福建省福清市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0181民初6968号 原告：福清市环宇环境工程有限公司，住所地福建省福清市玉屏腾马巷**。 法定代表人：吴阳勇，总经理。 委托诉讼代理人：林云峰，福建亚恩律师事务所律师。 被告：郭联官，男，1950年4月17日出生，汉族，住福建省福清市。 委托诉讼代理人：王圣恩，福建正实律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李燕，福建正实律师事务所实习律师。 第三人：福建省清英机械实业有限公司，住所地福建省福清市三山镇北坪浦工业小区。 法定代表人：钟志清，董事长。 原告福清市环宇环境工程有限公司（以下简称“环宇环境公司”）与被告郭联官、第三人福建省清英机械实业有限公司（以下简称“清英机械公司”）执行分配方案异议之诉一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告环宇环境公司委托诉讼代理人林云峰，被告郭联官委托诉讼代理人王圣恩、李燕到庭参加诉讼，第三人清英机械公司经本院送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 环宇环境公司向本院提出诉讼请求：撤销福清市人民法院（2020）闽0181执恢58号财产分配方案并中止该案执行，将本案移送破产程序重新分配。事实和理由：（2020）闽0181执恢58号财产分配方案按顺序清偿债权，其依据为《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十六条规定“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。”但适用该规定的前提为“当事人不同意移送破产或者被执行人住所地人民法院不受理破产案件的”，本案中执行法院并未征询过当事人是否同意移送破产，而且现已有其他相关当事人申请宣告被申请人破产，被执行人所在地法院也未出具不予受理破产案件的文书，故适用该规定的前提并不满足。且郭联官与清英机械公司之间属于一般借贷关系，虽是首封，但不符合法律规定全额优先受偿条件。故福清市人民法院错误适用该规定作出的（2020）闽0181执恢58号财产分配方案依法应当予以撤销。依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十三条“在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院”和《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务”的规定，现被执行人清英机械公司已明显资不抵债，且已有相关当事人和被执行人申请移送破产，故依法应当中止本案执行，移送破产清算，并组成清算组对清英机械公司的所有财产进行清算，依法保障债权人的合法权益。 郭联官辩称，福清市人民法院对福建省清英机械实业有限公司的系列执行案件作出的分配方案合法有据，正确无误，应当继续执行，请求驳回原告的诉讼请求。理由如下：第一，事实方面。被告郭联官对案涉的被执行财产申请诉讼保全和查封的时间先于原告。2017年5月12日，郭联官申请诉前保全，请求查封第三人清英机械公司单独所有的坐落于福清市××镇××小区的不动产（不动产权证书号：闽（2016）福清市不动产权第0××6号）。2017年5月15日，福清市人民法院作出（2017）闽0181财保7号民事裁定书，对清英机械公司名下的上述不动产进行了查封。2017年6月12日，郭联官提起诉讼，福清市人民法院经审理于2017年8月28日作出（2017）闽0181民初3801号民事调解书。第三人拒不履行调解书确定的还款义务，2017年11月9日，郭联官申请强制执行。2020年1月9日，郭联官向法院申请恢复执行，法院于2020年3月12日继续查封了上述不动产。数年来，郭联官为实现债权，交纳评估费用，数十次到被执行财产现场，付出大量精力和物力。反观原告所诉案件的案号为（2017）闽0181民初7001号民事判决书，执行案件为（2019）闽0181执220号，明显后于被告所诉案件的保全和查封的时间。第二，法律依据。原、被告等债权人申请对第三人的系列执行案件分配方案符合《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十六条规定的情形，本案被执行债务人为企业且目前还未进入破产程序，还未收到法院受理破产申请的裁定书，第三人未达到公司资不抵债的状态。原、被告均属于普通债权人，应按照查封先后顺序进行受偿。根据上述事实，被告涉诉案件的诉保和查封在原告涉诉案件查封之前，故郭联官对案涉的拍卖成交款享有在原告之前受偿的权利。故福清市人民法院对清英机械公司的系列执行案件作出的分配方案合法有据，正确无误。第三，被告认为本案系因多个债权人对被执行财产申请参与分配，并就分配方案产生纠纷而引起系列诉讼，被执行人清英机械公司为企业法人，根据上述规定，其他债权人只能通过企业法人破产还债程序予以解决，而不能向法院申请参与分配，更不能就执行分配方案向执行法院提起执行分配方案异议之诉。 清英机械公司提交书面答辩状述称，请求中止对清英机械公司的执行，将本案移送破产清算，以企业破产法的相关规定清偿债务。清英机械公司早已处于严重资不抵债状态，福清市人民法院作出的（2020）闽0181执恢58号财产分配方案也可体现清英机械公司已经不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务，现清英机械公司已向福清市人民法院递交破产申请，福清市人民法院正在审查中。依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十三条规定“在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地法院”，以及《中华人民共和国企业破产法》第二条第一款规定“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务”，依法应当中止本案执行，移送破产清算。本案执行过程中未依照上述法律规定的程序告知清英机械公司并征求清英机械公司是否同意移送破产的意见，且清英机械公司和部分债权人已经提出破产申请，受理法院尚未出具不予受理破产案件的文书，故福清市人民法院作出的（2020）闽0181执恢58号财产分配方案程序违法，应当予以撤销。 当事人围绕其主张提交了证据，本院组织当事人进行举证质证。郭联官对环宇环境公司提交的营业执照、企业信用信息公示报告、福清市人民法院（2020）闽0181执恢58号财产分配方案、执行笔录、执行异议答辩状复印件的真实性、合法性、关联性无异议，质证认为分配方案符合法律规定，分配方案中关于分配的原则、所有参与分配债权人、对于优先权的债权扣除金额及普通债权排名先后顺序均无异议。郭联官对环宇环境公司提交的案外人破产申请书复印件质证认为无原件核对，不具有证明力，如果有其他债权人提起申请破产，应以法院受理裁定书为准。环宇环境公司对郭联官提交的福清市人民法院（2017）闽0181财保7号民事裁定书、（2017）闽0181民初3801号民事调解书、受理执行案件通知书、（2017）闽0181执3889号执行裁定书的真实性、合法性、关联性无异议，质证认为上述证据仅证明被告与第三人之间的债权系普通债权，并非优先债权，包含本案原告在内的19名债权人享有的权利是均等的，应按照个体债权与全部债权的比例参与分配，根据《最高人民法院关于适用的解释》，当事人不同意移送破产或法院不受理破产，才应该按照先后顺序进行清偿。对当事人质证无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。清英机械公司未提交证据。根据上述证据和当事人庭审陈述，本院认定如下事实： 清英机械公司系有限责任公司，于2002年12月29日成立，营业期限至2022年12月31日，登记状态为存续。 2017年5月12日，郭联官申请诉前财产保全，本院于2017年5月15日作出（2017）闽0181财保7号民事裁定，查封清英机械公司单独所有的坐落于福清市××镇××小区的不动产［不动产权证书号：闽（2016）福清市不动产权第0××6号］。2017年6月12日，本院受理郭联官与钟志清、清英机械公司、郭秋英民间借贷纠纷一案。2017年8月28日，本院作出（2017）闽0181民初3801号民事调解书，调解协议内容为：一、钟志清、清英机械公司、郭秋英于2017年10月28日前偿还郭联官借款500万元及利息（利息按月利率2%自2015年5月7日起计至款目还清之日止）；二、钟志清、清英机械公司、郭秋英于2017年12月31日前偿还郭联官借款590万元及利息（利息均按月利率1.5%计算，其中本金354万元的利息自2016年3月12日起计，本金236万元的利息自2016年10月13日起计，以上利息均计至款目还清之日止）；三、案件受理费减半收取为54385元，诉前保全申请费5000元，由钟志清、清英机械公司、郭秋英负担。2017年11月9日，郭联官申请强制执行，案件进入执行程序后，诉前财产保全措施转为执行中的查封措施，因被执行人未履行生效法律文书确定的义务，本院于2018年8月17日作出（2017）闽0181执3889号执行裁定，拍卖上述查封的不动产。 环宇环境公司与清英机械公司委托合同纠纷一案，本院于2018年2月23日作出（2017）闽0181民初7001号民事判决，清英机械公司于判决发生法律效力之日起十日内支付环宇环境公司代理费946966.5元，并支付违约金（以946966.5元为基数按日万分之三标准自2017年2月23日起计算至款项还清之日止），案件受理费13990元、保全申请费5000元，由清英机械公司负担。清英机械公司提起上诉，福州市中级人民法院于2018年8月28日作出（2018）闽01民终6389号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，环宇环境公司于2019年1月3日申请执行，清英机械公司未履行生效法律文书确定的义务。 2020年9月15日，本院作出（2020）闽0181执恢58号告知执行款分配方案通知书及清英机械公司系列案件财产分配方案，对被执行人清英机械公司名下的坐落于福清市××镇××小区的不动产的拍卖成交款30212000元作出如下分配方案。一、分配原则：1.执行费、案件受理费、评估费。2.对享有担保物权的债权优先受偿【闽（2016）福清市不动产证明第0××2号中最高债权额为9600000元】。3.上述执行拍卖所得，在扣除1、2项后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封的先后顺序清偿。4.参与分配的债权（本金和利息）按生效法律文书确定的义务计算（截止至成交裁定生效之日即2020年9月7日），迟延履行期间的债务利息不参与分配。二、参与分配的案件共19件。三、各案可分的金额：1.厦门银行股份有限公司福州分行享有优先受偿权（最高债权额9600000元）可先予支付。2.评估费60764元（郭联官垫付60764元），执行费97612元，案件受理费、保全申请费507028元，三项合计665404元。3.扣除上述款目，余下拍卖款为19946596元。4.郭联官对上述拍卖标的物申请诉前财产保全措施（首封），其生效法律文书确定的义务本金、利息合计为21818820元，可分金额为19946596元。环宇环境公司对分配方案提出异议，郭联官提交执行异议答辩状书提出反对意见，本院于2020年10月20日告知环宇环境公司可在十五日内提起诉讼。 本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十三条、第五百一十五条、第五百一十六条规定及《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第2项规定，被执行人系企业法人，申请执行人之一或者被执行人书面同意移送破产审查，被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，执行案件应移送破产审查。被执行人住所地人民法院不受理破产案件的，执行法院就执行变价所得财产，在扣除执行费用及清偿优先受偿的债权后，对于普通债权，按照财产保全和执行中查封、扣押、冻结财产的先后顺序清偿。本案中，作为被执行人的清英机械公司系企业法人，在多起执行案件中未履行生效法律文书确定的债务，不能清偿到期债务，环宇环境公司及清英机械公司均已明确提出申请破产的要求。按照上述规定，需待确定是否受理清英机械公司破产案件后，方能明确被执行人清英机械公司的债务清偿方式。现法院对是否受理清英机械公司破产案件尚未作出裁定，（2020）闽0181执恢58号清英机械公司系列案件财产分配方案应当中止执行。待确定不受理破产案件后，方可依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十六条规定的先后顺序清偿，本院作出的清英机械公司系列案件财产分配方案，所确定的分配原则、清偿顺序、清偿金额符合法律规定，可按照该分配方案恢复执行。若裁定受理破产案件，则应当撤销上述分配方案，按照破产程序处理清英机械公司的相关财产。环宇环境公司请求将本案移送破产程序重新分配，不属于本案审理范围，故不予处理。清英机械公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，不影响案件审理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十六条、第六十四条、第七十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百二十二条、第二百四十条、第五百一十三条、第五百一十五条、第五百一十六条，《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第2项规定，判决如下： 一、本院（2020）闽0181执恢58号福建省清英机械实业有限公司系列案件财产分配方案中止执行，在人民法院裁定不予受理福建省清英机械实业有限公司破产案件并发生法律效力后恢复执行； 二、驳回福清市环宇环境工程有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由福清市环宇环境工程有限公司负担50元（已交纳），郭联官负担50元（限本判决生效之日起七日内向本院交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  张步忠 人民陪审员  周发宝 人民陪审员  陈凤心 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员  田 甜