四川省梓潼县人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)川0725执异52号 异议人（被保全人）：梓潼县翠云廊果业有限责任公司，住所地四川省梓潼县文昌镇小康路东段，统一社会信用代码：915107257208793596。 法定代表人：彭京跃。 诉讼代表人：四川众益清算事务所有限公司，该公司为梓潼县翠云廊果业有限责任公司管理人。 异议人（被保全人）：彭京跃，男，生于1961年3月1日，汉族，四川省梓潼县人，住梓潼县。 异议人（被保全人）：宋晓玲，女，生于1969年11月16日，汉族，四川省梓潼县人，住绵阳市涪城区。 申请人：杨才，男，生于1966年2月27日，汉族，四川省梓潼县人，住梓潼县。 申请人：黄枝华，女，生于1966年5月14日，汉族，四川省梓潼县人，住梓潼县。 本院在审理原告杨才、黄枝华与被告梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲民间借贷纠纷一案中，就本院实施的财产保全措施，三异议人近年来一直向各级有权机关和媒体反映、信访、控告、投诉，本院多次向三异议人释明，仍不能取得认可与理解，按照相关规定，于2020年11月10日依法纳入法律程序立案受理。受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 被保全人梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲请求：2017年4月6日，梓潼法院执行局以民间放贷人杨才、黄枝华对翠云廊公司262万元的财产保全申请为由，违法超额整体查封冻结了梓潼县翠云廊果业有限责任公司名下AC商业广场项目上亿资产所有权证的办理、抵押、销售、出租，冻结了梓潼县翠云廊果业有限责任公司、法人代表及配偶名下的所有银行账户，强行终止了平武农商行300万元贷款抵押登记的办理。该行为不但直接导致公司所有的经营活动停止，银行新的流动资金无法注入，更迫使银行未到期债权提前两年宣布到期跟诉，3年来损失数千万元，公司已被迫拖入破产程序。请求监督梓潼县人民法院切实贯彻执行党中央、国务院、中央政法委保护民营企业合法权益、保护市场主体等政策精神，明确强化善意文明执行理念，严禁超标的查封、乱查封，建立健全查封财产融资偿债和自行处置机制，尽最大可能保持企业财产运营价值。 申请人杨才、黄枝华辩称：一、本人申请诉讼保全，符合民事诉讼法的相关规定，目的是为了判决后能顺利实现；本人按要求提供了担保物，符合法律的要求。二、法院在保全过程中，也是按照法律规定的程序进行了查封：1.查封的资产仅为已抵押资产的残值，梓潼县翠云廊果业有限责任公司及彭京跃、宋晓玲所谓的资产即AC商业广场的房屋（地上6层，地下1层）；从2016年6月至今该房屋的地下室和3至6楼的财产还抵押在平武农商银行；除一楼的（1101、1102、1103、1104、1105）5间以外的1至2层部分，均在绵阳市商业银行梓潼县分行抵押贷款。2.查封时是按照梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲的要求，进行的活查封，没有张贴公告，也没有贴封条。对其经营根本没有任何影响，更不可能造成经营损失；且从查封至2020年4月（法院宣布进入破产的时间）梓潼县翠云廊果业有限责任公司均在正常经营，并且对已查封的资产仍然在进行租赁，收取费用，其所得并没用于履行法院判决（偿还债务），几千万的损失从何而谈。3.梓潼县人民法院在为涉案标的额仅为262万元的财产保全时，梓潼县翠云廊果业有限责任公司及彭京跃、宋晓玲名下的资产已被江油市人民法院等多家法院查封。三、国家的法律是健全的，请求相关部门挽回我们的损失和维护法律的尊严。 本院审查查明：在原告杨才、黄枝华与被告梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲民间借贷纠纷一案审理期间，依杨才、黄枝华的财产保全申请，本院作出（2017）川0725民初750民事裁定书，裁定查封梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲在梓潼县AC商业广场登记的不动产，保全金额以262万元为限。实施上述裁定，本院实施下列保全措施：1、2017年4月6日通知梓潼县不动产登记中心登记查封彭京跃、宋晓玲名下所有的位于梓潼县AC商业广场1101、1102、1103、1104、1105的门面，查封期间从2017年4月6日起至2020年4月5日止；2、2017年4月6日通知梓潼县不动产登记中心登记查封梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲在梓潼县AC商业广场登记的不动产，查封期间从2017年4月6日起至2020年4月5日止。嗣后在向三被告送达《查封笔录》、《保管财产指定书》、《查封公告》、（2017）川0725民初750号《民事裁定书》等相关法律文书时，按公司人员要求，本院未张贴上述《查封公告》等法律文书，以减少对三被告不利影响和公司的正常经营活动。三被告收到（2017）川0725民初750号《民事裁定书》后，亦未在五日内向本院申请复议。 同时查明：梓潼县翠云廊果业有限责任公司名下的资产即AC商业广场的全部不动产（地上6层、地下1层），从2016年5月12日起该地下1层的房屋至今抵押在平武农商银行（原平武县农村信用合作联社），抵押面积11371.46平方米，权利价值20000000元，他权号：15223；另除1层本院查封的彭京跃、宋晓玲名下的1101、1102、1103、1104、1105五间房屋以外，1-2层房屋，均分别于2015年起至2026年止在绵阳市商业银行梓潼支行办理了多笔抵押贷款。案件进入执行程序后[（2017）川0725执620号]，因所涉查封资产涉及抵押权以及张兵等人主张工程建设款优先权及其他争议，暂无法处置资产，亦无其他财产可供执行，本院于2017年12月8日依法裁定终结本次执行程序。2020年4月16日，梓潼县翠云廊果业有限责任公司被本院依法裁定受理破产清算，所有涉该公司执行案件依法全部中止执行。2020年5月7日本院发出（2020）川0725破1号决定书，正式指定四川众益清算事务所有限公司为梓潼县翠云廊果业有限责任公司破产管理人。2020年12月25日梓潼县翠云廊果业有限责任公司管理人向梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃发出梓翠管[2020]33号《通知书》：要求公司及彭京跃在接到本通知书后三日内向管理人提交该案涉原保全查封财产扣除抵押、查封、工程价款等可供该案执行的房屋数量及价值的证据材料，以便法院对是否超标的查封作出审查认定。逾期不提交相关材料，所造成的经济责任和法律责任由公司及彭京跃承担。但期限届满，梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃未予提交相关证据材料。 本院认为，梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲虽以向各级有权机关、媒体等反映、信访、控告、投诉“四川梓潼县法院超额查封企业近亿资产”的形式提出书面意见，实际是对本院实施保全裁定超标的额查封、冻结梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲的财产提出异议，属三被告保全人对执行行为提出异议，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条进行审查。《中华人民共和国民事诉讼法》规定，保全限于请求的范围，不得明显超标的保全，但法院在查封房屋等不动产时，在依法采取评估等估值措施前，对保全是否超标的额并无一目了然的判断方法。考虑到《中华人民共和国民事诉讼法》规定的举证责任分配原则是“谁主张、谁举证”，《中华人民共和国民事诉讼法》规定申请有错误的，保全申请人应当赔偿被保全人因保全所遭受的损失，故被保全人提出超标的保全异议时，应当由被保全人提供保全财产超出请求范围的证据，供法院审查裁定。本案查封房屋均为登记查封，属于人民法院贯彻和落实善意文明执行理念采取的审慎执行措施“活封”。所查封房屋均未因登记查封限制三异议人居住、使用、经营，并最大限度减少对三异议人权益的影响。且梓潼县翠云廊果业有限责任公司被本院依法裁定受理破产清算后，所有涉该公司执行程序已依法中止，对该公司的正常经营活动亦无防碍。梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲认为查封保全的公司财产当时有与市场接轨的销售价格，如果是司法评估是脱离市场的以及无钱搞涉案查封财产价格评估鉴定的理由，加之亦未在规定的期限内提交案涉原保全财产扣除抵押、查封、工程价款等可供本案执行的房屋数量及价值的证据材料，应自行承担举证不能的法律后果。梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲主张本院在办理杨才、黄枝华民间借贷财产保全案件中超标的额采取保全措施应为证据不足，本院财产保全的执行行为合法，梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲的关于本院超额整体超标的查封的执行异议理由并不充分，其异议请求本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（一）项、第十七条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人梓潼县翠云廊果业有限责任公司、彭京跃、宋晓玲的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五内，向绵阳市中级人民法院申请复议。 审  判  长  魏宗久 审  判  员  杨跃兰 审  判  员  陈永超 二〇二〇年十二月三十一日 （代）书记员  薛舒月 附：适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正;理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》 第二十六条申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》 第七条第一款第（一）项当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查： （一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施； 第十七条第一款第（一）项人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议；