河南省义马市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1281民初1269号原告：平天纪，男，1966年2月13日出生，汉族，住义马市。委托代理人：冯军辉，义马市鼎立法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告：义马跃进多种经营有限责任公司，住所地义马市跃进煤矿，统一社会信用代码：91411281719131642A。负责人：李伟，系该公司经理。委托诉讼代理人：段晓峰，男，1976年11月14日出生，汉族，住义马市，系该单位副经理，代理权限为特别授权。委托代理人：梁照志，河南鸿庆律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告平天纪诉被告义马跃进多种经营有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月22日立案受理后，依法由审判员余飞适用简易程序，于2020年11月26日公开开庭审理了本案。原告委托诉讼代理人冯军辉，被告义马跃进多种经营有限责任公司委托诉讼代理人段晓峰、梁照志，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告平天纪向本院提出诉讼请求：1、请求依法撤销义马市劳动人事争议仲裁委员会义劳人仲案字(2020)22号仲裁裁决书；2、判决被告义马跃进多种经营有限责任公司支付原告经济赔偿金62702.79元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2001年7月到义马××煤矿装卸队干临时工，2012年6月义马跃进煤矿与被告义马跃进多种经营有限责任公司签订劳务承包合同，将装卸队的装卸搬运业务承包给多经公司。之后原告在多经公司装卸队工作至2019年5月15日，工资由被告支付，被告与原告没有签订书面劳动合同。原告与义马跃进煤矿、义马跃进多种经营有限责任公司的劳动关系已由义马市劳动人事争议仲裁委员会义劳人仲案字（2017）19号仲裁裁决书、义马市人民法院（2017）豫1281民初1232号民事判决书、三门峡市中级人民法院（2017）豫12民终2232号民事判决书、义马市人民法院（2017）豫1281民初1375号民事裁定书、三门峡市中级人民法院（2018）豫12民终117号民事裁定书确定。被告义马跃进多种经营有限责任公司于2019年5月15日以装卸队没有活干为由，单方面解除原告平天纪等原装卸队人员劳动关系。原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条之规定，要求被告支付经济补偿金。原告于2020年7月6日向义马市劳动人事争议仲裁委员会递交仲裁申请书，义马市劳动人事争议仲裁委员会至2020年7月21日通知原告签收仲裁受理通知书，于2020年8月26日出具义劳人仲案字（2020）22号仲裁裁决书，以原告未举证证明在新冠肺炎疫情的不可抗力期间不能申请仲裁为由，认定原告仲裁请求超过仲裁时效，驳回原告的仲裁请求。原告认为义马市劳动人事争议仲裁委员会的裁决违反了时效中止制度，所做出的仲裁裁决书刻意规避新冠肺炎疫情期间仲裁时效中止的法律事实，其所做出的仲裁裁决书依法应予以撤销。被告辩称：1、义马市劳动人事争议仲裁委员会义劳人仲案字（2020）22号仲裁裁决书，裁决公平公正，答辩人请求义马市人民法院依法予以维持。2、原告起诉理由不成立，答辩人请求法院依法驳回原告的诉讼请求，本案不适用诉讼时效中止的规定。诉讼时效的中止必须因法定事由而发生，原告未行使权利的原因是原告主观怠于行使自己的权利，而非客观原因无法行使造成的。3、原告在诉状中，引用人力资源和社会保障部以及最高院关于妥善审理涉疫情民事案件的意见，而本案不适用诉讼时效中止的规定。综上，应驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换与质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据，本院认证如下：原告第一组证据中的证据2、工资表汇总一份、2019年2月、2018年5月装卸队工资表各一份，能够说明原告工资情况，本院予以采信。原告第五组证据、第六组证据，与本案不具有关联性，本院不予采信。被告证据1、2、3、4、5，与本案不具有关联性，本院均不予采信。依据本案有效证据及当事人陈述，本院确认如下案件事实：2001年7月，原告平天纪到跃进煤矿装卸队工作。期间，跃进煤矿将装卸队的业务划归被告跃进多经公司。2019年5月15日，原告平天纪离开工作岗位，双方解除劳动关系。因新冠肺炎疫情，河南省从2020年1月25日开始进入重大突发公共卫生一级响应，2020年2月10日全国人大法工委认定本次新冠肺炎疫情属于不可抗力，2020年3月19日调整为二级响应，2020年5月5日调整为三级响应。平天纪与义马跃进多种经营有限责任公司关于经济补偿金劳动争议一案，义马市劳动仲裁委员会于2020年7月15日立案受理，2020年8月26日作出义劳人仲案字（2020）22号仲裁裁决书，以申请人的仲裁请求事项超过仲裁时效为由，裁决驳回申请人平天纪的仲裁申请。该仲裁裁决书送达后，平天纪认为仲裁请求事项超过未超仲裁时效，遂诉至法院，要求予以撤销，并要求被告义马跃进多种经营有限责任公司支付原告经济赔偿金62702.79元。另查明，本案原告平天纪与被告义马跃进多种经营有限责任公司、案外人河南大有能源股份有限公司跃进煤矿关于社会保险的劳动争议纠纷一案，义马市劳动仲裁委员会于2017年4月25日作出义劳人仲案字[2017]19号裁决书，认为原告平天纪2001年7月至2012年6月跃进煤矿将装卸业务承包给多经公司前，原告平天纪与跃进煤矿之间存在劳动关系，之后原告平天纪与义马跃进多种经营有限责任公司存在劳动关系。跃进煤矿不服裁决诉至义马市人民法院，请求撤销该裁决书，本院于2017年9月30日作出（2017）豫1281民初1232号民事判决书，驳回其诉讼请求，跃进煤矿不服判决上诉至三门峡市中级人民法院，三门峡市中级人民法院于2017年12月21日作出（2017）豫12民终2232号民事判决书，驳回上诉维持原判。本院认为：原告平天纪与被告义马跃进多种经营有限责任公司于2019年5月15日解除劳动关系。其仲裁时效1年时间应自2019年5月16日开始计算，因河南省从2020年1月25日开始进入重大突发公共卫生一级响应，2020年2月10日全国人大法工委认定本次新冠肺炎疫情属于不可抗力，仲裁时效依法应自2020年1月25日起发生中止的效力，2020年5月5日调整为三级响应，即使从2020年5月5日开始继续计算仲裁，截止原告提起仲裁的时间即2020年7月15日也未超过1年的仲裁时效，故原告向本院起诉要求支持经济补偿金的诉求，本院予以受理。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，原告与被告双方协商解除劳动合同，被告跃进多经公司应向原告平天纪支付经济补偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。因原告平天纪自2001年7月到跃进煤矿工作，后被安排到被告跃进多经公司处工作，至2019年5月与被告跃进多经公司解除合同，按工作年限计算，被告跃进多经公司应支付18个月经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。原告在劳动合同终止前2018年5月至2019年4月的1年月平均工资为3097.6元，故其18个月的经济补偿金应为55758元。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。在2001年7月至2012年6月跃进煤矿将装卸业务承包给多经公司前，原告平天纪与跃进煤矿之间存在劳动关系，之后原告平天纪与义马跃进多种经营有限责任公司存在劳动关系，故经济补偿金55758元依法应由新用人单位即被告义马跃进多种经营有限责任公司来承担。综上，原告诉讼请求本院予以部分支持。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告义马跃进多种经营有限责任公司于判决生效之日起十日内支付原告平天纪经济补偿金55758元；二、驳回原告平天纪的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告义马跃进多种经营有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于三门峡市中级人民法院。审判员  余飞二〇二〇年十二月十八日法官助理张乐书记员何医博