安徽省芜湖市弋江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0203民初1378号 原告：梁文清，男，1998年3月23日出生，汉族，住安徽省亳州市谯城区。 被告：蔡亮，男，1982年6月24日出生，汉族，住安徽省淮南市谢家集区。 原告梁文清与被告蔡亮房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法组成合议庭于2020年8月25日公开开庭进行了审理，原告梁文清到庭参加诉讼。被告蔡亮经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告诉称：2019年11月11日，原、被告签订《房屋租赁合同》一份。合同约定：被告将位于维家青年人才公寓遇见理发店二楼店铺出租给原告使用。合同签订后，原告给付被告租金6800元及押金3000元。涉讼房屋系违建房，被告无法按约向原告提供房屋产权证，且被告未征得出租人同意便将涉讼房屋转租给原告，存在重大违约。现请求判令：1、解除双方签订的《房屋租赁合同》；2、被告返还原告租金6800元及押金3000元，并自2019年11月11日按银行同期存款利息给付利息至2020年8月25日止；3、被告赔偿原告经济损失3000元。 被告未作答辩，亦未提交相应证据。 经审理查明：2019年11月11日，梁文清（乙方）与蔡亮（甲方）签订《房屋租赁合同书》一份，合同约定：“甲方将位于维家青年人才公寓房屋（建筑面积30平方米）出租给乙方使用。房屋权属情况：甲方持有公有住房租赁合同。租赁期限自2019年12月1日至2020年12月1日。本合同签订之日，房租四个月一付，房租1700元/月，四个月合计6800元；提前一个月交房租，逾期不支付房租，甲方有权收回房屋。甲方向乙方提供合格的租赁房屋，并且需要协助乙方办理营业执照相关证件，提供房屋产权证（复印件），房东身份证（复印件）等相关资料，并保证房屋内的水、电两通。” 合同签订后，梁文清于同日给付蔡亮8800元。蔡亮向梁文清出具《押金收条》一份，载明：“今收到遇见美发二楼押金叁仟元整（￥3000），在租赁期间内不得损坏房屋主体结构。退房需提前两个月通知甲方。如有违约，押金不退，如不违反押金退回。”2019年11月20日，梁文清向蔡亮提出因工作原因，其无法承租涉讼房屋，想协商解决此事未果，后梁文清要求蔡亮提供房屋产权证（复印件），房东身份证（复印件）等相关资料亦未果，遂成讼。 另查明，2019年11月9日，曹汝铃（案外人）到庭称：其有意承租蔡亮经营的维家青年人才公寓房屋，并微信转账给付蔡亮爱人（微信昵称：一诺倾情we+理发店）1000元，剩余8800元由梁文清给付蔡亮，其同意将其给付的1000元在本案中一并处理。 以上事实有经庭审质证的原告提交的身份证复印件，《房屋租赁合同书》、《押金收条》；微信聊天记录，转账凭证，手机录音及原告陈述在卷证实。 本院认为：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。经本院释明后，梁文清同意变更诉讼请求，请求确认双方签订的《房屋租赁合同书》无效。蔡亮既未提供涉讼房屋的所有权证或建设工程规划许可证，亦未提供证据证明涉讼房屋系经批准或者按批准内容建设的临时建筑，故蔡亮与梁文清于2019年11月11日签订的《房屋租赁合同书》无效。梁文清与蔡亮签订的《房屋租赁合同书》明确反映蔡亮出租给梁文清的房屋系租赁用于商业经营的门面房。双方在《房屋租赁合同书》中约定，蔡亮应向梁文清提供合格的租赁房屋，并提供房屋产权证（复印件），房东身份证（复印件）等相关资料，协助梁文清办理营业执照相关证件。梁文清承租涉讼房屋目的用于商业经营，则其首先应当办理营业执照。《个体工商户登记管理办法》第十四条规定：申请登记为个体工商户，申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营场所证明。从蔡亮所出租房屋的位置及结构看，该房屋系用于商业经营，租赁合同中也有须“合法经营”之明确表述，故本院确认蔡亮明知梁文清承租其门面房屋之用途。商业店铺经营须经工商核准登记，蔡亮作为场地提供者应当知道自己负有在梁文清申请营业许可时提供门面房屋产权证的协助义务，且合同中亦有明确约定，但蔡亮在本案审理过程中未举证证明其取得对该房屋享有出租权的确权凭证。梁文清在蔡亮不能提供合法场地证明的情况下无法取得个体工商户经营许可证，则其承租该商铺的目的由于蔡亮的原因也无法实现。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。梁文清要求蔡亮返还租金6800元及押金3000元，其转账给付蔡亮8800元，有相应转账凭证予以佐证，而剩余1000元则由曹汝玲（案外人）给付蔡亮爱人。从梁文清提交的微信聊天记录看，微信名为一诺倾情we+理发店的人收到曹汝玲给付的1000元，并称呼蔡亮为老公，且对房屋租赁事宜明确知晓。合同约定梁文清应向蔡亮缴纳租金6800元，蔡亮向梁文清出具金额为3000元的押金收条，即租金及押金合计9800元，亦与上述金额一致。梁文清提交的证据之间可以互相印证，已经形成完整证据锁链，依据民事证据高度盖然性占优原则，应当对梁文清主张蔡亮收到该笔1000元予以认定。梁文清在约定的合同期限内并未实际使用该房屋，而导致该合同无效的原因在于蔡亮，故蔡亮应退还梁文清租金及押金合计9800元。蔡亮在梁文清起诉催告后未履行返还义务，其应自2020年4月8日起按中国人民银行同期同类存款基准利率给付梁文清利息至2020年8月25日止，对梁文清超过部分的利息诉求，本院不予支持。梁文清主张赔偿金，无事实依据，本院不予支持。 根据《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第三条，《个体工商户登记管理办法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条第一款之规定，判决如下： 一、原告梁文清与被告蔡亮于2019年11月11日签订的《房屋租赁合同书》无效； 二、被告蔡亮于本判决生效后十日内退还原告梁文清房租6800元及押金3000元，并自2020年4月8日起按中国人民银行同期同类存款基准利率给付梁文清利息至2020年8月25日止； 三、驳回原告梁文清其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费200元，由原告梁文清负担30元，被告蔡亮负担170元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审 判 长  张 瑜 人民陪审员  伍燕飞 人民陪审员  王 芳 二〇二〇年十二月七日  法官助理王静  书记员何丽 附适用法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条：本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。 乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。但法律另有规定的，适用其规定。 当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。 第二条：出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 第三条：出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。 《个体工商户登记管理办法》 第十四条：申请人体工商户注册登记，应当提交下列文件： （一）申请人签署的个体工商户注册登记申请书； （二）申请人身份证明； （三）经营场所证明； （四）国家市场监督管理总局规定提交的其他文件。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百零八条第一款：对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。