广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）粤20行终1314号上诉人（原审原告）：胡艳梅，女，1964年7月18日出生，汉族，住广东省中山市××××××××。委托代理人：张培军，广东文证律师事务所律师。上诉人（原审原告）：中山市东区大鳌溪股份合作经济联合社，住所地广东省中山市东区×××××××××，统一社会信用代码N244××××××××××549Y。法定代表人：郑斯恩，社长。委托代理人：陈琦，广东正日律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市人民政府东区办事处，住所地广东省中山市××××，统一社会信用代码114××××××××××××506。法定代表人：郭卫华，主任。委托代理人：龙伟明，该办事处工作人员。委托代理人：刘结银，广东金桥百信（中山）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市人民政府，住所地广东省中山市东区××××××××××，统一社会信用代码114×××××××××××762W。法定代表人：危伟汉，市长。委托代理人：谢怀斌，中山市司法局工作人员。委托代理人：邓景文，广东孚道律师事务所律师。上诉人胡艳梅、中山市东区大鳌溪股份合作经济联合社（下称大鳌溪经联社）因均不服被上诉人中山市人民政府东区办事处（下称东区办事处）、中山市人民政府（下称市政府）行政处理决定及行政复议决定一案，不服广东省中山市第一人民法院（2020）粤2071行初889号行政判决，向本院提起上诉。本案现已审理终结。原审法院查明，胡艳梅于1964年7月18日出生，系中山市东区××××××民，户籍登记在中山市东区××××××××（新鳌岭社区居民委员会），原属农业户口，1998年12月16日因征地所内移居转统。1995年12月6日，胡艳梅与郑某1登记结婚，1995年9月2日政策内生育儿子郑某2，2001年11月30日政策外生育女儿郑某3。胡艳梅系×鳌溪经联社社员，现享有大鳌溪经联社个人合作股20%的股权。大鳌溪经联社于2002进行农村股份制改革，并制定了《章程》。其中该《章程》第十条规定：“本村统一配股截止时间为2002年12月31日24:00时。”第十一条规定：“个人合作股的股权实行一刀切的方式凝固股份。股权固化后，从2003年1月1日0:00时起，实行‘生不增，死不减’的原则。”第二十一条规定：“本着尊重历史、实事求是的原则，对在册原农业人口中个人合作股的股民分为以下两种情况区别对待。第一种情况：1、原已享受集体分配的本自然村村民……；第二种情况：1、户口留在本自然村的出嫁女及其子女……。”第二十二条规定：“第一种情况股民可享受全额的个人合作股配股权；第二种情况的个人合作股股民须补交应分配个人合作股金额的50%（即￥30000元正）作为补交款，方可享有全额的个人合作股股权，不补交的只能享有个人合作股20%的股权，同时，村内的日常福利待遇也只能享受20%。（需补交的金额在2004年12月31日前补交完毕，否则作自动放弃买入股权利。补交款后的股民在2005年开始享受100%的股份分红和日常福利待遇）。”第二十三条规定：“下列情况者不予配置股权：1、凡属居民户口（非农空挂户）的人员（因征地转统的非农业户口人员和本章程另有规定除外）：……”第二十五条规定：“有下列行为之一的个人合作股股民，分别作以下规定，并将其分红纳入本社的公积金和公益金：……3、违反计划生育政策及有关规定的股民按现行国家法律、法规、政策的规定，在处罚年限内取消其股份分红，具体如下：……（2）、村民违反计划生育超生一个子女的，该夫妇十四年内不得享受本村股份分红、医疗福利、及其他集体福利，且超生一孩以上的夫妇按每超生一孩加多一倍处罚时间（即14年、28年、56年、以几何级数增长）。其超生子女不得享受医疗、股份分配及其他集体福利。”大鳌溪经联社第一期土地分配款25000元/股/人于2016年1月18日完成分配，胡艳梅分配了5000元；第二期土地分配款149000元/股/人于2016年3月28日完成分配，胡艳梅分配了29800元；第三期土地分配款256000元/股/人于2016年7月13日完成分配，胡艳梅分配了51200元。大鳌溪经联社给每位全额股民的2016年度股份分红款为6000元，胡艳梅分配了1200元；大鳌溪经联社给每位全额股民的2017年度中秋节分配款为1000元，胡艳梅分配了200元；大鳌溪经联社给每位全额股民的2017年度股份分红款为7000元，胡艳梅分配了1400元；2017年土地补偿款每位全额股民分配10000元，胡艳梅分配了2000元；大鳌溪经联社给每位全额股民的2018年度股份分红款为3800元，胡艳梅分配了760元；2018年土地补偿款每位全额股民分配3000元，胡艳梅分配了600元。2016年8月3日，胡艳梅向东区办事处提出申请，请求：1.确认大鳌溪经联社的《章程》第二十一条、第二十二条之中关于“户口留在本自然村的出嫁女及其子女的个人合作股股东须补交应分配个人合作股金额的50%（即30000元正）作为补交款，方可享有全额的个人合作股股权，不补交的只能享有个人合作股的20%的股权，同时，村内的日常福利待遇也只能享受20%”的相关条款与法律法规和国家政策相抵触，确认大鳌溪经联社据此而只分配20%的个人合作股给胡艳梅的行为违法，责令大鳌溪经联社依法修改该《章程》的第二十一条和第二十二条；2.确认胡艳梅享有大鳌溪经联社的个人合作股全额（100%）股权，确认胡艳梅与该社的其他股民平等地享有集体经济组织的收益分配权、土地征收补偿款分配权以及其他相关的股民福利待遇；3.责令大鳌溪经联社向胡艳梅支付第一期的土地分配款差额20000元、第二期的土地分配款差额119200元、第三期的土地分配款差额204800元，以上各项合计344800元。后胡艳梅明确申请请求为：1.确认大鳌溪经联社2004年10月29日修订的《章程》第二十三条之中关于“违反计划生育政策超生的子女不予配置股权”的条款与法律、法规和国家的政策相抵触，确认大鳌溪经联社据此不分配个人合作股给胡艳梅的行为违法，责令大鳌溪经联社依法修改该《章程》的第二十三条；2.确认胡艳梅享有大鳌溪经联社100%的个人合作股股权，责令大鳌溪经联社以同股同权的原则自2002年12月31日向胡艳梅分配100%的股份红利、土地分配款及其他相关的待遇；3.责令大鳌溪经联社支付胡艳梅第一期的土地分配款差额20000元、第二期的土地分配款差额119200元、第三期的土地分配款差额204800元。东区办事处受理后，分别向胡艳梅、郑斯恩进行调查并制作了调查笔录；向大鳌溪经联社发出了调查函。大鳌溪经联社向东区办事处提交了农村集体经济组织登记证、负责人身份证明书、负责人身份证复印件、关于对违反计划生育胡艳梅不予卖地补偿款的书面反映、复函、《章程》、公布及照片等材料。2020年3月18日，东区办事处向大鳌溪经联社作出责令限期改正通知书，要求大鳌溪经联社自收到通知书之日起十五日内自行改正行为，依法确认胡艳梅享有全额的个人合作股股权，履行维护农村集体经济组织成员的合法权益的法定义务并补发属于胡艳梅的补偿款、股民分红款共计￥368640元。同年4月7日，东区办事处向大鳌溪经联社作出行政处理告知书，告知大鳌溪经联社的违法行为、拟作出的行政处理决定及依法享有的陈述和申辩的权利。同年4月13日，东区办事处作出中东行处字[2016]第6号行政处理决定，认为第一，胡艳梅原是大鳌溪村民，现为大鳌溪经联社股民，其结婚后户籍仍在大鳌溪经联社辖区，并曾履行集体经济组织义务，在享有集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费以及宅基地使用等方面应享有与大鳌溪经联社其他股民一样的平等权益。大鳌溪经联社《章程》规定“户口留在本自然村的出嫁女及嫁给非农业户口丈夫而户口未迁出的本自然村出嫁女及其所生子女须补交应分配个人合作股金额的50%（即￥30000元正）作为补交款，方可享有全额的个人合作股股权，不补交的只能享有个人合作股20%的股权，同时村内的日常福利待遇也只能享受20%”的条款与相关法律、法规相抵触，应予责令改正。第二，由于大鳌溪经联社的做法与法律、法规的强制性规定相抵触，依法应当予以改正，同时大鳌溪经联社并未提供证据证明胡艳梅并非征地转统，故根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第一款及《章程》第二十三条的规定，胡艳梅应当属于大鳌溪经联社的农村集体经济组织成员，应当与该集体经济组织其他成员享有同等权利，即依法应当享受全额的个人合作股股权。第三，由于胡艳梅违反计划生育政策，根据《章程》第二十五条及《广东省计划生育条例（1999修正）》第六章第四十六条的规定，胡艳梅从2002年至2015年之间不享有大鳌溪经联社集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费。为此，决定责令大鳌溪经联社在收到行政处理决定书之日起15日内依法修改《章程》第二十一条、第二十二条规定，确认胡艳梅从2016年8月3日起享有大鳌溪经联社的个人合作股全额（100%）股权，享有集体经济组织收益分配权、土地征收或征用补偿分配权，享有与本农村集体经济组织其他股民平等的权益，大鳌溪经联社应在收到行政处理决定书之日起30日内为胡艳梅重新颁发享有全额个人合作股股权的股权证，大鳌溪经联社应在收到行政处理决定书之日起15日内向胡艳梅支付2016年第一期土地补偿分配款差额￥20000元、2016年第二期土地补偿款分配差额￥119200元及2016年第三期土地补偿款分配差额￥204800元、2016年股份分红款差额￥4800元、2017年中秋节分配款差额￥800元、2017年度股份分红款差额￥5600元、2017年土地补偿款分配差额￥8000元、2018年度股份分红款差额￥3040元、2018年土地补偿款分配差额￥2400元，以上合共￥368640元，驳回胡艳梅的其他行政处理申请事项。东区办事处于2020年4月13日分别将上述行政处理决定书送达给胡艳梅及大鳌溪经联社。大鳌溪经联社不服，向市政府申请行政复议。市政府于2020年7月3日作出中府行复[2020]576号行政复议决定，维持东区办事处作出的上述行政处理决定。胡艳梅和大鳌溪经联社仍不服，分别向原审法院提起本案诉讼，胡艳梅请求：1.判决撤销东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定（含中东行处字[2016]第6号更正通知），确认胡艳梅从2003年1月1日起享有大鳌溪经联社的个人合作股全额股权、享有集体经济组织收益分配权、土地征收或征用补偿款分配权、享有与本农村经济组织其他股民平等的权益，判决大鳌溪经联社补发股民分红及征地款368640元给胡艳梅；2.判决撤销市政府作出的中府行复[2020]576号行政复议决定。一审诉讼过程中，胡艳梅明确诉讼请求为：1.撤销东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定书及更正通知书；2.撤销市政府作出的中府行复[2020]576号行政复议决定书；3.判令大鳌溪经联社补发股民待遇368640元给胡艳梅。大鳌溪经联社请求：1.撤销中东行处字[2016]第6号行政处理决定书第一项、第二项、第三项行政处理决定；2.撤销中府行复[2020]576号行政复议决定书；3.判令本案诉讼费用由东区办事处、市政府承担。一审诉讼过程中，大鳌溪经联社明确诉讼请求为：1.撤销东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定书的第1、2、3、4项；2.撤销市政府作出的中府行复[2020]576号行政复议决定书。原审法院另查明，因计算错误，东区办事处于2020年4月24日作出中东行处字[2016]第6号更正通知书，将中东行处字[2016]第6号行政处理决定书的第四项更正为：大鳌溪经联社应在收到行政处理决定书之日起15日内向胡艳梅支付2016年股份分红款差额人民币4800元、2017年中秋节分配款差额人民币800元、2017年度股份分红款差额人民币5600元、2017年土地补偿款分配差额人民币8000元、2018年度股份分红款差额人民币3040元、2018年土地补偿款分配差额人民币2400元，以上共计人民币24640元。原审法院认为，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项的规定，同时参照[2011]2号《市府常务会议决定事项通知》的规定，东区办事处具有对农村集体经济组织成员权益纠纷作出行政处理决定的职权。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第一款规定：“原人民公社、生产大队、生产队的成员，户口保留在农村集体经济组织所在地，履行法律法规和组织章程规定义务的，属于农村集体经济组织的成员”。本案中，大鳌溪经联社《章程》规定“户口留在本自然村的出嫁女及嫁给非农业户口丈夫而户口未迁出的本自然村出嫁女及其所生子女须补交应分配个人合作股金额的50%（即￥30000元正）作为补交款，方可享有全额的个人合作股股权，不补交的只能享有个人合作股20%的股权，同时，村内的日常福利待遇也只能享受20%”的条款与相关法律、法规相抵触，应予改正。胡艳梅原为中山市东区×××××民，户口也一直保留在农村集体经济组织所在地，在无证据证明其未履行法律法规和组织章程规定义务的情况下，其应属于农村集体经济组织的成员。而根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十六条第（二）项的规定，胡艳梅作为成员应享有集体资产产权、获得集体资产的经营收益，并和其他农村集体经济组织成员享受同等待遇。为此，东区办事处确认胡艳梅享有大鳌溪经联社100%股份，并无不当。对于胡艳梅要求责令大鳌溪经联社以同股同权的原则自2002年12月31日向胡艳梅分配100%的股份红利、土地分配款及其他相关的待遇的请求。因胡艳梅没有证据证明其此前曾依法提出过确权申请，根据取得股份份额与享受权益相一致的处理原则，东区办事处决定责令大鳌溪经联社在收到行政处理决定书之日起15日内依法修改《章程》第二十一条、第二十二条规定，确认胡艳梅从2016年8月3日起享有大鳌溪经联社的个人合作股全额（100%）股权，享有集体经济组织收益分配权、土地征收或征用补偿分配权，享有与本农村集体经济组织其他股民平等的权益，大鳌溪经联社应在收到行政处理决定书之日起30日内为胡艳梅重新颁发享有全额个人合作股股权的股权证，大鳌溪经联社应在收到行政处理决定书之日起15日内向胡艳梅支付2016年股份分红款差额人民币4800元、2017年中秋节分配款差额人民币800元、2017年度股份分红款差额人民币5600元、2017年土地补偿款分配差额人民币8000元、2018年度股份分红款差额人民币3040元、2018年土地补偿款分配差额人民币2400元，以上共计人民币24640元，驳回胡艳梅的其他行政处理申请事项，亦无不当。综上所述，东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定，符合法律规定，并无不当。市政府作出中府行复[2020]576号行政复议决定，维持上述行政处理决定，亦无不当。胡艳梅要求判决撤销东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定书及更正通知书、市政府作出的中府行复[2020]576号行政复议决定书、判令大鳌溪经联社补发股民待遇368640元给胡艳梅及大鳌溪经联社要求撤销东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定书的第1、2、3、4项、市政府作出的中府行复[2020]576号行政复议决定书的诉讼请求，理据不充分，原审法院一并予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决如下：驳回胡艳梅、大鳌溪经联社的诉讼请求。两案件受理费共100元，由胡艳梅、大鳌溪经联社各负担50元。上诉人胡艳梅不服原审判决，向本院提起上诉称，原审判决既然认定上诉人享有被上诉人大鳌溪经联社100%股份，上诉人就理应自然而然自始至终享有100%股份，没有理由2016年8月3日之前的待遇不予补发。因此一审判决错误，请求：1.撤销原审判决；2.撤销东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定第二项决定及中东行处字[2016]第6号更正通知；3.撤销市政府作出的中府行复[2020]576号行政复议决定；4.大鳌溪经联社向上诉人胡艳梅补发股民分红及征地款共368640元。上诉人大鳌溪经联社不服原审判决，向本院提起上诉称：一、东区办事处作出的行政处理决定和市政府作出的复议决定认定事实存在偏差，一审法院未查明本案事实情况。胡艳梅属户口有条件迁出却未迁出的情况，其股民身份的认定及股权比例的配给均是在集体经济组织成员的民主自治的前提下，根据章程约定予以配给的，不存在损害胡艳梅集体经济组织成员权益的行为。二、东区办事处作出的行政处理决定和市政府作出的复议决定没有明确的法律依据，一审判决适用的“取得股份份额与享受权益相一致的处理原则”也并非法律规定，故一审判决属适用法律不当。胡艳梅于2016年8月3日向东区办事处提起行政处理决定，东区办事处于2020年4月13日才作出涉案行政处理决定，大鳌溪经联社期间已进行多次集体资产收益分配，不可能为胡艳梅预留份额。而且，东区办事处及一审判决认定胡艳梅从提出行政处理申请之日开始重新计算其股权份额，均无明确的法律规定，该事件点的认定对大鳌溪经联社不公平，对大鳌溪经联社其他股民不公平，应当以东区办事处作出行政处理决定生效的时间作为认定胡艳梅股权份额的时间。三、东区办事处作出涉案行政处理决定要求大鳌溪经联社补回胡艳梅2016-2018年度的集体收益分配款项差额明显不具备可操作性，一审判决未考虑该实际情况，未考虑“尊重历史，不翻旧案”的精神，将造成处理结果无法执行的后果。涉案行政处理决定要求大鳌溪经联社补回胡艳梅的集体收益分配差额，原则上应当将原已分配给全体股份的款项收回重新进行分配，这明显不具有可操作性，也将造成判决无法执行的后果。一审判决未考虑在补回胡艳梅股权份额后，每个股民可分配的股权收益应发生变动的事实，维持涉案行政处理决定书中关于补偿金额数目属错误认定。综上，请求二审法院撤销原审判决，依法改判撤销东区办事处作出的中东行处字[2016]第6号行政处理决定书及市政府作出的中府行复[2020]576号行政复议决定书，并判令本案诉讼费用由东区办事处、市政府承担。被上诉人东区办事处答辩称：一、原审判决认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉，维持原判。胡艳梅原为中山市东区×××××民，户口也一直保留在农村集体经济组织所在地，且无证据证明其未履行法律法规和组织章程规定的义务，依据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条、第十六条的规定，其应属于农村集体经济组织成员，依法应与其他集体经济组织成员享受同等待遇。二、上诉人的上诉请求于法无据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款的规定，×鳌溪经联社的章程、村规民约等不得侵犯集体经济组织成员的合法权利，而大鳌溪经联社《章程》中关于“出嫁女只能享受20%”的条款，明显损害女性成员的平等权益。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上诉请求于法无据，请求二审法院依法驳回上诉人的上诉，维持原判。被上诉人市政府答辩称：一、原审判决认定事实清楚，适用法律准确，程序合法，应予维持。二、上诉人要求大鳌溪经联社补发2016年8月3日前集体经济组织股份权益的主张缺乏事实和法律依据，应予驳回。根据大鳌溪经联社的《章程》第二十五条及《广东省计划生育条例（1999年修正）》第四十六条之规定，胡艳梅因违反计划生育政策，自2002年至2005年之间不享有大鳌溪经联社集体经济组织收益分配、股权分配、土地征收或者征用补偿费。三、根据取得股份份额与享受权益相一致的处理原则，东区办事处认定胡艳梅自其提出确权请求之日起享受相关权益和待遇并无不当。胡艳梅于2016年8月3日向东区办事处提出分配大鳌溪经联社100%的股份红利、土地分配款及其他相关待遇的请求，且无证据证明其此前曾依法提出过确权申请，根据取得股份份额与享受权益相一致的处理原则，东区办事处确认胡艳梅于2016年8月3日起享有大鳌溪经联社的个人合作股全额股权，享有集体经济组织收益分配权、土地征收或征用补偿分配权，享有与本农村集体经济组织其他股民平等的权益的处理决定并无不当。综上，东区办事处作出涉案行政处理决定书及更正通知书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，市政府在查明事实的基础上作出涉案复议决定书，维持原行政行为，并无不妥，上诉人的上诉理由无事实和法律依据，请求二审法院驳回上诉，维持原判。本院查明，原审法院查明事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案属农村集体经济组织成员权益行政处理纠纷。审查东区办事处作出的涉案行政处理决定的合法性问题，在于东区办事处确认胡艳梅享有大鳌溪经联社全额股权是否正确、胡艳梅从2016年8月3日起享有大鳌溪经联社全额股权是否正确的问题。首先，关于胡艳梅享有大鳌溪经联社全额股权是否正确的问题。根据大鳌溪经联社《章程》第二十一条及第二十二条的规定，本案中胡艳梅出生于1964年7月18日，为原中山市东区×××××民，原属农业户口，其结婚后户籍仍在大鳌溪经联社辖区，并曾履行集体经济组织义务，东区办事处由此作出涉案行政处理决定认定其属于原已享受集体分配的本自然村村民，应当享有全额个人合作股股权，事实依据充分，本院予以支持。关于大鳌溪经联社主张胡艳梅属于其《章程》所规定的户口可迁出但不迁出的本自然村外嫁女，只能享有个人合作股20%的股权，不存在损害胡艳梅集体经济组织成员权益行为的上诉意见，本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条及《广东省农村集体经济组织管理规定》第八条第一款：“农村集体经济组织章程应当符合法律、法规、规章的规定。”之规定，公民有迁户落户的自由，大鳌溪经联社以胡艳梅婚后未迁出户口属“外嫁女”为由，限制胡艳梅的股权配置条件，侵犯了胡艳梅的户籍选择自由及违反了法律对妇女权益保障的规定，东区办事处作出涉案行政处理决定，责令大鳌溪经联社改正上述与《中华人民共和国妇女权益保障法》等相关法律、法规相抵触的章程条款，并无不当。故大鳌溪经联社以此主张胡艳梅仅享有个人合作股20%的股权，本院不予采纳。其次，关于确认胡艳梅从2016年8月3日起享有大鳌溪经联社个人合作股全额股权是否正确的问题。胡艳梅于2016年8月3日向东区办事处提出涉案行政处理申请，东区办事处作出涉案行政处理决定以该日期为时间节点，确认胡艳梅从2016年8月3日起享有大鳌溪经联社个人合作股全额股权，符合取得身份与获得权益相一致的行政处理救济原则，并无不当。故对于胡艳梅认为其应当由始至终享有全额股权的上诉意见，本院不予采纳。至于大鳌溪经联社上诉称大鳌溪经联社期间已进行多次集体资产收益分配，不可能为胡艳梅预留份额，且在补回胡艳梅股权份额后，每个股民可分配的股权收益应发生变动，补偿金额数目必然不同的问题，本院认为，大鳌溪经联社的股权分红已经向其他获得分配的股民发放，增加胡艳梅的股份权益固然不能以收回已发放的股权分红重新分配的方式进行，但剥夺胡艳梅的股权分配财产权益是大鳌溪经联社的行为造成的，对胡艳梅补充与其他股民同等的权益的责任应由大鳌溪经联社承担。由此，对于大鳌溪经联社的该上诉意见本院不予采纳。市政府于2020年4月28日收到大鳌溪经联社的行政复议申请，于2020年7月3日、7月6日分别作出涉案行政复议决定书及更正通知书并依法进行送达，认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。综上所述，上诉人胡艳梅、上诉人大鳌溪经联社的上诉理据均不充分，本院不予支持。原审判决认定事实清楚，判决处理恰当，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费各50元，由上诉人胡艳梅、上诉人中山市东区大鳌溪股份合作经济联合社各自负担。本判决为终审判决。审判长 陈 薇审判员 高 琳审判员 王 昕二〇二〇年十二月八日书记员 林泊旭