河北省沽源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0724刑初196号 公诉机关河北省沽源县人民检察院。 被告人王启占，男，1958年12月26日出生于河北省康保县，汉族，高中文化，农民，户籍所在地河北省张家口市康保县，住，2020年8月18日因涉嫌非法采矿罪被康保县公安局刑事拘留，同年2020年9月18日经康保县人民检察院批准，被康保县公安局执行逮捕。现羁押于张家口市看守所。 辩护人王健有，天津秦天律师事务所律师。 被告人郭异会，男，1987年8月23日出生于河北省康保县，汉族，小学文化，农民，户籍所在地河北省张家口市康保县，住康保县。2019年6月11日被告人郭异会因擅自改变林地用途，被康保县林业和草原局行政处罚5000元。2020年8月14日因本案被康保县公安局刑事拘留，2020年9月18日因本案经康保县人民检察院批准，被康保县公安局逮捕。现羁押于张家口市看守所。 被告人王亚东，男，1991年3月9日出生于河北省康保县，汉族，中专文化，农民，户籍所在地河北省张家口市康保县，住康保县。2012年11月28日，被告人王亚东因犯盗窃罪被康保县人民法院判处有期徒刑二年，2014年11月18日被刑满释放。2020年8月14日因本案被康保县公安局刑事拘留，同年9月17日经康保县人民检察院批准，被康保县公安局执行逮捕。现羁押于张家口市看守所。 河北省康保县人民检察院以康检一部刑诉【2020】178号起诉书指控被告人王启占、郭异会、王亚东犯非法采矿罪，于2020年12月9日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案，康保县人民检察院指派检察员何雪艳出庭支持公诉，被告人王启占、郭异会、王亚东到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省康保县人民检察院指控，2020年5月15日，被告人王亚东、郭异会找到会计王启占，提出购买村内退耕还林地的沙子。双方明知在未取得采沙许可证不可买卖沙子的的情况下，达成了每翻斗车500元的买卖沙子协议。16日下午，被告人郭异会、王亚东与袁某（另案处理）在该沙坑内非法开采沙子220车。后村民郝某（另案处理）将郭异会、王亚东买沙款7.5万和袁某买沙款3.5万元分给村民。被告人王亚东、郭异会将其购买的120车沙子以17万元售出修路，从中获利9.5万元。被告人王启占非法采矿价值20.5万元，被告人王亚东、郭异会非法采矿价值17万元。案发后，被告人郭异会、王亚东家属在沙坑栽种柠条，平整沙坑，积极修复环境。被告人王启占、郭异会、王亚东积极退缴违法所得。 公诉机关认为，被告人王启占、郭异会、王亚东违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究三被告人刑事责任。公诉机关提交了受案登记表；户籍证明、抓获经过、收据、康保县自然资源和规划局关于张纪镇武家营村南沙坑补植补种的情况说明、证人郑某、郝某、张某、袁某证言、被告人王启占、郭异会、王亚东供述与辩解、鉴定意见、勘验笔录等证据证实。 被告人王启占、郭异会、王亚东对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人王健有提出的辩护意见是，被告人王启占主观恶意小，获利小并退回违法所得，属初犯、偶犯，建议对被告人从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查，2019年6月11日被告人郭异会因擅自改变林地用途，被康保县林业和草原局行政处罚5000元；2012年11月28日，被告人王亚东因犯盗窃罪被康保县人民法院判处有期徒刑二年，2014年11月18日被刑满释放；案发后，被告人郭异会、王亚东家属在沙坑栽种柠条，平整沙坑，积极修复环境。被告人王亚东、郭异会共退缴违法所得9.5万元，被告人王启占退缴违法所得7100元。 本院认为，王启占、郭异会、王亚东违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，被告人王启占非法采矿价值20.5万元，被告人王亚东、郭异会非法采矿价值17万元，情节严重，三被告人的行为构成非法采矿罪，且属共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，三被告人所起的作用相同，均系主犯，应当按照三被告人所参与的全部罪行予以处罚；被告人郭异会2019年6月11日因擅自改变林地用途，被康保县林业和草原局行政处罚5000元、被告人王亚东2012年11月28日因犯盗窃罪被康保县人民法院判处有期徒刑二年，2014年11月18日被刑满释放，二被告人属有前科，酌情对被告人郭异会、王亚东从重处罚；被告人王启占、郭异会、王亚东到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对三被告人亦可予以从轻处罚；案发后，被告人王亚东、郭异会积极退赃、修复环境，被告人王启占积极退缴违法所得，对三被告人可酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第二十六条、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人王启占犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月18日起至2021年3月17日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳） 二、被告人郭异会犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月14日起至2021年2月13日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳） 三、被告人郭异会犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月14日起至2021年2月13日止。罚金于判决生效后三个月内缴纳） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  白二玲 人民陪审员  白冬芳 人民陪审员  范灏琛 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  李 倩 判后释法 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条【非法采矿罪】违反矿产资源法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情节。 （六）人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释 第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；