河北省石家庄市鹿泉区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀0110民初3115号 原告：武彦平，男，1954年10月25日出生（身份证出生日期），汉族，住河北省石家庄市桥西区。 委托诉讼代理人：王彦君（武彦平妻子），住河北省石家庄市桥西区。 委托诉讼代理人：李志芳，河北纳达律师事务所律师。 被告：河北金丰诺辉锅炉制造有限公司，住所地：石家庄市鹿泉区大河镇双同路16号，统一社会信用代码：91130185700882702E。 法定代表人：崔文明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈敬娟，该公司员工。 原告武彦平与被告河北金丰诺辉锅炉制造有限公司（以下简称金丰诺辉公司）劳动争议一案，本院立案后，依法进行审理。 武彦平向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告配合原告办理企业职工退休，依法终止双方劳动关系。2、请求依法判令被告赔偿其迟延履行退休手续配合办理义务所导致的原告经济损失（赔偿计算标准按原告实际领取月退休金数额×22个月）。庭审中原告明确：赔偿标准按照原告依法应当获得而未获得的养老金等各项退休待遇计算，自2018年10月开始，计算至被告严格依据法律和政策办理完毕原告退休手续之日止，截止到2020年10月计算赔偿金额为73660.25元。事实和理由：一、原告最迟应当在2018年10月25日开始享受企业职工退休待遇。1、原告依法本应当在2009年10月25日开始享受特种工提前退休待遇。原告出生于1954年10月25日，1985年4月以临时工身份参加河北省军区锅炉厂工作，1986年12月经劳动局批准和招收为劳动合同制职工，1998年取得河北长城实业总公司颁发的焊工证，并在工厂从事电焊工作，后原告又取得了石家庄市质量技术监督局颁发的焊接证，证件编号为××，具备了焊接锅炉等压力容器资质。2005年7月因患Ｔ12Ｌ1椎间盘膨出、水平黄韧带钙化、Ｔ12椎体陈旧压缩骨折、Ｔ12Ｌ1骨质增生而休病假。2009年被告单位企业改制时及五年过渡期内，针对原告上诉情形，依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条之规定：“全民所有制企业、事业单位和国家机关、人民团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：……（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的”，及被告2009年企业改制政策规定，被告属于特种工并患病，依法应当在2009年10月25日满55周岁起，按特殊工种人员为原告办理退休，使原告于当年能依法开始享受养老保险待遇。2、即便是按照被告最早档案记载的原告“出生日期”，原告也应当最迟在2018年10月25日配合原告办理退休。根据被告提供的1985年制作的《河北省军区后勤部工程大队职工登记表》载明——武彦平年龄：27岁，职工类别：临（临时工），参加工作时间1985年，工资39元，无职务工资和工龄工资。根据该表推论，原告的出生日期是被告在1985年的上述档案记载的1958年，该表是原告1985年刚入职被告单位做临时工时形成的原始档案，亦是原告档案中最早关于记载或体现原告出生日期的文件。依据《关于职工退休审批中有关问题处理意见的函》，载明：“属于从临时工及其他临时性人员转为正式职工的，以临时工登记表记载的出生时间为准”。劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发［1999］8号），该政策第二条第二项载明：“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”基于以上事实和政策规定，即便是按照被告临时工档案和最早年龄档案认定原告系1958年出生这一情形，2018年10月25日推算为60周岁认定为达到法定退休年龄，即便不考虑原告特殊工种55周岁退休的待遇，被告最迟也应当在2018年10月25日为原告办理退休手续。二、被告无正当理由拒绝配合办理退休行为导致原告至今无法享受退休待遇，原告多方求助交涉无果。被告无视国家法律和原告患病××事实，坚持认为原告是1960年10月25日出生，认为还未到法定退休年龄，对原告诉求根本不予理睬。原告常年患病至今，无法享受退休养老保险待遇，经济十分困难，奔波维权极为不方便，四处奔波、多方交涉无果，故被告主观上属于严重恶意，依法至少应当赔偿原告自2018年10月25日至今应当得到而未得到的退休金经济损失。三、原告主张符合劳动仲裁管辖规定，请求贵院依法予以裁决，尽早解决原告退休及赔偿问题。《中华人民共和国社会保险法》第十六条第一款规定：“劳动者达到法定退休年龄后，若累计缴纳基本养老保险费满15年的，即可享受基本养老保险待遇”。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自已没有过错的，应当承担侵权责任”。第十五条规定：承担侵权责任的方式主要有（一）停止侵害；（二）排除妨碍；……（六）赔偿损失；……。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”。本案原告因被告过错至今没有依法享受基本养老保险待遇，双方劳动关系至今仍在存续，原告基于此要求被告依法办理退休手续，使得自身能够享受养老保险待遇，双方劳动关系基此得以实现依法终止，并要求被告赔偿迟延办理退休造成的经济损失，此申请诉求、事实及理由完全符合上述《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国侵权责任法》规定，故特将本案诉至贵院，请求贵院依法裁如所请，维护原告退休、养老的最基本生存权利！ 金丰诺辉公司辩称，武彦平起诉的退休问题，最根本的两点是确定档案出生日期和办理退休手续的程序。1、河北省石家庄市中级人民法院(2018)冀01民终1434号民事判决书第6页明确：职工退休年龄的认定是劳动人事部门的职责。2、2011年3月2日石家庄市劳动局会议纪要明确：1、根据武彦平同志档案记载，认定其出生时间为1960年9月；2、不符合特殊工种提前退休条件，不能办理特殊工种提前退休。3、河北省石家庄市中级人民法院(2020)冀01民终4002号民事判决书第13页，判决武彦平2005年8月至2019年9月在职生活费每月400元，武彦平上诉这个期间的生活费，应该视同武彦平认可其在这个时间段为在职职工。4、2020年9月17日下午，我单位3个人到武彦平家通知其于2020年9月办理退休手续。2020年9月22上午2个人去武彦平家，收取退休手续需要的材料和办理退休审批表上个人签字，武彦平没有交材料，也没有签字。5、单位为职工办理退休手续，首先职工需要提交照片、身份证和社会保障卡复印件。职工需要在退休审批表上签字确认，然后单位才可以将档案和退休审批表上报人事行政部门审批。截止今日，武彦平没有提交办理退休的材料，导致不能按期申报退休手续造成的法律后果由武彦平本人承担。 原告提交以下证据： 证据1、武彦平身份证复印件、河北省军区后勤部工程大队职工登记表、河北省劳动和社会保障厅养老保险处关于职工退休审批中有关问题处理意见的函、参保人员出生日期确认表，证明原告实际出生日期1954年10月25日，1985年4月以临时工身份入职被告单位，并且档案中临时工登记表最早的记载出生日期为1958年，时年27岁。按照河北省养老保险政策的规定，出生日期不一致的，以档案最先记载的临时工登记表为准，原告出生日期应当按1958年认定，在2018年10月退休。 证据2、原河北省军区后勤部工程大队（现改制后的被告）劳资科科长石明歧证人证言、录音，证明被告最早临时工档案记载日期按1958年10月记载，原告武彦平1985年参加临时工，1958年出生。 证据3、养老保险的政策文件，证实被告因不能在2018年10月为原告办理退休养老保险待遇，导致原告无法领取退休金造成经济损失。 原告陈述其提交的证据中河北省军区后勤部工程大队、河北长城实业总公司、被告公司及起诉书上所写的河北省军区锅炉厂之间的关系：单位最早叫河北省军区后勤部工程大队，后来改制成河北长城实业总公司，河北省军区锅炉厂是河北长城实业总公司下属的一个厂，2019年8月5日河北长城实业总公司改制成被告现在的名称。 被告质证意见： 对证据1、原告提交的证据中没有显示原告出生日期为1958年。 对证据2、应该提供1985年的花名册登记表，证据2没有实际证明是1958年出生。 对证据3、证明不了原告2018年10月退休。 被告提交以下证据： 证据1、2020年9月17日、2020年6月10日武彦平办理退休手续通知书各一份。 证据2、河北省关于职工退休审批中有关问题处理意见。 证据3、武彦平档案材料招工表。 证据4、武彦平档案工资变更审批表。 证据5、2020年9月17日退休审批签字情况表。 证据6、河北省石家庄市中级人民法院（2018）冀01民终1434号判决书第6页。 证据7、河北省石家庄市中级人民法院（2020）冀01民终4002号判决书第13页。 证据8、2011年3月2日劳动局会议纪要。 原告质证意见： 对证据1真实性无异议，但是关联性有异议，原告不是不配合办退休，是不同意被告在有1960年出生日期的文件材料上确认签字，要求填写1958年遭到被告拒绝，被告相当于是借办理退休手续强迫原告承认自己是1960年出生。 对证据2、该处理意见函证实了原告的主张，应当按照最早的临时工档案登记表中记载的出生时间为准，原告的临时工登记表上记载1985年入职被告单位，时年27岁，也就是1958年出生。 对证据3、4真实性不认可，被告出示的各种登记表无从查实其真实性，并且该表中没有一项是经原告签字确认的，该表格是由被告出具，无论真假被告可任意制作。 对证据5质证意见同证据1。 对证据6真实性无异议，关联性不认可，该判决书并没有确认原告的出生日期为1954年还是1960年。 对证据7真实性无异议，关联性有异议，该证据证实了至2019年被告仍未依法为原告办理退休手续，每月仅酌定发400元，远远低于原告应当领取的退休金，造成原告的经济损失。 对证据8真实性无异议，关联性有异议，该会议纪要系被告单方出具和认定，并没有原告的签字认可，对于该会议纪要认定的事实不认可。 被告认可原告所述原告于1985年参加工作。被告认可原告所述河北省军区后勤部工程大队、河北长城实业总公司、被告公司、河北省军区锅炉厂四单位之间关系。 本院经审查认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》第二条规定的劳动争议...（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（3）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。原告武彦平与被告金丰诺辉公司为劳动争议，原告曾向人民法院提起诉讼，诉讼请求：1、被告为原告办理退休手续（按出生日期1954年10月25日，特殊工种，事业单位人员办理）；2、判令被告为原告补交各种保险费和住房公积金29731.6元；3、判令被告向原告支付协议约定的工资15730元和欠发改制补偿费30498元；4、判令被告按社会平均养老金标准赔偿退休金32218元及利息损失(按照协议和2011年8月5日单位开会决定办理退休手续自2008年10月31日起至为原告办理退休之日止）。5、判令被告给原告申报2001年工伤。此案经一审、二审审理，河北省石家庄市中级人民法院作出（2018）冀01民终1434号民事判决书认为，关于上诉人（武彦平）年龄的认定问题，职工退休年龄的认定是劳动人事部门的职责。石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的（2020）石劳人裁字第290号不予受理案件通知书载明，重新办理退休手续，应向退休审批部门主张上述权利。根据本案原告起诉、被告答辩及双方陈述、举证、质证，可以认定原被告争议的实质是原告退休审批中关于认定原告出生时间、退休年龄及退休时间的争议，就上述争议的认定不属于人民法院劳动争议案件受案范围。原告武彦平的起诉不符法定条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回武彦平的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：河北省石家庄市鹿泉区龙泉路鹿泉区人民法院，邮政编码：050200，收件人：材料收转窗口）。 审判员  齐志新 二〇二〇年十二月十一日 书记员  樊 晓