山东省郯城县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁1322刑初505号公诉机关山东省郯城县人民检察院。被告人肖斌，男，1974年12月14日出生于山东省郯城县，汉族，大专文化，住郯城县。2020年9月26日因涉嫌犯非法采矿罪被刑事拘留，同年10月23日因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年11月3日被逮捕。现羁押于郯城县看守所。辩护人高延强、李伟，山东品众元律师事务所律师。山东省郯城县人民检察院以郯检二部刑诉〔2020〕72号起诉书指控被告人肖斌犯受贿罪，于2020年12月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。郯城县人民检察院指派检察员纪添添出庭支持公诉，被告人肖斌及其辩护人高延强、李伟到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年11月至2018年11月，被告人肖斌利用担任郯城县国土资源执法监察大队副大队长、县综合行政执法大队中部片区执法队长、县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，收受他人财物，为他人谋取不正当利益，共计88153.32元。具体事实如下：1、2016年11月，被告人肖斌任郯城县国土资源执法大队副大队长期间，利用职务便利，为郯城街道居民吴某1岳父刘某在减轻处罚等方面提供帮助，并收受吴某1通过县市场监督管理局工作人员杨某以微信转账方式所送钱款3000元。2、2017年10月，被告人肖斌在郯城县综合行政执法大队工作期间，在查处马头镇桑庄村村民任某塑料颗粒厂过程中，利用职务便利，为任某在违建处罚方面提供帮助，并收受任某以微信转账方式所送钱款2000元。3、2017年12月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，为郯城街道鲁庄村村民鲁某在协调放回被扣押的违规施工机械等方面提供帮助，并收受鲁某以微信转账方式所送钱款3000元。4、2017年12月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务形成的便利条件，通过县综合行政执法大队工作人员葛某职务上的行为及其本人的职务便利，为马头镇繁荣街村民魏某在泉源乡尚寺村非法盗采页岩提供帮助，分七次收受魏某以微信转账方式所送钱款共计16000元，期间，肖斌以微信转账方式送给葛某7000元，个人实得9000元。5、2018年5月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，为兰山区居民颜某非法盗采页岩提供帮助，并收受颜某通过胜利镇综合执法工作人员吴某2以微信转账方式所送钱款3000元。6、2018年6月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，为郯城街道居民刘念军（又名刘大成）在协调放回扣押的违规施工机械等方面提供帮助，并收受刘念军通过郯城街道南泉村党支部书记黄某2以微信转账方式所送钱款2000元。7、2018年6月至11月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，受县综合行政执法大队工作人员葛某请托，为马陵山景区城子村村民白某非法盗采页岩提供帮助，并多次收受白某通过葛某以微信转账、现金等方式所送钱款共计10000元。2019年9月7日，白某因涉嫌非法采矿罪被郯城县公安局刑事拘留，葛某向肖斌收回该10000元后上交至县综合行政执法局财务科。8、2018年4月至11月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长、马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，多次非法收受郯城街道南泉村村民黄某1在所送钱款共计49153.32元，并为其谋取利益。具体事实如下：（1）2018年4、5月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，2次收受郯城街道南泉村村民黄某1在通过微信转账方式所送钱款共计4000元，并承诺为其在办理养殖场手续方面提供帮助。（2）2018年5月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，为郯城街道居民刘念军（又名刘大成）在协调放回扣押的违规施工机械等方面提供帮助，并收受刘念军通过郯城街道南泉村村民黄某1在以微信转账方式所送钱款4000元。（3）2018年10月至11月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，多次收受黄某1在以微信转账方式所送钱款共计41153.32元，并为黄某1在等人非法盗采页岩提供帮助。2019年9月7日，白某涉嫌非法采矿罪被郯城县公安局刑事拘留，被告人肖斌因担心其收受黄某1在所送贿赂款的事情败露，分3次共退回黄某1在钱款共计34680元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人的供述和辩解；证人杨某、任某、鲁某、黄某1在、葛某等人的证言；微信交易明细汇总表、微信账单等证据。公诉机关认为，被告人肖斌利用职务上的便利，非法收受他人财物，并为他人谋取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人认罪认罚，建议判处有期徒刑八个月至十个月，并处罚金。被告人肖斌对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人系初犯；被告人没有索贿，均系被动收受他人财物，且多次都是小额受贿；被告人具有坦白情节；在提起公诉前真诚悔罪，积极退赃；自愿认罪认罚，愿意缴纳罚金。建议对被告人从宽幅度大一些，在公诉机关量刑建议刑期以下判处，并适用缓刑。经审理查明，2016年11月至2018年11月，被告人肖斌利用担任郯城县国土资源执法监察大队副大队长、县综合行政执法大队中部片区执法队长、县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，收受他人财物，为他人谋取不正当利益，共计88153.32元。具体事实如下：1、2016年11月，被告人肖斌任郯城县国土资源执法大队副大队长期间，利用职务便利，为郯城街道居民吴某1岳父刘某在减轻处罚等方面提供帮助，并收受吴某1通过县市场监督管理局工作人员杨某以微信转账方式所送钱款3000元。2、2017年10月，被告人肖斌在郯城县综合行政执法大队工作期间，在查处马头镇桑庄村村民任某塑料颗粒厂过程中，利用职务便利，为任某在违建处罚方面提供帮助，并收受任某以微信转账方式所送钱款2000元。3、2017年12月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，为郯城街道鲁庄村村民鲁某在协调放回被扣押的违规施工机械等方面提供帮助，并收受鲁某以微信转账方式所送钱款3000元。4、2017年12月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务形成的便利条件，通过县综合行政执法大队工作人员葛某职务上的行为及其本人的职务便利，为马头镇繁荣街村民魏某在泉源乡尚寺村非法盗采页岩提供帮助，分七次收受魏某以微信转账方式所送钱款共计16000元，期间，肖斌以微信转账方式送给葛某7000元，个人实得9000元。5、2018年5月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，为兰山区居民颜某非法盗采页岩提供帮助，并收受颜某通过胜利镇综合执法工作人员吴某2以微信转账方式所送钱款3000元。6、2018年6月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，为郯城街道居民刘念军（又名刘大成）在协调放回扣押的违规施工机械等方面提供帮助，并收受刘念军通过郯城街道南泉村党支部书记黄某2以微信转账方式所送钱款2000元。7、2018年6月至11月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，受县综合行政执法大队工作人员葛某请托，为马陵山景区城子村村民白某非法盗采页岩提供帮助，并多次收受白某通过葛某以微信转账、现金等方式所送钱款共计10000元。2019年9月7日，白某因涉嫌非法采矿罪被郯城县公安局刑事拘留，葛某向肖斌收回该10000元后上交至县综合行政执法局财务科。8、2018年4月至11月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长、马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，多次非法收受郯城街道南泉村村民黄某1在所送钱款共计49153.32元，并为其谋取利益。具体事实如下：（1）2018年4、5月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，2次收受郯城街道南泉村村民黄某1在通过微信转账方式所送钱款共计4000元，并承诺为其在办理养殖场手续方面提供帮助。（2）2018年5月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队中部片区执法队队长期间，利用职务便利，为郯城街道居民刘念军（又名刘大成）在协调放回扣押的违规施工机械等方面提供帮助，并收受刘念军通过郯城街道南泉村村民黄某1在以微信转账方式所送钱款4000元。（3）2018年10月至11月，被告人肖斌任郯城县综合行政执法大队马陵山景区中队负责人期间，利用职务便利，多次收受黄某1在以微信转账方式所送钱款共计41153.32元，并为黄某1在等人非法盗采页岩提供帮助。2019年9月7日，白某涉嫌非法采矿罪被郯城县公安局刑事拘留，被告人肖斌因担心其收受黄某1在所送贿赂款的事情败露，分3次共退回黄某1在钱款共计34680元。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人供述，证人杨某、吴某1、任某、鲁某、魏某、葛某、吴某2、朱某、颜某、黄某2、白某、黄某1在等人证言，微信交易明细汇总表、微信账单，立案决定书、扣押财物清单、个人基本情况登记表、户籍证明、郯城县综合行政执法局会议记录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人肖斌利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，收受他人财物，其行为构成受贿罪。公诉机关的指控成立。关于辩护人提出“被告人系初犯；被告人没有索贿，且多次都是小额受贿；被告人具有坦白情节；在提起公诉前积极退赃；自愿认罪认罚，愿意缴纳罚金”的辩护意见，经查属实，予以采纳。关于辩护人提出“对被告人从宽幅度大一些，在公诉机关量刑建议刑期以下判处，并适用缓刑”的辩护意见，经审理认为，公诉机关根据被告人犯罪的事实、性质、情节、社会危害、悔罪表现等提出的量刑建议适当，辩护人的该辩护意见不予采纳。综上，被告人到案后如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人肖斌犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币十万元(刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月26日起至2021年5月25日止。罚金限于判决生效后十日内缴纳）。二、扣押在案的赃款36473.32元由扣押机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邱宝华审 判 员  孙沂峰人民陪审员  杨俊堂二〇二〇年十二月三十一日书 记 员  管思涵