重庆市涪陵区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0102民初6598号原告：四川省泰坤建筑工程有限公司，住所地四川省成都市武侯区高升桥东路1号5楼26号，统一社会信用代码915101005696966200。法定代表人：杜福义，公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：刘洪君，重庆天亿(涪陵)律师事务所律师。。被告：重庆市涪陵区焦石镇人民政府，住所地重庆市涪陵区焦石镇焦石大道229号，统一社会信用代码115001027562028844。负责人：倪兵，该镇镇长。委托诉讼代理人：吴英，重庆云佳越律师事务所律师。委托诉讼代理人：李赶年，男，1974年1月22日出生，该政府副镇长，住重庆市涪陵区。原告四川省泰坤建筑工程有限公司与被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月26日受理后，依法由审判员王顺卿适用简易程序独任审判，于2020年11月30日公开开庭进行了审理。原告四川省泰坤建筑工程有限公司的委托诉讼代理人刘洪君，被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府的委托诉讼代理人吴英、李赶年到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告四川省泰坤建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告立即支付原告工程款1274224.62元及其从2019年8月29日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用损失；2、请求法院判令被告立即支付原告质保金173564.67元及其从2018年9月28日起至付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的资金占用损失；3、请求法院判令被告立即支付原告违约金173564.67元；4、本案所有诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年6月29日，原、被告签订的《合同》约定：被告将涪陵区2016年农村公路撤并村焦石镇(白岩、石龙村优选路)路面硬化工程承包给原告，工程总价3925539元，合同对工程地点、承包范围、双方责任、工程质量和施工安全、竣工验收、付款方式等进行了约定。工程完工后，经结算审核，该工程造价为3471293.38元，另“涪陵区2016年农村公路撤并村焦石镇（白岩、石龙村优选路）路面硬化附属工程项目”亦由原告施工，经结算，附属工程款为345695.91元。被告先后向原告支付工程款2369200元，尚余1447789.29元（含质保金）未支付。被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府辩称，第一，双方签订合同属实；第二，该项目已经过验收，被告没有违约责任，不应承担违约责任及资金占用损失；第三，我方已支付给原告的款项为237.01万元，剩余工程款被告认为在区交委支付补助款后再支付给原告。请求人民法院依法判决。综合当事人的举证质证，本院认定如下事实：2017年6月29日，被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府(甲方)与原告四川省泰坤建筑工程有限公司（乙方）签订《合同》，双方就涪陵区2016年农村公路撤并村焦石镇（白岩、龙石村优选路）路面硬化工程施工及有关事项进行约定“工程地点：焦石镇白鹿村、龙石村；工程立项批准文：涪交委发（2016）252号；资金来源：区交委补助和业主自筹；工程内容：具体以工程量清单明确的内容为准；承包范围：白岩、龙石村优选路路基调平、补强、碾压，路面硬化，修建路肩、边沟、涵洞，安装防护栏及警示标志标牌等；工程合同总价与结算：本工程招标总金额为人民币3925539元，其中含安全生产费58350元，工程完工后结算：1、水泥混泥土路面和波型护栏工程按区交委实际验收工程量计算工程总价，水泥混泥土路面按82.82元/平方米（路面宽度5.1米、厚度0.2米），波型护栏Cr-B-4C1按123.45元/米结算，2、其余工程：边沟、路基填平碾压、钢筋、培土路肩、涵洞、标识标牌等工程按实际完成的工程量由镇政府组织验收并计算工程总价...；承包方式：本工程实行全额垫支风险承包，并不以物价变化、民工工资调整而调整承包款或承包单价、承包方式为大包干，即包工、包料、包机具、包路基调平碾压密实、包水电、包质量、包运输、包安全、包压路机、包全部费用；工期：本工程期限为90天，即2017年7月1日至2017年9月29日（不可抗拒的自然因素除外）；竣工验收：工程全面完工后乙方30日内通知甲方进行现场验收，经验收合格办理验收手续；如在验收中有不合格之处，应由乙方补做或重做，造成一切费用均由乙方承担，补做合格后，由甲方报告区交委验收；履约保证金和农民工工资保证金：乙方按工程进度按时兑现农民工工资，不能拖欠农民工工资，本工程如因农民工工资问题引起的上访、集访由乙方自行协调解决，造成的经济损失由乙方自行承担，且乙方按中标价的10%（其中含民工工资保证金2%）交存履约保证金，共计39万元，在工程进度完成50%后退还履约保证金的50%，工程交工验收合格后退还剩余的50%（不计利息）；付款方式：本工程不支付预付款，工程款于工程竣工后经区交委验收合格后，视上级资金到位情况支付至合同金额的50%以内（不超过50%），经相关部门审计后支付至合同金额的80%、二审后付至工程总金额（审定金额）的95%、剩余部分（5%留作质量保证金），待工程质保期满后无息付清；违约责任：本合同经双方共同协商而定，在履行合同中，若有一方违反本合同任意一条，则视为违约，由违约方付给守约方工程总造价5%的违约金，并承担由此造成的一切损失”。双方还对责任、工程质量和施工安全和其他事项进行了约定。合同签订后，原告四川省泰坤建筑工程有限公司按约于2017年7月8日进场组织施工，施工完毕后，案涉工程于2017年11月15日完成，2019年5月28日通过重庆市涪陵区交委竣工验收合格，2018年12月，案涉附属工程经双方结算金额为人民币345695.91元，案涉工程于2019年8月29日经重庆市涪陵区财政投资审核中心委托重庆华西工程造价咨询有限公司复审，审定金额为人民币3471293.38元。截止目前，被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府已支付工程款2369900元，尚有工程款1447089.29元未支付完毕，原告遂诉至本院。上述事实，有原、被告的陈述，原告提交的《合同》、涪陵区2016年农村公路撤并村焦石镇(白岩、龙石村优选路)路面硬化工程报告书、竣工验收报告、附属工程结算书等证据在卷佐证，这些证明材料已经庭审质证和本院审查，可以采信。本院认为，本案的争议焦点：被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府应支付原告工程款的数额；重庆市涪陵区焦石镇人民政府应否向原告支付利息及如何支付利息、是否应承担违约责任及其数额。关于重庆市涪陵区焦石镇人民政府应支付原告工程款的数额问题。原告与被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府签订的《合同》，系双方当事人真实意思的表示，权利义务约定明确，合法有效，依法应受法律保护。诉讼中，双方共同确认案涉工程款共计为人民币3816989.29元，被告已支付工程款2369900元，尚有工程款1447089.29元(含5%的质保金190849.46元)未支付，本院予以确认。双方在诉讼中共同确认的质保期为一年，于涪陵区交委竣工验收后一年，即2020年6月27日届满。故被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府还应支付原告的工程款为1447089.29元。被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府辩称，剩余工程款应在交委支付补助款后再支付给原告，故支付条件不成就，涪陵区交委不是合同的相对方，也不是案涉工程的发包人，与本案没有法律意义上的关系。因此，本院对被告的该辩解理由，不予采纳。关于被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府应否向原告支付利息及如何支付利息、是否应承担违约责任及其数额的问题。诉讼中，经本院释明，原告四川省泰坤建筑工程有限公司明确放弃资金占用利息的请求，是对自己权利作出的处分，符合法律规定，本院予以确认。被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府未按照双方的约定：“工程款于工程竣工后经区交委验收合格后，视上级资金到位情况支付至合同金额的50%以内(不超过50%)，经相关部门审计后支付至合同金额的80%、二审后付至工程总金额（审定金额）的95%、剩余部分（5%留作质量保证金），待工程质保期满后无息付清”足额支付工程款，已构成违约，应当承担违约责任；依据双方合同约定，在履行合同中，若有一方违反本合同任意一条，则视为违约，由违约方付给守约方工程总造价5%的违约金，并承担由此造成的一切损失；现原告请求被告支付违约金173564.67元，符合法律规定，本院予以确认。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府在本判决生效后十日内支付原告四川省泰坤建筑工程有限公司工程款人民币1447089.29元。二、被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府在本判决生效后十日内支付原告四川省泰坤建筑工程有限公司违约金人民币173564.67元。三、驳回原告四川省泰坤建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19392元，减半收取9696元(原告已垫付)，由被告重庆市涪陵区焦石镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审判员  王顺卿二〇二〇年十二月十七日书记员  张 茜