江苏省灌云县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0723民初3531号 原告：丁清华，男，1969年7月10日生，汉族，居民，住灌云县。 被告：灌云县四队镇计划生育服务站，统一社会信用代码12320723MB0524189U，住所地灌云县四队镇人民政府院内。 法定代表人：孙学志，该服务站站长。 委托诉讼代理人：范庆华，灌云县同兴法律服务所法律工作者。 被告：灌云县四队镇人民政府，统一社会信用代码11320723014288033T，住所地灌云县四队镇繁荣路107号。 法定代表人：于津，该镇镇长。 委托诉讼代理人：范庆华，灌云县同兴法律服务所法律工作者。 被告：孙道友，男，1961年10月3日生，汉族，居民，住灌云县。 原告丁清华诉被告灌云县四队镇计划生育服务站、灌云县四队镇人民政府、孙道友民间借贷纠纷一案，本院于2020年7月14日立案后，依法适用简易程序于2020年8月17日第一次公开开庭进行了审理。原告丁清华、被告灌云县四队镇计划生育服务站、被告灌云县四队镇人民政府的共同委托诉讼代理人范庆华、被告孙道友到庭参加诉讼。后因案情复杂，本案依法转为普通程序于2020年10月22日第二次公开开庭进行了审理。原告丁清华、被告灌云县四队镇计划生育服务站、被告灌云县四队镇人民政府的共同委托诉讼代理人范庆华、被告孙道友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁清华向本院提出诉讼请求：1.判令被告灌云县四队镇计划生育服务站、灌云县四队镇人民政府偿还借款80000元及利息，利息自2000年6月1日起按年利率24%计算至实际给付之日；2.被告孙道友对上述债务承担连带责任。在庭审过程中，原告变更诉讼请求为：1.判令被告灌云县四队镇计划生育服务站、灌云县四队镇人民政府偿还借款75300元及利息，利息自2000年6月1日起按年利率24%计算至实际给付之日；2.被告孙道友对上述债务承担连带责任。事实和理由：2000年6月1日，被告灌云县四队镇计划生育服务站向原告借款80000元，双方约定月利率2%，被告灌云县四队镇计划生育服务站是被告灌云县四队镇人民政府的下属单位，其开办运营经费由被告灌云县四队镇人民政府负责，同时，由于被告孙道友为上述借款提供担保，故应对上述债务承担连带责任。 被告灌云县四队镇计划生育服务站辩称，答辩人曾向原告借款80000元属实，约定利息为千分之二十，被告孙道友在借款时是答辩人的分管领导，故该笔借款应由答辩人与被告孙道友共同偿还。至于还款金额，经答辩人核实，现尚欠原告借款本金75300元。 被告灌云县四队镇人民政府辩称，答辩人对该笔借款不知情，该笔债务在答辩人的财政账目上没有显示，答辩人不应承担偿还责任。被告灌云县四队镇计划生育服务站作为独立事业单位法人，依法应当承担民事责任。 被告孙道友辩称，答辩人系涉案借款的担保人，当时县烟草局购买原告的房屋但要求将款项打入对公账户，原告就找到答辩人希望能通过四队镇财政所过一下账，第一笔100000元，第二笔26800元，后因四队镇政府欠付银行80000元，该80000元就被银行扣留，其余款项由原告领走。事情发生后，答辩人与时任四队镇党委书记潘某研究，就以灌云县四队镇计划生育办公室的名义给原告打了借条，并约定月利率为2%，该款的实际用款人是被告灌云县四队镇人民政府。后灌云县四队镇计划生育办公室用计划生育罚款抵偿了原告4700元。答辩人后来工作调动，不在四队镇工作，但每年春节、中秋节都会和原告一起到镇政府要钱。 经审理查明：2000年6月1日，灌云县四队镇计划生育办公室向原告丁清华出具结算凭证一张，载明借款80000元，月利率20‰，未约定借款期限，灌云县四队镇计划生育办公室在该结算凭证上加盖印章，被告孙道友作为担保人在结算凭证上签名。 另查明，灌云县四队镇计划生育办公室后更名为灌云县四队镇计划生育服务站，系被告灌云县四队镇人民政府下属事业单位，并于2016年12月23日在灌云县事业单位登记管理机关登记为事业单位法人。 借款发生后，被告灌云县四队镇计划生育服务站曾向原告丁清华偿还借款本金4700元，余款至今未付。 上述事实，有原、被告当庭陈述，原告举证的原告身份证复印件、单位结算凭证，被告举证的明细账复印件及本院调取的情况说明等证据在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，被告灌云县四队镇计划生育服务站向原告丁清华借款并向其出具了单位结算凭证，从被告举证的单位明细账可以确认原告丁清华向被告灌云县四队镇计划生育服务站履行了借款交付义务，双方之间的债权债务关系依法成立，借款合同合法有效。由于借款合同并未约定借款期限，根据《中华人民共和国合同法》第二百零六条的规定，原告丁清华可催告被告灌云县四队镇计划生育服务站在合理期限内偿还借款，现原告丁清华要求被告灌云县四队镇计划生育服务站偿还借款本金75300元，合理合法，本院依法予以支持。关于利息，原告丁清华主张自2000年6月1日起按月利率2%计算至实际给付之日，未超出借款合同约定，不违反法律的相关规定，本院依法予以支持。 关于被告灌云县四队镇人民政府是否应当承担责任的问题，由于在借款发生时，被告灌云县四队镇计划生育服务站尚不是独立的事业单位法人，人、财、物均由被告灌云县四队镇人民政府管理，直至2016年12月23日，被告灌云县四队镇计划生育服务站登记为独立的事业单位法人，该情形属于法人的分立，根据《中华人民共和国民法总则》第六十七条第二款“法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外。”的规定，由于原告丁清华作为债权人与相关的债务人并无特别约定，故根据该条法律规定，被告灌云县四队镇人民政府应对被告灌云县四队镇计划生育服务站的债务承担连带责任。 原告丁清华与被告孙道友的保证合同，意思表示真实，依法有效。由于双方在保证合同中并未约定保证责任方式和保证范围，根据《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条规定，被告孙道友承担连带保证责任，保证范围及于借款本金和利息等。关于保证期间，由于借款合同并未约定借款期间，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十三条的规定，保证期间自债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，即保证期间并未经过，被告孙道友应承担保证责任。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六十七条、《中华人民共和国合同法》第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条、第二百一十条，《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条、第三十一条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三十三条规定，判决如下： 一、被告灌云县四队镇计划生育服务站于本判决发生法律效力之日起十五日内偿还原告丁清华借款本金75300元及利息（利息以75300元为基数，自2000年6月1日起按照月利率2%计算至实际给付之日止）； 二、被告灌云县四队镇人民政府对上述债务承担连带责任； 三、被告孙道友对上述债务承担连带保证责任，被告孙道友承担保证责任后，有权向被告灌云县四队镇计划生育服务站、灌云县四队镇人民政府追偿。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7860元，由被告灌云县四队镇计划生育服务站、灌云县四队镇人民政府、孙道友负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。根据国务院《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。账户名称：江苏省连云港市中级人民法院，开户银行：农业银行苍梧支行，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  杨 健 人民陪审员  傅长俊 人民陪审员  张凤玲 二〇二〇年十二月十四日 法官 助理  王 辉 书 记 员  董 岩 履行账户 账号：3207230011010000042540 账户名称：灌云县人民法院 开户行：江苏灌云农村商业银行股份有限公司营业部 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《中华人民共和国民法总则》 第六十七条法人合并的，其权利和义务由合并后的法人享有和承担。 法人分立的，其权利和义务由分立后的法人享有连带债权，承担连带债务，但是债权人和债务人另有约定的除外。 （二）《中华人民共和国合同法》 第一百九十六条借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。 第二百零五条借款人应当按照约定的期限支付利息。…… 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 第二百一十条自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时生效。 （三）《中华人民共和国担保法》 第十九条当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 第三十一条保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。 （四）《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十六条借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。 借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。 （五）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》 第三十三条主合同对主债务履行期限没有约定或者约定不明的，保证期间自债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算。 （六）《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。