河南省新密市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0183民初6019号原告：新密市曲梁镇全庄村村民委员会，住所地：新密市曲梁镇全庄村。统一社会信用代码：54410183087305420A。法定代表人：郑超纲，系该村村主任。委托诉讼代理人：黄娟，郑州市新密市袁庄法律服务所法律工作者。被告：郑州泽湖生态农业开发有限公司，住所地：新密市苟堂镇大磨岭村**。统一社会信用代码：91410183054704177K。法定代表人：李光辉，系该公司董事兼总经理。委托诉讼代理人：张志豪，河南长胜源律师事务所律师。委托诉讼代理人：梁鑫晖，河南长胜源律师事务所实习律师。原告新密市曲梁镇全庄村村民委员会（以下简称全庄村村委会）与被告郑州泽湖生态农业开发有限公司（以下简称泽湖生态农业公司）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年10月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告全庄村村委会的委托诉讼代理人黄娟，被告泽湖生态农业公司的委托诉讼代理人张志豪、梁鑫晖到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告全庄村村委会向本院提出诉讼请求：1．请求判令被告支付2019年至2021年承包金12937051.36元，并按日万分之五支付逾期期间的违约金；2．本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年10月17日和2017年5月3日，原、被告双方签订了两份农村土地承包经营权流转协议书，合同约定：被告分别承包原告村土地632.8亩和4500亩。承包经营权分别为12年和11年，每亩每年1300元，被告于土地交付同时交第一年租金，以后每年10月1日前、7月1日前分别将租金一次性交付原告。后被告按约足额交付租金至2019年，2019年至2020年租金6468525.68元至今未予缴纳，现2020年至2021年租金已经逾期，被告依然未按协议履行。为维护全庄村上千户村民的合法权益请求依法判决被告支付原告承包金及逾期违约金。被告泽湖生态农业公司辩称，1．涉案的两份《农村土地承包经营权流转协议书》已经解除，被告于2020年6月6日通过直接送达的方式向原告全庄村村委会送达了《解除合同通知书》、于2020年6月8日向全庄村村委会邮寄送达了《解除合同通知书》，根据合同法相关规定，双方所签订的两份《农村土地承包经营权流转协协议书》已经于2020年6月6日解除；2．原告在履行合同中存在多种违约行为，已构成根本违约。被告已经依约履行了合同义务并在前期投入了大量人力物力，但是全庄村村委会未按照合同约定将土地交付，两份合同约定的流转土地中有百余亩仍被村民占有。在被告经营流转土地期间，全庄村村民经常盗抢流转土地农作物，强行在已经流转给被告的土地上种植农作物，妨碍被告正常经营，使双方合同目的不能实现，被告解除合同的事实理由充分、符合法律规定；3．被告没有违约行为，拒不支付租金是依法行使先履行抗辩权、不安抗辩权；4．原告所诉的租金应扣减冲抵泽湖公司的损失；5．因新冠疫情影响，原告应当为被告减免3个月租金；6．原告主张的违约金没有事实法律依据。综上，请求依法驳回原告诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月17日，原告全庄村村委会与被告泽湖生态农业公司签订《农村土地承包经营权流转协议书》，协议书主要约定：一、原告同意将632.8亩（陆佰叁拾贰点捌亩）土地转包给被告进行农业经营。具体由双方共同实测，最终现场制作签字文件，双方签字后作为合同附件，作为最终面积认定标准。二、被告按年向原告支付转包费用，被告支付上述费用后，由原告统一向村民支付，每亩每年1300元……被告在原告将土地交付同时交第一年租金交付原告，具体以原告收到被告的银行转账票据为准。以后每年的10月1日前将年租金一次性交给原告，原告代表村民向被告出具收据。三、双方确定被告获得上述承包经营权期限为12年，自实际交付日至2028年10月1日。交付日即为本合同的签订日……十、被告应按时向原告缴纳租地金时，如在规定期间未支付承包转让金的，应当自逾期之日起，每天向原告按租金总额当时的银行利率费用支付违约金。2017年5月3日，双方再次签订《农村土地承包经营权流转协议书》，该协议书约定：一、原告同意将4500亩（肆仟伍佰亩）土地转包给被告进行农业经营，以原告交给被告可实际种植面积为准，具体由双方共同实测，最终现场制作签字文件，双方签字后作为合同附件，作为最终面积认定标准。……上述土地中存在一级土地、二级土地、三级土地、四级土地以及河面、水库等。二、被告按年向原告支付转包费用，被告支付上述费用后，由原告统一向村民支付，其支付标准如下：对于一级土地，按照每年每亩1300元支付转包费用。对于二级土地，按照每年每亩1200元支付转包费用。对于三级土地，按照每年每亩1100元支付转包费用。对于四级土地，按照每年每亩900元支付转包费用。被告在原告将土地交付同时交第一年租金交付原告，具体以原告收到被告的银行转账票据为。以后每年的7月1日前将年租金一次性交给原告，原告代表村民向被告出具收据。……三、双方确定被告获得上述承包经营权期限为11年，自实际交付日至2028年8月31日。交付日即为本合同的签订日。……十、违约责任。被告应按时向原告缴纳租地金时，如在规定期间未支付承包转让金的，应当自逾期之日起，每天向原告按租金总额的3‰支付违约金。双方签订协议后，被告支付土地租金情况如下：2016年10月，被告向原告支付土地租金865,940元，2017年5月9日被告向原告支付土地租金2,000,000元，2017年6月9日被告向原告支付土地租金3,000,000元，2017年9月1日被告向原告支付土地租金527,130元，2017年11月5日被告向原告支付土地租金822,640元，2018年9月4日被告向原告支付土地租金2,556,021元，2018年9月4日被告向原告支付土地租金3,000,000元，2018年11月6日被告向原告支付土地租金817,440元。根据被告已经支付的土地租金数额及原告在庭审中的自认，被告已经支付原告土地租金至2019年。根据原告提交的2018年10月地租租金明细表，被告承包原告土地价款每年总额为809,770元（622.9亩）＋5,658,755.68元（4498.432亩）=6,468,525.68元，对此原告予以认可，本院对该事实予以确认。2020年、2021年被告应付原告土地租金为12,937,051.36元。被告另向全庄村十一组组长周阳阳支付2019-2028.7地租45,800元。2020年6月8日，被告向原告邮寄《解除合同告知书》，邮件改退批条上显示的签收状态为拒收。另查明，2020年6月3日被告向原告支付土地租金1,000,000元，2020年5月31日至2020年6月5日，被告向原告付小麦款共计1,278,200元，该笔小麦款中有540000元于支付工人工资，双方均认可被告向原告支付的小麦款在扣除应付工人工资后剩余的738200元用于抵扣土地租金。本院认为，依法成立的合同受法律保护。原告全庄村村委会与被告泽湖生态农业公司签订的两份《农村土地承包经营权流转协议书》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规效力性强制性规定，合法有效，双方均应按照协议书约定履行合同义务。原告作为出租方已经按照协议书约定将案涉土地交给被告生产经营，被告应当按照协议书约定履行支付使用土地租金的义务。关于被告辩称双方签订的两份《农村土地承包经营权流转协议书》是否已经解除的问题。双方签订的协议书约定，自协议签署之日起，任何一方不得以任何理由擅自终止或中止本协议执行。根据协议书约定，对于土地承包经营权流转协议书的解除应当经双方协商一致，在原被告双方未就土地承包经营权流转协议书的解除协商一致的情况下，被告仅能在法定解除的条件成就时主张合同解除。被告辩称原告存在未按照合同约定将土地交付，在被告经营流转土地期间，全庄村村民经常盗抢流转土地农作物，强行在已经流转给被告的土地上种植农作物，妨碍被告正常经营等多种违约行为，使双方合同目的不能实现，已构成根本违约。被告于2020年6月6日通过直接送达的方式向原告全庄村村委会送达了《解除合同通知书》，于2020年6月8日向全庄村村委会邮寄送达了《解除合同通知书》，根据合同法相关规定，双方所签订的两份《农村土地承包经营权流转协协议书》已经于2020年6月6日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四款规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的另一方可以解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。被告已经按照双方签订的协议约定支付土地租金至2019年，被告主张原告存在未按照合同约定将土地交付的违约行为缺乏依据，被告也未提供证据证明原告存在其他根本违约行为致使合同目的不能实现，且被告提供的证据不足以证明其向原告送达了《解除合同通知书》，因此对被告主张双方所签订的两份《农村土地承包经营权流转协协议书》已经解除本院不予认可。双方应当按照协议书约定继续履行合同义务，被告应当按照约定支付原告2020年、2021年租金。双方仍可以就后期后期的履行问题进行协商。被告应向原告支付2020年、2021年租金共计12,937,051.36元，被告已于2020年6月3日向原告支付租金1,000,000元，2020年5月31日至2020年6月5日，被告向原告付小麦款共计1,278,200元，该笔小麦款中有540,000元于支付工人工资，双方均认可被告向原告支付的小麦款在扣除应付工人工资后剩余的738,200元用于抵扣土地租金。被告已向原告支付土地租金共计1,738,200元，尚欠原告土地租金11,198,851.36元。关于被告主张应付年租应扣除支付给全庄村十一组组长周阳阳的2019-2028.7土地租金45,800元，因被告未提供证据证明该款项系涉案土地的租金，对于被告的主张本院不予认可。关于被告辩称新冠疫情期间公司的工人及员工无法出门，无法对经营的农作物进行管理，必然导致收入降低及亏损，请求对土地租金予以减免，本院认为由于疫情防控措施导致被告公司员工无法从事农作物的经营管理，对被告公司的生产经营产生了一定程度的不利影响，对被告减免土地租金的请求本院予以支持，本院酌定减免被告1个月土地租金539,043.77元。关于被告应否支付违约金及违约的数额问题。原被告双方2016年10月17日签订的《农村土地承包经营权流转协议书》约定：乙方于每年的7月1日前将年租金一次性交给甲方，甲方代表村民向乙方出具收据。应按时向甲方缴纳租地金时，如在规定期间未支付承包转让金的，应当自逾期之日起，每天向甲方按租金总额当时的银行利率费用支付违约金。双方2017年5月3日签订的《农村土地承包经营权流转协议书》约定：乙方以后每年的10月1日前将年租金一次性交给甲方，甲方代表村民向乙方出具收据。乙方应按时向甲方缴纳租地金时，如在规定期间未支付承包转让金的，应当自逾期之日起，每天向甲方按租金总额的3‰支付违约金。被告泽湖生态农业公司未按照协议约定支付土地租金，其行为已经构成违约。关于原告主张被告按日万分之五支付违约金，该违约金主张超过了2016年10月17日双方协议中约定的违约金标准，对2016年10月17日协议中的土地租金原告主张被告按日万分之五支付违约金本院不予支持，但该违约金主张未超过2017年5月3日双方协议中约定的违约金标准，对2017年5月3日协议中的土地租金原告主张被告按日万分之五支付违约金本院予以支持。根据双方协议的约定被告应于2019年7月1日前支付原告622.9亩土地租金809,770元，2020年6月3日被告向原告支付土地租金1,000,000元，该1,000,000元应优先支付2019年7月1日前应付原告622.9亩土地租金809,770元，被告应从违约之日即2019年7月1日起以809,770为基数按照同期银行利率支付原告违约金至2020年6月3日（2019年7月1日至2019年8月19日的违约金参照银行同期利率支付，2019年8月20日至2020年6月3日的违约金参照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算）。被告应于2019年10月1日前支付4498.432亩土地租金5,658,755.68元，2020年6月3日被告向原告支付土地租金1,000,000元，扣除应付原告622.9亩土地租金809,770元剩余190230元支付该4498.432亩土地租金5,658,755.68元。2020年5月31日至2020年6月5日，被告向原告付小麦款共计1,278,200元，该笔小麦款中有540000元于支付工人工资，双方均认可被告向原告支付的小麦款在扣除应付工人工资后剩余的738200元优先用于抵扣该4498.432亩土地租金5,658,755.68元。因此，被告应以5,658,755.68为基数从违约之日即2019年10月1日按照日息万分之五支付原告违约金至2020年6月3日，被告应以4,730,325.68为基数从2020年6月4日按照日息万分之五支付原告违约金（从2020年6月4日计算至实际清偿之日）。被告应于2020年7月1日前支付原告622.9亩土地租金809,770元，减免一个月租金67480.8元后，被告应以742289.2元为基数从违约之日即2020年7月1日起参照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率支付原告违约金（从2020年7月1日计算至实际清偿之日）。被告应于2020年10月1日前支付原告4498.432亩土地租金5,658,755.68元，减免一个月租金471,562.97元后，被告应以5,187,197.71元为基数从违约之日即2020年10月1日起按照日万分之五支付原告违约金（从2020年10月1日计算至至实际清偿之日）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、被告郑州泽湖生态农业开发有限公司于本判决生效后十日内向原告新密市曲梁镇全庄村村民委员会支2020年、2021年土地租金10,659,807.59元；二、被告郑州泽湖生态农业开发有限公司应以809,770元为基数从违约之日即2019年7月1日起按照同期银行利率支付原告违约金至2020年6月3日（2019年7月1日至2019年8月19日的违约金参照银行同期利率支付，2019年8月20日至2020年6月3日的违约金参照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算）；三、被告郑州泽湖生态农业开发有限公司应以5,658,755.68元为基数从违约之日即2019年10月1日按照日息万分之五支付原告违约金至2020年6月3日，被告应以4,730,325.68元为基数从2020年6月4日按照日息万分之五支付原告违约金（从2020年6月4日计算至实际清偿之日）；四、被告郑州泽湖生态农业开发有限公司应以742,289.2元为基数从违约之日即2020年7月1日起参照同期中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率支付原告违约金（从2020年7月1日计算至实际清偿之日）；五、被告郑州泽湖生态农业开发有限公司应以5,187,197.71元为基数从违约之日即2020年10月1日起按照日万分之五支付原告违约金（从2020年10月1日计算至至实际清偿之日）；六、驳回原告新密市曲梁镇全庄村村民委员会其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费99422元，减半收取为49711元，由被告郑州泽湖生态农业开发有限公司负担42879元，由原告新密市曲梁镇全庄村村民委员会负担6832元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  郭胜利二〇二〇年十二月二十五日法官助理苏春慧书记员申艺鸣