甘肃省武威市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘06民终1462号 上诉人（原审原告）：武威市林业科学研究院，住所地甘肃省武威市凉州区民勤路武威农林牧综合服务大楼13楼西侧。 法定代表人：张勤德，该院院长。 委托诉讼代理人：张秉铭，该院职工。 委托诉讼代理人：李养红，甘肃时睿律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）:凉州区下双镇于家湾村民委员会，住所地甘肃省甘肃省武威市凉州区于家湾村三组。 负责人：于开忠，该村委会主任。 委托诉讼代理人：徐殿龙，该村委会书记。 被上诉人（原审被告）：凉州区下双镇下双村民委员会，住所地甘肃省武威市凉州区下双镇下双村。 负责人：张国海，该村委会主任。 委托诉讼代理人：王得智，凉州区下双镇司法所所长。 上诉人武威市林业科学研究院（以下简称林科院）因与被上诉人凉州区下双镇于家湾村民委员会（以下简称于家湾村委会）、凉州区下双镇下双村民委员会（以下简称下双村委会）租赁合同纠纷一案，不服甘肃省武威市凉州区人民法院（2019）甘06民终1462号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月17日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人林科院委托诉讼代理人张秉铭、李养红、被上诉人于家湾村委会负责人于开忠及委托诉讼代理人徐殿龙、下双村委会负责人张国海及委托诉讼代理人王得智到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林科院上诉请求：1.撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2019）甘0602民初8445号民事判决第三项；2.判决于家湾村委会向林科院支付2019年7月2日前的土地占用费67500元，利息7053.75元，共计74553.75元；下双村委会向林科院支付2019年7月2日前的土地占用费42750元，利息4467.38元，共计47217.38元；3.一、二审案件受理费由于家湾村委会、下双村委会负担。事实和理由：首先，林科院于2016年7月6日向于家湾村委会、下双村委会送达了解除合同通知书，租赁合同在于家湾村委会、下双村委会收到解除合同通知书之日解除，租赁合同解除后，于家湾村委会、下双村委会无权继续无偿占有土地，于家湾村委会、下双村委会继续占有土地，损害了林科院的利益，应当按照市场价支付土地占用费。其次，林科院于2016年7月6日向于家湾村委会、下双村委会送达解除合同通知书后，多次要求于家湾村委会、下双村委会交还占用的土地，但于家湾村委会、下双村委会拒不交还土地，于家湾村委会还于2016年12月4日向法院提起诉讼，要求确认租赁合同有效并继续履行。组成土地未及时收回的原因不在林科院，林科院未放任损失的扩大。 于家湾村委会、下双村委会辩称，一审认定事实正确，适用法律正确，判决合理，应予维持。合同于2016年7月6日至2019年7月2日期间是否已解除，尚无定论，林科院要求承担土地占用费无事实和法律依据。如果支付土地占用费，应当参照之前合同约定的租金标准支付，而合同没有约定租赁费，所以不支付土地占用费。 林科院向一审法院提出诉讼请求：1．要求于家湾村委会、下双村委会将租赁的土地恢复原貌返还给林科院；2.判令于家湾村委会向林科院支付土地占用费67500元（90亩），截止2019年7月2日产生利息7053.75元，共计74553.75元；下双村委会向林科院支付土地占用费42750元（57亩租赁地），截止2019年7月2日产生利息4467.38元，共计47217.38元。 一审法院认定事实：2002年9月3日林科院与于家湾村委会、下双村委会签订土地租赁协议，协议约定林科院将其所有的冻干蔬菜厂以东、于家湾变电所以西，下双公路以北，北线西点以变电所走羊下坝乡高压杆为准，北线东点以下双村九组与于家湾村一组交接点为准，以南由下双村开发。下双村开发区以北由于家湾村开发。租赁期限30年，即2002年9月至2032年9月。在土地租赁合同履行期间，于家湾村、下双村未经林科院同意，将租赁土地转租给凉州区优质中意农产品购销合作社、雄鹰科技饲料有限公司赵幸会等使用。林科院于2016年7月6日向于家湾村委会、下双村委会送达了解除协议通知书。于家湾村委会于2016年12月14日提起诉讼，要求法院确认林科院于2016年7月6日向其送达的解除土地租赁合同通知书行为无效。凉州区人民法院于2019年3月26日作出（2018）甘0602民初9592号民事判决书，以于家湾村委会在解除合同通知书送达之日起三个月以后才向法院提起诉讼为由驳回了于家湾村的诉讼请求。该判决现已生效。下双村委会接到解除合同通知书后未提出异议。后林科院书面通知于家湾村委会、下双村委会交付土地，但二被告均未予理会，遂形成诉讼。 一审法院认为，林科院与于家湾村委会、下双村委会签订的土地租赁协议，已由原告武威市林业科学研究院依法解除，故武威市林业科学研究院要求于家湾村委会、下双村委会返还租赁土地的请求符合法律规定，本院予以支持。武威市林业科学研究院要求于家湾村委会、下双村委会支付土地占用费及利息的请求，因武威市林业科学研究院与于家湾村委会、下双村委会签订的原合同未约定土地租赁费，租赁协议解除后武威市林业科学院未对土地及时收回，放任损失扩大，对损失亦负有责任，故对林科院要求于家湾村委会、下双村委会承担土地占用费的诉讼请求本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第五条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条的规定，判决：一、凉州区下双镇于家湾村民委员会返还武威市林业科学研究院租赁的土地，四址以凉州区下双镇所办冻干蔬菜厂以东、于家湾变电所以西，下双村开发区以北，北至于家湾村。（具体以武威市林业科学研究院甘肃省国有林林权证确定的为准）。限判决生效后30日内履行完毕；二、凉州区下双镇下双村民委员会返还武威市林业科学研究院租赁的土地，四址以凉州区下双镇所办冻干蔬菜厂以东、于家湾变电所以西，于家湾村开发区以南（具体以武威市林业科学研究院甘肃省国有林林权证确定的为准）。限判决生效后30日内履行完毕；三、驳回武威市林业科学研究院的其他诉讼请求。案件受理费2740元，由武威市林业科学研究院负担900元，凉州区下双镇于家湾村民委员会、凉州区下双镇下双村民委员会各负担920元。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审经审理查明的事实和一审认定事实一致。本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十六条规定：“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”本案中，林科院于2016年7月6日向于家湾村委会、下双村委会送达了解除协议通知书。于家湾村委会请求人民法院确认解除合同通知书无效，人民法院的生效判决驳回了于家湾村委会的诉讼请求，故案涉土地租赁协议于2016年7月6日解除。合同解除后，于家湾村委会、下双村委会应当返还租赁的土地。于家湾村委会、下双村委会继续占有租赁土地，应当支付继续占用期间的费用。林科院主张要求于家湾村委会支付土地占用费67500元（90亩），下双村委会支付土地占用费42750元（57亩），但因林科院与于家湾村委会、下双村委会签订的土地租赁协议只约定了四址，租赁土地的总面积及于家湾村委会、下双村委会分别租赁的土地面积均不明确，且案涉土地租赁协议并未约定租赁费，林科院要求按每亩250元/年计算土地占用费，其提供的证据是林科院与他人签订的租赁合同，该部分证据中租赁的土地是林地和林粮间作地，案涉土地租赁合同中租赁的是沙滩地，不能依据林地和林粮间作地的租赁费用确定沙滩地的租赁费用。林科院要求于家湾村委会、下双村委会承担土地的占用费，无合法的计算依据，林科院应承担举证不利的法律后果。 综上所述，林科院的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2735元，由武威市林业科学研究院负担。 本判决为终审判决。 审判长  沈忠清 审判员  张宗鹏 审判员  胡春芳 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  王 堃