黑龙江省庆安县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑1224刑初55号公诉机关黑龙江省庆安县人民检察院。被告人杨某某，男，1971年8月26日出生于黑龙江省肇东市，汉族，大专文化，肇东市五站镇副镇长，住肇东市。2020年10月15日因涉嫌挪用公款罪被庆安县人民检察院取保候审。辩护人林丽丽，黑龙江远东律师集团事务所律师。黑龙江省庆安县人民检察院以黑庆检二部刑诉（2020）7号起诉书指控被告人杨某某犯挪用公款罪，于2020年11月17日向本院提起公诉。本院于当日受理后，依法组成合议庭，于2020年12月18日公开开庭进行审理，黑龙江省庆安县人民检察院指派检察员王国臣、张守法出庭支持公诉，被告人杨某某及辩护人林丽丽到庭参加诉讼。现已审理终结。黑龙江省庆安县人民检察院指控，2013年肇东市政府招商引资企业黑龙江卓达房地产开发有限公司（以下简称卓某公司）到肇东进行投资建设乐安新区，拟征占肇东市东发办事处矫家店屯土地1200亩，卓达公司与肇东市人民政府签订征地协议，委托肇东市人民政府征收土地。2014年2月17日，肇东市人民政府下发土地征收公告，征收土地工作正式开始启动，征收主体为肇东市人民政府，被告人杨某某时任肇东市东发办事处副主任负责征收土地工作。2014年末因卓某公司资金链断裂，没有将补偿款全额拨付给肇东市人民政府，导致已签订征收土地合同未得到征地补偿款的矫家店屯农户开始上访。为平息农户上访，2015年4月3日，肇东市乐安新区管委会与黑龙江省苏萌园林科技开发有限公司（以下简称苏萌园林公司）法定代表人苏某达成协议，由苏萌园林公司支付征地补偿款，土地暂由苏萌园林公司使用，待卓某公司能够继续支付征地补偿款后，再转让给卓某公司。签订合同后，当时因乐安新区管委会没有账户，又怕东发办事处财政账户被冻结，征地补偿款不宜打到对公账户，为保证征地补偿款能够安全发放给农户，五站镇党委书记兼乐安新区管委会负责人初洪双，找到东发办事处原副主任杨某某，让杨某某给各户发放征地补偿款。因杨某某是东发办事处工作人员，又熟悉征地工作，苏萌园林公司就把征地补偿款陆续通过转账和现金方式转存到杨某某农村信用社卡号62×××33、62×××98银行卡，由杨某某负责为被征地户发放征地补偿款。2015年4月至8月，苏萌园林公司将征地补偿款4600万元分11笔打到杨某某个人62×××33号银行卡里。2015年10月26日和27日，苏萌园林公司将征地补偿款200万元打到杨某某个人62×××98号银行卡里。2015年8月，肇东市东发办事处主任初洪双的儿子初永越计划在北京购买房屋，由于资金不足，初洪双找苏某借款30万元，因当时苏某个人没有钱，便找到杨某某让其将苏萌园林转到其个人账户的征地补偿款拿出30万元借给初洪双。同年8月28日，杨某某通过其62×××33号银行卡将30万元征地补偿款直接转给初永越（个人银行卡号62×××02），初永越用此款在北京购买了房屋。2016年3月2日，初永越通过个人62×××45号银行卡，以银行转账方式直接将30万元还给了杨某某（建设银行杨某某个人账户卡号62×××71），后杨某某将30万元征地补偿款发放给了被征地农户。公诉机关为证实上述事实，向法庭宣读、出示了相关证据，认为被告人杨某某在任肇东市东发办事处副主任期间，利用职务上的便利，挪用公款，数额较大，超过三个月未还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。案发后，被告人杨某某如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，并与检察机关签署认罪认罚具结书，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定对其处罚。建议判处其有期徒刑九个月，缓刑一年。被告人杨某某对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人林丽丽在审理时提出，对公诉机关指控被告人杨某某构成挪用公款罪没有异议。被告人挪用公款30万元，虽达到了“数额较大”标准，但与500万元“数额巨大”起点相差甚远，金额较小，且在案发前已全部归还，未给国家造成经济损失，也未耽误公款的使用，情节轻微，根据《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，可以免除处罚；被告人主观恶性极低，属于认识错误导致的犯罪，与明知故犯有本质区别；其平时表现良好、无前科劣迹，且自愿认罪认罚并签字具结，确有悔罪表现。综上，建议对其免予刑事处罚。经审理查明，2014年肇东市政府招商引进黑龙江卓达房地产开发有限公司（以下简称卓某公司）投资建设乐安新区，卓达公司与肇东市政府达成协议，在肇东市东发办事处征收农户土地5000亩。2014年2月17日，肇东市人民政府下发土地征收公告，征收土地工作正式开始启动，征收主体为肇东市人民政府，被告人杨某某时任肇东市东发办事处副主任负责征收土地工作，东发办事处与农户签订征收合同。2014年末因卓某公司资金链断裂，没有将征地补偿款全额拨付给肇东市政府，导致未得到征地补偿款的矫家店屯农户上访。为解决上访问题，2015年4月肇东市政府与黑龙江省苏萌园林科技开发有限公司（以下简称苏萌园林公司）达成协议，将2014年肇东市政府在青山村矫家店屯征收的约1200亩土地暂时流转给苏萌园林公司作农业项目，由苏萌园林公司代肇东市政府支付征地补偿款。乐安新区管委会与苏萌园林公司签订合同后，因当时乐安新区管委会没有账户，又担心东发办事处财政账户被冻结，为保证征地补偿款能够安全发放给农户，乐安新区管委会负责人初洪双等人与苏萌园林公司董事长苏某商定把征地补偿款存入杨某某个人账户，让其负责发放征地补偿款。2015年4月至8月，苏萌园林公司将征地补偿款4600万元分11笔转入杨某某个人农村信用社卡号62×××33银行卡内；2015年10月26日、27日，苏萌园林公司将征地补偿款200万元分2笔转入杨某某个人农村信用社卡号62×××98银行卡内，杨某某陆续将征地补偿款发放给农户。2015年8月，肇东市东发办事处主任初洪双的儿子初永越计划在北京买房，由于资金不足，初洪双找苏某借款30万元，苏某找到杨某某，让其将苏萌园林公司转到其个人账户的征地补偿款拿出30万元借给初洪双。同年8月28日，被告人杨某某将其62×××33号银行卡内30万元征地补偿款转给初永越，此款被初永越个人在北京购房使用。2016年3月2日，初永越将30万元还回，转入被告人杨某某建设银行卡号62×××71银行卡内。后被告人杨某某将30万元征地补偿款发放给被征地农户。2020年4月26日，庆安县纪委监委决定对被告杨某某立案调查。上述事实，有经庭审举证、质证、认证的下列证据证实：1、证人初洪双的证言，证实2015年我儿子初永越在北京买房子我在苏某处给他借过30万元。因为我跟苏某个人关系不错，苏某答应了，说钱在杨某某那里，让杨某某办，杨某某将30万元汇到我儿子初永越的银行卡里。我儿子用了三四个月后，将这30万元直接汇给杨某某了，我将我儿子还钱的事告诉了苏某。2014年春卓某公司到肇东市东发乡征地，当时计划征收东发乡增收村（后与青山村合并为青山村）、青山村、青松村三个村7000亩地，卓达公司先期通过肇东市财政给东发乡政府拨款7000万元征地，但征地资金需要接近3个亿，卓某公司拨的7000万元只够支付部分占地款，给青山村征地款全部支付，青松村支付一部分，增收村矫家店屯没有支付，卓某集团因为资金链断裂，无法继续支付征地款，导致被征地块农户大量上访。2014年末政府为解决上访找下家企业接收这些预征地块，把土地流转给企业，当时找了外地两家企业也没谈成，乐安新区管委会的主任张某2和肇东市的主管领导张某1找到肇东市本地企业苏萌园林公司的法人苏某，她同意接收卓某预征地块的剩余土地，政府把剩余土地流转给苏某，她出钱替政府支付剩余征地补偿款。2015年初乐安新区管委会和苏萌园林公司签订土地流转协议，因为土地政府已经征完，只是没有支付征地款，所以乐安新区管委会决定不需要重新踏查土地面积，由苏萌园林公司依据乐安新区管委会与农户前期踏查确认征地面积以及需要支付征地款的数目支付征地补偿款，并由乐安新区管委会与农户签订征收补偿协议。在这个项目中，征地主体是肇东市政府，由乐安新区管委会具体负责。肇东市总负责人是张某1，乐安新区管委会总负责任是张某2，我是东发办事处党委书记，也是乐安新区管委会成员，东发办事处征地总体负责人是我，东发办事处分设两个征地工作组，一组是杨某某负责，负责青松村和增收村矫家店屯的征地踏查确认工作，与农户签订征地补偿协议事宜；另一组是邹警吾负责，负责青山村的征地事宜。五站镇和东发办事处是肇东市政府规划的乐安新区，乐安新区管委会负责开发、建设、管理。苏萌园林公司把征地款打到杨某某个人账户，是肇东市原主管市长张某1、五站镇原党委书记张某2和苏萌园林公司董事长苏某和我共同研究决定的。苏萌园林公司支付的征地补偿款正常应该由苏萌园林公司拨给肇东市财政，再由肇东市财政拨给东发乡财政账户，或者苏萌园林公司直接拨给东发乡财政账户，我和张某1、张某2、苏某共同研究拨款问题时，考虑到东发办事处有外债，怕东发办事处财政账户被冻结，影响苏萌园林公司征地，为了便于监管，补偿款也不能让苏某的苏萌园林公司自己发放，杨某某是我们政府部门的工作人员，还熟悉征地业务，征地补偿款打给政府其他工作人员苏某也不放心，所以就让苏某打到杨某某个人账户，由杨某某负责发放。2、证人苏某的证言，证实2014年末时任肇东市乐安新区管委会主任张某2找到我，说卓某集团征收青山村矫家店屯土地，前期征收工作已经差不多了，但后期因为卓某集团资金链断裂，征地款一直没到位，导致农户没种上土地，政府也没钱支付给农户补偿款，所以农户上访，乐安新区管委会为了解决问题就找到了我，让我帮忙看看是否有公司愿意接手卓某集团征收的土地，把征地补偿款发给农户。我找了几家公司，因为路远、土地价高，都不愿意接手，张某2就商量我，让我接手，最后我公司与肇东市乐安新区管委会签订协议接手了肇东市东发办事处青山村矫家店屯这块地。因为我们公司的业务就是树苗培育，需要土地，当时我也想扩大苏萌园林公司规模，就接手了卓某公司征收的土地。2015年4月3日，我与肇东市乐安新区管委会签订了协议，征地面积大约是1200亩，每亩补偿4万元，最终支付征地补偿款将近4805万元。这些补偿款每次都由东发办事处干部杨某某跟被征地户谈好后，杨某某通过电话告诉我谈好了多少家土地，一共多少面积，需要多少钱，我就通过我和我丈夫赵某、我司机周某的个人银行账户给杨某某打过去，杨某某是如何发放的我不清楚。因为当时的资金都是我通过个人借的，借到的钱都打到我个人的银行账户里了，我收到钱之后就把钱转给了杨某某，所以就没先入公司的账户。我公司征收的肇东市东发办事处青山村矫家店屯土地，征地主体是肇东市政府，由肇东市乐安新区管委会具体负责。按照规定我们公司的征地补偿款应该打入肇东市政府财政账户或者肇东市东发办事处账户或者肇东市乐安新区管委会账户。当时肇东市政府、东发办事处、乐安新区管委会因卓某公司征地的事总被告，打入市政府财政账户、东发办事处账户和乐安新区管委会账户怕钱被法院查封扣押划走，为了避免这笔征地补偿款发生意外，当时乐安新区管委会主任张恩来、东发办事处党委书记初洪双、东发办事处财政所所长杨某某研究决定，让我把征地补偿款直接打入杨某某个人账户，这件事是张某2通知我的，后来我给杨某某打电话要的账号。从2015年4月到2015年末我共给杨某某信用社账户打了4800万元征地补偿款，后来杨某某和我说补偿款还差点零头不到5万元，2016年末他来我们单位交账的时候，我当面又给杨某某现金不到5万元，征地补偿款没有剩余。2015年8月份，我和初洪双在一起吃饭，初洪双说他儿子初永越在北京要买房子，跟我借30万元，我说手里没钱看看树勇那有没有。吃完饭之后没有当初洪双的面我给杨某某打了一个电话，我问杨某某手里还有多少钱（指的是打给他的征地补偿款），杨某某说还有几十万，我问杨某某着不着急付给老百姓，杨某某说不着急，我就跟杨某某说初主任（初洪双）着急用30万元，我让他跟初主任联系，先给初主任转30万元。之后我给初洪双打了一个电话，让他跟杨某某联系，把卡号发给杨某某。之后杨某某给初永越打款30万元。过了半年左右，初洪双给我打电话，跟我要银行卡号，说把那30万元钱还给我。我让他直接把钱打给杨某某。当天初永越把钱打给杨某某后，初洪双打电话告诉我钱已经打给杨某某了。杨某某打给初洪双儿子初永越的30万元是我打给他的征地补偿款。初洪双跟我个人借钱，他是老大哥我们关系不错，我很尊重他，所以借给他钱。3、证人李某1的证言，证实苏萌园林公司法人是罗邺楠，苏某是董事长，公司资金往来业务都是董事长丈夫赵某经办。2016年9月初我正式任苏萌园林公司会计，2016年8月28日，东发办事处杨某某和一个同事一起到我办公室，将东发办事处增收村矫家店屯征地补偿档案和原始支出票据、现金细账一起交给我。当时苏某在现场，经她同意我接受后，苏董在接收单上签的字。苏萌园林公司在增收村矫家店屯预计征收121户，土地面积1303.18亩，征地补偿资金预算5212.72万元，实际征收1186.43亩，补偿金4804.498万元，其中征地土地补偿金4745.72万元，地面附属物补偿金58.778万元。这些征地补偿款发放不是经我手，不知道是否真实。4、证人张某1的证言，证实我担任肇东市副市长期间，主管城建、国土、环保和乐安新区管委会。乐安新区管委会是市政府下设机构，正科级单位，主抓都市圈建设和招商引资企业建设。2013年11月卓达公司与肇东市政府达成共识，由卓某公司在五站镇和东发办事处打造乐安新城，由肇东市政府征收五站镇和东发办事处的部分土地。预征地块在东发办事处矫家店屯附近22平方公里。卓达公司和肇东市政府有项目投资合同，没有单独的征地合同。卓某公司项目征地时，卓某公司出价每亩地9万元，由肇东市政府征地，卓达公司将款项打到肇东市政府财政账户。当时根据周边价格，肇东市政府定每亩地4.4万元，每亩地给老百姓4万元，村委会0.4万元，由卓某公司支付，政府跟卓某公司后结算。在征地期间，卓某公司支付一部分征地款，后因资金链断裂，没钱支付征地款，老百姓上访，乐安新区管委会主任张某2请示肇东市市委书记赵胜利，经赵胜利同意，由苏萌园林公司接管卓某项目预征地块，苏萌园林公司为肇东市政府垫付征地款，解决政府信访，待卓某项目用地时按征地标准给付苏萌园林公司征地款及地上附属物款。乐安新区管委会和苏萌园林公司有合同。当时东发办事处的财政账户比较混乱，有外债，怕法院扣押，为了能够把补偿款发放给农户，尽快解决上访问题，还能保证苏某的利益，五站镇原党委书记张某2、东发办事处原党委书记初洪双与苏某研究和我汇报后，决定将苏萌园林公司的征地补偿款打到杨某某个人账户。5、证人金某、沈某、孟某、汪某、李某2、吕某、刘某的证言，证实他们在东发办事处东发村有土地，土地被政府征收，他们是与肇东市人民政府签订的征地协议，得到了补偿，征地协议书和黑龙江省现代农业观光园区农户征地补偿款发放信息确认卡上的字都是本人签的，被征用的土地现在苏萌园林盖上了大棚和栽树了。征地时杨某某是东发办事处副乡长，杨某某把钱转到他们的银行卡里。6、初永越情况说明，证实2015年8月我想在北京买房，让我父亲帮助借钱。2015年9月份左右我收到杨某某向我个人账号转款30万元，此款被我买房用了。2016年3月2日我申请的贷款下来了，我通过银行给杨某某转回30万元。我只知道这笔钱是我父亲借的，但具体向谁借的我不清楚。7、土地征收公告，证实2014年2月17日肇东市政府公告征收肇东市五站镇高堡村、华西村，东发办事处青山村、东发村集体土地1000公顷，拟用于乐安新区建设项目；征收补偿标准每亩一次性补偿4万元，地上附着物按相关规定补偿。8、黑龙江卓达房地产开发有限公司《关于申请对肇东市东发办事处青山村矫家店屯房屋进行征收的函》，证实2014年8月10日卓达公司请求肇东市人民政府、乐安新区管委会协助进行房屋征收情况。9、土地管理法、黑龙江省征地区片综合地价实施办法、肇东市乐安新区矫家店屯拆迁会议纪要、肇东市乐安新区房屋征收补偿办法、房屋土地征收公告、肇东市东发乡增收村矫家店屯征地附着物支出汇总表及卓某集团征地附着物补偿款确认卡，证实肇东市政府实施征地情况。10、征地协议书，证实2015年4月7日肇东市乐安新区管理委员会与肇东市东发乡增收村矫家店屯农户签订征地补偿协议情况。11、肇东市东发办事处征地拆迁办公室现金明细账、会计凭证及收据，证实肇东市东发乡增收村矫家店屯征地补偿款发放情况。12、企业工商档案，证实苏某是苏萌园林公司董事长。13、协议，证实2015年4月3日肇东市乐安新区管委会与苏萌园林公司签署协议，将2014年肇东市政府在青山村矫家店屯征收的土地大约1200亩暂流转给苏萌园林公司，由苏萌园林公司支付征地款。14、肇东市财政局卓某集团拨款收支明细及拨款凭证，证实肇东市财政局及卓达集团给东发办事处拨款情况。15、会议纪要，证实肇东市人民政府市长办公会议就卓某征地拆迁信访问题进行专题研究部署情况。16、会议记录，证实肇东市东发办事处党政班子成员分工情况。杨某某主管农业工作，主抓卓某项目建设。17、绥化市、肇东市机构编制委员会文件，证实肇东市乐安新区管理委员会为肇东市政府派出机构，机构规格为科级。18、肇东市委组织部文件、干部任免审批表，证实2011年11月20日至2016年10月12日杨某某任肇东市东发办事处副主任；2016年10月任五站镇副镇长。19、农村信用社结算业务委托书及业务收费凭证，证实2015年8月28日杨某某将30万元征地补偿款通过其农村信用社卡号62×××33银行卡电汇给初永越的事实。20、建行个人活期账户交易明细，证实2016年3月2日初永越将30万元还回转入杨某某建设银行卡号62×××71银行卡内。21、户籍证明、证实被告人杨某某的年龄等身份情况。22、到案经过，证实被告人杨某某系经传唤到案。23、肇东市住房和城乡建设局证明材料，证实初洪双任肇东市房地产办事服务中心党支部书记。24、肇东市乐安新区管理委员会情况说明，证实杨某某在肇东市东发办事处任副主任职务期间，东发办事处指派杨某某进行征地和发放补偿工作事宜。2015年4月7日至2015年10月27日，苏萌园林公司打入杨某某农村信用社卡号62×××33、62×××98银行卡共计4900万元，系给被征地农户发放的征地补偿款。25、指定管辖通知书，证实2019年9月27日绥化市纪委监委会将案件指定庆安县纪委监委管辖。26、指定管辖函，证实2020年9月25日绥化市人民检察院、绥化市中级人民法院指定此案由庆安县人民检察院、庆安县人民法院管辖。27、肇东市人民政府《关于杨某某同志触犯挪用公款罪相关情况的函》（被告人举证），证实2014年肇东市招商引进黑龙江卓达房地产开发公司建设乐安新区，卓某公司与肇东市达成协议，在东发办事处征收农户土地5000亩，东发办事处与农户签订征收合同后，卓某集团资金链断裂，农户上访。为处理上访问题并维护农户利益，2015年4月肇东市政府与苏萌园林公司达成协议，将东发办事处征收已测量完的1200多亩土地暂时流转给苏萌园林公司作农业项目，由苏萌园林公司代肇东市政府支付征地款。因东发办事处账户可能被法院查封，2015年4月肇东市副市长张某1、乐安新区临时负责人初洪双与苏萌园林公司负责人苏某商定，把苏萌园林公司代肇东市政府支付的征地款存入杨某某个人账户，但未向杨某某说明该笔款项的性质。款项发放时手续不完备，杨某某除和苏某对账外，其他直属领导并未在支出单据上签字，履行必要的发放手续，也未就该笔款项的性质及发放程序要求向杨某某传达，给杨某某造成错觉，认为该笔款项为苏某个人所有。2015年8月苏某同意借给初洪双儿子初永越30万元，经苏某要求，杨某某转给初永越30万元，当时杨某某认为钱是苏某个人的，苏某可以支配，所以给初永越汇款30万元，此款初永越于2016年3月2日打回杨某某账户。由于乐安新区主管领导政策传达不到位，管理极不规范，相关主管领导没有履行必要的征地款支出手续，反而让苏某参与到征地款的管理中，也没有开会形成会议纪要，明确此款的管理办法，使杨某某对该笔款项的性质认识不清，导致触犯法律红线。存入杨某某个人账户4800万元，在管理制度如此不规范的情况下，杨某某工作兢兢业业，细致负责，账目清楚，没有为个人谋取任何私利。杨某某平时工作勤勤恳恳，认真负责，遵守党的纪律，参加工作20多年来受到领导及群众的一致好评，鉴于其平时表现，以及整个事件的客观复杂性，希望给其改过自新的机会，使其在工作岗位上继续为人民服务。28、被告人杨某某的供述，2013年六七月份，肇东市政府招商引资卓某公司到肇东建企业，需要征用东发办事处青山村杨家窝棚屯大约700亩土地，青松村榆树屯、孔家屯、马甲屯大约3000亩土地，增收村矫家店屯大约1200亩土地，因为征收工作必须由市政府进行，肇东市政府让东发办事处负责征收工作，因为我主管征收工作，所以具体的征收工作由我负责。后期征地工作都已经完成了，但是卓达公司没有钱向肇东市政府交纳征收款，肇东市政府没有钱给被征收的农户。为了解决信访矛盾，2015年4月肇东市政府和苏萌园林公司签订协议，由苏萌园林公司替肇东市政府垫付征地款，最后苏萌园林替肇东市政府垫付征地款4800多万元。当时初洪双和苏萌园林公司的老总苏某找我，让我负责替他们给老百姓支付钱，苏萌园林公司把征地款打到我个人的账户，正常苏萌园林公司应该出一个人共同管理，但是苏萌园林公司没有派人，苏萌园林公司陆续打到我个人农村信用社账户大约4000多万元，由我将征地补偿款陆续发放给老百姓。征地补偿款正常应该是肇东市政府支付，但是肇东市政府没有钱，所以就先让苏萌园林替肇东市政府支付。正常程序是由苏萌园林公司将征地款拨付给肇东市财政，然后由市财政将钱拨付到东发办事处，我们根据与被征地户签订的协议付出征地款。当时五站镇党委书记初洪双让我去苏萌园林公司老总苏某办公室，我去了之后初洪双和我说东发办事处财政账户因为有外债怕被冻结，可能影响苏萌园林公司征地，我熟悉征地事宜，让我帮着发放征地款，把钱打到我个人账户，当时苏某也同意，我就同意了，征地款就打到了我个人账户。苏萌园林公司一共拨付大约4800万元征地款，分13笔打给我的。我农村信用社卡号62×××33银行卡流水中2015年4月7日4笔转入2000万元；2015年4月9日2笔转入1000万元；2015年5月4日1笔存入200万元；2015年5月6日1笔转入500万元；2015年5月18日1笔转入600万元；2015年6月23日1笔存入200万元；2015年8月17日1笔存入100万元，该卡陆续收到苏萌园林打进来的征地款4600万元。我农村信用社卡号62×××98的银行卡流水中，2015年10月26日转账存入100万元；2015年10月27日转账存入100万元，该卡收到苏萌园林打进来的征地款200万元。征地补偿款我都发放给被征地的农户了。没有剩余，我记得还差了几万元钱，苏某在苏萌园林公司给我4万多元现金，最后我与苏某有一个交接单，其中有收据和征地合同。苏萌园林共拨付征地款4804.498万元。2015年8月28日前几天，苏某给我打电话说初洪双的儿子初永越在北京买房要用钱，问我手里还有多少钱，我说还有几十万，她问我着不着急给农户发下去，我说不是很急，苏某就让我从征地款里给初永越汇去30万元。在转账之前我给初洪双打电话说苏某让我给初永越转款30万元，之后初洪双告诉我初永越电话，让我和初永越联系。我联系的初永越，初永越告诉我的卡号，我给初永越汇了30万元，用的是苏萌园林公司打给我的征地补偿款。2016年二三月份初永越向我要的建行卡号，之后把30万元直接打到我的建行卡里了。这笔钱还给我之后，我付给征地的农户了。因为当时我认为征地补偿款是苏某的，苏某让我借给初永越我就借了。我每动一笔钱都需要经过苏某同意，所以我就认为这钱是苏某的，苏某让我借，我就借了，是不是公款当时我没考虑，现在我知道是公款了。当初初洪双没说苏某4800万元是公款，付款后和苏某对上账就行。本院认为，被告人杨某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人杨某某犯挪用公款罪的事实清楚、证据确实、充分，应予支持。辩护人提出被告人杨某某挪用公款数额较大，在案发前已全部归还，未给国家造成经济损失，且其自愿认罪认罚并签字具结，依法可以免除处罚的辩护意见，与查明的事实相符，符合法律规定，予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，第六十七条第三款，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下：被告人杨某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省绥化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  王树军人民陪审员  李玉君人民陪审员  赵裕坤二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  徐 帆