陕 西 省 泾 阳 县 人 民 法 院 民 事 判 决 书        （2020）陕0423民初2176号  原告：常某某，女，汉族，村民。原告:车某1，男，汉族，系原告常某某之长子。原告：车某2，女，汉族，系原告常某某之女。原告：车某3，男，汉族，系原告常某某之次子。三原告车某1、车某2、车某3共同法定代理人：车某4，系三原告之父。共同委托诉讼代理人：邱某某，陕西万兴律师事务所律师。被告：陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组负责人：巩某某，系该组组长。委托诉讼代理人：冯某某，陕西万兴律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘某某，男，汉族，系该组群众代表。原告与被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告车某1、车某2、车某3之法定代理人车某4、原告常某某及其委托诉讼代理人邱胜文，被告负责人巩平军及其委托诉讼代理人冯帆、刘宏军到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告按本村组村民分配联合开发建设的房产，每人26平方米，共计104平方米，价值360000元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由： 原告常某某与被告组村民车某4于2011年2月同居，2012年2月24日生育长子车某1，2012年8月30日在泾阳县民政局补办结婚证。2012年9月11日原告常某某因夫妻投靠将户口从河南省淅川县迁至被告组，2015年3月3日原告车某2出生，2017年12月14日原告车某3出生。2013年6月23日被告组与陕西华瑞达实业有限公司签订《泾阳县西关村十组土地置换联合开发建设合同》，约定开发被告组土地，陕西华瑞达实业有限公司返给被告组村民安置商品房。2013年10月27日被告在联合开发的房屋还未建设时，就制定了分配方案预案，以本组2007年7月14日在册户口312人划分到户自建房土地，给每个村民分配26平方米的安置房。2020年6月第一期楼房竣工交付，同月15日，被告组上对安置房屋进行了分配，该户应为7人，实按3人分配。 被告做出的分配方案因不符合法律规定，严重侵犯了原告的合法权益，故诉至本院。被告辩称， 1、组上村民代表经过研究确定的分配方案，来源于2002年4月28日政府征收被告组土地，其中征用被告耕地50亩地，该50亩地的土地赔偿款已全部分配给每一个村民，预留23亩多建设用地作为实物补偿。2007年3月组上计划筹建饮食一条街项目，将23亩多建设用地中的13.608亩地以在册实际人口312人，每人宽1.85米，长13米分户到人。因项目搁浅，小产权房未建成。2011年本组村民胡建平与村组协调要用其中21亩多预留地建设单元房项目，后又因未被批准搁浅。2013年被告与陕西华瑞达实业有限公司签订了共同开发协议，由陕西华瑞达实业有限公司建设鑫卫铭居小区。2013年10月27日被告用13.068亩地置                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       换了8112平方米的房产，征得了村民的同意，被告组结合2007年的方案，按照当时在册的人数312人，对每人按照平均26平方米进行了分配。实质上，被告组上在2002年时已经对补偿款进行了分配，随后用各村民分到手的26平方米土地集合起来对等置换单元房，属于对等置换，不存在收益，故不能适用侵害集体经济组织成员权益分配的案由，属于村内部事务，不属于人民法院受案范围，应当驳回起诉。2、原告的起诉已经超过诉讼时效，2013年10月的分配方案至今已经7年之久，亦应驳回其请求。3、在分配方案确定之前，原告户籍未登记在被告组，不应分配26平方米的安置房屋。原、被告围绕其主张依法提交了证据，对双方无异议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。原告提供的证据：户口本、结婚证、联合开发建设合同、分配方案、分配表、会议意见以及婴儿出生报户通知、人口登记表、身份证变更证明，经审查，本院对原告提供的以上证据认为来源合法，客观真实与本案有关联，予以采信。被告提供的证据：泾阳县国土资源局与西关十组土地征用协议书及补充协议，群众大会会议记录、征求意见书、联合开发协议书、分配表，经审查，本院对征求意见书以及2011年、2012年的联合开发协议，因原告不认可，被告也未提供原件核对，故不予采信。对其他证据认为来源合法，客观真实与本案有关联，予以采信。本院经审理认定事实如下：2012年2月24日原告常某某与被告组村民车某4生育一子车某1，2012年8月30日俩人依法登记结婚。2012年9月11日原告常某某因夫妻投靠将户籍从河南省淅川县迁至被告组车某5户下（车某5系车某4之父），原告车某1的户籍也登记在被告组车某5户下。2015年3月3日原告车某2出生，19日将户籍登记在被告处。原告车某3于2017年12月14日出生，2018年4月18日将户籍登记在被告处。2013年6月23日，被告组与陕西华瑞达实业有限公司签订《泾阳县西关村十组土地置换联合开发建设合同》。该合同第一条约定：“被告（甲方）提供土地共计21.308亩，陕西华瑞达实业有限公司（乙方）从开发的楼盘中返给被告（甲方）11962平方米村民安置商品房”。第四条约定：“陕西华瑞达实业有限公司（乙方）负责规划设计、建设等，除返给被告（甲方）村民安置房外，其余的由陕西华瑞达实业有限公司（乙方）自行决定出售的方式、价格。被告（甲方）不得以任何理由和借口干预。” 第十一条约定：“本合同经甲乙双方签字、盖章后生效，同时2011年11月12日和2012年7月1日签订的两份协议书废止，以本合同为准。”被告于2013年10月27日制定了分配方案，以本组2007年7月14日在册户口312人，给每个村民分配26平方米的安置房。给车某5户按照3人进行分配，共分得了78平方米安置房。上述联合开发的房屋竣工交付后，被告组于2020年6月对上述房屋采取抓阄方式进行了分配，给四原告未分配。同时被告村委会建议被告组独生子女户、双女户、个别户就土地置换房分配问题通过法律程序进行维权。另查明，被告组对鑫卫铭居的房产进行分配后，鑫卫铭居还剩余3850平方米未分配。原告按照104平方米价值为360000元进行起诉。本院认为，被告承认认可原告主张的基本案件事实，故对原告主张的基本事实予以确认。原告常某某在分配方案确定时因结婚已将户籍从河南省淅川县迁至被告组车某5户下，原告常某某之子车某1亦在分配方案确定时因出生随父落户至被告组车某5户下，上述两原告具有被告集体经济组织成员资格，应享有分配土地收益的权利。原告车某2、原告车某3在分配方案确定时户籍没有登记在被告组，不具有被告集体经济组织成员资格，不应享有分配土地收益的权利。被告辩称8112平方米安置房为置换房屋，并非组上的收益，依据法律规定，依靠土地所得的收益包含金钱和物，组上用土地与陕西华瑞达实业有限公司协商共同开发房地产，所得的安置房屋实为组上的收益，故被告的主张不能成立。被告主张原告的起诉已超过诉讼时效，该分配方案确定后，但安置房屋交付后于2020年才进行了实际分配，且被告组也建议村民通过法律程序进行维权，诉讼时效出现中断情形，诉讼时效期间应重新计算，故其主张本院不予支持。原告主张按照360000元计算其房产，每平方米应为3461元，本院予以确认。综上所述，对原告合法合理的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第一条、第二条、第二十四条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定，判决如下：一、由被告陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组于本判决生效后30日内向原告常某某、车某1各分配鑫卫铭居小区26平方米的安置房屋 (如不能履行，由被告陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组按照179972元向原告常某某、车某1支付折价款）；二、驳回原告车某2、车某3的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6700元，减半收取3350元，由被告陕西省西咸新区泾河新城泾干街道办事处西关村十组负担1675元，由原告车某2、车某3负担1675元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。  审  判  员   郭  梨  娟                              二〇二〇年十二月四日 书  记  员   费      苗        1