广西壮族自治区武宣县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂1323刑初299号 公诉机关广西壮族自治区武宣县人民检察院。 被告人陆世允，男，1981年4月7日出生于广西武宣县，壮族，初中文化，个体户，住武宣县。2020年8月24日，因涉嫌犯非法采矿罪被武宣县公安局刑事拘留，同年9月7日被逮捕。现羁押于武宣县看守所。 辩护人覃陶，广西闻名律师事务所律师。 广西壮族自治区武宣县人民检察院以武检刑诉﹝2020﹞181号起诉书指控被告人陆世允犯非法采矿罪，于2020年12月4日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。当日，本院受理后依法决定适用简易程序，并组成合议庭，于2020年12月24日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区武宣县人民检察院指派检察员谭爱红出庭支持公诉，被告人陆世允及其辩护人覃陶到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区武宣县人民检察院指控，从2015年5月至2016年10月，被告人陆世允在武宣县禄新镇××村××采石场×× 村地境山（地名）采矿点非法开采白云石。经来宾市地质勘察院勘查并根据陆世允销售矿产品数量进行测算，陆世允非法开采的白云岩矿石为100758.43吨，造成矿产资源破坏的价值为1682665.78元。 公诉机关认为被告人陆世允违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证即擅自采矿，破坏矿产资源，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，应当追究刑事责任。陆世允主动投案并如实供述犯罪事实，属自首，且自愿认罪认罚，可从宽处理。建议判处被告人陆世允有期徒刑三年至四年，并处罚金人民币1.5万元至2万元。公诉机关提交了受案登记表、立案决定书、在逃人员登记表、抓获经过及情况说明、户籍证明、认罪认罚具结书、承包合同、矿山股权转让合同、武宣县禄新乡（现禄新镇）古杭村星源发方解石采石场营业执照及采矿许可证、停工通知书、白云石子采购执行情况与结算分户台账、矿产品销售和运输情况统计表、缴款票据、现场走界笔录及照片、现场勘查笔录及照片、现场示意图、委托勘测估价鉴定实物图、鉴定委托书及来宾市地质勘察院勘查说明，证人韦某1、陆某1、韦某2、覃某、陆某2、陆某3、陆某4、曾某、黄某1、韦某3、梁某1、黄某2、梁某2、黄某3、黄某4的证言，被告人陆世允的供述及辩解等证据证实。 被告人陆世允对公诉机关指控的犯罪事实和罪名、提供的证据、提出的量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在庭审过程中亦无异议。其辩护人覃陶提出的辩护意见是陆世允具有自首情节，且自愿认罪认罚，家属代为缴纳了生态修复费23.03万元，建议减轻处罚并适应缓刑。 经审理查明的事实及证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人陆世允利用武宣县禄新乡（现禄新镇）古杭村星源发方解石采石场营业执照及采矿许可证领取炸药爆破开采白云岩石矿和调矿证，但该采矿许可证许可开采的矿种为方解石。被告人陆世允非法开采的白云岩矿石量为100758.43吨，已经全部销售。来宾市地质勘察院根据销售的白云岩矿石量100758.43吨，结合武宣县价格认证中心提供的2014年、2015年、2016年三年市场流通评价价格16.7元／吨，计算出陆世允非法采矿造成矿产资源破坏的总价值为1682665.78元。2018年8月19日、21日，公安机关两次电话通知陆世允到指定地点接受调查询问，陆世允均主动到案接受调查，并如实供述犯罪事实，但未被采取强制措施。2020年8月18日，武宣县公安局将陆世允列为刑拘在逃人员并网上追捕，同年8月24日在武宣县武宣镇××小区抓获陆世允。陆世允非法采矿造成矿产资源破坏的同时也造成生态资源破坏，在本案审理期间，陆世允家属已代为缴纳生态环境综合治理费23.03万元至武宣县人民检察院账户。 本院认为，被告人陆世允的行为已构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立。陆世允非法开采白云岩矿石100758.43吨，造成矿产资源破坏的价值1,682,665.78元，情节特别严重，论罪应处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。案发后，陆世允接到公安机关电话通知后主动到案接受调查，并如实供述犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。陆世允家属已代为缴纳生态环境综合治理费，可对其酌情从轻处罚。陆世允自愿认罪认罚，确有悔罪表现，本院决定予以从宽处罚。辩护人覃陶提出陆世允具有自首情节，已缴纳生态修复费的辩护意见与事实相符，本院予以采纳。但要求对陆世允减轻处罚并适用缓刑的理由不充分，本院予以采纳。陆世允非法采矿造成矿产资源破坏的价值1,682,665.78元，实际上是陆世允开采并销售白云岩矿石所获取的非法利益，属违法所得，应当依法追缴。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第二款、第十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人陆世允犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币15,000元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月24日起至2023年10月23日止。罚金已缴纳。） 二、追缴被告人陆世允非法采矿获取的非法利益人民币1,682,665.78元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向来宾市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  覃登高 人民陪审员  韦其明 人民陪审员  覃 珲 二〇二〇年十二月二十九日 法官 助理  权春华 书 记 员  黄 静 后附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名和审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十二条对非法采矿、破坏性采矿犯罪的违法所得及其收益，应当依法追缴或者责令退赔。 对用于非法采矿、破坏性采矿犯罪的专门工具和供犯罪所用的本人财物，应当依法没收。