新疆维吾尔自治区乌恰县人民法院民 事 判 决 书（2020）新3024民初208号 原告：江西省银鹰建设工程有限公司喀什分公司，住所地：新疆维吾尔自治区喀什市西域大道附143号。主要负责人：施剑锋，该公司经理。委托诉讼代理人：王建红，男，系江西省银鹰建设工程有限公司喀什分公司项目负责人，现住新疆维吾尔自治区库车县。委托诉讼代理人：王静，新疆曼泽律师事务所律师。被告：新疆紫金锌业有限公司，住所地：新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县黑孜苇乡乌拉根矿区。法定代表人：李守业，该公司总经理。委托诉讼代理人：周家术，男，系新疆紫金锌业有限公司监事会主席，现住新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县。委托诉讼代理人：田宏均，新疆越腾律师所事务所律师。原告江西省银鹰建设工程有限公司喀什分公司（以下简称江西银鹰喀什分公司）与被告新疆紫金锌业有限公司（以下简称新疆紫金公司）建设工程施工合同纠纷一案，江西银鹰喀什分公司不服本院作出的（2019）新3024民初220号民事判决书，上诉于克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院，克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院于2020年5月26日裁定将本案发回本院重审。本院于2020年7月5日立案后，依法适用普通程序，于2020年9月14日、2020年10月10日、2020年12月14日，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江西银鹰喀什分公司向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告新疆紫金公司向原告江西银鹰喀什分公司支付拖欠的工程款340,675.36元，及逾期付款利息49,398元（逾期付款利息计算方法：标的额为340,675.36元，利率6%，时间2016年11月3日至2019年4月3日，逾期付款利息：340,675.36元×6%÷12个月×29个月＝49,398元），以上合计390,073.36元；2、依法判令被告新疆紫金公司按照年利率6%向原告江西银鹰喀什分公司支付逾期付款利息自2019年4月4日起至实际付款之日止。3．请求依法判令被告新疆紫金公司承担本案的鉴定费用。事实与理由：2016年5月，原江西银鹰喀什分公司与被告新疆紫金公司签订《尾矿库排水槽加长及拱盖板制作安装工程合同》，合同对工程地点、工程内容、工程造价、工期、结算办法、工程款支付方式、违约责任等均作了明确的约定。合同签订后，原告江西银鹰喀什分公司依约施工，并按期完工。2016年8月应本案被告新疆紫金公司的要求，又将尾矿库斜槽C区新增工程量并入《尾矿库排水槽加长及拱盖板制作安装工程合同》的工程范围，并约定参照原来的合同造价进行结算，新增工程量结算时下浮率由原来的12%调整为16%，工期45天。原告江西银鹰喀什分公司按约完成了所有的工程，并催促被告新疆紫金公司组织竣工验收。被告新疆紫金公司于2017年11月6日组织了竣工验收，陆续付款1,980,000元，剩余340,675.36元至今未付。为维护原告江西银鹰喀什分公司的合法权益，现起诉至法院。被告新疆紫金公司辩称，1．在施工过程中，原告江西银鹰喀什分公司未严格按照合同要求进行施工，存在偷工减料的行为，所施工的工程未达到尾矿库安全所需要的工程量。2．原告江西银鹰喀什分公司所施工的工程存在质量问题，该质量问题经双方确认，该部分的费用应当在工程款中予以扣除，原告江西银鹰喀什分公司与被告新疆紫金公司对涉案工程验收时，双方当场确认工程存在伸缩缝防水卷材不牢固，拱盖板安装个别有错位及悬空、局部盖板错位等质量问题。被告新疆紫金公司多次要求原告江西银鹰喀什分公司予以返工，原告江西银鹰喀什分公司拒绝返工，因此，尾矿库的工程量应当在原告江西银鹰喀什分公司应当返工的范围内予以扣减。3．原告江西银鹰喀什分公司在双方没有对工程款进行确认的情况下，单方面主张新疆紫金公司拖欠工程款的请求，不能成立。综上，被告新疆紫金公司已经付清所有的工程款，不存在拖欠工程款的情形。原告江西银鹰喀什分公司向本院提交了以下证据材料：1．《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程合同》及《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程补充协议》，证明双方对工程的单价、结算办法、工程造价均作了明确约定，该合同证实江西银鹰喀什分公司施工了尾矿库工程的A区和C区部分。2．《工程（设施）竣工验收申请单》《工程验收单》，证明案涉工程于2016年11月5日完工并交付使用，新疆紫金公司在2016年11月底使用了涉案工程，2017年11月16日因新疆紫金公司拖欠工程款，江西银鹰喀什分公司不得已于2017年11月6日向其申请验收，确认涉案工程的A区、C区均由江西银鹰喀什分公司施工，因使用长达半年之久，故A区、C区涉案工程出现伸缩缝张贴不牢固及需要勾缝的瑕疵，验收后江西银鹰喀什分公司也对该工程在使用中出现的部分瑕疵进行了维修。3．《工程量确认单》《终止借款协议书》，证明江西银鹰喀什分公司所施工的工程经施工方、监理方、建设方现场确认验收合格，对江西银鹰喀什分公司施工的工程量也进行了确认，《工程量确认单》由新疆紫金公司向江西银鹰喀什分公司出具，明确写明了拱盖板已经按照要求完成施工。2018年1月27日的《终止借款协议书》中也明确说明了涉案工程已经完工，并进行了竣工验收，双方仅是对工程造价无法达成一致意见，所以约定了对涉案工程的总价进行审计，《终止借款协议书》中明确表述了新疆紫金公司向江西银鹰喀什分公司支付了工程款1,980,000元。4．（2019）新3024民初539号判决书、（2020）新30民终93号判决书，证明江西银鹰喀什分公司所陈述的涉案工程质量及扣减工程款的问题新疆紫金公司已另案处理。5．福建紫金监理咨询有限公司出具的《工程结算审核书》，证明涉案工程至今未就造价进行过完整有效的审计，故江西银鹰喀什分公司申请对涉案工程的总造价进行鉴定。6．施工图纸复印件5张，证明江西银鹰喀什分公司按照施工图纸进行施工。7．签证单7份，证明江西银鹰喀什分公司在施工过程中做了签证，实际施工和图纸设计有不一样的地方。8．施工通知4张（复印件），施工联系单1份，签证单复印件2张，施工现场确认函复印件1份，证明除了施工图纸上的工程量以外，江西银鹰喀什分公司施工过程中增加了工程量。9．2020年11月27日新华远景价鉴【2020】第045号鉴定意见书，证明江西银鹰喀什分公司施工的涉案工程总价款为2,320,675.36元，其中没有争议部分造价为1,953,276.78元，有争议部分的造价为367,398.58元，争议的第一部分64,926.78元，该部分有施工图纸可以证实确实是江西银鹰喀什分公司进行了施工，第二部分盖板面层争议的价款为302,472.41元，结合江西银鹰喀什分公司提交的2016年6月20日的工程签证单、工程建设草签单及2017年12月15日的工程量确认单可以看出对于盖板面层江西银鹰喀什分公司已经实际进行了施工，江西银鹰在涉案工程交工前已经将全部工程完成并进行了现场确认。被告新疆紫金公司质证时认为：对《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程合同》及《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程补充协议》的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明的问题不认可，认为江西银鹰喀什分公司没有严格按照合同约定进行施工，《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程补充协议》违背了尾矿库的相关管理规定，江西银鹰喀什分公司私自增加工程量，没有经过相关部门的批准，该约定无效。对《工程（设施）竣工验收申请单》《工程验收单》的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明的问题不认可，该份证据可以证明江西银鹰喀什分公司存在非法转包的行为，并且尾矿库的验收必须经过试运行，试运行的时间可以长达6个月，没有经过试运行不能进行验收，但江西银鹰喀什分公司直接要求新疆紫金公司验收，涉案工程在试运行过程中出现了质量问题，也是因为江西银鹰喀什分公司存在非法转包的行为，导致涉案工程存在质量问题，新疆紫金公司要求江西银鹰喀什分公司返工，但江西银鹰喀什分公司的技术能力不能完成维修。《工程量确认单》《终止借款协议书》的真实性认可，对证明的问题不认可，《工程量确认单》未经新疆紫金公司盖章确认，仅是新疆紫金公司的内部资料，涉案工程经过多次试运行，质量均不符合要求。（2019）新3024民初539号民事判决书、（2020）新30民终93号民事判决书的真实性认可，但对证明的问题不认可，新疆紫金公司有另诉及抗辩工程质量瑕疵的权利。福建紫金监理咨询有限公司出具的《工程结算审核书》真实性、合法性、关联性均不认可，认为《工程结算审核书》未经审核机关确认，双方一直对尾矿库的施工标准及质量存在不同认识，新疆紫金公司认为江西银鹰喀什分公司施工的工程质量不合格。对施工图纸复印件5张不予认可，认为没有设计单位及新疆紫金公司的签字。对签证单7份的真实性认可，认为确实走过程序，但是程序最终未走完，因为签证单上无新疆紫金公司的盖章确认。对于编号为2016-01的施工联系单及编号为QZJ3.7.1-2014的签订单真实性认可，其余证据由于未加盖新疆紫金公司的公章，不予认可。2020年11月27日新华远景价鉴【2020】第045号鉴定意见书中没有争议的部分造价新疆紫金公司予以认可，争议部分的工程量不予认可，因为涉案工程的A区与C区均没有办法核定，盖板做法的争议部分，因为图纸中没有该部分的工程量，故新疆紫金公司不予认可。争议部分的工程的质量不合格，同时江西银鹰喀什分公司没有完成施工，江西银鹰喀什分公司主张的涉案工程的总价款新疆紫金公司不予认可，没有那么多的工程量。被告新疆紫金公司向本院提交了以下证据材料：1．《工程（设施）竣工验收申请单》《工程验收单》《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程合同》，证明江西银鹰喀什分公司施工的涉案工程不符合设计及监管要求，尾矿库必须经过试运行6个月，若试运行不合格江西银鹰喀什分公司必须返工，涉案工程增加施工量必须向相关部门备案，但未备案，且江西银鹰喀什分公司存在转包行为。2．《关于2016年尾矿库排水斜槽工程施工事宜的函》《关于2016年尾矿库排水斜槽工程施工事宜的函的回复》，证明江西银鹰喀什分公司施工的工程存在质量问题，新疆紫金公司要求其维修或返工，2017年7月31日江西银鹰喀什分公司承诺对存在的质量问题予以返工，但至今没有兑现承诺。3．《承诺书》，2018年1月26日江西银鹰喀什分公司向新疆紫金公司出具，证明对涉案工程存在质量争议至今未结算的事实江西银鹰喀什分公司予以认可，涉案工程的质量问题双方当事人一直未解决。4．《关于要求江西银鹰喀什分公司2016年尾矿库排水斜槽工程质量安全问题整改的函》及发送邮件截图，证明新疆紫金公司以微信的方式向江西银鹰喀什分公司涉案工程的转包人王建红发函，2018年8月14日涉案工程的工程质量还存在瑕疵，江西银鹰喀什分公司没有进行修缮。5.（2019）新3024民初539号民事判决书、（2020）新30民终93号民事判决书，证明江西银鹰喀什分公司将涉案工程转包给了王建红，江西银鹰喀什分公司承诺2018年9月对其施工的涉案工程进行完善。6．施工图纸4份，证明涉案工程的工程量，涉案工程没有施工预算。7．涉案工程的招投标文件、中标通知书、招标文件审查表，证明涉案工程的工程款计算方法。8．会议纪要一份，证明江西银鹰喀什分公司施工的涉案工程存在质量问题，新疆紫金公司已告知过江西银鹰喀什分公司，但是江西银鹰喀什分公司未进行整改。原告江西银鹰喀什分公司质证时认为：对《工程（设施）竣工验收申请单》《工程验收单》《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程合同》的真实性、合法性认可，但对关联性及证明的问题不认可，认为该证据不能证实江西银鹰喀什分公司没有按照设计要求对涉案工程进行施工，合同中没有约定尾矿库验收需要试运行6个月，关于备案问题不属于施工方的义务，江西银鹰喀什分公司仅是根据合同及图纸按约定进行施工，新疆紫金公司的该组证据也无法证明江西银鹰喀什分公司存在转包行为。对《关于2016年尾矿库排水斜槽工程施工事宜的函》《关于2016年尾矿库排水斜槽工程施工事宜的函的回复》的真实性认可，对其合法性、关联性及证明的问题不认可，以上两份证据可以看出新疆紫金公司未经竣工验收就擅自使用涉案工程，以上两份证据的形成时间均是在工程量确认前，该组证据无法证实江西银鹰喀什分公司所施工的涉案工程存在质量问题，涉案工程存在的问题江西银鹰喀什分公司均进行了整改，并于2018年双方达成了《终止借款协议书》。对《承诺书》的真实性、合法性予以认可，对其关联性及证明的问题不予认可，新疆紫金公司称涉案工程存在质量问题没有解决导致双方没有结算的说法不成立，从该承诺书可以看出仅是由于双方对涉案工程的造价争议较大才产生的该承诺书。对《关于要求江西银鹰喀什分公司2016年尾矿库排水斜槽工程质量安全问题整改的函》的真实性、合法性、关联性均不认可，认为江西银鹰喀什分公司未收到过上述邮件，江西银鹰喀什分公司施工的涉案工程不可能存在瑕疵，在2018年1月双方就已经将以上问题解决完毕，双方仅对涉案工程的工程款审计存在争议。（2019）新3024民初539号民事判决书、（2020）新30民终93号民事判决书的真实性、合法性予以认可，关联性及证明的问题不认可，认为江西银鹰喀什分公司未转包涉案工程，江西银鹰喀什分公司陈述的问题不存在。对会议纪要的真实性认可，对其合法、关联性及证明的问题均不认可，认为会议纪要的形成时间是2016年8月，当时涉案工程正在施工中，江西银鹰喀什分公司参加会议是履行施工义务，用该证据证明江西银鹰喀什分公司施工的工程有质量问题没有事实及法律依据，江西银鹰喀什分公司施工的是A区和C区，该会议纪要中没有针对性的对这两个区域提出问题，施工过程中，新疆紫金公司多次要求江西银鹰喀什分公司整改，江西银鹰喀什分公司均积极配合，直至工程交付使用。本院经审查后，对于当事人真实性无异议的证据，本院对其真实性亦予以认定并在卷佐证，对其证明效力在本院认为中再行阐述。对于当事人真实性有异议的证据，本院认定如下：《工程量确认单》上新疆紫金公司的现场负责人、部门负责人及监察或财务人员均已签字确认，同时施工单位和监理单位也已签章认可，足以证实双方进行现场工程量确认的事实，本院对其依法予以确认。对于原告江西银鹰喀什分公司提供的福建紫金监理咨询有限公司出具的《工程结算审核书》，鉴于福建紫金监理咨询有限公司并未在审核书上签章，该证据形式上不具有合法性，本院对其证明效力不予确认；施工图纸复印件5张无设计单位的签章，该组证据形式上不具合法性，本院对其证明效力依法不予确认。签证单9份签证单上新疆紫金公司的现场负责人、部门负责人及监察或财务人员均已签字确认，同时施工单位和监理单位也已签章认可，足以证实双方进行现场工程量确认的事实，对其证明效力，本院依法予以确认。《施工现场确认函》复印件新疆紫金公司不予认可，江西银鹰喀什分公司未提交原件予以核对，无法核实其真实性，对其证明效力本院依法不予确认。《新疆紫金锌业有限公司施工通知》复印件由于紫金公司对其真实性不予认可，江西银鹰喀什分公司未提交原件予以核对，无法核实其真实性，本院对其真实性依法不予确认。新疆新华远景工程造价咨询有限公司具备相应的鉴定资质，其出具的新华远景价鉴【2020】第045号鉴定意见书系依据经过质证的鉴定资料及双方合同约定，参照相关规范出具的鉴定意见，鉴定程序合法，本院依法予以采纳，对其证明效力，在本院认为中详细予以阐述。《关于要求江西银鹰喀什分公司2016年尾矿库排水斜槽工程质量安全问题整改的函》及发送邮件截图，鉴于该证据系新疆紫金公司单方出具，且无法证实接收邮件的地址是有效通讯地址，对其证明效力本院依法不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年5月，新疆紫金公司作为建设单位（甲方），江西银鹰喀什分公司作为施工单位（乙方），共同签订《建设工程施工合同》一份，约定：工程名称为尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程；工程地点为新疆紫金公司尾矿库；工程内容为排水斜槽加长及拱盖板制作安装；工程造价约2,200,000元，以竣工结算为准；承包方式为包工包辅材及施工设备；施工工期为77天，开工日期具体以甲方下发的施工通知为准；工程单价及结算办法为，工程造价由税前下浮工程造价、增值税销项税额构成，按下列公式计算：工程造价=税前下浮工程造价×（1＋11%），其中11%为建筑业增值税税率，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包括增值税可抵扣进项税额的价格计算；工程竣工验收方式为，乙方施工完成后，向甲方施工管理部门提出书面验收申请，经审批同意后，甲方在15日内组织有关部门会同乙方进行现场验收，现场验收时，应提供设计图纸、说明书等资料及已签证部分的签证单，由相关资料的保存方提供；工程量的核实确定方式为按验收记录、签证单、设计图纸、变更通知等核实工程量。隐蔽工程评甲方的验收签证结算。工程款的支付方式为在保证工程进度的情况下，按照工程实际进度支付工程进度款，每月进度款按70%比例支付。工程竣工验收合格后，甲方收到乙方递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，工程款付至经监理工程师及甲方审核认定的工程量的80%，工程竣工结算报告经审核定案，且工程内业资料归档后，甲方支付至工程总造价的90%，余下的10%为保修金；补充条款约定，双方送达信函、文件均应使用合同约定的通讯地址和传真号。同时还签订了《工程质量保修书》，对工程质量保修期做了约定。同年5月25日江西银鹰喀什分公司依照合同约定开工建设，施工过程中新疆紫金公司提出增加工程量，8月双方就增加的工程量签订《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程补充协议》，约定将尾矿库排水斜槽C区新增工程量并入尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程，并参照尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程进行结算，此新增工程量结算时下浮率由原来的12%调整为16%。在施工过程中，双方当事人在2016年6月20日，2016年9月11日，2016年9月15日，2016年10月20日对江西银鹰喀什分公司完成的工程量进行了确认，施工单位、监理单位在签证单上盖章，建设单位的工作人员在签证单上签字予以确认。2016年11月5日，江西银鹰喀什分公司完成合同约定的施工内容，将工程交付新疆紫金公司使用。新疆紫金公司在工程使用过程中，于2017年7月30日向江西省银鹰建设工程有限公司发送书函称，江西省银鹰建设工程有限公司承建的工程已完成施工任务，但对下发的监理通知单尚未落实与回复，尚未办理工程竣工手续及提交工程施工资料，同时提出工程存在质量安全问题。7月31日，江西省银鹰建设工程有限公司复函称其按照监理通知单进行了整改，并已提交竣工验收报告，但未收到回复，且整理完备的竣工资料新疆紫金公司无人接收。对新疆紫金公司使用工程后又提出质量安全存在问题认为不合理，并提请建设单位和监理单位尽快提供返工内容、桩号，以便尽快组织维修。2017年11月6日，江西省银鹰建设工程有限公司向新疆紫金公司提交竣工验收申请，12月25日双方工作人员与监理单位工作人员共同对江西银鹰喀什分公司施工完成的工程量进行确认，确认其A区完成工程量：斜槽墙身长307.3米，拱盖板长300.7米。C区完成工程量：1．斜槽拱盖板长230.8米；2、斜槽墙身长62.8米，拱盖板长61.7米；3．斜槽墙身长46米。2018年1月16日，新疆紫金公司在江西省银鹰建设工程有限公司提交的竣工验收申请单上签章同意组织相关部门进行工程竣工验收。工程竣工验收时，参加验收的施工单位、建设单位及监理单位工作人员签字的工程验收单上记载，A区：伸缩缝防水卷材粘贴不牢固，重新施工。C区：1、拱盖板安装个别有错位及悬空部分，需采用角钢支护；2、局部盖板安装错位现象，需采用交号砂浆水泥进行勾缝处理。此后双方再无工程竣工验收是否合格的相关处理情况。另查，2017年12月底，江西省银鹰建设工程有限公司为解决欠付农民工工资问题，提出向新疆紫金公司借款940,000元用以支付农民工工资，双方签订借款协议后新疆紫金公司给其出借400,0000元。2018年1月26日，江西省银鹰建设工程有限公司向新疆紫金公司出具承诺书，承诺收到新疆紫金公司出借的400,000元，且该款正式转为案涉工程进度款，同时确认累计收到新疆紫金公司支付的工程款1,980,000元。承诺中还确认了双方对案涉工程的终审造价存在争议的事实，双方约定争议的处理方式为江西省银鹰建设工程有限公司委托有资质的第三方对案涉工程结算进行复核，承担复核的相应费用，并申请终止履行借款协议。1月27日，双方签订终止借款协议书，约定终止履行2017年12月底签订的借款协议，并在该协议中再次确认承诺书中确定的事实。庭审中，江西银鹰喀什分公司依法向本院申请对涉案工程的造价进行鉴定，本院依法予以准许，由于双方当事人无法协商一致选定鉴定机构，本院依法通过人民法院诉讼资产网发布公示信息，通过摇号确定新疆新华远景工程造价咨询有限公司为涉案工程造价的鉴定机构。2020年9月23日，本院依法委托新疆新华远景工程造价咨询有限公司对江西银鹰喀什分公司建设完成的《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程》及《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程补充协议》的工程总造价进行鉴定，2020年11月27日，新疆新华远景工程造价咨询有限公司出具了新华远景价鉴【2020】第045号鉴定意见书，鉴定结果为：涉案工程无争议部分鉴定造价1,953,276.78元；有争议金额：江西银鹰喀什分公司争议部分合计金额367,398.58元；新疆紫金公司争议部分金额0元；鉴定方鉴定争议部分合计金额367,398.58元。鉴定意见书中对争议部分表述如下：一、提交的资料新疆紫金公司不认可，此部分鉴定造价367,398.58元。1、盖板部分争议：江西银鹰喀什分公司认为应依据图纸设计和实际施工难度进行计算。新疆紫金公司认为因勾缝及施工等原因实际施工中盖板无法做到无缝对接，经现场清点，盖板数量A区为1353块，C区为1324块，故盖板数量应以实际清点数量进行计算。鉴定机构的意见为：鉴定机构根据双方质证资料及图纸设计进行工程量计算，现场勘验时因情况特殊，无法核实实际工程量，鉴定机构已将A区1353块及C区1324块盖板的工程量及相应项目计入无争议金额中，与图纸及资料不一致部分盖板的工程量及相应项目计入争议金额。该笔争议部分造价64,926.17元。2、盖板面层做法争议：江西银鹰喀什分公司认为其提交的尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程中的工程内容已描述情况，现场勘验也能看到实际做法，现场江西银鹰喀什分公司施工完毕，应按实际情况计算工程量。新疆紫金公司认为在双方提交的鉴定资料中无盖板上部面层的设计图施工指令或者竣工图，新疆紫金公司不认可拱盖板20毫米抹灰、丙纶布冷贴、土工布铺设、砂浆盖面100毫米（三遍砂浆）、砂浆盖面（中间加双层镀锌铁丝网）等上部面层施工做法。鉴定机构认为，现场勘验时盖板上部面层实际有面层做法，证据资料尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程内容中有描述，因双方当事人存在不同意见，鉴定人将其列为争议项目，盖板面层做法争议造价302,472.41元。鉴定费共计27,200元，由江西银鹰喀什分公司垫付。本院认为，依法成立的合同受法律保护。江西银鹰喀什分公司与新疆紫金公司签订的《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，对该份合同的效力本院依法予以确认。本院认为，综合双方当事人的诉辩意见，并结合相关证据和事实，本案的争议焦点为，一是新疆紫金公司主张江西银鹰喀什分公司施工的涉案工程质量不合格，要求扣减工程款的辩解主张是否成立；二是江西银鹰喀什分公司要求新疆紫金公司支付其工程款340,675.36元的诉讼请求是否有事实及法律依据；三是江西银鹰喀什分公司要求新疆紫金公司支付其逾期支付工程款利息是否有事实及法律依据。关于本案的争议焦点一，庭审中，新疆紫金公司辩称江西银鹰喀什分公司将涉按工程非法转包导致工程质量不合格，没有通过竣工验收，本院认为，根据双方当事人及工程监理单位指派的工作人员现场验收后签字确认的工程验收单上的记载，江西银鹰喀什分公司负责施工的案涉工程质量确实存在瑕疵，但双方签章确认的工程竣工验收申请单已明确记载，江西银鹰喀什分公司施工的工程于2016年11月5日完成施工内容并交付使用，建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，发包人不得提前使用。承包人对工程质量负有全面的责任，亦不得规避。江西银鹰喀什分公司作为承包人对于案涉工程存在伸缩缝防水卷材粘贴不牢固、拱盖板安装个别有错位及悬空、局部盖板错位等质量问题，应当依照法律规定及合同约定进行修复，但因工程的责任风险随着交付转移，新疆紫金公司明知案涉工程未经竣工验收，仍擅自使用，现又以使用部分的工程质量不符合约定为由主张扣减涉案工程款，本院依法不予支持。新疆紫金公司提出依照《尾矿库安全监督管理规定》涉案工程须经过6个月的试运行才可竣工验收，涉案工程在试运行时发现了质量问题，因双方签订的建设工程施工合同中未对工程竣工验收前须进行试运行的事项进行过约定，且涉案工程已交付使用，合同的目的已实现，新疆紫金公司辩称涉案工程在试运行期间发现了质量问题，江西银鹰未能如期完成质量合格工程的辩解意见，没有事实及法律依据，本院依法不予采纳。关于本案的争议焦点二，依据现场工程量确认单的记载，江西银鹰喀什分公司依约已经完成了工程内容的建设任务，涉案工程已交付使用，新疆紫金公司应当履行支付工程价款的义务。涉案工程的总造价经新疆新华远景工程造价咨询有限公司进行了鉴定，并出具了新华远景价鉴【2020】第045号鉴定意见书，鉴定意见书中表述：涉案工程无争议部分鉴定造价1,953,276.78元，有争议部分鉴定造价367,398.58元。关于有争议的盖板部分的工程量，新疆紫金公司辩称应以新疆紫金公司清点的数量A区1353块，C区1324块计算工程量，设计图纸足以证明除新疆紫金公司清点的工程量外，确实存在该部分争议的工程量，新疆紫金公司未提交证据证明其辩解主张，对于新疆紫金公司该项辩解主张，本院依法不予采纳，该部分造价64,926.17元应当计算在涉案工程总价款中。对于双方争议的盖板面层做法部分的工程量，新疆紫金公司辩称双方提交的鉴定资料里没有该部分工程量的设计图、施工指令、竣工图，本院认为虽然涉案工程设计图纸中无该部分争议的工程量，但江西银鹰喀什分公司提交的编号为ZJXY-BG-007的签证单足以证明该部分工程量已由江西银鹰喀什分公司施工完毕，且涉案工程的施工单位仅有江西银鹰喀什分公司，在鉴定机构进行现场勘验时，盖板上部面层实际有面层做法，在新疆紫金公司没有证据足以推翻该部分的工程量由江西银鹰施工完成的情况下，其辩解主张没有事实依据，本院对其辩解主张依法不予采纳，故该部分的造价302,472.41元应当计算在涉案工程的总造价中。综上，涉案工程的总造价为2,320,675.36元。庭审中，新疆紫金公司辩称，根据《尾矿库安全监督管理规定》，尾矿库增加工程量须经相关部门备案，但涉案工程中增加的工程未进行备案，双方签订《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程补充协议》无效，本院认为《尾矿库安全监督管理规定》既非法律，也非行政法规，增加的工程虽未备案，但未违反法律、行政法规的强制性规定，新疆紫金公司辩解《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程补充协议》无效，没有事实及法律依据，本院依法不予采纳。综上，新疆紫金公司已支付江西银鹰喀什分公司1,980,000元，还应支付江西银鹰喀什分公司工程款340,675.36元，故对江西银鹰喀什分公司要求新疆紫金公司支付其工程款340,675.36元的诉讼请求，本院依法予以支持。关于本案的争议焦点三，双方当事人签订的《尾矿库排水斜槽加长及拱盖板制作安装工程合同》中约定：“工程竣工验收合格后，发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后，工程款付至监理工程师及发包人审核认定工程量的80%，工程竣工结算报告经审核定案，且工程业内资料归档后，发包人支付至工程总造价的90%，余下的10%为保修金。”因涉案工程在2016年11月3日竣工验收后，对工程造价未审核定案，工程造价未最终确定下来，新疆紫金公司的付款条件未成就，故江西银鹰喀什分公司要求新疆紫金公司自2016年11月3日起支付逾期工程款利息的诉讼请求无事实依据，本院依法不予支持。江西银鹰喀什分公司要求新疆紫金公司支付的逾期支付工程款利息的数额，应当以新疆紫金公司欠付工程款的数额340,675.36元为基数，自付款条件成就之日起至新疆紫金公司实际支付工程款之日，按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告新疆紫金锌业有限公司于本判决书生效之日支付原告江西省银鹰建设工程有限公司喀什分公司工程款340,675.36元；二、被告新疆紫金锌业有限公司支付原告江西省银鹰建设工程有限公司喀什分公司逾期工程款利息，利息以340,675.36元为基数，自本判决书生效之日起至新疆紫金锌业有限公司实际付款工程款之日，按同期全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算；三、驳回原告江西省银鹰建设工程有限公司喀什分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7,151元，由原告江西省银鹰建设工程有限公司喀什分公司负担741元，由被告新疆紫金锌业有限公司负担6,410元，鉴定费27,200元由被告新疆紫金锌业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州中级人民法院。审判长 苏建荣审判员 赵峥 人民陪审员 沙玲 二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 九 日书记员 李慧