内蒙古自治区克什克腾旗人民法院   行 政 裁 定 书                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 （2020）内0425行初27号     原告：杨树果，男，1957年3月15日出生，汉族，城镇居民，户籍所在地内蒙古赤峰市，现住内蒙古赤峰市。   原告委托诉讼代理人:史文华，内蒙古融兴律师事务所律师。   原告委托诉讼代理人:庞社，内蒙古融兴律师事务所律师。   被告：克什克腾旗住房和城乡建设局，住所地内蒙古赤峰市解放路。   法定代表人：宋学军，系局长。   负责人：左志勇，男，1978年4月3日出生，汉族，城建局副局长，住所地内蒙古赤峰市克什克腾旗经棚镇。   被告委托诉讼代理人：汪屹，内蒙古金骥达律师事务所律师。     原告杨树果诉被告克什克腾旗住房和城乡建设局行政处罚纠纷一案，原告于2020年9月9日向本院提起的行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，开庭审理了本案。原告委托代理人史文华、庞社，被告克什克腾旗住房和城乡建设局负责人左志勇、委托代理人汪屹到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告杨树果诉称，2000年4月，原告购买的的位××园的一处院落，院落占地面积94.64平方米，建筑面积25.60平方米，2002年6月20日，被告克什克腾旗住房和城乡建设局以“违法建筑”为由，决定给予原告“违法建筑予以拆除”的行政处罚决定，作出赤克城管罚字（2002）第1号《行政处罚决定书》，并对原告房屋进行强制拆除。事发之后，原告及家属多次找城建、政府、法院等有关部门反映问题，主要是克旗法院，克旗法院置之不理，不给原告出具任何相关材料，所以始终没能得到解决。被告于2020年1月21日受理原告的信访事项后，作出克建字〔2020〕21号《关于杨树果信访事项处理意见书》，原告对该意见书不服并向上级行政部门提出复查申请，赤峰市住房和城乡建设局于2020年4月9日作出《申请复查不予受理告知书》，认为被告克什克腾旗住房和建设局出具的信访事项处理意见书使用程序错误，建议原告通过行政复议或行政诉讼解决，故提起诉讼。   被告克什克腾旗住房和城乡建设局辩称，原告的起诉已过起诉期限。赤克城管罚字（2002）第1号《行政处罚决定书》作出的时间为2002年6月20日，根据原告之前向相关部门提交的书面材料可知，其在2002年7月25日就已经收到克城管罚字（2002）第1号《行政处罚决定书》了，根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应该在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出”。因此，原告既然已经在2002年7月25日就收到了克城管罚字（2002）第1号《行政处罚决定书》，如对处罚决定不服应在法律规定的三个月内向人民法院提起诉讼。原告对原有房屋因其自行拆除已经丧失了所有权，原告在签订《临时占地合同书》将购买的面积为25.60平方米土木结构的房屋拆除后重建了临街六间房屋，其修建的房屋朝向、尺寸和面积与房权证登记的内容不符，也未办理翻建与变更登记手续，翻建后房屋属于违章建筑，将违章建筑拆除符合法律规定。另外，原告提起本诉的诉求属于重复主张权利，原告于2011年8月提交了书面信访材料，克什克腾旗住房和城乡建设局作出了克建字〔2013〕77号《关于杨树果信访事项的答复意见书》，鉴于原告无住房，提出了建议旗政府给予解决一套廉租房，2013年9月22日原告提交了《关于分配廉租房的申请》，并在申请书上承认未经批准将自己原有的房屋，擅自改建成六间房屋，系违法建筑物，原告接受克建字〔2013〕77号答复意见，从此息诉罢访。2013年9月25日旗房产管理所向原告送达了《克什克腾旗廉租住房准入通知书》，将建筑面积68.29平方米的房屋及配房一处交付给原告使用至今，现原告再次以信访的方式提出请求，本身不符合法律规定，又以赤峰市住房和建设局作出的《申请复查不予受理告知书》为由向人民法院提起诉讼，提起诉求属重复主张权利，应不予受理。   被告克什克腾旗住房和城乡建设局为支持其答辩意见向本院提交如下证据：证据一、原告书写的上诉书一份、群众来信、来访登记表一份,克建字〔2013〕77号《关于杨树果信访事项的答复意见书》一份、关于分配廉租房的申请一份、克什克旗廉租住房准入通知书一份。   证据二、同证据一一致。   证据三、案件立案审批表一份、赤克城管罚字(2002)第1号行政处罚决定书一份、送达回证一份、克建设字[2002]36号关于拆除违章建筑的通知一份、《临时占地合同书》一份、拆除通知书一份、现场调查询问笔录一份、城建局规划办公室出具的证明一份、克旗房产产权登记办公室出具的证明一份、原告所建范围占压红线示意图一份、杨树果房屋产权证一份。   证据四、克强字(2002)第1号强制执行申请书一份、(2002)克执字第242号行政裁定书一份、(2002)克法执字第242号执行通知书一份、(2002)克法执字第242号公告一份。     原告为支持其主张向本院提交如下证据：证据一、国有土地使用证、房屋所有权证各一份。     证据二、行政处罚决定书、强制执行申请书、送达回证复印件各一份。   证据三、赤峰市住房和城乡建设局出具的《申请复查不予受理告知书》一份。     本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应该自知道或者应当知道作出具体行政行为之日起六个月内提出”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，被告于2002年6月20日作出克城管罚字（2002）第1号《行政处罚决定书》，后又通过法院申请强制执行，证明原告已知道被告所作出的具体行政行为；2011年8月4日原告又通过信访途径解决，并对处理结果予以认可，被告认为主张超过起诉期限的抗辩理由成立。原告主张自2002年房屋被拆后，多次要求克旗法院立案，克旗法院不予受理，但无证据证明。故原告未超过起诉期限主张不成立。     综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条之规定，裁定如下：   驳回原告杨树果的起诉。   如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。       审 判 长  杨显明     人民陪审员 严杰    人民陪审员 侯亚坤           二〇二〇年十二月三十日                            书记员  杨扬