重庆市永川区人民法院行 政 判 决 书（2020）渝0118行初212号原告重庆丽森物业管理有限公司，住所地重庆市永川区人民大道19号10号楼附2，统一社会信用代码915001185721004373。法定代表人郭亚斌，总经理。委托代理人段廷会，系重庆市永川区南大街法律服务所法律工作者。被告重庆市永川区人力资源和社会保障局，住所地重庆市永川区人民西路369号，统一社会信用代码11500383009336643M。法定代表人苟晓梅，局长。出庭负责人曹睿杰，女，1975年6月11日出生，汉族，系重庆市永川区人力资源和社会保障局副局长，住重庆文理学院红河校区。委托代理人阳庚华，男，1983年7月24日出生，汉族，系重庆市永川区人力资源和社会保障局干部，住重庆市永川区。第三人李连春，男，1960年6月22日出生，汉族，重庆市永川区人，居民，住重庆市永川区。委托代理人单双云，系重庆钜沃（永川）律师事务所律师。原告重庆丽森物业管理有限公司不服被告重庆市永川区人力资源和社会保障局认定工伤决定一案，于2020年12月8日向本院提起行政诉讼。本院于2020年12月10日受理后，于2020年12月11日向被告重庆市永川区人力资源和社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书，于2020年12月14日向第三人李连春送达了起诉状副本及参加诉讼通知书。本院依法适用简易程序，由审判员何平独任审理，于2020年12月24日公开开庭审理了本案。原告重庆丽森物业管理有限公司的委托代理人段廷会、被告重庆市永川区人力资源和社会保障局的负责人曹睿杰及其委托代理人阳庚华、第三人李连春及其委托代理人单双云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告重庆市永川区人力资源和社会保障局于2020年9月17日作出永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书。经调查核实，第三人系原告的员工，经原告安排至清华苑小区担任秩序维护员（保安）。2020年5月7日8时30分许，第三人受原告安排与同事在原告位于清华苑小区内的物管办公室门口将粉碎机抬到三轮车上的过程中，因机器过重，第三人在抬到一半高时，腰部受伤坐倒在地。2020年5月7日、5月9日，第三人到永川周相清诊所就诊治疗，5月14日到重庆市永川区中医院住院治疗，6月9日经该院出院诊断为：腰4椎压缩性骨折。第三人于2020年5月7日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。原告重庆丽森物业管理有限公司诉称，第三人受伤不属于工伤，2020年5月7日第三人没有受伤，也不可能在5月7日受伤后直到5月14日才入院治疗，5月14日之前没有任何医疗资料显示第三人腰椎压缩性骨折，5月14日恰好是第三人休假，完全有可能自行受伤后入院治疗。即使5月7日受伤属实，但不能证明5月7日受伤部位与5月14日是同一部位，第三人受伤不属于工伤。综上，被告作出的工伤认定是错误的，故起诉要求撤销被告作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书。被告重庆市永川区人力资源和社会保障局辩称，一、被告具有工伤认定的法定职责。根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”的规定，原告的工商登记住所地在重庆市永川区，按照上述规定，应该由被告对第三人受伤是否属于工伤进行认定。二、被告所认定的事实清楚。原告是具备用工主体资格的企业法人，第三人是具有就业资格的劳动者。原告承接了清华苑的物业管理，第三人被原告安排至清华苑小区担任秩序维护员（保安）。2020年5月7日8时30分许，第三人在清华苑小区工作期间因工作原因受伤。以上事实，有第三人提交的通话录音光盘及文字版记录、被告对第三人及证人的调查笔录、原告提交的考勤表、值班表、公共资源交易中心成交通知书等相互印证的证据为证。三、被告适用法律法规正确。由上述第二点陈述的情况可见，第三人受伤的经过符合《工伤保险条例》第十四条（一）项的情形，属于工伤认定的情形，应认定为工伤。四、被告作出具体行政行为程序合法。被告经第三人提出申请，受理、调查核实，送达举证通知书，在法定期限内作出认定工伤决定书，并依法送达原告及第三人，程序上无任何不当之处。综上所述，被告具有工伤认定的法定职责，所作出的认定工伤决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，请求人民法院判决驳回原告的诉讼请求。第三人李连春述称，被告作出的认定工伤决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告是具有用工主体资格的企业法人，第三人是具有就业资格的劳动者，第三人系原告的员工，经原告安排至清华苑小区担任秩序维护员（保安）。2020年5月7日8时30分许，第三人受原告安排与同事在原告位于清华苑小区内的物管办公室门口将粉碎机抬到三轮车上的过程中，因机器过重，第三人在抬到一半高时，腰部受伤坐倒在地。2020年5月7日、5月9日，第三人到永川周相清诊所就诊治疗；5月14日到重庆市永川区中医院住院治疗，6月9日经该院出院诊断为：腰4椎压缩性骨折。2020年7月8日，第三人向被告提出工伤认定申请，2020年7月21日，被告受理了第三人提出的工伤认定申请，同日向第三人送达了永川人社伤险受字[2020]924号工伤认定受理决定书。2020年8月24日，被告作出永川人社伤险举字[2020]128号工伤认定限期举证通知书，并于2020年8月28日邮寄送达原告。2020年9月10日，原告向被告提交了李连春工伤认定限期举证回复函，并提交了5月考勤表、值班表、重庆市永川区公共资源交易中心成交通知书等证据材料。2020年9月17日，被告作出永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书，认定第三人于2020年5月7日受到的伤害，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤。被告于2020年9月21日向第三人送达了认定工伤决定书，于2020年9月23日向原告邮寄送达了工伤认定决定书。原告收到认定工伤决定书后不服，于2020年12月8日向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书。以上事实有工伤认定申请表、工伤认定受理决定书及送达回证、工伤认定限期举证通知书及邮寄单、认定工伤决定书及送达回证、邮寄单、企业信用信息公示报告、第三人身份证复印件、对私账户客户明细、工作证明、情况说明、永川周相清诊所处方笺、永川区中医院住院病案、谈话录音光盘及文字版说明、对第三人的工伤认定调查笔录、原告提交的工伤认定限期举证回复函、考勤表、值班表、永川区公共资源交易中心成交通知书、对唐明烈的工伤认定调查笔录、证人身份证复印件等证据在案佐证。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”的规定，原告的工商登记住所地在重庆市永川区，按照上述规定，应该由被告对第三人受伤是否属于工伤进行认定，故被告具有对第三人受伤是否属于工伤进行认定的法定职责。根据《工伤保险条例》第十四条“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；”的规定，本案中，被告提交的证据能相互印证，证明第三人在工作时间和工作场所内，受原告安排在抬粉碎机抬到三轮车上的过程中受伤，其受伤情形符合《工伤保险条例》第十四条（一）项之规定，依法应认定为工伤，故被告作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书，认定第三人受伤属于工伤并无不当。原告提出第三人不是在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤，但原告在工伤认定程序和行政诉讼过程中提交的证据，不能证明第三人不是在工作时间和工作场所内，因工作原因受伤，根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，原告应承担举证不力的法律责任。本案中，第三人于2020年7月8日向被告提出工伤认定申请，被告于2020年7月21日受理第三人提出的工伤认定申请，于2020年8月28日向原告邮寄送达了工伤认定限期举证通知书，并于2020年9月17日作出认定工伤决定，并于2020年9月21日向第三人送达了认定工伤决定书，于2020年9月23日向原告邮寄送达了工伤认定决定书，故被告作出认定工伤决定的程序合法。综上，被告作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律正确，原告要求撤销被告于2020年9月17日作出的永川人社伤险认字[2020]1106号认定工伤决定书的诉讼请求不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告重庆丽森物业管理有限公司的诉讼请求。本案案件受理费50元，减半收取25元，由原告重庆丽森物业管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员 何 平二〇二〇年十二月二十五日书记员 谢晓丽