广东省广州市南沙区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0115民初9367号原告：肇庆市钜信电子制品有限公司，住肇庆市黄岗镇河旁管理区岗头村，统一信用代码441200000048167。法定代表人：黄志强。委托代理人：阳梅，广东仲衡律师事务所律师。委托代理人：陈映而，广东仲衡律师事务所实习律师。被告：广东省广州市南沙区东涌镇万洲股份合作经济联合社，住广州市南沙区东涌镇万洲村，统一社会信用代码N2440115517417394W。法定代表人：吴秋胜。委托代理人：梁东文，广东广信君达律师事务所律师。委托代理人：方亮，广东广信君达律师事务所律师。原告肇庆市钜信电子制品有限公司（以下简称钜信公司）与广东省广州市南沙区东涌镇万洲股份合作经济联合社（以下简称万洲联合社）合同纠纷一案，本院受理后，依法以简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托代理人阳梅、陈映而、被告的委托代理人方亮到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告的诉讼请求：1、被告向原告退还双方于2004年6月28日签订《用地补偿协议》的土地补偿款510000元及利息457391.33元（利息计付方式：以510000元为基数，支付自2004年6月28日起至实际清偿之日止，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价计付，暂计至2020年9月9日的利息457391.33元）；2、本案的诉讼由被告承担。事实和理由：2004年6月28日，案外人陈德平与被告（原广州市番禺区鱼窝头镇万洲村经济合作社、广州市番禺区东涌镇万洲村经济合作社、甲方）签订《用地补偿协议》，约定被告有偿转让位于万洲村工业开发区内，长约195米，宽约80米，共约23.4亩折合15600平方米的土地给案外人陈德平。2005年2月5日，案外人陈德平、田生威与被告签订《合同终止补充协议》，约定被告将与案外人陈德平于2004年6月28日签订《用地补偿协议》的用地按原合同条款不变转签给案外人田生威，案外人陈德平原支付给被告的定金、款项由案外人田生威支付给案外人陈德平，该款项、定金作为被告与案外人田生威的合同定金及原该合同的支付款款项；案外人田生威按原合同约定的条款执行。2006年1月24日，原告征得被告、案外人田生威同意，受让了案外人田生威之上述《用地补偿协议》及其相关权利、义务，原告、被告及案外人田生威均在《合同终止补充协议》上对转让事宜予以补充说明及签名盖章确认，其中原告由原法定代表人何玉霞签名按手印。被告亦将《用地补偿协议》之受让方（即乙方）由田生威变更为原告，合同签署日期为2004年6月28日，合同生效后，原告依约向被告支付了用地款460000元，用地定金50000元，合计510000元。随后，被告告知原告，因政府土地政策改变，无法依约将土地出让给原告，双方经协商一致于2007年1月28日签订《协议》，约定自签订之日起自动解除《用地补偿协议》，被告一次性返还土地补偿款510000元及按银行一年期贷款的同期贷款利率计算利息。但截止目前，被告尚未退还上述款项及利息，原告曾多次与被告协商解决，但被告一直拖延处理，导致原告遭受巨大的经济损失。被告辩称：1、510000元本金未退还认可，但是不认可支付利息，款项愿意归还给原告的，原告一直未提供账号给我方，但被告也存在过错，土地多次转让，原告是第三手。在2009年向政府申请要求置换土地给原告，但是政府无法协助。2、原告的利息计算错误，本案并非借款，不应该支持原告的利息请求。本院审理查明：2004年6月28日，广州市番禺区鱼窝头镇万洲村经济合作社（甲方）与肇庆市钜信电子制品有限公司（乙方）签订《用地补偿协议》，一、转让的土地范围及土地用途：甲方有偿转让给位于万洲村工业开发区内，长约195米，宽约80米，共约23.4亩折合15600平方米（附红线图，经国土部门测量的面积为准），乙方开发用途只能用作工业用地。二、土地补偿费，乙方支付给甲方的土地补偿款费，按每平方米193元，面积为15600平方米，折合为3010800元。（注：最后结算以国土局颁发的建设用地批准书上的实际面积为准）。三、土地管理费；四、支付土地补偿款方式及期限；五、双方责任；六土地使用期限；七、违约条款、其它事项；八、九……2005年2月5日，广州市番禺区鱼窝头镇万洲村经济合作社（甲方）、陈德平（乙方）与田生威（丙方）签订合同终止补充协议，甲方与乙方于2004年6月28日签订《用地补偿协议》，因发展需要，经三方充分协商达成下列补偿协议：（1）甲方将2004年6月28日签订《用地补偿协议》的用地按原合同条款不变转签给丙方。（2）原乙方支付给甲方的定金、款项由丙方支付乙方，该款项、定金并作为甲方与丙方的合同定金及原该合同的支付款款项。（3）丙方按甲方与乙方原签订一切合同条款不变执行。（4）本协议一式三份甲、乙、丙三方各一份。2006年1月24日，广州市番禺区鱼窝头镇万洲村经济合作社、田生威、何玉霞三方在2005年2月6日的合同终止补充协议下方写明并由广州市番禺区鱼窝头镇万洲村经济合作社盖章、田生威、何玉霞签名确认：现田生威将其受让上述《用地补偿协议》（及其相关权利义务）转让给何玉霞，田生威（或陈德平）已支付给万洲村经济合作社（下称合作社）的款项视为何玉霞付予合作社，未付之款项由何玉霞继续支付。2007年1月28日，广州市番禺区东涌镇万州合作社（甲方）与钜信公司（乙方）签订《协议》，内容：甲、乙双方于2004年6月28日签订了《用地补偿协议》，约定甲方将位于东涌镇万州村万州工业区内约23.4亩土地提供给乙方使用。在《用地补偿协议》的履行过程中，由于土地政策变更，导致《用地补偿协议》未能履行，甲、乙双方自愿解除该《用地补偿协议》。甲乙双方经协商一致，现就解除协议和补偿有关事宜达成如下条款：1、本协议签订之日起，甲乙双方签订的上述《用地补偿协议》自动解除。2、甲方以《用地补偿协议》中约定乙方已实际交付给甲方的款项为本金510000元，由甲方一次性返还给乙方，在返还上述款项时，按银行一年期贷款的同期贷款利率计算利息作为乙方的补偿；3、乙方同意将《用地补偿协议》中约定使用的万州工业区的上述土地地原状退回给甲方。自甲乙双方签订之日起生效。2008年11月6日，广州市番禺区东涌镇万州合作社和广州市番禺区东涌镇会计核对中心盖章出具了肇庆市钜信电子制品有限公司退款及利息情况表，确认相关款项从2004年6月4日起以地款460000元为本金计息，从2006年1月起对50000元定金计息。原广州市番禺区鱼窝头镇万洲村经济合作社、广州市番禺区东涌镇万州合作社，因机构改革和广州市行政区域划分，现已变更为广东省广州市南沙区东涌镇万洲股份合作经济联合社。本院认为，原、被告自愿签订《协议》解除涉案《用地补偿协议》，并对解除《用地补偿协议》涉及的土地及款项达成协议，是双方真实意思表示，双方应按《协议》约定条款履行。但被告至今没有向原告返还《协议》约定的款项510000元及支付利息，应对引起的纠纷承担民事责任，依照《中华人民共和国合同法》第六十条的规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。对于原告请求被告向原告退还土地补偿款510000元及利息（利息计付方式：以510000元为基数，自2004年6月28日起至实际清偿之日止，2019年8月19日之前按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价计付）的问题。首先，原告请求被告向原告退还土地补偿款510000元，原告已提供双方于2007年1月28日签订《协议》，明确被告一次性向原告返还510000元，原告的请求有合同依据，符合法律规定，本院予以支付；对于利息方面，由于被告已确认从2004年6月4日以地款460000元为本金计息，从2006年1月起对50000元定金计息，也就是说明，被告应从2006年1月开始以510000元为本金向原告付息。因此，原告请求从2004年6月28日起以510000元为基数付息依据不足，由于2007年1月28日签订《协议》约定返还款项时，按银行一年期贷款的同期贷款利率计算利息，现原告主张按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付，通常情况下，商业银行执行贷款利率时在中国人民银行公布的贷款基准利率作浮动上调，原告主张按同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付利息不高于银行一年期贷款的同期贷款利率，因此，本院支持原告该计算利率请求，由被告从2004年6月4日起至2006年1月1日以460000元为本金按中国人民银行公布的贷款基准利率计付利息，从2006年1月1日起至2019年8月19日止以510000元为本金按中国人民银行公布的贷款基准利率计付利息，同时支持原告主张从2019年8月20日起至被告付清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价计付利息。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定判决如下：一、被告广东省广州市南沙区东涌镇万洲股份合作经济联合社应在本判决发生法律效力之日起三日内向原告肇庆市钜信电子制品有限公司返还510000元。二、被告广东省广州市南沙区东涌镇万洲股份合作经济联合社应在本判决发生法律效力之日起三日内向原告肇庆市钜信电子制品有限公司支付利息，计息从2004年6月4日起至2006年1月1日以460000元为本金按中国人民银行公布的贷款基准利率计付利息，从2006年1月1日起至2019年8月19日止以510000元为本金按中国人民银行公布的贷款基准利率计付利息，从2019年8月20日起至被告付清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价计付利息。三、驳回原告肇庆市钜信电子制品有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费6737元，由被告广东省广州市南沙区东涌镇万洲股份合作经济联合社承担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于广州市中级人民法院。审判员  郭汉彬二〇二〇年十二月七日法官助理罗小燕书记员许婷婷