北京市第三中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）京03执异353号异议人（申请执行人）：北京中泰创盈企业管理有限公司，住所地北京市门头沟区石龙经济开发区永安路20号3号楼A-0616室。法定代表人：鲁海涛。委托代理人：潘东东，男，1986年10月29日出生，汉族，北京中泰创盈企业管理有限公司职员，住该公司。被执行人：刘俊义，男，1969年7月2日出生，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市。被执行人：内蒙古临河农垦宏发粮油收储购销有限公司，住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区临狼路9公里。法定代表人：刘俊义。被执行人：巴彦淖尔市宏发食品有限公司，住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区临狼路5公里处。法定代表人：刘俊义。被执行人：王利军，男，1966年9月10日出生，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市。在本院执行北京中泰创盈企业管理有限公司（以下简称中泰创盈公司）与刘俊义、内蒙古临河农垦宏发粮油收储购销有限公司（以下简称宏发粮油公司）、巴彦淖尔市宏发食品有限公司（以下简称宏发食品公司）、王利军民间借贷纠纷一案中，申请执行人中泰创盈公司提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人中泰创盈公司称，本案在诉讼期间，我公司已向法院申请了诉讼保全，对宏发粮油公司及宏发食品公司名下土地、厂房及机器设备采取了查封措施，北京市第三中级人民（以下简称北京三中院）为上述财产的首封法院。法院作出判决后，我公司于2017年1月向北京三中院申请执行。执行中，内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院（以下简称巴彦淖尔市中级人民法院）联系北京三中院，提出中国农业发展银行巴彦淖尔市临河支行（以下简称农发行临河支行）作为权利人已向该院申请执行，且对北京三中院查封财产享有抵押权，要求将查封财产移交该院执行。经两家法院沟通，北京三中院决定将查封财产移送巴彦淖尔市中级人民法院执行。我公司认为北京三中院作为首封法院有权优先处置涉案财产，而农发行临河支行并未在主债权的诉讼时效内行使抵押权，其抵押权应当不受司法保护。农发行临河支行提交的（2017）内08执15号之三、（2017）内08执17号之三的执行裁定书，只是法院作出的评估拍卖我公司首封财产的裁定，不能证明农发行临河支行享有抵押权。北京三中院未审查确认优先债权的生效法律文书，在缺乏形式和实质要件的情况下，就将查封财产的处置权移送到巴彦淖尔市中级人民法院属于认定事实不清，适用法律错误。综上，请求撤销将本案查封财产移交至巴彦淖尔市中级人民法院执行的执行行为。本院查明，中泰创盈公司与刘俊义、宏发粮油公司、宏发食品公司、王利军民间借贷纠纷一案，经本院审理，于2016年7月作出（2015）三中民（商）初字第09767号民事判决。诉讼前，经中泰创盈公司申请，本院于2015年6月12日作出（2015）三中民（商）保字第08167号民事裁定书，裁定：一、准许申请人中泰创盈公司的诉前保全申请；二、查封、冻结被申请人宏发食品公司银行账户、名下的土地、房产及机器设备；三、查封、冻结被申请人宏发粮油公司银行账户、名下的土地、房产；四、上述查封、冻结、扣押的财产，限额人民币8160万元。裁定作出后，本院依法对宏发食品公司及宏发粮油公司上述财产采取了查封、扣押、冻结等保全措施。前述（2015）三中民（商）初字第09767号民事判决生效后，中泰创盈公司于2017年1月向本院申请执行，本院以（2017）京03执94号立案执行。本院尚未就查封财产进入评估、拍卖及变卖程序。同年5月，巴彦淖尔市中级人民法院向本院发出（2017）内08执15号商请移送执行函，称该院审理的农发行临河支行与宏发粮油公司、刘俊义、柳巧娥、内蒙古新融担保有限责任公司金融借款担保合同纠纷一案以及农发行临河支行与宏发食品公司、刘俊义、柳巧娥金融借款担保合同纠纷一案均已作出判决，上述两案中宏发粮油公司及宏发食品公司分别以其财产提供担保，并办理了相关抵押登记手续，因涉案抵押物被本院查封，故依照《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》之规定，商请本院将下列财产移送该院执行：1.宏发粮油公司所有的位于XXX的房屋；2.宏发食品公司坐落于XXX的房屋及土地；3.宏发食品公司坐落于XXX的土地及在建工程；4.宏发食品公司的机器设备。2017年7月19日，本院向巴彦淖尔市中级人民法院发出（2017）京03执94号移送执行函，载明：鉴于你院（2017）内08执15号执行案件债权人对上述查封财产享有顺位在先的担保物权，根据相关规定及你院要求，将上述查封财产移送你院执行，对该财产的续封、解封和变价、分配等后续工作，交由你院办理，同时要求对本院执行案件的债权人中泰创盈公司作为首封债权人所享有的各项权利予以保护，并将执行结果及时告知本院。2017年8月22日，中泰创盈公司向本院提出执行异议，要求撤销上述（2017）京03执94号移送执行函。本院于2017年11月30日作出（2017）京03执异215号执行裁定，裁定驳回中泰创盈公司的异议请求。中泰创盈公司不服向北京市高级人民法院申请复议，北京市高级人民法院于2018年6月29日作出（2018）京执复15号执行裁定，裁定撤销本院作出的（2017）京03执异215号执行裁定，发回本院重新审查。另查，中泰创盈公司向巴彦淖尔市中级人民法院提出异议，认为农发行临河支行与宏发粮油公司、刘俊义、柳巧娥、内蒙古新融担保有限责任公司金融借款担保合同纠纷一案以及农发行临河支行与宏发食品公司、刘俊义、柳巧娥金融借款担保合同纠纷一案所涉债权的抵押权行使已经超过司法保护期，该抵押权应不受法律保护，中泰创盈公司有权优先处置涉案财产，并有权优先分配处置后的财产。巴彦淖尔市中级人民法院于2018年9月20日作出（2017）内08执异11号执行裁定，认为农发行临河支行抵押权的行使系在主债权诉讼时效期间内，应予以保护，裁定驳回中泰创盈公司的异议请求。中泰创盈公司不服，向内蒙古自治区高级人民法院申请复议，内蒙古自治区高级人民法院于2020年6月2日作出（2020）内执复47号执行裁定，认为巴彦淖尔市中级人民法院对涉案财产拍卖后的案款如何分配尚未作出具体的执行行为，中泰创盈公司就优先分配案款提出执行异议，不属于执行异议案件审查范围，裁定撤销巴彦淖尔市中级人民法院（2017）内08执异11号执行裁定，驳回中泰创盈公司的异议申请。再查，巴彦淖尔市中级人民法院向本院发出的商请移送执行函的执行依据为：农发行临河支行与宏发粮油公司、刘俊义、柳巧娥、内蒙古新融担保有限责任公司金融借款担保合同纠纷以及农发行临河支行与宏发食品公司、刘俊义、柳巧娥金融借款担保合同纠纷的民事判决，在上述两判决中法院查明事实部分载明：抵押财产为位于临河区……土地使用权及房产，土地使用权人、房屋所有权然为宏发粮油公司，该抵押房地产办理了抵押登记；抵押财产为位于临河区……土地使用权及房产，土地使用权人、房屋所有权然为宏发食品公司，该抵押房地产办理了抵押登记。以上事实，有民事判决书、民事裁定书、执行裁定书、执行卷宗中的商请移送执行函、移送执行函等相关材料在案佐证。本院认为，《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》规定，执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结法院负责处分查封财产，但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权，自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。首先查封法院应当在收到优先债权执行法院商请移送执行函之日起15日内出具移送执行函，将查封财产移送优先债权执行法院执行，并告知当事人。根据上述规定，本院查封的财产自查封之日起已超过60日，且尚未进入评估、拍卖程序；另根据相关生效民事判决书查明事实部分显示，农发行临河支行对我院查封的财产享有优先抵押权，故此优先抵押权已经被生效法律文书所确认，且该案件已在巴彦淖尔市中级人民法院进入执行程序，故我院将涉案财移送内蒙古巴彦淖尔市中级人民法院执行符合上述规定。另，涉案财产在巴彦淖尔市中级人民法院管辖范围内，为了方便执行，提高执行效率，本案移送执行亦符合高效执行的要求，且该移送执行行为并不损害申请人中泰创盈公司的合法利益。综上，对中泰创盈公司的异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：驳回异议人北京中泰创盈企业管理有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内通过本院向北京市高级人民法院申请复议。审判长 吴 鸣审判员 高 可审判员 宫 淼二〇二〇年十二月二十九日书记员 刘哲尔