河南省许昌市魏都区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1002民初6251号原告：商丘市国基建筑安装有限公司，住所地商丘市胜利路215号。法定代表人：黄木云，该公司总经理。委托诉讼代理人：龚斐，河南许之以昌律师事务所律师。被告：张少锋，男，汉族，1966年4月12日生，住禹州市。第三人：河南海石信建筑工程有限公司，住所地许昌市魏都区八一路电表厂家属院1幢东起1单元1层东起第3间第2套。法定代表人：郑慧峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：周改新，河南九泰律师事务所律师。第三人：郑慧峰，男，汉族，1967年4月10日生，住许昌市名门尚居3号楼西单元1501室。委托诉讼代理人：周改新，河南九泰律师事务所律师。原告商丘市国基建筑安装有限公司（以下简称“商丘国基公司”）与被告张少锋、第三人河南海石信建筑工程有限公司（以下简称“海石信公司”）、第三人郑慧峰案外人执行异议之诉纠纷一案。本院于2020年11月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告商丘国基公司的委托诉讼代理人龚斐，被告张少锋，第三人海石信公司、郑慧峰的共同委托诉讼代理人周改新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告商丘国基公司依法向本院提出诉讼请求：1.停止对被告申请冻结第三人在许昌市教育体育局（以下简称“魏都区教体局”）365民生工程550000元工程款的执行；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系魏都区教体局社区活动场地一标段的承建方，对该冻结的工程款享有实体权利。首先，从合同相对性来说，原告系承建方，合同一方主体，对涉案工程享有实体权利。其次，原告与海石信公司之间仅为代收工程款关系，在解除与海石信公司的委托后，海石信公司对涉案工程款不享有任何权益。执行裁定书依据（2020）豫1002民初1679号民事判决，认定海石信公司、郑慧峰、俎新甫为涉案工程施工合同义务人错误。首先，海石信公司成立于2018年10月24日,根据《竣工验收报告》，民生365工程于2016年5月1日开工、2016年7月1日竣工、2017年3月27日验收合格，远远早于海石信公司成立的时间，原审裁定书认定海石信公司履行365民生工程严重错误。其次，以俎新甫的（2020）豫1002民初1679号民事判决书来说，该判决书存在诸多虚假之处。第一，俎新甫在诉状中主张，2016年至2018年底，海石信公司将魏都区体育场地（魏都区教体局355民生工程）发包给俎新甫。根据原告提交的证据，不仅工程完工时海石信公司尚未成立，而且其仅为工程竣工后代收工程款方，不是工程承包方，没有发包人资格。第二，该判决认定，2016年俎新甫从海石信公司承包民生365工程，及跑道、篮球场地等基础工程，工程整体于2018年底完工，已经验收并交付使用。根据原告证据，该工程系2016年7月1日竣工，与认定2018年底完工的事实相互矛盾。第三，该判决书作出上述事实认定，仅依据当事人陈述、海石信公司、郑慧峰自认及郑慧峰出具的欠条，该证据均系原、被告恶意串通的虚假伪造。综上，海石信公司成立时间晚于365工程竣工时间，海石信公司不是365工程承包人，俎新甫主张的工程完工时间与实际情况相互矛盾，原判决认定事实严重错误。俎新甫、海石信、郑慧峰之间系恶意串通，虚假诉讼，意图将个人所负债务，转嫁到原告的工程款上面，利用法院生效判决确认事实的免证效力，达到意图冻结、侵占原告工程款的目的。保全措施仅能针对被保全人的财产，而法院却冻结原告享有权利的工程款，属于错误保全，应解除保全措施。根据俎新甫诉海石信公司、郑慧峰一案，俎新甫对海石信公司、郑慧峰享有的系债权请求权，其仅有权申请对海石信公司、郑慧峰所有的财产进行查封保全。对于案涉冻结的550000元工程款，未经法院依法审理确认，不能认定海石信公司、郑慧峰对冻结的550000元工程款享有实际权益。原保全裁定书仅依据伪造的“此款用于民生365工程”字样和虚假自认，即认定海石信公司、郑慧峰系365工程实际施工义务人，冻结原告享有权利的工程款，严重缺乏事实依据。综上，原告系民生365工程的承包方和实际履行人，对案涉冻结工程款享有民事权益，对于请求贵院依法查明案件事实，支持原告的诉讼请求。被告张少锋辩称，1、原告起诉没有事实和法律依据；2、原审判决已经查明海石信公司、郑慧峰系案涉工程的实际施工人，且张少锋出借给郑慧峰的款项也用于365民生工程；3、执行异议裁定已驳回了商丘国基公司的异议请求。综上，请求驳回原告的诉讼请求。第三人海石信公司、郑慧峰述称，1、请求依法驳回原告的诉讼请求，诉讼费由原告承担。已生效的（2020）豫1002民初1679号民事判决认定郑慧峰为民生365工程的建设工程施工合同的义务人，对魏都区教体局享有到期债权，在郑慧峰未依法履行已生效判决确定的对俎新甫的还款义务的情况下，法院依张少锋的申请冻结郑慧峰在魏都区教体局的债权符合法律规定。现该份判决依然有效，原告要求停止执行涉案工程款，无事实及法律依据。2、对于原告起诉书中涉及的民生365工程情况陈述如下：关于建设工程施工合同主体问题，原告名义上是涉案工程的一方主体，但仅为实际施工人郑慧峰挂靠的单位，不是涉案工程的实际履行义务人，对涉案工程款不享有实体权利。无论原告有无授权海石信公司接收工程款或者解除授权，原告均有义务按照委托协议的约定将涉案工程款转至海石信公司，因为郑慧峰是涉案工程的实际施工人，在涉案工程竣工验收合格后，原告有义务把魏都区教体局支付给郑慧峰的工程款转给郑慧峰或其指定的账户，第三人海石信公司作为郑慧峰成立的一人公司，有权接收涉案工程款，因此，无论原告有无授权或者解除授权，均不影响郑慧峰对涉案工程款享有的实体权利，与海石信公司成立先后、有无履行能力没有关系。3、张少锋有权依法对郑慧峰享有的涉案工程款进行保全，双方不存在恶意串通，郑慧峰是涉案工程的实际履行人，郑慧峰欠张少锋款项属实，无论郑慧峰是否将该款用于涉案工程，均不影响张少锋依法申请对涉案工程款进行保全，原告为将郑慧峰的工程款据为己有，利用名义上为涉案施工合同一方主体的身份优势，提起多起虚假诉讼，不仅有违诚实信用的民法原则，还浪费司法资源。请求依法驳回原告的诉讼请求，并以虚假诉讼追究原告的相关法律责任。原告商丘国基公司围绕诉讼请求提供了以下证据：第一组，（2020）豫1002执异232号执行裁定书（复印件）1份，送达回证（复印件）1份。证明：许昌市魏都区人民法院保全原告享有权利的工程款，异议人的执行异议申请被驳回后，提起执行异议之诉。第二组，民事判决书（复印件）4份（案号分别为2020豫1002民初1676、1675、1677、1679号），民事裁定书（复印件）4份（案号分别为2020豫1002财保28、29、26、27号）。证明：1、俎新甫、张少锋、杨志华、孙亚伟均于2020年3月30日向许昌市魏都区人民法院申请诉前财产保全，并于2020年4月3日向许昌市魏都区人民法院立案。2、俎新甫诉海石信公司、郑慧峰建设工程施工合同纠纷一案（2020）豫1002民初1679号判决书认定，2016年原告从被告处承包民生365工程，包括跑道、篮球场地等基础施工，工程整体于2018年底完成，已经验收并交付使用。原告提交的证据显示民生365工程2016年7月1日竣工，原告系民生365工程承包方，海石信公司不是工程承包方，不存在发包给俎新甫的可能。俎新甫、郑慧峰在案件中存在虚假陈述。3、杨志华诉海石信、郑慧峰民间借贷纠纷一案（2020）豫1002民初1675号判决书认定，2018年7月2日、2018年7月19日、2019年2月25日产生的借款均用于魏都区教体局民生365工程。原告提交的竣工验收报告显示，2016年7月1日工程竣工。上述借款均发生在工程验收之后，借款不可能用于民生365工程。俎新甫、郑慧峰在案件中存在恶意伪造证据，虚假诉讼。4、张少锋诉海石信公司、郑慧峰民间借贷纠纷一案（2020）豫1002民初1677号判决书，张少锋主张2016年至2017年海石信郑慧峰把350000元用于民生365工程。据原告提交竣工验收报告，该工程于2016年7月1日竣工。张少锋、郑慧峰恶意串通，提起虚假诉讼。5、孙亚伟诉海石信、郑慧峰民间借贷纠纷一案（2020）豫1002民初1676号判决书，孙亚伟主张2017年3月17日将借款出借海石信公司、郑慧峰用于魏都区教体局民生365工程。根据原告提交证据，此时海石信公司未成立，且民生365工程于2016年7月1日已经竣工。孙亚伟、郑慧峰恶意串通，提起虚假诉讼。6、四份民事判决书中，海石信公司、郑慧峰对俎新甫、张少锋、杨志华、孙亚伟的诉讼请求及主张，全部认可接受。对其中的主张与客观事实相互矛盾的虚假陈述，仍表示认可接受。判决书中仅依据当事人恶意串通的虚假自认，即认定海石信公司、郑慧峰系365工程的承包人严重错误。根据原告提交证据，原告系民生365工程的承包方，海石信公司不是工程承包方，仅系代收工程款一方。四份判决书中原、被告之间存在恶意串通，虚假陈述，在欠条上伪造“用于民生365工程”字样，用以提起虚假诉讼，意图侵占原告对工程款的合法权益。第三组，海石信公司工商登记信息（复印件）1份。证明海石信公司于2018年10月24日成立，公司成立时间远远晚于民生365工程2016年7月1日的竣工时间。不存在海石信公司将工程发包给俎新甫承包的可能，更不存在海石信公司为365工程施工人的可能。第四组，中标通知书（复印件）1份，建设工程施工合同原件1份，竣工验收报告原件1份，竣工结算价（复印件）1份，工商银行业务回单（复印件）7份，发票（复印件）1份。证明原告系民生365工程的中标人及承建方，系一方合同主体。发包方魏都区教体局已向原告支付5200000元工程款，原告向其开具5200000元增值税发票。在完成工程竣工验收后，原告对剩余工程款享有实际权利。第五组，施工现场变更单原件5份，发票原件8张。证明原告系民生365工程实际履行义务人，购买建筑材料及其他建筑用品用于工程建设。原告支出成本，用以完成工程任务。第六组，委托申请原件1份，委托回复原件1份，委托协议书原件1份，撤销通知书（复印件）1份，解除通知书原件1份。证明工程竣工后，原告委托海石信公司代收工程款事宜，后原告认为海石信公司不具有履行能力，及时向魏都区教体局，海石信公司发出书面通知，解除海石信公司的委托权限，现海石信公司对于原告在魏都区教体局民生365工程中的工程款不享有任何权益。第七组，魏都区教体局执行异议书（复印件）1份。证明魏都区教体局就许昌市魏都区人民法院向其下发“四份协助执行通知书”提出执行异议书的事实。被告张少锋发表质证意见为：对第一组证据真实性无异议，原告的说法不能成立。对第二组，真实性无异议，证明目的有异议。在郑慧峰干民生365工程前，被告已将款项转至郑慧峰账户，郑慧峰出具的有借条。对于第三组证据，真实性及证明目的有异议。海石信公司成立的时间属实，成立的时间晚是因为税收原因。对于第四组、第五组、第六组、第七组，均不知情。第三人海石信公司、郑慧峰发表质证意见为：对于第一组，真实性无异议，但涉案工程的工程款权利人是郑慧峰而不是原告。对于第二组，真实性无异议，对证明目的有异议。张少锋等四人依法保全立案是他们的权利。对俎新甫判决书异议如下：原告系涉案工程的挂靠单位，郑慧峰为实际施工人，根据郑慧峰提供的材料显示，俎新甫从郑慧峰处承建了365民生工程的跑道、篮球场等基础工程，该事实已经本院1679号判决确认，俎新甫与郑慧峰不存在虚假陈述。俎新甫承包郑慧峰的工程属实，郑慧峰与其他三人之间民间借贷关系已经许昌市魏都区人民法院（2020）豫1002民初1676、1675、1677号判决确认，（2020）豫1002民初1679号判决认定郑慧峰是涉案工程的实际履行人，对涉案工程款享有债权，郑慧峰未履行对张少锋等四人还款义务的情况下，张少锋等四人申请对郑慧峰享有的债权进行保全均依法进行，与涉案工程开竣工时间、海石信公司成立早晚没有关系，更不存在原告称的虚假诉讼、恶意串通的事实。对第三组证据，真实性无异议，证明目的有异议。海石信公司是郑慧峰成立的一人公司，张少锋等四人主张对海石信公司进行保全与海石信公司成立早晚没有关系。对第四组、第五组证据，真实性没有异议，原告仅是郑慧峰的挂靠单位，不是实际施工人。对第六组证据，真实性没有异议，证明目的有异议。原告之所以委托把涉案剩余工程款转至郑慧峰成立的海石信公司，除了税收款不流失外，更为重要的是郑慧峰是涉案工程的实际施工人和工程款的权利人。对于第七组证据，真实性及证明目的均无异议。被告张少锋向本院提供的证据有：2019年1月1日借条复印件一份、2019年1月3日借条复印件一份、转款凭证复印件三分。证明张少锋出借给郑慧峰款项属实，款项用于郑慧峰城建的365民生工程。原告商丘国基公司发表质证意见为：真实性无异议，但证明目的有异议，被告主张的借款用于365民生工程的事实与原告提交的证据相互矛盾。“用于365民生工程”字样系伪造。第三人海石信公司、郑慧峰发表质证意见为：真实性、证明目的均无异议。第三人海石信公司、郑慧峰向本院提交的证据有：第一组，涉案工程施工照片一张、协议书原件一份。证明郑慧峰是涉案工程实际施工人。该协议书上有郑慧峰和代卫民的签字，郑慧峰因涉案工程向代卫民借款，在郑慧峰资金链断裂，被包括张少锋等债权人逼迫索要欠款的情况下，又提出向代卫民借款，以偿还张少锋等四人的欠款，代卫民让郑慧峰签下该协议书，用郑慧峰在涉案工程剩余的工程款偿还向代卫民的借款，该协议书也能够证明郑慧峰是实际施工人。第二组，证人刘某的出庭作证证言。证明郑慧峰是涉案工程的实际施工人。原告商丘国基公司发表质证意见为：对于照片、协议书、证人证言的真实性和证明目的均有异议。照片、协议书与本案无关。被告张少锋发表质证意见为：均无异议。经审核，原告提供的第一组证据能够证明其在执行异议申请被驳回后，有提起执行异议之诉的权利,对于其证明力，本院予以确认。原告提供的第二组证据中的判决书、裁定书能够证明俎新甫、张少锋、杨志华、孙亚伟与海石信公司、郑慧峰在许昌市魏都区人民法院诉讼的情况，现判决书、裁定书均已生效，存在虚假诉讼非本案的审理范围。原告提供的第三组证据能够证明海石信公司的成立时间，但不能证明案涉工程的施工情况。原告提供的第四组证据客观、真实，与本案有关联，能够证明其与魏都区教体局就民生365工程签订了建设工程施工合同，其系建设工程施工合同一方当事人，对于其证明力，本院予以确认。原告提供的第五组证据因直接涉及案外人利益，原告没有提交案外人意见，该组证据不能作为证据使用。原告提供的第六组证据能够证明原告委托海石信公司委托代收工程款及撤销委托的情况，对于其证明力，本院予以确认。原告提供的第七组证据，结合本院的调查笔录，能够证明魏都区教体局曾提出执行异议，但未立案。被告张少锋提供的证据能够证明其对郑慧峰享有债权，对其证明力，本院予以确认。第三人海石信公司、郑慧峰提供的证据能够证明郑慧峰参与了涉案工程的施工。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月22日，魏都区教体局作为发包人，商丘国基公司作为承包人，双方签订《建设工程施工合同》一份。合同约定，工程名称：魏都区社区活动场地一标段，开工日期：2016年4月28日，竣工日期：2016年6月28日，合同价款：8410994.75元。案涉项目工程于2016年7月1日竣工并于2017年3月27日经验收合格。竣工结算价为8410994.75元。工程竣工后，魏都区教体局陆续向商丘国基公司支付工程款共计5200000元。2019年7月12日，商丘国基公司与海石信公司签订委托协议书一份，协议约定：1、施工期间，商丘国基公司负责施工质量、进度和协调工作；2、海石信公司负责对本项目开具建筑工程业税票；3、海石信公司负责办理本项目工程款及质量保证金的收支事宜；4、自本合同生效之日起本工程款转入海石信公司账户；5、海石信公司负责农民工工资及工程保修事项。同日，商丘国基公司向魏都区财政局综合治税办公室提交《委托申请》一份，委托海石信公司协助办理工程款收取、税款缴纳等事项，及后期一切项目手续，并对本项目开具建筑服务业增值税发票。2019年7月19日，魏都区教体局向商丘国基公司出具《委托回复》，同意配合魏都区财政局、税务局办理对魏都区教体局民生365工程一标段，体育场地及健身路径等工程施工、工程结算、收支，工程款等相关事宜，并保证农民工工资按时足额发放。其产生的一切法律后果由商丘国基公司委托的海石信公司承担。2020年4月26日，商丘国基公司向魏都区教体局出具《关于撤销对河南海石信建筑工程有限公司代收工程款付款委托的通知书》，该份通知书载明：2016年5月17日，商丘国基公司中标了魏都区教体局民生365工程，经过对工程款决算，商丘国基公司已收到5200000元，后因税收原因，委托海石信公司代收工程款并代开发票。代开金额3210994.75元，海石信公司已收到1120000元，剩余2090994.75元，因海石信公司系一人独资公司且接受委托前负有巨额债务，法院已对该公司进行了财产保全措施，公司账户已被冻结，无法继续委托海石信公司代收工程款，故解除与海石信公司之间关于代收工程款付款的一切委托，并通知魏都区教体局收回对海石信公司关于代收工程款付款的一切授权，海石信公司无权代表商丘国基公司收取任何工程款，此后海石信公司所签署的文书及收款行为对本公司不再具有任何法律约束效力，商丘国基公司与海石信公司解除委托产生的纠纷与魏都区教体局无关。同日，商丘国基公司向海石信公司送达《解除代收工程款付款委托的通知书》，通知海石信公司自本通知送达之日起，收回对海石信公司关于代收工程款付款的一切授权，海石信公司无权代表商丘国基公司收取任何工程款，此后海石信公司所签署的文书及收款行为对本公司不再具有任何法律约束效力。张少锋与海石信公司、郑慧峰民间借贷纠纷一案中，本院作出（2020）豫1002财保29号民事裁定书和协助执行通知书，于2020年3月31日冻结了郑慧峰、海石信公司在魏都区教体局365民生工程中的工程款550000元。2020年5月15日，本院作出（2020）豫1002民初1677号民事判决书，判令海石信公司、郑慧峰偿还张少锋借款本金350000元及利息。该判决生效后，张少锋向本院申请强制执行。商丘国基公司提出书面异议，请求撤销（2020）豫1002财保29号民事裁定书和协助执行通知书并解除550000元工程款的冻结。本院于2020年10月22日作出（2020）豫1002执异233号执行裁定，以根据（2020）豫1002民初1679号民事判决书查明的海石信公司、郑慧峰为实际履行365民生工程施工合同义务人，在海石信公司、郑慧峰未履行生效判决确定的义务的情况下，查封海石信公司、郑慧峰的工程款符合法律规定为由，驳回商丘国基公司的异议请求。该裁定书于2020年10月26日送达后，商丘国基公司不服该裁定，于2020年11月10日向本院提起案外人执行异议之诉。诉讼中，本院依法就涉案工程对魏都区教体局进行调查询问，魏都区教体局认可商丘国基公司中标了该项工程，该项工程由商丘国基公司承包，双方签订了《建设工程施工合同》。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。商丘国基公司作为涉案工程的承包人,对涉案执行标的享有向发包人主张债权的权利。商丘国基公司因与发包人魏都区教体局签订《建设工程施工合同》而产生建设工程施工合同关系,而案涉工程的工程款系基于该《建设工程施工合同》而产生的，应由魏都区教体局支付给商丘国基公司的款项,商丘国基公司作为合同相对人享有依据该施工合同向魏都区教体局主张工程欠款的权利,第三人郑慧峰、海石信公司并不是该施工合同的合同相对人，虽然原告曾与海石信公司约定由其代收工程款，但原告又于2020年4月26日向魏都区教体局送达《关于撤销对河南海石信建筑工程有限公司代收工程款付款委托的通知书》，向海石信公司送达了《解除代收工程款付款委托的通知书》,收回了对海石信公司关于代收工程款付款的一切授权，海石信公司无权代表商丘国基公司收取任何工程款。在郑慧峰、海石信公司未向魏都区教体局提起诉讼,郑慧峰、海石信公司的工程款债权没有确定的情况下，张少锋作为郑慧峰、海石信公司的债权人，直接向发包方魏都区教体局主张债权，无法律和事实依据。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条,《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第三百一十二条第一款第(一)项规定，判决如下：不得执行张少锋申请冻结的第三人郑慧峰、河南海石信建筑工程有限公司在许昌市魏都区教育体育局民生365工程的工程款550000元。案件受理费9300元，由河南海石信建筑工程有限公司、郑慧峰负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审 判 长  司忠信人民陪审员  许云霞人民陪审员  刘会霞二〇二〇年十二月二十九日书 记 员  陈 攀