安徽省宣城市宣州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1802民初1414号                                                  拟稿:                               打印: 份                原告：甘泉，男，汉族，1982年12月9日出生，住安徽省宣城市宣州区。 法定代理人：甘保虎，男，汉族，1956年10月1日出生，住安徽省固镇县，系原告甘泉父亲。 原告：甘保虎，男，汉族，1956年10月1日出生，住安徽省固镇县。 原告：张瑞芳，女，汉族，1956年9月10日出生，住址同上，系原告甘泉母亲。 原告：甘某，女，汉族，2014年5月7日出生，住安徽省宣城市宣州区。 法定代理人：曹欣欣，女，汉族，1986年1月7日出生，住址同上，系原告甘某母亲。 上列四原告共同的委托诉讼代理人：甘华军，安徽众远律师事务所律师。 被告：宣城市公安局，住所地安徽省宣城市宣州区梅溪路**，统一社会信用代码113417007117080054。 负责人：王会杰，该局局长。 委托诉讼代理人：李有胜，安徽南宣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：周二黑，安徽南宣律师事务所律师。 被告：吴琪芳，女，汉族，1980年4月17日出生，住安徽省宣城市宣州区。 委托诉讼代理人：邵立明，安徽帅奇律师事务所律师。 原告甘泉、甘保虎、张瑞芳、甘某与被告宣城市公安局、吴琪芳机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年2月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告甘泉、甘保虎、张瑞芳、甘某共同的委托诉讼代理人甘华军，被告宣城市公安局的委托诉讼代理人李有胜、周二黑，被告吴琪芳的委托诉讼代理人邵立明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘泉、甘保虎、张瑞芳、甘某向本院提出诉讼请求：1、判令被告宣城市公安局、吴琪芳承担连带赔偿四原告各项经济损失共计2698862.88元；2、两被告承担本案的诉讼费用。诉讼中，原告甘泉、甘保虎、张瑞芳、甘某将诉讼请求变更为赔偿四原告医疗费1380638.82元、被抚养人生活费428076元、残疾赔偿金750800元等各项经济损失共计3193138.23元。 事实及理由：2017年9月21日7时50分，宣城市公安局民警吴琪芳因公驾驶皖Ｐ×××××号“长安”牌小型轿车，前往宣城市公安局处理工作事务，沿宣城市区梅溪路超源酒店路段自西向东顺向进入非机动车道内的停车泊位停放，当吴琪芳开车门准备下车时，开启的车门与同向后方甘泉驾驶的皖Ｐ×××××号“爱玛”牌电动自行车发生碰撞，造成甘泉受伤及两车不同程度受损的道路交通事故。事发后，甘泉先在宣城市人民医院、第二军医大学第二附属医院、上海安泰医院、复旦大学附属华山医院进行了抢救和治疗，至今仍在住院康复治疗，截止2019年2月2日已支出医疗费1093025.47元。2018年11月19日，甘泉伤情经安徽宛陵司法鉴定所鉴定，鉴定意见为：1、伤残等级为一级，2、营养期240天，3、护理依赖程度为完全护理依赖。吴琪芳为皖Ｐ×××××号“长安”牌小型轿车在中国平安财产保险股份有限公司宣城中心支公司投保了交强险和限额50万元的商业保险，该公司现已支付保险赔偿金62万元。根据事故发生时间、地、地点及吴琪芳驾车行为目的为吴琪芳私车公用，是在履职的过程中驾车发生事故，造成甘泉受伤致残，依法应确认为职务行为，故根据上述事实及《侵权责任法》、《道路交通安全法》等有关法律规定判如所请。 宣城市公安局答辩称：1、答辩人宣城市公安局不是本案适格的被告，不应当对本案承担侵权赔偿责任；2、原告诉请的各项费用标准过高，缺乏证据，请法庭查明事实后依法裁判。 吴琪芳答辩称：1、对交通事故事实有异议，甘泉超速行驶，加重事故损害后果，应当适当减轻吴琪芳的赔偿责任；2、吴琪芳提出重新鉴定，相关赔偿费用应当按照重新鉴定意见计算；3、甘保虎、张瑞芳、甘某有合法收入来源，不具备主张被抚养人生活费条件，该项诉请应予驳回；4、原告主张医疗费1380638.82元，提供的医疗费票据累计为1199152.21元，其中医疗机构发票为1178609.68元，部分发票费用因无病历资料、费用清单，无法证明支出的必要性，不予认可；非医疗机构发票20542.53元，无其他证据佐证该费用属于治疗必须的支出，不予认可；5、前期护理费只能以实际住院天数、按照123元／天计算，主张了护理费不得再就支付的护工费要求被告另行承担；2018年11月19日定残之日后的护理费，应按照护理依赖程度为大部分护理依赖计算，标准为123元／天，时间以五年为宜，五年后仍需要护理的，原告可以再次主张；原告在工伤待遇中已经获得护理费赔偿，若案涉护理费高于工伤赔偿，高出的部分方可纳入本案损失计算；6、住院伙食补助费只能按照实际住院天数333天（2017年9月21日至2018年8月15日、2019年2月2日至2019年3月4日）、每天30元计算，原告计算至2019年10月3日无事实和法律依据；7、营养费7200元、轮椅费849元无异议；8、伤残鉴定费因原告单方鉴定意见书被否决，费用应自行承担；9、住宿费、交通费过高，且不具有合理性，请法院据实判决；10、精神抚慰金结合伤残等级和甘泉的过错，确定为24000元（30000×80%）为宜；11、保险公司已经赔付给原告620400元，超出交强险限额的部分，原告应当承担20%，吴琪芳垫付的医疗费及预付款计691085.15元；吴琪芳在工作期间发生交通事故，应由其单位宣城市公安局承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的事实、证据，本院予以确认。 对甘泉、甘保虎、张瑞芳、甘某提交的有争议的证据，本院认定如下：1、公安交警部门在认定事故责任时，已委托安徽龙图司法鉴定中心对甘泉在事故发生时驾驶电动自行车的速度进行了鉴定，且该电动自行车已经公安交警部门登记为非机动车，公安交警部门作出的道路交通事故责任认定书，符合法律规定，予以确认。2、医疗费及购买人血蛋白、安宫牛黄丸等药品、药材的票据，结合治疗情况，系真实发生，具有关联性，予以认定。3、护工票据，经审核系2017年10月10日至2018年4月6日间发生在第二军医大学第二附属医院、上海安泰医院、复旦大学附属华山医院住院治疗期间的护工、护理、陪舱费用，结合就医情况，系真实发生，具有关联性，予以认定，但在计算护理费时不再重复计算；另2018年12月2日护理7日的护理费560元的票据，因签名不全，且不符合证据的要求，不予认定。4、购买尿垫、湿巾等卫生用品票据，住宿费、交通费、快递费票据，结合就医情况，与本案具有关联性的票据，予以认定，对购买电炖锅、搅拌器、电磁炉、菜等与治疗无关的票据，不予认定；对于部分存在时间重复，不符合证据要求的住宿费票据，不予认定；在宣城市区的停车费及快递费不能反映为何支出、与治疗是否具有关联性，不予认定。5、安徽宛陵司法鉴定所鉴定意见书中有关甘泉的伤残等级、护理依赖程度的意见，因吴琪芳提出重新鉴定，重新鉴定后的鉴定意见改变了该意见，故对该部分的鉴定意见不予认定；有关营养期的鉴定意见，被告方未提出异议，且符合法律规定，予以认定。 对宣城市公安局提交的有争议的证据，本院认定如下：1、宣城市公安局《关于下发〈2017年宣城市公安局创建全国文明城市交通秩序迎检暨第三阶段勤务实战方案〉的通知》（宣公办［2017］59号），该方案中责任部门有网安支队等部门，没有网安支队人员名单及时间，无法证明吴琪芳的执勤情况。2、证人鲁某的证言，因不符合证据的要求，不予认定。3、在事发当日上午9时50分交警执法人员对被告吴琪芳的询问笔录，其陈述“2017年9月21日早上驾驶皖Ｐ×××××号长安牌小型轿车，7时20分从大唐御苑婆婆家出来，送儿子到一小去上学，然后从中山路往立交桥方向行驶，上了立交桥后从电力新村门前沿着梅溪路往石板桥方向行驶，在原宣宝大厦掉了个头，把车停在宣城市公安局东边超源宾馆门前的停车位里面…”，该询问笔录具有合法性，符合证据的要求，予以认定，能证实事发当日吴琪芳的行驶路线。 对吴琪芳提交的有争议的证据，本院认证如下：1、公安交警部门委托安徽龙图司法鉴定中心对甘泉在事故发生时驾驶电动自行车的速度进行鉴定的司法鉴定意见书，证明甘泉驾驶车辆超速行驶是导致事故的直接原因并加重了损害后果，应当减轻吴琪芳的赔偿责任。因该鉴定意见系公安交警部门为查明事故原因委托鉴定，公安交警部门在分析事故原因时已考虑到该鉴定意见，故对该鉴定意见不再认定。2、宣城市公安局宣公办［2017］59号等6份文件，没有具体执勤人员名单、时间，不能反映吴琪芳的执勤情况。3、证人鲁某的证言，因不符合证据的要求，不予认定。4、吴琪芳申请重新鉴定的安徽中衡司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书，该鉴定意见书系本院委托作出，符合证据的要求，予以认定。5、宣城市社会保险基金管理中心提供的甘泉工伤待遇材料，甘泉享有伤残津贴、生活护理费，该工伤待遇与本案相关赔偿项目性质不同，根据相关司法解释的规定，劳动者有权同时获得第三人侵权赔偿和用人单位工伤待遇，甘泉享有的工伤待遇不应纳入本案赔偿范围计算。6、固镇县社会养老保险管理中心提供的《退休人员信息反馈》，证实甘保虎、张瑞芳在本案事发之前已享有退休金待遇，该证据符合证据的要求，予以认定。 根据上述认定的证据，结合当事人的当庭陈述，本院对本案事实认定如下：2017年9月21日7时50分，宣城市公安局民警吴琪芳驾驶皖Ｐ×××××号“长安”牌小型轿车，在宣城市公安局旁的超源酒店路段自西向东顺向进入非机动车道内的停车泊位停放车辆，当吴琪芳开车门准备下车时，开启的车门与同向后方甘泉驾驶的皖Ｐ×××××号“爱玛”牌电动自行车发生碰撞，造成甘泉受伤及两车不同程度受损的道路交通事故。经公安交警部门调查认定，吴琪芳驾驶车辆开启车门时疏于观察，是引发事故的直接原因，甘泉无与引发本起道路交通事故有因果关系的违法行为，吴琪芳承担本起道路交通事故的全部责任，甘泉无责任。 2017年9月21日至2019年10月3日，甘泉在宣城市人民医院、第二军医大学第二附属医院、上海安泰医院、复旦大学附属华山医院、北京麦瑞骨科医院连续进行住院治疗，共支出医疗、药品、药材费共计1380515.8元。2017年10月10日至2018年8月14日间在第二军医大学第二附属医院、上海安泰医院、复旦大学附属华山医院住院治疗期间共支付护理费、护工费、陪舱费共计63000元。2019年3月4日甘泉入住北京麦瑞骨科医院，病历记载甘泉受伤在宣城市人民医院手术，一直在ICU治疗，10月10日转上海长征医院（即第二军医大学第二附属医院），住院后直接住入ICU，予以对症治疗，10天后能睁眼，不能言语，四肢可活动（2017年9月21日至年10月10日在宣城市人民医院、2017年10月10日至2017年10月24日在第二军医大学第二附属医院住院治疗）。治疗期间，甘泉支付护理材料费1491.41元、住宿费3078元、救护车等交通费18160.5元。 2018年11月19日，安徽众博律师事务所委托安徽宛陵司法鉴定所进行鉴定，鉴定意见为：甘泉的伤残等级为一级、营养期为240天、护理依赖程度为完全护理依赖；甘泉支付鉴定费2090元。 事发后，皖Ｐ×××××号“长安”牌小型轿车投保的中国平安财产保险股份有限公司宣城中心支公司给付甘泉人身损害赔偿保险限额62万元、车损400元；吴琪芳给甘泉垫付医疗费及预付款共计691085.15元。 本案在审理期间，吴琪芳申请对甘泉的伤残等级、护理依赖程度进行重新鉴定。本院委托安徽中衡司法鉴定中心进行鉴定，鉴定意见为：甘泉的伤残等级为二处五级伤残、护理依赖程度为大部分护理依赖。吴琪芳支付鉴定费3000元，甘泉支付交通费1200元。 另查明，甘泉的父亲甘保虎、母亲张瑞芳分别于2016年11月、2005年6月开始享受退休金待遇。 本院认为：自然人的健康权受法律保护。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。被告吴琪芳承担事故的全部责任，由肇事车辆在承保的交强险和商业三者险的保险限额内赔偿，不足部分由被告人吴琪芳承担赔偿责任。现无证据证明被告吴琪芳因执行工作任务造成他人损害，被告宣城市公安局不承担侵权责任。 原告甘泉在交通事故中受伤，被侵权人有权要求侵权人承担赔偿责任。原告主张营养费7200元、轮椅费849元，被告吴琪芳无异议，该诉请符合法律规定，予以支持。原告甘泉受伤后入宣城市人民医院、第二军医大学第二附属医院ICU室，由医院治疗、护理，若无证据证实原告已支付护理费、住院伙食费，对该期间护理费、住院伙食费的诉讼请求，不予支持。经鉴定原告甘泉护理依赖程度为大部分护理依赖，本院根据其年龄、健康状况等因素确定护理期为八年，超过此期限仍需护理的，可再行主张权利。原告甘保虎、张瑞芳享受退休金待遇，主张被抚养人生活费的诉讼请求，不符合法律规定，不予支持。原告提交的伤残等级的鉴定意见，其中部分意见被认可作为定案依据，鉴定费2090元系其主张权利必要合理支出，该项诉讼请求予以支持。 就原告甘泉、甘保虎、张瑞芳、甘某主张的各项损失，结合被告的意见及相关法律规定，认定此次事故造成的经济损失如下：1、残疾赔偿金605400.84元{495528元（37540元／年×20年×66%）＋被扶养人甘某生活费109872.84元（23782元／年×14×66%÷2人）}，2、医疗费用1380515.8元，3、护理费391365.8元{63000元＋11745元（135元／天×至定残日计87天）＋316620.8元（49472元／年×8年×80%），4、住院伙食补助费21300元（30元／天×710天），5、营养费7200元（30元／天×240天），6、轮椅费849元，7鉴定费2090元，8、护理材料费1491.41元，9、住宿费3078元，10、交通费19360.5元（18160.5元＋1200元），11、精神损害抚慰金30000元；合计2462651.35元。皖Ｐ×××××号“长安”牌车辆投保的保险公司给付的人身损害赔偿款和被告吴琪芳垫付的医疗费、预付款共计1311085.15元，予以扣除。 综上所述，依照依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十六条、第二十二条、第三十四条第一款、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款，《最高人民法院〈关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十六条，《最高人民法院〈关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉》第十七条之规定，判决如下： 一、被告吴琪芳于本判决生效之日起三十日内赔偿原告甘泉残疾赔偿金、护理费等各项经济损失共计1151566.2元。 二、驳回原告甘泉、甘保虎、张瑞芳、甘某的其他诉讼请求。 如果未按期履行，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费32345元、鉴定费3000元，合计35345元，原告甘泉、甘保虎、张瑞芳负担22598元，被告吴琪芳负担12747元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省宣城市中级人民法院。 审 判 长  金 松 人民陪审员  汤智毅 人民陪审员  周江生 二〇二〇年十二月一日 法官助理夏慧 书记员夏慧（兼） 附：相关法律条款 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。 第三十四条用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。 劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。 第四十八条机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。 《中华人民共和国道路交通安全法》 第七十六条机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任： （一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。 （二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。 交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任 最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件的解释》 第十六条同时投保机动车第三者责任强制保险（以下简称“交强险”）和第三者责任商业保险（以下简称“商业三者险”）的机动车发生交通事故造成损害，当事人同时起诉侵权人和保险公司的，人民法院应当按照下列规则确定赔偿责任： （一）先由承保交强险的保险公司在责任限额范围内予以赔偿； （二）不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿； （三）仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。 被侵权人或者其近亲属请求承保交强险的保险公司优先赔偿精神损害的，人民法院应予支持。 最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。