江苏省扬州市邗江区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1003民初5121号原告：紫金财产保险股份有限公司，住所地在江苏省南京市建邺区兴隆大街188号。法定代表人：李明耀，该公司董事长。委托诉讼代理人：蔡雅，该公司员工。委托诉讼代理人：乔娇娇，该公司员工。被告：朱金诚，男，1991年4月16日出生，汉族，住四川省金堂县。被告：朱世银，男，1965年7月22日出生，汉族，住四川省金堂县。原告紫金财产保险股份有限公司（以下简称紫金保险公司）与被告朱金诚、朱世银追偿权纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依法适用普通程序于2020年12月21日公开开庭进行了审理。原告紫金保险公司的委托诉讼代理人蔡雅到庭参加诉讼。被告朱金诚、朱世银经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。原告紫金保险公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告朱金诚、朱世银偿还原告垫付的抢救费66604.58元；2、判令两被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年7月31日，朱金诚驾驶川Ａ×××××号小客车与房某驾驶的人力三轮车发生碰撞，导致房某受伤。因肇事者和受害人无力支付抢救费用，受害人近亲属向我司受理网点申清垫付受害人房某的抢救费。我司经审核于2014年8月14日垫付抢救费用66604.58元。现被告拒不归还我司垫付款项，为避免国家财产流失，现依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》依法向被告追偿，望判如所请。被告朱金诚、朱世银未答辩也未提供证据。本院经审理认定事实如下：2014年7月31日17时15分左右，朱金诚雨天驾驶川Ａ×××××号小型轿车[在中国太平洋财产保险股份有限公司金堂支公司（以下简称太平洋财保金堂公司）投保交强险及商业三者险]由南向北行驶至扬州市邗江区方巷镇裔家村牌坊组交叉路口处，与房某由北向南驾驶的人力三轮车发生碰撞，致房某受伤，两车受损。经扬州市公安局邗江分局交通巡逻警察大队认定，朱金诚负此事故的全部责任，房某在此事故中无责任。2014年8月1日，朱世银及朱金诚共同出具承诺书一份，承诺：朱金诚于2014年7月31日驾驶车牌号为川Ａ×××××号小型轿车在扬州市处发生交通事故，该事故造成房某受伤。因本人及家属暂无经济支付能力，贵方依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》的相关规定，依法为伤者垫付抢救费用。本人承诺下列事项：1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还救助基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，同意保险公司直接偿还基金管理人已垫付的上述费用；……2014年8月5日,房某的儿子房应祥向原告申请垫付抢救费并填写垫付申请书及承诺书，承诺：朱金诚于2014年7月31日驾驶车牌号为川Ａ×××××号小型轿车在扬州市处发生交通事故，该事故造成房某受伤。因本人及家属暂无经济支付能力，贵方依据《江苏省道路交通事故社会救助基金管理实施办法》及《实施细则》的相关规定，依法为伤者垫付抢救费用。本人承诺下列事项：1、本人及本人亲属将及时偿还救助基金已垫付费用，如因本次事故通过任何其他途径获得赔偿或补偿，所获得的赔偿或补偿款将优先用于偿还救助基金已垫付的上述费用；对于保险理赔款，同意保险公司直接偿还基金管理人已垫付的上述费用；……2014年8月14日，紫金财产保险股份有限公司道路救助基金服务中心向扬州东方医院支付房某抢救医疗费66604.58元。另查明，2014年10月16日，房某向本院提起诉讼，要求朱金诚、朱世银、太平洋财保金堂公司赔偿其因交通事故造成的损失。2014年11月5日，房某与朱金诚、朱世银、太平洋财保金堂公司达成调解协议，内容为：房某因本起交通事故造成的医疗费损失（本案主张三张发票合计金额110225.88元），由太平洋财保金堂公司在交强险及三者险限额范围内赔偿100203元，鉴于已垫付1万元，故定于2014年12月5日前赔偿房某90203元。2018年10月23日，原告曾向本院提起诉讼，要求房某、朱金诚、朱世银承担抢救费用的返还责任，后于2018年12月10日申请撤回起诉。本院认为，道路救助基金是依法筹集用于垫付机动车交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用和救助因交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条规定：“医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。”本案中，作为道路交通事故社会救助基金管理机构的紫金保险公司受理审核受害人房某的垫付申请，并依法垫付了抢救费用66604.58元，故依法有权向交通事故责任人朱金诚追偿垫付款。至于事故双方达成的赔偿调解协议中是否包含前述垫付基金问题，一方面两被告均未提供证据证明该赔偿协议中明确包含该项救助基金；另一方面，在协商赔偿协议时紫金保险公司并未参与，紫金保险公司也提供了医疗费票据原件，本院对紫金保险公司垫付医药费未经双方协商处理的事实予以确认。太平洋财保金堂公司虽已向房某支付了赔偿款，但太平洋财保金堂公司向房某支付多少费用，并不影响紫金公司向朱金诚追偿紫金保险公司为房某依法垫付的医疗费。《中华人民共和国交通安全法》第七十六条规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任。未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害，当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的，人民法院应予支持。投保人与侵权人不是同一人的，当事人请求投保义务人与侵权人在交强险责任限额范围内承担连带责任的，人民法院应予支持。本案中，受害人房某驾驶的为非机动车，被告朱金诚驾驶的为机动车，且负本次事故的全部责任。事故发生后，承保交强险的太平洋财保金堂公司已在交强险医疗费用限额项下垫付医疗费1万元。故紫金保险公司垫付的房某因交通事故受伤的抢救医疗费用66604.58元，全部由朱金诚承担偿还责任。本起道路交通事故发生后，被告朱世银作为肇事方家属，在无力支付抢救费用的情况下，与被告朱金诚共同向原告紫金保险公司作出《承诺书》一份。本院认为，被告朱世银主动向原告紫金保险公司出具《承诺书》系其真实意思表示，根据该《承诺书》内容，应视为其原意为被告朱金诚清偿债务。根据诚实信用原则，被告朱世银的行为构成债务加入，应与被告朱金诚共同承担还款责任。综上，紫金保险公司对于垫付的医疗费有权在其垫付范围内向被告朱金诚、朱世银进行追偿。依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十五条、第七十六条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十四条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告朱金诚、朱世银于本判决发生法律效力之日起十日内偿还原告紫金财产保险股份有限公司垫付的抢救费用66604.58元。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费1466元，由被告朱金诚、朱世银共同负担（原告已预交。原告同意其预交的诉讼费用由被告向其直接支付，本院不再退还，由被告朱金诚、朱世银于本判决发生法律效力之日起十日内向原告紫金财产保险股份有限公司直接支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审 判 长  王 禹人民陪审员  张飞翔人民陪审员  刘春明二〇二〇年十二月十八日书 记 员  戴 蓉