湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0621民初2543号原告：蒋志金，女，1974年1月28日出生，汉族，岳阳县人，户籍地岳阳县，现住岳阳县。委托诉讼代理人：王文涛，华容县华民法律服务所法律工作者。被告：岳阳县麻塘办事处洞庭村喻家组，住所地岳阳县麻塘集镇。负责人：何海龙，组长。被告：岳阳县麻塘办事处洞庭村村民委员会，住所地岳阳县麻塘镇。负责人：胡学文，村主任。委托诉讼代理人：陈军，男，1970年8月1日出生，汉族，岳阳县人，住岳阳县。原告蒋志金与被告岳阳县麻塘办事处洞庭村喻家组（以下简称喻家组）、被告岳阳县麻塘办事处洞庭村村民委员会（以下简称洞庭村）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋志金及委托诉讼代理人王文涛、被告喻家组负责人何海龙、被告洞庭村委托诉讼代理人陈军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋志金向本院提出诉讼请求：一、判令二被告分配原告征地安置补偿款115000元。二、由被告承担诉讼费用。事实与理由：1977年5月30日，原告与父母亲、哥哥、姐姐全家从永州市祁阳县迁入岳阳县××镇××村××组，迁入后村组为我们全家划分了建房宅基地，承包了土地，享受了常住村民的各项权利，也尽了各项法定义务。2002年4月，原告与株洲市芦淞区男青年罗勇结婚。婚后原告户口未迁出，且一直居住在××镇××村××组。2013年起，喻家组土地陆续被征收，村民人均分得征收土地安置补偿款115000元，但被告以原告为出嫁女为由，拒绝为原告分配征地安置补偿款。原告认为被告的行为违反了《农村土地承包法》、《妇女权益保障法》和最高人民法院的相关司法解释，侵犯了原告的农村集体经济组织成员合法权益，经原告多次多渠道主张权利未果，特依法向人民法院提起民事诉讼，请求依法公正裁判为祈。被告喻家组辩称，不知道原告是什么时候结婚的，我们组里是三年一小调，五年一大调。从2009年的时候，他们家就只有三个人的户口，她父母(蒋建国、李国梅)和她哥哥蒋楚宏。我们组里的分配方案是通过户主会议的，当时她哥哥签过字了。被告洞庭村辩称，喻家组组里分田地时洞庭村没有参与，只是要求他们依法依规分配，村里还是支持他们组里的分配方案。本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人有争议的证据和事实认定如下：被告喻家组向法庭出示2009年分田地的分配方案和2016年土地征收补偿款分配方案，拟证明原告蒋志金结婚后按照村民自治法于2009年前将其的土地已经提出来了，原告蒋志金没有土地在本组。土地征收补偿款分配方案注明了分配方案的截止时间，新老住户的分配份额：老住户是分10.965万元每人，买入户分8万元每人，新生儿和结婚迁来的分6.5万元每人。原告蒋志金认为，对分田地的分配方案的真实性不清楚，合法性有异议，只能说被告喻家组没有给原告蒋志金分地，并不能说明原告蒋志金不应该分到田，同时对证明目的有异议。对土地征收补偿款分配方案有三点异议：1、形成时间没有具体，时间和空间不好判断；2、对关联性有异议，这份分配方案上面都没有说到出嫁女，现在原告蒋志金是以出嫁女的身份来提起诉讼，所以与本案没有关联；3、村民讨论的意见不能对抗法律。经审理查明事实如下：1977年，原告蒋志金从永州市祁阳县迁入被告喻家组，成为该集体经济组织成员。1993年，原告蒋志金外出打工，2002年4月，原告蒋志金与外地居民结婚，但户口未迁出。被告喻家组根据实际情况对组里联产承包地采取三年一小调，五年一大调的调整方式，确保在编经济组织成员均有土地耕种。据登记表明，被告喻家组将原告蒋志金作为外嫁女已于2009年以前将其联产承包责任土地取消。2013年起，喻家组土地陆续被征收，喻家组村民分得相应土地征收补偿款，但以原告蒋志金为出嫁女为由，拒绝为其分配征地安置补偿款。原告蒋志金认为被告喻家组和洞庭村的行为侵犯了其农村集体经济组织成员合法权益，特依法向法院起诉，要求分配征地安置补偿款115000元。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额。在以农业生产为主的农村，是否具有联产承包责任地是具备集体经济组织成员资格最明显的特征。被告喻家组对土地承包方式采取三年一小调，五年一大调，确保土地承包的公平性。目前没有证据证明原告蒋志金针对喻家组土地调整行为提出过不同意见，视为对该土地调整行为的认可。虽然原告蒋志金具有喻家组户籍，但未具有该集体经济组织承包地并以承包地生产收益为主要生活来源，未履行过该组村民的义务，亦未享受过该组村民待遇，且该组不认可其集体经济组织成员资格身份。原告蒋志金所举证据不足以证明其为被告喻家组集体经济组织成员，故要求获得被告喻家组土地征收补偿款人均115000元的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十条第一款、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告蒋志金的全部诉讼请求。案件受理费2600元，减半收取1300元，由原告蒋志金负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  徐大兵二〇二〇年十二月二十三日书记员  胥 婷附相关法条：《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民法总则》第一百四十条行为人可以明示或者默示作出意思表示。沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示。