河北省秦皇岛市北戴河区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0304民初808号 原告：周海宝，男，汉族，1982年3月26日出生，现住秦皇岛市抚宁区。 委托诉讼代理人：陈国武，河北永和胜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庞丽杰，河北仲宏师事务所律师。 被告：秦皇岛市北戴河聚源铝业有限公司，住所地秦皇岛市北戴河区杨各庄村，统一社会信用代码911303047183225785。 法定代表人：李复元，职务：董事。 委托诉讼代理人：齐振宽，河北正在律师事务所律师。 原告周海宝与被告秦皇岛市北戴河聚源铝业有限公司（以下简称聚源铝业公司）劳动争议一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月23日公开开庭进行了审理。原告周海宝及委托诉讼代理人陈国武、庞丽杰、被告聚源铝业公司委托诉讼代理人齐振宽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周海宝向本院提出诉讼请求：1、请求确认原、被告已解除劳动合同关系，被告支付原告解除劳动合同双倍经济补偿金92594.78元；2、被告支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额58481元；3、赔偿原告失业保险损失14280元。诉讼中，原告变更经济补偿金为46297.39元。事实和理由：原告自2010年8月起到被告单位工作。2020年1月，被告以单位搬迁为由不再让原告上班。十年来，被告为了规避法律，一年一签劳动合同，且每年新年和春节放假期间不支付原告工资。被告主动解除原告的劳动合同，应当支付经济补偿金46297.39元（4873.41元/月×9.5个月）。原、被告在签订两次固定期限劳动合同后即应签订无固定期限劳动合同，但被告利用其强势地位，强迫原告每年只签订十个月的劳动合同，或者篡改劳动合同日期，所以被告应支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额58481元（原告离职前12个月工资）。原告在被告处工作十年，直到2017年才为原告缴纳养老保险，拒绝为原告办理其他社会保险，被告应赔偿原告失业保险损失14280元。原告因与被告的劳动争议，于2020年6月5日向秦皇岛市北戴河区劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称北戴河仲裁委）申请仲裁，仲裁裁决未支持原告的请求，存在程序不合法及法律适用错误。原告为此诉至法院，提出如上请求。 被告聚源铝业公司辩称，原告的主张不具备事实和法律依据，法院应驳回其诉讼请求。理由如下：一、根据原、被告双方于2019年签订的《劳动合同书》，双方的劳动关系因该合同期限届满而终止，并非被告单方违法解除行为导致劳动合同终止，被告没有向原告支付经济赔偿金的义务。二、被告不应支付原告未签订无固定期限劳动合同双倍工资。根据《劳动合同法实施条例》第十一条的规定，只要劳动者与用人单位协商一致，双方便可以订立固定期限劳动合同，并非必须订立无固定期限劳动合同。本案双方订立的固定期限劳动合同，均是在平等、自愿的基础上订立的。另双方在每年一、二月份不存在劳动关系，双方签订的劳动合同不具有连续性，不属于《劳动合同法》规定的连续签订两次固定期限劳动合同，应当签订无固定期限劳动合同的情况。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定的一年仲裁时效的限制。原告主张双倍工资差额，那么从应当签订无固定期限劳动合同时开始计算最长11个月的双倍工资差额，早已经超过了一年的仲裁时效期间。三、原告无权要求被告赔偿失业保险损失。原告户籍地为农村，按政策享受着农村养老和医疗保险，所以被告无法为其重复缴纳社会保险。因原告自愿放弃缴纳社会保险，被告在基础工资之外为原告增加发放了补偿款。办理失业登记并有求职要求是领取失业保险金的法定前提条件，也是原告主张失业保险损失应当承担举证证明责任的范畴，在其未证明已办理失业登记并有求职要求的情况下，应承担举证不能的后果。综上，法院应驳回原告的诉讼请求。 原告就主张事实提供证据为：1、北戴河仲裁委出具的秦北劳人仲案[2020]048号仲裁裁决书及送达证明各一份。2、《劳动合同书》复印件两份，证明2018年、2019年原、被告签订固定期限劳动合同，当时签的是空白合同，合同内容均是被告填写。3、原告的建设银行及农村信用合作社银行卡交易明细单份，证明被告自2012年起通过秦皇岛市鑫聚源铝材经销有限公司账户向原告支付劳动报酬等事实。4、基本养老保险参保缴费证明一份，证明被告分别于2017年11月至2019年2月、2019年4月至2020年1月为原告办理养老保险及缴纳养老保险费。被告单位出具的证明书一份，证明2019年3月份，周海宝的养老保险由滨海铝业公司转到聚源铝业公司，因手续在3月15日转到聚源铝业公司时，聚源铝业公司的养老保险已经上完，周海宝的养老保险是从四月份开始上。上述证明双方劳动关系是连续的，劳动合同书所记载的时间不是双方劳动关系实际存续期间。5、录象资料两份，其一证明原告等人于2020年1月15日下午一起去找被告的法定代表人李复元时，对其说过原告的工龄已达9年多，李复元没有提出异议。其二证明2020年1月1日原告仍在被告处工作，双方劳动关系并未随劳动合同到期终止。6、荣誉证书一份，证明原告早在2013年的时候就已成为被告一名员工，双方形成事实劳动关系的事实。7、原告在被告单位的班组工作群微信聊天记录一份，证明原告在2019年2月和2020年1月均在被告处正常工作的事实。 被告聚源铝业公司就抗辩事实提供证据为：1、劳动合同书两份,证明原告自愿选择签订固定劳动合同，双方间在2019年1月、2月份不存在劳动关系。双方的合同关系在2019年12月31日期限届满后自然终止。合同中第七条明确本着自愿原则，在户籍地参加新农保的员工不再重复缴纳保险费。2、2019年的工资表,证明被告单位在2019年1月、2月份仅有内勤人员在岗工作，在此期间双方是没有工资发放和用工情况的，双方不存在实质的劳动关系。即使双方于2019年之前存在过劳动关系，原告就之前的主张也已经超过一年的仲裁时效。3、北戴河区政府的会议纪要一份，证明在2019年底双方的合同期限届满后，被告单位响应政府号召，搬迁到了秦皇岛开发区秦皇岛正成铝业有限公司，并通知了原告在内的劳动者可以到新的关联企业协商签订合同。 本院经审理认定事实如下：原告自2010年8月到被告北戴河聚源铝业公司工作。原告在被告处工作期间，每年3月或4月签订一次劳动合同，合同期限至当年12月底。其余月份不安排工作和支付工资。自2017年11月，被告开始为原告向社会保险机构缴纳养老保险费，至2020年1月。2019年12月30日，秦皇岛市北戴河区人民政府北政会纪（2020）1号会议纪要议定：统筹考虑5711土地收储及周边片区总体规划要求，为进一步提高区域生态环境质量，责令聚源铝业有限公司于春节前停产，并于2020年5月1日前完成搬迁。按照上述文件规定，被告聚源铝业公司自2020年1月停止生产，未再安排原告等职工工作。原告离职前12个月每月平均工资4873.41元。原告于2020年6月5日向北戴河仲裁委申请仲裁，要求聚源铝业公司支付违法解除合同双倍经济赔偿金92594.78元、未签订无固定期限劳动合同双倍工资差额58481元、补缴2010年8月至2017年10月的社会保险及赔偿失业保险损失14280元。北戴河仲裁委于2020年10月29日作出秦北劳人仲案（2020）048号仲裁裁决书，裁决驳回了周海宝的请求。 本院认为，原告虽主张自2010年8月起在被告处连续工作，但根据原告提供的基本养老保险缴费证明，仅能认定双方自2017年至2020年1月存在近三年连续的劳动关系。被告单位因政府规划搬迁，双方未再签订劳动合同，原告未到搬迁后的企业工作，双方劳动合同关系终止后，被告应支付原告2017年至2020年1月劳动合同存续期间3年的经济补偿金，按原告离职前12个月每月平均工资4873.41元计算，经济补偿金应为14620.23元。对于原告主张2017年之前的经济补偿金，原告并无证据证明双方此之前存在连续劳动合同关系，主张该部分权利已过诉讼时效，不予支持。原、被告双方多次签订固定期限劳动合同，属于双方自愿协商所为，符合《中华人民共和国劳动合同法》第十三条规定情形，故对原告主张未签订无固定期限劳动合同双倍工资请求不予支持。对于原告主张的失业保险损失，被告明确原告可以到搬迁后的关联企业就业继续工作，原告主张失业保险损失理据不足，不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十三条、第四十四条第一项、第四十六条第五项、第四十七条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，判决如下： 一、被告秦皇岛市北戴河聚源铝业有限公司于本判决生效后十日内给付原告周海宝经济补偿金14620.23元； 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告秦皇岛市北戴河聚源铝业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审判员  毕起平 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  赵冬雪