浙江省泰顺县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0329民初2132号 公益诉讼起诉人：浙江省泰顺县人民检察院。 被告：陈奕新，男，汉族，1962年9月14日出生，住浙江省温州市泰顺县。 委托诉讼代理人：陈敏，系陈奕新儿子。 被告：陈成信，男，汉族，1955年9月24日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：陈碎洪，男，汉族，1955年10月13日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：陈世春，男，汉族，1979年4月1日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：蓝家赞，男，汉族，1967年5月3日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：陈成族，男，汉族，1974年9月4日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：夏良挖，男，汉族，1969年11月19日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：吴振朱，男，汉族，1960年10月21日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：吴延桐，男，汉族，1954年12月27日出生，住浙江省温州市泰顺县。 被告：杨小建，男，汉族，1975年11月23日出生，住江西省新干县。 被告：陈世方，男，汉族，1989年10月8日出生，住浙江省泰顺县。 被告：夏陈丹，女，汉族，1968年7月12日出生，住浙江省泰顺县。 被告：陈轩，女，汉族，2002年11月18日出生，住浙江省泰顺县。 法定代理人：夏陈丹，系陈轩母亲。 公益诉讼起诉人浙江省泰顺县人民检察院与被告陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建侵权责任纠纷一案，经温州市中级人民法院裁定，移交本院审理。本院于2020年8月27日立案后，依法适用普通程序，于2020年9月5日书面告知了泰顺县自然资源和规划局。经查，浙江省泰顺县人民检察院于2019年10月22日公告了案件相关情况。公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年10月22日公开开庭进行了审理。同年11月10日，泰顺县人民检察院申请追加陈奕许的继承人夏陈丹、陈世方、陈轩为本案被告，本院予以准许。同年11月23日，本院第二次公开开庭进行了审理。公益诉讼起诉人浙江省泰顺县人民检察院两次均指派检察员谢逢宣出庭履行职务，被告陈奕新的委托诉讼代理人陈敏及被告陈碎洪、陈成信、陈世春、蓝家赞、夏良挖第一次到庭参加诉讼，被告陈成族、吴振朱、吴延桐、杨小建第一次未到庭参加诉讼，各被告第二次均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公益诉讼起诉人浙江省泰顺县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建连带赔偿生态环境修复费用108700元；夏陈丹、陈世方、陈轩在继承陈奕许遗产范围内承担连带赔偿责任；2.判令被告陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建连带承担本案鉴定费6000元；夏陈丹、陈世方、陈轩在继承陈奕许遗产范围内承担连带责任；3.判令被告陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建在温州市级以上的公开媒体向社会公众赔礼道歉。事实和理由：2011年左右，陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建、陈奕许在未取得采矿许可证的情况下，合伙出资360000元，在泰顺县××镇××村“国木垅”山地非法开采青石进行牟利，严重破坏了生态环境。经浙江省泰顺县人民检察院委托，福建智立司法鉴定所于2019年3月6日出具司法鉴定意见书，结论为：泰顺县××镇××村“国木垅”采石点生态修复工程直接费用108700元，其中恢复生态种植条件直接费用104400元，生态补植复绿工程直接费用4300元。浙江省泰顺县人民检察院认为，陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建、陈奕许非法采矿破坏环境的行为，损害社会公共利益，应对所造成的生态损害承担连带责任。浙江省泰顺县人民检察院于2019年10月22日履行诉前公告程序，公告期满后没有适格主体提起诉讼，故向本院提起诉讼，请求依法裁判。 被告陈奕新、陈成信答辩称：对采矿的事实以及承担鉴定费无异议，生态修复费由法院酌情判定，不同意公开道歉。 被告陈世春、陈碎洪、蓝家赞、夏良挖答辩称：对赔偿费用无异议，但应当按股份份额来承担赔偿责任。 被告陈成族、吴振朱、吴延桐、杨小建、陈世方、夏陈丹、陈轩未答辩。 公益诉讼起诉人浙江省泰顺县人民检察院围绕其诉讼请求，提交了以下证据：1.浙江省人民检察院指定管辖批复、浙江省泰顺县人民检察院立案决定书、检察日报及公告报纸、取证通知书、各被告户籍信息；2.调卷函、泰顺县自然资源和规划局违法用地报告单、受案登记表、泰顺县公安局的现场检查（勘验）笔录、现场照片、泰顺县公安局制作的搜查笔录及扣押决定书、陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建的询问笔录、刑事判决书及刑事裁定书；3.浙江省泰顺县人民检察院制作的现场勘验笔录、现场照片、无人机拍摄的视频及说明、鉴定委托函、司法鉴定意见书、情况说明、技术服务费发票。被告陈碎洪、陈成信、陈世春、蓝家赞、夏良挖、陈奕新对上述证据均无异议；被告陈成族、吴振朱、吴延桐、杨小建、陈世方、夏陈丹、陈轩未到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。各被告未向本院提交证据。本院认为，浙江省泰顺县人民检察院提供的证据，客观真实，来源合法，与本案具有关联性，本院均予以采信。 经审理查明：2011年左右，陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建、陈奕许在未取得采矿许可证的情况下，共同在泰顺县××镇××村“国木垅”山地非法开采青石进行牟利，造成该处山林植被损坏。经浙江省泰顺县人民检察院委托，福建智立司法鉴定所于2019年3月6日出具司法鉴定意见书，鉴定结论为：1.“国木垅”采石点对生态的破坏，主要表现在诱发地质灾害，水方地质条件变化及森林在涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护等方面的生态服务功能缺失；2.原地形地貌已被破坏，地面物上的林木、植被灭失，原有植被严重损坏；3.泰顺县××镇××村“国木垅”采石点生态修复工程直接费用108700元，其中恢复生态种植条件直接费用104400元，生态补植复绿工程直接费用4300元。本案鉴定费用6000元。陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞各向公益诉讼起诉人浙江省泰顺县人民检察院预缴10744元，合计53720元。 另查明，陈奕许已去世，陈世方、夏陈丹、陈轩是其法定继承人。 本院认为，保护环境是每位公民的法定义务，任何单位和个人在生产、生活中均应防止、减少环境污染和生态损害。本案中，陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建、陈奕许在未取得采矿许可证的情况下，擅自在泰顺县××镇××村“国木垅”地块开采青石，造成“国木垅”采石点部分生态服务功能缺失、植被破坏严重，应承担赔偿责任并赔礼道歉。因陈奕许已经死亡，其继承人陈世方、夏陈丹、陈轩在继承陈奕许遗产的范围内，对赔偿款项承担连带责任。本院根据本案实际情况，结合鉴定结论，认定本案的生态修复费用为108700元，鉴定费为6000元。陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞已预缴的53720元应予以扣除。因涉案行为系共同侵权行为，各侵权人应承担连带责任，故陈碎洪、蓝家赞、夏良挖、陈世春要求按照股份份额承担赔偿责任的意见，本院不予采纳。浙江省泰顺县人民检察院于2019年10月22日在检察日报刊登公告,公告期为一个月,公告期届满后,没有符合法律规定的机关或有关组织提起民事公益诉讼,经浙江省人民检察院批复及温州市中级人民法院的裁定，浙江省泰顺县人民检察院向本院提起诉讼，符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、第一百四十四条，《中华人民共和国继承法》第三十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建于本判决生效后十日内连带赔偿生态环境修复费用108700元（扣除陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞向浙江省泰顺县人民检察院预缴的53720元，余款为54980元）； 二、陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建于本判决生效后十日内连带承担司法鉴定费6000元； 三、陈世方、夏陈丹、陈轩在继承陈奕许遗产的范围内对上述款项的清偿承担连带责任； 四、陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建于本判决生效后十日内在温州市市级以上媒体上公开赔礼道歉（公告刊登的媒体及内容需经本院审核），逾期不履行的，本院将在温州市市级以上媒体上刊登判决书的主要内容，所需费用由陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建承担。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费80元，由陈奕新、陈成信、陈碎洪、陈世春、蓝家赞、陈成族、夏良挖、吴振朱、吴延桐、杨小建、陈世方、夏陈丹、陈轩负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审 判 长  沈纪顺 审 判 员  刘晓翠 审 判 员  黄建伟 人民陪审员  吴开东 人民陪审员  吴双江 人民陪审员  张国梁 人民陪审员  雷丽娟 二〇二〇年十二月三十一日 法官 助理  黄茹文 代书 记员  周欣欣