湖南省长沙市雨花区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0111民初10459号原告：广东木莲庄酒店管理有限公司。住所地在广东省广州市天河区华夏路****自编**。法定代表人：孔健楠，执行董事。委托诉讼代理人：刘文娟，女，1981年2月27日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区。委托诉讼代理人：王珏穗，男，1985年7月22日出生，汉族，住广东省广州市天河区。被告：湖南泽非商业管理有限公司。住所地。住所地在湖南省长沙市雨花区万家丽中路二段**华晨世纪广场第****iv>法定代表人：谢世勇，执行董事。委托诉讼代理人：黄远丽，湖南湘达律师事务所律师。原告广东木莲庄酒店管理有限公司(以下简称原告)与被告湖南泽非商业管理有限公司（以下简称被告）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年11月11日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘文娟、王珏穂及被告的委托诉讼代理人黄远丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令原、被告于2019年3月1日签订的《租赁意向书》（编号穗酒-广东木莲庄-酒店类-2019-0020）于2019年11月28日正式解除；2、判令被告向原告双倍返还租赁定金100万元；3、判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2019年3月1日，原、被告就原告拟承租位于长沙市雨花区裕天国际商汇中心5号楼1楼部分及8至15层物业及附属设施、附属场地事宜签订了编号为穂酒-广东木莲庄-酒店类-2019-0020的《租赁意向书》，约定在排他期内经原告对租赁物业进行尽职调查且无异议调查结果后，并经双方协商一致的情况下就租赁物业签订正式《物业租赁合同》。同时，因被告非租赁物业的产权人，为确认产权方同意并确认被告将租赁物业转租给原告经营，意向书明确约定被告应于意向书签订后15日内且正式租赁合同签署前取得租赁物业32户业主签字捺印及长沙市雨花区洞井街道洞井村村委会（以下简称洞井村村委会）盖章的《同意租赁确认函》，并提供该函件原件给原告，函件的具体格式和内容需按原告要求执行，否则原告有权拒绝签署正式的租赁合同并解除该意向书。意向书签署后，原告已按《租赁意向书》第七条的约定向被告支付了定金50万元，并对租赁物业进行了大量前期投入工作，包括前期勘探测量、装修改造方案设计及工程设计等工作，积极推进租赁合作事宜。但意向书签订后，被告一直未能按意向书要求向原告提供约定的确认函。经多次沟通和催促，被告以各种理由推诿。从双方洽谈合作始，长达一年的时间内被告仍未取得32户业主的同意函，并一直拖延进度，导致原告产生巨大损失。如前所述，因被告未按约提供32户业主的同意函的，原告有权拒绝签署正式的租赁合同并解除该意向书。同时，根据意向书第七条第四款及第八条的约定，因被告未按意向书约定向原告提供《同意租赁确认函》导致意向书解除的，被告应向原告双倍返还租赁定金。因多次催促无果，原告根据意向书约定于2019年11月28日向被告发出《租赁意向书解除通知书》，解除意向书并要求被告按约双倍返还租赁定金。被告收到通知书后以各种理由推诿，一直未向原告返还租赁定金，其行为已严重侵犯了原告的合法权益。被告辩称：一、案件基本情况。2019年3月1日，原、被告签订《租赁意向书》，原告拟承租被告享有转租权的位于长沙市雨花区裕天国际商汇中心5号楼1楼部分及8至15层物业及附属设施、附属场地用于商业、酒店及配套服务等用途，租期20年。被告需于××村村委会盖章的《同意租赁确认函》并提供函件原件给原告，该函件具体格式和内容按原告要求执行，否则原告有权拒绝签署正式租赁合同并解除本意向书。自意向书签订之日起10个工作日内，原告向被告支付50万元作为履行意向书的定金。2019年3月8日，原告向被告支付定金50万元。此后，双方一直就正式租赁合同的签署进行商谈，且双方已就正式租赁合同的内容达成一致意见。2019年8月13日，原告将《同意租赁确认函》模板发送给被告。因原告提供的《同意租赁确认函》模板要求32户业主对被告的义务承担连带责任，无限加重了32户业主的义务，该《同意租赁确认函》内容涉及到无效条款，且32户业主不愿按原告提交的模板签署，故被告向原告阐明了意见，原告对此表示理解，并对该模板进行修改。2019年8月28日，原告将修改后的《同意租赁确认函》模板发给被告。此后，被告积极协调32户业主及洞井村村委会对《同意租赁确认函》的签署及盖章工作，且答辩双方已就正式租赁合同内容达成一致意见。2019年10月30日，应原告的要求，被告将符合约定的《同意租赁确认函》发给原告，原告接收后未提出异议。此后，在双方已就正式租赁协议内容商定一致的情形下，被告一直按双方达成的正式租赁协议的内容向原告提交资料。至2019年11月12日，原告也仍向被告表明，原告的项目部各职能部门在推进图纸和材料筹备等工作，有消息会第一时间通知被告。双方均同意继续推进签署正式租赁协议的工作。2019年11月28日，被告收到原告发出的《租赁意向书解除通知书》，原告以被告未按意向书第六条第一款的约定提供《同意租赁确认函》为由，要求解除与被告签订的《租赁意向书》，并要求被告双倍返还定金100万元。2019年12月2日，被告回函告知原告已按约定取得《同意租赁确认函》，且已向原告提交，并催告原告于2019年12月10日前与被告签署正式租赁合同。2020年3月4日，被告收到原告发出的《关于退还定金的通知书》，原告以被告未按约定时间提交《同意租赁确认函》及提供原件供其核对为由，再次通知被告双倍退还定金。2020年3月12日，被告回函原告并将符合约定的《同意租赁确认函》再次交给原告，并承诺签约当天将原件一并交付原告，并再次催告原告于2020年3月20日前签订正式的租赁协议。后因原告未按通知的时间与被告签署正式租赁协议。2020年3月30日，被告向原告发送《没收定金告知函》。此后，双方就定金退还事宜未能达成一致意见，原告提起诉讼。二、被告已按约提交《同意租赁确认函》，原告已接收且未提出异议。被告并未违约，原告主张双倍返还定金无事实和法律依据。虽然《租赁意向书》约定了自签署意向书之日起15日内需提供32户业主签字捺印及洞井村村委会盖章的《同意租赁确认函》，但意向书也约定了《同意租赁确认函》的具体格式和内容需按原告的要求执行。结合本案事实，原告系2019年8月28日才将《同意租赁确认函》定稿模板发给被告，故在此之前被告并不具备组织32户业主及洞井村村委会对《同意租赁确认函》签字捺印和盖章的条件。被告自签订《租赁意向书》之日起15日内未能提交约定的《同意租赁确认函》并非自身的原因造成，而是原告迟延确定《同意租赁确认函》的具体内容和格式所致，被告对此不应承担责任。被告自2019年8月28日收到原告提供的《同意租赁确认函》模板后，即按模板组织业主及村委会签字、捺印及盖章，并取得了32户业主及洞井村村委会签署的《同意租赁确认函》。此外，被告已应原告的要求将《同意租赁确认函》提供给原告，原告对被告提交《同意租赁确认函》的时间及形式均未提出任何异议，亦可视为双方对《同意租赁确认函》的提交时间及形式做了变更，被告已按约提供了《同意租赁确认函》。2020年5月25日，原告的工作人员微信称原告目前压力很大，到处在谈减免租以及以前一些项目的定金退还问题。可以看出，原告系因其自身原因及疫情影响不愿继续租赁案涉房屋，并非对被告交付的《同意租赁确认函》有异议。三、原告未按约签署正式租赁协议构成违约，被告没收原告定金50万元符合法律规定。结合本案事实，被告按约向原告提交了《同意租赁确认函》，且双方就正式租赁合同内容达成一致后，经被告多次催告原告签署正式租赁合同的情况下，原告仍拒不签署正式租赁合同，属于原告违约。根据法律规定，原告无权要求返还定金，被告没收定金符合法律规定。此外，因《租赁意向书》约定了原告在正式租赁合同签订前对租赁物业具有交易独家的、排他性的权利。在排他期内，被告丧失了该项目的对外招商权，加上疫情影响，涉案房屋至今仍处于空置状态，被告至今未能对房屋享有收益的权益。然而，涉案物业系被告从32户业主处租赁，被告仍需按约向32户业主支付租金。因此，原告不签署正式租赁合同的行为，给被告造成了巨大的经济损失，原告亦应当赔偿被告的损失。本院经审理，认定事实如下：2019年3月1日，原告（承租人）与被告（出租人）签订一份《租赁意向书》。约定：1、鉴于被告为位于长沙市雨花区裕天国际商汇中心5号楼1楼部分及8至15层物业及附属设施、附属场地的转租人，对该租赁物业享有占有、使用、收益的且不受第三方主体干涉、限制的权利，原告拟向被告承租该物业。2、租赁物业面积共计9467.93平方米（以房产证为准，含所有的公摊面积），原告租赁物业拟用于商业、酒店及配套服务等。被告须保证租赁物业可用于约定用途，确保原告能取得租赁物业作为酒店经营所需的一切证照，如办理酒店经营所需证照需32户业主或洞井村村委会提供相关文件的，被告须负责取得。如因被告原因原告未能取得租赁物业作为酒店经营所需的证照，原告有权解除正式的租赁合同，被告需向原告承担赔偿责任。3、租期为20年，自租赁物业实际交付之日起计算。租赁物业交付日暂定为2019年4月15日，具体以正式租赁合同的约定为准。租赁物业自实际交付之日起8个月为装修免租期。4、自本意向书签署之日起45日或至正式租赁合同签为排他期（以较晚者为准），原告将在该期限内就租赁物业产权情况、物业及内部设施现状等情况进行尽职调查。排他期内，双方将尽力就租赁物业整体租赁的相关条款进行磋商达成一致，并签署《物业租赁合同》及其附属法律文件或根据双方届时的一致同意进一步约定具体工作和安排。5、被告同意需于本意向书签订后15日内且正式租赁合同签署前取得租赁物业32户业主签字捺印及洞井村村委会盖章的《同意租赁确认函》并提供函件原件给原告，函件具体格式和内容按原告要求执行，否则原告有权拒绝签署正式租赁合同并解除本意向书。6、在排他期内，原告享有对本交易独家的、排他性的权利。被告不得与其他第三方就本交易的任何事项进行任何形式的接触、会面、谈判、询价或达成任何形式的约定、合同、协议、共识、安排，不得以任何方式就租赁物业全部或部分权益直接、间接、变相转让、设置其他权利障碍或以其他任何方式处分。7、本意向书签订之日起10个工作日内，原告向被告指定的银行账户支付50万元作为履行本意向书的定金。双方签订正式租赁合同后，上述定金自动抵作原告应向被告支付的履约保证金的部分。8、本意向书约定的排他期内，在被告无违反本意向书约定的情况下，双方未能就正式租赁合同条款达成一致，未能签署正式租赁合同或双方一致同意不再就租赁物业进行磋商，提前终止本意向书的。被告须于排他期满5个工作日内或双方达成终止协议之日起5个工作日内，无息向原告退还50万元定金。9、本意向书约定的排他期内，被告违反本意向书中关于排他期的约定，或因出现本意向书约定的合同解除的任一情形，原告单方解除本意向书的，被告应向原告双倍返还定金。10、双方一致同意并认可，本意向书签订后出现以下情形之一，原告有权单方解除本意向书且无需承担任何违约责任及赔偿责任：租赁物业现状与被告披露不符；被告对土地使用权及租赁物业所有权的权属不清或权属有争议的；出现被告无权处分租赁物业的情形；出现租赁物用途不能实现的情形；被告未按本意向书约定向原告提供《同意租赁确认函》；其他影响原告使用租赁物业的情形。双方还对其他事项进行了约定。《租赁意向书》签订后，原告于2019年3月8日通过银行账户向被告支付了定金50万元。2019年6月3日,原告的工作人员沈甜微信联系被告法定代表人谢世勇，称合同没什么问题，其同事加盖审核章后即可发给谢世勇盖章。2019年8月13日，沈甜向谢世勇发送了名为《201908长沙裕天项目同意租赁确认函模板》的文档，后双方对房屋业主是否要承担保证责任的条款出现分歧。2019年8月19日，被告向原告出具一份《关于确认租赁函的回复》，载明：2018年4月9日，雨花区洞井街道洞井社区筹委会裕天安置项目缝安置所有人召开关于位于雨花区××道××栋所属物业租赁事宜的会议，经会议表决形成如下决议：1、一致同意将租赁物出租给被告，32缝组民户主签字，一致同意《房屋租赁定金协议》及《房屋租赁协议》的全部内容。2、《房屋租赁合同》出租方即雨花区洞井街道洞井社区筹委会裕天安置项目32缝安置房的全体业主代表肖学军、杨密等六位代表与承租方即被告的法定代表人谢世勇所签署的合同真实有效。3、《房屋租赁合同》第八条违约责任的第六款约定，租赁期内非承租方原因，出租方全体业主不得采取极端维权的方式，影响承租方对租赁物的正常使用与经营，给承租方造成损失的，承租方有权在租赁款项中扣减以及单方提前终止合同。被告有权将位于长沙市雨花区××街道××社区筹委会裕天国际南汇5楼一楼及8-15楼物业及附属设施、场地出租给原告，且被告与32缝安置房所有人签订的租赁合同所有条款都是同等对应的。4、被告对于所持物业长沙市雨花区××道××栋面积与原告签署的租赁合同，如原告在合法合规进行的施工及日常经营中收到32缝安置房所有人的非法滋扰、非法阻工等造成该项目无法正常施工及经营的，所造成的相关经济损失由被告承担。2019年8月23日，沈甜联系谢世勇称原告内部处于争论状态。沈甜询问谢世勇是否确认××村村委会盖章的《同意租赁确认函》，后谢世勇对《201908长沙裕天项目同意租赁确认函模板》中的条款提出了异议。2019年8月26日，沈甜告知谢世勇关于长沙裕天项目合同条款沟通的最新进展，认为被告提供了四个文件即项目产权人身份证明（有村委会盖章）、村民代表授权委托书（有村委会盖章及相关产权人签字）、村民代表与被告签订的租赁合同、村委会与长沙裕天开发商的合作协议，可以保障双方的权益；按之前的意向合同，将产权人签字捺印及洞井村村委会盖章的《同意租赁确认函》作为正式租赁合同的附件一；关于32户业主承担一般连带责任的条款，村民业主表示不能接受，现在合同谈判关于此条款的确认处于僵持阶段。2019年8月28日，沈甜通过微信向谢世勇发送了文档即《同意租赁确认函（长沙裕天）-190826（1）（1）》，并说明已删除关于村民承担一般保证责任的条款，谢世勇答复称该版本应无问题。沈甜称找32户业主签字捺印和洞井村村委会盖章的工作量大，预计9月中旬验收、下旬进场，谢世勇回复需要时间，不会那么快。2019年10月16日，沈甜微信联系谢世勇，称被告尚未提交资料给原告，包括产权人同意转租确认函的原件。2019年10月18日，沈甜微信联系谢世勇，称下周谢世勇拿到租赁确认函和盖章的竣工备案资料，原告开始走合同流程。2019年10月22日，沈甜告知谢世勇可发确认函的照片。2019年10月30日，谢世勇向沈甜发送了盖有骑缝章的一摞《同意租赁确认函》的照片；沈甜向谢世勇确认函件份数，谢世勇答复为32份，沈甜未提出异议。2019年11月12日，沈甜向谢世勇询问涉案房屋消防改造的相关事宜，并表明原告的各职能部门正在推进图纸及材料筹备工作。2019年11月28日，原告向被告邮寄了一份《租赁意向书解除通知书》，载明：根据《租赁意向书》的约定，被告需于意向书签订后15日内且正式租赁合同签署前取得租赁物业32户业主签字捺印及洞井村村委会盖章的《同意租赁确认函》，并向原告提供函件原件，否则原告有权解除意向书并要求被告双倍返还定金；因被告至今未按约提供《同意租赁确认函》，故通知被告双方签订的《租赁意向书》于本通知发出之日起解除，被告应于2019年12月1日前双倍返还定金100万元，如被告未按要求执行，原告将采取一切合法措施维护权益。2019年12月2日，被告向原告出具一份《关于对租赁意向书解除通知书的回函》，回复如下：一、关于意向书解除及定金双倍返还。意向书签订后，被告按原告的要求积极协调及落实《同意租赁确认函》的签署事宜。被告已取得全部业主及洞井村村委会签署的《同意租赁确认函》，且向原告提供了《同意租赁确认函》的复印件，故被告在正式租赁合同签署前已取得《同意租赁确认函》。被告不存在意向书约定的任何违约行为，原告主张解除意向书、双倍返还定金没有依据。二、关于正式租赁协议签署的问题。自签署意向书以来，被告严格按原告要求准备正式租赁协议签署及房屋交付事宜。现已达到意向书约定的签署正式租赁协议及交付房屋的标准，被告函告原告于2019年12月10日前派人交涉正式租赁合同的签署事宜，并与被告签订正式的租赁协议。如原告在前述时间内未与被告交涉并签署正式租赁协议，视为原告无正当理由拒绝签约，将构成违约。届时，根据法律的规定，原告交纳的定金50万元将不予退还。鉴于意向书约定了原告对于租赁房屋具有排他性，自意向书签订以来，被告从未与其他第三方进行任何形式的接触或达成任何形式的约定等，被告在签订意向书后丧失了租赁房屋的对外招商权。因此，希望原告积极履约、开展合作。2020年3月4日，原告向被告发出一份《关于退还定金的通知》，载明已收到《关于对租赁意向书解除通知书的回函》，不认可被告的回函内容；原告认为意向书已解除，被告要求限期签约及主张没收定金缺乏依据，要求被告在收到本通知之日起7日内双倍退还定金100万元。2020年3月12日，被告向原告出具一份《关于的回函》，载明：在签订意向书后，被告积极与原告对接《同意租赁确认函》的具体格式及内容，并与32户业主及洞井村村委会沟通签署事宜；2019年8月底，原告将定稿的《同意租赁确认函》模板发给被告，被告收到后立即组织业主签署，并将《同意租赁确认函》签署完毕的情况告知原告，向原告提供了函件复印件，原告对此未提出异议。因《同意租赁确认函》的具体格式及内容均需按原告要求执行，故在原告确定函件模板前，被告无从组织业主签署《同意租赁确认函》。截至2019年11月初，双方一直积极、友好地对接正式租赁合同的签约事宜；自双方商洽合作以来，为促成双方之间的合作，被告始终积极配合原告的工作，被告除丧失了项目的对外招商权，还投入了大量的成本，损失数额巨大，再次要求原告于2020年3月20日前派人交涉正式租赁协议的签署事宜并签订正式的租赁协议。否则，原告交纳的定金50万元将不予退还。2020年3月30日，被告向原告发出《没收定金告知函》，载明因原告未按期与被告签订《房屋租赁合同》，故没收定金50万元，并将房屋另行对外招租。原、被告就涉案房屋的租赁事宜协商未果，原告遂于2020年10月13日诉至本院，要求判如所请。以上事实，有租赁意向书、中国工商银行业务回单、微信聊天记录、关于确认租赁函的回复、租赁意向解除通知书、关于对租赁意向书解除通知书的回函、关于退还定金的通知书、关于退还定金的通知书的回函、同意租赁确认函、没收定金告知函以及当事人的陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，原、被告签订的《租赁意向书》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的禁止性规定，合法有效，双方均应严格按照约定履行各自的义务。原、被告在《租赁意向书》中约定，被告应于意向书签订后15日且正式租赁合同签署前取得32户业主签字捺印及洞井村村委会盖章的《同意租赁确认函》，并将函件的原件提供给原告；同时，函件的具体格式和内容须按原告的要求执行。按该项时间约定的前半部分，被告应在2019年3月16日前取得业主捺印和村委会盖章的《同意租赁确认函》；按该项时间约定的后半部分，被告应在正式的租赁合同签署前取得函件。但根据原告工作人员沈甜和被告法定代表人谢世勇的微信联系情况，在2019年8月28日之前，双方一直因函件的具体内容存在分歧。至2019年8月28日，沈甜才将《同意租赁确认函》的修改后定稿发给谢世勇，谢世勇未提出异议后即开始准备函件的签署工作。此前，被告因未收到确定的函件定稿，无法开展函件的签署事宜。2019年10月22日，沈甜告知谢世勇可将确认函的照片发过去。2019年10月30日，谢世勇通过微信向沈甜发送了32份《同意租赁确认函》的照片，沈甜未提出异议。至2019年11月12日，沈甜还向谢世勇询问涉案房屋的消防改造事宜，并表明原告的各职能部门正在推进图纸及材料筹备工作。因此，直到2019年11月12日，原告仍在为签订正式的租赁合同进行履约准备，并未对被告提交的《同意租赁确认函》提出异议。《中华人民共和国合同法》第七十七条第一款规定，当事人协商一致，可以变更合同。本案中，原、被告实际上变更了《租赁意向书》的上述约定内容，即事实上无法在意向书签订后15日内取得《同意租赁确认函》，且双方一直未签订正式的租赁合同。因此，被告在取得《同意租赁确认函》后向原告提交函件照片亦未违反《租赁意向书》的约定。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致的可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除条件。虽然原、被告约定被告未按意向书约定向原告提供《同意租赁确认函》的，原告有权解除《租赁意向书》。但是，被告于2019年10月30日向原告提交函件时，并未违反意向书的约定，故合同约定的解除条件并未成就。根据民事诉讼“谁主张、谁举证”的原则，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应提供证据加以证明。在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。在案证据不能证明被告违反了《租赁意向书》的约定且导致存在原告可行使约定解除权的情形，故原告诉请确认《租赁意向书》于2019年11月28日解除，没有事实和法律依据，本院不予支持。《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定，当事人可依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。如上所述，原告于2019年11月28日向被告发出的《租赁意向书解除通知书》，因不符合约定解除权的行使条件，不能产生合同解除的法律效力。因此，双方应继续按《租赁意向书》的约定为正式租赁合同的签署进行协商。被告拒绝解除《租赁意向书》后多次函告原告准备签署正式的租赁合同，原告仍主张解除意向书。被告因此没收原告交纳的定金50万元，符合法律规定；原告依合同解除而要求被告双倍返还定金100万元，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十七条第一款、第九十三条、第一百一十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告广东木莲庄酒店管理有限公司的诉讼请求。案件受理费因适用简易程序减半收取6900元，由原告广东木莲庄酒店管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  朱晓云二〇二〇年十二月四日书记员  廖薇薇附：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依其规定。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第一百一十五条当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。