文书内容黑龙江省肇州县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0621刑初26号公诉机关黑龙江省肇州县人民检察院。被告人薛庆坤，男，1981年5月19日出生，汉族，中专文化，职业个体，原工作单位冠群驰聘投资管理有限公司大庆分公司，住黑龙江省哈尔滨市道外区。2019年7月30日被河北省邯郸市漳河公安分局抓获，同年7月31日至8月11日羁押于磁县看守所，2019年8月13日因涉嫌诈骗被肇州县公安局刑事拘留，2019年9月6日肇州县人民检察院以诈骗罪对其批准逮捕，同日由肇州县公安局执行，现羁押于肇州县看守所。辩护人王艳，黑龙江天驻律师事务所律师。黑龙江省肇州县人民检察院以黑州检诉刑诉〔2020〕14号起诉书指控被告人薛庆坤犯虚假诉讼罪，向本院提起公诉。本院受理后，2020年9月7日肇州县人民检察院以黑州检诉刑变诉（2020）4号变更起诉决定书变更指控被告人薛庆坤犯诈骗罪，本院适用普通程序依法组成合庭公开开庭审理本案。黑龙江省肇州县人民检察院指派检察员张志中出庭支持公诉，被告人薛庆坤及其辩护人王艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黑龙江省肇州县人民检察院指控：2016年12月5日，被告人李某4国与被害人刘某1签订“专项投资协议”，由李某4国、卢某（另案处理）向刘某1的哈尔滨鼎鸿餐饮管理有限公司投入资金，后双方因投资款项发生纠纷。2018年1月份，刘某1通过卢某认识的被告人薛庆坤，当时薛庆坤任冠群驰骋投资有限公司大庆分公司贷款端经理，刘某1要在大庆冠群公司办理200万元的贷款，薛庆坤同意在大庆冠群公司帮助其办理200万元的贷款，后因大庆冠群公司的风控没通过，这笔贷款冠群公司就没有办理。李某4国与卢某、薛庆坤等人合谋，由鞠某当出借人，想通过以冠群公司放款的形式骗刘某1钱，当时刘某1并不知情。2018年2月11日李某4国和薛某带着一份空白的冠群公司合同到肇州县，在肇州县肇州镇盛世华城小区南侧商服滋味小馆一楼的婚礼策划公司内，薛庆坤让刘某1和刘某1找的五个保证人签订一份空白合同，当时刘某1以为是冠群公司的贷款合同。后李某4国找人在空白合同处填写李某4国可以使用100万元的内容等。2018年2月13日李某3和鞠某按李某4国的要求分两笔各50万打到刘某1账户，刘某1收到100万元，按照事先约定，把其中48万元当作利息和好处费转到马某的账户中，李某4国和卢某告诉刘某1这48万元是贷款200万的利息和好处费，马某是冠群公司的工作人员。之后马某将收到的48万元转到李某3的账户中。2018年2月14日李某3将账户内的48万元取现给了鞠某，鞠某将48万存到自己的银行卡账户中，鞠某通过银行卡转给李某4国50万元，李某3用李某4国的银行卡操作将该笔50万转到自己账户后取现，李某3再将50万元现金给鞠某，鞠某将50万存在自己的账户上再转账给李某4国，这样就造成了100万元钱的虚假流水。后鞠金香在哈尔滨市道里区人民法院起诉刘某1欠款200万元，判决鞠某胜诉，并对五名担保人的财产进行扣押。刘某1到公安机关报案。为证实上述事实，公诉机关当庭出示、宣读了侦破经过、户籍证明、无犯罪记录证明、微信聊天截图、哈尔滨市中级人民法院民事判决书等；证人林某、李某1、李树东等人证言；被害人刘某1的陈述；同案犯李某4国、鞠某、李某3等人的供述和辩解；被告人薛庆坤的供述和辩解；辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人薛庆坤以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取被害人财物，且数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。薛庆坤到案后如实供述自己的罪行，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七第第三款之规定，从轻处罚。被告人薛庆坤在共同犯罪中起次要和辅助作用，系从犯，对其适用《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定。建议判处被告人薛庆坤有期徒刑四年六个月至四年十一个月，并处罚金。在开庭审理的过程中，被告人薛庆坤对公诉机关指控的事实没有异议，对是否构成诈骗罪不清楚，只是想帮忙没有获利。其辩护人称被告人薛庆坤不构成诈骗罪，应构成伪造证据罪。首先被告人薛庆坤没有非法占有他人财产的目的，在本案中实施的是参与制造诉讼证据的行为，即帮助李某4国和卢某取得被害人刘某1签署的借款合同，是基于李某4国和卢某想要追回投资款的事实，才帮助其形成可诉讼的证据材料，不符合诈骗罪的构成要件。被告人薛庆坤系初犯，从犯，认罪认罚，本案系犯罪未遂，被害人未因此受到经济损失，社会危害较小，具有从轻处罚情节，建议判处被告人薛庆坤有期徒刑二年，宣告缓刑三年。经审理查明，2018年1月被害人刘某1通过卢某（另案处理）认识时任冠群驰骋投资管理有限公司大庆分公司贷款端经理被告人薛庆坤，刘某1要在大庆冠群公司办理200万元贷款，但因大庆冠群公司的风控没通过，冠群公司无法给刘某1办理贷款，薛庆坤未告知刘某1。李某4国(已起诉)与卢某、薛庆坤等人合谋由鞠某（已起诉）为出借人通过以冠群公司放款的形式骗取刘某1钱。2018年2月11日李某4国和薛某带着一份空白的冠群公司合同，与冠群公司员工李某1在肇州县肇州镇盛世华城小区南侧商服滋味小馆一楼的婚礼策划公司内，薛庆坤以冠群公司放贷款的形式让刘某1在冠群公司空白合同、指定付款申请书上签字，刘某1以为是冠群公司的贷款合同，保证人在“冠群个人借款担保人申请表”上签字，该借款合同借款人刘某1、借款金额人民币200万，保证人刘某2、王某2、张某1、林某、崔某1、王某3。签订合同后，李某4国找人在空白合同中填写出借人姓名鞠某及在指定付款通知书中填写该笔贷款付款账户为刘某1和李某4国各100万元。2018年2月13日鞠某按李某4国的要求分两笔各50万打到刘某1账户，刘某1收到100万元后按照事先约定，把其中48万元当作利息和好处费转到马某的账户中，李某4国和卢某、薛庆坤告诉刘某1这48万元是贷款200万的利息和好处费，薛庆坤告诉刘某1马某是冠群公司的工作人员并告诉账户，实际马某系李某4国朋友的妻子，马某将收到的48万元转到李某3（系李某4国妻子）的账户中。2018年2月14日李某3和鞠某按照李某4国要求制作假流水，李某3将账户内的48万元取现后交给鞠某，鞠某将48万存到自己账户内通过银行卡转给李某4国50万元，李某3用李某4国的银行卡操作将该笔50万元转到自己账户后再取现交给鞠某，鞠某将50万存在自己的账户上再转账给李某4国，形成鞠某给李某4国打款100万元的虚假流水。刘某1向薛庆坤索要剩余贷款，薛庆坤告知刘某1贷款已按合同要求发放，并提供鞠某账户向刘某1催要贷款，2018年3月21日鞠金香以刘某1签订的借款合同到期为由在哈尔滨市道里区人民法院起诉借款人刘某1、保证人刘某2、王某2、张某1、林某、崔某1、王某3偿还借款人民币200万元及利息，在审理期间鞠某申请冻结刘某1、刘某2、王某2、张某1、林某、崔某1、王某3银行卡共计223100元，对刘某1、刘某2、林某、崔某1名下房产六处予以查封，2018年5月25日哈尔滨市道里区人民法院判决刘某1偿还鞠某借款本金200万元，利息4万元，刘某2、王某2、张某1、林某、崔某1、王某3承担连带保证责任。宣判后刘某1上诉并于2018年6月19日到公安机关报案，2018年9月26日哈尔滨市中级人民法院驳回刘某1的上诉，维持原判。另查明，2016年12月5日李某4国与刘某1签订“专项投资协议”，由李某4国向刘某1任法人的哈尔滨鼎鸿餐饮管理有限公司投入资金，双方约定权利义务。上述事实，有公诉机关提供的，并经过庭审质证、认证的下列证据予以认定：1、案件侦破经过、抓获经过、受案登记表、立案决定书。证实2018年6月19日刘某1报警称薛某涉嫌合同诈骗，6月20日公安机关受案，2019年1月3日决定立案，2019年7月30日被告人薛某被抓获。2、户籍证明、犯罪记录调查证明。证实薛庆坤1981年5月19日出生，无前科劣迹。3、临时羁押证明。证实薛庆坤于2019年7月31日至8月11日在磁县看守所羁押。4、李某4国、鞠某、李某3手机数据。证实公安机关对李某4国、鞠某华为手机、李某3苹果手机数据提取。5、刘某1与薛庆坤手机微信聊天记录。证实刘某1向薛庆坤催要剩余的100万元贷款，薛庆坤通过微信通知刘某1让其在2018年3月12日还款14万元，还款账户为鞠某。6、授权委托书。证实鞠某2018年3月19日委托李某2代理诉讼的委托书。7、借款合同、指定付款申请书、借款审批意见及还款方式。证实2018年2月11日刘某1为借款人签订借款合同，担保人刘某2，王某2，张某1，林某，崔某1，王某3，借款至2018年4月14日。指定付款通知书上指定由李某4国和刘某1两人各收100万元。其中担保人在薛庆坤提供的“冠群个人借款担保人申请表”上签字。8、哈尔滨道里区人民法院民事判决书、哈尔滨中院判决书。证实经二级法院审理判决刘某1偿还鞠某借款本金200万及利息4万元，担保人负连带责任。9、刘某1银行卡流水明细（户名为刘某1，卡号62170011400406326112611）。证实该银行卡2018年2月13日转入两笔50万元共100万，当日转出28万和20万至（卡号为43×××98）银行卡上。10、接收、返还清单。接收并返还刘某1三星2017手机一部。11、刘某1与李某4国签订的专项投资协议、李某4国提供卢某招商银行卡（尾号7355）流水明细。证实2016年12月5日甲方哈尔滨鼎鸿餐饮管理有限公司，法定代表人刘某1与李某4国签定由甲方经营，李某4国投资的“冰城鹏飞肥鹅仔鹅肉饭快餐连锁”项目，合作方式：李某4国投资总额为249万元，首年投入150万元，第二年投入50万元，投入时间为2018年1月1日，第三年投入49万元，投入时间为2019年1月1日，李某4国如未按约定时间支付资金属违约，甲方可单方终止合同并不予退还乙方所有投资款项。卢某尾号7355银行卡2016年12月1日至2017年10月1日期间多次向刘某1银行卡转款，上述证据证实卢某、李某4国与刘某1之间有经济往来。12、搜查证、搜查笔录、扣押清单、协助冻结通知书。证实对李某4国和李某3住处搜查，扣押李某4国蓝色华为手机一部，李某3苹果XSMAX手机一部；扣押鞠某华为手机一部。对李某3、李某4国、鞠某银行账户冻结。13、哈尔滨市道里区人民法院民事一审卷宗。证实鞠某以借款合同起诉刘某1的事实。14、李某3银行卡流水明细（6217001140001992855）、取款凭证。证实李某3给鞠某支款的事实。15、证人李某2的证言。证实2018年3月21日鞠某委托我起诉刘某1借款，李某4国告诉我刘某1借款200万，其中有100万是还给李某4国的。李某4国给我6万元交诉讼费和律师费。鞠某借给刘某1200万是薛庆坤给搭桥借的。16、被告人薛庆坤的供述与辩解。供述通过卢某认识李某4国，2017年年末卢某和李某4国带刘某1想在冠群公司贷款，我派人审核后不合格不能贷款。因为卢某、李某4国和刘某1之间有债务关系，就找我研究怎么能整回100多万，我在贷款公司有200万独立审批权，用冠群公司贷款模式贷款200万元，刘某1能相信，放款的钱由李某4国和卢某负责，我给刘某1发一个我自己制作的公司同意审批200万贷款的批复件截图，李某4国让我发一个平时放贷的合同，卢某，我和李某4国拿着修改好的合同找李某2律师，律师说合同可以，李某4国带着合同来找我，我为了让刘某1相信是公司贷款，找公司负责签订合同的李某1和我一起去肇州，刘某1和五个担保人在空白合同上签字后回大庆我把合同给李某4国，李某4国带回哈尔滨。第二天我们四人见面我告诉刘某1第二天分四笔放款，每笔50万，第一笔放款50万得打回公司账户48万，其中保证金20万，利息24万，服务费4万，并告诉他办理一张建行卡，卢某，李某4国和刘某1一起去建行收到第一款贷款50万，48万打款到李某4国告诉我的一个账户，我告诉刘某1是公司账户。卢某和李某4国在刘某1收到第二笔50万贷款时让刘某1把52万给他们，刘某1不同意走了，李某4国找卢某，李某3，李某2和我一起研究，李某2说合同是空白，付款申请书也是空白的，在申请书写上李某4国名字就行了，往刘某1和李某4国账户各打100万，还得制作100万打款假流水，就可以起诉刘某1，他们怎么操作我不知道。刘某1微信向我要100万贷款，卢某和李某4国给我鞠某的账号，让我发给刘某1让其还款，因为刘某1没有收到剩余的100万举报到公司总部扣我奖金。2018年3月鞠某起诉刘某1偿还借款，4月胜诉判决还200万贷款，刘某1报警，李某4国告诉我，让我说是我找鞠某给刘某1放款，二审也胜诉，2019年4月我去河南，7月30日被抓获，审批复印件截图是我发给刘某1的，我带的空白合同只有刘某1和担保人签字，没有出借人名字，指定付款申请书是李某4国自己整的，我们公司合同没有这种格式的申请书。李某3和李某4国系夫妻关系，鞠某是放款人，李某2是李某3同学。我不认识鞠某。17、同案犯李某4国的供述和辩解。供述我和卢某、薛某没有将刘某1贷款资质没通过的消息告诉他，我提出找一个人昌某公司放款模式给刘某1放款200万，研究后让薛某告诉刘某1冠群公司贷款已批下来。2月10日我开车去大庆接薛某和他同事到肇州签合同，合同是薛某准备的冠群公司字样合同，重要的是借款合同和指定付款申请书，刘某1和担保人只在人名处签字，签的空白合同，2月13日第一笔放款50万，刘某1打到马某账户上48万，薛某告诉刘某1马某是公司员工，我告诉马某是别人欠我钱打到她账户上，让她把钱打到我妻子李某3的账户上，之后李某3将钱取出给鞠某，鞠某加2万第二笔打款50万，之后我们说剩下的100万我和卢某用，刘某1让我们给他出欠条，我们不同意就假装打电话说不让薛某给刘某1放款了，当天我找薛某、李某2一起在卢某的车里，李某2说合同中有一个空白的付款申请书，可以写指定打款到我名下并制作100万的假流水可以到法院起诉。我和卢某决定制作流水，我让李某3去倒钱。之后我们让鞠某两次每次打款50万，打款50万元后我转给李某3，李某3取现后再给鞠某，鞠某再给我打款50万，再由李某3取现给鞠某，这样就制作打款100万的假流水，造成给刘某1收款200万的假象，实际鞠某只拿出52万到刘某1手里，其它钱都回到我们手里了。之后将空白合同和指定付款申请书都填全，把我的名字和名下账户填到指定付款账户位置，填写我和刘某1各自打款100万的内容，2019年3月我让鞠某到法院起诉刘某1偿还借款胜诉，李某3不知情，约定我和卢某分执行的钱，李某2收起诉费和分成，薛某和鞠某是帮忙。18、证人李某3的证言。证实与李某4国系夫妻关系，知道李某4国和卢某、刘某1合伙做快餐生意。李某4国让我和鞠某到银行倒流水，我操作李某4国银行卡，第一天鞠某给刘某1账户打款50万，刘某1打给马某，因为李某4国告诉刘某1说马某是贷款公司的工作人员所以刘某1将钱打到马某的卡中。但马某没有返钱到鞠某账户，第二笔鞠某又打给刘某150万，没钱了就没再操作。第二天，马某将48万打还给鞠某，她又揍到50万打给李某4国，我将李某4国卡里钱提现交给鞠某，鞠某再给李某4国卡打50万，我再提出来给鞠某，这样造成鞠某给李某4国卡打款100万的流水。我认识马某，她是李某4国朋友的妻子，是李某4国，户海涛和鞠某共同研究的。19、同案犯鞠某的供述和辩解。供述李某4国找我说他和卢某，刘某1一起签订一个200万合同，需要打款，他说让李某3跟着去负责倒钱。李某4国和李某3让我给刘某1打款，第一次打两笔每笔50万打到刘某1账户，100万是我的钱，第二天，李某3给我48万，我再拿2万共50万打到李某4国账户，李某3将这50万转到她账户上又取出交给我，我存卡上后再转账给李某4国50万元，一段时间后李某4国让我找李某2律师起诉这200万的事，从我建行卡中支出102万给刘某1，李某4国在起诉前已经偿还，原本给1分利后来只还本金，李某4国说打款200万出事了因为是以我名义打的就要以我名义起诉。20、被害人刘某1的陈述。陈述卢某给我介绍冠群公司的薛某贷款200万，其中借给卢某100万，我要求他出欠条和抵押。2018年2月11日签订空白合同，2月13日放款，薛某说要扣除20万保证金，4万好处费，24万利息共48万，第一贷款到后打到马某账户中，我和卢某，李某4国到银行，第一笔贷款50万到后我打给马某48万，第二笔款50万到后卢某让我转给他，我没同意卢某告诉李某4国给薛某打电话说取消贷款，之后我没有收到钱，我给薛某打电话放款他说款已经按合同约定放给李某4国，我问冠群公司北京总部，总部的人告诉我公司没有这笔贷款。2018年4月10日我接到哈尔滨法院传票，鞠某起诉我偿还欠款200万及利息，我才知道不是公司贷款是鞠某给我转的款，薛某说马某是公司总部的职员，薛庆坤提供给李某4国账号，李某4国直接把账号填到汇款单子上，我分两次20万和28万转过去的，我只收到52万并且是和冠群公司签订的合同，我和薛某谈的借款期限是一年，但鞠某起诉期限是二个月，合同签订时没有手写的，都是打印的，手写的字是薛庆坤他们后填的。我没有同意将100万打到李某4国账户中，薛某提供的材料都是投资公司的内部资料，我不认识鞠某。2016年和卢某、李某4国合伙投资，他们投130万后就不再投资，按照约定他们违约，卢某让我退还投资我不同意，之后卢某向我借钱，接着就介绍薛庆坤给我贷款。21、证人林某、崔某1、张某1的证言。证实与刘某1系朋友关系，2018年刘某1在冠群公司贷款用我们的房照或车担保，我们在借款合同上签字，当时都是打印字体没有手写字体，当时贷款公司经理叫薛庆坤，没有给刘某1在鞠某那借款担保。22、证人刘某2的证言。证实刘某1是我前夫，2018年刘某1贷款我给担保，当时合同没有手写内容，冠群公司的人说合同不完善他们回去完善。23、证人李某1的证言。证实系冠群公司职员，负责贷款风控，整理数据和合同。知道刘某1要在公司贷款但风控没通过。一天公司贷款经理薛庆坤叫我去肇州，他说他个人去找刘某1签个合同，我看合同不是冠群公司的就没注意这个事，到肇州核对刘某1身份证后，刘某1和四、五个担保人签的合同，合同只有一份，上车后给薛庆坤了。当时签字时合同是打印的没有手写的字体。24、证人李树东、王某1的证言。证实2017年8月至2018年4月在大庆冠群公司负责风控工作，李树东和陈某、王某1审核刘某1的公司和担保人情况，他最多能贷30多万，他要贷100多万审核没通过，贷款没批下来，我把情况告诉薛庆坤和陈某，他们告没告诉客户我们不知道。25、证人张某2、崔某2的证言。证实向卢某借款，到期未还卢某经常领人来公司要钱。26、辨认笔录。刘某1辨认薛某、卢某、李某4国；张某2辨认2015年借给他300万的人是卢某，2016年和卢某一起向张某2要钱的“刚子”即李某4国；崔某2辨认2016年4月借给他300万的人是卢某，辨认一起来催债的“刚子”即李某4国。李某3辨认不出鞠某。27、视频光盘。系被告人薛庆坤同步讯问光盘。经质证，被告人薛庆坤及其辩护人对公诉机关出示的证据无异议。本院认为，被告人薛庆坤以非法占有为目的，伙同他人虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控成立。辩护人关于被告人薛庆坤没有非法占有的目的，因李某4国、卢某想要向刘某1追回投资款帮助其形成可诉讼的证据材料，其行为构成伪造证据罪的辩护观点，经查，刘某1与李某4国2016年12月5日签订一份专项投资协议，该协议证明二人之间有经济关系但无法证明刘某1与李某4国、卢某之间存在债务，薛庆坤伙同他人隐瞒真相骗取刘某1签订的贷款合同也不是李某4国、卢某追回投资诉讼的证据材料，薛庆坤实施的行为符合诈骗罪的构成要件，辩护人的该辩护意见本院不予支持；关于辩护人对被告人系初犯，从犯，犯罪未遂，依法可从轻或减处罚的辩护观点，本院予以支持。本案系共同犯罪，在共同犯罪中被告人薛庆坤起次要和辅助作用，系从犯，依法可减轻处罚；因犯罪分子意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，依法可减轻处罚；被告人薛庆坤到案后如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十三条、第二十五条、第二十七条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人薛庆坤犯诈骗罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五万元。（罚金于判决生效后十日内缴纳）（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，羁押12日，即自2019年8月13日起至2024年1月31日止）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。                          审判长                            汤锐                                审判员                            宋文娟                                人民陪审员                            殷丽娟                                                                                                                                                                                                      二〇二〇年十二月三十日                                                                                            书记员                            韩子文      附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。