新疆维吾尔自治区拜城县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2926民初1355号 原告：刘成金，男，1963年12月26日出生,汉族，煤矿工人，住新疆维吾尔自治区拜城县。委托诉讼代理人：李玉英，新疆龟兹律师事务所律师。被告：拜城县铁热克煤业有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区拜城县铁热克镇。法定代表人：杜亮，该公司总经理。委托诉讼代理人：顾瑶，女，该公司员工。委托诉讼代理人：谢越岭，新疆越岭律师事务所律师。原告刘成金与被告拜城县铁热克煤业有限责任公司（以下简称铁热克煤业）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘成金的委托诉讼代理人李玉英，被告铁热克煤业的委托诉讼代理人顾瑶、谢越岭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘成金向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除原、被告之间的劳动关系并出具解除劳动证明书；2.请求判令被告依法为原告补缴1998年3月至今漏缴的各项社会保险金；3.请求判令原告按统筹地阿克苏地区2017年度职工月平均工资5396.91元领取六级伤残的一次性伤残补助金86350.56元；4.请求判令原告按统筹地阿克苏地区2019年度职工月平均工资5845元领取六级伤残的一次性工伤医疗补助金75985元；5.请求判令被告支付一次性伤残就业补助金140280元；6.请求判令被告支付解除劳动合同经济补偿金70140元。事实和理由：原告系被告单位的职工。1998年3月在被告单位参加工作，在煤矿主要从事井下采掘工作。2018年12月26日，经新疆维吾尔自治区××区疾病控制中心诊断为：职业性煤工尘肺病壹期。2019年6月22日，被阿克苏地区人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年12月30日，被阿克苏地区劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤六级。原告身体所受伤害系工作环境所致，是在工作期间患上的职业病。原告身体因病情严重，需要及时救治，被告不仅不提供资金帮助，反而处处刁难原告。原告在职期间，被告存在漏缴基本养老保险和工伤保险，严重侵犯了原告的合法权益。原告工伤评残后索赔，无果。经拜城县劳动人事争议仲裁委员会劳动争议仲裁后，原告不服仲裁结果，依法提起诉讼，请求人民法院依法公正判决。被告铁热克煤业辩称，1.不应当解除原、被告之间的劳动关系。依据我国劳动合同法的规定，职工在本单位连续工作15年，且距法定退休年龄不足5年的，不得依法解除劳动合同关系。本案原告现在已经达到了57岁，按法律规定55岁就应该退休，现已经达到也超过法定退休年龄，所以不应当解除双方的劳动关系。2.关于当庭增加，请求出具证明书的诉讼请求，我们认为这是个履行的行为，并不在劳动合同法所规定的受案范围；3.关于补缴1998年3月至今漏缴的各项社会保险金，没有事实和法律依据，因为原告是在2006年才来我公司工作，并不是在1998年，并且社会保险金并不是人民法院的受案范围，这是社保机构征收保险的一个行政职权，所以这项请求应当依法驳回。并且补缴1998年的保险金显然过了1年的仲裁时效；4.关于支付一次性伤残补助金，双方劳动关系不应当解除，依照法律规定就不应当支付一次性伤残补助金；5.关于第四项和第五项工伤医疗补助金和伤残补助金，我们认为这属于工伤保险基金支付的范围，因为我们依法给原告缴纳了工伤保险，根据仲裁裁决书也看出来，伤残补助金和医疗补助金，应该由工伤基金支付，不应当由被告方支付；6.关于解除劳动合同经济补偿金，被告也没有义务支付。首先是原告提出解除合同，被告并没有任何违法之处，所以根据劳动合同法规定，用人单位没有义务支付经济补偿金。另外原告的年龄已经达到了法定退休年龄，所以根据法律规定更不可能支付经济补偿金。因为他达到法定年龄以后是享受退休待遇不存在经济补偿金一说。综上，请求依法判令双方的劳动关系不能解除，依据拜劳人仲字2020第56号仲裁裁决书所裁决的事实为依据，依法驳回原告的全部诉讼请求。为证明其诉讼请求，原告刘成金向本院提交了以下证据：1.阿克苏地区拜城县劳动人事争议仲裁委员会作出的拜劳人仲字[2020]第56号仲裁裁决书复印件1份。以证明劳动争议经过了仲裁前置程序的事实。经质证，被告对该证据真实性予以认可。本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。2.认定工伤决定书、阿克苏地区工伤职工劳动能力初次（复查）鉴定结论书、职业病诊断证明书、职业病（尘肺）诊断职业史证明复印件各1份。以证明：1.原告刘成金在被告铁热克煤业工作期间造成身体伤害，认定为工伤；2.伤残情况为尘肺壹期、工伤级别为6级；3.1998年3月至2018年12月在被告铁热克煤业弘扬煤矿从事井下采掘工作的事实。经质证，被告铁热克煤业对该组证据的真实性认可，证明目的和证明力均不认可，认为原告刘成金1998年在羊场煤矿工作，铁热克煤业公司2006年进行改制买断后公司才成立，原告2006年以前工作经历与被告公司无关。根据《职业病（尘肺）诊断职业史证明》中职业史与既往史中表述1998年3月到现在；工作单位拜城县铁热克煤业有限公司弘扬煤矿；对劳动者从事工种接触的有害因素与持续的时间等基本情况予以证明。用人单位处被告铁热克煤业加盖公章。本院对该组证据的真实性、合法性、关联性予以确认。3.工伤保险缴费明细表、养老保险缴费明细表各4份。以证明被告存在给原告漏缴2014年、2015年、2016年工伤保险；养老保险自2010年7月才开始给原告缴纳的事实。经质证，被告铁热克煤业对该组证据的真实性无异议；对漏缴工伤保险的事实无异议；认为养老保险缴纳是连续的不存在漏缴。本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。4.（2009）鉴定第262号、（2013）鉴定第214号职工劳动能力鉴定表复印件2份、工伤职工转院申请表1份。以证明原告刘成金在被告铁热克煤业工作期间受三次工伤，身体受到严重伤害需要康复治疗，被告不给原告在工伤职工转院申请表盖章，原告无法转院治疗的事实。经质证，被告铁热克煤业对该组证据的真实性无异议，认为并非被告不给原告在工伤职工转院申请表上盖章，必须先由拜城县人民医院盖章后被告公司才能盖章。本院对该证据的真实性、合法性、关联性予以确认。5.本院作出的（2019）新2926民初810号民事判决书1份、阿克苏地区中级人民法院作出的（2020）新29民终139号民事判决书1份。以证明原告刘成金的诉求和两份判决书所判决的情形一致的事实。经质证，被告铁热克煤业对该组证据的真实性认可，关联性不认可。本院对该组证据的真实性、合法性确认，关联性不予确认。被告铁热克煤业针对辩称意见向本院提交以下证据：1.新疆国际煤焦化有限责任公司员工登记表、新疆拜城县人民医院体格检查表、应聘人员登记表复印件各1份。以证明原告刘成金2006年3月21日入职新疆国际煤焦化有限责任公司工作，应自2006年3月份开始计算工作年限。经质证，原告刘成金对该组证据的真实性不予认可，认为该组证据为复印件在劳动仲裁时就提交的复印件诉讼时还是提交的复印件；刘成金签名笔记不一致非本人所签名。因该证据为复印件，无原件相核对也无其他证据相佐证；刘成金签名处三处笔记均不一致。本院对该证据的真实性不予确认。2.被告公司营业执照复印件1份。以证明被告铁热克煤业公司成立于2004年，原告1998年3月不可能在被告公司工作的事实。经质证，原告对该证据的真实性予以认可，证明观点不予认可，认为原告以前工作的煤矿由被告购买，重组、合并后成立的。本院对该证据的真实性予以确认。依据原告提供的证据及庭审陈述，本院确认本案法律事实如下：1998年3月起原告刘成金在拜城县总羊场煤矿从事井下采掘工作，2006年拜城县总羊场煤矿进行企业改制由被告铁热克煤业合并收购，原告刘成金继续在被告铁热克煤业处从事煤矿井下采掘工作。2018年12月26日，原告刘成金经新疆维吾尔自治区××区疾病预防控制中心诊断为职业性煤工尘肺壹期。2019年6月22日，被阿克苏地区人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年12月30日，被阿克苏地区劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤六级。被告铁热克煤业为原告刘成金缴纳了2007年4月至2013年12月、2016年11月至2020年10月期间的工伤保险；缴纳了2010年7月至2020年10月期间的养老保险。原告刘成金受工伤期间被告铁热克煤业为原告缴纳了工伤保险。2020年6月3日，原告刘成金以被告铁热克煤业漏缴基本养老保险和工伤保险为由向拜城县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，要求解除与被告之间的劳动关系；依法为原告补缴1998年3月至今漏缴的各项社会保险金；支付六级伤残的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金；支付解除劳动合同经济补偿金。2020年7月19日拜城县劳动人事仲裁委员会作出拜劳人仲字[2020]第56号仲裁裁决书，认为：1.原告刘成金现年57周岁。依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第五项在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的用人单位不得依法解除劳动合同的规定驳回了原告刘成金解除劳动关系的请求；2.依据《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条的规定支持了原告刘成金要求被告铁热克煤业补缴1998年3月至今漏缴的各项社会保险金的请求；3.支持了原告刘成金要求被告支付一次性伤残补助金的请求；4.驳回了原告刘成金要求被告支付六级伤残的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金的请求；5.驳回了原告刘成金要求支付解除劳动合同经济补偿金的请求。原告刘成金对该裁决不服，诉至本院。本院认为，本案的争议焦点为：1.如何确定原告刘成金在被告铁热克煤业具体工作时间；2.原、被告之间的劳动关系应否解除；3.被告铁热克煤业是否应该为原告刘成金补缴1998年3月至今社会保险金；4.被告铁热克煤业是否应支付原告刘成金六级伤残的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金；5.被告铁热克煤业是否应支付原告刘成金解除劳动合同经济补偿金。第一、关于如何确定原告刘成金在被告铁热克煤业处具体工作时间。原告刘成金诉称，其在被告铁热克煤业工作时间为1998年3月，被告铁热克煤业不予认可。辩称，1998年原告在拜城县总羊场煤矿工作，2006年拜城县总羊场煤矿进行改制，才由被告收购，2006年以前的工作经历和被告公司无关。并提交应聘人员登记表复印件1份、新疆国际煤焦化有限责任公司员工登记表复印件1份、体检表复印件1份予以证明。该三份证据为复印件，无其他证据相佐证；刘成金本人签名三处笔记均不一致。对该证据本院不予确认。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。对于原告刘成金具体工作时间的证据由用人单位予以掌握、管理，用人单位应当提供，不提供将承担不利的法律后果。根据原告刘成金提交的《职业病（尘肺病）诊断职业史证明》中，职业史与既往史表述中原告刘成金于1998年3月起工作单位为拜城县铁热克煤业有限公司弘扬煤矿；用人单位意见处，被告铁热克煤业公司出具的意见为：对劳动者从事工种接触的有害因素与持续的时间等基本情况予以证明。并加盖有被告公司印章。对于被告铁热克煤业的辩称本院不予采纳。拜劳人仲字[2020]第56号仲裁裁决书按照1998年3月来确定原告刘成金具体工作时间本院予以确认。第二、关于原、被告之间的劳动关系是否应解除。拜劳人仲字[2020]第56号仲裁裁决书依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条第五项在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的用人单位不得依法解除劳动合同为由驳回了原告刘成金要求解除与被告铁热克煤业的劳动关系。该法律规定是为了保护劳动者的合法权益不受用人单位侵害所限制用人单位不得解除劳动合同。作为劳动者享有选择职业的权利，原告刘成金主动解除劳动合同关系并不受该法律规定的限制。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项的规定，原告刘成金以被告铁热克煤业漏缴1998年3月至今的各项社会保险金为由要求解除原、被告之间的劳动关系。该项诉请符合法律规定，本院予以支持。原告刘成金请求出具解除劳动证明书的诉讼请求，并不在本院受案范围本院不予支持。第三、关于被告铁热克煤业是否应该为原告刘成金补缴1998年3月至今社会保险费用。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”根据以上规定，被告铁热克煤业应当为原告刘成金缴纳1998年3月至今期间的各项社会保险费，但追缴社会保险费是上述行政机关的职权，劳动者应向上述行政机关主张权利。第四、被告铁热克煤业是否应支付原告刘成金六级伤残的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。原告刘成金2018年12月26日经新疆维吾尔自治区××区疾病预防控制中心诊断为职业性煤工尘肺壹期。2019年6月22日被阿克苏地区人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年12月30日被阿克苏地区劳动能力鉴定委员会鉴定为工伤六级。根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条规定，劳动者因工伤残或者患职业病的，劳动者依法享受社会保险待遇。原告刘成金所受工伤已经劳动保障行政部门认定,依法应当享受工伤保险待遇。原告刘成金受伤期间，被告铁热克煤业已为原告刘成金缴纳了工伤保险。根据《工伤保险条例》第三十六条规定，职工因公致残被鉴定为五、六级伤残的可以享受从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，一次性伤残补助金支付的标准为：六级伤残为16个月本人工资。经工伤职工提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系享受从工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法第二十八条规定：以解除、终止劳动关系时所在州、市（地）上一年度职工平均工资为基数支付一次性工伤医疗补助金，一次性工伤医疗补助金的标准为：六级伤残职工按10个月计发，患职业病的在此基础上增发30%。庭审中，原告刘成金与被告铁热克煤业均未提供原告刘成金受伤前12个月的平均工资。原告刘成金诉请按照统筹地阿克苏地区2017年度职工月平均工资5396.91元计算六级伤残的一次性伤残补助金86350.56元（16个月×5396.91元）符合法律规定，本院予以支持。原告刘成金于2020年7月依法提出与被告铁热克煤业解除劳动关系。诉请按照统筹地阿克苏地区2019年度职工月平均工资5845元计算六级伤残的一次性工伤医疗补助金75985元（10个月×5845元＋5845元×30%）符合法律规定，本院予以支持。原告刘成金在与用人单位解除劳动关系后应向社会保险管理机构主张。原告刘成金于2020年7月依法提出与被告铁热克煤业解除劳动关系，应由被告铁热克煤业支付一次性伤残就业补助金。具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。新疆维吾尔自治区实施《工伤保险条例》办法第二十八条规定，五级、六级伤残职工本人自愿提出与用人单位解除、或者终止劳动关系时所在州、市（地）上一年度职工月平均工资为基数，六级伤残职工按24个月计发。原告刘成金诉请按照统筹地阿克苏地区2019年度职工月平均工资5845元计算六级伤残的一次性伤残就业补助金140280元（24个月×5845元）符合法律规定，本院予以支持。第五、被告铁热克煤业是否应支付原告刘成金解除劳动合同经济补偿金。原告刘成金主张的经济补偿金70140元。刘成金在铁热克煤业工作期间，铁热克煤业未依法为刘成金缴纳1998年3月至今的社会保险费，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条的规定，被告铁热克煤业应支付刘成金经济补偿金。双方均未举证证明刘成金的月工资，刘成金在被告公司工作22年，故其经济补偿金应按其主张时统筹地区上一年度职工月平均工资标准5845元计算12个月。原告刘成金要求被告铁热克煤业支付经济补偿金70140元（5845元×12个月）元，符合法律规定，本院予以支持。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第七十三条、第八十三条,《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条、第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《工伤保险条例》第三十六条、第六十四条，《新疆维吾尔自治区实施办法》第二十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定,判决如下:一、解除原告刘成金与被告拜城县铁热克煤业有限责任公司之间的劳动关系。二、被告拜城县铁热克煤业有限责任公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告刘成金一次性伤残就业补助金140280元。三、被告拜城县铁热克煤业有限责任公司于本判决发生法律效力后十日内支付原告刘成金经济补偿金70140元。四、驳回原告刘成金的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告拜城县铁热克煤业有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区××区中级人民法院。审  判  员   张   新   伟二 〇 二 〇 年 十 二 月 七 日法 官 助 理   艾合买提·托胡提书  记  员   冯   雪   东