四川省稻城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3337民初172号 原告：成都吉泰钢结构工程有限公司，住所地四川省成都市双流区西南航空港经济开发区工业集中发展区。 法定代表人：夏纲立，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吕鹏，四川宗正律师事务所律师。 被告：甘孜藏族自治州稻城亚丁景区管理局，住所地四川省稻城县香格里拉镇俄初河路23号。 法定代表人：王强，该局局长。 委托诉讼代理人：阿金铠，北京盈科（成都）律师事务所律师。 原告成都吉泰钢结构工程有限公司(以下简称“成都吉泰公司”)与被告甘孜藏族自治州稻城亚丁景区管理局（以下简称“稻城亚丁管理局”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月19日立案后，依法适用简易程序于2020年12月15日公开开庭进行了审理，各方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告成都吉泰公司向本院提出诉讼请求：判令被告立即支付原告工程款23880.55元，并以23880.55元为基数自2017年11月16日起按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算支付违约金至实际付清该款时止（截止起诉时暂定违约金为1万元）。事实与理由：2015年6月，原被告就稻城亚丁景区观景台厕所地坪和植被恢复项目签订《建设工程施工合同》。被告将案涉工程发包给原告，并约定承包范围等事项。原告按约完成施工，经竣工验收后，双方结算合同总价为119402.76元。2017年11月8日请款后被告给付工程款95522.21元，尚欠工程款23880.55元被告一直以需财政局审计为由至今未付。故诉至人民法院。 被告稻城亚丁管理局辩称，1.原告主张支付工程款23880.55元的请求，因该工程未经审计，付款条件不能成就；2.原告主张自2017年11月16日起按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计息支付违约金缺乏事实及法律依据。原被告双方对于工程款没有约定明确的支付时间，被告并未违约；被告延迟付款是因为原告未提供工程量审计及验收相关材料，被告不承担相应的违约责任；从2017年11月16日后原告方并未再向被告方提起书面的拨款申请，故被告方不存在违约。 原告成都吉泰公司为证明其主张，向本院递交如下证据组： 1.《中选通知书》、《建设工程施工合同》（含《工程报价清单》）复印件1份，拟证明原被告双方就案涉项目工程通过比选程序后，签订建设工程施工合同，该合同为总价合同，合同总价为119402.76元，其中合同专用条款第78页第12.4.3（2）条对工程款的支付做了明确约定。被告方对该组证据中的《中选通知书》的三性和证明目的无异议；对《建设工程施工合同》的真实性、合法性无异议，但对关联性及证明目的提出异议，其认为该合同没有明确约定合同的工期及工程款支付期限及方式，原告并未按照合同约定进行请款，故被告不承担违约责任；合同专用条款第78页第12.4.3（2）条未对逾期付款的违约责任进行约定，该工程价款未经审计，故付款条件不成就。 2.《已完成工程量暨单价确认单》、《工程竣工验收单》、《观景台厕所地坪和植被恢复项目工程竣工结算书》（含《工程项目竣工结算汇总表》、《竣工结算说明》、《竣工结算总价》）复印件1份，拟证明案涉工程于2015年6月30日经原被告双方竣工验收，原被告确认案涉工程最终结算总价为119402.76（含税金4060.06元）。被告方对《已完成工程量暨单价确认单》的三性予以认可，但认为不能达到原告方的证明目的，工程确认单载明的金额小于结算总金额；对《工程竣工验收单》的三性和证明目的无异议；对《竣工结算书》的真实性、合法性无异议，对关联性和证明目的提出异议，认为结算总价未载明结算日期，亦未经过审计，不能达到原告方证明目的。 3.《甘孜州稻城亚丁景区管理局拨款申请表》复印件1份，拟证明原告于2017年11月8日向被告申请拨付工程款95522.21元，剩余工程款23880.55元被告一直未支付。被告方对该组证据的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，认为该结算总价未经审计，不能达到原告方证明目的。 被告稻城亚丁管理局未向本院递交证据。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于上列证据，本院综合评判，分析如下：对于证据组1，该组证据来源合法、真实，与本案具有关联性，能够证明案涉工程通过比选程序后，原被告签订《建设工程施工合同》，确定合同性质为总价合同，约定合同总价为119402.76元、工程款的支付条件，本院予以采信;对于证据组2，该组证据来源合法、真实，与本案具有关联性，能够证明案涉工程于2015年6月30日经原被告竣工验收合格，同年7月3日原被告双方结算工程总价为119402.76元，本院予以采信;对于证据组3，该组证据来源合法、真实，与本案具有关联性，能够证明2017年11月16日被告方支付工程款95522.21元，欠付工程款23880.55元，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告稻城亚丁管理局按照比选程序将稻城亚丁景区观景台厕所地坪和植被恢复项目发包给原告成都吉泰公司，双方于2015年6月5日签订《建设工程施工合同》，约定合同总价为119402.76元。该工程项目于2015年6月30日经双方竣工验收合格。2015年7月3日，原被告结算该工程价款为119402.76元。2017年11月16日，被告稻城亚丁管理局共支付原告工程款95522.21元，剩余工程款23880.55元至今未付。 本院认为，原被告就案涉工程通过比选程序后签订《建设工程施工合同》，该合同系当事人真实意思表示，不违反我国法律、行政法规的强制性规定，合法、有效。原告成都吉泰公司依约完成施工，经原被告验收合格，并完成竣工结算，故原告成都吉泰公司享有取得相应工程价款的权利。《建设工程施工合同》(第78页)专用合同条款12.4.3(2)“…总价合同进度付款申请单提交的约定：全部施工完成支付至合同总价的85%；竣工验收合格支付至合同总价的95%，扣除合同总价的5%作为质保金，质保期限一年，质保期满后，10个工作日支付剩余工程款。…”，案涉工程于2015年6月30日经竣工验收合格，工程款应在竣工结算后支付至合同总价的95%，而工程质保金则应在2016年6月30日质保期满后10个工作日内支付，故剩余工程款23880.55元（含质保金）的支付条件均已成就。原告成都吉泰公司提出被告稻城亚丁管理局支付其剩余工程款23880.55元的诉求，合法、有据，本院予以支持；被告稻城亚丁管理局提出该合同未经审计付款条件未成就的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”、第十八条“利息从应付工程价款之日计付”的规定，本案剩余工程款由竣工结算后应立即支付的部分17910.41元和质保金5970.14元两部分组成，而应付工程价款之日分别为2015年7月和2016年7月。现原告成都吉泰公司提出以未付工程款23880.55元为基数，自2017年11月16日起按照中国人民银行同期流动资金贷款利率计算资金占用利息的诉求，合法、有据，利息起算期限在应付工程价款之日之后，本院予以支持；被告稻城亚丁管理局提出自2017年11月16日之后原告方未再提交书面拨款申请，被告不应承担违约责任的主张，因合同中已明确约定支付案涉工程款及质保金的期限，被告方未按约支付，已构成违约，根据《合同法》的规定，其应承担逾期支付工程款产生的资金占用利息的违约责任，故本院对其主张不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 被告甘孜藏族自治州稻城亚丁景区管理局于本判决生效后十五日内支付原告成都吉泰钢结构工程有限公司工程款23880.55元及利息（利息以工程款23880.55元为基数，自2017年11月16日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至款清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费323.5元，由被告甘孜藏族自治州稻城亚丁管理局负担。限本判决生效后七日内向稻城县人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省甘孜藏族自治州中级人民法院。 审判员 张  志 二〇二〇年十二月十七日 书记员 洛绒卓姆 附：本案适用法律条款 《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。