安徽省凤台县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0421民初3345号 原告：戴锋，男，1968年6月15日出生，汉族，住江苏省淮安市淮阴区。 委托诉讼代理人：杨波，安徽竞合律师事务所律师。 被告：淮南皖能环保电力有限公司，住所地安徽省淮南市凤台县经济开发区凤淮公路北侧1.5公里处，统一社会信用代码913404216973740282。 法定代表人：李宏来。 被告：中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司，住所地陕西省西安市高新区团结南路22号，统一社会信用代码91610000435231692P。 法定代表人：胡明，执行董事。 委托诉讼代理人:石俊昭，公司员工。 被告：中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司，住所地安徽省合肥市高新技术产业开发区香樟大道218号，统一社会信用代码91340000150223736M。 法定代表人：董俊顺，执行董事。 委托诉讼代理人：冯庆军，公司员工。 委托诉讼代理人：邢坤，公司律师。 被告：山东军辉建设集团有限公司，住所地山东省泰安市肥城市仪阳工业园区，统一社会信用代码91370983766663684M。 法定代表人：李军英。 原告戴锋与被告淮南皖能环保电力有限公司（以下简称淮南皖能公司）、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司（以下简称中国电力西北设计院）、中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司（以下简称中国能源安徽一建）、山东军辉建设集团有限公司（以下简称山东军辉）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月14日公开开庭进行了审理。原告戴锋的委托诉讼代理人杨波、被告淮南皖能公司的法定代表人李宏来、中国电力西北设计院的委托诉讼代理人石俊昭、中国能源安徽一建的委托诉讼代理人邢坤、冯庆军到庭参加诉讼，原告戴峰、被告山东军辉经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 戴锋向本院提出诉讼请求：―、依法判决各被告连带赔偿原告各项经济损失268327.15元（详见赔偿清单）二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告自2019年1月初受雇一直在位于凤台县经济开发区的“皖能垃圾发电厂”工地干活。因工程方一直拖欠原告等农民工的工资，原告一直向各方讨要工资报酬。2019年1月21日，原告等多名农民工来到位于工地内搭建的项目管理部板房二层索要工资。在商讨过程中，该板房发生垮塌，导致原告等多人从二层板房坠落受伤。原告受伤后，即被送往淮南东方医院集团凤凰医院救治，经诊断，原告的伤情为腰1椎体骨折，原告住院38天后出院，现一直在家疗养，无法正常工作。经安徽全证司法鉴定中心鉴定，原告的伤情构成九级伤残，营养期90天，护理期90天，误工期180天，后续治疗费用12000元。被告1系工程的发包方，工程由被告2承包，被告2部分工程转包给被告3，被告3又将部分工程转包给被告4。综上所述，各被告忽视生产安全，搭建不符合安全标准的临时板房，对于板房建筑也未做到任何安全措施和设置警示标语，导致原告从二楼坠落致伤。各被告应当按照相应的过错责任赔偿原告的经济损失。为维护原告的合法权益，向法院提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求。 淮南皖能公司辩称，1、淮南皖能公司与原告无合同关系，原告诉请无法律依据；2、原告自身存在过错，应当对自己的伤害承担责任；3、现场坍塌房屋是符合安全标准的，且有警示牌张贴，是原告忽视了安全提醒。请求驳回对淮南皖能公司的诉讼请求。 中国电力西北设计院辩称，1、板房建设符合办公使用条件，不存在加害可能。发生事故的现场项目部板房为中国能源安徽一建办公用房，为临时建筑，属于结构简易的建筑设施，建设标准、建设质量符合办公使用条件，并设置有使用说明警示。原告对于事故的发生存在过错，甚至是引起事故发生的主要原因。2、根据交易习惯和通常做法，西北院作为总包方，对承包方临时板房，无建设、管理及维护的职责。事发地活动板房属于中国能源安徽一建的办公生活区域，并不属于工程施工区域，并且事发时间为非办公时间，引起原告纠纷的事故不是安全生产事故。我公司与原告即无合同关系，亦无雇佣行为，我公司不应承担连带赔偿责任。3、原告对我公司的诉求是因为混淆建筑工程的概念。原告混淆了《侵权责任法》第86条中倒塌的建筑物与淮南皖能公司#3锅炉扩建工程中的建筑工程概念。活动板房属于临时建筑，其建设、维护管理的职责不在我公司，且坍塌事件不在工作时间发生，与我公司无关。故请求依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。 中国能源安徽一建辩称，1、我公司在此事件中没有过错，不应当承担责任。我公司对项目部活动板房尽到了管理义务，板房使用前，我公司在外墙上张贴了“彩板房禁止集中站人，堆放货物”字样的警示，同时在农民工围堵项目部造成项目部人员无法正常办公时，我公司已经通过110报警，110也已安排出警。基于此，我公司已经尽到了安全提示义务和安全保障义务。另，我公司在此事件中也是受害者。该事件发生原因是山东军辉负责人与其雇佣的农民工商谈工资事宜，山东军辉负责人跑到我公司项目部经理室，引起农民工跟随其至二楼项目经理室。经理室空间狭小，原告等多名农民工不顾自身和其他人员安危，30多人依然集中于二楼项目经理室，从而导致二楼房屋坍塌，给我公司财产造成了严重的损害。因讨薪人员在项目现场围堵造成我公司施工被迫中断，对此，我公司保留进一步追偿权利。2、原告为山东军辉公司雇佣，山东军辉应对原告的人身安全负责。2018年8月，山东军辉与我公司签订了《淮南皖能环保电力有限公司#3锅炉扩建工程主体工程全厂安装分包合同》。山东军辉具备相应施工资质，该合同合法有效。本案的原告为山东军辉雇佣，我公司不是欠薪主体，按照双方合同约定山东军辉应对原告的人身安全负责。3、原告在此事件中也存在过错，也应对自己的伤害承担部分责任。原告身为工人，在施工现场工作多年，对活动板房的承载能力应有足够的认知，当时原告与其他工人共计有30多人，同时聚焦在二楼项目经理室，其危险性原告应当能预见到。另，我公司在活动板房上外墙张贴有警示牌，原告明知活动板房不能集中多人时，仍然跟山东军辉负责人登上二楼，造成房屋坍塌的事件，对此原告应当承担部分责任。故，请求法院依法驳回原告对答辩人的诉讼请求。 山东军辉建设集团有限公司未答辩，亦未向法庭提交证据。 经审理查明：2017年10月淮南皖能公司（发包人）与中国电力西北设计院（总承包人）签订了《淮南皖能环保电力有限公司#3锅炉扩建工程项目建设总承包（EPC）合同附件十一：技术规范书》。 2018年1月27日中国电力西北设计院（发包人）与中国能源安徽一建（承包人）签订了《淮南皖能环保电力有限公司#3锅炉扩建工程主体工程施工合同》。 2018年7月10日凤台县农民工工资清欠工作领导小组办公室出具编号：147的《建设领域农民工资保障金已办理的函》，其主要内容是：中国能源安徽一建承建的淮南皖能电力公司#3锅炉扩建项目已缴存农民工工资支付保障金壹佰肆拾万元整（￥1400000元）。 2018年8月3日中国能源安徽一建（甲方）与山东军辉签订了《淮南皖能环保电力有限公司#3锅炉扩建工程主体工程全厂安装分包合同》。 2019年1月21日晚9时许涉案的活动板房倒塌，戴锋等人受伤。2019年1月21日至2019年2月28日戴锋在淮南东方医院集团凤凰医院住院治疗，花去医疗费45808.55元（收费收据发票1张），其中的30000元由他人垫付。 涉案的活动板房的所有者、管理者是中国能源安徽一建。活动板房施工单位安徽振业建设集团有限公司。在庭审中，刘洋自认到中国能源安徽一建办公区域是为了向山东军辉索要工人工资。中国能源安徽一建向医院缴纳了医疗费100000元（未结算）。 2019年9月6日经原告戴锋申请，法院委托安徽全诚司法鉴定中心对原告的伤残等级、误工期、护理期、营养期及后续治疗进行鉴定。2019年9月10日该鉴定中心出具了皖全诚司法鉴定中心[2019]临鉴字第1548号《司法鉴定意见书》，鉴定意见：（一）被鉴定人戴锋因外伤致腰1椎体粉碎骨折，碎骨块椎管内占位，构成九级伤残。（二）被鉴定人戴锋损伤后的误工期共计以180日宜，护理期共计以90日为宜，营养期共计以90日为宜。（三）被鉴定人戴锋正常取出腰1椎体骨折内固定物的后续治疗费约需12000元。 本院认为，公民的生命、健康权依法受法律保护。建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的,由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。庭审中，戴锋自认其是山东军辉雇佣的工人，之所以聚集在中国能源安徽一建办公区域是向山东军辉索要工资。鉴于此状况，中国能源安徽一建报警，民警到来了解了情况，进行了劝导后离开。当看到山东军辉工作人员到来后，多人随着一起上了活动板房的二楼办公室，造成板房的倒塌，导致戴锋等多人受伤。戴锋等人忽视生产规则,对自身的安全未尽到合理的注意义务,对损害后果的发生存在过错，应承担相应的民事责任。山东军辉因农民工工资拖欠和支付问题未能妥善解决，导致众多农民工在该活动板房聚集,且在众人聚集时未采取足够的安全管理防范措施,导致该板房倒塌致人受伤,对本案损害后果的发生存在过错，山东军辉应承担相应的民事责任。本案中，中国能源安徽一建是活动板房的所有者、管理者、使用者，对活动板房的工程质量及使用安全具有法定的保障义务。虽然该活动板房的楼梯口设置有模糊不清的安全警示标志,在事件发生前，也报了警，但是并未在民工索要工资的过程中安排专人现场进行有效的疏导，未全面履行职责,导致活动板房倒塌、戴锋等人受伤的损害后果，中国能源安徽一建应当承担相应的民事赔偿责任。庭审中，中国能源安徽一建提供证据证明涉案活动板房质量合格，施工单位安徽振业建设集团有限公司与损害后果之间无法律上的因果关系。综上，对于板房倒塌的责任，本院酌定戴锋承担30%，中国能源安徽一建承担30%。山东军辉承担的40%，淮南皖能公司、中国电力西北设计院不承担赔偿责任。 关于戴锋的各项赔偿数额问题，本院分析如下。1、医疗费45808.55元、后续治疗费12000元，住院伙食补助费1170元，营养费2700元，护理费11113.2元，残疾赔偿金150160元，误工费29975.4元，鉴定费2400元，符合法律规定，本院予以支持。2、交通费3000元，本院酌定为200元；3、精神损害抚慰金10000元。关于最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》的规定，受害人对损害事实和损害后果的发生有过错的，可以根据其过错程度减轻或免除侵权人的精神损害赔偿责任。本案中，该侵权损害后果的发生是由戴锋等人直接造成的，本院免除侵权人的精神损害抚慰金赔偿责任。以上合计数额为255527.15元。以255527.15元为基数，戴锋承担30%责任，即为76658.14元，山东军辉承担40%赔偿责任，即为102210.86元，中国能源安徽一建承担30%赔偿责任，即为76658.14元，扣除已垫付的医疗费30000元，应承担赔偿46658.14元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、第二十六条，第八十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、原告戴锋因侵权造成的各项损失为：医疗费45808.55元、后续治疗费12000元，住院伙食补助费1170元，营养费2700元，护理费11113.2元，残疾赔偿金150160元，误工费29975.4元，鉴定费2400元，交通费200元，合计255527.15元。原告戴锋承担30%的责任，即为76658.14元，由被告山东军辉建设集团有限公司承担40%赔偿责任，即为102210.87元，由中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司承担30%赔偿责任，即为76658.14元，扣除垫付的医疗费30000元，还应承担46658.14元，于本判决生效之日起十五日内履行； 二、被告淮南皖能环保电力有限公司、中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司在本案中不承担赔偿责任； 三、驳回原告戴锋其他部分的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1642元，减半收取821元，由戴锋负担366元，由被告山东军辉建设集团有限公司负担313元，由被告中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司负担142元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮南市中级人民法院。 审判员 郑 虹 二〇二〇年十二月三十日 书记员 叶怡婷 附与本案有关的法律条文 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： (一)停止侵害； (二)排除妨碍； (三)消除危险； (四)返还财产； (五)恢复原状； (六)赔偿损失； (七)赔礼道歉； (八)消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。 第八十六条建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。建设单位、施工单位赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。 因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。