重庆市渝中区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0103民初12111号原告：重庆一凡工程造价咨询有限公司，住所地重庆市渝中区北区路73号18楼，统一社会信用代码915001037907406438。法定代表人:沈静，总经理。委托诉讼代理人：单任，重庆静昇律师事务所律师。委托诉讼代理人：林育青，重庆静昇律师事务所律师。被告:中国核工业第二二建设有限公司重庆分公司，住所地重庆市九龙坡区科园二路137号9层1号，统一社会信用代码91500107561636180T。负责人:闫志庆，经理。委托诉讼代理人：崔帅，国浩律师（重庆）事务所律师。委托诉讼代理人：黄来，国浩律师（重庆）事务所律师。原告重庆一凡工程造价咨询有限公司（以下简称“一凡公司”）诉被告中国核工业第二二建设有限公司重庆分公司(以下简称“中核二二建设重庆分公司”)服务合同纠纷一案，本院于2019年5月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告一凡公司的委托诉讼代理人单任、林育青，被告中核二二建设重庆分公司的委托诉讼代理人崔帅、黄来到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告一凡公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付咨询费620000元，并支付以320000元为基数，从2018年7月28日起至付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用损失；以300000元为基数，从2019年4月29日起至付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算的资金占用损失；2.本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年11月28日，原被告双方签署《建设工程造价咨询合同》，约定由原告为铜仁学院新校区建设工程提供造价咨询服务；咨询费按审定金额的千分之二收取，合同签订后五个工作日内支付30%，编制完成并报送一审后五个工作日支付40%，剩余咨询费在一审完成后五个工作日内支付；合同约定由咨询人即原告住所地人民法院管辖。合同签订后，原告按合同约定履行完毕合同义务，被告应按合同约定向原告支付咨询费，被告支付24万元后至今仍拒不支付剩余咨询费。为维护原告的合法权益，遂起诉来院，望判如所请。被告中核二二建设重庆分公司辩称，原被告双方签订《建设工程造价咨询合同》是属实的，原告主张的咨询费金额没有审计局关于案涉工程的最终审定金额，故无法进行计算及确定；原告在履行合同过程中，擅自撤离现场，以事实行为不履行合同义务，严重违反合同约定；原告前期提供造价咨询服务及其成果文件存在严重的问题不符合合同约定；原告未按合同约定履行相应请款手续；原告前期提供的造价咨询服务存在严重问题，依据《合同法》第67条规定，被告有权拒绝履行付款义务。综上，原告并未按照约定全面履行合同义务，其擅自中途退场，严重违约，且已提供的造价咨询服务存在诸多严重的错误，给被告造成严重的损失，应驳回其全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：一凡公司具备工程造价咨询的甲级资质证书，经营范围为工程造价咨询。2016年11月28日，中核二二建设重庆分公司（委托人）与一凡公司（咨询人）签订了《建设工程造价咨询合同》，约定中核二二建设重庆分公司委托一凡公司提供造价咨询与其他服务，工作内容为：铜仁学院新校区建设工程结算编制、审核、完成一审，如贵州建设工程造价信息没有的材料价格，咨询人有义务配合委托人核定材料单价，并以铜仁市审计局出具最终的铜仁学院新校区建设工程审计报告为工作内容结束。服务期限为：自收到委托人单项工程完整资料开始实施，至建设工程造价咨询业务完成日为止，应按业主（市政府）和建设方审计单位要求的时间完成。工作流程为：1、勘察现场；2、收集整理委托的结算相关资料；3、提出关于资料整改的建议；4、编制送审结算（检查复核工程量，并检查复核送审单价、措施费等）；5、与委托人商定《报出送审结算书》，并协助委托人编制送审报告；6、参与铜仁市审计局的工程造价审核工作。酬金计算：按照铜仁市审计局出具最终的铜仁学院新校区建设工程审计报告的审定金额的2‰计取酬金，暂定咨询酬金为80万元。根据委托人要求派驻至现场的咨询人员，其食宿、交通等所有费用由咨询人负责。支付时间：预付款：自合同签订之日起5个工作日内，由委托人支付暂估咨询价的30%即24万元；进度款：《报出送审结算书》编制完成并报送一审后5个工作日内，由委托人支付暂估咨询费的40%即32万元；尾款：剩余咨询费在一审完成后5个工作日内，按照“酬金”条款所述计算方式计取扣除已支付的咨询后一次性支付。咨询人应向委托人提供增值税专票。委托方代表为白长水，咨询人负责人为申小莉。咨询人提交的工程造价咨询成果文件，除加盖咨询人单位的公章、工程造价咨询企业执业印章外，还必须按要求加盖参加咨询工作人员的执业（从业）资格印章。咨询人应在专用条件约定的时间内，对委托人以书面形式提出的建议或者异议给予书面答复。咨询人安排不少于两名经验丰富的专业人员驻现场清理结算资料，向委托人提供本咨询任务需提交的资料清单，咨询人就资料缺失提出我们的处理建议，其审批盖章等后续由委托人自行完成。咨询人及其工作人员需对委托事务范围涉及的工程价款结算资料的规范性、合法性、有效性全面且逐一进行审查和分析，对审查、分析的过程与审查的资料逐一作出工作记录，对价款的结算的可行性以及风险提出书面意见，并将工作记录以及意见书面送达给委托书，如因咨询人审查疏漏或不慎造成委托人损失的应予以赔偿，咨询人在本次服务中应做到工程量准确不少算漏算，合理计价，力争利润率达到约10%。咨询人应对委托人的工程施工现状进行全面掌握并对后续工进行跟踪，向委托人及时提出意见或建议，促成工程价款的结算条件早日成就。咨询人应全面履行结算文件编制、复核调整的义务，对其编制、制作的报送给业主方审核、审计结算文件全面负责。咨询人的专业人员应及时与业主方以及委托审计的有关单位就结算过程中存在的问题或事务进行沟通和交流、接受咨询、参与磋商和谈判，并就出现的问题和争议进行协调、必要对结算文件、资料采取补正或补救措施和办法；如因咨询人延迟履行本条的义务或者采取的补正或补救措施和办法不当或不足造成委托人损失的，咨询人应给予赔偿。咨询人应在本合同约定的每次应付款日期3日前，向委托人提交支付申请书，经委托人确认无误后，在接收到咨询人开具的增值税专票后10个工作日内完成支付。合同签订后，中核二二建设重庆分公司于2017年1月25日向一凡公司支付了预付款24万元，一凡公司提供了相应的增值税普通发票。一凡公司于2017年6月开始派遣了工作人员前往中核二二建设重庆分公司项目所在地提供造价服务，2018年7月30日，一凡公司撤离了铜仁学院项目工地的现场，撤场时，涉案工程尚未完成一审。在合同履行过程中，一凡公司项目负责人申小莉分别于2017年6月19日、12月19日、2018年7月27日、7月29日通过邮件向中核二二建设重庆分公司项目负责人白长水发送了“铜仁学院对外函件”“铜仁学院缺单价材料清单”“铜仁安装汇总表”“铜仁土建汇总表”“贵州铜仁学院一标段补报”“贵州铜仁学院二标段补报”“贵州铜仁学院三标段补报”等材料，一凡公司的编制成果均通过QQ工作群上提交的电子档。2018年11月8日，涉案工程项目完成了《结算审核报告书》，载明：建设单位为铜仁学院，施工单位为中核二二建设公司，审核（咨询）单位：一标段为贵州源信建设投资咨询有限公司，二标段为建业恒安工程管理股份有限公司，三标段为中德华建（北京）国际工程技术有限公司，最终审定总价为519736126.71元。建设单位、施工单位、三家咨询企业均在该报告书上签字盖章。2019年3月29日，一凡公司委托重庆静昇律师事务所向中核二二建设重庆分公司邮寄了《律师函》，要求中核二二建设重庆分公司支付32万元进度款，并协商处理尾款事宜。庭审中，中核二二建设重庆分公司还举示了铜仁学院川硐新校区项目部出具的《关于铜仁学院新校区建设工程价款结算事宜的说明》，载明：我校按照政府的要求多次召开新校区工程结算的专题工作会议，我校通过公开招标确定三家审计公司并于2018年6月28日进驻现场开展工程价款的审计工作。中核二二建设公司委托一凡公司进行价款结算书的编制和报送以及对接我校（含审计公司）的复核、审计、补正、纠错以及谈判和沟通等工作。一凡公司在结算审计工作未完成的情况下，于2018年7月30日撤离铜仁结算工作现场，此后一凡公司再无人员出面参加结算及审计有关的具体事务，因此导致整个结算与审计工作拖延至2018年11月8日才最终完成。一凡公司出具的结算书初稿出现多报和漏报情况较多，这些问题在一凡公司中途退场后，均由中核二二建设公司另派的造价员与我校及审计公司反复核对、谈判、补正后进行了补救和纠错。特此说明。铜仁学院新校区建设办公室。2019年3月16日。铜仁学院铜仁学院川硐新校区项目部在落款处加盖了公章，并由铜仁学院新建办人员签字。一凡公司对该说明的真实性不予认可，认为盖章与落款名称不一致，且其撤场后仍在提供相应服务。本院认为，原被告双方签订的《建设工程造价咨询合同》系双方当事人的真实意思表示，其内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护。原告按照合同约定派遣工作人员进驻被告项目部开展工作，按照合同约定，被告应在《报出送审结算书》编制完成并报送一审后5个工作日内支付进度款，但原告在未完成相关工作的情况下于2018年7月30日撤离了项目工地的现场，现涉案工程已经完成了结算，双方以实际行为终止了合同的履行，且该合同已无履行的可能，故双方应当对咨询费进行结算支付。原告派遣工作人员为被告提供造价咨询等服务，从2017年6月开始直至2018年7月30日撤场，提供了一年有余的服务，且将相关结算资料汇编、表格等通过邮箱和工作群提交给了被告，虽未按照合同约定加盖公章及签字，完成最终的报审等工作，但提供了相应的劳动，故本院根据《建设工程造价咨询合同》约定的内容及合同履行情况、双方的过程程度及预期利益等综合因素，兼顾公平原则和诚信原则，参照《结算审核报告书》中结算金额，酌定被告支付原告咨询服务费519736元，被告已支付预付款240000元，故被告还需支付原告咨询服务费279736元。原告诉讼请求中超过该金额的部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第六十条第一款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：被告中国核工业第二二建设有限公司重庆分公司在本判决生效后立即支付原告重庆一凡工程造价咨询有限公司咨询费279736元；驳回原告重庆一凡工程造价咨询有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10111元，由被告中国核工业第二二建设有限公司负担5496元，原告重庆分公司负担原告重庆一凡工程造价咨询有限公司负担4615元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审 判 长  刘保兵人民陪审员  夏娟娟人民陪审员  张玉辉二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  陈文静