河北省三河市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1082民初7718号 原告（反诉被告）：马忠华，男，1965年6月1日出生，汉族，现住北京市朝阳区。 委托诉讼代理人：曹海良，北京市盈科律师事务所律师。 被告（反诉原告）：张国强，男，1984年10月29日出生，汉族，现住河北省石家庄市裕华区。 委托诉讼代理人：杨波，河北燕潮律师事务所律师。 原告马忠华与被告张国强房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马忠华委托诉讼代理人曹海良、被告张国强委托诉讼代理人杨波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）马忠华向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告、被告于2016年9月25日签署的房屋买卖合同和补充协议；2.判令被告返还原告购房款130万元；3.判令被告支付原告购房款期间的利息损失（以130万为基数，自2016年10月19日至实际返还购房款之日期间，2019年8月20日之前的利率按照中国人民银行同期贷款利率4.75%计算，2019年8月20日之后的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率报价计算）；4.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2016年9月25日，原告经顺心置地房屋经纪公司居间介绍，与被告 —2— 就其所有的坐落于三河市燕郊高新区房屋（不动产权证号：冀（2017）三河市不动产权第××号）签署了《房屋买卖合同》及《补充协议》。合同约定房屋成交价为200万元，签订本合同当日买受人支付定金20万元；出卖人承诺该房屋没有产权纠纷，不存在司法查封或优先购买权。补充约定乙方（买受人）于2016年10月10日前将首付款100万元（含定金）支付甲方，剩余房款100万元在房屋所有权转移登记手续办理完毕当日支付给甲方；房本下来后2个月内完成过户手续。合同签署后，原告按约定支付了定金及首付款共计100万元。另2016年11月18日，被告因偿还涉案房屋抵押按揭贷款，要求原告再支付购房款30万元，原告于2016年11月18日向被告支付购房款30万元。合同履行至2017年5月4日，河北省政府发布了《河北省人民政府办公厅关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的实施意见》，规定无法提供当地3年以上社会保险缴纳证明或纳税证明的非当地户籍居民家庭，暂停在当地购买住房。涉案房屋于2017年10月31日取得不动产权证。但因政策原因无法办理产权过户登记，使涉案合同目的无法实现。经与被告多次沟通，被告同意解除涉案合同但距今不退还购房款。为此，原告提起诉讼请求判如所请。 反诉原告张国强辩称，不同意原告的全部诉讼请求，请求法庭依法判令原、被告双方继续履行已签订的房屋买卖合同及补充协议。双方签订的买卖合同及补充协议不存在约定和法定解除理由，原告的主张没有事实和法律依据。 反诉原告张国强向本院提出反诉请求：1.依法判令反诉原告、反诉被告继续履行2016年9月25日签署的《房屋买卖合同》及《补充协议》，并将反诉原告名下位于三河市燕郊高新区 —3— 高尔夫南侧、汇福公司用地东侧汇福悦榕湾8-1-205过户至反诉被告名下；2.依法判令反诉被告支付反诉原告剩余购房款70万元；3.依法判令反诉被告支付自2017年12月31日起至剩余70万购房款支付之日止的利息损失；4.本案的诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：2016年9月25日反诉原告经顺心置地房地产经纪公司与反诉被告马中华就反诉原告名下位于三河市燕郊高新区签署了《房屋买卖合同》及《补充协议》，合同约定该房屋成交价格为200万元且反诉被告全款购买，并于签署合同当日，反诉原告将房屋交付给反诉被告，反诉被告已向反诉原告支付购房首付款130万元，双方就《房屋买卖合同》及《补充协议》约定不动产权证下发后2月内办理过户登记且剩余房款为过户当日支付，反诉原告已于2017年10月31日领取反诉原告名下位于三河市燕郊高新区不动产权证交付给反诉被告，领取后反诉原告多次向反诉被告及中介方提出办理该房屋过户相关手续，后反诉被告因房价大跌不想继续履行合同并以各种理由推脱不肯办理过户，为保护自身合法权益请求判如所请。 反诉被告辩称：不同意张国强的全部反诉请求，请法院依法驳回。首先依据涉案合同约定涉案房屋不动产证书颁发后两个月内办理产权过户登记，涉案不动产证书于2017年10月31日取得；第二、涉案房屋所在地河北省人民政府、廊坊市人民政府及三河市人民政府分别于2017年5月4日、2017年6月2日及2017年6月6日出台颁布了《关于促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，明确要求非当地户籍居民在河北省地区特别是环首都地区购置房屋需要满足提供在当地三年及以上纳税证明或社会保险缴纳证明的可以购置一套住房。第三、 —4— 原告户籍地在江苏省金坛市，并一直在北京的北京市建峰建设公司工作，并在北京市缴纳社保。由于河北省人民政府出台的关于房地产调控政策其已经不符合购买要求，造成无法办理过户登记。第四、合同明确约定剩余购房款在房屋所有权登记手续办理完毕当日支付。结合上述第二、三点理由，由于房地产调控政策原因，造成原告不符合购买涉案房屋无法办理过户登记，其反诉主张支付剩余购房款没有事实和法律依据。 本院经审理认定事实如下：2016年9月25日，原告马忠华与被告张国强在顺心置地房产经纪有限公司的居间服务下签订《房屋买卖合同》及《补充协议》。合同约定：出卖人所售房屋坐落位于三河市燕郊高新区。该房屋成交价格、交易付款方式及资金划转方式（一）经买卖双方协商一致，该房屋成交价格为人民币贰佰万元整（￥2000000.00）；（三）买受人应于签订本合同当日支付定金人民币（大写）贰拾万元整（￥200000.00）；（四）买卖双方协商一致采取下列第1种形式支付房款：1、自行交割，买卖双方签订《补充协议》；（五）买卖双方一致同意采取下列第1种付款交易方式：1、全款交易：出卖人与买受人向主管机关申请办理缴税及权属转移登记手续。办理权属转移登记手续前，买受人应按照约定付清全部购房款。如按照银行资金监管或托管形式支付购房款，则依据双方签署的银行资金监管或托管协议约定进行房款支付。如有其它约定详见补充协议。房屋买卖交易方式及权属转移登记约定：买卖双方同意，于房本下来后双方共同向房屋权属登记部门申请办理房屋权属转移登记手续。房屋的交付：出卖人应在2016年10月10号内将该房屋交付给买受人。《补充协议》第二条约定：1、定金：乙方（马忠华）于2016年9月25日向甲方（张国强）支付定 —5— 金人民币（大写）贰拾万元整，《买卖合同》签署时，该定金则视为首付款的一部分。3、关于购房款的支付，甲乙双方同意按照下述第2方式履行：（2）分两次支付：乙方于2016.10.10号前将首付款人民币（大写）壹佰万元整【含前期支付全部定金人民币（大写）贰拾万元整）】；剩余房款人民币（大写）壹佰万元整，乙方在房屋所有权转移登记手续办理完毕当日交付给甲方。 合同签订后，原告马忠华于2016年9月25日向被告张国强支付定金20万元，于2016年10月9日向被告张国强支付首付款80万元，于2016年11月8日向被告张国强支付购房款30万元，以上共计130万元。被告张国强于2016年9月25日将涉案房屋交付原告马忠华，并于2016年11月18日将涉案房屋在中国工商银行股份有限公司三河支行的贷款尾款全部结清。2017年10月31日，被告张国强取得涉案房屋不动产权证（不动产权证号：冀（2017）三河市不动产权第××号）。 2017年6月6日，三河市人民政府出台了《关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》(三政办［2017］63号文件）。该文件明确规定，非本地户籍居民家庭在提供当地3年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的情况下，可以限购一套住房。另查明，原告马忠华户籍为江苏省金坛市，而非本地户籍家庭未在当地缴纳社会保险及纳税。 上述事实，有原告提交的马忠华的身份证及社保缴纳记录、《房屋买卖合同》及《补充协议》、收条三张及转账回执、凭证及电子回单各一份、《河北省人民政府办公厅关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的实施意见》、《廊坊市人民政府办公室关于进一步促进全市房地产市场平稳健康发展的实施意见》、《三河市人民政府办公室关于进一步促进全市房地产市场 —6— 平稳健康发展的实施意见》、不动产权证书，被告提交的中国工商银行股份有限公司三河支行出具的贷款结清证明以及双方当事人当庭陈述为证。 本院认为，原告与被告签订的《房屋买卖合同》及《补充协议》是双方当事人真实意思表示，并不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依诚实信用原则按约全面履行各自的义务。双方于2016年9月25日签订《房屋买卖合同》及《补充协议》，且根据合同约定履行了各自的义务。虽然廊坊市、三河市政府于2017年6月6日发布限购政策，但双方已履行了大部分合同义务，涉案房屋已经交付，且双方约定全款支付，尾款在房屋所有权转移登记手续办理完毕当日交付给被告。虽然廊坊市、三河市政府发布限购政策，但本院认为该政策应是针对限购政策之后的房屋买卖交易行为，对政策发布之前的交易行为不具有溯及力，且为保护交易安全、维护市场秩序、保护诚信规则，原、被告双方应本着诚信原则依约继续履行合同，故对原告方主张因限购政策导致合同目的无法实现的理由不予采纳，对原告要求解除合同、返还房款的诉讼请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）马忠华与被告（反诉原告）张国强继续履行双方于2016年9月25日签订的《房屋买卖合同》及《补充协议》。 二、被告（反诉原告）张国强于本判决书生效之日起十五日内协助原告（反诉被告）马忠华办理位于三河市燕郊高新区房屋（不动产权证号：冀（2017）三河市不动产权第××号） —7— 的产权转移登记手续；原告（反诉被告）马忠华于办理涉案房屋产权转移登记手续当日支付被告（反诉原告）张国强剩余购房款70万元； 三、驳回原告（反诉被告）马忠华的全部诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）张国强的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费16,590.0元，减半收取计8,295.0元，保全费5000元，由原告（反诉被告）负担；反诉案件受理费10800元，减半收取计5400元，由被告（反诉原告）负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审 判 员 贾怀霞 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理 鹿伟玲 书 记 员 王洪超