北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0116民初7043号原告（反诉被告）：北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会，住所地北京市怀柔区。法定代表人：孙福民，村主任。委托诉讼代理人：郭红梅，河北国存律师事务所律师。被告（反诉原告）：付强，男，1977年2月8日出生，汉族，住北京市怀柔区。委托诉讼代理人：孙昊，北京政铎成律师事务所律师。委托诉讼代理人：田昭，北京政铎成律师事务所律师实习律师。原告（反诉被告）北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会（以下简称孙史山村委会）与被告（反诉原告）付强农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）孙史山村委会的委托诉讼代理人郭红梅，被告（反诉原告）付强的委托诉讼代理人孙昊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。孙史山村委会向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告2019年1月1日起至合同解除之日止的土地承包费（截至2019年9月1日暂计89600元）；2.判令被告支付原告自合同解除的次日开始计算至土地实际返还之日止的土地占用费（按每亩每年1400元租金的标准支付）；3.判令依法解除原被告签订的《土地承包合同》；4.判令被告腾退地上物；5.判令被告返还承包的96亩土地；6.判令本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告于2011年1月1日签订了《土地承包合同》，付强承包了孙史山村委会位于怀柔区庙城镇孙史山村村西北台路东樱桃地96亩。合同约定，自2011年起第一个五年内，每年每亩地租金1200元，第二个五年起，每年每亩地租金1400元。合同期限2011年1月1日至2020年12月31日。被告承包至今，不按时交纳承包费，已构成违约。原告多次与被告协商此事，被告总是置之不理。故提起诉讼。付强辩称，不同意孙史山村委会的全部诉讼请求。付强希望继续承包土地，因为之前有个砖厂被拆之后和村委会协商过有补偿，但是这个补偿一直没有到，所以导致投资承包经营的项目资金无法到位，所以没有办法及时向村委会给付租金，经过协商也向村委会申请过延期支付租金，村委会也同意在保证工人到位的情况下延期支付租金，所以不同意解除合同。付强向本院提出反诉请求：1.判令孙史山村委会赔偿付强96亩土地的地上物和建筑物设施等一切损失（损失数额以评估报告为准，暂估5万元）；2.判令本案的反诉费由孙史山村委会承担。事实与理由：付强与孙史山村委会于2011年签订了《土地承包合同》，合同中约定，付强承包位于怀柔区庙城镇孙史山村村西北路东樱桃园96亩，自2011年起第一个五年内，每年每亩地租金1200元；第二个五年内，每年每亩地租金1400元。合同期限自2011年1月1日至2020年12月31日。现合同未到期，付强要求缴纳租金，继续履行合同。孙史山村委会要求解除合同明显有失公平，故提起反诉。针对付强的反诉请求，孙史山村委会辩称，认可按法律程序走，孙史山村委会定不了。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年1月1日，出包方孙史山村委会与承包方付强签订《土地承包合同》，约定孙史山村委会将位于北京市怀柔区庙城镇孙史山村村西北台路东樱桃地96亩土地出租给付强使用。合同主要内容为：承包期限为自2011年1月1日起至2020年12月31日止，承包期共10年，共96亩。承包地块，村西北台路东樱桃地，四至为东至暖棚以西、西至龚广利、龚秀丰承包地（北侧东西长248米，南侧东西长248米），北至水渠赵来成承包地，南至路以北（东侧南北长260米，西侧南北长260米）；承包方式：第一年至第五年每亩每年1200元、第六年至第十年每亩每年1400元（每五年递增一次每次，每亩地递增200元）。承包费支付期限、地点及支付方式：1.前五年一次性上缴承包费，以后每年上缴承包费于5月31日前以现金形式交到村委会；2.在规定的期限内不交齐承包费，孙史山村委会有权收回付强承包土地。孙史山村委会的权利和义务：1.依法享有土地的所有权；2.享有依照合同按时收取租金的权利。付强的权利和义务：1.在承租期内享有土地使用权、收益权；2.依照合同约定，有按期向孙史山村委会交纳承包费的义务；3.付强如需在所承包的土地上搞永久性建筑（轻型建筑材料、钢架结构、临时建房、除外）必须自己办理相关手续。违约责任：1.变更或解除合同，必须经双方协商同意，否则任何一方擅自变更或解除合同，均由违约方向守约方支付违约金（互相协商）；2.孙史山村委会因为班子、村民代表、股份合作社换届，干部调整、村民利用土地入股等原因变更或解除合同。其他事项：1.在合同期内如遇国家规划用地，合同自行终止，终止后收取的超期土地承包费如数退回，地上物的补偿、按国家法律法规政策执行；2.合同到期后，在同等条件下，付强有优先承包权。孙史山村委会在甲方栏加盖公章，孙福民在法定代表人落款处签名确认；付强在乙方栏签名。承包期间，付强在诉争地块上建设了大棚等地上物。孙史山村委会和付强均主张，因大棚的部分建筑系违建，违建部分于2017年被强制拆除。经本院现场勘查，诉争土地上的北半部分尚有大棚若干，南半部分大面积荒芜。经询，孙史山村委会拒绝接收利用地上物。孙史山村委会向本院提交了一份由北京市怀柔区庙城镇人民政府规划建设与环境保护办公室出具的《土地性质证明》，载明：孙史山村西樱桃地地块（96亩），东至杨文举承包地东侧，西至龚秀峰承包地东侧，南至村路，北至赵来成承包地。根据庙城镇土地利用总体规划（2006-2020年），现状土地性质为农用地-园地。另查明，孙史山村委会于2017年将付强诉至本院，要求其给付三块土地的承包费和违约金，包括本案诉争96亩土地2011年至2017年的承包费在内。经本院主持调解，双方自愿达成协议，由付强于2018年2月15日前一次性给付孙史山村委会土地承包费2092100元。本院于2017年12月13日作出（2017）京0116民初8308号民事调解书对上述协议予以确认。付强未能按期履行，孙史山村委会向本院申请执行，执行过程中未发现付强有可供执行的财产，本院于2018年12月7日作出（2018）京0116执1641号执行裁定，裁定终结本次执行程序。孙史山村委会于2019年再次将付强诉至本院，要求其给付2018年1月1日起至2018年12月31日止的土地承包费。经本院主持调解，双方自愿达成协议，由付强于2019年9月1日前给付孙史山村委会土地承包费134400元。本院于2019年4月9日作出（2019）京0116民初2588号民事调解书对上述协议予以确认。付强未能按期履行，孙史山村委会向本院申请执行，执行过程中未发现付强有可供执行的财产，本院于2019年12月10日作出（2019）京0116执2932号执行裁定，裁定终结本次执行程序。本案审理过程中，孙史山村委会主张，上述两份调解书中涉及的关于96亩土地的承包费，付强至今未给付。上述事实，有《土地承包合同》、土地性质证明、民事调解书、执行裁定书、勘查笔录及当事人陈述意见等证据在案佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。孙史山村委会与付强签订《土地承包合同》后将土地交由付强经营使用，付强应按合同约定履行给付土地承包费的义务。但合同成立至今，付强仅实际向孙史山村委会给付少部分土地承包费，逾期部分至今未付，已构成违约，且大部分土地处于荒芜状态，孙史山村委会有权解除双方之间的土地租赁合同。当事人一方主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本院确认案涉《土地承包合同》于起诉状副本送达之日即2019年9月4日解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。合同解除后，付强继续占用土地缺乏依据，应予腾退。关于付强要求孙史山村委会赔偿其地上物损失的反诉请求，本院认为，案涉《土地承包合同》的承包期间已近届满，付强对于承包期限与投资年限均应有适当预期，并据此合理使用土地，控制风险。在孙史山村委会不同意继续接收利用地上物的情况下，付强的反诉请求缺乏依据，本院难以支持。付强要求对地上物的价值进行评估，因并无评估之必要，故本院对其提出的申请不予准许。付强作为导致合同解除的违约方，应将土地腾退并返还给孙史山村委会。孙史山村委会有权要求付强给付2019年1月1日至2019年9月4日的土地承包费，以及自2019年9月5日起至腾退之日止的土地占用费，土地占用费的计算标准本院参照《土地承包合同》的标准酌情计算。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条规定，判决如下：一、确认北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会与付强于2011年1月1日签订的《土地承包合同》于2019年9月4日解除；二、付强于本判决生效后三十日内将案涉96亩土地（东至暖棚以西，西至龚广利、龚秀丰承包地，北至水渠赵来成承包地，南至路以北，北侧东西长248米，南侧东西长248米，东侧南北长260米，西侧南北长260米）上的地上物予以清除并将土地腾退给北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会；三、付强于本判决生效后十日内向北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会给付自2019年1月1日起至2019年9月4日止的土地承包费91093.33元；四、付强于本判决生效后三十日内向北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会给付自2019年9月5日起至腾退之日止的土地占用费（按每亩每年1400元计算）；五、驳回北京市怀柔区庙城镇孙史山村村民委员会的其他诉讼请求；六、驳回付强的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费5332元，由付强负担（于本判决生效后十日内交纳）。反诉案件受理费525元，由付强负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  刘 颖人民陪审员  范雪芹人民陪审员  陈莲娣二〇二〇年十二月三十日法官 助理  赵 欢法官 助理  姬小楠书 记 员  高佳曦