湖北省武汉市江汉区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0103民初2081号原告：中国石油运输有限公司湖北分公司，住所地武汉市东西湖区高桥产业园台中大道特1号。法定代表人：牟建华，经理。委托诉讼代理人：俞海、王旭，湖北忠三律师事务所律师。被告：李祖明，男，1963年10月13日出生，汉族，住荆州市沙市区。原告中国石油运输有限公司湖北分公司与被告李祖明劳动争议一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员王佩珊独任审理，公开开庭进行了审理。原告中国石油运输有限公司湖北分公司（以下简称中石油运输湖北分公司）的委托诉讼代理人俞海、王旭，被告李祖明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中石油运输湖北分公司向本院提出诉讼请求：1、确认中石油运输湖北分公司与李祖明的劳动合同系合法解除，中石油运输湖北分公司无义务向李祖明支付赔偿金50000元；2、中石油运输湖北分公司无义务向李祖明返还超耗赔款15031.6元；3、中石油运输湖北分公司无义务向李祖明补发2018年奖金3267.2元；4、中石油运输湖北分公司无义务向李祖明支付超时工作的加班费。事实和理由：1、中石油运输湖北分公司与李祖明解除劳动合同程序合法。李祖明因连续旷工15日以上，且未经公司同意与其它单位形成事实劳动关系，严重违反了公司规章制度，中石油运输湖北分公司与李祖明解除劳动合同系合法解除。中石油运输湖北分公司出台的《关于印发的通知》第二条第三项、《湖北分公司相关人事管理办法（暂行）》第二章第三条第一项和第二项、《湖北分公司员工考勤表管理办法（暂行）》第三条第四项对员工旷工行为处理、请病假程序和视为旷工的情形均作出了具体规定。前述三项制度虽在发布后才经过中石油运输湖北分公司职工代表大会通过，但并不违反劳动合同法第四条关于规章制度制定程序的规定。即使认为该三项制度于中石油运输湖北分公司职代会通过后才生效，由于李祖明的旷工行为发生在中石油运输湖北分公司职代会通过程序之后，且有李祖明的签名证实其知晓该三项规章制度，因此，该三项规章制度也应当适用于李祖明的旷工违规行为，符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条的规定，可以作为审理劳动争议案件的依据。2、中石油运输湖北分公司收取李祖明超耗赔款符合法律和规章制度的规定。李祖明在劳动争议仲裁阶段提供的所谓收款收据，全部没有中石油运输湖北分公司的盖章，且字迹模糊不清，并不能证明系中石油运输湖北分公司向其出具的收款收据。《工资支付暂行规定》第十六条规定,因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。中石油运输湖北分公司经民主程序制定的数质量管理的相关制度所规定的超耗标准为损耗率0.9‰，远高于国标损耗率0.01%，损耗0.9‰是考虑各种实际因素制定的合理标准，也是合法有效的规章制度，李祖明应当遵守。且李祖明签字的《声明》中承诺其自入职至2016年5月9日，没有事故隐瞒不报、机械损坏自修、违章不报自行处理等各类违章、违规自行处理事件的情况。3、中石油运输湖北分公司扣取李祖明安全积分奖励有规章制度规定，中石油运输湖北分公司无需向李祖明补发奖金。中石油运输湖北分公司经民主程序制定的有关安全积分考核的文件规定：安全积分按年计算，每日一分；员工发生违反公司规章制度的违规行为，将被扣减相应的安全积分。李祖明因在2018年11月、12月违反中石油运输湖北分公司规章制度，被扣減了安全积分，中石油运输湖北分公司向其实际发放安全积分奖励232.8元符合前述制度规定，并无违法扣除其奖金的情况；且李祖明在《总调度(信息)室工作督办单》上签字，认可中石油运输湖北分公司针对其违规行为的处理，因此中石油运输湖北分公司扣除其安全积分奖励的行为合法合理。综上，中石油运输湖北分公司请求法院判如所请。李祖明辩称，1、中石油运输湖北分公司与李祖明解除劳动合同违法。中石油运输湖北分公司解除劳动合同系因李祖明实施了未经同意为其他单位运油和存在旷工的严重违规行为，中石油运输湖北分公司依据劳动合同法第三十九条第二款之规定行使单方解除权，但中石油运输湖北分公司提供的认定李祖明存在严重违纪行为的文件，包括《关于修订湖北分公司相关人事管理办法（暂行）的通知》、《关于印发（暂行）的通知》均系在2016年下发，从中石油运输湖北分公司提供的证据显示，其提供的认定严重违纪的文件下发日期在先，审议通过决议的时间在后，且其审议的决议文件名称与其认定严重违纪的文件名称不相符，因此李祖明认为中石油运输湖北分公司的材料存在造假、系后期制作，不能证明其相关文件经过民主程序，故中石油运输湖北分公司的证据不能证明李祖明的行为系严重违纪行为，解除劳动合同的行为违法；2、中石油运输湖北分公司应向李祖明返还超耗赔偿款，李祖明在仲裁庭审时提交的收款收据上均有中石油运输湖北分公司会计人员吴明泽、复刻人员王昊等人的签字，中石油运输湖北分公司在仲裁庭审中未能提供由李祖明签字的运单，无证据证明李祖明存在规章制度中规定的超耗行为，向李祖明收取超耗款无事实依据；3、中石油运输湖北分公司应向李祖明补发2018年年终奖，中石油运输湖北分公司认为李祖明在2018年11月、12月违反其规章制度、清零积分，仅实际发放232.8元的奖金无依据，中石油运输湖北分公司未提供其规章制度经民主程序制定，且亦未能提供证据证明该规章制度已公示或告知李祖明，不能作为审理案件的依据，故中石油运输湖北分公司将李祖明积分清零，扣发李祖明奖金无法律依据。综上，中石油运输湖北分公司的诉请无事实及法律依据，请求法院维持仲裁裁决结果，驳回中石油运输湖北分公司的诉讼请求。经审理查明，2009年11月，李祖明进入中石油运输湖北分公司，从事驾驶员工作。2017年11月10日，李祖明与中石油运输湖北分公司签订书面劳动合同，合同期限自2017年11月10日至2024年11月9日止，工作岗位为驾驶员，合同第四条约定“甲方（即中石油运输湖北分公司）安排乙方（即李祖明）执行不定时工作制”。第十五条约定“乙方应严格遵守国家的法律、法规和社会公德，遵守甲方的各项规章制度，包括《成品油公路运输合同》和《员工手册》中写明的各项规定和要求”。第十八条约定“甲方对违反劳动纪律、规章制度的乙方，可以进行纪律处分（包括但不限于，要求待岗学习、赔偿因其违规行为给用人单位造成的经济损失等），严重违纪违规者，甲方可依法解除本合同”。第二十五条约定“乙方有下列情形之一，甲方可以即时解除本合同，并不支付乙方经济补偿：……5、无故旷工十五天和不经请假擅自休假三天以上的视为乙方自行主动解除本合同的；6、未经甲方同意，利用甲方资源为其他机构或个人提供有关服务获取报酬的；未经甲方同意与本公司以外单位形成事实劳动关系的……”第三十七条约定“本合同未尽事宜，按照国家规定及甲方规章制度和管理办法执行”。李祖明签署的《承诺书》，承诺其住址为“沙市区××号”“紧急状态联系人为倪某”，李祖民确认中石油运输湖北分公司“按前述地址寄出通知或其他资料第三日视为送达”“承诺书作为甲方与乙方所签订的劳动合同的组成部分，具有同等法律效力”。李祖明签署的《申请报告》中承诺“严格遵守贵单位的各项规章制度和管理规定，并承担因违反制度、规定而造成的后果和处罚”。2019年4月23日，李祖明将《病情诊断证明书》的照片发到“荆州配送中心微信群”中，中石油运输湖北分公司的员工回复：“……你不到办公室来办手续吗？昨天给你安排双驾计划你不执行，腰疼可以给自己家车干私活，昨天的考勤是旷工”；同年4月25日，李祖明又将《病情诊断证明书》的照片发到“荆州配送中心微信群”中中石油运输湖北分公司的员工回复“李师傅你的病假王主任没有批准，请问你能开自己家的油罐车干活却不能执行配送中心的双驾计划？”中石油运输湖北分公司的员工考勤表记载，李祖明于2019年3月2日至3月4日旷工，4月22日至4月25日旷工，5月6日至5月25日旷工，李祖明在该考勤记录上签字确认。中石油运输湖北分公司于2019年5月16日和5月27日向李祖明指定地址寄送《上班通知书》，李祖明均收到。2019年6月6日，中石油运输湖北分公司内部相关部门在《解除（终止）劳动合同程序表》上分别签署相应意见，工会于2019年6月14日在该表格上签署意见“此员工为分公司工会委员，配送中心需收回此员工工会卡，并通知办理退、转回手续”。同年7月3日，中石油运输湖北分公司下发了文件《关于与李祖明解除劳动合同的通知》（运鄂函[2019]7号）：“荆州配送中心驾驶员李祖明于2019年5月6日无故未到配送中心上班，配送中心于2019年5月16日向该员工邮寄第一次上班通知书，要求该员工于2019年5月20日前到配送中心上班，该员工未按要求到岗；配送中心于2019年5月27日向该员工邮寄第二次上班通知书，要求该员工于2019年5月31日前到配送中心上班，该员工仍未按要求到岗；截止2019年7月3日，该员工已连续旷工56天（不含国家法定节假日3天）。现经分公司经理办公会议研究决定，并报请分公司工会同意，对李祖明解除劳动合同的处理意见如下：同意与李祖明解除劳动合同”。同年7月5日，中石油运输湖北分公司向李祖明邮寄送达了《劳动合同解除（终止）通知书》，同年7月6日李祖明收到此通知书；同年7月8日，中石油运输湖北分公司在《长江商报》刊登了通知李祖明在公告之日起30日内办理劳动合同解除手续的公告，李祖明领取了中石油运输湖北分公司出具的《劳动合同解除（终止）证明书》。李祖明解除劳动关系前十二个月的平均工资为3758.67元。2019年10月12日，李祖明向荆州区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。同年12月31日，该仲裁委作出了荆劳人仲裁字[2020]1号仲裁裁决书，裁决：一、中石油运输湖北分公司向李祖明支付违法解除劳动合同赔偿金50000元；二、中石油运输湖北分公司向李祖明返还超耗赔款15031.6元。三、中石油运输湖北分公司向李祖明补发2018年奖金3267.2元；四、驳回李祖明的其他仲裁请求。中石油运输湖北分公司对此裁决不服，诉至本院。另查明，2015年12月31日，中石油运输湖北分公司下发关于修订《湖北分公司数质量管理实施细则》的通知（运鄂[2015]145号》。李祖明在该文件上签字。2016年1月17日，召开第二届职工代表大会第一次会议决议审议通过了《湖北分公司数质量管理实施细则》。2015年2月27日中石油运输湖北分公司下发《湖北分公司生产车辆驾驶员管理条例》，该条例第二条第（三）款规定：“严格按照《湖北分公司相关人事管理办法（暂行）》规范个人行为，每日归场驾驶员要按时参加安全晨会，因特殊原因不能参加安全晨会的必须向所属单位安全员或者主任请示并经批准后方可不参会，如短信请假，配送中心管理人员未回复视为请假未批准。凡未经批准不按时参加安全晨会的视为旷工，不按公司调动指令报到的视为旷工，不按审批程序得到公司批准擅自休假的视为旷工，员工无故连续旷工十五天或累计旷工三十天的视为员工自行离职，扣除当月基本工资，且公司有权解除劳动合同。”2017年2月4日，中石油运输湖北分公司对该条例进行修订，下发了《湖北分公司生产车辆驾驶员管理条例（修订）》，第二条第（三）款规定：“……凡未经批准不按时参加安全晨会的视为旷工，不按公司调动指令报到的视为旷工，不按审批程序得到公司批准擅自休假的视为旷工，员工无故连续旷工十五天或累计旷工三十天的视为员工自行离职，公司有权解除劳动合同。”2016年2月29日中石油运输湖北分公司下发关于修订《湖北分公司相关人事管理办法（暂行）》的通知（运鄂[2016]23号，该通知第二章第三条中规定：“（一）员工请假一律不得事后补填假条，不得以QQ、短信、口头及电话方式请假，未经审批擅自离岗的，视为违反公司劳动纪律，按照旷工处理；（二）员工请假类型和时间等按公司运人劳字[2012]147号文件规定执行，员工请病假的，在销假时必须出具县级以上医院出具的‘病休证明’，‘病休证明’需要盖清晰‘医务专用章’，以及责任医师的签字”。2016年5月26日中石油运输湖北分公司下发关于印发《湖北分公司员工考勤表管理办法（暂行）》（运鄂[2016]43号）的通知第三条第四项规定：“考勤表签字必须由本人签字，其他人不得代签，任何人不得有造假行为”。李祖明在上述两个文件上均有签字。2017年1月16日，中石油运输湖北分公司召开第二届职工代表大会第二次会议决议审议通过关于修订《湖北分公司相关人事管理办法（暂行）》的通知、关于修订《湖北分公司员工考勤表管理办法（暂行）》的通知。2018年2月13日，中石油运输湖北分公司下发《湖北分公司非管理岗员工安全积分奖励管理办法》（运鄂[2018]26号）第七条规定：“安全积分按自然年时间计算，每天积一分，起止时间为每年1月1日至12月31曰……累计安全积分为负值或为零的，取消当年安全积分考核奖励资格，不进行倒扣”；第十七条规定：“……（一）分公司监控通报或者驾驶车辆产生电子眼违章有下列行为之一的清零累计安全积分，从次月开始重新累计安全积分。…3、行程过程中接打电话、收发短信、查看手机；8、发生GPS未上线、车载视频无录像等监控设备违规行为”。2018年12月14日，中石油运输湖北分公司《关于11月份监控管理工作的通报》载明李祖明在2018年11月3日-5日、19日和25日出现视频断点的违规行为。中石油运输湖北分公司在2018年12月21日向李祖明发放奖金232.80元。还查明，2011年至2015年期间中石油运输湖北分公司二十九次对李祖明处以超耗赔偿共计人民币15031.6元。李祖明签署的《声明》载明内容为：“本人自入职起至2016年5月9日期间，没有事故隐瞒不报、机械损坏自修、违章不报自行处理等各类违章、违规自行处理事件的情况。如因本人遗漏申报，本人承诺将自行承担全部法律责任和费用，并放弃要求分公司报销支付和承担本人遗漏申报所涉的所有款项及法律责任。”审理中，李祖明提交诊断证明书（载明时间为2019年4月22日，诊断意见为急性腰扭伤，休息壹周）、疾病诊断证明书（载明时间为2019年5月13日，诊断为腰椎间盘突出症，建议休息2周）、荆州市第二人民医院体检报告（体检时间2016年6月29日，其中载明其患有××），拟证明其因患病无法胜任岗位的工作强度。中石油运输湖北分公司对体检报告真实性无异议，不否认李祖明确实患有××，且之前中石油运输湖北分公司已经批准过李祖明的病假；两份诊断证明书形式上真实性无法判断，结合证人证言在该期间李祖明也在开车，且李祖明并未按程序向公司提交诊断证明书及相关请假手续，手续不符合公司规定，形式上、程序上均不符合请假条件。李祖明提交收款收据，拟证明2013年至2015年期间，因加油站罐装标的本身存在超耗，当时超耗赔款不合理。中石油运输湖北分公司对该证据的真实性有异议，认为无中石油运输湖北分公司盖章，且有些字迹模糊，金额显示不清楚，每个收据上均有李祖明签名，说明其对相关超耗情况是认可的，收据时间都是在2015年之前，2016年中石油运输湖北分公司做过一次清理，但李祖明并未向公司申报，相关责任应由其自行承担。另，中石油运输湖北分公司当庭撤回其第四项诉讼请求即判令中石油运输湖北分公司无义务向李祖明支付超时工作加班费。以上事实，有李祖明、中石油运输湖北分公司的陈述，劳动合同、劳动合同解除（终止）通知书、声明、仲裁裁决书等证据经庭审质证后予以证实。本院认为，李祖明原为中石油运输湖北分公司员工，2019年7月3日中石油运输湖北分公司解除与李祖明的劳动合同，解除事由为：李祖明于2019年5月6日无故未到配送中心上班，配送中心分别于2019年5月16日、5月27日二次向李祖明发送上班通知书，李祖明均未到岗，截止同年7月3日，李祖明已连续旷工56天，故解除与李祖明的劳动合同。但李祖明提交的体检报告载明其患有“××”，提交的诊断证明书载明其需病休一周或二周，中石油运输湖北分公司虽认为李祖明未按规定进行审批，可其未提交具体的提交请假条及审批渠道；中石油运输湖北分公司称李祖明旷工56天，但其提交的员工考勤表记载的旷工时间为27天，从该考勤表记载的旷工时间中扣减李祖明需病休的一周和二周时间后，其连续旷工或累计旷工时间未达到中石油运输湖北分公司下发的《湖北分公司生产车辆驾驶员管理条例》及修订载明的可解除劳动合同时间，因此，中石油运输湖北分公司依此解除与李祖明的劳动合同不符合法律规定，故中石油运输湖北分公司应向李祖明支付解除劳动合同的赔偿金，即75173.4元（3758.67元×10个月×2）。涉案仲裁裁决中石油运输湖北分公司应向李祖明支付50000元后，李祖明未提起诉讼，视为其认可该裁决事项，故中石油运输湖北分公司应按该数额支付。关于中石油运输湖北分公司是否应向李祖明返还超耗赔款15031.6元。因李祖明提交的收款收据无中石油运输湖北分公司印章，且其本人2016年签署的《声明》已承诺放弃要求中石油运输湖北分公司报销支付和承担其本人遗漏申报所涉的所有款项及法律责任。故对中石油运输湖北分公司要求无需向李祖明返还超耗赔款15031.6元的诉讼请求，本院予以支持。关于中石油运输湖北分公司是否应向李祖明补发2018年奖金3267.2元。中石油运输湖北分公司以李祖明在2018年11月3日-5日、19日、25日出现违规行为，扣发了其奖金，但其公司《关于11月份监控管理工作的通报》所载明的李祖明具体违规行为，未有李祖明签订确认，因此，中石油运输湖北分公司扣发李祖明的奖金证据不足，应予补发。根据《湖北分公司非管理岗员工安全积分奖励管理办法》（运鄂[2018]26号）规定，涉案仲裁裁决中石油运输湖北分公司认定应向李祖明补发2018年奖金3267.2元在此规定的范围内，故中石油运输湖北分公司应按该数额补发。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、原告中国石油运输有限公司湖北分公司于本判决生效之日起十日内向被告李祖明支付解除劳动合同赔偿金50000元；二、原告中国石油运输有限公司湖北分公司于本判决生效之日起十日内向被告李祖明补发2018年奖金3267.2元；三、原告中国石油运输有限公司湖北分公司无需向被告李祖明返还超耗赔款15031.6元；四、驳回原告中国石油运输有限公司湖北分公司的其他诉讼请求。案件受理费10元由原告中国石油运输有限公司湖北分公司负担（已付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  王佩珊二〇二〇年十二月十九日书记员  杨 易