湖北省武汉市蔡甸区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0114民初3276号原告：武汉市蔡甸区人民政府张湾街道办事处，机构地址武汉市蔡甸区张湾街柏林庄横街4号。负责人：张辉，办事处主任。委托诉讼代理人：周虹，湖北人言律师事务所律师。委托诉讼代理人：曹盼，湖北人言律师事务所律师。被告：武汉市梅山桥业水泥有限责任公司，住所地武汉市蔡甸区张湾街李湾村。诉讼代表人：湖北诚明律师事务所，系原告管理人。管理人负责人：李劲，湖北诚明律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏丹，湖北诚明律师事务所律师。原告武汉市蔡甸区人民政府张湾街道办事处（以下简称张湾街办事处）与被告武汉市梅山桥业水泥有限责任公司（以下简称梅山公司）破产债权确认纠纷一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人周虹、曹盼，被告的委托诉讼代理人魏丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张湾街办事处向本院提出如下诉讼请求：1、依法确认原告申报的2073118.3元为破产费用、13513.01元为共益债务，30万元为管理人所欠的税款。前述共计2386631.31元不是普通债权；2、本案诉讼费用由被告承担。原告当庭明确破产费用包括62460元津贴补助、360000元的评审费、1455490元劳务费、生活补助12090元、183078.30元的业务费。共益债务包括3715元办公费、2432.01元水电费，408元邮电费，6958元维修费。事实与理由：2013年，梅山公司停止经营、严重资不抵债，为稳定公司局面、妥善安置公司职工，原告根据武汉市蔡甸区人民政府和武汉市公安局蔡甸区分局的安排，派出了人员参加工作专班，垫付了梅山公司的税费、安保费、水电费等费用及工作专班人员工资。2017年7月17日，武汉市蔡甸区人民法院受理梅山公司破产申请。2017年8月17日，梅山公司的法定代表人李丽玲向原告提交的《关于梅山水泥公司破产预审工作经费借款的报告》载明：“为了推进梅山公司破产工作，根据公司董事会股东申请和授权及法院受案程序，先期开展对我公司资产进行预审工作。工作专班先正对我公司进行固定资产清理、债权债务清理和账务账目清理。为保证我公司破产处置工作正常进行，特请求向街办事处借款222.96万元给我公司开展预审，待法院破产受案清算受偿时全额偿还。”2017年8月21日，蔡甸区财政局向原告拨付借款222.96万元作为梅山公司破产处置经费，其中2086631.31元用于梅山公司破产受理前的管理支出及破产受理后的各项开支。2017年11月1日，原告已支出津贴补助62460元、办公费3715元、水电费2432.01元、邮电费408元、评审费360000元、劳务费1455490元、维修费6958元、生活补助12090元、业务费其他183078.3元、垫付税款30万元。原告据此向被告申报债权2386631.31元。被告于2020年11月10日通知原告，确认23122081.81元为普通债权、74550元为职工债权。综上所述，原告已支出的2386631.31元款项的资金来源属于财政资金，梅山公司破产处置经费，依法应确认为破产费用、共益债务和税款债权。为防止国家财产的严重损失，维护原告的合法权益，根据《中华人民共和国破产法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，原告特提起诉讼，请依法裁判。被告梅山公司辩称，《中华人民共和国企业破产法》对破产费用、共益债务有明确规定，必须是在破产案件受理后发生的费用，原告主张的费用均发生在破产案件受理前，不属于破产费用及共益债务。原告申报的有支付的津贴补助及餐补，管理人已经依据2018年3月4日的《全国法院破产审判工作会议纪要》第27条的规定列为职工债权，剩余2162031.31元为普通债权，但是原告当庭提交的2017年8月18日，关于解决老职工电改资金的请示报告中明确电改费用150000元由张湾街商会支付，与梅山公司没有关系，对150000元债权不认可，故请求法院驳回原告的诉讼请求。本院认定事实如下：2017年7月17日，本院作出（2017）鄂0114破申1号民事裁定书，裁定梅山公司进入破产清算程序；7月18日作出（2017）鄂0114破1号民事决定书，指定湖北诚明律师事务所担任管理人，李劲为管理人负责人；11月16日作出（2017）鄂0114破1号民事裁定书宣告梅山公司破产。2017年11月1日，原告张湾街办事处向梅山公司填写的申报债权表如下：1、申报债权金额300000元，债权发生原因2012年10月25号梅山公司向街工业园借款30万元，债权发生时间2012年10月25日，在有无债权担保勾选无，是否属追偿权填写否，是否属于连带之债填写否，连带责任人填写无。原告为上述申报债权提借款报告、支付申请书、支付凭证各一份：2012年10月24日借款报告内容为“我公司出现资金周转困难，应交税务的相关税款均已到期，现暂借贵单资金叁拾万元整（￥300000.00）用于周转，周转时间为15天，2012年10月25日至2012年11月8日。请贵单位给予支持为感”，张湾街办事处的负责人在借款报告上签字同意并加盖张湾街办事处公章。支付凭证内容为支付金额300000元，付款日期2012年10月25日，用途为借款，付款人武汉市蔡甸区张湾街财政所方，收款人为梅山公司；2、申报债权金额2086631.31元，债权发生原因2014年6月至2017年8月止梅山公司破产清产核资预审工作小组负责清算及公司管理上述期间费用由张湾街办事处垫付，债权发生时间2014年元月至2017年8月，在债权人收取借款金额内注明由于梅山水泥公司账户无法打入，直接打入梅山水泥厂破产清产核资账户，在有无债权担保勾选无，是否属追偿权填写是，是否属于连带之债填写否，连带责任人填写无。申报债权具体包括：津贴补助62460元、办公费3715元、水电费2432.01元，邮电费408元、评审费360000元、劳务费1455490元、维修费6958元、生活补助12090元、业务费其他183078.30元。原告为上述申报债权提供2014年1月至2017年8月期间的费用会计凭证及发票。原告提供张湾街梅山水泥收支情况为收入情况为财政局借款2229600元，合计支出2086631.31元（同申报债权金额2086631.31元构成项目），结余142968.69元，上述两笔债权金额共计2386631.31元。原告在业务费申报材料中，注明业务费及其他单据4张计183078.30元，另外从劳务费中2017年8月18日支付审批表报销金额1535760元减去180000元（15万+3万）在业务费其他科目核算，梅山水泥垫付费明细中注明150000元为付武汉蔡甸电力工程有限公司老水泥厂宿舍电改工程款，原告提交2015年12月29日张湾街办事处对蔡甸区政府，关于解决梅山桥业水泥公司老职工宿舍电改资金有关问题的请示，请示中说明为解决梅山桥业水泥公司老职工宿舍生活用电问题，请求由张湾街暂时垫付电改资金150000元，其资金从梅山桥业水泥公司转让给张湾街商会的有效债权回收款中予以解决，区政府批准上述请示。此外，原告提交收款方为武汉蔡甸电力工程有限公司150000元发票一张。2017年11月17日，原告张湾街办事处对梅山公司管理人作出的Z018号债权审查情况提出异议认为其申报的2086631.31元债权不应认定为普通债权，理由为：此笔债权用途为2014年1月至2017年7月梅山公司停产至破产立案期间替梅山公司垫付的资产安保、纠纷处理、清产核资等相关费用。建议：将此笔债权列为破产处置优先受偿或职工债权。2020年11月10日，梅山公司管理人作出对张湾街办事处的债权确认通知书：张湾街办事处于2017年11月1日申报的债权2386631.31元，其中借款300000元，津贴补助、劳务费等2086631.31元，经审核确认普通债权为2312081.81元，职工债权74550元，并告知若对通知书有异议应自收到本通知书之日起七日内向法院提起诉讼，逾期未提起诉讼视为对本通知书确认的债权无异议。2020年11月17日，原告张湾街办事处因对债权确认通知书中确认债权有异议，故诉至本院。庭审中，原告对被告认定的74550元为职工债权无异议。上述事实，有原告张湾街办事处提交的借款报告、财政授权支付凭证、张湾街梅山水泥收支情况及相应会计凭证、发票，被告梅山公司提交的张湾街办事处债权申报表及对应凭证，原、被告共同提交的（2017）鄂0114破申1号民事裁定书、（2017）鄂0114破1号民事决定书及当事人当庭等所证实。上述事实，有原告张湾街办事处提交的借款报告、财政授权支付凭证、张湾街梅山水泥收支情况及相应会计凭证、发票，被告梅山公司提交的张湾街办事处债权申报表及对应凭证，原、被告共同提交的（2017）鄂0114破申1号民事裁定书、（2017）鄂0114破1号民事决定书及当事人当庭等所证实。本院认为，原告张湾街办事处在法院受理梅山公司破产清算申请后，申报破产债权行为符合法律规定。依照《中华人民共和国企业破产法》第四十一条“人民法院受理破产申请后发生的下列费用，为破产费用：（一）破产案件的诉讼费用；（二）管理、变价和分配债务人财产的费用；（三）管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用”、第四十二条“人民法院受理破产申请后发生的下列债务，为共益债务：（一）因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务；（二）债务人财产受无因管理所产生的债务；（三）因债务人不当得利所产生的债务；（四）为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务；（五）管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务；（六）债务人财产致人损害所产生的债务”的规定，原告申报300000元债权写明债权发生时间为2012年10月25日、申报2086631.31元债权写明发生时间为2014年1月至2017年8月。原告对债权审查情况提出异议时，确认其申报的2086631.31元的债权产生时间为2014年1月至2017年7月梅山公司停产至法院受理梅山公司破产清算申请期间，原告申报的2086631.31元、300000元债权均发生于法院受理梅山公司破产清算申请前，原告主张其申报债权中的2073118.3元为破产费用、13513.01元为共益债务不符合破产费用及共益债务产生的时间构成要件。原告主张300000元为梅山公司所欠的税款，但原告提供的300000元债权转账凭证中载明用途为借款且其申报该笔债权时明确发生原因为梅山公司向街工业园借款300000元，无证据证明该款为梅山公司下欠税款。共益债务无需申报且可以随时清偿。原告主张13513.01元为共益债务、2073118.3元为破产费用，但申报时并未区分所申报债权的性质。综上，本院对原告主张其申报的2073118.3元为破产费用、13513.01元为共益债务，300000元为梅山公司所欠的税款，共计2386631.31元不是普通债权的诉讼请求不予支持。被告辩称原告申报的电改费用150000元不应认定为破产债权，本院认为被告梅山公司的管理人在Z018号债权审查情况及债权确认通知书均认可该笔债权的申报，原告亦提供支付该笔费用的凭证，被告在庭审中承认核实了该项支出及凭证。原告仅对其申报债权性质提出异议并未否认其债权申报的数额，债权确认通知书即为被告管理人与原告对该笔申报债权数额的确定，故本院对被告该辩称意见不予采纳。综上，依照《中华人民共和国企业破产法》第四十一条、第四十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：原告武汉市蔡甸区人民政府张湾街道办事处于2017年11月1日向武汉市梅山桥业水泥有限责任公司管理人申报的2386631.31元的债权，确认普通债权为2312081.31元，职工债权为74550元。案件受理费100元，减半收取计50元，由原告武汉市蔡甸区人民政府张湾街道办事处负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  刘汉金二〇二〇年十二月二十四日法官助理杨新辉书记员杨新辉