河北省石家庄市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀01民特177号 申请人（仲裁被申请人）：赵盼盼，女，汉族，1985年5月2日出生，住石家庄市裕华区。 委托代理人：付克宁，男，汉族，1985年12月18日出生，住石家庄市藁城区，系申请人赵盼盼丈夫。 委托代理人：王军利，河北文源律师事务所律师。 被申请人（仲裁申请人）:马淑贤，女，汉族，1988年7月2日出生，住石家庄高新技术产业开发区。 委托人代理人：赵岩，河北和泽律师事务所律师。 申请人赵盼盼与被申请人马淑贤申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年12月2日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人赵盼盼请求：1.撤销石裁字[2019]第1175号仲裁裁决书；2.仲裁和申请费用由被申请人承担。事实与理由：一、仲裁裁决事项超出了当事人申请仲裁的范围，且仲裁事项超出了当事人《房屋买卖协议》的约定内容，仲裁委无权仲裁。同时，仲裁委查明争议房产具备办理不动产证的条件，但不能因此认定诉争房产可以办理房产证，更不能说明申请人不配合办理房产证，仲裁委认定申请人构成违约裁决申请人承担违约金，没有事实和法律依据。1.被申请人要求裁决赵盼盼仲裁裁决生效后一个月内办理房产证，解除房屋抵押，配合将诉争房屋产权过户至其名下。但裁决书第二项是“裁决第一被申请人在本裁决生效后一个月内办理涉案房产东高新昆仑大街181号天山熙湖小区16号住宅楼01单元3203的不动产权证”，显然被申请人是要求裁决配合办理诉争房产的房产证，但仲裁委却裁决办理诉争房产的不动产权证。房产证和不动产证是不同的证件，不能相互混同，显然仲裁委作出的裁决结果超出了当事人申请仲裁的范围，明显违法。2.根据双方签订的《房屋买卖(置换)协议》约定内容，并未限定申请人办理房产证的具体时间。买卖合同对办理诉争房屋的产权证没有时间约定，仲裁委在仲裁时应完全依合同条款，即使根据常理履行合同也应给予申请人办证合理的期限，但仲裁委在合同没有约定的前提下，根据对方申请调查取证，并认定申请人配合办证、构成违约，显然仲裁事项不属于仲裁协议的范围，仲裁委认定的事实超出了仲裁协议范围，仲裁委无权进行仲裁。3.仲裁委查明涉案房产目前已具备办理不动产权证的条件，但对于申请人不配合办证的事实却未予查明就认定违约，显然不合法。申请人一直同意配合办理房产过户，但被申请人两次逾期偿还贷款;且申请人垫付六个月房贷;办证的费用由谁承担没有约定，双方存在争议，因此会产生未办理房产证的事情，非申请人不想办证。房产已交付，办理房产证的费用应由被申请人承担，但其不予承担是导致拖延办理房产证的主要原因，非申请人不配合。4.即使根据合同申请人办房产证是合同履行的前置条件，但物业公司应通知到申请人，因申请人未在该小区居住，没有见到物业通知属正常;被申请人通知申请人办理，应给予申请人合理的准备时间准备办证相关手续，然被申请人通知后根本未给申请人合理的准备时间就直接申请仲裁，其诉称申请人不配合办证不是事实，仲裁委也不能因此认定申请人构成违约。二、石家庄仲裁委的仲裁员有违仲裁中立原则，仲裁员应自行回避却不回避，仲裁程序违法。仲裁委两次调查涉案整个楼是否可以办证，取证目的是认定涉案房产可办理房产证。对上述事实被申请人完全可以举证，但仲裁员有违中立身份，进行现场调查和取证不合法。申请人了解到仲裁员是一名律师，与被申请人的代理人曾在同一家律师事务所任职，属于仲裁员与案件当事人或代理人有其他关系，可能影响仲裁的公正，仲裁员应自行回避但不予回避，程序不当，仲裁结果缺乏公正性。 被申请人马淑贤答辩，一、石裁字[2019]第1175号裁决书裁决的事项未超出答辩人申请仲裁的范围，且裁决事项未超出双方《房屋买卖协议》的约定内容。1.2015年3月，我国实行不动产登记，以后都不再颁发房产证和国土证，而是颁发不动产权证。因此，案涉房屋产权类型的办理不存在争议，该房屋只能办理不动产权证。仲裁庭审过程中，仲裁庭与答辩人针对不动产证的具体名称进行了明确，且记录在庭审笔录中。答辩人向仲裁庭提交了《调查取证申请书》，申请仲裁庭前往调查核实涉案房产不动产权证书的办理情况及流程，可见答辩人仲裁申请中是要求被答辩人办理不动产权证。仲裁委作出的裁决结果并未超出答辩人申请仲裁的范围。2.被答辩人明示将不履行协议，已构成违约，答辩人有权要求被答辩人继续履行合同。《房屋买卖协议》第六条6.6项约定，被答辩人有义务在办证条件具备时，随时配合答辩人办理该权属证书。根据《最高人民法院关于人民法院办理仲裁裁决执行案件若干问题的规定》第三条，答辩人为使仲裁裁决具有可执行性，申请仲裁庭调查核实案涉房屋已具备办理不动产权证的条件，可随时办理不定产权证的情况下，经仲裁庭要求明确请求事项。最终明确要求被答辩人在仲裁裁决生效后一个月内办理不动产权证，已给足被答辩人合理履行期限，同时使得仲裁裁决具有可执行性。因此，仲裁委作出的裁决结果并未超出协议的范围。3.仲裁庭审中已对被答辩人违约的事实查明。关于被答辩人主张答辩人两次贷款逾期、被答辩人垫付6个月的房贷、办证的费用承担等问题，仲裁庭也均已查清并作出认定。且根据仲裁法第五十八条规定，被答辩人提出的上述主张并非撤销仲裁裁决的法定情形。4.被答辩人主张其未在该小区居住，因此对办证的通知不知情与事实不符。答辩人多次与被答辩人沟通尽快前往营销中心办理不动产证，被答辩人明确表示违约。沟通未果，答辩人才申请仲裁。根据仲裁法第五十八条，被答辩人提出的上述主张并非撤销仲裁裁决的法定情形。二、为查清事实，答辩人曾前往石家庄市高新技术产业开发区不动产交易登记中心，其工作人员称案涉房屋所在项目不动产权证书已登记在开发商名下，随时可为业主办理分户的不动产权证书，且涉案房屋所在楼栋单元有20户左右已办理完毕不动产权证书，因该登记中心无法为申请人出具书面材料，答辩人申请仲裁庭对该事实进行调查。根据仲裁法第四十三条规定，仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。答辩人的代理人与该案仲裁员并不认识，也并非与仲裁员在同一家律师事务所任职过。被答辩人所述与事实不符。 经审查查明，被申请人与申请人及石家庄存房房地产经纪有限公司因房屋买卖协议纠纷一案，向石家庄仲裁委员会申请仲裁。石家庄仲裁委员会作出石裁字［2019］第1175号仲裁裁决，裁决：（一）申请人与第一被申请人继续履行于2016年8月14日签订的《房屋买卖协议》，第二被申请人予以配合；（二）裁决第一被申请人在本裁决生效后一个月内办理涉案房产东高新昆仑大街181号天山熙湖小区16号住宅楼01单元3203的不动产权证；（三）第一被申请人向申请人支付违约金10050元；（四）本案保全费5000元，由申请人承担100元，第一被申请人承担4900元；（五）驳回申请人的其他仲裁请求；（六）本案仲裁费19358元，由申请人承担387元，第一被申请人承担18971元，由于申请人已预交了全部仲裁费，第一被申请人承担的仲裁费18897元直接给付申请人。上述第（三)、（四）、（六）项裁决款共计124371元，自本裁决作出之日起15日内由第一被申请人给付申请人。逾期，加倍支付迟延履行期间的利息。 本院认为，人民法院应否撤销仲裁裁决应当依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的法定情形进行审查。 关于仲裁裁决是否超出仲裁协议范围的问题。申请人与被申请人签订的《房屋买卖（置换）协议》约定，申请人为被申请人办理涉案房屋权属证书。被申请人在仲裁时虽然要求的是申请人为涉案房屋办理房产证，但被申请人该请求事项就是现在不动产登记部分颁发的不动产登记证书，故申请人现以仲裁裁决的是办理涉案房屋的不动产权证书，主张仲裁裁决超出了仲裁请求范围的理由，不能成立。申请人主张的涉案房产能否办理不动产登记证书、何时办理不动产登记证书、是否存在违约情形等理由，均不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的撤销仲裁裁决的法定情形。故申请人称仲裁裁决超出仲裁协议范围的主张，本院依法不予支持。 关于仲裁裁决是否违反法定程序的问题。根据《中华人民共和国仲裁法》第四十三条规定，仲裁庭可以调查收集证据，故申请人以仲裁员在仲裁时进行过调查取证为由，主张仲裁程序不合法，不能成立。申请人称仲裁员与被申请人的代理人曾在同一家律师事务所任职，仲裁员存在应自行回避而未予回避的情形，主张仲裁程序违法。经询问被申请人的代理人，其予以否认，申请人也没有提交相关证据予以证实，故对申请人的该主张，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下： 驳回申请人赵盼盼的申请。 申请费400元，由申请人赵盼盼负担。 审判长  任永奇 审判员  李坤华 审判员  任 磊 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  崔娇娇