山西省河津市人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2020）晋0882行赔初3号 原告：解伟英，女，1982年4月28日生，汉族，初中文化，稷山县人。 委托代理人:王丹东，山西圣剑律师事务所律师。 被告：万荣县公安局交通管理大队，住所地：万荣县华康大道以北，统一社会信用代码：×××。 法定代表人：郭汝星，该大队大队长。 出庭负责人：柴明生，该大队队长助理。 委托代理人：武克军，男，1970年3月22日生，汉族，该大队工作人员。 委托代理人：董丽华，山西辰霄律师事务所律师。 原告解伟英诉被告万荣县公安局交通管理大队（以下简称万荣交管大队）行政赔偿纠纷一案，于2020年11月25日向本院提起行政诉讼。同日本院立案后，于2020年11月30日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月18日公开开庭审理了本案。原告解伟英及其委托代理人王丹东、被告万荣交管大队出庭的单位负责人柴明生及其委托代理人武克军、董丽华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告解伟英诉称，2019年2月1日13时30分许，原告解伟英驾驶×××轿车，沿管裴线由东向西行驶至被告万荣交管大队临时检查点附近路段时，万荣交管大队巡警中队队长娄波平命令王大鼎与卢亮上前检查，王大鼎在检查过程中违法驾驶×××普通客车，卢亮乘坐该车，追撵原告车辆，导致原告因受到惊吓驶入稷山县翟店镇太宁村西门口道路路中坑内，造成原告解伟英、乘坐人邵河澎受伤及×××轿车损坏的交通事故。由于被告的违法行为导致原告人身及车辆受损，原告提起诉讼，请求：一、请求依法判决被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、营养费、伤残赔偿金、被抚养人生活费、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费、车辆修复费等共计293837.39元；二、由被告承担诉讼费用。 原告解伟英向本院提交以下证据： 1、解伟英、邵俊峰身份证及户口本，证明解伟英的主体资格及户口性质系家庭户； 2、稷山县公安局交通警察大队第140824120190000294号《道路交通事故证明》，证明被告实施了驾车追赶原告的违法行为； 3、万荣县人民医院检查报告单及稷山县人民医院入院证、出院证、住院病历、诊断证明书、用药明细各一份，证明原告因被告追赶受伤后被被告万荣交管大队送到万荣县人民医院就诊后转院到稷山县人民医院住院治疗和用药等情况； 4、稷山县蔡村乡东浦村村委会证明及被扶养人的户口本复印件，证明原告父母生育了两个孩子及被扶养人的基本信息； 5、原告房屋租赁合同一份、务工合同两份、务工企业营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证复印件各一份，证明原告全家自2017年7月11日至发生事故前一直居住在稷山县城，并在稷山县城工作； 6、稷山县人民医院医疗费票据及医院门诊票据13张，证明原告因此次交通事故造成的医疗费数额； 7、交通费票据，证明原告发生交通事故往返医院造成的损失； 8、车辆修理明细单及照片，证明原告所有的×××北京牌小型轿车因交通事故造成的车辆损失情况； 9、鉴定费票据，证明事故发生后原告解伟英为确定赔偿数额做伤残鉴定实际发生的费用； 10、山西省芮城司法鉴定中心[2019]临鉴字第139号司法鉴定意见书，证明原告解伟英右侧踝关节骨折为九级伤残及内固定取出费7000元和误工期180日、护理期60日、营养期90日。 被告万荣交管大队辩称，一、原告驾车造成单方事故与被告跟随其后没有直接的因果关系，被告不应赔偿原告的损失。原告车辆发生单方事故后，被告了解到，原告驾驶的车辆系无牌报废车辆,原告本人亦未考取驾驶证,这也是原告看到被告执勤民警检查车辆时,急于掉转车头想要逃离检查的主要原因,后被告车辆行至稷山县太宁村口时,发现原告驾驶的无牌车辆驶入路中间的坑里,当时被告执勤民警驾驶的车辆与原告保持一段距离,双方车辆并没有实际碰撞,故原告发生单方交通事故与被告无关。二、根据《道路交通安全法》第十一条、第十四条、第十九条规定,驾驶机动车上道路行驶,应当悬挂机动车号牌，达到报废标准的机动车不得上道路行驶，驾驶机动车应当依法取得机动车驾驶证,而本案原告无视法律规定,在春运期间,无证驾驶无牌报废车辆上路,不排除发生交通事故是因其无驾驶证,也就是驾车技术不过关的原因；原告在看到被告执勤民警检查过往车辆时,因其主观上认为自己有过错，思想过于紧张，无视路面维修的客观事实，直接将车开进路坑内，发生交通事故不排除其观察不力的原因。综上所述,原告受伤与被告之间没有法律上的因果关系,故原告的损失不应由被告赔偿，应驳回原告要求被告赔偿的诉讼请求。 被告万荣交管大队向本院提交了以下证据及依据： 1、2019年3月14日解伟英的询问笔录，证明原告违法驾驶报废车辆，其违法行为明显,被告的跟随行为是履行职责,不存在违法,原告发生的是单方事故,与被告之间无法律上的因果关系； 2、事故现场照片6张，证明原告发生事故是因为掉入路中间的坑内，和被告无关。 经庭审质证，原告对被告提交的证据1真实性无异议,但认为该证据不能证明被告与事故的发生没有关系,不能证明被告的执法行为合法;对证据2真实性无异议,但认为该证据同样不能证明被告跟事故的发生无关,正是因为被告的追赶行为导致原告车辆掉入路面坑内造成损失。被告对原告提交的证据1真实性无异议,对其关联性有异议,认为原告系农村户口,应当按照农村的标准计算其赔偿数额;证据2真实性无异议,对其关联性有异议，该事故仅仅证明了原告发生单方事故的事实，而没有证明发生单方事故的原因及应当负本次事故的责任者，所以不能依据该事故证明来推定应当由被告承担原告的赔偿责任;证据3真实性无异议,但与本案无关联性,不应当由被告承担赔偿责任;证据4真实性无异议，但与本案无关联性,不应当由被告承担赔偿责任,同时对于村委会的证明认为村委会不能证实户籍信息,户籍信息应当由当地公安机关出具证明;证据5房屋租赁合同、务工合同的三性均有异议，原告应提供六个月的工资信息以证明其在城镇居住、工作;对证据6医疗费票据及门诊费票据质证意见同证据5，并不排除原告通过其他程序已经报销了医疗费;证据7的三性均有异议，原告提供的票据都是连号票据，不能证明发生事故后产生的必要的交通费用;证据8的三性均有异议，车辆损失应当由第三方鉴定机构鉴定后予以确定,不能仅仅以修理明细单来证明;证据9有异议,由于对鉴定意见有异议，故认为鉴定费票据是没有必要的；证据10合法性、关联性有异议,该鉴定书是原告单方委托鉴定机构进行的鉴定,鉴定出来的伤残等级明显高于原告实际所受的损伤,其确定的误工费、护理费、营养费明显偏高,因被告的执法行为合法,不应当承担原告的赔偿责任。 本院对上述证据认定如下：原告解伟英提交的证据1、2、3、6、9、10系相关国家机关及鉴定机构出具的文书和医疗费票据，被告亦无相应证据予以否定，故本院予以认定；证据4、5、7与本案无关联性，本院不予认定；证据8仅以车辆修理明细单及照片，不能证明其车辆真实损失情况，本院不予认定。被告提交的证据具有真实性、合法性、关联性，本院予以认定。 经审理查明，2019年2月1日（农历腊月二十七）被告万荣交管大队巡警中队在队长娄波平带领下在万荣县里望乡乔薛堡村路段临时检查点设点执勤，13时30分许，原告解伟英驾驶×××北京现代牌小型轿车，沿管裴线由东向西行驶至该检查点附近时，看见被告执勤民警正在检查车辆，因其无驾驶证，遂掉头行驶。此时，被告万荣交管大队执勤民警发现原告解伟英驾驶车辆车后未悬挂机动车号牌，队长娄波平遂派辅警王大鼎驾驶×××江铃全顺牌大型普通客车，辅警卢亮乘车尾追检查，途中喊话让原告解伟英停车接受检查。原告解伟英未予停车继续行驶，被告车辆一直在后跟随，原告解伟英驾车行驶至管裴线29KM+300M（稷山县太宁村西口）处时，驶入太宁村西门口道路路中坑内，造成原告解伟英、乘坐人邵河澎受伤，×××北京现代牌小型轿车损坏的交通事故。随后，被告执勤民警将原告解伟英送往万荣县人民医院接受治疗，后原告在稷山县人民医院住院治疗，共支出医疗费20571.09元。被告万荣交管大队为原告解伟英垫付10000元。2019年7月23日，稷山县公安局交通警察大队作出第140824120190000294号《道路交通事故证明》，查明原告解伟英无机动车驾驶证，×××北京现代牌小型轿车逾期未检验、达到报废标准。原告解伟英的伤情经山西省芮城司法鉴定中心鉴定构成九级伤残。2020年11月25日原告解伟英向本院提起行政诉讼的同时，一并提起行政赔偿诉讼。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定,国家机关和国家机关工作人员行使职权,有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形,造成损害的,受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。故当事人有权取得行政赔偿的前提是国家机关或其工作人员实施了侵犯当事人合法权益的行为,并造成当事人的损害，且该行为与损害之间应有直接因果关系。本案中结合原被告提交的证据，能够证明被告万荣交管大队执法主体合法，行为适当，本院(2020)晋0882行初59号行政判决驳回原告解伟英要求确认被告驾车追赶的行政行为违法的诉讼请求，故被告的追随行为并不存在侵犯原告解伟英合法权益的情形,与原告驾车发生交通事故并无直接因果关系。原告解伟英一并提起的行政赔偿请求，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。对于被告万荣交管大队要求被告返还其垫付的10000元的主张，不属本案审理范围，可另案处理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条的规定，判决如下： 驳回原告解伟英的赔偿请求。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。 审 判 长  谢国强 人民陪审员  周慧洁 人民陪审员  张晓景 二〇二〇年十二月二十五日 法官 助理  薛琰杰 书 记 员  赵亚楠