浙江省温州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）浙03民特138号申请人：温州市龙湾永中温豪法兰厂，住所地浙江省温州市龙湾区永中街道浦新路82号，统一社会信用代码92330303MA2BRX4X3Q。经营者：张洪泽，男，1968年6月2日出生，汉族，住浙江省温州市龙湾区永中街道浦新路82号。被申请人：陈中学，女，1975年3月14日出生，汉族，住江苏省东台市。委托诉讼代理人：郑中原，温州市龙湾区东城法律服务所法律工作者。申请人温州市龙湾永中温豪法兰厂（以下简称温豪法兰厂）因与被申请人陈中学申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年11月2日立案后进行了审查。现已审查终结。温豪法兰厂称，依法撤销温州市龙湾区劳动人事争议仲裁委员会作出的浙温龙湾劳人仲案（2020）345号仲裁裁决书。事实和理由：1.温州市龙湾区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）作出的仲裁裁决违反法定程序。仲裁委在审理该案过程中，未如实调查案件事实，认定温豪法兰厂未到庭，并缺席审理径直作出裁决，违反法定程序。2020年9月22日，温豪法兰厂的经营者张洪泽已按照规定时间前往仲裁委，并告知温豪法兰厂已处于申请注销的状态，且公章已被政府部门收取。此时仲裁委应当核实温豪法兰厂的工商信息，但仲裁委却直接告知张洪泽不用开庭了，不让张洪泽参与案件的审理。不管温豪法兰厂在开庭当日处于何种工商状态，张洪泽作为温豪法兰厂的经营者，均能够代表温豪法兰厂出庭应诉。因此，仲裁委以温豪法兰厂未到庭缺席审理，并视为放弃答辩、举证和质证的权利，剥夺了温豪法兰厂的合法权利，严重违反法定程序，严重侵害了温豪法兰厂的权益，应当撤销仲裁裁决。2.陈中学在工伤认定过程中，未告知温豪法兰厂，系陈中学单方申请，违反法定程序，相关的文书不应予以确认。陈中学申请工伤认定时，未提供证据证明与温豪法兰厂之间存在劳动关系，温豪法兰厂也未收到人力资源和社会保障局任何通知，温豪法兰厂完全不知情。甚至温豪法兰厂至今未收到人力资源和社会保障局作出的工伤认定书。申请劳动能力鉴定时，陈中学并未告知温豪法兰厂，温州市劳动能力鉴定委员会亦未及时告知温豪法兰厂，温豪法兰厂至今未收到劳动能力鉴定结论。3.仲裁裁决事实认定错误。陈中学2020年3月刚刚入职，3月3日受伤，双方之间尚未签订劳动合同，也尚未发放工资。双方工资约定为3000元/月，并非陈中学陈述的月工资为6007元/月。仲裁委认定陈中学月工资6007元错误。一次性伤残补助金认定金额过高。根据《工伤保险条例》第三十七条之规定，七级伤残的一次性伤残补助金应为13个月的本人工资。而本案中，对于陈中学的工资标准应为3000元/月，不应当以6007元/月为基数计算，因此该项金额过高。停工留薪期工资认定金额过高。根据陈中学提供的住院医疗证明书记载，医嘱建休时间为3个月。因此在计算停工留薪期工资期限时应以3个月为准，且工资标准应为3000元/月。医疗费10981元无依据，不应支持。一方面，陈中学并未提供正规医院发票用以证明垫付的医疗费金额；另一方面温豪法兰厂在仲裁审理过程中并未收到陈中学提供的医疗费发票。实际上，在为陈中学治疗过程中，温豪法兰厂已经全额支付了医疗费，不存在陈中学垫付的医疗费。护理费9400元无依据，不应支持。温豪法兰厂已经全额支付了陈中学护理费，即使需要计算，陈中学提出的护理费200元/天的标准过高，应当以100元天的标准较为适宜。住院伙食补助费4700元不应支持，温豪法兰厂已经全额支付，即使需要计算，陈中学提出的住院伙食补助费100元/天的标准过高，应当以30元/天的标准较为适宜。在陈中学受伤后，温豪法兰厂已经支付七万余元，医疗费、护理费、住院伙食补助费等均已支付完毕，但温豪法兰厂对此只字不提，再次重复提起索赔，严重违反诚实信用原则，应当对此承担相应法律后果。陈中学称，1.仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法。仲裁委于庭前依法向本案温豪法兰厂送达了仲裁通知书、仲裁风险、仲裁举证通知书、应诉通知书、申请书副本、仲裁庭成员和开庭通知书送达地点。本案温豪法兰厂办公室并签收。本案2020年9月22日龙湾区劳动人事仲裁委开庭时，经庭前仲裁庭电话通知，本案温豪法兰厂未到庭，同日上午约9时30分许，温豪法兰厂经营者张洪泽，但并未向仲裁出示有效身份证明，从本案温豪法兰厂向贵院提供录音摘要中可以看出，张洪泽明确表示“我不开了”，并称营业执照注销了，经仲裁庭查证并未处于注销状态。陈中学于2020年9月23日前往温州市龙湾区市场监督管理局查询温豪法兰厂工商登记基本情况，显示企业状态：在册，并打印一份。龙湾区劳动人事争议仲裁委进行缺席审理和裁决，符合法律规定，并未违反法定程序。2.陈中学的工伤保险待遇成立的条件是经劳动行政部门工伤认定，根据《工伤保险条例》第十七条规定，陈中学向劳动部门提出工伤认定申请，符合法律规定，并且温州市龙湾区人力资源和社会保障局受理工伤认定申请后，依法向温豪法兰厂送达相关文书，并告知温豪法兰厂的权利和义务。陈中学进行劳动能力鉴定，符合《工伤保险条例》第二十一条和第二十三条规定，经温州市劳动能力鉴定委员会鉴定因工致残柒级，依法应享有工伤保险待遇。3.仲裁委作出的仲裁决认定事实清楚适用法律正确。陈中学在温豪法兰厂从事阀门钻孔工作，按件计酬，多劳多得，虽然工作几天，已经领取劳动报酬2000元，而不是温豪法兰厂所说的3000元/月。仲裁委按2019年浙江省在岗职工月平均工资6007元/月裁决，实际上远远低于陈中学的工资报酬。陈中学于2019年3月3日受伤，直至2020年5月15日止都处于治疗阶段，一直在治疗和康复，仲裁委裁决陈中学停工留薪工资亦符合法律规定。陈中学垫付医疗费向仲裁庭提交了相应病历和发票凭证，依法应予支持。陈中学住院期间需专人护理根据《工伤保险条例》第三十条，由所在单位负责，于法有据，陈中学住院期间伙食补助费，根据《工伤保险条例》第三十条规定，应由工伤保险基金支付，而温豪法兰厂未给陈中学缴纳工伤保险费用，根据《社会保险法》第四十一条规定，由用人单位支付。仲裁委认定事实清楚，适用法律正确，在仲裁审理过程中并未违反法律规定。请求依法驳回温豪法兰厂的诉讼请求，依法维持裁决结果。经审查查明：2020年9月22日，温州市龙湾区劳动人事争议仲裁委员会作出浙温龙湾劳人仲案（2020）345号裁决：1.解除双方劳动关系；2.温豪法兰厂支付陈中学一次性伤残补助金78091元、一次性工伤医疗补助金60070元、一次性伤残就业补助金60070元、停工留薪工资72084元、垫付医药费10981元、护理费9400元、住院伙食补助费4700元，共计295396元。该款于裁决书生效之日起五日内支付。该裁决为终局裁决。本院认为，关于仲裁裁决是否违反法定程序。温豪法兰厂主张仲裁委未通知其参加仲裁庭审，仲裁程序违法。但根据温豪法兰厂经营者张洪泽提供的录音摘要，其于仲裁委开庭当日已经到达仲裁委，但其在仲裁员询问“公章没带怎么来开庭啊？”张洪泽回答“我不开了”，故张洪泽是主动放弃参加庭审，其主张仲裁委告知其不用开庭，依据不足，本院不予支持。关于温豪法兰厂申请主张工伤认定及劳动能力鉴定时未通知温豪法兰厂及相关文书未向其送达。相关部门有无通知温豪法兰厂及相关文书是否送达，因仲裁时温豪法兰厂未出庭质证视为放弃质证权利，且工伤认定书及劳动能力鉴定结论的采信与否，属于仲裁委的事实认定范围，依法不属于法院审理撤销仲裁裁决的范围，本院对该申请撤销仲裁裁决理由不予支持。关于仲裁委认定事实是否错误。温豪法兰厂主张仲裁委对陈中学的月工资认定错误，以及医疗费、护理费、住院伙食补助费已经支付完毕的事实，均属于事实认定问题，且不存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的情形，依法不属于法院审理申请撤销仲裁案件的审查范围，本院对该申请事项不予审查。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定如下：驳回温州市龙湾永中温豪法兰厂的申请。申请费400元，由申请人温州市龙湾永中温豪法兰厂负担。审判长  郭阳平审判员  郑明岳审判员  郑文平二〇二〇年十二月三日书记员  戴 扬?附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。