河北省邯郸市永年区人民法院 决 定 书 （2020）冀0408法赔2号 赔偿请求人:张新群，女，1963年12月9日生，汉族，住河北省邯郸市永年区。 委托诉讼代理人：高锐杰，河北万强律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闫跃庆，河北万强律师事务所律师。 赔偿请求人张新群于2020年11月11日以重审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院依法对本案进行审查，现已审查终结。 赔偿请求人张新群请求本院赔偿：1、赔偿申请人侵犯人身自由303天的赔偿金105065.25元；2、赔偿申请人精神损害抚慰金100000元；3、由被申请人在永年区范围内对申请人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。事实与理由：2017年1月13日永年区公安局以涉嫌故意毁坏财物罪将申请人刑事拘留，2017年2月18日执行逮捕，2017年10月30日永年区人民法院以破坏生产经营罪作出（2017）冀0429刑初220号刑事附带民事判决书，判处申请人有期徒刑十个月。2017年11月12日刑满释放后，申请人即向永年区人民法院提出申诉，永年区人民法院于2018年6月29日作出（2018）冀0408刑申1号驳回申诉通知书，驳回申请，维持原判。申请人遂向邯郸市中级人民法院提出申诉，邯郸市中级人民法院于2018年8月27日作出（2018）冀04刑申83号再审决定书，指令永年区人民法院对本案进行再审。永年区人民法院于2019年8月15日作出（2019）冀0408刑再1号刑事附带民事判决书，维持永年区法院作出的（2017）冀0429刑初220号刑事附带民事判决书内容，申请人不服判决向邯郸市中级人民法院提起上诉，邯郸市中级人民法院于2019年12月16日作出（2019）冀04刑终843号刑事附带民事裁定书，撤销原判，发回永年区人民法院重新审判。2020年5月27日永年区人民法院作出（2020）冀0408刑再1号刑事裁定书，准许永年区人民检察院撤回起诉。2020年6月8日邯郸市永年区人民检察院作出“永检刑一刑不诉＜2020＞23号”不起诉决定书，以证据不足，决定对张新群不起诉。本案属于再审做无罪处理的刑事案件，依法应当由一审作出有罪判决的永年区人民法院作为本案的赔偿义务机关。申请人认为，本案为再审发回作出无罪处理的案件，作出一审有罪判决的永年区人民法院一审时在未查清本案核心事实——毁损土地面积，缺少合法有效核心证据——毁损蔬菜价值的情况下，抛开犯罪构成要件，径直错误判决申请人构成破坏生产经营罪，将无罪的申请人关押监狱，致使申请人丧失自由303天之久，使其身心受到了极大的伤害。依据《国家赔偿法》第二十一条第四款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中永年区人民法院作为作出一审有罪判决的人民法院，在申请人申请再审经上级法院发回重审之际，永年区人民法院作出准许永年区检察院以证据不足撤回对申请人的裁定书，本案属于法律规定的二审发回重审后作无罪处理的情形，故作为作出一审有罪判决的永年区人民法院依法应当作为本案的赔偿义务机关。申请人因永年区法院错误判决失去自由303天之久，依法应当获得赔偿数额105065.25元。依据《国家赔偿法》第三十三条之规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。依据最高人民法院于2020年5月18日公布的作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元的通知，本案申请人被侵犯自由的时间是303天，按每日346.75元的标准，赔偿金额应该为105065.25元。申请人因永年区人民法院错误判决，不仅仅无罪被关押监狱失去自由303天之久，还因此受到亲友、乡邻的无端指责和异样目光，给自己带来了巨大的精神折磨，致使自己寝室无序，内心煎熬，故被申请人向申请人支付损害赔偿金10万元整，并在永年区范围内对申请人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。依据《国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案申请人在再审中被按无罪处理，且其原判刑罚已经执行完毕，其在监狱中深受失去自由的痛苦和无罪被关押的屈辱的精神折磨，服刑完毕出狱后因受过刑罚又受到亲友和乡邻的无端指责和异样眼光，整日抬不起头，也无心工作和生活，由于内心承载了巨大的压力，夜晚失眠，白天精神萎靡，对未来生活几近丧失信心。申请人精神上遭受了巨大的折磨和煎熬，现在终获无罪之身，特请求被申请人依法对其精神损失进行10万元的赔偿。并在永年区范围内对申请人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 经审查查明，2017年1月13日，永年区公安局以张新群采用在他人耕种的蔬菜地里打农药毁坏农作物的方法，破坏他人正常生产经营为由将申请人张新群刑事拘留，2017年2月17日，邯郸市永年区人民检察院以张新群涉嫌破坏生产经营罪批准逮捕，由永年区公安局执行逮捕。并向本院提起公诉，指控：2016年8月份，张新群及家人多次要求十多年前与被害人李现朝互换的耕地重新换回，遭到李现朝拒绝并发生纠纷。2016年9月3日7时许，张新群使用除草剂“百草枯”农药将李现朝播种的菠菜药死；2016年9月7日10时许，张新群与其儿子刘瑞斌（另处）使用同样的方式将李现朝种植的菠菜、油麦、白菜药死。经鉴定，被毁蔬菜价值合计20244元。2017年10月30日，永年区人民法院作出（2017）冀0429刑初220号刑事附带民事判决书，认定申请人犯破坏生产经营罪，判处有期徒刑十个月。并判令张新群赔偿附带民事诉讼原告人李现朝经济损失7077元。在该案审理过程中，张新群亲属自愿将赔偿款7077元交至本院。判决生效后，张新群于2017年11月12日刑满释放。后申请人向永年区人民法院提出申诉，2018年6月29日，本院作出（2018）冀0408刑申1号驳回申诉通知书，驳回申请，维持原判。申请人又向邯郸市中级人民法院提出申诉，2018年8月27日，中院作出（2018）冀04刑申83号再审决定书，认为原判决认定张新群犯破坏生产经营罪的事实不清，指令永年区人民法院对本案进行再审。2019年8月15日，本院作出（2019）冀0408刑再1号刑事附带民事判决书，认为张新群的行为已构成破坏生产经营罪，公诉机关指控的罪名成立，张新群对李现朝的经济损失应当承担民事赔偿责任。对受害农田进行测量为被毁菠菜1.5亩、被毁油麦0.04亩，共计1.54亩，计算出被毁损的蔬菜价格7077元，具有合法性、客观性和关联性，可以作为定案的依据。原判决对张新群认定事实和适用法律正确、量刑适当、应予以维持，判决：维持本院作出的（2017）冀0429刑初220号刑事附带民事判决书。申请人不服该再审判决，上诉至邯郸市中级人民法院，2019年12月16日，中院作出（2019）冀04刑终843号刑事附带民事裁定书，认为原判决认定张新群犯破坏生产经营罪的事实不清，裁定：1、撤销永年区人民法院（2019）冀0408刑再1号刑事附带民事判决；2、发回永年区人民法院重新审判。在重审期间，邯郸市永年区人民检察院以证据发生变化为由对张新群撤回起诉。2020年5月27日，本院作出（2020）冀0408刑再1号刑事裁定书，准许永年区人民检察院撤回对张新群犯破坏生产经营罪的起诉。张新群以该裁定书错误，应当作出判决为由上诉至邯郸市中级人民法院，2020年7月15日，中院作出（2020）冀04刑终413号刑事裁定书，认为原审裁定准许永年区检察院撤回起诉，符合法律规定。张新群所提该裁定错误，应作出判决的意见缺乏法律依据，不予采纳。裁定：驳回上诉，维持原裁定。在此期间，永年区检察院于2020年6月8日作出永检刑一刑不诉［2020］23号不起诉决定书，认为再审开庭时张新群称喷洒农药面积不足1亩，证据发生变化，被损毁的蔬菜面积事实不清，不足以证实被损毁蔬菜价值达到了5000元的入罪标准，故依照《人民检察院刑事诉讼规则》第四百二十四条规定，决定对张新群不起诉。张新群被羁押期间自2017年1月13日起至2017年11月12日止，共计303天。 以上事实，由下列证据证实：1、申请人张新群身份证复印件；2、驳回申诉通知书；3、（2018）冀04刑申83号再审决定书；4、（2018）冀0408刑再1号刑事附带民事判决书；5、（2019）冀04刑终843号刑事附带民事裁定书；6、（2020）冀0408刑再1号刑事裁定书；7、永检刑一刑不诉［2020］23号不起诉决定书；8、（2020）冀04刑终413号刑事裁定书。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究责任的，受害人有取得赔偿的权利。第二十一条第四款规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；……赔偿请求人张新群被采取逮捕措施后，被河北省邯郸市永年区人民法院判决有罪，经再审后又被本院判决有罪，河北省邯郸市中级人民法院发回重审后，在重审期间，永年区检察院撤回对张新群的起诉，并作出不起诉决定书。根据上述法律规定，张新群依法有取得国家赔偿的权利，作出一审有罪判决的本院为赔偿义务机关。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。2020年5月18日，最高人民法院下发通知，公布了自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。张新群自2017年1月13日起至2017年11月12日止被羁押303天，本院应按照每日346.75元的标准支付其限制人身自由赔偿金105065.25元。 关于赔偿请求人要求本院为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并赔偿精神损害抚慰金100000元的赔偿请求。因永年区检察院撤回起诉的理由是张新群喷洒“百草枯”农药的面积不足1亩，证据发生变化，不足以证实被损蔬菜价值达到了5000元的入罪标准，并没有否定张新群在他人种植的蔬菜上喷洒农药的行为的存在。张新群亦未向本院提供证实其精神受到损害并造成严重后果的证据。故对其要求本院为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，并赔偿精神损害抚慰金100000元的赔偿请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条以及《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第四条之规定，决定如下： 一、本院赔偿请求人张新群被限制人身自由303天的赔偿金105065.25元； 二、驳回赔偿请求人张新群的其他赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向河北省邯郸市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二O二O年十二       月二十一日 附相关法律条文： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责作垢； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看害所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件，不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》 第四条人民法院办理自赔案件，应当指定一名审判员承办。 负责承办的审判员应当查清事实并提出处理意见，经国家赔偿小组或者赔偿委员会讨论后，报请院长决定。重大、疑难案件由院长提交院长办公会议讨论决定。