四川省岳池县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1621刑初344号 公诉机关岳池县人民检察院。 被告人陈祖亮，男，1964年3月16日出生，汉族，小学肄业，住四川省广安区。因涉嫌伪造公司、事业单位印章罪，于2020年8月1日被岳池县公安局刑事拘留，同月31日被岳池县公安局执行逮捕，现羁押于岳池县看守所。 辩护人邱吉文，四川上甲律师事务所律师。 辩护人龙辉，四川上甲律师事务所实习律师。 岳池县人民检察院以岳检一部刑诉［2020］255号起诉书指控被告人陈祖亮犯伪造国家机关证件、公司、事业单位印章罪，于2020年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，在适用认罪认罚简易程序审理过程中，依法决定组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。岳池县人民检察院指派检察员蒋晓琴出庭支持公诉，被告人陈祖亮及其辩护人邱吉文、龙辉到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2011年11月11日、2012年9月17日，被告人陈祖亮为做工程时结算方便，伪造四川省岳池送变电工程公司的印章及国家税务总局岳池县税务局的《外出经营活动税收管理证明》2份，用于在中国建设银行股份有限公司沈阳滂江分理处开立、撤销对公账户，被告人陈祖亮在向该银行提供的开立、撤销对公账户资料上多次使用了伪造的四川省岳池送变电工程公司的印章，并先后向银行提供了自己伪造的2份《外出经营活动税收管理证明》。 2012年2月，被告人陈祖亮伪造了四川省岳池县公证处及一名公证员的印章，制作了一份假的公证书，2012年3月，被告人陈祖亮以四川省岳池送变电工程公司的名义与内蒙古送变电有限责任公司签订《溪洛渡右岸电站送电广东双回±500KV直流输电工程换流站接地极线路Ⅱ标建设工程施工分包合同》，同年6月签订《劳务分包协议》。2013年，在工程即将竣工时，双方签订《关于建设工程施工分包合同的补充协议》。被告人陈祖亮在签订上述合同、协议时，均使用了其伪造的四川省岳池送变电工程公司印章。在签订、履行合同的过程中，被告人陈祖亮因伪造的印章丢失、工程款结算等原因，先后共伪造了四川省岳池送变电工程公司行政公章三枚、财务专用章一枚，并多次使用。 2017年5月，因工程质量出现问题，内蒙古送变电有限责任公司向云南省昭通市中级人民法院提起民事诉讼，2020年1月，云南省昭通市中级人民法院作出一审判决四川省岳池送变电工程公司赔偿内蒙古送变电有限责任公司各项费用9020969.28元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证，证人证言，被告人供述和辩解，鉴定意见，辨认笔录证据。 公诉机关认为，被告人陈祖亮为了顺利地承揽工程，以达到谋取利益的目的，伪造国家机关证件、公司、事业单位印章，妨害了国家印章、证件的管理制度，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造国家机关证件、公司、事业单位印章罪追究其刑事责任。被告人陈祖亮到案后能如实供述其罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人陈祖亮认罪认罚，与本院签订了认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议适用简易程序，对被告人陈祖亮判处有期徒刑一年，并处罚金。 被告人陈祖亮对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，同意适用普通程序审理，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人邱吉文、龙辉提出的辩护意见是，对起诉书指控的事实无异议。起诉书指控被告人陈祖亮犯伪造国家机关证件罪和伪造公司印章罪不成立，被告人陈祖亮伪造公司印章是得到了该公司的默认许可，而《外出经营活动税收管理证明》不属于国家机关证件，因此不构成犯罪。且本案已过追诉时效期限。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，2017年6月27日四川省岳池送变电工程公司向岳池县公安局经济犯罪侦查大队控告被告人陈祖亮伪造其公司印章，请求追究被告人陈祖亮刑事责任；岳池县公安局经济犯罪侦查大队于同日受案登记。2020年8月1日8时被告人陈祖亮系被云南省丽江市公安局古城分局刑事侦查大队民警在丽江市古城区××街道××村××号××房××传唤到案。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表，立案决定书，拘留证，拘留通知书，变更羁押期限通知书，批准逮捕决定书，逮捕证，逮捕通知书，辨认笔录，接收证据材料清单，调取证据通知书及清单，鉴定聘请书，司法鉴定意见书及通知书，情况说明，到案经过，个人信息，前科查询证明，刑事控告书，询问笔录，被害人郑某的陈述，证人孙某1、曾某、范某、周某、孙某2、田某、王某的证言，被告人的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈祖亮为了顺利承揽工程，以达到谋取利益的目的，伪造国家机关证件，伪造公司、事业单位印章，妨害了国家对证件、印章的管理制度，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款之规定，构成伪造国家机关证件罪和伪造公司、事业单位印章罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人陈祖亮犯数罪，应当数罪并罚。被告人陈祖亮到案后能如实供述其罪行，系坦白，依法从轻处罚。被告人陈祖亮认罪认罚并签署具结书，依法从宽处理。辩护人提出被告人陈祖亮不构成伪造国家机关证件罪和伪造公司印章罪，以及本案已过追诉时效的意见。经查，《外出经营活动税收管理证明》是实现外出经营税收管理制度的重要凭证，符合立法解释关于“证件是指国家机关制作、颁发的，用以证明身份、职务、权利义务关系或其他有关事实的凭证”中“证明其他有关事实的凭证”，应认定《外出经营活动税收管理证明》为证件；被告人陈祖亮伪造公司印章无论是否得到该公司的默认许可，但未经印章管理机构批准和备案，其行为侵犯了国家对印章的管理制度，仍构成犯罪；被告人陈祖亮伪造印章后多次使用，其犯罪行为有连续或者继续状态，被害人在追诉期限内提出控告且公安机关已受理，不受追诉期限的限制。据此，辩护人的上述辩护意见不成立，本院不予支持。根据被告人陈祖亮的犯罪事实、情节、认罪态度、悔罪表现及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，判决如下： 被告人陈祖亮犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；犯伪造公司、事业单位印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；数罪并罚，决定合并执行有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先期羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月1日起至2022年1月31日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳)。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  龚兴忠 人民陪审员  尹朝晖 人民陪审员  尹瑞生 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  郑寰宇 附：本案相关法律法规 《中华人民共和国刑法》 第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。 伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。