江西省南昌市新建区人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0112刑初435号公诉机关南昌市新建区人民检察院。被告人郑某，男，汉族，1968年6月24日出生，大学文化程度，案发前系南昌市文化广电新闻出版旅游局（市版权局）党组成员、副局长，住南昌市红谷滩区。因涉嫌严重违法违纪问题，于2020年7月7日被南昌市监察委员会采取留置措施。因涉嫌受贿罪，于2020年9月30日由南昌市新建区人民检察院决定刑事拘留，同年10月9日由南昌市新建区人民检察院决定逮捕，同日被逮捕。现押于南昌市新建区看守所。辩护人万印云、杜樟，系江西经辉律师事务所律师。南昌市新建区人民检察院以新检一部刑诉（2020）17741号起诉书指控被告人郑某犯受贿罪，于2020年10月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南昌市新建区人民检察院指派检察员甘桂平、检察官助理刘智颖出庭支持公诉，被告人郑某及其辩护人万印云、杜樟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2011年至2018年期间，被告人郑某先后担任南昌市政府接待办副主任、南昌市广电局副局长、南昌市文广新局副局长。在其任职期间，先后收受他人财物共计人民币180.8275万元，并为他人谋取利益。具体如下：一、收受邹某1人民币116.3万元1、2011年，在南昌召开第七届全国城市运动会期间，郑某作为第七届全国城市运动会南昌组委会接待工作部专职副部长，因自己工作失职造成国家损失，郑某为了自己的政治前途，于2012年2月要求邹某1帮其支付人民币100万元，邹某1为了感谢长期以来郑某对自己的帮助，向“七城会”扫尾办转款人民币100万元。之后，郑某一直未将该款归还给邹某1。2、2012年6月，郑某为情妇徐某购买英菲尼迪小车一辆，收受邹某1代付的人民币16.3万元购车款。二、收受北京市博汇科技股份有限公司人民币30万元2016年12月在郑某的支持下，北京市博汇科技股份有限公司以515.9万元中标南昌市文广新局筹建“融合监测管理平台”项目。为感谢郑某提供的帮助，北京市博汇科技股份有限公司南区销售总监陶某通过南昌邹某2科技有限公司，给郑某转账人民币30万元好处费。三、收受江西大江传媒网络股份有限公司人民币22.7275万元2017年，江西大江传媒网络股份有限公司开始在全省推广“网吧文化监管平台”。之后，该公司副总经理周某为感谢郑某在推广安装网络监控系统提供的帮助，于2018年7月至2019年1月，通过南昌邹某2科技有限公司转账给郑某人民币22.7275万元好处费。四、收受江西省名智技术服务有限公司总经理徐某1人民币5万元2017年6、7月，南昌市文广新局在全市推广“网吧文化监管平台”。2018年9月，江西省名智技术服务有限公司总经理徐某1希望通过“网络文化监控平台”的安装来提高市场占有率和以后能够得到郑某的支持帮助，徐某1在红谷滩红谷茶缘茶楼送给郑某人民币5万元。郑某收下了该笔好处费后，积极为徐某1协调解决网吧安装推广中遇到的困难。五、收受南昌博伦数码科技有限公司副总经理刘某6.8万元人民币2014年7月，南昌广播电视微波传输中心与南昌博伦数码科技有限公司签订了《微波数字电视项目合作协议》。2015年左右，南昌博伦数码科技有限公司副总经理刘某得知全国部分城市的文广系统在建设应急广播系统，并且听说南昌市文广新局也有该项目的规划。为与郑某长期搞好关系以便将来能承接到该项目，同时也为保证之前双方签订的《微波数字电视项目合作协议》能够继续履行，以及想通过郑某帮助妻子找工作，刘某从2015年底至2020年5月分15笔共送给郑某人民币6.8万元。2020年7月7日，被告人郑某被南昌市监察委员会带至办案地点。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了证人邹某1、王某、陶某、邹某2、徐某、熊某、罗某、周某、郑某等人的证言，汇款凭证、发票，银行账户流水，到案情况说明，任职文件，搜查证及搜查笔录，扣押清单，人口信息，被告人郑某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人郑某利用职务之便，多次收受他人财物人民币一百八十余万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郑某具有坦白情节、认罪认罚，并退缴大部分受贿款，可以从宽处罚，并提出量刑建议。请法院依法判处。被告人郑某对指控犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出的辩护意见：对起诉书指控被人郑某构成受贿罪的定性及相关的犯罪事实没有异议，但辩护人对公诉机关指控被告人郑某收受邹某1100万元为受贿款有异议。被告人郑某在主观方面不具有索取或收受贿赂100万元的意图，在客观方面也没有利用职务之便，为他人谋取利益，不具备受贿行为的基本特征。被告人郑某主动交待了组织已掌握的违纪违法事实以及未掌握的违纪违法事实。根据相关解释的规定，可以视为自首。即使不认定自首，但其在被调查期间，主动、如实交待了自己的全部犯罪事实，也具有坦白情节，依法可以从轻、减轻处罚。被告人郑某自愿认罪认罚，积极退赃，且一贯表现良好，无前科劣迹。建议法庭依法判处被告人郑某三年以下有期徒刑，并适用缓刑。经审理查明：2011年至2018年期间，被告人郑某先后担任南昌市政府接待办副主任、南昌市广电局副局长、南昌市文广新局副局长。在其任职期间，先后收受他人财物共计人民币180.8275万元，并为他人谋取利益。具体如下：一、收受邹某1人民币116.3万元1、2011年，在南昌召开第七届全国城市运动会期间，郑某作为第七届全国城市运动会南昌组委会接待工作部专职副部长，因自己工作失职造成国家损失，郑某为了自己的政治前途，于2012年2月要求邹某1帮其支付人民币100万元，邹某1为了感谢长期以来郑某对自己的帮助，向“七城会”扫尾办转款人民币100万元。之后，郑某一直未将该款归还给邹某1。2、2012年6月，郑某为情妇徐某购买英菲尼迪小车一辆，收受邹某1代付的人民币16.3万元购车款。二、收受北京市博汇科技股份有限公司人民币30万元2016年12月在郑某的支持下，北京市博汇科技股份有限公司以515.9万元中标南昌市文广新局筹建“融合监测管理平台”项目。为感谢郑某提供的帮助，北京市博汇科技股份有限公司南区销售总监陶某通过南昌邹某2科技有限公司，给郑某转账人民币30万元好处费。三、收受江西大江传媒网络股份有限公司人民币22.7275万元2017年，江西大江传媒网络股份有限公司开始在全省推广“网吧文化监管平台”。之后，该公司副总经理周某为感谢郑某在推广安装网络监控系统提供的帮助，于2018年7月至2019年1月，通过南昌邹某2科技有限公司转账给郑某人民币22.7275万元好处费。四、收受江西省名智技术服务有限公司总经理徐某1人民币5万元2017年6、7月，南昌市文广新局在全市推广“网吧文化监管平台”。2018年9月，江西省名智技术服务有限公司总经理徐某1希望通过“网络文化监控平台”的安装来提高市场占有率和以后能够得到郑某的支持帮助，徐某1在红谷滩红谷茶缘茶楼送给郑某人民币5万元。郑某收下了该笔好处费后，积极为徐某1协调解决网吧安装推广中遇到的困难。五、收受南昌博伦数码科技有限公司副总经理刘某6.8万元人民币2014年7月，南昌广播电视微波传输中心与南昌博伦数码科技有限公司签订了《微波数字电视项目合作协议》。2015年左右，南昌博伦数码科技有限公司副总经理刘某得知全国部分城市的文广系统在建设应急广播系统，并且听说南昌市文广新局也有该项目的规划。为与郑某长期搞好关系以便将来能承接到该项目，同时也为保证之前双方签订的《微波数字电视项目合作协议》能够继续履行，以及想通过郑某帮助妻子找工作，刘某从2015年底至2020年5月分15笔共送给郑某人民币6.8万元。2020年7月7日，被告人郑某被南昌市监察委员会带至办案地点。另查明，南昌市监察委员会暂扣被告人郑某人民币27.25万元至南昌市财政局暂扣款账户，另扣押被告人郑某英菲尼迪汽车一辆。被告人郑某主动退缴赃款37.277万元至南昌市新建区人民检察院财政暂扣款账户。上述事实有经庭审质证、确认的证人邹某1、王某、陶某、邹某2、徐某、熊某、罗某、周某、郑某等人的证言，汇款凭证、发票，银行账户流水，到案情况说明，任职文件，搜查证及搜查笔录，扣押清单，人口信息，被告人郑某的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郑某身为国家工作人员，利用职务之便，多次收受他人财物人民币180余万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立。关于辩护人提出被告人郑某收受邹某1人民币100万元，不是受贿款的辩护意见。经查，被告人郑某身为国家工作人员为邹某1的生意提供过多次帮助，为邹某1谋取利益。被告人郑某在担任全国七城会南昌组委会接待工作专职副部长时，因自己工作失职，造成国家损失。被告人郑某为了自己的前途，要求邹某1帮其支付人民币100万元。邹某1为感谢被告人郑某的帮助，及时付款100万元给七城会组委会。且邹某1证实此款不需要被告人郑某归还。被告人郑某也供述自己没有还款的想法。此事实能充分证明被告人郑某主观上有实施受贿的故意。客观上被告人郑某利用职务上的便利，收受邹某1的财物，并为邹某1谋取利益。因此，对辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。被告人郑某收受邹某1100万元贿赂款既遂，但考虑该款项已上交国家，对此款不再追缴。被告人郑某归案后如实供述自己的受贿犯罪行为，具有坦白情节，且认罪认罚，依法从轻处罚。因被告人郑某供述的是同种犯罪，即使侦查机关没掌握的受贿犯罪事实，被告人郑某主动供述，也认定为坦白。辩护人认为被告人郑某构成自首，于法无据，本院不予采纳。被告人郑某违法所得的财物，依法予以追缴或者责令退赔。被告人郑某主动退缴大部分财物，依法从轻处罚。辩护人提出被告人郑某具有坦白、认罪认罚，主动退赃，可以从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。根据被告人郑某的犯罪事实、情节以及对社会的危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人郑某犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币300,000元(限在本判决生效之日起三十日内缴纳)。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月7日起至2025年7月6日止。）二、对扣押在案的被告人郑某违法所得款27.25万元人民币、主动退缴的违法所得款37.277万元人民币予以没收，上缴国库。对扣押在案的被告人郑某英菲尼迪汽车一辆予以拍卖或变卖等，所得款折抵被告人郑某违法所得款人民币16.3万元，予以没收，上缴国库。如不足，对不足部分，予以追缴。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省南昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  万梦婉审 判 员  杨涛桂人民陪审员  万南南二〇二〇年十二月二十九日书 记 员  胡艳情附相关法条：《中华人民共和国刑法》第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。