广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0106民初18921号原告：广州真萃教育信息咨询有限公司，住所地广东省广州市天河区冬忆街1号世纪绿洲会所1号，统一社会信用代码91440101304799982P。法定代表人：蔡苑芬。委托诉讼代理人：刘思睿、李忠义，分别系广东国晖（广州）律师事务所律师、实习律师。被告：广州骁隆消防科技有限公司，住所地广东省广州市天河区迎龙路163号大院内B1幢一、二、三楼自编205，统一社会信用代码91440101MA59GPL11K。法定代表人：杨翔华。原告广州真萃教育信息咨询有限公司（下简称真萃公司）诉被告广州骁隆消防科技有限公司（下简称骁隆公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月9日立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，本案适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年11月23日公开开庭进行了审理。原告真萃公司委托诉讼代理人刘思睿到庭参加了诉讼，被告骁隆公司经本院合法传唤逾期未到庭应诉。本案现已审理终结。原告真萃公司诉称：2018年，原、被告签订了一份《协议书》，约定由被告承接原告的消防整改工程以及负责卫生许可证、办学许可证代办工作。其中，（1）消防整改工程：总造价为120000元，工程地址：广州市天河区天源路冬忆街1号-101至102，承接内容：消防图纸设计、消防整改施工安装、消防报建、验收、安全检查，工程期限为90天，自原告向被告支付首期工程款之日起算；（2）代办办学许可证、卫生许可证：代办费用合计44000元，代办时限为90天，自原告向被告支付首期代办款之日起算。2018年6月20日，原告通过银行转账向被告指定账户支付首期工程款60000元和首期代办款项22000元，合计82000元。但被告收款后并未按照合同约定（90天内）进行消防整改工程，也未代办办学许可证、卫生许可证，经原告多次催促，被告均无故拖延。被告的行为严重违反了双方签订的《协议书》的约定，应承担相应的违约责任。原告为维护自身合法权益，特依法向人民法院提起诉讼，请求判令：一、解除原、被告所签订的《协议书》；二、被告退还给原告工程款60000元并支付违约金（以60000元为基数，按年利率24%的标准计算，自2018年9月19日起计至实际清偿之日止）；三、被告退还给原告代办款22000元并支付资金占用费（以22000元为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的标准，自2018年9月19日起计至实际退款之日止）；四、本案受理费由被告承担。被告骁隆公司未到庭答辩及提交证据材料。经审理查明：原被告签订《协议书》一份，双方约定：甲方（真萃公司，下同），乙方（骁隆公司，下同），经甲乙双方平等自愿、友好协商，双方就乙方承接广州市天河区天源路冬忆街1号-101至102广州真萃教育信息咨询有限公司消防整改工程以及卫生许可证、办学许可证代办等事宜达成如下协议：第一条：消防整改工程：1、消防工程内容及承接范围：（1）工程名称：广州真萃教育信息咨询有限公司；（2）工程地址：广州市天河区天源路冬忆街1号-101至102；（3）建筑面积：320平方米；（4）承包范围：按经甲方确认消防系统安装工程施工图纸及设计文件确定范围，广州市天河区天源路冬忆街1号-101至102广州真萃教育信息咨询有限公司；（5）承接内容：1.消防图纸设计；2.消防整改施工安装；3.消防报建、验收、安全检查（广州市公安消防局核发：A、消防设计审核意见书；B、消防验收意见书；C公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证）；（6）工程期限为90天，自甲方向乙方支付首期工程款之日起算。2、工程造价及承包方式：（1）乙方按甲方确认的图纸施工，甲方采取包设计、包报审保批手续、包人工、包机械、包材料、设备、包运输及安装、包检测、包调试及负荷试验、包文明施工措施、包消防设计审核（或备案）及消防验收合格等方式负责全部消防整改工程任务。（2）消防整改工程造价为包干价，总造价为120000元，除此以外，甲方不再支付其他任何费用；甲方如需开具增值税专用发票需增加总造价的百分之十七费用，费用由甲方另行支付。第二条：代办办学许可证、卫生许可证等事宜。1、乙方按甲方要求负责为甲方代办合法有效的办学许可证（暂定：广州真萃教育信息咨询有限公司）、卫生许可证（暂定：广州真萃教育信息咨询有限公司、广州市新臻粹教育咨询有限责任公司）以及与此相关的全部手续；办学许可证的公司全称、范围及内容等事项由乙方提供给甲方审定确认后再行办理。2、代办时限为90天，自甲方向乙方支付首期代办款之日起算。3、代办费用：办学许可证费用为35000元，卫生许可证为9000元。第三条：款项支付：1、付款方式：分期付款，具体如下：（1）首期工程款人民币60000元和首期代办款项人民币22000元合计人民币82000元于本合同签订之日起十五个工作日内支付；（2）乙方取得消防设计审核意见书、消防工程完工并验收合格取得消防主管机关的批文、取得办学许可证（广州真萃教育信息咨询有限公司）、卫生许可证（广州真萃教育信息咨询有限公司、广州新臻粹教育咨询有限责任公司）之日起七个工作日内，甲方向乙方支付剩余工程款人民币60000元以及剩余代办款22000元，合计人民币82000元。2、乙方收款账号：开户名称：杨翔华；开户银行：中国农业银行龙洞支行；开户账号：62×××75；开户银行：中国建设银行广州龙口西支行；开户账号：62×××12.第五条：违约条款：（1）若乙方未能在本合同约定的工程期限内完工并验收合格取得消防主管机关的批文，乙方应按工程延期天数每日2000元向甲方支付违约金，延期超过30天的，甲方有权解除本合同。（2）若乙方未能在代办期限内按要求办妥办学许可证、卫生许可证，乙方应退还甲方首期代办款，乙方不予退还的，甲方有权以首期代办款冲抵剩余应付消防工程款。双方均未注明签订合同的日期和时间。2018年6月20日，蔡武彬向杨翔华的中国农业银行广州龙洞支行62×××75的账户内转账汇入82000元，并在备注处注明：广州真萃教育消防卫生办学许可等相关办理费用。原告为证明被告收取其相关办理费用首期款后未依约履行合同的事实，还向本院提交了原告员工陈浩圳与被告的法定代表人杨翔华之间的微信聊天记录及律师函，拟证明原告催促被告履行合同义务未果，遂向被告发出律师函，要求被告退还已付的82000元。庭后，原告书面述称其支付首期款后，指派员工陈浩圳与被告的法定代表人杨翔华对接，应被告要求提供了公司营业执照、法定代表人身份证及联系电话、联系人身份证及电话、房屋租赁合同、租赁合同备案情况、租赁房屋的房产证等资料的电子扫描件和复印件。而被告进场后仅仅安装了几个消防通道的门、指示灯，且均存在质量问题，门、灯均由原告后期自行联系了其他第三方进行重新安装，被告并无交付任何实际工作成果，包括合同约定的消防设计审核意见书、消防验收意见书、公共聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证。更加没有代办办学许可证、卫生许可证。原告支付首期款给被告后，在被告迟迟未见完工的情况下多次催促被告履行合同，但被告一直都以“在办理中”“很快”“即将”等借口拖延时间。自2019年6月起，原告已无法联系上被告。本院认为，原告与被告签订的《协议书》系双方真实的意思表示，未违反相关法律及行政法规的强制性规定，属于合法有效的合同，双方均应按照合同约定履行其相应义务。原告已按照合同约定向被告支付了首期工程款60000元及首期代办证书款项22000元，而被告未能依约完成消防工程整改及相关证书办理的事实，有原告出示的《协议书》、平安银行转账凭证、微信聊天记录、律师函及原告的当庭陈述予以证实。上述证据能形成证据链，充分证明以上事实，被告经本院合法传唤无正当理由逾期未到庭参加诉讼，本院视其放弃抗辩的权利，依法由其承担相应的法律后果。综上，本院采纳原告的主张，依法认定被告在收取了原告首期工程款60000元及首期证书代办款22000元后未能履行合同义务，已构成违约，现原告要求解除与被告签订的《协议书》，并返还相关款项有理，本院依法予以支持。关于原告要求被告支付自2018年9月19日（支付首期款之日起至90日履行期届满之日）起的违约金（以首期工程款60000元为基数，按年利率24%计算）、资金占用期间的利息（以首期证书代办款22000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）的主张，本院认为，原、被告已在《协议书》中约定，若被告逾期完工，则需按延期天数支付每日2000元的违约金，现原告自愿要求按年利率24%计算违约金，是其对自身权利的合法处分，本院予以照准，违约金总额应以被告应返还的首期工程款60000元为限；另，《协议书》虽未对代办证书部分约定违约金，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，被告在收取了原告的首期代办款后未能履行合同义务，给原告造成了实际损失，原告要求其支付资金占用期间的利息合理，本院依法予以支持。被告骁隆公司经本院合法传唤，逾期无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法可作缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告广州真萃教育信息咨询有限公司与被告广州骁隆消防科技有限公司签订的《协议书》；二、被告广州骁隆消防科技有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内，向原告广州真萃教育信息咨询有限公司返还工程款60000元及支付违约金（以60000元为基数，按年利率24%，自2018年9月19日计至返还之日止，违约金总额以60000元为限）；三、被告广州骁隆消防科技有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内，向原告广州真萃教育信息咨询有限公司返还代办款22000元及支付资金占用期间的利息（以22000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2018年9月19日起计至返还之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3580元，由被告广州骁隆消防科技有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员 薛 梅二〇二〇年十二月三十日书记员 何靖文