安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初9197号 原告：冯希臣，男，1963年1月19日出生，汉族，辽宁省大连市人，市民，住辽宁省大连市甘井子区。 委托诉讼代理人：李森，安徽志豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：明天，安徽志豪律师事务所律师。 被告：阜阳华联集团股份有限公司，住所地安徽省阜阳市颍州区清河东路580号，企业统一社会信用代码91341200151831522J。 法定代表人：夏元龙，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王建，该公司员工。 委托诉讼代理人：林松，安徽弘大律师事务所律师。 原告冯希臣与被告阜阳华联集团股份有限公司(以下简称华联公司)房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告冯希臣的委托诉讼代理人李森、明天，被告华联公司的委托诉讼代理人王建、林松到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告冯希臣向本院提出诉讼请求：1、依法判决确认2019年7月31日原告解除涉案合同告知函送达被告时涉案房屋租赁合同及承诺书已解除，原告已收回房屋的租赁权；2、依法判决被告立即向原告支付拖欠的房屋租赁费用暂计92万元（其中租金75万加增值税发票17万元）以后的租金至结清为止；3、依法判决被告赔偿原告经济损失暂计55200元（按年利率6%计算）；4、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2017年4月29日原告与被告签订房屋租赁合同。合同约定：原告将其位于阜阳市颍州区龙腾义耕新天地小区沿街商铺房地权证（阜）字第××号，建筑面积474.17㎡；房地权证（阜）字第××号，建筑面积分别690.35㎡、489.21㎡、349.88㎡，共计四层出租给被告用于商业使用；租赁期限为2年，自2017年9月15日起至2019年9月15日止；房屋租赁使用费69万元，在每年承租期起的前10天甲方出具凭租赁业增值发票结算，乙方一次性支付完毕当年的全部租金等相关内容。后来乙方支付租金时强行扣除17万租金要求开据增值税发票是不合理的，应该返还17万租金。2018年9月30日原告的委托人授权人方士平向被告作出房屋租赁承诺书：在原合同租期的基础上再续签2年，延续时间为2019年9月15日全（至）2021年9月15日，本协议执行完后顺延免租装修其45天，计2021年10月31日止；年租金75万元，协议签订后7日内乙方向甲方支付2019年9月15日至2020年9月15日房屋年租金75万元等相关内容。由于被告没有按期向原告支付租金，构成根本违约，于是原告于2019年7月31日向被告发送告知书，告知被告承诺书不再履行，将在2019年9月15日无条件收回本房屋。但被告收到告知书后仍然置之不理，强行侵占租赁房屋。现已拖欠原告房屋租赁费用暂计92万元，并给原告造成经济损失，即违约金55200元；因此，原告为了维护其合法权益，特依法起诉至贵院，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。 被告华联公司口头辩称，原告诉请无事实法律依据。1、2019年7月31日，原告解除涉案合同的告知函并不能达到租赁合同承诺书已解除的目的，因为原告的承诺发生在2018年9月30日，按照合同法的相关规定，解除承诺的通知，需要先于或是同时达到要约人时，才能生效，因此原告该项诉请依法不能成立。2、由于被告于2019年8月19日、2019年8月26日、2019年8月30日（两个信件）等分四次向原告邮寄了通知函，要求原告按照原承诺及时与被告签订合同，原告拒收该信件。被告又于2019年8月15日、2019年8月29日通过手机短信向原告预留手机号186××××6779发信息要求与原告按照承诺签订合同，并要求原告提供银行账户以支付房屋租金；原告既不与被告签订房屋租赁合同，也不向被告提供银行账号，原告的行为已违反其承诺构成违约；因此，原告向被告主张所谓经济损失没有合法依据。3、原告主张的租金75万元没有合法依据。因为按照原租赁合同约定年租金为69万元。现原告既不按照承诺书承诺与被告签订合同，却按照承诺书金额主张房屋租金显然其承认了承诺书的法律效力。因此，承诺书应当没有解除。4、有关增值税发票扣除的17万元，是经原告特别授权代理人签字同意后扣除，且按照原合同约定原告需提供增值税发票，因此原告主张该17万元既无事实依据，也无合同法律依据，依法不应当得到法庭支持。5、鉴于原告2019年7月31日向被告发出解除涉案合同的告知函，而在此之前原告已将承诺送达给被告，被告多次要求与原告签订合同，并要求原告提供账户以支付房屋租金，原告拒不配合，所有责任应由原告承担。6、如按照原告自己描述，房屋租赁合同承诺均已解除，其再向被告主张租金显然相互矛盾，不存在租赁合同，就谈不上租金。只能是房屋占用费用。从这一点也可以看出，原被告之间尚存在房屋租赁合同。如果原告不与被告按原承诺签订房屋租赁合同，鉴于疫情对经济的影响，房屋租金普遍下降，请法庭以年租金低于69万元考虑房屋占用费用。 经审理查明：2017年4月29日，冯希臣（甲方：出租方）与华联公司（乙方：承租方）签订房屋租赁合同一份，该合同载明：“第一条，甲方愿意将其所有的位于阜阳市颍州区龙腾义耕新天地小区商场出租给乙方用于商业使用。甲方出租给乙方房屋产权证号和面积分别为：房地权证（阜）字第××号、建筑面积为474.17㎡；房地权证（阜）字第××号，建筑面积分别为690.35㎡、489.21㎡、349.88㎡。房屋性质为甲方单独私自所有。房屋结构为钢混，共计四层，沿街商铺。第二条，乙方对甲方上述房屋情况进行了充分的了解，且愿意全部租赁用于商业使用。第三条，乙方租赁甲方房屋期限为两年，自二0一七年九月十五日起至二0一九年九月十五日止。租赁期限后，如甲方继续对外出租乙方有优先承租的权利，合同执行完后顺延免租装修期45天。第四条，房屋租赁使用费六十九万元（690000.00）。在每年承租期起的前十天甲方出具凭租赁业增值发票结算，乙方一次性支付完毕当年的全部租金。第五条，乙方租赁期间所产生的房屋租赁税由甲方承担。第六条，乙方在承租期间可以对房屋进行装修，但乙方不得损坏房屋主体结构，否则乙方承担全部赔偿责任。乙方在承租使用房屋期间不得从事违法活动，否则甲方有权随时收回出租房屋且已收取的租赁费不予退还。第七条，租赁期间内，乙方如不能继续承租，乙方必须在一个月内交出房屋，乙方在租赁使用期间的装修和装饰自行拆除，甲方不予任何补偿。第八条，本合同签订之前，乙方把部分房屋转租给第三方使用，甲方予以认可，乙方转租给第三方的房屋租赁期限必须在本合同期租赁期限内，否则甲方有权立即收回房屋；在本合同租赁期间届满，乙方负责收回转租房屋。第九条，本协议，经双方签字后生效，双方都应认真全面履行，任何一方违约金按每天一千元向对方支付违约金。第十条，本协议一式三份，甲方两份，乙方一份。第十一条，乙方向甲方提供加盖公司印章的该出租房屋前八年马秀芬、马翠萍已收取租赁费用合计数额的凭证（若因马秀芬、马翠萍与乙方，再产生租赁房屋纠纷其费用有房屋产权人冯希臣承担）。第十二条，本协议在履行过程中发生问题双方尽量协商解决，如果协商不成任何一方均可向房屋所在地人民法院提起诉讼。第十三条，甲方（代理人凭委托书）：接收房租费用的账号：中国建设银行，韦国超，卡号为：43×××55。甲方（代理人）：韦国超签名并捺印；乙方：王建签名，委托代理人：张培国签名并加盖公司合同专用章”。合同签订后，冯希臣将房屋交付给华联公司使用，华联公司于2017年11月15日向冯希臣的委托代理人韦国超银行账户上转款69万元；2018年8月29日华联公司又向韦国超银行账户转款517500元，并按照冯希臣要求扣除25%的税，即172500元。 2018年9月25日，冯希臣给方士平出具授权书一份，该授权书载明：“本人冯希臣，身份证号：2306041963××××××××.本人已将位于安徽省阜阳市颖（颍）州区，建筑面积474.17平方米，房地权证字第××、20××10号，安徽省阜阳市颍州区南阜阳市颖（颍）州区南二环龙腾义耕新天地小区商场Ｓ201∕Ｓ301∕Ｓ401，建筑面积为1529.44平方米的房屋全权委托给方士平，身份证2323261959××××××××现全权方士平。全权办理该栋楼房的事宜，具体包括：签订房屋出租合同、收取房屋租金、合同洽谈、签订正式合同、代收押金及首付款、代理融资抵押及该栋楼房的相关事宜等，因以上所有业务期间产生的一切债务纠纷，均由房屋产权人冯希臣和委托代理人方士平全权负责。授权期限为：自2018年9月25日到2021年10月30日止。特此授权。授权人：冯希臣签名并捺印。被授权人：方士平签名并捺印。并附冯希臣的身份证复印件”。 2018年9月30日，方士平给华联公司出具房屋租赁承诺书一份，该承诺书载明：“阜阳华联集团股份有限公司：就冯希臣位于阜阳市颍州区龙腾义耕新天地小区商场的房产租赁给阜阳华联集团股份有限公司，现冯希臣委托方士平全权办理所委托书上的全部业务，出租方和出租方在2018年9月30日友好协商达成一致，委托代理人方士平对承租方阜阳华联集团股份有限公司作出一下承诺：第一条：在原合同租期的基础上在（再）续签2年，延续时间为2019年9月15日至2021年9月15日止，租赁期限后，如甲方继续对外出租乙方优先承租的权利，本协议执行完毕后顺延免租装修期45天，计2021年10月31日止。第二条：甲乙双方约定房屋租赁期间房屋年租金为2019年9月15日至2020年9月15日，年租金柒拾伍万元。2020年9月15日至2021年10月31日年租金柒拾伍万元。第三条：本协议一式四份，甲乙双方各持两份，协议签订后7日内乙方向甲方支付2019年9月15日至2020年9月15日房屋年租金柒拾伍万元。第四条：甲方房屋租金接收人和银行卡号，租金接收人：方士平，银行：中国人民建设银行大连分行星海湾支行：账户62×××50。第五条：甲乙双方签字盖章后生效，本协议履行期间的未尽事宜仍然按原合同执行，除原合同第四条外，本协议与原合同所有条款同样具有法律效力。承诺人：方士平签名并捺印，并附方士平身份证复印件”。 2019年7月16日，冯希臣给华联公司邮寄告知函一份，该告知书载明：致阜阳华联集团股份有限公司：贵公司与产权人冯希臣于2017年4月29日签订的房屋租赁合同（房屋位于阜阳市颍州区龙腾义耕新天地小区商场，房屋产权证号和面积分别为：房地权证（阜）字第××号、建筑面积为474.17平方米，房地权证（阜）字第××号、建筑面积分别为690.35平方米∕489.21平方米∕349.88平方米，共4层，房屋结构为钢混、沿街商铺）。合同租期到2019年9月15日止，在合同到期后顺延面租装修期45天。现因本人经营生意资金短缺，有意向对外出售租赁中的上述房产，出售价为不含税价格人民币（大写）贰仟万元整（小写）￥20000000.00元整。现通知贵公司，按规定优先购买权、是否行使优先购买权、若有意购买在收到告知函后7日内请与冯希臣联系，并确定购买此房相关事宜（签定（订）购房买卖合同）。若无意购买该房屋，收到告知函后7日内，本人冯希臣未能接到贵公司购房意向情况下，本人冯希臣将视为贵公司自动放弃优先购买权。特此函告。函告人：冯希臣。联系电话：186××××6779；2019年7月16日；并附冯希臣身份证复印件”。 2019年8月1日，冯希臣又向华联公司邮寄告知书一份，该告知书载明：“阜阳华联集团股份有限公司及本房屋内的租赁户：本人系本房屋的房主（位于阜阳市颍州区龙腾义耕新天地小区商场），本人2017年4月29日与贵公司签订的《房屋租赁合同》2019年9月15日到期，虽然贵公司在2018年9月30日签订《房屋租赁承诺书》，但贵公司严重违反了该承诺书第三条的约定，至今没有按期将租金支付给本人，构成根本违约，承诺书不再履行，本人将在2019年9月15日前无条件收回本房屋。请贵公司按期将房屋内的财物清空，结清水、电、物业费用，将房屋恢复至租赁前的状态，并交付给本人，否则本人将追究贵公司的法律责任。该房屋内的其他租赁户，也应当遵守本告知书的内容，否则，除自行承担产生的经济损失外，还应当赔偿本人的经济损失。特此告知。告知人：冯希臣。2019年7月31日。” 华联公司于2019年8月2日收到告知书后，于2019年8月19日、8月26日、8月30日分别给方士平邮寄通知函各一份，该通知函载明：“方士平（房屋产权人冯希臣的委托代理人）：房屋产权人冯希臣位于阜阳市颍州区龙腾义耕新天地小区商场：房地权证（阜）字第××号，建筑面积474.17平米；房地权证（阜）字第××号，建筑面积分别为690.35平米、489.21平米、349.88平米；根据2018年9月25日房屋产权人冯希臣授权书中的相关约定，授权方士平全权办理以上房屋相关事宜。按授权委托人方士平2018年9月30日对我公司签署的房屋租赁承诺书约定，请你（方士平）于2019年8月31日前来我公司签订租赁合同。如你（方士平）未能及时与我公司签订租赁合同，因此引起一切纠纷均由你（方士平）及房屋产权人承担。阜阳华联集团股份有限公司并加盖公司公章。2019年8月16日”。华联公司于2019年8月15日、8月29日又通过其经办人手机短信方式向冯希臣提供的手机号码为186××××6779手机发送短信，要求冯希按照承诺签订租赁合同，并要求提供银行账户以便支付房租。之后，冯希臣与华联公司就涉案房屋租赁问题未达成协议，冯希臣诉至本院要求支持其诉讼请求。 上述事实，由冯希臣的身份证，房地产权证书，房屋租赁合同，房屋租赁承诺书，授权书，告知函，告知书，华联公司事项呈批单，业务回单，发票，方士平身份证复印件，手机短信，快递回执及当事人陈述在卷予以证实。 本院认为，原告与被告签订的涉案租赁合同，系双方真实意思表示，不违反相关法律、法规的强制性规定，属合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第236条规定，租赁期间届满，承租人继续租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，虽然原、被告双方在租赁合同期满前对续签租赁合同进行过协商未能达成一致意见，而租赁合同到期后，被告继续承租，原告也未提出异议，应视为双方之间的原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。根据《中华人民共和国合同法》第232条规定，不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人，原、被告均有权随时提出解除合同。现原告提出解除与被告租赁合同，符合法律规定，本院依法予以支持;虽然原告给被告出具承诺书，但被告并未在该承诺书上签名，所以该承诺书未生效。故原告要求确认2019年7月31日原告与被告就涉案房屋租赁合同及承诺书已解除，其提供的证据不足以证明其主张，本院依法不予支持。因被告在原租赁合同到期后继续使用原告的房屋未支付租金，所以被告应按照原租赁合同约定的租金（即每年69万元）向原告支付租赁费[从2019年9月16日起至2020年9月14日（即原告向法院主张权利之日）止]和支付房屋占有使用费（从2020年9月15日起至房屋返还之日止，按照年租金69万元计算）；对于原告超过该部分的诉讼请求，提供的证据不足以证明其主张，本院依法不予支持。对于原告要求被告赔偿经济损失55200元（按年利率6%计算），提供的证据不足以证明其主张，本院依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定,判决如下： 一、解除原告冯希臣与被告阜阳华联集团股份有限公司于2017年4月29日签订房屋租赁合同； 二、被告阜阳华联集团股份有限公司支付原告冯希臣房屋租赁费（从2019年9月16日起至房屋交付之日止，按年租金69万元计算）支付租赁费; 三、被告阜阳华联集团股份有限公司支付原告冯希臣房房屋占有使用费（从2020年9月15日起至房屋返还之日止，按照年租金69万元计算）； 四、驳回原告冯希臣的其他诉讼请求。 上述二、三项均于本判决生效之日起十日内履行完毕。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13552元，减半收取6776元，由原告冯希臣负担776元，被告阜阳华联集团股份有限公司负担6000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  江敏 二〇二〇年十二月九日 书记员  秦蕾