广东省阳西县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1721刑初281号公诉机关阳西县人民检察院。被告人关前程，男，1985年1月29日出生于广东省阳江市江城区，汉族，初中文化，户籍地及住所地广东省阳江市江城区×××××××××××××××8×。因本案于2020年7月29日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月3日被逮捕。现羁押于阳西县看守所。辩护人陈光全，广东漠西律师事务所律师。阳西县人民检察院以西检一部刑诉〔2020〕Z208号起诉书指控被告人关前程犯非法采矿罪向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。阳西县人民检察院指派检察员叶其兵出庭支持公诉，被告人关前程及其辩护人陈光全到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年,何某1(另案处理)等人取得了第五标段可采区的实际施工权(位于阳西县××镇黄什河平原小学至麻沙村河段),2019年3月至9月,何某1、王某1(另案处理)等人在未取得阳西县××××××麻某1围河段采矿许可证等合法证件的情况下,利用合法标段作为掩护,在标段可采区范围外的麻某1围处非法采砂,将开采的河砂堆放在程村下店堆场以155元/方不等的价格向外销售获利。2019年6月至9月份,被告人关前程主动介绍两条皮带船、两条山东船给王某1在麻沙围抽砂约47000方,个人共获利约47000元。被告人关前程每月从王某1方领取抽砂费后交给船老板,并在执法人员检查时通知船老板将船开走躲避检查。2019年7月至9月份,王某1方销售河砂价值约283.64万元。另查明，2020年7月29日，办案民警电话通知关前程到阳西县×××××××接受调查，被告人关前程主动到公安机关接受调查。对上述事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、同案人的供述、被告人的供述、现场勘验、辨认等笔录等证据证实，认为被告人关前程的行为构成非法采矿罪，并向本院提出量刑建议，建议对被告人关前程判处有期徒刑二年,并处罚金三万元的刑罚，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定处罚。被告人关前程对指控的犯罪事实、罪名、证据及量刑建议均没有异议且签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。被告人关前程的辩护人辩称：1、被告人的犯罪情节较轻，是从犯；2、被告人是经公安机关传唤回调查，被告人主动配合，应认定为自首；3、被告人认罪态度较好，有悔罪表现，无犯罪前科。综上，请法庭对其从轻处罚。本院对公诉机关指控的犯罪事实及提交的证据予以确认。本院认为，被告人关前程无视国法，以牟利为目的，伙同他人违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应予刑罚。被告人关前程在本案中起次要作用，是从犯，依法应当减轻处罚。被告人关前程经公安机关电话通知其接受调查，在公安机关未掌握其犯罪事实前主动坦白交待其犯罪事实，并在归案后能如实供述，应认定为自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。因此，对辩护人以此请求从轻处理的意见，本院予以采纳。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，向本院提出的量刑建议合理恰当，应予支持。根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十二条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条的规定，判决如下：一、被告人关前程犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月29日起至2022年7月28日止，罚金限在本判决生效后十天内向本院缴纳清。）二、追缴被告人关前程非法所得47000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内通过本院或直接向阳江市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  徐加玉审 判 员  孙光志人民陪审员  卢显印二〇二〇年十二月二十二日法官 助理  陈香宇书 记 员  苏开荣附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。