广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂02民终4709号 上诉人（原审原告）：韦佩玉，女，1976年12月6日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市柳江区。 被上诉人（原审被告）：柳州市柳江区住房制度改革委员会办公室，住所地广西壮族自治区柳州市柳江区拉堡镇柳堡路46号。统一社会信用代码：124502210076247994。 法定代表人：吴永造，办公室主任。 委托诉讼代理人：韦柳红，广西柳顺律师事务所律师。 上诉人韦佩玉因与被上诉人柳州市柳江区住房制度改革委员会办公室（以下简称“柳江区房改办”）劳动争议一案，不服广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院（2020）桂0206民初2084号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月27日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 韦佩玉上诉请求：1.柳江区房改办支付韦佩玉2018年8月至2020年3月未休年休假工资2428.9元及百分之二十五的经济赔偿金607.2元；2.柳江区房改办支付韦佩玉2020年3月份工资3600元；3.柳江区房改办支付韦佩玉2019年7月至2020年3月公积金共计3888元；4.柳江区房改办支付韦佩玉未签劳动合同双倍工资28800元；5.一审、二审诉讼费由柳江区房改办承担。庭审中，韦佩玉撤回第1项上诉请求。事实和理由：韦佩玉于2018年8月1日通过招聘到柳江区房改办工作，直至2020年3月。后柳江区房改办单方面解除劳动合同，其行为违反了《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。劳动关系期间，柳江区房改办未与韦佩玉签订劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条之规定，柳江区房改办应当支付韦佩玉二倍工资并视为与劳动者签订了无固定期限劳动合同。在劳动合同期限内柳江区房改办无故解除劳动合同、克扣工资，已经构成违法。2020年4月20日，韦佩玉向柳江区劳动仲裁委员会提起仲裁，对劳动仲裁委员会认定的双方存在劳动关系、每月3600元的工资收入、违法解除劳动关系经济赔偿金的裁决没有异议。但是仲裁委对韦佩玉2020年3月移交工作、在社区参加防疫工作的事实没有认定。关于未签劳动合同双倍工资的给付问题，既然仲裁委认定2019年5月以后韦佩玉主张双倍工资符合法定时效，可在计算的时候却存在错误，仲裁裁决书第4页第二段“2019年5月至8月的双倍工资本委予以支持，......故被申请人应向申请人支付2019年5月至7月未依法签订劳动合同一倍工资”计算错误。韦佩玉诉至柳江区人民法院，但一审法院违反程序，违背了不告不理的原则，一审判决的第一、二项并不在韦佩玉诉求之中，且适用法律错误，为维护劳动者的合法权益，请求二审法院根据客观事实和法律事实支持韦佩玉的上诉请求。 柳江区房改办辩称，同意韦佩玉撤回第一项上诉请求。1.一审法院的判决超出韦佩玉在一审时的诉讼请求范围，请人民法院依法改判或发回重审。因一审时韦佩玉请求的是给付之诉，而一审法院却对仲裁裁决未生效时柳江区房改办错误支付的费用予以确认，是以确认之诉予以判决，所以一审判决是错误的；2.一审法院查明的事实部分有误；3.用人单位与韦佩玉解除劳动关系符合法定程序，双方属于协商解除劳动关系的情形。 韦佩玉向一审法院起诉请求：一、柳江区房改办支付韦佩玉2018年8月至2020年3月未休年休假工资2428.9元及百分之二十五的经济赔偿金607.2元；二、柳江区房改办支付2020年3月份工资3600元；三、柳江区房改办支付韦佩玉2019年7月至2020年3月公积金共计3888元；四、柳江区房改办支付韦佩玉未签订劳动合同双倍工资28800元；五、诉讼费由柳江区房改办承担。 一审法院认定事实：柳江区房改办属全额拨款公益性一类事业单位，由柳州市柳江区住房和城乡建设局举办。2018年8月1日，韦佩玉到柳江区房改办工作，自2018年8月1日用工之日起，柳江区房改办未与韦佩玉签订劳动合同，工作期间，柳江区房改办依法为韦佩玉缴纳社会保险费。2019年12月20日，柳江区房改办发布关于招聘编外人员的公告，韦佩玉按该公告内容进行报名应聘，后未能获得聘用，但仍在该用人单位继续工作。至2020年2月24日，柳江区房改办以韦佩玉应聘落选为由，向韦佩玉下发《解除劳动关系通知书》单方提出解除劳动关系，韦佩玉签收该《解除劳动关系通知书》后不再为柳江区房改办提供劳动。本次诉讼中，双方当事人对柳江区房改办于2020年2月24日单方作出解除劳动关系决定无异议。 上述期间，韦佩玉2019年4月工资1747.8元、5月工资1747.8元、6月工资1747.8元、7-9月工资6275.9元、10月工资2094.7元、11月工资2094.7元、12月工资1951.7元和2020年1月工资2094.7元、2月工资2914.7元及2019年补发工资10179.7元。柳江区房改办提供的《工资调整补发金额》载明韦佩玉2019年1月至2020年1月应发放应发金额合计41225元；2019年1月至2020年1月已发放应发工资合计31040元，补发金额合计10185元，实际应补发金额合计10179.17元。上述金额均含职务(岗位)工资、资历工资。仲裁中，双方当事人对对方主张的上述工资数额均予认可。后因韦佩玉在仲裁庭审中称已收到柳江区房改办支付的2019年绩效工资，故在仲裁中放弃该项仲裁请求。2019年10月21日至25日期间，柳江区房改办已安排韦佩玉休年休假5天。 2020年4月，韦佩玉作为申请人，以柳江区房改办为被申请人向广西壮族自治区柳州市柳江区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求裁决：1.确认韦佩玉从2018年8月1日起至2020年2月24日期间与柳江区房改办存在劳动关系；2.柳江区房改办支付2019年绩效工资4500元及加付25%的经济补偿金1125元；3.柳江区房改办支付2018年8月至2020年2月期间未签订书面劳动合同的一倍工资64800元；4.柳江区房改办支付违法解除劳动合同经济补偿金14400元；5.柳江区房改办支付2020年3月工资3225元；6.柳江区房改办支付2019年7月至2020年3月期间公积金2115元。2020年6月5日，广西壮族自治区柳州市柳江区劳动人事争议仲裁委员会作出的江劳人仲委裁字〔2020〕第141号裁决书，裁决：一、确认韦佩玉从2018年8月1日起至2020年2月24日期间与柳江区房改办存在劳动关系；二、裁决柳江区房改办自本裁决书生效之日起十日内向韦佩玉支付未签订书面劳动合同一倍工资10800元；三、裁决柳江区房改办自本裁决书生效之日起十日内向韦佩玉支付违法解除劳动关系经济赔偿金14400元；四、韦佩玉其他仲裁请求事项不予以支持。2020年6月18日，仲裁机关向韦佩玉送达了裁决书，韦佩玉不服裁决，于2020年7月2日到柳州市柳江区人民法院进行立案登记诉讼并提出上述诉讼请求。另查明，韦佩玉对上述裁决书中第一、二、三项主文裁决事项无异议且未向该院提起诉讼，庭审中，双方当事人对仲裁裁决书审理查明的事实均予认可，并认可上述裁决事项中的金钱给付义务已履行完毕。 上述事实，有韦佩玉提供的广西壮族自治区柳州市柳江区劳动人事争议仲裁委员会作出的江劳人仲委裁字〔2020〕第141号裁决书、2020年7月1日柳州市柳江区拉堡镇柳西社区居民委员会出具的《证明》、柳州市柳江区人民法院立案登记接收清单；有柳江区房改办提供的柳江区房改办2019年7月5日会议记录、2019年12月30日、2020年1月21日、2020年1月22日会议记录、2019年柳江区房改办官方网站招聘编外人员公告、柳江区房改办编外聘用人员报名表、解除劳动关系通知书回执、工资调整补发金额及支付凭证、2020年度解聘人员补偿金发放表、支付凭证、请假审批表、仲裁委送达回证、江政办发（2019）39号文等证据和柳州市柳江区劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录；双方当事人本次诉讼的庭审笔录予以在卷佐证，该院予以确认。 一审法院认为，韦佩玉系完全民事行为能力人，具备劳动者的主体资格，柳江区房改办属柳州市柳江区住房和城乡建设局二层机构的财政全额拨款事业单位并经合法登记成立，具备独立用工主体资格，双方当事人作为劳动者和用人单位发生劳动争议，属于《中华人民共和国劳动合同法》的调整范围。 本案中，双方当事人对自2018年8月1日至2020年2月24日期间存在劳动关系，柳江区房改办需支付韦佩玉未签订书面劳动合同一倍工资10800元、违法解除劳动关系经济赔偿金14400元等事项内容经仲裁机关作出裁决后均未起诉，且经双方当事人在诉讼中认可给付义务已履行完毕，故不再赘述并予以确认。 关于韦佩玉要求支付自2018年8月至2020年3月期间的未休年休假工资及25%经济赔偿金的问题，根据《职工带薪年休假条例》第二条“机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。”第三条“职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”第五条第三款规定“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。”《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》第七条“机关、事业单位因工作需要不安排工作人员休年休假，应当征求工作人员本人的意见。机关、事业单位应当根据工作人员应休未休的年休假天数，对其支付年休假工资报酬。年休假工资报酬的支付标准是：每应休未休1天，按照本人应休年休假当年日工资收入的300%支付，其中包含工作人员正常工作期间的工资收入。工作人员年休假工资报酬中，除正常工作期间工资收入外，其余部分应当由所在单位在下一年第一季度一次性支付，所需经费按现行经费渠道解决。实行工资统发的单位，应当纳入工资统发。”第八条“工作人员应休年休假当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入除以全年计薪天数（261天）。机关工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、年终一次性奖金之和；事业单位工作人员的全年工资收入，为本人全年应发的基本工资、国家规定的津贴补贴、绩效工资之和。其中，国家规定的津贴补贴不含根据住房、用车等制度改革向工作人员直接发放的货币补贴。”依上述规定，劳动者有依法享受带薪年休假的权利。年休假是劳动者休息休假权利的体现，应休而未休年休假折算工资，即200%的工资报酬是因劳动者休息权不能享有而转化成的一种经济上的补偿，并非劳动者固有劳动报酬的一部分。用人单位未安排休年休假，侵害的是劳动者的休假权利，支付未休年休假工资报酬是因用人单位未安排年休假而应当承担的法律义务，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”未休年休假工资报酬适用一般仲裁时效而非因拖欠劳动报酬发生争议的特殊诉讼时效，则劳动者要求用人单位支付未休年休假工资报酬的仲裁时效从次年的1月1日起计算，因双方劳动关系存续期间为2018年8月1日至2020年2月24日，故对于韦佩玉在仲裁及诉讼中要求用人单位支付未休年休假工资时效均应自其开始享受当年度年休假的次年1月1日起计算，即韦佩玉自2018年8月1日起连续工作满1年即2019年8月1日开始应当享受年休假，2019年度当年度未享受年休假仲裁时效自2020年1月1日起算，至其于2020年4月申请仲裁救济，尚处于一年的有效仲裁时效内。另根据《企业职工带薪年休假实施办法》第五条“职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。”第十二条“用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。前款规定的折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。”第十七条第一款“除法律、行政法规或者国务院另有规定外，机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的职工，依照本办法执行。”依上述规定，本案中，柳江区房改办已证实韦佩玉于2019年10月21日至25日期间已休2019年度年休假5天，则自2019年8月1日工作满一年起享受的公休假，根据上述第五条折算方法计算为（153天÷365天）×5天=2.1天计算，不足1天部分不享受年休假，其2019年享受的年休假应为2天，但用人单位已安排年休假5天，多于折算应休年休假的天数不再扣回，故对于其主张2019年度未休年休假工资请求，该院不予支持。至2020年2月24日解除劳动关系，用人单位未安排韦佩玉2020年度年休假，当年度年休假根据第十二条规定折算方法计算为0.73天即（54天÷365天）×5天-0天，不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬，故柳江区房改办无需支付该年度未休年休假工资报酬。另根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（2008年调整）第六条“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”虽韦佩玉本项诉讼请求内容未在仲裁时提出申请，但该请求与本次劳动争议密不可分，该院依法应当合并审理。对于韦佩玉超出上述年休假范围和要求支付25%的经济赔偿金主张，无事实依据且不符合法律规定，该院均不予支持。 关于韦佩玉要求支付2020年3月份工资的问题，根据查明的事实，经仲裁机构裁决并经双方当事人在诉讼中确认劳动关系存续期间为2018年8月1日至2020年2月24日，且韦佩玉提供的社区证明不足以证实双方之间仍存在劳动关系，故对韦佩玉要求支付劳动关系存续期间之外的工资请求，无事实和法律依据，该院不予支持。 关于韦佩玉要求柳江区房改办支付2019年7月至2020年2月公积金的问题，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”和国务院《住房公积金管理条例》第三十八条“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”依据上述规定，韦佩玉与柳江区房改办因公积金发生争议，应当由住房公积金管理中心依据其行政管理职能进行催缴，故韦佩玉要求柳江区房改办支付公积金，不属于人民法院审理劳动争议案件的受理范围，故对该诉讼请求，该院不予支持。 关于韦佩玉要求柳江区房改办支付未签无固定期限劳动合同双倍工资的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款第（三）项规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”根据查明的事实并依据上述规定，在劳动关系存续期间，自2018年8月1日用工之日起至2019年7月31日满一年未订立书面劳动合同，则自2019年8月1日起视为双方已订立无固定期限劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”柳江区房改办系自2018年8月1日用工之日起未与韦佩玉签订书面劳动合同，则自用工之日起超过一个月即2018年9月1日为计算二倍工资的起算点，且应当支付超过一个月不满一年期间每月双倍工资即支付双倍工资最长不超过11个月。另根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”依照上述规定，自用工之日起超过一个月即2018年9月1日起不满一年期间即2019年7月31日止，柳江区房改办未支付双倍工资，韦佩玉自发放工资当月起应当知道其权益受到侵害，仲裁时效自此开始计算，且该期间无法定中断、中止事由，至韦佩玉于2020年4月向申请仲裁寻求权利救济，则2018年9月至2019年4月期间的双倍工资请求权救济已超过一年的仲裁时效，2019年5月至7月期间的双倍工资请求权救济尚处于一年的仲裁时效保护范围，应予支持，双方当事人对仲裁机构裁决书认定韦佩玉离职前月工资3600元无异议，且劳动关系存续期间工资已足额发放，故应支付给韦佩玉2019年5月至7月期间未签无固定期限劳动合同双倍工资差额为10800元（即3600元/月×3个月），该院予以确认，对韦佩玉超出上述法律规定的请求，该院不予支持。 另韦佩玉自收到仲裁裁决书之日起十五日内已向该院提起诉讼，并提交了立案登记材料予以证实，对方当事人对立案登记材料无异议，故对柳江区房改办认为超过诉讼时效的辩解主张不予支持。 综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动法》第七十九条、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十九条、第四十一条、第四十三条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、第九十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第三条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（2008年调整）第六条，《职工带薪年休假条例》第二条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、确认韦佩玉与柳江区房改办于2018年8月1日至2020年2月24日期间存在劳动关系；二、确认柳江区房改办向韦佩玉支付未签订书面劳动合同一倍工资10800元（已履行）；三、确认柳江区房改办向韦佩玉支付违法解除劳动关系经济赔偿金14400元（已履行）；四、驳回韦佩玉的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元（韦佩玉已预交），由韦佩玉负担。 本院二审期间，韦佩玉提交由柳江区拉堡镇柳西居民委员会出具的《证明》一份，其内容为“韦佩玉2020年2-3月新冠疫情期间受单位指派，在社区一线从事疫情防控工作”，拟证明2020年3月，韦佩玉在柳江区房改办工作。柳江区房改办认为该证据没有经办人或社区主任签字，不符合社区出具证明的要求，不认可其证明目的。本院认为，韦佩玉新提交的证据不符合单位出具的证据形式上的要求，亦没有其他证据材料与之相佐证，且柳江区房改办不予认可其证明目的，故本院对该证据不予采信。 二审期间，柳江区房改办对一审认定的事实有以下异议：一审文书认定的“双方当事人对仲裁裁决书审理查明的事实均予认可，并认可上述裁决事项中的金钱给付义务已履行完毕”有误，柳江区房改办认为因本案仲裁裁决未生效，故柳江区房改办支付的违法解除劳动关系经济赔偿金和未签订书面劳动合同一倍工资是错误支付，且该数额计算亦有误。韦佩玉对一审法院认定的事实并无异议。本院对双方当事人有异议的事实认定如下：柳江区房改办对江劳人仲委裁字〔2020〕第141号仲裁裁决未提起起诉，视为其认可该仲裁裁决，且柳江区房改办按该仲裁裁决已经向韦佩玉支付了违法解除劳动关系经济赔偿金14400元和未签订书面劳动合同一倍工资10800元，故一审对此记载并无不当，柳江区房改办的该项异议主张不成立，本院不予支持。 一审法院认定的事实属实，本院依法予以确认。 本院认为，综合当事人的诉辩意见，本案争议焦点为：1.柳江区房改办是否应支付韦佩玉2020年3月工资；2.柳江区房改办是否应支付韦佩玉公积金；3.柳江区房改办是否应向韦佩玉支付未签劳动合同双倍工资28800元；4.一审是否超过韦佩玉的诉请进行判决。 关于争议焦点一，根据查明的事实，双方当事人在仲裁和一审阶段均确认柳江区房改办与韦佩玉在2018年8月1日至2020年2月24日期间存在劳动关系，且韦佩玉在一审庭审时已放弃对2020年3月份工资的主张，故韦佩玉上述请求2020年3月份的工资没有依据，一审不予支持正确，本院予以维持。 关于争议焦点二，《住房公积金管理条例》第三十八条规定：违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。根据以上规定，韦佩玉认为柳江区房改办应为其缴纳住房公积金而未缴纳的，应向住房公积金管理中心进行反映，由住房公积金管理中心依据行政职能为其追缴，现韦佩玉未经行政追缴程序，直接在本案中要求柳江区房改办向其支付公积金于法无据，一审不予支持正确，本院予以维持。 关于争议焦点三，《中华人民共和国劳动合同法》第十条规定,建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。”韦佩玉自2018年8月1日进入柳江区房改办工作，2020年2月24日柳江区房改办解除双方劳动关系。因双方未签订书面劳动合同，故韦佩玉可向柳江区房改办主张其2018年9月1日至2019年7月31日期间未签订劳动合同二倍工资差额。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”韦佩玉于2020年4月申请仲裁，故2019年4月之前未签订劳动合同二倍工资差额已经超过仲裁时效，柳江区房改办仅需向韦佩玉支付2019年5月至7月的未签订劳动合同二倍工资差额，一审对此计算正确，本院予以维持。 关于争议焦点四，江劳人仲委裁字〔2020〕第141号裁决的内容为：一、确认韦佩玉从2018年8月1日起至2020年2月24日期间与柳江区房改办存在劳动关系；二、裁决柳江区房改办自本裁决书生效之日起十日内向韦佩玉支付未签订书面劳动合同一倍工资10800元；三、裁决柳江区房改办自本裁决书生效之日起十日内向韦佩玉支付违法解除劳动关系经济赔偿金14400元；四、韦佩玉其他仲裁请求事项不予以支持。柳江区房改办对该仲裁裁决并未提出起诉，韦佩玉认可第一、三项的内容，仅对该裁决的第二、四项提出起诉。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定：劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力。即，韦佩玉虽仅对部分仲裁裁决提起起诉，但因韦佩玉的诉请，致使江劳人仲委裁字〔2020〕第141号裁决主文均不发生法律效力，又因韦佩玉及柳江区房改办对江劳人仲委裁字〔2020〕第141号裁决的第一、三项裁决均未提起起诉，视为双方当事人对该两项仲裁裁决的确认，故一审法院在判项中将双方无异议的事实确认下来并不属于超过韦佩玉诉请判决的情形，一审对此正确，本院予以维持。 综上所述，韦佩玉的上诉请求不成立，本院依法予以驳回；一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决正确，本院依法予以维持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元（韦佩玉已预交），由韦佩玉负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  赵 旭 审 判 员  王智勤 审 判 员  徐宝华 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理  龙炜林 书 记 员  张曦予