河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1702民初9878号原告：孙华丽，女，1981年4月10日出生，汉族，户籍地河南省驻马店市驿城区。原告：孙浩峰，男，2005年5月25日出生，汉族，户籍地河南省驻马店市驿城区。原告：孙浩洋，男，2005年5月25日出生，汉族，户籍地河南省驻马店市驿城区。原告孙浩峰、孙浩洋法定代理人：孙华丽，女，1981年4月10日出生，汉族，户籍地河南省驻马店市驿城区。系孙浩峰、孙浩洋之母。三原告委托诉讼代理人：胡威，河南文苑律师事务所律师。三原告委托诉讼代理人：周耀河，驻马店市示范区正义法律服务所法律工作者。被告：驻马店经济开发区关王庙乡熊楼村熊楼村民组，住所地：驻马店经济开发区关王庙乡熊楼村熊楼村民组。负责人：王文，组长。委托诉讼代理人：赵志远，河南千嘉律师事务所律师。原告孙华丽、孙浩峰、孙浩洋与被告驻马店经济开发区关王庙乡熊楼村熊楼村民组（以下简称“熊楼村民组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。三原告的委托诉讼代理人胡威、周耀河、被告熊楼村民组组长王文及其委托诉讼代理人赵志远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告孙华丽、孙浩峰、孙浩洋向本院提出诉讼请求：依法判决被告给三原告补发征地补偿款及福利费每人23359.7元，三人共计70079.1元。诉讼中，三原告明确诉讼请求为：判令被告向三原告补发征地补偿款每人23359.7元（2018年征地补偿款2829.9元和2019年征地补偿款20529.8元），共计70079.1元。事实和理由：原告父母是被告村民组老户，孙华丽1981年4月10日出生，自出生就在该村居住、生活、学习，分配有承包土地。孙浩峰、孙浩洋系孙华丽儿子，2005年5月25日出生。孙浩峰、孙浩洋出生后，村民组在集体征地补偿款和福利分配中，村民组不再向三原告分配。被告熊楼××组辩称，1.三原告所称（2019）豫1702民初13600号判决书并未生效；2.三原告在诉状中称“孙浩峰、孙浩洋系孙华丽的儿子，2005年5月25日出生……出生后村民组在集体征地补偿款和福利分配中，村民组不再向三原告分配”，由此可知原告于2005即知晓其不再具有村民组成员资格，在长达近15年时间里，并未主张任何权利，可知其对丧失成员身份表示默认，没有任何异议；3.对于具有村民组成员资格的村民，由村民组统一缴纳医保，而对空挂户人员，由空挂户人员自行缴纳，三原告自2015年起自行缴纳医保，并无异议，与上述第2点相互印证。综上，三原告系空挂户，脱离本村集体生活，不应认定为村民组成员，应依法驳回其诉讼请求。经审理查明，原告孙华丽于1981年4月10日出生于河南省××城区关王庙乡××村民组（原××河南省××），其父亲为孙文得（德）。后孙华丽与案外人李建设同居生活，2005年5月25日生育二子即原告孙浩峰、孙浩洋，2005年6月25日，孙浩峰、孙浩洋因出生户口申报登记在被告熊楼××组，2015年2月28日，孙华丽之弟孙新凯从孙华丽所在户籍中移出另立新户，孙浩峰、孙浩洋仍登记在孙华丽为户主的户籍中。2018年和2019年时，政府征收被告熊楼××组土地，支付有征地补偿款，2018年，熊楼××组按照村民人口数向村民平均分配征地补偿款，每名村民分得2829.9元。2019年8月8日，被告熊楼××组按照村民人口数平均分配征地补偿款，每名村民分得20529.8元，被告熊楼××组以原告孙华丽已形成事实婚姻，三原告系空挂户为由未向三原告分配上述征地补偿款。现原告以诉称理由来院起诉，酿成纠纷。诉讼中，一、原告孙华丽、孙浩峰、孙浩洋提交以下证据：①集体土地建设用地使用证[遂集建（1991）字第1015205号]，显示：土地使用者为孙华丽，用途宅基地，填发机关加盖有“遂平县土地矿产管理局”印章，1991年12月1日填发，变更记事：经村组协商，本人申请双方自愿变更起土地使用证。其中，土地使用者“孙华丽”及四至图“孙华丽”署名系修改而来，但均加盖“关王庙乡集镇建设和土地使用制度改革办公室”印章。原告用以证明：孙华丽是被告村民组成员，一直在被告处生活并分配有宅基地。被告质证称：真实性、合法性有异议，从笔迹上可以看出土地证拥有者孙华丽的签名有更改痕迹，且与村民组保存的相关材料不一致，从签发日期可看出时间是1991年12月1日，而当时孙华丽才11岁；②被告于2018年12月5日出具的“证明”，显示：孙华丽和孙会丽二人于2011年9月25日以后不再是熊楼××组村民（已造成事实婚姻），取消承包地资格，不享受村民组一切待遇。原告用以证明：孙华丽2011年9月25日后被取消承包地资格，取消的原因是构成事实婚姻，违反了法律规定。被告质证称：真实性无异议，原告在2005年自愿放弃村民待遇，孙华丽之父再婚，其母亲带来孙华丽的继弟孙新凯，因孙新凯要继承村民权益，故孙华丽放弃其村民待遇。二、被告熊楼××组提交以下证据：集体土地建设用地使用权登记表。显示：土地使用者为孙文得，批准用途为宅基地，使用证号1015205，宗地图显示为孙文德。被告用以证明：原告提交的宅基地使用权证原始使用者是孙文德，足以证明原告提交的宅基地使用证不真实。原告质证称：土地使用证原登记的是孙文德，后孙华丽经过合法变更成为土地使用证的拥有者，经过相关土地管理部门签字和盖章确认过，两处更改的地方都加盖有印章，能证明是原告经过合法程序变更。另查明，①根据上蔡县黄埠镇狮子口村民委员会于2020年11月17日出具的“证明”显示：该村村民李建设与孙华丽生有两个非婚子女孙浩峰、孙浩洋，孙华丽、孙浩峰、孙浩洋三人的户籍从未迁入该村，没有享受任何村民待遇，没有分配过任何可耕地、宅基地，也没有在该村生活过；②原告孙浩洋现就读于驻马店经济开发区关王庙中学192班；③原告孙华丽、孙浩峰、孙浩洋及案外人孙会丽曾于2019年10月20日以熊楼××组为被告诉至本院请求被告补发征地补偿款及福利费每人48940.38元，四人共计195761.52元[案号为（2019）豫1702民初13600号]。上述事实，有三原告提交的户口簿、熊楼村征地补偿款分配表、学生证、证明等证据、被告提交的证明、民事庭审笔录、民事裁定书等证据及原、被告双方陈述，并经庭审质证，据以认定。本院认为，本案属侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据三原告的诉求及被告的答辩意见，本案的争议焦点为：一、原告孙华丽、孙浩峰、孙浩洋是否具有被告熊楼××组成员资格；二、三原告的诉求是否已超过诉讼时效期间。针对本案第一个争议焦点，根据相关规定，农村集体组织成员资格的取得主要有两种方式：一是原始取得；二是加入取得。原始取得是指通过人口的自然繁衍，祖祖辈辈生活在特定农村集体组织所在地，而自然取得集体组织成员资格，主要表现形式是出生。加入取得是指原非本集体经济成员的自然人，基于一定事由取得本集体组织成员资格的取得方式。对于因死亡、已经取得了其他集体组织成员资格的人被注销或者迁出本集体经济组织所在地常住户籍的人，应当认定丧失集体组织成员资格。本案中，原告孙华丽出生于熊楼××组，其因出生而原始取得熊楼××组成员资格，后其虽与他人同居生活，并生育二子，但并不是法律意义上的办理结婚登记手续，其户籍一直在被告熊楼××组而未迁出，原告孙华丽并未取得其他集体组织成员资格，仍与被告熊楼××组存在较为紧密的生产和生活关系。综上，原告孙华丽并未丧失被告熊楼××组成员资格，其仍系被告熊楼××组成员。而原告孙浩峰、孙浩洋作为原告孙华丽之子，二人出生后户籍即登记在被告熊楼××组，且孙浩洋现就读于关王庙乡中学，孙浩峰、孙浩洋也因出生而原始取得熊楼××组成员资格。而被告认为原告孙华丽已形成事实婚姻，三原告系空挂户，没有法律依据，本院不予采纳。关于原告提交的集体土地建设用地使用证的真伪问题，本院认为，根据双方提交的证据尚不能确定该证件的真伪，但原告孙华丽是否在被告处分配有宅基地，并不影响认定其具有被告成员资格。针对本案第二个争议焦点，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。本案中，被告熊楼××组于2018年和2019年8月8日向村民分配征地补偿款，而三原告于2019年10月20日主张权利，未超出诉讼时效期间，故对被告提出原告孙华丽在长达近15年时间里，并未主张任何权利，可知其对丧失成员身份表示默认，没有任何异议的意见，本院不予采纳。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持……本案中，根据上述分析，三原告具有被告熊楼××组成员资格，被告应向原告孙华丽、孙浩峰、孙浩洋每人分配2018年和2019年8月8日的征地补偿款23359.7元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：限被告驻马店经济开发区关王庙乡熊楼村熊楼村民组于本判决生效后十日内向原告孙华丽、孙浩峰、孙浩洋每人各支付征地补偿款23359.7元，以上共计70079.1元。如被告驻马店经济开发区关王庙乡熊楼村熊楼村民组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延期间的债务利息。案件受理费776元（已减半收取），由被告驻马店经济开发区关王庙乡熊楼村熊楼村民组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员 王 鹏二〇二〇年十二月七日书记员 张家盛