河南省三门峡市湖滨区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1202民初912号原告：三门峡市湖滨区交口乡野鹿村第一村民小组，住所地:三门峡市湖滨区交口乡野鹿村。负责人：马占锋，该组组长。委托诉讼代理人：赵超宇,河南蓝剑律师事务所律师。代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：王爱华，河南蓝剑律师事务所律师。代理权限为一般代理。被告：梁保仓，男，1965年7月16日出生，汉族，住三门峡市湖滨区。委托诉讼代理人：王昕,河南国景律师事务所律师。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：胡少飞，河南国景律师事务所律师。代理权限为特别授权。原告三门峡市湖滨区交口乡野鹿村第一村民小组（以下简称野鹿村一组）与被告梁保仓租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告野鹿村一组负责人马占锋及委托诉讼代理人赵超宇、王爱华，被告梁保仓及委托诉讼代理人王昕、胡少飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告野鹿村一组向本院提出诉讼请求：1.判令被告10日内将位于三门峡市湖滨区交口乡野鹿村一组的土地（东至石板沟村界、西至烧花盆处、南至公路占用界线、北至会兴胜利渠处）地上附着物拆除，将土地返还给原告；2.判令被告赔偿原告逾期返还土地占用费，按每年10万元的标准，自2019年8月1日起计算至该土地实际返还给原告之日止（暂记至起诉之日为66666元）；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由:2004年8月1日，原告与被告签订《土地开发使用协议》一份。协议约定：野鹿村一组将东咀沟荒坡闲置土地提供给梁保仓开发使用，梁保仓一次性向野鹿村一组交付十五年的使用费5000元。梁保仓可从事开发工程，同时向野鹿村一组交押金1000元，协议期满返还押金。在协议期满后，该区域所开发的土地梁保仓交还野鹿村一组，所有附助设施梁保仓在合同期后30日自行处理。开发区域四至，东至石板沟村界，西至烧花盆处，南至公路占用界线，北至会兴胜利渠处。协议签订后，被告即占用该土地使用。时至2019年8月1日，协议期满，被告拒不交还土地，而是以每年10万元的价格转租给他人使用。原告多次要求其返还土地，被告置之不理，拒不履行。根据双方协议约定及法律规定，被告应返还土地给原告，并拆除地上附属设施，按照被告转租给他人的租金标准承担自2019年8月1日至付清之日止的占用费。望法院查明事实，支持原告诉讼请求。被告梁保仓辩称：1.原告诉称与事实不符，原、被告签订的《土地开发使用协议》并未到期。2006年4月25日，原告与交口村七组因交界问题，涉及到答辩人租用的涉案土地，经交口乡政府协调，交口乡七组就该土地一次性支付给野鹿村12000元。其中原告及交口乡政府协调办人员和答辩人协商，将该款中其中4000元给原告，答辩人领取8000元。在答辩人给原告出具的收条上，双方约定同意答辩人续租涉案土地15年，租金仍按原协议5000元（原告领取的4000元加上答辩人原先交纳的押金1000元）执行。故双方之间的合同2034年8月1日才到期，在租赁期内，原告起诉要求收回土地，无事实根据。2.原告起诉的土地范围与协议土地范围不一致。2004年双方签订的《土地开发使用协议》约定的土地四至南至公路占用界线。但是由于2008年310国道南移，原公路界线向南移动了24米，该24米内的土地属于三门峡市交通运输局所有，答辩人已向其缴纳了相应的土地使用费，原告无权就该部分土地主张权利。3.原告要求答辩人按照每年10万元的标准赔偿土地占用使用费没有任何依据。本院经审理认定事实如下：2004年8月1日，三门峡市湖滨区交口乡野鹿村民委员会（甲方）与梁保仓（乙方）签订《土地开发使用协议》一份，主要约定：“一、野鹿村壹组同意八组梁保仓自行投资并使用。二、该区域土地开发所需的全部费用由乙方承担，甲方不承担任何投资。三、在开发前乙方一次性向甲方交付十五年使用费伍仟元整，甲方不得转租，乙方可从事开发工程，同时向甲方交押金壹仟元，协议期满返还乙方押金。四、在开发过程中，若出现政府干预现象，所需手续由乙方自行办理，甲方概不负责。五、在协议期满后，该区域所开发的土地乙方交还甲方，所有附助设施乙方在合同期满后20日内自行处理，如需延续合同，在同等条件下，乙方可优先承租。六、如果政府在协议期间占用，土地归于甲方所有，地面附助物赔偿和建筑设施由乙方所得。七、开发区域四至，东至石板沟村界，西至烧花盆处，南至公路占用界线，北至会兴胜利渠处。”三门峡市湖滨区交口乡野鹿村民委员会于2020年3月31日出具情况说明，证明上述协议中所涉及的土地属于野鹿村一组所有，该协议中的权利义务也均属于野鹿村一组。2006年4月25日，交口村七组和野鹿村一组因交界问题，经交口乡政府协调后，签订协议书一份，载明：一、交口村七组与野鹿村一组交界以石桩为界，石桩以东土地为交口村七组所有，石桩以西土地为野鹿村一组所有。二、交口村七组一次性付给野鹿村壹万贰仟元整（12000.00元），其中野鹿村壹组4000元，梁保仓8000元。三、交口、野鹿两村在发展建设中，双方均不得以任何理由和形式影响建设。四、此协议自签字之日起生效，双方不得反悔。该协议书下方分别加盖了交口村民委员会印章以及野鹿村民委员会印章，并有三门峡市湖滨区交口乡人民政府在监证机关处加盖印章，同时交口村七组和野鹿村一组时任组长在协议书中签字，交口乡协调办人员师志敏签字。该协议中，梁保仓签名处为打印，梁保仓本人未在协议中签字。2007年8月24日，野鹿村一组收到交口村七组支付的补偿款4000元，野鹿村一组在会计账簿中记载有该项收入，并向交口村七组出具了河南省统一财务收款收据。审理中，原被告双方对于2004年8月1日签订合同时的土地四至范围一致认可为：东至石板沟村界，西至烧花盆处，南至公路占用界线，北至会兴胜利渠处。2006年因交口村七组与野鹿村一组土地界限纠纷协调后，双方对于案涉土地的开发区域四至，东至石板沟村界（村界西移33.5米）、西至烧花盆处、北至会兴胜利渠处无异议；对南至位置有异议，原告认为南至310国道，被告认为南至山根向南18米处（公路占用界限南移24米）。庭后，梁保仓提交其自己2006年10月6日出具的暂收条复印件一份，载明:暂收到交口村七组现金捌千元整，两村另经协商，同意续租15年，欲证明原告同意续租的事实，但是原告对此不予认可，真实性有异议，且没有野鹿村一组签字确认，系梁保仓个人书写，对野鹿村一组不产生法律效力。另查明：1.2006年4月25日制作的一份加盖有交口乡人民政府印章的“关于野鹿村一、二组与交口村七组土地界限纠纷的处理意见”中，载明的土地界限为：一、以山根为起点，向南18米允许交口村七组建宅，18米以南的土地属于野鹿村所有。二、以交口村七组最西户的宅基地墙外皮1米为西界限，以交口村七组自西向东数第三座宅基地的东墙外皮为东界限。三、以310国道北边为野鹿村土地的南界限。2.2004年1月10日三门峡市公路局向三门峡市交通局申请对G310线三门峡境交口至野鹿段改善工程进行竣工验收，该申请载明该工程于2002年3月开工，2002年12月20日建成，并完成交工验收进入试运营，至2003年12月试运营满一年。3.2013年12月27日，梁保仓与案外人顾海龙签订《房屋租赁协议》，将位于三门峡市野鹿大转盘东200米处的空场地出租给顾海龙，租期自2014年1月1日至2021年12月31日，其中第一年租金为9万元，之后每年租金时10万元。本院认为：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物，返还的租赁物应当按照约定或者租赁物的性质使用后得状态。本案中，根据交口乡野鹿村民委员会出具的情况说明，原告野鹿村一组，对2004年8月1日出租给被告梁保仓的土地享有所有权，根据2004年8月1日的《土地开发使用协议》，合同租期十五年，合同到期后，被告应当返还。双方对涉案开发区域的四至，其中东至石板沟村界（村界西移33.5米）、西至烧花盆处、北至会兴胜利渠处无异议，本院予以确认，对南至位置有异议，原告认为南至310国道，被告认为南至山根向南18米处（公路占用界限南移24米），但是结合G310线三门峡境交口至野鹿段改善工程开竣工时间和试运营时间及提请验收时间均早于双方签订的土地开发使用协议时间，被告未提交其他证据证明合同签订后再次发生该区域内路段被占用开发的事实，故本院确认南至310国道。根据合同约定“在协议期满后，该区域所开发的土地乙方交还甲方，所有附助设施乙方在合同期满后30日内自行处理”，故在返还土地时，被告应将地上附着物拆除。被告辩称双方存在续租事实，租期尚未到期，首先，被告提交的2006年4月25日的协议书中载明的是“交口村七组一次性付给野鹿村壹万壹仟元整，其中野鹿村一组4000元，梁保仓8000元。”该协议中未列明支付给野鹿村一组的4000元抵顶梁保仓续租租金，也不能显示该12000元本应支付给梁保仓各方同意将其中4000元支付给野鹿村一组以抵顶续租租金。其次，2007年8月24日野鹿村一组向交口村七组出具的4000元收款收据中载明的款项名称为“补偿款（协调土地）”，而非被告所主张的租金。再次，被告提交的暂收条为复印件，且内容为自己书写，并没有原告方签字确认，也没有证据证明原告持有该条据且认可后续续租的事宜，最后，双方未签订书面的续租协议，原告对续租一事亦不予认可，故被告辩解理由没有事实和法律依据，本院不予采信。关于原告主张的逾期返还土地占用费。双方签订协议租期十五年，到期日为2019年7月31日，合同到期后，双方既未续签协议，被告仍实际占用，客观上损害了原告的合法权益，故原告请求被告支付土地占用费，符合法律规定，被告应予支付。但是原告主张占用费参照梁保仓与案外人的房屋租金每年10万元的标准计算，因合同具有相对性，被告开发土地有相应的投入后才产生了现有的租金收入，原告交付被告的仅为空地，故后续占有使用费应当参照原《土地开发使用协议》的标准计算，该项费用为自2019年8月1日起按照333.33元/年的标准计算至本判决确定的返还给付之日止）。综上所述，原告的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百三十五条之规定，判决如下：被告梁保仓将位于三门峡市湖滨区交口乡野鹿村第一村民小组的土地（东至石板沟村界（村界西移33.5米）、西至烧花盆处、北至会兴胜利渠处，南至310国道）返还给原告三门峡市湖滨区交口乡野鹿村第一村民小组，并将地上附助物拆除。限于本判决发生法律效力之日起三十日内履行完毕。被告梁保仓支付原告三门峡市湖滨区交口乡野鹿村第一村民小组自2019年8月1日起的土地占用费，按照333.33元/年标准计算本判决第一项确定的返还之日止。限于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1570元，由原告三门峡市湖滨区交口乡野鹿村第一村民小组负担1400元，由被告梁保仓负担170元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省三门峡市中级人民法院。审 判 长  郭爱丽人民陪审员  张 云人民陪审员  范铁峡二〇二〇年十二月三十日书 记 员  徐 曼