北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初85215号原告：关代啟，男，1954年6月27日出生，汉族，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：赵治安，北京隆鼎律师事务所律师。被告：关旭杰，男，1951年8月24日出生，汉族，住北京市朝阳区。原告关代啟（以下简称原告）与被告关旭杰（以下简称被告）物权确认纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人赵治安、被告到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：要求确认北花园2301号房屋归原告所有。事实及理由：原、被告系兄弟关系。1979年，原告到了结婚年龄，但家里住房紧张，没有结婚用房，故向房管所申请了朝阳区永安西里平房3排7号两间房屋的承租权。房管所经审核批准后，将该房屋分配给了原告承租使用，原告随后在此居住生活，并于1981年8月29日将户口迁入。当时被告己结婚生女，他一家三口与我父母、弟弟关代进、妹妹关代英共同居住在我父亲名下的坐落于东城区吉兆东巷11号的老宅中。被告夫妻因与父母有些矛盾想搬出去居住，经原告同意后于1982年1月1日将户口迁入原告的承租房内，而后搬入该房内居住。由于房子小，两家人住在一起很不方便，于是原告就暂时搬回了父母的老宅里，也可以说是暂时互换居住。期间弟弟妹妹都相继结婚，原告曾多次与被告协商各自搬回各自的住房，但被告以各种理由不愿意搬出，多次协商均无果。1998年，被告提出为了生活便利，希望把承租人变为被告。因为当时我们兄弟姐妹五人关系都非常好，而且当时的拆迁政策又是以户口为依据的，故再次经家人商议，父母及全家人都一致认为承租人变更与否只是为居住方便，没有改变哥俩一人一间的事实。原告同意将承租人变更为被告，且被告当着父母及兄弟姐妹的面保证：永安里平房如果拆迁了，一定保证有原告的房子，一定保证原告的利益不会受到损失。因为当时家人关系都很好又是亲兄弟就没有签书面协议。1998年10月3日，原、被告之母闫佩桢去世。2001年初，在父亲老宅拆迁之前，经北京市东城区公证处(2001)京东证内字3296号公证书公证，原告放弃了对老宅房屋的继承，被告和弟弟关代进共同继承了老宅中的东数第一间（即当年被告与原告调换居住那间房屋）。2001年底老宅拆迁，被告依法获取了拆迁权益。至此，原告已经没有了自己的独立住房了。父亲生前与原告同住，2017年父亲去世后，原告居住在弟弟关代进家里至今。2016年，永安西平房3排7号房屋被征收，期间原告多次与被告、征收办人员进行沟通，但征收办人员以原告不是承租人为由拒绝与原告进行实质性协商。现被告已被安置了两套两居室，说明一下，被告与妻子离婚了，被告妻子在这次拆迁中也独立分到了楼房，被告女儿婚后在南磨房一带有自己独立的住房。被告一人独自占有二套两居室，而且拒绝履行1998年变更承租人时兄弟共享拆迁利益的承诺。被告于2001年还继承了父母老宅里的半间私房并参与了拆迁分配，而原告当时是放弃了继承的。我们兄弟姐妹五人，只有原告至今单身一人，无房居住，多年来一直居住在弟弟关代进家中。原告多次与被告协商未果，故诉至法院。被告辩称：拆迁前被告与妻子、女儿在朝阳区永安西里平房三排7号居住生活，是该房屋的承租人。原告是被告的弟弟，原告的户籍也在该房屋内，但原告从未在此居住。2016年永安里拆迁，被告作为被征收人按照规定以产权调换的方式分得两套楼房，现在由被告及女儿各住一套。拆迁期间，原告多次找拆迁办以在此有户口为由要求分得房屋，现又诉被告要求分得拆迁补偿收益。被告是房屋的权利人，不同意原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告与被告系兄弟关系。被告与吴春敏原系夫妻关系，双方于2005年5月经法院调解离婚，关晴系二人之女儿。北京市朝阳区永安西里3排7号房屋（以下简称涉案房屋）于2017年被征收，该房屋被征收前的承租人系被告，原告、被告、吴春敏、关晴、桂嘉雨的户籍登记在该房屋处。该房屋建筑面积30.13平方米，原由被告及家人在此居住，原告未在此居住。审理中，原告主张1979年其父亲向单位申请了涉案房屋的承租权，该房屋取得后，该房屋承租人原登记在原告名下，原告在此居住生活，并于1981年8月29日将户口迁入；当时被告己结婚生女，被告一家与父母、弟妹共同居住在父亲名下坐落于东城区吉兆东巷11号的老宅中，因被告夫妻与父母有矛盾想搬出居住，经原告同意后，被告于1982年1月1日将户口迁入到涉案房屋，并搬入涉案房屋居住；由于房屋小，原告就暂时搬回父母的老宅中；1998年被告提出为了生活便利，希望将承租人由原告变更为被告，当时被告当着父母及其他兄弟姐妹关代进、关代贞、关代英的面保证：涉案房屋如果拆迁，保证有原告的房子，不会让原告的利益受到损失，之后原告同意将承租人变更为被告。原告就其主张向本院提交关代进、关代贞、关代英的证言。被告否认其在承租涉案房屋时曾作出保证有原告拆迁利益的承诺，并主张涉案房屋系1979年经父亲关永福单位分配取得，分配后原由原告承租，当时原告没有结婚，随父母共同居住，并未在涉案房屋内居住；1980年经父亲同意后，被告一家三口搬至涉案房屋居住，直至该房屋拆迁；1999、2000年左右，房管局找到被告，提出交纳房租但找不到承租人签字，建议能否变更承租人；为了房管所工作方便，经原告同意，原、被告办理涉案房屋承租人变更手续。原告主张因双方约定其享有涉案房屋的拆迁利益，故原告放弃继承母亲闫佩桢在东城区吉兆东巷11号的遗产，该房屋由父亲关永福及其他子女关代进、关代贞、关代英、被告继承。原告向本院提供关永福、关代进、关代贞、关代英、被告于2001年2月15日签订的房产分割协议书、原告于2001年2月15日书写的放弃继承权声明书及2001年2月16日办理的继承公证书。被告主张原告提出放弃继承是因原告没有结婚且和父亲关永福共同生活，2001年办理继承公证时，东城区吉兆东巷11号房屋已经开始拆迁；根据房产分割协议，关代进与被告共同享有一间房屋的产权，但因被告名下已有涉案房屋的承租权，故被告放弃房屋产权登记及拆迁利益，由关代进补偿被告5万元；拆迁一共安置三套产权房屋、一套承租房屋，其中产权房屋分别登记在关永福、关代英、关代进名下，承租房屋登记在关代贞名下，关永福名下的房屋实际上是给了原告。原告认可上述安置房屋情况，主张关永福没有使用安置房屋，2007年关永福名下房屋出售，卖房手续由原告办理，出售所得由原告和除了被告之外的其他兄弟姐妹分摊。2017年1月13日，北京市朝阳区房屋征收事务中心（征收人、甲方）与被告（被征收人、乙方）签订《北京市朝阳区永安里旧城区改建项目房屋征收补偿协议》。约定：被征收房屋为涉案房屋，房屋建筑面积30.13平方米，被征收人为公房承租人（已房改售房）关旭杰；被征收房屋在册户籍人口1册5人，分别为：被告、原告、吴春敏、关晴、桂嘉雨；被征收房屋价值补偿为2655466元；室内装饰装修价值补偿3869元、搬迁补偿36156元、临时安置补偿24104元、搬迁费1205.20元、旧城区改建补助5万元、一次性物业服务费补助10万元、预签生效奖5万元、速签协议奖5万元；除另行在补充协议中确定的补偿、补助、奖励金额外，本协议确定的补偿、补助、奖励金额合计2970800.20元；乙方同意按照征收补偿方案中确定的产权调换原则进行产权调换，且用于购买产权调换房屋的金额不得高于2970800.20元；北花园房源首套房结算单价7600元/平方米，北花园房源第二、三套房结算单价15434元/平方米；被征收房屋原为公有住房，乙方已签订附生效条件房改售房协议的，房改售房款由甲方从征收补偿款中扣除；乙方保证于本协议生效之日起7日内完成搬家交房；乙方将被征收房屋腾空并与甲方结算完毕后，乙方与调换房屋的产权单位签订购房合同。2017年5月18日，北京市朝阳区房屋征收事务中心（征收人、甲方）与被告（被征收人、乙方）签订《北京市朝阳区永安里旧城区改建项目房屋征收补偿补充协议（一）》。约定：按照产权调换原则，乙方自愿选择北花园房源作为产权调换房屋，并在规定时间内进行了选房确认工作，取得了《永安里旧城区改建项目产权调换房源选房确认单》；乙方自愿选择产权调换房屋并确认拟登记权利人信息如下：北花园小区D-5号楼3单元2301号房屋，建筑面积101.31平方米，二居室，结算价款为769956元，拟登记权利人为被告；北花园小区E-3号楼1单元2001号房屋，建筑面积86.17平方米，二居室，结算价款为1329947.78元，拟登记权利人为被告；按照补偿协议的约定，甲方应从乙方补偿款中扣除产权调换房屋结算价2099903.78元；根据乙方提供的相关证明材料，除《补偿协议》中约定的征收补偿款外，甲方还应向乙方支付的补偿、补助如下：移机费1600元、无自建房或自行拆除自建房补助0元、产权调换房屋装修补助93740元；被征收房屋原为公有住房，乙方己签订《购买公有住宅协议书》，双方确认房改售房款为11910元，由甲方从征收补偿款中扣除，乙方无需另行缴纳且不持异议；根据甲乙双方签订的《补偿协议》及本补充协议，甲方在扣除乙方产权调换房屋购房款及房改售房款或被征收房屋重置成新价后应向乙方支付剩余征收补偿款（包括补偿、补助、奖励）合计954326.42元，在《补偿协议》生效后支付给乙方。上述协议签订后，双方即履行了协议，被告将涉案房屋交北京市朝阳区房屋征收事务中心，北京市朝阳区房屋征收事务中心将扣除产权调换房屋购房款、房改售房款后的剩余征收补偿款、补助及奖励954326.42元给付被告。2017年9月，被告与北京国隆置业有限公司签订《定向安置房协议书》，约定：被告可购买高碑店北花园居住小区定向安置房屋，可购买的该房屋建筑面积合计187.48平方米；乙方自愿认购的该房屋共计2套，其中1套房屋为产权人被告，楼号D-5号楼3单元2301号房屋，建筑面积101.31平方米，另一套房屋为产权人被告，楼号E-3号楼1单元2001号房屋，建筑面积86.17平方米，总购房款为2893566.32元，其中2301号房屋的房款为1563618.54元，2001号房屋的房款为1329947.78元；两套房屋的交房时间预计为2017年12月31日前。被告称该二套房屋已交付，其中一套由被告居住，另一套由女儿关晴居住，二套房屋的产权证尚未取得。另查，《永安里旧城区改建项目住宅房屋征收补偿方案》中规定：补偿对象的认定：被征收房屋的《房屋所有权证》上记载的房屋所有权人或不动产权证书上记载的权利人为被征收人；被征收房屋为共有的，全部共有人按1个被征收人进行认定；承租公房的按《北京市关于国有土地上房屋征收与补偿中有关事项的通知》第二条的相关规定执行；在本方案中，1个被征收人为1户；住宅房屋征收补偿只对房屋价值进行补偿，不以被征收房屋在册人口数量为补偿依据；按照评估机构的评估结果，给予被征收人被征收房屋价值补偿、室内装饰装修价值补偿、搬迁补偿（标准为1200元/平方米）、一次性临时安置补偿（标准为200元/平方米·月，发放期限为4个月）；按照被征收房屋建筑面积给予被征收人搬迁费补偿，标准为40元/平方米；移机费标准：电话移机费300元/台、有线电视移机费500元/户、空调移机费500元/台、热水器移机费400元/台、即插即热型厨宝移机费400元/台、宽带移机费400元/户；旧城区改建补助标准为5万元/户；一次性物业服务费补助标准为10万元/户；被征收人签署无自建房或同意自行拆除自建房声明的，按照10万元/户进行补助；产权调换房屋装修补助标准为500元/平方米；被征收人及其配偶、子女及被征收房屋在册人口，可享受特殊困难补助；特殊困难补助范围包括持有民政部门颁发的残疾证明的人员，低保证明的人员，持有二级或二级以上医院出具的诊断证明，符合中国保险行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》中规定的25类大病人员；本章中的无自建房或自行拆除自建房补助和产权调换房屋装修补助在预签征收补偿协议或签订征收补偿协议后另行与被征收人签订补充协议确定；本章中的特殊困难补助和住房困难家庭补助在正式签约期限届满后，根据被征收人提交的证明材料及申请材料，经公示无异议的，另行与被征收人签订补充协议确定；被征收人在预签征收补偿协议期限内预签征收补偿协议并在协议约定的期限内搬家交房的，在房屋征收决定作出后，被征收人可一次性享受5万元/户预签生效奖；被征收人在预签征收补偿协议期限内90日内预签征收补偿协议的，可享受速签生效奖；在预签征收补偿协议期限内达到生效比例的团体，该团体内已预签征收补偿协议的被征收人，可享受团体签约奖，标准为10万元/户；签约比例奖的标准为1万元/户。《北京市关于国有土地上房屋征收与补偿中有关事项的通知》第二条公房的征收补偿第（五）项规定，公房承租人愿意按照房改政策购买所承租公房的，应当在房屋征收决定公告发布之日起20日内购买，房屋所有权人应当配合做好售房工作。购买后公房承租人作为被征收人与区、县房屋征收部门签订补偿协议。本院认为：依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，被征收人应为被征收房屋的所有权人。在《永安里旧城区改建项目住宅房屋征收补偿方案》中规定，公房承租人购买所承租公房后，可以作为被征收人享受相关征收补偿权益。本案中，被告按照房改政策购买了涉案房屋，并作为被征收人与北京市朝阳区房屋征收事务中心签订了房屋征收补偿协议，其中虽有部分拆迁利益系按户计算，与人口因素有关，但被告作为被征收人，涉及被征收房屋价值的相关补偿利益应由被告享有。被告在取得补偿利益后，以产权调换方式，购买北花园小区D-5号楼3单元2301号及E-3号楼1单元2001号房屋，所购房屋的相关权利亦应由被告享有。原告主张其与被告曾约定拆迁后双方共享拆迁利益，被告对此不予认可，因原、被告就此未签订书面协议，且原告仅提供了证人证言，而证人证言不足以证实其主张，故对原告的主张，本院难以采信。因原告并非涉案房屋的所有权人或公房承租人，亦未在涉案房屋居住，且原告就双方对拆迁利益已达成约定未向本院充分举证，故对原告要求确认北花园2301号房屋归其所有的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第三条之规定，判决如下：驳回原告关代啟的诉讼请求。案件受理费11400元，由原告关代啟负担（已交纳）。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉至北京市第三中级人民法院。审判长  童雪霏审判员  高 祺审判员  高 磊二〇二〇年十二月十七日书记员  毛珂歆