山东省青岛市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁02执复222号 复议申请人（被执行人）：山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会，住所地山东省平度市经济开发区。 法定代表人：孙欣，村主任。 委托诉讼代理人：杨俊贤，山东现河律师事务所律师。 申请执行人：青岛天和钢结构建筑有限公司，住所地山东省平度市经济开发区。 法定代表人：蒲伟，总经理。 委托诉讼代理人：王学海，男，1973年3月15日出生，汉族，住山东省平度市经济开发区。 委托诉讼代理人：李杰，山东天正平律师事务所律师。 复议申请人山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会不服山东省平度市人民法院（2020）鲁0283执异93号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行申请执行人青岛天和钢结构建筑有限公司（以下简称天和钢结构公司）与被执行人山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会（以下简称大李家疃居委会）承揽合同纠纷一案中，异议人大李家疃居委会提出执行异议，要求解除对其单位资金的冻结。山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会称，一、平度市人民法院作出的（2010）平执字第1931号协助执行通知书，要求经管站协助执行冻结被执行人代管资金120万元。现异议人将代管资金情况说明如下：1、失地农民保险专款专用：1963404元；2、246户拆迁居民房子补助专款：98400元；3、10户居民煤改气补贴专款专用：26400元；4、吴家社区60户安置楼装修押金专款专用：113039元；5、代收安置楼面积差专款专用：251697元；6、退还卫生费专款：23208元。合计2474348元。上述款项均属于异议人的居民个人所有，并非异议人的集体资产，故平度法院查封由经管站代管的异议人户头中居民个人专款是错误的，要求解除对上述款项的查封。二、异议人于2011年7月26日向申请执行人支付过案款20万元，故异议人至今尚欠申请执行人本金296093.08元，故法院冻结120万元明显过高，应予纠正。申请：一、解除对异议人在平度市经济开发区经管站代管资金120万元的查封措施；二、依法确认异议人对申请执行人未履行义务本金数额为296093.08元。 申请执行人天和钢结构公司称，异议人的请求没有依据。一、法院查封的资金均在被执行人大李家疃居委会的账户内，该款项依法属于被执行人的财产，被执行人所列六项资金项目，无任何证据证明该资金真实存在，且该资金不属于专款专用，因此，被执行人所提该理由不能排除法院查封，是逃避执行的借口，请法院依法驳回该异议；二、根据申请执行人的请求及申请执行依据的生效判决，本案执行案款不仅包括判决的本金，还包括判决利息、逾期利息、诉讼费、执行费及其他法院认定的费用。上述案款总额与法院查封金额相当，不存在执行案款过高情形，因此被执行人所提异议无法律依据，请求驳回。 大李家疃居委会为证明自己的主张，向执行法院提交：1.从平度经济开发区农村经济管理站的借款凭证，证明借款发放各项开支；2.居民停交失地农民保险补发明细，证明欠发居民保险（2005年-2020年）共计1963424元；3.大李家疃居民拆除房屋补助，证明欠发2013年-2015年拆除房屋补助每户400元，共计98400元，已经发放；4.2019年清洁取暖补助，政府发放煤改汽补助10户，共计26400元，已发放；5.大李家疃安置60户装修押金建筑垃圾清运费共计113039元，是居民缴纳，装修完毕需退还居民；6.安置楼面积差找补251697元，是为开发企业代收，应该给开发商；7.收回2018年卫生管理费23208元，该费用应发还给居民。8.借款申请一份，证明居委会为村民借款4896000元，用于发放各种费用；9.银行流水一份，证明居委会公用账户的资金流向；10.收款记账凭证一份，证明资金借款用途。 天和钢结构公司对上述证据的质证意见为：一、上述证据为复印件的，没有原件与之核对，无法确认真实性；二、上述证据均是被执行人自己单方出具的，不具有证据的客观性，属于单方陈述。三、证据1借款凭证是被执行人自己注明的借款项目，不能证明是专款专用；证据2明细是被执行人自己罗列的明细，不是第三方的客观证据；证据3.4.是已经发放支取的费用，与被查封款项无关联性；证据5.6.7同证据2.3意见。四、借款申请，是被执行人单方提出的借款理由，不是专款专用项目，与执行异议申请书中所列各项不一致；五、银行流水明细可以看出被执行人往来账目频繁、数额巨大，与被执行人所主张的借款及项目支出不对应，且2020年1月6日至2020年8月19日支出款项共计13838205.15元，数额超出法院查封的120万元，无论被执行人主张的是否专款专用，均不影响法院对该款的冻结；六、记账凭证是被执行人单方制作，不能证明专款专用的事实。 执行法院经审查查明，天和钢结构公司与被执行人大李家疃居委会承揽合同纠纷一案，执行法院于2009年11月10日作出（2009）平商初字第1964号民事判决书，内容为：被告山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会给付原告青岛天和钢结构建筑有限公司工程款496093.08元及利息（利息的计算以496093.08元为本金，自2002年9月28日起至给付欠款之日按中国人民银行同期贷款利率计），于本判决生效后十日内付清。案件受理费10868元，由被告山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会负担，于本判决生效后十日内交纳。 因大李家疃居委会未履行生效法律文书确定的义务，依照天和钢结构公司的申请，执行法院依法立案执行，执行案号为：（2010）平执字第1931号。执行法院于2020年1月6日作出（2010）平执字第1931号执行裁定书及协助执行通知书，冻结被执行人大李家疃居委会在平度市经济开发区经管站代管资金120万元，冻结期限自2020年1月6日至2021年1月5日。被冻结的费用包括本金、利息、案件受理费、执行费等。经核算，应执行的费用：1.本金296093.08元；2.利息自2002年9月28日至2020年9月16日为431263.58元；3.加倍支付迟延履行期间债务利息自2002年9月28日至2020年9月16日为282164.81元，案件受理费10868元，执行费10470元，截止到2020年9月16日共计1030859.47元。 执行法院认为，《民事诉讼法》第二百二十五条规定，“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”第二百四十四条规定，“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。”（一）本案中，大李家疃村委提交的资金说明、借款申请、凭证及发放明细安排等证据系其单方制作，且执行法院冻结异议人资金后，其账户资金支出数额远超出执行法院冻结的数额，无证据证明被冻结款项系专款专用。异议人未提出本案执行行为违反法律规定，其要求解除对账户冻结的申请，无事实和法律依据，执行法院不予支持。（二）关于冻结资金数额问题。被冻结的数额包括本金、利息、案件受理费、执行费等；经核算，截止到2020年9月16日应执行1030859.47元。执行法院冻结异议人资金120万元，已超出应执行的数额，对超出部分应予解除冻结。故异议人的请求部分成立。2020年9月16日，执行法院作出（2020）鲁0283执异93号执行裁定书，裁定如下：一、驳回山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会要求解除在平度经济开发区农村经营管理站代管资金冻结的请求；二、对超出（2010）平执字第1931号案件应执行数额的部分予以解除冻结。 复议申请人山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会不服该裁定，向本院申请复议，请求依法撤销执行法院（2020）鲁0283执异93号执行裁定，解除对复议申请人在平度市经济开发区经管站代管资金120万元的查封措施，依法确认复议申请人对申请执行人未履行义务本金数额为296093.08元。事实和理由：复议申请人在异议申请中明确要求执行法院解除对复议申请人在平度市经济开发区经管站代管资金120万元的查封措施，并提供了详细的代管资金情况说明，执行法院应该根据复议申请人提交的资金说明、凭证、借款申请及发放明细等证据进行客观审查，并到经管站进行逐笔核实，是否属实，而执行法院仅片面的以上述证据是单方制作，账户资金支出数额大于冻结数额为由，来否认冻结款项系专款专用，显然是错误的。上述证据具有客观性。村委的账目都是村委理财小组审核、会计出纳记账后报开发区经管站审核后，才能统一入账，并非单方制作，更不是在执行立案后，村委为了规避执行而后期制作的。异议裁定认为系单方制作没有任何证据，系主观猜想。关于账户资金支出数额大于冻结数额，属于正常的其他资金支出情况，没有任何的违规情况，这一事实并不能否认2474348元专项资金的存在，执行法院据此裁定，存在逻辑错误。本案一审判决是2009年11月份，而执行法院裁定书第4页最后一行在计算加倍支付迟延履行期间债务利息的起算时间，是2002年9月28日，存在明显的错误。复议申请人于2011年7月26日向申请执行人支付过案款20万元，此款应从本金中抵扣，故复议申请人至今尚欠申请执行人案款本金为296093.08元。 申请执行人青岛天和钢结构建筑有限公司答辩称，1.被执行人所提交的资金说明、借款申请、凭证、发放明细等证据均系其单方制作的，不属于有效证据；并且被执行人所提异议中所列的各项目也不是依法不得查封的款项。2.自2020年1月6日法院查封之日起至2020年8月19日，被执行人从该账户支出1300余万元用于其他支出，但却始终没有履行判决义务。法院只查封了其中的120万元，远远低于上述已支出的款项，因此被执行人以该查封款项系专款专用为由要求解除查封没有依据。3.截止到2020年9月16日，被执行人应支付案款本金296093.08元，应支付判决利息750251.61元，应支付逾期支付加倍部分的债务利息322234.85元，应支付案件受理费10868元，应支付执行费10470元，上述各项共计：1389917.54元。因此，被执行人称查封的120万元超出了应执行款项数额没有依据。综上，被执行人所提执行异议及复议申请均没有依据，请求法院驳回其执行异议及复议申请，督促本案尽快执行，以维护申请执行人合法权益。 本院认为，人民法院的生效判决具有拘束力，即判决一经生效，当事人必须遵守和履行，任何个人和机构不得任意加以变更或者撤销。执行依据生效后，在被执行人未履行法定义务的情况下，执行法院对被执行人财产采取冻结等执行措施符合法律规定。复议申请人山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会关于执行法院冻结其在经管站代管资金系专款专用等的主张，因未提交确实充分的证据予以证明，执行法院对其解除冻结的请求不予支持，并无不当，本院予以维持。在本案执行依据生效后，复议申请人山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会仅向申请执行人青岛天和钢结构建筑有限公司履行20万元，对于复议申请人请求确认其未履行债务数额为296093.08元的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。另外，对于复议申请人对本案债务利息起算时间为2002年9月28日提出的异议，系对执行依据提出的异议，不属于执行异议和复议程序审查范围。综上，复议申请人山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会的复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一项规定，裁定如下： 驳回复议申请人山东省平度经济开发区大李家疃居民委员会的复议申请，维持山东省平度市人民法院（2020）鲁0283执异93号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长   于瑞军 审判员   焦兴凯 审判员   龙 骞 二〇二〇年十二月二十二日 法官助理 张 辉 书记员 刘聪慧 速录员  张 澳