福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0206民初4905号 原告：杨志祥，男，1970年12月4日出生，汉族，住福建省厦门市湖里区。 委托诉讼代理人：温锦标，福建东方格致律师事务所律师。 被告：王顺德，男，1953年8月19日出生，汉族，住福建省厦门市湖里区。 原告杨志祥与被告王顺德合同纠纷一案，本院于2020年5月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨志祥及其委托诉讼代理人温锦标到庭参加诉讼，被告王顺德经本院公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨志祥向本院提出诉讼请求：1．确认位于厦门市高林社1408号（测绘编号112号）的相关征收补偿费用中500000元归杨志祥所有；2．本案的诉讼费用由王顺德承担。事实和理由：2011年8月1日杨志祥与王顺德签订《合同书》，约定王顺德提供位于厦门市湖里区××街道××组承包地，杨志祥提供建设资金，在该地块建贰层无偿给王顺德居住，其余面积由杨志祥自行建设使用，王顺德分得该地块房屋占地面积100㎡，其余房屋全部归杨志祥所有。该房屋自建设后至今，由王顺德实际支配使用100㎡，杨志祥实际支配使用近120㎡。 前述房屋列入厦门市湖里区政府公告的高林-金林片区旧村改造项目的征收范围。王顺德已与房屋征收实施单位厦门万嘉成建设发展有限公司、厦门禾丰房屋征迁服务有限公司签订房屋征收补偿协议，其中，涉及到应由王顺德与杨志祥分割的房屋补偿费用包括：认定结构补偿、补助、奖励费273,871元，企业、店面搬迁补助及奖励6,000元，一线综合奖励170,000元，提前交房奖励400,000元，临时安置过渡补助费86,400元，附属物补偿50,000元，另有认定产权部份的相关补助及奖励30多万元。 杨志祥依与王顺德的合同建设房屋，实际支配使用120㎡房屋近十年。案涉房屋被厦门市湖里区人民政府征收，征收主体对案涉房屋作出征收补偿方案，并由王顺德与征收实施单位签订征收补偿协议。案涉房屋全部建设资金由杨志祥提供，杨志祥实际支配使用近120㎡，份额比例比王顺德多，案涉房屋的征收补偿金额达1,360,611.6元，其中包括结构补偿、补助、奖励费273,871元、企业、店面搬迁补助及奖励费60,000元、一线综合奖励170,000元、提前交房奖励400,000元、临时安置过渡补助费86,400元、附属物补偿50,000元，这些部分共计986,271元，根据占用的比例，杨志祥占有57%，这部分拆迁安置补偿款中的57%为50多万应归杨志祥所有，现杨志祥仅主张分配其中的500,000元补偿费用。 鉴于王顺德排斥杨志祥获得征地补偿费用的权利，经几次调解未果，为维护原告的合法权益，杨志祥现依法提起诉讼，请判如所请。 王顺德未做答辩。 杨志祥围绕诉讼请求提交《合同书》、高征住（安置）082号（6-4）《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）集体土地上住宅房屋征收补偿协议书》及附件、高征住（安置）082号（6-4）补1《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）房屋征收补充协议书》及附件作为证据。王顺德未到庭提出异议，本院对王志祥提交的证据予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述及确认的证据，本院认定事实如下：2010年8月1日，王顺德作为甲方，杨志祥作为乙方，双方签订一份《合同书》，约定：1．王顺德位于厦门市湖里区××街道××组承包地，面积约500平方米；2．王顺德出地，杨志祥出全部建房资金，在该地块上新建房屋，杨志祥出资金，在该地块占地100平贰层（共200ｍ2普通装修，包括基建大约12万元）无偿给王顺德居住。其余面积由杨志祥自行建设使用；3．王顺德保证该地块无争议，如有争议由王顺德全权负责；4．今后如果政府征用，双方应无条件配合政府拆迁，该地块土地赔偿款归王顺德，一至三层共300ｍ2砖混结构房屋和顶楼100ｍ2铁皮屋归王顺德，其于房屋全部归杨志祥所有；5．杨志祥如果其余部分能建到四层，杨志祥必须出资建造王顺德占地面积100ｍ2的那块房屋，三楼建毛坯面积100ｍ2不包括装饰费用，顶楼100ｍ2建铁皮屋给王顺德。 杨志祥陈述，因无法办理合法建设手续，只建造一层，占地面积237.5平方米，分成两套建设，各一个店面，其中一套占地100平方米由王顺德占有使用，其余部分由杨志祥占有使用。 2019年11月30日，厦门市湖里区人民政府金山街道办事处、厦门万嘉成建设发展有限公司作为征收组织协调单位（甲方）、王顺德作为被征收人（乙方），厦门禾丰房屋征迁服务有限公司作为征收实施单位（丙方），各方签订一份协议号为高征住（安置）082号（6-4）的《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）集体土地上住宅房屋征收补偿协议书》约定：1．乙方位于高林社区高林社1408号（测绘编号×××12）的住宅房屋应予征收，甲方需拆除乙方家庭房屋1栋，实测总建筑面积237.5平方米，框架、砖混结构房屋建筑占地面积225.74平方米，框架、砖混结构房屋建筑占地面积75.74平方米，框架、砖混结构建筑面积25.74平方米，其他结构建筑面积11.76平方米，合法批建手续及权证面积0平方米；2．经认定王顺德按50平方米／人给予安置，应安置面积50平方米；乙方选择产权调换，可以选取一套金林湾花园Ａ区现房房源，期房在片区内的安置房，若乙方在甲方规定的期限内签订协议，因安置房户型结构等原因上靠面积在30平方以内的，按照12000元／平方米购买，超过部分原则上按照安置房市场评估价购买。该协议书附件3协议号为高征住（安置）082号（6-4）的《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）房屋征收补偿安置费用表》，体现：认定产权部分的补偿补助及奖励101500元、人均130平方米扣除应安置已建成部分补助及奖励111196.8元、人均130平方米应扣除安置面积未建成部分补助费9696.8元、提前交房奖励400000元、其他结构补偿及奖励17640元、应安置面积未进行初装修补助费86400元、附属物补偿50000元、抽取商谈流水号奖励6000元、住宅搬迁补助费1500元。 同日，厦门市湖里区人民政府金山街道办事处、厦门万嘉成建设发展有限公司作为征收组织协调单位（甲方）、王顺德作为被征收人（乙方），厦门禾丰房屋征迁服务有限公司作为征收实施单位（丙方），各方签订一份协议号为高征住（安置）082号（6-4）补1的《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）房屋征收补充协议书》约定：乙方位于高林社区高林社1408号（测绘编号×××12）的住宅房屋应予征收，就高征住（安置）082号（6-4）协议未尽事宜补充协议，甲方根据乙方被征收房屋的实际情况给予各项补助、奖励，合计552678元。该协议附件1协议号为高征住（安置）082号（6-4）补1的《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）房屋征收补充协议费用表》，体现：认定结构补偿、补助、奖励费273871元、庭院内空地补助48807元、企业店面搬迁补助及奖励60000元、一线综合奖励170000元。 本院认为，王顺德经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃相关诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……”。本案中，王顺德、杨志祥签订的《合同书》约定占用承包地建造房屋，并未办理农用地转用审批手续，违反法律、行政法规的强制性规定，应当认定《合同书》无效。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。杨志祥出资建设建筑物，且现已被征收，王顺德不能返还建筑物，因此，王顺德应该根据过错程度承担责任。杨志祥、王顺德明知没有办理审批手续，而签订讼争合同，双方具有同等过错。杨志祥出资建设的建筑物已被征迁，杨志祥主张拆除建筑物的拆迁款归其所有，可以视为主张弥补其建造房屋所造成的损失。杨志祥、王顺德签订的合同无效，就拆除建筑物所得的补偿款应归杨志祥所有。根据《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）房屋征收补偿安置费用表》及《高林-金林片区旧村整村改造项目三期（高林7组）房屋征收补充协议书》，认定结构补偿、补助、奖励费273,871元，应当认定系拆除建筑物所得的补偿款，现杨志祥主张500,000元归其所有，本院予以部分支持273,871元，超过部分不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、确认位于厦门市高林社1408号（测绘编号112号）的征收补偿费用中273,871元归原告杨志祥所有。 二、驳回原告杨志祥的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8,800元，由原告杨志祥负担3,980元，被告王顺德负担4,820元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 长  刘路英 人民陪审员  许 刚 人民陪审员  王宇豪 二〇二〇年十二月三日 代书 记员  郑燕真 附页： 本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 本案执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。