福建省浦城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0722刑初244号 公诉机关福建省浦城县人民检察院。 被告人邱丁华，男，1960年7月1日出生于福建省浦城县，汉族，高中文化，经商，户籍地福建省浦城县，住所地福建省浦城县。曾因犯滥伐林木罪于2005年10月31日被本院判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金13000元；因犯滥伐林木罪于2011年8月1日被本院判处有期徒刑九个月，并处罚金15000元。因涉嫌犯滥伐林木罪于2020年3月18日被浦城县公安局监视居住，因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月17日被浦城县公安局刑事拘留，同年8月21日被逮捕。现羁押于浦城县看守所。 被告人吴开平，男，1984年11月21日出生于福建省浦城县，汉族，初中文化，经商，住福建省浦城县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月10日被浦城县公安局取保候审，同年8月26日被刑事拘留，同年9月25日被逮捕，同年11月19日被浦城县人民检察院取保候审。2020年12月8日被本院取保候审。 被告人吴桂飞，男，1975年12月9日出生于福建省浦城县，汉族，初中文化，经商，住福建省浦城县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月10日被浦城县公安局取保候审，同年8月26日被刑事拘留，同年9月25日被逮捕，同年11月19日被浦城县人民检察院取保候审。2020年12月7日被本院取保候审。 被告人叶武，男，1982年3月9日出生于江西省上饶市铅山县，汉族，大专文化，经商，住江西省上饶市铅山县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月23日被浦城县公安局取保候审。2020年12月7日被本院取保候审。 被告人吴辉华，男，1975年3月1日出生于福建省浦城县，汉族，初中文化，个体工商户，住福建省浦城县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月21日被浦城县公安局取保候审。2020年12月7日被本院取保候审。 被告人周腾玉，曾用名周蓉，女，1981年9月27日出生于安徽省合肥市，汉族，本科文化，公司职工，户籍地安徽省合肥市瑶海区，住所地江西省南昌市西湖区。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月29日被浦城县公安局取保候审。2020年12月8日被本院取保候审。 浦城县人民检察院以浦检二部刑诉（2020）14号起诉书指控被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉犯非法采矿罪、被告人邱丁华犯滥伐林木罪于2020年12月2日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序并组成合议庭，于2020年12月30日对本案公开开庭进行了审理。浦城县人民检察院指派检察官顾晨曦出庭支持公诉，被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，一、非法采矿罪 因浦城县浮盖山项目建设需要大量的砂石料供应，2019年4月初，被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞等人商量，利用邱丁华为浦城县忠信镇雁塘村王家洲水库大坝工程承运混凝土之便，采挖库区内的砂石料供应给浮盖山项目以赚取利润，随后吴开平邀请被告人叶武、周腾玉入伙，股东之间经商量确定，邱丁华占股30%、吴开平占股21%、吴桂飞、吴辉华占股12%、叶武占股10%、周腾玉占股15%。经分工，邱丁华负责库区内砂石料源，协调处理与库区、当地村民以及忠信镇的关系，吴开平负责前期开采的出资、安排人员管理开采和堆放场地，吴桂飞负责库区内道路的修建和堆放场地的租赁，叶武负责安排车辆运输砂石料，吴辉华负责开采后的砂石料加工，周腾玉负责利用其与承建浮盖山项目上海绿地建设集团高管熟悉的便利，出面解决日后可能出现的商谈签订砂石供应合同问题。5月中旬，叶武联系挖机到王家洲水库内的河道（地名：“外深度”）里采挖砂石料，由其车队的车辆将砂石料运至仙阳镇管九村的场地堆放。采挖期间因受王家洲项目业主方的阻止，邱丁华等人借雁塘村今后设施建设需要用料为名打报告让村里和镇里盖章，并将报告交项目业主方备案，后邱丁华、吴桂飞、吴开平等人继续采挖砂石料，采挖出的砂石料运输至雁塘村王家洲水库入口、仙阳镇管九村、仙阳镇渔梁村堆放，其中王家洲水库入口处堆放点的砂石料预留给雁塘村今后项目设施建设使用，其余两处堆放点的砂石料准备运往浮盖山景区工程使用。因采挖期间五显岭隧道正在修缮，运输车辆无法通行，砂石料至今仍堆放在上述场地。 经福建省二九四核工业大队勘测，仙阳镇管九村堆放处的砂石料总体积为11294.25立方米，经浦城县价格认证中心认定的堆头（以王家洲库区为堆头）价格为人民币409425.6元；仙阳镇渔梁村堆放处的砂石料总体积为6686.15立方米，经浦城县价格认证中心认定的堆头（以王家洲库区为堆头）价格为人民币238791.83元。 二、滥伐林木罪 2017年1月，被告人邱丁华先后购买了位于浦城县××镇村××村“王坞垅”山场的林木以及外洋村“王坞垅”山场的林木。后被告人邱丁华申请办理了外洋村“王坞垅”山场的林木采伐证。因上述两处山场的界至不明晰，被告人邱丁华在未认真核实林木采伐许可证四至的情况下，便雇请工人到外洋村“王坞垅”山场采伐林木，造成超采伐证四至采伐林木。经江西上饶司法鉴定中心鉴定认定，浦城县忠信镇外洋村“王坞垅”山场采伐证外采伐林木面积为7.807亩，采伐林木树种为杉木，采伐林木数量为570株，采伐立木蓄积为34.0203立方米。 案发后，被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉主动投案，如实供述犯罪事实。 针对上述指控，公诉机关当庭提供相应证据，认为被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任，被告人邱丁华的行为还触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，还应以滥伐林木罪追究其刑事责任；建议以非法采矿罪判处被告人邱丁华有期徒刑一年六个月，并处罚金60000元，以滥伐林木罪判处被告人邱丁华拘役五个月，并处罚金3000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金63000元；建议判处被告人吴开平、吴桂飞有期徒刑一年六个月，适用缓刑，并处罚金60000元；建议判处被告人叶武有期徒刑一年，适用缓刑，并处罚金30000元；建议判处被告人吴辉华有期徒刑八个月，适用缓刑，并处罚金20000元；建议判处被告人周腾玉拘役六个月，适用缓刑，并处罚金20000元。 被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序且签署认罪认罚具结书，庭审期间仍认罪认罚。 经审理查明的事实与公诉机关的指控一致。另查明，在审理过程中，被告人邱丁华主动退出滥伐林木的木材款24766元；被告人周腾玉主动交纳生态修复金10000元。 上述事实，有经庭审质证、确认的户籍证明，违法、犯罪信息查询记录表，人口基本信息查询表，刑事判决书，到案经过，浦城县忠信镇雁塘村村民委员会出具的报告，微信聊天截图，建筑用砂石料买卖合同，雁塘村两委会议记录等书证；证人宋某、史某、邓某、连某、许某、张某、吴某1、吴某2、吕某、罗某等人的证言；被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉的供述和辩解；福建省二九四核工业大队勘测检测报告、浦城县价格认证中心价格认定结论书、江西上饶司法鉴定中心鉴定意见书；现场勘验笔录、现场图、现场照片，辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，六名被告人之行为已构成非法采矿罪。被告人邱丁华违反森林法的规定，超林木采伐许可证规定的范围采伐本人所有的林木，数量较大，其行为还构成滥伐林木罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉均具有自首情节，且愿意接受处罚，依法可从轻或者减轻处罚；被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞在共同犯罪中起主要作用，是主犯；被告人叶武、吴辉华、周腾玉在共同犯罪中起次要或辅助作用，是从犯，应当从轻或者减轻处罚；被告人邱丁华退出滥伐林木的木材款，可酌情从轻处罚；被告人周腾玉自愿交纳生态修复金，可酌情从轻处罚；被告人邱丁华有前科，可酌情从重处罚。被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉要求从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关根据认罪认罚从宽制度提出的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，结合被告人邱丁华、吴开平、吴桂飞、叶武、吴辉华、周腾玉的犯罪情节、悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十五条第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第六十九条、第七十二条第一、三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款第（一）项，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款之规定，判决如下： 一、被告人邱丁华犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金60000元；犯滥伐林木罪，判处拘役五个月，并处罚金3000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年六个月，并处罚金63000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月17日起至2022年1月16日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人吴开平犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年八个月，并处罚金60000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人吴桂飞犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年八个月，并处罚金60000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 四、被告人叶武犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年三个月，并处罚金30000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 五、被告人吴辉华犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年二个月，并处罚金20000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 六、被告人周腾玉犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑八个月，并处罚金20000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。） 七、被告人邱丁华退出的木材款24766元予以没收，上缴国库。 八、扣押的砂石料由公安机关依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  吴芝屏 人民陪审员  吴丽萍 人民陪审员  冯 奇 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  邱梦颖 书 记 员  刘 芳 本案所依据的主要法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； （二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。