天津市河西区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0103民初15075号原告：王罗娜，女，1983年3月6日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区。委托诉讼代理人：刘莉，天津击水（南开）律师事务所律师。委托诉讼代理人：欧丽曼，天津击水（南开）律师事务所律师。被告：天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城，住所地天津市河西区珠江道65号。统一社会信用代码91120103770630738B主要负责人：项子寅，执行董事。委托诉讼代理人：刘素颖，女，该公司员工。原告王罗娜与被告天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王罗娜的委托诉讼代理人刘莉、欧丽曼、被告天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城的委托诉讼代理人刘素颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王罗娜向本院提出诉讼请求：1.天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城返还已支付的2020年2-7月租金29061.36元；2.诉讼费用由天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城负担。事实与理由：王罗娜系个体工商户，字号为天津市河西区麦典建材销售中心，承租天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城房屋用于经营。天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城为天津市达润五金机械有限公司分公司，系国有企业。王罗娜于2019年9月24日与天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城签订房屋租赁合同，期限自2019年9月27日起至2020年9月26日止，租赁房屋位于天津市河西区××道××号××栋××号，面积87平方米。合同约定需一次性交齐一年租金77497元，王罗娜已于2019年9月24日一次性交纳。王罗娜承租房屋系国有房屋，要求天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城按照国家政策，对其免三个月，减半三个月房屋租金，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城予以拒绝。王罗娜提交如下证据：营业执照复印件1张、房屋租赁合同复印件5张、天津增值税普通发票复印件1张，证明王罗娜是个体工商户符合房屋三免三减优惠政策。天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城辩称，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城与达润盛世均为天津一商集团的下属公司，2005年5月1日，珠江商贸城与达润盛世签订房屋租赁协议书，约定由珠江商贸城承租达润盛世所有的位于河西区珠江道65号的房屋，期限自2005年5月1日至2025年4月30日。2019年天津一商集团有限公司及下属企业进行整体混改，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城未纳入混改的范围，剥离至天津津商企业管理有限公司进行管理，涉诉房屋不属于纳入混改范围的资产，同样剥离给天津津商企业管理有限公司所有，由于天津一商亏损严重，为确保混改成功，经市国资委批准，国有平台公司津诚资本在混改中与方大集团签订了产权交易补充合同，其中第十条第10.2、10.21款约定达润盛世及人员纳入混改范围，河西区珠江道65号房产不纳入混改范围，予以剥离。混改交易完成后，河西区珠江道65号房屋租赁给达润盛世使用，经营期为20年。涉诉房屋所获收益用于解决一商混改后剩余人员的安置。根据混改的文件约定，产权交易补充合同生效后，珠江商贸城不再具备涉诉房屋的出租权，为积极落实混改文件的规定，2019年12月至2020年1月，达润盛世通过各种方式告知王罗娜出租方变更为达润盛世。王罗娜向天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城主张租金减免，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城主体不适合，租金减免函中产权方津诚资本已经向达润盛世兑现了租金减免的政策，如王罗娜符合减免的要求，只能向达润盛世主张权利。天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城不具备涉诉房屋的出租权。王罗娜向天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城主张租金减免缺乏事实依据。不同意王罗娜的全部诉讼请求。天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城提交如下证据：1.房地产权证复印件3张，证明包括诉争房屋在内的天津市河西区珠江道65号房屋系天津市五金交电总公司珠江商场所有；2.企业名称变更核准通知书复印件1张，证明天津市五金交电总公司2017年6月30日更名为天津达润盛世商贸有限公司；3.房屋租赁协议书复印件1张，证明天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城于2005年5月1日从天津市五金交电总公司珠江商场处承租，有转租的权利；4.产权交易补充合同复印件3张，证明现在诉争房屋的承租权人从2019年10月变更为达润盛世公司；5.记账凭证复印件4张，证明2019年12月31日，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城已将全部租金转至达润盛世公司。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城提交全部证据的真实性，本院均予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年9月24日王罗娜、天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城签订租赁合同，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城将河西区珠江道65号珠江五金商贸城C区20栋15号的国有经营用房出租给王罗娜，租赁期限为2019年9月27日至2020年9月26日，面积87平方米，每年租金为77497元。合同签订后，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城将房屋交付王罗娜使用，王罗娜已交纳房屋租金77497元。2020年1月24日，因新冠病毒疫情的影响，天津市启动重大突发事件一级响应。2005年5月1日，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城与房屋所有权人天津市五金交电总公司珠江商场（即天津达润盛世商贸有限公司）签订房屋租赁协议，将河西区珠江道65号全部地块房屋交予天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城承租，租赁期限自2005年5月1日至2025年4月31日，年租金95万元，每年递增5%。另，津政办发[2020]1号《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》中规定：“国家出台相关政策措施，遵照执行。本措施自印发之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月。本措施中有明确期限规定的和国家及本市出台相关文件另有明确期限规定的从其规定。”国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、财政部、商务部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家市场监督管理总局于2020年5月9日发布发改投资规[2020]734号《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》。发改投资规[2020]734号文件第二条第一款规定：“推动对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋，下同）用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的，要确保免租惠及最终承租人。”本院认为，《租赁合同》签订后，王罗娜将2019年9月27日至2020年9月26日的房屋租金77497元支付给了天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城。综合[2020]1号《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》第7条、发改投资规[2020]734号文件第二条第一款规定及2020年1月24日天津市启动重大突发事件一级响应的情况，王罗娜的正常经营势必会受到疫情的影响。王罗娜承租的房屋系国有房屋，故依据上述文件的相应规定，结合本案实际情况，本院酌定免收3个月的房屋租金，因王罗娜已经将该期间的房屋租金支付天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城，故天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城应予以返还王罗娜3个月的房屋租金。天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城关于因公司混改其不再享有涉诉房屋的承租权，天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城主体不适格，其应当向天津达润盛世商贸有限公司主张相应权利的抗辩，因王罗娜系与天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城签订的房屋租赁合同且涉诉房屋的全年租金亦支付天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城，故天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城的上述抗辩本院不予采纳。依据《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、自本判决生效之日起十日内，被告天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城返还原告王罗娜三个月房屋租金19374.25元；二、驳回原告王罗娜的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费527元，减半收取263.50元，由原告王罗娜负担87.50元，被告天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城负担176元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  张国栋二〇二〇年十二月二十三日书记员  张方靖