内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区人民法院   民事判决书   （2020）内0602民初4007号   原告（反诉被告）：安某。   公民身份号码：×××。   被告（反诉原告）：鄂尔多斯市永晟房地产开发集团有限公司。   地址：东胜区伊金霍洛西街8号。   统一社会信用代码：XXXXX。   法定代表人：王某，执行董事。   委托诉讼代理人：白某，内蒙古智武律师事务所律师。   原告安某与被告鄂尔多斯市永晟房地产开发集团有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年6月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告安某、被告委托诉讼代理人白某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告偿还欠付原告的铺地费用人民币约25000元（包含材料费用与人工费用，具体金额依据评估结果变动）；2、依法判令被告支付从2012年1月1日起至2019年12月6日因未及时交房给原告造成的损失人民币57100元（按照周边相似房屋月租金（人民币600/月）计算）；3、依法判令被告支付从2010年6月起至2011年8月欠付原告的临时安置补助费人民币55440元（按照东政发（2010）99号文件第三章第17条第二项计算）；4、本案诉讼费、保全费等一系列因本案支出的合理费用均由被告承担。事实和理由：2010年6月13日，原、被告之间签订了《房屋拆迁补偿安置协议》，约定被告拆迁原告所有的××区的住宅。被告给原告置换一套132平方米的住房及一套面积为20平方米的车库，置换房屋铺地费用由被告承担。该置换车库应于2011年12月31日交付于原告，但被告直至2019年12月6日才将车辆交付于原告。该住房已由原告自行装修铺地，铺地材料费用为10961.22元。人工费用需具体评估计算。车库未进行铺地。该笔住房和车库的铺地费用应由被告承担。但直至起诉之日被告仍未支付。根据《鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发东胜区城市房屋拆迁补偿安置实施方案的通知（东政发2010-99号）》第三章第17条第二项的规定，住宅房屋产权置换面积超过100平方米的，拆迁人应补偿被告拆迁人每平方米每月30元临时安置补助费。被告拆除原告房屋后于2011年8月将位于景颐苑住宅小区的置换住房交付给原告。但直至起诉之日被告仍未向原告支付临时安置补助费。为维护原告的合法权益诉至法院。   被告辩称，不同意原告诉讼请求。理由如下：一、原被告之间就回迁车库时铺地的标准未进行明确约定，原告主张没有事实和法律依据。双方签订的安置协议只约定了回迁车库一个，虽然对铺地进行了约定，但并未明确铺地的标准。在实践当中，车库与居住的房屋在使用功能上存在较大的区别，铺地标准亦存在极大的区别，车库内地面的铺设既可以是水泥，亦可以是红木地板，根据案涉车库的使用目的，使用普通混凝土水泥抹平地面足以满足其使用条件，故被告在交付车库时对地面的混凝土处理已经完成了铺地的约定。原告主张的25000元没有凭证和证据，更不能说明其是否真实花费了资金对案涉车库进行了地面铺设。二、原、被告双方在合同中并未约定车库的具体交付时间。在本案所涉的安置合同中，双方对住宅的交付时间进行了明确约定，原告也如约进行了交付。但是对于补充条款的车库交付时间未进行约定，更未对车库的具体位置、房号、材质结构进行约定。鉴于合同签订时案涉小区并未开始建设，被告仅是告知原告于2011年12月31日交工。结合承担回迁主要功能的住宅交付日期约定尚且晚于此时间，故此处的交工应当理由为内部建设竣工验收日期，而并非交付给原告的日期，并且被告未明确告知原告回迁的车库就在颐景园小区内，亦可以是周边小区。故本案中双方对车库交付时间的约定不明确，被告可视情况向原告交付。双方就车库的交付违约问题并未进行明确约定，原告按照600元每月支付租金没有事实依据。三、合同具有相对性和独立性，政府文件在本案中并不能作为确定合同金额的依据。本案所涉合同并未约定由被告向原告支付临时安置补助费，合同中亦未对该项费用的适用进行约定。故原告依据东胜区人民政府发布的地方性文件来主张要求给付临时安置补助费没有事实和法律依据。综上应驳回原告诉讼请求。并提起反诉，1、判决被反诉人向反诉人支付回迁房屋差价52000元（超出实际10.4平米，暂估5000元/平米）；2、相关诉讼费用由被反诉人承担（包括但不限于诉讼费、保全费等）。   原告辩称，不同意反诉原告诉讼请求。2011年被告向原告交付房屋时原告已经将所有费用付清，原告与被告约定交付房屋面积是132平米，被告给供热公司提供的原告房屋面积是129点多平米，最终以产权证登记为准，2019年被告小区供天然气，被告让原告补缴之前欠的水电暖费，被告才称原告房屋面积是139平米，这些面积原告都不认可，只认可产权登记面积，产权证办下来后再算账。   本院经审理认定事实如下：一、2010年6月13日，原告与被告签订《房屋拆迁补偿安置协议》，被告拆除了原告所有的的位××区平房，被告将位于××区西单元东户的毛坯房产权置换给原告，总建筑面积为132平方米。合同第五条约定，产权置换房屋交付后，本协议的置换房屋面积与交付房屋产权登记面积发生误差的，以产权登记面积为准，差额部分按市场价计算，并在产权登记后10日内，双方据实结算置换房屋的价格，重新结清产权置换的差价。合同第七条约定违约责任，甲方（被告）在24个月之内如不能按约回迁安置乙方（原告），视为甲方违约，甲方要按被安置房屋的2009年市场参考价一次性现金补偿给乙方，另外按安置房屋市场参考价格的10%支付违约金。合同第十条约定，回迁一个20平方米车库，于2011年12月31日交工。合同第十一条约定，铺地由拆迁人承担。二、被告于2011年8月交付景颐苑小区5号楼3单元1005室，原告于2019年11月13日领取车库钥匙。三、东胜区人民政府于2010年11月11日出具《鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发东胜区城市房屋拆迁补偿安置实施方案的通知》。四、原告申请对位于××区北面20平米涉案车库2012年1月1日起至2019年12月6日的房屋租金进行司法鉴定。国宏信价格评估集团有限公司作出《国宏信（蒙·鄂）（民）字2020第018号鉴定意见书。结论为：价格鉴定标的在价格基准日房屋铺地板损失价格为16735元人民币，租金损失28619元人民币。原告支出鉴定费用3500元。以上事实由原、被告提供的《房屋拆迁补偿安置协议》、原告提供的《东政发（2010）99号政府文件》、《车库钥匙领取单》及《价格鉴定意见书》相佐证，予以认定。原告提供的《房屋拆迁产权调换协议书》，无原件核对，被告对真实性不认可，本院无法核实真实性，对真实性不予认定。原告提供的《鄂尔多斯市新翔龙建材有限公司销货凭证》缺乏真实性特征，对真实性不予认定。被告提供的（2016）内0602民初438号民事判决书，原告对真实性认可，本院对真实性予以确认，该证据不能证明其要证明的问题，对证明问题不予认定。被告提供的《商品房成果报告》，缺乏证据的真实性特征，且不能证明其要证明的问题，不予认定。   本院认为，原、被告签订的《房屋拆迁补偿安置协议》，系双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，合同合法有效，原、被告应按合同履行相应义务。此协议第十一条约定铺地由拆迁人承担。此协议回迁了景颐苑住××区房屋一套、车库一个，即被告应承担此回迁房屋、车库的铺地。但至庭审被告未承担，现房屋一套的地面已由原告自行铺好，房屋的铺地费用经司法鉴定为16735元，此费用应由被告承担。车库地面目前尚未铺好，还是毛坯状态，不具备做价格评估的条件。但被告应自觉承担铺地义务。如被告不承担，原告可待铺设完成后另行主张相关费用。关于原告第二项诉讼请求，《房屋拆迁补偿安置协议》约定被告应于2011年12月31日向原告交付车库，但被告直至2019年11月13日才交付，构成违约，应承担违约责任。关于实际损失，原告未举证，原告申请鉴定涉案车库从2012年1月1日起至2019年12月6日的房屋租金，该租金能视为涉案车库的实际损失，即至2019年11月13日被告应向原告支付违约金28392元（28619元÷2895天×2872天）。关于原告第三项诉讼请求，《房屋拆迁补偿安置协议》未约定交付回迁房屋的时间，被告已于2011年8月向原告交付景颐苑小区5号楼3单元1005室，且本案亦未出现《房屋拆迁补偿安置协议》第七条的情况，故原告此项诉讼请求无事实依据，不予支持。原告支出鉴定费用3500元，此费用应由被告承担。关于反诉原告请求反诉被告支付回迁房屋差价52000元，涉案房屋至今未办理相关不产权手续，反诉原告提供的证据不能证明最终房屋面积情况，即其请求反诉被告补房屋差价无事实依据，不予支持。综上，依照《《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，判决如下：   一、被告鄂尔多斯市永晟房地产开发集团有限公司于本判决发生法律效力之日起三日支付原告安某景颐苑小区5号楼3单元1005室铺地费用16735元、违约金28392元及鉴定费3500元；   二、驳回原告安某的其他诉讼请求；   三、驳回反诉原告鄂尔多斯市永晟房地产开发集团有限公司的反诉请求。   如未按本判决指定期间履行金钱给付义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本诉案件受理费1525.40元，由原告安某负担999.4元，由被告鄂尔多斯市永晟房地产开发集团有限公司负担526元。反诉案件受理费550元，由反诉原告鄂尔多斯市永晟房地产开发集团有限公司负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院。   审判员 陈海燕   二〇二〇年十二月四日   书记员 赵 倩