文书内容认罪认罚山东省平度市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0283刑初468号公诉机关山东省平度市人民检察院。被告人隋某某，男，1986年7月26日出生，汉族，初中文化。住山东省荣成市。2020年1月17日因涉嫌非法捕捞水产品罪被中国海警局直属第六局取保候审。2020年6月13日被平度市人民检察院取保候审。2020年11月13日被本院取保候审于住所地。辩护人王文玄，山东蔚昌律师事务所律师。被告人盛某，男，1976年7月15日出生，汉族，初中文化，农民。住平度市。2020年1月17日因涉嫌非法捕捞水产品罪被中国海警局直属第六局取保候审。2020年6月13日被平度市人民检察院取保候审。2020年11月13日被本院取保候审于住所地。被告人魏某某，男，1975年12月10日出生，汉族，小学文化，农民。住河南省太康县。2020年1月17日因涉嫌非法捕捞水产品罪被中国海警局直属第六局取保候审。2020年6月13日被平度市人民检察院取保候审。2020年11月13日被本院取保候审于住所地。山东省平度市人民检察院以平某一部刑诉[2020]379号起诉书指控被告人隋某某、盛某、魏某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月13日向本院提起公诉；2020年11月25日以平某四部民公诉〔2020〕2号民事公益诉讼起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经青岛市中级人民法院指定，我院受理后，依法适用普通程序，公开开庭合并审理了此案。山东省平度市人民检察院指派检察员白媛媛、郭晓亮出庭支持公诉，被告人隋某某及其辩护人暨委托诉讼代理人王文玄、被告人盛某、魏某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控:2019年11月28日，被告人隋某某（系鲁某59277船船主）雇佣被告人魏某某作为鲁某59277船船长，雇佣被告人盛某作为其所有的无手续渔船船长，并让该二人驾驶两艘渔船从石岛桃园码头出发，赴76渔区合作捕捞作业。被告人盛某、魏某某明知船主隋某某提供的网具系国家禁用的工具，仍然合作进行捕捞作业。截至2019年12月1日，海警6104舰执法人员依法对盛某驾驶的无手续船舶进行登临检查，后根据中国海警局北海分局指令于当日20时将该船押至山东省荣成市人和码头进行进一步检查时发现，盛某驾驶的无手续渔船上共有渔获物26298公斤，该渔获物系同鲁某59277船一同捕捞。经鉴定，涉案26298公斤鳀鱼价值人民币28928元。2020年1月8日河北省渔政执法总队依法出具《网具认定书》、《渔获物认定书》，认定盛某驾驶的无手续渔船船上渔获物为鳀鱼，使用的网具为双船有翼单囊拖网，该网具最小网目尺寸为8毫米，小于《农业部渔业渔政局关于同意执行海洋捕捞渔具最小网目尺寸标准特许作业相关备案管理规定的函》所规定的最小网目尺寸。2020年1月17日，被告人隋某某、盛某、魏某某主动到中国海警直属第六局投案。公诉机关为证实上述指控，当庭提交了受案登记表、报案记录、破案经过，被告人的供述与辩解，证人证言，价格认定结论书，河北省渔政执法总队网具认定书，现场勘验笔录，被告人的户籍证明等。公诉机关认为，被告人隋某某、盛某、魏某某违反保护水产品资源法规，使用禁用的工具在海洋水域非法捕捞水产品26298公斤，价值人民币28928元，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。并建议对被告人隋某某、盛某、魏某某各判处有期徒刑十个月，均可以适用缓刑。附带民事公益诉讼的诉讼请求是：一、责令被告在山东省主流新闻媒体上公开赔礼道歉；二、责令被告在非法捕捞海域放流263万尾黑鲷鱼苗或者赔偿生态环境修复费用158.7万元，三人承担连带赔偿责任。理由是：被告人隋某某、盛某、魏某某三人使用禁用的工具捕捞鳀鱼26298公斤，且其捕捞的鳀鱼是多种高营养级鱼类的食物，在食物网中起着承上启下的关键作用，是黄渤海水域生态系统的关键类群，鳀鱼数量减少或时空分布的变动会破坏整个生态系统的稳定性，损害了黄渤海的海洋渔业资源和生态环境，其行为严重损害了国家利益和社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定，被告隋某某、盛某、魏某某应向公众赔礼道歉，并增殖放流鱼苗或者赔偿生态环境修复费用。2020年9月9日，平度检察院在《山东法制报》上对该案进行了公告，公告期内，无法律规定的机关和相关社会组织提起民事公益诉讼，本案由检察机关提起公诉时一并提起刑事附带民事公益诉讼，事实清楚，证据充分，具有法律依据。为维护国家利益和社会公共利益，提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。并提交了相关证据证实。被告人隋某某、盛某、魏某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，且签字具结，请求本院从轻处罚。对民事公益诉讼的意见是：同意在山东省主流新闻媒体上公开赔礼道歉；同意在非法捕捞海域上增殖放流鱼苗，生态环境修复费158.7万元过高。被告人隋某某的辩护人的辩护意见是：一、被告人隋某某一贯表现良好，无犯罪前科，本次犯罪实属初犯；二、被告人隋某某犯罪主观恶性较小，社会危害性小；三、被告人隋某某主动到案，如实供述犯罪事实，有自首情节，到案后自愿认罪认罚，针对民事公益诉讼已达成和解，积极挽回其行为给国家造成的损失。综上，根据刑法第六十七条、量刑指导意见的相关规定，请法庭对被告人隋某某从轻处罚。经审理查明：2019年11月28日，被告人隋某某（系鲁某59277船船主）雇佣被告人魏某某作为鲁某59277船船长，雇佣被告人盛某作为其所有的无手续渔船船长，并让该二人驾驶两艘渔船从石岛桃园码头出发，赴76渔区合作捕捞作业。被告人盛某、魏某某明知船主隋某某提供的网具系国家禁用的工具，仍然合作进行捕捞作业，2019年12月1日，被海警6104舰执法人员查获。当日20时许盛某驾驶的无手续船被押至山东省荣成市人和码头进行进一步检查，船上共有渔获物26298公斤，该渔获物系同鲁某59277船一同捕捞。经鉴定，涉案26298公斤鳀鱼价值人民币28928元。2020年1月8日河北省渔政执法总队依法出具《网具认定书》、《渔获物认定书》，认定盛某驾驶的无手续渔船上渔获物为鳀鱼，使用的网具为双船有翼单囊拖网，该网具最小网目尺寸为8毫米，小于《农业部渔业渔政局关于同意执行海洋捕捞渔具最小网目尺寸标准特许作业相关备案管理规定的函》所规定的最小网目尺寸。2020年1月17日，被告人隋某某、盛某、魏某某主动到中国海警局直属第六局投案，如实供述犯罪事实。另查明，2020年1月2日，被扣押船上的渔获物26298公斤鳀鱼被依法拍卖，得款人民币28927.8元暂存于中国海警局直属第六局账户。再查明，案发后，经山东大学海洋渔业资源损害鉴定评估：鳀鱼在食物网中起着承上启下的关键作用，是黄渤海水域生态系统的关键类群。本案发生对生态系统的稳定性和可持续性产生了极为严重的影响。本次非法捕捞造成鳀鱼损失263万-292万尾。为恢复生态系统功能，需增殖放流黑鲷鱼苗作为生态补偿，经济价值158.7-175.2万元。本院审理期间，被告人隋某某、盛某、魏某某与刑事附带民事公益诉讼起诉人平度市检察院就本案民事部分达成调解协议：一、被告人隋某某、盛某、魏某某在山东省主流新闻媒体上公开赔礼道歉；二、被告人隋某某、盛某、魏某某在非法捕捞海域采用增殖放流许氏平鮋鱼苗36.52万尾的方式修复被其破坏的海洋渔业资源，于2021年7月20日前放流完毕，并将购买鱼苗款三十万元交到平度法院账户，届时通过多退少补的方式购买鱼苗，在增殖放流时，由公益诉讼起诉人平度市人民检察院与其他相关机关监督执行。协议达成后，被告人隋某某已将三十万元鱼苗款交到平度市人民法院账户。经山东省荣成市司法局调查评估，被告人隋某某、魏某某适宜社区矫正。经山东省平度市司法局调查评估，被告人盛某适宜社区矫正。上述事实，有经庭审质证、确认的下列证据证实：受案登记表、报警记录、破案经过、到案经过；被告人隋某某、盛某、魏某某的供述与辩解；证人刘某、宋某、吴某等人的证言；扣押通知书及扣押清单，查封决定书及查封清单；检查、扣押、变卖笔录；勘验笔录；河北省渔政执法总队渔获物认定书；河北省渔政执法总队网具认定书；山东大学生态环境损害鉴定研究院出具的《海洋渔业资源损害鉴定评估意见》；青岛市价格认证中心价格认定结论书；荣成市海洋与渔业执法大队《关于开展禁用网具宣传教育的情况说明》；全国海洋捕捞准用渔具和过渡渔具最小网目尺寸的宣传手册；被告人的户籍证明书等。本院认为，被告人隋某某、盛某、魏某某违反保护水产资源法规，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，应受刑罚处罚。三被告人主动到案，如实供述犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，均可从轻处罚。三被告人与公益诉讼起诉人平度市人民检察院就附带民事部分关于海洋生态修复达成协议，可酌情对三被告人从轻处罚。公诉机关指控成立，量刑建议适当，本院予以支持；辩护人的辩护意见有理，本院予以采纳。综合本案犯罪事实、性质、社会危害程度、被告人的认罪认罚态度、积极赔偿情况、社区调查情况等量刑因素，认为被告人隋某某、盛某、魏某某均符合适用缓刑的条件，可依法宣告其缓刑，但在缓刑考验期内，应禁止从事捕捞业。依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第六十四条、第七十二条第一、二款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：一、被告人隋某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。缓刑考验期内，禁止从事捕捞业。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人盛某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。缓刑考验期内，禁止从事捕捞业。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人魏某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。缓刑考验期内，禁止从事捕捞业。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、扣押的无手续船舶，依法发还给被告人隋某某；扣押的无手续船舶上的渔网，依法没收销毁，由中国海警局直属第六局负责处理。三、拍卖的渔获物所得款人民币28927.8元，依法没收，上缴国库，由中国海警局直属第六局负责处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  栾经梅审 判 员  雷敬日审 判 员  雷鸿春人民陪审员  王贵忠人民陪审员  姜振智人民陪审员  杜希强人民陪审员  田 静二〇二〇年十二月二十八日            本件与原件核对无异      书记员张治忠附：相关法律、司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。