山东省高唐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1526民初2115号 原告：张春俊，女，1971年12月29日出生，汉族，户籍地山东省高唐县，现住山东省高唐县。 委托诉讼代理人：程永生，山东金城法苑律师事务所律师。 被告：高唐县住房和城乡建设局，住所地：山东省高唐县鼓楼东路原时风科技楼二楼。 法定代表人：姚美庆，党组书记。 委托诉讼代理人：马冬艳，山东国曜律师事务所律师。 原告张春俊与被告高唐县住房和城乡建设局（简称高唐住建局生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张春俊委托诉讼代理人程永生、被告高唐住建局委托诉讼代理人马冬艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张春俊向本院提出诉讼请求：依法判决被告赔偿原告医疗费3459.70元、住院伙食补助费210元、交通费500元，共计4169.70元；误工费、护理费、营养费、后续治疗费、精神损害赔偿金等费用待司法鉴定后另行追加。审理过程中，原告明确诉讼请求数额共计52748.44元。事实及理由：2020年4月21日4时40分，张春俊驾驶电动二轮车沿滨湖路由南向北行驶至双海湖桥南侧处，碰撞道路东侧桥体，造成张春俊受伤，电动自行车损坏的道路交通事故。事故发生后，经交警部门现场勘查，出具了道路交通事故证明。涉案现场的道路管理人为高唐县住房和城乡建设局。 高唐住建局辩称，1、原告提交的证据不足以证明案涉事故与答辩人具有法律上的因果关系。首先，根据交警部门出具的证明，因当事人事发后未及时报警，现场变动，事故成因无法查清。原告没有举证证明其当日的路线轨迹及事发成因，也未举证证明系何人何事何种原因受伤，受伤原因无法确定。其次，根据《山东省高级人民法院审理人身损害赔偿案件若干问题的意见》第六十条规定，原告应当提供下列证据：（1）证明被告确系侵害人或者承担民事责任人的证据；（2）证明侵害行为实施过程的证据，包括起因、时间、地点、导致伤害的方式和方法等证据。如原告举证不能，导致事实未能查清。如判令被告承担赔偿责任，缺乏法律依据。2、案涉双海桥系按照规定设计，并经正常程序发包验收，按规定定期检测，桥梁不存在维护和管理瑕疵，并且原告也没有证据证明案涉桥梁存有缺陷或存在质量问题。案涉桥梁的施工设计符合中华人民共和国住房和城乡建设部发布的行业标准《城市桥梁设计规范》。该标准第六条明确规定，对主干路、次干路、支路的桥梁，桥面为混合行车道或专用机动车道时，人行道或检修道缘石宜高出车行道路面0.25m-0.4m。案涉双海湖桥道缘石高度未超过该标准。如果桥梁在设计规范或施工方面存在问题，应当追究施工、设计单位的责任。综上，被告非本案责任主体。3、案涉双海湖桥设有道路（桥面）左侧变窄的交通警示标志，已明确告知车辆、行人行经此路段时要尽到的注意义务以及要遵守该交通规则。因此，被告作为道路管理者，已经尽到了管理维护职责，未违反《道路交通安全法》《公路法》等相关法律规定，在道路维护管理方面没有过错。4、事发时间为白天，视线良好，原告作为完全民事行为能力人，在行驶车辆过程中未充分观察路况，自身存在过错，其应对本次事故承担全部责任。5、原告要求赔偿事故损失52748.44元不合理，也无事实及法律依据，不应得到支持。答辩人在管理道路工作中已经尽到了相应的合理注意义务及安全维护职责，道路管理者没有过错，不应承担赔偿责任。 本院经审理认定事实如下：2020年4月21日4时40分许，原告张春俊驾驶电动自行车沿滨湖路由南向北行驶至双海湖桥南侧处，碰撞道路东侧桥体，造成其受伤的交通事故。事发后，张春俊变动现场，事后于2020年4月21日11时37分向聊城市公安局交通巡逻警察支队高唐大队报案。聊城市公安局交通巡逻警察支队高唐大队出具道路交通事故证明：因当事人事发后未及时报警，现场变动，事故成因无法查清。 事故发生后，张春俊前往高唐县人民医院口腔科就诊，急诊行唇部清创缝合术，支出门诊医疗费1794.91元。后当日转入高唐县中医院就诊，其伤情诊断为：唇部裂伤、面部皮挫伤、闭合性颅脑损伤、牙齿缺损（病历记载口腔内牙齿脱落3颗），住院治疗7天，支出医疗费1626.08元。于2020年4月29日前往高唐县人民医院复诊，支出门诊医疗费38.71元。原告伤后由其丈夫彭希强、姐姐彭秀芝护理。事故前，张春俊与彭希强在高唐县景苑西门南侧经营“俊强蒸包店”；彭秀芝住高唐县，职业为农民。 依张春俊申请，本院委托济南三和司法鉴定所对其误工时间、护理期限及人数、营养期限、后续治疗费进行鉴定。该所鉴定结论为：张春俊误工时间为30天；护理时间为15天，住院期间2人护理，其余时间1人护理；营养期限15天。因伤致牙齿缺失，查体见1†1，2缺失，需择期行牙齿种植术，需后续治疗费30000元（约10000元/颗）；因伤致面部瘢痕遗留，后期如行瘢痕修复，治疗费约4000元。后续治疗费共计34000元或建议以实际发生为准。原告支出鉴定费1800元。 另查明：高办字〔2019〕36号《中共高唐县委办公室、高唐县人民政府办公室关于印发的通知》中关于高唐住建局的主要职责第三条第（九）项载明：负责县城区市政道路（路沿石、人行道铺设等）建设、维护和管理工作。 再查明：事发现场位于高唐县滨湖路双海湖桥南侧，滨湖路呈南北走向，双向六条机动车道，两条非机动车道，机非之间有绿化带隔离，照明条件为夜间无路灯照明。双海湖桥前侧非机动车道（辅路）与双海湖桥沿衔接处（桥沿纵断面）垂直高度约15公分，无缓冲坡度。非机动车自辅路驶入桥面车行道，需绕过桥面人行道（道缘石）行驶。事故发生后，高唐住建局对事发地点辅路与桥沿衔接位置处进行了坡度缓冲处理，优化了道路通行条件。 以上事实有当事人陈述、道路交通事故证明、事故现场照片、视频、《中共高唐县委办公室、高唐县人民政府办公室关于印发的通知》、高唐县人民医院门诊病历、诊断报告、收费单据、高唐县中医院住院病历、诊断证明、收费单据、司法鉴定意见书、鉴定费单据、护理人员彭希强营业执照、结婚证、健康证明、护理人员彭秀芝身份证及常住人口登记卡等证据在卷佐证。 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条规定，机动车、非机动车实行右侧通行。第三十六条规定，根据道路条件和通行需要，道路划分为机动车道、非机动车道和人行道的，机动车、非机动车、行人实行分道通行。没有划分机动车道、非机动车道和人行道的，机动车在道路中间通行，非机动车和行人在道路两侧通行。第五十七条规定，驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。本案中，驾驶非机动车在案涉道路（辅路）驶入双海湖桥时，需绕行至桥面（人行道外侧）车行道靠右侧通行，但距离事发地点合理位置处未针对非机动车设置警示或指示标志。案涉双海湖桥沿与辅道衔接处（桥沿纵断面）垂直高度约15公分，无坡度。非机动车自辅道驶入双海湖桥时，如未绕行至车行道行驶，将驶入双海湖桥沿(人行道），或与桥沿发生碰撞，发生交通事故。因此，案涉路段存在安全隐患，本案原告驾驶非机动车行驶至该路段时，存在交通事故风险。结合聊城市公安局交通巡逻警察支队出具的事故证明文件、原告于事故发生后先后前往高唐县人民医院、高唐县中医院就诊治疗、媒体对该事件进行报道时事故现场仍存有血迹以及事发路段确实存有安全隐患问题等事实，原告张春俊驾驶电动自行车行经事发路段碰撞双海湖桥体受伤具有高度概然性。因此，对于张春俊受伤与双海湖桥体发生碰撞之间的因果关系，本院予以确认。 关于高唐住建局对于原告的人身损害是否承担赔偿责任。行为人因过错侵害他人民事权益，依法应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条规定：“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。”《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》对上述法律规定的适用情形作了进一步解释。该司法解释第十六条第一款规定：“下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的。”本案中，高唐住建局对案涉道路具有维护和管理职责，应当对行经该路段的车辆及行人尽到安全保障义务。但对于能够预见到的安全隐患，高唐住建局未针对非机动车驾驶人设置绕行警示或指示标志，也未对道路通行条件进行优化，致使张春俊在驾驶非机动车自辅道驶入双海湖桥时，未绕行至车行道行驶，并与双海湖桥体发生碰撞，造成人身损害。高唐住建局应承担相应的管理瑕疵责任。张春俊作为完全民事行为能力人，其在夜间（约凌晨4时）驾驶非机动车行驶时，应当更加注意观察道路，确保行车安全。但其行驶至双海湖桥时，未注意观察、未靠车行道右侧行驶，并最终与桥体碰撞发生交通事故，其自身亦应承担相应过错。根据双方过失大小及事故发生的原因力比例，本院酌定高唐住建局承担30%的赔偿责任，张春俊自负70%的责任。 根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定，结合庭审查明事实、鉴定意见，本院对于张春俊的损失认定如下。1、医疗费3459.7元；2、住院伙食补助费210元（30元/天×7天）；3、营养费450元（15天×30元∕天）；4、后续治疗费34000元；5、误工费：张春俊未举证证明其近三年以来的平均收入状况，结合事故前与其丈夫彭希强经营“俊强蒸包店”的事实，其误工费以及彭希强的护理费，参照2019年山东省住宿和餐饮业在岗职工平均工资150.04元/天（54766元/年）计算。故误工费为4501.2元（30天×150.04元∕天）。6、护理费：彭希强护理费为2250.6元（15天×150.04元∕天）。彭秀芝职业为农民，其护理费参照农民收入标准计算，其护理费为576.94元（7天×82.42元∕天）。护理费共计2827.54元。7、交通费：本院酌情支持200元。8、鉴定费1800元。9、精神损害抚慰金：原告未举证证明本次事故对其精神状况造成严重损害，本院不予支持。以上损失共计47448.44元，由高唐住建局按30%比例承担14234.53元，剩余损失由张春俊自行承担。 综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十六条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条第一款之规定，判决如下： 一、被告高唐县住房和城乡建设局于判决生效后十日内支付原告张春俊医疗费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费、误工费、护理费、交通费、鉴定费共计14234.53元； 二、驳回原告张春俊的其他诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1119元，减半收取计560元，由原告张春俊负担409元，被告高唐县住房和城乡建设局负担151元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。 审 判 员  张慧娟 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理  李秀红 书记员王彬