河南省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）豫民申4928号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙莲芝，女，1980年4月12日出生，汉族，住河南省南阳市卧龙区。 委托诉讼代理人：朱雪飞（孙莲芝丈夫），住河南省南阳市卧龙区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：南阳市中心医院，住所地河南省南阳市工农路312号。 法定代表人：张保朝，该院院长。 委托诉讼代理人：崔世明，该院职工。 委托诉讼代理人：张磊，河南大为律师事务所律师。 再审申请人孙莲芝因与被申请人南阳市中心医院人事争议纠纷一案，不服河南省南阳市中级人民法院（2020）豫13民终1701号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 孙莲芝申请再审称，一、一审审判组织的组成不合法，二审应当回避的审判人员执行回避程序违规。审判员郭凤香违反重复参审回避的规定。一审按简易程序由陈琪法官独自审理，庭审笔录没有记录合议庭成员参加庭审，孙莲芝在有误笔录上签名不属于法律规定的禁反言适用情况。合议庭组建时间以法院审判流程 管理记录为准，二审拒绝孙莲芝查证一审庭审录像的书面申请是违法行为。二审合议庭没有依法向院长请示是否应当回避，在未得到法定登记授权的情况下指定法官代替原审判长王玉斌、审判员李勋钦开庭审理本案。截止2020年6月21日当事人收到判决书，诉讼网显示二审审判长王玉斌、审判员李勋钦仍然未执行回避制度，审判长王玉斌执行回避程序违规，不能视为自行回避。二、孙莲芝是事业单位在编技术人员身份，本案应优先适用行政法规《事业单位人事管理条例》及《事业单位工作人员处分暂行规定》，人事法规没有规定的涉及劳动权利部分才适用劳动合同法，原审适用法律错误。根据《事业单位人事管理条例》规定，孙莲芝人事关系的解除需南阳市卫健委人事部门的批复，同时也需报人事综合管理部门备案后才能生效，南阳市中心医院独自解除在编人事关系是越权违规。原判认为因违纪解除人事关系不需要法定处分违反《事业单位工作人员处分暂行规定》和医院管理制度关于违纪处罚的规定，在未审查南阳市中心医院是否提供劳动条件的情况下以孙莲芝没有劳动为由不支持诉请，不顾编制取消在解除聘用之前，回避审查南阳市中心医院减编违规的证据，适用法律错误。三、对审理案件需要的主要证据，孙莲芝因明确存在的书证由南阳市中心医院控制并拒绝提供，举证期内书面申请法院调查收集，原审未调查收集，程序和理由错误。四、孙莲芝通过书面质证，排除了南阳市中心医院提交的所有能证明孙莲芝旷工的无效证据。原判没有按证据规则审查，一审对原告提交 的证据和庭审质证意见存在遗漏、篡改和编造，错误分配举证责任，认定基本事实缺乏证据证明。五、原判决认定事实的主要证据是伪造的。《财务通知》是本案认定事实的主要证据，人事科印章是伪造的，通知内容违法，考勤表关于4月的汇总表也是伪造的。一审拒收公章鉴定申请，以原告承认没收到工资为由，违法认定原告对此证据不持异议，二审也拒绝做出鉴定，明显偏袒南阳市中心医院。六、原判决认定事实的主要证据未经质证。一审庭审笔录第6页被告证据目录和《南阳市中心医院证据目录》中没有《会议记录》和《发文稿纸》，是庭审后徇私舞弊附加进卷宗的，一审判决违规根据此未质证的证据认定解聘经过了医院工会同意。在二审庭审笔录第10页明确记录，南阳市中心医院承认“《发文稿纸》是开庭后提交的，这个当时没有质证。”二审未安排孙莲芝补充质证，对孙莲芝书面请求鉴定《发文稿纸》上面工会公章使用时间的申请不理睬，枉法裁判。七、一审遗漏了要求判定解聘决定书行为无效的诉请。二审认定解聘书生效时间在仲裁开庭审理之后，超出人事争议请求时的法定界定时间。法院违法合并审理第二次仲案决定，判决超出孙莲芝的诉讼请求。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项、第十一项的规定申请再审。 南阳市中心医院提交意见称，一、原审审判组织的组成合法，回避程序符合法律规范。原一审是由宛城区法院东关法庭组成合议庭，成员包括郭凤香法官，原一审裁定驳回孙莲芝的起诉，并 未进行实体审查。南阳中院裁定指令一审法院对本案实体审理时，郭法官正常工作调整到审监庭，故宛城区法院认为其符合合议庭成员条件，且孙莲芝明确提出不申请回避。民事诉讼法并未规定对指令审理的需另行组成合议庭。一审按照简易程序或者转为普通程序，均是法院正当的审理程序。孙莲芝向二审合议庭申请回避时，恰好王玉斌法官调动到立案庭，为确保孙莲芝充分实现诉权，与原二审法官李勋钦主动回避，新合议庭已明确告知孙莲芝。诉讼网登记在原承办法官名下不是审判程序违规。二、原二审终审判决正确的解读适用《事业单位人事管理条例》及《劳动合同法》，全面审查南阳市中心医院解除双方人事聘用合同关系的合法性，适用法律完全正确。孙莲芝错误混淆了行政主管机构办理正常辞职、解除人事聘用合同关系等人事调动的行政备案与孙莲芝严重违反医院规章制度、长期旷工被南阳市中心医院解除聘用合同关系的区别。《拟调干部审批表》是孙莲芝明知自己持续旷工两个半月后，为逃避南阳市中心医院作出解除劳动关系等处理结论，而自行申请办理工作调动的确凿证据。医院无需将解除聘用合同的前员工进行纪律处分作为前置条件，停发旷工人员福利待遇合理合法合规，没有法院对行政机关办理编制等行政管理手续进行审理的法律规定。三、原审法院准确查证了案件事实，认为孙莲芝提出的争议事项不存在任何必要性，无需再行调查取证，符合最高人民法院关于民事证据规则审查的要求。四、原判决的任何一项事实查证均有足够的真实证据证明。五、原判认定的《财 务通知》证据完全真实。六、原判对《会议记录》《发文稿纸》证据的审查完全符合法定程序，是为保护职工个人权益的必要审查，且未对孙莲芝造成任何形式的不利影响。七、原审判决对孙莲芝的诉求进行全面审查，驳回其全部无理诉讼请求，不存在遗漏或超出诉讼请求的任何程序性瑕疵。 本院经审查认为，2001年9月，孙莲芝到南阳市中心医院从事外科护士工作，2011年1月8日，双方签订《河南省事业单位聘用合同》，2014年1月1日合同到期后，孙莲芝继续在该医院工作。2014年4月14日，孙莲芝离开南阳市中心医院，自此未再回该医院工作。2014年5月起，南阳市中心医院停发孙莲芝的工资及相关福利待遇。之后，孙莲芝向南阳市中心医院提出工作调动申请，2014年6月，南阳市中心医院为孙莲芝办理调出本单位的相关内部清理手续和《拟调干部审批表》，但调离事宜未有结果。2016年8月12日，孙莲芝向南阳市中心医院递交《申请复职报告》，称2014年5月因家庭原因和身体状况不佳暂时停止了工作，请领导原谅其过错并给予重新工作的机会。2016年12月26日，南阳市中心医院作出《关于与孙莲芝解除聘用合同的决定》，以孙莲芝自2014年4月14日起无故旷工为由与其解除聘用合同。2017年12月13日，南阳市中心医院将解除决定邮寄送达孙莲芝。本案一审在2019年12月10日的开庭笔录记载已告知当事人组成合议庭，孙莲芝在该笔录上签字并按捺指印，二审对孙莲芝主张一审程序违法的主张不予支持，并 无不当。孙莲芝上诉时并未明确提出一审合议庭成员重复参审的主张，对此缺乏再审利益。二审程序中两名合议庭成员予以回避，二审重新组成合议庭开庭审理本案，并作出生效判决，执行回避程序并无不当。本案争议的主要焦点问题之一在于南阳市中心医院解除与孙莲芝的聘用合同是否合法，并非针对是否应当对孙莲芝的行为先行予以处分，原审根据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定进行审理，法律适用并无不当。双方当事人在原审中提供的证据已经足以说明本案事实问题，原审最终对孙莲芝申请调取南阳市中心医院的编制手册等证据不予准许，并无不当。孙莲芝称已经排除了南阳市中心医院提交的所有能证明孙莲芝旷工的无效证据，该主张并不能成立。原审对孙莲芝提出的鉴定申请不予支持并无不当。孙莲芝称2014年4月的考勤汇总表系伪造，但该汇总表记录孙莲芝当月全勤14天，与孙莲芝在一审庭审中确认其于2014年4月14日中旬开始没有再上班的内容相符。二审认定一审根据双方提供的证据进行了审核认证，并在此基础上根据双方对真实性无争议的证据和当事人的一致陈述认定事实，并无明显不当。孙莲芝自2014年4月14日后未履行请假审批手续长期离岗，属于长期旷工，南阳市中心医院自次月起停发孙莲芝的工资及相关福利待遇，孙莲芝并未对此提出异议，而是办理调往其他医院的手续，在调离未果的情况下，孙莲芝也未及时向南阳市中心医院提出复职等相关事宜，直至两年多以后，才向医院承认错误并申请复职，南阳市中心医院于2017年12 月13日最终成功邮寄送达《关于与孙莲芝解除聘用合同的决定》，原审认定双方的聘用合同关系自该日解除，并无不当。孙莲芝的其他再审申请理由不能成立，本院不予支持。综上，孙莲芝的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回孙莲芝的再审申请。 审 判 长 刘中华 审 判 员 朱正宏 审 判 员 马 娜 二〇二〇年十二月二十四日 法官助理 刘 娟 书 记 员 张晓静