吉林省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）吉民申3247号再审申请人（一审被告、一审原告、二审上诉人）：长春欧亚集团辽源欧亚置业有限公司。住所：吉林省辽源经济开发区友谊工业园区财富大路。法定代表人：王延，该公司总经理。委托诉讼代理人：陶金，吉林尚信律师事务所律师。被申请人（一审原告、一审被告、二审被上诉人）：杜宏帅，男，1990年4月5日出生，汉族，住吉林省辽源市西安区。再审申请人长春欧亚集团辽源欧亚置业有限公司（以下简称欧亚置业公司）与被申请人杜宏帅劳动争议一案，不服吉林省辽源市中级人民法院（2020）吉04民终497号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。欧亚置业公司申请再审称，1.应将欧亚置业公司向杜宏帅支付的工伤待遇27193元扣除后，重新计算杜宏帅的工伤待遇。2.欧亚置业公司不应向杜宏帅支付经济补偿24446元。请求：1.撤销一、二审民事判决。2.依法再审或改判支持欧亚置业公司的二审上诉请求。3.一、二审诉讼费用由杜宏帅负担。杜宏帅未提交书面意见，但认为二审判决正确。本院经审查认为，1.关于27193元是否应予扣除的问题。《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”《吉林省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》（吉劳社工字〔2007〕284号）第四条规定：“职工因工受伤在救治和恢复性治疗阶段实行停工留薪期制度。停工留薪期是指职工发生工伤或者患职业病暂停工伤接受工伤医疗，并享受有关待遇的期限。职工在停工留薪期内的待遇，按照《工伤保险条例》的有关规定执行。”据此，停工留薪期自工伤事故发生或被诊断为职业病之日起计算，至劳动能力鉴定结论作出之日终止。超出12个月且未经延长审批的，按12个月认定。本案中，杜宏帅的停工留薪期应自2019年3月10日发生工伤事故之日计算，至2019年12月31日劳动能力鉴定结论作出之日止，即10个月。一、二审法院适用《吉林省工伤职工停工留薪期管理办法（试行）》（吉劳社工字〔2007〕284号）附件《吉林省工伤职工停工留薪期分类目录（暂行）》径行确定6个月的停工留薪期，违反《工伤保险条例》规定。在本院再审审查听证时，欧亚置业公司与杜宏帅均对一审判决认定杜宏帅受伤前12个月平均工资数额为2876元/月无异议，故杜宏帅应当领取的停工留薪期工资为28760元（2876元/月×10个月）。杜宏帅一审起诉主张发放的系“停工留薪期结束后工资待遇”，未包含停工留薪期工资在内。故欧亚置业公司于一审判决作出前先行支付的27193元停工留薪期工资并不足额，欧亚置业公司关于返还的主张缺乏事实依据。因此，对欧亚置业公司的该项申请再审事由，本院不予支持。2.关于是否应支付经济补偿24446元的问题。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定：“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。”《社会保险费征缴暂行条例》第七条规定：“缴费单位必须向当地社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。”第十二条规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。缴费个人应当缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。社会保险费不得减免。”第十三条规定：“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。”《劳动保障监察条例》第二十七条规定：“用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款。骗取社会保险待遇或者骗取社会保险基金支出的，由劳动保障行政部门责令退还，并处骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，社会保险是由国家立法、政府强制实施的经济和社会制度，必须以保障全国国民的基本生活需要并不断提高其福利水平为其立法宗旨。缴纳社会保险费是用人单位与劳动者共同承担的法定义务与社会责任。社会保险法律法规对用人单位缴纳社会保险费的义务作出了强制性规定，具有社会管理性质。用人单位向社会保险经办机构办理社会保险登记、参加社会保险是其法定义务，不得以任何事由而免除，否则应承担相应法律责任。双方以任何形式放弃社会保险缴费，逃避了社会统筹和个人账户的建立，将用人单位应当承担的社会责任不当移转，严重违背了社会保险法的立法目的，用人单位缴纳社会保险费的法定义务不应免除。故双方于2016年12月8日签订的《自愿放弃缴纳“五险（社会保险）”声明书》因违反上述法律法规强制性规定而无效。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。”据此，劳动者依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同时有权获得经济补偿。本案中，杜宏帅起诉状已载明因双方就工伤保险待遇未达成一致而诉请解除劳动关系，故欧亚置业公司应当依法支付经济补偿。因此，对欧亚置业公司的该项申请再审事由，本院不予支持。综上，欧亚置业公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回长春欧亚集团辽源欧亚置业有限公司的再审申请。审 判 长 赵希洋审 判 员 宋雨洛审 判 员 陆海权二〇二〇年十二月四日法官助理 邢勇振书 记 员 张文龙