福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0581民初5759号 原告：王**胜，男，1968年7月27日出生，汉族，住福建省石狮市。 委托诉讼代理人：卢燕真，福建联合信实(泉州)律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：林鸿颖，福建联合信实(泉州)律师事务所执业律师。 被告：石狮市宝盖镇铺锦村民委员会，住所地福建省石狮市金盛路**，统一社会信用代码543505816808951696。 法定代表人：黄其安，村民委员会主任。 第三人：王美算，女，1960年1月23日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：苏发福，男，1983年6月28日出生，汉族，住福建省石狮市。 第三人：苏国栋，男,1987年4月19日出生，汉族，住福建省石狮市。 原告王**胜与被告石狮市宝盖镇铺锦村民委员会（以下简称铺锦村委会）、第三人王美算、苏发福、苏国栋合同纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月9日公开开庭进行了审理。原告王**胜的委托诉讼代理人卢燕真到 庭参加诉讼，被告铺锦村委会、第三人王美算、苏发福、苏国栋经本院传票传唤，均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王**胜向本院提出诉讼请求：1.判令铺锦村委会立即支付苏进发应得征地补偿款及回批地收储款共计48500元；2.判由铺锦村委会承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：1994年7月6日，原石狮市国土规划建设局因城市建设需要，征收石狮市宝盖镇铺锦村所属集体土地，铺锦村民按其被征收的土地享有征地补偿权益，苏进发为石狮市宝盖镇铺锦村第十七村民小组村民，享有回批地权益。2004年3月15日，苏进发与王**胜签订《协议书》，约定苏进发将其在村民小组中拥有的土地使用权(耕作权)份额转让给王**胜。2017年12月1日，原石狮市国土规划建设局对铺锦村第A、B号回批地进行收储征收并发放土地补偿款，第十七村民小组每人分配土地补偿款和第一期回批地收储款共计48500元。贵院(2020)闽0581民初58号民事判决书判决：一、确认王**胜与苏进发于2004年3月15日签订的《协议书》合法有效；二、确认王**胜有权享有苏进发因石狮市宝盖镇铺锦村集体土地、回批地被征收应得的土地补偿权益；三、驳回王**胜的其他诉讼请求。泉州市中级人民法院(2020)闽05民终2719号民事判决书维持了石狮市人民法院(2020)闽0581民初58号民事判决书。由于案涉土地补偿权益是基于1994年7月6日的征地事实而产生的，苏进发在1994年7月6日征地补偿方案确定时均具有铺锦村集体经济组织成员资格，有权享有分配土地补偿款的权利。苏进发已将黄其在铺锦村享有的集体土地份额、回批地份额转让给王**胜，相应的土地补偿权益也应归王**胜所有，第三人王美算、苏发福、苏国栋作为苏进发的法定继承人，未积极向铺锦村委会主张苏进发应得的征地补偿款及回批地收储款权益。王**胜为实现合同目的，特向贵院起诉，请求铺锦村委会将苏进发应得的剩余征地补偿款及A、B号回批地第一期收储款共计48500元直接支付给王**胜。 铺锦村委会未作答辩。 王美算、苏发福、苏国栋未作陈述。 王**胜围绕其诉诉讼请求提交下列证据：1.王**胜身份证，拟证明王**胜的诉讼主体资格；2.铺锦村委会主体信息，拟证明铺锦村委会的主体情况；3户籍证明、户口注销证明、亲属关系证明，拟证明王美算、苏发福、苏国栋的身份情况，苏进发已死亡的事实及王美算、苏发福、苏国栋为苏进发法定第一顺序继承人的事实；4.协议书，拟证明苏进发将其土地使用权(及相关权益)转让给王**胜的事实；5.(2020)闽0581民初58号民事判决书、(2020)闽05民终2719号民事判决书，拟证明石狮市人民法院一审判决确认王**胜与苏进发于2004年3月15日签订的《协议书》合法有效、王**胜有权享有苏进发因石狮市宝盖镇铺锦村集体土地、回批地被征收应得的土地补偿权益的事实；6．通知函及邮件交寄单、物流详情，拟证明王**胜通知王美算、苏发福、苏国栋应向铺锦村委会主张苏进发应得的土地补偿款，否则王**胜会代位向铺锦村委会主张的事实。铺锦村委会在本院指定的举证期限内未向本院提交证据，且经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证的权利。王**胜提交的上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性原则，对待证事实具有证明效力，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：根据82年户口档案，苏进发是石狮市宝盖镇龟湖17-13户户主，王美算、苏发福、苏国栋分别为苏进发的妻子、长子、次子。2004年3月15日王**胜与苏进发签订《协议书》，苏进发将其在铺锦村享有的2分5厘的集体土地份额、回批地份额以及因集体土地份额、回批地份额被征收而产生的相应补偿权益以25000元转让给王**胜。苏进发于2008年2月3日死亡，王美算、苏发福、苏国栋系其第一顺序法定继承人。 1994年7月6日，因石狮市市区规划建设，原国土局与原龟湖村委会就征收原龟湖村2027亩集体土地签订《征地协议书》一份，约定按照石狮市人民政府对土地管理的规定补偿费标准计征及按市政府有关规定同意按征地面积的百分之十五的比例，增批土地304亩，由原龟湖村按城市规划建设工厂、商店以及服务性事业及住宅，发展经济，增加村民收入等内容。龟湖村于2000年间拆分为铺锦、苏厝、郑厝、后宅四个行政村，四个村各自结算征地面积。2017年12月1日，石狮市国土规划和房产管理局与铺锦村委会就两宗回批地（A、B回批地）收储问题签订《铺锦村集体用地征收补偿协议书》，收储铺锦村88.1205亩的回批地，包括A回批地27146㎡，B回批地31601㎡，合计58747㎡（折88.1205亩），确定按275万元/亩的标准进行补偿，补偿金额为24233.1375万元等内容。铺锦村委会取得回批地收储款24233.1375万元后，决定连同此前剩余的征地补偿款一起分配。2018年5月31日，铺锦村委会组织召开村民代表大会，会议表决通过铺锦村第A、B号回批地收储款分配方案（第二方案），确定为本次回批地收储款最终分配方案；其中铺锦十七组分配金额为1561.7886万元；建议对各生产队决定具体分配方案时截至时间为2018年6月30日晚上12点整，具体分配方案需经各生产队成员户数75%以上同意通过及成员人数75%以上同意通过（双通过），方案方为有效。该方案于2018年6月5日至2018年6月11日公示7天。公示后，各村民小组陆续召开村民小组成员会议，决定本村民小组的具体分配方案。2018年6月底，铺锦十七组村民代表签名通过《宝盖镇铺锦村第十七村民小组A、B号回批地收储款第一期发放公示表》、《宝盖镇铺锦村第十七村民小组历来征地款第一期发放公示表》，原则上按现有公安户口的村民小组的人数为基数进行分配，截止时间确定为2018年6月27日至2018年7月15日出生、死亡、嫁娶有分配权，特殊情况另行处理，其中女儿已经出嫁的但户口还在本村民小组的不予分配。尔后，铺锦十七组向铺锦村委会提交具体分配家庭户名单和账户，通过铺锦村委会的账户分配了上述剩余征地补偿款和回批地收储款，其中剩余征地补偿款2000元/人、回批地收储款46500元/人，合计48500元/人。已故的苏进发未列入其所在集体经济组织土地补偿款的分配名单，铺锦村委会亦未将前述补偿款支付给苏进发的法定继承人王美算、苏发福、苏国栋。 2020年1月2日王**胜向本院提起对王美算、苏发福、苏国栋的诉讼，请求判决：1.确认《协议书》合法有效；2.确认王**胜有权享有《协议书》项下的回批地份额及该回批地因被政府征收而产生的土地补偿权益；3.判令王美算、苏发福、苏国栋在继承苏进发遗产范围内对苏进发第一期征地补偿款和回批地收储款59000元的债务承担偿付责任；4.判令由王美算、苏发福、苏国栋承担本案的全部诉讼费用。本院于2020年3月18日作出（2020）闽0581民初58号民事判决：一、确认王**胜与苏进发于2004年3月15日签订的《协议书》合法有效；二、确认王**胜有权享有苏进发因石狮市宝盖镇铺锦村集体土地、回批地被征收应得的土地补偿权益；三、驳回王**胜的其他诉讼请求。宣判后，双方均不服提起上诉。2020年7月29日泉州市中级人民法院作出(2020)闽05民终2719号民事判决，驳回上诉，维持原判。2020年10月31日，王**胜向王美算、苏发福、苏国栋发出催告函，要求王美算、苏发福、苏国栋在收到通知函之日起三日内主动向铺锦村委会主张苏进发应得的土地补偿款并交付王**胜，但王美算、苏发福、苏国栋至今未向铺锦村委会提出苏进发应得的征地补偿权利主张，王**胜遂诉至本院。 本院认为，1994年7月6日案涉征地补偿安置方案确定时，苏进发具有铺锦村集体经济组织成员资格，依法与铺锦村、铺锦十七组其他具有成员资格的村民同等享有基于1994年7月6日征地分配土地补偿款的权利，铺锦村、铺锦十七组已向铺锦十七组村民每人发放土地补偿款48500元，故苏进发亦应同等享有领取基于1994年7月6日征地产生回批地的补偿款48500元。苏进发死亡后，其享有的相关土地征收补偿权益为其遗留的个人合法财产，应由其第一顺序继承人王美算、苏发福、苏国栋继承，但根据本院生效的（2020）闽0581民初58号民事判决，苏进发因石狮市宝盖镇铺锦村集体土地、回批地被征收应得的土地补偿权益应由王**胜享有，据此王**胜发函要求王美算、苏发福、苏国栋向铺锦村委会主张苏进发应得的土地补偿款48500元并交付王**胜的主张，合法有据，因王美算、苏发福、苏国栋怠于行使该权利，致使王**胜的债权无法实现，故王**胜代为起诉铺锦村委会支付苏进发应得征地补偿款48500元，于法有据，予以支持。铺锦村委会经传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理与判决。王美算、苏发福、苏国栋经传票传唤，无正当理由拒不到庭，不影响案件的审理。 依照《中华人民共和国物权法》第五十九条,《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国合同法》第七十三条，《中华人民共和国继承法》第三十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条之规定，判决如下： 石狮市宝盖镇铺锦村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付王**胜48500元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1013元，减半收取计506.5元，由石狮市宝盖镇铺锦村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  吴志生 二〇二〇年十二月十一日 书记员  陈 莉 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、本案适用的主要法律条文 1.《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 2.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 3.《中华人民共和国合同法》第七十三条因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。 代位权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。 4.《中华人民共和国继承法》第三十三条继承遗产应当清偿被继承人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。超过遗产实际价值部分，继承人自愿偿还的不在此限。 继承人放弃继承的，对被继承人依法应当缴纳的税款和债务可以不负偿还责任。 5.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 6.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 7.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十条无独立请求权的第三人经人民法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。