云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0111民初14541号原告：郭征宇，男，1961年4月19日生，汉族，住云南省昆明市官渡区。被告：云南省应急管理宣传教育中心。住所：昆明市董家湾曙光中路1号。法定代表人：刘贤能，主任。委托代理人：储燕，云南凌云律师事务所律师，特别授权代理。原告郭征宇与被告云南省应急管理宣传教育中心（以下简称“宣教中心”）劳动争议一案，本院于2020年9月23日立案后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，适用普通程序公开开庭进行了独任审理。原告郭征宇，被告宣教中心的委托代理人储燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭征宇向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2012年1月至2019年7月养老保险损失赔偿34,542.4元；2.判令被告向原告支付2012年1月至2019年7月城乡居民医疗保险费损失赔偿1028.33元；3.判令被告向原告支付医疗保险损失赔偿30,104.47元；4.判令被告向原告支付拖欠的津贴补贴性工资26,400元，并加付赔偿金；5.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告2012年1月至2019年7月在被告单位工作。被告违反法律规定，故意不履行法定义务，故意不给予原告缴纳相关社会保险费，故意克扣、拖欠原告的津贴补贴性工资。2012年1月至2019年7月原告以灵活就业人员身份自行缴纳养老保险费及按国家相关规定自行缴纳城乡居民医疗保险费。被告应支付原告养老保险损失赔偿金34,542.4元、城乡居民医疗保险损失赔偿金1028.33元。2012年1月至今，原告患有严重高血压病症，每天必须服用降压药，被告未给予原告缴纳职工医疗保险费，按云南省医保中心相关规定，原告无法自行缴纳医疗保险费，享受不到职工应当享受的医疗保险，导致原告就职期间小病小痛及购买降压药费用全部由原告自费承担。被告应按照为其他职工缴纳医疗保险费标准、比例和金额或按云南省医保中心规定的医疗保险费缴纳标准、比例和金额给予原告相应的医疗保险损失赔偿。被告在过去案件庭审中提交的《财务审计报告》没有审计部门签章签字，属单方制作，不具有法律效力。被告故意克扣、拖欠原告2013年4月至2018年10月每月400元津贴补贴性工资共计26,400元，被告应依法支付并加付赔偿金。综上，被告的行为违反《劳动法》《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》和《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第三条等相关规定，原告不服云南省劳动人事争议仲裁院作出的云劳人仲案字（2020）第523号《仲裁裁决书》。为维护自身合法权益，原告诉至本院请求判如所请。被告宣教中心辩称，在双方劳动关系存续期间，原告未经被告同意与第三人建立劳动关系，致使被告无法为其购买社保，故原告所遭受的损失应由其自行承担。原告主张的养老保险损失包含其个人应承担部分，单位承担部分的数额远远低于原告主张的34,542.4元，被告核算出单位承担的部分应为24,122.2元。城乡居民医疗保险不属于单位强制应缴纳的部分，原告自行选择缴纳城乡医疗保险，应由其自行承担这部分费用。关于原告主张的医疗保险损失，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》的规定，应以原告遭受的实际损失进行赔偿，但原告所提交的证据并不能证实其所遭受的损失达30,104.47元，被告核算出的费用是599元。对原告主张的津贴，（2019）云0111民初11583号《民事判决书》、（2020）云01民终2667号《民事判决书》已对该项请求进行过审判并予以驳回，原告本次提起该项诉请违反“一事不再理”原则，依法应当予以驳回。原告的入职时间是2012年2月26日，并非其主张的2012年1月28日。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，经质证，对当事人无异议的以下事实和证据，本院予以确认并在卷佐证：原告提交的证据1.原告身份证复印件，证据2.被告事业单位在线查询报告表，证据3.仲裁裁决书，证据4.解除劳动关系通知书，证据5.中的城镇职工基本养老保险参保缴费证明，个人缴纳基本养老保险费申报核定表，证据6.医疗保险中心证明，证据7.城乡居民医疗保险费缴款收据，证据8.原告2013年、2017年体检报告，证据9.原告购买降压药货单，证据10.原告工资条。对有争议的事实和证据，本院认定如下：原告提交的证据5.中的2011年养老保险完费证，与本案诉争无关，本院依法不予采信；2012年养老保险完费证，被告认可其三性，本院依法予以采信；证据11.关于发放聘用人员津贴补贴的通知，被告认可其真实性、关联性，本院对其真实性、关联性予以确认。被告提交的证据1.中的2016年10月14日报告、工资表，原告认可其本人签字，本院对其真实性予以确认；谈话笔录系证人证言，证人未出庭接受质询，本院依法不予采信；云南省安全生产培训班签到册，无原告签字，原告不予认可，本院依法不予采信；证据2.郭征宇就业失业登记信息，形式合法、内容真实，本院依法予以采信；证据3.（2019）云0111民初11583号《民事判决书》、（2020）云01民终2667号《民事判决书》，原告认可其三性，本院依法予以采信。本院查明：被告宣教中心系云南省应急管理厅举办的全额拨款事业单位。原告郭征宇于2012年1月28日进入被告处工作。被告未与原告订立书面劳动合同，未为原告缴纳社会保险。原告自行缴纳2012年1月至2019年7月期间的城镇职工基本养老保险费共计34,542.4元（2012年4245.6元，2013年4668元，2014年3535.2元，2015年3825.6元，2016年4401.6元，2017年5085.6元，2018年5880元，2019年1月至7月2900.8元）。2012年至2019年期间，原告自行缴纳城乡居民医疗保险费共计900元。2019年7月25日被告作出《解除劳动关系通知书》，以因社会保险购买、劳动报酬、津贴发放的问题未达成一致意见为由，决定于2019年7月31日依法与原告解除劳动关系，并于当日将该通知书送达原告。2020年7月31日原告向云南省劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁，请求被告向其支付2012年1月至2019年7月养老保险损失34,542.4元、2012年1月至2019年7月城乡居民医疗保险损失1028.33元、职工基本医疗保险损失30,104.47元、津贴补贴性工资26,400元，该院于2020年9月4日作出云劳人仲案字（2020）第523号《仲裁裁决书》，裁决驳回原告的全部仲裁请求。原告不服诉至本院主张上述诉请。另查明，原告不服云南省劳动人事争议仲裁院作出的云劳人仲案字（2019）807号《仲裁裁决书》，于2019年9月23日就包含本案第四项诉请在内的多项请求向本院提起诉讼，本院（2019）云0111民初11583号《民事判决书》及昆明市中级人民法院（2020）云01民终2667号《民事判决书》判决驳回原告诉请的津贴补贴性工资26,400元及赔偿金。本院认为，原、被告系符合法律、法规规定的劳动关系主体，被告依法制定的各项规章制度适用于原告，原告受被告的劳动管理，从事被告安排的有报酬的劳动，原告提供的劳动是被告业务的组成部分。故双方之间的关系符合劳动关系的构成要件，双方虽未签订书面劳动合同，但已依法建立事实劳动关系。关于社保损失的问题。用人单位依法应当为劳动者缴纳社会保险费。1.养老保险损失，本案双方劳动关系存续期间，被告未依法为原告缴纳社会保险费，原告已通过其他方式自行缴纳2012年1月至2019年7月期间的城镇职工基本养老保险费共计34,542.4元，单位应缴费20,725.44元（34,542.4元×60%）系原告损失，被告依法应当赔偿原告；2.城乡居民医疗保险损失，《中华人民共和国社会保险法》第二十五条第一、二款规定：“国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。”据此，用人单位并没有为劳动者缴纳城乡居民医疗保险的义务，原告缴纳城乡居民医疗保险的费用应由其自行承担，故对原告诉请被告赔偿2012年1月至2019年7月城乡居民医疗保险费损失1028.33元，本院不予支持。3.医疗保险损失，原告主张被告赔偿医疗保险损失30,104.47元，但未举证予以证实，应承担举证不能的法律后果，故对原告该项诉请本院不予支持。关于津贴补贴性工资的问题。本案原告已就津贴补贴性工资26,400元及赔偿金向本院提起诉讼，本院（2019）云0111民初11583号《民事判决书》及昆明市中级人民法院（2020）云01民终2667号《民事判决书》判决驳回原告该项诉请，现原告就该请求再次提起诉讼，构成重复起诉，本院依法不予支持。综上，本院依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十五条第一、二款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告云南省应急管理宣传教育中心于本判决生效之日起五日内支付原告郭征宇养老保险损失20,725.44元；二、驳回原告郭征宇的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告云南省应急管理宣传教育中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。本案的申请执行期限为判决生效后二年内。审判员 李 芳二〇二〇年十二月二十日书记员 杨艳飞