福建省石狮市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0581民初5030号 原告：石狮市永宁镇人民政府，住所地福建省石狮市永宁黄金大道北侧永宁镇政府大楼，统一社会信用代码1135058100386287XB。 法定代表人：王英俊，该镇镇长。 委托诉讼代理人：王培尧，福建协进律师事务所执业律师。 被告：董建国，男，1959年11月11日出生，汉族，住福建省石狮市。 原告石狮市永宁镇人民政府（以下简称“永宁镇政府”）与被告董建国房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告永宁镇政府的委托诉讼代理人王培尧律师到庭参加诉讼，被告董建国经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 永宁镇政府向本院提出诉讼请求：1.董建国立即将址于福建省石狮市永宁镇顶街××号房屋（永宁十字街东至王宝店、西至巷、南滴水、北至街道，以下简称案涉房屋）腾空交还永宁镇政府；2.董建国承担本案的诉讼费用。事实和理由：永宁镇政府与董建国于1996年1月1日签订《公房租用合同书》书一份，约定永宁镇政府将公房第26号（原永宁七队加工厂）出租给董建国，租赁地点为永宁十字街东至王宝店、西至巷、南滴水、北至街道（现福建省石狮市永宁镇顶街××号），租赁时间自1996年至2005年12月30日止，该合同并且对于双方的权利义务作出了约定。案涉房屋的租赁期已过，董建国仍然使用案涉房屋。经永宁镇政府催告收回，但董建国仍没有履行退还房屋义务。 董建国未作答辩。 永宁镇政府围绕诉讼请求依法提交了证据。董建国在本院指定的举证期限内未提供证据，且对永宁镇政府提供的证据未提出任何质证意见，也未到庭参加诉讼，应视为其自愿放弃举证、质证等相关的诉讼权利。永宁镇政府提供的其于2020年10月21日出具的《证明》，因系其单方陈述，真实性无法确认，故本院不予采纳。永宁镇政府提供的其他证据符合证据的真实性、合法性、关联性原则，对待证事实具有证明力，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：址于福建省石狮市永宁镇顶街××号（永宁十字街东至王宝店、西至巷、南滴水、北至街道）的案涉房屋原为董群提名下房产，后被永宁镇政府收为公管财产（编号为26号）。1996年1月1日，石狮市永宁镇财政所（以下简称“永宁镇财政所”）作为甲方，董建国作为乙方，双方签订《公房租用合同书》一份，约定：甲方将案涉房屋出租给乙方，租用期限为1996年1月1日至2005年12月30日；付款方法为由乙方付清建筑该房的全部资金；租用期满后，乙方应无条件地如期把房屋归还甲方，但如甲方同意继续出租，在同等条件下乙方有优先续租的权利等内容。合同期满后，董建国未将案涉房屋返还永宁镇财政所。因石狮市永宁古卫城片区保护提升工程需要，需征迁案涉房屋，永宁镇政府于2020年5月27日向董建国邮寄《通知书》一份，要求董建国在接到通知之日起五日内将案涉房屋腾空并交付给永宁镇政府。董建国于2020年5月29日签收上述《通知》。因董建国仍未腾空并交付案涉房屋，永宁镇政府于2020年9月16日诉至本院。 本院认为，董建国至今占有案涉房屋系基于其与永宁镇财政所的房屋租赁合同关系，故本案案由应为房屋租赁合同纠纷。因永宁镇财政所系永宁镇政府的内设机构，故本案房屋租赁合同的相对方应为永宁镇政府与董建国。永宁镇政府与董建国就案涉房屋租赁事宜于1996年1月1日签订的《公房租用合同书》，系双方的真实意思表示，且内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《公房租用合同书》约定的租期届满后，董建国继续使用案涉房屋，永宁镇政府未提出异议，原《公房租用合同书》继续有效，双方形成不定期的租赁合同关系，当事人可随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。现永宁镇政府已于2020年5月27日通知董建国在收到通知后5日内腾空并交付案涉房屋，董建国也于2020年5月29日签收该通知，即永宁镇政府已向董建国作出解除不定期租赁合同关系的意思表示，并给予董建国合理的期限，故双方的不定期租赁合同已于2020年5月29日解除。现董建国仍占有案涉房屋并拒不腾空、交付，已构成违约，故永宁镇政府诉请判令董建国将案涉房屋腾空并返还给永宁镇政府，于法有据，应予支持。 综上所述，对永宁镇政府的诉讼请求，本院予以支持。董建国经传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第五项、第九十六条第一款、第九十七条、第一百零七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十二条规定，判决如下： 董建国应于本判决生效后十日内将址于福建省石狮市永宁镇顶街××号房屋（永宁十字街东至王宝店、西至巷、南滴水、北至街道）腾空并返还给石狮市永宁镇人民政府。 案件受理费100元，减半收取计50元，由董建国负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省泉州市中级人民法院。 审判员  林雪迎 二〇二〇年十二月七日 书记员  杨少娜 附：本案适用的主要法律条文及申请执行提示 一、本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 第九十二条一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。 自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。