青海省玛沁县人民法院民事判决书（2020）青2621民再1号原告（反诉被告）：义西才旦，青海省玛沁县人，住玛沁县。被告（反诉原告）：巴求，青海省玛沁县牧民，住玛沁县。委托诉讼代理人：俄谢，青海省玛沁县人。第三人：西毛，青海省玛沁县人，住玛沁县。原告（反诉被告）义西才旦与被告（反诉原告）巴求、第三人西毛合同纠纷一案，本院（2016）青2621民初214号民事判决书已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2020年1月3日作出（2020）青2621民监字第1号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，因本案案情疑难、复杂，2020年8月26日经批准同意延长6个月审限。2020年11月23日开庭审理了本案，被告巴求当庭向本院提起反诉。原告（反诉被告）义西才旦，被告（反诉原告）巴求的委托诉讼代理人俄谢，第三人西毛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）义西才旦提出诉讼请求：1、判令巴求返还150000元买卖土地款及利息；2、巴求承担本案诉讼费。事实和理由：2017年与巴求的土地转让合同纠纷经过审理判决，因涉案土地未返还导致再审，涉案土地上修建的房屋于2015年完工，修建及装修费用为650000元，因土地不允许买卖，房屋应以300000元的价格出让给巴求；因巴求只享有151.62平方米的划拨土地使用权，土地上的房屋是私自修建的，若国家要收地拆房，应全部拆除收回；双方也可以维持现在的状态居住。庭审中，义西才旦认可巴求已向其返还150000元土地款，并自愿放弃利息的诉讼请求，但要求巴求承担房屋修建费300000元诉讼请求。被告（反诉原告）巴求的委托诉讼代理人辩称，1、原告出让修建的房屋要300000元，不应以原告主张的300000元为准；2、转让土地时，双方并没有约定在涉案土地上修建房屋的费用由巴求承担；3、巴求已经将土地转让费用150000元全部返还给了义西才旦，义西才旦应向巴求返还土地。第三人述称，2002年我与巴求达成土地转让协议，以10000元的价格将涉案土地转让给巴求，并将土地使用证书一并交给巴求，但未办理过户手续。反诉原告（本诉被告）巴求提出反诉请求，1、义西才旦返还土地，再无该涉案土地使用权；2、义西才旦使用该土地7年，需支付70000元的赔偿金；3、反诉费由义西才旦承担。事实和理由：义西才旦与巴求经协商后进行的买卖，义西才旦在修建完房屋后说不要该涉案土地，法院判决土地不能买卖，巴求已将150000元返还给义西才旦，自2014年至今义西才旦一直使用涉案土地，现要求义西才旦赔偿土地使用费70000元。反诉被告（本诉原告）义西才旦辩称，巴求只有151平方米的土地使用权，151平方米之外的土地都是国家的土地，巴求没有处分权，没有按照约定办理涉案土地过户手续的责任在于巴求，不予赔偿。第三人西毛未发表意见。原告（反诉被告）义西才旦为证明诉讼请求向本院提交以下证据：证据1：证明（藏文）及承诺书各1份，拟证明巴求将其占有的398平方米的土地以150000元的价格转让给义西才旦的事实。被告（反诉原告）巴求的委托诉讼代理人质证认为，对协议的内容及金额无异议，提出因巴求不识字，对巴求的签名不认可。第三人西毛对该证据无异议。本院认为，证明及承诺书能够证明巴求以150000元的价格向义西才旦转让其从西毛处受让的土地，故本院予以采信。证据2：证人华某在本院原审出庭作证的笔录，拟证明义西才旦与巴求曾商量，如转让的土地不能办理过户手续，巴求需要退还土地转让金150000元。被告（反诉原告）巴求的委托诉讼代理人质证认为，证人华某与义西才旦系亲属关系，对该证言真实性持异议。第三人西毛对该证据无异议。本院认为，该证言能够证实义西才旦曾与巴求协商涉案土地过户事宜，故对该证言予以采信。证据3：照片两张，拟证明义西才旦在涉案土地上修建了7间房屋的事实。被告（反诉原告）巴求的委托诉讼代理人质证认为，对该证据无异议。第三人西毛对该证据无异议。本院认为，照片可以证明义西才旦在涉案土地上修建7间房屋，故对该证据予以认定。被告（反诉原告）巴求向本院提交以下证据：证据1：土地使用证和建设用地规划许可证，拟证明巴求向义西才旦转让的土地中有151.62平方米有使用权。证据2：执行清单，拟证明巴求已经将土地转让款150000元返还给义西才旦。原告（反诉被告）义西才旦、第三人西毛对上述两份证据均无异议。本院认为，上述证据可以证明巴求与义西才旦因转让的土地无法过户诉至本院，经强制执行将土地转让款返还给义西才旦的事实，故对上述两份证据以采信。本院当庭出示对西毛的询问笔录，证明西毛将划拨的151.62平方米土地转让与巴求,未办理过户手续。原告（反诉被告）义西才旦、被告（反诉原告）巴求对以上笔录均无异议。本院当庭出示对义西才旦、巴求的询问笔录，证实义西才旦、巴求均不同意对涉案土地上修建的房屋申请鉴定。原告（反诉被告）义西才旦、被告（反诉原告）巴求、第三人西毛对上述笔录均无异议。本院对上述三份笔录予以认定。反诉原告（本诉被告）巴求为证明反诉请求向法庭提交以下证据：证据1：玛沁县土地资源与环境保护水利局证明，拟证明扎西吉对涉案土地拥有使用权。反诉被告（本诉原告）义西才旦质证认为，该证明能够证明扎西吉对涉案土地中的151平方米土地享有使用权，但对151平方米之外的土地并没有使用权。第三人西毛未发表质证意见。本院认为，该证明能够与土地使用权证等证据相互印证，扎西吉对划拨的151.62平方米土地享有使用权，对该证据予以采信。本院经审理认定事实如下：2014年7月8日，巴求与义西才旦签订土地转让协议，约定将位于玛沁县大武镇玛多移民区对面398平方米的土地以150000元转让给义西才旦，巴求负责该涉案土地过户给义西才旦，自付清款项之日起义西才旦享有该土地使用权。当日，义西才旦将土地转让款150000元转入巴求女儿央金拉毛账户，交易完成后，义西才旦在该土地上修建7间房屋。后义西才旦得知巴求只持有151.62平方米的土地使用权证，且土地使用者为扎西吉，对247.38平方米的土地不享有使用权，导致双方至今未能办理土地使用权过户手续。2008年巴求从扎西吉处购得151.62平方米土地，至今未办理过户手续，故该土地使用证姓名为扎西吉。2016年10月19日，义西才旦起诉巴求，要求巴求返还土地转让款150000元及利息，并承担案件诉讼费，经本院原审判决巴求返还义西才旦土地转让款150000元。2017年7月30日，巴求向执行法院缴纳150000元土地转让款。另查明，2014年7月8日至今，义西才旦一直居住在涉案土地修建的房屋内。本院认为，本案的争议焦点是关于义西才旦返还巴求涉案土地时，其在涉案土地修建的7间房屋如何处理的问题。巴求未经有批准权的人民政府审批，亦未办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金，擅自将其从西毛（扎西吉）处购得的151.62平方米土地使用权及不享有使用权的相邻土地一并出售给义西才旦建房使用，违反了最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条之规定，巴求与义西才旦订立的土地使用权转让的协议应当认定合同无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”，故巴求应向义西才旦返还土地转让款，义西才旦向巴求返还占用的涉案土地。鉴于巴求已将150000元土地转让款返还义西才旦，经当庭释明义西才旦认可巴求已向其返还150000元土地款，并自愿放弃利息的诉讼请求。因土地买卖协议无效，根据相关法律规定，义西才旦对建房的土地不享有占有、使用的权利，经法庭充分释明，巴求、义西才旦均不申请鉴定涉案土地上修建房屋的价值，也不认可对方提出的房屋价值金额，无法对涉案土地上修建的房屋价值达成一致意见，根据举证责任分配原则，义西才旦未向法庭提交证据证明房屋价值的相关证据，故综合本案酌情认定房屋价值为280000元，因双方在划拨土地转让中均存在过错，导致土地转让合同无效，涉案土地修建房屋的费用应由双方承担，故巴求向义西才旦支付房屋修建费用140000元，义西才旦自行承担房屋修建费用140000元，义西才旦向巴求返还并退出该涉案土地。对巴求委托诉讼代理人当庭提出反诉，要求义西才旦支付涉案土地使用费70000元的诉讼请求，已向其释明告知应当另行提起诉讼，故本案不予处理。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第二百零七条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第二条，最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条、参照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条、第四十五条之规定，判决如下：一、被告（反诉原告）巴求支付原告（反诉被告）义西才旦涉案土地房屋修建费用140000元；二、原告（反诉被告）义西才旦返还被告（反诉原告）巴求位于玛沁县大武镇玛多移民区对面398平方米的土地；三、驳回原告（反诉被告）义西才旦其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）巴求其他诉讼请求；上述第一、二判项于本判决生效后三十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3300元，由原告义西才旦负担1650元（已缴纳），由被告巴求负担1650元（已缴纳）。反诉案件受理费775元，退还反诉原告巴求。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于青海省果洛藏族自治州中级人民法院。审 判 长 赛  吉审 判 员 索 南 措审 判 员 才让卓玛二0二0年十二月十五日书 记 员 旦次卓玛