江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0723民初5925号 原告：胥立溪，男，汉族，1962年8月6日出生，住灌云县。 委托诉讼代理人：夏加成、冯树春，江苏法哲律师事务所律师。 被告：灌云县南岗中学，住所地，灌云县南岗镇南岗村。 法定代表人：孙千响，该中学校长。 委托诉讼代理人：林福玉，安徽汉仁律师事务所律师。 原告胥立溪诉被告灌云县南岗中学（以下简称为南岗中学）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案受理后，依法适用简易程序于2020年12月21日公开开庭进行了审理。原告胥立溪及其委托诉讼代理人冯树春、被告南岗中学委托诉讼代理人林福玉均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胥立溪向本院提出诉讼请求：1.被告给付维修改造工程款293807元、滞纳金及利息，原告在庭审中放弃对滞纳金的主张，明确利息计算方式为以293807元为基数，按年利率15.6%从2018年3月27日计算至实际给付之日；2.被告承担诉讼费用。事实和理由：2012年至2013年期间，原告为被告校内路面、下水道、水池、路灯、教学楼、办公楼宿舍等进行拆除改道，维修装修，为此分别签订了四份《装修维修工程合同》。合同对工程内容、价款、工期等作出约定，同时约定如被告不按时付清工程款，逾期一天按工程总价2%收取滞纳金。原告工程完工后，被告仅给付部分工程款。2018年3月27日，被告出具关于欠原告工程还款计划的情况说明，工程款共计509556元，被告已分四次还款215749元，尚欠293807元。该款经原告多次催要，被告一直拖欠未付。 被告南岗中学辩称，第一，对相关的工程施工事实无异议，但对原告主张我方所欠工程款数额不认可，对原告诉称的还款期限不认可。双方约定的还款计划中，还款期限为五年内，还没有超过履行期限，原告的起诉不符合条件。第二，被告系全额财政拨款的事业单位，无资金支配权，但学校仍积极筹款偿还原告，2016年至2019年分四次支付原告款项，现欠原告工程款为279815.30元，请求原告能考虑被告正向教育部门上报拨款。原告主张的利息，双方没有约定，无事实和法律依据。综上，原告诉求无事实和法律依据，请求法院驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下：原告承建被告校内部分工程，双方分别签订四份《装修维修工程合同》，涉及工程内容包括校园内路面、下水道等改造维修；校园内水池、食堂水池、路灯等维修建筑；教学楼、办公楼和宿舍等内外改造装修；教学楼、办公楼等墙头拆除改造，原告已施工完成。 2018年3月27日，被告作为债务人向原告出具“关于我校欠胥立溪工程款还款计划的情况说明”，载明被告在2011年至2012年迎接教育现代化创建中共欠胥立溪工程队各项维修款分别是：1、教学楼，办公楼，宿舍楼内外改造装修工程总造价200833元，2、校园内水池，食堂水池，路灯维修工程总造价49000元，3、教学楼，办公楼墙头拆除改造工程，工程总价96142元，4、教学楼校舍维修等35121元，5、招标代理费，检测费，审计费共计16020元，6、校内维修改造等112440元，共计509556元。还款明细：1、2015年底还款112440元，2、2016年底还两次分别是16020元和35121元，3、2018年1月还款52168元，到目前还欠293807元。还款计划：由于我校财力十分困难，计划在今后5年内力争分批还请（清）此欠款。原告作为债权人在该情况说明中签名。情况说明出具后，经原告催要,被告于2019年2月1日给付原告20011.7元。原告此后继续向被告催要，被告至今未给付剩余款项。 本院认为，原告不具备相应施工资质，被告将校内部分工程交由原告施工并签订四份《装修维修工程合同》，这四份合同违反国家法律、行政法规强制性规定，系无效合同。但原告作为实际施工人已经完成工程施工，原、被告之间已就相关工程款项进行结算，原告有权主张要求被告按照结算价款履行给付义务。至2019年2月2日，被告尚欠原告工程款273795.3元未付，被告辩称因双方约定由被告在五年内还请，故原告此次起诉尚未至付款期限，不符合条件，应予驳回。对此，从被告出具的情况说明中可见，被告计划在五年内分批还清欠款，此约定不仅包括五年的履行期限还包括分批履行的承诺，如果对被告的义务仅限定在五年期满后再一次性给付显然违背该情况说明约定内容。结合原告催要及被告付款情况来看，即便将欠款拆分为五批偿还，从2019年2月2日至起诉之日，原告催要后被告亦不能完成分批履行的约定，故对原告在五年履行期届满之前要求被告给付工程款273795.3元的诉讼请求，本院依法予以支持。 关于原告主张的利息，实质为原告对被告因付款迟延给其造成损失的主张，本院参照上述四份《装修维修工程合同》约定的建设工期、工程款付款时间等内容，结合原、被告过错程度及因果关系，工程完工后，被告迟延支付工程款确给原告造成损失，被告陈述原告在2019年下半年向被告提供一张发票要求给付工程款，本院对原告主张的利息酌定支持以273795.3元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率从2019年7月1日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际给付之日，被告亦应就该利息向原告承担责任。 为此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条之规定，判决如下： 一、被告灌云县南岗中学于本判决生效之日起十日内给付原告胥立溪工程款273795.3元并承担利息（以273795.3元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率从2019年7月1日计算至2019年8月19日，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年8月20日计算至实际给付之日）； 二、驳回原告其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3794元（已减半收取），由原告负担940元，被告负担2854元（原告已预交，被告与判决主文一并向原告履行）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员 孙 静 二〇二〇年十二月三十日 书记员 孙金磊 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国合同法》 第五十二条：有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定 第一百零八条：当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。 （二）《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第三条：建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。 损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。 附：履行账号 账户名称：灌云县人民法院 账号：3207230011010000101824（本案子账号） 开户行：江苏灌云农村商业银行股份有限公司营业部