吉林省辉南县人民法院执 行 裁 定 书（2020）吉0523执异70号异议人（利害关系人）：梅河口市宏宇建工集团有限公司,住所地梅河口市。法定代表人：鲁业本，董事长。委托代理人：尹德勋，吉林金梅律师事务所律师。申请执行人：黄相伟，女，1971年9月15日生，汉族，住梅河口市铁北街六委**。委托代理人：董秀红，吉林政声律师事务所律师。被执行人：王艳伟，男，1979年6月22日生，汉族，现在梅河监狱服刑。委托代理人：张秀娟，女，1972年5月25日生，汉族，住梅河口市新华街三委**。本院执行申请执行人黄相伟与被执行人王艳伟民间借贷纠纷一案中，异议人梅河口市宏宇建工集团有限公司（以下简称宏宇公司）于2020年7月27日对本院作出的（2019）吉0523执恢43号执行裁定及执行决定书不服，向本院提出书面异议。本院于2020年8月26日作出（2020）吉0523执异45号执行裁定，异议人宏宇公司对该裁定不服，向通化市中级人民法院申请复议，通化市中级人民法院于2020年9月29日作出（2020）吉05执复66号执行裁定，撤销本院（2020）吉0523执异45号执行裁定，发回我院重新审查。我院依法另行组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人宏宇公司称，申请执行人黄相伟于2016年1月29日通过东丰县人民法院(2016)吉0421民初13号民事裁定冻结被执行人王艳伟以宏宇公司在东丰县京西北房地产开发有限公司(以下简称京西北公司)的工程款及质量保证金200万元。该数额超出王艳伟的欠款本息数额。2016年7月28日宏宇公司与京西北公司达成《工程尾款支付协议书》，约定预留300万元法院查封的工程款及质量保证金后，将剩余47.4万元支付给宏宇公司做工人工资使用。该协议的形成，不违反东丰县法院的保全裁定书，保证了黄相伟执行利益的期待。该47.4万元的支出，宏宇公司请示了东丰县人民法院执行法官，东丰法院同意宏宇公司在留够黄相伟查封的200万元后自行处置。辉南县人民法院作出的（2019）吉0523执恢43号执行裁定以宏宇公司擅自处分工程尾款47.4万元为由，不考虑京西北公司已经预留300万元工程款及质保金的客观事实，认为宏宇公司不履行协助义务，要求宏宇公司赔偿47.4万元，对宏宇公司显失公平。宏宇公司在保证黄相伟利益的前提下，将47.4万元用于解决农民工工资问题，也是维护社会和谐的民生大事，其利益不小于黄相伟执行利益的期待。异议人认为，该执行裁定行为违法，应予以撤销。申请执行人黄相伟称，宏宇公司与京西北公司、郑玉超签订工程款分配协议是在收到东丰县法院(2016)吉0421民初13号民事裁定及协助执行通知书之后，宏宇公司具有协助履行冻结工程款的义务。三方协议书中仅留存质保金，没有预留工程款，说明宏宇公司未全面履行协助冻结工程款的义务，京西北预留的质保金如出现质量问题是需要扣除的，会损害黄相伟的合法权益。宏宇公司明知工程款属于查封范围，擅自处分49.4万元工程款的行为侵犯了黄相伟的合法权益，应做出赔偿。黄相伟与京西北公司的债权人代位权纠纷案件，该案与黄相伟、王艳伟民间借贷纠纷系两个独立的案件，两案之间有一定的影响，但从代位权纠纷案件审理结果看，虽然是驳回起诉，系因证据不足，而非实体错误。因此不影响保全裁定的执行。被执行人王艳伟代理人称，王艳伟分别在2012年9月24日、2013年4月17日与宏宇公司签订了承包东丰县银河湾小区施工责任状，其中约定工程款必须用到工程所需，不准拖欠民工工资、材料以及工程上所需要的一切税费，余下的工程款由承包人王艳伟自行分配。2016年7月28日三方协议中表明京西北欠工程款（质保金在内）共计560万元，其中质量保证金300万元被法院冻结，也就是欠王艳伟200万元，其他100万元，剩下260万元可以支付给宏宇公司，宏宇公司同意将其中的210.6万元支付给郑玉超，剩下49.4万元支付电照及其他人工费。2016年7月29日工人去建设局讨要人工费，宏宇公司法定代表人打电话请示东丰县法院，法院说留足300万元余下的可以支付人工费。本院查明，2013年4月17日，王艳伟与宏宇公司签订《工程项目施工责任状》，王艳伟承包建设京西北公司开发的文成银河湾商住小区二期东段工程第二标段工程，王艳伟承包该工程自付盈亏。2016年1月28日，黄相伟与王艳伟民间借贷纠纷黄相伟向东丰县人民法院申请诉前财产保全，东丰县人民法院作出（2016）吉0421财保13号民事裁定，内容为：将被申请人王艳伟以宏宇公司在京西北公司的工程款及质量保证金200万元予以查封，查封期间不得擅自处分上述财产，如有变化或需处分上述财产，须向本院报告或经本院同意后处分，并将处分所得与本案相适应的部分提存本院；查封期限为二年（自2016年1月29日至2018年1月29日止）。东丰县人民法院于2016年1月29日向京西北公司送达民事裁定书和协助执行通知书，于2016年2月23日向宏宇公司送达民事裁定书和协助执行通知书。2016年7月28日，京西北公司与宏宇公司、郑玉超就京西北公司欠宏宇公司工程尾款支付一事达成协议，内容为：1.京西北公司欠宏宇公司工程款（质保金在内）560余万元，因其中质量保证金300万元被法院冻结，故只有近260万元可支付给宏宇公司。2.宏宇公司同意京西北公司将其中的210.6余万元支付给郑玉超，剩余49.4万元支付给宏宇公司。3.由法院冻结的300万元，待法院解除冻结后，扣除质保期内未维修项目的维修款后，宏宇公司同意京西北公司将剩余的款项直接支付给郑玉超。2016年9月1日，京西北公司向宏宇公司支付工程款47.4万元。宏宇公司电话咨询东丰县人民法院，称在京西北公司中有超出东丰县人民法院查封冻结的资金准备提取支付工人工资，东丰法院电话告知，法院查封冻结200万元以外的工程款及其他款项不在法院限制之内，可以自行处分。宏宇公司将47.4万元工程款支付王艳伟其他欠款。2018年1月30日，京西北公司与郑玉超签订《补充协议书》，因维修质保期内未维修项目，京西北公司向维修方共支付维修款2199571元，但还有部分应维修项目未完全完成，协议签订后5日内，京西北公司向郑玉超支付240万元，剩余506429元，待维修项目完成无质量问题后双方再行协商。2016年2月，黄相伟向梅河口市人民法院对王艳伟提起民事诉讼，因王艳伟是梅河口市人民法院的干警，通化市中级人民法院作出（2017）吉05民辖3号民事裁定书，指定该案由辉南县人民法院审理。2017年10月13日辉南县人民法院作出（2017）吉0523民初419号民事判决书，判决被告王艳伟偿还原告黄相伟借款本金200万元。判决生效后，黄相伟向本院申请执行，本院在执行过程中，于2017年12月29日作出（2017）吉0523执694号执行裁定书，继续查封王艳伟的宏宇公司在京西北公司的工程款及质量保证金200万元，查封期限为三年，并向京西北公司、宏宇公司送达了续封执行裁定书及协助执行通知书。2018年6月19日，本院向京西北公司送达了《履行到期债务通知书》，京西北公司对该通知书提出书面异议，认为不欠王艳伟任何款项。2018年7月9日，本院裁定终结本次执行程序。2018年11月29日，黄相伟申请恢复执行，本院在执行中发现，京西北公司于2016年9月1日向宏宇公司支付工程款49.4万元，宏宇公司实际收到47.4万元，宏宇公司未履行法院的协助义务将47.4万元支付给他人。本院于2019年3月18日作出（2019）吉0523执恢43号执行裁定，依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十四条之规定，裁定梅河口市宏宇建工集团有限公司赔偿申请执行人黄相伟49.4万元。同时作出罚款决定书，对梅河口市宏宇建工集团有限公司罚款50万元，限于2019年3月28日前交纳。2019年5月28日宏宇公司向本院提交认错书，承认其发放47.4万元是违法行为，并申请免除对其公司的罚款。本院没有执行对其罚款，宏宇公司将47.4万元交到本院，2019年5月30日本院将47.4万元给付黄相伟，该案终结本次执行。本院认为，东丰县人民法院（2016）吉0421财保13号民事裁定及协助执行通知书已向宏宇公司送达，宏宇公司应履行协助执行义务，在没有经过法院准许并提存200万元人民币的情况之下，不能向他人支付工程款。宏宇公司与京西北公司、郑玉超签订的三方协议，擅自将质量保证金300万元作为法院查封冻结的财产予以预留，将全部工程款先行处置，其行为违反东丰县人民法院的保全裁定书及协助执行通知书确定的义务，最终导致查封财产的减少或灭失。宏宇公司在收到京西北公司支付的工程款47.4万元后，亦没有按保全裁定书及协助执行通知书确定的义务向法院提存该款，而是向他人支付，属于擅自处分被查封、冻结的财产。宏宇公司主张47.4万元用于支付工人工资，本院认为，即使是支付工人工资，也应依照法律程序进行，不能擅自支付。东丰县法院电话告知宏宇公司查封冻结200万元以外的工程款不在法院限制之内，也是要求宏宇公司应在先行取得的200万元以内预留，之外再自行处分。故本院依据《最高人民法院关于人民法院执行工作苦干问题的规定（试行）》第44条规定，裁定宏宇公司赔偿49.4万元（实际为数额为47.4万元）符合法律规定。宏宇公司要求撤销（2019）吉0523执恢43号执行裁定（赔偿裁定）的请求，没有事实和法律依据，应予以驳回。宏宇公司对本院（2019）吉0523执恢43号罚款决定不服，已向通化市中级人民法院申请复议，后又撤回复议申请，现又提出执行异议，因不属于执行异议审查的范围，应驳回其执行异议申请。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第七条、第十七条之规定，裁定如下：一、驳回梅河口市宏宇建工集团有限公司要求撤销（2019）吉0523执恢43号（赔偿）执行裁定的执行异议请求；二、驳回梅河口市宏宇建工集团有限公司要求撤销（2019）吉0523执恢43号（罚款）决定的执行异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向吉林省通化市中级人民法院申请复议。审判长  井丽纯审判员  贾文戈审判员  于媛媛二〇二〇年十二月二十三日书记员  张 昕