陕西省韩城市人民法院陕西省韩城市人民法院民事判决书(2020)陕0581民初763号 原告：王会民,男,生于1949年4月13日,汉族,小学文化。现住韩城市板桥镇共峪村王坪组,村民。公民身份号码:612102194904135912。委托诉讼代理人：薛庆伟，韩城市金城法律服务所法律工作者，特别授权。被告：陕西省韩城市板桥镇薛峰村村民委员会。法定代表人：赵林旺，男，生于1957年3月29日，汉族，初中文化，住韩城市板桥镇薛峰村牛心4组。公民身份号码：612102195703295914。系该村村委会主任。委托诉讼代理人：和君琪，陕西行天律师事务所律师，一般授权。原告王会民与被告陕西省韩城市板桥镇薛峰村村民委员会侵权责任纠纷一案，本院于2020年4月10日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告王会民及其委托诉讼代理人薛庆伟与被告陕西省韩城市板桥镇薛峰村村民委员会（以下简称薛峰村村委会）法定代表人赵林旺及委托诉讼代理人和君琪均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王会民向本院提出诉讼请求：判令被告给付中石油煤层气有限责任公司韩城分公司土地租金2018年、2019年共6480元。事实与理由:2008年8月1日原告与韩城市板桥镇薛峰村村民一组签定了一份荒沟承包合同，期限50年。随后原告投入资金、机械和人力进行开垦，2011年中石油煤气公司韩城分公司因业务需要租用我2.7亩承包地，每年租金3240元，并签订了租地协议约定每年将租金打到村上,由村上再代付给我本人。后于2018年被告薛峰村村长赵林旺找到我要求将中石油煤气公司租地合同转到他们村名下，因我承包荒沟是薛峰村的也就同意了。但随后中石油款打到村上后却遭拒,经多次协商末果,故诉至法院请求判决偿还。开庭审理中，原告王会民为支持自己的诉请向法庭提供了如下证据：第一组证据：荒沟承包合同一份。证明：原告于2008年8月1日与薛峰乡薛峰村一组签订荒沟承包合同，承包期限50年。被告质证后认为，该合同不真实，合同时间也是假的，合同应该是2018年前后伪造的，签字也不是赵林旺本人签的。不具有合法性，签合同时没有召开村民会议。合同不能证明中石油占的地就是原告承包的地，合同没有“四至”，中石油占地也没有四至，与本案无关联性。第二组证据：中石油煤层气有限责任公司韩城分公司与被告薛峰村村委会签订的土地使用权租用合同、中石油北京总部转账传票两张。证明：中石油已将2018年、2019年租金转入被告合同约定账户中，2019年1月24日付2018年款项，2019年11月28日付的是2019年的款项。合同附件中有租地户王会民的签字，占用的2.7亩土地就是王会民承包的地。被告质证后对该证据的真实性无异议，但认为该合同与本案不具有关联性，因为原告不是合同当事人，中石油在被告的村上占地，向被告支付费用用于工程顺利进展，合同是被告与中石油签订的，王会民没有参与，附件表中“王会民”三个字也是中石油一苏姓工作人员写的。付款真实，但与本案无关联。被告薛峰村村委会辩称，被告主体不适格，应驳回原告诉请。1.原告是板桥镇共峪村村民，被告是薛峰村村民委员会，所以原告不是被告集体经济组织成员，也就谈不上侵害集体经济组织成员权益。2.原告与被告之间没有合同关系，被告也没有占用原告的任何土地，故原告无权向被告主张权利。3.中石油将其占用被告第一村民小组的占地款打入被告设在镇经管站的账户，由被告向第一村民小组代付，因为村民小组没有公户，所以中石油向被告打款是被告代村民小组收款，被告按照村民小组上报的意见和材料就村民小组的财务进行支付是代村民小组代付，所以本案中诉争的征地款就被告来讲只是代收代付作用，被告无权自己处分，也不应向任何一方承担责任。4.根据农村集体经济组织财务管理的有关规定，村民小组要支出自己的财物应当召开村民会议或代表会议，形成会议记录并经过公示，经村民代表签字后上报村委会，村委会上报经管站支出支付。本案中原告诉称的征地款，与薛峰村一组存在巨大争议，所以村民小组一直未向被告上报向原告支付款项的材料，因此被告认为，原告应先解决与村民小组之间的问题，原告不应向被告主张权利。开庭审理中，被告向法庭提供了如下证据：2020年6月薛峰村第一村民小组代表意见书一份。证明：荒沟承包合同没有经过法定程序，不具有合法性。因被告薛峰村村委会申请对荒沟承包合同的印章及签名进行鉴定，经本院委托西北政法大学司法鉴定中心进行鉴定，西北政法大学司法鉴定中心出具西法大司鉴中心（2020）文鉴字第293号、298号鉴定意见书各一份，证明签名及印章的真实性。原告质证后对该证据无异议，也说明了原告同薛峰村一组签订的合同是真实合法有效的，见证方村民委员会加盖公章及赵林旺签字均真实。被告对鉴定意见书不认可，认为鉴定意见也不能证明合同合法有效。本院经审理认定事实如下：原告王会民系韩城市板桥镇共峪村王坪组村民，2008年8月1日原告王会民与薛峰乡薛峰村一组（现为板桥镇薛峰村一组）签订《荒沟承包合同》，双方约定将薛峰村一组的高崖沟和双岔沟两处荒沟承包给原告开发经营，承包期限为50年（2008年8月1日至2058年8月1日）。2011年中石油煤层气有限责任公司韩城分公司因业务需要租用原告2.7亩承包地，并按期通过共裕村账户向原告支付租金。后因发现不应通过共裕村账户支付，2018年11月12日，中石油煤层气有限责任公司韩城分公司与被告薛峰村村委会签订集体土地使用权租用合同，约定将案涉2.7亩土地由中石油煤层气有限责任公司韩城分公司租用，中石油煤层气有限责任公司韩城分公司每年支付土地补偿费3240元，现中石油煤层气有限责任公司韩城分公司已将案涉2.7亩土地2018年度、2019年度的补偿费6480元支付至被告薛峰村村委会账户，被告薛峰村村委会以其与原告间无合同关系，且该《荒沟承包合同》不真实为由，拒绝向原告支付款项。上述事实，有荒沟承包合同、中石油煤层气有限责任公司韩城分公司与被告薛峰村村委会签订的土地使用权租用合同、中石油北京总部转账传票、当事人陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护，民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。本案中，原告与薛峰乡薛峰村一组（现为板桥镇薛峰村一组）于2008年8月1日签订了荒沟承包合同，原告的承包地即案涉2.7亩土地被租用后，其理应得到该土地的租赁补偿费用，中石油煤层气有限责任公司韩城分公司将案涉2.7亩土地补偿费6480元转入被告薛峰村村委会指定账户后，被告依法应将该款项支付给原告，故对原告请求被告向其支付2018年度、2019年度土地租金6480元的诉请依法予以支持。被告薛峰村村委会辩称原、被告之间无合同关系，并对该份合同的真实性提出异议，认为合同上的公章和时任村主任赵林旺的签名不属实，且该合同为未经村民会议通过的违规合同，故其不应向原告支付涉诉款项。经其申请并经本院委托，西北政法大学司法鉴定中心于2020年10月23日作出西法大司鉴中心（2020）文鉴字第293号、298号鉴定意见书确认了该公章和签名的真实性,故对其辩称意见不予采信。又因被告并非《荒沟承包合同》的相对方，故其对合同效力提出的异议，可通过其他途径解决。为了维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条第一款第（四）项之规定，判决如下：被告陕西省韩城市板桥镇薛峰村村民委员会于本判决生效之日起十日内给原告王会民返还补偿费6480元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告陕西省韩城市板桥镇薛峰村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。  审 判 员    孙 娟 娜 二〇二〇年十二月十日 书 记 员    梁    莹 20200581763194941361210219490413591219573294612102195703295914202004101