公司移民联建项目中分两次共拿走25万元。2012年，刘勇让沈某与李某算账后，收取300万元，并根据刘勇和李某的意思出具了借条。沈某从中获得10万元，其余290万元根据刘勇的安排转给了管某。沈某不知道该项目的实际情况，刘勇、沈某也没有派人管理该项目。13.证人刘某的证言。证实：2007年，刘某和沈某一起帮刘勇交了50万元到李某处。之后，刘勇让刘某办理了一张尾号为1096的建行卡，该卡一直由刘勇保管使用。14.证人韩某（时任沙河街道凤仙社区居委会主任）的证言。证实：2008年上半年，韩某找李某承接了辰光公司申明坝联户自建项目的场平工程，由韩某垫资，辰光公司之后才陆续支付了八、九十万的工程款。2009年8月，沈某拿了20万投资款给韩某，其交给了财务人员王某二。15.证人王某、王某二的证言。证实：韩某于2009年8月底给了王某二20万元现金用于项目建设。16.证人程某（时任区移民局规划科干部）的证言。证实：移民安置土地的划拨及相关手续的办理流程：用地单位向区移民局申请移民迁建用地，移民局实地查看后对符合用地条件的便出具移民迁建用地通知书，后用地单位再到建委办理选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，到区国土局办理国有土地建设用地批准书，手续办齐后便可动工。沙办于2007年7月开始着手三个小区土地申请事项，9月28日正式申请划拨50亩土地，9月30日移民局划拨50亩土地。土地性质是划拨，不能用于商品房建设，若要改变必须按程序报经区政府同意。沙办在项目中是业主单位，其行为属于联合开发，而不是联户自建，若是联合开发应该报请区政府批准，沙办属于自行决定实施。联户自建房屋的管理和建设手续的办理由街道、乡镇负责。17.证人吴某、任某、曹某、黄某三的证言。证实：2007年9月，沙办以安置移民向区移民局申请划拨移民用地，区移民局划拨50亩土地用于联户自建。因联户自建矛盾较多，刘勇提出找一家开发企业统一修建，还房给移民。2007年10月的一天，沙办召开班子成员会议确定项目的承建情况，由刘勇最终决定将50亩土地交给辰光公司开发，将四期移民安置完毕后，剩余的房屋由辰光公司作为商品房对外销售，销售利润用于弥补移民安置房成本的不足。辰光公司承建项目虽是由任某在沙河街道召开的班子成员会议上提出，但其没有实地考察过辰光公司，是按照刘勇的要求提出的。项目的用地手续由沙办办理，设计方案、建设施工等手续由辰光公司和沙办黄某三共同办理。在没有项目规划许可证和施工许可证的情况下仍让辰光公司进场修建的原因在于移民搬迁时间紧、任务重，并且按照2007年10月区政府组织的会议精神，项目可以先动工，再完善手续。和祥小区是2007年开始前期场平工程，2008年实施主体工程，2009年完工；和美小区是2008年开工，2009年完工；和福小区是2011年初开工，年底完工。移民局给沙办拨付移民补助资金，沙办拨付给辰光公司，剩余建设资金由承建商解决。18.证人叶红军（时任辰光公司物业经理）、李琼（时任辰光公司出纳）、李谭（时任辰光公司办公室员工）、钟某（时任辰光公司申明坝分公司员工）、左某（时任辰光公司申明坝分公司会计）的证言。证实：2008年，辰光公司成立了申明坝项目分公司，李谭先后办理项目投资备案证、工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程设计方案审查意见等工程手续。项目部分用于移民安置，剩余的用于商品房开发。辰光公司只进行了部分前期工作，后项目转包给了双某、陈某，相应的手续还是辰光公司办理，但现场建设和销售由双某和陈某自行负责。钟某是李某安排到申明坝分公司上班的，其不认识沈某。辰光公司在申明坝项目上基本没有投入，因为辰光公司前期只是跑手续、搞场平，场平还是韩某垫资实施，后期又承包给双某和陈某，并收取管理费，政府拨付的移民补助款和收取的管理费就能将项目推动。李某、沈某前期投入的200万元也没有实际用于该项目建设，而是在投入后不久就被辰光公司借走185万元，并且沈某也于2009年1月、8月经李某的同意借走了25万元。2012年左某应李某的要求算过一次账，收入方面只计算了1100万的管理费，是因为辰光公司在项目中只做了项目前期的一些场平和办手续等工作；支出方面是估算的，一方面因为2012年算账的时候项目还没有完工，和祥、和美大部分已经接近尾声，但和福小区大部分还没有动工，另一方面因为场平是他人垫付的，没有结算，水电费也是估算的120万，且算账的时候陈某的管理费还没有交齐，计算出项目的结余为385.11万元。19.证人双某的证言。证实：双某是刘勇介绍给李某的。双某承建了和祥小区4-8栋，项目承包费450万元都支付给了辰光公司。项目转包的事情经过刘勇同意了的，不然不能转包。项目中，李某只支付了一些基础费用，光是缴纳的管理费就用不完，还有政府补贴。20.证人陈某的证言。证实：陈某向刘勇表示想修建沙办辖区的和美小区、和福小区，但当时项目已经承包给李某，后刘勇提到两个小区可以交给陈某修建，陈某便找李某商量，双方达成转包协议。陈某先后给李某缴纳650万元管理费。21.证人黄某二（陈某工地财务）的证言。证实：陈某从辰光公司承包了和美、和福小区项目。22.被告人刘勇的供述与辩解。其供述：2007年，区移民局划拨的50亩土地用于移民联户自建，后刘勇便派沙河街道班子成员考察选择有实力有经验的开发商来承建联户自建项目。项目资金一部分来源于国家拨付的移民资金，一部分是承建公司自筹资金。刘勇多次找辰光公司李某提出希望由其承建，李某开始不愿意，后刘勇承诺可以尽快把移民资金拨付给李某，场平也可以动员他人垫资，李某经过考察后同意承建。刘勇还安排任某等人对辰光公司进行了考察，确认辰光公司的实力，考察后刘勇召集班子成员开会，因任某没有实际考察辰光公司，故其在会上按照平时掌握的情况进行介绍，会议研究决定将项目交给辰光公司实施。随后，辰光公司成立了项目部，进行了一些场平等前期施工，后来便将工程转包给双某和陈某修建，双某和陈某是项目的实际出资人。沈某提出想介入项目，让刘勇出资、沈某出力，刘勇咨询律师后，决定以借款结息的方式把钱借给沈某来进行投资，并且要让李某知道刘勇参与其中，李某才会同意让沈某加入。之后刘勇对李某提出其与沈某都要加入项目，李某表示同意。刘勇最初是想借钱给沈某投资，后变为对外是刘勇借款给沈某，对内是刘勇为实际出资人，由沈某出面进行投资。随后，刘勇出资100万，由沈某出面与李某签订合作协议，此协议是李某拟定的，约定双方各出资100万，各占50%的股份，利益平分，后沈某将协议交给刘勇。刘勇清楚出资100万不够，估计每一方至少要投资300万。刘勇在项目修建期间没有实际经营、管理。2012年与李某就项目进行核算，利润共计385万，刘勇获得200万利润，加上100万本金，刘勇获取300万。其中，刘勇实际获得205万，沈某获得95万。在此之前，其于2009年1月6日通过沈某取回5万；2009年8月29日再次通过沈某取回20万借给了韩某。上述证据能相互印证，本院予以确认。（二）以免除购房尾款的方式收受李某贿赂7.0384万元2007年7月28日，被告人刘勇以其弟刘某的名义与辰光公司签订“帝景湾”北苑顶楼24-2504房屋的《商品房买卖合同》，合同价款确定为30.1069万元。2007年11月19日，刘勇通过刘某向辰光公司支付19万元购房款。之后，刘勇认为房屋价格偏高，经与李某协商降价后，于2008年12月28日安排刘某以其奶奶徐某的名义重新与辰光公司签订《商品房买卖合同》，合同价款最终确定为26.0384万元。此后，刘勇一直未缴纳购房尾款7.0384万元。2011年5月左右，刘某帮刘勇到辰光公司开具房屋《销售不动产统一发票》时被告知尚有购房尾款未缴纳，不能开具发票。刘某告诉刘勇后，刘勇随即联系李某，李某为感谢刘勇在沙河街道办移民联户自建项目中给予的关照，向刘勇表示免除其未缴纳的7.0384万元购房尾款，并安排辰光公司财务人员开具了金额为26.0384万元的《销售不动产统一发票》。随后，刘勇顺利办理了《房屋产权证》。上述事实，有经庭审举证、质证的商品房买卖合同、转账凭条、辰光公司的房款收据、明细账及记账凭证、帝景湾房款明细表、销售不动产统一发票、房屋费用缴款相关凭证，证人李某、刘某、李琼、左某的证言，被告人刘勇的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。三、收受黄某、重庆市双祥林业开发有限公司贿赂共计324.376419万元（一）以高价转让股份的方式收受黄某贿赂311.32万元2012年8月，被告人刘勇以其母亲文某的名义投资460万元入股巫溪县九坪煤矿尤坪矿井，占股20%。2013年起，国家加大对煤矿的管理，为响应煤矿整合政策，减少经营成本，尤坪矿井于2013年5月9日与黄某等人入股的巫溪县九坪煤矿九坪矿井合并为巫溪县九坪煤矿，该矿预计年产量6万吨，刘勇以其母亲文某的名义占股10%。2013年10月2日，国务院办公厅出台《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，要求加快落后小煤矿(9万吨/年及以下)的关闭退出。2016年11月16日，重庆市人民政府办公厅下发通知，要求各区县确保在2016年内依法关闭退出现有生产能力在9万吨/年及以下的煤矿，将九坪煤矿纳入关闭退出煤矿名单；同年12月15日，巫溪县人民政府印发通知，要求关闭辖区内产能在9万吨/年及以下的煤矿，后于2016年12月17日决定永久性关闭九坪煤矿。该煤矿直至关闭都未产生过收益。2014年初的一天，时任万州区双河口街道办事处党工委书记的刘勇提前将双河口街道槽房征地还房工程(场平土石方及边坡支护工程)即将公开招投标的消息透露给华升公司实际控制人黄某，黄某遂开始准备投标。2014年1月22日，双河口街道办公开招标，招标文件明确规定“工程不采用预付款”。同年3月31日，华升公司中标。中标后，黄某因华升公司资金紧张，向刘勇提出支付工程预付款的请求，刘勇表示同意。2014年4月18日，双河口街道办与华升公司签订《建设工程施工合同》，约定“合同签订后，工程开工前7日内一次性支付预付款150万元”。后经刘勇审批，双河口街道办于2014年4月29日支付工程预付款150万元。2012年8月至2014年5月期间，刘勇投资的九坪煤矿一直处于基础建设阶段，无经营利润，无分红，同时煤炭市场行情低迷，全市商品煤综合售价逐年下降。2014年5月，刘勇找到九坪煤矿股东黄某、管某，要求二人收购其持有的股份，黄某、管某深知收购有风险，均以无钱支付明确表示拒绝。后刘勇再次要求黄某收购其股份，并提出按460万元本金及以月息2分5计算两年利息276万元的标准，要求黄某支付736万元的“转让款”，同时承诺在黄某支付全部“转让款”后出借300万元给黄某。黄某因担心华升公司正在双河口街道承建的工程受阻，同时也希望以后在工程建设等方面继续得到刘勇的帮助，遂于2014年5月24日与刘勇签订《九坪煤矿投资转让协议》，以736万元的价格收购刘勇的股份。2014年8月23日、24日，黄某向刘勇实际控制的文某的银行账户转账共计736万元；因未按转让协议约定的时间支付款项，黄某于2014年7月10日、8月12日、8月23日分三次向刘勇支付违约金共计35.32万元。2014年8月25日刘勇借款300万元给黄某。2009年至2011年期间，黄某为实际控制人的华升公司陆续承建了双河口街道辖区的龙康路水沟工程、万州区益民农机补贴超市钢结构棚工程、宝石桥87号综合楼建设项目；2017年至2018年，华升公司挂靠其他公司承建了万州区生态环境局（原万州区环境保护局）下属企业万州区森浩污染物处置有限公司的龙宝河、五桥河、竺溪河等河流的综合整治工程。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1.《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、《重庆市人民政府关于进一步加快煤矿整合工作的通知》、《重庆市人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产加快煤矿关闭退出工作的通知》、《巫溪县人民政府关于印发巫溪县煤矿关闭退出及安全稳定实施方案的通知》、《巫溪县人民政府关于关闭巫溪县中团煤业集团有限责任公司九坪煤矿等煤矿的决定》、《巫溪县人民政府关于关闭巫溪县中团煤业集团有限责任公司九坪煤矿等煤矿的通告》等关于煤矿整合关闭的政策性文件、2013年至2016年《重庆年鉴》（其中包括煤炭行业年鉴）、煤炭购销合同等。证实：2012年至2016年期间国家关于煤矿整合关闭的基本性政策及重庆煤炭行业的市场情况。国务院办公厅于2013年10月2日出台《意见》，要求重点按照不同标准关停9万吨/年及以下的煤矿，不能实现正规开采的煤矿，一律停产整顿。重庆市人民政府于2009年1月4日通知要求加快煤矿整合工作进度，落实煤矿整顿关闭工作任务。重庆市人民政府办公厅于2016年11月16日下发通知，要求各区县确保在2016年内依法关闭退出现有生产能力在9万吨/年及以下的煤矿，将九坪煤矿纳入关闭退出煤矿名单；同年12月15日，巫溪县人民政府印发通知，要求关闭辖区内产能在9万吨/年及以下的煤矿，后于当月17日决定永久性关闭九坪煤矿。2012年至2015年，重庆煤炭市场持续低迷，价格大幅下滑，重庆大力推行煤矿关闭整合政策，小煤矿为避免关闭进行改扩建，而重庆的煤炭普遍质量低，开采成本高，无市场竞争力。2013年至2015年重庆煤炭行业均处于亏损状态，其中2014年是重庆市煤炭行业生产经营十分困难的一年，全市煤炭市场价格跌至全市煤炭企业平均成本线以下。重庆市万州区便民煤炭销售有限公司与重庆辖区内不同的煤炭公司签订的煤炭购销合同也证实品质相似的煤炭在2013年1月1日至12月31日的价格为850元/吨，而在2014年下滑为300元/吨。2.关于尤坪、九坪矿井及合并后九坪煤矿的基本情况说明、《合并合同书》、《合伙投资协议书》、九坪煤矿修改设计开工的申请、增资扩能的申请、隐患整改落实情况、自查总结报告、竣工验收申请表、关闭申请书等关于九坪煤矿合并投资建设、整治、关闭的相关资料、工商资料、九坪煤矿投资转让协议、账户明细表、银行交易明细及凭条、收条等相关资料。证实：尤坪矿井、九坪矿井及合并后九坪煤矿的基本情况，以及刘勇入股、转股、获利的情况。刘勇于2012年8月8日以文某的名义投资460万元入股尤坪矿井，占股20%。2013年5月9日，尤坪矿井、九坪矿井合并为九坪煤矿，合并的原因为响应国家政策和优化资源结构，减少重复投资。合并以后，刘勇占股10%。九坪煤矿合并后继续进行基础建设，先后完成矿建工程、土建工程等，累计投资5814万，其中在2014年3月15日向巫溪县煤炭工业管理局申请增资扩能，2014年5月2日九坪煤矿根据巫溪县煤管局的要求，经向公司汇报后，按要求对煤矿存在的隐患进行了整改。2014年5月24日，刘勇与黄某签订转股协议，由黄某向刘勇支付投资本金460万元及资金利息276万元（月息2.5%，24个月），合计736万元，当年6月10日前一次性付清，违约方应当负责赔偿其违约行为给守约方造成的损失。因未及时支付转让费，黄某在2014年7月10日、8月12日、8月23日向刘勇支付35.32万元利息，后于8月23日、8月24日支付736万元。该项资金的来源是华升公司。3.重庆市华升建筑工程（集团）有限公司工商资料、支付文某资金利息明细、转账记录、收条、情况说明。证实：华升公司的资金情况以及公司与刘勇之间的借贷关系。华升公司实际控制人为黄某。2014年2月17日至当年11月7日，刘勇以文某的名义共计借给华升公司600万元（包括2014年2月17日200万、8月25日300万、11月7日100万），后于2018年5月4日以前全部偿还完毕，期间支付利息248万。因转股支付给刘勇的本金及利息共计771.32万元与其他借款利息相区别。2014年5月8日至8月22日，华升公司向职工及他人共计借款915.20万元。即黄某的华升公司在刘勇转股前找刘勇借款200万，转股后刘勇按承诺借给黄某300万，之后再借100万，而华升公司在此期间对外还有借款915.20万元。4.华升公司实施万州区双河口街道槽房征地还房工程的资料（包括重庆市建设工程施工招标投标情况确认书、重庆市工程建设项目招标代理合同等招投标文件资料、万州区双河口街道槽房征地还房工程建设工程施工合同、补充协议及财务决算审计报告、记账凭证、工程款拨付审批单等）、招投标法相关规定、华升公司实施双河口街道办事处的工程项目资料（包括区移民局关于分解新增投资城市基础设施及重大个案项目移民投资计划的通知、宝石桥87号综合楼建设项目、中标通知书、记账凭证等）、华升公司实施区环保局下属公司项目的相关资料（包括万州区龙宝河、五桥河、苎溪河流域城区段黑臭水体综合整治项目、建设工程施工合同、招标代理合同等）。证实：刘勇担任双河口街道党工委书记、万州区环保局局长期间，黄某在其辖区内承建项目的情况。双河口街道槽房征地还房工程项目估算投资20113万元，其场平土石方及边坡支护工程于2014年1月22日进行施工招标，根据招标文件的规定，工程不采用预付款，华升公司于2014年3月31日中标，金额为695万余元。华升公司提供的招投标文件草稿中草拟了“工程预付款150万”的内容。双方于2014年4月18日签订的《建设施工合同》中对预付款进行了规定“预付款150万，合同签订后，工程开工前7日内一次性支付。”根据招投标法的相关规定，该情况是不被允许的，应责令改正。2014年4月至2016年1月，双河口街道按期支付工程款，《工程款拨付审批单》刘勇均签字确认，其中2014年4月29日支付了工程预付款150万。后槽房征地还房工程在2016年2月调整为货币安置，仅完成了场平土石方及边坡支护工程建设。华升公司于2009年至2011年承建了双河口街道辖区的龙康路水沟工程、万州区益民农机补贴超市钢结构棚工程、宝石桥87号综合楼建设项目，相应的工程款刘勇都签字确认。2017年至2018年，华升公司挂靠其他公司承揽了环保局下属森浩公司的龙宝河（合同价款634万余元、895万余元）、五桥河（合同价款1411万余元）、苎溪河（合同价款859万余元）整治工程。5.证人黄某的证言。其证实：2012年，黄某与管某等人在巫溪投资了九坪矿井，2013年5月，因为国家对产能不达标的煤矿进行关闭，为了扩大规模，九坪矿井与刘勇等人投资的尤坪矿井合并，刘勇以其母亲的名义占股10%。2014年5月，刘勇主动对黄某、管某提出想转让股份，二人均以没有钱为由明确表示拒绝收购。黄某不愿意收购的原因：一是华升公司及黄某资金紧张，之前才刚找刘勇借款200万元，其妻子不同意收购，黄某也不想收购；二是黄某等人经营的煤矿直到2016年初才办齐资质手续，一直没有产生效益，且当时煤炭市场行情不好，贬值较大，若再加大投资，风险更大。2013年国务院下文以后，小煤矿会逐步关停，九坪煤矿年产量只有6万吨，产能方面不达标，关闭是迟早的事情，所以一般人都不愿意接手煤矿股份，也没有其他股东愿意收购刘勇的股份，更不可能高价收购。当时张某二也找过黄某想转股，提的保本出让，黄某表示没有钱不能买。黄某后来同意收购刘勇股份的原因：一是刘勇是双河口党工委书记，刘勇转股前，黄某所在的华升公司刚中标双河口街道槽房征地还房工程的场平土石方及边坡支护工程，该工程的顺利开工需要刘勇的支持，黄某不愿意得罪刘勇，同时也担心刘勇之前承诺由华升公司来做的槽房征地还房工程会因此做不了；二是刘勇多次与黄某联系，态度比较强硬；三是刘勇提出可以将其卖煤矿股份所得的钱再转回来借给黄某，以缓解其经济压力。故黄某没有按照当时煤矿的市场价值收购刘勇的股份，而是刘勇自己提出的转让价，并且是高价转让。2014年5月24日，黄某与刘勇签订转让协议，并约定2014年6月10日之前付清。后由于华升公司资金有限，黄某无法如期支付本金，刘勇又不愿意其延迟支付转让费，黄某便应刘勇的要求先支付了35.32万元的利息，随后才付清736万元的转让费。九坪煤矿之前一直在建设，没有投入生产，2016年底已经关停了，整个煤矿国家共补偿了1100多万元，黄某总共亏损了3000万元左右。刘勇以其母亲文某以及龚某的名义在华升公司放贷，2014年收购刘勇股份之前向其借了200万，收购股份后又借了300万，同年11月再次借了100万。2009至2014年期间，华升公司先后承建了双河口街道龙康路水沟工程、益民农机补贴超市钢结构棚工程、石宝桥87号综合楼改造等工程，项目信息都是刘勇提前告诉黄某的。其中，2014年承建了双河口街道槽房征地还房场平土石方及边坡支护工程，该工程的招投标情况也是刘勇告诉黄某的，黄某因为公司缺资金周转，向刘勇提出增加预付款条款，刘勇没有拒绝。签订合同后不久，双河口街道办就支付了150万的预付款。工程建设期间，刘勇也提供了帮助，如拆迁问题、协调工地通电问题、工程款审批划拨等。另外，由于黄某购买了刘勇的煤矿股份，但最后又没有做到槽房征地还房工程，是亏起的，所以之后黄某找刘勇拿工程，刘勇答应了。在2018年初，华升公司做了环保局几个河流治理工程，是在环保局的下属企业森浩公司名下实施的龙宝河一期、二期、五桥河、竺溪河等河流的整治工程，这几项的工程量也有3000余万元。2008年底开始,华升公司一直没有支付陈某的借款本金利息（年利率25%），2012年陈某便将借款中的100万转为九坪煤矿的股本金（余款仍为借款），后又增加15万的股本金。陈某退休后经常到九坪煤矿参与建设。2014年7月，因九坪煤矿一直没产生收益，刘勇退股后，陈某也表示想将115万元的股份仍然算成与黄某的借款，黄某同意，但提出只能按20%算年利率，连本带息共计255万多，直到2017年黄某总共给陈某支付166.5万元，剩下的80多万一直没有支付，双方约定有钱就支付，没钱就算了。双方虽然履行的是收购股份的程序，但实际上是恢复以前的借贷关系。6.证人翟某（黄某妻子）的证言。其证实：2014年黄某提过刘勇要将九坪煤矿的股份卖给他，黄某以没钱表示拒绝。翟某明确表示不能去收刘勇的股份，因为煤矿一直没有收益，收购风险很大，并且华升公司及黄某都没有多余的钱去收购。煤矿最后亏了几千万。7.证人陈某的证言。其证实：陈某开始找黄某想以原价转股，黄某不愿意收购。后来听说黄某收购了刘勇的股份，便再次要求黄某收购自己的股份，黄某迫于无奈才同意，黄某陆续还了160余万元，目前还欠80余万元。陈某想转股的原因是股东多、矛盾多，当时煤炭行业不景气，到处在关闭煤矿，九坪煤矿没有任何产出和收益，处于亏损状态。2014年7月退出时能够保本就很好了。8.证人管某的证言。其证实：2012年下半年管某和彭某购买了巫溪县尤坪矿井，由于资金紧缺，其找到张某二、刘勇合伙，尤坪矿井作价2000万元，刘勇承诺投入400万元，占股20%。2012年底，与九坪矿井合并为九坪煤矿，作价4600万元，刘勇以其母亲文某的名义占股10%，共投入460万元，具体情况是：由沈某于2012年8月22日、10月10日分别转账240万、50万，同年10月11日张某二现存50万元，张某二的司机熊某于2012年11月21日存入管某的农村商业银行账户120万元。2013年5月9日，两个矿井股东正式签订《巫溪县九坪煤矿尤坪矿井、九坪矿井合并合同书》。九坪煤矿在2016年8月8日才正式生产，同年12月关闭。九坪煤矿合并的原因是国家逐步关闭小煤窑，为避免被关而进行整合，但实际上整合了还是不可能达到产量。股东中除了刘勇都亏损了。因为煤矿一直在搞建设，没有产生任何效益，刘勇就想转股。2014年5月的一天，刘勇对管某、黄某提出让二人收购其股份，二人都明确表示拒绝，因为煤矿不知道什么时候才能产生效益，并且国家对煤矿的监管越来越严，迟早会被关闭，收购股份是亏本买卖。管某私下跟黄某说收购股份风险很大，黄某称其在双河口承建了场平整治工程需要刘勇帮忙，而且刘勇还承诺将双河口的还房工程也交给黄某，其担心不买刘勇的股份，公司发展会受阻。后来因为刘勇一再要求黄某接受，黄某就被迫收购了，收购价是736万，以460万本金加月息2.5%计算的。黄某没有按照市场价值收购，因为煤炭从2013年开始价格下跌，2014年时的价值远低于2012年的煤矿价值，黄某收购刘勇的股份是亏本买卖。张某二也向管某提过卖股份，是要求原价回购，管某以没有钱为由拒绝。9.证人张某二的证言。其证实：2012年，张某二帮刘勇存了50万的股份资金。其投资煤矿以后一直在搞建设，没有产生收益，没有分红。2013年4、5月份，管某和黄某提出要把尤平煤矿和九坪煤矿合并在一起，统称为九坪煤矿，其和刘勇都同意合并。2014年5、6月份，刘勇觉得管理不到位便想退出，打算把股份卖给黄某，并询问张某二怎么退，其建议刘勇收点资金利息就把股份卖了。之后刘勇把股份卖给了黄某。张某二没有帮刘勇找黄某谈过股份转让的事情。后张某二找过黄某要求收购股份，黄某因为没钱就没有同意。之后，煤矿的股东一直投入建设资金，2016年9月才开始生产，10月的时候因为永川金山沟煤矿出事，政府下文要求9万吨以下煤矿全部关闭。10.证人刘某的证言。其证实：在尤坪煤矿和九坪煤矿合并前，刘勇以文某的名义投资占股20%，按照约定比例应投资460万元；合并后，刘勇占股为10%。九坪煤矿一直在建设中，直到2016年12月关停都没有产生过收益。2013年底至2016年煤矿关停，煤炭市场行情一直都不景气，随着煤炭的市值降低，生产煤炭的企业的市值也很低，当时产煤企业想保本变卖出让根本就不可能，更不用说加价出售了。刘某2013年受让他人的股份时，行情已经不好，2014年5月刘勇将股份卖给黄某，后刘某想将股份卖给管某，不收利息，管某没有同意。当时煤炭市场行情不好，所持有股份都是贬值的。11.证人刘某二、杨某的证言。其证实：巫溪九坪煤矿年产量6万吨，根据国办发〔2013〕99号文件的规定，2018年以前政府要陆续关停9万吨以下煤矿，九坪煤矿迟早要被关停。该煤矿于2013年至2014年开始技改投资，2016年获得采矿许可证和安全生产许可证，但受永川煤矿垮塌事故的影响，2016年便被关停，期间只产生过工程煤，没有生产原煤进入市场销售。2012年下半年到2014年巫溪县煤炭行情下行；2015年至2016年才开始逐步恢复，但九坪煤矿属于高硫煤，市场行情较差。2014年下半年想转让煤矿，最多原价转让，不可能溢价收购，并且2014年之前投资的都亏得多。12.证人孙某的证言。其证实：2012年重庆煤炭行情下滑，价格下降，2014年最低价格到了330元每吨，2015年的行情更差。行情下滑的原因：一是四川、贵州等地的煤炭大量销售到重庆；二是2013年开始，国家实施节能减排，鼓励使用清洁能源；三是重庆地质复杂，煤层薄、倾角大、煤质差。13.证人沈某、覃某、熊某、管某、龙某二的证言。其证实：刘勇投资煤矿的股本金情况，其中290万元是沈某于2012年帮刘勇从李某处收取300万元中的部分，刘勇让其分两次转给了管仲兰；另外的50万元是张某二帮刘勇存的，还有120万元是刘勇让覃某和熊某一道去银行与管仲兰一起办理的业务。刘勇的460万元计入了文某的股份，龙某二出具了收据，时间以银行转账为准。14.证人翟某的证言。其证实：2014年7月至8月，翟某按照黄某的安排使用自己的银行账户向文某的账户转了35.32万元，该笔资金入了华升公司的财务账；之后其按照黄某的安排又转了736万元，该笔资金是潘某转到黄某账上的；之后收到文某转来的300万元，是公司对外的借款。公司对外借款的时候资金比较紧张。2014年5月8日至8月22日，华升公司向职工及他人共计借款915.20万元，用于公司的开支。15.证人刘某的证言。其证实：刘勇于2012年投资入股煤矿，2014年因为管理不到位，相关建设未通过验收，煤矿没有产出，没有分红，刘勇就想退出，之后刘勇将股份转给了黄某。刘勇投资期间煤矿一直处于亏损状态，后来国家关停了小煤窑，黄某亏损了的。刘某听说黄某对收购刘勇股份有意见。736万元的转让款及5.88万元利息是刘某帮忙收取的，刘勇让其把钱收回来后再将其中300万元借给黄某，并要求一定要将黄某的转让费收回来后再借。另外，2014年初刘勇已经给黄某的公司借了200万，同年8月借了300万后又于11月借了100万，共借了600万，已还清。16.证人潘某、付蓉、黄晓莉、骆斌的证言。其证实：华升公司以其他公司或个人的名义承建了环保局下属森浩公司的苎溪河、龙宝河、五桥河整治工程。2014年8月转的788万是潘某从华升公司转到其个人账户，再转给黄某的。当时公司非常缺钱，在2014年5月1日至8月22日期间还找公司职工及他人借款915.20万元。17.证人余地池（森浩公司项目部负责人）的证言。其证实：森浩公司河道整治项目工程进度款的拨付需要刘勇签字确认，其中龙宝河低价中标风险保证金应交83.7万元，但请示刘勇只收取了30-50万。18.被告人刘勇的供述与辩解。其供述：2012年，张某二提出与管某合伙经营巫溪县的一个煤矿，刘勇表示愿意入伙。之后其筹集460万元以母亲文某的名义入股尤坪煤井，占股20%。资金来源是其投资李某在沙河街道的和祥、和美、和福小区建设工程后退出的300万中的290万，加上其在他人处放贷获取的170万元。2013年，尤坪矿井与九坪矿井合并成九坪煤矿，刘勇占股10%。其投资以后，包括合并成九坪煤矿后，九坪煤矿一直在搞前期基础设施建设，没有正式投产，没有收益，也没有分红，并且煤矿不断出事，股东之间出现矛盾，2014年4月刘勇就想把股份转让出去，张某二提出要先卖给股东，其问过张某二、管某和黄某，只有黄某愿意购买股份，刘勇便提出按照460万元的出资，计算3分利息，黄某不同意，后经张某二撮合利息谈成276万元，是按月息2.5分计算的，随后刘勇与黄某签订转股协议。后因没有及时支付736万元的煤矿转让款，黄某便支付了35.32万元的利息。因签订转股合同时黄某说华升公司差资金，刘勇在黄某支付完736万元后就按之前与黄某商定的，又借300万元给华升公司，并按照月息2分计算利息。刘勇以母亲文某以及龚某的名义在华升公司放贷，该公司财务都有记账，2011年至2014年陆续投入600万，包括2014年借给华升公司的300万。刘勇在沙河街道办事处、双河口街道办事处及区环保局期间，黄某一直在其管辖区和系统做建筑挂靠业务或者工程项目，是刘勇的管理服务对象。转股前后，刘勇任双河口街道办党工委书记，黄某先后在双河口街道办辖区内做了阳光满庭项目、农贸市场棚顶项目、双河口一碗水社区的基础设施项目，以及双祥林业公司的退耕还林造林工程项目等。其中，双河口街道槽房征地还房工程项目要挂网公开招投标之前，刘勇给黄某说过该项目要公开招投标，其可以去投标。黄某中标了双河口街道槽房征地还房工程的场平土石方及边坡支护工程。在华升公司中标后，与双河口街道办签订建设合同以前，黄某找刘勇说过工程预付款、工程款拨付进度的情况，按照规定如果招标文件中没有对预付款进行约定，中标后业主单位与中标人是不能对预付款进行再次约定的，当时双河口街道办主任张某二及华升公司的黄某二等人也报告过预付款的事情，刘勇原则上同意了支付工程预付款。建设合同签订后不久，经刘勇审签，双河口街道办支付给华升公司工程预付款150万。工程建设期间，刘勇也协调过工地通电等事情。刘勇任环保局局长、党组书记后，也给黄某说过环保局下属公司有河道污染治理工程要公开招投标，黄某投标并中标3条河流的治理工程。上述证据能相互印证，本院予以确认。（二）以明显高于市场价格出售汽车的方式收受双祥林业公司贿赂9.0015万元2007年8月15日，被告人刘勇以刘某的名义以23.78万元(含税价)的价格购置一辆荣威7502007款2.5L贵雅AT款轿车（以下简称荣威750轿车），该车一直由刘勇使用。2010年2月25日，双祥林业公司与双河口街道办签订《造林承包合同》，承建万州区2009年巩固退耕还林成果后续产业竹木基地(第二期)双河口街道造林工程项目，该项目于2010年3月开始施工，2011年11月27日通过验收。2011年11月左右，双祥林业公司股东管某因公司业务需要准备购置一辆汽车，刘勇提出将其所有的荣威750轿车以26万元的价格出售给双祥林业公司。考虑到刘勇平时在工作中的关照，管某与双祥林业公司法定代表人黄某商议后同意以26万元的价格购买刘勇的荣威750轿车，并于2011年11月4日将26万元转至刘勇实际控制的银行账户。经鉴定，该荣威750轿车转让时的价值为16.9985万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实：1.造林工程建设项目、造林承包合同、记账凭证、劳务工资发放表等双祥林业公司实施双河口街道办事处的工程项目的资料。证实：2010年2月25日，双祥林业公司与双河口街道办事处签订《造林承包合同》，项目于2011年11月27日通过验收。双河口街道办事处于2010年11月18日、2012年12月6日共计支付双祥林业公司工程款11.02万元。2.机动车注册、转移、注销登记/转入申请表、机动车查验记录表、委托书、发票、收据、转账/记账凭证、银行交易明细、情况说明等涉案机动车购买及转让的相关资料。证实：2007年8月16日，刘某购买荣威轿车（渝FB0621），价税合计23.78万元，购置的型号为2007款750E2.5L贵雅版AT，座椅材质是真皮。2011年11月4日，华升公司财务人员翟某转款26万给刘某银行账户支付荣威750轿车的转让款，同日双祥公司出具收到华升公司26万元的收据（因华升公司与双祥公司系关联单位，有资金往来，故由华升公司财务将该笔款项计入与双祥公司的内部往来款）。2011年11月7日，“刘某”以“5万元”的价格将荣威轿车（渝FB0621）卖给双祥公司，黄某三代表双祥公司办理转移登记。3.机动车打印材料及情况说明。证实：荣威750轿车2007年款内部配置为标配，座椅材质为真皮。4.价格鉴证结论书（万州价鉴字[2020]22号）。证实：经重庆市万州区价格认证中心鉴定，涉案的荣威小型轿车在价格鉴证基准日（2011年11月7日）鉴定价值为人民币169985元。5.证人黄某、管某的证言。其证实：二人在2010年至2011年期间担任双祥林业公司法人和总经理。2011年双祥林业公司因业务量增大，需要购买一辆车，管某向刘勇提过公司需要买车的事，刘勇便提出将其所有的荣威车卖给双祥林业公司，该车当时已经开了4年，卖价26万也是刘勇提出的。按照市场价格，该车不值26万元，就只值十几万，但因为双祥林业公司当时在双河口辖区有工程，刘勇是双河口街道办的书记，之前在沙河街道办也是黄某的领导，对黄某做项目有帮助，且以后企业发展要承接工程也需要其支持，不敢得罪，故二人同意按26万的价格购车。6.证人刘某的证言。其证实：刘勇在2007年8月购买了一辆荣威750轿车，登记在刘某名下，购车价格是23.78万元，车辆一直由刘勇使用。2011年11月，刘勇将该车卖给黄某，26万元的卖车价格是刘勇自己谈的。因为26万元价格明显高于市场价，所以不敢按照实际价格开发票，且为了避税开了5万元的发票。黄某和管某开办的双祥林业公司在刘勇任双河口街道党工委书记期间，在双河口做了一些绿化项目。二人便以高于市场价格购买刘勇汽车的方式来获得刘勇的支持和帮助。7.证人翟某的证言。其证实：2011年11月4日用自己的账户给刘某建行0255账户转了26万元汽车转让款。8.证人黄某三的情况说明。其证实：2011年11月的某天，其按照黄某的安排办理了一辆荣威750小车的过户手续，车子和手续都是从刘某手中接来的。9.证人易某的证言。其证实：2010年，双祥林业与双河口街道办事处签订《造林承包合同》，该项目交给双祥林业公司没有经过会议研究，是刘勇直接决定的，刘勇安排易某签订的合同。双祥林业公司的老板是黄某和管某。10.证人曾某的证言。其证实：其于2007年至2009年期间在重庆万通汽车销售服务有限公司担任销售顾问。2007年左右，荣威汽车750型号的轿车有四款，四款的配备都是真皮座椅，其中刘勇购买的贵雅版优惠卖价是23.7万元左右，公司还送了太阳膜和汽车脚垫。11.被告人刘勇的供述与辩解。其供述：荣威轿车是2007年由刘某出面帮刘勇购买，购买轿车及装饰共计花费28万左右。2011年，因管某的双祥林业公司需要用车，刘勇便将该车以26万的价格出售给双祥公司，26万的价格是刘某和管某谈的，刘勇对该车当时的预期价格是22至23万元。2009年至2010年期间，黄某、管某的双祥林业公司在刘勇任党工委书记的双河口街道做了巩固退耕还林造林工程项目，工程项目的情况是刘勇在和黄某喝茶时给他说的。上述证据能相互印证，本院予以确认。（三）收受黄某共计价值4.054919万元的“普制熊猫金币”两套2013年春节前的一天，为感谢刘勇在工程承建等事项上给予的帮助，黄某在万州区福斯德广场陶木屋餐厅以拜年的名义送给刘勇一套价值2.38万元的2013年版“普制熊猫金币套装”。刘勇收下并存放于家中。2014年春节前的一天，为感谢刘勇在工程承建等事项上给予的帮助，黄某在万州区福斯德广场陶木屋餐厅以拜年的名义送给刘勇一套价值1.674919万元的2014年版“普制熊猫金币套装”。刘勇收下并存放于家中。上述事实，有经庭审举证、质证的外包装照片、发票复印件、销售单据、中国银行万州分行贵金属销售明细及银行交易记录表等熊猫金币的相关材料，个体工商户管理登记卡、情况说明，搜查笔录，证人黄某、翟某、黄某四的证言，被告人刘勇的供述与辩解等证据予以证实，足以认定。四、对被告人的归案情况、量刑情节以及本案查获的财物情况，公诉机关还出示了下列证据予以证实：（一）立案调查决定书、立案调查通知书、留置决定书、留置通知书、拘留决定书及拘留证、逮捕决定书及逮捕证等法律文书证实：本案侦查程序的合法性。（二）户籍资料等证实：被告人刘勇具有完全刑事责任能力。（三）到案情况说明证实：2019年10月18日，万州区监察委员会办案人员在万州区生态环境局办公场所将刘勇带走执行留置；被告人刘勇到案后仅承认部分事实。（四）搜查证、搜查笔录、扣押清单、冻结（查询）金融财产通知书、协助冻结金融财产通知书、冻结财产告知书、银行回单、查封扣押通知书、查封扣押清单等书证。该组证据证实本案扣押、查封、冻结财物情况如下：1.扣押从被告人刘勇家中搜查出的两盒“普制熊猫金币”、现金74800元；扣押从被告人刘勇随身携带手提包中搜查出的现金21076元。扣押被告人刘勇控制的龚某名下工行9472账户中的682261.04元；扣押被告人刘勇投资到罗洪君处的80万元、放贷到熊德辉处35万元。2.查封被告人刘勇所有的位于重庆市渝北区龙塔街道兴盛大道96号吉安园二区一栋32-2室的房屋一套、位于重庆市万州区北山大道918号的房屋两套。3.冻结被告人刘勇银行账户金额共计58万余元及利息；冻结刘勇持有的其母亲文某银行账户金额共计779元。公诉机关建议，上述冻结、查封、扣押的财物在人民法院查清其性质后，依法予以处置，对被告人刘勇的违法所得依法予以追缴。公诉机关对于其指控的事实还出示了搜查笔录、扣押清单、银行卡照片、银行交易明细、转账回单、存（支）款凭条、收条、借条、明细账目表、涉案公司及工程项目相关政策文件及档案资料、辨认材料、自书材料、证明、情况说明等证据予以证实。上述事实及证据，经庭审举证、质证，本院予以确认。关于被告人刘勇及其辩护人提出刘勇未以虚假合作投资的方式收受李某贿赂225万元的辩解及辩护意见，经审理查明，在2007年启动的万州区沙河街道农村移民进城联户自建项目中，时任沙河街道党工委书记的被告人刘勇，安排党工委委员任某在未考察的情况下，在班子成员会议上提出由李某的辰光公司承建该项目并获得通过；后刘勇又同意辰光公司将该项目工程转包出去通过赚取管理费的方式轻松获利；同时，刘勇以沈某的名义与李某签订合作协议“投资”项目，在没有对该项目进行任何预算的情况下约定出资金额和分配比例，因该项目不需要实际垫资，无需辰光公司投入大量资金，故刘勇“投资”的100万元并未实际用于该项目，且打款后刘勇未再履行义务也未参与经营管理该项目；后刘勇在该项目未决算的情况下，于2009年抽取25万元，又于2012年以借条形式抽回了“投资款”100万元以及获取了超过双方约定分配比例的利润200万元，综上，被告人刘勇利用其职务上主导和控制移民联建工程项目的便利为李某的辰光公司获取利益，后以虚假合作投资分配利润的手段收受李某给付的225万元，其实质系权钱交易，其行为符合受贿罪构成要件，故对其不构成受贿犯罪的辩解及辩护意见不予采纳。关于被告人刘勇及其辩护人提出刘勇将九坪煤矿股权转让而获利的事实，属于民事商业交易行为，至多属违纪经营，不属于受贿犯罪的辩解及辩护意见，经审理查明，2014年刘勇在其投资的九坪煤矿一直无经营利润、无分红的情况下，找到其他股东欲转让煤矿，在被拒绝后刘勇再次找到在其任职工作辖区内有承建工程项目的股东黄某要求收购股份，且在当时煤炭市场低迷的情况下提出收取资金利息即高价转让，并承诺借款300万元来打消黄某的资金紧缺顾虑，黄某考虑其在刘勇工作辖区内承建的工程、将要承建的项目以及希望将来在工程建设等方面继续得到刘勇的帮助等因素最终接受了刘勇转入股权并收取利息的要求，后支付了刘勇本金460万元、资金利息276万元以及未及时支付前述款项的违约金35.32万元，在收购刘勇股权后黄某终未从该煤矿获取利益。综上，被告人刘勇通过与其有职权职务利益关系的特定股东之间转让股权，以收取“资金利息”及“违约金”的名义收受他人财物，符合权钱交易特征，其行为构成受贿罪，对其不属于受贿犯罪的辩解及辩护意见不予采纳。对辩护人提出被告人刘勇不具有索贿情节的辩护意见，经查，转让股份并收取资金利息虽由刘勇主动提出，但鉴于黄某与刘勇签订股份转让协议时双河口街道办事处已支付其承建工程的预付款，即黄某同意收购刘勇股份之时，刘勇对黄某承建的工程已无实际职权职务制约关系，且黄某承建该项工程所得之利润与刘勇从股份转让中获取的价值并不对等，而黄某多年来一直在刘勇的任职辖区内陆续承建工程，故黄某在当时煤炭煤矿市场行情并不好的情况下同意收购刘勇股份来向刘勇输送利益，其更多考虑的是希望将来在承建工程等方面得到刘勇的支持和帮助，期待获取更多利润、更大利益，并非受刘勇胁迫被动给予财物，而双方的股权交易实质系权钱交易，综上，对该笔指控中被告人刘勇的行为不宜评价为索贿，对辩护人提出的其不具有索贿情节的辩护意见本院予以采纳。关于被告人刘勇提出其出售自己的荣威轿车给双祥林业公司不构成受贿的辩解意见，经查，被告人刘勇将自己已驾驶四年的荣威轿车以明显高于市场价格的方式将该车出售给在其任职辖区承建工程且有利益关联的双祥林业公司，以此收受贿赂9.0015万元，其行为构成受贿罪，对其辩解意见不予采纳。关于被告人刘勇及其辩护人提出被告人刘勇如实供述犯罪事实应认定坦白，其有立功情节的辩解及辩护意见，经查，刘勇未如实供述主要犯罪事实，不构成坦白，且无证据证实刘勇具有立功情节，故对该辩解及辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人刘勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关提出以受贿罪判处被告人刘勇有期徒刑十一至十三年，并处罚金的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人刘勇的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘勇犯受贿罪判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币100万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月18日起至2030年10月17日止；罚金自本判决发生法律效力后的第二日起十日内向本院缴纳。)二、对被告人刘勇的违法所得人民币706.414819万元予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  于宏伟审 判 员  宋 驰人民陪审员  张 娟二〇二〇年十二月二十八日法官 助理  李 真书 记 员  杨 展书 记 员  向均旭