福建省惠安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0521民初3850号 原告：杨振波，男，1969年11月17日出生，汉族，住福建省晋江市。 委托诉讼代理人：陈一鸣，福建志立律师事务所律师。 被告：福建来鑫建设集团有限公司，住所地福建省漳州高新区九湖镇九湖村499号，统一社会信用代码913506005853212552。 法定代表人：朱活水，该公司总经理。 原告杨振波与被告福建来鑫建设集团有限公司（简称来鑫公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨振波的委托诉讼代理人陈一鸣到庭参加诉讼，被告来鑫公司经传票传唤,未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨振波向本院提出诉讼请求：判令1、被告立即支付原告工程款396171元，并按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付自起诉之日起至实际付清款项之日止的逾期付款利息。2、被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2015年4月11日，原、被告签订《项目投资合作协议书》，约定由原告负责泉惠石化工业园区综合应急救援中心一期工程(特勤消防站)项目施工，工程款由建设单位转入被告指定财务账户后，经被告扣除1%工程管理费再将工程款同步支付给原告。2017年8月，工程经验收结算，确定工程造价为13425894元。因建设单位早已将工程款全部支付到位，按照协议约定，被告在扣除1%工程管理费后，应支付给原告13291635元，但被告仅支付12895464元，尚余396171元经原告多次催讨仍未支付。 被告来鑫公司未作答辩。 本案在审理过程中，原告提供以下证据： 1、原告的居民身份证1份，以此证明原告的诉讼主体资格。 2、被告来鑫公司的企业信用信息公示报告1份，以此证明被告的诉讼主体资格。 3、《项目投资合作协议书》1份，以此证明2015年4月11日，原、被告签订《项目投资合作协议书》1份，约定由原告负责泉惠石化工业园区综合应急救援中心一期工程（特勤消防站）项目施工，工程款由建设单位转入被告指定财务账户后，经被告扣除1%工程管理费再将工程款同步支付给原告。 4、工程结算书1份，以此证明2017年8月，工程经验收结算，确定工程造价为13425894元。 5、收款明细1份，以此证明被告已支付12895464元，尚余396171元未支付。 6、《建设工程施工合同》1份，以此证明被告作为承包人与发包人签订《建设工程施工合同》，按合同约定：竣工结算经财政评审批复后支付至工程结算造价的95%，余下5%作为保修金于两年满后一个月内付清。现发包人已将全部工程款支付到被告账户，被告应当向原告付清所有工程款。 7、《福建省房屋建筑工程竣工验收报告》1份，以此证明诉争工程已于2016年5月30日竣工验收并交付使用。 8、惠安泉惠公用工程投资有限公司证明1份，以此证明惠安泉惠公用工程投资有限公司已向被告结清涉案工程的工程款。 本院经审查认为，被告未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交反驳证据，视为自愿放弃答辩、举证、质证等相关诉讼权利。上述证据来源合法，内容客观真实，并与本案的事实关联，能够作为认定本案事实的根据，本院予以采信。 经庭审认证，结合原告的陈述，对本案主要事实作如下认定： 被告来鑫公司系经工商行政管理部门注册登记的具有相应资质的企业法人。2015年4月11日，原告与被告签订《项目投资合作协议书》1份，约定甲方（被告来鑫公司）、乙方（原告杨振波），甲方为了保质、保量、按时完成泉惠石化工业园区综合应急救援中心一期工程（特勤消防站）项目，决定与乙方建立工程项目投资合作关系。工程名称：泉惠石化工业园区综合应急救援中心一期工程（特勤消防站）；工程地点：惠安县东桥镇；总日历工期：290日历天；合同价款：按施工合同要求（13414626元）；甲方负责对该工程项目施工全过程的监督指导；乙方是完成该工程项目施工的投资方，负责该工程施工全过程的所有资金投入，按该工程招标文件、施工合同、补充协议等文件规定履行施工方义务并承担全部责任和风险；双方同意从工程款按工程总价1%向甲方支付因工程监督指导而产生的指导、咨询、协调等各项费用。甲、乙双方的工程款结算应与建设单位的结算支付同步。 2015年4月13日，惠安泉惠公用工程投资有限公司作为发包人与被告作为承包人签订《建设工程施工合同》1份，合同约定：工程名称：泉惠石化工业园区综合应急救援中心一期工程（特勤消防站）；工程内容：以招标人提供的工程量清单为准，以施工图纸为参考；合同工期：290日历天；合同价款：13414626元+工程量清单核对财政确认造价；工程竣工验收达到合同约定标准，内业资料归档完毕，报备手续齐全，竣工结算经财政评审批复后支付至工程结算造价的95%，余下工程款结算总造价的5%作为工程质量保修金，保修期为二年，自竣工验收合格之日起算，工程保修期满并完成保修任务后一个月内结清质量保修金，即结算总造价的5%。 泉惠石化工业园区综合应急救援中心一期工程（特勤消防站）于2016年9月23日经验收为合格并同意竣工交付使用。涉讼工程已通过竣工验收并交付使用。 惠安县财政投资评审局根据惠安泉惠公用工程投资有限公司结算资料委托福建泉宏工程管理有限公司于2017年8月18日对涉案工程进行审核审定金额为13425894元。 在诉讼中，原告自认扣除按合同约定原告应支付的1%工程管理费134259元，被告应支付原告的工程款13291635元，已支付工程款12895464元，尚欠396171元未支付。 综上事实，本院认为，原告在未取得建筑施工资质情况下，与被告签订《项目投资合作协议书》，违反法律、行政法规的强制性规定，应认定无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。因涉案工程已通过竣工验收并交付使用，且经结算原告完成的总工程价款为13425894元，扣除1%工程管理费134259元，被告应支付原告的工程款13291635元，被告已支付12895464元，尚欠396171元。原告主张被告偿付尚欠的工程款396171元，依据和理由充分，应予支持。被告对此未能履行偿付义务，应承担相应的民事责任。根据法律的相关规定“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。原告请求被告按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率计付自起诉之日起至实际付清款项之日止的逾期付款利息，于法有据，应予支持。被告经合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零七条、第二百六十九条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告福建来鑫建设集团有限公司应于本判决生效之日起十五日内向原告杨振波偿付工程款396171元，并自2020年6月10日起至实际还清款项之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付逾期付款的利息。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7242.5元，由被告福建来鑫建设集团有限公司负担，应于本判决生效五日内缴交。公告费260元，由原告杨振波负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  孙 莉 人民陪审员  蔡淑桂 人民陪审员  杨群英 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  曾艺璇 本案引用的主要法律条文及执行申请提示： 《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。