河南省宜阳县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫0327刑初278号公诉机关河南省宜阳县人民检察院。公益诉讼机关河南省宜阳县人民检察院，负责人卢致远，统一社会信用代码11XXXXXX9Y，机构地址河南省洛阳市宜阳县宜东新区红旗东路奔马东200米。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告唐高峰，男，1985年10月23日出生，汉族，专科毕业，户籍所在地河南省郑州市中原区，住郑州市中原区。因涉嫌污染环境犯罪，于2020年6月21日被宜阳县公安局刑事拘留，2020年7月1日被宜阳县公安局宣布逮捕。辩护人暨刑事附带民事公益诉讼代理人朱攀峰，河南麟格律师事务所律师，代理权限，特别授权。辩护人暨刑事附带民事公益诉讼代理人李永新，河南麟格律师事务所实习律师，代理权限，特别授权。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告王敬普，男，1968年10月21日出生，汉族，小学毕业，户籍所在地河南省洛阳市西工区，住洛阳市西工区。因涉嫌污染环境罪，于2020年6月10日被宜阳县公安局刑事拘留，2020年7月1日被宜阳县公安局宣布逮捕。河南省宜阳县人民检察院以宜检一部刑诉（2020）197号起诉书指控被告人唐高峰、王敬普犯污染环境罪，于2020年9月10日向本院提起公诉，同日以宜检四部刑附民公诉（2020）2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼，于2020年12月8日向本院申请延期审理，本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。公诉机关河南省宜阳县人民检察院指派检察员卢致远、检察官助理葛佳佳出庭支持公诉，公益诉讼机关河南省宜阳县人民检察院指派检察员翟新琪出庭参加诉讼，被告人唐高峰及辩护人朱攀峰、李永新，被告人王敬普到庭参加诉讼。现已审理终结。宜阳县人民检察院指控：2019年8月至2019年10月，被告人唐高峰、王敬普在均未取得危险废物经营许可证的情况下，仍将未采取必要防护措施的9.542吨废弃农药露天储存在王敬普租赁的位于宜阳县盐镇乡南洼村附近的一处废弃厂房院内，因该批废弃农药污染土地，挥发异味，经群众举报后被环保部门查处。经洛阳黎明检测服务有限公司提取检测，该批废弃农药甲苯检测结果为13.4mg／L，属于危险废物。案发后，河南中环信环保科技有限公司对该危险废物进行了处置，相关处置费用共计311240元。针对上述指控，公诉机关当庭出示的证据有：被告人唐高峰、王敬普的供述和辩解、证人李某1、李某2的陈述、现场勘验笔录、检测报告、危险废物处置服务合同、处置费用明细单、危险废物称重单、户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人唐高峰、王敬普违反国家规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存危险废物经营活动，严重污染环境，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任；被告人唐高峰、王敬普系共同犯罪，适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定；被告人唐高峰、王敬普自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议对两被告人在有期徒刑六个月至一年零六个月之间量刑，并处罚金。提请依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人要求被告人唐高峰、王敬普对非法倾倒9.542吨废弃农药造成的生态环境损害承担赔偿应急处置费用311240元的连带责任。为支持其诉讼请求，向本院提交了宜阳县人民检察院公告、现场勘验笔录、现场照片、洛阳黎明检测服务有限公司检测报告、危险废物处置服务合同书、河南中环信环保股份有限公司营业执照、危险废物转移联单、运输合同、危险废物过磅清单、危险废物处置明细单、情况说明、支付凭证及票据等证据。被告人唐高峰对起诉书指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪认罚。认为公益诉讼起诉人所要求的应急处置费用过高。辩护人暨刑事附带民事公益诉讼代理人的意见为，被告人唐高峰自愿认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，可以从宽处罚；附带民事公益诉讼起诉人所要求的应急处置费用311240元，费用过高，证据不足，中环信公司未提供任何收费依据；唐高峰与王敬普系合作关系，二人对可能产生的盈利进行平均分配，二者的责任应为按份责任，而不是连带责任。被告人王敬普对起诉书指控的犯罪事实无异议，并自愿认罪认罚。对公益诉讼起诉人所要求的应急处置费用无异议。经审理查明：2019年8月至2019年10月，被告人唐高峰、王敬普在均未取得危险废物经营许可证的情况下，仍将未采取必要防护措施的9.542吨废弃农药露天储存在王敬普租赁的位于宜阳县盐镇乡南洼村附近的一处废弃厂房院内，因该批废弃农药污染土地，挥发异味，经群众举报后被环保部门查处。经洛阳黎明检测服务有限公司提取检测，该批废弃农药甲苯检测结果为13.4mg／L，属于危险废物。案发后，河南中环信环保科技有限公司对该危险废物进行了处置，相关处置费用共计311240元。另查明，在本案审理过程中唐高峰亲属支付生态环境修复应急处置费用50000元。上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1.被告人唐高峰的供述，证明2019年6、7月份，王敬普通过其购买了五、六十吨甲醇。2019年7、8月份，其在网上发现了一名客户，该客户称有一批过期农药需要处理，要的话不用掏钱。其觉得可以重新加工利用，便接收了该批货物，并联系了王敬普欲将该批货物存放在王敬普的仓库。货物拉到王敬普仓库时，王敬普打电话称卸的货有气味，不想让卸，与王敬普约定利润均分后（当天支付了8000元，含1000元卸货费用），该批货物卸在了王敬普的仓库，该批货物约8吨重。几天后，王敬普再次打电话称，仓库的房东认为存放的货物气味大，让王敬普运走。其得知运走需要五、六万元费用后，很生气，便没再理会此事。之后王敬普打电话称，宜阳县环保局让其到环保局处理仓库堆放农药的事，其也没有理会。其没有处置、存放“废农药”或者其它危险、危化、有毒物品的资质。2.被告人王敬普的供述，证明2019年，其在宜阳县盐镇乡南洼村附近租赁了一处废弃的厂房，用于储存从唐高峰处购买的20吨醋酸。2019年8月，唐高峰将一批货物存放到其租赁的厂房内，卸货时其发现货物有农药的味道，让唐高峰将货物拉走，后唐高峰支付给其了7000元，该批货物卸在了厂房内。宜阳县环保局让其配合处理该批货物期间，其联系了唐高峰让唐高峰处理该批货物，但唐高峰一直未处理。3.证人刘某1（河南中环信环保技术服务有限公司员工）、刘某2（盐镇乡政府副乡长）、裴某(宜阳县环保局工作人员)的证言，证明宜阳县盐镇乡乡政府聘请河南中环信环保技术服务有限公司处理位于宜阳县盐镇乡南洼村一废弃厂房中的危险废物。2019年10月19日，公司委派其和同事唐某2做现场技术指导，确保现场清理包装运输工作安全、科学、有序，避免造成二次污染。2019年10月19日，其和唐某2到现场与盐镇乡政府及环保局的工作人员对接后，对工人进行了安全培训，指导工人对现场进行了清理包装。部分固体用携带的“白色吨包”进行了包装，散放在地上的废弃农药和可能泄露的编织袋装危险废物装到了携带的“200L大口蓝色化工胶桶”，不明液体采用原有包装（白色200L胶桶）。在清理的过程中，发现危险废物有部分泄露进入到土壤内，遂将堆放危险废物的地面进行挖掘，将被污染的土壤装入“白色吨包”内。上述物品使用豫Ｃ×××××板车分次运至“洛阳市野山粮食综合加工有限公司”的地磅进行了称重。第一次称重时装了11个吨包，车重为3420kg，总重为7416kg，危险废物的净重为3996kg；第二次称重时装了9个吨包，车重为3420kg，总重为732kg，危险废物的净重为3932kg；第三次称重时装了1个吨包和16个200L大口蓝色化工胺桶，车重为3414kg，总重为5028kg，危险废物的净重为1614kg；第四次称重的时候装了3个200L白色胺桶(原废液包装)，车重为3330kg，总重为3696kg，危险废物的净重为366kg。土壤称重时因太晚了，经乡政府、环保局和中环信公司三方协商，装了大半吨包的土壤，重量估计为50kg，最后总重量为10408kg。上述污染物气味刺激性特别强，对人体也具有一定危害，会对周围居民的身体健康造成伤害；泄露后会污染周围土壤，降雨后会随着雨水进一步渗漏，会对地下水造成污染，进而危害到周围居民的人身安全。4.证人李某2的证言，证明其的厂房位于盐镇乡南洼村，一直闲置。2019年7月5日，王敬普通过李某1联系租用了厂房。8月5日，宜阳县环保局工作人员称有人举报厂房内有农药味，其联系了王敬普，王敬普称是唐高峰放的。其找唐高峰，唐高峰称是和王敬普一块放的，让找王敬普。8月6日，其从厂房围墙外边往里看，看到院内厕所门前有一堆白色编织袋堆放的东西，气味难闻，一股农药味。5.证人李某1的证言，证明2019年7月5日，王敬普通过其租用了李某2位于盐镇乡南洼村的厂房。8月份，村里人称厂房内气味很大，被人举报了。6.辨认笔录，证明王敬普辨认出唐高峰就是盐镇乡南洼村废弃院内存放大量具有刺鼻农药的小唐；李某1辨认出王敬普就是租用李某2废弃厂房的人。7.微信转账记录，证明唐高峰支付运费及向王敬普转账8000元的情况。8.现场勘验笔录及照片，证明案发现场的基本情况。9.李某2与王敬普微信聊天记录、通话记录、微信转账记录，证明王敬普向李某2支付租金3000元，李某2多次催促王敬普解决倾倒危险物质问题。10.检测报告，证明经洛阳黎明检测服务有限公司检测，依据《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)，盐镇乡南洼村李某2空院内西北侧废弃桶中的提取物中甲苯的检测结果为13.4mg/L，超出1mg/L的标准限值要求。11.河南省危险废物处置服务合同书、运输合同、危险废物过磅清单、处置明细单、支付凭证及票据，证明由宜阳县盐镇乡人民政府与河南中环信环保科技股份有限公司(处置接收单位)签订处置涉案危险物质合同，合同约定由中环信环保科技公司对倾倒的固体废物进行集中无害化处理，使之达到国家有关环保法律、法规和技术示范的要求。危险废物重量为过期农药9.542吨，不明废液约0.366吨，被污染土壤0.5吨。转移处置危险废物所花费用为处置不明液体，10980元;处置污染土壤，5000元；处置过期农药，286260元;运输费用9000元，上述费用共计311240元。12.到案经过，证明2020年6月20日，宜阳县公安局民警在香鹿山镇政府西韵达快递隔壁二楼出租屋将嫌疑人王敬普抓获；2020年6月20日，经郑州市公安局商城路分局民警通过网上分析研判发现上网追逃的嫌疑人唐高峰在郑州市中原区西耿河家属院有轨迹信息，当天下午18时左右民警在中原区工人路汝河路附近西耿河家属院5号楼3单位3407找到唐高峰将其传唤至郑州市公安局商城路分局交管巡防大队。13.户籍证明、前科证明，证实唐高峰出生于1985年10月23日，犯罪时已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录；王敬普出生于1968年10月21日，犯罪时已达完全刑事责任年龄，无违法犯罪记录。14.宜阳县人民检察院公告，证明2020年8月6日，宜阳县人民检察院在正义网刊登公告，请有关社会组织在公告发出日起三十日内依照法律规定提起民事公益诉讼。公告期满，没有社会组织提起公益诉讼。15.河南中环信环保股份有限公司营业执照，证明该公司经营范围有收集、储存、处置危险物。本院认为，被告人唐高峰、王敬普违反国家规定，无污染废物经营许可证从事收集、贮存危险废物经营活动，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的犯罪成立，予以支持。被告人唐高峰、王敬普自愿认罪认罚，可予从轻处罚。本案系共同犯罪，在本案审理过程中唐高峰亲属支付生态环境修复应急处置费用50000元，对被告人唐高峰可酌予从轻处罚。辩护人上述辩护意见成立，予以采信。刑事附带民事公益诉讼被告唐高峰、王敬普因共同犯罪行为导致倾倒地及周边土壤环境被严重污染，损害了社会公共利益，二被告人应对该损害结果承担连带赔偿责任。在本案审理过程中附带民事公益诉讼提起人向本院提交了用以证明处置本案污染物所花费的费用票据及相关的合同等证据材料，足以证明为处置本案污染物共花费311240元的事实，唐高峰代理人关于该费用过高，证据不足的意见不能成立，不予采信。根据本案的事实、情节及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第六十一条、第三十六条，《中华人民共和国环境保护法》第六条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第八条、第十五条、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，最高人民法院《关于适用﹤中华人民共和国刑事诉讼法﹥的解释》第一百五十六条之规定，判决如下：一、被告人唐高峰犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零三个月，并处罚金人民币20000元。被告人王敬普犯污染环境罪，判处有期徒刑一年零六个月，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即唐高峰的刑期自2020年6月21日起至2021年9月20日止；王敬普的刑期自2020年6月10日起至2021年12月9日止。罚金限判决生效之日起十日内缴纳。）二、责令刑事附带民事公益诉讼被告唐高峰、王敬普于本判决生效后十日内连带赔偿宜阳县盐镇乡人民政府环境修复应急处置费用311240元（已支付50000元）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  赵刚毅审判员  赵振江审判员  高克文二〇二〇年十二月三十一日书记员  李绍策