新疆维吾尔自治区哈巴河县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4324民初875号 原告（反诉被告）：王提北，男，1964年1月15日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区布尔津县。被告（反诉原告）：哈巴河县铁热克提乡白哈巴村村民委员会，住所地哈巴河县铁热克提乡白哈巴村。法定代表人：马合沙提·塔勒哈提，该村委会主任。委托诉讼代理人：易晓玲，新疆新津律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭彩梅，新疆新津律师事务所律师。原告王提北与被告哈巴河县铁热克提乡白哈巴村村民委员会（以下简称白哈巴村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案，在审理过程中，被告白哈巴村委会对原告王提北提起反诉，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）王提北、被告（反诉原告）白哈巴村委会的委托诉讼代理人易晓玲、郭彩梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王提北向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告之间签订的农村集体租赁合同；2、判令被告偿还原告租金100,000元，并支付原告租赁资产年租金2倍违约金；3、判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2019年6月18日，原告与被告在平等自愿的基础上经友好协商签订了农村集体资产租赁合同，被告位于白哈巴旅游巴扎一座，16间摊位及过道出租给原告经营，双方约定合同期限自2019年起至2023年止共五年，租赁费为每年310,000元，并约定租金每年5月31日付100,000元，7月31日付款100,000元，8月31日付110,000元，合同第三条甲方的权利和义务第2条“负责办理营业执照，保证水电供应，使乙方能够正常从事经营管理活动，协助乙方调处在租赁产所合法经营管理活动中与他方发生的属甲方责任范围内的矛盾纠纷。”2019年5月29日原告向被告支付第一年租金的100,000元，签订合同后原告多次向被告要求尽快办理营业执照，但至今被告未办理，且合同中约定被告保证水电供应，但原告自己出资40,000元水电保持使用状态，2019年原告没有营业执照的情况下经营了一段时间，第一年的租赁费用和投入经营成本无法收回，根据合同第五条约定，任何一方违约，都应承担违约责任，甲方违约给乙方造成的经济损失由甲方承担，并支付甲方租赁资产年租金2倍的违约金，因被告没有给及时给原告办理营业执照属于违约，应承担违约责任。被告的行为侵犯了原告的合法权益，为维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国合同法》的相关规定，特诉至法院，请法院予以支持。白哈巴村委会辩称，对于原告的诉讼请求全部不予认可。关于2019年6月18日双方签订租赁合同事实予以认可，但对于原告表述的租赁物是旅游巴扎一座16间摊位及过道，应该是旅游巴扎一座含16间摊位及过道，实际上就只给原告租了巴扎一座；关于原告诉称租赁期限是到2023年止不是事实，双方签订的合同第二条明确约定是到2024年6月7日；对于租赁费年租金的约定以及给付期限的事实予以认可；对于双方权利义务的约定予以认可；对于原告已经交付10万元租金的事实予以认可；对到现在没有办理营业执照事实予以认可；对原告陈述曾经多次催办营业执照事实不予认可；对租赁费用和投入经营成本是由于营业执照没有及时办理造成的不予认可。理由如下：1、解除合同必须要有合同约定条件或者法定条件，原告要求解除租赁合同，在租赁合同里面没有约定没有及时办理营业执照对方享有约定解除权，所以约定解除条件不成立，法定解除条件是一方违约造成不能实现合同目的，我们的合同用途是旅游经营，营业执照没有办理是由于原告没有明确及时提出办理要求，被告没有接到要求办理营业执照的通知，白哈巴村行政隶属于喀纳斯景区管理委员会，管理委员会有自己的市场监督分局，办理营业执照只要对方通知我方就可以办理，我们没有接到这样的通知，而且合同约定也没有明确说什么时候办理营业执照，原告不能举证证明曾经通知过我方，并不是说我方接到通知不办，所以对方的解除条件不具备约定条件；2、要求退还租金没有事实依据，租金是基于合同约定占有使用物应当支付的使用费，从2019年6月8日到现在将近18个月的占有使用费必须交付，按照合同约定交付占有使用期间的使用费、租金不能要求返还；关于两倍违约金，合同约定属甲方违约的就是村委会给乙方造成经济损失由甲方承担，并处年租金两倍的违约金，可以看出违约金属于补偿性违约金，并不是惩罚性违约，原告如果主张违约金必须举证证明被告的违约行为给其造成了实际损失，在举证不能的情况下，这项请求是不能成立的。3、基于原告迟延交付租金使我方合同目的不能实现，同意解除合同，但是租金要计算到实际返还租赁物之日止。白哈巴村委会向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告支付租金520,000元；2、判令反诉被告赔偿损失，按照欠付租金的同期银行贷款利率计算至实际清偿之日止，暂计算至2020年11月1日为20,449元5,937元［100,000元×4.75％×（15个月÷12个月）年］＋6,095元［110,000元×4.75％×（14个月÷12个月）］＋1,088元［100,000元×4.35％×（3个月÷12个月）年］＋798元［110,000元×4.35％×（2个月÷12个月）年］×1.3；3、判令反诉被告承担本诉及反诉产生的案件受理费。事实及理由：2019年6月18日，反诉原告与反诉被告签订《农村集体资产租赁合同》约定：反诉原告将白哈巴旅游巴扎一座出租给反诉被告，租赁期限自2019年6月8日起至2024年6月7日止共五年，年租金310,000元，租金支付方式为每年5月31日付100,000元，7月31日付100,000元，8月31日付110,000元。任何一方违约，都应当承担违约责任。属反诉被告违约的，给反诉原告造成的经济损失由反诉被告承担。合同签订后，反诉原告按照约定交付租赁物供反诉被告使用，但反诉被告仅缴纳了100,000元租金，第一年度欠付租金210,000元，第二年度的应付租金310,000元，最晚的履行期限也于2020年8月31日届满，反诉被告欠付租金合计520,000元，经反诉原告多次催要无果。反诉被告迟延交付租金，造成反诉原告经济损失，应当按照合同约定及合同法的相关规定赔偿损失，损失按照同期银行贷款利率计算。当事人依法向本院提交了证据，本院组织当事人依法进行了质证，对双方无异议的证据予以确认并在卷佐证，对有异议的证据和事实认定如下：1、关于本诉部分的证据和事实，本院认定如下：被告对原告所举《农村集体资产租赁合同》的真实性无异议，本院予以确认。但王提北认为白哈巴村委会未履行合同，未给其办理营业执照，导致其不能合法经营的证明目的，因白哈巴村委会对该证据证明目的不认可，且合同未约定营业执照具体办理期限，是否办理营业执照对原告的实际经营并未产生影响，本院对该证据的证明目的不予确认。原告所举2019年7月27日解除合同通知书没有村委会的签收，本院对该证据不予确认。原告所举2020年6月8日的录音及照片可以证明原告向被告送达了解除合同通知书的事实，本院对该证据予以确认。原告所举2020年11月6日秦贵诚出具的证明系证人证言，因证人未出庭作证，本院对该证据不予确认。原告所举第六组证据系为了经营的支出，本院对该组证据的关联性不予确认。原告提供的照片及光盘不能证明系被告违约，本院对该组证据的证明目的不予确认。原告对被告提供的巴扎现场照片的证明目的不认可，但未提供相反证据，本院对该证据予以确认。原告对被告提供的其他证据没有异议，本院予以确认。2、关于反诉部分的证据和事实，本院认定如下：原告对被告所举原被告签订的租赁合同及被告与达木签订的租赁合同的真实性无异议，本院对上述证据的真实性予以确认。根据本院确认的证据，可以证实以下法律事实：2019年6月18日，白哈巴村委会（甲方）与王提北（乙方）签订《农村集体资产租赁合同》，将白哈巴旅游巴扎2019-2023年五年经营权出租给乙方使用，包括16间摊位及过道，用于开展旅游经营，约定租赁价格为310,000元/年，租赁期限五年即2019年6月8日至2024年6月7日，付款方式为每年5月31日付款10万元，7月31日付款10万元，8月31日付款11万元。合同约定甲方权利义务包括：1、负责按照合同约定，如期足额向乙方收取租金；2、负责办理营业执照，保证水电供应，使乙方能够正常从事经营管理活动，协助乙方调处在租赁场所合法经营管理活动中与他方发生的属甲方责任范围内的矛盾纠纷；3、负责监督、检查乙方使用集体资产的合理性、合法性、安全性，及时制止乙方损害集体资产安全完整和不法经营等行为；4、合同到期后，及时收回集体的资产，确保集体资产的安全不受损失。乙方的权利义务包括：1、负责按照合同约定，及时足额向甲方缴纳租金；2、负责租赁期内租赁资产的安全维护、设施修缮，并承担维护修缮费用；3、负责租赁期限内因生产经营活到与他方发生矛盾纠纷的处理，甲方有参与义务的，及时与甲方联系，请求甲方参与协调，做到及时稳妥，维护社会稳定，不得激化矛盾，引发恶性事件，并承担矛盾纠纷的调处费用；4、乙方在租赁的资产场所内的经营管理活动必须合理合法，安全稳定，不得开展违法经营活动，扰乱公共秩序，由此产生的法律后果，均由乙方承担。合同约定有下列情形之一者，均属违约：1、没有征得对方同意，单方面擅自终止合同的；2、乙方未按合同约定时间缴纳租金，逾期超过三个月的；3、乙方未征得甲方同意私自转包转让合同的；4、乙方未经甲方许可，擅自改变租用资产既定用途的；5、乙方未经甲方同意私自改造租用资产或在租用资产场所内搭建新建建筑设施的；6、乙方的经营活动属违法行为的。任何一方违约，都应承担违约责任，属甲方违约的，给乙方造成的经济损失，由甲方承担，并处甲方租赁资产年租金2倍的违约金；属乙方违约的，给甲方造成的经济损失由乙方承担，并处乙方租赁资产年租金2倍的违约金，触犯法律的，由司法机关依法惩处。本院认为，原、被告签订《农村集体资产租赁合同》是双方的真实意思表示，不违反法律规定，合法有效，双方应当依照约定履行自己的合同义务。庭审中，双方均同意解除上述合同，本院予以准许。关于本诉部分，原告要求被告返还租金的诉讼请求，依照法律规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原告已经实际经营租赁物并开展旅游经营，因此，应当支付实际租赁经营期间的租赁费。对于原告认为因被告没有办理营业执照而造成自己无法经营的意见，因本案是租赁合同纠纷，被告已经将租赁物交付给原告，且根据行政机关出具的证明，原告并没有因为没有营业执照而影响其正常经营，本院对原告的该项主张不予支持。关于原告认为由于马队的影响造成自己无法经营，并要求被告赔偿损失的意见，因马队是他人经营且无证据证明受影响损失，原告可以另行处理。故本院对原告要求被告返还租赁费并支付违约金的诉讼请求不予支持。关于反诉部分，根据原、被告签订的《农村集体资产租赁合同》，原告租赁的期限为自2019年6月8日至2024年6月7日。原告于2020年6月8日向被告提出解除合同，被告在庭审过程中表示同意解除合同，原告应当支付2019年6月8日至2020年6月7日一年期间的租赁费，减去原告已经支付的10万元，原告仍需支付租赁费21万元。因双方对利息没有约定，本院对被告要求原告支付租金利息的诉讼请求不予支持。综上所述，原告要求被告返还租赁费10万元并支付违约金的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。被告要求原告支付租赁21万元的诉讼请求，证据确实充分，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）王提北与被告（反诉原告）哈巴河县铁热克提乡白哈巴村村民委员会于2019年6月18日签订的《农村集体资产租赁合同》；二、原告（反诉被告）王提北于本判决生效之日起十日内给付被告（反诉原告）哈巴河县铁热克提乡白哈巴村村民委员会租赁费21万元；三、驳回原告（反诉被告）王提北的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）哈巴河县铁热克提乡白哈巴村村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉案件受理费2,300元，减半收取1,150元，由原告王提北（反诉被告）负担；反诉案件受理费9,204元，减半收取4,602元，由原告王提北（反诉被告）负担1,570元，由被告（反诉原告）哈巴河县铁热克提乡白哈巴村村民委员会负担3,032元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。审  判  员   高美强二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 九 日书  记  员   郭金桃附相关法条：《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。