北京市西城区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0102民初18080号原告：张某1，男，1945年12月30日出生，汉族，住北京市朝阳区。原告：张某2，女，1944年2月26日出生，汉族，住北京市朝阳区。原告：张某3，男，1949年6月26日出生，汉族，住湖南省长沙市芙蓉区。三原告共同委托诉讼代理人：康荣，北京驰晟律师事务所律师。被告：张某4，男，1954年4月30日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：宝某（张某4之妻），住北京市朝阳区。原告张某1、张某2、张某3与被告张某4法定继承纠纷一案，本院于2019年4月19日立案受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》适用普通程序，由审判员王晓莉独任审理，公开开庭进行了审理。原告张某1、张某3及三原告共同委托诉讼代理人康荣，被告张某4及其委托诉讼代理人宝某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。张某1、张某2、张某3向本院提出诉讼请求：1、依法分割北京市西城区小西天东里X楼521号房屋拆迁腾退补偿、补助款共计199860元，按照法定继承的方式由原、被告平均继承；2、依法分割上述房屋的周转补偿费，按照每月5500元计算3年（2017年10月29日至2020年9月10日），按照法定继承的方式由原、被告平均继承；3、依法分割上述房屋无偿回迁安置房屋面积对应的份额，要求按照法定继承的方式由原、被告平均继承；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：张某5与艾某系夫妻，共生育子女四人，即本案原、被告。张某5生前为北京邮电大学职工，学校分配有北京市西城区小西天东里X楼521号公房一套。张某5于1982年去世，该公房由母亲艾某继续承租居住。2006年，因母亲年事已高，且该房屋无暖气，条件简陋，原、被告商议将母亲接到其他地方养老，后母亲于2011年去世。因原告有的年纪大，有的在外地等，大家商议涉诉公房暂由被告打理，用父母的遗产和抚恤金等向学校缴纳房屋费用等事宜。后北京邮电大学进行小西天东里危房改造腾退回迁，被告在原告不知情的情况下，私自与拆迁办签订协议，将老人生前居住的公房进行了拆迁，并将所有拆迁款和回迁房指标据为已有。公房拆迁款及回迁房指标等拆迁利益为父母的遗产，理应由所有子女依法共同分配，但被告私自将拆迁利益据为己有，并拒绝与原告沟通。现原告起诉至法院，请求判如所请。张某4辩称，原告所述的亲属关系和父母的死亡时间属实。原告所述的房屋坐落是错误的，应该是北京市西城区小西天东里X楼X门4号房屋，该房屋是北京市邮电大学分给张某5的公租房。60年代末，张某3去了湖南，张某2去了西宁，二人的户口从此处迁出；张某170年代结婚后，户口从此处迁出。张某4的户口一直在此，也一直在此处居住。1980年张某4和宝某结婚，婚后张某4和宝某单独立户，1982年二人生育一子名张某6，也一直在此居住。张某5去世后，该房屋由艾某承租，艾某去世前在养老院住，上述房屋一直由张某4一家居住。2011年艾某去世，同年户口注销。2017年产权单位北京邮电大学对上述房屋进行了危房改建腾退，当时北京邮电大学找我们一家三口签约，按照《小西天东里危房改建腾退回迁公告》第06号文的规定，先变更了承租人（即确权），确权后拆迁腾退。按照上述文件的规定，变更承租人的条件是：1、户籍在此；2、长期在此居住；3、名下无其他住房，当时张某6符合该条件，所以北京邮电大学就让我们同户籍共居人签字同意变更承租人为张某6。原告没有委托我们管理上述房屋，母亲生前的存折由张某2管理，母亲去世时账户余额只有几十块钱，母亲单位也没有给抚恤金，只发放了5000元丧葬费。综上，因原房屋是公租房，且拆迁前艾某已经去世，原告主张法定继承缺乏事实和法律依据，不同意原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张某5与艾某系夫妻，共生育子女四人，分别为张某1、张某2、张某3、张某4。张某4与宝某系夫妻关系，双方之子为张某6。张某5于1982年4月7日因死亡销户，艾某于2011年12月15日因死亡销户。原告诉讼请求所涉北京市西城区小西天东里X楼521号房屋与北京市西城区小西天东里X楼X门4号房屋系同一坐落，以下简称4号房屋。2017年10月29日，“艾某（已故）、张某6”（乙方、危房腾退人）与“北京邮电大学、北京盛乾置业开发有限责任公司”（甲方、危房改建项目实施人）签署《小西天危房改建项目腾退回迁安置补偿协议》（以下简称《安置补偿协议》），约定：乙方被腾退房屋坐落于小西天东里X楼X门4号，建筑面积53.38平方米。乙方应获得无偿回迁安置房屋面积为64.06平方米。甲方应当向乙方支付的各项腾退补偿费用总计93860.20元，其中提前搬家补偿费20000元；工程配合补偿费50000元；搬家补偿费（建筑面积）40元×53.38平方米；房屋装修补偿费（使用面积）：500元×40.05平方米；空调移机费400元×2台；网络宽带补偿费：300元×1端；有限电视移机费300元×1端；热水器移机费300元×1台。周转期间内，乙方自行解决周转用房，甲方按照本协议约定条件向乙方支付周转补偿费。周转补偿费支付标准为每月5500元。后双方签署《小西天危房改建项目腾退回迁安置补偿协议补充协议》（以下简称《补充协议》），约定：甲方支付乙方腾退补偿、补助费合计106000元，其中预签协议生效比例费40000元，其他66000元。庭审中，原、被告对《安置补偿协议》和《补充协议》的效力予以认可。2018年1月22日，“张某6”（乙方）与“北京邮电大学、北京盛乾置业开发有限责任公司”（甲方）签署《小西天危房改建项目腾退回迁安置购房协议》（以下简称《安置购房协议》），约定：乙方的原有住房坐落于4号房屋，在危改区内，按照《实施办法》及补充办法应当享受64.06平方米的无偿回迁安置面积。乙方自愿购买小西天危房改建项目回迁安置住房X号楼X单元603号居室，安置房建筑面积94.10㎡。按照《实施办法》的相关规定，经甲乙双方商定，乙方回迁安置住房购房款总计661200元。庭审中，原、被告对《安置购房协议》的效力予以认可。经查，2017年10月26日，北京邮电大学校区改造办公室出具《小西天东里危房改建腾退回迁公告》第06号：三、公示签约中有关问题的说明（附件二）。《关于签约过程中有关问题的说明》：一、回迁安置需要变更承租人或产权人的说明：（1）、原承租人健在或去世申请变更公房承租人的条件为：①经房屋所有权人同意；②明确变更人与原承租人的亲属关系，且被变更人与实际居住人为同一人；③被腾退人须将变更租赁关系主体在承租人之间进行确认，其他家庭成员无异议且须出具承诺书；④被变更人须出具亲属关系证明、常住证明、户口证明，并签署有关承诺书；⑤承租租赁关系由产权单位出具承租人变更证明并更新在京中央单位的房屋登记记录。二、关于被腾退人承租自管公房确权的说明：凡承租1、2、3、5、6、9号楼及东、西平房、南平房(北京邮电大学自管公房)的被腾退人，没有提交入住手续及有效证明材料的，为避免影响签约，须尽快提交相关材料：（2）被腾退人为其他单位职工（含被腾退人亲属、子女）的，须出具亲属关系证明、无手续说明及户籍证明等材料，并由其所在单位出具其在本腾退范围内、外均无正式住房证明，无业人员由街道办事处出具证明，且符合下列条件的，由产权单位核实其社区常住人口信息与住房情况后再进行确权：①在腾退范围内有本市常住户口，单独立户且长期居住在被腾退房内（经核对社区常住人口信息属实)；②本人及其配偶、子女在腾退范围内无正式住房；③本人及其配偶在腾退范围外无正式住房；④提交腾退范围内户籍证明等材料；⑤经腾退人核查，对符合规定条件的被腾退人。五、被腾退人申请放弃全部（或部分）回迁安置以及申请产权置换的说明：（1）本项目一律实行回迁安置……审理中，原告认为4号房屋的承租人为张某5，且承租人未变更。为此，提交了2019年3月26日北京邮电大学资产管理处出具的《证明》：“我校职工张某5承租在北京市西城区小西天东里X楼521号房间。”被告对《证明》的真实性认可，对证明目的不认可，该材料只能证明被腾退房屋最初由张某5承租，张某5去世后由艾某承租，艾某去世后由张某4承租。为此，被告提交了2020年9月14日北京邮电大学校区改造办公室出具的《证明》：“经北京邮电大学小西天危改腾退回迁安置管理委员会核实小西天东里X号楼X单元四号房屋，原承租人艾某（已故）变更张某4为承租人。”原告对《证明》真实性认可，对证明目的不认可，北京邮电大学校区改造办无权变更房屋承租人，该权限由北京邮电大学资产管理处掌握，根据北京邮电大学资产管理处出具的证明，腾退前的承租人为张某5。《安置购房协议》约定的无偿回迁安置面积64.06平方米来源于被继承人张某5生前承租的公房，现公房已转化为具有继承利益的财产权益，应该由继承人法定继承。审理中，根据案情需要，本院到北京邮电大学调查取证。经查，4号房屋原承租人为张某5，张某5去世后由其配偶艾某承租。小西天危房改建项目腾退前，原承租人艾某已去世，张某4、宝某、张某6三人户口在4号房屋同时也在4号房屋居住，均符合继续承租的条件。后4号房屋经北京邮电大学小西天危改腾退回迁安置管理委员会确权由张某4承租。张某4与宝某均同意由张某6作为危房腾退人签署腾退所涉协议。《安置补偿协议》及《补充协议》项下所涉补偿、补助费和周转费均是对实际居住人的补偿；《安置购房协议》项下相关权益归张某6所有。本院认为，法律规定，自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，原、被告对《安置补偿协议》、《补充协议》、《安置购房协议》的效力予以认可，本院亦不持异议。在签署上述协议的时间，艾某已经去世，其民事权利能力已归于消灭。根据庭审查明事实，艾某去世后，4号房屋经产权单位确权由张某4承租，原告主张本案所涉腾退补偿权益系被继承人张某5或艾某承租公房权益的转化，缺乏事实和法律依据，本院不予采信。根据合同的相对性，《安置补偿协议》、《补充协议》的相对方均为张某6。根据庭审查明事实，《安置补偿协议》、《补充协议》所涉补偿、补助费及周转费均是对实际居住人的补偿。在签署上述协议时，被告张某4及配偶宝某、之子张某6在4号房屋居住，相关补偿、补助费及周转费应归属于张某4及同住家属。原告要求分割《安置补偿协议》、《补充协议》项下的补偿、补助款及周转费，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。本案中，张某4同意由张某6作为危房腾退人与危房改建项目实施人签署《安置购房协议》，不违反法律法规的规定。根据合同的相对性，《安置购房协议》的相对方为张某6，合同项下权益应归属于张某6。原告要求继承无偿回迁安置房屋面积的诉讼请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第十三条、《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第九条规定，判决如下：驳回原告张某1、张某2、张某3的诉讼请求。案件受理费4297元，由张某1、张某2、张某3负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按照撤回上诉处理。审 判 员 王晓莉二〇二〇年十二月十日法官助理 曹慧君书 记 员 马丽娜