广东省佛山市三水区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0607执异164号 异议人（被执行人）富利建设集团有限公司，住所地广东省广州市海珠区阅江中路688号保利国际广场北塔01-06，统一社会信用代码91440101190527857P。 法定代表人：张向东，公司董事长。 委托诉讼代理人：李锋，广东金领律师事务所律师。 委托诉讼代理人：何汉初，广东金领律师事务所律师。 申请执行人：吴小根，男，汉族，1972年12月9日出生，住安徽省安庆市宿松县。 申请执行人：吴李灿，男，汉族，1994年9月20日出生，住安徽省安庆市宿松县。 申请执行人：石红卫，男，汉族，1993年4月26日出生，住安徽省安庆市宿松县。 申请执行人：方建华，男，汉族，1982年8月29日出生，住安徽省安庆市宿松县。 申请执行人：徐艳平，男，汉族，1981年11月21日出生，住安徽省安庆市宿松县。 申请执行人：李先成，男，汉族，1967年12月30日出生，住四川省广安市前锋区。 申请执行人：刘正伟，男，汉族，1969年5月16日出生，住重庆市铜梁县。 申请执行人：刘正权，男，汉族，1965年11月24日出生，住重庆市铜梁县。 申请执行人：刘文鑫，男，汉族，1995年5月23日出生，住重庆市铜梁区。 申请执行人：姜毅，男，汉族，1965年7月24日出生，住四川省资阳市安岳县。 申请执行人：姜冬芽，男，汉族，1989年11月8日出生，住四川省资阳市安岳县。 申请执行人：姜昌燕，男，汉族，1974年1月10日出生，住四川省资阳市安岳县。 申请执行人：董运才，男，汉族，1963年3月12日出生，住重庆市铜梁县。 申请执行人：周仕华，男，汉族，1976年2月18日出生，住重庆市铜梁县。 申请执行人：郑永辉，男，汉族，1985年7月18日出生，住湖南省新田县。 申请执行人：郑三华，男，汉族，1984年12月8日出生，住湖南省新田县。 申请执行人：郑井红，女，汉族，1987年5月8日出生，住湖南省新田县。 申请执行人：张石燕，男，汉族，1963年12月25日出生，住湖南省新田县。 申请执行人：张利敏，女，汉族，1984年9月7日出生，住湖南省新田县。 申请执行人：杨莉，女，汉族，1994年10月18日出生，住湖南省新田县。 申请执行人：杨桥义，男，汉族，1987年9月13日出生，住湖南省新田县。 上述刘正伟等十五人的委托诉讼代理人：陆品源，广东浩淼律师事务所律师。 上述刘正伟等十五人的委托诉讼代理人：莫惠婷，广东浩淼律师事务所律师。 被执行人：广东强盛建设工程有限公司，住所地广东省湛江开发区平乐上村806号09房，统一社会信用代码91440800678801899T。 法定代表人：陈强。 关于申请执行人吴小根等二十一人与被执行人广东强盛建设工程有限公司（以下简称：强盛公司）、富利建设集团有限公司（以下简称：富利公司）劳动合同纠纷案件，异议人富利公司于2020年11月19日向本院提出执行异议申请，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 异议人富利公司的异议请求：撤销（2020）粤0607执3507-2512号、3659-3673号案件的执行行为，解除对异议人账户44×××25存款1173217.83元的冻结。事实与理由：涉案的生效判决书的判决内容为“承担在未结清的工程款额度内垫付申请执行人工资的连带责任”，异议人承担责任的前提是存在未结清的工程款，责任限额以未结清的工程款为限。上述案件中，有六件案件涉及的是三水保利中景花园的工程建设项目，异议人与被执行人强盛公司虽然尚未结算，但根据异议人的财务记录，目前没有未结清的工程款。另外的十五件案件涉及的是三水保利中韵花园一期工程建设项目，被执行人强盛公司不是该项目的分包单位，异议人对被执行人强盛公司没有应付工程款。为此，请法院支持异议人的请求。 异议人富利公司提供了民事判决书、执行裁定书、告知书、协助冻结存款通知书用以证明其异议请求。 申请执行人（刘正伟等十五人）辩称，1.异议人富利公司与申请执行人的劳动合同纠纷案件经过了劳动仲裁、一审、二审程序，异议人富利公司均未提供证据证明其已结清工程款给被执行人强盛公司，因此，异议人富利公司的异议请求与裁决内容相矛盾；2.异议人富利公司自认尚未与被执行人强盛公司对三水保利中景花园建设工程项目进行结算，此是免除异议人富利公司应承担的法律责任，没有事实与法律依据；3.异议人富利公司自称在三水保利中韵花园建设项目中与被执行人强盛公司没有分包关系，但异议人富利公司在一审、二审中均称其将工程分包给被执行人强盛公司，部分工程分包给琼盛公司，可见异议人富利公司的陈述是自相矛盾的。综上所述，请驳回异议人富利公司的异议请求。 申请执行人未提供证据材料。 其他申请执行人、被执行人强盛公司未提供答辩意见也未提供证据材料。 经查明，关于申请执行人吴小根等二十一人与富利公司、强盛公司劳动合同纠纷案件，根据佛山市中级人民法院作出的生效判决，均判决异议人富利公司承担在未结清的工程款额度内垫付该工资的连带责任，垫付部分抵扣工程款。上述案件的执行标的1157948.63元，执行费15269.2元。 另查明，本院于2020年11月2日冻结了异议人富利公司开设于中国农业银行佛山南庄帝豪支行账号44×××25的银行存款1173217.83元。 本院认为，异议人富利公司是对本院扣划其银行账户内存款的行为不服，属于对执行行为的异议，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行审查。本案中，异议人认为本院在扣划银行存款时未按照生效民事判决书“富利公司承担在未结清的工程款额度内垫付工人工资的连带责任”的判决内容执行，因此该执行行为违法。对此，本院作如下分析： 一、根据生效民事判决书“富利公司承担在未结清的工程款额度内垫付工人工资的连带责任”的判决内容，在可以查明富利公司欠付强盛公司工程款额度数额的情况下，执行法院确实应先查明相关情况，再对富利公司进行执行。但在本案中，因强盛公司下落不明导致富利公司无法与其进行结算，亦无法查明富利公司是否欠付其工程款，本院认为该举证责任应归责于富利公司，且无法结算的法律后果亦应由其承担。富利公司作为工程项目的总包方，在选择分包方时应尽谨慎审查义务，按照合同约定并根据工程进度拨付工程款，尽量避免其拖欠工资，履行与总包方的结算义务，并应承担因无法结算造成的法律后果。 二、本案中强盛公司拖欠的为农民工工资，属于劳动债权，相对于其他债权具有优先性。《最高人民法院关于做好当前涉农民工工资案件执行工作的通知》第一条指出：“各级人民法院要紧密结合中央有关农村工作的方针政策，把做好涉农民工工资案件的执行工作作为当前的工作重点，高度重视，加强领导，明确要求，严格责任，切实维护农民工合法权益。”因此，法院在执行该类案件过程中，应以切实维护农民工合法权益为原则。若只因强盛公司下落不明无法进行结算，从而导致被拖欠的农民工工资无法获得清偿，无疑有损农民工的合法权益。 三、《广东省工资支付条例》第三十七条规定：“建设单位（业主）未按照合同约定拨付或者结清工程款，致使施工单位拖欠劳动者工资的，人力资源社会保障部门可以责令建设单位（业主）先行垫付劳动者工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。”从该条款可以得知，若建设单位主张其不应该承担垫付劳动者工资责任的，应举证证明其已按照合同拨付或者结清工程款，但本案异议人富利公司无论是在劳动仲裁阶段，亦或是民事诉讼一审及二审阶段，以及本案执行阶段，均未能提供合法有效的证据证明其已与强盛公司已经进行结算进而证明其不存在欠付强盛公司未结清工程款的情形。 四、民事执行作为司法强制行为，需要遵循执行效率原则。执行效率原则是指人民法院在坚持司法公正，保证办案质量、不违背法律的前提下，尽量缩短执行周期，减少执行成本，尽快实现生效法律文书所确定的内容，以达到早日稳定社会关系的目的。因此,民事执行程序要尽量缩短办案周期,在执行实践中要尽可能迅速满足债权人的利益。本案中，被执行人强盛公司作为债务的直接承担者已被查明下落不明且暂不具有履行能力的情况下，富利公司作为承担垫付责任的被执行人，本院对其直接执行符合执行效率的民事执行基本原则。 五、本院对富利公司的执行行为并未超出民事判决对其限定的法律义务。富利公司承担的民事责任为垫付工人工资的连带责任，本院对其强制执行过程中扣划其应垫付的款项符合民事判决确定的法律义务。富利公司在承担垫付义务后，垫付部分可以抵扣工程款，其可以在与强盛公司进行工程款结算过程中主张抵扣，对超出部分也可通过法律途径寻求救济，因此本院的执行行为并未实际侵犯作为异议人富利公司的合法权益。 综上，本院从富利公司银行账户内强制扣划存款的执行行为合法有效，异议人的异议请求缺乏事实和法律依据，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款、第十六条第一款、第十七条第一项的规定，裁定如下： 驳回异议人富利建设集团有限公司的异议请求。 如对本裁定不服的，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院提交复议申请书，并按对方当事人的人数提交副本，向广东省佛山市中级人民法院申请复议。 审判长  杜广锵 审判员  乔 颖 审判员  袁 泉 二〇二〇年十二月三日 书记员  李剑宇