郑州铁路运输法院行 政 判 决 书（2020）豫7101行初694号原告张军利，男，汉族，1982年5月14日出生，住河南省中牟县，现住河南省中牟县。被告中牟县公安局交通管理警察大队，住所地中牟县广惠街东。负责人陈奉军，该大队大队长。出庭行政负责人韩智颖，该大队副大队长。委托代理人张森林，该大队工作人员。委托代理人董鹏，河南官渡律师事务所律师。原告张军利不服被告中牟县公安局交通管理警察大队（以下简称中牟县交警大队）作出的郑公（交）行罚决字〔2020〕4101222901092026号《公安交通管理行政处罚决定书》，于2020年11月4日向本院提起诉讼，本院于11月6日立案后，在法定期限内向被告中牟县交警大队送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和告知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月17日公开开庭审理了本案，原告张军利，被告中牟县交警大队的行政负责人韩智颖及委托代理人张森林、董鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告中牟县交警大队于2020年8月21日作出郑公（交）行罚决字〔2020〕4101222901092026号《公安交通管理行政处罚决定书》，载明：张军利于2020年7月20日22时20分，在河南省郑州市中牟县中韩路韩潘路，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款，实施造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的违法行为（代码1705）。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条第一款第（三）项之规定，决定对张军利罚壹仟伍佰元。原告张军利诉称，2020年7月20日晚，原告在朋友家吃饭后开车走，我们同村的一个人开车撞了我3次车，我们两家一直有仇，所以他一直在我的车后面蹲守。撞我车的人是故意损坏财产，现在韩寺派出所已经立案。请求：撤销中牟县交警大队〔2020〕4101222901092026号《公安交通管理行政处罚决定书》。原告张军利向在法定期限内提交了如下证据：1．郑公（交）行罚决字〔2020〕4101222901092026号行政处罚决定书。2．视频一份。证明是对方撞我的车，因为我们两家有仇，我认为这不是交通事故，对方是有预谋的。被告中牟县交警大队辩称，2020年7月20日22时20分，秦冬生驾驶豫Ａ×××**号轿车沿河南省郑州市中牟县韩许路由北向南行驶至韩寺镇寺后村路口超车时，与原告驾驶的豫Ａ×××**号轿车发生碰撞，事故发生后原告张军利驾车逃逸。经调查，综合考虑原告的违法情节等因素，被告依法作出的郑公（交）行罚决字〔2020〕4101222901092026号行政处罚决定书。该行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，处理适当。请求驳回原告诉讼请求。被告中牟县交警大队在法定期限内向本院提交了如下证据：1．受案登记表，2．中牟县公安局交通管理警察大队事故卷宗材料：双方当事人的驾驶证信息及登记信息、询问笔录及被询问人的身份信息、道路交通事故现场勘查笔录及事故图、道路交通事故认定书；3．行政处罚告知笔录，4．中牟县公安局交通管理警察大队作出的郑公（交）行罚决字〔2020〕4101222901092026号行政处罚决定书，5．光盘一张。证明被告对该起案件作出事故认定及行政处罚的程序合法，认定事实清楚，足以说明原告系肇事后驾车逃逸，被告对其作出处罚适用法律正确，在办理该案件过程中不存在任何过错。经庭审质证，原告对被告中牟县交警大队提交的证据发表如下质证意见：证据1无异议。证据2无异议。证据3无异议。证据4有异议，对方是一直跟在我的车后，撞我的车，因为我跟他家有仇，有视频证实。证据5有异议，当时对方说的是找人协商，对方录的，我都已经走了，他又叫我又拍的视频。被告对原告的质证意见提出补充意见：1．原告说秦冬生跟在他的后面撞他的车及为此蹲点，并没有事实证据。2．视频中的内容足以反映原告系在第一次撞击后主动逃离事故现场。被告中牟县交警大队对原告提交的证据发表如下质证意见：证据1真实性无异议，但不能证明其证明目的。证据2真实性无异议，证明目的有异议，首先，在两段没有车辆相撞的视频中，显示的所有车辆的行驶轨迹和方式都是正常的，且在原告的车辆行驶前都不显示秦冬生驾驶的车辆，至少能说明秦冬生非蓄意和故意造成的交通事故，其次，第一次相撞的视频，是属于正常的交通事故行为，不能证明秦冬生有预谋造成的。再者，毕竟前两次事故后，原告都驾车逃离事故现场，秦冬生为了还原发生事故的事实及维护自己的合法权益，驾车制止原告逃离的行为也是完全符合法律规定的，此时也不能证明秦冬生的故意。最后，被告是针对第一次事故的逃逸行为作出的行政处罚，与第2、3次撞击无直接关系，对第2、3次的撞击不应在本案中评价。原告对被告的质证意见提出补充说明：视频可以显示对方就是有预谋的蹲我的点，撞我的车，不是一般的交通事故，应是交到当地派出所。本院对上述证据认证如下：原、被告提交的证据真实、合法，能够证明案件认定的事实，本院予以采信；原告提交的证据2，结合被告提交的视频，不能证实原告所称“秦冬生预谋撞原告发生的交通事故”，其证明目的本院不予采信。经审理查明，2020年7月20日22时许，秦冬生驾驶豫Ａ×××**号轿车沿中牟县韩许公路由北向南行驶到韩寺镇寺后村路口超车时，与相同方向行驶的原告张军利驾驶豫Ａ×××**号轿车发生碰撞，发生交通事故，造成两车不同程度受损。事故发生后，原告张军利驾驶车辆逃逸。秦冬生报警后，驾驶车辆追赶原告。在追赶过程中，双方又发生两次碰撞，原告张军利弃车离开。被告中牟县交警大队处警后，对事故现场进行了勘查。2020年7月21日，被告分别对秦冬生、张军利进行询问；2020年8月11日，被告中牟县交警大队作出第4101221202000002041号《道路交通事故认定书》，划分责任：张军利负此次事故全部责任，秦冬生无事故责任。2020年8月21日，被告中牟县交警大队作出郑公（交）受案字410122300080764《受案登记表》；当日，对张军利拟作出的行政处罚决定予以处罚前告知，并作出郑公（交）行罚决字〔2020〕410222901092026号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定对张军利罚款壹仟伍佰元，并送达上述《公安交通管理行政处罚决定书》。原告不服，向本院提起本次行政诉讼。本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条“县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。”的规定，被告中牟县交警大队具有对原告的交通违法行为进行查处的职责。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第一款“在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；”和该法第九十九条第一款“有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：（三）造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的”的规定，经查，2020年7月20日22时许，秦冬生驾驶豫Ａ×××**号轿车沿中牟县韩许公路由北向南行驶时，在韩寺镇寺后村路口超车时，与相同方向行驶的原告张军利驾驶豫Ａ×××**号轿车发生碰撞，发生交通事故，造成两车不同程度受损。事故发生后，原告张军利驾驶车逃逸。上述事实不仅有当事人陈述，而且有原、被告双方的视频等证据予以佐证。综上，被告中牟县交警大队作出的郑公（交）行罚决字〔2020〕410222901092026号《公安交通管理行政处罚决定书》。认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告张军利的诉请缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张军利的诉讼请求。本案案件受理费人民币50元，由原告张军利负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本一式九份，上诉于郑州铁路运输中级法院。审 判 长  邵新来人民陪审员  赵振中人民陪审员  周纪红二〇二〇年十二月二十三日法官助理马英武代理书记员  李 冰附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。