文书内容江西省上饶市信州区人民法院民 事 判 决 书（2020）赣1102民初5384号原告：刘旭，男，1965年12月17日出生，汉族，住江西省上饶市信州区。委托诉讼代理人：朱白桦，信州区法律服务所法律工作者，特别授权。被告：上饶市信州区沙溪镇人民政府，住所地江西省上饶市信州区沙溪镇龙门路1号，统一社会信用代码：113609030147639069。负责人：周宏亮，沙溪镇镇长。委托诉讼代理人：余华毅，江西瀛赣（玉山）律师事务所律师，一般代理。委托诉讼代理人：王磊，上饶市信州区沙溪镇人民政府工作人员，特别授权。原告刘旭与被告上饶市信州区沙溪镇人民政府委托合同纠纷一案，本院于2020年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘旭及其委托诉讼代理人朱白桦、被告上饶市信州区沙溪镇人民政府的委托诉讼代理人余华毅、王磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘旭向本院提出诉讼请求：1.返还本金3,015,542元，支付利息554，860元（暂计算至2020年8月9日），并以3,015,542元为本金按照年利率12%计算至实际清偿之日止的利息。2.由被告承担诉讼费。事实与理由：江西锦信生态发展有限公司与被告因沙溪镇五里村新农村建设项目签订《项目委托管理协议》，后经协商，双方于2016年6月8日达成《协议书》，约定原协议废除，项目委托管理终止，由被告返还679万元，其中669万元按4.25%和12%的年利军分时段支付利息，另有10万元不计息。2020年8月10日，江西锦信生态发展有限公司将上述债权转让给原告。原告将债权转让通知已经送达被告，原告合法取得债权后，被告未向原告履行义务，为保护自身合法权益，特诉至贵院。被告上饶市信州区沙溪镇人民政府辩称，被告向案外人及原告总共归还了5,650,000元，均系归还保证金，并不包含任何利息支付。现仅有保证金1,040,000元及赞助款100,000元未支付。本案不是民间借贷，被告不存在向原告借款的情形，原告诉请月息1%没有依据，《协议书》中的利息约定是被告与江西锦信生态农业开发有限公司（简称“锦信公司”）达成的补偿，与原告没有利息约定。本院经审理认定事实如下：对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2013年11月6日，锦信公司与上饶市沙溪镇房地产管理交易中心签订《项目委托管理协议书》，约定将上饶市信州区沙溪镇五里村系农村建设点共152套成片农村宅基地的基础设施建设和分户的宅基地向村民有偿转让事宜，委托锦信公司负责具体实施。协议签订后，锦信公司向上饶市沙溪镇房地产管理交易中心支付履约保证金6,000,000元。2013年11月14日，锦信公司通过转账向上饶市沙溪镇房地产管理交易中心支付了履约保证金6,000,000元。2016年6月8日，锦信公司与被告签订了《协议书》约定：“被告应归还锦信公司保证金5,800,000元，投入资金890,000元，共计6,690,000元。如2016年11月6日前偿还，则自2013年11月6日以年利率4.25%补偿；如之后偿还，则之后部分以年利率12%计息。另赞助款100,000元不计息一并支付。”2016年11月28日，万广水向被告出具《收条》和锦信公司的授权委托书、股东会决议。同年12月9日，上饶市沙溪镇房地产管理交易中心向锦信公司的指定的收款人万广水支付2,000,000元、12月12日，又支付1,150,000元。2017年1月23日，上饶市沙溪镇房地产管理交易中心向锦信公司的指定的收款人原告刘旭支付500,000元、6月22日支付500,000元、2018年2月15日支付1,000,000元、2019年2月3日支付500,000元。上述款项原告均出具《收条》，其中2017年6月15日的《收条》，刘旭写明：“至2017年6月15日止，尚欠履约保证金1,650,000元、垫付工程款890,000元，至2016年11月6日前利息953,000元”。2020年6月10日，原告向被告提交《关于要求尽快履行协议书归还欠款的请求》，载明：“保证金加工程款共6,690,000元计息，2016年11月6日前按年4.25%，利息为853,000元，2016年11月6日以后按年12%，该部分利息至2020年5月底约910,000元。至2020年5月底尚欠本金1,140,000元”。2020年8月10日，锦信公司与原告签订了《债权转让协议书》，约定将2016年6月8日与被告签订的《协议书》的全部合同债权转让给原告刘旭。后通知了被告，被告也回函确认收到通知书。上述事实有原、被告当庭陈述及原告出示的《项目委托管理协议书》、汇款单、《协议书》《债权转让协议书》《股东决议》《回函》、被告出示的《进账单》《收条》《授权委托书》《关于要求进款履行协议书归还欠款的请求》等证据予以证明，具备真实性、合法性、关联性，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。本案争议焦点如下：一、关于原、被告之间的法律关系。原告基于债权转让，作为合同债权的受让人向被告主张权利，原告诉请认为该合同关系为民间借贷，经本院释明后，原告主张双方系合同纠纷。本院认为，根据原、被告陈述及锦信公司与上饶市沙溪镇房地产管理交易中心签订的《项目委托管理协议书》，上饶市沙溪镇房地产管理交易中心系被告下属单位，被告通过上饶市沙溪镇房地产管理交易中心委托锦信公司对宅基地基础设施和有偿转让进行实施，双方之间系委托代理关系。2016年6月8日，锦信公司与被告签订的《协议书》实际上解除了《项目委托管理协议书》的委托代理关系，并对合同解除后双方的债权债务进行了约定，被告应向锦信公司归还履约保证金、垫付资金、赞助款，且双方约定了的补偿利率，实际性质为逾期还款违约金，该约定不违反法律法规禁止性规定。该利息约定虽然是锦信公司与被告达成的，但是锦信公司将《协议书》的全部债权转让给了原告且通知了被告，债权转让已发生法律效力，原告有权基于《协议书》要求被告履行义务包括支付逾期还款违约金，被告以与原告未达成利息约定为由抗辩，本院不予支持。二、关于被告已偿还款项性质的认定。原告主张先息后本，被告则主张先归还保证金。根据锦信公司的委托人即原告刘旭于2017年6月15日出具的《收条》和2020年6月10日出具的《关于要求进款履行协议书归还欠款的请求》，两份书面材料能够相互印证，根据其计算的尚欠保证金的金额，与被告在《收条》上的备注内容也都能印证，可以认定双方均认可被告已支付的款项为归还保证金而非支付利息。原告认为《收条》和《请求》是其单方面出具不是双方约定，该结算未生效，本院认为该款项的认定是原告作为锦信公司代理人出具的，《收条》下方也有被告工作人员签字确认款项性质为偿还保证金，《关于要求进款履行协议书归还欠款的请求》也由被告出示并认可，可以认为双方是对已归还款项性质为偿还保证金达成一致意见。本院依据双方约定，自实际支付保证金之日即2013年11月14日至2016年11月6日按年利率4.25%，之后按年利率12%计算如下：                          本金              时间间隔              利息              还款              剩余本金                  2013.11.14至2016.11.6              669万              1088日              847522                                              2016.11.7至2016.12.9                            32日              70382              200万              469万                  2016.12.10至2016.12.12                            3日              4625              115万              354万                  2016.12.13至2017.1.23                            41日              47717              50万              304万                  2017.1.24至2017.6.22                            149日              148918              50万              254万                  2017.6.23至2018.2.15                            237日              197911              100万              154万                  2018.2.16至2019.2.3                            352日              178218              50万              104万                                                            1495293              565万              104万      综上所述，被告应立即向原告偿还履约保证金及垫付款项共计1,040,000元及逾期还款违约金、赞助款100,000元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告上饶市信州区沙溪镇人民政府应于判决生效之日起十五日内向原告刘旭偿还履约保证金及垫付款项共计1,040,000元及逾期还款违约金（至2019年2月3日共计1,495,293元，并自2019年2月3日起，以未偿还金额为基数，按年利率12%计算）；二、被告上饶市信州区沙溪镇人民政府应于判决生效之日起十五日内向原告刘旭返还赞助款100,000元；三、驳回原告刘旭的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取17,682元（已减半），由原告负担10,998元，由被告上饶市信州区沙溪镇人民政府承担6,684元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省上饶市中级人民法院。审判员  邱若琳二〇二〇年十二月二十九日书记员  周 茜