文书内容重庆市垫江县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0231民初3162号原告：程连英，女，1981年8月16日出生，汉族，住重庆市垫江县。委托诉讼代理人：李奎，重庆鸿卓律师事务所律师。被告：重庆捷力轮毂制造有限公司，住所地重庆市垫江县朝阳工业园区，统一社会信用代码915002312031318017。法定代表人：曾平，执行董事。委托诉讼代理人：唐科，男，员工。委托诉讼代理人：黄弘，男，员工。原告程连英与被告重庆捷力轮毂制造有限公司劳动争议一案，本院于2020年8月3日立案受理后，依法适用简易程序，后发现案情疑难复杂，不宜适用简易程序，转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告程连英的委托诉讼代理人李奎，被告捷力轮毂公司的委托诉讼代理人唐科、黄弘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告向原告支付2018年1月1日至劳动关系解除之日的未休年休假的工资报酬3825元；2.判决被告向原告支付经济补偿30400元；3.判决被告向原告赔偿失业保险待遇损失5184元；4.判决被告向原告支付工资2100元；5.判决被告向原告退还押金1000元。诉讼中，原告将诉讼请求3变更为判决被告向原告赔偿失业保险待遇损失10368元。事实和理由：原告从2011年3月29日开始到被告上班。多年间，被告既不安排原告休年休假，也不依法支付原告未休年休假工资报酬，同时，未依法为原告缴纳社会保险费，损害了原告的合法权益。为此，原告于2020年5月26日邮寄了解除劳动关系通知书。被告应依法支付原告经济补偿及未休年休假劳动报酬。同时，原告非因本人原因中断就业，符合领取失业保险金的条件。但因被告为原告少缴纳了几年失业保险，导致原告依法应当领取的失业保险金减少，被告应当对此承担赔偿责任。为此，原告依据相关法律规定向人民法院起诉，望支持原告的诉讼请求。被告辩称，原告与被告双方建立了劳动关系。劳动关系存续期间，被告依法支付原告未休年休假工资，根据《工资支付暂行规定》规定，用人单位仅有保留工资记录两年的义务，本案应当从原告申请仲裁之日倒推两年审查未休年休假工资支付情况，超过2年的，被告不应当承担举证不能的责任。对于未休年休假工资，根据《企业职工带薪年休假实施办法》规定，未安排劳动者享受年休假的，应当支付300%的未休年休假工资，该300%中的200%部分并非劳动者提供劳动所获得的对价，应认定为经济补偿，不应当认定为劳动报酬。被告依法为原告缴纳社会保险，因此，被告不应当支付原告经济补偿。疫情期间，被告停工停产，未及时发放疫情期间工资，不应当视为拖欠工资；2020年5月的工资，根据工资发放习惯，应当在2020年6月支付，因原告2020年5月无故旷工，被告未及时发放原告工资，不应当承担相应责任，原告可到被告领取。对于押金，原告应当举示被告收取押金的事实。综上，请求人民法院依法审理。根据原告、被告双方的举证、质证，结合双方当事人的其他陈述，本院认定本案案件事实如下：被告成立于1996年7月12日，系有限责任公司。2011年3月29日，原告入职被告，从事清洗检验工作，工资实行计件制。被告向原告收取押金1000元。在劳动关系存续期间，原告与被告数次签订劳动合同，最后一次签订的劳动合同载明合同期限为2020年3月20日至2023年3月29日。2015年8月起，被告为原告缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。原告于2020年2月10日回被告上班至2020年5月26日。原告2018年1月至12月的实得工资为：1月2883元，2月2723元，3月2821元，4月3687元，5月3895元，6月5656元，7月3101元，8月3583元，9月4142元，10月4086元，11月3916元，12月3732元，月平均实得工资为3685元。原告2018年1月至12月的社会保险费个人承担部分月平均为366.40元。原告2019年1月至12月的实得工资为：1月3925元，2月2711元，3月3569元，4月2484元，5月3524元，6月3912元，7月3585元，8月2165元，9月1844元，10月1783元，11月2596元，12月2903元，月平均实得工资为2917元。原告2019年1月至12月的社会保险费个人承担部分月平均为344.61元。原告2020年1月至5月的实得工资为：1月2051元，2月2372元，3月2826元，4月2155元，5月563元。原告2020年1月至5月的社会保险费个人承担部分月平均为344.61元。2020年5月26日，原告向被告邮寄《解除劳动关系通知书》，该通知书载明：“重庆捷力轮毂制造有限公司：……因为公司存在以下违法行为，损害了我的合法权益：1、公司为我缴纳的社会保险费远低于法律规定的缴费标准，且缴费年限少于我在贵公司的实际工作年限；2、多年来，既未安排我休年休假，也未依法支付未休年休假的工资报酬。现依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项，即‘未及时足额支付劳动报酬'和第（三）项，即‘未依法为劳动者缴纳社会保险费的'的相关规定，我郑重的向公司提出解除劳动合同。希望公司尽快为我办理离职手续，并依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项的规定支付我经济补偿。……”。2020年5月27日，被告拒收邮件。2020年6月1日，被告作出《解除劳动合同通知书》，该通知书载明：“程连英同志：你于2020年5月26日起无故连续旷工至今，已严重违反了公司制度，根据公司《员工违规违纪通用考核制度》第二条第1款之规定……同时依据《劳动合同法》第三十九条第二款之规定……公司决定：于2020年6月1日起公司解除与程连英的劳动合同，予以辞退。”被告未举示向原告送达该通知书的证据。原告与被告因劳动报酬、经济补偿、失业保险待遇等劳动争议于2020年6月3日向垫江县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。垫江县劳动人事争议仲裁委员会于2020年6月9日受理。垫江县劳动人事争议仲裁委员会超过45日尚未作出仲裁裁决，原告于2020年7月27日向垫江县劳动人事争议仲裁委员会表示其自愿向人民法院提起诉讼。垫江县劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月3日作出垫劳人中案字〔2020〕第99号仲裁决定书，决定终止审理。原告主张被告未发放的工资情况：1、2020年1月31日至2月9日期间因疫情未上班的工资1100元；2、2020年5月1日至26日期间的工资1000元。被告未举示充分证据证实已向原告足额发放2020年1月31日至2月9日期间和2020年5月1日至26日期间的工资。本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。原告于2011年3月29日入职被告，从事清洗检验工作，双方数次签订劳动合同，被告按月向原告发放工资，双方之间存在劳动关系。本案争议焦点为：一、原告与被告之间的劳动合同解除时间；二、被告是否向原告足额支付工资；三、被告应否向原告支付未休年休假工资报酬；四、被告应否向原告支付解除劳动合同的经济补偿；五、被告应否向原告赔偿失业保险待遇损失；六、被告应否向原告退还押金。关于焦点一，原告与被告之间的劳动合同解除时间问题。原告于2020年5月26日向被告邮寄《解除劳动关系通知书》，提出解除劳动合同，被告于2020年5月27日拒收邮件，视为解除劳动合同的通知于2020年5月27日送达被告，原告从2020年5月27日起未在被告上班，因此，原告与被告的劳动合同于2020年5月27日解除。劳动合同解除后，不再存在被告解除劳动合同的问题。关于焦点二，被告是否向原告足额支付工资的问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《工资支付暂行规定》第六条第三款规定，用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。《工资支付暂行规定》第十二条规定，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。2020年1月31日至2月9日属于新冠肺炎疫情期间，被告未举示充分证据证实已向原告足额发放该期间的工资。根据国务院办公厅于2019年11月21日发布的《关于2020年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔2019〕16号）规定，2020年1月24日至30日系春节放假调休。国务院办公厅于2020年1月26日发布了《关于延长2020年春节假期的通知》（国办发明电〔2020〕1号），决定延长2020年春节假期至2月2日，2月3日起正常上班。国务院办公厅延长春节假期属于为了新冠肺炎疫情而采取的特殊防控措施，延长的假期在性质上不属于法定节假日，因此，延长的假期不属于计薪日。经计算，原告2020年2月前的12个月的月平均应得工资为3105.19元，2020年2月3日至2月9日期间的工作日为5天，该期间的原告的工资为713.84元（3105.19元/月÷21.75天/月×5天），原告主张该期间工资1300元，缺乏事实依据，对于超出713.84元的部分请求，本院不予支持。被告未举示充分证据证实已向原告足额发放2020年5月1日至26日期间的工资。经计算，原告2020年5月前的12个月的月平均应得工资为3047.10元，2020年5月1日至26日期间的工作日为16天，该期间的原告的工资计算为2241.54元（3047.10元/月÷21.75天/月×16天），被告已发放原告工资563元，欠原告工资1678.54元（2241.54元－563元），原告主张被告尚欠该期间工资1000元，系当事人对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院予以支持。被告应向原告支付的工资合计1713.84元。关于焦点三，被告应否向原告支付未休年休假工资报酬问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。《职工带薪年休假条例》第五条规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。根据该条规定，职工的年休假由用人单位安排，由此可知，对于安排职工休年休假、支付未休年休假工资报酬的事实由用人单位承担举证责任。对于原告2018年1月1日至2020年5月27日期间的年休假，被告未举证证明已安排原告年休假，亦未举证证明向原告发放了未休年休假工资报酬，因此，被告辩称其已足额支付未休年休假工资的理由不能成立。经计算，原告2018年1月至12月期间的月平均应得工资为4051.40元，2019年1月至12月期间的月平均应得工资为3261.61元，2020年1月至5月期间的月平均应得工资为2816.49元。根据《职工带薪年休假条例》第三条规定，原告2018年度-2019年度的年休假天数均为5天，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第五条、第十条、第十一条规定，原告2018年度的未休年休假工资报酬为1862.71元[4051.40元/月÷21.75天/月×5天×（300%－100%）]，原告2019年度的未休年休假工资报酬为1499.59元[3261.61元/月÷21.75天/月×5天×（300%－100%）]。2020年1月1日至5月27日期间的日历天数为148天，该期间原告的未休年休假天数为2天（148天÷365天×5天≈2.03天），未休年休假工资报酬为517.98元[2816.49元/月÷21.75天/月×2天×（300%－100%）]。未休年休假工资报酬合计为3880.28元（1862.71元＋1499.59元＋517.98元）。原告主张未休年休假工资报酬3825元，系当事人对自己民事权利的处分，不违反法律规定，本院予以准许，因此，被告应向原告支付未休年休假工资报酬3825元。关于焦点四，被告应否向原告支付解除劳动合同的经济补偿问题。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款规定，职工者应休未休年休假的，用人单位按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。由此可知，未休年休假工资系用人单位向职工支付其在应休假而未休假的工资报酬，与法定节假日加班工资性质相同，故未休年休假工资属于劳动报酬范畴。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。由此可知，依法参加社会保险是用人单位和劳动者的法定义务。《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴，用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项、第三项规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的。本案中，存在被告未及时发放原告未休年休假的工资、未为原告依法缴纳社会保险费的事实，原告以此为由解除劳动合同并要求被告支付经济补偿，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定的用人单位应当向劳动者支付经济补偿的情形。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。经计算，原告在劳动合同解除前十二个月的平均工资为3047.10元，经济补偿为28947.45元（3047.10元/月×9.5个月），原告主张经济补偿30400元，依据不足，故对于超过28947.45元部分，本院不予支持，被告应向原告支付经济补偿28947.45元。关于焦点五，被告应否向原告赔偿失业保险待遇损失问题。《失业保险条例》第十四条规定，具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。原告因为被告未依法支付未休年休假的工资报酬、未依法缴纳社会保险费的原因解除劳动合同，属于非因本人意愿中断就业，可以领取失业保险金。2019年1月1日起，本地失业保险金标准为1440元/月。《重庆市失业保险条例》第二十四条规定，失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月；（三）累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；（四）累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月；（五）累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月；（六）累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条规定，单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。若被告从原告入职之月即2011年3月起缴纳社会保险至2020年5月，累计缴费时间满九年，原告应享受十八个月的失业保险金，但被告从2015年8月才为原告参加失业保险，至2020年5月累计缴费时间满四年，原告可以享受十二个月的失业保险金。原告要求被告赔偿失业保险待遇损失10368元（1440元/月×6个月×120%），符合法律规定，本院予以支持。关于焦点六，被告应否向原告退还押金问题。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。被告向原告收取1000元押金的行为违反了上述法律规定,故原告要求被告退还押金1000元的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条、第三十八条第一款第二项、第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第九十七条第三款，《中华人民共和国社会保险法》第六十条第一款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条，《失业保险条例》第十四条，《重庆市失业保险条例》第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、由被告重庆捷力轮毂制造有限公司于本判决生效后十日内向原告程连英支付未休年休假工资报酬3825元；二、由被告重庆捷力轮毂制造有限公司于本判决生效后十日内向原告程连英支付经济补偿28947.45元；三、由被告重庆捷力轮毂制造有限公司于本判决生效后十日内向原告程连英赔偿失业保险待遇损失10368元；四、由被告重庆捷力轮毂制造有限公司于本判决生效后十日内向原告程连英支付工资1713.84元；五、由被告重庆捷力轮毂制造有限公司于本判决生效后十日内向原告程连英退还押金1000元；六、驳回原告程连英的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费，本院免收。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 长  王明江人民陪审员  程冬云人民陪审员  范小花二〇二〇年十二月三十日书 记 员  何昌山