四川省兴文县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1528民初1138号 原告：徐文必，男，1971年11月5日出生，汉族，四川省兴文县人，住四川省兴文县。 被告：兴文县福地煤源有限责任公司，住所地：兴文县仙峰苗族乡大元村**。 法定代表人：李亚西，总经理。 委托诉讼代理人：陈统超，长宁县长宁第一法律服务所法律工作者。 原告徐文必与被告兴文县福地煤源有限责任公司劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告徐文必，被告兴文县福地煤源有限责任公司的委托诉讼代理人陈统超到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求:1.被告立即支付原告2019年6月工资5158元；2.被告立即支付原告经济补偿金6000元/月×10个月＝60000元;3.诉讼费由被告承担。事实与理由：2009年8月23日，原告进入被告公司上班，担任瓦检员，2015年11月至2019年7月2日担任通风队长。2018年6月至2019年6月期间，原告每月平均工资为6000元。2019年7月2日，被告公司停产，通知原告不用继续来公司上班，但未支付原告任何经济补偿金，且至今拖欠原告2019年6月工资5158元。原告于2020年6月8日向兴文县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，兴文县劳动人事争议仲裁委员会书面告知不予受理。为依法维护自身合法权益，原告提起诉讼。 原告为证明其主张，向本院提交如下证据：1组《劳动合同书》，证明2013年至2017年原告和被告签的劳动合同；其余劳动合同没有找到；2组参保个人险种缴费明细表，证明原告在被告处上班及参保情况，因为煤厂整改有一年没有在被告处上班，2009年至2019年被告为原告购买了工伤保险，2016年被告没有通知原告煤厂不继续经营了；3组工资发放表，证明被告拖欠原告工资及补偿金的金额；4组上岗证、瓦检证；5组不予受理通知书。 被告辩称，1、被告欠原告工资5158元是事实，但不应支付补偿金，《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位无故拖欠劳动者工资需加罚工资报酬金额25%的经济补偿金，本案中被告是在客观条件下不能及时向原告发放工资，但已向所有员工承诺待关闭款下拨后补发，不是无故拖欠，因此不应承担25%的补偿金。2、原告诉请支付10个月工资的经济补偿金于法无据，理由是：原、被告之间的劳动关系要分两个阶段，不能视为连续劳动关系。第一次劳动关系的成立是2009年到2015年的6年，因2016年全年到2017年4月由于客观因素企业被迫停厂，其间企业未支付原告工资，原告也未向被告提供劳务，事实上原、被告之间已不存在劳动关系。根据《劳动部关于若干条文的说明》第二十六条第三款规定因客观情况发生重大变化致使劳动合同无法继续履行的，企业不支付劳动者补偿金。同时如果（即使）企业应承担补偿义务，原告也超过诉讼时效。原、被告第二次建立劳动关系是2017年5月至2019年6月两年间，2019年被告因国家政策致使企业关闭，导致劳动合同无法继续履行，是人力不可抗的，企业不承担补偿义务也是法定条件而定。综上，原告的诉讼请求于法无据，应予驳回。 被告为反驳原告主张，向本院提交如下证据：1组被告营业执照、法人身份证明，证明被告主体资格；2组兴文县仙峰国土资源所责令停止采掘行为告知书、仙峰苗族乡人民政府、仙峰苗族乡安全应急服务中心证明，证明2016年原、被告不存在劳动关系是客观原因；3组兴文县人民政府、兴文县自然资源和规划局文件，证明2019年7月1日起是因政策原因被告被关闭。 经庭审质证，原告对被告提交的证据的质证意见为：对1组、2组、3组证据无异议，原告没有超过诉讼时效，2016年被告停产没有与原告解除劳动关系。 经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见为：1组无异议；2组2016年未参保，原告没领工资；3组欠原告2019年6月工资，工资表无异议；4组、5组无异议。 经庭审举证、质证，可以确定以下事实： 原告徐文必2009年8月23日入职兴文县福地煤源有限责任公司。2014年2月17日原、被告签订《劳动合同书》，劳动合同执行时间为2014年2月17日至2017年2月16日至。2018年1月19日原、被告签订《劳动合同书》，合同期限为2018年1月19日起至2019年1月20日。被告兴文县福地煤源有限责任公司2014年2月至2019年6月不连续的为原告购买了工伤保险。因被告煤厂整改2016年2月至2017年2月原告没有到被告处工作，被告未支付原告工资待遇，也未为原告购买工伤保险。2017年3月至2019年6月原告在被告处工作，被告因政策原因关闭，从2019年7月起原告没有到被告处工作，被告未向原告支付工资待遇。2019年7月2日兴文县仙峰国土资源所向被告发出责令停止采掘行为告知书。2020年4月28日兴府函〔2020〕39号兴文县人民政府关于2019年政策引导退出煤矿的决定确定被告进入关闭程序。兴文县福地煤源有限责任公司被确定为政策性关闭企业。被告未支付原告2019年6月工资。2019年6月工资发放表显示原告应进工资5623元，实发工资5158元。原、被告均未提交原告离厂前12个月工资记录。 另查明，2020年6月8日原告向兴文县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。2020年6月8日兴文县劳动人事争议仲裁委员会作出兴劳人仲不〔2020〕110号不予受理通知书，并送达原告和被告，原告不服向本院提起诉讼。 本院认为，本案争议焦点：1、原告2016年2月至2017年2月未在被告处上班是否应认定为双方已解除劳动合同。从本案查明事实看本案被告2016年2月至2017年2月因停产整顿，原告在此期间未在被告处上班，但被告无证据证明已通知被告解除劳动合同。不应认定双方已解除劳动合同。对被告辩称原告2016年以前的经济补偿金已超过诉讼时效的理由本院不予支持。原告的经济补偿金年限应为9年（2009年8月23日至2019年6月，其中2016年2月至2017年2月其间企业未支付原告工资，原告也未向被告提供劳务，双方不享有劳动法上的权利义务关系，不计算）。2、被告因政策原因关闭企业是否应给予原告经济补偿金。经庭审查明被告确系因政策原因关闭，但原告在工作期间并无过错，双方解除劳动关系后其享受经济补偿金系其法定权利，不应予以剥夺。对被告辩称关闭行为系不可抗力的辩解理由本院不予支持，被告应依法给付原告经济补偿金。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条用人单位应当向劳动者支付经济补偿的法定情形，因此，本院对原告请求被告支付经济补偿的请求予以支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条用人单位向劳动者支付经济补偿及第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。……。”之规定，被告应当支付原告9个月工资的经济补偿金。原、被告均未提供解除劳动合同前12个月平均工资,因被告的关闭系政策性因素，不是被告自身原因所致，也非被告所愿，在国家政策指令下的关闭，企业本身损失也较大，且兴文县在近期关闭的多家煤矿均按离岗前宜宾市上一年度最低工资标准每月1650元计算经济补偿金。故被告应向原告支付经济补偿金9个月×1650元/月＝14850元。原告要求被告支付2019年6月工资5158元，被告予以认可，故被告应支付原告2019年6工资5158元。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、四十七条之规定，判决如下： 一、原告徐文必与被告兴文县福地煤源有限责任公司2019年7月解除劳动关系； 二、被告兴文县福地煤源有限责任公司在判决书生效后十日内支付原告徐文必2019年6月工资5158元； 三、被告兴文县福地煤源有限责任公司在判决书生效后十日内支付原告徐文必经济补偿金14850元； 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告兴文县福地煤源有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向 本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉 于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  温小红 人民陪审员  任建平 人民陪审员  王 远 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  李安蓉