安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1226民初6779号 原告：颍上县六十铺镇马付社区居民委员会，住所地安徽省颍上县六十铺镇马付社区，统一社会信用代码54341226B131861310。 法定代表人：彭顺利，该社区主任。 委托诉讼代理人：徐克生，上海管博律师事务所律师。 被告：颍上县明月湾生态农业发展有限公司，住所地安徽省颍上县六十铺镇马小村杨庄，统一社会信用代码91341226MA2RETHN7R。 法定代表人：刘徐干，该公司经理。 被告：杨晓飞，男，1969年10月20日出生，汉族，住安徽省颍上县。 被告：肖树海，男，1962年12月26日出生，汉族，住安徽省颍上县。 被告：韩涛，男，1976年5月20日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告颍上县六十铺镇马付社区居民委员会（以下简称马付社区）与被告颍上县明月湾生态农业发展有限公司（以下简称明月湾公司）、杨晓飞、肖树海、韩涛农业承包合同纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用简易程序，分别于2020年11月2日、2020年12月15日公开开庭进行了审理。原告马付社区的法定代表人彭顺利及其委托诉讼代理人徐克生，被告明月湾公司的法定代表人刘徐干，被告杨晓飞、肖树海、韩涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马付社区向本院提出诉讼请求：1.判决解除马付社区与明月湾公司之间的《土地流转合同》；2.判决明月湾公司、杨晓飞、肖树海、韩涛支付土地流转费722880元，赔偿32526.9元，合计755406.9元（土地租金计算至2020年12月31日，以后租金按约定计算至达到复耕条件的土地交付为止，损失计算至2020年5月31日，从2020年6月1日起按照银行同业拆借利率计算至本案判决执行完毕之日止）；3.判决明月湾公司、杨晓飞、肖树海、韩涛将涉案土地平整达到复耕条件并交付马付社区（如不能平整，按500元/亩收取复耕费）；4.本案诉讼费、保全费由明月湾公司、杨晓飞、肖树海、韩涛负担。事实和理由：2018年6月1日，马付社区与明月湾公司签订一份《农村土地流转合同》，约定：马付社区将本村451.8亩“藕田”土地流转给明月湾公司生产经营，用于水产养殖、水生蔬菜、花卉、苗木种植、生态旅游配套设施建设；合同期限10年，从2018年6月1日至2028年5月31日止，土地流转费每亩每年800元；2018年12月1日前按每亩400元支付半年租金，从2019年6月1日起，土地流转费分别于每年6月1日和12月1日前分两期支付租金。协议生效后，马付社区瘵上述土地交付明月湾公司使用。但从2018年12月1日起，明月湾公司一直拒付租金。2020年4月27日，杨晓飞、肖树海、韩涛向马付社区出具承诺书，承诺上述租金在2020年5月23日前付清。到期后，杨晓飞等人未履行付款义务。 明月湾公司、杨晓飞、肖树海、韩涛辩称，1.合同上土地流转期限日期错误，起始时间往前提了一个月，不予接受；2.合同上马付社区填写的地亩数451.8亩没有经过双方共同进行实地测量，与实际面积悬殊较大，存在瑕疵；3.2018年6月26日签订合同时，马付社区流转给的土地当时现状是藕田，而非一般农耕地；4.合同未到期，马付社区中途终止合同履行，由此给明月湾公司等人造成的经济损失，依法理当赔偿；5.明月湾等人下欠租金的根本原因，完全在于马付社区拒绝对流转的土地面积进行实地测量，只要把流转的土地的真实面积搞清楚，保证租金分文不欠。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的统一社会信用代码证、企业信息公示报告、身份证、土地流转合同、证明、民事裁定书、银行转账记录、鉴定费发票等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：安徽德信安房地产土地评估规划有限公司出具的《测绘成果报告书》，程序合法，鉴定结论依据充分，肖树海等人虽有异议，但未能提出相反证据予以反驳，本院对该证据的证明效力予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年6月1日，明月湾公司（乙方）与马付社区与签订《土地流转合同》（甲方），约定：甲方采用土地出租的方式流转给乙方经营，乙方将流转的土地用于水产养殖、水生蔬菜、花卉、苗木种植、生态旅游配套设施建设；期限10年，从2018年6月1日起至2028年5月31日止；甲方将451.8亩现有藕田流转给乙方经营，流转费用每亩每年按800元计算；本合同签订之日乙方一次性垫付2018年上半年土地承包费每亩500元，并支付2018年下半年承包费每亩400元，第二次于2018年12月1日前支付每亩400元；从2019年起，按照协议第四条约定的费用分别于以后每年6月1日和12月1日前分两期支付，半年第一次支付费用不得低于本年度租赁费用半数；合同到期或中途终止履行，乙方应负责将流转的土地进行复耕，达到一般农作物种植条件……。明月湾公司与杨晓飞、肖树海、韩涛在乙方（承租人）处盖章或签名。合同签订后，由杨晓飞、肖树海、韩涛在马付社区交付的土地上进行农业生产。 2018年6月26日，明月湾公司向马付社区支付租金180700元、垫付款225900元。但从合同约定的第二次付款日期2018年12月1日起，杨晓飞、肖树海、韩涛拒付租金。2020年4月27日，在颍上县六十铺镇人民政府信访办公室的见证下，杨晓飞、肖树海、韩涛向马付社区出具承诺书，载明：因租赁土地欠颍上县六十铺镇马付村2019年6月1日至2020年5月31日土地租金361440元，我承诺上述租金在2020年5月23日前付清；此前地上所有物品在马付村委会指定专人监督下出售，所得资金由村委会单独建立账户暂收，用以抵付所欠租金，若到期未能支付，我自动放弃所有权利，出租方可采取起诉等方式主张权利，由此产生的诉讼费用全部由我承担。承诺到期后，杨晓飞、肖树海、韩涛未能履行付款义务。截止一审法庭辩论终结前，杨晓飞、肖树海、韩涛支付马付社区租金90000元。 诉讼期间，经明月湾公司申请，本院委托安徽德信安房地产土地评估规划有限公司对涉案土地面积进行测绘。2020年11月24日，安徽德信安房地产土地评估规划有限公司作出《测绘成果报告书》，测绘成果：涉案土地面积为447.66亩。为此，明月湾公司支出评估费9000元。 另查明，根据颍上县六十铺镇人民政府证明：马付社区原有451.8亩土地承包给案外人王军用于种藕养虾。2018年初，因案外人王军不能按时支付租金引起群众不满上访。经协调，明月湾公司接收了原承包地上的藕和虾，垫付了案外人王军拖欠的2018年上半年的土地租金225900元。 本院认为，马付社区与明月湾公司、杨晓飞、肖树海、韩涛签订的《土地流转合同》，是双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效,双方应依约履行。结合双方当事人诉辩意见，本案争议的焦点是：1.租赁合同的主体如何认定；2.租赁期限的起算日期如何确认；3.涉案土地的实际面积；4.垫付款225900元能否从租金中扣除；5.马付社区的诉讼请求能否得到支持。 关于争议焦点一，租赁合同的主体如何认定问题。根据查明的事实，马付社区与明月湾公司签订《土地流转合同》后，明月湾公司以及杨晓飞、肖树海、韩涛均在承租人处盖章或签名，涉案土地亦由杨晓飞、肖树海、韩涛实际生产经营，且明月湾公司也通过自身账户向马付社区支付租金。因此，在本案中，马付社区为出租人，明月湾公司与杨晓飞、肖树海、韩涛为共同承租人（以下简称明月湾公司等人）。 关于争议焦点二，租赁期限的起算日期如何确认问题。合同约定，土地流转期限10年，从2018年6月1日起至2028年5月31日。故租赁期限的起算日期应为2018年6月1日起。明月湾公司等人辩称从2018年7月1日作为租赁期限的起算日期，依据不足，不予采信。 关于争议焦点三，涉案土地的实际面积问题。合同约定，马付社区将451.8亩现有藕田流转给明月湾公司等人。庭审中，明月湾等人提出异议，认为实际亩数未达到451.8亩。经明月湾公司申请，本院委托安徽德信安房地产土地评估规划有限公司对涉案土地面积进行测绘，测绘成果：涉案土地面积为447.66亩。故本院认定涉案土地的实际面积为447.66亩。肖树海等人对测绘成果有异议，但未能提供相反的证据予以反驳，应由其承担不利的后果。 关于争议焦点四，垫付款225900元能否从租金中扣除。本案中，明月湾公司等人承租涉案土地时，接收了案外人王军承包地上的藕和虾，并按照合同约定，自愿垫付了案外人王军拖欠的2018年上半年的土地租金225900元，系对自身权利的处分。故该垫付款并非涉案土地租金，明月湾公司等人辩称垫付款225900元应从租金中扣除的理由不能成立，不予采信。 关于争议焦点五，马付社区的诉讼请求能否得到支持问题。 1.合同解除问题。本案中，明月湾公司等人从2018年12月1日起无正当理由未支付租金，经催要后，其承诺于2020年5月23日前前付清，但逾期后仍未支付，其行为属于严重违约行为，马付社区作为出租人可以解除合同。因此，马付社区请求解除涉案《土地流转合同》，有事实和法律依据，予以支持。明月湾公司等人辩称继续履行合同的理由不能成立，不予采信。 2.支付租金及利息损失问题。涉案土地面积为447.66亩，租赁期限从2018年6月1日起至2020年12月31日止，根据合同约定的租金计算，明月湾公司等人应付租金数额为895320元（179064元+716256元），扣除已付的270700元（180700元+90000元）后，明月湾公司等人还应支付马付社区租金624620元（895320元-270700元）。因此，涉案合同解除后，马付社区请求明月湾公司等人支付租金，有事实和法律依据，对其合理部分予以支持。关于利息问题，因涉案合同没有约定逾期支付租金的违约责任,故明月湾公司等人应从马付社区起诉之日即2020年9月18日起,按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率,赔偿马付社区的利息损失,超出部分不予支持。 3.平整及返还土地问题。根据查明的事实，明月湾公司等人承包涉案土地后从事农业生产，没有改变土地所有权的性质和土地的农业用途，故马付社区请求将涉案土地平整到复耕条件，无事实依据，不予支持。涉案合同解除后，明月湾公司等人应当返还涉案土地。马付社区请求返还土地，于法有据，予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十四条第三项、第九十七条、第二百二十七条、第二百三十五条规定，判决如下： 一、解除颍上县六十铺镇马付社区居民委员会与颍上县明月湾生态农业发展有限公司、杨晓飞、肖树海、韩涛2018年6月1日签订的《土地流转合同》； 二、颍上县明月湾生态农业发展有限公司、杨晓飞、肖树海、韩涛共同支付颍上县六十铺镇马付社区居民委员会租金624620元及利息（利息以624620元为基数，自2020年9月18日起至债务履行完毕之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、颍上县明月湾生态农业发展有限公司、杨晓飞、肖树海、韩涛将占有的坐落在颍上县六十铺镇马付社区的447.66亩土地返还给颍上县六十铺镇马付社区居民委员会； 四、驳回颍上县六十铺镇马付社区居民委员会其他诉讼请求。 以上二、三项于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11354元，减半收取计5677元，由颍上县六十铺镇马付社区居民委员会负担677元，颍上县明月湾生态农业发展有限公司、杨晓飞、肖树海、韩涛负担5000元；鉴定费9000元，由颍上县六十铺镇马付社区居民委员会负担4500元，颍上县明月湾生态农业发展有限公司、杨晓飞、肖树海、韩涛负担4500元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  黄海燕 二〇二〇年十二月十八日 书记员  黄 云 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： (一)因不可抗力致使不能实现合同目的; (二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务; (三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行; (四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的; (五)法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 特别告知： 本案标的款履行义务人将标的款汇入颍上县人民法院下列账户，并在汇款后及时联系承办法官黄海燕，电话0558-44××××5。 开户银行：中国工商银行颍上支行 开户名称：颍上县人民法院 开户账号：13×××91