安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0191刑初569号 公诉机关合肥高新技术产业开发区人民检察院。 被告人邓余兵,男,1972年9月16日出生于安徽省肥西县,汉族,高中文化,户籍所在地安徽省合肥市蜀山区,住安徽省合肥市蜀山区。因涉嫌犯串通投标罪,于2020年5月30日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人关勇，安徽睿正律师事务所律师。 被告人文亮,男,1981年8月20日出生于安徽省肥东县,汉族,中专文化,住安徽省合肥市庐阳区。因涉嫌犯串通投标罪,于2020年5月30日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人何芳，安徽睿正律师事务所律师。 辩护人张晓涛，安徽睿正律师事务所实习律师。 被告人戴超,男,1972年11月20日出生于安徽省长丰县,汉族,初中文化,户籍所在地安徽省合肥市蜀山区,住安徽省合肥市蜀山区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月30日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人王晓冬，北京中银（合肥）律师事务所律师。 被告人许翔,男,1987年4月16日出生于安徽省寿县,汉族,大专文化,户籍所在地安徽省合肥市瑶海区,住安徽省合肥市瑶海区。被告人许翔曾因犯串通投标罪于2020年1月13日被安徽省太和县人民法院判处有期徒刑六个月缓刑一年，并处罚金八万元（已缴纳）。又因涉嫌串通投标罪,于2020年5月30日被合肥市公安局高新分局取保候审。2020年12月21日被本院决定逮捕，同年12月22日被该局执行逮捕。现羁押于合肥市看守所。 辩护人游中正，安徽通闻律师事务所律师。 辩护人王纪平，安徽华人（上海）律师事务所律师。 被告人乔玉,女,1987年2月10日出生于河南省鹿邑县,汉族,高中文化,户籍所在地河南省鹿邑县,住安徽省合肥市蜀山区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 指定辩护人金开林，合肥市法律援助中心律师。 被告人乔亮,男,1990年2月4日出生于安徽省蒙城县,汉族,初中文化,户籍所在地安徽省蒙城县,住安徽省合肥市蜀山区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人吕路路，安徽神州行律师事务所律师。 被告人乔王慧，女，1990年2月16日出生于安徽省蒙城县，汉族,初中文化,户籍所在地安徽省蒙城县,住安徽省合肥市政务区。被告人乔王慧因犯串通投标罪于2020年10月29日被安徽省庐江县人民法院判处有期徒刑六个月,缓刑一年,并处罚金两万元。又因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人金瑞，安徽健友律师事务所律师。 被告人彭龙军,男,1985年3月15日出生于安徽省肥东县,汉族,大学本科文化,户籍所在地安徽省合肥市瑶海区,住安徽省合肥市瑶海区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人刘望生，安徽健友律师事务所律师。 被告人杨育,女,1988年4月16日出生于安徽省六安市,汉族,大学本科文化,户籍所在地安徽省肥西县,住安徽省肥西县。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 指定辩护人李学兰，合肥市法律援助中心律师。 被告人朱泊丞,曾用名朱伟,男,1989年10月9日出生于安徽省庐江县,汉族,大学文化,户籍所在地安徽省庐江县,住安徽省合肥市包河区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月30日被合肥市公安局高新分局取保候审。 指定辩护人董晴晴，合肥市法律援助中心律师。 被告人彭东峰,男,1976年11月1日出生于安徽省庐江县,汉族,中专文化,户籍所在地安徽省合肥市瑶海区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人夏婷婷，安徽神州行律师事务所律师。 被告人胡成林,男,1988年11月11日出生于安徽省怀宁县,汉族,大专文化,户籍所在地安徽省合肥市瑶海区,住安徽省合肥市瑶海区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人杨文燕，安徽神州行律师事务所律师。 被告人章震,曾用名章正,男,1986年9月7日出生于安徽省枞阳县,汉族,大学本科文化,户籍所在地安徽省合肥市蜀山区,住安徽省合肥市蜀山区。因涉嫌串通投标罪,于2020年5月31日被合肥市公安局高新分局取保候审。 辩护人章勤，北京市两高律师事务所律师。 辩护人王永阳，北京市两高律师事务所律师。 合肥高新技术产业开发区人民检察院以合高新检刑一刑诉(2020)654号起诉书指控被告人邓余兵、文亮、戴超、许翔、乔玉、乔亮、乔王慧、彭龙军、杨育、朱泊丞、彭东峰、胡成林、章震犯串通投标罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院依法采用简易程序，实行独任审判，于2020年12月15日公开开庭进行了审理。合肥高新技术产业开发区人民检察院指派检察员李新枝出庭支持公诉。被告人邓余兵、文亮、戴超、许翔、乔玉、乔亮、乔王慧、彭龙军、杨育、朱泊丞、彭东峰、胡成林、章震及上列辩护人、指定辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2020年3月25日,肥东县广兴粮站仓储及配套设施重建工程、肥东县张集粮站仓储及配套设施重建工程、肥东县花张粮站仓储及配套设施重建工程等三个工程项目公开招标。孟军(已死亡)为了能中标这三个工程项目,通过管德武(已被外地刑拘,另案处理)找被告人邓余兵、文亮帮忙提供保证金围标,邓余兵、文亮同意向孟军出借保证金并找八家公司帮助孟军围标,保证金利息及投标费用由孟军承担。 帮助孟军围标的八家公司是:除了邓余兵、文亮自己的安徽源昊工程建设有限公司(邓余兵、文亮是该公司实际控制人、合伙人)以外,邓余兵通过被告人戴超找来安徽中义生态环境有限公司(戴超、许翔是该公司实际控制人、法人),并要求戴超再找三家公司,戴超于是安排许翔又找来三家公司:安徽中逸生态建设有限公司(乔王慧、彭龙军是该公司实际控制人、直接联系人),安徽中州建设工程有限公司(被告人乔亮、乔玉是该公司法人、直接联系人),安徽国皖建设工程有限公司(被告人杨育是该公司直接联系人)。文亮找来另外三家公司:庐江汉通建设工程有限公司(被告人朱泊丞是该公司总经理);安徽巢美建设工程有限公司(被告人彭东峰、胡成林是该公司法定代表人、直接联系人)、安徽轩广水利工程有限公司(被告人章震是该公司总经理)。 2020年4月,各被告人在收到保证金后分别以自家公司的名义按照孟军制定的投标价格(投标价格由孟军告知文亮,再由文亮转告各家公司)制作标书投标上述三个工程项目。在八家公司中,安徽轩广水利工程有限公司中标肥东县花张粮站仓储及配套设施重建工程,中标价款1059.8916万元。 案发后，被告人邓余兵、文亮、戴超、朱泊丞经公安机关书面传唤到案；被告人许翔、乔玉、乔亮、乔王慧、彭龙军、杨育、彭东峰、胡成林、章震经公安机关口头传唤到案；归案后均如实供述了自己的罪行。 上述事实由以下证据证明： 1.招投标文件、中标公告、归案经过等书证;2.各被告人的供述和辩解;3.微信截图等电子数据。 公诉机关认为：被告人邓余兵、文亮、戴超、许翔、乔玉、乔亮、乔王慧、彭龙军、杨育、朱泊丞、彭东峰、胡成林、章震在帮助他人投标过程中相互串通投标标价,中标项目金额1059.8916万元,损害招标人及其他投标人利益,情节严重,其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以串通投标罪追究其刑事责任。各被告人认罪认罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。各被告人在共同犯罪中均起辅助作用,是从犯,根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定,应当从轻、减轻或者免除处罚。提请依法惩处。建议判处被告人邓余兵有期徒刑九个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人文亮有期徒刑八个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人戴超有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人许翔拘役六个月，并处罚金；判处被告人乔玉拘役六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人乔亮有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人乔王慧有期徒刑六个月，并处罚金；判处被告人彭龙军拘役六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人杨育拘役六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人朱泊丞有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人彭东峰有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人胡成林拘役六个月，可适用缓刑，并处罚金；判处被告人章震有期徒刑六个月，可适用缓刑，并处罚金。 被告人邓余兵、文亮、戴超、许翔、乔玉、乔亮、乔王慧、彭龙军、杨育、朱泊丞、彭东峰、胡成林、章震对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均不持异议，自愿认罪认罚，无辩护意见。 辩护人关勇辩称：被告人邓余兵具有如下从轻处罚的情节。1.被告人邓余兵在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人邓余兵如实供述了自己的罪行，具有坦白情节；3.被告人邓余兵认罪认罚；4.被告人邓余兵无犯罪前科，系初犯、偶犯。 辩护人何芳辩称：被告人文亮具有如下从轻处罚的情节。1.被告人文亮在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人文亮如实供述了自己的罪行，具有坦白情节；3.被告人文亮认罪认罚；4.被告人文亮无犯罪前科，系初犯、偶犯。 辩护人王晓冬辩称：被告人戴超具有如下从轻处罚的情节。1.被告人戴超在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人戴超如实供述了自己的罪行，具有坦白情节；3.被告人戴超认罪认罚；4.被告人戴超无犯罪前科，系初犯、偶犯。 辩护人游中正辩称：被告人许翔具有如下从轻处罚的情节。1.被告人许翔在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人许翔经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；3.被告人许翔不属于累犯；4.被告人许翔犯罪较轻。 指定辩护人金开林辩称：被告人乔玉具有如下从轻处罚的情节。1.被告人乔玉在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人乔玉经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；3.被告人乔玉无犯罪前科，系初犯、偶犯。 辩护人吕路路辩称：被告人乔亮具有如下从轻处罚的情节。1.被告人乔亮在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人乔亮经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；3.被告人乔亮认罪认罚。 辩护人金瑞辩称：一、被告人乔王慧具有如下从轻处罚的情节。1.被告人乔王慧在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人乔王慧经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；3.被告人乔王慧认罪认罚。二、被告人乔王新罪、漏罪并罚，因法律并无禁止性规定，可以适用缓刑。 辩护人刘望生辩称：被告人彭龙军具有如下从轻处罚的情节。1.被告人彭龙军在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；2.被告人彭龙军经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；3.被告人彭龙军认罪认罚；4.被告人彭龙军无犯罪前科，系初犯、偶犯。 指定辩护人李学兰辩称：被告人杨育具有如下从轻处罚的情节。1.被告人杨育经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；2.被告人杨育在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；3.被告人杨育认罪认罚；4.被告人杨育无犯罪前科，系初犯、偶犯。 指定辩护人董晴晴辩称：被告人朱泊丞具有如下从轻处罚的情节。1.被告人朱泊丞如实供述了自己的罪行，具有坦白情节；2.被告人朱泊丞在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯；3.被告人朱泊丞无犯罪前科，系初犯、偶犯。 辩护人夏婷婷辩称：被告人彭东峰具有如下从轻处罚的情节。1.被告人彭东峰经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；2.被告人彭东峰认罪认罚；3.被告人彭东峰无犯罪前科，系初犯、偶犯；4.被告人彭东峰在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯。 辩护人杨文燕辩称：被告人胡成林具有如下从轻处罚的情节。1.被告人胡成林经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；2.被告人胡成林认罪认罚；3.被告人胡成林无犯罪前科，系初犯、偶犯；4.被告人胡成林在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯。 辩护人章勤、王永阳辩称：被告人章震具有如下从轻处罚的情节。1.被告人章震经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首；2.被告人章震认罪认罚；3.被告人章震无犯罪前科，系初犯、偶犯；4.被告人章震在共同犯罪中仅起次要、辅助作用，系从犯。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实相同，本院予以确认。对公诉机关提供的上述证据予以采信。 本院认为：被告人邓余兵、文亮、戴超、许翔、乔玉、乔亮、乔王慧、彭龙军、杨育、朱泊丞、彭东峰、胡成林、章震在帮助他人投标过程中相互串通投标标价,中标项目金额1059.8916万元,损害招标人及其他投标人利益,情节严重,其行为均已构成串通投标罪，依法应当追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。各被告人在共同犯罪中均起辅助作用,是从犯,应当从轻处罚。被告人邓余兵、文亮、戴超、朱泊丞如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚；被告人许翔、乔玉、乔亮、乔王慧、彭龙军、杨育、彭东峰、胡成林、章震经公安机关口头传唤到案，归案后如实供述了自己的罪行，其行为构成投案自首，可以从轻处罚。各被告人认罪认罚,可以从宽处理。被告人许翔、乔王慧在缓刑考验期内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚并罚。辩护人、指定辩护人的辩护意见经查属实，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第七十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条的规定，判决如下： 一、被告人邓余兵犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金四万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人文亮犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金四万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人戴超犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金一万五千元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 四、撤销安徽省太和县人民法院（2019）皖1222刑初660号刑事判决第四项即被告人许翔犯串通投标罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年并处罚金八万元的执行部分；被告人许翔犯串通投标罪，判处拘役六个月，并处罚金一万元；决定执行有期徒刑六个月，罚金九万元（包括前罪罚金八万元，已缴纳）。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月22日起至2021年6月21日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 五、被告人乔玉犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 六、被告人乔亮犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 七、撤销安徽省庐江县人民法院（2020）皖0124刑初1号、439号刑事判决第十八项即被告人乔王慧犯串通投标罪判处有期徒刑六个月，缓刑一年并处罚金二万元的执行部分；被告人乔王慧犯串通投标罪，判处拘役六个月，并处罚金一万元；决定执行有期徒刑六个月，缓刑一年六个月，罚金三万元（包括前罪罚金二万元，已缴纳）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 八、被告人彭龙军犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 九、被告人杨育犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 十、被告人朱泊丞犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 十一、被告人彭东峰犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 十二、被告人胡成林犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金一万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 十三、被告人章震犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金二万元。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  刘德鸿 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理张莹 书记员沐玉洁 附法律条文：《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。 被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算;判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。