北京市密云区人民法院行 政 判 决 书（2020）京0118行初72号原告王大富，男，1944年11月4日出生，汉族，住北京市密云区。被告北京市密云区不老屯镇人民政府，住所地北京市密云区不老屯镇不老屯村。法定代表人刘卫东，镇长。委托代理人孙茂国，男，北京市密云区不老屯镇人民政府工作人员。委托代理人司思，女，北京君宪律师事务所律师。被告北京市密云区人民政府，住所地北京市密云区鼓楼西大街3号。法定代表人龚宗元，区长。委托代理人谷雪聪，女，北京市密云区司法局工作人员。原告王大富诉被告北京市密云区不老屯镇人民政府（以下简称不老屯镇政府）信息公开及被告北京市密云区人民政府（以下简称密云区政府）行政复议一案，于2020年5月19日向本院提起行政诉讼。本院当日受理后，在法定期限内向被告不老屯镇政府、密云区政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月20日公开开庭审理了本案。原告王大富，被告不老屯镇政府委托代理人孙茂国、司思，被告密云区政府委托代理人谷雪聪到庭参加诉讼。本案于2020年6月16日扣除审理期限，现已审理终结。被告不老屯镇政府于2020年3月4日向原告王大富作出不老屯镇政府（2020）第6号-告《答复告知书》（以下简称被诉告知），主要内容为：1、本机关按照您申请中的描述“遵照京政发密政发泥石流方针政策①史庄子原有老户名单公开。新申请128户户主家庭成员名单公开，拨款时对准户名单”进行充分检索，未查找到您所申请获取的信息。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项之规定及您的申请告知您，您申请获取的政府信息本机关未获取，该政府信息在本机关不存在。2、关于您“②陈家峪泥石流拨款户主人名单新住房户主人名单抓阄号数与房号数相对应”的申请，详见《不老屯镇陈家峪村搬迁险户入住登记表》《2017年不老屯镇陈家峪村搬迁登记表》《不老屯镇陈家峪村泥石流易发区农户登记表》，经查，您所申请获取的信息属于公开范围，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项之规定，本机关予以公开。3、关于您“③不镇委（2017）25号证据，2018不镇委28号证据来源”的申请，经查，您所申请信息系以党组织文号印发的信息。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条之规定，现告知您所申请的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》的调整范围。4、关于您“信息公开修厕所个人当库房领工资结果是否属实”的申请，经查，您申请的事项属于一般性事务性咨询事项，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定的政府信息范畴，本机关不再按照《中华人民共和国政府信息公开条例》进行答复。被告密云区政府于2020年5月5日作出密政复决字〔2020〕12号行政复议决定书（以下简称被诉复议决定），根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，决定维持被告不老屯镇政府作出的被诉告知。原告王大富诉称：宪法、信息公开条例、会计法、财产保护法，史庄子农委批107户，现建128栋，21栋无户主，未提供陈家峪泥石流户不能住新建房，不在泥石流抢房二栋三栋都可以，不老屯镇政府去30人帮助开代表会，侵犯民权。死人享有房，享受补助过政策不有房，不在泥石流户住新房，都不按密政发55号文件第五项标准实施。共产党投资修厕所，个人当库房领工资，政府掩盖从你镇政府放的工资57．2万元修厕所，你们档案没有纯粹瞎话。维护国拨款正确利用，特诉至法院，公开判决。请求：1．撤销被诉告知并重新答复；2．撤销被诉复议决定；3．诉讼费由被告承担。原告王大富提供并当庭出示了如下证据：1．举报事项答复意见书；2．关于陈家峪村23户搬迁情况的说明；3．不老屯镇2012-2017年泥石流搬迁资金支出情况表；4．不老屯镇陈家峪村搬迁险户入住登记表；5．照片4张；6．北京市国土资源局印制的险户表；7．关于不老屯镇陈家峪村情况说明；8．载有“事实情况如下”的材料；9．载有“史庄子拨款”的表格；10．票据等材料24页；11．不老屯镇陈家峪村泥石流易发区农户登记表；12．关于拨付2010年度山区搬迁人口资金请示。以上证据用以证明拨款没有落实到应得户。被告不老屯镇政府辩称：被告于2020年2月12日收到原告的政府信息公开申请后，当日进行登记并告知书面答复时间。被告通过检索查询档案系统后，在法定期限内向原告作出被诉告知并送达。被告的答复符合法律规定，原告的起诉缺乏事实和法律依据，应当予以驳回。被告不老屯镇政府在法定期限内向本院提供并当庭出示了如下证据：1．北京市政府信息公开申请表，用以证明原告向被告不老屯镇政府提交信息公开申请；2．登记回执，用以证明被告不老屯镇政府对原告的信息公开申请进行登记并告知书面答复时间；3．检索截图，用以证明被告不老屯镇政府经过充分检索未找到原告申请公开的材料；4．被诉告知及公开的材料，用以证明被告不老屯镇政府在答复时间内进行答复并告知原告。被告密云区政府辩称：被诉复议决定认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法，请求依法驳回原告诉讼请求。被告密云区政府在法定期限内向本院提供并当庭出示了如下证据：1．复议申请书及申请材料；2．行政复议答复通知书、送达回证；3．行政复议答复书及证据材料；4．被诉复议决定、送达回证。以上证据用以证明被告密云区政府收到原告的行政复议申请后在法定期限内作出被诉复议决定并予以送达。经庭审质证，本院对以下证据作如下确认：原告王大富提供并当庭出示的证据与本案不具有关联性，本院不予采纳。被告不老屯镇政府在法定期限内提供并当庭出示的被诉告知为被诉行政行为，不能作为证据使用；其他证据能够反映其作出被诉告知的过程，本院予以采纳。被告密云区政府在法定期限内提供并当庭出示的证据除被诉复议决定为被诉行政行为，不能作为证据使用外，其他证据系其在行政程序中形成的能够反映其作出被诉复议决定过程的材料，本院予以采纳。经审理查明：2020年2月12日，原告王大富向被告不老屯镇政府提出政府信息公开申请，其在《北京市政府信息公开申请表》中“所需的政府信息”一栏填写了“遵照京政发密政发泥石流方针政策①史庄子原有老户名单公开。新申请128户户主家庭成员名单公开。拨款对准户名单。②陈家峪泥石流拨款户主人名单，新住房户主人名单，抓阄号数与房号数相对应。③不镇委（2017）25号证据，2018不镇委28号证据来源，信息公开，修厕所个人当库房领工资结果是否真实”。被告不老屯镇政府当日予以登记并作出不老屯镇政府（2020）第13号-回《登记回执》。被告不老屯镇政府经检索查找，于2020年3月4日作出被诉告知，并向原告王大富予以了送达。原告王大富不服被诉告知，于2020年3月6日向被告密云区政府申请行政复议。被告密云区政府当日受理后，于2020年3月12日向被告不老屯镇政府作出行政复议答复通知书。被告不老屯镇政府于2020年3月18日收到上述通知后，于2020年3月25日向被告密云区政府作出行政复议答复书，并提交了相关的证据材料。被告密云区政府经审查，于2020年5月5日作出被诉复议决定，并向原告王大富、被告不老屯镇政府予以了送达。庭审过程中，原告王大富表示放弃其所提出的信息公开申请中第三项内容。本院认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》之规定，被告不老屯镇政府具有负责承办本行政机关的政府信息公开日常工作的法定职责。依据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被告密云区政府作为被告不老屯镇政府的上一级人民政府，依法具有对原告王大富所提行政复议申请进行审查并作出复议决定的法定职责。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（二）项、第（四）项之规定，所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。本案中，因原告王大富表示放弃其第三项申请内容，故本院对于被诉告知中针对该项申请作出的第3项、第4项答复内容不再进行审查。关于原告王大富提出的第一项、第二项信息公开申请内容，被告不老屯镇政府进行了查找，将其查找到的相关信息向原告王大富予以了公开，对未能查找到的部分，向原告王大富告知了相关信息不存在的情况，故其作出被诉告知，已尽到检索查找、法定告知的义务。被诉告知事实认定、处理程序及法律适用均符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，本院予以支持。被告密云区政府受理原告王大富的行政复议申请后，履行了调查、作出复议决定和送达等法定程序，所作被诉复议决定的结果并无不当，复议程序亦符合法律规定。原告王大富所持起诉理由缺乏事实根据及法律依据，对其诉讼请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王大富的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告王大富负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  王艳菊审 判 员  李慧杰人民陪审员  唐小龙二〇二〇年十二月十七日法官 助理  刘海香书 记 员  李琳琳