安徽省青阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1723民初1174号 原告:马鞍山天立池州市政建筑工程有限公司，住所地安徽省池州市东湖路。 法定代表人：蒋化平，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高文富（该公司员工），男，1965年11月20日出生，汉族，住安徽省铜陵市枞阳县。 被告：安徽福德文化传播有限公司，住所地安徽省合肥市。 法定代表人：罗助邻，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王德传，男，1963年1月28日出生，汉族，住安徽省合肥市蜀山区淠河路。 原告马鞍山天立池州市政建筑工程有限公司（简称天立公司）与被告安徽福德文化传播有限公司（简称福德公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月15日立案后，依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。原告天立公司的法定代表人蒋化平和委托诉讼代理人高文富，被告福德公司的委托诉讼代理人王德传到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 天立公司向本院提出诉讼请求：1、判令福德公司立即退还工程保证金500000元，支付工程款100000元、窝工费100000元、机械损失费100000元，共计800000元人民币及利息（按800000元为基数，自2014年11月10日起按月利率2%计算至实际付清之日止），2、本案诉讼费用、代理费用、保全费均由福德公司承担。本案庭审中，天立公司当庭变更诉讼请求，变更利息计算方式为自2014年11月10日起按年利率14.7%计算至实际付清之日止。 事实与理由：福德公司在2014年将池州市青阳县庙前镇九华山崇圣寺修缮工程发包给天立公司施工，并于2014年10月30日签订了《九华山崇圣寺工程施工总承包合同》，按合同条款约定天立公司于2014年11月10日通过池州九华农村商业银行向福德公司汇款500000元保证金，还于当月组织了大批人员进场施工，土方工程就完成了100000元，在施工途中，福德公司无踪无影消失，造成天立公司500000元保证金无着落，还支付了工程款100000元及窝工、机械损失费等200000元整，天立公司多次催讨，福德公司分文未付，为了维护自身合法权益，特具状法院，望判如所请。 福德公司辩称，天立公司支付给福德公司500000元保证金属实，福德公司也愿意返还，福德公司因为此工程向庙前镇华阳村支付了430000元的土地款，现该工程无法进行施工，所以待福德公司将该款项退回后，将向天立公司返还保证金。关于天立公司诉请的附属工程款100000元，当时福德公司并没有通知天立公司进行施工，所以对该项诉讼请求福德公司不认可，福德公司愿意与村里协商，看看能否由村里补偿给天立公司，因为福德公司并没有通知天立公司进行施工，所以天立公司诉求的窝工费、机械损失费不应该发生，福德公司也不应该承担。关于天立公司诉求的利息，因为工程无法施工，福德公司也是受害者，所以福德公司不应当承担该项费用，同时如果村里愿意补偿利息，福德公司将把利息全部支付给天立公司。本案所涉工程项目因国家政策规定未能进行，福德公司本着善良意愿，在实施中投入了大量资金、人力、资源和时间，蒙受了损失，不应承担过错责任。施工单位天立公司不具有独立对外从事建筑活动承担相应民事责任的法人资格，造成合同无效，包括分包项目的失效（见青阳县人民法院(2015）青民一初字第00501号民事判决书第12页)，天立公司应在其责任范围内承担造成的损失。本着妥善处理的意愿，天立公司支付的500000元保证金应由福德公司返还，但福德公司因当前经济形势无力支付该款，同意由华阳村及崇圣寺返还征地款的权益中抵付天立公司，若国家修路征用华阳村土地，则由华阳村及崇圣寺负责配合将征地款支付天立公司。福德公司愿意在法庭主持下，诚恳地协商处理，尽量挽回双方的损失。 本院经审理，认定事实如下：2014年10月31日，福德公司与天立公司签订《九华山崇圣寺工程施工总承包合同》，约定福德公司将九华山崇圣寺修缮工程发包给天立公司施工，天立公司于2014年11月10日向福德公司汇款500000元作为工程保证金。现天立公司以其向福德公司汇款后组织人员施工，在施工途中，福德公司无故消失，造成天立公司500000元保证金无着落，还支付了工程款100000元及窝工、机械损失费等200000元整，天立公司多次催讨未果为由，诉至法院，请求判令福德公司立即退还工程保证金500000元，支付工程款100000元、窝工费100000元、机械损失费100000元，共计800000元及利息（按800000元为基数，自2014年11月10日起按年利率14.7%计算至实际付清之日止），本案诉讼费用、代理费用、保全费均由福德公司承担。 本院认为，天立公司与福德公司签订《九华山崇圣寺工程施工总承包合同》后，天立公司向福德公司汇款500000元作为保证金，而九华山崇圣寺工程后因故未能继续施工，福德公司亦同意返还天立公司保证金500000元，则对天立公司请求判令福德公司返还保证金500000元的诉讼请求，本院予以支持。对福德公司辩称其公司因为此工程向庙前镇华阳村支付了430000元的土地款，现该工程无法进行施工，所以待福德公司将该款项退回后，将向天立公司返还保证金的辩解，其公司与庙前镇华阳村之间的法律关系及其所支付的土地款与其公司所应承担的返还天立公司保证金的义务无关联性，对福德公司该项辩解，本院不予认定。对天立公司请求判令福德公司支付工程款100000元、窝工费100000元及机械损失费100000元的诉讼请求，依据已生效的青阳县人民法院（2015）青民一初字第00501号民事判决书，天立公司为马鞍山天立建设有限责任公司为开展业务在池州市设立的分支机构，工程业务是由马鞍山天立建设有限责任公司与建设方签订合同后，交由天立公司施工，天立公司作为马鞍山天立建设有限责任公司分支机构，其有权代表马鞍山天立建设有限责任公司主张相应权利；同时依据天立公司所提交证据，马鞍山天立建设有限责任公司已全部履行（2015）青民一初字第00501号民事判决书所确定义务。对福德公司辩称的其公司并没有通知天立公司进行施工，对天立公司该项诉讼请求不予认可的辩解，结合本案审理及（2015）青民一初字第00501号案件所查明事实，天立公司在与福德公司签订施工合同后，又与舒洪越、周志阳签订了土石方及围墙工程承包合同，约定天立公司将其承包的九华山崇圣寺修缮工程中的土石方工程、场地平整、围墙施工等发包给舒洪越、周志阳承建，合同成立后，2014年12月10日，天立公司通知舒洪越、周志阳明日进场修便道，做好前期施工准备，确保顺利施工，舒洪越、周志阳遂组织人员、机械进入工地修便道，且完成了便道工程；则天立公司在所承建的九华山崇圣寺修缮工程中已施工了部分工程，同时依据《九华山崇圣寺工程施工总承包合同》中工期为2014年12月至2016年11月的约定，天立公司施工时间并未违反合同约定，则福德公司的该项辩解，无证据支持，本院不予认定，因九华山崇圣寺工程后未能继续施工，对所产生的工程款、机械损失费，福德公司负有给付义务。对天立公司施工后所产生的工程款、机械损失费，依据（2015）青民一初字第00501号民事判决书，本院认定为工程款为80000元、机械损失费30000元，对天立公司诉讼请求中超出此范围外的工程款、机械损失费，其并未提供证据证明，本院不予支持，则福德公司负有支付天立公司工程款80000元、机械损失费30000元的义务。对天立公司请求判令福德公司支付窝工费100000元的诉讼请求，其并未提供证据证明，对其该项诉讼请求，本院不予支持。对天立公司请求判令福德公司支付利息的诉讼请求，因双方并未对福德公司返还保证金等款项时间进行约定，而天立公司于2020年3月18日向福德公司发出催款函，要求福德公司在发函之日起十日内支付，福德公司对该催款函无异议，则结合本案审理，本院认定福德公司应自2020年3月28日起，支付天立公司利息，利息计算标准参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。据此，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告安徽福德文化传播有限公司于本判决生效后十日内给付原告马鞍山天立池州市政建筑工程有限公司保证金500000元、工程款80000元、机械损失费30000元及利息（利息以610000元为计算基数，自2020年3月28日起，参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至款项付清之日止）； 二、驳回原告马鞍山天立池州市政建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11800元，由安徽福德文化传播有限公司负担9900元，马鞍山天立池州市政建筑工程有限公司负担1900元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审 判 长  邵 然 人民陪审员  刘法泉 人民陪审员  钱丽萍 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  宁 凯 附：本案适用相关法律条款 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。