宁夏回族自治区灵武市人民法院民事判决书（2020）宁0181民初4068号原告：陕西中乾恒安建设工程有限公司，住所地陕西省西安市未央区泰和路**玄武新城**楼****。法定代表人：徐家琴，该公司总经理。委托诉讼代理人：王月华，男，公司项目经理。被告：宁夏中通融成通讯工程有限公司，住所地，住所地青铜峡市汉坝东街****东侧iv>法定代表人：闫有红，公司经理。原告陕西中乾恒安建设工程有限公司与被告宁夏中通融成通讯工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依照《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十六条第二款规定，依法适用独任制普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王月华到庭参加了诉讼，被告宁夏中通融成通讯工程有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告陕西中乾恒安建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.解除原、被告于2020年4月14日签订的《宁夏中通融成通讯工程有限公司智慧路灯建设项目施工合同》；2.被告向原告返还保证金30万元，并支付违约金248400元及利息损失6666.67元，共计555066.67元；3.以30万元为基数，按年利率5%计算向原告赔偿自2020年9月23日至上述款项付清之日期间的利息；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年4月14日，原、被告签订《宁夏中通融成通讯工程有限公司智慧路灯建设项目施工合同》（以下简称《施工合同》），约定由被告将灵武市范围内的智慧路灯建设项目发包于原告施工建设，工程承包形式为人工劳务和施工辅材；开工日期为2020年4月25日，工期为90天；工程造价为1.8万元/杆，暂定460杆，合同工程总造价828万元，最后以实际完成灯杆的数量计算；该合同还约定原告需向被告支付保证金30万元，如被告不能保证原告按时进场施工，超过开工日期3日的，被告每天按工程总造价的千分之一对原告进行补偿，一个月内不能正常开工，合同自动作废，被告无条件地在三个工作日内退还保证金。原告于2020年4月14日签订合同前将30万元的材料保证金支付于被告，并开始做施工前的准备工作。但被告未能按约定的时间保证原告进行施工。后经原告多次催要30万元的保证金，被告均未退还。为此，原告提起诉讼。被告宁夏中通融成通讯工程有限公司未作答辩。原告围绕诉讼请求，依法提交了证据，本院认定如下：《施工合同》、支付业务回单能够证实2020年4月14日原、被告签订合同约定被告将宁夏灵武市智慧路灯建设项目发包于原告，双方对工程承包范围、工程承包形式、工程价款、开工日期等内容进行了约定，并约定：原告向被告支付30万元的材料保证金，无特殊理由被告不能保证原告进场施工超过3天，则被告每天需按工程造价的千分之一对原告进行补偿，一个月内原告不能正常开工，合同自动作废，被告无条件在三个工作日内退还材料保证金，2020年4月14日，原告向被告支付了30万元的材料保证金，予以采信；《施工合同解除函》不能证明被告收到了原告发送的该函件的事实，不予采信。本院经审理认定事实如下：2020年4月14日原、被告签订《施工合同》，约定被告将宁夏灵武市智慧路灯建设项目发包于原告，开工日期为2020年4月25日；原告向被告支付30万元的材料保证金，无特殊理由被告不能保证原告进场施工超过3天，则被告每天需按工程造价的千分之一对原告进行补偿，一个月内原告不能正常开工，合同自动作废，被告无条件在三个工作日内退还材料保证金。合同另对工程承包范围、工程承包形式、工程价款、开工日期等内容进行了约定。2020年4月14日，原告向被告支付了30万元的材料保证金。合同约定的工程至今未开工。本院认为，本案中，原、被告签订的《施工合同》系双方当事人真实、自愿的意思表示，合法有效，双方均应按合同约定全面履行各自的义务。因被告未按合同约定的时间保证原告开工，已构成根本违约，依据合同约定及法律规定，原告享有单方解除权，故对原告主张解除《施工合同》的诉讼请求本院予以支持。对于原告主张的违约金，因原告提供证据不能证明被告的违约行为对其造成的损失，故本院不予支持。对于原告主张的返还保证金的诉讼请求，按照合同约定“一个月内原告不能正常开工，合同自动作废，被告无条件在三个工作日内退还材料保证金”，被告应向原告退还保证金。关于原告主张的资金占用期间的利息损失，本院按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付自2020年5月17日起至判决确定的给付之日期间的利息。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩权。综上，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告陕西中乾恒安建设工程有限公司与被告宁夏中通融成通讯工程有限公司签订的《宁夏中通融成通讯工程有限公司智慧路灯建设项目施工合同》；二、被告宁夏中通融成通讯工程有限公司于本判决生效后十日内向原告陕西中乾恒安建设工程有限公司退还保证30万元；并按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付自2020年5月17日起至判决确定的给付之日期间的利息；三、驳回原告陕西中乾恒安建设工程有限公司的其他诉讼请求。如未按上述指定的期间履行清偿义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9351元，由原告陕西中乾恒安建设工程有限公司负担4185元，被告宁夏中通融成通讯工程有限公司负担5166元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。本判决发生法律效力后(当事人提起上诉的，以二审法院生效判决为准)，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对被执行人的财产采取查封、扣押、冻结、扣留、划拨、拍（变）卖及对被执行人采取列入失信名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 马 燕二〇二〇年十二月二十八日书记员 杨晓帆附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。