萍乡市湘东区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣0313民初792号 原告：萍乡市豪门房地产开发有限公司，住所地江西省萍乡市湘东区峡山口街道办事处内。统一社会信用代码：913603005965365779。 法定代表人：张欣泉，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：李倩，系江西博韬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邹敦启，系江西博韬律师事务所（实习）律师。 被告：萍乡市一健建筑工程有限公司，住所地江西省萍乡市安源区八一街道办事处办公大楼4楼402室。统一社会信用代码：913603007670096171。 法定代表人：刘志强，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：康健，系该公司员工。 委托诉讼代理人：罗园花，系北京雍文（萍乡）律师事务所律师。 原告萍乡市豪门房地产开发有限公司（以下简称豪门公司）与被告萍乡市一健建筑工程有限公司（以下简称一健公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告豪门公司的委托诉讼代理人李倩、邹敦启，被告一健公司的委托诉讼代理人罗园花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告豪门公司向本院提出以下诉讼请求：1、请求判决被告开具43249133元的建筑安装发票并提交给原告。2、请求判令被告提交萍乡市湘东商业精品街的竣工验收材料并协助原告办理竣工备案手续。3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由:2013年4月24日，原被告双方签订了《建筑工程施工协议书》一份，约定将原告开发建设的萍乡市湘东商业精品街项目发包给被告施工，之后被告进行了施工，该项目已于2015年竣工。本项目总工程款共计72921389元，截至原告起诉之日，原告已付工程款中被告已开具25080000元发票，剩余43256133.86元尚未开具建筑安装发票。工程竣工后被告一直拒绝配合原告进行竣工验收备案，导致原告的不动产登记一直无法办理，根据相关法律规定，办理工程竣工验收备案手续应该提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或提供，施工单位依法有配合的义务，但被告一直拒不履行配合义务，给原告造成了重大商誉损失和经营风险，原告多次催告，被告均未履行，由此引发纠纷。原告认为，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》的规定，被告作为萍乡市湘东商业步行街项目的施工方，依法依规依约，负有收取工程款后向原告开具发票、配合原告向竣工验收备案登记机关提交竣工验收资料、进行验收备案的法定义务，但被告拒不配合。被告拒不配合的行为已给原告造成了巨大的经济损失，为维护原告的合法权利，特依法向法院提起诉讼，请求法院判如所请。庭审过程中，原告当庭变更第一项诉讼请求为请求判决被告开具47841389元的建筑安装发票并提交给原告。 被告一健公司辩称：1、答辩人需向被答辩人开具发票，但该开具发票的义务及金额均应先由答辩人与被答辩人结算之后履行和确定；2、答辩人没有协助被答辩人办理竣工备案手续的义务，既没有合同约定，也没有法律规定的义务；3、答辩人享有先履行抗辩权。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 根据原告的陈述及被告的答辩，本庭归纳本案的争议焦点为：1、原、被告之间是否进行了结算且结算是否是开具发票的前提条件；2、被告是否有协助原告办理竣工备案手续的义务。 原告豪门公司围绕诉讼请求向法庭依法提交了以下证据： 证据1，原告营业执照复印件、原告法定代表人身份证复印件、原告法定代表人身份证明书各1份。证明原告豪门公司具有诉讼主体适格。 证据2，《建设工程施工协议书》、《补充协议》、《承诺书》各1份。证明2013年4月24日，原、被告双方签订《建筑工程施工协议书》一份，约定将原告开发建设的萍乡市湘东商业精品街项目发包给被告施工。 证据3，《仲裁协议》、《（2018）萍仲裁字第59号裁决书》、《（2020）赣03民特3号民事裁定书》。证明被告承包该项目之后进行了施工，并于2015年竣工。2018年1月-3月原被告共同对该项目无争议部分工程造价办理了结算手续，双方已确认无异议。2019年12月10日萍乡市仲裁委员会对该项目结算有争议部分进行了裁决。民事裁定书是为了证明仲裁裁决书已经生效。工程竣工后被告一直不肯配合原告进行竣工验收备案，导致原告的不动产登记一直无法办理，给原告造成了重大商誉损失和经营风险。 证据4，《一健公司工程审核财务结算表》1份、结算造价审核书5份、《豪门与一健公司往来对账表》1份、电子银行交易回单、电汇凭证、收款收据、协助执行通知书等材料。证明原告已经履行了结算义务，涉案的项目结算已经完成，被告除应配合原告进行竣工验收备案之外，还需向原告开具47841389元建筑安装发票。 证据5，萍乡市住房和城乡建设局复函、萍乡市湘东区住房和城乡建设局的说明及萍乡市建筑工程质量监督站的回复。根据原告豪门公司申请，本院依法到萍乡市建筑工程质量监督站、萍乡市住房和城乡建设局、萍乡市湘东区住房和城乡建设局调查取证。根据该三部门回复结果证实涉案工程目前尚未办理涉案工程质量监督报告、建设工程文件尚未归档、竣工验收备案尚未办理的事实。另外，证实办理竣工验收备案需要建设单位即原告豪门公司申请，所需材料中施工单位即被告一健公司应当提供工程竣工报告（原件）、施工单位签署的工程质量保修书（原件）等材料，并在竣工验收备案表中的施工单位意见栏签署意见并加盖公章。 被告一健公司对原告豪门公司提供的证据的质证意见为：对证据1无异议。对证据2，对《建设工程施工协议书》的三性无异议，但请法庭注意该协议第六条付款方式。对《补充协议》的三性无异议，因原被告双方签订了《建设工程施工合同》以及《建设工程施工协议书》各一份，但补充协议明确《建设工程施工合同》仅作为招投标使用，不作为双方结算的依据，因为仲裁裁决书中明确了该两份协议均有效，以《建设工程施工合同》为主，如《建设工程施工合同》没有约定的，以《建设工程施工协议》为依据，但是《建设工程施工合同》中确定了原告方有义务与被告方进行竣工结算。对《承诺书》三性无异议。对证据3，对该组证据的真实性、合法性无异议，但被告不认可原告的证明目的。因为原告不能证明被告有法定或约定的义务协助原告办理竣工验收备案的手续。无法证明是被告的原因导致原告无法办理不动产登记，以及给原告造成了重大商誉损失和经营风险，因此被告认为，该组证据无法达到原告的证明目的。对证据4，因《一健公司工程审核财务结算表》、《豪门与一健公司往来对账表》是原告方自制的表格，该份证据不符合证据要件，对三性均有异议，对其总计的金额，因双方未作总结算，该数据亦不符合客观事实，不予认可。对于电子银行交易回单，对收款方为中腾公司、吴建辉及被告的转账凭证予以认可；对原告统计表中的序号为2、6、85、91、93、94、95的不予认可。对5份结算造价审核书的真实性、合法性无异议，但我方说明一点，该5份结算造价审核书只是双方对涉案项目的一部分造价审核，不是双方最终项目总的结算书。对协助执行通知书中留存的工程款900000元有异议，因其中有部分是因为原告未及时支付被告工程款，导致被告未及时支付中材萍乡混凝土有限公司款项而产生的利息，我方只认可该部分本金，不认可利息。对证据5，以上三份证据的真实性、合法性无异议，但对其部分内容的真实性、关联性有异议。首先，三份证据均不能证实未办理竣工备案手续是因为被告，不能证实是被告未提供材料或未盖章所导致。其次，质量监督站的证据内容的第2点，出具工程质量监督报告需被告公司提供相关证据材料的说法与萍乡市住房和城乡建设局出具的关于《萍乡市湘东区人民法院调查取证函》的复函第三点指出：“建设单位是建设工程项目的责任主体，对建设工程档案编制、形成、验收、移交等工作负总责。……在工程竣工验收合格后，建设单位负责向工程所在地城建档案馆移交一套符合规定的工程归档。”说明是建设单位负责档案的编制、形成、验收、移交工作，不是施工方。竣工备案手续未完成并非源自于被告方，而是原告方自身原因导致。本案我方提交的《工程竣工验收报告》证实建设方已经组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，从而说明建设方已经收到了《建设工程竣工报告》。 被告一健公司就其答辩意见向本院提交了以下证据材料： 证据1，建设工程文件（房屋建筑工程）交接文据、归档目录（来源：萍乡住房和城市建设局）、萍乡市承建工程竣工结算备案表、行政备案事项办事指南（来源：萍乡住房和城市建设局官网打印）。证明建设工程文件（房屋建筑工程）交接文据、归档目录，所提交的材料包含《萍乡市建设工程竣工结算备案表》，根据萍乡市住房和城乡建设局官网下载行政备案事项办事指南十一条：受理条件（准予批准的条件，加盖公章的《萍乡市建设工程竣工结算备案表》一式三份），经甲乙双方签字认可盖工程的竣工结算书或具有资质的造价咨询单位出具的竣工结算审核报告书（原件和复印件），资料齐全，内容清晰，准予办理。即应当由本案原告与被告办理结算，或者具有资质的造价咨询单位出具的竣工结算审核报告书即可办理备案，并非由被告协助其办理竣工备案手续。 证据2，《建筑工程施工协议书》、《建筑工程施工合同》各1份。证明施工协议书第四条：工程价款1.本协议价款为一次性承包款，按建筑面积每平方米玖佰伍拾元整计价（950元/㎡），建筑面积约74000㎡，实际计算建筑面积按国家现行《建筑工程建筑面积计算规范》计算。竣工结算由乙方开具正式发票（发票必须在工程所在地开具，应由被告与原告办理竣工结算，被告方履行开具正式发票的义务。统一开具全部的金额。第六条：付款方式1.乙方每完成一层主体按建筑工程面积每平方米支付500元（地下室600元/㎡）。基础完成后，甲方另付工程款五十万元。2.主体工程竣工后，付足总价55%，粉刷按进度付款，工程竣工，并由甲方验收合格后，付清总工程款的80%。3.由市质检部门及相关部门验收合格后一个月内付足90%。4.由乙方提供建筑主管部门开具的质检竣工报告后付足97%（预留工程款3%的质保金）。5.质保金在竣工验收合格后一年内付清。按照协议，原告应履行向被告支付全部工程款的义务，时至今日，原告仍未向被告付清全部工程款。原告存在违约的事实，被告有权行使先履行抗辩权。《施工合同》第33.1、33.2、33.3条约定原告应该收到被告递交的竣工结算报告予以核实，即原告有义务与被告进行结算，并且按期付款，如果原告未按期付款，应当向被告承担以拖欠工程价款为基数按银行同期贷款利率计算的利息。 证据3，住宅工程质量逐户验收记录1份。证明被告方于2015年8月23日在履行验收义务，在2016年已经完成了全部验收。 证据4，工程竣工验收报告6份。证明涉案项目各参建方共同完成了竣工验收，并出具了工程竣工验收报告，其中报告当中含有办理竣工备案手续的相关材料。 证据5，竣工验收申请报告复印件7份。证明原告豪门公司于2016年9月5日向质监站打了竣工验收申请，说明我方已将资料交付至原告了，且原告后期又组织了竣工验收。 原告豪门公司对被告一健公司提供的证据的质证意见为：对证据1，真实性、合法性无异议，但对关联性及证明目的有异议。1、被告认为并非由被告协助其办理竣工备案手续，但被告提交的施工单位意见栏，应由施工方签意见并盖章原告才能办理竣工备案手续。2、原告未能办理竣工备案手续是因为施工单位拒绝盖章，拒绝履行协助义务造成的。对证据2，对真实性无异议，但鉴于仲裁裁决是以双方于2013年4月24日签订的《建筑工程施工协议书》作为依据，因此被告提供的《建筑工程施工合同》不能作为本案的依据。2、原告已经举证证明原、被告办理了竣工结算，且结算已经完成，被告方应当履行开具发票的义务。3、被告无权行使先履行抗辩权，被告的义务不以原告支付工程款为条件，协议书也约定了质保金由乙方提供建筑主管部门开具的质监竣工报告，原告目前并没有收到建筑主管部门开具的质监竣工报告，原告方付款早已超过90%，故原告的举证不能达到其证明目的。对证据3，该证据上并没有质检部门的盖章，验收表控制在被告手上，也没有提交到原告手上。对证据4，对该组证据的三性无异议。但说明一点，以上这些工程竣工验收报告到目前为止都掌握在被告手中，到今天为止都未提供给原告方，原告方今天才看到这些材料。对证据5，该组证据是每栋的竣工验收申请，与质监站的质量报告是两回事。 对原、被告提供的证据，本院结合庭审质证及本院询问所作出的陈述，分别认证如下： 对原告豪门公司提供的证据，对证据1-2，因被告一健公司对该两组证据的“三性”均无异议，本院依法予以认定。对证据3，本院认定被告一健公司承包了原告豪门公司开发建设的湘东商业精品街1、2、3、4、5、6、7、8号楼的施工，于2015年竣工。2018年5月17日原、被告共同对该建设项目无争议部分的施工项目及工程价款以《仲裁协议》方式进行了确认，双方均无异议。2019年12月10日萍乡市仲裁委员会对有争议部分的施工项目作出（2018）萍仲裁字第59号裁决书进行了裁决，2020年6月10日萍乡市中级人民法院作出（2020）赣03民特3号民事裁定书。裁定驳回了被告一健公司要求撤销萍乡市仲裁委员会该裁决的申请。对证据4，《一健公司工程审核财务结算表》、《豪门与一健公司往来对账表》虽然是原告方自制的表格，但表格后面均附原告豪门公司法定代表人张欣泉与被告一健公司代表康健签字认可的《结算造价审核书》等附件，对原告豪门公司应付被告一健公司合同包干价71081802.5元、砼材料调差价201899元、零星签证工程价224536.4元、公共厕所与化粪池工程价54312.67元合计71562550.57元，对精品街门、窗、栏杆、釉面砖等分包工程应冲减应付工程款3474936.7元，均进行了审核并签字确认。对应付被告一健公司基础土方1#楼及地下室周边回填工程款70631.21元、对6#、7#楼承台基础工程款68913.52元，应付筏板基础补差869294.68元，应付误工损失350000元，已经仲裁裁决与萍乡市中级人民法院依法裁决，且裁决已依法发生法律效力，故本院依法予以认定，认定原告豪门公司应当支付被告一健公司工程款72921389.98元，冲减应付分包工程款3474936.7元后，原告豪门公司应当支付被告一健公司工程款69446453.28元。原告豪门公司已经支付被告一健公司工程款65580020.86元，已开具发票金额25080000元，还应开具发票金额40500020.86元。另外，被告一健公司对原告统计表中的序号为2、6、85、91、93、94、95的付款金额不予认可，经核实，序号2的收款方为被告一健公司，虽然往来对账表中注明为“农民工保证金”，但电子银行交易回单上注明交易用途为借款，况且农民工保证金也无证据证实系由原告豪门公司缴纳。序号6的收款方为被告一健公司，注明“建工险”，在第二次开庭时原告豪门公司当庭予以认可，因此被告异议成立，本院将在已付工程款中核减43000元，认定原告已付被告工程款65580020.86元。对序号为85、91、93、94、95的付款金额，均是维修费用抵扣工程款，被告一健公司康健已经签字确认，故本院对除建工险费用43000元外的被告不认可的其他6笔款项的意见不予支持。另外，根据上栗县人民法院协助执行通知书要求协助扣留被告工程款项900000元，已履行扣留500000元的协助义务，无证据证实该500000元中含有利息，况且拒不履行生效判决书所确定的付款义务是被告一健公司而非原告豪门公司，故对被告一健公司对利息部分不予认可的意见不予采纳。对证据5，本组证据系相关单位根据本院调查取证要求出具的回复，本院认定涉案工程尚未办理工程质量监督报告、工程文件尚未归档、涉案工程尚未备案的事实。另外，在办理备案时施工单位即被告一健公司应当提供相关材料，并在相关表格上签署意见并加盖公章，有协助办理的义务。 对被告一健公司提供的证据，对证据1，根据被告一健公司提供的证据证实，在萍乡市建设工程竣工结算备案表中，有“施工单位意见栏”，因此作为施工单位的被告一健公司在竣工验收中有配合验收的义务，对其证明目的依法不予认可。对证据2，《建筑工程施工协议书》明确约定由市质检部门及相关部门验收合格后一个月内付足90%。由乙方即被告一健公司提供建筑主管部门开具的质检竣工报告后付足97%，但无证据证实市质检部门及相关部门进行了验收，也无证据证实被告一健公司提供了建筑主管部门开具的质检竣工报告，因此被告一健公司以原告未付清工程款，存在违约的事实，其有权行使先履行抗辩权的意见与事实、法律不符，对其意见依法不予采纳。对证据3，本院认定被告一健公司与建设单位、监理单位、物业公司已对其所承建原告豪门公司建设工程楼地面、墙面和顶棚等建设项目均已验收的事实。对证据4，原告无异议，本院予以认定，因为该组证据的表格中建设单位即原告豪门公司盖章在前，被告一健公司盖章在后，根据被告的当庭陈述，认定被告未将盖章后的该组证据材料提交给原告豪门公司的事实。对证据5，结合调查取证材料，本院认定竣工验收申请报告系由原告豪门公司出具申请交施工单位即被告一健公司，由一健公司组织施工相关材料后向萍乡市建筑工程质量监督站申请质量监督报告，因被告一健公司怠于履行协助义务，该局对涉案工程的工程质量监督报告尚未办理，故对被告的证明目的依法不予认可。 依据上述有效证据，并结合原、被告当事人的陈述，本院认定如下法律事实： 2013年4月24日，原告豪门公司与被告一健公司签订《建筑工程施工协议书》，约定由被告一健公司承包由其开发的湘东商业精品街道1、2、3、5、6、7、8号楼的施工，按照原告豪门公司提供的设计图纸以包工包料方式进行总承包。承包范围包括铝合金中空玻璃窗、每户住宅进户门一扇、基础部分按桩基平均深度10米计量等项目。协议价款为一次性承包款，按建筑面积950元/平方米计价，建筑面积约74000平方米，实际计算建筑面积按国家现行《建筑工程建筑面积计算规范》计算。施工费单价包括协议第二条第二款工程承包范围内容但不含人防设备、消防、给排水、暖通、土方等。协议书还约定了其他建设工程项目相关事项。2013年4月25日原告与被告签订《补充协议》，约定湘东商业精品街项目须经公开招标确定施工单位，如乙方即被告中标，双方于中标后签订的《建设工程施工合同》仅为招投标、登记备案使用，不作其他用途，不作为双方的结算及解决争议的依据。双方实际的权利义务以2013年4月24日所签订的《建筑工程施工协议书》为准，同时该协议为双方解决争议的唯一依据。2013年5月3日，原告与湖南基础工程公司签订了《建设工程施工合同》，约定原告将案涉工程项目场地基坑帷幕止水工程项目发包给湖南基础工程公司施工，双方协商优惠后包干价为70万元。2013年5月10日原告与被告就案涉工程项目根据赣建湘招字[2013]第9号中标通知书签订《建设工程施工合同》，约定承包范围为土建；合同价款为115698365.93元。案涉工程项目于2013年7月29日开工。2015年7月16日案涉工程项目2#、3#、5#、6#、7#、8#楼办理住宅工程质量逐户验收。2015年12月27日涉案工程土建部分全部完工并开街取用。2016年9月6日原告豪门公司向萍乡市建筑工程质量监督站、萍乡市湘东区建筑规划工程安全监督站申请案涉工程项目竣工验收。2016年11月27日建设单位、施工单位、勘察单位、监理单位、设计单位签署验收意见。2018年1月-3月，原告与被告共同对案涉工程项目无争议部分工程造价办理了结算手续，该部分工程造价为71562550.57元。2018年5月17日双方签订《仲裁协议》，约定将“止水帷幕、基础土方、基础补差、人防地下室、屋面与阳台雨水管、误工损失、迟延交付违约金”结算有争议的项目提交萍乡仲裁委员会仲裁解决。2019年12月10日萍乡仲裁委员会作出（2018）萍仲裁字第59号《裁决书》。该裁决书对有争议的项目分别认定如下：对止水帷幕工程项目，因该项目的合同一方为湖南基础工程公司，其未参加仲裁开庭审理，不予裁决，权利人另行依法处理。对基础土方工程项目，原告应当支付被告1#楼基础土方开挖回填工程款70631.21元，支付被告6#、7#楼基础承台部分土方挖填项目款项68913.52元。对基础补差工程款部分，原告应当支付被告2#、3#、5#、8#楼桩基基础变更为筏板基础的补差工程款869294.68元。对人防地下室工程项目，认定人防地下室工程造价包含于协议书约定的包干单价之内，对被告要求另行结算工程款的请求不予支持。对屋面与阳台雨水管工程项目，原告以该项目已包含于协议书约定的承包范围，不应另行结算和支付工程款，且还应从工程款总额中扣减已付金额298512.91元，因其提供的证据不足以证明其待证事实，因此对其该请求不予支持。对误工损失，裁决原告支付被告误工损失350000元。对迟延交付违约金，裁决认为原告提供的证据不足以证实延期交付系被告单方面的原因所致，属证据不足，不予支持其该请求。因此，原告豪门公司应当支付被告一健公司争议项目工程款（含误工损失）人民币1358839.41元。因被告一健公司不服，向萍乡市中级人民法院提起请求撤销仲裁裁决的诉讼。2020年6月10日，萍乡市中级人民法院依法作出（2020）赣03民特3号民事裁定书，驳回了被告一健公司的申请。因此，无争议项目工程款为71562550.57元，有争议项目工程款（含误工损失）为1358839.41元，冲减应付分包工程款3474936.7元，原告豪门公司应当支付被告一健公司承建的萍乡湘东商业精品街工程款项为69446453.28元。原告已经支付被告65580020.86元，目前尚欠3866432.42元，已经支付应付工程款的94.4%。根据协议约定，由市质检部门及相关部门验收合格后一个月内付足90%，由乙方即被告提供建设主管部门开具的质检竣工报告后付足97%（预留工程款3%的质保金）。 另查明，原告豪门公司支付被告一健公司的工程款65580020.86中，已开具发票25080000元，尚有40500020.86元尚未开具发票。 还查明，湘东商业精品街道1、2、3、5、6、7、8号楼自工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位即原告豪门公司应当向县级以上地方人民政府建设主管部门即萍乡市湘东区住房和城乡建设局申请办理建设工程竣工验收备案手续。在向萍乡市湘东区住房和城乡建设局申请办理建设工程竣工验收备案时，被告一健公司应当提供工程竣工报告（原件）、施工单位签署的工程质量保修书（原件）等材料，并在竣工验收备案表中的施工单位意见栏签署意见并加盖公章。 本院认为，本案系因原告豪门公司支付工程价款后，被告一健公司欠开发票且拒不协助办理涉案工程的竣工验收备案手续而引发的建设工程合同纠纷。争议的焦点有两个：一是原、被告之间是否进行了结算且结算是否是开具发票的前提条件的问题。二是被告一健公司应否协助原告豪门公司办理工程竣工验收的备案手续。 首先，对原、被告之间是否进行了结算且结算是否是开具发票的前提条件的问题。根据庭审查明的事实，对被告承包的湘东商业精品街道施工无争议部分工程价款，双方已以《结算造价审核书》的方式签字确认，对有争议部分的工程价款（含误工损失）已经通过仲裁裁决处理，仲裁裁决后被告又起诉至萍乡中级人民法院被法院依法驳回申请。可见，原、被告对被告承包的湘东商业精品街道的工程施工价款已经全部确定，且原告已经支付被告工程价款65580020.86元，达到应当支付工程款的94.4%，根据协议约定已经超过协议约定的付款额度。《中华人民共和国发票管理办法》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位与个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”因此，被告一健公司在收取原告豪门公司工程价款后，具有及时开具发票的法定义务，原告要求被告开具剩余工程价款发票的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持，被告以该5份结算造价审核书只是双方对涉案项目的一部分造价审核，不是双方最终的结算书及结算后由被告统一开具全部金额的发票的意见，与事实、法律不符，本院依法不予采纳。 其次，对被告一健公司应否配合原告豪门公司办理涉案工程竣工验收的备案手续的问题。根据住房和城乡建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定，房屋建筑工程竣工验收合格后，向地方人民政府建设主管部门备案的主体为建设单位，因此作为发包人的建设单位即本案原告，系组织竣工验收、办理竣工验收备案手续的责任主体，但在办理涉案工程竣工验收及备案时应当提交的文件中，部分文件需要施工单位提供并签署意见确认，这也表明协助发包人完成竣工验收及备案程序系承包人的义务。另外，《中华人民共和国合同法》第六十条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务”，因此，被告在工程竣工验收后有协助建设单位即原告完成涉案工程的备案的法定义务。此外，根据合同约定原告支付被告工程款项已经超付达到94%有余，被告以涉案工程价款尚未结算、原告未按合同约定支付工程价款，其没有法定义务，也没有合同义务为由拒绝在竣工验收备案方面予以协助，并以此作为抗辩原告诉请理由实属证据不足，也与事实、法律不符，故本院对被告该意见依法不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国发票管理办法》第十九条、《建设工程质量管理条例》第四十九条第一款、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第四条、第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告萍乡市一健建筑工程有限公司应于本判决生效之日起30日内开具40500020.86元的建筑安装发票并交给原告萍乡市豪门房地产开发有限公司。 二、被告萍乡市一健建筑工程有限公司应于本判决生效之日起30日内协助原告萍乡市豪门房地产开发有限公司办理萍乡市湘东商业精品街的竣工验收的备案手续。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 案件受理费计人民币16477元，由原告萍乡市豪门房地产开发有限公司742元，被告萍乡市一健建筑工程有限公司负担15735元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省萍乡市中级人民法院。 审 判 长 欧阳自禹 人民陪审员 王 石 军 人民陪审员 王  锋 二〇二〇年十二月十七日 代书 记员 文  杏