河南省襄城县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1025民初3684号原告：杨欢喜，男，汉族，1969年9月29日生，住襄城县。委托诉讼代理人：段冰，河南金泰律师事务所律师。被告：襄城县水利局，住所地：襄城县紫云大道北段。法定代表人：李红卫，该局局长。委托诉讼代理人：王冬梅，河南申元律师事务所律师。被告：襄城县农村饮水安全工程运行服务中心，住所地：襄城县紫云大道北段襄城县水利局院内。法定代表人：周佳佳，该中心负责人。原告杨欢喜诉被告襄城县水利局、襄城县农村饮水安全工程运行服务中心（以下简称“襄城县农村饮水安全中心”）民间借贷纠纷一案，本院于2020年11月12日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月18日公开开庭进行了审理。原告杨欢喜及其委托诉讼代理人段冰、被告襄城县水利局的委托诉讼代理人王冬梅到庭参加了诉讼，被告襄城县农村饮水安全中心经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原被告诉辩争议原告杨欢喜的诉讼请求：1、判令二被告共同偿还原告借款本金50000元及利息（自2012年11月21日起按月利率2%计算至2020年11月20日的利息为91000元，2020年11月21日以后的利息按月利率2%计算至实际还清之日止）；2、诉讼费由被告承担。被告襄城县水利局的答辩意见：1、水利局打井队向原告借款50000元事实不清、证据不足，不能证明借款的事实；2、水利局打井队是经县编办成立的事业法人单位，能够独立承担民事责任。即使存在借款关系，也应当由水利局打井队承担。根据相关文件规定，水利局只是打井队的行政主管单位，没有偿还债务的义务，应驳回原告对水利局的诉讼请求。被告襄城县农村饮水安全中心缺席未答辩。本院查明的事实2012年11月21日，襄城县水利局机械打井队（以下简称“水利局打井队”）以开展业务需要资金周转为由向原告杨欢喜借款50000元，约定月息2分。同日，原告杨欢喜和时任水利局打井队的队长姜双民一起将50000元现金交给水利局打井队的财务负责人孙晓利。水利局打井队给原告出具收款收据一份，孙晓利在经手人处签名。收款收据载明：“2012年11月21日今收到杨欢喜个人借款人民币伍万元正￥5000元正付借款（月利息2分）经手人孙晓利”。姜双民在收款收据右上方签署“同意姜双民2012年11月21号”。借款后，姜双民于2013年农历年底支付原告杨欢喜5000元。因原告将上述收款收据丢失，水利局打井队给原告复印了一份收款收据，并加盖水利局打井队的印章。后原告向水利局打井队及被告襄城县水利局追要上述借款无果，于2020年8月28日以襄城县水利局、襄城县水利局打井队为被告诉至本院，要求二被告共同偿还原告借款本金50000元并支付利息。2020年10月10日，原告杨欢喜向本院申请撤回起诉。同日，本院作出（2020）豫1025民初2697号民事裁定书，准予原告杨欢喜撤回起诉。2020年11月12日，原告杨欢喜将被告襄城县水利局、襄城县农村饮水安全中心诉至本院，请求判令二被告共同偿还其借款本金50000元并支付利息。水利局打井队于2020年5月18日给原告杨欢喜出具欠款情况说明一份，落款处加盖襄城县水利局机械打井队的印章。欠款情况说明载明：“襄城县水利局机械打井队2012年因资金周转困难，借个人资金用于正常业务运营情况1、于2012年5月借孙会欣2.5万元，已还5千，欠2万；2、于2012年8月借耿国丹10万元，已还3千，欠7万；3、于2012年11月借杨欢喜5万元，已还5千，欠4.5万；4、于2012年11月借孙亚东2万元。襄城县水利局机械打井队2020年5月18日”。姜双民于2020年5月26日给原告杨欢喜出具证明材料一份，载明：“。2011年10月-2012年12月期间，襄城县水利局党委任命我为县水利局机械打井队队长。由于当时打井队资金周转困难，难以开展业务，水利局机械打井队向杨欢喜借了伍万元现金用于业务周转，当时我和杨欢喜一块把现金交给了机械打井队财务负责人孙晓利，并出具了借款收到条注明月息贰分，现已还款伍仟元，下欠杨欢喜肆万伍仟元。证明人：姜双民2020年5月26日”。襄城县水利局机械打井队是襄城县水利局下属事业单位。2019年12月23日，中共襄城县委机构编制委员会印发襄编[2019]25号文件，将水利局下属事业单位县物资供应站合并到县水利工程队（县机械打井队）。2020年8月31日，中共襄城县委机构编制委员会印发襄编[2020]25号文件《关于调整县水利局所属事业单位机构编制等事宜的批复》，批复内容如下：同意将襄城县水利局所属事业单位襄城县水利工程队（机械打井队、物资供应站）更名为襄城县农村饮水安全工程运行服务中心（公益二类事业单位）。本院判决理由和结果本院认为，债务应当清偿。原水利局打井队向原告杨欢喜借款50000元属实，有水利局打井队给原告出具的收款收据及欠款情况说明与原告的当庭陈述相互印证，本院依法予以认定。现水利局打井队因机构合并变更为襄城县农村饮水安全中心，其权利义务应由合并后的单位即本案被告襄城县农村饮水安全中心享有和承担，故襄城县农村饮水安全中心应当对水利局打井队所欠原告的借款承担还款责任。关于被告已支付原告的5000元款项的性质，原告主张本案借款约定有月息2分，该5000元系被告支付的借款利息。原告提供的水利局打井队出具的欠款情况说明及姜双民出具的证明材料中均显示本案借款已偿还5000元，下欠45000元。原告杨欢喜将上述两份材料作为证据出示，说明其认可该两份材料中载明的事实，故被告已偿还原告的5000元，应认定为被告偿还原告的借款本金。扣除该5000元，被告下欠原告借款本金45000元。被告襄城县农村饮水安全中心作为借款人，应当依法归还原告借款本金45000元。关于本案借款利息，原、被告在收款收据中约定利息为月利率2%，原告要求被告按月利率2%支付利息，超出了法律规定的利息限额，本院依法不予支持。原告请求的利息，应按年利率15.4%计算，被告应自2012年11月21日起按年利率15.4%向原告支付借款利息。本案中，因原告称上述5000元的还款时间为2013年农历年底，未明确具体还款日期，故本院依法认定该5000元的还款日期为2013年农历12月30日（即2014年1月30日）。截止2020年11月20日，被告应支付原告利息为56378元（具体情况如下：1.2012年11月21日-2014年1月29日期间的利息，以借款本金50000元为基数，按年利率15.4%计算为9176元；2.2014年1月30日-2020年11月20日期间的利息，以借款本金45000元为基数，按年利率15.4%计算为47202元）。2020年11月21日以后的利息，以借款本金45000元为基数，按年利率15.4%计算至实际还清之日止。原告请求过高部分，本院依法不予支持。关于被告襄城县水利局应否承担还款责任的问题，被告襄城县水利局虽然为襄城县农村饮水安全中心的主管机关，但因被告襄城县农村饮水安全中心为事业单位法人，具备独立享有民事权利和承担民事义务的资格，故被告襄城县水利局对原告所诉的借款依法不承担还款责任，对原告要求被告襄城县水利局承担还款责任的主张，本院不予支持。被告襄城县农村饮水安全中心经本院合法传唤未到庭参加诉讼，不影响本案的正常审理。为维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告襄城县农村饮水安全工程运行服务中心于本判决生效之日起五日内偿还原告杨欢喜借款本金45000元及利息（截止2020年11月20日的利息为56378元。2020年11月21日以后的利息以借款本金45000元为基数，按年利率15.4%计算至实际还清之日止）。驳回原告杨欢喜的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3120元，减半收取1560元，由原告杨欢喜负担396元，被告襄城县农村饮水安全工程运行服务中心负担1164元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。期满不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉遵守。否则，本院将根据对方当事人的申请予以强制执行。当事人应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，在法定期限内申请执行，逾期不申请，本院将视为放弃权利。审判员  丁慧丽二〇二〇年十二月三十日书记员  刘胜男