北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初15450号原告：张宝林，男，1953年2月1日出生，汉族，北京市顺义区村民，住北京市顺义区，身份号码×××。委托诉讼代理人：赵连平，北京顺林律师事务所律师。被告：北京市顺义区李桥镇沙浮村经济合作社，住所地北京市顺义区李桥镇沙浮村村委会院内，统一社会信用代码N2110113777658258G。法定代表人：马帅，社长。委托诉讼代理人：黄雪佳，北京扬轩律师事务所律师。原告张宝林与被告北京市顺义区李桥镇沙浮村经济合作社（以下简称沙浮村经济合作社）土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张宝林及委托诉讼代理人赵连平，被告沙浮村经济合作社法定代表人马帅及委托诉讼代理人黄雪佳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张宝林向本院提出诉讼请求：1.被告给付承包地补偿款差额114429元、评估费8000元；2.被告承担本案诉讼费及评估费。事实和理由：2001年11月20日，甲方与乙方协商，签订《李桥镇土地承包合同书》，并经顺义区李桥镇农村合作社经济经营管理站签证备案认可。约定原告发展种植，土地面积32.3亩，承包期限30年，从2001年1月1日至2030年12月31曰。每年每亩承包费70元、全年上交承包费2260元，每年每亩农业税20元，全年农业税640元，农业税随国家政策调整，而上下浮动。土地性质非耕地，用途种植。合同履行期间，原告按约定缴纳承包费，农业税、水电费，未发生拖欠。因年纪大了，原告就申请将承包土地退回合作社。被告通知原告到村支部协商补偿事宜，补偿款项以评估为准。被告于2020年4月14日转账支付233500元，于2020年5月28日转账支付477554元。2020年4月7日被告找村民代表签字同意后才能对原告的补偿予以发放，原告妻子杨玉霞也是村民代表，在看到京金诚立信拆估字（2019）第014-1437、1439号评估报告表的时候，原告意识到所填表格正是自家承包地的机井及喷灌管作价拆迁补偿价格明细，原告认为，对于承包地包括原告栽种的国槐、国槐树苗、龙爪槐树、韩国杨树、北京杨树、榆树、果树、380V动力线缆、水泵、控制开关箱、自来水管线等等物件并未予以作价补偿，对原告造成损失，腾退补偿未足额支付，显失公平，原告多次找被告解决，遭拒绝。被告未补偿部分地上物评估重置成新价为114429元。故诉至贵院，请求依法裁决。被告沙浮村经济合作社辩称：一、《腾退土地协议》合法有效。《腾退土地协议》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，应为有效合同，不存在任何显示公平的情形。二、原告对于地上物补偿金额是知情，并认可的。双方在《腾退土地协议》中明确约定了地上物补偿以评估报告为准，答辩人按照评估报告所评估的金额向原告支付了地上物补偿。原告所述的未评估的项目，包括房屋、上水管、电线，答辩人认为：原告在涉诉土地上建设的房屋系违法建设，应予以拆除，不存在支付房屋的补偿款的情况；对于上水管以及电线，答辩人认为：在评估的过程中，对于地上物项目是否列入评估中，评估公司均会询问当事人意见，对当事人主动放弃的项目，评估公司便不会列入评估中。需要提出的是，对于地上物的树木，原告在评估时已经明确表示放弃对于树木的评估。且根据原告与答辩人负责人的谈话中可以看出，在评估之前，原告对于地上物补偿款金额的心里预期只有18万元，但最终的评估金额达到了233500元，已经远超过原告的心里预期。另外，原告诉称的2020年4月7日，其才知晓评估公司出具的地上物补偿的价格明细，对此，答辩人认为：如按原告所陈述，2020年4月7日，其才知晓评估公司出具的地上物补偿价格明细，在2020年4月9日，原告找到答辩人的负责人谈论地上物的补偿款的事宜，如果原告才知情，且对于地上物项目及补偿金额不认可的情况下，又怎会在2020年4月14日同意接受答辩人支付233500元的地上物补偿呢？应当退还至支付账户。但原告并没有退换的意思表示，故，从原告的行为上可以认定原告实际上是认可该地上物补偿款的金额的。综上，原告对于地上物补偿的项目以及补偿金额是知情，是认可的。三、《腾退土地协议》已经履行完毕。从双方签订的《腾退土地协议》的内容可以看出，经双方协商一致，原告将承包的涉诉土地交还给答辩人，答辩人向原告支付解除合同的补偿款477554元以及地上物的补偿款233500元，后答辩人如约向原告支付了上述款项，《腾退土地协议》已经履行完毕，即双方对涉诉土地腾退的事项已经协商一致全部解决完毕，原告无权再行提出其他任何补偿。综上所述，请求贵院驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2002年1月22日，沙浮村经济合作社（甲方）与张宝林（乙方）签署《李桥镇土地承包合同书》，约定：一、承包项目：发展种植，土地面积32.3亩。二、承包期限：从2001年1月1日起至2030年12月31日止，承包期为30年。三、承包费：每年每亩承包费70元、全年上交承包费2260元，每年每亩农业税20元，全年农业税640元，全年上交承包费农业税为2900元整。农业税随国家政策调整，而上下浮动。四、甲方权利义务。1.提供土地面积32.3亩，由乙方承包经营。土地所有权属不变。2.根据实际情况，制定土地利用规划和区域种植规划，提供科技指导意见，发现弃耕、荒芜土地的，有权终止承包关系。3.水电供应和农机服务：乙方：水、电、农机作业费自负。乙方必须当月向甲方交齐所用的水、电费。4.每年的1月1日前收取规定的土地承包费。五、乙方权利、义务。1.承包经营甲方提供的非耕地土地面积32.3亩，种植。2.接受甲方对区域种植规划和科技指导意见，增加土地投入，努力提高产量，提高经济权益，不弃耕、不撂荒、不改变土地使用性质。3.有权使用甲方提供的水、电、机械作业和其他服务，依照规定的时间和标准，根据实际用量交纳费用。4.保护公用设施，如有损坏，按规定及时予以修复或赔偿。5.每年的1月1日前向甲方交纳当年规定的承包费，并按规定交纳农产品定购和税金。六、违约责任。此合同经双方签字盖章后，即具有法律效力，任何一方不得违约，如一方违约，应当向对方支付违约金2000元，违约金不足以弥补损失的，应当对超出的损失部分进行赔偿。七、合同生效后，不得因甲方法定代表人的变更而变更或解除。八、合同补充说明。1.承包期内，因国家、集体依法征用土地或改变土地使用性质，双方应服从需要，并有权得到相应的补偿。2.因不可抗力的原因造成减产、减收或绝产、绝收的处理办法，须经有关部门确认，社员代表大社讨论通过，上级政府批准，对全年的承包费采取减、免、缓。3.在承包期内，资产增值、减值合同期满后的处理办法（空白）。4.乙方种植经济作物的特产税，由乙方负责上缴。2019年9月6日，北京金诚立信房地产土地评估有限公司受北京市顺义区园林绿化局委托出具《房地产估价报告》，评估项目名称为：顺义区2019年平原重点区域造林绿化工程涉及部分地上物补偿价值估价报告。该报告评估对象为顺义区2019年平原造林重点区域造林绿化工程所涉及的部分地上物。评估对象包括委托方及镇政府指定范围登记的机井、管线、电缆、渣土清运、青苗。该报告载明：产权人沙浮村村民委员会（151），机井，100平方米，价款72000元；喷灌管，420平方米，价款19320元；拆迁补偿价格总额91320元。产权人沙浮村村民委员会（153），机井，170平方米，价款122400元，喷灌管，430平方米，价款19780元；拆迁补偿价格总额142180元。沙浮村经济合作社提交张宝林签字《腾退集体土地至村经济合作社申请》载明：我叫张宝林，我于2000年1月22日，承租沙浮村集体土地31.01亩，因个人原因，想解除承租合同。将地腾退至村经济合作社，相关补偿以与村委会最终腾退土地协议为准。2019年11月，张宝林（甲方）与沙浮村经济合作社（乙方）签署《腾退土地协议》，协议约定：甲方于2000年1月22日从北京市顺义区李桥镇沙浮村经济合作社处承包一般农用地31.01亩，位于龙塘路南，承包期于2001年1月1日起，至2029年12月31日止，用于种植。现因个人原因申请退至村经济合作社，甲、乙双方经友好充分协商，自愿达成本协议。一、土地现状。承租土地现实际用途为种树，地上与地下所有附属物现包括机井2眼及管线等。二、合同解除。1.本协议生效后，甲方与乙方原承租合同即解除，甲方已于2019年1月1日之前将土地腾退返还给乙方。2.地上与地下所有附属物涉及的全部财产及相关利益均归乙方所有，双方协议给甲方补偿金额分为两部分：1.解除合同补偿款477554元（计算方式为1400元/亩31.01亩*11年），自解除合同之日起双方互不追究违约责任；2.地上物补偿款约为233500元，补偿款最终金额以评估报告为准，地上物补偿款打款日期以区级拨付到村集体账户之日起30日内支付。本协议生效后，甲方不得再对上述承租地主张任何其它权利。三、违约责任。甲方如逾期未腾退的，应当承担违约责任，赔偿乙方全部损失。经双方同意，腾退时间定为2019年1月1日，在2019年1月1日前必须完成腾退工作。四、协议生效。本协议经甲、乙双方签字即生效。一式贰份，双方各执壹份。2020年4月14日，沙浮村经济合租社向张宝林转账233500元，备注补偿款。2020年5月29日，沙浮村经济合作社向张宝林转账477554元，备注收回土地补偿款。诉讼中，张宝林称地上还有房屋、附属物、树木未予补偿。沙浮村委会称已告知树木、房屋不予评估。张宝林称只见过评估公司的人，没有签过字，认为有评估公司地上物都会评估，之后只拿到两张评估单。沙浮村经济合作社提交《顺义区2019平原重点区域造林绿化工程涉及部分地上物补偿价值评估审核报告》复印件，该报告审核意见载明：本次审核，估价方提供的现场调查表中的数据与评估报告结果数据差异很大，大量的项目未予作价，估价方给出解释：由于政策要求，大量项目不予估价。哪些项目给予估价，哪些项目不予估价，渣土清运等情况，我方没有收到相关说明。因此，本次审核无法对数据进行核对，仅就送审报告中的数据进行审核测算。证人张某出庭作证称：其工作单位为北京境和圣泰园林有限公司，公司中标造林工程。涉诉地块地上物不归公司处理。当时，张宝林在村委会办公室，马帅要求张宝林将树木移走，张宝林说他处理不了，你们就自己处理吧，说他不要这树了。后代表公司与村委会协商树苗价格17000元，并现金交付村委会会计。诉讼中，沙浮村经济合作社同意将该17000元给付张宝林。2020年7月10日，张宝林委托北京中土源房地产评估有限公司出具《房地产评估报告》，评估项目名称为北京市顺义区李桥镇沙浮村张宝林承包地上房屋及附属物重置成新价评估。报告载明：张宝林先生：受您委托，我公司对北京市顺义区李桥镇沙浮村张宝林承包地上的房屋及附属物重置成新价予以评估。本次估价的目的是为估价委托人了解估价对象重置成新价值提供参考。经估价人员现场勘查测量并经当事人确认，本次的范围为北京市顺义区李桥镇沙浮村沙浮大街以北、龙塘路以南、沿沙路以东、阳光丽城温泉度假酒店以西张宝林32.3亩承包地上的房屋及附属物。现状为复彩结构房屋1幢，房屋总建筑面积为20平方米。附属物包含PVC上水、电线、树木等。估价人员根据估价目的，遵循估价原则，按照估价工作的程序，利用科学的估价方法，在认真分析现有资料的基础上，估价技术路线采用成本法，结合估价经验，并详细考虑了影响房地产价值的各项因素，确定估价对象于价值时点2020年7月10日的估价结果为重置成新总价：114429元。其中，房屋重置成新价18940元，附属物价值19461元，树木价值76028元。注：估价对象为估价人员现场清登、且经估价委托人确认数据。张宝林提交的增值税普通发票显示评估费为8000元。上述事实，有当事人提交的证据、本院调取的证据及本院庭审笔录等在案佐证。本院认为，北京金诚立信房地产土地评估有限公司受北京市顺义区园林绿化局委托出具《房地产估价报告》，该评估报告载明的涉诉土地产权人为沙浮村村民委员会而非张宝林，补偿的对象也是村集体而非张宝林。张宝林取得补偿的依据是其与沙浮村经济合作社之间的《腾退土地协议》。双方在协议中约定：地上与地下所有附属物涉及的全部财产及相关利益均归沙浮村经济合作社所有；地上物补偿款约为233500元，补偿款最终金额以评估报告为准。评估报告载明的补偿金额为233500元，虽然仅评估喷灌管、机井，但对张宝林、沙浮村经济合作社具有约束力的是评估报告载明的金额。协议亦载明：张宝林不得再对上述承租地主张任何其它权利。张宝林在本案中主张沙浮村经济合作社支付114429元地上物价值及8000元评估费的诉讼请求于法无据，本院不予支持。《腾退土地协议》生效后，张宝林应在合理期限内将土地腾退给村经济合作社。综合证据情况可以确认，张宝林将地上树木交给沙浮村经济合作社处理。本案中，沙浮村经济合作社同意将处理地上树木所得的17000元给付张宝林，本院不持异议。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告北京市顺义区李桥镇沙浮村经济合作社给付原告张宝林款17000元，于本判决生效之日起七日内执行；二、驳回原告张宝林的其他诉讼请求。如果被告北京市顺义区李桥镇沙浮村经济合作社未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1374元，由原告张宝林负担1261元（已交纳），由被告北京市顺义区李桥镇沙浮村经济合作社负担113元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  张翔鹏二〇二〇年十二月二十五日书记员  周思维