河北省平山县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0131刑初243号 公诉机关河北省平山县人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人河北省平山县人民检察院。 被告人李书文，男，1970年1月2日出生，汉族,初中文化，群众，户籍地河北省石家庄市平山县。2019年10月15日因涉嫌犯非法采矿罪被平山县公安局刑事拘留,同年10月21日被取保候审,2020年10月22日经平山县人民检察院决定被取保候审。现住原籍。 平山县人民检察院以平检公诉刑诉[2020]232号起诉书指控被告人李书文犯非法采矿罪，于2020年10月28日向本院提起公诉,在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人以被告人的行为造成国家矿产资源损失，破坏了生态环境，损害了国家利益和公共利益，造成国家资源损失为由，提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并进行了审理。平山县人民检察院指派检察员王杰杰出庭支持公诉，指派检察员刘建卫、侯晓寒参加附带民事公益诉讼，被告人李书文到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年8月7日以来，被告人李书文在未取得采矿许可证的情况下，雇佣挖掘机、铲车在石家庄市平山县某沟非法开采砂石，对外出售给过往货车司机。其中：1、2019年8月7日至8月9日，李书文在某沟非法开采并出售砂石1345方，违法所得16140元（已被平山县自然资源和规划局行政处罚）。2、2019年9月16日至9月24日，李书文在某沟非法开采并出售砂石，违法所得共计145370元。3、2019年10月11日至10月13日，李书文在某沟非法开采并出售砂石，违法所得共计33070元。 公诉机关为证实上述主张，当庭提供了相应的证据，认为被告人李书文违反矿产资源法的相关规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为应当以非法采矿罪追究刑事责任。被告人到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚，建议判处被告人李书文罚金八万元。 附带民事公益诉讼起诉人述称，被告人的上述犯罪行为，造成国家矿产资源损失，破坏了生态环境，损害国家利益和社会公共利益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》、《中华人民共和国侵权责任法》的相关规定，被告人除承担刑事责任外，应赔偿国家矿产资源损失人民币178440元。 被告人对指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚，同意赔偿损失，希望从轻处罚。 经审理查明，2019年8月7日以来，被告人李书文在未取得采矿许可证的情况下，雇佣挖掘机、铲车在石家庄市平山县某沟非法开采砂石，对外出售给过往货车司机。其中：1、2019年8月7日至8月9日，李书文在某沟非法开采并出售砂石1345方，违法所得16140元，2019年9月3日被平山县自然资源和规划局行政处罚，没收违法所得16140元，罚款4035元。2、2019年9月16日至9月24日，李书文在某沟非法开采并出售砂石，违法所得共计145370元。3、2019年10月11日至10月13日，李书文在某沟非法开采并出售砂石，违法所得共计33070元。 另查明，被告人李书文于2020年3月1日与王某达成土地平整复绿施工协议：将位于由于施工破坏生态的场地，根据政府要求进行复绿，王某用钩机将施工造成坑洼整平，种植草皮防止水土流失，保证成活率。被告人李书文已支付王某包工包料承包费29000元及钩机费48000元，支付解朝会铲车费15000元、李某铲车费15000元及荒坡承包费45000元，以上共计支付152000元。 上述事实，由经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 一、书证: 1、扣押决定书、扣押清单、账单，温塘镇小米峪某沟砂场记账员彭某的指认笔录、指认照片：证实被告人李书文非法开采并出售砂石的非法所得。 2、平山县自然资源和规划局出具的行政处罚决定书、李书文向平山县自然资源和规划局缴纳的国土资源罚没款20175元票据：证明2019年8月7日至8月9日，李书文在某沟非法开采并出售砂石1345方，违法所得16140元，已被处罚。 3、现场勘验笔录：证明现场西侧为简易房，简易房北侧有砂石堆放，现场存有不同种类砂石料几堆。 4、李书文的到案经过：证明李书文是传唤到案；户籍证明：证实犯罪时年满十八周岁；现实表现：现实表现一般，无违法犯罪记录。 二、证人证言: 1、证人陈某的证言：2019年8月份朋友李书文在小米峪村租赁自己在本村南山的空地作采砂场，口头约定每年承包费15000元。李书文进场后安装了筛砂设备、过磅设备，同年9月份李书文让自己到工地看管工棚、设备、场地，月工资2000元。9月中旬，李书文开始组织钩机到场地上面的山坡挖山根砂石，挖下来的砂石过筛还有洗砂等处理后堆放在一起，销售给过往的大车司机。砂场营业不稳定，国庆节停了一段时间，10月11日才恢复开采，销售砂石，10月14日就被公安机关查获了。 2、证人彭某的证言：2019年7月底，李书文让自己到他在小米峪村开设的采砂场帮忙，负责砂场过磅和记账，月工资5000元。同年8月7日砂场第一天营业，但时间不长就被平山县自然资源和规划局查处，9月3日被责令停止开采，并处罚了两万多元罚款。9月16日砂场又开始营业，当天卖了不到1万元的砂，之后到24日每天销售1万多到3万元不等。国庆节砂场停了一段时间，10月11日开始采砂、筛选砂、卖砂。11日卖了4000多元，12日卖了2万多元，13日不到1万元，14日还没统计就被公安机关查获了。 3、证人梁某1证言：2019年10月13日在小米峪村的砂场买了一车砂子拉回山西。在此砂场共买过两车砂，17元一吨，一车300元，共付600元。 4、证人赵某1证言：自己在小米峪村的砂场装了18吨砂子，每吨17元，还没结账就被公安机关查获了。 5、证人高某1、赵某2、高某2证言：2019年10月14日，自己在小米峪村砂场装了一车砂子，每吨17元，刚装好车就被公安机关查获了。 6、证人梁某2证言：2019年10月13日自己在小米峪村砂场以300元一车的价格买了一车砂，10月14日又去买砂，刚装好还没过磅就被公安机关查获了。 7、证人王某的证言：2019年8月份，李书文让自己用钩机给他在砂场干活，协商按小时计算，每小时140元。作业区域在砂场东侧的荒坡上，自己负责将东侧荒山的砂土用钩机进行采挖，把挖好的砂土堆在砂场的中央区域。挖一小时大约能挖一百多方土砂，每天干5个小时左右，干了两天被平山县自然资源和规划局查了。9月份干了5天，10月份干了两天半，8、9月份结算了工资4900元，10月份没有结算。 8、证人李某的证言：2019年10月9日自己开着铲车在小米峪村李书文的砂场干了三天活。自己在砂场负责装车，看到有人拉砂，有人就指挥给车装砂。 三、被告人李书文的供述与辩解: 1、2019年10月15日的供述：2019年7月份看到砂子的行情挺好就在山找了一处场地，购买设备，搭建简易棚等为采砂做前期准备，并找了朋友彭某管账。8月7日组织安装设备后租赁铲车和钩机开始采砂，开了一段时间就被平山县自然资源和规划局查处，砂场就停业了。到9月中旬，自己又开采了几天，国庆节停了十几天，后又组织采砂选砂卖砂。2019年10月14日16时被公安民警查处。 2、2019年10月16日供述：账单是彭某记的，每天自己会核对账目。认可的账目明细是：9月16日9440元，9月17日17290元，9月18日31100元；9月19日17160元；9月20日15180元；9月21日11190元；9月22日20570元；9月23日8690元；9月24日14750元；10月11日4600元；10月12日20430元；10月13日8190元。10月14日还没有记账就被公安机关查处了。2019年8月份开采了3000吨原砂；9月16日至24日开采了9天，开采原砂总量15000吨左右；10月11日以来开采了3000吨原砂。 3、2020年5月27日供述：现场查扣的账单情况属实，是彭某写的，这些账单真实的记录了当时砂场经营生产及盈利情况。 本院认为，被告人李书文违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采砂，违法所得金额194580元，情节严重，被告人的行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人非法采矿的行为造成国家矿产资源损失，破坏了生态环境，损害国家利益和社会公共利益，依法应承担矿产资源损失的赔偿责任。被告人自愿认罪认罚，主动补栽树木、修复被破坏的生态环境，依法可从轻处罚。被告人已经支付相关费用15万余元，可折抵矿产资源费用损失，应再支付矿产资源损失3万元。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第三十六条、第五十二条、第六十四条的规定，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款的规定，判决如下： 一、被告人李书文犯非法采矿罪，判处罚金人民币八万元。（平山县自然资源和规划局行政处罚的罚款4035元予以折抵罚金，剩余罚金75965元已缴纳） 二、被告人李书文赔偿国家矿产资源损失人民币三万元。（已交至本院） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省石家庄市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  赵树勇 人民陪审员  董媛媛 人民陪审员  王 聪 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  谷豆豆