山东省成武县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1723刑初115号 公诉机关山东省成武县人民检察院。 被告人于长军，男，1958年1月2日出生于山东省成武县，汉族，初中文化程度，农民，住成武县。因犯职务侵占罪于2014年8月8日被成武县人民法院判处有期徒刑4年。2019年9月18日因涉嫌敲诈勒索罪被成武县公安局监视居住，同年9月21日因涉嫌敲诈勒索罪被刑事拘留，同年9月23日被成武县公安局取保候审。 辩护人陈晓钦，山东文亭扶正律师事务所律师。 被告人于钦相，男，1968年10月5日出生于山东省成武县，汉族，高中文化程度，农民，中共党员（2019年12月11日被开除党籍），住成武县。2019年10月13日因涉嫌敲诈勒索罪被成武县公安局刑事拘留，同年10月25日经成武县人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，次日由成武县公安局执行逮捕，现羁押于成武县看守所。 辩护人王奉省、庞奕晖，山东曹州律师事务所律师。 被告人陈香荣，女，1961年6月12日出生于山东省成武县，汉族，文盲，农民，住成武县。2019年9月18日因涉嫌敲诈勒索罪被成武县公安局刑事拘留，同年9月21日被成武县公安局取保候审，同年10月25日经成武县人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，次日由成武县公安局执行逮捕，现羁押于菏泽市看守所。 辩护人邵东生，山东文亭扶正律师事务所律师。 被告人于效文，男，1961年10月14日出生于山东省成武县，汉族，汉族，高中文化程度，农民，住成武县。2019年9月18日因涉嫌敲诈勒索罪被成武县公安局刑事拘留，同年10月25日经成武县人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，次日由成武县公安局执行逮捕，现羁押于成武县看守所。 辩护人王丽，山东茂年律师事务所律师。 被告人于茂成，男，1962年5月14日出生于山东省成武县，汉族，汉族，小学文化程度，农民，住成武县。2019年9月18日因涉嫌敲诈勒索罪被成武县公安局刑事拘留，同年10月25日经成武县人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，次日由成武县公安局执行逮捕，现羁押于成武县看守所。 辩护人孙忠信，山东天昶律师事务所律师。 被告人于长友（曾用名：于茂友），男，1967年4月19日出生于山东省成武县，汉族，高中文化程度，农民，中共党员（2019年12月11日被开除党籍），住成武县。2019年9月18日因涉嫌敲诈勒索罪被成武县公安局刑事拘留，同年10月25日经成武县人民检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕，次日由成武县公安局执行逮捕，现羁押于成武县看守所。 辩护人赵元博，山东文亭扶正律师事务所律师。 成武县人民检察院以成检公诉刑诉[2020]45号起诉书指控被告人于长军、于钦相、陈香荣、于效文、于茂成、于长友犯寻衅滋事罪，于2020年5月29日向本院提起公诉。本案在审理过程中，因受疫情影响，于2020年6月30日裁定中止审理，2020年11月27日裁定恢复审理。于2020年12月2日、3日公开开庭进行了审理，因受疫情影响被告人于钦相、陈香荣、于效文、于茂成、于长友通过互联网参加庭审，被告人于长军及各被告人的辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 成武县人民检察院指控： 一、被告人于长军、于钦相、陈香荣、于效文、于茂成、于长友，在所反映村干部问题已得到依法依规处理并答复的情况下，在没有种植、棉花或未按程序依法上报，依政策不应再享受补贴的情况下，故意利用全国两会重大活动节点期间进京“上访”，向地方政府施压，已达到让村干部下台，干扰合法选举成立的村级基层政权的非法目的；并趁机以所谓不合理“小麦、棉花补贴”的名义向政府强拿硬要财物。交叉结伙以“信访”之名，多次实施寻衅滋事违法犯罪行为。 1、2018年3月全国两会召开前，被告人于钦相纠集于效文、于茂成于同年3月1日进京上访。于钦相借用他人身份证故意凑够五人数量去上访，以达到集体访标准。并以此为要挟向成武县大田集镇维稳工作人员和政府施加压力，提出让于楼村现任村委会支部书记于某2、主任于某3下台和索要小麦、棉花补贴等不合理要求，同时恐吓达不到其要求不罢休，继续在京上访，政府及工作人员迫于全国两会期间维稳工作压力，被迫答应其要求。并于2018年3月6日通过镇财所支付11750元。 2、2018年3月12日，被告人于钦相组织于效文、于茂成，又煽动、教唆于某5、程某1在全国两会重大活动节点期间再次去北京集体上访。于钦相主动给大田集镇工作人员联系，其已到北京上访，给镇政府维稳人员施压，提出罢免本村支书于某2、主任于某3职务的不合理要求，干扰合法选举成立的村级基层政权。同时，煽动、教唆于某5、程某1趁机向政府强行索要不合理2014年的小麦、棉花补贴要求。镇党委政府及工作人员对其进行劝阻、教育，于钦相等人拒不听从，以逃跑方式躲避劝阻，且鼓动于某5、程某1继续留京上访，维稳工作人员迫于压力，被迫答应其不合理要求。 3、2018年3月14日，被告人于钦相、于效文、于茂成三人因为没有达到让于某2、于某3下台的目的，为了继续给××镇××制造麻烦、施加压力，迫使××镇××工作人员同意他们的非法要求，于钦相组织联系租车，一起到达兖州火车站后，制造再次进京上访的假象，并由于钦相电话联系田集镇主要负责人，以在全国两会召开期间继续进京越级上访相威胁，要求和政府工作人员在兖州火车站谈判。镇政府工作人员赶赴兖州火车站进行劝阻、教育，于钦相等人执意不听从。××镇××为防止进京上访失控，被迫带领三人去外地旅游，于钦相等人旅游回来，在村内大肆炫耀传播，严重扰乱了正常的信访秩序和社会秩序，损害了政府形象。 4、2018年9月14日，被告人于钦相为了达到让于某2、于某3下台的目的，再次组织于效文、于茂成进京上访，经政府工作人员劝说、教育拒不听从，严重扰乱了正常的信访秩序和社会秩序。 5、2019年全国两会期间，被告人于长军、于钦相、于长友等人为达到将时任村干部赶下台等不法目的和其他不合理诉求，于钦相、于长军组织于效文、于茂成、于长友、陈香荣等人在于长友门市开会，商议选择在两会期间集体进京越级走访，给政府施加压力，制造影响，以及如何对付政府维稳工作人员和进京路线。2019年3月3日晚，由于长友联系租车一起到达菏泽火车站，于长军、于长友、于效文、于茂成、陈香荣为逃避政府工作人员阻止，欲乘不同车次进京。于长军等人到达任丘火车站聚集欲换乘去北京的车辆时，政府工作人员反复劝阻、教育无果。于长军、于长友、于效文、于茂成、陈香荣于3月4日早抵达北京国家信访局门前与于钦相汇合。于长军、于钦相、于长友等人在国家信访局排队登记过程中，镇政府工作人员赶到对其劝说、教育，于长军、于钦相、于长友等人以不同意其非法要求就继续在京上访相威胁，后同意先离开国家信访局继续谈判。在京谈判过程中，于长军、于钦相、于长友、陈香荣等人共同提出不让于某2、于某3担任村干部非法要求，另于长军、于效文、于某5、于长友四人强行向政府索要小麦、棉花补贴及上访路费等不合理要求。在于长军、于钦相等人威胁、恐吓下，政府工作人员被迫答应其不合理要求。2019年3月7日，××镇××被迫向于长军等人支付小麦、棉花补贴款和上访路费，共计10162.5元。 6、于长军等人从××镇××索要钱财之后，继续施压、威胁镇政府，继续要求于某2、于某3下台，2019年3月9日下午，政府迫于维稳压力，防止于长军、于钦相等人再次进京上访，于楼村党支部书记于某2提出辞职，通过镇政府党委会研究后任命于胜利任于楼村支部书记，宣布于胜利任于楼村支部书记后，于钦相、于长军、于长友等人对镇党委任命不满，同日晚于长军、于钦相、于茂成、于长友、陈香荣五人再次组织去北京非法上访滋事，要挟镇政府。镇工作人员刘某2和工作人员张某2、郭某2、郭某1、王保波去于楼村做教育解释工作，防止他们继续进京非法恶意上访，被于长军、于长友、陈香荣等人肆意辱骂、威胁，刘某2迫于压力被迫支付给于钦相等人的租车费100元。 7、2019年3月10日下午，被告人于钦相、于长军、于长友、陈香荣、于茂成五人以政府答应的条件没有完全满足为理由，继续进京上访的方式给政府施压以让于楼村主任于某3赶下台的非法目的，于长军、于长友、陈香荣、于钦相、于茂成五人再次通过于长友联系租赁商务面包车制造进京的假象。在途中于长军、于钦相给政府工作人员联系，并要求在宁阳高速服务区见面谈判，向政府人员提出必须按他们的意思把于某3停职，并另外提出这次到宁阳的车费由政府负担1200元，不然还要继续到北京上访。镇工作人员被迫答应他们全部要求后才将其劝返。后于长军趁机向政府强行索要1400元的租车费及吃饭钱；3月11日于长军及妻子陈香荣又合伙强行向政府索要了虚报的2017年14亩棉花补贴款2100元，2009年耕地占用税15860元。此次被告人于长军、于长友、陈香荣等人通过强行索要共计19360元。 综上，被告人于长军、陈香荣向政府强行索要2014年的13.85亩棉花补贴款3462.5元，2017年18.3亩小麦补贴款2287.5元，2017年14亩棉花补贴款2100元及2009年耕地占用税15860元，去宁阳租车费1400元，共同强行索要上访路费3000元(二人分得1000元)。两人涉案金额28110元。 被告人于钦相向政府强行索要2014年的10亩棉花补贴款2500元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额5500元。 被告人于长友向政府强行索要2014年的6.5亩棉花补贴款1625元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额4625元。 被告人于效文向政府强行索要2014年的10亩棉花补贴款2500元，2.3亩小麦补贴款287.5元，共2787.5元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额5787.5元。 被告人于茂成向政府强行索要2014年的8亩棉花补贴款8亩小麦补贴款共3000元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额6000元。 二、被告人于长军、陈香荣、于长友交叉结伙实施辱骂、恐吓他人寻衅滋事违法犯罪行为 1、2019年4月8日9时许，被告人于长军因对××镇××依法回复其上访信件不满，遂至成武县××镇××室，在正常工作时间对刘某2进行横加指责、肆意辱骂。 2、2019年4月19日15时许，被告人于××镇××室，于长军对镇政府向菏泽市信访平台、成武县信访平台以及网上投诉形式反映问题未回复为由，在办公室内大吵大闹并对党委委员进行侮辱、吵闹，刘某2告知都在正常工作让其出去，于长军不听从制止，继续在办公室大吵大闹，管区工作人员被迫离开，严重影响了办公秩序。 3、2019年5月29日下午，成武县人民法院开庭审理于长友对于楼村委会执行回转提出异议一案，被告人于长军于2019年5月26日、5月28日分别到同村村民于某、刘某家中告知，阻止他们在5月29日到成武县人民法院参加旁听。2019年5月29日15时许，于某2、于某、刘某到成武县人民法院参加庭审，于长军及其妻子陈香荣、于长友发现后，为发泄不满，在成武县人民法院内，于长军、陈香荣、于长友三人对于某2、于某、刘某肆意辱骂、侮辱。 4、2019年5月29日晚上7时许，于长军、陈香荣又窜至于某的儿子于某4家中，恐吓于某4、陈某2要扒其儿子的媒，只要家里上媒人于长军就来卷骂。 5、于长军和他妻子陈香荣因对村主任于某3不满，在明知于某3患有严重脑溢血疾病，情绪不能激动的情况下，遇到于某3就对其随意辱骂，2019年5月30日晚上于长军、陈香荣在于楼村村西头大街上碰见正在散步的于某3进行谩骂。 6、2019年5月31日晚8时左右，于长军、陈香荣二人在于楼村于某13家门口，对于某3和于某3的妻子陈某1进行肆意谩骂、随意侮辱。 7、2019年6月6日早晨，于长军在于楼村老祠堂东边大街碰见于某3，遂即对于某3、陈某1进行侮辱、谩骂。 公诉机关认为，被告人于长军、陈香荣以“信访”之名，多次强拿硬要财物；多次拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响，严重影响他人的工作、生活，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。被告人于钦相、于效文、于茂成、于长友以“信访”之名，多次强拿硬要财物，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任。被告人于长军、于钦相、陈香荣、于效文、于茂成、于长友属共同犯罪。 被告人于长军辩解称，起诉书指控的第六起寻衅滋事与事实不符，100元的车费不是强行索要。其上访反映的是任支书时的帐没有算清及耕地占用税的问题，2009年耕地占用税系其垫付，政府应予退还。其2014年、2017年种植了棉花、小麦，村里没有给报，也没有公示，要补贴不属于某15占硬要。与于某3骂架是相互的，其也没有辱骂镇政府工作人员。 其辩护人认为，对指控被告人于长军参与的相关事实无异议，但其上访不具有寻衅滋事的主观故意，请求支付棉花、小麦补贴款、耕地占用税，不存在强拿硬要，上访车费系政府工作人员自愿给付行为，不属强行索要。其与同村村民于某3有矛盾，相互之间的辱骂行为不宜认定为寻衅滋事。被告人具有自首情节，对自己行为性质的辩解不影响自首的成立，应对其从轻处罚。 被告人于钦相辩解称，起诉书指控罪名纯属捏造事实。其2014年种植的10亩棉花上报了，一直没有下发补贴款，反映后经调查属实才领的补贴款。 其辩护人认为，被告人于钦相上访索要粮棉补贴，是依国家政策应该享有的，由于现任村干部的不作为而未予依规上报，因而其上访的请求是合法的。其上访是自发进行的，不存在组织者和领导者，在信访的过程中到国家相关部门采取传递信件的方式进行信访，没有吵闹、胡搅蛮缠等损害社会秩序，不构成寻衅滋事罪。 被告人陈香荣对起诉书指控的罪名和事实无异议，指控辱骂他人是事实，但系相互辱骂，并表示自愿认罪认罚。 其辩护人认为，被告人陈香荣陪同上访，目的在于照顾于长军的身体和生活，未提出不合理要求。小麦、棉花补贴的提出及领取均系于长军所为，陈香荣没有参与，不应对此承担法律责任。辱骂他人情节轻微，且受害人过错在先。自动到案，如实供述其犯罪事实，构成自首，建议对其减轻处罚。 被告人于效文对起诉书指控的罪名和事实无异议，自愿认罪认罚。 被告人于效文的辩护人认为，被告人于效文主观恶性小，不具有恶意挑衅当地政府、无事生非等犯罪动机，在共同犯罪中起次要作用，应认定为从犯，且自愿认罪认罚，真诚悔罪，应予从轻处罚。 被告人于茂成对起诉书指控的罪名和事实无异议，自愿认罪认罚。 其辩护人认为，被告人于茂成主观上没有强拿硬要财物的故意，其上访的目的是要求现任村支书和主任下台及应得的粮棉补贴，后经政府调查，镇财所支付了于茂成的粮棉补贴，因此其没有强拿硬要的行为，到外地旅游、支付车辆租赁费，纯属政府工作人员应付维稳所为，系处理问题方法不当。因此，指控被告人的行为构成寻衅滋事罪没有实事和法律依据。 被告人于长友对起诉书指控的罪名和事实无异议。 其辩护人认为，被告人于长友具有坦白情节，其参与上访是被他人诱惑、挑拨下实施的，起次要作用，应认定为从犯，且自愿认罪认罚，应对其从轻处罚。 经审理查明， 一、被告人于长军、于钦相、陈香荣、于效文、于茂成、于长友，在所反映其村干部的问题已得到依法依规处理并答复的情况下，在没有种植小麦、棉花或未按程序依法上报，依政策不应再享受补贴的情况下，故意利用全国两会（人代会、政协会）重大活动节点期间进京“上访”，向地方政府施压，已达到让其村干部下台，干扰合法选举成立的村级基层政权的非法目的；并趁机以所谓“小麦、棉花补贴”的名义向当地政府强拿硬要补贴款项等，交叉结伙以“信访”之名，多次实施寻衅滋事违法犯罪行为。 1、2018年3月，在全国两会召开前，被告人于钦相纠集于效文、于茂成于同年3月1日进京上访。于钦相借用他人身份证故意凑够五人数量上访，以达到集体访标准。并以此为要挟向成武县大田集镇维稳工作人员和政府施加压力，提出让于楼村现任村委会支部书记于某2、主任于某3下台和索要小麦、棉花补贴等要求，同时恐吓达不到要求则继续在京上访，政府及工作人员迫于两会期间维稳工作压力，被迫答应其要求。并于2018年3月6日通过镇财所支付11750元。 2、2018年3月12日，被告人于钦相组织于效文、于茂成，又煽动、教唆于某5、程某1再次去北京集体上访。于钦相主动给大田集镇工作人员联系，称其已到北京上访，给镇政府工作人员施压，提出罢免其村支部书记于某2、主任于某3职务的要求，干扰合法选举成立的村级基层政权。同时，煽动、教唆于某5、程某1趁机向政府强行索要2014年的小麦、棉花补贴的不合理要求。镇党委政府及工作人员对其进行劝阻、教育，于钦相等人拒不听从，以逃跑方式躲避劝阻，且鼓动于某5、程某1继续留京上访，镇政府工作人员迫于压力，被迫答应其不合理要求。 3、2018年3月14日，被告人于钦相、于效文、于茂成三人因为没有达到让于某2、于某3下台的目的，为了继续给××镇××制造麻烦、施加压力，迫使××镇××工作人员同意其非法要求，于钦相组织联系租车，到达兖州火车站，制造再次进京上访的假象，并由于钦相电话联系田集镇主要负责人，以继续进京越级上访相威胁，要求和政府工作人员在兖州火车站谈判。镇政府工作人员赶赴兖州火车站进行劝阻、教育，于钦相等人执意不听从。为防止进京上访失控，镇政府工作人员被迫带领三人去外地旅游，于钦相等人旅游回来，在村内大肆炫耀传播，严重扰乱了正常的信访秩序和社会秩序，损害了政府形象。 4、2018年9月14日，被告人于钦相为了达到让于某2、于某3下台的目的，再次组织于效文、于茂成进京上访，经政府工作人员劝说、教育拒不听从，严重扰乱了正常的信访秩序和社会秩序。 5、2019年全国两会期间，被告人于长军、于钦相、于长友等人为达到将时任村干部赶下台等不法目的和其他不合理诉求，于钦相、于长军组织于效文、于茂成、于长友、陈香荣等人在于长友门市开会，商议选择在两会期间集体进京越级上访，给政府施加压力，制造影响，以及如何对付政府工作人员和进京路线。2019年3月3日晚，于长友联系租车一起到达菏泽火车站，于长军、于长友、于效文、于茂成、陈香荣为逃避政府工作人员阻止，欲乘不同车次进京。于长军等人到达河北任丘火车站聚集欲换乘去北京的车辆时，政府工作人员赶到，反复劝阻、教育无果。于长军、于长友、于效文、于茂成、陈香荣于3月4日早抵达北京国家信访局与于钦相汇合。于长军、于钦相、于长友等人在国家信访局排队登记过程中，镇政府工作人员再次赶到对其劝说、教育，于长军、于钦相、于长友等人以不同意其非法要求就继续在京上访相威胁，后同意先离开国家信访局继续谈判。在京谈判过程中，于长军、于钦相、于长友、陈香荣等人共同提出不让于某2、于某3担任村干部的非法要求，另，于长军、于效文、于某5、于长友四人强行向政府索要小麦、棉花补贴及上访路费等要求。在于长军、于钦相等人威胁、恐吓下，政府工作人员被迫答应其不合理要求。2019年3月7日，××镇××被迫向于长军等人支付小麦、棉花补贴款和上访路费，共计10162.5元。 6、于长军等人从××镇××索要钱财之后，继续施压、威胁镇政府，继续要求于某2、于某3下台，2019年3月9日下午，政府迫于维稳压力，防止于长军、于钦相等人再次进京上访，于楼村党支部书记于某2提出辞职，通过镇政府党委会研究后任命于胜利任于楼村支部书记，宣布于胜利任于楼村支部书记后，于钦相、于长军、于长友等人对镇党委任命不满，同日晚于长军、于钦相、于茂成、于长友、陈香荣五人再次组织去北京非法上访滋事，要挟镇政府。镇工作人员刘某2和张某2、郭某2、郭某1、王保波去于楼村做教育解释工作，防止他们继续进京非法恶意上访，被于长军、于长友、陈香荣等人肆意辱骂、威胁，刘某2迫于压力被迫支付给于钦相等人租车费100元。 7、2019年3月10日下午，被告人于钦相、于长军、于长友、陈香荣、于茂成五人以政府答应的条件没有完全满足为理由，以继续进京上访的方式给政府施压，达到让于楼村主任于某3赶下台的非法目的，于长军、于长友、陈香荣、于钦相、于茂成五人再次通过于长友联系租赁商务面包车制造进京的假象。在途中于长军、于钦相与政府工作人员联系，并要求在宁阳高速服务区见面谈判，向政府人员提出必须按他们的要求将于某3停职，并另外提出到宁阳的车费由政府负担1200元，不然还要继续进京上访。镇工作人员被迫答应全部要求后才将其劝返。后于长军趁机向政府强行索要1400元的租车费及餐费；3月11日于长军及妻子陈香荣又强行向政府索要了虚报的2017年14亩棉花补贴款2100元，2009年耕地占用税15860元。此次被告人于长军、于长友、陈香荣等人强行索要共计19360元。 综上，被告人于长军、陈香荣向政府强行索要2014年的13.85亩棉花补贴款3462.5元，2017年18.3亩小麦补贴款2287.5元，2017年14亩棉花补贴款2100元及2009年耕地占用税15860元，去宁阳租车费1400元，共同强行索要上访路费3000元(二人分得1000元)。两人涉案金额28110元。 被告人于钦相向政府强行索要2014年的10亩棉花补贴款2500元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额5500元。 被告人于长友向政府强行索要2014年的6.5亩棉花补贴款1625元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额4625元。 被告人于效文向政府强行索要2014年的10亩棉花补贴款2500元，2.3亩小麦补贴款287.5元，共2787.5元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额5787.5元。 被告人于茂成向政府强行索要2014年的8亩棉花补贴款8亩小麦补贴款共3000元，共同强行索要上访路费3000元(分得500元)。涉案金额6000元。 上述事实有下列经当庭举证、质证的证据予以证实： 1、书证 （1）信访答复意见书，证实20018年2月9日中共成武县纪律检查委员会依法向被告人于钦相答复了其反映的关于于楼村以及村干部的各种问题，其表示基本满意。 （2）信访事项处理意见书及送达回证各两份，证实2019年3月19日，大田集镇人民政府均依法当面向于长军送达了其分别于2018年12月25日、2019年1月7日、2019年2月21日向菏泽市信访平台、成武县信访平台反映的有关问题的信访事项处理意见书，其均拒绝签收。 （3）网络舆情文章《山东成武县大田集镇官官相护何时了》反映大田集镇于楼村支部书记拉帮结派，买官卖官行为、成武县监察委源于有关问题的核实情况报告、中国共产党成武县××镇××楼村村干部有关问题的调查报告，证明2017年12月30日，于楼行政村党支部换届选举，正式候选人于某2得票25票，未发现换届过程中违反有关程序规定。 （4）山东省农业厅、财政厅关于核定小麦种植面积的通知以及菏泽市农业局、菏泽市财政局关于转发以上通知的文件的规定，证明小麦作物种植面积的核定工作程序包括：种粮农民自报告折实面积，村委会核实、汇总上报、公示、确定，乡政府汇总、公示、确定、上报，县政府汇总上报，市政府汇总上报等程序。种粮农民（小麦种植所有权人）必须对自报的折实小麦种植面积负责，折实自报告截止日期未报告的，不再纳入核定范围。未准确报告小麦种植面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围。 （5）山东省财政厅、发展改革委、农业厅关于拨付2014年棉花目标价格改革补贴资金抓紧做好补贴兑付工作的通知，证明棉花补贴方案参照粮食直补工作程序及操作方式：种植面积的核定工作程序包括：种粮农民自报告折实面积，村委会核实、汇总上报、公示、确定，乡政府汇总、公示、确定、上报，县政府汇总上报，市政府汇总上报等程序。种棉农民必须对自报的种植面积负责，折实自报告截止日期未报告的，不再纳入核定范围。未准确报告种植面积的，漏报与少报面积不纳入核定范围。 （6）大田镇2014年棉花目标改革补贴表（于楼村），证明2014年棉花目标改革补贴表中没有本案6名被告人的登记信息，依规定程序不应该再索要2014年棉花补贴款。 （7）菏泽市2017年棉花目标改革补贴分户登记清册（于楼村），证明2017年棉花目标改革补贴表中被告人陈香荣的种植面积一栏中无登记信息，依规定程序不应该领取2017年棉花补贴款；且与陈香荣供述的2017年其家根本没有种植棉花的内容互相印证。 （8）菏泽市2017年小麦种植面积核定农户情况登记表（于楼村），证明2017年于楼村小麦种植面积核定农户情况登记表没有被告人于长军、陈香荣的种植面积登记信息，依规定程序不应该索取2017年小麦补贴款。 （9）情况说明书，证实成武县公安局网安大队通过提取于长军、于长友的手机，未发现关键证据；被扣押的于钦相手机，因拒不提供解锁密码，无法采集手机信息。 （10）关于给予于某3批评教育的决定、关于给予于某2同志党内警告、严重警告处分的决定、成武县监察委员会监察建议书，证实成武县监察委对省委巡视组转来的成武县大田集镇于楼行政村的有关问题进行了核查，并对相关村干部于2018年2月3日依法依规进行处理，被告人所反映的村干部问题已经于2018年2月3日得到依法依规处理。 （11）承包土地调查表、农村土地承包经营合同、成武县农村土地承包经营权登记簿等材料，证明本案6名被告人承包土地情况。 （12）于楼行政村2009年耕地占用税情况说明、收条、记账凭证、中华人民共和国耕地占用税完税证、证明书，证明于楼行政村村民依法缴纳耕地占用税的情况，经核实已缴纳人员实际缴纳了83份。 （13）被告人于长军等6人领取的小麦、棉花补贴、耕地占用税等的凭证及单据、手机银行电子回单、路费收条等，证明于长军、陈香荣涉案金额28110元；于钦相涉案金额5500元；于长友涉案金额4625元；于效文涉案金额2787.5元；于茂成涉案金额6000元。 （14）情况说明书，证实案发后，被告人于茂成家属积极代为退还了全部赃款至成武县公安局。 （15）发还清单，证明成武县公安局将于茂成退赃款发还至大田集镇财政所。 2、证人证言 （1）证人侯某1证言，证实其2019年4月份前担任大田集党委书记，于长军、于钦相等人在全国两会期间，组织多人多次到北京上访，通过上访向镇党委政府施加压力，迫使镇政府达到他们的一些要求。 2018年3月1日于钦相、于效文、于茂成等五人两会期间去北京上访，以政府不给小麦、棉花补贴为由，向政府要钱，反映村干部问题，其安排刘新成去做工作，政府工作人员答应条件劝返，后于2018年3月6日镇财政给于钦相2014年棉花10亩补贴2500元，于效文2014年棉花10亩及小麦2.3亩补贴款2787.5元，于茂成2014年棉花8亩及小麦8亩补贴款3000元。于长军没去上访，但是于长军跟着提出没有得到2014年的棉花补贴，3月6日于长军从镇财政领取了2014年的13.85亩棉花补贴款3462.5元。 2018年3月12日，于钦相、于效文、于茂成又串通于某5、程某1二人两会期间去北京集体上访，要求不让于某2、于某3担任村干部，于某5、程某1另外向政府提出要2014年的小麦、棉花补贴。于钦相给其发信息去上访，其安排刘某2等人去劝返，镇党委政府迫于压力，答应回来把钱给他们，关于村干部的问题回去调查，镇政府人员购买火车票一起返回。 2018年3月14号于钦相、于效文、于茂成三人再次去北京上访，要求不让于某2、于某3担任村干部并予以处理，工作人员刘某2等人在兖州火车站劝阻，迫于维稳压力及政府形象，害怕把他们三个接回后继续去北京上访，经商议带着三人去南方旅游。 2018年9月14日于钦相等人又去北京上访，仍然反映已经处理的村干部问题，通过上访要挟干扰基层政权，后电话联系于钦相回来，答应村里的干部问题镇政府会给结果的。 2019年3月4日于钦相、于长军、于效文、于茂成、于某5、于长友、陈香荣七人在两会期间集体去北京上访，共同提出不让于某2、于某3担任村干部以及个人向政府索要小麦、棉花补贴款和路费。其带领刘某2、胡公礼等人从北京劝返，当时只能答应他们的要求，于2019年3月7日于长军等七人又向政府索要每人500元的上访路费，给了于钦相、于长军、于效文、于茂成、于长友、陈香荣六人路费共计3000元，于长军妻子陈香荣领取2017年18.3亩小麦补贴款2287.5元，于某5领取2014年13亩棉花补贴款3250元，于长友领取2014年6.5亩棉花补贴款1625元。 2019年3月9日下午，于楼村支部书记于某2提出辞职后，通过镇党委会研究后任命于胜利任于楼村支部书记，于钦相和于长友等人对镇党委任命不满，同日晚于长军、于钦相、于茂成、于长友、陈香荣五人又要去北京上访，镇工作人员刘某2和张某2、郭某2、郭某1等人将他们劝住。 2019年3月10日下午，于钦相、于长军、于茂成、于长友、陈香荣五人又去北京上访，于钦相和于长军两个人都给其打电话说去北京上访啦。说不能让于胜利担任村支部书记，其要求有事再商量，后于长军提出在宁阳高速服务区见面。其和刘某2等人到宁阳高速服务区给他们做工作，他们提出钱必须及时到位，必须将于某3停职，并提出到宁阳的车费由政府负担1200元。2019年3月11日于长军从镇财政领取了2017年14亩棉花补贴2100元，又领取了2009年耕地占用税15860元，并支付给于长军租车款1400元。 棉花和小麦补贴的发放程序是村委会宣传通知群众、农户上报面积、村干部丈量核实、登记造册公示、公示无问题之后上报镇财所，之后才发放补贴。2014年的棉花和小麦补贴问题，已无法核实当时所种植的作物及种植面积了，所以于长军等人所提的要求不合理。2009年缴纳的耕地占用税是依照税法全县统一布置的，要求退回是不合理的。 （2）证人刘某2证言，证实2016年12月其到××镇××工作。主要负责政法、综治、信访等工作，2018年3月，负责包括于楼行政村在内的8个行政村的事务。 2018年3月1日于钦相、于效文、于茂成等五人，以政府不给小麦、棉花补贴为由，去北京上访，答应条件劝返后。于2018年3月6日给于钦相未上报的2014年种植棉花10亩补贴2500元，于效文未上报的2014年种植棉花10亩，小麦2.3亩补贴款2787.5元，于茂成未上报的2014年种植棉花8亩，小麦8亩补贴款3000元。于长军从镇财政上领取了2014年的13.85亩棉花补贴款3462.5元。 2018年3月12日于钦相、于效文、于茂成三人串通于某5、程某1二人去北京集体上访，要求不让于某2、于某3担任村干部，于某5、程某1另外向政府提出要2014年的小麦、棉花补贴。其和张某2等人迫于维稳压力，答应回来把钱给他们，他们提出给购买回去的火车票，其购买五人火车票共计花费405元。后因于钦相离开耽误车次，没赶上火车，又重新帮他们5人购买的火车票共计花费405元，然后一起从北京返回。返回后给程某1补贴款2000元左右，于某5说种植了13亩棉花并购买了棉花保险，经查没有于某5购买棉花保险记录，就没有发放。 2018年3月14日于钦相、于效文、于茂成三人以要求不让于某2、于某3担任村干部并处理他们为由去北京上访，后来其和牛某等人在兖州火车站找到他们，经过劝说他们未到北京，因在两会期间已经第三次进京上访，迫于上级维稳压力及政府形象，害怕接回后继续去北京上访，经商议带着他们三个去云南旅游。 2018年9月14日于钦相等人又去北京上访，反映村干部问题。 2019年3月4日于钦相、于长军、于效文、于茂成、于某5、于长友、陈香荣七人集体去北京上访，共同提出不让于某2、于某3担任村干部，另外于长军、于效文、于某5、于长友四人向政府要小麦、棉花补贴款。回来后，2019年3月7日于长军等7人又向政府要上访路费每人500元，由于于某5没有回来，只给了于钦相、于长军、于效文、于茂成、于长友、陈香荣六人路费共计3000元，于长军妻子陈香荣领取2017年18.3亩小麦补贴款2287.5元，于某5领取2014年13亩棉花补贴款3250元，于长友领取2014年6.5亩棉花补贴款1625元。 2019年3月9日下午，于楼村党支部书记于某2提出辞职后，镇政府党委会研究后任命于胜利任于楼村支部书记，宣布于胜利任于楼村支部书记后，于钦相和于长友对镇党委任命不满，同日晚于长军、于钦相、于茂成、于长友、陈香荣五人又要去北京上访闹事要挟镇政府，其和张某2等人将他们劝住。 2019年3月10日下午，于钦相、于长军、于茂成、于长友、陈香荣又以去北京上访为由要挟政府，在宁阳高速服务区打电话并停在服务区等待，其和镇领导等人到宁阳高速服务区将他们劝返。 棉花和小麦补贴的发放程序是村委会宣传通知群众、农户上报面积、村干部丈量核实、登记造册公示、公示无问题之后上报镇财所，之后才发放补贴。2014年的棉花和小麦补贴问题，已无法核实当时所种植的作物及种植面积了，其要求不合理 （3）证人牛某证言，证实其是成武县××镇××的副书记，主要分管信访、维稳工作。成武县田集镇于楼行政村于长军、于钦相等人以要小麦、棉花补贴为由，向××镇××要钱，要挟、扰乱政府办公秩序，多次上访。主要参与上访的人员有于长军、于钦相、于茂成、于效文、于某5、陈香荣等人。上访的理由就是在2017以前，他们几家种的小麦、棉花农作物，政府没有给他们补贴和不让现任村主任于某3继续干。种植小麦、棉花是有补贴的，每年镇政府都会让村干部去统计，村民就会主动自报具体亩数，统计好之后，村里进行公示，公示无异议后，村里再报到镇里。镇政府也查过于楼村上报的村民种植农作物的具体亩数，于长军等人当年没有在村里登记自家种植的农作物和具体亩数，所以就没有给补贴。 在2018年3月，全国两会的时候，于钦相、于茂成、于效文、于某5、程某1五人去国家信访局上访，镇领导让其和刘某2去接，见到他们五个人后，于钦相就说他们之前种植的小麦、棉花补贴没有给，还有就是让村主任于某3下台，其和刘某2就给他们做工作，于钦相说就是凑这个机会来的，不然上级不会重视他们的问题。其和刘某2通过工作他们同意回来，但要求买五个人的车票，就被迫答应，后在吃饭的过程中于钦相离开，因误了车次，不得已又买了一次票。将于钦相等人接回来之后，停了几天，于钦相、于茂成、于效文又去了兖州，在兖州火车站附近其和刘某2、胡公礼三人找到他们之后，就开始给他们做工作，最后胡公礼留下来陪他们，过了两天，于钦相、于茂成、于效文才回来了。 2018年于长军刑满之后，于长军带着他媳妇陈香荣就开始到田集镇镇政府、县信访局、省信访局去上访，反映他小麦、棉花补贴款以及现任村干部的事情。于长军一到××镇××，就直接去找刘某2，有时候说着说着就吵起来，吵的很激烈，嘴里还骂着，骂的很难听。于长军平均每个星期来一次镇政府，基本上每次都会骂刘某2，2018年12月份的时候，于长军又到北京信访局反映现任干部于某3的问题和自己担任村支书时修路款的事情。在2019年全国开两会的时候，于长军就带着于钦相、于茂成、于效文、于某5、于长友、陈香荣去北京上访。 2019年3月份的时候，两会期间，发现于长军等人都不在家，电话联系说是去北京上访去了。镇领导就带着人去北京了。通过做工作于长军等人同意回来，回了过了两天，镇里被迫就给于长军等人小麦、棉花补贴的钱。过了几天后，于长军等人又去上访了，后知道于长军等人在宁阳高速服务区，然后就开车就到了宁阳服务区找到了于长军等人，通过做工作，于长军等人就跟着回来了，于长军要求将租车的费用解决了，镇里害怕再去北京上访，就给了于长军一千多元，于长军把钱留下一部分，剩下的钱给了租车的司机，司机就给写了一个收条。 于长军反映的小麦、棉花补贴问题，当时村里和镇里都没有登记自报的亩数，所以就没有给他补贴，而且他说的都是以前种植的农作物，无法核实。全国只要有重大活动的时候，他们就去上访，镇政府的工作几乎都停下来了，就解决于长军等人上访的事情，已经严重影响了政府的正常工作。 （4）证人侯某2（系大田集镇镇长）证言内容与侯某1、刘某2的证言基本一致。证实于长军、于钦相等人上访都是选择全国两会召开期间，故意组成5人以上人员多次集体进京越级非访，向政府施压，被迫答应其不合理要求。 （5）证人马某证言，证实其2016年12月份任副镇长。系于楼村的包村责任人。于长军经常组织人去北京上访。主要是反映棉花、小麦补贴。另一个目的是想给政府施压，将于楼村村主任于某3、村支书于某2弄下来，解散现在的村两委领导班子，推倒于楼村的基层政权。他们知道只要去北京上访，就会对大田集镇党委、政府造成很大的压力，镇党委政府就会想法满足他们的要求，从而解散现在的村两委领导班子。 2018年3月份的时候，全国两会期间，于长军组织怂恿于钦相、于茂成、于效文，还有另外两个人共五人去北京上访（于长军本人未去），主要是反映2014年种植的棉花、小麦补贴村主任于某3未上报。 在2019年3月份全国两会的时候，于长军也是组织怂恿并且参与了北京上访，这次他们去北京上访反映的内容是要求退2009年耕地占用税、2014年棉花有漏报面积、2017年小麦、棉花有漏报面积、并且还索要上访路费，要求每人500元。上访的人员有于长军、陈香荣（于长军对象）、于长友、于钦相、于茂成、于效文、于某5。 2017年10月份左右的时候，于长军反映说地里面种植棉花，没给量面积，然后其就和管区书记翟某到于楼村询问情况，其和翟某又到了于长军的地里，查看的情况是没有一个棉花叶子，只有红色的辣椒，就认定于长军地里确实是没有种植棉花作物，就没有给于长军算这10几亩地的面积。于长军的妻子陈香荣在2019年3月份北京上访2017年棉花补贴14亩的事是不合理的。 2019年4月份的时候，其听综治办主任郭某2说，于长军和于得水在田集镇镇政府院内对党委委员刘某2进行辱骂。 （6）证人翟某证言，证实2017年10月份其和副镇长马某去于长军的地里查看，发现地里根本没有种植过棉花，只有花生和辣椒种植的痕迹。马某副镇长跟其说过已经找了附近的邻居核实过了，于长军地里确实没有种植棉花作物，而且在之前村里已经在喇叭上喊过，要丈量棉花地面积，但是于长军根本就没有上报，于长军等到地里的作物没有了以后，再去镇政府找，目的就是要骗取棉花补贴。这件事情以后，于长军就一直给其打电话发短信，让其将他的那片地以种植棉花作物土地上报，并威胁如果不报就举报其，对其的工作和生活造成了很不好的影响。 （7）证人郭某1证言，证实其是2008年成武县田集镇沿河管区任管区书记，主要负责于楼行政村、东姚楼行政村等八个行政村。 2018年下半年的时候，于长军、于钦相、于茂友、于茂成他们都上访过，在2019年两会期间，他们几个人就去过北京上访，当时是刘某2把他们接回来的。 （8）证人刘某3证言，证实其任成武县大田集镇财所所长，按照规定，补贴应当是村民种植这些作物的当年，由村民自行上报至村委会，由村委会和管区工作人员进行丈量核实，然后在进行七天的公示，公示没有异议的，再由村委会上报至镇财所，镇财所将这些信息录入山东财政涉农补贴系统，然后县财政局再通过农商银行将这些补贴款打入村民个人的涉农一本通账户中。 于长军、于长友（又名于茂友）、于钦相、于效文、于茂成、于某5等人当时都没有上报，在2018年3月份和2019年3月份，他们去××镇××闹，要镇政府把这些钱补给他们，镇政府就没有答应他们，他们就扬言要去北京上访，两会期间，他们就去了北京上访，被镇政府工作人员接回后，被逼无奈的情况下，镇政府只得答应把这些钱给他们。因为没办法走正常程序，只能由他们写证明和领款单，镇财所再把钱打给了他们。六个人的上访路费写的领款单是人工劳务费，每人500元，共3000元。还有于长军要求的退给他2009年的耕地占用税15860元。领款单的时候就没敢写用途，还是写的劳务费。耕地占用税是村民在耕地上建房收取的税，这个税是一次性的，于长军说是镇政府摊派给于楼村的这些耕地占用税，实际没这么多，钱还是他自己垫的，要求镇政府把这15860元钱退给他。 （9）证人于某5证言，证实最初上访是于钦相召集去的，说去北京上访能给政府要来钱，如果想要棉花补贴就要跟着去上访。还说两会期间好要，镇政府害怕，提要求都能满足。其要了2014年13亩棉花的补贴。于钦相、于长军、于效文、于茂成、于长友、陈香荣等人的目的是不让于某2、于某3继续担任村干部。 （10）证人程某1证言，证实2018年3月10日左右，于茂成给其说去北京上访就把钱要回来了，还得去，把于某2、于某3弄下来。其想跟着去要自己的小麦棉花补贴款。于茂成说如去需于钦相同意。于钦相等要求罢免于某2、于某3的职务，还要虚报棉花补贴。其和于某5跟着要小麦、棉花补贴。牛某和张某2劝阻，并承诺回去办理，其和于茂成、于某5想回去，于钦相意思还继续去上访。于钦相、于效文的根本目的不是去国家信访局登记，就是让政府工作人员害怕去北京集体上访，逼着政府给解决所有问题，跟着吃点喝点要点上访费用。于茂成和于某5跟着上访的目的是通过集体上访要点钱。 （11）证人张某1证言，证实2019年3月初的一天晚上7点左右，于长友电话说拉他哥去北京看病，其去于楼村接的人，在准备走的时候，政府工作人员说他们去北京上访不让拉，于长军给政府工作人员要了100元路费，其拿了钱就走啦。 2019年3月10日下午2时许，于长友打电话让其拉他们去曲阜高铁站坐车，其去田集人民医院接了于长友和另外两个人之后就去了曲阜高铁站，在高铁站又接了于长军和他妻子，之后他们五人改行程要求去北京。在车上他们说去北京上访，告××镇××，还议论说去北京上访，政府肯定得害怕。在路上政府人员一直给他们打电话劝说，不让他们去。他们与政府人员协商后，将车停在了宁阳服务区，等待政府人员赶来协商，协商好之后就拉他们返回了××镇××，其给政府打了一个车费领条1400元，于长军给其要走了600元，接着其就返回了成武县城。 （12）证人郭某2证言，证实在2019年全国两会之前，于长军、陈香荣（于长军之妻）、于钦相、于效文、于长友（又名于茂友）、于茂成经常来镇政府闹，说当时的村干部于某2、于某3没给他们之前的小麦和棉花补贴，要求镇政府给他们，但是这些补贴他们当时没有申报，种植面积又无法考证，镇政府就没法给，他们还要求将于楼村支书于某2和村主任于某3撤掉，闹了好几次，镇政府都没有答应他们。 2019年3月3日晚上，于长军等人就集体坐火车去北京上访。3月5日，被镇政府的工作人员接了回来，还是要些要求这些，并扬言如果不这样做，就继续去北京集体上访，迫于压力，镇政府只得答应给他们这些钱。 3月9日晚上10点左右，于长军等五人又租车去北京上访，其和值班的工作人员就劝阻，于长军等人不但不听，还辱骂工作人员，一直到凌晨2点多，才将他们劝了回去，等到第二天下午，他们五个人去了北京，工作人员在宁阳服务区找到了他们劝了回来。3月11日的时候，陈香荣和于长军又到镇政府打了条，之后镇财所就把钱给了他们。给了陈香荣（于长军妻子）2017年的小麦补贴（面积18.3亩，2287.5元），2017年棉花补贴（面积14亩，2100元）；于某5的2014年棉花补贴（面积13亩，3250元）；于长友的2014年棉花补贴（面积6.5亩，1625元）；退给于长军的2009年耕地占用税（15860元）。还有于长军、陈香荣、于效文、于长友、于钦相、于茂成这六个人的上访路费，每人500元（共3000元）。总共有28122.5元。 （13）证人张某2证言，证实其在大田集镇农机管理站工作期间，2018年、2019年两会期间于长军、陈香荣（于长军之妻）、于钦相、于效文、于福于茂成等人以镇政府没有给小麦、棉花补贴为由多次上访、缠访、要挟镇政府，敲诈镇政府钱财。他们不听劝阻，随意辱骂工作人员，不仅给我们造成了很大精神和工作压力，还导致正常的工作无法开展，生活无法正常进行。 （14）证人王某1证言，证实其为成武县县委派驻北京接访维稳工作小组领队。2019年3月3日，3月4日其在北京接访时，于长军、于钦相、陈香荣、于长友、于效文，还有两人到京上访。主要是他们对村里的干部不满，双方争斗，非得把政府拉进来给他们解决，在敏感时期，以去北京上访的形式，给政府施压，让政府听他们的。他们还煽动跟着一起上访的人，让他们强烈要求政府和工作人员答应他们的无理要求。 （15）证人祝某证言，证实其1999年1月至2011年10月在成武县××镇××任职。2009年于楼村缴纳了耕地占用税。当时耕地占用税是镇政府统一按排征收，先让村领导上报缴纳户数，然后土管所拉出来于楼村的宅基地户数，让于长军按土管所提供的底子（征收名单）征收，于长军当时还有意见，后来于长军完成了于楼村的耕地占用税任务。按宅基地位数收取，每户410多元。 （16）证人田某1证言，证实其为成武县大田集镇财所会计期间，于长军、于钦相、陈香荣、于某5、于长友、于效文、于茂成等人分别在2018年3月份和2019年3月份在镇财所领过两次钱。 2018年3月份，在全国两会期间，于效文、于茂成、于钦相等人去北京上访，索要2014年的小麦和棉花补贴，在迫不得已的情况下，镇政府才同意将这些钱给他们，一共是11750元。 2019年3月份，他们还是以上访的方式要钱，并通过非访的手段要挟镇政府，镇政府为了维稳工作需要，在迫不得已的情况答应了他们。这次都是写的领款单，陈香荣写了两份领款单，一份是2017年的小麦补贴（18.3亩，2287.5元）、一份是2014年的棉花补贴（13.85亩，3462.5元），但是经镇财所核实，2014年的棉花补贴在2018年3月份的时候已经让于长军领过了，陈香荣就把这份领款单撕掉，又重新写了一张2017年棉花补贴（14亩，2100元）的领款单；于某5的领款单是2014年的棉花补贴（13亩，3250元）；于长友（于茂友）的领款单是2014年的棉花补贴（6.5亩，1625元）。还有于长军等六人的上访路费，每人500元，共3000元，领款单写的是人工劳务费；于长军要求的退给他2009年的耕地占用税15860元，领款单上写的是劳务费。 （17）证人于某证言，证实其为于楼行政村支部委员，村民在领取小麦、棉花补贴之前，村干部会在村里广播上通知，由村民自报，然后由村干部到每家每户的责任田去丈量每实际种植小麦、棉花的亩数，然后登记造册在村里公示，公示7天，村民无异议后，由行政村上报到镇上，再由镇上将补贴下发到每一户。 2014年与2017年，按照小麦、棉花补偿上报政策，于长军没有到行政村上报种植小麦、棉花的亩数，他家没有种植小麦和棉花。2014年，按照小麦、棉花补偿上报政策，于茂成、于钦相、刘秀芹（于效文的妻子）、于长友都没有到行政村上报种植小麦、棉花的亩数，没有种植小麦和棉花。 （18）证人于某2证言，证实其2015年元月份至2019年3月份担任于楼村支书。2017年秋天其和于某、刘某、于某7去丈量村民棉花种植面积时，路过于长军的土地，发现于长军地里种植的是辣椒，没有种植棉花。领取小麦、棉花补贴的程序是，村通过大喇叭通知村民上报小麦、棉花种植面积，村民到村委会申报小麦、棉花种植面积，后村委会去地里核实丈量，然后将丈量结果在村委会办公室墙外公示，过一段时间再上报镇政府。于长军等人及其家人在2017年没有上报小麦、棉花种植面积，只要上报就去核实丈量。于长友没种地，他把地租出去了。 （19）证人侯某3、于某6证言，证实其一家在六、七年前曾经租种了于长友的五亩地，每亩550元。租了大约两年，然后于长友租给王窑的人了。 （20）证人王某2证言，证实其从2014年春天，在于楼村承包了于长友他们兄弟的土地，没有于长军的土地，可能有于得水、于长友和他们大哥的土地，共计承包了12亩地。种植了有两年。2014年种植谷子、小麦，2015年种植的玉米、大蒜。 （21）证人刘某证言，证实其从2015年元月份至今担任于楼村支部委员。2017年于长军种植的大蒜和辣椒，没有种植小麦和棉花。2017年秋天其和于某2、于某去丈量村民棉花种植面积，路过于长军的地，发现于长军地里种植的辣椒，没有种植棉花。后来镇领导马某去村里核实于长军是否种植棉花，也发现于长军地里没种棉花。于长军种植辣椒，上一季肯定种植的不是小麦，因为种植小麦后无法种植辣椒。 （22）证人于某3证言，证实2013年8月，其通过程序选举担任村主任。其和于某7、刘保玉三人负责，2014年于楼行政村小麦、棉花种植面积核实丈量、上报。2014年于长军、于长友、于效文、于茂成、于钦相等人没有去村委会上报棉花种植面积。2014年于长军地里种的辣椒，没有种植棉花。于长军及其家人在2017年没有上报小麦、棉花种植面积。2017年于长军种植的大蒜和辣椒。于长友、于效文、于某5、于茂成、于钦相等人也没有去村委会上报2014年小麦种植面积。 （23）证人于某7证言内容与证人于某3证言内容基本一致。 （24）证人高某证言，证实2018年11月份时，于楼村的于钦相说只要跟着去北京上访政府就害怕，就能解决问题。因房屋拆迁的事情，2019年3月2日其跟着于楼村的于钦相、于长军、于长军的妻子、于茂友等人一起租车到了菏泽火车站，准备去北京上访。其在政府工作人员劝说下回来了，于长军等人继续进京上访。 （25）证人于守增、于某8、于某9、于某10、许某等64名证人证言，证实2009年缴纳了耕地占用税给村干部了，大部分都没给任何收据。同时证实于长军在村里很霸道。在担任村支书时，只要收钱村民都交，如果谁不缴纳就骂谁，村民办事给孩子按户口、建房子、找他盖章不交钱都办不成事。 （26）证人张某3证言，证明于长军没有用过其家的地磅称过棉花。没有印象其妻子陈香荣来家过过地磅的事情。 （27）证人程某2证言，证实其不记得在2014年、2015年收过于长军家的棉花。 3、辨认笔录 （1）张某1辨认笔录，证实张某1将租车去上访的被告人于长军、于钦相、陈香荣、于长友、于茂成、辨认出来。 （2）高某辨认笔录，证实纠集其上访的“小喜”是于钦相。 4、视频资料（光盘） 于钦相上访电话录音（2019.3.1、2019.2.27）分别与刘某2、张某2通话录音、于钦相案发外逃期间分别与刘某2、张某2通话录音；于长军与张某2通话录音（2019、3.2）、催要钱录音（2019.3.8）；于长军打条（2019、3.7）、领条录像（2019、3.10）；于长友催钱录音（2019、3.9）；在侯某1办公室录音（2019、3.9），证实被告人上访的目的是罢免现村委班子以及索要不合理棉花、小麦等补贴款项；同时证实于钦相、于长军系组织者。 5、被告人供述和辩解 （1）被告人陈香荣的供述，上访的事其只知道是于长友、于长军、于钦相三个人商量的。 2019年3初的一天，其和于长军、于长友、于钦相、于效文、于茂成六人从菏泽坐火车去的北京上访，回来后其和于长军找刘某2要每人500元的路费和补贴，路费钱打到其的银行卡上了，取钱后给了于钦相、于长友、于茂成、于效文各500元，其和于长军每人500元。也把于某5、于长友和其要的小麦、棉花补贴给解决了。其要的2017年的小麦18亩多的补贴款2000多元和路费。 其要的小麦、棉花补贴不合理，2017年其没有种植小麦和棉花，种植的大蒜、辣椒、大豆和花生。于长友把地租出去了，他也不应该要补贴。 在第一次去北京上访之后没几天，其和于长军等人继续去北京上访，被镇里的维稳工作人员刘某2、张某2、郭某2等人劝阻，在其村街里争吵起来，于长军在街里卷骂，于长友也骂，然后都走散了，这次没去成。 第二天其和于长军早饭后去了金乡县马庙镇，租了一辆车去了一个火车站。下午于长友、于茂成、于钦相租了一个面包车来接其和于长军，然后开车去北京，在车上于钦相给政府工作人员打了一个电话说去北京啦，然后到了服务区和政府工作人员又谈的条件。 （2）被告人于效文的供述，2018年去北京上访，于钦相是主要组织和负责人，其和于茂成都听他的。2018年第一次去北京上访前，于钦相找其商量，说全国两会马上就开始了，期间去北京上访，上面重视，地方政府工作人员压力大，问题给解决的快，还说让喊着于茂成，于是其就通知了于茂成。其和于钦相、于茂成三人去北京上访，为了达到集体上访，于钦相多拿着两个人的身份证，去国家信访局登记的5人。 2018年3月中旬的一天，其和于茂成、于钦相三人准备再去北京上访，租车去了兖州火车站。于钦相给田集镇书记候凌雁打电话，不给解决问题就去北京继续上访，后三人在兖州火车站等镇政府的人，迫于维稳压力害怕再去北京上访，刘某2、胡所长、李新丽带着去云南去旅游。 2018年9月份，其和于钦相、于茂成三人约好去北京上访，三人从田集坐车去的菏泽火车站，工作人员劝说、教育，均未听从，坐火车直接去了北京。 2019年去上访之前其在河南濮阳范县打工，于钦相打电话让其回家一起去北京上访。于钦相负责组织召集，上访前在于长友家开会。2019年3月1日午饭后，一起到了田集车站，乘班车到了菏泽，在菏泽火车站买票上车，第二天早上到北京，就去了国家信访局。到京后，就联系镇上的信访主任程征，要求政府把小麦和棉花补贴补给了，反映于某3和于某2的问题，政府工作人员害怕再去国家信访局就答应了他们的要求。过了几天其领了十亩棉花和二亩多小麦的钱，总共两千多元。拿到了粮棉补贴后没几天，钦相通知其去于茂友家集合，于长军、陈香荣、于茂成他们都到了，然后租的商务面包车，在路上接了高某后去的菏泽火车站。在国家信访局排队登记的时候镇工作人员给于钦相联系，然后就没去登记，去了镇驻京维稳人员居住的宾馆，和镇、县领导谈条件，说好后镇里找车把他们从北京接了回来。后于钦相给了500元的现金，说是去北京上访给镇里要回来的路费。 上访的组织者和纠集者是于钦相和于长军，每次都是要求维稳人员把要求的事情给解决，不解决就去北京上访。选择在国家两会召开重要节点进京上访，这样能给政府施加压力，能尽快答应要求达到自己的目的。 小麦、棉花补贴是村通过大喇叭通知村民上报小麦或棉花种植面积，村民申报后村委会进行核实丈量，然后将进行公示，村民核实是否无误，公示期满上报镇政府。其没有报小麦和棉花面积。同时其自愿认罪认罚。 （3）被告人于茂成的供述，其一共参与上访6次，其中三次到了北京，另外三次中，一次在石家庄附近，从宁阳服务区接过来一次，从兖州接过来一次。上访的目的逼着政府让于某2、于某3下台。顺便从政府要点钱，要点补贴钱。组织者、纠集者是于钦相和于长军。其供述的上访理由、经过及被劝返的情况与于效文的供述基本一致。同时其自愿认罪认罚，且签署了认罪认罚具结书。 （4）被告人于钦相拒不供认犯罪行为。 （5）被告人于长友的供述，2019年3月初的时候，其和于钦相、于效文、于长军、于茂成、陈香荣六人去北京，从菏泽到任丘火车站，到任丘后镇领导侯某1等多人都在火车站等着，没有谈妥，遂分开去了国家信访局，在排队登记的时候，县领导王某1给于钦相打电话让去宾馆处理事情，后镇里的维稳人员说回去给解决。上访回来后，镇政府给了2014年的棉花补贴款1625元。 2019年3月4日下午，于长军给其打电话说，让其找辆面包车，去北京上访反映问题，因身体不好，让其跟着去照顾。然后其联系一辆出租车（这辆出租车和其后来去宁阳服务区找的是同一辆车），过了一会于长军等人到其家，在田集政府接的高某，后乘火车去北京上访。其跟着于钦相、于长军等在两会期间去北京非法上访，认识到错了。参与上访的另一目的是照顾上访的于长军。两会期间政府维稳工作压力大，在这个时候进京上访给政府施加压力，容易解决上访所提出的问题，所以选择这个时候去上访。同时辩解称其只提出要求要求解决宅基地的问题，要了2104年棉花补贴。 （6）被告人于长军的供述，其共去了三次上访，两次到了北京，一次没有走到。2019年3月初，其和陈香荣去北京上访，接到侯某1的电话，就没进国家信访局，其和陈香荣、于钦相、于茂成、于某5、于长友、于效文一起到了一个宾馆，是和王某1谈的条件，其的条件是将2001年村修路的帐算清，2014年、2017年的粮棉补贴及2009年垫付的耕地占用税。于钦相等人谈的什么不清楚。回来后粮棉补贴及耕地占用税给了。第二次上访走到宁阳高速服务区，和侯某1谈好后，其和陈香荣、于钦相、于长友、于茂成就一起回来了。第三次其和陈香荣去北京的，国家信访局的说让××镇××要回复，就回来了。 因与村主任有矛盾，种植小麦、棉花都没有找村里申报，都是找管区里报，村主任于某3阻拦，所以就漏下了。程序是自己向村委申报，然后再进行实地丈量，上报、公示等。其2014年种植了棉花，2017年种植了棉花和小麦。上访的3000元路费是于钦相等人提出，侯某1答应的，镇财政将款打到了其或陈香荣的银行卡上，其将款取出后给了于钦相等人。 （二）被告人于长军、陈香荣、于长友交叉结伙实施辱骂、恐吓他人寻衅滋事违法犯罪行为 1、2019年4月8日9时许，被告人于长军因对××镇××依法回复其上访信件不满，遂至成武县××镇××室，在正常工作时间对刘某2进行横加指责、肆意辱骂。 2、2019年4月19日15时许，被告人于××镇××室，于长军对镇政府向菏泽市信访平台、成武县信访平台以及网上投诉形式反映问题未回复为由，在办公室内大吵大闹并对党委委员进行侮辱、吵闹，刘某2告知都在正常工作让其出去，于长军不听从制止，继续在办公室大吵大闹，管区工作人员被迫离开，严重影响了办公秩序。 3、成武县人民法院定于2019年5月29日下午开庭审理于长友对于楼村委会执行回转提出异议一案，被告人于长军于2019年5月26日、5月28日分别到同村村民于某、刘某家中告知，阻止他们在5月29日到成武县人民法院参加旁听。2019年5月29日15时许，于某2、于某、刘某到成武县人民法院参加庭审，于长军及其妻子陈香荣、于长友发现后，为发泄不满，于长军、陈香荣、于长友三人对于某2、于某、刘某肆意辱骂、侮辱。 4、2019年5月29日晚上7时许，于长军、陈香荣又窜至于某的儿子于某4家中，恐吓于某4、陈某2要扒其儿子的媒，只要家里上媒人于长军就来卷骂。 5、于长军和他妻子陈香荣因对村主任于某3不满，在明知于某3患有严重脑溢血疾病，情绪不能激动的情况下，遇到于某3就对其随意辱骂，2019年5月30日晚上于长军、陈香荣在于楼村村西头大街上碰见正在散步的于某3进行谩骂。 6、2019年5月31日晚8时左右，于长军、陈香荣二人在于楼村于某13家门口，对于某3和于某3的妻子陈某1进行肆意谩骂、随意侮辱。 7、2019年6月6日早晨，于长军在于楼村老祠堂东边大街碰见于某3，遂即对于某3、陈某1进行侮辱、谩骂。 上述事实有下列经当庭举证、质证的证据予以证实： 1.书证 （1）受案回执，证明2019年6月3日田集派出所对于某3报案称被于长军侮辱一案进行了受理。 （2）警情信息，证明2019年6月6日，田集派出所接到案发地为田集于楼的一起警情，报警人称被其邻居辱骂，请过来处理一下。 （3）举报材料，证明于某、刘某和于某3、陈某1分别于2019年5月29日、2019年6月1日向县委专案组举报遭到于长军和其妻子陈香荣的无故辱骂、恐吓的事实发生，要求依法严惩。 （4）成武县公安局情况说明书，证实2019年6月19日，办案民警依法调查询问于长军关于其侮辱他人案时，其神色慌张地说：“你别问我，啥都别问我”。拒绝向办案民警说明情况。 2、视频资料 2019年4月8日于长军辱骂刘某2视频、4月19日于长军在刘某2办公室滋事视频、5月29日法院辱骂视频、5月31日于长军、陈香荣辱骂于某3视频，均证实了被告人于长军、陈香荣多次辱骂他人、严重影响他人生活、工作。 3、证人证言 （1）证人张某2证言，证实2019年4月8日，其当时在刘某2办公室。于长军来到办公室说北京上访的事情。后于长军辱骂刘某2，又追刘某2到侯镇长办公室门口，又和他争吵一会。刘某2不敢和他正面冲突，都缠不了他，没谁敢跟他缠。 2019年4月19日，管区工作人员都在刘某2办公室办公，于长军又来到办公室纠缠刘某2，嘴里不干净，大吵大闹，无法工作，后均被迫离开了办公室。于长军对上访反映的情况回复不满意，拒绝签字，经常到镇上闹。 （2）证人王某3证言，证实2019年5月31日晚上，于长军和陈香荣骑着电三轮车在街西头辱骂于某3和陈某1，骂了一会。当时于长军开着喇叭放着录音骂，嘴里也骂，都是骂街的话，很难听。 （3）证人张某4证言，证实一天晚上7点多去村代销点买馒头，走到村前街十字路口时，碰见于长军和陈香荣骂于某3和妻子，于长军和陈香荣他们两个骂于某3，并说只要于某3干一天村干部，就骂他一天。其听见喇叭的声音啦，喇叭里是于长军录的音。听见于长军和陈香荣骂的于某3，喇叭里也在骂于某3。 于长军在村里担任领导期间，私收取村民钱财，做事霸道，谁不听他的话，不按他的要求办事，就找谁的麻烦，辱骂他人，都不敢得罪他。 （4）证人纪某的证言，证实2019年5月底的一天晚上八点多，其从门口往家里搬蒜，于某3和陈某1正好走到其家门口，于长军和陈香荣在其家门口北边不远处，于长军骑着电动三轮车。于长军和陈香荣骂于长春两口子，也用喇叭骂于长春了。村里人都知道于长军很恶、很霸。 （5）证人王某4证言内容与张某4证言基本一致。 （6）证人于某11证言，证实今年过了年，其在村西头碰见于长军骑着电动三轮车，车上的喇叭播放着骂于某3的录音。于长军因为在村里乱收钱，被于楼村民告下去了，于长军对现在村干部担任干部不满，不想让他们担任干部。于长军在村里无恶不作，村民都没少受他的怨气。 （7）证人于某12证言，证实于长军骂于某3次数很多，谁都敢骂。2019年6月初的一天早晨八点左右，其在家听见于长军和于某3吵吵声音，出去后看见于长军和陈香荣骑着电动三轮车，于长军和陈香荣他们两个一边骂着于某3，一边骑着电动三轮车往西去，于某3和媳妇没有骂，只是跟于长军争吵。于长军在村里谁都敢骂，连他的亲叔、亲兄弟都骂，于长军六亲不认，在村里称恶称霸，其从内心里都害怕他，惹不起躲的起，于长军这个人从不讲道理、不论理。 （8）证人于某13证言与证人于某12证言内容一致。 （9）证人贺某证言，证实2019年6月6日早晨，在村老祠堂东边的大街上，于长军骑着三轮车骂于某3，骂了很多，很难听。后有人说该报警就要报警。后于某3报警了，派出所也来啦。 （10）证人孟某证言，证实其与于某2受村委会委托参与案件听证。2019年5月29日下午3时许，其和于某2和另外两个人旁听人员通过东门安检进入法院，听见后面有人骂，其回头看时，于长军的媳妇有对着于某2领着的两个人骂。开完庭，其告知了审判长，审判长向旁听人员重审了一下旁听纪律，并重点说明不能有辱骂行为。庭审后于长友让于长军等人离开各自都走啦。听见于长友那一方有男的声音骂人，谁骂的没看清。 （11）证人戴某证言，证实其是职业律师。其代理于长友对于楼村行政村执行回转异议一案的代理人，被异议一方是于楼行政村。2019年5月29日下午3时30分许开庭。庭审比较顺利，都没有过激语言。开完庭以后，其安排于长友等人不要在法院操架，如果不听会拘留，然后就出去了。 4.被害人陈述 （1）被害人刘某2陈述，证实2019年4月8日上午9点左右，于长军到其办公室说北京上访的事情，其和张某2给他解释，于长军就骂。当时其也不敢和他正面冲突就赶紧走，然后于长军追其到侯镇长办公室门口，听到他骂之后就给张某2说再骂就给他录上，又和其争吵一会才走。同年4月19日上午，于长军又来到其办公室对其辱骂。当时管区工作人员都在办公室办公，其对于长军说不要影响办公，让他先出去，他不听，其他工作人被迫都出去了。于长军经常到镇上无理取闹，多次解释也不听，给他回复，他也不签字，就是纠缠。其多次给领导反映，都没有得到解决。 （2）被害人于某2陈述，证实其2015年通过选举担任于楼村支部书记，2019年3月份辞去于楼村村支部书记。2019年5月29日下午，其和刘某、于某和律师孟君到成武县人民法院参加听证会，见到于长军、陈香荣及亲属等人，于长军和陈香荣就朝着于某和刘某破口大骂，并用言语相威胁。听证会之前法院下了通知，刘某和于某是村两委成员，其是村委会的委托代理人，所以就去参加。之前于长军等人专门到家找刘某、于某，不让他们去参加听证会。 （2）被害人于某陈述，证实2019年5月29日下午，其和于某2、刘某三人去成武县人民法院参加听证，于长军和陈香荣在成武县人民法院对其和刘某进行辱骂，并以言语威胁。当日晚7点左右，其儿子于某4说，于长军和陈香荣又去家里了，扬言要扒孩子的媒。因为于长军及其家人很恶很霸，也不讲理，什么事都干做，其家人非常担心、害怕。 （3）被害人刘某陈述内容与于某陈述内容一致。 （4）被害人于某4陈述，证实2019年5月26日晚上8点左右，于长军和陈香荣找到其说到星期三城里开庭不让其父亲跟着去。其后告知父亲于某。 2019年5月29日晚上，于长军和陈香荣又到其家去了，于长军说给于某7他们几个说不让他们去，他们都没有去，于某和保君去啦，扒恁儿子的媒，只要有媒人就来骂。于长军说完就走了。其妻子和家人都很害怕。 （5）被害人陈某2陈述内容与于某4陈述内容一致。 （6）被害人于某3陈述，证实在2019年5月30日晚上，在于楼村街里，于长军和陈香荣骑着电动三轮车带着喇叭，一边用嘴骂，喇叭还放着录音骂。骂了很多内容，都很难听。 2019年5月31日晚上，还是在街上，于长军和陈香荣又开始骂其和妻子陈某1，还用喇叭放着骂人的声音，都很难听。由于其有病，说话表达不出来，没有还嘴。 2019年6月6日早晨8点左右，其出门散步。于长军骑着电动三轮车赶到其前面就开始骂，其妻子陈某1过来和他理论，当时围了很多人。后其报警。 其有病说不出话来，于长军和陈香荣这么骂，没法还嘴，憋得难受，其家人也不敢出门。于长军多次对其辱骂已经在精神上对其造成巨大刺激。 （7）被害人陈某1陈述与被害人于某3陈述内容一致，均证实其和于某3遭到于长军以及陈香荣的多次拦截、辱骂。 5、被告人供述和辩解 （1）被告陈香荣的供述，2019年5月份的一天，其和于长军在街上碰见于某3散步，然后其和于长军就骂了于某3，当时于长军使用喇叭骂了，于某3的媳妇也回骂了。 第二天晚上，其在村街里骑着电动三轮车带着于长军准备去集上买东西，碰见了于某3，其就骂于某3，骂完以后其就骑着三轮车去集上了。 2019年5月份的时候，于长军的四弟在成武县人民法院开庭，其和于长军都去旁听，于某、刘某也到法庭，在院里面于长军骂人了，骂的啥没听清，当时其也跟着骂了，主要是骂的于某2。开完庭后，其和于长军就到于某儿子于某4家中，说再去开庭就扒恁儿子的媒，就是为了让他们害怕，威胁他们，不让于某去法院开庭。 2019年其和于长军到镇上去过三次，在办公室里于长军和刘某2争吵了。 （2）被告人于长军对多次辱骂、恐吓他人犯罪行为不予供认。 本案的综合证据 （1）户籍证明 被告人于长军、于钦相、于长友、陈香荣、于效文、于茂成户籍证明，证明本案被告人在犯罪时均已达到完全刑事责任年龄。 （2）发破案经过，证明本案系2018年12月9日，成武县公安局扫黑除恶专业队接到上级签批转来的山东省公安厅、成武县“扫黑办”关于于长军等人涉嫌违法犯罪的线索，遂以涉嫌敲诈勒索立案侦查。于2019年9月17日6时许将被告人于长友、于效文、于茂成抓获；同日10时许，被告人于长军、陈香荣主动到成武县公安局投案，同年10月12日10时许，在山东泰安宁阳县方特管业有限公司院内将被告人于钦相抓获。 （3）违法犯罪前科证明，证明被告人于钦相、于长友、陈香荣、于茂成、于效文无违法犯罪记录。 （4）刑事判决书，证实被告人于长军因职务侵占罪于2014年8月8日被成武县人民法院判处有期徒刑4年。 （5）保证书，证实于长军于2019年9月20日向侦查机关出具保证书称，由于头脑简单，思想落后，保证以后其和妻子不再上访，如果再上访愿接受政府的一切处理。 （6）关于给予于长友、于钦相开除党籍处分的决定，证实中共成武县纪律检查委员会因于钦相、于长友两人，趁全国两会召开之际，以“上访”之名，提无理要求，借机向政府索要各种款物，严重扰乱基层政权，扰乱正常信访秩序和社会秩序，鉴于造成了恶劣社会影响，违法国家法律法规，于2019年12月11日，决定给予于钦相、于长友开除党籍处分。 被告人于长军向法庭提交了下列证据： 1、证人王某4、于某12、于某13、王某3的书面证明，证实于长军与于某3两家相互辱骂。 2、证人于某14、田某2、申某、肖某的书面证明，证实2014年、2017年于长军的地里种植的棉花。 3、证人张某3的书面证明，证实2014年11月，于楼村于长军在其地磅过秤卖棉花八千余斤。 4、证人于某15的书面证明，证实2017年12月左右卖棉花一车，在其地磅过磅 5、证人李某的书面证明，证实其于2017年12月20日收于楼村于长军棉花六千斤。 本院认为，被告人于长军、于钦相、于效文、于茂成、于长友、陈香荣等人以“信访”之名，强拿硬要财物；被告人于长军、陈香荣多次拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响，严重影响他人的工作、生活，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究刑事责任，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人于长军、于钦相、于长友、陈香荣、于效文、于茂成属于共同犯罪。被告人陈香荣、于长友、于效文、于茂成多次主动参与上访，且索要不合理粮棉补贴及上访路费，不应认定为从犯。被告人于长军虽主动到成武县公安局投案，但并未如实供述指控的犯罪事实，依法不能认定为自首。被告人陈香荣主动到案，虽对自己的行为有辩解，但仍可认定为如实供述，应认定为自首，予以从轻处罚。被告人于效文、于茂成、于长友到案后如实供述犯罪事实，依法可认定为坦白，予以从轻处罚。被告人于茂成、于效文、于长友主动退回违法所得款项，依法可酌情从轻处罚。依据本案查明的事实，可认定被告人陈香荣、于效文、于茂成、于长友为一般参与者，被告人能够认识到其犯罪行为的社会危害性，悔罪态度诚恳，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人于长军认识到自己的错误，写出了态度诚恳的悔过书，表示认罪认罚和深刻的悔过之意，因此，可对被告人于长军、陈香荣、于效文、于茂成、于长友依法宣告缓刑。 关于被告人于长军、于钦相辩解意见及被告人于长军、于钦相、陈香荣、于茂成的辩护人不存在强拿硬要，不构成寻衅滋事的辩护意见，经查，本案被告人多次进京上访，反映现任村支书、主任的问题并要求其下台、应得而未得的粮棉补贴及垫付的耕地占用税等事项，在其现任村干部的问题已经调查处理并予以答复、没有按规定程序和时间上报所种植的农作物及面积，时过境迁，无法对其是否种植及面积进行核实，依规不应当享受粮棉补贴、耕地占用税系依规收取的情况下，利用全国两会期间多次进京或以进京相要挟，滋事扰序，向地方政府施压，以满足其不合理要求，情节严重，其行为构成寻衅滋事罪，上述辩解辩护意见本院依法不予采纳。关于上访车费及外出旅游系政府工作人员自愿给付及主动提出的辩护意见，本院认为，车费系被告人主动提出，并以继续上访相要挟，政府工作人员基于压力被迫同意，同时为了息事宁人，提出去外地旅游，亦是工作人员的无奈之举，均不具有主动性和自愿性。对此辩护意见本院亦不予采纳。关于被告人于长军、陈香荣辱骂他人的部分事实系双方相互辱骂，即被害人亦有一定过错的辩护意见，经查，被告人于长军、陈香荣将辱骂他人的语言提前录制进行播放，在见到被害人时某进行辱骂。本院认为，被害人虽进行对骂，但系被动还击，因此不能减轻被告人的责任。被告人陈香荣、于效文、于茂成、于长友认罪认罚，应予从宽处罚的辩护意见，与实事相符，本院予以采纳。被告人于长军当庭提交的证据，不符合证据的形式要件，且与本案查明的事实和在案证据相矛盾，本院不予采纳。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度及各被告人在共同犯罪中所起的作用，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）、（三）项、第二十五条第一款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人于钦相犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月13日起至2022年10月12日。） 二、被告人于长军犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人于长友犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、被告人于效文犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 五、被告人于茂成犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 六、被告人陈香荣犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 七、被告人于长友退缴的违法所得人民币2125元；被告人于效文退缴的违法所得人民币3287.5元；被告人于茂成退缴违法所得人民币500元，返还被害人。继续追缴被告人于长军、陈香荣违法所得人民币26110元；被告人于钦相违法所得人民币3000元，返还被害人。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  牛稳平 审 判 员  刘 文 人民陪审员  曹彦超 二〇二〇年十二月二十九日 法官 助理  卞 伟 书 记 员  刘 君