四川省宜宾市叙州区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）川1521行初113号 原告兴文科运物流有限责任公司，统一社会信用代码91511528MA6756YE93，住所地四川省兴文县古宋镇桃子坪村**。 法定代表人车小波，执行董事。 委托代理人谭绍甫，四川景上律师事务所律师，执业证号××。 被告宜宾市人力资源和社会保障局，统一社会信用代码115112005632946639，住所地四川省宜宾市叙州区南岸长江大道西段**。 法定代表人饶福勇，局长。 出庭负责人廖幼平，副县级领导。 委托代理人罗列義。 委托代理人郑伦武，四川意恩律师事务所律师，执业证号××。 被告宜宾市人民政府，住所地四川省宜宾市叙州区蜀南大道**。 法定代表人杜紫平，市长。 委托代理人刘宁。 委托代理人温志衡。 第三人杨红，女，1985年11月25日出生，苗族，住四川省兴文县。 委托代理人王重康，四川晏州律师事务所律师，执业证号××。 原告兴文科运物流有限责任公司不服被告宜宾市人力资源和社会保障局宜人社工认字〔2020〕790号认定（视同）工伤决定、被告宜宾市人民政府宜市府复决字〔2020〕33号行政复议（维持）决定，于2020年11月12日向本院提起行政诉讼。本院依法立案后，向二被告送达了起诉状副本、应诉通知书等诉讼文书。第三人杨红同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，本院依法通知其参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。原告兴文科运物流有限责任公司的法定代表人车小波、委托代理人谭绍甫、被告宜宾市人力资源和社会保障局的出庭负责人廖幼平、委托代理人罗列義、郑伦武、被告宜宾市人民政府的委托代理人刘宁、温志衡、第三人杨红及其委托代理人王重康到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告宜宾市人力资源和社会保障局受理第三人杨红的认定工伤申请后，调查核定情况“黄霞将其川Ｑ8××××号重型罐式半挂牵引车挂靠兴文科运物流有限责任公司经营，并聘请罗毅担任驾驶员。2019年9月22日11时许，罗毅驾驶川Ｑ8××××号重型罐式半挂牵引车拉货，途经宜宾市翠屏区××路桥时，与潘昌洪驾驶的川Ｑ6××××号普通二轮摩托车相撞，发生潘昌洪受伤的交通事故，潘昌洪被120救护车送至宜宾市第一人民医院住院治疗。2019年9月28日，罗毅根据宜宾市公安局交通警察支队交通管理一大队的通知和与潘昌洪的约定，到宜宾市第一人民医院为潘昌洪续缴医疗费以及到宜宾市××队××队办理交通事故相关手续；8时30分许，罗毅同陈福林、李某乘坐车小波驾驶的皮卡车从兴文出发到宜宾，当车行驶至长宁县梅硐镇时，罗毅突感身体不适，车小波将车开到长宁县龙头镇利民诊所带其检查，经医生检查并开药后，车小波同万某联系，让万某在竹海服务区接罗毅回兴文；万某在竹海服务区将罗毅接上车，罗毅上车后便躺在车后座卧铺休息，当行至久庆收费站时，出现罗毅呼之不应，便将罗毅送往兴文利民医院抢救，约10时45分到达；11时15分，罗毅经抢救无效临床死亡，死亡原因考虑：心源性猝死”；认为“罗毅于2019年9月28日处理交通事故后续事务，系因工行为，其在处理过程中突发疾病并经抢救无效在48小时内死亡，符合《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，属于认定工伤范围，兴文科运物流有限责任公司系承担工伤保险责任单位”；于2020年6月23日作出认定（视同）工伤决定。 被告宜宾市人民政府受理原告兴文科运物流有限责任公司的行政复议申请后，查明的事实与宜宾市人力资源和社会保障局调查核定的事实基本一致，认为认定（视同）工伤决定并无不当，于2020年10月27日作出行政复议（维持）决定。 原告兴文科运物流有限责任公司诉称，事发当日，原告和黄霞未安排罗毅上班或者加班，罗毅不在工作岗位，为停运、休假状态；根据证人车小波和李某的证言，罗毅突发疾病的时间是上车小波的车之前，地点在李某的修车铺，不是为了去给潘昌洪续缴医疗费和处理交通事故。原告认为认定（视同）工伤决定、行政复议（维持）决定事实不清、证据不足、适用法律法规错误，请求判决：1.撤销认定（视同）工伤决定；2.撤销行政复议（维持）决定；3.本案诉讼费由被告负担。 原告兴文科运物流有限责任公司在法定举证期限内向本院提供的证据有：第一组，营业执照；第二组，单车轨迹回放登记台账；第三组，微信转账记录；第四组，律师调查笔录及照片；第五组，案发前几日车辆出入情况表；第六组，出庭证人陈某1、陈某2、李某、万某的证言。二被告和第三人对证据的真实性无异议，对证明目的有异议。 被告宜宾市人力资源和社会保障局辩称，罗毅于2019年9月22日发生交通事故，根据交通事故伤者潘昌洪及交警部门的证明，罗毅于2019年9月28日去宜宾处理交通事故后续事宜，能够形成完整的证据链，属于因工外出；认定（视同）工伤决定事实清楚，程序合法，适用法律正确；请求驳回原告的诉讼请求。 被告宜宾市人力资源和社会保障局在法定举证期限内向本院提供的证据、规范性文件有：第一组，认定工伤决定书，补正材料告知书、杨红申请、工伤认定受理决定书，工伤认定举证通知书，更正告知书、再次更正告知书以及相应的文书送达回证；第二组，罗毅家属杨红提交的工伤认定申请材料清单，工伤认定申请表，申请人身份证、兴文科运物流有限公司的信息、职工身份证、结婚证、驾驶证、行驶证、交通事故认定书、兴文利民医院院前急救记录、居民死亡户籍注销注明、证人证言（陈福全、潘昌洪、陈某1）、接处警登记表、警情处理情况说明、送达地址确认书、瑞兴实业有限公司的车辆进出信息，市交管一大队情况说明；第三组，兴文科运物流有限责任公司关于罗毅工伤认定事宜证据目录，营业执照，情况说明，车辆挂靠协议，兴文利民医院院前急救记录，接处警登记表及询问笔录；第四组，我局调查杨红2次、陈福全2次、李某2次、车小波2次、黄霞、潘昌洪、万某的调查笔录，以及核查潘昌洪、杨红与罗毅的手机通话记录，我局与交通管理一大队的协查函；第五组（规范性文件），工伤保险条例第十五条第一款第一项。原告对证据的真实性无异议，对证明目的有异议。 被告宜宾市人民政府辩称，罗毅搭车到宜宾处理交通事故后续事宜并非为私，而为工；行政复议（维持）决定事实清楚，程序合法；请求驳回原告的诉讼请求。 被告宜宾市人民政府在法定举证期限内向本院提供的证据、规范性文件有：1.行政复议申请书及附件；2.行政复议受理通知书、行政复议答复通知书；3.行政复议答复书及证据清单；4.第三人参加行政复议通知书；5.第三人答辩状；6.行政复议案件调查笔录及科运物流公司大门附近示意草图；7.行政复议决定书；8.送达回证、EMS寄件单及查询记录。原告对证据的真实性无异议，对证明目的有异议。 第三人杨红述称，认定（视同）工伤决定、行政复议（维持）决定符合法定程序，事实清楚，适用法律正确；请求驳回原告的诉讼请求。 第三人杨红在法定举证期限内向本院提供的证据有：兴文县公安局（特巡警大队）执法记录仪记录的视频及说明。原告对证据的真实性无异议，对证明目的有异议。 经法庭举证、质证，本院对原告、二被告和第三人提供的证据予以采纳，对证明内容予以综合采信，作为认定案件事实的根据。 经审理查明，黄霞将川Ｑ8××××号重型罐式半挂牵引车挂靠原告兴文科运物流有限责任公司对外经营，并聘用第三人杨红之夫罗毅（公民身份号码511528198209××××）担任驾驶员。2019年9月22日11时许，罗毅驾驶川Ｑ8××××号重型罐式半挂牵引车拉货，途经宜宾市翠屏区××路桥时，与潘昌洪驾驶的川Ｑ6××××号普通二轮摩托车相撞，发生潘昌洪受伤的交通事故，潘昌洪被120救护车送至宜宾市第一人民医院住院治疗。2019年9月28日，罗毅根据与潘昌洪的约定和宜宾市公安局交通警察支队交通管理一大队的通知，到宜宾续缴潘昌洪医疗费和办理交通事故手续；8时30分许，罗毅同陈福林（挂靠原告的某车主聘用的驾驶员）、李某（承包原告公司内修车铺的人员）乘坐车小波（原告的法定代表人）驾驶的皮卡车从兴文出发到宜宾；当行至长宁县梅硐镇时，罗毅突感身体不适，车小波便将罗毅送到长宁县龙头镇利民诊所检查，经医生检查并开药后，车小波联系万某，让万某在竹海服务区接罗毅回兴文；万某将罗毅接上车后，罗毅便躺在车后座卧铺休息；当行至久庆收费站时，罗毅出现无意识状态，万某便将罗毅送兴文利民医院抢救，约10时45分到达；11时15分，罗毅经抢救无效死亡；死亡原因考虑“心源性猝死”。 第三人于2020年3月24日向被告宜宾市人力资源和社会保障局提出认定工伤申请。宜宾市人力资源和社会保障局于2020年4月12日受理后，发出举证通知，调查取证，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定，于2020年6月10日作出认定（视同）工伤决定。原告认为侵犯其合法权益，向被告宜宾市人民政府提出行政复议申请。宜宾市人民政府受理后，发出答复通知，调查取证，于2020年10月27日作出行政复议（维持）决定。原告不服，遂提起本诉。 本院认为，一、原告与认定（视同）工伤决定、行政复议（维持）决定有利害关系，二被告分别具有认定工伤、行政复议职责，其诉讼主体资格适格。二、黄霞聘用罗毅驾驶川Ｑ8××××号重型罐式半挂牵引车，该车发生交通事故后，罗毅到宜宾续缴潘昌洪医疗费和办理交通事故手续，是工作行为。三、罗毅到宜宾续缴潘昌洪医疗费和办理交通事故手续过程中，突发疾病，在48小时内经抢救无效死亡，属于《工伤保险条例》第十五条第一款第一项规定的“在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的”情形。四、黄霞将川Ｑ8××××号重型罐式半挂牵引车挂靠原告对外经营，其聘用的罗毅因工死亡，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第五项的“个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位”规定，原告为承担工伤保险责任的单位。五、原告诉称“罗毅突发疾病的时间是上车小波的车之前，地点在李某的修车铺（原告公司内），不是为了去给潘昌洪续缴医疗费和处理交通事故”，无充分证据证实，本院依法不予采信。六、宜宾市人力资源和社会保障局发出举证通知早于受理通知，不符合逻辑，但对原告的程序性权利没有影响，本院予以指正。 综上所述，认定（视同）工伤决定、行政复议（维持）决定证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决如下： 驳回原告兴文科运物流有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告兴文科运物流有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  李文财 人民陪审员  彭堂荣 人民陪审员  刘安萍 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  杨 婷