山东省禹城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁1482民初3377号 原告：王秀云，女，1965年7月15日出生，汉族,住禹城市。 委托诉讼代理人：尹佐林，山东禹鼎律师事务所律师。 被告：德州佳艺发品有限公司，住所地山东省德州(禹城)国家高新技术产业开发区。 法定代表人：孙莉，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：杨超，男，系该单位职工。 委托诉讼代理人：徐光刚，山东金锋律师事务所律师。 原告王秀云与被告德州佳艺发品有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王秀云及委托诉讼代理人尹佐林、被告德州佳艺发品有限公司委托诉讼代理人杨超、徐光刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、依法确认原被告具有劳动关系；2、判令被告为原告补交社会养老保险和医疗保险费用；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告自2002年6月进入被告公司造型车间上班，至今已经满18年。当时进入公司上班时，车间主任是高秀华，班长姜秀菊。后高秀华调到高头车间任主任，班长姜秀菊升任车间主任。后来班长是明晓，以后陆续有张晓慧、张勇军担任班长。熬走了一批批领导，现姜秀菊、明晓、张晓慧、张勇军均已离职。现任车间主任李梓华，现仼班长秦丽。自从加入公司以来，原告一直认真遵守公司管理制度，勤勤恳恳工作，每月10号前后发工资，由被告公司发至原告建行工资卡。在公司上班头几年，每年公司都与原告签劳动合同，这几年没有签。至今原告一直在公司工作。从进入被告公司工作至今已经18年有余，把一生最好的岁月都献给了公司，到了退休年龄，但公司一直没有为原告缴纳养老保险、医疗保险等社会保险。经咨询禹城人社局服务大厅，像原告这样情况只要与用人单位存在劳动关系，就可以办理社会保险和退休。故向被告公司提出出具劳动关系和补交养老保险和医疗保险的请求，但被告公司以各种理由拒绝。被告未尽法定义务，原告申请劳动仲裁，禹城市劳动人事争议仲裁委员会以原告“主体不适格”为由不予受理。无奈诉诸法院，请求予以支持。 被告辩称，1、双方于2018年6月已经解除了劳动关系,所以被答辩人的起诉不但主体错误,而且早已超过“一年”的劳动仲裁时效,依法应予以驳回。 我国《劳动争议调解仲裁法》第27条规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。而本案中,2018年6月前,答辩人和被答辩人之间确实存在劳动关系,期间,答辩人也多次督促被答辩人办理社会保险事宜,但是,被答辩人一再表示不参加社会保险。此事实有其本人于2002年12月5日签字的登记表和2018年1月9日签字的书面声明等证据给予充分证实。 2018年6月，双方解除了劳动关系，随后,被答辩人到禹城市佳兴假发加工处工作,且一直工作到2020年10月份。 多年来,被答辩人从未向答辩人主张过社会保险事宜,而时隔两年多的时间其提出劳动仲裁,不但主体错误,而且其仲裁请求早已超过“一年”的劳动仲裁时效期间,应当依法予以驳回！ 2、因社会保险费发生的争议不属于劳动争议案件,劳动仲裁机构和法院不应该受理。 首先，因社会保险费发生的争议不属于劳动仲裁受理的范围。我国《劳动争议调解仲裁法》第二条(四)规定,中华人民共和国境内的用人单位与劳动者因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议,适用本法。一方面,根据原劳动部在《〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉若干问题解释》中,专门对其中的“保险”作了解释。即该"保险"是指社会保险,包括工伤保险、医疗保险、生育保险、待业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇。也就是说所谓因“保险”发生的争议是指因“社会保险待遇”发生的争议,而不是指因用人单位欠缴社会保险费发生的争议。另一方面,根据《山东省高级人民法院、山东省劳动争议仲裁委员会、山东省人事争议仲裁委员会关于适用〈中华人民共和国劳动争议调解仲裁法〉和〈中华人民共和国劳动合同法〉若干问题的意见》第6条规定,“社会保险”争议,是指因医疗、工伤、生育等社会保险待遇而发生的争议,而不是因社会保险费发生的争议。 其次,缴纳社会保险费不是用人的单位与劳动者之间的民事法律关系,不应该由劳动者直接要求用人单位履行该义务。我国的《劳动法》第七十二条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费”。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的,由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。 以上规定说明，缴纳社会保险费的义务主体是用人单位和劳动者,收缴单位是劳动保障行政部门或者税务机关。用人单位不缴纳社会保险费，违反的是行政管理法规，损害的不只是劳动者个人的利益，还包括国家的整个社会保障制度。在征缴社会保险费中形成的法律关系是国家征缴部门与用人单位以及劳动者之间管理与被管理的行政关系，并非劳动争议当事人之间的民事关系。所以，因欠缴社会保险费发生的争议,不属于劳动者与用人单位之间的民事纠纷,不应该属于劳动仲裁和法院受理的劳动争议案件的范围。 再次,相关司法解释及政策已经明确规定,社会保险费的欠缴不属于劳动仲裁和法院受理范围。 《最高人民法院关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》法研[2011]31号中,明确答复:根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定,征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责,不属于人民法院受理民事案件的范围。 另外,从事实上讲,被答辩人现年55周岁,早已超过缴纳各项社会保险的法定年龄,所以,其请求答辩人为其补交社会保险,本身不符合客观事实和法律规定。 基于上述理由和相关法律规定,被答辩人的第二项诉讼请求不属于仲裁和法院管辖范围,应当依法予以驳回。 3、被答辩人的起诉严重违背诚实信用原则。 根据法律规定,养老保险费和医疗保险费均是由用人单位和职工共同负担,而被答辩人在职期间,虽经答辩人多次做工作为其办理社会保险手续,但是,被答辩人一直拒绝配合,并主动声明放弃,以至于其社会保险一直没有办理,所以,被答辩人自己负有不可推卸的责任，而今又提出要求答辩人补交保险,显然有违诚信,不应给予支持。 4.根据规定，劳动争议必须先经过劳动仲裁部门进行裁决以后，当事人才能起诉到法院。结合本案来说，原告提出了三项诉讼请求，特别是前两项诉讼请求，不应该超出原仲裁申请的范围。 本院经审理认定事实如下：原告王秀云于1965年7月15日出生，自2002年6月24日至2015年7月15日原告年满50周岁时，原告一直在被告单位造型车间工作，期间被告未为原告办理社会保险。2020年10月12日，原告王秀云作为申请人，将被告作为被申请人，向禹城市劳动人事争议仲裁委员地申请劳动仲裁，请求事项为：1、依法确认申请人与被申请人具有劳动关系；2、裁决被申请人为申请人缴纳养老保险和医疗保险费用；3、裁决被申请人因为与申请人订立无固定期限劳动合同，自2012年6月应当订立无固定期限劳动之日起至今向申请人支付二倍的工资。禹城市劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月13日作出禹劳人仲案字[2020]第080号不予受理的仲裁说明书。原告于2020年10月27日诉来本院。 本院认为，原告自2002年6月24日起在被告处工作，直至2015年7月15日年满50周岁，原、被告双方成立劳动关系，本院予以确认。原告达到法定退休年龄后，不再具有建立劳动关系的主体资格，劳动合同自然终止，此后与被告建立的用工关系应属于劳务关系，而不属于劳动关系。原告在被告单位工作期间，被告一直未为原告办理社会保险，根据《中华人民共和国劳动法》及《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费是社会保险费征缴部分的法定职责，原告要求被告为其补缴社会养老保险和医疗保险费用的诉讼请求，并非因其无法享受社会保险待遇要求用人单位赔偿损失，不属于人民法院受理民事案件的范围，应当向劳动保障行政部门寻求解决。另外，劳动者是否符合法定退休条件,是否能够办理退休手续是由劳动社会保障部门依法予以审核批准并予以办理的,亦不属于人民法院的受案范围。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第四十四条第(六)项、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条规定，判决如下： 一、原告王秀云与被告德州佳艺发品有限公司自2002年6月24日至2015年7月15日期间存在劳动关系； 二、驳回原告王秀云的其他诉讼请求。 案件受理费5元，由被告德州佳艺发品有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。 审判员 耿 慧 二〇二〇年十二月十五日 书记员 何英子