天津市西青区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0111民初13252号原告：徐艳琳，女，1977年3月17日出生，汉族，住北京市丰台区。委托诉讼代理人：欧阳贤辉，系社区推荐。被告：天津泰福科技有限公司，住所地天津市西青区复康路208号（红宝石快捷酒店319A）。法定代表人：王志刚。原告徐艳琳与被告天津泰福科技有限公司合同纠纷一案，本院于2019年11月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐艳琳的委托诉讼代理人欧阳贤辉到庭参加诉讼。被告天津泰福科技有限公司经本院公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。徐艳琳向本院提出诉讼请求：1.判令被告天津泰福科技有限公司退还原告钱款人民币39132元整(其中技能证费用15000元，紧缺分费用5000元，公积金5532元，社保挂靠费9600元，申报费4000元)；2.判令被告天津泰福科技有限公司赔偿原告因办理落户和追讨钱款而多次往返京津两地费用人民币2000元整；3.判令本案诉讼费由被告天津泰福科技有限公司承担。事实和理由：2017年9月8日前，原告徐艳琳委托其代理人欧阳贤辉，经天津育贤鼎房地产信息咨询有限公司介绍，咨询了被告公司监事周爽关于天津市积分落户相关事宜。欧阳贤辉明确告知了周爽有关原告已经生有两个孩子，且有孕在身会超生的事情。周爽声称原告只要只申请2个孩子随迁户口，就符合天津积分落户政策要求。原告于2017年11月16日再次咨询了周爽，确认自己符合天津市积分落户政策并可以解决2个孩子的随迁户口后，挺着大肚子与周爽在天津育贤鼎房地产信息咨询有限公司店内签订了《积分落户协议》，并由周爽及育贤鼎公司职员信贺林、赵孟彩见证填写了徐艳琳的积分落户客户资料(上面明确写有原告已经有2个孩子)。随后原告通过其代理人欧阳贤辉，先后多次将申报费4000元，技能证费用15000元，被告单方面追加的紧缺分费用5000元，24个月的公积金9600元，以及从2017年12月份至2019年11月份的社保挂靠费9600元和社保金，通过银行汇款、微信转账、支付宝转账等方式转给周爽、周爽的表妹孟芳、王志刚指定的刘赜，或者委托信贺林代转给周爽。但原告于2019年10月30日去天津市行政许可中心递交积分材料时，却被负责审核的计生窗口告知原告因违反国家计生政策生育三胎，原本就不符合天津落户的计划生育政策而遭到拒收。原告不但不能办理2个孩子的随迁，连自己都根本没有申请积分落户的资格。被告在收取原告的技能证和紧缺分费用20000元后，截止到2019年10月30日原告申请落户失败，被告一直没有给原告办理技能证。另外被告收取原告共计20个月公积金9600元，但只给原告缴纳了4068元。按照双方所签订的《积分落户协议》，申报终止，被告应退还申报费4000元及未办理的证书费用20000元，未缴纳的公积金5532元。且申报中止的原因在于被告的单方面过错，作为专业的中介代办方，被告理应知晓原告无申请资格，但被告非但没有告知原告，还欺骗误导原告签订积分落户协议，致使原告白白缴纳了24个月的社保挂靠费共计9600元给被告，故被告还应退还24个月的社保挂靠费9600元，并应赔偿原告多次往返京津两地的路费约2000元(2017.11.16在天津签订协议、2019.4.19去天津行政许可服务中心送材料、2019.4.30去滨海新区行政审批局递交申报资料、2019.10.30去天津行政许可服务中心递交申报资料、2019.11.19日以及后续去天津进行诉讼等)。故此，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《合同法》之相关规定，向人民法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告天津泰福科技有限公司经本院依法传唤，未出庭应诉，亦未向本院提交书面答辩意见及证据。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，鉴于被告缺席庭审，本院对原告提交的证据进行了审查。对原告提交的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2017年11月16日，原、被告签订《积分落户协议》，约定由被告为原告办理在天津积分落户事宜，约定职业资格证书费15000元、专利费13000元、社保（五险）4460元（三个月交一次）、公积金1440元（三个月交一次）、挂靠费8000元、代办申报4000元。当日原告通过银行转账方式向被告股东周爽账户支付17900元，其中包括挂靠8000元、社保4460元、公积金1440元、申报4000元，被告为原告出具《收据》一张，载明款项性质、明细及金额。2018年6月13日原告通过微信转账方式给付被告股东周爽11580元（6个月的社保费用及公积金费用）；2018年9月29日，原告丈夫按照被告股东周爽的指示，通过支付宝转账方式给付天津育贤鼎房地产信息咨询有限公司的工作人员信贺林20790元（技能证费用15000元，3个月的社保和公积金的费用5790元）；2018年11月11日，原告按照被告股东周爽的指示，以微信转账的方式转给信贺林5790元（3个月的社保和公积金的费用）。2019年1月18日，原告按照被告股东周爽的指示，以微信转账的方式转给信贺林7720元（4个月的社保和公积金费用）。2019年3月31日，原告通过微信转账的方式给付被告股东周爽5000元（技能证的紧缺分的费用）。2019年7月3日，原告按被告股东周爽的指示，以微信转账的方式给付孟芳1930元（一个月社保和公积金）。2019年9月12日，原告按被告法定代表人王志刚的指示，以微信转账的方式给付刘赜5150元（三个月社保费用4350元和两个月挂靠费用800元）。2019年10月24日，原告按被告股东周爽的指示，以微信转账的方式给付信贺林1850元（挂靠费400元和社保1450元）。原告称被告为原告社保办理到2019年11月，公积金办为原告理到2018年8月。原告称于2019年10月至天津市滨海新区行政审批局递交申报，未能申报成功。原告称2017年12月至2018年2月，原告是社保费用是按照每个月1400元交付的，另交了260元的服务费，自2018年3月社保费用每个月原告交1450元。本院认为，《天津市居住证积分管理实施细则》第二十四条规定：积分申请受理服务窗口不接受积分中介服务，对经办人与所在用人单位的劳动关系状况应当进行严格核查。本案，原、被告签订的《积分落户协议》违反了天津市地方规范性文件，不具有法律效力。因履行该协议取得的财产，应当予以返还，但被告为原告代缴的社保费用及公积金已在原告名下，不应返还。原告主张被告返还技能证费用15000元、紧缺分费用5000元，代缴公积金5532元、申报费4000元，本院予以支持。诉讼中，原告主张被告应返还挂靠费9200元，本院予以支持。原告主张交通费2000元，于法无据，本院不予支持。被告天津泰福科技有限公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩、举证、质证权利，相应的法律后果由其自负。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告天津泰福科技有限公司于本判决发生法律效力之日起五日内返还原告徐艳琳技能证费用15000元、紧缺分费用5000元，代缴公积金5532元、申报费4000元、挂靠费9200元；二、驳回原告徐艳琳的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理828元、公告费600元，由被告天津泰福科技有限公司全部负担。（于本判决发生法律效力之日起五日内交付本院）如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审 判 长  孙 明审 判 员  杨纯阳人民陪审员  张金红二〇二〇年十二月二十三日书 记 员  丁盛晨附相关法条：1.《中华人民共和国合同法》第五十二条：有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。3.《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。