河北省唐县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0627刑初87号 公诉机关河北省唐县人民检察院。 被告人韩彦清，男，1967年10月11日出生，户籍所在地河北省保定市涞水县，住河北省涞水县。2019年12月30日被保定市监察委员会立案调查，当日被采取留置措施，2020年3月28日保定市监察委员会决定对其延长留置时间，2020年4月30日河北省唐县人民检察院决定对其立为刑事案件办理。因涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、非法转让土地使用权罪，于2020年5月3日，经河北省唐县人民检察院决定刑事拘留，当日被唐县公安局刑事拘留；于2020年5月7日，经河北省唐县人民检察院决定逮捕，当日被唐县公安局执行逮捕。现羁押于唐县看守所。 辩护人商戬，河北尚言律师事务所律师。 辩护人宋寿青，河北隆业律师事务所律师。 被告人韩彦清犯贪污、受贿、滥用职权、非法转让土地使用权罪一案，由河北省保定市中级人民法院于二〇二〇年六月八日以（2020）冀06刑辖61号指定管辖决定书指定本院管辖。河北省唐县人民检察院于2020年6月9日以唐检公诉刑诉〔2020〕70号起诉书，向本院提起公诉。 本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判，依法组成合议庭，于2020年10月12日适用普通程序公开开庭审理了本案。河北省唐县人民检察院检察长徐文科、检察官李忠、检察官助理左云出庭支持公诉，被告人韩彦清及其辩护人商戬、宋寿青到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省唐县人民检察院指控： （一）贪污罪事实 2014年秋，时任涞水县委常委、县委办主任韩彦清从与涞水县委办有业务往来的涞水县红木家具店拉走价值17万元的红木家具一套，送到时任涞水县委书记王某3父母家中。韩彦清与红木家具店经理王某2约定账款后付。不久韩彦清在红木家具店遇到王某3妻子庞某2挑选家具，韩彦清让庞某2看中哪套家具先拉走，并与王某2约定账款由韩彦清后付。后庞某2从该店拉走价值6万元酸枝木家具一套。2014年底和2015年底，韩彦清指使县委办副主任杜某使用空白收据，虚开县委食堂伙食费用，两次从县委办财务室报销13.2519万元、14万元，将其中23万元用于结算上述两套家具款。 （二）受贿罪事实 1、2013年，时任涞水县委常委、县委办主任韩彦清与河北A基业房地产开发集团有限公司（以下简称A集团）董事长庞某约定，将以其二姐夫艾某名义承包的山场转让给A集团。应韩彦清要求，2013年7月15日，A集团将转让预付款200万元转入其指定的程某银行账户。同年9月29日，A集团再次预付80万元，转入韩彦清指定的程某银行账户。后该宗土地交易未能达成。2018年左右，为了非法占有上述280万元，韩彦清要求庞某对A集团预付款账目进行“平账”处理。后庞某将上述两笔款项的原始凭证撕毁，指使财务人员以虚列工程款名义进行了“平账”。韩彦清将上述280万元用于在辽宁绥中县购买住房及消费等支出。 2、2017年，韩彦清担任县委常委、副县长期间，将保定B房地产开发有限公司开发的项目列入政府解决历史遗留问题范围。2017年至2019年春节期间，韩彦清在小区家中三次收受该公司董事长杨某2现金人民币各20万元，共计60万元。2019年8月，在保定市对涞水县A集团犯罪团伙背后相关公职人员涉嫌违纪违法问题审查调查期间，韩彦清委托其妻弟丁某1将人民币60万元退还杨某2。 3、2010年，经韩彦清联系介绍，A集团董事长庞某同意安排韩彦清的同学刘某1向A集团出租机械设备。2010年、2012年，刘某1单独出资相继购买运载车1辆、铲车1辆，先后租赁给A集团。2011年、2015年，韩彦清两次向刘某1索要人民币各30万元，合计60万元。韩彦清将上述60万元用于个人支出。 4、2012年至2017年，韩彦清利用职务上的便利，接受房地产开发集团有限公司董事长郭某1的请托，在县委办及时支付该公司旗下酒店费用上予以照顾。2012年至2017年，每年中秋、春节期间，韩彦清分10次收受该公司副总靳某现金人民币各1万元，合计10万元。2017年，韩彦清担任涞水县委常委、副县长后，利用职务便利帮助解决了该公司开发的小区的历史遗留问题以及针对该公司的信访纠纷问题。郭某1为了表示感谢，同时希望韩彦清给予公司更多的照顾，授意靳某于2017年中秋、2018年中秋、春节、2019年春节期间，向韩彦清各送现金人民币10万元，共计40万元。韩彦清将收受该公司50万元用于个人支出。 5、2012年至2016年中秋、春节期间，韩彦清10次收受涞水县安某建筑工程有限公司法定代表人安某现金各1万元，共计10万元。2017年，韩彦清担任县委常委、副县长，主管住建、规划等工作后，曾协调解决过针对该公司的上访问题。2017年春节、2018年春节、中秋，2019年春节期间，韩彦清分别在其办公室、等地4次收受安某现金人民币各2万元，合计8万元。韩彦清将上述18万元用于个人消费等支出。 6、2017年，涞水C房地产开发有限公司副董事长褚某，在与广东集团洽谈开发涞水县旧城改造项目过程中，希望在引进北京师范大学教育资源方面得到时任涞水县委常委、副县长韩彦清的支持帮助。2018年春节期间，韩彦清在小区门口收受褚某金条3根（每根重200克，价值17.28万元）。后旧城改造以及引进教育资源事宜未果，韩彦清又帮助C公司承揽了涞水县政府片区改造工裎。2019年年中，在保定市对涞水县A集团犯罪团伙背后相关公职人员涉嫌违纪违法问题审查调查期间，韩彦清将上述3根金条退还给褚某。 7、2018年，韩彦清担任县委常委、副县长期间，利用职务上的便利，接受河北D房地产开发公司实际控制人祁某请托，为该公司负责开发的涞水县城隍庙片区改造顼目提升容积率提供帮助。2018年国庆节期间，韩彦清在云南瑞丽收受祁某价值12万元的贵重首饰2件；同年年底，韩彦清收受祁某男士上衣、裤子各一件，价值3.19783万元。后韩彦清协调帮助该公司将城隍庙片区改造项目容积率由1.2提升至2.49，并帮助协调了上述项目的拆迁遗留问题。 8、2014年，涞水县人民政府启动首都功能疏解项目，欲以协商方式征收王某4名下建筑构建公司土地。时任征地工作领导小组副组长韩彦清找到与王某4私交较好的退休老干部陈某1，陈某1帮助做王某4的工作。通过陈某1给王某4做工作，王某4与征地工作领导小组商定征地补偿款总价为2380万元。2016年6月，为了感谢韩彦清的协调和帮助，同时为了以后得到韩彦清的照顾，王某4通过陈某1在小区门口将现金人民币10万元转交给韩彦清。韩彦清将上述10万元用于个人支出。 9、2017年春节前，韩彦清在任涞水县委常委期间，在其办公室收受管理服务对象E新能源汽车（河南）有限公司负责人王某1现金人民币10万元。韩彦清将上述10万元用于个人支出。 10、2011年，刘某3经营的F广告公司与涞水县城管大队签订协议，约定F广告公司负责建设、维护彩虹桥，同时享有彩虹桥8年的经营权。2016年涞水县创建园林县城过程中，涞水县政府要求F广告公司拆除其建设、经营的13座彩虹桥广告。2017年底，刘某3为请求时任县委常委、副县长韩彦清帮助协调免于拆除公司广告牌或拆除广告牌后获得更多赔偿，到小区韩彦清家中送给韩彦清现金人民币10万元。韩彦清承诺为刘某3提供帮助，并指示涞水县住建局和涞水县执法局共同起草了一份关于补偿F公司的请示，申请县政府对彩虹桥广告拆除事项进行补偿，后因请示未批准，补偿未果。韩彦清将上述10万元用于个人支出。 11、2018年，韩彦清担任县委常委、副县长期间，利用职务上的便利，接受涞水县G公交有限公司总经理张某1的请托，为该公司在解决公交线路纠纷、更改闲置土地用途等方面提供帮助。2018年春节期间，韩彦清在其办公室内，收受张某1给予的价值ｌ万元的购物卡1张。2018年上半年，韩彦清接受张某1为其在保定市的住房装修服务，费用约7.8万元由张某1承担。 12、2012年，韩彦清利用担任涞水县委常委、办公室主任的职务便利，接受蘧某请托，为蘧某顺利结算县委办采购麻核桃货款提供帮助。2013年1月韩彦清在其办公室内收受蘧某现金人民币5万元。韩彦清将上述5万元用于个人支出。 13、2019年春节期间，涞水县H房地产开发有限公司董事长李某2为拉近与韩彦清的关系，并对韩彦清帮助该公司旧城改造项目加快审批表示感谢，在韩彦清办公室送给韩彦清人民币5万元。韩彦清将上述5万元用于个人支出。 14、2016年8月，涞水县开展全省旅发大会参观沿线重点村整体提升工程期间，时任涞水县委常委、县委办主任韩彦清分包某村。为了赶工期，韩彦清介绍保定市I市政工程有限公司巩某参与部分工程。工程结束后，韩彦清接受巩某请托，为该公司结算工程款提供帮助。2017年春节期间，韩彦清在小区楼下收受巩某人民币现金5万元。韩彦清将上述5万元用于个人支出。 15、2016年8月，J花木种植场参与涞水县旅发大会参观沿线重点村整体提升工程中的部分绿化项目。工程结束后，韩彦清接受该种植场法定代表人田某请托，为其结算工程款提供帮助。2017年春节前，韩彦清在小区家中收受田某现金人民币3万元。韩彦清将上述3万元用于个人支出。 16、2018年春节、中秋和2019年春节期间，韩彦清在其办公室内收受管理服务对象涞水县K房地产开发有限公司董事长贾某现金人民币各ｌ万元，合计3万元。2018年韩彦清主持解决房地产开发遗留问题工作期间，帮助协调该公司开发的小区18户业主办理了房产证。 17、2018年中秋、春节、2019年春节期间，涞水县L房地产开发有限公司法定代表人王某7为与韩彦清拉近关系，同时感谢韩彦清在2018年对该公司开发小区违规施工行为从轻处理，在韩彦清办公室分三次送给韩彦清人民币现金各1万元，合计3万元。韩彦清将上述3万元用于个人支出。 18、2019年春节期间，合肥M房地产开发有限公司法定代表人张某2为拉近与韩彦清的关系，同时感谢韩彦清协调帮助该公司开发的城市项目解决历史遗留问题，在小区门口送给韩彦清现金人民币2万元。韩彦清将上述2万元用于个人支出。 19、2018年春节期间，北京N环境卫生科技有限公司涞水县项目部负责人王某8为感谢韩彦清从轻追究该公司环卫工作不到位问题，并在后续工作中得到韩彦清更多的照顾，在韩彦清办公室送给其现金人民币5000元。2019年春节期间，王某8在韩彦清办公室再次送给其现金人民币1万元。韩彦清将上述1.5万元用于个人支出。 20、2018年间，韩彦清接受O（涞水）环保能源有限公司总经理荣某请托，在该公司增加项目占地面积、协调相关单位搬迁、相关项目顺利通过环评提供帮助。2019年春节前，韩彦清在办公室内收受荣某现金人民币1万元。韩彦清将上述1万元用于个人支出。 （三）滥用职权罪事实 2016年，A集团未按照建设工程规划许可的规定建设其开发的京涞新城•一期项目中地块。按照法律规定，应由城乡规划主管部门对其进行行政处罚。2017年8月29日，韩彦清任县委常委、副县长期间，支持召开政府专题会议并作出“地块擅自变更规划许可问题，相关部门不再予以处罚”的决定，造成国家损失共计556.722184万元。在对韩彦清审查调查期间，2019年9月24日，A集团向涞水县规划局缴纳行政处罚款397.6587万元。2020年1月5日A集团向涞水县住建局申请对159.063484万元行政处罚款缓交6个月，目前尚未缴纳。 （四）非法转让土地使用权罪事实 2008年8月，韩彦清任涞水县党委书记期间，向下辖的党支部书记郭某1、村主任郭某2提出承包该村荒山的要求，碍于韩彦清的身份，二人表示同意。后韩彦清以其二姐夫艾某等人的名义与该村签订《荒山承包合同》，承包该村村北部分荒山，承包期限自2006年8月28日至2076年8月27日，承包费用共计人民币56000元。后韩彦清投资在荒山上建设部分房屋和设备设施，交由宋某夫妇管护并种植多种树木。2018年5月10日，为牟取利益，韩彦清违反《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等国家土地管理法规，在未向当地土地管理部门登记并未经发包方同意的情况下，擅自将上述荒山荒地以850万元流转给褚某。 经鉴定，转让时上述荒山总面积174.02亩，林木总价值589.4989万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人韩彦清供述、证人王某2、杜某、庞某、郭某1、刘某1、艾某等人证言、扣押物品清单、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人韩彦清利用职务上的便利，骗取公共财物，索取、非法收受他人财物，为他人牟取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款之规定，应当以贪污罪和受贿罪追究其刑事责任；被告人韩彦清滥用职权，给国家造成重大经济损失，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任；以牟利为目的，违法土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。 公诉机关以唐检公诉量建[2020]64号量刑建议书和唐检公诉量建调[2020]19号量刑建议调整书，建议对被告人韩彦清犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金；犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金。建议合并执行有期徒刑十四年，并处罚金。 被告人韩彦清对指控的贪污犯罪事实、部分受贿犯罪事实予以供认；对指控的第1、3起受贿事实及滥用职权、非法转让土地使用权事实不予认可。 其辩护人提出的辩护意见是：（一）辩护人对公诉机关指控被告人韩彦清犯受贿罪的定性认可，但对指控的受贿金额有异议：1、收受A集团的280万元，是A集团拖欠刘某4（杨某4）机械租赁费，韩彦清是该机械的合伙人，A集团实际未受到任何利益的损失，被告人并没有授意或指使A集团制作虚假的结算凭证。现有证据指控韩彦清收受A集团280万元贿赂款的犯罪事实不清、证据不足，不应认定；2、刘某1、韩彦清合伙购买机械设备出租给A集团，收受刘某1的60万元，本质上是合伙收益。故公诉机关将该60万元认定为受贿金额证据不足；3、接受张某17.8万元装修服务费用未经鉴定机构鉴定，证据不足，不予认定。 （二）被告人韩彦清不构成滥用职权罪。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条的规定，本解释规定的“经济损失”，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时，已经实际造成的财产损失。本案的刑事立案时间是2020年4月30日，行政机关作出行政处罚决定的时间是2019年12月20日，批准A集团缓交的期限截止到2020年7月，A集团于7月9日全部如期缴纳了罚款。因此，在本案立案时，A集团未交纳159余万元罚款并不违规。 （三）被告人韩彦清不构成非法转让土地使用权罪。1、被告人转让的是荒山的承包经营权，而非土地使用权本身。在《农村土地承包法》中，明确规定“荒山、荒滩、荒沟、荒丘”等农村土地，是可以通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的。《农村土地承包法》第四十九：“通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转”。 2、根据《荒山承包协议》的约定，发包方在签订承包协议时，就已经明确同意了被告人可以在承包期内自行转让，即表明被告人转让时已经征得发包方同意。 3、承包人转让时未取得承包经营权证，只是不符合国家有关土地转让中的登记管理制度，并非违反禁止转让的相关规定。非法转让、倒卖土地使用权罪，重点打击的是违反土地交易的禁止性规定、改变土地用途、违反政府审批等严重的违法土地交易行为。而被告人承包的“四荒地”根本上属于被告人有权、可以自主决定的转让，且不受法律禁止、或者必须经政府批准才能转让的交易行为，转让前未经登记，只是转让的程序不规范而易，但没有违反土地交易的禁止性规定，不应认定为犯罪。 4、被告人转让的是荒山承包经营权，而非土地使用权本身。 5、公诉机关将转让合同约定的转让价款与评估机关评估的树苗价值的差额，作为被告人非法转让土地使用权的牟利金额，没有依据。认定非法转让土地使用权的牟利金额，应该以转让前的土地价值本身与转让后获得的土地价款相比较。因此，公诉机关指控被告人犯非法转让土地使用权罪，属于定性错误。建议对韩彦清犯贪污、受贿罪，合并执行5.5年－6.5年。 经审理查明： （一）贪污事实：2014年秋，时任涞水县委常委、县委办主任韩彦清从与涞水县委办有业务往来的涞水县红木家具店拉走价值17万元的红木家具一套，送到时任涞水县委书记王某3父母家中。韩彦清与红木家具店经理王某2约定账款后付。不久韩彦清在红木家具店遇到王某3妻子庞某2挑选家具，韩彦清让庞某2看中哪套家具先拉走，并与王某2约定账款由韩彦清后付。后庞某2从该店拉走价值6万元酸枝木家具一套。2014年底和2015年底，韩彦清指使县委办副主任杜某使用空白收据，虚开县委食堂伙食费用，两次从县委办财务室报销13.2519万元、14万元，将其中23万元用于结算上述两套家具款。 该犯罪事实与公诉机关的指控一致，被告人韩彦清及其辩护人对指控的犯罪事实及量刑建议无异议。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：我主动向调查组反映2014年左右，我任涞水县委常委、县委办公室主任期间，在涞水县一个红木家具店购买两套红木家具，其中一套送给了时任涞源县县委书记王某3的父母，另一套送给了王某3家（由王某3的妻子拉回家），总价值23万元。这些钱以虚开食堂伙食费用，在涞水县委办分两次报销。 2、证人涞水县原县委书记王某3证言：证实韩彦清于2014年送给其父母一套红木家具，但不知道价格。 3、证人王某2证言：证实2014年7、8月份，韩彦清从其红木家具店赊购两套红木家具并打了欠条，和县委办购买的红木工艺品共计27万余元。这些钱分两笔钱由县委办副主任杜某结的账。 4、证人涞水县原县委办副主任杜某证言：证实其受韩彦清指使，于2014年和2015年两次以食堂补贴名义把27万余元款转到自己和万某的卡号，2015年元旦过后和2016年元旦过后，两次偿还了王某2持有的韩彦清签字的欠条共计27万余元。其不知道韩彦清在王某2红木家具厂购买过两套红木家具。 5、证人涞水县县委办财务室原会计马某1证言：证实其在2014年年底和2015年年底，将单位账上13.2519万元结余和14万元的结余，分别给杜某和万某开过转账支票。其不知道韩彦清在王某2红木家具厂购买过两套红木家具。 6、证人涞水县原县委办常务副主任杨某1证言：证实其在2015年年底，杜某拿着金额为14万元的食堂补贴收据找其签字，经请示过韩彦清准付后签字了。其不知道韩彦清在王某2红木家具厂购买过两套红木家具。 7、证人涞水县原县委办群工办副主任万某证言：证实2015年年底，杜某办了14万元食堂补贴，将补贴款转到了杜某的个人农业银行卡里。其不知道韩彦清在王某2红木家具厂购买过两套红木家具。 8、证人涞水县县委办食堂管理员刘某2证言：证实合计13.2519万元和14万元的收款收据不是其开的；食堂没有收到13.2519万元和14万元的经费，也不知道这两笔经费的具体用途。 9、书证 （1）涞水县县委办相关账目复印件：132519元和140000元记账凭证、转账支票、报销审批单、收据复印件； （2）杜某62×××79农行卡交易明细：2014年12月26日存入72519元、60000元，2015年1月8日现支130000元； 万某62×××17农行卡交易明细：2015年12月30日收到中共涞水县委办公室补贴经费140000元，当日转支给杜某140000元； 杜某62×××78农行卡交易明细：2015年12月30日收到万某转存140000元； 中国共产党涞水县委员会办公室50×××20农行卡交易明细：2014年12月26日转给杜某72519元和60000元；2015年12月30日转给万某140000元。 （二）受贿事实： 第一起：2013年，时任涞水县委常委、县委办主任韩彦清与河北A基业房地产开发集团有限公司（以下简称A集团）董事长庞某约定，将以其二姐夫艾某名义承包的山场转让给A集团。应韩彦清要求，2013年7月15日，A集团将转让预付款200万元转入其指定的程某银行账户。同年9月29日，A集团再次预付80万元，转入韩彦清指定的程某银行账户。后该宗土地交易未能达成。2018年左右，为了非法占有上述280万元，韩彦清要求庞某对A集团预付款账目进行“平账”处理。后庞某将上述两笔款项的原始凭证撕毁，指使财务人员以虚列工程款名义进行了“平账”。韩彦清将上述280万元用于在辽宁绥中县购买住房及消费等支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：2013年，A集团给我200万元流转土地定金以及我向A集团董事长庞某以借款的名义索要80万元，共计280万元，转到了丁某1给我的程某账号。这些钱别人不知情，与A集团和刘某1的租赁费没有关系，这280万元在辽宁绥中购买住房及个人消费，没有打算还给A集团。 租赁给A公司项目的机械设备是刘某1出资购买的，我负责与A公司进行沟通，要机械租赁费。我不出钱，入的是干股。向庞某说借的80万元，没有给刘某1。A公司转给我的280万元，因我当时是县委常委、县委领导之一，并且我当上副县长后，分管的工作和庞某公司的业务有很多交际，庞某想借此给我打好关系，日后希望我能在工作中帮助和支持A集团，维护A集团的利益。 因为我不想还A集团和庞某这280万元，2018年左右（具体时间记不清了），我找到庞某，想看一下这280万如何在公司账上显示，庞某就安排公司财务人员给我看了账，我看记得是征地款，就跟庞某说不要记征地款，他说行。之后庞某告诉我已经处理好了。 2、证人庞某证言：证实转给韩彦清提供的姓程的账号280万元，其中200万元是买地定金，另外80万元是购地款。土地没有交易成功，韩彦清也不同意退钱。2019年左右，韩彦清让我把这280万元账目在公司做平账处理。我知道韩彦清的朋友刘某1通过韩彦清介绍，在项目以刘某1和杨某4的名义有机械设备和车辆，就以杨某4的名义平了账目。 3、证人刘某1证言：我和韩彦清合伙买了两辆车租赁给A公司。因韩彦清和A公司老板庞某比较熟，A公司项目正在施工，需要租赁大量机械设备。在2010年和2012年，我出资以我的司机杨某4的名义购买了一辆八轮运输车和一辆铲车，韩彦清没有出资，入的是干股。A公司把租赁费打到杨某4的银行卡里，到现在，A公司还欠我们租赁费大概200万元。庞某出事后，韩彦清找到我说，他从A公司拿过280万元，如果有人问这事，就说是A公司结的租赁费。 4、证人丁某1证言：2013年，我把程某的银行账号提供给韩彦清，2013年7月5日这张银行卡收到两笔钱，每笔100万元。2013年9月29日收到80万元。韩彦清购买辽宁绥中的别墅花了197万元，剩余的钱就放在我这里。 5、证人程某证言：证实将其女儿名下的一张卡号62×××66农行卡，给了丁某1。 6、证人李某1在侦查机关证言及当庭证言：证实受公司领导庞某安排，通过做假的工程量，将公司欠杨某4车队的款用韩彦清欠公司的280万元抵顶。 7、书证 （1）河北A房地产开发有限公司营业执照副本复印件：法定代表人庞某； （2）河北A房地产开发有限公司关于庞某任职证明）：2007年12月29日至今任公司董事长； （3）河北A房地产开发有限公司情况说明：公司财务账册中2013年7月15日记236号凭证、2013年9月29日记587号凭证，在公司保管期间缺失，无法提供上述两张记账凭证及原始附件； （4）河北A房地产开发有限公司2019年1月31日记账凭证及原始附件：杨某4工程款冲抵借款280万元； （5）程某62×××66银行卡交易明细：2013年7月15日A公司转入两笔各100万元，2013年9月29日A公司转入80万元； 第二起：2017年，韩彦清担任县委常委、副县长期间，将保定B房地产开发有限公司开发的项目列入政府解决历史遗留问题范围。2017年至2019年春节期间，韩彦清在小区家中三次收受该公司董事长杨某2现金人民币各20万元，共计60万元。2019年8月，在保定市对涞水县A集团犯罪团伙背后相关公职人员涉嫌违纪违法问题审查调查期间，韩彦清委托其妻弟丁某1将人民币60万元退还杨某2。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：2017年在办理房地产遗留问题过程中，杨某2开发的一个小区需要列入项目办理，在办理过程中我对杨某2的项目进行了审核把关，他可能想对我表示感谢，还有就是希望我在日后为他的公司提供帮助，在2018年春节、中秋节、2019年春节，曾三次给我人民币60万元。2019年10月份，通过丁某1把钱退给了杨某2。 2、证人杨某2证言：为了和韩彦清拉近关系以及韩彦清解决了我公司开发的部分历史遗留问题，曾三次给韩彦清送礼60万元。后来，丁某1把这60万元退给我。 3、证人丁某2证言：证实杨某2四次拿着袋子到其家中，但不知道袋子里是什么。 4、证人丁某1证言：证实其受韩彦清委托，于2019年下半年一天晚上，在B公司楼下把60万元退给杨某2。 5、书证 （1）涞水县东方B建筑有限公司、保定B房地产开发公司营业执照，杨某2任职证明； （2）涞水县东方B建筑有限公司关于杨某2从公司支款的支款条、记账凭证、还款记账凭证、收据：2018年2月4日支款20万元，2018年9月15日支款20万元，2019年1月19日支款20万元，2019年8月31日还款60万元； （3）保定市监察委员会扣押清单及票据：扣押杨某2人民币60万元，由保定市纪委开具结算票据。 第三起：2010年，经韩彦清联系介绍，A集团董事长庞某同意安排韩彦清的同学刘某1向A集团出租机械设备。2010年、2012年，刘某1单独出资相继购买运载车1辆、铲车1辆，先后租赁给A集团。2011年、2015年，韩彦清两次向刘某1索要人民币各30万元，合计60万元。韩彦清将上述60万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：2010年，通过我联系A集团董事长庞某，同意让我的同学刘某1向A集团出租机械设备。机械设备是刘某1投资购买的，我没有出过钱。刘某1知道没有我出面打招呼，他不可能在A集团承揽到这么多活，结算这么多租赁费。2011年和2015年左右曾两次向刘某1索要人民币60万元，用于个人支出。在我任县委办主任期间，县委办在刘某1的中远电器采购过空调等电器。 2、证人刘某1证言：证实我通过韩彦清，将机械设备租赁给A集团，于2011年、2015年韩彦清分两次给我要60万元，每次30万元，韩彦清没有说还过我。韩彦清是县领导，帮我办了不少事，以后可能还有事情找他协调。韩彦清任县委办主任期间，协调县里从我公司买了空调等电器。 3、书证 （1）涞水县P商贸有限责任公司营业执照、证明：法定代表人刘某1，负责涞水县P商贸有限责任公司全面工作； （2）涞水县委办购买P商贸公司电器相关账目复印件； （3）杨某4、刘某1与A公司施工机械租赁合同复印件。 第四起：2012年至2017年，韩彦清利用职务上的便利，接受房地产开发集团有限公司董事长郭某1的请托，在县委办及时支付该公司旗下酒店费用上予以照顾。2012年至2017年，每年中秋、春节期间，韩彦清分10次收受该公司副总靳某现金人民币各1万元，合计10万元。2017年，韩彦清担任涞水县委常委、副县长后，利用职务便利帮助解决了该公司开发的小区的历史遗留问题以及针对该公司的信访纠纷问题。郭某1为了表示感谢，同时希望韩彦清给予公司更多的照顾，授意靳某于2017年中秋、2018年中秋、春节、2019年春节期间，向韩彦清各送现金人民币10万元，共计40万元。韩彦清将收受该公司50万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：我在县委办任职期间，公司旗下的酒店每年结算费用都需要我审批；因为结算工程款问题，曾发生过针对公司的上访，我替公司解决过信访问题，另外处理过公司开发的部分小区涉及解遗问题。房地产开发集团有限公司董事长郭某1为了表示对我的感谢，并想让我对酒店和公司房地产项目多进行关照，自2012年，多次通过靳某给我送现金共计50万元，用于个人支出。 2、证人郭某1证言、证人靳某证言：证实为了维持和韩彦清的关系，在公司的正常业务中得到关照，每年快到中秋节和春节的时候，由副总靳某带着钱去看韩彦清，共给付韩彦清50万元。 3、证人县委办会计证言、证人马某1证言：证实韩彦清任县委办主任期间，曾对财务人员说酒店是县委办的定点招待酒店，结算要及时。 4、书证 （1）涞水县人民政府专题会议纪要〔2017〕第39号：会议主持人韩彦清。由住建局负责，依据最新解遗政策，对14#楼进行认定，将其纳入解遗范围;由审批局负责，对14#楼组织联合验收； （2）涞水县人民政府专题会议纪要〔2017〕第40号：会议主持人韩彦清。由县解遗办负责对等四个小区进行重点调度，集中攻坚，推进工作； （3）涞水县解遗办关于小区部分列入解遗项目的说明：将北区列入房地产解遗项目符合相关政策； （4）房地产开发集团有限公司营业执照、证明：法定代表人郭某1，靳某于2006年12月6日入职至今，现任公司副总职务； （5）涞水县委办关于盛世国际酒店结算住宿费、餐费的部分账目复印件。 第五起：2012年至2016年中秋、春节期间，韩彦清10次收受涞水县安某建筑工程有限公司法定代表人安某现金各1万元，共计10万元。2017年，韩彦清担任县委常委、副县长，主管住建、规划等工作后，曾协调解决过针对该公司的上访问题。2017年春节、2018年春节、中秋，2019年春节期间，韩彦清分别在其办公室等地4次收受安某现金人民币各2万元，合计8万元。韩彦清将上述18万元用于个人消费等支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：我替安某建筑工程公司解决过信访问题和遗留问题，安某建筑工程公司总经理安某为感谢我对他公司的支持，和我拉近关系，自2012年到2019年，共送给我现金18万元，我用于个人日常消费。 2、证人安某证言：为了和韩彦清搞好关系，自2012年到2019年，共送给韩彦清现金18万元。 3、书证 （1）涞水县Q房地产开发有限公司、涞水县安某建筑工程有限公司营业执照，安某任职证明、身份证复印件：安某于2003年11月28日至今，是涞水县**地产开发有限公司实际控制人，负责涞水县Q房地产开发有限公司全面工作；安某于2002年9月29日至今，是涞水县安某建筑工程有限公司法定代表人，负责涞水县安某建筑工程有限公司全面工作； （2）Q公司开发的四个小区相关资料复印件（卷十三P68-118）。 第六起：2017年，涞水C房地产开发有限公司副董事长褚某，在与广东集团洽谈开发涞水县旧城改造项目过程中，希望在引进北京师范大学教育资源方面得到时任涞水县委常委、副县长韩彦清的支持帮助。2018年春节期间，韩彦清在小区门口收受褚某金条3根（每根重200克，价值17.28万元）。后旧城改造以及引进教育资源事宜未果，韩彦清又帮助C公司承揽了涞水县政府片区改造工裎。2019年年中，在保定市对涞水县A集团犯罪团伙背后相关公职人员涉嫌违纪违法问题审查调查期间，韩彦清将上述3根金条退还给褚某。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：褚某是为了拉近和我的关系，希望得到其在工作中的帮助和支持。2017年中秋节或者2018年春节期间，褚某曾送给我三根金条。2019年5、6月份，因为违反工作纪律被市纪委调查期间，将这三根金条还给了褚某。 2、证人褚某证言：韩彦清给我提供过帮助，2018年春节过后，送给了韩彦清三根金条。2019年7、8月份，韩彦清到我办公室，把3根金条还给了我。 3、物证、书证 （1）保定市监察委员会扣押清单及照片：扣押褚某北京某百货股份有限公司商品销售凭证3张；鉴定证书3张；收藏证书3张；长方形黄色金属块3块（附照片）； （2）河北R建筑有限公司菅业执照，褚某任职证明：褚某为**片区改造项目负责人； （3）涞水C房地产开发有限公司营业执照，董事会决议：选举褚某为公司副董事长； （4）2018年12月12日解决房地产开发遗留问题工作领导小组专题会议纪要：九号片区棚户区改造项目，由于建设单位自身原因，该片区一直未开工建设，解除该片区改造协议，委托河北R建筑有限公司承建。 第七起：2018年，韩彦清担任县委常委、副县长期间，利用职务上的便利，接受河北D房地产开发公司实际控制人祁某请托，为该公司负责开发的涞水县城隍庙片区改造顼目提升容积率提供帮助。2018年国庆节期间，韩彦清在云南瑞丽收受祁某价值12万元的贵重首饰2件；同年年底，韩彦清收受祁某男士上衣、裤子各一件，价值3.19783万元。后韩彦清协调帮助该公司将城隍庙片区改造项目容积率由1.2提升至2.49，并帮助协调了上述项目的拆迁遗留问题。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：在担任县委常委、副县长期间，给祁某解决了几个多年的拆迁户问题，帮助祁某解决了历史遗留问题，也帮他联系专家为他的公司开发项目提出过规划修改意见，同时他希望对他的公司有更多的照顾，在2018年国庆节假期期间和2019年元旦假期期间，收受祁某的贵重首饰和衣服。 2、证人祁某证言：2018年国庆节假期期间，我和我的妻子，和韩彦清、韩彦清的妻子一起到云南旅游，在瑞丽一个珠宝商店买了一个玉石手镯和一个玉石戒指，送给了韩彦清，共花费12万元整，刷卡时给了一张服装店的收费小票，老板解释说是为了避税。送手镯和戒指是为了拉近和韩彦清的关系，希望在其公司城隍庙片区改造项目调整容积率上获得他的帮助。2018年年底，我给韩彦清在商场购买了一身衣服，上衣实际支付20788.3元，裤子实际支付11190元。主要是为了拉近和韩彦清的关系，在城隍庙项目调整容积率时获得他的帮助。 3、证人丁某2证言：2018年国庆节期间，我和韩彦清及祁某和他爱人一起到云南旅游，韩彦清带回来一个玉石手镯和一个玉石戒指，我不知道是谁出资购买的。 4、书证 （1）河北D房地产开发有限公司营业执照、祁某任职证明；祁某为河北D房地产开发有限公司实际控制人，负责河北D房地产开发有限公司的全面工作； （2）祁某之妻中国建设银行信用卡交易明细，祁某手机消费短信通知：证实消费金额与祁某证言相符。 第八起：2014年，涞水县人民政府启动首都功能疏解项目，欲以协商方式征收王某4名下建筑构建公司土地。时任征地工作领导小组副组长韩彦清找到与王某4私交较好的退休老干部陈某1，陈某1帮助做王某4的工作。通过陈某1给王某4做工作，王某4与征地工作领导小组商定征地补偿款总价为2380万元。2014年6月，为了感谢韩彦清的协调和帮助，同时为了以后得到韩彦清的照顾，王某4通过陈某1在小区门口将现金人民币10万元转交给韩彦清。韩彦清将上述10万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：在涞水新城项目的征地过程中，我促成了王某4一方和县里签订拆迁补偿协议，对于拆迁补偿价格王某4一方比较满意，王某4为了表达对我的感谢，也是想拉近关系。2014年6月，在我家小区门口通过原县人大副主任陈某1给我现金10万元，用于个人支出。 2、证人王某4证言：我的曾用名叫王某4，因为征收土地一事，为了感谢韩彦清，还有就是韩彦清是县里的大领导，以后公司的经营他还能帮上忙，让陈某1给了韩彦清10万元。 3、证人陈某1证言：王某4（王某4）为政府征收土地与政府达成协议后，通过我给韩彦清送钱，当时用个袋子装着，我不知道里面有多少钱。 4、证人王某5证言、证人王某6证言：2014年涞水新城征地工作征用王某4（王某4）的的地块，通过陈某1给王某4做工作，在同年4月份双方以2380万元的价格达成了征迁补偿协议，补偿款也拨付给了王某4。 5、书证 （1）涞水县S有限责任公司企业资料； （2）王某4身份证明； （3）涞水县人民政府与涞水县S有限责任公司签订的征迁补偿协议； （4）涞水县自然资源和规划局关于2380万元补偿款付款账目、票据。 第九起：2017年春节前，韩彦清在任涞水县委常委期间，在其办公室收受管理服务对象涞水T房地产开发有限公司董事负责人王某1现金人民币10万元。韩彦清将上述10万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：我担任副县长时，王某10于2017年春节前送给我10万元现金，说以后分管他们，要我在工作中多对他们公司进行支持。这10万元用于个人支出。 2、证人王某1证言：证实希望韩彦清能给予其公司项目关照和支持，于2017年春节前的一天，送给韩彦清人民币10万元。这10万元是涞水T房地产开发有限公司的备用金。 3、书证 涞水T房地产开发有限公司营业执照、王某1任职证明：王某1于2016年7月至2019年4月任涞水T房地产开发有限公司董事，负责涞水T房地产开发有限公司全面工作。 第十起：2011年，刘某3经营的F广告公司与涞水县城管大队签订协议，约定F广告公司负责建设、维护彩虹桥，同时享有彩虹桥8年的经营权。2016年涞水县创建园林县城过程中，涞水县政府要求F广告公司拆除其建设、经营的13座彩虹桥广告。2017年底，刘某3为请求时任县委常委、副县长韩彦清帮助协调免于拆除公司广告牌或拆除广告牌后获得更多赔偿，到小区韩彦清家中送给韩彦清现金人民币10万元。韩彦清承诺为刘某3提供帮助，并指示涞水县住建局和涞水县执法局共同起草了一份关于补偿F公司的请示，申请县政府对彩虹桥广告拆除事项进行补偿，后因请示未批准，补偿未果。韩彦清将上述10万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：刘某3于2017年底送给我10万元钱，希望我帮忙协调不拆除其所经营管理的跨街彩虹桥广告栏，后来希望我能帮助协调多要点补偿费用。这10万元用于个人支出。 2、证人杨某5证言：我任涞水县城市管理综合行政执法局局长，2017年涞水为了争创省级园林城，要将府前街彩虹桥广告牌全部拆除，F广告公司老板刘某3不想拆除。评估公司作价99.6万元，刘某3要求政府支付拆除费18.2万元。经汇报，韩彦清同意支付拆除费，刘某3才在期限内将广告牌全部拆除。后来只支付了补偿费，没有支付拆除费，到现在也没给这项费用。 3、证人陈某2证言：我是F公司的法定代表人，为了保住府前街的彩虹桥广告牌，我丈夫刘某3给了韩彦清10万块钱。开始想让韩彦清协调不拆除广告牌，后来拆了就想让他多给点补偿款，但是补偿款没多给，拆除费也没给我们。 4、证人刘某3证言：为了不拆除广告牌或者多得到赔偿，于2017年底送给韩彦清10万元人民币，但到现在拆除费也没给我们。 5、书证 （1）拆除广告牌的相关文件规定; （2）涞水县F广告装饰有限责任公司营业执照、刘某3任职证明：刘某3是涞水县F广告装饰有限责任公司的实际控制人，负责涞水县F广告装饰有限责任公司全面工作; （3）涞水县城市管理综合执法局支付99.6万元补偿款记账凭证、票据; （4）涞水县城市管理综合执法局和涞水县住房和城乡建设局关于对F广告公司府前街彩虹桥拆除费及剩余经营期损失予以补偿的请示：申请拨付府前街彩虹桥拆除费15.6万元和补偿费99.6万元。 第十一起：2018年，韩彦清担任县委常委、副县长期间，利用职务上的便利，接受涞水县G公交有限公司总经理张某1的请托，为该公司在解决公交线路纠纷、更改闲置土地用途等方面提供帮助。2018年春节期间，韩彦清在其办公室内，收受张某1给予的价值ｌ万元的购物卡1张。2018年上半年，韩彦清接受张某1为其在保定市的住房装修服务，费用约7.8万元由张某1承担。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：2017年下半年左右，张某1经营的公交公司和农村个体公交车发生了矛盾冲突，想让我协调一下相关部门解决这个问题。2018年春节前的一天，张某1交给我一张保定的储值购物卡，面值一万元。 2018年上半年一天，我和张某1聊天时说起我家在保定有一套房子，没有装修，张某1说他帮我装修。之后张某1装修了半年左右，我个人感觉装修费用8万元左右。张某1主要是想和我搞好关系，希望我今后能帮他办点事。 2、证人张某1证言：我是涞水县G公交客运有限公司的实际负责人，一方面，我希望韩彦清能够帮助协调解决公司公交运营矛盾纠纷，另一方面，我想与韩彦清保持好关系，好在日后能继续给予我帮助，于2018年春节前一天送给韩彦清面值为一万元的购物储值卡，于2018年帮韩彦清装修房子，装修费用总计7.8万元左右。 3、书证 涞水县G公交客运有限公司营业执照，张某1任职证明：张某1，系涞水县G公交客运有限公司总经理，为该公司实际负责人，自2017年5月至今在该公司工作。 第十二起：2012年，韩彦清利用担任涞水县委常委、办公室主任的职务便利，接受蘧某请托，为蘧某顺利结算县委办采购麻核桃货款提供帮助。2013年1月韩彦清在其办公室内收受蘧某现金人民币5万元。韩彦清将上述5万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：县委办经常从蘧某手中采购麻核桃这类物品，两三年一直没有结账。大概2012年6月份左右，蘧某找我说结账，大约3、40万元左右。全部结完账前后的一天，蘧某送给我5万元人民币，我用于个人支出。他给我这五万元一方面是为了表达对我顺利为他办理结账这件事的感谢，另一方面是为了和我拉近关系，日后对他多进行照顾。 2、证人蘧某证言：证实为了结清账目，与韩彦清搞好关系，于2013年年初结完账前的一天送给韩彦清5万元现金。 3、书证 涞水县委办账目：蘧某结算的票据、现金支票。 第十三起：2019年春节期间，涞水县H房地产开发有限公司董事长李某2为拉近与韩彦清的关系，并对韩彦清帮助该公司旧城改造项目加快审批表示感谢，在韩彦清办公室送给韩彦清人民币5万元。韩彦清将上述5万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：李某2在开发，需要和我主管的很多部门打交道，2018年我和规划局对李某2小区的设计方案进行过审核。李某2想和我拉近关系，于2019年春节前的一天下午给我5万元现金，用于个人支出。 2、证人李某2证言：我是涞水H房地产开发有限公司的董事长，负责公司的全面工作。我开发的北关村片区旧城改造项目一期，规划许可证批下来了，为了感谢一下韩彦清并搞好关系，于2019年春节前的一天下午，到韩彦清办公室，送给他5万元现金。 3、书证 涞水H房地产开发有限公司营业执照，李某2任职证明：李某2，任涞水H房地产开发有限公司董事长，负责该公司的全面工作。 第十四起：2016年8月，涞水县开展全省旅发大会参观沿线重点村整体提升工程期间，时任涞水县委常委、县委办主任韩彦清分包赵各庄镇白涧村。为了赶工期，韩彦清介绍保定市I市政工程有限公司巩某参与部分工程。工程结束后，韩彦清接受巩某请托，为该公司结算工程款提供帮助。2017年春节期间，韩彦清在小区楼下收受巩某人民币现金5万元。韩彦清将上述5万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：2016年巩某承包了涞水县旅发大会参观沿线重点村的部分工程，我为巩某公司的工程结算提供了帮助，2017年春节前的一天晚上，在我小区楼下收受巩某人民币5万元，用于个人支出。 2、证人巩某证言：2016年涞水县召开旅发大会，我借用保定T市政建筑有限公司的资质中标了的工程，通过韩彦清联系，我还承包了一家石家庄公司中标的的部分工程，由该公司负责支付我在工程的劳务费。2017年快过年的时候一天傍晚，在韩彦清楼下给了韩彦清5万元现金。给韩彦清送钱一是因为的工程是韩彦清帮忙联系的，年底结算韩彦清给打过招呼，我想表示感谢。二是因为韩彦清是县委主要领导之一，我想和他拉近关系，希望今后得到他的照顾。此外想让韩彦清在工程款结算上多照顾，尽快结清。 3、证人许某证言：巩某挂靠我们公司中标工程。除收取管理费外的一切事项，我们公司均不知情。 4、书证 （1）保定T市政建筑工程有限公司企业资料； （2）保定I市政工程有限公司营业执照及巩某任职证明：巩某，任保定I市政工程有限公司法定代表人，负责该公司的全面工作； 第十五起：2016年8月，J花木种植场参与涞水县旅发大会参观沿线重点村整体提升工程中的部分绿化项目。工程结束后，韩彦清接受该种植场法定代表人田某请托，为其结算工程款提供帮助。2017年春节前，韩彦清在小区家中收受田某现金人民币3万元。韩彦清将上述3万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：2016年田某承包了涞水县旅发大会参观沿线重点村的绿化工程，我为田某公司的工程结算提供了帮助。2017年春节前的一天晚上，田某到我家送了3万元现金，说工程款结算我费心了。这3万元用于个人支出。 2、证人田某证言：2016年8月份，韩彦清联系我承包了野三坡的部分绿化工程，为了让韩彦清帮忙快点把工程款批下来，于2017年1月份，我在韩彦清家里给了他3万元现金。2017年2月4日韩彦清给我打电话，让我去保定I市政工程有限公司结账。 3、书证 （1）田某个体工商登记信息； （2）田某工程结算票据。 第十六起：2018年春节、中秋和2019年春节期间，韩彦清在其办公室内收受管理服务对象涞水县K房地产开发有限公司董事长贾某现金人民币各ｌ万元，合计3万元。2018年韩彦清主持解决房地产开发遗留问题工作期间，帮助协调该公司开发的小区18户业主办理了房产证。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：我为贾某公司开发的小区解决了部分遗留问题，他为了感谢我对他们公司的照顾并想和我拉近关系，在2018年春节、中秋节以及2019年春节分三次在我的办公室给了我3万元，我用于个人消费。 2、证人贾某证言：为了和韩彦清搞好关系并感谢他对我们公司的照顾，我于2018年春节、中秋节、2019年春节在韩彦清办公室送给韩彦清人民币各1万元，共计3万元。 3、书证 （1）涞水县K房地产开发有限公司营业执照、贾某任职证明：贾某，于2006年8月至今，担任涞水县**地产开发有限公司法定代表人、董事长，负责公司全面工作； （2）涞水县房地产开发遗留问题“办证难”项目台账：包括K公司开发的小区。 第十七起：2018年中秋、春节、2019年春节期间，涞水县L房地产开发有限公司法定代表人王某7为与韩彦清拉近关系，同时感谢韩彦清在2018年对该公司开发小区违规施工行为从轻处理，在韩彦清办公室分三次送给韩彦清人民币现金各1万元，合计3万元。韩彦清将上述3万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：王某7想和我拉近关系，并希望我对他的公司和项目提供帮助，于2018年春节、中秋节以及2019年春节在我的办公室，每次送给我1万元，我用于个人消费。 2、证人王某7证言：我是涞水县L房地产开发有限公司的董事长，为了想和韩彦清拉关系，并感谢他对我们公司的照顾，于2018年春节、中秋节、2019年春节在韩彦清办公室送给韩彦清人民币各1万元，共计3万元。 3、书证 涞水县L房地产开发有限公司营业执照、王某7任职证明：王某7，自2011年4月19日担任涞水县L房地产开发有限公司法定代表人及总经理职务，负责公司全面工作。 第十八起：2019年春节期间，合肥M房地产开发有限公司法定代表人张某2为拉近与韩彦清的关系，同时感谢韩彦清协调帮助该公司开发的城市项目解决历史遗留问题，在小区门口送给韩彦清现金人民币2万元。韩彦清将上述2万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：我为张某2的公司开发的小区解决了部分遗留问题，他为了感谢我对他们公司的照顾并想和我拉近关系，在2019年春节在我的小区门口给了我2万元，用于个人消费。 2、证人张某2证言：我公司开发的城市项目被列入解疑范围，我为了感谢韩彦清并和他拉近关系，继续得到他的照顾，于2019年春节前的一天晚上在韩彦清小区门口送给韩彦清2万元。 3、书证 合肥M地产置业投资有限公司营业执照，张某2任职证明：张某2，于2009年7月至今，担任合肥M地产置业投资有限公司法定代表人、董事长，负责全面工作。 第十九起：2018年春节期间，北京N环境卫生科技有限公司涞水县项目部负责人王某8为感谢韩彦清从轻追究该公司环卫工作不到位问题，并在后续工作中得到韩彦清更多的照顾，在韩彦清办公室送给其现金人民币5000元。2019年春节期间，王某8在韩彦清办公室再次送给其现金人民币1万元。韩彦清将上述1.5万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：N环卫公司为了让我在管理过程中给他们适当照顾，于2018年和2019年春节两次在我办公室，共给了我1.5万元，用于个人消费。 2、证人王某8证言：我是N公司涞水项目部负责人，韩彦清当时是涞水主管环卫的领导，没有严格追究我公司洒水不到位的问题，为了向韩彦清表示感谢、搞好关系，并在今后继续对我公司给予帮助照顾，我于2018年春节和2019年春节前，在韩彦清办公室，两次给了他共1.5万元现金。 3、书证 北京N环境科技集团有限公司营业执照，王某8任职证明：王某8，自2015年至今担任北京N环境科技集团有限公司涞水项目部项目经理。 第二十起：2018年间，韩彦清接受O（涞水）环保能源有限公司总经理荣某请托，在该公司增加项目占地面积、协调相关单位搬迁、相关项目顺利通过环评提供帮助。2019年春节前，韩彦清在办公室内收受荣某现金人民币1万元。韩彦清将上述1万元用于个人支出。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：荣某为了和我搞好关系，同时感谢我对他们的帮助，于2019年春节前在我的办公室给了我1万元，用于个人消费。 2、证人荣某证言：我在O（涞水）环保能源有限公司任总经理，为感谢韩彦清对我们项目的关照支持，于2019年春节前的一天，在韩彦清办公室，送给韩彦清1万元现金。 3、书证 O（涞水）环保能源有限公司营业执照，荣某任职证明：荣某，自2018年3月2日至今，任O（涞水）环保能源有限公司总经理，负责该公司全面工作。 针对被告人韩彦清及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案事实和证据，合议庭评判意见如下： 1、关于被告人韩彦清及其辩护人所提收受A集团280万元，是抵顶刘某1的机械租赁费以及收受刘某160万元，是二人的合伙收益，不应计入韩彦清的受贿数额的辩解、辩护意见。经查，韩彦清利用职务之便，为刘某1在A集团承揽机械租赁生意，韩彦清未实际出资，未参与管理、经营，应以受贿论。故被告人及其辩护人的此项辩解、辩护意见，不能成立； 2、关于被告人韩彦清及其辩护人所提张某17.8万元装修费未经鉴定机构鉴定，证据不充分的辩解、辩护意见。经查，韩彦清供述装修费用约8万元与张某1证言装修费用约7.8万元基本吻合，应以7.8万元作为受贿数额。故被告人及其辩护人的此项辩解、辩护意见，不予采纳。 (三)滥用职权事实 2016年，A集团未按照建设工程规划许可的规定建设其开发的京涞产业城•一期项目中地块。按照法律规定，应由城乡规划主管部门对其进行行政处罚。2017年8月29日，韩彦清任县委常委、副县长期间，主持召开涞水县人民政府加快解决A集团房地产开发项目信访问题专题会议（涞水县人民政府[2017]第21号专题会议纪要），作出项目“地块擅自变更规划许可问题，相关部门不再予以处罚”的决定。 2019年3月28日，韩彦清主持召开涞水县人民政府关于三项重点工作专题会议（涞水县人民政府[2019]第13号专题会议纪要），对涞水县人民政府加快解决A集团房地产开发项目信访问题专题会议纪要（涞水县人民政府[2017]第21号）中“地块违法行为不再处罚”的议定内容进行纠正、更正，其违法行为由自然资源和规划局、住建局等部门依法依规处罚到位。 依据A房地产开发有限公司施工日志，经保定市东方固正房地产评估有限公司评估，地块2017年8月29日之前的违法行为，涞水县自然资源和规划局应罚款额为3976587元，涞水县住房和城乡建设局应罚款额为1590634.84元。上述款项合计5567221.84元。 在对韩彦清审查调查期间，2019年9月24日，A集团向涞水县自然资源和规划局缴纳行政处罚款397.6587万元；2020年1月5日，A集团向涞水县住房和城乡建设局申请对159.063484万元行政处罚款缓交6个月，该局予以批准。2020年7月9日，涞水县住房和城乡建设局出具说明，称该罚款已全部到位。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：涞水县人民政府（2017）第21号专题会议纪要第一个决议：为加快工作进度，地块擅自变更规划许可问题，相关部门不再予以处罚。上述会议内容，没有征求过其他县委领导的意见，也没有征求过上级规划部门的意见。上述会议内容得到了执行，规划部门没有对A集团进行行政处罚，直接办理了工程规划许可。这次会议是我主持召开的。 涞水县人民政府（2019）第13号专题会议纪要，会议由韩彦清主持，决定对A集团“地块违法行为不再处罚”的议定内容进行纠正、更正，其违法行为由自然资源和规划局、住建局等部门依法依规处罚到位。直到我被免职，还在走行政处罚程序，处罚结果我不清楚。 2、证人张某3证言：证实因A公司改变2号地块规划，韩彦清违规为A公司办理规划许可，为A公司免除了行政处罚款。韩彦清的关系户曾在公司工地放过钩机，逢年过节韩彦清也收过公司的钱物。 3、证人杨某3证言：时任涞水县人民政府办公室副主任，证实韩彦清为了尽快解决信访问题，避免再次造成进京访，于2017年8月29日，由韩彦清主持召开的专题会议决定，对于京涞新城项目地块擅自变更规划许可行为，相关部门不再予以处罚。 4、证人李某3证言与证人杨某3证言基本一致。 5、证人陈某证言：我代表规划局发表了我们的意见，按照城乡规划法规定，A集团擅自变更规划许可的行为属于违法行为，应该依法处罚。韩彦清提出，为了加快问题的解决，地块的情况，各部门就不再处罚了。韩彦清提出这个提议后，我就没再表示异议。会上决定住建部门的罚款也免了。会后规划局执行了上述会议议定。 6、证人王某11证言：证实代表行政审批局参会，会上韩彦清提议对京涞新城项目地块擅自变更规划许可的行为，相关部门不再予以处罚，同时加快办理工程规划变更手续。2019年2月26日新闻媒体曝光违规建设问题，河北省委政府进行调查核实。2019年3月28日，韩彦清主持召开专题会议，针对2017年8月29日专题会议作出的“关于地块擅自变更规划许可，不再予以处罚”进行纠正、更正，同时要求对A集团的违法行为由自然资源和规划局、住建局进行相应处罚。 7、证人邹某证言：证实以房管局局长身份参会。会上韩彦清提议，项目地块擅自变更规划许可问题，相关部门不再予以处罚。 8、证人张某4证言：证实2017年8月29日参加由韩彦清主持召开的会议，当时我同意不再处罚A集团地块擅自变更规划许可问题这一议定事项。2019年3月28日召开了专题会议，对2017年做出的“地块违法行为不再处罚”的议定内容进行纠正、更正，其行为由自然资源和规划局、住建局等部门依法依规处罚。 9、证人涞水县住建局局长证言：我以涞水县住建局局长的身份参加了2017年8月28日的专题会议，会上韩彦清提议对项目地块擅自变更规划许可问题，相关部门不再予以处罚。住建局按照会议要求，没有对A集团项目地块的违法行为进行处罚。2019年3月份，韩彦清主持召开专题会议，纠正了2017年8月29日那次会议免于处罚的决定。 10、证人张某5证言：证实2017年8月29的会议没有参加。参加了2019年3月28日的专题会议，议定事项就是对“地块违法行为不再处罚”的议定内容进行纠正、更正，同时要求有自然资源和规划局、住建局进行相应处罚。2019年自然资源和规划局已处罚到位。 11、书证 （1）河北A房地产开发有限公司营业执照：法定代表人庞某； （2）2017年8月29日涞水县人民政府加快解决A集团房地产开发项目信访问题[2017]第21号专题会议纪要：会议议定，为加快工作进度，地块擅自变更规划许可问题，相关部门不再予以处罚，待A集团报批新的项目建设规划后，2日内办理工程规划许可； （3）2019年3月28日涞水县人民政府关于三项重点工作专题[2019]第13号会议纪要：对[2017]第21号专题会议纪要中“地块违法行为不再处罚”的议定内容进行纠正、更正，其违法行为由自然资源和规划局、住建局等部门依法依规处罚到位； （4）保定市U房地产评估有限公司评估报告：（一期）2017年8月29日之前违法建设情况汇总表； （5）涞水县自然资源和规划局（涞自规）罚字（2019）第（003）号行政处罚决定书：对A集团处以6567080元的罚款； （6）涞水县自然资源和规划局2019年9月24日票据：罚没A集团6567080元； （7）涞水县自然资源和规划局关于地块处罚情况说明：2019年9月10日作出处罚决定，对A公司地块和3#地块违法行为处以工程造价5%的罚款处罚，总金额6567080元，其中地块2017年8月29日前的违法行为，应罚款额为3976587元。2019年9月24日，A公司交清上述6567080元； （8）涞水县住房和城乡建设局（涞住建）罚字（2019）第（051）号处罚决定书：决定给予A公司处以停止施工建设，限期办理施工许可手续，罚款2424130.32元的行政处罚；给予A公司主管负责人242413.03元罚款，直接负责人242413.03元罚款的行政处罚； （9）河北A房地产开发有限公司缓期缴纳罚款申请书。 （10）涞水县住房和城乡建设局关于地块的情况说明：2019年12月20日作出处罚决定，对A公司地块和3#地块违法行为处以工程造价2%的罚款处罚，总金额2424130.32元，其中地块2017年8月29日之前的违法行为，应罚款额为1590634.84元，因A公司于2020年1月5日提出了缓交罚款的申请，我局已批准。如到期还不缴纳，将依照相关法律法规向法院申请强制执行； （11）涞水县住房和城乡建设局关于项目处罚的情况说明：罚款已全部到位。 针对被告人韩彦清及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案事实和证据，合议庭评判意见如下： 关于被告人韩彦清及其辩护人所提被告人在立案前已经纠正了违规行为，消除了造成国家重大损失的犯罪后果。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第八条的规定，本解释规定的“经济损失”，是指渎职犯罪或者与渎职犯罪相关联的犯罪立案时，已经实际造成的财产损失。本案的刑事立案时间是2020年4月30日，行政机关作出行政处罚决定的时间是2019年12月20日，A集团申请缓交的时间是2020年1月5日，批准华银集团缓交期限截止到2020年7月，A集团于7月9日全部如期缴纳了罚款。因此，在本案立案时，A集团未交纳159余万元罚款并不违规，行政机关也没有强制收缴的权利，所谓的159余万元重大“经济损失”在立案时并不存在，本案不符合追诉条件的辩解、辩护意见。经查，保定市监察委员会于2019年12月30日对韩彦清立案，此时已造成经济损失159余万元，故被告人及其辩护人的此项辩解、辩护意见，不予采纳。 （四）非法转让土地使用权事实 2008年8月，韩彦清任涞水县党委书记期间，向下辖的党支部书记郭某1、村主任郭某2提出承包该村荒山的要求，碍于韩彦清的身份，二人表示同意。后韩彦清以其二姐夫艾某等人的名义与该村签订《荒山承包合同》，承包该村村北部分荒山，承包期限自2006年8月28日至2076年8月27日，承包费用共计人民币56000元。后韩彦清投资在荒山上建设部分房屋和设备设施，交由宋某夫妇管护并种植多种树木。2018年5月10日，为牟取利益，韩彦清违反《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等国家土地管理法规，在未向当地土地管理部门登记并未经发包方同意的情况下，擅自将上述荒山荒地以850万元流转给褚某。经公司评估，标的评估总价格为人民币7804290元，其中树木价格为人民币7182580元，房屋等价格为人民币621710元。 上述事实，有经庭审举证、质证、予以确认的下列证据证实： 1、被告人韩彦清供述及自书材料：2008年8月份左右，我以二姐夫艾某的名义从承包120亩荒山，承包期70年，承包费5.6万元，合同落款日期是2006年,合同上也写了其他人的名字。宋某夫妻给我管护山地，大部分荒地被开垦成林地，面积达到了150亩左右。2018年，我将土地以850万元的价格流转给褚某，褚某先付了我200万元，剩余的650万元用一套商业门脸房（具体位置我记不清了）抵顶。我一次性支付给了宋某200万元，这些年我一共绐了宋某220万左右。 2、证人艾某证言：2008年，韩彦清以我的名义与签订荒山承包合同，没有我的股份，签订时间为2006年8月28日的《荒山荒地承包合同》上“艾某”三个字不是我写的。2018年6、7月份，韩彦清以850万元转给褚某。褚某给我打款200万元，然后我把200万元打到宋某银行卡，宋某给我打了200万元的收条。因为宋某一家人一直负责开荒、栽树、看护和管理，是韩彦清与宋某商量好的，给宋某200万元，让他回家。褚某用门脸房抵付剩余的650万。 3、证人褚某证言：2018年5月，以850万的价格承包了韩彦清的山坡。签订的流转合同实际就是买卖合同，这块地及地上附着物我都买下来了。在2018年7月10日我给艾某农行卡上打了200万，剩余的650万是用涞水门脸房抵付的，门脸房购买是700万左右，当时与艾某商议由我收租金到2020年底，到期后办理交付过户手续。 4、证人郭某2证言：证实2008年韩彦清任党委书记期间，以艾某的名义承包了荒山,租期70年，承包费5.6万元，合同签订时间写的2006年。 5、证人师某证言、证人徐某证言、证人马某2证言、证人郭某2证言：均证明荒山是韩彦清承包的，流转给褚某没有召开过村民代表会议。 6、书证 （1）荒山承包合同：甲方涞水县，乙方艾某、刘某1、高某、董某，时间2006年8月28日；甲方涞水县，乙方艾某，时间2006年8月28日； （2）流转合同：甲方艾某，乙方褚某。时间2018年5月10日； （3）艾某提交的褚某商品房买卖合同； （4）褚某62×××76中国农业银行银行卡交易明细：2018年7月10日转艾某银行卡200万元； （5）艾某收条：收到褚某山场流转费200万元整。2018年7月10日； （6）宋某收条：今收到艾某人民币200万元整。2018年7月10日； （7）宋某农行账户流水凭证：2018年7月11日转存200万元； （8）涞水县自然资源和规划局关于山场地类情况说明：该地块2018年度土地类型为未利用地、林地、建设用地，2008年该地块土地类型为未利用地、林地、园地。 该山场范围内宜林地、乔木林地可以向本集体经济组织以外的个人承包，应坚持公开、公正、公平的原则，经本村村民代表通过。 （9）人民政府关于宋某身体状况的说明：宋某因疾病原因反应迟钝，需长期用药。 （10）涞水县自然资源和规划局关于艾某流转合同的情况说明：艾某与褚某签订的流转合同不符合相关法律和政策的规定。 7、评估报告：评估基准日2019年4月28日，树木价格为人民币7182580元，房屋等价格为621710元，总价格为7804290元。 8、韩彦清户籍证明：证实其身份信息。 针对被告人韩彦清及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案事实和证据，合议庭评判意见如下： 关于被告人韩彦清及其辩护人所提：（1）被告人转让的是荒山的承包经营权，而非土地使用权本身的辩解、辩护意见。经查，艾某与褚某签订的流转合同中流转内容是承包山场的使用权，故被告人及其辩护人的此项辩解、辩护意见，不予采纳；（2）根据《荒山承包协议》的约定，发包方在签订承包协议时，就已经明确同意了被告人可以在承包期内自行转让，即表明被告人转让时已经征得发包方同意的辩护意见。经查，荒山承包协议约定流转时，须告知发包方，韩彦清并未尽告知义务，故辩护人的此项辩护意见，不予采纳；（3）承包人转让时未取得承包经营权证，只是不符合国家有关土地转让中的登记管理制度，并非违反禁止转让的相关规定的辩护意见。经查，承包人转让时未取得承包经营权证本身就不符合法律规定，故辩护人的此项辩护意见，不能成立；（4）公诉机关将转让合同约定的转让价款与评估机关评估的树苗价值的差额，作为被告人非法转让土地使用权的牟利金额，没有依据的辩护意见。经查，韩彦清非法转让土地使用权的价格明显高于其实际价格，该差价应当认定牟利金额，故辩护人的此项辩护意见，不能成立。 综合证据：1、中共保定市委任免通知：2009年2月26日决定韩彦清任涞水县委委员、常委、办公室主任； 中共涞水县委关于县委书记、副书记、常委工作分工的通知：2011年3月8日决定韩彦清（县委常委、县委办主任）主持县委办公室全面工作，负责县委机关日常工作，协调县人大、县政协办公室有关工作，分管机要局、保密局、研究室、督查室、群工办； 中共涞水县委关于县委书记、副书记、常委工作分工的通知：2011年9月7日决定韩彦清（县委常委、县委办主任）主持县委办公室全面工作，负责县委机关日常工作，协助主管副书记抓信访工作，协调县人大、县政府办、县政协办有关工作，分管机要局、保密局、研究室、督查室、群工办； 中共保定市委通知：2017年1月16日决定提名韩彦清同志任涞水县副县长； 涞水县第十六届人民代表大会公告：2017年2月28日选举韩彦清为涞水县人民政府副县长； 中共涞水县人民政府关于县政府领导工作分工的通知【涞政字[2017]16号】：韩彦清（县委常委、副县长）：负责城乡规划建设管理、交通运输、电力、物价、人民防空、住房公积金等方面工作。分管县住房和城乡建设局、县城乡规划管理局、县城市管理行政执法局、县交通运输局、县养路工区、县供电公司、县价格监督检查所、县政府办公室（县人民防空办公室方面）、县住房公积金管理中心； 涞水县人大常委会通知：2019年7月25日决定免去韩彦清涞水县政府副县长职务； 2、中共保定市纪律检查委员会保纪立[2019]77号立案决定书：2019年5月11日决定对韩彦清的违纪问题立案审查。 3、保定市监察委员会保监立[2019]140号立案决定书：2019年12月9日决定对韩彦清立案调查，2019年12月30日向韩彦清宣布立案决定书。 4、保定市监察委员会关于韩彦清到案经过说明：2019年12月9日，市纪委监委决定对韩彦清立案调查。2019年12月30日，由涞水县纪委监委通知其到涞水县政府会议室，由市监委带回，当日对韩彦清采取留置措施。韩彦清到案后，如实供述了收受贿赂的问题；如实供述了违法免除企业违规建设的行政处罚，致使国家遭受重大损失的犯罪事实；如实供述了非法转让土地使用权的犯罪事实；主动交代了办案机关未掌握的其涉嫌贪污罪的犯罪事实。对于收受的上述违法犯罪所得，韩彦清表示积极主动退缴赃款，目前涉案赃款已追缴到位，由保定市予以扣押。 5、扣押清单及票据：扣押丁某2涉案款人民币513.49783万元、涉嫌违法所得人民币80万元，共计593.49783万元，由中共保定市纪律检查委员会开具结算票据。 6、协助冻结财产通知书回执及凭证：冻结韩彦消银行账户一个，金额40289.48元；冻结丁某2银行账户三个，金额分别为326.81元、14803.62元、19元。 7、中共保定市纪律检查委员会、保定市监察委员会关于给予韩彦清开除党籍处分的决定。 合议庭评议认为，被告人韩彦清利用职务上的便利，骗取公共财物，其行为已构成贪污罪；被告人韩彦清利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪；被告人韩彦清滥用职权，给国家造成重大经济损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪；以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已构成非法转让土地使用权罪。公诉机关指控的罪名成立。 韩彦清到案后，如实供述其部分受贿罪的犯罪事实，可以从轻处罚；韩彦清主动交代办案机关未掌握的贪污罪犯罪事实，系自首，可以减轻处罚；韩彦清主动退缴赃款，可以从轻处罚。韩彦清对贪污罪和部分受贿罪自愿认罪认罚，可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、三百八十六条、三百八十三条第一款、第三款、第三百九十七条第一款、第二百二十八条、第六十四条、第六十九条第一款、第六十七条第二款，《最高人民法院最高人民检察院》第二条第一款、第十九条第一款、第十八条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首和立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第四款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，报本院审判委员会研究决定，判决如下： 一、被告人韩彦清犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币二十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯非法转让土地使用权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币五万元。决定执行有期徒刑十四年，并处罚金人民币三十五万元; （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月30日起至2033年12月29日止，罚金于本判决生效之日起三十日内缴纳） 二、追缴韩彦清犯贪污罪，违法所得人民币23万元；犯受贿罪，违法所得人民币490.49783万元；犯非法转让土地使用权罪，违法所得人民币69.571万元。上述款项共计人民币583.06883万元，由扣押单位依法处理。 三、追缴受贿款60万元以及金条3根，由扣押单位依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  赵卫平 审 判 员  孙净坤 人民陪审员  邸明江 二〇二〇年十二月二十九日 法官 助理  刘子雨 书 记 员  张玉芳