成都市金牛区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川0106执异398号 异议人(利害关系人)：叙永县交通运输局，住所地：叙永县叙永镇御景东城3号楼。 负责人：廖奎。 委托诉讼代理人：郑垒，该单位职工。 申请执行人：四川鸿发源商贸有限公司，住所地：成都市金牛区金丰路6号5栋1层10号。 法定代表人：蒲秋成，该公司总经理。 委托诉讼代理人：敬建川，北京市高通（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任炳，北京市高通（成都）律师事务所律师。 被执行人：四川飞腾劳务有限公司，住所地：成都市金牛区科兴北路19号。 法定代表人：梁兵。 被执行人：川滇黔现代公路物流港股份公司，住所地：泸州市叙永县叙永镇西外街马草湾。 法定代表人：刘勇，该公司董事长兼总经理。 在本院执行申请执行人四川鸿发源商贸有限公司（以下简称鸿发源公司）与被执行人四川飞腾劳务有限公司（以下简称飞腾公司）、川滇黔现代公路物流港股份公司（以下简称川滇黔公司）买卖合同纠纷一案中，异议人叙永县交通运输局（以下简称叙永交通局）不服本院作出的（2020）川0106执恢106号之五执行裁定和（2020）川0106执恢106号之五协助执行通知书，请求将其划入本院账户的8353752.42元中3124918.55元停止支付给鸿发源公司，并将3124918.55元退还给异议人。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查完毕。 异议人叙永交通局称，鸿发源公司申请执行飞腾公司、川滇黔公司买卖合同纠纷一案，贵院向其送达（2020）川0106执恢106号之五执行裁定和（2020）川0106执恢106号之五协助执行通知书，要求其协助执行被执行人川滇黔公司在第三方叙永交通局处应收款项8353752.42元。异议人为了配合法院工作，在川滇黔公司没有完成工程建设，没有向异议人和叙永县财政局申报国家车辆购置税收补贴，没有到期债权8353752.42元的情况下，2020年9月27日将8353752.42元划入成都市金牛法院账户。 被执人川滇黔公司在叙永县交通局享有的应收受到期债权，是叙永县现代公路物流港修建停车场工程，享有国家车辆购置税收入补贴3500万元，该项资金系中央专项资金。依据四川省财政厅、交通运输厅、商务厅关于转发《财政部交通运输部商务部关于印发的通知》的通知（川财建[2015]249号）、《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知（财建[2019]272号）、《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的补充通知（财建[2016]722号）等文件规定，车辆购置税资金只能用于交通基础设施的建设投入，不得用于其他开支。 从（2018）川0106民初4525号民事判决可见：飞腾公司差欠鸿发源公司货款5228833.87元（其中钢材款4708586.5元、出库费292184.48元、运费1850501.72元，垫资费282705.33元、运费利息23323.19元）符合车购税资金的使用范围，其余裁定书中确定的违约利息2349200.04元、迟延履行利息686291.01元、诉讼保全费31030.5元、执行费58317元（合计3124918.55元）是因被执行人川滇黔公司未履行合同和判决义务而导致的具有惩罚性和补偿性的赔偿金，是被执行人主观违约造成，不符合车税资金使用用途，该笔资金不属于川滇黔公司申报的车购税资金的使用范围，也不属于异议人协助执行的范围，如果该笔资金支付给鸿发源公司，异议人今后不能通过中央专项资金检查、审计。为此特提出异议，请求将划入成都市金牛区人民法院账户的8353752.42元，将其中3124918.55元，停止支付给鸿发源公司、并将3124918.55元退还异议人。叙永交通局提交川财建[2015]249号、财建[2019]272号、财建[2016]722号文件复印件拟证明其主张。 鸿发源公司辩称，申请执行人按照《钢材采购合同》约定将被执行人川滇黔公司建设叙永县现代物流港所需钢材供应到该项目上，被执行人实际收到钢材货物并用于修建物流港工业园，该买卖合同关系合法有效，该债权依法应当保护。该案在执行过程中，川滇黔公司承认其开发的川滇黔物港园区已于2018年11月进行验收，且交通部将奖补3000多万元。四川省财政厅文件《财政厅关于下达2019年车辆购置税收入补助交通重点项目（第一批）的通知》确认向叙永县川滇黔物流港资金补助3500万元，省财政厅于2019年6月将该笔资金拨付给叙永县交通局在叙永县财政局的财政专户。申请执行的依据系法院生效文书，该债权数额确定为3500万元且到期。该笔资金的性质系财政补助资金。综上叙永县交通局的异议没有事实和法律依据，请求法院依法驳回异议。 本院查明，鸿发源公司诉飞腾公司、川滇黔公司买卖合同纠纷一案，本院于2018年8月6日作出（2018）川0106民初4525号民事判决，判决：飞腾公司向鸿发源公司支付钢材款、垫资费、运费、出库费及利息共计5228883.87元；飞腾公司向鸿发公司支付违约金，以货款4722010.13元为本金，从2017年12月21日起按照每日万分之五的标准计算至实际付清为止；川滇黔公司承担连带清偿责任。该判决于2018年8月13日发生法律效力。本院于2018年11月7日立案执行，执行费58317元，执行案号（2018）川0106执5560号。2020年1月16日恢复执行，执行案号（2020）川0106执恢106号。 本院一审认定事实：2017年9月5日，飞腾公司（需方、甲方）与鸿发源公司（供方、乙方）及川滇黔公司（担保方、丙方）共同签订《钢材采购合同》，此钢材送至川滇黔现代公路物流港工地现场，担保方川滇黔公司属于此项目的业主单位。 同时查明，执行过程中，本院作出（2018）川0106执5560号执行裁定书冻结被执行人川滇黔公司应收款项6569155.90元，2019年8月28日向叙永交通局发出协助执行通知书，要求协助冻结被执行人川滇黔公司应收款项6569155.90元。同时送达履行到期债权通知，要求叙永县交通局收到本通知之日十五日内向申请执行人鸿发源公司履行其对被执行人川滇黔公司所负到期债务6569155.90元，不得向被执行人清偿，并告知如有异议，应在收到本通知书后十五日内向本院提出，逾期不履行又不提出异议的，本院将强制执行。 2020年5月15日本院作出（2020）川0106执恢106号执行裁定，继续冻结被执行人川滇黔公司应收款项8339403.46元，同时向叙永交通局发出协助执行通知书要求协助冻结。 2020年9月11日本院作出（2020）川0106执恢106号之五执行裁定书，裁定强制扣划被执行人川滇黔公司在第三人叙永交通局处应收款项8353752.42元（执行标的5228883.87元+违约利息2349200.04元+迟延履行利息686291.01元+诉讼保全费31060.5元+执行费58317元），并向泸州市叙永县人民政府发出（2020）川0106执恢106号之五协助执行通知书，要求强制扣划被执行人川滇黔公司在第三人叙永交通局处应收款项8353752.42元。2020年9月24日叙永交通局通过“叙永县县级财政零余额账户”将8353752.42元转入本院账户。 另查明，异议人叙永交通局提交的异议申请书载明“被执行人川滇黔现代公路物流股份公司在叙永县交通运输局享有的应收到期债权，是叙永县现代公路物流港修建停车场工程，享有国家车辆购置税收入补贴3500万元，该资金系中央专项资金”。 四川省财政厅《关于财政厅下达2019年车辆购置税收收入补助交通重点项目（第一批）的通知》（川财建[2019]80号）之附件《2019年车辆购置税收入补助地方资金（第一批）交通重点项目分配表》载明：10叙永县川滇黔公铁联运物流集散中心（项目名称）预算金额3500（万元）。 以上事实有（2018）川0106民初4525号民事判决、（2018）川0106执5560号执行裁定书及协助执行通知书、履行到期债权通知、（2020）川0106执恢106号执行裁定及协助执行通知书、（2020）川0106执恢106号之五执行裁定书及协助执行通知书、《关于财政厅下达2019年车辆购置税收入补助交通重点项目（第一批）的通知》（川财建[2019]80号）、转款记录在案佐证。 本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条规定：“人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持……”，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”。本案中，申请执行人鸿发源公司向飞腾公司出售钢材用于川滇黔公司所属川滇黔现代公路物流港项目，叙永交通局亦认可“被执行人川滇黔现代公路物流股份公司在叙永县交通运输局享有的应收到期债权，是叙永县现代公路物流港修建停车场工程，享有国家车辆购置税收入补贴3500万元”，《关于财政厅下达2019年车辆购置税收入补助交通重点项目（第一批）的通知》（川财建[2019]80号）亦能够佐证川滇黔公司对异议人叙永交通局享有到期债权。本院对被执行人川滇黔公司的到期债权予以冻结并同时送达履行到期债务通知书，异议人未在规定的时间内针对到期债权提出异议。之后本院作出强制执行到期债权的裁定，执行行为并无不当。在异议人叙永交通局将款项转入本院账户即履行了其对川滇黔公司的部分债务后，其对本院强制执行到期债权的裁定及协助不服，其提出的异议不成立。 异议人并不否认川滇黔公司对其享有3500万的到期债权，认为川滇黔公司以工程项目申请车购税资金应当只能用于交通基础设施建设投入，不能支付川滇黔公司其他开支，包括违约金、利息等。查明的事实表明，川滇黔公司所负债务正是该公司申报车购税资金所属工程项目欠付材料款形成的，用车购税资金清偿因该工程所属欠债务并无不当。 故本院执行川滇黔公司之到期债权符合法律规定，异议人要求将3124918.55元停止支付给鸿发源公司并退还异议人的异议事项，理由不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回叙永县交通运输局的异议请求。 如不服本裁定，可以自裁定送达之日起十日内向四川省成都市中级人民法院申请复议。 审判长  刘建华 审判员  何金伟 审判员  康 健 二〇二〇年十二月十四日 书记员  韦俊才