福建省莆田市城厢区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0302民初5483号 原告：廖某，女，2009年10月1日出生，汉族，住所地四川省大竹县。 法定代理人：饶某（系廖某母亲），女，1987年10月24日出生，汉族，住所地贵州省开阳县。 委托诉讼代理人：翁兴源，福建骁腾律师事务所执业律师。 被告：莆田市自来水有限公司，住所地福建省莆田市城厢区凤办月塘居委会文献西路。统一社会信用代码：91350300064140395C。 法定代表人：陈洪宇，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：林丽婷，福建众益律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：郑韩飞，福建众益律师事务所实习律师。 被告：莆田市城市建设投资开发集团有限公司，住所地福建省莆田市荔城区拱辰街道东圳东路1199号中海天下1＃写字楼第20-24层。统一社会信用代码：913503007490813758。 法定代表人：程振宇，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄丽华、陈海珊，福建绩学律师事务所执业律师。 被告：莆田市市政工程维护管理处，住所地福建省莆田市延寿路市政桥头泵站管理中心。统一社会信用代码：123503004887711231。 法定代表人：苏伟，该处主任。 委托诉讼代理人：姜绍东、唐晓东，福建升恒律师事务所执业律师。 原告廖某与被告莆田市自来水有限公司（以下简称自来水公司）、莆田市城市建设投资开发集团有限公司（以下简称城投公司）、莆田市市政工程维护管理处（以下简称市政维管处）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告廖某的委托诉讼代理人翁兴源，被告自来水公司的委托诉讼代理人林丽婷、郑韩飞，被告城投公司的委托诉讼代理人黄丽华，被告市政维管处的委托诉讼代理人姜绍东、唐晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 廖某向本院提出诉讼请求：判令自来水公司、城投公司、市政维管处共同赔偿廖某经济损失共计243602.48元并承担本案受理费用。事实与理由：2020年5月16日17时许，廖某与其家人沿着金海湾旁小河边的健康步道散步至桥下时，挂在桥上的一根自来水管道突然掉落，将廖某砸伤。廖某经过18天的住院治疗后，出院诊断为：腹部闭合性损伤、胸部闭合性损伤、腰部损伤、肺部感染、Ｌ4、Ｌ5椎体压缩性骨折、Ｌ4右侧横突骨折、中度贫血。2020年9月24日，廖某经福建科胜司法鉴定所鉴定为九级伤残。因上述自来水管道由自来水公司使用，自来水管又挂在桥上，城投公司是涉案桥梁的建设单位，市政维管处是涉案桥梁的养护管理部门，三单位应当对廖某人身伤害承担赔偿责任。廖某的经济损失为：医疗费20257.48元、护理费209元／天×60天＝12540元、住院伙食补助费50元／天×18天＝900元、交通费50元／天×18天＝900元、伤残赔偿金45620元／年×20年×20%＝182480元、营养费2025元、精神损害抚慰金1.6万元、辅助器具费1700元、鉴定费1800元、补课费5000元，共计243602.48元。 自来水公司辩称，一、其对廖某被管道掉落砸伤不存在过错。根据《福建省城乡供水条例》第三十一条“新建、改建、扩建城乡道路时，应当将公共供水设施和公共消防用水设施纳入项目总投资，同时设计、同时建设、同时改造。”第四十八条“因工程建设需拆除、改装或者迁移城乡公共供水设施的，建设单位应当持规划批准文件报城乡供水主管部门批准，所需费用由建设单位负担”的规定，因筹备“佛教论坛”需要，城投公司拆除原有的桥梁后，建造新的涉案桥梁，由于时间急、任务重，未能将供水设施同时设计、同时建设，也没有将涉案的桥梁规划批准文件报城乡供水主管部门批准，存在过错。涉案桥梁建成后，市政维管处作为涉案桥梁的养护管理部门，对桥梁上的管道可能存在安全隐患，未采取任何措施，存在过错。二、假设自来水公司存在过错，廖某主张的经济损失中，补课费5000元没有法律依据，也未提供任何证据证实，侵权责任法规定的赔偿范围未包含补课费；交通费应结合廖某目前的居住地和治疗医院的距离，应为30元／天×18天的住院期间；营养费无相关医嘱证明，鉴定意见中也无体现营养费，主张该费用缺乏依据；廖某家庭的户籍地址及居住地均为农业户口，护理费应参照我省上年度农业职工平均工资标准计算为169元／天×60天的护理期；精神损害抚慰金1.6万元过高，应调整为1万元；器具费1700元无相关医嘱证明，不能证实因本事故所产生的必要费用。 城投公司辩称，一、城投公司作为桥梁的建设单位，该桥梁在2018年底已经竣工验收，且早已投入正常使用。廖某被案涉管道砸伤，并不是由于桥梁的因素造成的，且城投公司不是管道的所有者、使用者、管理者，因此不是本案适格被告；二、廖某主张管道挂在桥梁上，因而主张城投公司共同承担赔偿责任是不能成立的。廖某提供的证据无法证实管道与桥梁之间有什么关系，且报警回执上明确只记载是由于管道砸伤，并没有任何资料显示管道与桥梁之间的关系，故廖某受伤与桥梁没有关联性。退一步讲，即便管道挂在桥梁上，管道也不是桥梁的组成部分，城投公司对管道没有管理职责。故城投公司不是本案适格被告；三、廖某诉求的经济损失存在部分不合理不合法，该部分答辩意见同自来水公司的意见。综上，廖某诉求城投公司赔偿主体错误，应驳回其对城投公司的起诉。 市政维管处辩称，一、桥是由城投公司建设，由中海中建海峡建设发展有限公司与上海市政工程建设设计总院集团有限公司联合中标承建，该工程虽于2018年10月31日竣工验收合格并投入使用，但至今并未移交，仍由城投公司负责管理和维护，与市政维管处无关。廖某将市政维管处作为被告属主体错误；二、自来水公司在立交桥上悬挂自来水管道是违法行为，后果应由其自行承担。根据城乡规划法第40条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构建物、道路、管线和其他工程建设的建设单位或者个人应当向市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。建设部颁布的城市桥梁检测和养护维修管理办法第17条也规定在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等，应当先经原设计单位提出技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。城市桥梁养护和维修管理标准第4.11第一项规定电力、电信、供水电、气等各种市政管线，由原设计单位或者具有不低于原设计单位、设计资质的建设单位提出的桥梁安全技术意见，并经市政工程行政主管部门批准后方可实施。本案中，自来水公司将自来水管道架设在桥上时，并未经任何有关部门审批，也没有建设工程规划许可证，自行在桥是实施架设自来水管道的行为显然是违法的，由此造成的后果应由自来水公司承担。三、本案没有证据显示廖某的受伤是由水管造成的。廖某提供的报警信息仅显示其自述是水管砸伤，但该水管是哪里的水管、是否系水管砸伤，目前将没有任何证据证明，故廖某损伤与水管之间是否存在因果关系没有证据证明。综上，请求驳回廖某对市政维管处的起诉。 廖某围绕诉讼请求依法提交了出生医学证明、饶某的居民身份证、居住证、学生信息明细，报警回执、视频光盘，莆田市第一医院入院记录、手术记录、出院记录、疾病证明书、门诊收费票据及清单、住院收费票据及清单，福建省增值税普通发票，福建科胜司法鉴定所闽科胜司鉴所［2020］临鉴字第1265号法医临床司法鉴定意见书及鉴定费发票等证据，自来水公司、城设公司未提交证据，市政维管处提交了《关于荔城大道-荔园路立交桥建设工程移交维护的函》、《关于荔城大道-荔园路立交桥建设工程桥梁部分移交维护的回函》。本院组织当事人人进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据本院确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：廖某自2016年9月起就近入学莆田市城厢区第二实验小学，与其母亲饶某居住在莆田市城厢区。2020年5月16日17时许，廖某与其家人经过莆田市城厢区桥桥下时，用三角架固定在桥上的直径约60厘米的自来水管道脱落，将廖某压伤。廖某当即被送到莆田市第一医院住院治疗18天，行“腹腔镜探查+左胸腔闭式引流术”，于2020年6月3日出院，共花去医疗费20257.48元。住院期间，廖某向德林义肢矫型康复器材（深圳）有限公司福州分公司购买可调式夹克背架，花费1700元。出院诊断为1.腹部闭合性损伤，2.胸部闭合性损伤：（1）双肺挫裂伤（2）左侧血气胸（3）左下肺膨胀不全，3.腰部损伤：（1）双肾挫裂伤（2）左肾上腺挫裂伤待排，4.肺部感染，5.Ｌ4、Ｌ5椎体压缩性骨折6.Ｌ4右侧横突骨折，7.中度贫血，医嘱绝对卧床休息一个月（自伤后起），定期复查。2020年9月24日，经福建科胜司法鉴定所鉴定，廖某Ｌ4、Ｌ5椎体压缩性骨折，评定为九级伤残，自受伤之日起的护理期为60日。廖某花去鉴定费1800元。事故发生后，自来水公司支付给廖某医疗费1万元。 荔城大道-荔园路立交桥建设工程由城投公司负责建设，于2018年10月31日竣工验收合格并投入正常使用。2019年10月18日，城投公司向莆田市城市管理局发函，请该局安排相关部门统一维护管养。2019年11月5日，莆田市城市管理局回函，要求城投公司对相关问题整改到位后书面函告。根据该回函，城港大道辅道桥改造（原桥）系城投公司建设。本案事故发生时，涉案自来水管道由自来水公司使用。 本院认为，公民的生命健康权受法律保护。廖某被悬挂在桥上的自来水管道脱落时压伤的事实，有其提供的报警回执、事发时的视频光盘等证据证实，自来水公司、城投公司亦无异议，本院予以确认。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。涉案桥梁虽由城投公司改造建设，但廖某、自来水公司没有提供证据证实案涉自来水管道亦由城投公司同时设计、建设并已移交市政维管处管理维护，廖某要求城投公司、市政维管处承担侵权责任依据不足，不予支持。事发时案涉自来水管道由自来水公司使用，其作为使用人未能提供证据证明对自来水管道脱落造成廖某损害没有过错，依法应当对本事故给廖某造成的合理经济损失承担全部赔偿责任。自来水公司赔偿后，若认为尚有其他责任人，可向其他责任人追偿。对廖某主张的经济损失，本院核定如下：廖某在莆田市第一医院门诊及住院治疗，花去医疗费20257.48元，有医院的入院记录、出院记录、疾病证明书、票据及清单等为据，予以认定；护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。廖某未举证证实护理人员的收入状况，应按本省上年度农林牧渔业职工平均工资计算，廖某经评定自受伤之日起的护理期为60天，但未作护理依赖程度评定，根据其伤情及审判实践，出院后的护理酌定为部分护理依赖。故护理费169.27元／天×18天+169.27元／天×42天×50%＝6601.53元；廖某请求的住院伙食补助费为50元／天×18天＝900元、营养费2025元符合相关标准，予以确认；廖某虽未提供交通费票据，但其住院治疗确需支出交通费用，根据其门诊的次数、就医地点，本院酌定交通费为360元；廖某经评定为九级伤残，其伤残赔偿金为45620元／年×20年×20%＝182480元；依据审判实践，精神损害抚慰金酌定为12000元；因出院记录中载明“必要时予腹部支具应用”，廖某请求赔偿购买可调式夹克背架支出的辅助器具费用1700元依据充分，予以认定；廖某支付的鉴定费用1800元有相关票据证实，予以认定。补课费并非法定赔偿项目，且廖某亦未能提供证据证实其已实际支出补课费，其请求赔偿补课费5000元缺乏依据，不予支持。上述各项损失共计228124.01元，该款自来水公司应予赔偿，扣除其已支付的1万元，尚应再赔偿218124.01元。廖某请求的赔偿项目及数额中不合理和缺乏依据的部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第八十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条第一款和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、莆田市自来水有限公司应于本判决生效之日起十日内赔偿给廖某因人身受侵害所致的各项经济损失共计218124.01元； 二、驳回廖某对莆田市城市建设投资开发集团有限公司、莆田市市政工程维护管理处的诉讼请求及本案的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1568元，减半收取为784元，由廖某负担82元，莆田市自来水有限公司负担702元。 申请执行的期限为二年。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员  陈金钰 二〇二〇年十二月二十四日 书记员  廖萍萍 附：本判决适用法律条文及申请执行提示： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十八条受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。 精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。