贵州省赫章县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0527民初4777号 原告：贵州洪亚房地产有限公司，住所：贵州省毕节市赫章县白果镇七里村，统一社会信用代码：91520527MA6HPNNN7R。 法定代表人：陈鹏。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘璨、张尧，贵州赫章县律师事务所律师。 被告：广安市华宇房地产开发有限公司赫章分公司，住所：贵州省毕节市赫章县西城铅锌矿沉陷区二十二栋，统一社会信用代码：915205275983797201。 负责人：王建国。 委托诉讼代理人（特别授权）：雷黎明，四川良众律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李益民，男。 原告贵州洪亚房地产有限公司（以下简称“洪亚公司”）与被告广安市华宇房地产开发有限公司赫章分公司（以下简称“华宇分公司”）合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洪亚公司的委托诉讼代理人刘璨，被告华宇分公司的委托诉讼代理人雷黎明、李益民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告洪亚公司向本院提出诉讼请求：一、请求撤销原、被告于2019年5月23日签订的《金海岸（一区）联合开发合作协议》及2019年5月28日签订的《补充协议》；二、请求判决被告退还原告保证金500万元及资金占用损失（以500万元为基数，自2019年6月起按照年利率15.4%计算至给付完毕之日止）；三、请求判决被告赔偿原告工程支出的各项费用共计364.70068万元；四、本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告撤回第三项诉讼请求。 事实及理由：2019年5月23日，经原、被告协商，被告将其名下的赫章县白果镇滨江一号（二期）地块与原告合作开发建设，并签订《金海岸（一区）联合开发合作协议》。该协议第一条（甲方权利义务）第二款约定：“甲方（被告）提供土地现状给乙方（原告），前期土地的购买费用及土地的相关税费由甲方负责”，在“乙方权利义务部分”的第一款约定：“乙方（原告）向甲方（被告）交纳保证金600万元到甲方指定的账户中，本协议签订7个工作日内交纳500万元，协议签订30个工作如日内交纳100万元”。协议签订之后，原告按约定向被告交付了500万元的保证金，剩余的100万元保证金，经双方协商一致后决定由被告从双方监管的账户中提取70万元自用，原告无需再交纳。 2019年12月，工程投资额达到办理商品房预售许可证的基本条件，原告遂要求被告提供本项目土地使用证向住建部门申请办理商品房预售许可证，被告以各种理由推诿，拒不提供国有土地使用权证，后经原告调查得知，被告于2017年7月6日就将涉案的国有土地使用权向四川省武胜农村商业银行股份有限公司设置抵押权，且贷款至今未清偿。被告在签订合作协议时就明知已经设置抵押权的国有土地使用权上无法申请办理商品房预售许可证，但被告采取隐瞒、欺诈的方式与原告签订合作协议，导致原告在该地块上修建的房屋无法进入市场销售，给原告造成极大的经济损失。原告认为，被告恶意隐瞒其将涉案土地设置抵押权的行为已构成合同法规定的欺诈行为。根据《合同法》第五十四条的规定，被告实施欺诈行为与原告签订的《金海岸（一区）联合开发合作协议》及《补充协议》属于可撤销合同。为维护原告的合法权益，特诉至法院请求支持原告的诉讼请求。 被告华宇分公司辩称：我公司不存在欺诈情形，原告无权行使撤销权。关于原告陈述的土地抵押问题，原告在签订合同时就应该知道土地的情况，土地具有公示效力，原告可以去查询得知，同时合同也约定了以现状进行合作开发。撤销权的行使也是在一年之内，即使原告能行使撤销权，也超过了行使期限。原告起诉的根本原因是原告无资金投入，案涉合同涉及的劳务款、工程款没有资金支付，原告是在逃避责任。原告没有按照约定办理证件，没有办理建设工程施工许可证，办理房屋预售许可证的前提是要先办理建设工程施工许可证。据此，原告的诉讼请求没有相关的法律依据，应予驳回。 本院经审理认定以下法律事实： 2018年9月，被告与其他公司达成合作协议，联合开发滨江一号（二期）项目，履行了拆迁、边坡勘察、地勘、三通一平等前期准备工作。原告洪亚公司承继原合作协议的权利义务，于2019年5月23日与被告华宇分公司（乙方）签订《金海岸（一区）联合开发合作协议》，约定：本项目位于赫章县白果镇，项目暂定名为“滨江壹号（二期）”，项目用地面积11880平方米（约17.5亩），规划用地性质为商住用地，土地使用年限70年；甲方负责办理项目前期的图纸设计手续，并承担相关费用，工程设计费由甲方负责，审查费由乙方负责；甲方只提供土地现状给乙方，前期土地的购买费用及土地的相关税费由甲方负责缴纳，后续营销、清算过程产生的土地增值、土地使用税费由双方按分配比例各自交纳；乙方自愿向甲方交纳保证金600万元到甲方指定账户，本协议签订七个工作日内交纳500万元，本协议签订30个工作日内交纳100万元；本协议在乙方交纳500万元保证金后生效，否则视为乙方自动放弃合作；工程上一切税费及事项由乙方出资并负责完成[包括场内拆迁（住房、坟墓等）、土方外运、房屋修建、地勘、监理、绿化、消防、附属工程、市政、水、强弱电、天然气、高低压配电工程，办理相关施工、销售、竣工完成后整个项目的税务清算及不动产手续等]；本合同签订后乙方需办理本项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、房地产预售许可证及承担相关费用，城市基础设施配套费及农民工保证金等费用由乙方交纳；本协议签订后乙方需在一个月内完成该项目城规委会的通过，并保证住房容积率最低达到5.0；甲方与乙方的分成比例按审核后的规划设计图为41%和59%，并在图上双方认定分配（即甲方41%、乙方59%）；本协议一式二份，甲乙双方各执一份，500万元保证金到账后经甲乙双方签章之日起生效。 2019年5月28日，原告洪亚公司（甲方）与被告华宇分公司（乙方）签订《补充协议》，约定：甲乙双方联合开发合作项目现定名为“西城印象”［原暂定名为滨江壹号（二期）］，位于赫章县地块，项目开发主体以甲方为主，具体实施由乙方负责，并由乙方作为甲方的第一责任人；以甲方名义签订五方责任施工合同，合作开发项目所有费用由乙方承担并支付（除营销费按甲乙双方各自占股比例各自支付、主协议约定设计费由甲方支付外）；乙方安排刘广文作为本项目的质量、安全及处理其他事务的负责人，甲方指派李辉为项目技术总监，苏洋民为项目总联络人，唐小娟为项目行政主管，游建明为项目财务主管，胡斌为现场代表。 签订《金海岸（一区）联合开发合作协议》和《补充协议》前，原告向被告支付了保证金500万元。《金海岸（一区）联合开发合作协议》和《补充协议》签订后，案涉项目1号楼修建完成15层。2020年1月2日，原告与被告签订《工作确认函》，载明：鉴于2019年11月21日我司负责人与贵司领导在广安市华宇房地产开发有限公司总公司面谈，贵司承诺于2019年12月10日前拿回土地证并于2019年12月25日办理完商品房预售许可证，贵司未按双方之约按时完成，贵司愿意承担一切后果（包括但不限于春节前农民工工资、材料供货商材料款）。现就2020年1月18日开盘一事迫在眉睫，贵司如在2020年1月10日前还未拿到土地使用证导致无法办理商品房预售证所造成的一切后果由贵司承担（包括但不限于违规开盘造成的后果、用于此项目所欠材料款、农民工工资），其他事项待双方商议后再签订补充协议。 另查明：2017年7月4日，广安鸿源商贸有限公司与四川武胜农村商业银行股份有限公司签订《流动资金循环借款合同》，约定：借款额度为1750万元，借款额度支用有效期间自2017年7月4日至2020年7月3日，贷款利率为月利率7.2833‰。同日，抵押人广安市华宇房地产开发有限公司与抵押权人四川武胜农村商业银行股份有限公司签订《最高额抵押合同》，为广安鸿源商贸有限公司的上述债务提供最高额抵押担保，抵押财产为案涉项目国有土地使用权［赫国用（2015）第××号和赫国用（2015）第Ｄ20号］。庭审中，被告陈述土地上设立了抵押不影响办理建设工程施工许可证，但影响办理商品房预售许可证，解除抵押后就可以办理商品房预售许可证。 上述事实，有原告的陈述、被告的答辩，《金海岸（一区）联合开发合作协议》、收据、《补充协议》、《工作确认函》、《流动资金循环借款合同》、《最高额抵押合同》、赫国用（2015）第××号和赫国用（2015）第Ｄ20号国有土地使用证等证据在卷为凭。 本院认为：根据《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第68条：“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示的，可以认定为欺诈行为”之规定，被告故意隐瞒案涉土地设立抵押的事实，与原告订立《金海岸（一区）联合开发合作协议》和《补充协议》，而土地设立抵押会直接影响到办理案涉项目商品房预售许可证，导致合同目的不能实现，故被告存在欺诈行为。根据《中华人民共和国民法总则》第一百四十八条：“一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销”之规定，对原告请求撤销《金海岸（一区）联合开发合作协议》和《补充协议》的主张，本院予以支持。被告称原告主张撤销合同已经超过撤销权的行使期间，但未提供证据予以证明，本院不予采纳。 根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，被告应当返还原告保证金500万元并赔偿原告损失。对于损失赔偿数额，虽然原告并未提供证据证明交纳保证金给其造成的损失数额，但被告占用原告交纳的保证金，势必会给原告造成一定的资金占用损失，本院酌定按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。自2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，2019年8月20日之前的利息，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日之后的利息，按全国银行间同业拆借中心于每月20日公布的贷款市场报价利率计算。 依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十八条，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第68条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、撤销原告贵州洪亚房地产有限公司与被告广安市华宇房地产开发有限公司赫章分公司于2019年5月23日签订的《金海岸（一区）联合开发合作协议》及2019年5月28日签订的《补充协议》； 二、由被告广安市华宇房地产开发有限公司赫章分公司于本判决生效后十日内返还原告贵州洪亚房地产有限公司保证金500万元并支付资金占用利息（从2019年6月1日起以500万元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至2019年8月19日；2019年8月20日之后的利息，以500万元为基数，按全国银行间同业拆借中心于每月公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算至全部款项付清之日止）； 三、驳回原告贵州洪亚房地产有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5.3088万元，减半收取计2.6544万元，由原告贵州洪亚房地产有限公司负担0.2374万元，被告广安市华宇房地产开发有限公司赫章分公司负担2.417万元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 如义务人未按判决书指定的期间履行金钱给付义务的，权利人可以在法律文书规定履行期间的最后一日起两年内向本院或被执行人财产所在地人民法院申请执行。 审判员  周松 二〇二〇年十二月三十日 书记员  谷念