湖北省巴东县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2823民初1343号原告：俞贵林，男，1967年7月23日出生，汉族，居民，户籍所在地：湖北省巴东县，经常居住地：湖北省巴东县。委托诉讼代理人：谭贤学，湖北必胜律师事务所律师。特别授权。委托诉讼代理人：谭静，湖北必胜律师事务所律师。特别授权。被告：巴东县司法局,住所地：巴东县信陵镇楚天路32号(现迁入巴东县东瀼口镇焦家湾村)，统一社会信用代码：114228230114788941。法定代表人：卢军，系该局局长。委托诉讼代理人：黄毅，湖北楚峡律师事务所律师。特别授权。原告俞贵林与被告巴东县司法局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年7月29日第一次公开开庭进行了审理。后发现本案不宜适用简易程序审理，遂裁定转为普通程序，于2020年11月19日第二次公开开庭进行了审理。原告俞贵林及其委托诉讼代理人谭贤学，被告巴东县司法局的委托诉讼代理人黄毅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告俞贵林向本院提出诉讼请求：判决被告巴东县司法局向原告俞贵林支付所欠付的工程款本金及利息合计2196304元（其中含自2005年5月14日起至2019年2月1日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的逾期利息）及利息损失，并自2019年2月2日起至所有工程款本金清偿完毕之日止,以工程款本金1934774.55元为基数，按全国银行间同业拆借贷款市场报价利率支付逾期利息和利息损失；承担本案全部诉讼费用。诉讼过程中，原告俞贵林于2020年9月29日向本院提交《变更诉讼请求申请书》，申请将案涉诉讼请求变更如下：1.被告巴东县司法局向原告俞贵林支付所欠付的工程款本金及利息合计1113738.30元（其中含自2005年5月14日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的逾期利息）及利息损失，并自2019年8月20日起至所有工程款本金清偿完毕之日止,以工程款本金1080048.30元为基数，按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率支付逾期利息和利息损失；2.被告巴东县司法局向原告俞贵林退还保证金500000元，并支付逾期利息（其中自2003年5月16日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算逾期利息，自2019年8月20日起至保证金全部退还之日止按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率支付逾期利息）和利息损失；3.被告巴东县司法局承担全部诉讼费。事实和理由：2002年2月18日，被告巴东县司法局（甲方）与巴东县兴东建设总公司（乙方）签订《巴东县司法局综合楼施工合同》，约定：乙方经招标中标后，以包工包料及工程量实做实收的方式，承包投标范围内甲方位于巴东县信陵镇西壤坡小区二路北侧的综合楼项目工程，建设规模为框架结构八层，建筑面积4222.3平方米，合同工期为290日，合同价款约人民币2466000元，甲方向乙方承诺按照合同约定支付合同价款及其他应当支付的款项，即：开工前预付工程款200000元，基础工程施工时付200000元，正负零以下基础工程竣工后付200000元，主体每完成一层付110000元，装饰装潢、水电安装时（含增加工程量）付520000元，留10%质量保修金（不计息），余款应在双方签认竣工结算后一年内付清，逾期参照中国人民银行同期同类贷款利率标准承担未付部分的损失，向东及原告俞贵林为乙方派驻工地的负责人。上述《巴东县司法局综合楼施工合同》签订后的次月12日，原告代表巴东县兴东建设总公司向被告交付质保金500000元，嗣后，原告代表巴东县兴东建设总公司正式组织承建该项目主体工程，并经恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司的授权承包了该项目的装饰、天桥及水电等工程。该项目于次年竣工验收合格后，由原告代表二施工单位直接交付给被告投入使用。2003年5月，被告向原告出具《工程质量回访证明》，证实原告负责承建的巴东县司法局综合楼项目使用以来，无任何工程质量问题，深受用户好评。2004年5月14日，巴东县司法局综合楼项目经建设单位（即被告巴东县司法局）、施工单位（即巴东县兴东建设总公司、恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司）和审核单位（即北京中证国华会计事务有限公司）共同就该项目的建设工程造价进行编审确认：该项目主体工程的编审价款为1880559元，装饰、天桥及水电等工程的编审价款为3281957元，合计5162516元。2004年9月22日，恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司向被告发出《关于债权转让的函》，函告其将对被告享有的巴东县司法局装饰、天桥及水电等工程的工程款债权转让给原告。2007年5月26日，巴东县兴东建设总公司向被告发出《关于债权转让的函》，函告其将对被告享有的巴东县司法局综合楼主体工程的工程款债权转让给原告。被告收到二函后，对工程款债权转让事实未持异议。2003年4月10日，原告承建被告综合楼工程，经参建五方参与竣工验收合格，并于当年5月10日提交行业主管部门竣工验收备案。2003年5月13日行业主管部门向原告出具《湖北省建筑工程竣工验收备案证》。截止该项目竣工结算签认后一年时，即2005年5月14日前，被告仅向原告支付款额合计3170000元（含退付的质保金500000元）。自2006年12月31日起至2019年2月止，被告又陆续向原告支付部分款额后就再未履行工程款支付义务，截止2019年2月1日，被告尚欠原告工程款本金及利息合计2196304元和相应的利息损失。原告认为：根据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》等法律之规定及上述《巴东县司法局综合楼施工合同》之约定，被告应将工程款本金余额在签认竣工结算后一年内付清，而被告不按时依约清偿自己应付工程款债务的行为，显属违约行为，理应承担继续履行并支付相应利息的违约责任。因此，原告为维护自己的合法权益，特向法院提起诉讼，恳请在查明事实的基础上依法公正判决，以实现原告正当的诉求。原告俞贵林为支持其诉讼请求，向本院提交有如下证据：证据一：原告俞贵林的居民身份证复印件1份。用于证实：原告主体资格适格。经庭审质证，被告巴东县司法局对该份证据没有异议。证据二：巴东县司法局综合楼施工合同复印件1份。用于证实：原、被告在案涉建设工程施工合同履行过程各自应享有的合同权利及应履行的合同义务，及因违约应承担的违约责任。经庭审质证，被告巴东县司法局对该份证据的真实性没有异议。证据三：湖北省巴东县统一收款收据复印件、工程质量回访证明复印件各1份（与原件当庭核对无异议）。用于证实：原告已依约履行约定的义务，交付质保金和施工义务，工程经竣工验收合格，并于2003年向被告交付，且无工程质量瑕疵，被告应及时退付原告质保金50万元，并应按期支付欠付工程款。经庭审质证，被告巴东县司法局对该组证据的真实性无异议，但对2003年5月工程质量回访证明有异议，因该房屋系2004年5月交付，根据建设工程质量保证金管理办法规定，建设工程质量保证金可在房屋交付之后两年内如无工程质量问题予以退付。证据四：巴东县兴东建设总公司发给巴东县司法局《关于债权转让的函》复印件、恩施自治州新力建筑安装联运公司九公司发给巴东县司法局《关于债权转让的函》复印件各1份（与原件当庭核对无异议）。用于证实：原告已从巴东县兴东建设总公司及恩施州新力建筑安装联运公司九公司受让案涉工程款债权，可以依法向被告行使工程款债权。经庭审质证，被告巴东县司法局认为：关于2007年5月26日兴东建设总公司发给巴东县司法局《关于债权转让的函》在档案室查询已收悉，但对2004年9月22日恩施自治州新力建筑安装联运公司九公司发给巴东县司法局《关于债权转让的函》在档案室未查到相关收悉依据。对该组证据的真实性无异议，但对原告的证明目的有异议，因俞贵林系巴东县兴东建设总公司及恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司派驻巴东县司法局综合楼施工代表，故此将该工程款列为俞贵林预付工程款并不必然能理解为俞贵林对上述债权享有权利。证据五：司法局综合楼主体工程《建设工程造价编审确认表》复印件、司法局综合楼装饰、天桥及水电等工程《建设工程造价编审确认表》复印件各1份（与原件当庭核对无异议）。用于证实：案涉建设工程结算价（不含原告交付的质保金500000元）共计5162516元。其中，主体工程部分结算价款为1880559元，附属工程结算价款为3281957元，两份《建设工程造价编审确认表》原、被告双方都认可，且不持异议，属有效鉴定意见。经庭审质证，被告巴东县司法局对该组证据的真实性、合法性、关联性均无异议。证据六：贷款利率表、2016最新贷款基准利率、2017年央行贷款基准利率表一览、2018最新银行贷款基准利率表、2019年央行贷款基准利率表调整一览、2019年8月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2019年9月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2019年10月21日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2019年11月21日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2019年12月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2020年1月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2020年2月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2020年3月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2020年4月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告、2020年5月20日全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率公告打印件共计11页（来源央行官网）。用于证实：被告应付原告所欠付的工程款本金的相应利息，以及逾期支付前述本息的利息损失的计算依据。经庭审质证，被告巴东县司法局认为该组证据基本属实，但部分有遗漏。例如：2005年3月17日、2008年10月9日、2008年10月27日央行三次利率调整均未在该贷款利率表中显示。证据七：2017年12月26日巴东县人民法院作出的（2017）鄂2823民初1839号民事判决书复印件1份。用于证实：2008年12月23日至该判决作出之日即2017年12月26日，历年中国人民银行公布的贷款基准年利率，同时也证实原告向被告提起本案诉讼所主张诉讼请求的合理性。经庭审质证，被告巴东县司法局认为该份证据与本案不具关联性。证据八：2018年12月27日巴东县兴东建设总公司给原告出具的湖北增值税发票复印件2份。用于证实：原告负责承建的案涉工程主体承包人已开具1880559元的工程款发票（因被告拒绝向原告出具发票收据，因此该两份发票原件尚由原告保存）。经庭审质证，被告巴东县司法局对组证据的真实性无异议，但对原告的证明目的有异议，截止2018年12月27日原告开票日，被告已向原告支付了5261500元，但原告迟迟未将发票提交给被告单位，同时该发票金额也仅为1880559元，与被告单位已实际支付的数额相距甚远，与整个工程价款也相距甚远。证据九：《建筑工程竣工验收备案表》复印件、《湖北省建筑工程竣工验收备案证》复印件各1份（证据来源于巴东县建设工程质量监督站）。用于证实：原告代表施工单位承建的被告综合楼工程，于2003年4月10日经竣工验收合格，且行业主管部门于2003年5月13日经备案确定建筑工程竣工验收合格，进一步证实原告及其施工单位完成了双方签订的建设工程施工合同约定的施工义务，被告应按约定向原告支付相应工程价款及欠付款的相应利息和损失。经庭审质证，被告巴东县司法局对该组证据的真实性无异议。被告巴东县司法局辩称，第一，共认事实。1.2002年2月18日，原、被告签订《巴东县司法局综合楼施工合同》；2.2004年5月14日，经北京中证国华会计事务所进行编审确认，主体工程编审价款1880559元，装饰、天桥及水电工程编审价款3281957元属实，上述工程合计5162516元属实，另质保金500000元属实，共计5662516元；3.2005年5月14日之前，支付317万元。第二，争议事实。1.自2006年12月31日至今，答辩人已支付2141500元，共计已支付5311500元；2.所支付2141500元资金性质，答辩人认为是支付的工程款，而非原告计算的利息，因为原告每次在答辩人单位借支款项均明确确认是借支的工程款，所以，答辩人只下欠原告工程款351016元；3.该笔工程款不应支付利息，根据《发票管理办法》第十九条“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。”第二十条“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”第二十一条“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收”规定，收款方巴东县兴东建设总公司以及恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司应该出具发票，这是上述两公司的法定义务，同时答辩人一再要求原告提供上述两单位发票便于财务入账，但原告一直未提供，导致答辩人单位无法在基建款中入账，后来给原告的款项均是由原告以“借支”的名义在答辩人单位的行财经费中列支。如果原告非得计算利息，那么原告在答辩人单位借支款项也应计算相应利息，因为是原告没有开具发票才在答辩人单位以借支名义领取款项，该资金性质为借支，故此，应该按银行同期贷款利率支付利息。被告巴东县司法局为支持其抗辩理由，向本院提交有如下证据：俞贵林预付工程款明细表原件1份、所付俞贵林在被告单位借支单打印件、复印件25张、司法局局长在俞贵林送达的关于债权转让的函上的批注复印件1份。用于证实：1.自2006年12月31日至今，被告单位向原告又支付工程款2141500元，与之前的3170000元一起共计给原告支付工程款5311500元。2.原告俞贵林在被告单位领取上述款项时，明确确定了资金性质为工程款。3.因俞贵林未向被告单位提供工程发票，故此其领取上述工程款是以借支的形式在被告单位领取。4.2018年2月司法局局长卢军曾明确要求原告将建筑发票补到位，并予以财务结算的事实。经庭审质证，原告俞贵林对该组证据本身的客观真实性、关联性及部分合法性无异议，但对该组证据中的俞贵林工程款预付明细表款项性质认定和结算意见有异议，同时对该组证据部分证明力有异议，该证据证实被告已向原告支付工程价款5311500元无异议外，该证据不能实现被告主张的案涉工程款欠款余额仅有351016元，也不能证实被告给原告支付的工程款其性质为工程款本金，实际上双方在预借和预付工程款时，对款项性质及已付款优先冲抵工程款本金还是利息并未约定。因此，该组证据不能完全实现被告的证明目的。原、被告围绕诉讼请求及抗辩理由分别依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人互持异议的证据，本院将结合其诉辩意见、庭审陈述及相关法律规定，综合判断后予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2002年2月18日，巴东县司法局（甲方）与巴东县兴东建设总公司（乙方）签订《巴东县司法局综合楼施工合同》，该合同由第一部分协议书、第二部分通用条款、第三部分专用条款构成。第一部分协议书约定了工程概况、工程承包范围和方式、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件、乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并交付本工程、甲方向乙方承诺按照合同约定支付合同价款及其它应当支付的款项、合同生效等条款。第二部分通用条款从词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检验、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议、其他等进行了约定。第三部分专用条款包括词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计、质量与验收、合同价款与支付、其他等内容。巴东县司法局在甲方栏签章，胡显战在委托代理人栏签名，巴东县兴东建设总公司在乙方栏签章，俞贵林在委托代理人栏签名。2002年3月12日，俞贵林代表巴东县兴东建设总公司向被告巴东县司法局交纳修建司法局办公楼保证金500000元，尔后，俞贵林作为乙方派驻工地的负责人，代表巴东县兴东建设总公司按照合同约定组织施工，承建案涉项目的主体工程，并经恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司的授权承包了案涉项目的装饰、天桥及水电等工程。并于2003年4月14日提交《建筑工程竣工验收备案表》，该备案表载明：巴东县司法局综合楼工程已按《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》进行了竣工验收，备案条件具备，备案文件齐全，现报送备案。施工单位巴东县兴东建设总公司签署“符合施工规范，同意验收”的意见，项目负责人俞贵林签名，监理单位长江移民工程监理有限公司签署“达到竣工验收条件，工程质量符合设计及合同要求”的意见，总监理工程师杨中文签名，勘察单位武汉地质工程勘察院鄂西办事处签署“符合地勘要求，同意验收”的意见，项目负责人戴光忠签名，设计单位巴东县勘察设计室签署“达到设计要求，同意验收”的意见，项目负责人曾军签名，建设单位巴东县司法局签署“符合设计及施工验收规范要求”的意见，单位负责人黄启刚签名，同年5月13日，案涉工程取得《湖北省建筑工程竣工验收备案证》，备案号为422823030009。同年5月，巴东县司法局出具的《工程质量回访证明》载明：巴东县兴东建设总公司俞贵林项目部承建的巴东县司法局综合楼使用以来，无任何工程质量问题，深受用户好评，特此证明。2004年5月14日，案涉工程经建设单位巴东县司法局、施工单位巴东县兴东建设总公司、审核单位北京中证国华会计师事务有限公司三方共同就项目的建设工程造价进行编审确认：巴东县司法局综合楼主体工程编审价款为1880559元；巴东县司法局综合楼装饰、天桥及水电等工程编审价款为3281957元。两项共计为5162516元。2004年9月22日，恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司给巴东县司法局发送《关于债权转让的函》，该函载明：我公司承建的贵局位于西壤坡小区综合楼工程的装饰、天桥及水电等工程，该工程由俞贵林同志承包修建，并按内部承包合同的约定给公司上交了管理费，因此决定将该工程的债权转让给俞贵林，特此函告。2007年5月26日，巴东县兴东建设总公司给巴东县司法局发送《关于债权转让的函》，该函载明：我公司于2002年2月承建的贵局位于西壤坡小区的综合楼，该工程由我公司项目经理俞贵林承包修建，并按内部承包合同的约定给公司上交管理费，因此公司决定将该工程的一切债权转让给俞贵林，特此函告。被告巴东县司法局收悉后，未对债权转让函提出异议。被告巴东县司法局也间断性给原告俞贵林支付了部分工程款。审理中，原、被告双方当事人确认案涉建设工程编审价款时间为2004年5月14日，确认截止2005年5月14日前，被告巴东县司法局共计支付给原告俞贵林案涉项目工程款项3170000元，自2006年12月31日起至2019年2月1日止被告巴东县司法局又陆续给原告俞贵林支付了案涉项目工程款项2141500元，被告共计已给原告支付案涉工程款项5311500元的事实双方均无异议，但双方对案涉工程款项的性质即是工程款本金还是下欠工程款利息存在争议。之后，被告巴东县司法局再未支付案涉工程款项，双方亦未能就下欠工程款及其利息的支付达成一致意见，原告俞贵林于2020年6月16日诉至本院，请求判如所诉。另查明，1.2002年2月18日，巴东县司法局（甲方）与巴东县兴东建设总公司（乙方）签订《巴东县司法局综合楼施工合同》，该合同第三部分专用条款中“合同价款与支付”工程款（进度款）支付项约定：双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间为：开工前预付工程款200000元，基础工程施工时付200000元，±0以下基础工程竣工后付200000元，主体每完成一层付110000元，装饰装潢、水电安装时（含增加工程量）付520000元。房屋交付使用后，如甲方项目资金无法落实时，甲方将门面以3000元一个平方抵付乙方工程款，留10%质量保证金（不计息），余款在双方签认竣工结算后一年内付清，逾期参照中国人民银行同期同类贷款利率标准承担未付部分的损失。2.按照合同通用条款的规定甲方违约支付违约金数额或计算方法：只承担拖欠工程款的利息。3.自2005年5月14日起至2019年8月19日止被告巴东县司法局未支付（下欠）原告俞贵林的工程款为1992516元（三方确认的案涉项目编审总价款5162516元减去原、被告确认的截止2005年5月14日前，被告巴东县司法局共计支付给原告俞贵林案涉项目工程款项3170000元），按中国人民银行同期同类贷款利率标准计算的本金和利息总额为1113738.30元（本金为1080048.30元，利息为33690元）。具体为：（1）2005年5月14日至2006年4月27日共计349天，未付工程款金额1992516元，利率5.76%，计算的利息为111262.09元，本息总额为2103778.09元。（2）2006年4月28日至2006年8月18日共计113天，未付工程款金额1992516元，利率6.03%，计算的利息为37713.35元，本息总额为2141491.44元。（3）2006年8月19日至2006年12月31日共计135天，未付工程款金额1992516元，利率6.03%，付款127500元，计算的利息为47073.19元，本息总额为2061064.63元。（4）2007年1月1日至2007年1月30日共计30天，未付工程款金额1992516元，利率5.58%，付款50000元，计算的利息为9265.20元，本息总额为2020329.83元。（5）2007年1月31日至2007年3月17日共计46天，未付工程款金额1992516元，利率5.58%，计算的利息为14206.64元，本息总额为2034536.47元。（6）2007年3月18日至2007年5月18日共计62天，未付工程款金额1992516元，利率5.67%，计算的利息为19456.92元，本息总额为2053993.39元。（7）2007年5月19日至2007年6月15日共计28天，未付工程款金额1992516元，利率5.85%，付款30000元，计算的利息为9065.95元，本息总额为2033059.34元。（8）2007年6月16日至2007年7月20日共计35天，未付工程款金额1992516元，利率5.85%，计算的利息为11332.43元，本息总额为2044391.77元。（9）2007年7月21日至2007年7月24日共计4天，未付工程款金额1992516元，利率6.03%，付款40000元，计算的利息为1334.99元，本息总额为2005726.76元。（10）2007年7月25日至2007年8月21日共计28天，未付工程款金额1992516元，利率6.03%，计算的利息为9344.90元，本息总额为2015071.66元。（11）2007年8月22日至2007年9月14日共计24天，未付工程款金额1992516元，利率6.21%，计算的利息为8249.02元，本息总额为2023320.67元。（12）2007年9月15日至2007年12月20日共计97天，未付工程款金额1992516元，利率6.48%，计算的利息为34789.33元，本息总额为2058110元。（13）2007年12月21日至2007年12月30日共计10天，未付工程款金额1992516元，利率6.57%，付款20000元，计算的利息为3636.34元，本息总额为2041746.34元。（14）2007年12月31日至2008年1月21日共计22天，未付工程款金额1992516元，利率6.57%，付款54000元，计算的利息为7999.95元，本息总额为1995746.30元。（15）2008年1月22日至2008年3月24日共计63天，未付工程款金额1992516元，利率6.57%，付款60000元（其中支付本金33860.75元），计算的利息为22908.95元，本息总额为1958655.25元。（16）2008年3月25日至2008年6月11日共计79天，未付工程款金额1958655.25元，利率6.57%，付款20000元，计算的利息为28238.91元，本息总额为1966894.16元。（17）2008年6月12日至2008年7月15日共计34天，未付工程款金额1958655.25元，利率6.57%，付款10000元，计算的利息为12153.46元，本息总额为1969047.62元。（18）2008年7月16日至2008年7月24日共计9天，未付工程款金额1958655.25元，利率6.57%，付款50000元（其中支付本金36390.54元），计算的利息为3217.09元，本息总额为1922264.71元。（19）2008年7月25日至2008年9月15日共计53天，未付工程款金额1922264.71元，利率6.57%，计算的利息为18593.11元，本息总额为1940857.81元。（20）2008年9月16日至2008年10月7日共计22天，未付工程款金额1922264.71元，利率6.71%，计算的利息为7882.35元，本息总额为1948740.17元。（21）2008年10月8日至2008年10月29日共计22天，未付工程款金额1922264.71元，利率6.12%，计算的利息为7189.27元，本息总额为1955929.44元。（22）2008年10月30日至2008年11月26日共计28天，未付工程款金额1922264.71元，利率6.03%，计算的利息为9015.42元，本息总额为1964944.86元。（23）2008年11月27日至2008年12月22日共计26天，未付工程款金额1922264.71元，利率5.04%，计算的利息为6997.04元，本息总额为1971941.90元。（24）2008年12月23日至2008年12月30日共计8天，未付工程款金额1922264.71元，利率4.86%，付款200000元（其中支付本金148246.76元），计算的利息为2076.05元，本息总额为1774017.95元。（25）2008年12月31日至2009年8月25日共计238天，未付工程款金额1774017.95元，利率5.31%，付款20000元，计算的利息为62276.90元，本息总额为1816294.85元。（26）2009年8月26日至2009年12月5日共计102天，未付工程款金额1774017.95元，利率4.86%，付款30000元，计算的利息为24428.23元，本息总额为1810723.07元。（27）2009年12月6日至2010年5月31日共计177天，未付工程款金额1774017.95元，利率4.86%，付款50000元，计算的利息为42390.16元，本息总额为1803113.23元。（28）2010年6月1日至2010年7月8日共计38天，未付工程款金额1774017.95元，利率4.86%，付款50000元（其中支付本金11804.01元），计算的利息为9100.71元，本息总额为1762213.94元。（29）2010年7月9日至2010年10月19日共计103天，未付工程款金额1762213.94元，利率4.86%，计算的利息为24503.58元，本息总额为1786717.53元。（30）2010年10月20日至2010年11月30日共计42天，未付工程款金额1762213.94元，利率5.10%，付款20000元，计算的利息为10485.17元，本息总额为1777202.70元。（31）2010年12月1日至2010年12月25日共计25天，未付工程款金额1762213.94元，利率5.10%，计算的利息为6241.17元，本息总额为1783443.88元。（32）2010年12月26日至2011年2月8日共计45天，未付工程款金额1762213.94元，利率5.35%，计算的利息为11784.81元，本息总额为1795228.68元。（33）2011年2月9日至2011年4月5日共计56天，未付工程款金额1762213.94元，利率5.60%，计算的利息为15350.84元，本息总额为1810579.52元。（34）2011年4月6日至2011年4月13日共计8天，未付工程款金额1762213.94元，利率5.85%，付款100000元（其中支付本金49343.54元），计算的利息为2290.88元，本息总额为1712870.40元。（35）2011年4月14日至2011年7月6日共计84天，未付工程款金额1712870.40元，利率5.85%，计算的利息为23380.68元，本息总额为1736251.08元。（36）2011年7月7日至2011年8月30日共计55天，未付工程款金额1712870.40元，利率6.10%，付款50000元（其中支付本金10656.32元），计算的利息为15963元，本息总额为1702214.08元。（37）2011年8月31日至2011年12月30日共计122天，未付工程款金额1702214.08元，利率6.10%，付款50000元（其中支付本金14811.45元），计算的利息为35188.55元，本息总额为1687402.63元。（38）2011年12月31日至2012年4月30日共计122天，未付工程款金额1687402.63元，利率6.10%，付款50000元（其中支付本金15117.64元），计算的利息为34882.36元，本息总额为1672284.99元。（39）2012年5月1日至2012年6月7日共计38天，未付工程款金额1672284.99元，利率6.65%，计算的利息为11738.51元，本息总额为1684023.51元。（40）2012年6月8日至2012年7月5日共计28天，未付工程款金额1672284.99元，利率6.40%，计算的利息为8324.26元，本息总额为1692347.77元。（41）2012年7月6日至2013年5月31日共计330天，未付工程款金额1672284.99元，利率6.15%，付款30000元，计算的利息为94275.07元，本息总额为1756622.83元。（42）2013年6月1日至2014年1月31日共计245天，未付工程款金额1672284.99元，利率6%，付款700000元（其中支付本金547377.18元），计算的利息为68284.97元，本息总额为1124907.81元。（43）2014年2月1日至2014年11月22日共计295天，未付工程款金额1124907.81元，利率6.15%，计算的利息为56690.67元，本息总额为1181598.47元。（44）2014年11月23日至2015年2月28日共计98天，未付工程款金额1124907.81元，利率6%，计算的利息为18373.49元，本息总额为1199971.97元。（45）2015年3月1日至2015年5月10日共计71天，未付工程款金额1124907.81元，利率5.75%，计算的利息为12756.77元，本息总额为1212728.73元。（46）2015年5月11日至2015年6月27日共计48天，未付工程款金额1124907.81元，利率5.50%，计算的利息为8249.32元，本息总额为1220978.06元。（47）2015年6月28日至2015年8月25日共计59天，未付工程款金额1124907.81元，利率5.25%，计算的利息为9678.89元，本息总额为1230656.95元。（48）2015年8月26日至2015年10月23日共计59天，未付工程款金额1124907.81元，利率5%，计算的利息为9217.99元，本息总额为1239874.95元。（49）2015年10月24日至2015年12月24日共计62天，未付工程款金额1124907.81元，利率4.75%，付款100000元，计算的利息为9202.37元，本息总额为1149077.32元。（50）2015年12月25日至2017年1月23日共计396天，未付工程款金额1124907.81元，利率4.75%，付款80000元（其中支付本金549.09元），计算的利息为58776.43元，本息总额为1127853.75元。（51）2017年1月24日至2017年11月30日共计311天，未付工程款金额1124358.72元，利率4.75%，计算的利息为46137.75元，本息总额为1173991.50元。（52）2017年12月1日至2018年2月12日共计74天，未付工程款金额1124358.72元，利率4.90%，付款100000元（其中支付本金44310.42元），计算的利息为11324.79元，本息总额为1085316.29元。（53）2018年2月13日至2018年12月31日共计322天，未付工程款金额1080048.30元，利率4.75%，计算的利息为45887.05元，本息总额为1131203.34元。（54）2019年1月1日至2019年2月1日共计32天，未付工程款金额1080048.30元，利率4.35%，付款50000元，计算的利息为4176.19元，本息总额为1085379.53元。（55）2019年2月2日至2019年8月19日共计199天，未付工程款金额1080048.30元，利率4.75%，计算的利息为28358.77元，本息总额为1113738.30元。本院认为，2002年2月18日，巴东县司法局与巴东县兴东建设总公司在平等、自愿基础上签订的《巴东县司法局综合楼施工合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。合同双方应严格依照合同约定全面履行各自的义务。巴东县兴东建设总公司实际完成了合同约定的建设工程内容，相关建设工程已竣工验收并交付被告巴东县司法局使用，因此，被告巴东县司法局应按约定支付相应工程款。2004年9月22日，恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司及2007年5月26日，巴东县兴东建设总公司分别给巴东县司法局发送《关于债权转让的函》，将恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司承建的巴东县司法局位于西壤坡小区综合楼工程的装饰、天桥及水电等工程的债权和巴东县兴东建设总公司于2002年2月承建的巴东县司法局位于西壤坡小区的综合楼工程的一切债权都转让给本案原告俞贵林并通知了债务人即本案被告巴东县司法局，上述债权转让合同合法有效，双方应按约定履行。本案审理中，原、被告双方当事人确认案涉建设工程编审价款时间为2004年5月14日，确认截止2005年5月14日前，被告巴东县司法局共计支付给原告俞贵林案涉项目工程款项3170000元，自2006年12月31日起至2019年2月1日止被告巴东县司法局又陆续给原告俞贵林支付了案涉项目工程款项2141500元，被告巴东县司法局共计给原告俞贵林支付案涉工程款项5311500元之后再未支付案涉工程款项的事实双方均无异议，但双方对自2006年12月31日起至2019年2月1日止支付的2141500元案涉工程款项的性质即是工程款本金还是下欠工程款利息存在争议。因双方当事人在合同中未对本金和利息明确约定支付顺序，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务”之规定，本案中自2006年12月31日起至2019年2月1日止被告给原告支付的案涉项目工程款项2141500元，应当认定为既包含本金，又包含利息。本案所涉债务，应按照先抵充利息、后抵充本金的顺序进行清偿。原告俞贵林2020年9月29日向本院提交的《巴东县司法局综合楼工程本息计算表》中利率标准参照的是中国人民银行公布的历年贷款基准年利率，付款金额及时间是依据的被告巴东县司法局提交的《俞贵林预付工程款明细表》，所计算的自2005年5月14日起至2019年8月19日止下欠案涉工程款本金为1080048.30元，利息为33690元，本院予以认定。原告俞贵林要求被告巴东县司法局支付所欠付的案涉工程款本金及利息合计1113738.30元（其中含自2005年5月14日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算的逾期利息），并自2019年8月20日起至所有工程款本金清偿完毕之日止,以工程款本金1080048.30元为基数，按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率支付逾期利息的主张符合双方当事人的约定，亦没有违反法律的规定，本院予以支持。原告俞贵林同时还要求被告巴东县司法局支付利息损失，未提供相关证据佐证，亦没有合同依据，本院不予支持。原告俞贵林已实际完成了合同约定的建设工程内容，相关建设工程已竣工验收并交付使用，原、被告合同约定的案涉工程质量保修金为合同总价的10%，收取的案涉工程质量保修金数额为500000元，但双方对案涉工程质量保修期的具体期限没有约定，应当参照《建设工程质量保证金管理暂行办法》第二条第三款规定的“缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定”执行，案涉工程已于2003年5月13日取得竣工验收备案证，至2005年5月13日，二十四个月的缺陷责任期已经届满，双方约定的案涉工程质量保修金支付条件已经成就，被告巴东县司法局应从2005年5月14日起至质量保修金付清之日止支付逾期利息（其中自2005年5月14日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算逾期利息，自2019年8月20日起至保证金全部退还之日止按全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利率支付逾期利息），原告俞贵林该部分诉讼请求中不当的诉求部分，本院不予支持。被告巴东县司法局抗辩的“只下欠原告俞贵林工程款351016元，该笔工程款不应支付利息，巴东县兴东建设总公司以及恩施自治州新力建筑安装联营公司九公司应该出具发票，原告以借支的名义在被告处的借支款项也应该按银行同期贷款利率支付利息”的意见，与本案查明的事实相悖，本院不予采纳。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第七十九条第一款、第八十条、第八十一条、第八十二条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，参照《建设工程质量保证金管理办法》第二条第三款之规定，判决如下：一、被告巴东县司法局支付原告俞贵林下欠案涉工程款本金1080048.30元、利息33690元，并自2019年8月20日起至工程款本金清偿完毕之日止,以工程款本金1080048.30元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付逾期利息。限本判决生效后10日内履行。二、被告巴东县司法局返还原告俞贵林案涉工程质量保证金500000元，并自2005年5月14日起至质量保修金付清之日止支付逾期利息（其中自2005年5月14日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算逾期利息，自2019年8月20日起至质量保修金全部付清之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期利息）。三、驳回原告俞贵林的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24370元，由原告俞贵林负担2370元，由被告巴东县司法局负担22000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第一款第一项的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。本判决发生法律效力后，当事人可在本判决确定义务的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审 判 长  钱财保审 判 员  向 洪人民陪审员  郑成静二〇二〇年十二月十四日书 记 员  黄海燕附本案判决适用的相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第八十一条债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。第八十二条债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十二条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《建设工程质量保证金管理办法》第二条本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。