上海市金山区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0116民初13758号原告：上海金山区金山卫镇星火经济合作社，住所地上海市金山区。法定代表人：奚明芳，理事长。委托诉讼代理人：刘宝亮，上海市群成律师事务所律师。被告：丁以塘，男，1958年1月6日生，汉族，户籍地安徽省芜湖市。原告上海金山区金山卫镇星火经济合作社诉被告丁以塘土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2020年11月9日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人刘宝亮、被告丁以塘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、原、被告土地租赁关系自2020年3月1日起解除；2、被告从其租赁的金山区金山卫镇星火村3至6组的78.64亩土地(案涉土地)上搬出，并将案涉土地返还给原告；3、被告支付原告拖欠的租金50,626元；4被告支付原告土地使用费(自2020年3月1日起暂计至起诉日为32,766元，主张至实际搬出之日)。审理中，原告经本院释明后将诉讼请求1调整为：确认原、被告于2017年5月25日签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》已于2020年3月1日解除。事实和理由：被告长期租赁案涉土地用于蔬菜种植，并每年与原告签署《上海市农村土地承包经营权流转合同》。被告最后一次签署合同是在2017年5月25日，合同期限到2018年5月31日。合同到期后，原告多次电话及书面通知被告，要求其来村委会办理续租手续，但被告未来办理续租手续，仍继续耕种案涉土地。期间，被告仍向原告支付土地租金，原告也予以收取，原、被告间形成不定期租赁关系，原告可随时提出解除双方的租赁关系。2020年3月12日，原告发出书面告知书给被告，告知双方租赁关系自2020年3月1日起解除，要求被告于2020年4月30日前清理地上物，将土地返还给原告，但被告至今仍未搬离。经结算，截止至2020年2月29日被告尚欠原告租金，租赁关系解除后被告仍占用着土地，应支付土地占用费。原告为维护自身合法权益，依法提起诉讼。被告庭审中辩称：其租赁案涉土地已有二十年之久，对土地进行整理，养殖了鱼虾，也种植了果树、莲藕、树苗等等，同时在鱼塘原有的二间房屋基础上，搭建了七、八间房屋用于家人居住等。因至目前对案涉土地已投入较大，故表示不同意搬离，要求继续承租案涉土地。若原告一定要求搬离，应给其适当的补偿(80万元左右)。另其与原告未续签合同是因原告未满足其要求对案涉土地重新丈量。承租土地面积因绿化建设等可能面积不足，故按实际承租面积计算租金其已付清。本院查明：原、被告长期建立土地租赁关系，原告将村民委托其流转的土地租赁给被告，合同一年一签，2017年5月25日签订了最后一份合同。该合同约定：案涉土地用于种植蔬菜，被告不得擅自改变用途或用于非农建设；承租土地面积为75.49亩；租期至2018年5月31日；流转单价显每年每亩按550斤稻谷计算；租金于2017年6月1日前一次性支付；合同期满后，被告的相关设施及地上附着物，当原告所有并不作补偿等等。2018年4月20日，被告经上海市金山区金山卫镇星火村村民委员会(下称村委会)通知后仍未参加大农户会议，并告知从2018年起经济作物(蔬菜、果树、藕等)土地租金为1000元/亩，种植户应预交土地押金，押金金额以1000元/亩标准交纳，如在2018年5月21日前未能预交，将作自动放弃租赁及违约处理，终止租赁协议并收回土地。2018年5月20日、2018年6月11日，村委会两次向被告发出告知书，通知被告带好押金办理租赁协议续租，若逾期不办理，则视作本人放弃租赁，村委会有权收回土地。但被告均未交纳押金，仅于2019年4月18日、2019年12月27日分别支付原告43,500元、50,000元。2020年3月12日，村委会向被告发出告知书，告知双方于2020年3月1日解除租赁关系，被告于2020年4月31日之前清理地上物，并将土地返还村委会，逾期视作自愿放弃地上物的所有权，由村委会自行处置。审理中双方一致确认：因被告后又承租了一块地，故案涉土地面积为78.64亩；2018年5月31日前，被告结欠原告租金6505.88元；2019年后的租金按1000元/亩计算；被告在案涉土地上搭建的房屋没有任何建设手续。以上事实，由原告提供的《上海市农村土地承包经营权流转合同》、告知书、照片、会议签到单、收据，以及当事人的陈述等证据证实。本院认为，原告将案涉土地出租给被告而订立合同，是双方当事人的真实意思表示，无法律规定的无效情形，故应认定为合法有效，对当事人具有法律约束力。最后一份合同约定的租赁期限于2018年5月31日届满，被告继续使用租赁物，原告所属村委会虽提出异议，但原告仍接收被告支付的租金，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。在不定期租赁期间双方合意已对租赁面积、租金作了变更。对于不定期租赁合同，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。村委会于2020年3月12日出具的告知书，通知被告合同已于2020年3月1日解除。在该告知书中虽给予被告一定的搬离准备期，但显然原告未能正当行使合同解除权。一为行使主体不符；二为不符合不定期租赁合同出租人行使解除权的法律规定。因被告庭审中对此不持异议，表明其早知原告要求解除合同，故已过期间可视原告已在合理期限之前通知了被告。据此，本院确认双方合同于本案应诉材料送达之日即2020年10月13日解除。从妥善处理涉农纠纷及维护农民权益的角度出发，以确保不因涉案合同纠纷的处理波及被告已经开始种植利益，本院酌情给予被告处理农业种植的合理期限至2021年4月30日。当然，若被告已先行清理案涉土地之部分可予到期日前部分先行返还。在双方合同解除后，被告仍占有使用土地期间(含本院准予延长的期限)，应当按合同合意变更后的租金标准支付占有使用费。因租金及占有使用费的计算标准一致，故本院对于二者的计算期间作出相应调整。租金应计算至合同解除之日，为99,371.91元；占有使用费自合同解除的次日开始计算。至于被告辩解的补偿款等事由，未提起反诉，本院在本案中不予审议。综上，为维护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十六条第一款、第九十七条、第二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、确认原告上海金山区金山卫镇星火经济合作社与被告丁以塘间2017年5月25日签订的《上海市农村土地承包经营权流转合同》已于2020年10月13日解除；二、被告丁以塘应于2021年4月30日前归还原告上海金山区金山卫镇星火经济合作社租赁土地78.64亩；三、被告丁以塘应于本判决生效之日起十日内支付原告上海金山区金山卫镇星火经济合作社租金99,371.91元；四、被告丁以塘应于返还案涉土地之日支付原告上海金山区金山卫镇星火经济合作社占有使用费(自2020年10月14日起至实际返还土地之日止，按年租金78,640元计算)。本案受理费减半收取942元，由被告负担。被告所负之款，应于本判决生效后七日内缴纳本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 员 金志荣二〇二〇年十二月四日法官助理 李梦娜书 记 员 张 倩附：相关法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。……第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。……第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。