内蒙古自治区牙克石市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0782民初3624号 原告：呼伦贝尔市巴林林业局。 法定代表人：秘希刚。 委托诉讼代理人：王志新。 委托诉讼代理人：隋明芳，北京王玉梅律师事务所海拉尔分所律师。 被告：蔡勇，男，现住内蒙古自治区扎兰屯市。 被告：冯艳雷，男，现住内蒙古自治区牙克石市。 被告：张慧，男，现住内蒙古自治区牙克石市。 被告：李庆凯，男，现住内蒙古自治区牙克石市。 被告：郑金龙，男，现住内蒙古自治区牙克石市。 被告：马文平，女，现住内蒙古自治区牙克石市。 被告：张涵，男，现住内蒙古自治区扎兰屯市。 被告：李春鹏，男，现住内蒙古自治区牙克石市。 原告呼伦贝尔市巴林林业局（以下简称巴林林业局）与被告蔡勇、冯艳雷、张慧、李庆凯、郑金龙、马文平、张涵、李春鹏劳动合同纠纷一案，本院于2020年12月5日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月18日公开开庭进行了审理。原告巴林林业局的委托诉讼代理人隋明芳、王志新，被告蔡勇、冯艳雷、张慧、李庆凯、郑金龙、马文平、张涵、李春鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告巴林林业局向本院提出诉讼请求：1.判令原告不予自2020年11月1日起履行同被告签订的无固定期限劳动合同，不安排被告返岗工作；2.判令原告不为被告自2019年5月起为被告缴纳社会保险费用，并承担单位缴纳部分；3.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：一、被告同内蒙古××园签订的《临时劳务用工协议书》，不能视为被告同原告之间签订了劳动合同，双方之间不具有劳动关系，原告没有法律义务同被告签订无固定期限劳动合同。1.《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条规定：劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同：未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托，可以与劳动者订立劳动合同。内蒙古××园作为原告的下属单位，不是原告依法设立的分支机构，因此，其没有独立签订劳动合同的权利；退一步讲，就算是其为分支机构，其没有依法取得营业执照或者登记证书，原告也没有委托内蒙古××园同申请人签订劳动合同，因此该临时用工劳务合同，是内蒙古××园自主签订的，内蒙古××园是合同签订方，而原告不是，根据合同相对性原则，被告主张权利，也只能向保护站主张，而不是原告。2.从该两份临时用工合同可以清晰地看出，临时用工，就是为了完成《巴林雅鲁河国家湿地公园2017年中央财政湿地保护补助资金项目》，只是为了完成一个国家湿地保护补助资金项目，而临时雇佣的劳务人员，该岗位是临时的，不是永久设立的，从这个意义上说，保护站也不可能同申请人签订劳动合同。3.本案仲裁庭审时，被告已经认定其劳务费是由内蒙古××园会计高雅娟，按月为被告发放的，被告的劳务费由保护站从专项资金中支付，同原告没有任何关系。4.被告同内蒙古××园签订的是《临时劳务用工协议书》，就是劳务协议，不是劳动合同。5.两份《临时劳务用工协议书》约定的临时用工时间分别为：2019年6月15日至2019年11月15日、2019年11月1日至2020年10月31日，两份临时用工协议用工期间有交叉，也就是第二份合同是在未完成第一份合同的基础上的顺延，实质是一份合同。退一步讲，就算该临时劳务用工协议是劳动合同，也只是一份固定合同，不是连续签订的两份合同，不能适用劳动合同法的相关规定，使得原告有义务签订无固定期限劳动合同。二、被告主张原告为其缴纳单位应承担的社会保险部分，并安排返岗上班，没有事实和法律依据。根据前述，被告没有同原告签订劳动合同，签订的只是一份期限延长的临时劳务合同，双方不存在劳动关系。其主张原告为其缴纳单位应缴纳的社会保险部分并返岗工作，没有事实和法律依据。而且第一份《临时劳务用工协议书》签订的时间是2019年6月15日，而不是5月16日。 被告蔡勇、冯艳雷、张慧、李庆凯、郑金龙、马文平、张涵、李春鹏辩称：2019年6月15日，2019年11月1日各被告与保护站签订了两次《临时劳务用工协议书》，但事实用工是2019年5月16日，保护站是巴林林业局的下属单位，无单独法人，财务与人事受巴林林业局的管理，根据法律规定，各被告要求与原告续签无固定期限劳动合同，用人单位也应当为劳动者缴纳社会保险费，现被告要求原告履行2020年11月20日由牙克石市劳动人事争议仲裁委员会下发的牙劳人仲字〔2020〕第61号仲裁裁决书，要求与林业局职工同工同酬，享受林业局职工的待遇。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：各被告非混岗集体工证明本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有异议的证据，本院认定如下：原告提交的证据为：1.2019年6月15日至2019年11月15日、2019年11月1日至2020年10月31日内蒙古××园）与各被告分别签订《临时劳务用工协议书》各1份，拟证明合同主体是保护站不是林业局，原告不是合同的相对方，不应该承担合同义务；协议书显示，保护站是为了完成2017年中央财政湿地用工保护补助资金项目才临时雇用各被告到保护站工作，这是临时性的工作不是永久的，不可能签订劳动合同；合同名称已经说明是临时劳务用工，因此不能是劳动合同；第二份合同签订于2019年11月1日，此时第一份合同履行期限还没有到，因此这属于一份合同的顺延，不是两份合同。经质证，各被告对此两份协议真实性无异议，但不认可原告的证明目的，认可劳动总裁的认定并要求履行劳动仲裁的裁决；2.巴林雅鲁河国家湿地公园外聘人员工资表十三份，拟证明保护站是被告劳务费的发放单位，工资表上朱建章是该保护站站长，张秋斌是保护站会计，高雅娟是保护站出纳，和原告没有工资支付关系，原告与被告之间不存在劳动关系。经质证，被告对该十三份工资表的真实性无异议，认为各被告在保护站工作实质也就是在林业局工作，工资表中的人员工资就是巴林林业局支付的，存在支付关系。经询问，原、被告均认可保护站是巴林林业局的下属单位、非法人单位、保护站人事与专项资金的用途完全接受巴林林业局的管理，2017年中央财政湿地保护补助资金项目的专项资金统一发放到巴林林业局账户，再由林业局划拨到保护站，之后由隶属于原告的职工通过职务行为向各被告发放工资，原告对各被告的事实用工时间为2019年5月16日。经本院对以上两组证据审查后认为，被告对该两组证据的真实性无异议，本院对该两组证据的真实性予以采信。对原、被告之间分别于2019年6月15日至2019年11月15日及2019年11月1日至2020年10月31日连续两次订立固定期限《临时劳务用工协议书》及2019年5月16日起原告对被告既存在用工的事实予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月15日、2019年11月1日巴林林业局的下属单位保护站分别与各被告签订了《临时劳务用工协议书》，约定用工时间为2019年5月16日至2019年11月15日、2019年11月1日至2020年10月31日，从事森林管护工作，月工资2000元（含三险及意外伤害险），由巴林雅鲁河国家湿地公园保护站按月为各被告发放工资，用工协议一式三份，由巴林雅鲁河国家湿地公园保护站、原告、被告各执一份。巴林雅鲁河国家湿地公园保护站为原告巴林林业局的下属单位，非法人单位，财务独立，但保护站人事与专项资金的用途完全接受巴林林业局的管理，2017年中央财政湿地保护补助资金项目的专项资金，统一发放到巴林林业局账户，再由林业局划拨到保护站，最后由保护站的隶属于原告单位的职工向各被告用工人员发放工资。 另查明，蔡勇、冯艳雷、张慧、李庆凯、郑金龙、马文平、张涵、李春鹏因订立无固定期限劳动合同、补缴社会保险争议案件向牙克石市劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁，经仲裁，该委于2020年11月20日下发牙劳人仲字〔2020〕第61号仲裁裁决书，裁决：一、申请人自2019年5月16日与被申请人（呼伦贝尔市巴林林业局）建立事实劳动关系，被申请人自2020年11月1日起与申请人蔡勇等8人签订无固定期限劳动合同，安排申请人返岗工作，原协议中无约定内容，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十八条的规定执行；二、被申请人自2019年5月起为申请人缴纳社会保险费用，并承担单位缴纳部分，个人缴纳部分由申请人承担（具体金额由社会保险经办机构核算）；三、驳回申请人其他诉求。 又查明，蔡勇、冯艳雷、张慧、李庆凯、郑金龙、马文平、张涵、李春鹏非混岗集体工人。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告要求不予自2020年11月1日起履行同被告签订的无固定期限劳动合同，不安排被告返岗工作是否应得到支持；二、原告要求不为被告自2019年5月起为被告缴纳社会保险费用，并承担单位缴纳部分是否应予以支持。 针对焦点一：原告认为其下属单位既保护站与各被告签订的《临时劳务用工协议书》，不能视为被告同原告之间签订了劳动合同，双方之间不具有劳动关系，原告没有法律义务同被告签订无固定期限劳动合同。现查明，巴林林业局的下属单位保护站于2019年6月15日，2019年11月1日两次与蔡勇等8人签订了《临时劳务用工协议书》，协议约定最初用工时间为5月16日。本院认为，内蒙古××园为原告下属单位，该保护站不具有独立法人地位，保护站人事与专项资金的用途完全接受巴林林业局的管理，被告与内蒙古××园两次签订并履行了《临时劳务用工协议书》，协议书中约定“此协议一式三份，甲乙双方各执一份，巴林林业局一份”，由此可以确认原告对各被告在保护站工作知情，且该协议签订后，各被告在该保护站工作的工资亦是由原告下发至保护站，再由保护站隶属于原告的职工向各被告发放，在协议履行期间，原告一直未提出异议，故应视为原告对该协议的认可，因保护站为原告下属单位且不具有独立法人地位，故该协议实际的履行方亦应视为原、被告双方，原、被告之间签订的《临时劳务用工协议书》内容符合《中华人民共和国劳动合同法》第十七条的规定，具有法律效力，应认定为固定期限劳动合同。经询问，本案各被告没有《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，现劳动者即本案各被告提出与原告订立无固定期限劳动合同，原告诉请不应履行，亦不应安排各被告返岗工作，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第三项“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。”的规定，原告主张于法无据，故本院对原告的该项诉讼主张不予支持。 针对焦点二：原告要求不为被告自2019年5月起为被告缴纳社会保险费用，并承担单位缴纳部分。经查，蔡勇等8名劳动者于2019年6月15日与巴林林业局的下属单位保护站签订了《临时劳务用工协议书》，履行协议约定的事实用工时间为2019年5月16日，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，劳动关系建立后，原告作为用人单位应与原、被告双方建立事实劳动关系时间即2019年5月起为被告缴纳社会保险费用，承担单位缴费部分，故本院对原告该项诉讼主张不予支持。 综上所述，〔2020〕第61号仲裁裁决书认定事实、适用法律正确。原告的诉讼请求没有事实与法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第十四条第二款第三项、第十七条、十八条的规定，判决如下： 驳回原告呼伦贝尔市巴林林业局的诉讼请求； 被告蔡勇、冯艳雷、张慧、李庆凯、郑金龙、马文平、张涵、李春鹏自2019年5月16日与原告呼伦贝尔市巴林林业局建立事实劳动关系，原告自2020年11月1日起与被告蔡勇等8人签订无固定期限劳动合同，安排申请人返岗工作，原协议中无约定内容，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十八条的规定执行； 原告呼伦贝尔市巴林林业局自2019年5月起为申请人缴纳社会保险费用，并承担单位缴纳部分，个人缴纳部分由申请人承担（具体金额由社会保险经办机构核算） 案件受理费10元，由原告呼伦贝尔市巴林林业局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。 审判员  邱浩新 二〇二〇年十二月十八日 书记员  伍家炜 附本案判决所依据的相关法律： 《中华人民共和国劳动法》 第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。 已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第十七条劳动合同的内容劳动合同应当具备以下条款： （一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人； （二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码； （三）劳动合同期限； （四）工作内容和工作地点； （五）工作时间和休息休假； （六）劳动报酬； （七）社会保险； （八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护； （九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。 劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。 第十八条劳动合同对劳动报酬和劳动条件约定不明确的解决劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。