湖南省嘉禾县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1024刑初143号 公诉机关湖南省嘉禾县人民检察院。 被告人彭某甲，男。因扰乱公共场所秩序，分别于2013年9月29日、2014年8月8日、2014年11月5日被嘉禾县公安局行政处罚；因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2015年9月30日经嘉禾县人民检察院决定作出不起诉；因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年5月19日被嘉禾县公安局刑事拘留；2020年6月25日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局执行逮捕。现羁押于桂阳县看守所。 辩护人罗连凤，湖南嘉明律师事务所律师。 被告人李某甲，女。因扰乱公共秩序，于2010年11月30日被嘉禾县公安局行政处罚；因聚众扰乱公共场所秩序，于2011年3月10日被郴州市劳动教养管理委员会劳动教养一年；因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年5月20日被嘉禾县公安局刑事拘留，2020年6月25日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局执行逮捕。现羁押于郴州市看守所。 辩护人唐芬，湖南湘天律师事务所律师。 辩护人胡东生，湖南嘉明律师事务所律师。 被告人曾某甲，女。因扰乱单位秩序,分别于2014年8月8日、2020年5月12日被嘉禾县公安局行政处罚。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年5月20日被嘉禾县公安局刑事拘留，2020年6月25日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局执行逮捕。现羁押于郴州市看守所。 辩护人何海啸，湖南华竞律师事务所律师。 被告人李某乙，女。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年5月21日被嘉禾县公安局刑事拘留，2020年6月25日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局执行逮捕。现羁押于郴州市看守所。 辩护人段伟斌，湖南湘天律师事务所律师。 被告人曾某乙，男。因扰乱单位秩序，于2019年3月4日被嘉禾县公安局行政处罚；因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年6月9日被嘉禾县公安局刑事拘留，2020年6月25日经嘉禾县人民检察院批准，于次日被嘉禾县公安局执行逮捕。现羁押于桂阳县看守所。 辩护人邓毅平，湖南嘉明律师事务所律师。 湖南省嘉禾县人民检察院以嘉检刑检刑诉〔2020〕102号 起诉书指控被告人彭某甲、李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙犯寻衅滋事罪，于2020年9月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月19日公开开庭审理了本案。湖南省嘉禾县人民检察院指派检察员王庆出庭支持公诉，被告人彭某甲及其辩护人罗连凤、被告人李某甲及其辩护人胡东生、唐芬、被告人曾某甲及其辩护人何海啸、被告人李某乙及其辩护人段伟斌、被告人曾某乙及其辩护人邓毅平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 湖南省嘉禾县人民法院指控：2018年以来，被告人彭某甲、曾某乙、李某甲、曾某甲、李某乙等人以信访为名，在非正常上访被劝阻、训诫或处理后，为制造影响、发泄不满及向嘉禾县各级党委、政府施压，专门利用国家、省、市、县重大活动和“两会”等重要时间节点，仍多次串联、抱团采取聚集、穿状衣、喊口号、静坐等方式，在非信访场所表达诉求、滋事扰序，造成公共场所秩序严重混乱。具体情况如下： 1、2018年5月17日7时许，被告人李某甲、曾某甲等9人聚集到湖南省委南门门口，每人手上举着诉状、喊冤，经相关工作人员劝阻，但被告人李某甲、曾某甲等人拒不离开，仍继续在湖南省委南门大吵大闹，时间持续约半个多小时，造成公共场所秩序严重混乱。 2、2019年1月22日7时许，湖南省“两会”期间，被告人彭某甲、李某甲、李某乙等17人聚集到湖南省委南门门口，手举诉状喊口号、大吵大闹，经相关工作人员劝阻未果，被告人彭某甲、李某甲、李某乙等人又到湖南省政府南门聚集上访；次日8时许，被告人彭某甲、李某甲、李某乙等17人再次到湖南省委南门，每人手举诉状喊口号，要求省委领导出来接见，并且扬言还要上北京上访，造成公共场所秩序严重混乱。 3、2019年4月10日，国家召开“亚洲文明对话大会”及“第二届一带一路国际合作高峰论坛”期间，被告人彭某甲、李某甲、曾某甲等14人聚集到湖南省委南门门口，每人手上举着诉状、喊冤，并辱骂前来劝返的工作人员，时间持续约1个多小时，造成公共场所秩序严重混乱；次日，被告人李某乙等6人聚集到湖南省委南门门口，每人手举诉状喊口号、大吵大闹，刘某甲双手拿了一张自制的大诉状，要求上级领导接见，时间持续约半个多小时，造成公共场所秩序严重混乱。 4、2019年7月15日8时许，被告人彭某甲、曾某乙、曾某甲、李某甲、李某乙等18人聚集到湖南省委南门门口，手持诉状喊口号、大吵大闹，时间持续约1个多小时，造成公共场所秩序严重混乱。 5、2019年10月23日，中国共产党十九届四中全会期间，被告人彭某甲、李某甲、李某乙等11人聚集到湖南省委南门门口，手持诉状喊口号、大吵大闹，时间持续约半个多小时，造成公共场所秩序严重混乱。 6、2020年1月14日8时许，湖南省“两会”期间，被告人彭某甲、曾某乙、李某甲、李某乙等十多人聚集到湖南省委南门门口，手持诉状喊口号、大吵大闹，其中王某甲（另案处理）边闹边唱自编自改“共产党的天是黑暗的天”等内容的歌，还对劝访的工作人员进行辱骂，时间持续约半个小时，造成公共场所秩序严重混乱，后被当地警察劝离。 7、2020年4月20日8时至18时许，郴州市扶贫攻坚工作督导组来嘉禾县检查督导期间，被告人彭某甲、曾某乙、曾某甲、李某乙等十多名老上访人员，聚集到督导组驻地嘉禾县华天大酒店及一楼大厅吵闹，要求会见领导，经酒店工作人员及政府工作人员多次劝阻，但被告人等人拒不离开，严重影响了酒店的正常经营秩序，造成公共场所秩序严重混乱。 8、2020年5月11日7时许，被告人彭某甲、曾某乙、李某甲、曾某甲、李某乙等十多人聚集到湖南省委南门门口，以喊冤、静坐、举状纸等方式进行闹访，经长沙市公安局蓉园派出所民警和嘉禾县接访工作人员多次劝离，但被告人等人拒不离开，时间持续约1个多小时，造成公共场所秩序严重混乱，后被蓉园派出所组织大量警力强行驱离。 公诉机关认为，被告人彭某甲、曾某乙、曾某甲、李某甲、李某乙在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。建议对上述被告人判处1年以上3年以下有期徒刑。 被告人彭某甲辩称，其是去了省委南门，但觉得没有去七次那么多，具体去了几次记不清楚了，以证据为准。同时表示去省委南门上访是错了，以后不去了。 被告人李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙对起诉书指控的事实和罪名无异议，并自愿认罪。 经审理查明，嘉禾县人民检察院指控被告人彭某甲、李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙的犯罪事实属实，本院予以确认。 上述查明的事实有经庭审举证、质证的下列证据证实： （一）书证 1.受案登记表、立案决定书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、批准逮捕决定书、逮捕证、通知书、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告知书、证人诉讼权利义务告知书。证明：该案诉讼程序合法。 2.到案经过、抓获经过。证明：嘉禾县公安局于2020年5月11日、12日先后对到长沙市湖南省委南门上访的彭某甲、李某乙、曾某甲、李某甲等人进行传唤，并对其扰乱单位秩序的行为处以行政拘留十日；曾某乙于2020年6月8日在家中抓获，并传唤至嘉禾县公安局进行讯问。 3.请求打击涉访违法行为的报告。证明：嘉禾县珠泉镇、袁家镇、行廊镇、塘村镇分别出具报告，要求对老上访户曾某甲、曾某乙等人依法从严从快打击。 4.前科资料。证明：曾某乙、李某甲、曾某甲、彭某甲、李某乙因非访被多次行政处罚的情况。 5.嘉禾县信访工作联席办资料。证明：嘉禾县信访工作联席办分别于2019年7月18日、2020年1月3日发布“70周年庆”和“2020年省、市两会”信访保障工作实施方案，确保不发生涉访恶性事件。 6.出警经过。证明：民警在信访场所处警情况。 7.嘉禾县信访局提供的2018年、2019年、2020年赴省上访情况统计表。证明：曾某乙、曾某甲、李某甲等涉案5名被告人自2018年以来在重大节日期间曾多次赴省到非信访场所进行聚集性抱团式恶性缠访、闹访。 8.通话详单。证明：各被告人等非访人员非访前及期间密集通话的情况。 9.乘车记录。证明：各被告人去非访时乘车的情况。 10.收条。证明：被告人李某甲信访补偿款、信访处理费的情况。 11.信访诉求及处置情况。证明：各被告人的信访诉求及相关政府、部门的处置情况。 （二）勘验、检查、提取等笔录 1.现场方位图 湖南省政府方位图、湖南省委机关传达室方位图、嘉禾县政府现场方位图、嘉禾县华天大酒店方位图。证明：涉案上访地的位置情况及周边概况。 2.提取笔录 （1）提取罗某甲华为P20手机内微信（微信号LUO156555）与曾和平（微信号zhp692595）在2019年01月23日的两段微信聊天视频。证明：被告人彭某甲等人在湖南省委南门上访的情况. （2）提取彭某乙VIVO1829A手机内微信中与被告人曾某甲的聊天记录和转账记录。证明:被告人曾某甲索要往返北京上访的飞机费、伙食费、住宿费、误工费等4500元，2019年12月06日彭某乙以微信转账的方式支付给被告人曾某甲。 （3）提取欧某甲OPPOR11手机图库内2019年01月23日湖南省委门口上访的情况。证明：被告人彭某甲在湖南省委门口上访的过程中高举状纸喊冤。 （4）提取唐某甲为nova2s手机内2019年01月23日湖南省委南门上访的情况。证明：在湖南省委南门口上访的情况。 （5）提取周某甲vivoXplay5A手机内2017年10月13日北京候访情况，2018年05月17日湖南省委南门上访的情况。证明：2017年10月13日被告人曾某甲在北京上访期间向政府候访人员索要钱的过程。 （6）提取王某乙OPPOReno10手机内2019年03月08日、2019年04月11日被告人曾某甲在北京南火车站、长沙火车南站向工作人员索要钱的照片。证明：被告人曾某甲于2019年03月08日因去北京上访被劝访向政府工作人员索要3000元、2019年04月11日去湖南省委上访因被劝访向政府工作人员索要车费400元。 （7）提取李某丙vivoX27手机内2019年01月14日上访人员的照片。证明：被告人曾某乙2019年01月14日在湖南省委南门的上访情况。 （8）提取唐某乙华为nove5pro手机内2020年04月20日嘉禾县华天大酒店、2020年05月11日湖南省委南门上访人员的视频。证明：被告人曾某甲等人聚集到嘉禾县华天大酒店上访的情况，2020年05月11日被告人曾某甲等人到湖南省委南门的上访情况。 （9）提取曾某丙vivoX29手机内与罗某甲的一段微信视频（11P105-109）。证明：被告人李某乙等人聚集湖南省委机关传达室的上访情况。 （10）提取曹甲vivov3MaxA手机内嘉禾县天禧大酒店、嘉禾县华天大酒店上访的视频。证明：被告人曾某甲等人聚集到嘉禾县华天大酒店的上访情况。 （11）办案民警刘某乙用OPPOR11PLUSK手机拍摄胡嘉禾县华天大酒店上访的视频。证明：被告人肖某甲、雷某甲人聚集到嘉禾县华天大酒店的闹访、缠访的情况。 3.指认笔录 （1）罗某甲、唐某乙、曾某丙、李某丁、曾某丁、彭某乙指认照片。证明：被告人彭某甲、曾某乙、曾某甲、李某甲、李某乙等人于2019年7月15日在中国共产党湖南省委员会大院南门上访。 （2）彭某丙、罗某甲、曾某丙、李某戊、黄某甲指认照片。证明：被告人李某乙等人于2019年4月11日在中国共产党湖南省委员会大院南门上访。 （3）彭某丙、李某己、罗某甲、李某庚、王某乙、胡某甲、曾某丁、曾某丙指认照片。证明：被告人曾某甲、李某甲、彭某甲等人于2019年4月10日在中国共产党湖南省委员会大院南门上访。 （4）李某壬、曾某丙、唐某乙、王某丙、刘某丙、罗某甲指认照片。证明：被告人李某乙、李某甲、彭某甲等人于2019年1月22日在湖南省政府南门上访。 （5）唐某乙、罗某甲、李某己、曾某丙、李某壬、刘某丙、唐甲指认照片。证明：被告人李某乙、李某甲、彭某甲等人于2019年1月23日在中国共产党湖南省委南门上访。 （6）李某癸、周某甲、李某戊、曾某丁、唐某乙、彭某乙、李某丁、李某子指认照片（10P48-92）。证明：被告人曾某甲、李某甲等人于2018年5月17日在湖南省委南门上访。 （7）刘某丙、罗某甲、唐某乙、李某己、雷某乙、黄某乙、曾某丁、李某丁、李甲、李乙、王某丁、王某戊、王某己、周某乙、王某丙、李某丑分别对被告人彭某甲、曾某甲、曾某乙、等10人于2020年01月13日在湖南省委南大门、2020年05月11日在嘉禾县华天大酒店、2020年05月11日在湖南省委南大门聚集上访的指认笔录。证明：被告人曾某甲、曾某乙等人聚集在湖南省委南大门上访情况。 （8）李某壬、曾某丙、唐某乙、王某丙、罗某甲、李某己、刘某丙、唐甲分别对被告人彭某甲、李某乙、李某甲等人于2019年01月22日、01月23日在湖南省委、湖南省政府上访时的指认笔录。证明：被告人彭某甲、李某乙、李某甲等人于2019年01月22日、01月23日身穿状衣、状纸在湖南省委、湖南省政府门口非法聚集上访。 （9）彭某丙、王某乙、李某己、罗某甲、李某庚、胡某甲、曾某丁、曾某丙分别对被告人李某甲、曾某甲、彭某甲等人于2019年04月09日、04月11日在湖南省委南大门上访时的指认笔录。证明：被告人李某甲、曾某甲、彭某甲等人于2019年04月09日、04月11日手拿状纸等物品在湖南省委南大门非法上访。 （10）罗某甲、唐某乙、曾某丙、李某丁、曾某丁、彭某乙分别对被告人曾某甲、曾某乙、李某乙等人于2019年07月14日在湖南省委南大门上访时的指认笔录。证明：被告人曾某甲、曾某乙、李某乙等人于2019年07月14日手拿状纸坐在湖南省委南大门前非法上访。 （11）李某癸、周某甲、李某戊、曾某丁、唐某乙、彭某乙、李某丁、李某子分别对被告人曾某乙、李某甲、曾某甲等人于2018年05月17日在湖南省委南大门上访情况。证明：被告人曾某乙、李某甲、曾某甲等人于2018年05月17日手拿状纸等物品坐在湖南省委南大门前非法上访。 3.证人证言 （1）证人曾某丁的证言。证明：2020年5月11日，曾某丁到长沙接访时，看到了曾某乙、曾某甲等上访人员；2020年4月20日，曾某甲在新县政府及华天大酒店上访；2018年5月17日、2019年4月10日、2019年7月15日，曾某甲在省委南门上访。 （2）证人李某丁的证言。证明：2020年4月20日，李某甲在华天大酒店、嘉禾县政府上访；2018年5月17日、2019年7月15日、2020年5月11日在省委南门非信访场所上访。 （3）证人李某寅的证言。证明：（两会期间）2020年1月14日早上8时许，李某寅在省政府附近候访时，接到罗某甲在信访微信群里面发布的消息，李某乙、曾某乙、李某甲、彭某甲等一群人在省委南门举状纸，喊着要省领导出来接见的口号，李某甲等人唱歌吸引群众围观。 （4）证人彭某乙的证言。证明：为稳控上访对象，2017年10月十九大期间，曾某甲、刘甲领取嘉禾县珠泉镇十九大特防期信访维稳金4000元、2000元，2018年全国两会期间，曾某甲、李丙、李某卯、刘甲领取嘉禾县珠泉镇“全国两会”特防期维稳费3000元、2000元、2000元、2000元。几人在领取维稳金后未在特防期间赴京上访。另曾某甲2019年建国70周年大庆时以微信转账方式给予曾某甲人民币4500元。2020年1月14日，曾某乙、李某甲、李某乙等人在省委和省政府上访。2019年7月15日，曾某乙、李某甲、曾某甲到省委南门上访。2018年5月17日，曾某甲、李某甲等十多人到省委上访。上访人员采用穿状衣、举状纸在省委省政府长时间吵闹的方式信访。 （5）证人唐某乙的证言。证明：李某乙等被告人进行非法的情况。 （6）证人罗某甲的证言。证明：各被告人非访的情况。 （7）证人曾某丙的证言。证明：非法上访导致省、市对我县的形象评价负面影响大；由于政府在维稳方面投入过多的精力，导致其他工作滞后，在人民群众当中认为政府慢作为、不作为；部分信访人夸大越级上访、缠访、闹访的作用，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，信访人的这种行为会错误的引导其他人民群众的效仿，增加政府的维稳工作压力，同时给社会造成了不良的影响。 （8）证人黄某甲的证言。证明：李某乙等人非法上访的情况。 （9）证人李某戊的证言。证明：这几年李某甲和李某乙等一些嘉禾籍老上访人员聚集在一起上访。 （10）证人彭某丙的证言。证明：与证人胡某甲、王某乙、李某己证言一致。 （11）证人胡某甲的证言。证明：与证人彭某丙、王某乙、李某己、罗某甲证言一致。 （12）证人李某己的证言。证明：与证人彭某丙、王某乙、李某己、罗某甲、李甲、唐某乙证言一致。 （13）证人李某辰的证言。证明：2019年1月21日23李某辰、王某乙在郴州市火车站广场看到珠泉镇的上访人员李某巳、李某乙等人。 （14）证人黄某丙的证言。证明：与证人罗某甲供述一致。 （15）证人李某壬的证言。证明：每年到国家、政府有重大活动时，这些信访人员都会到上级党政首脑机关或重要场所上访。 （16）证人李某子的证言。证明：2018年5月17日下午，曾某甲等人在湖南省委南门上访。 （17）证人周某甲的证言。证明：2018年5月17日下午，曾某甲、李某甲等人在湖南省委南门上访。与证人唐某乙、李某子、彭某乙、曹甲、李某癸的证言一致。上访人员都手举诉状静坐在湖南省委南门传达室门口喊口号、喊冤、大吵大闹，对路过的行人及当地的群众造成负面的社会影响，严重影响了湖南省委南门传达室的正常工作秩序。 （18）证人李某癸的证言。证明：李某甲只要有上访人员叫其去上访就会跟着去上访。这些信访人员去湖南省委等非信访部门上访，对政府机关正常工作造成了影响，给县里工作带来了很大难度，要花费大量人力、物力、财政去稳控信访人员。 （19）证人李某午的证言。证明：2019年1月23日，李某甲、李某乙等人到湖南省委南门、湖南省政府南门聚集非正常上访；2019年4月10日，李某乙、曾某甲、李某甲等人聚集到湖南省委南门非正常上访；2019年7月15日，曾某甲、曾某乙、李某甲等人聚集到湖南省委南门非正常上访；2019年10月23日李某乙、李某甲等人聚集到湖南省委南门非正常上访；2020年1月14日，李某乙、李某甲、曾某乙等人到湖南省委南门非正常上访。曾某甲、李某甲、李某乙等信访老户经常抱团越级到北京、省、市等地非正常上访。 （20）证人周某乙的证言。证明：彭某甲等人多次到湖南省委和省政府去上访，抱团聚访，对湖南省委和湖南省政府的正常办公秩序造成了严重恶劣的影响。 （21）证人李丁的证言。证明：彭某甲等人大多选择在湖南省两会、全国两会等重要会议、节日及重大活动期间到湖南省委、省政府等非信访场所上访，在上访期间高喊口号等行为制造影响力，向地方政府施加压力，以满足个人提出的诉求，他们的这种缠访、闹访行为极大地败坏社会风气，影响社会稳定。 （26）证人胡某乙的证言。证明：2019年，李某乙两次去北京上访。 （23）证人雷某乙的证言。证明：与证人李甲、王某乙、李某己证言一致。 （24）证人李某未的证言。证明：2020年1月14日，李某乙、曾某乙、李某甲、彭某甲等人到湖南省委上访。 （25）证人李某申的证言。证明：2020年1月14日，到湖南省委非法上访的人有李某乙、曾某乙等人。这些老上访户动不动就去省政府聚集很多人一起去上访，一个对省政府的正常秩序造成了很大的影响，二是对我们基层政府的工作也影响很大，他们每次去上访，我们基层政府就会抽出大量的人力放下手头的工作，去接访、劝访，并花费大量的经费。同时这些老上访户的行为误导了很多不明真相的群众，营造了一种谁信访谁有理，越是信访层级高，越是上访人数多，越是闹得起就越得到的好处多的怪现象。 （26）证人段某甲的证言。证明：段某甲、李乙、王艳忠、李海辉在长沙去接访时，碰到李某癸、彭某乙接上访人员李某乙、李某甲回嘉禾。 （27）证人李某丙的证言。证明：被告人非法上访的情况。 （28）证人郑某甲的证言。证明：彭某甲、李某乙、曾某乙、李某甲等人抱团聚集在一起去湖南省政府西门上访，致使过往群众逗留围观，影响恶劣，严重影响社会公共秩序 （29）证人雷甲的证言。证明：彭某甲等十多人经常在两会期间赴省进京到非信访地区上访。证明：彭某甲等十多人经常在两会期间赴省进京到非信访地区上访。 （30）证人李某酉的证言。证明：塘村镇政府每年都有几次到长沙、北京去接访彭某甲等人。彭某甲等人非法上访的行为，给了社会一种很坏的影响，让社会上其他人认为任何事情只要通过上访，政府就会帮你解决，致使社会上的其他人的跟风，有样学样，破坏社会的正常秩序。 （31）证人李某戌的证言。证明：2017年以来，在国庆、两会等国家重大活动时间节点，彭某甲多次与塘村镇以外的嘉禾籍上访人员一起抱团越级到省委、省政府、北京中南海、天安门广场等地非法上访。 （32）证人郭某甲的证言。证明：李某乙以无理的诉求，多次赴省进京到非信访地区上访，给当地政府、村委造成了严重影响。 （33）证人邝某甲的证言。证明：2020年4月20日8时至10时，一些上访人员在华天酒店上访，离开后，又在下午返回酒店上访，严重影响酒店正常营业，有些顾客投诉我们酒店太吵影响他们休息。 （34）证人雷某丙的证言。证明：2020年4月20日下午，上访人员在华天酒店上访，严重影响酒店正常营业，有些顾客投诉酒店太吵影响他们休息。 （35）证人曹甲的证言。证明：李某乙等上访人员在到嘉禾华天大酒店上访，在大堂里面大声吵闹，严重影响了酒店的正常经营秩序。 （36）证人曾某戊的证言。证明：曾某乙、李某乙、曾某甲、李某甲行为严重影响了县政府工作人员的正常办公。 （37）证人胡甲的证言。证明：李某乙等人跑到县政府来上访的行为严重影响了县政府各部门的正常办公秩序. （38）证人王某乙的证言。证明：李某乙、曾某甲等人的行为严重影响了嘉禾华天大酒店的正常营业秩序。 （39）证人李某亥的证言。证明：上访人员的行为严重影响了酒店的经营秩序。 （40）证人李某美的证言。证明：上访人员的行为严重影响了酒店的经营秩序。 （41）证人吴某甲的证言。证明：上访人员的行为严重影响了酒店的经营秩序。 （42）证人许某甲的证言。证明：上访人员的行为严重影响了酒店的经营秩序和客人的正常休息。 （43）证人曾某己的证言。证明：彭某甲是塘村镇的老上访户。 （44）证人刘某丁的证言。证明:上访人员的行为严重影响了酒店的经营秩序和客人的正常休息。 （45）证人巢甲的证言。证明：嘉禾籍上访人员在省委南门手持诉状坐在省委南门传达室门口的阶梯上喊冤，严重影响了省委南门周边的治安秩序，也严重影响了省委的形象。 （46）证人郑甲的证言。证明：嘉禾籍上访人员在省委南门手持诉状坐在省委南门传达室门口的阶梯上喊冤，严重影响了省委南门周边的治安秩序，也严重影响了省委的形象。 （47）证人周甲的证言。证明：嘉禾籍上访人员在省委南门非法上访，严重影响了省委南门周边的治安秩序，也严重影响了省委的形象。 4.被告人的供述与辩解 （1）被告人曾某甲的供述与辩解。证明：被告人曾某甲多次非法上访的情况。 （2）被告人李某乙的供述与辩解。证明：被告人李某乙多次非法上访的情况。 （3）被告人李某甲的供述和辩解。证明:被告人李某甲多次非法上访的情况。 （4）被告人曾某乙的供述和辩解。证明：被告人曾某乙多次非法上访的情况。 （5）被告人彭某甲的供述和辩解。证明：被告人彭某甲否认自己的非法上访行为。 4.视听资料 （1）视频截图。证明：曾某甲于2018年5月17日，在中共湖南省委员会大院上访；曾某甲、彭某甲于2019年4月10日，在中共湖南省委员会上访；曾某甲、李某乙、彭某甲、李某甲、曾某乙2019年7月15日在在中共湖南省委员会上访；曾某甲、曾某乙、李某甲、李某乙、彭某甲于2020年5月11日中共湖南省委员会上访。 （2）现场监控视频（光盘22张）。证明：2018年5月17日，曾某甲（诉状）、李某乙、李某甲在省委南门省；2019年1月22日，彭某甲、李某乙、李某甲在湖南省政府南门上访；2019年1月23日，彭某甲、李某乙、李某甲在省委南门上访；2019年4月10日，曾某甲（诉状）、彭某甲、李某甲；2019年7月15日，曾某甲、彭某甲、李某乙、李某甲、曾某乙；2020年1月14日，彭某甲、李某乙、李某甲、曾某乙在省委、省政府上访；2020年4月20日，曾某甲、彭某甲、李某乙、李某甲、曾某乙在嘉禾县华天大酒店上访；2020年5月11日，曾某甲（诉状）、彭某甲（诉状）、李某乙（诉状）、李某甲（诉状）、曾某乙（诉状）在省委南门上访。 （3）讯问视频（光盘13张）。证明：对被告人彭某甲、曾某乙、曾某甲、李某甲、李某乙在讯问过程中未发现刑讯逼供等行为。 本院认为，被告人彭某甲、李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙等人以信访为名，在非正常上访被劝阻、训诫或处理后，为制造影响、发泄不满，利用国家、省、市、县重大活动和“两会”等重要时间节点，仍多次串联、抱团采取聚集、穿状衣、喊口号、静坐等方式，在非信访场所表达诉求、滋事扰序，造成公共场所秩序严重混乱。五被告人的行为已构成寻衅滋事罪。湖南省嘉禾县人民检察院指控被告人彭某甲、李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙犯寻衅滋事罪的罪名成立，本院予以确认。庭审中，被告人李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙能自愿认罪，依法可以酌情从轻处罚。本案在审理过程中，本院委托嘉禾县司法局对被告人彭某甲、李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙是否具备适用社区矫正的条件进行了调查评估。结合嘉禾县司法局的社区矫正评估意见，对被告人李某乙可宣告缓刑。综上，对被告人彭某甲、李某甲、曾某甲、李某乙、曾某乙适用《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项；对被告人李某乙还适用《中华人民共和国刑法》第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定；根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项的规定，判决如下： 一、被告人彭某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月19日起至2023年5月18日。 二、被告人李某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月20日起至2023年2月19日止）。 三、被告人曾某甲犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月20日起至2022年11月19日止）。 被告人李某乙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年三个月，缓刑四年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 五、被告人曾某乙犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月9日起至2022年6月8日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省郴州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长  雷健君 人民陪审员  文莉芬 人民陪审员  邓春梅 二〇二〇年十二月十六日 代理书记员  叶 航 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： (一)随意殴打他人，情节恶劣的; (二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的; (三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的; (四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： (一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决; (二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决; (三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。