四川省大英县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0923刑初36号 公诉机关大英县人民检察院。 被告人敬小兵，男，1989年11月5日出生，汉族，高中文化，四川万欣园林绿化工程有限公司实际负责人，户籍所在地四川省成都市金牛区，住成都市金牛区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月2日被大英县公安局刑事拘留，同月30日被大英县公安局取保候审。 辩护人李忠源，四川诚中诚律师事务所律师。 被告人李波，男，1994年12月6日出生，汉族，大学专科文化，原南京明辉建设有限公司业务员，户籍所在地四川省仁寿县，现住成都市龙泉驿区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年7月19日被大英县公安局刑事拘留，同年8月16日被大英县公安局取保候审。 指定辩护人唐毅东，四川卓吾律师事务所律师。 被告人陈怡翼，曾用名陈思之，男，1988年7月16日出生，汉族，高中文化，无业，户籍所在地四川省武胜县，现住四川省广安市广安区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年7月29日被大英县公安局刑事拘留，同年8月21日被大英县公安局取保候审。 指定辩护人廖经纬，四川同载律师事务所律师。 大英县人民检察院以大检一部刑诉[2020]11号起诉书指控被告人敬小兵、李波、陈怡翼犯串通投标罪一案，于2020年4月7日向本院提起公诉。本案经四川省遂宁市中级人民法院指定本院管辖，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年5月27日公开开庭审理了本案。大英县人民检察院指派检察员陈春出庭支持公诉，被告人敬小兵及其辩护人李忠源、被告人李波及其指定辩护人唐毅东、被告人陈怡翼及其指定辩护人廖经纬到庭参加诉讼。经大英县人民检察院建议，本案延期审理一次。经合议庭评议，审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。 大英县人民检察院指控：2017年10月左右，被告人敬小兵获知遂宁市河东新区永兴镇城乡一体化项目(河提水利工程二标段)和遂宁市河东新区科教园A3线道路项目(立交桥)(以下简称遂宁市河东新区科教园A3线道路项目)挂网招标。为中标该项目，被告人敬小兵安排李波、陈怡翼寻找有投标资质的公司投标该项目。随后，李波联系了太原市政建设集团有限公司(以下简称太原市政公司)、天宏控股集团有限公司(以下简称天宏控股公司)，陈怡翼联系了中建富林集团有限公司(以下简称中建富林公司)参与投标。敬小兵向上述三家公司支付了费用、制作了投标资料、提供了投标保证金后，太原市政公司、天宏控股公司与中建富林公司报名投标遂宁市河东新区科教园A3线道路项目。 2017年11月10日，遂宁市河东新区科教园Ａ3线道路项目开标，太原市政公司、天宏控股公司与中建富林公司与成都建工第三建筑工程有限公司（以下简称成都三建公司），高某代表的福建泷澄建设集团有限公司（以下简称福建泷澄公司）并列第一，根据规定，中标公司将于2017年11月17日由五家公司抽签产生。成都三建公司为中标该项目，该公司代表杨某通过贾某联系到敬小兵商谈购买抽签权事宜，敬小兵安排李波、陈怡翼、李某2进行洽谈。随后，敬小兵以人民币（以下均指人民币）570万元的价格将抽签权变卖给杨某，成都三建公司顺利中标了遂宁市河东新区科教园Ａ3线道路项目。此次投标活动中，被告人敬小兵获利504万元，李波获利27.2万元，陈怡翼获利7.7万元。2019年7月19日、29日，被告人李波、陈怡翼经大英县公安局电话通知后，主动到大英县公安局接受调查；同年8月2日，被告人敬小兵主动到大英县公安局接受调查。案发后，被告人敬小兵、李波、陈怡翼已分别将非法所得全部退缴给大英县公安局。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、辨认笔录等证据。 公诉机关认为，被告人敬小兵、李波、陈怡翼，串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人敬小兵、李波、陈怡翼共同故意犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条的规定。被告人李波、陈怡翼在共同犯罪中，起次要作用，系从犯，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人敬小兵、李波、陈怡翼自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人敬小兵、李波、陈怡翼认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人敬小兵一年以上一年六个月以下有期徒刑，并处20万元以上40万元以下罚金；建议判处被告人李波八个月以上十个月以下有期徒刑，并处10万元以上20万元以下罚金；建议判处被告人陈怡翼七个月以上十个月以下有期徒刑，并处10万元以上20万元以下罚金。经本院建议，公诉机关对被告人敬小兵的量刑进行调整，建议判处被告人敬小兵一年以上一年六个月以下有期徒刑，并处60万元罚金。 被告人敬小兵对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出敬小兵系初犯、偶犯、具有自首、认罪认罚情节、且在案发后积极退赃、社会危害性较小，请求对其从宽处理，并适用缓刑。 被告人李波对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。指定辩护人提出李波在案发后积极退赃、具有自首、认罪认罚的情节，请求对被告人李波从宽处理。 被告人陈怡翼对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其指定辩护人提出陈怡翼在案发后积极退赃、具有从犯、自首、认罪认罚的情节，请求对被告人陈怡翼适用社区矫正。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，被告人敬小兵、李波、陈怡翼分别已退缴违法所得504万元、27.2万元、7.7万元。本案涉及的其他关联人员退缴的违法所得已由相关部门依法作出处理。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、指定管辖决定书、传讯通知书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、收取保证金通知书回执、取保候审申请书、被告人基本情况（附照片）、户籍证明、接收证据材料清单、杨某社保明细、劳务合同、工作证明、向蓬溪县市场监督管理局调取的敬小兵卓衡实业有限公司登记情况、公司的营业执照、开户许可证、招标公告、扣押决定书及清单、退赃情况统计表、参与公司及个人行政处罚情况统计表、关于线索移交函、行政处罚决定书及罚没票据、抓获说明等书证；证人杨某、贾某、毛某、贺某、向某、夏某、朱某、李某1、谢某、候某、敬某、李某2、高某、石某证言；被告人敬小兵、李波、陈怡翼的供述与辩解、辨认笔录及照片等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人敬小兵、李波、陈怡翼，串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控成立。被告人敬小兵、李波、陈怡翼系共同犯罪。被告人敬小兵在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人李波、陈怡翼在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。被告人敬小兵、李波、陈怡翼自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人敬小兵、李波、陈怡翼主动退缴赃款，可酌定从轻处罚。被告人敬小兵、李波、陈怡翼到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。 依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人敬小兵犯串通投标罪，判处有期徒刑一年三个月,缓刑二年，并处罚金人民币六十万元，限本判决生效后10日内缴纳(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。本判决生效后2日内到本院领取社区矫正告知书)； 二、被告人李波犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十二万元，限本判决生效后10日内缴纳(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。本判决生效后2日内到本院领取社区矫正告知书)； 三、被告人陈怡翼犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元，限本判决生效后10日内缴纳(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。本判决生效后2日内到本院领取社区矫正告知书)； 四、对扣押在案的被告人敬小兵、李波、陈怡翼违法所得人民币538.9万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉交正本一份，副本四份。 审 判 长  雷 杰 审 判 员  王晓荣 人民陪审员  彭红英 二〇二〇年十二月一日 书 记 员  陈亚非 附《中华人民共和国刑法》： 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 ……。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 ……。 ……。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》： 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。