贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔05民终8229号上诉人（一审原告）:刘杰,男,汉族,1982年8月15日出生,住贵州省毕节市。被上诉人（一审被告）:毕节市七星关区三板桥街道办事处教育管理中心,住所地:贵州省毕节市七星关区三板桥办事处六合村塘边组。统一社会信用代码:12522401308773712Y。法定代表人:刘晓波,该中心主任。委托代理人（特别授权）:张勇,贵州中创联律师事务所毕节分所律师。上诉人刘杰因与被上诉人毕节市七星关区三板桥街道办事处教育管理中心（以下简称：三板桥教管中心）劳动争议纠纷一案,不服贵州省毕节市七星关区人民法院（2020）黔0502民初11124号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。上诉人刘杰上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：上诉人因公负伤，被上诉人应当承担支付工伤保险待遇的责任，双方合意解除劳动关系的时间为2020年1月18日，停发工资的时间为2020年3月，根据工伤保险条例第37条的规定，上诉人主张相关赔偿的起算时间应从2020年3月份开始，未超仲裁时效。根据劳动法、社会保险法等相关法律的规定，被上诉人在2006年至2015年期间没有为上诉人缴纳社会保险，应当补缴。根据劳动合同法第四十七条的规定，被上诉人应当向上诉人支付12个月的经济补偿金。被上诉人三板桥教管中心二审答辩称：被上诉人系全额拨款事业单位，上诉人此前系事业单位人员，根据《毕节市人民政府关于将事业单位（不含参公事业单位）纳入工伤保险的通知》的规定，上诉人因公负伤的时间为2011年之前，应当按照《贵州省人事局关于国家机关、事业单位工作人员因公（工）负伤、致残、死亡待遇的处理意见》（黔人福[1989]3号）的相关规定处理。根据该处理意见的规定，被上诉人在上诉人因公负伤医疗期间，足额发放其工资，并全额负担一切诊治医疗费、住院费等其他费用，已经完全履行了用人单位的义务。上诉人受伤时间为2007年8月29日，确定伤残等级的时间为2013年9月12日，提起仲裁时已超仲裁时效，一审驳回其诉讼请求正确。根据《贵州省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的意见》（黔府发[2016]5号）的规定，事业单位养老保险制度改革于2014年10月1日起实施，被上诉人作为全额拨款事业单位，已经为上诉人缴纳住房公积金、职业金、养老保险、医疗保险、失业保险，上诉人的请求无事实和法律依据。上诉人受伤后长期不在岗，经过最长医疗期后仍拒不到岗，其吃空饷的行为严重违反单位规定制度。上诉人2019年9月2日主动提出辞职，经审批后同意上诉人辞职，双方属合法解除劳动人事关系，不存在应支付经济赔偿金的情形。被上诉人已为上诉人缴纳失业保险，上诉人主张失业金与被上诉人无关。原审原告刘杰一审诉讼请求:1.判决被告支付原告各项工伤赔偿费用264,974.61元,其中:营养费:100元/天×15天=1,500.00元、住院伙食补助费:100元/天×15天=1,500.00元、护理费:100元/天×15天=1,500.00元、一次性伤残补助金:7,893.17元/月×11月=86,824.87元、一次性工伤医疗补助金:7,893.17元/月×11月=86,824.87元、一次性伤残就业补助金:7,893.17元/月×11月=86,824.87元；2.判决被告为原告补缴2006年9月1日至2020年3月3日期间未足额缴纳的养老、失业、工伤等保险；3.判决被告支付原告经济补偿金（12个月×7,893.17元=94,718.04元；4.请求依法判决被告支付原告失业金（24个月×1,293.00元）=15,516.00元。一审法院认定事实：2006年9月,原告刘杰进入被告三板桥教管中心从事教师工作。2007年8月29日下午(“两基”和“普实”工作验收期间)，原告刘杰在三板桥办事处大坡坪小学赶往三板桥中心校开“普实”工作会议的途中,不慎摔伤。2013年9月12日,原告刘杰所受之伤经毕节市人力资源和社会保障局鉴定为工伤,伤残九级。2016年10月1日,原告刘杰与被告三板桥教管中心续签《贵州省事业单位人员聘用合同书》:“……本合同自2016年10月1日起至2019年9月30日止,共三年……”另查明,2019年2月-3月期间,原告刘杰向被告三板桥教管中心提交病退申请,后因病退事宜处理未果。2019年9月2日,原告刘杰向被告三板桥教管中心提交辞职申请。2019年10月15日,被告三板桥教管中心书面向七星关区教育科技局请示原告刘杰申请辞职的事宜。2020年1月18日,七星关区教育科技局书面批复:“……同意刘杰同志辞职,并终止其与单位的聘用关系……”2020年3月,被告三板桥教管中心停发了原告刘杰的工资。2020年4月14日，原告刘杰向毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请,毕节市七星关区劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月29日作出七劳人仲案字【2020】第0062号仲裁裁决书,以原告刘杰的仲裁请求超过仲裁申请时效等为由,驳回原告的仲裁申请。原告不服于2020年6月30日提起诉讼。一审法院认为,本案为劳动争议纠纷案件,应当适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》及相关司法解释。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”的规定,本案原告刘杰受伤时间为2007年8月29日,申请工伤鉴定时间为2013年9月12日,申请仲裁的时间为2020年4月14日,其申请劳动争议仲裁时间已超过仲裁申请期限,且原告刘杰未提交时效中止、中断的相关证据,故对原告刘杰的诉讼请求,应当依法予以驳回。综上,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院》第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定,一审判决:驳回原告刘杰的诉讼请求。案件受理费5元,由原告刘杰负担。本案二审期间，双方当事人均未向本院提交证据。经审理查明：本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于一年仲裁时效的规定，上诉人于2007年因公负伤，2013年申请工伤鉴定，2020年4月14日申请仲裁，已超仲裁时效，一审判决驳回其诉讼请求，并无不当。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”上诉人于2019年9月2日主动申请辞职，经主管部门七星关区教育科技局批复同意，并终止其与单位的聘用关系，不属于前述应当支付经济补偿金的情形，上诉人主张被上诉人支付经济补偿金无事实和法律依据，本院不予支持。对上诉人所提由被上诉人补缴各项社会保险的请求，因不属于人民法院受案范围，本院不予处理。综上，上诉人的上诉理由不成立，对其上诉请求予以驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人刘杰负担。本判决为终审判决。审判长  杨孝春审判员  吉 雪审判员  郭少华二〇二〇年十二月十日书记员  邓 千