湖南省花垣县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3124民初1167号原告：石治刚。委托诉讼代理人：麻文武，花垣县边城法律服务所法律工作者。被告：花垣县海丰矿业有限责任公司，住所地：花垣县团结镇永丰村。法定代表人：吴志坚，任该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：龙政宏，湖南锦绣律师事务所律师。原告石治刚诉被告花垣县海丰矿业有限责任公司（以下简称：海丰公司）劳动合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告石治刚及其委托诉讼代理人麻文武，被告海丰公司委托诉讼代理人龙政宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告石治刚向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告从2014年8月20日至2020年4月10日存在劳动关系；2、判决被告为原告缴纳劳动关系成立期间的基本养老保险费77520元；3、依法解除原告与被告的劳动关系；4、判决被告支付拖欠原告工资73600元；5、判决被告支付解除劳动合同经济补偿34200元；6、判决被告加付拖欠工资的赔偿金73600元；7、判决被告支付违法解除劳动合同赔偿金68400元；以上4-7项共计：249800元。事实与理由：2014年8月20日，原告与被告的矿山负责人石登友、施照华签订了《李梅十七采区抽水外围工作协议》，约定由原告负责组织人员协调被告抽水环境，确保被告抽水工作开展，工资实行包干每月6800元（含车辆油费）。原告按协议履行，被告除未按规定为原告缴纳基本养老保险费外，工资已经支付。2017年6月26日，原、被告继续签订了《劳动用工协议书》，约定被告聘用原告为其矿上外围协调人员，负责处理矿山采区周边生产纠纷，工资每月4600元，之前所签订的劳动用工协议终止。原告按协议履行，被告没有按规定为原告缴纳基本养老保险费，且从2019年1月开始拖欠原告工资至今，并以合同已经解除拒不支付。原、被告从2014年8月20日至2020年4月10日（原告申请劳动争议仲裁之日）存在劳动关系。被告应当依法为原告缴纳基本养老保险费为77520元（第一次合同，6800元/月×34月×20%=46240元，第二次合同，4600元/月×34月×20%=31280元）。被告应当支付拖欠工资73600元（16月×4600元/月）、解除劳动合同经济补偿34200元（第一次签订合同2014年8月20日至2017年6月25日，共2年10个月，应按3年计算。3年×1月/年×6800元/月=20400元。第二次签订合同2017年6月26日至2020年4月10日，共2年10个月，应按3年计算。3年×1月/年×4600元/月=13800元。）加付拖欠工资赔偿金73600元、违法解除劳动合同赔偿金68400元（经济补偿2倍34200元×2），被告应支付原告共计249800元。综上所述，原、被告劳动关系成立，被告应当依法为原告缴纳基本养老保险费、被告拖欠工资应当支付，并应加付赔偿金。劳动关系应当解除，被告应支付经济补偿。被告违法解除劳动合同应支付赔偿金。依照相关法律，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。被告海丰公司答辩称，1、2017年6月25日到2019年10月17日存在劳动关系，而且被告2019年10月17日书面告知原告解除劳动关系。2、养老保险金应当按照国家法律程序进行缴纳，数额应当以相关部门确定为准，并且不在本案的处理范围。3、针对4.5.6.7项诉讼请求，根据2019年10月17日的书面告知书，被告已经不拖欠原告的工资，仅存在2017年6月25日到2019年10月17日的用工经济补偿。经审理查明，花垣县海丰矿业有限责任公司于2001年7月2日注册成立，该公司主要经营铅锌矿、氧化锌的加工及销售。被告海丰公司管理的李梅十七采区位于花垣县××镇××弄村，原告石治刚系该村村民，熟悉周边环境。为便于海丰公司在当地开展工作，2014年8月20日，海丰公司指派工作人员与原告石治刚签订了一份《李梅十七采区抽水外围工作协议》。该协议书载明“李梅十七采区地处龙潭角弄村寨中，社情复杂，抽水处所过境等工作多次协调不成，严重影响公司抽水进度和公司生产，经与石治刚协商，由其先负责抽水环境维护工作，确保抽水正常，力争三个月内见效，此项工作由石治刚牵头，下面所用协调人员由其自定，工资由其自付。公司给石治刚每月6800元（含车辆油费），实行协调工资包干，抽水人员工资和工作由采区统一安排。若水抽干后，石治刚再就采区外围工作进行维护，工资不变。”协议签订后，原告石治刚按照协议约定进行了外围工作的维护，被告海丰公司亦按照约定每月支付原告石治刚6800元。2017年6月26日，原告石治刚（乙方）与被告海丰公司（甲方）签订了一份《劳动用工协议书》，该协议载明“根据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，就甲、乙双方用工事宜，为明确双方的权利义务，经双方自愿协商签订如下协议：一、甲方聘用乙方为矿山的外围协调人员，负责协调处理矿山采区周边的生产纠纷。二、甲方以4600元/月支付乙方工资（含其他劳动福利待遇）。三、乙方在聘用期间必须服从甲方的人事管理支付和工作安排，履行自己的工作职责。四、本协议签订后，甲、乙双方之前签订的其他劳动用工协议终止。”协议签订后，被告海丰公司按照协议约定按月给原告石治刚发放工资4600元，直至2018年12月份，后被告海丰公司未再发放工资。2019年10月17日，被告海丰公司给原告石治刚发出了一份《告知书》，该告知书载明“由于矿山政策性停产，矿山生产经营发生了重大变化，我公司李梅17采区自2017年2月以来一直在停产整合阶段，在停产期间除留守人员之外，采区职工全部停工休息，停工期间停发工资。现矿山整合工作已基本完成，李梅17采区已整合归属于湘西华林公司，原我公司与你签订的用工协议因采区权属的变化应终止履行，请你及时与湘西华林公司联系。”该告知书尾部批注了“本告知书一式二份，已送达石治刚本人一份，送达人：黄祥生、龙文新、伍坤球，送达地点：花垣镇步行街，送达时间：2019年10月18日下午14点。”但原告石治刚未在该告知书上签字。原告石治刚认为被告海丰公司损害了其正当利益，故于2020年4月10日至花垣县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并提出如下仲裁申请“1、确认申请人（石治刚）与被申请人（海丰公司）之间自2014年8月20日至2020年4月10日期间存在劳动关系；2、裁决被申请人为申请人补缴各项社会保险；3、裁决被申请人支付申请人自2019年1月以来欠发的工资78200元；4、裁决被申请人支付申请人经济补偿金27600元（一倍）。”2020年9月8日花垣县劳动争议仲裁委员会作出“花劳仲案字[2020]085号”仲裁裁决书，裁决“一、确认申请人石治刚与被申请人花垣县海丰矿业有限责任公司自2017年6月26日至2019年10月17日期间存在劳动关系；二、被申请人花垣县海丰矿业有限责任公司应予本裁决生效之日起十日内支付申请人石治刚2019年1月至2020年10月17日期间工资10240元；三、确认申请人石治刚与被申请人花垣县海丰矿业有限责任公司之间劳动关系于2019年10月17日解除，被申请人花垣县海丰矿业有限责任公司应予本裁决生效之日起十日内支付申请人石治刚经济补偿金4050元；四、驳回申请人石治刚其他仲裁请求。”原告石治刚不服该仲裁裁决，故起诉至本院，形成本案。另查明，被告海丰公司未给原告石治刚办理社会保险。于原告石治刚工作的地点（李梅十七采区）从事抽水工作的林某、石某自2019年7月起由湘西华林公司以银行转账方式发放工资。上述事实，有当事人陈述及经庭审质证的原告提交的《李梅十七采区抽水外围工作协议》、《劳动用工协议书》、花垣县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决材料、证人林某、石某证言，以及被告提交的《告知书》等证据予以佐证，本院予以确认。本院认为，劳动关系的本质特征是用人单位与劳动者之间在人格上、经济上、组织上产生的管理与被管理关系，即存在人身依附及隶属的特性。在劳动争议案件中，劳动者对是否存在劳动关系承担举证责任。原告主张其自2014年8月20日至2017年6月26日前与海丰公司之间存在劳动关系。根据原、被告陈述及原告提交的《李梅十七采区抽水外围工作协议》，其自2014年8月20日至2017年6月26日前的工作情况与工作协议约定内容一致，该工作协议系原、被告协商签订，由原告石治刚“牵头”抽水环境维护工作、“下面所用协调人员由其自定，工资由其自付”、“公司给石治刚每月6800元（含车辆油费），实行协调工资包干，抽水人员工资和工作由采区统一安排”，根据该工作协议内容可知抽水环境维护工作虽为海丰公司业务的组成部分，但在此期间系海丰公司将该部分业务外包给原告石治刚，石治刚可自行决定是否需要其他协调人员或者多少名协调人员，且协调的人员的工资由石治刚承担，海丰公司此期间支付给石治刚的相关费用系为处理该业务而双方约定的费用而非按劳分配，上述特征可知此期间石治刚与海丰公司在人格上、经济上、组织上并不存在人身依附及隶属的特性；且原告石治刚主张其系外围业务，平时请假不需要向海丰公司请假，不需要考勤，时间比较弹性，自己安排，不需要汇报工作，不需要学习海丰公司的规章制度，故根据石治刚所述的工作状态，亦难以体现海丰公司与石治刚之间在人格上、组织上存在管理与被管理的关系，而海丰公司与石治刚签订劳动合同之后（2017年6月26日之后）海丰公司是否有加强或者改变对石治刚工作状态的管理不影响此阶段对两者管理与被管理关系的认定。综上，原告的该主张依据不足，本院不予支持，即2014年8月20日至2017年6月25日期间原告石治刚与海丰公司之间不存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，原、被告于2017年6月26日订立《劳动用工协议书》，由海丰公司聘用石治刚为公司员工，双方就劳动的内容及工资内容等事项进行了约定，可认定两者自此建立劳动关系，该劳动合同关系依法受法律保护。因被告海丰公司未按照有关规定为原告石治刚缴纳社会保险费，故原告石治刚请求解除与被告海丰公司的劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同，故原告的该诉请符合法律规定，本院依法予以支持。根据被告2019年10月17日出具的《告知书》内容，结合证人林某、石某的证人证言，可认定原告石治刚工作地点李梅十七采区于2019年7月才整合归属于湘西华林公司，被告主张其公司“自2017年2月以来一直在停产整合阶段”无相关证据予以证明，本院不予支持，则可认定原告石治刚自劳动合同签订之日起（2017年6月26日）至被告《告知书》出具之日（2019年10月17日）于海丰公司提供了正常的劳动，被告海丰公司应按照劳动合同约定的工资标准支付原告石治刚相关工资。原告石治刚陈述称其工资发至2018年12月，此后海丰公司未支付相关工资。因发放工资的相关资料系由海丰公司管理和掌握，对于是否发放工资的相关举证责任应由被告海丰公司举证证明，但被告海丰公司未举证证明，其应承担举证不能的不利后果，故本院对原告的陈述予以认可，被告海丰公司应支付原告石治刚2019年1月至2019年10月17日工资44022元（4600元／月×9.57个月＝44022元）。关于劳动关系终止时间，原告主张与海丰公司劳动关系终止时间为2020年4月10日，而被告主张系2019年10月17日即告知原告与其解除劳动关系。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，“因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日”，结合原、被告陈述及被告提交的告知书，被告主张该告知书已送达给原告石治刚告知其解除劳动关系，但石治刚未在该告知书上签字，被告亦未提交其他相关证据证明其告知书上批注的内容或者原告石治刚已经收到该告知书，故被告该主张本院不予支持，劳动争议发生之日应为原告石治刚向花垣县劳动争议仲裁委员会申请仲裁之日即2020年4月10日，故本院认定自2020年4月10日起双方劳动关系实际已经终止。同上述理由，原告石治刚的工作地点李梅十七采区于2019年10月17日之后已经整合归属于湘西华林公司，但原告石治刚陈述其工作地点一直未变，且原告石治刚未提交相关证据证明其于2019年10月之后仍正常提供了劳动，故可认定自2019年10月18日至2020年4月10日为停工停产期间。参照劳动部《工资支付暂行规定》第十二条、《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条之规定，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按国家规定或合同约定工资标准支付工资，超过一个月未安排劳动者工作的，用人单位应当按不低于当地失业保险标准支付停工津贴或者生活补贴。被告海丰公司自2019年10月18日起因其公司停产而未安排原告工作，被告应按上述规定给予原告相应的补偿。原告主张按其停工前的工资计算停工津贴，该主张不符合上述法律规定，且原告在停工期间未付出劳动力，不应要求被告支付原告在付出劳动时所获得的工资，故本院对原告停工津贴的计算基数不予认可。原告停工津贴的计算时间为2019年10月18日至2020年4月10日止，金额为5939.2元[1280元/月（湘西自治州最低工资标准）×80%×5.8个月=5939.2元]。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。因被告海丰公司未按照有关规定缴纳社会保险费，原告石治刚请求解除与被告海丰公司的劳动关系，被告海丰公司应向原告支付经济补偿金。如上所述，原告石治刚在被告海丰公司工作时间为2017年6月26日至2020年4月10日，其工作年限为2年10个月；原告石治刚于劳动合同解除或者终止前十二个月（2019年4月10日至2020年4月10日）的工资总收入（含停工津贴）合计为34781.2元，其月平均工资为2898.43元，则被告海丰公司应支付原告石治刚经济补偿金8695.29元（2898.43元/月×3=8695.29元）。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬等，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。本案中，被告海丰公司确实存在未按劳动合同约定足额支付原告石治刚劳动报酬的情况，但原告石治刚未就被告海丰公司拖欠其劳动报酬的违法行为先向劳动行政部门投诉，而被告海丰公司支付加付的赔偿金应系于劳动行政部门责令其限期支付后仍未支付的情形下才能适用，原告石治刚无相关证据证明就该问题已经劳动行政部门处理，故原告请求被告加付拖欠工资的赔偿金的主张不符合上述法律规定，本院不予支持。原告主张被告应支付违法解除劳动合同赔偿金68400元。如前所述，原告主张其与海丰公司的劳动关系存续直至2020年4月10日劳动争议发生之日，本院亦认可原告该主张，对被告2019年10月17日告知原告解除劳动关系的主张不予认可，即原、被告的劳动关系一直存续至劳动争议发生之日，期间不存在解除劳动合同的情况，故原告的该诉请不符合《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，本院不予支持。原告请求被告为原告缴纳劳动关系存续期间的基本养老保险等社会保险费用，但根据相关法律规定，社会保险费用的收缴系相关社会保险行政部门负责，由社会保险经办机构经办，不属于民事受案审理范围，原告应向有关行政机关申请解决。如前所述，被告海丰公司应支付原告石治刚拖欠的工资、经济补偿金等各项费用共计58656.49元（44022元+5939.2元+8695.29元=58656.49元）。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第十七条、第二十八条、第七十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十五条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条、第四条，《中华人民共和国社会保险法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、确认原告石治刚与被告花垣县海丰矿业有限责任公司自2017年6月26日至2020年4月10日存在劳动关系；原告石治刚与被告花垣县海丰矿业有限责任公司劳动关系于2020年4月10日解除。二、被告花垣县海丰矿业有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告石治刚工资、停工津贴、经济补偿金等各项费用共计58656.49元。三、驳回原告石治刚的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在判决指定履行期间届满之日起两年内，向本院申请强制执行。案件受理费10元，减半收取5元，由被告花垣县海丰矿业有限责任公司负担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审判员 刘 姝二〇二〇年十二月九日书记员 石云璇附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。第十七条订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。第二十八条用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国劳动合同法》第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿:（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第八十五条用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前１２个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满１２个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条人民法院审理劳动争议案件，对下列情形，视为劳动法第八十二条规定的“劳动争议发生之日”：（一）在劳动关系存续期间产生的支付工资争议，用人单位能够证明已经书面通知劳动者拒付工资的，书面通知送达之日为劳动争议发生之日。用人单位不能证明的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（二）因解除或者终止劳动关系产生的争议，用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的，劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。（三）劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或者终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。第四条用人单位和劳动者因劳动关系是否已经解除或者终止，以及应否支付解除或终止劳动关系经济补偿金产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。《中华人民共和国社会保险法》第五十九条县级以上人民政府加强社会保险费的征收工作。社会保险费实行统一征收，实施步骤和具体办法由国务院规定。第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。