德阳市旌阳区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0603刑初383号 公诉机关德阳市旌阳区人民检察院。 被告人刘某。 辩护人黄凤玲，四川润坤律师事务所律师。 德阳市旌阳区人民检察院以旌检二部刑诉〔2020〕331号起诉书指控被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，于2020年10月19日向本院提起公诉。本院受理后依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。德阳市旌阳区人民检察院指派检察员曹宏泰出庭支持公诉，被告人刘某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。 德阳市旌阳区人民检察院起诉指控：德阳经开区XX集团有限公司（以下简称经开区XX集团）是由德阳市经济技术开发区国有资产经营有限公司出资设立的全资子公司，公司经营范围主要包括对德阳经开区授权的土地进行开发经营，受经开区委托从事城市基础设施建设、公益性项目投资等。经开区XX建材有限公司（以下简称XX公司）系经开区XX集团下属全资子公司。为保障经开区范围内重点项目建设。2018年11月，经经开区管委会决定，由经开区XX集团在安排XX公司对部分存量土地进行换填树木移栽及凭证回填工作。时任经开XX集团副董事长、XX公司总经理许某及副总经理唐某等人（均已判决）以需对移栽土地换填泥土为由，于2018年12月至2019年3月期间，以“XX公司”名义，分别同德阳市XX砂石有限公司（以下简称“XX公司”）及德阳市某某新型建筑材料有限公司（以下简称“某某公司”）签订多份砂石购销合同，并在未经行政许可及未经过相应的审批程序，未获取采矿资格的情况下，随意划定区域，采用指定第三方与购买方“XX公司”、“某某公司”签订工程分合同，负责挖运回填或以合同形式约定由购买方自行挖运回填的方式，自2018年12月至2019年4月期间，先后组织人员在经开区辖区内多处地块采挖表层下砂石矿，分别销售给“XX公司”、“某某公司”，销售收入归经开XX集团所有。被告人刘某作为XX集团公司聘用工作人员，于2018年12月至2019年3月期间，接受经开XX集团副董事长、XX公司总经理许某及副经理唐某的安排，被安排至树木移栽工程中的柳梢堰湿地公园Ｄ区及八角电杆厂两处砂石采挖点负责登记砂石采挖外运数量。刘某受江某某（已死亡）、刘某某（八角电杆厂工地负责人）唆使，利用其职务上的便利，采取少记载运砂车数量的方式，不计或少记砂石外运数量，为江某某、刘某某获取非法利益，先后多次收受二人所送现金人民币共计约14万元。其中被告人刘某在柳梢堰湿地公园工地少记砂石，先后两次收受江某某现金4万余元；在八角电杆厂工地少记砂石约900余车，先后三次收受刘某某现金9万余元；合计收取他人财物约14万元。 被告人刘某根据单位要求开展对外卖砂石采运的监督、管理、计量工作，以单位名义开展工作，其为牟取非法利益，在履行工作职责期间故意少记现场挖掘外运砂石数量，目前查明其造成单位实际管控的砂石损失合计900车，约18000方砂石去向不明，造成单位严重亏损，致使国家利益遭受重大损失约135万元。 被告人刘某在监察机关调查期间退缴涉案款人民币5000元，在审查起诉环节，其近亲属代为退缴刘某非法收受他人款项人民币14万元。 公诉机关认为，被告人刘某身为国有公司一般工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物数额较大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人刘某作为国有公司人员，为牟取私利，在履行工作职责期间滥用职权，造成单位收入严重损失，致使国家利益遭受重大损失。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第三款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任并从重处罚。被告人刘某在判决宣告以前犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚；被告人刘某在接受另案调查期间如实交代办案机关尚未掌握的不同种罪行，应以自首论。依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人刘某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人刘某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，当庭表示认罪认罚具结书系其本人签署，无辩解意见，其自愿认罪认罚。 辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议,辩护认为被告人具有自首情节,且认罪认罚,家属代为退缴赃款,综上请求对被告人从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，德阳经开区发展（控股）集团有限公司（以下简称“经开区XX集团”）是由德阳市经济技术开发区国有资产经营有限公司出资设立的全资子公司，德阳经开区XX建材有限公司（以下简称“XX公司”）系经开区XX集团下属全资子公司。2018年11月，经经开区管委会决定，由经开区XX集团安排XX公司对部分存量土地进行换填树木移栽及平整回填工作。后XX公司唐某、许某以需对移栽土地换填泥土为由将辖区内多处地块表层下的砂石矿销售给德阳市XX砂石有限公司（以下简称“XX公司”）及德阳市某某新型建筑材料有限公司。被告人刘某系XX公司聘用制工作人员，2018年12月至2019年3月期间，刘某被安排到柳梢堰湿地公园Ｄ区、八角电杆厂两处砂石采挖点负责登记砂石采挖外运数量。期间，江某某（XX公司关联人员，已死亡）、刘某某（八角电杆厂工地负责人）找到刘某，让刘某采用少计砂石采挖外运数量的方式，少记或者不记部分砂石外运数量为二人谋取非法利益。后刘某在柳梢堰湿地公园Ｄ区少记砂石，先后两次收受江某某现金4万余元，在八角电杆厂工地少记砂石约900车，先后收受刘某某现金9万余元，非法收受他人财物共计14万余元。 刘某作为国有公司一般工作人员，在履行公司安排的对砂石采运的监督、管理、计量工作职责中，滥用职权，采用故意少记现场挖掘外运砂石数量的方式，谋取利益，造成其所在单位实际管控的砂石约900车，即约18000方砂石矿去向不明，造成公司严重损失，致使国家利益遭受重大损失约135万元。 刘某在监察机关调查期间退缴涉案款人民币5000元，在审查起诉环节，其家属代为退缴非法收受的他人款项人民币14万元。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证的受案登记表、立案决定书、强制措施文书、被告人户籍信息及前科查询记录、中共德阳经济技术开发区工作委员会职务任免通知、德阳经开区发展（控股）集团有限公司任免通知、会议纪要、劳动合同书、辞职信、员工离职申请表、解除劳动合同关系通知书、德阳经开区XX建材有限公司出具的情况说明、连砂石销售收支情况、销售连砂石明细表、收款明细、砂石销售合同、德阳经开区发展（控股）集团有限公司涉及柳梢堰湿地公园连砂石的情况说明、入库清单、德阳经开区XX建材有限公司工商资料、关于协助旌东物业公司进行移栽树木场地平整施工的请示、德阳经开区发展（控股）集团有限公司工商资料、辨认笔录、德阳市价格认证中心的价格认定结论、扣押财物清单、退缴凭证、证人张某某、肖某、陈某、何某、韩某、江某某、刘某某、许某、唐某等人的证言、被告人的供述和辩解等证据予以证实，足以认定，故本院对上述证据依法予以确认并作为本案定案依据。 本院认为，被告人刘某系国有公司一般工作人员，其利用职务便利，非法收受他人财物约14万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控其犯非国家工作人员受贿罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人刘某作为国有公司一般工作人员，其在履行公司安排的登记砂石采挖外运数量的工作中滥用职权，故意少记砂石外运数量，造成公司严重损失，致使国家经济损失约135万元，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪，应予惩处。公诉机关指控刘某犯国有公司人员滥用职权罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。公诉机关指控刘某徇私舞弊，犯国有公司人员滥用罪应从重处罚的意见，本院认为，该徇私舞弊行为已在刘某犯非国家工作人员受贿罪中予以认定和处理，故不应再在滥用职权罪中从重处罚，故对公诉机关该意见不予采纳。被告人刘某在判决宣告以前一人犯数罪，应数罪并罚。刘某在接受其他案件调查期间主动交代侦查机关尚未掌握的本案不同罪行，并如实供述自己的犯罪事实，系自首，且其自愿认罪认罚，可以从轻处罚。案发后，被告人家属代为退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综上决定对刘某从轻处罚。结合刘某犯罪的情节，其有悔罪表现，没有再犯罪危险，根据司法局出具的社会调查评估意见，适用缓刑对其所在社区没有重大不良影响，可以适用缓刑。公诉机关相应的意见及量刑建议适当，本院予以采纳。故对辩护人相应的辩护意见予以采纳。结合被告人刘某犯罪的事实，犯罪的性质、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条、第一百六十八条、第六十九条、第七十二条、第七十三条、第六十一条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人刘某犯非国家工作人受贿罪，判处有期徒刑六个月；被告人刘某犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑二年一个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年六个月，缓刑三年。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 二、退缴在案的赃款14万元依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  周永宏 人民陪审员  郭晋玮 人民陪审员  邓鉴栗 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  刘 玲