河南省开封市鼓楼区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0204刑初22号公诉机关河南省开封市鼓楼区人民检察院。被告人郭建峰，男，1963年11月13日出生，汉族，大学本科，中共党员(已开除党籍)，原尉氏县人民政府干部（享受副县级待遇），原尉氏县大马乡党委书记。住河南省尉氏县。因涉嫌贪污、受贿，于2019年11月27日被开封市监察委员会留置于开封市廉政文化教育中心，因涉嫌贪污罪、受贿罪，经开封市人民检察院决定，于2020年1月23日被开封市公安局刑事拘留，经开封市鼓楼区人民检察院决定，于2020年2月4日被开封市公安局鼓楼分局执行逮捕。辩护人焦占营，上海锦天城（郑州）律师事务所律师。辩护人王留根，河南循规律师事务所律师。开封市鼓楼区人民检察院以汴鼓检一部刑诉（2020）8号起诉书指控被告人郭建峰犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，依法公开开庭进行了审理。开封市鼓楼区人民检察院指派检察员文小刚、检察官助理徐娟出庭支持公诉，被告人郭建峰及其辩护人焦占营、王留根到庭参加诉讼。期间，开封市鼓楼区人民检察院建议延期审理一次。本案现已审理终结。河南省开封市鼓楼区人民检察院指控，2011年3月，时任尉氏县大马乡党委书记的被告人郭建峰安排乡财政所长赵彦民，从会计张**森处两次支取现金共计人民币20万元（以下未标明均为人民币）分别存入郭建峰名下的两张银行卡中，郭建峰陆续用于个人支出。后郭建峰安排时任乡长张彦勇、赵彦民、张**森等人使用虚假票据入帐，将上述20万元在大马乡财物账上冲平。2011年8月，郭建峰向其妻姐夫杨文明（开封雪花面业有限公司总经理）借款50万元，杨文明将借款转账至赵彦民名下银行卡。2011年9月19日，郭建峰安排赵彦民将其中40万元取出，分别存入郭建峰名下的两张工商银行卡上（每张卡20万元），用于其家庭购房、经商等个人支出。2012年6月，郭建峰从大马乡离任前，安排赵彦民、张**森从乡财物账支取50万元现金归还杨文明，并安排张彦勇、赵彦民、张**森等人通过虚列“企业税收奖励款”支出及使用虚假发票入帐，将上述50万元在大马乡财物账上冲平。2018年9月，河南君宸实业有限公司为使其开发的尉州春秋项目尽快取得商品房预（销）售许可证，该公司实际控制人张道友多次安排工作人员占恒华请郭建峰（兼任尉氏县产业集聚区综合商贸区建设指挥部常务副指挥长）帮忙协调。9月26日，张道友与占恒华一起到尉氏县政府院内，送给郭建峰现金10万元。后郭建峰带领张道友等人向时任常务副县长黄文建汇报了尉州春秋项目办理商品房预（销）售许可证及开盘销售等事宜，使该项目于2018年10月5日举行了开盘仪式，并于同年10月18日办理了商品房预（销）售许可证。2012年上半年，时任尉氏县大马乡党委书记郭建峰通过赵彦民，向辖区内企业河南华地肥业公司法定代表人何某提出要求，让企业购买一辆汽车，供其调至县里工作后乘坐。为感谢郭建峰任职期间为公司经营、返还资金等方面提供的帮助，2012年9月，河南华地肥业公司支付23.28万元为郭建峰购买黑色大众迈腾汽车一辆，郭建峰安排将该车登记在河南华地肥业公司名下并办理车牌（豫Ｂ×××××）。该车购买后，一直由郭建峰占有使用。2019年11月，郭建峰为规避调查，将该车归还给河南华地肥业公司。调查期间，郭建峰上交违法犯罪所得70万元、大众迈腾汽车一辆（豫Ｂ×××××）。公诉机关认为，被告人郭建峰身为国家工作人员，利用职务便利，侵吞公款60万元据为己有，数额巨大，其行为应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人郭建峰身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益、索取他人财物，数额巨大，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郭建峰一人犯数罪，应数罪并罚，建议在四年至四年六个月量刑，并处罚金。被告人郭建峰对公诉机关指控的犯罪事实有异议，对罪名没有异议。对受贿10万元无异议。对贪污20万元，认为多半约17万元用于公务支出，仅3万元多元用于个人；对贪污40万元，认为多半是公务支出，按照当时的习惯，用于过节走动，没有放入个人腰包，没有安排赵彦民等人从财物账上支取50万元现金归还杨文明，现金转账不符合常理。对受贿车辆，认为不具有非法占用的目的，没有想过让企业给我送车，车辆不在我及家人名下；车辆用于公务，属于借用，并且这种现象很多地方都存在。被告人郭建峰辩护人辩称，对被告人郭建峰构成贪污罪、受贿罪没有异议，但认为对郭建峰指控对部分贪污、受贿犯罪事实证据不充分，贪污罪中套取对40万元数额不能认为为郭建峰犯罪，受贿罪中大众迈腾车辆不能认定为索贿。被告人具有坦白情节；认罪、悔罪；积极退赃；建议判处有期徒刑三年。经审理查明,2011年3月，时任尉氏县大马乡党委书记的被告人郭建峰安排乡财政所长赵彦民，从会计张**森处两次支取现金共计人民币20万元（以下未标明均为人民币）分别存入郭建峰名下的两张银行卡中，郭建峰陆续用于协调职务晋升、日常消费等个人支出。后郭建峰安排时任乡长张彦勇、赵彦民、张**森等人使用虚假票据入帐，将上述20万元在大马乡财物账上冲平。2011年8月，郭建峰向其妻姐夫杨文明（开封雪花面业有限公司总经理）借款50万元，并安排赵彦民具体与杨文明进行对接，杨文明将借款转账至赵彦民名下银行卡。2011年9月19日，郭建峰安排赵彦民将其中40万元取出，分别存入郭建峰名下的两张工商银行卡上（每张卡20万元），用于其家庭购房、经商等个人支出。2012年6月，郭建峰从大马乡离任前，安排赵彦民、张**森从乡财物账支取50万元现金归还杨文明，并安排张彦勇、赵彦民、张**森等人通过虚列“企业税收奖励款”支出及使用虚假发票入帐，将上述50万元在大马乡财物账上冲平。2018年9月，河南君宸实业有限公司为使其开发的尉州春秋项目尽快取得商品房预（销）售许可证，该公司实际控制人张道友多次安排工作人员占恒华请郭建峰（兼任尉氏县产业集聚区综合商贸区建设指挥部常务副指挥长）帮忙协调。9月26日，张道友与占恒华一起到尉氏县政府院内，送给郭建峰现金10万元。后郭建峰带领张道友等人向时任常务副县长黄文建汇报了尉州春秋项目办理商品房预（销）售许可证及开盘销售等事宜，使该项目于2018年10月5日举行了开盘仪式，并于同年10月18日办理了商品房预（销）售许可证。2012年上半年，时任尉氏县大马乡党委书记郭建峰通过赵彦民，向辖区内企业河南华地肥业公司法定代表人何某提出要求，让企业购买一辆汽车，供其调至县里工作后乘坐。为感谢郭建峰任职期间为公司经营、返还资金等方面提供的帮助，2012年9月，河南华地肥业公司支付23.28万元为郭建峰购买黑色大众迈腾汽车一辆，郭建峰安排将该车登记在河南华地肥业公司名下并办理车牌（豫Ｂ×××××）。该车购买后，一直由郭建峰占有使用。2019年11月，郭建峰为规避调查，将该车归还给河南华地肥业公司。在开封市纪委监委对其调查期间，郭建峰上交违法犯罪所得70万元、大众迈腾汽车一辆（豫Ｂ×××××）。上述事实，有人口基本信息表、前科证明、留置决定书、党员干部主体身份证明、扣押清单、平账票据情况统计、银行交易明细、购车信息档案、证人赵彦民、王某、何某等人的证言、被告人郭建峰的供述与辩解等证据在案证实，以上证据来源合法，内容客观真实，且能够相互印证，本院予以采信。本院认为，被告人郭建峰身为国家工作人员，利用职务便利，非法占有公款60万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪，应依法予以惩处。被告人郭建峰身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物10万元，为他人谋求利益、索取他人财物（一辆车，价值23.28万元），数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。公诉机关指控罪名成立。被告人郭建峰犯贪污罪和受贿罪，应当数罪并罚。被告人郭建峰积极退赃，可酌情从轻处罚。对被告人郭建峰提出的贪污款项中大部分用于公务支出的意见，与本案查明的事实不符，本院不予采纳。对被告人郭建峰及辩护人提出的对贪污的具体数额有异议的意见，本院认为，在案证据确实充分，足以证明被告人郭建峰贪污60万元的犯罪事实，故对被告人及辩护人的意见不予采纳。对被告人及辩护人辩称借用大众迈腾车辆不属于受贿的意见，本院认为，被告人郭建峰利用职务便利为他人谋取利益，后向他人索要涉案车辆，虽然涉案车辆未登记在被告人及家人名下，但被告人郭建峰自2012年就占有、使用涉案车辆，使用长达七年之久，并且郭建峰在长达七年的时间里，在具备归还条件的情况下并未实际归还，直至自己被组织调查时才将车辆退还，郭建峰并无归还车辆的意思，其行为已构成受贿罪。虽然被告人郭建峰表示认罪认罚并接受认罪认罚具结书签订的内容，但其当庭对指控的部分犯罪事实提出异议，本院认为被告人郭建峰系认罪认罚不能成立。被告人郭建峰具有索贿情节，予以从重处罚。本院根据被告人郭建峰贪污、受贿的犯罪事实和情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项，第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人郭建峰犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币400000元（刑期自判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年11月27日起至2025年11月26日止。罚金已缴纳）。二、被告人郭建峰退缴的赃款70万元、大众迈腾汽车（豫Ｂ×××××）一辆，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的笫二日起十日内，通过本院或者直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张鹏飞人民陪审员  翟爱红人民陪审员  石辉峰二〇二〇年十二月三日书 记 员  刘翠翠