安徽省含山县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0522刑初186号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人含山县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人冯文明,男,1948年3月19日出生,汉族,文盲,农民,户籍地安徽省含山县,住所地同上。因涉嫌非法捕捞水产品罪,于2020年8月15日被含山县公安局取保候审,2020年11月20日被含山县人民检察院取保候审，2020年12月7日被本院监视居住，现在居住地候审。 辩护人王裕彬，安徽联君律师事务所律师。 含山县人民检察院以含检一部刑诉【2020】1135号起诉书指控被告人冯文明犯非法捕捞水产品罪，于2020年12月4日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人含山县人民检察院同日以含检二部民公诉【2020】34号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。经查，含山县人民检察院于2020年9月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年12月17日公开开庭合并审理了本案。含山县人民检察院指派检察员孙学水、检察官助理黄宁出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人冯文明及其辩护人王裕彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 含山县人民检察院指控：2020年7月份至8月份期间,被告人冯文明在明知长江流域的裕溪河河道内禁止捕捞,仍使用2条地笼网多次在含山县林头镇××行政村××马××村边裕溪河内捕鱼。2020年8月15日上午,含山县公安局民警将其查获,经清点发现地笼网内共有18只小螃蟹（重0.468千克）和1.344千克的鱼虾。经含山县农业农村局鉴定,被告人冯文明使用的地笼网为违禁网具。 被告人冯文明于2020年8月15日在案发现场被民警当场抓获,后经民警口头传唤后到林头派出所接受调查,并如实供述其犯罪事实。 公诉机关就上述指控的事实，向法庭提供书证、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验笔录、辨认笔录等证据，予以证明，公诉机关认为，被告人冯文明违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期内使用违禁网具捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以非法捕捞水产品罪追究被告人冯文明的刑事责任。被告人冯文明于案发现场被民警当场抓获,到案后其如实供述自己的罪行,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定,系坦白,可以从轻处罚。被告人冯文明认罪认罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。建议判处被告人冯文明管制三个月。 附带民事公益诉讼起诉人含山县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告冯文明承担渔业资源侵权恢复原状责任，即被告冯文明应采取增值放流的方式在裕溪河实施非法捕捞区域放流其所捕捞同等数量1.812千克的幼鱼苗。 事实和理由：2020年8月15日,含山县公安局民警在开展岸上巡逻时,发现被告冯文明在林头镇××行政村××马××村边裕溪河水域使用地笼进行非法捕捞,民警当场扣押地笼网2套,查获鱼类经称重共计1.812千克。经含山县农业农村局认定,该地笼网属违禁网具。 2020年9月27日，含山县人民检察院已在《正义网》履行公告程序，公告期满后无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。被告冯文明因非法捕捞水产品造成的渔业资源损失尚未得到修复,社会公共利益仍处于受侵害状态。 含山县人民检察院认为，被告冯文明非法捕捞水产品的行为,破坏了渔业资源和长江支流裕溪河水域生态环境,损害了国家和社会公共利益。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第(五)项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条。被告冯文明应当承担渔业资源侵权恢复原状责任。 被告人冯文明当庭供述，其没有多次非法捕捞，且捕捞的水域不是裕溪河水域，而是自家菜地，其不构成犯罪。 辩护人提出的辩护意见：1.被告人冯文明案发时已70多岁，可以酌情从轻处罚；2.被告人冯文明归案如实供述自己的罪行，属坦白，并自愿认罪，真诚悔罪，可以从轻处罚。3.被告人冯文明是初犯，一向遵纪守法，没有任何的不良嗜好和不良记录，请法庭在量刑时予以充分考虑。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证：受案登记表、立案决定书、到案经过、人口基本信息表、查询证明、扣押决定书及清单、称重记录、安徽省农业农村厅、马鞍山市农业委员会、《长江渔业资源管理规定》等文件；2.被告人的供述和辩解：被告人冯文明的供述和辩解；3.证人证言：证人高某的证言；4.鉴定意见；5.勘验笔录、辨认笔录；6.公告。 本院认为，被告人冯文明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用违禁网具捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人冯文明在被抓获后如实供述了自己的罪行，认罪认罚，但当庭时其提出未多次非法捕捞，且捕捞水域不是裕溪河水域，而是自家菜地，其不构成犯罪，经庭审查明，被告人被抓获当日的供述与当日在场的证人高某的证言相一致，能够证明其多次非法捕捞的事实，另被告人非法捕捞的区域系滩涂，枯水期被告人虽在此种菜，但被告人在非法捕捞时系丰水期，该区域应认定为裕溪河水域，被告人当庭辩解未能提供相应证据予以证明，故对其辩解不予采信。结合被告人当庭的情况，不应认定为其坦白和认罪认罚。其辩护人提出的被告人系初犯，经查证属实，予以采信。被告人冯文明非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源和长江支流裕溪河水域生态环境，依法应当承担渔业资源侵权恢复原状责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人提出判令被告人冯文明承担渔业资源侵权恢复原状责任，即被告人冯文明应采取增值放流的方式在裕溪河实施非法捕捞区域放流其所捕捞同等数量1.812千克的幼鱼苗的请求，与查明的事实相符，且符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十八条、第三十九条、第四十一条、第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（五）项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人冯文明犯非法捕捞水产品罪，判处管制四个月； （管制的刑期，从判决确定之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 二、扣押在案的地笼网2条予以没收，由公安机关依法处理； 三、被告人冯文明承担渔业资源侵权恢复原状责任，即于本判决生效之日起三十日内采取增值放流的方式在裕溪河实施非法捕捞区域放流其所捕捞同等数量1.812千克的幼鱼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张拥军 人民陪审员  干方清 人民陪审员  项红霞 二〇二〇年十二月二十一日 书 记 员  谷婷婷 附件：本判决引用法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。 判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。 违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。 第三十九条被判处管制的犯罪分子，在执行期间，应当遵守下列规定： （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）未经执行机关批准，不得行使言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利； （三）按照执行机关规定报告自己的活动情况； （四）遵守执行机关关于会客的规定； （五）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经执行机关批准。 对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬。 第四十一条管制的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。 制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。