福建省晋江市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0582民初861号 原告：吴月华，女，1964年7月28日出生，汉族，住晋江市。 原告：李木成，男，1959年8月28日出生，汉族，住晋江市。 两原告委托诉讼代理人：陈志伟，福建翔业律师事务所律师。 两原告委托诉讼代理人：庄小强，福建翔业律师事务所实习律师。 被告：中国农业银行股份有限公司晋江市支行，住所地晋江市青阳曾井小区银星大厦，统一社会信用代码913505828562603791。 负责人：杜毓昆，该行行长。 委托诉讼代理人：张照东，福建天衡联合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：翟燕飞，福建天衡联合律师事务所律师。 原告吴月华与被告中国农业银行股份有限公司晋江市支行（以下简称农行晋江支行）劳动争议一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用简易程序，后因案情复杂，本院依法转为普通程序。审理过程中，裁定将原告李木成与被告农行晋江支行劳动争议一案并入本案，并公开开庭进行了审理。两原告的委托诉讼代理人陈志伟、庄小强、被告的委托诉讼代理人张照东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴月华向本院提出诉讼请求：1.确认吴月华与农行晋江支行在1985年3月至2010年3月期间存在劳动合同关系；2.农行晋江支行赔偿因未为吴月华依法办理社会保险登记手续及缴交1985年3月至2010年3月期间的社会保险费用，导致吴月华退休后无法享受社会保险待遇的损失，具体费用如下：（1）一次性垫付的医保费57751.72元及自2019年8月7日起至实际还清上述款项之日止的按中国人民银行同期贷款利率6%计算，暂计算至起诉之日止为1155元，以上费用总计58906.72元；（2）一次性支付吴月华需自行续交的养老保险费暂按620元/月计算，还需交67个月，即620元/月×67个月=41540元；（3）吴月华退休后未能享受养老金的损失，按每个月1663元计算67个月为111421元；（4）因缴费年限缩短，造成的养老金减少的损失，按照（福建省2018年平均寿命-开始领取养老金的年龄）×12×（缴满34年的养老金-只缴15年的养老金）=（75.76-61）×12×（1663-732）=164787元。以上金额合计376654.72元。事实和理由：1985年3月，吴月华就职于农行晋江支行处担任后勤职务，1997年3月16日双方签订《计划外用工合同书》，自入职至2010年期间，农行晋江支行一直未为吴月华办理社会保险手续及缴纳社会保险费用。2010年3月，农行晋江支行将吴月华的用工外包给劳务派遣公司，由泉州市劳动派遣有限公司于2010年3月开始为吴月华缴纳社会保险费用。2019年8月吴月华在准备办理退休手续期间，得知农行晋江支行自1985年至2010年期间未为其办理社会保险手续，致使吴月华退休后无法享受退休养老保险、医疗保险等社会福利待遇。2019年8月7日，吴月华通过银行转账的方式向泉州市医疗保障基金管理中心丰泽管理部一次性补缴医疗保险费用57751.72元，同年8月9日吴月华向晋江市社会劳动保险管理中心申请办理《灵活就业人员参加企业职工养老保险》登记，并于8月16日向晋江市税务局缴交2019年8月1日至2019年12月31日五个月的养老保险费共计3100元。2019年8月27日，吴月华向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求农行晋江支行为其补缴1985年3月至2010年3月期间的养老保险、医疗保险和住房公积金，晋江市劳动人事争议仲裁委员会以吴月华上述申请不属于该委受理的劳动争议范围，作出《不予受理决定》。2019年9月吴月华达到法定退休年龄。2019年9月19日，吴月华向晋江市税务局、晋江市人力资源和社会保障局分别递交《申请书》，请求上述行政部门依法监督农行晋江支行为吴月华补办1985年3月起至2010年3月之间的社会保险登记手续并补缴该期间的社会保险费用。晋江市人力资源和社会保障局电话答复称该情况不属于可以补办社会保险登记的情形，应向税务机关申请补缴。2019年10月28日，国家税务总局晋江市税务局书面答复吴月华：“关于补缴吴月华1985年3月至2010年3月之间的社会保险费用，需要满足2个条件，1、用人单位已向社会保险经办机构申请并为其办理基本养老保险职工参保登记；2、一次性补缴达到3年（累计36个月）及其以上年限的，根据《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》（人社部规[2016]5号）及《福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于执行补缴企业职工基本养老保险费的有关问题的补充通知》（闽人社文[2018]149号）规定，需提供人民法院、审计部门、劳动监察部门或劳动争议仲裁委员会出具的具有法律效力相应文书，由用人单位向税务征收机关申报补缴，按规定缴纳滞纳金”，且电话答复该法律文书要明确写明需要补缴的期间以及该期间的工资水平才能计算出补缴的费用。2020年1月3日，吴月华向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请农行晋江支行赔偿未为吴月华办理社会保险手续、缴交保险费用导致吴月华无法享受养老保险待遇的相关损失，晋江市劳动人事争议仲裁委员会以吴月华超过法定退休年龄为由，裁定不予受理。 李木成向本院提出诉讼请求：1.确认李木成与农行晋江支行在1997年9月1日至2010年3月期间存在劳动合同关系；2.农行晋江支行赔偿因未为李木成依法办理社会保险登记手续及缴交1997年3月至2010年3月期间的社会保险费用，导致李木成退休后无法享受社会保险待遇的损失，具体费用如下：（1）一次性垫付的医保费57751.72元，现变更为57444.53元；（2）一次性支付李木成需自行续交的养老保险费暂按620元/月计算，还需交66个月，即620元/月×66个月=40920元；（3）李木成退休后未能享受养老金的损失，按每个月1145元计算66个月为75570元；（4）因缴费年限缩短，造成的养老金减少的损失，按照（福建省2018年平均寿命-开始领取养老金的年龄）×12×（缴满22年的养老金-只缴15年的养老金）=（75.76-61）×12×（1145-781）=42631.68元。以上金额合计216566.21元。事实和理由：1997年8月25日原、被告签订《计划外用工合同书》，李木成自1997年9月1日起开始就职于农行晋江支行担任驾驶员，至2010年3月期间，农行晋江支行一直未为李木成办理社会保险手续及缴纳社会保险费用。2010年3月，农行晋江支行将李木成的用工外包给劳务派遣公司，由泉州市劳动派遣有限公司于2010年3月开始为李木成缴纳社会保险费用。2019年8月李木成在准备办理退休手续期间，得知农行晋江支行自1997年9月至2010年3月期间未为其办理社会保险手续，致使李木成退休后无法享受退休养老保险、医疗保险等社会福利待遇。2019年8月27日，李木成向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求农行晋江支行为其补缴1997年9月至2010年3月期间的养老保险、医疗保险和住房公积金，晋江市劳动人事争议仲裁委员会以李木成上述申请不属于该委受理的劳动争议范围，作出《不予受理决定》。2019年9月李木成达到法定退休年龄。2019年9月19日，李木成向晋江市税务局、晋江市人力资源和社会保障局分别递交《申请书》，请求上述行政部门依法监督农行晋江支行为李木成补办1997年9月起至2010年3月之间的社会保险登记手续并补缴该期间的社会保险费用。晋江市人力资源和社会保障局电话答复称该情况不属于可以补办社会保险登记的情形，应向税务机关申请补缴。2019年10月28日，国家税务总局晋江市税务局书面答复李木成：“关于补缴李木成1997年9月至2010年3月之间的社会保险费用，需要满足2个条件，1、用人单位已向社会保险经办机构申请并为其办理基本养老保险职工参保登记；2、一次性补缴达到3年（累计36个月）及其以上年限的，根据《人力资源社会保障部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》（人社部规[2016]5号）及《福建省人力资源和社会保障厅福建省财政厅国家税务总局福建省税务局关于执行补缴企业职工基本养老保险费的有关问题的补充通知》（闽人社文[2018]149号）规定，需提供人民法院、审计部门、劳动监察部门或劳动争议仲裁委员会出具的具有法律效力相应文书，由用人单位向税务征收机关申报补缴，按规定缴纳滞纳金”，且电话答复该法律文书要明确写明需要补缴的期间以及该期间的工资水平才能计算出补缴的费用。2020年1月3日，李木成向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请农行晋江支行赔偿未为李木成办理社会保险手续、缴交保险费用导致李木成无法享受养老保险待遇的相关损失，晋江市劳动人事争议仲裁委员会以李木成超过法定退休年龄为由，裁定不予受理。 农行晋江支行辩称，一、原、被告之间劳动关系的存续时间。两原告提供的证据仅能证明其与农行晋江支行在1997年9月1日至1998年9月1日期间存在劳动关系，农行晋江支行可以确认双方劳动关系解除的时间是2006年12月16日。2010年3月起，两原告与其他用人单位建立劳动关系，农行晋江支行并非两原告的用人单位。两原告在此期间的各种权利主张，应针对与其建立劳动关系的用人单位提出，农行晋江支行不承担任何责任。二、本案已经超过仲裁时效。2006年12月16日两原告与农行晋江支行解除了劳动关系，应该作为本案仲裁及诉讼时效的起算时间，至今已超过仲裁时效，应当驳回两原告的各项诉讼请求。退一步说，即使两原告不知道用人单位应当缴交社会保险，但是2010年3月两原告开始参加社会保险，所以最迟在2010年3月，两原告也应当知道其权利遭受损害，从这个时间起算，至今也已超过时效。三、2006年12月16日，双方签订《解除劳动关系协议书》，载明“劳动关系解除后，双方不再有任何权利义务关系。”因此，双方之间所有权利义务关系已经结算清楚，不再有任何纠纷。四、社会保险问题不属于人民法院受案范围。五、《社会保险费征缴暂行条例》生效时间是1999年1月22日，两原告主张自1997年9月缴交养老保险，没有法律依据。六、两原告损失计算没有证据予以支持。两原告关于缩短缴费年的各种损失的计算，均没有相应的证据予以支持。两原告也未能提供证据证明因农行晋江支行未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇而造成的实际损失，故其要求农行晋江支行赔偿未缴纳社会保险造成的各项损失依据不足，不应予以支持。 吴月华向本院提供以下证据:1.身份证，以证明吴月华的诉讼主体资格；2.营业执照副本，以证明农行晋江支行的诉讼主体资格；3.《计划外用工合同书》一份，以证明1997年3月16日，吴月华与农行晋江支行签订《计划外用工合同书》，吴月华与农行晋江支行存在劳动合同关系；4.不予受理通知书一份，以证明吴月华于2019年8月27日向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求农行晋江支行为其补缴1985年3月至2010年3月期间的养老保险、医疗保险和住房公积金，晋江市劳动人事争议仲裁委员会以原告上述申请不属于该委受理的劳动争议范围，于2019年8月27日作出《不予受理决定》；5.个人历年缴费明细表一份，以证明农行晋江支行自2010年3月将吴月华的用工外包给劳务派遣公司，由劳务派遣公司给吴月华缴交医社保，吴月华继续在农行晋江支行单位上班，吴月华参保的期间为自2010年3月起至2019年7月，共计9年5个月；6.医保缴费补缴账户信息及补缴金额一份，以证明吴月华于2019年8月7日通过银行转账的方式向泉州市医疗保障基金管理中心丰泽管理部一次性补缴医疗保险费用57751.72元；7.中国工商银行汇款凭证、中国工商银行个人业务凭证填单（客户存根联）各一份，以证明吴月华于2019年8月7日通过银行转账的方式向泉州市医疗保障基金管理中心丰泽管理部一次性补缴医疗保险费用57751.72元；8.灵活就业人员参加企业职工养老保险登记表一份，以证明吴月华达到退休年龄，因缴交的养老保险年限不满15年，需要办理《灵活就业人员参加企业职工养老保险》继续缴交养老保险费用至缴满15年才能开始享受养老保险待遇；9.中华人民共和国税收完税证明一份，以证明吴月华于2019年8月16日自行缴交了2019年8月1日至2019年12月31日的企业职工基本养老保险费3100元，平均每月缴费金额为620元；10.国家税务总局晋江市税务局回复一份，以证明吴月华向税务局申请补缴社会保险费用，税务局答复原告需要提供人民法院、审计部门、劳动监察部门或劳动争议仲裁委员会出具的生效法律文书才能补缴；11.不予受理通知书及劳动仲裁申请书各一份，以证明吴月华于2020年1月3日向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请农行晋江支行赔偿未为原告办理社会保险手续、缴交保险费用导致原告损失，晋江市劳动人事争议仲裁委员会以超过法定退休年龄为由，裁定不予受理；12.中华人民共和国税收完税证明一份，以证明吴月华自行缴交了2020年1月1日至2020年12月31日之间的企业职工基本养老保险费7761.6元。 李木成向本院提供以下证据:1.身份证一份，以证明李木成的诉讼主体资格；2.营业执照副本一份，以证明农行晋江支行的诉讼主体资格；3.《计划外用工合同书》一份，以证明1997年8月25日，李木成与农行晋江支行签订《计划外用工合同书》，李木成与农行晋江支行存在劳动合同关系；4.个人历年缴费明细表一份，以证明农行晋江支行自2010年3月将李木成的用工外包给劳务派遣公司，由劳务派遣公司给李木成缴交医社保，李木成继续在农行晋江支行单位上班，李木成参保的期间为自2010年3月起至2019年7月，共计9年5个月；5.不予受理通知书一份，证明李木成于2019年8月27日向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同日劳动仲裁委作出《不予受理决定》；6.国家税务总局晋江市税务局回复一份，以证明李木成向税务局申请补缴社会保险费用，税务局答复原告需要提供人民法院、审计部门、劳动监察部门或劳动争议仲裁委员会出具的生效法律文书才能补缴；7.不予受理通知书及劳动仲裁申请书各一份，以证明李木成于2020年1月3日向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请农行晋江支行赔偿未为李木成办理社会保险手续、缴交保险费用导致李木成损失，晋江市劳动人事争议仲裁委员会以超过法定退休年龄为由，裁定不予受理；8.灵活就业人员参加企业职工养老保险登记表一份，以证明李木成达到退休年龄，因缴交的养老保险年限不满15年，需要办理《灵活就业人员参加企业职工养老保险》继续缴交养老保险费用至缴满15年才能开始享受养老保险待遇；9.银联交易底单一份，以证明李木成于2019年10月24日自行缴交了2019年9月1日至2019年12月31日的企业职业基本养老保险费2460元，平均每月缴费金额为620元，2020年3月23日自行缴交了2020年1月1日至2020年12月31日企业职工基本养老保险费7761.6元；10.中国工商银行汇款凭证一份，以证明李木成于2019年9月27日通过银行转账的方式向泉州市医疗保障基金管理中心丰泽管理部一次性补缴医疗保险费用57444.53元。 农行晋江支行向本院提供解除劳动关系协议书两份，以证明吴月华与农行晋江支行、李木成与农行晋江支行之间劳动关系已经于2006年12月16日解除。 对证据和事实，本院认定如下：农行晋江支行对吴月华、李木成提供的证据均没有异议，该证据可以证明其证明目的，本院予以认定。农行晋江支行提供的解除劳动关系协议书可以体现吴月华与农行晋江支行、李木成与农行晋江支行于2006年12月16日签订该协议书，但双方何时终止劳动合同关系应结合其他证据进行认定。原、被告双方均确认两原告自2010年3月起由劳务派遣单位派遣至农行晋江支行工作，劳务派遣单位为两原告缴纳了社会保险费用，应认定自2010年3月起吴月华与农行晋江支行、李木成与农行晋江支行不存在劳动合同关系。两原告以其2010年3月之后工作地点仍在农行晋江支行为由，主张其与农行晋江支行2010年3月之后仍存在劳动合同关系，依据不足，本院不予确认。 本院认为，两原告起诉要求确认其与农行晋江支行2010年3月之前存在劳动合同关系，要求农行晋江支行赔偿因未为两原告依法办理社会保险登记手续及缴交2010年3月以前的社会保险费用，导致两原告退休后无法享受社会保险待遇的损失，该诉讼请求属人民法院受理劳动争议民事案件的范围，依法应受劳动仲裁时效约束。劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动关系终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者不能证明用人单位承诺支付的时间为终止劳动关系后的具体日期的，终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。两原告与农行晋江支行自2010年3月起已不存在劳动合同关系，应认定两原告在2010年3月应当知道其权利被侵害，在两原告未提供证据证明本案存在仲裁时效和中断或中止事由的情形下，两原告于2020年1月3日才就本案诉讼请求申请劳动仲裁，显然已超过一年的仲裁时效，故对两原告的诉讼请求，本院均不予支持。 经审理查明，吴月华、李木成自2010年3月起由劳务派遣单位派遣至农行晋江支行工作，劳务派遣单位为两原告缴纳了社会保险费用，两原告与农行晋江支行自2010年3月起不存在劳动合同关系。两原告于2020年1月3日向晋江市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求其与农行晋江支行2010年3月之前存在劳动合同关系，要求农行晋江支行赔偿因未为两原告依法办理社会保险登记手续及缴交2010年3月以前的社会保险费用，导致两原告退休后无法享受社会保险待遇的损失。 综上所述，吴月华、李木成的诉讼请求已超过仲裁时效，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（三）项，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，判决如下： 一、驳回原告吴月华的诉讼请求； 二、驳回原告李木成的诉讼请求。 案件受理费20元，由原告吴月华负担10元，原告李木成负担10元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审 判 长  陈小红 审 判 员  舒 旋 人民陪审员  赖珊玲 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  许萍萍 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 《中华人民共和国民法总则》 第一百九十八条法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法： （一）因确认劳动关系发生的争议； （二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； （四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （六）法律、法规规定的其他劳动争议。 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 …… 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》 第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”： （一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。 （二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。 （三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。 法官提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 第二十七条在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。 第二十八条申请执行时效因申请执行、当事人双方达成和解协议、当事人一方提出履行要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，申请执行时效期间重新计算。 第二十九条生效法律文书规定债务人负有不作为义务的，申请执行时效期间从债务人违反不作为义务之日起计算。