陕西省黄陵县人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)陕0632民初1036号 原告：赵某某，男。 委托代理人：和某某，陕西行天律师事务所律师。代理权限：特别代理。 被告：黄陵县店头镇北川第一煤矿。住所地：黄陵县店头镇寺湾村。 负责人：赵某某。 被告：郭某某，男。 委托代理人:李某某，北京大成（西安）律师事务所律师。代理权限：特别代理。 被告：张某某，男。 委托代理人:樊某某，北京大成（西安）律师事务所律师。代理权限：特别代理。 原告赵某某诉被告黄陵县店头镇北川第一煤矿、郭某某、张某某请求变更公司登记纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告赵某某及委托代理人和某某、被告黄陵县店头镇北川第一煤矿法定代表人赵某某、被告郭某某委托代理人李某某、被告张某某委托代理人樊某某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告赵某某向本院提出诉讼请求：1、判令三被告到陕西省市场监督管理局申请撤销原告作为黄陵县店头镇北川第一煤矿负责人的登记事项；2、由被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2012年2月份，被告郭某某和被告张某某合伙购买了黄陵县店头镇北川第一煤矿，并接手经营。被告郭某某、张某某口头聘任原告担任该矿矿长，负责该矿的外围事务。2013年10月30日在陕西省工商行政管理局进行了负责人变更登记，将原告登记为该矿负责人。2014年3月该矿的生产总体承包给闫志远、朱尚奇（已故），承包期限为2014年3月1日到2015年12月31日，该矿在承包期内只负责配合承包人办理生产经营的相关手续。2015年10月22日，该矿被陕西省人民政府性责令关停，从被关停起再未进行生产经营，原告随即离开该矿。原告自接受口头聘任到2015年10月22日离开该矿，该矿共拖欠原告聘用报酬33万元整至今未付。原告认为自己不是该矿的出资人和实际控制人，在该矿被关停之前及以后既没有任何福利待遇，也不再参与该矿的事务，不具备对外代表该矿和对内处理相关事务的基本条件和能力，不可能也不应当成为该矿的负责人。在该矿与他人的民事案件中该矿未履行支付义务，原告因仅是该矿的名义负责人被法院限制高消费及非生活和工作必须的消费能力，这种情况对于原告明显有失公允，且最高人民法院《关于执行工作中进一步强化善意文明执法理念的意见》精神也体现了这一点。鉴于上述原因，该矿被关停后，原告多次找被告要求到登记机关撤销原告作为该矿的负责人登记，但被告置之不理。原告为维护其合法权益诉至法院。庭审中，原告将诉讼请求变更为涤除原告作为被告黄陵县店头镇北川第一煤矿的负责人。 被告郭某某辩称，其非本案的适格被告，黄陵县店头镇北川第一煤矿是集体企业的分支机构，隶属于店头镇人民政府，不具有法人资格，该矿历任负责人都是经该矿申请由店头镇政府任命，任免之后去工商部门登记，原告即使要求变更，需向镇政府申请，其无权且无义务申请撤销原告赵某某的煤矿负责人登记事项；负责人的变更登记属于黄陵县店头镇北川第一煤矿的内部事务，不属于法院的立案受理范围，2015年该矿虽被陕西省人民政府政策性的责令关停，但仍然属于在业状态，原告赵某某仍属该矿负责人，负责该矿的管理，原告至今尚未经过法定程序与黄陵县店头镇北川第一煤矿解除聘任关系，该矿也并未选出或聘任新的负责人；原告被限制高消费属于人民法院依法对黄陵县店头镇北川第一煤矿采取的执行措施，与其无关，其也无权干涉，请求法院驳回原告对其的起诉。 被告张某某辩称，其答辩意见同被告郭某某的答辩意见，补充意见为，其同意原告撤销登记，黄陵县店头镇北川第一煤矿不是法人单位，其开办单位为镇政府；法院对原告的限制高消费是司法执行措施，其同意撤销，但是否能办理，其不能控制；原告被任命从工商信息来看是黄陵县店头镇企业乡镇办出具的任命文件，因其他案件其代理人去店头镇乡镇办调查，店头镇否认企业乡镇办的存在。 本院经审理认定事实如下：被告黄陵县店头镇北川第一煤矿于1998年9月4日成立，成立初为私营企业，2000年4月26日，黄陵县店头镇企业办公室便函黄陵县工商局将其企业变更为镇属企业（集体）。2000年5月5日经陕西省工商行政管理局变更其企业类型为集体，被告黄陵县店头镇北川第一煤矿负责人由黄陵县店头镇企业办公室变更、任免。2006年3月10日，被告黄陵县店头镇北川第一煤矿向省工商局申请，认为该企业自开业以来企业类型和真实情况一直为集体经营单位，性质为集体所有制，申请将其营业执照的企业类型变更为集体所有制。2013年6月25日，被告郭某某与被告张某某签订合伙协议，约定二人合伙出资1900万元，合伙经营黄陵县店头镇北川第一煤矿，合伙期限10年，自2012年2月1日至2022年1月31日止，原告在该合伙协议上签字。2013年10月8日，黄陵县店头镇企业办公室关于黄陵县店头镇北川第一煤矿负责人任免书，经店头镇企业办公室于2013年10月8日会议研究决定，免去沈全喜同志黄陵县店头镇北川第一煤矿负责人职务，任命原告赵某某为黄陵县店头镇北川第一煤矿负责人。2013年10月20日被告黄陵县店头镇北川第一煤矿营业单位变更登记申请书，将被告黄陵县店头镇北川第一煤矿负责人由沈全喜变更为原告赵某某，原告担任该矿负责人及矿长，对该矿进行管理。2014年8月25日，经陕西省工商行政管理局颁发营业执照载明黄陵县店头镇北川第一煤矿类型为集体分支机构（非法人）。原告赵某某任矿长期间，其2013年年薪20万元，原告已实际领取，2014年以后其任该矿法人及矿长，年薪40万元，原告亦实际领取，原告2015年工资在被告黄陵县店头镇北川第一煤矿挂帐。2015年9月25日陕西省人民政府关于公布2015年第二批关闭煤矿名单的通知，将包括被告黄陵县店头镇北川第一煤矿在内的18处煤矿关闭。2018年9月17日，因被告黄陵县店头镇北川第一煤矿未履行山东晨光胶带有限公司与其买卖合同纠纷一案法律文书确定的义务，原告被山东省嘉祥县人民法院（2017）鲁0829执672号限制消费令采取限制消费措施。 本院认为，被告黄陵县店头镇北川第一煤矿虽系被告郭某某与被告张某某合伙经营，但因被告黄陵县店头镇北川第一煤矿经济性质为集体分支机构（非法人），属黄陵县店头镇镇属企业，原告赵某某系黄陵县店头镇企业办公室任命为被告黄陵县店头镇北川第一煤矿的负责人，自其2013年任职矿长起参与该矿的经营管理并领取部分报酬，其与被告黄陵县店头镇北川第一煤矿存在实质性的关联性；原告诉称其自被告黄陵县店头镇北川第一煤矿政策性关停后即不具备担任该矿负责人的能力应予以涤除其作为该矿负责人的身份，但因被告黄陵县店头镇北川第一煤矿的经济性质为集体企业分支机构（非法人），原告担任该矿负责人系店头镇企业办公室会议决定并任命，故其请求涤除原告作为被告黄陵县店头镇北川第一煤矿的负责人的请求非法院的受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告赵某某的起诉。 预交的案件受理费300元，本院予以退还。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延安市中级人民法院。 审 判 员 冯娅鸽 二〇二〇年十二月十一日 法官助理 古丽娜 书 记 员 刘佳尧 附相关法律法规： 一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。