河北省安新县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)冀0632刑初198号 公诉机关河北省安新县人民检察院。 被告人杨某某，男，汉族，大专文化，原系雄县教育局党组成员、副局长，户籍所在地河北省雄县，住该地。2020年9月30日因本案被中共雄县纪律检查委员会、雄县监察委员会开除党籍、开除公职。因涉嫌受贿罪，于2020年7月29日被安新县监察委员会留置，同年9月11日被安新县人民检察院刑事拘留，同年9月21日经安新县人民检察院决定被逮捕，现羁押于安新县看守所。 辩护人王金双，河北博盛律师事务所律师。 河北省安新县人民检察院以安新检一部刑诉〔2020〕192号起诉书指控被告人杨某某犯受贿罪，于2020年10月20日向本院提起公诉。经河北雄安新区中级人民法院指定，本院立案受理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。河北省安新县人民检察院指派检察员王红军出庭支持公诉，被告人杨某某及辩护人王金双到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人杨某某于2010年4月至2020年7月，任雄县教育局党组成员、副局长，并先后主管基础教育股、思政体卫股、计财股等工作。2015年至2019年期间，杨某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款共计人民币58万元。 一、受贿鼎诚公司35万元的犯罪事实 2015年至2019年期间，被告人杨某某利用职务上的便利，帮助雄县鼎诚育才商贸有限公司（以下简称鼎诚公司）的法定代表人陈某1，在雄县教育局委托的代理公司发布招标公告前，取得招标项目的相关数据，最终使鼎诚公司顺利中标。在雄县教育局拨付鼎诚公司中标项目的设备款后，先后4次收受陈某1送给的人民币35万元。 1.2015年1月23日，鼎诚公司中标雄县教育局计算机、多媒体采购（A包）项目；同年4月28日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款1942704元；同年6月底的一天，被告人杨某某在其家中收受陈某1人民币10万元。 2.2015年11月12日，鼎诚公司中标雄县教育局薄弱学校改造（音体美、安保设备）采购（D包）项目；2016年4月18日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款786960元；同年5月的一天，被告人杨某某在家中收受陈某1人民币10万元。 3.2016年6月7日，鼎诚公司中标雄县教育局2016年课桌椅、多媒体、计算机采购（D包）项目；同年12月28日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款1221786年；2017年1月的一天，被告人杨某某在其家中收受陈某1人民币5万元。 4.2019年2月13日，鼎诚公司中标雄县教育局教师办公电脑采购项目（第二标段）；同年5月21日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款3949245元；同年5月的一天，被告人杨某某在其家中收受陈某1人民币10万元。 二、受贿雄县咎岗私立中学11万元的犯罪事实 雄县咎岗私立中学系全日制寄宿制私立初级中学，法定代表人为刘某，校长为陈某2。2017年至2019年期间，为顺利通过雄县教育局对其班容量、食堂、卫生等问题的检查，陈某2、张某（系刘某的女婿）多次找到杨某某希望其予以照顾，后被告人杨某某先后三次收受其二人送来的人民币共计11万元。 1.2017年7月的一天晚上，被告人杨某某在安新县子钓鱼池收受陈某2和张某的人民币2万元。 2.2018年7月的一天晚上，被告人杨某某在其家中收受陈某2和张某的人民币5万元。 3.2019年7月的一天晚上，被告人杨某某在其家中收受陈某2和张某的人民币4万元。 三、受贿12万元的犯罪事实 2015年至2019年，河北艾某电子技术有限公司（以下简称艾某公司）中标雄县教育局多个采购项目，为感谢杨某某在招标过程中给予的帮助并为后续能及时收到设备款，艾某公司业务人员先后三次找到被告人杨某某，送给其人民币12万元。 1.2015年12月底，被告人杨某某在其家中收受艾某公司业务员舒某送给的人民币5万元。 2.2018年1月的一天，被告人杨某某在其家中收受艾某公司业务员高某送给的人民币2万元。 3.2019年4月的一天，被告人杨某某在其办公室中收受艾 颐康公司业务员王某1送给的人民币5万元。 2020年9月7日，被告人杨某某家属将其受贿赃款58万元主动上缴安新县监察委员会。 为证实上述指控，公诉人当庭宣读、出示了被告人杨某某的供述，证人陈某1、赵某1、陈某2、张某、舒某、高某、王某1、王某2的证言，陈某1个人账户交易明细及银行卡取款凭条、个人业务凭证，雄县公共资源交易中心关于雄县教育局2014年-2019年招标项目汇总情况说明及招标项目台账及雄县教育局招标项目台账，雄县教育局采购项目艾某公司中标情况说明及该公司中标统计表，营业执照，中标文书，合同书，供货及付款情况，昝某私立中学民办学校办学许可证、登记证书、验资报告及该学校2017年春季学期收费减免情况统计表，河北省教育厅转发《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》的通知，河北省民办教育条例，保定市教育局关于做好2017年义务教育阶段招生入学工作的通知，雄县教育局领导班子成员分工及各股职能一览表，干部人事档案，查封、扣押通知书及扣押财物清单，到案情况说明，户籍证明信等证据。 公诉机关认为，被告人杨某某利用职务之便，多次非法收受他人贿赂58万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨某某自愿认罪认罚，其家属积极退赃，建议判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；追缴违法所得人民币58万元，上缴国库。 被告人杨某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：一、被告人主动交代监察机关未掌握的受贿雄县昝某私立中学11万元的犯罪事实、受贿河北艾某公司12万元的犯罪事实，构成坦白；二、被告人参与的雄县鼎城公司、河北艾某公司的贿赂行为，所起作用较小，系从犯。均系上述公司相关人员找主管局长赵某1，之后赵某1给杨某某打招呼指示给行贿人机会，杨某某将赵某1意图传达给主管该事项的股长王某2，由王某2实施让行贿人中标；相对赵某1数额较小；赵某1暗示行贿人陈某1给杨某某好处。三、系初犯且积极退赃。四、自愿认罪、有悔罪情节。建议判处有期徒刑三年并宣告缓刑。 经审理查明：被告人杨某某于2010年4月至2020年7月，任雄县教育局党组成员、副局长，并先后主管基础教育股、思政体卫股、计财股等工作。2015年至2019年期间，杨某某利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人钱款共计人民币58万元。 一、受贿鼎诚公司35万元的犯罪事实 2015年至2019年期间，被告人杨某某利用职务上的便利，帮助雄县鼎诚育才商贸有限公司（以下简称鼎诚公司）的法定代表人陈某1，在雄县教育局委托的代理公司发布招标公告前，取得招标项目的相关数据，最终使鼎诚公司顺利中标。在雄县教育局拨付鼎诚公司中标项目的设备款后，先后4次收受陈某1送给的人民币35万元。 1.2015年1月23日，鼎诚公司中标雄县教育局计算机、多媒体采购（A包）项目；同年4月28日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款1942704元；同年6月底的一天，被告人杨某某在其家中收受陈某1人民币10万元。 2.2015年11月12日，鼎诚公司中标雄县教育局薄弱学校改造（音体美、安保设备）采购（D包）项目；2016年4月18日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款786960元；同年5月的一天，被告人杨某某在家中收受陈某1人民币10万元。 3.2016年6月7日，鼎诚公司中标雄县教育局2016年课桌椅、多媒体、计算机采购（D包）项目；同年12月28日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款1221786年；2017年1月的一天，被告人杨某某在其家中收受陈某1人民币5万元。 4.2019年2月13日，鼎诚公司中标雄县教育局教师办公电脑采购项目（第二标段）；同年5月21日，该公司收到雄县教育局给付的第一批设备款3949245元；同年5月的一天，被告人杨某某在其家中收受陈某1人民币10万元。 二、受贿雄县咎岗私立中学11万元的犯罪事实 雄县咎岗私立中学系全日制寄宿制私立初级中学，法定代表人为刘某，校长为陈某2。2017年至2019年期间，为顺利通过雄县教育局对其班容量、食堂、卫生等问题的检查，陈某2、张某（系刘某的女婿）多次找到杨某某希望其予以照顾，后被告人杨某某先后三次收受该二人送来的人民币共计11万元。 1.2017年7月的一天晚上，被告人杨某某在安新县子钓鱼池收受陈某2和张某的人民币2万元。 2.2018年7月的一天晚上，被告人杨某某在其家中收受陈某2和张某的人民币5万元。 3.2019年7月的一天晚上，被告人杨某某在其家中收受陈某2和张某的人民币4万元。 三、受贿12万元的犯罪事实 2015年至2019年，河北艾某电子技术有限公司（以下简称艾某公司）中标雄县教育局多个采购项目，为感谢杨某某在招标过程中给予的帮助并为后续能及时收到设备款，艾某公司业务人员先后三次找到被告人杨某某，送给其人民币12万元。 1.2015年12月底，被告人杨某某在其家中收受艾某公司业务员舒某送给的人民币5万元。 2.2018年1月的一天，被告人杨某某在其家中收受艾某公司业务员高某送给的人民币2万元。 3.2019年4月的一天，被告人杨某某在其办公室中收受艾 颐康公司业务员王某1送给的人民币5万元。 另查明，被告人杨某某在被留置期间，主动交代了监察机关未掌握的其收受昝某中学11万元、艾某公司业务人员12万元人民币问题。2020年9月7日，被告人杨某某家属主动将赃款58万元上缴安新县监察委员会。 上述事实，有经庭审质证、认证的被告人杨某某的供述，证人陈某1、赵某1、陈某2、张某、舒某、高某、王某1、王某2的证言，安新县监察委员会证据提取单、调取证据通知书、调取证据清单、协助查询财产通知书，陈某1个人账户交易明细及银行卡取款凭条、个人业务凭证，雄县公共资源交易中心关于雄县教育局2014年-2019年招标项目汇总情况说明及招标项目台账，2014年-2019年雄县教育局招标项目台账，雄县教育局采购项目艾某公司中标情况说明及该公司中标统计表，营业执照，中标文书，合同书，供货及付款情况，发票、报账单、结算票据、记账凭证，昝某私立中学民办学校办学许可证、民办非企业单位登记证书、验资报告及该学校2017年春季学期收费减免情况统计表，河北省教育厅转发《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》的通知，河北省民办教育条例，保定市教育局关于做好2017年义务教育阶段招生入学工作的通知，雄县教育局领导班子成员分工及各股职能一览表、雄县教育局股长名单，雄县教育局教育提升工作组各职能办公室工作职责，干部人事档案材料摘抄、复制登记表、干部任免审批表，关于杨某某违纪违法问题的审查调查报告及违纪事实见面材料，忏悔反思材料，中共雄县纪律检查委员会关于给予杨某某开除党籍处分的决定，中止党员权力通知书，雄县监察委员会监察决定书关于给予杨某某开除公职处分的决定，安新县监察委员会查封、扣押通知书及扣押财物清单、回单截图，到案情况说明，户籍证明信，雄县公安局城关派出所出具的无犯罪记录证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人杨某某作为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物58万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人杨某某到案后如实供述犯罪事实，主动交代监察机关未掌握的受贿雄县昝某私立中学11万元、受贿河北艾某公司12万元的犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；被告人杨某某自愿认罪认罚，其家属积极退缴赃款，对其依法可从轻处罚。辩护人提出被告人杨某某构成坦白，系初犯且积极退赃，自愿认罪、有悔罪情节的辩护意见，予以采纳。辩护人提出被告人杨某某参与雄县鼎城公司、河北艾某公司的贿赂行为，系从犯的辩护意见。依据《中华人民共和国刑法》第二十七条规定，从犯是指共同犯罪中起次要、辅助作用的犯罪分子。根据查明的事实，本案系杨某某利用职务之便，个人收受他人贿赂58万元，并非与赵某1的共同受贿行为，不属于共同犯罪事实。赵某1的示意、暗示行贿人给杨某某好处及赵某1涉案数额，均不影响本案杨某某受贿犯罪事实的成立。辩护人提出杨某某系从犯的辩护意见，不能成立。违法所得人民币58万元，应予没收。公诉机关的量刑建议适当。关于被告人的从轻处罚情节，公诉机关量刑建议已充分考虑，辩护人提出适用缓刑的意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二、三款、第六十四条、第六十七条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理〈贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人杨某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；判决执行以前被留置的，留置一日折抵刑期一日。即自2020年9月11日起至2023年7月28日止。） （所处罚金，于判决生效后十日内缴纳。） 二、违法所得人民币58万元，予以没收。由扣押机关安新县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北雄安新区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 杨 敏 人民陪审员 梁 悦 人民陪审员 王娜丹 二〇二〇年十二月二日 书 记 员 韩 柳