福建省长汀县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0821民初2854号 原告：张如新，男，1974年12月5日出生，汉族，自由职业，住福建省长汀县。 委托诉讼代理人：张文海，福建汀龙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曾广联，福建汀龙律师事务所实习律师。 被告：张维发，男，1980年1月24日出生，汉族，自由职业，住福建省屏南县。 被告：福建六六六建筑劳务有限公司，住所地福建省福州市晋安区岳峰镇横屿路21号(原连江北路与化工路交叉处)东二环泰禾城市广场(一期)9＃楼20层02办公室，统一社会信用代码91350100MA31P5R05D。 法定代表人：林德佑，该公司执行董事兼总经理。 被告：齐力建设集团有限公司，住所地江苏省张家港市保税区长乐大厦一楼，统一社会信用代码9132059275508509X0。 法定代表人：孙永宝，该公司执行董事兼总经理。 被告：中国水利水电第三工程局有限公司，住所地陕西省西安市浐灞区世博大道4069号，统一社会信用代码91610000220523604B， 法定代表人：张育林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张芹，女。 委托诉讼代理人：郭宏超，男。 被告：长汀县智欣投资有限公司，住所地福建省长汀县大同镇腾飞一路6号12层，统一社会信用代码91350821MA328XPE1H。 法定代表人：廖洪基，该公司经理。 原告张如新与被告张维发、福建六六六建筑劳务有限公司（以下简称六六六劳务公司）、齐力建设集团有限公司（以下简称齐力建设公司）、中国水利水电第三工程局有限公司（以下简称第三局工程公司）、长汀县智欣投资有限公司（以下简称长汀投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程，公开开庭进行了审理。原告张如新及其委托诉讼代理人张文海，被告张维发、第三局工程公司的委托诉讼代理人张芹、郭宏超、长汀投资公司的法定代表人廖洪基到庭参加诉讼。被告六六六劳务公司、齐力建设公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张如新向本院提出诉讼请求：1、判令张维发支付尚欠的工程款531,248.5元，并支付自2020年5月9日起至付清全部工程款时止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失；2、判令六六六劳务公司对张维发欠付的工程款及利息承担连带责任；3、判令齐力建设公司、第三工程局公司、长汀投资公司在欠付工程款范围内对张如新主张的工程款承担连带责任。事实和理由：长汀投资公司投资建设了长汀一中初中分部项目。经公开招标，该工程由第三工程局公司中标承建。第三工程局公司将该项目部分工程分包给齐力建设公司，齐力建设公司又将承包的部分劳务工程分包给六六六劳务公司，六六六劳务公司再将承包的部分工程分包给张维发具体施工。2019年9月22日，张维发将承包项目中的胶合板工程以包工包料(不含钢管支撑搭设)方式承包给张如新具体施工，双方签订了《胶合板模板搭设承包合同书》一份。2020年3月底，张如新按照合同约定完成了长汀ー中初中分部项目(1-3＃楼)模板施工。2020年5月9日，经张如新与张维发对该项目实际工程量进行结算，双方确认张如新完成的总工程价款为188,9717.5元，扣除张维发已经支付的1,358,469元，尚欠工程款531,248.5元。该款，经多次向张维发追要，但张维发均以六六六劳务公司未支付其工程款为由，拒绝向张如新支付尚欠的工程款。由于张维发未按合同履行约定义务，六六六劳务公司将工程违法分包给没有施工资质的个人，应当对张维发尚欠张如新的工程款承担连带责任。而第三工程局公司作为该项目的总承包单位，齐力建设公司作为该项目的分包单位，长汀县投资公司作为项目发包单位，应当在欠付的建设工程价款范围内对张如新主张的工程款承担连带责任。为维护张如新的合法权益，请求法院如诉支持其诉讼请求。 张维发辩称，张如新诉请的事实及尚欠工程款的数额，张维发没有异议。导致无法向张如新支付工程款，是由于齐力建设公司没有将工程款付清给六六六劳务公司，致使六六六劳务公司也没有将工程款支付给张维发。在承包工程过程中，张维发已垫付了几百万材料款，现确实无能力再垫付尚欠张如新的工程款。 第三工程局公司辩称，一、本案所涉工程是第三工程局公司将工程发包给有合法施工资质的齐力建设公司，张如新与第三工程局公司不存在任何法律关系。依据法律规定，第三工程局公司不是本案可以突破合同相对性而承担连带责任的主体，张如新诉请第三工程局公司要承担连带责任没有事实及法律依据。二、第三工程局公司与齐力建设公司之间按合同约定应给付的工程款，已经全额支付给了齐力建设公司，不存在欠付工程款的情形。综上，请求法院驳回张如新要求第三工程局公司承担连带责任的诉讼请求。 长汀投资公司辩称，涉案工程是由长汀投资公司发包给第三工程局公司进行施工建设。按双方合同的约定，长汀投资公司支付工程款的时间未成就。张如新与长汀投资公司没有任何的合同关系，其要求长汀投资公司承担连带责任没有事实和法律依据，请求法院驳回张如新要求长汀投资公司承担连带责任的诉讼请求。 六六六劳务公司、齐力建设公司未作答辩也未向本院提供证据。 本院经审理查明认定事实如下：2019年间，长汀投资公司要投资建设长汀一中初中分部建设项目。经公开招标，涉案工程被第三工程局公司中标。第三工程局公司中标承建了涉案工程后，将该项目工程部分分包给齐力建设公司。齐力建设公司承包了部分涉案工程后，将工程的部分建筑劳务工作分包给六六六建筑劳务公司。六六六建筑劳务公司又将其中1#、2#、3#建筑劳务工程分包给张维发具体施工。2019年9月22日，张维发将该项目胶合板工程以包工包料(不含钢管支撑搭设)的方式承包给张如新施工。为此，张维发与张如新签订《胶合板模板搭设承包合同书》，合同书中约定：张如新承包的范围为长汀一中分校区模板1＃、2＃、3＃楼主体结构、厨房卫生间反口、门过梁、构造柱、窗台板、屋面构件、外墙线条、后浇带等所有混凝土构件的胶合板及模板加固用的各种构配件制作、安装、拆除、堆放、运输；加固以及模板安装，安排一人配合施工员做好放样工作，按土建施工图要求留置各类安装工程预留孔洞；工程量计算方法及承包价格为:模板按实际砼模板接触面积展开计算，模板采用胶合板模板，胶合板模板单价按50元/平方米包干计算(不含税)；约定付款方式为按月进度付款，每月25日上报当月完成的工程量，经张维发审核后于次月的25日前支付已完成合格工程量的80％，地下室封顶完毕后一个月内，经双方代表核对本工程模板量后付至已完工程总造价的95％，二次及零星构件全部完成后付至本模板工程总造价的95％，外架全部拆除并清离现场后，三个月内给予结清本工程的5％尾款等相关权利义务。合同书签订后，张如新组织工人对工程进行了施工。2020年3月底，张如新按照合同约定完成了合同书中约定的模板施工(长汀ー中初中分部项目1-3＃楼)。2020年5月9日，张如新与张维发对施工项目的工程量进行结算。经双方结算并确认，张如新完成的总工程量为1,889,717.5元，扣除张维发已经支付的1,358,469元，尚欠张如新工程款531,248.5元。该款虽经张如新多次向张维发追要，但张维发均以六六六建筑劳务公司未支付其工程款为由，拒绝向张如新支付，致使张如新诉至本院。 另查明，2019年11月8日，第三工程局公司与齐力建设公司对齐力建设公司建设的涉案工程进行了第一期结算，确定建设工程总金额7,631,181元。第三工程局公司先向齐力建设公司支付了工程款5,000,000元，代齐力建设公司支付了农民工工资款5,996,546元。六六六建筑劳务公司因与齐力建设公司施工合同纠纷一案，于2020年7月13日向龙岩市中级人民法院提起了诉讼，该案正在该院审理中。 认定上述事实的依据有张如新向本院提供的：张维发与张如新签订的《胶合板模板搭设承包合同书》、模板班组工程量核算单、工程结算单、收据、龙岩市中级人民法院受理案件通知书；第三工程局公司向本院提供的《长汀县学校建设项目合作经营承包协议书》、第三工程局公司与齐力建设公司进行结算后确认的“结算单”、第三工程局公司支付给齐力建设公司的“付款凭证”及代付的农民工工资款凭证；长汀投资公司向本院提供的《长汀县学校建设项目设计采购施工工程总承包合同》等有效证据在卷予以佐证，以及到庭当事人及其委托诉讼代理人在法庭上的陈述相互印证。 本院认为,六六六建筑劳务公司将自己承包的劳务建筑工程部分转包给没有任何施工资质的个人张维发建设，违反了相关法律法规定，依法应认定六六六建筑劳务公司与张维发签订的建设工程施工合同的行为无效。由于六六六建筑劳务公司与张维发签订的建设工程施工合同无效，故张维发与张如新签订的《胶合板模板搭设承包合同书》也应依法认定无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十一条规定，当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。依此规定，张维发与张如新虽然签订的承包合同书无效，但张如新承包的涉案模板搭设工程已完成，且双方对张如新完成的工程量进行了确认，故张如新要求张维发支付尚差工程款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。六六六建筑劳务公司属于非法转包人，且也没有向本院举证证明已全部付清了张维发应得的建设工程承包款。因此，六六六建筑劳务公司对张维发尚欠张如新的工程款，依法应承担连带责任。张维发与张如新在合同中约定“外架全部拆除并清离现场后，三个月内给予结清全部的工程款”，涉案工程已全部完工并交付了使用后，张维发与张如新才在2020年5月9日对涉案工程进行结算。结算清楚后，张维发本应按照合同的约定向张如新付清尚差的工程余款，但张维发却未履行，依法应承担逾期付款的违约责任，故对张如新要求自2020年5月9日起至付清全部工程款之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息损失之请求，符合法律规定，本院予以采纳。张如新与齐力建设公司、第三局工程公司、长汀投资公司并不存在合同关系，也没有产生债权债务关系。虽然齐力建设公司、第三局工程公司、长汀投资公司之间就涉案工程存在承包、发包和业主的关系，但上述公司均是具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人之间发生的合同关系，张维发尚欠张如新的工程款不应当无限制地溯及到没有任何基础性法律关系的第三人。本案齐力建设公司虽然将自己承包的工程款又转包给了六六六建筑劳务公司，但相对予张如新来说不是发包方，不是张如新主张的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定“发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”的发包方。因此，张如新要求齐力建设公司、第三局工程公司、长汀投资公司在欠付工程款范围内承担责任的请求，不符合法律规定，本院不予支持。六六六建筑劳务公司、齐力建设公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，也未书面提出异议并提交证据，视为其自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项、第五十七条、第五十八条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第七条、第十七条、第十八条第一项及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定,判决如下: 一、张维发应于本判决生效之日起十日内向张如新支付尚差的工程款531,248.5元，并支付自2020年5月9日起至付清全部工程款之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失。 二、福建六六六建筑劳务有限公司对张维发的上述债务承担连带责任。 三、驳回张如新的其他诉讼请求。 案件受理费9,112元，减半收取计4,556元，由张维发、福建六六六建筑劳务有限公司连带负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  罗利荣 二〇二〇年十二月十七日 书记员  林 欢 附注：本案引用的主要法律条文 一、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十七条合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第七条具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 三、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决 四、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。