北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初15712号原告：刘辉，男，1969年1月8日出生，汉族，无业，住北京市东城区。委托诉讼代理人：张迪，北京京师（天津）律师事务所律师。被告：北京市通州区永顺镇人民政府，住所地北京市通州区新华北路55号。负责人：邓小民，镇长。委托诉讼代理人：肖宝华，北京市致宏律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘轶，男，1989年12月31日出生，汉族，北京市通州区永顺镇人民政府职员。原告刘辉（以下简称原告）与被告北京市通州区永顺镇人民政府（以下简称被告）合同纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人张迪，被告的委托诉讼代理人肖宝华、刘轶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告支付腾退补偿款183630元；2.请求判令被告支付原告违约金12000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：根据《通州区永顺镇集体土地上非住宅地上物腾退补偿方案》，原被告签订《腾退补偿与付款协议》《腾退补偿与付款协议（二）》。根据该两份协议，原告系被腾退人，被告应向原告支付腾退补偿预付款共计693752元。合同签订后，被告如约履行合同约定，向原告支付了预付款。根据《2018年通州区永顺镇集体土地上非住宅房屋腾退补偿实施方案》，原告与被告签订《2018年通州区永顺镇集体土地上非住宅地上物腾退补偿协议》，根据该协议约定，被告应当向原告支付腾退、补助、奖励费总额877382元，因第一批、第二批预付款已经发放完毕，剩余应当发放的腾退补助、奖励总额为183630元。现被告未将剩余腾退补助、奖励183630元发放给原告，原告有权要求其支付剩余腾退补助、奖励，因被告未按合同约定履行义务，原告有权要求被告赔偿原告损失12000元。为了维护原告的合法权益，故起诉至法院。被告辩称，不同意原告的诉讼请求。1.原告要求支付违约金没有事实和法律依据。2.关于剩余补偿款不能支付的原因是原告没有办法与村委会签订解除土地租赁合同。3.拆迁应该是与承租人签订协议，但是本案是与次承租人签订的协议。因为承租人签订的租赁合同也约定了地上物归承租人所有，次承租人签订的协议也约定了地上物归次承租人所有。被告腾退时无法找到张培刚。4.2000年签订协议到2030年10月1日到期，原告作为次承租人的租赁期限是2015年到2030年7月27日。因两份合同的终止时间不一样所以最后一笔付款不能支付。腾退时，原告是符合腾退任条件的，但是现在区里有要求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：2000年10月1日，永顺镇李庄村经济合作社（甲方）与张培刚、张培远（乙方）签订《土地使用租赁协议书》，约定甲方将李庄村东十字路口东北角空闲地一块，东至停车场西墙外，北至刘贵院墙南十四米，西侧南侧至路四米，租给乙方有偿使用，租金是12万元，租期在2000年10月1日起至2030年10月1日止，共30年。在合同期内如遇国家征用土地，甲乙双方均应无条件执行。但土地征用费归甲方所有，地面上的建筑、拆迁、补偿等费用归乙方所有。2015年1月27日，原告（乙方）与案外人张培刚（甲方）签订《土地房屋租赁协议书》，约定：1.甲方将李庄村东十字口东北角至停车场西院外，北至刘贵院墙南十四米，西侧南侧至路四米的土地使用权及房屋建筑转租给乙方有偿使用，租金为16万元。2.租期由2015年7月27日至2030年7月27日，共15年。5.在合同期限内如遇国家征用土地，甲乙双方均应无条件的执行。但土地征用费用归甲方所有，地面上的建筑，拆迁、补偿费用等归乙方所用。8.如遇国家征用土地，除土地征用费归甲方外，地面建筑，拆迁补偿费用等，与甲方没有任何关系，国家赔偿均归乙方所有。落款记载有“外侧六间、内院10间。张培刚”该协议还约定了其他内容。原告陈述张培刚、张培远与永顺镇李庄村经济合作社签订《土地使用租赁协议书》后在租赁土地上建房，后二人将房屋一分为二进行出租，原告承租的土地及房屋自张培刚处承租。2018年8月18日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《腾退确认书》，约定：为了落实市区疏解整治促提升专项行动工作部署，需对乙方的地上物进行腾退，双方达成共识，确认如下：第一条地上物位置及面积。甲方双方共同确认乙方地上物位于北京市通州区永顺镇李庄村，实测面积1.78亩。乙方地上物2008年1月1日（不含）之前已建成的砖混、砖木建筑物343.85平方米；2008年1月1日（含）至2013年3月28日（不含）新建房屋建筑面积及经翻建、改建、扩建增加的钢结构建筑物84平方米，砖混、砖木建筑物447平方米；2013年3月28日（不含）之后新建房屋建筑面积及经翻建、改建、扩建增加的建筑面积22.52平方米。镇政府组织相关部门依据批准的腾退政策对建筑进行认定。第二条腾退标准。本确认书签订之日即视为乙方将全部地上物交给甲方，对于未腾空的物品视为乙方放弃，甲方有权自行入户腾退处置。第三条双方权利义务。1.甲方有权在规定时间内对地上物进行拆除（伐移）、腾退。2.乙方积极配合甲方工作，保证不以任何方式干涉阻碍甲方腾退的工作。在甲方进行地上物拆除（伐移）、腾退过程中，如有第三人主张权利，由乙方自行处理，甲方不承担任何责任。3.乙方签订补偿协议后，原承包合同解除，土地流转至村委会。合同还约定了其他内容。同日，原告出具承诺书，内容：坐落于北京市通州区永顺镇李庄村集体土地上的房屋897.37平方米为原告出资建设。该地上房屋产权无其他权利人对其主张权利。若今后其他权利人对该地上房屋产权主张权利，由此引起的法律责任，均由承诺人承担相关的法律责任。由原告签订与腾退相关的法律文书，并领取相关的腾退补助款，保证提供的房地权属证明及其他相关文件的真实、合法、完整、有效，房屋无抵押无涉案情况。因陈述不实引发的相关争议及纠纷，由原告自行解决，并承担由此可能发生的一切后果。腾退人对此不承担任何责任。同日，北京市通州区永顺镇人民政府出具《永顺镇集体土地上非住宅地上物腾退项目认定单》，认定：占地面积认定结果：1189.25平方米。因历史原因形成的无相关批建手续房屋的建筑面积认定结果：2008年1月1日（不含）之前的砖混、砖木建筑物343.87平方米、2008年1月1日（含）至2013年3月28日（不含）钢结构建筑物84平方米，砖混、砖木建筑物447平方米、2013年3月28日（含）之后22.52平方米。2018年8月18日，原告将坐落于通州区永顺镇李庄村房屋建筑面积874.85平方米搬家完毕，已将13年后建筑拆至场清地平。2018年9月5日，北京市通州区永顺镇李庄村村民委员会出具《租金证明》：证明原告已将坐落于通州区永顺镇李庄村，实测占地面积1189.25平方米，已按实测面积交齐租金，不存在拖欠租金情况，期间所产生的水、电费用已经全部结算。2019年1月7日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《腾退补偿预付款协议》，约定：经甲乙双方协商，由甲方按经五方认定的被腾退人作为乙方，并按照五方认定的钢结构类建筑物和砖混、砖木建筑物建筑面积897.37平方米，按照每平方米240元，合计215369元，作为腾退补偿预付款，在签订本协议后15个工作日支付给乙方。在甲、乙签订正式腾退补偿协议，按照正式腾退补偿协议规定的付款方式进行付款时，款项应减去本预付款协议已支付的费用，即总补偿费用已包含本预付款协议中已支付的费用。该协议还约定了其他内容。2019年4月16日，北京市通州区永顺镇人民政府发布《2018年通州区永顺镇集体土地上非住宅地上物腾退补偿方案》，依法对通州区永顺镇集体土地上非住宅及地上物进行腾退。2019年5月28日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《腾退补偿预付款协议（二）》，约定：经甲乙双方协商，由甲方按经五方认定的被腾退人作为乙方，按照五方认定2008年1月1日前的钢结构类建筑物和砖混、砖木建筑物建筑面积343.85平方米，按照发放650元/平方米，合计223503元，按照五方认定2008年1月1日至2013年3月28日之间的钢结构类建筑物和砖混、砖木建筑物建筑面积531平方米，按照发放480元/平方米，合计254880元，以上共计478383元，作为腾退补偿预付款，在签订本协议后15个工作日内支付乙方。在甲、乙签订正式腾退补偿协议，按照正式腾退补偿协议规定的付款方式进行付款时，款项应减去本预付款协议已支付的费用，即总补偿费用已包含本预付款协议中已支付的费用。该协议还约定了其他内容。2019年8月19日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《2018年通州区永顺镇集体土地上非住宅地上物腾退补偿协议》约定：乙方在腾退范围内的房屋位于通州区永顺镇李庄村。房屋占地面积1189.25平方米。腾退、补助、奖励费总额877382元。第一批预付款已发215369元，第二批预付款已发478383元，剩余应发腾退、补助、奖励总额为183630元。本协议签订并且乙方将腾退范围内被腾退房屋及附属物、棚房、露天场地腾空交付甲方，经甲方验收通过且最终通过审计机构审核完毕后，由甲方向乙方付款。乙方持《交房验收单》原件、本协议原件及身份证原件等相应材料领取补偿款。协议还约定了其他内容。另查，2019年1月28日，原告收到腾退补偿款215369元。2019年5月30日，原告收到腾退补偿款478383元。剩余腾退补偿款183630元至今未给付。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。根据查明的事实，在腾退过程中，被告确认原告为被腾退人后双方签订了相关协议，该协议系双方真实的意思表示，双方均应按照合同约定履行合同义务，且目前双方已经按照协议约定履行了部分合同内容。经本院释明，原告表示如果张培刚对此次腾退补偿存在异议，相关法律责任由原告自行承担。本院认为，根据原告与张培刚的租赁合同以及原告的承诺书，如双方有争议可另案解决。故被告应按照协议约定支付剩余腾退补助款，故对于原告要求被告支付腾退补助款的诉讼请求，理由正当，证据充分，本院予以支持。关于违约金一项。原被告双方签订的相关协议中并未对违约金进行约定，故对该项诉讼请求，依据不足，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告北京市通州区永顺镇人民政府给付原告刘辉腾退补偿款183630元，于本判决生效之日起七日内执行清；二、驳回原告刘辉的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2106元，由原告刘辉负担120元（已交纳），由被告北京市通州区永顺镇人民政府负担1986元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 王宝荣二〇二〇年十二月二十四日法官助理 张 培书 记 员 田琳瑜