呼和浩特市回民区人民法院   民事判决书   （2020）内0103民初297号   原告：呼和浩特富泰热力股份有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市新城区大学西路15号。   法定代表人：杨杰，该公司总经理。   委托诉讼代理人：张伟，慧聪律师事务所律师。   委托诉讼代理人：王苒，慧聪律师事务所律师。   被告：呼和浩特市寅龙热力有限公司，住所地内蒙古自治区呼和浩特市回民区攸攸板镇什拉门更村委会院内（光明路甲1号）。   法定代表人：郭锐，该公司总经理。   被告:郭锐,男,1954年11月1日出生,汉族，住内蒙古巴彦淖尔市临河区。   原告呼和浩特富泰热力股份有限公司诉被告呼和浩特市寅龙热力有限公司、郭锐合同纠纷一案，本院于2020年1月13日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告呼和浩特富泰热力股份有限公司委托诉讼代理人张伟、王苒到庭参加诉讼，被告呼和浩特市寅龙热力有限公司、郭锐经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。   原告呼和浩特富泰热力股份有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令二被告赔偿原告延误供热而产生的损失61280.93元;2、本案诉讼费等费用由二被告承担。   事实与理由:因被告呼和浩特市寅龙热力有限公司未能在限期内完成锅炉等供暖设备设施整改工作,无法按期提供供暖服务,为解决被告供暖范围内居民的供暖问题,维护人民群众的用暖权益,2016年10月17日,呼和浩特市回民区人民政府住房和城乡建设局、被告及原告签订《协议书》。该协议约定:由原告接管被告供暖辖区范围内的供暖事宜,被告应予配合,不能以任何方式或任何事由经阻扰和干涉;因被告违反本协议,致使原告无法及时供热,影响并损害到辖区群众供暖利益的,被告应向原告赔偿损失,并承担由此产生的一切法律后果。2019年10月24日,被告呼和浩特市寅龙热力有限公司及被告郭锐以向回民区主张的补偿要求未获为理由,擅自关闭原告二次网主阀门,导致拆并区域停止供热,后经原告方指派工作人员排查后及时开启阀门。2019年10月26日晚,被告郭锐再次关闭二次网主阀门,并阻拦原告职工重新开启阀门供热。2019年10月27日,呼市公用局向被告郭锐下发整改意见书(呼公用监字2019第06号),要求其在1日内整改完毕,本次侵权行为致使原告无法及时供热,影响并损害到辖区群众供暖利益,至2019年11月8日,才陆续开始收取业主的供热费用,晚供热13日(2019年10月27日至2019年11月7日,共计13天)。原告认为,供热是涉及民生,被告与第三方的纠纷与原告无关,其擅自关闭二次管网阀门的行为导致原告不能及时供热,造成了许多居民、企业在严冬无法享受供暖服务,也导致原告不能足额按时收取供热费用,二被告应当赔偿原告的损失。为维护原告合法权益,原告特根据《民事诉讼法》的相关规定,向贵院提起诉讼,请求法院支持原告的诉讼请求。   被告呼和浩特市寅龙热力有限公司、郭锐未作答辩。   原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院经审理认定事实如下：   2016年10月17日，呼和浩特市回民区人民政府住房和城乡建设局（甲方）、被告呼和浩特市寅龙热力有限公司（乙方）和原告呼和浩特富泰热力股份有限公司（丙方）签订《协议书》。该协议第一条约定，本协议签订之日，乙方供暖辖区范围内的供暖事宜全面由丙方接管，由丙方提供包括但不限于热源、管网接入、供暖施工等一切供暖工作，乙方无条件予以配合，不得以任何方式或任何事由进行阻扰或干涉，造成停工承担赔偿及法律责任。第二条约定，本协议签订后，甲方与乙方协商并委托有资质的资产评估与审计单位，对乙方资产状况进行评估有形资产及无形资产并进行审计，同时协商乙方转让及退出供热领域的相关事宜。第三条约定，若乙方违反本协议约定，致使丙方无法及时供暖，影响并损害到辖区群众供暖利益的，则乙方需向丙方赔偿相应损失，并承担由此产生的一切法律后果。   2019年10月28日，呼和浩特富泰热力公司向呼和浩特市公用事业管理局发出呼富泰热力[2019]349号关于寅龙公司阻止我公司供热的紧急报告，载明：“…2019年10月24日晚，因寅龙公司向回民区政府主张的补偿要求未获得满足，寅龙公司私自关闭我公司二次网主阀门，导致拆并区域停止供暖，后经我公司排查后及时开启了阀门。2019年10月26日晚，寅龙公司再次关闭二次网主阀门，且阻拦我公司职工重新开启阀门供热，目前已造成近10万平米用户无法供热。为尽快恢复该区域正常供热，请市公用局协调寅龙公司尽早解决此事。”2019年10月27日，呼和浩特市公用事业管理局向被告郭锐发出呼公用监字（2019）第6号《呼市公用局供热监督检查整改意见书》，载明：“经查，你（单位）于2019年10月27日在位于光明路与阿吉拉北路交汇处存在下列行为：任何单位和个人存在损害供热设施或影响供热质量的行为。…因违反《呼和浩特市城市供热管理条例》相关规定，现责令你（单位）立即停止上述行为，并自接到本意见书之日起1日内整改完毕，逾期不整改或整改后仍不符合规定的本机关将依法进行处罚。”   2019年11月4日，呼和浩特富泰热力公司又向呼和浩特市回民区政府发出呼富泰热力[2019]358号关于寅龙公司阻止我公司供热的紧急报告，内容与上述[2019]349号一致，并请回民区政府协调寅龙公司尽早解决此事。”后原告于2019年11月7日上午开启了二次管网阀门恢复该区域的供热。2019年11月7日，光明大街供暖分公司减免申请载明：“光明路原寅龙锅楼房由于与政府存在纠纷，在我单位供暖期间原寅龙锅楼房房东私自关闭地沟阀门，导致寅龙热力站在2019年10月27日停供，以致寅龙热力站所管辖的小区晚供13天，从11月8日开始收取采暖费。寅龙热力站晚供总面积88489.64㎡，居民,80856.3㎡，企业,8041.34㎡，减免金额为144065.21元。寅龙热力站管辖小区：宝丽家园、供电住宅楼、光明路电工楼、光明路鸳鸯楼、花园小区、回民区光明路南侧、蒙力威小区、双安小区南楼、双安小区续1楼、铁路司机学校、西村生资楼、什拉门更村光明路南商业、金鹿小区中的粉楼及南小二楼。”   本院认为，本案系合同纠纷。呼和浩特市回民区人民政府住房和城乡建设局与被告呼和浩特市寅龙热力有限公司及原告呼和浩特富泰热力股份有限公司签订的《协议书》，均系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，应属合法、有效，各方当事人应按合同约定履行义务。在《协议书》签订之后，被告呼和浩特市寅龙热力有限公司供暖辖区范围内的供热事宜就由原告呼和浩特富泰热力股份有限公司接管，被告在原告接管供热事宜之后阻挠原告进行正常供热的行为已经违反《协议书》的约定，原告呼和浩特富泰热力股份有限公司因被告关闭二次管网阀门延误供热而产生损失61280.93元，被告对此应承担赔偿责任，故对于原告主张被告呼和浩特市寅龙热力有限公司赔偿延误供热产生的损失61280.93元的诉讼请求，本院予以支持。对于原告主张被告郭锐对上述损失承担共同赔偿责任，根据签订协议的主体，合同相对方应为被告呼和浩特市寅龙热力有限公司，并非被告郭锐个人，原告认为被告呼和浩特市寅龙热力有限公司为自然人独资企业，被告郭锐持股100%即应承担共同赔偿责任，无事实及法律依据，故本院不予支持。被告呼和浩特市寅龙热力有限公司、郭锐未到庭参加诉讼，视为其放弃应诉及答辩等权利。   依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下：   一、被告呼和浩特市寅龙热力有限公司于本判决生效后十五日内赔偿原告呼和浩特富泰热力股份有限公司损失61280.93元；   二、驳回原告呼和浩特富泰热力股份有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1340元，由被告呼和浩特市寅龙热力有限公司负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。   审判长 杨 坤   人民陪审员 陈 芳   人民陪审员 杨秀清      二〇二〇年十二月二十九日   书记员 云 倩