陕西省西安市中级人民法院 民  事  裁  定  书 （2020）陕01民初737号之一 原告：孙勇，男，1973年3月25日出生，汉族，住江苏省泰兴市。委托诉讼代理人：段保剑，江苏辉丰律师事务所律师。被告：西安爱迪克教育发展有限公司，住所地：西安市房。法定代表人：胡艳，该公司董事长。委托诉讼代理人：鱼武华，北京国枫（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：武恒苇，北京国枫（西安）律师事务所实习律师。第三人：江苏华昊建设集团有限公司，住所地：江苏省靖江市。法定代表人：郑红卫，该公司执行董事。委托诉讼代理人：奚乐，男，该公司员工。委托诉讼代理人：吴建新，北京市炜衡（南通）律师事务所律师。原告孙勇与被告西安爱迪克教育发展有限公司及第三人江苏华昊建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法进行了审理。孙勇向本院提出诉讼请求判令：1.被告向原告支付工程款33602290元，并以33602290元为基数按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2020年1月14日至款项实际给付之日止的利息；2.本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年10月28日，第三人与被告就西安高新一中沣东中学项目和XX大道XX路地停车场项目签署了建设工程施工合同，第三人为建设项目的总包单位。2016年12月6日，原告与第三人签署了项目承包责任书，约定将上述两个建设工程项目由原告施工，原告自负盈亏。后原告实际完成了上述建设工程施工项目。目前案涉项目均已完工结算。对于剩余的工程款，被告至今未支付。为了维护自己的合法权益，根据相关法律规定，恳请法院依法支持原告的诉讼请求。本院经审查，2016年10月19日，第三人中标西安高新一中沣东中学工程施工项目。2016年10月28日，被告作为发包人与第三人作为承包人签订《西安高新一中沣东中学项目施工总承包合同》，约定由第三人承包发包人位于西咸新区XX城的西安高新一中沣东中学项目工程。2017年4月10日，XX大道XX路地下停车场工程施工项目。2017年4月10日，被告与第三人签订《XX大道XX路地下停车场项目施工总承包合同》，约定由第三人承包发包人位于西咸新区XX城XX大道XX路地下停车场工程。2016年12月6日，第三人（甲方）与原告(乙方)签订《项目承包责任书》，载明：为全面履行甲方与被告签订的建设工程施工合同，确保工程施工进度和工程质量达到施工合同要求，保证工程施工安全，甲方聘用乙方为西安高新一中沣东中学项目施工总承包工程项目负责人，乙方对该工程的建设施工实行内部项目经营承包责任制。该责任书约定：第一条、1.1、工程名称：西安高新一中沣东中学项目施工总承包工程。1.2、工程地点：西咸新区XX城。1.3、建筑面积：约70000平方米（含地下室，具体以图纸为准）。1.5、承包范围：施工图范围内的建筑、装修、安装、室外总体、景观绿化等全部内容。1.6、工程造价：约30000万人民币（以实际决算为准）。第二条2.1、乙方为本工程的内部经营承包责任主体，对于本工程相关的施工生产、质量、安全等向甲方负全部责任。2.2、乙方自主经营、自负盈亏、自筹资金，并承担本工程全部经济责任。如有盈利，全部由乙方自主分配，如发生亏损全部由乙方承担经济责任。2.3、甲方对乙方的施工经营活动进行监督和指导，乙方应全面履行本责任书约定的义务，时刻维护甲方信誉，不得以任何形式损害甲方的利益。第三条3.1、2016年5月1日以后的项目所需建筑材料由乙方指定专人看料采购，购销合同由甲方签订，项目负责人签字认可，价格按本工程招标文件确定，费用包干使用。其中，凡开具增值税发票（含普票，下同）的采购业务，需要由甲方现金结付的货款，乙方应预先将所需货款转入甲方基本账户，甲方按乙方通知付款；非现金结算部分（如承兑、商兑，下同）由乙方在报备的存量票据中自行支付；凡未开具正式票据的采购业务，由乙方在自有资金中支付；凡由乙方支付的款项，乙方必须每月编制付款明细表，随同相关票据报送甲方进行账务处理。第5.1条、甲方授权乙方组织一套精干的项目管理班子，必须配备符合住建及各省市建设主管部门要求的管理人员和工程技术人员数量。由甲方签订劳动合同或聘用合同，人员养老保险、医疗保险、社会保险等五险一金由乙方统一办理，费用列入项目成本。6.1条、本工程建设单位支付的工程款，区别以下情况进行处理：建设单位以现金方式拨付的工程款，必须全部转入甲方指定的账户，扣除当期应扣相关费用后，余额全部转付乙方指定的账户；建设单位开具的各类票据（承、商兑），乙方必须复印并编列清单向甲方报备，票据使用亦必须定期编制清单报送甲方进行账务处理；建设单位抵房款，乙方应分别在取得抵房和完成抵房销售后，编制报表上报给甲方。7.1条、本工程各部分项和竣工验收达到一次性验收合格，质量目标为：按施工合同标准确定。9.1、甲方依据与建设单位的结算总造价向乙方收取5%的管理费用与相应的税金，平时按建设单位付款到位金额逐期扣收，项目完工与建设单位结算后一次性结清。9.2、本项目完工后形成的乙方利润，由乙方自主分配。14.4特别约定：合同履行期间的工人工资、供应商货款、工伤事故等均由乙方负责妥善处理，并承担全部经济责任和法律责任。如导致甲方损失的，甲方可以按照双方约定以及相关法律、法规的规定向乙方追偿该款项。本条约定不因合同的不生效、合同的无效或者部分无效、合同的终止或者部分终止而失去对合同各方的约束力。甲、乙双方发生纠纷则甲方产生的费用（包括但不限于律师费、差旅费、误餐费、评估费、保全费、执行费、诉讼费、拍卖费等）由乙方承担。原告称其为案涉两个工程项目的实际施工人，其与第三人之间系转包关系，原告提交《项目承包责任书》、第三人与孙勇签订的补充协议书、第三人与杨小亮签订的协议书、收据、请款单、银行转账回款电子回单，以期证明两个项目的项目经理倪海军、杨小亮的费用都是由孙勇支付的，第三人提交的钢材合同上等都有孙勇的签字，被告提交的备忘录上也有孙勇的签名，而且与被告进行结算、签署备忘录都是由孙勇进行。其依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条的规定向被告主张要求支付下欠工程款及利息。第三人否认其与原告之间为转包关系，并称原告不是本案适格的原告，原告仅系第三人的员工，作为项目负责人参与案涉工程的施工活动，双方之间是企业内部承包责任关系，其提交的营业执照及企业信用信息公示报告载明原告为第三人西安分公司的负责人。庭审中，被告与第三人承认双方对案涉两个工程已经结算，结算总金额为：313615848.73元。被告称其已向第三人支付工程款共计277402228.05元，第三人称其只收到275539728.05元，其中有200万元的差额。被告称第三人少收的200万元系2017年1月25日被告代第三人向陕西金傲建筑工程有限公司支付的土方款。另，由于双方在2020年4月28日的《备忘录》中对付款条件做出了变更，目前尚未符合付款条件，故被告还存在未向第三人支付款项。本院认为，原、被告之间未签订书面合同，双方之间无合同关系，双方对此无异议。被告与第三人均否认原告为案涉两个工程项目的实际施工人。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”从原告与第三人签订的《项目承包责任书》的内容以及原告提交的证据，不足以证明原告系案涉两个工程项目的实际施工人，原告与被告之间无直接的利害关系，故其无权向被告主张权利。原告的起诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，故原告的起诉本院予以驳回。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回原告孙勇的起诉。诉讼费209811.45元（原告预交），本裁定生效后退回原告。保全费5000元由原告负担。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。  审 判 长  周 向 红审 判 员  王 慧 芳人民陪审员  辛 永 福 二○二○年十二月九日  书 记 员  谢   津 1