包头市青山区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）内0204民初3355号 原告：马文贵，男，1947年10月11日出生，现住内蒙古自治区包头市。 被告：内蒙古北方重工业集团有限公司。 法定代表人：李军，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘利红，该公司法律顾问。 原告马文贵与被告内蒙古北方重工业集团有限公司（以下简称北重公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年9月11日立案后，依法进行了审理。 原告马文贵向本院提出诉讼请求：判令被告纠正瞒报工伤的错误，补报1990年原告在工会工作时发生的再次工伤为重伤。事实与理由：原告于1998年在总厂工会工作时，因工伤经包头市劳动局统一医务检查认定为椎管狭窄伤残而退休。根据是国家骨科权威芦世壁院士签字的，间盘摘除和开窗术，即腰5与腰骶取了一块骨头的大手术诊断。这个诊断是1990年原告在工会工作时在腰有伤的情况下用力摇动汽车点火因用力过猛致使腰部纤维环撕裂，间盘突出、髓核脱出和椎管严重狭窄马上就要穿透脊髓而彻底瘫痪，导致不能动，抬到北京301医院的手术诊断。2009年，工伤较轻复发和2019年严重复发：即术后残留病变挤压神经，特别是末梢感觉神经严重受损。致使腰部以下，特别是双腿双脚麻木涨疼，就像包了一层干皮死皮，没了正常知觉而不能走路。2020年7月两便处也发展成了以上感觉。西医称之为脊椎术腰锥不稳。这些病有二机医院和309医院的片子、诊断证明。总之，这两次复发都是1990年严重再次工伤直接后遗症。跟1969年初次腰伤没有更多的关系。可1990年再次严重工伤总厂工会没给上报总厂技安处备案，说是1969年，1990年都是腰部受伤，1969年的报了就行了，以后有事都管用。可现在的实际情况是总厂资源部说1969年工伤太久了，不给核定2019年复发的工伤待遇。包头检察院和内蒙古高级法院说1969年的那次工伤不适用于现在的工伤保险条例，这种说法完全没有法律依据。鉴于此情况，原告认为1990年再次工伤，总厂工会没有上报，当属瞒报。根据国家安全生产法，工伤保险条例和二机厂工伤管理制度，都应予纠正错误，补报工伤，即二机总厂技安处备案。可现今单位都因原始上报材料报表上有1969年的工伤上报内容为由等借口不纠正瞒报错误，更不给补报。关于时效问题，发生争议之日起才开始计算诉讼时效，原告与被告之间的争议是由于2020年7月因九级工伤待遇发生的。以前都是兑现了。当时90年原告申报工伤时领导和相关部门称69年和90年的工伤待遇都是一样的。什么时候发现什么时候应当纠正。工伤保险条例、安全条例有规定发生了工伤要及时上报，凡不上报的要严肃处理，情节严重的要受法律制裁。这些都是明确记录在国家安全生产法、工伤保险条例和二机厂工伤管理制度里的。总之，没有过诉讼时效。没有报工伤不是原告的责任，是单位没有给报。 庭审中，原告马文贵向法庭提交2019年4月22日309医院的证明书、2019年4月22日中国人民解放军第309医院出院通知书、中国人民解放军第309医院病程记录复印件、2019年3月12日北重医院第三附属医院诊断书、包头医学院第三附属医院医学影像科MRI检查报告单、2019年3月11日工伤事故医疗证明、1998年5月31日颁发的企业员工退休证、1990年4月20日的事故登记表、1990年11月24日医务劳务鉴定申请表、1990年5月6日诊断书、1997年11月20日诊断书、1990年7月16日中国人民解放军总医院出院介绍信、工伤事故证明、包医第三附属医院内蒙北方医院影像科报告单复印件、包头市第二医院CT检查报告、（2020）包劳人仲案×××号不予受理通知书复印件、2020年11月10日证明、原告手写“有关1990年工伤的情况”说明。证明1990年原告发生工伤时的伤情。被告没有给原告报工伤，但是待遇是按照报了工伤的待遇给的，直到2020年7月份被告就不给原告九级工伤的待遇了。当时原告已经上报单位。有证人签字证明。被告不受理原告的工伤认定申请，违反法律规定。被告北重公司对1990年4月20日的事故登记表不认可，鉴定申请表中发生工伤时间、经过、部位与事故登记表中的事故经过和原因表述不一致。对证明及手写说明的真实性不予认可。证明人应当出庭作证。对于其他证据的真实性认可，对证明目的不认可。 被告北重公司向法庭提交国营第四四七厂安全生产管理制度、北方重工生字[2001]×××号文件、（2019）内0204民初×××号民事判决书、（2019）内02民终×××号民事判决书、（2020）内民申×××号民事裁定书、包市检民（行）监[2020]150XXXXXXXX号不支持监督申请决定书复印件。证明原告属于腰扭伤，按照制度中第7条的规定进行工伤申报，被告单位才能认定工伤。被告给与原告的待遇没有变化，是延续的。原告马文贵对以上证据的真实性均认可，对证明目的不认可。 本院认为，认定是否构成工伤，应当在工伤认定程序中解决。根据《工伤保险条例》第十七条规定，应当由职工所在单位或者工伤职工向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。因此，工伤认定是依法应由社会保险行政部门负责办理的一种行政事项，不属于人民法院受理民事案件的范围。原告请求判令被告北重公司纠正瞒报工伤的错误，补报1990年原告在工会工作时发生的再次工伤为重伤，不属于民事案件的受案范围，应驳回起诉。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、《工伤保险条例》第十七条之规定，裁定如下： 驳回原告马文贵的起诉。 案件受理费免交。原告马文贵已预交10元，退还原告10元。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。 审判员  刘恺 二〇二〇年十二月八日 书记员  李姝 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院公章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 《工伤保险条例》 第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。 用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。 按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。 用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。