吉林省白城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉08民终1534号 上诉人(原审被告)：姜继成，男，1969年4月20日生，汉族，农民，现住白城市。 诉讼委托代理人：程艳霞（系姜继成之妻），女，1974年12月7日生，汉族，农民，现住白城市。 诉讼委托代理人：白守仁，系白城市百姓难事帮办顾问工作室法律工作者。 被上诉人(原审原告)：张立梅，女，1970年12月3日出生，汉族，农民，现住镇赉县。 被上诉人(原审原告)：姜乐，女，1991年6月11日出生，汉族，农民，现住镇赉县。 诉讼委托代理人：张立梅（系姜乐之母），女，1970年12月3日出生，汉族，农民，现住镇赉县。 上诉人姜继成因与被上诉人张立梅、姜乐物权保护纠纷一案，不服吉林省白城市洮北区人民法院（2020）吉0802民初2111号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月21日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人姜继成的委托诉讼代理人程艳霞、白守仁，被上诉人张立梅，姜乐的委托诉讼代理人张立梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 姜继成上诉请求：依法撤销（2020）吉0802民初2111号民事判决。事实和理由：上诉人于1969年4月20日出生在到保村。第一轮土地承包是1984年，全家4口人。1984年上诉人和父亲姜广太、母亲赵淑珍、妹妹姜亚春共分得1.26公顷土地，折合16.84亩。1996年至1997年冬季第二轮土地承包是延续第一轮承包，当时政策规定:“增人不增地，减人不减地”。因此，上诉人的以户承包土地的合同及数量是不变的。被上诉人与上诉人于1994年4月23日结婚。结婚证是买的。其实没有合法婚姻关系。没有档案。1991年未婚生一女儿姜乐。根据政策和事实被上诉人在1984年还没有到保村的户籍，因此无权分得土地。2000年，上诉人的父母先后去世，剩下姜亚春和上诉人。后来姜亚春结婚。被上诉人与上诉人共同生活至2002年春。离婚时，上诉人给被上诉人0.6公顷土地用于维持生活，但是被上诉人连续三年撂荒，因此村集体研究决定不许土地撂荒，将土地还给上诉人，土地一直由上诉人经营。2017年7月国家进行土地确权,村书记张新宇是被上诉人的亲属，利用权利虚报信息，将争议的土地的一半以非法提供的虚假信息报告给确权登记人员。并以个人名义与被上诉人签订《农村土地承包合同》。由于村民委员会的非法行为，人为造成错误，将上诉人的土地《农村土地承包经营权证》中的土地承包面积分出百分之五十，然后登记在被上诉人张立梅、姜乐名下，签订无效的《农村土地承包合同》、颁发错误的《农村土地承包经营权证》。上诉人认为，被上诉人与个人签订承包合同，政府以此为确权依据违法。人民法院应当以确认合同效力为前提，然后才能依法判决。但是上诉人反诉，人民法院不予受理。起诉又不受理，阻止上诉人诉讼，维护自身合法权益。由于村民委员会管理人员滥用权力、优亲厚友，不依法行政，提供虚假信息，欺骗政府，导致错误，违法为被上诉人颁发《农村土地承包经营权证》，为上诉人颁发的《农村土地承包经营权证》中存在土地承包面积缺的过错。被上诉人及村民委员会的上述违法事实，严重侵犯了上诉人的土地承包经营合法权益。综上，一审没有查清事实，程序违法。上诉人的请求有事实依据和法律根据,因此,请求依法支持上诉人的请求被。 张立梅、姜乐辩称，他说的不是事实，因为上诉人的父亲是82年没的，我不知道村上有没有证明，我结婚的时候都说是82年没的，当时土地非常多，都可以分到土地。第二轮分地，我和我女儿才分到地。我们是90年结婚的，之后离婚，我们找上诉人要地，上诉人说之后有地给我们，之后没有给我们，我们让他给开条，他说开条行，我们找村上去要地，我现在的证是2018年发的，开始是村上调解，乡里调解没有成起诉了，到了村上之后村上经过两委会给我们分的，说是靠西侧我们种。之后我们就要种地，种了之后，上诉人将地给毁了，我们报的案，我们的地是村上之前分好的。我要求是返还我的土地排除妨害。 张立梅、姜乐向一审法院起诉请求：一判令被告立即停止侵害，并将二原告享有承包经营权的8.42亩土地返还原告。 一审法院认定事实：姜继成与前妻张立梅婚后于1996年12月份在到保村参与二轮土地发包，当时一家三口分得土地。2002年姜继成与前妻张立梅经法院调解离婚，离婚调解书中没有关于土地如何分配的约定，只有财产和债务的处置条款。2018年土地确权，张立梅到到保村委会，要求将自己及其女儿的土地确权，在此之前张立梅及其女儿姜乐的土地一直由被告姜继成经营。因涉及到与姜继成分户，到保村委会多次联系姜继成，姜继成不同意给张立梅确权，经到保村村委会咨询农业局，和查询相关土地确权政策后，经到保村两委会决议，将张立梅及女儿土地确权分户。原告张立梅持有编号为吉（2018）洮北区农村土地承包经营权第XXXX号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，被告姜继成持有编号为吉（2018）洮北区农村土地承包经营权第XXXX号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》。虽然原告张立梅与被告姜继成的农村土地承包经营权证载明的土地均为四块，承包土地面积均为8.42亩，但四块土地的四至重合，实际面积为16.84亩。 一审法院认为，被告明知自己的农村土地承包经营权证载明的土地面积为8.42亩，原告与被告双方争议土地因已经白城市洮北区人民政府确权并向二原告颁发了本案争议的8.42亩土地的承包经营权证书，故被告辩称原告侵犯了被告的土地合法经营权，由于村委会向政府报送信息错误，造成发放的土地经营权证发放没有事实依据，属于错发的抗辩理由因无法律依据法院不予支持。原告要求被告立即停止侵害，并将二原告享有的承包经营权的8.42亩土地（土地代码XXXX，东至高文彦，西至段海山，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至刘增林，西至朱淑清，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至高文彦，西至朱淑清，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至高文彦，西至朱淑清，南至道路，北至道路）返还给二原告的请求符合法律规定，法院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条、第二十三条的规定，判决如下：一、被告姜继成立即停止侵害原告张立梅持有编号为吉（2018）洮北区农村土地承包经营权第XXXX号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》享有的承包经营权的8.42亩土地（土地代码XXXX，东至高文彦，西至段海山，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至刘增林，西至朱淑清，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至高文彦，西至朱淑清，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至高文彦，西至朱淑清，南至道路，北至道路）返还给原告张立梅、姜乐；二、将原告张立梅、姜乐持有编号为吉（2018）洮北区农村土地承包经营权第XXXX号《中华人民共和国农村土地承包经营权证》享有的承包经营权的四块土地按土地中线均分，如南北垄则东西中线以东归被告姜继成，以西归原告张立梅、姜乐；如东西垄则按南北中线为界，中线以北归被告姜继成，中线以南归原告张立梅、姜乐。地界划分后，原、被告享有的土地承包经营权数量不变，即双方土地面积均为8.42亩（标准亩）。案件受理费150.00元，由被告姜继成负担25.00元，原告张立梅、姜乐负担125.00元。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求未提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。 本院认为，农村土地承包经营权是农村集体经济组织内部的农户以家庭联产承包的方式取得的土地使用权,家庭成员均享有权益,虽然姜继成与张立梅离婚,但张立梅、女儿姜乐仍对该承包地享有权益且到保村村民委员会已经为其二人颁发了《土地承包经营权证》，故张立梅、姜乐为了满足生活需要,耕种属于其权益范围内的土地的主张属于其合法权利,姜继成对张立梅、姜乐享有土地承包经营权造成妨害，损失已经赔偿完毕，一审以财产损害赔偿确定本案案由不妥，因张立梅、姜乐主张停止侵害，返还土地。依据《最高人民法院关于印发修改后的的通知》，民事案件案由应当依据当事人主张的民事法律关系的性质来确定。同一诉讼中涉及两个以上的法律关系的，应当依当事人诉争的法律关系的性质确定案由。因此，本案应定为物权保护纠纷。土地承包经营权是一种基于身份关系的用益物权。夫、妻、子女在家庭土地承包经营中享有的权益等,应当依法予以保护。本案中,姜继成与张立梅因离婚而由村委会分户,向张立梅、姜乐颁发了《土地承包经营权证》，张立梅、姜乐应获得其应得的土地份额。姜继成以土地是其父亲、妹妹分得的，与张立梅的结婚证是买的，村委会不应与张立梅签订土地承包合同颁发《农村土地承包经营权证》的辩解主张,缺乏足够证据支持,本院不予采信。张立梅、姜乐主张姜继成在其承包土地范围内停止侵害、返还土地有事实和法律依据，应予支持。关于土地的面积及具体位置，因到保村村民委员会在颁发土地承包经营权证上记载了面积，同时两委会议记录体现了案涉土地的具体位置即按照《土地经营权证》体现四块土地，每块土地的东侧由姜继成耕种，西侧由张立梅耕种，故一审法院重新确定位置不妥，应予纠正。 综上，姜继成的上诉理由不能成立。一审判决认定事实清楚，但判决结论欠妥，应予调整。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国农村土地承包法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(二)项之规定,判决如下: 一、撤销吉林省白城市洮北区人民法院（2020）吉0802民初2111号民事判决； 二、姜继成于本判决书生效后立即停止侵害、将土地代码XXXX，东至高文彦，西至段海山，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至刘增林，西至朱淑清，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至高文彦，西至朱淑清，南至道路，北至道路；土地代码XXXX，东至高文彦，西至朱淑清，南至道路，北至道路，上述四块土地的西侧（以到保村两委会议记录的划分标准），共计8.42亩土地返还给张立梅、姜乐。 一审案件受理费150.00元，由被告姜继成负担25.00元，原告张立梅、姜乐负担125.00元；二审案件受理费150.00元，由姜继成负担。 本判决为终审判决。 审判长  孔庆江 审判员  陈**超 审判员  李福财 二〇二〇年十二月三十日 书记员  付昱嘉