安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0191刑初521号 公诉机关合肥高新技术产业开发区人民检察院。 被告人杨修保,男,1968年7月10日出生于安徽省肥东县,汉族,大专文化,工作单位合肥高新区天乐城管中队,安徽晨雁旅游客运有限公司（以下简称“晨雁公司”）股东及实际控制人,户籍所在地安徽省合肥市蜀山区）。2020年1月17日因涉嫌犯串通投标罪被合肥市公安局高新分局刑事拘留,同年2月21日经合肥高新技术产业开发区人民检察院批准被逮捕,当日由该局执行逮捕。现羁押于合肥市看守所。 辩护人李小凤，安徽徽都律师事务所律师。 被告人杨雁,女,1992年8月7日出生于安徽省肥东县,汉族,大专文化,晨雁公司法人代表,户籍所在地安徽省合肥市蜀山区）。2020年1月17日因涉嫌犯串通投标罪被合肥市公安局高新分局刑事拘留,同年2月21日经合肥高新技术产业开发区人民检察院批准被逮捕,当日由该局执行逮捕。2020年5月25日被合肥高新技术产业开发区人民检察院取保候审。 辩护人许丹，安徽徽都律师事务所律师。 合肥高新技术产业开发区人民检察院以合高新检刑一刑诉(2020)633号起诉书指控被告人杨修保、杨雁犯串通投标罪，于2020年11月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年12月4日公开开庭进行了审理。合肥高新技术产业开发区人民检察院指派检察员顾克出庭支持公诉。被告人杨修保、杨雁及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2019年底,科大讯飞股份有限公司将本公司2020年-2023年员工交通车租赁业务由原来的指定供应商承运变更为通过招投标方式确定供应商。在开标前一周,新进四家供应商告知科大讯飞公司放弃投标,导致投标供应商不足数量无法开标。 为确保招标工作顺利开展,科大讯飞公司员工朱春阳继续寻找有能力并愿意投标的供应商。被告人杨修保为使晨雁公司顺利中标,其通过科大讯飞小车队队长丁文新的推荐,将愿意帮助晨雁公司围标的合肥跃升汽车服务有限公司和安徽金柱旅游汽车客运有限公司推荐给科大讯飞公司。 被告人杨修保、被告人杨雁与合肥跃升汽车服务有限公司陈昌跃(另案处理)、昂永柱(另案处理)和安徽金柱旅游客运有限公司陈祖明(另案处理)、李玉龙(另案处理)联系,指导和帮助两家公司完成标书的制作和报价。 2019年12月30日,安徽晨雁旅游客运有限公司、合肥跃升汽车服务有限公司和安徽金柱旅游汽车客运有限公司等六家单位实际参与投标。在合肥跃升汽车服务有限公司和安徽金柱旅游汽车客运有限公司的围标帮助下,安徽晨雁旅游客运有限公司顺利进入招投标最后流程,并最终以总分第一中标,中标项目金额三年共计人民币1144万元。 2020年1月16日,办案民警在合肥高新区城管局内将被告人杨修保抓获。同日,办案民警在合肥高新区将被告人杨雁抓获。 上述事实由以下证据证明： 1.户籍证明、归案经过、招投标文件、情况说明等书证;2.证人证言;3.被告人的的供述与辩解;4.检查笔录。 公诉机关认为：被告人杨修保、杨雁在科大讯飞公司交通车招投标工作中,与投标人互相串通报价,中标项目金额为人民币1144万元,损害了招标人或其他投标人利益,情节严重,其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人杨修保、杨雁到案后自愿如实供述,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。提请依法惩处。建议判处被告人杨修保有期徒刑十个月至一年六个月，并处罚金；判处被告人杨雁有期徒刑六个月至一年，可适用缓刑，并处罚金。 被告人杨修保、杨雁对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，自愿认罪认罚，无辩护意见。 辩护人李小凤辩称：被告人杨修保具有如下从轻处罚的情节。1.被告人杨修保如实供述了自己的罪行，具有坦白情节；2.被告人杨修保认罪认罚；3.本案没有给招标人造成实际损失；4.被告人杨修保无前科劣迹，系初犯。 辩护人许丹辩称：被告人杨雁具有如下从轻处罚的情节。1.被告人杨雁如实供述了自己的罪行，具有坦白情节；2.被告人杨雁系从犯；3.被告人杨雁认罪认罚；4.本案没有给招标人造成实际损失；5.被告人杨雁无前科劣迹，系初犯、偶犯。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相同，本院予以确认。对公诉机关提供的上述证据予以采信。 本院认为：被告人杨修保、杨雁在科大讯飞公司交通车招投标工作中,与投标人互相串通报价,中标项目金额为人民币1144万元,损害了招标人或其他投标人利益,情节严重,其行为均已构成串通投标罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人杨修保起主要作用，系主犯；被告人杨雁仅起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人杨修保、杨雁到案后自愿如实供述,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚,可以从宽处理。辩护人的辩护意见经查属实，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第四十五条、第四十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人杨修保犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金二万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2020年1月17日起至2020年12月16日止。罚金自判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人杨雁犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、没收扣押在案的犯罪工具手机二部。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘德鸿 人民陪审员  方克兰 人民陪审员  李 俊 二〇二〇年十二月八日 法官助理张莹 书记员朱静 附法律条文：《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。