安徽省安庆市大观区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0803民初2156号 原告：汪念家，男，1963年11月25日出生,汉族，住安徽省安庆市望江县。 原告：周小结，男，1974年10月18日出生，汉族，住安徽省安庆市望江县。 以上两原告共同委托诉讼代理人：陈海明，安徽雷城律师事务所律师。 被告：安徽交运集团安庆汽运有限公司，住所地安徽省安庆市纺织南路一号。 法定代表人：彭宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：殷承柏，该公司员工。 被告：安徽交运集团安庆汽运有限公司望江分公司，住所地安徽省安庆市望江县华阳镇雷池大道1336号。 负责人：何德松，该分公司经理。 委托诉讼代理人：倪晋银，安徽大雷律师事务所律师。 原告汪念家、周小结与被告安徽交运集团安庆汽运有限公司（以下简称：安庆汽运公司）、安徽交运集团安庆汽运有限公司望江分公司（以下简称：安庆汽运望江分公司）合同纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告汪念家、周小结的委托诉讼代理人陈海明，被告安庆汽运公司的委托诉讼代理人殷承柏，被告安庆汽运望江分公司的委托诉讼代理人倪晋银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汪念家、周小结向本院提出诉讼请求：1、依法解除原被告签订的《道路客运班车承包经营合同书》；2、依法判令被告返还原告线路承包金等费用暂定57970.68元（2-6月）；3、依法判令被告赔偿原告损失33451.8元（指保险费损失）；4、案件受理费由被告承担。审理中，汪念家、周小结变更第2项诉讼请求为：依法判令被告返还原告线路承包金等费用79460.16（2-8月）。 事实与理由：两被告是望江长途客运经营公司。2018年12月至今,两原告接手案外人胡文龙,与两被告签订《道路客运班车承包经营合同书》,其中安庆汽运公司为发包方,安庆汽运望江分公司为委托发包方,约定由两原告承包经营望江至上海客运班次班车,承包的班车牌号为皖Ｈ×××××。2020年年初,新冠疫情爆发,长途客运生意寥寥，2月该车整月停在被告院内,无一日运营。经全体上海联组股东商议，3月23日，原告将该车的停运申请和牌照交给安庆汽运望江分公司,安庆汽运望江分公司接受了原告的申请和牌照,但是却依然收取不该收取的费用等,且因为被告的不作为,导致原告的车辆商业保险至今仍在扣费。另该车2020年2、4、5、6月均整月停放，无运营。3月经营15天但无客源。2016年3月9日,安徽省交通集团安庆汽运有限公司更名为安庆汽运公司,2016年4月14日,安徽省交通集团安庆汽运有限公司望江分公司更名为安庆汽运望江分公司。综上,为维护原告的合法权益,原告向法院提起诉讼,望法院判如所请。 安庆汽运望江分公司辩称：1、本案原告主体不适格；2、即使主体适格，案涉合同没有约定解除权，所以原告诉求没有法定依据，新冠疫情不构成原告解除合同的理由，原告应继续履行合同义务。3、原告无权要求2-8月份的费用。4、原告无权请求安庆汽运望江分公司承担原告商业险损失。 安庆汽运公司辩称：同意安庆汽运望江分公司的答辩意见。皖70×××××的承包人在2020年4月28日申请车辆报废，理由是由于私家车、网约车和高铁的冲击，客流量严重滑坡，这个理由不充分，所以安庆汽运公司没有同意报废。 原被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对汪念家、周小结提交的原告身份证复印件、被告企业信息、《道路客运班车承包经营合同书》、望江县交通运输局批复、单车规费明细表及车辆保险明细表，安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司提交的《道路客运班车承包经营合同书》，当事人对真实性均未提出异议，本院对上述证据的真实性予以确认，并在卷佐证。对汪念家、周小结提交的申请报告，其中汪念家于2020年4月28日出具的申请报告，安庆汽运公司庭审中表示收到了该份报告，故本院予以认定；对望江（上海）客运联组于2020年3月23日出具的申请报告，因系复印件，且被告表示并未收到，故本院不予认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2019年11月30日，安庆汽运公司（甲方、发包方）、安庆汽运望江分公司（甲方、受托发包方）与汪念家、周小结（乙方、承包方）签订一份《道路客运班车承包经营合同书》，约定：乙方承包甲方2011年12月6日购买的金龙厂牌ＸＭＱ6129Ｙ5型55座客车，发动机为1611Ｓ177395，车辆原值为60万元，已使用96月，现值为1000元，按车辆实际状况双方确认价值为1000元，经营属于甲方的望江至浦东客运班车，日班次0.5个，在承包经营期内，乙方自负盈亏。承包经营期限为1年，自2019年12月1日至2020年11月30日。乙方在承包期内，必须于每月25日前一次性交清次月班次效益费10070元、车辆强维费410元／月，乙方还需缴纳安全互助金3600元／年、安全风险保证金3000元／年，各项税费按月由甲方代收（扣）代缴；车辆保险费由乙方缴纳，甲方代收代付，统一办理。乙方聘用驾乘人员的工资及社会保险金、其他待遇等费用由乙方自理。乙方应及时将有关站点的有效结算单按规定的时间交甲方业务管理部门，乙方营运的客票收入按车站结算协议规定计算给乙方，行包收入甲乙双方按约定分成，甲方按规定扣除乙方应缴款后如期兑现乙方收入。汪念家、周小结承包的客车的车牌号为皖Ｈ×××××。 合同签订后，汪念家、周小结经营该客运班车。受新冠病毒疫情影响，安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司的客运班车在2020年1月28日至3月12日期间停止运营，汪念家、周小结承包的客车在该期间亦停止运营，于2020年3月13日恢复运营。2020年4月28日，汪念家向安庆汽运望江分公司发出申请报告，载明：我是皖Ｈ×××××车辆承包人，经营望江至上海的客运班线，由于当前疫情的严重影响，加上私家车、网约车和高铁的冲击，导致客流量严重滑坡。再加上本车年限已到，车况老旧，维修成本过高，继续运营将存在较大的安全隐患，实在是到了难以生存的地步。因此特向贵所申请车辆报废，并从2020年4月1日始，与安庆汽运望江分公司终止本车的线路经营合同。望领导结合实际情况，给予批准。2020年7月16日，安庆汽运公司开会讨论，同意了汪念家车辆报废的请求，同时向车辆的保险公司申请退还相关保险费用，保险公司向安庆汽运望江分公司退还了商业险保险费7632.91元、承运人责任险3343.75元、维修基金6492元，合计17468.66元。该几份保险的保险费均由汪念家、周小结缴纳。2020年7月，经安庆汽运公司同意，汪念家、周小结将涉案皖Ｈ×××××转让给他人运营张家港线路，转让后，该车的保险费及运营路线的承包费及相关规费，已由现承包人缴纳给安庆汽运公司。 另查明，安庆汽运望江分公司从汪念家、周小结的营运收入账中扣除了2020年2月至4月的相关规费及其他费用，分别为：1、2020年2月扣除的款项为合同线路承包金10070元、车辆强维费410元、安全基金30元、税费825元、监控费100元、派遣费100元、工伤保险84.48元，合计11619.48元；2、2020年3月扣除的款项为合同线路承包金10070元、车辆强维费410元、安全基金30元、税费825元、监控费100元、派遣费100元、工伤保险84.48元，合计11619.48元；3、2020年4月扣除的款项为合同线路承包金10070元、车辆强维费410元、安全基金30元、税费825元、监控费100元、派遣费100元、工伤保险42.24元，合计11577.24元。 根据汪念家、周小结提交的《单车规费明细汇总表》显示：1、2020年5月，安庆汽运望江分公司认为汪念家、周小结应缴纳的款项为合同线路承包金10070元、车辆强维费410元、安全基金30元、税费825元、监控费100元、派遣费100元、工伤保险84.48元、停车费150元、再教育学习费80元，合计11849.48元。但因在该月，安庆汽运望江分公司账面上累计未支付给汪念家、周小结的运费只有10561.90元，即安庆汽运望江分公司在该月实际扣除的相关费用为10561.90元，汪念家、周小结欠缴规费1287.58元。2、2020年6月，安庆汽运望江分公司认为汪念家、周小结应缴纳的款项为合同线路承包金10070元、车辆强维费410元、安全基金30元、监控费100元、派遣费100元、工伤保险84.48元、停车费150元，合计10944.48元。汪念家、周小结在该月账面上已无运费可供扣除，该月费用未实际缴纳，但安庆汽运望江分公司在该月退还了汪念家、周小结收取的2020年1月至5月的税费合计4125元（825元/月×5），安庆汽运望江分公司以该税费予以了直接抵扣，抵扣后，汪念家、周小结欠缴规费6819.48元。3、2020年7月，安庆汽运望江分公司认为汪念家、周小结应缴纳的款项为合同线路承包金10070元、车辆强维费410元、安全基金30元、监控费100元、派遣费100元、工伤保险84.48元、停车费300元、再教育学习费80元，合计11174.48元。汪念家、周小结在该月账面上已无运费可供扣除，该月费用未实际缴纳。4、2020年8月，安庆汽运望江分公司认为汪念家、周小结应缴纳的款项为合同线路承包金10070元、车辆强维费410元、安全基金30元、监控费150元、停车费100元，合计10760元。汪念家、周小结在该月账面上已无运费可供扣除，该月费用未实际缴纳。 还查明，2020年6月11日，汪念家、周小结将安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司诉至安庆市望江县人民法院，安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司在答辩期内提出管辖异议，望江县人民法院于2020年7月13日作出（2020）皖0827民初1526号民事裁定书，裁定：安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司对管辖权提出的异议成立，本案移送至安庆市大观区人民法院处理。本院于2020年9月18日受理本案。 再查明，安庆汽运望江分公司系安庆汽运公司分公司。 本院认为，本案争议的焦点为：1、涉案合同是否解除；2、安庆汽运公司是否应当退还汪念家、周小结2020年2月至8月线路承包金等规费及其他款项；3、安庆汽运公司是否应当赔偿汪念家、周小结保险费损失；4、安庆汽运望江分公司是否应当承担相应的退还线路承包金等费用及赔偿保险费损失的义务。 关于焦点一，涉案合同是否解除的问题。汪念家、周小结与安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司签订的《道路客运班车承包经营合同书》是双方真实意思表示，合法有效，当事人应当按照约定全面履行各自的义务。2020年4月28日，汪念家向安庆汽运望江分公司提交书面申请报告，申请报废承包经营的车辆，并终止该车的线路经营合同，2020年7月16日，安庆汽运公司召开会议，同意了汪念家提出的报废申请，同时向保险公司申请退还保险费用，即安庆汽运公司于该日同意解除合同，双方就解除合同达成了合意，故认定汪念家、周小结与安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司签订的《道路客运班车承包经营合同书》于2020年7月16日解除。 关于焦点二，安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司是否应当退还汪念家、周小结2020年2月至8月的线路承包金等规费及其他款项的问题。根据双方签订的《道路客运班车承包经营合同书》，汪念家、周小结应当向安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司缴纳线路承包金及相关的费用。但因受新冠病毒疫情影响，汪念家、周小结承包的车辆在2020年1月28日至3月12日期间未运营，从公平原则考虑，该期间向安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司缴纳的合同线路承包金、车辆强维费、安全基金、监控费应减半计收为宜；因安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司对劳务派遣费、工伤保险、税费只是代收，其收取后需向其他公司及机关缴纳，并非其自身收取，且税费已经退还，故该费用应由汪念家、周小结自行承担；故安庆汽运公司应当退还汪念家、周小结2020年2月1日至2020年3月12日期间扣除的合同线路承包金、车辆强维费、安全基金、监控费共计7358.55元[（10070元+410元+30元+100元）×（1个月+12天÷31天）÷2]。2020年3月13日起汪念家、周小结所承包车辆运营的班线已恢复运营，汪念家、周小结应当按约定缴纳相关费用，汪念家、周小结自行停止运营，相应责任应由其自行承担。2020年7月16日，安庆汽运公司同意汪念家、周小结承包的车辆报废，并向保险公司申请退回了承包车辆相关的保险费用，双方签订的《道路客运班车承包经营合同书》于该日已经解除，汪念家、周小结亦未再运营该车辆，汪念家、周小结不应当支付此后的线路承包金等费用，即汪念家、周小结应当支付线路承包金等费用至2020年7月15日。根据汪念家、周小结提交的《单车规费明细汇总表》显示，汪念家、周小结在2020年5月欠缴费用1287.58元，2020年6月欠缴费用6819.48元，2020年7月1日至7月15日欠缴的费用为5407.01元（11174.48元×15天/31天），合计欠缴相关费用13514.07元（1287.58元+6819.48元+5407.01元）。安庆汽运公司在2020年2月1日至2020年3月12日期间应当退还的相关费用共计7358.55元应当予以抵扣，抵扣后，汪念家、周小结还欠缴线路承包金等费用6155.52元（13514.07元-7358.55元），故对汪念家、周小结主张安庆汽运公司退还其2020年2月至8月线路承包金等规费及其他款项的诉讼请求，依法不予支持。 关于焦点三，安庆汽运公司、安庆汽运望江分公司是否应当赔偿汪念家、周小结保险费损失的问题。涉案车辆的保险费用由汪念家、周小结缴纳，保险公司根据安庆汽运公司的申请，已退还了商业险保险费7632.91元、承运人责任险3343.75元、维修基金6492元，合计17468.66元，安庆汽运公司应当将该费用返还给汪念家、周小结，但根据上述认定，汪念家、周小结还欠缴相关费用6155.52元，该欠缴的费用应当在应退还的保险费中予以抵扣，故安庆汽运公司还应当退还汪念家、周小结保险费11313.14元（17468.66元-6155.52元）。 关于焦点四，安庆汽运望江分公司是否应当承担相应的退还线路承包金等费用及赔偿保险费损失的义务的问题。根据《道路客运班车承包经营合同书》的约定，安庆汽运公司系涉案客车的发包人，而安庆汽运望江分公司只是受托发包人，即安庆汽运望江分公司系受安庆汽运公司委托进行管理及收取相关费用，因此相应的责任应当由委托人安庆汽运公司承担，故对汪念家、周小结主张安庆汽运望江分公司退还线路承包金等费用及赔偿保险费损失的诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十三条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下： 一、原告汪念家、周小结与被告安徽交运集团安庆汽运有限公司、安徽交运集团安庆汽运有限公司望江分公司于2019年11月30日签订的《道路客运班车承包经营合同书》于2020年7月16日解除； 二、被告安徽交运集团安庆汽运有限公司于本判决书生效后五日内退还原告汪念家、周小结保险费11313.14元； 三、驳回原告汪念家、周小结的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2558元，减半收取计1279元，由原告汪念家、周小结负担1100元，被告安徽交运集团安庆汽运有限公司负担179元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员  周鑫 二〇二〇年十二月十日 书记员  江苏 附本案所适用相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。