贵州省台江县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔2630刑初68号公诉机关台江县人民检察院。被告人廖锡文，男，1966年1月23日出生，汉族，大学本科文化，贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处，贵州省思南县人，住贵阳市南明区。因涉嫌徇私枉法罪，于2019年10月24日被黔东南州监察委留置，于2020年4月22日被刑事拘留，于2020年4月28日被逮捕。现羁押于台江县看守所。辩护人孙渝，重庆百君律师事务所律师。辩护人章海波，贵州一苇律师事务所律师。台江县人民检察院以台检刑诉〔2020〕51号起诉书指控被告人廖锡文犯徇私枉法罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。台江县人民检察院指派检察员周礼静、伍永棋、张宏文出庭支持公诉，被告人廖锡文及辩护人孙渝、章海波到庭参加诉讼。经合议庭评议、审判委员会讨论，现已审理终结。台江县人民检察院指控：2010年至2019年，被告人廖锡文在担任贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处（打黑除恶专业队）政委、处长期间，负责对全省涉黑涉恶案件的指导、督导、侦办等职责。2010年6月，贵州省思南县公安局对刘勇被伤害案立案侦查过程中，相继发现李如刚等人涉嫌故意伤害罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪及敲诈勒索罪等涉黑犯罪行为。2010年8月，周某（另案处理）、杨某（另案处理）等人担心他们幕后指使李如刚组织人员违法拆迁等违法犯罪行为被查处，周某便邀约其项目合伙人旷某1到贵阳市处（打黑除恶专业队）政委廖锡文人民币0.5万元和飞天茅台酒6瓶（价值人民币0.4374万元），廖锡文答应给予关照。2010年9月，廖锡文等人到贵州省铜仁市思南县公安局指导打黑除恶工作时，获悉李如刚等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，周某也涉嫌该案。2011年3月，贵州省思南县公安局依法对李如刚等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪（李如刚因犯组织、领导黑社会性质组织罪，寻衅滋事罪、敲诈勒索罪和故意伤害罪，于2012年10月29日被松桃县人民法院判处有期徒刑19年）立案侦查。2011年底，周某从主办李如刚等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪案件的铜仁市公安局原干警肖某（另案处理）处得知，廖锡文在听取该案汇报后，提出了调查核实周某涉及李如刚等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案件的意见，周某为了使自己能逃避侦查、追诉，2012年春节前，周某又前往贵阳送给廖锡文人民币10万元。2012年春节后，张某、杜某等人到省公安厅对周某等人未被追诉刑事责任进行上访并实名举报。廖锡文在接访时，明知周某有涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪行为，为使其收受周某财物行为不暴露，仅按一般信访案件移交下级机关铜仁市公安局处理，未向分管领导如实汇报，亦未履行跟踪督导等职责，被害人上访及实名举报后，仍然继续放任，致使周某未被依法追诉。2018年初，全国扫黑除恶专项斗争开展以后，廖锡文担任贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处（扫黑除恶专业队）处长，明知周某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪未被依法追诉，不依法履行法定职责和按照上级“黑恶必除，除恶务尽”的要求，将周某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪进行立案侦查或者督促下级机关侦查。2019年5月17日，廖锡文接收中央扫黑除恶督导组移交举报盛某（另案处理）、周某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪线索后，同年6月，廖锡文到铜仁市指导工作时，向时任铜仁市公安局分管扫黑除恶专项斗争工作副局长盛某通风报信其被举报信息。2019年10月20日，周某、杨某等人才被铜仁市公安局万山分局以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪立案侦查。公诉机关认为，被告人廖锡文利用其担任贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处（打黑除恶专业队）政委、处长的职务便利，违背查禁犯罪职责，收受他人贿赂，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他人受追诉，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第四款之规定，应当以徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人廖锡文辩称：其没有收受周某的十万元，也不明知周某构成犯罪，更没有包庇周某，其不构成犯罪。其辩护人认为：1、被告人廖锡文主观上不明知周某有犯罪事实，虽然被告人廖锡文在思南县听取了汇报，但当时只是怀疑周某，还达不到立案标准；2、被告人廖锡文没有包庇的故意，更没有实施包庇的行为；3、公诉机关指控被告人廖锡文系不作为犯罪，虽然刑侦三处有打黑除恶的职责，但被告人廖锡文并不是该案的负责人，没有相应职责，且也不能过问该案。经审理查明：2010年至2019年，被告人廖锡文在担任贵州省公安厅刑事侦查总队刑侦三处（打黑除恶专业队）政委、处长期间，负有对全省涉黑涉恶案件进行指导、督导、侦办等职责。2010年6月，贵州省思南县公安局对刘勇被伤害案立案侦查过程中，相继发现李如刚等人涉嫌故意伤害罪、寻衅滋事罪、强迫交易罪及敲诈勒索罪等涉黑犯罪行为。2010年8月，周某、杨某等人担心他们幕后指使李如刚组织人员违法拆迁等违法犯罪行为被查处，周某便邀约其项目合伙人旷某1到贵阳市处（打黑除恶专业队）政委廖锡文人民币0.5万元和飞天茅台酒6瓶（价值人民币0.4374万元），希望被告人廖锡文在李如刚案件上关照一下周某。2010年9月，廖锡文等人到贵州省铜仁市思南县公安局指导打黑除恶工作时，获悉周某也涉嫌李如刚等人涉黑案。2011年3月，贵州省思南县公安局依法对李如刚等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪立案侦查。2011年底，周某从主办李如刚等人涉黑案的铜仁市公安局原干警肖某（另案处理）处得知，被告人廖锡文在听取该案汇报后，提出了继续核实周某涉嫌违法犯罪问题的意见。2012年春节前，周某为了逃避侦查、追诉，又前往贵阳送给被告人廖锡文人民币10万元。2012年春节后，张某、杜某等人到省公安厅对周某等人未被追诉刑事责任问题进行上访并实名举报，被告人廖锡文在陪同时任贵州省公安厅打黑专业队副队长黄某接访时，获悉了举报内容。被告人廖锡文为不暴露其收受周某财物的行为，在明知周某涉嫌犯罪的情况下，未向分管领导如实汇报，亦未跟踪督导，任由黄某将该信访案件移交铜仁市公安局处理，致使周某未被依法追诉。2018年初，全国扫黑除恶专项斗争开展以后，廖锡文担任贵州省公安厅刑事侦查总队刑侦三处（扫黑除恶专业队）处长，明知周某等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪未被依法追诉，不依法履行法定职责和按照上级“黑恶必除，除恶务尽”的要求，将周某涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪的线索进行上报。直至2019年10月20日，周某、杨某等人才被铜仁市公安局万山分局以涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪立案侦查。另查明：1、被告人廖锡文分别于2019年11月18日、2019年12月2日向中共黔东南州纪律检查委员会缴纳违法违纪款人民币109374元（含茅台酒折价款4374元）。2、2020年11月10日，贵州省铜仁市万山区人民法院以组织、领导黑社会性质组织等罪判处周某有期徒刑二十三年，并处罚金人民币3150000元。认定上述事实的证据有：1、指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书等，证实：本案的立案情况及对被告人廖锡文的留置情况。2、搜查证、搜查笔录、查封扣押财物、文件清单，证实：黔东南州监察委对被告人廖锡文办公室、住宅依法进行搜查，从办公室内提取文件、手机、硬盘等，从住宅提取个人工作笔记本11本。3、被告人廖锡文的身份信息，证实：被告人廖锡文以达完全刑事责任年龄，并于2006年3月10日任贵州省公安厅刑事侦察总队打黑除恶专业队副队长；2009年2月20日，提任贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处（打黑除恶专业队）政委；2010年6月24日任贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处（打黑除恶专业队）政委；2015年2月3日任贵州省公安厅刑事侦察总队三处（打黑除恶队）处（队）长；2019年10月30日被免去省公安厅刑侦总队三处（打黑除恶专业队）处长（队长）职务和一级高级警长职务，现为省公安厅刑侦总队正处级干部。4、贵州省打黑除恶严打整治专项行动领导小组办公室督办单，黔打黑办专督字（2010）17号、思南县公安局回复报告、思南县公安局关于李如刚犯罪团伙的情况汇报、铜仁地区“打黑除恶”工作相关照片等，证实：（1）2010年9月10日，贵州省打黑办将群众举报思南县李毛等人涉嫌违法犯罪材料转到铜仁地区打黑办，思南县公安局于2010年12月2日回复。（2）2011年5月2日，思南县公安局向省厅汇报李如刚犯罪团伙的情况。（3）铜仁地区“打黑除恶”工作相关照片显示，省厅打黑专业队政委廖锡文同志到思南县督查打黑工作时查看吴飞、李如刚涉黑案件情况；思南县公安局综合信息网于2010年9月27日发布，省“打黑除恶”督导组亲临督查、指导打黑除恶工作，廖锡文作为省厅领导参加。5、调取证据通知书、调取证据清单、思南县汇丰小额贷款有限责任公司1500万元支付情况，证实：思南县汇丰小额贷款有限责任公司1500万元支付情况中记载“2、廖习文10万元”，周某、杨某于2012年1月13日在该份支付情况签名确认。6、搜查证、搜查笔录、查封扣押物品、文件清单等，证实：从被告人廖锡文办公室内网电脑中打印出（1）2011年上半年打黑除恶工作战果情况，包括铜仁市李如刚黑社会性质组织案件；（2）2011年上半年铜仁地区打黑除恶专项斗争工作总结，包括思南县公安局于2011年3月5日立案侦办的思南县李如刚黑社会性质组织犯罪团伙案，该团伙涉案23人，现抓获19人，批捕18人，破获刑事案件11起，扣押非法资产折合人民币35万元。案件正在进一步侦查中。7、转账汇款凭证、贵州省行政事业单位资金往来结算收据，证实：廖锡文分别于2019年11月18日、2019年12月2日向中共黔东南州纪律检查委员会交纳违法违纪款105000元、4374元（文某代缴）。8、调取证据通知书、清单，贵州省公安厅刑侦总队三处（打黑除恶专业队）主要职责内设机构和人员编制规定、厅刑侦总队三处在职正式民警花名册、厅刑侦总队三处人员安排职位说明书，证实：（1）贵州省公安厅刑侦总队三处（打黑除恶专业队）主要职责：1、承担中央、公安部和省委省政府厅党委等上级交办的涉黑涉恶案件和线索的调查、侦查工作，服从公安部统一调配，参与公安部统一组织的跨省（市、区）特大涉黑涉恶案件的侦破工作。2、直接侦办全省范围内案情重大、情况特殊、背景复杂的涉黑涉恶案件。3、指导、协调、参办、督办全省各级公安机关重大、特大涉黑涉恶案件的侦查工作，检查、督促省厅挂牌督办的涉黑涉恶案件侦破工作，协助外省（市、区）“打黑除恶”专业队来黔工作。4、负责全省涉黑恶犯罪情报信息的收集、管理、分析、研究，制定打击、防范、遏制黑恶势力犯罪对策，提出区域性的专项打击整治意见，供上级领导作决策依据。统计、汇总、分析、上报全省黑恶犯罪案件情况，总结、评比、考核下一级“打黑除恶”专业队和刑侦部门“打黑除恶”的工作业绩；（2）花名册证实廖锡文任刑侦总队三处政委；（3）职位说明书证实：政委的工作职责：1、协助抓好打黑除恶、打击涉枪犯罪、涉爆、盗抢文物犯罪等30类刑事案件的侦办工作；2、协助抓好涉黑涉恶线索核查工作。9、贵州省打黑除恶严打整治专项行动领导小组省打黑除恶严打整治专项行动领导小组办公室职责任务暂行规定，黔打黑领导小组［2008］2号，证实：大案侦办组组长廖锡文，成员：省公安厅刑侦总队打黑处全体民警，贵州省打黑除恶专项斗争领导小组及打黑办人员名单：打黑队长廖锡文。10、关于思南县群众举报周某的线索核查情况报告，证实：2011年12月19日，贵州省公安厅刑侦总队向全国打黑办的关于思南县群众举报周某的线索核查情况报告。11、出差旅报销表，证实：2010年10月19日至2010年10月25日，廖锡文等一行到铜仁地区调研、培训打黑除恶工作报销情况。12、贵州省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室发至贵州省公安厅的贵州省扫黑除恶专项斗争线索督办函及督办材料，证实：贵州省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室于2019年4月28日将中央扫黑除恶第19督导组以扫黑督黔〔2019〕010号要求核查铜仁市思南县盛某、周某、肖某涉黑恶的线索转给贵州省公安厅，廖锡文于2019年4月29日签收。13、证人周某的证言，证实：（1）2010年至2012年那段时间内，公安机关对思南县李如刚等人涉黑案进行侦办，而李如刚等人有些犯罪行为是我指使他们去做的，我担心我会被公安机关打击，我去给廖锡文送了一个5000元的红包和一箱53度飞天茅台酒（6瓶装），之后又送给廖锡文10万元人民币。（2）2010年下半年，我听说公安机关正在调查李如刚等人的违法犯罪事实，但还没有对李如刚采取措施，李如刚是我们思南县社会上的混混，带得有一伙小弟，我小贷公司催账这块业务我叫过李如刚带人去收，另外我投资建设的县农贸市场，由于征地拆迁问题一直拖着没能开工，我和杨某也是叫李如刚带人去强拆的，我知道我指使李如刚去做的事情存在违法犯罪的情况，我担心我也会被公安机关打击。正好和我合伙农贸市场的一个股东旷某1，他和廖锡文、文某两口子有亲戚关系，走得比较近，当时廖锡文是省公安厅打黑处的政委，我想跟廖锡文搭上关系，万一以后有什么事，也好让廖锡文帮忙。我就跟旷某1说想去走一下（送礼品礼金）廖锡文，旷某1就说正好廖锡文的姑娘刚考上大学。大概是2010年7月、8月份的时候，旷某1就带着我一起到贵阳去恭贺廖锡文姑娘考上大学，我们到贵阳后，我们没有直接去廖锡文家，先是在省军区廖锡文家附近的一家饭店请廖锡文吃了一餐饭，当时有廖锡文、旷某1和我，另外还有哪些人记不清了，当天吃饭的时候旷某1和我就跟廖锡文讲，思南县李如刚的案子可能会涉及到我，希望廖锡文到时候能够关照我一下。第二天，旷某1就带着我到省军区廖锡文家里，好像是文某来给我们开的门，廖锡文也在家，我记得他家里还有其他人在，开门后我就把我带去的一箱茅台酒放在廖锡文家进门的鞋柜那里，然后将一个装有5000元钱的牛皮纸信封放在鞋柜台上，并跟文某说这个钱是送给姑娘读书的贺礼。然后我跟旷某1就到廖锡文家客厅的沙发坐了一下，由于人有点多，也不好太方便讲话，旷某1又跟廖锡文讲了几句要关照一下我的事情后，我们没坐多久就起身准备要走，廖锡文也起身送我们出门，在门口的时候我又跟廖锡文说我的事情麻烦他多费心，廖锡文说好的，然后我和旷某1就走了。（3）2010年的时候，李如刚和他的团伙成员被抓，我通过冉光平（铜仁市公安局刑侦支队政委）认识李如刚等人案件的承办人肖某以及铜仁市公安局副局长、专案组组长盛某后，我送给肖某共计28万，送给盛某共计45万，我把肖某和盛某买通后，他们答应帮我的忙，让我不被追究。大概是2011年下半年，李如刚专案组的人员在向贵州省公安厅汇报李如刚案件的时候，省公安厅的廖锡文提到我和杨某是否涉案的问题。然后肖某就打电话给我，把廖锡文提到我和杨某的情况跟我说了，并在电话里提醒我去贵阳协调一下，我答复肖某说我晓得了。接到肖某的电话后，我就召集旷某1和杨某到旷某1的办公室，把肖某告诉我的情况跟他们讲了，并商量下一步怎么做，我们简单的商量了一下，最终还是决定去给廖锡文送礼，具体送多少金额由我来定。因为李如刚案有一起犯罪事实涉及农贸市场的拆迁，我和杨某涉案与这起事实有关，这个项目旷某1是我们的合伙人，并且去活动廖锡文的经费，也要从我们三人共同合伙的资金里面出，所以才叫旷某1和我们一起商量。没过几天，我就从我办公室的保险柜里拿了10万元现金上贵阳，到贵阳后，我就打电话给廖锡文，问他在哪里，他跟我说他在省军区的家里，我跟廖锡文说我给你带了点特产送到家里面来，廖锡文说好。旷某1曾经带我去过他家，我知道他家在省军区的具体位置，我就开车到他家楼下，我到他家楼下的时候天已经黑了，我打电话跟他说晚了我就不上楼了，请他下楼来拿一下。廖锡文下楼后跟我碰面后，廖锡文叫我上楼去家里面坐一下，我说晚了就不去了，然后我将装有10万元的一个黑色塑料袋递给廖锡文，并对廖锡文说我的事情请他关照一下，廖锡文接过塑料袋后，还推辞说这样不太好吧。我说“一点心意，没事的”，然后我就走了。（4）“收：1500万元支付情况如下”这张便笺纸是我和杨某一个简要的对账单，这1500万元是我和杨某、旷某1我们3人共有的合伙资金，上面记载了这1500万元的开支情况，经我和杨某对账后，我和杨某双方都签字认可了。便笺上我把廖锡文写成了“廖习文”，我送给廖锡文的10万元就是从这1500万元里面开支出去的，也是经过杨某签字认可了的。原件在铜仁市，是从我在思南办公室搜查出来的。便笺纸上的开支，应该是在我和杨某2012年1月13日对账签字这天以前开支出去了的。（5）因为我涉及思南县李如刚等人涉黑案，廖锡文是省公安厅打黑处的政委，送钱给他主要是想请他帮忙，让李如刚的事情不要牵连到我。（6）我是因为涉嫌组织领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪和强迫交易罪被羁押在德江县看守所。14、证人杨某的证言，证实：（1）我认识周某，我们是思南县新城北农贸市场项目的合作伙伴，在这个项目中，我和周某各占40%的股份，还有一个合作伙伴旷某1占20%的股份，这个项目是用旷某1的金城房地产开发有限公司来做的。我印象当中，在公安机关查处李如刚案件时，周某讲担心受到牵连被查处，要去找廖锡文帮忙。（2）2011年底的时候，当时是在旷某1的办公室，我、周某、旷某1在旷某1办公室的电火炉旁烤火，周某讲到李如刚这个事情牵扯到他，听说现在公安机关要查他，担心受到牵连被查处。我记得好像是旷某1提出还是要去找一下廖锡文帮忙。在2012年春节前，我们新城北农贸市场项目结账时，周某拿一张项目资金支出清单给我看，让我签字，其中有一条就是支出给廖锡文的10万元，我就知道他们去送了廖锡文10万元，而且后来周某也一直没有被公安机关查处。（3）这张便笺就是我前面所讲的周某拿给我看，并让我签字认可的那个清单，这其中所记录的“廖习文10万元”就是周某他们去找廖锡文帮忙送给廖锡文的10万元。15、证人旷某1的证言，证实：（1）2010年7月、8月份的时候，记不清是在思南还是贵阳，周某来找我，周某不知道从哪里收到消息，应该是公安机关正在调查李如刚，这个李如刚是帮周某做事的一个混混，周某担心自己涉案被公安调查。为此，希望我帮周某引荐一下在省公安厅刑侦总队工作的廖锡文，让廖锡文帮忙。2010年7、8月份，周某来找我的时候，正好是廖锡文的姑娘刚刚考起大学，我就提议周某随我一起去廖锡文家恭贺一下，周某说可以。紧接着，好像我先是打电话约廖锡文出来吃饭，吃饭过程中我和周某就希望廖锡文能够帮周某的忙，如果周某真的有什么问题的话，希望廖锡文能帮周某摆平一下，廖锡文当时没表态帮忙，当晚吃完饭后就各自散了。好像是第二天，周某和我就一起到廖锡文在省军区的家里，周某封了一个红包（估计几千元），还拿了一箱普通的飞天茅台酒送给廖锡文，凭经验我判断是六瓶装的。我自己封了一个3000元的红包，没有送礼品。我和周某将礼金和茅台酒送到廖锡文家后，我讲了几句恭贺他女儿考起大学的话，至于周某和廖锡文说了什么，我不清楚。还有一个情况，廖锡文的爱人文某当时和旷某2在销售“崇文尚武”酒，我建议周某去跟他们买点酒，也算是照顾一下生意，以此加强和廖锡文的关系。（2）我和周某除了是多年的朋友，我们还是生意上的合伙人，我和周某还有杨某我们3个合伙建设思南县新城北农贸市场，周某和杨某各占股40%，我占股20%。大概是2011年下半年的时候，有一次在我的办公室，杨某和周某都在，周某就讲到，说我带他去找廖锡文帮忙，实际上廖锡文不仅没帮他的忙，还在听取李如刚案件的汇报或是李如刚案件会议上，提到要核查他和杨某涉案的问题，因为周某和杨某涉案，很大的原因与我们合伙的新城北农贸市场拆迁有关，我们三个商量后，最终的意见是周某再到贵阳找一下廖锡文帮忙，当时我们只讲到要去找廖锡文帮忙，没有明确说要送钱物的问题，反正去找廖锡文的费用，最终由公司来出。16、证人旷某2于2019年11月13日的证言，证实：2008年至2011年期间，文某负责“崇文尚武”酒的做账，2010年，经我朋友旷某1认识周某，2010年至2011年，周某跟我买过3次酒，大概19件“崇文尚武”酒。17、证人文某于2019年11月13日的证言，证实：我女儿是2010年6月份参加高考，当年8月或9月入学之前，印象中周某来过我在省军区的家，还送了一个红包，说是给我女儿读书，红包里面有几千元，具体金额记不清楚了。那段时间，经常有亲戚朋友出入我家，很多都拿有一些特产、酒这些东西来我家，周某是否送得有特产或酒我没有注意。周某大概在2009年至2011年之间，从我们这里购买过几次“崇文尚武”酒，我让他跟旷某2联系，我印象中买过3次左右。18、证人肖某的证言，证实：（1）在侦办李如刚等人涉黑案过程中，除了铜仁市局、思南县局查办之外，还有省公安厅刑侦总队打黑处会对全省的涉黑案进行指导、督促、协调。（2）针对2011年思南县李如刚案，省公安厅的人下来进行督导、指导过，我们也上省公安厅进行过汇报。大概是2011年底的时候，当时李如刚案处于检察院退回我们公安机关补充侦查阶段，省公安厅原刑侦总队三处副处长黄某和干警李某1来铜仁，他们是因为全国打黑办转省公安厅的关于张某举报周某涉李如刚案未被打击处理的信访举报线索下来的，当时我们铜仁市有组织犯罪侦查支队是政委王某主持工作，我们在王某的办公室召开会议，参会人有黄某、李某1、王某、思南县的夏某、李某2还有我。这次会议的内容我针对周某是否涉李如刚案的情况作了汇报，省厅的黄某和李某1要求我们进一步核查周某是否涉李如刚案的问题，并将核查结果上报省厅刑侦总队三处。黄某和李某1到铜仁市要求我们核查张某举报周某涉李如刚案的举报线索后，过了几天，我就和政委王某到省公安厅汇报工作开展情况。省公安厅听取我们的汇报的领导有刑侦总队副总队长、三处处长沙某，刑侦总队三处政委廖锡文和三处副处长黄某。（3）我跟王某到省公安厅向沙某、廖锡文、黄某汇报案件，主要汇报的是周某是否涉李如刚案的情况，另外还有一个德江县和一个沿河县的涉黑案件。19、证人盛某的证言，证实：（1）按照案件管理要求，涉黑案件从受案、侦查、侦结情况，报省厅打黑处。此外，重大涉黑案件还要听取案件汇报，但不是每起案件都要听取汇报，根据案件情况，重大、疑难、或者需要他们出面协调的案件，他们会作出指导，如果各地、州、市侦办的案件还存在侦办困难或者侦办方向把握不到位的时候，他们也会派员支持，重新侦办。当时省公安厅刑侦总队打黑处负责人是廖锡文。在侦办李如刚等人涉黑案件过程中，我没有到省厅打黑处汇报过，至于专案组其他成员是否到省厅打黑处汇报过，我就不清楚了。（2）在2019年6、7月份，廖锡文到铜仁市检查扫黑除恶工作，到我办公室的时候，廖锡文问我“知道自己被举报了吗？”我说我知道，我跟廖锡文说我没有大问题，之后我就和廖锡文去找黄爱民副市长汇报扫黑除恶工作检查情况，汇报完我就先走了。20、证人王某的证言、会议记录复印件，证实：我翻到我的工作笔记上记录了2011年11月12日上午黄某和李某1来铜仁地区公安局在我办公室召开了会议；2011年11月12日下午我和李如刚案的主要承办人员肖某陪同黄某、李某1、张伟到时任铜仁地区政法委书记曾海燕的办公室汇报李如刚案；2011年11月22日我带上李如刚案的主要承办人肖某到省公安厅，向刑侦总队副总队长沙某，还有打黑处政委廖锡文、打黑处副处长黄某等人汇报李如刚案的情况。2011年11月12日上午这次会议，会上黄处长说“这次带着三个任务来的，一是李如刚案件，二是杨文案件，三是举报信”。李某1介绍举报李如刚案件的内容，周某是最大的涉黑头子。肖某汇报李如刚案的情况。李某1提出根据现在掌握的情况和举报，李如刚与周某是有犯罪联系的。2011年11月12日下午在时任铜仁地区政法委书记曾海燕办公室汇报的，这次会议我记得比较简单，大致是黄某处长跟曾书记说明来意并通报信访举报周某是李如刚案的幕后黑老大的问题后，曾书记要求成立专班，盛某副局长任组长，史大高和我任副组长，查清反映举报的事实；2011年11月22日我带肖某上贵阳，向沙某、廖锡文、黄某作汇报的，这次会议的记录我记得比较简单，我回忆起大概是向省厅领导汇报关于举报周某涉李如刚案的工作开展情况，是肖某汇报的。沙总队长叫黄处长先向全国打黑办书面报告工作开展情况及下步工作打算。21、证人沙某（省公安厅刑侦总队政委）的证言，证实：（1）2009年至2013年我作为处长主持三处的全面工作，主要负责是业务（案件）方面的工作，当时的政委廖锡文负责队伍建设和党建工作。但是，我和廖锡文也不是完全按这样进行分工的，廖锡文也协助我管理业务（案件）工作。我对李如刚等人涉黑这个案件有印象，铜仁市地区公安机关在查办李如刚等人涉黑案过程中，我们刑侦总队还接到贵州省打黑办以及全国打黑办转来关于周某涉李如刚案的信访举报线索，实际上一直都有人在举报周某是李如刚等人涉黑案的幕后黑手。（2）李如刚案给我的感觉就是，专案组没有完全查透，综合案件的情况来看，周某应该是涉案的。我还有一个印象就是，黄某和李某1针对周某的举报，还给时任铜仁地区政法委书记、公安局长曾海燕作了汇报。铜仁地区公安局核查的结论是暂无直接证据证明周某涉案，建议作办结。因为全国打黑办对我们也有结案率的考核，从当时的情况来看，也只能先作办结，但我们是做了一个长久经营周某涉黑犯罪线索的打算的，这个我是有印象的，我们在书面报告全国打黑办作线索办结的报告中，我们还特意加了继续关注周某涉嫌犯罪，一旦发现周某涉及犯罪，我们将坚决打击的内容。（3）铜仁地区公安局的人来跟我汇报过，时间是在黄某和李某1到铜仁督办周某的线索后，铜仁地区公安的人来跟汇报过核查情况，汇报内容是暂无证据证实周某与李如刚的犯罪有直接联系，当时给我的感觉就是，李如刚案没有完全查透。是铜仁地区公安局有组织犯罪侦查支队的政委王某和李如刚案的承办人员肖某来跟我汇报的。参与听取汇报的有我、廖锡文和黄某。当时我的意见是，先作办结，但要求铜仁地区公安要持续关注周某是否涉嫌犯罪的问题，一旦发现周某涉嫌犯罪，要坚决打击处理，同时，这个我们省公安厅也是这个明确的态度。（4）2010年刑侦总队到思南开展过工作调研和打黑除恶专项培训，是铜仁地区公安局请求我们去搞的，当时我们刑侦总队正在思南办理案件，我记得是安排廖锡文带毛某等去搞的培训，顺便去搞了一下调研。（5）廖锡文没有向我汇报过关于周某涉案的相关情况。22、证人黄某（省公安厅警务督察总队长）的证言，工作会议记录复印件等，证实：（1）2009年至2012年我在省公安厅刑侦总队三处任副处长期间，我记得那期间沙某任刑侦总队副总队长兼三处处长，主持三处的全面工作。廖锡文任三处政委，负责处里面的党建工作、队伍建设，厅领导和总队领导交办的其它工作和案件，但我印象中三处的打黑除恶工作一直由廖锡文负责。（2）我结合会议记录以及我本人的回忆，2011年11月12日上午，我和李某1在铜仁市召开会议，参会人员有铜仁市政委王某，铜仁市公安局肖某，思南县公安局夏副局长和干警李某2。首先是李某1通报由全国打黑办转给省公安厅的一份信访举报，举报的主要内容是周某是李如刚等人案件的幕后指使。然后肖某针对周某是李如刚犯案幕后指使的问题，作了一个情况汇报，汇报的内容大概是，举报信中提到的部分事实确实存在，但李如刚是否受周某指使并不清楚（不清楚的意思是无证据证实）。肖某汇报后，李某1就周某是否与李如刚犯罪是否有联系又讲了几点建议，一是举报中列举的事实存在。二是李某1认为周某与李如刚的犯罪存在联系，建议由铜仁市支队“3.06”专案组和思南县公安局组织专班进行核查。三是加大对李如刚的审讯力度，打消受害者顾虑，让受害者说出事件的本来面目。最后王某表示，一是希望由省打黑办牵头，便于工作开展。二是查清周某与李如刚之间的联系。“3.06”专案代号是铜仁市公安局侦办的李如刚等人涉黑案的专案代号。（3）2011年11月12日下午会议，我和李某1在当天下午就去到时任铜仁地区政法委书记、公安局局长曾海燕的办公室，针对全国打黑办转来的这份信访举报线索和听取李如刚案件报的情况，当时参会的人员有王某、李某1、肖某、张伟，曾海燕书记听了汇报后，赞同我们了我们的汇报内容和工作建议，要求铜仁地区公安局和思南公安局抓好落实。我们的工作建议一是核查清周某是否涉李如刚案的问题，如涉案，依法打击处理；二是省公安厅打黑除恶专业队（刑侦总队三处）全程跟踪，必要时派员参与指导办案；三是要求铜仁地区公安局将线索核查工作情况2011年12月15日前上报省厅打黑除恶专业队。（4）2011年11月22日，王某和肖某就上省厅来汇报情况来了，当时是在沙某的办公室，参与听取汇报的有沙某、廖锡文还有我。（5）我对思南县周某、李如刚涉黑涉恶案件有一点印象。我记得因为思南县周某、李如刚涉黑涉恶案件，我还带李某1一起到铜仁地区公安局对全国打黑办转来实名举报思南县周某、李如刚涉黑涉恶线索的核查情况进行督办和指导，当时我们还通过电话联系了实名举报人，并作了一个谈话笔录。（6）2012年春节后的一天早上，我接到一个电话，他说他叫张某，他是李如刚、周某犯罪问题的实名举报人。于是我就问他有什么事，他就说他到贵州省公安厅门口，他们有问题要向我反映。我就安排人开车把这几个人接到了贵州省公安厅刑侦总队打黑除恶专业队位于龙洞堡的办公地点。总共有三个人，两个女的，一个男的。我把他们接到龙洞堡我们的办公场所了后，我就带他们到二楼一个比较大的办公室，这个时候就进来了几个人，我就分别给张某他们介绍是谁，我记得其中有一个就是廖锡文，我就给张某他们介绍，这是廖政委，他跟你们是老乡。我介绍完了后，就跟他们说：你们有什么问题需要向我们反映。张某他们就把要反映的问题口头给我们说了，当时廖锡文政委也在场听了他们反映的内容。他们反映完问题后，我们就在办公室里面聊了一些家常。后面按照程序，我们还必须给张某他们做一份接待笔录，于是我就喊了一个人来帮他们分别做了接待笔录。廖锡文针对张某等人反映的问题，没有任何表态。我接到张某的电话之后，我就把情况向我处政委廖锡文汇报，他就交代我负责接待张某等人。23、证人毛某的证言，证实：2009年廖锡文提拔任三处的政委，2009年至2015年廖锡文担任政委，在此期间，廖锡文和沙某（现刑侦总队队长）都主持过三处的工作，他们主持工作的时间段我现在记不清了，2015年廖锡文任三处处长，2015年至2019年10月三处的工作由廖锡文负责。我没有到铜仁地区或者思南指导过李如刚这个案件，我记得这么一个情况，应该是李如刚专案组的成员跟廖锡文汇报过李如刚的案件情况，当时我也在场，我记得是有纸质汇报材料的，我看了材料后，李如刚是因为斗殴还是故意伤害（具体案情记不清了）牵扯到周某，好像是周某指使李如刚实施的斗殴或故意伤害，我提出周某到底是花钱雇佣李如刚等人犯案还是指使李如刚等人犯案，要区分清楚，但无论哪种情况，周某肯定是涉案的，如果周某是花钱雇佣李如刚摆平什么事情，但周某未授意李如刚采取非法的手段，那么周某就未必构成共同犯罪，如果是周某指使李如刚实施了非法行为，那么周某肯定就构成了共犯，典型的就是教唆犯主犯。然后廖锡文也赞同我的观点，要求办案人员进一步核清是否漏诉周某的问题。24、证人李某1的证言，证实：（1）2011年下半年全国打黑办转给贵州省打黑办一封信访举报线索，线索的主要内容是举报周某是李如刚等人涉黑案的幕后指使，因涉及黑恶势力犯罪，因贵州省打黑办设在贵州省公安厅刑侦总队，所以，我和三处副处长黄某针对周某的举报，代表省公安厅刑侦总队三处（打黑除恶专业队）到铜仁地区公安局进行过督办、指导。周某的信访举报线索是全国打黑办转下来的，省公安厅也有领导作了批示，厅领导是高度重视的，当时举报信中的部分事实存在，但暂无证据证实是周某指使，综合当时的情况来看，我们更倾向于周某是涉案的，只是从侦查的角度来讲，在如何收集周某与李如刚等人的犯罪联系上面，还存在一定难度。我和黄某当时要求铜仁地区公安局进一步核查周某涉李如刚案的问题，并将核查情况限期上报。在铜仁地区公安局召开会议后，我和黄某还去到时任铜仁地区政法委书记、公安局长曾海燕的办公室，向曾海燕汇报了全国打黑办转来关于周某涉及李如刚案的信访举报线索。（2）2011年至2012年期间，当时三处是刑侦总队副总队长兼三处处长沙某主持全面工作，三处政委廖锡文负责队伍建设和党建工作。当时沙某主要是负责“花梨帮”涉黑专案上，廖锡文也负责管理三处的业务（案件）工作。25、证人陈某的证言，证实：2010年7月至2010年底之间到过思南县进行打黑除恶的业务培训，这次培训是以省公安厅的名义还是应当时的铜仁地区公安局的邀请开展的，我现在记不清了。我的印象中有省公安厅刑侦总队三处政委廖锡文，省厅刑侦总队三处正科级侦查员毛某和我去搞的培训，毛某是培训主讲人，我是陪同人员。26、证人闵某（省公安厅副厅长）的情况说明，证实：2019年4月，中央扫黑除恶督导组进驻贵州省后，廖锡文作为省公安厅扫黑办的联络员，其任务是负责接收中央扫黑除恶督导组转办涉黑涉恶举报线索，并将中央督导组交办的线索交给线索核查组开展核查工作，线索核查组（由省公安厅扫黑办牵头）再按照线索办理程序逐级签字审批并及时移交相关部门进行办理。从中央扫黑除恶督导组接收到周某涉黑涉恶举报线索开始，直至廖锡文被调查处理，廖锡文本人没有向我汇报过关于周某涉案的相关情况。27、证人赵某（省公安厅原常务副厅长）的证言，证实：廖锡文没有书面汇报过举报人张某到刑侦总队三处反映周某问题的情况。当时我要求所有向我汇报工作的同志必须要有书面汇报材料，我不认可口头汇报工作。28、证人蒙某（铜仁市公安局退休干部）的证言，证实：2010年，我跟周某讲，公安现在正在查李如刚的事情，需不需要我跟专案组的人员打下招呼，周某说不用打招呼，周某原话是怎么说的记不清了，大致意思是他自己有办法摆平。29、证人夏某（思南县公安局）的证言，证实：（1）针对李如刚案，思南县公安局向省公安厅汇报过，我记得总共汇报了两次，一次是廖锡文、毛某来思南搞打黑除恶培训时汇报的，还有一次是我和李某2上省公安厅汇报的。第1次是2010年10月，因我们思南县被列为全省打黑除恶重点整治县，省公安厅刑侦总队三处廖锡文、毛某到思南县搞打黑除恶业务员培训。在培训期间，我和我局主办李如刚案的干警李某2向廖锡文、毛某汇报了当时我们正在侦办的吴飞等人涉黑案和李如刚案，我汇报的是吴飞案，李某2汇报的是李如刚案。（2）汇报时提到周某的，因为李如刚等人的有些犯罪问题周某有指使的嫌疑，只不过，当时很多证据没有收集到。廖锡文和毛某都是要求我们按照涉黑案来侦办李如刚等人的案件，还有进一步核查清楚周某是否涉案的问题。毛某还提到关于周某指使李如刚等人参与拆迁的事情，毛某倾向于周某是涉案的，要核查清楚周某与李如刚是雇佣关系还是指使关系的问题。毛某讲完他的观点以后，廖锡文才接着讲，廖锡文表示赞同毛某的观点，让我们按照毛某的思路进行侦查。2010年12月，我和李某2到铜仁地区公安局汇报跟盛某副局长汇报李如刚的案件，盛某对李如刚是否涉黑的问题也把握不准，出于谨慎，他建议我们到省公安厅打黑处进行汇报，第二天我和李某2以及地区公安局打黑支队队长刘汉文到省公安厅刑侦总队三处汇报李如刚的案件，省公安厅打黑处听取汇报的是黄某副处长和李某1，黄某副处长和李某1都认为李如刚等人符合黑社会性质，按涉黑案件办理没得问题，关于周某是否涉案的问题，黄某和李某1也是倾向于周某涉案，要求我们查清楚。30、证人李某2（思南县公安局）的证言，证实：李如刚案专案组向省公安厅汇报过。第1次是2010年10月份左右，省公安厅刑侦总队三处廖锡文、毛某等人来我们思南县搞打黑除恶业务员培训，参加培训的还有另外几个县公安局和地区公安局的人员参加。在培训的间隙，我和我们思南县公安局分管刑侦的副局长夏某与廖锡文、毛某还召开了一个短会，主要是夏某副局长向廖锡文、毛某汇报我们思南县当时正在办理的吴飞等人涉黑案的情况，在夏局长汇报完吴飞案的情况后，因我们刚刚启动李如刚等人案件的侦查，我们对李如刚案是否符合黑社会犯罪性质还把握不准，又由我简要的跟廖锡文和毛某汇报了李如刚案的情况，希望廖锡文和毛某对我们下一步侦查工作进行指导。我应该是介绍了李如刚团伙的人员情况和当时我们掌握的几起犯罪事实，其中有涉及周某指使李如刚等人到拆迁现场参与拆迁的情况。汇报完以后，是毛某先发的言，大致的意思是，李如刚等人的案件先按照涉黑案件来进行侦查，至于李如刚案是否符合黑社会的特征等待查清后再根据实际情况来定性，毛某还提到关于周某指使李如刚等人参与拆迁的事情，毛某倾向于周某是涉案的，要核查清楚周某与李如刚是雇佣关系还是指使关系的问题。毛某讲完他的观点以后，廖锡文才接着讲，廖锡文表示赞同毛某的观点，让我们按照毛某的思路进行侦查。第2次汇报是2010年年底，与第一次汇报相隔了一段时间，我和夏某先到铜仁地区公安局汇报，盛某副局长对该案是否涉黑也把握不准，他安排我们向省公安厅汇报。第二天我和夏某还有当时铜仁地区公安局有组织犯罪侦查支队支队长刘汉文到省公安厅刑侦总队三处汇报李如刚的案件，这次听取汇报的省厅总队三处领导是黄某副处长和李某1，黄某和李某1听取汇报后都认为李如刚等人以涉黑案办理没有问题，让我们加大查办力度，查清周某和李如刚之间的关系。31、证人杜某的证言，证实：（1）张某，男，40岁左右的样子，他的眼睛有问题，看人不是看得很清楚，必须近距离看才看得清楚，我们都是喊他叫张瞎子。我跟张某一起到贵州省公安厅信访过。因为思南县周某和李如刚他们到思南搞房开的时候，拆了我购买的位于思南县老酒精厂的房子，但是周某他们没有给我拆迁补偿，并且还把我哥杜祥强打残疾了，这样我才去贵州省公安厅信访的。2012年春节后的一天，具体时间我记不清楚了，张某到贵阳来后，通过电话联系我，让我跟他一起到贵州省公安厅信访。我们到贵州省公安厅门口后，张某就打电话给贵州省公安厅一个姓黄的处长。隔了一会儿就有一个人开车到贵州省公安厅门口来接我们，把我和张某及他爱人接到了贵州省公安厅刑侦总队打黑除恶工作部门位于龙洞堡的办公地点。我们到了后，就由去接我们的那个人带我们到二楼一个比较宽敞的办公室，我们到办公室后，就进来了几个公安干警，这个时候姓黄的处长就给我们介绍了这几个公安干警，我记得黄处长介绍的时候，有一个是廖政委，具体叫什么名字我不清楚，还说我们跟廖政委是老乡，介绍完了后，我们就口头反映了我们要反映的问题，口头反映的时候廖政委是一直在场的。口头反映后，我们还在办公室聊了一些家常，姓廖的这个政委也是一直在场的。后面黄处长就跟我们讲：是廖政委安排他来接待你们的，你们反映的问题现在也是安排我来负责处理，并且还讲我们反映的问题要经过贵州省公安厅打黑处调查后，给我们一个满意的答复。正式反映问题时，黄处长他们做了笔录，完了还念给我们的听，黄处长给我们做笔录的时候，廖政委是否在场我记不清楚了。32、证人张某的证言，证实：（1）2012年春节后的一天，具体时间我记不清楚了，我跟我爱人一起到贵阳准备去贵州省公安厅信访，于是我就想到杜某家也是因为房子被拆迁没有获得补偿，并且她的哥哥杜祥强也因为房子被拆迁被房开商周某他们殴打了，我就想喊杜某跟我一起到贵州省公安厅信访。杜某答应跟我一起去后，我就到贵州大学杜某的办公室去找她，大约是当天早上十点来钟，我就跟她一起来到贵州省公安厅门口。我们到贵州省公安厅门口后，我就打电话给贵州省公安厅一个姓黄的处长。隔了一会儿就有一个人开车到贵州省公安厅门口来接我们，把我和熊阿平还有杜某一起接到了贵州省公安厅刑侦总队打黑除恶工作部门位于龙洞堡的办公地点。我们到办公室后，就从外面进来了几个公安干警，姓黄的处长就给我们介绍了这几个公安干警分别叫什么名字。我记得黄处长介绍的时候，有一个是廖政委，还说我们跟廖政委是老乡，另外的几个公安干警黄处长也给我们介绍了的，但是我记不清楚是哪些人了。介绍完了后，我们就口头反映了我们要反映的问题，口头反映的时候廖政委是一直在场的。口头反映后，我们还在办公室闲聊了一下，廖政委也是一直在场的。在之后，黄处长就跟我们讲，廖政委安排他来接待我们的，我们反映的问题现在由他来负责处理，并且还讲我们反映的问题要经过贵州省公安厅打黑处调查后，给我们一个满意的答复。黄处长他们还给我和杜某反映的问题做了笔录，完了还念给我们听了的，黄处长给我们做笔录的时候，廖政委是否在场我记不清楚了。我和杜某给黄处长反映完问题后，黄处长还给我们两个讲，廖政委现在办公室的，要我们两个去见一下廖政委，再次给他反映问题。周某知道我在告他，他讲话吓唬我，说只要廖家还在，我要是把他告倒了，他给我一千万。我想到这些觉得害怕，就没有去见廖政委，然后我们就离开。我反映的问题，贵州省公安厅没有给予我答复。33、证人石某（省公安厅总队）的证言，证实：（1）2018年全国扫黑除恶专项斗争开展以来，廖锡文没有将关于周某涉黑涉恶的线索交到厅扫黑办登记备案过。2019年1月，省高法在开展巡视工作期间，接到了关于周某的问题线索，因涉及廖锡文，所以省高法以机密件的形式转省扫黑办，省扫黑办直接转给了我们的闵某副厅长，闵某副厅长签批指定给“10﹒29”专案组专班核查。34、证人覃某（省公安厅总队）的证言，证实：在2019年4月，中央扫黑除恶督导组进驻贵州后，根据我们厅领导的工作安排，廖锡文作为我们厅扫黑办与省扫黑办的联络员，他负责在冠洲宾馆驻点，负责签收省扫黑办转交给我们厅扫黑办的举报线索，然后再将举报线索交给我们厅扫黑办线索组处置。35、被告人廖锡文的供述与辩解、自书材料等，证实：（1）我在公安机关办理思南县李如刚等人案件期间，因周某涉及该案，周某为逃避追究其法律责任，在2010年周某送给我1个5000元人民币的红包和一件飞天茅台酒，2011年周某又送给我10万元人民币。周某之所以送钱物给我，是希望能够得到我的帮助和关照，逃避打击。由于自己心生贪念，以及侥幸心理作祟，认为李如刚的案件已经办了一年左右，也没有将周某作为嫌疑人进行查处，只要我不盯着周某涉案的问题，不去过问，应该不会出什么问题的，最终自己没能守住底线将周某的10万元收下了。至于为什么没有对周某涉案问题进行跟踪监督，一是因为收受周某的10万元钱后，对于周某是否涉案的问题，我也不希望再进行深挖细查，毕竟我收了周某的钱，如果周某被查处，我收他钱的事情我也担心暴露。二是大概2009年左右，我带队办理家乡思南县胡银霞、胡银春、胡银河三姐弟涉黑案件，被胡银霞威胁、恐吓、举报，自己认为组织没有给我出头，内心是委屈的，我也不想过多的管家乡思南县的案件。（2）2019年6月份我到铜仁出差，在盛某办公室的时候，我知道因为李如刚案件有人在举报盛某，我就问盛某，李如刚这个案件盛某是否有问题，如存在问题，我劝盛某尽早跟黄爱民局长主动讲清楚，盛某说他没有问题，我们就没有再继续谈下去。因为全省涉黑涉恶案件的相关线索都要经过我们省公安厅刑侦总队三处登记、受理、办理，所以我清楚盛某被举报，包括我自己也被举报。盛某的举报材料我是得看的，我自己被举报的问题是省公安厅刑侦总队三处石某跟我说的。（3）在2010年，周某是来我家将5000元现金和一件茅台酒送给我的，由于当时家里面还有其他客人，周某只是在我送他出门的时候提出要我在他涉及李如刚案件上面给他帮帮忙，不要让他牵扯上李如刚案件，我就说好，也表示同意。周某送10万元现金给我时，周某还是要我在他涉及李如刚案件上面给他帮帮忙，不要让他牵扯上李如刚案件，刚开始我还是推辞了一下，但最后我也还是把这10万元现金收了，我表示同意帮忙。因为我从思南县公安局调到省公安厅工作后，一直都是在省厅刑侦总队三处担任领导，三处对全省的涉黑涉恶案件负有组织侦办、督导、指导等职责。我分析周某认为我的职务可以为他提供帮助，所以才来向我送钱。（4）2010年下半年，我和我们刑侦总队三处的毛某等人去到思南县做打黑除恶的讲座培训，在思南的时候，当时侦办李如刚案件的专案组成员曾跟毛某和我作了一个简要的案情汇报，当时汇报的案情我记不清了，当时汇报的内容有周某指使李如刚等人参与征地拆迁的事实，这是我第一次知道李如刚案。我和毛某建议李如刚等人按涉黑案来侦查取证，以及进一步调查核实清楚周某是否是李如刚等人寻衅滋事犯罪的幕后指使。（5）2011年11月或12月的时候，有一次沙某打电话叫我去他办公室，我到他办公室后，三处的副处长黄某，以及铜仁地区公安局有组织犯罪侦查支队的政委王某和铜仁地区公安局的肖某也在他的办公室，王某和肖某是上来汇报周某涉李如刚案的信访举报线索核查情况。铜仁市公安局的核查结果是没有证据证实周某是李如刚等人犯罪的幕后指使，在沙某办公室听取这次汇报我才知道李如刚等人的案件周某未被列为犯罪嫌疑人进行损查，但我和毛某2010年在思南搞培训时所听取的案件情况来看，周某应该是涉案的，在沙某办公室，我再次提出，要求铜仁地区公安局要继续关注周某是否涉嫌犯罪的问题，如果发现周某涉嫌犯罪，要依法打击。在沙某办公室听取王某和肖某的汇报过了没有多久，周某就来贵阳送了我10万元。（6）2015年2月，我担任省公安厅刑侦总队三处处长后，针对周某的问题，我没有进行过任何的查处和督办，我任处长后，周某的问题，我基本上都忘记了，再加上也没有接到过周某的举报，所以就没有再关注周某的事情。（7）当时中央扫黑除恶督导组进驻贵州时，我作为省公安厅与中央督导组、省扫黑办的联络员，负责对接省扫黑办和中央督导组，我主要负责的工作是对中央督导组、省扫黑办收到的举报线索进行研判，初步分析研判完成后，提出是否属于涉黑涉恶举报线索，然后报给中央督导组和省扫黑办进行复核，复核之后，涉及移交给省公安厅办理的举报线索再由我从中央督导组线索分流组把举报线索领回来，再通知厅里面的同志来冠洲宾馆领回去办理。还负责领取中央督导组和省扫黑办移交给省公安厅办理的举报线索，我在领取举报线索的时候，看见有举报盛某和周某的线索。（8）这两份举报线索是中央督导组移交给省公安厅办理的涉黑涉恶举报线索。第一份黔扫黑转（线）（2019）635号举报线索是在2019年4月29日领取的，当时李东方打电话通知我去领取中央督导组移交给省公安厅办理的举报线索，接到电话后，我就从冠洲宾馆2楼的办公室到冠洲宾馆3楼李东方的办公室去领取举报线索。黔扫黑转（线）（2019）742号这份举报线索是在2019年5月7日收到的，这份举报线索的接收和移交过程跟黔担黑转（线）（2019）635号举报线索是一样的，也是我从李东方那点领的举报线索，然后通知石某安排人来拿线索。（9）在2010年的时候，我跟毛某到铜仁地区调研并开展打黑除恶培训，当时思南县公安机关的同志来汇报李如刚案件情况，汇报时提出周某是否涉案的问题，当时我和毛某提出要进一步查透查清，一旦发现周某涉案，要坚决打击，之后由于兴盘水市发生爆炸案，又安排我担任爆炸案专案组组长，再加上我又在2011年的时候去党校学习，而且周某又送了10万元给我，我就不在过问周某是否涉案的问题，而且也没有向相关领导汇报周某涉案的问题。（10）第一次知道周某涉及李如刚案件是在2010年7、8月份，当时旷某1请我吃饭，周某也在场，周某希望我在李如刚案件涉及到他时，给他帮帮忙；第二次是在2010年10月份，我跟毛某去思南县对铜仁地区部分公安机关的同志开展打黑除恶培训，在培训期间，思南县公安局的李某2来汇报李如刚案件。（11）在2012年春节后，黄某就来我办公室向我汇报，讲有人打电话给他，有线索要举报，之后黄某就安排车子将举报人从省公安厅接到我们位于龙洞堡警犬基地的办公室，到了之后，黄某就把举报人安排到4楼会议室，之后我就跟着进到4楼会议室，进去之后黄某就向举报人介绍我是三处的廖政委，跟举报人是思南老乡，我还记得来举报的有三个人，一位是张某、一位是贵州大学姓杜的女老师，还有一位是个女同志，介绍完后，我就向张某了解他们举报的问题，他就说他是来举报周某涉黑涉恶的问题，了解之后，由于我还有其他事情要忙，我就先离开了会议室，剩下的工作就全部由黄某来负责。当时具体负责张某举报事情的是黄某、李某1，我要求黄某和李某1按程序办理，就没有向相关领导汇报。关于本案争议问题，逐一评析如下：一、关于被告人廖锡文供述其收受周某10万元的讯问笔录是否作为非法证据予以排除的问题。被告人廖锡文提出其在留置期间被监察委长期使用变相体罚、诱供的手段，才被迫承认收受周某10万元。经查，被告人廖锡文所述的变相体罚及威胁内容尚不构成足以逼迫其违背真实意愿作出有罪供述的刑讯逼供，并且在被告人廖锡文被留置后第二日的自书材料中就主动承认其收受10万元的事实，故相关讯问笔录不予排除。二、关于被告人廖锡文是否收受周某10万元的问题。被告人廖锡文辩称其没有收受周某10万元，仅收受了周某0.5万元和一件茅台酒。经查，在案证据有证人周某的证言、被告人廖锡文的供述与辩解在收受贿赂的数额、时间、地点及理由大致吻合，且有证人杨某、旷某1的证言及手写账单作证，能够形成证据锁链，足以认定被告人廖锡文收受了周某10万元的事实。三、关于被告人廖锡文是否明知周某涉嫌犯罪，是否故意包庇周某不受追诉，以及是否构成徇私枉法罪的问题。被告人廖锡文及其辩护人提出被告人廖锡文不明知周某构成犯罪，也没有实施包庇周某的行为，也不是案件具体的负责人，不具备查办本案的职责，不构成不作为犯罪，故不构成徇私枉法罪的主要辩护意见。经查，被告人廖锡文在2010年9月听取了李如刚等人涉黑案的汇报后，得知周某涉及李如刚等人涉黑案，且在两次收受周某财物时，周某也告知被告人廖锡文，希望其在李如刚案上对周某予以关照，故应当认定被告人廖锡文明知周某涉嫌犯罪。被告人廖锡文在收受了周某的财物后，因担心周某被查处会暴露自己收受周某财物的事实，一直怠于履行其作为贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处（扫黑除恶专业队）政委、处长对全省涉黑涉恶案件指导、督办、侦办的相关职责，故意包庇周某，致使周某未受到追诉，应当认定被告人廖锡文构成徇私枉法罪。综上，本院认为，被告人廖锡文在明知周某涉嫌犯罪的情况下，在收受周某贿赂后，徇私枉法，怠于履行其作为贵州省公安厅刑事侦察总队刑侦三处（扫黑除恶专业队）政委、处长的相关职责，故意包庇周某，致使周某未受到追诉，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》，构成徇私枉法罪。虽然被告人廖锡文积极退缴了全部赃款，但是被告人廖锡文包庇的是黑社会性质组织的组织者、领导者，综合全案，决定对其从重处罚。为此，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十九条第一款、第六十四条、第九十四条之规定，判决如下：一、被告人廖锡文犯徇私枉法罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自二〇一九年十月二十四日起至二〇二四年十月二十三日止。）二、非法所得人民币十万九千三百七十四元（扣押于中共黔东南州纪律检查委员会），依法没收，由中共黔东南州纪律检查委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  张峻源审判员  陈友会审判员  刘 奎二〇二〇年十二月二十五日书记员  石 慧