福建省福鼎市人民法院民 事 判 决 书（2020）闽0982民初3382号原告：汪宝川，男，1961年12月20日出生，汉族，户籍地江苏省赣榆县，现住福建省宁德市东侨经济开发区。委托诉讼代理人：张启华，福建子泰律师事务所。委托诉讼代理人：蓝小春，福建子泰律师事务所。被告：刘存彪，男，1978年4月25日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。原告汪宝川与被告刘存彪建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告汪宝川的委托诉讼代理人张启华到庭参加诉讼，被告刘存彪经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。汪宝川向本院提出诉讼请求：1．判决刘存彪退还汪宝川项目前期经营费用2,550,000元；2．判决刘存彪支付自起诉之日起至实际还清款项之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期还款利息；3．本案诉讼费、保全费由刘存彪负担。事实与理由：2018年12月8日，刘存彪与龙元建设集团股份有限公司第十建筑公司签订《项目施工内部承包协议》，约定由刘存彪承包福鼎龙安生态合成革产业园区基础配套设施项目。2018年12月26日，刘存彪又与汪宝川签订《合作协议书》，约定刘存彪将福鼎龙安生态合成革产业园区基础配套设施项目中的经八路（二期）道路工程分包给汪宝川，汪宝川分十次付清因项目筹建等各项工作所发生的费用4,000,000元、项目部搭建费约700,000元、管理人员工资2,000,000元。后汪宝川按协议约定自2018年12月26日起至2019年2月3日止，先后向刘存彪支付5,050,000元。2019年5月21日，龙元建设集团股份有限公司与福鼎市人民政府协商一致，终止福鼎龙安生态合成革产业园区基础配套设施项目合同。2019年5月21日，汪宝川与刘存彪亦签订《项目终止备忘录》，约定刘存彪于2019年8月底前退还汪宝川项目前期经营费2,550,000元（5,050,000元中的其余2,500,000元案外人王永章已退还）。此后，经多次催讨，刘存彪至今未退还2,550,000元。刘存彪未作答辩。汪宝川围绕诉讼请求依法提交了证据，刘存彪未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交相应证据反驳汪宝川主张的事实，视为自愿放弃诉讼权利。本院审查认为，汪宝川提供的身份证、刘存彪身份证复印件及户籍资料查询结果、龙元建设集团股份有限公司企业信用信息公示报告及营业执照、《关于设立福鼎（龙安）生态合成革产业园基础配套设施项目建设工程PPP项目部并启用项目部印章的决定》、《关于成立第十建筑公司和第十一建筑公司的决定》、王永章身份证复印件、《龙元建设集团第十建筑公司项目施工内部承包协议书》、《龙元建设集团股份有限公司内部承包协议书》、《合作协议书》、《备忘录》、《项目终止备忘录》、汪宝川中国建设银行个人活期账户交易明细等证据均符合证据的形式要件，具备证据的客观性、关联性和合法性，可作为本案定案依据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年9月12日，龙元建设集团股份有限公司与王永章签订《龙元建设集团股份有限公司内部承包协议书》，约定：龙元建设集团股份有限公司将其承包的福鼎（龙安）生态合成革产业园基础配套设施项目［福鼎市龙安工业区纬七路（一期）、纬八路（一期）、经八路（二期）、经九路（一期）道路工程］PPP项目（以下简称PPP项目）内部承包给王永章。2018年12月8日，龙元建设集团股份有限公司第十建筑公司与刘存彪签订《龙元建设集团第十建筑公司项目施工内部承包协议书》，约定：龙元建设集团股份有限公司第十建筑公司将PPP项目全部转包给刘存彪，王永章作为龙元建设集团股份有限公司第十建筑公司总经理在协议书上签字。2018年12月26日，刘存彪又与汪宝川签订《合作协议书》，约定：刘存彪将PPP项目中经八路（二期）道路工程交由汪宝川施工；汪宝川确定签订合同进场，一周内对前期已完成筹建工作等各项工作所发生的费用4,000,000元付清，另项目部搭建的费用约700,000元及前管理人员工资2,000,000元，由各批次的进度款，分十次付清；签订协议后，先付订金2,000,000元，刘存彪确保5日内转交项目施工权并与龙元集团做好内部交接手续。自2018年12月26日起至2019年2月3日期间，汪宝川陆续向刘存彪支付5,050,000元。2019年5月6日，福鼎市人民政府、福鼎市龙安开发区管理委员会与龙元建设集团股份有限公司、福鼎市明鼎基础设施开发有限公司签订《备忘录》，确认终止上述PPP项目合同，项目合同项下的工程停工，对在本项目中发生的投资额（包括工程建设费用及工程建设其他费）进行结算。2019年5月21日，刘存彪与汪宝川签订《项目终止备忘录》，约定：汪宝川停止施工作业，将人员和设备有序撤离施工现场；刘存彪于2019年8月底前退还汪宝川项目前期经营费2,550,000元。现履行期限早已届满，汪宝川已支付的5,050,000元，王永章已退还2,500,000元，刘存彪应退还的2,550,000元至今未退还。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。汪宝川与刘存彪签订的《合作协议书》、《项目终止备忘录》系双方当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，上述合同合法有效，双方均应按合同约定履行义务。汪宝川按约向刘存彪支付项目前期经营筹建费用，现因合同目的无法实现，刘存彪应按照双方约定退还汪宝川前期经营费用2,550,000元，刘存彪未按约定退还上述款项，其行为已构成违约，应承担违约责任。故汪宝川要求刘存彪退还前期经营费用2,550,000元及自起诉支付之日起至还清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期利息的诉讼请求，本院予以支持。刘存彪经本院合法传唤无正当理由未到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：刘存彪应于本判决生效之日起十日内退还汪宝川前期经营费用2,550,000元及逾期利息（自2020年11月23日起至实际还清之日止，以2,550,000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。若未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费27,200元，由刘存彪负担；诉讼保全费5,000元由刘存彪负担（汪宝川已先行垫付的诉讼保全费，刘存彪应于本判决生效之日起十日内直接向汪宝川支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审 判 长  郑秋卉人民陪审员  阔奶珠人民陪审员  陈金凤二〇二〇年十二月二十八日法官 助理  高 超书 记 员  郑玲妹附：主要法律条文及申请执行提示《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。官方微信官方微博