上海市静安区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0106民初31634号原告：江吉宝，女，1933年5月6日出生，汉族，住上海市静安区。原告：王林，男，1960年5月1日出生，汉族，住上海市静安区。原告：赵星，女，1955年10月18日出生，汉族，住浙江省杭州市。上述三原告共同委托诉讼代理人：成洪华，上海衡孚律师事务所律师。被告：王琴，女，1959年2月16日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：王易博，男，1997年6月26日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：王萍，女，1963年6月29日出生，汉族，户籍地上海市静安区。被告：金志玮，女，1993年2月20日出生，汉族，户籍地上海市静安区。上述四被告共同委托诉讼代理人：侯毅，上海市申房律师事务所律师。原告江吉宝、王林与被告王琴、王易博、王萍、金志玮共有纠纷一案，本院于2020年7月21日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理。本案于2020年9月9日第一次公开开庭进行了审理，两原告共同委托诉讼代理人成洪华、四被告共同委托诉讼代理人侯毅到庭参加诉讼。经两原告申请，本院依法追加赵星为本案的共同原告参加诉讼，于2020年11月20日第二次公开开庭进行了审理，原告王林及三原告共同委托诉讼代理人成洪华、四被告共同委托诉讼代理人侯毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江吉宝、王林、赵星向本院提出诉讼请求：1.依法分割上海市静安区虬江路XXX号XXX室(以下简称系争房屋)的征收安置补偿款，三原告要求共同共有系争房屋征收安置补偿款4,548,769.69元；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：系争房屋承租人王新如(已故)与江吉宝系夫妻关系，两人生育王林、王琴及王萍三个子女。王易博系王琴之子，金志玮系王萍之女。王琴、王萍结婚后先后搬离系争房屋，迁至他处居住至今。江吉宝、王林长期居住于系争房屋内，并缴纳公房租金，是系争房屋的同住人。2020年3月25日，静安区人民政府发布房屋征收决定。同年4月24日，王林代表系争房屋户与静安区住房保障和房屋管理局及闸北区第一房屋征收服务事务所有限公司签订《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(以下简称《征收补偿协议》)，协议约定，系争房屋补偿款及其他所有可得利益共计5,258,512.08元，其中保障补贴款为1,329,549.11元(保障补贴款系按照居住困难户人数确定，系争房屋动迁时，在册人口为本案当事人除赵星外的六人，加之认定原告王林的配偶赵星也为居住困难人，动迁工作组共认定居住困难人数为七人)。后原、被告就系争房屋征收利益分配未达成一致意见，导致征收款项至今未能划拨。原告方认为，被告方四人虽户口在册，并未实际居住，且王琴、王易博曾享受过套配福利分房，王萍、金志玮也曾因居住的房屋被动迁安置，故均不是同住人，无权主张征收利益。但本着维护家庭关系和睦的原则，原告方愿意将因此取得的保障补贴款按人数将其中的4/7(共计759,742.39元)分配给被告四人。现起诉来院，望判如所请。被告王琴、王易博、王萍、金志玮共同辩称，不同意原告全部诉请。扣除赵星应得居住困难补贴款189,935.59元，剩余征收安置补偿款的分配方案，鉴于系争房屋征收前长期出租，在册户籍的原、被告都不居住在内，应由其余原、被告六人均分。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：系争房屋系公有住房，原承租人王新如与江吉宝系夫妻关系，两人生育王林、王琴及王萍三个子女。王林与赵星系夫妻关系。王易博系王琴之子，金志玮系王萍之女。2001年11月11日，王新如报死亡。2020年3月25日，因静安区宝山路街道31/149/150/152街坊旧改项目，系争房屋被纳入征收范围。2020年4月24日，王林代表被征收人或公有房屋承租人王新如(亡)户(乙方)与上海市静安区住房保障和房屋管理局(甲方)、房屋征收实施单位上海市闸北第一房屋征收服务事务所有限公司签订了《征收补偿协议》，协议约定，系争房屋类型旧里，房屋性质公房，租赁凭证记载居住面积16.40平方米(朝东住房)，认定建筑面积25.26平方米，价值补偿款为2,366,450.89元。计算居住困难货币补贴的折算单价为24,000元。经认定，乙方符合居住困难户的补偿安置条件。居住困难人口信息为：1.赵星、2.王林、3.王琴、4.王萍、5.金志玮、6.江吉宝、7.王易博。居住困难户增加货币补贴款1,329,549.11元(计算公式：24,000×22×7－2,366,450.89)。装潢补偿为12,630元。乙方选择货币补偿，其他各类补贴费用及奖励费用1,133,300元：1、不予认定建筑面积残值补偿50,000元；2、搬家费补贴800元；3、家用设施移装费补贴2,500元；4、居住协议签约奖励380,000元；5、居住均衡实物安置补贴650,000元；6、早签多得益奖励50,000元。本协议生效后，乙方搬离原址和完成权证、空房移交，并在基地公告的签约期满后三十日内，甲方应支付乙方协议约定的款项，共计4,841,930元。结算单(一)额外增加发放费用：临时安置费13,500元、签约搬迁利息23,082.08元、居住搬迁奖励100,000元、居住提前搬迁加奖180,000元、预签约促签奖100,000元，合计416,582.08元。结算单(二)额外增加发放费用：居民搬迁率奖励50,000元、签约率递增奖励90,000元，合计140,000元。结算单(三)其他奖励：50,000元。以上协议金额及结算单金额合计5,448,512.08元，该户未领取。期间，江吉宝、王林与王琴、王萍因系争房屋征收安置补偿利益分割发生纠纷，致涉讼。另查明，至系争房屋征收之日，系争房屋内在册户籍人员为江吉宝、王林、王琴、王易博、王萍、金志玮六人。又查明，《住房调配单》载明，1998年4月，因本市天津路拓宽工程动迁中，租赁户名为江凤英(王萍婆婆)的本市天津路XXX弄XXX号房屋予以拆除，金外滩(集团)分配给金雄本市临汾路XXX弄XXX号XXX室房屋(以下简称临汾路房屋)，居住面积33.6平方米(二房一厅)，新配房屋人员情况一栏：租赁户名金雄，家庭主要成员王萍(妻)、金志玮(女)。江凤英等安置本市临汾路XXX弄XXX号XXX室。1998年12月23日，王萍与金雄至民政局协议离婚。《住房配售单》载明，2000年8月，经上铁生活段分房领导小组研究同意套配，“原住房(本市车站新村XXX号XXX室房屋)有我段调配使用”。王琴户口从虬江路XXX号迁入。上铁生活段套配给王琴本市车站新村XXX号XXX室房屋，建筑面积55.3平方米，新住房人员情况一栏：购房人王萌，家庭主要成员王琴(妻)。2002年12月24日，王琴与王萌至民政局协议离婚。还查明，1964年3月，江吉宝户籍从本市宜川三村XXX号迁入系争房屋内。1979年1月，王琴户籍从东风农场橡胶一厂迁入系争房屋。1983年12月，王林户籍从上海造纸机械厂迁入系争房屋。1997年7月，王易博户籍在系争房屋内报出生。1998年12月，王萍户籍从天津路XXX弄XXX号迁入系争房屋。1998年12月，金志玮户籍从天津路XXX弄XXX号迁入系争房屋。2000年2月2日，王林与赵星登记结婚。以上事实，有原、被告庭审陈述，以及原告提供的《征收补偿协议》《住房调配单》《住房配售单》、结婚证，被告提供的离婚证，本院调取的系争房屋租赁凭证、结算单、居住困难保障补贴认定(核查结果)公示表、户籍摘抄等证据为证。审理中，江吉宝、王林称，关于系争房屋的来源，系60年代江吉宝丈夫王新如所在单位铁路局分配而来，先是分配到了本市会文路房屋，后调换到宜川三村房屋，再调换到系争房屋的。关于居住情况，江吉宝是在1960年代随丈夫带着三个子女入住系争房屋。后王琴去东风农场户口迁出，1979年王琴从东风农场顶替回沪户口迁回。1986王琴与第二任丈夫王萌结婚后以及1987年王萍结婚后，都从系争房屋搬出，但户口未迁出。2000年期间，王琴获其单位增配本市车站新村XXX号XXX室房屋一套。后王琴出售了该套房屋，买入本市大渡河路房屋，两室一厅，产权人是王琴一家三口。王萍和丈夫金雄结婚后，户口迁至本市天津路房屋。后天津路房屋动迁后分得临汾路房屋。动迁后王萍户口又迁回系争房屋。两个女儿出嫁后，江吉宝一直和丈夫及儿子王林一起生活居住在系争房屋内。1997年期间，女儿王萍向母亲江吉宝提出想让女儿金志玮在XXX小学读书，希望将自己动迁获得的临汾路房屋与父母及王林居住的系争房屋调换居住。后王萍一家三口就住到了系争房屋，江吉宝夫妇与王林就住到了临汾路房屋直至2004、2005年左右。2001年期间，王新如去世。后因金志玮要回彭浦新村九龙中学读初中，王萍一家三口又搬回到临汾路房屋居住。当时王林考虑到若搬回老房子系争房屋居住，那里居住条件差，且母亲身体不好，生活不方便，故决定还是继续留在彭浦新村在临汾路王萍家附近租借房屋居住。系争房屋空关一段时间后便出租了，租金由江吉宝收取，用于补贴租借临汾路房子的费用。2006年期间，江吉宝、王林租借了阳曲路XXX弄XXX号XXX室房屋住了1年，后租了临汾路XXX弄XXX号XXX室房屋居住直到2015年左右，后又租了同小区6号506室房屋一直住到2017年，后又租借阳曲路XXX弄XXX号XXX室房屋居住。因系争房屋征收，江吉宝和王林借住至浦东三林懿行路XXX弄XXX号XXX室居住，租金是王林付的。王琴、王萍称，系争房屋租金长期无人交租，是欠租的，直到征收前才一次性缴清的，故不能证明实际使用人是原告。实际上系争房屋1999年就因为条件差不好住开始出租，1999年到2004年王萍是因为金志玮在XXX小学读书所以住进系争房屋过，直到金志玮小学毕业才搬离。2004年后系争房屋就一直出租至征收前，出租租金由江吉宝拿。王林1998年就结婚到杭州居住生活，其和妻子赵星在杭州也分过两套房，长期居住地都是杭州。江吉宝在2003年再婚，其丈夫在北京，所以江吉宝在北京和子女家都住过，确实也在彭浦新村租房居住过。江吉宝目前是被王林控制住了，两被告想看母亲都看不到。本院认为，公民的民事权益受法律保护。公有房屋承租人所得的货币补偿款归公有房屋承租人及其共同居住人共有。被征收人取得货币补偿款后，应当负责安置房屋使用人。根据国有土地上房屋征收与补偿相关法规规定，共同居住人是指作出房屋征收决定时，在被征收房屋处具有常住户口，并实际居住生活一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。本案中，系争房屋承租人王新如在该房屋征收开始前已经去世，该户未协商变更承租人。至系争房屋征收开始后，原告江吉宝、王林与被告王琴、王易博、王萍、金志玮六人户籍均在系争房屋内。经审理查明，至系争房屋征收，该房屋无人居住。审理中，原告江吉宝、原告王林称，因系争房屋住房条件差，也为了方便老人生活，在承租人王新如去世前以及2000年后两原告一直在本市彭浦新村借房居住，将系争房屋出租后的租金用于贴补在外借房的费用。对两原告陈述的该节事实，被告并未提出异议。鉴于原告因居住困难而搬出系争房屋在外借房居住，并将系争房屋用于出租补贴家用，且本市他处并无福利分房，故两原告可作为系争房屋的实际使用人而获得同住人资格，可享有系争房屋相应的征收安置补偿利益。被告王琴、王萍均有福利分房因素，被告王易博在系争房屋仅是户籍报出生而未实际居住，被告金志玮成年后并未居住系争房屋，故四被告不具备系争房屋同住人资格，不是系争房屋同住人。四被告的辩称，无依据，本院不予采信。征收协议中，征收单位将上述在册户籍六人及赵星计入居住困难人口，故原告江吉宝、王林、赵星、被告王琴、王易博、王萍、金志玮应分别享有该基地人均528,000元的托底安置补偿利益。其余征收补偿款1,752,512.08元的归属，本院综合考量系争房屋的来源、保障老年人的合法权益以及原告现实的安置需求，由原告江吉宝、原告王林共同享有。上述属于三原告的征收补偿利益，因三原告要求共同享有，内部不要求分割，并无不妥，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国物权法》第三十三条，判决如下：一、原告江吉宝、原告王林、原告赵星共同享有上海市静安区虬江路XXX号9室房屋征收安置补偿款3,336,512.08元；二、被告王琴、被告王易博、被告王萍、被告金志玮分别享有上海市静安区虬江路XXX号9室房屋征收安置补偿款528,000元。案件受理费49,320元(原告已预缴)，由原告江吉宝、原告王林、原告赵星共同承担30,200元，其余19,120元由被告王琴、被告王易博、被告王萍、被告金志玮各承担4,780元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审判员  徐敬红二〇二〇年十二月三十日书记员  唐莹琪附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。