福建省三明市梅列区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0402民特40号 申请人：苏某1，男，1955年2月24日出生，汉族，住福建省三明市梅列区。 委托诉讼代理人：杨生锦，福建枫桦律师事务所律师，三明市梅列区法律援助中心指派律师。 被申请人：苏某2，男，1984年12月4日出生，汉族，住福建省三明市梅列区，现服刑于武夷山监狱。 被申请人：蔡某，女，1988年9月10日出生，汉族，住福建省三明市梅列区。 申请人苏某1与被申请人苏某2、蔡某申请监护关系变更纠纷一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。 申请人苏某1申请称，其与苏某2系父子关系，为未成年人苏某的祖父。苏某于2010年8月6日出生，是苏某2、蔡某的非婚生子。被申请人苏某2一直没有正当职业，经常不在家，未对苏某尽到抚养和监护义务，而且在外面不务正业，染上毒瘾被强制隔离戒毒，并多次因犯罪被判处刑罚，现仍在监狱服刑，无法履行监护职责。被申请人蔡某2自儿子苏某出生一年后，于2011年10月离开苏某，没有再对儿子苏某尽到抚养和监护义务。苏某出生后一直与申请人苏某1及占某夫妻共同生活，由其夫妻抚养和照顾。苏某1认为苏某2、蔡某长期不履行监护职责，严重损害了苏某的合法权益。为维护苏某合法权益，特向法院申请：1.撤销苏某2、蔡某对苏某的监护资格；2.指定苏某1担任苏某的监护人。 经审理查明： 1.苏某2与蔡某认识后住在一起，未办理结婚登记手续。2010年8月6日，蔡某生育一子，取名为苏某。出生医学证明上记载苏某的父亲姓名苏某2、母亲姓名蔡某。 2.苏某2曾因犯故意伤害罪于2010年9月28日被判处有期徒刑一年；因犯故意伤害罪、敲诈勒索罪于2012年4月28日被判处有期徒刑一年八个月，2013年8月29日刑满释放；2015年2月14日因吸毒被行政拘留十五日，在社区戒毒期间吸食冰毒被公安机关查获，三明市公安局梅列分局于2015年2月28日对其作出强制隔离戒毒二年即自2015年3月1日至2017年2月28日的决定；2018年5月9日，因殴打他人被行政拘留五日；因涉嫌聚众斗殴于2018年8月23日被公安机关刑事拘留，同年9月26日被逮捕，2019年2月2日三明市梅列区人民法院作出的（2019）闽0402刑初11号刑事判决认定其犯聚众斗殴罪，判处有期徒刑三年六个月（刑期自2018年8月23日起至2022年2月22日止），现服刑于武夷山监狱。 3.苏某1系苏某2的父亲。苏某出生后，均生活在三明市梅列区XX镇XX村的苏某1家，由苏某1及其妻子占某抚养和照顾至今。 4.蔡某自苏某出生后，于2011年10月离开三明市梅列区XX镇XX村，自此未回到该村生活，也未再与苏某一起共同生活。经本院向其询问，其同意由苏某1为苏某的监护人。 5.经本院调查，苏某的外祖父母蔡某1、陈某也同意由苏某抚养照顾苏某并担任苏某的监护人。 上述事实，有申请人提供的身份证、户口薄、出生医学证明、强制隔离决定书、（2019）闽0402刑初11号刑事判决书、三明市梅列区××镇××街村出具的证明及本院依职权向蔡某、蔡某1、陈某所作的询问笔录等证据材料证实，本院予以确认。 本院认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》第三十五条第四项规定，有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的，可以判决撤销监护人资格。作为未成年人苏某父亲的苏某2，在苏某2010年8月6日出生后于2015年2月14日因吸毒被行政拘留十五日，在社区戒毒期间又因吸食冰毒被公安机关查获并被强制隔离戒毒二年，且多次因犯罪被判处刑罚，常年未尽到抚养和监护义务，致使苏某仅由年迈的苏某1抚养，故本院依据上述规定撤销其监护人资格。根据《中华人民共和国民法总则》第三十六条第一款第二项规定，怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的，根据有关个人或者组织的申请，可撤销其监护人资格。蔡某2自苏某出生后，于2011年10月离开三明市梅列区洋溪镇XX村，自此未回到该村生活亦未再与苏某一起共同生活，致使仅一周岁的苏某从小开始得不到母亲的关爱和照顾，属有能力有条件履行监护抚养孩子义务而未履行，可认定其怠于行使监护职责，符合上述规定的情形，故应撤销蔡某的监护人资格。苏某1在家务农且有一定的经济收入来源，自苏某出生后一直照顾抚养并与苏某共同生活至今，现自愿申请担任苏某的监护人，愿意继续抚养照顾苏某，而苏某2、蔡某及蔡某的父母（苏某的外祖父母）也均同意由苏某1为苏某的监护人，且苏某住所地的村民委员会亦出具证明表示同意由苏某1担任苏某的监护人，故根据最有利于未成年人的原则，依法指定苏某1为苏某的监护人。综上所述，依据《中华人民共和国民法总则》第二十七条、第三十六条第一款第二项，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》第三十五条第四项、第三十六条规定，判决如下： 撤销苏某2、蔡某作为苏某监护人的资格； 二、指定苏某1担任苏某的监护人。 本判决为终审判决。 审判员  黄谨铭 二〇二〇年十二月二十五日 书记员  李曼莹 附：本判决所依据的具体法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第二十七条父母是未成年子女的监护人。 未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人： （一）祖父母、外祖父母； （二）兄、姐； （三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 第三十六条监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人： （一）实施严重损害被监护人身心健康行为的； （二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态的； （三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。 本条规定的有关个人和组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。 前款规定的个人和民政部门以外的组织未及时向人民法院申请撤销监护人资格的，民政部门应当向人民法院申请。 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》 35.被申请人有下列情形之一的，人民法院可以判决撤销其监护人资格： （一）性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的； （二）将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的； （三）拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的； （四）有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的； （五）胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的； （六）教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的； （七）有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。 36.判决撤销监护人资格，未成年人有其他监护人的，应当由其他监护人承担监护职责。其他监护人应当采取措施避免未成年人继续受到侵害。 没有其他监护人的，人民法院根据最有利于未成年人的原则，在民法通则第十六条第二款、第四款规定的人员和单位中指定监护人。指定个人担任监护人的，应当综合考虑其意愿、品行、身体状况、经济条件、与未成年人的生活情感联系以及有表达能力的未成年人的意愿等。 没有合适人员和其他单位担任监护人的，人民法院应当指定民政部门担任监护人，由其所属儿童福利机构收留抚养。