甘肃省张掖市甘州区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0702民初9324号原告：张掖市山水文体旅游集团有限公司。地址：张掖市甘州区县府街84-100号。统一社会信用代码：91620700595548744G。法定代表人：张某，系该公司董事长。委托诉讼代理人：李某，系该公司员工。被告：民乐县桐悦生态农业科技有限公司。住所：甘肃省张掖市民乐县洪水镇新墩村一组。统一社会信用代码：91620722MA73GL330T。法定代表人：于某，系该公司经理。被告：甘肃九通亿达商贸有限责任公司。住所：甘肃省张掖市民乐县洪水镇新墩村三组。统一社会信用代码：91620722MA729Y281W。法定代表人：杨某，系该公司经理。原告张掖市山水文体旅游集团有限公司（以下简称山水文体公司）与被告民乐县桐悦生态农业科技有限公司（以下简称民乐桐悦生态公司）、甘肃九通亿达商贸有限责任公司（以下简称九通亿达商贸公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山水文体公司委托诉讼代理人李某，被告民乐桐悦生态公司法定代表人于某、被告九通亿达商贸公司法定代表人杨某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山水文体公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令第一被告偿还借款本金500000元；2、请求判令第一被告承担逾期付款滞纳金（利息）34385.7元，并自2020年8月起按照年利率7.125%支付滞纳金（利息）至借款本金还清之日止，合计534385.7元；3、请求判令第二被告对上述费用承担连带清偿责任；4、请求判令被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2017年12月，原告与第一被告双方签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》，合同约定：原告为被告借款500000元，借期二年。上述借款由第二被告承担连带保证责任，保证期限为借款期限届满两年止。2019年12月借款到期，原告向二被告多次催要，被告拒不偿还借款本息。现为维护原告合法权益，特依法提起诉讼。被告民乐桐悦生态公司未作书面答辩，在庭审中口头辩称，借款属实，对借款没有异议，对第二被告提供担保的事实及担保方式也没有异议。被告九通亿达商贸公司未作书面答辩，在庭审中口头辩称，借款属实，对担保事实没有异议。本院经审理认定事实如下：原告是具体负责张掖市创新创业扶持基金的管理和运营的单位之一。2017年12月22日，根据《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》的规定，原告山水文体公司作为乙方（出借单位），被告民乐桐悦生态公司作为甲方（借款单位），双方签订《张掖市创新创业扶持基金借款合同》一份，约定甲方向乙方借款500000元，按照《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》规定的支持范围，借款资金专项用于桐悦生态园的扩建及花卉种植。未经乙方书面同意，甲方不得改变合同确定的借款用途；借款期限为二年，自2017年12月29日至2019年12月28日；乙方按照1.9%计算收取甲方资金使用费，即甲方每月向乙方支付资金使用费792元；若借款人未按约定期还款，就逾期部分，从逾期之日起按照借款本金的7.125%加收违约金；甲方未按期归还借款本金、使用费及其他费用的，不得享受《张掖市创新创业扶持基金管理暂行办法》相关条款规定的使用费免除、减免优惠，乙方有权要求甲方按照借款金额5‰按日支付滞纳金。双方在合同中还对其他事项进行了约定。同时，原告与被告九通亿达商贸公司签订《保证合同》一份，约定被告九通亿达商贸公司为被告民乐桐悦生态公司的上述借款提供保证担保，约定保证范围为主合同项下金额为500000元的主债务及使用费、违约金、损害赔偿金及实现债权的费用等，保证方式为连带责任保证，保证期间自本合同生效之日起至主合同约定的最后一次还款期限届满两年止。合同签订后，原告于2017年12月29日向被告民乐桐悦生态公司的银行账户转入专项借款500000元。借款期间，被告仅按约偿还了部分资金使用费，下欠借期资金使用费13604.5元。借款期限届满后，被告未按约定偿还上述借款本息及逾期付款滞纳金，原告遂提起诉讼。上述事实，有原、被告当庭陈述及原告提交的《张掖市创新创业扶持基金借款合同》、《保证合同》、贷款转存凭证在卷佐证，并经庭审质证属实，足以认定。本院认为，合法的借贷关系受法律保护。被告对向原告借款500000元的事实没有异议，本院予以认定。现原告要求被告民乐桐悦生态公司偿还借款500000元的诉讼请求，本院依法予以支持。对原告主张要求被告承担逾期付款滞纳金的诉讼请求，因原、被告双方在借款合同中既约定了资金占用费，又约定了逾期还款违约金，现原告要求被告偿还借期内下欠利息13604.5元，被告无异议，本院予以支持。关于原告要求被告按照年利率7.125%承担2019年12月至2020年7月的利息20781.6元（500000元×7.125%÷12×7个月）合计34385.7元，并自2020年8月起按照年利率7.125%支付利息至借款本金还清之日至的诉讼请求，本院认为，涉案借款系张掖市政府为加快我市全国“两创示范”基地城市建设步伐，以便捷高效的方式支持创新创业，决定创立的创新创业扶持基金，原告具体负责该创新创业扶持基金的管理和运营，故涉案借款资金并非原告的自有资金，本案法律关系亦非民间借贷，而属借款合同。因原告主张的滞纳金（利息）实际系被告违约行为给原告造成的利息损失，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条规定，可对原告主张的滞纳金予以调整，故本院以实际损失为基础，综合合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等因素，根据公平原则和诚实信用原则，参照中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的通知（银发[2003]251号）规定，依法认定由被告民乐桐悦生态公司以借款本金500000元为基准，自2019年12月起按照同期一年期贷款市场报价利率（LPR）向原告支付上述未履行借款本金的滞纳金至借款实际清偿之日止。关于原告要求被告九通亿达商贸公司承担连带保证责任的诉讼请求，经审查，原、被告签订的保证合同中明确约定，被告九通亿达商贸公司承担连带责任保证，保证期限为借款期限届满之日起二年，本案借款到期日为2019年12月28日，故担保期限届满日为2021年12月27日，原告诉讼本院时，尚在担保期内，被告九通亿达商贸公司应承担担保责任，但被告九通亿达商贸公司承担责任后，有权向被告民乐桐悦生态公司追偿。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一第一百九十六条、第二百零六条，《中华人民共和国担保法》第十八条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告民乐县桐悦生态农业科技有限公司于判决生效之日起三十日内偿还原告张掖市山水文体旅游集团有限公司借款本金500000元，承担利息13604.5元，合计513604.5元，并自2019年12月起按照同期一年期贷款市场报价利率（LPR）支付上述未履行借款本金的滞纳金至借款本金付清之日止；二、被告甘肃九通亿达商贸有限责任公司对上述借款本金及滞纳金负连带清偿责任；三、被告甘肃九通亿达商贸有限责任公司承担清偿责任后享有向债务人民乐县桐悦生态农业科技有限公司追偿的权利。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期内的债务利息。案件受理费9144元，减半收取4572元，原告已交纳，由被告民乐县桐悦生态农业科技有限公司负担，被告甘肃九通亿达商贸有限责任公司负连带清偿责任。被告负担的受理费直接给付原告，本院退还原告案件受理费4572元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判员  方建设二〇二〇年十二月十四日书记员  刘珊珊注：本判决一经生效，当事人必须履行。一方当事人逾期不履行的，对方当事人可于履行期限届满之日起，在法定的期间内向本院提出执行申请，逾期不提出申请的，视为自动放弃权利。