吉林省长春市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)吉01执复177号复议申请人（原异议人）：齐志荣，女，1968年3月22日生，汉族，住吉林省长春市双阳区北山路柏山居民委2组。委托诉讼代理人：赵大春，吉林衡丰律师事务所律师。申请执行人：张红伟，男，1970年12月27日生，汉族，住吉林省长春市双阳区。被执行人：吉林省双龙粮食经销有限公司，住所地吉林省长春市双阳区平湖街道办事处尚家村。法定代表人：刘兴志，该公司经理。被执行人：刘兴志，男，1969年2月5日生，汉族，住吉林省长春市双阳区。利害关系人：中央储备粮长春直属库有限公司，住所地吉林省长春市朝阳区富锋镇宋家村88号。法定代表人：尉胜金，该公司经理。复议申请人齐志荣不服长春市双阳区人民法院（以下简称双阳法院）(2020)吉0112执异37号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。双阳法院查明，申请执行人张红伟与被执行人吉林省双龙粮食经销有限公司（以下简称双龙公司）、刘兴志民间借贷纠纷执行一案，执行依据为（2019）吉0112民初1947号民事调解书，调解内容为：一、被告双龙公司及刘兴志共同欠原告张红伟借款本金850000元，利息196000元，本息合计1046000元，于2019年11月10日前一次付清；二、原告张红伟放弃其他诉讼请求。案件受理费7546元（已减半收取）、保全费5000元、保全担保费2480元，合计15026元由被告双龙公司及刘兴志共同给付，于2019年11月10日前一次付清。2019年10月9日，申请执行人张红伟向该院申请财产保全，请求对双龙公司在中央储备粮长春直属库有限公司（以下简称中储粮公司）的债权，开户行：中国农业发展银行长春市绿园支行，账号×××冻结金额为124万元（包括诉讼费、保全费、利息）。2019年10月22日，申请执行人张红伟再次出具保全申请书，内容为:我于2019年10月9日申请对双龙公司在中储粮公司的债权进行保全，因债权金额不足未予保全，现申请对双龙公司在中储粮公司的债权同意轮候冻结。2019年10月22日，该院作出（2019）吉0112民初1947号民事裁定书，内容为：本院经审查认为，申请人张红伟的财产保全申请符合有关法律规定。经本院调查，目前双龙公司在中储粮公司账面上有政策性粮食保证金1588588.54元，尚未结算2019年3季度租仓费174400元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、一百零二条、第一百零三条第一款之规定，裁定如下：依法对被申请人双龙公司在中储粮公司账面上的政策性粮食保证金1588588.54元、尚未结算的2019年3季度租仓费174400元，合计金额1762988.54元及尚未结算的其他款项予以轮候冻结，冻结期间未经法院允许，任何人不得支取，冻结期限为一年。同日，作出（2019）吉0112民初1947号协助执行通知书，请求中储粮公司协助对双龙公司在其账面上的政策性粮食保证金1588588.54元、尚未结算的2019年3季度租仓费174400元，合计金额1762988.54元及尚未结算的其他款项予以冻结，冻结期间未经法院允许，任何人不得支付，冻结期限为一年。中储粮公司于2019年10月23日14:25分对前述民事裁定书及协助执行通知书进行了签收。因被执行人未按时履行调解书，申请执行人张红伟于2020年1月13日申请强制执行，经审查符合立案条件，该院于同日立案，执行案号为（2020）吉0112执109号。2020年3月12日，该院作出（2020）吉0112执109号执行裁定书，裁定：提取、扣划被执行人双龙公司在中储粮公司账面上的政策性粮食保证金、租仓费及其他款项合计1074036元。2020年3月20日，该院向中储粮公司发出并送达协助执行通知书，请求协助将双龙公司在中储粮公司账面上的政策性粮食保证金，2019年3季度租仓费及其他款项共计1074036元划拨到该院账户。2020年4月24日，上列款项已划拨至该院执行款账户。另查，异议人齐志荣于2019年10月22日向该院提交财产保全申请，请求法院依法对双龙公司在中储粮公司的债权（出库费）120万元依法进行冻结，同时冻结双龙公司在中国农业发展银行长春市双阳支行账户：×××账户中存款120万元。2019年10月22日，该院作出（2019）吉0112民初2068号民事裁定书，裁定内容为：本院认为，法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全。经审查，本案可能存在因被申请人原因使判决难以执行或者造成申请人其他损害的情况。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零二条、第一百零三条第一款规定，裁定如下：冻结被申请人双龙公司的价值120万元财产。期限一年。同日，该院作出（2019）吉0112民初2068号协助执行通知书，请求中储粮公司协助冻结双龙公司对你单位享有的出库费（租仓费）债权120万元。冻结期间，停止支付该款项。冻结期限一年，自2019年10月24日起至2020年10月24日止。中储粮公司于2019年10月24日11:30分对前述民事裁定书及协助执行书进行了签收。2019年10月24日，中储粮公司向该院回复《关于长春市双阳区人民法院调查函的回复函》，内容为：长春市双阳区人民法院：今收到贵单位于2019年10月23日发出的关于贵院受理的齐志荣与刘兴志、双龙公司民间借贷纠纷相关调查函、2019年10月22日发出的民事裁定书（（2019）吉0112民初2068号）以及协助执行通知书（（2019）吉0112民初2068号），回复如下：贵院提出的冻结双龙公司对我单位享有的出库费债权120万元，不能视为我单位对该公司的债权。我单位与双龙公司签订租仓存储合同，租用其仓储设施进行中央事权粮食的存储业务。中央事权粮食开始竞拍后，因距离和人员等原因，我单位将出库业务外包给该公司。政策性粮食出库业务主要由当地农民工和其他外来务工人员完成，粮食出库后该公司应将收到我单位支付的出库费用直接发放给实际从事出库业务的工人，不得拖欠，更不得停止支付。所以政策性粮食出库环节发生的出库费用不能视为该公司债权进行冻结。异议人齐志荣与被执行人双龙公司、刘兴志民间借贷纠纷执行一案，执行依据为本院（2019）吉01民终5695号民事调解书，调解内容为：一、被上诉人刘兴志、双龙公司于2019年12月31日前向上诉人齐志荣偿还借款本金及利息共计105万元；二、各方就民间借贷再无其他争议。一审案件受理费8250元，保全费5000元，二审案件受理费7240元，减半收取为3620元，由上诉人齐志荣负担3620元，由被上诉人刘兴志、双龙公司共同负担13250元。因被执行人未按约履行调解书内容，异议人于2020年1月6日向该院申请强制执行，经审查符合立案条件，该院于同日立案，执行案号为（2020）吉0112执25号。再查，2019年10月9日，另案案外人张建军向该院提交诉前财产保全申请，请求对双龙公司在中储粮公司的债权，开户行：中国农业发展银行长春市绿园支行，账号×××冻结金额为248万元（包括诉讼费、保全费、利息）。2019年10月9日，中储粮公司出具《说明》，内容为：目前双龙公司在我公司账面上存有政策性粮食保证金1588588.54元；尚未结算2019年3季度租仓费（未收到结算发票），预估金额174400元。因政策性粮食尚未全部出库完毕，暂无法计算应付出库费具体金额。以上款项需要在该企业库区内存放的政策性粮食全部出库完毕且无数量、质量争议，由对方开具结算发票情况下方可支付，如发生争议，不可作为应付款进行结算。2019年10月10日，该院对张红伟、另案案外人张建军进行了询问，内容为：“……？通过昨天查账，在中中央储备粮长春直属库有限公司账面上体现存有政策性粮食保证金1588588.54元；尚未结算2019年3季度租场费（未收到结算发票），预估174400元。这两笔钱你们两个谁先谁后伟：张建军先？你们这笔钱回来后先给谁是否有异议伟：无异议，先给张建军军：无异议？粮食保证金1588588.54元属于未到期债权，预估174400元属于到期债权，对于该两笔款项，法院只能查封在中央储备粮长春直属库有限公司有限公司，不能对该公司账户予以冻结，是否有异议伟：无异议军：无异议。？是否还有说明的伟：没有军：没有”张红伟、张建军在被询问人处签字。2019年10月10日，该院作出（2019）吉0112民初1948号民事裁定书，裁定内容为：本院经审查认为，申请人张建军的财产保全申请符合有关法律规定。经本院调查，目前双龙公司在中储粮公司有限公司账面上有政策性粮食保证金1588588.54元，尚未结算2019年3季度租仓费174400元。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零二条、第一百零三条第一款之规定，裁定如下：依法对被申请人双龙公司在中储粮公司有限公司账面上的政策性粮食保证金1588588.54元、尚未结算的2019年3季度租仓费174400元，合计金额1762988.54元予以冻结，冻结期间未经法院允许，任何人不得支取。冻结期限为一年。同日作出（2019）吉0112民初1948号协助执行通知书，请中储粮公司协助对被申请人双龙公司在中储粮公司账面上的政策性粮食保证金1588588.54元、尚未结算的2019年3季度租仓费174400元，合计金额1762988.54元予以冻结。中储粮公司于2019年10月11日对前述民事裁定书及协助执行通知书进行了签收。另案案外人张建军与刘兴志、双龙公司民间借贷纠纷执行一案，执行依据为（2019）吉0112民初1948号民事调解书，调解内容为：一、被告双龙公司及刘兴志共同欠原告张建军借款本金1000000元，利息1000000元，本息合计2000000元，于2019年11月10日前一次付清；二、原告张建军放弃其他诉讼请求。案件受理费12360元（已减半收取）、保全申请费5000元、保全担保费4960元，合计22320元由被告双龙公司及刘兴志共同给付，于2019年11月10日前一次付清。上列保全数额1742958.54元经该院依法扣划后，于2020年4月27日发放给张建军。再查明，对于双龙公司在中储粮公司享有的债权及数额，以中储粮公司在听证中提交的《关于协助长春市双阳区人民法院执行扣划吉林省双龙粮食经销有限公司有关款项说明》为准，各当事人对此表示无异议。根据上述说明，中储粮公司于2020年4月24日将双龙公司在其账面上的政策性粮食保证金1588588.54元，2019年3季度租仓费174400元，2019年出库费1074036元，合计2837024.54元，全部转至该院指定账户内。截止2020年6月11日，双龙公司在其账面尚有出库费132311.7元。双阳法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条：有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：（一）认为人民法院的执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的……。异议人以申请执行人张红伟与被执行人双龙公司、刘兴志案中强制执行了其保全的出库费为由，要求立即中止执行中储粮公司出库费，符合前述第五条第（一）项的情形，故应根据民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。本案的争议焦点为该院根据（2020）吉0112执109号执行裁定书及协助执行通知书扣划双龙公司在中储粮公司账面上的政策性粮食保证金，2019年3季度租仓费及其他款项1074036元的执行行为是否合法，是否侵害齐志荣保全的双龙公司对中储粮公司享有的出库费（租仓费）债权120万元。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条：诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。前述诉前财产保全措施，已自动转化为执行程序中的强制执行措施，而（2020）吉0112执109号执行裁定书扣划财产范围的依据为（2019）吉0112民初1947号民事裁定书，故应当审查（2019）吉0112民初1947号民事裁定保全财产的范围是否包含双龙公司对中储粮公司享有的出库费、租仓费债权。（2019）吉0112民初1947号民事裁定内容为：“对被申请人吉林省双龙粮食经销有限公司在中央储备粮中央储备粮长春直属库有限公司账面上的政策性粮食保证金1588588.54元、尚未结算的2019年3季度租仓费174400元，合计金额1762988.54元及尚未结算的其他款项予以轮候冻结，冻结期间未经法院允许，任何人不得支取，冻结期限为一年。”只要不是同一债权，不论是不是同一个债权人，受理案件的法院是不是同一个法院，都应当允许对已被查封、扣押、冻结的财产进行轮候查封、扣押、冻结，同一法院在不同案件中也可以对同一财产采取轮候查封、扣押、冻结保全措施。（2019）吉0112民初1947号民事裁定对合计金额1762988.54元及尚未结算的其他款项予以轮候冻结符合法律规定。另，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（法释[2004]15号）第二十八条第一款的规定：轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效，故人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封、扣押、冻结的效力。因1762988.54元已经该院（2020）吉0112执110号案扣划并支付完毕，故对其轮候查封效力自始未生效。经听证询问中储粮公司，双龙公司对其享有的债权在2019年10月23日14:25分之前即签收（2019）吉0112民初1947号民事裁定书及协助执行通知书之前，除经（2019）吉0112民初1948号民事裁定书及协助执行通知书冻结账面上的政策性粮食保证金1588588.54元、尚未结算的2019年3季度租仓费174400元，合计金额1762988.54元外，双龙公司对中储粮公司享有的其他债权均未被查封、冻结，故（2019）吉0112民初1947号民事裁定及协助执行通知书对双龙公司在中储粮公司享有的除（2019）吉0112民初1948号民事裁定书及协助执行通知书冻结的债权外尚未结算的其他款项均产生冻结的法律效力，也即该冻结效力应及于双龙公司在中储粮公司享有的出库费、租仓费债权。此外，齐志荣提出因中储粮公司在接收（2019）吉0112民初2068号民事裁定及协助执行通知书、调查函后在向该院出具的回复函中称出库费120万元不能视为双龙公司的债权，从而推定异议人对双龙粮食公司对中储粮公司享有的出库费（租仓费）系首次冻结，该反推并不能形成完整的间接证据链，故对异议人主张，该院不予支持。综上，该院以（2020）吉0112执110号执行裁定书及协助执行通知书扣划双龙公司在中储粮公司账面上的政策性粮食保证金，2019年3季度租仓费及其他款项1074036元的执行行为符合法律规定，对异议人齐志荣的请求，该院不予支持。遂裁定驳回异议人齐志荣的异议请求。齐志荣向本院申请复议称，请求：撤销双阳法院(2020)吉0112执异37号执行裁定，中止对复议申请人已经申请冻结的中储粮公司出库费120万元的执行。事实与理由：在申请执行人张红伟与被执行人双龙公司、刘兴志就(2019)吉0112民初1947号民事调解书的强制执行过程中，将复议申请人已冻结的财产，当作被执行人的财产予以执行。复议申请人依法提出执行异议，双阳法院作出(2020)吉0112执异37号执行裁定驳回异议请求。复议申请人齐志荣诉刘兴志、双龙公司民间借贷纠纷一案已由本院作出(2019)吉01民终5695号民事调解书，确认由刘兴志、双龙公司于2019年12月31日前偿还本金利息共计105万元。在本案审理过程中，复议申请人申请财产保全，冻结中储粮公司出库费。双阳法院已于2019年10月31日告知冻结双龙公司对中储粮公司享有的出库费120万元。双龙公司对中储粮公司享有出库费、租仓费、保证金三类款项。复议申请人明确对出库费申请财产保全，并已实施冻结措施，其他申请人并未明确对出库费采取保全措施。且中储粮公司向双阳法院的回复函中已说明并无其他法院裁定对出库费实施有效冻结。综上，双阳法院作出的(2020)吉0112执异37号执行裁定书是错误的。为维护法律的尊严，维护复议申请人的合法权益，特申请复议请求撤销该异议。本院查明的事实与双阳法院查明的事实一致。本院认为，本案（﹝2020﹞吉0112执109号执行案件）系2019年10月23日对被执行人双龙公司在中储粮公司的到期债权，即双龙公司在中储粮公司账面上的政策性粮食保证金1588588.54元、尚未结算的2019年3季度租仓费174400元，合计金额1762988.54元及尚未结算的其他款项予以冻结，冻结范围为中储粮公司所欠双龙公司的全部到期债权(包括出库费)；复议申请人齐志荣（﹝2020﹞吉0112执25号执行案件）系2020年10月24日对双龙公司对中储粮公司享有的出库费（租仓费）债权120万元予以冻结，该冻结为轮候冻结。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》（法释[2004]15号）第二十八条第一款“轮候查封、扣押、冻结自在先的查封、扣押、冻结解除时自动生效，故人民法院对已查封、扣押、冻结的全部财产进行处分后，该财产上的轮候查封自始未产生查封、扣押、冻结的效力。”的规定，本案应优先于（2020）吉0112执25号执行案件予以执行。综上，复议申请人齐志荣的中止对其已经申请冻结的中储粮公司出库费120万元执行的复议请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人齐志荣的复议申请，维持长春市双阳区人民法院(2020)吉0112执异37号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张东宇审判员  蒋振华审判员  周翠翠二〇二〇年十二月二十八日书记员  赵若冰