黑龙江省哈尔滨市呼兰区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0111民初2452号原告：王国和，男，1965年12月26日出生，汉族，住哈尔滨市南岗区。委托诉讼代理人：关正义，系黑龙江**贯律师事务所律师。被告：哈尔滨市呼兰区双井街道办事处，住所地：哈尔滨市呼兰区双井街道。法定代表人：杨朋，职务：办事处主任。委托诉讼代理人：施文霞，系黑龙江权文律师事务所律师。被告：哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会，住所地：哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村。法定代表人：高美站，职务：村党支部书记。被告：李国庆，男，1970年11月25日出生，汉族，住哈尔滨市呼兰区。原告王国和与被告哈尔滨市呼兰区双井街道办事处、哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会、李国庆承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王国和委托诉讼代理人关正义、被告哈尔滨市呼兰区双井街道办事处委托诉讼代理人施文霞、李国庆到庭参加诉讼，哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会经依法送达开庭传票未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。王国和诉称：2008年4月16日，原告与被告李国庆签订《土地耕种转让合同》，原告将自有土地3.99亩转包给被告李国庆，土地坐落在东大排7垅地，期限自2008年4月16日始，止于2027年12月30日，《土地承包转让合同》第四条约定：“如果国家有关部门在此期间内征用此地块时，对此地块的补偿费（在转包期内即2027年以前的补偿归乙方所有，在转包期以后，即2027年以后的补偿款按当时土地政策归甲方或村委会所有）”。2020年5月28日呼兰区双井街道办事处主任杨朋给原告打电话，通知原告的土地332.5平方米被征用了，让原告回来领取土地补偿款，后因原告与被告李国庆存在争议，被告双井街道办事处，未给付原告土地补偿款，并将该补偿款予以存留。综上，原告认为，原告与被告李国庆于2008年4月16日签订的《土地耕种转让合同》第四条，有悖于国家有关政策规定。有关政策规定是指：征收补偿款应归土地承包方所有，本案中，土地承包方系原告，故土地补偿款应归原告所有，土地上附着物玉米苗补偿款应归被告李国庆所有，原告还认为：原告与被告签订的《土地耕种转让合同》第四条因为有悖于国家有关政策规定，由始至终不具有法律效力，故土地补偿款不应归被告李国庆所有，故原告来法院起诉，要求三被告给付原告征地补偿款15295元（332.5平方米×46元/平方米，征地补偿款54元/平方米附着物玉米苗补偿款8元/平方米），本案的诉讼费由三被告承担。请求法院给予依法审理，公正判决，望判如所请。哈尔滨市呼兰区双井街道办事处辩称:本案争议的332.5平方米耕地确实在动迁范围，因原告被告签订土地转让合同，他们之间对于补偿款有争议，导致无法发放补偿款，所以待法院拿出裁判文书，依据裁判文书给予发放。补偿款现在在街道账户中。李国庆辩称:一在原告诉讼请求1中的征地补偿款不属实，实际补偿款为157.5元每平方米（政府部门评估地价为54元每平方米，安置补偿费、青苗补偿费、粮食支补费为103.5元每平方米）、征地面积不属实，政府现征收此地全部面积为3.99亩，约2660平方米。二、诉讼请求中原告认为与被告签订的合同，有悖有关政策规定，被告认为甲、乙双方所签订的土地转让合同是合理合法的个人意愿买卖，在甲、乙双方签订的合同第三条中明确强调了转包期内，各种补偿费用、责任都由乙方负责，充分体现了在合同期内此地的一切权益与甲方无关，并合同第四条中提到，如国家有关部门征用此地，对此地块的补偿费归乙方所有。甲、乙双方在签订此合同时，通过村委会并同村甲方两位亲弟弟做中间人签署的本合同，双方都明确知道此合同中利害关系。哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会未到庭参加诉讼，亦未进行答辩与质证。王国和为证明其主张向本院提交证据如下：证据一、土地耕种转让合同一份（复印件核对原件），证明：原告土地3.99亩转包给被告的事实。哈尔滨市呼兰区双井街道办事处质证：真实性无异议，跟我单位无关。李国庆质证：真实性无异议。证据二、征地补偿协议书一份（复印件核对原件），证明：原告土地3.99亩被征用的事实。哈尔滨市呼兰区双井街道办事处质证：真实性无法确定，本案争议的332.5平方米确实征用了。李国庆质证：没有异议，这个是别人的地确实被征用了。哈尔滨市呼兰区双井街道办事处向本院提交证据如下：证据一、哈尔滨市呼兰区人民政府征收补偿决定书一份（复印件），证明：本案争议的332.5平方米耕地已经征收了，其中包括安置补助、调节补助、土地每平方米补偿为157.5元，因原告与被告李国庆之间存在争议所以我单位无法发放征地款，待法院裁决后发放。王国和质证：没有异议。李国庆质证：没有异议。李国庆未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2008年4月16日，王国和与李国庆签订《土地耕种转让合同》，王国和将自有土地3.99亩转包给李国庆，土地坐落在东大排7垅地，期限自2008年4月16日始，止于2027年12月30日。2020年6月23日哈尔滨市呼兰区人民政府下发《哈尔滨市呼兰区人民政府征收补偿决定书》，征收人为哈尔滨市呼兰区人民政府，被征收人为王国和。对被征收人王国和案涉土地进行征收，征收补偿金额为52368.75元。被征收人应收到决定后十五日内持有效证件及土地承包权证书到哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会依据决定委托村委会签订《征地补偿协议书》，逾时不出具委托书，征收人将依法将征收补偿款提存至哈尔滨市呼兰公证处。现王国和未与哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会签订《征地补偿协议书》，哈尔滨市呼兰区双井街道办事处未给付王国和土地补偿款，并将该补偿款予以存留。综上，王国和认为，其与李国庆于2008年4月16日签订的《土地耕种转让合同》第四条，有悖于国家有关政策规定。有关政策规定是指：征收补偿款应归土地承包方所有，本案中，土地承包方系王国和，故土地补偿款应归王国和所有，土地上附着物玉米苗补偿款应归李国庆所有，王国和与李国庆签订的《土地耕种转让合同》第四条因为有悖于国家有关政策规定，由始至终不具有法律效力，故土地补偿款不应归李国庆所有，故诉讼来院，要求三被告给付征地补偿款15295元（332.5平方米×46元/平方米，征地补偿款54元/平方米附着物玉米苗补偿款8元/平方米），本案的诉讼费由三被告承担。本院认为，农民集体所有的不动产及动产，属于本集体成员集体所有。农民集体土地补偿费用的使用、分配办法由村民会议讨论决定。2020年6月23日哈尔滨市呼兰区人民政府下发《哈尔滨市呼兰区人民政府征收补偿决定书》，征收人为哈尔滨市呼兰区人民政府，被征收人为王国和。补偿决定书决定对被征收人王国和案涉土地进行征收，征收补偿金额为52368.75元。被征收人应收到决定后十五日内持有效证件及土地承包权证书到哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会依据决定委托村委会签订《征地补偿协议书》，逾时不出具委托书，征收人将依法将征收补偿款提存至哈尔滨市呼兰公证处。据此王国和应与哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会签订《征地补偿协议书》，如哈尔滨市呼兰区双井街道光荣村民委员会怠于履行职责，王国和可另行主张权利。《哈尔滨市呼兰区人民政府征收补偿决定书》确定被征收人为王国和，土地补偿款并未确定归李国庆所有，故王国和要求三被告给付征地补偿款15295元332.5平方米×46元/平方米，征地补偿款54元/平方米附着物玉米苗补偿款8元/平方米）、本案的诉讼费由三被告承担的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条，判决如下：驳回王国和的诉讼请求。案件受理费91元，由王国和负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  张松柏二〇二〇年十二月一日书记员  张丽娟