辽阳市弓长岭区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1005刑初87号公诉机关辽阳市弓长岭区人民检察院。被告人刘凤雷，男，汉族，大专文化，原系辽阳市宏伟区曙光镇副镇长，户籍所在地辽宁省辽阳市宏伟区，捕前住辽阳市宏伟区。因本案于2020年5月14日被辽阳市弓长岭区纪委监委留置，2020年8月13日被检察机关决定刑事拘留，2020年8月20日经检察机关决定，被辽阳市公安局弓长岭公安分局执行逮捕。现押于辽阳市看守所。辩护人王忠伟，系辽宁泽人律师事务所律师。辽阳市弓长岭区人民检察院以辽弓检一部刑诉（2020）77号起诉书，指控被告人刘凤雷犯受贿罪，于2020年9月17日向本院提起公诉。本院审查受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，运用远程视频方式公开开庭进行了审理。辽阳市弓长岭区人民检察院指派副检察长崔勇出庭支持公诉。被告人刘凤雷及其辩护人王忠伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。辽阳市弓长岭区人民检察院指控：2016年至2018年底，被告人刘凤雷在任辽阳市宏伟区曙光镇副镇长期间，涉嫌受贿1780000元人民币。1.2016年底，在辽阳市宏伟区石场峪相关企业过程中，曙光镇书记助理隋某找到被告人刘凤雷，请求被告人刘凤雷在其亲家张德财的天亿建筑安装有限公司动迁中给予照顾，并送给被告人刘凤雷人民币100000元。刘凤雷收下此款后，用于个人使用。2．在辽阳市宏伟区芳烃基地环氧乙烷管线150米安全距离范围内动迁石场峪相关企业过程中，辽阳金时塑料厂的法人马某1为取得被告人刘凤雷的照顾，在2018年春节前送给被告人刘凤雷人民币10000元，在2018年7月份送给被告人刘凤雷人民币20000元，在2018年10月份送给被告人刘凤雷人民币100000元。被告人刘凤雷收下此款后，用于个人使用。3.2017年8月，在辽阳市宏伟区石场峪相关企业过程中，辽阳华宇塑胶制品厂实际控制人祁某1为使其企业尽快动迁，动迁款尽快拔付，在华宇塑胶制品厂院内，送给被告人刘凤雷人民币400000元。被告人刘凤雷收下此款后，用于个人使用。4.2018年年初，在辽阳润隆精细化学有限公司（以下简称润隆公司）动迁过程中，被告人刘凤雷找到润隆公司法人吴某提出欲在润隆公司股东刘某开发的怡景花园小区便宜购买网点。此网点经吴某找到刘某商量后优惠的售价是人民币1500000元，为取得被告人刘凤雷在动迁工作中的照顾，在不损害刘某开发公司利益情况下，决定润隆化工的股东之一吴某先替被告人刘凤雷交纳购房款人民币500000元，并在刘凤雷交纳完1000000元购房款后将此事告诉刘凤雷。润隆公司动迁后，吴某替刘凤雷缴纳的购房款由润隆公司的股东在动迁费用中共同承担。5.在辽阳市宏伟区动迁过程中，石场峪村南侧的阚某家果园不在动迁范围之内，果园经营者李某1为将果园动迁，找到时任石场峪村村书记董某、村主任莫某，请求二人将果园纳入动迁范围，并许诺动迁成功后只收回成本就行。董某、莫某为此找到被告人刘凤雷，被告人刘凤雷提出需要在动迁协调会上研究确定此事。2018年3月12日，在辽阳市宏伟区改造项目第54期会议上，董某、莫某在会议上提出阚某本人申请动迁无照房300余平及各种果树，被告人刘凤雷也表态应该动迁，此次调度会研究决定对阚某的无照房300余平及各种果树进行动迁。此后，在动迁核量中，被告人刘凤雷明知会议研究征收的是房屋及院内果树，仍在全部23亩果园及5000余棵各种果树的复核准行单上签字并进行征收。2018年11月26日，李某1得到果园动迁补偿款人民币3371516.5元。11月27日，李某1从邮储银行取出人民币1600000元送到莫某家中，交给在场的董某和莫某。李某1离开后，董某打电话通知被告人刘凤雷到莫某家，被告人刘凤雷到莫某家取走人民币500000元，此款由被告人刘凤雷个人使用。6.在辽阳市宏伟区改造过程中，董某找到被告人刘凤雷求其为村民动迁给予照顾，并分数次给予被告人刘凤雷人民币150000元，此款由被告人刘凤雷个人使用。被告人刘凤雷被辽阳市宏伟区纪委监委传唤归案。公诉机关为上述指控向本院提供了书证：归案经过、案件来源、案件调查过程、指定管辖决定书、扣押决定书、干部任免审批表、主体身份相关文件、曙光镇杜家村城中村改造组织机构、户籍证明、张德财动迁档案、马某1动迁档案、祁某1动迁档案及补偿款发放凭证、润隆公司动迁档案及补偿款发放凭证、购房相关资料及动迁协议、徐某2银行流水、阚某（李某1）动迁档案、李某1银行流水、黄某1动迁档案、马毅生动迁档案、王某1（曾某）动迁档案、杜某2燕动迁档案等；证人隋某、马某1、祁某1、吴某、刘某、张某、耿某、董某、莫某、马某2、阚某、杜某1、周某、黄某1、曾某、刘某、李某1等人证言；被告人刘凤雷的供述与辩解等证据证明。据此，公诉机关认为：被告人刘凤雷的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人刘凤雷对公诉机关的上述指控未提出异议，表示自愿认罪。被告人刘凤雷的辩护人对起诉书指控刘凤雷的罪名和犯罪事实均没有异议，但认为，被告人刘凤雷有自首情节，应依法从轻处罚；其积极全部退还赃款，根据最高人民法院、最高人民检察院的《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》对于退赃、退赔的数额及主动程度情况，可以减少基准刑的30%以下；刘凤雷在检察机关签署认罪认罚具结书；综上，请求对刘凤雷从轻处罚。经审理查明：2016年至2018年底，被告人刘凤雷在任辽阳市宏伟区曙光镇副镇长期间，涉嫌受贿1780000元人民币。1.2016年底，在辽阳市宏伟区石场峪相关企业过程中，曙光镇书记助理隋某找到被告人刘凤雷，请求被告人刘凤雷在其亲家张德财的天亿建筑安装有限公司动迁中给予照顾，并送给被告人刘凤雷人民币100000元。刘凤雷收下此款后，用于个人使用。2.在辽阳市宏伟区芳烃基地环氧乙烷管线150米安全距离范围内动迁石场峪相关企业过程中，辽阳金时塑料厂的法人马某1为取得被告人刘凤雷的照顾，在2018年春节前送给被告人刘凤雷人民币10000元，在2018年7月份送给被告人刘凤雷人民币20000元，在2018年10月份送给被告人刘凤雷人民币100000元。被告人刘凤雷收下此款后，用于个人使用。3.2017年8月，在辽阳市宏伟区石场峪相关企业过程中，辽阳华宇塑胶制品厂实际控制人祁某1为使其企业尽快动迁，动迁款尽快拔付，在华宇塑胶制品厂院内，送给被告人刘凤雷人民币400000元。被告人刘凤雷收下此款后，用于个人使用。4.2018年年初，在辽阳润隆精细化学有限公司（以下简称润隆公司）动迁过程中，被告人刘凤雷找到润隆公司法人吴某提出欲在润隆公司股东刘某开发的怡景花园小区便宜购买网点。此网点经吴某找到刘某商量后优惠的售价是人民币1500000元，为取得被告人刘凤雷在动迁工作中的照顾，在不损害刘某开发公司利益情况下，决定润隆化工的股东之一吴某先替被告人刘凤雷交纳购房款人民币500000元，并在刘凤雷交纳完1000000元购房款后将此事告诉刘凤雷。润隆公司动迁后，吴某替刘凤雷缴纳的购房款由润隆公司的股东在动迁费用中共同承担。5.在辽阳市宏伟区动迁过程中，石场峪村南侧的阚某家果园不在动迁范围之内，果园经营者李某1为将果园动迁，找到时任石场峪村村书记董某、村主任莫某，请求二人将果园纳入动迁范围，并许诺动迁成功后只收回成本就行。董某、莫某为此找到被告人刘凤雷，被告人刘凤雷提出需要在动迁协调会上研究确定此事。2018年3月12日，在辽阳市宏伟区改造项目第54期会议上，董某、莫某在会议上提出阚某本人申请动迁无照房300余平及各种果树，被告人刘凤雷也表态应该动迁，此次调度会研究决定对阚某的无照房300余平及各种果树进行动迁。此后，在动迁核量中，被告人刘凤雷明知会议研究征收的是房屋及院内果树，仍在全部23亩果园及5000余棵各种果树的复核准行单上签字并进行征收。2018年11月26日，李某1得到果园动迁补偿款人民币3371516.5元。11月27日，李某1从邮储银行取出人民币1600000元送到莫某家中，交给在场的董某和莫某。李某1离开后，董某打电话通知被告人刘凤雷到莫某家，被告人刘凤雷到莫某家取走人民币500000元，此款由被告人刘凤雷个人使用。6.在辽阳市宏伟区改造过程中，董某找到被告人刘凤雷求其为村民动迁给予照顾，并分数次给予被告人刘凤雷人民币150000元，此款由被告人刘凤雷个人使用。被告人刘凤雷被辽阳市宏伟区纪委监委传唤归案。上述事实，有如下经庭审举证、质证的证据证明，本院予以确认。1、案件来源及归案结果，证明本案系辽阳市监察委员会指定弓长岭区监察委员会办理。被告人刘凤雷系宏伟区纪委监委传唤归案，弓长岭区监察委员会于2020年5月14日对其釆取留置措施。2、案件调查过程1份，证明本案被告人刘凤雷交代了收受贿赂的事实。3、指定管辖决定书1份，证明本案系辽阳市监察委员会指定弓长岭区监察委员会管辖。4、留置决定书1份，证明2020年5月14日对被告人刘凤雷釆取留置措施。5、扣押决定书2份、扣押清单2份,证明弓长岭区监察委员会对被告人刘凤雷涉案款共壹佰染拾玖万肆仟元整予以扣押。6、干部任免审批表1份，证明被告人刘凤雷现任职务为宏伟区曙光镇副镇长的国家工作人员身份。7、刘凤雷主体身份相关文件5份,证明被告人刘凤雷系宏伟区曙光镇党政班子成员、副镇长，分工负责农房、土地、集体土地征收工作。8、曙光镇杜家村城中村改造组织机构1份，证明被告人刘凤雷系宏伟区曙光镇杜家村城中村改造工作领导小组核量洽谈组第一组组长身份。9、户籍证明1份，证明被告人刘凤雷的出生日期，作案时系完全刑事责任能力。10、张德财动迁档案，证明在曙光镇城中村改造项目石场峪地块中，张德财获得动迁款2816573元，房屋征收与补偿复核准行单及房屋征收补偿协议书上均有刘凤雷签字批准。11、马某1动迁档案，证明在曙光镇城中村改造项目石场峪地块中，马某1获得动迁款2152683.4元，房屋征收补偿复核准行单及房屋征收补偿协议书上均有刘凤雷签字批准。12、祁某1动迁档案及补偿款发放凭证，证明在曙光镇城中村改造项目石场峪地块中，祁某1的企业被分成八个部分，分别以祁某1、祁某1父母、妻子、女儿及三个妹妹名字分散签订拆迁协议，进行补偿。祁某1本人名下获得2390696.1元；祁某1妻子郭晓兰名下获得1462576.9元；祁某1父亲祁某2名下获得5490765元；祁某1母亲王某2名下获得2025890元；祁某1妹妹祁宝玲名下获得2412097.6元；祁某1妹妹祁宝清名下获得1374847元；祁某1妹妹祁俊名下获得1751102.3元；祁某1女儿祁琦名下获得1057879元。13、润隆公司动迁档案及补偿款发放凭证，证明在曙光镇城中村改造项目杜家村地块中，润隆公司吴某获得拆迁款10796764元；王丽娟获得14636512.8元。14、刘某提供的刘凤雷（徐某2）购房相关资料及动迁协议，证明刘凤雷以母亲徐某2的名义在刘某开发的怡景花园购买网点一套，房款合计1500000元,2017年9月徐某2支付房款1000000元，2018年2月，吴某支付房款500000元。15、阚某（李某1）动迁档案，证明2018年6月，阚某果园动迁款为3371516.5元。16、黄某1动迁档案，证明2017年11月30日，黄某1签订的房屋征收补偿协议书上，明确拆迁款为259010.6元。17、马毅生动迁档案，证明2018年2月9日，马毅生签订的房屋征收补偿协议书上，明确拆迁款为671380元。18、王某1（曾某）动迁档案，证明2017年9月11日，王某1签订的房屋征收补偿协议书上，明确拆迁款为937702.2元。19、杜某2燕动迁档案一份，证明2018年2月8日，杜某2燕签订的房屋征收补偿协议书上，明确拆迁款为1353041.6元。20、证人隋某的证言，证明2016年底，隋某为亲家张德才企业动迁的事找到被告人刘凤雷，刘凤雷驾驶白色本田奥德赛在石厂裕道边，收受隋某10万元人民币的事实。21、证人马某1的证言，证明2018年春节前，在马某1石厂裕的饭店里给刘凤雷1万元人民币；2018年7月，在马某1的厂子里给刘凤雷2万元人民币；2018年10月，在辽化医院门口，证人马某1给刘凤雷10万元人民币，刘凤雷三次共计收受13万元人民币的事实。22、证人祁某1的证言，证明祁某1为感谢刘凤雷在拆迁过程中的帮忙，刘凤雷也表示自己想换车让祁某1赞助点，祁某1于动迁款到账后，在祁某1厂子里，给刘凤雷共计40万元人民币的事实。23、证人吴某的证言，证明2017年,吴某的润隆公司开始动迁，刘凤雷表示想在润隆公司股东刘某开发的怡景花园购买网点，2018年初，吴某为了促成动迁事宜，替刘凤雷交纳50万元人民币购房款。24、证人刘某的证言及自述材料，证明被告人刘凤雷在证人刘某开发的小区购买商业网点，购房款共计150万元人民币，刘凤雷交纳100万元人民币，其余50万元由刘某等人作为动迁费用按照投资比例各自承担,刘某承担25万元人民币的事实。25、证人张某的证言，证明刘某、吴某、张某、耿某合伙经营润隆化工公司在2018年被动迁，动迁款共计2543万元人民币，并在此过程中承担了一部分动迁需要的费用，按照投资比例大概十来万。26、证人耿某的证言，证明刘某、吴某、张某、耿某合伙经营润隆化工公司在2018年被动迁,动迁款共计2543万元人民币，并在此过程中承担了一部分动迁需要的费用，按照投资比例大概十来万元。27、证人董某的证言,证明为感谢刘凤雷在果园拆迁中的帮忙，董某和莫某在莫某的家中，将阚某果园的拆迁款中50万元分给刘凤雷。为了村民动迁事宜，董某分四次给了刘凤雷15万元人民币，分别是黄某1家4万元，马毅生家4万元，曾某家4万元，杜某1家3万元。28、证人莫某的证言，证明为感谢刘凤雷在果园拆迁中的帮忙，董某和莫某在莫某的家中，将阚某果园的拆迁款中50万元分给刘凤雷的事实。29、证人马某2的证言，证明阚某家的果园不在动迁范围内，在调度会上只汇报有无照房300余平及各种果树，没有明确提及要征收果园，作为协议组组长的刘凤雷在会上没有提出任何异议，导致最后果园被征收的事实。30、证人阚某的证言,证明阚某在石场峪村有一个果园，几年前其儿子阚英柱和一个叫李某1的老板有一笔借款，当时向李某1借了60万元，并把阚某这个果园的土地使用证抵押给了李某1，借了几年产生了不少利息，阚某儿子阚英柱和李某1期间还到法院打过官司。后来阚某和李某1之间达成协议，用阚某的果园抵债。果园50多亩，院套3亩多地，房子80平方米左右，把果园的全部权益，包括果树、院子、房子都给李某1了。当时阚某他们还在果园里面的房子住，李某1想让他们搬出去，他愿意给阚某点补偿，李某1当时答应阚某给拿35万元让其买房子用，李某1先给阚某25万现金，剩余10万元等补偿款下来后再给。阚某收到25万元后，用这钱在19区买了一个房子后就搬出果园了。31、证人杜某1的证言，证明证人杜某1在动迁房门口给董某3万元人民币，用于打点动迁事宜，后杜某1家房子获得120多万元动迁款。32、证人周某的证言，证明周某在村委会西侧会议室给董某4万元人民币，用于打点二姐周艳君家房子动迁事宜，后周艳君家翻盖的无照房按有照房补偿，动迁补偿款为70多万人民币。33、证人黄某1的证言，证明2017年至2018年左右，黄某1在龙鼎山小区楼下给董某4万元人民币，用于打点动迁事宜，后黄某1家三间无照房按有照房补偿。34、证人曾某的证言，证明曾某为在动迁中多得补偿款，在2017年给董某4万元人民币用于打点动迁事宜，后曾某家幼儿园多获得9万元人民币营业补偿费。35、证人刘某的证言，证明阚某家果园原本不在动迁范围，跟刘凤雷确认过这件事，后来核量将果园也纳入了基地动迁范围。刘凤雷是石厂裕动迁现场的负责人，负责全面工作，没有他签字的动迁核量不生效，任何动迁问题都向刘凤雷请示。36、证人李某1的证言，证明2018年11月份，李某1果园动迁款到账337万元,按照事先和董某、莫某的约定，李某1将160万元送到莫某的家中。37、被告人刘凤雷的供述与辩解，证明其承认起诉书指控的全部事实，表示自愿认罪。本院认为，被告人刘凤雷身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，数额巨大，其行为已经构成犯罪，依法应予惩处；辽阳市弓长岭区人民检察院指控被告人刘凤雷犯受贿罪，事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人刘凤雷经传唤归案，如实供述证据的犯罪事实，属自首，依法可从轻、减轻处罚。案后积极上缴全部违法所得，在庭审中自愿认罪，在检察机关签署了认罪、认罚具结书，部分缴纳了罚金，均可酌情从轻处罚。公诉机关的确定量刑建议在法定量刑范围内，符合法律规定，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人刘凤雷犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币四十万元（已缴纳八万元）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月14日起至2025年5月13日。剩余罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、被告人刘凤雷向监察机关上缴的赃款由监察机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省辽阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  张维国审 判 员  王学峰人民陪审员  白晓旭二〇二〇年十二月二十二日代理书记员  蒋琳琳附：本判决所依据的相关法律《中华人民共和国刑法》第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条【认罪认罚从宽制度】犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。