江苏省泰兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1283民初6513号原告：江苏鸿成工程项目管理有限公司，住所地宜兴市经济开发区文庄路。法定代表人：王平，董事长。委托诉讼代理人：王斌，泰兴市泰兴法律服务所法律工作者。被告：国本（江苏）物流管理有限公司，住所地泰兴市北二环西路1号。法定代表人：孙朝斌，董事长。原告江苏鸿成工程项目管理有限公司（以下简称鸿成公司）与被告国本（江苏）物流管理有限公司（以下简称国本公司）建设工程监理合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告鸿成公司委托诉讼代理人王斌到庭参加诉讼。被告国本公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鸿成公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即按约支付所欠原告的工程监理费277800元；二、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：2019年5月16日，原、被告签订《建设工程监理合同》1份，约定被告将其开发的综合化学品仓储物流项目委托给原告进行监理。双方约定监理期限自2019年6月10日至2020年3月10日止，共计9个月。监理酬金为416700元，支付方式为：首次付款时间自监理人进场后15日内，支付比例为上述监理费总额的10%即41670元，其余付款时间及金额根据工程节点分段支付。另外双方在合同中还约定，如被告暂停全部工作超过一定时限，原告可以发出解除合同的通知，本合同自通知到达被告时解除。合同解除时，被告应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除之日。双方就上述合同于2019年6月13日到泰兴市住建部门进行了登记备案。上述合同签订后，原告随即开展了相关前期准备工作，并于2019年6月15日在接到被告进场通知后，立即进场履行监理义务，同时委派三名监理人员进驻项目施工现场履行相关监理服务，三名监理人员也依法到相关部门进行了登记备案。首次付款到期后，原告即通知被告按约支付首次监理费用41760元，但被告一直拖欠。此后，因被告的原因，案涉工程一直未能开工建设。鉴于此，为减少原告成本，双方于2019年12月23日签订《补充协议》1份，约定双方先行中止合同，被告同时承诺，前期一发生的费用另行结算，后期被告项目重新开工时与原告重新进行合同备案。但截至目前，被告既未通知原告重新开工，也未按约支付所欠监理费用。由于监理合同及原告的监理人员在行政主管部门登记备案，导致监理人员信息一直被锁定，无法在原告的其他工程项目中使用。原告多次要求被告支付监理费用及逾期利息，被告拒不履行义务。为维护自身合法权益，原告特提起诉讼，请求依法予以支持。为证明其主张，原告鸿成公司向本院提交下列证据：证据1、2019年6月13日原、被告双方签订的《建设工程监理合同》1份，证明被告将案涉工程委托原告进行监理和服务，监理费总价416700元，监理期限自2019年6月10日至2020年3月10日，共计270天。同时约定被告应在原告进场15天后支付10%监理费用；合同通用条款第6.3.2条约定，如因非监理人原因导致工程暂停超过182天，可解除双方之间的监理合同，相关监理费用支付到双方解除合同之日止；证据2、2019年5月16日原、被告双方签订的《建设工程监理合同》1份，证明目的同证据1；证据3、2019年12月23日原、被告签订的《补充协议》1份，证明由于被告的原因，案涉监理合同于2019年12月23日终止。截至终止之日，工程已逾时6个月，原告监理人员因本案监理工程被锁定，无法在其他项目中使用，被告承诺就本工程前期发生的费用和原告进行结算；证据4、建设工程监理机构及组织形式登记表1份，证明原告的3名监理人员于2019年6月13日在相关主管部门进行登记，其信息被锁定。被告国本公司未答辩亦未举证。本院经审理认定事实如下：2019年5月16日，原告鸿成公司作为监理人与被告国本公司作为委托人签订《建设工程监理合同》1份，约定被告将位于泰兴滨江镇的综合化学品仓储物流园项目的土建、水电安装等工程委托原告提供监理及相关服务。总监理工程师为叶平。签约监理酬金：按工程暂定总建筑面积33336㎡×监理费率12.5元/㎡为416700元，最终结算按实际工作内容和总建筑面积结算，相关服务的酬金根据实际工作需要，双方协商确认。监理期限自委托人通知监理人开始进场履行合同开始计算，共计240日历天。合同第二部分通用条款第6.3.2条约定，本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理及相关服务的酬金支付至合同解除日，并承担违约责任。合同第三部分专用条款第5.2条约定，监理人进场后15天内支付监理费用的10%。同日，原、被告又就上述工程签订1份《建设工程监理合同》，该份合同中约定总监理工程师为汪某某，合同签约酬金为416700元，监理期限自2019年6月10日至2020年3月10日。该份合同第二部分通用条款第6.3.2条约定，本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理及相关服务的酬金支付至合同解除日，并承担违约责任。合同第三部分专用条款第5.2条约定，监理人进场后15天内支付监理费用的10%。2019年6月13日，上述《建设工程监理合同》所涉及的事项及原告鸿成公司的汪晓民等监理人员向行政主管部门进行了登记备案。2019年6月15日，原告收到被告进场通知书，后安排项目监理进场。2019年12月23日，原告作为乙方与被告作为甲方签订《补充协议》1份，载明：“由甲方投资，江苏润达建设工程有限公司承建、乙方承接监理的综合化学品仓储物流项目，乙方于2019年6月13日完成合同备案（合同备案条码4943345179802），于2019年6月15日收到甲方进场通知书，乙方收到甲方进场通知书后，及时安排了项目监理部进行相关服务。截止今日甲方该项目已历时六个月，尚未开工建设，经甲乙双方协商达成如下协议：鉴于目前甲方项目紧张不明，且江苏润达建设工程有限公司备案人员已从备案机构解锁；乙方人员备案后，信息被锁定，导致其他项目不能使用，为避免乙方成本继续增加，甲、乙双方先行中止合同，前期已发生费用另行结算；后期甲方项目正式开工时乙方重新进行合同备案”。后案涉工程一直处于停工状态，原告遂于2020年9月15日持诉称理由致讼本院。本院认为，原、被告签订了两份落款日期均为2019年5月16日的《建设工程监理合同》，两份合同的除总监理工程师及监理期限不同外，其余条款基本相同。结合双方在2019年12月23日的《补充协议》的内容及备案的监理人员情况，应认定备案合同为当事人真实意思的表示，应作为确定双方权利义务的依据。被告于2019年6月15日通知原告进场后，原告及时安排项目监理部进行相关服务，虽然案涉工程一直未正式开工建设，但过错并不在原告，原告亦不存在违约行为，而且原告公司的监理人员因在案涉工程备案，无法在其他项目中使用，因此，原告有权要求被告支付监理费的义务。现原告按合同约定的标准主张自通知进场之日至合同暂停之前180天的监理费用277800元，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告国本（江苏）物流管理有限公司于本判决生效之日起20日内支付原告江苏鸿成工程项目管理有限公司工程监理费277800元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2734元，由被告国本（江苏）物流管理有限公司负担（此款原告已预交，被告在履行上述还款义务时一并加付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。审判员  刘世浩二〇二〇年十二月十四日书记员  曹 丽