河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫01行初1208号原告罗素君，女，汉族，1956年11月26日出生，住河南省郑州市管城回族区。委托代理人杨海钧，男，汉族，1954年4月12日出生，住址同上。被告郑州市管城回族区人民政府，住所地郑州市商城路**。法定代表人张艳敏，区长。出庭应诉行政机关负责人李阳东，管城回族区人民政府县处级干部。委托代理人张**，管城回族区人民政府工作人员。委托代理人谷焕贞，河南法学汇信律师事务所律师。原告罗素君因诉被告郑州市管城回族区人民政府（以下简称“管城区政府”）政府信息公开一案，于2020年11月9日向本院提起行政诉讼。本院于2020年11月9日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月3日公开开庭审理了本案。原告罗素君及其委托代理人杨海钧、被告管城区政府的行政机关负责人李阳东、委托代理人张**、谷焕贞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。管城区政府于2020年9月22日向罗素君作出管政公开答复〔2020〕022号、管政公开答复〔2020〕023号答复，上述两份答复均载明，针对罗素君的申请内容，经核实，申请内容所涉项目归属地现已不属于管城区管辖范围，项目相关信息也随辖区划分移交至目前归属地政府部门，建议核实项目归属地后，向相关部门提出申请。原告罗素君向本院提出诉讼请求：1.依法确认被告作出的管政公开答复〔2020〕022号、管政公开答复〔2020〕023号答复违法；2.判令被告重新答复；3.诉讼费用由被告负担。事实和理由：2009年5月因修建石武铁路,原告的宅基地房屋被拆迁,该项目由被告负责征地拆迁补偿安置,2010年3月被告通知拆迁户回迁,同年4月20日拆迁安置及补偿已全部结束,原告没有得到补偿和安置,铁路在某某小区为14家拆迁户购置的房源就已全部分完,原告的档案袋内只有宅基地土地使用证原件、户口本复印件。原告5口人的房源谁贪去了,对于房屋征地拆迁补偿及安置方案,原告一无所知。2020年9月8日原告向被告申请公开该项目拆迁补偿安置全部信息,包括其中13户拆迁安置及补偿信息。包括调查登记表、安置补偿程序表、安置补偿协议书、回迁协议书、征地拆迁过渡费协议书、征地拆迁前安置补偿公示、公告表、附属物补偿协议书、拆迁安置面积及位置协议书、拆迁村民福利协议书、村民待遇协议书、拆迁村民的社会保障协议书、房屋拆迁验收单、搬迁奖、面积奖、搬家费、劳动力安置费,要求对上述政府信息材料复印件加盖公章。然而,被告并没有按照原告的申请事项及要求的形式给予答复,该答复违法，侵犯了原告的合法权益,剥夺了原告的居住权,因此为了维护原告的合法权益,诉至法院，请求依法判决。原告向本院提交的证据有：证据一、郑州市国土局关于罗素君实名举报信的情况说明，后附有郑州市国土局与管城区政府签的协议。证明14户的拆迁安置问题应由管城区负责。证据二、管城回族区郑东新区征迁安置指挥部制作的表格三份。证明案涉拆迁项目由管城区负责。被告管城回族区人民政府答辩称：答辩人履行信息公开义务过程中作出的关于罗素君政府信息公开申请的答复符合法定程序。答辩人收到原告的信息公开申请后,按照法律规定的程序、时限对原告的申请进行了审查,查明罗素君申请信息公开的内容所涉项目归属地现已不属于答辩人管辖范围,项目相关信息也随辖区划分移交至目前归属地政府部门,建议原告核实项目归属地后,向相关部门提出申请。故依法作出关于罗素君政府信息公开申请的答复,并向原告进行了送达。该答复内容适当,依法应当予以维持，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告管城区政府向本院提交了以下证据、依据：1.罗素君第一次政府信息公开申请书及证据材料；2.管政公开答复〔2020〕022号答复；3.罗素君第二次政府信息公开申请书及证据材料；4.管政公开答复〔2020〕023号答复；5.EMS邮寄单（102068913****）。以上证据共同证明被告作出的022号、023号答复内容和程序合法。本院组织双方交换证据并发表质证意见，结合双方发表的质证意见，本院对上述证据认证如下：原告提供的证据与本案信息公开诉讼中的待证事实无关，本院不予采纳。被告提供的证据具备真实性、合法性，与本案具有关联性，本院予以确认。本院经审理查明：原告罗素君于2020年9月7日、9月8日分别向被告管城区政府提交政府信息公开申请书和政府信息公开申请书补充材料，申请被告公开关于修建石武铁路段项目土地征收的批复、补偿安置方案、征用申请人宅基地及补偿安置的相关信息。被告于2020年9月22日向罗素君作出管政公开答复〔2020〕022号、管政公开答复〔2020〕023号答复，上述两份答复均载明，针对你的申请内容，经核实，申请内容所涉项目归属地现已不属于管城区管辖范围，项目相关信息也随辖区划分移交至目前归属地政府部门，建议核实项目归属地后，向相关部门提出申请。原告罗素君不服，向本院提起诉讼，请求确认该两份答复违法，并请求判令被告重新答复。庭审中，原告罗素君陈述和其同样情况共14户，2010年3月至4月20号安置完毕，安置时只通知了其他13户，没有通知原告进行补偿安置。经从案管系统查询，原告罗素君曾向本院提起诉讼，请求判决撤销被告郑州市郑东新区管理委员会、郑州市管城回族区人民政府的行政行为并予以补偿，本院立案后，原告罗素君申请撤回起诉，本院依法予以准许，该案案号为（2020）豫01行初260号。之后，原告罗素君要求确认被告郑州市郑东新区管理委员会、郑州市管城回族区人民政府行政行为无效一案，案号为（2020）豫01行初554号。该案已驳回原告起诉。原告罗素君诉被告郑州市管城回族区人民政府、郑州市郑东新区管理委员会退还口粮地及支付租金一案，案号为（2020）豫01行初929号，目前正在审理中。另查明，2010年8月，原属管城区管辖的十八里河镇、南曹乡、圃田乡划入郑东新区管辖。庭审中，管城区政府陈述，案涉拆迁指挥部原来系管城区政府成立，但2010年8月之后，随着管辖区域调整，所涉人、财、物等整体划归郑东新区，故案涉拆迁项目的相关信息已不在管城区保存。原告则认为对其他13户的安置补偿2010年3月至4月已经进行完毕，即便2010年8月移交郑东新区，8月之前的责任仍应当由管城区政府负责，故其申请的信息应当由管城区政府负责公开。本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。本案中，原告罗素君所称的涉案拆迁项目原为被告管城区政府负责，但2010年区划调整之后，统一调整为郑东新区管辖，相应资料也已移交。故被告向原告罗素君答复称其申请内容所涉项目归属地现已不属于管城区管辖范围，项目相关信息也随辖区划分移交至目前归属地政府部门，建议核实项目归属地后，向相关部门提出申请。该答复并无不当。此外，根据庭审中罗素君的陈述，其实质是对相关部门未对其进行补偿安置不服，该请求宜通过其他法定途径解决。综上，依照《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告罗素君的诉讼请求。案件受理费50元，由原告罗素君负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式八份，上诉于河南省高级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省高级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证提交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判长  崔航微审判员  王 冰审判员  姚付良二〇二〇年十二月八日书记员  孙恺宇