西 安 市 雁 塔 区 人 民 法 院民 事 判 决 书                            （2020）陕0113 民初21315号    原告：李红伟，女，汉族，1984 年1 月 9 日出生，现住西安市高新区XX路。     委托诉讼代理人：周晓东，北京金诚同达（西安）律师事务所律师。    委托诉讼代理人：杨雨超，北京金诚同达（西安）律师事务所律师。    被告：西安海天投资控股有限责任公司。住所地：西安市高新区XX路。     法定代表人：朱祖星，该公司总经理。     委托诉讼代理人：徐静，女，汉族，1991年XX月XX日出生，住西安市雁塔区XX路XX号XX楼，系该公司法务。     原告李红伟与被告西安海天投资控股有限责任公司（以下简称海天投资公司）商品房预售合同纠纷一案，本院立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理，于2020年11月23日公开开庭进行了审理。原告李红伟及其委托诉讼代理人周晓东、杨雨超，被告海天投资公司的委托诉讼代理人徐静均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。     原告李红伟诉称，2017年10月，其购买被告开发的坐落于西安市高新区XX路XXXX一期房屋一套，房号为X幢X单元X层XXXX号，总价2381067元。根据双方所签《商品房买卖合同》约定，该房屋应于2019年12月31日交付，但直至2020年6月30日被告才通知原告收房。合同约定，被告逾期交房，合同继续履行的，出卖人支付买受人每日总房款万分之0.1的利息与商品房价款万分之0.1的违约金，由于该违约金的标准过低，请求判令：1、被告按每日总房款万分之一的标准向原告支付逾期交房违约金43097元、按每日总房款万分之0.1的标准向原告支付利息4309.73元（自2020年1月1日起计算至2020年6月30日止）；2、本案诉讼费由被告承担。    被告海天投资公司辩称，其不存在逾期交付房屋的事实。虽然实际交付房屋的时间为2020年6月30日，但双方在合同中约定了遇到不可抗力情形时房屋交付时间顺延及违约责任的处理方式。在履约过程中，因政府发布“禁土令”、“防冬期”及治污减霾等政府政策导致其公司出现停工情况，禁土导致涉诉项目停工240天，治污减霾导致涉案项目停工10天，共计250天。依据合同约定，出现不可抗力等情形导致逾期给付或交付等，不属于违约情形，履约时间可相应延长，顺延后房屋交付时间应为2020年9月7日，其公司不存在逾期交付房屋，不应承担逾期交房违约责任。即使法院认定其存在逾期交付房屋事实，也应当按照双方合同约定的“逾期交付责任”计算逾期交付期间的违约金额。原告诉请要求被告既承担逾期交房的违约金，又要求被告承担利息，还要求调整违约金的计算标准，违背了双方合同约定。故请求驳回原告诉讼请求。    经审理查明，2017年10月，原告（买受人）李红伟与被告（出卖人）海天投资公司签订《商品房买卖合同（预售）》，约定由原告购买被告开发的位于西安市高新区XX路融创御府一期房屋一套，房号为X幢X单元X层XXXX号，预测建筑面积140.95平方米，房屋总价2381067元；出卖人应当在 2019年 12 月 31 日前向买受人交付该商品房；除遇不可抗力外，出卖人如未按合同约定时间交付商品房，逾期在90 日内的，买受人有权向出卖人追究已付款利息，利息自合同约定出卖人应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按每日总房款万分之0.1计算，如超过上述约定期限的，买受人在向出卖人追究已付款利息的同时，合同继续履行，出卖人应支付买受人已付款利息，利息自合同约定买受人应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按每日总房款万分之0.1计算，此外，出卖人还应每日按商品房价款的万分之0.1向买受人支付违约金；“不可抗力”系指以下免责情形：（1）人力不可抗拒的自然灾害或意外事件，包括但不限于地质灾害、恶劣天气等确实影响双方履约的情形；（2）政府行为，包括但不限于政府实施土地征用或房屋拆迁等实质影响双方履约的行为；（3）甲级和乙级传染病，战争、动乱等明显影响双方履约的情形，发生上述情形之一或者由于政府部门、市政公用单位拖延，导致逾期给付或交付，备案登记逾期，或城市基础设施、公共服务及其他配套设施开通使用迟延的，不属于违约情形，履约时间可相应延长。合同签订后，原告依照约定向被告支付了购房款，被告未依照约定向原告交付房屋。原、被告确认被告向原告交付房屋时间为2020年6月30日。    庭审中，原告称因被告迟延交付房屋，其存在租房损失，涉案房屋同地段同类房屋租金水平较高，被告违约金计取比例远低于同地段同类房屋租金，故请求调高违约金。对其主张，原告提供了《房屋租赁合同》、微信聊天记录、安居客网站租房信息截图及贝壳网租房信息截图。被告则认为原告未提供《房屋租赁合同》的原件及该合同经西安市房产部门登记租赁备案的文件，无法确认租赁合同真实存在，微信聊天记录无法确认聊天对象的身份，无法确认租赁真实发生，租房网信息截图的真实性不予认可，该证据不能证明涉案房屋在逾期交房期间的租金水平，不具备参考性。    被告称在履约过程中，因政府发布“禁土令”、“防冬期”及治污减霾等政府政策导致其公司出现停工情况，停工共计250天，该情形符合双方合同约定的不可抗力，其交房时间应当予以顺延。对其主张，被告提供了西安市城市管理局《关于全面强化2017年冬防期出土拆迁工地扬尘管控的规定》、《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》、《西安市人民政府办公厅关于印发重污染天气应急预案（2017年修订稿）的通知》、环境空气质量指数技术规定、西安市生态环境局发布的2018年3月份、2018年11月份、2018年12月份、2019年3月份、2019年12月份西安市环境空气状况与检测报告。原告认为被告在签订合同时应当对政府管控及天气等因素影响施工进度有预判能力，该因素不属于不可抗力，且被告也未提供监理日志、施工日志等证明其确实因为政府管制而停工。    上述事实，有《商品房买卖合同（预售）》、发票、《关于全面强化2017年冬防期出土拆迁工地扬尘管控的规定》、《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》、《西安市人民政府办公厅关于印发重污染天气应急预案（2017年修订稿）的通知》、环境空气质量指数技术规定、西安市生态环境局发布的2018年3月份、2018年11月份、2018年12月份、2019年3月份、2019年12月份西安市环境空气状况与检测报告等证据及庭审笔录在卷佐证，并经双方当事人当庭质证，可以作为认定本案事实的依据。 本院认为，原告李红伟与被告海天投资公司签订的《商品房买卖合同》是双方当事人真实意思表示，亦不违反相关法律规定，合法有效。双方当事人应依约全面履行各自的义务，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告依约履行了交付房款的义务，被告应依约交付房屋，被告实际逾期交房，应依照约定承担相应的违约责任。关于被告辩称在履约过程中，因政府发布“禁土令”、“防冬期”及治污减霾等政府政策导致其公司出现停工，其交房时间应当予以顺延，不存在逾期交房一节，本院认为，原、被告在《商品房买卖合同（预售）》中约定，除遇不可抗力外，被告逾期交房应当承担违约责任，并约定“不可抗力”系指以下免责情形：（1）人力不可抗拒的自然灾害或意外事件，包括但不限于地质灾害、恶劣天气等确实影响双方履约的情形，（2）政府行为，包括但不限于政府实施土地征用或房屋拆迁等实质影响双方履约行为。本案中，被告提出的因政府部门发布“禁土令”及治污减霾的相关规定，其在履约期间出现停工情形，该情形应当属于双方合同约定的不可抗力，对被告抗辩予以采纳，但因被告未提供涉案工程施工进度的其他证据，仅凭相关政府文件无法确认被告的实际停工期间，本院酌情认定停工期间为30天，被告逾期交房时间为152天。被告应当向原告支付逾期交房150天的违约金（2381067元×0.00001×152天＝3619.2元）及利息（2381067元×0.00001×152天＝3619.2元）。关于原告请求调高违约金一节，本院认为，双方在合同中明确约定了被告迟延交付房屋的违约责任，该约定合法有效，原告提供证据也无法证明其实际损失的情况，故对原告要求调高违约金的主张，依法不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、 被告海天投资控股有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告李红伟支付迟延交付房屋违约金 3619.2元、利息3619.2元。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定， 加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告其余诉讼请求。本案案件受理费985元，由原告承担490元，被告承担495元。因原告已预交，故被告应在支付上述款项时一并向原告支付。     如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。     审  判  员    袁  换  香  二〇二〇年十二月二十八日 书  记  员    贺  红  娟 打印：相丽华        校对：宁庆芳       2020年  月  日送达1