河北省邯郸市永年区人民法院 决 定 书 （2020）冀0408法赔1号 赔偿请求人：董荣花，女，1968年12月13日生，汉族，住安徽省宿州市萧县。 委托诉讼代理人：李华，安徽江龙律师事务所律师。执业证号：13413199310650715。 委托诉讼代理人：苏杰，安徽江龙律师事务所律师。执业证号：13413201510573028。 赔偿请求人董荣花于2020年10月9日以重审无罪赔偿为由，向本院申请国家赔偿。本院依法对本案进行审查，现已审查终结。 赔偿请求人董荣花请求本院赔偿：1、申请人限制人身自由1013天的赔偿金351257.75元；2、申请人一次性精神抚慰金1000000元；3、申请人其他损失8000000元。事实与理由：申请人因涉嫌诈骗罪于2016年1月21日被萧县公安局抓获后，即被关押在宿州市看守所，同年1月28日被永年县公安局刑事拘留，同年2月5日被永年县人民检察院批准逮捕，永年区人民检察院于2016年5月20日将申请人以诈骗罪起诉至永年区人民法院，永年区人民法院2016年10月26日作出（2016）冀0429刑初188号刑事判决，认定申请人犯诈骗罪，判处有期徒刑10年3个月，并处罚金10万元后申请人上诉，邯郸市中级人民法院2017年3月9日作出（2017）冀04刑终54号刑事裁定，撤销原判发回重审；永年区人民法院于2018年1月22日作出（2017）冀0429刑初146号刑事判决，判处申请人犯合同诈骗罪，有期徒刑7年并处罚金10万元；申请人再次上诉，邯郸市中级人民法院2018年6月22日作出（2018）冀04刑终221号刑事裁定，再次发回重审；在诉讼过程中，永年区人民检察院于2018年9月25日以证据不足为由，向永年区人民法院要求撤回对申请人的起诉，2018年9月27日永年区人民法院作出（2018）冀0408刑初358号刑事裁定，准许永年区人民检察院撤回对申请人的起诉；永年区人民检察院于2018年10月19日作出永检公诉刑不诉（2018）56号不起诉决定，决定对申请人作存疑不起诉；永年区公安局于2018年10月29日根据邯郸市永年区人民检察院永检公诉换字（2018）359号换押证将申请人释放。申请人自2016年1月21日被抓获羁押时到2018年10月29日释放时止，共计被限制人身自由1013天，前后历时近3年时间之久。在申请人羁押期间内，身体和心理受到严重创伤，方圆几十上百里都听说申请人是罪犯，申请人年迈的父亲也因伤心绝望，在申请人被羁押期间含恨离世。年幼的孩子也因此备受他人歧视和另眼相看，给申请人造成了严重的精神伤害。尤其是申请人因被羁押，造成安徽省宿州市聚鑫生物科技有限公司不能正常生产经营，导致损失巨大。申请人2015年承包的176多亩耕地种植的大葱等蔬菜也因无人管理等原因，导致损失极为严重，申请人2014年在萧县马靖镇吴瓦房行政村吴瓦房自然村承包20年的104亩耕地种植的桃树，2016年当年就挂果，因申请人被羁押，家人无法进行管理和经营，被迫转让给别人，造成每年近百万的损失。在申请人被羁押的近三年时间里，侦查阶段、审查起诉阶段、第一次一审阶段、第一次二审阶段、第二次一审阶段、第二次二审阶段、第三次一审阶段、申请人家人委托了律师担任辩护人，申请人家人支出了大量的律师费、差旅费、住宿费以及申请人羁押期间的生活费。申请人因被羁押的其他各项损失远远超过8000000元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第一项的规定，按照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，其后决定不起诉终止追究刑事责任的，受害人有权取得赔偿；第三十一条第四款的规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关，第三十五条，由本法第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项之规定，一审判决有罪，二审发回重审后具有重审期间人民检察院作出不起诉决定的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。综上所述，申请人涉嫌诈骗罪一案，申请人被羁押期间内不仅被限制人身自由1013天，还受到了严重精神伤害，并造成申请人担任法定代表人的安徽省宿州市聚鑫生物科技有限公司不能正常生产经营；申请人承包的176亩耕地种植的大葱等蔬菜也因无人管理等原因，导致损失极为严重；申请人2014年在萧县马井镇吴瓦房行政村吴瓦房自然村承包20年的104亩耕地种植已挂果桃树，因申请人被羁押，家人无法进行管理和经营被迫转让给别人，造成每年近百万元的损失；在申请人被羁押的近三年时间里，申请人家人支出了大量的律师费、差旅费、住宿费以及申请人羁押期间的生活费。现依法提出国家赔偿申请，请依法赔偿申请人限制人身自由1013天的赔偿金351257.75元、一次性精神抚慰金1000000、其他损失8000000元。 经审查查明，申请人董荣花因涉嫌犯诈骗罪被原永年县经侦大队上网追逃。2016年1月21日，安徽省萧县公安局将董荣花抓获，同年1月28日，原永年县公安局将其刑事拘留，同年2月6日被逮捕。2016年5月20日，邯郸市永年区人民检察院作出永检公诉刑诉（2016）179号起诉书，于2016年5月20日向本院提起公诉，指控：一、2014年11月17日，被告人贾元厂以货到付款为名，从原永年县何营村被害人苗占强玉米收购站以每斤1.195元价格收购45.090吨玉米，后贾元厂在2014年11月18日以每斤1.13元的价格将该玉米货物卖到江苏开启牧业有限公司，于当天将玉米货款通过银行转账方式付给贾元厂，贾元厂收到货款后无正当理由拒不支付苗占强107651元货款，并将货款用于个人消费、偿还个人债务等。二、2014年2月份至3月份期间，经被告人贾元厂介绍，被害人苗占强认识了被告人董荣花，后贾元厂和董荣花以货到付款为名向被害人苗占强购买了15车价值为151.2098万元的玉米。董荣花把玉米卖出后，将所卖货款用于偿还个人其他债务和消费，并给付贾元厂59万余元和一辆豪沃牌半挂车。在苗占强多次催要货款的情况下，该二人给付苗占强835098元货款，后对苗占强剩余的67.7万元货款相互推脱，无正当理由拒不支付，且在苗占强报案后，董荣花写下每月还款5万元、年底还清的欠条，至今分文未给。公诉机关认为贾元厂、董荣花以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取他人数额特别巨大财物，应当以诈骗罪追究刑事责任。本院受理后，于2016年10月26日作出（2016）冀0429刑初188号刑事判决书，判决：一、贾元厂犯诈骗罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币十万元，剥夺政治权利二年；董荣花犯诈骗罪，判处有期徒刑十年三个月，并处罚金人民币十万元，剥夺政治权利一年。贾元厂、董荣花均不服，上诉至河北省邯郸市中级人民法院，中院作出（2017）冀04刑终54号刑事裁定书，裁定：撤销河北省邯郸市永年区人民法院（2016）冀0429刑初188号判决书；发回河北省邯郸市永年区人民法院重新审判。本院另行组成合议庭，于2018年1月22日作出（2017）冀0429刑初146号刑事判决，判决：贾元厂犯合同诈骗罪，判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币五万元；董荣花犯合同诈骗罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币十万元；责令贾元厂于判决生效后十日内退赔被害人苗占强人民币107651元；董荣花于判决生效后十日内退赔被害人苗占强人民币677000元。贾元厂、董荣花仍不服，上诉至邯郸中院，中院审理后认为：贾元厂在与被害人苗占强购销玉米期间，将苗占强发给其的价值10万余元的玉米低价转卖后，谎称将货款用于支付苗占强拖欠的运费，从而非法占有该10万余元。其行为符合合同诈骗罪的构成要件，已构成合同诈骗罪，原判决认定贾元厂犯合同诈骗罪的事实和适用法律正确。量刑适当，审判程序合法，应予维持。原判决认定董荣花犯合同诈骗罪的事实不清，且存在违反法律规定的诉讼程序的情形，作出（2018）冀04刑终221号刑事裁定书，裁定：一、驳回贾元厂的上诉，维持永年区法院（2017）冀0429刑初146号刑事判决书中对贾元厂的判决部分，撤销对董荣花的判决部分，发回河北省邯郸市永年区人民法院重新审判。本院又另行组成合议庭进行审理，2018年9月25日，永年区检察院以证据不足为由，向本院要求撤回对董荣花的起诉。本院于2018年9月27日作出（2018）冀0408刑初358号刑事裁定书，准许邯郸市永年区人民检察院撤回对被告人董荣花的起诉。2018年10月19日，永年区人民检察院作出永检公诉刑不诉［2018］56号不起诉决定书，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对董荣花存疑不起诉。并根据《人民检察院刑事诉讼规则》第四百五十九条第二款的规定，建议公安机关重新侦查。永年区公安局出具永检公诉换字［2018］359号换押证，显示董荣花羁押期限至2018年10月29日。 以上事实，由下列证据证实：1、申请人董荣花身份证复印件；2、董荣花到案经过复印件；3、（2016）冀0429刑初188号刑事判决书复印件；4、（2017）冀04刑终54号刑事裁定书复印件；5、（2017）冀0429刑初146号刑事判决书复印件；6、（2018）冀04刑终221号刑事裁定书复印件；7、（2018）冀0408刑初358号刑事裁定书；8、永检公诉刑不诉［2018］56号不起诉决定书；9、2018年9月29日永检公诉换字［2018］359号换押证。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究责任的，受害人有取得赔偿的权利。第二十一条第四款规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的；……赔偿请求人董荣花被采取逮捕措施后，被河北省邯郸市永年区人民法院判决有罪，经河北省邯郸市中级人民法院发回重审后，在重审期间，永年区检察院以证据不足为由，向本院要求撤回对董荣花的起诉，并作出不起诉决定书。根据上述法律规定，董荣花依法有取得国家赔偿的权利，作出一审有罪判决的本院为赔偿义务机关。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。2020年5月18日，最高人民法院下发通知，公布了自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。董荣花自2016年1月21日起至2018年10月29日止被羁押1012天，本院应按照每日346.75元的标准支付其限制人身自由赔偿金350911元。 关于赔偿请求人要求本院为其赔偿精神抚慰金1000000元的赔偿请求。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，申请人董荣花因无罪被羁押，其名誉、精神受到严重损害，应当支付申请人董荣花相应的精神损害抚慰金。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》，酌情确定精神损害抚慰金为30000元。 申请人要求本院支付其他损失8000000元，主张其种植大葱等蔬菜、桃树等因无人管理而造成损失，其该项请求既不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定的项目，亦未向本院提供具体的直接损失数额与依据。申请人要求赔偿其律师费、差旅费、住宿费以及申请人羁押期间的生活费等，没有法律依据；本院均不予支持。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、第三十六条第（八）项以及《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第四条之规定，决定如下： 一、本院赔偿申请人董荣花被限制人身自由1012天的赔偿金350911元； 二、本院赔偿申请人董荣花精神损害抚慰金30000元； 三、驳回赔偿请求人董荣花的其他国家赔偿请求。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向河北省邯郸市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年十二月二十一日 附相关法律条文： 《中华人民共和国国家赔偿法》 第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利： （一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的； （二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责作垢； （三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的； （四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的； （五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。 第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看害所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件，不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。 第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。 第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。 第三十六条侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理： （一）处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产； （二）查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第三项、第四项的规定赔偿； （三）应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金； （四）应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金； （五）财产已经拍卖或者变卖的，给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的赔偿金； （六）吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支； （七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息； （八）对财产权造成的其他损害的，按照直接损失给予赔偿。 《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》 第四条人民法院办理自赔案件，应当指定一名审判员承办。 负责承办的审判员应当查清事实并提出处理意见，经国家赔偿小组或者赔偿委员会讨论后，报请院长决定。重大、疑难案件由院长提交院长办公会议讨论决定。