黑龙江省巴彦县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0126民初2182号原告：李玉柱，男，1983年12月21日出生，汉族，个体，住巴彦县。委托诉讼代理人：张秀艳（原告妻子），女，1979年2月5日出生，汉族，个体，住巴彦县。被告：窦彦新，女，1980年5月17日出生，汉族，个体，住哈尔滨香坊区。委托诉讼代理人：张亮（被告丈夫），男，1980年2月5日出生，汉族，个体，住哈尔滨香坊区。原告李玉柱与被告窦彦新租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年11月5日公开开庭进行了审理。原告李玉柱的委托代理人张秀艳、被告的委托诉讼代理人张亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李玉柱向本院提出诉讼请求：1、请求判令原被告双方签订的《巴彦县××高级中学食堂档口合作合同》（以下简称《合作合同》）于2020年4月7日解除；2、请求判令被告立即返还2020年上半学期以及2020年下半学期8、9、10月份租金7000元；3、请求判令被告赔偿原告经济损失2000元；4、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年6月22日，原被告签订了《合作合同》，合同约定：原告租用被告位于巴彦县××高级中学食堂的“干锅煎肉饭”，租期为自2019年8月20日至2020年7月10日。另附加2020年8月20日至2020年10月20日。2020年1月17日，由于巴彦县××高级中学放寒假，学校食堂停止营业。2020年2月3日，由于“新型冠状病毒××”疫情影响，巴彦县××高级中学未能正常开学，导致学校食堂未能恢复营业，原告所租用的“干锅煎肉饭”也无法恢复营业。2020年4月7日，按照相关规定，巴彦县××高级中学开学，学校食堂也应该同时恢复营业，但是由于被告经营的食堂墙壁等设施卫生条件以及消防设施安全不达标，导致食堂被巴彦县工商、卫生行政机关查封，造成食堂和原告租用的“干锅煎肉饭”无法恢复营业。此后数月的时间里，原告多次联系被告，并催促被告对食堂不符合卫生条件的设施进行整改，被告对原告的要求置之不理，被告至今未对食堂不符合卫生条件的设施进行整改，导致原被告双方签订的合同在事实上已经无法继续履行，并且对原告造成了巨大的损失，故原告诉至法院。窦彦新辩称，1、原被告之间没有约定的解除合同的事由出现，也没有就解除合同达成新的意思表示。被告已经按照合同约定充分履行了合同义务，在没有法律规定的解除合同的法定事由出现时，原告不能单方解除合同。2、原被告在合同履行期间，因2020年春节期间爆发的新冠××，导致食堂、超市等无法恢复生产经营，疫情原因致使双方签订合同的目的不能实现，受不可抗力影响是主要因素，原告停止营业并不是由于我方原因造成的，并且有巴彦县××高级中学关于疫情期间食堂情况的说明，明确载明“由于疫情严重反复防止学生大范围聚集，自2020年4月1日至2020年7月15日，学校食堂、超市未经营。”足以证明疫情期间学校食堂停止经营并非原告所述原因所致，故原告在此期间停止经营与被告无关。3、原告要求返还2020年上半年以及8、9、10月份租金7000元的要求没有任何依据。被告已经完全履行合同约定，并没有违约行为，没有任何过错的情况下，原告要求返还租金没有根据。4、原告在学校恢复生产经营后，没有开门营业，无故不继续经营，放任自己损失的扩大，原告方存在过失，应由原告方自行承担，与被告无关。5、原告所述经济损失没有任何依据，也不能提供相应的证据加以证明，损失多少无法确定，并且原告方损失系其经营、管理不当等原因所致，与被告无关，被告并不存在过错，不该由被告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。原告针对其诉讼请求向本院提交了如下证据：A1、查封照片；A2、录音三份和视频一份；A3、5张墙体照片；A4、合作合同一份。被告对其抗辩主张向本院提交了如下证据：B1、关于疫情期间学校食堂经营情况说明一份；B2、微信截图6张；B3、证人证言一份。对当事人真实性无异议的证据，本院予以确认并在卷予以佐证。对有争议的证据，本院认定如下，被告提供的证据B3，与本案无关，且无正当理由未出庭的证人证言应与其他证据相互印证，不能单独作为认定案件事实的依据，故本院对该份证据不予认定。本院经审理查明，2019年6月22日原告李玉柱（乙方）与被告窦彦新（甲方）双方签订《合作合同》，合同约定：承包期自2019年8月20日至2020年7月10日，附加条款为2020年8月20日至2020年10月20日，地址位于巴彦县××高级中学食堂××东××号，乙方必须在学校放假提前两天结束经营（具体时间、根据学生开学和放假时间为准）。乙方承租期间，自签本合同时租金一次性付给甲方，租金金额为12400元（包含400元水费）。乙方自己承担的费用包括餐厅卫生院工资、清洁用品、易耗品、下水维护及公共设施维护维修费用、卫生部门相关费用。双方还对其他事项进行了约定。合同签订后，原告按照合同约定一次性缴纳租金总计12400元（包含400元水费），承包期内，2019年下半学期双方按照合同约定正当履行，到了2020年上半学期由于新冠疫情和行政机关查封的影响，学校食堂档口一直没有经营，原告认为档口一直没有营业是因为2020年4月7日行政机关由于食堂卫生条件以及消防设施不达标导致查封，故原告要求双方签订的《合作合同》于2020年4月7日解除，并返还2020年上半学期及2020年下半学期8、9、10月租金共计7000元。被告认为因为新冠疫情原因导致双方签订合同不能实现，是不可抗力，不是由于被告造成的，且双方没有出现法定解除的合同事由，故要求返还租金没有事实及法律依据，被告不存在过错，经济损失的诉求没有任何依据，故被告不应承担任何责任。另查明，2020年4月4日巴彦县市场监督管理局对第三高级中学食堂生产经营条件发生变化不再符合食品安全要求的行为下发责令改正通知书。本院经调查巴彦第三高级中学得知，此次整改是第三高级中学的一楼食堂，与本案诉争的档口没有关系。本院认为，原告与被告签订的《合作合同》系双方当事人的真实意思表示，内容未违反相关法律法规的强制性规定，应属合法有效，双方当事人均应按合同约定全面履行自己的义务。原告主张双方签订的《合作合同》于2020年4月7日解除，由于行政机关对食堂卫生条件以及消防设施不达标导致查封，无法履行合同。根据《合同法》第九十三条、第九十四条的规定，双方既没有协商一致解除合同，亦签订的租赁合同也没有约定乙方解除合同的条件，双方也不存在法定可以解除合同的事由，故原告主张解除合同的诉求本院不予支持。关于原告要求的返还2020年上半学期的租金及2020年下半学期8、9、10月份租金，2020年上半学期由于新冠疫情导致无法经营，关于“新冠”疫情，因非法律所界定的属于不可抗力的情形。基于我国在2020年发生“新冠疫情”一事众所周知，而且当时教育行业响应政府部门防治“新冠”的要求而停止上课也是公认的事实，故租金应酌情予以减免，现原告要求全部返还租金无事实和法律依据，因此根据公平原则，被告应返还原告2020年上半学期50%的租金即2500元。2020年下半学期已经正常营业，原告没有继续经营的原因不符合双方合作合同约定的租金返还条件，故对于原告要求返还8、9、10月份租金的诉求依法不予以支持。原告要求被告赔偿经济损失的诉求，原告未提供相应的经济损失证据，故对该项诉求本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第二百一十二条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，判决如下：一、被告窦彦新自本判决生效后七日内给付原告李玉柱租金2500元；二、驳回原告李玉柱其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告窦彦新负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  高英晗二〇二〇十二月二十九日书记员  陈晓颖