河北省涿州市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)冀0681民初5274号 原告（反诉被告）：涿州市码头镇党庄村村民委员会。 统一社会信用代码：54130681A12581677U。 地址：涿州市码头镇党庄村。 法定代表人：冯佐河，该村村主任。 委托诉讼代理人：杨海燕，涿州市志同法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：王树栋，涿州市志同法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：肖雅，女，汉族，1977年5月13日出生，住涿州市码头镇党庄村。 委托诉讼代理人：李金泉，男，1981年5月13日出生，汉族，住涿州市码头镇党庄村。 委托诉讼代理人：宁福杰，男，1975年1月18日出生，汉族，住涿州市码头镇党庄村。 原告（反诉被告）涿州市码头镇党庄村村民委员会诉被告（反诉原告）肖雅合同纠纷一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告涿州市码头镇党庄村村民委员会法定代表人冯佐河及其委托诉讼代理人王树栋、杨海燕；被告肖雅委托诉讼代理人李金泉、宁福杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 涿州市码头镇党庄村村民委员会向本院（反诉被告）提出诉讼请求：1、判令被告支付原告承包费共960元以及违约金96元；2、判令被告按照合同期限当即腾退原承包的土地归原告；3、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告承包原告的土地，并签订了土地承包合同，合同第二条约定承包期限为2018年1月份至2019年12月31日，承包期满乙方自行腾退土地，由村委会收回，限期恢复原貌，（期限由村委会定）如不执行村委会决定，村委会走法律途径解决。合同到期后，原告曾通过公示和村里大喇叭广播的方式通知被告，催要承包费并要求其腾退土地，被告一直拒不履行，故原告不得不诉之于法院，望判如所请。 肖雅辩称，原告根本没有交给我地，没有地要腾退。也没有交承包地款的义务。 肖雅（反诉原告）向本院提出反诉请求：1、判令反诉被告给付反诉原告土地经营赔偿款21600元并增加银行存款利息。2、本案诉讼费全部由反诉被告承担。事实与理由：依据民诉法规定，在案件受理后法庭辩论结束前被告有权提出反诉，请求合并审理本案。2020年11月24日接到涿州市法院送达原告涿州市码头镇党庄村村民委员会诉肖雅土地承包合同纠纷一案，现澄清事实，并提出反诉，以维护被告肖雅的合法权益，请法院给予支持。一、生效的土地承包合同受法律保护。反诉被告将村集体土地发包给村村民肖雅，双方签订了土地承包合同，承包合同显示：“1、承包土地面积：甲方将3亩土地承包给乙方。2、承包期限：自2018年1月1日到2019年12月31日。期限2年。3、每亩每年乙方向甲方上交土地承包费160元。乙方在每年十一月三十日前（上打租）交清总承包费”。依据土地承包法规定，承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。有土地承包合同为证，自2018年1月1日起肖雅取得了3亩土地承包经营权。二、肖雅取得土地承包经营权后，按实际情况每年种植两茬农作物，小麦亩产1200斤，出售价格每斤1.5元，玉米亩产1500斤，出售价格每斤1.2元。两年总产量小麦7200斤、玉米9000斤，总价值人民币21600元。三、党庄村委会自行终止合同。合同生效后党庄村委会没有按合同履行义务，没有划拨给肖雅3亩土地，属于自行终止合同。依据土地承包法，党庄村委会一方不履行合同义务，应负违约责任。四、党庄村委会与肖雅订立了土地承包合同，实际没有履行，没给土地，是违反了土地承包法，属自行收回，是侵害了土地承包经营权的行为。依据土地承包法规定，党庄村委会应当承担停止侵害、返还财产、赔偿损失等民事责任。综上所述，党庄村委会以土地承包订立合同为名，违反土地承包法之事，侵吞村民肖雅财产，谋取不当利益，践踏国家法律。望法院以事实为依据，以法律为准绳，公平公正判如所请。 涿州市码头镇党庄村村民委员会向本院（反诉被告）反诉辩称，反诉请求没有事实及法律依据。土地承包期限由双方协商确定，双方应按照约定全面履行自己的义务。被告一直占用该土地至今年，被告并未提供没有经营使用该土地的证据。综上，被告的诉求罔顾事实，于法无据，请法庭查清事实，依法作出判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据有：1、原、被告土地承包合同一份，证明原、被告签署了2018年1月1日至2019年12月31日土地承包合同，约定被告承包原告土地3亩，承包费每年每亩160元，2年共应收960元。2、党庄村土地位置公示图一张，证明其中王焕承包的土地为渠东东头的地，性质为集体所有。3、2018年4月27日党庄村两委班子、村民代表会议记录，证明原告曾召开两委班子和村民代表会议，决定征收2018年和2019年承包费，并完善合同。4、2019年11月24日村委会两委班子、村民代表、党员会议记录，证明对于涉案土地如何收取承包费，村委会经过法定程序召开了会议并根据村里情况制定了方案。决定对于有土地承包确权本以外的土地进行承包收费。5、2019年11月28日党庄村预留款项分配和土地承包费用收缴及承包土地到期收回方案，证明村委会召开两委班子、村民代表和党员会，研究决定集体承包土地费用缴纳和承包地到期收回方案，其中有被告签字同意。6、党庄村关于2019年12月31日集体机动耕地到期的的承包调整分配方案公示一份、人员名单五张，照片一张，证明原告对于集体机动土地进行调整的方案，并要求承包集体土地于2019年12月31日到期的，腾退土地，腾退期限为截止到2020年10月30日。7、2019承包费（租赁费）情况表一份，证明党庄村村民承包村里机动土地共有105户。8、本村部分集体组织成员承包村里机动土地的承包合同和交费收据15份，证明村里承包集体土地的村民已经向村委会交了承包费。9、2020年8月15日龚新树证明一份，证明其在职时将集体土地给一部分村民耕种，只是暂时给娶进的儿媳和新生儿童的临时耕种土地，只为解决生活问题，不是口粮地，也就是不在承包经营权范围内。10、2020年9月16日，原村支书宁庆元出具的证明一份，证明其在任期间对部分村民的承包地暂时不收取承包费是为了减轻部分村民的生活负担，并不属于国家政策范围，其中包括李海家（被告家）的承包土地。11、农村土地承包经营权调查信息公示表，其中有被告丈夫宁福杰为户主的承包地。证明被告在本村有以家庭为单位的二轮承包土地。12、以家庭为单位的农村土地（耕地）承包合同一份，承包方为宁福杰，是被告丈夫，证明被告家人与村委会签有以家庭为单位的二轮土地承包合同，在本村有承包土地，共两块，总面积为3亩。原告称以上证据证明被告应当交纳承包原告的集体机动土地承包费，现承包期已过，被告应当腾退土地。被告对原告提交的证一真实性认可，对其他证据不予认可。本院对原告提交的证据1-8、11、12真实性予以采信。对原告提交的两份证明即证据9、10，因其村委会主任当庭否定，且被告不予认可，故对该证据本院不予采信。13、租赁协议一份，证明被告将自己承包村集体的机动土地及涉案土地租给了宁福顺。租期为村委会收回承包地为止。至今协议仍在履行。14、宁福顺证明一份，证明其与宁福杰签订协议，位置在李家坟，该地块为涉案土地。其租金以交至2020年12月31日，该土地就是被告承包原告的土地。15、照片两张，证明涉案土地的现状，宁福顺以将土地建起围墙。被告对证据13-15真实性认可，对证明目的不认可，称与本案无关，本院对该证据真实性予以采信。 本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据，本案在审理过程中，原告提出撤诉申请，被告不同意，但未提供有力证据证明其主张，故对原告撤诉的申请，本院予以准许。关于反诉原告诉请反诉被告支付土地经营赔偿款21600元，并增加银行存款利息，因其未实际支付承包费，亦未提交充分证据证实其损失，故对其反诉请求本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四、第一百四十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的司法解释第二百三十九条》之规定，判决如下： 一、准许原告（反诉被告）涿州市码头镇党庄村村民委员会撤回起诉。 二、驳回被告（反诉原告）肖雅的反诉请求。 案件受理费25元，由原告（反诉被告）涿州市码头镇党庄村村民委员会负担。反诉费170元，由被告（反诉原告）肖雅负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  于红凤 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  叶婷婷