福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0303民初4768号 原告：中涵建设（福建）有限公司，住福建省莆田市涵江区国欢东路848号，统一社会信用代码91350303066593793B。 法定代表人：李春花，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：黄赛飞（特别代理），福建思阳律师事务所律师。 被告：莆田市涵江区白沙镇龙西村村民委员会，住福建省莆田市涵江区白沙镇龙西村，统一社会信用代码54350303512514814M。 法定代表人：黄林茂，系该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：陈锦滨（特别代理），福建泽郡律师事务所律师。 原告中涵建设（福建）有限公司与被告莆田市涵江区白沙镇龙西村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中涵建设（福建）有限公司（以下简称中涵公司）的委托诉讼代理人黄赛飞、被告莆田市涵江区白沙镇龙西村村民委员会（以下简称龙西村委会）的法定代表人黄林茂及其委托诉讼代理人陈锦滨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中涵公司向本院提出诉讼请求：1.龙西村委会支付剩余工程款38018元，并支付该款自2018年7月5日起至还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的逾期付款利息（庭审时，原告确认利息自2018年7月5日起至2019年8月19日止按年利率3.85%计算，自2019年8月20日起至还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2.龙西村委会退还代垫款项37800元。事实和理由：2015年1月8日，原、被告签订《工程施工合同》一份，约定被告将xx镇xx村村道（度口路等）硬化工程发包给原告，工期为30日，工程预算价为281425元。工程于2015年4月20日正式开工，于2015年5月18日正式竣工。双方于竣工当日共同制作签署了《工程竣工质量验收报告书》，确认上述工程经验收合格。2015年8月6日，被告支付了85%的工程款239211元，并且以该工程征地款不足、为保障工程顺利竣工验收为由，要求原告代垫该工程的征地补偿款37800元，待工程经正式审核结算后再退还给原告。原告由公司员工王文新将该代垫款项37800元现金交付给了被告。被告于2015年8月7日向原告出具相应的收条一份。2018年7月4日，上述工程经福建华广工程管理有限公司结算审核认定，实际工程造价为277229元，即被告尚欠工程尾款38018元。《工程施工合同》第四条第四款约定“工程进度款根据甲乙双方合同约定的方式，按核定完成工作量的85%拨付。当工程款支付达到实际完成的工程价款的85%时，暂停付款，预留15%作为工程尾款，待工程竣工验收合格并结算审核后，再支付至工程结算总价的95%，余下5%作为保修金，保修金待保修期满后还清，保修期限为壹年”。现上述工程已经验收且结算审核完毕，已过工程保修期，满足支付尾款的条件，但被告拒不支付工程尾款及退还原告代垫款项。 龙西村委会辩称，涉案工程尚未完工，中涵公司还有大约30米长的道路未施工，故龙西村委会对于剩余15%的工程款有权拒绝支付或予以扣除。中涵公司诉称的其公司员工王文新实际上是涉案工程的包工头，也是龙西村人。王文新为承包涉案工程，承诺工程涉及的征地补偿款由王文新自行负担。因征地补偿款发放给村民，王文新为便利将该款交由龙西村委会代为发放，故龙西村委会于2015年8月7日向王文新出具了《收条》一份。《收条》明确载明收到王文新的征地补偿款，并非是收到中涵公司的代垫款项；假使是中涵公司代垫款项也应通过中涵公司的账户汇款，而非由王文新个人支付。此外，中涵公司也未提供证据证明该款是代垫款，应由其承担举证不能的法律后果。 中涵公司围绕其诉讼请求依法提交了以下证据：《工程施工合同》《工程竣工质量验收报告书》复印件各一份、关于xx镇xx村村道（度口路等）道路硬化工程拨款的报告复印件一份、建筑业统一发票（代开）发票联复印件一份、工程结算审核征求意见书、建设工程竣工结算审核报告复印件各一份、《收条》复印件一份。 龙西村委会向本院提交以下证据：照片一组、渡口组修路征地建设工程土地征收花名册复印件一份、情况说明复印件一份、证人陈某1、陈某2、黄某的证言各一份。 本院经审查认为，当事人围绕诉讼请求依法提交了上述证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院予以分析认定如下：《工程施工合同》的真实性可予以确认，可以证明龙西村委会与中涵公司签订工程施工合同，约定工期及工程造价等内容；《工程竣工质量验收报告书》的真实性可予以确认，可以证明涉案工程经双方验收合格的事实；关于xx镇xx村村道（度口路等）道路硬化工程拨款的报告、建筑业统一发票（代开）发票联、工程结算审核征求意见书、建设工程竣工结算审核报告的真实性予以确认，可以证明龙西村委会支付工程款239211元及经工程结算审核，涉案工程的审定造价为277229元的事实；《收条》的真实性可予以确认，可以证明龙西村委会向王文新出具《收条》一份的事实，但不能证明龙西村委会要求中涵公司代垫征地补偿款；中涵公司对照片的三性均有异议，且涉案工程已经双方签字验收合格，该证据不能证明涉案工程尚未完工，不予认定及采信；中涵公司对渡口组修路征地建设工程土地征收花名册的三性均有异议，且该证据尚不足以证明征地补偿款系王文新自愿垫付的；胡文英未出庭作证,故本院对其出具的情况说明不予认定及采信；证人陈某1对龙西村委会提供的照片中的路段是否为涉案工程范围不清楚及对征地补偿款来源不清楚，其证言不具有证明力，不予采纳；证人陈某2对涉案工程的具体范围不清楚，其证言不具有证明力，不予采纳；证人黄某对龙西村委会提供的照片中的路段是否为涉案工程范围不清楚且系听原村委会主任说王文新自愿垫付征地补偿款，该证据属于传来证据，不予采纳。 本院经审理认定事实如下：2015年1月8日，龙西村委会与中涵公司签订《工程施工合同》一份，约定龙西村委会将xx镇xx村村道（度口路等）硬化工程发包给中涵公司承包建设，承包方式为包工包料，按实结算，工程预算价281425元，工期30天；工程竣工验收后，工程质量保修期为壹年；工程进度款根据双方合同约定的方式，按核定完成工程量的85%拨付；当工程款支付额达到实际完成的工程价款的85%时，暂停付款，预留15%作为工程尾款，待工程竣工验收合格并结算审核后，再支付至工程结算总价的95%，余下5%作为保修金，保修金待保修期满后还清，保修期限为壹年等。2015年4月20日，xx镇xx村道（度口路等）硬化工程开工建设，并于2015年5月18日竣工，并经验收合格，龙西村委会及中涵公司在《工程竣工质量验收报告书》上均盖章确认。2015年7月16日，龙西村委会向中涵公司支付工程款239211元。2015年8月7日，龙西村委会向王文新出具收条一份，内容为：“收条兹收到王文新度口道路硬化征地补偿款叁万柒仟捌佰元收款人龙西村黄某2015.8.7（加盖龙西村委会印章）”。2018年7月4日，福建华广工程管理有限公司出具建设工程竣工结算审核报告，对xx镇xx村村道（度口路等）硬化工程审定竣工结算为277229元。后中涵公司向龙西村委会催讨剩余工程款38018元未果，遂于2020年11月5日向本院提起诉讼，提出上述诉讼请求。 本院认为，中涵公司与龙西村委会签订的《工程施工合同》系双方真实的意思表示,内容不违反法律行政法规的效力性强制性规定,是合法有效的。《工程施工合同》约定“待工程竣工验收合格并结算审核后，再支付至工程结算总价的95%，余下5%作为保修金，保修金待保修期满后还清，保修期限为壹年”，然合同前款又约定“工程竣工验收后，工程质量保修期为壹年”，根据《建筑工程质量管理条例》第四十条第三款规定“建设工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算”，故可以确定案涉工程的保修期自竣工验收合格之日起计算。中涵公司已依约建设涉案工程且案涉工程已于2015年5月18日竣工验收合格，案涉工程的一年保修期已届满。案涉工程于2018年7月4日通过取得《建设工程竣工结算审核报告》，现中涵公司诉请龙西村委会支付剩余工程款38018元及欠付工程款的利息，于法有据，予以支持。双方对欠付工程款利息的计付标准没有约定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”中涵公司诉请龙西村委会支付欠款工程款38018元自2018年7月5日起至2019年8月19日止按年利率3.85%计算的利息，系其自愿处分诉讼权利，予以照准。鉴于自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）9时30分公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。中涵公司诉请龙西村委会支付欠款工程款38018元自2019年8月20日起至还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，于法有据，予以支持。龙西村委会提供的证据不能证明涉案工程尚未完工，且双方均已在《工程竣工质量验收报告书》上签字确认案涉工程的质量经验收为合格，故应由龙西村委会承担举证不能的法律责任。中涵公司提供的《收条》可以证明龙西村委会收到王文新的征地补偿款37800元，但不足以证明该款系由中涵公司垫付，故中涵公司诉请龙西村委会退还代垫款项37800元，于法无据，不予支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《建设工程质量管理条例》第四十条第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条第一款第一项、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、莆田市涵江区白沙镇龙西村村民委员会应在本判决生效之日起五日内支付给中涵建设（福建）有限公司工程款38018元及该款的相应利息（其中自2018年7月5日起至2019年8月19日止按年利率3.85%计算；自2019年8月20日起至还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回中涵建设（福建）有限公司其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1783元，减半收取891.5元，由中涵建设（福建）有限公司负担472.5元，由莆田市涵江区白沙镇龙西村村民委员会负担419元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员 林 冬 二〇二〇年十二月二十三日 书记员 池珊珊 附：本案相关的法律法规及申请执行提示 一、本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《建设工程质量管理条例》 第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为： （一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限； （二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年； （三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期； （四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。 建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第八条有下列情形之一，承包人请求发包人返还工程质量保证金的，人民法院应予支持： （一）当事人约定的工程质量保证金返还期限届满。 （二）当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自建设工程通过竣工验收之日起满二年。 （三）因发包人原因建设工程未按约定期限进行竣工验收的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起当事人约定的工程质量保证金返还期限届满；当事人未约定工程质量保证金返还期限的，自承包人提交工程竣工验收报告九十日后起满二年。 发包人返还工程质量保证金后，不影响承包人根据合同约定或者法律规定履行工程保修义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。