湖南省辰溪县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1223民初1275号原告：姚梅香，女，1971年9月27日生，汉族，辰溪县人，个体工商户，住辰溪县，现住辰溪县。委托诉讼代理人：谢开升，辰溪县宏达法律服务所法律工作者。执业证号××。特别授权。被告：辰溪县住房保障服务中心，住所地辰溪县辰阳镇。统一社会信用代码124312230066541792。法定代表人：龚开生，主任。委托诉讼代理人：向光华，辰溪县法律援助中心律师。工作证号××。第三人：万爱莲，女，1975年3月27日生，汉族，辰溪县人，个体工商户，住辰溪县。委托诉讼代理人：田泉水，辰溪县宏鑫法律服务所法律工作者。执业证号××。第三人：余学福，男，1972年6月2日生，汉族，辰溪县人，个体工商户，住辰溪县。原告姚梅香与被告辰溪县住房保障服务中心、第三人万爱莲、余学福房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告姚梅香及其委托诉讼代理人谢开升、被告辰溪县住房保障服务中心委托诉讼代理人向光华、第三人万爱莲、余学福均到庭参加诉讼。本案已审理终结。原告姚梅香向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告履行出租给原告，原位于辰溪县××镇××街的（辰溪县中医院旁边）的直管公房（门面）续租权；2、依法判决被告与第三人承担共同造成原告所租被告门面经营期间的经济损失66335元；3、本案诉讼费用由被告与第三人承担。事实与理由：一、原告自2000年前就租赁了被告所有在辰溪县××镇××街的直管公房约20平方米左右手门面开店经营布匹、缝纫加工，保健保辰溪总代理，原告对该门面一直经营到2019年，在2019年被第三人为达到非法目的想方设法串通被告伙同第三人对原告采用欺骗方式，于2019年初，年中和年底一直不断的制造麻烦变相的把原告赶出该店，收回门面。这是被告同第三人利用合法形式掩盖非法目的的事实。二、被告同第三人为达到非法目的他们双方采取变向手段事实有：1、公开竞争租；2、提前签订所谓租赁协议；3、以暂不出租形式通知原告的通知；4、补签损失和对竞租价暗箱操作的对实租价（按隔壁租金实收为准）的事实出租。三、门面被侵占后，原告曾起诉至法院，但因主体和证据不足撤回了起诉。为此，原告诉至法院要求支持原告的诉讼请求。被告辰溪县住房保障服务中心辩称：1、被告将争议门面租赁给第三人的行为合法有效。2019年1月，原告与第三人因门面承租问题发生纠纷。经被告研究决定，在原告2019年门面到期后，该门面2020年度的承租权以竞租方式取得。后被告向社会公布了对该门面进行公开竞租的相关信息，1月23日至25日，原告的丈夫向敦双、第三人万爱莲以及谢运良分别向被告缴纳了竞租保证金1万元。竞价过程中，原告丈夫向敦双在竞价至年租金35000元时放弃，该门面经第三人万爱莲和钟爱秀（谢运良之妻）继续竞价，最终万爱莲以年租金72000元取得该门面承租权。第三人万爱莲于同年3月12日向辰溪县非税收入管理局缴纳了门面租金62000元，并向税务部门缴纳了税款。同年4月28日被告与第三人万爱莲签订了该门面2020年度的租赁合同。2、原告要求续租权和赔偿损失没有事实与法律依据。第三人万爱莲、余学福辩称：1、第三人与被告签订的协议门面租赁期是在原告与被告合同到期后，且第三人是在被告公开竞价取得的该门面承租权。2、原告起诉要求的赔偿损失没有事实与法律依据。本院经审理后认定事实如下：2003年1月1日，被告辰溪县住房保障服务中心（原辰溪县房地产管理局）与原告姚梅香签订一份《房屋租赁合同》，约定被告座落在辰溪县××镇××街的直管公房出租给原告使用，月租金为100元，租赁期限自2003年1月1日至2003年12月，并约定原告如需继续租用，应提前三个月与被告协商，双方重新签订租赁合同。后原告一直租赁该门面，但未签订书面租赁协议，2018年，被告通知原告收回涉案门面，但原告予以了拒绝。2019年1月9日，被告向社会公开公布了竞租2020年度涉案门面的相关信息，原告的丈夫向敦双、第三人万爱莲以及谢运良分别向被告缴纳了竞租保证金1万元，因原告的丈夫向敦双及谢运良妻子钟爱秀在中途放弃了竞租，第三人万爱莲以年租金72000元取得该涉案门面承租权。第三人万爱莲于2019年3月12日交纳了余下62000元租金（1万元保证金予以抵扣租金）。2019年11月17日，被告向原告送达了一份《收回门面出租的通知》，该通知记载“姚梅香：你租赁我中心中医院桥旁边的门面于2019年12月31日到期，根据有关部门的要求，经我中心领导研究决定，对该门面予以收回，暂不出租。请你在门面到期时间2019年12月31日，将门面腾空退回我中心。逾期、我中心将强制收回该门面”。原告予以拒签该份通知，但于2019年11月搬离该门面。2019年4月28日，被告与第三人万爱莲签订一份《门面租赁合同》，约定被告将涉案门面租赁给第三人万爱莲，租期自2020年1月1日至2020年12月31日，年租金为72000元。另查明，第三人万爱莲、余学福原系夫妻关系，二人于2009年离婚，现合租该涉案门面。本院认为：原、被告于2003年签订的《房屋租赁合同》，系双方真实意思表示，未违反法律法规规定，合法有效。原、被告双方原租赁合同于2003年12月期满后，原告继续按原协议租赁继续使用该门面，被告作为出租人对此未提出异议，原租赁合同继续有效，双方形成不定期租赁合同关系。根据法律规定，不定期租赁合同中，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限内通知承租人，本案中，被告于2019年1月已向社会公开公布了竞租2020年度涉案门面的承租权，原告亦缴纳了保证金参与了竞价；同年11月27日，被告已书面通知原告于同年12月31日收回该门面，其已履行通知解除合同及预留合理时间的义务，原、被告之间的不定期合同已解除，被告与第三人万爱莲于2019年4月28日签订的《门面租赁合同》合法有效，故对原告提出的要求继续承租涉案门面的诉讼请求，本院不予支持。因原告提交的证据不足以证明被告及第三人万爱莲、余学福存在侵权事实，故对原告要求被告及第三人万爱莲、余学福承担经济赔偿的诉讼请求，本院亦不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告姚梅香的诉讼请求。本案案件受理费1458元，减半收取729元，由原告姚梅香负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审判员  高勇二〇二〇年十二月十四日法官助理贺梦柯书记员张芳芳附相关法律条文:《中华人民共和国合同法》第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。