内蒙古自治区包头稀土高新技术产业开发区人民法院民事判决书（2020）内0291民初268号原告：松建宝，男，1985年10月6日出生，住内蒙古自治区。原告：焦丽，女，1985年5月11日出生，住内蒙古自治区。被告：包头牡丹园置业有限公司。法定代表人：周广兰，董事长。原告松建宝、焦丽与被告包头牡丹园置业有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年9月2日作出（2019）内0291民初1193号民事判决，被告包头牡丹园置业有限公司不服该判决，向内蒙古自治区包头市中级人民法院提起上诉。内蒙古自治区包头市中级人民法院于2019年11月26日作出（2019）内02民终2839号民事裁定，发回重审。本院于2020年2月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告松建宝、焦丽到庭参加诉讼。被告包头牡丹园置业有限公司经传票传唤无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告松建宝、焦丽向本院提出诉讼请求：1.判令被告按合同额的每日万分之0.5向原告支付自2016年8月29日起至2020年12月24日止的燃气违约金40503元（2016年5月28日交房，应90日后竣工，即2016年8月29日开始计算违约金）；2.开通燃气；3.追诉到开通燃气之日；4.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告与被告签订了《包头市商品房买卖合同》，约定被告将其开发的位于包头稀土高新技术产业开发区沼潭东路17号牡丹花园8-2505号房屋出卖给原告，原告按合同约定履行了付款义务，交付被告购房款514961元。合同签订后，原告按约履行了全部义务，被告配套设施（燃气）未按约定日期运行共计1700日。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，原告现要求被告继续履行交房义务，并按合同约定的方式承担违约责任。为维护原告的合法权益，故诉至人民法院。被告包头牡丹园置业有限公司辩称，一、我公司已按合同履行了相应的义务。我公司已经完全按照法律法规的相关规定履行了一个房地产开发企业的相关法律义务，依法缴纳了相关的税费，取得了相关的证照，同时也完全依据规划许可的内容和合同约定的内容履行了建设施工等义务。按照约定的时间将配套设施齐全的房屋交付给了原告，交房的时候水、电、暖等已接通，且原告在接收房后至今，生活并未因房屋质量及其配套设施(水电等)受到过任何影响，因此可以证明我公司所提供的房屋及配套设施符合使用要求也一直在正常运行。我公司与原告所签订的《商品房买卖合同》只是约定了原告在收房后该配套设施可以运行即可，并无其他限定的条件。临时水电在性能上并无缺陷，我公司也是在不得已的情况下最大程度地保证业主的生活不受影响。况且在交付房屋后，原告所用的水电等费用全部由我公司承担，原告只有受益而无任何损失，我公司已在能力范围之内尽最大力量地履行了合同义务。同时，依据《商品房买卖合同》第九条商品房配套设施运行的约定，燃气的运行日期应当以燃气公司规定的时间为准。对燃气的运行时间双方并未有明确的日期约定，应当何时通天然气应当以燃气公司规定时间计算。而未能在交房时接入天然气一事，是由于有未拆迁房的存在，导致燃气公司没有能按时接入天然气所造成的，根据包头稀土高新技术产业开发区人民法院依法对包头市燃气公司调取的包头牡丹园燃气工程的相关材料，其中对包头牡丹园燃气管道工程的验收单等材料可以表明包头牡丹园的燃气管道工程的工验收结束时间为2017年10月31日，通过以上证据可以证明天燃气的开通时间应当在2017年10月31日以后。二、逾期提供办理产权登记备案资料的责任不应当由我公司承担。我公司所建设的工程早已具备验收的各项条件，并已多次向相关部门提出了验收申请，但由于本小区还有一户(钉子户)房屋未拆迁，造成了验收工作无法正常进行，而根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门(以下称房屋征收部门)组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。”的规定，该房屋的拆迁只能由该地的县级人民政府也就是稀土高新区管委会来完成。而且，我公司在与包头稀土高新技术产业开发区国土资源管理分局签订《国有建设用地使用权出让合同》的条款中，稀土高新区管委会明确承诺于2011年12月31日前完成该宗地块上剩余的拆迁及平整工作，因此，该未拆房屋不论是从法律规定还是合同的约定都应当由作为政府部门的稀土高新区管委会来完成，但管委会却没有完成该拆迁工作。因此可知，我公司无法提供办理产权登记备资料的根源是由于政府的原因造成的。三、原告诉讼请求主张的违约金过高，法院应当适当予以减少。我公司与原告签订的《包头市商品房买卖合同》合同约定违约金过高，根据我国《合同法》114条规定，请求人民法院予以适当减少至每日按商品房价款的0.1向乙方支付违约金。四、钉子户未拆迁导致企业亏损严重，引起的种种后果是由于政府拆迁行为没有完成，并不是我公司的责任，我公司不应当承担违约责任，我公司现因亏损无法经营，员工已遣散离职，公司无人管理，已进入申请破产程序。综上，请求法院依法驳回原告不合理的诉讼请求，支持我公司的合理要求，以维护我公司的合法权益。本院确认如下案件事实：原告松建宝、焦丽与被告包头牡丹园置业有限公司于2013年12月9日签订编号为2011-0026805的《包头市商品房买卖合同》。合同约定：原告购买被告位于包头稀土高新技术产业开发区沼潭东路17号牡丹花园2号8-2505商品房一套，建筑面积91.27平方米，每平方米价格为5642.17元，商品房总价款为514961元；付款方式为合同签订同时付清首付款人民币414961元整，剩余100000元办理贷款。第三条约定，被告于2014年12月31日前，将商品房交付原告。第九条约定，商品房配套设施上水、下水、供电、暖气运行时间为2014.12.31，燃气以市燃气总公司规定时间为准。上述配套设施未按约定日期运行的，被告应在60日内采取补救措施，并赔偿原告损失；超过上述约定期限的，被告应赔偿损失，并且每项还应每日按商品房价款的万分之3向原告支付违约金。2016年5月28日，原告与物业服务企业办理了物业管理等相关手续，房屋交付。根据同类案件查明，2015年10月20日，被告与包头市燃气有限公司签订《燃气管道入户合同》，合同第四条约定：“施工时间安排：乙方按照以下第壹种方式，安排施工单位进场施工，并在约定的时间峻工：1.甲方为房地产开发单位的，小区达到项目施工条件，并按照合同第三条约定支付合同价款后，安排进场施工。项目进度按其房屋建设工期确定，乙方保证燃气入户项目在甲方的房屋建设程竣工后90日内竣工。”经被告申请，本院前往包头市燃气有限公司调取了牡丹园小区燃气工程验收结果通知单，2017年10月31日燃气工程经验收。本院认为，原告松建宝、焦丽与被告包头牡丹园置业有限公司签订的《包头市商品房买卖合同》为双方当事人真实意思的表示，内容不违反法律规定，合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。本案中，原、被告双方对房屋的交付日期不存在争议，均认可交房时间为2016年5月28日，本院予以确认。原被告签订合同约定“燃气以燃气总公司规定时间为准”，作为房屋出售方，有义务为购买方提供生活必需的服务，被告没有证据证实燃气公司的“规定时间”，考虑举证能力，根据公平原则，依照原、被告双方都确认的房屋交付时间2016年5月28日，该时间可视为《燃气管道入户合同》中约定的房屋竣工时间，因燃气设施应在房屋建设工程竣工后90日内竣工，故燃气的开通时间2016年8月26日。原告诉请从2016年8月29日计算违约金，本院予以确认。《包头市商品房买卖合同》中虽然约定超过上述约定期限的，被告应赔偿损失，并且每项还应每日按商品房价款的万分之3向原告支付违约金。但原告诉讼请求中自愿变更为万分之0.5，本院予以确认。综上被告应向原告支付房屋天然气迟延运行违约金（计算方式为：以购房款514961元为基数，自2016年8月29日起至被告实际开通房屋天然气之日止，按日0.5计算）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告包头牡丹园置业有限公司于本判决生效之日起十日内给原告松建宝、焦丽房屋开通天然气。二、被告包头牡丹园置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告松建宝、焦丽支付房屋天然气迟延运行违约金（计算方式为：以购房款514961元为基数，自2016年8月29日起至被告实际开通房屋天然气之日止，按日0.5计算）。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费993元（原告已预交），由被告包头牡丹园置业有限公司负担993元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区包头市中级人民法院。审判长 刘丙辰审判员 刘晓燕审判员 武凤革二〇二〇年十二月三十日书记员 王维倩附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他债务的，应当支付迟延履行金。