河南省南阳市卧龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1303民初6800号原告：郭光泽，男，汉族，1978年6月2日生，住址：河南省南阳市宛城区。委托代理人：林雪阳，河南鼎聚律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：南阳医学高等专科学校第二附属医院，住所地：河南省南阳市卧龙区卧龙路131号。法定代表人:李文献，任院长。委托代理人宋海燕，河南汉冶律师事务所律师。代理权限为一般代理。委托代理人崔光明，该医院工作人员。被告:罗小克，男，汉族，41岁，住南阳市南阳市。原告郭光泽与被告南阳医学高等专科学校第二附属医院、罗小克建设工程合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。现原告郭光泽委托代理人林雪阳，被告南阳医学高等专科学校第二附属医院委托代理人宋海燕、崔光明，被告罗小克到庭参加诉讼，本案现已审理终结。郭光泽向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付原告工程款剩余款项人民币566898元：二、判令被告支付违约金316053元（以总工程款1153898元为基数，按日万分之三从2018年3月6日计算至2020年9月5日），并判令被告自2020年9月6日起以总工程款1153898元为基数，按照日万分之三计算违约金，支付至余款全部付清之日。三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年8月10日，原、被告签订钢结构工程承包合同约定由原告承接医专二附院耳鼻喉门诊楼土建及内外装饰装修、钢结构加工制作及安装、水电安装、简式消防安装等施工。合同约定，发包人不按合同约定支付工程款，由发包人承担违约责任并按工程总造价的万分之三/天赔偿承包人。合同签订后原告负责全部建设，包工包料直至工程验收完毕。原告按照其要求组织工人施工，并于2017年底前完工交付，工程完工后，原被告进行了结算，但被告一直未向原告支付全部工程款，原告多次催要剩余工程款无果。综上所述，原告已按双方约定将工程施工完毕并进行了交付，已如实完全履行了约定的义务，但被告未按约定如实履行付款的义务，给原告造成了极大的损失。为保护原告的合法权益，特依照《合同法》及《民事诉讼法》的有关规定，向贵院提起诉讼，请依法判如所请。被告南阳医学高等专科学校第二附属医院辩称：一、答辩人并非建设工程施工合同主体。答辩人为事业单位法人，建设施工必须履行严格的招投标程序，医院未与原告或委托职工与原告签订建设工程施工合同，更未进行涉案工程建设。工程结算单上签字人员罗小克并非答辩人职工。答辩人没有收到（2018）豫1303民初8221号案件的传票，也未参与该案件的审理，不知道审理法官根据何证据认定罗小克是答辩人职工，但事实上罗小克不是医院的职工，医院也未向其发过工资，更未委托其进行涉案项目的建设。答辩人执行严格的基建工程管理制度和医院财务管理制度，未与原告或委托职工与原告进行工程结算或支付工程款，不是涉案工程建设施工合同主体。二、答辩人从未成立分院。原告提供的工程结算单显示该案件所涉及工程为分院项目，但答辩人从未设立分院，因为成立分院必须经过严格的审批手续，不管主管事业单位的行政部门或工商登记部门均不能查到该部门的存在，答辩人不知道（2018）豫1303民初8221号案件的法官如何认定分院存在。虽然民法总则规定法人分支机构的法律责任由法人承担，但承担这一责任的前提是这一分支机构的存在，答辩人从未设立分院，也就无所谓承担责任。三、原告诉请违约金过高。本案仅涉及合同相对方未支付工程款问题，造成原告的损失也仅仅是利息而已，原告的违约金诉请明显过高，请求法官酌情减少。总之，答辩人没有设立分院，罗小克也并非答辩人职工，不是签订和履行涉案合同的主体。本案纯属罗小克与原告之间个人纠纷，与答辩人没有任何关系，答辩人并非适格被告，不应承担责任。恳请人民法院依法判决，以维法严。被告罗小克辩称：我在卧龙××院区负责后勤，具体负责基础建设，医院的杂活，没有劳动合同关系，内部给我发工资，请原告过去施工门诊楼，我也参与了，负责建设，有合同对准原告签的，没和医院签，南阳医学高等专科学校第二附属医院和分院是合作关系。按照单据双方对账错的太远了。本院经审理认定事实如下：2017年8月10日，原告郭光泽与南阳医学高等专科学校第二附属医院分院签订《钢结构工程承包合同》，合同约定工程名称为“南阳医专二附院耳鼻喉医院新建门诊楼”，工程地点为：南阳市卧龙西路和北京路交叉口东500米路北，结构形式为：钢结构三层。工程承包范围为：土建及内外装饰装修，钢结构加工制作及安装，水电安装，简式消防安装（只含消防栓）等包工包料，包质量，包安全。合同价款为：包死价970元/㎡，以实际建筑面积为准。付款方式为：1、合同签订之日起三日内，发包人拨付合同总价款30%，作为材料预付款。2、材料进场之日起三日内，发包人拨付合同总价款的40%。3、竣工验收合格之日起一月内，发包人拨付至工程总造价（含工程量增加）的90%。4、留作10%作工程质保金，保修期（工程竣工之日起壹年）满十四日内付清。落款处发包人加盖南阳医学高等专科学校第二附属医院分院公章，承包人由原告签字按指印。合同签订后，原告即入场进行了施工。2018年3月6日，罗小克就南阳医专二附院耳鼻喉医院新建门诊楼项目为原告出具《工程结算单》，该结算单显示施工面积共计1048.55㎡，工程单价为每平方970元，总工程款1017098元。工程增项包括：1、层面四周增加斜面檐口，总价5.5万元。2、CT间北单间房，1.2万元。3、水电间（储物间），3.8万元。4、一层南水电改造，总价2.5万元。5、修东停车场跑道，0.68万元。增项共计136800元，罗小克已付工程款587000元，结欠566898元。另查明，本院已经生效文书（2018）豫1303民初8221号民事判决书，原告南阳市卧龙区鑫新商贸行诉被告南阳医学高等专科学校第二附属医院、被告南阳同和医院管理有限公司买卖合同纠纷一案民事判决书中查明事实部分的：“南阳医学高等专科学校第二附属医院分院后勤科科长罗小克代表该院与原告南阳市卧龙区鑫新商贸行签订合同。”庭审中，罗小克认可其负责卧龙分院后勤工作及内部发工资的事实。南阳医学高等专科学校第二附属医院分院认可原告施工地点系原南阳医学高等专科学校第二附属医院分院办公地点，但称后来搬迁走了，后续的情况不清楚，不知道谁施工。以上事实有原告提交的承包合同、工程结算单、现场照片、、当事人当庭陈述等证据予以证实。本院认为：《中华人民共和国民法总则》第七十四条规定，法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。本案中，南阳医学高等专科学校第二附属医院分院系南阳医学高等专科学校第二附属医院的分支机构，其以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任应由南阳医学高等专科学校第二附属医院承担。被告南阳医学高等专科学校第二附属医院虽抗辩其从未成立卧龙分院，但结合原告提交照片，原址挂牌“南阳医专二附院”、“南阳医专二附院卧龙××院区”，被告南阳医学高等专科学校第二附属医院在庭审中认可，原告所施工门诊楼系在南阳医学高等专科学校第二附属医院老院区（卧龙院区）。原告与南阳医学高等专科学校第二附属医院分院签订合同，并进行施工，应当由南阳医学高等专科学校第二附属医院对其分支机构或内设机构的行为承担责任，承担支付剩余工程款的责任。南阳医学高等专科学校第二附属医院虽有异议，但并未在期限内提交其老院区后续处理情况的相关证据，以及相反证据予以推翻，其称非合同相对方，不应承担责任的辩称理由本院不予认可。关于罗小克是否承担责任的问题，本院认为，罗小克直接与原告进行结算，并支付部分款项，结算单未加盖公章，存在公、私财产混同的情形，罗小克对此也应承担还款责任。罗小克称南阳医学高等专科学校第二附属医院和卧龙岗分院是合作关系，但未提交证据予以证实，本院不予采信。关于工程款数额的问题，本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效:(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条规定：建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，原告不具备钢结构工程施工的相关资质，双方所签订的《钢结构工程承包合同》应当认定为无效，但其所建钢结构门诊楼已经交付被告南阳医学高等专科学校第二附属医院分院实际占有使用，故被告应当参照合同价款支付工程款。对原告请求的违约金因合同无效，对该项该项请求本院不予支持。根据被告罗小克出具《工程结算单》显示，被告尚欠原告工程款共计566898元，本院依法予以支持。综上，本案事实清楚，原告的合理诉请，本院依法予以支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第七十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条之规定判决如下：一、本判决生效十日内，被告南阳医学高等专科学校第二附属医院支付原告郭光泽工程款566898元。二、被告罗小克对上述第一项确定的款项承担连带清偿的责任。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6315.00元，已经减半收取，由二被告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审判员  李靖玥二〇二〇年十二月八日书记员  李 楠