包头市青山区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）内0204刑初385号 公诉机关包头市青山区人民检察院。 被告人蔡某，男，1984年1月3日出生，案发前系内蒙古自治区鄂尔多斯市××旗框框井中队辅警，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，捕前住内蒙古自治区鄂尔多斯市。2020年8月27日被包头市公安局青山区公安分局刑事拘留，后经包头市青山区人民检察院批准，于2020年9月4日被包头市公安局青山区公安分局执行逮捕。现羁押于包头市青山区看守所。 辩护人徐永利，内蒙古石兴律师事务所律师。 包头市青山区人民检察院以青检二部刑诉〔2020〕Z207号起诉书指控被告人蔡某犯受贿罪，于2020年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。包头市青山区人民检察院指派检察员余某出庭支持公诉。被告人蔡某及其辩护人徐永利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 包头市青山区人民检察院指控，2016年5月至2019年5月，被告人蔡某在内蒙古自治区鄂尔多斯市××旗从事辅警工作，负责109国道946公里至1003公里路段配合正式警察进行道路交通秩序维护、巡逻，查处违法违章车辆，以及配合超限站检查超限车辆。2017年7月和2018年5月，被告人蔡某利用职务之便，收受“带车人”董某（另案处理）微信转账1500元，对于董某所带的超限大件车途经所管辖路段既不进行报告，也不进行扣分处罚让其顺利通过。 2018年4月至2018年10月，被告人蔡某利用职务之便，使用相同方法收受“带车人”张某1（另案处理）微信转账55650元，对张某1所带的超限大件车途经所管辖路段既不进行报告，也不进行扣分处罚让其顺利通过。 2016年9月至2017年7月，被告人蔡某利用职务之便，使用相同方法收受“带车人”王某1（另案处理）微信转账5500元，对王某1所带的超限大件车途经所管辖路段既不进行报告，也不进行扣分处罚让其顺利通过。 案发后，青山区监察委员会扣押赃款62150元。 为此，公诉机关出具了物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、提取笔录及光盘七张等证据予以证实。公诉机关认为，被告人蔡某作为内蒙古自治区鄂尔多斯市××旗的辅警，利用职务上的便利，收受“带车人”给予的好处费共计62650元，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。建议判处被告人蔡某六个月以上一年六个月以下有期徒刑并处罚金。 被告人蔡某对起诉书指控犯罪事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见有：1.对公诉机关指控被告人蔡某犯受贿罪的罪名及事实不持异议；2.被告人蔡某系初犯、偶犯，主观恶性较小，社会危害性不大，社会影响较小；3.被告人蔡某在提起公诉前积极退还赃款，主动减轻犯罪后果，并愿意主动缴纳罚金；4.被告人蔡某到案后如实供述犯罪事实，认罪认罚，有悔罪表现；5.被告人蔡某家人患有疾病需要照顾，建议对其适用缓刑。 经审理查明，2016年5月至2019年5月，被告人蔡某在内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局交通管理支队鄂托克旗大队框框井中队从事辅警工作，负责109国道部分路段，配合正式警察进行道路交通秩序维护、巡逻，查处违法违章车辆，以及配合超限站检查超限车辆等工作。 2017年7月和2018年5月，被告人蔡某利用职务之便，收受“带车人”董某（另案处理）微信转账1500元，对于董某所带的超限大件车途经所管辖路段既不进行报告，也不进行扣分处罚，让其顺利通过。 2018年4月至2018年10月，被告人蔡某利用职务之便，使用相同方法收受“带车人”张某1（另案处理）微信转账55650元，对张某1所带的超限大件车途经所管辖路段既不进行报告，也不进行扣分处罚，让其顺利通过。 2016年9月至2017年7月，被告人蔡某利用职务之便，使用相同方法收受“带车人”王某1（另案处理）微信转账5500元，对王某1所带的超限大件车途经所管辖路段既不进行报告，也不进行扣分处罚让其顺利通过。 案发后，青山区监察委员会扣押被告人蔡某上缴赃款62150元。 另查明，在本案审理期间，被告人蔡某的家属代其向本院缴纳了涉案赃款500元。 证实上述事实的证据如下： 1.物证、书证： （1）扣押物品清单，证明包头市青山区监察委员会于2019年12月18日扣押被告人蔡某的涉案款62150元。 （2）常住人口基本信息、户籍信息，证明被告人蔡某的自然身份情况且已达到刑事责任年龄；无犯罪记录证明，证明被告人蔡某无犯罪记录。 （3）被告人蔡某的主体身份证明材料，包括鄂尔多斯市公安局交通管理支队鄂托克旗大队出具的证明文件、人员登记表、劳动合同书、2018年度警务辅助人员年度考核登记表、鄂尔多斯市公安局交通管理支队协勤人员管理办法等材料，证明被告人蔡某的主体身份及任职履历等情况（2016年5月至2019年6月，被告人蔡某内蒙古自治区鄂尔多斯市××旗从事辅警工作）；鄂尔多斯市公安局于2019年5月出具的《关于王斌等9名协勤不予过渡辅警的函》及涉案人员情况列表、鄂旗交管大队关于辞退蔡某同志的决定及执行情况说明，证明蔡某因2009年8月28日殴打他人被杭锦旗公安局行政拘留7日并处罚款500元，不符合过渡条件，经大队支委会研究决定，予以辞退并解除劳动合同；鄂托克旗交管大队框框井中队管辖路段情况说明。 （4）包头市青山区监察委员会出具的到案经过，证明专案组工作人员电话通知鄂尔多斯市公安局纪委工作人员，要求蔡某于2019年5月13日由所在领导陪同前往自治区公安厅纪委谈话室接受谈话，经工作人员转达，蔡某于2019年5月13日在××旗长的陪同下，到自治区公安厅纪委谈话室接受谈话。 （5）指定管辖函，证明内蒙古自治区高级人民法院指定包头市青山区人民法院审理本案。 （6）包头市青山区监察委员会出具的情况说明，证明被告人蔡某与王某1均供述蔡某帮王某1代交过罚款，以王某1陈述的微信转款中最多有五六百元代交的罚款为准，认为蔡某代交罚款以600为宜。 （7）微信转账流水、从财付通调取的微信号码及微信流水情况，以及从深圳市腾讯计算机系统有限公司调取蔡某与王某1、董某、张某1相互微信转账的记录，证明王某1、董某、张某1转给蔡某“好处费”具体数额的认定依据。 （13）认罪认罚具结书，证明被告人蔡某在审查起诉阶段对起诉书指控的罪名、事实及量刑建议自愿认罪认罚且签字具结。 2.证人证言： （1）证人董某的证言，证明2017年7月和2018年5月，其因带大件超限车辆进入鄂尔多斯境内被框框井交警拦截，向其手机微信备注名为“况况井交警”转账2笔共计1500元的好处费，该交警未给处罚将其放行。 （2）证人张某1的证言，证明其带超限车辆过鄂托克旗时，李某向其介绍了框框井中队的“蔡勇”（蔡某），每次过车时其会提前跟“蔡勇”联系，不管有没有交警拦车，都要跟其提前打招呼，在2018年4月至10月，共给其微信备注名“鄂旗交警蔡勇”转账共计55650元的好处费。其中有一笔600元提前转给蔡某后因没带车又给其退回。给了好处费其带的车在蔡某中队辖区通过就不会被拦住，有时被拦住其就联系蔡某解决。 （3）证人王某1的证言，证明2016年8月至2017年7月期间，其因带超限大件车辆没有超限通行证，不想让交警中队处罚或扣分，过车时给交警蔡某微信转账共计6100元好处费，其中包括让蔡某帮代交的罚款，大概有五六百元，但具体是哪几笔不记得了。给了好处费之后就会被放行，即使被拦住检车，也只是被罚款不会被扣分。 （4）证人李某的证言，证明其给蔡某微信转款的钱不是好处费，有朋友间的私人往来及代交的过路费。 （5）证人王某2的证言，系框框井中队的交警，证明其负责在辖区路段上查处交通违法行为，2018年其与蔡某、阿某在一个组，其向蔡某借过钱，也用现金兑换过蔡某微信里的钱。 （6）证人牛某、苏某某的证言，案发时牛某系框框井中队指导员，苏某某系中队长，证明蔡某系该中队的辅警，其中队遇到违法违规车辆都是走简易程序进行现场处罚，蔡某组里没有正式民警，所以有时罚单上会签牛某的名字，走一般程序会签苏某某的名字。 （7）证人王某3的证言，证明其曾与蔡某一个组，有时遇到过带大件车的人过其辖区路段时，蔡某会告诉其不要拦这些大车，都是他的朋友。其曾向蔡某借过钱，后也都还清了，转款方式是通过微信或者现金。 （8）证人乔某的证言，系框框井中队的辅警，证明其曾与蔡某在一个组，在路上遇到超限大件车，蔡某不查扣，直接放行了。其曾向蔡某借过钱，总共大概一两千元，每次借一两百元，通过现金或微信的方式事后都还了。 （9）证人高某的证言，系框框井中队的辅警，证明其没有与蔡某在一个组，曾借过蔡某钱，事后通过微信或现金都还了。 （10）证人张某2的证言，系鄂旗交管大队副大队长，证明框框井中队有几个警务组，每个组至少有两名辅警，辅警上路开展工作基本没有正式民警，开罚单需要正式民警签字，如遇到未按规定时间规定路段通行的超限大车应采取罚款、扣分并消除影响等处罚。 （11）证人那音巴雅尔、阿某的证言，证明其二人任框框井中队队长、副中队长期间，蔡某是中队的辅警，负责配合超限站工作人员检查超限车辆，适用简易程序开罚单时，其二人或正式民警会事先盖好签章。如果辅警查处到存在违法行为的车辆，私自放行是不允许的。 3.被告人蔡某的供述与辩解，证明其于2016年5月到2019年5月在框框井中队工作，负责109国道55公里左右的路段，配合正式民警做好道路交通秩序的维护、巡逻及查处违法违章车辆。对于超限大件车，适用简易程序处罚的，一般罚款100元扣1分，也有不处罚的，只进行警告在侦查阶段，其辩解与张某1、“王伟”（王某1）、董某微信转账的钱款系借款、代交罚款、洗车款等。在审查起诉阶段及庭审阶段其供述收到董某、张某1、王某1的微信转款系通过其管辖路段给的好处费。 4.提取笔录，证明从董某、张某1、王某1微信中提取转账账单并核对的情况。 5.视听资料：光盘7张，系讯问录像及电子数据材料。 以上证据均合法收集，证据间相互关联印证，并经法庭质证核实，本院依法予以确认。 在开庭审理期间，被告人蔡某的辩护人提供了鄂托克旗人民医院住院病历及诊断证明书，欲证明被告人蔡某的家属患有疾病需要照顾的情况，因该组证据非法律规定的法定或酌定从宽处罚情节的依据，本院不予采纳；其提供建行鄂托克旗支行的智慧柜员机业务回执，证明蔡某家属代其向本院退缴赃款500元的事实，该份证据公诉机关及被告人蔡某均予以认可，本院予以采纳。 本院认为，被告人蔡某在任职内蒙古自治区鄂尔多斯市公安局交通管理支队鄂托克旗大队框框井中队辅警期间，利用职务便利，为他人谋取利益，收受“带车人”给予的“好处费”共计62650元，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人蔡某在审查起诉阶段及审判阶段如实供述自己的犯罪事实，且愿意接受处罚，可对其从轻处罚。被告人蔡某主动退缴全部涉案赃款，可对其酌情从轻处罚。被告人蔡某的辩护人提出的辩护意见，符合事实和法律的规定，予以采纳；其提出适用缓刑的量刑意见，结合本案的犯罪性质、危害后果及社会影响综合考量，本院采纳公诉机关的量刑建议，对其不予适用缓刑，对辩护人的相关意见不予采纳。根据被告人蔡某的犯罪情节、性质及悔罪程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人蔡某犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元。 （有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月27日起至2021年4月26日止。罚金于本判决书生效后十日内向本院缴纳。） 二、被告人蔡某退缴的涉案赃款62650元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长 王 静 人民陪审员 金 谊 人民陪审员 靳朝阳 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员 张秀茹 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公证审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。