河北省行唐县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀0125民初934号 原告：李扩军，男，1971年9月17日出生，汉族，住河北省石家庄市行唐县。 委托诉讼代理人：卢志京，石家庄市行唐东兰法律服务所法律工作者。 被告：李树林，男，1972年4月12日出生，汉族，住河北省石家庄市行唐县。 委托诉讼代理人：李书玲（与被告李树林系夫妻关系），女，1970年10月2日出生，汉族，住河北省石家庄市行唐县。 委托诉讼代理人：李二路（系被告李树林之父），男，1936年9月5日出生，汉族，住河北省石家庄市行唐县。 被告：李美树，男，1969年7月20日出生，汉族，住河北省石家庄市行唐县。 委托诉讼代理人：李二路（系被告李美树之父），基本情况同上。 原告李扩军与被告李树林、李美树农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李扩军及其委托诉讼代理人卢志京、被告李树林及其委托诉讼代理人李书玲、李二路、被告李美树及其委托诉讼代理人李二路到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李扩军向本院提出诉讼请求：一、依法判决二被告立即停止侵权行为，清除在原告承包土地范围内所裁的树木。二、依法判决二被告赔偿因损害原告树木所造成的损失3000元。三、本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：原告原承包了本村村西林地一块。合同到期后，原告重新承包了该块土地。总面积18亩，东至东岸，西至西岸，北至岸下东西道，南至桥。承包期30年，自2020年1月1日起至2049年12月31日止。总承包费18150元（壹万捌仟壹佰伍拾元），合同约定分三期付清，十年一付款，上打租。2019年10月5日，原告与铁匠庄村委会签订了土地承包合同。原告依约向村委会交纳了2020年-2029年承包费。在原告正常经营期间，2020年农历2月初，二被告强行在原告承包土地范围内栽上了60-70棵速生杨。原告得知后，向村委会及上碑镇政府要求解决此事，但一直未能办理。2020年4月17日，被告又擅自砍掉原告承包地内的树木34棵。后经上碑镇派出所处理未果，为维护原告的合法权益，依法诉诸贵院，请求如上。 被告李树林、李美树辩称：一、原告所诉要求判决被告停止侵权行为和清除在原告自己的土地范围内所栽的树木，此诉求与事实相悖。1986年，原告多户承包了我村的村西林地，承包期限为15年。2001年合同到期，但承包户并未将该土地交集体另行承包，非但不交集体另行分配，还长期占有该土地，不向集体缴纳承包费，此乃其一。其二，原告要求我方被告停止侵权行为，那么到底我侵了谁家的权，在原告众多户承包该地至今。我方被告自始至终都经营着我们地头土地，这三十来年的时间，原告为何不说我们侵权？一直由我们经营至今，从未有人说地是他家承包。以上事实，有证人为证，由不得原告信口开河。二、原告在诉状中称，自2019年10月5日再次承包了一块土地，并签订了土地承包合同。就此，被告不认可他们之间所签的合同。按常理，村委会发包该土地，应利用村内大喇叭广播，让村民公开承包，但本案原告与现任书记连亲，又是兄妹关系。他们之间利用此关系，暗箱操作，制造了此承包合同，侵犯了我村公民的知情权。退一步讲，自2020年至2049年30年的时间，每年每亩才33.6元的承包费。这么少的承包费，谁都想承包。显然是原告与其亲叔伯妹的暗箱操作行为，其行为已严重侵害了我村村民的合法权益和知情权。基于以上事实，我方被告提出上述答辩，望法院明察公判，驳回原告无理之诉。 原告李扩军向本院提交如下证据： 1、2019年10月5日铁匠庄村委会与原告签订《农村土地承包合同》复印件一份，附补充协议及会议记录复印件各一份。 2、1993年12月13日村委会与原告签订承包河滩地合同复印件一份。 3、铁匠庄村委会于2019年11月7日出具证明一份。 4、村委会于2019年8月4日收取原告李扩军2003年至2019年河滩地承包费票据一张。 5、村委会于2019年10月5日收取原告李扩军2020年至2029年林地承包费票据一张。 6、照片6张。 7、光盘视频一份。 被告李树林、李美树申请证人李某1、李某2、李某3出庭作证。 证人李某1的证人证言：我与原被告系乡亲关系。李美树、李树林二人地，20年以前是沙子，后来两人垫了土，一直耕种20多年了。李扩军现在说地他承包了，说成他的地了，但是村里没有喇叭通知村民要重新承包地，李扩军私自和大队续包了合同，就成李扩军的了。李美树、李树林没有和村里签合同，是地头上的地。二被告是20年以前垫的地，用毛驴车拉的土，好几家都开荒了。 证人李某2的证人证言：我与原被告是乡亲关系。李美树、李树林现在耕种的地有20多年了，其他内情我不知道。现在土地是谁开荒谁还耕种，开荒的地没有合同。大队没有公开通知村民的事，我们不知道。 证人李某3的证人证言：我与原被告是乡亲关系。二被告在地头上开了荒地，李二路用小车和篓子把地垫了垫，原来是水冲的沙滩地。现在地由李二路耕种，我不知道原告与村委会签订合同的事情，村委会没有公开承包。 经庭审质证，被告李树林对原告李扩军提交证据的质证意见： 1、对证据1，2019年10月5日铁匠庄村委会与原告签订土地承包合同是不真实的，原告的叔伯妹妹是村里的支书叫李坤，会计是原告的叔叔叫李地震，他们暗箱操作。村里没有公开抬价，侵犯了村民的知情权。 2、对证据2，1993年12月13日村委会与原告签订承包河滩地合同无异议。但是该合同到期后，原告没有将承包地交给集体。 3、对证据3，铁匠庄村委会出具的证明不属实，没有收回承包的开荒地。 4、对证据4、5，两张票据真实性有异议，合同是不真实的，票据也是不真实的。 5、对证据6，现在现场还是这样，原告拔了我们70多棵，我们又重新栽上了。 6、对证据7，现在树我们又栽上了。 被告李美树对原告李扩军提交证据的质证意见：同李树林质证意见。 原告李扩军对被告李树林、李美树提交证据的质证意见：证人证言证明情况不属实，三位证人也都在原告承包地内开过荒，而且证人证明二被告所耕种地没有承包合同。关于争议地，早在1993年原告李扩军承包该地，对证人证言不能采信。 原告李扩军申请本院调取的行唐县公安局上碑派出所出警记录复印件一份、对祖玲翠和李美树的询问笔录复印件各一份。 原告李扩军对上述笔录的质证意见：原告拔的树不是被告的树，是被告栽到原告地里的树，被告承认砍原告的树无异议。 被告李美树、李树林对上述笔录的质证意见：对上述笔录无异议。 本院经审理认定事实如下：1993年12月13日，原告与行唐县上碑镇铁匠庄村村民委员会（以下简称村委会）签订承包合同，主要内容为：1、承包期限20年，每年500元。2、土地四至为：南至原有桥基北边，北至砖窑南北道、以东西道南边为界、砖窑道以西以石界为界线，东至桥北边石界至大队房南石界、西至西边石界以东留1米外河道边，无具体亩数。之后，村委会按约交付土地，原告按约支付土地承包费。承包期届满后，原告未与村委会签订新的承包合同，但也一直缴纳土地承包费。2019年8月4日，村委会为原告出具收据一张，载明：今收到李扩军交来河滩地2003-2019年承包费5800元，收款人李地震，交款人李扩军。 2019年8月16日，村委会召开会议，会议内容为商议农村土地承包费调整。会议研究决定：在原承包费数额基础上再加10%作为以后承包费。完善承包合同，基本农田为5年，林业为30年，交费上打点，每五年为一段落。 2019年10月5日，原告（乙方）与村委会（甲方）签订《农村土地承包合同》，主要内容为：1、甲方承包给乙方的土地位于桥北面，总面积为18亩，四至为东至东岸、西至西岸、北至岸下东西道、南至桥。2、承包期限30年，自2020年1月1日起至2049年12月31日止。3、承包费共18150元，乙方应当于本合同生效之日起支付2020-2029年的承包费6050元。承包期三十年，分三期付清，十年一付清，上打点。同日，双方签订《补充协议》，主要内容为：在乙方承包林地范围内的开荒地，甲方负责收回。任何人不得在乙方承包林地范围内私自开荒种地。此协议与承包合同具有同等法律效益。同日，村委会为原告出具收据一张，载明：今收到李扩军交来2020-2029年林地承包费6050元，收款人李地震，交款人李扩军。 2019年11月7日，村委会出具证明一份，主要内容为：我村委会在李扩军承包林地范围内的开荒地已收回。村主任李坤和村会计李地震在证明上亲笔签字，村委会签章。 2020年4月17日，原被告因案涉土地上栽种树木发生争议，行唐县公安局上碑派出所接警后，对被告李美树和其妻祖玲翠进行了询问。在询问笔录中，李美树称诉争之地系其父亲30年前的开荒地，一直耕种很长时间了。李美树认为村委会将河沟地承包给李扩军时没有公开承包，不认可承包合同。 本院认为，原告与村委会于2019年10月5日签订的《农村土地承包合同》四至范围内存在开荒地的事实，有村委会与李扩军所签订的《补充协议》在案为证，本院对此予以确认。根据《补充协议》的约定，村委会将原告承包地四至范围内的开荒地收回系其合同约定的义务，村委会应按约履行。在原告与村委会签订《农村土地承包合同》时，村委会尚未收回《农村土地承包合同》范围内开荒地的农村土地承包经营权。此时，村委会无权将《农村土地承包合同》范围内的开荒地发包给原告，原告亦未实际取得《农村土地承包合同》范围内开荒地的农村土地承包经营权。村委会于2019年11月7日出具证明，证明村委会已将李扩军承包林地范围内开荒地已收回。二被告对此证明予以否认，主张案涉土地为开荒地一直由其耕种至今，村委会并未收回开荒地。原告提交村委会的证明不足以证明村委会已实际收回《农村土地承包合同》范围内的开荒地。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款规定：集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。故，原告的诉求应当在村委会收回《农村土地承包合同》范围内开荒地的农村土地承包经营权后另行主张。在村委会未收回《农村土地承包合同》范围内开荒地的承包经营权并实际交付原告之前，原告起诉要求二被告承担责任，不符合法定受理的条件，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条规定，裁定如下： 驳回原告李扩军的起诉。 案件受理费100元，减半收取50元，本裁定生效后退还原告李扩军。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：河北省行唐县，邮政编码：050600，收件人：材料收转窗口，联系电话：185××××8653）。 审判员  张金路 二〇二〇年十二月三十一日 书记员  魏亚昆