福建省仙游县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0322民初7192号 原告：陈开尾，男，1974年9月7日出生，汉族，农民，住仙游县。 委托诉讼代理人:何金东，福建升恒律师事务所执业律师，特别代理。 被告：陈开洪，男，1963年9月13日出生，汉族，农民，住仙游县。 原告陈开尾与被告陈开洪合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月7日公开开庭进行了审理。原告陈开尾及其委托诉讼代理人何金东、被告陈开洪到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 陈开尾向本院提出诉讼请求：1、依法判令陈开洪立即办理陈开尾名下[集体土地使用权证号码为仙集用（2005）第DWxx号]不动产的过户变更登记手续。2、依法判令陈开洪立即赔偿陈开尾因其怠于办理过户手续而给陈开尾造成的经济损失3万元。事实与理由：陈开尾与陈开洪系兄弟关系，2006年4月23日，陈开尾与陈开洪签订一份《陈开尾住房与陈开洪宅基地互换协议》，协议约定，陈开尾把位于本村溪边的壹层房屋转卖给陈开洪，陈开洪把位于其居住地土木结构房屋西边宅基地转让给陈开尾；陈开尾若在2006年之内建房，则陈开洪应负责办理建房土地使用证审批手续，费用由陈开洪负担；陈开尾若在2006年之后建房，则审批手续及费用由陈开尾承担。协议还就双方其他权利和义务作了约定。2018年12月26日，陈开尾、陈开洪又签订了一份协议书，对上述2006年协议书进行了细化。2019年1月3日，陈开尾向仙游县人民法院起诉陈开洪，要求其返还财物，但案经仙游县人民法院和莆田市中级人民法院两级法院审理后，法院认定2006年陈开尾住房与陈开洪宅基地互换协议及2018年12月26日协议书是合法有效的，因而法院驳回陈开尾的诉讼请求。上述判决生效后，陈开尾依法院的判决就位于陈开洪居住地土木结构房屋西边宅基地上报审批，但是政府以陈开尾名下已经有房屋为由，拒不审批。因此导致陈开尾现在仙游县盖尾镇墘头面没有房屋可以居住。陈开尾认为，法院确认陈开尾、陈开洪所签订的协议书有效且判决生效后，陈开洪即应办理陈开尾名下的房屋的过户变更登记手续。现各地农村都积极开展确权及办证手续，确权及办证时机已经成熟。但陈开洪却故意不去办理，导致陈开尾的宅基地无法获得审批，给陈开尾造成回老家的无房可住的经济损失。为此，陈开尾提起诉讼，请求判令支持陈开尾的诉讼请求。 陈开洪辩称，陈开尾主张陈开洪怠于办理陈开尾名下涉案集体土地使用证过户变更登记手续的事实与理由不成立，应驳回陈开尾关于陈开洪办理陈开尾名下涉案集体土地使用证过户变更登记手续及赔偿损失的诉讼请求。双方2006年4月23日签订的《陈开尾住房与陈开洪宅基地互换协议》及2018年签订的《协议书》系双方真实意思表示，未违法律禁止性规定，合法有效，且经仙游县人民法院（2019）闽0322民初1118号、莆田市中级人民法院（2019）闽03民终2337号判决确认。根据两协议约定、法律规定及这几年的事实表明，不存在陈开洪怠于办理涉案集体土地使用证过户登记的说法，更不存在所谓的因怠于办理涉案集体土地使用证过户登记造成陈开尾不能办理建房用地审批手续的事实。一、陈开尾违背诚信，签订协议后屡次以各种理由对协议效力提出异议，企图推翻协议，并非陈开尾所诉的所谓陈开洪怠于办理涉案集体土地使用证过户登记手续。2006年4月23日签订的《互换协议》约定陈开洪用于互换的宅基地位于陈开洪居住土木结构房屋西边，这是双方合法协商确定的交易标的与事实，但协议签订后的当年，陈开尾先对在已经履行审批用地手续的情况下未在一年内实施建房，直接导致该审批手续失效，后又在2008年再次签订《协议书》确认2006年4月23日签订的《互换协议》仍然有效的情况下，依然向仙游县人民法院起诉主张《互换协议》无效，可见陈开尾始终是对《互换协议》效力提出异议，并没有向陈开洪提出在协议约定与法定的范畴内配合陈开尾办理涉案集体土地使用证过户登记手续的要求，因此，并非陈开尾所诉的所谓陈开洪怠于办理涉案集体土地使用证过户登记，直至本案陈开尾才仙仙游县人民法院提出该诉求。二、陈开尾本案诉求是要求法院判令陈开洪办理涉案集体土地使用证过户登记手续，但办理涉案集体土地使用证过户登记手续不是陈开洪的义务，陈开洪只是在约定与法定范畴内履行配合义务，因此，该项诉求没有事实与法律依据，应当予以驳回。上述已述，陈开尾始终对《互换协议》效力提出异议，并没有向陈开洪提出在协议约定及法定的范畴内配合陈开尾办理涉案集体土地使用证过户登记手续，直至本案陈开尾才向仙游县人民法院提出本案诉求，但该请求的事项超出协议约定或法定陈开洪应尽的义务事项，虽然法院判决《互换协议》有效，但并未判决或认定陈开洪有主动申请办理涉案集体土地使用证过户登记手续的义务。首先，《互换协议》约定陈开尾名下的涉案土地使用权转让给陈开洪，在没有约定情况下，陈开尾作为转让的涉案土地使用权出让人本身就有义务主动向土地管理部门申请办理过户登记手续，并通知陈开洪配合，所以，事实上陈开尾既未通知陈开洪配合办理过户登记手续，也未主动向土地管理部门申请办理过户登记手续，却反过来要求作为受让人的陈开洪去办理，显然不合常理与规定，也没有约定或法定依据。其次，从办理集体土地使用证过户登记手续流程看，陈开尾作为转让的涉案土地使用权出让人本身也有权利主动向土地管理部门申请办理过户登记手续，陈开尾并未举证证明土地管理部门拒绝陈开尾申请办理过户登记手续的事实，因此，在陈开尾可以主动向土地管理部门办理过户登记手续的情况下，却未主动申请，反而要求陈开洪主动办理，显然也不符合规定，更没有约定或法定依据。三、虽然法院判决确认《互换协议》有效，但并不表明陈开尾主张的所谓确权及办证时机已经成熟，所谓确权及办证时机已经成熟与陈开尾要求陈开洪办理过户登记手续义务没有任何直接关联，反而可以说明，既然因陈开尾认为判决确认《互换协议》有效、确权及办证时机已经成熟，陈开尾应该即时主动向土地管理部门申请办理过户登记手续，并通知陈开洪配合，而不是直接要求陈开洪去申请办理。另，陈开尾并没有向陈开洪提出在协议约定及法定范畴内配合陈开尾办理涉案集体土地使用证过户登记手续，导致所谓陈开尾无法获得建房用地审批的说法更是没有事实与法律依据。因此陈开尾所谓的无房居住来回跑的损失明显都是陈开尾随便胡扯的要求。综上，陈开尾违背诚信在先，屡屡对《互换协议》发难，在败诉后，自身既不向土地管理部门申请办理过户登记手续，也未通知陈开洪配合办理，却直接起诉请求陈开洪去申请办理，实为滥用诉权，浪费紧张有限的司法资源，应当驳回其诉讼请求的同时对其实施制裁惩戒。 本院经审理认定事实如下：陈开洪与陈开尾系兄弟关系。2006年4月23日，陈开尾与陈开洪签订一份《陈开尾住房与陈开洪宅基地互换协议》，《互换协议》约定，陈开尾把位于本村溪边的壹层房屋转卖给陈开洪，陈开洪把位于其居住地土木结构房屋西边宅基地转让给陈开尾；陈开尾若在2006年之内建房，则陈开洪应负责办理建房土地使用证审批手续，费用由陈开洪负担；陈开尾若在2006年之后建房，则审批手续及费用由陈开尾承担。协议还就双方其他权利和义务作了约定。2018年12月26日，陈开尾、陈开洪又签订了一份《协议书》，对上述2006年4月23日签订的《互换协议》进行了细化，且仍然确认《互换协议》有效。2019年1月3日，陈开尾起诉，以《互换协议》无效为由，请求陈开洪返还位于本村溪边的壹层房屋。2019年4月28日，仙游县人民法院作出（2019）闽0322民初1118号民事判决书，确认《互换协议》及《协议书》合法有效，故判决驳回陈开尾的诉讼请求。陈开尾不服，提起上诉，2019年9月30日，莆田市中级人民法院作出（2019）闽03民终2337号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。该民事判决书于2019年10月15日发生法律效力。目前，位于本村溪边的壹层房屋的土地使用权证仍登记在陈开尾名下，其证号为仙集用（2005）DWxxx号。因双方至今未办理集体使用证过户登记手续，陈开尾于2020年11月2日诉至本院请求处理。上述事实，陈开尾、陈开洪均无异议，本院予以确认。 本院认为，生效法律文书已经确认《陈开尾住房与陈开洪宅基地互换协议》合法有效，本院可以认定位于仙游县××镇××村××层房屋归陈开洪所有。物权法规定，不动产物权的设立、变更、转让、消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。不动产物权的设立、变更、转让、消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定处，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。在本案中，虽然确认《陈开尾住房与陈开洪宅基地互换协议》有效，但不等于陈开洪已取得该房屋的物权。物权法第十一条规定，当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。根据该规定，只有物权权利人才能申请登记。在本案中，陈开洪是位于仙游县××镇××村××层房屋的物权权利人，进行不动产登记是陈开洪的权利，亦是陈开洪义务。陈开洪辩解申请办理登记不是其义务没有法律依据，本院不予采纳。陈开尾不能提供证据证实给其造成的经济损失，故陈开尾请求陈开洪赔偿30000元缺乏事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国物权法》第十五条、第九条、第十一条、第十四条规定，判决如下： 一、陈开洪应于本判决生效之日起十日内办理坐落在仙游县××镇××村××层房屋的土地使用权［仙集用（2005）第ＤＷxx号］的权属变更登记手续，陈开尾应予以协助。 二、驳回陈开尾其他的诉讼请求。 案件受理费1050元，减半收取525元、由陈开洪负担75元，由陈开尾负担450元。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 负有履行义务的当事人应当按期履行生效法律文书所确定的全部义务，逾期不履行或不完全履行的，不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为；本案申请执行后，负有履行义务的当事人还应当向人民法院如实报告财产状况。违反上述规定的，人民法院可依法采取列入失信名单、限制高消费、罚款、拘留等措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  林明添 二〇二〇年十二月十七日 书记员  许晓娴 附： 一、主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国物权法》 第十五条当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。 第九条不动产物权的设立、变更、转让、消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外 按照合同或者其他合法方式取得财产的，财产所有权从财产交付时起转移，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。 第十一条当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。 第十四条不动产物权的设立、变更、转让、消灭，依照法律规定应当登记的，自记载于不动产登记簿时发生效力。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。