浙江省杭州市江干区人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0104民初7507号原告杭州绿风生态环境建设集团有限公司，住所地浙江省杭州市江干区采荷路41号7幢二层211。法定代表人任燕芳。委托代理人冯芬华，员工。被告温州新飞云湖置业有限公司，住所地浙江省文成县大峃镇总部经济大楼11楼A、C区。法定代表人朱文达。委托代理人刘学勤、陈友跑，浙江浙合律师事务所律师。原告杭州绿风生态环境建设集团有限公司（以下简称绿风公司）为与被告温州新飞云湖置业有限公司（以下简称新飞云湖公司）建设工程设计合同纠纷一案，于2020年9月30日向本院起诉。本院受理后依法由审判员张夜尽独任审判，于2020年12月24日公开开庭进行了审理。原告绿风公司的委托代理人冯芬华、被告新飞云湖公司的委托代理人刘学勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告绿风公司诉称，2018年11月5日，原、被告签订《绿城文成桃李春风项目一期景观施工图设计合同》一份，约定：被告将温州市绿城文成桃李春风一期项目的景观施工图委托给原告承担设计工作，合同总价1604436元，付款方式为合同签订7天内支付合同总价的15%即240665元，施工图初稿提供给甲方7天内支付合同总价的40%即641774元，施工图交付7天内支付合同总价的35%即561553元，竣工验收完成7天内支付合同总价的剩余10%即160444元；违约责任：合同签订生效后，合同任何的变动均需甲乙双方协商后以书面形式确定，乙方擅自变更或终止合同，违约方需向守约方支付该阶段合同金额的20%作为违约金。合同签订后，原告于2018年12月3日开具第一笔款项的发票给被告，金额为240665元。被告却以各种理由拖延付款时间，迟迟未按合同约定支付款项。2020年4月30日，原告收到被告函告称：绿城文成桃李春风项目一期（即桃李春风休闲度假中心项目）由于违反政府政策及公共利益需要，已被政府要求停止施工，要求与各单位终止合同关系并请各单位提供诉求清单。截止到2020年9月25日，被告对于原告的诉求采用拖延方式，未进行任何答复，严重损害了原告权益。另，从2014年原、被告进行合作以来，除上述合同外原告还陆续为被告做了桃李春风临时展厅样板区景观设计，飞云湖樱花岛前期文案，樱花岛悦苑酒店、悦榕庄酒店前期概念性景观方案，上述工作原告付出大量的精力、人力，被告至今未和原告签订正式合同，也未告知项目的进度，亦拖延支付设计费用。综上，原告为维护自身合法权益，诉至法院请求判令：1、被告支付《绿城文成桃李春风项目一期景观施工图设计合同》第一期款项240665元及自合同签订后7天内即2018年11月12日至款清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算的利息损失，暂计至2020年9月27日为19805.39元；2、被告支付《绿城文成桃李春风项目一期景观施工图设计合同》违约金320887.2元；3、被告支付桃李春风临时展厅样板区景观设计费80000元；4、被告支付飞云湖樱花岛前期文案费用100000元；5、被告支付樱花岛悦苑酒店、悦榕庄酒店前期概念性景观方案费用100000元；6、本案诉讼费由被告承担。被告新飞云湖公司辩称，案涉项目系因当地政府因公共利益需要撤回项目并停止施工，现原告正与政府洽谈赔偿事宜。原告诉请《绿城文成桃李春风项目一期景观施工图设计合同》第一期款项240665元，被告予以认可，但利息不同意支付。原告诉请违约金，被告认为政府行为系合同第16.3条约定的不可抗力“因甲乙任意一方无法合理控制的自然灾害或任何其它事件造成的延误、花费或权利请求，该方无需承担责任”，无需承担违约责任，即使法院认定违约也应按照第一期款项计算20%的违约金，原告如认为损失超过违约金亦应举证。原告诉请桃李春风临时展厅样板区景观设计费，当时双方对此项工作未签订书面合同，仅口头约定如该设计被采纳则付费，而该设计未被采纳，被告无需付费。原告诉请樱花岛悦苑酒店、悦榕庄酒店前期概念性景观方案费用，因该二项工作系原告为案外人所作，与被告无关，被告亦无需付费。综上，请法院依法判决。经审理查明，2018年11月5日，原、被告签订《绿城文成桃李春风项目一期景观施工图设计合同》一份，约定：被告将温州市绿城文成桃李春风一期项目的景观施工图委托给原告承担设计工作，合同总价1604436元，付款方式为合同签订7天内支付合同总价的15%即240665元，施工图初稿提供给甲方7天内支付合同总价的40%即641774元，施工图交付7天内支付合同总价的35%即561553元，竣工验收完成7天内支付合同总价的剩余10%即160444元；违约责任：合同签订生效后，合同任何的变动均需甲乙双方协商后以书面形式确定，乙方擅自变更或终止合同，违约方需向守约方支付该阶段合同金额的20%作为违约金；由于战争、自认灾害、国家政策的调整等不可抗拒的因素，致使合同无法履行的，经甲乙双方同意可解除；不可抗力：因甲乙任意一方无法合理控制的自然灾害或任何其它事件造成的延误、花费或权利请求，该方无需承担责任。合同签订后，原告进行了设计的第一阶段服务：参加被告方的相关会议、提供意见、现场勘查、提供概念方案等。原告于2018年12月3日开具第一笔款项的发票给被告，金额为240665元，但被告一直未予支付该款项。2020年4月7日，案涉项目所在地浙江省文成县政府致函被告，因公共利益需要拟有偿收回桃李春风休闲度假中心项目，并通知停止项目建设。上述事实，有《绿城文成桃李春风项目一期景观施工图设计合同》、发票、函及本案庭审记录等证实。本院认为，原告绿风公司与被告新飞云湖公司之间的设计合同关系合法有效，双方当事人应按约定履行义务。原告绿风公司依约履行合同第一阶段工作后，诉请被告支付该阶段工程款240665元，符合法律规定，被告亦予认可，本院予以支持。原告诉请自合同签订后7天内即2018年11月12日至款清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算的利息损失，亦符合合同约定及法律规定，本院亦予支持。关于案涉政府行为是否属于不可抗力，应视是否属于双方约定的不可抗力条款所包含。本案中，双方约定不可抗力为因甲乙任意一方无法合理控制的自然灾害或任何其它事件造成的延误、花费或权利请求，该方无需承担责任。因案涉政府行为系为公共利益需要作出，亦属于合同双方无法合理控制的行为，符合合同约定的不可抗力，故被告因此提前终止合同应予免责，无需承担违约责任。原告诉请桃李春风临时展厅样板区景观设计费，虽被告称有口头约定采纳则付费，但该设计客观未被采用，且原告未提供未采用仍需付费及费用金额依据，本院不予支持。原告诉请樱花岛悦苑酒店、悦榕庄酒店前期概念性景观方案费用，未提交合同依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，第一百一十四条第一款，第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告温州新飞云湖置业有限公司支付原告杭州绿风生态环境建设集团有限公司工程款240665元及利息损失（自2018年11月12日起至款清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计算的利息损失，暂计至2020年9月27日为19805.39元），于本判决生效后十日内付清。二、驳回原告杭州绿风生态环境建设集团有限公司的其他诉讼请求。案件受理费减半收取为6207元，保全费4823元，共计11030元，由原告杭州绿风生态环境建设集团有限公司负担7695元，被告温州新飞云湖置业有限公司负担3335元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。原告杭州绿风生态环境建设集团有限公司于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告温州新飞云湖置业有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的案件受理费。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向浙江省杭州市中级人民法院预交上诉案件受理费。在上诉期满后七日内未交纳的，按自动撤回上诉处理。审判员  张夜尽二〇二〇年十二月二十八日书记员  邵翩翩