湖北省鹤峰县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2828民初1275号原告：鹤峰县走马镇人民政府，住所地鹤峰县走马镇古城大道38号,统一社会信用代码1142282801149670XQ。法定代表人：陈刚，系该镇镇长。委托诉讼代理人（一般代理）：田正华，湖北立鹤律师事务所律师。被告：周任生，男，生于1969年8月14日，汉族，小学文化，农民（从事消防安装），户籍地湖北省鹤峰县，现住鹤峰县，委托诉讼代理人（特别授权）：周友权，系周任生之子第三人：周子秀，女，生于1961年6月5日，汉族，初中文化，农民，户籍地鹤峰县，现住该村，与被告周任生系姐弟。委托诉讼代理人（特别授权）：朱国政，恩施州广源法律服务所法律工作者。原告鹤峰县走马镇人民政府（以下简称走马镇政府）与被告周任生、第三人周子秀不当得利纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告鹤峰县走马镇人民政府的委托代理人田正华，被告周任生及委托诉讼代理人周友权，第三人周子秀及委托诉讼代理人朱国政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告返还原告移民补偿款共计610603.65元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1984年，第三人周子秀取得了鹤峰县人民政府颁发的山林证，共承包了六宗林地。1996年12月，第三人周子秀一家移民搬迁至鹤峰县走马镇升子村木耳山基地宿舍，户口也随之迁出金山村。但周子秀未在鹤峰县木耳山茶叶专业合作社取得承包地。2007年4月2日，为支持国家重点工程建设，搞好江坪河水电站移民工作，对鹤峰县走××村××组的山林土地进行征收，其中包含周子秀承包的林地。2008年4月8日。走马镇政府与周任生分别签订了《江坪河水电站移民安置书》和《江坪河水电站农村移民房屋及附属建筑物搬迁补偿协议书》，周任生领取生产安置经费185030.70元，淹没补偿经费34220元。2018年9月11日周任生再次领取移民安置补偿差价425572.95元，其补偿费包含周子秀被淹没的三宗承包林地。第三人周子秀认为该征地补偿协议书中被征地补偿协议中被征地林地是其承包经营，认为补偿款应属其所有，于2019年3月27日向法院提起诉讼，要求走马镇人民政府将610603.65元返还给第三人周子秀。鹤峰县人民法院经审理后判决，撤销走马镇人民政府与周任生签订的《江坪河水电站移民安置协议书》中涉及周子秀承包林地被征收补偿的内容，其对应款项由周子秀享有。周任生不服提起上诉，二审法院维持了一审判决。根据法院生效判决，本案中周任生不应享有走马镇政府与周任生签订的《江坪河水电站移民安置协议书》中涉及周子秀承包林地被征收的补偿款，走马镇政府将该补偿款支付给周任生没有据。周任生占有该笔补偿款属于不当得利，应将该补偿款退回给原告。原告多次与被告协商，被告不同意返还，为维持第三人的合法权益，特提起诉讼，敬请法院支持原告的诉讼请求。被告辩称：原告所诉要求被告返还移民补偿款610603.65元，被告不应退还。因为第三人周子秀自1985年嫁到湖南省居住后就未在××村××组居住。1982年人口普查时，山林证上登记的户名是我父亲周汉清的名字，不是周子秀的名字，内容我就不知道内情了。最后我哥哥周银生结婚，我们弟兄分家，所承包的山林是我父亲分到我名下，当初分山的时候在金山村三组也有山，我的山林在金山村一组，金山村三组的山林划分的迟一点，大概是1985年划分的，金山村三组的山林证是我父亲的名字。第三人述称：我是1983年结婚的，但婚后没有在湖南省居住，1984年包产到户时，我的户籍就在走××村××组，在该村享有承包的山林和土地。我在走××村××组至今都还有我没征收完的山林和土地，江坪河水电站的征收补偿款我只向走马镇政府要。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1984年周子秀取得了鹤峰县人民政府颁发的《山林证》，该证登记林地六宗，即苏麻湾路下、水井坡、尖巴、炸刺凸、周家岩屋、白山凸。1996年12月周子秀一家移民搬迁至走马镇升子村木耳山基地宿舍，户口也随之迁出金山村，但周子秀未在鹤峰县木耳山茶叶专业合作社取得承包地。2007年4月2日为支持国家重点工程建设，搞好江坪河电站移民工作，库区实物指标分解到户工作专班在金山村一组刘权家召开了移民和实物分解动员大会，宣传解释移民户进行实物指标登记的相关事项和相关移民政策，被征收的山林、土地农户现场确定界限、面积后，被征收的山林土地的地块亩数及四至情况进行了公示，其中苏麻湾路下、尖巴、水井坡三宗林地属淹没区域。2008年4月8日，走马镇政府与周任生分别签订了《江坪河水电站移民安置协议书》（库区第017号）和《江坪河水电站农村移民房屋及附属建筑物搬迁补偿协议书》（库区第017号），周任生领取生产安置经费185030.70元、淹没补偿经费34220元。2018年9月11日周任生再次领取移民安置补偿差价425572.95元，其补偿费包含了周子秀被淹没的三宗承包林地。2018年5月17日、8月15日周子秀到移民局咨询与周任生的山林纠纷，其工作人员告知要有属于江坪河水电站工程建设征地移民搬迁的原始依据，并向移民局递交暂停发放周任生的移民补偿款的申请，直至2018年9月11日周任生领取第二笔移民安置补偿差价时，周子秀未递交暂停发放移民补偿款的申请。后周子秀通过信访途径向走马镇政府提出解决申请，走马镇政府于2018年9月26日下达不予受理告知书。另，周子秀于2019年3月27日向本院提起行政诉讼，本院2019年9月16日作出（2019）鄂2828行初25号行政判决，撤销走马镇政府与周任生签订的《江坪河水电站移民安置协议书》（库区第017号）中涉及周子秀承包林地被征收补偿的内容，其对应款项由周子秀享有。周任生不服，向湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院提起上诉，该院2020年4月27日作出（2020）鄂28行终23号行政判决，驳回上诉，维持原判。周任生仍不服，向湖北省高级人民法院申请再审，2020年11月20日湖北省高级人民法院作出（2020）鄂行申395号行政裁定，驳回周任生的再审申请。本院认为，周任生取得案涉移民补偿款610603.65元，是因国家重点工程江坪河水电站建设，对移民户作出的补偿。在移民工作中，就被征收的山林、土地进行现场确定界限、面积时，走马镇政府因工作疏忽对周子秀所承包的苏麻湾路下、尖巴、水井坡三宗林地与周任生签订《江坪河水电站移民安置协议书》（库区第017号）确定淹没区，进行补偿，该补偿协议包含周子秀承包林地被征收补偿的内容，已经人民法院撤销，周任生取得案涉移民补偿款构成不当得利，理应返还。故走马镇政府诉请周任生返还移民补偿款610603.65元的请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条的规定，判决如下：被告周任生于本判决生效后十日内返还原告鹤峰县走马镇人民政府移民补偿款610603.65元。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9906元，减半收取4953元（原告已预交），由被告周任生负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员  覃斌二〇二〇年十二月三十日法官助理徐航书记员陈卿予附：本判决所援引的法律条文《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。