山东省东营市河口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0503民初2215号 原告：柴某某，男，汉族，现住潍坊市寒亭区。 委托诉讼代理人：王育奇，山东恒源盛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖春岭，山东恒源盛师事务所律师。 被告：孙某某，男，汉族，现住潍坊市寒亭区。 被告：孙某某1，男，汉族，现住潍坊市寒亭区。 两被告共同委托诉讼代理人：刘美丽，潍坊滨海央子法律服务所法律工作者。 原告柴某某与被告孙某某、孙某某1土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柴某某的委托诉讼代理人王育奇、肖春岭，被告孙某某、孙某某1的共同委托诉讼代理人刘美丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 柴某某向本院提出诉讼请求，1.判决解除原告与被告于2012年9月5日签订的《盐田承包经营协议》；2.判决被告向原告支付收益款1709475元（2015年9月-2020年9月被告应交纳的收益款）；3.案件受理费由被告负担。事实与理由：原告与被告于2012年9月5日签订《联合经营协议》，约定由原告提供位于河口区仙河镇，四至为：北至东营华建水产品有限责任公司、西至桩205至202路、南至海星送水渠、东至海堤的海水养殖用地297.3亩，由被告进行海水晒盐、制盐。承包期限为2012年9月5日至2030年12月31日。乙方（被告）每年按每亩人民币1150元向甲方（原告）交纳收益款，2015年8月底前必须交清第二时段的收益款，被告缴纳了2012年和2015年度的收益款，没有交纳2015年8月至2020年8月收益款，经原告书面通知、催收，被告至今未交纳收益款。按照《联合经营协议》第7.4项约定：乙方（被告）不按协议的约定按时交纳项目收益金，逾期30天以上的，甲方（原告）有权解除协议。事实上，被告自2015年8月至今，放弃了对承包盐田的经营使用，一直处于停产、荒芜状态，在2019年被“利奇马”风暴潮和海堤决口淹没。按照《合同法》等法律法规之规定，被告逾期五年，且经通知和催告，拒不向原告缴纳收益款，其行为构成根本性违约，应当依法解除《联合经营协议》；被告的违约行为，符合《联合经营协议》约定的甲方（原告）有权解除协议的条款。同时，被告应当向原告缴纳2012年9月-2020年9月的收益款。另被告自2015年8月至今放弃了对承包盐田的经营，一直处于停产、荒芜状态，其行为表明，已经放弃经营。现依照《民诉法》有关规定，提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。 被告孙某某、孙某某1辩称，一、原告所诉与事实不符且无法律依据，原、被告于2012年9月5日所签订的《盐田承包经营协议》根据《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定，应当认定为无效合同。2012年9月5日，答辩人与原告签订了《盐田承包经营协议》，答辩人按照合同约定向原告交纳承包费110万元并投资500多万建设了盐田。盐田建成后合同承包期内，于2015年8月山东海星集团有限公司强行将盐田收回，并于2016年给答辩人下达《违约责任通知书》，向答辩人索要收益款且将答辩人的原盐强行售卖所得款项未返还答辩人。后经答辩人多次信访得知，原告转包给答辩人的320亩土地为山东海星集团有限公司所有，土地为一般农田。2016年11月21日，东营市国土资源局向山东海星集团有限公司下达《限期清除地上附着物交回租赁土地》的通知书。依据答辩人与原告签订的《盐田承包经营协议》中的2.1条规定：甲方（柴某某）将拥有合法使用权且无争议的土地320亩转包给乙方（孙某某1、孙某某）。原告违反上诉协议约定，原告柴某某无权转包且该土地的性质为农用地，不允许进行盐田建设改变土地使用性质。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第四款之规定“损害社会公共利益”，认定该合同自始无效。由于原告的行为给答辩人造成了严重的经济损失。二、被答辩人诉求的收益与原告签订的《盐田承包经营协议》中并未约定答辩人向原告支付收益款，涉案土地于2015年8月份由山东海星集团有限公司强行收回土地及经营权，山东海星集团有限公司收回土地及经营权后一直自行使用及经营。因此，答辩人没有实际收益不应支付原告收益款。综上所述，原告的各项请求均无事实及法律依据，请求法院依法予以驳回原告的诉讼请求，维护答辩人的合法权益。 本院认定本案事实如下： 2012年9月5日，柴某某（甲方）与孙某某、孙某某1（乙方）柴某某签订《盐田承包经营协议》，约定：一、甲方与东营河口区仙河镇海星村于2012年9月5日签订《联合开发经营协议》一份，协议对甲方联合开发经营的土地位置及面积、土地用途、租赁费等作出了明确的约定。根据协议约定，甲方有权在租赁的土地上组织进行盐田建设等经营事项。乙方已对上述甲方与东营河口区仙河镇海星村签订的《联合开发经营协议》充分了解和认知。二、甲方将拥有合法使用权且无争议的土地297.3市亩转包给乙方，乙方负责在该宗土地内投资盐田建设、盐业生产管理和海参养殖。三、承包期限自2012年9月5日起至2030年12月31日止。四、甲方提供卤水给乙方，乙方每年按每亩人民币壹仟壹佰伍拾元（1150元）向甲方交纳土地承包费。第一交款时段（2012年9月至2015年8月）的交费时间为合同签字之日，乙方向甲方一次性付清第一时段项目收益款计万元；第二交款时段（2015年9月至2018年8月）的交费时间为2015年8月底前，乙方向甲方交纳项目收益款计万元；第三交款时段（2018年9月至2021年8月）的交费时间为2018年8月底前，乙方向甲方交纳项目收益款计万元。七、甲方有权解除的情形：7.4乙方不按协议约定按时交纳项目收益款，逾期30天以上的；7.5乙方未按约定时间完成盐田建设，逾期超过6个月的；7.6乙方不按协议约定使用土地，违反国家法律规定的。原告持有的合同第7页记载“2012年10月29日收100万元（其中公用费用2万元）”，两被告持有的合同第7页记载“2012年10月29日预交承包费100万元（壹佰万元整），余款放线完毕后结清（其中公用费用2万元整）”。 2016年1月11日，山东海星集团有限公司向两被告发出《违约责任通知书》，载明：您和我公司于2012年9月5日签订了联合开发经营协议，根据协议4.1款、4.2款、6.1款的规定，您应于8月30日前向我公司交纳第二交费时段收益款，但您未按时交纳相关款项，您的行为已构成违约。为此，按照协议8.3款、8.4款的规定，我公司有权要求您承担如下违约责任：请您于9月30日前按照协议规定向我公司足额交纳第二交费时段收益款并自2015年9月1日起每天按照应交纳款项的千分之一交纳违约金。如果因您的行为给我公司造成其他损失或达到合同解除条件的，我公司还将依据法律及协议约定行使我公司的权利并追究您相应的法律责任。特请您接到本通知书15日内对此确认或提出书面异议或补充说明，如果在15日内不予以书面回答，则视为您接受书面通知所述内容。 庭审中，两被告主张山东海星集团有限公司于2015年8月将涉案土地收回，原告主张没有收回，由被告承包使用的盐田至今处于荒芜无人经管状态。本案审理中，原告申请撤回要求两被告支付自2016年9月至2020年9月期间收益款1367580元的诉请。 本院认为，原告柴某某与被告孙某某、孙某某1签订的《盐田承包经营协议》是双方真实的意思表示，不违背法律的强制性规定，合法有效。两被告主张合同无效并无依据，本院不予采信。合同履行过程中，两被告按约交纳了2012年9月至2015年8月期间的承包费，此后再未交纳承包费。庭审中，原告陈述其与山东海星集团有限公司协商，由山东海星集团有限公司书面通知两被告交纳承包费，但两被告接到通知后未实际交纳承包费，两被告的行为构成违约，依据涉案《盐田承包经营协议》第7.4条的约定，原告享有约定解除权，原告通过起诉的方式通知两被告解除合同，故原告与两被告之间的《盐田承包经营协议》于两被告收到本院送达的起诉状副本即2020年10月19日解除。原告的第1项诉请，本院予以支持。关于原告的第2项诉请，两被告主张山东海星集团有限公司于2015年8月份强行收回涉案土地及经营权一直自行使用及经营，两被告对此未举证证明，本院不予采信。涉案协议约定的承包费交纳方式为预交费方式，即由承包方预先交清以后一定年度的承包费，原告在本案中要求两被告支付自2015年9月至2016年8月期间的承包费341895元，事实清楚，证据充分，本院予以支持。原告在本案中申请撤回要求两被告支付自2016年9月至2020年9月期间承包费的诉请，系对自身诉讼权利的合法处分，本院予以准许。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、原告柴某某与被告孙某某、孙某某1于2012年9月5日签订的两份《联合经营协议》于2020年10月19日解除； 二、被告孙某某、孙某某1于本判决生效之日起十日内向原告柴某某支付2015年9月至2016年8月期间的承包费341895元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6429元，减半收取3214.5元，由被告孙某某、孙某某1负担。原告撤回的诉请部分诉讼费13756元退回原告柴某某。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审 判 员 孙卫国 二〇二〇年十二月三十日 法官助理 李 辉 书 记 员 王慧茹