陕西省榆林市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）陕08民终4392号上诉人（原审被告）：靖边县西蓝天然气液化有限责任公司，住所地：陕西省靖边县张家畔镇张伙场四道海则。法定代表人：姬秦安，该公司董事长。委托诉讼代理人：何利，该公司职工。委托诉讼代理人：张波，该公司职工。被上诉人（原审原告）：张立岗，男，1960年12月30日出生，汉族，现住陕西省靖边县。被上诉人（原审原告）：常靖岗，男，1969年11月20日出生，汉族，现住陕西省靖边县。二被上诉人共同委托诉讼代理人：同丹妮，北京京城同达（西安）律师事务所律师。二被上诉人共同委托诉讼代理人：赵睿，北京京城同达（西安）律师事务所实习律师。上诉人靖边县西蓝天然气液化有限责任公司（以下简称西蓝天然气公司）因与被上诉人张立岗、常靖岗合同纠纷一案，不服陕西省靖边县人民法院（2020）陕0824民初349号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭公开审理了本案，本案现已审理终结。西蓝天然气公司上诉请求：1.撤销陕西省靖边县人民法院（2020）陕0824民初349号民事判决中第一项判决，发回重审或依法改判；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一、本案案涉合同系在被上诉人及张伙场村民委员会威胁情况下签订，被上诉人的目的仅仅为非法获得高额补贴，并以此敛财，上诉人认为因此签订的合同应为无效合同。张伙场村民刘向东、张立岗等人为了获取高额利益，以变电站建设用地未办理完成合法手续为由，经常在上诉人门口制造危险并进行威胁。2013年9月，为了使上诉人新增征用村集体的40亩土地，在上诉人门口扬言要进行放火等行为，后经政府协调，上诉人无奈签订了一系列协议。故本案案涉合同为无效合同，上诉人无需向被上诉人支付租赁费等费用。二、上诉人就本案涉及的违法事实已经向公安机关报案，上诉人认为案涉情况已触及法律，应以公安机关、检察机关审查结果为依据，申请对本案中止审理。张立岗、常靖岗辩称：一审法院认定事实清楚、证据充分，应予维持。上诉人与被上诉人双方之间存在有效租赁协议，双方系在真实意思表示下签订该协议，双方应当按照约定履行协议。上诉人提出该案涉合同是在被上诉人与张伙场村民委员会胁迫情况下签订，主张合同无效，没有事实和法律依据。一审法院适用法律正确，程序合法，上诉人的上诉理由不能成立，应驳回上诉人的上诉请求，依法维持原判。张立岗、常靖岗向一审法院起诉请求：1、判令西蓝天然气公司向张立岗、常靖岗支付土地租赁费、植被补偿费共计1769423元及利息（从2014年2月26日起至实际支付之日止，按照同期银行贷款利率计算利息）；2、本案诉讼费及张立岗、常靖岗为实现债权支出的合理费用由西蓝天然气公司承担。一审法院认定事实：2014年，西蓝天然气公司（甲方）因建设西蓝110KV变电站占用土地的租赁费、植被补偿费用等问题与张立岗、常靖岗及案外人刘向东、靖边县张家畔镇张伙场村委会（乙方）签订《西蓝110KV变电站占地租赁协议》，该协议约定：“一、1.该宗土地面积49.7715亩，四至界限（详见附图：“靖边县2014年度西蓝公司建设用地项目地块一平面图”）；2.经双方商定，租赁费为：1742002元，支付给张立岗308棵杨树及其他植被补偿费为27421元，两项合计为1769423元（壹佰柒拾陆万玖仟肆佰贰拾叁元整），每亩地租赁费为35000元.......二、付款方式及时间：1、以转账方式支付，乙方应提供本人银行账户；2、甲乙双方应设立共管账户，由双方共同监管该款项；3、待张家畔镇张伙场村委会提供租赁费分配方案，方案中应注明该宗土地上各承包人的土地亩数后，甲方根据村委所提供的方案支付租赁费。...”协议签订后，西蓝天然气公司承租了涉案土地，且依约将土地租赁费存入共管账户。2018年因西蓝天然气公司与康泰斯公司经济纠纷，靖边县人民法院将西蓝天然气公司名下共管账户内的1769423元及利息依法冻结扣划，致该共管账户内的存款无法兑现。2019年4月15日，西蓝天然气公司作出承诺：于2019年6月30日前将法院执行所划拨的1769423元款项再次存入共管账户内，但西蓝天然气公司未按照承诺按时将款项存入共管账户内。2019年10月13日，靖边县张家畔镇张伙场村民委员会作出《租赁费分配方案说明书》，说明书明确对租赁费做如下分配：“1、该笔费用全部归张立岗、常靖岗所有，与村委会、村小组及其他任何村民均无关系，无任何争议；2、该笔费用由张立岗、常靖刚（岗）出面向西蓝公司主张要求兑付，我村委会不主张任何权利。”另查明，《靖边县西蓝公司2014建设用地项目平面图》显示：涉案租赁土地中：谢云4.0305亩、刘向东3.282亩、段锁佳5.37亩、常靖岗27.747亩、张立岗与张伙场村委共有9.3435亩。2018年11月3日，张伙场村监督委员会出具“公示”内容为“张家畔镇、张伙场村于2018年9月9日召开全体党员及村民代表大会推选协调小组，对常靖岗等人被征收地补偿款分配兑付。2018年10月30日达成协议，现对承包户被征收亩数金额公布如下：张立强20亩”×75000=1500000元。刘向东20.4895亩×75000=1536712.5元，谢云4.0305亩×75000=302287.5元，常靖岗27.7455亩×75000=2080912.5元，刘向东3.282亩×75000=246150元，张立岗5.37亩×402750元，药材合资地（其中张立岗40%，张伙场村委60%）。张立岗9.3435亩×40%×75000=280305元，张伙场村委9.3435亩×60%×75000=420457.50元，被征地90.261亩，补偿金额6769575元。又查明，1996年1月20日，张伙场村委与段锁佳签订《黄沙地使用权有偿转让合同》，约定张伙场村委将位于二道海则黄沙地共计60亩（东靠沙石峁林场国营林，西靠张立强的黄沙地，南缘是张立岗的药材地，北至谢勇养鸡场和刘向东的黄沙地，东西长342米，南北宽117米）使用权以每亩55元转让给段锁佳，并由靖边县公证处于1996年1月20日出具了靖证字（1996）第98号《黄沙地使用权有偿转让合同公证书》。2000年2月20日段锁佳出具了将该黄沙地使用权由周凤花所有的证明。2006年9月12日，周凤花与张立岗签订《黄沙地使用权有偿转让协议》，约定周凤花将上述土地使用权以每亩5万元转让给张立岗。再查明，2019年10月13日靖边县张家畔镇张伙场村委会出具《租赁费分配方案说明书》，1、该笔费用全部归张立岗、常靖岗所有，与村委会、村小组及其他任何村民均无关系，无任何争议；2、该笔费用由张立岗、常靖岗出面向西蓝公司主张要求兑付，我村委会不主张任何权利。2019年12月22日，刘向东出具“不主张权利声明书”，内容为：“2014年靖边县西蓝天然气公司在建设西蓝110KV变电站项目中占用张伙场村土地，因我个人的承包地及房屋与张立岗、常靖岗的承包地属张伙场村委的辖区内，故在此签订时将我列为乙方4体现在协议中，但我的土地及房屋另外与西蓝公司签订了《占地租赁协议》。故张立岗、常靖岗的《占地租赁协议》中49.7715亩土地与我无任何关系，其补偿费及租赁费1769423元全部归张立岗、常靖岗所有，我无权主张也不会向任何单位主张该笔补偿费及租赁费”。另外，法院与刘向东及张伙场村委会支部书记牛茂清进行调查核实，均表示，不参加本案诉讼。且刘向东表示，《靖边县西蓝公司2014建设用地项目平面图》中涉及其承包地3.282亩，其已于2006年年间承包给张立岗，故涉案租赁费与其无关，应由张立岗主张。一审法院认为:张立岗、常靖岗及案外人张伙场村委会、刘向东与西蓝天然气公司签订的《西蓝110KV变电站占地租赁协议》，系其真实意思表示，内容不违反法律法规规定，真实有效。双方应按合同约定履行各自义务，西蓝天然气公司承租土地，应按合同约定向出租人支付租赁费及植被补偿费。首先，西蓝天然气公司对张立岗、常靖岗主张308棵杨树及其他植被补偿费27421元无异议，故对该请求予以支持。其次，根据《靖边县西蓝公司2014建设用地项目平面图》及张伙场村监督委员会出具“公示”,本案西蓝天然气公司租赁土地49.7715亩中，张立岗、常靖岗27.747亩、张立岗12.3894亩。其中张立岗12.3894亩中，张立岗承包刘向东3.282亩、承包登记在段锁佳名下5.37亩,另外,张立岗与张伙场村委共有9.3435亩（药材合资地）中按该“公示”记录，村委会占60%，张立岗占40%。按合同约定，每亩土地租赁费为35000元，故西蓝天然气公司应向张立岗、常靖岗支付40.1364亩土地的租赁费1404774元。而就剩余土地租赁费二张立岗、常靖岗能否主张的问题，因案涉租赁土地原承包人还有谢云、张伙场村委村委会，且根据双方签订合同约定的内容，请求涉案土地租赁费的权利人应是该土地承包人，虽张家畔镇张伙场村民委员会出具证明表示不主张权利，但张立岗、常靖岗对此未能提供其对该土地享有承包权的相关证据，故对张立岗、常靖岗的该诉讼请求依法不予支持，其相关权利人可另行主张。关于张立岗、常靖岗主张的逾期利息请求，因合同约定的付款时间是靖边县张家畔镇张伙场村民委员会作出分配方案后，而该村委会于2019年10月13日作出了《租赁费分配方案说明书》，故按所欠张立岗、常靖岗1404774元租赁费为基数，以全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年10月13日起至实际支付之日止支张立岗、常靖岗付利息。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：一、由靖边县西蓝天然气液化有限责任公司于本判决生效后十五日内支付常靖岗、张立岗土地租赁费、植被补偿款1432195元及逾期利息，利息以1432195元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2019年10月13日起至实际支付之日止；二、驳回张立岗、常靖岗的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20724元，由靖边县西蓝天然气液化有限责任公司负担16772元，由张立岗、常靖岗负担3952元。二审中，上诉人向本院提交如下证据：第一组：靖边县公安局情况反映材料和靖边县纪检委、公安局介绍信及调取证据通知书复印件各一份。证明：本案涉及胁迫签订合同的内容，其公司已举报违法事实。第二组：政府的会议纪要复印件一份和征收土地协议书复印件一份。证明：根据会议纪要每亩的补偿款不超过8.5万元，给政府每亩缴纳了7.5万元，另外给村委会1万元，已经达到会议纪要的8.5万元。其公司不再需要支付任何款项。第三组：经济发展局的审批文件复印件一份。证明：证明其公司只需要49.02亩土地，另外的40多亩土地是被迫征收的。被上诉人质证称：对上诉人提交的三组证据真实性均予以认可，证明目的均不认可，上诉人提交的证据均与本案没有关系。因被上诉人对上诉人提交的证据的真实性无异议，故本院对上诉人提交的三组证据真实性予以认定并在卷佐证。二审查明的其他事实与一审查明的一致，本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点是上诉人西蓝天然气公司是否应当支付被上诉人张立岗、常靖岗租赁费的问题。西蓝天然气公司上诉称案涉合同系在被上诉人及张伙场村民委员会胁迫的情况下签订的，但被上诉人并不认可。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果”之规定，西蓝天然气公司未能提交受胁迫签订合同的证据，应承担举证不能的不利后果。且在2019年4月15日，上诉人还承诺将于2019年6月前将法院执行划拨的款项存入共管账户内，该承诺与上诉人诉称受胁迫签订协议矛盾，故上诉人该上诉理由不能成立，本院不予支持。西蓝天然气公司上诉称，案涉事实已触及法律，应以公安机关、检察机关的审查结果为依据，本案应当中止审理，但上诉人仅是报案，未提交证据证明公安机关已经立案受理本案，亦应承担举证不能的不利后果，其申请不符合中止审理的法定情形，对于上诉人该请求，本院不予支持。综上，上诉人西蓝天然气公司上诉请求不能成立，应予驳回，原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费18180元，由上诉人靖边县西蓝天然气液化有限责任公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 惠东东审 判 员 白成钰审 判 员 杨文智二〇二〇年十二月二十日法官助理 张 旭书 记 员 曹云云