河南省安阳市文峰区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0502民初4725号原告：董五成，男，1959年6月17日出生，汉族，住安阳市北关区。委托诉讼代理人：魏争俭，河南道法律师事务所律师。被告：安阳市供销合作社，住所地安阳市文峰大道东段66号。法定代表人：方海龙，职务：理事会副主任。委托诉讼代理人：殷飞，河南兴亚律师事务所律师。被告：安阳市棉麻公司，住所地安阳市北关区自由路5号。法定代表人：逯建新，职务：经理。委托诉讼代理人：康振杰，河南兴邺律师事务所律师。原告董五成与被告安阳市供销合作社、安阳市棉麻公司劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，于2020年10月27日公开开庭进行了审理。原告董五成及其委托诉讼代理人魏争俭，被告安阳市供销合作社委托诉讼代理人殷飞，被告安阳市棉麻公司委托诉讼代理人康振杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告董五成向本院提出诉讼请求：请求两被告按照编号20200462《安阳市劳动能力鉴定委员会确认结论书》鉴定结论“确认配置部分手假肢”和《河南省人力资源和社会保障厅文件豫人社工伤【2013】1号》赔偿原告配置辅助器具部分手假肢从2020年至2039年（原告80周岁），共计114000元。事实和理由：原告于1981年到安阳市青年纺织厂参加工作，1982年11月4日在工作时因工友违章操作，造成原告右手2、3、4指全部被轧掉的工伤事故。1996年7月22日安阳市劳动能力鉴定委员会认定原告因工负伤致残，伤残定为6级，残废程度为大部分丧失劳动能力。原告于今年向安阳市劳动能力鉴定委员会申请鉴定，《安阳市劳动能力鉴定委员会确认结论书》编号：20200462鉴定结论为确认配置部分手假肢。依据《河南省人力资源和社会保障厅文件豫人社工伤【2013】1号》及其附件《河南省工伤保险辅助器具配置目录》编号10002辅具名称部分假手肢标准工伤保险最高支付限额5700元，建议使用年限1年，要求被告赔偿至原告80岁，共计114000元。原告认为，安阳市青年纺织厂于2007年11月14日注销，安供发【2007】77号文件认定安阳市青年纺织厂终止经营清算组任务已经完成，依法应该解散却未解散，且不能仅以清算主体认定清算完毕为准认定清算结束，而应按照法定清算程序进行清算。安阳市青年纺织厂系未依法清算即被注销，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十四条“企业法人解散的，依法清算并注销前，以该企业法人为当事人；未依法清算即被注销的，以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人”。《劳动人事争议仲裁办案规则》第6条规定，“发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业，不能承担相关责任的，应当将用人单位和其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事人”。由于被告主管部门安阳市供销合作社和安阳市棉麻公司为安阳市青年纺织厂的出资人，两被告应对安阳市青年纺织厂在终止经营清算期间应当承担的债务承担责任，对原告配置辅助器具的费用进行赔偿，共计114000元。被告安阳市供销合作社辩称，1.安阳市青年纺织厂终止经营清算仍然存续，仍处于有效工作状态，安阳市供销合作社不是适格的当事人；2.根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，因劳动报酬工伤医疗费、经济补偿或赔偿金发生的争议适用本法，原告应当仲裁前置，根据该法第二十七条时效期为一年，原告的起诉已过诉讼时效，故应驳回原告诉讼请求。被安阳市棉麻公司辩称，1.原告达到退休年龄；2.原告受伤38年，无论1年的仲裁时效，还是20年诉讼时效，均超过诉讼时效；3.原告提交的确认结论，鉴定机构未向清算组送达，对其不发生效力，且确认结论只认定配置部分假肢，没有确认配置假肢的项目、费用，原告没有实际安装假肢，没有实际损失，不存在赔偿；4.其与安阳市青年纺织厂均是独立法人，其不是安阳市青年纺织厂的股东、出资人、发起人，原告将其作为被告，并承担责任，没有事实和法律依据；综上，请求驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告董五成提交劳动争议仲裁申请书、不予受理通知书、送达回证、1996年7月22日安阳市劳动能力鉴定委员会颁发的职工工伤残废证、2020年8月19日安阳市劳动能力鉴定委员会确认结论书、2013年1月15日河南省人力资源和社会保障厅《关于修订河南省工伤保险辅助器具配置目录的通知》、安阳市青年纺织厂营业执照复印件1份、工商档案复印件2页、安阳市供销社文件复印件6份、安阳市工商局殷都分局证明复印件1份、（2019）豫0503民初387号民事裁定书复印件1份、（2019）豫05民终2993号民事裁定书复印件1份；被告安阳市供销合作社提交2020年10月22日安阳市青年纺织厂出具证明1份；被告安阳市棉麻公司提交青年纺织厂工商档案1份10页。本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.申请人董五成与被申请人安阳市供销合作社、安阳市棉麻公司劳动争议一案，于2020年9月8日，向安阳市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，请求裁决两被申请人按照编号20200462《安阳市劳动能力鉴定委员会确认结论书》鉴定结论“确认配置部分手假肢”和《河南省人力资源和社会保障厅文件豫人社工伤【2013】1号》赔偿原告配置辅助器具部分手假肢从2020年至2039年（原告80周岁），共计114000元。安阳市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月14日作出安劳人仲不字[2020]46号不予受理通知书，以申请人用人单位安阳市青年纺织厂已注销，不符合受理条件为由，决定不予受理。董五成不服该决定，向本院提起诉讼。2.原告于1981年到安阳市棉麻加工厂参加工作，1982年11月4日在工作时因工友违章操作，造成原告右手2、3、4指全部被轧掉的工伤事故。1996年7月22日安阳市劳动能力鉴定委员会认定原告因工负伤致残，伤残定为6级，残废程度为大部分丧失劳动能力。原告提交2020年8月19日的安阳市劳动能力鉴定委员会确认结论书1份（编号：20200462），载明用人为安阳市青年纺织厂，确认配置部分手假肢。安阳市棉麻公司对确认结论不予认可，称鉴定机构未向清算组送达，不发生效力。3.安阳市供销合作社安供字（1998）44号文件《关于设立安阳市青年纺织厂的决定》，显示决定设立市青年纺织厂，经济性质为集体，注册资金10万元由该社投资，该企业具有法人资格，独立核算、自负盈亏、独立承当民事责任。安阳市青年纺织厂于1998年11月注册成立，具有独立法人资格；2007年3月28日成立安阳市青年纺织厂终止经营清算组，2007年11月14日该企业办理注销登记。原告提交的2005年5月20日的安阳市青年纺织厂企业变更登记审核表、企业变更登记申请书显示出资人为安阳市棉麻公司。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，负有举证责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告在1982年11月4日在工作期间受伤，1996年7月22日即被认定为因工负伤致残，伤残定为6级，残废程度为大部分丧失劳动能力；1996年10月1日试行的《企业职工工伤保险试行办法》即有残疾辅助器具费用的相关规定，原告的诉讼请求已超过仲裁时效，且安阳市青年纺织厂于2007年11月14日注销；故原告的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：驳回原告董五成的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告董五成负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审 判 员  张 伟二〇二〇年十二月一日代理书记员  管庆茹