江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0723民初5634号 原告（反诉被告）：江苏醇昌化工有限公司，住所地，灌云县临港产业区纬六路北侧，统一社会信用代码：91320723661766740W。 法定代表人：周天红，该公司董事长。 委托诉讼代理人：乔鸿兵，江苏永信律师事务所律师。 被告（反诉原告）:连云港市龙润消防安全工程有限公司，住所地，连云港市海州区解放东路282号新世纪商贸城2号楼27号商铺，统一社会信用代码：91320706739449543C。 法定代表人：姚象龙，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王喜军，江苏云台山律师事务所律师。 原告江苏醇昌化工有限公司（以下简称为醇昌公司）与被告连云港市龙某消防安全工程有限公司（以下简称为龙某公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院经诉前调解不成后于2020年10月29日立案受理，被告龙某公司在答辩期内就本案提起反诉，本院依法适用简易程序于2020年11月9日就本诉、反诉公开开庭一并进行了审理，原告醇昌公司委托诉讼代理人乔鸿兵，被告龙某公司委托诉讼代理人王喜军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告醇昌公司向本院提出诉讼请求：1.被告退还工程材料款440000元并取回材料；2.被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2018年8月18日原、被告签订《江苏醇昌化工有限公司DCS控制系统成套工程合同书》，合同对双方权利义务作出约定。合同签订后，原告支付440000元工程材料款，在被告安装前，由于响水化工厂爆炸影响，原告化工厂被关停，现设备已被拆除。根据双方合同约定，除人力不可抗拒原因外，若甲乙双方中一方废除合同，需向另一方支付工程金额30%的违约金。现原告提出由于不可抗力影响要求解除双方合同，被告退还工程款440000元。 被告龙某公司辩称，第一、原告提出解除合同的理由不属于不可抗力。2018年8月7日，连云港市安全监督管理局下发的连安监（2018）140号《关于明确化工企业集中整治安全生产复产标准的通知》，原告因其化工厂不能达到化工企业集中整治安全生产复产标准，被灌云县列入关停企业，设备被勒令拆除，响水化工厂爆炸不是其关停的因素。第二、原告的诉讼请求无事实与法律依据。被告交付的自控系统设备是2018年9月初，因自控系统设备是为原告定制，合同约定质保期为一年，上述设备无法退回给第三方使用，所以被告不能接收已交付的自控系统及设备。第三、原告作为定作方对于解除合同给原告造成的损失应当予以赔偿。综上所述，请求法院驳回原告的诉讼请求。 反诉原告龙某公司向本院提出诉讼请求：1.反诉被告给付合同余款110000元；2.反诉被告承担全部诉讼费用。事实和理由：反诉被告因自身原因提出解除合同，视为反诉原告合同已履行完毕，反诉被告应支付合同余款110000元。因反诉被告不具备安全生产条件，在未积极履行合同义务的情况下，隐瞒客观事实相法院提起诉讼解除合同已构成违约，反诉被告应依据合同违约条款给付违约金。 反诉被告醇昌公司辩称，第一，按照合同，反诉原告还有安装调试、培训等工作没有做。第二，反诉被告企业被关闭，不单是一份文件，而是从国务院到江苏省再到连云港市几份文件，最后灌云县人民政府依法将企业关闭，因此，反诉被告是因不可抗力而终止履行双方的合同，应当互不担责。 本院经审理认定事实如下： 2018年8月18日，原告醇昌公司（甲方）与被告龙某公司（乙方）签订《江苏醇昌化工有限公司DCS控制系统工程合同》，约定第二条甲乙双方的责任和义务中，甲方的责任与义务：1、甲方应按合同规定时间，与乙方共同对DCS控制系统成套工程调试实施监督和验收，2、甲方应提供系统所需的电源为施工提供方便，甲方提供镀锌钢管、阀门由甲方负责安装，3、甲方应按合同规定的时间及时向乙方支付工程款。乙方的责任和义务：1、乙方应按合同规定的时间及时完成该项目自动控制系统的施工调试，2、乙方应保证自动控制系统达到使用要求，3、乙方的工程内容：（1）DCS控制系统与系统的调试，（2）本工程保修期为一年、详细保修责任：DCS控制系统、仪表成套工程，设备质保一年，从工程验收完毕之日起一年内，如因乙方的设备出现问题由乙方免费维修或更换，如因不可抗力或用户使用不当等原因出现问题，乙方有偿提供服务，服务费用双方协商，乙方负责对该系统终身服务，质保期免费（人为和自然灾害损坏除外），质保期过后服务费用双方协商。第三条工程进度约定施工日期为合同签订后四十五日内完工。第五条合同总额约定，DCS控制系统成套工程含税费用为550000元。第六条支付条款约定，签订合同后甲方付合同总金额的40%为预付款，DCS控制系统设备进场后再付合同总金额的40%，DCS控制系统验收完毕付清合同总额的10%，10%保修期满后支付。第七条违约责任约定，除认可不可抗拒的原因外，若甲乙双方中一方废除合同，需向另一方支付工程总金额30%的违约金。 在《江苏醇昌化工有限公司DCS控制系统工程合同》附件中对仪器仪表名称、参数、数量及施工调试费用均予以列明，其中施工调试费用为53000元。 在江苏醇昌化工酯化和蒸馏DCS项目设计说明中注明：鉴于江苏醇昌化工酯化和蒸馏DCS项目装置工艺比较复杂，对自控水平的要求很高，……生产过程中的重要参数，如压力、流量、温度等，均引入DCS进行监视和控制。 原告醇昌公司分两次向被告龙某公司给付款项，时间及金额分别为2018年8月27日220000元，2018年10月16日220000元。被告龙某公司已将DCS控制系统设备运送至原告醇昌公司处。 本院认为，原、被告签订的《江苏醇昌化工有限公司DCS控制系统工程合同》系双方当事人真实意思表示，依法成立，合法有效。原、被告均应按约定履行合同义务。 原告醇昌公司主张因受到不可抗力（经本院询问，原告醇昌公司陈述其主张的不可抗力为灌云县人民政府依据相关文件关停企业）影响要求解除合同，对此本院认为，不可抗力系指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。每个企业的生产均应符合相关要求，原告醇昌公司作为一家化工产品生产厂家，从出厂产品属性来看，更应从严要求，无法达到相关要求的企业被列入关停名单并实际拆除设施设备，是政府机构按照从中央到省市县各层级的安全生产、环保、能耗等要求进行的行政管理，并不符合不可抗力的特征。从原告醇昌公司提交材料来看，其对于自身企业生产欠缺安全生产、环保等部分条件的事实也是清楚的，这也是原告与被告商洽并达成涉案合同的原因，故本院对原告醇昌公司提出以受到不可抗力影响要求解除合同，并由被告退还已收到的工程款440000元的诉讼请求不予支持。经本院调查了解，DCS控制系统需要结合每个化工企业不同的生产条件、设施设备、产品属性等要求进行安装设置，一般不具备重复利用的可能，故本院对原告主张要求被告取回材料的诉讼请求，亦不予支持。 关于反诉原告提出要求反诉被告给付合同余款110000元的诉讼请求，因涉案合同至DCS控制系统设备进场后实际并未安装调试及维修保养，反诉被告企业已被关停，实际已无法履行。关于反诉被告提出有9台电流变送器及一个HP计（应为PH计）未实际运送，反诉原告对此不予认可，因反诉被告并未提供证据予以证明，且与送货清单不一致，本院对反诉被告该辩称不予采信。本院结合案件实际情况，从平衡双方当事人利益的角度考量，酌定扣减安装调试费用53000元及一年的维修保养等费用2000元，合计55000元，反诉被告应就剩余未付的55000元向反诉原告承担给付责任。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、驳回原告江苏醇昌化工有限公司的诉讼请求； 二、反诉被告江苏醇昌化工有限公司于本判决生效之日起十日内给付反诉原告连云港市龙润消防安全工程有限公司55000元； 三、驳回反诉原告连云港市龙润消防安全工程有限公司其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3950元（已减半收取），由原告江苏醇昌化工有限公司负担。反诉案件受理费1250元，由反诉原告连云港市龙润消防安全工程有限公司负担625元，反诉被告江苏醇昌化工有限公司负担625元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员 孙 静 二〇二〇年十二月二日 书记员 孙金磊 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五条：当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第四十四条：依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。 附：履行账号 账户名称：灌云县人民法院 账号：3207230011010000095056（本案子账号） 开户行：江苏灌云农村商业银行股份有限公司营业部