山东省济南市莱芜区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0116民初6454号 原告：莱芜市莱城区信诺玻璃制品经营部，住所地：济南市莱芜区高庄街道办事处站里村1号。 经营者：华保立。 委托诉讼代理人：高文玲，山东金聖诺律师事务所律师。 被告：王忠，男，汉族，1983年1月20日生，住济南市莱芜区。 委托诉讼代理人：岳远印，山东圣宏律师事务所律师。 原告莱芜市莱城区信诺玻璃制品经营部（以下简称信诺经营部）与被告王忠劳动争议一案，本院于2020年11月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。信诺经营部的委托诉讼代理人高文玲与王忠的委托诉讼代理人岳远印到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 信诺经营部向本院提出诉讼请求：1.请求依法判决不予支付停工留薪期工资50400元和未签订劳动合同二倍工资差额46200元；2.请求案件受理费由被告承担。事实和理由：根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第二条的规定，工伤职工停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后，需要暂停工作接受工伤医疗，继续享受原工资福利待遇的期限。《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定，工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给所在单位，申请停工留薪;用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，按照《山东省工伤职工停工留薪期分类确定其停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人。由此可见，确定工伤职工的停工留薪期的主体是用人单位。《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第七条的规定，对于停工留薪期异议的确认应由市劳动能力鉴定委员会来确定。因此，关于停工留薪期的确定问题，应由工伤职工提出申请，用人单位确定，如产生争议，应由市劳动能力鉴定委员会确定，劳动仲裁审理机构无权确定工伤职工的停工留薪期。本案诉讼前，由于申请人未提出确定工伤停工留薪期的申请，用人单位亦未确定停工留薪期。本案诉讼过程中，申请人主张的停工留薪期无事实依据，申请人住院79天，出院视为治愈，申请人出院后未向单位提供其需要继续治疗休养的证据，也未向单位提出享受停工留薪待遇的申请，应视为旷工，或按照山东省劳动合同条例规定，视为中止劳动关系的行为。申请人主张停工留薪期为12个月，没有法律依据，应不予支持。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，从上述规定可以看出，劳动争议的诉讼时效为一年，被告于2017年7月1日去原告处工作，2020年被告向仲裁机构申请了未签订劳动合同支付二倍工资差额的申请已经超过了诉讼时效。综上，为了维护原告的合法权益，特诉至法院。 王忠辩称，本案应依法判决解除被告与原告自2017年7月至今的劳动关系，并支付被告一次性伤残补助金37800元、一次性工伤医疗补助金41489元、一次性伤残就业补助金71124元、住院伙食补助费948元、护理费6320元以及停工留薪期工资50400元和未签订书面劳动合同二倍工资差额46200元，上述共计254281元。本次诉讼，原告对其中停工留薪期工资和未签订书面劳动合同二倍工资差额问题提出异议，要求不予支付，原告该诉求无事实和法律依据，依法不应予以支持。一、原告对于《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第七条规定内容的理解错误，第七条规定“用人单位对工伤职工延长停工留薪期有异议的，应在接到申请7个工作日内持该职工的工伤认定决定书、住院或门诊病历、相关检查报告、协议医疗机构出具的休假证明、职工延长停工留薪期申请书等，向市劳动能力鉴定委员会申请延长停工留薪期确认。用人单位未提出申请的，视为同意延长停工留薪期。”该条规定非常明确，是停工留薪期满，发生需要延长停工留薪期情形下，有劳动能力鉴定委员会申请延长停工留薪期确认。而一般停工留薪期期限并非由劳动能力鉴定委员会确认，根据该办法第四条以及《工伤保险条例》第三十三条的规定，一般不超过12个月，故我方主张停工留薪期期限为12个月，完全符合法律规定。另外，根据《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》脑挫裂伤S06.10的标准，停工留薪期为12个月，结合被告的伤情，主张12个月的停工留薪期完全符合被告的伤情及分类目录的规定。二、关于未签订劳动合同二倍工资问题，原告诉称该主张已超过仲裁时效，该诉称无事实及法律依据。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，仲裁时效期间应从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。具体到本案，被告知道权利被侵害之日是2018年9月，而在2019年2月即提出该项维权请求，因仲裁部门要求先确认劳动关系，故该项请求在2019年2月仲裁时未予审查，并非因被告的原因导致于2020年才主张该权利。被告的劳动能力初次鉴定结论书出具时间为2020年6月17日，根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第三款“因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。”的规定，应认定仲裁时效自2019年2月中止，于2020年6月17日消除，自2020年6月18日计算仲裁时效，因此被告的二倍工资差额的主张未超仲裁时效。综上所述，原告的诉求不能成立，应依法支持被告的答辩。 本院经审理认定事实如下：2018年9月2日14时左右，王忠按照劳动工作安排到临沂聚友物流公司接货，在车上装货时，不慎从车上坠落，造成王忠高处坠落伤，脑挫伤，硬膜下血肿，创伤性蛛网膜下腔出血，顶骨骨折，头皮血肿，肺挫伤，胸腔积液，心包积液，骶尾腰部外伤。后王忠提起工伤认定，但信诺经营部认为王忠与信诺经营部之间不是劳动关系，并向济南市莱芜区人民法院起诉。2019年4月18日，本院作出（2019）鲁0116民初1678号民事判决书，判决王忠与信诺经营部自2017年7月起存在劳动关系。后信诺经营部提起上诉，济南市中级人民法院于2019年9月25日作出（2019）鲁01民终6006号民事判决书，判决维持原判，驳回上诉。2019年10月29日，济南市莱芜区人力资源和社会保障局作出编号为LWQG201910005号工伤认定书，确定王忠为工伤。2020年6月17日，济南市劳动能力鉴定委员会作出济劳鉴【2020】139号劳动能力初次鉴定结论书，确定王忠劳动能力障碍程度为九级，无生活自理障碍。 另查明，王忠受伤后，自2018年9月2日至2018年11月20日在原莱芜市人民医院住院治疗79天，信诺经营部未安排护理人员。王忠与信诺经营部之间未签订书面劳动合同，王忠月平均工资为4200元。 2020年10月21日，济南市莱芜区劳动人事争议仲裁委员会作出济莱劳人仲案字【2020】第157号仲裁裁决书，裁决：一、解除王忠与信诺经营部的劳动关系；二、信诺经营部支付王忠一次性伤残补助金37800元、一次性工伤医疗补助金41489元、一次性伤残就业补助金71124元、停工留薪期工资50400元、住院伙食补助费948元、护理费6320元；三、信诺经营部支付王忠未签订书面劳动合同二倍工资差额46200元。以上共计254281元。信诺经营部对该裁决不服，提起诉讼。 本院认为，原、被告对济莱劳人仲案字【2020】第157号仲裁裁决书裁决的双方解除劳动关系、原告支付被告一次性伤残补助金37800元、一次性工伤医疗补助金41489元、一次性伤残就业补助金71124元、住院伙食补助费948元、护理费6320元事项无异议，本院依法予以确认。 本案争议的焦点为：原告是否应支付被告停工留薪期工资50400元和未签订劳动合同的二倍工资差额46200元。关于停工留薪期工资的问题，根据《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第二条规定，工伤职工停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后，需要暂停工作接受工伤医疗，继续享受原工资福利待遇的期限。《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定，工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明报送给所在单位，申请停工留薪；用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，按照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》，确定其停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人。由此可见，确定工伤职工的停工留薪期的主体是用人单位。《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第七条的规定，对于停工留薪期异议的确认应由市劳动能力鉴定委员会来确定。因此，关于停工留薪期的确定问题，应由工伤职工提出申请，用人单位确定，如产生争议，应由市劳动能力鉴定委员会确定，人民法院无权确定工伤职工的停工留薪期。本案诉讼前，由于王忠未提出确定工伤停工留薪期的申请，用人单位亦未确定停工留薪期。原告在起诉时认可王忠住院79天，出院视为治愈，出院后视为旷工，本院按照用人单位自认的79天确定王忠的停工留薪期。王忠主张停工留薪期为12个月，没有法律依据，本院不予采纳。王忠的停工留薪期工资，本院计算为15255元（4200元÷21.75天×79天）。关于未签订书面劳动合同二倍工资差额的问题，原告主张被告的该项请求已超过仲裁时效，但信诺经营部在仲裁阶段未对时效问题提出抗辩，因此原告在诉讼阶段提出时效抗辩，本院不予支持。王忠请求信诺经营部支付双方自建立劳动关系起第二个月至第十二个月期间的二倍工资差额的诉讼请求，本院予以支持，数额计算为46200元（4200元/天×11个月）。 综上所述，原告的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第八十二条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第二十五条、第二十九条，《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条、第七条的规定，判决如下： 一、解除莱芜市莱城区信诺玻璃制品经营部与王忠之间的劳动关系； 二、莱芜市莱城区信诺玻璃制品经营部于本判决生效之日起十日内支付王忠一次性伤残补助金37800元、一次性工伤医疗补助金41489元、一次性伤残就业补助金71124元、停工留薪期工资15255元、住院伙食补助费948元、护理费6320元，未签订书面劳动合同二倍工资差额46200元，共计219136元； 三、驳回莱芜市莱城区信诺玻璃制品经营部的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取计5元，由原告莱芜市莱城区信诺玻璃制品经营部负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审判员  王珊珊 二〇二〇年十二月十五日 法官助理于杰 书记员周亚男