安徽省颍上县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖1226刑初236号 公诉机关颍上县人民检察院。 被告单位安徽省颍上县新城置业有限公司（以下简称新城公司）。统一社会信用代码913412267901217549，住所地颍上县慎城镇颍阳路南侧解放路北侧新城·新天地D楼。法定代表人王树良，系该公司执行董事。 诉讼代表人刘然然，男，1990年8月17日出生，系该公司财务人员。 被告人王树良，男，1970年9月15日出生，汉族，初中文化，新城公司执行董事，法定代表人，安徽省颍上县人，住颍上县。曾因犯危险驾驶罪，于2017年7月17日被本院判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金一万五千元，因涉嫌犯单位行贿罪，于2019年4月17日被颍上县监察委员会留置，因涉嫌犯单位行贿罪、串通投标罪，于2019年10月15日经颍上县人民检察院批准逮捕，次日由颍上县公安局执行逮捕。现羁押于阜阳市看守所。 辩护人张盈东，上海沪南律师事务所律师。 辩护人王炳松，上海伯阳律师事务所律师。 颍上县人民检察院以颍检检二刑诉[2019]220号起诉书指控被告单位新城公司犯单位行贿罪、被告人王树良犯单位行贿罪、串通投标罪一案，于2020年6月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。颍上县人民检察院指派检察员曹培涛、检察官助理尤敏出庭支持公诉，被告单位新城公司诉讼代表人刘然然、被告人王树良及其辩护人张盈东、王炳松到庭参加诉讼。现已审理终结。 颍上县人民检察院指控，一、单位行贿罪 2009年至2017年，新城公司为谋取不正当利益，公司法定代表人王树良违反国家法律规定，给予颍上县住房和城乡建设局原局长王某等人合计人民币56.3万元。具体事实如下： （一）2013年9月，王树良为不按规定程序更改新城公司参与开发的新城城市广场项目周边规划，给予王某人民币现金5万元。 2014年至2017年，王树良为新城公司的工程项目得到王某的关照和感谢其关照，共送给王某人民币现金3.4万元。其中，2014年春节，送给王某0.3万元；2015年春节、2016年春节、2017年春节、2018年春节，分别送给王某0.5万元。2015年，王树良以王某的母亲去世吊唁的名义，送给其0.3万元；2015年下半年，王树良以祝贺王某儿子结婚的名义，送给其0.3万元；2017年年底，王树良以看望王某家属的名义，送给其0.5万元。 （二）2009年2月，王树良为感谢原颍上县市容局副局长曹某2在新城公司开发的新城新天地房地产项目土地拆迁中的帮助，给予曹某2人民币现金30万元。 （三）2011年至2013年，王树良为谋求、感谢颍上县住房和城乡建设局原副局长李某1分管住建质检、安全等业务给予新城公司的关照，共送给李某1人民币现金1.8万元。其中，2011年春节（阳历2012年初），送给李某10.5万元；2012年中秋节，送给李某10.3万元；2012年春节（阳历2013年初），送李某1强0.5万元；2013年春节（阳历2014年初）送李某1强0.5万元。 （四）2011年至2014年间，王树良为谋求、感谢原颍上县房地产管理局原副局季某田在房屋预售资金审批、监管等给予新城公司的关照，共送季某田人民币现金2.1万元。其中，2011年中秋节，送季某田0.2万元；2011年春节（阳历2012年初），送给季某0.3万元；2012年中秋节送给季某0.2万元；2012年春节（阳历2013年初），送给季某0.3万元；2013年中秋节，送给季某0.2万元；2013年春节（阳历2014年初），送给季某0.4万元；2014年中秋节，送给季某0.2万元；2014年春节（阳历2015年初），送给季某0.3万元。 （五）2011年8月，颍上县住房资金管理中心原主任谷某在新城公司开发的新城城市广场一期项目预定一套住房，谷某交过定金后，未按照新城公司规定和合同约定交付购房款。半年后该房屋涨价，谷某安排新城公司员工刘某1将该房屋再次销售，盈利7万元。新城公司为谋求谷某在房屋预售资金存入监管账户等方面放松监管以及在房屋预售资金使用申请审批方面提供便利，王树良安排刘某1将该7万元给予谷某。2012年10月，谷某在新城公司开发的新城城市广场二期项目预定一套房屋，未交定金。数月后，谷某安排刘某1再次销售其预定房屋，盈利3万元，王树良又安排刘某1将该3万元给予谷某。新城公司以“炒房”差价形式给予谷某10万元。 2010年至2016年，王树良为谋求、感谢谷某在房屋预售资金审批、监管等方面给予新城公司提供的便利，安排刘某1在2010年春节至2016年端午节间的每个春节、端午节、中秋节，均送给谷某0.2万元现金，20个节期共给予谷某4万元。 二、串通投标罪 2008年12月5日至2009年2月6日，颍上县人民医院委托安徽省国际招标有限公司代理颍上县人民医院新建工程项目公开招标。工程项目分为两个标段，其中，一标段工程为颍上县人民医院住院部大楼，控制价为7597.559371万元；二标段工程为颍上县人民医院门诊楼、急诊楼、医技楼，控制价为3894.885151万元。 在该项目一标段公开招标中，共有河北建工集团有限公司、江西中恒建设集团公司、合肥建工集团公司、安徽三建工程有限公司四家建筑企业参与投标。在开标前，挂靠江西中恒建设集团公司、合肥建工集团公司参与投标的被告人王树良与挂靠河北建工集团有限公司参与投标的陈某进行协商，双方约定，由王树良向陈某提供其挂靠的两家公司的投标报价，陈某再根据王树良提供的报价抬高河北建工集团有限公司的投标报价，以使河北建工集团顺利中标。中标后，由王树良与陈某等人合伙承包建设。2009年1月22日，河北建工集团有限公司以7350.145669万元的报价顺利中标，与业主单位颍上县人民医院签订建筑工程施工合同。王树良与陈某按照事前约定合伙承建该项目工程，后因双方产生分歧，王树良退出工程管理，陈某答应支付其300万元预期利润，后陈某通过项目会计常其平分三次向王树良转款220万元。 在该项目二标段公开招标中，共有中建七局第二建筑有限公司、安徽阜阳顺达建设（集团）有限公司、江西中联建设集团有限公司三家建筑企业投标。在开标前，挂靠安徽阜阳顺达建设（集团）有限公司、江西中联建设集团有限公司参与投标的王树良与中建七局第二建筑有限公司项目经理刘某2协商，双方约定，由刘某2实际控制王树良挂靠的两家投标公司的投标价，三家公司同时抬高投标报价，以便中建七局第二建筑有限公司顺利中标，并承诺事成后，由刘某2按照一家投标公司30万元给予王树良好处费。后中建七局第二建筑有限公司顺利中标，刘某2按照事先约定，于开标次日支付王树良好处费60万元。 审查起诉阶段，被告人亲属向颍上县人民检察院退交违法所得60万元。 公诉机关认为，被告单位新城公司为谋取不正当利益，向多名国家工作人员行贿，数额达50余万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以单位行贿罪追究其刑事责任；被告人王树良作为新城公司法定代表人、单位主管人员，直接实施或安排他人实施上述行贿行为，在投标颍上县人民医院新建工程项目中，与其他投标人串通报价，损害招标人和其他投标人的利益，中标金额1亿余元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚、证据确实，充分，应当以单位行贿罪、串通投标罪追究其刑事责任。根据该法第六十四条的规定，其违法所得应当予以追缴。因被告人王树良自愿认罪认罚，建议判处被告人王树良犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金，犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚罚金，合并执行有期徒刑一年八个月至二年二个月，并处罚金。 被告单位新城公司的诉讼代表人刘然然对起诉书指控的事实及罪名无异议，请求公正处理。 被告人王树良对公诉机关的指控均无异议，被告人王树良自愿认罪认罚，请求从宽处理。其辩护人对公诉机关指控被告人王树良的犯罪事实及罪名无异议，提出，被告人王树良主动退赃，在对其调查之前就已经交待了行贿的事实，因王树良被羁押，新城公司不能正常运行，间接的对其他客户造成损失，建议在公诉机关的量刑建议刑期以下对被告人王树良判处刑罚。 经审理查明，与公诉机关查明的事实一致。 上述事实，被告人王树良及其辩护人及被告单位新城公司的诉讼代表人在庭审中均无异议，并有被告人王树良在调查、侦查阶段的供述、证人王某、李某1、李某2、曹某2、季某、谷某、刘某1、刘某2、陈某等人证言、营业执照、涉案账据、户籍证明、到案经过、前科查询、刑事判决书等书证予以证实，被告人王树良供认不讳，足以认定。 本院认为，被告单位新城公司为谋取不正当利益向国家工作人员行贿56.3万元,情节严重,被告人王树良作为公司法定代表人直接决策并实施了行贿行为,是单位犯罪的直接责任人员,其行为均已构成单位行贿罪，被告人王树良在参加投标过程中,相互串通投标报价,损害其他投标人利益,中标项目金额达1亿余元,情节严重,其行为已构成串通投标罪,系共同犯罪，对其应两罪并罚。公诉机关指控罪名成立，依法予以支持。被告人王树良自愿认罚认罚，并主动退出部分违法所得，可酌情对其从轻处罚，对其辩护人提出从轻处罚的辩护意见成立，公诉机关提出量刑建议并无明显不当，决定予以采纳。为了打击贿赂犯罪，维护市场经济秩序，根据被告单位、被告人王树良犯罪的事实、性质、情节，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十三条、第三十条、第三十一条、第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第五二十二条、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定，判决如下： 一、被告单位安徽省颍上县新城置业有限公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币一百万元； (罚金于判决生效之日起十日内缴纳)。 二、被告人王树良犯单位行贿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币五十万元，犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币五百万元，决定执行有期徒刑二年二个月，罚金人民币五百五十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2019年4月17日起至2021年6月16日止。罚金限于本判决生效后五日内交纳） 三、对被告人王树良违法所得二百八十万元予以追缴（已退缴六十万元） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  龚 军 审 判 员  李 江 人民陪审员  余纪娟 二〇二〇年十二月二十八日 书 记 员  王文婧 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百九十三条单位为谋取不正当利益而行贿,或者违反国家规定,给予国家工作人员以回扣、手续费,情节严重的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。因行贿取得的违法所得归个人所有的,依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。 第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为,法律规定为单位犯罪的,应当负刑事责任。 第三十一条单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的,依照规定。 第二百二十三条投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。