河北省保定市清苑区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0608刑初216号 公诉机关河北省保定市清苑区人民检察院。 被告人王金宇，男，1968年7月12日出生于河北省涿州市，汉族，大学文化，户籍所在地及现住址均为河北省涿州市。2011年9月至2015年4月，2015年4月至2020年6月、主席，2020年6月至9月，2020年9月至今。因本案于2020年10月10日经保定市清苑区人民检察院决定并由涿州市公安局执行取保候审，2020年11月27日经本院决定并由涿州市公安局执行取保候审，2020年12月30日经本院决定并由保定市清苑区公安局执行逮捕，现羁押于安国市看守所。 辩护人张严明，河北冀清律师事务所律师。 河北省保定市清苑区人民检察院以保清检二部刑诉〔2020〕25号起诉书指控被告人王金宇犯贪污罪，于2020年11月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。河北省保定市清苑区人民检察院指派检察员杨文胥出庭支持公诉，被告人王金宇及其辩护人张严明到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2013年3月，河北省涿州市清凉寺办事处审查同意将列入“城中村”改造，并报涿州市城改办审核；2013年4月3日，清凉寺办事处及委会与河北润卓房地产开发有限公司签订“城中村”改造开发协议书，2014年8月25日，涿州市政府常务会议同意“城中村”改造开发协议书和“城中村”改造申请。2013年至2015年期间，清凉寺办事处收到河北润卓房地产开发有限公司“城中村”改造拆迁补偿款人民币9840万元并专账管理。 2014年5月底，被告人王金宇利用分管清凉寺办事处财务工作的便利，指使其司机何某虚开发票，何某找到田某以电脑耗材、办公用品费用开发票共计12张，其中虚开共计7张金额人民币14.681万元（从城中村改造拆迁工作经费中列支），被告人王金宇让何某在票据上签名经手。后清凉寺财经办给田某开具了交通银行保定涿州支行现金支票，后田某支取人民币28.52万元现金，并让何某转交被告人王金宇现金15万，被告人王金宇将上述赃款据为己有，其中违规收受田某钱款0.319万元，其余14.681万元涉嫌贪污。现所得赃款14.681万元已退缴至保定市清苑区监察委员会。 公诉机关认为，被告人王金宇作为国家工作人员，利用职务上的便利骗取国家钱款共计人民币14.681万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；建议判处被告人王金宇有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金。 公诉机关提交了保定市纪委监委指定管辖决定书、保定市清苑区检察委员会立案决定书，保定市清苑区监察委员会查封、扣押财产通知书及查封、扣押财产清单，保定市清苑区监察委员会调取证据通知书回执及清单，涿州市工商联情况说明，保定市清苑区监察委情况说明，户籍证明信和无犯罪记录证明；证人杨某、高某、韩某、何某、焦某、李某、潘某、邵某、史某、宋某、田某的证言的陈述；被告人王金宇的供述和辩解等证据证实。 被告人王金宇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，当庭表示自愿认罪。 辩护人提出辩护意见：1．指控王金宇贪污罪事实不清。王金宇并非以个人名义借款给高某，而是为了解决上访问题。2．王金宇虚开税务发票是为了报销因解决上访问题而垫付的20万元，主观上不具备贪污公款的故意。3．该专用账户是河北润卓房地产开发有限公司为拆迁做城改建设项目而在清凉寺办事处设立的专用账户，虽然是由清凉寺办事处掌管，但资金的所有权人是润卓公司，并不属于财政公款资金。 经审理查明，2013年3月，河北省涿州市清凉寺办事处审查同意将列入“城中村”改造，并报涿州市城改办审核；2013年4月3日，清凉寺办事处及委会与河北润卓房地产开发有限公司签订“城中村”改造开发协议书，2014年8月25日，涿州市政府常务会议同意“城中村”改造开发协议书和“城中村”改造申请。2013年至2015年期间，清凉寺办事处收到河北卓润房地产开发有限公司“城中村”改造拆迁补偿款人民币9840万元并专账管理。 2014年5月底，被告人王金宇利用分管清凉寺办事处财务工作的便利，指使其司机何某虚开发票，何某找到田某以电脑耗材、办公用品费用开发票共计12张，其中虚开共计7张金额人民币14.681万元（从城中村改造拆迁工作经费中列支），被告人王金宇让何某在票据上签名经手。后清凉寺财经办给田某开具了交通银行保定涿州支行现金支票，后田某支取人民币28.52万元现金，并让何某转交被告人王金宇现金15万，被告人王金宇将上述赃款据为己有，其中违规收受田某钱款0.319万元，其余14.681万元涉嫌贪污。现所得赃款14.681万元已退缴至保定市清苑区监察委员会。 上述事实，有公诉机关提供，经庭审举证、质证的下列证据证实： 1．被告人王金宇的供述，证实2011年9月至2015年4月，清凉寺办事处的党委书记是邵某，当时其任清凉寺办事处主任，主要协助清凉寺办事处党委书记抓好全面工作，分管财经办公室工作。其当时的司机是办公室工作人员何某，平时，何某也经手一些办公用品等物品采购。 其在田某那儿有一次虚开发票报销的情况。在2014年5月底，其向邵某请示还其垫付的十五万元，邵某同意后，其就让司机何某虚开了十五万元的发票，当时连虚开的发票和实际结账的发票一共开了三十万元左右。何某是让田某开的票，发票开好后，何某把开好的发票拿到其办公室，然后其就让当时在办公室的杨某和何某各自在一部分票上签名经手，其签批后让田某把签批好的发票拿走到财经办公室报销。在2014年6月上旬的一天，具体哪天记不清了，何某从田某那儿取回十五万元现金后，到其办公室放在办公桌上就走了。何某走后，其看了一下，十五万元现金是用一个不透明红色的袋子装着的，人民币面额是100元的，是一万元一沓捆着的，共15沓。因为这是其之前垫付的钱，然后其就把这十五万元现金带回家了，后来为孩子大学毕业安排工作的事情花了。 2013年，高某因在大沙坎村征地补偿中出现问题，涿州市纪委给予高某留党察看处分。当时高某认为为了工作却受到了组织处理，心理不平衡，后高某出了车祸在家养伤期间，多次组织人员上访，给办事处稳定工作带来极大影响。 在2014年年初，高某伤病稳定后，认为总是折腾也不是办法，就想带人干些实事，经考察确定购进一套二手设备生产不锈钢卷管，但其资金短缺，就向邵某提出希望支持的请求。邵某和其商议后，要求其准备二十万元钱给高某，支持他创办企业，让他带领上访人员做些事情，保证大局稳定。因为高某耿直不愿向办事处借款项，为保证大局稳定，支持高某办厂，邵某安排其以邵某和其个人名义各借款十万元给高某，于是其拿出家中准备用于为孩子大学毕业找工作的积蓄，共计二十万元，交给高某。高某给其和邵某分别打有借条，时间是2014年4月30日，地点是邵某办公室。邵某答应其尽快解决垫款的问题。2014年5月底，由于其家中急需用款，其向邵某请示，由办事处想办法归还其垫款，邵某同意在城改工作经费中支付其十五万元，这是因为城改工作经费是按进度支出，只能解决这么多。 其从自己家里拿的这二十万元现金，在其家是以现金保存的，其为孩子毕业找工作的事儿，提前两年就开始准备现金了。邵某安排其准备二十万元给高某，没有召开会议研究。只有其和邵某知道，其他人不知道。 2014年4月30日上午，其从家里拿着二十万元现金去的办事处，是何某开车接其去的，其没有告诉何某其带着二十万元现金。当时，其是用一个买服装的手提袋子装着这二十万元现金的，面额是每张人民币一百元，其自己捆好的一万元一沓、共二十沓现金。到办事处后，其在邵某的办公室把二十万元现金给的高某，当时高某分别给其和邵某写的各十万元的借款合同。其交给高某二十万元现金时，邵某、其和高某三个人肯定在场，是否还有其他人在场其记不清了。 其将二十万元现金给高某后，其和邵某没有向清凉寺办事处财经办公室的财会人员说过给高某二十万元现金的事情，也没有让财经办公室的人员将这二十万元记入账目资料。 高某到现在一直没有向其还钱，在2015年5、6月份，其从办事处到工商联任职后，其已经向高某说清楚了：借他们的钱不用还了，他们已经解决了。其当时“已经解决了”的意思就是已经通过清凉寺办事处报销了十五万元了，但是其没有向高某说已经报销的情况。 其没有报销过相差的这五万元，其也不想向高某要了，也不想再从清凉寺办事处报销这五万元了。 2．证人杨某的证言，证实2011年9月至2012年4月其在清凉寺办事处工作期间主要为邵某司机，后在清凉寺办事处办公室负责后勤工作。 涿州市聚丰商贸有限公司2013年9月开具的《河北省国家税务局通用机打发票（Ｂ）》发票代码113001324220，发票号码16582346、16582347、16582348、16582349四张机打税票，货物或服务名称是电脑耗材和劳保用品，票面金额合计169590元，其不知道是谁让田某开的，当时是王金宇让其在王金宇的办公室签的经手人，没有给其说税票是怎么来的，只是说还聚丰的账，税票上面的“杨某”三个字是其的亲笔签名。签了经手之后，其不知道王金宇是怎么处理这四张税票的。 涿州市盛世聚丰综合商店开具的《河北省国家税务局通用机打发票（Ｂ）》发票代码113001424220，发票号码02010775、02001541、02001545、02001538、02010761、02010765、02010769和涿州市恒丰综合商店《河北省国家税务局通用机打发票（Ｂ）》发票代码113001424220，发票号码02001503、02001517、02001521、02001523、02001524十二张机打税票，票面金额285200元。其不知道是谁让田某开的，当时是王金宇让其在王金宇的办公室签的经手人，没有给其说税票是怎么来的，也是说还聚丰商店的账。其中02001503、02010775、02001517、02001521、02001541五张税票上面的“杨某”三个字是其的亲笔签名，金额为138390元。另外其中七张税票票面上“何某”三个字是谁签的其不清楚。其签字时没有看到何某签过的这七张票。签了经手之后，其不知道王金宇是怎么处理这五张税票的。清凉寺办事处没有从田某的商店购买过电脑耗材和劳保用品，其签的以上九张税票中的电脑耗材、劳保用品、五金电料等都是虚开的，当时实际购买的是什么东西、有没有购买东西，其都不清楚。这九张税票，其只是签名经手了，至于钱是怎么支付给田某的，最后田某把钱给了谁，其就不清楚了。其没有经手这九张税票涉及的现金。 3．证人高某的证言，证实其于2003年3月至2013年6月任清凉寺办事处大沙坎村党支部书记、村委会主任，2013年6月至今为清凉寺办事处大沙坎村村民。其认识清凉寺办事处的王金宇、邵某。其2011年9月至2013年6月在大沙坎村任党支部书记、村委会主任时，王金宇是清凉寺办事处的主任，邵某是清凉寺办事处的党委书记。 其向王金宇、邵某借过钱。在2014年夏天，几月份忘记了，其和一个哥们儿合伙开了一个不锈钢管厂子，因为钱不够，就找的王金宇、邵某借的钱。其当时是借的王金宇、邵某个人的钱，向他们每人借了十万元，共借了二十万元，分别向王金宇、邵某写了借款条。 当时是在邵某办公室，其写了借款条子后，王金宇给的其二十万元现金，当时就其、王金宇、邵某在场。这二十万元现金，面额是100元人民币，一万元一捆，共二十捆，是用一个纸手提袋子装着的，纸手提袋子是什么颜色的其记不清了。当时邵某、王金宇说是他们两个个人借给其的钱，不是公款，当时其写了借款条子了，他们俩也没有给其说这二十万元现金是谁准备的、是什么款，其拿着现金就离开了。因为企业开了不到两年就倒闭了，目前，这二十万元借款还没有偿还王金宇、邵某。当2016年左右企业倒闭后，其找过王金宇和邵某，说厂子赔了，二十万元的借款还不了，王金宇埋怨了其一顿，表示借的钱不用还了，邵某也表示借的钱不用还了。 其没有因为自己受处分、征地补偿的事情上过访。其向王金宇、邵某借钱与自己受处分、征地补偿的事情没有关系，只是当时其个人出了车祸，其向王金宇、邵某借钱纯属于那几年的工作感情。 4．证人韩某的证言，证实其于2011年12月至2015年7月任清凉寺办事处党委副书记。王金宇、邵某没有给其撤过其预支现金的条子。关于信访消耗和应对媒体费用，清凉寺办事处没有开会商量过。 2020年6月13日上午11点多，王金宇用03123976659的电话叫其去趟单位，王金宇就对其说：2015年端午节左右给邵某开车的司机焦某在拆迁工作经费中提走了15万元现金，是邵书记（邵某）用了，他都被判刑了就别往邵某身上推了，王金宇说自己要承担，同时也让其和潘某分别承担一部分；如果有人问起来（王金宇的实际意思是如果核查组调查这个问题），就让其说这笔钱是信访消耗用了，让其担六、七万块钱，也让潘某承担六、七万块钱，就是让其和潘某承认经手解决信访问题分别预支了六、七万块钱后来撤的条子。其当时没有明确答应王金宇，也没有明确拒绝他，只是说“再说”。其实际上根本没有经手上述的六、七万块钱。其也不会担这个事儿。其不知道王金宇说的焦某提的15万元现金到底干什么用了。潘某是否经手过六、七万元的信访问题费用，其不清楚。王金宇是否找过潘某说过让潘某承担部分钱的事儿，其不清楚。 5．证人何某的证言，证实其在清凉寺办事处办公室主要是负责帮着办公室接电话、拿文件、按领导要求采购办公用品，负责给办事处主任王金宇开车。 2014年的5月底，办事处主任王金宇让开点发票，开票金额在30万元左右，其就和盛世聚丰综合商店的田某联系，让他帮着开的税票，当时开票的金额以票面金额为准，应该在30万元左右。涿州市盛世聚丰综合商店开具的《河北省国家税务局通用机打发票（Ｂ）》发票代码113001424220，发票号码02010775、02001541、02001545、02001538、02010761、02010765、02010769和涿州市恒丰综合商店《河北省国家税务局通用机打发票（Ｂ）》发票代码113001424220，发票号码02001503、02001517、02001521、02001523、02001524十二张机打税票，票面金额285200元，是当时田某给其开的税票，其中七张税票票面上“何某”三个字是其的亲笔签名；另外的五张票面上“杨某”是不是杨某的亲笔签名，其不清楚。其取走的现金应该就是其亲笔签名的七张税票上的票面总计金额146810元。另外五张税票怎么处理的其就不知道了。 田某开了发票后过了二十来天，田某给其打电话告诉其去拿现金。其就开车到了田某经营的聚丰综合商店。田某把支取的现金给了其，是用一个不透明的袋子装着的，其看了一下现金一共15万元，人民币面额是100元的，有十五捆，这15捆人民币有的用银行纸条捆的，也有用皮套捆着的。其提着装现金的袋子回到清凉寺办事处，在王金宇的办公室其将取回来的现金全部放王金宇办公桌上了，之后其离开了。 6．证人焦某的证言，证实2011年12月至2016年6月，其在清凉寺办事处工作，是时任清凉寺办事处党委书记邵某司机。 邵某因为股骨头坏死在2013年做了填充手术，在医院治疗后在家休息，时间不太长又做了几次小手术，邵某不能正常上班了，这期间，清凉寺办事的日常工作由王金宇主持，单位有大事电话或当面给邵某请示一下。当时王金宇是清凉寺办事处主任，主管财务工作，票据报销需要王金宇审批。王金宇没有集中撤过其经手的借款条。王金宇或其他人没有给过其大额现金，借支现金都是经过财经办公室。 7．证人李某的证言，证实其于2011年3月至2017年1月任清凉寺办事处纪委书记，其主要分包清凉寺办事处东南片。2013年1月至2015年4月期间清凉寺办事处的党委书记是邵某，办事处主任是王金宇，王金宇主管单位财务。2012年的6月份以后，邵某因身体原因，在家休息了半年，直到2016年前就断断续续上班，这期间主要是王金宇主持工作。 在2011年1月至2015年4月，其没有因信访等事项预支过现金。 8．证人潘某的证言，证实其于2011年12月至2015年6月任清凉寺办事处副主任，主要分包清凉寺办事处东北片。2011年1月至2015年4月期间清凉寺办事处的党委书记是邵某，办事处主任是王金宇，王金宇主管单位行政工作和单位财务。2012年10月份至2013年，邵某因腿的问题坐轮椅在家休息了段时间，后来就断断续续上班，这期间主要是王金宇主持工作。 近期王金宇和其联系过。在2020年5月21日晚上，王金宇用他133××××8898的手机号给其手机139××××3328打电话，说让其出去待会儿，其和王金宇在其住的小区出口见了面，王金宇对其说正在调查城改的事儿，城改的账目比较乱有点问题，如果有人调查就让其说他给其撤条子了，当时其说“行”。2020年5月26日上午10点多的时候王金宇用133××××8898的手机号给其手机号139××××3328打电话，说他在清凉寺办事处的门口等其。王金宇对其说：到时候如果调查组找其的话就说有一笔账给其撤条子了，让其承认一下。当时其答复王金宇说“行”。在2020年6月12日晚上，清凉寺办事处王金宇原来的司机何某通过宋某打电话和其联系，宋某用151××××6000的号码给我手机133××××8855打电话。晚上9点多，其和何某在物探中学门口、其小区出口对过见了面，何某对其说：是王金宇让找其的，告诉其纪委的调查人员找其问账的事儿时，就说是自己开的票，王金宇给其撤的条子。其对何某说“行”。当天，其没有见到王金宇。 王金宇没有给其撤过条子，其不清楚王金宇为什么多次让其说他给其撤借条的事儿，其答应主要原因是关系确实不错，又是其的领导。 9．证人邵某的证言，证实在其任清凉寺办事处党委书记期间，辖区内大沙坎村原党支部书记高某没有向其借过钱。办事处时任主任王金宇借给了高某20万元。 高某以前是大沙坎村党支部书记，在2013年、2014年期间，当时高某因违纪涿州市纪委给予其处分后，高某不再担任大沙坎村支部书记了。他在任党支部书记期间，工作还不错，高某受处分后，到办事处找过其和王金宇，说在任时干了许多工作，受处理后很委屈，且高某后来出了车祸。后来高某又找过其和王金宇，说是家庭困难，想从两人这儿借点钱，开办个企业，其考虑到从感情、工作角度，也为了办事处维稳工作，这样其和王金宇商量以个人名义每人借给高某10万元，共计20万。没有以办事处名义借给高某款，根办事处没关系。当时，其做干细胞移植手术刚出院，王金宇也知道其没有钱，王金宇说，他以俩人的名义借给高某20万元钱。后来他将20万元钱借给高某后，王金宇告诉其说应着其的名字借给了高某10万元钱。其当时给王金宇说，是他出的20万元款，只是应其个名字，具体高某还钱的事，其就不管了。高某借钱时，有没有打借条其不清楚，其没有见到过借条。就是有高某打的借条王金宇也不会给其，因为其没有出钱，还钱也是还王金宇。 其不知道王金宇在哪儿给的高某20万元钱，是给的现金，还是转的账其不知道。 王金宇没有给其说过高某还钱的事。 王金宇没有给其说过从清凉寺办事处拆迁工作经费中支付高某的借款，高某是个人借款，应由他本人还王金宇。 其没有给王金宇说过从办事处财务支出钱还王金宇。 其不知道高某是否还王金宇20万元款。因为其没出钱，当时已经说清了，由高某负责还王金宇钱，其就不再管这事了。 10．证人史某的证言，证实其于2011年11月至2015年4月任清凉寺办事处人大工委主任，在2013年1月至2015年4月清凉寺办事处任职期间，解决信访问题过程中没有预支过现金。 当时清凉寺办事处没有集中解决过因信访问题预支现金的白条，其没有预支过现金，王金宇也没有给其解决过白条，别人是否处理了其不知道。 其和王金宇来往很少，平时没有通过电话。2020年5月23日或者24日王金宇和其电话联系过一次，电话中王金宇说到吃饭花钱的什么事情，说把其说出来了但和其没有关系、也和他自己没有关系。在这次通话中他没有说具体的事儿就挂电话了。 11．证人宋某的证言，证实其认识清凉寺办事处的潘某、原司机何某，认识好多年了。其是在2020年6月12日晚上，给潘某打过电话。其先给何某打电话，后来何某让其给潘某打电话，说找他有事，其不知道何某和潘某说的什么事。 12．证人田某的证言，证实清凉寺办事处在其处采购过烟酒、食品、电脑耗材、办公用品等商品，主要是在其经营的盛世聚丰综合商店、恒丰综合商店采购的。平时主要是王金宇的司机何某、办事处原书记邵某司机杨某给其打电话要其送办公用品、烟酒等。 何某让其虚开过一次税票。2014年何某给其打电话说让其虚开几张票，因为清凉寺办事处采购东西后欠着其的货款呢，何某又经常到其这儿采购，其为着以后向清凉寺办事处好要账、也为让何某他们以后还在其这儿买东西，其就给何某虚开了几张税票，税票金额有十五万块钱左右。当时是以其经营的综合商店的名义还是以商贸公司的名义开的税票，其记不清了，当时是以办公用品等名义开的税票，到底是综合商店的谁开的票其说不清楚。其将开好的税票交给何某。过了一段时间，何某说钱报销了，其中包含虚开的那十五万元，其从清凉寺办事处财经办拿了支票支出钱来以后，就给何某打电话，让他到其经营的商品来拿钱。当时何某是开着车到的其经营的聚丰综合商店，在商店其给了何某十五万块钱现金，人民币面额是100元的，一万元一捆，共有十五捆。其给何某现金时没有其他人在场，是用一个带颜色的、不透明的袋子装着给的何某。其给何某开税票的票面金额我记不清了，以当时其开具的税票票面金额为准。 涿州市盛世聚丰综合商店开具的《河北省国家税务局通用机打发票（Ｂ）》发票代码113001424220，发票号码02010775、02001541、02001545、02001538、02010761、02010765、02010769和涿州市恒丰综合商店《河北省国家税务局通用机打发票（Ｂ）》发票代码113001424220，发票号码02001503、02001517、02001521、02001523、02001524十二张机打税票，这十二张以涿州市盛世聚丰综合商店和涿州市恒丰综合商店名义开具的税票就是当时其给何某开的那几张税票，货物或服务名称是电脑耗材、办公用品和劳保用品等，票面金额合计285200元。但是这些发票为什么是杨某和何某二人签字经手其就不知道是什么原因了。何某取走的现金就是十五万元，比他签名虚开的七张税票上的票面金额146810元多三几千块钱，当时主要考虑和办事处还有业务关系呢，其也就没有好意思按税票票面金额把其中的一万元打开捆，就总共给了他十五万元。 交通银行现金支票30101310票号00816113，就是当时清凉寺财政所给其开具的那张其为何某开税票后要报销的现金支票，票面金额285200元，开具时间为2014年6月6日，现金支票开具当天其持本人身份证在交通银行涿州支行支取了现金，也是在这一天在其经营的聚丰综合商店，其交给了何某十五万元现金，其给何某现金时没有其他人在场，是用一个类似档案袋的不透明的袋子装着给的何某。 13．保定市纪委监委指定管辖决定书、保定市清苑区监察委员会立案决定书，证实立案决定于2020年7月13日向被告人王金宇宣布。 14．保定市清苑区监察委员会查封、扣押财产通知书及查封、扣押财产清单，证实2020年8月13日保定市清苑区监察委员会调查员李新全、刘建永在见证人何某的见证下，扣押被告人王金宇14.681万元中国建设银行现金缴款单一张。 15．涿州市工商业联合会关于被告人王金宇的基本情况证明，证实王金宇，男，汉族，1968年7月出生，河北涿州人，身份证号码：1324301968××××××××，大学文化，1991年8月加入中国共产党，1989年8月参加工作，2008年12月至2011年9月任涿州市东城坊镇党委委员、副书记、镇长，2011年9月至2015年4月任涿州市清凉寺办事处党委委员、副书记、主任，2015年4月至今、主席。涿州市第八届政协委员。 16．中国人民政治协商会议河北省涿州市委员会关于被告人王金宇的证明，证实被告人王金宇为中国人民政治协商会议涿州市委员会第八届政协委员。 17．中共涿州市委组织部向保定市清苑区监察委员会提供的王金宇的干部任免审批表及入党志愿书，证实被告人王金宇为中共党员，涿州市工商业联合会党组成员、书记、主席。 18．涿州市纪委监委向保定市清苑区监察委员会提供的涿州市纪委关于给予王金宇留党察看一年及涿州市监察委员会关于给予王金宇政务撤职的处分决定。 19．涿州市清凉寺办事处城中村改造相关资料，证实涿州市清凉寺街道办事处村民委员会与河北润卓房地产开发有限公司签订协议，按相关规定共同对城中村进行改造开发。 20．涿州市清凉寺街道办事处村庄改造收支情况统计表，证实2012年以来涿州市清凉寺办事处就村庄庄改造收取河北润卓房地产开发有限公司补偿款9840万元及支出情况，以上统计表于涿州市清凉寺办事处账目核对无异。 21．涿州市清凉寺办事处村庄改造转账支付大额电脑耗材和办公用品财物材料，证实2014年6月6日，清凉寺街道办事处村庄改造专账向涿州市恒丰综合商店支付电脑耗材费用共计285200元，发票12张。 22．田某支取交通银行30×××13号现金支票相关业务资料及附件，证实2014年6月6日，田某支取村庄改造专项资金285200元。 23．涿州市盛世聚丰综合商店等个体工商户基本信息表、涿州市聚丰商贸有限公司等内资企业登记基本情况表，证实涿州市恒丰综合商店的基本情况。 24．潘某手机与王金宇、宋某手机通话记录截图；韩某手机与王金宇手机通话记录截图；史某手机与王金宇固定电话通话记录截图，证实被告人王金宇在6月12日前后与潘某、韩某、史某电话联系。 25．被告人王金宇提供的借款合同复印件，证实2017年5月1日高某分别向被告人王金宇和邵某借款各人民币10万元。 26．户籍证明及无犯罪记录证明，证实被告人王金宇的基本身份情况，在所在辖区未发现违法犯罪记录。 本院认为，被告人王金宇身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取国家财物共计14.681万元人民币，数额较大，其行为构成贪污罪。公诉机关的指控成立。 对于辩护人提出的王金宇并非以个人名义借款给高某，而是为了解决上访问题的辩护意见。因有被告人王金宇的供述和辩解，证人高某、邵某的证言，借款合同复印件予以印证，可以证明被告人王金宇和邵某是以个人名义借款给高某，对该辩护意见不予采纳。 对于辩护人提出的王金宇虚开税务发票是为了报销因解决上访问题而垫付的20万元，主观上不具备贪污公款的故意的辩护意见。经查，被告人王金宇明知自己利用分管财务工作的便利，采取虚开发票的方式会发生非法占有公共财物的结果，并且希望这种结果的发生，构成主观方面的故意，动机不影响贪污罪名的认定。因此对该辩护意见不予采纳。 对于辩护人提出的该专用账户是河北润卓房地产开发有限公司为拆迁做城改建设项目而在清凉寺办事处设立的专用账户，虽然是由清凉寺办事处掌管，但资金的所有权人是润卓公司，并不属于财政公款资金的辩护意见。经查，清凉寺办事处属于涿州市政府的派出机构，是与涿州市各乡镇并行的科级行政单位，属于国家机关。2013年至2015年期间，清凉寺办事处收到河北润卓房地产开发有限公司“城中村”改造拆迁补偿款人民币9840万元并专账管理。该款项是由国家机关管理、用于支付“城中村”改造拆迁补偿款的，在未退回河北润卓房地产开发有限公司前属于公共财产。因此对该辩护意见不予采纳。 被告人王金宇到案后如实供述自己的罪行，系坦白，对其可以从轻处罚。被告人王金宇所得赃款人民币14.681万元已退缴，可以酌定从轻处罚，赃款应当依法予以没收。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王金宇犯贪污罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月30日起至2022年8月29日止。罚金于判决生效的第二日起十日内缴纳。） 二、对被告人王金宇退缴的赃款人民币14.681万元，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张江洲 审 判 员  王亮晶 人民陪审员  李** 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  刘颖丽