北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初9900号原告（反诉被告）：韩增荣，男，1963年12月5日出生，汉族，住北京市通州区。委托诉讼代理人：朱红星，北京荣罡律师事务所律师。被告（反诉原告）：郑建盟，男，1958年6月15日出生，汉族，住北京市通州区。委托诉讼代理人：赵磊，北京市天正律师事务所律师。韩增荣与郑建盟土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年4月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。后本院变更本案适用程序，依法适用普通程序再次公开开庭进行审理。韩增荣及其委托诉讼代理人朱红星，郑建盟的委托诉讼代理人赵磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。韩增荣向本院提出诉讼请求：判令郑建盟给付2020年3月1日至2021年2月28日的承包费50000元及按每月2%标准，自2020年2月1日起计算至付清之日的滞纳金。事实和理由：韩增荣系北京市通州区张家湾镇里二泗村（以下简称里二泗村）村民。2006年8月13日，韩增荣与里二泗村村委会签订土地承包合同。约定，韩增荣承包位于京津公路东侧本村10.8亩土地用于农业种植或养殖，每亩每年100元，每年1080元，每年9月1日前一次性交齐当年费用。合同期限30年，自1998年9月1日至2028年8月31日。2007年1月28日，韩增荣与郑建盟签订土地承包合同，将上述土地转包给郑建盟用于养殖、经营木材、建材等，期限自2007年3月1日起至2028年8月31日止，每亩每年1100元，合计12100元于每年2月1日付清。如不能按时交纳每迟延一个月承担2%的滞纳金。合同签订后，双方于2011年2月1日签订补充协议，约定自2011年2月1日开始，按每年27500元交纳费用，5年以后根据里二泗堤外土地价格双方友好协商进行适当上调。2016年，双方协商将承包费调整至每年50000元。现郑建盟尚欠应付承包费，故起诉至人民法院。郑建盟答辩称：2019年4月11日，案涉土地已经被腾退，合同不能继续履行。郑建盟合同目的无法实现，合同已于2019年4月11日解除，双方权利义务终止，地上物交给了拆迁公司，拆迁公司代表张家湾镇人民政府。地上物是郑建盟自行拆除，拆迁公司限期拆除完毕，当时说的是如果自己拆除有补偿。另外，郑建盟每年应付承包费为27500元。郑建盟向本院提出反诉请求：判令韩增荣返还已给付土地租金105209元。诉讼费由韩增荣负担。事实和理由：郑建盟承租韩增荣案涉土地进行养殖。2019年4月11日，郑建盟已经依照政府的规定进行了腾退，地上物已经全部拆除。韩增荣完全知晓双方合同已经无法履行。按约定双方合同已于2019年4月11日解除。郑建盟2018年7月20日给付了租金110000元，多给付57500元。2019年1月24日，郑建盟给付了2019年3月1日至2020年2月28日租金47709元，但实际只使用了一个月就进行了腾退。韩增荣针对郑建盟提出反诉答辩称：双方所签订承包合同指向标的物是土地，郑建盟反诉主张地上建筑已经拆除，全部腾退只是土地使用用途的变化，事实上并没有影响其对土地的占有。发生拆除腾退，郑建盟并未将土地返还韩增荣，双方没有进行过任何交接，涉案土地一直处于郑建盟的占有使用状态。双方承包关系仍存续，郑建盟有义务继续履行合同义务。经审理查明：2006年8月13日，韩增荣（乙方）与北京市通州区张家湾镇里二泗村民委员会（以下简称里二泗村委会）、（甲方）签订土地承包合同。约定：甲方将京津路东侧土地10.8亩承包给韩增荣。租赁费每亩每年100元，共计1080元。付款方式上交款，每年9月1日前一次性付齐当年费用。合同期限自1998年9月1日至2028年8月31日止。2007年1月28日，韩增荣（甲方）与郑建盟（乙方）签订土地承包合同。约定，甲方将通州区张家湾镇里二泗村经济合作社京津路马路东南侧堤外马路边11亩土地转包给乙方。该土地乙方用于养殖、经营木材、建材等。合同有效期21年，自2007年3月1日起至2028年8月31日止。承包费每亩每年1100元，按11亩计算，合计每年向甲方交纳承包费12100元，每年2月1日付清。如乙方不按时交纳承包费，每迟交一个月承担2%滞纳金。如乙方无故终止合同，另一次性补偿给甲方2年的承包费。如遇国家征用土地，本合同自行终止。国家对地上建筑物及花木果树等地上物赔偿归乙方所有。2011年2月1日，韩增荣（甲方）与郑建盟（乙方）签订补充协议。约定，乙方从2011年2月1日开始按每年27500元向甲方交纳土地租金。五年以后，根据里二泗堤外土地价格，甲乙双方友好协商进行适当上调。2018年7月20日，郑建盟给付韩增荣21亩土地，2018年度租金110000元。韩增荣出具收条，内容：今收到韩增荣交来21亩土地租金（2018年度）110000元整。2019年1月24日，郑建盟给付韩增荣11亩土地2019年度租金50000元。韩增荣亦出具收条，内容：今收到郑建盟交来11亩土地租金（2019年度）人民币50000元。2020年4月24日，韩增荣向里二泗村委会交纳2020年土地使用费864元。郑建盟表示与韩增荣之间合同符合“遇国家征用土地”的约定情形，成就自动终止的条件。郑建盟提交了清退确认书、禁养区规模养殖畜禽清退工作畜禽清登数据六方确认登记表、交房验收单、自行拆除承诺书和腾退公告。上述清退确认书记载甲方为里二泗村委会，乙方为郑建盟；地上物位于里二泗村，租地合同面积51亩，实测面积184.33亩，郑建盟地上物建筑面积19654.63平方米，以上本人确认无误。本确认书签订即视为乙方将全部地上物交予甲方，对于未腾空的物品视为乙方放弃，甲方有权自行入户清退处置。郑建盟在乙方处签名，甲方签章处空白无单位或人员签章。交房验收单为四联（被腾退人留存、拆除公司留存、拆迁公司留存、档案留存），编号：ZWTT里二泗村京哈以北2标。验收单内容：被腾退人郑建盟坐落在北京市通州区张家湾镇里二泗村堤外号的房屋建筑面积19654.63平方米，已于2019年4月11日搬家完毕。被腾退人保证已将房屋完全腾空，若有遗留物品视为自动放弃，交由拆除公司处理。拆除公司应即时断水断电，严防跑、冒、滴、漏，并在24小时内将该房屋拆除。郑建盟在被腾退人处签名，拆迁公司处签名为“张晨”，拆除公司处无人员签名或单位盖章。自行拆除承诺书内容：通州区张家湾镇人民政府、通州区张家湾镇里二泗村民委员会：本人郑建盟为配合通州区张家湾镇京哈以北工业大院腾退工作的顺利进行，自行对2013年3月28日（含）以后新建房屋及经翻建、改建、扩建增加的建筑面积进行拆除，并于签署本承诺10日内完成自拆工作。郑建盟在承诺人处签名，落款日期为2019年4月13日。腾退公告内容：因张家湾镇京哈以北地区土地腾退工程（第二标段）项目需要，项目范围（包含里二泗村、上店村、烧酒巷村、贾各庄村、姚辛庄村等5个村）内所有集体土地上房屋及地上物需要整体腾退。腾退项目均采取“先拆后补”的形式开展。本项目于2018年10月启动，采用一封信、项目启动会、拆迁公司入户等形式告知被腾退人及相关权利人腾退工作和相关政策经询问，郑建盟未能明确说明征地项目名称、征地单位、拆迁单位、拆除单位。确认案涉土地地上建筑系郑建盟自行拆除。就郑建盟所述征地一事，本院至北京市通州区张家湾镇人民政府了解情况。北京中安兴业工程管理有限公司项目经理王朔表示：工业大院腾退项目都进行了入户，郑建盟一户也进行了入户让其拆除。后因郑建盟一户土地多房屋少，此种情况不纳入该项目中，案涉土地未收回。庭审中，郑建盟还提交其与韩增荣的谈话录音。该录音中无郑建盟或韩增荣表示解除合同的相关内容。上述事实，有土地承包合同、联系笔录等及当事人陈述在案佐证。本院认为，韩增荣与郑建盟签订土地承包合同，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。有下列情形之一的，合同的权利义务终止：（一）债务已经按照约定履行；（二）合同解除；（三）债务相互抵销；（四）债务人依法将标的物提存；（五）债权人免除债务；（六）债权债务同归于一人；（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。郑建盟主张，案涉合同已经因国家征用土地自动终止。但现有证据不能证明韩增荣与郑建盟所签合同涉及土地遇有国家征用土地情形。郑建盟表示其已按拆迁部门要求自行将地上建筑拆除，但本院与相关部门联系后得知案涉土地并未被纳入该次腾退项目之中。另外，郑建盟所提交的清退确认书、交房验收表等材料中郑建盟一方的相对方并非韩增荣。郑建盟亦未提交证据证明其已通知韩增荣解除合同或与韩增荣就解除合同达成协议。现韩增荣表示双方合同仍处于履行中，本院予以确认。关于每年承包费数额问题。依据郑建盟2018年度和2019年度给付情况看，其给付2018年度承包费时的110000元系21亩土地费用，其向韩增荣给付2019年度11亩土地的承包费时即按50000元标准执行。故可以确认2018年度、2019年度郑建盟应就案涉11亩土地向韩增荣每年给付50000元。郑建盟主张多给付承包费的主张，本院不予采信。韩增荣与郑建盟所签承包合同仍处于履行中，郑建盟应当按照约定给付承包费。韩增荣要求郑建盟给付2020年2月1日至2021年1月31日承包费50000元，本院予以支持。郑建盟未按约定期限履行给付承包费的义务，应当按照约定向韩增荣给付违约金。对于违约金的计算标准本院予以调整为同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。韩增荣与郑建盟所签合同现尚处于履行中，郑建盟反诉要求韩增荣退还已付承包费的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条、第九十三条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告（反诉原告）郑建盟给付原告（反诉被告）韩增荣2020年2月1日至2021年1月31日承包费50000元及违约金（自2020年2月2日至付清之日，以50000元的未给付部分为基数，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）均于本判决生效之日起7日内付清；二、驳回原告（反诉被告）韩增荣其他诉讼请求；三、驳回被告（反诉原告）郑建盟反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3454元（含反诉2404元），由被告（反诉原告）郑建盟负担，于本判决生效之日起7日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员 熊 伟二〇二〇年十二月一日书 记 员 席玉洁法官助理 袁 莉