北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0107民初8177号原告：赵云飞，女，1982年10月1日出生，住北京市石景山区。被告：董英丽，女，1963年1月22日出生，住北京市石景山区。原告赵云飞与被告董英丽房屋租赁合同纠纷一案，本院立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员张鸣独任审理，公开开庭进行了审理。原告赵云飞、被告董英丽均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵云飞向本院提出诉讼请求：1、判令被告自起诉之日起立即返还政府在2020新冠病毒疫情期间对原告所租房屋（北京市石景山区xx号房间）2020年2月、3月两个月减免的所有房租15500元，同时退还2个月（2020年2月1日至2020年3月31日）的（物业费1538.7元+取暖费1260元）/7*2=799.62元，同时退还营业执照财务费3000元，共计19299.62元；2、判令被告自起诉之日起立即补开租房合同期间所有的发票（第一笔为13000元，第二笔49298.70元，第三笔11108.33元）；3、诉讼费由被告负担。事实和理由：原被告系租户和房东关系，原告与被告于2019年9月18日至2020年4月30号签订合同期间一直拖延且拒绝给原告开具房租及其他杂费所有的收据和发票累计63407.03元，且在2020年新冠病毒疫情期间提交了名下其他租户的申报减免房租资料但拒绝提交原告的相关资料，给原告带来了不必要的经济损失，故提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉求。被告董英丽答辩称：1、2019年9月18日原被告合作，合作期间签订合同，合同内容写的很清楚谁经营谁付水电费物业费，我不存在乱收费现象。2、我们签订合同没有要开发票的内容，给我微信转账后我开具了收条，不存在欠收据和发票。3、对于减免房租，因为是原告经营过程中违规了，2020年4月12日在疫情期间宏润公司有一个检查，消毒、进门量体温，原告违反规定，暗访过程中宏润公司让原告停业整顿，是原告违规在先，所以不享受国家减免优惠。4、房屋减免办手续我作为房东申请我已经交了，宏润公司是我的房东，就以违规为由拒绝了减免房租。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据及事实，本院认定如下：2019年9月18日，出租方（以下简称甲方）董英丽与承租方（以下简称乙方）赵云飞签订《房屋租赁合同》，房屋坐落位置石景山区xx号，房屋建筑面积30平米。乙方将该房屋作为商店经营部分服装及鞋帽用途。租赁期限自2019年9月18日至2020年4月30日期限届满。年租金玖万叁仟元。实际上交租金，按半年度缴纳。即2019年9月18日交纳2019年9月18日至2020年3月17日半年租金46500元，2020年1月17日之前交纳2020年3月17日至2020年4月30日租金11108.29元。甲方于每期租金足额收取后5内日向乙方出具收据。租赁期限内，以下费用由乙方承担：水、电、暖、物业、卫生。落款处由董英丽、赵云飞签字。同日，双方在补充协议中约定，租赁期限内赵云飞使用“北京大年家和经贸有限公司”的工商营业执照，赵云飞负担北京大年家和经贸有限公司的税务及财务所产生的费用及支出。落款处由董英丽、赵云飞签字。北京大年家和经贸有限公司注册地址位于北京市石景山区xx号房间，法定代表人为董英丽。赵云飞租赁房屋后使用董英丽的营业执照。2019年9月16日，赵云飞向董英丽交纳押金10000元及租金3000元，2019年9月18日，赵云飞交纳49298.70元（包含租金43500元、财务费3000元、暖气费1538.70和供暖费1260），2019年12月18日交纳租金11108.29元。2020年4月18日，赵云飞腾退租赁房屋给董英丽。2020年4月22日，董英丽退还赵云飞10000元押金，退还押金的收条上载明原收据已丢失。另查：2020年3月13日10:33，赵云飞报警称在海特花园一区商业街服装店，有人不配合量体温，发生纠纷。2020年3月13日10:55，王**庆报警称在xx号南侧无糖食品楼下服装店，因违反疫情防控规定不给顾客量体温，我们要求其停业整顿，发生纠纷，我们是北京宏润商业有限公司（以下简称宏润公司），已告调度。北京市公安局石景山派出所的询问笔录载明，2020年3月12日20时许，宏润公司的员工到其经营性网店进行排查，查到北京市石景山区xx号楼底商的一个服装店的时候，其暗访人员没有测体温就进入店内，然后问了一句“有卖袜子的吗”，店里的人员回答有，然后问了一句什么时候进来的，测一下体温。后找到该地段的实际承租人董英丽，董英丽带我们找到转租的女子，让其停业整顿，对方不配合，于是报警。再查，2020年3月5日，董英丽签署《疫情防控承诺书》，承诺其对顾客测温并登记，保持室内卫生、必备免洗洗手液……如市区督察组或各职能部门在检查中发现一次违反上述承诺的情况，本人承诺关门一周进行整改，经验收合格后方可开业；承诺不再享受政府批示的租金减免政策；承诺合同到期后不再续租。2020年5月25日，甲方宏润公司与乙方董英丽签订《补充协议》，甲乙双方于2019年4月26日签订《房屋租赁合同》（合同编码：D004-2018-071（原D151）；以下称“原合同”）。因承租人违反疫情管控规定，经承租人同意提前终止合同，于2020年4月30日将该房屋归还给宏润公司，水、电、物业费用已结清。2020年4月30日，董英丽将租赁房屋交回，房屋交接单载明，位于北京市石景山区**楼，承租人董英丽，交房保证已结清水、电、供暖、物业费等各项费用。落款处手写注明，承租人表示各项费用均不欠费（水、电、暖），室内有三组老式铸铁暖气，室内房屋主体结构良好，收取两把钥匙。交房人董英丽签字。关于租金减免：赵云飞自认2020年都是正常经营的，但疫情期间门封了，入口处人减少了，营业额受影响，因此要求减免租金；董英丽主张因赵云飞违反防疫规定导致其合同被提前终止且没有被减免租金，所以不同意减免赵云飞的租金。关于收据，董英丽主张收取的所有费用都出具了收据，赵云飞主张都是手写的收条，没有开具正规的收据或发票。上述事实，有双方当事人庭审笔录、《房屋租赁合同》、营业执照、微信记录等证据为证。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力。原告与被告签订的《房屋租赁合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律行政法规的强制性规定，属有效合同。因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本案中，房屋租赁合同期间，因疫情的发生影响原告对租赁房屋的使用，根据原告使用房屋的状况、因疫情给其造成的影响，本院酌情减免其租赁期间1个月的租金。故原告要求被告自起诉之日起立即返还政府对原告所租房屋（北京市石景山区xx号房间）2020年2月、3月两个月减免的所有房租15500元的诉求，合理部分，本院予以支持，过高部分，本院不予支持。因原告在租赁期间已经实际使用租赁房屋，对于原告要求被告退还2个月的物业费及供暖费的诉求，本院不予支持。对于原告主张返还营业执照财务费3000元的诉求，因双方对此有约定，且原告实际使用了被告的营业执照，故对此诉求，本院不予支持。被告抗辩称因原告经营期间存在违反防疫规定的情形导致其承租房屋提前被收回且未被减免租金的意见，因被告与其出租人约定违反规定不再享受租金减免的政策，被告虽未享受到租金减免，但合同具有相对性，其与其出租人的约定，不能约束本案原告，故对此意见，本院不予采信。对于原告要求判令被告补开租房合同期间所有发票的诉求，因双方合同对发票并无约定，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十七条之规定,判决如下：一、董英丽于本判决生效后七日内退还赵云飞2020年2月至3月减免的租金7750元；二、驳回赵云飞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费353元，由原告赵云飞负担303元（已交纳），由被告董英丽负担50元（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时按照不服本判决部分的上诉请求数额，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第一中级人民法院。审 判 员 张鸣二〇二〇年十二月三十日法官助理 郭浩书 记 员 史彤