重庆市江津区人民法院 行 政 判 决 书                            案由                       劳动和社会保障行政确认                               案号                       (2020)渝0116行初226号                               立案时间                       2020年11月6日                       适用程序                       简易程序                                                                      诉讼             参加人                                    原             告                                    原告:吴明春，男，汉族，1990年2月13日出生，住重庆市巴南区。             委托代理人：李庆，重庆志同律师事务所律师。             委托代理人：谢春燕，重庆志同律师事务所律师。                               被             告                                    被告:重庆市江津区人力资源和社会保障局，住所地：重庆市江津区。             法定代表人：刘辉，局长。             委托代理人：黄炫灵，该单位工作人员。                                                                  第             三             人                                    重庆市江津区广兴镇彭桥村村民委员会，住所地重庆市江津区。       法定代表人:陈**贵，主任。                                                         被诉行             政行为                       被告于2020年11月18日作出津人社伤险不受字[2020]3号作出的《工伤认定申请不予受理决定书》，根据《工伤保险条例》第十七条第二款以及《工伤认定办法》（人力资源和社会保障部令第8号）第八条之规定，本机关决定不受理吴明春提出的工伤认定申请。                                            原告             诉称                                    诉讼请求：1、撤销被告作出津人社伤险不受字[2020]3号作出的《工伤认定申请不予受理决定书》。 事实与理由： 原告于2019年12月4日向被告提交赵永梅(已故，系原告妻子)的工伤认定申请，提交的材料包括第三人盖章的工伤认定申请书、事故认定书、第三人出具的工作证明、同事吴中焱的证词、第三人公示的含有赵永梅工作内容的图片、赵永梅的死亡证明书等。原告提交的材料完整，符合工伤认定申请受理的标准。                                            被告             辩称                       被告作出的行政行为事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，请求驳回原告的诉讼请求。                                                         第三             人称                       第三人未到庭应诉，也未提供述称意见。                               法院             认定             事实                       原告与赵永梅系夫妻关系。第三人于2017年1月1日起聘用赵永梅担任被告妇联主席兼计生助理员，同时也负责辖区内环境卫生工作，在第三人处领取劳动报酬。2019年10月17日，赵永梅与同事吴中焱接受第三人安排一起下队检查环境卫生工作途中遭遇交通事故，造成赵永梅当场死亡。2019年12月4日，原告吴明春向被告提交了其妻赵永梅的工伤认定申请。因缺少与用人单位存在劳动关系的证明材料，被告于2019年12月5日以津人社伤险补字【2019】39号补正材料告知书，告知其补正相关材料后再决定是否受理其工伤认定申请。2020年11月17日，被告收到原告邮寄的重庆市第五中级人民法院作出（2020）渝05民终5663号民事判决书，该判决认定赵永梅与第三人之间不存在劳动关系。2020年11月18日，被告作出以津人社伤险不受字【2020】3号不予受理决定书，对吴明春提交的工伤认定申请不予受理，并向原告依法进行了送达。原告不服，诉讼来院，撤销被告作出津人社伤险不受字[2020]3号作出的《工伤认定申请不予受理决定书》。             另查明：重庆市第五中级人民法院作出（2020）渝05民终5663号民事判决书，已发生法律效力。该判决认定，原告等5人与第三人不存在劳动关系。                                                                      证据             认定                       被告举示的证据有：1、提交材料清单；2、工伤认定申请表；3、赵永梅、吴明春身份复印件；4、吴明春与赵永梅关系证明；5、第三人统一社会信用代码证书；6、本院作出的(2020)渝0116民初1180号民事判决书以及重庆市第五中级人民法院作出（2020）渝05民终5663号民事判决书；7、第三人出具的关系证明；8、死亡医学证明；9、道路交通事故认定书；10、授权委托书和所函；11、工伤认定申请补证材料告知书；12、工伤认定申请不予受理决定书；13、EMS快递查询单。证明目的证据1-4证明原告提出申请工伤认定的情况，申请主体资格；证据5：证明第三人的主体资格；证据6-7证明原告与第三人不存在劳动关系；证据8-9证明赵永梅死亡的有关情况；证据10证明原告的授权委托情况；证据11-13证明补正、不予受理和送达情况。             被告这些证据的真实性、合法性、关联性经开庭质证和本院审查，作为定案依据，作为法院事实的认定证据。                                                         裁判             理由                                    被告是本行政区域内的劳动保障行政部门，对本行政区域内的职工受伤是否属于工伤作出认定是其法定职责。根据《工伤保险条例》第十八条第一款“提出工伤认定申请应当提交下列材料:(一)工伤认定申请表;(二)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;(三)医疗诊断证明或者职业病诊断证明(或者职业病诊断鉴定书)…”的规定,劳动关系是否存在是工伤认定申请能否受理的前置条件之一。原告向被告提交了其妻赵永梅的工伤认定申请后，因缺少与用人单位存在劳动关系的证明材料，被告通知原告补正相关材料后再决定是否受理其工伤认定申请。原告补交了重庆市第五中级人民法院作出（2020）渝05民终5663号民事判决书。该判决书认定，原告等5人与第三人不存在劳动关系。因此，被告认定原告申请不符合受理的条件，并无不当，本院依法予以采信。综上，被告作出的行政行为事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告请求撤销被告作出《工伤认定申请不予受理决定书》的理由不成立，本院不予支持。                               裁判             依据                                    《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条                                            裁判             主文                       驳回原告吴明春的诉讼请求。             案件受理费25元，由原告吴明春负担。                如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审判员 王 勇 二〇二〇年十二月二十二日 书记员 袁城城