湖北省通山县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1224刑初392号公诉机关：通山县人民检察院。被告人：程砺春，曾用名程国耀，男，1974年3月20日出生，汉族，湖北省通山县人，大学本科文化，原通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长，住通山县。无前科。因违法违纪问题，于2019年11月25日被通山县监察委员会采取留置措施；因涉嫌徇私枉法罪、玩忽职守罪、开设赌场罪，于2020年8月28日经通山县人民检察院决定刑事拘留，次日由通山县公安局执行刑事拘留；2020年9月7日经通山县人民检察院决定逮捕，同日由通山县公安局执行逮捕。现羁押于崇阳县看守所。辩护人：李木相，湖北名卓律师事务所律师。辩护人：杨大矛，湖北达扬律师事务所律师。通山县人民检察院以通检刑二刑诉〔2020〕326号起诉书指控被告人程砺春犯徇私枉法罪、玩忽职守罪、开设赌场罪，于2020年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月14日公开开庭审理了本案。通山县人民检察院指派检察员成家仟出庭支持公诉，被告人程砺春及其辩护人李木相到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、徇私枉法罪被告人程砺春在任通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长期间，负有依法查处违法犯罪的职责，在办理刑事案件时，收受他人礼品、接受他人吃请，徇私枉法，未依法及时对案件进行查处、应当对犯罪嫌疑人采取强制措施而未采取，从而导致多名犯罪嫌疑人实际脱离公安机关侦控，致使涉案犯罪嫌疑人继续参与犯罪（其中犯罪嫌疑人陈某1、范某、徐某3、成某1参与黑社会性质组织犯罪）。（一）2016年12月5日晚，社会人员徐某5在通山县烟草局对面龙华古寺路段与一家按摩店老板徐启森（原名徐某11，后更名为徐启森）发生口角，继而徐某5电话邀约其弟徐某12等人，徐启森电话邀约其弟徐某11（原名徐启森，后更名为徐某11），双方在按摩店内发生斗殴，徐启森与徐某5互相将对方捅伤。经双方当事人报警后，该案由西城派出所刑侦中队负责侦办。2016年12月16日，经鉴定，徐启森的伤情为重伤二级。同日，通山县公安局以徐启森被故意伤害立案侦查。2016年12月19日，程砺春安排刑侦中队文职人员方某1将徐某5第一次传唤至西城派出所对其进行讯问，讯问中，徐某5未如实交代其捅伤徐启森的经过，但供述其之前犯寻衅滋事罪被通山县人民法院判处缓刑，案发时仍在缓刑期间的事实。方某1跟徐某5做完笔录后将相关情况如实向程砺春作了汇报。当日，因徐某5伤势未恢复，经程砺春同意，未对徐某5采取强制措施便让其回家。同年12月21日，经鉴定，徐某5的伤情为重伤二级。为减轻罪责当事人徐某5通过全某1委托张某3帮忙找程砺春说情，并分别支付给全某1（另案处理）、张某3（另案处理）各3万元用于协调关系。张某3受徐某5、全某1委托，于2017年1月13日来到程砺春位于西城派出所二楼的办公室，对程砺春提出能否不关押徐某5的请求，程砺春见张某3出面求情，在收下张某3带来的礼品后，答应保徐某5。当天下午，徐某5到西城派出所投案自首，如实供述了故意伤害徐启森的犯罪经过。程砺春明知徐某5在缓刑期间重新犯罪的情况下，仍未对徐某5采取任何强制措施。徐某5回家后，徐某12一直未到西城派出所投案自首。2017年春节前，张某3受徐某5父亲所托，再次电话请求程砺春能否让徐某12在家过完春节再去投案自首。程砺春听后碍于张某3的情面，表示同意。当日中午，张某3请程砺春在其家附近的一家“大畈土菜馆”吃饭以示感谢。2017年春节后，徐某12仍未按约定去西城派出所投案自首，此后，西城所刑侦中队分别于2017年2月9日、2017年5月19日对徐某12和徐某5上网追逃。直至2018年4月11日，案发近16个月之后，徐某12才在其父亲劝说下主动投案。2019年4月17日，案发近28个月之后，徐某5才在其父亲劝说下主动投案。徐某5、徐某12因涉嫌故意伤害罪，均已被通山县人民法院作出有罪判决。且徐某5父亲徐某4为此案多次到县纪委监委、县公安局、市委巡察组等部门上访举报程砺春不依法办案，造成恶劣社会影响。（二）2016年4月12日晚，社会人员陈某1、徐某3、范某（上述三人均为李某2涉黑团伙成员）、徐某8、徐某65人因与崇阳人孙某1发生口角，陈某1等人持钢管在通山县月亮湾桥头治安亭旁将孙某1打伤。被害人孙某1的亲属报警后，此案由西城派出所刑侦中队负责侦办。2016年4月22日，程砺春带西城派出所民警汪炳华、辅警徐某10到湖北省人民医院找被害人孙某1了解情况，并将孙某1相关诊治病历委托通山县九宫法医鉴定所进行鉴定。2016年5月31日，经通山县九宫法医鉴定所文证审查鉴定，孙某1伤情为轻伤二级。案发后，陈某1、徐某8等人先是私下找被害人孙某1进行协商，经协商由陈某1等5人共赔偿给孙某180万元，孙某1同意不再追究陈某1等人的相关责任。同时，陈某1、徐某8等人为逃避被公安局机关追究刑事责任，先后委托通山县城管局职工袁某、通山县公安局大路派出所民警郭某1、通山县司法局大畈司法所所长郭某2、通山县房地产建筑商徐某7等人找程砺春说情打招呼。2016年5月至2016年12月期间，程砺春先后收受了徐某7所送烟、酒、月饼等礼品，并安排徐某7、徐某8等人去武汉接其儿子程某4回家、安排徐某7为他人吃饭结账等。在办理此案过程中，程砺春因念及郭某2、徐某7等朋友情面，以及收受了徐某7给予的好处，未按规定及时对此案进行刑事受、立案。2016年8月2日，陈某1因涉嫌开设赌场罪被通山县公安局东城派出所刑事拘留，程砺春安排刑侦中队民警乐某等人去通山县看守所提审了陈某1关于其打伤孙某1一事，陈某1对其与徐某3等人殴打孙某1一事供认不讳。在此情况下，程砺春既未将此案移交给东城派出所并案处理，又未依法对此案及时立案查处，致使陈某1于2017年5月，仅以开设赌场罪被县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。2017年3月，时隔近11个月之后，程砺春才安排中队民警按程序在警综平台上呈报孙某1被伤害一案立案手续。2017年8月，程砺春为核实乐继春等人收集材料举报其违法办案一事，私下与孙某1被伤害案嫌疑人范某见面，程砺春又未按程序找范某了解孙某1被打伤案件有关情况，更未对其采取任何强制措施，使其实际脱离司法机关侦控。范某因此案被县公安局刑侦大队于2019年3月网上追逃，直到2019年9月才被抓获归案。陈某1等人寻衅滋事一案直到2018年12月，在县公安局主要领导督办下，程砺春才安排刑侦中队民警以陈某1涉嫌寻衅滋事罪执行拘留。另查明，2020年7月，陈某1、徐某3、范某等三人被认定为李某2涉黑团伙成员。陈某1在2016年4月打伤孙某1未及时受到相关刑事追究后，又于2017年4月至12月期间，伙同他人开设赌场并从中获利、并向多名公安机关工作人员行贿，涉嫌开设赌场犯罪、行贿犯罪。范某在2016年4月打伤孙某1未及时受到相关刑事追究后，于2017年至2018年1月期间，开设赌场并从中获利、参与团伙斗殴、寻衅滋事，涉嫌开设赌场犯罪、聚众斗殴犯罪、寻衅滋事犯罪。徐某3在2016年4月打伤孙某1未及时受到刑事追究后，于2016年下半年，受李某2安排，与阮长栋（李军涉黑团伙骨干成员）等人一起将被害人程某1带至通山县尚客优宾馆房间内限制人身自由3天之久，并对程某1敲诈勒索3万元，涉嫌非法拘禁犯罪、敲诈勒索犯罪。（三）2017年10月13日，成某1（谭某1涉黑团伙一般成员）在其家楼下，将找其父亲成某2讨账的张某1（江西九江人）用棒球棒打伤，后将张某1送往通山县人民医院救治。同日，成某2带着成某1到西城派出所投案自首，成某1如实交代了其打伤张某1的事实。当日，因被害人张某1伤情结果未知，西城派出所值班民警安排成某2写下担保书，保证成某1随叫随到，便放成某1回家。2017年10月16日，张某1的伤情经鉴定为轻伤二级。2017年11月23日晚上19时许，西城派出所刑侦中队值班期间，被害人张某1到西城派出所向值班民警送交了其本人被成某1打伤的伤情鉴定意见书（轻伤二级）,值班民警给张某1制作询问笔录，安排张某1对打伤其本人的嫌疑人成某1照片进行了辨认，并将上述情况向程砺春如实作了汇报。后程砺春将此案搁置，未按规定及时立案进行侦办。2018年7月12日，程砺春因找成某2询问吴某3梓涉恶团伙案件有关情况而与其第一次相识。当日，成某2委托朋友陈某2，在程砺春位于太平大道179号私房一楼开的餐馆请程砺春吃饭。席间，陈某2问程砺春准备怎么处理成某2，程砺春回复成某2本人没什么事，就是其儿子成某1的案子还没有处理。饭后，陈某2将此消息转告成某2。几天后，成某2来到程砺春位于太平大道179号私房一楼，送给程砺春两条“黄鹤楼软珍”香烟，并请求程砺春能否不予立案查处，程砺春收下两条香烟并回复：成某1的案子缓下再说。2018年7月31日，程砺春在通山县公安局刑侦大队听说了成某1涉黑，刑侦大队准备到西城派出所调取有关成某1违法犯罪线索，程砺春因害怕被追责便立即回西城派出所督促刑侦中队内勤人员将成某1打伤张某1一案在警综平台立案走程序。此案立案后不久，成某2再次到程砺春家中找他，送给程砺春两箱贵州茅台镇产的白酒（一箱共6瓶，每瓶价值400元左右）并跟程砺春说能否不予关押成某1，他去做成某1的工作让其投案自首，程砺春表示同意。2018年8月中旬的一天，程砺春在咸宁市咸安区刘某“秀嫂餐馆”吃饭，恰巧碰到通山县公安局法制大队民警程某3与家人在另一桌吃饭，程砺春打电话安排成某2赶至刘某替其与程某3两桌吃饭结账。成某1故意伤害张某1一案，案发时间为2017年10月，程砺春一直未依法对此案及时查处，直到2018年10月，此案移交给通山县公安局刑侦大队“扫黑办”后，才成功告破。另查明，2017年10月，成某1将张某1打伤未被及时追究刑事责任，其于2018年2月，继续参加谭某1涉黑团伙准备与李某2涉黑团伙斗殴一案，涉嫌聚众斗殴罪。2020年6月23日，通山县人民法院认定成某1为谭某1黑社会性质组织一般成员，对成某1犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪（打伤张某1一案）作出有罪判决。（四）2017年12月25日凌晨，阮某1酒后在通山县月亮湾附近与“名爵”按摩店老板徐某1发生口角，随后阮某1邀约其朋友将徐某1打伤。案发后，被害人徐某1报警，该案经通山县公安局西城派出所内勤人员登记分流至西城派出所刑侦中队，由程砺春本人签字领取该案件线索。2017年12月30日，徐某1的伤情经鉴定为轻伤二级。西城派出所刑侦中队受理此案后，程砺春安排中队民警熊某等人先后于2017年12月31日、2018年1月23日、2018年5月31日三次找被害人徐某1了解有关案件情况，徐某1均如实讲述了案发当日阮某1等人将其打伤的具体经过，并对阮某1等人的照片进行了辨认。此案案发后，程砺春未按规定依法将此案及时受、立案，后因被害人徐某1多次到县公安局上访，迫于压力，直到2018年5月28日，程砺春才安排刑侦中队内勤在警综平台上呈报受、立案手续。2018年6月份，阮某1听说公安机关正在为此案找他，便委托朋友张某2找程砺春打招呼说情。2018年6月14日，张某2送给程砺春两条软包“中华”香烟，并提出阮某1投案自首后能否不予关押，程砺春表示同意并收下两条香烟。当天下午，张某2带阮某1到通山县公安局西城派出所投案，程砺春安排民警熊某等人对阮某1进行审讯，阮某1供述承认其将徐某1打伤的事实。熊某将相关情况如实向程砺春汇报，并问下一步如何处置。程砺春让熊某将阮某1带至其办公室，随后又叫来被害人徐某1，在程砺春主持下，双方达成民事调解，由阮某1一次性赔偿徐某17万元，徐某1向阮某1出具谅解书。随后，未对阮某1采取任何强制措施，便让其回家。犯罪嫌疑人阮某1至今未到案。该案未侦结。二、玩忽职守罪被告人程砺春在任通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长期间，严重不负责任，不正确履行工作职责。在办理多起刑事案件中，未依法开展侦查工作，致使谭某1、徐某9、吴某3梓等犯罪嫌疑人未及时受到刑事责任追究，逍遥法外，继续犯罪，造成恶劣社会影响。（一）2017年期间，余某1伙同许某、吴某1、谭某1（黑社会性质组织领导者）三人在通山县水岸花园“0715"KTV附近开设赌场。经群众举报，2017年8月4日23时许，通山县公安局西城派出所依法将该赌场冲毁，现场抓获包括余某1、许某在内共计二十余名涉赌人员，并将他们带回西城派出所接受调查，吴某1、谭某1二人未被现场抓获。当晚经审讯，余某1如实交代了该赌场系其与许某、吴某1、谭某1四人共同出资开设，许某也供述了赌场股东有余某1、吴某1、谭某1。此案由通山县公安局西城派出所刑侦中队负责侦办。2017年8月5日，通山县公安局西城派出所刑侦中队对余某1采取刑事拘留，对许某采取行政拘留。2017年8月11日，通山县公安局西城派出所刑侦中队以余某1涉嫌开设赌场罪向通山县人民检察院提请逮捕。2017年8月17日，通山县人民检察院经审查决定批准逮捕余某1，同时向通山县公安局发出应当逮捕犯罪嫌疑人建议书，要求追捕许某、吴某1、谭某1三人。同日，西城派出所刑侦中队将许某由行政拘留转刑事拘留。在收到通山县人民检察院应当追捕建议书后，通山县公安局西城派出所时任所长舒某以及通山县公安局法制大队民警胡某1均多次催促程砺春继续补充侦查，尽快按要求对许某、吴某1、谭某1等人进行追捕。但程砺春未按要求对此案继续开展补充侦查工作。在此情况下，通山县公安局西城派出所刑侦中队以2017年8月17日之前搜集的有关证据材料，于2017年9月14日，以许某涉嫌开设赌场罪向通山县人民检察院提请逮捕，后于2017年9月19日，以吴某1涉嫌开设赌场罪向通山县公安局法制大队呈请采取刑事拘留措施审核，通山县公安局法制大队民警胡某1经审查认为证据不足，未审核通过，并要求通山县公安局西城派出所刑侦中队继续补充侦查，将证据完善。同年9月21日，通山县人民检察院以事实不清、证据不足对许某作出不批准逮捕决定，并同时下达了不批准逮捕理由说明书，认为本案嫌疑人余某1多次供述前后不一致，侦查机关未找关键证人谭某1、吴某1、王某1等人取证，以现有证据难以认定许某涉嫌犯罪。此后，程砺春仍未组织民警进行补证。2017年10月16日，通山县公安局西城派出所刑侦中队将余某1涉嫌开设赌场案移送通山县人民检察院起诉。2017年12月1日，通山县人民检察院经审查认为事实不清，将此案退回通山县公安局西城派出所补充侦查，要求补充证人叶某1辨认笔录以及补充谭某1、吴某1的证据材料等，程砺春仅安排刑侦中队内勤人员曹某将吴某12017年10月23日的笔录附卷，而未按要求找证人叶某1补充辨认笔录、未找谭某1调查取证。2017年12月28日，通山县公安局西城派出所刑侦中队再次将余某1案移送通山县人民检察院起诉，检察院于2018年1月12日对余某1涉嫌开设赌场一案提起公诉。2018年4月8日，通山县人民法院对余某1犯开设赌场罪作出有罪判决。谭某1在本案中涉嫌开设赌场，后被通山县公安局刑侦大队扫黑办依法并案侦查并移送起诉。2019年3月27日，通山县人民法院对谭某1与余某1合伙开设赌场一案作出有罪判决，许某、吴某1在此案中涉嫌开设赌场罪的刑事责任至今未予追究。2018年1月2日晚，谭某1、徐某9（谭某1涉黑团伙骨干成员）等人在通山县水岸花园碳味烧烤店门口对徐某2（绰号“疤骥”，系李某2涉黑团伙成员）进行殴打，后经路人报警，通山县公安局西城派出所治安中队民警李某1等人出警赶至现场，民警欲对正在行凶的徐某9进行抓捕时，被谭某1等人阻拦，徐某9逃离现场，后民警将被害人徐某2送至医院救治，并告知其待伤情稳定后来通山县公安局西城派出所接受调查。此案后交由通山县公安局西城派出所刑侦中队侦办。2018年1月4日晚，程砺春安排中队辅警陈某5等人去通山县人民医院找被害人徐某2了解相关情况。陈某5与同事于当晚在通山县人民医院8楼住院部跟徐某2取了笔录并向其开具伤情鉴定委托书，徐某2在笔录中如实讲述了谭某1、徐某9等人将其打伤的具体过程，陈某5取完笔录后将相关情况如实向程砺春汇报。2018年7月1日，经通山县人民医院司法鉴定所鉴定，徐某2损伤程度为轻伤二级。之后因谭某1、徐某9私下找徐某2私了，并赔偿了其7万元人民币，徐某2便一直未将伤情鉴定结果送至西城派出所。而程砺春在未找法医司法鉴定所调取徐某2伤情鉴定结果的情况下，擅自断定其伤情鉴定结果是轻微伤，并一直未安排刑侦中队民警继续查办此案。直至2018年8月，通山县公安局刑侦大队扫黑办成立谭某1涉黑案件专案组，到通山县公安局西城派出所调取该案线索，此案才得到相应查处。另查明，谭某1系黑社会组织的组织、领导者，徐某9系谭某1黑社会性质组织的骨干成员。谭某1在2018年1月2日伙同徐某9等人将徐某2打伤未被及时追究刑事责任，后继续犯罪。徐某9在2018年1月2日与谭某1等人将徐某2打伤未被及时追究刑事责任，后于2018年2月至4月期间，参与李某2团伙火拼、随意殴打他人、参与敲诈他人财物，涉嫌聚众斗殴犯罪、寻衅滋事犯罪、敲诈勒索犯罪。（二）2016年1月8日13时许，通山县城区供水管网改造工程股东黄宏（另案处理）与承包人周某因项目转让一事产生纠纷，黄某2电话指使成某3生（另案处理）到通山县供水管网改造工程项目部，成某3生接到黄某2电话后邀约吴某3梓等人，要求吴某3梓叫人、叫车赶往项目部。随后，吴某3梓等人在成某3生的带领下来到项目部，吴某3梓到项目部后，根据黄某2的安排，将项目部大厅门反锁，组织人员对项目部负责人周某及工作人员进行看管控制，拆除、毁坏视频监控设备，并采取强行扣押、关停手机，关闭窗帘，言语威胁等手段限制周某等人的人身自由，逼迫周某签署黄某2拟定的《项目转让协议》，当日17许，吴某3梓才带人离开项目部。2016年5月15日，项目部工作人员徐某13到西城派出所报警，受案民警为程砺春，此案由程砺春负责侦办。2016年5月26日，通山县公安局西城派出所刑侦中队以吴某3梓涉嫌寻衅滋事罪立案，立案后，程砺春既没有按照法律规定履行职责，及时对该案进行侦查，全面、客观地收集、调取证据材料，也没有对吴某3梓等人采取强制措施或者侦查措施，放任明显具有社会危害性的吴某3梓为首的多名犯罪嫌疑人逍遥法外。2016年5月15日，吴某3梓带人持刀到通山县个体商人成某3生开设的“鑫红门”物流店，将物流店卷闸门砍坏，并电话对成某3生进行威胁，找其勒索钱财。成某3生于2016年5月17日报警，此案由西城所刑侦中队负责侦办。但刑侦中队队长程砺春未安排中队人员对此案及时查处；2016年5月20日左右，吴某3梓再次威胁成某3生，成某3生被逼无奈给了吴某3梓5000元。后程砺春安排刑侦中队民警于同年5月31日、7月6日两次找到成某3生进一步了解情况，成某3生如实讲述了其被吴某3梓敲诈勒索的具体过程。但程砺春以继续收集吴某3梓及其团伙相关违法犯罪线索，将案件做强做大为由，未对此案及时依法立案查处。2016年8月31日，吴某3梓以替人讨债为由，带人闯入沈某家中，对沈某进行殴打，沈某报警，吴某3梓等人随即逃离现场。当晚由通山县公安局西城派出所刑侦中队值班，中队民警乐某等人出警赶赴现场，并将沈某带回西城派出所做报案笔录，向其开具伤情鉴定委托书让其去做鉴定。案发当日，经鉴定，沈某伤情为轻微伤。乐某将相关情况向程砺春汇报，程砺春以继续收集吴某3梓及其团伙相关违法犯罪线索，将案件做强做大为由，将此案搁置，未及时依法进行查处。2017年2月，通山县公安局西城派出所时任所长程某2因考虑到本所警力不足，且其多次督促程砺春及时查处吴某3梓相关案件无果，便在通山县公安局涉恶团伙线索碰头会上，向局领导请示，将吴某3梓相关案件移交给其他部门侦办。2017年2月8日，经通山县公安局相关领导会议研究决定，将上述三起2016年期间发生的吴某3梓相关案件，移交给通山县公安局治安大队成宏办理，但未办理相关移交手续。2017年8月左右，程砺春因发现成宏对吴某3梓相关案件一直未查处，又擅自将上述三起案件的案卷搬回通山县公安局西城所刑侦中队。将相关案卷线索拿回后，程砺春仍未对吴某3梓相关案件依法进行查处。2017年3月29日，吴某3梓等人在通山县城央一品附近“秘厨”餐厅吃“霸王餐”，并殴打店内两名女服务员，砸毁店内物品，其中一名被打伤服务员叶某事后报警，此案后交由通山县公安局西城派出所刑侦中队负责办理。程砺春知晓此案后，安排中队民警方某1等人去调查相关情况，方某1等人先找两名被打伤服务员做了询问笔录，并让她们对打人者的照片进行了辨认，同时向被打伤的两名服务员开具伤情委托鉴定书，并委托通山县物价局对被砸毁的店内物品价值进行鉴定。2017年3月31日，经鉴定，被吴某3梓等人殴打的两名女服务员，伤情鉴定均为轻微伤；2017年4月8日，经评估鉴定，“秘厨”店内被吴某3梓等人砸毁的物品价值1250元。方某1将有关调查情况如实向程砺春汇报。程砺春以继续秘密经营吴某3梓团伙相关线索为由，既没有将此案移交给通山县公安局治安大队成宏办理，也没有对此案及时依法立案查处。2017年12月5日，吴某3梓以替他人讨债为由，强行将谭子汪带至通山县城关圣保利宾馆902号房间，并对谭子汪进行殴打，谭子汪报警后，通山县公安局西城派出所刑侦中队民警出警赶赴现场，并将谭子汪和吴某3梓带回西城派出所接受调查。当日程砺春安排刑侦中队民警分别跟谭子汪和吴某3梓取了笔录，吴某3梓承认其打了谭子汪几巴掌。此次在吴某3梓到案的情况下，程砺春以继续秘密经营，将吴某3梓案做强做大，又怕打草惊蛇为由，未安排中队民警找吴某3梓调查其之前的涉案情况，便让其离开。2018年1月20日晚上，吴某3梓等人在通山县水岸花园“环球音乐会所”KTV与张某7等人发生口角，并殴打他们，当晚由西城派出所治安中队民警李某1等人出警，民警将双方带回西城所了解情况，并向被吴某3梓等人打伤的四名被害人出具伤情鉴定委托书。2018年1月22日至1月29日，经鉴定，四人伤情均为轻微伤，根据《刑法》有关规定，已达到寻衅滋事罪立案标准。此案后由程砺春安排中队民警方某1收集到刑侦中队，但程砺春未安排刑侦中队对此案及时依法立案查处。上述6起涉及吴某3梓及其团伙成员所犯案件，直至2018年7月，通山县公安局刑侦大队扫黑办成立吴某3梓涉恶团伙案件专案组后，才得到相应查处。2018年12月，通山县人民法院判决认定吴某3梓及其团伙成员为恶势力团伙，上述6起涉及吴敬梓及其团伙所犯案件均被通山县人民法院认定作出有罪判决。三、开设赌场罪程砺春身为公安机关工作人员，伙同他人在自己家中开设赌场，利用其警察身份为赌场提供安全保障，共计非法获利人民币30万元。2012年5月份，程砺春打电话邀约其同学胡某2（外号宝马军）、余某3（别名余某4，另案处理）、王某2等人去他家私房楼下，由其老婆陈某3（另案处理）开设的“在水一方”茶楼打牌。胡某2、余某3、王某2等人在茶楼打麻将，每场向陈某3交人民币200元钱台租。十多天后，胡某2、余某3等人在程砺春家茶楼以“三公”形式进行赌博，每场向陈某3交人民币500元钱的台租。一个多月后，余某3将余某2（外号流氓增，另案处理）带至该赌场，余某2来后迅速和程砺春及胡某2、王某2等人混熟。在得到程砺春准许后，伙同余某3正式在程砺春家地下室开设“三公”赌场，并开始邀约社会人员参赌，赌注人民币100元起底，上不封顶。该赌场由余某2、余某3和程砺春、陈某3夫妻合伙开设，余某2和余某3负责邀约人员、抽水、维护赌场秩序等工作，程砺春负责提供赌博场地并以其警察身份提供安全保障，程砺春老婆陈某3负责在赌场内打扫卫生、端水及收取每场租金。该赌场每天开设一至二场，每场抽水人民币1000元，余某2和余某4两人分人民币500元，程砺春得人民币500元，该钱由余某2每天负责交给程砺春或陈某3。2012年下半年，该赌场参赌增加，每天开设一至三场，每场抽水涨至人民币2000元，程砺春得人民币1000元，该钱由余某2每天负责交给程砺春或陈某3。余某2等人还将程砺春家一楼的卷闸门锁住，赌博人员只有跟余某2、程砺春打电话，经同意后才能进出，程砺春有时会穿警察制服为赌博人员开门。社会上的人听说在程砺春家赌博安全，都来该赌场赌博，赌注也越下越大，该赌场每天开设一至三场，每场抽水涨至人民币4000元，程砺春得人民币2000元，程砺春有时还身穿警察制服来赌场内收钱。2013年7、8月份左右，该赌场因生意冷淡，余某2、余某4、余某5三人合伙以八千元钱的价格租赁程砺春家地下室一个月，继续开设“三公”赌场。开设22天左右，因余某2、余某4、余某5三人意见不合，赌场无法维持，余某4、余某5退出，余某2继续开设。直到2014年初，该赌场才关闭。程砺春非法获利共计人民币30余万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了有关书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人程砺春身为司法机关工作人员，负有依法查处违法犯罪职责，在办理刑事案件中，收受他人礼品、接受他人吃请，徇私枉法，未依法及时对案件进行查处、应当对犯罪嫌疑人采取强制措施而未采取，从而导致多名犯罪嫌疑人实际脱离公安机关侦控，致使涉案犯罪嫌疑人继续参与犯罪（其中多名犯罪嫌疑人参与黑社会性质组织犯罪），情节严重；严重不负责任，不正确履行工作职责，在办理多起刑事案件中，未依法开展侦查工作，致使多名犯罪嫌疑人未及时受到刑事责任追究，逍遥法外，继续参与犯罪，造成恶劣社会影响；伙同他人在自己家中开设赌场，利用其警察身份为赌场提供安全保障，共计非法获利人民币30万元，情节严重。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条、三百九十七条、第三百零三条第二款的规定，应当以徇私枉法罪、玩忽职守罪、开设赌场罪追究其刑事责任。被告人程砺春一人犯数罪，应数罪并罚。被告人程砺春留置期间如实供述了徇私枉法的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚。建议对被告人程砺春犯徇私枉法罪，判处五年以上六年以下有期徒刑；犯玩忽职守罪，判处一年以上一年六个月以下有期徒刑；犯开设赌场罪，判处五年以上六年以下有期徒刑，并处罚金人民币20万元；决定执行有期徒刑九年以上十一年以下有期徒刑，并处罚金人民币20万元。提请本院依法判处。被告人程砺春对指控的犯罪事实、罪名均持异议。认为原供述不是自己的真实意思表示；辩称自己无罪。其辩护人的辩护意见，认为被告人程砺春的行为是违纪行为，不构成犯罪，作无罪辩护。经审理查明：一、徇私枉法罪被告人程砺春在任通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长期间，负有依法查处违法犯罪的职责，在办理刑事案件时，收受他人礼品、接受他人吃请，徇私枉法，未依法及时对案件进行查处、应当对犯罪嫌疑人采取强制措施而未采取，从而导致多名犯罪嫌疑人实际脱离公安机关侦控，致使涉案犯罪嫌疑人继续参与犯罪。其中犯罪嫌疑人陈某1、范某、徐某3、成某1参与黑社会性质组织犯罪。（一）2016年12月5日晚，社会人员徐某5在通山县烟草局对面龙华古寺路段与一家按摩店老板徐启森（原名徐某11，后更名为徐启森）发生口角，继而徐某5电话邀约其弟徐某12等人，徐启森电话邀约其弟徐某11（原名徐启森，后更名为徐某11），双方在按摩店内发生斗殴，徐启森与徐某5互相将对方捅伤。经双方当事人报警后，该案由西城派出所刑侦中队负责侦办。2016年12月16日，经鉴定，徐启森的伤情为重伤二级。同日，通山县公安局以徐启森被故意伤害立案侦查。2016年12月19日，程砺春安排刑侦中队文职人员方某1将徐某5第一次传唤至西城派出所对其进行讯问，讯问中，徐某5未如实交代其捅伤徐启森的经过，但供述其之前犯寻衅滋事罪被通山县人民法院判处缓刑，案发时仍在缓刑期间的事实。方某1跟徐某5做完笔录后将相关情况如实向程砺春作了汇报。当日，因徐某5伤势未恢复，经程砺春同意，未对徐某5采取强制措施便让其回家。同年12月21日，经鉴定，徐某5的伤情为重伤二级。为减轻罪责当事人徐某5通过全某1委托张某3帮忙找程砺春说情，并分别支付给全某1（另案处理）、张某3（另案处理）各3万元用于协调关系。张某3受徐某5、全某1委托，于2017年1月13日来到程砺春位于西城派出所二楼的办公室，对程砺春提出能否不关押徐某5的请求，程砺春见张某3出面求情，在收下张某3带来的礼品后，答应保徐某5。当天下午，徐某5到西城派出所投案自首，如实供述了故意伤害徐启森的犯罪经过。程砺春明知徐某5在缓刑期间重新犯罪的情况下，仍未对徐某5采取任何强制措施。徐某5回家后，徐某12一直未到西城派出所投案自首。2017年春节前，张某3受徐某5父亲所托，再次电话请求程砺春能否让徐某12在家过完春节再去投案自首。程砺春听后碍于张某3的情面，表示同意。当日中午，张某3请程砺春在其家附近的一家“大畈土菜馆”吃饭以示感谢。2017年春节后，徐某12仍未按约定去西城派出所投案自首，此后，西城所刑侦中队分别于2017年2月9日、2017年5月19日对徐某12和徐某5上网追逃。直至2018年4月11日，案发近16个月之后，徐某12才在其父亲劝说下主动投案。2019年4月17日，案发近28个月之后，徐某5才在其父亲劝说下主动投案。徐某5、徐某12因涉嫌故意伤害罪，均已被通山县人民法院作出有罪判决。且徐某5父亲徐某4为此案多次到县纪委监委、县公安局、市委巡察组等部门上访举报程砺春不依法办案，造成恶劣社会影响。认定上述事实的证据有：1.立案决定书、呈请拘留报告书、网上追逃报告书、补充侦查报告书等，证实通山县公安局西城派出所对犯罪嫌疑人徐某11、徐某5、徐某12受立案、呈请拘留、网上追逃等事实。2.通山县公安局鉴定聘请书，司法鉴定意见书，证实徐某11、徐某5的伤情，经鉴定损伤程度为重伤二级的事实。3.通山县人民检察院补充侦查决定书，证实通山县人民检察院在办理徐某12、陈某8故意伤害案中，发现徐某5系主犯，侦查机关移送的材料中未反映徐某5处理情况，便于2018年7月5日要求侦查机关将徐某5移送审查起诉的事实。4.通山县司法局通羊司法所社区服刑人员工作档案，证实徐某5因犯寻衅滋事罪被判处缓刑，缓刑在社区矫正，入矫时间为2016年5月20日，解矫时间为2017年5月19日的事实。5.徐琴芳农商行账号81×××48转账记录，证实徐琴芳农商行账号81×××48于2018年12月10日向张某3招商银行账号62×××23转账3万元的事实。6.通山县人民法院刑事判决书，证实徐某5因犯寻衅滋事罪于2016年5月3日被通山县人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年；因犯故意伤害罪，于2019年11月22日被通山县人民法院判处有期徒刑二年，撤销之前判决缓刑十个月部分，合并执行有期徒刑二年六个月。徐某12因犯故意伤害罪，于2018年12月3日被通山县人民法院判处有期徒刑二年。徐启森（原名徐某11）因犯故意伤害罪，于2019年3月28日被通山县人民法院判处有期徒刑一年九个月的事实。7.证人徐某5的证言，证实徐某52016年12月19日到案后，如实供述故意伤害徐某11的犯罪事实，并主动交待其前科情况，系在缓刑期内再犯罪。因徐某5请张某3找程砺春说情，程砺春在收受张某3给予的礼品后，未依法对徐某5采取强制措施，未对该案进行查处，直至2019年4月徐某5到西城派出所投案自首等事实。8.证人全某1、邓某、张某3的证言，证实2016年，张某3接受徐某5请托，并收受徐某53万元找程砺春送礼、说情，程砺春收到礼品后答应不关押徐某5的事实。9.证人徐某4的证言，证实2016年，徐某5到西城派出所接受调查并将伤情鉴定报告送至西城派出所，因徐某5请张某3找程砺春说情，程砺春当时未对徐某5采取强制措施，直至2019年徐某4带徐某5投案自首后，才得到处理的事实。10.证人韩某1的证言，证实西城派出所于2017年2月8日向县公安局呈报拘留徐某5，县公安局审批同意。徐某5案发后两次到西城派出所投案，并交待自己处在缓刑期内再犯罪的事实；程砺春未对其采取刑事强制措施，两次取完笔录后均让其离开，直至2019年4月徐某5投案自首后才被移送起诉的事实。11.证人乐某的证言，证实2017年1月13日下午，徐某5主动到西城派出所投案自首，乐某对徐某5取笔录的时候，徐某5如实供述了自己的犯罪事实；乐某将相关情况向程砺春汇报后，程砺春未对徐某5采取任何强制措施，让其自行离开的事实。12.证人程某2的证言，证实程某2在西城派出所担任所长期间，程砺春负责办理徐某5案件，程某2多次督办此案，程砺春未如实向程某2汇报案情，并拖延办理等事实。13.被告人程砺春的供述，证实张某3为徐某5、徐某12故意伤害案找程砺春说情，程砺春为还张某3人情，收受礼品、接受宴请；程砺春在办理此案时，应对徐某5采取强制措施而未采取强制措施，对该案未及时查处，致使徐某5拖延28个月才到案，徐某12拖延16个月才到案的事实。（二）2016年4月12日晚，社会人员陈某1、徐某3、范某（上述三人均为李某2涉黑团伙成员）、徐某8、徐某65人因与崇阳人孙某1发生口角，陈某1等人持钢管在通山县月亮湾桥头治安亭旁将孙某1打伤。被害人孙某1的亲属报警后，此案由西城派出所刑侦中队负责侦办。2016年4月22日，程砺春带西城派出所民警汪炳华、辅警徐某10到湖北省人民医院找被害人孙某1了解情况，并将孙某1相关诊治病历委托通山县九宫法医鉴定所进行鉴定。2016年5月31日，经通山县九宫法医鉴定所文证审查鉴定，孙某1伤情为轻伤二级。案发后，陈某1、徐某8等人先是私下找被害人孙某1进行协商，经协商由陈某1等5人共赔偿给孙某180万元，孙某1同意不再追究陈某1等人的相关责任。同时，陈某1、徐某8等人为逃避被公安局机关追究刑事责任，先后委托通山县城管局职工袁某、通山县公安局大路派出所民警郭某1、通山县司法局大畈司法所所长郭某2、通山县房地产建筑商徐某7等人找程砺春说情打招呼。2016年5月至2016年12月期间，程砺春先后收受了徐某7所送烟、酒、月饼等礼品，并安排徐某7、徐某8等人去武汉接其儿子程某4回家、安排徐某7为他人吃饭结账等。在办理此案过程中，程砺春因念及郭某2、徐某7等朋友情面，以及收受了徐某7给予的好处，未按规定及时对此案进行刑事受、立案。2016年8月2日，陈某1因涉嫌开设赌场罪被通山县公安局东城派出所刑事拘留，程砺春安排刑侦中队民警乐某等人去通山县看守所提审了陈某1关于其打伤孙某1一事，陈某1对其与徐某3等人殴打孙某1一事供认不讳。在此情况下，程砺春既未将此案移交给东城派出所并案处理，又未依法对此案及时立案查处，致使陈某1于2017年5月，仅以开设赌场罪被通山县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑二年。2017年3月，时隔近11个月之后，程砺春才安排中队民警按程序在警综平台上呈报孙某1被伤害一案立案手续。2017年8月，程砺春为核实乐继春等人收集材料举报其违法办案一事，私下与孙某1被伤害案嫌疑人范某见面，程砺春又未按程序找范某了解孙某1被打伤案件有关情况，更未对其采取任何强制措施，使其实际脱离司法机关侦控。范某因此案被通山县公安局刑侦大队于2019年3月网上追逃，直到2019年9月才被抓获归案。陈某1等人寻衅滋事一案直到2018年12月，在通山县公安局主要领导督办下，程砺春才安排刑侦中队民警以陈某1涉嫌寻衅滋事罪执行拘留。另查明，2020年7月，陈某1、徐某3、范某等三人被认定为李某2涉黑团伙成员。陈某1在2016年4月打伤孙某1未及时受到相关刑事追究后，又于2017年4月至12月期间，伙同他人开设赌场并从中获利、并向多名公安机关工作人员行贿，涉嫌开设赌场犯罪、行贿犯罪。范某在2016年4月打伤孙某1未及时受到相关刑事追究后，于2017年至2018年1月期间，开设赌场并从中获利、参与团伙斗殴、寻衅滋事，涉嫌开设赌场犯罪、聚众斗殴犯罪、寻衅滋事犯罪。徐某3在2016年4月打伤孙某1未及时受到刑事追究后，于2016年下半年，受李某2安排，与阮长栋（李军涉黑团伙骨干成员）等人一起将被害人程某1带至通山县尚客优宾馆房间内限制人身自由3天之久，并对程某1敲诈勒索3万元，涉嫌非法拘禁犯罪、敲诈勒索犯罪。认定上述事实的证据有：1.警综平台信息，证实孙某1被打案于2016年4月12日案发，通山县公安局西城派出所于2017年3月16日受、立案；2016年的受、立案文书为“套打文书”的事实。2.通山县公安局呈请拘留报告书、通山县公安局呈请网上追逃报告书，证实通山县公安局对犯罪嫌疑人陈某1、徐某6、范某、徐某3呈请刑事拘留、网上追逃的事实。3.通山县公安局鉴定聘请书、司法鉴定意见书、鉴定意见通知书等，证实西城派出所于2016年5月29日已聘请通山九宫法医司法鉴定所对孙某1的伤情进行鉴定，经鉴定孙某1损伤程度为轻伤二级，并将该鉴定结论于2016年5月31日送达给犯罪嫌疑人陈某1等事实。4.通山县人民法院刑事判决书，证实因未及时收押，再犯参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪、寻衅滋事罪等罪，陈某1被通山县人民法院作判处有期徒刑四年三个月（合并执行）；徐某6被判处有期徒刑十个月；范某被判处有期徒刑八年；徐某3被有期徒刑五年六个月等事实。5.证人郭某1、袁某、郭某2、徐某7的证言，证实2016年，郭某1、袁某、郭某2、徐某7等人先后找程砺春为犯罪嫌疑人陈某1、范某、徐某8等人说情、打招呼。2016年中秋、春节期间，程砺春收受徐某7送予的礼品；2016年7月份，程砺春安排徐某7前往武汉接其儿子回家，徐某7安排徐某8去接；2016年9月，徐某7受程砺春安排，在程砺春家的餐馆为他人买单。程砺春未对犯罪嫌疑人陈某1、范某、徐某8等人依法作出处理等事实。6.证人徐某8、徐某6、陈某1、徐某3、范某等证言，证实2016年4月12日徐某8、徐某6、陈某1、徐某3、范某5人在月亮湾将孙某1打至轻伤。案发后，由徐某8出面请托袁某、郭某1、徐某7、郭某2找程砺春说情。程砺春收受徐某7代送的礼品、让徐某7为其买单。2016年7月份，徐某3、徐某8受程砺春之托开车将程砺春的儿子从武汉接回通山。程砺春对徐某8、徐某6、陈某1、徐某3、范某等五人未作处理，直至2019年被通山县公安局扫黑办查处等事实。7.证人曹某、乐某等人的证言，证实孙某1被打伤一案，西城派出所于2017年3月16日在警综平台受、立案，该案2016年的受、立案文书为2017年程砺春安排人员套打出来的事实。8.证人陈某3的证言，证实2016年9月份，徐某7在程砺春家餐馆，为住建局副局长冯某某支付两千多元饭钱的事实。9.证人程某2的证言，证实2016年4月孙某1被打伤一案由西城派出所刑侦中队程砺春负责，程砺春未如实向程某2汇报孙某1的轻伤鉴定和陈某1到案后如实供述等情况；该案于2017年3月16日在警综平台受、立案，该案2016年的受、立案文书为套打出来的等事实。10.证人舒某等人的证言，证实2016年4月12日陈某1和徐某8、徐某3、范某、徐某65人在月亮湾处将孙某1打至轻伤一案由西城派出所程砺春负责查处，陈某1等人到案后已如实供述犯罪事实，程砺春一直未处理；2019年元月，该案移交县公安局扫黑办查处的事实。11.被告人程砺春的供述，证实孙某1被伤害案由西城派出所刑侦中队程砺春负责，孙某1鉴定为轻伤二级，程砺春因朋友陈某4、郭某1、郭某2等人找其说情，程砺春收受礼品后碍于情面，未及时依法对该案受、立案进行查处的事实。（三）2017年10月13日，成某1（谭某1涉黑团伙一般成员）在其家楼下，将找其父亲成某2讨账的张某1（江西九江人）用棒球棒打伤，后将张某1送往通山县人民医院救治。同日，成某2带着成某1到西城派出所投案自首，成某1如实交代了其打伤张某1的事实。当日，因被害人张某1伤情结果未知，西城派出所值班民警安排成某2写下担保书，保证成某1随叫随到，便放成某1回家。2017年10月16日，张某1的伤情经鉴定为轻伤二级。2017年11月23日晚上19时许，西城派出所刑侦中队值班期间，被害人张某1到西城派出所向值班民警送交了其本人被成某1打伤的伤情鉴定意见书（轻伤二级）,值班民警给张某1制作询问笔录，安排张某1对打伤其本人的嫌疑人成某1照片进行了辨认，并将上述情况向程砺春如实作了汇报。后程砺春将此案搁置，未按规定及时立案进行侦办。2018年7月12日，程砺春因找成某2询问吴某3梓涉恶团伙案件有关情况而与其第一次相识。当日，成某2委托朋友陈某2，在程砺春位于太平大道179号私房一楼开的餐馆请程砺春吃饭。席间，陈某2问程砺春准备怎么处理成某2，程砺春回复成某2本人没什么事，就是其儿子成某1的案子还没有处理。饭后，陈某2将此消息转告成某2。几天后，成某2来到程砺春位于太平大道179号私房一楼，送给程砺春两条“黄鹤楼软珍”香烟，并请求程砺春能否不予立案查处，程砺春收下两条香烟并回复：成某1的案子缓下再说。2018年7月31日，程砺春在通山县公安局刑侦大队听说了成某1涉黑，刑侦大队准备到西城派出所调取有关成某1违法犯罪线索，程砺春因害怕被追责便立即回西城派出所督促刑侦中队内勤人员将成某1打伤张某1一案在警综平台立案走程序。此案立案后不久，成某2再次到程砺春家中找他，送给程砺春两箱贵州茅台镇产的白酒（一箱共6瓶，每瓶价值400元左右）并跟程砺春说能否不予关押成某1，他去做成某1的工作让其投案自首，程砺春表示同意。2018年8月中旬的一天，程砺春在咸宁市咸安区刘某“秀嫂餐馆”吃饭，恰巧碰到通山县公安局法制大队民警程某3与家人在另一桌吃饭，程砺春打电话安排成某2赶至刘某替其与程某3两桌吃饭结账。成某1故意伤害张某1一案，案发时间为2017年10月，程砺春一直未依法对此案及时查处，直到2018年10月，此案移交给通山县公安局刑侦大队“扫黑办”后，才成功告破。另查明，2017年10月，成某1将张某1打伤未被及时追究刑事责任，其于2018年2月，继续参加谭某1涉黑团伙准备与李某2涉黑团伙斗殴一案，涉嫌聚众斗殴罪。2020年6月23日，通山县人民法院认定成某1为谭某1黑社会性质组织一般成员，对成某1犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪（打伤张某1一案）作出有罪判决。认定上述事实的证据有：1.受案登记表、呈请立案报告书、立案决定书，警综平台案卡信息，证实张某1系于2017年10月13日报警，西城派出所于2018年7月31日受、立案的事实。2.司法鉴定意见书、鉴定意见通知书，证实张某1的损伤程度为轻伤二级，西城派出所于2017年11月22日告知张某6鉴定结论的事实。3.呈请拘留报告书，证实成某1于2018年9月7日被呈请刑事拘留的事实。4.通山县人民法院刑事判决书，证实成某1因犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪，于2020年6月23日被通山县人民法院判处有期徒刑二年六个月（合并执行）的事实。5.证人张某1的证言，证实张某1于2017年11月23日在西城派出所辨认出将其打伤的男子成某1，并将其损伤程度为轻伤二级的司法鉴定意见书已交给西城派出所的事实。6.证人成某1的证言，证实成某1于2017年10月13日主动到西城派出所投案，并如实向程砺春等办案民警供述打伤张某1的事实，并保证随叫随到等事实。7.证人成某2的证言，证实2017年10月13日案发当晚，成某2带成某1到西城派出所投案自首，之后西城派出所无人找成某1、成某2调查此案。成某2得知程砺春负责侦办此案后，向程砺春送烟酒、为程砺春吃饭买单，请求程砺春不处理成某1。本案直至移交通山县，成某1才被查处等事实。8.证人陈某2的证言，证实2018年7月份成某2请托陈某2为其儿子成某1的事情找程砺春打招呼，陈某2在程砺春家楼下的餐馆请程砺春等人吃饭，程砺春安排陈某2为另外一桌买单的事实。9.证人程某3的证言，证实2018年8月份程某3与家人在刘某的餐馆吃饭时，程砺春安排成某2为其结账，程某3后将饭钱退还给成某2的事实。10.证人吴某2的证言，证实成某1将张某1打伤当晚，吴某2出警将成某1带至西城派出所，并与舒某一起提审成某1，成某1如实供述自己罪行的事实。11.证人贾某的证言，证实2017年10月中旬，程砺春安排贾我风去西城派出所内勤处领取成某1打伤张某1案的线索资料，贾某领取后交给程砺春的事实。12.证人方某1的证言，证实2018年10月程砺春安排方某1将成某1打伤张某1一案的资料整理，准备移交县公安局扫黑办。该案负责人为程砺春，本案未对成某1采取任何强制措施，立案时间为2018年7月31日，2018年9月7日呈报拘留成某1，西城派出所法制员黄某1要求退回修改，程砺春以他只管呈报为由，放任该案不管等事实。13.证人熊某、乐某的证言，证实成某1打伤张某1一案的案卷中“熊某”、“乐某”的签名，均为刑侦中队内勤在将案件移交县公安局刑侦大队前拿给熊某、乐某补签的事实。14.证人黄某1的证言，证实程砺春从未向其汇报过成某1打伤张某1一案的事实。15.证人舒某的证言，证实成某1打伤张某1案发生当晚，成某1到案，舒某提审成某1，成某1如实供述自己的犯罪事实；当晚舒某通知程砺春到西城派出所加班，并由程砺春负责本案；程砺春接手后，舒某多次催办，程砺春以被害人不能到案、被害人鉴定结果未出来等为由，一直未对该案进行查处。直至2018年7月31日程砺春将该案在警综平台进行受、立案登记，发送西城派出所领导审批，随后舒某要求程砺春将该案移交县公安局扫黑办查处等事实。16.被告人程砺春的供述，证实2017年10月，成某1父子将张某1打伤，张某1报案后，指认出犯罪嫌疑人成某1，并向西城派出所提交轻伤鉴定；该案由西城派出所程砺春负责，程砺春因个人原因未及时对本案受、立案；2018年7月31日程砺春安排民警在警综平台上将该案受、立案后，因程砺春收受成某1父亲成某2的礼品和接受宴请，未对该案进行查处的事实。（四）2017年12月25日凌晨，阮某1酒后在通山县月亮湾附近与“名爵”按摩店老板徐某1发生口角，随后阮某1邀约其朋友将徐某1打伤。案发后，被害人徐某1报警，该案经通山县公安局西城派出所内勤人员登记分流至西城派出所刑侦中队，由程砺春本人签字领取该案件线索。2017年12月30日，徐某1的伤情经鉴定为轻伤二级。西城派出所刑侦中队受理此案后，程砺春安排中队民警熊某等人先后于2017年12月31日、2018年1月23日、2018年5月31日三次找被害人徐某1了解有关案件情况，徐某1均如实讲述了案发当日阮某1等人将其打伤的具体经过，并对阮某1等人的照片进行了辨认。此案案发后，程砺春未按规定依法将此案及时受、立案，后因被害人徐某1多次到县公安局上访，程砺春迫于压力，直到2018年5月28日，才安排刑侦中队内勤在警综平台上呈报受、立案手续。2018年6月份，阮某1听说公安机关正在为此案找他，便委托朋友张某2找程砺春打招呼说情。2018年6月14日，张某2送给程砺春两条软包“中华”香烟，并提出阮某1投案自首后能否不予关押，程砺春表示同意并收下两条香烟。当天下午，张某2带阮某1到通山县公安局西城派出所投案，程砺春安排民警熊某等人对阮某1进行审讯，阮某1供述承认其将徐某1打伤的事实。熊某将相关情况如实向程砺春汇报，并问下一步如何处置。程砺春让熊某将阮某1带至其办公室，随后又叫来被害人徐某1，在程砺春主持下，双方达成民事调解，由阮某1一次性赔偿徐某17万元，徐某1向阮某1出具谅解书。随后，程砺春未对阮某1采取任何强制措施，便让其回家。犯罪嫌疑人阮某1至今未到案。该案未侦结。认定上述事实的证据有：1.受案登记表、立案决定书、呈请立案报告书、警综平台息等，证实徐某1被打伤一案于2017年12月25日由徐某1报警，西城派出所程砺春承办，该案于2018年5月25日受案，于2018年5月28日立案的事实。2.通山县公安局鉴定聘请书、司法鉴定意见书、鉴定意见通知书等，证实通山县公安局西城派出所于2017年12月25日委托通山县人民医院法医司法鉴定所对徐某1进行伤情鉴定；通山县人民医院法医司法鉴定所于2017年12月30日作出鉴定，徐某1的损失程度为轻伤二级。该鉴定意见书于2017年12月31日送达给徐某1，于2018年6月14日向阮某1送达等事实。3.赔偿协议书、谅解书，证实程砺春、熊某于2018年6月14日组织徐某1与阮某1达成赔偿协议的事实。4.证人阮某1的证言，证实2017年12月阮某1将徐某1打伤一案，由西城派出所程砺春负责查处。2018年上半年，阮某1委托张某2找程砺春协调，2018年6月，张某2带阮某1到西城派出所接受调查，程砺春安排阮某1与徐某1协商赔偿，程砺春未对阮某1采取强制措施的事实。5.证人徐某1的证言，证实程砺春安排民警分别于2017年12月31日、2018年1月23日、2018年5月31日对徐某1进行询问，徐某1均证实其被一名五十多岁头发花白的男子（阮某1）打伤的事实，并向西城派出所提交轻伤二级的鉴定意见书。徐某1于2018年5月31日对阮某1进行辨认等事实。6.证人熊某的证言，证实2018年2月熊某调入西城派出所刑侦中队，程砺春将徐某1被打一案交给熊某时未立案，2018年5月程砺春安排熊某在警综平台对该案受立案。2018年6月14日程砺春将阮某1叫至派出所调查，并让熊某讯问阮某1，程砺春当天安排阮某1与徐某1协商赔偿，并签署赔偿协议，程砺春当天让阮某1回家。熊某在办理过程中，多次向程砺春汇报案件相关情况，程砺春均含糊表态，放任不管等事实。7.证人张某2的证言，证实2018年6月张某2受阮某1委托，带阮某1到西城派出所找程砺春，让程砺春不要抓阮某1，程砺春安排民警讯问阮某1后，于当天安排阮某1与徐某1协商赔偿，并放阮某1回家。当天中午陈某9、阮某1、程砺春等人在程砺春家楼下餐馆吃饭，由阮某1买单。陈某9因阮某1的事情，向程砺春送了两条烟等事实。8.证人舒某的证言，证实舒某多次督促程砺春、熊某办理徐某1被打一案，并指导熊某办理此案，熊某反映程砺春不管此案，敷衍了事等事实。9.被告人程砺春的供述，证实2017年至2018年程砺春在办理徐某1被打一案时，犯罪嫌疑人阮某1到案后如实供述自己的罪行，对犯罪嫌疑人进行辨认，并提交轻伤鉴定报告后，程砺春因碍于朋友张某2打招呼的情面，收受朋友礼品，没有及时对阮某1采取强制措施，未及时查处的事实。二、玩忽职守罪被告人程砺春在任通山县公安局西城派出所刑侦中队中队长期间，严重不负责任，不正确履行工作职责。在办理多起刑事案件中，未依法开展侦查工作，致使谭某1、徐某9、吴某3梓等犯罪嫌疑人未及时受到刑事责任追究，逍遥法外，继续犯罪，造成恶劣社会影响。（一）2017年期间，余某1伙同许某、吴某1、谭某1（黑社会性质组织领导者）三人在通山县水岸花园“0715"KTV附近开设赌场。经群众举报，2017年8月4日23时许，通山县公安局西城派出所依法将该赌场冲毁，现场抓获包括余某1、许某在内共计二十余名涉赌人员，并将他们带回西城派出所接受调查，吴某1、谭某1二人未被现场抓获。当晚经审讯，余某1如实交代了该赌场系其与许某、吴某1、谭某1四人共同出资开设，许某也供述了赌场股东有余某1、吴某1、谭某1。此案由通山县公安局西城派出所刑侦中队负责侦办。2017年8月5日，通山县公安局西城派出所刑侦中队对余某1采取刑事拘留，对许某采取行政拘留。2017年8月11日，通山县公安局西城派出所刑侦中队以余某1涉嫌开设赌场罪向通山县人民检察院提请逮捕。2017年8月17日，通山县人民检察院经审查决定批准逮捕余某1，同时向通山县公安局发出应当逮捕犯罪嫌疑人建议书，要求追捕许某、吴某1、谭某1三人。同日，西城派出所刑侦中队将许某由行政拘留转刑事拘留。在收到通山县人民检察院应当追捕建议书后，通山县公安局西城派出所时任所长舒某以及通山县公安局法制大队民警胡某1均多次催促程砺春继续补充侦查，尽快按要求对许某、吴某1、谭某1等人进行追捕。但程砺春未按要求对此案继续开展补充侦查工作，通山县公安局西城派出所刑侦中队仅以2017年8月17日之前搜集的有关证据材料，于2017年9月14日，以许某涉嫌开设赌场罪向通山县人民检察院提请逮捕，后于2017年9月19日，以吴某1涉嫌开设赌场罪向通山县公安局法制大队呈请采取刑事拘留措施审核，通山县公安局法制大队民警胡某1经审查认为证据不足，未审核通过，并要求通山县公安局西城派出所刑侦中队继续补充侦查，将证据完善。同年9月21日，通山县人民检察院以事实不清、证据不足对许某作出不批准逮捕决定，并同时下达了不批准逮捕理由说明书，认为本案嫌疑人余某1多次供述前后不一致，侦查机关未找关键证人谭某1、吴某1、王某1等人取证，以现有证据难以认定许某涉嫌犯罪。此后，程砺春仍未组织民警进行补证。2017年10月16日，通山县公安局西城派出所刑侦中队将余某1涉嫌开设赌场案移送通山县人民检察院起诉。2017年12月1日，通山县人民检察院经审查认为事实不清，将此案退回通山县公安局西城派出所补充侦查，要求补充证人叶某1辨认笔录以及补充谭某1、吴某1的证据材料等，程砺春仅安排刑侦中队内勤人员曹某将吴某12017年10月23日的笔录附卷，而未按要求找证人叶某1补充辨认笔录、未找谭某1调查取证。2017年12月28日，通山县公安局西城派出所刑侦中队再次将余某1案移送通山县人民检察院起诉，检察院于2018年1月12日对余某1涉嫌开设赌场一案提起公诉。2018年4月8日，通山县人民法院对余某1犯开设赌场罪作出有罪判决。谭某1在本案中涉嫌开设赌场，后被通山县公安局刑侦大队扫黑办依法并案侦查并移送起诉。2019年3月27日，通山县人民法院对谭某1与余某1合伙开设赌场一案作出有罪判决，许某、吴某1在此案中涉嫌开设赌场罪的刑事责任至今未予追究。2018年1月2日晚，谭某1、徐某9（谭某1涉黑团伙骨干成员）等人在通山县水岸花园碳味烧烤店门口对徐某2（绰号“疤骥”，系李某2涉黑团伙成员）进行殴打，后经路人报警，通山县公安局西城派出所治安中队民警李某1等人出警赶至现场，民警欲对正在行凶的徐某9进行抓捕时，被谭某1等人阻拦，徐某9逃离现场，后民警将被害人徐某2送至医院救治，并告知其待伤情稳定后来通山县公安局西城派出所接受调查。此案后交由通山县公安局西城派出所刑侦中队侦办。2018年1月4日晚，程砺春安排中队辅警陈某5等人去通山县人民医院找被害人徐某2了解相关情况。陈某5与同事于当晚在通山县人民医院8楼住院部跟徐某2取了笔录并向其开具伤情鉴定委托书，徐某2在笔录中如实讲述了谭某1、徐某9等人将其打伤的具体过程，陈某5取完笔录后将相关情况如实向程砺春汇报。2018年7月1日，经通山县人民医院司法鉴定所鉴定，徐某2损伤程度为轻伤二级。之后因谭某1、徐某9私下找徐某2私了，并赔偿了其7万元人民币，徐某2便一直未将伤情鉴定结果送至西城派出所。而程砺春在未找法医司法鉴定所调取徐某2伤情鉴定结果的情况下，擅自断定其伤情鉴定结果是轻微伤，并一直未安排刑侦中队民警继续查办此案。直至2018年8月，通山县公安局刑侦大队扫黑办成立谭某1涉黑案件专案组，到通山县公安局西城派出所调取该案线索，此案才得到相应查处。另查明，谭某1系黑社会组织的组织、领导者，徐某9系谭某1黑社会性质组织的骨干成员。谭某1在2018年1月2日伙同徐某9等人将徐某2打伤未被及时追究刑事责任，后继续犯罪。徐某9在2018年1月2日与谭某1等人将徐某2打伤未被及时追究刑事责任，后于2018年2月至4月期间，参与李某2团伙火拼、随意殴打他人、参与敲诈他人财物，涉嫌聚众斗殴犯罪、寻衅滋事犯罪、敲诈勒索犯罪。认定上述事实的证据有：1.通山县公安局受案登记表、立案决定书、通山县公安局接处警工作登记表等，证实通山县公安局对犯罪嫌疑人余某1、谭某1等案受理、立案、处警等有关情况。2.通山县公安局鉴定聘请书，司法鉴定意见书，证实通山县公安局西城派出所于2018年1月4日向徐某2出具鉴定聘请书，经鉴定徐某2损失程度为轻伤二级的事实。3.通山县公安局110接处警记录卡，证实徐某2在碳味烧烤被打伤一案，民警在接处警记录卡上登记打人者为“啊质”、谭某1的事实。4.通山县人民检察院补充侦查决定书，证实2017年12月1日通山县人民检察院要求侦查机关补充本案证人的辨认笔录，谭某1、吴某1等人相关证据的事实。5.通山县公安局补充侦查报告书，证实侦查机关仅就赌场扣押赌资出具办案说明和吴某1笔录进行补充，对县检察院补充侦查决定书中要求补充侦查的其他事项未进行查证的事实。6.通山县人民检察院应当逮捕犯罪嫌疑人建议书，证实通山县人民检察院于2017年8月17日就余某1开设赌场案，要求侦查机关将吴某1、谭某1、许某追捕到案的事实。7.通山县人民检察院不批准逮捕决定书、不批捕理由说明书，证实通山县人民检察院于2017年9月21日以事实不清、证据不足决定不批准逮捕犯罪嫌疑人许某，并出具不批捕理由说明书，要求侦查机关进一步查证的事实。8.通山县公安局取保候审决定书，证实通山县公安局于2017年9月22日决定对许某取保候审的事实。9.通山县人民法院刑事判决书，证实2018年4月8日通山县人民法院对余某1犯开设赌场罪，被判处有期徒刑一年的事实。10.证人徐某2的证言，证实徐某2被谭某1等人打伤后，西城派出所的两个年轻民警到医院找他做笔录，徐某2供述自己被徐某9、谭某1等人打伤。在徐某2的要求下，西城派出所向徐某2出具伤情鉴定委托书，徐某2因受威胁未将轻伤二级的鉴定结果送达至西城派出所的事实。11.证人余某1的证言，证实同余某1合股开设赌场的股东有谭某1、许某、吴某1等人的事实。12.证人徐某9的证言，证实徐某9等人将徐某2打伤后，徐某9打电话威胁过徐某2。徐某9因妻子生二胎待在通山，西城派出所未找徐某9进行调查的事实。13.证人谭某1的证言，证实余某1伙同他人开设赌场一案和徐某2被打伤一案案发后，谭某1均在通山县居住，在其被县公安局扫黑办刑拘前，没有公安机关人员找其调查上述两案子情况的事实。14.证人吴某1的证言，证实吴某1到案后西城派出所刑侦中队于2017年10月23日在通山县看守所对其进行讯问的事实。15.证人乐某的证言，证实余某1等人开设赌场案由西城派出所刑侦中队受理，程砺春承办，乐某因被县公安局借调，未实际参与案件办理，该案文书上乐某的签名均为程砺春安排刑侦中队内勤曹某找乐某补签的事实。16.证人曹某的证言，证实余某1等人开设赌场案由西城派出所刑侦中队受理，程砺春负责，侦查工作由程砺春安排刑侦中队执行；曹某作为刑侦中队内勤，在该案办理过程中，其将接收到的县检察院关于该案的补充侦查文书等情况均向程砺春汇报，并受程砺春安排参加该案补充侦查工作的事实。17.证人方某1的证言，证实余某1等人开设赌场案由西城派出所刑侦中队受理，程砺春负责，方某1参与对余某1的审讯等相关工作，方某1将余某1供述赌场老板为余某1、谭某1、许某、吴某1的笔录交给程砺春，并向程砺春进行汇报；该案由程砺春安排西城派出所刑侦中队向通山县人民检察院移送起诉的事实。18.证人董某、陈某4的证言，证实余某1等人开设赌场案的卷宗及县检察院应当逮捕嫌疑人建议书移交县公安局预审中队期间，陈某4多次给承办人程砺春打电话，让其将案件拿走并对其他犯罪嫌疑人进行追捕。程砺春后安排西城派出所辅警廖某到预审中队内勤董某手上将该案相关卷宗拿走，该案后由西城派出所刑侦中队自行移送起诉的事实。19.证人廖某的证言，证实余某1等人开设赌场案由西城派出所刑侦中队办理，案件侦查工作均由程砺春安排刑侦中队的队员进行；程砺春曾安排廖某前往县公安局预审中队拿回该案卷宗，廖某拿回后交给程砺春；西城派出所后对许某提请批捕，县检察院做出不批准逮捕决定的事实。20.证人胡某1的证言，证实余某1等人开设赌场案由西城派出所刑侦中队办理，程砺春负责；余某1、许某等人被抓获当晚，程砺春、舒某邀请胡某1前往西城派出所指导办理，余某1当晚供述出该赌场老板有余某1、许某、谭某1、吴某1；许某因证据不足被县人民检察院做了不批捕决定，谭某1、吴某1一直未到案，胡某1多次联系程砺春，要求其补充证据继续侦查，对许某、谭某1、吴某1三人采取刑事措施，程砺春一直推拖，未继续补查等事实。21.证人熊某、方某1的证言，证实徐某2被伤害案由西城派出所刑侦中队办理，2018年01月04日程砺春安排辅警陈某5到县医院去给徐某2制作了一份笔录；该笔录由方某1找到并交给县公安局扫黑办的事实。22.证人张某4、李某1的证言，证实徐某2被伤害案由西城派出所治安中队值班民警张某4、李某1、张杰出警，三人到现场后将伤者徐某2送往医院，将打人者谭某1、“啊质”记录在案；随后将案件上报，移交给西城派出所刑侦中队办理的事实。23.证人陈某5的证言，证实陈某5在西城派出所刑侦中队工作期间，于2018年1月4日到通山县人民医院询问徐某2，并向徐某2开具伤情鉴定意见书，陈某5当天将徐某2可能是轻伤等情况向程砺春汇报；该案在西城派出所查办阶段一直没有处理结果的事实。24.证人舒某的证言，证实余某1等人开设赌场案由西城派出所刑侦中队受理，程砺春承办，舒某多次在西城派出所例会上要求程砺春尽快将谭某1、吴某1缉拿归案，并将县检察院要求逮捕谭某1、吴某1的建议书传达给程砺春。徐某2被伤害案2018年1月发生后，由西城派出所刑侦中队受理，并于案发后在医院找徐某2制作了笔录，县公安局扫黑办2018年8月到西城派出所调卷时，发现该案没有及时受、立案，案件承办人程砺春未调取徐某2伤情鉴定等事实。25.被告人程砺春的供述，证实余某1等人开设赌场案由西城派出所刑侦中队受理，程砺春承办；在案件侦查前期，程砺春因与同事发生矛盾，不依法履责，将本案放任不管。徐某2被伤害案由西城派出所刑侦中队受理，本案受理后程砺春于2018年1月4日安排辅警陈某5到通山县人民医院找徐某2做笔录，陈某5向徐某2开具伤情鉴定委托书让其做鉴定；程砺春在未见到伤情鉴定意见书的情况下，擅自判断徐某2伤情为轻微伤，未安排刑侦中队民警继续查办此案的事实。（二）2016年1月8日13时许，通山县城区供水管网改造工程股东黄宏（另案处理）与承包人周某因项目转让一事产生纠纷，黄某2电话指使成某3生（另案处理）到通山县供水管网改造工程项目部。成某3生接到黄某2电话后邀约吴某3梓等人，要求吴某3梓叫人、叫车赶往项目部。随后，吴某3梓等人在成某3生的带领下来到项目部，吴某3梓到项目部后，根据黄某2的安排，将项目部大厅门反锁，组织人员对项目部负责人周某及工作人员进行看管控制，拆除、毁坏视频监控设备，并采取强行扣押、关停手机，关闭窗帘，言语威胁等手段限制周某等人的人身自由，逼迫周某签署黄某2拟定的《项目转让协议》。当日17许，吴某3梓等人才离开项目部。2016年5月15日，项目部工作人员徐某13到西城派出所报警，受案民警为程砺春，此案由程砺春负责侦办。2016年5月26日，通山县公安局西城派出所刑侦中队以吴某3梓涉嫌寻衅滋事罪立案，立案后，程砺春既没有按照法律规定履行职责，及时对该案进行侦查，全面、客观地收集、调取证据材料，也没有对吴某3梓等人采取强制措施或者侦查措施，放任明显具有社会危害性的吴某3梓为首的多名犯罪嫌疑人逍遥法外。2016年5月15日，吴某3梓带人持刀到通山县个体商人成某3生开设的“鑫红门”物流店，将物流店卷闸门砍坏，并电话对成某3生进行威胁，找其勒索钱财。成某3生于2016年5月17日报警，此案由西城所刑侦中队负责侦办。但刑侦中队队长程砺春未安排中队人员对此案及时查处；2016年5月20日左右，吴某3梓再次威胁成某3生，成某3生被逼无奈给了吴某3梓5000元。后程砺春安排刑侦中队民警于同年5月31日、7月6日两次找到成某3生进一步了解情况，成某3生如实讲述了其被吴某3梓敲诈勒索的具体过程。但程砺春以继续收集吴某3梓及其团伙相关违法犯罪线索，将案件做强做大为由，未对此案及时依法立案查处。2016年8月31日，吴某3梓以替人讨债为由，带人闯入沈某家中，对沈某进行殴打，沈某报警，吴某3梓等人随即逃离现场。当晚由通山县公安局西城派出所刑侦中队值班，中队民警乐某等人出警赶赴现场，并将沈某带回西城派出所做报案笔录，向其开具伤情鉴定委托书让其去做鉴定。案发当日，经鉴定，沈某伤情为轻微伤。乐某将相关情况向程砺春汇报，程砺春以继续收集吴某3梓及其团伙相关违法犯罪线索，将案件做强做大为由，将此案搁置，未及时依法进行查处。2017年2月，通山县公安局西城派出所时任所长程某2因考虑到本所警力不足，且其多次督促程砺春及时查处吴某3梓相关案件无果，便在通山县公安局涉恶团伙线索碰头会上，向局领导请示，将吴某3梓相关案件移交给其他部门侦办。2017年2月8日，经通山县公安局相关领导会议研究决定，将上述三起2016年期间发生的吴某3梓相关案件，移交给通山县公安局治安大队成宏办理，但未办理相关移交手续。2017年8月左右，程砺春因发现成宏对吴某3梓相关案件一直未查处，又擅自将上述三起案件的案卷搬回通山县公安局西城派出所刑侦中队。将相关案卷线索拿回后，程砺春仍未对吴某3梓相关案件依法进行查处。2017年3月29日，吴某3梓等人在通山县城央一品附近“秘厨”餐厅吃“霸王餐”，并殴打店内两名女服务员，砸毁店内物品，其中一名被打伤服务员叶某事后报警，此案后交由通山县公安局西城派出所刑侦中队负责办理。程砺春知晓此案后，安排中队民警方某1等人去调查相关情况，方某1等人先找两名被打伤服务员做了询问笔录，并让她们对打人者的照片进行了辨认，同时向被打伤的两名服务员开具伤情委托鉴定书，并委托通山县物价局对被砸毁的店内物品价值进行鉴定。2017年3月31日，经鉴定，被吴某3梓等人殴打的两名女服务员，伤情鉴定均为轻微伤；2017年4月8日，经评估鉴定，“秘厨”店内被吴某3梓等人砸毁的物品价值1250元。方某1将有关调查情况如实向程砺春汇报。程砺春以继续秘密经营吴某3梓团伙相关案件线索为由，既没有将此案移交给通山县公安局治安大队成宏办理，也没有对此案及时依法立案查处。2017年12月5日，吴某3梓以替他人讨债为由，强行将谭子汪带至通山县城关圣保利宾馆902号房间，并对谭子汪进行殴打，谭子汪报警后，通山县公安局西城派出所刑侦中队民警出警赶赴现场，并将谭子汪和吴某3梓带回西城派出所接受调查。当日程砺春安排刑侦中队民警分别跟谭子汪和吴某3梓取了笔录，吴某3梓承认其打了谭子汪几巴掌。此次在吴某3梓到案的情况下，程砺春以继续秘密经营，将吴某3梓案做强做大，又怕打草惊蛇为由，未安排中队民警找吴某3梓调查其之前的涉案情况，便让其离开。2018年1月20日晚上，吴某3梓等人在通山县水岸花园“环球音乐会所”KTV与张某7等人发生口角，并殴打他们，当晚由西城派出所治安中队民警李某1等人出警，民警将双方带回西城所了解情况，并向被吴某3梓等人打伤的四名被害人出具伤情鉴定委托书。2018年1月22日至1月29日，经鉴定，四人伤情均为轻微伤，根据《刑法》有关规定，已达到寻衅滋事罪立案标准。此案后由程砺春安排中队民警方某1将案件材料拿到刑侦中队，但程砺春未安排刑侦中队对此案及时依法立案查处。上述6起涉及吴某3梓及其团伙成员所犯案件，直至2018年7月，通山县公安局刑侦大队扫黑办成立吴某3梓涉恶团伙案件专案组后，才得到相应查处。2018年12月，通山县人民法院判决认定吴某3梓及其团伙成员为恶势力团伙，上述6起涉及吴敬梓及其团伙所犯案件均被通山县人民法院认定作出有罪判决。认定上述事实的证据有：1.受案登记表、立案决定书等，证实吴敬梓等人涉嫌六起犯罪案件由通山县公安局西城派出所受理、立案的事实。2.咸宁市公安局关于对全市扫黑除恶专项斗争第一批集中收网的决定，证实咸宁市扫黑办要求通山县公安局务必在2018年2月1日前将吴某3梓等犯罪嫌疑人抓获归案的事实。3.情况说明，证实程砺春等办案民警对吴某3梓等人涉嫌犯罪案，未及时查处的事实。4.通山县人民法院刑事判决书，证实西城派出所刑侦中队2016至2018年期间办理的吴某3梓等人6起违法犯罪案件，均被作出有罪判决的事实。5.证人方某1、乐某的证言，证实程砺春对吴某3梓团伙涉嫌犯罪案件，从2016年5月立案直至2018年交给县公安局扫黑办侦查期间，以“秘密经营”，一直未处理等情况。6.证人章某1的证言，证实2016年至2018年期间，西城派出所刑侦中队仅在2016年将吴某3梓等人在城区供水管网改造项目部闹事一案，在立案前拿到县公安局法制大队找章某1咨询过意见，并未汇报咨询过对相关犯罪嫌疑人采取强制措施的事实。7.证人徐某10的证言，证实2016年期间，西城派出所刑侦中队受理吴某3梓等人违法犯罪案件时，徐某10受程砺春安排，参与制作笔录，徐某10未参与吴某3梓违法案件的后续侦查工作的事实。8.证人全某2的证言，证实2016年至2018年期间，西城派出所刑侦中队受理吴某3梓等人违法犯罪案件时，全某2未参与侦办工作，笔录上的签字均为补签的事实。9.证人程某2的证言，证实程某2任西城派出所所长期间，程砺春在办理吴某3梓团伙涉嫌犯罪案件时，对立案案件，拖延办理；对该立案案件，不立案、不查处；未及时如实向程某2汇报案情等事实。10.证人舒某的证言，证实舒某就任西城派出所所长后，了解到程砺春手中掌握吴某3梓团伙多起犯罪案件未查办，答应安排更多警力帮忙收网，多次督促程砺春及时查处未果后，向县公安局领导汇报，将吴敬梓有关案件移交县公安局扫黑办办理的事实。11.被告人程砺春的供述，证实被告人程砺春在西城派出所担任刑侦中队中队长期间，在办理吴某3梓等人涉嫌六起犯罪案件时，“想收集更多的证据从重打击”，该立案的未立案，该移交的未移交，立案后拖延不办，致使吴某3梓及其团伙成员未受到刑事处罚等事实。三、开设赌场罪程砺春身为公安机关工作人员，伙同他人在自己家中开设赌场，利用其警察身份为赌场提供安全保障，共计非法获利人民币20万元。2012年5月份，程砺春打电话邀约其同学胡某2（外号宝马军）、余某3（别名余某4，另案处理）、王某2等人去他家私房楼下，由其老婆陈某3（另案处理）开设的“在水一方”茶楼打牌。胡某2、余某3、王某2等人在茶楼打麻将，每场向陈某3交人民币200元钱台租。十多天后，胡某2、余某3等人在程砺春家茶楼以“三公”形式进行赌博，每场向陈某3交人民币500元钱的台租。一个多月后，余某3将余某2（外号流氓增，另案处理）带至该赌场，余某2来后迅速和程砺春及胡某2、王某2等人混熟。在得到程砺春准许后，伙同余某3正式在程砺春家地下室开设“三公”赌场，并开始邀约社会人员参赌，赌注人民币100元起底，上不封顶。该赌场由余某2、余某3和程砺春、陈某3夫妻合伙开设，余某2和余某3负责邀约人员、抽水、维护赌场秩序等工作，程砺春负责提供赌博场地并以其警察身份提供安全保障，程砺春老婆陈某3负责在赌场内打扫卫生、端水及收取每场租金。该赌场每天开设一至二场，每场抽水人民币1000元，余某2和余某4两人分人民币500元，程砺春得人民币500元，该钱由余某2每天负责交给程砺春或陈某3。2012年下半年，该赌场参赌人员增加，每天开设一至三场，每场抽水涨至人民币2000元，程砺春得人民币1000元，该钱由余某2每天负责交给程砺春或陈某3。余某2等人还将程砺春家一楼的卷闸门锁住，赌博人员只有跟余某2、程砺春打电话，经同意后才能进出，程砺春有时会穿警察制服为赌博人员开门。社会上的人听说在程砺春家赌博安全，都来该赌场赌博，赌注也越下越大，该赌场每天开设一至三场，每场抽水涨至人民币4000元，程砺春每场得人民币2000元，程砺春有时还身穿警察制服来赌场内收钱。2013年7、8月份左右，该赌场因生意冷淡，余某2、余某4、余某5三人合伙以八千元钱的价格租赁程砺春家地下室一个月，继续开设“三公”赌场。开设22天左右，因余某2、余某4、余某5三人意见不合，赌场无法维持，余某4、余某5退出，余某2继续开设。直到2014年初，该赌场才关闭。程砺春非法获利共计人民币20万元。认定上述事实的证据有：1.离婚登记档案信息、结婚登记档案信息，证实程砺春、陈某3于1996年3月26日登记结婚，于2010年4月19日登记离婚；于2010年4月20日登记结婚，又于2010年5月17日登记离婚的事实。2.受案登记表、举报信、移交有关问题线索函，证实通山纪委于2019年11月26日将群众举报程砺春在家中开设赌场问题线索移交通山县公安局查处，通山县公安局立案侦查的事实。3.证人胡某2的证言，证实2012年期间胡某2经常到程砺春家“在水一方”茶楼打麻将，程砺春每场收400元租金；2012年5、6月份余某2开始在程砺春家地下室开设“三公”赌场，参赌人员由在程砺春家打麻将的胡某2等人扩大到好多社会上的人员。余某2一天开设两场，每场向程砺春或程砺春老婆交500-1000元安全费；进出赌场都由程砺春的老婆开门。该赌场从2012年5、6月份开设至2014年，程砺春共计获利20余万元等情况。4.证人王某2的证言，证实2012年程砺春打电话邀约王某2等同学到其家开设的茶楼抬桩（打麻将），程砺春每场抽水600元；之后余某4邀约余某2到程砺春家开设“三公”赌场，地点移至程砺春家地下室，该赌场持续至2014年，余某2每天最低开设两场，每天都会发2000-3000元小费给程砺春。参赌人员进出赌场都由程砺春或程砺春的老婆开门，有时候程砺春会穿着警服为参赌人员开门等情况。5.证人朱某的证言，证实2013年王某2带朱某去程砺春家地下室“三公”赌场，朱某在赌场内放贷；该赌场每天2-3场，每场固定向房主程砺春交2000元，由程砺春或程砺春的老婆收取；朱某进出赌场时会与余某2联系，由程砺春或程砺春的老婆为其开门，有时程砺春会穿着警服为其开门等情况。6.证人陈某6的证言，证实2012年期间胡某2经常拉陈某6等同学到程砺春家私房楼下的茶楼打麻将、玩“三公”，每场向程砺春交台租200-300元；后来余某4将余某2带来与程砺春合伙开设“三公”赌场，很多社会人员来参赌、放码。余某2每场抽水至少都会分给程砺春500元，该赌场持续至2014年等情况。7.证人方某2的证言，证实2012年4、5月份至2014年上半年，“流氓增”在程砺春家地下室开设赌场，每天向程砺春交2000元安全费，方某2到该赌场参赌时，程砺春曾穿警服为其开门。程砺春与“流氓增”获利共计一百万元左右等情况。8.证人许某的证言：证实2012年宋某带许某第一次去到程砺春家地下室“三公”赌场赌博时，程砺春穿着警服为其开门；赌场老板为流氓增，程砺春经常到赌场内观看，该赌场每场抽取三千至五千的费用，流氓增每场支付程砺春场地费及安全费1000元至2000元，费用由流氓增交给程砺春或程砺春的老婆等情况。9.证人宋某（甲鱼江）的证言，证实2012年期间宋某听说“在水一方”茶楼有一个“三公”赌场，宋某自己到该赌场玩时遇见程砺春，程砺春告诉他这是他家，赌场在地下室；有几次程砺春穿警服到赌场内看参赌人员赌博，赌场内由余某2抽水，每场固定交给程砺春2000元，由余某2交给程砺春或程砺春的老婆。该赌场持续近2年时间，程砺春赚取一百万元左右等情况。10.证人陈某7的证言，证实2013年期间，陈某7到程砺春家地下室内“三公”赌场赌博，“流氓增”在赌场内抽水，陈某7参赌时见程砺春进入过赌场观看等情况。11.证人明某（宝鸡）的证言，证实明某在程砺春家地下室赌场参与赌博时，程砺春有时会进赌场内观看，有时会为参赌人员开门等情况。12.证人张某5的证言，证实2013年左右，胡某2经常邀约张某5等同学到程砺春家茶楼打麻将、在程砺春家地下室进行“三公”形式赌博，每场都会给程砺春200元租金等情况。13.证人孙某2的证言，证实方某2第一次带孙某2去程砺春家赌博时，程砺春为孙某2开门，并告知孙某2赌场在地下室；该赌场由流氓增负责，每场分1000元-2000元给程砺春作为场地安全费等情况。14.证人罗某1的证言，证实2013至2014年期间，余某2打电话邀约罗某1到其在程砺春家地下室开设的赌场内参赌等情况。15.证人罗某2的证言，证实2013年期间余某6、余某5带罗某2到程砺春家地下室“三公”赌场赌博，赌场内由一个叫“老大”的男子负责，每场抽水两三千元等情况。16.证人余某2的证言，证实2012年6月至2014年期间，余某4带余某2到程砺春家楼下茶楼打麻将，每场向程砺春老婆交200-400元台租；之后余某4等程砺春同学开始在程砺春家进行“三公”赌博，每场交500元租金；慢慢社会上的人员参赌，程砺春要求胡某2每场最少交1000元；余某2、余某4、胡某2负责抽水，租金有时交给程砺春，有时交给程砺春老婆；程砺春有时会到赌场内查看。程砺春获利至少30万元等情况。17.证人陈某3的证言，证实2012左右，陈某3经营自家楼下“在水一方”茶楼，经常邀约程砺春的同学胡某2、余某4等人来打麻将，每场收取200元台租；后来余某4、余某2等人在其家中地下室开设“三公”赌场，陈某3每场收取500-1000元台租等情况。18.证人余某3（余某4）的证言，证实2012年5月份程砺春电话邀约余某3等同学到其家楼下“在水一方”茶楼捧场打麻将，余某3、胡某2等人每场麻将交给程砺春200元台租；之后几人在茶楼玩起“三公”赌博，每场交给程砺春500元台租；余某3将余某2带过来参与赌博后，该赌场移至程砺春家地下室，余某2负责邀约社会上的赌客、抽水，余某3等赌客进出赌场都需要打电话给程砺春或余某2开门，该赌场从2012年5月持续至2014年，余某2每场交给程砺春500-1000元抽水，程砺春累计获利30余万元等情况。19.被告人程砺春的供述，证实2013年陈某3征得程砺春同意，将自家楼下茶楼改为麻将室，每场收取三百至四百台租，每天收入两千余元；之后程砺春的同学胡某2、余某4等人到茶楼打牌，并进行“三公”形式的赌博，后程砺春在明知余某4、余某2等人在其家茶楼内开设赌场，仍将茶楼出租给余某4、余某2等人开设赌场。程砺春、陈某3从麻将室获利共计3万余元等情况。20.辨认笔录，证实涉案人员辨认情况。本案综合证据有：1.户籍证明，证实被告人程砺春具有完全刑事责任年龄的事实。2.到案经过，证实程砺春系传唤到案的事实。3.通山县监察委员会立案决定书、留置决定书等，证实通山县监察委员会于2019年11月20日对程砺春涉嫌违法违纪问题立案调查；于2019年11月25日对程砺春采取留置措施等事实。4.干部基本情况表、中共通山县委政法委员会文件等，证实被告人程砺春任职情况。5.通山县纪律检查委员会文件、通山县监察委员会文件等，证实通山县纪委、监委分别于2020年8月27日决定给予程砺春开除党籍处分、给予开除公职处分的事实。上列证据，均经庭审质证、认证，能相互印证，形成完整的证据锁链，可作为定案依据。本院认为，被告人程砺春身为司法工作人员，在办理案件中徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，从而导致多名犯罪嫌疑人脱离公安机关侦控，致使涉案犯罪嫌疑人继续参与犯罪，情节严重；对工作严重不负责任，不正确履行工作职责，致使多名犯罪嫌疑人逍遥法外，继续参与犯罪，造成恶劣社会影响；伙同他人在自己家中开设赌场，并利用其警察身份为赌场提供安全保障，非法获利人民币20万元，情节严重。其行为已构成徇私枉法罪、玩忽职守罪、开设赌场罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人程砺春及其辩护人李木相有关“无罪”的辩解和辩护意见，与本案查明的事实及法律规定不符，本院不予采纳。被告人程砺春一人犯数罪，应当数罪并罚。在开设赌场罪中，有的证人证明被告人程砺春获利20余万元，有的证人证明被告人程砺春获利30余万元，有的证人证明被告人程砺春获利百万余元；陈某3证实每场获利500元至1000元；被告人程砺春自己供述获利3万元。适用有利于被告人的原则，结合其开设赌场的时间期限和场次数量，认定被告人程砺春开设赌场非法获利20万元。公诉机关认定其非法获利30万元，不当，本院予以纠正。被告人程砺春在留置期间，如实供述徇私枉法的犯罪事实，但当庭翻供，其坦白情节不予认定。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百九十七条第一款、第三百零三条第二款、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条第一款第（三）项、参照《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》第一条第二款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人程砺春犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年；犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年；犯开设赌场罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币20万元；决定执行有期徒刑九年，并处罚金人民币20万元。二、对被告人程砺春违法所得20万元，予以追缴。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人程砺春的刑期从2019年11月25日起至2028年11月24日止。罚金限本判决生效后，一个月内缴纳。）如不服本判决，可在接到本判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向湖北省咸宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 王 斌人民陪审员 阮 翀人民陪审员 顾秋玲二〇二〇年十二月十五日书 记 员 程清清附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》为依法惩治渎职犯罪，根据刑法有关规定，现就办理渎职刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：（一）造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；（二）造成经济损失30万元以上的；（三）造成恶劣社会影响的；（四）其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：（一）造成伤亡达到前款第（一）项规定人数3倍以上的；（二）造成经济损失150万元以上的；（三）造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；（四）造成特别恶劣社会影响的；（五）其他特别严重的情节。