河南省南阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫13民初242号公益诉讼起诉人：南阳市人民检察院。被告：赵子庆，男，1990年2月9日出生，汉族，住西峡县。被告：袁晓攀，男，1990年8月15日出生，汉族，住西峡县。被告：樊青山，男，1970年12月13日出生，汉族，住西峡县。被告：王文磊，男，1983年5月1日出生，汉族，住西峡县。被告：王定六，男，1959年2月28日出生，汉族，住西峡县。被告：王朝斌，男，2001年2月10日出生，汉族，住西峡县。被告：王同亮，男，1968年12月26日出生，汉族，住西峡县。公益诉讼起诉人南阳市人民检察院诉被告王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁小攀侵权责任纠纷检察民事公益诉讼一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月11日通知西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局。南阳市人民检察院于2020年9月22日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月17日公开开庭进行了审理，南阳市人民检察院指派检察员刘国兴、高歌、别晓果出庭履行职务，被告赵子庆、袁晓攀、樊青山、王文磊、王定六、王朝斌、王同亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公益诉讼起诉人南阳市人民检察院向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁小攀对开挖的盗洞按照河南加贝建设工程有限公司制定的《恐龙蛋盗洞土方回填、夯实工程方案》予以回填,恢复原状;如不能恢复原状,由上述七名被告承担相关工程费用共计36331.84元。依法判令被告王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁小攀通过地市级新闻媒体向社会公众赔礼道歉。事实与理由：南阳市人民检察院在履行职责中发现,王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁小攀等七人非法盗掘恐龙蛋化石,使珍贵的恐龙蛋化石资源受到损害,严重破坏自然保护区的生态环境。2020年1月,王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁晓攀等七人共同到西峡县××××组前坡盗掘恐龙蛋化石,盗掘地点位于南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区核心区域。2020年1月30日至2020年2月1日,该七名人员在附近搭线取电,使用电锤、钢锨等工具连续三天夜晚到此进行挖掘。2020年2月1日20时许,西峡县公安局阳城镇派出所民警在深约100米的盗洞内将正在盗掘恐龙蛋化石的王同亮等七人抓获,共查获完整恐龙蛋化石4枚,不完整的恐龙蛋约2枚。王同亮等七人的行为不仅使珍贵的恐龙蛋化石资源受到损害,给科学研究带来不可估量的损失,而且还严重破坏自然保护区的生态环境,社会公共利益受到严重损害。社会公共利益受到损害情况，阳城镇刘营村王营组位于南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区核心区,该盗挖活动开挖的盗洞深约100米,高约1.5米,宽约1米,不仅破坏了珍贵的恐龙蛋化石资源,同时破坏了自然保护区的生态环境。古生物化石是不可再生的自然资源。西峡县作为南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区的重要区域,恐龙蛋化石资源丰富。王同亮等人在恐龙蛋化石自然保护区核心区域内盗掘恐龙蛋化石,不仅严重破坏地质遗迹,而且还对自然保护区的生态环境造成破坏,且盗洞至今未能恢复原状,存在洞内崩塌及再次被盗掘风险,社会公共利益持续受到损害。赵子庆、袁晓攀、樊青山、王文磊、王定六、王朝斌、王同亮口头答辩称，对南阳市人民检察院的起诉书无意见，愿意积极承担责任，请人民法院依法判决。公益诉讼起诉人南阳市人民检察院围绕其诉讼请求提交如下证据：1、西峡县公安局阳城镇派出所现场勘验笔录。2、河南省国土资源厅办公室《关于成立河南省古生物化石专家委员会的通知》(豫国土资办发[2015]34号)。3、《河南省古生物化石专家委员会办公室关于西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局申请鉴定恐龙蛋化石的函》(豫古专办文[2020]1号)。4、刑事侦查卷宗复印件1册,审判卷宗复印件1册。5、王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁晓攀的询问笔录。6、王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁晓攀的刑事判决书。7、公告文书及公告文书在正义网公告的网页复印件。8、西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局出具的《关于对阳城镇刘营村王营组盗挖点实施生态治理的情况说明》。9、河南加贝建设工程有限公司制定的《恐龙蛋盗洞土方回填、夯实工程方案》。10、河南加贝建设工程有限公司营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证复印件。11、南阳精慧标识标牌有限公司出具的警示牌制作费用清单和公司营业执照。被告王同亮等七人在法定期限内未提交证据。被告王同亮等七人对公益诉讼起诉人的证据均无异议。对于公益诉讼起诉人提交的证据，本院均予以认定。本院经审理查明：2020年1月至2月,王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁晓攀等七人共同到西峡县××××组前坡盗掘恐龙蛋化石,于2020年2月1日被公安机关抓获，公安机关侦查后，人民检察院依法提起公诉，西峡县人民法院于2020年8月4日作出（2020）豫1323刑初271号刑事判决，认定七人盗掘出完整的恐龙蛋化石4枚，不完整的恐龙蛋化石2枚。分别判处王同亮等七人有期徒刑，并处罚金，对恐龙蛋化石和作案工具予以没收。该判决生效后，西峡县人民检察院将线索移送南阳市人民检察院，南阳市人民检察院认为社会公共利益受损，提起本案公益诉讼。另查明，七被告盗挖恐龙蛋化石的地点位于南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区核心区，为盗挖化石开挖的盗洞深约100米，高约1.5米，宽约1米。南阳市人民检察院向河南加贝建设工程有限公司对盗洞的土方回填、夯实工程所需费用进行咨询，河南加贝建设工程有限公司出具了《恐龙蛋盗洞土方回填、夯实工程方案》，工程造价为36331.84元。南阳市人民检察院认为七被告应通过制作标识牌的方式赔礼道歉，并向南阳精慧标识标牌有限公司对制作警示牌标识牌费用进行了咨询，该公司出具费用清单，制作两幅警示牌共计需要金额2981.2元。本院认为，恐龙蛋化石归国家所有，恐龙蛋化石形成历时漫长，且不可再生，是重要的文物。王同亮等人非法盗掘恐龙蛋化石，一方面破坏了珍贵的化石资源，破坏了周围环境，另一方面挖掘形成的盗洞也增加了恐龙蛋化石暴露和被偷盗损坏的风险，对社会造成了不良影响。王同亮等人的行为除应承担刑事责任外，还需要对国家利益和社会公众利益造成的损害和不良影响承担民事侵权责任。王同亮等人为盗挖恐龙蛋化石挖掘的盗洞，应采取夯实和回填的方式恢复，南阳市人民检察院请求按照河南加贝建设工程有限公司制定的《恐龙蛋盗洞土方回填、夯实工程方案》进行恢复，本院依法予以支持。南阳市人民检察院在举证中出具了南阳精慧标识标牌有限公司的制作警示牌费用清单，其目的是认为七被告应通过制作警示牌的方式进行赔礼道歉。本院认为七名被告通过这种方式既可以实现向社会公众赔礼道歉的目的，又可以达到宣传文物保护、警示他人的社会效果，故本院对七被告赔礼道歉的方式确定为制作警示牌两幅，设置于西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局指定的位置。综上，南阳市人民检察院提出的公益诉讼请求，证据充分，符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国文物保护法》第三条、《中华人民共和国环境保护法》第二条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条规定，判决如下：一、被告王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁小攀于本判决生效三十日内，按照河南加贝建设工程有限公司制定的《恐龙蛋盗洞土方回填、夯实工程方案》对开挖的盗洞予以回填,恢复原状;如不能自行恢复原状,应由西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局委托第三方恢复，由上述七名被告共同承担相关工程费用共计36331.84元，支付至西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局专用账户；二、被告王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁小攀于本判决生效三十日内，按照西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局指定的位置，设置警示牌两幅。如不能自行设置，应由西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局委托第三方设置，由上述七名被告支付警示牌制作费2981.2元，支付至西峡县恐龙蛋化石群国家自然保护区管理局专用账户。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费782元，由被告王同亮、王文磊、王定六、王朝斌、赵子庆、樊青山、袁小攀负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审 判 长 龚跃伟审判员杨玉娟审判员刘旭东人民陪审员 景      韫      国人民陪审员 余      顺      明人民陪审员 谢             颖人民陪审员 李             轩二〇二〇年十二月二十二日法官助理郭栋书记员于爽