北京市顺义区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0113民初18540号原告：北京仁和润丰环保能源科技发展有限公司，住所地北京市顺义区仁和镇新顺南大街39号23幢2层219室，统一社会信用代码911101145603537529。法定代表人：郑淑敏，总经理。委托诉讼代理人：邢树杰，男，1987年11月30日出生，汉族，北京仁和润丰环保能源科技发展有限公司员工。被告：施晨，男，1982年10月22日出生，汉族，户籍地北京市朝阳区，公民身份号码×××。委托诉讼代理人：柴旭，泰和泰（北京）律师事务所律师。原告北京仁和润丰环保能源科技发展有限公司（以下简称仁和公司）与被告施晨供用热力合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告仁和公司的委托诉讼代理人邢树杰，被告施晨的委托诉讼代理人柴旭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告仁和公司向本院提出诉讼请求：1.要求被告支付2019年至2020年采暖季的供暖费7879.27元；2.案件受理费由被告负担。事实与理由：2018年12月，原被告签订《北京市居民供热采暖合同》，由原告对被告所在北京市顺义区×××号院提供冬季供暖服务。协议约定冬季供暖形式为集中统一供暖，供暖时间为每年11月15日至次年的3月15日，被告应于每年5月1日至12月31日期间一次性向原告交纳本供暖季的全额供暖费，供暖费为30元/平方米/供暖季，供热单层建筑高度超过4米（不含4米）的供热面积，供热价格按实际超出的高度每米加收12.5%，被告房屋为9号楼105室，建筑面积为237.6平方米，其中超高面积是98.22平方米。2019年至2020年度的供暖费为7879.27元。原告多次催要，被告一直未交纳，故诉至法院。被告施晨辩称，答辩人系涉诉房屋的产权所有人，认可房屋坐落、房屋面积、供暖费的计算方法，2019年至2020年度的供暖费确实未交纳，如果被答辩人同意和解，答辩人同意按照供暖费总额的60%交纳欠交的供暖费，理由如下：一、答辩人要求暂停19年至20年度的供热，被答辩人予以拒绝。双方并未就该年度继续履行《供热协议》达成一致。答辩人购买的位于顺义区×东街房屋于2018年12月交付，该房屋并未装修，至今并未实际居住，房屋交付时，答辩人明确告知房屋暂时不使用，并未缴纳供热费，直至2020年，按照暂停供热的要求缴纳了20-21年度的供热费。双方并未就该年度继续履行《供热协议》达成一致。被答辩人的请求没有依据。二、无证据证明被答辩人按照合同约定履行了合同义务。被答辩人未提供任何证据证明其按照合同的约定履行了供热义务，对于被答辩人关于合同履行的主张，答辩人不予认可。三、供热合同系格式合同，合同中关于供热费的约定显失公平。签署涉诉的《供热合同》是房屋交付的条件，涉案合同属于格式合同。被答辩人要求答辩人在并未实际使用房屋的情况下，支付金额的供暖费用以及滞纳金，违背公平原则。而且合同约定暂停供热的仍需缴纳供暖费用总额60%作为暂停用热的基础费用，全国其他地区暂停用热期间的基础费用为用热费用总额的30%，被答辩人要求支付相当于其他地区的两倍的暂停用暖基础费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：施晨为顺义区×××房屋的所有权人，房屋建筑面积237.6平方米。2018年12月29日，施晨（甲方）与仁和公司（乙方）签订《北京市居民供热采暖合同》，合同约定，供热设施地点×东街×号院×，采暖计费面积为237.6平方米，其中单层建筑高度超过4米的建筑面积为98.22平方米，采暖期为每年11月15日至次年的3月15日。采暖费以建筑面积为计算依据，标准为价格主管部门规定的30元/建筑平方米/采暖季，单层建筑高度超过4米的部分，缴费标准为60元/建筑平方米/采暖季。甲方房屋具备分户独立采暖系统型式，且不影响其他用热人正常采暖及共用采暖设施安全的，经甲方申请，双方协商一致后可暂停用热。甲方在暂停用热期间应当向乙方支付基本费用。本市对基本费用有规定的。按规定执行；没有规定的，每个采暖期的基本费用按本合同第四条第1项下“采暖费总计”的60%支付。甲方申请暂停用热应当办理的具体手续，由双方另行约定。《北京市发展和改革委员会关于调整本市非居民供热价格有关问题的通知》京发改（2019）1545号文件载明：“一.本市非居民供热价格，按面积收费的统一上调3元/建筑平方米.采暖季；按热计量收费的计量热价统一上调0.11元/千瓦时。调整后价格具体见附件。二.对执行面积收费的用户（含居民），供热单层建筑高度超过4米（不含4米）的供热面积，供热价格按实际超过的高度每米加收12.5%，加价最高不超过1倍。对执行热计量收费的用户，不得实行超高加价。三.本通知自2019-2020年采暖季起执行。《北京市发展和改革委员会关于调整本市非居民供热价格的通知》（京发改（2015）2619号）同时废止。原北京市物价局《关于调整我市民用供热价格和热电厂热力出厂价格的通知》（京价（商）字（2001）372号）中有关加倍收费的规定不再执行。北京市非居民供热销售价格表中其他区域43元/建筑平方米/采暖季。”《北京市供热采暖管理办法》中写明，具备分户独立采暖系统型式的用户要求暂停供热应当注意几个问题：一是住宅建筑如果还在保修期内，为检验供热系统工程质量用户不宜要求暂停供热；二是用户要求暂停供热的周期应当为一个或者一个以上的整采暖期；三是暂停用热期间，为维护供热采暖系统的整体安全，供热单位需要入户进行设施安全检查时，用户仍要予以配合；四是用户与供热单位就交纳基本费用应当协商一致；五是用户要求暂停供热需要采取技术手段才能实现的，所发生的费用连同恢复的费用由用户承担。用户要求暂停供热应当在每年9月30日前向供热单位书面提出，经供热单位确认后，由供热单位采取停热措施。庭审中，仁和公司称2018年至2019年的供暖费是由开发商代付的。因为涉诉房屋有两年的质保期，在质保期内可能会发生各种问题，所以不宜暂停供暖。施晨向仁和公司曾提出过要求暂停2019年至2020年的供暖，仁和公司没有同意。涉诉房屋是毛坯房，仁和公司要求施晨配合试水、测温，但是需要施晨自行排水。庭审中，施晨称不打算使用涉诉房屋，若后续供热管道有什么问题，施晨自行负责。现在涉诉房屋不需要进行试水和测温。就涉诉房屋不居住，不需要供暖的事项，之前就和仁和公司说过。庭审中，双方均认可以下事项：1.涉诉房屋并未装修及使用；2.涉诉房屋未进行过供暖试水，也未供暖；3.2020年9月22日，施晨与仁和公司签订暂停供暖协议，2020年至2021年供暖季暂停供暖，施晨按照总供暖费的60%交纳了2020年至2021年供暖季的供暖费。上述事实，有原告仁和公司提交的《北京市居民供热采暖合同》、《北京市发展和改革委员会关于调整本市非居民供热价格有关问题的通知》京发改（2019）1545号文件、《北京市供热采暖管理办法》，被告施晨提交的照片及本院庭审笔录等证据材料在案佐证。本院认为，仁和公司与施晨签订了《北京市居民供热采暖合同》，该合同系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，应当真实有效，本院依法予以确认，当事人应当按照合同约定全面履行合同义务。按照合同约定，由仁和公司向施晨名下涉诉房屋提供供暖，施晨按照合同约定向仁和公司交纳供暖费，现仁和公司要求施晨交纳2019年至2020年供暖季的供暖费，于法有据，本案依法予以支持。但考虑到供暖合同的约定、涉诉房屋并未使用，仁和公司也并未向涉诉房屋供暖等因素，本院认为施晨应当按照2019年至2020年供暖季的供暖费金额的60%向仁和公司交纳供暖费。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：一、被告施晨支付原告北京仁和润丰环保能源科技发展有限公司2019年至2020年采暖季的供暖费4727.56元，于本判决生效之日起七日内执行；二、驳回原告北京仁和润丰环保能源科技发展有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告施晨负担，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 高丽丽二〇二〇年十二月二十五日法官助理 王一笑书 记 员 马春阳