江苏省泰州医药高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏1291民初2339号 原告：泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社，统一社会信用代码93321291MA1XRUBJ3D，住所地泰州医药高新技术产业开发区野徐镇新华路46号。 法定代表人：周敏，理事长。 委托诉讼代理人：李普生，江苏致邦（泰州）律师事务所律师。 被告：姚跃，男，1988年7月30日出生，汉族，住泰州市高港区。 委托诉讼代理人：朱振洲，江苏恒乐律师事务所律师。 原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社（以下简称鸿泰农民资金合作社）与被告姚跃民间借贷纠纷一案，本院受理后依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告鸿泰农民资金合作社的委托诉讼代理人李普生、被告姚跃的委托诉讼代理人朱振洲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提起的诉讼请求为：1、请求判令被告偿还原告借款220000元，从2017年6月21日起到实际给付之日止按年利率24%向原告支付利息；2、本案诉讼费用等由被告承担。事实与理由：2017年1月24日，姚跃向原告借款，原告同意为姚跃提供借款。原告与被告签订《借款合同》，约定原告向被告提供借款人民币220000元，借款期限自2017年1月24日至2017年4月25日止，借款利息为月利率17.4‰，逾期加收100%；合同中同时约定在履行本合同发生争议时由贷款人住所在人民法院管辖。协议生效后,原告严格按照《借款合同》约定，向被告履行了借款义务，但借款到期后，虽经原告多次催要，被告未如约还款也没有支付合同约定的利息。现原告为维护自身的合法权益，请求支持原告的诉讼请求。 被告辩称，1、本案借款合同应为无效合同。原告作为农民资金合作组织，并无从事社会资金的资质，中国人民银行也未给其颁发金融许可证，其登记的范围是为本社社员提供资金互助服务。原告向不是其社员发放贷款已超越其经营范围，通过向不特定对象提供资金获取高利，出借行为具有反复性、经营性、营利性，系非法金融业务活动，违反了《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定，本案借款合同无效。2、被告未收到原告的借款220000元。在借款当日，合同签订前，原告的法定代表人周敏就将被告的银行卡没收，被告并未实际收到借款。请求驳回原告的诉讼请求。 本院经审理查明，2015年11月18日，泰州市鸿泰资金互助合作社制作《社员资格股金凭证》，将被告姚跃吸收为社员。2017年1月24日，被告姚跃与该社签订《借款合同》，约定：姚跃向该社借款220000元；借款期限自2017年1月24日至2017年4月25日，按月结息，结息日为每月的20日；借款人未按合同约定归还借款本金的，贷款人对逾期借款从逾期之日起在合同约定的借款执行利率基础上上浮百分之百计收罚息等。同日，该社制作《社员借款凭证》，载明借款月使用费率17.4‰，借款金额与借款期限与借款合同一致。被告姚跃在该社员借款凭证上签字、摁印。该社于当日将借款汇至被告姚跃中国工商银行账户。 被告姚跃借款后，按照约定偿还了至2017年6月20日的利息，其余利息和本金未能按约偿还。原告向本院提起诉讼，本院于2020年10月26日立案受理。 另查明，泰州市鸿泰资金互助合作社于2018年12月29日转籍为鸿泰农民资金合作社。 本案在审理过程中，被告姚跃认为原告的法定代表人涉嫌职务侵占，向泰州市公安局高港分局报案。泰州市公安局高港分局经审查认为未发现犯罪事实，于2020年12月15日作出高公（经）不立字[2020]43号不予立案通知书。 本院认为，经依法批准开展的农民资金合作社属于具有一定金融性质的非金融单位，其在批准范围内签订的借贷合同就认定为有效。金融行业属于国家特许经营的行业，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第十九条规定，未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得设立银行金融机构或者从事银行业金融机构业务活动。该强制性规定直接关系国家金融管理秩序和社会资金安全，事关社会公共利益，属于效力性强制性规定。原告系农民资金互助合作社，未能提供其章程证明其可以将其区域外的农民吸收为社员，被告姚跃的户籍或者经常居住地并不在原告住所地所在社区，原告提供的被告姚跃的《社员资格股金凭证》不具有合法性，且社员身份的取得并不是仅凭社员资格股金凭证就能证明，还需要其他辅助证据如社员大会决议、社员名册等来证明。因此，被告姚跃并不是原告的社员，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、《合同法解释（一）》第十条的规定，案涉借款合同超出了原告的业务范围，应认定为无效合同。原告以涉案合同合法有效向本院提起诉讼，庭审中，经本院释明，原告不以涉案借款合同合法有效坚持诉讼，表示借款合同是否合法有效由人民法院审查确定，如涉案相关借款合同无效，同意按无效合同变更诉讼请求。 关于被告姚跃辩称未收到本案的借款，因其未能提供证据证明其银行卡由原告的法定代表人保管、使用的证据，且被告姚跃就此向泰州市公安局高港分局报案，该局经审查未发现原告法定代表人周敏有犯罪事实，作出了不予立案通知书，结合被告姚跃借款后偿还了部分利息，以及被告姚跃与原告法定代表人之间的微信聊天记录，能够反映除本案借款外，被告姚跃另向原告借款200000元并已偿还了10000元以及想办法偿还本案借款的事实，故本院对被告姚跃的该辩称意见不予采纳。 原告要求被告姚跃偿还借款本金的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。鉴于本案借款合同无效，被告姚跃应当支付资金占用费。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条、第二百零六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第十条、《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三十二条第一、二款之规定，判决如下： 一、被告姚跃于本判决生效之日起十日内偿还原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社借款本金220000元及资金占用费（以220000元为基数，自2017年6月21日起到实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的2020年10月一年期贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告泰州医药高新区野徐镇鸿泰农民资金互助合作社的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2300元，由被告姚跃负担（原告已垫付，被告姚跃在履行本判决义务时一并给付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用缴纳办法》的有关规定，向该院预交上诉费4600元。 审 判 员 袁伯民 二〇二〇年十二月十九日 法官助理 夏誉峰 书 记 员 倪梦瑶 附法律适用条文： 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： …… （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》 第十条当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。 《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》 第三十二条第一款本规定施行后，人民法院新受理的一审民间借贷纠纷案件，适用本规定。 第二款借贷行为发生在2019年8月20日之前的，可参照原告起诉时一年期贷款市场报价利率四倍确定受保护的利率上限。