四川省资阳市雁江区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川2002刑初371号 公诉机关四川省资阳市雁江区人民检察院。 被告人刘锋，又名刘峰，男，1973年7月9日出生于四川省资阳市雁江区，汉族，高中文化，群众，个体，户籍所在地暨住址资阳市雁江区。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2019年7月16日被刑事拘留，2019年7月30日被取保候审。 辩护人徐宗宪，四川旭兴（资阳）律师事务所律师。 四川省资阳市雁江区人民检察院以资雁一部刑诉﹝2020﹞591号起诉书指控被告人刘锋犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年9月24日以简易程序向本院提起公诉。本院于2020年10月13日转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。资阳市雁江区人民检察院指派检察员蒋丽娜、书记员唐桥出庭支持公诉。被告人刘锋及其辩护人徐宗宪到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。 公诉机关指控，2014年1月，被告人刘锋与资阳市国际商贸城建设方四川京龙集团有限公司（以下简称：京龙公司）签订内部承包合同，承包建设资阳市国际商贸城欧城国际2期3至6号楼（安置房）建设项目，之后刘锋又将项目工程劳务分包给刘某2（刘锋亲哥哥）和傅某。2015年11月，刘锋因拖欠民工工资及个人借贷等原因潜逃失联。潜逃前夕，刘锋委托其出资合伙人曾某办理工程项目收支及决算，并得到京龙公司同意。2016年1月15日，曾某以工作还没有进行刘锋就出走，工作无法开展为由，向京龙公司提交书面说明单方解除委托。 2016年1月15日资阳市人力资源和社会保障局以公告送达形式向刘锋送达劳动监察调查通知书，同年1月29日向京龙公司送达了《劳动保障监察限期改正指令书》，刘锋没有履行该指令。2016年2月、2018年2月，经政府相关部门协调，京龙公司先后两次支付刘锋承包项目工程款 209545元、1958000元，专门用于支付该项目工程民工工资。2018年2月，资阳市相关部门决定对刘锋承包项目工程资金账户（截止2019年2月1日内有工程款7104151.47元）进行监管。 经查，刘锋拖欠民工工资包括工程项目部民工工资和刘某2、傅某承包方民工工资两部分。截止本案起诉时，被告人刘锋仍拖欠刘某2和傅某承包方七个施工班组126名民工及8名管理人员工资共计1725600元，以及临时突击施工班组毛国成、张良等人工资115800元。另，2020年5月，工程项目部罗某、张思中等13名民工与刘锋就所拖欠的民工工资达成民事诉调解协议，涉及金额共486000元。 2019年7月16日，刘锋自动到资阳市××区分局投案，并如实供述自己的犯罪事实。刘锋得到刘德前、张良等20名民工及劳务承包方负责人谅解。 公诉机关认为，被告人刘锋以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府相关部门责令支付仍不支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。刘锋主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚。得到被拖欠工资的部分民工的谅解，可以酌情从轻处罚。建议判处被告人刘锋有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金人民币五万至十万元。 被告人刘锋对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是发包方不能支付工程款，是刘锋拖欠工资的主要原因；刘锋主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；其系初犯、偶犯，主观恶性小，请求从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的事实一致。另查明，刘某2、傅某与四川浙粤置业有限公司、刘锋、四川京龙建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，经本院（2019）川2002民初1538号民事判决书认定，刘某2、傅某为案涉资阳市国际商贸城2期3至6号楼（安置房）实际施工人，并判决四川浙粤置业有限公司在欠京龙建设集团的工程款范围内于判决生效后十日内支付刘某2、傅某工程款7354852元。四川浙粤置业有限公司不服，向资阳市中级人民法院提起上诉。经调解，当事人自愿达成协议包括：一、刘某2、傅某所承包的资阳国际商贸城二期（2-3、2-4、2-5、2-6﹟楼）所涉的民工工资等所有劳务工程款7 354 852元，此款在2020年1月20日前由四川浙粤置业有限公司协助在资阳市高新产业园区管理委员会监管账户上支付；二、就刘某2、傅某所承包的资阳国际商贸城二期（2-3、2-4、2-5、2-6﹟楼）所涉的民工工资等所有劳务工程款7 354 852元，在刘锋签字认可的前提下，2020年1月10日前由四川京龙建设集团有限公司出具委托付款函给资阳市高新产业园区管理委员会。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、劳动保障监察限期改正指令书、班组结算单、付款凭证、工程承包合同、（2019）川2002民初1538号民事判决书、（2019）川20民终864号民事调解书等书证、证人吴某、曾某、刘某2、傅某的证言、被害人罗某、钟某、周某、刘某1、余某、邓某等的陈述；被告人刘锋的供述与辩解；勘验笔录；户籍信息、到案经过等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人刘锋以逃匿方式逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯刑律，构成拒不支付劳动报酬罪。刘锋主动到案，如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或减轻处罚；得到部分被拖欠工资的民工谅解，可以酌情从轻处罚。根据刘锋犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度及其认罪态度、悔罪表现等，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款和最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（二）项、第三条的规定，判决如下： 被告人刘锋犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币五万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效之日起十日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省资阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  刘崇飞 人民陪审员  李 琼 人民陪审员  李春菊 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  吴 丹 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条劳动者依照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律的规定应得的劳动报酬，包括工资、奖金、津贴、补贴、延长工作时间的工资报酬及特殊情况下支付的工资等，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“劳动者的劳动报酬”。 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”： （二）逃跑、藏匿的； 第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”： （一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的； （二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。 各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。