湖南省永州市零陵区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1102民初3022号原告：何义员，男，1962年6月4日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民，户籍所在地湖南省永州市零陵区，住湖南省永州市零陵区。原告：白小秀，女，1963年4月22日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民，户籍所在地湖南省永州市零陵区，住湖南省永州市零陵区，系原告何义员妻子。原告：何文娟，女，1996年9月12日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民，户籍所在地湖南省永州市零陵区，住湖南省永州市零陵区，系原告何义员、白小秀女儿。三原告共同委托诉讼代理人：贺达彪，湖南湘永律师事务所律师。被告：永州市零陵区接履桥街道办事处潇湘社区十九组，住所地湖南省永州市零陵区接履桥街道办事处潇湘社区十九组。代表人：陈有忠，系该组组长。委托诉讼代理人：金九玉，零陵区致力法律服务所法律工作者。原告何义员、白小秀、何文娟与被告永州市零陵区接履桥街道办事处潇湘社区十九组（以下简称潇湘社区十九组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告何义员、白小秀、何文娟及三原告共同委托诉讼代理人贺达彪、被告潇湘社区十九组代表人陈有忠及委托诉讼代理人金九玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告何义员、白小秀、何文娟向本院提出诉讼请求：1.判令三原告与被告本组其他成员享有同等的村民待遇；2.判令被告支付三原告本次中国物流永州智慧物流产业园项目建设的征地补偿款57000元；3.被告负担诉讼费用。事实和理由：1998年原告家从菱角塘镇××乡××村××组迁户到被告处，迁户当时，原告家三人与被告本组村民同等分得稻田，原告家按时完成农业税和各项上交，2004年后没有上交和义务了，2014年田亩确权发证时，被告给原告分种的稻田没有登记，原告一直向政府反映，未能解决，但政府发放的耕地补偿款一直打入原告账户。2019年12月，中国物流永州智慧物流产业园项目的引入，征收被告部分土地及田亩，被告村民小组发放征地补偿款，被告没有通知原告，也没有造册登记和发放。综上，原告迁户到被告处，当时分配到责任田，与其他村民一样履行义务和享受村民权利，至今享受稻田补偿款，因此具有被告村民组织成员资格，根据相关法律规定，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告潇湘社区十九组辩称，原告不是本经济组织成员，不能作为原告进行诉讼；虽然原告的户籍登记在被告处，但是原告不属于本组的真正成员，仅是个空挂户；原告提供的医疗、社保等证据不足以证明原告是被告方的成员。综上所述，请依法驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告何义员、白小秀、何文娟原户籍所在地××乡××村××组存在人多田少的现象，而被告（原祖山铺村5组）存在田多人少的现象，为了不影响农业税的上交，政府鼓励村民迁至田多人少的地方生活。原告何义员、白小秀、何文娟为响应当时政府政策的号召，于1998年将其三人户籍从零陵区菱角塘镇××乡××村××组迁至被告潇湘社区十九组处（原祖山铺村5组），被告给三原告分配了责任田，但三原告未办理土地承包经营权证，三原告自此在潇湘社区十九组居住生活，直至2004年，三原告从被告处搬至零陵区××路××号××房居住至今，被告分配给原告方的责任田原告耕种至2014年。原告何义员、白小秀、何文娟三人户口均登记在潇湘社区十九组，医保、社保都在本组登记购买。另查明，2020年4月26日、2020年7月31日，永州市零陵区自然资源局因永州智慧物流产业园项目建设需要征收了被告潇湘社区十九组的部分土地，双方就征收土地面积、补偿费用及相关事项达成了协议。对于土地款分配的有关问题，2020年9月9日被告潇湘社区十九组拟定了《分配数额情况》，对已经下发的123万元征收款进行了分配，对组内分配了责任田并颁发了土地承包经营权证的村民按19300元/人的标准分配，没有分配责任田的村民按8300元/人的标准分配，此次分配，三原告未参与其中。被告潇湘社区十九组以三原告不属于本组的真正成员为由，没有分配给三原告。原告何义员、白小秀、何文娟因未能参与分配土地征收款而与被告产生纠纷，原告于2020年9月9日诉至本院，要求判如所请。上述事实，有原、被告的陈述、常住人口登记卡及身份证、农村商业银行账户、社会保障卡（农业银行）、农村合作医疗证、潇湘社区十九组分配数、征收土地协议及庭审笔录等予以证实，足以认定。本院认为：本案焦点系原告何义员、白小秀、何文娟是否应享有被告集体经济组织成员同等待遇。农村集体经济所得收益应归农村集体经济组织所有，能否享受集体经济收益分配权要以是否属于集体经济组织成员为前提。关于农村集体经济组织成员资格的确定，一般以合法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，结合是否形成固定的生产生活方式及是否服从该集体经济组织管理等因素进行判断。本案中，原告何义员、白小秀、何文娟于1998年响应政府政策号召，将户口迁至被告潇湘社区十九组，被告给原告分配了责任田，三原告自此在被告潇湘社区十九组生活，服从被告潇湘社区十九组集体经济组织管理，三原告最终生活保障仍然是依赖于潇湘社区十九组处的集体土地，故原告何义员、白小秀、何文娟具有被告潇湘社区十九组集体经济组织成员资格，应当依法享有该集体经济组织成员同等的各项权益。对于被告潇湘社区十九组提出“原告何义员、白小秀、何文娟不具备被告集体经济组织成员主体资格”的抗辩意见，本院不予采纳。对于原告何义员、白小秀、何文娟请求判令分配土地征收补偿款的诉讼请求，因三原告虽在被告处承包了责任田，但是三原告并未取得土地承包经营权证，故对三原告应当按照未分配责任田的标准予以分配。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第七十四条，《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：一、原告何义员、白小秀、何文娟享有被告永州市零陵区接履桥街道办事处潇湘社区十九组村民同等待遇；二、限被告永州市零陵区接履桥街道办事处潇湘社区十九组于本判决生效后三日内给付原告何义员、白小秀、何文娟土地征收分配款三人份额24900元(即每人8300元)；三、驳回原告何义员、白小秀、何文娟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1225元，减半收取612.5元，由被告永州市零陵区接履桥街道办事处潇湘社区十九组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  陈芳二〇二〇年十二月八日法官助理姜巧灵书记员李婷婷附相关法律条文：《中华人民共和国民法通则》第七十四条劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：（一）法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；（三）集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；（四）集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。