河北省保定市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀06民终6353号 上诉人（原审被告）：保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会，住所地河北省保定市清苑区东闾乡北宋村。 法定代表人：杜满乐，主任。 委托诉讼代理人：张维杰，河北陈丽萍律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王卫泽，男，1973年8月25日出生，汉族，住河北省保定市清苑区。 委托诉讼代理人：李彦敏，女，1973年4月18日出生，汉族，住河北省保定市清苑区东闾乡北宋村，系被上诉人王卫泽之妻。 上诉人保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会（以下简称：北宋村委会）因与被上诉人王卫泽建设工程施工合同纠纷一案，不服河北省保定市清苑区人民法院（2020）冀0608民初732号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 北宋村委会上诉请求：一、撤销一审民事判决书，并依法改判驳回被上诉人原审诉讼请求。二、上诉费用由被上诉人承担。事实及理由：一、原审人民法院认定事实错误，本案所涉工程尚未验收，未达到给付剩余工程款的条件，是否达到竣工验收的标准没有查明。本案案涉工程，没有施工完毕，更没有进行验收，被上诉人未按照要求施工，诸多管井、龙头不能使用，已经在原审中提供证据，并且根据双方签订的补充协议已经认定了存在质量问题的事实，但被上诉人至今没有修缮，原审法院对此未予认定明显错误。二、根据双方所签订的补充协议，如果未在补充协 2 议约定的期限内修缮完毕，则丧失保证金及剩余工程款的请求权，原审法院对此认定错误。根据双方签订的补充协议，首先确定了工程存在质量问题，应当予以修缮、重做等，其次约定如果未在约定时间内修缮则丧失了保证金及剩余工程款的请求权，被上诉人未出示证据证实已经重做、维修，则根据补充协议约定丧失剩余工程款及保证金的请求权。三、原审法院认定总工程款数额错误，没有证据支持。仅是凭被上诉人单方之词就认定总工程款数额明显错误，不符合证据采信条件。其次，是否存在被上诉人主张的票据数额无法核实，最后，即使存在这些票据，哪个是合格的哪个是不合格的也不能确定。四、被上诉人的行为给村集体造成了严重损失，应予赔偿。因被上诉人的行为产生的修理费用、造成设施不能使用扩大的支出，均应由被上诉人承担。本身一家一户水表，便于村民用水管理，便于村集体按照各户的实际使用量独立收费，但由于被上诉人的行为导致无法使用，扩大了村集体的支出，该责任应由被上诉人承担。 王卫泽针对上诉，答辩称，村民每户交村委会400元给一张票据，凭票据在大队领水表、井管、立杆，由我们施工安装，安装后村民把票据给我们，我们用票据和村委会对账，大队由村干部、质检员监督水表定位，水管开沟，验收合格后回填。2015年至2020年自来水一直正常使用，这是利国利民的工程，全清苑区每村都安装。我村完工后至今不给我们付钱，因为我们和上诉人的党支书有过节儿。上诉人的上诉理由不成立，一审判决正确。 王卫泽向一审法院起诉请求：1.依法判令北宋村委会返还王卫泽承包村内饮水工程保证金10万元；2.判令北宋村委会给付王卫泽工程款84563元；3.北宋村委会给付王卫泽逾期利息，按月息2%计算自2017年6月23日起至付清款为止；4.诉讼费北宋村委会承担。 一审法院认定事实：王卫泽系北宋村村民，2015年11月招标承包保定市清苑区东闾乡北宋村饮水工程，并交纳了100000元保证金，中标后王卫泽与北宋村委会于2015年11月5日签订北宋村饮水安全工程施工承包合同，并进行施工。北宋村委会于 3 2017年4月4日给付王卫泽20000元工程款，后双方于2017年6月16日又签订补充协议，协议约定2017年6月16日至2017年7月26日对饮水安全工程不合格处进行维修、整改，签订补充协议后2017年6月23日北宋村委会又支付王卫泽200000元工程款。现饮水安全工程已投入使用，北宋村委会并未出具验收手续。双方因保证金及剩余工程款问题发生纠纷，诉至法院。一审法院认为，王卫泽2015年承包保定市清苑区东闾乡北宋村饮水安全工程，双方签订了北宋村饮水安全工程施工承包合同，并有北宋村村内饮水工程招标方案、北宋村饮水安全工程补充协议为证，予以认定。招标方案中约定投标者交现金100000元为保证金，且北宋村委会称已收取该保证金，故王卫泽已交纳保证金100000元，予以确认。承包合同约定甲方（北宋村委会）将本村饮水安全工程经公开投标以单水嘴249.03元承包给乙方（王卫泽）组织施工，王卫泽出具北宋村委会出具的收款收据10张，北宋村委会对收款收据真实性均予以认可，收款收据共1223张，故总工程款为304563.69元（249.03元×1223张），因北宋村委会给付王卫泽工程款220000元，扣除后，未给付的剩余工程款为84563.69元（304563.69元-220000元）。北宋村委会称，王卫泽施工工程存在质量问题，村委会出资整修，花维修费11371元，对保证金及剩余工程款，不应再给付。王卫泽对北宋村委会的证据均不予认可，故酌定从剩余工程款中扣除1万元。饮水工程一直投入使用，故认定北宋村饮水安全工程已合格，北宋村委会返还王卫泽保证金100000元并支付剩余工程款74563.69元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十六条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决：“一、被告保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告王卫泽剩余工程款74563.69元。二、被告保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告王卫泽保证金100000元。三、驳回原告王卫泽的其 4 他诉讼请求。案件受理费3992元，减半收取计1996元，由被告保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会负担1888元，原告王卫泽负担108元”。 本院二审期间，被上诉人王卫泽提交1223张村委会开具的票据，拟证明其按要求安装并验收。上诉人北宋村委会主张该证据与本案无关联性，无法证实工程验收，村民给村委会交纳400元从村委会领取材料，村委会给村民出具的被上诉人提供的票据，安装完后村民将票据给被上诉人，验收由村委统一验收，并不能证明其已经验收。上诉人北宋村委会没有提交新证据。本院经审理查明的其他事实与一审法院认定的事实基本一致。 本院认为，被上诉人王卫泽提交1223张票据，上诉人对该证据的真实性不予否认，故对该证据，本院予以采信。被上诉人持有上诉人给村民出具的1223张票据，表明被上诉人已将涉案工程安装完毕，上诉人主张案涉工程没有施工完毕，理据不足，本院不予支持。一审认定被上诉人完成1223个单水嘴施工，并依据双方所签施工合同单价认定总工程款，无不妥，上诉人主张一审认定总工程款数额错误，未提交证据予以证实，本院亦不予支持。双方所签施工承包合同第三条明确约定了质保期限为一年，而双方在其后所签补充协议，主要内容为整改不规范表井，且补充协议签订后数日，上诉人支付被上诉人200000元工程款，结合一审法院对该村村民所做调查笔录，应认定被上诉人依补充协议作出了整改，但因一审中上诉人主张其进行了整改维修并提供了相关现金日记账，故一审法院在剩余工程款中扣除10000元，无不当。上诉人主张因被上诉人行为造成案涉工程无法使用，应予赔偿，因上诉人认可案涉工程一直在使用，故对该主张，本院亦不予采信。综上所述，保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3,992元，由上诉人保定市清苑区东闾乡北 5 宋村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长 赵 岚 审判员 陈道忠 审判员 黄俊学 二〇二〇年十二月二十三日 书记员 杨 冲