湖南省桂阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1021民初3655号原告：何满保，男，1972年4月3日生，汉族，住湖南省桂阳县。原告：郭用连，女，1974年6月29日生，汉族，住湖南省桂阳县，系原告何满保之妻。被告：桂阳县工业园建设开发有限公司，住所地：湖南省桂阳县工业园长富项目区企业服务中心。法定代表人：廖清平，系该公司董事长。委托诉讼代理人：刘焕秀，女，湖南星河（桂阳）律师事务所律师，一般代理。第三人：桂阳县太和镇人民政府，住所地：湖南省桂阳县太和镇太和圩。法定代表人：谭兴，该镇镇长。委托诉讼代理人：李积耀，男，1965年5月25日生，汉族，住湖南省桂阳县，一般代理。委托诉讼代理人：何增林，男，1968年5月22日生，汉族，住湖南省桂阳县，一般代理。原告何满保、郭用连诉被告桂阳县工业园建设开发有限公司、第三人桂阳县太和镇人民政府房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案受理后，由审判员何志生依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告何满保、郭用连，被告桂阳县工业园建设开发有限公司委托诉讼代理人刘焕秀，第三人桂阳县太和镇人民政府委托诉讼代理人李积耀、何增林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何满保、郭用连向本院提出诉讼请求：1、判令被告依法履行与原告于2009年9月15日签订的《沙金路道路工程建设征用土地房屋拆迁补偿协议》第四条第4项约定的被告为两原告办理安置房的产权证的义务，并承担因办理产权证需缴纳的所有税费；2、判决被告赔偿因其未给两原告办理安置房的产权证的违约金10万元。事实和理由：2009年9月15日，被告（甲方）因承建沙金道路工程之需，经第三人在场与两原告（乙方）共同签订了一份《沙金路道路工程建设征用土地房屋拆迁补偿协议》，该协议第四条第4项第一款约定：“甲方负责办理乙方置换土地手续，并负责办理建设三层房屋的一切手续，手续费由甲方支付。”2011年1月10日，三方又签订了一份《补充协议》，该补充协议第六条第1项约定：“乙方安置房工程竣工完成后六个月内，甲方必须把一切相关手续交给乙方。”第三人在场对上述两份协议均进行了见证。两原告履行了自己的义务，但被告至今并未按约履行为两原告办理拆迁安置房产权证办理的义务。为此，原告多次口头、书面催促被告办理产权证，被告于2013年1月30日出具《证明》，证实收到了原告交来的《申请办理产权证的报告》，而被告拖延至今未办理。被告的行为属于严重违约，给原告造成了巨大的经济损失。参照协议的约定，被告应从2013年2月1日开始每天按500元标准支付两原告违约金，截止2020年11月30日，应支付原告共计141万元的违约金。为了尽快解决此纠纷，两原告自愿将违约金降低为10万元。为此，为维护两原告的合法权益，特具状起诉，请求法院支持两原告的诉讼请求。被告桂阳县工业园建设开发有限公司辩称，1、虽然原、被告双方签订的《沙金路道路工程建设征用土地房屋拆迁补偿协议》及其《补充协议》约定了被告为原告办理安置房的产权证办证义务，但因为被告不是办理房屋产权证的职能部门，办理房屋产权证根据《房屋登记办法》第三十条的规定，需原告本人向有权机关书面申请，被告愿意予以配合，并愿意承担办证过程中产生的费用；2、《补充协议》第五条第一项约定的违约责任：“如甲方提供给乙方的安置地导致房屋建设不能完工，甲方必须按《协议》内容规定及日期向乙方交付一切损失补偿费，每逾期一日，甲方应向乙方偿付伍佰元整违约金。”这个违约条款只是就被告迟延交付补偿费约定了违约金，并没有针对迟延办证约定违约金。因此，原告要求被告支付迟延办证违约金没有事实和法律依据，应予驳回。第三人桂阳县太和镇人民政府述称，被告系桂阳县人民政府出资设立的国有独资有限责任公司，砂坪村在原、被告签订《沙金路道路工程建设征用土地房屋拆迁补偿协议》及其《补充协议》时属于第三人管辖下的一个行政村（后由于行政区划调整，砂坪村现归黄沙坪街道管辖），所以第三人为配合桂阳县人民政府关于桂阳县工业园区的建设，履行地方政府做好社会稳定工作的行政职责，协助、配合被告的土地征用，参与见证了原、被告关于两原告位于砂坪村沙金路的旧房拆迁补偿协议的签订事项，第三人并不是协议的权利义务方，如今原告向法院起诉要求办证，被告应按协议尽快履行办证义务。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据、案件事实，本院认定如下：原告何满保、郭用连系夫妻关系，在湖南省桂阳县××街道（原属太和镇）砂坪村12组原有三栋房屋，面积总计465.27平方米。被告桂阳县工业园建设开发有限公司系桂阳县政府为开发建设桂阳县工业园区而设立的国有独资公司。被告因工业园区沙金路道路工程建设需要征用两原告何满保、郭用连所有的位于原桂阳县××镇××村××组××栋房屋及房屋超深基础、护坡石方、附属物，分别于2009年9月15日、2011年1月10日与两原告签订了《沙金路道路工程建设征用土地房屋拆迁补偿协议》及其《补充协议》，双方约定：1、被告征用两原告在××村××组××栋房屋及房屋超深基础、护坡石方、附属物,由被告进行货币补偿;2、被告提供原桂阳县氮肥厂大门右旁被拆煤厂一块土地总面积为591平方米的土地给原告自建房；3、被告负责为两原告办理置换土地手续，并负责办理建设房屋的一切手续，承担办理相关产权证件的手续费；4、如被告提供给原告的置换土地导致原告自建房屋不能完工，被告须向原告支付损失补偿费，每逾期一日，被告向原告支付违约金500元；5、原告安置房工程竣工完成后六个月内，被告必须把一切相关手续交给原告；6、其他相关约定。第三人作为在场人在协议上签字盖章进行见证。上述协议签订后，两原告迁出位于湖南省桂阳县××街道（当时属太和镇）××村××组××栋房屋，被告将置换土地交付给原告建房使用。原告随后在置换的土地上建设房产，房产包括一楼门面及楼上三层住房。原告建房的设计图和双方所签协议交到了原桂阳县国土局，原桂阳县国土局为其颁发了土地使用权证。之后原告找被告要求按协议办理相关房屋产权证，被告与原告也一起找到相关部门去办理，因被告负责人的更换等原因，至今房产权证一直未办好。两原告为了证明其请求事实,向本院提供了2009年9月15日原、被告签订的《沙金路道路工程建设征用土地房屋拆迁补偿协议》、2011年1月10日签订的《补充协议》、2013年1月30日被告出具的《证明》、2016年1月27日被告发给原告何满保的安置房是否能调整用地性质、一楼是否能按门面办理房产证的《回复》、2016年2月4日被告发给原告何满保的《桂阳县工业园建设开发有限公司关于调整何满保安置房建设用地性质的回复》，上述证据反映被告征用原告房屋后给原告置换一块土地用于安置原告，被告将配合原告办理相关产权手续，并承担办证费用。2016年2月4日被告向原告何满保送发的《桂阳县工业园建设开发有限公司关于调整何满保安置房建设用地性质的回复》具体内容为：“何满保：县工业园经与县住建规划局、县国土局协调后，就调整用地性质一事回复如下：何满保安置房建设用地性质可以按相关规定进行调整，办理时限：2016年2月14日至2016年8月14日前办理好用地性质的调整，2016年9月底前办理好安置房的房产证，房产证中注明一楼为门面。”虽然为原告办理房产权证，被告也作出了多方努力，但原告认为被告在长达近七年时间里怠于履行义务，并提出其他拆迁户后建的房屋都已办妥了房产权证，两原告的房屋产权证却一直拖延未办理好。原告见办证无果，无奈之下遂向法院提起诉讼。本院认为，原告与被告签订的《沙金路道路工程建设征用土地房屋拆迁补偿协议》、《补充协议》是双方真实意思表示,其内容没有违反法律法规的强制性规定，合法有效,当事人应当依约履行。按照双方约定，原告安置房完工后六个月内，被告必须把一切相关手续交给原告，现被告逾期多年没有为原告办理讼争房屋产权证,构成违约,原告要求被告办理产权证、支付违约金的诉讼请求符合法律规定,本院予以支持。对于违约金标准问题，因本案对未及时办理房屋产权证没有进行违约金的具体约定，但被告存在未及时办理产权证违约事实，且原告方为办证找被告费时费力，造成一定的精神及物质损失，综合考虑，本院酌情确定被告支付两原告违约金5,000元。为此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:一、自本判决发生法律效力之日起三个月内，由被告桂阳县工业园建设开发有限公司协助原告何满保、郭用连办理位于桂阳县鹿峰街道原桂阳县氮肥厂大门右旁被拆煤厂位置原告何满保、郭用连自建一楼门面及住房三层房屋的产权登记手续，并承担办证所需缴纳的一切费用。二、自本判决发生法律效力之日起30日内,由被告桂阳县工业园建设开发有限公司向原告何满保、郭用连支付逾期办证违约金5,000元。三、驳回原告何满保、郭用连的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费2,300元，减半收取1,150元，由被告桂阳县工业园建设开发有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  何志生二〇二〇年十二月二十九日法官助理谢宇书记员刘政兴附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。