安徽省太湖县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0825民初2968号 原告：程冬太，男，1960年11月6日出生，汉族，住安徽省怀宁县。 原告：程生虎，男，1957年3月12日出生，汉族，住安徽省太湖县。 二原告委托诉讼代理人：吴国珍，安徽唐功彬律师事务所律师。 被告：安徽省药博园中药材开发有限公司，住所地安徽省太湖县新仓镇转桥村灿阳组37号。统一社会信用代码91340825MA2RHY1904。 法定代表人：余杨，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：陈学平，该公司副经理。 被告：余华章，男，1968年5月15日出生，汉族，住安徽省太湖县。 委托诉讼代理人：聂万生，太湖县晋熙镇法律服务所法律工作者。 原告程冬太、程生虎与被告安徽省药博园中药材开发有限公司（以下简称药博园公司）、余华章租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月22日立案受理，由审判员依法适用简易程序于2020年11月16日公开开庭进行了审理。原告程冬太及二原告的委托诉讼代理人吴国珍、被告药博园公司的委托诉讼代理人陈学平、被告余华章及其委托诉讼代理人聂万生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 程冬太、程生虎诉称，2006年4月10日，太湖县新树林农林有限公司与太湖县新仓镇新仓村沙河组、老屋组、孙湾组、周屋组、严屋、徐屋六组就长河新仓段三处沙改地经营权签订协议后，向太湖县融资担保有限责任公司办理抵押贷款[林权证号为太湖县林证字（2009第014971）]。此后，因该公司未能按时还款，太湖县融资担保有限责任公司向太湖县法院起诉。法院判决后执行期间，原告通过竞买取得三处沙改地的经营权，证号为太湖县林证字（2019）第0000201640号。2019年5月，原、被告就被告在原告拥有经营权的新仓村沙改地上进行金银花项目开发事宜签订协议。协议对期限、土地租赁费用进行了约定。此后，被告拒不履行合同约定，构成严重违约。原告为维护自身合法权益，现起诉要求判令：1.解除原、被告于2019年5月5日签订的租赁合同，被告将位于新仓村的沙改地交还原告；2.被告按4万元/年标准支付土地使用期内占用费6万元（截至2020年11月共18个月）；3.两被告承担本案诉讼费。 药博园公司辩称，原告林权证名字为程冬太、石某林和程某彬，原、被告一开始准备合伙开公司，后来原告未出资。 余华章辩称，一、原告主体不适格。根据太湖县林证字（2019）第0000201640号林权证记载，该地权利人为程冬太、石某林、程某彬，本案系必要的共同诉讼，应以上述三人为原告。石某林是否放弃了权利，原告没有证据证明。程某彬与程生虎虽然签订了转让协议，但没有依法办理变更登记程生虎为权利共同享有人。二、本被告不适格。本被告系药博园公司职工，与原告等人签订协议系受公司委托，代表公司行使权利，不是个人行为。三、林权证显示共有权利人享有林权的林地面积为600多亩，而原、被告协议载明亩数为440亩，因此原告陈述与双方实际投资合作林地亩数不符。四、原、被告自2019年4月19日至5月5日陆续签订了3份合作协议和1份补充协议。合作协议性质为原、被告合作经营、共担风险、共享利润。协议约定了包括程冬太、石某林、程某彬及本被告在内等人所占股份的股权结构，并约定上述人的职务及其职责。由此可见原、被告一直是合作合伙关系，而非租赁关系。该协议系各方自愿签订，系其真实意思表示，受法律保护。原告称本被告一直不履行合作义务系一面之词，实际上系原告不履行协议约定，具体如下：1.未按合同约定交付林地，一拖再拖；2.林地上的鸡棚未全部拆除，板房广告也未无偿借给被告使用。综上所述，原告诉求与事实不符，适用法律错误，依法应予驳回。 经审理查明，2017年9月22日，程冬太、石某林、周得中与太湖县融资担保有限责任公司签订《林权转让协议书》，取得该公司位于太湖县新仓镇新仓村沙河、老屋等六组沙改地经营权。2019年4月19日，程冬太、石某林、周得中作为出租方与作为承租方的药博园公司签订《药博园合作协议书》，约定将上述土地经营权流转给药博园公司种植金银花项目。4月20日，双方再次签订一份《药博园合作协议书》，约定进行合作开发。4月28日，双方签订《补充协议》一份。5月5日，程冬太、石某林、程某彬与药博园公司签订《合作协议》，协议主要约定内容为：甲方（指药博园公司，下同）以金银花项目作为投资主体、乙方（指程冬太、石某林、程某彬，下同）以其440亩土地经营权作为药博园重点投资平台，一、合作方式，以药博园公司新仓村金银花项目部为独立核算单位引进开发经营；二、股权结构，共7股，其中余华章2股、程冬太1股、石某林1股、程某彬1股，另2股作为药博园共有资产进入新仓项目部专有账户，作为其生产生活流动资金，注：原始股东程冬太、石某林、程某彬不应作为融资配资主体，没有进行增资筹资融资、配置的任何义务及任何资金缺口，（该义务）应由投资主体方余华章负责完成；三、项目部组织结构，余华章为总召集人、程冬太为总监、石某林为召集人助理、程某彬为副经理；四、账号管理（略）；五、乙方场地内设施的处理方式，（1）鸡棚作价10万元（在林权证融资后，甲方一次性付清给乙方，不迟于2019年12月31日），甲方并承诺每年土地租赁费用4万元，由甲方支付来弥补乙方因拆鸡棚造成的损失，（2）板房广告无偿借给甲方使用，产权归乙方；六、土地租赁费用及期限，土地租赁费用总计4万元整，由程冬太提供账号，按下述约定时间支付：2019年为5月5日前，2020年-2025年每年均为3月1日前，超过以上时间24小时，租金翻倍，超过一星期，合同自动取消；七、经营权费用支付的约定方式，程冬太、周得中垫付的21万元经营权费用由甲方用林权证融资后付清（最迟不晚于2019年10月10日）；八、特殊约定，项目在2019年10月20日前还不能完全实施的，甲方应主动退出，以免耽误乙方林业政策项目开展；九、融资款的管理模式（略）；十一、经营模式，乙方不做过多干涉，甲方保持透明，不得违法等；十二、利润分配（略）；十三、1）（略），2）（略），3）甲方土地租赁合同一年一签，同等条件下，甲方有优先权，4）（略）；十四、经营行为的责任划分，1）-4）（略），5）自该协议签字生效之日起，乙方在之前与甲方签订的所有协议均作废等，6）（略）。该协议甲方一栏有药博园公司盖章及余华章签字，乙方栏有程冬太、石某林、程某彬签字。5月8日，周得中与程某彬签订《协议书》，约定周得中将其经营权份额全部转让与程某彬。5月9日，程冬太、石某林、程某彬签订《协议书》，约定上述经营权由三人平均分摊，并一致推荐程冬太为林权证持有人和办理林权事项的负责人。9月6日，太湖县林业局将坐落于太湖县新仓镇沙河老屋等六组沙改地森林或林木使用权权利人登记为程冬太，林地使用期7年，终止日期为2026年3月31日，注记：本林权证林权由程冬太、石某林、程某彬三人共有，证号为太湖县林证字（2019）第0000201640号。9月26日，石某林出具书面《声明》，放弃其上述林权中所有权益，并由太湖县新仓镇法律服务所对此出具了书面《见证书》。2019年3月至11月，被告方在上述林权证坐落范围内的300余亩林地及程冬太名下100余亩林地上栽种了金银花。2020年5月7日，程某彬与程生虎签订《林地承包权转让协议》，约定程某彬将其上述林权中所有的权益全部转让给程生虎。10月15日，一份载明通知人为程冬太、石某林、程某彬、程生虎的书面《通知》通过中国邮政特快专递（EMS）寄送给药博园公司法定代表人余杨，余杨予以了签收，《通知》主要内容为石某林、程某彬于上述时间放弃和转让林地使用权，现权利人为程冬太、程生虎，请药博园公司、余华章于接通知3日内向二人履行付款义务等。同日，原告方通过手机彩信将上述《通知》发送给余华章。11月5日，药博园公司出具《证明》，证明余华章系该公司职工，2019年4月19日至2019年5月5日，与原告签订合作协议，受公司委托，代表公司行使权利。《合作协议》签订后，被告方经原告催告一直未支付协议约定租金等款项，原告认为侵害其合法权益，因此成讼。 上述事实，有当事人陈述及如下经本院核实的程冬太身份证复印件、程生虎身份证复印件、药博园公司营业执照复印件、余华章身份证复印件、《林权转让协议书》复印件、《药博园合作协议书》复印件2份、《补充协议》复印件、《合作协议》复印件、太湖县林证字（2019）第0000201640号林权证复印件、程冬太与石某林和程某彬签订的《协议书》复印件、《声明》复印件、《见证书》复印件、程某彬与程生虎签订的《林地承包权转让协议》复印件、《通知》、EMS寄件回单2份、手机彩信打印件、2019年3月-11月新仓基地沙地平整表及用工表、药博园公司出具《证明》等证据证实，本院予以确认。 本院认为，本案中，程冬太、石某林、程某彬与药博园公司于2019年5月5日签订的《合作协议》，系当事人的真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效。该合同虽然有合作开发、股权结构、职务任命等约定，但一方面上述条款应为协议当事人拟开展合伙或创设公司等企业的初步约定，该条款因当事人未能成功设立合伙组织或公司等企业而无实际意义，另一方面《合作协议》主要内容多为关于租赁期限、租金、租金支付方式及违反租赁的违约责任等约定，可以看出《合作协议》实质上为租赁合同，其约定对当事人具有约束力，双方应当按约履行合同义务。药博园公司经催告一直未按约履行支付租金等主要义务，应当承担违约责任。因此，原告诉请要求解除双方于2019年5月5日签订的《合作协议》、被告将承租的土地交还原告并按约定的4万元/年标准支付合同签订日起至2020年11月期间占用费6万元的诉讼请求，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。被告关于原、被告间系合作合伙关系而非租赁关系的抗辩意见，本院不予采纳。土地经营权据法律规定可以流转，进行登记的取得对抗效力，未登记亦不违反法律规定，接受流转的未登记当事人依法可以取得经营权并行使权利。本案中，石某林、程某彬分别放弃、转让共有权，合同权利由二原告程冬太、程生虎承受行使，且已通知二被告，上述行为合法有效，被告关于原告主体不适格的抗辩意见理由不能成立，本院不予采纳。余华章辩称其系药博园公司职工，与原告等人签订协议系受公司委托，代表公司行使权利，不是个人行为的意见，有药博园公司出具的《证明》佐证，理由成立，本院采纳。原告对余华章的诉求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第九十三条第二款、第九十四条第（三）项、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十七条之规定，判决如下： 一、解除被告安徽省药博园中药材开发有限公司于2019年5月5日与程冬太等人签订的《合作协议》； 二、被告安徽省药博园中药材开发有限公司于本判决生效后十五日内向原告程冬太、程生虎交还所承租的太湖县新仓镇沙河老屋等六组沙改地，并支付占用费60000元； 三、驳回原告程冬太、程生虎其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1400元，减半收取700元，由被告安徽省药博园中药材开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  项朝光 二〇二〇年十二月四日 书记员  李承仕 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外： （一）根据合同性质不得转让； （二）按照当事人约定不得转让； （三）依照法律规定不得转让。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。