安徽省桐城市人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)皖0881民初4709号 原告：梁黎黎，女，1968年3月27日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 委托诉讼代理人：朱勇，安徽华人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郑晨，安徽华人律师事务所律师。 被告:汪心宝，男，1962年10月26日出生，汉族，住安徽省桐城市。 第三人:徐国斌，男，1964年8月18日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区。 原告梁黎黎与被告汪心宝、第三人徐国斌执行异议之诉一案，本院2020年10月15日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月3日公开开庭进行了审理。原告梁黎黎的委托诉讼代理人朱勇，被告汪心宝到庭参加诉讼，第三人徐国斌经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁黎黎向本院提出诉讼请求：1、判令不得执行桐城市人民法院（2020）皖0881财保22号民事裁定，解除位于合肥市蜀山区房屋［不动产证书号:合产503408］的查封措施；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：因被告汪心宝与第三人徐国斌合同纠纷一案，贵院于2020年5月18日作出（2020）皖0881财保22号民事裁定书，裁定将原告享有所有权的合肥市蜀山区房屋［不动产证书号:合产5034081］予以查封，原告对上述裁定提出异议。2020年9月14日贵院做出（2020）皖0881执异42号执行裁定:驳回原告的异议请求。原告认为，贵院做出的执行裁定是错误的。具体理由如下:1、现有的证据显示原告是涉案房屋的实际所有人，且一直实际占有房屋。为了维护原告自身合法财产利益，在被告汪心宝申请保全之前就已经对涉案的房屋予以保全查封。原告与第三人徐国斌于2008年9月18日协议离婚，双方约定案涉房屋归原告所有。因徐国斌不积极配合异议申请人办理过户登记，故案涉房屋至今仍登记在徐国斌名下。为此，原告向合肥市蜀山区人民法院提起诉讼，并申请了诉前财产保全。2019年11月13日合肥蜀山区人民法院依法查封涉案房屋，要求第三人协助原告办理过户手续。2、被告汪心宝与第三人徐国斌产生的经济纠纷发生在原告与第三人徐国斌离婚之后，即使第三人存在债务也是其个人债务，与原告无关。3、2020年9月14日贵院做出（2020）皖0881执异42号执行裁定中认定:“但案外人梁黎黎并没有举证证明其在人民法院查封之前已经办理物权变更登记手续，涉案房屋仍登记在徐国斌名下，其上述理由不足以阻却对上述房产的执行”。原告认为该认定是适用法律错误。《执行异议规定》的第二十四条规定：“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容:（一）案外人是否为权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”同时《执行异议规定》的第三十条规定:“符合物权登记条件,受让人提出排除执行异议的,人民法院应予支持”。显然,原告基于离婚协议约定涉案房屋归其所有，且在贵院查封之前，原告已向合肥市蜀山区人民法院依法诉讼并采取保全措施。原告认为贵院在2020年9月14日作出（2020）皖0881执异42号执行裁定中没有做出法律要求的事实认定，同时也是适用法律错误。为维护原告的合法权利，特依法提起诉讼。 被告汪心宝辩称，原告与第三人签订的离婚协议中对位于合肥市蜀山区长江西路799号和庄别墅7幢104-304房屋归属的约定仅对协议双方发生约束力，根据物权法规定，不动产物权变动原则上以登记完成为生效要件，所以离婚协议并不直接发生物权变动的效果，不具有对抗外部第三人债权的法律效力。故案涉房屋登记在第三人名下，被告有权申请保全，贵院的查封裁定符合法律规定。原告虽然对案涉房屋提出过保全申请，但是由于其未在法定时间内提起民事诉讼，合肥蜀山区人民法院对案涉房屋的查封措施应予以解除。基于此，被告请求贵院依法驳回原告的执行异议申请。 第三人徐国斌未作陈述。 原告梁黎黎围绕诉讼请求依法提交了如下证据:1、离婚协议一份，证明：原告基于离婚协议取得对案涉房屋的所有权，案涉经济纠纷系原告与第三人离婚后产生，与原告无关。2、（2019）皖0104财保577号民事裁定书、2019年11月1日财产保全申请书、（2019）皖0104财保577号协助执行通知书，证明原告在桐城法院查封之前已经向合肥市蜀山区人民法院申请查封了案涉房屋。 被告汪心宝质证：对证据1的真实性无异议，但是对证明目的有异议，离婚协议只能约束原告与第三人，对他人无效。对证据2真实性无异议。 被告汪心宝未向本院提交证据。 第三人徐国斌亦未向本院提交证据。 本院经审查认为，对原告提交的证据1、2，被告对其真实性无异议，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：梁黎黎与徐国斌原为夫妻关系。2008年9月18日，梁黎黎与徐国斌自愿达成离婚协议，并在合肥市蜀山区民政局办理离婚，其中《离婚协议书》中第二条约定：“现居住房：和庄群贤坊3号，面积283.26平米，房地产权证登记号：2007094087，权证字号：合产字第503408，归女方所有。”2019年11月1日，梁黎黎向合肥市蜀山区人民法院提出财产保全申请，2019年11月4日，合肥市蜀山区人民法院作出（2019）皖0104财保577号民事裁定书，查封徐国斌名下位于合肥市蜀山区（权证字号：房地权合产字第503408）的房屋一套，期限自2019年11月13日至2022年11月12日。2020年5月18日，汪心宝向本院提出财产保全申请，本院作出（2020）皖0881财保22号民事裁定书和（2020）皖0881执保69号执行裁定书：冻结徐国斌银行存款410万元或者查封、扣押其同等相应价值的其他财产，查封不动产、冻结其他财产权的期限为三年，查封、扣押动产期限为二年，冻结银行存款期限为一年。2020年5月21日，本院向合肥市不动产登记中心发出协助执行通知，合肥市不动产登记中心对徐国斌合肥市蜀山区房屋（权证字号：房地权合产字第503408）进行轮候查封。 2020年9月2日,梁黎黎作为案外人对本院查封上述财产提出书面异议,本院于2020年9月14日作出(2020)皖0881执异42号《执行裁定书》,裁定驳回案外人梁黎黎的异议请求。梁黎黎收到该执行异议裁定后不服，提起本次执行异议之诉。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款规定:“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”案涉房屋于2019年11月13日被合肥市蜀山区人民法院查封，该查封为首轮查封。2020年5月21日案涉房屋被本院轮候查封。在首轮查封被解除或执行完毕之前，轮候查封并不能实际产生查封的效力，只有对执行标的正式查封的法院才有权对执行标的予以强制处分。对轮候查封的财产不具有强制处分权,故案外人针对轮候查封所提案外人异议申请不应受理。案外人不能针对轮候查封提起执行异议之诉，本案不符合执行异议之诉案件的受理条件。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第(三)项,《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款,《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款的规定,裁定如下: 驳回原告梁黎黎的起诉。 如不服本裁定,可在裁定书送达之日起十日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审 判 长  江京红 审 判 员  胡红梅 人民陪审员  叶 伟 二〇二〇年十二月十六日 书 记 员  胡园园 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时,对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定,且不属于第一百二十四条规定情形的,应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的,人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的,裁定驳回起诉。 《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》 第二十八条对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产,其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的,登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。 其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的,应当通知有关登记机关协助进行轮候登记,实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。 其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的,应当制作笔录,并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字,或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院