北京市西城区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0102民初16388号原告：中国统计信息服务中心，住所地：北京市西城区月坛南街75号。法定代表人：王有捐，主任。委托诉讼代理人：王新峰，男，1977年4月1日出生，汉族，中国统计信息服务中心人事处处长。委托诉讼代理人：张雅琦，北京市盈科律师事务所律师。被告：安标联盟（北京）技术咨询中心，住所地：北京市丰台区。法定代表人：姜洪德，主任。原告中国统计信息服务中心（以下简称统计中心）与被告安标联盟（北京）技术咨询中心（以下简称安标中心）委托合同纠纷一案，本院于2020年5月14日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》依法适用普通程序，由审判员独任审理，公开开庭进行了审理。原告统计中心委托诉讼代理人王新峰、张雅琦，被告安标中心法定代表人姜洪德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告统计中心向本院提出诉讼请求：判令确认2018年8月2日统计中心与安标中心签订的《业务委托合同书》及《业务委托合同书》补充协议已经解除。事实与理由：统计中心和安标中心于2013年4月8日签订《业务委托合同书》，于2016年10月29日签订《补充协议》，对舆情监测、数据开发、市场调查、信息服务等系列业务进行市场化开发。合同第七条约定：“本协议合作期限为五年，自2013年4月8日起算，至2018年4月7日止。协议到期若双方无异议则协议自动延续下一个合作期限。”2018年初，由于内外部大环境变化，统计中心在合同期届满前向安标中心口头表达了不再续约的意愿，并于2018年8月2日向安标中心发出《关于不再继续合作及相关事宜的告知函》，明确表示“我中心与你公司2013年4月8日签订的《业务委托合同》及2016年10月29日签订的《补充协议》到期后不再继续合作”。安标中心已收悉该函件。统计中心认为，双方合同期限已于2018年4月7日届满，并于8月2日发出了不再继续合作的告知函。根据《合同法》第四百一十条之规定，委托人或受托人可以随时解除委托合同。一方当事人行使解除权，应以明示的方法通知对方，该通知自到达对方当事人时生效。统计中心已于2018年8月2日致函安标中心，明确表示不再继续合作，对方也已收悉该函件，故双方之间的委托关系已经解除。综上所述，统计中心认为双方现已终止委托关系，但安标中心目前仍在使用统计中心的名称对外从事商业活动，对统计中心声誉造成不良影响。统计中心曾与安标中心多次交涉，但对方均未予以回复。根据《业务委托合同书》第五条约定：“因本协议引起或发生与本协议有关的任何争议，由双方友好协商解决，无法达成一致时，任何一方有权向甲方注册地的法院起诉。”故统计中心无奈向贵院提起民事诉讼，请求判如所请。安标中心答辩称，不同意统计中心的诉讼请求。事实及理由：2018年8月2日，我方确实收到了统计中心《关于不再继续合作及相关事宜的告知函》，因为统计中心解除合同的行为给我方造成巨大损失，我方要求赔偿。由于双方合作终止，导致我中心前期投入的很多个项目无法正常履行，前期的投入无法收回，现在我中心已经名存实亡，员工已经遣散，损失巨大。统计中心围绕其诉讼请求向本院提交了《业务委托合同书》及补充协议、《关于不再继续合作及相关事宜的告知函》《关于要求承担违约赔偿责任的函》等证据，安标中心对上述证据的真实性认可，本院对此予以确认。本院经审理查明：2013年4月8日，统计中心（甲方）与安标中心（乙方）签订《业务委托合同书》，合同第一条约定：双方同意共同就开展互联网舆情监测业务、统计数据挖掘、市场调研项目的市场开发展开合作。甲方成立“舆情监测分析室”，唯一委托乙方承担该部门全部工作，包括但不限于产品研发、市场开发、项目执行、甲方整体业务推广、舆情监测平台的建设等全方位工作以甲方身份进行对外推广及合作。甲方唯一授权乙方以“中国统计信息服务中心舆情监测平台”“中国统计信息服务中心舆情监测分析室”身份代表甲方从事业务研究开发，乙方指定负责人以甲方“舆情监测分析室执行主任”等身份开展工作，其他相应工作人员均认可为甲方工作人员，组织架构及人员定位按照业务运营需要由乙方提出报甲方批准后执行。乙方承担的甲方“舆情监测平台”“舆情监测分析室”属于自主经营，自负盈亏部门，与统计代理处合署办公，日常工作由统计代理处管理。合同第七条约定：本协议自双方签字或盖章后即生效，本协议合作期限为五年，自2013年4月8日起算，至2018年4月7日止。协议到期若双方无异议则协议自动延续下一个合作期限，若有变化需另行签署，终止则需双方共同签署终止文书。统计中心在落款处加盖公章，安标中心加盖合同专用章。2016年10月29日，统计中心（甲方）与安标中心（乙方）签订《补充协议》，协议对2013年4月8日签署的《业务委托合同书》中第四条“项目经费分配机制”进行了修改。第五条约定：甲乙双方同意，自本补充协议签字生效之日起，已经签署项目合同未执行分配的项目经费及新签署的项目合同的项目经费统一按照本补充协议规定的项目经费分配比例执行。本补充协议生效之前签署的项目合同并已经执行分配的项目经费不再追加。第六条约定：本补充协议一式六份，自甲乙双方授权代表签字盖章之日起生效，至2018年4月7日止。双方在落款处加盖公章，代表人签字。2018年8月2日，统计中心向安标中心发出《关于不再继续合作及相关事宜的告知函》，内容为：经我中心研究决定，现将我中心关于不再继续与你公司合作及相关事宜告知如下：一、我中心在收到你公司2018年6月16日的来函《关于请继续履行合同的函》后，对来函所涉项目经过认真梳理，中心主任会议研究决定，将其中与国家食药监总局、国家统计局资料管理中心及曲阜师范大学合作项目的相关问题予以尽快解决......二、考虑到中心业务发展定位等因素，我中心与你公司2013年4月8日签订《业务委托合同书》及2016年10月29日签订《补充协议》到期后不再继续合作（前述两份委托合同已于2018年4月8日到期）。庭审中，安标中心自述已于2018年8月2日收到上述函件。2018年8月20日，安标中心向统计中心发出《关于要求承担违约赔偿责任的函》，内容为：你中心2018年8月2日的告知函《关于不再继续合作及相关事宜的告知函》收悉。对该函所涉及事宜、我中心2018年6月16日去函《关于请继续履行合同的函》未响应事宜以及依据合同条款你方终止合同属于单方违约，需对造成我方实际损失予以赔偿事宜回复如下：......2017年底你中心与我中心沟通同意继续履行合同，并下达我中心2018年度工作任务，故第一个合同周期于4月7日到期后，按双方协议规定已自动延续到下一个合作周期（2018年4月8日至2023年4月7日），该合同依法有效，直至目前我方各项工作均按照合同正常进行，而你方数月来以各种理由推脱应尽的责任义务，延误工作的正常进行，造成我方实际损失，已经构成违约事实......我中心与你中心合作以来，为你中心在国家统计局系统及社会影响力和知名度方面的提升做了大量投入性工作，为你中心积累了大量无形资产，所显现的成果也归你中心享有，如果终止合作，则该部分投入无法继续在未来的业务拓展中予以汇报，进行评估后需你中心予以承担并返还我中心，同时需对我方造成的损失进行赔偿。庭审中，统计中心申请证人樊某出庭作证，证明在《业务委托合同书》到期前统计中心曾告知安标中心不再续约，樊某出庭陈述其在与安标中心工作人员谈论工作的过程中提到过双方今后合作的可能性，表达过可能不再续约的意思，但并未特意明确其代表统计中心的意见。安标中心不认可该证据。本院对该证人证言的证明目的不予采信。庭审中，安标中心表示自2018年8月2日之后，统计中心未委托安标公司从事任何商业活动。本院认为，统计中心与安标中心签署的《业务委托合同书》及补充协议系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。《业务委托合同书》中约定双方合作期限为五年，自2013年4月8日至2018年4月7日，协议到期若双方无异议则协议自动延续下一个合作期限，若有变化需另行签署，终止则需双方共同签署终止文件。现统计中心并未提交充分证据证明其在协议到期前告知安标中心不再续签合同或者对自动延期提出异议，本院确认双方的《委托业务合同书》自动延期至2023年4月7日。委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。委托人或者受托人可以随时解除委托合同。因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于该当事人的事由以外，应当赔偿损失。本案中，统计中心与安标中心签订的《业务委托合同书》约定安标中心接受统计中心的委托，以统计中心的名义进行对外推广及合作，该合同具备委托合同的基本特征。因此，统计中心作为委托方有权随时解除该合同。合同自解除合同的通知到达对方时解除。本案中，统计中心于2018年8月2日向安标中心发出《关于不再继续合作及相关事宜的告知函》，安标中心确认于当日收到该函件，本院确认双方之间的《业务委托合同书》于2018年8月2日解除。安标中心主张统计中心单方解除合同的行为给其造成巨大损失但并未提交任何证据，本院对安标中心赔偿损失的意见不予支持。当事人对合同的效力可以约定附期限。附终止期限的合同，自期限届满时失效。双方之间签订的《补充协议》明确约定该协议的有效期至2018年4月7日止。因此，该补充协议已于2018年4月7日终止，无需再行解除。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十六条、第九十四条第（五）项、第九十六条第一项、第三百九十六条、第四百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告中国统计信息服务中心与被告安标联盟（北京）技术咨询中心之间的《委托业务合同书》于2018年8月2日解除；二、驳回原告中国统计信息服务中心的其他诉讼请求。案件受理费70元，由被告安标联盟（北京）技术咨询中心负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。审判员 李 蕾二〇二〇年十二月二十三日书记员 万子妍