宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院   民事判决书   （2020）宁0104民初10901号   原告：苏久生，男，1965年11月22日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。   委托诉讼代理人：马小龙，宁夏天盛律师事务所律师。   委托诉讼代理人：关洁，宁夏天盛律师事务所律师。   被告：宁夏成城建设集团有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区欧陆经典花园10号楼39号。   法定代表人：苏志海，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：田忠明，宁夏兴业律师事务所律师。   被告：刘吉庆，男，1982年3月21日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区（该身份信息由原告提供）。   被告：银川市兴庆区教育局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区玉皇阁北街银河巷25号。   负责人：马万永，该局局长（该身份信息由原告提供）。   原告苏久生与被告宁夏成城建设集团有限公司、刘吉庆、银川市兴庆区教育局劳务合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告苏久生的委托诉讼代理人马小龙、被告宁夏成城建设集团有限公司的委托诉讼代理人田忠明到庭参加诉讼。被告刘吉庆、银川市兴庆区教育局经本院依法送达起诉状副本、应诉通知书及开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。   苏久生向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告宁夏成城建设集团有限公司、刘吉庆支付原告工程款605440元，并支付利息101737元（其中2016年12月26日起至2019年8月19日的利息按中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起至2020年9月4日止的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，后续利息按照同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率计算），共计707177元；2.被告银川市兴庆区教育局在工程款欠付的范围内对上述工程款承担连带支付责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年9月16日，原告与被告刘吉庆签订了《单项工程内部承包合同》，约定由原告负责施工被告宁夏成城建设集团有限公司承建的银川市兴庆区第二十七小扩建工程的部分项目，合同同时对工程名称、承包方式、承包内容及双方的权利义务作了明确约定。合同签订后，原告依约组织人员进场施工并按照合同要求完成约定内容并交付使用。被告宁夏成城建设集团有限公司与被告刘吉庆系挂靠关系，应当共同支付原告工程款。被告银川市兴庆区教育局系该工程建设方，应当在工程款的欠付范围内对上述欠款承担连带支付责任。2016年12月25日，原告与刘吉庆结算，确认刘吉庆应付原告工程款605440元。原告向被告催要无果，故诉至本院。   宁夏成城建设集团有限公司辩称，刘吉庆作为案涉工程实际承包人，其将部分工程转包给苏久生的行为我公司并不知情，我公司不应当承担责任。本案中刘吉庆以宁夏成城建设集团有限公司的名义承建银川市兴庆区第二十七小学扩建项目的事实是存在的。根据我公司与刘吉庆的约定，案涉工程不得进行转包、分包。我公司并未授权刘吉庆与苏久生签订《单项工程内部承包合同》，也未对该转包行为进行追认。刘吉庆作为案涉工程的实际承包人，其将部分工程转包给苏久生的行为违反强制性规定，依法应当被认定为无效行为，二人应当分别为该无效法律行为各自承担相应责任，我公司不应当承担责任。因工程尚未竣工验收，原告诉请我公司承担连带支付工程款无法律与事实依据。本案中，发包方银川市兴庆区教育局尚未对案涉工程进行质量验收，也未进行工程款结算。我公司作为名义上的承包方并未收到剩余的工程价款，也未与被告刘吉庆进行结算，因此原告诉请我公司承担连带支付工程价款没有事实与法律依据。即使认定原告苏久生为案涉工程实际施工人，也不应突破合同相对性要求答辩人承担连带责任。根据合同相对性原则，原告苏久生与被告刘吉庆的行为只能在其二人之间产生合同法律关系，不涉及合同以外的第三人，因此我公司对此工程价款并无支付义务。我公司已向被告刘吉庆全额转付了工程款，因此并不承担共同付款责任。被告刘吉庆以我公司的名义承建银川市兴庆区第二十七小学扩建项目工程过程中，我公司实际上处于一个动态承包人的地位，只承担转付工程款的责任，而不承担直接支付工程款的责任，直接承担责任的主体应当是银川市兴庆区教育局与刘吉庆。在案涉工程上，银川市兴庆区教育局先后六次通过我公司向被告刘吉庆支付工程款共计11662120.09元，我公司扣除税金808280元后，其余10853840.09元全部转付给了被告刘吉庆，我公司并不欠付被告刘吉庆工程款。按照合同约定的价款，发包方尚有2941879.91元未向被告刘吉庆支付，原告应该就该部分工程欠款主张权利，而不是要求我公司承担共同付款责任。故请驳回原告对宁夏成城建设集团有限公司的诉讼请求。   刘吉庆、银川市兴庆区教育局未作答辩。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月13日，银川市兴庆区教育局与宁夏成城建设集团有限公司签订《建设工程施工合同》，约定工程名称为银川市兴庆区第二十七小学扩建项目，合同价款14604000元。2015年9月16日，刘吉庆作为实际施工人与苏久生签订《单项工程内部承包合同》，约定工程名称为银川市兴庆区第二十七小学扩建项目，承包内容包括砌筑、抹灰、砼劳务部分劳务分包，综合单价180元/平方米，建筑面积按照结算的建筑面积为准。2016年12月25日，刘吉庆给苏久生出具结算单，载明，二十七小土建工程量面积6308平方米，每平方米180元，合计金额1135440元，已付人工费530000元，尚欠605440元。银川市兴庆区教育局向宁夏成城建设集团有限公司已付工程款11662120.09元。   另查明，就银川市兴庆区第二十七小学扩建项目，本院还存在多起以宁夏成城建设集团有限公司、刘吉庆、银川市兴庆区教育局作为被告的案件，本院在这些案件中查明：宁夏成城建设集团有限公司与刘吉庆签订《工程承包协议书》，约定工程名称为银川市兴庆区第二十七小学扩建项目，合同价款14604000元，最终以结算定案值为准，宁夏成城建设集团有限公司按结算定案总造价留足全额应收管理费和税金，剩余10%为质保金；银川市兴庆区第二十七小学扩建项目现已投入使用，但尚未进行竣工验收。   本院认为，根据苏久生的施工内容及结算单，能够认定苏久生与刘吉庆之间存在合法有效的劳务合同关系。结算单载明刘吉庆尚欠苏久生劳务费605440元，刘吉庆应予付款。刘吉庆逾期付款，应支付资金占用期间的利息，结合原告的诉讼请求，本院确定刘吉庆应按照中国人民银行同期同类贷款利率支付605440元自2016年12月25日起至2019年8月19日的利息；按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付605440元自2019年8月20日至本判决确定的付款之日止的利息。本案中，苏久生与刘吉庆之间形成劳务合同关系，根据合同的相对性原则，不能向劳务合同之外的当事人主张权利，故本院对于苏久生主张宁夏成城建设集团有限公司、银川市兴庆区教育局承担责任的诉讼请求，本院不予支持。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、被告刘吉庆于本判决生效之日起十日内支付原告苏久生劳务费605440元，并按照中国人民银行同期同类贷款利率支付605440元自2016年12月25日起至2019年8月19日的利息；按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付605440元自2019年8月20日至本判决确定的付款之日止的利息；   二、驳回原告苏久生的其他诉讼请求。   如果被告刘吉庆未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10872元，减半收取计5436元，由被告刘吉庆负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 汪 婷   二○二○年十二月三日   法官助理 王丹阳   书记员 周佐葡   附：本案适用相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   履行告知书   本判决生效后，负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决。逾期未履行的，本案申请执行后，负有履行义务的当事人应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，人民法院将依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。