重庆市江津区人民法院 行 政 裁 定 书                            案由                       劳动和社会保障行政确认                               案号                       【2020】渝0116行初218号                               立案时间                       2020年11月12日                       适用程序                       简易程序                                                                   诉讼             参加人                                   原             告                                   原告重庆市太威运输有限公司，住所地重庆市江津区珞璜镇兴隆街48号，统一社会信用代码9150011607367361XR。             法定代表人李刚，执行董事兼总经理。             委托代理人李伟业,重庆中力律师事务所律师，特别授权。             委托代理人席双南,重庆中力律师事务所律师，一般代理。                               被             告                                   被告重庆市江津区人力资源和社会保障局，住所地重庆市江津区小西门大有正街1号，统一社会信用代码11500381771784229H。             法定代表人刘辉，局长。             委托代理人裴开亮，被告单位工作人员，一般代理。                                                     第三人                       第三人王伟，男，汉族，1989年12月12日出生，住重庆市江津区。             委托代理人曹照军，重庆市宇广律师事务所律师，特别授权。             委托代理人：罗丹果，重庆市宇广律师事务所律师，一般代理。                               诉讼             请求                       请求法院判决撤销被告于2019年12月6日作出的津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》。                                                       原告             诉称                       原告与第三人因工伤认定纠纷事宜，不服被告2019年12月6日作出的津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》(以下简称“认定书”)，该认定书的事实错误且被告作出的认定书从未送达给原告，其具体理由如下：一、本案的事实存在以下错误。1、原告与第三人之间不存在劳动关系。原告既没有以公司名义招聘过第三人，也没有签订过书面的劳动合同。2、2019年3月13日第三人驾驶的车辆并非原告所有。该车辆系挂靠在原告方，原告对车辆并没有实施经营行为。二、本案被告未向原告送达决定书，系程序违法。自被告作出决定书以来，原告从未依法收到过该决定书。直到2020年11月5日原告与第三人的劳动仲裁案件开庭时，第三人在提交的证据中予以出示后，原告才知道被告曾作出过该决定书。根据《行政诉讼法》第四十六规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”所以原告有权对被告实施的具体行政行为提起诉讼。综上，原告认为被告做出的决定书事实错误，送达程序违法。请求依法撒销被告作出的津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》。                               被告             辩称                       （一）、2019年9月26日王伟向本机关提交了工伤认定申请。本机关经审核提交的资料符合《工伤保险条例》规定的受理条件，于2019年10月9日作出了《工伤认定申请受理决定书》，并依法送达申请人。经核实后，于2019年12月6日作出了津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》，并依法送达，其工伤认定程序合法。(二)、本机关受理王伟提交的工伤认定申请后，经核实查明：王伟系重庆市太威运输有限公司驾驶员。2019年3月13日1时左右，王伟根据重庆市太威运输有限公司安排在大渡口区星港码头执行运输任务过程中盖车厢外篷时，因踩滑从货箱上摔下，致其右下肢受伤。经重庆市中医骨科医院诊断为：1、右跟骨粉碎性骨折；2、右跟部软组织损伤；3、右小腿肌肉拉伤。（三）、本机关认为：一、王伟提交的工伤认定申请，原告在工伤认定申请表中的“用人单位意见栏”，加注了“同意申请工伤，情况属实”的意见，并加盖了公司印章。本机关认为，这是一起事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请。第三人王伟是根据重庆市太威运输有限公司安排在大渡口区星港码头执行运输任务过程中受到事故伤害的，符合《工伤保险条例》第十四条（一）项规定的情形，应当认定为工伤。其次、原告在提起行政诉讼时，超过六个月的诉讼时限。综上所述，本机关以津人社伤认字【2019】1733号《认定工伤决定书》对第三人王伟作出的“认定为工伤”的认定结论，事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。请求人民法院：驳回原告重庆市太威运输有限公司的诉讼请求。                               第三人陈述                       第三人王伟与原告公司签订了临时雇佣合同，并且长期由原告公司向第三人发放工资，双方存在劳动关系。不应撤销津人社伤认字【2019】1733号《认定工伤决定书》。                               法院             认定             事实                       2019年9月26日第三人王伟向被告提交了工伤认定申请。填写了工伤认定申请表，原告在工伤认定申请表首页加盖了单位印章，在工伤认定申请表用人单位意见栏签署了“同意申请工伤，情况属实”并加盖了原告单位印章，原告单位法定代表人李刚签名。被告于2019年10月9日受理了第三人的工伤认定申请。2019年12月6日，被告作出津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》。2019年12月20日被告 通过EMS将上述工伤认定决定书邮寄原告，EMS显示：重庆市太威运输有限公司，签名47603××(经原告确认47603××系原告单位电话号码），备注王伟认定书。经被告查询邮件号码为114329877××的状态：邮件妥投。具体为：2019年12月21日19：30:11已签收，收发室。此后，被告将上述决定书送达第三人。             另查明：津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》最后一段载明：如对本决定不服，可在收到决定书之日起6个月内向江津区人民法院提起行政诉讼，或者60日内向江津区人民政府或重庆市人力资源和社会保障局申请行政复议。                                           裁判             理由                                   被告是本行政区域内的劳动保障行政部门，对本行政区域内的职工受伤是否属于工伤作出认定是其法定职责。本案中，被告在受理原告的申请后，经调查核实在60日内作出了津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》。本案争议的焦点是：原告的起诉是否超过起诉期限？《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的， 应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。首先，从被告提交的EMS（邮件号码114329877××）上，既载明收件人为原告，又有原告单位的电话，可以明确原告已将津人社伤险认字【2019】1733号《认定工伤决定书》邮寄原告,其次，从被告提交的EMS（邮件号码114329877××）查询回单，可以明确原告于2019年12月21日19：30:11已签收津人社伤险认字【2020】1733号《认定工伤决定书》。按照上诉法律规定，原告最迟应在2020年6月20日前向本院提起行政诉讼。但原告却在2020年11月12日才提起本案诉讼，已超过6个月。                               裁判             依据                       最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第六十九条第（二）项 。                               裁判             主文                       驳回原告重庆市太威运输有限公司的起诉。                如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。 审 判 员 沈迎春 二〇二〇年十二月七日 法官助理 陶小明 书 记 员 何俊林