中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）最高法委赔监265号 申诉人（赔偿请求人）：薛宝山，男，汉族，1969年6月14日出生，住辽宁省阜新市海州区。 委托代理人：程海林，辽宁法随律师事务所律师。 被申诉人（赔偿义务机关）：辽宁省阜新市中级人民法院。 申诉人薛宝山因申请辽宁省阜新市中级人民法院（以下简称阜新中院）再审无罪赔偿一案，不服辽宁省高级人民法院（以下简称辽宁高院）赔偿委员会（2020）辽委赔23号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 2020年1月8日，薛宝山以再审无罪为由向阜新中院申请国家赔偿，请求赔偿人身自由赔偿金665053.7元及精神损害抚慰金232768.8元，公司被吊销可得利益损失100万元、公司煤炭丢失损失28.5万元、被侵占的财产损失175.2万元，申诉期间的赔偿金1884582.1元及精神损害抚慰金659603.74元，案件诉讼费用15万元。 阜新中院认为，薛宝山的赔偿请求包括侵犯人身权、财产权及所支出诉讼费用三部分。关于侵犯人身权的赔偿请求。根据《最高人民法院关于人民法院执行〈中华人民共和国国家赔偿法〉几个问题的解释》第四条的规定，薛宝山经法院再审改判无罪前曾被羁押，其具有取得赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款的规定，该院为赔偿义务机关。再审改判无罪前薛宝山被羁押423日，人身自由受到限制，工作、生活、家庭、社会评价等受到一定影响，精神受到比较严重的损害，其应获得人身自由赔偿金及精神损害抚慰金。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条、第七条的规定，薛宝山应获得的人身自由赔偿金为423日（被羁押限制人身自由时间）×315.94元（国家已经公布的最近年度职工日平均工资）=133642.62元，其应获得的精神损害抚慰金可酌定为40000元。对薛宝山所提过高的被羁押期间的人身自由赔偿金、精神损害抚慰金及申诉审理至无罪判决生效期间的赔偿金、精神损害抚慰金的赔偿请求，因无相应法律和事实依据，故不予支持。关于侵犯财产权的赔偿请求。薛宝山提出的其财产权受侵犯的情形，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条规定的赔偿范围，故不予支持。关于诉讼费用的赔偿请求。《中华人民共和国国家赔偿法》并无对律师费、诉讼费等相关费用进行赔偿的规定，故不予支持。 据此，阜新中院于2020年1月21日作出（2020）辽09法赔1号国家赔偿决定，支付薛宝山人身自由赔偿金133642.62元，支付薛宝山精神损害抚慰金40000元，驳回薛宝山的其他请求。 薛宝山不服，向辽宁高院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 辽宁高院赔偿委员会审理查明，薛宝山因涉嫌合同诈骗于2015年4月20日被刑事拘留，同月28日被逮捕。2016年6月12日，阜新市海州区人民法院（以下简称海州法院）作出（2016）辽0902刑初49号刑事判决，认定薛宝山犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金50000元，于同月15日对薛宝山取保候审。薛宝山提出上诉。同年8月22日，阜新中院作出（2016）辽09刑终141号刑事裁定，撤销原判，发回重审。2017年5月15日，海州法院作出（2016）辽0902刑初191号刑事判决，认定薛宝山犯合同诈骗罪，免予刑事处罚。薛宝山提出上诉。同年8月22日，阜新中院作出（2017）辽09刑终127号刑事裁定，驳回上诉，维持原判。薛宝山向阜新中院提出申诉。同年12月15日，阜新中院作出（2017）辽09刑申37号驳回申诉通知，驳回薛宝山的申诉。薛宝山向辽宁高院提出申诉。2018年2月26日，辽宁高院作出（2018）辽刑申38号驳回申诉通知，驳回薛宝山的申诉。薛宝山向最高人民法院提出申诉。同年6月7日，最高人民法院作出（2018）最高法刑申405号再审决定，指令辽宁高院对本案进行审理。同年12月27日，辽宁高院作出（2018）辽刑再16号刑事裁定，撤销阜新中院（2017）辽09刑终127号刑事裁定和海州法院（2016）辽0902刑初191号刑事判决，发回海州法院重审。2019年6月26日，海州法院作出（2019）辽0902刑初29号刑事判决，宣告薛宝山无罪。薛宝山共被羁押423日。 辽宁高院赔偿委员会认为，关于薛宝山请求阜新中院赔偿其被羁押期间5倍人身自由赔偿金及精神损害抚慰金的问题。薛宝山共被无罪羁押423日，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，阜新中院确定支付薛宝山人身自由赔偿金133642.62元、精神损害抚慰金40000元正确。薛宝山提出其应获得被羁押期间5倍人身自由赔偿金及精神损害抚慰金的请求无法律依据，不予支持。关于薛宝山提出的阜新中院应赔偿其被羁押期间，企业不能正常经营所支出的必要费用、被吊销营业执照所造成的可得利益损失及煤炭被盗的经济损失等问题。阜新中院并未对其企业采取任何强制措施，其企业所受损失与其被无罪羁押不具有直接的因果关系，不属于法定赔偿范围，不予支持。关于薛宝山提出的其被释放后到无罪判决生效期间也应获得赔偿金和精神抚慰金的问题，没有法律依据，不予支持。关于薛宝山提出的其在诉讼活动中支出的各项费用应获得赔偿的问题，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第一款第八项规定的直接损失范围，没有法律依据，不予支持。关于薛宝山提出阜新中院对其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的请求，符合《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条和《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第八条的规定，应予支持。 据此，辽宁高院赔偿委员会于2020年8月17日作出（2020）辽委赔23号国家赔偿决定，维持阜新中院（2020）辽09法赔1号国家赔偿决定，阜新中院在侵权影响的范围内为薛宝山消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，驳回薛宝山的其他赔偿请求。 薛宝山仍不服，向本院赔偿委员会提出申诉，其请求事项是：撤销辽宁高院赔偿委员会（2020）辽委赔23号国家赔偿决定和阜新中院（2020）辽09法赔1号国家赔偿决定；对本案再审，支持其赔偿请求。主要申诉理由：1.薛宝山是个人独资的阜新市海州区星帝原煤炭经销处法定代表人，除依法应获得被羁押期间人身自由赔偿金和精神损害抚慰金之外，还应获得因被羁押致企业不能正常经营所支出的必要经营性费用和被吊销营业执照所造成的可得利益损失及煤炭被盗的经济损失赔偿。2.薛宝山被刑拘羁押期间身心饱受摧残，被释放后至无罪判决生效期间，始终处在申诉状态，仍不能正常经营和生活，没有经济收入，受到社会歧视，根据宪法立法精神和公平原则，应获得赔偿金和精神损害抚慰金。3.薛宝山最终被宣告无罪，但其在诉讼活动中所支出的必要诉讼费用（代理费、交通费、食宿费、材料费等），应获得赔偿。 本院赔偿委员会审查查明的事实与原审决定查明的事实一致。 本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款的规定，国家在法定的赔偿范围内承担赔偿责任。薛宝山在被依法宣告无罪之前，共被羁押423日，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第三十三条的规定，其有权取得侵犯公民人身自由的国家赔偿，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第七条的规定，人民法院赔偿委员会决定支付精神损害抚慰金时，应当综合考虑各种因素确定具体数额，原则上不超过所确定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的百分之三十五，最低不少于一千元。阜新中院依据薛宝山被无罪羁押的天数和作出自赔决定时国家已经公布的最近年度职工日平均工资，决定支付薛宝山人身自由赔偿金133642.62元，适用法律正确。由此，支付薛宝山的精神损害抚慰金原则上不超过46774.92元。阜新中院根据薛宝山人身自由受限制、工作生活家庭受影响程度等具体情况，决定支付精神损害抚慰金40000元，并无不当。薛宝山主张超过法定标准支付人身自由赔偿金和精神损害抚慰金，于法无据。原审决定对阜新中院上述赔偿决定予以维持，适用法律正确。此外，薛宝山主张的申诉期间赔偿金、精神损害抚慰金及诉讼支出的费用，均不属于《中华人民共和国国家赔偿法》规定的赔偿范围；薛宝山主张其经营的企业所受损失、煤炭被盗损失等，与阜新中院的职权行为无直接因果关系。原审决定驳回薛宝山相关赔偿请求，适用法律正确。 综上，申诉人薛宝山的申诉理由不能成立，对其申诉请求事项依法不应支持。本案不符合《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十一条规定的重新审理情形。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条和《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，本院赔偿委员会决定如下： 驳回薛宝山的申诉。 二〇二〇年十二月十八日