内蒙古自治区霍林郭勒市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0581民初1664号 原告：内蒙古源源能源集团金源里井工矿业有限责任公司，统一社会信用代码911505006640542983，住所地内蒙古霍林郭勒市珠区哲里木大街中段南侧源源大厦一楼。 法定代表人：范世禄，董事长。 委托代理人：罗清明，男，1959年4月14日出生，内蒙古源源能源集团金源里井工矿业有限责任公司人力资源部部长，住长春市南关区。 被告：张靖炜，男，1990年8月5日出生，汉族，无职业，现住内蒙古自治区通辽市。 委托代理人：王婧婧，内蒙古嘉儒律师事务所律师。 原告内蒙古源源能源集团金源里井工矿业有限责任公司（以下简称金源里公司）与被告张靖炜劳动争议一案，金源里公司不服霍林郭勒市劳动人事争议仲裁委员会作出的霍劳人仲裁字［2020］142号《仲裁裁决书》提起诉讼。本院于2020年10月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，金源里公司委托代理人罗清明、张靖炜的委托代理人王婧婧到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 金源里公司向本院提出诉讼请求：一、判令金源里公司不向张靖炜支付2013年-2020年停产放假期间工资及生活费和经济补偿金共计114614.61元；二、本案的诉讼费用由张靖炜承担。事实和理由：张靖炜于2013年4月17日开始在金源里公司处从事工作，双方签订了书面劳动合同，工作岗位是综掘队锚杆支护工，约定工资分配形式为计件发放。此后双方又续签了劳动合同，2018年1月1日原、被告双方的劳动合同变更为无固定期限劳动合同。因金源里公司属于煤炭行业，按照煤炭行业的要求，每年都会停产放假近两个月，因张靖炜的工资发放标准为计件形式，而张靖炜停产放假期间也未从事任何本岗工作，故在停产放假期间没有工资发放。这种工作制度及薪酬制度是张靖炜一直明知且认可的，故张靖炜要求金源里公司向其支付停产放假期间的工资及生活费没有事实和法律依据。张靖炜在2020年8月l1日自愿申请离职，金源里公司对于张靖炜的离职也不存在任何过失，故张靖炜主张经济补偿金也没有事实和法律依据。 张靖炜辩称，金源里公司起诉状中陈述的事实及理由不成立，张靖炜离职的原因是金源里公司未依据法律规定足额支付被告工资，未按规定交纳社会保险费，故依据法律规定，金源里公司应向张靖炜支付停产放假期间的工资及生活费和经济补偿金114614.61元。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2013年4月17日开始张靖炜在金源里公司处从事工作，此后双方续签了三次劳动合同，2018年1月1日合同类型变更为无固定期限劳动合同。因行业生产特点，金源里公司在每年度均有不尽相同的停产放假期间，放假期间金源里公司未支付工资或其他生活费用。在双方劳动关系存续期间金源里公司存在未缴纳社会保险费的事实。2020年8月11日张靖炜向金源里公司提出解除劳动合同，双方办理了解除劳动合同手续。对于双方无争议的证据本院予以确认并采信。对双方有争议的证据本院认证如下：对张靖炜提举的证据，金源里公司对劳动合同和银行流水无异议，本院予以确认并采信，对于录音光盘金源里公司对真实性不持异议，本院对其真实性予以确认。 本院认为，关于金源里公司是否应该支付给张靖炜放假期间工资的问题，庭审中金源里公司、张靖炜均认可2013年至2020年期间存在不同期限的停产放假情形，但双方均未提交直接证据证明每年停产放假具体时间，在庭审询问中金源里公司对于2013至2020年的停产放假时间表示不清楚，对于证明停产放假的时间应属于金源里公司掌握的证据，但其公司并未提交该项证据，应承担举证不能的不利责任。张靖炜的当庭陈述称：“金源里公司未向张靖炜足额支付15个月的劳动报酬，具体为：2013年3个月、2014年1-2月、2015年2-3月、2016年2-3月、2018年2月、2019年2-3月、2020年1-3月。其中2019年3月原告仅支付工资450元，2020年1月份仅支付工资1375元。”通过张靖炜的陈述与其提交的银行流水对比可知，张靖炜的陈述属实，本院按照金源里公司未支付工资的月份及张靖炜的陈述认定2013年至2020年金源里公司停产放假具体时间，即2013年3个月、2014年2个月、2015年2个月、2016年2个月、2018年1个月、2019年2个月、2020年3个月，停产放假时间共计为15个月，根据劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知第十二条：“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于调整自治区最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准的通知》的规定，金源里公司应在停产放假期间应给予职工相应生活保障，停产放假期间张靖炜没有提供正常劳动，本院酌定金源里公司应按照霍林郭勒市月工资最低标准的80%支付给张靖炜停产放假期间的工资。2013年霍林郭勒市最低工资标准为1100元，其2013年度放假期间工资为2640元（3个月×1100元×80%）；2014年霍林郭勒市最低工资标准为1400元，其2014年度放假工资应为2240元（2个月×1400元×80%）；2015、2016年霍林郭勒市最低工资标准为1540元，其2015、2016年度放假期间工资为4928元（4个月×1540元×80%）；2018年金源里公司放假1个月，参照《中华人民共和国民法通则》第一百五十五条，同时结合上述的《工资支付暂行规定》的通知第十二条，停产放假1个月应按照一个工资支付周期内计算工资，2018年1月份工资金源里公司应该按照双方劳动合同规定的标准支付给张靖炜工资，但双方在劳动合同中对每月工资并没有明确约定，仅约定了试用期工资，本院酌定按照2018年2月8日金源里公司发放给张靖炜的工资计算，即8383元；2019、2020年霍林郭勒市最低工资标准为1660元，其2019、2020年度放假期间工资总额应为6640元（5个月×1660元×80%），其中2019年3月的停产放假期间金源里公司支付给张靖炜工资450元，2020年1月停产放假期间金源里公司支付给张靖炜工资1375元，故2019、2020年金源里公司应支付给张靖炜的工资为4815元（6640元-450元-1375元）。综上，张靖炜请求的放假期间工资的合理金额应为23006元（2640元＋2240元＋4928元＋8383元＋4815元）。 关于经济补偿金问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款规定，“人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形”、第四十六条第一款第一项规定，“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。”本案中，金源里公司双方劳动合同存续期间未替张靖炜缴纳社会保险的行为，张靖炜可以提出解除劳动合同，并且应由金源里公司支付经济补偿。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，“经济补偿按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。”张靖炜在金源里公司处实际工作了7年4个月，双方解除合同前12个月平均应发工资为7689.51元，被申请人应向申请人支付经济补偿57671.29元（7689.51元×7.5个月）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款、第四十六条第一款第一项、第四十七条，《中华人民共和国民法通则》第一百五十五条,《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，劳动部关于印发《工资支付暂行规定》的通知第十二条，《内蒙古自治区人民政府办公厅关于调整自治区最低工资标准及非全日制工作小时最低工资标准的通知》，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、内蒙古源源能源集团金源里井工矿业有限责任公司于本判决生效后十日内支付给张靖炜放假期间工资23006元，经济补偿金57671.29元，合计80677.29元； 二、驳回内蒙古源源能源集团金源里井工矿业有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5元，由内蒙古源源能源集团金源里井工矿业有限责任公司负担4元，由张靖炜负担1元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。 审判员  包哈吐 二〇二〇年十二月三日 书记员  石晓麟