新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院民 事 判 决 书（2020）新2301民初1824号 原告（反诉被告）：新疆金隅涂料有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）北京南路433号金福世贸广场一栋4层B区。法定代表人：邱峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：王春艳，新疆法库律师事务所律师。被告（反诉原告）：新疆聚百翔建设工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市南公园西路丽景尚城（74区2丘28东4层办公1号）。法定代表人：王敏，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张剑峰，新疆广泽律师事务所律师。原告（反诉被告）新疆金隅涂料有限公司（以下简称金隅涂料）与被告（反诉原告）新疆聚百翔建设工程有限公司（以下简称聚百翔）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月20日做出（2019）新2301民初5380号民事判决书，被告聚百翔上诉于昌吉回族自治州中级人民法院后，昌吉回族自治州中级人民法院于2020年4月6日做出（2020）新23民终283号民事裁定书，裁定将本案发回重审。本院于2020年5月6日立案后，依法适用普通程序，于2020年6月30日公开开庭进行了审理。原告金隅涂料的委托诉讼代理王春艳到庭参加诉讼，被告聚百翔的委托诉讼代理人张剑峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告金隅涂料向本院提出诉讼请求：1．被告支付原告工程款121,000元；2．被告支付原告违约金18,755元，合计139,755元。事实及理由：2016年8月19日，原、被告双方关于新疆杰农种子有限责任公司厂区生产车间钢结构工程签订了钢结构《防火涂料施工合同》，约定原告包工包料，为被告进行室内薄型钢结构防火涂料（SB-2）的施工，建筑面积7178㎡，工程总包干价287,000元。现该钢结构防火涂料施工工程已完工，且经新疆自治区消防产品质量监督检验站检验合格。然被告未按合同约定支付工程款，至今仍有121,000元工程款未付。原告经多次催要无果，遂诉至法院。被告聚百翔辩称，对于原告诉状上所诉的基本事实及欠款金额无异议。该工程质量不合格，导致甲方工程无法验收，由于合同约定施工范围系依据蓝图设计要求施工，图纸要求钢结构防火涂料喷涂厚度为40毫米，钢梁厚度为15毫米，C型钢条20毫米，合同约定检测系由施工方进行检测，但是参与人必须有建设单位，但是原告检测时并未通知，原告提交的检测报告中厚度与实际厚度不符，经被告实际勘察原告柱子喷涂的厚度只有3毫米，因此不同意给付原告工程款。根据合同约定原告应当提供合法有效产品质量监督合格报告，但是原告不具备以上条件，请求驳回原告诉请。反诉原告聚百翔向本院提出反诉请求：反诉被告履行施工合同，返工重做新疆杰农种子有限责任公司厂区生产车间室内薄型钢结构防火涂料的施工，并达到合同和图纸要求的质量标准。事实及理由：反诉原、被告于2016年8月19日签订一份《工程施工合同》，约定反诉原告将承包的新疆杰农种子有限责任公司厂区车间建设工程的钢结构涂料施工分包给反诉被告，并约定了工程内容、承包范围、工程价款、质量标准，违约责任等相关内容。合同签订后，被告进场施工，原告随后支付了166,000元工程款，由于反诉被告施工涂料不符合合同约定的要求，该工程至今无法验收，建设方也至今因工程项目消防不合格无法投入使用，反诉原告要求反诉被告返工重做至今未果，反诉被告的行为违反合同约定，损害了反诉原告和建设方的合法权益。鉴于反诉被告作为原告提起诉讼要求反诉原告支付剩余工程款，反诉原告为了实现合同目的，保护反诉原告和建设方的合法权益，请求人民法院依法裁决支持反诉原告的反诉请求。反诉被告金隅涂料辩称，反诉被告已经按照合同约定完成钢结构防火涂料的施工，并已按照合同约定交由新疆维吾尔自治区××区进行检测，检测合格，且新疆杰农种子有限责任公司也已经投入使用，反诉原告分四次向反诉被告支付工程款，同首次付款2016年8月23日到最后一次付款2017年6月9日，包括到反诉被告起诉时，一直未接到反诉原告表示质量不合格的通知，故反诉原告的诉状与事实不符，请求驳回反诉原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行交换和质证，对原、被告双方认可的证据本院予以确认，对双方有争议的证据本院认证如下：原告提交钢结构防火涂料工程检测合同、检验报告一份，被告对真实性均不认可，认为被告并未参与，不了解过程，质检报告是虚假的，检验单位并未到现场。本院对上述证据真实性予以确认。被告提交建筑设计说明一份、昌吉市公安消防大队向新疆老炒坊食品科技有限公司发的通知复印件一份、照片一组、实际测量表格一组、车间施工平面图，证实原告防火涂料喷涂厚度并未达到合同约定的质量要求，原告质证后对真实性不认可，本院对该组证据综合全案证据综合予以认定。本院为查明案件，调取新疆维吾尔自治区××区（2017）消检G字第（00006）号检验报告相关档案并向新疆东方瀚宇建筑规划设计有限公司设计师甘甜进行询问，原、被告质证后对检验报告档案及甘甜的陈述真实性认可，原告对设计的40mm表示不认可，被告对检测内容不认可，认为该消防涂料施工不合格，检测报告是虚假的。本院对该证据真实性予以确认。经原、被告举证、质证及法庭调查，本院查明如下事实：2016年8月19日，原告与被告签订一份《工程施工合同》，双方约定：工程名称为新疆杰农种子有限责任公司厂区生产车间，地点在昌吉闽昌工业园，工程内容为防火涂料包工包料包验收，材料产品及型号为写内薄型钢结构防火涂料、材料型号SB-２，材料生产厂家为金隅涂料，建筑面积：7178㎡。承包范围：依据蓝图设计要求及相关规范施工。工程造价为287,000元（包干价税金扣除人工税金）。质量标准：工程技术标准及质量要求：材料执行GB14907-2002标准，防火涂料工程经自治区消防产品监督检验站，验收合格并取得钢结构防火涂装工程现场检测报告。付款方式：合同签订后，支付工程款86,000元；防火涂料完工后再付86,000元；余款待防火涂料验收合格后提供自治区消防质检站的合格报告，凭钢结构防火涂料验收报告付清余款115,000元。工程验收：防火涂料工程竣工后，由原告向有关部门报验并进行钢结构防火涂装工程现场检测，费用由原告承担。违约责任：如被告未按约定付款，原告有权终止合同，并视为被告违约，除要求被告全额结算外并有权要求被告按未付款时间每日万分之五承担违约金。如原告工程质量不符合本合同约定，应向原告承担违约责任和赔偿损失。原告施工后，2016年10月31日，新疆杰农种子有限责任公司与新疆消防产品质量监督检验站签订《钢结构防火涂料工程检测合同》，新疆杰农种子有限责任公司委托新疆消防产品质量监督检验站对原告施工的钢结构防火涂料工程进行现场检测，该合同落款处有原告、新疆杰农种子有限责任公司、新疆维吾尔自治区××区加盖公章。新疆维吾尔自治区××区于2017年1月16日出具2017消检G字第（0006）号检验报告，该报告载明：“工程名称：新疆杰农种子有限责任公司农产品开发深加工项目生产车间，设计单位：新疆东方瀚宇建筑规划设计有限责任公司，防火涂料生产单位：新疆金隅涂料有限公司，防火涂料涂刷单位：新疆金隅涂料有限公司，耐火等级：二级，防火涂料涂刷部位：钢柱、钢梁，防火涂料规划型号：NB（SB-2），检验类别：钢结构防火涂料现场检测，检验项目：防火涂料涂层硬度、膨胀倍数。检验结论：检测位置涂层厚度符合设计要求，检测最薄处厚度不低于设计厚度的85%，现场使用的防火涂料膨胀倍数大于5倍，综合判定该防火涂料涂装工程符合设计要求。”该工程设计人员甘甜到庭陈述设计人员与防火涂料生产厂家不直接对接，所以只要耐火极限达到2.5个小时就可以，不一定是40mm。另，2017年8月23日，昌吉市发展和改革委员会出具说明，建设单位新疆杰农种子有限责任公司由于备案后资金不足不能开工，建设单位变更为新疆老炒坊食品科技开发有限责任公司，项目名称变更为新疆老炒坊食品科技开发有限责任公司农产品开发深加工项目。2019年3月19日昌吉市公字消防大队向新疆老炒坊食品科技开发有限责任公司出具昌市公消限字［2019］第0319号责令限期改正通知书，提出的具体问题：1．厂房内设办公区域；2．消防设施未保持完好有效；3．多处电器线路敷设不符合要求；4．无员工消防培训记录；5．厂房内使用苯板（可燃材料装）；6．消防手续未办理。本院认为，原、被告签订《工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，属合法有效合同。双方应当按合同约定履行各自权利义务。本案争议焦点在于原告施工的防火涂料工程是否质量合格。根据双方合同约定，工程技术标准及质量要求：材料执行GB14907-2002标准，防火涂料工程经自治区消防产品监督检验站，验收合格并取得钢结构防火涂装工程现场检测报告。而原告也依据合同约定，取得了自治区消防产品监督检验站的现场合格检测报告。被告认为该检测报告自己未到场参与，且检测内容不真实，但未向法庭提交该检测报告程序违法或内容虚假的有效证据，该检测机构在做出检测报告时具备相应检测资质，检测程序符合法律规定，故该检测报告合法有效，涉案工程符合双方约定的质量要求。被告对欠付原告工程款121,000元金额并无异议，故本院对原告要求被告向原告支付欠付工程款121,000元的诉讼请求予以支持。对于原告主张按年息6%，计算31个月（2016年8月20日至2019年3月19日），要求被告支付违约金18,755元的诉讼请求，被告对此不认可。本院认为，被告未按约定向原告支付工程款构成违约，应当承担违约责任，但该工程于2017年1月16日检测合格，故本院酌情确定被告应向原告支付违约金11,404元（121,000元×4.35%÷12个月×26个月）。对于反诉原告要求反诉被告履行施工合同，返工重做涉案工程达到合同约定的质量要求的诉讼请求，本院认为，根据设计单位工程师到庭的陈述可以确定，本案防火涂料是否合格关键在于能否达到耐火极限2.5个小时，设计图纸上载明的40mm仅是参考，并不是施工的必须要求。因涉案工程经检测，防火涂料及工程符合设计要求，故本院对反诉原告的反诉请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告新疆聚百翔建设工程有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆金隅涂料有限公司支付工程款121,000元，违约金11,404元，合计132,404元；二、驳回反诉原告新疆聚百翔建设工程有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费3,096元，由被告新疆聚百翔建设工程有限公司负担2,933元，由原告新疆金隅涂料有限公司负担163元；反诉案件受理费减半收取1,548元，由反诉原告新疆聚百翔建设工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。审  判  长   周 婷人民 陪 审员   张进忠人民 陪 审员   田国忠二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 九 日书  记  员   甘贵婷