广西壮族自治区阳朔县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0321民初1369号 原告：胡建林，男，1984年8月28日生，汉族，农民，住广西壮族自治区阳朔县。 被告：林伟林，男，1988年10月22日生，汉族，农民，住广西壮族自治区阳朔县。 被告：莫红玲，女，1995年5月7日生，汉族，农民，住广西壮族自治区阳朔县。 二被告共同委托诉讼代理人：盘海，广西寿阳律师事务所律师。 第三人：莫冬泉，男，1975年9月19日生，汉族，农民，住广西壮族自治区阳朔县。 -2- 原告胡建林与被告林伟林、莫红玲合同纠纷一案，本院于2020年8月19日立案受理后，依法追加莫冬泉为第三人并适用普通程序公开开庭进行了审理。原告胡建林，被告林伟林、莫红玲及其共同委托诉讼代理人盘海、第三人莫冬泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡建林向本院提出诉讼请求：1.判令原告与被告终止履行原《协议书》；2.判令二被告将填平的路基渣土运走，恢复鱼塘田基原貌；3.判令被告支付违约金10000元给原告，并赔偿原告所造成的损失3000元；4.本案诉讼费由被告承担。庭审过程中，原告变更第一、三项诉讼请求为：1.判令原告与被告、第三人终止履行原《协议书》；3.判令被告、第三人各支付违约金10000元给原告，造成的损失3000元由二被告承担。事实与理由：2019年7月，为了方便生产、生活，经原、被告充分协商并达成一致，原告同意在其位于通往都林村村道旁的土地北侧划出宽2.9米，长从原告地头至地尾（被告土地地头），同时被告在其位于板村村××古路旁南侧与莫冬泉房屋交界的土地旁划出宽2.9米，长度从被告地头至地尾（原告土地地头），莫冬泉同时在其土地北侧与古路相邻处划出南北长2米，东西宽50公分给原告用于修建道路通行使用，三方当时签订了《协议书》。协议生效后，原告按协议书约定，允许被告在其土地的北侧划出了相应的土地用于修建道路并砌筑了路基形成了路面，但在原告修建上述约定路面时，被告均以各种理由拒绝履行协议书所约定的义务。为此，原、被告发生了争议，在发生争议后，村委、司法所都进行了调解，但双方未能达成一致意见。为维护原告合法权益，原告特向法院起诉，提出前述诉请。 -3- 原告胡建林对其陈述事实在举证期限内提供的证据有： 1.土地承包证复印件，拟证明协议上对换的土地门口（地名）是其父亲的土地； 2.村民小组出具证明一份，拟证明协议上对换的土地及旁边的鱼塘都是原告的； 3.人民调解协议书一份，拟证明司法调解时被告承认对换土地是原告的； 4.现场照片6张，拟证明对换土地前貌和现状； 5.协议书，拟证明原告与被告对换土地，以及被告违约的事实； 6.证人胡某1证言，拟证明门口（地名）的两块田是原告父亲在使用； 7.证人胡某2证言，拟证明门口（地名）的两块地一直都是原告父亲胡五四在管理使用； 8.证人龚某证言，拟证明门口（地名）这两块田地一直由原告在管理使用； 9.证明，拟证明赖云珍承包证上的2.53亩水田不包含村门口这块土地。 被告林伟林、莫红玲辩称，第一，协议书是三方于2019年7月31日签订，主体资格均不适格，三方均不是对换土地的承包人，无权签订《协议书》，更无权对土地进行对换。第二，因三方土地对换主体资格不合法，因此所签订《协议书》是越权行为，《协议书》属于无效合同。第三，《协议书》中将集体土地、 -4- 权属集体所有，变更为个人所有，违反现行土地政策，也是导致《协议书》无效、违法的原因之一。无效的协议书，任何一方无权索取违约金、赔偿损失，本案也没有任何实际损失。综上，无效的协议书，不受法律保护，请求法院依法驳回原告诉请。 被告林伟林、莫红玲为其辩解在举证期限内提供的证据有： 1.二被告身份证复印件，拟证明二被告的身份信息； 2.证明原件一份，拟证明所争议的承包田2.5亩一直都是赖云珍承包，不是原告的土地； 3.农村土地承包经营权证（胡定奎）复印件，拟证明双方争议的土地属于赖云珍； 4.农村土地承包经营权证（莫冬连）复印件，拟证明土地的承包经营权属于莫冬连，协议上的土地不属于原、被告，属于被告父亲。 第三人莫冬泉述称，同意解除所签的协议，但不同意赔付原告10000元，土地不是原告的。 第三人莫冬泉对其述称未提供证据。 本院依职权对现场进行了勘验制作了现场勘验图并拍摄了现场照片，以及对阳朔县白沙镇插花桥村委书记秦承绪所做的一份询问笔录。 -5- 经开庭质证，二被告对原告提供的证据1的真实性无异议，但认为户主姓名是胡五四而非原告，对换的土地不在承包证内，而是在赖云珍的土地承包证上；对证据2有异议，认为签名存在问题，李水法与李云发的笔迹、徐宗兴与陈荣发的笔迹像一个人所写，缺乏真实性，证明无效，该鱼塘是胡五四的，不是原告本人的；对证据3认为双方未达成协议，双方没有签名认可，与本案无关；对证据4现场图片中的图一、二、五是现场图但是并不能证明原告对换给被告，也不能证明土地的权属，图三、四、六与本案无关；对证据5协议书的真实性认可，但认为该协议书无效，本案原、被告都不是土地的承包者，如果承包人是胡五四和莫冬连的家人等需要提供委托书，协议书第6条明显违法，农村土地属于集体所有，不属于任何人，无效的协议不受法律保护；对于证据6、7、8，认为没有事实，不予认可；对于证据9真实性无异议，但认为赖云珍户承包证包含了门口那块地。原告对二被告提供的证据1无异议，对证据2真实性有异议，对证据3真实性无异议，但认为争议土地不包含在内；对证据4认为土地承包证虽是莫冬连的，但也包含了被告在内。第三人对原告提供的证据1有异议，认为原告用于对换的是田不是地，也不是原告的承包证；对证据2有异议，认为其不认识出具证明的人；对证据3无异议；对证据4有异议，认为与本案无关；对证据5有异议，认为土地不是原告的；对证据6、7无异议；对证据8有异议，认为不认识证人龚某；对证据9有异议，认为证明中的签名不是李水法、李云发本人所签。第三人对二被告提供的证据无异议。对本院调取的证据，原、被告均无异议，第三人认为不清楚。 -6- 本院对当事人提供的经质证无异议的证据予以确认并在卷佐证，对于有异议的证据，本院将结合全案证据综合予以认定。 综合全案证据以及当事人在庭审中的陈述，本院确认以下法律事实：二被告系夫妻关系。原、被告及第三人均为阳朔县村民。2019年7月31日，原告胡建林（甲方）、被告林伟林、莫红玲（乙方）与第三人莫冬泉（丙方），为了方便生产、生活，三方经过协商签订了一份《协议书》，协议书约定：“一、甲方与乙方兑换土地用于修路，兑换成后则丙方在房屋东面北角划出1平方米（南北2米长、东西宽50公分）作为转角用于三方共同通行使用。二、甲方将其位于村口与乙方交伟的土地北侧划出宽2.9米，长度从乙方地头至甲方土地西头给乙方用于修建道路通行使用，修路所产生的费用由乙方承担。三、乙方将其位于丙方房屋北侧的土地南侧划出宽2.9米、长度从靠古路的一头至甲方土地地头给甲方用于修建道路通行使用，修路所产生的费用由甲方承担。……八、协议签订，任何一方不得违约，如有一方违约，违约方须支付违约金人民币壹万元给守约方，并赔偿守约方因此而造成的一切损失。”原、被告及第三人在《协议书》上签名捺印。协议签订后，被告于2020年4月28日将协议约定原告对换的土地修建成道路，后被告以协议中原告所对换土地系案外人赖云珍户承包，原告无权处置为由，拒绝履行协议书内容。双方多次协商未果，原告故向法院提起诉讼。 -7- 另查明，协议书中原告用于对换的土地位于阳朔县门口（地名），该土地登记在胡五四（原告胡建林父亲）户土地承包经营权证上。在原、被告及第三人签订协议书之前，原告用于对换的土地原为鱼塘，田基宽为40公分。 本院认为，原、被告及第三人签订的《协议书》是各方当事人真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对各方均有约束力。现被告以协议中原告所对换土地系案外人赖云珍户承包，原告无权处置为由，拒绝履行协议书内容，被告既已明确表示不履行协议，且第三人也同意终止协议，故原告诉请要求终止三方所签的《协议书》，合法有据，本院予以支持。关于原告要求被告将填平的路基渣土运走，恢复鱼塘田基原貌的诉请，被告在与原告签订协议后，将原告对换的土地修建成道路，在此之前，原告用于对换的土地为鱼塘，田基宽为40公分，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，因此原告诉请符合法律规定，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿损失3000元的诉请，原告并未提供证据证明其损失，对该诉请，证据不足，本院不予支持。关于原告要求被告、第三人各支付10000元违约金的诉请，根据各方签订的《协议书》第八条的约定，被告拒绝履行协议的行为已构成违约，故原告要求被告支付违约金10000元的诉请合法有据，本院予以支持。对于第三人，根据协议第一条内容，第三人是在原、被告双方对换成功后将其房屋东面北角划出1平方米作为转角用于三方共同通行使用，原告并未提供证据证明其存在违约行为，故原告要求第三人承担违约 -8- 责任无事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、解除原告胡建林、被告林伟林、莫红玲、第三人莫冬泉于2019年7月31日签订的《协议书》； 二、被告林伟林、莫红玲于本判决生效之日起十五日内将位于阳朔县门口的道路恢复成鱼塘，田基40公分； 三、被告林伟林、莫红玲于本判决生效之日起十五日内赔偿原告胡建林违约金10000元； 四、驳回原告胡建林的其他诉讼请求。 本案受理费375元，原告胡建林已预交，由原告胡建林负担325元，被告林伟林、莫红玲负担50元。 上述义务，义务人应按本案生效判决规定的履行期限履行完毕。逾期不履行，权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起两年内，向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费375元［户名：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行，农行桂林高新支行］，上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 -9- 审 判 长  王颜芳 审 判 员  彭月秀 人民陪审员  李艳云 二〇二〇年十二月十日 法官 助理  李陈灵 代书 记员  秦冬英