广西壮族自治区昭平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1121民初1253号 原告：罗兴干，男，1967年11月29日出生，汉族，住广西灵山县。 被告：陈鹏飞，男，1958年5月4日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 被告：华厦集团有限公司，住所广西南宁市青秀区民族大道141号中鼎万象东方D座12楼1201号。 法定代表人：梁仕爵，董事长。 被告：昭平县粮食和物资储备局，住所广西昭平县昭平镇河西东路75-6号。 法定代表人：曾繁奕，局长。 被告：杨瑞鹏，男，1975年8月23日出生，汉族，住广西南宁市。 委托诉讼代理人：韦中全，广西律翔律师事务所律师。 原告罗兴干与被告陈鹏飞、华厦建设集团有限公司（以下简称华厦公司）、昭平县粮食和物资储备局（以下简称县粮食局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月12日立案，同年9月17日追加杨瑞鹏为共同被告参加诉讼。本案依法适用普通程序，于2020年10月22日公开开庭进行了审理。原告罗兴干、被告陈鹏飞、被告杨瑞鹏及其委托诉讼代理人韦中全到庭参加诉讼。被告华厦公司、县粮食局经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2 罗兴干向本院提出诉讼请求：一、判令陈鹏飞向罗兴干给付工程款100000元及利息（利息自2018年11月10日起至清偿之日止，以100000元为基数，按年利率6%计付）。二、华厦公司对上述债务承担连带清偿责任。三、县粮食局在欠付工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任。四、案件诉讼费用由被告负担。在诉讼过程中，罗兴干变更第一项诉讼请求为：判令陈鹏飞和杨瑞鹏向罗兴干给付工程款100000元及利息（利息自2018年11月10日起至清偿之日止，以100000元为基数，按年利率6%计付）。事实和理由：陈鹏飞与华厦公司是挂靠关系。2014年1月26日，陈鹏飞以华厦公司的名义与县粮食局签订《施工合同》，将昭平县粮食储备中心库散装平房仓库1-3号工程承包给华厦公司建设。同年10月11日，陈鹏飞与罗兴干签订《昭平县粮食仓库1号2号3号仓库木工工程承包合同》。罗兴干施工期间华厦公司也向其给付了部分工人工资。2018年11月10日，罗兴干按合同要求完成木工工程后，陈鹏飞与其进行工程款结算并给付尚欠的工程款，但由于当时陈鹏飞资金不足，尚欠罗兴干100000元工程款未有给付，陈鹏飞在结算单上签字“备注：给付给罗兴干五十万元，尚有壹拾万元未付。陈鹏飞2018.11.10”。此后，经罗兴干多次向陈鹏飞催收，陈鹏飞均以县粮食局未结清工程款为由拒绝给付。为维护原告合法权益，恳请法院支持罗兴干的诉讼请求。 陈鹏飞辩称，一、陈鹏飞在建设县粮食局粮库主要职责是负责协调华夏公司与县粮食局建库工作，组织工人及技术人员建库，监督管理项目进度及现场质量。项目经理由华夏公司委派。陈鹏飞非承包人或合伙人。二、从华夏公司提供该项目资金流水账反映，县粮食局拨款至华夏公司，华夏公司拨至杨瑞鹏等。由杨瑞鹏分配有关人员。华夏公司也有直接拨给罗兴干、梁焕新、谭强等工头。拨给陈鹏飞部分直接拨给材料商、工头、工人等。由于陈鹏飞资金有限，直至工程完工尚有部分材料商、工头无法结清。按账面余额1489998元。陈鹏飞与罗兴干签有合同，尚欠罗兴干 3 100000元是事实，从华厦公司的流水账上还有钱，华厦公司应该承担责任。 华夏公司书面答辩称，一、原告的部分诉讼请求缺少充分的事实。涉案工程项目的施工负责人为杨瑞鹏和案外人冯享明，现场的实际施工人为陈鹏飞。且杨瑞鹏已如数结清所有款项给陈鹏飞，涉案工程项目已于2017年10月10日已移交给业主(县粮食局）使用，至今尚剩有50000元左右的质保金未给付给华夏公司。对于本案中罗兴干提供的有关陈鹏飞单方所出具所谓的“结算清单”华夏公司不予认可。罗兴干仅以此主张要求华夏公司对陈鹏飞与其的个人欠款债务承担连带清偿责任，没有事实依据，不应当得到支持。二、要求华厦公司承担连带清偿责任没有事实及法律依据且不合理。退一步而言，根据合同相对性原理，华厦公司对罗兴干不负有给付义务。且现行法律及司法解释并无出借施工资质的被挂靠人应对实际施工人与借用资质的靠挂人之间的债务承担连带责任的规定。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条第二款规定，连带责任应当由法律规定或当事人约定。因此，在没有法律明确规定而当事人又未约定的情况下，罗兴干主张要求华厦公司承担连带清偿责任缺少事实及法律依据且不合理。三、华厦公司不承担本案诉讼费用。综上所述，请求法院驳回罗兴干对华厦公司的诉讼请求。 县粮食局书面答辩称，一、县粮食局只与华夏公司签订《昭平县粮食储备中心库散装平房仓1-3号工程合同协议书》，与华夏公司有直接工程建设关系，与原告罗兴干无任何直接及间接关系。县粮食局已按照双方签订的合同协议书如期给付工程款给承包方华夏公司，合同金额13,564,163.46元。经昭平县审计局审定造价13,771,036.3元（即应给付工程款），已付实际工程款13,592,254.39元。按照合同约定质量保证金应扣工程结算价3%计413,131.09元。目前尚有178,781.91元未给付，未给付款属于工程质量保修书第二条保修期中的第2款屋面防水工程，房间和外墙的防漏为5年的期限质量保证金。该工程竣工时间是 4 2017年10月，至今尚未到给付期，县粮食局应付该项工程款实际已全部给付给华夏公司。综上，县粮食局认为罗兴干起诉县粮食局欠华夏公司工程款而承担连带清偿责任的理由不成立，请法院驳回罗兴干对县粮食局的诉讼请求。 罗兴干围绕诉其讼请求提供以下证据： 证据1，《昭平县粮食仓库1号2号3号仓库木工工程承包合同》，拟证明陈鹏飞发包工程给罗兴干施工的事实。 证据2，居民身份证，拟证明陈鹏飞身份信息。 证据3，活期存款历史明细查询，拟证明华厦公司曾经向罗兴干给付过工程款的事实。 证据4，《木工班组结算清单》，拟证明陈鹏飞尚欠罗兴干工程款100000元。 证据5，（2019）桂11民终17号民事判决书，拟证明工程承包情况及被告之间的关系。 陈鹏飞未提供有证据。 华厦公司未提供有证据。 县粮食局为其辩解庭前提供以下证据： 证据1，昭平县粮食储备中心库建设工程施工合同。 证据2，昭平县粮食储备中心库工程竣工验收备案表。 证据3，工程款结算明细表。 证据4，建设工程造价审定表。 杨瑞鹏为其辩解提供以下证据： 证据1，华厦公司转入杨瑞鹏方账目明细，拟证明杨瑞鹏收到华厦公司款项的事实。 5 证据2，杨瑞鹏转款给陈鹏飞方账目明细，拟证明杨瑞鹏转款给陈鹏飞方的事实。 证据3，杨瑞鹏与实际施工人陈鹏飞方的结算清单（即昭平粮食储备中心库散装平房仓库1-3号工程流水），拟证明杨瑞鹏与实际施工人陈鹏飞方已结算并付清相关款项（包含本案罗兴干的款项）。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。陈鹏飞、杨瑞鹏对罗兴干提交的证据2、3、5均无异议，罗兴干、陈鹏飞对杨瑞鹏提交的证据1、2均无异议，罗兴干、陈鹏飞、杨瑞鹏对县粮食局提交的证据均无异议。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据1《昭平县粮食仓库1号2号3号仓库木工工程承包合同》，可以证明陈鹏飞分包昭平县粮食仓库1-3号仓库木工工程给罗兴干施工的事实，陈鹏飞对此也无异议，对该证据本院予以认定。原告提交的证据4木工班组结算清单，可以证明2018年11月10日陈鹏飞与罗兴干就1-3号仓库木工工程进行结算、付款及尚欠工程款的事实，对该证据本院予以认定。杨瑞鹏提交的证据3杨瑞鹏与实际施工人陈鹏飞方的结算清单，可以证明从2014年7月15日至2017年8月1日昭平粮食储备中心库散装平房仓库1-3号工程款支付情况，对该证据的真实性予以确认，但该证据在2015年度虽记载有三笔“转账给付陈鹏飞账户”款项，以及2016年度“华夏公司转账到罗兴干，木工”款项，但无杨瑞鹏向罗兴干给付涉案工程款的具体款项，亦无证据佐证上述转账是杨瑞鹏向罗兴干给付涉案的工程款，以及罗兴干收到相关款项出具的收款凭证，因此对杨瑞鹏拟证明给付款项已包含罗兴干主张的涉案工程款的事实，本院不予认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2014年1月26日，昭平县粮食局（现昭平县粮食和物资储备局）（发包人）与华厦公司（承包 6 人）签订《建设工程施工合同》，将昭平县粮食储备中心库散装平房仓库1-3号工程发包给华厦公司承建。合同约定工程承包范围是土建工程。签约合同价为13564163.46元，合同价格形式为固定价格（固定单价）。华夏公司答辩认可涉案工程委托杨瑞鹏负责工程的现场经济管理实行承包，现场实际施工人为陈鹏飞。2014年10月11日，陈鹏飞与罗兴干签订《昭平县粮食仓库1号2号3号仓库木工工程承包合同》。双方就昭平县粮食仓库1-3号仓库木工工程分包给罗兴干施工。2018年11月10日，罗兴干与陈鹏飞进行工程款结算，并给付500000元工程款，尚欠100000元未给付。为此陈鹏飞在《木工班组结算清单》上备注载明“给付给罗兴干五十万元，尚有壹拾万元未付。陈鹏飞2018.11.10”。此后，经罗兴干多次向陈鹏飞催收，陈鹏飞均以县粮食局未结清工程款为由未能给付。 另查明，1.涉案1-3号工程已于2018年1月7日竣工验收合格并进行备案。2.涉案1-3号工程审定造价为13771036.3元，实际已给付工程款共13592254.39元。另，按约定工程结算价的3%作为工程质量保证金为413131.09元。 本院认为，本案争议焦点是：一、原告请求涉案工程款是否有事实和法律依据。二、各被告应否承担涉案工程款的给付责任以及如何承担相应的责任。 关于争议焦点一，原告请求涉案工程款是否有事实和法律依据 陈鹏飞与罗兴干签订《昭平县粮食仓库1号2号3号仓库木工工程承包合同》，就1-3号仓库木工工程劳务施工达成协议，系双方真实意思表示，内容不违反法律法规强制性规定，合法有效。双方均应按合同约定全面履行各自的义务。罗兴干完成木工工程施工后，已与陈鹏飞进行工程款结算。陈鹏飞也给付大部分工程款，《木工班组结算清单》可以证明尚欠的工程款，陈鹏飞也认可欠款的事实，且涉案工程已经 7 竣工验收合格。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十三条“定作人应当按照约定的期限给付报酬。对给付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时给付；工作成果部分交付的，定作人应当相应给付。”的规定，罗兴干请求给付尚欠的工程款，有事实和法律依据，本院应予支持。 关于争议焦点二，各被告应否承担涉案工程款的给付责任以及如何承担相应的责任 1.陈鹏飞责任认定。陈鹏飞系涉案木工工程劳务施工的分包人，与罗兴干是合同的相对方，根据合同相对性原则，其应承担给付尚欠工程款的责任。 2.华夏公司、杨瑞鹏应否承担责任。华夏公司是涉案工程的总承包方，涉案工程委托杨瑞鹏负责工程的现场经济管理实行承包。从华夏公司申请追加杨瑞鹏为本案共同被告时提供的《建设工程目标管理责任书》载明，工程承包金为1.5%，扣除承包金及税金以外的为工程的成本，在工程成本范围内与该工程有关的所有债权债务关系、法律责任均由杨瑞鹏承担，如该工程需要垫资则由杨瑞鹏负责。在庭审中杨瑞鹏也认可其是以华夏公司名义承包涉案工程。因此，杨瑞鹏不具有从事建筑活动主体资格的个人以华夏公司名义承揽涉案工程，华夏公司和杨瑞鹏应认定为挂靠关系。杨瑞鹏是挂靠方，工程实际承包人，应对涉案木工工程劳务分包欠付工程款承担连带清偿责任。至于其提出相关工程款（含涉案木工工程款）已全部给付陈鹏飞的辩解，与陈鹏飞认可尚欠木工工程款相矛盾，且无充分证据证明尚欠的木工程款已清偿，因此对杨瑞鹏的辩解，本院不予采信。华夏公司是被挂靠方，挂靠方与被挂靠方为内部责任制承担，对外挂靠方代表被挂靠方，被挂靠方不仅是形式上的合同主体，同时也从挂靠关系中获取了利益。挂靠方对外行为与被挂靠方为挂靠提供便利之间有因果关系，因此被挂靠方依法应对挂靠人的经营行为承担民事责任。但挂靠方才是合同的实际履 8 行主体，因此应承担连带责任。换句话说，被挂靠方应对其出借施工资质行为负责，故罗兴干请求华夏公司承担连带清偿责任，本院予以支持。华夏公司书面答辩称现行法律及司法解释并无出借施工资质的被挂靠人应对实际施工人与借用资质的靠挂人之间债务承担连带责任的规定的辩解，本院不予采信。 3.县粮食局责任认定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。县粮食局作为发包方，经查，其已给付全部工程价款（除质保金外），因此，罗兴干请求县粮食局在欠付工程款范围内对上述债务承担连带清偿责任，无事实依据，本院不予支持。 关于给付利息问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条规定利息从应付工程价款之日计付。本案中，罗兴干与陈鹏飞于2018年11月10日对欠付木工工程价款已结算，但对利息计付标准没有约定，因此，根据上述规定利息可按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率或按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付，其请求利息按年利率6%计付不符合上述规定，不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十三条、第二百八十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，判决如下： 一、被告陈鹏飞向原告罗兴干给付尚欠木工工程款100000元并给付利息（利息计算：以100000元为基数，分别从2018年11月10日起至2019 9 年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计付；从2019年8月20日起至清偿之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）； 二、被告华厦建设集团有限公司、杨瑞鹏对上述债务承担连带清偿责任； 三、驳回原告罗兴干其他诉讼请求。 上述款项，义务人应在本判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍给付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2510元，由被告陈鹏飞、杨瑞鹏、华厦建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 长  林发强 人民陪审员  谢庆先 人民陪审员  莫水兰 二〇二〇年十二月二十九日 法官 助理  陈 晨 10 书记员陈炜