长春市双阳区人民法院   行政裁定书   （2020）吉0112行审89号   申请执行人：长春市双阳区人民政府。住所地：长春市双阳区西双阳大街599号。   法定代表人：马国成，区长。   委托代理人：陈可嘉，长春市双阳区政府征收办副主任。   委托代理人：朱红艳，吉林创一律师事务所律师。   委托代理人：郑策，吉林创一律师事务所律师。   被执行人：马德彪，男，1969年7月20日生，汉族，住长春市双阳区。   申请执行人长春市双阳区人民政府向本院申请强制执行[2020]双政征字1号房屋征收补偿决定，本院立案后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。   申请执行人长春市双阳区人民政府称，2017年5月8日，申请人发布长双政房征字[2017]第01号征收决定，对东起杏树河，南至杏树河，东段北起双阳大街，西段北起通阳路，西至南五条以东，以交通局运输管理所东侧自然道路为准（不包括城中小学、星苑大厦、原税务局办公楼、糖酒公司家属楼、新玥小区、日杂小区、新农行家属楼、老工商银行家属楼等）范围内国有土地上的房屋实施征收。被执行人马德彪系范围内的被征收人和主张权利人。因被执行人未能在征收补偿方案确定的签约期限内与申请执行人达成房屋征收补偿协议，申请执行人依法向被执行人作出2020双政征字[1]号补偿决定书，并于2020年4月2日送达被执行人。在法定期限内，被执行人未对补偿决定申请行政复议，亦未向人民法院提起诉讼。申请执行人于2020年10月27日向被执行人送达了长双补催字[2020]第2号履行补偿决定催告书，被执行人在催告期间仍不履行补偿决定规定的各项义务。故申请法院依法强制执行。   申请执行人向本院提交了以下证据:1.强制执行申请书；2.双阳区发改局关于下达通阳路棚改地块项目土地房屋征收计划；3.长春市规划局双阳分局关于通阳路棚改项目符合城乡规划的复函；4.长春市国土资源局双阳分局关于双阳区通阳路地块棚户区改造项目选址意见函；5.长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚户区改造项目确定征收范围的公告；6.长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚改项目土地房屋征收补偿方案（征求意见稿）；7.【2017】1号长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚改项目土地房屋征收决定的公告；8.长双政房征字【2017】1号长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚改项目土地房屋征收决定;9.长春市双阳区人民政府通阳路地块棚改项目土地房屋征收补偿方案；10.双阳区人民政府通阳路地块房屋征收社会稳定风险评估报告；11.长春市国有土地上房屋征收补偿分户评估报告及资产评估明细表；12.2020双政征字[1]号长春市双阳区人民政府房屋征收补偿决定；13.对马德彪、王金利房屋住改商的评估意见；14.马德彪身份证复印件；15.被征收房屋国有土地使用证复印件；16.被征收房屋私有房屋所有权证复印件；17.被征收房屋城镇私有房屋所有权证存根；18.双阳区鑫源食品厂营业执照、个体户信息及鑫源食品厂拆迁前说明；19.法律文书送达回证；20.专户储存票据；21.影像资料；22.催告书等证据。   经审查查明，（一）2017年5月8日申请执行人长春市双阳区人民政府下达了长双政房征字[2017]01号《土地房屋征收决定》并已公告。征收范围为东起杏树河，南至杏树河，东段北起双阳大街，西段北起通阳路，西至南五条以东，以交通局运输管理所东侧自然道路为准（不包括城中小学、星苑大厦、原税务局办公楼、糖酒公司家属楼、新玥小区、日杂小区、新农行家属楼、老工商银行家属楼等）范围内国有土地上的房屋实施征收。该征收决定符合国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划、专项规划的要求。（二）被执行人马德彪的房屋在征收范围内，房屋产权人为马德彪，实际居住人为马德彪，产权证号为0932071。房屋建筑面积为147.67平方米（实测面积为152.18平方米）。土地证号长双国用1999字第011210480号，土地使用面积305.90平方米。设计用途为住宅，房屋结构为混合。房屋征收部门在实施征收过程中，与被执行人在征收补偿方案确定的期限内未达成补偿协议。（三）2019年4月25日吉林融创房地产估价有限责任公司作出《长春市国有土地上房屋征收补偿分户评估报告》，对被执行人马德彪的房屋补偿进行评估，并于2019年5月29日送达被执行人马德彪。被执行人马德彪在法定期限内没有提出复核估价申请。（四）2020年1月6日申请执行人作出2020双政征字[1]号房屋征收补偿决定，并送达被执行人。被执行人马德彪未提起行政复议，亦未提起行政诉讼。2020双政征字[1]号征收补偿决定基本内容为：“1、如被征收人选择货币补偿，根据吉林融创房地产估价有限责任公司对房屋及附属物的评估和《长春市双阳区通阳路地块棚户区改造项目土地房屋征收补偿方案》的规定，被征收人应获得的货币补偿资金为：（1）被征收房屋价值补偿424582元；（2）一次性搬迁补偿费600元；（3）临时安置补偿费4565元；（4）补助金额84916元；（5）电话、有线电视、燃气、互联网等配套设施设备迁移费3710元；（6）附属物及构筑物补偿213853元；（7）住改商补偿228270元；（8）土地补偿2538元。上述项合计货币补偿费为人民币963034元，全部存储于开户银行。2、选择房屋产权调换：根据吉林融创房地产估价有限责任公司对房屋及附属物的评估，按《长春市双阳区通阳路地块棚户区改造项目土地房屋征收补偿方案》确定的安置地点和安置原则选择安置房屋，由房屋征收部门提供位于星苑酒店、公路段家属楼南侧小区回迁住宅，面积分别为49平方米、60平方米、75平方米、88平方米、110平方米，双方按规定结算房屋差价。被征收人可得一次性搬迁补偿600元，回迁房简装修补偿每平方米70元及相应的临时安置补偿费。3、被征收人应在本补偿决定书送达之日起十五日内向房屋征收部门提出选择为货币补偿或房屋产权调换的书面意见，逾期不提交书面意见，视为选择货币补偿。4、被征收人应在本决定书送达之日起十五日内与房屋征收部门办理房屋征收补偿安置和移交手续，并将位于双阳区通阳路南12委2组的房屋，产权号为0932071的房屋（建筑面积147.67平方米实测面积152.18平方米）及附属物腾空搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在本补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由本机关依法申请人民法院强制执行。   本院认为，2017年5月8日长春市双阳区人民政府作出长双政征字[2017]01号长春市双阳区人民政府关于通阳路地块棚户区改造项目土地房屋征收决定并于同日予以公告，决定中已说明征收符合公共利益的需要。决定作出后，被执行人均未在法定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。在该征收项目确定的期限内，被征收人(即被执行人)与房屋征收部门未达成协议，长春市双阳区人民政府依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2020年1月6日作出2020双政征字第1号房屋征收补偿决定并于2020年4月2日向被执行人进行送达，被执行人均未在法定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。棚户区改造工程是长春市双阳区重点建设项目，是为促进国民经济和社会发展的公共利益的需要而进行的改造，此次征收工作是在国有土地上的房屋征收。并依法进行了催告。申请执行人作出的行政行为程序合法，事实清楚，适用法律正确，无重大明显违法、不成立或无效情形应准予执行。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，裁定如下：   准予强制执行申请执行人长春市双阳区人民政府申请强制执行的2020双政征字[1]号房屋征收补偿决定。由长春市双阳区人民政府组织实施。   本裁定书送达后即发生法律效力。   审判长 张文献   人民陪审员 邢 飞   人民陪审员 王 坤   二〇二〇年十二月二十八日   书记员 李悦宁