湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0621民初2463号原告：韩某，女，1991年1月12日出生，汉族，岳阳县人，住湖南省岳阳县。原告：万传福，男，1991年7月25日出生，汉族，岳阳县人，住湖南省岳阳县。原告：万某，女，2014年10月13日出生，汉族，岳阳县人，住湖南省岳阳县。法定代理人：韩某，女，1991年1月12日出生，汉族，岳阳县人，住湖南省岳阳县，系原告万某母亲。三原告共同委托诉讼代理人：童娟娟，湖南金州（岳阳）律师事务所专职律师。三原告共同委托诉讼代理人：胡红梅，湖南金州（岳阳）律师事务所专职律师。被告：岳阳县麻塘办事处洞庭村北闸村民小组，住所地岳阳县荣家湾镇洞庭村北闸村。负责人：杜望星，组长。原告韩某、万传福、万某（以下简称三原告）与被告岳阳县麻塘办事处洞庭村北闸村民小组（以下简称北闸组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩某以本人及作为万某法定代理人、万传福、三原告共同委托诉讼代理人童娟娟，被告北闸组负责人杜望星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。三原告向本院提出诉讼请求：一、请求依法判令被告向三原告支付土地征收补偿款总计人民币226600元；二、请求依法判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：1991年1月12日韩某出生于被告洞庭村北闸组，2013年12月4日韩某与万传福结婚，两人婚后于2014年10月13日生育女儿万某，2017年12月26日万传福、万某的户口迁入洞庭村北闸组。韩某自出生至今一直居住在该组，万传福婚后以上门女婿的形式一直在该组居住至今，两人的小孩万某出生后也一直在该组居住至今，现在该组上幼儿园。2016年三原告所在组的土地被岳阳县人民政府征收，将获得征收补偿款1600多万元，韩某知晓后，便与父母一起向组里请求分配土地征收补偿款，被拒绝，后该组在2018年6月进行土地征收补偿款分配时该组村民每人获得征收补偿款11万元，但该组依旧以韩某外嫁为由，未向三原告分配土地征收补偿款。为此，韩某于2018年8月7日向岳阳县人民法院起诉请求分配该土地征收补偿款并获得支持，现被告已向韩某支付完毕该补偿款，但被告至今未向万传福、万某支付该笔11万元的土地征收补偿款。2020年6月，该组土地再次被政府征收，该组村民每人获得土地征收补偿款2200元，被告在无任何事实与法律依据的前提下，再次拒绝向三原告支付该款项。综上所述，被告的行为严重的侵害了三原告作为洞庭村北闸组村民的合法权益，原告依据我国《土地管理法实施条例》等法律、法规之规定，特具状起诉，望判如所请。被告北闸组辩称，组里不应该支付该款。2018年分钱时，原告的户口还没来，上门女婿到村里来上门要经过组里同意。原告万传福在征收前没有上门，他的户口在中洲，他家里就他一个儿子。本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认，对当事人有争议的证据和事实认定如下：一、三原告向法庭出示身份信息，拟证明三原告主体资格适格。被告北闸组认为，户口本是真的，但是北闸组没有同意接受，他们是迁往洞庭村而不是北闸组。本院认为，户籍信息来源合法，对其合法性、真实性予以认可。二、三原告向法庭出示韩某、万传福结婚证及三原告的户籍登记卡，拟证明三原告均属于岳阳县麻塘办事处洞庭村北闸村民小组的成员，依法享受该集体经济组织的全部合法权益。被告北闸组认为，有异议，组里征收是2016年开始，万传福、万某是2018年迁进来的，当时承诺不享受组里所有待遇。本院认为，结婚证、户籍登记卡来源合法，对其真实性予以认可。三、三原告向法庭出示（2018）湘0621民初1431号民事判决书及调查笔录三份，拟证明北闸组的土地在2018年、2020年被国家征收后获得相应征收款，按人头进行平均分配，应支付三原告22.66万元。同时证实三原告为本组村民，常年居住生活在该组。被告北闸组认为，证言和判决书只能证明韩某的户口在组里，她是组里的姑娘，万传福和万某户口不在组里。四、被告北闸组向法庭出示韩某、万传福和万某承诺书，拟证明户口从中洲迁过来时承诺不参与村组各项分配。三原告认为，对合法性、关联性有异议。根据户口登记条例规定，子女投靠相关部门应无条件予以协助，不应该附带任何条件。该承诺不应作为不予发放原告征收补偿款的依据。承诺书明确不参与集体分红，只享受国家补偿，本案涉案纠纷标的为国家发放的土地征收补偿款，依据承诺书规定，原告依旧可以享受涉案征收补偿款。本院认为，承诺书系当事人真实意思表示，三性予以认可。经审理查明事实如下：原告韩某出生于北闸组，系原居民。2013年12月4日原告韩某与中洲乡机场村村民原告万传福结婚，两人婚后于2014年10月13日生育女儿原告万某，原告韩某户籍未迁出，原告万传福和万某户籍在中洲乡机场村。2016年，岳阳县人民政府决定对北闸组部分土地收储，支付土地征收补偿款1600余万元。原告万传福和万某要求将户口迁入被告北闸组，遭到拒绝。2017年12月20日，三原告向洞庭村委会出具《承诺书》承诺：“三人均不参与村组任何分红，只享受国家征收补偿。”2017年12月26日，原告万传福和万某户籍迁入岳阳县麻塘镇北湖村东头村民组，村组合并后即为北闸组。2018年4月29日，被告北闸组召开村民会议，确定征收款分配方案，确定北闸组成员每人分土地补偿款11万元。北闸组在确定分配方案时，未分配三原告相应份额。2018年8月7日，韩某以北闸组侵害其集体经济组织成员权益为由向本院提起诉讼，本院判决由北闸组支付韩某土地补偿款11万元。2020年，北闸组仍有部分土地补偿款分配，即每个成员0.22万元，但北闸组以外嫁女和迁户口来时组里未同意为由拒绝支付给三原告。三原告遂向法院起诉要求北闸组支付原告万传福和万某2018年土地补偿款每人11万元，三原告2020年土地补偿款每人0.22万元。本院认为，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额。本案中，原告韩某与万传福结婚后和万某一起成为共同家庭成员，可享有中洲乡机场三组或北闸组对集体经济组织成员项下的权益。被告北闸组于2013年对所有土地重新进行了调整，因原告韩某外嫁，按照当地习惯将其原有承包地提出，明确不再享有联产承包地经营权，目前没有证据证明原告韩某针对北闸组土地调整行为提出过不同意见，视为对该土地调整行为的认可。2016年，岳阳县人民政府决定对北闸组部分土地收储时原告万传福和万某户籍仍在中洲乡机场村**，属当地集体经济组织成员。2017年12月26日，原告万传福和万某将户籍迁入北闸组，虽然与韩某一起具有北闸组户籍，但其在北闸组与父母居住在一起，没有自己独立固定的居住场所，未在该集体经济组织经常性从事农业生产并以生产收益为主要生活来源，未履行过北闸组村民的义务，亦未享受过北闸组村民待遇，北闸组不认可其经济组织成员资格身份。三原告所举证据不足以证明其为被告北闸组集体经济组织成员，且在向洞庭村出具的《承诺书》中明确三人均不参与村组任何分红，只享受国家征收补偿，故三原告要求北闸组向其支付土地征收补偿款22.66万元的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十条第一款、《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条第一款第（七）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：驳回原告韩某、万传福、万某全部诉讼请求。案件受理费4700元，减半收取2350元，财产保全申请费1720元，由原告韩某、万传福、万某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  徐大兵二〇二〇年十二月二十三日书记员  胥 婷附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第一百四十条行为人可以明示或者默示作出意思表示。沉默只有在有法律规定、当事人约定或者符合当事人之间的交易习惯时，才可以视为意思表示。《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。