黑龙江省佳木斯市东风区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0805民初299号原告：张铁军，男，1953年3月11日出生，汉族，退休工人，住佳木斯市前进区。被告：黑龙江兴运房地产开发有限公司，住所地双鸭山市岭东区14委。法定代表人：李泽，公司经理。委托诉讼代理人：刘英哲，黑龙江航迪律师事务所律师。原告张铁军与被告黑龙江兴运房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用于建议程序，因案情影响较大，2020年9月28日,依法转为普通程序；公开开庭进行了审理，原告张铁军、被告兴运公司的委托诉讼代理人刘英哲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张铁军向本院提出诉讼请求：一、确认原、被告签订的房屋拆迁补偿安置协议书有效；二、被告对原告进行货币补偿388420元（征收补偿费78.25平方米×2800元/平方米=219100元；2010年10月至2011年9月：78.25平方米×12个月×10元／平方米*月=9190元，2011年10月至2019年12月：78.25平方米×99个月×20元／平方米*月=154935元）；三、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告在佳木斯市××区××组有一处产权证号94××39号的房屋，建筑面积78.25平方米。2010年3月30日，原告与被告签订房屋拆迁补偿安置协议书，协议约定：原告用78.25平方米住宅置换70平方米小区安置住房，安置时间为18个月，原告于签约当日从住房中搬出。因被告在长达十年的时间内，未能给回迁户进行回迁安置；2019年11月，原农机大市场的项目，改由东风区人民政府征收，由东风区人民政府负责对回迁户进行安置房屋或货币补偿；原告选择了货币补偿。按征收房屋2800元/平方米计算，应补偿原告219100元，被告至今未对原告进行货币补偿，且一直就房屋面积与原告有争议。原告认为房屋面积属于历史遗留问题，原市轻工机械厂家属楼房登记面积，均与实际面积不符；拆迁房屋是1981年分配的福利房，原有两家居住，最初是厂领导住房，所以面积较大。佳木斯市向阳区人民法院判决撤销佳木斯市不动产登记管理局出具的该房屋所有权证，要求其重新作出具体行政行为，佳木斯市中级人民法院判决维持原判。被告已给付原告6个月临时拆迁费4695元，临迁期内还有12个月临迁费9390元未付。因被告在18个月内没有履行协议，已构成违约。2011年10月1日之后，临迁费应按20元/平方米计算，被告还应付154935元。被告兴运公司辩称，一、原告房屋产权证记载拆迁面积为78.25平方米，经进行现场核实，与实际面积不符。被告向有关部门查询及现场测量后，提起相关行政诉讼，法院判决撤销了原告拆迁房屋中的不实面积，经确认真实面积为38.25平方米。因此，原告无权就生效判决中已撤销的房屋不实面积40平方米主张任何权利；二、原告诉请的高额临时安置补助费没有法律依据。应依据佳木斯市人民政府颁发的佳政发（2008）18号关于城市棚户区改造的实施意见及佳木斯市棚户区改造房屋拆迁补偿安置实施细则（暂行）规定，计算原告的安置补助费。该细则已提高了佳木斯市房屋拆迁管理办法中的安置补助费，但并无逾期双倍给付的规定；三、诚如原告所述，被告在2019年12月份，已按（市）东风区人民政府依法下达的征收安置方式，开始对回迁户进行了安置及补偿，原告当时也曾到安置现场，要求按本案诉请进行安置；因其拒不承认（2013）向行初字第1号行政判决书（已生效）撤销部分房屋面积的认定，导致被告无法对其安置，并非因被告不履行协议导致其无法获得征收补偿，被告同意按政府确定的安置方式对原告合法面积给予货币补偿。因此，原告应得临时安置补助费及货币补偿额总数为：拆迁日期为2010年3月30日，按政府要求补偿到2019年12月份，共计116个月，已给付原告临时安置补助费4695元，因此，应付临时安置补助费39675元（38.25平方米?116个月?10元/平方米*月?4695元），货币补偿107100元（38.25平方米?2800元/平方米），以上两项合计146775元。本院经审理认定的事实如下：2010年3月30日，张铁军与兴运公司依据张铁军提供的佳房私字第941539号私房所有权证（建筑面积78.25平方米），签订《房屋拆迁补偿安置协议书》。协议约定，兴运公司（拆迁人）为张铁军（被拆迁人）安置70平方米住房，免收结构差价，并约定了补贴搬迁费、临迁费、奖励费等。2010年5月12日，佳木斯市房产档案馆出具查档情况说明：经核实产权人张铁军房产档案，坐落于东风区××组，房照号9411539，砖木结构，公房出售面积为38.25平方米。2010年6月7日，佳木斯市房产产权市场管理处出具证明，认定张铁军房屋为改购房取得，合法登记面积38.25平方米。2012年10月8日，兴运公司向佳木斯市向阳区人民法院提起诉讼，要求撤销佳木斯市不动产登记管理局（原佳木斯市房产产权市场管理处）颁发的产权证号94××39号房屋所有权证。佳木斯市向阳区人民法院经审理查明，2010年5月31日，佳木斯市圣华房地产测绘服务有限公司、佳木斯市不动产登记管理局测绘管理科和佳木斯市东风区小云街道办事处胜利社区居委会出具证明，经社区主任指认及现场实地测绘，张铁军房屋面积为38.25平方米，公用面积没有参加分摊，现场实测面积为45.63平方米（阳台和楼梯公用部分参加分摊）；2013年3月11日，判决撤销了佳木斯市不动产登记管理局于1994年11月18日为张铁军颁发的佳房私字第94××39号房屋所有权证，限佳木斯市不动产登记管理局于判决生效后三十日内，重新作出具体行政行为；张铁军及佳木斯市不动产登记管理局均不服判决，向佳木斯市中级人民法院提起上诉；佳木斯市中级人民法院经审理查明认定的事实与佳木斯市向阳区人民法院认定一致，判决驳回上诉，维持原判。2019年末，兴运公司按（市）东风区人民政府下达的征收补偿规定，开始对回迁户进行了安置及补偿，因张铁军坚持按拆迁协议上的动迁面积（78.25平方米）进行补偿，而兴运公司坚持按产权登记部门档案记载面积（38.25平方米）进行补偿，双方一直未达成协议。另查明，兴运公司已给付张铁军临时安置补助费4695元，双方均认可货币补偿标准按2800元／平方米计算。上述事实有各方当事人当庭陈述及原告张铁军出具的房屋拆迁补偿安置协议书、佳房私字第94××39号私房所有权证，被告兴运公司提供的佳木斯市房产档案馆出具的查档情况说明、佳木斯市房产产权市场管理处出具的证明、（2013）向行初字第1号行政判决书、（2013）佳行终字第19号行政判决书等证据证实并在卷佐证。本院认为，张铁军与兴运公司签订《房屋拆迁补偿安置协议书》后，张铁军作为被动迁户已经依约搬出案涉房屋，兴运公司作为拆迁人已经完成拆迁，双方的房屋拆迁安置补偿合同关系成立。关于张铁军要求兴运公司按照签订协议的房屋建筑面积78.25平方米给付货币补偿的诉讼请求，佳木斯市房产档案馆及佳木斯市房产产权市场管理处均出具证明，证实案涉房屋为改购房所得，产权合法登记面积为38.25平方米。依据《中华人民共和国物权法》第十七条规定，“不动产权属证书记载的事项应当与不动产登记簿一致。记载不一致的，以不动产登记簿为准”。佳木斯市向阳区人民法院作出的生效判决认定合法登记面积为38.25平方米，但经现场实际勘测面积为45.63平方米（阳台和楼梯公用部分参加分摊），秉承尊重客观事实的宗旨，应认定案涉房屋动迁面积为45.63平方米为宜，故认定张铁军与兴运公司签订的《房屋拆迁补偿安置协议书》部分有效。张铁军要求兴运公司按78.25平方米房屋面积进行货币补偿及给付临时安置补助费的诉讼请求，不予支持。关于临时安置补偿费的标准问题，兴运公司的该开发项目，现已转为按政府征收方式处理，临时安置补助费亦应按该标准执行。原告张铁军要求违约后临时安置补助费按双倍计算的诉讼请求，缺乏法律依据，不予支持。按照《佳木斯市棚户区改造房屋拆迁补偿安置实施细则》（佳政发18号政府文件）规定，张铁军应获得的临时安置补助费为48235.8元（45.63平方米?116个月?10元/平方米*月?4695元），货币补偿为127764元（45.63平方米?2800元／平方米），以上两项合计175999.8元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国物权法》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告黑龙江兴运房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内，给付原告张铁军货币补偿款合计175999.80元；二、驳回原告张铁军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7126元，减半收取3563元，由被告黑龙江兴运房地产开发有限公司负担1910元，原告张铁军负担1653元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审 判 长  李慧斌人民陪审员  李明月人民陪审员  杨 柳二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  白宇鹤