安徽省含山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0522民初2694号 原告：石明山，男，汉族，1968年3月15日出生，住含山县。 委托诉讼代理人：卢本涛，安徽吴楚律师事务所律师。 被告：含山县重点工程建设管理中心，住所地含山县环峰镇望梅路城投公司**。统一社会信用代码12340522057026199E。 法定代表人：窦永锁，该管理中心主任。 委托诉讼代理人：庄光先，该管理中心法律顾问。 委托诉讼代理人：陆文煜，该管理中心法律顾问。 第三人：安徽众泰建设工程有限公司，住所地含山县环峰镇华阳西路**，统一社会信用代码913405221537421361。 法定代表人：赵德亮，该公司执行董事。 原告石明山与被告含山县重点工程建设管理中心、第三人安徽众泰建设工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月17日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石明山及其委托诉讼代理人卢本涛，被告含山县重点工程建设管理中心委托诉讼代理人陆文煜到庭参加了诉讼，第三人安徽众泰建设工程有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告石明山向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付尚欠工程款1000720.02元及利息（以1000720.02元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率为标准，自起诉之日起计算至款项实际支付之日止）；2、判令被告承担本案诉讼费、鉴定费。事实与理由：2011年7月8日经公开招标，就含山县广场南路（清溪路-枫香路）建设工程施工承包，被告向第三人发出皖Ｑ2110***号中标通知书，中标通知书载明：中标单位安徽众泰建设工程有限公司，中标价款4642940.43元，中标工期180日，工程名称含山县广场南路（清溪路-枫香路）建设工程，中标范围工程量清单、招标答疑、施工图纸内容。2011年8月3日，第三人与被告签订了建设工程施工合同，合同由协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用条款及其附件、通用条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书、其他合同文件组成。协议书约定了工程名称、工程内容、承包范围、合同工期、合同价款等。专用条款约定了双方一般权利与义务、质量与验收、合同价款与支付、工程变更、竣工验收与结算、违约索赔和争议、补充条款等，原告在协议签订后进场施工，在施工后因故停工。2016年年底，仙踪路至枫香路段始恢复施工，2017年3月20日复工；2017年5月份，又因“名人府邸”小区建设，施工完成土方部分后（工程量约600000元）再次停工；2019年7月18日，双方签订了含山县广场南路（清溪路枫香路）工程补充协议，补充协议确定仙踪路至枫香路段工程总造价为2970209.29元（含前期已完成工程量价款529030.36元），于2019年9月21日复工；2019年10月，双方又签订了含山县广场南路（仙踪路枫香路）道路路灯工程的小型建筑安装工程承包合同，合同价款为206057.95元，工程施工中存在变更，详见签证单证。2019年11月29日，在含山县建设工程质量监督站参与下，被告组织建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对案涉工程进行竣工验收，工程验收合格。2020年4月28日，原告向被告报送工程结算书，结算金额297718.94元（含变更、路灯），被告支付工程进度款2000000元。由于对工程变更需办理相应手续的意见分歧，审计机关没有接受被告送审，致使案涉工程竣工决算审计不能。原告与第三人就案涉工程施工签订了承包协议，原告自行组成人、财、物、技术等完成了案涉工程施工任务，原告为案涉工程实际施工人。 被告含山县重点工程建设管理中心辩称，对原告所陈述的事实被告不持异议。针对被告应当支付的欠付工程款以鉴定报告为准。 第三人安徽众泰建设工程有限公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2011年7月8日，经公开招标，安徽众泰建设工程有限公司中标含山县广场南路（清溪路-枫香路）建设工程。2011年8月3日，安徽众泰建设工程有限公司与原发包人含山县城市建设投资有限公司签订了一份《建设工程施工合同》，主要内容：工程名称，含山县广场南路（清溪路-枫香路）建设工程；工程期限，总期限为180天；合同价款4642940.43元，支付方式为道路路基施工结束验收合格付至工程造价60%，结构层施工结束付至已完工程60%，竣工验收付至已完工程70%，审计结束付至结算价90%，余款作为保修金，保修期满后一次性付清，保修期为1年，保修期自工程竣工验收合格之日起计算。2013年5月份，涉案工程仅实施了清溪路-枫香路段，并完成了结算审计工作。2016年年底，清溪路-枫香路段（长322米）具备施工条件，含山县重点工程建设管理中心将涉案工程交于安徽众泰建设工程有限公司继续施工。2017年3月28日，石明山与安徽众泰建设工程有限公司签订了一份项目承包合同书，将涉案工程以包工包料、包质量、包工期、包安全、包自负盈亏的方式转包给石明山承包建设，合同价款为2970209.29元，以最终结算价为准。2019年8月6日，含山县重点工程建设管理中心与安徽众泰建设工程有限公司补签了一份清溪路-枫香路施工工程的补充协议，将涉案工程剩余工程交于安徽众泰建设工程有限公司施工，协议总价款为2970209.29元。施工期间，含山县重点工程建设管理中心与安徽众泰建设工程有限公司签订一份小型建筑安装工程承包合同，主要内容：工程名称，含山县广场南路（清溪路-枫香路）道路路灯工程；工程期限，自2019年10月5日至2019年10月25日竣工；合同价款为206057.95元，工程款支付按月形象进度支付完成造价的60%，竣工验收合格后支付至合同价的75%，审计结束后支付至最终结算价的95%，余款为保修金，1年保修期满后一次性付清。2019年11月29日，涉案工程经相关部门验收合格。2020年10月20日，含山县人民法院委托上海容基工程项目管理有限公司对涉案工程造价进行了鉴定：1、项目土方工程造价为529030.36元。2、项目道路工程（不含土方）造价为2441178.93元。3、项目未实施部分（含污水、电缆保护套管等未实工部分）造价为244034.26元。4、项目变更增加（签证增加部分）造价为68487.04元。5、项目路灯工程造价为206057.95元。合计造价为3000720.02元，含山县重点工程建设管理中心已付工程款2000000元，尚欠工程款1000720.02元。 上述事实，有身份证、法人证书、建设工程施工合同、招标文件、投标文件、中标通知书、补充协议、小型建筑工程施工合同(路灯)、工程开工报审表、建筑工程开工报告、工程复工令、施工图及变更签字资料、竣工验收报告、会议纪要、工程款支付说明、工期顺延说明、送审说明、上海容基工程项目管理有限公司工程造价鉴定书及鉴定费收据等证据及当事人当庭陈述予以认定。 本院认为，原告石明山是以实际施工人的身份提起诉讼，要求被告含山县重点工程建设管理中心支付尚欠工程款，本案仅需查明作为发包人的被告含山县重点工程建设管理中心尚欠第三人安徽众泰建设工程有限公司工程价款的数额即可。现涉案工程已经竣工验收合格，且已过保修期，原告石明山作为实际施工人向本案发包人即被告含山县重点工程建设管理中心主张工程价款，符合法律规定，应予以支持，但被告含山县重点工程建设管理中心应在其实际欠付的工程价款1000720.02元范围内对原告石明山承担给付责任。关于逾期付款利息，原告石明山庭后表示自愿放弃，并不违反法律规定，本院依法予以准许。依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告含山县重点工程建设管理中心于本判决生效之日起五日内一次性给付原告石明山工程款1000720.02元； 二、被告含山县重点工程建设管理中心于本判决生效之日起五日内一次性给付原告石明山鉴定费36000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费13806元，减半收取6903元，由被告含山县重点工程建设管理中心负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审判员  范传宝 二〇二〇年十二月八日 书记员  谷张仁 附件：本判决所援引的法律条款原文 《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 附：含山县人民法院账号：开户行：中国银行含山支行营业部，账号：17×××92-4。