甘肃省兰州市城关区人民法院刑 事 判 决 书（2020）甘0102刑初269号公诉机关兰州市城关区人民检察院。被告人杨小伟，男，1973年9月14日出生，汉族，初中文化，原系兰州市城关区主任、党支部书记，住甘肃省兰州市城关区。因本案于2018年12月26日被兰州市公安局城关分局刑事拘留，2019年2月3日被该局逮捕，同年4月11日被监视居住，同日被兰州市城关区监察委员会留置，2019年9月11日被兰州市公安局城关分局逮捕。现羁押于兰州市第三看守所。2004年5月24日因犯故意伤害罪被本院判处有期徒刑三年，缓刑四年。2008年5月24日缓刑考验期满，解除缓刑考验。辩护人刘临庆，系北京市齐致（兰州）律师事务所律师。被告人安得强，男，1983年5月22日出生，汉族，大专文化，原系兰州市城关区党支部书记，住甘肃省兰州市城关区。因本案于2019年2月25日被兰州市公安局城关分局刑事拘留，同年3月26日被该局逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。辩护人贾立军、侯佳音，系甘肃策横律师事务所律师。被告人杨禄前，男，1980年4月6日出生，汉族，初中文化，原系兰州市城关区委会委员，住甘肃省兰州市城关区。因本案于2019年3月26日被兰州市公安局城关分局刑事拘留，同年4月24日被该局逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。辩护人郭德泉、李岩玲，系甘肃子之栋律师事务所律师。被告人杨义寿，男，1955年6月8日出生，汉族，初中文化，系兰州市城关区村民，住甘肃省兰州市城关区。因本案于2019年3月26日被兰州市公安局城关分局决定监视居住。2019年9月17日被兰州市城关区人民检察院决定监视居住。2020年12月17日本院决定逮捕，同年12月23日由兰州市公安局城关分局执行逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。指定辩护人龚弘强，系甘肃东方人律师事务所律师。被告人魏职美，女，1969年10月24日出生，汉族，小学文化，系兰州市城关区村民，住甘肃省兰州市城关区。因本案于2019年3月29日被兰州市公安局城关分局刑事拘留，同年4月24日被该局逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。辩护人涂文，系甘肃昶泰律师事务所律师。被告人费宝霞，女，1966年1月2日出生，汉族，初中文化，系兰州市城关区村民，住甘肃省兰州市城关区。因本案于2019年4月2日被兰州市公安局城关分局决定监视居住。2019年9月18日被兰州市城关区人民检察院决定监视居住。2020年12月17日本院决定逮捕，同年12月23日由兰州市公安局城关分局执行逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。指定辩护人王**兄，系上海市汇业（兰州）律师事务所律师。被告人张爱琴，女，1977年4月26日出生，汉族，高中文化，系兰州市城关区村民，住甘肃省兰州市城关区。因本案于2019年4月2日被兰州市公安局城关分局决定监视居住。2019年9月18日被兰州市城关区人民检察院决定监视居住。2020年12月17日本院决定逮捕，同年12月23日由兰州市公安局城关分局执行逮捕。现羁押于兰州市第一看守所。指定辩护人陈俭，系甘肃赛莱律师事务所律师。兰州市城关区人民检察院以城检一部刑诉［2020］72号起诉书指控被告人杨小伟犯贪污罪、受贿罪、破坏生产经营罪；被告人安得强犯贪污罪、破坏生产经营罪；被告人杨禄前、杨义寿、魏职美、费宝霞、张爱琴犯破坏生产经营罪，于2020年2月20日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。因本案案情复杂，呈报兰州市中级人民法院延长审限。兰州市城关区人民检察院指派检察员王岩出庭支持公诉，被告人杨小伟及其辩护人刘临庆。被告人安得强及其辩护人贾立军、侯佳音。被告人杨禄前及其辩护人郭德泉、李岩玲。被告人杨义寿及其指定辩护人龚弘强。被告人魏职美及其辩护人涂文。被告人费宝霞及其指定辩护人王**兄。被告人张爱琴及其指定辩护人陈俭均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。兰州市城关区人民检察院指控：（一）贪污罪1、2011年4月至2015年12月，被告人杨小伟及杨某1、杨某2、杨某3、方某、杨某5、杨某4（另案处理）在担任青白石街道杨家湾村村委会主任、村委会委员期间，利用负责监管杨家湾村兰渝铁路征地拆迁补偿款的职务便利，经会议集体研究决定，以领取工资、奖金、补助等名义将兰渝铁路征地拆迁补偿款专项资金共计人民币849719元非法占为已有。其中，被告人杨小伟个人侵吞184400元。作案后，被告人杨小伟将赃款用于个人消费。2、2013年4月至2015年12月，被告人安得强、杨小伟及杨某1、杨某2、杨某3、方某、杨某4在担任青白石街道杨家湾村党支部书记、主任、村委会委员期间，利用负责监管杨家湾村兰渝铁路征地拆迁补偿款的职务便利，采取上述手段，将兰渝铁路征地拆迁补偿款专项资金共计人民币359739元非法占为已有。其中，安得强个人分得37456元。作案后，被告人安得强将赃款用于个人消费。（二）受贿罪2011年至2018年11月，被告人杨小伟在担任青白石街道杨家湾村村委会主任期间，经政府批准，在杨某7承接杨家湾村道路硬化、排水工程、洗菜池等工程时，利用监管上述工程的便利，于2018年11月16日，在兰州市城关区××街道××附近，收受工程承包人杨某7给的工程承包及结算好处费人民币100000元。作案后，被告人杨小伟将赃款用于个人消费。（三）破坏生产经营罪1、2015年6月2日下午，被告人杨小伟、安得强、杨禄前、杨义寿共谋后，由时任青白石街道杨家湾村村委会主任的被告人杨小伟、党支部书记安得强，在兰州市城关区××村××段河道边，以维权为名，现场组织村民召开会议，并指使被告人杨禄前、杨义寿持电磨光机强行割断正在进行清淤疏浚作业的兰州万众水务工程有限责任公司所属“吉隆源＂号船舶的钢丝缆绳，造成“吉隆源”号船舶被迫停工。经鉴定，该船舶在2015年6月2日至2015年6月6日停工期间损失为164192元。2、2015年8月10日，被告人安得强、杨小伟、魏职美及杨某16、杨某14、杨某12（已判刑）等人，在兰州市城关区××村村委××室预谋后，安排并召集村民在同年8月13日阻挡兰州万众水务工程有限责任公司所属“吉隆源”号船舶进行清淤疏浚作业。同年8月13日，被告人杨小伟指使被告人魏职美、张爱琴、费宝霞及杨某16、杨某14、杨禄祯等村民，强行割断“吉隆源”号船舶固定在黄河北岸河滩地上的安全缆绳，造成船体倾斜和进水，被迫停工。经鉴定，该船舶在2015年8月13日至9月23日停业期间的损失为1069885.85元。针对上述指控，公诉机关向本院提交了相应的证据，认为被告人杨小伟犯贪污罪、受贿罪、破坏生产经营罪；被告人安得强犯贪污罪、破坏生产经营罪；被告人杨禄前、杨义寿、魏职美、费宝霞、张爱琴犯破坏生产经营罪。被告人杨小伟、安得强在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人杨义寿、魏职美、费宝霞、张爱琴自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条第二款，三百八十三条第一款（一）、(二)项，第三百八十五条，第三百八十六条，第二百七十六条，第六十九条，第六十七条第一、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，请依法判处。对此指控，被告人杨小伟否认犯贪污罪、受贿罪、破坏生产经营罪。其辩护人认为没有证据证明被告人杨小伟犯贪污罪、受贿罪、破坏生产经营罪，公诉机关的指控不能成立。被告人安得强否认犯贪污罪、破坏生产经营罪。其辩护人认为被告人安得强不构成贪污罪，也不构成破坏生产经营罪。被告人杨禄前否认犯破坏生产经营罪。其辩护人认为被告人没有实施犯罪行为，本案指控的被告人涉嫌破坏生产经营罪的事实不清，证据不足，指控的犯罪不能成立。被告人杨义寿对指控的犯罪事实无异议，表示自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控的罪名不持异议，认为被告人杨义寿系从犯，具有自首情节且认罪认罚，主观恶性较小，建议对杨义寿免予刑事处罚。被告人魏职美对指控的犯罪事实和罪名不持异议，表示自愿认罪。其辩护人认为被告人魏职美系初犯、偶犯，认罪态度好，具有坦白情节，且系从犯。被告人费宝霞对指控的犯罪事实和罪名无异议，表示自愿认罪。其辩护人认为被告人费宝霞系初犯、偶犯，在本案中所起作用不大，参与情节显著轻微，系从犯，并具有自首情节。被告人张爱琴对指控的犯罪事实和罪名无异议，表示自愿认罪。其辩护人对公诉机关指控的罪名无异议，认为被告人张爱琴系初犯、偶犯，认罪态度较好，且在本案中起辅助作用系从犯，并具有自首情节。经审理查明：贪污罪被告人杨小伟、安得强伙同杨某1、杨某2、杨某3、方某、杨某5、杨某4（均另案处理），利用负责监管杨家湾村兰渝铁路征地拆迁补偿款的职务便利，经会议集体研究决定，以领取工资、奖金、补助等名义将兰渝铁路征地拆迁补偿款专项资金共计人民币849719元非法占为已有。其中，被告人杨小伟于2011年4月至2015年12月，在担任青白石街道杨家湾村村委会主任、村委会委员期间，参与决定非法占有补偿款专项资金共计人民币849719元，个人分得人民币184400元。作案后，被告人杨小伟将赃款用于个人消费。被告人安得强于2013年4月至2015年12月，在担任青白石街道杨家湾村党支部书记、主任、村委会委员期间，参与决定非法占有补偿款专项资金共计人民币359739元，个人分得人民币37456元。作案后，被告人安得强将赃款用于个人消费。上述事实，有以下经庭审举证、质证的指控证据予以证实：一、书证1、兰州市城关区监察委员会受案登记表、立案决定书、到案经过，证实该委于2019年4月8日，对被告人杨小伟涉嫌职务违法犯罪立案调查，并于2019年4月11日对因涉嫌犯破坏生产经营罪于2019年2月3日被执行逮捕的杨小伟采取留置措施。被告人安得强涉嫌贪污的案件线索，系城关区监委3·04专项调查组在立案调查杨小伟涉嫌贪污、受贿一案过程中发现。2019年2月25日，兰州市公安局城关分局以被告人安得强涉嫌破坏生产经营罪对其刑事拘留，该委发现安得强涉嫌侵吞兰渝铁路补偿款，并于2019年11月5日立案等情况。2、扣押清单及笔录，证实公安机关扣押的杨家湾村委会的账簿及相关会计凭证材料。3、甘肃信源会计师事务所审计报告、补充报告及贪污数额明细，证实2009年11月至2014年9月16日杨家湾村共收到青白石街道办事处征地补偿款及拆迁补偿款共计36507423元。2009年11月至2015年12月31日期间，6名历任村干部在任职期间占用兰渝铁路征地补偿款及拆迁补偿款领取工资、奖金、补助合计人民币1345848元，其中被告人杨小伟侵占领取人民币184400元、被告人安得强侵占领取人民币37456元。4、兰渝铁路兰州枢纽（城关区段）征地及房屋拆迁补偿验工计价、协议书，证实兰州市国土资源局城关分局统计的杨家湾村征地及拆迁补偿验工计价表，并于2010年2月4日、2010年7月10日，先后与青白石街道杨家湾村民委员会签订兰渝铁路（兰州枢纽城关段）征用该村集体土地的协议书，以及兰渝铁路弃渣场、宅基地和拆迁村民房屋等临时续租该村集体土地等相关协议书。5、账户交易明细、进账单、账目调整的说明、记账凭证、拆迁补偿资金收支情况表及工资发放表等相关材料，证实杨家湾村委会各项财务记账凭证、拆迁补偿款发放表、银行账户交易流水等相关材料。6、甘肃省行政事业单位资金往来收款、结算收据及资金收支情况表，证实兰渝铁路征地拆迁补偿款资金收支及向杨家湾村拨付补偿款的情况。7、工资明细表，证实由被告人杨小伟、安得强审签的杨家湾村两委会成员工资、补助发放表。8、会议记录，证实杨家湾村两委会于2011年5月9日、5月21日、2014年2月20日，召开会议讨论通过给两委会成员发放电话费、工资补贴等相关事宜。9、村委会补充材料及两委会名单，证实1987年8月至2019年7月杨家湾村委会任职人员及两委会五至九届人员名单。10、通知、批复、补偿标准的函及管理办法等相关文件，证实兰州市人民政府办公厅关于转发兰渝铁路征地拆迁工作方案的通知、甘肃省国土资源厅关于兰渝铁路兰州市境内控制性工程先行用地的批复、兰州市人民政府关于确定兰渝铁路兰州枢纽工程城关区境内房屋和构筑物拆迁补偿标准的函、甘肃省征收农村集体土地所有土地补偿费用分配使用管理办法等相关文件。11、情况说明、报告，证实青白石街道办事处同意将杨家湾村兰渝铁路补偿款剩余款项转入公积公益金科目的情况说明、征地拆迁工作进展报告等相关材料。12、见面材料、情况说明，证实城关区纪委监委“3·04”专项调查组调查时，被告人安得强辩解所领取补助是经领导同意后由村两委开会决定发放，对其侵吞兰渝铁路补偿款犯罪事实拒不承认，拒绝在违法事实材料上签字。二、证人证言1、证人杨某1的证言，证实1998年至今在杨家湾村委会担任报账员，负责管理杨家湾村委会集体公有账户，并按照领导要求履行村委会开支。2009年至2010年，时任书记杨某3和村主任杨某2和我商量后决定截留兰渝铁路征地补偿款，给村委会工作人员以工资、补助、奖金的发放方式提高待遇。2011年杨小伟当选村委会主任，2014年3、4月份安得强接任杨家湾村党支部书记后，继续用兰渝铁路征地拆迁补偿款发放工资、奖金。从2009年至2014年，政府给我村的补偿款到账约3600多万元，其中包括租赁弃渣场地的租赁费670万元，实际给集体土地承包户发放补偿款近2550万元，给全村村民再次发放补偿款242.4万元，村委会截留补偿款约140万元。我们村每次经费开支都由杨义寿整理相关费用名单后，经村支书和村长签字再由我支出等情况。2、证人杨某2的证言，证实在××村委××村主任，任职期间负责杨家湾村全面管理工作。我们村在国家征用土地建设兰渝铁路之前，账面上基本就没有钱，兰渝铁路征拆补偿款到村委会的账户后，我们截留补偿款用于给村上的干部、工勤人员发放历年的工资和补助。青白石街道给我们村第一次拨发的兰渝铁路征地补偿款是2009年11月份到账的，之后还陆续发放了很多次。关于补偿款给村民的实际发放标准，都是多次通过我们村两委会商议决定的，从2009年年底开始一直发放到2015年年底。杨家湾村委会截留兰渝铁路征地补偿款和征地补偿款截留款的实际使用没有经过“四议两公开”程序，只开过两委会等情况。3、证人杨某3的证言，证实1995年至2001年、2004年3月至2013年3月期间担任杨家湾村党支部书记。兰渝铁路征拆时，我们成立了领导小组，由我和村主任杨某2、杨小伟负责。2009年7、8月份，村委会账户陆续转入土地征地补偿款和截留村民的征地补偿款，除去还银行贷款和结算水利人员工资外，村委会账上还有大量资金，我当时找村主任杨某2和村委会报账员杨某1商量后，我们一致决定给村委会工作人员以工资、补助和奖金名义将补偿款发放下去。2011年杨小伟当选村主任后，我特意找杨小伟和杨某1商量了一下这件事情，杨小伟同意依照我们之前的发放办法。决定截留补偿金给村上工作人员发工资、奖金和补助时，我们没有执行“四议两公开”制度，也没有召开村民代表大会，村民应该不知道。兰渝铁路征拆补偿是国家划拨的土地征用补偿费用，是国家专项资金，应专款专用不得挪用。征地补偿款划拨到村上，由村委会审批就行了，不需要给街道或其他政府部门汇报，我也从来没汇报过等情况。4、证人方某的证言，证实1993年至2015年在杨家湾村委会担任计生专干和村委会委员。杨某3任村委会党支部书记的时候主持召开过两次两委会，一次是在2009年年底，一次是在2011年换届选举杨小伟担任村主任之后，两委会上说过截留兰渝铁路补偿款一事，也商定了福利发放标准和具体名目，会后参会人员在会议记录上都签字表示同意。2013年、2014年，安得强书记也主持召开过一次两委会，会议商定了继续用兰渝铁路的截留款给村委会工作人员发放福利。2009年至2015年期间，村委会账户除了兰渝铁路征地补偿款外没有其他资金收入，我按照文件规定的发放标准，与我自己的山地实际补偿金额对比后，我确定村委会截留了村民的征地补偿款，而且村委会用征地补偿截留款给村委会工作人员发放福利，没有经过“四议两公开”的议事程序及村民代表大会等情况。5、证人杨某4的证言，证实2011年4月至2013年担任杨家湾村副主任，期间关于兰渝铁路征地拆迁补偿款发放召开了好几次村委两委会，会议上对用兰渝铁路征地补偿款给村委会工作人员发放福利一事进行了讨论商议，其实杨家湾村委会在我任职之前也一直是用兰渝铁路征地补偿款给村委会工作人员发放福利，开会只是为了沿用以前的办法给村委会工作人员继续发钱。当时村委会书记杨某3和村主任杨小伟都签字审批后领取了这些钱等情况。6、证人杨某5的证言，证实2005年至2011年担任杨家湾村副村长。2010年兰渝铁路补偿款拨付到村上后，村委会就用兰渝铁路征地拆迁补偿款的钱，以工资补助的形式给我们补发工资、补助和奖金。7、证人杨某6的证言，证实2017年3月我担任杨家湾村主任，工作期间按照青白石街道的安排将村里的维修、保洁等工作安排给杨义寿负责，并由他将出工的村民名单上报后，经我和村主任杨小伟，村监委魏周军共同签字后，再由出纳杨某1支付。8、证人徐某、许某的证言，证实在青白石街道工作期间，我们街道没有开会制定和讨论过让杨家湾村截留征地补偿款给村上发福利的事情。9、证人黄某的证言，证实2011年1月至2017年9月担任青白石街道代理会计。杨家湾村的报账员是杨某1，他们村的账目我们街道无法监控，报的账是否真实存在也无法监管。三、被告人的供述与辩解1、被告人杨小伟在侦查阶段的供述，证实2011年4月20日我当选杨家湾村委会主任后，村会计杨某1拿着制作好的表要发放工资、奖金补助等要我签字，我就在上面签字了，之后一直是这样执行。发放工资补助奖金的钱我知道是兰渝铁路征迁补偿的集体资金，但没有把兰渝铁路征地拆迁补偿的截留资金的使用情况向街道及相关政府部门汇报过等情况。2、被告人安得强在侦查阶段的供述，证实2013年我在担任杨家湾村党支部书记之前，上届村委会两委委员也开会研究制定了发放工资和补助的事情，但没有进行四议两公开程序。2014年村委会召开了两委会，会议一致同意发放工资奖金补助的事。向村两委人员发放工资、补助和奖金，杨小伟告诉我发放标准是之前村上的领导定下的，我当时也就认可了，每次发放前会计杨某1拿表让我和杨小伟签字审批后报到街道，街道办事处领导审批后，会计再给我们发放，但我当时给青白石街道办事处只是汇报了发放工资奖金补助的事情，我没有汇报资金的来源，我也不知道这些资金的来源。2013年3月至2016年12月我在杨家湾村非正常违规领取工资、奖金等补助约3万余元等情况。经庭审质证，上述证据来源合法，本院对证据的证明力予以确认。受贿罪被告人杨小伟于2011年至2018年11月，在担任青白石街道杨家湾村村委会主任期间，经政府批准修建杨家湾村道路硬化、排水工程、洗菜池等工程时，利用监管上述工程的便利，于2018年11月16日在兰州市城关区××街道××附近，收受工程承包人杨某7给予工程承包及结算好处费人民币100000元。作案后，被告人杨小伟将赃款用于个人消费。上述事实，有以下经庭审举证、质证的指控证据予以证实：一、书证1、移送侦查的函、案件来源，证实兰州市城关区监察委员会，在调查被告人杨小伟涉黑涉恶违法犯罪案件期间，发现杨小伟涉嫌非国家工作人员受贿罪，后将该案于2019年8月27日移交兰州市公安局城关分局立案侦查。经兰州市公安局城关分局审查，于2019年8月28日立案侦查的情况。2、交易流水、转账回单及转账支票，证实被告人杨小伟的银行个人信息，以及与杨某7之间的交易明细。3、建设工程施工合同、协议书，证实杨家湾村委会与兰州营辰建筑安装有限公司（实际施工人杨某7），先后签订的自来水管道改造、路灯工程排水工程、小街巷改造工程、洗菜池建设工程施工合同。4、改造项目资金报告、兰州市城关区财政局改造项目资金审核意见的报告等相关材料，证实杨家湾村至××村××自筹50%，区财政配套50%的申请及审批材料。5、项目资金报告、审核通知，证实青白石街道办事处向城关区财政申请金沙坪区域偷倒垃圾整治项目资金的报告和工程价款结算审核通知，以及该项目资金来源为区财政拨款。6、情况说明，证实杨某7与被告人杨小伟之间材料款已结清的情况。7、营业执照、建筑业企业资质证书及证明，证实兰州营辰建筑安装有限公司的注册信息、施工资质，以及该公司在中标杨家湾村自来水改造、排水、洗菜池工程的项目中，杨某7担任项目负责人。二、证人证言1、证人杨某7的证言及情况说明，证实2013年5、6月份，我听说杨家湾村有工程就去找村主任杨小伟。2013年至2018年期间，我通过杨小伟主要承揽了杨家湾村自来水管道改造、道路硬化、洗菜池、沙金坪道路排水、小街巷道路改造工程。2018年11月16日我在朋友火晓芳的陪同下给杨小伟10万元好处费等情况。2、证人火晓芳的证言，证实2018年11月16日，我在搭乘杨某7驾驶的便车途中，杨某7将车停放在青白石街道办事处附近等候杨小伟。当杨小伟驾车到达我们等候的地点时，杨某7将车后座上放置的一个装有10万元现金的浦发银行手提袋递给杨小伟后，我这才知道杨某7是专程给杨小伟送钱来的。杨小伟当时啥话也没说就直接把钱收下了。事后杨某7给我说这些钱是杨小伟给他结算了杨家湾村多年拖欠他的工程款的好处费等情况。3、证人杨某1的证言，证实我在杨家湾村担任报账员，因我村村民破坏兰州万众水务有限责任公司船舶生产，造成该公司经济损失，人民法院民事判决判处杨家湾村委会承担赔偿金51万元。杨小伟为了逃避村委会资金被法院划拨，私自与承建我村自来水重设、路灯亮化、排污等工程的杨某7联系后，于2018年10月让我将村委会账户内的103万余元转账至杨某7挂靠的兰州营辰建筑安装公司账户内。上述工程实际应支付工程款约74万元，实际支付103万元，多支付30余万元等情况。4、证人杨某8的证言，证实2013年至2015年我哥杨某7承包了青白石街道的工程，施工时从杨小伟处购买过混凝土、水洗砂、石头、碎石这些施工材料，其中应付杨小伟混凝土款501840元，实际结算50万元，现已结清等情况。5、证人杨某9的证言，证实我是杨小伟雇佣的工程车司机，我每次拉运的砂石料都是杨小伟给我安排好的，我把砂石料运到工地后，杨某8负责收料并填写拉运量的收据，后我再将收据拿回去交给杨小伟等情况。6、证人杨某10的证言，证实杨某7挂靠兰州营辰建筑安装工程有限公司，并使用我公司的资质承包工程，工程的账目由我公司管理，但杨某7负责的工程都是由他全权负责、自负盈亏。三、被告人供述与辩解被告人杨小伟在侦查阶段的供述，证实我在担任杨家湾村主任期间，杨某7通过招标流程在我们村先后承包了自来水管道、道路硬化等工程，但洗菜池工程是经村上开会后我让杨某7承包的。2018年11月，我们村给杨某7把工程款都结清后，杨某7和我约定在青白石街道办事处碱水沟转弯处见面，见面时他给我10万元好处费。杨某7给我送这10万元现金的目的就是为了感谢我给他承揽杨家湾村工程的事等情况。经庭审质证，上述证据来源合法，本院对证据的证明力予以确认。破坏生产经营罪一、被告人杨小伟、安得强、杨禄前、杨义寿共谋后于2015年6月2日下午，由时任青白石街道杨家湾村村委会主任和书记的被告人杨小伟、安得强，在兰州市城关区××村××段河道边，以维权为名现场组织村民召开会议，并指使被告人杨禄前、杨义寿持电磨光机强行割断正在进行清淤疏浚作业的兰州万众水务工程有限责任公司（以下简称：万众水务公司）所属“吉隆源”号船舶的钢丝缆绳，造成“吉隆源”号船舶被迫停工。经鉴定，该船舶在2015年6月2日至2015年6月6日停工期间损失为人民币164192元。二、被告人安得强、杨小伟、魏职美于2015年8月10日，伙同杨某16、杨某14、杨某12（均已判刑）等人在村委会办公室预谋后，安排并召集村民在同年8月13日阻挡万众水务公司所属＂吉隆源＂号船舶进行清淤疏浚作业。同年8月13日，被告人杨小伟指使被告人魏职美、张爱琴、费宝霞及杨某16、杨某14、杨某12等村民，强行割断＂吉隆源＂号船舶固定在黄河北岸河滩地上的安全缆绳，造成船体倾斜和进水，被迫停工。经鉴定，该船舶在2015年8月13日至9月23日停业期间的损失为人民币1069885.85元。上述事实，有以下经庭审举证、质证的指控证据予以证实：（一）、物证照片，显示案发现场的情况。（二）、书证1、受案登记表、报案材料、案件来源、抓获经过、破案经过，证实万众水务公司于2015年6月28日、9月27日报案至兰州市公安局刑侦六队，经审查，该局于2015年9月7日、9月27日立案。公安机关于2018年12月25日，在兰州市城关区××委将被告人杨小伟传唤到案。2019年2月25日将被告人安德强抓获归案。2019年3月29日将被告人张爱琴、费宝霞、魏职美抓获归案。2019年3月26日将被告人杨禄前抓获归案，并电话传唤被告人杨义寿至杨家湾村委会并将其抓获。2、辨认笔录，证实经证人杨某11辨认，确认被告人杨禄前、杨义寿系持电磨光机磨断缆绳的行为人，确认被告人费宝霞、魏职美、张爱琴系挖船锚的行为人，确认被告人杨小伟、安得强系现场指挥的行为人；经被告人魏职美、费宝霞、张爱琴相互辨认，确认对方系执行挖船锚的行为人，并均确认了现场指挥的行为人系被告人杨小伟、安得强。经证人杨某12、杨某13、杨某14辨认，确认被告人杨小伟、安得强系现场组织、指挥挖断锚绳的行为人。3、资产评估报告，证实甘肃万众联合资产评估事务所评估：万众水务公司在2015年8月13日至2015年9月23日停业期间，损失评估值为人民币1069885.82元；在2015年6月2日至2015年6月6日停业期间，损失评估值为人民币164192.00元。4、施工合同、开工令，证实2015年4月18日，兰州市黄河河道管理站与万众水务公司签订黄河杨家湾段黄河河道清淤工程的合同，以及该管理站下发的要求万众水务公司于2015年4月28日开工，2015年6月19日完工的开工令。5、经过汇报、函、终止损失报告、砂石料收料单及安全施工日志等相关材料，证实万众水务公司向公安机关提交的请求依法处置违法事件的函和损失证明材料，及该公司安全员杨某15、杨某11书写的2015年6月2日上午，杨家湾村民将施工船舶的缆绳割断的书面汇报等材料。6、发票，证实受损钢丝绳价值人民币18000元。7、会议记录，证实被告人安得强于2015年7月10日，在杨家湾村委会主持召开了关于土地确权宣传、关于与李某纠纷一事、关于2015年6月2日在村委会党员及委员表决维护合法权益的两委会会议。8、兰州市黄河河道管理站一所情况说明、证明，证实万众水务公司所属“吉隆源”号船舶，在黄河杨家湾段滩涂地进行清淤疏浚过程中，固定锚绳的地点属于黄河河道范围，系国家的滩涂地，且此段在2014年河道疏浚的外滩河道，属于等待被阻作业区，当时船舶停在距河堤100米左右的河道内，不存在将河堤挖去的现象，根本不影响河堤等情况。9、复工通知、联系函及复工函，证实2015年7月21日兰州黄河河道管理站向万众水务公司发出复工通知，要求该公司于2015年7月底之前恢复该段河道清淤工程，并向青白石派出所发出协助复工的函，以及万众水务公司向青白石派出所就复工事宜发出联系函。10、工程实施方案、疏浚工程实施方案的函、情况报告、杨家湾清淤工程8·13案件说明等相关文件，证实兰州市黄河河道管理站成立杨家湾段河道清淤疏浚工程领导小组，并将施工方案抄送兰州市城关区人民政府，及2015年5月7日该站向市水务局报告清淤工作现场受阻的情况。11、文件、批复，证实兰州市水运管理局、地方海事局报请兰州市水务局追加2015年航道日常维护计划审核的函和日常维护计划，兰州市水务局于2014年12月23日出具批复，同意对黄河杨家湾段淤滩进行清淤疏浚及施工实施方案。12、兰州市城关区河道水政监察整改通知书，证实青白石街道分别于2015年3月31日、4月3日、4月20日向杨家湾村委会下发河道水政监察整改通知书。13、营业执照、组织机构代码证、许可证、内河船舶检验证书簿、内河船舶适航证书、内河船舶载重线证书等相关材料，证实万众水务公司的注册信息、水上水下施工作业许可证，以及本案涉案船舶“吉隆源”号相关信息等情况。14、杨家湾村委会证明，证实万众水务公司因施工与杨某16、杨某14、杨某20、杨东寿、杨某21、杨某12、杨禄新产生纠纷的土地，属于村民自行开垦的耕地，且一直用于农业生产，该地不属于我村集体分配的承包地，但该地遇政府征用，补偿款归我村委会所有，地上附着物归杨某16等7户所有。15、兰州市公安局刑事侦查六大队说明，证实2015年8月13日，万众水务公司所属“吉隆源”号船舶，在黄河杨家湾段淤滩进行清淤疏浚过程中遭到杨家湾村村民阻挠，“吉隆源”号船舶固定在岸边的钢丝缆绳被村民挖卸，造成船体倾斜进水。因当时负责处置的人员没有对现场进行固定拍照，也未制作现场勘验笔录，故该队接案后，无法进行现场勘验等工作。16、电子数据勘查取证工作记录、视听资料，证实提取涉案图片13张的情况。17、民事判决书，证实本院于2018年4月19日，对万众水务公司诉兰州市城关区青白石街道办事处杨家湾村村民委员会侵权纠纷一案，作出（2016）甘0102民初2355号民事判决书的情况。三、证人证言1、证人杨某11的证言，系杨家湾村村民，受雇于万众水务公司担任安全员，证实万众水务公司在杨家湾的河道挖沙，船锚埋在杨某16、杨某12、杨某14等几家抢占开垦的河滩地里，因此杨某18、杨小伟就出面组织这三家人及其他村民闹事阻止挖沙船施工作业。2015年6月2日我公司疏浚施工船固定钢丝绳被割断过两次,第一次是当天10点30分左右我公司船上的船员给我打电话告知当地的村民把固定船的钢丝绳砍断了。我报警后，民警到达现场处警,杨家湾村书记安得强、主任杨小伟及村民杨禄前、杨义寿等人也到了现场,安得强和村民商议后，杨禄前,杨义寿手拿电磨光机准备将钢丝绳割断,他们不听派出所民警的劝说,强行将固定船只的钢丝绳再次磨断。2015年8月13日上午10时许，我在杨家湾河滩边巡视，村主任杨小伟和村书记安得强、杨某18、杨某16等十多人来到河滩边，随后陆续来了约一百名村民，我听到杨小伟和杨某18喊着让人挖缆绳，杨某16和杨某14就拿着扳手去卸船锚上的缆绳，我还看到张爱琴、魏职美、费宝霞轮流用铁锨挖船锚等情况。2、证人杨某15的证言，系万众水务公司安全员，证实2015年6月2日,我们公司的“吉隆源”号船舶，在黄河杨家湾段正常施工作业时感到船有点歪，经检查发现是绑在河边树上的船的锚绳断了,遂叫工人抢修好。当日14时许,来了十几个杨家湾村的人,该村的书记安得强对杨某11说:“你们把吉隆源号船停了”,我们就停止作业。之后安得强还说他们是正常维权,并安排村民用磨光机将船的锚绳切断了，当天吉隆源号的锚绳被割断了两次。之后我们多次想重新埋设船锚，但遭到两名老年人的阻挠，一直持续到9月23日才埋设好开工，期间一直处于无法工作状态。期间公司老板李某一直在协调，也去过几次现场要埋船舶锚绳，但那两名老年人看见船舶靠岸，就朝船舶上扔石头，所以一直不敢接近。9月23日相关部门要求复工后，我们又去岸边，看见没有阻挠的人，就把船舶锚绳又重新固定好等情况。3、证人李某的证言，系万众水务公司负责人，证实我公司是兰州市交通运输局批准的黄河航道疏浚施工企业。2015年4月，经兰州市交易中心招标并通过兰州黄河河道管理站决定，在黄河兰州××段疏浚清淤。2015年6月2日，我公司员工杨某15给我打电话说：“船上的安全缆绳被割断了，我们的人差点掉进河里去了。”我就让杨某15给安全员杨某11联系，之后杨某11跟我联系说：“第一次割断缆绳的人不知道是谁，第二次是杨禄前和杨义寿把船上的缆绳割断了”等情况。4、证人杨某16的证言，证实2015年8月10日9时许，村支书安德强电话通知我去村委会。我到达后见到安德强、杨小伟、魏职美、杨某14，安德强对我们在场的人说：“咱们要阻止万众水务公司的挖沙船继续施工，如果大坝被河水冲塌，河水就会冲到地里影响种植庄稼，明天你们要到黄河边阻止挖沙船施工”。2015年8月13日10时许，安得强、杨小伟、村委会委员和村民到了黄河边，安得强、杨小伟安排挖锚绳，大家听到安排有些人就开始挖锚，我站在坝的下面，魏职美叫我过去挖锚，我、杨某14、杨某12几人挖了一会，后面再由谁挖锚我不知道等情况。5、证人杨某14的证言，证实2015年8月10日11时许，村书记安得强打电话让我到村里去一下，我到达后安得强给我说百姓反映河坝快被挖塌了要把船挡一下，我们最后决定13号执行。2015年8月13号上午大概10点多，村民陆陆续续到黄河边，我看到杨某16和万众水务公司的杨某11撕扯了起来，过了一会我父亲杨某17、杨某16的小叔杨全清拿着铁锨挖埋在河岸边的船锚，看见他们在挖，我和杨某12、杨某16就过去用铁锹、扳手、撬杠等工具，把固定挖沙船平衡的船锚挖了出来。过了一会万众水务公司的人在现场拍了几张照片等情况。6、证人杨某12的证言，证实我和杨某16家、杨全勤家在河边自发开垦了一些裸露出河床的地种植农作物，万众水务公司的挖沙船要开挖河提，损坏我们开垦的地，和对方商量赔偿事情，但没有达成协议遂引起了村民维权,2015年8月13日，我和我哥杨某14、杨某16在杨小伟的安排下挖断了挖沙船的锚绳。我听妻子魏职美说安得强让她去村上开会时也安排了挡船的事等情况。7、证人杨某17的证言，证实万众水务公司的挖沙船停在我们杨家湾村所在的河道里，船锚埋在我儿子杨某14、杨某12平出的地里。2015年8月13日上午，我们村的村民聚集在河道边，我听到村民起哄说把船锚给挖掉，我和杨全勤就过去拿铁锨挖了起来，挖了几下之后，杨某14等人从我们手里接过铁锨把船锚挖掉了等情况。8、证人牟某、陆某的证言，均系兰州市黄河河道管理站工作人员，证实2015年8月13日11时许，领导安排我们到杨家湾段万众水务公司的施工现场。到达后，看见岸边有几十名聚集的杨家湾村村民，还有派出所民警。经询问万众水务公司的安全员杨某11得知杨某16要割断船舶的锚绳，他阻止时被杨某16打了。我们到固定船舶的锚绳处看见安全锚绳已经被挖拆掉了，就用手机拍下了当时的现场照片。杨某16他们挖拆锚绳之前，类似的问题多次发生，派出所和城管等部门工作人员也到现场进行处理。这块河滩地面属于河道范围，防洪警戒线之内，由于黄河水位降低，长时间泥沙堆积，演变成了河滩地。这里长期是河滩地，在黄河杨家湾段河道清淤工程公开招标后，村民在无任何手续和相关部门的批准下，私自把河道内的部分河滩地占为己有，有种庄稼的，有开办钓鱼塘的，政府相关部门已多次向所属村委会下达整改通知书，但置之不理，所以村民就称是自己的耕地的情况。9、证人杨某13的证言，证实万众水务公司挖沙船的船锚被破坏的前几天我到杨家湾村委会办事，看到安得强、杨小伟、杨某14、魏职美、杨某23等人在村委会办公室商量挡船的事情。案发当天12时许，我到万众水务公司的挖沙船的河坝处,当时人很多但我没有到挖船锚的地方去等情况。10、证人方某的证言，证实2015年6月份的一天中午，村书记安得强、村主任杨小伟召集村上的两委委员开会，会上杨小伟和安得强说有村民反映万众水务公司的挖沙船挖沙导致村上的水泵抽不出来水了，浇不了地了，要安排人把挖沙船赶走，还安排杨义寿拿东西把挖沙船的缆绳给割掉。开会的时候我问安得强和杨小伟要不要记录会议内容，安得强让我别记。开完会之后杨小伟和安得强就带领其他两委会委员去河边了等情况。11、证人杨某18的证言，证实2015年8月13日12时许，我看到在河边杨某16等人平整的荒滩上有100多人围着，我过去看到杨某16因为挖沙船的钢丝锚绳埋在了他平整的滩地里，与受雇于挖沙公司的员工杨某11互相谩骂并撕扯等情况。12、证人杨某19的证言，证实2015年6月2日早上10时许，杨家湾村两委委员开会，内容大概是李某的挖沙船把泵房附近的河床挖得太低，泵房的水抽不出来。安得强和杨小伟提出要把李某的挖沙船挡住不让挖沙。当日13时许，我们到杨家湾大坝泵房处，我听见有人说了一声把钢丝绳割断了等情况。13、证人杨某20、杨某21的证言，证实万众水务公司下锚的河滩地在杨家湾村河边的水泵房以东，2000年我们和杨某12、杨某16等七户人家将河滩地平整开垦后进行耕种，但没有经过相关部门批准等情况。14、证人刘某的证言，系青白石街道主任，证实我去现场只看到河滩地上扔着一根缆绳，另一段缆绳还连在船上等情况。15、证人苏某、杨某22的证言，证实案发当日与安得强、杨小伟四人驾车前往现场，到达后看到现场的群众大概有三十、四十人左右，群众在指责杨某11等情况。16、证人杨某23的证言，证实案发当日我在河边站着看热闹没有参与，因站得远只看见双方相互撕扯。四、被告人的供述与辩解1、被告人杨小伟在侦查阶段的供述，证实2015年6月2日下午，村民因为万众水务公司将村上泵房破坏抽不上水要求村上处理，我们两委会的全体成员、党员及村民代表去杨家湾村泵房，看见泵房的照明电线没有恢复、大树也被撞断,并且泵房的水也抽不上来遂报了警。派出所民警到达后,万众水务公司的工作人员杨某11也来了，民警让杨某11把老板叫过来处理事情，但杨某11联系后说他们老板不来,我们双方发生争执。因我们村的两委及村民代表情绪比较激动,安得强和我共同主持了现场会议，安得强呼吁村民们维权得到在场人员一致通过。在我与杨某11争执时，听见有人说钢丝绳被割断了，但割缆绳是谁提出来的我不知道。2015年8月13日10时许，苏某部长和杨某22到我们村委会来开村务公开会,约11时许苏某接到我村村民在黄河边与万众水务公司发生纠纷的电话。11时20左右我和安得强、苏某、杨某22到达现场看到街道办事处刘风鸣副主任、派出所的六、七个警察及几十位村民,我和刘某、安得强还有苏某到河边看了挖沙船把地挖坏的地方，事后才知道是杨某16、杨某14、杨某12将缆绳挖断了等情况。2、被告人安得强在侦查阶段的供述，证实2015年5月28日，杨家湾村村民说万众水务公司将我们村泵房处的一棵百年柳树撞断,并将泵房的照明电线挂断,青白石派出所民警出警并协调要求万众水务公司恢复杨家湾村泵房照明电线,并赔偿撞断的柳树。事后万众水务公司仅恢复了泵房的照明,但没有对柳树进行赔偿。2015年6月2日上午,村民将万众水务公司固定船只的钢丝绳剪断,具体是谁我不知道。当日下午,杨小伟说去泵房现场看一下,正好当时一些两委会成员在,我就让他们把不在的两委会成员也通知到,后我和杨小伟带着两委会成员共十多人到了泵房。我们看见万众水务公司又将固定船只的钢丝绳拴到另一棵护堤的树上,我就在现场说他们有侵权的行为,需要停工解决。对方不和我们协商,在场的两委成员及村民代表情绪激动,要求我在现场召开现场会,并一致通过决定保护我村的合法权益,随后将拴住树上的钢丝绳剪断。2015年8月13日9时许，分管民政工作的苏某到我村安排村务公开工作时，接到我村村民和万众水务公司的人员在河滩地发生冲突的电话。我和苏某、杨小伟赶到现场,看见刘风鸣主任等街道干部、派出所的民警及我们村的村民80余人在河边。经询问得知杨某16要把埋在他地里的船锚挖出来,万众水务公司的杨某11不让挖导致两人发生了冲突。我没有指使别人，也没有听见杨小伟下达挖船锚的指令等情况。3、被告人杨禄前在侦查阶段的供述，证实2015年6月2日13时许,村里通知我们两委委员和党员开会，安得强和杨小伟主持会议时说村民反映水泵抽不上水，让我们去现场看一下。我们一行二十多人来到泵房，看到万众水务公司挖沙船在泵房附近挖沙导致水泵抽不上水，与该公司工作人员协调无果后，杨小伟、安得强主持召开现场会，决定将挖沙船的缆绳割断。后杨义寿用磨光机将缆绳割断。当天上午挖沙船的钢丝绳是被谁剪断的我不知道等情况。4、被告人魏职美的供述，证实2015年8月10日12时许，安得强、杨小伟给我和村民杨某14、杨某16等人开会时，安得强、杨小伟让我们把亲戚邻居和其他村民发动一下，把挖沙船挡住不让他们挖,并确定了日期。2015年8月13日11时许，我们到河滩，安德强、杨小伟到达后杨小伟让我把杨某14叫来把船锚挖了等情况。5、被告人杨义寿的供述，系杨家湾村工作人员，证实2015年6月2日12时许，书记安得强、村长杨小伟带领村委员和部分村民代表到××村××号泵房旁的河提查看挖沙船是否停工。到现场后，看到万众水务公司的挖沙船仍然在施工，安得强就让挖沙船上的人停止施工，但对方不听劝阻，于是杨小伟、安得强就现场主持村委成员及村民代表开现场会，并决定将挖沙船的缆绳割断。杨小伟让我去把缆绳卸掉，其他人喊着用磨光机更快，我就过去从泵房里卖拿出了电磨光机，村委会委员杨禄前指挥我将钢丝绳磨断了等情况。6、被告人费宝霞的供述，证实2015年8月10日，安得强给我丈夫杨某14打电话让他把在河滩有地的7家人叫到村委会去。随后杨某14通知杨某16和杨某12的妻子魏职美到村委会去。杨某14回家后给我说安得强让我们有耕地的几家人串联起来，再把亲戚们叫上8月13日去阻挡万众水务公司的挖沙船。2015年8月13日10时许，我和杨某14、杨某12、魏职美、杨某16及亲戚等100余人到了万众水务公司船只施工的地方，有几个村民在拔钢丝绳，万众水务公司的工作人员杨某11就拿着手机对拔钢丝绳的人进行拍照，后杨某16和杨某11还因为施工的问题相互厮打。因固定船只的钢丝绳没有拔出来，杨小伟就说拔不掉就挖出来，遂指挥杨某12、杨某16、张爱琴、魏职美和我等人轮流将绑着钢丝绳的木桩挖出来等情况。7、被告人张爱琴的供述，证实2015年8月10日9时许，我丈夫杨某16接到安得强让他到村委会去的通知。杨某16从村委会回来后，他说安得强让他和魏职美、杨某14在2015年8月13日几家人串联起来，再把亲戚叫上，去阻挡万众水务公司的船施工。2015年8月13日10时许，我们村百余人到万众水务公司停靠船只的地方，有些村民向挖沙船扔石头，后街道办事处的工作人员和安得强、杨小伟及两委会的成员来了。在万众水务公司的安全员杨某11和街道的人拍摄现场时，杨小伟说把船锚拔掉，并指使杨某16、魏职美、费宝霞和我等人将船锚挖出来等情况。经庭审质证，上述证据来源合法，本院对证据的证明力予以确认。其他证据：1、户籍证明，证实七被告人的户籍信息。2、个人简历、党员基本信息采集表、开除党籍处分的决定、机关事业单位定编缺员证明卡、职务任免通知、结果报告单及批复等相关材料，证实被告人杨小伟自2011年4月21日至2017年1月27日、被告人安得强自2013年3月21日至2017年1月在杨家湾村的党员基本信息及任职情况，以及被告人安得强于2019年5月24日决定给予开除党籍处分。3、换届选举结果报告单、任职情况说明及批复等相关文件，证实被告人杨小伟、安得强当选杨家湾村委会主任、党支部书记的情况。4、认罪认罚具结书，证实被告人杨义寿、魏职美、费宝霞、张爱琴签署的认罪认罚具结书。5、刑事判决书、执行缓刑情况说明，证实被告人杨小伟曾因犯故意伤害罪被刑事处罚，以及本案破坏生产经营罪的同案犯杨某16、杨某14、杨某12已被刑事处罚。经庭审质证，上述证据来源合法，本院对证据的证明力予以确认。针对被告人的辩解理由及辩护人提出的辩护观点和意见，根据本案的犯罪事实和证据，综合评判意见如下：关于被告人杨小伟、安得强否认犯贪污罪的辩解理由，及二被告人的辩护人认为没有证据证明被告人杨小伟、安得强犯贪污罪，公诉机关的指控不能成立的辩护意见。经查，本案被告人杨小伟、安得强在侦查阶段的多次供述、证人证言、会议记录、审计报告等证据证实，被告人杨小伟、安得强明知给杨家湾村两委会成员以补助等名义发放的钱款来源于兰渝铁路征地补偿款，但在二人任职期间仍对沿用往届标准发放补助的事项予以认可，并审批发放，其行为符合贪污罪的构成要件。公诉机关指控的事实清楚，证据充分，定性准确，应当认定为贪污罪的共同犯罪。故被告人杨小伟、安得强的辩解理由及其辩护人提出的辩护意见，不予采信。关于被告人杨小伟否认犯受贿罪，及其辩护人认为公诉机关指控杨小伟犯受贿罪不能成立的辩护意见。经查，本案从主体方面看，被告人杨小伟先后担任杨家湾村委会主任、党支部书记，其行为性质属于协助政府从事行政管理工作，其身份为其他依照法律从事公务的人员。在其任职期间，该村的采石场、道路硬化、排水等工程项目所签订的承包合同，均与杨小伟的职务之间存在紧密的关系。因此，被告人杨小伟基于履职事由，收受他人财物的行为构成受贿罪。故被告人的辩解理由及其辩护人的辩护意见，不予采信。关于被告人杨小伟、安得强、杨禄前否认犯破坏生产经营罪，及三被告人的辩护人认为本案指控三被告人犯破坏生产经营罪的事实不清，证据不足，指控的犯罪不能成立的辩护意见。经查，首先兰州万众水务公司对黄河杨家湾段的清淤疏浚工程施工的手续完备，且施工地段属于黄河滩地，归国家所有。村民私自开发上述土地，应该积极配合政府对该地段河道的正常清淤疏浚工作，同时村委会对该土地亦没有管理权限。其次，被告人杨小伟、安得强身为从事公务的人员，不但预谋、组织村民到施工现场以维权为名阻挠施工，并在村民因情绪激动出现过激行为的情况下，未表示反对和制止，还指使被告人杨禄前、杨义寿等人割断船舶缆绳及船锚，致使万众水务公司船舶无法正常施工。被告人杨小伟、安得强、杨禄前的行为构成破坏生产经营罪，故三被告人的辩解理由及其辩护人的辩护意见，与查证的事实不符，不予采纳。关于辩护人认为被告人杨义寿、魏职美、费宝霞、张爱琴系从犯的辩护意见，与本案查证的事实相符，予以采纳。关于被告人杨义寿的辩护人认为，被告人具有自首情节，且认罪认罚，主观恶性较小，建议对杨义寿免予刑事处罚的辩护意见。经查，被告人杨义寿经传唤归案，并如实供述自己的罪行，符合自首的构成要件，辩护人的此项辩护意见，予以采纳。但辩护人提出对被告人免予刑事处罚的意见，根据罪责相适应的原则，对其免予刑事处罚不足以惩罚犯罪，故不予采纳。关于被告人魏职美的辩护人认为，被告人魏职美系初犯、偶犯，认罪态度好，具有坦白情节的辩护意见，与本案查证的事实相符，予以采纳。关于被告人费宝霞、张爱琴的辩护人认为，被告人费宝霞、张爱琴均系初犯、偶犯，且具有自首情节的辩护意见。经查，被告人费宝霞、张爱琴虽如实供述了自己的罪行，但到案情形不属自动投案，故辩护人关于自首的辩护意见，不予采纳，其余辩护意见，予以采纳。本院认为，被告人杨小伟、安得强身为农村基层组织人员，在协助人民政府从事管理土地征用补偿费用时，伙同他人利用职务之便，非法占有公共财物，数额巨大，其行为均构成贪污罪；被告人杨小伟利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额较大，其行为构成受贿罪；被告人杨小伟、安得强组织被告人杨禄前、杨义寿、魏职美、费宝霞、张爱琴破坏黄河清淤疏浚施工作业，其行为均构成破坏生产经营罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以支持。被告人杨小伟、安得强在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人杨小伟、安得强在贪污、破坏生产经营罪的共同犯罪中，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人杨禄前、杨义寿、魏职美、费宝霞、张爱琴在破坏生产经营罪的共同犯罪中，均系从犯，可以从轻处罚。被告人杨义寿经传唤归案，并如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻处罚。被告人魏职美、费宝霞、张爱琴到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款，第三百八十三条第一款（一）、(二)项，第三百八十五条，第三百八十六条，第二百七十六条，第九十三条第二款，第六十九条，第二十五条第一款，第二十六条，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第二条，第十九条之规定，判决如下：一、被告人杨小伟犯贪污罪判处有期徒刑四年六个月，罚金300000元。犯受贿罪判处有期徒刑一年六个月，罚金100000元。犯破坏生产经营罪判处有期徒刑二年六个月，决定执行有期徒刑八年，罚金400000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年12月26日起至2026年12月25日止。罚金限自本判决生效之次日起三个月内缴纳）。被告人安得强犯贪污罪判处有期徒刑三年六个月，罚金200000元。犯破坏生产经营罪判处有期徒刑二年六个月，决定执行有期徒刑五年六个月，罚金200000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月25日起至2024年8月24日止。罚金限自本判决生效之次日起三个月内缴纳）。被告人杨禄前犯破坏生产经营罪判处有期徒刑一年十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月26日起至2021年1月25日止）。被告人杨义寿犯破坏生产经营罪判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月23日起至2022年6月22日止）。被告人魏职美犯破坏生产经营罪判处有期徒刑一年十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月29日起至2021年1月28日止）。被告人费宝霞犯破坏生产经营罪判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月23日起至2022年6月22日止）。被告人张爱琴犯破坏生产经营罪判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月23日起至2022年6月22日止）。继续追缴被告人杨小伟违法所得184400元,被告人安得强违法所得37456元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 刘 保 森人民陪审员 ?刘玉霞人民陪审员 ? 刘 艳二〇二〇年十二月二十四日书 记 员 ?王世垚