江西省南城县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）赣1021刑初187号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：南城县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：黄国水，男性，1965年5月21日出生，居民身份证号码，汉族，小学文化，户籍所在地江西省抚州市南城县洪门镇洪岭村沅头港组9号，现住南城县建昌镇世纪华城3号楼一单元。2020年7月7日因涉嫌犯有非法捕捞水产品罪被南城县公安局决定取保候审，2020年10月11日因涉嫌非法捕捞水产品罪被南城县检察院决定取保候审。2020年11月23日经本院决定取保候审，现在家。 南城县人民检察院以城检一部刑诉[2020]185号起诉书指控被告人黄国水犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月20日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人南城县人民检察院于2020年11月20日以城检民公[2020]13号民事公益诉讼起诉书向本院提起附带损害赔偿民事公益诉讼。经查，南城县人民检察院于2020年9月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月15日公开开庭审理了本案。南城县人民检察院指派检察员高某出庭履行职务。被告人暨附带民事公益诉讼被告黄国水到庭参加诉讼。现已审理终结。 南城县人民检察院指控，2020年7月7日早5点40分左右，被告人黄国水窜至本县建昌镇滨江御园旁的河道内收前天放置的地笼，共捕获到几条鲫鱼和几只龙虾，所捕获的鱼和虾均已死亡。2020年11月20日被告人黄国水自愿认罪认罚，签署了《认罪认罚具结书》。 公诉机关据以指控的证据有：作案工具等物证、户籍证明、前科证明、犯罪嫌疑人基本情况及归案经过、江西省人民政府办公厅文件、农业农村部文件、南城县人民政府关于实施全面禁渔的通告、情况说明、证人付某、黎某的证言、被告人黄国水的供述与辩解、现场勘验笔录、刑事摄影照片、光盘2张等。 公诉机关认为，被告人黄国水在禁渔区、禁渔期、使用禁用的工具非法捕捞水产品，破坏了水产资源，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。鉴于被告人黄国水具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节且自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，故根据最高院、省高院量刑规范的实施细则的相关规定，综合全案的证据与情节，建议判处黄国水单处罚金1500元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人南城县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告黄国水承担补偿生态修复金额人民币1200元。事实和理由：2020年7月7日早5点40分左右，被告人黄国水未取得捕捞许可证的前提下窜至本县建昌镇滨江御园旁的河道内收前天放置的地笼，共捕获到几条鲫鱼和几只龙虾，所捕获的鱼和虾均已死亡。地笼渔网是一种隐蔽性的捕鱼工具，网眼细密，幼鱼、幼虾进入后难以逃脱，这种捕捞方式对鱼类资源带来灭绝性的破坏，使渔业资源再生率大大降低，造成水域渔业资源“荒漠化”。南城县农业农村局2020年10月19日作出补偿修复意见:黄国水在南城县发布的禁渔通告中划定的禁渔区“禁捕水域”采用地笼实施非法捕捞行为，经鉴定，所捕捞的水域属南城县禁捕水域，所使用的捕鱼工具为地笼(属绝户网)属于禁用的渔具渔法，其行为直接致使水生生物等渔业资源补充群体资源量下降，降低了抚河流域生物多样性，破坏抚河流域生态，从而间接导致抚河流域自然水域内的渔业资源衰退，威胁抚河流域水域鱼群繁衍的生态风险。经南县农业农村局水产站相关专家评估，补偿生态修复金额为1200元。为了补偿非法捕捞对抚河流域水域渔业资源造成的损失，建议购买同等价款的优质鲢、鳙鱼等鱼类苗种在抚河流域南城段水域实施生态修复性人工增殖放流，恢复水域渔业资源。 被告人暨附带民事公益诉讼被告黄国水对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，当庭表示认罪。对公益诉讼起诉人诉请无异议，愿意对损害的生态进行修复。 经审理查明，2020年7月7日早5点40分左右，被告人黄国水窜至南城县建昌镇滨江御园旁的河道内收前天放置的地笼，共捕获到几条鲫鱼和几只龙虾，所捕获的鱼和虾均已死亡。2020年11月20日被告人黄国水自愿认罪认罚，签署了《认罪认罚具结书》。经南城县人民检察院委托，2020年10月19日南城县农业农村局出具了《关于黄国水非法捕捞水产品对水域渔业资源的损失评估及生态性补偿修复意见》，《意见》指出：黄国水在南城县人民政府发布的禁渔通告中划定的禁渔区“禁捕水域”采用地笼实施非法捕捞行为，经鉴定，所捕捞的水域属南城县禁捕水域，所使用的捕鱼工具为地笼(属绝户网)，属于禁用的渔具渔法，其行为直接致使水生生物等渔业资源补充群体资源量下降，降低了抚河流域生物多样性，破坏抚河流域生态，从而间接导致抚河流域自然水域内的渔业资源衰退，威胁抚河流域水域鱼群繁衍的生态风险。经南县农业农村局水产站相关专家评估，补偿生态修复金额为1200元。为了补偿非法捕捞对抚河流域水域渔业资源造成的损失，建议购买同等价款的优质鲢、鳙鱼等鱼类苗种在抚河流域南城段水域实施生态修复性人工增殖放流，恢复水域渔业资源。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。 1、物品移送清单证实：查获的长柱型网状伸缩工具3个，物品已随案移交。 2.户籍证明、前科证明证实：被告人黄国水系成年人、具有完全的刑事责任能力，未发现犯罪前科。 3、犯罪嫌疑人基本情况及归案经过证实：被告人黄国水系抓捕归案，主动配合工作，未出现反抗等情形。 4、江西省办公厅文件、江西省农业农村厅文件、南城县人民政府关于实施全面禁渔的通告证实：从2020年7月1日零时开始全年对全县境内天然水域和山、田、涧、溪水域实施全面禁渔，禁止使用捕鱼地笼网等非法渔具进行捕捞。 5、情况说明证实：2020年7月7日6时许，被告人黄国水利用地笼捕鱼的方式进行捕捞并捕获部分河鱼，在民警将河鱼带回去后，因脱离河面缺乏氧气，河鱼已全部死亡，民警对死亡河鱼进行拍照留证并未扣押。 6、证人付某证言证实：2020年7月7日早上6时许，发现一名男子划船在滨江公园河内放置地笼捕水产品，该男子被民警当场抓获。 7、证人黎某的证言证实：2020年7月7日早上6时许，发现一名男子划船在滨江公园河内放置地笼捕水产品，该男子被民警当场抓获。 8、被告人黄国水的供述与辩解证实：2020年7月7日早5点40分左右，被告人黄国水到滨江御园旁的河道内收前天放置的地笼，共捕获到几条鲫鱼和几只龙虾。所捕获的水产品都是自家吃食。 9、现场勘验笔录和黄国水非法捕捞水产品案坐标点证实:佐证案发现场环境、位置。 10、视听资料、电子数据光盘2张证实：被告人黄国水捕获的野生鱼类已死亡；公安机关在讯问被告人黄国水的过程中无非法羁押、刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗或者以其他非法方法获取口供的情形。 本院认为，被告人被告人黄国水在禁渔区、禁渔期、使用禁用的工具、方法非法捕捞水产品，破坏了水产资源，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人黄国水归案后能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚；被告人黄国水自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。根据被告人的犯罪事实、情节、对社会的危害后果及其认罪、悔罪表现，公诉机关提出的量刑建议符合法律规定及罪责刑相适应原则，本院予以采纳。 附带民事公益诉讼被告黄国水在禁渔期、禁渔区内使用地笼捕鱼，破坏了抚河流域生态，对抚河流域的渔业资源造成了危害，应承担对破坏的渔业资源进行修复的民事责任。南城县农业农村局出具了《关于黄国水非法捕捞水产品对水域渔业资源的损失评估及生态性补偿修复意见》，事实清楚，程序合法，本院予以采信。故对公益诉讼起诉人要求附带民事公益诉讼被告黄国水按照南城县农业农村局的意见承担补偿生态修复金额人民币1200元诉讼请求，本院予以支持。 据此，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第十九条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人黄国水犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币1500元。 （罚金于本判决生效后十日内缴纳）。 二、作案工具地笼三个予以没收。 三、被告人暨附带民事公益诉讼被告黄国水于本判决生效之日起五日内赔偿生态修复金人民币1200元。 如不服本判决，可于接到判决书之次日起十日内，通过本院或者直接向抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈鹤峰 审 判 员  江 庆 审 判 员  钟绍华 人民陪审员  谢兴红 人民陪审员  黄丽华 人民陪审员  余国华 人民陪审员  吴建峰 二〇二〇年十二月十七日 法官 助理  杨 琴 书 记 员  吴 菁