宁夏回族自治区海原县人民法院刑事判决书（2020）宁0522刑初100号公诉机关宁夏回族自治区海原县人民检察院。被告人田某甲，男，回族，生于1982年3月5日，宁夏海原县人，中共党员，中专文化，农民，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2019年5月11日因涉嫌非法采矿罪被海原县公安局刑事拘留，同年5月24日被海原县公安局取保候审，2020年5月14日被海原县人民检察院取保候审，同年10月26日被本院取保候审。辩护人陈少华，宁夏黄河志律师事务所律师。被告人田某乙，男，回族，生于1954年3月2日，宁夏海原县人，不识字，农民，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2019年5月12日因涉嫌非法采矿罪被海原县公安局取保候审。2020年5月14日被海原县人民检察院取保候审，同年10月26日被本院取保候审。辩护人杨亚敏，海原县法律援助中心指派律师。宁夏回族自治区海原县人民检察院以海检一部刑诉（2020）67号起诉书指控被告人田某甲、田某乙犯非法采矿罪，于2020年10月23日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年12月30日公开开庭审理了本案。海原县人民检察院指派检察员白山丹出庭支持公诉，被告人田某甲及辩护人陈少华、被告人田某乙及辩护人杨亚敏到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2011年至2018年，被告人田某甲伙同其父田某乙（残疾人），在XX县内在无任何开采手续的情况下，擅自用铲车和筛子开采建筑用砂牟利，其中实际经营管理者及受益人为田某甲，田某乙利用自己残疾人的身份应对行业监管部门检查。经查，2011年11月，马某甲、马某乙、李某甲合伙修建曹洼至杨明四级公路时，田某甲、田某乙向其出售了价值199990元砂子；2014年宁夏宏源凯瑞市政工程集团有限公司在XX县修文联路、文昌路时，田某甲、田某乙给其出售了价值12000元砂子；2015年6月张某甲修建史店田拐村路口到红梅杏基地硬化路时，田某甲、田某乙给其出售了价值52000元砂子；2017年张某乙经营拌合站期间，田某甲、田某乙给其出售了价值291360元砂子；2018年5月宁夏东方宝盛建设有限公司在海原修建S204公路时，田某甲、田某乙给其出售了价值142830元砂子。其销赃金额共计698180元。经宁夏回族自治区地质矿产勘察院鉴定，田某甲、田某乙在XX县内非法开采的砂石系建筑用砂。案发后，被告人田某甲、田某乙对其非法开采的区域已进行了环境治理和生态恢复。公诉机关认为，被告人田某甲、田某乙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采矿石价值698180元，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，构成非法采矿罪。被告人田某甲、田某乙主观上具有共同的犯罪故意，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条，系共同犯罪，在共同犯罪中作用相当，不分主从犯。建议对被告人田某甲、田某乙分别判处拘役三个月，可以适用缓刑，并处罚金。被告人田某甲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议并当庭自愿认罪认罚。辩护人的辩护意见：1.对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；2.被告人田某甲系初犯，当庭如实供述了自己的罪行，自愿认罪认罚，开庭前对开采的砂场进行了环境恢复治理，并全额退缴了违法所得，体现其认罪态度诚恳，请求对其从轻处罚。被告人田某乙对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议并当庭自愿认罪认罚。辩护人的辩护意见：1.对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；2.被告人田某乙到案后如实供述自己的罪行，开庭前退缴了全部违法所得并缴纳了罚金，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。经审理查明，2011年至2018年，被告人田某甲、田某乙（残疾人）在未取得非法采矿许可证的情况下，在XX县内非法开采建筑砂石并出售，获利共计698180元。其中给马某甲、马某乙、李某甲合伙承包修建的曹洼至杨明四级公路工程出售砂石并非法获利199990元；给宁夏宏源凯瑞市政工程集团有限公司承包修建的海原县修文联路、文昌道路工程出售出售砂石并非法获利1.2万元；给张某甲承包修建的史店田拐村路口至红梅杏基地硬化道路工程出售砂石并非法获利5.2万元；给张某乙经营的拌合站出售砂石并非法获利291360元砂子；给宁夏东方宝盛建设有限公司承包修建的海原修建S204公路工程出售砂石并非法获利142830元。经勘查，二被告人在XX县内非法开采的砂石系建筑用砂。另查明，案发后被告人田某甲、田某乙对其非法开采的区域已进行了环境治理和生态恢复并退缴违法所得698180元。上述事实有受案登记表、常住人口详细信息表、海原县自然资源局出具的情况说明、海原县自然资源局出具的关于田某甲非法采矿案件有关占地情况的说明及2017年土地利用现状图、非法采矿造成建筑用砂况资源破坏勘测报告、国网宁夏电力有限公司海原供电公司出具的田某甲安装200KVA变压器一台档案、自然资源局违法案件卷宗、中国农业银行海原县支行提供的个人关联合约信息、黄河农村商业银行提供的个人开户信息、海原县农村信用合作社提供的客户已使用银行服务清单、田某甲尾号0021账户交易记录、宁夏鸿源凯瑞市政工程集团有限公司提供的与田某甲、田某乙交易明细、田某甲海原农村商业银行账户尾号1112账户交易流水、田某甲尾号1129账户交易流水、中国建设银行宁夏分行提供的证人张某乙尾号8161账户银行交易记录、中国农业银行宁夏分行运营管理部提供的刘某甲尾号7372账户交易记录、田某甲尾号2963账户交易流水、宁夏东方宝盛建设有限公司提供的省道S204线3标段项目工程与田某甲、田某乙之间的支付砂砾款结算单、费用报销单、费用申请单、银行转账记录、证人提供的冯某某与田某乙签订的协议、海原县自然资源局出具的《宁夏海XX县曹洼乡柴沟门村非法采矿造成建筑用砂矿资源破坏区矿山环境治理和生态恢复验收意见》、XX县人民法院（2018）宁0522行审17号行政裁定书、现金收入凭证、XX县国土资源和环境保护局海国土资环处字[2011]52号国土资源违法案件行政处罚决定书、代收罚款收据，现场勘验笔录及照片、中国农业银行业务凭证，辨认笔录及照片，证人马某丙、马某丁、田某丙、杜某某、马某戊、黎某甲、黎某乙、李某乙、田某丁、杨某甲、马某己、杨某乙、马某甲、马某乙、李某甲、李某丙、杨某丙、刘某甲、张某甲、王某某、张某丙、张某乙、刘某甲、陈某某、张某丁、张某戊、张某己、冯某某的证言，证人马某丙提供的2017年在田某甲的砂场拍摄的视频光盘、马某丙指认百祥砂场视频和田某乙指认现场视频光盘，被告人田某甲、田某乙的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人田某甲、田某乙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自非法采矿并将开采的砂石出售他人，数额达698180元，情节严重，其行为均已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。辩护人的辩护意见与查明的事实相符，予以采纳。本案系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中作用相当，不分主次。到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚；自愿认罪认罚，依法从宽处理；案发后对破坏的沙场进行了环境恢复治理并退缴了违法所得698180元，酌情从轻处罚。公诉机关对被告人田某甲、田某乙分别判处拘役三个月，可以适用缓刑，并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人田某甲、田某乙的犯罪事实、情节及社会危害程度，对其可适用缓刑，依法实行社区矫正，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第七十六条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百八十八条第一款之规定，判决如下：一、被告人田某甲犯非法采矿罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币一万七千元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。注：被告人田某甲、田某乙在案发前缴纳行政罚款共计人民币二万五千元，已予折抵二被告人的罚金，剩余罚金人民币九千元已缴纳。）二、被告人田某乙犯非法采矿罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金人民币一万七千元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。）三、退缴在案的违法所得698180.00元，依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审判长 马风贵审判员 杨 勇人民陪审员 马海燕二〇二〇年十二月三十日书记员 李小龙附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百八十八条人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。