广西壮族自治区桂林市七星区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0305民初4021号 原告：陈某，男，汉族，住桂林市七星区。 法定代理人：李某，系原告的母亲。 委托代理人：冷松芳，广西星宁律师事务所律师。 被告：桂林市七星区穿山街道办事处三联村民委员会王家碑14组，住所地：桂林市七星区穿山街道办事处三联村民委员会王家碑14组。 负责人：王建明，该组组长。 委托代理人：王水保，系该组村民。 委托代理人：左明超，广西齐兴律师事务所律师。 原告陈某诉被告桂林市七星区穿山街道办事处三联村民委员会王家碑14组（以下简称王家碑14组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月29日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈某的委托代理人冷松芳，被告桂林市七星区穿山街道办事处三联村民委员会王家碑14组的组长王建明及其委托代理人王水保、左明超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告陈某向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告立即支付原告土地补偿款39964元；2、请求法院判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是桂林市七星区穿山街道办事处王家碑14组村民，原告一出生就随外祖母和母亲在王家碑14组居住生活。2019年11月政府与被告王家碑14组达成征地协议，被告王家碑14组被征用土地22.7728亩，土地补偿费等费用共计6531466.76元。2019年9月，被告对土地补偿款进行分配，却拒绝分配给原告，原告认为作为集体经济组织的成员，原告应当分得农村集体经济组织土地收益分配款，被告拒绝分配款项给原告的行为侵犯了原告的合法权益。为维护原告的合法权益，根据我国《民事诉讼法》的相关规定，特提起本诉，请人民法院主持公道，依法判决以支持原告的诉请。 被告王家碑14组辩称，1、原告的诉讼事实有误，原告说是2019年11月达成征地协议，但又说2019年9月就对土地补偿款进行分配显然不符合事实，肯定是先达成协议才进行土地补偿款分配，不可能先分了土地补偿款再达成协议。2、原告诉讼的金额有误，被告王家碑14组是依据村规民约以及村民小组开会通过的此次土地征收补偿款分配方案来最终确定分配方案，同时，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条的规定以及土地承包法的规定，原告不具有集体经济组织成员资格，农村集体经济组织成员或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。3、被征收土地中的承包农户有权先获得承包补偿款，之后，剩下的款项再由村民讨论与分配。故经过村民小组的开会讨论决议就此次土地征收补偿款中的一部分暂不进行分配。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。综合双方证据，本院确认以下事实：原告户口登记在王家碑14组，随母亲、外祖母生活在王家碑14组。2019年政府征用了被告22.7728亩土地，用地单位按国家规定把土地安置补偿费支付给被告。2020年被告召开村民代表大会表决通过了《桂林市医学院新院区项目补偿分配方案》，该方案载明：1.根据2019年6月28日与穿山街道办达成的征地协议，我三联村委王家碑村14组被征用土地22.7728亩，土地补偿为4937370.76元（216810元/亩），养老及集体经济扶持费1594096元（70000元/亩），两项共计6531466.76元；2.根据本组分配方案，在该项目中被征用承包地的农户，先按该户承包证上登记的被征地亩数216810元/亩的50%补偿（216810×10.85×50%计1176194.25元），由被征承包地农户领取，扣除此部分后余下的土地补偿和养老扶持费（共5355272.51元）由可享受本组集体利益分配待遇的组员平均分配；3.根据本组户代表会相关决定本组享受分配补偿款人数为134人，根据本方案扣除被征地农户分配后补偿总额平均分配，则每人分配39964元（不留角分）；4.本次共预分配金额为6531370.25元（分配后余额96.51元）该余额款项暂存村委会账户。根据2020年9月13日本组村民代表户代表会议决议本次实际分配被征地农户补偿款的20%、平均分配补偿款的80%，未分配款由本组村民户代表会再作决定发放。如有部分村民暂时不领取，该款项留存村委会账户保管。5.待确定失踪人员王某妹（分配款39964元）、王某军（分配款39964元）的分配补偿款处理方法：款项暂存村委会账户，由王某妹、王某军本人亲自领取，如四年后（从2020年8月30日计时）其本人不来办理领取手续则由享受本次补偿分配人员再分配。该方案还列表载明了具体的分配人员及分配款项数额，没有承包地被征收的村民实际分得的补偿款为每人31971.2元（39964元×80%）。被告依据上述分配方案，未向原告分配土地补偿款。 另查明，原告提交的《集体土地承包使用证》载明，原告的外祖母王某妹在王家碑14组有承包土地，承包人为王某妹，人口为2人。2020年10月9日，三联村委会出具《证明》一份，载明陈某一直随母亲李某及外祖父母定居生活在本村，在三联村委会享受城乡居民医保缴费补贴等福利，并履行村里组织的修路、集资等各项义务。2020年11月24日，三联村委会出具《情况说明》，载明经走访三联村民委员会王家碑14组代表及村民，并经过实地调查核实，李某伟、李某绮、李某锟、李某萍、于某飞、杨某兴、周某琦、俸某煊、蒋某涵户籍地为桂林市七星区穿山街道办事处三联村民委员会王家碑14组，但未在三联村民委员会王家碑14组实际居住生活，实际居住地不在其户籍地。 本院认为：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织成员或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”原告落户在王家碑14组，一直生活在该村集体组织，享有该村村民的权利，原告依法应认定为具有村集体经济组织成员资格，其应享有与村集体经济组织成员同等分配集体收益的权利。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”被告制定的分配方案中不向原告分配土地补偿款的部分违反法律的规定，本院予以纠正。关于分配款项的数额，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，农村集体经济组织通过民主议定程序，有权决定土地补偿款的分配数额，本案中，王家碑14组没有承包地被征收的村民实际分得的补偿款为每人31971.2元（39964元×80%），原告应按此标准分得土地补偿款31971.2元，对原告诉请的超出部分，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第十三条、第十四条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、被告桂林市七星区穿山街道办事处三联村民委员会王家碑14组支付原告陈某土地征收补偿款31971.2元； 二、驳回原告陈某的其他诉讼请求。 本案收取案件受理费800元，因适用简易程序，减半收取案件受理费400元（原告已预付本院），由原告陈某负担80元，被告桂林市七星区穿山街道办事处三联村民委员会王家碑14组负担320元。 上述应付款项，义务人应于本判决生效后十五日内付清。如未按本判决指定的期间履行给付义务，权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费800元（收款单位：桂林市中级人民法院，账号：20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七日内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审判员  蒋西凤 二〇二〇年十二月九日 书记员  胡 翀