上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0112民特884号申请人：杨恒虎，男，1954年12月26日出生，汉族，住上海市徐汇区。委托诉讼代理人：阮谈真，上海正雍律师事务所律师。被申请人：杨恒财，男，1957年10月12日出生，汉族，住上海市闵行区。申请人杨恒虎申请变更监护人一案，本院于2020年12月4日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。申请人杨恒虎称，其与被监护人杨建富系兄弟关系，被监护人杨建富的父母杨怀全与何桂英(已去世)共生育四名子女，即杨恒虎、杨恒财、杨建国、杨建富。被监护人杨建富未婚，无子女。2020年8月14日，上海市闵行区人民法院(2020)沪0112民特276号民事判决书宣告杨建富为限制民事行为能力人，并指定杨恒财为杨建富的监护人。但杨建富的精神疾病20多年前开始发病，杨建富起初由父母照顾，申请人协理了被监护人的工资、社保、买药等琐事。2008年，申请人杨恒虎回沪，对被监护人杨建富尽到了监护的主要义务，照顾杨建富达16年之久，杨建富的残疾人证上载明的监护人亦系申请人。但自2019年母亲去世后，被申请人杨恒财突然要求作为被监护人杨建富的监护人，其此前对被监护人杨建富几乎未尽到任何照顾义务。对于被申请人杨恒财执意要作为杨建富的监护人一事，申请人杨恒虎及三弟杨建国本同意，不料杨恒财接手照顾被监护人杨建富之后，聘请了一位女护工照料杨建富，但该护工并不懂得如何照顾精神病人，买药、喂药经常出错，并要求杨建富签一些文书，命令杨建富听其差遣，否则就送杨建富进精神病院。不仅如此，被申请人杨恒财还诱使被监护人杨建富与护工结婚，杨建富不同意。申请人伙同父亲杨怀全到法院起诉要求作为杨建富的监护人之后，将母亲留下的一室户房屋变更至被监护人杨建富名下，且杨恒财一直要求父亲杨怀全将家中财产都分配给其儿子所有，不给申请人杨恒虎及三弟杨建国的女儿留份额。申请人在2020年11月12日准备起诉时才知晓前述民事判决书，且被监护人杨建富也要求变更监护人为申请人杨恒虎，并手写了“变更监护人诉求书”。现申请人杨恒虎认为被申请人杨恒财严重损害了被监护人的身心健康，未能尽到监护人应尽的义务，如继续让杨恒财担任监护人，可能造成更为严重的后果。为维护被监护人杨建富的合法权益，依据民法总则申请撤销指定杨恒财作为杨建富的监护人，变更申请人杨恒虎作为杨建富的监护人。被申请人杨恒财称，不同意变更监护人，申请人所述不实，近一年里，其并未在被监护人杨建富处见过申请人杨恒虎，申请书中描述的却是被监护人杨建富近一年的生活，申请人杨恒虎如何能知晓杨建富近一年的生活情况！此前，申请人掌握了父母及被监护人杨建富的工资卡，每两周为杨建富配药，长期居住在闵行。至今年年初，因申请人居住于一室户房屋内，而被监护人杨建富只能居住在小房间内，杨建富表示非常不开心、很压抑，故将申请人杨恒虎赶走了，这也导致杨恒虎连父亲都不来探望。现母亲去世了，其请了护工照顾被监护人杨建富，因杨建富不肯按时吃药，导致病情复发，所以其指示护工吓唬杨建富，只是为了让杨建富按时吃药。其考虑杨建富年龄最小，提出让其结婚也是想着以后能有人照料杨建富终老。至于监护人，谁做都可以，但监护人应当给杨建富做个长远合理的规划，不能让杨建富长期居住于精神病院，应尽量在家休养。经审理查明：被监护人杨建富，男，1963年5月2日出生，其父母杨怀全与何桂英(已去世)共生育四名子女，即杨恒虎、杨恒财、杨建国、杨建富。被监护人杨建富未婚未育。2020年8月14日，被监护人杨建富被上海市闵行区人民法院(2020)沪0112民特276号民事判决书认定为限制民事行为能力人，该民事判决同时指定被申请人杨恒财为杨建富的监护人。现申请人以被申请人在其监护期间严重损害被监护人的身心健康，未尽监护义务为由起诉来院，要求判如其申请。申请人提供了被监护人杨建富书写的文字材料，提到要求变更监护人为申请人杨恒虎，认为监护人杨恒财对其照顾不周、指示护工威胁被监护人将其送入精神病院，希望哥哥们每三个月轮流对其进行照料。诉讼中，本院询问被监护人杨建富关于监护人的意见，杨建富表示：2020年5月，被申请人杨恒财对其进行照顾，6月将其送入精神病院，同年8月，杨恒财与父亲杨怀全接其出院；相处中，杨恒财没有坏心，但在治疗上没有好的方法；三个哥哥均对其有照顾，且对其很好，因二哥杨恒财平日较忙，有空的时候，双方沟通顺利，但忙的时候双方沟通就不顺利了，此前大哥杨恒虎与其一起居住，二人感情很好，二哥的经济条件好一些，同意大哥杨恒虎作为监护人。申请人杨恒虎表示，其居住于上海市徐汇区，自搬走后再未去过被监护人杨建富住处，若其作为监护人，会聘用护理人员照料杨建富，考虑家庭因素，其不适宜搬至闵行区与被监护人杨建富共同居住。被申请人杨恒财表示，其会考虑被监护人杨建富对其提出的意见，愿意尝试并改变。案件审理过程中，被监护人杨建富之父杨怀全向法院陈述，其年事已高，杨建富的三个哥哥都对杨建富进行了照顾，事情由杨恒虎、杨恒财、杨建国协商解决，谁做监护人都可以，其没有能力解决监护问题。杨建国向法院陈述，此前申请人杨恒虎对杨建富照料较多，这次是杨建富提出要求变更监护人，被申请人杨恒财也在努力照顾杨建富，但有一些不合适的情况，其尊重杨建富本人意见，赞成由申请人杨恒虎作为杨建富的监护人。本院向汽轮新村第三居委会进行了调查，居委会工作人员反映，被监护人杨建富此前住精神病院，近一两年在小区居住，家中有个住家保姆，社区医生会定期对其进行回访，没有发现其被人虐待的迹象。本院认为，限制民事行为能力的成年人，应由其有监护能力的近亲属按照法定顺序担任监护人，只有不存在前一顺位中规定的监护人，或者所规定的监护人没有监护能力的情况下，下一顺位中的人才有资格成为实际的法定监护人。本案中，被监护人未婚未育，其母亲已去世，其父亲杨怀全自述因年龄原因无力承担监护义务，本院予以准许。监护制度旨在保护被监护人的人身、财产等合法权益，由监护人协助被监护人进行民事活动，满足其物质和精神生活的需要，法律赋予监护人更多的是一种义务，一份责任。现被监护人杨建富的意思表示并未反映被申请人杨恒财对其合法权益实施了侵害行为，在案证据亦不能证明被申请人杨恒财存在侵害杨建富合法权益的情形，虽被监护人杨建富表示要求变更监护人，但其又要求三个哥哥轮流照料其生活，故监护作为一种保护被监护人权益的制度，确定监护人不能仅依据被监护人一时的意愿予以确定。综合申请人与被申请人的身体年龄状况、居住情况及家庭矛盾因素等，并基于最有利于被监护人的原则考虑，申请人杨恒虎主张变更其作为杨建富的监护人依据不足。但本院也注意到，被申请人杨恒财在照料杨建富的过程中沟通不足，应就此予以改进，希望监护人能妥善安排好被监护人生活起居，切实承担起监护人的重担，帮助被监护人健康、无虑地生活。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第二十八条、第三十四条、第三十五条的规定，判决如下：驳回申请人杨恒虎要求变更指定杨恒虎为杨建富监护人的申请。本判决为终审判决。审 判 员  施 蕾二〇二〇年十二月二十四日法官助理  王嘉兴书 记 员  陆 蕾附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》……第二十八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。……第三十四条监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。第三十五条监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。……