山东省潍坊市寒亭区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0703民初2869号 原告：方新华，男，1962年10月6日出生，汉族，住潍坊市寒亭区。 原告：冯玉亮，男，1986年11月3日出生，汉族，住潍坊市寒亭区。 以上二原告共同委托诉讼代理人：高延昌，山东潍滨律师事务所律师。 被告：上实环境城西（潍坊）污水处理有限公司，住所地：潍坊经济开发区禹王北街7879号。统一社会信用代码：913707006980720648。 法定代表人：魏鹏，董事长。 委托诉讼代理人：张德兵，男，1970年5月9日出生，汉族，住潍坊市高新区，系该公司污水厂厂水。 委托诉讼代理人：金涛，山东中强（潍坊）律师事务所律师。 原告方新华、冯玉亮与被告上实环境城西（潍坊）污水处理有限公司侵权责任纠纷一案，本院于2019年11月28日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告方新华、冯玉亮及其委托诉讼代理人高延昌，被告上实环境城西（潍坊）污水处理有限公司的委托诉讼代理人张德兵、金涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告经济损失200000元（鉴定后确定）；2、诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告明确诉讼请求为：要求被告赔偿经济损失533857.05元，并承担鉴定费6406元。事实和理由：2018年10月1日，原告在潍坊市寒亭区华疃二村承包了25亩土地用于种植大姜，原告承包地位于被告排污干渠（丁家屋子）的下游方向。被告厂区位于地势较高的上游，是一家从事污水处理的企业。2019年8月11日开始下大雨，被告为了防止倒灌，关闭丁家屋子排污口，致使废水排入原告种植大姜的承包地，经1××××市长热线协调，被告出动排水设备、人员强制排水，直到8月20日，农田中的污水才逐渐清理干净，期间导致原告种植的大姜全部死亡，原告损失惨重，原告为种植大姜产生的银行贷款也无法偿还。因被告的侵权行为，给原告造成重大经济损失，被告应当赔偿原告的全部损失，经潍坊市经济开发区双杨街道召开听证会协调赔偿事宜，原、被告双方未能达成一致，故原告提起诉讼。 被告辩称，一、原告承包地被淹是因2019年8月11日至2019年8月12日的利奇马台风所致；二、原告土地被淹，被告不存在任何过错：（1）排水渠道的管理方并非被告，被告的管理范围仅限于公司厂区范围之内，污水经处理后的达标排放水排入渠道后，其所有权和管理权均在政府，且排水渠道的使用方并非仅为被告，月河路的雨水排污也汇入本案排水渠道中，故利奇马台风导致的暴雨雨水最终汇集该渠道；（2）原告针对其土地被淹事宜多次拨打1××××市政热线，经潍坊市城市管理局调查落实，对排水口方沟进行封堵的是当地政府防汛抗洪部门并非被告，且原告土地被淹是因地势较低、城区雨水汇集所致，并非被告原因；（3）潍坊市城市管理局在给1××××反馈单中明确说明，出动排水设备及人员进行排水是当地政府和街道工作人员组织的抢险救灾工作，被告没有权利和义务为原告进行排水；（4）被告公司距离原告承包地直线距离超过1公里，中间有大量农田，还有乡村道路及高铁间隔，被告公司污水日处理能力仅为4万吨，即使满负荷工作，被告的排出水也不可能淹到原告的承包地；三、原告主张的赔偿数额没有任何事实和法律依据。综上，原告起诉与事实不符，应驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的听证结论、不予受理告知书，被告对真实性无异议，本案予以确认并在卷佐证；原告提交的《农村土地租赁合同》、潍坊经济开发区双杨街道华疃二村村民委员会出具的证明、照片、视频、潍坊市历史天气预报截图，被告虽未予确认，但结合听证结论和不予受理告知书，能够证实原告承包地所种植大姜受损的事实，且潍坊市历史天气预报截图与被告提交的潍坊气象预报打印件相印证，能够证实2019年8月中上旬受台风“利奇马”影响，潍坊持续暴雨的事实；被告提交的潍坊市城市管理局向1××××的反馈材料，该材料仅加盖了被告公章，原告对真实性未予确认；被告提交的市政务服务热线不满意事项复核申请表，载明受理时间为2019年8月15日，申请时间为2019年9月20日，并加盖了潍坊市城市管理局公章，该申请表虽系复印件，但结合受理申请时间、“来电人诉求”内容及原告庭审时称曾打过1××××电话的陈述，可以对该申请表中的内容予以确认，该申请表中记载“受台风利奇马影响，8月10日至12日，我市遭遇了有气象记录以来最大降水，造成多地受灾，河堤决口，农田浸淹，树木倒伏，当地政府防汛抗洪部门为防止河水倒灌，将污水厂流入大圩河的排水口方沟进行封堵”，该内容与原告“为防止倒灌，关闭丁家屋子排污口”及被告“当地政府防汛抗洪部门对排水口方沟进行封堵”的陈述相互印证。 本院到现场查看并拍摄了涉案土地的图片，原、被告对图片的真实性无异议。从现场和图片中可以看出，涉案土地明显低于道路路面。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2009年11月10日，潍坊市人民政府授权潍坊市市政管理局代表其与联合润通水务股份有限公司签订《潍坊市城西污水处理厂BOT项目合同书》，以BOT方式设计、投资、建设、运营、维护、设计规模为4万m3/日，总变化系数K总=1.3的潍坊市城西污水处理厂项目。2013年4月18日，联合润通水务股份有限公司更名为上实环境水务股份有限公司，被告上实环境城西（潍坊）污水处理有限公司是其子公司。多年来，被告处理过的水指标合格，一直正常排放。 2018年10月1日，原告方新华、冯玉亮租赁案外人徐振刚、徐振强、徐振升、张兆起位于潍坊市经济开发区××村××亩土地种植大姜，租赁期限为3年。 2019年8月中上旬，受第9号台风“利奇马”影响，潍坊自2019年8月10日至8月12日持续强降雨，后原告发现承包地种植的大姜受损绝产，遂向潍坊经济开发区双杨街道办事处反映被告排放污水将其在华疃二村承包的姜地淹没致使25亩大姜受损，并要求给予赔偿。2019年9月29日，潍坊经济开发区双杨街道办事处举行听证，原、被告未能就赔偿事宜达成一致意见。 2019年10月10日，潍坊经济开发区双杨街道办事处就原告的信访事项出具《不予受理通知书》，载明：潍坊上实环境污水处理厂位于北环路月河路路口，被淹姜地位于污水处理厂北济青高铁北侧，姜地所在位置距离潍坊上实环境污水处理厂直线距离1.2公里，距离污水处理厂大圩河排水口1.1公里。污水处理厂处理完的水通过厂区西侧排水沟排入大圩河，最终流入白浪河，作为白浪河景观绿化的补充用水。台风来临前，污水处理厂处理完的水能够顺利通过排水沟排入大圩河，2019年8月受第9号台风“利奇马”影响，从8月10日至8月12日持续强降雨，8月11日0时气象台发布暴雨红色预警信号，持续强降水加之上游潍城来水导致大圩河水位上涨。城区雨水汇合着污水处理厂处理完的水一起通过排水沟排入大圩河，因受台风影响，大圩河水位上涨，排水沟内的水无法顺利排入大圩河，水满外溢；另姜地所处位置地势低洼，积水短时间内无法顺利排出造成大姜受损。双方经听证未能就赔偿事宜达成一致意见，根据《信访条例》规定，建议依法通过法律诉讼途径解决。 另查明，经现场查看，涉案姜地所处地势明显低于道路路面。原告种植的大姜受损后，原告将涉案土地退还给出租人，出租人已于2019年秋天在该土地上种上麦子。 诉讼过程中，经原告申请，本院委托潍坊新正大资产评估有限公司对损失金额进行鉴定，评估结论为532350元。被告以其收到选择鉴定机构的通知时间晚于实际选择时间等为由提出异议。本院另行委托山东弘裕土地房地产资产评估测绘有限公司进行鉴定，评估意见为：方新华、冯玉亮承包种植位于潍坊经济开发区××村××市场××5元。原告为此支出鉴定费6406元。 本院认为，结合原、被告提交的证据及庭审陈述，造成本案大姜受损有以下原因：一是受台风“利奇马”影响，潍坊持续强降雨，致使水位上涨；二是政府防汛抗洪部门为防止河水倒灌，将大圩河的排水口方沟进行封堵；三是经被告处理的水继续排出，但无法如往常一样顺利排入大圩河，雨水及被告排出的水汇合，水满外溢；四是原告承包地所处位置地势较低，明显低于道路路面，积水无法顺利排出。综上，大姜受损由台风“利奇马”的不可抗力、姜地所处的地理位置、封堵排水口方沟进行防汛抗洪、被告处理过的水持续排出等多方面原因造成，鉴于被告排放的水作为白浪河景观绿化的补充用水，水质清澈，指标合格，多年来一直正常排放，其排水行为并非造成原告大姜受损的主要原因，故酌定被告赔偿原告损失的比例以10%为宜。 原告支出的鉴定费6406元，系原告因鉴定本案损失而支出的费用，虽被告仅赔偿部分损失，但根据本案实际情况，该鉴定费由原、被告平均分担。 山东弘裕土地房地产资产评估测绘有限公司出具的《资产评估报告》载明25亩姜地绝产损失的市场价值为533857.05元。被告虽以评估时种植现场已不复存在，评估结论缺少评估依据等为由不予认可，但该评估报告是本院依法委托具有相应鉴定资质的机构鉴定出具的，程序合法，应予采纳。 综上所述，被告应赔偿原告损失数额为56588.71元（533857.05元×10%+6406元÷2）。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告上实环境城西（潍坊）污水处理有限公司于本判决生效后十日内赔偿原告方新华、冯玉亮56588.71元； 二、驳回原告方新华、冯玉亮的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9138元，由原告方新华、冯玉亮负担7924元、被告上实环境城西（潍坊）污水处理有限公司负担1214元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审判长  张士群 审判员  徐 霞 审判员  孙克胜 二〇二〇年十二月二十九日 书记员  丁宇华