福建省闽清县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0124民初2432号 原告：李平松，男，1968年6月13日出生，汉族，住福建省福州市长乐区。 委托诉讼代理人：黄益敏，福建瑞权律师事务所律师。 被告：易成正浩（福建）发展股份有限公司，住所地福建省闽清县金沙镇三太村45号，统一社会信用代码91350000MA2XQLQD1R。 法定代表人：郭玲，总经理。 第三人：中科华睿建设工程有限公司福清分公司，住所地福建省福清市玉屏街道一拂路远东大厦15层1501号，统一社会信用代码91350181MA344HLK1X。 法定代表人：林方同，总经理。 原告李平松与被告易成正浩（福建）发展股份有限公司（以下简称易成正浩公司）、第三人中科华睿建设工程有限公司福清分公司（以下简称中科华睿公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李平松及其委托诉讼代理人黄益敏到庭参加诉讼，被告易成正浩公司、第三人中科华睿公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李平松向本院提出诉讼请求：一、判令易成正浩公司向李平松支付工程款1509348元及从2020年6月17日起至实际还清款项之日止按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价年利率4.35%标准计算的利息损失；二、本案诉讼费由易成正浩公司承担。事实和理由：易成正浩公司将“福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工”项目发包给中科华睿公司建设施工。2017年4月21日，易成正浩公司与中科华睿公司签订《福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工合同》，具体约定工程名称：福州市闽清县澳牛基地三通一平工程，工程内容：土石方工程、挡墙工程、护坡等工程，计划开工日期2017年4月21日，土石方工程工期总日历天数150天，签约合同价暂定为130129857元等具体权利、义务内容。 中科华睿公司承包“福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工”项目后将其中的“土石方工程”转包给李平松实际施工。2017年6月23日，李平松与中科华睿公司签订《土石方工程班组施工承包协议》，具体约定：工程名称闽清澳牛基地三通一平，工程地址闽清金沙镇前坑，工程范围含原土地清表、树头挖除、挖土区域的施工便道挖填修整等场地整理任务，及土石方开挖、运输、回填（含分层碾压）、边坡修筑、运输途中道路清理及维护等，并负责交地及施工过程中遇到村民干扰等社会方面的协调、处理工作，保证顺利交地及施工；工期要求根据双方协商工程期限为150天。自然灾害、雨水总量超过25天及其他不可抗力外因，工期顺延；工程价款结算及付款办法，计价办法工程量按实际施工数量计算，施工项目土方开挖运输7元/m³（工作内容含开挖前的场地整理任务、土方开挖、装车、场地内运输、弃土、回填碾压；机械进出场费用；施工便道修筑及维护；边坡修筑等），石方爆破15元/m³（含爆破审批、爆破、安全维护等），石方开挖运输8.1元/m³（含爆破厚的石方开挖、装车场地内运输、弃土回填碾压；机械进出场费用；施工便道修筑及维护；边坡修筑等），控制爆破23元/m³（含爆破审批、爆破、安全维护等），外运弃土1元/m³（含开挖前的场地整理任务、土方开挖、装车、运输公里、弃土、回填碾压；机械进出场费用；运输途中道路清理及维护、社会关系协调费等）；工程价款按照第四条第(一)款的单价进行结算，乙方每完成30万m³施工量(土方与石方施工合并总量)时向甲方提交工程进度表及相关施工依据，甲方在三天内通过业主向当地政府申拨专项款项支付给乙方；甲方支付给乙方的工程款金额为乙方每期施工完成量的80％，在全部过程完工后经验收合格后付97％(扣除已经付给乙方的每期工程款)，甲方在三天内通过向当地政府申拨专项款项支付给乙方，余额3％为保险金，待保修期满后一个月内付清(保修期为一年)等内容。2017年7月3日，李平松与中科华睿公司签订《补充协议》，约定：闽清澳牛三通一平基地项目，甲乙双方经友好协商，依据实际情况，在乙方李平松土石方施工班组承包协议基础上变更合同条款部分内容，特订立下补充协议另加乙方土石方班组(一立方)另加叁角人民币(不含税)，与原合同具有同等法律效力等具体权利、义务内容。 李平松组织班组人员进场建设施工，目前已产生部分的实际工程量，但易成正浩公司均未向中科华睿公司及李平松支付任何的工程进度款。后经具备资质的第三方福州市勘测院对原告所完成的项目土方进行测量，土石方的挖方量为187250.1立方米。2020年6月7日，李平松与中科华睿公司签署《闽清澳牛基地三通一站土石方工程项目土石方数量确认单》，明确确认：经福州市勘测院测量的结果187250立方米，施工单位提供的测量结果215760立方米，相差28510立方米。经双方洽谈，施工单位同意相差部分(28510立方米)核减9000立方米。因此，李平松与中科华睿公司共同确认李平松实际完成土石方的挖方量为206760立方米。另，根据《土石方工程班组施工承包协议》约定的计价方式，土方开挖运输7元/m³，《补充协议》约定土石方班组(一立方)另加0.3元。李平松总计完成的土石方工程价款为1509348元，但易成正浩公司及中科华睿公司从李平松入场施工至今均未予支付。 易成正浩公司、中科华睿公司未作答辩。 李平松围绕诉讼请求向法院提交下列证据：《福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工合同》《土石方工程班组施工承包协议》《补充协议》、承诺书、证明、土石方测量报告、闽清澳牛基地三通一平土石方工程项目土石方数量确认单等。易成正浩公司、中科华睿公司未到庭参加诉讼，亦未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。本院经审查认为，李平松提供的证据符合证据的真实性、合法性、关联性，予以采信。 本院经审理认定事实如下：珠海中科华睿建设工程有限公司福清分公司于2018年4月12日更名为中科华睿建设工程有限公司福清分公司。2017年4月21日，易成正浩公司作为发包方与中科华睿公司作为承包方签订《福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工合同》一份，合同约定“工程名称：福州市闽清县澳牛基地三通一平工程；工程内容土石方工程、挡墙工程、护坡等工程；计划开工日期2017年4月21日；土石方工程工期总日历天数150天；签约合同价暂定为130129857元；最终合同价款按发包人最终书面确认的实际发生工程量计算”等内容。 2017年6月23日，中科华睿公司（甲方、发包方）与李平松（乙方、承包方）签订一份《土石方工程班组施工承包协议》，协议约定“工程名称闽清澳牛基地三通一平，工程地址闽清金沙镇前坑，工程范围含原土地清表、树头挖除、挖土区域的施工便道挖填修整等场地整理任务，及土石方开挖、运输、回填（含分层碾压）、边坡修筑、运输途中道路清理及维护等，并负责交地及施工过程中遇到村民干扰等社会方面的协调、处理工作，保证顺利交地及施工；工期要求根据双方协商工程期限为150天，自然灾害、雨水总量超过25天及其他不可抗力外因，工期顺延；工程价款结算及付款办法：工程量按实际施工数量计算，施工项目土方开挖运输7元/m³（工作内容含开挖前的场地整理任务、土方开挖、装车、场地内运输、弃土、回填碾压；机械进出场费用；施工便道修筑及维护；边坡修筑等），石方爆破15元/m³（含爆破审批、爆破、安全维护等），石方开挖运输8.1元/m³（含爆破厚的石方开挖、装车场地内运输、弃土回填碾压；机械进出场费用；施工便道修筑及维护；边坡修筑等），控制爆破23元/m³（含爆破审批、爆破、安全维护等），外运弃土1元/m³（含开挖前的场地整理任务、土方开挖、装车、运输公里、弃土、回填碾压；机械进出场费用；运输途中道路清理及维护、社会关系协调费等）；工程价款按照第四条第(一)款的单价进行结算，乙方每完成30万立方米施工量(土方与石方施工合并总量)时向甲方提交工程进度表及相关施工依据，甲方在三天内通过业主向当地政府申拨专项款项支付给乙方；甲方支付给乙方的工程款金额为乙方每期施工完成量的80％，在全部过程完工后经验收合格后付97％(扣除已经付给乙方的每期工程款)，甲方在三天内通过向当地政府申拨专项款项支付给乙方，余额3％为保险金，待保修期满后一个月内付清(保修期为一年)”等内容。2017年7月3日，中科华睿公司（甲方、发包方）与李平松（乙方、承包方）签订一份《补充协议》，补充协议约定：闽清澳牛三通一平基地项目，甲乙双方经友好协商，依据实际情况，在乙方土石方施工班组承包协议基础上变更合同条款部分内容，特订立下补充协议另加乙方土石方班组(一立方)另加叁角人民币(不含税)，与原合同具有同等法律效力等内容。 合同签订后，李平松组织班组人员进场建设施工。2020年3月，经福州市勘测院对李平松所完成的项目土方进行测量，土石方的挖方量为187250.1立方米。2020年6月7日，李平松与中科华睿公司共同签署一份《闽清澳牛基地三通一站土石方工程项目土石方数量确认单》，确认单载明：“经福州市勘测院测量的结果187250立方，施工单位提供的测量结果215760立方米，相差28510立方米。经双方洽谈，施工单位同意相差部分(28510立方米)核减9000立方米，具体以上报政府审定为准”。 诉讼中，中科华睿公司向本院出具一份确认书，确认“2017年4月21日，本公司与易成正浩公司签订《福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工合同》，从未收到易成正浩公司支付的任何工程款。确认李平松作为实际施工人，实际完成土石方的挖方量206760立方米，按土石方开挖运输每立方米7.3元，总计完成土石方工程价款为1509348元”等。 本院认为,依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条的规定“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”，本案易成正浩公司与业主单位签订福州市闽清县澳牛基地三通一平工程项目合同后，即将承建的全部工程转包给中科华睿公司，双方签订了《福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工合同》，故案涉《福州市闽清县澳牛基地三通一平工程施工合同》因违反了法律强制性规定，应属于无效合同。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”之规定，本案中科华睿公司与李平松签订的《土石方工程班组施工承包协议》，因承包人李平松没有相应施工资质，违反了法律强制性规定，故属于无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”以及第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”，李平松作为实际施工人有权向中科华睿公司主张权利。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，本案李平松作为实际施工人向发包人易成正浩公司主张权利，转包人中科华睿公司与李平松共同确认的李平松实际完成土石方的挖方量206760立方米，并非易成正浩公司的真实意思表示，该确认行为对易成正浩公司没有拘束力。易成正浩公司在案涉工程施工过程中，未支付工程款给中科华睿公司或李平松。故实际施工人李平松完成的土石方工程量采纳经福州市勘测院测量的187250.1立方米，单价按土石方开挖运输每立方米7.3元计算，其完成的工程价款为1366925.73元。现李平松主张“易成正浩公司向李平松支付工程款1366925.73元及从2020年6月17日起至实际还清款项之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息”，符合法律规定，予以支持，超出部分的主张，证据不足，不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 一、易成正浩（福建）发展股份有限公司于本判决生效之日起十日内在欠付中科华睿建设工程有限公司福清分公司工程价款范围内支付李平松工程款1366925.73元，并支付2020年6月17日起至实际还清款项之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息； 二、驳回李平松的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18612元，减半收取9306元，由李平松负担755元，由易成正浩（福建）发展股份有限公司负担8551元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 员 黄  仲  渊 二〇二〇年十二月二十四日 法官助理 吴  宇  炜 书 记 员 吴宇炜（兼） 附注本案引用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国建筑法》 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。