葫芦岛市连山区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1402刑初89号公诉机关葫芦岛市连山区人民检察院。被告人陆松山，男，1952年1月24日出生，满族，大专文化，户籍所在地葫芦岛市连山区。原葫芦岛市连山区第六届党代表，原系葫芦岛市连山区沙河上坡子村党支部书记，被捕前住葫芦岛市连山区沙河上坡子村。因本案于2019年11月27日被葫芦岛市连山区监察委员会留置，2020年2月7日，葫芦岛市连山区纪律检查委员会决定对其开除党籍；同日，经葫芦岛市连山区人民检察院决定，由葫芦岛市公安局连山分局对其执行刑事拘留，同年2月21日被依法逮捕。现羁押于葫芦岛市看守所。辩护人王玉坤，辽宁百维律师事务所律师。被告人陆剑，曾用名陆俭，男，1982年9月22日出生，满族，初中文化，户籍所在地辽宁省葫芦岛市连山区。原系葫芦岛市连山区沙河上坡子村团支部书记，被捕前住葫芦岛市连山区沙河上坡子村。因本案于2019年12月16日被葫芦岛市连山区监察委员会留置，2020年2月7日被葫芦岛市连山区纪律检查委员会决定开除党籍，同日，经葫芦岛市连山区人民检察院决定，并由葫芦岛市公安局连山分局执行刑事拘留，同年2月21日被依法逮捕。辩护人陈默，辽宁百维律师事务所律师。葫芦岛市连山区人民检察院以葫连检公诉刑诉[2020]93号起诉书指控被告人陆松山、陆剑犯职务侵占罪，于2020年6月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。葫芦岛市连山区人民检察院指派检察员张孝金、杜扬出庭支持公诉，被告人陆松山及其辩护人王玉坤，被告人陆剑及其辩护人陈默到庭参加了诉讼。现已审理终结。葫芦岛市连山区人民检察院指控，2012年9月，葫芦岛市连某区沙河营等乡（镇）拆旧区土地整理复垦工程在葫芦岛市国土资源局立项，拆旧地块包括沙河上坡子村砖厂。2013年2月，葫芦岛市连山区国土资源局（以下称国土局）与葫芦岛市连山区沙河上坡子村（以下称上坡子村）就砖厂土地补偿费签订协议，约定补偿金额为每亩5000元，共120.9万元；实际拨付到位1，066，065.00元。2013年3月，此工程经公开招标，九星公司同国土局签订土地开发整理合同，确定葫芦岛市九星建筑工程有限公司（以下称九星公司）为施工单位，其中上坡子砖厂复垦预算金额为1，418，660.27元。九星公司中标后，将此工程实际交由刘某2所在工程队负责施工。其中上坡子砖厂工程一直未施工。2014年5月，被告人陆松山、陆剑与刘某2协商，在原施工合同的基础上，扣除工程价款26.59%的条件，以被告人陆松山名义与刘某2签定上坡子砖厂复垦工程转包协议；被告人陆剑负责施工，并于2014年12月24日通过验收。在施工过程中，刘某2支付给陆剑及陆松山上坡子砖厂复垦工程施工费人民币60万元。被告人陆松山于2014年5月31日、6月7日主持上坡子村村委会班子、村民代表会，将国土局给付的土地补偿款谎称为复垦工程款，应转付九星集团。被告人陆松山授意陆剑于2014年3月、6月、9月，分三次以支付给九星公司土地复垦工程名义，将国土局拨付给该村土地补偿费中的100万元从村财务支出。被告人陆剑指使陈某2以九星公司工作人员的名义出具收条。并于2014年12月，以上坡子村的名义与九星公司签定虚假增加工程费用的协议，让九星公司为其开具120.9万元的虚假工程费发票，在村账核销。被告人陆松山、陆剑将100万元占为已有，并挂账20.9万元。案发后，赃款已由被告人陆松山、陆剑的亲属退还，并上缴葫芦岛市连某区财政局。为指控上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人陆松山、陆剑利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百七十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人陆松山辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，但100万元都用在了工程上。辩护人的辩护意见为：关于本案定性问题，辩护人对公诉机关指控陆松山构成职务侵占罪有异议，本案应定性为贪污罪。主要理由如下：一、土地补偿款的性质问题。1、连山区政府补偿的106余万元土地补偿款上坡子村委会没有任何理由获得。上坡子村砖厂是为上坡子村创收的，砖厂对外承包，上坡子村委会收取承包费，进而用承包费补偿给被砖厂占地的村民。土地复垦村委会不出钱，村委会没有损失，村委会没有理由获得补偿款。村委会与区政府签订《补充协议》，是因为村委会是土地综合整治的实施主体和责任单位,协议约定土地补偿款按着复耕进度阶段拨付也证明了此事实。卷中反映村委会成员认为此前村民补偿的钱是村里出的，补偿款就应该村是委会的错误。村里出钱补偿是砖厂既没对外承包，也没自己生产的特殊阶段，不能以非正常的特殊阶段来认定该笔补偿款的归属。政府主管部门领导、人员也说不清该笔补偿款的归属。时任区国土局局长的常绪宝称：“据我了解，一是弥补上坡子村因砖厂消失后集体收入的不足，二是用此钱解决砖厂与老百姓反租倒包的纠纷”。常绪宝头一个说法是错误的，因为该笔款的性质是“土地补偿款”，而不是经营性补偿；常绪宝第二个说法是可用于被砖厂占地村民的补偿是正确的。当时连某区国土局该项目的具体负责人孙某、刘某1均称没有规定该笔补偿款的用途。另外，2020年4月24日区国土局连山分局出具说明称：补偿款用于关闭上坡子村砖厂损失，这个说法也是错误的。上坡子村砖厂关闭多年，村里不但没有收入，反而每年还要拿出钱给被占地村民补偿。因此，砖厂关闭事实上是减少了村里的支出，无需补偿。该笔钱应该补偿给被砖厂占地村民或者砖厂经营人。一是土地复垦砖厂无法继续经营，砖厂经营者必然有损失；二是被砖厂占地村民不再享受补偿款了，复垦的土地的土质前几年又不能达到正常耕种的程度。事实上也是如此，坡子村在砖厂占地复耕后，又给被砖厂占地村民补偿了两年。其它有复耕项目的村也是如此，连山区政府拨付的土地补偿款，实际获得者为被砖厂占地村民或砖厂经营者：当时区政府确定了五个复垦项目，分属五个村委会：寺儿堡镇前瓦庙和寺前两个村，将土地补偿款发给了被砖厂占地的村民；塔山乡红旗营子村将土地补偿款付给了砖厂经营者；金某2镇刘屯村没进行复垦，将土地补偿款发给了全体村民。2、上坡子村委会系协助政府经手管理公款者。既然该笔土地补偿款不归村委会所有，那么无论是补偿给被占地村民，还是补偿给砖厂，村委会对该笔补偿款只能是经手管理者。区政府没有将补偿款直接发放给被补助人，而是拨付给了上坡子村委会，由村委会协助发放。依据《全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释》的规定，本案应定性贪污罪。二、被告人的犯罪数额问题。1、被告人为了平账，在九星公司开具发票时，九星公司向国家缴纳了税款40622.4元。此笔税款不应视为犯罪成本，应从被告人的犯罪数额中扣除。2、土地补偿款，如果是补给被砖厂占地村民的，那么上坡子村砖厂占地中，有被告人家5亩地，区政府是按每亩补偿5000元拨付的，即被告人家应得补偿款25000元，该25000元作为被告人的犯罪数额辩护人觉得不太合适。3、起诉指控挂账的20.9万元，是以区政府给上坡子村拨付120.9万元为前提的。因砖厂复耕未达到合同面积，扣除了142935元。也就是说挂账的20.9万元是不可能实现了。故该20.9万元不能纳入被告人犯罪数额予以考虑。依据上述事实，被告人的犯罪数额应该不足100万元。三、对被告人陆松山量刑的辩护意见。1、被告人陆松山构成自首。专案组于2020年2月6日出具的《到案经过》载明：2019年11月26日区纪检监察委联系沙河于涛书记，让其通知陆松山于11月27日上午9时，到区纪委第六纪检监察室接受谈话。11月27日上午9时，陆松山自动去的连山区纪委第六纪检监察室（《到案经过》称有两位乡机关干部陪同不属实），接受首次讯问，并于当天将陆松山留置。因此，陆松山系主动到案。陆松山到案后，一直能够坦白犯罪事实，构成自首。2、被告人的亲属遵从被告人的意见，在调查阶段即已退赃。该事实起诉书第3页已予认定：案发后，赃款已由被告人亲属退还，并上缴连某区财政局。3、本案的责任不应由被告人全部承担。理由是：（1）陆剑领取的每笔款项，除了陆松山签字外，还有村主任陶某1、会计张某、村财经监督员张学林签字。领取人是陆剑，而不是九星公司，这是公开的、大伙都明知的。（2）领款的支票、审批手续上写的是“土地补偿款”，而不是工程款。对此张某解释称：因为当时区国土局给我们村拨付时就写明是用于砖厂占地补偿，所以取款时现金支票根也写占地补偿费。所以说陆剑在领钱时，不但村里主要领导等人明知是土地补偿款，并且乡里相关领导也明知。（3）张某证实在村民代表大会上，陶某1介绍区国土局给村拨付钱，用这钱把大坑填上，村上不搭钱，平整后给村民分地。可见，用土地补偿款复耕并不完全是陆松山个人决定的。上述几点事实表明，本案的后果责任村里以及乡里相关人员也应负责，特别是“村帐乡管”的目的就是由乡里监管村里支出是否合规。所以，应相应减轻被告人的罪责。4、陆松山已经具有了很深的悔罪态度。表现为：陆松山不但能够投案自首、积极主动退赃，并且还愿意主动接受贪污罪附加刑罚金处罚。5、陆松山没有前科劣迹，系初犯。综合上述辩护意见，请法庭综合本案的实际情况、事实和证据，对陆松山准确定罪并从轻处罚。被告人陆剑对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人的辩护意见为：一、关于本案定性，同意陆松山辩护人的意见。二、量刑的意见。1、陆剑具有自首情节。被告人陆剑经监察机关办案人员传唤，在沙河领导陪同下，于2019年12月16日上午9时到达并主动接受调查。经过监察机关对其进行谈话，认为其符合采取留置措施的条件，并对其采取的留置措施。而监察机关通知陆剑接受调查，虽具有一定的强制性，但其强制效力并未达到限制陆剑人身自由的程度，也不属于强制措施。陆剑在接到监察机关的通知时，其人身自由尚未受到限制，能够选择主动到场接受调查，足以说明陆剑具有认罪悔罪、接受惩罚的主观认识，体现出归案的自动性和主动性，应认定为自动投案。同时，陆剑到案后如实供述了犯罪事实，此事实得到了监察机关起诉意见书的印证。因此，基于以上客观情节，根据《刑法》第六十七条以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的相规定，陆剑同时具备自动投案和如实供述的两个要件，依法应当认定为自首。2、被告人陆剑系从犯。陆剑在整个犯罪过程不起主导作用。首先，根据刘某2等人证人证言，陆松山、陆剑的笔录表明，双方在格兰西点签订转包协议时，陆剑第一反应是：“人家不扣管理费都不想干，咱扣这些管理费咱咋干”，其本意是担心扣除管理费后会赔偿钱，不愿承接此项复垦工程，而后在同案陆松山的坚持下承接此工程。其次，陆剑作为复垦工程的实际施工人，这一事实发包单位及刘某2、伞玉学是知情的。虽然陆剑在上坡子村会计张某处分三次取得100万元，但张某的笔录多次证实，“村上给砖厂复耕工程一共给了100万元，书记让我付的，他说陆剑来取钱，你把钱给他。”。同时追加施工费协议及与之相对应的工程发票并非由陆剑与刘某2联系取得。因此，陆剑在整起案件中发挥的作用充其量是辅助完成了复垦工程，依法应当认定为从犯。3、涉案违法所得现已退还。陆剑在监察机关笔录多次供述，愿通过家属将涉案违法所得退还。陆剑的亲属也于2020年1月3日及1月11日代为向办案单位退还100万元，且此款已上缴连某区财政局。4、陆剑本次犯罪系初犯，此前无任何犯罪前科及劣迹。在监察机关及庭审中均能够认罪，具备认罪认罚的适用基础。请合议庭结合陆剑认罪态度，对其适用认罪认罚从宽制度。5、陆剑主观恶性不深，人身危害性较小。根据被告人笔录及在案证人证言，被告人所占有的补偿费绝大部分用于村集体的复垦工程上，如今该村民小组已经在复垦土地上种植了多年的农作物。同时，在陆剑干复垦项目期间，也雇佣了本村村民进行复垦工程，解决了本村部分村民的就业及收入问题，且在施工过程中，从未拖欠过工程款和农民工工资。以上均可以说明，陆剑虽存在侵占事实，但主观恶性不深，不同于完全占为己有的犯罪行为。请合议庭酌情考虑此情节，并在量刑时予以充分考虑。综上，被告人陆剑尚有年迈的母亲需要其赡养，还有三名子女需要其抚养，大的上高中，两个小的，一个4岁一个1岁。恳请合议庭庭结合上述情节对陆剑从轻、减轻处罚，并适用缓刑，使其早日回归社会，回归家庭。经审理查明，被告人陆松山原系葫芦岛市连山区沙河上坡子村（以下简称“上坡子村”）支部书记，被告人陆剑原系上坡子村团支部书记，二被告人系父子关系。2012年，葫芦岛市连某区沙河营等乡镇拆旧区土地整理复垦项目立项，其中包括上坡子村砖厂。2013年2月1日，葫芦岛市连山区国土局与上坡子村签订协议书，确定砖厂的土地补偿金额为120.9万元，签订此协议后拨付30%，完成进场施工前各项准备工作后拨付30%，剩余40%需由施工单位按照规划设计复垦并由省厅完成终验合格后拨付。协议书未对土地补偿款的用途作出规定，协议书中确定的土地补偿款120.9万元与土地整理复垦的施工费不发生关系，施工另行招标。2013年3月13日，经公开招标，葫芦岛九星建筑工程有限公司（以下简称“九星公司”）中标，其中上坡子村砖厂的复垦预算金额为1418660.27元。九星公司中标后因工程取土问题一直未施工。2014年5月25日，被告人陆松山与刘某2签订协议，刘某2代表葫芦岛九星建筑工程有限公司与被告人陆松山约定上述土地整理复垦工程由被告人陆松山施工，扣除工程款的26.59%作为管理费后，剩余工程款归被告人陆松山。被告人陆松山与被告人陆剑商议此工程由被告人陆剑施工。2014年5月31日和2014年6月7日，被告人陆松山在上坡子村两委班子和村民代表讨论土地复垦事宜时，称国土局拨付的120.9万元系用于土地复垦工程的施工费，应转付葫芦岛九星建筑工程有限公司，此举获两委班子成员和村民代表表决通过。被告人陆剑施工后，被告人陆松山、陆剑以支付给九星公司土地复垦工程费名义，分三次将国土局拨付的土地补偿款中的100万元从村财务支出，并将剩余的20.9万元挂账。为支取上述100万元，被告人陆剑找人冒充葫芦岛九星建筑工程有限公司人员出具了三张总额为100万的收条，为了此款能在上坡子村核销，被告人陆松山以上坡子村名义与九星公司签订了工程造价超出原合同120.9万元，所超出资金由上坡子村支付的虚假协议，又让九星公司开具了金额为120.9万元的发票。现上坡子村砖厂土地复垦工程已验收合格，经审计，结算金额为2777478.47元，葫芦岛市连某区国土局已支付九星公司工程款2228396.30元。九星公司在被告人陆剑施工过程中已支付被告人陆松山、陆剑工程款60万元，剩余工程款尚未结算。因部分地块未施工，葫芦岛市连某区国土资源局实际拨付土地补偿款1066065.00元，被告人陆松山、陆剑将其中100万元占为己有，并挂账20.9万元。案后，被告人陆松山、陆剑主动退还了全部赃款。上述事实，有下列证据予以证实：1、证人陶某1的证言，证实2013年4月29日至今，我任上坡子村村委会主任，村砖厂复垦我知道，陆松山在开两委班子会的时候说，复垦工程由区里招标，中标单位九星集团，区里给了村里120多万元，是用于复垦工程的施工费用的，当时两委班子都认为是好事，就都同意了，没多长时间，又召开了村民代表大会，因为原来每年村上都要出钱给砖厂占地村民补偿，村民代表认为村上不用再出钱，而且复垦也不用村上出钱，村民代表们也都同意了。后来我才知道区里给的120多万是土地补偿款。2014年6月7日，村民代表大会的会议记录中的内容不属实，会议记录中第一项中“拨入款共1209000，工程由九星集团负责干”和第三项“付款方式为：为上级拨入进度，经村同意，再次付九星集团，土地局拨款进度，在拨给九星集团”这两个地方在当时开会时并没有说过，我在会议记录上签字的时候也没有这些内容。陆剑是否从九星公司转包了上坡子砖厂复垦工程，我不清楚，因为他平时也干些工程的活，九星公司中标后陆剑总在人在现场，我以为他也是给九星公司帮忙协调，我不知道陆剑从九星公司转包了这个工程。陆松山没和我说过他转包了上坡子砖厂复垦工程。村上向陆剑支付了上坡子砖厂的施工费用，一共给陆剑了100万元，好像是分3次给的，当时给陆剑100万元的时候村上是以备用金的形式领取的。连山区国土局一共拨付给上坡子村砖厂土地补偿款1066065元。村上没有向陈某1支付过土地复垦工程款100万元，实际上是之前陆剑从村上领走的100万元，这三张收条只是为了年底村里将给陆剑的100万元入账，上坡子村委会与九星公司签定追加120.9万元工程施工款的协议，我不知道，也没人和我说过。陆松山在开两委班子会时说的是区里给的120.9万元就是给九星公司施工费的，而不是说因为需要再追加给九星公司，我们一直认为村上给九星公司的120.9万元就是九星公司给砖厂复垦的全部施工费用。九星公司2014年12月17日开具的发票我见过，这张发票是谁提供给村里的我不清楚，年底村里报账，之前村里支付给陆剑的100万元需要入账，需要有陆松山、我、会计张某、经手人签字，才能报到乡农经入账，之前上坡子砖厂复垦工程陆松山一直说是由九星公司施工的，我们村上的账户也确实支出了100万元，需要有发票和收据，这收据就是前面我说的陈某1经手开出的三张收据，所以我在发票和收据的背面都签字了。从2001年至2015年，村里共付给被砖厂占地村民约160多万元。陆松山没说区国土局给村里的钱的由来，在会上只说砖厂复垦工程由区上级招标，区国土局给村里的钱用于施工。陆剑参加会议了，他在会上没说过什么。2、证人张某的证言，证实我2007年至2013年任上坡子村妇联主任，2013年7月至今任上坡子村报账员兼妇联主任。报账员负责村上的财务报账和保管公章，平时村里召开会议我负责记录，妇联主任负责村上的计划生育等工作。我是在2014年村上开两委班子会的时候知道的土地复垦这件事情，会上村书记陆松山说区里有一个土地复垦工程，要对上坡子村南八地砖厂进行复垦，区里给钱干复垦的活，复垦工程由区里招标的九星公司施工，村上不挣钱也不用搭钱，平整后将复垦后的土地再分给村民，因为之前上坡子砖厂占地村里每年需要从村集体资金给被占地的老百姓每亩1500到1700元，一共有100多亩，给村里带来很大的负担，区里给钱复垦是个好事，参加会议的两委班子成员也都同意了。参加上坡子村两委班子会的有村书记陆松山、主任陶某1、我、村委会委员陶某2、支部委员金某1、佟德成，还有村团支部书记陆剑。会议记录是我记录的，我们村上的会议记录在我任会计后都是由我记录。上坡子村只有一个砖厂，砖厂占地有西六地和南八地，所以大家有时候叫西六地，有时候叫南八地，实际都是上坡子砖厂那块地，只是叫法不同。2014年年底报账的时候，陆松山书记让我把砖厂复垦开会的会议记录拿到他办公室，他看后说让我把支付改成补助，我就改成补助了。具体时间我记不住了，是年底的时候，村里往乡里报账之前。开完两委班子会后，我们村上又召开了村民代表大会，会议记录是我记录的。这份会议记录不是一次形成的。在年底村里要向乡里报账，需要有合同和会议记录附在报账凭证后面，陆松山书记让我把有关上坡子砖厂复垦的会议记录都拿到他的办公室，他看完之后说我之前记的不行，让我又加了两句话，一句是在第一项后面加了：拨入款共1209000元，工程由九星集团负责干；一句是第三项拨款方式为上级拨入进度，经村同意，再次付九星集团（土地局拨款进度，再拨给九星集团）。在村民代表大会上没说后填写的两句话，村民代表大会是村主任陶某1主持的，并没有说我后填的两句话，在村民代表签字的时候也没有后填的两句话，村民代表并不知情。书记陆松山让我填的，我也不知道他为什么填这两句话，他是领导，让我加上我就加了。上坡子砖厂复垦工程，上坡子村收到了区里给的钱，是上坡子砖厂的土地补偿款。2013年2月1日，连山区国土资源局与沙河上坡子村委会的协议书我没见过，这份协议应该是村书记陆松山去签的。这份协议上写明的土地补偿费是120.9万元，我们村上实际收到了106万多元。用于支付上坡子砖厂土地复垦的施工费用了。因为在2014年5月31日开村两委班子会的时候，陆松山书记就说上级给拨付钱是用于支付砖厂的土地复垦费用。在两委班子会上，陆松山就说上级给的钱是用于支付上坡子砖厂复垦施工费用的，村上不用再掏钱，也不用垫钱，大家都觉得能减轻村里的压力，都同意了。之后陆剑分3次从村上领取了30万元、40万元和30万元，共计100万元的施工费用，剩余的66065元在村上的账上挂着。上坡子砖厂复耕工程之前我一直都认为是九星公司施工的，因为在开两委班子会的时候陆松山说砖厂复耕工程是由九星公司施工的，村里负责协助，开村民代表大会的时候也说的是由上级给复耕还田。直到2017年纪委找我核实情况的时候，我才知道上坡子砖厂复垦工程具体是陆剑施工的。村上的土地补偿款100万元分3次交给陆剑，是陆松山让我付的，我以为陆剑是在中间帮着协调这件事情，他收钱也是给九星公司，而且领导也都同意，在付款单上签字了，我就付款了。我是分3次给陆剑的100万元，一次30万元，一次40万元，一次30万元，共计100万元。每次都是陆松山告诉我让我把钱付给陆剑，我打一个备用金的单子，让陆松山、陶某1签字，然后我签字后送到乡里，乡里经过主管领导同意签字后将备用金单子拿到农经站，农经站给我开现金支票，我再拿着现金支票到银行取现金给陆剑，陆剑拿到钱后给我打收条。我打的备用金单子上写的是支付土地补偿款。乡里没问我领取的土地补偿款都如何发放，具体发放给谁。三笔现金支票是我开取用来付给陆剑的上坡子砖厂复垦工程施工费的。现在陆剑打的收条都没有了，因为年底村里将给陆剑的100万元入账的时候，拿陆剑打的收条不能够直接入账，所以在陆剑领取最后一笔30万元的时候，我和陆剑说砖厂复垦工程是九星公司干的，入账的时候需要有九星公司的收条，陆剑给我打的收条不能入账，陆剑过了一段时间给我又拿回来3张收据，收据上写的是九星建筑工程有限公司陈某1收的款，一共也是100万元，我将之前陆剑给我打的收条给了他，把陆剑给我拿来的陈某1的3张收据附到账后面了。我没见过陈某1，我也不知道他是不是九星公司的员工，但是陆剑说他是，而且钱我也已经付给陆剑了，需要收据也只是为了入账用，陆剑给我拿来的这三张收据。因为之前陆剑从村上领走了100万元，需要有相关的凭证，我和陆松山说需要有村上与九星公司的协议，发票，收据等相关手续，陆松山说收据和发票的事情找陆剑，协议是陆松山给我拿来的。这份协议中“上坡子村要求增加洼地垫土厚度提高，根据工程量增加，追加1209000元工程款”的事情上坡子村两委班子没有召开过会议讨论。上述内容没有召开村民代表大会讨论。这份协议上的公章不是我盖的，我手里的公章是带有防伪码的公章，而且我手中只有这一个公章，协议上盖的是没有防伪码的，所以是谁盖的我不清楚，但是这份协议是陆松山给我拿来的，我以为这份协议是我在任村会计之前就已经签完的，就直接附到凭证后面了。我没有对此份协议产生过疑问，因为这份协议签定的时间是我接手村会计之前，另外我们村上也确实给了九星公司施工款，所以我当时也没产生什么疑问，陆松山给我拿来这份协议，我也没有细看，就附到凭证后了。葫芦岛九星工程建筑有限公司出具的120.9万元的发票是我和陆剑说要报账，需要九星公司的收据和发票，陆剑给我拿来的发票，具体是谁去开的我不清楚。我们村上只是给了陆剑100万元，并没有给过九星公司120.9万元，也没再另外给过九星公司钱。九星公司是否收到了陆剑从村上领取的100万元我不知道，因为活已经干了，九星公司也没找村上再要过钱，我认为九星公司应该收到了这100万元。上坡子村除了给陆剑砖厂复耕施工费用100万元外，没有向九星公司支付过其他费用。从2001年至2015年，村里共付给被占地村民约160多万元。我们村已经用村集体的钱支付给因建砖厂被占土地的村民，因此这笔钱就是给我们村的集体收入。因为原书记陆松山在两委班子会上说上边给村里钱，咱们村把这笔钱用于复垦施工，区里招标，九星公司中标，村里配合协调，最后是陆松山让我把钱付给陆剑，至于陆剑和九星什么关系，我不清楚。陆松山在会上说区国土局给村里的钱，我们把这笔钱用于砖厂施工。陆剑参加会了，应该没说啥。不知道谁施工，但陆剑也在砖厂施工现场过。陆剑修的作业路，具体什么时间修的记不清了。3、证人佟德成、金某1、陶某2、佟德昌的证言，与张某证实内容相一致。4、证人陈某1的证言，证实2014年9、10月份，具体时间记不清了，当时陆剑来我公司，在我办公室聊天，他和我说让我帮他写个收据，我还问他收据内容，他说是耕地复垦的工程款，写了三张收据，加一起一共是100万元，我还问收款人写谁，他说收款人就写我的名字，说这就是一个白条，给对方挂账用等开完发票这条就撤出来撕了。我当时打的是这三张收据，收款单位和收款人也都是我本人写的。收据上收款金额和收款款系都是我写的。这三张收据上的日期是陆剑告诉我写的。我不是葫芦岛九星建设工程有限公司的员工。都是陆剑让我这么写的，我执笔，他口述，让我怎么写我就怎么写的，而且陆剑说就是临时用一下，有发票后还抽出来，我也没多想，平时都是朋友，我就帮他写了。三张收据上共计100万元，这钱我没有收到也没有收陆剑给过我好处或钱物。5、证人刘某2的证言，证实我与九星公司是合作关系，九星公司负责招标，我负责具体施工。当时中标的一共有5个项目，具体是金星刘家屯村、塔山乡大红旗营子村、沙河上坡子村、寺儿堡镇寺前村、前瓦庙子村的砖厂复垦项目，我们干了4个，只有寺儿堡镇寺前村的项目没干。上坡子村土地复垦工程实际施工是由上坡子村村书记陆松山的儿子陆剑干的，协议是我和陆松山签的。因为在九星公司与国土局签定合同时，国土局孙某说，施工的土方由村上提供，后来到我们具体施工时，上坡子村说没有土，让我们到外面买增加我们的成本。所以，我们先干别的地方活，上坡子村的工程一直没有启动，后期我找到国土局要求变更施工设计增加施工费用，后来经过区国土局向上级请示，增加上坡子村复垦工程费用54万多元。增加费用后，村上还是说没有土，取不了土，陆松山找到我说，他和他儿子陆剑能干这个工程，意思让我把上坡子村复垦工程转包给他，由于陆松山不让在本村取土，我们也没有办法施工，我就同意将上坡子村复垦工程转包给了陆松山。在签合同的前一天陆松山打电话和我说想签个转包协议，我俩先在电话沟通了下协议的内容，我根据电话商量好的内容，起草了一份协议，第二天我俩在格兰西点签了协议，签定协议的时间我记不清了，但协议上的时间是准的。当时我和伞玉学，陆松山和陆剑，我们一共四个人在现场，签定协议时我和陆松山签的。我给过陆松山两次工程款，每次30万元现金，一共60万元。收条上我的名字签字是我本人签的，是我给他们的施工费用，我给的现金。上坡子村委会与九星公司签定追加施工费用的协议时我不在场，但是我知道这个事，是后期上坡子村委会要开发票的时候我才知道这个事情的，是伞玉学和九星公司的会计去给开的发票，好像金额是120多万元。上坡子村委会为什么要和九星公司追加施工费用我不清楚。没有收到过120万元。开具120万元的施工费用发票，税费应该是由陆松山承担的，我不可能给他承担这个费用。陆松山的26.59%费用没有扣除，因为我俩之间还没有结清工程款，具体数额还没有确定，这笔费用是最后算清工程款后计算的。我手下没有叫陈某1的工作人员。九星公司是否有叫陈某1的工作人员我不清楚，我没听说过这个人。九星公司收到连某区国土局的拨款后，直接全额都给我了，具体给过几次，给了多少钱，我记不清了，应该都有账。上坡子村复垦工程施工费一共有俩块，一个是最开始的75万多，后来追加的54万多，一共129万多，我已经支付给陆松山了60万元的工程费，上坡子村复垦工程有一小部分陆松山没有施工，要扣除一部分钱，还有一部分是26.59%的各种费用，剩下的才是我和他没有结清的施工工程款。有一小部分没有施工是招标时的土地面积是17公顷左右，后来在验收时有放砖的地方大概1.9公顷没有施工，所以这部分费用要扣除掉。我和陆松山的工程款是我俩之间的事情，九星公司不对陆松山，九星公司的账目往来体现的是我和九星公司关于土地复垦施工费的资金往来。上坡子村委会不可以单独向九星公司追加施工费用。九星公司就土地复垦工程是对连某区国土局，不是对上坡子村委会。土地复垦工程的施工费用是由连某区国土局和九星公司结算的，与村委会无关。上坡子村委会不可以以复垦工程施工费用的名义向实际施工的陆松山追加施工费用。应该是陆松山对我结算工程施工费，我对九星公司结算，九星公司与连某区国土局结算土地复垦工程的施工费。陆剑曾经送来一笔钱，因为当时陆松山说因为他们施工费用增加了，要在我们这边再开一张发票，2014年12月份左右，陆剑拿来了90万元，说要开一张120.9万元的发票，当时算开发票的税金是65165.1元，剩下的管理费当时我和陆剑算的，具体怎么算的我记不住了，是176634.9元，我让会计从陆剑交来的90万元中扣除税金和管理费，所以把剩下的658200元给陆剑了，陆剑拿着剩下的65万元和120.9万元的发票就回去了，陆剑拿到钱后给我打的收条，证实他从我这拿回658200元。陆松山让陆剑给你送来的90万元是什么钱我不清楚，陆松山只是说需要增加施工费用，需要开一张120.9万元的发票，至于他送来的90万元是哪里来的我不清楚。我记得应该是我让伞玉学带着我的会计龚某去开的发票。开发票时的税金是会计从我这里拿的，但是实际是陆松山出的，也就是从陆剑给我送来的90万元里扣除的。6、证人伞玉学的证言，证实2013年年初，因为刘某2要借用九星公司的资质招标进行连某区土地复垦工程，需要一个管施工和协调的人，所以我就到九星公司工作，但是我不是九星公司的员工，我的工资是刘某2给我开的。九星公司中标连某区沙河（镇）拆旧区土地整理复垦项目，九星公司投标时的标书是刘某2找人制作的，具体的人我不清楚是谁，但是投标的标书上应该能看出来是谁制作的。中标金额是320多万，具体的数字我记不清了，但是后期有所调整，寺儿堡镇寺前村砖厂复耕这个工程没有干，沙河上坡子砖厂复垦工程后期追加过资金，追加了大概54万元左右。沙河上坡子砖厂复垦工程的实际施工单位是陆松山和他儿子叫陆剑。我知道是因为一个是陆松山和刘某2签定了协议，另外平时施工的时候都是陆剑在现场，而且后期纪委找我的时候，我从温某手中要的陆松山和陆剑的施工款收条，并向纪委提供了。中标时，连山区国土局协调说是村上提供土源，但是我们到现场后，村上不配合，找到村书记陆松山希望他配合，他说没有土源，不让拉土，因为中标的时候预算中没有计算买土的钱，从外地拉土成本也太高，没法施工，所以上坡子砖厂复垦工程停了快一年的时间，陆松山和刘某2说他能干这个活，可以自己解决土的问题。在2014年年的时候，陆松山带着他儿子陆剑，我和刘某2，我们四个人在老区金秋宾馆对面的格兰西点见的面，刘某2和陆松山签的协议，把上坡子砖厂复垦工程由刘某2承包给陆松山。施工费用按照连某区国土局与九星公司签定的合同，上坡子村砖厂复垦工程的费用75万余元，加上后期连某区国土局又给上坡子砖厂复垦工程追加过一次费用54万多元，一共是130万元左右，但这130万元要以竣工验收审计结果为准。另外刘某2和陆松山签的协议中，约定管理费用是26.59%，这里包含管理费、税金、招标代理费、其他开销都算在这26.59%里，在上坡子村砖厂复垦工程竣工验收审计后，具体的审计金额扣除26.59%，是陆松山干这个工程的施工款。刘某2给陆松山过上坡子村砖厂复垦工程的施工款。给过两次，每次都是30万元。时间我不知道，但是收条上都有标注，我已经向纪委提供了收条。不是我给的，我不管钱，是刘某2的手下一个姓温的给的。姓温的把钱给的谁，我不清楚，这是我后来问姓温的，她告诉我给过陆松山和陆剑上坡子村施工款一共2次，每次30万元，一共60万元。我给上坡子村民委员会开过发票，当时是刘某2告诉我让我带着姓龚的会计到九星公司，刘某2给会计拿的税款，然后我们到九星公司，找到九星公司的会计，是个女的，然后九星公司的女会计带着材料去龙港地税开的发票，发票金额1209000元，名头是上坡子村民委员会。开完发票后，我拿着发票给陆松山送过去了。开具1209000元发票的税费具体谁承担的我不清楚，开发票的时候是刘某2给姓龚的会计拿的钱。为什么开这张发票我真不清楚，当时刘某2让我去陪着会计去开发票我就去了。沙河营上坡子村与葫芦岛九星建筑工程有限公司的协议内容我清楚，具体时间我记不清了，应该是开发票前的一周左右。协议上的2014年3月15日是我写的。协议中葫芦岛九星建筑工程有限公司的公章是我去九星公司办公室盖的。我当时去九星公司办公室盖章，我记得是两份，肯定不是一份。当时你去九星公司给协议盖章的时候，协议上的日期，没有写，日期都是空着的。一份是开发票的时候交给税务局了，另一份协议陆松山说需要用，我就给他盖完章的协议（协议上没有写日期）。协议中的增加1209000元，上坡子村民委员会没有向刘某2或者九星公司支付。上坡子村砖厂土地复垦工程的工程款没结清。连某区国土局审计验收的完了，九星公司认为扣的钱太多，没有在验收报告上签字，所以刘某2还欠陆松山施工费，还有部分没结清。7、证人何某的证言，证实我2009年5月任区国土资源局副局长，2019年5月任葫芦岛市自然资源局连某分局副局长，我在区国土资源局工作期间，我搞过增减挂钩工程，还标即土地整理复垦项目不是我负责，是由王晓晶副局长负责。项目的具体名称是虹螺蚬等镇增减挂钩试点项目区和沙河营等乡（镇）增减挂钩试点项目区。沙河营项目区项目是2011年5、6月份启动的。2011年9月辽宁省国土局对连某区城乡建设用地增减挂钩项目区实施规划进行批复，2012年11月区国土局先委托东联造价咨询事务所预算评审报告，2012年9月区国土局起草立项请示，2012年9月葫芦岛市国土局对此项目立项进行批复。2013年3月15日，经沈阳恒信招标代理有限公司公开招标，中标单位为葫芦岛九星建筑工程有限公司。2013年3月25日，区国土局与葫芦岛九星建筑工程有限公司签定土地开发整理工程施工合同。施工合同中土地整理复垦项目区有金星镇刘家屯砖厂、塔山乡红旗营子村砖厂、沙河上坡子村砖厂、寺儿堡镇寺前村砖厂（实际没施工）、寺儿堡镇前瓦村砖厂。土地开发整理工程施工合同中标注的合同价款是批土地开发整理工程的工程费。合同价款是3223714元。沙河上坡子村砖厂的土地整理项目的工程费以工程预算为准。在施工过程中土地整理项目是否有变化我不清楚。这4个已经施工的土地整理项目工程费都结算了，具体多少不清楚。4个已经施工的土地整理项目工程费的付款单位是区财政局拨付给区国土局后，由区国土局拨付给中标单位九星公司。除了区国土资源局负责支付工程费以外还有其他单位来支付土地整理项目的工程费我不清楚。4个已经施工的土地整理项目工程费的收款单位应该是九星公司。除了九星公司以外是否还有其他我不知道。这4个已经施工的土地整理项目在施工过程中工程费九星公司提出变更申请，区国土局召开班子会研究同意，再经区长办公会研究决定，给虹螺蚬及沙河营项目区增加工程费，具体金额记不清，以当时会议记录为准。增加的工程费是对整个已经施工的4个项目增加资金还是对沙河上坡子村一个土地整理项目增加的资金我记不清了。都已经完工验收。沙河上坡子村土地整理复垦项目实际的土地面积是多少我不清楚。中标施工单位是九星公司，后来听说是上坡子村党支部书记陆松山实际施工的。2011年一个休息日，在区政府，由区政府杨洪波区长组织召开一次会议，有乡镇党委书记、村书记参加，会上宣布所有涉及增减挂钩项目区的老旧砖厂关停，要求开发整理变成耕地，各村乡要配合区政府，砖厂有批复手续的每亩地损失补偿10000元，没有手续的每亩地损失补偿5000元，为了调动积极性，会后由区国土局用地服务站拨付给每个涉及土地开发整理砖厂的村奖励5万元。根据2011年区政府会议精神，区国土局于2013年2月与上坡子村签定土地补偿协议，因上坡子村砖厂没有地上附着物，只给予土地补偿费。另因上坡子村砖厂没有批准手续，每亩补偿5000元，协议补偿金额为120.9万元，签定协议后拨付土地补偿费30%，第二次完成进场施工前各项准备工作后拨付30%，剩余40%需由施工单位按照规划设计复垦并由上级验收合格后拨付。我局拨付给上坡子村的土地补偿费，除了有区里召开的这次会议外，没有其他的文件规定。给上坡子村的土地补偿费如何使用，没有具体规定，应该是对村集体砖厂损失的补偿，入村集体账户，由村集体支配。我局拨付给上坡子村的土地补偿费与土地整理复垦项目的施工工程费不是一回事，施工费是另行招标的。我局付给上坡子村的土地补偿费的资金来源是，区本级财政拨款。补偿费没有上级拨款。8、证人孔某的证言，证实我2004年10月到国土局工作，任科员，2007年7月任规划股股长至今。我参与国连某区土地整理复垦项目。根据国家要求2010年至2011年连某区国土局开始启动城乡建设用地增减挂钩项目，对辖区内砖厂进行土地整理复垦。一共有两个项目区，一个是金某2、虹螺岘等4个乡镇，具体记不清了。另一个是沙河、寺儿堡镇等5个乡镇的砖厂。连某区国土局具体负责此项工作的有主管的是何某局长，具体工作是由我负责，2013年10月后由刘某1负责。启动沙河营等乡（镇）拆旧区土地整理复垦项目，大概在2011年，启动这个项目有国家和省里的相关文件要求，区里召开的会议，参加会议的是由复垦项目的乡镇人员、土地局相关人员、杨洪波区长主持的，还有其他部门，具体哪些部门我记不清了，我手里没有会议记录。主要就是增减挂钩的事情，增减挂钩就是你们说的土地复垦，但是具体内容时间太久了我实在想不起来了。进行了招投标，是由区里组织的市里参与的。沙河、寺儿堡镇这个项目区的中标单位是葫芦岛九星工程建筑有限公司。中标工程包括金星镇刘屯村、塔山乡红旗营子村、沙河上坡子村、寺儿堡镇前瓦庙村、寺前村。中标标的300多万，具体钱数记不住了，当时连某区国土局与九星公司签订了合同，上面有具体金额。这份合同是当时按照程序签的，复垦项目一共有5个，复垦施工费用一共是322.3714万元。每一个村具体施工费用的金额我手里不掌握，只有一个总数，具体每个村的施工费用计算应该是由设计部门计算的，可以根据设计报告计算出来。土地整理复垦项目一部分是土地补偿费，另一部分是复垦费用，里面除了施工费外还有其他费用，其他费用里包括监理费、招标费、设计费等。连山区国土局付给九星公司的施工费和付给上坡子村委会土地补偿费的资金是由区财政局支付的。连山区国土局对沙河上坡村砖厂的复垦工程，向沙河上坡村支付了土地补偿费，具体数额我记不住了，以当时合同为准。因为占用土地，给村委会或砖厂进行的补偿，因为土地是村委会集体所有，因为占用后无法使用，所以给予的一定补偿。土地补偿费和施工费用没有联系。上坡子村是否可以私自为九星公司增加施工费，是村上的事情，和我不发生关系。上坡子村为九星公司增加施工费用，连某区国土局不知道。连山区国土局给付上坡子村委会砖厂补偿费，没有规定他们土地补偿费的用途。9、证人刘某1的证言，证实2013年10月份任土地开发整理办主任，葫芦岛市连某区沙河营等乡（镇）拆旧区土地整理复垦项目的招投标情况我不了解，当时都是由孙某负责的。沙河土地复垦是由葫芦岛九星建筑工程有限公司中标施工的。葫芦岛九星建筑工程有限公司（以下简称九星公司）中标含沙河、寺儿堡镇（两个村）、金某2镇、塔山乡，一共涉及5家砖厂。复垦工程费322万多元，具体金额我记不清了，以合同为准。每一个砖厂具体的复垦工程费是多少，我不清楚，应该以预算评审时的预算金额为准。上坡子村预算的791，695.74元是对上坡子村砖厂土地复垦工程的施工费用。后来由九星公司向连山区国土局书面提出：因沙河上坡子村项目区需要增加低洼处土方量以达到复垦的要求，申请增加资金。然后，连某区国土局根据九星公司的施工设计变更报告向区里汇报，区里组织财政局委托造价咨询公司进行审计后，召开区长办公会决定对沙河上坡子村追加施工费用，上坡子村大概追加54万多，具体金额我记不清了。连某区国土局给付九星公司施工整理费用220万左右，具体以账务凭证为准。还有部分资金，因施工单位对审计公司的审计结果不同意，所以未全部结清。连山区国土局拨付给上坡子村村委会土地补偿款一共106万余元。协议中确定的土地补偿款为120.9万元，但是在验收时，因为有两个地块堆放砖没有施工，所以扣除相应费用后，共计拨款106万余元。土地补偿费是占用砖厂的补偿费用，和复垦工程施工费不是一回事。连山区国土局给上坡子村砖厂补偿费106万余元，连某区国土局给九星公司上坡子砖厂复垦工程施工费大概108万余元，土地补偿费和工程施工费不能混在一起，我们支付的施工费用是可以达到合同约定的标准。区国土局付给上坡子村委会砖厂土地补偿费，没有规定用途，我们是根据政策给予村上土地补偿，他们怎么处理，我们不清楚。上坡子村是否和九星公司增加了上坡子砖厂复垦施工费用，我不清楚。我去过上坡子村现场验收，符合设计要求。验收时，上坡子砖厂实际复垦面积是15.6251公顷，验收时是按照合同约定的17.5309公顷计算的，但是验收时发现砖厂有面积1.9058公顷并未施工，按照补偿标准，扣除未施工费用142935元，所以最后拨付上坡子村土地补偿款1066065元。10、证人宋某的证言，证实连某区国土局与九星公司签定复垦合同后，一共拨付了应该是220万左右工程款，这只是部分工程款，还有一部分未结算。按整体项目一起给的，没有区分是哪个村的工程费。沙河上坡子村复垦工程造价是多少我记不清了。因为中标预算时的工程款不足以完成上坡子村复垦工程，所以由九星公司向连山区国土局提出追加上坡子村复垦工程款，后经国土局同意并经审计，给上坡子村复垦工程追加了50多万元工程款。九星公司中标后，应该由刘某2施工，但是准备施工到现场后，村上各种阻挠，不让取土，不让拉土车通过，老百姓还经常闹事。后来，伞玉学和我说上坡子村村书记不让咱干活，咱也干不了，必须他自己干。之后，刘某2和我说不想干了，直接停工，我劝他说政府工程坚持干了吧，别找麻烦。后来，万般无奈下转包给了上坡子村村书记。上坡子村书记我不认识，都不知道叫什么名字，都是由刘某2和伞玉学负责跟他联系的，这些事也是他俩和我说的。刘某2与上坡子村书记签定转包合同的事我知道，合同内容我不清楚，因为伞玉学和我说过，迫于无奈刘某2转包给他了。我不清楚在转包协议上刘某2收取管理费的事。九星公司没有收取过刘某2或陆松山的工程管理费。上坡子村书记为了要这个工程，影响我们施工，为了整体工程进度，所以就转包给村书记得了，也是我让刘某2包给他的。九星公司只对刘某2，不对陆松山。连某区国土局给我转的工程款我全部都转给刘某2了，刘某2给没给陆松山了我不清楚。我知道上坡子村与九星公司签定了追加120.9万元工程款协议。2014年的时候伞玉学给我拿来的，然后我就让办公室盖章了，协议内容我不清楚，复垦工程全是由伞玉学和刘某2负责的。伞玉学和我说，现有资金达不到要求的标准，村里有资金，村里用自有资金增加工程款，对工程有好处，所以我也没多想，就让办公室盖章了，伞玉学说要开发票，所以我就让会计王锦红和伞玉学去税务局开的发票。最开始的税款是由公司垫付的，后来伞玉学拿现金交给了公司财务。上坡子村追加的120.9万元工程款没有交给九星公司。九星公司没有叫陈某1的工作人员。现在九星公司与刘某2就上坡子复垦工程款未结清，因为区国土局与九星公司未结清工程款，所以我们和刘某2也未结清。九星公司与陆松山没有账务往来。11、证人常某的证言，证实2012年7月任我区国土资源局局长、党组书记，2019年2月任区人大常委会办公室主任。沙河营等乡（镇）拆旧区土地整理复垦项目2008年左右就启动了，我2012年到区国土局后，把砖厂的工业用地恢复耕地后，增减挂钩归还占补平衡指标。2012年11月区国土局先委托东联造价咨询事务所预算评审报告（上坡子村预算金额为791695.74元），2012年9月区国土局起草立项请示，2012年9月葫芦岛市国土局对此项目立项进行批复。该项目区包括沙河上坡子村砖厂，此地为上坡子村集体所有，在我来区国土局前区政府召开会议启动项目后，2011年就先行支付上坡子村占地补偿费5万元，确定了上坡子村砖厂土地复垦意向。2013年2月1日，按照原区政府会议精神，区国土局与上坡子村委会签定协议书，双方就砖厂附着物和土地补偿费协商一致，因无地上附属物，只给土地补偿费，上坡子村砖厂无土地批准手续，每亩补偿0.5亩，预计复垦面积241.8亩，协议补偿120.9万元，现已拨付1066065元，因其中部分地块未施工，多余资金已经扣除。2013年3月15日，经沈阳恒信招标代理有限公司公开招标，中标单位为葫芦岛九星建筑工程有限公司，中标金额3223714.35。2013年3月25日，区国土局与葫芦岛九星建筑工程有限公司签定土地开发整理工程施工合同。2013年11月，葫芦岛九星建筑工程有限公司向区国土局提出增加上坡子村2块高**平整土地的土方量，增加低洼处客土土方量的变更报告，区财政局委托东联造价咨询事务所出具评估报告，经2014年2月20日区长办公会决定，同意为葫芦岛九星建筑工程有限公司增加施工费545633.88元。2014年12月24日葫芦岛市国土局下达竣工验收批复，审计也已经完成，结算审计金额为2777478.47元（施工单位未签字），其中上坡子砖厂施工费为1088749.77元，目前已支付葫芦岛九星建筑工程有限公司2228396.3元。我到区国土局任职前就已经开会启动项目，听局里人员说是召开的区政府会议确定的。付给葫芦岛九星建筑工程有限公司施工费与付给上坡子村委会砖厂土地补偿费都连某区财政拨付的，其中有一部分是省级补助资金。付给葫芦岛九星建筑工程有限公司施工费与付给上坡子村委会砖厂土地补偿费是完全独立的两件事，施工费与上坡子村一点关系没有。上坡子村砖厂土地复垦工程是九星公司中标的，但据我了解是上坡子村陆松山或他儿子陆剑具体施工。增加施工费先由葫芦岛九星建筑工程有限公司向区国土局提出变更申请报告，区财政局委托东联造价咨询事务所出具评估报告，经区长办公会研究同意为葫芦岛九星建筑工程有限公司增加施工费，之后区财政局向区国土局作出增加资金的批复。上坡子村私自为葫芦岛九星建筑工程有限公司增加施工费，增加这事我不知道。付给上坡子村委会砖厂土地补偿费，据我了解，一是弥补上坡子村因砖厂消失后集体收入的不足，二是用此钱解决砖厂与老百姓反租倒包的纠纷。上坡子村可以按村级财务进行支出。区国土局与上坡子村签定砖厂土地补偿协议书中所指连山区人民政府会议，当时我没到区国土局所以不清楚，我都是听局里其他人说的。2013年区国土局与上坡子村签定砖厂土地补偿协议书时，我不在场，应该区国土局分管局长、具体工作人员和上坡子村领导在场，其他人不在场。上坡子村砖厂土地复垦工程应该是陆松山或他儿子陆剑干的。陆松山或他儿子陆剑转包这个工程应该有协议。刘某2是九星公司具体施工负责人，伞玉学是刘某2的项目经理。刘某2或伞玉学曾经和我说过，陆松山说不让在村上取土，买土会赔钱，活干不下去了，所以把此工程转包给陆松山或他儿子陆剑，协议应该是刘某2或伞玉学和他们父子签的。不是经我联系，后来刘某2或伞玉学和我说的我才知道。12、证人刘某3的证言，证实我是连某区沙河上坡子砖厂复垦工程的监理。连某区沙河上坡子砖厂复垦工程施工费用需要根据设计报告、图纸和投标文件来计算。上坡子砖厂复垦工程追加施工费用了，追加多少我记不清了，需要以变更报告上记载的数值计算。在我担任上坡子村砖厂复垦工程监理时，由谁具体施工的不清楚，我只对九星公司，因为我没有车，所以每次我到现场都是由九星公司的伞玉学开车带我到上坡子村复垦施工现场。伞玉学是九星公司在上坡子村复垦工程的项目负责人。我在2013年的时候去过几次，那时候上坡子砖厂没有施工，九星公司在其他村的砖厂施工，因为土地复垦工程当时有5个项目区，我就在该项目中别的项目区进行监理。2014年4月份左右，上坡子村砖厂项目区开始施工，我前后到现场去过10多次。因为进行设计变更。设计变更后已经冬天没法开工，所以在2014年的4月份左右才开始的工程。上坡子村砖厂复垦工程是在上坡子村周边取的客土。上坡子村砖厂复垦工程的具体施工人员不认识我只对工程质量和进度负责，进行监理。上坡子村砖厂复垦工程验收了，经过区、市、省共3次验收，施工质量合格了。我没见过村里的人，我去都是对伞玉学，他每次也都陪着我去，我到现场转一圈，看下施工进度及工程情况后就回市里了。上坡子村复垦工程施工费用共计1418660.27元，完全可以达到设计及变更后的标准。13、证人腾某的证言，证实2011年4月任江苏苏某土地整理规划设计有限公司设计部主任。2011年连某区国土局委托我所在单位江苏苏某土地整理规划设计有限公司对连某区沙河（镇）拆旧区土地复垦项目工程作实施规划及施工设计，公司委派我进行具体设计。我先进行实施规划，现场踏勘，连某区国土局委托测绘公司为我们做实测图，我们拿实测图找工程所在地村委会领导和村民征求意见，我们根据实测图及砖厂承包人、村民意见和设计要求做出可研性报告。连某区国土局召开专家评审会对可研性报告进行评审，评审通过后，我们做出此工程设计报告、预算、图册。连某区国土局再组织专家对设计、预算、图册评审，通过专家评审后，由财政委托第三方进行财政审计，再组织招投标，标底和中标单位不清楚。其中包括上坡子村砖厂。上坡子村里召开村民代表会议同意的。当时连某区国土局刘某1在现场。连山区国土局人员在现场时都说由村里提供土源，上坡子村砖厂也由上坡子村出了客土证明。具体施工方我不知道。预算报告中预算表格第三页预算总表中体现的，施工费为362.7008万元。设计、预算、图册通过专家评审后，由财政委托第三方进行审核，上坡子砖厂设计的工程施工费原来是84万多，后来核减了。上坡子村砖厂该项目工程施工费合计为：846224.18元。此地应客土2米才能和周边取平，当时进行经济效益分析，考虑能种地就行，我们原来设计客土30厘米，2013年沙河、上坡子村和施工单位认为此地太洼，下雨容易被淹，所以共同向连某区国土局提出申请，我们公司受连某区国土局委托再次做出变更报告，增加客土50厘米。我所做的变更设计报告中，变更后工程量计价表中显示—增加上坡子总增加工程施工费674030.19元。完全能够完成复垦工程。14、证人李某的证言，证实我是2008年8月进入辽宁东联工程造价咨询事务所有限责任公司任职员，2015年6月任造价二部副部长。连某区沙河（镇）拆旧区土地复垦项目2019年我制作此工程结算审核报告才接触。在我之前结算审核工作是冯皓开始做的，后来我根据他留下的材料做的结算审核报告，再之前预算和变更审核是由谁做的记不清，当时做审核的人员和部分负责人都已离职。连某区沙河（镇）拆旧区土地复垦项目工程包括五个地块，我们结算审核时，只对四个地块进行审核，寺前村因未施工未进行审核。包括上坡子村砖厂。我公司受连某区财政局委托，依据锦州高丞地理信息技术有限公司出具的测量技术报告、辽宁兴建工程项目管理有限公司出具的隐蔽工程质量检验合格证、客土证明和施工设计变更报告中“增加沙河上坡子村项目区对2块高**平整土地的土方量，增加低洼处客土土方量”核定工程量，单价依据投标单价，两者相乘，核算出总的工程造价为2756972.15元。其中上坡子村砖厂的工程造价为1088749.77元。施工单位是九星公司。上坡子村砖厂的工程造价为1088749.77元是从技术角度，我可以提取出上坡子村砖厂预算审核的施工费。15、证人龚某的证言，证实2013年的时候，我在刘某2那干会计的活，温某是出纳。刘某2有个土地复垦工程的活，借九星公司的名义招标的，然后我在刘某2手下帮他干些活。招标的过程我不了解，我是在刘某2中标后，帮着他有时候到施工现场监督，看一下工程进度，然后跑腿去取钱，给工人发钱。我只去过前瓦的施工现场。好像上坡子村的一个姓陆的承包了上坡子砖厂那个地块，剩下的都是刘某2自己干的。连某区国土局把工程的预付款先拨到九星公司，然后刘某2告诉我，让我和温某到九星公司去取工程款，九星公司有时候给的是现金支票，有时候给的是现金，取回来后我们就把钱给刘某2了，刘某2让我们将拿回来的钱再发给施工队或雇佣的工人。刘某2没有有独立的公司账户、财务账。从九星公司取土地复垦工程的工程款，是整个工程所有的工程款。连某区国土局一共给九星公司支付了200万左右，具体的数字我记不清了。连某区国土局给九星公司的钱，九星公司都给刘某2了，但是不是所有的工程款，还有一部分工程款没结清就没给。刘某2从九星公司也领了200万左右的工程款。刘某2给施工队发钱，都是现金结账。经我手没有给过姓陆的工程款，但是出纳温某跟我说给过姓陆的工程款，具体给多少我不太清楚，你们可以问下温某。我开过发票，是我跟着九星公司一个姓王的会计一起到龙港地税开的工程款发票，发票金额是120万多，具体的数额我记不清了。当时刘某2把我叫到他的办公室跟我说的，当时办公室里有刘某2和伞玉学，刘某2让我去九星公司开发票，然后给姓陆的开张发票，名头说写葫芦岛市连山区上坡子村民委员会，金额是1209000元。然后刘某2给的我现金，用于开发票交税，刘某2拿的税钱。我到九星公司后，找到姓王的会计，她带着合同和相关材料，我陪着她，我俩到的龙港区地税局开的这张1209000元的发票，开完发票后，九星公司姓王的会计就回单位了，发票我拿着回去后交给的伞玉学，刘某2当时在边上，然后我就出办公室了。协议是我们去税务就开发票的时候，九星公司姓王的会计带去的。上坡子村增加资金1209000元，没有给刘某2。发票的税费是刘某2给我的，具体谁承担我不清楚。刘某2与姓陆的还有多少工程款没结清我不知道。16、证人佟德田的证言，证实我是上坡子村村民，上坡子砖厂是我村5组和7组的承包田，大概230亩多，转租给乡里。截止到2014年复耕之前，一年每亩给我们1500元。复耕之前乡里和村里都曾经种过地，然后复耕之后他们把里面的沙子取走了，填的山上的土，高度比以前还洼了。实际施工我看到是陆剑，他带我村村民佟德剑和田某干的，具体我不清楚了。这个砖厂土地复耕工程没填多少土，从兴宫市场进外环路路口那取了点土，那地方实际上为佟明全小块地，那块地为村集体机动地，归陆松山二弟陆柏山耕种。这个工程就两月左右，陆剑从那块地取沙子往外卖，被村民给拦住的。他这个工程就从外取土和石头给那块地上的一个大坑填上了。两月就完事了，后来这块地分给我们村民种地了。分给5组的村民，已经种了三年地了。陆剑干的这个砖厂土地复耕工程我听说当年是村上给的钱，具体我不太清楚。17、证人温某的证言，证实2013年的时候，我给刘某2当出纳，2015年年底的时候就不干了，之后一直没有工作。2013年的时候，刘某2有个土地整理的活，具体是在哪里干活我不清楚。工程款，是刘某2是和九星公司结算的。九星公司一共给刘某2大概２００万左右。一般都是我和龚某会计去取，刘某2的公司没有具体的财务账，工程款发给干工程的钩机、铲车等费用了。连山区沙河上坡子村在刘某2处有土地整理工程，因为我付给过上坡子村的钱。给过两次，具体给过谁我记不住了，但是我付钱他们给我打过收条。2015年2月4日，收款人陆剑的收条，我见过，是当时刘某2让我付的，是一个年轻人来领的，我给了他30万元现金，他给刘某2打的收条。2015年5月5日，收款人陆松山的收条，我见过，当时是刘某2告诉我，让我付给陆松山上坡子砖厂干活的钱，一共给了30万元的现金，然后陆松山给刘某2打的收条，期间刘某2还说上次来领钱的是陆松山的儿子。除了这两笔钱外，我没有付给过陆剑、陆松山关于上坡子村砖厂复垦工程的工程款。陆松山和陆剑都是干什么的我不知道。上坡子砖厂复垦工程实际是谁干的我不清楚，但是从收条上看，是陆松山和陆剑干的，要不不能到刘某2这领工程款。刘某2是否与陆松山、陆剑签订协议我不清楚，都是领导定的事。陆松山和陆剑没有往刘某2这里交过工程款的钱。上坡子村委会没有往刘某2这里交过工程款的钱。18、证人佟国永的证言，证实从2008年到现在，我养一台翻斗车，平时干点工程上的活。上坡子村南八地复垦工程施工时我参与了。2014年春天的时候陆剑找到我，让我出车干南八地土地平整的活，帮他拉土，从兴宫市场附近、火药库、还有乌朝屯西山三个地点取土，给拉到南八地施工现场，一趟60块钱，我的翻斗车是自卸车，钩机给装完土，我拉到南八地那卸了，铲车就平整了。干了小半年，具体时间我记不住了。因为翻斗车加油都是由陆剑去加，我们是跑一趟给个票，需要钱的时候我就找陆剑算钱，一趟60块钱，看跑了多少趟，再扣除他加油的钱。有垫底的山皮土，里面有石头，平整坑底用的；也有上面能用的地表土，这些土我们单独堆一堆，等垫平整后铺地表土用于耕种。铺了大概１米厚，这些土我是从兴宫市场附近，当时青山局有一堆废土可以当地表土种地用，我就从这里拉了不少，还有一部分火药库那拉的。除了我和佟瓦列，还有个冯某的车，我们3台车长期在那干活，我没见到其他的车也往南八地拉土。我们一共三台翻斗车，两个钩机、铲车有一台。铲车和钩机的司机我都不认识，好像是陆剑从外面雇来的。车费10多万，具体数我也记不清了，大概就2000多车，到手不到10万，因为要扣除陆剑加油的钱。19、证人佟瓦列的证言，证实我家有一台翻斗车，从2007年至今，一直开翻斗车，平时拉拉活。上坡子村南八地复垦工程施工时陆剑找到我，让我帮干活，事前也没谈价，干上时谈的价，我的车是从西山和炸药库两个地点取土装车，拉到南八地施工现场，翻斗车是自卸车，拉到地方了算一趟，一趟60元，佟德健或陆剑给我发一个票，证实是一趟活，最后结账时使用。大概2014年4月左右开始的，到9、10月份结束的。我一共拉了大概2000车左右。如果平时我们修车或是用钱，就让陆剑给我们先付一部分。取土这个地都是村上的，花没花钱我不清楚，要是花钱也是陆剑去花。南八地复垦工程垫土厚度我不清楚，我就负责把土拉到施工区，卸完后还有铲车平，具体的施工厚度我不清楚。除了你的车拉土还有佟国永，还有个孟屯叫冯某的车，大概有3、4台翻斗车，有一台总在的钩机，还有一台有活时来帮忙，铲车常在的也是一辆，活多时在雇一辆。铲车和钩机的司机我不认识，他们的费用怎么算我也不清楚。干活的车费陆剑在年底就都算完了。大约12万左右，这里的12万还得扣除陆剑给车加油的钱，剩下7、8万块钱是我实际得的。20、证人冯某的证言，证实沙河上坡子村砖厂复垦工程我知道，2014年的时候陆剑干这个活，他找到我，让我帮着找翻斗车和钩机，因为当时我自己有2、3台翻斗车，陆剑找完我，我雇的司机给他干的这个活，钩机是我帮他雇的，雇的人员都是临时的，具体是谁现在想不起来了。2014年4、5月份时候，陆剑找的我，让我帮出车，那个活干的挺墨迹的，干一段还停一段，不是连着一直干的。翻斗车按车算的，一车大概50、60元，时间久了我记不清了，钩机装一车给30元左右。陆剑找你出车费用是和我结的。翻斗车和钩机加起来一共有30万左右。取土具体位置我不太清楚，因为都是我雇的人干的，都是在村边上取的土。大概2014年9、10月份结束的。车费陆剑是否都与我算清了。大概3000多车，具体数记不清了，他给我30多万的费用里除了翻斗车车费还有钩机的钱。21、证人佟德健的证言，证实我给陆剑帮忙来的，在上坡子村南八地砖厂复垦时干了半年多，后来自己租个出租车，现在开出租。我负责给拉土的大车发票，然后他们拿票来算钱。大车拉一趟60元到70元运费，根据我发的票最后算账。陆剑给我一天一百块钱。大概4、5月份开始干的，干到9、10月份。拉土的翻斗车有4、5个，铲车陆剑借一辆，雇一辆，钩机是陆剑家有一个，还有一个雇的。钩机在取土地方给翻斗车装车，翻斗车到南八地自卸土，铲车将卸下的土平整。现场就雇我一个人，剩下都是干活的车。陆剑平时也总在现场。当时有几人过来给立的竹竿的标高，来的人我不认识，陆剑告诉我们就按标高填就行，填完给平整了就可以。翻斗车佟瓦列和佟国永一人一辆，孟屯冯某有三辆左右。钩机和铲车我不太清楚，我接触的都是拉土的翻斗车。上坡子村兴宫批发市场附近、挨着乌朝屯西山在两处取的垫底的杂料，上面地表土我听说是在马杖房那边花钱买的。施工现场地面的表土有一部分是在兴宫市场附近取的好土，可以当地表土用，是我们这边的翻斗车拉的土。还有一部分听说是在马杖房那边花钱买的，具体谁拉的土我不清楚了。挖出了一些沙子，当时有老百姓偷摸拉来的，陆剑也拉了有10来车，开始倒出来堆到一边，后来陆剑圈兴宫市场那边围墙时用些，有些也填兴宫市场附近的沟里了。现在这块地没有被占地，我说的这些还都有。我知道的是陆剑没卖，他自己用了点。陆剑干这个工程大概花多钱我不知道。22、证人田某的证言，证实我知道上坡子村砖厂（南八地）复垦工程，因为我家在南八地那有一亩多地的口粮田。还耕之前因为砖厂取土，那块地无法耕种，下雨就变成方塘，所以每年村上给我们这些在南八地有地的却无法耕种的村民给点补偿。但是，其他村民不太愿意，因为给我们的补偿钱是用的村集体的钱。具体复耕时间我记不清了，知道村上弄个复耕工程，把地给复耕了，之后我家分得一亩多地。工程是陆剑施工的。干了半年左右。可以正常耕种，第一年土有点生，后期种大豆、花生都挺好的。平均能垫70厘米左右，我们能正常耕种了。23、证人郭某的证言，证实我认识陆剑，他是我亲姑家的哥。陆剑当时在砖厂那边干的活，我去开过钩机平整场地。我开钩机在那主要就是平整下场地，我在那就干了4、5天，工资大概一个月是4000多块钱，按天算一天工资150到200块钱。是否陪陆剑在银行取过大额的现金没有印象了。是否陪陆剑到连山区送过东西，我记不清了。24、被告人陆松山的供述，沙河营砖厂是在2013年开始复垦的，当时是连某区国土局招标，九星公司中标，并由伞玉学和刘某2负责施工。我不太清楚当时中标金额是多少，2013年下半年，九星公司经过测算要求追加工程款，我了解大概是57万元，当时九星公司中标后怕工程不挣钱，一直到2014年也没有进行施工。直到2014年5月25日，我接到常绪宝的电话，让我到格兰西点说刘某2在那里等我，我就给陆剑打电话说咱爷俩转包复垦工程，陆剑看到协议以后说管理费扣除26.59%太高了，正常管理费也就17%左右，还说九星不扣管理费都干不了，咱也没法干，我就说区里土地局答应给村里一笔土地补偿款120.9万，回家再细说。这样我就在转包协议上签了我名字，刘某2当时说扣去管理费还可以给我96、97万这样。之后我就召开了村两委班子会，会上我说村里复垦工程是上级招标的，中标单位是九星公司，九星公司嫌赚钱少，两年没干，现在区里给村里拨了复垦工程费，村里不用搭钱，两委班子成员都认为是件好事，就都同意了，我们当时没有说是我们爷俩转包的，说是九星公司施工。2014年6月陆剑开始干活，因为区里土地局拨付九星公司的工程款没有到账，我就让陆剑把区里拨给村里的120.9万取出来施工用，当时陆剑是分3次从村上支取了100多万元，两次30万，一次40万，当时陆剑打了收条，工程完成后，我让九星公司开了发票120.9万的发票，为了能入帐。因为区国土局是分几次给村里拨的钱，最后还欠20.9万没有拨付，村里也就没有把剩下的钱给我们。我在刘某2处领取过30万元工程款，并打了收条，陆剑自己从刘某2处领取了30万，一共这个工程领取到160万工程款，现在工程已经验收，刘某2还欠我和陆剑工程费。25、被告人陆剑的供述，2014年5月25日，我爸叫我陪他到格兰西点和刘某2、伞玉学商量转包砖厂复垦工程的事，我爸让我看了协议，我说这个工程干不了，我爸说区里还给村里一笔钱，回去开个会，看能不能加到工程款里。回去之后，村上召开了两委班子会，我也参加了，我爸说砖厂复垦是上级招标的，中标的是九星公司，区里给村里拨付了一笔复垦施工费用，村里不用搭钱，两委成员都认为是好事，就都同意了。过几天，又召开了村民代表大会，村民代表也都同意。之后我就大概6月初开始施工，11月份完工。我从村上分3次取走了100万元，都是施工期间按进度领取的，每次都是我给村上打的收条，10月份左右，我让朋友以九星公司的名义开了3张收据，两张30万，一张40万元，发票日期为12月份，当时还有上坡子村追加120.9万施工费用给九星公司的协议，因为开发票必须有协议，当时协议没有写时间，这个协议两份的时间不一样我不清楚，协议是我把爸让我打印的。我在九星公司结算过30万元，我爸收到30万元，一共收到160万元。工程现在已经验收合格了，工程款没有最终结算，这些工程款我都用来支付土地复垦工程费了。26、辽大司鉴（2019）文某第537号鉴定意见书，证实检材背面发言内容第一项中“拨入款共1209.000.-工程由九星集团负责干”、第三项“三付款方式为：为上级拨入进度.经村同意.再次付九星集团（土地局拨款进度.再拨给九星集团”字迹与检材背面发言内容中其他字迹不是由同一书写工具书写形成。27、连某区监察委员会立案决定书、留置决定书、留置通知书、解除留置决定书等，证实陆松山、陆剑被监委立案，留置的过程。28、扣押决定书、扣押清单、解除扣押决定书等，证实陆某代表陆松山于2020年1月3日、11日缴纳扣押款共100万元，并于2020年1月15日上缴葫芦岛市连某区财政局；2019年11月27日陆松山被扣押手机一部，并于2020年2月7日发还陆某。29、沙河党委出具党员信息、入党自愿书、连某区组织部证明，证实陆松山1989年10月1日入党；2001年3月至今任沙河上坡子村党支部书记；2016年7月被选为中国共产党葫芦岛市连某区第六次党代表。陆剑2002年入党；2008年7月至今任上坡子村团支部书记。30、上坡子村为九星公司增加120.9万元工程款的协议及相关会议记录、九星公司提供的合同、刘某2同陆松山签订的协议、收条：2015.2.4、5.5陆松山分别收刘某2工程款30万元，共60万元。九星集团2018年8月3日出具情况说明：2014年12月17日伞玉学给上坡子村开具发票金额为120.9万元，扣除款项65165.1元，工程款截止到2018年8月3日未回。伞玉学2019年8月28日出具说明：上坡子村工程量大，费用低，又无处取土，所以干不了，当时陆松山说村上自己加钱，村上自己施工，就与我工程队签了施工协议。工程施工费预算汇总表：上坡子村77.4038万元。九星集团2019年11月6日出具说明：陈某1不是九星公司职工。上坡子村工程增加款120.9万元没有进入我公司账户，发票未入账，没收到以上坡子村名义转给我公司的工程款，管理费也没有进入我公司账户。本公司授权此项目负责人伞玉学处理与本工程有关事宜。刘某22020年1月15日提供的收条：陆剑于2014年12月29日收到刘某2付款65.82万元。31、龙港税务局提供的120.9万元工程发票存档材料、宋某、王锦红身份证复印件、九星公司法人执照、取得发票审批表、上坡子村与九星公司增加工程费协议书（2014年3月15日）、发票存根、代开审批单、税收缴款书等证据证明，九星公司以施工费名义在龙港区税务局代开发票120.9万元。并缴纳相关税金等。32、沙河农经站提供的上坡子村支付九星公司120.9万元工程费相关凭证。33、江苏苏某公司提供的设计报告，证实上坡子村砖厂原设计施工费为899166.79元，后来增加施工费为674030.19元。34、东联工程造价咨询事务所提供的材料，上坡子村预算审核情况说明、上坡子村结算审核说明、预算评估报告、变更预算审核报告、结算审核报告，证实初步预算为896103.49元，后核减158796.82元，为737306.67元；变更增加674030.19元。35、区国土局提供的工程验收材料，证实上坡子村的土地整理得到验收，但未完成复垦1.9078公顷。36、区国土局拨付给九星公司开发整理费用情况，证实2013年5月8日付款323000.00元，2013年10月29日付款474257.00元，2014年2月13日付款200000.00元，2014年10月28日付款545634.30元，2014年11月6日付款108044.00元，2015年3月23日付款577461.00元，共2228396.30元。37、区国土局增加九星公司土地整理费用情况，证实上坡子村增加资金674030.19元。38、区国土局与上坡子村签订土地补偿协议及拨付情况，证实2013年2月1日陆松山代表上坡子村同何某代表国土局初步定的120.9万元是按每亩0.5万元的标准支付的土地补偿款。陆松山签字时明知120.9万元是土地补偿款。因合计1.9058公顷土地堆放空心砖无法施工，调减14.2935万元，实际支付106.6065万元。拨款明细为2011年1月31日付款50000.00元，2013年4月30日付款362700.00元，2014年6月30日付款362700.00元，2014年9月30日付款133600.00元，2016年10月31日付款157065.00元，共1066065.00元。39、区国土局提供的立项请示等材料，证实2012年9月11日连山区国土局向葫芦岛市国土资源局请示对拆旧区土地整理立项（其中包含沙河上坡子村）；2012年9月25日葫芦岛市国土资源局同意立项；经辽宁东联工程造价咨询事务所有限公司预算评审，项目预算为4033047.04元；区财政局对连某区增减挂钩土地整理复垦项目预算的批复认定，连某区沙河等乡镇拆旧区土地整理复垦项目总预算为4033047.04元，地上附着物和土地补偿费（两个项目共九家砖厂）为14163119.00元；中标通知书证明沙河营等乡镇拆旧区土地整理复垦项目工程中标价3223714.35元，中标单位葫芦岛九星建筑工程有限公司；施工合同证明2013年3月25日连山区国土局同葫芦岛九星建筑工程有限公司签订的沙河营等乡镇拆旧区土地整理复垦项目合同（包括沙河上坡子村砖厂），合同价款为3223714.00元。40、区国土局提供的上坡子村土地整理复垦项目总体情况说明，证实沙河营等乡镇拆旧区土地整理复垦项目审计后工程施工费为275.697215万元（其中上坡子村108.874977万元）已拨付22283963万元，剩余52.857585万元未拨付。工程结算审核定案表由连某区财政局、葫芦岛市自然资源局连某分局、葫芦岛九星建筑工程有限公司、辽宁东联工程造价咨询事务所有限公司盖章确认，核定结算金额275.697215万元。41、沙河农经站提供的区国土局拨付占地补偿款的拨款明细，证实2014年10月20日付款50000.00元，2013年4月30日付款362700.00元，2014年6月30日付款362700.00元，2014年9月30日付款133600.00元，2016年10月31日付款157065.00元，共1066065.00元。42、上坡子村支付砖厂被占地户情况及付款凭证，证实上坡子村从2000年-2015年补偿被占地户共计1691737元。43、被告人陆松山、陆剑常住人口登记表及现实表现，证实被告人陆松山、陆剑身份信息，具有完全刑事责任能力，无前科劣迹。上述证据，均经庭审质证，能相互印证，可以作为定案依据，本院予以确认。本院认为，被告人陆松山、陆剑利用职务上的便利，将本单位财物占为己有，数额巨大，其行为均已构成职务侵占犯罪，公诉机关指控的犯罪事实和罪名均成立，公诉意见本院予以采纳。对二被告人的辩护人提出区政府补偿的土地补偿款不归村委会所有，村委会系协助政府经手管理，本案应定性贪污罪的辩护意见，经查，区政府拨付上坡子村的土地补偿款系为了弥补砖厂关闭后村集体收入的不足和解决村集体与村民间反租倒包纠纷，该款未限定具体如何使用，村委会可根据本村实际，决定如何使用，拨付后属村集体所有，并非委托村委会管理，故对该辩护意见，本院不予采纳。对二被告人的辩护人提出被告人陆松山、被告人陆剑属自首的辩护意见，经查，被告人陆松山、陆剑到案后，首次讯问时回答问题避重就轻，未能如实供述全部罪行，虽在后续讯问中能如实供述，但不符合自首成立的要件，不应认定为自首，故对辩护人该辩护意见，本院不予采纳。关于犯罪数额，被告人陆松山、陆剑主观上意图非法占有土地补偿款120.9万元，并为此与九星公司签订追加工程款120.9万元的协议，让九星公司开具120.9万元的发票，并用于村财务下账，在非法占有100万元后，将剩余20.9万元挂账，后因部分款项未拨付、部分款项村委会未同意支取而未能非法占有，故本案犯罪数额应为120.9万元，其中20.9万元属犯罪未遂。被告人陆剑是复垦工程的实际施工人，根据其职务也不具备利用自身职务便利将村上土地补偿款非法占有的能力，其在完成复垦工程的同时，配合被告人陆松山将土地补偿款作为复垦工程款在村财务支取，在犯罪过程中起辅助作用，属从犯，可减轻处罚。被告人陆松山、被告人陆剑部分犯罪数额属未遂，可比照既遂犯从轻处罚。被告人陆松山、陆剑当庭自愿认罪，系初犯偶犯，主动退还全部赃款，可从轻处罚。对被告人陆剑适用缓刑对其所居住的地区无重大不良影响，可适用缓刑。对被告人陆松山辩护人提出被告人陆松山认罪悔罪、无前科劣迹、系初犯、积极主动退赃的辩护意见本院予以采纳，但对其提出的减轻处罚意见，因被告人陆松山不具备减轻处罚情节，本院不予采纳。对被告人陆剑辩护人提出被告人陆剑系从犯，初犯偶犯，认罪认罚，违法所得已退还，应减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第二十五条、第二十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人陆松山犯职务侵占罪，判处有期徒刑五年。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先期留置72日予以折抵，即自2020年2月7日起至2024年11月26日止。)二、被告人陆剑犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、对监察机关扣押的赃款100万元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。审 判 长  张 亮人民陪审员  任志强人民陪审员  孙 卓二〇二〇年十二月三十日书 记 员  李玉鹏