河南省安阳市北关区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0503刑初280号公诉机关安阳市北关区人民检察院。被告人焦善营，男，1963年2月12日出生。汉族，大学文化程度，中共安阳市委组织员办公室原副主任，副处级，籍贯河南省睢县，住安阳市。户籍所在地安阳市殷都区。因犯危险驾驶罪，于2019年10月17日被安阳市文峰区人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌受贿，于2020年7月17日被安阳监察委员会采取留置措施。因涉嫌受贿犯罪，于2020年9月25日经安阳市北关区人民检察院决定，同日被安阳市公安局北关分局执行刑事拘留。因涉嫌受贿犯罪，于2020年10月9日经安阳市北关区人民检察院决定。安阳市公安局北关分局执行逮捕。辩护人王书君，河南国厚律师事务所律师。安阳市北关区人民检察院以安北检职检部刑诉（2020）7号起诉书指控被告人焦善营犯受贿罪，于2020年11月9日向本院提起公诉。经安阳市中级人民法院指定管辖，本院于2020年11月9日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。安阳市北关区人民检察院指派检察员张梅英出庭支持公诉，被告人焦善营及其辩护人王书君到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2004年至2018年，被告人焦善营利用担任中共殷都区北蒙街道工作委员会书记、中共安阳市委组织员办公室副主任、中共安阳新区（2014年3月变更为安阳市城乡一体化示范区）工作委员会委员、安阳市新区管理委员会组织人力资源社会保障局局长的职务便利或者本人职权和地位形成的便利条件，在工作安排、工程款支付等方面为他人谋取利益，其本人或者通过他人收受等人贿赂，合计现金人民币137万元、购物卡4万元（以下现金、购物卡币种均为人民币）。(一）2004年下半年，被告人焦善营利用担任中共殷都区北蒙街道工作委员会书记的职务便利，接受李某1（国网安阳供电公司龙殷供电公司西郊供电所所长，另案处理）的请托,在段某2到北蒙街道办事处工作事项上提供帮助,收受段某2之父段某1(国网安阳供电公司农电工)给予的现金8万元。(二)2013年,被告人焦善营利用担任中共安阳新区工作委员会委员、安阳新区管理委员会组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受李某1请托,在安阳市鑫洲汽车实业有限责任公司法律顾问马某1之女马某2到安阳新区白壁镇中心学校任教事项上提供帮助,通过李某1收受该公司法定代表人齐某给予的现金10万元。(三)2014年至2017年,被告人焦善营利用担任中共安市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受牛某请托、牛某、朱某以北京国泰瑞安消防工程有限公司名义承揽位于安阳市文明大道与新安路东北角的安阳金秋假日酒店消防工程和工程款支付事项上提供帮助,于2016年5月、7月二次通过李某1收受牛某给予的现金共计40万元。(四)2015年9月,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受李某1请托,在李某3到安阳市城乡一体化示范区组织人社局工作事项上提供帮助,通过李某1收受李某3之父李某2(国网安阳供电公司市东供电公司配网抢修班员工)给子的现金20万元。(五)2015年下半年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受李某1请托,在郭某1招教考试及安排到白壁北务小学任教事项上提供帮助,分两次通过李某1收受郭某1之父郭某2(河南正大工程管理服务有限公司法定代表人)给予的现金共计15万元。(六)2018年下半年,被告人焦善营在担任中共安阳市委组织员办公室副主任期间,接受李某1请托,利用其职权和地位形成的便利条件,在王某5欲通过人事代理到安阳市人民医院当电工事上向时任安阳市人民医院党委书记、院长马某2打招呼,通过李某1收受王某5之父王某3(国网安阳供电公司龙殷供电公司四级职员)给子的现金8万元。(七)2014年5、6月份,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受何某1(黑龙江汇昌乳业有限公司董事长)请托,在何某1外甥郭某3到安阳市城乡一体化示范区组织人社局工作事项上提供帮助,通过何某1收受郭某3之父郭某4(殷都区委统战部副科级干部)给予的现金5万元。(八)2015年至2016年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受何某1请托,在何某1儿媳尹某到安阳市城乡一体化示范区管委会工作事项上提供帮助,于2016年10月收受何某1给予的现金10万元。(九)2017年上半年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受何某1请托,在与何某1同居的王某6通过劳务派遣到安阳市城乡一体化示范区东站广场工作事项上提供帮助,收受何某1给予的2万元购物卡。(十)2016年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受王某4(汾酒个体经营者)请托,在王某4侄女王某7通过劳务派遣到安阳市东盛劳务派有限责任公司工作事项上提供帮助,于2017年年初通过王某4收受王某7丈夫张某1给子的2万元购物卡。(十-)2016年8、9月份,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受王某4请托,在魏某3到安阳市城乡一体化示范区管委会工作事项上提供帮助,通过王某4收受魏某3之父魏某2(安阳市中级人民法院原审判员)给予的现金15万元。(十二)2006年年初至2009年年初,被告人焦善营利用担任中共殷都区北蒙街道工作委员会书记的职务便利,接受常某请托,在常某以林州市建筑工程二公司名义承建北蒙街道办事处办公楼建设项目工程款支付事项上提供帮助,分4次收受常某给予的现金共计4万元。(十三)2015年至2017年期间,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受张某3(安阳县白壁镇南羊店村村委会主任)请托,在张某3以河南汇金建筑有限公司名义承揽位于安阳市文明大道与新安路东北角的安阳金秋假日酒店室外管线工程和工程款支付事项上提供帮助,于2017年上半年收受张某3给予的现金2万元。案发后,被告人焦善营近亲属退回涉案款10万元。被告人焦善营到案后自愿如实供述自己的罪行。公诉机关提交了：1.被告人户籍证明、任命文件、刑事判决书等书证；2.证人李某1、何某1，王某5等人证言；3.被告人焦善营供述和辩解；4.搜查笔录；5.电子数据等证据证实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人户籍证明、任命文件、刑事判决书等书证；证人李某1、何某1，王某5等人证言；被告人焦善营供述和辩解；搜查笔录；电子数据等证据。公诉机关认为,被告人焦善营身为国家工作人员,利用职务上的便利或者本人职权和地位形成的便利条件,在工作安排、工程款支付等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物共计141万元数额巨大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条,第三百八十八条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以受贿罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定,提起公诉,请依法判处。建议判处被告人焦善营有期徒刑五年至六年，并处罚金人民币二十万元至三十万元。被告人焦善营对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人王书君提出的辩护意见是：1.被告人焦善营在接到监察委员会通知后，主动配合调查，如实交代，符合“自动投案”和“如实供述”的特征，依法应对被告人从轻或者减轻处。2.被告人焦善营自愿认罪认罚，有悔罪表现，依法可以从轻处罚。3.被告人焦善营及家属自愿积极主动退赃，可酌情予以减轻处罚。经审理查明，2004年至2018年，被告人焦善营利用担任中共殷都区北蒙街道工作委员会书记、中共安阳市委组织员办公室副主任、中共安阳新区（2014年3月变更为安阳市城乡一体化示范区）工作委员会委员、安阳市新区管理委员会组织人力资源社会保障局局长的职务便利或者本人职权和地位形成的便利条件，在工作安排、工程款支付等方面为他人谋取利益，其本人或者通过他人收受段某1等人贿赂，合计现金人民币137万元、购物卡4万元（以下现金、购物卡币种均为人民币）。(一）2004年下半年，被告人焦善营利用担任中共殷都区北蒙街道工作委员会书记的职务便利，接受李某1（国网安阳供电公司龙殷供电公司西郊供电所所长，另案处理）的请托,在段某2到北蒙街道办事处工作事项上提供帮助,收受段某2之父段某1(国网安阳供电公司农电工)给予的现金8万元。(二)2013年,被告人焦善营利用担任中共安阳新区工作委员会委员、安阳新区管理委员会组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受李某1请托,在安阳市鑫洲汽车实业有限责任公司法律顾问马某1之女马某2到安阳新区白壁镇中心学校任教事项上提供帮助,通过李某1收受该公司法定代表人齐某给予的现金10万元。(三)2014年至2017年,被告人焦善营利用担任中共安市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受牛某请托牛某、朱某以北京国泰瑞安消防工程有限公司名义承揽位于安阳市文明大道与新安路东北角的安阳金秋假日酒店消防工程和工程款支付事项上提供帮助,于2016年5月、7月二次通过李某1收受牛某给予的现金共计40万元。(四)2015年9月,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受李某1请托,在李某3到安阳市城乡一体化示范区组织人社局工作事项上提供帮助,通过李某1收受李某3之父李某2(国网安阳供电公司市东供电公司配网抢修班员工)给子的现金20万元。(五)2015年下半年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受李某1请托,在郭某1招教考试及安排到白壁北务小学任教事项上提供帮助,分两次通过李某1收受郭某1之父郭某2(河南正大工程管理服务有限公司法定代表人)给予的现金共计15万元。(六)2018年下半年,被告人焦善营在担任中共安阳市委组织员办公室副主任期间,接受李某1请托,利用其职权和地位形成的便利条件,在王某5欲通过人事代理到安阳市人民医院当电工事上向时任安阳市人民医院党委书记、院长马某2打招呼,通过李某1收受王某5之父王某3(国网安阳供电公司龙殷供电公司四级职员)给子的现金8万元。(七)2014年5、6月份,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受何某1(黑龙江汇昌乳业有限公司董事长)请托,在何某1外甥郭某3到安阳市城乡一体化示范区组织人社局工作事项上提供帮助,通过何某1收受郭某3之父郭某4(殷都区委统战部副科级干部)给予的现金5万元。(八)2015年至2016年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受何某1请托,在何某1儿媳尹某到安阳市城乡一体化示范区管委会工作事项上提供帮助,于2016年10月收受何某1给予的现金10万元。(九)2017年上半年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受何某1请托,在与何某1同居的王某6通过劳务派遣到安阳市城乡一体化示范区东站广场工作事项上提供帮助,收受何某1给予的2万元购物卡。(十)2016年,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受王某4(汾酒个体经营者)请托,在王某4侄女王某7通过劳务派遣到安阳市东盛劳务派有限责任公司工作事项上提供帮助,于2017年年初通过王某4收受王某7丈夫张某1给子的2万元购物卡。(十一)2016年8、9月份,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化示范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受王某4请托,在魏某3到安阳市城乡一体化示范区管委会工作事项上提供帮助,通过王某4收受魏某3之父魏某2(安阳市中级人民法院原审判员)给予的现金15万元。(十二)2006年年初至2009年年初,被告人焦善营利用担任中共殷都区北蒙街道工作委员会书记的职务便利,接受常某请托,在常某以林州市建筑工程二公司名义承建北蒙街道办事处办公楼建设项目工程款支付事项上提供帮助,分4次收受常某给予的现金共计4万元。(十三)2015年至2017年期间,被告人焦善营利用担任中共安阳市城乡一体化示范区工作委员会委员、安阳市城乡一体化范区组织人力资源社会保障局局长的职务便利,接受张某3(安阳县白壁镇南羊店村村委会主任)请托,在张某3以河南汇金建筑有限公司名义承揽位于安阳市文明大道与新安路东北角的安阳金秋假日酒店室外管线工程和工程款支付事项上提供帮助,于2017年上半年收受张某3给予的现金2万元。案发后,被告人焦善营近亲属退回涉案款10万元。被告人焦善营之妻王某8主动向法院上交以王某8名义、出资36万元购买的位于山东省龙口市海岸华府住房中央区11号院1单元201室的购房手续及物业等配套手续，自愿用于焦善营退赃使用，希望对被告人焦善营从宽处理。本院已依法扣押该房产。上述事实有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.被告人焦善营的供述与辩解；2.证人李某1、段某1、齐某、马某1、魏某1、牛某、朱某、王某1、王某2、李某2、郭某2、柳某、张某2、刘某、冯某、王某3、马某2、何某1、郭某2、何某2、王某4、张某1、魏某2、王某5、常某、李某3、张某3、张某4、焦某的证言；3.书证：情况说明、年度考核登记表、定级审批表、人才流动介绍信、拟调干部登记表、营业执照、施工合同、记账凭证、牛某、焦善营银行交易明细、调动审批表、录用文件、分配方案、机动车注册申请表、机动车销售统一发票、《医疗机构执业许可证》、事业单位法人证书、调动审批表、注销证明、银行交易明细、车辆登记证书、劳务派遣审批表、劳务派遣合同、劳务派遣聘用人员审批表、人员调动审批表、火化证明、授权委托书、记账凭证、施工合同、户籍证明、证明、刑事判决书、行政处罚决定书、入减编通知单、安阳市机构编制委员会文件、安阳新区党工委第一次会议纪要、干部任免审批表、任免文件、立案决定书等、情况说明、会议纪要、购房合同、收据、发票等、银行交易明细光盘、制作说明、搜查笔录、扣押通知书、扣押清单、解除扣押通知书单等。4.电子数据：微信聊天记录、魏某1短信记录。5.本院扣押房产令、交款、物业凭证、王某8询问笔录、被告人焦善营之妻王某8上交海岸华府房产购买及同意用于焦善营退赃使用的情况说明；6.认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人焦善营身为国家工作人员，利用职务上的便利或者本人职权和地位形成的便利条件，在工作安排、工程款支付等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物共计141万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控焦善营犯受贿罪罪名成立。对于辩护人辩称焦善营具有自首情节、依法可以从轻或者减轻处罚的意见，经查，案发后，被告人焦善营在监察机关调查初期，没有如实供述，后被采取留置措施后，在监察机关掌握部分事实情况下主动交代同种犯罪事实，不构成自首，该辩护意见本院不予采纳。对于辩护人辩称焦善营自愿认罪认罚、依法可以从轻处罚，焦善营家属自愿积极主动退赃，可酌情减轻处罚的意见，经查，焦善营家属主动上交出资购买的房产用于退赃，虽然购买价值相较应退赔数额差距巨大，但其积极退赔的态度，焦善营认罪认罚，本院予以从轻处罚。被告人焦善营在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，本院予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条,第三百八十八条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条的规定,判决如下：一、被告人焦善营犯受贿罪，判处有期徒刑五年，罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。采取留置措施的，留置一日折抵刑期一日。即自2020年7月17日起至2025年7月16日止。罚金限于判决书生效后三十日内缴纳。）二、追缴被告人焦善营非法所得共计人民币1410000元。其中，已退缴的人民币100000元由扣押机关予以没收，上缴国库；已查封的王某8名下位于山东省龙口市海岸华府住房中央区11号院1单元201室依法处置，处置款项上缴国库。不足部分继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  郭晓军审 判 员  杨 光人民陪审员  宋志鹏二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  裴正鑫