广东省广州市从化区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0117民初1224号原告：启晗电力建设集团有限公司，住所地：郑州市二七区航海中路197号附1号2号楼东2单元186号，统一社会信用代码：91410103558342691B。法定代表人：许爱菊，总经理。委托诉讼代理人：王永令，北京大成（上海）律师事务所律师。被告：上海能辉科技股份有限公司，住所地：中国（上海）自由贸易试验区浦东大道2000号607室，统一社会信用代码：91310000685457643J。法定代表人：罗传奎，董事长。委托诉讼代理人：黄文竞，广东盈隆律师事务所律师。原告启晗电力建设集团有限公司（以下简称启晗公司）与被告上海能辉科技股份有限公司（以下简称能辉公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。启晗公司的委托诉讼代理人王永令，能辉公司的委托诉讼代理人黄文竞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。启晗公司向本院提出诉讼请求：1、判令能辉公司向启晗公司支付未付工程款人民币368396元；2、判令能辉公司向启晗公司赔偿逾期支付2018年1月20日至2018年2月6日期间的预付款违约金人民币394元（以72954.75为本金，按照每日万分之三的标准计算）；3、判令能辉公司向启晗公司赔偿逾期支付进度款违约金人民币85642元（暂计算至2020年1月31日）及2020年2月1至实际清偿完毕之日的逾期付款违约金；（以729547.5元×65%为基数，自2018年6月9日起至实际清偿完毕之日止，按照每日万分之三的标准计算）；4、判令能辉公司向启晗公司赔偿逾期支付并网验收款违约金人民币26351元（暂计算至2020年1月31日）及2020年2月1至实际清偿完毕之日的逾期付款违约金；（以729547.5元×20%为基数，自2018年6月9日起至实际清偿完毕之日止，按照每日万分之三的标准计算）；5、判令能辉公司向启晗公司赔偿停工、窝工损失人民币43575元；6、本案诉讼费用由能辉公司承担。2020年10月13日，启晗公司增加以下诉讼请求：7、判令能辉公司向启晗公司赔偿逾期支付2020年3月21日起至实际清偿完毕之日期间的质保金利息（以729547.5元×5%为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。事实与理由：启晗分公司与能辉公司签订了《广汽丰田发动机厂等8.5MWp分布式光伏发电项目光伏系统安装施工合同》（以下简称《施工合同》）。《施工合同》包括三个子项目：（1）子项目一：位于广州市南沙区南大道6号的“广汽丰田发动机有限公司停车场及屋面光伏项目”；（2）子项目二：位于广州市从化区明珠产业园的“明珠产业园广州万宝冰箱有限公司新建厂房屋顶光伏发电项目”；（3）子项目三：位于广州市南沙区粮食码头的“广州南沙区粮食码头分布式光伏发电项目”。子项目一经广州市南沙区人民法院于2019年12月30日作出（2018）粤0115民初6101号民事判决书。启晗分公司于2019年12月29日注销，故，原告就子项目二向法院起诉。子项目二履约过程中，启晗分公司按照《施工合同》的约定完成了子项目二的光伏系统的安装施工，履行了自己的全部义务。但能辉公司并未按《施工合同》规定履行工程预付款、工程进度款以及并网验收款的支付义务。在施工过程中，能辉公司的上述迟延支付行为，以及未按合同约定及时提供施工所需设备的行为，造成了启晗公司分公司窝工、停工损失。启晗公司负责安装的子项目二光伏系统，业主已经竣工验收并已并网发电取得售电收益。为结算项目工程款，启晗分公司向能辉公司提交了竣工结算资料，但双方未就工程结算款达成一致。综上所述，承包人进行工程建设的，发包人应支付价款。现启晗公司已完成合同约定的光伏系统的安装。因此，能辉公司应向启晗公司支付工程款。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百八十三条的规定，能辉公司应向启晗公司承担支付工程款、逾期付款违约金以及赔偿窝工、停工损失的违约责任。能辉公司辩称：一、启晗公司要求能辉公司支付工程款的主张不能成立。根据《施工合同》第七条约定，启晗公司根本未能成就约定的工程款支付条件。涉案项目工程预付款、工程进度款、并网验收款、质量保证金的支付条件均未成就，具体表现如下：1、启晗公司未能提交其依约及时进场的证据，不能显示施工设备已进场；未提交临时设施施工完毕的证据，未提供合同要求的各项保险手续；更未向能辉公司提供付款申请单、财务收据等相关付款资料。工程预付款的支付条件未能成就，启晗公司无权主张工程预付款的支付。2、启晗公司并未依据合同单价清单和完成的工程量申报已完成的工程项目，并未经能辉公司审核确认额度，更未向能辉公司提交付款申请表以及相应额度的发票。工程进度款支付条件未能成就。3、根据《施工合同》第一部分第七条第二款第（3）项约定的并网验收款支付条件，启晗公司未达到上述付款条件，导致能辉公司无法向业主进行请款。同时，启晗公司未完成扫尾工程和缺陷修复便提前撤场，根据合同第1.1条第25项及第10.2条第3项约定，其未能达到验收条件，无权主张并网验收款的支付。二、在启晗公司未能成就支付条件的情况下，能辉公司仍然提前、超额向启晗公司支付工程款。1、根据生效判决认定及合同约定，能辉公司仅需支付工程款437728.5元。（2018）粤0115民初6101号民事判决书认定本案涉案工程约定总价为729547.5元。启晗公司未依约完成合同约定的工程提前离场以及其他违约行为，导致涉案项目至今未能验收，根据合同14.1.（8）条约定，能辉公司有权只按照工程造价729547.5元的60%进行支付，即437728.5元。2、已生效的（2018）粤0115民初6101号民事判决书认定能辉公司从2018年2月6日起支付给启晗公司的工程款合计2128620元；丰田项目按比例实际支付的工程款为1437407.28元。所以，能辉公司已支付剩余的款项691212.72元（2128620元-1437407.28元丰田项目款），应全部属于涉案项目工程款。3、启晗公司未完成合同内约定的项目，应当予以扣减。启晗公司根本未对光伏场区消防系统项目进行施工，亦未按照合同约定完成扫尾工程和缺陷修复，其无权向能辉公司主张合同约定的全部工程款，其未施工的工程所对应的价款应予扣减。（三）启晗公司所主张的增加工程没有依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条，以及《施工合同》第2.2条的约定，只有经过发包方、监理方、施工方三方盖章确认的签证单才能作为增加工程量及工程价款的依据，而启晗公司提交的《工程联系单》全部都没有经过发包方、监理单位的确认，亦无其他任何有效证据予以佐证，不能作为确定增加工程量及工程价款依据。同时联系单所涉工程内容基本都属于合同约定施工范围，在启晗公司没有全部完成涉案工程施工的情况下，涉案项目工程价款不仅不应增加，还应予以减少。对于超额支付的工程款，能辉公司保留要求启晗公司退还的权利。二、启晗公司违约金主张不能成立。（一）如前所述，启晗公司主张的款项支付条件并未具备，能辉公司不存在违约情况。（二）启晗公司主张逾期进度款违约金的计算标准有误，能辉公司已支付了691212.72元，启晗公司在计算时没有予以扣减。（三）启晗公司以2018年6月9日作为逾期并网验收款违约金的起算时间点及计算标准错误，没有事实和法律依据。实际上，启晗公司存在恶意停工、提前退场的事实，给能辉公司造成巨大损失。三、启晗公司提供损失主张不能成立。（一）启晗公司并未举证证明涉案工程存在停工情况，且涉案工程的很多部分是可以同步施工的。而对于启晗公司自认的停工事实，即便存在，该停工事实也并非能辉公司原因造成的，而是由启晗公司导致的，相应的责任及损失均应由启晗公司承担。（二）启晗公司所主张的停工损失，没有事实、合同及法律依据，其提交的停工损失相关证据中混杂了大量土建工程资料，与本案无关。四、质量保证金的支付条件尚未成就，启晗公司无权主张质量保证金利息。根据《施工合同》第一部分第七条第二款第（4）项约定的质保金支付条件为项目并网且取得发包方签发的验收证书，同时，还应由承包方提交付款申请单，且对于存在的质量问题，承包方及时进行质保消缺。但本案中，启晗公司从未提交过付款申请，亦未依约承担质量消缺责任，不符合质量保证金的支付条件。五、根据《施工合同》第六条最后一款，启晗公司向能辉公司开具并交付与需支付工程款等额的合法、有效的税务发票，是能辉公司支付相应工程款额前提，否则应扣除相应的税金。启晗公司对能辉公司答辩回应如下：一、本案项目已经竣工验收合格，并且已经投入实际使用，因此，付款条件已经成就，能辉公司应按照合同约定向启晗公司支付工程结算款，其主张按照60%计算没有事实依据；二、能辉公司不认可另案判决中按比例支付的判决结论，而又在本案中主张按比例支付的款项，应在本案中全部抵扣，是自相矛盾的，而且能辉公司也没有提供证据证明其所支付的款项是本案项目的款项，启晗公司认可另案判决按比例支付的判决结论。因此，启晗公司认为能辉公司按比例支付本案项目的款项仅为523115.39元；三、关于预付款的违约金，双方当事人已经在补充协议中明确约定，启晗公司认为能辉公司应按照约定支付预付款的违约金。关于并网验收款及进度款的违约金启晗公司认为基于本案项目已经竣工验收合格，因此能辉公司应支付该两项的违约金。四、启晗公司已在2018年7月25日对本项目完成全部消缺，能辉公司也已验收确认合格，并且目前已经并网发电、投入使用，因此启晗公司不存在未依合同约定消缺的行为，也不存在提前退场的行为。经审理查明：2017年10月10日能辉公司《广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目》招标文件载明：建筑物条件：子项目一：丰田发动机项目；子项目二：万宝冰箱新厂房项目建设于三个屋面大小完全一样的混凝土屋顶、一个电房屋顶和一个停车场空地上；子项目三：南沙粮食码头项目；子项目四：岭南穗粮项目。其中，子项目二：明珠产业园广州万宝集团冰箱有限公司新建厂房屋顶光伏发电项目建设地点为广州市从化区明珠产业园，A16厂房面积为5184平方米，结构为混凝土屋面，装机量为508.2kWp；A15厂房面积为5184平方米，结构为混凝土屋面，装机量为508.2kWp；A14厂房面积为5184平方米，结构为混凝土屋面，装机量为508.2kWp；A8配电房，面积为1080平方米，结构为混凝土屋面，装机量为72.6kWp；停车场，面积为660平方米，结构为新建钢结构车棚，装机量为108.9kWp。本项目由丰田项目5306.4kWp、万宝冰箱厂房项目1706.1kWp、南沙码头项目633.6kWp、岭南穗粮项目904.2kWp组成。其中，万宝冰箱厂房项目采用275Wp的多晶硅光伏组件。本项目建设总容量为8.5503MWp，包括太阳能光伏发电系统及相应的配套上网设施、运维设施、停车位光伏车棚等。计划完工日期为2017年12月30日。2017年11月30日出具的《针对〈广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目招标文件〉的补充协议》载明：“针对广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目中的施工内容的供货范围、施工范围和计价原则，投标方经过与发包方协商后达成如下补充协议：1.本项目光伏系统安装（支架、组件、电气）计价方式：单价0.37元/W，以实际安装容量进行结算；2.本项目中需建设的箱变基础，如不超过4座，则投标方不再向发包方要求另行支付施工费用；如超过4座，则超过部分（从第5座箱变基础开始计算）以广东省建筑工程定额进行结算；3.本项目中所需的所有电缆头（品牌：中广核沃尔核材或同等档次品牌，需得到发包方认可）由投标方负责供货、施工并进行相关试验，出具试验报告。4.本项目中的屋面光伏系统永久性检修通道，由发包方负责供货，投标方负责安装施工；屋面光伏系统临时性施工通道由投标方负责供货、施工；5.本项目中的组件清洗系统，由发包方负责供货，投标方负责安装施工；6.本项目中的消防系统，由投标方负责供货、施工；7.本项目中的光伏支架混凝土支墩及预埋件，由投标方负责采购原材料、制作、施工；8.本项目中的PVC、PE穿线管，接地用黄绿线，由投标方负责供货、施工；9.本项目中如有过路钢结构安装、顶管、破路等情况，以广东省建筑工程定额进行结算；10.本项目中的汇流箱支架、逆变器支架，由发包方负责供货，投标方负责安装施工；11.本项目中的车棚基础，以广东省建筑工程定额进行结算，如有施工蓝图中未体现的施工工程量，则由发包方项目现场确认后，以签证形式给予投标方按照广东省建筑工程定额进行结算；12.本项目中的车棚主体结构的安装（不包括本文第12条中的内容），以广东省建筑工程定额进行结算；13.本项目中的车棚顶部光伏系统的安装（含车棚顶部檩条），以0.37元/W进行结算。备注：1.依据竣工图纸及发包方批准的施工方案及发包方出具的工程量确认单，按照下述定额及取费：《广东省建筑工程综合定额（2010）》，人工费、材料费及机械费：按照政府每月发布的信息价（广州市），若某些材料机械无信息价的，按照省内其它临近地区信息价，若某些材料机械省内无信息价，按照市场价。2.本项目《针对广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目招标文件的补充协议》中明确规定的供货范围、施工范围及计价原则如与《广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目招标文件》有冲突，则按照补充协议执行。补充协议中如有未明确规定的供货范围、施工范围及计价原则，则按照招标文件执行。”2017年12月1日，上述补充协议上手写补充条款，载明：“①高压实验部分，原则上由投标方承担，如项目所在地供电部门有特殊要求超出投标方承受范围，则发包方予以承担。②2018年1月5日前发包方需支付首笔工程款给到投标方，但在2018年1月1日前，投标方不得向发包方索要工程款。”其后，郑州启晗电力安装有限公司周口分公司（承包方、乙方）与能辉公司（发包方、甲方）签订了《广汽丰田发动机厂等8.5MWp分布式光伏发电项目光伏系统安装施工合同》，约定：第一部分、合同协议书：一、工程概况。工程名称为广汽丰田发动机厂等8.5MWp分布式光伏发电项目；工程地点为广东省广州市南沙区乌洲山北路与黄阁东二路交叉口东北100米。二、合同范围。项目概况：建筑物条件：子项一：丰田发动机项目中系统安装所涉及的屋顶主要为彩钢瓦屋顶，且使用年限较短，情况较好。另外一部分光伏系统安装于新建停车棚上方；子项二：万宝冰箱新厂房项目；子项三：南沙粮食码头项目；子项四：岭南穗粮项目。其中岭南穗粮项目容量待定。本项目由丰田项目5417.94kWp、万宝冰箱项目1971.75kWp、南沙码头项目633.6kWp组成。建设总容量为8023.29kWp,待岭南穗粮项目确定后根据合同进行增加。进行包括太阳能光伏发电系统及相应的配套上网设施、运维设施、停车位光伏车棚等。项目采用自发自用、余电上网的并网模式；最终接入系统方案以当地供电局批复方案为准（上述项目发电容量为暂估容量，最终以实际完成容量为准）。承包方的承包范围除新建满足招标文件技术要求的完整的太阳能并网光伏电站外，还包括因建造光伏电站需要而对原有建、构筑物局部的拆除、还建、修复、防水补漏等。施工前先对屋面彩钢瓦钢板连接处进行检查，覆盖一层防水膜，再安装光伏组件，避免后期光伏组件覆盖下方的钢板破旧老化引起漏水更换不方便。若施工过程中屋面防水层被破坏，则可采用防水涂料进行有限防护，保证屋面不漏水。施工内容：①光伏支架、汇流箱支架、逆变器支架、电缆桥架所需的预制混凝土支墩（含U型预埋件）的供货与安装就位，光伏支架、汇流箱支架及逆变器支架的安装、硅晶片组件安装、组件组串汇线、光伏电缆敷设及接线、逆变器和汇流箱安装、直流电缆敷设及接线、高低压侧电缆敷设、接线及试验、电缆桥架的敷设安装（光伏支架、汇流箱支架、逆变器支架、电缆、电缆桥架等主材，由发包方负责供货）；②箱变设备及隔离变压器设备的就位、安装、接线、调试及试验（含油样化验）。0.4KV并网柜、计量柜及所有电气二次设备的就位、安装、接线、调试及试验（含0.4KV并网柜、计量柜及所有电气二次设备的二次线路接线）；③本项目的所有避雷接地施工（接地用镀锌扁铁、接地极等接地主材由发包方负责供货）；④本项目视频监控系统的安装施工（视屏监控系统由发包方负责供货）；⑤光伏场区屋顶施工/检修通道、检修楼梯及防护围栏的安装就位（屋面光伏系统永久性检修通道，由发包方负责供货，承包方负责安装施工；屋面光伏系统临时性施工通道，由承包方负责供货并安装施工）；⑥光伏场区消防系统的安装及实验（消防系统由承包方负责供货）；⑦光伏场区屋面清洗系统的安装及通水实验（屋面清洗系统由发包方供货，承包方负责施工安装）；⑧光伏电站内所有光缆的敷设及熔接（光缆由发包方负责供货）；⑨气象监测系统的安装施工（气象监测系统由发包方负责供货）；⑩钢结构车棚光伏发电系统的安装施工（含车棚顶部檁条安装，车棚顶部光伏支架由发包方负责供货）。承包方施工范围内的设备供货由发包方负责提供，包含：光伏支架、组件、逆变器及支架、汇流箱及支架、箱变、高低压柜、电气二次设备、视频监控设备、气象监测设备、屋面清洗系统及车棚主体结构等。同时，发包方还提供所有电缆（接地用黄绿线除外）、电缆桥架、接地用镀锌扁铁和镀锌钢管。承包方负责提供除发包方供货的上述设备材料以外的所有施工辅材，例如（包括但不限于）：接地用黄绿线、电缆保护管及金属软管、PVC、PE，HDPE管材、混凝土支墩及预埋件、电缆接头等材料(承包方采购的电缆接头品牌需得到发包方的认可）。承包方负责施工范围内的所有设备、材料的卸车、保管、以及必要的二次搬运、吊装等完成供货和施工必须的工序工作。承包方负责为完成合同要求的工作内容所必须的施工组织、施工措施、临时设施、工艺措施等必须的工作及相关的材料。承包方施工前必须与发包方、业主一起对屋面情况进行全面了解，并对已有的泄漏处、损坏处进行拍照、登记。凡是在此登记后至竣工验收前发生的屋项泄漏、破坏处等均由承包方负责维修，并需要通过业主认可后方可验收。承包方需考虑在运输组件、支架及辅料时保证屋面安全，并提供方案。如屋面边缘没有围栏或其它安全防护设施，要求承包方提供切实有效的措施保证施工过程中施工人员的人身安全，需提供详细方案和说明。本合同执行过程中，如有未明确写明属于发包方供货的施工材料，则承包方需无条件供货。三、合同工期。1、合同工期：计划完工日期：2018年月日。2、竣工日期说明：合同完工日期是本工程满足项目并网需要的绝对工期，除非不可抗力，工期不因其它任何原因顺延。承包方在施工前已经充分了解的本工程所有与本合同有关的条件、相关方，承诺科学优化组织实施，强化过程预控、监控，确保满足合同工期的要求；如实施过程中发生了工期滞后于进度计划的情况，必须及时査找原因采取切实有效的控制措施，通过优化调整施工措施、调整人员数量及组成，三天内追回拖延的进度。如项目实施过程中由于设备采购、材料供货等客观原因造成承包方窝工、停工，承包方应及时调整施工计划，确保工期。承包方不得以窝工、停工等原因向发包方提出增加工程费用。合同签订后承包方应根据发包方的节点进度计划细化按天分项施工进度计划，进度计划要求能够逐日量化，同时包含与进度计划相对应的全面合理的人机料法环量化措施方案，提交项目主要管理、技术人员名单、简历及有关证书，发包方审核合格后实施。在工程实施过程中每天召开工程项目例会，比照进度执行情况及与工程有关的人机数量情况，连续三天滞后进度计划则发包方有权引进新的队伍进场，承包方必须无条件配合。由发包方承担的工程量将安装合同清单中单价的1.2倍从承包方进度结算款中同步扣除。如果由于承包方的工作导致了工期延后影响了工程的整体进度或者施工质量、安全不能满足国家标准及项目管理的要求或者项目现场主要技术、管理人员擅离施工现场或者未经发包方批准私自变更,发包方有权缩小承包方的承包范围直至解除合同，并仅对承包方完成的工作量进行验收并结算，同时发包方有权追究承包方的责任，包括但并不仅限于违约金的型式，所产生的责任费用从结算款中扣除,不足部分承包方另行支付。四、质量标准。工程质量标准：工程质量标准除应符合国家标准及电力行业、光伏行业标准外，工程还应符合相关行业标准、项目所在地电力主管部门的标准和要求，项目最终业主方的验收标准和合理要求。如上述标准内容不一致的，以标准最高的为准。五、安全标准及要求。承包方施工前和发包方项目部签署安全保证措施及安全承诺书作为本合同的补充。六、合同价款。本合同为综合单价合同，暂定合同总价为2960000元，定价方式如下：本合同协议书之第二条合同范围所规定的所有工作内容的综合单价为0.37元/W。备注：本项目高压试验部分，原则上由承包方承担，如项目所在地供电部门有特殊要求，超出承包方承受范围，则发包方予以承担。以上计价原则包含了按时、保质、保量完成全部工作内容所包含的人、机、材及相应的临时设施费、措施费、利润、税金（11%增值税）等全部费用。承包方向发包方开具与合同额相等的工程建安行业11%增值税专用发票，税费全部由承包方承担。七、付款方式。1、付款及开票：（1）合同价款的货币币种为人民币，在中国境内以电汇形式支付给承包方。（2）发包方依据合同约定的应付款类别和付款时间安排，由承包方开具合规11%增值税专用发票一式两联（发票联和抵扣联）且满足其他付款要求后，发包方向承包方支付合同价款。（3）所有的付款都以工程验收合格满足合同付款条件要求为前提。2、支付方式：（1）工程预付款10%：双方合同签订，承包方组织施工队伍及工程施工设备进场、临时设施施工完毕并提供合同要求的各项保险手续后，向发包方提供付款申请单、财务收据等相关付款资料，发包方向承包方支付10%工程预付款。（2）工程进度款，为经发包方工程管理中心审核认可当期完成工程量价款的65%。原则上每月支付一次，每月5日承包方应根据合同单价清单和完成的工程量申报已完成合同的工程项目进行计量，报发包方项目部、工程管理中心，待发包方出具审核确认额度后，承包方提交付款申请表，与支付款额等额的财务收据及11%增值税专用发票一式两联（发票联和抵扣联）。发包方审核无误后10个工作日内向承包方支付对应的款项。承包方应按发包单位批准的已完工程量价款提供等额的建筑业增值税专用发票，并依法按时向施工人员及相关人员发放劳动报酬。因承包方未按时支付劳动报酬导致工期延误或发包方及业主遭受损失的，发包方有权直接在应付承包方的款项中扣减并暂停对承包方的进度付款。（3）并网验收款，本项总额合同总价的20%。承包方完成下述工作并验收合格，向发包方提交相应的单据审核合格后，发包方根据承包方提供的资料向业主方申请付款，业主方向发包方付款后，发包方在15个工作日内向承包方支付相应的款项：1）满足并网验收条件，完成并网验收全部工作内容，工程验收合格；2）监理、发包方签署验收合格证书；3）合同额全部的财务收据及11%增值税专用发票；如果承包方未完成工作或者工程质量不符合约定，承包方应按发包方及项目业主和监理方的要求按期完成修补和消缺，并承担由此导致工期延误给发包方造成的全部损失；若承包方未按要求如期完成修补和消缺，发包方有权单方解除合同，且承包方无权请求支付本项款项及后续款项；4）质量保证金，为合同总价款的5%。项目并网，发包方签发验收证书后12个月（如有承包方质量责任问题，应扣除相应部分质保金后为应支付的质保金数额），承包方提交付款申请单，发包方在30日内支付给承包方相应金额的质保金（不计息）。整体质保期2年。第二部分、合同条款：第1条、合同规定。1.1除上下文另有规定外，在本合同中下列术语应具有以下所述含义：……（21）试运行，指施工完毕且通过全部整体启动试验后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目进行240小时连续试运行。（22）竣工试验，指试运行通过后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目运行的机械、设备、部件、线缆和管道等进行质量和性能考核。(23）竣工后试验，指竣工试验通过后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目进行生产或（和）使用功能试验。（24）性能试验，指竣工后试验通过后，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目站内外系统进行试验。(25）竣工验收，指根据国家行业标准技术部分所规定的要求，试运行考核的全部试验合格，系统通过性能试验后，完成扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收报告、竣工资料、竣工结算资料，由发包方组织的工程结算与验收，经验收合格为本项目签发的证书。（26）工程接收，指工程或（和）单项工程通过竣工验收后，由承包方与发包方进行工程交接，并由发包方颁发接收证书的过程。（28）质保金，指合同约定发包方从合同总价款中暂时扣除的，作为承包方在施工过程及质保期内履行质量和缺陷责任担保的金额。（29）质保期，指承包方按合同约定承担缺陷保修责任的期间，自竣工验收证书签发之次日起计算，承包方必须负责对所有设备的缺陷和质量问题进行修理、修复和消缺。1.2合同文件：（a）双方协商同意的变更纪要、协议;（b）合同范围内所涉及的设计图纸；（c）合同协议书;（d）合同通用条款;（e）技术规范、标准和有关技术文件；（f）其他有关文件；（g）上述文件应互为补充和解释，如有不清或互相矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。第2条、发包方。……2.2发包方代表：发包方委派的代表，行使发包方委托的权利，履行发包方义务，发包方代表依据本合同并在其授权范围内履行其职责。发包方代表：陈国军；发包方代表职务：项目经理；发包方代表的职责：发包方代表依据发包方的授权，对此项目的安全、质量、进度及文明施工等进行管理，发包方代表无权变更、修改、中止或终止合同，发包方代表无权以发包方名义签署各类文件，包括但不限于：补充协议、备忘录或工程签证等涉及发包方履行相应义务的文件。如果需要签署上述文件，必须由发包方签发授权明确的授权委托书。第5条、进度计划、延误和暂停。……5.5除下列情形外，工期一律不得顺延，且承包方不得要求增加费用或支付相应费用（已包含在合同价款中）：（1）因不可抗力造成连续停工达15天以上（含本数），但因承包方延迟履行导致不可抗力除外。（2）发包方无正当理由而未按合同约定支付工程款逾期60天以上（含本数）。（3）工程重大变更后，双方商定，并签订补充协议调整工期。（4）依法成立的有关公共机构延误、阻碍或妨碍了承包方，而承包方必须遵循该公共机构的相应程序和手续，且系在合同签订之前都无法预见到的。5.6工期延误：（1）非发包方的原因（除5.5条情形外)，在执行合同中造成延误（未能达到合同所约定的工期和质量），承包方应当支付违约金。违约金无法全部补偿因承包方违约或技术服务等不符合发包方要求的，并造成发包方损失的，应由承包方继续赔偿，直至发包方的损失得到全部赔偿为止。（2）承包方根据合同规定支付了违约金和（或）赔偿后并不解除按合同所规定的相应义务。（3）工期延误承包方应当支付的违约金：详见合同条款第14条。第9条、试验。9.1整体启动试验：（1）承包方把设计文件转化为永久性工程，包括土建全部完工和安装（含电气）完毕等合同工程完工且具备并网发电条件后30日内，在试运行之前，承包方应向发包方书面申请，包括单体调试和配合系统调试。9.2试运行：（1）施工完毕且通过全部整体启动试验后30日内，承包方应书面向发包方要求，按照国家行业标准技术部分所规定的程序及标准对项目进行240小时连续试运行。第10条、竣工验收。10.1竣工资料：（1）本合同工程取得发包方颁发的性能试验验收证书后30天内，承包方应编制一式陆套完整的竣工资料及电子版提交发包方，竣工资料包括但不限于：工程竣工验收资料，设备使用说明书、合格证、装箱单及图纸，生产培训资料，竣工验收报告等，具体以当地电网和发包方要求为准。逾期提交，应承担违约责任。（2）承包方提供的各项竣工验收资料应符合发包方、国家及当地主管部门验收要求。经发包方审核，不符合要求的，承包方应及时补充和完善，限期达到发包方要求。10.2竣工验收：（1）本合同工程试运行通过，系统通过性能试验，完成全部扫尾工程和缺陷修复，并按合同约定提交竣工验收报告、竣工资料、竣工结算资料后30天内，承包方向发包方书面申请竣工验收，经发包方组织进行竣工验收。需要国家或当地主管部门验收的，竣工验收含此部分验收。（2）竣工验收经发包方同意后，按国家或地方有关并网光伏验收规范进行，如无相关规范参考风电场竣工验收规范。（3）竣工验收包括光伏电站部分和开关站部分。光伏电站部分由发包方组织，承包方负责并承担费用，相关监理、施工方等参加，按照国家或行业相关规范进行验收。开关站部分（含接入系统）由承包方组织并负责，发包方、监理、施工方及供电部门参加，由供电部门出具验收报告。（4）因承包方未按照相关要求施工、报检、拒收整改要求（含文件）或经发包方抽检不合格的，视同全部不合格，承包方必须按照技术规范及相关要求在规定时间内进行全面整改。对拒不整改或未按相关要求整改到位的，发包方有权直至整改消缺符合质量要求后才进行竣工验收，因此导致竣工验收延误的责任由承包方全部承担。承包方必须保证工程一次验收合格，并通过备案。（5）竣工验收全部合格后30天内，发包方向承包方颁发《竣工验收证书》。验收未通过的，承包方按发包方限期进行整改和消缺，直至符合合同要求，并按竣工验收之约定再次申请竣工验收。因此产生的工期延误、损失或赔偿全部由承包方承担。第11条、工程接收。（1）本合同工程通过竣工验收后30天内，承包方提交全部项目竣工资料、竣工结算资料、各类备品备件及各项设备保修书，并清理现场后，由承包方与发包方进行工程交接，并由发包方颁发接收证书。（2）工程质量须达到合同约定的标准，否则发包方有权拒绝接收，同时承包方应退已收的合同款项，并承担发包方因此造成的全部损失、费用和赔偿（按预计的年收益总额×25年）。（3）颁发接收证书后，承包方存在整改或消缺事项，以及未履行的义务，在规定期限内仍必须履行。（4）自颁发接收证书之日起，本合同工程的保卫、照看和保管由发包方负责。第12条、质保期。（1）自竣工验收证书颁发之次日起计算。承包方必须负责对设计、设备和工程的缺陷和质量问题进行更换、修理、修复和消缺，并按合同约定承担缺陷保修责任。（2）根据有关法律规定，本合同工程整体质保期2年。（3）质保期内，如存在质量问题、缺陷、故障或不符合合同要求，需要更换或维修时，承包方必须自接到发包方通知之日起2日内到现场解决，全部费用承包方自行承担。在质保期内因更换、维修、退货或索赔造成的损失，包括但不限于差旅费、拆装费、运输费等均由承包方承担。否则能辉公司有权安排人员处理，相关费用直接从启晗公司质保金内双倍扣除。修理或更换的设备重新计算质保期。如果承包方使用了备品备件，应在1个月内补足。否则，从质保金中扣除相应的费用。（4）在竣工验收时仍未完成的整改或消缺事项，自整改和消缺完成，并经发包方验收合格之日起计算质保期。（5）质保期内，由于质量问题、缺陷、故障或不符合合同要求，致使本合同工程其中一部分不能正常并网发电，该部分自整改或消缺后，并经发包方验收合格后重新进入质保期。（6）质保期内，发包方进行任何补救工作，均不解除承包方在合同项下应承担的责任。（7）质保期内，设备的磨损、腐蚀或老化应视为缺陷或瑕疵。正常质保期届满之前，已经存在但不能由正常的检验发现的因承包方之过失所造成的施工工艺粗糙、设计错误或材料缺陷而引起的设备和材料的缺陷，该缺陷会影响到系统的安全和可靠运行应视为潜在缺陷。（8）质保金（质量保修金）在本合同协议书中约定。第13条、合同款项及结算。13.1竣工结算：（1）承包方通过竣工验收，并取得竣工验收报告后30日内，承包方向发包方递交竣工结算报告和完整的竣工结算资料，经发包方审查并确认。承包方未及时向发包方提交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行、或工程竣工结算不能按时结清，发包方要求承包方交付工程时，承包方须交付；发包方未要求承包方交付工程时，承包方须承担保管、维护和保养的费用和责任。承包方通过竣工验收，并提交工程结算报告和完整竣工结算资料，发包方未要求承包方交付工程时，承包方应承担保管、维修和保养的责任，并书面通知发包方接收工程，发包方收到承包方要求接收工程的书面通知后30日内仍未接收工程的，承包方继续保管、维修和保养工程的，产生的费用由发包方承担。（2）承包方通过竣工验收，并取得竣工验收报告后30日内，未按能辉公司要求提交质量保修责任书的，发包方可以不进行竣工结算，且无论合同是否约定违约金，都不承担尚未支付的竣工结算款项的相应利息。13.2合同价款：（1）本合同价款包括但不限于建筑、安装、运输、二次转运、保管、调试、试验、专项验收、保修、保险、税金、培训等与本合同有关的所有费用。（2）承包方根据本合同约定履行其义务而发生的各项税费（含增值税及附属税费），由承包方自行支付。（3）本合同价款中包括的风险范围：除法定不可抗力以外的所有风险。（4）风险费用的计算方法：包括但不限于人工、材料、政策或其他方面等已计入合同价。（5）风险范围外合同价款调整原则：合同有效期内，合同价格不调整。13.3变更：（1）在合同签订生效后至颁发工程接收证书前，发包方和监理可通过发布指示或要求承包方提交建议书的方式，提出变更：承包方也可根据工程需要提出设计变更的建议，由发包方核准。（2）未经发包方批准或同意，承包方不得对本工程作任何更改或改变。13.4款项支付：（1）承包方应按各付款阶段向发包方提供相应的正规发票，以发包方要求为准。第14条、违约责任。14.1承包方违约：承包方具备下列任一违约情形时或因此给发包方造成损失的，发包方有权从履约保证金或应付承包方工程款中优先扣除：（1）承包方未按合同规定的工期完工，每逾期壹天，按工程总价款的0.05%支付违约金给能辉公司。延期15天，发包方有权选择解除合同或要求承包方继续履行，承包方需按本合同总价款的30%支付违约金，并赔偿发包方因此遭受的全部损失。因发包方原因引起的工期延误除外。（2）各工序施工中，承包方未按照相关要求施工、报检、拒收整改要求（含文件）或经发包方及监理抽检不合格的，视同全部不合格，承包方必须按照技术规范及相关要求在规定时间内进行全面整改，对拒不整改或未按相关要求整改到位的，承包方须支付违约金人民币5000元／次，且不免除承包方整改及赔偿损失的责任。（3）因承包方自身原因造成其未能按本合同规定的工期完工、施工安装质量不符合发包方要求，履约保证金和质保金全额不退还。因承包方自身原因造成侵害发包方员工人身权益或发生安全事故等情形时，由承包方负全部赔偿责任，造成发包方损失的，发包方有权向承包方追偿，如承包方不予赔偿的，发包方有权在履约保证金中予以扣除。（5）如承包方分、转包本合同约定的施工内容，则被视为违约。发包方有权解除合同，并有权从拨付承包方工程款中优先扣除本合同总价款10%的违约金。（6）如承包方未经发包方同意随意更换项目负责人、项目负责人兼职管理其他工程或未常驻工地现场，发包方有权对承包方予以人民币5万元／次／人的罚款；如承包方未经发包方同意随意更换技术负责人，发包方有权对承包方予以人民3万元／次／人的罚款；如承包方未经发包方同意随意更换其他项目管理人员，发包方有权对承包方予以人民币1万元／次／人的罚款。（7）承包方所用材料应按规范进行抽检，若有质疑，以监督局或其它专业检测机构鉴定结果为准。检验结果不合格的，检验费用和发包方的全部损失由承包方承担；若检验结果合格的，检验费用由发包方承担。（8）发包方依据本合同2.3条解除合同的，或承包方具备上述违约情形之一的，除承担上述责任外，发包方有权解除合同，合同解除后经发包方验收合格部分将按照本合同单价的60%进行结算，因此造成发包方经济损失的，由承包方承担。14.3发包方违约：发包方无正当理由未按合同规定支付工程款，逾期超过10工作日后，每逾期壹天，按逾期付款额的0.03%支付违约金给承包方。”上述合同附有《安全文明施工管理协议》、廉洁承诺书、《环境保护承诺书》、质量问题整改承诺书、《安全保证承诺书》、《工程服务承包方安全文明施工保证金收取和扣罚标准》、《安全文明施工具体处罚规定》、工程质量保修书、《项目施工质量协议》。启晗公司在诉讼主张涉案工程为涉案合同中子项目二万宝冰箱新厂房项目。双方在庭审中确认招投标文件内容与涉案合同内容一致，涉案工程业主发包方为广州发展新能源股份有限公司，总包方为能辉公司，实际施工人为启晗公司；确认启晗公司具备承接涉案工程的资质；确认涉案工程计价方式为固定单价，单价为0.37元/瓦；确认本案子项目二万宝冰箱新厂房项目工程约定工程款为729547.5元，且该款项为固定价款；子项目四未施工。2018年7月23日，启晗公司、能辉公司与广州发展光伏技术股份有限公司经商谈形成《会议纪要》。其载明：“7月23号下午14:00针对上午发生在丰田发动机分包围堵厂门口原因等问题展开专题会议：一、首先对我方分包单位提出批评，以围堵丰田厂来解决现场及付款问题是不正当的。分包单位担心消缺及验收会无限期拖延而无法支付工程款项。针对此问题经共同协商，达成以下条件：1、对于已完成3个子项目的消缺清单，由厂方、业主、总包单位、分包单位共同验收，并出具明确的消缺清单，分包单位根据消缺清单进行消缺，经自检合格后，申请总包验收，由总包组织各方共同验收。验收合格后，各方需对消缺清单进行签字盖章，此清单作为验收移交及付款依据。如后续确实发生的工程问题，放在质保期处理问题，不作为消缺问题。2、对于分包队伍提出的并网验收款，根据双方的合同，并未达到支付条件，根据合同，三个子项目并网并通过验收合格后方能支付分包单位最后一笔并网验收款，为缓解分包单位压力，会上提出，每完成一个子项目的验收（通过验收），付一个子项目的并网验收款，但分包单位不能以不正当的方式索要工程款，否则通过法律途径解决。3、消缺期间分包单位按照各厂方要求进行规范作业。二、确定消缺验收时间：1、丰田消缺验收时间定于2018年7月25日上午。2、粮食码头、万宝冰箱子项目定于2018年7月24日由三方共同提出消缺项、确定消缺单。验收时间为分包单位提出申请，总包单位两日内组织各方验收。三、关于窝工及工程延期事宜：1、对于分包单位提出的现场窝工、工期延期事宜，由分包单位领导与我司领导共同协商确定。总结：丰田发动机厂门围堵事件，性质是比较恶劣的，望双方按合同要求履行合同。究其根本原因是为索要工程付款，关于工程款的问题希望业主也给全方位的支持。为快速完成项目的收尾工作，希望各方认真完成各自的范围内的工作。”经质证，能辉公司确认该会议的真实性，不确认《会议纪要》内容的真实性，但未提交相反证据。2018年7月30日，涉案工程经广州发展光伏技术股份有限公司、广东国信工程监理有限公司、能辉公司共同验收，出具了《广州万宝集团冰箱有限公司新建厂房屋顶光伏发电项目验收报告》。其载明：1.汽车棚花池土方回填过多，需清理平整；水管高低不平，有的已脱落：水管高低不平没修复。2.多处路牙石修复不整齐：已部分修复。3.绿化带垃圾、石头、砖块未清理干净：已部分清理。4.爬梯基础破路处未复原：已恢复。5.箱变、预制舱平台需重现修复：已修复，表面还需平整，立面还需完善，预制舱还需完善。6.箱变、预制舱运维通道需修复整齐底部需铺满石子：沙子没清理。7.多处水管漏水：还有个别再修复。8.所有设备防火泥封堵不符合要求：已修复。9.二次电缆沟开挖路牙石、草坪恢复：路牙石、绿化没恢复。10.屋顶部分支墩悬空：已修复。11.所有光伏电缆需用钢丝扎带绑扎：已完成。12.车棚组件安装有高低差：已完成。13.现场多余土方未清理：已清理。14.电缆直埋出未处理：已完成。15.厂区、屋面、下水道垃圾未清理：已清理。16.爬梯螺丝、焊接处生锈：螺丝处没完成。有“陈国军”签名字样的《广州万宝集团冰箱有限公司新建厂房屋顶光伏发电项目》载明：“万宝冰箱厂光伏项目施工队各分项工程全部施工已完毕，并由相关质量人员对该分项工程进行验收，根据7月20日由业主监理总包单位共同进行验收，并提出消缺清单（具附件），7月29日监理业主总包共同进行验收，并已验收完成。根据7月23日业主监理总包及我项目部人员共同开会确认，本次验收作为验收消缺依据，后续运维提出质保问题作为质保期问题处理，请贵公司项目部确认。”日期载明为2018年8月5日。有陈国军签名7份的《工作联系单》。编号分别为QNF007、QNF008、QNF009、QNF010、QNF011、QNF017、QNF21，内容分别为：丰田发动机项目光伏区（丰田、万宝、粮食码头）设备加装防雨棚；万宝冰箱厂过路电缆沟开挖、混凝土道路破除、土石方外运、过路镀锌钢管预埋、敷设电缆及道路浇筑恢复；万宝冰箱厂电缆敷设电缆沟沙垫层材料；关于万宝冰箱厂14#、15#、16#厂房屋顶汇流箱逆变器支架压块混凝土增加工作量；关于万宝冰箱分布式光伏项目（图纸外）二次通讯部分；万宝冰箱高压电缆施工增加项；丰田发动机厂及万宝冰箱厂光伏项目高压电缆终端头安装。能辉公司主张陈国军未取得能辉公司授权，依约不产生签证效力；启晗公司主张陈国军签名代表能辉公司，构成表见代理。启晗公司为证明其因能辉公司迟延供货导致停工、窝工损失，在庭审中向本院提交了万宝项目施工组织设计（电子邮件）、万宝项目进度计划表、万宝项目待工工事日报、万宝项目待工人员名单、关于待工事宜的联系（电子邮件）、2018年2月24日会议纪要、脚手架送货单。经质证，能辉公司认为万宝项目施工组织设计（电子邮件）、万宝项目进度计划表、万宝项目待工工事日报、万宝项目待工人员名单、工资单、关于待工事宜的联系（电子邮件）、2018年2月24日会议纪要、脚手架送货单，因均没有原件，真实性、合法性和关联性均不予确认。2020年3月25日，启晗公司向本院申请调取万宝冰箱新厂房项目的并网竣工验收报告、建设单位竣工报告、购售电合同、调度协议、电费结算发票。本院依职权向广东电网有限责任公司广州从化供电局调取上述证据，并查明：2018年6月27日，广州供电局有限公司从化供电局作为购电人、广州发展光伏技术股份有限公司作为售电人双方签订《购售电合同》，合同约定鉴于售电人已与购电人签订并网协议并将并入购电人经营管理的电网运行，购电人按照合同的约定购买售电人光伏发电电能。2018年8月7日、2018年9月12日，广州发展光伏技术股份有限公司向广州供电局有限公司开具发电上网发票2份，备注为2018年7月、2018年8月万宝二期项目上网电费含税金额。2018年10月19日至2020年3月17日期间，广州发展新能源股份有限公司向广州供电局有限公司开具发电上网发票18份，备注为2018年9月至2020年2月期间各月万宝二期项目上网电费含税金额。2018年6月28日，广州供电局有限公司从化供电局与广州发展光伏技术股份有限公司签订《并网调度协议》，协议约定广州发展光伏技术股份有限公司在广州万宝集团冰箱有限公司厂区内经营管理总装机容量为1.97兆瓦（MW）的分布式光伏发电项目，并同意根据本协议的约定将该分布式光伏发电项目并入广州供电局有限公司从化供电局电网。2019年2月22日，广州发展新能源股份有限公司作为投资单位，能辉公司作为设计单位和施工单位，广东国信工程监理有限公司作为监理单位，广东研科电力有限公司作为调试单位共同出具《广州发展新能源股份有限公司工程竣工验收签证书》，《签证书》记载：工程名称为广州万宝冰箱新建厂屋光伏项目，工程地点为广州市从化区鳌头镇万宝集团冰箱有限公司，建设规模为1.974MWp,开工日期为2017年12月10日，竣工日期为2019年2月22日。2018年6月29日正式通过供电局并网验收并发电投产，电站整体运行情况良好，没有发现设备及站内严重问题缺陷，经性能检测，电站整体性能效率81.52%，达到合同要求。经验收安全、劳动卫生、环境保护、消防设施及项目档案验收合格，经验收，工程达标投产合格，经各参建单位的总结检查，项目建设合格，竣工验收委员会同意验收。2020年4月16日，启晗公司向本院提出鉴定申请，要求：1、对万宝冰箱新厂房项目工作联系单（签证）的工程造价进行鉴定；2、对万宝冰箱新厂房项目工作联系单（签证）上的事项是否属于《光伏系统安装施工合同》约定的万宝冰箱新厂房项目的施工内容进行鉴定；3、对万宝冰箱新厂房项目的停窝工损失进行鉴定。后，于2020年4月22日庭询中撤回对停窝工损失的鉴定。2020年4月27日，能辉公司向本院提出鉴定申请，要求对：涉案万宝冰箱项目中启晗公司未施工工程造价（电缆桥架阻火强及阻火段、光纤通信电缆熔接、光伏场区消防系统安装及试验、高低压侧电缆敷设、车棚组件胶缝工程、汇流箱及逆变器支架的组装与制作、水系统出水口材质不符合要求、光伏接地网与支架焊接部分未达面积、未消缺扫尾）进行鉴定。本院依法摇珠选定珠海德联工程咨询有限公司广州分公司对上述事项进行鉴定，启晗公司与能辉公司对选定的鉴定机构均无异议。2020年9月28日，珠海德联工程咨询有限公司广州分公司出具《广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目EPC总承包项目-万宝冰箱光伏区签证工程及施工承包未完成工程项目造价鉴定意见书（初稿）》，工程项目鉴定说明如下：…3、电缆桥架阻火墙及阻火段根据图[NH-FD266S-D0209]要求，电缆桥架两层以下的电缆可不设阻火墙及阻火段，满足图纸要求。不予扣减该部分造价。4、光纤通信电缆熔接部分，能辉公司未提供证据，根据合同范围，该部分为启晗公司施工，不予扣减该部分造价。5、光伏场区消防系统安装及验收，根据能辉公司提交的消防器材订货合同，付款回单，送货单证据，予以扣减启晗公司该部分造价。按图计算消防器材个数，手提式干粉灭火器个数为52个，灭火器箱为26个，根据启晗公司提供的单价依据，扣减造价为：52×50+26×45=3770，应予以扣减3770元。6、高低压侧电缆敷设已在联系单计算，本次鉴定申请书（2020）粤0117民初1224号不予计算。7、水系统出水口材质部分，根据图纸[NH-FD266S-S0102],水龙头材质应为黄铜，现场水龙头材质为铁质，应予以扣减，扣减造价为：26×（44.08-13.02）×（1+10%）=888.32元。8、车棚组件胶缝工程未施工，应予以扣减，扣减造价为：（802.5×6.06+233.01）×（1+10%）=5605.78元。9、光伏接地网与支架焊接部分未达面积，根据并网验收意见单、工程竣工验收签证书，该部分不应扣除造价。10、汇流箱及逆变器支架的组装与制作，根据现场，启晗公司已施工好，该部分不应扣除造价。四、工程项目鉴定结果：1、明珠产业园广州万宝冰箱有限公司厂房屋顶光伏发电项目签证工程造价为：155828.3元。2、涉案万宝冰箱项目工程中启晗公司未施工工程造价为：3770.00元+888.32元+5605.78元=10264.10元。3、涉案的《明珠产业园广州万宝冰箱有限公司厂房屋顶光伏发电项目签证（工作联系单确认）工程》均为不属于合同约定的施工内容。启晗公司对该《鉴定意见（初稿）》的质证意见为：对鉴定结论第二项的未施工工程造价有异议。一、对于光伏产区的消防安装及验收未施工的鉴定依据不充分。理由为：1、启晗公司提供的编号QNF007的工作联系单（p47）所附照片显示，启晗公司施工期间已经采购消防设备并安装，在2018年6月27日安装消防；2、验收报告（p42）显示，启晗公司施工期间已经采购消防设备并安装；3、被告提交的证据（p205）显示，原告施工期间已经采购消防设备并安装。4、能辉公司提供的入库清单及出库清单，上面记载的项目是广汽丰田发动机停车场项目与本案项目无关，且该入库及出库清单也不能证明被告所采购的灭火器、灭火器箱（该意见已在鉴定机构鉴定之前提出），启晗公司认为该项目款项的扣除应由法院进行判断。二、认定车棚组件胶缝工程未施工的鉴定依据不存在。启晗公司至今未收到能辉公司在补充鉴定材料清单中所称的“FD266S-T0302-08”施工图纸。在启晗公司未收到该图纸且未发表质证意见的情况下，鉴定机构直接作出车棚组件胶缝工程未施工的认定。本院当庭向启晗公司送达“FD266S-T0302”图纸。该图纸即为“FD266S-T0302-08”图纸。启晗公司对该图纸的质证意见为：对图纸“FD266S-T0302-08”的真实性无异议，但胶缝工程不属于工程约定的施工范围，合同仅约定了车棚顶部的檩条安装（施工合同第二条，施工内容第十点），未约定进行防水处理。能辉公司对《鉴定报告（初稿）》的质证意见意见为：我方认为：鉴定意见书初稿的工程造价鉴定汇总表中的签证部分工程均属于启晗公司施工合同范围内的施工内容，不属于增加工程，且工程联系单不符合合同约定及法律规定，未经发包方和监理单位确认，不能证明工程联系单所涉部分工程是由启晗公司施工。一、对于启晗公司初稿意见的回应：1、消防系统安装及验收，虽然QNF007的照片中有相关消防栓及消防设备的图片，但不能以此认定该灭火器、防火箱等消防设备由启晗公司予以购买，在启晗公司没有提供任何证据证明其购买行为的情况下，应当予以扣减；二、关于车棚组件胶缝工程，事实依据由能辉公司提供的图纸予以证明，该图纸由设计院予以审核，其合同依据是光伏系统安装施工合同，在招标文件第三点中有，施工合同施工内容第十点。根据合同第二点中施工内容第六项约定消防系统由承包方进行供货，启晗公司没有提供任何证据证明其进行供货，根据谁主张谁证明的原则，其应当承担举证不能的法律后果，能辉公司提供的证据达到了高度可能性的法律效力；二、关于车棚防水工程在合同第二点第三页有表述，承包商的承包范围还包括建造光伏电站需要对原有建造物局部的拆除、缓建、修复、防水补漏等，所以防水工程是合同约定内的工程。2020年11月3日,珠海德联工程咨询有限公司广州分公司出具《关于当事人对德联20007有异议问题的回复函》，内容为：对启晗公司异议的回复：一、从双方当事人提供的证据资料再比对我司还是坚持（初稿）意见，我司所提意见只是供法院作为参考，是否正确由法院审理认定。二、从委托鉴定内容：2、涉案万宝冰箱项目工程中启晗公司未施工工程造价进行鉴定及法院邮寄案件资料（施工图），现场勘查照片比对确认：车棚组件胶缝项目未施工这一客观事实，至于我司是否违法违规由法院审理认定。对能辉公司异议意见：一、从双方当事人提供的证据资料再比对我司还是坚持（初稿）意见，法院邮寄的案件资料，现场勘测照片比对确认：明珠产业园万宝冰箱公司厂房屋顶光伏发电项目签证（工作联系单确认）工程已经施工这一事实是可观存在。我司提出意见只是供法院参考，是否正确由法院认定。2020年11月6日，珠海德联工程咨询有限公司广州分公司出具《广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目EPC总承包项目-万宝冰箱光伏区签证工程及施工承包未完成工程项目工程造价鉴定意见书（终稿）》，终稿意见与初稿意见一致。已生效的（2018）粤0115民初6101民事判决书认定涉案三个子项目工程能辉公司已向启晗公司支付2128620元款项，但未载明支付的具体工程项目。其中，能辉公司于2018年2月6日向启晗公司支付1450000元，于2018年4月28日向启晗公司支付550000元，分别于2018年8月20日、21日代启晗公司向工人支付128620元工资。能辉公司、启晗公司对上述认定无异议。（2018）粤0115民初6101民事判决书同时认定子项目一丰田项目工程按比例实际支付的工程款为1437407.28元。另查明，启晗电力建设集团有限公司周口分公司曾用名郑州启晗电力安装有限公司周口分公司，企业类型为有限责任公司分公司（自然人投资或控股），启晗电力建设集团有限公司为其总公司。营业日期为2015年9月15日至2020年7月19日，现已注销。广州发展光伏技术股份有限公司于2018年9月25日变更企业名称为广州发展新能源股份有限公司。企业地址于2018年6月7日由广州市天河区临江大道3号发展中心16楼自编16A1室，变更为广州市天河区临江大道3号2901房自编A。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。启晗公司周口分公司为启晗公司的分公司，现已注销，其与能辉公司之间的债权债务关系由启晗公司承继，启晗公司为本案适格原告。启晗公司周口分公司具备承接涉案工程的资质，其与能辉公司签订的《广汽丰田发动机厂等8.5MWp分布式光伏发电项目光伏系统安装施工合同》、招投标文件及补充协议均是双方真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效，对启晗公司及能辉公司均具有约束力。本案主要涉及以下几个问题：一、关于能辉公司是否应支付工程款问题。庭审中，启晗公司与能辉公司一致确认涉案万宝冰箱新厂房工程的合同总价款为固定价729547.5元，争议部分为启晗公司对电缆桥架阻火强及阻火段、光纤通信电缆熔接、光伏场区消防系统安装及实验、汇流箱及逆变器支架、高低压侧电缆敷设、车棚组件胶缝工程是否施工及签证单中的工程是否属于增加工程。为查明上述事实，本院依法摇珠选定珠海德联工程咨询有限公司广州分公司进行鉴定，并出具鉴定报告。珠海德联工程咨询有限公司广州分公司具有鉴定资质，其出具鉴定报告经现场勘验并结合经各方当事人质证的证据得出，本院对该《鉴定报告》予以采纳。根据鉴定报告，电缆桥架阻火强及阻火段、光纤通信电缆熔接部分、汇流箱及逆变器支架的组装与制作，均属合同约定的施工范围，启晗公司已实际施工完成，能辉公司辩称该部分未施工，与事实不符。对鉴定机构有关高低压侧电缆敷设已在联系单计算，本次鉴定不予计算；水龙头材质与图纸不符，鉴定机构扣减该部分造价888.32元，以及光伏接地网与支架焊接部分未达面积，根据并网验收意见单、工程竣工验收书，该部分不应扣除造价的鉴定意见，启晗公司与能辉公司均无异议，本院对鉴定机构上述意见予以采纳。关于光伏场区消防系统安装及验收，虽合同中约定消防系统由承包方即启晗公司负责供货，但启晗公司并未向本院提交其供货依据。而能辉公司向本院提交消防器材订货合同，入库出库单，付款回单等证据。消防器材订货合同、入库出库清单上项目名称为广汽丰田发动机厂等8.5MW分布式屋顶光伏发电项目，该名称及装机量与涉案三个项目合同的名称一致，且购买清单上灭火器及灭火器箱的数量远大于万宝冰箱新厂房工程所需数量，能辉公司所提交的证据形成一个较为完整的证据链，证实万宝冰箱新厂房消防系统由其供货。故，本院对鉴定机构扣减光伏场区消防系统消防器材部分造价3770元的意见，予以采纳。关于车棚组件胶缝工程，本院依法向启晗公司送达“FD266S-T0302-08”防水施工图纸，启晗公司对该图纸无异议。启晗公司未施工车棚组件胶缝工程与图纸不符，且合同中明确约定承包商的承包范围还包括建造光伏电站需要对原有建造物局部的拆除、还建、修复、防水补漏等，故，属于防水工程的车棚组件胶缝工程是合同约定内的工程。对鉴定机构有关扣减未施工车棚组件胶缝工程5605.78元款项的鉴定意见，本院予以采纳。即涉案万宝冰箱新厂房项目工程中启晗公司未施工部分工程造价为10264.1元（3770+888.32+5605.78）。关于签证部分，虽签证部分均只有陈国军签名，且未取得能辉公司的授权，但是陈国军作为能辉公司现场项目经理，指令启晗公司施工，签证部分工程已经实际施工，故能辉公司应当支付签证部分的工程造价。关于消缺及扫尾部分。根据合同约定发包方有权直至整改消缺符合质量要求后才进行竣工验收，涉案工程已验收合格且投入使用，应视为发包方认可启晗公司已完成消缺扫尾工程，故，对能辉公司认为消缺扫尾未完成，要求扣减消缺扫尾部分款项的答辩意见，本院不予采纳。根据鉴定结论该鉴证部分造价为155828.3元。综上，涉案万宝冰箱新厂房工程的工程款应当为875111.7元（729547.5元-10264.1元+155828.3元）。按照合同约定的固定单价0.37元/W，涉案子项目一广汽丰田工程约定总价为2004637.8元（5417.94kwp×1000×0.37元/W），子项目二万宝冰箱新厂房约定总价为729547.5元（1971.75kwp×1000×0.37元/W），子项目三约定总价为234432元（633.6kwp×1000×0.37元/W）。能辉公司已就三个项目向启晗公司支付2128620元款项，涉案万宝冰箱新厂房工程按比例实际支付的工程款为523115.39元[729547.5元／（2004637.8元+729547.5元+234432元）×2128620元]。工程进度款约定付款条件需能辉公司审核完成工程量，并网验收款及质保金约定的付款条件取决于能辉公司签发验收证书等条件，而业主与能辉公司于2019年2月22日签署涉案工程的竣工报告签证书，2018年6月29日，广州市供电局有限公司从化供电局与业主并网验收，案涉工程业主已并网发电并取得售电收益，能辉公司抗辩未达到合同付款条件，系能辉公司自身原因阻碍付款条件成就，应当视为付款条件已经成就，故对能辉公司付款条件未成就的抗辩，本院不予采纳。故能辉公司应当向启晗公司清偿涉案工程的剩余工程款为351996.31元（875111.7元-523115.39元）。二、关于逾期支付预付款违约金。启晗公司与能辉公司均确认涉案万宝冰箱新厂房工程的约定固定工程款为729547.5元，预付款为10%即72954.75元。虽然启晗公司未提供充分证据证实已达到合同约定支付预付款条件，但是《针对〈广汽丰田发动机厂等分布式光伏发电项目招标文件〉的补充协议》约定“2018年1月5日前发包方需支付首笔工程款给到投标方”，因能辉公司于2018年2月6日支付首笔1450000元工程款，故能辉公司应当向启晗公司支付2018年1月20日至2018年2月6日的逾期支付预付款的违约金393.96元（以72954.75元为本金，按照每日万分之三的标准计算）。三、关于逾期支付并网验收款。涉案合同约定工程预付款为10%，进度款为完成工程量价款的65%，并网验收款为总价的20%，质保金为总价的5%。如上所述，涉案万宝冰箱新厂房工程合同约定的固定价款为729547.5元，能辉公司在已支付款项2128620元中，涉案万宝冰箱新厂房工程按比例实际支付的工程款为523115.39元，而能辉公司应付预付款和进度款合计547160.63元（729547.5元×75%），能辉公司支付的款项尚不足以支付预付款与进度款，故能辉公司拖欠并网验收款145909.5元（729547.5元×20%）。2018年6月29日广州市供电局有限公司从化供电局与业主并网验收，业主与能辉公司于2019年2月22日签署涉案工程的竣工报告，并网验收款的支付以能辉公司签订竣工验收报告为前提，能辉公司签订验收报告后未及时告知启晗公司提交相关材料结算，以自身原因阻止付款条件成就视为付款条件已经成就，本院以2019年2月22日为进度款支付之日，故，能辉公司应当向启晗公司支付并网验收款145909.5元，并按每日万分之三的标准支付自2019年9月23日起至实际清偿完毕之日止的逾期支付并网验收款违约金，且违约金总额以本金为限。四、关于逾期支付进度款违约金问题。如上所述，根据合同，能辉公司应向启晗公司支付的进度款为474205.88元（729547.5元×65%），能辉公司向启晗公司实际支付的523115.39元工程款，扣除预付款72954.75元后，实际支付的进度款为450160.64元，尚欠进度款24045.24元，能辉公司应向启晗公司支付。合同约定进度款的支付日期为经能辉公司审核认可当期完成工程量后，涉案万宝冰箱新厂房工程已完工，能辉公司以自身原因阻止付款条件成就视为付款条件已经成就，启晗公司并未向本院提交各期完成工程量的具体时间，故，本院酌定以工程竣工验收之日即2019年2月22日作为应付进度款日期。能辉公司逾期支付进度款应自2019年2月23日起至实际清偿完毕之日止按每日万分之三的标准计算逾期支付进度款的违约金，违约金以24045.24元为基数，且以不超过24045.24元为限。五、关于逾期支付质保金利息问题。如上所述，根据合同，能辉公司应向启晗公司支付的质保金为36477.38元（729547.5元×5%）。合同约定质保金的支付日期以能辉公司签发验收证书为前提，涉案万宝冰箱新厂房工程已完工，能辉公司未将签发验收证书的情况告知启晗公司，已备启晗公司准备付款申请单等材料，能辉公司以自身原因阻止付款条件成就应视为付款条件已经成就。根据合同约定，能辉公司在签发验收证书后12个月，启晗公司提交付款申请单，能辉公司在30日内不计息支付，故，本院以能辉公司签发验收证书之日后30天即2019年3月24日为质保金支付日期。能辉公司逾期不支付质保金造成启晗公司资金占用损失，现启晗公司主张能辉公司自2020年3月21日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付质保金利息，该利息标准主张低于合同约定的日万分之三，是对其权利的自由处分，本院予以支持。六、关于迟延供货产生的停工窝工损失。根据涉案合同约定“如项目实施过程中由于设备采购、材料供货等客观原因造成承包方窝工、停工，承包方应及时调整施工计划，确保工期。承包方不得以窝工、停工等原因向发包方提出增加工程费用。”启晗公司主张能辉公司迟延供货导致停工窝工损失，违反合同约定，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告上海能辉科技股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告启晗电力建设集团有限公司支付未付工程款351996.31元；二、被告上海能辉科技股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告启晗电力建设集团有限公司赔偿逾期支付预付款违约金393.96元；三、被告上海能辉科技股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告启晗电力建设集团有限公司赔偿逾期支付并网验收款违约金（以145909.5元为本金，自2019年9月23日起至实际清偿完毕之日止，按每日万分之三的标准计算，违约金总额以本金为限）；四、被告上海能辉科技股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告启晗电力建设集团有限公司赔偿逾期支付进度款违约金（以24045.24元为本金，自2019年9月23日起至实际清偿完毕之日止，按每日万分之三的标准计算，违约金总额以本金为限）；五、被告上海能辉科技股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告启晗电力建设集团有限公司赔偿逾期支付质保金违约金（以36477.38元为本金，自2020年3月21日起至实际清偿完毕之日止，按全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计付，违约金总额以本金为限）；六、驳回原告启晗电力建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费4522元，由原告启晗电力建设集团有限公司负担1206.57元，由被告上海能辉科技股份有限公司负担3315.43元；鉴定费13300元，由原告启晗电力建设集团有限公司负担9738.56元，由被告上海能辉科技股份有限公司负担3561.44元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  赵晓楠二〇二〇年十二月二十九日书记员  陈振文