福建省晋江市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0582刑初2189号 公诉机关晋江市人民检察院。 被告人孙重建，男，1976年3月15日出生于安徽省利辛县，汉族，初中文化，务工，户籍所在地安徽省利辛县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2020年6月13日被晋江市公安局取保候审，晋江市人民检察院、本院分别于2020年11月9日、2020年12月8日决定继续对其取保候审。 被告人韦可红，男，1978年9月8日出生于安徽省临泉县，汉族，小学文化，务工，户籍所在地安徽省临泉县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2020年6月9日被晋江市公安局取保候审，晋江市人民检察院、本院分别于2020年11月9日、2020年12月8日决定继续对其取保候审。 被告人张化国，男，1979年6月1日出生于安徽省利辛县，汉族，小学文化，务工，户籍所在地安徽省利辛县。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2020年6月9日被晋江市公安局取保候审，晋江市人民检察院、本院分别于2020年11月9日、2020年12月8日决定继续对其取保候审。 晋江市人民检察院以晋检二部刑诉〔2020〕709号起诉书指控被告人孙重建、韦可红、张化国犯重大劳动安全事故罪，于2020年12月8日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院受理后，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋江市人民检察院指派检察官黄延延、检察官助理洪凯岑出庭支持公诉，被告人孙重建、韦可红、张化国到庭参加诉讼。现已审理终结。 晋江市人民检察院指控，2019年10月26日，被告人孙重建、韦可红及张化国三人合伙承包位于晋江市东石镇华懋电镀区2＃厂房拆除工作。2019年12月7日7时30分许，被告人张化国、孙重建、韦可红组织被害人石某及杨某到该厂房拆除、搬运相关废弃设备、废铁时，被告人石某不慎从三楼坠落到地面，后经抢救无效死亡。经晋江市公安局物证鉴定室鉴定，死者石某符合高坠死亡。事发后，东石镇人民政府组成事故调查组调查认定：被告人韦可红、孙重建、张化国作为废弃设备、废铁拆除搬运组织者，组织工人在未按照规定设置安全防护设施的工作面搬运废铁，未督促工人佩戴安全帽等安全防护用品，未按照规定开展安全教育和培训，隐患排查、现场管理不到位，对本事故的发生负有主要责任。2020年5月15日三被告人赔偿死者石某家属人民币40万元，取得谅解。被告人张化国、韦可红于2020年6月9日主动到晋江市公安局投案，被告人孙重建于2020年6月13日主动到晋江市公安局投案。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见及勘验、检查、辨认笔录等证据。 被告人孙重建、张化国、韦可红对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 公诉机关认为，被告人孙重建、张化国、韦可红在安全生产设施、生产条件不符合国家规定的条件下组织生产、作业，因而发生一人死亡的重大事故，且对事故发生负有直接主管主任，应当以重大劳动安全事故罪追究其刑事责任，三被告人均有自首情节，认罪认罚，并建议对被告人孙重建、韦可红、张化国均在拘役五个月至有期徒刑七个月的幅度内判处刑罚。 被告人孙重建、韦可红、张化国对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，2019年10月26日，被告人孙重建、韦可红及张化国三人合伙负责位于晋江市东石镇华懋电镀区2＃厂房拆除工作。2019年12月7日7时30分许，被告人张化国、孙重建、韦可红组织被害人石某及杨某到该厂房拆除、搬运相关废弃设备、废铁时，被告人石某不慎从三楼坠落到地面，后经抢救无效死亡。经晋江市公安局物证鉴定室鉴定，死者石某符合高坠死亡。事发后，东石镇人民政府组成事故调查组调查认定：被告人韦可红、孙重建、张化国作为废弃设备、废铁拆除搬运组织者，组织工人在未按照规定设置安全防护设施的工作面搬运废铁，未督促工人佩戴安全帽等安全防护用品，未按照规定开展安全教育和培训，隐患排查、现场管理不到位，对本事故的发生负有主要责任。2020年5月15日三被告人赔偿死者石某家属人民币40万元，取得谅解。被告人张化国、韦可红于2020年6月9日主动到晋江市公安局投案，被告人孙重建于2020年6月13日主动到晋江市公安局投案。 上述事实，有经庭审质证、确认的证人杨某、王某的证言，受案登记表，投案报备表，公安机关出具的有关破案经过的报告文件，晋江市人民政府关于东石镇华懋电镀区2＃楼“12.7”高坠事故调查报告的批复，东石镇华懋电镀区2＃楼“12.7”高坠事故调查报告，现场照片，《买卖合同》，晋江市公安局物证鉴定室鉴定文书，辨认笔录，现场勘验笔录，平面示意图，接受证据材料清单，晋江市东石镇人民调解委员会调解书、收据及谅解书，工作说明及各被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人孙重建、韦可红、张化国作为生产负责人、管理人，在安全生产设施、安全生产条件不符合国家规定的情况下组织工人作业，因而发生重大事故，致一人死亡，对事故的发生负有直接主管责任，其行为均已构成重大劳动安全事故罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人孙重建、韦可红、张化国犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且愿意接受处罚，依法予以从轻处罚；赔偿被害人家属经济损失，酌情予以从轻处罚。综上，根据被告人孙重建、韦可红、张化国的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现、对社会的危害程度及其所在居住地的社区矫正机构同意接受其进行社区矫正，公诉机关量刑建议适当，予以采纳，并适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十五条、第六十七条第一款，第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第六条第一款第（一）项、第十三条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人孙重建犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人韦可红犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人张化国犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  吴婷婷 人民陪审员  张儒德 人民陪审员  沈子龙 二〇二〇年十二月三十一日                            本件与原本核对无异                书记员陈晓红 附件：本案所适用的法律法规、司法解释 1.《中华人民共和国刑法》 第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。 3.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。