昆明市东川区人民法院民 事 判 决 书(2020)云0113民初1804号原告：康哲，男，1994年12月27日生，汉族，湖南省新化县居民。特别授权委托诉讼代理人：刘丰奇，湖南联合创业律师事务所律师。被告：云南中润能源发展有限公司。统一社会信用代码：91530112MA6N0Q7N26。住所：云南省昆明市西山区马街中路74号。法定代表人暨被告：主元宏，男，1985年3月26日生，汉族，贵州省毕节市居民。原告康哲与被告云南中润能源发展有限公司、主元宏建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月18日公开开庭进行了审理。原告康哲的委托代理人刘丰奇到庭参加诉讼，被告云南中润能源发展有限公司、被告主元宏经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告康哲向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除原告与被告一签订的《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目合作协议书》；2.请求判令被告一向原告返还保证金、产品风险金、劳务保证金100万元；3.请求判令被告一向原告支付资金占用期间利息92,123.62元（自2018年8月7日起计算至2020年8月30日止，2019年8月20日前按银行贷款基本利率4.75%计算，2019年8月20日以后按LPR利率分五段计算）；4.请求判令被告承担本案全部诉讼费用；5.请求判令被告二就被告一以上二至四项诉求承担连带责任。事实和理由：2018年8月4日，原告自被告一处承接昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装工程（以下简称“该工程”），双方签订《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目合作协议书》（以下简称《合作协议》），约定：协议生效后两日内，原告向被告二账户支付保证金、产品风险金、劳务保证金共计100万元，被告一负责推进项目所需各种手续，确保手续完整。同日，被告一与原告又就该合作协议签订附属协议《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目工程款预支协议》（以下简称《预支协议》，约定保证金存入被告二的账户中后，由被告一于两日内预付原告工程款50万元。原告依约于2018年8月7日向被告二账户汇入100万元保证金后，原告安装了样板房，并按被告一要求安排工人待命等候，但被告一既未按照《预支协议》预支工程款，也未依据《合作协议》推进工程进度，被告一的行为导致项目申报失败，但一直未通知原告不能施工，反而要求原告不要解散工人。被告一与东川区人民政府签订的《昆明市东川区人民政府与云南中润能源发展有限公司战略合作框架协议书》（以下简称《框架协议》）是原告与被告一签订的《合作协议》组成部分，而该《框架协议》合同履行期限现已经届满，原告与被告一的合同已经不可能履行，被告一无理由占据原告的保证金100万元应当予以退还，并应按银行同期存款利率/贷款市场报价利率，支付资金占用期间利息共计92,123.62元，具体的计算方式为：2018年8月7日起计算至起诉之日2020年8月30日止，2019年8月20日前按照银行贷款基本利率4.75%计算，2019年8月20日以后按LPR利率计算（分五段计算）。因原、被告合作期间，被告一指定被告二的账户为收付款账户。被告一的另一股东，贵州中润联合实业发展有限公司也由被告二主元宏出资设立，主元宏为云南中润能源发展有限公司的实际控制人，且与之存在严重的人格、财产混同，故被告二就原告向被告一诉求的债务应承担连带责任。综上，原告承包被告一的劳务工作，虽没有劳务承包资质，但依约定履行了交纳保证金100万元的义务，因被告的过错导致合同未能实际履行，且现在合同已经不可能履行，故请求法院判令解除原告与被告一签订的《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目合作协议书》，并由被告一向原告返还履约保证金100万元并支付资金占用期间的利息92,123.62元。被告二对被告一返还原告的保证金及支付资金占用期间的利息承担连带责任。被告云南中润能源发展有限公司的法定代表人暨被告主元宏通过电话录音答辩称：我们认可原告的诉讼请求，我公司和原告签订的合同，原告履行了一部分，因项目到一半的时候国家政策原因就没有履行了，2018年10月10日国家发改委让我们停止项目实施。具体原告什么时候进厂，时间记不清楚了，项目没有进行，合同就没办法履行，当时也没有通知原告解除合同。对于保证金100万元的支付问题，当时通过双方协商后，因为该笔保证金不会产生收益，若支付到公司账户应缴纳税费，故该保证金由原告支付到主元宏个人账户。现在我们愿意退还原告100万元保证金。因为案涉项目不成功，我们出现了巨大亏损，我们希望原告在利息上可以让步，原告能否减免我们的利息。合作预支协议上我们没有预付过50万元工程款给原告，原告只是作了前期勘察项目，还没有进行施工，所以没有支付过预付工程款。针对自己的诉讼主张，原告向法庭提交以下证据：一、《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目合作协议书》一份，欲证明原告与被告一于2018年8月4日签订合作协议，双方系建设工程施工合同关系，工程项目是光伏扶贫项目，被告一将本项目的光伏组件支架安装劳务工作发包给原告完成。合同履行期限按照被告一与东川区政府签订的合同日期为准，即至2019年12月31日。合同约定因被告一的原因造成原告的损失，应由被告一承担责任。原告按合同约定支付被告一项目运作进度保证金和产品风险金以及劳务风险金100万元转入公司法定代表人被告二的银行账户。二、《昆明市东川区人民政府与云南中润能源发展有限公司战略合作框架协议书》复印件一份，欲证明工程拖延至原告起诉，合同期限已经超过该《框架协议》约定的合同时间，《合作协议》中明确说明该《框架协议》为《合作协议》的组成部分，约定的最终合作日期2019年12月31日已届满，《合作协议》显然已经无法履行。三、《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目工程款预支协议》，欲证明双方约定原告向被告二账户支付100万元保证金，被告一应在收到100万元保证金后向原告支付50万元预支工程款。但被告一没有预付给原告工程款。四、转账凭证二份，欲证明原告于2018年8月7日向被告一指定的被告二个人账户支付了100万元的保证金。五、云南中润能源发展有限公司的工商信息、贵州中润联合实业发展有限公司工商信息打印件各一份，欲证明被告主元宏虽然是云南中润的小股东，但通过贵州中润间接持股为云南中润的最终持股人，主元宏与云南中润财产混同，应就其债务承担连带责任。云南中润能源发展有限公司其出资与公司经营所隐含的风险明显不匹配，实际是恶意利用公司独立人格和股东有限责任把投资风险转嫁给债权人，严重损害公司债权人利益，应当对公司债务承担连带责任。本院认为，原告出示的上述五组证据形式合法，内容能相互印证本案事实，本院对上述证据的真实性均予以采信。被告云南中润能源发展有限公司、被告主元宏未向法庭提交证据。经审理本院确认以下事实：2018年4月20日，被告一云南中润能源发展有限公司与昆明市东川区人民政府签订《昆明市东川区人民政府与云南中润能源发展有限公司战略合作框架协议书》，约定：合作内容为分布式光伏发电东川项目（户用屋顶）。合作地点为东川区范围内适合实施分布式光伏发电的区域（户用屋顶）。合作期限自2018年4月20日起至2019年12月31日止。双方还约定了各自的责任和义务、违约责任等。2018年8月4日，原告康哲与被告一签订《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目合作协议书》，约定：项目名称是昆明市东川区光伏扶贫项目，项目地点为昆明市东川区。项目概况为本项目位于昆明市东川区村、社境内。……云南中润能源发展有限公司实施运维管理……项目计划为东川区24920户贫困户安装自然人屋顶光伏发电站，计划要求2018年12月30日之前安装完成并网发电10000户。……双方在本项目中责任和义务：在本协议项下，被告一负责本项目全面协调工作、地方工农矛盾的及时解决、创造施工条件保证正常施工……由于被告一原因造成的项目不能按时开工或中途停工给原告造成的经济损失由被告负责赔偿原告。在本协议项下，原告负责本项目的光伏组件支架安装的劳务工作，其中包括混凝土基础、电气安装、防雷接地、材料二次转运，混凝土材料费、安装劳务费、二次转运费由原告承担，原告按被告一要求严格按照规程完成安装……安装完毕正常通电被告一即应视为合格验收……原告在本协议签订生效两天内向被告法人账户转入现金100万元作为项目运作进度保证金和产品风险金以及劳务风险金，该保证金在工程完成后不计息原路径退还。……同日，原告与被告一签订《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目工程款预支协议》，约定被告在原告进度保证金和产品风险金及劳务保证金共计人民币100万元存入被告一指定账户后，被告一承诺到账两天内预付原告工程预付款人民币50万元。原告在项目正常施工结算后，将人民币50万元工程预付款原路径返还至被告一指定账户。……2018年8月7日，原告通过建行转账100万元保证金到被告主元宏中国光大银行股份有限公司账户62×××16。被告一未按《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目工程款预支协议》约定预支付原告工程预付款50万元。后该项目未进行施工，被告一至今未退还原告保证金100万元。本院认为，被告一作为承包人向东川区人民政府承包了在东川区范围内适合实施分布式光伏发电的区域内安装分布式光伏发电东川项目（户用屋顶）。之后，被告一将该工程中的光伏组件支架安装劳务工作发包给无施工资质的原告个人，原告与被告云南中润能源发展有限公司之间的法律关系依法为建设工程施工合同关系。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定：禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。故原告与被告一签订的《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目合作协议书》系无效合同。被告一因合同取得原告交纳的进度保证金和产品风险金及劳务保证金共计人民币100万元并占用该资金所产生的法定孳息应一并返还。资金占用期间利息的计算，本院认为根据原告主张，本院依法支持自2018年8月7日起至2020年8月30日止的利息，其中2018年8月7日至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，2019年8月20日至2020年8月30日按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月发布的一年期贷款市场报价利率计算。对于原告要求被告二承担连带责任的诉讼请求，本院认为被告二系被告一的法定代表人，按双方合同约定，其收取保证金的行为系履行公司职务行为，其法律后果应由公司承担。原告主张二被告系人格混同、财产混同但未提供充分证据证实自己的主张，本院对该主张不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告康哲与被告云南中润能源发展有限公司签订的《昆明市东川区自然人屋顶分布式光伏发电系统安装项目合作协议书》无效；二、由被告云南中润能源发展有限公司于判决生效之日起十日内返还原告康哲项目运作进度保证金、产品风险金、劳务风险金合计100万元及自2018年8月7日起至2020年8月30日止的资金占用期间的利息（以100万元为基数，2018年8月7日至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，2019年8月20日至2020年8月30日按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月发布的一年期贷款市场报价利率计算）。三、驳回原告康哲对被告主元宏的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7314元，由被告云南中润能源发展有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。审 判 长 张 英人民陪审员 代 伟人民陪审员 周 娟二〇二〇年十二月七日书 记 员 刘刚芬