河南省开封市鼓楼区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0204民初2500号原告：陈秀英，女，汉族，1931年4月2日生，住河南省开封市顺河回族区。委托诉讼代理人：侯桂芝，系原告女儿。代理权限系特别授权。委托诉讼代理人：芦铜林，系原告女婿。代理权限系特别授权。被告：开封市食品总公司。住所地：开封市丁角街62号。诉讼代表人：开封市食品总公司管理人，河南地依律师事务所。负责人：朱世杰。委托诉讼代理人：李林豹、李源，管理人工作人员。代理权限系特别授权。原告陈秀英诉被告开封市食品总公司劳动争议纠纷一案，因开封市中级人民法院已于2018年7月11日受理了开封市食品总公司的破产清算申请，原告陈秀英诉至开封市中级人民法院后，开封市中级人民法院于2020年11月11日作出（2020）豫02民初382号民事裁定书，将本案交本院审理。本院立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人侯桂芝、芦铜林，被告管理人委托诉讼代理人李林豹、李源到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。原告陈秀英向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告支付其在2018年7月之前欠发的遗属生活费35740元，支付原告其破产后应支付的遗属生活费36000元，合计71740元；2、被告承担诉讼费用。事实与理由：原告的丈夫侯德元于1949年5月参加中国人民解放军，1954年10月转入国家建设，进入开封市食品公司工作，后被安排到食品公司下属的牛羊肉加工厂工作，1976年元月因病去世。侯德元去世后，单位领导根据他参战的革命经历和原告家中的困难情况，采用按月发给生活费的方法每月补助原告生活费30元。从1976年2月起，当时的牛羊肉加工厂每月发30元生活费，从未间断，进入改革开放时代后，牛羊肉加工厂效益日益下滑直至关门停业，无力再发遗属生活费，后经公司领导协调，由被告的另一下属单位开封市食品总公司清真食品公司接着给原告发放生活费，每月还是30元。1981年12月25日，开封市食品公司的名称变更为现名称—开封市食品总公司，牛羊肉加工厂和清真食品总公司均是其分支机构。2018年7月11日，食品总公司被开封市中级人民法院裁定进入破产程序。2018年6月，清真食品公司以单位即将破产为由，停发了原告的遗属生活费至今，后虽经遗属多次请求均无效果。2002年12月25日，河南省劳动和社会保障厅下发文件把遗属生活费标准提高至150元，2007年7月30日下发文件，把标准提高到每月300元，原告要求被告按文件执行，被告以企业困难为由不予增发。对于2007年8月1日以前的应增未发部分，原告表示放弃，自2007年8月1日至被告被裁定破产的2018年6月30日止共132个月，每月欠发270元，合计欠发35740元。2002年9月河南省劳动和社会保障厅下发的文件规定：企业破产时，因病、非因公死亡职工遗属待遇可参照全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组[2000]33号文件第9条规定，从企业破产安置费中一次性发给遗属10年的生活费计36000元。2018年7月11日，被告被开封市中级人民法院裁定破产。被告没有按照国家规定按时足额向原告发放遗属生活费，现被告已进入破产程序，为保护原告的合法权益，根据相关法律规定，特提起诉讼，请法院依法判决。被告开封市食品总公司辩称，开封市食品总公司已于2018年7月1日以企业不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务为由向开封市中级人民法院申请进行破产清算。开封市中级人民法院已于2018年7月11日下发（2018）豫02破申37号民事裁定书裁定受理了被告的破产清算，并于同日下发（2018）豫02破37号民事决定书，指定了破产管理人。开封市食品总公司现在已进入破产程序。2019年5月14日开封市中级人民法院宣告开封市食品总公司破产。经管理人到公司查询得知，被答辩人于1976年2月开始领取遗属生活费，每月30元。2002年底和2007年7月，河南省劳动和社会保障厅两次下文提高遗属生活费的标准，被告在明知的情况下仍然选择领取每月30元的遗属生活费，并未提起劳动仲裁或诉讼以保护自己的合法权益。其在公司进入破产程序后，在公司已经停发其遗属生活费的情况下仍然怠于行使权利以维护自己的合法权益，已经明显超过法律规定的一年仲裁诉讼时效。请法院查明事实，依法裁判。经审理查明，原告的丈夫侯德元于1949年5月入伍，1954年转业进入被告单位工作，1976年1月因病去世。自1976年2月起，被告每月向原告发放遗属生活费30元至2018年5月，自2018年6月，被告不再向原告发放遗属生活费。2002年12月25日，河南省劳动和社会保障厅下发豫劳社养老[2002]53号文件，从2003年1月1日起，适当提高因病去世职工供养直系亲属生活补助费标准，属省辖市非农业人口，生活补助费每人每月达不到150元的，增加到150元。2007年7月30日，河南省劳动和社会保障厅下发豫劳社养老[2007]36号文件，从2007年7月1日起，对供养直系亲属按月给付的生活补助费标准调整为遗属是非农业户口，户籍在省辖市市区的月生活补助费标准为300元。2002年9月23日，河南省劳动和社会保障厅下发豫劳社养老[2002]32号文件，企业破产时，因病死亡职工遗属待遇，从企业破产安置费中一次性发给遗属10年的生活费。另查明，开封市中级人民法院于2018年7月11日作出（2018）豫02破申37号民事裁定书，受理了开封市食品总公司的破产清算申请，同日，开封市中级人民法院作出（2018）豫02破37号民事决定书，指定河南永晖律师事务所、河南源翔律师事务所、河南地依律师事务所担任开封市食品总公司管理人。2019年5月14日，开封市中级人民法院作出（2018）豫02破37号之一民事裁定书，宣告开封市食品总公司破产。还查明，2020年9月27日，原告向开封市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付2018年7月之前欠发的遗属生活费35740元，破产后应支付的遗属生活费36000元。开封市劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月28日作出汴劳人仲案字﹝2020﹞0744号不予受理通知书，以不属于规定的争议范围，不予受理。以上事实有当事人陈述、河南省劳动和社会保障厅文件、回乡转业建设军人登记表、履历表、领条、民事裁定书、民事决定书及庭审笔录等证据予以证明。本院认为，劳动者死亡后，其遗属依法享有遗属津贴。本案争议焦点为原告诉求是否超过仲裁诉讼时效。被告于2018年7月1日申请破产清算，开封市中级人民法院于2018年7月11日受理了被告的破产清算申请。对于原告要求被告支付2018年7月之前欠发遗属生活费35740元的诉求，根据河南省劳动和社会保障厅下发文件，遗属生活费标准已于2002年、2007年分别进行调整，原告在知道遗属生活费调整之后一直未提起劳动仲裁及诉讼，虽原告主张一直要求被告进行补发和调整，但其未提供相关证据予以证明，故对此诉求，已超仲裁、诉讼时效，本院不予支持。对于原告要求被告支付破产后的遗属生活费36000元的诉求，根据河南省劳动和社会保障厅下发文件，企业破产时，因病死亡职工遗属待遇，从企业破产安置费中一次性发给遗属10年的生活费，故对此诉求，本院予以支持。关于诉讼时效，因被告已申请破产，原告因劳动争议在其诉讼期间内提起诉讼，并不超出诉讼时效。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告开封市食品总公司支付原告陈秀英遗属生活费36000元；二、驳回原告陈秀英的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告自行承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式五份，上诉于河南省开封市中级人民法院。审 判 长  毛 爱人民陪审员  石爱菊人民陪审员  潘国庆二〇二〇年十二月二十八日法官助理王俊美书记员杨盼盼