天津市西青区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0111民初8462号原告：天津市西青区辛口镇下辛口村村民委员会,住所地天津市西青区。法定代表人：李艳，村主任。委托诉讼代理人：杨乐升，天津旌宇律师事务所律师。被告：于恒良，男，1970年7月12日出生，汉族，住天津市西青区。委托诉讼代理人：史秀芳（于恒良之妻），女，1970年8月2日出生，汉族，住天津市西青区。原告天津市西青区辛口镇下辛口村村民委员会(以下简称下辛口村委会）诉被告于恒良农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告下辛口村委会的委托诉讼代理人杨乐升、被告于恒良及其委托诉讼代理人史秀芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。下辛口村委会向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令解除原告与被告于2001年3月24日签订的《购买村东老养鸡厂的协议》;2.请求依法判令被告立即清除所租赁土地上的地上物,恢复原状,并将土地交还原告;3.请求依法判令被告按照协议向原告支付自2007年3月24日至2020年8月4日的租金人民币8686.96元;4.请求贵院依法判令被告向原告支付自2020年8月5日至实际交还土地时的使用费(每日按1.78元计算);5.被告承担本案诉讼费用。庭审中原告将诉讼请求第三条中的租金变更为承包费。事实与理由：2003年3月24日原告与被告签订《购买村东老养鸡厂的协议》,该协议约定,被告只有土地使用权,按村规定交纳土地承包费,每年每亩一百元,当年交清,该场地占地面积共六亩五分,每年被告应向原告上交承包费650元。原告与被告签订上述协议后,原告依约将土地交给被告使用,然而被告却未按协议约定向原告支付承包费,经多次催交无果后,原告于2020年07月20日向被告送达了租金催款函,明确告知自收到该函之日起10日内向原告交纳拖欠租金,至今未交纳,被告于2020年8月4日向其送达解除合同通知书,被告交清所欠承包费及清除地上物,然被告拒绝履行。为维护原告的合法权益,依法诉至贵院,望判如所请。于恒良辩称，不同意原告的全部诉讼请求。因为原告诉状中说我们不交纳租金是错误的，我们协议上写的是30年的承包权，原告说我们不交纳租金，租金和承包费是两个概念。按协议他们告我们不交纳租金，其实我们一直交纳到2010年，2008年、2009年、2010年的承包费是孟凡强和王宝田他们以村委会的名义拿的我家干果，拿了30盒，每盒150，他们说顶了三年的承包费共计1950元，实际上我干果的费用是高于承包费，我们不存在不交纳承包费的事实。从2010年村委会主动找我们不再收取承包费，是因国家有规定，所有承包地的农民不再交纳承包费。协议中第三条有约定，人家不收费我们也不收费。村委会账目也记录着，2010年只标注了我欠2008、2009、2010年承包费，在2019年清产核资当中，因为当时我是委员，我看到账目没有顶账，我就找到拿我干果的以前的村干部，他说我当时没有给他开具收据，我问他怎么办，他让我自己弄，村委会一直没有找我要过承包费，只有到2019年清产核资也只标注了我欠2008、2009、2010年的承包费。这说明村里认可我只欠这三年的承包费。2019年下发询证函的时候也说我欠1950元。我们当时约定了顶干果费，而且早已经过了诉讼时效。本院经审理认定事实如下：被告系原告的村民。2001年3月24日，原告下辛口村委会（甲方）与被告于恒良（乙方）签订《购买村东老养鸡厂的协议》，通过拍卖的形式将南邻生产路、北邻窑坑、东邻原于恒发与于恒运的土地，西邻原赵俊彦的土地承包给于恒良，协议主要约定以下内容：1、……土地承包年限30年；2、乙方只有土地的使用权，并按村规定缴纳土地承包费，每年每亩100元，当年交清。该场地占地面积共六亩五分，每年乙方应交承包费650元整；3、甲方将和其他收费地块实行同等待遇；4、乙方中标款应在中标24小时内交清，否则视为自动放弃；5、村集体供水供电费用由乙方自负，限养殖业。合同签订后，被告缴纳40500元拍卖费，原告将涉案土地移交给被告使用至今，被告缴纳承包费至2007年3月24日。原告于2020年7月20日向被告送达了租金催缴函，于2020年8月4日向被告送达解除合同通知书。被告认可收到上述催缴函及通知书。庭审中原被告均认可被告实际使用面积超出6.5亩。于恒良庭审中主张按照下辛口村委会的内部往来账目记载，其仅欠1950元承包费，并提交应收款项清查登记表、村委会账页、询证函予以证明。应收款项清查登记表加盖天津市西青区辛口镇下辛口村村民委员会公章，载明于恒良个人借（欠）款1950元，到期时间为2003年10月8日，该证据与本案时间无法对应，本院不予采信。于恒良提交下辛口村委会账页，其中仅有1张加盖天津市西青区辛口镇xxx公章，其余均为复印件，复印件本院均不予采信，加盖公章的账页中，记载2010年12月31日应收于恒良占地使用费650元，不足以证明其主张的事实，本院不予采信。于恒良提交询证函两张，陈述询证函系下辛口村委会聘请的会计师事务所出具，载明2018年2月28日、2017年12月31日于恒良欠1950元，上述询证函并无公章，原告对此不予认可，本院对该证据不予采信。于恒良主张自2010年后下辛口村委会表示不再收取承包费，并提交书面证人证言一份，证人未按规定出庭做证接受法院及当事人的质询，原告也未提供其他证据予以佐证，故本院对于该证人证言不予采信。本院认为，于恒良系xxx村村民，在日常生产生活中应相互理解、相互提供便利，遇事互谅互让，合理解决彼此争端。根据法律规定，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定履行各自义务，不得擅自变更或解除合同。本案中，双方签订的《购买村东老养鸡厂的协议》系双方当事人的真实意思表示，双方均应依约履行。虽然合同名称为购买协议，且合同内容中约定的是“租金”，但究其合同本义，该合同性质系原被告对土地承包的约定，且原被告在庭审中均认可双方之间为土地承包关系。原告按照合同约定，将涉案土地交付给被告使用，已经履行了合同义务，被告也应按照合同约定按时足额交纳承包费，被告未按时足额交纳承包费的行为构成违约，造成原告的合同目的不能实现，原告有权请求解除双方签订的承包协议，故对原告要求解除与被告订立的《购买村东老养鸡厂的协议》的请求，本院予以支持。现因被告违约，该合同解除，被告应将承包的涉案土地上的地上物清除后返还给原告。对于原告要求被告清除租赁土地上的地上物，恢复原状，交还土地的诉讼请求，本院予以支持，鉴于涉案土地的使用情况，给予被告三十天的时间为宜。被告抗辩其承包费缴纳至2007年底，2008年、2009年、2010年的承包费以干果形式抵账，自2010年后下辛口村委会表示不再向其收取承包费，即使欠款，其仅欠原告1950元，但对其主张原告予以否认，被告亦未提交充分证据予以证实，故本院对被告的上述抗辩意见不予采纳。原告要求被告支付自2007年3月24日至2020年8月4日承包费8684.96元的诉讼请求本院予以支持。被告主张超过诉讼时效，在被告迟迟不交承包费的情况下，原告应当知道自身权利已经受到侵害，庭审中原告并未提交2020年7月20日前其要求被告缴纳承包费且诉讼时效期间中止、中断或延长的法定事由的证据，根据法律规定，本案原告向人民法院请求保护2007年3月24日至2017年7月19日承包费的民事权利的诉讼时效期间已过，上述承包费本院不予支持。原告要求被告支付自2017年7月20日至2020年8月4日承包费1977元（650元×3年＋1.78元×15天）的诉讼请求本院予以支持。原告要求被告按照每日1.78元的标准支付自2020年8月5日起至实际腾交土地日止土地使用费的请求，不违反法律规定，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十一条第一款第（二）项、第九十四条第一款第（四）项、第九十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条，《最高人民法院的解释》第九十条的规定，判决如下：一、解除原告天津市西青区辛口镇下辛口村村民委员会与被告于恒良于2001年3月24日订立的《购买村东老养鸡厂的协议》；二、被告于恒良将承包的涉案土地于本判决生效后三十日内恢复原貌，并将涉案土地返还给原告天津市西青区辛口镇下辛口村村民委员会；三、被告于恒良于本判决发生法律效力后十日内给付原告天津市西青区辛口镇下辛口村村民委员会承包费1977元；四、被告于恒良按照每日1.78元的标准支付原告天津市西青区辛口镇下辛口村村民委员会自2020年8月5日起至实际腾交土地日止的土地使用费；五、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取25元，全部由被告于恒良负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 赵 莹二〇二〇年十二月一日书记员 王洪艳附相关法条：《中华人民共和国民法总则》第六条：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。第七条：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十一条第一款第（二）项：有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（二）合同解除；第九十四条第一款第（四）项：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；第九十七条：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十九条：当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。《最高人民法院的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。