河北省张家口市万全区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0708民初480号 原告：张家口万全区星火种养殖专业合作社，住所地：张家口市万全区宣平堡乡霍家房村，统一社会信用代码：93130795604604940。 法定代表人：杜志平，理事长。 委托诉讼代理人：赵广月，公司员工。 委托诉讼代理人：张哲伟，河北鼎诺律师事务所律师。 被告：马秀芳，女，1970年3月7日出生，汉族，住张家口市万全区。 被告：边久明，男，1965年7月26日出生，汉族，住张家口市万全区。 委托诉讼代理人：刘建江，河北诉健律师事务所律师。 被告：张家口万全区禾久鲜食玉米种植专业合作社，住所地：张家口市万全区孔家庄镇滨河路，统一社会信用代码：93130729576787694C。 法定代表人：李建新，理事长。 委托诉讼代理人：张文强，河北国器律师事务所律师。 原告张家口万全区星火种养殖专业合作社（以下简称星火种合作社）诉被告马秀芳、边久明、张家口万全区禾久鲜食玉米种植专业合作社（以下简称禾久玉米合作社）侵权责任纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张哲伟、赵广月，被告边久明，被告禾久玉米合作社委托诉讼代理人张文强到庭参加诉讼。被告马秀芳经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告星火种合作社向本院提出诉讼请求，要求三被告赔偿：因火灾造成的损失428635元，评估费30004元，共计458639元，并由三被告承担诉讼费用。 事实与理由：2020年3月18日15时左右，我方接到北沙城乡的电话，告知我们的韭菜基地西北角大棚着火了，立即赶到现场，看到乡领导及被告边久明、马秀芳等人正在救火，由于风大，到19时许火势才控制住。火灾造成我方的草帘、电机、棚布、电线、韭菜棚、韭菜等多个物件和物品被烧毁，给我方造成了巨大经济损失。经调查了解，本次火灾是被告禾久玉米合作社雇佣的被告边久明、马秀芳焚烧秸秆引起的，引起火灾的位置在被告禾久玉米合作社种植土地上。根据相关法律规定，三被告对原告的损失应承担连带赔偿责任。为此，我方多次与被告协商，被告拒不赔偿，现为维护我方合法权益诉至贵院，望贵院予以公断，支持我方的诉讼请求。 被告马秀芳未做答辩。 被告边久明辩称，我去干活基地同意去干的，我和禾久都十几年合作了，期间生产环节我没有管理，我是中间找人去干，是人托人，我不服。都是需要几个人，我去找人，生产过程中出现意外按意外来，我不应该承担责任。生产安全我也不懂，就是让我干几天我就干几天。 被告禾久玉米合作社辩称，原告要求我方对其损害结果承担连带赔偿责任无事实基础也无法律依据，请求人民法院驳回原告对我方的诉讼请求。一、我方与被告边久明、马秀芳无雇佣关系等劳动、劳务关系存在。事件发生时，我方与雇主边久明无任何雇佣或其他劳动关系。我方管理人员和社员未对被告边久明有任何指示、安排行为。边久明清理土地的行为系个人行为。马秀芳系边久明个人临时雇佣，且马秀芳的行为严重违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十七条省、自治区、直辖市人民政府应当划定区域，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的规定，构成违法行为。依据《侵权责任法》第四条、第六条之规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。二、依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和我合作社的章程，合作社依法不应当成为承担侵权民事赔偿的主体。农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。我方是由458户社员组成的互助性经济组织，主要业务为组织成员进行玉米种植、组织生产资料采购、产品销售。合作社成员经营的土地依然是农村家庭联产承包为基础，社员对合作社自负盈亏，利益共享、风险共担。其他具体辩护意见在法庭调查质证中和法庭辩论中详细阐述。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、微信图片4张；2、2020年4月28日边久明询问笔录一份；3、边久明行政处罚决定书一份；4、马秀芳行政处罚决定书一份；5、公估报告、公估费发票一张，证明边久明、马秀芳是引起火灾的侵权人，和原告损失存在因果关系，被告禾久玉米合作社存在过错，火灾发生在被告禾久玉米合作社租赁的土地上，边久明、马秀芳和被告禾久玉米合作社存在雇佣关系，原告因本次事故造成的损失428635元，因火灾公估实际缴纳的费用30004元。 经质证，被告禾久玉米合作社对4张微信图片真实性、合法性、关联性不认可，认为四张图片没有证据的原始载体，证据不具有合法性，图片中显示的展示牌并不能证明被告禾久玉米合作社对该土地具有所有权，也不能证明被告禾久玉米合作社对此事件有过错；关于两份处罚决定书，证实侵权人为马秀芳、边久明，由于他们违法行为受到行政处罚，可证实二人行为的违法和过错；关于询问笔录合法性、真实性、关联性均不认可，事故发生时是2020年3月18日，事故发生后辖区派出所对边久明和马秀芳分别作了询问笔录，原告代理人提交的是2020年4月28日询问笔录，与边久明2020年3月18日做的笔录内容先后不一致，且没有马秀芳直接点火人的笔录相佐证，该份证据不能证实被告禾久玉米合作社和被告边久明存在雇佣关系，也不能证实被告禾久玉米合作社系土地所有人，边久明的笔录恰恰证明被告禾久玉米合作社与边久明间没有雇佣关系，而禾久集团与本案被告禾久玉米合作社是两个独立的法人主体。被告边久明主张干活的地是我们那的地，当时着了火我也不知道为什么就稀里糊涂把我传过去做了询问笔录，作了处罚决定书，拘留了15天。 二被告认为原告受损大棚2012年建成，距事发，大棚使用8年，鉴定意见未考虑事发前受损大棚是否有使用价值，未考虑受损大棚的折旧费用，评估报告没有剔除折旧价值不具有真实性合理性，对于韭菜的损失鉴定依据为委托生产供应合同来确定金额，而公估报告书中未将该合同作为参考资料，韭菜的损失没有考虑到三茬韭菜的价格差距，对于第二茬第三茬的可变成本扣除比例太小，根据实际农作物的实际投入远远超过销售价格的10%，综上，对公估报告不具有真实性，公估费票据真实性、合法性予以认可。 被告禾久玉米合作社为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、2020年3月18日马秀芳和边久明的询问笔录，证实事发当天雇佣其从事临时劳动的事，雇主边久明在从事劳动中再三嘱咐雇员注意防止着火，雇员马秀芳及其他人没有按照雇主边久明指示和安排而是违规操作，致使没有人照看的火堆引发着火，在边久明询问笔录中可以证实雇佣马秀芳的是边久明，也可以证实在案发当天边久明再三叮嘱临时雇佣的五个人点火时必须注意，不行就别点了，以上证据也能证实马秀芳的行为严重违反了我国大气污染防治法，在露天违法焚烧秸秆属于违法行为，其存在较大过错，根据侵权责任法第六条规定，行为人应当对自己过错承担赔偿责任。2、被告禾久玉米合作社章程及章程修正案，证实被告禾久玉米合作社和禾久集团不存在任何隶属关系，事发边久明从事劳动的土地也不是被告禾久玉米合作社的土地，同时也证明合作社的成员构成是所有种植农户，合作社成员地位平等、民主管理，自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担，并证实合作社的业务范围，总之被告禾久玉米合作社不应当成为承担侵权民事责任主体的事实和理由。 经质证，原告对两份询问笔录真实性认可，根据原告提供的边久明4月28日询问笔录，边久明是受被告禾久玉米合作社所雇佣，且被告禾久玉米合作社只是边久明找工人为其种植土地，这两份证据结合行政处罚决定书恰恰证明边久明和马秀芳侵权行为成立，受到行政处罚；对章程，没有盖章签字，是否是章程原件无法证实，不认可，关于章程修正案有被告禾久玉米合作社的盖章但是复印件，对复印件真实性、合法性均不认可。被告边久明对章程也不知道，也不懂，公司也不告诉我，我只是干活，对两份询问笔录无异议。 经审理查明以下事实：2020年3月18日15时许，北沙城乡德胜堡村村民被告边久明带领工人被告马秀芳在旱地焚烧秸秆，不慎将与地相邻的原告的大棚引燃，造成约30个大棚不同程度受损。2020年3月18日，张家口市公安局万全北沙城派出所分别对被告边久明、马秀芳做了询问笔录，并于2020年4月4日分别对被告马秀芳、边久明作出了行政处罚，行政拘留十五日。2020年4月28日张家口市公安局万全北沙城派出所对被告边久明做了询问笔录一份。原告就大棚与农作物（韭菜）的损失经申请法院委托圣源祥保险公估有限公司进行公估，于2020年11月14日出具编号为ＳＨＥＦＹＢ20200016公估报告，公估结论：经核定，本次事故造成申请人损失金额为人民币肆拾贰万捌仟陆佰叁拾伍圆整（ＲＭＢ428635元），并收取公估服务费30004元。 上述事实，有原、被告的陈述及原告提供的张家口市公安局万全北沙城派出所对被告边久明、马秀芳做的三份询问笔录及万公（沙）行罚决字（2020）0430号、万公（沙）行罚决字（2020）0431号行政处罚决定书，圣源祥保险公估有限公司出具的公估报告一份及发票一张予以证实，足以认定。 本院认为，被告边久明带领工人被告马秀芳焚烧秸秆，引发火灾，造成原告损失，被告边久明作为雇主，应当对原告的损失承担赔偿责任。被告主张公估报告不具有真实性，该公估报告经原告申请，原、被告共同委托，鉴定程序合法，内容真实，被告虽有异议，但未提供证据予以反驳，故予以采信。原告主张被告禾久玉米合作社承担赔偿责任，但其提供的证据不足以证明其主张，故不予支持。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第七条、第十五条、第十九条、第三十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告边久明于判决生效之日起十日内赔偿原告张家口万全区星火种养殖专业合作社火灾损失428635元及公估费30004元，共计458639元； 二、驳回原告张家口万全区星火种养殖专业合作社其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8179.6元，减半收取计4089.8元，由被告边久明负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员 李 娜 二〇二〇年十二月三十日 书记员 郭重刚 附相关法律规定 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 第三十五条个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。