新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0103民初8410号 原告：新疆博湖县万福食品有限责任公司，住所地新疆巴州博湖县人民东路。法定代表人：万延明，该公司执行董事。委托诉讼代理人：杨鲁沙，新疆天通律师事务所律师。委托诉讼代理人：马刚永，新疆天通律师事务所律师。被告：新疆产权交易所有限责任公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区扬子江路**。法定代表人：胡海亮，该公司董事长。委托诉讼代理人：李春山，北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵慎雷，北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告新疆博湖县万福食品有限责任公司（以下简称博湖县万福公司）与被告新疆产权交易所有限责任公司（以下简称新疆产权交易所）合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月8日公开开庭进行了审理。原告博湖县万福公司的委托诉讼代理人杨鲁沙、被告新疆产权交易所的委托诉讼代理人李春山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告博湖县万福公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还原告交付的产权交易保证金28.5万元；2、判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：新疆新建番茄制品有限公司租赁所属番茄酱生产线及配套建筑物、构筑物及附属设施在被告的交易平台进行挂牌交易。原告有意承租该资产，于2020年1月22日按照被告的要求向被告支付产权交易保证金57万元。2020年2月6日，被告向原告送达电子成交竞价确认书，通知原告取得了租赁物的承租权。因当时新疆处于疫情严重管控期，原告无法与农户签订番茄育苗点种及番茄种植回收书面合同，至同年3月8日全疆疫情管控逐步松动时，农户的番茄育苗工作已基本结束，致使原告无法完成和保证当年的生产所需原料，签订租赁合同的目的无法实现。原告于2020年3月14日向新疆新建番茄制品有限公司送达了《关于解除签订新建公司番茄酱生产线及附属设施设备租赁合同意向的通知》。原告认为被告继续保管原告支付的交易保证金57万元没有事实及法律依据，随后要求被告全额返还，但被告仅返还28.5万元，剩余28.5万元拒绝返还。为此，现依据《民事诉讼法》119条规定提起诉讼，请支持原告的诉讼请求。被告新疆产权交易所辩称，请求驳回原告诉请。原告起诉的主体错误或主体缺失。被告受新疆新建番茄制品有限公司委托进行租赁事宜，被告是代理人，真正的交易人是新疆新建番茄制品有限公司，与原告形成租赁关系。原告未将合同的相对方作为诉讼主体，仅将合同的相对方代理人作为被告，是诉讼主体错误；原告的诉请无法律依据，原告在并未诉请解除原被告之间的合同情况下，直接要求返还合同款项，无法律依据；原告存在违约行为，按照承诺书约定，应当交付产权交易费用，同时按照承诺向委托人新疆新建番茄制品有限公司支付违约金。被告是按照委托人新疆新建番茄制品有限公司的要求扣除违约金以及产权交易费用，并将扣除的违约金支付给新疆新建番茄制品有限公司，我方并未留取。保证金的收取是为了保证租赁合同的正常签订和履行，租赁合同已经成立。我方发布的公告属于要约邀请，原告已经做出要约承诺，双方之间的合同已经成立。我方的服务行为已经完成，我方义务已经履行完毕，有权收取服务费用。原告主张解除合同，应该是解除租赁合同，本案案涉的合同都是租赁合同的附属合同，我方仅是代理人，原告在主张解除合同的情况下，应将新疆新建公司作为被告。原告主张签订的合同是格式合同，但原告并未提出合同无效的诉请，故合同的效力不在本案的审理范围内。原告主张因不可抗力无法签订合同，但原告是在明知的情况下进行竞价行为，不构成不可抗力。招标文件中明确约定三日内签订合同，也不构成不可抗力。本院经审理认定事实如下：2020年1月，新疆新建番茄制品有限公司委托被告新疆产权交易所在交易平台上发布竞价公告，2020年1月22日，原告博湖县万福公司（甲方）与被告新疆产权交易所（乙方）签订《业务受理协议书》，约定：“第三条、交费和支付方式：1、如协议转让，甲方以首年租金的0.2%向乙方支付交易鉴证费；以首年租金按差额定率分档累计计费标准（详见下表）向乙方支付交易服务费。2、如竞价转让，甲方以首年租金的0.2%向乙方支付交易鉴证费；以首年租金的2.5%向乙方支付竞价服务费。甲方应在《房产租赁合同》签订之日起五个工作日内一次性付清上述费用。四、违约责任，若因甲方原因造成交易未达成的，甲方向乙方支付包括但不限于甲方、出租方应当向乙方缴纳的全部交易服务费及交易鉴证费，不足以赔偿乙方实际损失的，甲方补足差额部分并承担其他法律责任。……”原、被告在该合同上盖章确认。当日，被告在《资产承租意向书（机构）》上盖章确认，该意向书载明的主要内容为：“承租标的：新疆新建番茄制品有限公司租赁所属番茄酱生产线及配套建筑物、构筑物及附属设施；意向承租方基本情况：保证金57万元，承租报价150万元。特别提示：2、如意向承租方存在以下任何一种情形，将承担缔约过失责任。向交易所支付包括但不限于出租方、承租方应当向交易所缴纳的全部交易服务费及交易鉴证费，同时向出租方支付保证金总额的30%作为违约金，仍不足以弥补交易所、出租方实际损失的，还应当承担不足部分的赔偿责任。……”2020年1月22日，原告博湖县万福公司向被告缴纳竞标新疆新建番茄制品有限公司保证金570000元。2020年2月6日原告在被告交易平台上进行电子竞价，以2720000元的报价竞价成功，被告遂通知原告与新疆新建番茄制品有限公司联系，并签订相应合同。原告博湖县万福公司与新疆新建番茄制品有限公司未签订租赁合同。2020年5月15日，被告新疆产权交易所退还原告博湖县万福公司281780元。以上事实，有《业务受理协议书》、《网上银行电子回单》、一级响应公告、《关于解除签订新疆新建番茄制品有限公司的生产线及附属设施设备租赁合同意向的通知》、回函、网上银行电子回单、《关于返还竞价交易保证金的通知》、《资产租赁委托合同》、项目竞价截屏、《租赁条件的函》、租赁条件截图、承诺书、资产承租意向书、收据、当事人陈述及庭审笔录在卷为证。本院认为，原告通过被告的网络交易平台，为承租新疆新建番茄制品有限公司设备及生产线，参与网络竞价，获取承租资格，原、被告形成了合同关系，双方签订《新疆产权交易所业务受理协议书》、约定的各方的权利、义务，同时，原告亦签订《资产承租意向书》、《承诺书》等书面材料。上述签署协议的行为，系双方当事人的真实意思表示，亦不违反法律规定，应认定合法有效，双方均应信守履行。本案的争议焦点为被告应否返还原告保证金及金额。2020年1月22日，原告向被告缴纳保证金570000元，对于保证金的涵义，双方之间的协议未书面约定，结合《资产承租意向书》、《租赁条件的函》等文件，能够确定保证金缴纳视为意向承租方充分了解租赁标的情况，作出接受租赁条件、并以不低于租金要求进行承租承诺的确认，同时还具有一般民事合同中保证金即具有的订约和履约的功能。原告参与电子平台的网络竞价，签订了相应的文书，对于其权利、义务有较明确的预期，原告在竞价成功后，并未实际与出租方签订租赁协议，致使交易未达成，应承担违约责任，原、被告之间的合同法律关系独立于租赁合同法律关系，涉案协议已经履行完毕，被告新疆产权交易所的主要义务即提供交易平台、促成交易，并收取相应的费用，被告合同义务已履行，有权主张原告支付相应的费用，因原告的原因致使交易未成立，原告应当按照合同约定承担违约责任，承担若交易完成被告可从出租方处获得的费用，按照《新疆产权交易所业务受理协议书》的约定，原告应向被告支付承租方、出租方应向被告缴纳的全部交易服务费及交易鉴证费等费用，本案租赁标的的挂牌租金为142万元/年，租赁期限自2020年1月10日至2023年1月10日，网络竞价为2720000元，双方应以网络竞价签订租赁合同，故本院将承租方应当缴纳的交易鉴证费确定为5440元（2720000元×0.2%）、将交易服务费确定为68000元（2720000元×2.5%）；将出租方应当缴纳的费用确定如下：公告费3000元、交易鉴证费5440元（2720000元×0.2%）、交易服务费2840元（1420000元×0.2%）（原告该主张不高于约定计算标准），竞价服务费32500元［（2720000元-1420000元）×2.5%）］，综上，原告应当承担的费用为117220元（5440元＋68000元＋3000元＋5440元＋2840元＋32500元），被告收取原告保证金570000元，已退还281780元，将原告应当承担的上述款项扣减后，剩余保证金171000元（570000元-281780元-117220元），被告应予退还。至于被告辩称的向出租人支付171000元作为原告的违约金，故应当在保证金中扣减，本院认为，违约金究其本质是为了敦促当事人履行债务，合同具有相对性，被告辩称的支付出租人的款项并不是原、被告之间的约定，即便原告与出租人之间就签订、履行合同等事宜存在违约情形，权利人应当为守约方，而被告新疆产权交易所并非租赁合同的当事人，无权主张该合同权利，故被告辩称的已将171000元作为原告应付给新疆新建番茄制品有限公司的违约金予以扣减，不符合合同约定和法律规定，本院对于被告该辩称意见不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：被告新疆产权交易所有限责任公司于本判决生效后七日内返还原告新疆博湖县万福食品有限责任公司保证金171000元。如果被告新疆产权交易所有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉争议标的285000元，核定给付标的171000元，占争议标的的60%。案件受理费5575元，本院减半收取2787.5元（原告已预交），由被告新疆产权交易所有限责任公司负担60%即1672.5元，由新疆博湖县万福食品有限责任公司负担40%即1115元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   李莎莎二 〇 二 〇 年 十 二 月 三 十 一 日书  记  员   王梦雨