北京市石景山区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0107民初1511号原告:秦彤（兼其他各原告诉讼代表人），女，1968年8月31日出生，住北京市石景山区。原告:杨大志，男，1972年8月3日出生，住北京市石景山区。原告:米艳华（兼其他各原告诉讼代表人），女，1976年9月20日出生，住北京市石景山区。原告:刘仲华，女，1965年2月9日出生，住北京市石景山区。原告:吴长凤，女，1955年8月31日出生，住北京市石景山区。原告:翟伟（兼其他各原告诉讼代表人），男，1979年10月23日出生，住北京市石景山区。原告:彭国光，女，1971年7月10日出生，住北京市石景山区。原告:张国新，男，1979年8月1日出生，住北京市石景山区。被告:北京市石景山区京汉旭城业主委员会，住所地北京市石景山区鲁谷大街吴庄京汉旭城家园2号楼6单元101室。负责人：李庆，主任委员。被告:乐生活智慧社区服务集团股份有限公司，住所地北京市石景山区实兴东街8号院1号楼（京汉大厦）104-107号。法定代表人：段亚娟，董事长。统一社会信用代码：91110107747544508R委托诉讼代理人：马克，北京实法律师事务所律师。原告秦彤、杨大志、米艳华、刘仲华、吴长凤、翟伟、彭国光、张国新与被告北京市石景山区京汉旭城业主委员会（以下简称京汉旭城业主委员会）、乐生活智慧社区服务集团股份有限公司（以下简称乐生活公司）业主知情权纠纷一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员公开开庭进行了独任审理。原告秦彤、米艳华、吴长凤,被告乐生活公司委托诉讼代理人马克到庭参加诉讼。京汉旭城业主委员会经本院依法传唤未到庭应诉，本案现已审理终结。原告秦彤、杨大志、米艳华、刘仲华、吴长凤、翟伟、彭国光、张国新向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令两被告允许原告查阅、复印、摄影、拷贝以下文件和资料，并在所需复印的文件资料上加盖提供方公章：(一）2016年6月1日至2018年12月31日期间，京汉旭城小区专项维修资金的筹集、管理和使用情况：《住宅专项维修资金管理制度（规约）》及使用方案；住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；发生列支的项目、费用和分摊；业主分户帐中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；2017.11.10两被告联合公示并实施的《住宅专项维修资金应急使用建议书》的楼面防水鉴定报告、应急维修使用商品住宅专项维修资金申请表、工程验收报告；(二）2013年1月1日至2018年11月30日期间，业主大会和业主委员会工作经费的收支情况：业主大会和业主委员会工作经费分摊、缴交及管理使用方案;历年业主委员会的年度财务预算方案及决算报告；历年向全体业主公示的经费收支账目；业主委员会财务管理办法；(三）2010年12月6日至2018年10月31日期间业主委员会制定的印章管理制度和印章使用登记记录文档（包括2018年10月16日旭城业委字[2018]03号《关于诉讼代理人资格的调查问询函》业委会委员的开会记录和用章记录；(四）2018年度机动车地上固定停车位运营方式及约定的收益分成；公共部分经营收益银行共管帐户资金收支情况、公共收益收支报表及历年向全体业主公示的内容；2019年物业共用部分经营服务成本119.66万元支出的明细（包括人工费、保洁费、维护费、能源费及物料支出等）；(五）京汉旭城小区420个地上车位的分布位置情况；(六）2010年12月6日至2018年10月31日期间其他应当向业主公开的情况和资料：第三届业委会业主委员人员名单及任期时间；第三届业委会监事委员会人员名单及任期时间；(七）关于京汉旭城小区第三届第二次业主大会的文件和资料：业主大会（小区业主）授权业委会委托第三方物业服务评估监理公司（北京金泊顿物业评估监理有限公司）对小区物业费进行专业评估的授权书；与第三方物业服务评估监理公司（北京金泊顿物业评估监理有限公司）签订的委托合同、委托合同的付费方式、物业评估公司拟定的评估作业方案、物业评估公司所出的评估报告；(八）关于第三届业委会业主委员会委员选举的文件和资料：A.召开第三届业主委员会委员选举的业主大会召开公告及选举结果公示公告；B.本届业主大会业主委员会委员候选人报名表、推荐材料及简历;c.本届业主大会业委会委员选举选票票样及选举票；D.本届业主大会业委会委员选举选票入户征求业主意见、填写选票的工作人员名单、联系方式；E.本届业主大会业委会委员选举票开票时间、地点、开票方式；F.本届业主大会业委会委员选举验票、唱票、计票、监票人员产生办法；验票、唱票、计票、监票的全部参与人员名单和联系方式；验票、唱票、计票、监票的全部参与人员签字确认的验票、唱票、计票、监票结果；参与的政府监督机构、居委会和业主代表对该次业主大会结果见证、确认的书面签字；G.业主大会纪录文件及全程的录音录像文件；H.业委会做出的本届业主大会决议的业委会会议书面记录及出席会议的业委会委员签字确认书；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：原告是京汉旭城小区业主，希望了解小区业委会的工作情况、业主大会活动情况、物业服务企业选聘和合同签订情况、物业服务企业为本小区服务的日常工作情况、小区公共收益收支情况、小区公共维修资金收缴及使用情况，以行使自己的业主权利。被告乐生活公司辩称，一、针对原告的诉讼请求，案件审理过程中，我公司已向原告出示乐生活与业委会《物业服务合同》(2018-2020)等，因我公司是包干制，不同意提交专项合同。二、关于住宅专项维修资金的筹集、使用情况（即公共维修基金）乐生活已在诉讼中向原告出示了相关资料。公共维修基金使用基本程序是：非应急使用的，由物业服务企业提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议。经“双2/3”业主讨论通过后，向房屋所在区住建委或房管局提出申请。应急使用的，由物业服务企业向房屋所在区住建委或房管局提出申请；物业服务企业未按规定申请应急维修的，由相关业主向区住建委或房管局提出代修申请。申请一般由业委会为主，物业公司配合申请工作。应急使用必须是《北京市物业管理办法》第三十四条规定的6种危及房屋使用安全的紧急情况：（1）屋面防水损坏造成渗漏的；（2）电梯故障危及人身安全的；（3）高层住宅水泵损坏导致供水中断的；（4）楼体单侧外立面五分之一以上有脱落危险的；（5）专用排水设施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障碍，危及人身财产安全的；（6）消防系统出现功能障碍，消防管理部门要求对消防设施设备维修、更新、改造的。我公司京汉旭城项目三次（2014年、2017年、2018年）使用公维基金均已严格按照规定提交了全套公维审批资料，全部资料已提交公共维修基金。诉讼中，我司已向原告公示了3次申请公维的资料，原告明确要求提供的楼面防水鉴定报告、工程验收报告等资料建议原告向住建委或房管部门申请查询。三、诉讼中乐生活已向原告公布2014-2019六年的物业项目收支情况报告。上述公示信息按照国家规定每年3月已向小区业主公示。关于共有部分的使用和收益情况，乐生活已按照规定在公示信息中列明，原告要求的共用部分经营服务成本明细，乐生活公司可以向业主公示该部分分项成本数据。四、关于京汉旭城小区规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况，乐生活同意向原告依法公示该部分信息。五、关于原告提出的小区业委会委托第三方物业服务评估监理公司对小区进行评估的事宜，根据乐生活公司提供的信息，乐生活公司没有与评估公司签订评估合同，相关评估不是物业公司委托的。根据乐生活公司京汉旭城项目了解的情况，评估工作曾经发生过，评估报告未见到由评估公司盖章的正式文本，不清楚为何没有正式评估报告，可能是业委会未付款。被告京汉旭城业主委员会经本院合法传唤，无正当理由，未到庭应诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告系北京市石景山区八宝山南路京汉旭城家园的业主。2010年12月，北京市石景山区京汉旭城业主大会制定《第二届业主大会议事规则》，该规则第八条业主应当亲自参加业主大会，积极行使自己管理小区的决策权利。业主因故不能参加业主大会会议的，可以书面委托代理人参加。第九条为有效行使决策权和管理权，业主可以推举代表参加业主大会。需要投票表决的，业主的赞同、反对或弃权的具体票数，经本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。第十一条未参与表决的业主其投票权数计入已表决的多数票，并且应遵守业主大会做出的决定。第十二条业主大会的议事内容：1、制定、修改管理规约和业主大会议事规则；2、审议决定业主委员会、监事委员会的机构设置、职责权限和活动经费等；3、选举更换业主委员会和监事委员会的委员、监督业主委员会、监事委员会的工作；4、改变或撤销业主委员会、监事委员会的不当决定；5、决定专项维修资金使用方案和续筹方案，并监督实施；6、选聘和解聘物业服务企业，决定物业服务方式；7、制定、修改物业管理区域内物业共有部分和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；8、决定本小区内涉及业主共同利益的其他重大事项。同时制定了《第二届业主大会管理规约》。第十九条12、拟定业主大会和业主委员会工作经费分摊、缴交及管理使用方案，拟定业主委员会的年度财务预算方案，决算报告。第三十五条印章的使用管理：业主委员会应当建立印章管理制度，业主委员会印章由业主委员会指定专人保管，用章必须经半数以上委员同意，并由用章人登记签字才能使用，监事委员会参与监督。同时制定了《第二届业主大会管理规约》。2015年5月，北京市石景山区京汉旭城业主委员会（甲方）与乐生活（北京）智慧社区发展有限责任公司（乙方）就京汉旭城家园签订《北京市物业服务合同》，合同约定：第五条物业服务期限为叁年，自2015年7月1日至2018年6月30日。第十二条本物业管理区域物业服务收费方式为：包干制。第十九条本合同期限届满前，甲方决定继续聘用乙方的，应当在期满前3个月书面通知乙方，乙方自接到续约通知1个月内回复甲方。其中，合同附件七物业共用部分的经营收益约定：一、乙方经营归业主所有的共用部位，公用设施设备所得收益，按以下方式进行分配：1、机动车地上停车车位费按150元/车位月，1600元/车位年，乙方以包干制的形式运营，每年提取15万元归全体业主所有，运行及管理等费用由乙方全部承担公共部分出租、广告及其他属公共收益部分，应当按照实际结算后实得收益扣除收费成本及按照合同计算损耗赔偿后的费用分成，分成比例为:40％归甲方所有，60％归物业公司所有，并由物业公司承担相关管理费用和流转税(不含所得税)。二、甲方收益部分可按下列方式使用：1、补充住宅专项维修资金;2、业主大会决定的业主委员会和监事委员会委员、财务人员、秘书等津贴；3、业主大会、办公经费和活动经费。三、乙方就共用部位经营收益甲方收入开立银行共管账户，由甲乙双方共管:共管账户资金为全体业主共有，资金的使用按业主委员会财务管理办法执行。四、乙方每年第一季度结束前向甲方提供账户资金的收支情况，并向全体业主公示，接受甲方的审查、监督。2017年9月27日，北京石景山区京汉旭城业主委员会向全体业主发布了《关于召开京汉旭城第三届第二次业主大会会议的公告》旭城业委字(2017)第15号公告，公告载明：会议召开时间为2017年10月15日至2017年11月30日，会议召开采取书面征求意见的形式，由独立第三方志愿者(非本小业主)把表决票送达到各户，请业主签收并表决。会议表决的议题为“您是否同意与乐生活物业签订《京汉旭城小区2017版物业服务合同》？”合同主要变更项目为按照第三方物业评估监理公司核定的物业费标准3.3元/月/平方米，和现行物业服务费标准1.93元/月/平方米，按照中位数做出调整，住宅物业费单价调整为2.6元/月/平方米；合同自2018年1月1日开始执行，暂定期限三年。2017年12月1日，京汉旭城业主委员会向全体业主作出了《业主大会会议决议公示》通过上述决议。此前，金泊顿物业评估监理有限公司对京汉旭城小区物业费标准进行评估，初步收费标准为每平方米3.3元，结合小区实际情况确定为2.6元。2017年12月1日，北京市石景山区京汉旭城业主委员会（甲方）与乐生活（北京）智慧社区投资发展股份有限公司（乙方）签订《北京市物业服务合同》，合同约定：第五条物业服务期限为叁年，自2018年1月1日至2020年12月31日。第十二条本物业管理区域物业服务收费方式为：包干制。第十三条1.物业服务费由业主按拥有物业的建筑面积缴纳，具体标准为住宅物业：2.6元/平方米/月；商业物业：4元/平方米/月……2018年8月14日，秦彤以业主撤销权纠纷将京汉旭城业主委员会诉至本院，请求撤销北京市石景山区京汉旭城第三届第二次业主大会会议决议；本院于2020年1月9日作出(2018)京0107民初26279号民事判决书：一、撤销北京市石景山区京汉旭城业主委员会作出的旭城业委字（2017)16号北京市石景山区京汉旭城第三届第二次业主大会会议决议；二、驳回秦彤其他诉讼请求。后，京汉旭城业主委员会不服判决上诉至北京市第一中级人民法院，北京市第一中级人民法院于2020年6月24日出具（2020）京01民终3313号民事判决书：驳回上诉，维持原判。2019年1月，秦彤将京汉旭城业主委员会、乐生活公司以确认合同无效纠纷诉至本院，请求确认京汉旭城业主委员会和乐生活公司签订的《2018-2020年物业服务合同》无效。本院于2020年6月28日作出（2019）京0107民初917号民事判决书：驳回秦彤的诉讼请求。秦彤不服判决上诉至北京市第一中级人民法院，北京市第一中级人民法院于2020年9月24日作出（2020）京01民终6320号民事判决书：一、撤销（2019）京0107民初917号民事判决；二、京汉旭城业主委员会与乐生活公司签订的《2018-2020年物业服务合同》无效。乐生活公司根据京汉旭城业主委员会要求，向石景山区建设委员会等部门就京汉旭城小区楼座楼顶防水、电梯维修、消防维修项目申请使用过3次公共维修基金。在楼顶防水工程施工前，鉴定机构出具了鉴定报告，乐生活公司向石景山区建设委员会等部门提交申请，启动应急处理程序。另查，北京市京汉旭城业主委员会是京汉旭城家园的第三届业主委员会，于2007年12月4日经北京市石景山区建设委员会备案。根据《业主委员会备案单》，截至2017年8月30日，业主委员会成员有李庆、王虹、黄蓓、贺晨、薛从建，任期5年。审理中，李庆、贺晨、薛从建、王虹先后辞去业主委员会委员。黄蓓于2020年11月出售其所有的位于京汉旭城小区房屋，已转移至案外人名下。另查，2018年8月6日，乐生活（北京）智慧社区投资发展股份有限公司名称变更为乐生活智慧社区服务集团股份有限公司。上述事实，有房产证、物业服务合同、民事判决书及当事人当庭陈述等证据在案佐证。本院认为：业主知情权是指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。”该司法解释对于业主知情权的范围作出了明确的规定，业主知情权应严格按照法律规定的内容予以行使，不能随意扩大或者缩小，同时，业主知情权的行使方式、行使对象等亦应符合相关的法律规定。《北京市住宅专项维修资金管理办法》第十六条规定：……业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。原告主张查阅《住宅专项维修资金管理制度（规约）》及使用方案，但原告表示不清楚是否已制定，故原告未能举证证明请求查阅的事项客观存在，故本院对此不予支持。依据《北京市住宅专项维修资金管理办法》第三十七条规定北京市住房资金管理部门、业主委员会应当每年至少一次与专户管理银行、业主大会开户银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；（二）发生列支的项目、费用和分摊；（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。原告主张公布京汉旭城小区专项维修资金的筹集、管理和使用情况，乐生活公司承认管理京汉旭城小区公共维修基金的密钥等事务，乐生活公司根据京汉旭城业主委员会要求，进行楼面防水工程时曾向石景山区建设委员会等部门申请使用公共维修基金，原告请求公布申请应急程序相应材料归属于筹集和使用范畴，应予以公布。乐生活公司同意提供京汉旭城小区地上420个固定车位的位置，本院不持异议。原告主张公布京汉旭城小区内机动车地上停车车位运营方式及收益分成。乐生活公司已明确地上车位按年度收取费用，因物业服务合同附件7约定了乐生活公司以包干制的形式运营地上停车车位，每年提取15万元归全体业主所有，乐生活公司承认每年从小区公共收益中以代京汉旭城业主委员会付款的形式向其支付收益，应属于业主知情权范畴，本院对此予以支持。关于原告主张的2019年度小区公共收益支出，即共用部分经营服务成本119.66万元的组成一项，根据乐生活公司提供的2019年度物业服务收支情况报告中附表2物业共用部分经营收支情况表记载的物业共用部分经营支出中共用部分经营服务成本，包括人工费、保洁费、维护费、能源费及物料支出等年度发生额119.66万元。原告主张公布上述金额的分项支出金额，本院予以支持。关于原告请求公布京汉旭城业主委员会委托北京金泊顿物业评估监理有限公司对小区物业费进行专业评估的授权书、签订的委托合同、委托合同的付费方式、物业评估公司拟定的评估作业方案、物业评估公司所出的评估报告等一节，乐生活公司承认2017年未与业主续签物业合同，由金泊顿物业评估监理有限公司对物业费等进行了评估，原告未能举证证明乐生活公司与金泊顿物业评估监理有限公司签订合同，且依评估价格确定形成的《2018-2020年物业服务合同》已经法院确认无效，原告未能证明所查阅的上述文件客观存在，故本院对此不予支持。原告请求查阅复制2013年1月1日至2018年11月30日期间，业主大会和业主委员会工作经费的收支情况、2010年12月6日至2018年10月31日期间京汉旭城业主委员会制定的印章管理制度和印章使用登记记录文档、第三届业委会业主委员人员、监事委员会人员名单及任期时间、关于第三届业委会业主委员会委员选举的文件和资料一项、公共部分经营收益银行共管帐户资金收支情况、公共收益收支报表及历年向全体业主公示的内容等均为请求京汉旭城业主委员会公开的事项，因京汉旭城第三届第二次业主大会会议决议已被撤销，且京汉旭城业主委员会全体委员已辞职或售房，均已经丧失了委员资格，京汉旭城小区目前未成立新一届业委会，故对原告请求公布的事项暂不予支持。北京市石景山区京汉旭城业主委员会经本院依法传唤未到庭应诉，视为放弃其诉讼权利，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条、《最高人民法院》第十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、乐生活智慧社区服务集团股份有限公司于本判决生效后七日内供秦彤、杨大志、米艳华、刘仲华、吴长凤、翟伟、彭国光、张国新查阅、复制2016年6月1日至2018年12月31日北京市石景山区京汉旭城小区专项维修资金的筹集、使用情况及北京市石景山区京汉旭城小区2018年地上420个固定车位的分布位置及收益分成、2019年物业共用部分经营服务成本明细，复制费用由秦彤、杨大志、米艳华、刘仲华、吴长凤、翟伟、彭国光、张国新承担；二、驳回秦彤、杨大志、米艳华、刘仲华、吴长凤、翟伟、彭国光、张国新的其他诉讼请求。案件受理费70元，由秦彤负担35元（已交纳），由北京市石景山区京汉旭城业主委员会负担35元（于本判决生效之日起七日内交纳）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。在上诉期限内，提出上诉却拒不交纳或逾期交纳上诉案件受理费的，按未提出上诉处理。审 判 员  王 旸二〇二〇年十二月三十一日法官助理  周炳旭书 记 员  刘 曦