四川省兴文县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1528民初1490号 原告：李观杨，男，1969年4月17日出生，汉族，四川省兴文县人，住四川省兴文县。 委托诉讼代理人：陈执刚,四川大经律师事务所律师。 委托诉讼代理人:黄铁诚,四川大经律师事务所律师。 被告：兴文县石海镇环远煤业有限责任公司,住所地：兴文县石海镇大雪村九组。 法定代表人:黄庆，董事长。 委托诉讼代理人:颜德华,四川戎星律师事务所律师。 原告李观杨与被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年8月26日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告李观杨的委托诉讼代理人黄铁诚，被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司及其委托诉讼代理人颜德华到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1.确认于2019年4月30日解除原告与被告之间的劳动关系；2.被告支付原告经济补偿金58300元;3.被告支付原告未签订劳动合同的二倍工资58300元;4.被告支付原告欠付的2018年10月至合同解除之日止的工资37100元;5.被告为原告补缴自入职以来至合同解除之日止的社会保险费用,不能补缴的部分由被告赔偿原告该部分的损失。事实与理由：原告自2009年2月入职被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司,2009年至2014年从事瓦斯检测员工作，2015年至2018月10月31日从事安全员管理工作，月均工资5300元。自原告入职以来,被告未与原告签订过劳动合同。2018年之前被告仅断断续续的为原告购买过两种社会保险,2018年1月至2018年10月被告才为原告购买五险,2018年11月至2019年4月,被告未再为原告缴纳任何社会保险费用。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条、第五十七条之规定,用人单位有义务为职工缴纳其应缴部分的保险。2018年10月18日,因被告项目处发生安全事故,除几名抽水工人继续工作外,其余人员均被要求在家休息,之后被告一直未发放工资。原告与被告多次协商无果,原告于2020年4月10日向兴文县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,仲裁委作出兴劳人仲不〔2020〕87号不予受理通知书,不予受理原告的仲裁申请。为维护原告合法权益,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规,提起诉讼。 原告为证明其主张，向本院提交如下证据：1组原告身份证复印件；2组被告营业执照复印件；3组工友证明复印件；4组四川省农村信用社借记卡明细清单复印件（2020年1月7日石海镇人民政府代被告向原告发放工资5267元）；5组宜宾市社会保险个人参保缴费证明复印件；6组不予受理通知书复印件。 被告辩称，原告2014年2月入职被告公司,工资5300元每月,2018年11月1日开始原告就没有在被告处上班。被告也没有向其支付工资。请求驳回原告第一项诉讼请求,2018年11月1日双方已事实上解除劳动关系。支付经济补偿金已过诉讼时效，从2018年11月1日开始已过一年诉讼时效;原告要求支付双倍工资无法律依据;2018年11月1日双方已经解除合同,2020年10月工资未支付，被告应不再支付2020年10月以后工资;缴纳社会保险不是法院审理范围。 经庭审质证，被告对原告提交的证据综合发表质证意见为：原告2014年入职被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司，月工资5300元。 被告未向本院提交证据。 经庭审举证、质证，可以确定以下事实： 原告李观杨系被告公司职工，自2014年2月入职被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司，双方没有签订劳动合同。被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司2014年2月至2018年10月不连续的为原告购买了部分社会保险。2018年10月18日被告公司发生安全事故，被责令整顿，仅留部分人员在厂工作。之后被告公司处于停产状态，原告没有到被告处工作，被告也没有向原告支付工资待遇。2020年1月7日兴文县石海镇人民政府向所有兴文县石海镇环远煤业有限责任公司职工支付2018年9月工资，原告获得工资5267元。诉讼中被告已支付原告2018年10月工资。 另查明，2020年4月10原告向兴文县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年5月13日兴文县劳动人事争议仲裁委员会作出兴劳人仲不〔2020〕87号不予受理通知书，并送达原告和被告，原告不服向本院提起诉讼。 本院认为，第一、关于双方劳动关系的解除或者终止时间问题。原告李观杨与被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司建立劳动关系后，未依照法律规定签订书面劳动合同，双方形成无固定期限劳动合同。本案中，被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司停产前，未明确告知解除或者终止与原告李观杨的劳动关系，也未组织原告李观杨进行离职健康检查，依法不能解除或者终止劳动关系。更不能以被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司2018年11月起停产后双方未履行劳动合同权利义务而认定事实上已经解除。故对原告请求确认于2019年4月30日解除原、被告之间劳动关系的诉讼请求本院予以支持。 第二、对原告请求被告支付经济补偿58300元的诉讼请求，被告辩称已经超过诉讼时效，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二〉》第一条第二款规定：“人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的‘劳动争议发生之日’：（二)因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的,劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”用人单位对解除或终止劳动关系而发生的争议负有举证责任。本案中，被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司停产前，未明确告知劳动者解除劳动关系，未向劳动者送达解除劳动关系的书面材料，原告李观杨主张以其申请仲裁的时间为产生争议的时间，本院应予支持。因此，其仲裁时效未超过法定期限。被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司自2018年10月停产后，未再组织复工生产，现已关闭，不具备继续生产的条件，原告李观杨请求解除劳动关系，并由被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司支付经济补偿，符合劳动合同法第四十六条第五项规定的用人单位应予支付经济补偿的情形，依法应予支持。原告李观杨自2014年2月入职被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司工作，至原告李观杨提出解除劳动关系时，工作年限为5年2个月，依法应当计算5.5个月的经济补偿。由于劳动关系解除前被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司处于停产状态，原告李观杨未提供正常劳动，不能以原告李观杨正常上班的工资标准计算经济补偿，且因被告的关闭系政策性因素，不是被告自身原因所致，也非被告所愿，在国家政策指令下的关闭，企业本身损失也较大，本院按照当地最低工资标准计算经济补偿，即1650元/月×5.5月=9075元。 第三、原告请求被告支付未签订劳动合同的二倍工资58300元的诉讼请求，因原告李观杨自2014年2月入职被告公司，原告及被告均没有向本院提交书面劳动合同。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”的规定。原告2015年2月已经与被告形成无固定期限劳动合同。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。…。”，且原告未提供证据证明有仲裁时效中止、中断的情形。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条：“法律对仲裁时效有规定的，依照其规定；没有规定的，适用诉讼时效的规定。”，依照上述规定原告请求被告给付双倍工资的诉讼请求已超过仲裁时效，且被告在诉讼中以该请求已超过仲裁时效提出抗辩，故原告主张双倍工资的诉讼请求已超过仲裁时效，本院不予支持。 第四、关于支付原告2018年10月至合同解除之日止的工资37100元的诉讼请求。被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司自2018年11月起停产，系非因劳动者本人原因造成，根据《工资支付暂行规定》第十二条规定：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第五十八条规定：“企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准，下岗待工人员重新就业的，企业应停发其生活费。”依据上述规定，被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司停产期间，应当向原告李观杨支付停产期间的生活费。诉讼中被告已支付原告2018年10月工资，被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司未提供证据证明原告李观杨在停产期间已重新就业，应当按不低于当地最低工资标准70%向原告李观杨发放2018年11月至2019年4月期间的生活费，即1650元/月×70%×6月=6930元。 第五、原告请求被告补缴自入职以来至合同解除之日止的社会保险费用，不能补缴的部分由被告赔偿原告该部分的损失的诉讼请求。社保征缴属于社保行政机关的法定职权，不属于人民法院民事诉讼的受案范围。原告李观杨请求将补缴部分作为损失赔偿由被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司直接支付，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十五条、第四十二条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条规定，判决如下： 一、原告李观杨与被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司2019年4月30日解除劳动关系； 二、被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司在判决书生效后十日内支付原告李观杨经济补偿金9075元； 三、被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司在判决书生效后十日内支付原告李观杨2018年11月至2019年4月30日工资6930元； 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告兴文县石海镇环远煤业有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  温小红 人民陪审员  王 远 人民陪审员  詹述君 二〇二〇年十二月二十八日 书 记 员  李安蓉