北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初9397号原告：韩增荣，男，1963年12月5日出生，汉族，住北京市通州区。委托诉讼代理人：朱红星，北京荣罡律师事务所律师。被告：郑建盟，男，1958年6月15日出生，汉族，住北京市通州区。委托诉讼代理人：赵磊，北京市天正律师事务所律师。韩增荣与郑建盟土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年4月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。韩增荣及其委托诉讼代理人朱红星，郑建盟的委托诉讼代理人赵磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韩增荣向本院提出诉讼请求：判令郑建盟给付2019年5月20日至2020年5月19日期间的承包费50000元及按每月2%标准，自2019年5月20日起计算至付清之日的滞纳金。事实和理由：韩增荣系北京市通州区张家湾镇里二泗村（以下简称里二泗村）村民。1999年4月26日，韩增荣与里二泗村委会签订土地承包合同。约定甲方将一等土地10亩发包给韩增荣，合同期限30年：自1998年10月1日至2028年9月30日止，承包费用前三年每年每亩上交100元。2003年5月18日，韩增荣与郑建盟签订土地承包合同，将上述土地转包给郑建盟用于经营木材花卉、观赏树木及经济作物等。合同有效期30年，自2003年5月20日起至2028年9月30日止。承包费每亩每年500元，按10亩计算，包括农业税合计每年向甲方交纳承包费5000元，如不能按时交纳每迟延一个月承担2%的滞纳金。合同签订后，双方于2011年7月19日签订补充协议，约定自2011年5月20日开始，按每年25000元交纳费用，5年以后根据里二泗堤外土地价格双方友好协商进行适当上调。2016年，双方协商将承包费调整至每年50000元。现郑建盟尚欠应付承包费，故起诉至人民法院。郑建盟答辩称：2019年4月11日，案涉土地已经被北京市通州区张家湾镇政府为出体腾退，拆迁公司联系郑建盟做了认证，签订清退书、交房验收单，郑建盟将案涉土地交给拆迁公司。另外，郑建盟每年应付承包费为25000元。经审理查明：1999年4月26日，韩增荣（乙方）与北京市通州区张家湾镇里二泗村民委员会（以下简称里二泗村委会）、（甲方）签订土地承包合同。约定：甲方将一等土地10亩发包给乙方，该土地乙方必须投资种植果树及经济作物。合同期限30年：自1998年10月1日至2028年9月30日止。承包费用前三年每年每亩上交100元，农业税、特产税按国家规定由乙方另付，由甲方代收，从第四年起随大田增或减，承包费上交时间：每年10月1日前一次性上交。2003年5月18日，韩增荣（甲方）与北京雅阁丽建材有限公司（乙方）签订土地承包合同书。约定，甲方将通州区张家湾镇里二泗村经济合作社京津路东侧靠马路边一块地全部转包给乙方。该土地乙方用于经营木材花卉、观赏树木及经济作物等。合同有效期30年，自2003年5月20日起至2028年9月30日止。承包费每亩每年500元，按10亩计算，包括农业税合计每年向甲方交纳承包费5000元，分别在每年的11月30日付清；甲方地面10亩果树一次性折价转卖给乙方折人民币每亩1000元，总计折价1万元。一年内付清。如乙方不按时交纳承包费，每迟交一个月承担2%滞纳金。如乙方无故终止合同，另给予甲方一年的承包费。遇国家征用土地，本合同自行终止。国家对地上建筑物及花木果树等地上物赔偿归乙方所有。此外，合同还约定其他内容。韩增荣在甲方处签名，郑建盟在甲方处签名。2011年7月19日，韩增荣（甲方）与郑建盟（乙方）签订补充协议。约定，乙方从2011年5月20日开始按每年25000元向甲方交纳土地租金，10亩，计贰万伍仟元整。五年以后，根据里二泗堤外土地价格，甲乙双方友好协商进行适当上调。韩增荣在甲方处签名并按手印，郑建盟在乙方处签名并按手印。除本案案涉10亩土地，郑建盟另向韩增荣承包11亩土地，韩增荣共计向郑建盟交付21亩土地。2016年，郑建盟给付韩增荣10亩土地2016年度租金25000元。韩增荣出具收条，内容：今收到2016年地租金10地25000整。2018年7月20日，郑建盟给付韩增荣21亩土地2018年度租金110000元。韩增荣出具收条，内容：今收到韩增荣交来21亩土地租金（2018年度）110000元整。2019年1月24日，郑建盟给付韩增荣11亩土地2019年度租金50000元。韩增荣亦出具收条，内容：今收到郑建盟交来11亩土地租金（2019年度）人民币50000元。2020年4月24日，韩增荣向里二泗村委会交纳2020年度10亩土地使用费1150元，10.8亩土地使用费864元。2019年10月21日，韩增荣向里二泗村委会交纳2019年土地使用费2014元。2019年1月8日，韩增荣向里二泗村委会交纳2018年土地使用费2014元。郑建盟表示与韩增荣之间合同符合“遇国家征用土地”的约定情形，成就自动终止的条件。郑建盟提交了清退确认书、禁养区规模养殖畜禽清退工作畜禽清登数据六方确认登记表、交房验收单、自行拆除承诺书和腾退公告。上述清退确认书记载甲方为里二泗村委会，乙方为郑建盟；地上物位于里二泗村，租地合同面积51亩，实测面积184.33亩，郑建盟地上物建筑面积19654.63平方米，以上本人确认无误。本确认书签订即视为乙方将全部地上物交予甲方，对于未腾空的物品视为乙方放弃，甲方有权自行入户清退处置。郑建盟在乙方处签名，甲方签章处空白无单位或人员签章。交房验收单为四联（被腾退人留存、拆除公司留存、拆迁公司留存、档案留存），编号：ZWTT里二泗村京哈以北2标。验收单内容：被腾退人郑建盟坐落在北京市通州区张家湾镇里二泗村堤外号的房屋建筑面积19654.63平方米，已于2019年4月11日搬家完毕。被腾退人保证已将房屋完全腾空，若有遗留物品视为自动放弃，交由拆除公司处理。拆除公司应即时断水断电，严防跑、冒、滴、漏，并在24小时内将该房屋拆除。郑建盟在被腾退人处签名，拆迁公司处签名为“张晨”，拆除公司处无人员签名或单位盖章。自行拆除承诺书内容：通州区张家湾镇人民政府、通州区张家湾镇里二泗村民委员会：本人郑建盟为配合通州区张家湾镇京哈以北工业大院腾退工作的顺利进行，自行对2013年3月28日（含）以后新建房屋及经翻建、改建、扩建增加的建筑面积进行拆除，并于签署本承诺10日内完成自拆工作。郑建盟在承诺人处签名，落款日期为2019年4月13日。腾退公告内容：因张家湾镇京哈以北地区土地腾退工程（第二标段）项目需要，项目范围（包含里二泗村、上店村、烧酒巷村、贾各庄村、姚辛庄村等5个村）内所有集体土地上房屋及地上物需要整体腾退。腾退项目均采取“先拆后补”的形式开展。本项目于2018年10月启动，采用一封信、项目启动会、拆迁公司入户等形式告知被腾退人及相关权利人腾退工作和相关政策。经询问，郑建盟未能明确说明征地项目名称、征地单位、拆迁单位、拆除单位。确认案涉土地地上建筑系郑建盟自行拆除。就郑建盟所述征地一事，本院至北京市通州区张家湾镇人民政府了解情况。北京中安兴业工程管理有限公司项目经理王朔表示：工业大院腾退项目都进行了入户，郑建盟一户也进行了入户让其拆除。后因郑建盟一户土地多房屋少，此种情况不纳入该项目中，案涉土地未收回。庭审中，郑建盟还提交其与韩增荣的谈话录音。该录音中无郑建盟或韩增荣表示解除合同的相关内容。上述事实，有土地承包合同、联系笔录等及当事人陈述在案佐证。本院认为，韩增荣与郑建盟签订土地承包合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。郑建盟主张，案涉合同已经因国家征用土地自动终止。但现有证据不能证明韩增荣与郑建盟所签合同涉及土地遇有国家征用土地情形。郑建盟表示其已按拆迁部门要求自行将地上建筑拆除，但本院与相关部门联系后得知案涉土地并未被纳入该次腾退项目之中。另外，郑建盟所提交的清退确认书、交房验收表等材料中郑建盟一方的相对方并非韩增荣。郑建盟亦未提交证据证明其已通知韩增荣解除合同或与韩增荣就解除合同达成协议。现韩增荣表示双方合同仍处于履行中，本院予以确认。关于每年承包费数额问题。依据郑建盟提交的证据，其给付2018年度承包费时的11万元系21亩土地费用，其给付2019年度承包费时的5万元系11亩土地费用，11亩土地在2018年度、2019年度的承包费应为每年5万元，故本院确认案涉10亩土地的承包费不应为2.5万元，现韩增荣主张10亩土地的承包费为5万元，郑建盟未提供证据予以推翻，故本院予以确认。韩增荣与郑建盟所签承包合同仍处于履行中，郑建盟应当按照约定给付承包费。韩增荣要求郑建盟给付2019年5月20日至2020年5月19日承包费5万元，本院予以支持。郑建盟未按约定期限履行给付承包费的义务，应当按照约定向韩增荣给付违约金。对于违约金的计算标准本院予以调整为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告郑建盟给付原告韩增荣2019年5月20日至2020年5月19日承包费5万元及违约金（自2019年5月20日至2019年8月19日，以5万元的未给付部分为基数，按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日付清之日，以5万元的未给付部分为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），均于本判决生效之日起7日内付清；二、驳回原告韩增荣其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费525元，由被告郑建盟负担，于本判决生效之日起7日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员  刘 文二〇二〇年十二月一日书 记 员  吴 迪法官助理  刘斐洁