广西壮族自治区上思县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0621民初1928号 原告：上思县华兰镇华城村那留村民小组。 诉讼代表人：杨启金，该村民小组组长。 委托诉讼代理人：黎善基，广西心田律师事务所律师。 被告：梁挺，男，1977年11月28日出生，壮族，住广西上思县。 委托诉讼代理人：韦堂佳，广西北仑律师事务所律师。 案由：合同纠纷 适用程序：简易程序 立案日期：2020年11月30日 开庭日期：2020年12月21日 原告诉讼请求：1、解除被告与原告于2014年4月17日签订的《协议书》。 -2- 2、被告立即将其原种植林木的林地范围返还原告（以上政裁[2017]16号行政处理决定书确权归原告的范围为准）。3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：自2008年起，原告与上思县叫安镇提高村的那提屯、板务屯等单位对地名为枯防、枯朋、枯龙等山林地权属发生争议，其时被告先已与那提、板务屯等单位承包了该争议的林地来种植速生桉。到了2014年，该山林权属纠纷案政府还未有处理结果，被告为了能及时办证砍伐其已先种的林木，便于2014年4月27日与原告签订了一份《协议书》，其中《协议书》第二条第①点约定：“该林地待法院或相关部门作出最后处理后，必须和乙方签订该林地的租用合同，租期30年，租用金按每年每亩30元签订，面积由双方到实地测量为准。租用金一次性付清30年。”2017年10月29日，上思县人民政府作出上政裁[2017]16号《关于枯防、枯龙、枯朋、怀胎等山场权属纠纷处理决定书》（以下简称上政裁[2017]16号），对原告与提高村那提、板务等屯纠纷的山场进行了确权处理，随后上政裁[2017]16号发生法律效力，原告即申请上思县人民法院强制执行。2019年11月19日，上思县人民法院作出（2019）桂0621执360号《执行案件结案通知书》，该山林权属纠纷案最后得到依法处理。上思县人民法院作出《执行案件结案通知书》后，原告便不断的打电话给被告，要求其前来与原告商谈落实《协议书》第二条第①点约定的签订该林地的租用合同等事宜，但被告虽接听电话，并在电话里表示：“过几天就来。”但总是电话里口头表示，一直不见其本人露面。原告在无法见到被告本人的情况下，又于2020年10月13日在“防城港日报”上刊登公告，告知被告在公告之日起十五天内前来和原告商谈签订该林地的租用合同。但被告至今仍不露面前来。综上事实，被告的行为已构成根本性违约，其行为已致使不能实现《协议书》第二条第①点约定这一根本性合同目的，严重损害了原告的合法权益。 -3- 被告答辩意见：首先，协议有效。第二、被告没有违约。双方签订协议之后，被告就交给原告租地保证金30万。原告和那提等诉讼什么时候生效被告并不知情，被告是收到应诉的材料之后才知情。第三、被告所说的找被告很多次不符合事实。2020年8月左右，原告要求被告按2014年4月17日签订的协议书来签订合同，被告表示同意，同时要求原告委托有资质的测量部门对枯防、枯龙、枯朋等山场地面积进行测量，确定面积，以便签订租赁合同（面积不确定无法签订合同），之后没有回音。原告称上思县人民法院作出（2019）桂0621执360号《执行案件结案通知书》后，多次打电话给被告，要求前来签订合同，被告在电话里表示过几天就来，总一直不见被告露面，原告的说法不符合事实。第四，公告问题。2020年10月13日，原告在防城港日报上刊登公告，限被告自公告之日起十五日内前来与原告签订林地租用合同，逾期不来，将与他人签订合同。几年来，被告在贵港和广东等地发展其他产业，全权委托刘武对承包的林地进行管护，对原告2020年10月13日在防城港日报上刊登公告不知情，被告是收到应诉通知书之后才知道。原告签订该协议书的目的是与被告签订林地租用合同，取得枯防、枯朋、枯龙等山场30年每年每亩30元的租金，被告签订该协议的目的是取得枯防、枯朋、枯龙等山场30年的承包经营权。原告2020年10月13日在防城港日报上刊登公告，要求被告按2014年4月17日的协议与其签订合同，至今才过一个多月，被告也一直表示必须签订合同，双方的要求是一致的，双方协议的目的完全能够实现，不存在被告根本性违约致使协议的目的无法实现的问题，原告的利益也没有受到任何损失。综上所述，原、被告应当继续履行协议，原告要求解除协议的理由不成立，请法院驳回原告的诉讼请求。 查明事实：2014年4月17日，原告上思县华兰镇华城村那留村民小组（以 -4- 下简称那留村民小组）与被告梁挺就华兰镇华城村那留屯和叫安镇提高村那提屯在枯防、枯朋、枯龙山林地权属争议一事签订《协议书》，《协议书》约定了：一、“乙方（本案被告）应交纳人民币叁拾万元（￥300000.00元）作为租用甲方（本案原告）的土地保证金……”；二、“该林地待法院或相关部门做出最后处理后，必须和乙方签订该林地的租用合同，租期30年，租用金按每年每亩30元签订，面积由双方到实地测量为准。……”等条款。协议签订后，被告已将30万元土地保证金支付原告。2017年10月29日，上思县人民政府对原告那留村民小组与上思县叫安镇提高村那提第一、二、三村民小组、上思县叫安镇提高村板务村民小组对枯防、枯龙、枯朋、怀胎等山场的权属作出《关于枯防、枯龙、枯朋、怀胎等山场权属纠纷处理决定书》（上政裁[2017]16号），明确了双方对争议山场的相关权属。2019年11月19日，本院作出（2019）桂0621执360号《执行案件结案通知书》，载明“上政裁（2017）16号《关于枯防、枯龙、枯朋、怀胎等山场权属纠纷处理决定书》所确定的义务已履行完毕”。2020年10月13日，原告在防城港日报上刊登公告，告知被告自公告之日起十五天内来按双方于2014年4月17日签订《协议书》第二条第点的约定签订林地租用合同。 本院意见：原告那留村民小组与被告梁挺于2014年4月17日签订的《协议书》系双方真实意思表示，不违反法律规定，合同合法有效。原告称该涉诉山林权属纠纷得到依法处理后，被告经原告电话、报纸公告通知，至今拒不与原告按协议签订林地租用合同。但原告未能举证证明上述事实，且双方签订的《协议书》亦并未约定双方签订林地租用合同的期限。原告主张被告构成根本性违约，没有事实依据。原告起诉后，被告表示愿意按双方2014年4月17日签订的《协议书》的约定与原告签订林地租用合同，与原告发布公告所要实现的目的一致，合同目的可以实现。根据 -5- 《中华人民共和国合同法》第九十四条关于“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”的规定，原告请求解除双方于2014年4月17日签订的《协议书》，没有事实与法律依据，本院不予支持。同时，原告主张被告将其原种植林木的林地返还（以上政裁[2017]16号行政处理决定书确权归原告的范围为准），亦没有法律依据，本院亦不予支持。 判决主文： 驳回原告上思县华兰镇华城村那留村民小组的诉讼请求。 判决依据：《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款。 诉讼费：案件受理费50元，由原告负担。 上诉权利：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或防城港市中级人民法院递交上诉状，上诉状六份并按对方当事人的人数提交副本（原件），上诉于防城港市中级人民法院，并在上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费100元，户名：广西壮族自治区防城港市中级人民法院；开户行：中国农业银行防城港分行营业室；账号：20×××13。逾期不交也不提出缓交申请的，防城港市中级人民法院则按自动撤回上诉处理（中级法院不再另行通知）。 审 判 员 邹传宇 -6- 二〇二〇年十二月二十七日 法官助理 零淮琅 书 记 员 黄铤锐