河北省高碑店市人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0684行初133号 原告崔章平，男，汉族，1982年12月25日出生，住河北省保定市定兴县。 委托代理人史学志，河北汉级律师事务所律师。 委托代理人孙梦雅，河北汉级律师事务所律师。 被告定兴县公安局，住所地保定市定兴县通兴路118号，统一社会信用代码11130626000812770D。 法定代表人刘建凯，该局局长。 委托代理人张文会。 委托代理人娄志强，河北创奇律师事务所律师。 第三人张铁钢，男，汉族，1970年1月3日出生，住河北省保定市定兴县。 原告崔章平诉被告定兴县公安局、第三人张铁钢请求撤销治安行政处罚决定纠纷一案，于2020年11月8日向本院提起行政诉讼。本院于2020年11月9日立案后，依法组成合议庭，于2020年12月9日公开开庭审理了本案。原告崔章平及其委托代理人、被告定兴县公安局委托代理人到庭参加了诉讼，第三人张铁钢经法庭传票传唤无正当理由拒不到庭，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第七十九条第二款之规定，依法不发生阻止案件审理的效果。本案现已审理终结。 2020年8月12日，被告定兴县公安局作出定兴公（蔡）行罚决字[2020]0535号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对崔章平行政拘留五日，并处罚款贰佰元整。 原告崔章平诉称，请求：撤销定兴县公安局作出的定兴公（蔡）行罚决字[2020]0535号行政处罚决定；本案诉讼费用全部由被告承担。事实和理由：一、被告所作的行政处罚决定所依据的事实与客观事实严重不符。实际是2020年4月2日下午2时许，原告因第三人张铁钢挖取河道河沙，致其耕地严重塌陷，于是对张铁钢进行阻拦，但其不仅不停止侵权行为，反而对原告实施殴打，因张铁钢一直用手抽打原告，原告出于正当防卫，抓住了张铁钢双手，而后张铁钢使劲一拽，仰身倒地，原告也一并趴倒在张铁钢身上，因张铁钢双手被原告控制，于是其用牙狠狠咬住原告下巴，一直不肯松口，原告疼痛难忍，只能用胳膊支撑地面试图拉开二人，正当原告拼命挣脱之际，张铁钢又顺势用拳头连续击打原告下巴，原告慌乱之中再一次攥住张铁钢双手，随后见张铁钢没有了再次攻击的架势，才放开了其双手。整个过程中，原告一直处于正当防卫状态，始终没有对张铁钢实施任何殴打行为。另外，张铁钢时隔一个月之久才去做伤情鉴定，其本身双腿就存在残疾，腿伤一直未愈，难以排除该轻微伤系其在这一个月的时间内因自身保养不当造成的可能性，因此被告所作的行政处罚决定无事实依据。二、被告至今未向原告送达第三人张铁钢的伤情鉴定报告，不符合法定程序。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条之规定，“对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人”，被告应当依法向原告送达张铁钢的伤情鉴定，然而原告至今未收到该鉴定，且被告却据此对原告实施了行政拘留，属程序严重违法。综上所述，原告认为，该行政处罚决定书所认定的事实与实际不符，且程序严重违法，其裁决结果与法律相悖。因此，为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求依法撤销该行政处罚决定，公正裁判。 原告崔章平向本院提交了以下证据：1、行政处罚决定书；2、原告受伤的照片、原告的鉴定意见书、鉴定通知书、立案告知书；3、2020年4月2日打架发生后第三人的活动照片以及4月3日第三人带原告到医院就医的照片、2020年4月6日至2020年5月11日第三人与申请人的同伙录音。 被告定兴县公安局辩称，第一，被告作出的定兴公（蔡）行罚决字［2020］0535号行政处罚决定认定事实清楚，证据充分。2020年4月3日我局接本案原告崔章平报案后，对该案进行调查，经调查查明：2020年4月2日下午2时许，原告与南留村张铁钢在崔章平家耕地里因为河道挖沙发生打斗，造成崔章平、张铁钢受伤。经鉴定崔章平伤情属于轻伤二级，张铁钢伤情属于轻微伤。我局依据上述事实于2020年6月8日决定对崔章平被伤害案件刑事立案，2020年8月18日对张铁钢宣布刑事拘留。2020年8月12日对崔章平做出定兴公（蔡）行罚决字［2020］0535号行政处罚决定书。上述事实有受案登记表、崔章平询问笔录、张铁钢询问笔录、李某的证人证言等证据证实。而被答辩人诉状中陈述只是个人陈述及个人认为，并无证据证实。 第二、定兴县公安局做出的定兴公（蔡）行罚决字[2020]0535号行政处罚决定书程序合法。我局做出的定兴公（蔡）行罚决字[2020]0535号行政处罚决定书及其他法律文书均依法向双方送达。而原告拒绝配合工作，拒绝签字或捺印，这一点通过卷内法律文书已经可以证实，而且通过原告的诉状中也可以证明被答辩人知道张铁钢的鉴定结果，其在法定期限内未申请复核鉴定，所以不存在被答辩人诉状中所称的程序违法的问题。 综上，我局认为定兴公（蔡）行罚决字[2020]0535号行政处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应当予以维持。希望贵院依法驳回原告的诉讼请求。 被告定兴县公安局向本院提交了以下证据：公安行政卷宗一份：1、受案登记表一份；2、受案回执一份；3、公安行政处罚告知笔录、行政处罚决定书各一份；4、崔章平询问笔录、张铁钢询问笔录、张某询问笔录、李某询问笔录；5、保定市法医鉴定中心司法鉴定意见书一份；6、鉴定意见通知书；7行政拘留家属通知书；8、定兴县公安局立案决定书、拘留证、监视居住决定书、鉴定意见通知书。 经庭审质证，原告对被告的证据发表如下质证意见：对证据3行政处罚决定书合法性不认可。对证据4张铁钢所有询问笔录内容的真实性不认可，其所述与案件发生经过不符。对张某、李某的询问笔录真实性、合法性不认可，二人做笔录的时间发生于2020年5月19日，距离案发时间久远，而且是在张铁钢第一次笔录录制完的第二天进行的询问，三人存在串供的可能性。而且张某系张铁钢的儿子，李某为张铁钢同村村民，二人均与张铁钢存在亲属关系或者密切关系，所以对二人做出的证言的证明力不予认可，而且如果此两份证人证言系本案的唯一定案根据，不应被采纳。对保定市法医鉴定中心司法鉴定意见书真实性、合法性、关联性均不认可，该鉴定意见中鉴定的依据是定兴县公安局北南蔡派出所的材料记载的张铁钢所受损伤是2020年4月2日14时许受到的损伤，依据的医学病历是2020年4月6日张铁钢到本村卫生院就诊的证明摘抄以及2020年5月29日12时的门诊病历摘抄，综合全案其他证据可以看出本案没有任何证据证实张铁钢于2020年4月2日14时许受伤，没有受伤当天的伤口照片以及相应的门诊病历，而是于近五天之久才产生了一份村卫生室的证明摘抄，时间间隔5天之久，5天中不能排除张铁钢自行致伤的可能性，所以综合看依据司法鉴定程序通则第15条之规定，而鉴定机构在鉴定资料不充实不完整的情况下认定张铁钢所受损伤发生在2020年4月2日14时许，将损伤强加于原告之上，是对原告的侵害，我方在开庭前对该份鉴定申请重新鉴定，鉴定意见书未将鉴定人员的司法鉴定人职业证附件于鉴定意见之后，对司法鉴定人员的鉴定资格存在疑问。对于鉴定意见通知书，三性均认可，对证明目的不认可，该份通知书不能因为原告拒签便直接认定鉴定意见的合法性，鉴定意见合法性应当依据的是事实是否充足、程序是否合法进而证明鉴定力度，被告证明目的不成立，对于定兴县医院诊断书，三性均不认可，未加盖医院公章，没有医嘱说明张铁钢生活不能自理，属严重疾病。定兴县公安局因此对其采取监视居住的措施，原告认为不合法没有依据。对于张铁钢监视居住决定书，真实性、关联性认可，合法性不认可，张铁钢符合羁押条件，不符合监视居住条件。对视频的质证意见：通过这段视频证据可以证实卷宗中张铁钢的供述以及证人张某、李某的询问笔录与实际情况不符，我方当事人没有对当事人实施任何殴打行为和掐脖子攻击性的举动，所以张某、李某的证人证言为非法证据，不能作为本案认定事实的依据，其次通过视频中张铁钢将裤腿卷起的状态可以看到张铁钢腿部本身就存在旧疾，有纱布之类的东西黏贴在腿上，而且视频中我方当事人没有与其创伤口有任何接触，通过视频证据可以证实张铁钢在此次打架中腿部受伤是此前便有的旧伤，鉴定意见不符合法律依据。对卷宗中其他证据没有异议。 被告对原告的证据发表如下质证意见：对证据1，我方认可。对证据2，原告受伤照片与本案无关，是我方对张铁钢刑事立案中采用的证据，原告的鉴定意见书、鉴定通知书、立案告知书与本案没有直接关联，原告提交的证据可以证明我方已经按照法定程序将相应的鉴定文书、鉴定意见向当事人进行送达，这些证据是公安机关直接告知的原告，对于原告不利的鉴定，原告是拒绝签字的。对证据3，照片无法确定关联性，无法证明证明目的。不管张铁钢是否能够正常行走，并不影响鉴定为轻微伤，轻微伤在伤情鉴定中是最轻的。对原告的视听资料不再观看，请原告参照人体损伤鉴定标准自己参考。 本院对上述证据认证如下：对原告证据真实性认可，对被告证据的真实性、合法性和关联性予以认可。 经审理查明，2020年4月3日22时12分，原告崔章平报警，称其在北南蔡乡中蔡村被打，被告立即出警。同日，被告受案，出具受案回执。被告定兴县公安局经调查、询问后，查明，2020年4月2时下午2时许，定兴县北南蔡乡中蔡村崔章平与南留村张铁钢在崔章平家耕地里因为在河道边挖沙发生打斗，崔章平被打伤额面部，经鉴定崔章平损伤伤情属轻伤二级，张铁钢的右小腿伤情鉴定为轻微伤，但是崔章平在张铁钢的伤情鉴定意见通知书上拒绝签字。2020年8月12日，被告作出定兴公（蔡）行罚决字[2020]0535号行政处罚决定书，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对崔章平行政拘留五日，并处罚款贰佰元整。同日，移送定兴县拘留所执行。2020年8月13日，由于崔章平病情严重可能危及生命安全，定兴县拘留所建议停止执行拘留。被告定兴县公安局予以准许。 另查明，由于崔章平损伤伤情属轻伤二级，被告已经对本案第三人张铁钢刑事立案，现被监视居住。 本院认为，2020年4月2时下午2时许，定兴县北南蔡乡中蔡村原告崔章平与第三人张铁钢在崔章平家耕地里因为在河道边挖沙发生打斗，导致张铁钢轻微伤，原告的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，被告据此作出定兴公（蔡）行罚决字[2020]0535号行政处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告请求撤销，本院不予支持。被告将第三人张铁钢的伤情鉴定意见通知送达原告崔章平时，原告拒绝签字，在法定期限内原告没有提出补充鉴定或者重新鉴定的申请，而是在开庭前提交重新鉴定申请，本院对此不予准许。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告崔章平的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。如在上诉期满后7日内未交纳上诉费用，按自动撤回上诉处理。（汇款户名：河北省保定市中级人民法院，账号：10×××07，开户行：中国银行西城支行） 审 判 长  尹俊华 人民陪审员  王 伟 人民陪审员  祖士永 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员  徐 倩