北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初12547号原告：付清岭，男，1978年4月21日出生，满族，无业，住北京市海淀区。委托诉讼代理人：吴小涛，北京京航律师事务所律师。被告：北京三星通信技术研究有限公司，住所地北京市朝阳区太阳宫中路12A号。法定代表人：张代君，总经理。委托诉讼代理人：黄英花，北京三星通信技术研究有限公司员工。委托诉讼代理人：王百军，北京三星通信技术研究有限公司员工。原告付清岭（以下简称原告）与被告北京三星通信技术研究有限公司（下简称被告）劳动争议纠纷一案，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任公开开庭进行了审理。原告及委托诉讼代理人吴小涛、被告委托诉讼代理人黄英花、王百军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付不能领取失业保险金的经济损失37836元．事实和理由：2005年9月12日，原告受聘到被告处工作，自此建立劳动关系。自2005年9月12日始至2018年5月31日，原告在被告处工作的近13年里一直刻苦努力，兢兢业业出色地完成了各项研发和测试任务，期间经常加班加点，不分昼夜的工作，曾经为本公司品牌的手机按计划上市做出过突出的贡献。时间进入到2018年，被告因在中国业务衰退，遂有很大的裁员计划和压力，但又不想担负相应的经济补偿金，故开始以检查员工的违规违纪为借口，开始一次大规模的检查行动，有大批的员工因此被离职。2018年5月31日，被告以原告违反公司规定为由，单方面粗暴的强制与原告解除劳动合同。但是在解除劳动合同后，被告没有依法向原告说明任何与失业有关的国家的相关政策，也没有依法向相应的社保部门及时做失业申报，更没有为原告办理社保签移，以致造成原告无法申领失业保险金，至今生活没有任何着落。在事实的基础上，被告违反了《中华人民共和国劳动合同法》中的“第五十条用人单位应当在解除或终止劳动合同同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”、《中华人民共和国社会保险法》中的“第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。”，以及《北京市失业保险规定》中的“第十五条用人单位与职工终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起7日内将失业人员的名单报户口所在地区（县）社会保险经办机构备案，自终止、解除劳动（聘用）或工作关系之日起20日内，持缴纳失业保险的有关材料将职工的档案转移到职工户口所在地区（县）社会保险经办机构。用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动（聘用）或工作关系的证明，并书面告知其按照规定享受失业保险待遇的权利。”之规定。原告以《北京市失业保险规定》中的“第三十—条用人单位不按规定缴纳失业保险费或不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或影响其再就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的损失。”为依据，请求判令被告向原告支付相应的赔偿金。被告辩称，不同意原告全部诉讼请求，同意仲裁裁决。根据《北京市失业保险规定》，失业金的领取需要本人有领取意愿，原告于2018年7月12日发送邮件表达了希望领取失业金的要求，公司于2018年7月19日向其寄送了所有需要公司出具的盖章资料，在此之前，原告并未向公司以任何方式提出希望办理失业金的诉求。因此公司已在法定时间内为原告领取失业金尽到应尽的义务，公司合理怀疑是原告自身原因导致其无法领取失业金，因此无需支付失业金损失。原告就本案劳动争议向北京市朝阳区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称朝阳仲裁委）提出仲裁申请，朝阳仲裁委作出京劳人仲不字［2019］第00203号不予受理通知书，决定不予受理。原告不服该决定，诉至本院。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告于2005年9月12日入职被告公司，月工资由基本工资19060元十加班费（不固定）＋餐费补助500元十通信费400元十加班交通补（不固定）构成，正常出勤至2018年5月31日。2018年5月31日，被告向原告出具《惩戒结果通知书》（显示“付清岭1．惩戒结果：解除劳动合同；2．惩戒日期：2018.05.31；3．惩戒内容：违反公司规定（在工作期间处理非公司安排的工作以及提交虚假加班申请）……2018年05月31日，SRC-B，惩戒委员会”），与原告解除劳动关系。原告认为被告系违法解除，并向朝阳仲裁委申请仲裁要求支付违法解除劳动关系赔偿金及加班工资差额，朝阳仲裁委作出京劳人仲字［2018］第18753号裁决书，裁决：被告支付原告2017年7月1日至2018年5月31日期间休息日加班费差额7448.74元；驳回原告的其他仲裁请求。原告不服该裁决，诉至本院。在该案审理过程中，原告对被告出示的《员工手册》真实性存在异议，申请对该手册骑缝章的完整性及第6页、7页、8页、10页、20页、22页、28页是否为同一批次打印件进行鉴定。北京民生物证科学司法鉴定所于2020年12月15日出具《终止鉴定告知书》，认为：经审查检验，该“手册”页数较多，无法对骑缝章印文进行完整拼接检验；经审查检验，未发现上述页码中纸张纤维和墨迹有无不同，无法分析判断是否为同一批次打印。决定终止本次委托鉴定事项，并将鉴定材料退回贵院。另查，2018年7月19日，被告实际为原告开具了离职证明并办理档案及相关手续的转移。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明；没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。……”及《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定“用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。”根据本案查明的事实可知，被告并未在解除劳动合同同时为原告出具解除劳动合同证明，亦未在十五日内办理档案和社会保险关系转移手续，直至2018年7月19日才予以办理，故被告应向原告赔偿该期间的失业保险金的相关损失，具体数额由本院依法酌情确定。2018年7月19日被告为原告开具解除劳动合同证明后，原告应及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记及相关后续手续，但原告未予办理，被告是否将失业人员的名单告知社会保险经办机构并不构成根本障碍。因此，原告要求的后续失业保险金损失，本院难以支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条之规定，判决如下：一、被告北京三星通信技术研究有限公司于本判决生效之日起三日内赔偿原告付清岭2018年6月1日至2018年7月19日期间未能领取失业保险金的损失3030元；二、驳回原告付清岭的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由双方各负担5元（于本判决生效后7日内缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  戚俊杰二〇二〇年十二月二十四日书记员  陈思露