安徽省滁州市琅琊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1102民初3848号 原告：滁州市财政局，住所地安徽省滁州市龙蟠大道99号政务中心南4楼，统一社会信用代码11341100003205298B。 负责人：贡植平，该局局长。 委托诉讼代理人：王金梅，安徽苏滁律师事务所律师。 被告：王加凤，女，1989年7月21日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 被告：胡美弟，男，1986年7月16日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 被告：刘洋，男，1977年2月24日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 原告滁州市财政局与被告王加凤、胡美弟、刘洋追偿权纠纷一案，本院于2020年10月22日立案后，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告滁州市财政局的委托诉讼代理人王金梅、被告王加凤、胡美弟到庭参加诉讼，被告刘洋经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 滁州市财政局向本院提出诉讼请求：1、判令王加凤、胡美弟偿还滁州市财政局代其支付给中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行的贷款29680.51元，并按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率承担滁州市财政局代为还款之日（2020年7月29日起）起至实际清偿之日期间的利息损失；2、判令刘洋与滁州市财政局平均承担滁州市财政局代偿款29680.51元的还款义务；3、本案诉讼费用由王加凤、胡美弟、刘洋负担。事实和理由：王加凤、胡美弟于2017年1月1日向中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行借贷再就业小额担保贷款10万元，借款合同约定贷款期限24个月，2017年1月1日至2019年1月1日，贷款年利率7.75%，按周期结息，到期还本，贷款逾期后在合同载明的贷款利率基础上加收30%的罚息。该贷款由刘洋提供连带责任保证，由滁州市财政局提供80%的连带责任保证。该贷款到期后，王加凤、胡美弟一直未归还贷款本息。2020年7月29日，滁州市财政局为王加凤、胡美弟代偿还款29680.51元。为保证国有资金不流失，滁州市财政局诉至本院。 王加凤、胡美弟辩称：对事实无异议。 刘洋未答辩。 本院经审理认定以下事实： 2012年8月6日，滁州市财政局（甲方）与滁州市人力资源和社会保障社局（乙方）、中国人民银行滁州市中心支行（丙方）、中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行（丁方）签订《滁州市小额担保贷款“整贷直发”合作协议》，约定各方根据相关文件精神，就开展滁州市小额担保贷款“整贷直发”合作事宜达成本协议：第二条甲方的权利和义务1、甲方负责担保基金的筹集、调度与监管，负责小额担保贷款贴息资金的筹集、审核与拨付；2、甲方在丁方指定机构开立账户，用于存放担保基金和贴息资金，其中担保基金用于对丁方发放的小额担保贷款进行担保，专款专用；贴息资金用于对丁方发放的小额担保贷款进行贴息……第五条丁方的权利和义务4、丁方须要求贷款人至少提供一名担保人或提供其他担保措施；6、小额担保贷款逾期时，丁方应书面通知甲方，并及时开展催收追偿工作。贷款逾期30天后，丁方可从担保基金账户扣划贷款人拖欠本金及罚息的80%，丁方追偿后所得金额，按80%比例返还甲方担保基金…… 2016年11月28日，王加凤申请小额担保贷款，滁州市财政局在《滁州市小额担保贷款推荐书》上财政部门意见处盖章并备注“同意推荐2016.12.9”。2017年1月1日，王加凤、胡美弟（共同借款人）与中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行签订《小额贷款借款合同--再就业小额担保贷款》，贷款100000元，贷款期限24个月。当日，王加凤向中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行出具《中国邮政储蓄银行个人贷款（手工）借据》一张，中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行于2017年1月1日发放贷款10万元。另，2017年1月1日，刘洋与中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行签订《小额贷款保证合同（适用于保证人为自然人）--再就业小额担保贷款》，约定刘洋对王加凤的100000元贷款承担保证责任，保证范围为债务人在主合同项下债务本金及利息（包括利息、复利、罚息）、违约金、赔偿金、债务人应当向甲方（中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行）支付的其他款项（包括但不限于甲方垫付的有关手续费、电讯费、杂费、信用证项下受益人拒绝承担的有关银行费用等）、甲方为实现债权与担保权利发生的费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、公告费、律师费等）的100%。 上述借款到期后，王加凤、胡美弟未能归还借款本金、利息，2020年8月12日，中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行出具《代偿证明》一份，载明：“借款人王加凤于2017年1月1日向我行借款人民币10万元（《借款合同》编号为：34012294117015076759），该笔贷款由滁州市财政局提供担保。该笔贷款的借款人王加凤未按《借款合同》的约定履行还款义务。截止2020年6月30日，借款人王加凤未能按时偿还贷款本息合计人民币37100.64元。2020年7月29日，滁州市财政局为借款人王加凤代为偿还贷款29680.51元。滁州市财政局有权依据相关法律规定向借款人王加凤及其担保人进行追偿”。 上述事实有滁州市财政局提供的《滁州市小额担保贷款“整贷直发”合作协议》、《滁州市小额担保贷款推荐书》、《小额贷款借款合同--再就业小额担保贷款》、《小额贷款保证合同（适用于保证人为自然人）--再就业小额担保贷款》、《代偿证明》、中国邮政储蓄银行个人贷款资产保全还款单等证据材料及双方在庭审中的陈述在卷证实。 本院认为：滁州市财政局与滁州市人力资源和社会保障社局、中国人民银行滁州市中心支行、中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行签订《滁州市小额担保贷款“整贷直发”合作协议》、王加凤、胡美弟与中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行签订的《小额贷款借款合同--再就业小额担保贷款》、刘洋与中国邮政储蓄银行股份有限公司滁州市分行签订的《小额贷款保证合同（适用于保证人为自然人）--再就业小额担保贷款》均是各方当事人真实意思表示，并不违反法律规定，合法有效，各方均应本着诚实信用的原则依约履行。王加凤、胡美弟未能按照该合同约定的到期日履行还款义务，其行为已属违约。现滁州市财政局已按合同约定承担了连带担保责任，其在代王加凤、胡美弟清偿了29680.51元债务后，依据《滁州市小额担保贷款“整贷直发”合作协议》享有要求王加凤、胡美弟承担相应责任的权利，本院对滁州市财政局要求王加凤、胡美弟支付其代偿的29680.51元代偿款的请求予以支持。滁州市财政局履行保证责任之日起对王加凤、胡美弟的债权即告成立，滁州市财政局据此可以请求王加凤、胡美弟赔偿逾期利息损失，该损失应自滁州市财政局代偿之日即2020年7月29日起计算至清偿之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 关于刘洋是否应当分担滁州市财政局代王加凤、胡美弟代偿的29680.51元代偿款。《中华人民共和国担保法》第十二条规定：同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权实现的义务。已经承担保证责任的保证人，有权向债务人追偿，或者要求承担连带责任的其他保证人清偿其应当承担的份额。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第二十条规定：连带共同保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。连带共同保证的保证人承担保证责任后，向债务人不能追偿的部分，由各连带保证人按其内部约定的比例分担。没有约定的，平均分担。本案中，滁州市财政局已经要求王加凤、胡美弟承担偿付责任，且其并未举证证据证明王加凤、胡美弟不能偿还案涉代偿款，本院对其要求刘洋分担代偿款的请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国担保法》第三十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告王加凤、胡美弟于判决生效后立即支付原告滁州市财政局财政代偿款29680.51元及利息（按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2020年7月29日起至清偿之日止）； 二、驳回原告滁州市财政局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费540元，减半收取270元，由被告王加凤、胡美弟负担，于判决生效之日起十日内直接缴纳至本院诉讼费账户（账号见附件二）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  王苏 二〇二〇年十二月二十六日 法官助理桂吾琼 书记员丁逸杰 附件一、所引用法条： 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国担保法》 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 附件二、本院诉讼费账户 收款人户名：滁州市琅琊区人民法院 开户行：工行安徽滁州开发区支行 账号：13×××96 诉讼费缴纳时应在用途中注明“诉讼费”和“案号”、在交款人中注明交款人“姓名或单位”。