贵州省铜仁市碧江区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0602民初3468号原告：铜仁市碧江区美慧服装店，住所地:贵州省铜仁碧江区大十字。经营者：张云花，女，1987年1月13日出生，汉族，住湖南省新化县。委托诉讼代理人：覃品皇，贵州省铜仁市碧江区诚信法律服务所法律工作者，授权范围为特别授权。被告：吴雪兰，女，1966年2月1日出生，汉族，住贵州省铜仁市。委托诉讼代理人：陈仕招（吴雪兰之夫），男，1963年10月3日出生，汉族，住贵州省铜仁市。授权范围为一般授权。被告：陈仕招，男，1963年10月3日出生，汉族，住贵州省铜仁市。第三人：袁冬香，女，1974年12月25日出生，汉族，住贵州省铜仁市碧江区。原告铜仁市碧江区美慧服装店（以下简称美慧服装店）与被告吴雪兰、陈仕招、第三人袁冬香房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告美慧服装店的委托诉讼代理人覃品皇、被告陈仕招、被告吴雪兰的委托诉讼代理人陈仕招、第三人袁冬香到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告美慧服装店向本院提出的诉讼请求：1、判令被告返还停产停业及搬家奖励费25,588元，并从2019年12月1起按年占用资金利息6%计付至付清时止，暂计至2020年7月止利息为：1,023元；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年3月13日，原告的经营者张云花之嫂袁冬香与被告吴雪兰签订《店面租赁合同》，合同约定：被告吴雪兰将位于大十字购物中心B栋门面28.6平方米，出租给袁冬香，租期五年（2016.5.1--2020.4.30），月租金9,500元，（含住房壹套90平方米1,000元）按季缴纳；从2019年5月起每月租金递增10%，每月为10,450元，合同签订后袁冬香将该门面交由原告张云花承租使用并交付租金至拆迁止。2019年8月因碧江区人民政府规划征收大十字片区，原告承租被告门面28.6平方米位于拆迁范围内，因拆迁导致原告承租门面停产停业并被迫搬迁，但征收方补偿的停产停业费13,728元，搬家奖励费11,860元，合计25,588元，被被告领走，至今分文未给原告，被告构成不当得利。《物权法》第一百二十一的规定：因不动产或者动产被征收，征收致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条，第四十四条的规定获得相应补偿。第一百一十七条规定：用益物权人有权对他人所有的不动产或动产，依法享有占有、使用和收益的权利。《中华人民共和国合同法》第225条规定：在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有。原告承租被告门面进行生产经营且是在租赁合同未届满期间被征收，其征收行为直接导致原告停产停业和搬家等经济损失，据此，本案原告的经济损失无论依法理还是依常理均应享受停产停业损失补偿与搬迁所造成的经济损失补偿。本案被告将出租门面被征收后所获得的停产停业补偿及搬家奖励全部占有，侵害了承租人的合法权益，构成不当得利。为维护自身的合法权益，原告特起诉至人民法院，提出前述诉讼请求。被告吴雪兰、陈仕招共同辩称，张云花与吴雪兰签订门面租赁合同，双方之间的法律关系只是房屋租赁合同关系，美慧服装店以《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第一百二十一条、第一百一十七条规定及《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第二百二十五条为依据主张对吴雪兰、陈仕招的门面房屋（租赁物）享有用益物权及返还不当得利不能成立。租赁权属于债权，而《物权法》中并没有规定租赁权属于用益物权。在《物权法》第三编中，明确规定的用益物权有土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权四种，第122条和第123条规定了海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利，其中并没有规定租赁权为用益物权。而根据《物权法》第五条之规定，物权的种类和内容，由法律规定。因此，根据物权法定理论，租赁权不属于用益物权。因此，原告以《物权法》及《合同法》为依据主张对被告的房屋享有用益物权及返还不当得利不能成立。原告与被告签订的门面租赁合同是双方的真实意思表示，是意思自治的体现。被告取得被征收房屋的停产停业补偿及搬家奖励合法有据，不构成不当得利，原告主张返还不能成立。根据双方签订门面租赁合同第五条“合同期满后无条件把门面交给甲方，不得向甲方索要任何费用（索要装修费和转让费）并于2019年10月11日签订门面补偿协议，一次性返还了本不属于原告的装修费28,334元及其它费用共47,334元，并口头约定不得索要其它补偿。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿”。第十七条“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。”之规定，本案中，被告作为被征收人，因征收房屋造成的停产停业损失的补偿对象显然是被告。被告的门面是盈利性的，被政府拆迁，首先受到经济损失的是房屋产权人，不是承租人。而且门面不是突发性的拆迁，2018年的时候，政府相关部门都已到现场丈量门面面积和登记工商营业执照，原告已经在一年多之前知道该门面要拆迁。一年多的时间。原告完全可以另租门面继续做生意。其次积极配合政府拆迁的也是房屋产权人，不是承租人，那么受到搬家奖励的，也应该是房屋产权人。原告仅是门面的承租人，只能享有在门面经营中所得的利润，不能享受停产停业补助和奖励。并且铜仁市碧江区市中街道办事处和西门社区居委会已出具证明：房屋产权人应享受停产停业损失补助。众所周知，《门面租赁合同》已终止，在被告完成合同约定的义务后，其门面以后的所有一切与原告无关。原告违反了契约精神，公然对2019年10月11日双方签订的门面拆迁补偿协议进行违约，那被告也宣布2019年8月30日承诺门面装修款分配方式无效，并追回已经付给原告的装修费28,334元。从2019年8月、9月少交租金共计1,000元租金，合计总共金额为29,334元，并从2019年12月1日起按年占用资金利息6%计付至付清时止，暂计至2020年8月止利息为1,173元，原告应当支付给被告，请依法驳回原告的诉讼请求。第三人袁冬香辩称，被告应将案涉门面的停产停业损失补偿支付给原告美慧服装店。根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年3月13日，甲方吴雪兰与乙方袁冬香签订《店面租赁合同》，约定：甲方将位于大十字购物中心B栋门面一间和一套住房，无转让费租给乙方使用和经营。合同期为5年，从2016年5月1日起至2021年4月30日止。合同期内，乙方有自主经营权，没有转让权。租金每月9,500元，其中房子1,000元，租金按季度缴纳，按先交租金后经营的原则，每季度前一个月的20日为交款日，未按时交租金甲方有权收回门面，所产生损失由乙方赔偿。门面押金10,000元合同期满不计息退还乙方，合同期未满乙方放弃经营甲方不退还乙方的押金，如果乙方中途不经营必须提前一个月告知甲方。从第4年开始每月租金递增10%，每月为10,450元。乙方在经营过程中所产生的一切费用由乙方承担，与甲方没有任何关系。合同期满后在同等条件下乙方有优先权，若乙方放弃经营必须无条件把门面交给甲方，不得向甲方索要任何补偿（索赔装修费和转让费等）。本合同一式两份，双方签字后合同生效。甲方签字处有吴雪兰的签字捺印，乙方签字处有袁冬香的签字捺印。上述合同签订后，被告向袁冬香交付了案涉门面及住房，袁冬香又将案涉门面交由张云花用于经营美慧服装店，并将住房交由张云花居住使用。2019年8月30日，征收部门铜仁市碧江区房屋征收补偿安置中心（甲方）与被征收人吴雪兰、陈仕招（乙方）签订《碧江区市中片区西门商业停车项目商业性用房征收补偿协议书》，约定：经甲乙双方核对，对乙方商业性用房情况确认如下：房屋所有权人为吴雪兰、陈仕招，房屋坐落于铜仁市，权属证件为铜房权证市房字第××号，房屋结构为砖混，房屋面积为28.6平方米，被征收门面进深14ｍ以内面积28.6平方米，补偿标准83000元／平方米，补偿金额2373800元；房屋室内装修补偿金额23256元，房屋附属物补偿金额13767元，一次性搬家补偿：门面房建筑面积28.6㎡，标准12元／㎡，金额343元；搬家奖励：门面房建筑面积28.6㎡，标准100元／平方米，金额2860元；一次性支付停产停业损失（凭工商营业执照）补偿费用：门面房建筑面积28.6平方米，6个月，标准80元／平方米，金额13728元。被征收房屋用于出租的，租赁关系由被征收人与租赁户自行解除。出租人应充分保障承租人的利益。本协议书签订后，乙方将房产及土地相关证件交给甲方，甲方统一到市不动产登记中心办理产权注销手续，乙方同时需将水、电销户手续交给甲方。同日，征收部门铜仁市碧江区房屋征收补偿安置中心（甲方）与被征收人吴雪兰、陈仕招（乙方）签订《碧江区市中片区西门商业停车项目房屋征收及附属物补偿协议书》，约定甲乙双方核对，对乙方房屋情况确认如下：户主姓名为吴雪兰、陈仕招，房屋坐落为解放路（大十字购物中心），产权证件：铜房权证市房字第××号。征收乙方住宅房屋面积94.97平方米，补偿金额313401元，房屋装修补偿38844元，房屋附属物（设施）补偿24468元。乙方在规定时间内签订协议奖励62680元，一次性搬家补偿（含两次），乙方住宅房屋面积94.97平方米，标准17元／平方米，金额1614元。乙方在规定时间内签订协议并交房的搬家奖励100元／平方米，金额9497元。本协议签订后，乙方到市不动产受理中心办理产权注销手续。2019年10月11日，甲方吴雪兰与乙方袁冬香签署《协议》，约定：经双方协商订立以下协议，由于政府建设需要，大十字门面已拆迁，双方协议甲方支付乙方①门面装修费37,022元，双方协商甲方得8,688元，乙方得28,334元；②退门面押金10,000元；③退一个月租金9,000元。37,022元+10,000元+9,000元=56,022元-8,688元=47,334元，合计肆万柒仟叁佰叁拾肆元，甲方一次性付清。协议下方甲方处有吴雪兰的签字，乙方处有袁冬香的签字。该协议签订后，被告按约支付了张云花47,334元。另查明，2019年9月28日，被告将案涉门面及住房的钥匙各一把交给了拆迁公司。被告已领取案涉门面停产停业费13,728元，搬家奖励费2,860元。庭审中，原告陈述，其原诉讼请求的金额有误，以其提交的大十字片区西门停车场项目房屋征收补偿拨款清册为准，即停产停业补偿为13,728元，搬家奖励为2,860元，合计16,588元，全部是门面部分，原告没有主张住房部分。因此，原告在本案中的诉讼请求为：判决被告返还停产停业及搬家奖励费16,588元，并从2019年12月1日起按年占用资金利息6%计付至付清时止。超出部分的金额，原告不再主张。以上事实，有原、被告及第三人的陈述及原告提交的《店面租赁合同》、大十字片区西门停车场项目房屋征收补偿拨款清册、被告提交的《协议》、转账凭证、《碧江区市中片区西门商业停车项目商业性用房征收补偿协议书》、《碧江区市中片区西门商业停车项目房屋征收及附属物补偿协议书》及庭审笔录在卷佐证，足以认定。本院认为，本案系原、被告在租赁期间因租赁门面被征收后就搬家奖励费、停产停业损失补偿款的归属问题而引发的纠纷，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款规定：“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保证被征收人的居住条件。”本案中，案涉《店面租赁合同》未对搬家奖励费的归属进行约定，加之涉案租赁门面系被告所有，被征收人系被告，征收单位发放的门面搬家奖励2,860元，属于征收补偿费用，因此，应当由被征收人即被告享有。故，原告主张被告返还搬家奖励费2,860元于法无据，本院不予支持。原告主张停产停业损失13,728元，该款亦属于房屋征收补偿费用，双方并未对该款的归属进行约定，考虑到被告将涉案门面用于出租获利，而原告作为实际经营者在案涉门面被征收后需重新寻找经营场所，双方在此次征收过程中均遭受到相应停产停业损失，为公平起见，停产停业损失补偿款应由双方共同分配，结合本案实际情况，本院酌情考虑由被告分配给原告4,000元停产停业补偿款。该款4,000元系基于民事公平原则酌情分配给原告的款项，不应再苛责被告就该款向原告支付利息，故，原告要求被告支付利息的诉讼请求于法无据，本院不予支持。综上所述，本院支持由被告吴雪兰、陈仕招支付原告美慧服装店停产停业损失补偿款4,000元，超出部分，本院不予支持。驳回原告美慧服装店的其他诉讼请求。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条第三款、第一百二十一条之规定，判决如下：一、被告吴雪兰、陈仕招于本判决生效之日起十日内支付原告铜仁市碧江区美慧服装店停产停业损失补偿款4,000元；二、驳回原告铜仁市碧江区美慧服装店的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取233元，由原告铜仁市碧江区美慧服装店负担183元、被告吴雪兰、陈仕招共同负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  田永新二〇二〇年十二月八日法官助理龙仲夏书记员章靖宜