河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0183民初7745号原告：郑州万邦汇实业有限公司，住所：新密市西大街与农业路交叉口西南角。统一社会信用代码：914101833267566177。法定代表人：任培丽，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：郭俊利，河南开通律师事务所律师。被告：新密市超化镇人民政府，机构地址：河南省新密市超化镇镇区大道。统一社会信用代码：11410183005307685A。负责人：刘根旺，系该单位镇长。委托诉讼代理人：杨利敏，河南京原律师事务所律师。委托诉讼代理人：王彬，男，1976年9月8日出生，汉族，住河南省新密市。系该单位副镇长。原告郑州万邦汇实业有限公司（以下简称万邦汇公司）与被告新密市超化镇人民政府（以下简称超化镇政府）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年12月2日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告郑州万邦汇实业有限公司的委托诉讼代理人郭俊利、被告新密市超化镇人民政府的委托诉讼代理人杨利敏、王彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告万邦汇公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告偿付原告工程款16098706.71元，逾期利息暂计4415654.72元（利息按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心同期发布的五年期贷款市场报价利率（LPR）4.65％，自2015年1月1日起暂计算至2020年11月23日），本息暂合计20514361.4元，此后利息按该利率计算至款项付清之日止；2．本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年8月10日，被告与河南省隆达建筑安装有限公司（以下简称隆达公司）签订了《建设工程施工合同》，由隆达公司负责承建位于新密市××化镇教育园区的新建工程，双方当日签订《补充协议》对具体付款时间进行约定，被告应于2013年7月底前付清全部工程款项。该工程于2013年5月6日竣工验收合格，隆达公司与被告于2013年8月29日签订了《建设工程施工补充协议》，对工程款支付办法及违约责任等内容明确约定，被告应于2014年内结清工程总价款。此后隆达公司多次催促被告付款，但被告并未全面履行付款义务，截止2020年4月20日，被告出具《企业询证函》，确认仍欠隆达公司工程款16098706.71元。2020年9月1日，隆达公司与原告签订了《债权转让协议》，将上述债权全部权益转让给了原告，并于2020年10月14日依法向被告邮寄送达了《债权转让通知书》，原告已经依法享有该债权及对应的全部权益，原告于2020年10月17日向被告邮寄送达了《催款函》，要求被告向原告支付上述款项及逾期利息，被告应当及时全面向原告履行付款义务，但截至目前仍未支付。以上事实，有《债权转让协议》《债权转让通知书》《企业询证函》等证据为证。为维护原告合法权益，故原告诉至法院要求依法处理。被告超化镇政府辩称，一、隆达公司至今未开具16098706.71元的增值税专用发票，致被告无法入账结算。二、原告主张的利息过高。三、原告与隆达公司签订《债权转让协议》，未支付对价。综上，请法院在查明案件事实的基础之上，依法认定，以维护法律的正确实施。本案经审理查明，2010年8月10日，被告超化镇政府与河南省隆达建筑安装有限公司签订了《建设工程施工合同》一份，合同主要约定：“一、工程概况，工程名称：超化镇教育园区新建工程，工程地点：超化镇教育园区，工程内容：土建、水电安装工程。二、工程承包范围，承包范围：施工图纸及中标范围内土建、水电安装工程。三、合同工期，合同工期总日历天数500天。四、质量标准，工程质量标准：合格。五、合同价款，金额（大写）肆仟柒佰贰拾捌万叁仟叁佰捌拾肆元（人民币），￥：47283384元……十、合同生效，合同订立时间：2010年8月10日，本合同双方约定签字、盖章后生效……”。发包人加盖超化镇政府公章，承包人加盖隆达公司合同专用章。双方于当日签订《补充协议》一份，就付款时间约定：“一、自签订合同之日起分三年付清全部工程合同价款，付款比例为50％、30％、20％。二、付款具体时间：1、2011年7月底以前付至合同总价款的50％；2、2012年7月底以前付至合同总价款的30％；3、2013年7月底以前工程余款全部付清；4、如果镇财力宽裕的情况下，可以提前和增加付款，具体办法双方协调商定。以上协议双方共同遵守”。2013年8月29日，隆达公司与被告超化镇政府签订了《建设工程施工补充协议》，就付款具体时间约定：“……2013年年内付本工程欠款（依工程审计数额为准）的50%。2014年年内按照本工程审计数额结清总欠款……”。2015年1月20日，河南智博工程咨询有限公司受被告超化镇政府委托，出具了《新密市××化镇教育园区结算审核报告豫智审字（2015）第0114号》，其中工程概况为：新密市××化镇教育园区工程，位于新密市××化镇教育园区内。施工招标文件号：JTZB－SG－100612，代理机构为河南金泰招标代理有限公司，开标时间为2010年7月19日，中标单位为河南省隆达建筑安装有限公司，施工单位于2010年8月10日签订施工合同，合同价47283384.00元，结算方式为可调价合同。承包范围：教学楼2栋、教师公寓2栋、学生公寓4栋、食堂1栋、浴室1栋、南北大门、围墙及院内广场道路雨污水土建及安装工程，该项目资金来源为政府自筹。合同开工日期为2010年8月6日，合同竣工日期为2011年12月20日。审核结论为：新密市××化镇教育园区竣工结算，送审：69853885.50元；核减：10649514.79元；审定：59204370.71元。2010年9月30日至2020年1月31日，被告超化镇政府向隆达公司共计支付43105664元。2020年4月20日，被告超化镇政府向隆达公司出具《企业询证函》，确认仍欠隆达公司16098706.71元。2020年9月1日，隆达公司与原告签订了《债权转让协议》一份，协议主要约定：“甲方（债权出让方）：河南省隆达建筑安装有限公司，地址：新密市新城西大街**院，法定代表人：刘国政，乙方（债权受让方）：郑州万邦汇实业有限公司，，地址：新密市西大街与农业路交叉口西南角法定代表人：任培丽。依据《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，甲乙双方经友好协商，达成约定如下：第一条转让债权的范围，本协议项下甲方转让给乙方的债权为债务人新密市××化镇人民政府（以下简称债务人）所欠甲方2010年8月10日签订的《协议书》项下截止本协议签订之日未付全部工程款及利息。第二条转让债权的账面数额，截至2020年9月1日债务人欠甲方工程款账面本金为16098706.71元及相应利息。第三条债权凭证的交付，甲方在签订本协议之日，将相关债权凭证原件全部交付给乙方；甲方以书面方式依法向债务人新密市××化镇人民政府送达债权转让通知，本协议项下转让的债权，自该通知到达债务人之日即对债务人发生效力……”。2020年10月13日，隆达公司向被告超化镇政府发出债权转让通知书，主要内容为：“新密市××化镇人民政府：根据《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，我司于2020年9月1日与郑州万邦汇实业有限公司签订《债权转让协议》，将贵单位欠我司的16098706.71元（大写：人民币壹仟陆佰零玖万捌仟柒佰零陆元柒角壹分整）工程款本金及利息债权全部转让给郑州万邦汇实业有限公司，自本通知到达贵单位时，郑州万邦汇实业有限公司即享有上述全部债权，届时由该公司向贵单位主张权利，贵单位应当向郑州万邦汇实业有限公司及时全面履行付款义务。特此通知”。被告超化镇政府于2020年10月14日收到该通知书。2020年10月17日，原告向被告邮寄送达了《催款函》，要求被告向原告支付上述款项及逾期利息，后被告并未支付欠款。为维护原告合法权益，故原告诉至法院要求依法处理。上述事实有原告提交的证据及原、被告当庭陈述等在案佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。本案中，被告超化镇政府与隆达公司签订的《建设工程施工合同》、《补充协议》、《建设工程施工补充协议》系双方当事人真实意思表示，合法有效。双方均应按照合同约定全面履行各自义务。该工程结算后，结算审核报告审定价为59204370.71元，被告超化镇政府已经支付43105664元，尚余16098706.71元未支付，且被告超化镇政府在《企业询证函》上核准“数据证明无误”，故本院对欠款数额予以确认。债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人。债权人转让权利的，应当通知债务人。债务人接到债权转让通知后，债务人对让与人的抗辩，可以向受让人主张。本案中，隆达公司与原告万邦汇公司签订的《债权转让协议》合法有效，债权人隆达公司已经通知债务人超化镇政府，该债权转让已经发生法律效力，故对于原告主张要求被告支付16098706.71元欠款的诉讼请求，有证据证明，本院予以支持。关于逾期付款损失，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之曰；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。本案中，该工程竣工验收经被告确认的时间为2013年5月6日，被告与隆达公司2013年8月29日签订的《建设工程施工补充协议》中第三条约定的付款时间为2014年年内结清总价款，被告超化镇政府委托河南智博工程咨询有限公司于2015年1月20日出具了《结算审核报告》，确认了该工程结算金额，且隆达公司与原告万邦汇公司签订的《债权转让协议》合法有效，该债权转让的范围涉及未付的工程款及其利息。故本院依法支持以16098706.71元为本金基数，从2015年1月20日起至实际清偿之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算的逾期付款损失。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第七十九条、第八十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告新密市超化镇人民政府于本判决生效后十日内偿还给原告郑州万邦汇实业有限公司欠款16098706.71元，并支付自2015年1月20日起至款项实际清偿之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算的逾期付款损失（本金基数为16098706.71元）；二、驳回原告郑州万邦汇实业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费144372元，减半收取为72186元，由被告新密市超化镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  郭胜利二〇二〇年十二月二十八日法官助理李建浩书记员申艺鸣