贵州省紫云苗族布依族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0425民初1716号 原告：湖南雁星建筑工程有限公司，统一社会信用代码：91430400185320771K，地址：湖南省衡阳市高新区光辉街1号海博星都9#1009室。 法定代表人：谢江斌，系该公司总经理。 委托诉讼代理人:谢荷秀，系湖南永恩律师事务所律师。 代理权限：特别授权。 被告：中冶交通建设集团有限公司，统一社会信用代码：91110000783950087W，注册地址：北京市北京经济技术开发区康定街1号2幢六、七层，现办公地址：河北省廊坊市三河市燕郊燕灵路69号中心产业园5号楼。 法定代表人：冷铁松，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘钊，男，汉族，1979年3月12日出生，住陕西省三原县。系公司员工。 代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：张文吉，男，汉族，1986年12月16日出生，住辽宁省建昌县。系公司员工。 代理权限：特别授权。 被告：中治交通建设集团有限公司贵州紫望高速公路总承包项目经理部，地址：贵州省安顺市紫云苗族布依自治县松山镇新民村。 负责人：杨可曾。 原告湖南雁星建筑工程有限公司（以下简称“雁星公司”）与被告中冶交通建设集团有限公司（以下简称“中冶集团”）、中治交通建设集团有限公司贵州紫望高速公路总承包项目经理部（以下简称“中冶集团紫望高速项目部”）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案受理后，依法由审判员房叶适用简易程序，于2020年12月1日公开开庭进行了审理。原告雁星公司委托诉讼代理人谢荷秀、被告中冶集团委托诉讼代理人刘钊、张文吉到庭参加诉讼、中冶集团紫望高速项目部经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。 原告向本院提出以下诉讼请求：1、依法判令被告立即向原告支付工程尾款5208381元及逾期利息（以工程尾款为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准，自2020年5月31日起至实际付清之日止，截止起诉日的利息暂计为83551.11元）；2、依法判令被告立即向原告返还质保金2173855元；3、本案诉讼费，财产保全费，担保费等诉讼费用由被告承担。事实及理由：2016年11月25日，被告中冶交通建设集团有限公司（以下简称“被告”）与原告湖南雁星建筑工程有限公司（以下简称“原告）签订《合同协议书》，约定被告将贵州省紫云至望谟高速公路一分部项目发包给原告施工，其中第一条约定：本协议工程范围：一分部范围内K7+480-K8+730紫云隧道以及进口路基土石方，边坡防护，防排水等施工（详见施工图纸及工程量清单）。2019年12月10日，被告与有原告签订《分包结算协议书》，明确贵州省紫云至望谟高速公路一分部项目工程已全部完工验收并移交，其中第一条第二款约定：甲方对乙方结算价款未支付部分，于2020年5月30日前支付。支付前乙方需向甲方提供增值税专用发票，开具增值税发票的增值税费用由甲方承担。2020年1月20日，原告向被告申请工程结算支付会签，被告在贵州省紫云至望谟高速公路一分部项目的工程部、质量安全部、生产保障部、财务部等部门负责人及项目副经理、项目经理经逐级、联合会签确认：被告剩余净支付金额为5208381元（包含税金），扣留质保金为2173855元。此后，被告未按约定付款，原告经多次催讨无果，且项目已于2019年12月25日经交工验收通过，被告也未返还原告质保金。为此，为维护原告合法权益，特起诉至法院。 被告中冶集团辩称，请求驳回原告的诉讼请求，一、原告提交的分包结算协议书第三条约定：“甲方对乙方未支付的部分于2020年5月30日前支付，支付前乙方需向甲方提供增值税发票。”。协议签订至今，原告未向被告提供增值税发票，所以在原告向被告提供相应增值税发票之前被告不应向原告支付相应工程款及利息；二、对于质保金，根据双方签订合同约定，被告向原告返还质保金的前提条件是缺陷责任期满，由原告向被告申请质保金返还。原告在14天内会同被告按照合同约定，核实原告是否完成缺陷责任，如无异议，被告在该涉案项目的业主方返还被告质保金的7天内，将质保金返还给原告，截止目前，缺陷责任期限尚未届满，被告也未获得业主方返还的质保金，所以被告也不应返还原告质保金。 被告中冶集团紫望高速项目部未答辩、亦未举证。 原、被告围绕诉讼主张依法提交以下证据，经庭审质证，本院分别认定如下： 对原告雁星公司提交的证据：1.合同协议书，证明（1）中冶集团将贵州省紫云至望谟高速公路一分部项目发包给雁星公司施工；（2）第一条约定本协议工程范围：一分部范围内K7+480-K8+730紫云隧道以及进口路基土石方，边坡防护，防排水等施工。被告中冶集团无异议，本院依法予以认定；2.分包结算协议书，证明（1）中冶集团明确紫望高速公路一分部项目工程已全部完工验收并移交；（2）第一条第三款约定：甲方对乙方结算价款未支付部分，于2020年5月30日前支付。被告中冶集团对证据真实性无异议，但对证明目的不予认可，认为乙方未提供增值税发票，所以未达到支付条件。本院审查认为，双方所签分包协议书第一条第三款已约定支付条件，被告质证意见成立，本院依法仅对已提供增值税发票的部分予以认定；3.结算支付会签单，证明项目工程部、质量安全部等部门负责人及项目经理会签确认：中冶集团剩余净支付金额为5208381元（包含税金）、扣留质保金为2173855元；原告已开票，含税额为42568213元，而中冶交建已支付的金额为40327641元，对应原告已开票被告未支付的金额为2240572元。被告中冶集团对证据真实性无异议，但对证明目的不予认可，认为证据证明乙方未向中冶集团提供支付全额的增值税发票。本院审查认为，结算支付会签单上双方已签字盖章认可，该会签单合法有效，被告质证意见与原告证明目的并不冲突，本院依法予以认定；4.公路工程（合同段）交工验收证书，证明2019年12月25日项目交工验收通过。被告中冶集团无异议，本院依法予以认定。 对被告中冶集团提交的证据：1.合同协议书，证明双方在施工合同中对质保金的责任期已经进行约定，在合同的17.4.2条（合同书52页）约定在的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请质量保证金返还，发包人应在14天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任。如无异议，发包人应当在业主返还发包人质量保证金的7天内将剩余保证金返还承包人。根据合同书19.1条（合同书56页）约定，质保金未到返还时间，缺陷责任期自发包人实际交工日期起计算，还未满两年的时间。原告雁星公司对证据三性无异议，但对证明目的有异议，认为虽然合同协议书约定了质保金的返还条件，因被告逾期支付工程尾款，已构成违约，原告有权要求被告提前支付质保金。本院审查认为，根据《建设工程质量保证金管理办法》对保证金缺陷责任期及起算时间的规定，结合雁星公司与中冶集团所签订的《贵州省紫云至望谟高速公路一分部第6标段施工合同》中对质保金的相关约定，以及公路工程（合同段）交工验收证书中第四条约定，本院依法予以认定；2.分包结算协议书及支付会签表，证明欠付原告雁星公司的工程尾款，现在尚未达到支付条件。原告雁星公司对证明目的有异议，认为原告已与2020年1月20日与被告确认原告已开票金额为42568213元，而被告支付40327641元，被告未足额向原告支付开票对应的工程尾款，经原告多次催促仍未在2020年5月30日前支付，基于此，原告有理由相信被告故意拖延支付工程尾款，已构成严重违约。本院审查认为，被告中冶集团认可未支付原告已开票工程款2240572元的事实，该部分工程款符合双方约定的支付条件，故关于该部分工程款被告的证明目的不予支持；3.交工验收证书，证明缺陷责任期应至2021年12月25日，在缺陷责任期未满之前被告不应向原告返还质保金。原告雁星公司对证明目的有异议，认为被告已严重违约，原告有不安抗辩权，原告有权要求被告提前返还质保金。本院审查认为，根据《中华人民共和国合同法》关于不安抗辩权的规定，结合被告中冶集团经营状况，本案达不到不安抗辩权的适用条件，原告质证意见不成立，对该份证据依法予以认定。4、庭后原告补充提交湖南增值税专用发票一张，经被告庭下质证，其对该发票无异议，本院审查予以认定。 根据当事人的陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下：2016年11月25日，被告中冶集团与原告雁星公司签订《合同协议书》，约定中冶集团将贵州省紫云至望谟高速公路一分部项目发包给雁星公司施工。2019年12月10日，双方签订《分包结算协议书》，明确贵州省紫云至望谟高速公路一分部项目工程已全部完工验收并移交。项目已于2019年12月25日经交工验收通过。2020年1月20日，双方进行工程结算支付会签，会签确认：被告中冶集团剩余净支付金额为5208381元（包含税金），扣留质保金为2173855元。原告已开票42568213元，中冶集团已支付的金额为40327641元，对应原告已开票被告未支付的金额未2240572元。后因工程尾款未能及时支付，原告诉至法院。 另查明，被告中冶集团紫望高速项目部在被告中冶集团授权下经营，不具有独立法人资格。 再查明，本院在审理过程中，经原告申请，已对被告中冶集团紫望高速项目部名下的账户进行保全，保全金额为168300.8元。 本案争议焦点：1、原告起诉的工程尾款是否达到支付条件；2、质保金是否达到返还条件。 本院认为，原告雁星公司与被告中冶集团签订《贵州省紫云至望谟高速公路一分部第6标段施工合同》后，原告已按照合同约定完成项目施工，并验收通过，履行了自己的合同义务，虽原告起诉时工程尾款尚有2967809元达不到支付条件，但被告在庭上表示同意原告庭后补开，故原告起诉要求被告支付工程尾款5208381元符合法法律规定，本院予以支持。但双方在完工后签订的《分包结算协议书》中对支付工程款约定了前提条件，即“支付前乙方需向甲方提供增值税专用发票。”起诉前雁星公司作为乙方向甲方中冶集团提供的增值税发票仅有2240572元未支付，故原告主张的逾期支付利息应以2240572元为基数，从2020年5月31日起到实际付清为止，按2020年5月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率3.85%计算。对于庭后补开增值税的部分，逾期利息不予支持。关于质保金，根据双方所签合同、结算协议书、交工验收证书中对质保金的约定，工程于2019年12月25日验收通过，现未到缺陷责任期，故原告雁星公司要求支付质保金的诉讼主张缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。被告中冶集团紫望高速项目部不具有独立的法人资格，其民事行为由设立它的机构即中冶集团承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十八条、第一百零七条、《建设工程质量保证金管理办法》第二条、第三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告中冶交通集团建设有限公司自本判决生效之日起二十日内支付原告湖南雁星建筑工程有限公司本金5208381元及利息（利息的计算方式：以本金2240572元为基数，按2020年5月20日全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率3.85%计算到付清为止）； 二、驳回原告湖南雁星建筑工程有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息;如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。 案件受理费减半收取32030元，保全费5000元，共计37030元，由原告湖南雁星建筑工程有限公司承担18515元，由中冶交通集团建设有限公司承担18515元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内、向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件受理费，递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交受理费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  房叶 二〇二〇年十二月十日 法官助理韦倩 书记员刘胜锋