河北省张家口市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀07民特46号 申请人：河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司，住所地张家口市宣化区庞家堡镇。 负责人：赵永喜，分公司经理。 委托诉讼代理人：张晶，河北锦泽律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李魁武，该公司员工。 被申请人：张家口市第五建筑有限责任公司，住所地张家口市宣化区大西街39号。 法定代表人：葛根民，该公司董事长。 委托诉讼代理人：管中华，北京市博儒律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闫利江，该公司员工。 申请人河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司（以下简称河北公司龙烟矿山分公司）与被申请人张家口市第五建筑有限责任公司（以下简称第五建筑公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院受理后进行了审查。现已审查终结。 申请人河北钢铁公司龙烟矿山分公司称，申请撤销张家口仲裁委员会作出的张仲（2017）民裁字第157号张家口仲裁委员会裁决书。事实及理由：一、仲裁的程序违反法定程序。1、 本案张家口仲裁委员会受理时间是2017年11月15日，而最终做出裁决的时间是2020年9月5日，审理期限近三年。张家口仲裁委员会仲裁规则第七十一条规定，仲裁庭应当在仲裁庭组成后三个月（不包括对专门性问题作出鉴定的期间）内，作出仲裁裁决。有特殊情况需要延长的，由首席仲裁员提请仲裁委员会批准，可以适当延长。本案虽经过鉴定，但仲裁庭指定鉴定时间是2019年6月14日，自案件受理至鉴定程序的提起也已过1年7个月之久，远远超过了三个月的审限。仲裁庭未按法定期限审理案件，程序严重违法。2、我公司在案件第一次开庭时提出应当扣除因施工方工期延误的损失赔偿费用51.2万元，以扣减工程价款的支付。显然我公司所提属于是减少工程款支付的抗辩理由，而并非单独提出的诉讼主张。仲裁庭违法认为我公司应当提出仲裁反请求，迫于仲裁庭的压力和出于对仲裁庭的尊重，我公司按照仲裁庭的要求于庭后两日既提出了书面的仲裁反请求申请，但仲裁庭却又以仲裁规则第十八条的规定，对我公司的仲裁反请求不予受理。仲裁规则第十八条虽然规定了，如有反请求，最迟应自收到应诉通知书之日起三十日内以书面形式提交仲裁委员会，但同时也规定了仲裁庭认为有正当理由的，可以适当延长此期限。仲裁庭对我公司的抗辩理由认为属于反请求范围，并明确要求我公司于庭后五日内提出书面申请，仲裁庭的五日提出书面申请的要求就是其对反请求提出时限的适当延长，我公司按其要求提出了反请求申请，仲裁庭不予受理属于严重程序违法。二、仲裁员枉法裁决，裁决书存在明显错误与矛盾之处。1、仲裁庭依据《公司法》第十 四条规定，分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。裁决由河北钢铁集团矿业有限公司承担连带清偿责任。依据仲裁庭适用的前述法律规定，显然申请人河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司是不应当承担民事责任的。仲裁庭既然认为我公司不具有承担民事责任的主体资格，又裁定我公司承担给付工程款及利息，显然仲裁庭裁决前后矛盾，与法不符，判令不具有法人资格的我公司承担民事责任属于枉法裁决。2、本案鉴定机构出具的《司法鉴定意见书》（补充）中，对材料价格调整部分，鉴定机构明确表述认为造价信息没有工程所在的材料价格，使用宣化材料价格又不太合适，所以按施工方提出的价格进行了调整。裁决书对鉴定机构的上述表述也有明确记载。上述鉴定结论依据施工方单方提出的价格进行了上百万元的价款调整，明显不客观公正。仲裁庭没有就上述存有争议的价款调整考虑我公司意见，也没有再采取其他足以达到公正客观的调整方案，径直对施工方单独提出的、且未提供任何证据的价格予以确认，显然裁决结果有失公允，属枉法裁决。 张家口市第五建筑有限责任公司辩称，延期问题，原因申请人很清楚，仲裁是2017年11月15日受理的，2018年2月开庭并庭审宣布闭庭，之后就没有消息了，再问就是专家论证，论证不符合申请人意思就去告状，一年七个月的时间就是申请人告状、仲裁庭找专家论证、被申请人等待的过程。最后仲裁庭多次做被申请人的工作，与其等待，不如鉴定，之后仲裁庭强行委托鉴定。该案开庭9次，历时三年，被申请人送审的工程决算书是双方预算员进行了多次核对过的，是申请人方 认可的，但是申请人却迟迟不予审定，仲裁之后，又多次告状，要求重新鉴定，因此整个过程都是按照申请人的意思进行的，但是申请人在没有达到其目的时，就不断否认，并且拖延时间，最后以此说是仲裁程序违法，就期限问题，我方多次找仲裁委，仲裁委回复：已经报了延期，因此，期限虽然是申请人不断拖延的，但是仲裁委都有相应的延期手续，所以程序是合法的。总之，涉案的仲裁裁决不应被撤销。 经审查查明：2020年9月5日，张家口市仲裁委员会作出“张仲（2017）民裁字第157号裁决书”，裁决：一、河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司于收到本裁决书之日起10日内支付张家口市第五建筑有限责任公司工程款5600000元及逾期付款利息1663047.34元（以5600000元为基数自2014年6月19日起至2019年8月19日按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2019年8月20日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本案裁决之日）。二、河北钢铁集团矿业有限公司与河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司对上述工程款及利息互负连带清偿责任。三、本案案件受理费49866元、处理费14960元，鉴定费250000元，均由河北钢铁集团矿业有限公司、河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司承担。（申请人已预付的全部仲裁费用，二被申请人收到本裁决书之日起10日内将上述仲裁费用直接给付申请人）。 涉案的仲裁裁决书第16页第一段载明：“龙烟矿山分公司在2018年1月19日向本庭提交正式书面仲裁反请求后，仲裁庭经查实龙烟矿山分公司、钢铁集团公司收到应诉通知书的日 期分别为2017年11月23日、2017年11月24日，提交书面仲裁反请求的时间已超过仲裁规则规定的期限，故本庭不予受理龙烟矿山分公司的仲裁反请求的决定，符合《张家口仲裁委员会仲裁规则》相关规定，龙烟矿山分公司如欲继续主张，可另案申请”。 本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形”。本案中，首先，被申请人称仲裁庭超期审理已经仲裁委法定程序批准，且审限是否超期亦不属于可能影响案件正确裁决的情形，故依据上述法律规定，对申请人的该项撤裁主张，不予支持。其次，涉案的仲裁裁决已对“不予受理龙烟矿山分公司的仲裁反请求”问题进行了阐述，并告之其可另案申请，故对该撤裁主张，本院不予支持。最后，申 请人未提交有效证据证明仲裁员存在枉法裁决情形，故对该项撤裁主张，本院亦不予支持。 依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下： 驳回河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司的申请。 申请费400元，由申请人河北钢铁集团矿业有限公司龙烟矿山分公司负担。 审判长  赵景献 审判员  姜 兵 审判员  赵 亮 二〇二〇年十二月十九日 书记员  孙亚思