湖南省岳阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0621民初2431号原告:湖南东陵楚济堂医药连锁有限公司，住所地岳阳市经济技术开发区康王工业园**。法定代表人：薛建军，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙立军，男，1970年2月17日出生，汉族，华容县人，该公司负责人，住华容县。委托诉讼代理人：吴斌，湖南良法律师事务所律师。被告:王丽珠，女，1986年11月1日出生，汉族，岳阳市人，无固定职业，住岳阳市岳阳楼区。委托诉讼代理人：赵利强，湖南岳州律师事务所律师。原告湖南东陵楚济堂医药连锁有限公司（以下简称东陵医药公司）与被告王丽珠劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人吴斌和被告的委托诉讼代理人赵利强到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告东陵医药公司向本院提出诉讼请求：请求撤销岳市劳人仲裁字（2020）第96号仲裁裁决书，判决原告与被告王丽珠不存在工伤的事实、原告不承担工伤赔付责任。事实与理由:岳阳市仲裁委做出的工伤认定及最终的仲裁裁决在程序和事实认定上均存在问题，具体如下：1、工伤认定，劳动能力鉴定程序上存在问题。被告王丽珠2017年4月8日发生交通事故，在处理交通事故时，用工单位原告东陵医药公司均是全力配合，给予了所有关爱和协助，法人薛建军还亲自前往医院探望，当时被告就表示不是原告的原因，后在将近2年后，即2019年2月1日岳阳市人力资源和社会保障局才做出(2019)58号工伤认定决定书，时效早已过,在2019年11月22日才做出劳动能力鉴定结论书，而原告在做出结论书前均未收到通知或告知，后因对决定书不服，原告在法定期限内找岳阳市人力资源和社会保障局提起行政诉讼，当时接待的岳阳市人力资源和社会保障局的领导李枫答复:未找到送达回证，也未查询到有送达给原告的邮寄回执，因此材料不齐不能起诉。原告认为，从工伤认定到劳动能力鉴定，程序均存在问题，没有充分保证用工单位的权利，致使原告丧失救济机会，最终才导致走向法院。2、事实认定上，被告不构成工伤。被告系乘坐他人(张军)的电动车被机动车侵权受伤，按照法律规定电动车不允许载人，也未佩戴头盔，交通事故认定书中，小车是全责，被告得到了良好的治疗及赔偿。工伤认定的上下班途中是有严格限定的，即必须是上下班时间，且是必要的上下班路线，最重要的限定为通行的目的是为了上班或下班，这是关键，被告的出事地点不在上下班的途中，系被告乘坐他人电单车至别处赴约或做其他事由，并非单纯的下班回家，时间、、地点出行方式、出行目的均不符合法律对工伤的规定，因此，认定为工伤不正确，不符合劳动法立法本意，背离了“因工作而负伤”这个核心，虽然司法解释增加了上下班途中，但这也是服务于“工作需要”这个中心的，而不能一味的扩大。3、仲裁裁决结果与被告的申请不符。被告向岳阳市劳动人事争议仲裁委员会提交的申请书中，只要求补偿一次性伤残补助金，且在开庭中王丽珠再一次确认，其只要求补偿一项，医疗费等其他开销都在交通事故中得到了支持。因此，仲裁委在裁决时应尊重原告的意思表示，不能多裁，且受经济不景气的影响，原告目前也是经营困难，在对待员工中也是有情有义，一直为员工作想，在此次交通事故中，被告自身确实存在一定过错，乘坐他人的电动车受伤，也应承担一定责任。综上，恳请法院依法查明事实，判如所请。被告王丽珠辩称，一、被告申请工伤认定、劳动能力鉴定程序合法，鉴定结论真实有效。被告于2017年4月8日在下班回家途中发生交通事故，于2017年7月12日才出院，岳阳市人力资源和社会保障局于2018年3月7日正式受理被告提出的工伤认定申请，距离被告出院时间不足一年，符合《工伤保险条例》第十七条之规定。被告在下班途中遭遇车祸，公安交警部门作出的道路交通事故认定书认定对方负事故全部责任，符合《工伤保险条例》第十四条第六款规定的工伤认定的条件。被告在经过治疗且伤情相对稳定后，认为存在残疾、有影响劳动能力的可能，遂申请劳动能力鉴定，符合《工伤保险条例》第二十五条之规定。原告提出工伤认定书存在时效问题、未收到通知书及告知书等事项，根据《工伤保险条例》之规定，原告有权申请行政复议或者行政诉讼，但原告未在规定时间内提起相关救济程序，放弃自身权利，应承担相应的责任。二、被告系工伤无疑。相关机构对被告做出了工伤认定决定，已经认定其为工伤，原告认为被告不构成工伤，却无法按照《工伤保险条例》第十九条之规定提供证据，其应承担举证不能之责任。原告认为被告乘坐他人车辆受伤，且并非在上下班途中等理由违背了法律之规定和立法目的，法律并未规定乘坐他人车辆不能认定为工伤，且已经认定为工伤，原告也无法对自己的主张进行举证，因此工伤认定结论合法有效，被告系工伤。三、仲裁裁决结果维护了被告的合法权益，与被告的申请相符。被告申请对工伤进行赔偿，含一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金，裁决结果对以上三项申请进行了裁决，程序合法公正，维护了作为弱势群体的受害人的合法权益。且被告作为普通工作人员，对相关的法律法规不甚了解，仲裁委作为仲裁机构进行释明并根据被告的实际请求进行裁决，维护了被告的合法权益，符合被告的申请目的及申请事项。综上，仲裁结果合法、有效，维护了社会的公平正义及被告的合法权益，请求法院驳回原告的诉讼请求。本案经审理认定本案事实如下：被告于2014年12月21日入职原告公司，至原告单方解除与被告的劳动合同期间，原告未在工伤保险部门向被告缴纳工伤保险。原告为药品销售企业法人。2017年4月8日，被告因乘坐张军驾驶的摩托车发生了交通事故，该事故经公安交警部门现场勘查后作出了对方负事故全部责任、张军和被告无责任的《道路交通事故认定书》。被告受伤后在岳阳市二人民医院住院至2017年7月12日出院，被告出院于2018年3月7日向岳阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局2019年2月1日作出了岳市工伤认字【2019】58号《工伤认定决定书》，认定被告为工伤。后被告向岳阳市人力资源和社会保障局提出劳动能力鉴定，该局于2019年11月22日作出了岳市（工伤）劳鉴【2019】1647号《劳动能力鉴定结论书》，鉴定被告的伤残等级为8级。2020年4月28日被告又向岳阳市劳动人事争议仲裁委员会提出书面仲裁申请，请求原告补偿被告一次性伤残补助金150000元，由原告承担仲裁费用。该委受理后，多次组织原、被告调解未果，遂于2020年10月15日作出了岳市劳人仲裁字【2020】第96号《仲裁裁决书》，该《仲裁裁决书》在原告的诉称中写明有“请求被申请人（原告）支付申请人（被告）一次性工伤费用150000元”。该委查明，被告是2017年4月8日在下班途中发生交通事故受伤的，原告未提交不服上述工伤认定和劳动能力鉴定对其进行了行政复议或诉讼的相关证据，被告受伤前12个月的平均工资为2810元，原告没有为被告购买工伤保险。2020年10月15日该委根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条和《湖南省实施办法》第二十六条的规定，作出了岳市劳人仲裁字【2020】第96号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、原告支付被告一次性工伤医疗补助金28100元（2810元/月×10个月）；二、原告支付被告一次性就业补助金28100元（2810元/月×10个月）；三、原告支付被告一次性伤残补助金30910元。原告不服该裁决，于2020年11月5日诉诸本院，请求本院判如所请。本案诉讼过程，原告未向本院提交其对上述《工伤认定决定书》和《劳动能力鉴定书结论书》进行了行政复议或诉讼的证据材料，亦未向本院提交被告的工资证据。以上事实，有原、被告提交的证据、庭审笔录等在卷佐证，可以认定。本院认为，原告作为被告的用人单位，依法应向被告缴纳工伤保险，因为原告没有为被告缴纳工伤保险，被告工伤致伤的相关损失，原告依法应承担作为用人单位的法律责任。原告没有证据证明其对《工伤认定决定书》和《劳动能力鉴定结论书》进行了行政复议或诉讼，原告没有证据证明被告受伤前12个月的平均工资不为2810元，因此本院认定上述《工伤认定决定书》和《劳动能力鉴定结论书》合法有效、被告受伤前12个月的平均工资为2810元。被告虽在仲裁申请时提出的申请为请求原告补偿被告一次性伤残补助金，但其请求的金额为150000元，岳阳市劳动人事争议仲裁委员会依据本案实际情况裁决被告支付原告一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金共87110元，没有超出被告请求的金额，应认定该委系考虑到被告的认知和减少诉累后作出的，本案庭审时被告亦就仲裁申请作出了合理的解释，基于本案事实且原告依法也应支付被告一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金，因此本院采信岳阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的岳市劳人仲裁字【2020】第96号《仲裁裁决书》。综上，对原告的诉讼请求，本院不予支持。被告的辩称理由成立，本院予以采纳。依照《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条，《湖南省实施办法》第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：驳回原告湖南东陵楚济堂医药连锁有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告湖南东陵楚济堂医药连锁有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，向湖南省岳阳市中级人民法院交纳上诉费后，上诉于湖南省岳阳市中级人民法院。审判员  邹伍定二〇二〇年十二月九日书记员  袁 华附相关法条：《工伤保险条例》第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。《湖南省实施《工伤保险条例》办法》第二十六条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，需要安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具的，其购置、安装、维修、更换辅助器具的费用按照国家和本省有关规定从工伤保险基金支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。