云南省弥渡县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2925民初505号 原告：罗某某1，男，1981年2月25日出生，汉族，初中文化，农民，住弥渡县。 委托诉讼代理人：保丽菠，云南胜境律师事务所律师。特别授权代理。 被告：罗某某2，男，1986年6月11日出生，汉族，初中文化，农民，住弥渡县。 委托诉讼代理人：熊志红，云南兴祥律师事务所律师。特别授权代理。 第三人：罗某某3，男，1962年12月24日出生，汉族，初中文化，农民，住弥渡县。 原告罗某某1与被告罗某某2物权保护纠纷一案，本院于2020年6月8日立案。2020年7月1日，被告罗某某2申请追加罗某某3为第三人参与诉讼。2020年7月2日，本院依申请追加罗某某3为第三人参与诉讼。本案依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 原告罗某某1向本院提出诉讼请求：一、判决被告停止侵权，不得在原告的承包林地上进行建设施工、种植各种树木；二、被告侵占原告承包的林地（约20亩）种植各种树，判决由被告全部归还给原告自己经营管理；同时将建盖在原告承包林地上的建筑物拆除，恢复原状；三、由被告承担本案的诉讼费。事实和理由：该诉讼涉及要求被告退还占用的林地，《林权证》是我父亲罗文治的名字，但父亲在世的时候和我生活，属于我赡养。现在父亲已经去世，该林地管理权，经四个兄弟商量决定，归属我继承。2020年5月9日，我回家时才发现被告罗某某2在没有取得我本人同意的情况下，私自占用在我家分得的位于破荒田山北边箐靠包毛草林大箐心地上栽了许多树，还建了8格不同面积的房屋和一间小土房。2020年5月10日中午11点左右，我直接到该林地包毛草林大箐心时，发现被告罗某某2还在那里施工，之后我就劝走他，叫他别动，这是违法行为，可他依然不听劝阻，此事已有半个月，被告罗某某2也没有主动和我联系商量此事，至今没有一个确切的结果，被告到现在依然我行我素。被告无视国家法律，对本属于我家的林地用欺诈、欺骗行为占用，其行为严重侵犯了我户的合法权益，为维护我的合法权益，只有诉到法院，请法院依法公断。 被告罗某某2辩称，被答辩人罗某某1与第三人罗某某3系同胞弟兄关系，我与二人系同村村民。二人父母罗文治、罗金秀婚姻存续期间共生育十个子女。1982年林业“三定”时期，我村各农户均按村组规划在本村组山林分得林地，我户与罗文治户也均在本村组包毛草林大箐心分得相邻的林地。2007年“林业改革”时对原各农户的林地再次予以确认，并于2008年，经弥渡县人民政府核准并登记造册，向我户及罗文治户颁发了《中华人民共和国林权证》。2010年左右，罗文治逝世。2017年11月左右，经第三人罗某某3与我协商，其告知我，其家庭内部已明确位于包毛草林大箐心登记于其父罗文治名下的林地已归其管理，为便于开发、管理，其授权我对该林地进行投资开发，种植各类林木、果树，所栽种的林木由我受益、处分。之后，我便投入大量资金对林地进行整改，并于当年种植了680棵核桃树，2018年种植了250棵芭蕉树、250棵香樟树、300棵芒果树，2019年种植了1500棵核桃树、600棵大枣树、200棵芒果树，2020年4月，为便于种植的果树施有机肥，我在林地上建盖8间彩钢瓦砖木结构房屋用于养鸡及管理用房。2020年5月11日，被答辩人罗某某1联系我称，其已取得罗文治名下林地的继承权，其要将该林地租赁给我，并提出如林地被征用，则我所栽种的树木补偿款要分与其一半的无理要求，因双方意见分歧较大，协商未果。2020年6月8日，被答辩人罗某某1向弥渡县人民法院对我提起物权保护纠纷诉讼。2020年6月30日，我依法向弥渡县人民法院申请将第三人罗某某3追加为本案诉讼参与人参与诉讼。林权证是县级以上地方人民政府或国务院林业主管部门，依据《森林法》或《农村土地承包法》的有关规定，按照有关程序，对国家所有的或集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，确认所有权或者使用权，并登记造册，发放的证书。林权权利人是指，森林、林木和林地的所有人权或者使用权的拥有者。首先，本案中被答辩人罗某某1所主张物权的物系罗文治名下包毛草林大箐心的林地，上述第一点答辩意见中已阐述，该块林地登记备案的权利人系罗文治，而非本案的被答辩人罗某某1，这一点，在被答辩人罗某某1的民事诉状的事实及理由部分也予以认可，因此，被答辩人罗某某1并非该林权的权利人，其并非权利主体。其次，本案诉争林地的林权属罗文治合法的物权，因该物权取得的用益物权在罗文治逝世后可以作为其合法的财产纳入遗产继承范围，上述第一点答辩意见中也予以阐述，罗金秀系罗文治的妻子，二人在婚姻关系存续期间共同生育包括被答辩人罗某某1在内的十个婚生子女，罗文治在与罗金秀婚姻关系存续期间所取得的财产均属二人夫妻共同财产，罗文治在逝世前未对其财产作出明确的处理意见的情况下，其财产应按法定继承予以处理，罗金秀及其十个子女均属第一顺序法定继承人，均属于该林权的权利主体。本案中，被答辩人罗某某1陈述其取得诉争林权仅有罗文治的其他三位法定继承人予以认可，其作为林权权利人明显存在瑕疵。另外，依据《物权法》第6条、第9条及《林木林地权属登记管理办法》第6条的规定，物权发生变更，需要进行登记才发生效力。本案中，被答辩人罗某某1未对诉争林地向初始登记机关弥渡县人民政府申请变更登记，其无论以什么方式取得的林权权利均不发生效力，因此，其也不是该林地的权利人。综上三点，被答辩人罗某某1其对本案诉争林权具有继承权，但非本案林地林权的权利人，其不能基于该林权实体权利向答辩人罗某某2主张任何权利，被答辩人罗某某1并非本案适格的诉讼主体。答辩人罗某某2系经第三人罗某某3授权取得诉争林地使用权，第三人罗某某3的该处分行为属效力待定民事行为，如该行为被撤销，则应由第三人罗某某3承担缔约过失责任，应对答辩人罗某某2在该林地上的投资承担赔偿责任。第三人罗某某3属罗文治的第一顺位法定继承人，其对罗文治的遗产具有限制性的处分权，答辩人罗某某2系在得到第三人罗某某3的口头承诺，其已取得林地的情况下才对诉争林地进行投资行为。本案中，第三人罗某某3的该行为属效力待定民事法律行为，如罗文治的其他第一顺位继承人对该行为予以认可，则属有效的民事法律行为，如不认可，则该行为属可撤销的民事法律行为，一旦被撤销后，第三人罗某某3对答辩人罗某某2的授权使用行为即为无效民事行为，其应承担缔约过失责任，应由其赔偿给答辩人罗某某2造成的经济损失。第三人罗某某3即为本案有独立请求权的第三人。被答辩人罗某某1诉讼请求中“清除建盖的八间房屋及一间小土房”的诉讼主张，该内容已由林业行政主管部门作出了行政处罚决定，答辩人罗某某2会在法定的期间内予以清除，无需纳入本案的审理范围。综上所述，答辩人罗某某2对本案诉争的林地进行使用的行为系经得第三人罗某某3的授权所实施的管理行为，被答辩人罗某某1并非诉争林地的权利人，其并非适格的诉讼主体，其诉讼主张没有相应的事实及法律依据，请人民法院依法予以全部驳回。 第三人罗某某3述称，被告罗某某2的行为是他个人行为，我没有授权他去争议林地上种树。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告罗某某1提交的证据：罗某某1身份证复印件1份、常住人口登记卡复印件1份、承诺书3份、户口注销证明复印件1份，予以确认。弥渡县森林公安局鉴定意见告知书复印件1份，予以确认。被告罗某某2提交的证据：通话录音光盘1张，与其他证据相互印证的部分予以确认，其他不予确认。收条17张、销货清单4份、统计表3份，与本案无关联性，不予确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：罗文治（已故）与罗金秀夫妇生育十个子女：长女罗乾珍、次女罗乾香、三女罗乾菊、四女罗乾兰、五女罗乾凤、长子罗乾华、次子罗某某3、三子罗乾德、四子罗乾忠、五子罗某某1。原告罗某某1与被告罗某某2系同村人，原告罗某某1与第三人罗某某3系同胞兄弟。第三人罗某某3到弥渡县上门，婚后户口迁入弥渡县。2007年7月15日，弥渡县人民政府向罗文治颁发了弥林证字（2007）第03559号林权证，颁证时罗文治户头上有：罗文治、罗金秀、罗某某1。2014年7月2日，弥渡县人民政府对此证做了变更登记：此证除公益林外已全部流转给临沧市耿马茂盛林业开发有限公司40年期限，截止时间为2054年7月1日。经第三人同意，被告罗某某2于2017年8月开始到破荒田山靠包毛草林大箐心山地种树。2020年6月17日，弥渡县公安局森林警察大队针对罗某某2擅自改变林地用途一案立案调查。2020年7月2日，弥渡县林业局林业调查规划设计队对涉及的林地面积、森林类别、林木损失进行检测，结果为：一、林地面积：北侧鸡舍103㎡，南侧鸡舍89㎡，合计192㎡；二、森林类别：公益林（防护林）；三、林木无损失。2020年7月20日，弥渡县森林公安局作出弥森公（治）林罚决字（2020）第0055号林业行政处罚决定书，处罚罗某某2：一、处非法改变林地用途地每平米20元的罚款，即20元×192㎡＝3840元；二、责令于2020年12月31日前恢复原状。 本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条规定：土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。第三十二条规定：林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。2007年7月15日，弥渡县人民政府向罗文治颁发林权证时，其家庭成员有罗文治、罗金秀、罗某某1，故该林权证中载明的森林、林木、林地所有权或者使用权归罗文治、罗金秀、罗某某1。罗文治已死亡，罗金秀承诺其夫妇名下的山林、土地、房产由原告罗某某1继承，故本案中原告罗某某1主体适格。被告罗某某2在西克郎小村包毛草林地建设养鸡房的行为，已经被弥渡县森林公安局处罚过，且责令于2020年12月31日前恢复原状，故原告要求被告将林地上的建筑物拆除、恢复原状的诉讼本院不再处理。关于争议林地的树系被告罗某某2栽种，如果将该树判归原告管理显失公平，故原告要求管理争议林地上的树木的主张本院不予支持。被告侵占原告林地事实存在，其行为损害了原告的权利，被告依法应承担停止侵害等相关法律责任。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二条、第二十四条、第三十二条第二款、《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条第一款第一、四、五项的规定，判决如下： 一、被告罗某某2应停止侵害并于2020年12月31日前将位于弥渡县破荒田山靠包毛草林大箐心林地（约20亩）的使用权归还原告罗某某1。 二、驳回原告罗某某1的其他诉讼请求。 案件受理费100元，由被告罗某某2负担（限期判决生效之日起30日内交清）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于大理白族自治州中级人民法院。 审 判 长  何轶华 审 判 员  罗江梅 人民陪审员  宋文萍 二〇二〇年十二月七日 书 记 员  高俊凯