重庆市渝北区人民法院行 政 判 决 书（2020）渝0112行初591号原告董子琼，女，汉族，1965年7月21日出生，住重庆市渝北区。被告重庆市渝北区社会保险事务中心（统一社会信用代码125001124504075616），住所地重庆市渝北区桂馥大道10号。法定代表人吴邦力，主任。负责人陈善均，副调研员。委托代理人谭顺伟，该中心工作人员。委托代理人马秋芸，重庆劲源律师事务所律师。原告董子琼不服被告重庆市渝北区社会保险事务中心作出的《关于董子琼基本养老金复查意见书》一案，于2020年8月7日向本院起诉。本院于同日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年9月22日公开开庭审理了本案。原告董子琼，被告重庆市渝北区社会保险事务中心的负责人陈善均及其委托代理人谭顺伟、马秋芸出庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被诉行政行为：被告重庆市渝北区社会保险事务中心于2020年8月3日作出的《关于董子琼基本养老金复查意见书》，内容如下：董子琼:您于2020年7月22日在我中心申请基本养老待遇复查，对此我中心高度重视，并立即责成相关科室按政策规定进行复查，复查意见如下:经查明，您于2011年8月首次办理城镇职工养老保险参保手续，并自愿申请从2003年7月起补缴，缴费档次为100％（即按上年全市社平工资的100％作为缴费基数，按国家统一的20％的缴费比例进行缴费），一直缴费至2020年7月年满55周岁止，共缴费17年1个月，个人帐户累积存储额为79711.61元。您于2020年7月13日到我中心申报退休，我中心及时受理了您的申请，并对您是否符合退休条件进行了审核（包含初审、复审），然后送区人力社保局进行审批。区人力社保局于2020年7月13日作出了您符合退休条件，同意退休的审批决定。我中心根据该审批决定，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）、《重庆市人民政府贯彻国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》（渝府发〔2006〕77号）、《重庆市人民政府办公厅关于改革基本养老金计发办法的通知》（渝办发〔2006〕205号）和《重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局关于印发重庆市城镇职工基本养老金计发有关问题处理意见的通知》（渝人社发〔2010〕275号）等文件规定为您计算了基本养老金。因您是在我市城镇职工养老保险建立个人账户（1996年1月1日）后参加城镇职工养老保险的，根据上述政策规定，您的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，即:基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＝（A＋A×Q）÷2×M×1％＋K÷L。公式中:A是指退休时上年全市社平工资。因目前2019年全市社平工资尚未公布，故暂按2018年社平工资6814元/月预算，待2019年全市社平工资公布后再按2019年社平工资进行复算；Q是指月平均缴费指数，您的月平均缴费指数为1.0002（即您的缴费水平，是以社平工资作为缴费基数）；M是指缴费年限，您共缴费17年1个月；K是指个人账户累计储存额，您个人账户累计储存额为79711.61元（含本息）；L是指国家规定的（个人账户）计发月数，您退休时55周岁，计发月数为170。根据上述公式计算得出，您的养老金为每月1633.06元（此金额为预算金额，待市局发布2019年度我市职工平均工资后，我们将对您的养老金进行复算）。综上，我中心于2020年7月13日作出的《重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老保险待遇计算表》，系依据您的缴费年限、缴费水平、退休时上年全市社平工资，按上述政策规定依法计算而得，经复查计算无误，决定予以维持。如您对复查结果不服，可以向本地人力资源社会保障行政部门申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。原告诉称：诉讼请求：1、请求撤销被告于2020年8月3日作出的《关于董子琼基本养老金复查意见书》；2、责令被告对原告的养老金数额进行重新核算。事实和理由：原告共计缴纳17年零1个月（即205个月）养老保险费，现在被告核算原告的退休金为1633.06元/月，原告认为应该为6000元/月。特起诉，要求被告对原告核算的退休金待遇予以调查核实。被告辩称：被告具有办理基本养老保险待遇的法定职责。根据《社会保险法》第七条第二款规定:“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”。第八条规定:“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”被告作为本行政区划内社会保险工作的负责机关，具有办理基本养老保险待遇的法定职权。被告于2020年7月22日收到原告提出的基本养老待遇复查申请，并于2020年8月3日做出了《重庆市渝北区社会保险事务中心关于董子琼基本养老金复查意见书》。原告于2011年8月首次办理城镇职工养老保险参保手续，并自愿申请从2003年7月起补缴，缴费档次为100％（即按上年全市社平工资的100％作为缴费基数，按国家统一的20％的缴费比例进行缴费），一直缴费至2020年7月年满55周岁止，共缴费17年1个月，个人帐户累积存储额为79711.61元。原告于2020年7月13日到被告处申报退休，被告及时受理了申请，并对其是否符合退休条件进行了审核（包含初审、复审），然后送区人力社保局进行审批。区人力社保局于2020年7月13日作出了其符合退休条件，同意退休的审批决定。被告根据该审批决定，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）、《重庆市人民政府贯彻国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》（渝府发〔2006〕77号）、《重庆市人民政府办公厅关于改革基本养老金计发办法的通知》（渝办发〔2006〕205号）和《重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局关于印发重庆市城镇职工基本养老金计发有关问题处理意见的通知》（渝人社发〔2010〕275号）等文件规定为其计算了基本养老金。因原告是在我市城镇职工养老保险建立个人账户（1996年1月1日）后参加城镇职工养老保险的，根据上述政策规定，其基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，即:基本养老金＝基础养老金＋个人账户养老金＝（A＋A×Q）÷2×M×1％＋K÷L。公式中:A是指退休时上年全市社平工资。因目前2019年全市社平工资尚未公布，故暂按2018年社平工资6814元/月预算，待2019年全市社平工资公布后再按2019年社平工资进行复算；Q是指月平均缴费指数，原告的月平均缴费指数为1.0002（即您的缴费水平，是以社平工资作为缴费基数）；M是指缴费年限，您共缴费17年1个月；K是指个人账户累计储存额，原告个人账户累计储存额为79711.61元（含本息）；L是指国家规定的（个人账户）计发月数，原告退休时55周岁，计发月数为170。根据上述公式计算得出，原告的养老金为每月1633.06元（此金额为预算金额，待市局发布2019年度我市职工平均工资后，被告将对其养老金进行复算）。综上，被告于2020年8月3日作出的《重庆市渝北区社会保险事务中心关于董子琼基本养老金复查意见书》，系依据原告的缴费年限、缴费水平、退休时上年全市社平工资，按上述政策规定依法计算而得，事实清楚、适用法律正确，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告在法定期限内向本院提交并举示了以下依据、证据：事实证据：1、重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休申报表；2、重庆市基本养老保险个人账户信息表；3、重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老保险待遇计算表；4、重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表；证明目的:原告的基本养老保险待遇及退休申报情况。程序证据:5、渝北区社会保险局来信来访登记表；6、重庆市渝北区社会保险事务中心关于董子琼基本养老金复查意见书；证明目的:原告于2020年7月22日向渝北社保中心提出复查申请，被告于2020年8月3日作出《重庆市渝北区社会保险事务中心关于董子琼基本养老金复查意见书》，并向原告送达。法律依据:7、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）；8、《重庆市人民政府贯彻国务院关于完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》（渝府发〔2006〕77号）；9、《重庆市人民政府办公厅关于改革基本养老金计发办法的通知》（渝办发〔2006〕205号）；10、《重庆市人力资源和社会保障局、重庆市财政局关于印发重庆市城镇职工基本养老金计发有关问题处理意见的通知》（渝人社发〔2010〕275号）。证明目的:被告作出的《重庆市渝北区社会保险事务中心关于董子琼基本养老金复查意见书》事实清楚，符合法律、政策规定，应予以维持。经庭审质证，原告认为被告举示的证据1中原告有特殊贡献、孤寡等情况，但被告没有按照原告申报表计算；证据2有异议，被告计算公式错误；证据3有异议，被告计算过低；证据4无异议，工资太低、计算公式错误；证据5无异议，但被告没有给原告解决；证据6-10有异议。原告在法定期限内向本院提交并举示了以下证据：1、原告身份证复印件、户口页；2、关于董子琼基本养老金复查意见书；3、重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老保险待遇计算表；4、离婚证复印件、退休证、居住证明、残疾人证、存折复印件、献血证、个体工商户营业执照。证明：原告应该享受6000元/月养老金。经庭审质证，被告对原告举示的证据1-3无异议，证据4与本案没有关联性。经庭审质证，本院对证据作如下确认：对原告、被告举示的证据的真实性予以确认，能够证明本案的基本事实。经审理查明，2020年7月13日，原告董子琼填写《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休申报表》，同日，被告对原告作出《重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老保险待遇计算表》，计算结果为：社会保险局按月支付基本养老金1633.06元。2020年7月13日，重庆市渝北区人力资源和社会保障局对董子琼作出《重庆市参加企业职工基本养老保险人员退休审批表》，批准原告董子琼准予退休，退休时间和基本养老保险待遇支付时间为2020年8月。2020年7月22日，原告董子琼到被告处信访，认为自己的退休工资1633.06元/月少了，应该是6000元/月。被告接待原告的信访后于2020年8月3日作出被诉《重庆市渝北区社会保险事务中心关于董子琼基本养老金复查意见书》，原告董子琼对此不服，诉至本院。本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款:“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作”。以及第八条:“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”的规定，被告作为本行政区划内社会保险工作的负责机关，具有办理基本养老保险待遇的法定职权。根据原告董子琼的申报，被告于2020年7月13日对原告董子琼作出《重庆市参加企业职工基本养老保险人员基本养老保险待遇计算表》，计算原告董子琼的基本养老金为1633.06元/月，且已由重庆市渝北区人力资源和社会保障局批准退休。原告董子琼信访后，被告经复查作出的《重庆市渝北区社会保险事务中心关于董子琼基本养老金复查意见书》并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告董子琼的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告董子琼负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  朱依德人民陪审员  董雪英人民陪审员  蒋 霞二〇二〇年十二月二十三日法官 助理  刘梦颖书 记 员  张上娇