河北省丰宁满族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）冀0826民初3130号原告:赵振伟，男，1989年8月9日出生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申伟立，男，1985年4月16日出生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申化林，男，1981年2月13日出生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴全海，男，1941年1月15日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴宗雨，男，1971年9月25日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显伟，女，1984年10月7日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显成，男，1970年11月13日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴正财，男，1952年5月13日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴建国，男，1980年11月16日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：苏桂荣，女，1955年1月17日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申奇，男，1950年9月29日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴素珍，女，1935年3月26日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：勾国柱，男，1966年11月25日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴国彪，男，1960年12月23日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴东生，男，1988年9月27日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显利，男，1972年10月30日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴相伍，男，1951年8月13日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：于久福，男，1947年5月14日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴小军，男，1980年10月15日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：孙淑华，女，1962年4月28日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：顾凤书，男，1956年6月4日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：顾显卉，女，1984年7月2日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：赵振华，男，1983年3月15日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告:赵振国，男，1981年4月7日出生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县。原告：赵义，男，1958年5月15日出生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申化强，男，1968年6月12日出生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：赵勤，男，1962年9月21日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显军，男，1958年4月16日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显如，男，1956年4月15日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显生，男，1959年10月15日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申伟浩，男，1986年7月2日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：勾占奎，男，1965年10月5日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：宋增龙，男，1984年11月3日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县。原告：宋增军，男，1987年3月26日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：崔焕臣，男，1955年11月20日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：崔焕伍，男，1964年5月13日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：赵荣，男，1965年8月10日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：崔超，男，1984年1月8日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：金桂华，女，1957年6月15日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显亮，男，1981年5月6日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴莹莹，女，1990年10月2日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：顾凤荣，女，1951年6月14日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴国侠，男，1958年7月17日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴玉兰，女，1939年6月5日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴国坤，男，1982年9月20日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：赵素荣，女，1949年12月21日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：吴桂芬，女，1970年8月23日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：包俊英，女，1966年9月17日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：顾明洋，男，1994年03月10日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申显国，男，1965年4月15日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：姜淑兰，女，1965年4月22日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：顾明博，男，1987年8月18日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：顾显来，男，1971年11月11日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：顾凤阁，男，1937年4月28日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：勾国祥，男，1953年6月9日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴晓云，男，1965年4月20日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：勾国成，男，1947年2月15日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申化伍，男，1970年9月15日生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：李占成，男，1959年12月21日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：李明真，男，1983年8月2日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：申伟然，男，1981年6月17日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：裴小臣，男，1985年2月13日生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。原告：夏凤兰，女，1969年10月24日，满族，农民，生现住丰宁满族自治县。诉讼代表人：赵振伟，男，1989年8月9日出生，汉族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。申伟立，男，1985年4月16日出生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。申化林，男，1981年2月13日出生，满族，农民，现住丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。委托诉讼代理人：吴东晖，河北华川（宽城满族自治县）律师事务所律师。执业证号：11308201111181429。被告：丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村民委员会，住所地丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村。统一社会信用代码：法定代表人：崔亚军职务：村主任。被告：丰宁满族自治县胡麻营镇营村第三村民组，住所地丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村**。负责人：顾显玉职务：组长。以上二被告委托诉讼代理人：王凤金，河北凯宣律师事务所律师。执业证号：11308200210502744。被告：丰宁建宇铁矿有限公司，住所地丰宁满族自治县胡麻营镇后营村，统一社会信用代码91130826754009335W。法定代表人：王九涛，职务：总经理。委托诉讼代理人：郝小伟，男，1983年1月13日生，汉族，该公司员工，住河北省丰宁满族自治县。原告赵振伟、申伟立、申化林等63人与被告丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村民委员会、被告丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村第三村民组、被告丰宁建宇铁矿有限公司确认合同效力纠纷一案，2020年9月25日，本院立案后，适用普通程序，公开开庭进行审理，原告诉讼代表人赵振伟、申伟立、申化林及其委托诉讼代理人吴东晖、被告丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村民委员会（以下简称被告姜营村）法定代表人崔亚军、被告丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村第三村民组（以下简称被告三组）代表人顾显玉及其委托诉讼代理人王凤金、被告丰宁建宇铁矿有限公司委托诉讼代理人郝小伟到庭参加诉讼，本案现已依法审理终结。赵振伟、申伟立、申化林等63人向本院提出诉讼请求：1.撤销三被告于2019年12月20日签订的补充协议；2.一切诉讼费用由被告承担。事实理由：被告三组于2019年12月20日与另二被告签订补充协议时，未向全体组员通报签订补充协议事实，也未确保全体组员对协议内容充分知悉并认可，也没有向组员征集是否存在任何异议。被告三组在组员不知情的情况下擅自与另二被告签订补充协议，且该协议约定补偿金额明显显失公平。三被告的行为严重侵害了原告的合法权益，且违反相关法律规定。现原告为维护自身合法权益，特起诉。丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村民委员会、丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村第三村民组辩称，补充协议是全组三分之二以上户签名委托7个代表多次信访、调解情况下签订的，不存在显失公平的情况，协议合法有效，请求法庭驳回原告的诉讼请求。丰宁建宇铁矿有限公司辩称，案涉《补充协议》是2014年4月14日三方签订的《荒山荒沟租用合同》的补充协议，在履行《荒山荒沟租用合同》过程中出现争议，双方多次协商未果，原告方四处上访，在各级政府的协调下协商签订的。组长顾显玉等八人从一开始就参与协商，是代表三组全体村民做出的真实意思表示，签订补充协议时，他们也提供了村民小组的会议纪要，补充协议是合法有效的，我公司已经依约将协议补偿款拨付到位。在促成协议签订过程中，胡麻营镇政府多次组织村民代表与我公司进行协商，原告所述三组在组员不知情的情况下擅自与我公司签订补充协议不是事实。请求法庭依法裁决。本院经审理认定的事实：2014年4月14日，丰宁建宇铁矿有限公司作为丙方与丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村民委员会作为甲方、丰宁满族自治县胡麻营镇姜营村第三村民组作为乙方签订《荒山荒沟租用合同》一份，租用甲、乙方砬子沟、朝梁沟建尾矿库，丙方支付租赁费1100万元给乙方。该合同第六条第2款约定：丙方租用砬子沟、朝梁沟建尾矿库时，自沟口至库区内的耕地由丙方按每年1000元/亩给予补偿；补偿款土地亩数以村分地台账为准，补偿款每年年底由丙方支付给乙方，乙方按分地台账兑现给土地承包人；林木由乙方自行处理，丙方不得干涉，并由丙方办理采伐手续；甲乙丙三方明确的四至范围内的树木等其他地上附着物，一律不再给予补偿。被告建宇铁矿有限公司已经依据合同约定履行了付款义务，但是在涉及该合同第六条第2款中“乙方处置林木时，并由丙方办理采伐手续”约定履行时，因林木权属不明晰和国家政策变动原因，丙方为乙方办理采伐手续已经不能，双方发生纠纷。被告三组组长顾显玉等八人代表全体小组村民多次多方上访，经政府各部门多次协调，2019年12月20日，甲乙丙三方又签订一份《补充协议》。该协议约定：丙方在原合同之外对乙方进行一次性补偿，补偿金额20万元。补偿范围如下：1.原合同第六条第2款约定的“丙方为乙方办理林木采伐手续”的义务免除；2.乙方要求丙方就原合同外未在册40亩“机动地”给予垫地补偿事项，因乙方不能提供适宜场地，无法履行，改为一次性现金补偿；3.原合同外涉及的其他事项，包括丙方在修建尾矿库过程中及后续运营过程中将涉及道路压覆及其他建设需要等涵盖乙方权属范围内的其他所有补偿。乙方在补充合同尾部签名的有：顾显玉、吴凤川、顾明文、赵录、裴小峰、吴少周、崔焕忠。该补充合同后附有被告三组会议记录，会议记录有参会人员签名按印，这也是补充合同约定乙方的一项义务。该会议记录内容如下：“关于与建宇公司合同纠纷一事、40余亩机动地补偿一事，经过八位代表多次上访调解都没能达成协议，在这期间产生了一定的费用，经大家研究决定,继续找政府与公司协商，解决该问题，找成功能分到一笔钱，不成功，就得摊费用，同意都签字，作为以后的依据”。被告丰宁建宇铁矿有限公司于2020年4月7日将补充合同约定的20万元补偿款打入胡麻营镇政府管理的被告姜营村账户内，被告三组没有制定分配方案，一直没有领取并分配此款。本院认为:我国民法总则规定，代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。依据《补充合同》及所附的《小组会议记录》可以确定八名村民代表维权事实存在，也能确定全体村民对八名代表人身份是认可的，顾显玉等七人在《补充合同》上代表被告三组签名是有村民授权的。八名代表已经在《补充协议》上签名按印，《补充协议》对被告三组全体村民具有约束力。原告认为被告三组擅自与另二被告签订补充协议不符合客观事实，不予采信。原告认为签订补充协议时八名代表未向全体组员通报协议内容、没有确保全体组员充分知悉并认可、没有向组员征集是否存在异议等情形是八名代表与全体村民之间代理人与被代理人之间的纠纷，本案不予处理。我国民法总则规定：基于重大误解实施的民事法律行为，一方以欺诈手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，第三人实施欺诈行为，使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，对方知道或者应当知道该欺诈行为的，一方或者第三人以胁迫手段，使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为，一方利用对方处于危困状态、缺乏判断能力等情形，致使民事法律行为成立时显失公平的，在上述诸多情形下受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。结合原《荒山荒沟租赁合同》约定租金1100万元和每年按每亩1000元标准支付耕地补偿金的事实，《补充协议》约定补偿20万元不构成明显显示公平，也不存在其他可撤销情形。综上所述，原告请求撤销《补充协议》不符合法律规定，对原告的诉讼请求不予支持。依据《中华人民共和国民法总则》第一百四十七条、第一百四十八条、第一百四十九条、第一百五十条、第一百五十一条、第一百六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告赵振伟、申伟立、申化林等63人的诉讼请求。案件受理费4300.00元，由原告负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。审 判 长  丛梓晓人民陪审员  杨大民人民陪审员  周 志二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  陈 成