安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1226民初8321号 原告：祝凤乐，男，1956年3月16日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤坤，男，1968年10月21日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：汤瑞田，男，1956年3月6日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤虎，男，1963年12月9日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：宋孝英，女，1950年6月1日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝保刚，男，1965年6月18日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤成，男，1955年10月7日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤海，男，1946年12月29日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤良，男，1961年6月2日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤喜，男，1964年7月15日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤洲，男，1964年10月4日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝广凡，男，1938年10月18日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝广洪，男，1968年6月3日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝广于，男，1953年5月10日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：段连章，女，1946年6月7日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝柳，男，1967年11月7日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤辉，男，1961年10月14日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝敏，男，1963年11月3日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝凤洋，男，1950年12月30日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：祝保强，男，1968年6月6日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：蔡国军，男，1949年2月1日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：陈福先，男，1945年3月6日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：陈传龙，男，1962年8月8日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：陈福洋，男，1955年9月9日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：李洪利，男，1969年9月29日出生，汉族，住安徽省颍上县。 原告：李学坤，男，1947年3月6日出生，汉族，住安徽省颍上县。 诉讼代表人：祝广于，男，1953年5月10日出生，汉族，住安徽省颍上县。 上述原告共同委托诉讼代理人：王平玺，男，1967年7月14日出生，汉族，住安徽省利辛县。 被告：谢广阔，男，1957年11月18日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：陈新，颍上县慎城镇法律服务所法律工作者。 被告：蔡国中，男，1944年4月15日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：蔡俊超，男，1974年10月4日出生，汉族，住安徽省颍上县，与被告蔡国中系父子关系）。 原告祝凤乐、祝凤坤、汤瑞田、祝凤虎、宋孝英、祝保刚、祝凤成、祝凤海、祝凤良、祝凤喜、祝凤洲、祝广凡、祝广洪、祝广于、段连章、祝柳、祝凤辉、祝敏、祝凤洋、祝保强、蔡国军、陈福先、陈传龙、陈福洋、李洪利、李学坤（以下简称原告）与被告谢广阔、蔡国中农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人祝广于、委托诉讼代理人王平玺，被告谢广阔委托诉讼代理人陈新、被告蔡国中委托诉讼代理人蔡俊超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 祝凤乐、祝凤坤、汤瑞田、祝凤虎、宋孝英、祝保刚、祝凤成、祝凤海、祝凤良、祝凤喜、祝凤洲、祝广凡、祝广洪、祝广于、段连章、祝柳、祝凤辉、祝敏、祝凤洋、祝保强、蔡国军、陈福先、陈传龙、陈福洋、李洪利、李学坤向本院提出诉讼请求：一、依法判令两被告及时支付土地承包租金人民币84310.4元（52.694亩×1600元/亩），两被告互负连带责任。二、本案所需费用由两被告承担。事实和理由：2016年1月1日两被告承包经营颍上县陈桥镇南李轮窑厂时，由被告谢广阔向上列二十五户农户租赁土地52.694亩，原告以陈福洋、陈福先为代表订立书面合同一份，双方约定，租赁土地每年每亩为1600元，并于同年7月1日付清当年租金。土地租赁合同中的土地包括:李洪利2.2亩:陈传龙1.015亩;陈传伟1.59亩;蔡国军1.26亩;李学坤1.45亩;陈福洋1.74亩;祝保强1.45亩;祝凤洋1.84亩;祝凤乐2亩;祝凤坤1.61亩:汤瑞田2.3亩:祝凤平2.64亩:祝凤虎1.38亩;祝保刚1.61亩;祝凤成1.4亩;祝凤海1.38亩;祝凤良1.84亩;祝凤喜2.76亩;祝凤洲1.38亩:祝广凡0.92亩;祝广洪3.56亩;祝广于5.23亩;段连章2.45亩;祝柳6.353亩;祝凤辉1.84亩，合计52.694亩。该土地租赁合同生效后，上述原告将土地52.694亩交于被告管理、使用。2017年1月至2017年12月一年土地租金到期时，两被告拒不履行合同约定的支付土地租金义务，后经原告数次催要，两被告仍然不履行合同的约定，显然违约，给原告造成了经济损失。 谢广阔辩称，原告不诚实诉讼、存在虚假诉讼。本案答辩人多次诉讼，2019年诉讼一次，2020年诉讼一次，之前诉讼均要求是2016年6月至2017年6月的租金，答辩人举出2016年土地租金已经全部付清时，被答辩人撤诉。被答辩人的本次诉讼，要求答辩人支付2017年1月至2017年12月的土地租金。被答辩人明知2017年4月按照省政府的要求窑厂需要拆除，并在2017年5月23日被陈桥镇政府强行拆除，怎可能存在支付2017年4月以后的租金费用。答辩人同意从窑厂赔偿款中支付原告2017年1月至3月的土地租金费用21077.59元。该窑厂拆除后，被答辩人于2017年7月又将土地租赁给他人，并于2017年11月16日签订了土地租赁协议，存在虚假诉讼。 蔡国中辩称：蔡国中是南李窑厂的所有人，蔡国中将该窑厂承包给谢广阔经营使用。原告是与谢广阔签订的土地租赁协议，租金应由谢广阔承担，且原告与谢广阔签订的用地合同早于蔡国中与谢广阔签订的窑厂承包合同。本案与蔡国中无关，依法驳回原告对蔡国中的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的身份证、土地承包经营权证书、颍上县陈桥镇陈桥社区证明、地亩补贴、承包轮窑厂合同等证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提供的南李窑厂用地合同，该合同是原告与谢广阔签订的，蔡国中不是本案合同的当事人。该合同虽是原告与谢广阔的真实意思表示，但因该合同违反法律法规的强制性规定，该合同无效。2、谢广阔提供的土地租赁合同（2017年11月16日），原告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2016年1月1日，陈福洋、陈福先代表原告与谢广阔签订一份南李村轮（窑）厂用地合同，该合同约定一、轮窑厂生产至今，经双方研商同意每亩价1600元；二、付款时间：当年7月1日，时间5年（2016.1-2021,1止），厂方直付，他人不得干涉，如数发给本人，不得拖欠。合同签订后，原告按约将其承包的土地租赁给谢广阔承包的南李窑厂使用，谢广阔按约支付原告2016年的土地租赁费，共计84411元。2017年6月，案涉窑厂被颍上县陈桥镇政府强制拆除。原告要求谢广阔支付2017年的土地租金，谢广阔以窑厂已被拆除，只同意支付窑厂被拆除前的土地租金，双方发生争议。为此，原告起诉来院。 另查明，案涉租赁土地共计52.694亩，其中李洪利2.2亩:陈传龙1.015亩;陈福先1.59亩;蔡国军1.26亩;李学坤1.45亩;陈福洋1.74亩;祝保强1.45亩;祝凤洋1.84亩;祝凤乐2亩;祝凤坤1.61亩:汤瑞田2.3亩:祝凤平2.64亩:祝凤虎1.38亩;祝保刚1.61亩;祝凤成1.4亩;祝凤海1.38亩;祝凤良1.84亩;祝凤喜2.76亩;祝凤洲1.38亩:祝广凡0.92亩;祝广洪3.56亩;祝广于5.23亩;段连章2.45亩;祝柳、6.353亩（含祝敏土地）;祝凤辉1.84亩。 又查明，2016年3月25日蔡国中与谢广阔签订一份承包窑厂合同，该合同约定：发包方：蔡国中（简称甲方）；承包方：谢广阔（简称乙方）；一、甲方将其所属南李窑厂一座及其生产设备、厂房、雨具和配套设施承包给乙方生产经营使用。二、承期限：从合同签订之日起至2021年3月25日止。三、承包费缴纳方式：每年开工前交齐全年承包方30000元方可开工，其他一切税费由乙方缴纳。 本院认为:《中华人民共和国土地管理法》第三十六条规定,非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《中华人民共和国合同法》第五十二条之规定,有下列情形之一的,合同无效:(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;(二)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;(三)以合法形式掩盖非法目的;(四)损害社会公共利益;(五)违反法律、行政法规的强制性规定。本案中，原告与谢广阔签订的南李村轮（窑）厂用地合同,违反法律法规的强制性规定，应属无效合同。合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。原告与谢广阔在签订及履行合同时,双方均应当负有核查涉诉土地的性质及土地用途的义务,故双方均存在过错，且案涉窑厂在2017年6月已被颍上县陈桥镇人民镇府强行拆除。因此，谢广阔应支付原告自2017年1月1日至2017年6月30日期间的土地承包租金，具体数额以承包合同约定的承包费进行折算计42155.2元（84310.4元÷12月×6月）。原告主张2017年1月1日至2017年12月31日的土地承包租金84310.4元,本院对其合理部分予以支持。 蔡国中不是本案合同的当事人，根据合同的相对性，原告要求蔡国中承担责任，于法无据，本院不予支持。 综上,依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条,《中华人民共和国土地管理法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下: 一、谢广阔与本判决生效之日起十日内支付祝凤乐、祝凤坤、汤瑞田、祝凤虎、宋孝英、祝保刚、祝凤成、祝凤海、祝凤良、祝凤喜、祝凤洲、祝广凡、祝广洪、祝广于、段连章、祝柳、祝凤辉、祝敏、祝凤洋、祝保强、蔡国军、陈福先、陈传龙、陈福洋、李洪利、李学坤土地租金42155.2元； 二、驳回祝凤乐、祝凤坤、汤瑞田、祝凤虎、宋孝英、祝保刚、祝凤成、祝凤海、祝凤良、祝凤喜、祝凤洲、祝广凡、祝广洪、祝广于、段连章、祝柳、祝凤辉、祝敏、祝凤洋、祝保强、蔡国军、陈福先、陈传龙、陈福洋、李洪利、李学坤的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1908元，减半收取计954元，原告祝凤乐、祝凤坤、汤瑞田、祝凤虎、宋孝英、祝保刚、祝凤成、祝凤海、祝凤良、祝凤喜、祝凤洲、祝广凡、祝广洪、祝广于、段连章、祝柳、祝凤辉、祝敏、祝凤洋、祝保强、蔡国军、陈福先、陈传龙、陈福洋、李洪利、李学坤负担477元，谢广阔负担477元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  汪宏 二〇二〇年十二月十二日 书记员  王珊 附相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。 禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。 禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。