浙江省龙港市人民法院刑 事 判 决 书（2020）浙0383刑初230号公诉机关浙江省龙港市人民检察院。被告人吴家铿（曾用名吴家鑑）,男，1973年3月10日出生于浙江省苍南县，汉族，大专文化，原龙港市城乡一体化建设中心、副主任，住龙港市。因本案于2020年8月28日被龙港市监察委员会采取留置措施，同年11月4日被龙港市人民检察院刑事拘留，11月13日被逮捕。现羁押于苍南县看守所。辩护人郭炳彪，浙江泽瓯律师事务所律师。龙港市人民检察院以龙检一部刑诉〔2020〕420号起诉书指控被告人吴家铿犯受贿罪，于2020年12月14日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙港市人民检察院指派检察长陈学志出庭支持公诉，被告人吴家铿及其辩护人郭炳彪到庭参加诉讼。现已审理终结。龙港市人民检察院指控：2012年至2019年，被告人吴家铿在担任苍南县原龙港镇城建管理局副局长、原龙港镇商贸办副主任（主持工作）、主任，原龙港镇社会治安综合治理服务局常务副局长、局长期间，利用职务便利接受他人请托，为他人在项目推进、工程承包、工程款拨付、应急经费补助、宣传广告业务承揽、工作岗位调整等事项上谋取利益，先后收受或索取他人财物价值共计人民币51.824万元（以下所涉货币均为人民币）。具体事实如下：1.2012年至2013年间，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇城建局副局长的职务便利，在××镇××地块政策处理工作时，为李家垟村被征地户从项目业主处争取到填方工程、沙土供应、购房优惠等利益。2013年5月，被征地户代表李某3、李某4为感谢被告人吴家铿的关照，送给吴家铿10万元。被告人吴家铿予以收受。2.2013年，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇商贸办副主任（主持工作）的职务便利，在负责龙港商贸城项目政策处理时，接受杨家宅村地块填方工程承包人杨某2、杨某1的请托，在工程款拨付、后续其他工程承包上予以关照。2013年农历年底和2014年农历年底，杨某2、杨某1为感谢被告人吴家铿的关照，由杨某2出面先后二次送给被告人吴家铿价值各5万元的香烟提货券，合计价值10万元。被告人吴家铿予以收受。3.2014年，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇商贸副主任（主持工作）的职务便利，在负责原龙港镇商业中心广场建设项目时，接受商贸办工作人员张某（另案处理）的请托，向工程承包商李某6打招呼，帮助殷某承揽到该项目的幕墙工程。2014年农历年底，殷某为感谢张某帮忙，送给张某15万元。张某将其中的9万元送给被告人吴家铿。被告人吴家铿予以收受。4.2014年至2015年间，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇商贸办副主任（主持工作）的职务便利，在××村××号地块政策处理工作时，接受五洲汽车商贸集团有限公司工作人员范某、法定代表人颜某的请托，在政策处理上予以关照。为此，范某、颜某先后送给被告人吴家铿8条中华牌软壳香烟（经鉴定价值5040元）、10万元及5万元。被告人吴家铿均予以收受。2020年1月，被告人吴家铿得知五洲汽车商贸集团有限公司总经理郑世龙正在接受温州市监察委员会调查，担心上述受贿事实败露，向五洲汽车商贸集团有限公司退还该15万元。2020年11月10日，颜某将该笔行贿款上缴龙港市财政局非税收入账户。5.2016年11月，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇社会治安综合治理服务局常务副局长的职务便利，接受陈某2请托，将其从龙港公安分局辅警岗位调整至龙港社会治安综合治理服务局。2016年12月，陈某2为表示感谢，送给被告人吴家铿价值1万元的香烟提货券。被告人吴家铿予以收受。6.2016年、2018年，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇社会治安综合治理服务局常务副局长、局长的职务便利，在办理苍南县东海民防救援中心申请应急经费补助时，以原龙港镇社会治安综合治理服务局一些费用支出无法报销为由，先后向时任该救援中心教导员陈某1索要了3万元和2万元，用于支付个人在龙港剑锋超市的消费。7.2018年上半年，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇社会治安综合治理服务局局长的职务便利，接受吴某2请托，承诺将其从龙港公安分局辅警岗位调整至龙港社会治安综合治理服务局工作，收受吴某2价值3200元的香烟提货券。8.2018年至2019年间，被告人吴家铿利用其担任苍南县原龙港镇社会治安综合治理服务局局长的职务便利，对苍南县龙港文海广告有限公司在宣传广告业务承揽上予以关照。2019年12月，该公司法定代表人吴某1为表示感谢，送给被告人吴家铿1万元，被告人吴家铿予以收受。2020年8月27日，龙港市监察委员会电话通知被告人吴家铿到案接受调查。被告人吴家铿于次日自动到案，并陆续交代犯罪事实。同年12月1日，被告人吴家铿家属代为退出赃款36.824万元。因被告人吴家铿认罪认罚，公诉机关建议判处被告人吴家铿有期徒刑三年，并处罚金20万元。被告人吴家铿对指控事实、罪名、量刑建议均无异议并签字具结。上述事实，被告人吴家铿在开庭审理过程中亦无异议，且有证人李某1、范某、颜某、李某2、李某3、李某4、朱某1、朱某2、李某5、江某、杨某1、杨某2、张某、殷某、朱某3、李某6、陈某1、王某1、孙某、周某、王某2、饶某、王某3、吴某1、陈某2、吴某2的证言，干部任免审批表，义务兵退出现役登记表，工作人员登记表，龙委干〔2009〕8号、龙委干〔2012〕4号、龙委干〔2013〕6号、龙委发〔2014〕31号、龙委干〔2015〕2号、龙委干〔2016〕5号、龙委发〔2016〕144号、龙委干〔2018〕8号、龙委干〔2019〕16号、龙政干〔2020〕5号、龙委干〔2020〕14号、龙政干〔2020〕1号、苍委办〔2011〕84号、龙委发〔2006〕3号、龙委发〔2013〕67号、龙委发〔2013〕194号，龙港镇党政联席会议纪要〔2013〕4号，公司登记信息，个体户登记基本情况，银行交易明细清单，国有建设用地使用权出让合同，苍南县建设规划局文件，土地出让票据，营业执照，公司章程，记账凭证，自书材料，龙港市价格认证中心函，苍南县国有建设用地使用权拍卖成交确认书，和解协议书，中标通知书，建设工程施工合同，工程结算审核报告书，项目施工管理合同，龙政发〔2013〕91号，东海救援队记账凭证，东海救援队银行明细，应急经费补助记账凭证，龙港镇人民政府镇长办公会议纪要，预算书，扫黑除恶宣传支出记账凭证，关于陈某2任职情况的说明，个人信息登记表，劳动合同书，浙江省执法暂扣款票据，浙江省政府非税收入电子缴款凭证，公民违法犯罪记录证明，证明，情况说明，户籍证明及归案经过等证据证实，足以认定。辩护人提出：对案件事实和定性没有异议。被告人吴家铿具有以下法定和酌定从轻情节：①主动退赃，其中的15万元在案发前已主动退还，悔罪表现良好，应酌情从轻处罚；②主动投案，归案后能如实供述犯罪事实，系自首，依法应当从轻或减轻处罚；③自愿认罪认罚，依法可从宽处理。综上，被告人有真诚的悔罪表现，恳请法庭对被告人吴家铿判处三年以下的有期徒刑。本院认为，被告人吴家铿身为国家工作人员，本应恪尽职守、廉洁奉公，却利用职务上的便利，为请托人谋取利益，收受、索取他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人吴家铿自动投案后如实供述了自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚并从宽处理。考虑到被告人吴家铿已退出全部赃款，又可酌情从轻处罚。辩护人提出与上述相符的辩护意见，予以采纳，其余意见依据不足，不予支持。公诉机关量刑建议适当，应予支持。综上，为维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人吴家铿犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款，第六十七条第一款，第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人吴家铿犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行被留置的，留置一日折抵刑期一日，即自2020年8月28日起至2023年8月27日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、扣押于龙港市人民检察院的赃款人民币368240元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省温州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  章荣旻人民陪审员  吴林焦人民陪审员  陈亦赛二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  黄璐青法律条文附录：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。……第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：……（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。……第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。……第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条?贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。……第十九条?对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。