辽宁省高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽执监358号申诉人（申请复议人、异议人、第三人）：葫芦岛市金科房地产开发有限公司，住所地：葫芦岛市龙港区龙程街28号楼二层B区9号。法定代表人：刘红锋，该公司经理。委托代理人：徐颖，辽宁大鸣律师事务所律师。申请执行人：何瑛珊，住所地：辽阳市宏伟区。被执行人：沈阳聚隆建筑安装工程有限公司，住所地：沈阳市铁西区南十一路24号。法定代表人:王维国，该公司董事长。申诉人葫芦岛市金科房地产开发有限公司不服沈阳市中级人民法院（2019）辽01执复185号执行裁定和沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191执异13号执行裁定，向本院申诉。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。沈阳经济技术开发区人民法院在执行何瑛珊与沈阳聚隆建筑安装工程有限公司买卖合同纠纷一案中，异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司于2020年7月3日对法院向其送达《履行债务通知书》、《民事裁定书》、《协助执行通知书》并冻结异议人账号、预查封异议人房屋提出书面异议。异议人称，异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司与沈阳聚隆建筑安装工程有限公司没有任何债权、债务关系，沈阳聚隆建筑安装工程有限公司对异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司根本不享有到期债权。异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司开发的“金科蓝湾”小区，是异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司的法定代表人刘红锋借用沈阳聚隆建筑安装工程有限公司的资质进行投标建设的（刘红锋与聚隆公司签订了挂靠协议），刘红锋以聚隆公司的名义承包建设了“金科蓝湾”小区的建设工程后，又将该工程的部分工程转包给了其他人进行实际施工（刘红锋与其承包人签订分包合同），“金科蓝湾”的实际承包建设单位是刘红锋，而非聚隆公司，因此异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司与被执行人沈阳聚隆建筑安装工程有限公司之间不存在到期债权的问题。请求法院解除异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司已经被冻结的账号。执行法院查明，本案执行依据为（2005）沈开民房初字第××号民事判决书。执行法院在执行中，于2016年2月2日向葫芦岛市金科房地产开发有限公司送达《履行到期债务通知书》、《民事裁定书》、《协助执行通知书》，《履行到期债务通知书》内容为：一、收到本通知十五日内直接向申请执行人何瑛珊履行你对被执行人沈阳聚隆建筑安装工程有限公司所负到期债务1389879.85元，并不得向被执行人清偿；二、如有异议，应自收到本通知之日起十五日向本院提出；若擅自向被执行人沈阳聚隆建筑安装工程有限公司及其分支单位履行造成财产不能追回的，除在己履行的财产范围内与被执行人承担连带清偿责任外，本院将依法追究你妨害执行的责任。逾期不履行又不提出异议的，本院将依法强制执行。《民事裁定书》内容为：依法冻结、扣划被执行人沈阳聚隆建筑安装工程有限公司所有的银行存款1389879.85元或查封其相应价值的财产。《协助执行通知书》内容为：依法冻结、扣划被执行人沈阳聚隆建筑安装工程有限公司在你处所有的到期工程款及质保金1389879.85元。在接到本协助执行通知书后3日内将上述款项扣划到沈阳经济技术开发区人民法院，开户行为农行沈阳铁西支行；账号06×××79。异议人收到法院《履行到期债务通知书》、《民事裁定书》、《协助执行通知书》后法定期限内未向执行法院提出异议也未履行《履行到期债务通知书》确定的义务，执行法院于2018年12月6日申请司法控制，对葫芦岛市金科房地产开发有限公司在中国工商银行辽宁葫芦岛化工支行账户（开户账号尾号为1145）及中国建设银行股份有限公司葫芦岛分行营业部的账户（开户账号尾号为0402-1）予以控制，控制金额为614643元。执行法院认为，依据《关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）的规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后向执行法院提出。第三人提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行。对提出的异议不进行审查。现本院依据相关的证据材料，认为被执行人在异议人处享有到期债权，故本院向异议人发出履行债务通知书，此行为系符合法律规定的。异议人在收到上述通知书后，对履行到期债权有异议的，应当自收到通知之日起十五日内向本院提出。而根据本院执行卷宗显示，上述通知系本院于2016年2月2日向异议人送达，却于2019年1月才提出异议，根据《执行规定》第65条规定：第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。故本院执行部门对异议人采取强制执行措施符合法律规定。故本院执行机构在发出履行到期债务通知书十五日之后于2018年12月6日才对异议人采取司法控制强制执行措施是符合法律规定，故对异议人提出的解除对异议人账号冻结及撤销（2015）经开执恢字第246号执行裁定书的异议，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条一款的规定，裁定驳回异议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司的异议。葫芦岛市金科房地产开发有限公司向沈阳市中级人民法院提出申请复议称，沈阳经济技术开发区人民法院作出的（2019）辽0191执异13号执行裁定书，据以认定事实的证据不足，主观性强，具有极强的偏袒性。一、申请执行人没有证据证明被执行人对申请复议人享有到期债权。二、申请复议人没有收到协助履行通知书，执行法院直接通过司法控制申请控制了申请复议人的账户，违反法律规定。请求：一、撤销沈阳经济技术开发区人民法院作出的（2019）辽0191执异13号执行裁定书；二、解除申请复议人已经被冻结的账号。沈阳中院审查查明的事实与执行法院审查查明的事实相一致。沈阳中院合议庭经评议形成一致意见：本案的争议焦点是执行法院向申请复议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司发出的履行到期债务通知书是否向其送达。经查，执行法院于2016年2月2日在申请复议人的办公地点向保安人员送达，有宋思瑶签名并附电话号码。故应当认定执行法院向申请复议人送达了履行到期债务通知书，申请复议人在履行通知指定的期限内没有提出异议，亦未履行，故执行法院对其采取执行措施并无不当。综上，依据最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回申请复议人葫芦岛市金科房地产开发有限公司的复议申请，维持沈阳市经济技术开发区人民法院2019年2月27日作出的（2019）辽0191执异13号执行裁定。本案于2019年8月28日结案。申诉人葫芦岛市金科房地产开发有限公司对沈阳市中级人民法院（2019）辽01执复185号执行裁定和沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191执异13号执行裁定不服，向本院申诉，请求撤销该执行异议、复议裁定，解除申诉人已经被冻结的账号和预查封的房屋。主要事实和理由：1、本案申请执行人没有提供任何证据证明沈阳聚隆建筑安装工程有限公司对葫芦岛市金科房地产开发有限公司享有到期债权，沈阳经济技术开发区人民法院对申诉人采取强制执行措施违反法律规定。2、申诉人没有收到《协助履行债务通知书》，沈阳经济技术开发区人民法院直接用过司法控制申请控制申诉人账户，违反了法律规定。本院查明的事实与沈阳经济技术开发区人民法院、沈阳市中级人民法院查明的事实一致。本院认为，本案争议焦点为：对葫芦岛市金科房地产开发有限公司超过15日异议期提出的与被执行人之间不存在到期债权等相关抗辩，人民法院是否应予审查。本院认为，根据执行工作若干规定第65条之规定，次债务人未在指定期限内提出异议而又不履行时，执行法院有权裁定对其强制执行。此时该次债务人的地位近似于被执行人，故应取得不劣于被执行人的程序救济权利。被执行人可以提出执行异议，主张其已履行生效法律文书所确定的债务，人民法院应当对该项异议进行审查，进而认定债务是否确已履行。因此，对人民法院所认定的次债务人当然亦可提出相应之抗辩，否则，如不保障此项程序救济权利，一旦该次债务人因主观或客观原因而未行使到期债权异议权，将导致其难循其他明确救济途径，且可能在实体上也无法实现公平公正。因此，人民法院对所认定的次债务人裁定强制执行进程中，次债务人仍可提出不存在到期债权或债务已经履行完毕的抗辩，人民法院应当进行审查，认定到期债权是否存在或债务是否确已履行完毕，进而确定是否继续对该次债务人强制执行。因此，本案中对葫芦岛市金科房地产开发有限公司超过15日异议期提出的与被执行人之间不存在到期债权等相关抗辩，人民法院应当予以审查。综上，因沈阳经济技术开发区人民法院和沈阳市中级人民法院在执行异议、复议程序中对葫芦岛市金科房地产开发有限公司所主张的与被执行人沈阳聚隆建筑安装工程有限公司之间不存在到期债权等相关抗辩未予审查，故本案应由沈阳经济技术开发区人民法院重新审查，在查明本案到期债权是否存在或债务是否确已履行完毕等相关情形后，重新作出认定结论。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第130条、《最高人民法院关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》第五条之规定，裁定如下：一、撤销沈阳市中级人民法院（2019）辽01执复185号执行裁定和沈阳经济技术开发区人民法院（2019）辽0191执异13号执行裁定。二、本案由沈阳经济技术开发区人民法院重新审查处理。本裁定送达后即发生法律效力。审判长 ： 石 东审判员 ：黄鹏飞审判员 ： 赵 刚二〇二〇年十二月十七日法官助理：刘现强书记员 ：蔡佳佳