山东省郓城县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1725民初5321号 原告：郓城县国营良种繁育场，住所地郓城县侯咽集镇政府驻地。统一社会信用代码：12371725MB27253639。 法定代表人：王修忠，场长。 委托诉讼代理人：王敬珍（特别授权代理），山东两仪律师事务所律师。 被告：王凤芝，女，1963年2月18日出生，汉族，住郓城县。 委托诉讼代理人：雷传郁（特别授权代理），山东鲁韵正道律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁翠凡（特别授权代理），山东鲁韵正道律师事务所律师。 原告郓城县国营良种繁育场（以下简称国营繁育场）与被告王凤芝返还原物纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国营繁育场的委托诉讼代理人王敬珍，被告王凤芝及委托诉讼代理人雷传郁、梁翠凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告国营繁育场向本院提出诉讼请求：1.判令王凤芝返还占用国营繁育场的耕地4亩；2.判令王凤芝支付退休后占用期间使用费7800元；3.案件受理费等费用均由王凤芝承担。事实和理由：王凤芝系原告单位老职工子女，曾在原告单位做过临时性劳务。后因原告单位效益不好，为照顾本单位职工生活，原告单位当时实行免费租给每名职工4亩土地，由其自种自收，用4亩耕地的收益折抵每名职工工资的办法，原告单位概不负责其他事项，同时约定当该职工办理退休手续后，因其与单位不存在劳动关系，届时再由该职工将4亩耕地交还给原告。原告单位出于照顾等原因为被告等数名老职工子女每人提供了4亩耕地。后王凤芝等人以此为由，主张与原告之间存在劳动关系并提起诉讼，法院最后判决双方之间存在劳动关系。之后，王凤芝等人又向劳动部门投诉，原告单位亦为王凤芝等人缴纳了养老保险。但是，王凤芝已于2018年2月底办理了退休手续，并领取了退休工资。按照法律规定，王凤芝与原告单位之间的劳动关系早已不存在。原以4亩耕地折抵工资的约定不再适用，王凤芝应当按照约定将所占用的4亩耕地全部交还给原告单位。后经原告单位派人催要，被告以种种理由拒不返还。 被告王凤芝辩称，原告单位将耕地承包给王凤芝时，双方并没有约定王凤芝承包耕地在退休后返还给原告。王凤芝确为原告单位老职工子女，但在1980年已经被原告按照规定招工成为原告单位的职工。（2011）郓民初字第1427号民事判决书、（2012）菏民终字第12号判决书以及（2013）菏民申字第7号裁定书确认双方当事人之间存在劳动关系。1982年，王凤芝承包原告的2亩耕地作为口粮田，以口粮田的收益折抵王凤芝的工资。1996年，原告又增加2亩耕地给王凤芝，自此，王凤芝共承包4亩耕地耕种至今。王凤芝作为国有单位职工，承包的国有耕地，应当适用国有耕地承包的法律法规。依据相关法律规定，王凤芝承包的国有耕地应当适用国有土地承包的法律法规予以规范，故承包期限为30年，现王凤芝承包期限未满30年，原告要求返还4亩耕地没有事实和法律依据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 国营繁育场为支持诉讼主张向本院提交了以下证据： 1.（2011）郓民初字第1427号民事判决书一份、（2012）菏民终字第12号民事判决书一份、（2013）菏民申字第7号民事裁定书一份、王凤芝等人在（2012）菏民终字第12号案件审理时向菏泽市中级人民法院提交的民事上诉答辩状一份、原告向菏泽中级人民法院申请再审时王凤芝等人向菏泽中院提交的民事再审被申请人答辩状一份，拟证明：1.王凤芝在多次诉讼当中均主张并认可原告于1982年向其分了二亩工资地，1996年又加了2亩工资地，王凤芝始终对用4亩耕地折抵个人工资一直予以承认，同时能够证明王凤芝至今仍占有原告的四亩土地；2.按照法律规定和惯例，只有在双方当事人存在劳动合同关系的前提下，原告才有义务为王凤芝提供4亩耕地用以抵债工资，如果王凤芝办理了退休手续、享受了养老基本保险待遇，双方劳动合同关系消失，原告就没有义务向王凤芝再提供耕地，王凤芝应当将该耕地及时返还给原告；3.证明原告向王凤芝提供耕地是用于折抵其在职期间的工资收入，并非王凤芝所主张的其从原告处承包的土地，两者不是一种法律关系，王凤芝关于适用土地承包经营的相关法律规定的主张是错误的。 2.郓城县社会保险事业服务中心出具的证明一份，拟证明：1.王凤芝已于2018年2月18日达退休年龄，郓城县社会保险事业服务中心已于2018年2月为其办理退休手续，王凤芝最迟已于2018年3月起就开始享受退休基本养老保险待遇；2.根据《劳动合同法》的规定，自2018年3月1日起，因王凤芝已依法享受退休基本养老保险待遇，故原、被告之间劳动合同关系即已终止，原告再无义务为王凤芝提供工资耕地，王凤芝应将四亩工资耕地返还给原告；3.王凤芝至今未予返还，应依法判令其返还。 3.原告单位同区块其他耕地的承包合同二份，拟证明其他同区块耕地每亩向外出租价格为650元/年，因王风芝退休后拒不返还并强行耕种了四亩耕地至今，故应参照该标准支付其占用期间的耕地使用费7800元。 经王凤芝质证认为，对原告提交的（2011）郓民初字1427号民事判决书、（2012）菏民终字12号民事判决书、（2013）菏民审字7号民事裁定书、王凤芝提交的民事上诉答辩状、民事再审被申请人答辩状的真实性、合法性没有异议，但原告的举证目的不能成立；对原告提交的证据2没有异议；原告提交的证据3与本案不具有关联性，其举证目的不能成立。 王凤芝向本院提交了国营繁育场曾提交的民事再审申请书一份，拟证明原告与王凤芝的土地承包关系与一般的商业承包不同，其性质更接近于农村村集体与村民的土地承包的性质，涉案土地是作为被告的口粮田是其赖以生存的唯一生活来源。我国的土地法演变至今，原、被告之间的承包关系也应当接受现有法律法规的调整，适用三十年的承包期限。三十年到期后再延长三十年的规定，原、被告之间的承包关系不应因被告享受养老保险待遇而终止。 经国营繁育场质证认为，对该证据的真实性没有异议，对证明目的有异议：1.原告提起再审时对涉案土地的性质的主张是其单方面的片面认识从来没有被法院所认可，因此王凤芝对于该证据证明双方之间存在承包关系的主张是错误的，与其在数次诉讼中坚持的原告为其提供四亩耕地用于折抵工资的主张存在严重矛盾；2.如果原告在数次诉讼中主张的是土地租赁关系，而不是以土地折抵工资的劳动关系，那么就意味着王凤芝始终在虚假陈述并导致法院做出了错误的判决；3.王凤芝主张适用有关三十年承包期限的相关规定，但是土地承包法第二条规定其调整的是指农村集体所有的和国家所有农民集体使用的耕地，显然本案所涉土地既非农村集体所有，系国有土地，更非交由农村集体使用，根据法院三份生效裁判文书已经认定原告为王凤芝提供四亩耕地的事实，能够看出系单位内部用于支付工资的变通办法，不存在王凤芝所谓的承包关系；4.王凤芝的身份是事业单位退休职工不是农村集体经济组织中的农民，原告没有能力也没有义务为其发包土地，因此，王凤芝关于适用三十年承包期限的相关主张不能成立；5.如果王凤芝主张双方之间存在承包或租赁关系，应当提交相关的协议合同或者历年向原告缴纳承包金或租赁费的相关证据证明。 以上证据，经当事人相互质证，对国营繁育场提交的证据1、2，经王凤芝质证对真实性无异议，本院予以确认并在卷作证；对王凤芝提交的证据3，经国营繁育场质证对真实性无异议，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据，本院认定如下： 国营繁育场提交的证据3，经王凤芝质证提出异议，经审查，该组证据系国营繁育场与案外人所签订的土地成本合同，与本案缺乏关联性，对该组证据的证明力，本院不予确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1982年，国营繁育场分给王凤芝2亩土地，以土地收益折抵工资；1996年，国营繁育场给王凤芝增加2亩土地耕种，用以折抵工资，以上国营繁育场共计分给王凤芝土地4亩。 2011年10月24日，王凤芝等4人起诉国营繁育场要求确认双方之间存在劳动关系，郓城县人民法院于2012年4月10日作出（2011）郓民初字第1427号民事判决书，判决王凤芝等4人与郓城县国营良种繁育场存在劳动关系。国营繁育场不服该判决，向菏泽市中级人民法院提出上诉，菏泽市中级人民法院于2012年12月8日作出（2012）菏民终字第12号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。后国营繁育场不服（2012）菏民终字第12号民事判决，申请再审，菏泽市中级人民法院于2013年5月21日作出（2013）菏民申字第7号民事裁定书，裁定驳回郓城县国营良种繁育场的再审申请。 后国营繁育场为王凤芝补交了养老保险，王凤芝于2018年2月办理了退休登记，并核定了养老待遇。另查明，国营繁育场分别于1982年、1996年分给王凤芝的土地，自2018年3月1日起至庭审时仍由王凤芝占有使用，且现涉案4亩土地上由王凤芝种植了小麦。诉讼中，王凤芝未能提交向国营繁育场支付土地占有使用费的相关证据。 本院认为，本案的争议焦点为：一是国营繁育场与王凤芝就涉案4亩土地存在的法律关系应如何认定，王凤芝的抗辩理由是否成立；二是王凤芝是否享有自2018年3月1日起至庭审时占有使用涉案4亩土地的权利，是否应当返还国营繁育场涉案4亩土地并支付土地占用期间的费用。 关于第一个争议焦点，根据已经生效的法律文书可认定国营繁育场与王凤芝之间曾存在劳动合同关系，国营繁育场交予王凤芝涉案4亩土地，以土地收益折抵王凤芝的工资。王凤芝主张其与国营繁育场存在土地承包关系，该主张明显与已经生效的法律文书认定的事实相违背，亦与其在与国营繁育场确认劳动合同纠纷案件中的陈述不相符，明显缺乏事实根据，故王凤芝的该主张不能成立。因此，王凤芝主张按照国有土地承包的相关法律法规，适用耕地承包期限30年的规定的抗辩意见，亦无事实根据和法律依据，本院不予支持。 关于第二个争议焦点，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定，有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。本案中，王凤芝于2018年2月于郓城县社会保险事业服务中心办理了退休登记，核定了养老待遇，于2018年3月1日起开始享受基本养老保险待遇，故其与国营繁育场之间的劳动合同关系终止，王凤芝自2018年3月1日起继续占有使用涉案4亩土地没有事实根据和法律依据，构成不当得利，王凤芝应当将涉案4亩土地返还给国营繁育场，并支付占用期间的使用费。故国营繁育场要求王凤芝返还涉案4亩土地的诉请，事实清楚、证据确实、于法有据，本院予以支持。对于占用期间的使用费问题，国营繁育场未能充分举证每年每亩的土地租金数额，综合考虑现涉案4亩土地上由王凤芝种植了小麦，本着节约资源、物尽其用的原则，现在涉案土地上的小麦归国营繁育场所有为宜，以折抵自2018年3月1日以来的土地占用期间的使用费。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十七条、第三十九条、第五十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第二项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告王凤芝于本判决生效之日起十日内返还原告郓城县国营良种繁育场涉案4亩土地； 二、现在涉案4亩土地上种植的小麦归原告郓城县国营良种繁育场所有，折抵自2018年3月1日以来的土地占用使用费； 三、驳回原告郓城县国营良种繁育场的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元，由被告王凤芝负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长  徐龙矩 人民陪审员  梁衍社 人民陪审员  梁乃时 二〇二〇年十二月八日 法官 助理  陆 源 书 记 员  司亚慧 注：本判决发生法律效力后，义务人逾期不履行判决书中所确定的义务，权利人向人民法院申请执行的期限为二年。