湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0621民初2555号原告：周德荣，男，1956年12月9日出生，汉族，居民，户籍所在地岳阳县。原告：周美丽，女，1986年7月5日出生，汉族，居民，户籍所在地岳阳县。原告：周美红，女1988年5月13日出生，汉族，居民，户籍所在地岳阳县。三原告的共同委托诉讼代理人：王文涛，华容县华民法律服务所法律工作者。被告：岳阳县麻塘办事处洞庭村李家组，住所地岳阳县麻塘镇。负责人：何满星，组长。被告：岳阳县麻塘办事处洞庭村村民委员会，住所地岳阳县麻塘镇。法定代表人：胡学文，村主任。委托诉讼代理人：陈军，男，1970年8月1日出生，汉族，岳阳县人，住岳阳县。原告周德荣、周美丽、周美红（以下简称三原告）与被告岳阳县麻塘办事处洞庭村李家组（以下简称李家组）、被告岳阳县麻塘办事处洞庭村村民委员会（以下简称洞庭村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。三原告及共同委托诉讼代理人王文涛、被告李家组负责人何满星、洞庭村委托诉讼代理人陈军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：一、判令二被告分配原告征地安置补偿款130800元。二、由被告承担诉讼费用。事实与理由：原告全家于1975年从宁乡市迁入现址，迁入后享受了宅基地使用，土地承包等权利，也尽了各项法定义务。2018年4月，原告周美丽与岳阳市岳阳楼区男青年王衡亮结婚。2013年7月，原告周美红与岳阳市云溪区男青年李雄巍结婚。上述二原告婚后户口均未迁出，在男方也未享受承包土地，集体收益分配等权利。2015年起，李家组土地陆续被征收，村民人均分得征收土地安置补偿款43600元，但被告以周美红为出嫁女，周德荣、周美丽户口有瑕疵等为由，拒绝为原告分配征地安置补偿款。原告认为被告的行为违反了《农村土承包法》、《妇女权益保障法》和最高人民法院的相关司法解释，侵犯了原告的农村集体经济组织成员合法权益，经原告多次多渠道主张权利未果，特依法向人民法院提起民事诉讼，请求依法公正裁判为祈。被告李家组辩称，周德荣妻子李梦秋和女儿周美玲是1990年之后买入户口的，当时他家只买了两个人的户口。其余的户口是挂靠户口，是为了便于办理身份证。2000年的时候，组里分田地也只分了两个人的田地，那个时候是周德荣哥哥周建荣当组长。目前我们组里类似他们这种挂靠户口有十几个人。挂靠户口是不存在分钱的，以前组里分钱的时候，因为数额比较少就给三原告也分了钱。如果你们将我们这个好心当恶意的话，那么你们就将之前分配给你们的钱退回来。被告洞庭村辩称，这是合村之前的事情，我们村里不清楚。本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认，对当事人有争议的证据和事实认定如下：一、三原告向法庭提交三原告身份证复印件、户口本户籍登记卡，拟证明其诉讼主体资格。被告李家组认为，对证据有异议，这个户口我们组里是不同意的，当时因为原告周德荣的哥哥周建荣当组长才将他们的户口登记上去的。本院认为，三原告的身份证和户籍来源合法，其真实性予以认可。二、三原告向法庭提交转账记录、分配方案，拟证明李家组每人分配4万元，分配土地款实际发生了，但是三原告没有分的既得利益。还证明李家组其他村民除了分配4万元外还分配了其他款项，但是三原告没有分得。被告李家组认为，转账记录是事实，是分给买入户口李梦秋和周美玲的两个人。分配方案是组里分钱的时候具体到人数：买入户是4万元，自然发展的是2万元，剩余的2万元提出来一起平均分配给老住户。所有的新户和老户都是每人4万元，将新发展的户口中提出来的钱平均分配给老住户，所以李梦秋和周美玲就每人分了43000多元。本院认为，原、被告所表述事实一致，真实性予以认可。三、周德荣等三原告向法庭提交选民证，拟证明周德荣等三原告在岳阳县参加政治活动，他们的生产活动还是在原户籍。被告洞庭村认为，根据选举法，选民证可以发给经常居住在这里的居民。本院认为，被告李家组对此不持异议，对选票的真实性本院予以认可。四、被告李家组向法庭提交2000年分田人口表，证明2000年土地调整的时候他们家是分两个人的田地。被告周德荣认为，有异议，1978年修铁山水库的时候组里还安排我去了，后来还安排我照顾知识青年三年，都是村里和组里安排的义务工。本院认为，被告李家组2000年的分田表反映了当时组里田地分配状况，确实未给三原告分配承包地，该证据的真实性予以采信。经审理查明事实如下：1975年，原告周德荣跟随父亲和哥哥周建荣从宁乡市到本县××村××组生活，但未办理户籍登记。1980年，原告周德荣与李梦秋结婚，前后生育四女，即大女儿周美华、二女儿周美丽、三女儿周美红、小女儿周美玲，均未办理被告洞庭村及李家组户籍。1993年11月30日，原告周德荣家将妻子李梦秋和小女儿周美玲的户籍登记在被告李家组，并享有该组集体经济组织成员全部权益。2008年，原告周德荣、周美丽、周美红均以李梦秋为户主将户籍登记在洞庭村李家组，但没有享受李家组承包地。2013年7月和2018年4月，原告周美红和原告周美丽均外嫁，但户籍未迁出，仍在被告李家组。2015年，被告李家组部分土地被征收，根据居民大会分配方案：买入户每人4万元，自然发展的每人2万元，剩余的2万元提出来一起平均分配给老住户，即老户每人43600元，挂靠户没有分土地补偿款。李梦秋和周美玲每人分得了43600元，被告李家组以原告周德荣、周美丽、周美红为挂靠户，未分得土地补偿款。2016年，被告李家组经村民会议决议，对未被征收的剩余土地根据李家组实际情况，凡户籍在本组的居民均分得1分4厘3的土地权益，包括了三原告。三原告认为2016年以前被告李家组和被告洞庭村以外嫁女和户口瑕疵为由拒绝分配土地补偿款侵犯了其权益，特向法院起诉。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额。在以农业生产为主的农村，是否具有联产承包责任地是具备集体经济组织成员资格最明显的特征。原告周德荣家中妻子李梦秋和女儿周美玲落户被告李家组，并享受土地承包经营权及其他权利，已获得该集体经济组织成员资格。而三原告于2008年将户籍登记在被告李家组，但被告李家组未分配三原告联产承包责任地，未认可三原告集体经济组织成员身份。李家组土地承包方式采取五年一调整，目前没有证据证明三原告针对李家组土地调整行为提出过不同意见，视为对该土地调整行为的认可。虽然三原告与妻子李梦秋和女儿周美玲一起具有李家组户籍，并居住在一起，但未具有该集体经济组织承包地并以承包地生产收益为主要生活来源，未履行过李家组村民的义务，亦未享受过李家组村民待遇，李家组不认可其经济组织成员资格身份。三原告所举证据不足以证明其为2016年前被告李家组集体经济组织成员，故要求获得被告李家组2016年土地征收补偿款人均43600元的诉讼请求于法无据，本院不予支持。2016年后，被告李家组根据实际情况，解决社会矛盾，对土地权益重新进行了调整，凡获得该组土地权益的居民，均为本集体经济组织成员，均有权获得其成员权益。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十条第一款、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告周德荣、周美丽、周美红的全部诉讼请求。案件受理费2916元，减半收取1458元，由原告周德荣、周美丽、周美红负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  徐大兵二〇二〇年十二月二十三日书记员  胥 婷附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百四十条行为人可以明示或者默示作出意思表示。沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示。《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。