北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0116民初6410号原告（反诉被告）：北京市怀柔区庙城镇孙史山村经济合作社，住所地北京市怀柔区。法定代表人：孙福民，社长。委托诉讼代理人：郭红梅，河北国存律师事务所律师。被告（反诉原告）：付强，男，1977年2月8日出生，汉族，住北京市怀柔区。委托诉讼代理人：孙昊，北京政铎成律师事务所律师。原告（反诉被告）北京市怀柔区庙城镇孙史山村经济合作社（以下简称孙史山村合作社）与被告（反诉原告）付强农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）孙史山村合作社的委托诉讼代理人郭红梅，被告付强的委托诉讼代理人孙昊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孙史山合作社向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告2019年1月1日起至合同解除之日止的土地承包费（截至2019年9月1日暂计100000元）；2.判令被告支付原告自合同解除次日开始计算至土地实际返还之日止的土地占用费（按合同约定的分段计算标准计算，即2015-2019年按每亩每年1500元租金的标准支付，2020年至2024年按每亩每年2000元的标准计算，2025年至2027年按每亩每年2500元的标准计算）；3.判令依法解除原被告签订的《土地租赁合同》；4.判令被告腾退地上物；5.判令被告返还承包的100亩土地；6.判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：孙史山合作社与付强于2015年6月20日签订了《土地租赁合同》，付强承包了孙史山村合作社位于怀柔区庙城镇孙史山村村北南国风情园园区东土地100亩，租赁用途为农业园区、大棚种植。租赁费总计250万元整。合同约定，自2015年起第一个五年内，每年每亩地租金1500元，于当年1月31日前到村委会付清当年租金。孙史山村合作社多次与付强协商支付租金事宜，付强总是置之不理。故提起诉讼。付强辩称，不同意孙史山村合作社的全部诉讼请求。付强一直在积极想办法尽快交付租金，付强希望继续承包土地；有关地上物腾退，付强提出反诉请求，请求法院判令孙史山村合作社赔偿地上物损失。因为之前付强投资的砖厂，运营没多久就被拆了，一直在和村里协商补偿问题，导致投资承包经营的项目资金无法到位，所以没有办法及时向经济合作社给付租金，付强一直在想办法尽快把孙史山村合作社交给经济合作社，所以不同意解除合同。付强向本院提出反诉请求：1.判令孙史山村合作社赔偿付强100亩土地的地上物和建筑物设施等一切损失（损失数额以评估报告为准，暂估5万元）；2.判令本案的反诉费由孙史山村合作社承担。事实与理由：付强与孙史山村合作社于2015年签订了《土地承包合同》，合同中约定，付强承包位于怀柔区庙城镇孙史山村村北南国风情园园区东侧100亩，合同中约定，自2015年起第一个五年内，每年每亩地租金1500元；第二个五年内，每年每亩地租金2000元，第三个五年内，每年每亩地2500元。合同期限2015年1月1日至2027年12月31日。现合同未到期，付强要求缴纳租金，继续履行合同。孙史山村合作社要求解除合同明显有失公平，故提起反诉。针对付强的反诉请求，孙史山村合作社辩称，不同意付强的反诉请求，合同第九条关于合同期满资产处理方法明确约定，合同到期后，付强形成的建筑物和地上物要拆除恢复原貌。虽然约定的是合同到期的后果，但付强构成严重违约，应参照该条处理。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月3日，出租方孙史山村合作社与承租方付强签订《土地租赁合同》，约定孙史山村合作社将位于北京市怀柔区庙城镇孙史山村村北南国风情园园区东侧100亩土地出租给付强使用。合同主要内容为：承租方式为个人租赁。租赁期限为自2015年1月1日起至2027年12月31日止，租期共13年。项目地点位置（四至）为，以勾图为准，村北南国风情园园区东侧。项目数量为100亩土地。租赁用途为农业园区、大棚种植。租赁费总计金额共250万元整。交付期限、地点及交付方式：2015年租金15万元，于合同签订前交到村委会，自2015年起第一个五年内，每年每亩地租金1500元，第二个五年内每年每亩地租金2000元，第三个五年内每年每亩地租金2500元，于当年1月31日前到村委会付清当年租金。延期不交租金处理办法：每推迟一天，按所差金额由违约方向守约方支付千分之一的滞纳金。租赁期内完成指标为用工方面优先安排村民就业，大棚可以流转给村民种植。出租方的权利和义务：1.依法享有土地的所有权；2.享有依照合同约定限期治理，监督指导的权利；3.享有按照合同约定按时收取租金的权利；4.有按照合同约定，有偿为乙方提供服务的义务；5.遇有国家、集体依法征用、占用土地的，合同自行终止；6.有协助承租方维护正常生产经营秩序的义务；7.法律、行政法规规定的其他权利和义务。承租方的权利和义务：1.在承租期内享有土地及所属物的使用权、收益权；享有生产经营自主权；2.经出租方同意，在承租期内享有依法流转权；3.依法享有国家政策补贴的权利；4.依照合同约定，有按期向甲方交纳租赁费的义务；5.在承租期内不得改变土地的使用性质；6.在承租期内，承租土地被依法征用、占用的，有依法获得相应补偿的权利；7.法律、行政法规规定的其他权利和义务。合同期满资产的处理方法：合同到期后，乙方形成的建筑物、地上物自行处理、拆除、恢复原貌。违约责任：1.变更或解除合同，必须经双方协商同意，否则任何一方擅自变更或解除合同，由违约方向守约方支付违约金1万元；2.任何一方未按合同约定履行，均由违约方向守约方支付违约金1万元。双方议定其它事项：（1）如遇征占地，地上物补偿的百分之五十，付强必须上交村集体；（2）村集体投入维修用电设施的5万元资金，付强需在第一个五年内付清；（3）在建南国风情园项目时，镇政府补贴给该项目70万元，但双方记账为借款，如镇政府追要时由付强归还；（4）该地块为基本农田，严禁付强改变土地使用性质，设施用途，否则产生的一切后果及费用，由付强承担负责；（5）合同到期后政策允许，经甲方同意后，同等条件下，付强有优先租赁的权利；（6）严禁新增违法建设。合同尾部还附有平面图。孙史山村合作社在出租方栏加盖公章，孙福民在法定代表人落款处签名确认；付强在承租方栏签名并捺印确认。2015年8月3日，北京市怀柔区庙城镇经营管理站对该合同鉴证。承包期间，付强在诉争地块上建设了大棚等地上物。孙史山村合作社和付强均主张，因大棚的部分建筑系违建，违建部分于2017年被强制拆除。经本院现场勘查，诉争土地上尚有大棚若干。经询，孙史山村合作社明确表示不同意接收利用付强在诉争土地上建设的大棚等地上物。孙史山村合作社向本院提交了一份由北京市怀柔区庙城镇人民政府规划建设与环境保护办公室出具的《土地性质证明》，载明：孙史山村北南国风情园地块（100亩），东至村路，西至龚德顺承包地，南至平原造林北侧，北至孙进田承包地。根据庙城镇土地利用总体规划（2006-2020年），现状土地性质为其它农用地-设施农用地。另查明，北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会于2017年将付强诉至本院，要求其给付三块土地的承包费和违约金，包括本案诉争100亩土地2011年至2017年的承包费在内。经本院主持调解，双方自愿达成协议，由付强于2018年2月15日前一次性给付孙史山村委会土地承包费2092100元。本院于2017年12月13日作出（2017）京0116民初8308号民事调解书对上述协议予以确认。付强未能按期履行，孙史山村委会向本院申请执行，执行过程中未发现付强有可供执行的财产，本院于2018年12月7日作出（2018）京0116执1641号执行裁定，裁定终结本次执行程序。孙史山村委会于2019年再次将付强诉至本院，要求其给付2018年的土地承包费15万元。经本院主持调解，双方自愿达成协议，由付强于2019年9月1日前给付孙史山村委会土地承包费15万元。本院于2019年6月20日作出（2019）京0116民初3724号民事调解书对上述协议予以确认。付强未能按期履行，孙史山村委会向本院申请执行，执行过程中双方达成执行和解，本院于2019年12月3日作出（2019）京0116执2933号执行裁定，裁定终结（2019）京0116民初3724号民事调解书的执行。本案审理过程中，孙史山村合作社主张，上述两份调解书中涉及的关于100亩土地的承包费，付强至今未给付。上述事实，有《土地租赁合同》、土地性质证明、民事调解书、执行裁定书、勘查笔录及当事人陈述意见等证据在案佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。孙史山村合作社与付强签订《土地租赁合同》后将土地交由付强经营使用，付强应按合同约定履行给付承包费的义务。但合同成立至今，付强仅实际向孙史山村合作社给付了少部分承包费，逾期部分至今未付，已构成违约，孙史山村合作社有权解除双方之间的《土地租赁合同》。当事人一方主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本院确认案涉《土地租赁合同》于起诉状副本送达之日即2019年9月4日解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。案涉土地上尚有付强建设的大棚等地上物，作为守约方的孙史山村合作社拒绝接收利用，付强作为导致合同解除的违约方，应将将土地腾退并返还给孙史山村合作社。付强要求对地上物的价值进行评估，因并无评估之必要，故本院对其提出的申请不予准许。付强要求孙史山村合作社赔偿其地上物损失的反诉请求，缺乏法律依据，本院难以支持。此外，孙史山村合作社有权要求付强给付2019年1月1日至2019年9月4日的土地承包费，以及自2019年9月5日起至实际腾退之日止的土地占用费，土地占用费的计算标准本院参照《土地租赁合同》的标准酌情予以确定。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条规定，判决如下：一、确认北京市怀柔区庙城镇孙史山村经济合作社与付强于2015年6月20日签订的《土地租赁合同》于2019年9月4日解除；二、付强于本判决生效后三个月内将案涉100亩土地（位于北京市怀柔区庙城镇孙史山村村北南国风情园园区东侧）上的地上物予以清除并将土地腾退给北京市怀柔区庙城镇孙史山村经济合作社；三、付强于本判决生效后十日内向北京市怀柔区庙城镇孙史山村经济合作社给付自2019年1月1日起至2019年9月4日止的土地承包费101666.67元；四、付强于本判决生效后三个月内向北京市怀柔区庙城镇孙史山村经济合作社给付自2019年9月5日起至腾退之日止的土地占用费（自2019年9月5日起至2019年12月31日的土地占用费按每亩每年1500元计算，自2020年1月1日起至腾退之日止的土地占用费按每亩每年2000元计算）；五、驳回北京市怀柔区庙城镇孙史山村经济合作社的其他诉讼请求；六、驳回付强的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费26800元，由付强负担（于本判决生效后十日内交纳）。反诉案件受理费525元，由付强负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  刘 颖人民陪审员  毛金祥人民陪审员  龚 雪二〇二〇年十二月三十日法官 助理  赵 欢法官 助理  姬小楠书 记 员  高佳曦