黑龙江省逊克县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黑1123行初14号 原告吴良勋，男，1964年5月1日出生，汉族，现住逊克县。 委托代理人吴睿，1992年11月25日出生，汉族，个体，现住逊克县。 被告逊克县公安局，地址逊克县奇克镇。 法定代表人谷柏岩，该局局长。 行政负责人张克华，该局副局长。 委托代理人戴启波，逊克县公安局法制大队大队长。 委托代理人张涛，逊克县公安局建国派出所副所长。 第三人李明叶，男，1968年4月18日出生，现住逊克县。 原告吴良勋诉被告逊克县公安局、第三人李明叶不服治安管理处罚决定一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月21日公开开庭进行了审理。原告吴良勋委托代理人吴睿，被告行政负责人张克华、委托代理人戴启波、张涛出庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2020年9月14日被告作出逊公（建国）行罚决字[2020]325号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）之规定，现决定给予吴良勋行政拘留十日，并处罚款丛佰元的行政处罚。执行方式和期限行政拘留由派出所民警送至行政拘留所执行；罚款自收到本决定书之日起十五日内到逊克县邮政储蓄银行缴纳。 原告诉讼请求事项：请求法院依法撤销被告2020年9月14日作出的逊公（建国）行罚决字（2020）325号行政处罚决定；本案案件受理费由被告承担。 事实与理由：原告患有脑血栓，半边身体麻木，2020年春天原告很吃力的挖了一块地，栽种的大葱。2020年7月原告发现总有人偷原告栽种的大葱，已偷走三分之一。2020年7月11日16时5分，原告发现第三人又到原告家菜地偷一小捆大葱，原告喊第三人，第三人就跑。原告追上后去薅被告衣领，因原告患有脑血栓，半边身体麻木薅不到第三人的衣领，第三人再躲，在录像上看好像原告在打第三人，是第三人用拳头先打原告面部又将原告耳部打伤，致使原告住院治疗16天。因第三人耳聋原告看不出第三人是残疾人，肢体是健康的，能够将原告打伤，根本不是残疾人所能做到的。逊公（建国）行罚决字（2020）325号《行政处罚决定书》适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）的规定，给予原告行政拘留十日，并处罚款五百元的处罚认定事实的主要证据不足。没有证据证明原告看到后，追上第三人并用拳头打第三人脸部，在派出所做笔录及监控录像可以证明是原告发现第三人又到原告家菜地偷一小捆大葱，原告喊第三人，与第三开始互相争吵，第三人就跑原告去薅被告衣领，原告不知道第三人为听力二级残疾。没有认定第三人多次到原告家偷大葱的事实，处罚决定认定的错误事实直接影响到原告民事赔偿的责任划分。被告适用法律错误，原告没有殴打第三人，被告应当适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项的规定，违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微；对原告不予处罚。综上所述，被告作出的逊公（建国）行罚决字（2020）325号处罚决定，认定事实主要证据不足，适用法律错误，请求依法判决撤销。 被告辩称，被告认定的事实有原告的陈述和申辩、视听资料、医疗诊断书、鉴定意见、残疾证复印件等证据予以证实。原告追打第三人，用拳头打第三人脸部的违法事实有原告和第三人的笔录中的陈述，现场视频可以看到原告从第三人身后追逐，接触后原告先用拳头击打第三人头面部的过程。原告没有证据证明第三人有多次偷摘大葱的行为，且双方证言亦能够证实偶然发现第三人偷摘葱的事实。原告只是怀疑第三人多次到他家偷大葱，并没有证据能够证明他家多欠丢大葱是第三人所为，故不存在原告所述证据不足的问题。《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》第七条规定，对违反《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定行为的处罚，不要求行为人主观上必须明知殴打、伤害的对像为残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或堵六十周岁以上的人。依据该解释规定，行为人殴打听力残疾人第三人的行为，并不需要其主观明知，故处罚决定符合法律规定，处罚适当。原告的主张不属于法律中规定的情节特别轻微情形，案发时，第三人偷摘葱吃被原告发现，但原告未确认对方是何种目的即对第三人辱骂后实施追打，用拳头击打第三人头面部，其所实施的行为中，目的、手段和行为结果明显失当；案发后原告虽主动陈述事实，但至今仍心有不甘，甚至称自己没有殴打行为，其主观悔过不明显，不符合情节特别轻微应当减轻或不予处罚的法律规定。被告所作出的行政处罚决定书事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法，请予以维持。 原告为支持其诉讼请求向本院提供视频光盘，证明是李明叶先动的手。 被告向本院提供如下证据： 原告询问笔录一份、第三人询问笔录两份、视频录像，三份证据相互印证原告殴打第三人的事实。 二、李明叶残疾证复印件，证明李明叶是残疾人。 三、双方处罚决定书，证明二人均受到处罚 本案通过庭审质证，被告对原、被告双方提供的证据认证证如下： 对于原、被告提供的视频材料，原、被告均无异议。该证据佐证了原告与第三人厮打的过程，予以采信。 对于被告提供的原告、第三人的笔录，原告代理人称被告对原告作笔录时原告住院，患有脑梗记忆力不太好，当天发生的事记不清，下午还喝了点酒，笔录不是他记得的所有事情。上述证据虽然原告代理人提出因原告记忆力不太好，笔录不是他记得的所有事情，但未提供证据佐证原告的述内容与事实不符。原告与第三人的笔录与视频材料相互佐证，证实了事情的经过，予以采信。 对于被告提供的第三人残疾证复印件、处罚决定书，原告委托代理人无异议，予以采信。 经审理查明：原告居住在逊克县奇克镇西新村家园小区，在小区西面道边自己开了一块小开荒，2020年种植了大葱。2020年7月11日下午16时05分，第三人饿了看见原告种植的大葱，于是摘大葱吃，原告看见第三人摘葱，问他“你干什么摘我葱”，第三人把葱扔了，原告就追出去，原告说“我家地老丢葱，是不是都是你摘的，你跟我过去看看”，第三人说“我没摘，我就摘了这一次。”原告说：“你跟我过去瞅瞅去。”原告说完之后第三人还继续往北边走，原告追上去用手薅第三人衣领子，想让第三人跟原告回菜地，第三人不跟原告回去，原告在第三人后面用拳头打了第三人一拳，第三人用胳膊抡了原告一下，进而二人厮打起来。原告没站稳倒在路边的围栏上，第三人把原告打倒在地，离开了，原告报警。经过被告调查询问后，第三人系残疾人，根据双方的陈述和申辩、视听资料、医疗诊断书、鉴定意见、残疾证复印件，于2020年9月14日被告作出逊公（建国）行罚决字[2020]325号《行政处罚决定书》，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）之规定，现决定给予吴良勋行政拘留十日，并处罚款丛佰元的行政处罚。执行方式和期限行政拘留由派出所民警送至行政拘留所执行；罚款自收到本决定书之日起十五日内到逊克县邮政储蓄银行缴纳。原告不服该处罚决定，于2020年10月10日诉至本院，请求法院依法撤销被告2020年9月14日作出的逊公（建国）行罚决字（2020）325号行政处罚决定；本案案件受理费由被告承担。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第一条规定，为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。第二条规定，扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。结合本案第三人系残疾人，原告在没有弄清事实认为此前自己丢的大葱也是第三人偷的便打了第三人，有原告所作询问笔录予以证实。同时视频资料中也能看出在原告用拳头打第三人时第三人并未还手，而是在躲闪，但原告没有停止，虽然视频中对原告动手前的情形因树叶遮挡没有看清，但与原告及第三人的笔录中陈述是其先动手打第三人、第三人打了原告形成证据链，是原告先动手打了第三人，第三人开始没有还手，在原告又打了几拳后第三人才还手打了原告，并且在原告没有站稳倒在护拦边上时没有离开，而是又打了原告。并且通过视频可见原告打第三人时是用拳头在用力打，并不属于原告所述情节特别轻微的情形。原告与被告的行为均违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项的规定，即殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。原告认为被告所依据的证据不充分、适用法律错误不予支持。综上，被告对原告作出的行政处罚行为，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予以维持。原告的诉讼理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告吴良勋的诉讼请求。 案件受理费50.00元由原告吴良勋负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑河市中级人民法院。 审 判 长  蔡洪波 审 判 员  马红霞 人民陪审员  谭忠敏 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  苍珊珊