福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0303民初1411号 原告(反诉被告)：莆田市长城民泰建材有限公司，住所地福建省莆田市涵江区萩芦镇晏井村上莲池小组知青场对面，统一社会信用代码91350303087436746E。 法定代表人：翁凤琴，执行董事。 委托诉讼代理人：唐志峰，北京市京师（泉州）律师事务所执业律师。 被告（反诉原告）：刘登攀，男，1978年9月7日出生，汉族，住福建省莆田市荔城区。 委托诉讼代理人：黄武军、张军，福建典冠律师事务所执业律师。 原告(反诉被告)莆田市长城民泰建材有限公司（以下简称长城公司）与被告（反诉原告）刘登攀承包合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告长城公司的委托诉讼代理人唐志峰，被告刘登攀的委托诉讼代理人黄武军、张军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 长城公司向本院提出诉讼请求：1.判令刘登攀立即支付给长城公司2020年3月16日至2021年3月15日的承包费300万元并支付该款自起诉之日至还清款项之日止按照全国银行间同业拆借中心2020年4月份公布的三年期贷款市场报价利率计算的利息，利随本清；2.本案的诉讼费由刘登攀承担。事实与理由：2019年3月15日，长城公司、刘登攀因砖厂生产线承包事宜，签订砖厂生产线承担经营合同，合同约定：长城公司将公司的红砖、空心砖生产线发包给刘登攀生产经营，承包期限为5年，自2019年3月16日至2024年3月15日止。承包金为人民币300万元/年，承包金缴纳方式为一年一缴，即每个承包年当年3月16日缴纳300万元整。合同签订后，长城公司依约交付了符合合同约定的生产线，刘登攀亦支付了第一个年度的承包费300万元整。但至今为止，刘登攀仍然拒不支付第二年度的承包金300万元整，其行为已经构成违约，根据合同第九条规定，刘登攀应当支付违约金500万元整。因长城公司经济困难无力缴纳大额诉讼费用，故本案先诉求承包费，违约金等经济损失另案主张。据此，为维护自身合法权益，长城公司特具状至贵院，请求依法判如所请。 刘登攀辩称，1.案涉合同违法国家法规强制性规定，且与人民法院具有强制执行力的裁定书相违背，应当视为无效合同；2.刘登攀于2020年年初停止生产，2020年3月15日将厂房等设施移交给长城公司且刘登攀于2020年9月8日再次告知长城公司，长城公司也于2020月3月15日已接收，即使案涉合同有效也早已终止，故刘登攀无需支付给长城公司承包费；3.即使合同有效，长城公司存在涉及违法犯罪行为，也因疫情不可抗力缘故，合同无法继续履行。 刘登攀向本院提出反诉请求：1.依法判令确认刘登攀与长城公司于2019年3月15日签订的《砖厂生产线承包经营合同》无效；2.本案所有诉讼费由长城公司承担。事实和理由：刘登攀与长城公司于2019年3月15日签订《砖厂生产承包经营合同》，合同约定刘登攀向长城公司承包红砖、空心砖生产线的生产经营。合同签订后，在经营过程中，刘登攀发现红砖系属于国家明令禁止的生产项目。之后，刘登攀又发现因长城公司违法擅自占用集体土地建设铁皮厂房被莆田市国土资源以莆国土资行罚字（2014）第3045号行政处罚决定书予以行政处罚，该局还于2015年3月30日向涵江区人民法院申请强制执行，要求责令长城公司退还非法占用的土地、拆除非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原貌等，涵江区人民法院以（2015）涵执审字第125号行政裁定书裁定准予强制执行，且长城公司还因违反环保规定，被莆田市涵江区环境保护局以涵环罚（2016）1号行政处罚决定书予以行政处罚，该局还于2016年10月21日向涵江区人民法院申请强制执行，要求责令长城公司停止生产（查封被执行人在莆田市涵江区××镇××村投资经营场所和生产加工机械设备），涵江区人民法院以（2016）闽0303行审134号行政裁定书裁定准予强制执行。据此，刘登攀认为，长城公司在明知红砖系国家命令禁止生产的项目且已被行政机关处以行政处罚并已被人民法院裁定强制执行的情况下，向刘登攀隐瞒相关事实并与刘登攀签署《砖厂生产线承包经营合同》，显然该合同已严重违反法律、行政法规的强制性规定，并损害了社会公共利益，应当为无效合同，而且长城公司的行为明显属于拒不履行人民法院生效裁定书的行为。为此，刘登攀特依法提起反诉，恳请人民法院支持刘登攀的反诉请求。 长城公司辩称，1.刘登攀提出案涉合同无效没有事实与法律依据，应当驳回。国家命令禁止生产的是粘土砖而不是红砖，《砖厂生产线承包经营合同》第四点载明“乙方（刘登攀）必须依法经营，不得改变公司现有的生产性质，只能进行烧结砖的生产…….”；2.刘登攀之前的承包经营案件已经被福建省高级人民法院认定为合同有效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认，并在案佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年3月15日，长城公司与刘登攀签订《砖厂生产线承包经营合同》，约定：1.长城公司将红砖、空心砖生产线发包给刘登攀生产经营，承包期五年，自2019年3月16日至2024年3月15日止；2.承包金为300万元/年，缴纳方式为每年3月16日缴纳；3.合同签订后，刘登攀必须依法经营，不得改变公司现有的生产性质，只能进行烧结砖的生产，不得从事与烧结砖生产无关的经营活动；4.承包期内，如遇到政府干预和不可抗力的事件造成停产的，停产在6天（含6天）以上，按停产实际天数减纳租金（减纳方式是在2024年3月15日后顺延承包天数减纳刘登攀租金）；5.承包期内，如遇到当地或周围村民无理干涉造成刘登攀无法正常生产的，造成的损失由长城公司承担（加倍退还承包金）；6.刘登攀若反悔或无理由不按时支付承包金或违约，应支付承包费30%的违约金给长城公司（500万元）。2020年9月8日，刘登攀向长城公司、翁凤琴、蔡某1、翁某、蔡某2邮寄《告知》，告知“……刘登攀已于2020年3月15日将完整的生产线（所有的生产设施、设备）、厂房等生产资料全部移交于你方，你方也均予以接受。现特再次告知你方！”，该邮件均成功送达。 另查，长城公司的营业执照载明该公司于2014年1月9日成立，经营范围为空心烧结砖、多孔保湿烧结砖，多孔空心砌砖生产（不含粘土砖生产）、销售以及污泥开发处理和工业粉尘开发处理。2014年11月16日，莆田市国土资源局以长城公司于2013年间未经有权机关批准，擅自占用涵江区××镇××村集体土地建设面积为5998.97平方米的铁皮厂房进行处罚并申请本院强制执行。2014年8月4日，长城公司取得《国有土地使用证》（莆国用（2014）第N2014107号），地类（用途）为工矿仓储用地-工业用地（非金属矿物制品业），终止日期为2064年5月16日，使用权面积8000平方米。2016年长城公司因生产许配套建设的环保设施未经验收合格，擅自投入生产被莆田市涵江区环境保护局处罚并申请本院强制执行。2017年1月18日，莆田市涵江区环境保护局作出关于长城公司“厂房及附属工程（烧结空心砖项目）”竣工环保验收意见的函（涵环保验[2017]8号），表示“原则同意长城公司“厂房及附属工程（烧结空心砖项目）”通过竣工环保验收”。 本院认为，企业开展的项目必须依法经有权部门批准后方可进行经营活动。本案长城公司营业执照上的经营范围明确注明不含粘土砖生产，且刘登攀与长城公司于2019年3月15日签订的《砖厂生产线承包经营合同》第四点也明确约定“刘登攀必须依法经营，不得改变公司现有的生产性质，只能进行烧结砖的生产，不得从事与烧结砖生产无关的经营活动”，故刘登攀以红砖属于粘土砖，双方签订的上述合同违反国家禁止生产粘土砖的规定主张合同无效，不予采信。虽然长城公司分别于2014年、2016年因擅自占用土地、环保设施未经验收合格被有权机关行政处罚，但后续都取得了相关批准，且取得合法批准时间均在双方合同订立之前，故刘登攀以长城公司违法开发为由主张上述合同无效，本院不予采信。《砖厂生产线承包经营合同》签订时系长城公司、刘登攀的真实意思表示，且内容不违反法律强制性规定，应当认定为合法有效。刘登攀反诉请求确认该份合同无效，于法无据，不予支持。该合同约定刘登攀应于每年3月16日支付长城公司承包金300万元，且刘登攀未能举证证明其在经营期间有受到诸如村民干扰、政府干预等致无法正常经营，亦未能举证证明其已于2020年3月15日将生产线移交给长城公司，双方提前解除了合同，亦未能举证证明合同无法继续履行，故长城公司要求刘登攀依约支付2020年3月16日至2021年3月15日的承包费300万元，于法有据，予以支持。因该合同中双方已有约定关于“不按时支付承包金”的违约责任，且长城公司表示对该部分的权益将另案主张，故其要求刘登攀支付承包费300万元的利息，不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于的解释》第九十条规定，判决如下： 一、刘登攀应在本判决生效之日起五日内支付莆田市长城民泰建材有限公司2020年3月16日至2021年3月15日的承包费300万元； 二、驳回莆田市长城民泰建材有限公司的其他诉讼请求； 三、驳回刘登攀的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费31000元，反诉费15400元，共计46400元，由莆田市长城民泰建材有限公司负担200元，由刘登攀负担46200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审 判 长  郭玉华 人民陪审员  吴淑芳 人民陪审员  林海燕 二〇二〇年十二月二十八日 书 记 员  陈佳嫆 一、本案所适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的： （二）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （三）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （四）违反财产报告制度的； （五）违反限制消费令的； （六）无正当理由拒不履行执行和解协议的。 第八条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 国家工作人员、人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。 国家机关、事业单位、国有企业等被纳入失信被执行人名单的，人民法院应当将失信情况通报其上级单位、主管部门或者履行出资人职责的机构。