江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0903民初278号原告：深圳市甲丙辰精密组件有限公司，住所地在深圳市宝安区沙井街道共和第一工业区A区20栋1楼。法定代表人：张超鹏，该公司总经理。委托诉讼代理人：李选辉，该公司员工。被告：盐城高新技术产业开发区管理委员会，住所地在江苏省盐城市盐都区鹿鸣路1572号。法定代表人：顾明东，该管委会主任。委托诉讼代理人：崔红娟，北京市盈科（盐城）律师事务所律师。原告深圳市甲丙辰精密组件有限公司（以下简称深圳甲丙辰）与被告盐城高新技术产业开发区管理委员会（以下简称盐城高新）其他合同纠纷一案，本院于2020年1月9日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告深圳甲丙辰的委托诉讼代理人李选辉，被告盐城高新的委托诉讼代理人崔红娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告深圳甲丙辰向本院提出诉讼请求：1、判令解除双方签署的《工业项目投资合作协议书》；2、被告赔偿因违约给原告造成的实际损失5737443.88元；3、被告承担诉讼费用。事实和理由：2017年11月24日，双方签订《工业项目投资合作协议书》，在合同履行过程中原告发现存在租赁物严重漏雨、多次装修被阻、租赁物存在纠纷、拒不支付租赁场所的装修补贴款、投资项目厂房租赁期限仅六个月的违约不安情形，原告多次要求被告解决问题，但被告一直未能解决，故给原告造成重大经济损失。被告盐城高新辩称，双方协议早已解除，原因是原告根本违约。即使原告有损失，也是原告自身原因，而非被告责任。请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年11月24日，盐城高新为甲方与深圳甲丙辰为乙方签订《工业项目投资合作协议书》一份，约定：乙方在甲方辖区内新上镁铝锌等轻质合金精密组件和液晶显示模组项目，租赁原华锐风电两栋厂房及附属办公设施约6万平方米、智创园北区2栋2万平方米；设备投资不低于7亿元（其中采购设备不低于6亿元）；项目新设两个生产经营公司，注册资本计2亿元，2017年11月底全面启动；项目自装修交付起6个月内全面投产，8万平方米厂房自投产之日起，乙方承诺第一年度开票销售不低于40亿元，第二年不低于80亿元，第三年不低于100亿元；在租赁厂房满负荷正常生产经营一年后启动征地建设，计划征地260亩左右，建设约35万平方米多层厂房；项目总投资约50亿元，其中固定资产投资40亿元；在乙方项目筹建过程中，甲方全力维护好社会治安，确保乙方厂房装修和征地建设工程顺利实施；乙方租赁甲方厂房，精密组件项目位于盐城市盐都区华锐风电厂区内，面积约6万平方米，液晶显示模组项目位于盐城高新区，面积约2万平方米；租金均按每月每平米8.5元计算，于每年12月底交房租，如乙方项目公司当年完成本合同约定的开票销售，在20个工作日内甲方全额补助乙方厂房租金，执行期限三年，乙方自行承担水电费、物业费；甲乙双方必须严格遵守本合同，任何一方违约，应向对方支付违约金，违约金数额为甲方在本合同中向乙方支付的各项补助、补贴及奖励之和；甲方协助乙方处理与当地街道村组、公安消防、安监、环保、供水、供电、电信、国土、规划等有关部门的协调工作，保证乙方的厂房装修，以及计划的征地建设项目能如期获得土地使用权证、开工许可等手续并顺利建设。该协议对双方的其他权利义务亦作了约定。2018年1月5日，盐城高新向江苏甲丙辰交付一期厂房32123.08平方米、办公楼2985.85平方米、二期厂房32745平方米等工业用地和办公设施。江苏国磊律师事务所律师受盐城高新委托，分别于2018年7月、9月致函深圳甲丙辰，认为深圳甲丙辰未能在设备装修交付六个月内全面投产，已构成违约，要求深圳甲丙辰收函后三十日内确保设备进场所，在六十日内全面投产，逾期盐城高新将依法向深圳甲丙辰追偿已交付的366万元补贴及租金等损失。2019年1月14日，盐城高新向深圳甲丙辰催要装修补贴、租金未果向本院提起诉讼，本院于2019年7月18日作出（2019）苏0903民初281号民事判决书（双方关于本案的其他事实，在该案文书中已经查明，本判决不再另行认定），判令被告深圳甲丙辰因根本违约支付原告盐城高新7245481.16元。深圳甲丙辰不服，提起上诉，盐城市中级人民法院于2020年3月4日作出判决，驳回上诉，维持原判，在该上诉案件的庭审笔录中深圳甲丙辰表示双方签订的合作协议书已经解除了，是盐城高新2018年9月30日发律师函解除的。在该案中，本院认定，深圳甲丙辰辩称盐城高新提供厂房存在漏雨、第三方阻工等情况，亦已构成严重违约，造成其经济损失达900万元，不仅未能提供充分证据证实，其辩称所谓“漏雨”仅是大雨大风情况下出现的门窗打雨情形，而非正常理解的屋顶漏雨情况。而且深圳甲丙辰对其辩称的盐城高新存在违约行为造成其损失并未提起反诉，故对深圳甲丙辰的辩称理由，本院不予支持。本院认为，盐城高新与深圳甲丙辰签订的投资合作协议，系双方当事人真实意思表示，其内容不违反我国法律和行政法规的强制性规定，故双方签订的合作协议有效。对深圳甲丙辰要求的解除双方于2017年11月24日签订的《工业项目投资合作协议书》的诉讼请求，因双方已经在盐城市中级人民法院庭审笔录中确认已经解除，故本院对深圳甲丙辰的该项诉讼请求不予支持。对深圳甲丙辰认为租赁物存在严重漏雨、多次装修被阻、租赁物存在纠纷、拒不支付租赁场所的装修补贴款、投资项目厂房租赁期限仅六个月等，要求盐城高新赔偿损失的诉讼请求，本院认为，首先，本院（2019）苏0903民初281号民事判决书中已经认定导致双方协议无法继续履行的原因系深圳甲丙辰构成根本违约，对深圳甲丙辰主张的损失，在该案中亦明确认定为不予支持。根据我国法律规定，根本违约的法律后果是当一方根本违约时，另一方当事人可以解除合同并要求对方承担违约责任。而本案系深圳甲丙辰根本违约。其次，关于漏雨，本院（2019）苏0903民初281号民事判决书已经作出认定；关于多次装修被阻、租赁物存在纠纷、投资项目厂房租赁期限等其他理由，合作协议载明的盐城高新的义务是“协助”、“维护”、“协调”等，而非具体的、强制性的规范约定；关于拒不支付租赁场所的装修补贴款，本院（2019）苏0903民初281号民事判决书亦已经作出要求深圳甲丙辰返还装修补贴款的判决。最后，在本案中，深圳甲丙辰未能对其损失以及该损失应由盐城高新赔偿提交充分证据证明。故本院在深圳甲丙辰构成根本违约导致合同无法继续履行且在本案中仍未能提交充分证据予以证明时，本院对其该诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第一百二十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告深圳市甲丙辰精密组件有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费51962元，由原告深圳市甲丙辰精密组件有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  朱文峰人民陪审员  徐达雪人民陪审员  甄慧敏二〇二〇年十二月七日法官 助理  顾秋进书 记 员  季禹希附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务的或者履行合同义务不符合规定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。第一百二十条但是人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。