福建省安溪县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)闽0524刑初722号 公诉机关福建省安溪县人民检察院。 被告人林志峰，男，1973年10月21日出生于福建省安溪县，汉族，大学本科文化，2006年11月至2010年6月，2010年6月至2017年1月，2017年1月至2020年8月，户籍地安溪县，现住安溪县。因本案于2020年6月17日被安溪县监察委员会依法留置，2020年9月11日被刑事拘留，2020年9月19日被逮捕，现羁押于安溪县看守所。 辩护人陈树荣、陈维，福建尚坤律师事务所律师。 安溪县人民检察院以安检二部刑诉〔2020〕156号起诉书指控被告人林志峰犯徇私枉法罪、受贿罪、挪用公款罪，于2020年10月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案，安溪县人民检察院指派检察员林琳、陈德艺出庭支持公诉，被告人林志峰及其辩护人陈树荣、陈维到庭参加诉讼，现已审理终结。 安溪县人民检察院指控： （一）徇私枉法部分 被告人林志峰于2013年年初至9月间，利用担的职务便利，在与林某1等人约定赌场营业期间每天通过纪某收受“好处费”的情况下，安排虎邱派出所原协警杨某为赌场通风报信，采取不主动查处该赌场、不依法处理被抓获的涉赌人员等方式，故意包庇林某1等人的违法犯罪行为，放任林某1等人的恶势力团伙在虎邱镇芳亭村、林东村等地开设赌场，为林某1等人恶势力团伙充当“保护伞”，造成该赌场直至2013年11月才被安溪县公安局治安管理大队查处。该赌场参赌人数众多，造成恶劣的社会影响。2013年年底，被告人林志峰收受林某1通过纪某送给的“好处费”人民币8万元。 （二）受贿部分 被告人林志峰于2008年至2020年间，先后利用担任安溪县公安局祥华派出所、虎邱派出所、金谷派出所所长的职务便利，在案件查处、治安管理、工程款拨付、户口登记等过程中，非法收受林某10、詹某、许某等9人送款共计人民币33.5万元，并为上述人员谋取利益。 1、被告人林志峰于2008年的一天，在其位于安溪县××室，收受詹某21为了取得其在处理詹的工人私藏雷管炸药行为中的关照，而委托詹某送给的现金人民币2万元。 2、被告人林志峰于2009年的一天，在其位于安溪县××室，收受吴某2因担心赌博违法行为被查处，而委托时任祥地村村主任吴某1送给的现金人民币2万元。 3、被告人林志峰于2009年的一天，在安溪县湖头镇纪某家中，收受许某为感谢其在祥华派出所建设、装修工程的工程款拨付、工程签证中的关照，而委托纪某送给的现金人民币2万元。 4、被告人林志峰于2013年的一天，在其位于安溪县××室，收受林某8为感谢其在办理烟花爆竹许可证中的帮助而送给的现金人民币0.1万元。 5、被告人林志峰于2013年9月的一天，在其位于安溪县××室，收受林某12（林某11之妻）为感谢其在办理林某11涉嫌非法经营案件中的关照，而委托林某9送给的现金人民币1万元。 6、被告人林志峰于2013年至2014年，先后2次收受林某10分别送给的人民币3万元、20万元，共计23万元。2020年5月25日，被告人林志峰为规避调查，通过其姐林某21的银行账号转账退给林某1012万元。案发后，林某10将该12万元缴交至安溪县监察委员会。 ⑴被告人林志峰于2013年9月，收受林某10为感谢其在处理林某11涉嫌非法经营案件中的关照而转账送给的人民币3万元。 ⑵被告人林志峰于2014年5月，接受林某10为了感谢其在处理林某11涉嫌非法经营案件、调解林某10弟弟林某22与他人民事纠纷及办理户口等工作中的关照而许诺的不用归还此前的借款人民币20万元。直至2020年5月25日，被告人林志峰为规避调查，通过其姐林某21的银行账号转账退还人民币12万元。 7、被告人林志峰分别于2018年春节前、2019年春节前，在安溪县××小区家楼下收受李某21为了取得其对金谷银都娱乐城经营的关照而送给的现金各人民币0.8万元，共计1.6万元。 8、被告人林志峰分别于2019年7月、2020年春节后的一天，在福州民航大厦附近的酒店、安溪县××室，收受卢某为感谢其在办理亲戚户口迁移过程中的关照而送给的现金人民币1万元、0.5万元，共计1.5万元。 9、被告人林志峰于2020年春节前后，在其位于安溪县××室，收受金谷镇山岭村党支部书记沈某为感谢其在办理户口、护照等事项中的关照而送给的现金0.3万元。 （三）挪用公款部分 被告人林志峰于2010年至2011年间，利用担的职务便利，在管理派出所涉案款物、备用金的工作中，先后2次指使时任虎邱派出所内勤民警白某1提取上述资金中的15万元供其个人使用，超过3个月未归还，并将其中9万元用于个人购买股票。 1、被告人林志峰于2010年9月7日，因个人需要，指使白某1提取上述资金中的10万元供其使用，并出具借条交由白某1保管。后被告人林志峰将其中9万元用于购买股票，剩余的1万元用于日常生活开支。至2011年7月29日，因白某1工作调动与新任内勤连某办理财物移交手续时，被告人林志峰尚未归上述钱款。后在连某的催讨下，被告人林志峰才陆续归还上述钱款。 2、被告人林志峰于2011年3、4月，因个人需要，指使白某1提取上述资金中的5万元现金供其使用，并出具借条交由白某1保管。至2011年7月29日，因白某1工作调动与新任内勤连某办理财物移交手续时，被告人林志峰尚未归上述钱款。后在连某的催讨下，被告人林志峰直至2011年9月才陆续归还上述钱款。 安溪县人民检察院认为，被告人林志峰身为司法工作人员，充当恶势力团伙“保护伞”，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，并收受数额较大的财物，其行为同时触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十九条第一款，构成受贿罪和徇私枉法罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款之规定，应依照处罚较重的徇私枉法罪追究其刑事责任；其还利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条，应当以受贿罪追究其刑事责任；其作为国家机关工作人员利用职务上的便利，挪用公款15万元，超过三个月未还，其中9万元用于营利活动，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人林志峰在判决宣告前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应数罪并罚。指控上述事实的证据如下：书证，证人证言，被告人供述和辩解等。 被告人林志峰辩解，对公诉机关指控其犯徇私枉法罪的罪名没有意见，但其是在2013年7月底左右才对林某1开设的赌场提供保护，之后有通过纪某告知林某1不要再开设赌场，并在2013年9月份左右联系县公安局治安大队打击林某1的赌场；对公诉机关指控其犯受贿罪和挪用公款罪的罪名和犯罪事实均无意见。 辩护人陈树荣辩称，公诉机关指控被告人林志峰犯徇私枉法罪、受贿罪、挪用公款罪的定性没有意见，但指控被告人林志峰充当恶势力保护伞证据不足，现有证据无法认定林某1属恶势力团伙，且被告人林志峰有积极联系配合治安大队查处，可酌情从轻处罚；受贿罪部分系被告人林志峰到案后主动供述监察机关未掌握的罪行，应认定为自首，第1起收受詹某现金2万元仅有被告人林志峰的供述及詹某的证言，无法证实该笔钱款系受贿款，接受林某10许诺不用归还此前的20万借款，仅有林某10的证言，无法证实该笔款项系受贿款。 经审理查明： （一）徇私枉法事实 被告人林志峰于2013年年初至9月间，利用担的职务便利，在与林某1等人约定赌场营业期间每天通过纪某收受“好处费”的情况下，安排虎邱派出所原协警杨某为赌场通风报信，采取不主动查处该赌场、不依法处理被抓获的涉赌人员等方式，故意包庇林某1等人的违法犯罪行为，放任林某1等人的恶势力团伙在虎邱镇芳亭村、林东村等地开设赌场，为林某1等人恶势力团伙充当“保护伞”，造成该赌场直至2013年11月才被安溪县公安局治安管理大队查处。该赌场参赌人数众多，造成恶劣的社会影响。2013年年底，被告人林志峰收受林某1通过纪某送给的“好处费”人民币8万元。 （二）受贿事实 被告人林志峰于2008年至2020年间，先后利用担任安溪县公安局祥华派出所、虎邱派出所、金谷派出所所长的职务便利，在案件查处、治安管理、工程款拨付、户口登记等过程中，非法收受林某10、詹某、许某等9人送款共计人民币33.5万元，并为上述人员谋取利益。 1、被告人林志峰于2008年的一天，在其位于安溪县××室，收受詹某21为了取得其在处理詹的工人私藏雷管炸药行为中的关照，而委托詹某送给的现金人民币2万元。 2、被告人林志峰于2009年的一天，在其位于安溪县××室，收受吴某2因担心赌博违法行为被查处，而委托时任祥地村村主任吴某1送给的现金人民币2万元。 3、被告人林志峰于2009年的一天，在安溪县湖头镇纪某家中，收受许某为感谢其在祥华派出所建设、装修工程的工程款拨付、工程签证中的关照，而委托纪某送给的现金人民币2万元。 4、被告人林志峰于2013年的一天，在其位于安溪县××室，收受林某8为感谢其在办理烟花爆竹许可证中的帮助而送给的现金人民币0.1万元。 5、被告人林志峰于2013年9月的一天，在其位于安溪县××室，收受林某12（林某11之妻）为感谢其在办理林某11涉嫌非法经营案件中的关照，而委托林某9送给的现金人民币1万元。 6、被告人林志峰于2013年至2014年，先后2次收受林某10分别送给的人民币3万元、20万元，共计23万元。2020年5月25日，被告人林志峰为规避调查，通过其姐林某21的银行账号转账退给林某1012万元。案发后，林某10将该12万元缴交至安溪县监察委员会。 ⑴被告人林志峰于2013年9月，收受林某10为感谢其在处理林某11涉嫌非法经营案件中的关照而转账送给的人民币3万元。 ⑵被告人林志峰于2014年5月，接受林某10为了感谢其在处理林某11涉嫌非法经营案件、调解林某10弟弟林某22与他人民事纠纷及办理户口等工作中的关照而许诺的不用归还此前的借款人民币20万元。直至2020年5月25日，被告人林志峰为规避调查，通过其姐林某21的银行账号转账退还人民币12万元。 7、被告人林志峰分别于2018年春节前、2019年春节前，在安溪县××小区家楼下收受李某21为了取得其对金谷银都娱乐城经营的关照而送给的现金各人民币0.8万元，共计1.6万元。 8、被告人林志峰分别于2019年7月、2020年春节后的一天，在福州民航大厦附近的酒店、安溪县××室，收受卢某为感谢其在办理亲戚户口迁移过程中的关照而送给的现金人民币1万元、0.5万元，共计1.5万元。 9、被告人林志峰于2020年春节前后，在其位于安溪县××室，收受金谷镇山岭村党支部书记沈某为感谢其在办理户口、护照等事项中的关照而送给的现金0.3万元。 （三）挪用公款事实 被告人林志峰于2010年至2011年间，利用担的职务便利，在管理派出所涉案款物、备用金的工作中，先后2次指使时任虎邱派出所内勤民警白某1提取上述资金中的15万元供其个人使用，超过3个月未归还，并将其中9万元用于个人购买股票。 1、被告人林志峰于2010年9月7日，因个人需要，指使白某1提取上述资金中的10万元供其使用，并出具借条交由白某1保管。后被告人林志峰将其中9万元用于购买股票，剩余的1万元用于日常生活开支。至2011年7月29日，因白某1工作调动与新任内勤连某办理财物移交手续时，被告人林志峰尚未归上述钱款。后在连某的催讨下，被告人林志峰才陆续归还上述钱款。 2、被告人林志峰于2011年3、4月，因个人需要，指使白某1提取上述资金中的5万元现金供其使用，并出具借条交由白某1保管。至2011年7月29日，因白某1工作调动与新任内勤连某办理财物移交手续时，被告人林志峰尚未归上述钱款。后在连某的催讨下，被告人林志峰直至2011年9月才陆续归还上述钱款。 另查明，被告人林志峰家属已于2020年11月11日向安溪县监察委员会退缴违法所得款295,000元。 上述事实有由安溪县人民检察院提供的，并经庭审质证的如下证据证明：初步核实呈批表、安溪县监察委员会立案决定书、泉州市监察委员会批准使用留置决定书、安溪县监察委员会留置决定书、留置通知书、干部任免审批表、人民警察警衔变动审批表、接收人民警察审核表、干部任职审批表、干部履历表、相关任职文件、警衔材料相关文件、三定方案、派出所所长职责、刑事判决书、2013年1月份虎邱派出所在职民警名单、2013年虎邱派出所在职协勤名单、2013年虎邱派出所涉赌警情、虎邱派出所值班表、查询金融财产通知书、银行账户交易明细、工作说明、安溪县公安局起诉意见书、安溪县纪委监委材料、证人林某1、李某1、林某2、林某3、李某2、杨某、李某3、李某4、洪某、刘某、林某4、林某5、林某6、林某7、纪某、詹某、吴某1、吴某2、许某、林某8、林某9、林某10、邹某、林某11、林某12、林某13、李某5、卢某、沈某、苏某1、林某14、陈某、张某、苏某2、傅某、李某6、王某1、白某1、连某、黄某、林某15、林某16、王某2、柯某的证言、户口注销证明、情况说明、出入境查询结果、民事判决书、协议书、林某11开设赌场案相关材料、福建省行政暂时扣留财物收据、安溪县公安局追缴财物清单、福建省行政性收费票款分离专用票据、协助查询财产通知书、银行交易明细、个人结算业务申请书、连某提供移交清单、支出报销凭证、公安局财务管理文件、关于虎邱派出所备用金的情况说明、凭证、追缴决定书、财物清单、票据、虎邱派出所有关经济分类科目开支情况表、虎邱派出所耳目费记账凭证、票据、虎邱派出所办案误餐、食堂记账凭证、收据、林志峰的自我交代书、安溪县监察委员会办公室关于林志峰一案的补充调查报告、工作说明、华福证券开户信息、交易明细、李某7、白某2的情况说明、户籍证明、归案说明、被告人林志峰的供述和辩解等证据，足以认定。 根据现已审理查明的事实和证据，针对控辩双方的争议焦点，本院归纳并综合评判如下： （一）关于被告人林志峰徇私枉法的开始时间的问题。经查，证人林某1、林某2、林某3、杨某、纪某等人的证言、涉赌警情等，均证实林某1等人于2013年年初开始经营赌场，被告人林志峰为赌场提供保护的时间为2013年年初，相关的银行交易明细也证实2013年2、3月份就有从虎邱的赌场汇入被告人林志峰关联账户的款项，证人李某1、杨某、纪某等人也证实该款项系给被告人林志峰的“好处费”，证据之间相互印证，足以认定被告人林志峰徇私枉法的开始时间为2013年年初，且林某1等人恶势力团伙有安溪县公安局起诉意见书、安溪县纪委监委材料等证据认定。故被告人林志峰及其辩护人陈树荣关于此节的辩解及辩护意见不予采纳。 （二）关于被告人林志峰在2013年9月是否联系安溪县公安局治安大队打击林某1等人赌场的问题。经查，证人李某7、白某2的证言证实，被告人林志峰在2013年9月至10月间有联系县公安局治安大队，反映虎邱镇境内有人开设赌场，请求治安大队配合打击，但未明确说明系林某1等人开设赌场，2013年11月经系线人向李某7提供线索，李某7安排白某2带队前往查处，现场抓获相关人员后，才查清林某1等人开设赌场的事实。故被告人林志峰及其辩护人陈树荣关于此节的辩解及辩护意见不予采纳，但被告人林志峰有向治安大队反映的情节，量刑时予以酌情考量。 （三）关于被告人林志峰是否利用职务便利，收受詹某21委托詹某送给的2万元及接受林某10许诺的不用归还此前的20万借款的问题。经查，证人詹某证实其受詹某21所托在祥华派出所送给被告人林志峰现金2万元，被告人林志峰在监察机关调查阶段及庭审中均供述收受詹某2万元，且钱款被自己所用。被告人林志峰在监察机关调查阶段及审查起诉阶段，均稳定供述自己接受林某10许诺的不用归还此前借款20万元，该供述能得到林某10的证言的印证，且被告人林志峰在监察机关调查阶段及庭审时也供述其清楚林某10的许诺就是要将20万送给自己。故辩护人陈树荣关于此节的辩护意见不予采纳。 （四）关于被告人林志峰是否构成自首的问题。经查，2020年6月16日，经县纪委常委会和监委委务会研究决定，对被告人林志峰涉嫌违纪违法问题予以立案审查调查，2020年6月17日下午，调查组成员到金谷镇政府开展防控新冠疫情的督导工作，后由金谷镇党委书记通知被告人林志峰到其办公室，并了解疫情防控相关工作，调查人员将被告人林志峰带至安溪县廉政教育基地接受谈话。同日，经市监委批准，对被告人林志峰采取留置措施。安溪县监察委已在2020年6月12日对行贿人林某1的询问中，就掌握被告人林志峰有受贿、徇私枉法的犯罪事实，被告人林志峰到案后并未对自己的犯罪事实作出供述，其在2020年6月17日被留置，直至2020年7月26日才开始交代自己收受林某1等人贿赂的事实，故本案受贿、徇私枉法部分事实属于监察机关在被告人林志峰交代之前已掌握的犯罪事实，不能认定自首。故辩护人陈树荣关于此节的辩护意见不予采纳。 本案经本院审判委员会讨论后认为，被告人林志峰身为司法工作人员，充当恶势力团伙“保护伞”，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，并接受数额较大的财物，其行为已构成受贿罪和徇私枉法罪，依照处罚较重的徇私枉法罪追究其刑事责任；其还利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪；其作为国家机关工作人员利用职务上的便利，挪用公款15万元，超过三个月未还，其中9万元用于营利活动，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人林志峰犯徇私枉法罪、受贿罪、挪用公款罪的罪名成立。被告人林志峰在判决宣告以前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人林志峰在庭审时如实供述受贿罪、挪用公款罪的罪行，酌情从轻处罚；被告人林志峰家属已代为向监察机关退缴违法所得款，酌情从轻处罚。综上，根据被告人林志峰的犯罪事实、情节及认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三百八十四条第一款、第三百九十九条第一、四款、第六十九条、第六十四条、第九十三条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条、第十五条第一款、第十八条、第十九条的规定，判决如下： 一、被告人林志峰犯徇私枉法罪，判处有期徒刑二年三个月；犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑八个月。数罪并罚决定执行有期徒刑五年十个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置和羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，刑期自2020年6月17日起至2026年4月16日止。罚金应于判决生效后十日内缴纳） 二、本案退缴于监察机关的违法所得款人民币四十一万五千元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  许良才 审判员  林懿娴 审判员  李森强 二〇二〇年十二月十八日 书记员  王伟坤 附：本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚: (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百九十九条司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。 在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。 在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。 司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： (一)挪用公款数额在二百万元以上的； (二)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； (三)挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； (四)其他严重的情节。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。