四川省宜宾市叙州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1521民初5132号 原告：刘德华，男，1951年6月20日出生，汉族，户籍地四川省宜宾市叙州区，住四川省宜宾市叙州区。 委托诉讼代理人：邓世强，宜宾市叙州区声正法律服务所法律工作者，执业证号××。 被告：雷秀群，女，1971年9月18日出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。 原告刘德华与被告雷秀群恢复原状纠纷一案，本院于2020年8月25日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘德华及其诉讼代理人邓世强、被告雷秀群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘德华向本院提出诉讼请求：1.判决被告雷秀群将损坏的公路恢复，确保正常通行；2.本案案件受理费由被告雷秀群承担。事实与理由：2012年3月13日，在××村村××村××组组长姚占武的主持协调下，原告刘德华与村民黎海陆补偿顾金和、顾金元共计壹仟壹佰元，从顾金和、顾金元自建的社道公路处接路修建到户公路，公路修好后共同使用，使用后双方均无任何纠纷。2014年8月，被告雷秀群将顾金和、顾金元自建的公路挖断，经村组协商恢复通行。2020年3月8日至20日，被告雷秀群再次将公路挖断四处,使公路断行，原告刘德华及时向村、组反映。2020年5月20日，叙州区樟海镇公安派出所、镇社会治理与应急管理办公室、镇司法所、镇联系村干部、村干部一起，根据查明事实，要求被告雷秀群及时恢复已挖断公路,确保公路通畅。至起诉之日仍未恢复。原告为维护其合法权益，特诉请法院依法裁判。 被告雷秀群辩称，原告所述不是事实，原告修的公路不是被告挖的，反而是原告毁坏了被告种植的庄稼。在土地和人工费补偿没有按要求补偿之前暂不恢复通路。本案一切费用由原告承担。顾金和、顾金元所修便道，占用了被告大量土地（约374平方米），原告接路没出一点土地，所付1100元还不够当时筹劳务工费（50个工、挖掘机800元、按当时100元一天计算，合计5800元），刘德华、黎海陆两家11口人，被告家13口人，共计24人，按谁受益谁负担的原则，刘德华、黎海陆两家应付筹劳务工费2658元，还欠1558元。原告当时补出一小块土地，后又强行收回自己耕种，因此不再和原告换地。按长期占地使用标准补偿，刘德华、黎海陆按人口应补偿171平方米，折合人民币14876元（5800元一亩，总共374平方米）。原告起诉状中“2014年8月，被告人雷秀群将顾金和、顾金元自建的公路挖断，经村组协商恢复通行”与事实不符，事实是，2012年3月13日经村组领导见证签订了一份协议，后因原告违约，协议作废，被告与原告两家纠纷不断，原告多次毁坏被告的庄稼，被告上诉到组、村、镇经多方协调无果，被逼挖路，公路从2014年8月以后就处于不通的状态。综上所述，原告毫无契约精神，只受益不负担，恶人先告状，但被告不与其计较，在原告补齐所欠筹劳务工费、土地占用费等费用后，被告愿意恢复原状。 原告刘德华围绕诉讼请求依法提交了原告刘德华身份证复印件、雷秀群户籍证明、2012年3月13日签订的《协议》复印件、2014年3月12日签订的《关于刘德华、顾金和公路修建协议》复印件、2014年6月17日李场镇人民调解委员会《关于刘德华与顾金和因修路等纠纷的调解意见》复印件、2020年5月20日宜宾市叙州区樟海镇人民政府《关于刘德华反映修建公路矛盾纠纷问题的回复》复印件、2020年6月6日拍摄的照片4张、2020年7月12日拍摄的照片14张、2020年3月8日被告雷秀群损坏公路的录像；被告雷秀群提交了刘德华挖雷秀群栽种的红苕及派出所出警处理纠纷的视频、土地确权本户图（承包地块示意图）；本院出示了案涉公路现场勘验示意图。对前述证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘德华原系宜宾县李场镇（后更名为宜宾市叙州区樟海镇）大塔滩村后坝组村民，2008年因落实参战参核人员政策转为非农业户籍，迁入宜宾县李场镇中心街63号，仍与其家人共同居住在宜宾县××镇××村××组，其责任田地未退出。同组村民顾金华、顾金和、顾金元、顾金泉系兄弟关系，被告雷秀群原系顾金华（已去世12年）之妻。顾金和、顾金元自建了从村道至其两家房屋的有效路面约3.5米宽的公路。原告刘德华及同组村民黎海陆家因需共同修建至其两家房屋的公路，拟与村民顾金和、顾金元自建公路在顾金和屋后处连接。2012年3月13日，在宜宾县××镇××村村委××村××组组长的主持协调下，汪昌秀（原告刘德华之妻）、黎海陆与顾金和、顾金元达成协议：“1.刘德华和黎海陆修建自顾金和屋后接至刘德华屋左侧的公路，该段路的修建费用由刘德华家自负，黎海陆、刘德华各自的土地占有各自受益各自承担，路建成后共同受益；2.顾金和屋后的土地，占有顾金和的无偿占用占有刘德华的土地一块，修路剩余的土地属顾金和所有，所有土地中的桂圆树在修路时由刘德华搬移；3.顾金和、顾金元原修建邓泽银至顾金和屋后的公路，占地费、修建工程费折叁仟叁佰元正，按三份承担，顾金和、顾金元、刘德华（刘德华、黎海陆为一份）每份承担壹仟壹佰元，刘德华那份黎海陆付肆佰元，刘德华柒佰元，付清款后接段开工修建这条路四户共用”。汪昌秀、黎海陆、顾金和、顾金元及村组干部在协议书上签名。黎海陆、原告刘德华两家向顾金和、顾金元付清了占地费、修建工程费后，组织力量建成了前述计划修建的公路，路面有效宽度约4.1米。原告刘德华家将协议中约定用于调换顾金和家承包地的一块地交给了顾金和，顾金和将该块地交给被告雷秀群耕种。2014年初，原告刘德华不同意用该块地与顾金和调换，被告雷秀群即挖了位于顾金和屋后黎海陆、原告刘德华修建公路长约5米、宽约4米的一段，进行粮食作物种植。2014年3月12日，宜宾县李场镇大塔滩社区人民调解委员会召集顾金和、原告刘德华调解，双方达成协议：“一、公路修建后属共同所有使用（有效路面保持3.5米宽）；二、除修路各农户所占土地剩余后属各户所有（坟左侧属顾金和所有土地、右侧属刘德华所有土地，大约左侧坟土地6平方米，右侧坟土地14平方米）；三、原有协议作废，按现有协议为准”。顾金和、原告刘德华及调解委员会成员在协议书上签名，并加盖了调解委员会印章。此后，被挖毁的公路仍未恢复。2014年6月，宜宾县李场镇召集顾金和、原告刘德华调解未果。2020年3月8日，原告刘德华及其家人将被告雷秀群种植在位于顾金和屋后由黎海陆、原告刘德华修建公路恢复而来土地上的红苕苗铲除，恢复为公路。被告雷秀群向宜宾市公安局叙州区分局樟海派出所报案。当日，派出所民警到场处理，未能平息双方纠纷，被告雷秀群组织人将自村道至黎海陆、原告刘德华修建公路连接口之间属顾金和、顾金元修建公路中的三段挖毁（自村道至顾金和房屋被挖毁的公路依次为:第一段长约7.2米、宽约1.5米；第二段长约5.3米、宽约1.2米；第三段长约5.4米、宽约1米），进行粮食作物种植。后经社区干部调解未果。2020年5月12日，原告刘德华向宜宾市叙州区信访局反映情况。2020年5月20日，宜宾市叙州区樟海镇人民政府回复告知原告刘德华：“顾金和、刘德华于2014年3月12日签订的协议是在第一次协议的基础上，再次协商、调解达成共识，形成调解协议并双方当事人签字认可，具备相应的法律效力，双方都应自觉遵守并认真履行。经核实，刘德华方在顾金和屋后接修公路占的是顾金和修房后剩余的一点土地，雷秀群提出是她的土地无依据支持，其挖断已修成公路的行为属个人过错，应及时恢复已挖断道路，已修成公路后要确保畅通。如对调解意见不服，双方均可通过法律途径依法予以解决”。原告刘德华遂向本院提起本案诉讼。在审理过程中，原、被告各持己见，未能调解达成协议。 本院认为，顾金和、顾金元自建了公路，黎海陆、原告刘德华与顾金和、顾金元在村组干部主持协调下达成接路协议后修建了公路，宜宾市叙州区樟海镇人民政府在信访回复中明确告知已修成公路后要确保畅通，说明村民在其承包地上自建连户公路是符合政策和法律规定的，依法应受保护。黎海陆、原告刘德华在连接顾金和、顾金元自建公路前已经按协议给付了相应补偿，即取得了使用顾金和、顾金元自建公路的相应权利，有权对侵害其正常使用公路的人主张权利。被告雷秀群举出的视频及承包地块示意图，不足以证明顾金和、顾金元修建公路时占用了其土地，也不能证明位于顾金和屋后原告刘德华等人修路所占土地为被告雷秀群的承包地，即使顾金和、顾金元修建公路时占用了其土地，也应依法向顾金和、顾金元主张权利，且宜宾市叙州区樟海镇人民政府已经核实在顾金和屋后接修公路占的是顾金和修房后剩余的土地，顾金和与原告刘德华已于2014年3月12日对该土地问题达成了协议，因此，被告雷秀群要求黎海陆、原告刘德华两家给付务工费和土地补偿费，存在不当。被告雷秀群所提出的阻断公路通行的抗辩理由是不成立的，对其抗辩意见本院依法不予采纳。被告雷秀群挖毁已经建成公路的事实，原、被告均已确认，被告雷秀群损害了原告刘德华家的合法利益，应当承担相应民事责任。现原告刘德华要求被告雷秀群将损坏的公路恢复，并确保正常通行，其请求是正当、合理的，被告雷秀群应当及时恢复。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十六条规定，判决如下： 被告雷秀群于本判决生效后十日内恢复所挖毁顾金和、顾金元修建的公路和原告刘德华修建的公路，有效路面宽度不低于3.5米。 案件受理费100元，由被告雷秀群负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审判长 张  红 审判员 唐 溢 若 审判员 严 善 刚 二〇二〇年十二月十六日 书记员 欧阳陈澍