湖南省临武县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1025民初1384号 原告：罗香，女，1990年3月15日出生，汉族，临武县人，住临武县。 委托诉讼代理人：罗正波，男，1980年8月17日出生，汉族，临武县人，住临武县，系罗香之夫，特别授权。 原告：罗正波，男，1980年8月17日出生，汉族，临武县人，住临武县。 被告：湖南省临武县城镇房地产综合开发公司，住所地临武县武水镇江山路与莲花路交汇处（朝阳学苑）。 法定代表人：郭招雄，该公司经理。 委托诉讼代理人：廖汉文，临武县舜安法律服务所，特别授权。 原告罗正波、罗香与被告湖南省临武县城镇房地产综合开发公司（以下简称城镇开发公司）商品房买卖合同纠纷一案，本院于2020年12月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告罗正波、罗香及被告城镇开发公司的委托诉讼代理人廖汉文到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告罗正波、罗香向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付逾期交房违约金16653元；2、判令被告退还原告供水、供电开通手续费6226元，共计22879元；3、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：2018年8月17日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，原告以610388元全额付款购买了被告开发的，位于临武县武水镇江山路与莲花路交汇处朝阳××栋××层××号房屋，合同约定房屋交付时间为2019年12月31日前，逾期出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金，2020年9月30日被告才交付房屋，逾期273天。交房条件供水、排水交付时配套设施齐全。供电交付时纳入城市供电网络并正式供电。2020年10月11日被告以不交水电开通费就不给钥匙的方法逼迫原告交了6226元。现特提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告城镇开发公司辩称：1、逾期交房是因为去年降雨量充沛；2、县里搞创文创卫停工15天；衡阳工程施工车辆重大交通事故停工15天；3、受疫情的影，2018年10月2日签订的认购书里面已经明确了水电及燃气不包括在购房款里面，请求法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据本院予以确认并附卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提交的证据5、6证明了朝阳学苑现场施工状况。对被告提交的证据气象资料的真实性不可否认但不能达到其证明目的，刮风下雨是很正常的事，这些都是被告在施工过程中应当要考虑到的事情，况且临武又没有出现非常恶劣的天气；停工令、复工令，这不是政府的行政行为，随意性很大，本院不予采信。临武创文、创卫确实存在，该十五天延期可以认定为不可抗力。衡阳交通事故与临武施工无关联，交通事故天天有。疫情的问题湖南省是2020年1月23日封城的，抵扣15天也不会遭遇疫情封城。对电梯施工延期，安装电梯工作是被告早就应该完成的工作。不能成为延期交房的理由，本院不予采信。 根据当事人当庭陈述，结合本院采信的证据，本院查明事实如下： 2018年10月2日原告罗正波与被告签订了一份朝阳学苑认购书，认购了被告开发的位于临武县武水镇江山路与莲花路交汇处朝阳××栋××层××号房屋。并交定金50000元。2019年7月15日两原告与被告签订了商品房买卖合同，并按揭交清了610338元的全部购房款。合同约定交房期限为2019年12月31日前，逾期交房，卖方则向买方支付全部购房款日万分之一的违约金。2020年9月30日被告将案涉房屋交付给了原告。合同约定交房设施条件：供水、排水配套设施齐全，并与城市供水、排水管网连接，供电纳入城市供电网络并正式供电。2020年10月11日被告以不交水电开通费就不给钥匙向原告收取了6226元的水电开通费。 另查明，在被告施工期确实遇到了临武县的创文、创卫活动。 本院认为,2019年7月15日，原、被告签订的商品房买卖合同是双方当事人真实意思表示，亦未违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人应本着诚实信用的原则全面履行合同约定的义务。原告已经按照合同约定履行了购房付款的义务。本案是商品房买卖合同纠纷，存在以下两个争议焦点，一、被告逾期交房时间的计算。根据双方签订的商品房买卖合同约定被告应当在2019年12月31日前交付房屋，但是被告却在2020年9月30日才交付房屋，虽然被告提出是施工期间受降雨、临武县的创文创卫、衡阳交通事故、疫情不可抗力的影响，导致的逾期交房。就这个问题从以下几个方面进行分析，降雨量较多的问题，刮风下雨是很正常的事情，这应该是被告考虑范围之内，况且临武没有出现特别恶劣的天气；2、临武县创文创卫的问题这是政府行为，也确有此事，该停工15天应算作不可抗力；3、衡阳交通事故与被告在临武施工无关，交通事故天天都有；4、疫情的问题，湖南是2020年1月23日封城的，如果被告按期交房扣除临武县创文创卫的15天，也应在2020年1月15日前交房，也就不会受到后来疫情的影响，而后来受疫情影响的不利后果应由被告承担。综上，被告已构成违约，应承担逾期交房273-15=258天交房的违约责任；二、被告向原告收取的6226元水电开户费该不该退还。根据《湖南省新建商品房交易价格行为规则》第五条规定，“商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、费用、税金和利润等。与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有线电视，安全监控系统、信报箱等开通到户建设所有费用（俗称：开通费），按照价格主管部门的规定进行结算并一律计入开发建设成本之中，不得在购房合同价之外另行收取。”被告向原告另行收取6226元水电开通费明显违反了《湖南省新建商品房交易价格行为规则》。根据《中华人民共和国价格法》第四十一条之规定，“经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分”。被告以原告在认购书上签了名为由另行收取水电开通费与法相悖，况且后来的商品房合同里面也载明了交房设施条件包括了水电开通费的内容。综上所述，原告要求被告支付逾期258天交房的违约金，退还多收水电开户费6226元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十四条、第一百一十七条、《中华人民共和国价格法》第四十一条、《湖南省新建商品房交易价格行为规则》第五条之规定，判决如下： 由被告湖南省临武县城镇房地产综合开发公司于本判决生效后十日内，支付原告罗正波、罗香逾期交房违约金15746.72元[（273天-15天）×61.0338元],退还多收水电开户费6226元，合计21972.72元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费372元，减半收取186元，由被告湖南省临武县城镇房地产综合开发公司承担。 如被告不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。 审判员  李旭盛 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理李碧霞 书记员李碧霞（兼） 附法律条文: 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 《中华人民共和国价格法》 第四十一条经营者因价格违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多付部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。 《湖南省新建商品房交易价格行为规则》 第五条商品房销售价格构成包括合理的开发建设成本、费用、税金和利润等。与商品房配套建设的各项基础设施，包括供水、供电、供气、通讯、有线电视、安全监控系统、信报箱等开通到户建设的所有费用（俗称“开通费”），按照价格主管部门的规定进行结算并一律计入开发建设成本之中，不得在购房合同价之外另行收取。