四川省蓬溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0921刑初211号 公诉机关四川省蓬溪县人民检察院。 被告人张建平，男，1978年10月22日出生于四川省射洪市，汉族，大学本科文化，四川英才教学设备有限公司总经理，户籍所在地四川省绵阳市涪城区，现住绵阳市涪城区，因涉嫌犯串通投标罪，2020年5月8日被监视居住，同年6月24日被逮捕，2020年7月20日被取保候审。 辩护人张成，四川诚中成律师事务所律师。 辩护人刘庆丰，四川今辰律师事务所律师。 被告人张仁强，男，1980年8月20日出生于四川省射洪市，汉族，大学本科文化，四川英才教学设备有限公司业务经理，住四川省绵阳市涪城区，因涉嫌犯串通投标罪，2020年5月10日被刑事拘留，同年6月16日被逮捕，2020年6月24日被取保候审。 辩护人李忠源，四川诚中成律师事务所律师。 蓬溪县人民检察院以蓬检一部刑诉〔2020〕180号起诉书指控被告人张建平、张仁强犯串通投标罪，2020年11月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，2020年12月10日公开开庭审理了本案。蓬溪县人民检察院指派检察员王光涛出庭支持公诉，被告人张建平、张仁强及辩护人张成、李忠源到庭参加诉讼。现已审理终结。 蓬溪县人民检察院指控，被告人张建平于2018年以来，利用四川英才教学设备有限公司等多家公司资质，在蓬溪县高中教学设备采购项目等涉及四川多地的26个项目中，采取统一定价、统一制作标书让四川英才教学设备有限公司中标，并由英才公司供货专区利润的方式围标、串标，项目中标总金额为人民币10 772万余元，从中赚取利润385万元。被告人张仁强作为业务经理，同被告人张建平在自己负责的蓬溪、南充等区域内以上述方式围标、串标，参与项目中标金额为人民币2 363万余元。 另查明，被告人张建平于2020年5月8日经蓬溪县公安局经侦大队传唤到案，7月20日退还违法所得共计人民币267万元。被告人张仁强于2020年5月9日经经侦大队电话通知到案，2020年6月24日退还违法所得共计人民币118万元。 上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人张建平、张仁强在投标过程中，采取围标的方式，串通投标，损害招标人及其他投标人利益，其行为应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人张仁强经公安机关电话通知后到案并如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人张建平到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关建议对被告人张建平判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十五万元；对被告人张仁强判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。提请本院依法判处。 被告人张建平对公诉机关指控的事实、罪名无异议，称自愿认罪认罚，愿意退还全部赃款，请求从轻处罚。 辩护人刘庆丰提出以下辩护意见：1.对公诉机关指控的事实、罪名无异议；2.有自首情节；3.实际违法所得低于指控金额385万元。综上，请求判处拘役并适用缓刑。 辩护人张成提出以下辩护意见：1.对公诉机关指控的事实、罪名无异议；2.无前科；3.自愿认罪认罚；4.积极退还赃款，悔罪表现明显。 被告人张仁强对公诉机关指控的事实、罪名无异议。 辩护人李忠源提出以下辩护意见：1.对公诉机关指控的事实、罪名无异议；2.被告人自动投案，到案后如实供述，有自首情节；2.积极退赃；3.系初犯。请求对其从轻处罚。 经审理查明，被告人张建平于2018年以来，利用四川英才教学设备有限公司等多家公司资质，在蓬溪县高中教学设备采购项目等涉及四川多地的26个项目中，采取统一定价、统一制作标书让四川英才教学设备有限公司中标，并由英才公司供货专区利润的方式围标、串标，项目中标总金额为人民币10 772万余元，从中赚取利润385万元。被告人张仁强作为业务经理，同被告人张建平在自己负责的蓬溪、南充等区域内以上述方式围标、串标，参与项目中标金额为人民币2 363万余元。 另查明，被告人张建平于2020年5月8日经蓬溪县公安局经侦大队传唤到案，7月20日退还违法所得共计人民币267万元。被告人张仁强于2020年5月9日经经侦大队电话通知到案，2020年6月24日退还违法所得共计人民币118万元。 上述事实，公诉机关当庭出示了以下证据： 一、书证。1.法律文书证据。包括指定管辖决定书、移送案件通知书、遂宁市监察委员会移送函、受案登记表、立案决定书、监视居住决定书、指定居所监视居住决定书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、收取保证金通知书回执、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书、收取保证金通知书、被取保候审人义务告知书、释放证明书、释放通知书、移送起诉告知书、传唤证、诉讼权利义务告知书、调取证据通知书。证实了公安机关办案的程序合法及对被告人采取强制措施的情况。 2、书证：被告人张建平、张仁强的近期正面照片，以及被告人的人口户籍信息证实了被告人主体资格。 二、被告人的供述与辩解： （1）被告人张建平的供述与辩解； （2）被告人张仁强的供述与辩解； 三、讯问笔录:何珀光、吴凤微、张萃宇、张萃超、马敬、赵飞、黄维杉的讯问笔录 四、证人证言：证人蒋某、罗某、胡某的证言笔录； 五、扣押决定书、扣押清单、发还清单、调取证据通知书、项目清单、发还清单、中标通知书； 六、涉及项目：德阳罗江区电子科技1和2、绵阳涪城区电教工作站、绵阳职高，三台县人民政府（采购中心）、南充蓬安县相如小二（采购中心）、南充营山一小（采购中心）、内江融汇招标代理东兴区教育局2018、内江东兴区教育局、西华师范大学（采购中心）、广元苍溪中学（采购中心）、广元苍溪中学、南充仪陇中学1和2、泸州纳溪区纳溪中学、宜宾市第六中学、绵阳市游仙区教体局、南充高坪中学（采购中心）、宜宾翠屏区教工幼儿园（采购中心）314和（长沐公司）314、宜宾教体局（采购中心）、恩阳职中、盐亭县电化教育馆、德阳市罗江中学、绵阳第三中学、绵阳第三中学（采购中心）、南充交警队、泸州古蔺东区实验学校、泸州市忠山小学、南江县沙河镇小学1和2、宜宾市高县中学、资阳市安岳县教育局、巴中市恩阳区第二中学1和2、南充营山县第一完小、巴中市江南中学、巴中市长赤中学、南江县广电局。 七、量刑方面的证据：逮捕社会危险性情况说明表、张建平、张仁强的到案情况说明。 被告人张建平、张仁强及辩护人张成、刘庆丰、李忠源对公诉机关出示的证据质证无异议。 本院对证据评议后认为，公诉机关出示的证据取证合法、客观、真实，证据与证据间相互印证，形成证据锁链，与本案待证事实相关，具有合法性、真实性、关联性，本院予以确认，作为本案定罪及量刑证据使用。 本院认为，被告人张建平、张仁强在投标过程中，采取围标的方式，串通投标，损害招标人及其他投标人利益，其行为构成串通投标罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人张仁强经公安机关电话通知后到案并如实供述犯罪事实，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人张建平到案后如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。二被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款，二十六条第一、四款，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第二、三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人张建平犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，宣告缓刑二年，并处罚金人民币十五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后五日内缴纳。） 二、被告人张仁强犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限判决生效后五日内缴纳。） 三、对被告人张建平退回的犯罪所得人民币267万元、被告人张仁强退回的犯罪所得人民币118万元依法予以没收，上缴国库； 对被告人张建平未退回的犯罪所得人民币元、被告人张仁强未退回的犯罪所得人民币元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省遂宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  杨 勇 人民陪审员  廖前昌 人民陪审员  彭先国 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  尹 旭 附：《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。