临河区人民法院刑事判决书（2019）内0802刑初446号公诉机关巴彦淖尔市临河区人民检察院被告人付某，出生于内蒙古自治区巴彦淖尔市，公民身份证号码×××，群众，户籍所在地内蒙古自治区巴彦淖尔市，现租住内蒙古自治区巴彦淖尔市。指定辨认人杨文杰，内蒙古法修律师事务所律师。巴彦淖尔市临河区人民检察院以临检二部刑诉（2019）25号起诉书指控被告人付某犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2019年12月17日向本院提起公诉，并建议适用简易程序审理，本院于同日受理后，依法转为普通程序并组成合议庭，于2020年11月27日公开开庭进行了审理。巴彦淖尔市临河区人民检察院指派检察员戴某出庭支持公诉，被告人付某及其辩护人杨文杰到庭参加了诉讼。审理过程中，因不可抗力原因，本院于2020年4月3日裁定中止审理，2020年11月27日裁定恢复审理；公诉机关因补充侦查，建议延期审理一次，本案现已审理终结。巴彦淖尔市临河区人民检察院指控，2019年10月31日，我局接到临河区市场监督管理局移送案件线索，临河区市场监督管理局分别在2019年7月24日、31日，对临河区关某蔬菜店和巴彦淖尔市临河区桂梅水果经销部2户个体经营户所销售的豆芽进行抽样检验。经检验，2户所销售豆芽4-氯苯氧乙酸钠项目和6-苄基腺嘌呤项目不符合标准要求，检验结论为不合格。临河区关某蔬菜店和巴彦淖尔市临河区桂梅水果经销部2户个体经营户所销售的豆芽都是由被告人付某生产销售的，付某在生产豆芽过程中添加了4-氯苯氧乙酸钠和6-苄基腺嘌呤。公诉机关认为，被告人付某在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。被告人付某主动投案并如实供述自己的罪行，具有自首情节。被告人付某自愿认罪认罚，可以从宽处理。现提起公诉，请依法判处。被告人付某对公诉机关指控犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚并签署具结书。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，其辩护人提出以下辩护意见：1.被告人付某有自首情节；2.被告人付某系初犯、偶犯，没有违法犯罪记录，综上，建议免于刑事处罚或判处缓刑。经审理查明，2019年7月24日、31日，临河区市场监督管理局对临河区关某蔬菜店和巴彦淖尔市临河区桂梅水果经销部两户个体经营户所销售的豆芽进行抽样检验，并委托巴彦淖尔市食品药品检验所、内蒙古谱尼测技术有限公司对样品进行检测，经检测上述样品中含有4-氯苯氧乙酸钠和6-苯基腺嘌呤，不符合国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会（2015年第11号）公告中关于豆芽生产的标准。上述两户个体经营户销售的绿豆芽都是从被告人付某的临河区付某豆芽厂购买，付某在生产豆芽中添加了含有4-氯苯氧乙酸钠和6-苯基腺嘌呤的无根素，销售约1000斤，平均每斤0.8元，销售金额共计800元，获利300元。案发后，违法所得300元予以退缴。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.临河区市场监督管理局案件来源监督表、立案审批表、现场笔录、实施行政强制措施决定书、营业执照、食品生产加工小作坊登记证、案件调查终结报告、巴彦淖尔市临河区市场监督管理局责令改正通知书、巴彦淖尔市临河区市场监督管理局行政处罚有关事项审批表、涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书，证实临河区市场监督管理局分别在2019年7月24日、31日，对临河区关某蔬菜店和巴彦淖尔市临河区桂梅水果经销部两户个体经营户所销售的豆芽进行抽样检验。经检验，两户所销售豆芽含有4-氯苯氧乙酸钠项目和6-苄基腺嘌呤项目不符合标准要求，检验结论为不合格。巴彦淖尔市临河区市场监督管理局于2019年10月31日将该案移送至临河区公安局，临河区公安局于2019年11月11日受理此案并立案侦查。2.国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告（2015年第11号），证实6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质作为低毒农药登记管理并限定了使用范围，豆芽生产不在可使用范围之列，且目前豆芽生产过程中使用上述物质的安全性尚无结论。为确保豆芽食用安全，生产者不得在豆芽生产过程中使用6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质，豆芽经营者不得经营含有6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质的豆芽。3.食品安全抽样检验抽样单、检验报告，证实巴彦淖尔市市场监督管理局于2019年7月2日对临河区关某蔬菜店销售的绿豆芽进行抽样检查，经内蒙古谱尼测技术有限公司检验，4-氯苯氧乙酸钠项目不符合国家食品药品监督管理局、农业部、国家卫生和计划生育委员会2015年第11号公告要求，检验结论为不合格；巴彦淖尔市市场监督管理局于2019年7月31日对巴彦淖尔市临河区桂梅水果经销部销售的绿豆芽进行抽样检查，经巴彦淖尔市食品药品检验所检验，6-苄基腺嘌呤项目不符合国家食品药品监督管理局、农业部、国家卫生和计划生育委员会2015年第11号公告要求，检验结论为不合格。4.食品生产加工小作坊加工过程记录，证实付某生产豆芽的记录。5.临河区恒远食品加工园商品销售专用收据，证实付某销售豆芽的记录。6.辨认笔录及照片，证实付某对刘某、关某进行了辨认；关某对付某进行了辨认。7.指认笔录及照片，证实付某对生产豆芽的地点和设备进行了指认。8.证人刘某的证言，证实巴彦淖尔市市场监督管理局抽样检查的绿豆芽是从临河区恒远食品加工园区的临河区付某豆芽厂购进的，乔某每天到四季青菜市场给其送豆芽，其再批发或零售出去，黄豆芽和绿豆芽的上货价一般都是1元至1.5元左右。9.证人关某的证言，证实其所销售的绿豆芽是从付某处购买的，其于2019年7月24日从付某处购买了10斤绿豆芽，单价1.5元，金额15元。10.证人乔某的证言，证实其只生产黄豆芽，其给刘某销售的有绿豆芽、黄豆芽，黄豆芽是其生产的，绿豆芽是付某生产的，其给付某稍带过去的，结账是其和刘某结账，其再将钱给付某。11.被告人付某的供述，证实其于2018年9月份开始从事豆芽加工销售，××区店开的一家豆芽加工厂，只生产绿豆芽，每天在四季青菜市场销售，一般都是临河城区及周边乡镇蔬菜店批发走了，其给提供营业执照、食品加工小作坊登记证和销售票据。其买的添加剂名字叫豆芽调节剂，是7月份从微信购买的，是从淘宝里找到的，其购买了1包，没有标签标识，只有一个小白瓶，每瓶2ml，产品带滴管，用滴管取适量，放在水箱里，然后随水流喷洒至豆芽箱里，水用在豆芽生出小毛根的时候，卖家是按1包大约50个小瓶销售的。2019年7月18日左右，豆芽毛根过大，导致豆芽无法正常生长，其就使用了无根素，总计用了10天左右，平均每天下豆三、四十斤，可以产出200多斤豆芽，平均每天卖豆芽100斤，每斤卖8毛钱，每斤获利0.3元。干豆100斤用一瓶2ml，能产出豆芽大约600斤，每天平均使用40斤干豆，出240斤左右的豆芽，用大概不到1ml添加剂。其在知道抽检不合格后就没再使用，就把剩下的没有用的添加剂都扔掉了。临河区市场监督管理局和内蒙古市场监督管理局分别在2019年7月24日、7月31日对个体经营户关某蔬菜店和巴彦淖尔市临河区桂梅水果经销店销售的绿豆芽进行检测，经抽样检测，两户销售的绿豆芽所检测4-氯苯氧乙酸钠项目和6-苄基腺嘌呤项目不符合国家规定，上述豆芽都是其豆芽厂生产的，其对检验结论认可，其给刘某销售的豆芽是乔某捎带送过去的，结账也是刘某和乔某结账，乔某再将钱给其。12.归案情况说明，证实公安机关于2019年11月11日电话通知被告人付某到临河区恒远食品园区指认现场，付某自行到指定地点指认现场，指认现场结束后被通知到公安机关接受询问，并于当日被公安机关刑事拘留。13.违法犯罪记录查询，证实未查询到被告人付某有违法犯罪记录。14.户籍证明，证实被告人付某的出生日期。15.证明，证实被告人付某不是党员、人大代表、政协委员和公职人员。本院认为，被告人付某在生产的豆芽中掺入有毒、有害非食品原料并予以销售，其行为构成生产、销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。对于被告人的辩护人提出的辩护意见，经查属实，本院予以支持。鉴于被告人的行为未造成消费者不良反应，有自首情节，悔罪态度较好，对其适用缓刑不致再危害社会，同时对所居住社区亦无重大不良影响，故决定对被告人从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人付某犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币2000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）二、被告人付某已退缴的违法所得300元，予以没收上缴国库。三、禁止被告人付某在缓刑考验期限内从事豆芽生产、销售工作。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向巴彦淖尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 尹 航审判员 韩 姣人民陪审员 李艳红二0二0年十二月三十日书记员 赵晨熙附相关法律条款：《中华人民共和国刑法》第一百四十四条【生产、销售有毒、有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。