北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初17183号原告：北京金万众空调制冷设备有限责任公司，住所地北京市昌平区科技园区中兴路**A217，统一社会信用代码91110114634393627W。法定代表人：丁卫列，总经理。委托诉讼代理人：高永强，男，1989年12月1日出生，汉族，北京金万众空调制冷设备有限责任公司员工。委托诉讼代理人：谢文峰，男，1996年10月6日出生，汉族，北京金万众空调制冷设备有限责任公司员工。被告：北京市顺义区龙湾屯镇人民政府，，住所地北京市顺义区龙湾屯镇府前街**统一社会信用代码11110110000093470L。法定代表人：李杜，镇长。委托诉讼代理人：杨海民，北京盛友律师事务所律师。原告北京金万众空调制冷设备有限责任公司（以下简称原告）与被告北京市顺义区龙湾屯镇人民政府（以下简称被告）买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告之委托诉讼代理人高永强、谢文峰，被告之委托诉讼代理人杨海民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款93907.08元；2.请求判令被告支付延期付款利息（以93907.08元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍的标准，自2017年11月20日计算至实际付清之日止）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年7月多方签章确认《2017年顺义区农业生产领域“煤改清洁能源”工程申请表》，核定的改造面积为1739.02㎡。原告与被告于2017年9月21日签订《顺义区龙湾屯镇2017年农业生产领域“煤改清洁能源”地源热泵设备采购及安装》合同。12.1约定企业自筹10％（已付清），市区财政补贴90％，最高以取暖面积200元/㎡补贴。12.4约定联合验收合格后，付清政府补贴部分的设备款；工程完工7日内乙方向甲方缴纳工程暖10％作为质保金。21.1争议采取协商解决，协商未果由北京市顺义区人民法院管辖。合同签订后原告进场施工并按照合同约定完成工作。2017年11月20日，四方验收合格，相关单位盖章确认《竣工验收单》，明确总造价为347804元。2019年6月21日，原告按合同约定向被告电汇34780.4元质保金。2019年6月27日，被告向原告支付工程款219116.52元，后经原告多次催收，剩余93907.08元（347804×90％-219116.52）仍未支付。为了维护原告的合法权益，故提起诉讼。被告辩称：不同意原告的诉讼请求。根据《顺义区2017年农村地区取暖“煤改电”工作实施方案》以及顺义区农业农村局下发的《关于做好农业生产领域“煤改清洁能源”工程相关工作的通知》，本案涉诉工程的工程款需经过第三方结算评审，并且以评审结果为准，待政府相关资金到位后（原、被告签订的《顺义区龙湾屯镇2017年农业生产领域“煤改清洁能源”地源热泵设备采购及安装》12.4相关规定明确为根据政府补贴资金到位情况适时拨付）进行支付，而涉诉工程尚未经区级联合部门结算评审，不认可合同总价款，且政府相关资金尚未拨付到位，亦不符合工程款给付条件。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告通过招投标中标顺义区龙湾屯镇2017年农业生产领域“煤改清洁能源”项目。2017年9月21日，被告（甲方）与原告（乙方）签订《顺义区龙湾屯镇2017年农业生产领域“煤改清洁能源”地源热泵设备采购及安装协议书》，约定：自签署本协议后，乙方取得在顺义区龙湾屯镇“煤改清洁能源”项目区域内，根据甲方指定和要求，为农业生产领域有关企业进行“煤改清洁能源”地源热泵设备采购及安装工作资格，并开展供货、安装及调试工作，根据实际供货、安装量，享受政府补贴。计划工程开工日期2017年10月1日，计划工程竣工日期为2017年11月15日。该协议书第十一章11.1约定，工程完工后，乙方向甲方提供已完工工程量的报告，甲方应在收到报告后30天内审计核实完毕并通知乙方，逾期不答复，视为甲方认可乙方提交的报告数值。协议书第十二章12.1资金计算标准：本工程所采购的“煤改清洁能源”地源热泵设备采取政府补贴的形式，政府财政（甲方）补助标准：农业生产领域实施“煤改清洁能源”改造的，市区财政对取暖设备购置费补贴90％，改造业主负担10％，最高以取暖面积200元/平方米进行补贴。12.2合同金额以实际发生的金额为准。12.4资金拨付：（1）根据顺义区龙湾屯镇2017年农业生产领域“煤改清洁能源”实施政策及方式，镇政府视各企业安装完成情况，确认政府补贴部分的设备款金额后，向区农委申请拨付政府补贴部分的设备款，根据政府补贴资金到位情况适时拨付，拨付至80％时暂停拨付，待区级联合部门验收合格后，拨付剩余政府补贴部分的设备款。如遇拖欠工资或未完成设备安装与调式工作的拨付暂缓，直到相关问题解决为止。（2）工程完工后日内，乙方应向甲方缴纳工程款10％作为质保金。企业与甲方签署质保合同。剩余质保金在履行完五年质保合同后十天内无息返还乙方。前述工程款是指乙方销售、安装设备的全部合同价款。原告称，2017年11月20日完成了秀红养殖场地地源热泵空调工程的施工并经包括被告在内的四方验收合格，提交了《竣工确认单》，该确认单载明：合同总造价347804元，验收结论为合格，使用单位、施工单位、监理单位、管理单位及被告均盖章确认。原告于2019年6月21日支付给被告质保金34780.40元。被告于2019年6月27日向原告支付工程款219116.52元。本院认为：原、被告签订的设备采购及安装协议系双方真实意思表示，双方应按照协议约定履行各自的义务。本案中，涉案工程于2017年11月20日竣工并经四方验收合格，被告亦加盖公章予以确认。故被告应当按照约定向原告履行给付工程款项义务。虽然协议约定待区级联合部门验收合格后，拨付剩余政府补贴部分的设备款，但上述约定并非结算依据，原告提交的竣工确认单有工程款金额，使用单位、监理单位、管理单位及被告均在该确认单上予以签章确认。故该确认单对原、被告双方具有约束力，应作为双方结算的依据。被告辩称该确认单不能作为双方最终结算的依据并主张以第三方评审作为结算的依据，但其并未提交证据证实其主张，故本院不予采纳。涉案工程竣工验收至今已三年，被告未提交证据证明其对推进所谓第三方评审进行了何种工作，现其单方面称因未进行第三方评审而抗辩付款义务，缺乏依据，本院不予支持。现原告按照工程款总额的90％扣除已付款后主张支付剩余工程款93907.08元，具有合同及法律依据，本院予以支持。关于原告利息损失的主张，被告逾期付款，构成违约，原告有权主张利息损失，但其要求按照全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率的4倍的标准计算利息损失，缺乏合同和法律依据，本院予以调整。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告北京市顺义区龙湾屯镇人民政府于本判决生效之日起七日内给付原告北京金万众空调制冷设备有限责任公司工程款93907.08元及利息（以93907.08元为基数，自2017年11月21日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告北京金万众空调制冷设备有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1074元，由被告北京市顺义区龙湾屯镇人民政府负担（原告北京金万众空调制冷设备有限责任公司已交纳，被告北京市顺义区龙湾屯镇人民政府于本判决生效之日起七日内转交给原告北京金万众空调制冷设备有限责任公司）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  李永芝二〇二〇年十二月二十二日书记员  陈 杰