四川省资中县人民法院 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）川1025法赔3号 赔偿请求人王泠麟，女，1976年11月25日出生，汉族，住四川省资中县。 委托代理人杨九华（王泠麟之母），女，1958年9月16日出生，汉族，住四川省资中县。 赔偿请求人王泠麟以本院错误执行为由，于2020年4月1日向本院申请国家赔偿，本院立案受理后，指定本院行政审判庭审判员张畅进行审查。经审查人查阅相关卷宗材料及询问当事人进行审查，本案现已审查完毕。 赔偿请求人王泠麟申请称：赔偿请求人位于资中县××镇××街××号楼门面被资中县人民法院执行局原法官张勇、高翔（已被判处刑罚）在无生效判决文书的情况下，告知房管局赔偿请求人的房产证已遗失，让房管局予以配合，将该门面转让给李家军。在得知该门面转让后，赔偿请求人叫家里亲属去拿卖房手续，张勇、高翔等人警告威胁赔偿请求人的亲属，叫赔偿请求人的家人不准声张，否则还要卖光赔偿请求人所有财产，而且至今未出具卖房的任何手续和依据。赔偿请求人被资中法院处置的案涉门面，在2014年11月5日出租给涂贵周，租期五年，租赁时间从2014年11月15日至2019年11月14日，并签订了租赁合同，合同约定前三年的租金为每年156000元，第四、五年各按前一年租金的基础上递增6%，赔偿请求人在租赁合同签订时收取了半年的房租78000元。由于资中法院原执行法官张勇将案涉门面违法转让给他人，导致赔偿请求人此后的租金一直无法收取，造成了赔偿请求人重大财产损失和巨大的精神压力。据此，赔偿请求人根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《国家赔偿法》有关法律规定，要求资中县人民法院予以赔偿。赔偿请求人房屋的租金损失从2015年5月15日至2020年11月14日止，共计994439元（其中2015年5月15日至2017年11月14日，每年租金为156000元；此后每年在前一年基础上递增6%，2017年11月15日至2018年11月14日为165360元；2018年11月15日至2019年11月14日为175281元；2019年11月15日至2020年11月14日为185798元），利息按每年4%计算，租金本息共计1094715元。现赔偿请求人申请资中县人民法院赔偿财产损失（即租金及利息）1094715元，赔偿精神损失费1000000元，共计2094715元；并无条件退还赔偿请求人位于资中县××镇××街××号楼门面（产权证：资中县房权证城镇字第2××2号，面积37.76平方米）。 经审查查明，2011年1月17日，王大木以王泠麟、游顺刚共有的房产提供抵押担保，向资中县农村信用合作联社（以下简称“信用联社”）借款3000000元（抵押房产为：王泠麟位于资中县××镇××街××期工程6号楼底层房产，产权证号：资中县房权证城镇字第2××5号、位于资中县××镇××街××号楼××段房产，产权证号：资中县房权证城镇字第2××0号、位于资中县××镇××街××号楼房产，产权证号：资中县房权证城镇字第2××2号）；阳杰以杨九华、王守一共有的房产和王大木所有的房产提供抵押担保，向信用联社借款2200000元（其抵押房产为：杨九华、王守一位于资中县重龙镇后西街的房产，房权证号：资中县房权证城镇字第2××4号，王大木位于资中县重龙镇后西街会通底层的房产，产权证号：资中县房权证城镇字第1××7号）；王大木以自有的房产提供抵押担保，向信用联社借款1200000元（其抵押房产为：位于资中县××镇××街××号××楼段的房产，产权证号：资中县房权证城镇字第0××4号）；2011年1月25日，阳杰以王大木所有的房产提供抵押担保，向信用联社借款2600000元（其抵押房产为：王大木位于资中县××镇××街××号楼××段的房产，产权证号：资中县房权证城镇字第0××4号）；上述四笔贷款共计9000000元。杨九华、王守一系夫妻，王泠麟系其二人长女，王大木系次子。 2012年3月，因杨九华、王大木涉嫌非法集资案，被资中县公安局刑事拘留，信用联社为维护其合法权益，就上述四笔借款于2012年12月17日向本院提起民事诉讼。2013年4月25日、4月26日，本院分别作出（2013）资中民初字第138号、（2013）资中民初字第131号、（2013）资中民初字第137号、（2013）资中民初字第134号《民事调解书》，由借款人在2013年6月30日前向信用联社偿还四笔借款本金9000000元及利息，由各抵押担保人在抵押限额范围内承担连带清偿责任。由于借款人未按调解协议约定的期限履行付款义务，信用联社向本院申请强制执行，本院于2013年12月30日、2014年2月7日分别立案受理，对应的案号为：（2014）资中执字第110号、226号、111号、230号，由本院原执行法官张勇承办。2014年1月23日，本院作出（2014）资中执字第110号《执行裁定书》，以被执行人王大木、王泠麟、游顺刚已全部履行完调解书所确定的义务为由，裁定“资中县人民法院（2013）资中民初字第138号民事调解书确定的内容全部执行完毕”。2014年2月19日，本院作出（2014）资中执字第111号《执行裁定书》，以被执行人已全部履行完调解书所确定的义务为由，裁定“资中县人民法院（2013）资中民初字第137号民事调解书确定的内容全部执行完毕”。2014年2月8日，本院作出（2014）资中执字第226号、第230号《执行裁定书》，因抵押财产不能变现，信用联社申请终结本次执行程序，待具备执行条件时恢复执行，分别裁定终结（2013）资中民初字第131号、第134号《民事调解书》的本次执行程序。2014年9月，因杨九华、王大木涉及的“3.28”非法集资的刑事案件中，杨九华、王大木应退赔集资受害人的损失，在执行过程中，经本院审判委员会决议，并报请资中县“3.28”资产处置领导小组审批，同意由被执行人在不低于评估价基础上自行变卖抵押房产，所买价款除清偿信用社本息外，余款保留于本院标的款账户，以待清偿其他案涉债权人。2014年9月，杨九华、王大木委托王守一将案涉的抵押房产变卖，其中杨九华、王守一位于资中县××镇××街××号房屋（房权证号：资中县房权证城镇字第2××4号、面积109.72平方米）卖给罗飞、王松伟，王大木位于资中县××镇××街××号楼××段房屋（产权证号：资中县房权证城镇字第0××4号，1楼面积140.95平方米、2楼面积720.52平方米）卖给邱敏（2楼428.62平方米）、周军（2楼291.90平方米）、罗飞、王松伟（1楼140.95平方米），购房款19494737.04存入本院标的款账户。2014年10月16日，信用联社要求将截止2014年10月20日信用联社申请执行的阳杰、王大木、杨九华、王守一、王泠麟等人4个案件本金、利息、诉讼费共12265569.22元，扣除向本院借支的2101909.31元后的10163659.91元付给该社。2014年10月17日，该社领取了10163659.91元。2014年10月21日，本院恢复对（2013）资中民初字第138号、第137号、第131号、第134号《民事调解书》的执行，对应的执行案件案号为（2014）资中执字第1203号、第1204号、第1202号、第1205号。2014年10月23日，本院作出（2014）资中执字第1203号《执行裁定书》，裁定：“一、资中县人民法院作出的（2013）资中民初字第138号《民事调解书》确定的内容全部执行完毕；二、解除王泠麟位于资中县××镇××街××期××号楼××楼层××号房屋（产权证号：资中县房权证城镇字第2××5号）、位于资中县××镇××街××号楼××段的房屋（产权证号：资中县房权证城镇字第2××0号）、位于资中县××镇××街××号楼的房屋（产权证号：资中县房权证城镇字第2××2号）的查封”。2014年10月27日，执行裁定书、协助执行通知书送达资中县房管局，要求该局解除王泠麟上述房屋的查封。2014年10月22日，本院作出（2014）资中执字第1204号《执行裁定书》，裁定：“一、资中县人民法院作出的（2013）资中民初字第137号《民事调解书》确定的内容全部执行完毕；二、解除王大木位于资中县××镇××街××号楼××段房产（产权证号：资中县房权证城镇字第0××4号）的查封；三、王大木位于资中县××镇××街××号楼××段的房产（产权证号：资中县房权证城镇字第0××4号）底层商业用房两间（现“名鞋城”，140.95平方米），转移登记给罗飞、王松伟各一间；二楼生产用房720,52平方米，现“森马服饰店”部分（428.62平方米）转移登记给邱敏，现“塞纳阳光酒吧”部分（291.90平方米）转移登记给周军”。2014年10月23日，本院作出（2014）资中执字第1202号《执行裁定书》，裁定：“一、资中县人民法院作出的（2013）资中民初字第131号《民事调解书》确定的内容全部执行完毕；二、解除杨九华、王守一位于资中县××镇××街××号房屋（房权证号：资中县房权证城镇字第2××4号）的查封；三、杨九华、王守一位于资中县××镇××街××号商业用房（房权证号：资中县房权证城镇字第2××4号）转移登记给罗飞、王松伟”。2014年10月23日，本院作出（2014）资中执字第1205号《执行裁定书》，裁定：“资中县人民法院作出的（2013）资中民初字第134号《民事调解书》确定的内容全部执行完毕”。 2014年底，本院原执行法官张勇违反相关规定和本院审委会的决定，在无申请执行人、无权限处置和王泠麟不知情的情形下，告知李家军可以参与王泠麟位于资中县××镇××街××号楼房屋（产权证号：资中县房权证城镇字第2××2）的拍卖，该房屋鉴定评估价值195万余元，参加竟卖可降价20%，竞卖不成功还可以降价20%。李家军遂两次参加张勇在资中县法院组织的竟卖，并以124万元价格竞得该房屋。2016年1月20日，李家军将124万元购房款存入资中县法院标的款账户。因该房属王泠麟合法财产，无法办理过户，经李家军多次催促，张勇套用资中县信用社申请执行王泠麟等人的（2014）资中执字第1203号执行案件案号，制作虚假《执行裁定书》、《协助执行通知书》，向分管副院长谎称正常办案骗取审签，在虚假《执行裁定书》、《协助执行通知书》上加盖资中县法院公章。2016年9月6日，张勇将《协助执行通知书》、《执行裁定书》送达资中县房管局，为李家军办理过户手续。 2017年8月17日，资中县人民检察院对张勇涉嫌滥用职权罪立案侦查。2018年3月21日，内江市东兴区人民检察院指控张勇犯滥用职权罪、受贿罪并向内江市东兴区人民法院提起公诉，其中处置王泠麟房产一事为滥用职权罪事实。2019年11月21日，内江市东兴区人民法院作出（2018）川1011刑初113号《刑事判决书》，认定“被告人张勇作为资中县人民法院执行法官，通过制造虚假执行裁定书、协助执行通知书等文书，滥用职权违法处置王泠麟、王大木房产，致使他人利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已触犯刑律，构成滥用职权罪……”，判决“一、被告人张勇犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币十万元……”。张勇不服该判决，上诉至内江市中级人民法院，该院于2020年3月27日裁定“驳回上诉，维持原判”。 2014年11月5日，王泠麟与涂贵周签订《门面租赁合同》，将其资中县××镇××街××号楼2幢18号（即案涉房产，现该房门牌号为资中县重龙镇西街222号）铺面出租给涂贵周，合同约定租期从2014年11月15日至2019年11月14日，前三年的租金为每年156000元，第四、五年各按前一年租金的基础上递增6%，半年付一次租金，王泠麟在合同签订时收取了半年的房租78000元。2016年9月，该房过户给李家军后，李家军自述此后的租金由其收取，每年租金为150000元，2020年因疫情仅收120000元租金。 以上事实，有如下证据材料予以证实： 一、赔偿请求人向本院提交的相关材料，包括：1.赔偿请求人及委托代理人的身份证复印件、亲属关系证明；2案涉房屋的房权证和国有土地使用证；3.赔偿请求人与涂贵周签订的《门面租赁合同》复印件以及涂贵周的身份证复印件和收取租金的收条； 二、本院（2014）资中执字第110号、226号、111号、230号、第1203号、第1204号、第1202号、第1205号执行案相关材料，包括：1.（2013）资中民初字第138号、第137号、第131号、第134号《民事调解书》；2.案涉四执行案件的《强制执行申请书》、《执行案件恢复执行审批表》；3.王大木与邱敏签订的《房产转让合同》、王大木与周军签订的《房产转让合同》、王守一、杨九华与罗飞、王松伟签订的《房产转让合同》、王大木与罗飞、王松伟签订的《房产转让合同》；4.信用联社领取标的款的领条四张；5.（2014）资中执字第110号、226号、111号、230号、第1203号、第1204号、第1202号、第1205号《执行裁定书》； 三、本案审查过程中，本院依职权调取和询问的相关材料，包括：1.内江市东兴区人民法院作出的（2018）川1011刑初113号《刑事判决书》、内江市中级人民法院作出的（2020）川10刑终17号《刑事裁定书》；2.在资中县房管局调取的相关材料，包括：王泠麟购买案涉房屋的《商品房买卖合同》、张勇以本院名义制作的虚假的《协助执行通知书》、《执行裁定书》、李家军办理过户的相关材料；3.王大木的询问笔录；4.李家军的询问笔录；5.李家军与池启水签订的《门面租赁合同》。 本院认为，在信用联社申请执行阳杰、王大木、杨九华、王守一、王泠麟等人的4个执行案件中，因变卖杨九华、王守一位于资中县××镇××街××号房屋（房权证号：资中县房权证城镇字第2××4号）、王大木位于资中县××镇××街××号楼××段的房屋（产权证号：资中县房权证城镇字第0××4号）后，所得价款已支付了4个案件中信用联社的借款本息，（2013）资中民初字第138号、第137号、第131号、第134号《民事调解书》所确定的内容已全部执行完毕，本院已解除了王泠麟位于资中县××镇××街××号楼的房屋（产权证号：资中县房权证城镇字第2××2号）的查封，该房屋已不属执行标的物。本院原执行法官张勇违反法律规定，在王泠麟不知情的情况下，将案涉房屋通过竟卖方式卖给李家军，并套用信用联社申请执行王泠麟等人的（2014）资中执字第1203号执行案件的案号，制作虚假《执行裁定书》、《协助执行通知书》将案涉属王泠麟的房产违法过户给李家军的行为，应属错误执行行为。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议”的规定，王泠麟可以向本院提出书面异议，要求本院对错误处置其房屋的执行行为予以撤销或改正，通过该补救措施，对其合法权利予以补救。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款（四）项“公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出，但下列情形除外：……（四）人民法院生效法律文书已确认相关行为违法，且无法在相关诉讼程序或者执行程序中予以补救的”的规定，本案所涉及的错误执行情形，尚可通过《民事诉讼法》第二百二十五条规定的执行异议程序予以补救，故现赔偿请求人提出国家赔偿的条件尚不成立，对其国家赔偿申请依法应予驳回。为此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第六条第一款和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款（四）项之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人王泠麟的国家赔偿申请。 如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向四川省内江市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 二〇二〇年十二月二十九日