山东省青岛市黄岛区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0211民初20558号 原告：高玉成 委托诉讼代理人：刘洋 委托诉讼代理人：刘传胜 被告：高玉亮 委托诉讼代理人：刘大鹏 委托诉讼代理人：姜均森 被告：青岛市黄岛区隐珠街道小井村股份经济合作社 法定代表人：逄军，董事长。 委托诉讼代理人：崔桂生 委托诉讼代理人：郭晓妍 原告高玉成与被告高玉亮、青岛市黄岛区隐珠街道小井村股份经济合作社确认合同无效纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高玉成及其委托诉讼代理人刘洋、刘传胜，被告高玉亮及其委托诉讼代理人刘大鹏、姜均森，被告青岛市黄岛区隐珠街道小井村股份经济合作社（以下简称小井村合作社）的委托诉讼代理人崔桂生到庭参与诉讼。本案现已审理终结。 原告高玉成向本院提出诉讼请求：1.判令两被告签订的《土地续租协议》无效；2.诉讼费用由两被告承担。事实与理由：原告于2005年至今一直使用涉案土地并建造经营用房等，在原告不知情的情况下，两被告于2020年5月18日私自签订土地续租协议，两被告的行为剥夺了原告的知情权、承租权，为维护原告的合法权益，诉至法院，望判如所请。 被告高玉亮辩称，1.原告所述2005年至今一直使用涉案土地与事实不符。事实是：原告于2006年1月租赁被告的土地。1997年，案外人王秀庄与小井村签订土地租赁合同，由王秀庄租赁小井村东、204国道北侧土地一宗，租期自1997年1月1日至2016年12月31日，共20年。2005年1月1日，被告经小井村委同意从王秀庄处受让该宗土地，除每年向村委正常支付租赁费用外，还一次性额外给付了王秀庄转让费7万元。2006年1月1日起，原告与被告口头约定，原告以5000元/年的价格从被告处转租该宗土地的一半，且同年被告擅自建设厂房一间并自2016年欠付租金至今。上述事实原告在被告提起的解除土地租赁合同诉讼中已经自认，因此原告所述2005年至今一直使用涉案土地系虚假陈述。 2.被告与小井村委签订的续租合同合法有效，不具备合同无效的事由。被告与小井村委签订的合同未违反法律行政法规的强制性规定，也未损害国家利益、社会公共利益。本案被告于2005年1月1日，经小井村委会同意从王秀庄处受让涉案土地。被告如约向小井村委会缴纳了每年的土地租赁费至2020年，并于2020年5月18日签订书面的土地续租合同，该合同系被告与小井村委会在平等自愿下签订，系合法有效的合同。原告自2006年1月至2015年12月，每年以现金的形式向被告缴纳5000元的土地租赁费，自2016年1月起欠付租金至今。因此，原告向被告缴纳租金的行为本身就已经认可了被告是涉案土地的合法使用权人。小井村委会、本案被告、本案原告，在整个土地租赁的法律关系中依次是：土地出租人、土地承租人、土地次承租人。综上，原告诉讼请求不仅不符合事实，且于法无据，请求法院依法驳回其诉讼请求。 被告小井村合作社辩称，1.被告小井村合作社将土地出租给高玉亮，原告与高玉亮之间是否存在转租关系，小井村合作社不知情。2.涉案土地1997年出租给案外人王秀庄，2001年王秀庄转租给被告高玉亮。2020年5月18日，小井村合作社经民主程序议定和高玉亮签订土地续租协议，小井村合作社和原告自始至终都不存在土地租赁关系，小井村合作社的土地租赁行为是依据法律法规进行的，并不存在侵害原告知情权和承租权的情形，原告诉讼请求于法无据，应予依法驳回。 当事人围绕诉讼请求，依法向法庭提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人无异议的证据及事实本院确认如下： 2020年5月18日，小井村合作社作为甲方与作为乙方的高玉亮签订《土地续租协议》一份，该协议约定：租赁土地位于小井村村东，占地2.47亩；租赁期限为1年，自 2020年5月1日至2021年4月30日；租金为每年每亩5000元，每年租金为12350元。该协议还约定了其他内容。 对当事人有争议的证据与事实，本院认定如下： 被告高玉亮提交《土地租赁合同》《房屋转让协议书》各一份，用以证明：1997年王秀庄与小井村签订土地租赁合同，由王秀庄租赁小井村东、204国道北侧土地一宗，租期自1997年1月1日至2016年12月31日，共20年。2005年1月1日，高玉亮经小井村委同意从王秀庄处受让该宗土地，除每年向小井村委正常支付租赁费用外，还一次性额外给付了王秀庄转让费7万元。提交《土地租赁费收据》十二份，用以证明：按照土地租赁合同约定，自2005年至2020年，高玉亮每年向小井村缴纳了土地租赁费，高玉亮自2005年至今，是涉案土地的合法使用权人。 原告对上述证据质证称，对《土地租赁合同》《房屋转让协议书》的真实性无法确认，与本案无关联性。对《土地租赁费收据》十二份真实性无法确认，该证据不是国家正规发票，并且不能证明相关费用已实际支付。 对上述证据质证称，对证据的真实性及证明内容均无异议。 其中，《土地租赁合同》载明：1997年1月，胶南市大珠山镇小井村民委员会作为甲方与作为乙方的案外人王秀庄签订该合同，约定王秀庄租赁小井村东土地1.8亩，租期自1997年1月1日至2016年12月31日，共20年；租金标准自1997年1月1日起为2160元，此后每五年上涨20%。该合同还约定了其他事项。 《房屋转让协议书》载明：2001年12月30日，王秀庄作为甲方与作为乙方的高玉亮签订该协议，协议约定：甲方将位于小井村东、204国道北侧房屋一处作价7万元（包括四间平房、厢房六间、鱼池三间）自愿转让给高玉亮；甲方将其与小井村委会签订的土地使用权亦转让给乙方，2005年10月1日至2016年12月30日期间的土地租赁费由乙方全部承担。小井村村委会在该协议中盖章并注明“按原合同条款执行”。 收款收据十二张载明：2008年1月12日，高玉亮向小井村委会补交2005年至2007年度承包费9485元；2009年1月11日，高玉亮向小井村委会交纳2008年度承包费3557元；2010年1月10日，高玉亮向小井村委会交纳2009年度承包费3557元；2010年11月16日，高玉亮向小井村委会交纳承包费3557元；2011年12月31日，高玉亮向小井村委会交纳承包费3557元；2012年12月26日，高玉亮向小井村委会交纳承包费4268元；2013年11月14日，高玉亮向小井村委会交纳承包费4268元；2014年11月6日，高玉亮向小井村委会交纳承包费4268元；2015年10月22日，高玉亮向小井村委会交纳承包费4268元；2016年11月30日，高玉亮向小井村委会交纳2016年度承包费5121元；2019年11月27日，高玉亮按每亩5000元的价格向小井村合作社交纳2.47亩土地2017年至2019年承包费37050元；2020年5月20日，高玉亮向小井村合作社交纳2020年1月1日至2020年4月30日土地占用费4116元、2020年5月1日至2021年4月30日土地租赁费12350元。 本院经审查认为，高玉亮提交的《土地租赁合同》《房屋转让协议书》及收款收据中有当事人的签名并加盖有小井村的公章，且当事人亦予以认可，故对上述证据确认为有效证据。 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，否则应承担举证不能的法律后果。本案中，原告主张其与高玉亮之间存在土地租赁关系，在二被告土地租赁合同到期后，因其在案涉土地上盖有厂房等建筑，故要求小井村委会公开竞标，但对自身主张，原告未提交证据予以证明，故应承担举证不能的法律后果。 二被告自2005年起建立租赁合同关系，双方于2020年5月18日签订的《土地续租协议》内容不违反法律、行政法规的禁止性规定。根据合同相对性原则，原告作为次承租人亦无权干涉出租人与承租人之间的合同签订行为，且原告亦未提交证据证明二被告存在恶意串通损害其利益的行为，故其要求确认二被告于2020年5月18日签订的《土地续租协议》无效，于法无据，对其诉讼请求，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告高玉成的诉讼请求。 案件受理费54元，由原告高玉成负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审判员  韩江龙 二〇二〇年十二月二十四日 书记员  李 慧