天津市津南区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0112民初6349号原告：黄克勤，男，1988年6月28日出生，汉族，住天津市津南区。被告：天津滨海自然之星农业科技发展有限公司，注册地：天津市津南区北闸口示范镇高营路8号A区502-1，实际经营地：天津市津南区北闸口镇御和新苑15-5号，统一社会信用代码：91120112697442035G。法定代表人：赵建军，职务：总经理。原告黄克勤与被告天津滨海自然之星农业科技发展有限公司（以下简称自然之星公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告黄克勤、被告自然之星公司的法定代表人赵建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄克勤向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告立即退还原告租金及押金90000元和期间利息；2．诉讼费用由被告负担。事实和理由：原、被告分别于2017年1月10日、2017年3月30日签订使用权承包合同，合同约定原告对被告于天津市津南区北闸口镇天津滨海自然之星设施农业园中的29号、30号温室大棚的使用权进行承包，合同有效期分别为5年、2年，押金共计20000元（10000元／棚）。合同签订后原告履行自身义务，向被告支付90000元。但在2018年6月中旬，由于政府拆迁原告无法继续租赁大棚，被告于2018年6月21日承诺半年内退还90000元租金（含20000元押金），但2018年12月20日为最后期限。原告多次找被告索要租金，被告以资金紧缺为由多次进行推脱。故原告诉至人民法院，请求判如所请。自然之星公司辩称：原、被告于2017年1月10日、2017年3月30日就两个温室分别签订了承包合同，合同约定原告从事农业生产。原告交了29号温室5年承包期的承包费50000元及押金10000元，交了30号温室2年承包期的承包费20000元及押金10000元，履行合同期间双方没有任何纠纷，也没有发生任何合同无效的理由，原告在诉状中也称在2018年6月中旬由于政府拆迁其无法继续租赁，是原告自身的原因，和履行合同无关，不同意退还原告承包费与押金。自然之星公司所有土地是从天津市津南区北闸口镇人民政府依法承包而来，是合法有效的。在（2017）津0112民初1091号民事判决书中有体现，证明被告自北闸口镇人民政府处承包土地及签订协议合法有效。原告诉状中称政府拆迁理由是被告违法占地，（2020）津0112行初11号行政判决书已撤销天津市规划和自然资源局津南分局对被告的行政处罚，从而证明被告所承包土地没有违法之处。原告单方面解除合同没有法律依据。要求驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告黄克勤提交的《使用权承包合同》（29号温室）复印件1份、《使用权承包合同》（30号温室）1份、往来收据2张，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据，本院认定如下：1．原告黄克勤提交的其与自然之星公司法定代表人赵建军的电话通话录音2份，《通知》1份，《津南区人民政府办公室关于印发津南区全面开展“大棚房”治理工作方案的通知》文件（津南政办函［2018］20号）复印件1份，被告认可真实性，本院对证据的真实性予以确认。2．原告黄克勤提交的（2019）津0112民初693号民事判决书照片打印件1份，本院结合案情予以综合认定。3．被告自然之星公司提交的《承包协议》复印件1份，原告认可真实性，本院对证据的真实性予以确认。4．被告自然之星公司提交的（2017）津0112民初1091号民事判决书复印件1份、（2020）津0112行初11号行政判决书复印件1份，本院结合案情予以综合认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年7月22日，天津市津南区北闸口镇人民政府作为甲方，自然之星公司作为乙方，双方签订《承包协议》，甲方立项并规划建设北闸口镇现代农业产业园区，乙方承包位于现代农业产业园区南区（四至范围：东至穿营路西侧绿化带西，西至津港快速路，南至双东路，北至前进西路）的土地。乙方按照园区规划要求进行施工，用于农业技术开发及蔬菜、水果、苗木、水产、畜禽种养殖。承包年限15年，自2011年7月20日至2026年7月19日有效。乙方投资、建设，相关手续按有关法律规定由乙方自行办理，需甲方协助的甲方应协助。合同还约定了其他事项。2017年1月10日，自然之星公司作为甲方，黄克勤作为乙方，双方签订《使用权承包合同》，约定甲方将坐落于天津市津南区北闸口镇的天津滨海自然之星设施农业园区中的29号温室的使用权承包给乙方从事农业生产。合同有效期限为五年。承包费10000元／栋／年，承包押金10000元，于承包年1月1日前缴纳每年总承包费10000元。甲方负责统一安装水、电表，乙方按照1元／度的标准承担租期期间用电费用，按照2.5元／吨的标准承担用水费用。合同还约定了其他事项。黄克勤自2017年1月10日开始使用涉案土地。黄克勤向自然之星公司交纳押金10000元，以及五年的承包费共计50000元。2017年3月30日，自然之星公司作为甲方，黄克勤作为乙方，双方签订《使用权承包合同》，约定甲方将坐落于天津市津南区北闸口镇的天津滨海自然之星设施农业园区中的29号温室的使用权承包给乙方从事农业生产。合同有效期限为五年。承包费10000元／栋／年，承包押金10000元，于承包年3月1日前缴纳每年总承包费10000元。甲方负责统一安装水、电表，乙方按照1元／度的标准承担租期期间用电费用，按照2.5元／吨的标准承担用水费用。合同还约定了其他事项。黄克勤自2017年3月30日开始使用涉案土地。黄克勤向自然之星公司交纳押金10000元，以及两年的承包费共计20000元。2018年6月2日，天津市国土资源和房屋管理局津南区国土资源分局及天津市津南区北闸口镇人民政府共同对黄克勤作出《通知》，认定自然之星29、30号棚存在硬化地面、养殖、堆物等违法违规行为，根据《津南区人民政府办公室关于印发津南区全面开展“大棚房”治理工作方案的通知》津南政办函［2018］20号文要求，请于2018年6月14日前拆除清理完毕，恢复耕种条件。双方当事人均认可黄克勤承包29号温室用于养猪，30号温室用于养鸡及有机肥料堆放，黄克勤于2018年6月底前撤出29号及30号温室。本院认为，原、被告签订的两份《使用权承包合同》，因所涉土地属于农业用地，黄克勤使用涉案土地存在硬化地面、养殖、堆物行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，应认定为无效。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。双方当事人对《使用权承包合同》无效均有过错，应当各自承担相应的责任。对黄克勤要求自然之星公司支付利息的诉讼请求，本院不予支持。关于自然之星公司收取的押金共计20,000元，应退还黄克勤。关于承包费，自然之星公司应返还黄克勤未使用涉案土地期间的承包费。黄克勤使用涉案土地至2018年6月，黄克勤已交纳29号温室5年承包费共计50,000元（自2017年1月10日至2022年1月9日），自然之星公司应返还2018年7月1日至2022年1月9日（共计1288天）29号温室承包费35,287.7元（50,000元÷5年÷365天×1288天）。黄克勤已交纳30号温室2年承包费共计20,000元（自2017年3月30日至2019年3月29日），自然之星公司应返还2018年7月1日至2019年3月29日（共计271天）30号温室承包费7,424.7元（20,000元÷2年÷365天×271天）。故自然之星公司应返还黄克勤承包费42,712.4元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告天津滨海自然之星农业科技发展有限公司于本判决生效后五日内返还原告黄克勤承包费42,712.4元，退还原告黄克勤押金20,000元；二、驳回原告黄克勤的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,050元，由原告黄克勤负担682.2元，由被告天津滨海自然之星农业科技发展有限公司负担1,367.8元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审 判 长  刘 秀人民陪审员  王金东人民陪审员  窦树芹二〇二〇年十二月十日书 记 员  孟 晓