四川省荣县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0321民初2535号 原告：自流井区翰林电子器材商行，住所地四川省自贡市自流井区富台山商场**。 经营者：李翰林。 被告：四川省有线广播电视网络股份有限公司荣县分公司，住，住所地四川省荣县旭阳镇健康路**/div> 负责人：罗智，公司总经理。 委托诉讼代理人：杨小快，荣县旭阳法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：丁家贵，公司员工。 原告自流井区翰林电子器材商行（以下简称翰林电子商行）与被告四川省有线广播电视网络股份有限公司荣县分公司（以下简称广电荣县分公司）合同纠纷一案，本院于2020年11月30日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翰林电子商行的经营者李翰林，被告广电荣县分公司的委托诉讼代理人杨小快、丁家贵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告翰林电子商行向本院提出诉讼请求：判令被告退还保证金20000元，支付安装费、维护费、材料代购款225518.80元，合计245518.80元。事实和理由：2016年3月8日，翰林电子商行与广电荣县分公司签订《自贡市地面数字电视用户发展代理协议》，约定：翰林电子商行获得广电荣县分公司区域内的地面数字电视用户的发展维护代理权，广电荣县分公司负责提供省广电局批准入网的机顶盒、电视卡及接收装置，协议有限期自2016年4月1日至2019年3月31日止，翰林电子商行缴纳20000元保证金，协议到期后全额退还，缴纳保证金后，免费提供1000套机顶盒（含电视卡和配件），翰林电子商行在回缴用户收费后，广电荣县公司按回缴用户数继续向翰林电子商行免费提供机顶盒，以此方式滚动发展。2016年3月10日，李翰林在广电荣县分公司处领取2000台机顶盒、2000张电视卡、1000条天线（其中1000台机顶盒、1000张电视卡为自贡市广播电视台向广电荣县分公司出具的借条所借），后分两次分别领取2463张电视卡和1910台机顶盒、2769条天线，翰林电子商行总计在广电荣县公司处领取3910台机顶盒、4463张电视卡和3769条天线（含自贡市广播电视台所借1000台机顶盒、1000张电视卡）。2016年10月7日，双方签订《荣县精准扶贫地面数字电视用户安装维护代理协议》，约定：翰林电子商行在广电荣县分公司区域内为精准扶贫地面数字电视用户安装及用户故障应急处理，协议有效期自2016年11月1日起至2018年4月30日止。由于政策原因，翰林电子商行的安装代理被迫中止，翰林电子商行共计安装发展43户、累计维护15000户，精准扶贫安装1011户并维护18个月，广电荣县分公司应当支付翰林电子商行安装费、维护费、材料费共计225518.80元，现合同已经终止，广电荣县分公司还应当退还20000元保证金，合计金额245518.80元。翰林电子商行经多次催收未果，遂诉请判令上述诉讼请求。 被告广电荣县分公司辩称，确认和翰林电子商行签订的两个协议，两个协议都因政策原因而终止。认可翰林电子商行安装1054户和维护的事实，广电荣县分公司应当支付翰林电子商行主张的安装费、维护费、材料费、保证金共计245518.80元，但翰林电子商行应当返还剩余机顶盒2856台、电视卡3409张、天线2715条，并按206元每台承担机顶盒的折旧费用，自贡市广播电视台所借1000台机顶盒与本案无关，并不包含在翰林电子商行差欠的2856台中。 翰林电子商行围绕诉讼请求依法向本院提交以下证据： 1．翰林电子商行营业执照副本复印件、经营者身份证复印件、广电荣县分公司国家企业信用信息公示复印件。拟证明原、被主体资格； 2．2016年3月8日《收据》复印件，拟证明向广电荣县分公司交付20000元保证金的事实； 3．《自贡市地面数字电视用户发展代理协议》《荣县精准扶贫地面数字电视用户安装维护代理协议》复印件。拟证明双方建立荣县地区地面数字电视业务的代理关系，约定各自权利义务； 4．荣县地面数字机顶盒清理清单打印件。拟证明翰林电子商行在广电荣县分公司处出库剩余机顶盒、电视卡、天线的情况； 5．《情况说明》《借条》复印件。拟证明自贡市广播电视台委托翰林电子商行在广电荣县分公司处出库1000台机顶盒的事实，该1000台机顶盒实为自贡市广播电视台向广电荣县分公司所借； 6．2012年12月6日、11月29日《领条》、2016年12月26日《借条》复印件。拟证明广电荣县分公司差欠自贡市广播电视台机顶盒2050套的事实； 7．出庭证人张晓燕记者证、身份证复印件，自贡市广播电视台委托书，张晓燕出庭证言。拟证明自贡市广播电视台在2016年3月7日向广电荣县分公司出具借条，由李翰林持该借条于同年3月10日到广电荣县分公司领取1000台机顶盒和1000张电视卡，该机顶盒和电视卡系自贡市广播电视台所借，同时广电荣县分公司还欠自贡市广播电视台20**台机顶盒； 8．四川省自贡市自流井区人民法院（2019）川0302民初1090号民事调解书复印件。拟证明李翰林替自贡市广播电视台出库1000台机顶盒和1000张电视卡； 9．四川荣县人民法院（2018）川0321民初2389号庭审笔录复印件。拟证明双方除1000套机顶盒存在争议外，其余并无争议； 10．《销售用户花名册》《精准扶贫花名册》《荣县全部维护花名册》复印件。拟证明翰林电子商行按照广电荣县分公司的要求销售、安装、维护及服务用户的事实； 11．《荣县项目结算清单》。拟证明广电荣县分公司尚欠安装费、维护费和材料代购款合计225518.8元的事实。 被告广电荣县分公司绕辩称理由依法向本院提交了以下证据： 1．四川省增值税专用发票复印件。拟证明广电荣县分公司购买3000套机顶盒的费用为618000元，每台机顶盒价格为206元，翰林电子商行应当按照该价格赔偿未返还的2856台机顶盒的损失； 2．四川省新闻出版广电局关于印发《地面数字电视整改实施方案》的通知、四川省有限广播电视网络股份有限公司关于贯彻落实省局《地面数字电视整改实施方案》的通知复印件。拟证明合同因政策原因而终止。 本院组织当事人进行了庭审举证质证。广电荣县分公司对翰林电子商行举示证据的质证意见：对《情况说明》《借条》的真实性无异议，对证人张晓燕的证言有异议，均不能证明翰林电子商行在第一次出库的2000台机顶盒、2000张电视卡、1000条天线中包含了自贡市广播电视台所借广电荣县分公司的1000套机顶盒；对翰林电子商行的其余证据无异议。翰林电子商行对广电荣县分公司举示的证据的质证意见：对增值税发票有异议，与本案无关；对两份文件无异议。对双方当事人无争议的证据和事实，本院予以认定并附卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2016年3月7日，自贡市广播电视台向广电荣县分公司出具《借条》，约定：今借广电荣县分公司地面数字电视机顶盒1000套（含1000张电视卡）用于发展用户。同年3月8日，翰林电子商行与广电荣县分公司签订《自贡市地面数字电视用户发展代理协议》，约定：翰林电子商行取得自贡市荣县地区地面数字电视业务区域维护代理资格；荣县范围内地面数字电视用户安装及用户故障应急处理；协议有限期自2016年4月1日至2019年3月31日止；广电荣县分公司负责提供省广电局批准入网的机顶盒、电视卡及接收装置；协议签署后翰林电子商行缴纳20000元保证金，协议到期后全额退还；缴纳保证金后，免费提供1000套机顶盒（含电视卡和配件），翰林电子商行在回缴用户收费后，广电荣县分公司按回缴用户数继续向翰林电子商行免费提供机顶盒，以此方式滚动发展；向用户出售机顶盒及接受装置的价格为399元，翰林电子商行收取新用户安装费后，需全额（399元）缴回广电荣县分公司账户，广电荣县分公司按新入网用户数每户69元支付翰林电子商行；维护费按每户每月2.5元支付；不论合同是否逾期，广电荣县分公司单方主管意愿终止合同，最低以每户159元标准补足；因国家政策法规调整、自然灾害等不可抗力或意外事件而影响双方政策的服务和技术支持时，双方互不承担责任。协议签订后，翰林电子商行向广电荣县分公司缴纳20000元保证金。 2016年3月10日，翰林电子商行经营者李翰林持自贡市广播电视台出具的《借条》在广电荣县分公司处共领取机顶盒2000台、电视卡2000张、天线1000条。同年4月5日，李翰林在广电荣县分公司处领取电视卡2463张。同年11月1日，李翰林再次领取机顶盒1910台、天线2769条。 2016年10月7日翰林电子商行与广电荣县分公司签订《荣县精准扶贫地面数字电视用户安装维护代理协议》，约定：翰林电子商行取得自贡市荣县地区精准扶贫地面数字电视安装代理资格；荣县范围内精准扶贫地面数字电视用户安装及用户故障应急处理；协议有效期自2016年11月1日起至2018年4月30日止；广电荣县分公司负责提供省广电局批准入网的机顶盒、电视卡及接收装置；广电荣县分公司应向翰林电子商行免费提供所需机顶盒（含电视卡及配件）用于精准扶贫用户安装；按每户69元支付安装费，安装完成后统一结算；维护费按总用户数，每户每月2.5元支付；材料费按每户64.8元补助（包括所有辅材）；因国家政策法规调整、自然灾害等不可抗力或意外事件而影响双方政策的服务和技术支持时，双方互不承担责任。 2016年11月16日，四川省新闻出版广电局关于印发《地面数字电视整改实施方案》的通知，要求广播电视台、四川省有限广播电视网络股份有限公司停止违规经营和收费；关停违规频道；规范保留频道播出内容并清流播出。广电荣县分公司和翰林电子商行签订的《自贡市地面数字电视用户发展代理协议》《荣县精准扶贫地面数字电视用户安装维护代理协议》终止，双方未办理结算。 2018年10月18日，翰林电子商行向本院起诉广电荣县分公司要求履行安装费、维护费、材料费、保证金的给付义务。2018年11月14日，翰林电子商行撤回起诉。 庭审中，翰林电子商行与广电荣县分公司确认，翰林电子商行在广电荣县分公司处共计领取机顶盒3910台、电视卡4463张、天线3769条（其中包含自贡市广播电视台向广电荣县分公司所借机顶盒1000台、电视卡1000张）；翰林电子商行自行安装和发展43户、精准扶贫安装1011户，累计为精准扶贫1011户维护18个月、为其余用户总计维护15000次，使用机顶盒、电视卡、天线1054套。广电荣县分公司应当支付翰林电子商行安装费76596元（159元×43户+69元×1011户=76596元）、维护费82995元（2.5元×15000次+2.5元×1011户×18月=82995元）、材料费66157.80元（15元×43户+64.8元×1011户=66157.80元），合计225748.80元，翰林电子商行在本案中仅主张225518.80元。 庭审中，广电荣县分公司辩称翰林电子商行应当返还剩余的机顶盒、电视卡、天线，并按206元每台承担机顶盒的折旧费用，经本院释明后，广电荣县分公司并未在本案中提起反诉。 《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”、第六十条第一款规定“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第九十一条规定“有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形”、第九十八条规定“合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力”。本案中，原告翰林电子商行与被告广电荣县分公司签订《自贡市地面数字电视用户发展代理协议》《荣县精准扶贫地面数字电视用户安装维护代理协议》，约定开展地面数字电视业务的权利义务，系当事人真实意思表示，合法有效。双方签订的前述合同因政策原因而终止，但翰林电子商行已依约发展数字电视用户，安装精准扶贫数字电视用户，应急处理用户故障，维护网络，广电荣县分公司应当按照合同约定支付相应安装费、维护费、材料款合计225748.80元，翰林电子商行在本案中仅主张225518.80元，系对自身权利的合法处分，本院予以支持。因合同已终止，广电荣县分公司还应当返还翰林电子商行所缴纳的保证金20000元。因此，翰林电子商行主张广电荣县分公司支付安装费、维护费、材料款、保证金共计245748.80元的请求，本院予以支持。广电荣县分公司辩称翰林电子商行应当返还剩余机顶盒、电视卡、天线，但并未明确剩余机器设备的具体型号、规格，也未提起反诉主张权利，故在本案中不予处理，广电荣县分公司可另案提起诉讼。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十一条、第九十八条之规定，判决如下： 被告四川省有线广播电视网络股份有限公司荣县分公司自本判决生效之日起十五日内支付原告自流井区翰林电子器材商行安装费、维护费、材料款并返还保证金共计245518.80元。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2491元（已减半），由被告四川省有线广播电视网络股份有限公司荣县分公司负担（原告已预交，被告在履行上述判决确定的债务时直接给付原告）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审判员 魏 琨 二〇二〇年十二月二十一日 书记员 李雪梅