四川省自贡市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）川03执异83号异议人（被执行人）：自贡大象电子科技有限公司，住所地四川省自贡市大安区新民镇政府办公楼内。法定代表人：曹丽梅，经理。申请执行人：自贡市大安区人民政府,住所地四川省自贡市大安区广华路**。法定代表人：黄如贝，区长。本院在执行申请执行人自贡市大安区人民政府（以下简称大安区政府）与被执行人自贡大象电子科技有限公司（以下简称大象公司）合同纠纷一案中，异议人大象公司提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。大象公司提出异议请求：中止对四川省高级人民法院（2013）川民终字第451号民事判决的执行。事实和理由：1.案涉执行标的，是大象公司和大安区政府、自贡市自然资源和规划局行政诉讼中的争议标的，执行标的在其他案件中正在审理，执行法院应当中止执行。2.四川省高级人民法院（2013）川民终字第451号民事判决认定事实不清，大象公司已向最高人民检察院提请抗诉，最高人民检察院已受理并进入审查阶段，执行法院应当中止执行。3.大安区政府申请强制执行已超过2年，执行法院不应当支持，执行法院以续查封执行裁定作为恢复强制执行不符合法律规定，案件过去7年突然启动强制执行程序，不符合常理。4.大象公司和第三人的租赁纠纷涉及案涉标的上的建筑物，该建筑物的合法性和属性也处于争议中，执行法院应当中止执行。5.案涉拍卖标的上有应当办理房产证但尚未办理房产证的建筑物，现在评估拍卖将损害被执行人的合法权益。6.中止执行并不导致被执行财产的转移、隐匿及损害，但一旦执行将给被执行人带来不可挽回的损失。申请执行人大安区政府未答辩。本院查明，大安区政府与大象公司合同纠纷一案，本院于2012年3月14日裁定将该案交由自贡市大安区人民法院审理，大象公司不服，上诉至四川省高级人民法院，四川省高级人民法院于2012年7月16日裁定指定本院审理。期间，自贡市大安区人民法院于2012年5月17日裁定保全被执行人大象公司所有的坐落于自贡市大安区新民镇董家村×组、×组、×组、×组的国有土地使用权（面积：115782平方米；土地使用权证号：自国用（2009）第×××号）及附着建筑物（19085.94平方米）。2013年3月18日,本院作出（2012）自民二初字第18号民事判决书，判决大象公司于本判决生效之日起三十日之内向大安区政府支付补偿款人民币46347390元；驳回大安区政府其他诉讼请求。大象公司不服，向四川省高级人民法院提起上诉；2013年11月11日,四川省高级人民法院作出（2013）川民终字第451号民事判决书，判决变更四川省自贡市中级人民法院（2012）自民二初字第18号民事判决第一项“大象公司于本判决生效之日起三十日之内向大安区政府支付补偿款人民币46347390元”为“大象公司于本判决生效之日起三十日之内向大安区政府支付补偿款人民币37663740元”，维持四川省自贡市中级人民法院（2012）自民二初字第18号民事判决第二项。大象公司不服，向最高人民法院申请再审，最高人民法院于2014年5月30日作出（2014）民申字第799号民事裁定书，裁定驳回大象公司的再审申请。本院依据已经发生法律效力的四川省高级人民法院（2013）川民终字第451号民事判决，责令被执行人大象公司于2014年1月25日前履行支付申请人大安区政府补偿款37663740元的义务，但大象公司至今未履行生效法律文书确定的义务。2014年1月13日，大安区政府向我院申请强制执行。2014年5月21日，我院作出（2014）自执字第7号执行裁定，拍卖被执行人大象公司所有的坐落于自贡市大安区新民镇董家村×组、×组、×组、×组的国有土地使用权（面积：115782平方米；土地使用权证号：自国用（2009）第×××号）及附着建筑物（19085.94平方米）。遂后，我院先后作出（2014）自执字第7-1号、第7-2号、第7-3号执行裁定，分别对被执行人的被查封财产续查封1年、3年、3年。2020年3月17日，我院作出（2014）自执字第7号之四执行裁定，拍卖被执行人大象公司所有的坐落于自贡市大安区新民镇董家村×、×、×、×组的国有土地使用权[土地使用权证号：自国用(2009)第×××号、面积:115782平方米]及附着建筑物（面积:19085.94平方米）；对被执行人大象公司在大象科技园区出租土地（或地上建筑物）所得租赁收入，予以提取。另查明，大象公司诉大安区政府、自贡市自然资源和规划局其他行政行为一案，本院于2020年12月14日作出行政裁定书，裁定驳回大象公司的起诉。2020年7月15日，最高人民检察院12309检察服务中心对大象公司的信访材料依法受理。大象公司诉自贡市壹胜商贸有限公司、申通快递有限公司自贡分公司土地租赁合同纠纷一案，自贡市大安区人民法院于2020年10月16日作出民事判决书，判决驳回大象公司的全部诉讼请求。再查明，2020年8月24日，自贡市住房和城乡建设局函复本院，明确截止2020年8月20日，该局未接到大象公司建设厂房办理建筑工程施工许可证的申请。2020年9月15日，自贡市自然资源和规划局函复本院，明确大象公司所有的该宗地上部分已建成的主体建筑超供地红线，该部分建筑存在违法占地行为，不符合办理产权登记条件；未超供地范围的建筑需依据相关规定，提供建设工程符合规划、房屋已经竣工等材料方可进行房屋所有权的登记。2020年9月7日，自贡市城市管理行政执法局函复本院，明确大象公司在未办理规划建设审批手续的情况下，擅自在公司园区内修建钢架结构厂房和板房共7961.7平方米，该局已于2020年9月4日对大象公司送达限期拆除事先告知书。本院认为，根据已经发生法律效力的四川省高级人民法院（2013）川民终字第451号民事判决书，本院责令被执行人大象公司支付大安区政府补偿款，但一直未履行义务。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产……”的规定，被执行人大象公司未履行生效法律文书确定的义务，本院依法对大象公司所有的坐落于自贡市大安区新民镇董家村×、×、×、×组的国有土地使用权及附着建筑物进行查封，对大象公司在大象科技园区出租土地（或地上建筑物）所得租赁收入予以提取，符合法律规定。关于大象公司异议提出执行标的系其他法院正在审理的案件，执行法院应当对案涉标的中止执行的意见。因大象公司与大安区政府、自贡市自然资源和规划局在本院提起的行政诉讼，属于行政诉讼纠纷，大象公司以此提出中止执行，没有法律依据，本院不予支持。关于大象公司提出四川省高级人民法院（2013）川民终字第451号民事判决认定事实不清，最高人民检察院已受理并进入审查阶段，执行法院应当中止执行的意见。经查，最高人民检察院12309检察服务中心系对大象公司的信访材料依法受理，不系人民法院中止执行的法定情形，异议理由不成立，本院不予支持。关于大象公司提出大安区政府申请强制执行已超过2年，执行法院不应当支持，执行法院以续查封执行裁定作为恢复强制执行不符合法律规定，案件过去7年突然启动强制执行程序，不符合常理的意见。经查，四川省高级人民法院（2013）川民终字第451号民事判决书生效后，大安区政府于2014年1月13日向本院申请强制执行，并未超过2年的申请期限。查封、拍卖等均为人民法院采取的强制执行措施。故大象公司的异议理由不成立，本院不予支持。关于大象公司提出其与第三人的租赁纠纷涉及案涉标的上的建筑物，该建筑物的合法性和属性也处于争议中，执行法院应当中止执行的意见。经查，大象公司与第三人的租赁纠纷中，大象公司系出租人，大象公司以存在租赁纠纷请求本院中止执行，没有法律依据，本院不予支持。关于大象公司提出在案涉标的上的部分建筑物未能办理产权证，人民法院在拍卖过程中对标的物的评估价格不能反映真实价值，不中止执行将损害大象公司合法权益的意见。经查，自贡市住房和城乡建设局未接到大象公司建设厂房办理建筑工程施工许可证的申请，且大象公司所有的该宗地上部分已建成的主体建筑超供地红线，该部分建筑存在违法占地行为，不符合办理产权登记条件。大象公司以拍卖评估不能反映真实价值为由请求本院中止执行，没有法律依据，本院不予支持。关于大象公司异议提出中止执行并不导致被执行财产的转移、隐匿及损害，以此请求本院中止执行的意见。因本院系根据大安区政府的强制执行申请依法执行，大象公司异议理由不能成立，本院不予支持。综上所述，大象公司申请本院中止执行的异议请求，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条所规定的人民法院应当裁定中止执行的情形，大象公司的异议请求不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第一款、第十七条第一项规定，裁定如下：驳回自贡大象电子科技有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省高级人民法院申请复议。审 判 长 陈精伟审 判 员 杨 阳审 判 员 黄观海二〇二〇年十二月三十一日法官助理 张晓华书 记 员 邹思雨