河南省开封市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）豫02民终3930号上诉人（原审原告）：开封市景润环保科技有限公司。住所地：河南省开封黄龙产业集聚区李太路1号。法定代表人：王旭升，该公司总经理。委托诉讼代理人：艾鹏，该公司工作人员。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：徐琳，该公司工作人员。代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）：刘国涛，男，汉族，1972年4月16日生，户籍地河南省开封市祥符区，现住河南省开封市祥符区。委托诉讼代理人：曲雅良，河南大梁律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人开封市景润环保科技有限公司（以下简称景润环保公司）因与被上诉人刘国涛劳动争议纠纷一案，不服河南省开封市祥符区人民法院（2020）豫0212民初2874号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。景润环保公司上诉请求：1.撤销一审民事裁定书，指令开封市祥符区人民法院审理本案。2.本案诉讼费由刘国涛承担。事实与理由：一审法院适用法律错误，本案的仲裁裁决并非为终局裁决，上诉人有权向一审法院起诉，一审法院应当予以审理。（一）汴祥劳人仲案字〔2020〕39号仲裁裁决书已明确赋予当事人向人民法院起诉的权利，本案并不适用一裁终局。仲裁裁决书最后一段载明“根据《劳动争议调解仲裁法》第五十条之规定，当事人对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”（二）本案在实体上也完全不属于终局裁决的争议范围。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议。根据河南省人民政府最低工资标准的相关通知，开封市祥符区现有月最低工资标准1500元/月，十二个月的金额18000元。而本案涉及的延长工作时间加班费、休息日加班费、节假日加班费及未休年休假加班费合计105151.19元，已远远超出18000元的争议标的。因此，本案不适用终局裁决。（三）上诉人在一审中提出了明确的诉讼请求，一审法院应予以实体审理。上诉人在一审诉请中明确提出了“判令驳回被告要求原告补缴2018年6月至2020年6月社会保险费的请求、判令原告无需向被告支付延迟支付工资的赔偿金9629.91元、判令原告无需向被告支付延长工作时间加班费、休息日加班费、节假日加班费及未休年休假加班费合计105151.19元”的具体诉求，一审法院应该考虑原告起诉状的实质内容，对该案进行实体审理。综上，一审法院适用法律错误，请求支持上诉人的上诉请求。刘国涛辩称，（一）仲裁委员会因劳动争议依法作出的仲裁裁决为终局裁决，上诉人作为用人单位对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起30日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，但不可以向基层法院提起诉讼。故一审裁定认定事实清楚，审理程序合法，适用法律正确，处理适当，上诉人的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原裁定。一裁终局裁决是指当事人之间的劳动争议，一经仲裁审理和裁决即告终结，该裁决具有终局的法律效力。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，本案属于终局裁决。（二）上诉人认为本案不适用仲裁法所规定的终局裁决，系对法律、法规和地方性规范文件适用的曲解。本案被上诉人所申请的各项请求均属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定的终局裁决的争议范围，且裁决上诉人支付被上诉人工资及赔偿金19259.82元，也未超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议。河南省人民政府2018年印发了《关于调整河南省最低工资标准的通知》：“一类行政区域月最低工资标准1900元，小时最低工资标准19元；二类行政区域月最低工资标准1700元，小时最低工资标准17元；三类行政区域月最低工资标准1500元，小时最低工资标准15元。该通知自2018年10月1日起施行”。开封市祥符区为二类行政区，月最低工资标准为1700元/月，十二个月为20400元。仲裁裁决上诉人支付被上诉人工资及赔偿金19259.82元并不是超标的裁决。因此，上诉人上诉称仲裁裁决最低工资标准是超标的裁决没有事实根据和法律依据；同时上诉人将该法第四十七条第（一）项追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议和第（二）项因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议赔偿金额合并统计进而得出错误的结论更是不可思议。（三）上诉人上诉称一审法院对上诉人所提出的诉讼请求应予实体审理而未审理与客观事实不符。一审法院对本案于2020年9月30日公开开庭进行了审理，不仅仅是程序性审理，同时对双方诉争的事实也进行了实体审理。整个庭审规范有序，公开透明，庭审笔录记录完整，有卷可查。综上，上诉人的上诉理由不能成立，请求驳回上诉，维持原裁定。景润环保公司向一审法院起诉请求：1.撤销汴祥劳人仲案字〔2020〕39号仲裁裁决书裁决内容第一项，判令驳回被告要求原告补缴2018年6月至2020年6月社会保险费的请求；2.撤销汴祥劳人仲案字〔2020〕39号仲裁裁决书内容第二项，判令原告无需向被告支付延迟支付工资的赔偿金9629.91元；3.撤销汴祥劳人仲案字〔2020〕39号仲裁裁决书裁决内容第三项，判令原告无需向被告支付延长工作时间加班费、休息日加班费、节假日加班费及未休年休假加班费合计105151.19元；4.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告经营范围：废气处理、污水处理；城市垃圾清扫、收集、压缩、转运；环卫设备、环卫专用车辆销售；清洁服务；道路普通货物运输。2018年5月18日被告入职原告处工作，负责管理车队运营清收垃圾等工作，双方签订了劳动合同，2019年6月至2020年6月原告为被告缴纳了社会保险费，2018年5月18日至2019年5月原告未为被告缴纳社会保障费，被告2020年4月至6月的工资未发放，加班工资未领取。原告以被告在2020年6月6日与原告项目部经理发生争吵辱骂，并对项目部经理进行人身攻击为由于2020年6月10日宣布与被告解除劳务关系。本案被告刘国涛作为申请人于2020年7月12日向开封市祥符区劳动人事仲裁委员会提出仲裁申请。开封市祥符区劳动人事仲裁委员会于2020年8月25日作出汴祥劳人仲案字〔2020〕39号仲裁裁决书，裁决内容为：1、被申请人为申请人补缴2018年6月9日至2019年5月的社会保险费。2、被申请人支付申请人工资及赔偿金19259．82元。3、被申请人支付申请人延长工作时间加班费35551．19元，休息日加班费62400元，节假日加班费2700元，未休年休假加班费4500元。4、申请人的其他仲裁请求本委不予支持。原告不服仲裁裁决，于2020年9月9日向一审法院提起诉讼，要求撤销裁决书中的1、2、3项的内容。一审法院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。该法第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。根据上述法律规定，用人单位可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决，而不是向所在地的基层人民法院起诉，基层人民法院对该项请求无管辖权，对于此类案件，人民法院应当不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十五条第一款第三项之规定，裁定：驳回原告开封市景润环保科技有限公司的起诉。二审经审理查明的事实与一审认定的基本事实一致。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。加班费属于劳动报酬，汴祥劳人仲案字〔2020〕39号仲裁裁决确定的劳动报酬数额超过当地月最低工资标准十二个月金额，且该仲裁裁决告知当事人可根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条规定提起诉讼，故一审法院以终局裁决为由裁定驳回景润环保公司的起诉不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销河南省开封市祥符区人民法院（2020）豫0212民初2874号民事裁定；二、本案指令河南省开封市祥符区人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  李景友审判员  杜 琦审判员  张景丽二〇二〇年十二月十五日书记员  王 月