安徽省滁州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖11民初20号 原告：江西王牌建设工程集团有限公司，住所地江西省上饶市信州区站前二路松山安置小区管委会**，统一社会信用代码91361100674963700G。 法定代表人:周献华,该公司总经理。 委托诉讼代理人：史学付，该公司员工。 委托诉讼代理人：胡松龄，江西博明律师事务所律师。 被告：明光广大物流城有限公司，住所地安徽省明光市工业园区祁仓路**综合楼**，统一社会信用代码91341182090755019Y。 法定代表人:林晖,该公司经理。 委托诉讼代理人：顾正宏，该公司员工。 委托诉讼代理人：李超，广东安国律师事务所律师。 原告江西王牌建设工程集团有限公司（以下简称王牌公司）与被告明光广大物流城有限公司（以下简称广大公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王牌公司的委托诉讼代理人胡松龄，被告广大公司的委托诉讼代理人顾正宏、李超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王牌公司向本院提出诉讼请求：1.解除双方之间的建设工程施工合同关系;2.判决确认广大公司尚欠其公司工程款人民币22953160元,判决广大公司以明光广大公路港零担快运中心Ｂ区5＃、6＃未销售房产按4000元／平方米抵偿给其公司作为支付上述工程款,剩余不足部分工程款以现金方式向其公司支付;3.判决广大公司以8968960元（即广大公司应当在2019年春节前支付的工程款）为基数,按照中国人民银行同期贷款利率4倍计算,自2019年2月4日起计算（暂计算至2019年12月3日,要求计算至实际支付之日止）向其公司支付迟延付款利息人民币1300499元；4.依法判决广大公司以1014200元为基数,按照中国人民银行同期贷款利率4倍计算,自2019年10月20日起计算（暂计算至2019年12月3日,要求计算至实际支付之日止）向其公司支付迟延付款利息人民币365771元。以上第2项、第3项、第4项合计人民币24619430元;4.判决其公司对诉争工程享有建设工程优先受偿权;5.本案案件受理费、保全费等由广大公司承担。事实和理由:2017年3月21日,广大公司与其公司签订《建设工程施工合同》,广大公司将位于安徽明光市担快运中心（1＃）建设工程发包给其公司承建。在后续施工过程中,经双方协商,广大公司又陆续将零担快运中心（2＃）、零担快运中心（1＃2＃）周围室外道路及室外管网工程、南北主干道工程、室外正负零以上土方开挖及运输工程的项目工程发包给其公司施工。按照双方签订的施工合同相关条款约定,广大公司应当按照其公司的月完成工程量的比例支付进度款,但广大公司违反合同约定,拖延迟付工程进度款,致使其公司无法组织人员及材料设备，无法保证施工正常进行。为此,双方经协商谈判,分别于2018年12月18日和2018年12月19日签订《补充协议》及《补充协议二》。《补充协议》对付款条件、验收程序等事项均做了约定,其中《补充协议》第8条明确“工程施工完成,乙方（原告）自检具备验收条件后,乙方提交验收申请,并提交完整的工程档案材料,甲方（被告）10天内组织监理、乙方对已完工程进行验收,甲方10天内未组织验收视为验收合格”,同时,该《补充协议》第7条规定了广大公司以该项目Ｂ区5＃、6＃楼未销售房产按4000元／平方进行抵偿给其公司,以确保其公司应收工程款。《补充协议》及《补充协议二》签订后,其公司再次筹集资金,组织人力、机械设备和材料,保质保量,按照施工合同、《补充协议》及《补充协议二》要求,全面完成了工程项目的各项施工任务。但广大公司违反约定,拖延迟付工程进度款。同时,广大公司为了达到拖延工程结算,不支付工程款的目的,拒不组织工程的竣工验收,致使工程的竣工验收和结算一直无法进行，广大公司的行为既违反双方的合同约定,也违反了法律规定,严重侵了其公司的合法权益,给其公司造成了巨大的经济损失。 广大公司辩称，1.王牌公司不享有案涉建设工程施工合同关系的解除权，就涉案的五项独立的建设工程施工合同，其公司不同意王牌公司的解除诉求；2.王牌公司起诉要求确认其公司尚欠工程款22953160元缺乏事实和法律依据，要求其公司以物抵债的事实尚未成立，不应支持；3.王牌公司关于两项迟延付款利息诉请毫无事实依据，依法不能成立；4.因案涉五项工程至今均未完工，且王牌公司已施工部分存在严重质量缺陷，案涉工程不具备竣工验收、交付使用的条件，故王牌公司不享有主张支付工程款及建设工程优先权的诉讼权利；5.涉案的五项工程，为各自独立的单项工程，分别签订合同，王牌公司将五项工程、五个合同关系，作为一个案件起诉，该案是否可以合并审理、同案解决，请法庭依法审查决定；6.其公司已支付王牌公司工程款11757520.4元，该付款金额已超过约定的付款进度，王牌公司不存在延误支付工程款的行为，而王牌公司仅开具发票3297520元，尚欠846万元发票未开；7.王牌公司为五项工程的总承包人，理应按照合同约定的进度、期限、工程质量完成施工义务，而王牌公司缺乏施工经验、现场管理混乱，约定的项目经理从未到达现场管理施工，违反施工规范和合同约定，造成已施工部分存在偷工减料、工程质量严重缺陷、不按图施工、拖延工期等严重工程质量违约、严重工期违约行为，工程至今无法竣工验收及交付，已造成其公司巨额的经济损失，对此，王牌公司应当承担继续施工、返工、改建、修理的补救责任，并赔偿因此给其公司造成的损失。 经审理查明：2017年3月21日，广大公司（发包方）与王牌公司（承包方）签订《建设工程施工合同》，工程名称：明光广大公路港零担快运中心（1#）；工程内容：零担快运中心施工图全部内容，建筑面积6599.733平方米；合同工期：2017年3月28日至2017年7月28日；质量标准：工程质量符合国家建筑工程质量验收评定标准；签约合同价：1144.1857万元；合同价格形式：综合单价包干合同；合同还对工程款支付及竣工验收等内容进行了约定。 2017年7月21日，双方签订《建设工程施工合同》，工程名称：明光广大公路港零担快运中心（2#）；工程内容：零担快运中心施工图全部内容，建筑面积3013.20平方米；合同工期：2017年7月21日至2017年11月30日；质量标准：工程质量符合国家建筑工程质量验收评定标准；签约合同价：5154997元；合同价格形式：综合单价包干合同；合同还对工程款支付及竣工验收等内容进行了约定。 2018年11月28日，双方签订《建设工程合同书》，工程名称：广大公路港（C区）室外正负零以上土方开挖及运输工程；工程内容：C区南北主干道东南角土方（1#、2#、3#、12#仓库区域正负零以上土方开挖工程）、司机之家、物流设施展示区域正负零以上土方开挖工程、4#仓库（零担以北）区域正负零以上土方开挖工程等正负零以上土方开挖、运输工程；合同总价：1857488元；合同价格形式：综合单价包干合同，工程按实计算；合同工期：2017年9月16日至2017年11月30日；质量标准：工程质量符合国家建筑工程质量验收评定标准；合同还对工程款支付及竣工验收等内容进行了约定。 2018年11月28日，双方签订《建设工程合同书》，工程名称：广大公路港（C区）南北主干道工程；工程内容：广大公路港（C区）南北主干道工程，含道路、电气照明系统、电力通讯、消防给水系统、给排水系统（雨水、污水），弱电布管、强电布管（南北主干道截至2018年11月30日已经施工的分部分项工程维持现状不变，后续未施工的南北主干道工程不施工，但需将井和地下管网完善（施工完成））；合同总价：工程量依据实际施工图和竣工图据实结算；合同价格形式：综合单价包干合同，工程按实计算；合同工期：2017年9月20日至2018年3月20日；质量标准：工程质量符合国家建筑工程质量验收评定标准；合同还对工程款支付及竣工验收等内容进行了约定。 2018年11月28日，双方签订《建设工程合同书》，工程名称：广大公路港（C区）零担1#、2#周围室外道路及室外管网工程；工程内容：广大公路港C区零担1#、2#周围室外道路及室外管网工程，含雨水、污水管网、道路、室外弱电（电讯管网）布管、强电（高低压）布管、室外消防管网；合同总价：2540676元；合同价格形式：综合单价包干合同，工程按实计算；合同工期：2017年9月20日至2018年10月1日；质量标准：工程质量符合国家建筑工程质量验收评定标准；合同还对工程款支付及竣工验收等内容进行了约定。 2018年9月29日，双方签订《谈判协议》，对已付工程款如何分摊以如何支付工程款进行了约定。同日，双方又签订《谈判协议二》，对工期延误的责任划分、如何复工、如何支付工程款等进行了约定，并约定此协议作为签订合同的依据，合同签订后作废。 2018年11月28日，双方签订《补充协议》，约定完善相关合同（双方于当日签订的上述三份《建设工程合同书》），同时对复工、工程款支付、施工进度、付款比例及方式、工程验收及结算、工程质量责任、协议解除等内容进行了约定。其中第8条约定：工程施工完成，乙方自检具备验收条件后，乙方提交验收申请，并提交完整的工程档案资料，甲方10天内组织监理、乙方对已完工程进行验收，甲方10天内未组织验收视为验收合格。2018年12月19日，双方在《补充协议》基础上又签订《补充协议二》，约定：1、2019年春节前零担1#、2#水电、消防、油漆等所有工程施工完成，除地下室消防水泵外全部工程施工完成；2、零担1#、2#周围室外工程、南北主干道工程验收合格后方能办理工程结算审核；……双方对工程施工及工程款支付等进行了约定。 施工过程中，广大公司已向王牌公司支付工程款共计11757520.40元。王牌公司于2019年8月10日向广大公司提交竣工验收申请表，广大公司签署意见为“没有按合同约定完成所有内容，只同意进行甩项验收”。2019年11月27日，广大公司工作人员在王牌公司提交的竣工资料清单上签字，注明“以上资料若经建设主管部门审查不满足要求，王牌公司必须无条件修改”。 经庭审释明，王牌公司于2020年6月8日向本院申请对明光广大公路港零担快运中心1#、2#建设工程、明光广大公路港（C区）室外正负零以上土方开挖及运输工程、南北主干道工程、零担1#、2#周围室外道路及室外管网工程是否符合建设工程国家安全性质量标准以及工程造价进行司法鉴定。在本院组织鉴定过程中，王牌公司于2020年11月29日向本院提交书面申请，要求撤回对案涉工程是否符合建设工程国家安全性质量标准进行司法鉴定的申请。 上述事实，双方当事人当庭陈述及《建设工程施工合同》、《建设工程合同书》、《谈判协议》、《谈判协议二》、《补充协议》、《补充协议二》、现场照片、工程联系单等证据在卷佐证。 本院认为，自2017年3月21日至2018年11月28日，广大公司与王牌公司签订《建设工程施工合同》、《建设工程合同书》共计五份，约定广大公司将广大公路港零担快运中心1#、2#建设工程，明光广大公路港（C区）室外正负零以上土方开挖及运输工程，南北主干道工程，零担1#、2#周围室外道路及室外管网工程五项工程发包给王牌公司承建。双方签订的五份《建设工程施工合同》及《建设工程合同书》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定内容履行各自的义务。现王牌公司要求解除上述五份合同，但广大公司不同意解除，双方无法通过协商的方式解除上述合同，且在诉讼过程中，王牌公司所举证据不足以证明其公司享有约定解除权及法定解除权的事实，故王牌公司关于要求解除上述五份合同的主张依据不足，本院不予支持。 双方在合同履行过程中对各项工程未进行区分，诉讼中也无法将五份合同的履行情况进行严格区分，只能将案涉五项工程作为整体进行处理。王牌公司虽于诉讼中提交了《竣工验收申请表》、《竣工资料清单》，但广大公司在《竣工验收申请表》中注明“没有按合同约定完成所有内容，只同意进行甩项验收”；在《竣工资料清单》中注明“以上资料若经建设主管部门审查不满足要求，王牌公司必须无条件修改”，仅凭该两份证据不能证明王牌公司已完成案涉工程施工且具备验收条件，并已按合同约定提交了完整的施工资料。王牌公司关于案涉工程应视为验收合格的主张不能成立，本院不予支持。建筑工程的施工质量必须符合国家有关建筑工程安全质量标准的要求，而案涉五项工程未经竣工验收，也未交付使用，王牌公司作为施工单位对于其公司施工的案涉五项工程质量是否合格负有举证责任。经庭审释明，王牌公司申请了对案涉五项工程是否符合建设工程国家安全性质量标准进行司法鉴定，但在鉴定过程中，王牌公司又撤回了该鉴定申请，致使案涉工程质量是否合格的案件事实不明。因主张工程价款的前提是工程质量合格，王牌公司于本案中向广大公司主张工程价款，对案涉工程符合安全性质量标准负有举证责任，但王牌公司对此未能举证证明，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，应由王牌公司承担不利的法律后果。故王牌公司要求广大公司支付工程款及迟延付款利息的诉讼请求不能成立，本院不予支持。同时，因王牌公司主张的工程款未获支持，其公司主张的对诉争工程享有建设工程优先受偿权的诉讼请求也不能成立，本院不予支持。 综上所述，王牌公司的诉讼请求依据不足，不能成立，本院予以驳回。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条、第十条、第十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告江西王牌建设工程集团有限公司的诉讼请求。 案件受理费164897元，由原告江西王牌建设工程集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审判长  高奎 审判员  王敏 审判员  刘勇 二〇二〇年十二月八日 书记员  吴敬 附相关法条： 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 第十条建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。 因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。 第十一条因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第十四条当事人对工程造价、质量、修复费用等专门性问题有争议，人民法院认为需要鉴定的，应当向负有举证责任的当事人释明。当事人经释明未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料的，应当承担举证不能的法律后果。 一审诉讼中负有举证责任的当事人未申请鉴定，虽申请鉴定但未支付鉴定费用或者拒不提供相关材料，二审诉讼中申请鉴定，人民法院认为确有必要的，应当依照民事诉讼法第一百七十条第一款第三项的规定处理。 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。