安徽省黟县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1023民初274号 原告：赵天荣，男，1973年12月5日出生，汉族，黟县人，住安徽省黟县。 委托诉讼代理人：李**，安徽一飞律师事务所律师。 被告：黟县碧阳镇人民政府，住所地安徽省黄山市黟县城中翼然路，统一社会信用代码113410230031544359。 法定代表人：王丰，镇长。 委托诉讼代理人：许振序，安徽金天都律师事务所律师。 被告：安徽省黄山市黟县碧阳镇石亭村民委员会，住所地安徽省黄山市黟县碧阳镇石亭村，统一社会信用代码54341023ME2024904D。 法定代表人：但菊男，村民委员会主任。 原告赵天荣与被告黟县碧阳镇人民政府（以下简称碧阳镇政府）、安徽省黄山市黟县碧阳镇石亭村民委员会（以下简称石亭村委会）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年7月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年8月12日公开开庭进行审理。后依法组成合议庭，适用普通程序于2020年10月29日公开开庭进行审理。原告赵天荣及其委托诉讼代理人李**，被告碧阳镇政府委托诉讼代理人许振序、被告石亭村委会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵天荣向本院提出诉讼请求:1.判令碧阳镇政府、石亭村委会赔偿其医疗费、误工费等各项损失383348.35元；2.本案诉讼费用由碧阳镇政府、石亭村委会承担。诉讼过程中，赵天荣变更第一项诉讼请求为：判令碧阳镇政府、石亭村委会赔偿其医疗费、误工费等各项损失397312.35元。事实和理由：2019年12月5日，赵天荣应朋友邀请到朋友家玩。赵天荣驾驶摩托车前往，在经过石亭村的一路段时，掉落水渠中。赵天荣被救起后到上海第六医院治疗。经诊断赵天荣右孟氏骨折、右桡骨粉碎性骨折，右尺骨冠突骨折、右肘关节脱位，进行了手术治疗。经安徽清风司法鉴定所鉴定赵天荣构成九级伤残，误工150天、护理60天、营养90天，且赵天荣右桡骨头假体每置换一次需5万元，该假体使用寿命为10-15年。赵天荣摔入的水渠为石亭村委会所有，原该处路段为一小路，小路边有一水渠。2017年碧阳镇政府对包括该路段的路、水渠等通过对外招标方式进行了改造和拓宽（黟县碧阳镇石亭村其他草地开发项目）。碧阳镇政府改造水渠时，其水泥石板铺在水渠上，从而也达到拓宽该处路段路面的目的，但其改造并不完整，空余一段水渠路面未铺设，导致出现断头路的现象，且对该断头路未有任何的防护装置及设置警示标志，导致赵天荣在正常行驶时摔入水渠，从而受伤的事实。赵天荣认为碧阳镇政府应承担赔偿责任，石亭村委会作为该路段的所有权人，对该路段有管护的义务，因其未尽管理职责，也应承担连带赔偿责任。为维护其合法权益，故诉至法院。 碧阳镇政府、石亭村委会辩称，1.赵天荣受伤与碧阳镇政府、石亭村委会之间因果关系不能确定，碧阳镇政府、石亭村委会不应承担赔偿责任。首先，赵天荣主张其系在石亭村路段摔伤，依据不足。根据赵天荣诉状陈述，其系2019年12月5日受伤，但司法鉴定意见书上又载明系2019年12月4日受伤，上海市第六人民医院2019年12月6日住院记录又载明系数日前所受伤。就受伤时间，赵天荣提供的证据自身存在冲突，无法确认其真实性。其次，赵天荣受伤后，正常情况下应向公安机关或交警部门报案，由相关部门确认其摔伤的相关事实；2.涉案道路工程系黟县碧阳镇石亭村其他草地开发项目的一项附属工程，土地使用权仍归石亭村委会所有，赵天荣诉称摔倒路段的规划设计即为不铺设盖板，碧阳镇政府依据规划设计图纸进行招标，施工单位也是严格按照设计图纸进行施工，并于2017年9月通过验收，不存在改造不完整的情形；3.赵天荣诉请的部分项目不合理或标准过高，医疗费中有部分医疗材料费明显超过必要限度，不合理，明显过高。后续治疗费15万元尚未发生，且标准过高，不应支持，误工费、交通费标准过高。综上，赵天荣诉请没有事实和法律依据，请法庭依法予以驳回。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。赵天荣提交的证据：录像、照片、出入院记录、手术记录、医疗费票据、项目清单、鉴定费发票、交通费票据，碧阳镇政府、石亭村委会对以上证据的关联性均有异议，因相关证据能证明赵天荣所受伤情等事实，与本案具有关联性，本院经审查对以上证据予以确认；赵天荣提交安徽清风司法鉴定所司法鉴定意见书,碧阳镇政府、石亭村委会对三性均有异议，认为鉴定书载明的受伤日期与诉状及病历的记载时间不一致，且鉴定后续治疗费过高，因该司法鉴定意见书系由相关司法鉴定机构所制作，其来源和形式合法，且碧阳镇政府、石亭村委会未提供充分证据予以辩驳，本院对该证据依法予以确认；赵天荣提交的其他证据，碧阳镇政府、石亭村委会未提出异议，本院予以确认并在卷佐证。 碧阳镇政府提交的证据：安徽省新增耕地验收报告书、石亭村其他草地开发项目规划图，赵天荣、石亭村委会对三性均未提出异议，本院经审查予以确认。 依据本院确认的证据及当事人的陈述，对争议事实认定如下：2017年碧阳镇政府就黟县碧阳镇石亭村其他草地开发项目进行招标，该项目经施工单位完成施工后于2017年9月通过验收并交付。案涉道路工程系上述项目的一项附属工程，案涉道路原是泥巴路，设计改造后该路为新建田间道4m宽砂石路，靠路边修建沟渠，修建的一部分沟渠（路面较窄路段）上面盖了水泥盖板（新建盖板涵净跨1.2m）。2019年12月5日，赵天荣到黟县公安局碧阳派出所报案，称其于12月4日晚10时驾驶摩托车从环城路柏山桥前往石亭村，在案涉道路距碧山拾庭画驿乡村酒店后门停车场约20m处，沿道路左侧沟渠上面的水泥盖板行驶，致连人带车掉落沟渠受伤等事实，并由民警询问情况后对其伤情拍照留存。赵天荣受伤后于2019年12月6日到上海市第六人民医院住院治疗6天，共花费医药费41759.35元。2020年4月13日，安徽清风司法鉴定所对赵天荣的伤情进行鉴定，评定为伤残九级，误工150日、护理60日、营养90日，赵天荣右桡骨头假体每置换一次需5万元。 另查明，赵天荣摔入的沟渠为石亭村委会所有。赵天荣驾驶的摩托车系从他处购买的二手车，车辆无号牌亦未进行年检。 本院认为，当事人对自己提出的主张,有责任提供证据,当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，赵天荣主张碧阳镇政府对案涉道路改造不完整，空余一段水渠路面未铺设出现断头路，导致其在正常行驶时摔入水渠受伤，因其未向交通管理部门及时报警，不能提供充分证据证明其受伤系在案涉道路行驶时摔入水渠所造成，其应继续承担举证证明责任，举证不能应承担不利后果；案涉道路按规划设计完成施工并通过验收后交付使用，未铺设路面的水渠不在设计施工范围内且该段路面符合设计施工要求（4m宽砂石路），不影响正常通行，其主张的相关事实本院不予认定。其要求碧阳镇政府、石亭村委会共同赔偿其各项损失的诉讼请求缺乏事实依据，不应支持。赵天荣认为碧阳镇政府对案涉道路改造不完整，出现断头路且对该断头路未有任何的防护装置及设置警示标志，导致赵天荣受伤，应承担赔偿责任，石亭村委会作为该道路的所有权人，对该路段具有管护的义务，其未尽管理职责，应承担连带赔偿责任，因公共道路是否影响通行安全，是否应采取防护措施或设置警示标志，应以依据交通法规正常行驶难以避免损害发生作为判断标准，赵天荣主张的事故经过为其驾驶未年检且未上牌照的摩托车在案涉路段靠左逆向行驶，直接驶入水渠摔伤，并非依据交通法规靠右正常行驶，不能据此认定案涉道路妨碍通行，且案涉道路已交付使用逾两年，案涉路段未见类似事故发生，其相关辩论意见缺乏事实依据，本院不予采纳。 综上所述，赵天荣要求碧阳镇政府、石亭村委会赔偿各项损失的诉讼请求，缺乏事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回赵天荣的诉讼请求。 案件受理费7050元，由赵天荣负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。 审 判 长  邵全新 审 判 员  孙书照 人民陪审员  潘玲玲 二〇二〇年十二月十八日                                          法官助理      陈少琴                                          书记员  樊超群 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。