天津市静海区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0118民初7480号原告：天津五市政公路工程有限公司，住所地天津市河**十经路**。法定代表人：黄世军，该公司董事长。委托诉讼代理人：胡飞，天津宸寰律师事务所律师。被告：天津子牙循环经济产业投资发展有限公司，，住所地天津子牙经济技术开发区北京道**法定代表人：王延臣，该公司董事长。委托诉讼代理人：梅海军，天津金诺律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑雨晴，天津金诺律师事务所律师。第三人：天津城投建设工程管理咨询有限公司，，住所地天津市和平区贵州路****法定代表人：师海斌，该公司董事长。原告天津五市政公路工程有限公司（以下简称市政公司）与被告天津子牙循环经济产业投资发展有限公司（以下简称子牙公司）、第三人天津城投建设工程管理咨询有限公司（以下简称城投公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人胡飞，被告委托诉讼代理人梅海军、郑雨晴到庭参加诉讼，第三人经传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。市政公司向本院提出诉讼请求：1．子牙公司给付市政公司工程款2605215元；2．城投公司协助子牙公司给付市政公司上述款项；3．案件受理费由子牙公司承担。庭审中，市政公司撤回第二项诉讼请求。事实和理由：2019年12月27日天津市静海区人民法院对市政公司与子牙公司、城投公司之间的建设工程施工合同纠纷一案作出了（2019）津0118民初9240号民事判决书。认定事实：涉案工程结算金额为52104300元，因子牙公司于2019年8月21日擅自使用了涉案工程，涉案工程竣工日期为2019年8月21日，子牙公司在擅自使用涉案工程之后又以工程质量问题为由拒不支付工程款的理由不成立；涉案工程缺陷责任期为一年，子牙公司应当于缺陷责任期届满后一个月内支付至结算价的100%，并判决子牙公司支付市政公司工程款15581012元以及违约金等，但因判决时缺陷责任期未满，没有支持市政公司要求子牙公司支付结算价5%的工程质保金请求。子牙公司因不服判决上诉至天津市第二中级人民法院，2020年8月5日天津市第二中级人民法院以“本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致”、“一审法院并无违反法定程序审理的情形”、“一审法院判决认定事实清楚，适用法律正确”以及子牙公司上诉事实和理由不成立为由驳回了子牙公司的上诉请求，维持了原判。截至2020年8月21日，涉案工程缺陷责任期已满，直至2020年9月21日子牙公司仍未支付工程质保金2605215元。经与子牙公司协商无果，故市政公司特向法院提起诉讼，望判如所请。子牙公司辩称，请求驳回市政公司的全部诉讼请求，诉讼费用由市政公司承担。理由与事实如下：该工程由于承包人的原因至今未予经过验收，也导致子牙公司无法办理竣工验收手续，并且根据施工合同约定，竣工验收后14天内应当提供竣工资料，由于承包人原因至今未办理竣工验收手续，也没有提交工程资料，现子牙公司没有任何该工程的建设资料，承包人称已交给代建单位，但是代建单位否认收到的事实，承包人也未能提交证据予以证明。本工程包含规划干路二十等五条路，其中四条路由市政公司施工完成，但规划干路二十实际施工160多米，剩余450米未施工，本工程没有全部履行完毕。由于没有经过竣工验收，所以双方的结算也只是阶段性的结算文件，是针对结算时承包人已施工完成的部分进行的。根据双方签署的施工合同约定，工程款以及质保金的给付条件为竣工结算并验收合格后才支付，双方就剩余未施工未履行的部分没有达成解除或者是终止协议，子牙公司认为合同还没有全部履行完毕，没有达到合同约定的支付条件。即便按照法院已经判决的内容认定2019年8月视为竣工验收的节点，那也是视为竣工验收合格，并没有达到实际的验收合格的条件。由于本案涉及的是缺陷责任期内的质量问题，根据合同约定及法律规定，质保期内的维修义务或者市政公司不履行维修义务导致的维修费用及因此导致的损失，子牙公司可以予以抗辩。更何况由于承包人施工的规划干路二十排水管道施工工艺存在严重的缺陷，并导致了规划干路二十污水管与次干路庚七雨水管相交处破损漏水，也属于主体结构质量问题，这属于严重的质量缺陷，并且属于主体结构工程。即便法院认定发包人擅自使用视为合格，但是按照相关法律规定，该质量问题市政公司仍然应予以解决。本案市政公司起诉的是质保金，双方对质保金以及质保期内应当扣减的金额没有经过结算，因此质保金应当返还的数额目前是不确定的。在上次市政公司起诉子牙公司的案件中，市政公司已经知道了有质量问题，子牙公司也以质量问题提出过抗辩。并且在上次的诉讼之前，子牙公司已经通知了市政公司该工程存在质量问题，在这种情况下，市政公司至今也没有去履行修复义务，因此子牙公司有权拒绝支付质保金。本案起诉的标的是质保金，与上次诉讼过程中的工程款虽然有关联，但是是两个不同性质的问题。虽然上次诉讼过程中法院认定的判决里面认定子牙公司擅自使用视为验收合格，但是这个并不能够免除子牙公司在质保期内的质保责任和对工程的维修责任。因此在这种情况下，在双方质量纠纷和维修责任尚未确定的情况下，尤其是在市政公司未履行维修义务的情况下，子牙公司认为质保金的付款条件是没有达成的，不是说质保期过了就应该付钱，应该是在质保期内市政公司履行了维修义务才需要付款，如果质保期内没有履行维修义务的话，这钱就不应该支付。子牙公司就质保期内的维修问题和损害赔偿问题已经于2020年8月25日向法院提起了诉讼，因此在程序上子牙公司建议法院将这两个案件合并审理或者是中止本案的审理。在另外一个案件查明确定市政公司需要赔偿子牙公司的维修金额和履行了维修义务之后，再对本案进行审理。第三人未出庭参加诉讼，提交书面意见述称，市政公司与子牙公司、城投公司就建设施工合同相关事实、工程款支付义务主体、工程结算总价已通过（2019）津0118民初9240号案件予以认定，由子牙公司支付工程款。本案市政公司就同一事实就剩余工程款（质保金）部分再行起诉，城投公司认为本案工程款支付主体清晰，质保金金额具体明确，市政公司第一项诉求已明确表述支付主体和金额，此项诉求一经法院认定出具生效判决即可执行，因此无需城投公司协助，亦不存在协助的义务。综上，请求法院驳回市政公司的第二项诉讼请求。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。（2019）津0118民初9240号民事判决书认定：子牙公司为涉案工程建设单位，城投公司为代建单位，市政公司为施工单位。2010年10月31日，市政公司与城投公司签订《天津市建设工程施工合同》，该合同约定由市政公司进行天津子牙循环经济产业区规划干路二十等五条道路的道路排水工程，合同价款为46338926元，工程款按月计量由承包人向发包人进行申报并提供相关材料，每月支付计量款的85%，工程完工付至合同价的85%，竣工结算完成、工程验收合格一个月内付至结算价的95%。缺陷责任期满后一个月内付至结算价的100%。涉案工程保修期为一年，自工程竣工验收合格之日起计算。发包人如违约每延期一天支付工程款（结算款），按照合同总价款的万分之一向承包人支付违约金。误期赔偿限额为合同价款的百分之十。2010年12月31日子牙公司、城投公司、市政公司签订《项目建设补充协议》，约定项目建设资金由市政公司申报，经城投公司审核后上报子牙公司，子牙公司审批后直接支付给市政公司，市政公司将发票直接开给子牙公司。2016年8月12日，子牙公司、城投公司、市政公司进行工程结算，结算金额为52104300元。涉案工程于2016年8月12日完工。本院认为，市政公司起诉要求子牙公司支付工程款，双方之间系建设工程施工合同纠纷。关于工程款支付问题，（2019）津0118民初9240号案件中已经对部分工程款进行了处理，本案中市政公司起诉要求子牙公司支付的工程款系该案件审理过程中未到期的最后一笔工程款，即缺陷责任期满后一个月内应当支付的5%工程款。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条规定，当事人约定的工程质量保证金返还期限届满，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持。本案中，市政公司与子牙公司就质量保证金的预留比例及返还期限均进行了约定，即质量保证金为结算价的5%，于缺陷责任期满后一个月内支付。涉案工程质保期为一年，涉案工程于2019年8月21日竣工验收，因此质量保证金应在2020年9月21日前付清。现双方约定的工程质量保证金返还期限已届满，市政公司要求子牙公司支付质量保证金2605215元，符合合同约定和法律规定。关于子牙公司主张市政公司施工存在严重质量问题，不应支付质量保证金的抗辩，在本案立案前，子牙公司已经作为原告就市政公司施工中存在问题导致产生损失等向本院另行提起诉讼，故相关问题子牙公司已经通过另案进行解决，其抗辩理由本院在本案中不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：天津子牙循环经济产业投资发展有限公司于本判决生效之日起五日内向天津五市政公路工程有限公司支付工程质量保证金2605215元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13821元，由天津五市政公路工程有限公司负担6910元，由天津子牙循环经济产业投资发展有限公司负担6911元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员 周 新二〇二〇年十二月十七日书记员 于学婷