宁夏回族自治区海原县人民法院刑事判决书（2020）宁0522刑初110号公诉机关宁夏回族自治区海原县人民检察院。被告人刘某甲，男，汉族，生于1960年1月19日，宁夏海原县人，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2010年1月19日因贪污罪被海原县人民法院判处有期徒刑一年。2019年6月4日因涉嫌非法采矿罪被海原县公安局刑事拘留，同年6月18日被海原县公安局取保候审，2020年6月19日被海原县人民检察院取保候审，同年11月19日被本院取保候审。辩护人杨海，海原县法律援助中心指派律师。被告人刘某乙，男，汉族，生于1984年8月5日，宁夏海原县人，住宁夏回族自治区中卫市海原县。2019年6月4日因涉嫌非法采矿罪被海原县公安局刑事拘留，同年6月18日被海原县公安局取保候审，2020年6月19日被海原县人民检察院取保候审，同年11月19日被本院取保候审。辩护人杨亚敏，海原县法律援助中心指派律师。宁夏回族自治区海原县人民检察院以海检一部刑诉（2020）78号起诉书指控被告人刘某甲、刘某乙犯非法采矿罪，于2020年11月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年12月29日公开开庭审理了本案。海原县人民检察院指派检察员白山丹出庭支持公诉，被告人刘某甲及辩护人杨海、被告人刘某乙及辩护人杨亚敏到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年3月8日，被告人刘某甲、刘某乙从高某甲处转让来位于海原县西安镇盐池行政村邵庄自然村北山扎子拉砂沟沟口处的采砂场（2号采场）后，在未取得采矿许可证的情况下，被告人刘某甲、刘某乙开采并销售采场内的石料至2018年6月。期间被告人刘某甲、刘某乙将开采出的石料出售给张某甲获益6244元，出售给李某甲获益167477.46元，出售给马某甲获益68000元，出售给山西平阳路桥工程有限公司获益12735元，出售给宁夏派达商贸有限公司获益83493.25元，出售给马某乙折抵柴油款142530元，共计480479.71元。2018年7月经宁夏回族自治区自然资源厅勘查，该采砂场内矿产为建筑用石料。案发后被告人刘某甲、刘某乙对其非法开采的区域已进行了环境治理和生态恢复。公诉机关认为，被告人刘某甲、刘某乙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，价值480479.71元，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，构成非法采矿罪，被告人刘某甲、刘某乙主观上具有共同犯罪的故意，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条，系共同犯罪，在共同犯罪中作用相当，不分主从犯。被告人刘某甲、刘某乙到案后如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人刘某甲对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人的辩护意见：1.对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；2.被告人刘学刚主观恶性较小，到案后如实供述了自己的罪行，自愿认罪认罚，对破坏的区域进行了恢复治理并积极退缴全部违法所得，请求对其从轻处罚。被告人刘某乙对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人的辩护意见：1.对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；2.被告人刘坤裕系自首，开庭前退缴了全部违法所得，并缴纳了罚金，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚。经审理查明，2017年3月8日，被告人刘某甲、刘某乙从高某甲处转让了位于海原县西安镇盐池行政村邵庄自然村北山扎子拉砂沟沟口处的采砂场。在未取得采矿许可证的情况下，二被告人开采并销售采场内的石料至2018年6月。期间将开采出的石料出售给张某甲非法获利6244元，出售给李某甲非法获利167477.46元，出售给马某甲非法获利68000元，出售给山西平阳路桥工程有限公司非法获利12735元，出售给宁夏派达商贸有限公司非法获利83493.25元，出售给马某乙折抵柴油款142530元，共计480479.71元。经勘查，该采砂场内矿产为建筑用石料。另查明，案发后被告人刘某甲、刘某乙对其非法开采的区域已进行了环境治理和生态恢复，并退缴违法所得共计480479.71元。上述事实有扣押决定书、扣押物品清单、搜查笔录、搜查证，户籍信息、海原县自然资源局出具的情况说明、被告人刘某甲儿子刘某丙提供的转让合同和收据、证人高某甲提供的转让合同、证人刘某丁手机中提取的照片、海原县自然资源局国土资源违法案件卷宗、海原县人民法院执行收据、执结报告、海原县市场监督管理局提供的中卫市裕泽建材有限公司注册信息、受案登记表、中卫市裕泽建材有限公司发料单、马某乙提供的欠条及发料单、宁夏银行海原支行提供的中卫市裕泽建材有限公司对公账户银行交易明细、山西平阳路桥有限公司提供的与中卫市裕泽建材有限公司交易材料、证人马某甲提供的手机截屏照片、刘某乙尾号0973的银行卡交易流水、抓获经过、宁夏海原县甘盐池管委会邵庄二号采场非法采矿造成建筑用大理岩矿资源破坏矿山环境治理和生态恢复验收意见、中国农业银行业务回单，宁夏回族自治区地质矿产勘察院《宁夏海原县甘盐池管委会邵庄二号采场非法采矿造成建筑用大理岩矿资源破坏勘测报告》，现场勘验笔录及照片、辨认笔录及照片，证人高某甲、冯某某、王某甲、王某乙、邓某某、李某乙、高某乙、高某丙、刘某戊、刘某丙、冉某项某、刘某丁、张某乙、田某某、李某甲、李某丙、张某甲、马某乙、马某丙、刘某已、张某丙、马某甲、陈某某的证言，被告人刘某甲、刘某乙的供述和辩解等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人刘某甲、刘某乙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自非法采矿并将开采的沙石出售他人，数额达480479.71元，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪；公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。辩护人的辩护意见与查明的事实相符，予以采纳。本案系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中作用相当，不分主次。被告人刘某甲到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法从轻处罚；被告人刘某乙犯罪以后自动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，依法从轻处罚；二被告人自愿认罪认罚，依法从宽处理；案发后对破坏的沙场进行了环境恢复治理并退缴了违法所得480479.71元，酌情从轻处罚；被告人刘某甲有犯罪前科，酌情从重处罚。公诉机关对被告人刘某甲判处拘役四个月，可以适用缓刑并处罚金、对被告人刘某乙判处拘役二个月，可以适用缓刑并处罚金的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人刘某甲、刘某乙的犯罪事实、情节及社会危害程度，对其可适用缓刑，依法实行社区矫正，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第七十六条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百八十八条第一款之规定，判决如下：一、被告人刘某甲犯非法采矿罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。）二、被告人刘某乙犯非法采矿罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币一万五千元（已缴纳）；（缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。）三、退缴在案的违法所得4807479.71元，依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向中卫市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审判长 马风贵审判员 杨 勇人民陪审员 马宏禄二〇二〇年十二月二十九日书记员 孟芳萍附：本案所适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百八十八条人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理；涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。