湖南省常德市武陵区人民法院刑 事 判 决 书（2019）湘0702刑初396号公诉机关常德市武陵区人民检察院。被告人彭建平，男，1963年3月20日出生于湖南省益阳市，汉族，大学本科文化，现任湖南嘉宇实业有限公司（以下简称嘉宇实业公司）法定代表人、董事长、湖南长重机器股份有限公司（以下简称长重公司）控股股东，户籍所在地长沙市芙蓉区，现住长沙市。因犯对公司、企业人员行贿罪，于2005年5月27日被长沙市雨花区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四十万元。因涉嫌犯行贿罪，于2018年12月16日被常德市武陵区监察委员会决定留置，2019年6月14日被常德市武陵区人民检察院先行拘留，2019年6月27日由常德市武陵区人民检察院决定逮捕。2019年10月15日由本院决定取保候审。辩护人吴洪波，湖南湘军麓和律师事务所律师。湖南省人民检察院以湘检职检指辖批〔2019〕32号指定管辖决定书将彭建平行贿一案指定由常德市武陵区人民检察院审查起诉，该院以常武检职检刑诉〔2019〕5号起诉书指控被告人彭建平犯行贿罪，于2019年9月19日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常德市武陵区人民检察院指派检察员刘运华出庭支持公诉。被告人彭建平及辩护人吴洪波到庭参加诉讼。现已审理终结。常德市武陵区人民检察院指控：2005年，被告人彭建平与周松柏［历任原湖南省委组织部干部二处副处长、五处处长、湖南省产业技术协同创新研究院（以下简称“省创新院”）副院长、湖南省直属机关工委委员及省委离退休干部工委副书记］在老乡聚会中认识。此后，在彭建平的请托下，周松柏利用其职务便利、职权或者地位形成的便利条件，为彭建平经营事项提供帮助，并多次为彭建平其他事项出面协调关系。2013年下半年，时任“省创新院”专职副院长的周松柏利用职务便利，将该单位有重大科技成果转化专项资金的消息告知彭建平，后彭建平告知其控股的湖南长重机器股份有限公司（以下简称“长重公司”，彭建平系控股股东）工作人员进行申报，申报资金800万元，周松柏安排下属黄某（时任“省创新院”项目处处长，另案处理）予以关照，使“长重公司”获取了竞争优势，最终获批专项资金200万元。2006年至2018年，彭建平为求得周松柏的继续关照及感谢其之前的帮助，先后送给周松柏人民币共计26.2万元，周松柏予以收受。具体事实如下：一、2006年至2018年，彭建平多次以拜节为名送给周松柏12.2万元：1、2006年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏2千元，周松柏予以收受；2、2007年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏2千元，周松柏予以收受；3、2008年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏2千元，周松柏予以收受；4、2009年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；5、2009年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；6、2009年中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；7、2010年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；8、2010年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；9、2010年中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；10、2011年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；11、2011年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；12、2011年中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；13、2012年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；14、2012年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；15、2012年中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏3千元，周松柏予以收受；16、2013年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；17、2013年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；18、2013中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；19、2014年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；20、2014年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；21、2014中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；22、2015年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；23、2015年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；24、2015中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；25、2016年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；26、2016年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；27、2016中秋节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；28、2017年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；29、2017年端午节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；30、2018年春节前的一天，彭建平到周松柏省委组织部办公室，送给周松柏5千元，周松柏予以收受；二、2014年、2016年，彭建平分两次以为周松柏报销发票名义送给周松柏14万元：1、2014年下半年，周松柏在其位于湖南省创新院的办公室里，提出要彭建平为他报销私人消费发票，彭建平为感谢周松柏的帮忙，经统计发票金额有3.8万元左右后，当场拿出4万元送给周松柏，周松柏收受该4万元后，交给其弟周建波保管。2、2016年上半年，周松柏在其位于湖南省直关工委的办公室里，再次向彭建平提出为他报销一些私人消费发票，彭建平为感谢周松柏之前的帮忙以及为以后能继续找到其帮忙，经统计发票金额有9.8万元左右后，答应周松柏一共为他报销10万元，并当场拿出了5万元交给了周松柏，过了三四天在周松柏的办公室里，彭建平又将5万元交给了周松柏，周松柏收下以上10万元后，交给其弟周建波保管。该院认为，被告人彭建平为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。被告人彭建平对公诉机关指控行贿的事实不持异议。被告人彭建平辩护人的辩护意见为：一、同意被告人彭建平签署的《认罪认罚具结书》；二、彭建平有自首、积极退赃、认罪认罚等多项从轻、减轻量刑情节；三、本案的定性、主体等问题尚待商榷，定性单位行贿罪更符合客观事实；四、恳请司法机关立足大局，保护民营企业，被告人彭建平实际控制的湖南长重机器股份有限公司被湖南省列为后备上市企业，如对彭建平或公司判处刑罚，企业的后备上市资格将被取消。经审理查明：常德市武陵区人民检察院指控被告人彭建平犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，与本院查明的事实一致，本院予以确认。另查明：2013年12月20日，湖南长重机器股份有限公司与湖南省产业技术协同创新研究院签订《项目合同书》，省创新院向长重公司投入建设资助经费200万元，至2016年12月31日止，长重公司每年支付出资额的5%作为投资回报，2018年12月29日至2019年1月25日，长重公司将本金200万元归还省创新研究院。再查明：2019年9月18日，被告人彭建平自愿在认罪认罚具结书上签字，检察机关建议判处有期徒刑十个月至十一个月，并处罚金。上述事实，有公诉机关提交并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、户籍资料，证明被告人彭建平的基本身份信息，已年满十八周岁，为完全刑事责任能力人。2、关于彭建平到案的情况说明、留置决定书，证明2018年12月15日，湖南省纪委监察委工作人员以核实材料为由电话通知彭建平到湖南省纪委监察委接受谈话。同年12月16日，彭建平个人前往湖南省纪委监察委谈话。3、湖南省监察委员会指定管辖通知书[湘监指（2018）134号]、常德市监察委员会指定办理通知书[常纪监指（2018）7号]，证明彭建平涉嫌行贿犯罪问题，2018年11月28日指定由常德市监委调查，常德市监委于2018年11月29日指定由武陵区纪委监委调查。4、湖南省人民检察院指定管辖决定书[湘检职检指辖批（2019）32号]证明湖南省人民检察院指定彭建平行贿案由常德市武陵区人民检察院审查起诉。5、湖南省长沙市雨花区人民法院刑事判决书（2005）雨刑初字第1号，证明彭建平犯对公司、企业人员行贿罪，于2005年5月27日被长沙市雨花区人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四十万元。6、周松柏干部任免审批表，证明周松柏的任职情况。2003年12月—2005年10月任省委组织部干部三处副处长，正科级组织员，2005年10月—2008年12月省委组织部干部二处、副处长、调研员，2008年12月—2013年99月省委干部五处处长，2013年9月—2015年9月省产业技术协同创新研究院专职副院长。7、湖南省创新院组建工作有关问题会议纪要、长重公司关于项目说明、项目申请书、项目合同书等相关文书、关于湖南长重机器股份有限公司还款情况的说明，证明2012年9月24日，湖南省机构编制委员会同意设立湖南省产业技术协同创新研究院，主要负责落实省人民政府与国防科技大学签署的全面科技合作协议，实现省人民政府与国防科技大学在科技创新的有机对接，建立政府、军校和企业协同创新的机制等相关工作。机构的性质是实行事业法人管理的非营利、开放型公益二类科研事业单位，纳入省级科研院所管理序列。2013年11月12日，湖南长重机器股份有限公司以“工业烟气PM2.5高效捕集技术及装备的研究”项目向湖南省产业技术协同创新研究院申请科技经费800万元；2013年12月20日双方签订合同，湖南省产业技术协同创新研究院对该项目投入建设资助经费200万元，项目投资的回报期为3年，到2016年12月31日止，每年支付出资额的5％作为投资回报。2018年12月29日至2019年1月25日，长重公司将本金200万元归还省创新院。2019年6月24日，湖南省产业技术协同创新研究院出具说明：湖南长重机器股份有限公司按照合同约定支付了2014、2015年债权收益，2019年6月24日，收到湖南长重机器股份有限支付的合同执行期第三年（2016年）及逾期还款产生的债权收益（2017年1月-2018年12月）30万元。8、长重公司营业执照、企业注册登记资料、股权变更记录、备案通知书、嘉宇实业公司营业执照、企业注册登记资料及登记备案资料、嘉宇实业公司章程、章程修正案及股权变更相关资料，证明：1、长沙重型机器制造有限公司（私营），成立日期2003年12月11日，股东情况：彭建平（9225万）等41人，法定代表人王泽明。2004年12月23日法定代表人变更为彭建平，股东为湖南嘉宇事业有限公司（4080万）、王国容（800万）、钟介兰（1600万）、姚玉华（800万）、王艳琴（720万）。2006年8月1日变更法定代表人为王泽明，股东不变。2008年-2010年12月27日经过6次变更，股东变更为彭建平（9225万元）等41人。未体现变更了法定代表人。2016年6月6日，股东出资情况变更为湖南嘉宇实业有限公司（9225万元，占股76.875%）等37个股东。2018年7月25日，变更为湖南嘉宇事业有限公司9225万元，占股76.875%）等37个股东。2018年12月3日，变更为彭怡东（9225万元，占股76.875%）等37个股东。2011年7月29日至2014年5月法定代表人为陈某2。2014年7月开始至今由罗某担任该公司的董事长、总经理、法定代表人。2、湖南嘉宇实业有限公司，成立时间2003年12月1日，法定代表人彭建平，股东彭建平、保利（湖南）投资公司（彭建平占股75%，保利（湖南）投资有限公司占股25%），2004年6月18日法定代表人由谢惠玲变更为杨虎龙，2008年3月31日法定代表人由杨虎龙变更为卜某，2016年9月22日，法定代表人由卜某变更为彭建平，在此之前彭建平为100%实际控股人，其它股东均为代持。在此之后，彭建平实际控股75%。9、长重机器财物预算管理制度，证明长重公司费用开支审批流程及权限，借款及报账的审批流程为部门主管、分管副总经理、会计审核、财物部长、分管财务副总经理、总经理、董事长。与罗某、王某2证实的财务报销流程一致。10、湖南长重机器股份有限公司章程修正案，证明股东大会是公司的权利机构，章程第三十七条、三十八条规定股东大会职权，决定公司的经营方针和投资计划、审议批准董事会、监事会、修改章程等重大事项。11、证人王某1的证言，证明与彭建平是亲戚关系，现任湖南新康桥房地产公司的法定代表人、包头富泰房地产公司的法定代表人，之前出任过翰诺房地产公司股东，实际上都是帮彭建平代持的，公司的资金都是彭建平出资的。王某1的老公黄峰在长沙海利花园房地产公司担任了股东，同时又是湖南新亿桥商贸公司的法定代表人和股东，也是帮彭建平代持，并没有实际拥有股份。12、证人彭某的证言，证明彭某是彭建平的弟弟，彭建平有长沙海利花园房地产开发有限公司、湖南嘉宇实业有限公司、湖南新康桥房地产开发有限公司、湖南嘉宇房地产开发有限公司、湖南嘉宇典当有限公司、湖南嘉宇置业投资有限公司、湖南长重机器股份有限公司、湖南嘉宇投资股份有限公司的股份。彭某在长重公司、中智建筑公司、银绅公司、新康桥房产公司担任了股东，在长重公司的股份是自己真实拥有的，其他公司的股份实际上是彭建平拥有的，帮其代持。彭某的老婆贾腊梅担任过银绅公司和中智建筑公司的股东，都是帮彭建平代持的。长重公司申请湖南省产业技术协同创业重大科技成果转化专项资金200万元的事，彭某不知情。13、证人肖某的证言，证明肖某现任湖南嘉宇实业有限公司、湖南省新康桥房地产开发有限公司、湖南嘉宇置业投资有限公司、长沙海利花园房地产开发有限公司、湖南嘉宇投资控股有限公司财务副总监。彭建平在其实际控制公司有报账情况。彭建平在公司报销费用都是他的司机（先后是杨喜刚、杨永强、卜艳军）办手续，彭建平每年在公司报销多少钱我没统计过。具体在哪个公司报主要看哪个公司有项目需要增加费用，之前在新康桥公司报，后面在嘉宇房产公司、嘉宇实业公司也都报过。司机过来报销的时候，也要填写报销审批单，走的流程跟其他报销没有区别。没有听说过彭建平因为公司的事向相关国家工作人员送钱，也没有发现彭建平将其向国家工作人员送的钱物在明细的公司报销。14、证人陈某1的证言，证明陈某1系湖南嘉宇实业有限公司（2016年10月兼任）、湖南嘉宇置业投资公司会计（2018年6月兼任），证明彭建平对其名下公司资金流转有实际控制，以及在其实际控制的公司有报账情况。彭建平在公司报销的费用都是他的司机具体办的手续，报销的次数不是很多，但是一次报销大约有十几万，一年报销的金额超过百万。之前在新康桥公司报，后面在嘉宇房产公司、嘉宇实业公司也都报过。司机过来报销的时候，也要填写报销审批单，走的流程跟其他报销没有区别。没有听说过彭建平因为公司的事向相关国家工作人员送钱，也没有发现彭建平将其向国家工作人员送的钱物在名下的公司报销。15、证人卜某的证言，证明卜某系彭建平的外甥，给彭建平代持过嘉宇实业公司、嘉宇投资控股公司、嘉宇房地产公司的股份，还担任一些公司的法定代表人，都是彭建平口头安排代持的。没有对公司进行过实际管理，也没有参加过股东大会。彭建平是否在公司报销过卜某不清楚，也没有讲过与相关人员之间发生过不正当的经济往来。以上五名证人的证言证明彭建平名下的公司情况，彭建平系湖南长重机器股份有限公司大股东，肖某、陈某1证实没有听说过彭建平因为公司的事向相关国家工作人员送钱，也没有发现彭建平将其向国家工作人员送的钱物在名下的公司报销。16、证人罗某的证言，证明罗某是职业经理人，被猎头公司发现后到长重公司工作，从2014年7月开始任湖南长重机器股份有限公司党委书记、董事长、总经理、法定代表人。彭建平是公司的大股东，2018年12月份，彭建平将自已持有的股份变更为他的亲戚彭怡东占股76.875%，是帮彭建平代持的，彭建平未在长重公司任过职，董事和监事都没担任，公司事务他平时也不管。长重公司有一套独立财务制度和财务组织架构，长重公司的报账流程是经办人签字，再找部门领导签字，找到部门分管签字，然后找到财务部总监签字，最后报董事长签字。报账不需要经过彭建平审批同意，他也不管长重公司的事。长重公司与彭建平个人没有债权债务关系，但与他实际控制的新康桥房地产公司有债务关系，目前，长重公司欠新康桥房地产公司大概3000万元。2013年长重该公司申报后获得湖南省产业技术协同创新院项目资金200万元的事情，罗某不清楚，该笔资金的使用情况不清楚。长重公司需要资金的时候，罗某会向彭建平反映，要他想办法借钱，至于他安排从哪个公司账上转账不清楚，但是公司之间的拆借行为肯定要通过彭建平同意，因为都是他的公司，他不同意没办法借钱。彭建平给周松柏送钱物的事罗某不清楚，也没有经过长重公司开会研究，彭建平个人没有在长重公司报过账。公司董监高均不知道彭建平向周松柏行贿的情况，公司也没有为彭建平支付过任何费用，这不是公司的行为。长重公司的最高决策机构是股东会，彭建平作为大股东对股东会决议有较大影响，但不能讲他个人能够代表公司决策。17、证人陈某2的证言，证明陈建立在2010年2月至2014年6月在湖南长重机器股份有限公司工作，任党委书记、法人代表、董事长、总经理；2014年7月至2015年5月在湖南嘉宇事业有限公司任财务总监。在担任法人代表、董事长、总经理期间，分管公司的发展战略、年度经营目标以及公司的内部生产经营。当时公司财务是由董事张某分管的。当时我们公司指定的有书面的财务制度，是按照书面财务制度执行的，张某当时是财务一支笔，公司的开支都要经过他签字审批，不需要经过我签字，当时财务部长王某2也要签字。彭建平作为长重公司的大股东，按照公司法行使其股东权利，他没有参与管理公司的具体事务，只是公司年终决算等重大经营事项上需要让他知道。在任职期间彭建平没有在公司报销过他个人的开支。2013年长重公司申报省创新院资金的事我清楚，当时是公司环保事业部申报的一个空气净化项目，具体名字我不知道，当时申报项目的事是由闫某、陈某3具体负责的，分管技术的肖漫也参与了这个事，具体申报过程我没有参与，但申报资料上我作为法定代表人签了字。我们公司有一个项目部，专门负责收集政府的这些政府福利资助项目，具体该项目来源是什么我就不清楚了。申报项目的事是彭建平找的，彭建平没有跟我说过。申报多少钱不记得了，资金具体使用不清楚，因为不管财务。彭建平没有告知过因为这个事找过人，也没有讲过给周松柏送过财物，不认识周松柏。18、证人王某2的证言，证明王某2自2009年3月至今任湖南长重机器股份有限公司财务总监。长重公司的法定代表人是罗某，是公司聘请的职业经理人。长重公司财物部分为财务科和物资科，现有工作人员21人，王某2任财务部总监，会计有7人，出纳有2人，财务科下有资金科科长严新丹、核算科科长彭凤英、物资科科长黄再兴，财务部直接听命于董事长罗某。彭建平未在该公司担任任何职务，不是公司的董事或监事。彭建平股份变更为彭怡东是在2018年12月份办理的，此前都是彭建平自己持股的，其他股东和股份都是真实的，没有帮彭建平代持的情况。2014年1月24日200万资金拨付到长重公司后，当天长重公司将这150万元转至湖南嘉宇置业投资有限公司，这个情况是公司之间临时的资金拆借行为，并不是挪用了，这150万元拨付出去，王某2作为财务部总监签字，然后找法定代表人陈某2签字，不需要经过彭建平签字同意。长重公司有一套独立财务制度和财物组织架构，长重公司的报账流程是经办人签字，再找部门领导签字，找到部门分管签字，然后找到财务部总监签字，最后报董事长罗某签字。报账不需要经过彭建平审批同意，他也不管长重公司的事。2013年长重公司申报创新项目资金的事王某2知道，但前期申报项目的工作没有参与，后200万项目资金到了长重公司的账上才知道这个项目，这个项目的申报工作时由行政部的陈某3负责经办的，具体申报过程不清楚，申报资金时没有参与过长重公司的集体研究，项目资金实际投入了研发，后将项目资金进行了归还。彭建平个人未在长重公司报账。19、证人张某的证言，证明张某现任湖南嘉宇投资控股有限公司总裁，介绍长重公司情况，与其他证人证实的情况一致，申报的200万元省创新院项目资金实际投入了研发。长重公司大股东是彭建平，他是公司实际控制人。彭建平现在是嘉宇实业公司的法定代表人，该公司2016年之前是他一个人的，之后保利（湖南）投资有限公司入股了25%，彭建平没有担任任何职务，也不是公司的董事或监事。长重公司有自己的一套财务制度和财物组织架构，与嘉宇控股公司、嘉宇实业公司等彭建平实际控制公司是相对独立的。长重公司的财务部总监是王某2，长重公司的报账流程一般经过经手人、财务部总监及公司董事长罗某签字就可以了，不需要经过彭建平审批同意。长重公司与彭建平实际控制公司之间存在资金拆借情况，实际上就是彭建平投入到长重公司之中，用于帮助长重公司的经营和发展。申报项目资金不需要经过集体研究，因为申报项目资金这部分属于长重公司综合部的工作，长重公司副总经理闫某分管综合部，综合部的具体负责人是陈某3，张某当时作为长重公司董事长顾问，为了表示对该项目资金的重视，应闫某的要求去了创新院，认识了黄某。周松柏在省委组织部工作时就认识他了，但没有交往，2013年申报资金时他在创新院任副院长。没有印象因为申报资金的事找过周松柏，彭建平为申报资金的事做了哪些工作他没有告诉张某。彭建平没在长重公司报过账，没有听说彭建平告诉过长重公司股东送钱给周松柏的事，也没有为送钱开会研究。20、证人胡某的证言，证明胡某是彭建平妻子胡燕的妹妹，2003年至2009年2月，在彭建平的长沙海利花园房地产公司任财务总监，并管理其名下其他公司的财务。彭建平在公司报销过差旅费，没有讲过报销的费用中有给相关国家工作人员拜年拜节、请客送钱或帮他人报销费用的钱。嘉宇实业公司、银绅公司、九鼎公司、新亿桥公司当时都没有实际的业务，只有一些贷款的办理，资金的收支，这些业务我有时候也管，但有时候彭建平也会直接指挥陈某1和肖某他们去办理。胡某任职期间嘉宇实业公司、银绅公司、九鼎公司、新亿桥公司都没有财务账目，因为没有发生实际业务，就没做账。21、证人陈某3的证言，证明陈某3为湖南长重机器股份有限公司外联主管，2013年年中时，不记得是闫某还是公司其他领导告知他可以向创新院申报项目，后闫某和陈某3到创新院咨询申报项目的相关情况，认识了创新院项目处的工作人员邓某。之后按照创新院的项目申报指南，以工业烟气ＰＭ2.5高效捕集技术及装备研究的项目准备了相关资料递到创新院项目处，申报了7、8百万元项目资金，对方告知准备好进行专家评审和项目答辩。是2013年年底，创新院项目处工作人员通知该项目顺利立项，张某与创新院签订了项目合作合同，项目资金200万元，而且是借款形式，每年要支付5％的利息。2014年初，200万元项目资金顺利拨付到公司账上，项目实施的前期还比较顺利，生产了几台样机销往河北保定的两家企业，后由于陶瓷管堵塞的问题难以解决，且投入比较大，没有打到公司预期，该项目叫停。200项目资金的具体使用情况不清楚，2019年1月全部归还给创新院。在项目的申报过程中，闫某带陈某3到周松柏副院长办公室跟周讲，我们是长重公司的，正在申报省创新院的项目，请领导多多支持，周松柏说好的，并与陈某3等简单聊了几句。陈某3在黄某办公室项目申报的事情也讲过是长重公司的，在申报项目上请他多支持与关照。彭建平没有在长重公司任职，但是长重公司的实际控制人。22、证人闫某的证言，证明闫某是长沙重型机器制造有限公司副总经理，2010年兼任公司下属重型事业部负责人。介绍长沙重型机械厂改制情况。2014年公司申报创新院项目资金200万元，具体经办人是陈某3，具体过程与陈某3证言基本一致。2013年下半年，知道创新院有项目资金可以争取，具体怎么知道这个消息的想不起来了，安排陈某3申报这个项目。在申报项目过程中，彭建平说他在创新院有关系认识人，可以帮忙找关系，还说申报过程中有什么问题向他报告。最后项目审批下来，至于彭建平是否找关系不清楚。彭建平在股东会上没有说过跟相关国家工作人员送钱物的事。23、证人黄某的证言，证明黄某担任湖南省产业技术协同创新研究院项目处处长期间，经该院副院长周松柏打招呼，为长重公司申报项目资金提供帮助。主要是在拟定立项名单时，把长重公司纳入了拟立项名单，如果不纳入拟立项名单，长重公司项目就不存在后面院长办公会讨论了。在前期申报阶段，耐心的给长重公司介绍项目申报情况，还要项目处邓某与长重公司关于项目申报进行对接。2018年12月23日所作证言摘录如下：2013年4、5月份，创新院开始了第二批项目的遴选工作，因国防科大科研部人员更换，所以这个项目推荐滞后，到了2013年8月份，彭国甫院长反复催问项目的准备情况，在这种情况下，经院领导同意创新院发文向部分地州市征集项目，后来地州市也推荐了几个项目上来。2013年10月，周松柏副院长带长重机器的总经理陈烨来到我的办公室，周松柏对我讲，这是长重机器的陈总，陈总有个项目，让我跟陈总对接一下。然后周松柏副院长就离开了，我跟长重机器的陈烨聊了之后，了解到长重机器的项目好像是与中南大学合作的一个技术成果，具体与哪个大学合作的我现在记不太清。第二批项目12个立项，其中就有长重公司的项目。24、证人邓某的证言，证明邓某是湖南省产业技术协同创新研究院项目处正科级干部。对湖南长重机器股份有限公司已工业烟气ＰＭ2.5的高效捕集技术与装备产业化项目申报省创新院200万元项目资金的过程进行了说明。与她就对接的是长重公司的陈某3，是具体负责项目申报的。25、同案人周松柏的供述与辩解，2019年1月15日至2019年6月10日，湖南省监察委共对周松柏进行了10次讯问，对彭建平向他过年过节送红包礼金、吃饭时送红包、帮他报账以及他为彭建平站台、打招呼的情况进行了供述。现摘录2019年5月21日笔录、2019年6月13日笔录内容：彭建平主要从事房地产、基础设施和证券等方面的业务，我在一次益阳老乡的团拜上认识了彭建平，2008年开始，彭建平先后因湘江北路拦河坝项目、长重搬迁项目等事情，邀请我在多个饭局上为他“站台”，我们的交往才逐渐密切了起来。彭建平邀请我参加饭局，是以此彰显他与省委组织部的处长关系很好。我再通过我的职务影响力。让领导官员对他的项目进行关照。1、2008年左右，彭建平做了湘江北路望城段拦河坝项目。因为涉及到土地置换的事情，彭建平先后多次邀请了时任望城县国土局局长，望城县丁字镇党委书记和时任望城县委书记谭小平吃饭，也邀请了我参加。因为我与基层的领导干部不熟悉，每次饭局都是彭建平自己约的，我只是会按时出席，每次吃饭的具体地点我记不清楚了。2、2011年左右，彭建平收购长重后，将长重搬迁到了望城区。原来在树木岭的老厂区工业用地要调整为商业用地，用于房地产开发。在房地产开发的过程中，涉及到了配套的医院和学校的规划建设。因国资委分管长重，所以彭建平约了时任长沙市规划局局长冯局长、副局长胡学初，长沙市国资委主任郭立夫、长沙市副市长陈泽珲一起吃饭协调这个事情，彭建平都邀请了我参加。我与长沙市规划局局长冯局长、副局长胡学初、长沙市国资委主任郭立夫等人在吃饭前并不认识，这些人都是彭建平介绍我认识的。在吃饭的过程中，我说过“老彭是我的老乡，他的事情还需要你们关照”之类的客气话。副市长陈泽珲也是彭建平自己邀请的，但我和他认识。我在省委组织部干部二处工作时联系地市州的工作，与陈泽珲有过工作上的联系。在饭局上，我也和他说了要他关照彭建平之类的话。彭建平邀请我参加饭局，是希望通过我作为省委组织部处长的职务影响力，让领导官员对他的项目进行关照。彭建平告诉我调规的事情已经搞好了。3、2013年下半年，我调任省创新院任专职副院长，接手分管项目处工作。当时创新院面向全省征集一批高新技术成果转化项目，以获取财政的资金扶持，而项目处正是负责对这些高科技项目进行评审把关。考虑到彭建平是长重公司的主要股东，和我关系比较好，所以在一次彭建平到我办公室来看我的时候，我便将创新院正在征集高科技项目的事情告诉了彭建平，并将创新院的相关政策文件拿给了彭建平。我和彭建平说：“如果长重厂有项目符合条件的话，你把资料报过来，我来帮你对接一下，想办法争取5、600万元的财政扶持资金。”彭建平说：“要得，我回去安排一个工作人员来具体负责这个事情。”过了几天，彭建平安排了项目负责人到了创新院来找我。在他表明了来意后，我将这个工作人员带到了当时项目处处长黄某的办公室，我和黄某说：“这是长重集团负责申报高科技成果转化的负责人，他们有个项目想要申报，你听听他的汇报，看看能不能给予一点支持？”黄某说：“要得。”因为项目处是具体负责项目立项工作的，我将负责人带过去介绍一下，实际上是在暗示这是我的熟人朋友，希望黄某能够重点关注长重集团的项目。黄某可以在申报材料审批、专家评审以及院长办公会等各个关节对长重公司予以关照，包括以放宽审批条件、向专家打招呼、在院长办公会上着重推荐等方式进行关照。没过多久，黄某到我办公室和我汇报说：“因报批过程中相关部门政策的变动，建议将长重集团的资金拨付变更为有偿拨付200万元，合作形式为本金三年收回，创新院每年按本金的5％收取回报。”我说：“好的，按政策办。”过去财政对军民融合项目的资金扶持都是无偿的，但后来因为项目不再局限于军民融合项目，所以政策变更为对非军民融合项目进行有偿扶持。长重报批的项目不属于属于军民融合项目。按照规定是不能申报的，但是当时因为国防科大能够转换的高科技项目太少，创新院的领导班子经集体研究、并报分管副省长审批后，决定项目征集的范围从军民融合项目扩展到了其他的高科技成果转化项目。所以长重集团的项目也符合条件并参与了申报。我谈谈彭建平利用逢年过节给我送钱的情况。2006年至2012年，我彭建平在每年春节都会到我办公室给我拜节，每次送2000-3000元现金，我都收下了。2013年春节至2017年，彭建平会在每年春节、端午和中秋前给我拜节，每次都会给我送5000元。2006年至2018年（除2017年下半年彭建平被抓了，中秋节没有给我送拜节的钱），彭建平过节给我送的红包一共12.2万元。这些钱我都累积起来交给了周建波保管。他希望以送钱的方式和我融洽关系，希望我为他的业务给予关照。前面我已经谈到过，彭建平请领导干部吃饭时，我多次参与并要求相关领导给予彭建平关照。我接着交代我在省创新院、省直工委期间，两次找彭建平报销发票，共计14万元的事情。2014年3、4月左右，我在上海复旦大学的几个同学到长沙聚会，共计花费3万多元。过了几个月后，彭建平到了我创新院的办公室内和我聊天，我忽然想起招待同学的费用一直没有地方可以报销，于是我和彭建平说：“我这里有一些招待同学的费用发票，你看看能不能帮我处理一下？”彭建平爽快地答应了，说完从随身携带的手提包内拿了4万元给我，我收下后放在了办公室的保险柜内。2015年下半年，我在省委旁一家烟酒店内买了八条尊享版和天下的香烟送给领导，共计4万余元。加上之前到北京看望领导产生了近5万元的费用。2016年上半年的一天，彭建平到了我在省直工委的办公室和我聊天。我和彭建平说：“我这里有一些看望老领导的费用，不知道你好不好处理？”接着彭建平从随身携带的背包内拿了5万元现金递给我。我接过钱后，将这5万元放在了办公桌旁的保险柜内。过了几天后，彭建平又将另外的5万元送到了我的办公室，我将钱放在了保险柜内。彭建平两次给我报销发票的14万元人民币，我都交给周建波替我保管了。彭建平还会利用平日与我吃饭的机会给我送钱。2009年至2018年，为了湘江北路拦河坝项目土地置换的事情、长重搬迁的事情，先后约了望城和省市领导吃饭，并邀请了我参加。每次吃饭时，彭建平都会给我一个装有5000元现金的信封，这十次吃饭彭建平一共给了我5万元。具体情况如下：1.2009年左右，彭建平邀请望城县国土局长（不记得名字）和我在河西的私家菜馆吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封；2.2010年，彭建平邀请望城县丁字镇书记（不记得名字）和我在君庭饭店吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封；3.2013年、2014年，彭建平先后两次约原望城区委书记谭小平和我在河西的一个土菜馆吃饭，每次都给我送了一个装有5000元现金的信封，共计送给我1万元；4.2016年，彭建平邀请原望城区委书记李蔚和我在湘江豪庭小区的私家菜馆吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封；5.2016年，彭建平邀请长沙市国资委主任郭立夫和我在市政府旁的一家饭店吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封；6.2016年，彭建平邀请长沙市副市长陈泽珲和我在陈泽珲的老乡家中吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封；7.2017年，彭建平邀请分管教育的长沙市副市长陈中、教育局长卢鸿鸣和我在陈中的弟弟家吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封；8.2017年，彭建平邀请长沙市规划局局长冯局长和我在河湾月色餐馆吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封；9.2017年，彭建平邀请长沙市规划局副局长胡学初和我在河湾月色餐馆吃饭，给我送了一个装有5000元现金的信封。2013年至2017年，为了郴州矿业的事情，彭建平约了当地和省市领导吃饭协调关系，并邀请我参加了饭局。每次吃饭时彭建平都给了我一个装有5000元现金的信封，这三次吃饭彭建平共计给了我1.5万元人民币。此外，彭建平还请我吃过三次饭，共计给我送了1.5万元：与彭建平交往的这些年，他利用各种吃饭的机会送给我的现金共计8万元人民币。这8万元我都交给周建波保管了。彭建平送的钱，没有退还。因为我为他的很多事情帮忙打了招呼，他为了感谢我，也为了我日后可以继续为他帮忙，所以他会帮我报销开支，也会利用吃饭的名义给我送钱。26、被告人彭建平的供述与辩解、自述材料，其供述称：2005年和周松柏认识后，从2006年至2018年彭建平多次以拜节的名义送给周松柏12.2万元。2014年、2016年彭建平两次为周松柏报销的发票14万元，2013年下半年，周松柏担任省创新院专职副院长，一直以拜节名义给他送钱，2006年至2008年以拜年的名义给周松柏一共送了6000元人民币现金。2009年周松柏到省委组织部五处任处长后，彭建平开始跟他拜端午、中秋、春节三个节，每个节都跟他给3000元现金，一直到2012年，2009年至2012年，以拜年拜节的名义一共跟周松柏送了36000元人民币现金。2013年至2015年，以拜年拜节的名义一共跟周松柏送了45000元人民币现金。2016年周松柏担任湖南省直机关工委副书记，2016年跟他拜了春节、端午、中秋三个节，2017年跟他拜了春节、端午节，2018年只有春节给他拜年，2016年至2018年，以拜节的名义跟周松柏送了35000元人民币现金。2017年9月左右，自己因为涉及文烈宏的案件被常德市公安局采取强制措施刑事拘留了28天，虽然在中秋节之前自己从看守所出来了，但这个时候自己已经没什么心情搞这些事情了，所以这次没跟周松柏拜节送钱。2018年5月自己因赵文彬的事情被湖南省纪委留置了3个月满才解除，端午节时还没出来，出来后就去了北京，也不敢送钱了，所以中秋节也没有去给他送钱。2006年至2018年，自己跟周松柏以拜年拜节的名义送过30次钱，一共是122000元人民币。都是自己的钱，个人出的。自己已经多次回忆了，回忆中这30次都是在周松柏的办公室给的钱，但他换办公室的具体时间记不准了。周松柏先后在湖南省委组织部、创新院、省直机关工委工作过，从处长到副院长、副书记，他的手上有一定权力。自己想通过跟他拜年拜节送钱的方式和他建立好关系，和他维系长期感情。一方面自己今后有什么事情可以请他帮忙，得到他的关照，另外还可以通过他找其他领导帮忙，得到这些政府领导官员的帮助，方便业务发展；另外一方面，这些年周松柏也跟自己帮了不少忙，他一直确实也是在尽心尽力的帮自己。自己当时从事的业务主要有证券业务、房地产开发业务、工程建筑业务以及机械制造业务。希望周松柏在这些业务上能够得到周松柏的关照。在证券业务方面，2009年周松柏在省委组织部五处任处长，五处当时分管省属国有企业的领导干部，自己当时计划购买南岭民爆的股票，想到南岭民爆公司去实地看看，南岭民爆是省属国有企业，在周松柏的管辖之内，自己就请周松柏帮忙介绍了南岭民爆的副总经理兼董秘给自己认识，后面去了南岭民爆考察，这位副总经理兼董秘还接待了自己；2016年左右自己想咨询新三板的政策，周松柏出面帮自己约了证监会新三板理事长杨晓嘉。房地产开发业务方面主要是长重公司地块的问题，2012年为了要求长沙市政府尽快履行土地出让的义务，自己给周松柏讲后，他说认识当时长沙市委书记陈润儿，要自己打了一个申请报告。周松柏帮将这个报告交给陈润儿，陈润儿当时在报告上签了“请国资委阅处”几个字，后自己将这个报告交给了长沙市国资委。在这个过程中，虽然事情最终没有结果，但周松柏还是全心全力的帮助了自己。在长重地块上开发的保利大都汇项目中，2017年因为教育调规的事情，自己想找分管教育的长沙副市长陈中，就请周松柏帮自己约了陈中一起吃饭，这次吃饭周松柏也作陪帮自己“站台”，同年自己请长沙市规划局副局长吴学超吃饭，周松柏出面作陪帮自己“站台”。工程建筑业务方面，大概2015年左右，自己名下的嘉宇置业投资公司在进行腾飞路项目的建设，因为道路规划重新调整，工程项目被叫停了。自己想请望城区区委书记李蔚吃饭问腾飞路复工的情况，自己不认识李蔚，就请周松柏帮忙约李蔚一起吃饭，之后周松柏就帮自己把李蔚约出来一起吃了饭。我讲一下我在和周松柏请吃饭时给周松柏送钱的情况，具体是：1、2006年至2008年，我每年都请周松柏吃一次饭，每次吃饭时我都给周送柏送了2000元人民币现金。2、2009年请周松柏共吃了三次饭，其中一次我给了周松柏3000元人民币现金，钱是用信封装着的。3、2010年我记得准确的是请周松柏共吃了二次饭，一次是周松柏请原长沙河西先导区主任赵文彬吃饭，这次吃饭时我给周松柏、赵文彬每人3000元现金；一次是我为了湘江大道北延线项目能顺利完成拆迁、顺利施工，我请了望城县丁字镇党委书记聂云吃饭，这次吃饭我把周松柏也叫起了，这次吃饭时我给了周松柏、聂云每人3000元现金。4、2011年我记得准确的是请周松柏共吃了二次饭，一次我给周松柏、毕华每人3000元现金，钱是用信封装着的，他们都收下了；还有一次给周松柏、赵文彬每人3000元现金；5、2012年我记得准确的是请周松柏共吃了三次饭，一次是给周松柏、毕华每人3000元现金，一次是给周松柏、赵文彬每人3000元现金；还有一次我给了周松柏、张志军每人3000元现金。6、2013年我记得准确的是请周松柏共吃了三次饭，一次给周松柏、谭小平每人5000元现金；一次给周松柏、赵文彬每人5000元现金；还有一次给周松柏、毕华每人5000元现金。7、2014年我记得准确的是请周松柏共吃了三次饭，一次我给周松柏、谭小平每人5000元现金；一次我给周松柏、赵文彬每人5000元现金；还有一次是给周松柏、毕华每人5000元现金。8、2015年我记得准确的是请周松柏共吃了三次饭，一次给了周松柏、李蔚每人5000元现金；一次给周松柏、赵文彬每人5000元现金；还有一次给周松柏、毕华每人5000元现金，钱是用信封装着的。他们都收下了。9、2016年我记得准确的是请周松柏共吃了三次饭，一次给了张志军、周松柏、陈濒每人5000元现金；一次是给了周松柏、陈泽珲每人5000元现金；还有一次我给了周松柏、李蔚每人5000元现金，钱是用信封装着的，他们都收下了；10、2017年我记得准确的是请周松柏共吃了三次饭，一次给了周松柏、陈中、卢鸿鸣、王先佑每人5000元现金；一次给了周松柏、吴学超每人5000元钱。11、2018年年初的一天，为了了解益阳市高新区土地及房地产市场，我通过周松柏请了汪军吃饭，给了周松柏、汪军每人5000元钱，钱是用信封装着的，他们都收下了。还有几次我只记得请周松柏吃了饭，但地点实在想不起来了，都是请老乡或周松柏请客，我去了买单，吃饭时给周松柏送了钱。其中2009年至2012年每次都是给3000元，共有7次，2013年至2015年每次都是给5000元，共有6次，钱都是用信封装着的，他都收下了。这几次中有一次是请张家界罗智斌副市长吃饭，吃饭的地点在在伍家岭冷库旁一餐馆吃的，周松柏也参加了，吃饭时我给他们每人5000元，钱是用信封装着的，他们都收下了，但是吃饭的时间我现在记不清楚了。综上，从2006年至2018年，我以吃饭名义给周松柏分39次送了156000元钱。和以拜年拜节名义给周松柏送钱的原因是一样的，我希望通过这种方式和他建立好关系，维系感情，长期保持良好关系，我可以得到他本人的关照，我还可以通过他找其他领导帮忙，得到这些领导的帮助，便于我的业务发展。而且这多年来周松柏确实给我帮了一些忙。下面我以报账名义给周松柏送了两次钱。第一次是在2014年下半年的样子，具体时间我记不清楚了，那时候周松柏在湖南省创新院担任副院长，一次我去周松柏办公室坐一坐聊聊天，周松柏从自己办公桌抽屉里拿出了一叠发票，说是他以前组织部老同事有些发票不好处理，要我帮忙解决下，我接过来当场统计了一下，发票大概有十多张，总共3.8万元左右。我跟周松柏说没问题，我来解决，就按4万元钱算，我包里平常都会带有5万元左右的现金，于是当场跟他给了4万元人民币现金，他就收下了。这些发票没有写我公司的抬头名称和纳税号码，我并不能用这些发票在自己公司里报销，所以我出来后就把这些发票都丢了。这些钱是我私人的钱。一是他主动开了口我不好拒绝，为了和他维持好的关系。另一方面因为周松柏当时在省创新院任副院长，他告诉有创新资金可以争取的信息，并让长重公司获取到了200万专项资金，另外当时他还说过创新院和国防科大有个激光陀螺项目，邀我一起入股，当时觉得他也是在帮我；再就是他当时负责在长沙高新区××，说过会帮我争取其中60亩土地作为长重公司的总部基地建设，我为了感谢周松柏在创新院工作期间给我帮了这些忙，我就愿意以报销发票名义给他这4万元。2016年3月左右，那时候周松柏已经在湖南省直机关工委任副书记了，一天我到周松柏办公室去看他，我们先聊了一会儿天后，周松柏从办公室抽屉里拿出一叠发票，说是原组织部一位老领导的发票不好处理，让我帮他解决。我接过发票当场统计了一下，有二、三十张发票，一共有9万8千多元，基本都是餐饮、购物的发票。我就跟周松柏说就按10万元算，我当时身上只带有5万元人民币现金，我就当场把5万元现金当场给了他，他收下了。过了三四天我又去周松柏办公室，把5万元现金给了他，他收下了。都是我私人出的钱。同样的我是想和周松柏保持一个好的关系，今后我也还需要他的继续关照，同时也是为了感谢他在之前一些事情上给我帮了忙。都是我个人的钱，我没有在公司里报销过。周松柏给我的发票没有我公司的抬头名称及纳税号，不能在我公司里报账。我们两人家里的红白喜事从没有发生过人情往来，周松柏从没给我拜过节，也没有请我吃过饭。周松柏也没有给过我现金，所以我和周松柏不是人情往来。我认识到这是一种行贿。给周松柏报账和以拜节、吃饭给他送钱的事没有和公司其他人商量过。这么多年来周松柏确实为我帮了一些忙，我记的有：1、2013年左右，在老长重厂改制过程中，为了要长沙市政府按照原四方备忘录履行土地出让的义务，我请周松柏出面找当时长沙市委书记陈润儿在我出具请示报告上签字；2、2013年，长重公司申报湖南省创新院创新项目资金时，请周松柏出面帮忙给予了关照，最后长重公司成功申报了200万元项目资金；3、2012年至2015年，为了加快望城区湘江大道和腾飞路项目建设进度，请周松柏帮忙出面站台，请望城区领导谭小平和李慰吃了饭；4、2016年左右，为了我的亲戚彭雨参加湖南省水利厅遴选的事，我找了周松柏，希望他帮忙找关系让我亲戚能够录取，但是他告诉我没有运作成功，也不知道他帮了忙没有，2017年彭雨自己考上了省水利厅；5、2017年，为了与保利公司合作在永州开发项目，我请周松柏出面找了永州市城投公司董事长李世旺吃饭（没有给钱），但是这个项目没有落实；6、2017年，为了嘉宇保利大都会项目土地调规的事，我请周松柏出面找了长沙市副市长陈中吃饭，现在还没落实；7、2017年，为了嘉宇保利大都会项目规划调规的事，我请长沙市规划局副局长吴学超吃饭，周松柏在饭局上给我“站台”。另外周松柏还帮了一些忙给我，具体的我现在想不起来了。以前说了的愿以以前讲的为准。我还有给周松柏出行买飞机票，为其支付食宿、购买衣物、奢侈品等消费费用的情况，送周松柏红木原料的情况，以及借给周松柏100万元等经济往来情况，我都是据实讲的。2019年8月22日所作的供述：2013年下半年，一天周松柏跟我打电话他到省创新院工作了。没过几天，我就去周松柏办公室去看他，这次我们只是闲聊，过了不久，我又去周松柏办公室看他，这次周松柏告诉我说省创新院有科技成果转化资金可以申请，这个资金是无偿的，会帮我争取。我就想到我控股的长重公司正在搞一个工业烟气ＰＭ2.5的捕集技术与装备的研究，就问周松柏大概可以申请好多钱，周松柏说一个企业大概可以申请600万元的专项资金，是无偿的，我一听有600万元的资金拨下来，当时就跟周松柏表达了想获取这些资金的意思，周松柏说你这里只管申请，他会为我申报专项资金的申请提供帮助。我是长重公司的控股股东，该公司成立后一直需要我向该公司输送运营资金，如果能获取到创新资金，可以缓解我的资金压力。我此前通过历年给周松柏送红包、买飞机票、买奢侈品、请吃饭等等方式，和他建立了良好的关系。周松柏到创新院任专职副院长后，刚好分管创新专项资金方面的事务，借这个机会可以给我帮忙让我获取专项资金。具体申报资金需要哪些条件不是很了解，我想周松柏和我关系好，他在创新院任职后就主动告诉我这个消息，一定会帮我申请到。我之后就把周松柏告诉我的消息告诉了长重公司的副总闫某，后来具体这些经办过程都是闫某、陈某3他们搞的。我告诉闫某听说省科技厅新成立了创新院，有创新资金可以申报，要他跟进此事。过了没多久，闫某跟我说长重公司申报了这个创新专项资金，但没有批到。没过几天我就跟周松柏见面，我问了他这个事，周松柏说第一批是没批下来，但还有第二批创新资金正在搞，很快会帮我批下来，我就没有说什么了。到了2014年1月的样子，闫某说资金批下来了，但金额只有200万元，而且是有偿使用，每年要跟创新院给5％的固定回报，本金还要还给创新院的。我当时没有具体问周松柏为什么第一批没有成功，他告诉我说第二批正在搞，他会帮我批下来，要我放心。他具体怎么帮忙的没有告诉我。最开始周松柏主动把这笔创新专项资金的信息告诉我的，他表示会在长重公司申请这笔专项资金的过程中帮忙，但他没跟我说过他具体帮了哪些忙，我想符合申报条件的企业有很多，长重公司能得到该笔资金，周松柏肯定做了相关工作。周松柏最开始说会让我获取到600万无偿资金，而最终只获取了200万有偿资金，我心里虽然有些不舒服，但我认为周松柏在此事上还是给我帮了忙，没有他的帮忙长重公司也许获取不到创新资金，所以我继续以拜节送红包、报账等名义给他送钱物，一是表示感谢，二是希望今后能继续帮我的忙。因长重公司的事给周松柏送钱物，没有告诉陈某2、罗某或长重公司的相关工作人员。2014年嘉宇实业公司（当时由我个人全资控股）和长沙市政府、国资公司、国资委签订四方备忘录，约定老长重厂地块的教育调规和医疗调规由国资委负责，2015年嘉宇实业公司从国资公司转让获得老长重地块后，到2016年上半年，嘉宇实业公司和暴力公司合作，以嘉宇公司名义在老长重厂地块上搞房产开发，当时我作为股东占股75%，保利占股25%，我与保利公司协议约定由我负责推进落实土地调规事项。从2017年上半年开始，我就开始联系相关部门（长沙市教育局、规划局）推动土地调规的事项。约定由我负责推进落实土地调规事项原因是因此前备忘录是在我手上签订的，另外调规时间越短房产开发进度就可以越快，可以避免资金损失。他以前在省委组织部任过职，和省里和长沙市很多官员都比较熟悉，我当时告诉他我在为土地调规的事情跑，他告诉我他认识相关领导，可以帮我找人打招呼。我提出请托后，他说会出面帮我找相关领导打招呼。因教育调规的事，周松柏出面请分管副市长陈中、教育长卢鸿鸣、规划局副局长吴学超吃饭，周松柏出面帮我站台，要他们尽量关照我，医疗调规的事周松柏没有告诉我他是怎么帮的忙。到我被留置时一直都还没有结果。2017年国资委和嘉宇公司都向长沙市规划局打报告，要求按6.15亩进行修改，2018年下半年我被留置前得知长沙市规划局不同意该要求，知道后我没有向周松柏提出过要他帮忙。调规的程序很复杂，我也不知道办不办的好，因为我迷信有关系好办事，认为周松柏出面打招呼可以给我帮到忙。跟周松柏送钱物的事，我从没有告诉过我控股公司的股东及董监高成员，花的都是自己的钱，没有在公司里报销过，所以是我的个人行为。我通过多年来分多次，每次送小额钱物等行为和周松柏建立感情，拉拢关系，就是看中周松柏的地位和权力，请他在我经营活动中帮忙或出面站台。我知道这样做是违法犯罪行为，教训很沉重，我会认罪认罚，希望能得到从轻处理。以上供述证明2005年彭建平通过老乡会认识周松柏后，从2006年至2018年，彭建平多次以拜节的名义送给周松柏12.2万元，2014年、2016年，彭建平分二次为周松柏报销发票共14万元。2013年下半年，周松柏担任“省创新院”专职副院长时，将该单位有重大科技成果转化专项资金的消息告知彭建平，后彭建平告知其控股的湖南长重机器股份有限公司工作人员进行申报，申报资金800万元，周松柏安排黄某（时任“省创新院”项目处处处长，另案处理）予以关照，使“长重公司”获取了竞争优势，最终获批专项资金200万元。本院认为，被告人彭建平为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人彭建平归案后如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法从轻、从宽处罚。彭建平有犯罪前科，酌情从重处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第五十二条之规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下：被告人彭建平犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元。（罚金限于本判决生效之日起三日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本五份。审 判 长  张 波人民陪审员  徐后良人民陪审员  谢小平二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  杨薇卉附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。