湖北省武汉市武昌区人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂0106民初6004号原告：李蓉，女，1963年3月29日出生，汉族，居民身份证住址武汉市武昌区。委托诉讼代理人：宋登磊，北京大成（武汉）律师事务所律师。被告：武汉市昌庆经贸发展有限公司，住所地武汉市武昌区和平大道临江府5栋1单元2层1-2号。统一社会信用代码：91420106751826495H。法定代表人：李林，总经理。委托诉讼代理人：童奋飞，湖北诚明律师事务所律师。原告李蓉与被告武汉市昌庆经贸发展有限公司（以下简称昌庆公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月27日受理后，依法由审判员金莎独任审判。本案于2020年10月12日开庭，公开进行了审理。原告李蓉及委托诉讼代理人宋登磊，被告昌庆公司的委托诉讼代理人童奋飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李蓉提出诉讼请求：1、请求确定原告对武汉市武昌区三义村××＃房屋（编号：B019甲3-2）享有居住使用权；2、请求被告将武昌区三义村××＃房屋（编号：B019甲3-2）居住使用权人变更为原告；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告及父母李恢爱、杨琼瑶均是武汉市第六棉纺织厂（以下简称六棉厂）的职工。1992年，原告的母亲杨琼瑶承租六棉厂位于武汉市武昌区三义村××＃公有房屋。后六棉厂注销，涉案公房转由被告管理。1996年，原告离婚后便与父母一直在该公房内共同居住，同时照顾两位老人的晚年生活，以尽子女赡养义务。2017年10月11日，原告的父亲李恢爱去世；2018年11月2日，原告的母亲杨琼瑶去世。原告父母的身后事均由原告及其子操办。现原告继续在该公房居住生活，并向被告缴纳房屋租金。2017年5月26日，李恢爱、杨琼瑶立下《遗嘱》及《赠与书》，明确表明涉案公房承租权或收益由原告享有或继承。根据《中华人民共和国房地产管理法》第五十五条规定：住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在城市人民政府规定的租赁政策。《武汉市房产管理条例》第三十九条规定：租赁居住房屋，承租人与其有常住户口而他处无住房的同住三年以上的近亲属，对该房屋享有共同承租权。《武汉市房屋租赁管理办法》第二十九条的规定：实行标准租金的住宅房屋承租人与其有本市常住户口、他处无住房、同住时间在3年以上的近亲属，对承租的房屋享有共同承租权。另参照《（关于办理直管公房承租人过户、分户、更名的规定）的通知》的有关规定，原告作为承租人杨琼瑶的近亲属，户口在本辖区，且名下无其他住房，并与承租人共同生活远超三年。原告对涉案公房享有共同承租权。鉴于杨琼瑶、李恢爱均已去世，涉案公房应当由原告继续承租。被告有义务与原告重新签订《住房租约》。故诉至法院，请求判如所请。原告李蓉提交如下证据：证据一、原告的身份证、被告的国家企业信用信息公示系统查询单，拟证明原、被告的主体适格。证据二、变更公有房屋承租权申请书，拟证明被告对原告在涉案公房内长期居住的事实及变更承租人不持异议，仅是在变更程序上建议依照人民法院判决办理。证据三、住房租约，拟证明原告的母亲杨琼瑶是涉案公房的合法承租人。证据四、亲属关系证明，拟证明原告是李恢爱、杨琼瑶的子女，是涉案公房承租人的近亲属。证据五、证明，拟证明原告多年来一直与承租人共同生活在涉案公房内，以尽子女赡养义务，现在原告仍在涉案公房内居住。证据六、收据，拟证明杨琼瑶去世后原告继续在涉案公房内居住并缴纳租金。证据七、电费缴纳记录，拟证明原告现在继续在涉案公房内居住。证据八、不动产登记资料查询结果告知单，拟证明原告名下没有住房。证据九、户口登记簿、身份证复印件，拟证明原告属于涉案公房辖区常住户口。证据十、居民死亡殡葬证，拟证明原告的父亲于2017年10月11日死亡，原告的母亲于2018年11月2日死亡。证据十一、遗嘱、赠与书、证明，拟证明原告的父母通过赠与及遗嘱的方式明确表示将涉案公房承租权及其收益交由原告享有或继承，涉案公房由原告续租符合死者意愿。被告昌庆公司辩称，本案不属于人民法院受案范围，请求驳回原告的起诉。被告昌庆公司未提交证据。经当庭举证、质证，被告对原告提交证据的真实性均无异议，但认为证据八不能证明原告是否有房产，被告也不清楚原告拥有房产的情况；杨琼瑶去世后，涉案公房租金的缴款人姓名还是杨琼瑶。本院对双方无异议的证据的真实性予以认可。本院确认以下事实：李蓉系李恢爱（公民身份号码）、杨琼瑶（公民身份号码）之女。1992年10月，六棉厂向杨琼瑶发放《住房租约》，载明：房屋坐落武汉市武昌区三义村××＃，计租面积26.68平方米。2017年5月26日李恢爱、杨琼瑶写下《赠与书》，将位于武汉市武昌区三义村××＃福利房项下的财产权利赠与幺女李蓉。李恢爱、杨琼瑶还于同日立下遗嘱，确定将上述房屋项下的一切权利和收益权均由其幺女李蓉享有和继承。2017年10月11日李恢爱死亡。2018年11月2日杨琼瑶死亡。李恢爱、杨琼瑶死亡后，该房屋一直由李蓉居住至今，并由李蓉缴纳该房屋的租金和水电费。2020年5月，李蓉向昌庆公司递交《变更公有房屋承租权申请书》，内容为：本人是李恢爱、杨琼瑶之女，均是贵单位原职工。1992年，杨琼瑶承租贵单位坐落于武昌区三义村××＃公房。本人于1996年离婚之后便一直与父母共同生活在该公房之内。2017年10月11日李恢爱离世，2018年11月2日杨琼瑶离世。双亲离世后，本人仍然居住在该公房内并继续缴纳租金。本人作为承租人杨琼瑶近亲属，拥有本地户口且名下无其他住房，并与承租人杨琼瑶共同生活远超三年。根据相关规定，本人对该公房享有共同承租权。另外，双亲生前由本人赡养，后事也由本人操办。其留有《遗嘱》、《赠与书》，表明将该公房承租权及其收益由本人享有或继承。现恳请贵单位依法将该公房承租人变更为本人，若贵单位认为该公房变更事宜需由人民法院审理确定，那请给予指示！昌庆公司批示：本公司将依照人民法院判决办理过户事宜。对此批示的内容与昌庆公司当庭辩称意见不一致的问题，本院要求昌庆公司答复，昌庆公司表示：昌庆公司的工作人员在申请书上手写的内容，系该工作人员对单位自管公房政策及法律规定不熟悉造成的，根据法律规定，本案不属于人民法院受理范围。李蓉提交不动产登记资料查询结果告知单，证明其在武汉市无房屋。李蓉提交户口本，证明其户口在涉案房屋处。李蓉陈述，因被告拒绝为其办理过户手续，故诉至法院，请求判如所请。另查明，1999年12月8日武汉市企业兼并破产和职工再就业工作协调小组办公室武企兼办[1999]11号文载明，同意将武汉市国有资产管理委员会办公室文件评估确认的原武汉市第六棉纺织厂6679.82万元的非经营性资产（主要是非经营性的在建工程、机器设备、房屋和土地使用权）移交武汉轻纺化国有控股（集团）公司接收。2000年1月14日武汉轻纺化国有控股（集团）公司武轻纺化资[2000]010号文载明，由武汉市第六棉纺织厂破产清算组有偿转让我公司的全部资产划拨给武汉一棉集团有限公司进行重组。2006年8月30日武汉工业国有控股集团有限公司武工控劳[2006]089号文载明，因武汉一棉集团有限公司整体国有产权转让顺利完成，将原由一棉集团领导的原六棉离退休职工管理办公室划归被告昌庆公司管理。本院认为，原告李蓉要求确认对位于武汉市武昌区三义村××＃房屋享有居住使用权，因诉争房屋的所有权人系被告昌庆公司，诉争房屋为被告昌庆公司所有并管理的自管公房，根据《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”的规定，被告昌庆公司认为人民法院不应受理本案起诉，故本案原告李蓉的起诉应予驳回，原告李蓉可与被告昌庆公司协商解决。综上，依照《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告李蓉的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员 金 莎二〇二〇年十二月三日书记员 任冬春