福建省厦门市集美区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0211民初4258号 原告：高宗熙，男，1975年3月23日出生，汉族，住福建省厦门市集美区。 被告：黄晚根，男，1975年12月29日出生，汉族，住江西省新余市分宜县。 原告高宗熙与被告黄晚根建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高宗熙到庭参加开庭诉讼，被告黄晚根经本院依法公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告高宗熙向本院提出诉讼请求：1.判令确认高宗熙与黄晚根签订的《个人住宅建设合同》为无效合同；2.判令黄晚根向高宗熙返还工程款151875元；3.判令黄晚根承担本案诉讼费用。事实与理由：高宗熙因个人位于厦门市集美区××镇××村的农村建房需要，与黄晚根签订《个人住宅建设合同》，合同约定：1.高宗熙在建房屋一栋（位于厦门市集美区××镇××村××建筑层数五层半，建筑面积约600平方米，由黄晚根承包施工；2.黄晚根负责主体结构建设及内外部装修，确保达到房屋能正常对外出租状态，每平方米造价按1125元结算；3.高宗熙按约定的单位造价以及工程进度向黄晚根支付工程款，在工程开始时预付40%工程款。合同签订后，黄晚根开始施工，高宗熙共向黄晚根支付工程预付款27万整（600平方米×1125元×40%）。高宗熙不知建设农村房屋需要建设工程施工资质，与黄晚根签订该合同，并实际履行。在履行过程中，高宗熙才知道建设农村房屋需要建设工程施工资质并且黄晚根作为自然人没有建设工程施工资质，该合同应为无效合同。黄晚根于2018年3月底停止施工，截止停工之日，黄晚根共建设房屋面积105平方米。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；”原被告双方签订的《个人住宅建设合同》应为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的乙方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”黄晚根因该合同取得的财产应当予以返还，已建设的部分原告同意折价补偿。被告共建设的工程面积为105平方米，相应补偿款为118125元，被告应返还151875元。原告多次向被告催讨，被告至今未予返还。原告为此起诉请求判如所请。 被告黄晚根未到庭参加诉讼，未提交书面答辩意见。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院经审查予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 《厦门市集体土地使用权证》厦集土证集杏林字第003358号载明王亚抛、李永发（已故）、高宗熙、高淑真为东至高素娇、西至高呈利、南至陈江、北至高子顺等、高川安、高川良的农村宅基地使用权人。 2018年1月1日，高宗熙（甲方）与黄晚根（乙方）签订一份《个人住宅建设合同》，约定甲方将在建房屋一栋（位于厦门市集美区××镇××村，建筑层数五层半，建筑面积约600平方米）由乙方施工，采用包工包料方式承包，甲方负责旧房拆除、清理及圈梁浇筑费用，承担开关、插座面板、灯具等费用。乙方负责主体结构建设及内外部装修，确保达到房屋能正常对外出租状态，每平方米造价按1125元结算。甲方按约定的单位造价及工程进度向乙方支付工程款，在工程开始时预付40%工程款，工程进度至70%时再付30%工程款，工程进度至90%时再付20%工程款，工程结束验收后结清工程余款。同日，高宗熙向黄晚根支付工程款85500元，黄晚根出具一份《收据》予以确认。2018年1月11日至2018年1月25日，高宗熙共支付工程款184500元，黄晚根出具一份《收据》予以确认。 2018年1月29日，厦门市集美第二国土资源与房屋管理所向集美区城市管理行政执法局杏林中队发出《关于高宗熙建设用地查档情况的复函》，载明经与集美区城市管理行政执法局杏林中队现场勘验，王亚抛、李永发（已故）、高宗熙、高淑真于2007年3月取得《厦门市集体土地使用权证》厦集土证集杏林字第003358号，批准用地面积90平方米，现该宗地实际建房占地面积92.92平方米，现状地基，超出合法批准用地2.92平方米（已处理）。 高宗熙提供了一份案涉房屋施工图片，该照片显示黄晚根施工完成的部分为第一层及屋顶倒板。高宗熙确认第一层面积为105平方米。 以上事实，有相关证据以及法庭审理笔录予以佐证，本院予以确认。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。”本案中，黄晚根没有建设工程施工资质，其与高宗熙签订的《个人住宅建设合同》属于无效合同。根据集美区城市管理行政执法局杏林中队现场勘验确认，案涉房屋实际占地面积92.92平方米，黄晚根实际施工完成的部分为一层结构面积为105平方米，结合每平方米1125元的结算造价，高宗熙应支付工程款118125元（105×1125），剩余部分的款项151875元（270000-118125），黄晚根应予退还，高宗熙起诉要求黄晚根返还工程款151875元有事实与法律依据，本院予以支持。黄晚根经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其主动放弃诉讼权利，本院在查明事实后，可依法径行判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、高宗熙与黄晚根于2018年1月6日签订的《个人住宅建设合同》无效； 二、黄晚根应于本判决生效之日起十日内返还高宗熙工程款151875元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10550元，由黄晚根负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于厦门市中级人民法院。 审 判 长  连品方 人民陪审员  李华勋 人民陪审员  陈志美 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  苏凤惠 书 记 员  汪秋婷 附：相关法律法规 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示:《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。