湖南省资兴市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1081民初1843号 原告（反诉被告）：郴州长胜矿业有限公司，住所地湖南省郴州市北湖区国庆南路与郴州大道交汇处金桂苑******。 法定代表人：郭坚，该公司董事长。 委托诉讼代理人：黄日彬，湖南瀛森律师事务所律师。 被告（反诉原告）：湖南恒晟环保科技有限公司，住所地湖南省资兴市经济开发区××路××路北。 法定代表人：祝建平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：尹晓明，男。 委托诉讼代理人：彭园，湖南联合创业律师事务所律师。 原告（反诉被告）郴州长胜矿业有限公司（以下简称长胜矿业公司）与被告（反诉原告）湖南恒晟环保科技有限公司（以下简称恒晟环保公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）长胜矿业公司的委托诉讼代理人黄日彬、被告（反诉原告）恒晟环保公司的委托诉讼代理人尹晓明、彭园到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）长胜矿业公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告退还保证金30万元,退还租金100万元,支付占用租金的利息200100元（以130万元为基数,按年利率4.35%计算,从2017年3月21日暂计至2020年10月21日,其中2017年3月21日至2020年3月21日的利息为169650元,2020年3月21日至2020年10月21日的利息为47125元。此后的利息按此标准另行计取,直至全部退还之日止）,以上共计1516775元。二、判令被告支付违约金100万元,赔偿律师费163000元。三、被告承担本案的诉讼费用、保全费用、公告费等费用。事实与理由：2017年3月13日,原告（乙方）与被告（甲方）签订一份《租赁合同》，合同约定甲方将位于资兴市经济开发区××路××路的部分厂房及其其他相关设施、设备等出租给乙方。厂房面积约为1200平方米,主要设备为一台真空炉、一台脉冲收尘器、一台2吨行车,水电接到厂门口。其他设备由乙方自备。租赁期限为三年,租赁起始日为乙方投料之日起。租金为每年100万元,自签订合同之日起三日内,乙方向甲方交纳保证金50万元,并预付一年租金100万元。其余租金每半年支付一次,支付时间为该半年的头一个月。合同第五条第（一）项第6目约定,租赁合同签订后,甲方应在90天之内交付给乙方建设好的厂房及相关设施设备。如甲方逾期,按1500元每天向乙方支付违约金。合同第六条违约责任第1项约定,在合同期内,甲方不得单方面解除合同,不得提前收回该厂房和设施设备,或因甲方资质及其他甲方原因导致本合同无法履行,甲方支付乙方赔偿金100万元并退还已多交纳的租金。合同签订后,乙方交纳了50万元保证金,预付了100万元的租金。但因被告原因,被告因法定代表人的原因,一直未将租赁物交付原告租赁使用。原告多次催促无果。后被告被其他公司控股、法定代表人变更等原因,原告要求履行合同无果。2019年,经原告多次催促被告履行合同,被告称不管原先法定代表人的事，不愿履行合同。原告遂要求退还保证金及租金,被告退还原告20万元保证金,但剩余的虽口头答应,事实上未退。2020年,原告要求被告退还剩余的保证金及预付的租金时,被告要原告起诉。为诉讼，原告支付律师费163000元。为维护原告的合法权益，特诉至法院，望判如所请。 被告（反诉原告）恒晟环保公司答辩并向本院提出反诉请求：1.依法确认双方签订的《租赁合同》为无效合同；2.本案诉讼费由长胜矿业公司承担。事实与理由：一、被告实际未收到原告主张的保证金50万元、预付租金100万元。原告举证提供的两张收据，不能证明原告向被告实际付款的事实，原告自认的已收到退还的20万元保证金也不是由被告退还的。二、《租赁合同》因违反法律强制性规定而无效。本案《租赁合同》涉及的交易标的包括危险废物生产、加工、处置的厂房及其设备，及从事危险废物生产、加工、处置的《危险废物经营许可证》。原告虽为矿业公司，但自身不具备从事危险废物经营的相关资质，原告要求被告向其提供相应危险废物生产经营资质证件供其使用，违反了相应法律强制性规定。三、涉案合同存在法律不能的情形，导致合同未实际履行，对此被告不承担责任。《租赁合同》涉及相关环境公共利益法律障碍问题，因此合同生效后，双方并未实际履行，原告自身不具备危险废物生产经营资质，故被告不同意将厂房交付给原告使用，原告也未支付保证金50万元、租金100万元。四、原告要求支付违约金，于法无据，不应支持。原告因自身不具备危险废物处置资质，却想借用第三人资格来实现，其行为违反了法律规定，导致合同无法履行的过错责任方是原告。五、原告主张的律师费于法无据，应不予支持。原告聘请律师出庭是原告的权利，但是要求被告赔偿该费用，无法律依据。 原告（反诉被告）长胜矿业公司针对反诉答辩称：1.本案是租赁合同纠纷,合同第一条约定的是租赁标的,该租赁标的物法律并没有禁止出租,合同第五条第一项第2目是该租赁合同的前提条件,如果无该条件,原告是不会和被告签订该租赁合同,但这并非是被告所签的出租、出借资质或提供第三人使用的情形，如果被告不具备生产经营资质,则原告不会租用厂房及设施设备,该条规定是指被告必须具备该资质条件,并没有说原告要使用它;2.被告称租赁合同涉及的交易标的,包括用于危险废物生产、加工、处置的厂房及其设备外,以及从事危险废物生产、加工、处置的经营许可证，但租赁合同中没有任何一条约定危险废物经营许可证在出租,租赁标的物是厂房及设施设备;3.固体废物污染环境防治法第三条及环境保护法第二条是管理性规范并非合同效力的强制性规范,租赁合同不会导致环境问题,被告的设施设备符合环保要求可以使用,固体废物污染环境防治法并未规定取得许可证的企业不可将厂房设施设备出租,所以租赁合同并未违反效力强制性规定,应属有效合同;4.即便合同第5条第1项第2目无效,根据合同法第56条、第57条、第58条的规定，该合同的其他条款应当有效,根据其他条款被告应当承担违约责任。 本院经审理认定事实如下：2017年3月13日，原告长胜矿业公司（乙方）与被告恒晟环保公司（甲方）签订一份《租赁合同》，合同约定：一、租赁标的。甲方将位于郴州市资兴市经济开发区××路××路北的部分厂房及其他相关设施、设备等出租给乙方。厂房面积约为1200平方米,主要设备为一台真空炉、一台脉冲收尘器、一台2吨行车,水电接到厂门口。其他设备由乙方自备。二、租赁期限。租赁期限为三年,租赁起始日为乙方投料之日起。三、租金及支付方式。租金为每年100万元,自签订合同之日起三日内,乙方向甲方交纳保证金50万元,并预付一年租金100万元。其余租金每半年支付一次,支付时间为该半年的头一个月。四、特别约定……。五、双方权利和义务。甲方承诺提供合法、有效的生产经营资质，在租赁期内甲方须保证资质能连续有效使用。甲方将标的物房产、生产设备、设施、厂房、土地等整体出租给乙方使用。租赁合同签订后，甲方应在90天之内交付给乙方建设好的厂房及相关设备设施。如甲方逾期，按1500元每天向乙方支付违约金……。六、违约责任。在合同期内，甲方不得单方面解除合同,不得提前收回该厂房和设施设备,或因甲方资质及其他甲方原因导致本合同无法履行,甲方支付乙方赔偿金100万元并退还已多交纳的租金……。合同签订后，原告于2017年3月21日向被告支付50万元保证金，预付100万元租金，后被告未依约将厂房及其他相关设施、设备交付给原告，合同未实际履行。经原告多次催促，被告退还了20万元保证金，其余资金，被告未予退还，故原告诉至本院。 另查明，原告长胜矿业公司的经营范围为贵金属、有色金属、矿产品销售，被告恒晟环保公司的经营范围为危险废物治理、重金属污染防治、金属废料和碎屑加工处理、矿产品、锂离子电子材料销售等。2017年6月9日，被告依法取得了《危险废物经营许可证》，该许可证核准经营方式为收集、贮存、利用。 上述事实，有《租赁合同》、收据、营业执照、企业工商注册信息、《危险废物经营许可证》及当事人的陈述等证据证实，并经庭审质证属实，足以认定。 本院认为，本案争议的焦点为：一、《租赁合同》是否有效，反诉请求是否应予支持；二、被告是否应予退还保证金、租金；三、被告是否应支付利息、违约金及律师费。 一、关于原、被告签订的《租赁合同》是否有效，反诉请求是否应予支持。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。涉案合同虽然名为租赁合同，但从合同约定的原、被告双方的权利义务看，该合同除约定由被告向原告交付租赁物供原告从事生产经营外，还约定被告须提供合法、有效的生产经营资质，在租赁期内，被告须保证资质能连续有效使用，且合同针对因被告资质或者其他原因导致合同无法履行作了特别约定，即被告需承担支付赔偿金及退还租金的违约责任。可见，原告不仅租赁被告的厂房及相关设备进行经营，还包含了对被告生产经营资质的使用，涉案合同除具备租赁合同的特征外还具有承包经营的特征，故被告关于原、被告之间的法律关系名为租赁实为承包经营的抗辩意见成立。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条第二款、第三款规定：“禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动；禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置的活动。”《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款规定“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”本案中，原告是一家从事金属、矿产品销售的公司，自身未取得《危险废物经营许可证》，而被告是一家从事危险废物收集、贮存、利用的公司，被告将自己厂房及相应设备、许可证提供给原告使用，违反了上述法律规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项之规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效，故对于被告要求确认租赁合同无效的反诉请求，本院予以支持。 二、关于被告是否应予退还保证金、租金。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”经查，合同签订后，原告支付了50万元保证金、100万元租金给被告。被告辩称被告公司财务并未收到这两笔资金。本院认为，原告提供了有被告公司财务专用章的两份收据，且内容清晰，被告未提供相应的证据予以反驳，其抗辩理由不能成立，故本院对这两份收据及其资金金额予以认定。原告支付保证金及租金后，被告并没有交付租赁物。《租赁合同》因违反法律强制性规定而无效，无效合同自始没有约束力，被告作为合同相对方，因该合同收取的保证金、租金应予返还。原告自认被告已退还了20万元，对于原告自认事实，本院予以认定，故对于原告诉请被告返还原告保证金30万元、租金100万元的请求本院予以支持。 三、关于被告是否应支付利息、违约金及律师费。根据相关法律规定，合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，双方签订的《租赁合同》虽然约定了违约责任，但因该租赁合同无效，合同自始没有约束力，故对原告诉请被告支付违约金的请求于法无据，本院不予支持。现被告尚有部分保证金及租金未返还原告，原告的资金被被告占用必然会造成一定的损失，对原告要求以130万元为基数按年利率4.35%从2017年3月21日起计算资金占用期间的利息损失，不违反法律规定，本院予以认定。原告明知自己没有废物生产经营相关资质，仍与被告签订《租赁合同》，对造成合同无效具有一定的过错；被告明知原告不具有从事废物生产经营的相关资质，仍将自己的厂房、设备及相应经营资质提供给原告使用，并收取保证金和租金，对此亦存在同等过错，因此，对于原告的利息损失，原、被告应各承担50%的责任。经计算，2017年3月21日至2020年10月21日的利息损失应为：202638元[130万元×（4.35%×3年+4.35%/12×7个月）],按照双方的过错，故被告应当支付原告资金占用期间的利息损失为101319元；2020年10月22日之后被告应支付原告的利息损失，应以未偿还金额为基数，从2020年10月22日起按年利率4.35%计算，直至付清之日止利息的50%。关于律师费。租赁合同对于律师费的承担未予约定，原告虽提供了委托代理合同，但原告的律师费支出并非因本次诉讼必然会产生的费用损失，且原告亦未提供相关发票予以佐证，原告的该项主张无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、第二百一十二条，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十条，《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）郴州长胜矿业有限公司与被告（反诉原告）湖南恒晟环保科技有限公司于2017年3月13日签订的《租赁合同》无效； 二、被告（反诉原告）湖南恒晟环保科技有限公司于本判决生效之日起三十日内退还原告（反诉被告）郴州长胜矿业有限公司保证金300000元、租金1000000元，合计1300000元； 三、被告（反诉原告）湖南恒晟环保科技有限公司于本判决生效之日起三十日内支付原告（反诉被告）郴州长胜矿业有限公司资金占用期间利息损失101319元(暂计至2020年10月21日止),此后的利息损失，以未偿还金额为基数，从2020年10月22日起按年利率4.35%计算，直至付清之日止利息的50%； 四、驳回原告（反诉被告）郴州长胜矿业有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费28238元，减半收取计14119元，反诉受理费40元，合计14159元，由原告（反诉被告）郴州长胜矿业有限公司负担5453元，被告（反诉原告）湖南恒晟环保科技有限公司负担8706元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  唐廷刚 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理唐明菲 书记员张欢 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 第八十条从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，应当按照国家有关规定申请取得许可证。许可证的具体管理办法由国务院制定。 禁止无许可证或者未按照许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。 禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。 《中华人民共和国安全生产法》 第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。