河北省定兴县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0626民初1437号 原告：保定众信创业投资有限公司，住所地保定市朝阳北大街1799号保定中关村创新中心B座3层304-312室，统一社会信用代码：91130605564877692T。 法定代表人：黎明，该公司总经理。 委托诉讼代理人：佟亚涛，河北达公律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕亚新，河北达公律师事务所律师。 被告：刘连发，男，1956年11月13日出生，汉族，住定兴县。 被告：李志国，男，1976年4月23日出生，汉族，住定兴县。 原告保定众信创业投资有限公司（以下简称保定众信公司）与被告刘连发金融不良债权追偿纠纷一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月29日公开开庭进行了审理。原告保定众信公司的委托诉讼代理人佟亚涛到庭参加诉讼，被告刘连发经合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告保定众信公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告刘连发向原告偿还借款本金310593.9元、利息389030.17元，共计699624.07元；2、判令原告对贷款抵押物即被告刘连发名下房屋所有权证号为：定兴县房权证李郁庄字第××号房屋的变现价款享有优先受偿权；3、判令被告李志国对10万借款本金和相应利息承担连带保证责任；4、诉讼费用、律师费等原告实现债权费用由被告承担。事实与理由：2003年7月23日，被告刘连发与中国农业银行定兴县支行杨村营业所（下称“农行”）签订了合同编号为：（定杨）冀农银房抵字（2003）第003号《抵押担保房屋借款合同》，合同约定：农行向被告刘连发提供购房借款50万元，用于被告刘连发购买位于定兴县李郁庄经济开发区所有权证书编号为：定兴县房权证李郁庄字第××号的房屋，借款总期限自2003年7月23日起至2008年7月21日止，月利率为6.045‰，该笔借款以被告所购05270号房屋及其权益做抵押，并办理了《房屋他项权证》。 2004年9月3日，被告刘连发、李志国与农行签订了合同编号为：（定）农银个借字（2004）第020号《借款合同》（主合同），合同约定：农行向被告刘连发提供借款10万，借款用途为购买饲料，借款年利率为9.027%，借款期限自2004年9月3日起至2005年9月2日止。被告李志国为被告刘连发依主合同与农行形成的债务提供连带保证担保，并与农行签订了合同编号为：（定）农银保字（2004）第012号《保证合同》。 上述借款合同分别签订后，农行均按期提供了借款，履行了合同义务，但被告刘连发并未依约按期偿还借款本金和支付利息，被告李志国也未履行保证责任。截至原告起诉之日，被告刘连发尚欠借款本金310593.9元、利息389030.17元，共计699624.07元。 原告通过债权转让的方式合法获得上述全部债权，故被告不按时履行还款义务的行为严重损害了原告的合法权益，现为维护原告的合法权益，特诉至贵院，望判如所请。 庭审中，原告自愿申请撤回对被告李志国的起诉。 本院依法向被告刘连发送达了诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票等应诉材料，被告刘连发未到庭参加诉讼亦未提出答辩。 原告保定众信公司围绕诉讼请求依法提交了如下证据： 第一组证据： 1、（定杨）冀农银房抵字（2003）第003号《抵押担保房屋借款合同》、50万元《借款凭证》、房地产抵押确认书、房地产抵押清单、定兴县房权证李郁庄字第××号《房屋所有权证》、定兴县房杨村乡他字第××号《房屋他项权证》、《债务逾期催收通知书》； 2、（定）农银个借字（2004）第020号《个人生产经营借款合同》、10万元《借款凭证》、（定）农银保字（2004）第012号《保证合同》、《债务逾期催收通知书》、《担保人履行责任通知书》； 该组证据证明，被告刘连发于2003年7月23日向农行定兴县支行杨村营业所借款50万元，用于购买位于定兴县李郁庄经济开发区所有权证书编号为：定兴县房权证李郁庄字第××号房屋，借款期限自2003年7月23日起至2008年7月21日止，月利率为6.045‰，并以所购05270号房屋为该笔借款提供抵押担保，并办理了《房屋他项权证》，后农行依约向被告刘连发提供了50万元借款。2004年9月3日，被告刘连发向农行借款10万元用于生产经营，借款期限自2004年9月3日起至2005年9月2日止，借款年利率为9.027%，被告李志国为该笔借款提供连带责任保证，后农行依约向被告刘连发提供了10万元借款。前述两笔借款到期后，被告刘连发均未全额偿还借款本息，被告李志国也未履行保证责任。 第二组证据： 1、财金（2008）138号《财政部关于中国农业银行不良资产剥离有关问题的通知》 2、财金函（2009）34号《财政部关于委托中国农业银行处置股改剥离不良资产的通知》 3、2009年10月20日金融时报、文献复制证明及还原打印文献清单 4、2011年9月27日河北日报金融周刊、（2017）保直证经字第0854号公证书 5、2013年9月17日河北日报、（2017）保直证经字第0855号公证书 6、2015年9月14日河北日报、（2017）保直证经字第0856号公证书 该组证据证明，2007年12月31日农行将包括本案债权在内的不良资产经政策剥离转让给了财政部，财政部仍委托农行对其购买农行的不良资产进行管理和处置，且比照《金融资产管理公司资产处置管理办法》相关政策处置剥离的不良资产。依据《最高院关于审理涉及中国农业银行股份有限公司处置股改剥离不良资产案件适用相关司法解释和司法政策的通知》法[2011]144号第一条，人民法院在审理涉及农业银行处置上述不良资产案件时，可以适用最高院就审理涉及金融资产管理公司处置不良资产案件所发布的相关司法解释、司法政策及有关答复、通知的规定。基于该规定，农行将本案债权转让给财政部的行为适用相关法律的规定。依据《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条：“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。”据此，农行在代理财政部履行管理人职责期间，分别于2009年10月20日、2011年9月27日（公告序号2485）、2013年9月17日（公告序号为3770、3771）、2015年9月14日（公告序号2321）通过报纸公告的方式向债务人、担保人及其他责任人进行了债权转让通知及催收。 第三组证据： 1、《委托资产批量转让协议》（清单序号625）、（2018）保直证经字第0034号公证书 2、2017年4月18日河北日报（公告序号544） 3、保政办函[2016]118号《保定市人民政府办公厅关于农行保定分行不良资产债权处置有关事宜的函》 该组证据证明，2016年11月16日，农行将包括本案债权在内的一批不良资产协议转让给了保定市国控集团有限责任公司，约定逾期利息计至2016年3月20日，且双方在河北日报上联合发布了债权转让通知暨催收公告，通知了被告债权转让的事实并要求被告向保定市国控集团有限责任公司履行合同义务。 第四组证据： 1、《债权转让协议》（清单序号544）及拍卖成交确认书 2、2018年1月10日河北法制报（公告序号623） 该组证据证明，国控集团将包括本案债权在内1800户债权资产包通过拍卖的方式转让给了众信公司即本案原告,转让协议中明确列明本案债权的本金310593.9元及利息389030.17元，且双方在河北法制报上联合发布了债权转让通知暨催收公告，通知了被告债权转让的事实并要求被告向保定众信创业投资有限公司即本案原告履行合同义务。本案债权转让行为对被告合法有效，二被告应向原告履行借款合同项下义务。 被告刘连发未到庭参加诉讼，视为放弃质证的权利，对上述证据的真实性、合法性、关联性，予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2003年7月23日，被告刘连发与中国农业银行定兴县支行杨村营业所签订了合同编号为：（定杨）冀农银房抵字（2003）第003号《抵押担保房屋借款合同》，合同约定：农行向被告刘连发提供购房借款50万元，用于被告刘连发购买位于定兴县、所有权证书编号为：定兴县房权证李郁庄字第××号的房屋，借款总期限自2003年7月23日起至2008年7月21日止，月利率为6.045‰，该笔借款以被告所购05270号房屋及其权益做抵押，并办理了《房屋他项权证》。 2004年9月3日，被告刘连发、案外人李志国与农行签订了合同编号为：（定）农银个借字（2004）第020号《个人生产经营借款合同》，合同约定：农行向被告刘连发提供借款10万，借款用途为购买饲料，借款年利率为9.027%，借款期限自2004年9月3日起至2005年9月2日止。案外人李志国为被告刘连发与农行形成的债务提供连带保证担保，并与农行签订了保证合同。 农行定兴支行按约定提供了借款。后被告刘连发未按合同约定偿还借款本息，尚欠借款本金310593.9元及利息389030.17元。 根据《财政部关于中国农业银行不良资产剥离有关问题的通知》要求，中国农业银行将剥离经审计确认的不良资产8157亿元及对应权利转让给财政部，财政部委托农行对转让资产进行管理和处置。2009年10月20日，中国农业银行在《金融时报》刊登资产转让暨受托管理和处置公告，向债务人、担保人等进行通知和催收。2011年9月27日河北日报·金融周刊、2013年9月17日、2015年9月14日在河北日报农行保定分行连续三次刊登债权催收公告，向债务人及担保人进行催收，2011年9月27日、2015年9月14日报刊载明：债务人刘连发、担保人刘连发、李志国借款本金310593.90元；2013年9月17日报刊载明债务人刘连发、担保人刘连发，借款本金210593.90元及债务人刘连发、担保人李志国，借款本金100000元。 2016年11月16日，经保定市人民政府同意，农行保定分行与保定国控公司签订委托资产批量转让协议，农行保定分行将不良资产转让给保定国控公司，基准日2016年3月20日。2017年4月18日，双方在《河北日报·金融周刊》刊登债权转让暨债务催收联合公告，向借款人及担保人进行债权转让通知及催收，序号544：债务人刘连发、借款本金310593.90元、利息389030.17元、担保人刘连发、李志国。 保定国控公司委托拍卖行对不良资产进行拍卖，原告保定众信公司竞买成功成为买受人。2017年12月20日，双方签订债权转让协议，保定国控公司将不良资产1800户转让给原告保定众信公司。2018年1月10日，双方在《河北法制报》刊登债权转让暨债务催收联合公告，向借款人及担保人进行债权转让通知及催收，序号623：债务人刘连发、借款本金310593.90元、利息389030.17元、担保人刘连发、李志国。 原告保定众信公司诉至本院要求被告刘连发偿还借款本息并承担抵押担保责任。 本院认为，农行定兴支行与被告刘连发签订抵押担保房屋借款合同及个人生产经营借款合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效，合同当事人均应按照合同约定全面履行应尽义务。合同签订后，农行定兴支行按约定提供了借款600000元，被告刘连发未按约定履行还款义务，构成违约，债权人有权要求被告刘连发偿还借款本息并承担抵押担保责任。 《最高人民法院关于审理涉及中国农业银行股份有限公司处置股改剥离不良资产案件适用相关司法解释和司法政策的通知》规定：“人民法院在审理涉及农业银行处置上述不良资产案件时，可以适用最高人民法院就审理涉及金融资产管理公司处置不良资产案件所发布的相关司法解释、司法政策及有关答复、通知的规定”。《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条规定：“金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款的通知义务”；第十条规定：原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布的债权转让公告或通知中，有催收债务内容的，该公告或通知可以作为诉讼时效中断证据。根据《财政部关于中国农业银行不良资产剥离有关问题的通知》，财政部购买中国农业银行的不良资产，享受不良资产的处置回收权益，委托中国农业银行进行管理和处置，履行债权人和资产所有人职责。后农行保定分行将包括被告李金凤借款在内的不良资产通过协议方式转让给保定国控公司，保定国控公司通过拍卖方式转让给原告保定众信公司。上述债权转让行为承接连续，转让各方均在全国或者省级报纸上连续发布债权转让暨催收公告，向包括被告刘连发在内的债务人、担保人进行了债权转让通知和债务催收，合法有效，原告保定众信公司依法取得相应债权。 关于抵押权。《中华人民共和国担保法》第三十三条规定：“债务人不履行债务时，债权人有权依照本法规定以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。”，《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第九条规定：“金融资产管理公司受让有抵押担保的债权后，可以依法取得对债权的抵押权，原抵押权登记继续有效。”。被告刘连发以房屋提供抵押担保，并办理了抵押登记，原告保定众信公司依法取得抵押权，请求对抵押物的变现价款对（定杨）冀农银房抵字（2003）第003号《抵押担保房屋借款合同》项下本金及利息享有优先受偿权，优先受偿，于法有据，应予支持。 原告保定众信公司请求律师费等实现债权的费用由被告承担，未提交证据证实，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告刘连发于本判决生效后十日内偿还原告保定众信创业投资有限公司借款本金310593.90元、利息389030.17元，共计699624.07元； 二、原告保定众信创业投资有限公司对被告刘连发抵押房屋（坐落于定兴县、所有权证书编号为：定兴县房权证李郁庄字第××号的房屋，房屋他项权证号：定兴县房杨村乡他字第××号）的变现价款关于（定杨）冀农银房抵字（2003）第003号《抵押担保房屋借款合同》项下剩余本金及利息享有优先受偿权。 三、驳回原告保定众信创业投资有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5398元，由被告刘连发负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  周亚捷 二〇二〇年十二月三十 书记员  任洪兴