北京市延庆区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0119民初4623号原告：崔纪刚，男，1973年2月11日出生，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：付博，北京李自永律师事务所律师。原告：郝秀琴，女，1951年2月8日出生，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：崔晨泽（郝秀琴之子），住北京市延庆区。被告：崔军，男，1945年12月12日出生，住北京市延庆区。第三人：北京市延庆区张山营镇上板泉村经济合作社，住所地北京市延庆区张山营镇上板泉村。法定代表人：郭占祥，社长。原告崔纪刚、郝秀琴与被告崔军，第三人北京市延庆区张山营镇上板泉村经济合作社（以下简称上板泉经合社）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年6月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。崔纪刚及其委托诉讼代理人付博，郝秀琴及其委托诉讼代理人崔晨泽，崔军到庭参加了诉讼，上板泉经合社的法定代表人郭占祥中途退庭，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理终结。崔纪刚向本院提出诉讼请求：1.崔军给付承包地补偿款87100元（2011年至2020年）；2.要求2021年之后承包地的征地补偿款直接给付崔纪刚。诉讼中，崔纪刚变更诉讼请求为：崔军给付承包地补偿款124742元。事实和理由：崔纪刚与崔军系父子关系。2011年，崔纪刚家承包地被流转、国家征用，所有流转费用、征地补偿费用等均被崔军领取。双方因此发生纠纷，故崔纪刚提出上述所请。案件审理过程中，本院追加郝秀琴为本案共同原告，郝秀琴提出诉讼请求：要求崔军给付相应份额土地的流转费用和补偿费用。崔军辩称，不同意崔纪刚的诉讼请求。一、崔军家庭成员现状：全家现在8口人，分别为三户，单独生活；因为崔军是土地承包法人，又是家长，所以崔军对家庭内财产，包括所承包的土地都没有清分，家庭的部分经济还在崔军掌管之中。二、案涉合同项下6.16亩土地，自1991年国家实行联产承包责任制，上板泉村生产队按照国家有关方针政策发包给崔军家庭（当时家里有崔军、郝秀琴、崔纪刚、崔晨泽4口人），承包期为五年，到1997年，国家为了稳定联产承包责任制，出台了延期政策，延期了30年，即从1998年延期到2027年。1991年的合同是基础合同，1998年的合同是延期合同，这两份合同均为崔军代表家庭签属的，合同上规定的各条款包括提留、地税等，都是承包人承担，所产生的利益，就必须由承包人分配使用。三、崔纪刚要求崔军给付流转费用和补偿款，崔纪刚只占一个份额。崔纪刚主张的费用中，补偿款来源是国家陕京四线的工程补助款，该块地是4人的份额，崔纪刚只占1份。但是，崔军作为家长，对于家庭的经济状况，也是尽量做到统筹安排，尽量做到合理。四、崔纪刚领取补贴情况：崔纪刚成家以来，6.16亩土地中的3.74亩退耕还林，不再种地，该3.74亩土地的补助粮、款，全部由崔纪刚领取，崔纪刚应退还多领的份额，以后只能领取自己的份额。五、崔军多年来向崔纪刚提供经济和其他帮助，崔军帮崔纪刚住上新房，但自己目前居住在七十年代建造的土坯房中，之所以未将费用给付崔纪刚，是因为崔军的住房急需改建。上板泉经合社述称，1998年，因当时没有农业、非农业的区别，上板泉经合社按当时的政策将1991年土地承包合同直接誊到1998年的土地承包合同项下，上板泉经合社与户主崔军签订了土地承包合同，该合同是对1991年合同的延续，承包期到2027年；郝秀琴领取了部分土地的流转费用外，上板泉经合社已经将合同项下相应土地的流转费用和补偿费用发放至崔军名下；2020年，上板泉村土地确权，案涉土地已经确权给崔纪刚；崔纪刚与崔军之间费用的分配为其家庭内部纠纷。本院经审理认定事实如下：崔军与郝秀琴系崔纪刚和崔晨泽的父母，二人于2005年5月离婚，郝秀琴现与崔晨泽一起居住。崔军于1985年转为居民，崔晨泽于1998年转为居民，郝秀琴和崔纪刚为农业户口。1996年12月27日，崔纪刚与李树江登记结婚，结婚前，李树江在延庆区张山营镇下板泉村（以下简称下板泉村）分包了土地。1998年6月26日，二人生育一子崔健。2001年6月19日，李树江的户口由下板泉村迁入延庆区张山营镇上板泉村，现李树江和崔健均为农业户口。1998年1月1日，崔军代表其家庭与上板泉经合社签订了土地承包合同书，承包了上板泉村土地6.16亩，承包期自1998年1月1日至2027年12月31日，共30年。2012年，崔军与上板泉村签订延庆区农村土地承包经营权流转委托合同，将5.06亩土地（包括案涉土地承包合同项下北淹没区地2.31亩，由崔军父亲崔宽亮转来北淹没区2.4亩及未记载于土地承包合同项下的部分自留地）委托上板泉村进行流转，用于平原造林；流转期限16年，流转费用：耕地800元/亩/年，每三年在800元/亩/年的基数上增长10%。合同签订后，上板泉村按5.06亩（800元/年/亩）向崔军支付了2012年至2014年的流转费用共计12144元。2015年至2017年，上板泉村按4.34亩（1000元/年/亩）向崔军支付了流转费用共计13020元。2018年至2020年，上板泉村按4.34亩（1100元/年/亩）向崔军支付了流转费用共计14322元。2018年，陕京四线工程征占上板泉村土地，案涉土地承包合同项下的家南和西沙河的部分土地被占用，崔军领取占地（永久、临时）和地上物补偿款共计81208元（其中土地补偿款13008元，地上物补偿款68200元）。2020年6月24日，崔纪刚诉至本院，提出上述所请。审理中，因案涉土地涉及郝秀琴的份额，经与郝秀琴联系，郝秀琴明确表示要参与本案中来，同时主张其依法应当享有相应份额土地的流转费用和补偿费用。另查，崔军家庭内部将案涉土地承包合同项下稻畦0.64亩分给郝秀琴，2013年，郝秀琴与上板泉经合社就该0.64亩土地签订了流转委托合同，并领取了相应的流转费用。2015年，崔军将案涉土地承包合同项下的北淹没区0.72亩土地分给郝秀琴，并由郝秀琴领取相应的流转费用。至此，郝秀琴分得的土地亩数为1.36亩。再查，2020年，延庆区人民政府颁发农村土地承包经营权证，将崔纪刚作为案涉土地的承包代表。本院认为：《中华人民共和国农村土地承包法》第五条规定：农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地；第十六条规定：家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益；第三十九条规定：土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。承包地征收补偿费是指承包经营的土地被国家依法定程序征收的，国家按照法律规定给予失地者的补偿费用，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。土地补偿费是对失地补偿，地上附着物和青苗的补偿费是对承包地上的建筑物和生长物的补偿，是对承包经营权人的补偿。本案中，崔军的户口于1985年因参加工作转为居民，其丧失了上板泉村集体经济组织成员的身份，不再享有承包上板泉村土地的资格。合同签订后，崔晨泽亦丧失了上板泉村集体经济组织成员的身份，不再享有承包上板泉村土地的资格。虽然崔军作为家庭成员代表与上板泉经合社签订了土地承包合同，但合同项下的土地应由其家庭内具有上板泉村集体经济组织成员身份的人员享有承包经营权。签订土地承包合同时，李树江虽已经与崔纪刚办理结婚登记，但户籍未迁入上板泉村，其不具有上板泉村集体经济组织成员资格，承包地应在原居住地。根据“增人不增地，减人不减地”的原则，案涉合同项下的土地应由郝秀琴、崔纪刚、崔健享有承包经营权。土地发生流转和征用后，相应的流转费用和征用费用亦应由上述人员享有。郝秀琴于2005年与崔军离婚，后崔军先后将合同项下的稻田0.64亩、北淹没区地0.72亩分给郝秀琴，因郝秀琴与崔晨泽共同生活，其名下按份应分得的土地差额为0.69亩，其主张按份额享有土地收益的诉讼请求，本院应予支持，但应限于土地产生流转后其未取得相应份额部分的土地流转费和土地产生征用后，相应比例的土地补偿款。关于崔纪刚主张的流转费用和征用补偿费，亦应为案涉合同项下相应份额的土地流转费用，土地补偿款及地上物补偿款。其主张的果园流转费用和从崔宽亮转来的2.4亩北淹没区的流转费用，涉及地块未在案涉土地承包合同项下，本院不予处理。崔军已非上板泉村集体经济组织成员，其相关抗辩不成立，其家庭内部事宜应另行解决。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十六条、第三十一条、第三十九条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条之规定，判决如下：一、崔军于本判决生效后七日内给付崔纪刚家庭流转费用和土地补偿费用87754元；二、崔军于本判决生效后七日内给付郝秀琴流转费用和土地补偿费用9015元；三、驳回崔纪刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2795元，由崔纪刚负担627元（已交纳），由崔军负担2168元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 长  杨玉华人民陪审员  张春平人民陪审员  陈竞超二〇二〇年十二月十六日法官 助理  高智新书 记 员  李雪娜