安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1182民初3833号 原告:吕照春,女,1989年2月26日出生,汉族,住安徽省明光市。 委托诉讼代理人：贺兆伟，安徽马玉真律师事务所律师。 被告:黄明东,男,1986年10月10日出生,汉族,住安徽省明光市。 委托诉讼代理人：何威，安徽赵天广律师事务所律师。 原告吕照春与被告黄明东确认合同无效纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吕照春及其委托诉讼代理人贺兆伟，被告黄明东及其委托诉讼代理人何威均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吕照春向本院提出诉讼请求：一、依法判令确认吕照春与黄明东于2020年5月23日签订的转让协议无效;二、依法判令黄明东退还吕照春支付的转让费70000元;三、依法判令黄明东承担本案的诉讼费用。 事实与理由：2020年5月23日,吕照春与黄明东签订了转让协议一份,转让协议约定,黄明东将“明东烟酒行”的所有证照及店铺空店转让给吕照春,转让费为70000元,该款实际为黄明东持有的烟草专卖零售许可证转让费,双方还对该烟草专卖零售许可证转让使用期间的各自权利义务作了相关约定。协议签订后，吕照春即向黄明东支付转让费70000元。后吕照春得知烟草专卖零售许可证是禁止转让的,吕照春立即找黄明东要求将烟草专卖零售许可证返还给黄明东,黄明东将转让费退还给吕照春,遭到黄明东拒绝。 综上,根据相关法律规定,烟草专卖零售许可证不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让,黄明东的转让行为因违反法律强制性规定而无效,因该无效协议取得的财产应当予以退还。为维护吕照春的合法权益,特具此状,请求法院依法作出公正判决。 黄明东辩称：一、转让协议并不是全部无效，转让协议并非证照买卖协议，转让协议第一条涉及的内容包括证照和店铺的转让，店铺在2020年5月23日转让，之前长期由黄明东经营，店铺因黄明东的长期经营形成一定的人气客源，包括店铺的地理位置属于比较好的位置。转让协议也包含了店铺和证照转让内容，不是吕照春所说的70000元为了单纯买一个烟草专卖零售许可证；二、转让协议第二条及第三条规定，吕照春在经营中违反相关法律规定的责任由吕照春自行承担，吕照春在接手后经营过程中导致证照停用无法使用，由吕照春自行承担责任，黄明东不承担责任，也不需返还70000元给吕照春；三、吕照春已经实际经营店面数月，转让费无法全部返还，应按照实际经营期限折抵价款；四、本案涉案的标的物包括证照和店铺，吕照春均无法返还给黄明东，即使判决转让协议无效或者部分无效，吕照春的第二项诉求也无法支持。因为吕照春不具备把转让协议中约定的店铺和证照返还给黄明东的条件，店铺已经被他人经营，烟草专卖零售许可证已停用，无法正常使用。故本案不适用相互返还，应当驳回吕照春的第二项诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2020年5月23日,吕照春与黄明东签订转让协议一份,转让协议载明：“黄明东自愿将有关于‘明东烟酒行’的所有照证照及店铺空店转让给吕照春使用，转让费70000元。吕照春必须服从烟草专卖行政机关的管理规定，不得违反烟草专卖法律法规，如有违反责任全部由吕照春承担。吕照春在经营期间如有任何违反法律法规的操作，责任全部由吕照春承担。每周的订烟款打入到黄明东与烟草专卖局签订的工商银行扣款账户。吕照春在合理合规合法的经营期间,如果发生烟草专卖证被吊销、降级等事宜,黄明东需全力积极地配合吕照春,确保此店烟草专卖证的原有级别。”转让协议签订后，吕照春于2020年5月23日向黄明东支付转让费50000元，于2020年6月14日向黄明东支付转让费20000元。涉案“明东烟酒行”营业执照载明的名称为明光市黄明东便利店，类型为个体工商户，经营者为黄明东。后黄明东将经营者名称为黄明东的涉案营业执照、税务登记证、食品经营许可证、食品流通许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证、烟草专卖零售许可证转交给吕照春。因黄明东将“明东烟酒行”店铺内的货物及相关附属物一并转让给吕照春，吕照春又向黄明东支付价款44888元。本案审理过程中，吕照春与黄明东均认可在签订转让协议时双方已知道上述涉案相关证件不能转让。黄明东认可烟花爆竹经营（零售）许可证已被烟草专卖行政主管部门注销、营业执照、税务登记证、食品经营许可证、食品流通许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证已不能使用，不需要返还。 涉案“明东烟酒行”租赁的房屋位于明光市龙山路87号（明光市，房屋所有人为胡家明。2020年5月30日，吕照春与胡家明签订商铺租赁协议一份，该协议载明：“胡家明同意将明光市龙山路87号商铺租赁给吕照春使用。租赁经营范围为日用百货，吕照春自行办理营业执照及各种许可证，并在核准的范围内合法经营。租赁期限为五年，2020年6月1日至2025年5月31日，租金为30000元，直至租赁期满。租金支付方式为现金支付，先付后租。”商铺租赁协议签订后，吕照春于2020年5月30日向胡家明支付租金30000元。后吕照春又将涉案“明东烟酒行”转让给杨冬雨经营。 庭审中，黄明东陈述70000元转让费中包含货物、货架、空调、冰箱及装修费用，但黄明东未举证证明。 本院认为，一、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）规定：“违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。”《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案中，双方当事人均认可在签订转让协议时已知道涉案营业执照、税务登记证、食品经营许可证、食品流通许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证、烟草专卖零售许可不能转让，且黄明东未举证证明70000元转让费中包含货物、货架、空调、冰箱及装修费用。故吕照春与黄明东签订转让协议违反法律、行政法规的强制性规定无效。二、《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”本案中，涉案烟花爆竹经营（零售）许可证已被烟草专卖行政主管部门注销不能返回；涉案租赁房屋与双方当事人无关，且已有他人实际租赁不能返还；涉案营业执照、税务登记证、食品经营许可证、食品流通许可证、烟花爆竹经营（零售）许可证黄明东认可已不能使用，并明确表示不需要返回；涉案“明东烟酒行”店铺内的货物及相关附属物已转让没有必要返还。且双方当事人对转让协议无效都有过错，应当各自承担相应的责任。故吕照春要求黄明东返还70000元转让费诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、确认原告吕照春与被告黄明东于2020年5月23日签订的转让协议无效。 二、被告黄明东于本判决生效之日起十日内返还原告吕照春转让费70000元。 （本院开户银行：安徽明光农村商业银行股份有限公司城中支行，账号：20000425766410300000155） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费1550元，减半收取775元，由黄明东负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员 杨 悝 二〇二〇年十二月十二日 书记员 秦晓米 附：本案适用的法律条 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。