文书内容山东省兰陵县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1324民初6025号原告：刘士凯，男，1947年12月5日出生，汉族，居民，住兰陵县。委托诉讼代理人：陈向飞，兰陵向城法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：王天天，兰陵向城法律服务所法律工作者。被告：秦兴启，男，1982年4月20日出生，汉族，居民，住兰陵县。被告：秦风义，男，1967年11月2日出生，汉族，居民，住兰陵县。委托诉讼代理人：韩松，山东兰郡律师事务所律师。原告刘士凯诉被告秦兴启占有物返还纠纷一案，本院于2020年5月20日立案后，被告秦兴启申请追加秦风义为本案被告参加诉讼，原告刘士凯同意追加，本院予以准许，并依法通知秦风义作为本案被告参加诉讼。本院依法适用简易程序，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈向飞、王天天、被告秦兴启、被告秦风义及委托诉讼代理人韩松到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘士凯向本院提出诉讼请求：请求人民法院依法判令被告返还原告合法承包的土地2.1亩，并清除地上附着物。后变更诉讼请求为：1.请求依法判令确认被告秦兴启与被告秦风义签订的土地承包合同无效；2.请求人民法院依法判令被告返还原告合法承包的土地2.1亩，并清除地上附着物。事实和理由：原、被告均系兰陵县层山镇后銮墩村村民，原告以家庭承包责任制承包了本村园地2.1亩，（东至路，西至刘士旺、赵士军，北至秦凤喜，南至赵士军），因原告外出做生意，该土地暂时由其女儿耕种，原告回家后得知，涉案土地被被告侵占后非法建设使用，后原告多次要求其返还土地并清除地上附着物，被告无故拒不返还，为了维护原告的合法权益，请求人民法院依法支持原告的诉讼请求。秦兴启辩称，被告与原告没有关系，被告承包的是3亩地，是从秦风义手里承包的，只知道承包的3亩地是秦风义的，跟秦风义由承包合同，被告承建的时候也是经过秦风义准许的，被告与刘士凯没有关系。被告承包的这块地东至大路，西至一块园地和一个住家，被告不知道这个住家叫什么，是个老人，小孩小名叫大雁，这个园地也是他的，南至路，北至园地，种这块地的人家小名叫刘二环，被告不知道大名，申请追加秦风义为本案的被告。针对原告增加的诉讼请求，被告不同意，被告不是从原告手里包的，是从秦风义的手里承包的土地，至于合同成立不成立与刘士凯没有关系。秦风义辩称，一、被告与刘士凯系翁婿关系，被告系刘士凯的女婿。二、刘士凯所诉与事实不符。1、被告所在村集体经济组织在2004年秋天动地分地，刘士凯和被告抓了一个阄，顺序是先分秦风义的地、再分刘士凯的地；分地的原则是宅田合一（宅基地和大田地放在一起拉平的），其中每位宅基地占地面积为0.465亩。其中刘士凯分的两位宅基地、秦风义分的一位宅基地。两家共摊大田数量为：一级地4.655亩；二级地5.5亩；三级地3.3亩。2、2004年分地时刘士凯家中7口人，秦风义家中4口人。按照均分原则：刘士凯应分一级地2.962亩、二级地3.5亩、三级地2.1亩。秦风义应分一级地1.692亩、二级地2亩、三级地1.2亩。3、2004年分地后，秦风义用应分得的2亩二级地互换了刘士凯的2.1亩三级地耕种。4、按照宅田合一的原则。每位宅基地0.465亩，三位宅基地合计1.395亩，加上应分得的一级地4.655亩，合计为6.05亩。按照均分原则，刘士凯应分3.85亩，秦风义应分2.2亩。扣减刘士凯两位宅基地后，刘士凯应分得一级地2.92亩、秦风义应分得一级地1.735亩。5、后秦风义用应分得的1.735亩一级地互换了刘士凯的2.1亩园地。上述承包土地经过互换后，刘士凯实际承包：一级地4.655亩、5.5亩二级地、两位宅基地。秦风义实际承包：3.3亩三级地、2.1亩园地、一位宅基地。上述承包土地一直耕种至今。三、本案土地不适宜返还。1、涉案土地在2015年2月30日，秦风义将园地承包给秦兴启，并签订《土地承包合同》。2、秦兴启承包土地后，在土地上建设了蒜米加工厂，投资数额巨大。如果人民法院判令返还土地将会造成巨大的经济损失。综上所述，请求人民法院考虑到本案当事人之间的亲情关系，土地使用的实际情况，调解结案。原告刘士凯围绕诉讼请求依法提交了以下证据：证据1、兰陵县庄坞镇金墩村村民委员会出具的证明一份，证明涉案土地原告享有合法的土地承包经营权和使用权，被告秦兴启在涉案土地上建造房屋侵害了原告合法权益，有该村村支两委开会后均签字确认。证据2、照片3张，证明涉案土地被被告秦兴启非法侵占，违法建造房屋。被告秦风义质证称，对证据1真实性无异议，但是在被告举证时，被告可以提供证据证明土地互换，对证据2无异议。被告秦兴启质证意见同秦风义。被告秦风义提交如下证据：证据1、金墩村出具的证明两份，证明目的同答辩状。证据2、土地承包合同一份，证明2015年2月30日二被告签订土地承包合同，将涉案土地承包给被告秦兴启使用。原告刘士凯质证称，对证据1中的2020年8月10日出具的证明真实性、合法性、关联性及证明目的均有异议，第一、该证据中的“证明”及下方“特此证明，金墩村村民委员会，2020.8.10号”与该份证明的主文不是同一人书写，不排除是被告私自添加。第二、证明中的一明确说明了涉案土地系原告合法承包，与涉案土地的四至相互印证。第三、该份证明二与本案没有任何关联，涉案土地系园地，而证据中载明的宅基地、三级地、二级地、一级地与本案的园地，地级性质不同，与本案没有任何关联。第四、该份证明没有出具人的签字，不符合法定证据构成的要件，根据证据规则不能作为有效证据使用。综上该份证明达不到其证明目的；2020年6月28日出具的证明同上述证据的质证意见。对证据2合同合法性有异议，该份承包合同中涉案土地承包经营权及使用权为原告享有，而合同中的相对人为被告秦兴启、秦风义，根据相关法律规定，转包人应是享有土地承包经营权的农户，而被告秦风义对涉案土地不具有承包经营权，且未在发包方即村委备案登记，而被告秦兴启非法侵占原告的土地，并建设厂房，而该土地性质为耕地，其行为违反了法律强制性规定，该承包合同应为无效合同。对当事人无异议的证据，本院依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院对有争议的证据及事实认定如下：原告刘士凯、被告秦风义、秦兴启均系后銮墩村即金墩村村民。1999年秋，刘士凯分得村西北场园地2.1亩，南靠赵士军住宅、北邻秦凤喜场园地、东靠水泥路、西邻刘从兰住宅。原告刘士凯与被告秦风义系翁婿关系，原告将该园地委托其女儿即秦风义之妻耕种。2014年秋，被告秦兴启开始在涉案园地上建设蒜米厂，年底与秦风义签订《土地承包合同》一份，载明：“土地承包合同甲方：（土地所有权人，以下简称甲方）秦凤义乙方：（承包方，以下简称乙方）秦兴启依照《合同法》、《农村土地承包法》等法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲、乙双方友好协商，就土地承包事宜达成如下条款，以兹共同遵守。一、甲乙双方经协商甲方将位于兰陵县层山后銮墩土地3亩承包给乙方。二、合同期限从2015年2月30日起到2035年2月30日止。三、承包价格：本合同期限内按每亩1000元，在2015年2月30日前将20年的承包费一次性结清，结不清自动取消此合同......甲方签字：秦凤义（捺印）乙方签字：秦兴启（捺印）2015年2月30日”。后涉案土地由被告秦兴启使用至今，并在土地建设建筑物。原告以其为涉案土地承包经营权人为由，诉至本院。本院认为，原告对涉案土地享有合法的土地使用权，被告秦风义将涉案土地转包给被告秦兴启，未经原告同意，亦未得到原告追认，被告签订的土地承包合同无效。被告秦兴启应当返还原告主张的土地。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告秦风义与被告秦兴启签订的2015年2月30的《土地承包合同》无效；二、被告秦兴启于本判决生效之日起三十日内向原告刘士凯返还涉案土地2.1亩（土地四至为：南靠赵士军住宅、北邻秦凤喜场园地、东靠水泥路、西邻刘从兰住宅），并清除地上附着物。如被告未按本判决第一项指定的期间履行义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十二条的规定，可以强制执行或者委托有关单位或者其他人完成，费用由被告承担。案件受理费100元，由被告秦风义、秦兴启负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审 判 长  徐冬宁人民陪审员  钟 伟人民陪审员  栗 菲二〇二〇年十二月三十日书 记 员  彭舒心