济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0102民初10614号原告：任长艳，女，1981年9月27日出生，汉族，住济南市，公民身份号码:。委托诉讼代理人：张申，山东融冠律师事务所律师。委托诉讼代理人：郜周斌，山东融冠律师事务所律师。被告：山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会，住所地济南市历下区工业南路**，统一社会信用代码:55370102MEA101302Q。法定代表人:钱洁，主任。原告任长艳诉被告山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会（以下简称济炼社区居委会）合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任长艳及其委托诉讼代理人张申，被告济炼社区居委会法定代表人钱洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。任长艳向本院提出诉讼请求：1.判令济炼社区居委会向任长艳支付拖欠的保底收入12000元、劳务费6500元、代投费22570.09元、退还押金3000元，共计44070.09元;2.判令济炼社区居委会向任长艳支付利息损失10641元(截至2019年11月1日),2019年11月2日至款项清偿之日的利息损失按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率继续计算;3.本案诉讼费用由济炼社区居委会承担。事实和理由：2012年10月9日，任长艳与济炼社区居委会签订《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》，约定由任长艳经营2013年度的济炼社区报站，井承诺给任长艳每月1200元的保底收入。另外济炼社区居委会承诺在任长艳经营报站过程中每月给650元的劳务费。2013年12月12日济炼社区居委会与任长艳续订《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》，约定由任长艳经营2014年度的济炼社区报站，其他内容不变。任长艳一直按照协议及济炼社区居委会的要求经营报站，但济炼社区居委会一直拖欠任长艳2013年12月至2014年9月的每月1200元的保底收入、每月650元的劳务费;2014年各报纸的代投费用22570.09元;押金3000元，共计44070.09元。2018年3月29日济南市历下区智远街道办事处济炼社区居委会变更名称为山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会。现任长艳为维护自身合法权益，诉至法院，形成诉讼。济炼社区居委会辩称，任长艳说的1200元的保底收入根据之前的协议，是要看她的经营情况盈亏情况来判断1200是否要发给她。任长艳提供的证据里，2012年签的2013年的合同只在2013年有效，2014年还是要看她的收支情况，2014年合同里明确的说了。对于任长艳要求的650元，在任何合同还有地方都没有体现，没有可信度。任长艳要求的各种代投费用、征订费用算法有问题，不能用平均数算，她每个月的收入、盈亏情况直接影响到每个月是有保底收入，如果用平均数算，数据不准确。一些合同缺乏公章没有可信度，有的合同不是2014年的。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年10月9日，济南市历下区智远街道办事处济炼社区居委会（甲方）、任长艳（乙方）签订《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》，约定，“一、甲方将济炼社区报站交由乙方经营，乙方根据本协议约定享有对济炼社区报站的经营管理权和受益权，并接受甲方的监管指导……四、根据2011、2012年度的经营情况，在乙方承包经营期间，甲方给予乙方1400元/月补助，不再要求乙方提供各项收据。五、乙方向甲方缴纳经营保证金3000元。乙方违约时，乙方无权主张保证金，保证金归甲方所有。乙方无违约行为，甲方应在协议解除或终止后及时退还保证金……七、该协议有效期为2013年1月1日起至2013年12月31日止……”。2013年12月12日，双方续签《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》,约定，“一、甲方将济炼社区报站交由乙方经营，乙方根据本协议约定享有对济炼社区报站的经营管理权和受益权，并接受甲方的监管指导……四、乙方承包经营期间，甲方根据本年度报刊征订量承诺给予乙方每月1200元的保底收入。五、乙方向甲方缴纳经营保证金3000元。乙方违约时，乙方无权主张保证金，保证金归甲方所有。乙方无违约行为，甲方应在协议解除或终止后及时退还保证金……八、甲方负责对乙方的经营状况进行监督，乙方必须每月底前以书面报表形式向居委会汇报上个月财务收支状况，此报表中应包含投递员投递费（并附上有投递员本人签名的投递发放表）、本年度征订的各种报纸的数量及返利情况。在经营过程中产生的相关合理费用，应提供相对应的发票及明细，附在每月的报表中……本协议有效期自2014年1月1日至2014年12月31日……”。2019年10月16日，济炼社区居委会出具证明一份，内容为，“2013、2014年济炼社区居委会与任长艳签订的‘济炼社区居委会报刊征订批零经营协议’复印件由居委会提供，原件由居委会保管……”。庭审中，任长艳、济炼社区居委会均认可2013年12月12日签订的经营协议履行至2014年9月30日。任长艳提交《关于报站管理人任长艳负责投递社区信件费用的说明》，载明“在任长艳负责信件之前一直是许晓君负责，由于挂号信发放复杂，加之许本人也承担着其他工作，实在是忙不过来。经与刘秉杰主任商量后报石峰书记批准，改有任长艳负责此事，每月付650元劳务费。后来由于任长艳没有及时报送财务数据，其报站费用一直没有发放，直到报站撤销（报站事宜已有书面交接材料）。具体时间请查阅发放清单。此说明须有刘秉杰主任签字证明属实后有效。经手人：陈文雷，2016.10.18”。该说明下方手写内容，“居委会按月支付报站管理人任长艳投递劳务费650元（陆佰伍拾元），情况属实。刘秉杰，2016.10.24日”。庭审中，济炼社区居委会、任长艳均认可陈文雷系2011年至2014年的居委会主任，刘秉杰系居委会书记。本院认为，本案为合同纠纷。涉案两份《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》均系当事人真实意思表示，本院予以采信。2012年10月9日《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》载明“根据2011、2012年度的经营情况，在乙方承包经营期间，甲方给予乙方1400元/月补助，不再要求乙方提供各项收据”，2013年12月12日《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》载明“乙方承包经营期间，甲方根据本年度报刊征订量承诺给予乙方每月1200元的保底收入”，双方均认可任长艳履行协议至2014年9月30日，济炼社区居委会应按协议约定支付任长艳履行协议期间补助或保底收入，济炼社区居委会未给付任长艳2013年12月1日至2014年9月30日的补助或保底收入，应承担相应责任，对于任长艳要求济炼社区居委会支付12000元款项的请求，本院予以支持。关于劳务费，任长艳提交的《关于报站管理人任长艳负责投递社区信件费用的说明》载明“经与刘秉杰主任商量后报石峰书记批准，改有任长艳负责此事，每月付650元劳务费”等内容，该说明中虽未加盖济炼社区居委会印章，但有原居委会主任陈文雷、居委会书记刘秉杰签字确认，因此，可以认定济炼社区居委会同意每月支付任长艳劳务费650元，济炼社区居委会未提供支付任长艳劳务费的相应证据，故任长艳要求济炼社区居委会支付2013年12月1日至2014年9月30日的劳务费6500元，本院予以支持。关于保证金，2012年10月9日《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》约定保证金3000元，2013年12月12日《济炼社区居委会报刊征订批零经营协议》再次约定保证金3000元，任长艳主张济炼社区居委会已在其工资中扣除保证金3000元，具有高度可能性，故本院认定任长艳已交付济炼社区居委会保证金3000元，双方已终止协议，济炼社区居委会应返还任长艳保证金3000元。关于代投费，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，任长艳提交发行协议复印件、截图、订阅和代投报纸明细表等证据证明其代投费用，但上述证据不足以证明其主张，任长艳要求济炼社区居委会支付其代投费用证据不足，任长艳应承担举证不能的法律后果，因此，对于任长艳主张的代投费，本院不予支持。关于利息，任长艳提交的《关于报站管理人任长艳负责投递社区信件费用的说明》载有“后来由于任长艳没有及时报送财务数据”等内容，该内容体现出任长艳在履行协议中亦未完全按协议履行，因此，综合本案案情，济炼社区居委会应以21500元为基数，自任长艳起诉主张权利之日（诉调立案时间2020年4月10日）起至实际给付之日，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准向任长艳支付利息。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条规定，判决如下：一、被告山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告任长艳支付款项12000元；二、被告山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告任长艳支付劳务费6500元；三、被告山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告任长艳返还保证金3000元；四、被告山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会于本判决生效之日起十日内向原告任长艳支付利息（计算方式：以21500元为基数，自2020年4月10日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、驳回原告任长艳的其他诉讼请求。如未能按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1168元，减半收取计584元，由山东省济南市历下区智远街道办事处济炼社区居民委员会负担230元，由任长艳负担354元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员 张 刚二〇二〇年十二月十日书记员 付新芮