四川省大邑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0129民初74号 原告：四川新蜀建筑有限公司，住所地成都市大邑县晋原镇东壕沟北段1-4层206号。 法定代表人：李安均，董事长。 委托诉讼代理人：杜宏伟，四川法典律师事务所律师。 被告：大邑县规划和自然资源局（原大邑县国土资源局），住所地四川省成都市大邑县晋原镇大邑大道379号。 法定代表人：王东，局长。 委托诉讼代理人：王玉平，四川原则律师事务所律师。 原告四川新蜀建筑有限公司（以下简称新蜀公司）与被告大邑县规划和自然资源局（以下简称规自局）建设工程合同纠纷一案本院于2018年4月25日立案受理后【（2018）川0129民初1125号】，依法适用简易程序审理，在2019年4月12日作出判决，被告规自局不服向成都市中级人民法院提起上诉，成都市中级人民法院在2019年7月8日作出（2019）川01民终10398号裁定书，裁定撤销一审判决发回本院重新审理。本院于2020年1月8日再次立案，被告规自局在2020年3月3日申请对案涉工程进行鉴定，鉴定机构在2020年10月23日出具鉴定意见，本院依法适用普通程序，于2020年12月10日公开开庭进行了审理。原告新蜀公司的委托诉讼代理人杜宏伟，被告规自局的委托诉讼代理人王玉平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 新蜀公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付工程款679,946.71元并承担逾期付款利息（利息以应付工程款为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利息，从2013年8月2日起计算判决确定的付款期限之日）。事实和理由：2010年5月，原被告双方签订新建安仁国土所一期工程项目《建设工程施工合同》。合同约定了价款支付时间和支付条件、质保金等。合同签订后，原告按照约定完成全部施工工程，还根据被告的要求完成了变更和新增工程（二期工程项目）。2013年8月11日，经大邑县政府投资项目评审中心委托，二期工程项目核定工程款为679,946.71元，但由于各种原因，二期工程至今未完成审计，原告仅支付了一期工程款，二期工程款一直未付。审理中，原告提出变更诉讼请求：一是将起诉的金额调减为197,381.62元，并要求调减相应的诉讼费用；二是要求2019年8月20日之前的利息计算标准按照银行同期贷款利率计算，之后的按照一年期贷款市场报价利率计算。 被告规自局辩称，1、鉴定报告中推断性造价127,410.94元不应当计算在内，被告尚欠工程款为69,970.68元；2、原告无法提供施工材料导致案涉工程不能通过正常审计程序进行结算，实际完成结算的时间为鉴定报告出具时间，原告主张的逾期利息没有法律依据；3、本案受理费和鉴定费由原告承担。 本院经审理认定事实如下：2010年5月，原告新蜀公司作为承办人与发包人被告规自局（原国土资源局）签订《新建安仁国土所一期工程项目建设工程施工合同》，约定新蜀公司实施新建安仁国土所一期工程，签约合同价1,298,136.00元，工期90日历天。2012年11月，被告申请大邑县政府投资项目评审中心对新建安仁国土所一期工程新增预算变更价进行评审，大邑县政府投资项目评审中心委托四川兴盛建设工程投标造价咨询有限公司对该项目新增预算变更价进行了评审验证，并在2013年8月1日出具了《评审报告书》，载明：“项目业主为大邑县国土局，由其提供该工程的相关资料，并对相关资料签署及收集的合法性、真实性、准确性和完整性负责；主要建设内容为变更工程即办公楼基础、办公楼吊顶装饰、总平换填工程，新增工程即绿化工程、景观围墙、会议中心基础，评审依据包括经审批的大邑县国土局办公楼设计图、现场签证单、涉及变更及回复等；评审结论为本工程预算变更价总金额为1,194,321.85元，核定总金额为679,946.71元，核差额为-514,375.14元，核查率-43.07%。”此后，新蜀公司与规自局签订《工程承包补充合同》，载明：“本补充合同属原施工合同子合同；工程名称为“新建安仁国土所一期工程-增加工程”；承包的范围和内容为办公楼基础、办公楼吊顶、总平换填、绿化、围墙及会议中心基础等；工程采用固定单价合同，经大邑县财评中心评审控制价为679,946.71元，按财评控价下浮5%后确定工程暂定总价为645,949.37元，最终以审计为准；合同工期为50个日历天，自双方合同签订之日起开始计算。工程完工且造价审计完成后十五日个工作日内，发包方支付至审定金额的95%，余款5%为质保金，工程质保期（2年）满并由监理签发工程缺陷终止证书后，发包方在十五个工作日内将尾款无息支付给承包方。”工程完工后，原告和被告及相关勘察、涉及、监理单位对案涉工程进行了验收，均在《竣工验收备案表》盖章，随后，新蜀公司将案涉工程交付给了规自局。2010年8月至2011年11月，被告规自局已经分四次向原告支付工程价款324,534.00元、454,347.60元、194,720.40元、400,000.00元，共计1,373,602.00元。 本案审理过程中，被告规自局在2020年3月3日申请对案涉工程（包括一期工程和变更增加的工程）进行鉴定，鉴定机构在2020年10月23日出具鉴定意见，载明：“（一）可确定造价为1,443,572.68元，（二）推断造价为127,410.94元”。推断造价包括办公楼基础变更增加3,794.63元；办公楼基础换填增加43,440.72元；总平换填工程增加80,175.59元。 原、被告双方对第一项鉴定意见均无异议。被告对第二项鉴定意见有异议，认为不该计算。 上述事实，有原告、被告当庭陈述、《评审报告书》、《工程承包补充合同》、《竣工验收备案表》、鉴定机构出具的鉴定意见等证据在卷予以佐证，上列证据来源合法，真实可信，与待证事实相互关联，本院予以采信、认证。 本院认为，原告新蜀公司与被告规自局签订的《建设工程施工合同》和《工程承包补充合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，双方都应该按照合同约定履行权利义务。原告新蜀公司按照约定完成了案涉项目的施工，并交付被告使用，被告应当按照合同约定支付工程价款。案涉工程经鉴定可确定造价为1,443,572.68元，原、被告双方无异议，本院予以确认；推断造价为127,410.94元，是鉴定机构依据现有材料推断分析，认为具有合理性，建议确认，本院认为，鉴定机构建议确认的推断造价系鉴定机构根据现有材料，综合分析并合理确定，应予以采信，工程造价总额认定为1,570,983.62元。双方共同确定被告已经支付的工程款为1,373,602.00元，故目前被告尚欠原告的工程价款为197,381.62元，对原告新蜀公司要求被告规自局支付尚欠工程款的诉讼请求，本院予以支持。根据查明认定的事实，案涉工程未进行审计但已经交付使用，对被告规自局关于案涉工程已投入使用但未交付的辩称，本院不予采纳。但因双方均未提供证据证明交付案涉工程的具体时间，根据被告陈述其入住安仁国土所的时间约为2013年春节后，即应视为工程交付之日，本院认定工程交付日为2013年2月下旬，参照合同约定，酌定逾期付款利息从2014年3月1日起计算至判决确定的付款期限之日止。因双方当事人对欠付工程价款利息没有约定，应该按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，原告主张从2019年8月20日之后按照一年期贷款市场报价利率计息符合规定，本院予以支持。关于计息的基数，因双方约定“余款5%为质保金，工程质保期（2年）满并由监理签发工程缺陷终止证书后，发包方在十五个工作日内将尾款无息支付给承包方。”，从2014年3月1日起计算应扣除1,570,983.62元×5%=78549.18元，即从2014年3月1日起计息的基数应该是1,570,983.62元－78,549.18元-1,373,602.00元=118,832.44元；参照合同约定，综合认定从2015年3月15日起计息的基数为197,381.62元。 本案经过原审一审和二审后，发回本院重审，在重审阶段，原告依据鉴定结论认定的工程造价总金额主张的未支付价款，属于对其自身权利的处分，于法不悖，本院予以照准。按照原告调减后的诉求对应的诉讼费用为4,248.00元，原告原审缴纳的诉讼费为10,599.00元，按照减少后的诉讼请求数额计算退回原告6,351.00元。 根据法律规定，鉴定费用不属于诉讼费用缴纳范围，本案中，被告规自局申请对案涉项目进行鉴定，根据谁主张谁负担的法律规定，鉴定费用应该由规自局负担，本判决主文不再对其评判。 依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条，《诉讼费用交纳办法》第六条、第七条，第二十一条第二项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 被告大邑县规划和自然资源局在本判决生效之日起三十日内支付原告四川新蜀建筑有限公司尚欠工程款197,381.62元及逾期付款利息（计算方式：以118,832.44元为基数，从2014年3月1日起至2015年3月14日，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率为标准计息；以197,381.62元为基数，从2015年3月15日至2019年8月20日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率为标准计息，从2019年8月21日起至本判决确定的付款期限之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计息。） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费4,248.00元，由被告大邑县规划和自然资源局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  李建新 人民陪审员  杨 丽 人民陪审员  陈仕文 二〇二〇年十二月二十二日 法官 助理  王砚秋 书 记 员  付诗瑶