贵州省贵阳市乌当区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0112民初3856号原告：陈见葱，男，1965年7月19日出生，汉族，住湖南省双峰县。委托诉讼代理人（特别授权代理）：王欣，贵州沃恩律师事务所律师，执业证号：15201201910109509。委托诉讼代理人（特别授权代理）：王扬柱，贵州沃恩律师事务所律师，执业证号：15201201910136868。被告：贵州省大地建筑工程有限责任公司。住所地贵州省贵阳市南明区护国路**。统一社会信用代码：91520000741134006L。法定代表人：熊秀祥，公司总经理。委托诉讼代理人（特别授权代理）：王大鑫，公司员工。原告陈见葱与被告贵州省大地建筑工程有限责任公司（以下简称大地公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈见葱及其委托诉讼代理人王欣、王扬柱，被告大地公司的委托诉讼代理人王大鑫到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈见葱向本院提出诉讼请求，1、判令被告返还原告履约保证金5687500元；2、判令被告向原告支付截止于2016年3月31日的资金占用费1750000元；3、判令被告支付原告资金占用费341250元（以本金5687500元为基数，按年利率20％的标准，自2016年4月1日计算至2016年6月30日）并承担自2016年7月1日起按年利率6％的标准计算至全部债务清偿完毕之日止的资金占用费；4、本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：2014年7月21日，原、被告双方签订《项目工程内部承包经济责任书》。约定被告将从贵州天赐房地产开发有限公司承包的“天赐.红树城棚户区改造项目”部分工程内容交由原告方施工，原告于2014年6月至2014年7月期间向被告支付了履约保证金700万元。后因被告自身的原因未履行双方约定导致原告未能进场施工。2015年7月3日被告向原告出具《承诺书》，承诺分期向原告偿还履约保证金及资金占用费，但被告未按承诺支付款项。此后，原被告于2017年4月19日签订《项目工程施工合作框架协议》，双方约定由被告继续为原告提供新施工项目，待原告在新项目进场后，所产生的进场费用由之前“天赐.红树城棚户区改造项目”中被告未能支付给原告的保证金及资金占用费进行冲抵，进场时间最迟为2017年8月底，并对如原告未能进场该保证金及资金占用费的处理方式进行了约定。此后，被告仍未履行约定导致原告未能进场施工，被告也未对保证金及资金占用费进行清偿。被告的行为未遵守双方之约定，违背了诚实守信原则，违反了《民法总则》、《合同法》等法律规定，损害了原告的合法权益，应承担由此产生的法律责任及后果。故向法院提起诉讼，恳请法院依法判决支持原告的各项诉讼请求。被告大地公司辩称，1.本案被告收到原告的保证金为520万元，资金占用费及利息应当以520万元为基数计算；2.本案庭审前被告已经向法院提交追加有利害关系的第三人参加诉讼但是未获批准，但是本案所涉及的520万元均与第三人贵州天赐房地产开发有限公司、张嘉财有关，就算需要退还履约保证金，被告也只需要退还520万元。经审理查明：2014年7月21日，原、被告双方签订《项目工程内部承包经济责任书》。约定被告将从贵州天赐房地产开发有限公司承包的“天赐.红树城棚户区改造项目”部分工程内容交由原告施工。期间，2014年6月6日原告通过佘某（原告班组人员）向大地公司转账100万元，收据编号为0000388，2014年7月9日原告陈见葱直接向被告转账2400000元，收据编号为0000391，2014年7月9日原告通过曾某（原告班组人员）向大地公司转账60万元，收据编号为0000389，2014年7月21日原告通过李运平（原告班组人员）向大地公司转账20万元，收据编号为0000399，2014年7月21日原告陈见葱向大地公司转账280万元，收据编号为0000398，原告共计向被告支付了履约保证金700万元。后因被告未履行双方约定导致原告未能进场施工。2015年7月3日被告向原告及案外人赵央莲班组、康志建班组出具《承诺书》，承诺分期向原告、赵央莲、康志建等三个班组偿还履约保证金及资金占用费，《承诺书》内容为：一、在2015年9月30日前按贵州天赐房地产开发有限公司、贵州黔投房地产开发有限公司及张嘉财董事长，于2015年7月1日《承诺书》承诺支付给我司的履约保证金及资金占用费无条件全额支付给你们（具体内部分配由你们自行议定）；二、若在9月30日前没有支付相应款项，则我司承诺在2015年12月31日前支付履约保证金及资金占用费1500万元整；三、2016年3月31日前支付含履约保证金及资金占用费在内共1000万元整；四、2016年6月30日前如实按本公司与贵州天赐房地产开发有限公司约定计算并付清履约保证金及资金占用费。后被告于2016年1月21日、1月25日、3月29日分别向原告退还履约保证金1050000元、87500元、175000元，共计1312500元。对剩余保证金5687500元及资金占用费被告至今未支付给原告。2017年2月1日，原告与案外人赵央莲、康志建签订《关于2015年7月3日贵州省大地建筑工程有限公司的资金分配协议》对被告2015年7月3日向原告及案外人赵央莲班组、康志建班组出具《承诺书》中承诺支付的2500万元履约保证金及资金占用费作出分配方案。此后，被告与原告及案外人赵央莲于2017年4月18日、2017年4月19日又分别签订《协议书》、《项目工程施工合作框架协议》，双方约定由被告继续为原告及案外人赵央莲提供新施工项目（独山县市政工程项目），待原告在新项目进场后，所产生的进场费用由之前“天赐.红树城棚户区改造项目”中被告未能支付给原告的保证金及资金占用费进行冲抵，进场时间最迟为2017年6月30日前。同时对如原告未能进场该保证金及资金占用费的处理方式进行了约定，即该《协议书》第四条“甲（指大地公司）、乙（指陈见葱、赵央莲）双方因天赐企业集团贵州天赐房地产开发有限公司中标项目“天赐.红树城项目”而合作所涉本金占用费支付，参照康志建起诉甲（指大地公司）的终审结果执行。”。但被告最终仍未履行约定导致原告未能进场施工，被告也未支付尚差原告的保证金及资金占用费。另查明，2017年，案外人康志建因被告未退还保证金及支付资金占用费将被告起诉到贵阳市南明区人民法院，贵阳市南明区人民法院根据2015年7月3日被告向原告及案外人赵央莲班组、康志建班组出具《承诺书》和2017年2月1日，原告与案外人赵央莲、康志建签订《关于2015年7月3日贵州省大地建筑工程有限公司的资金分配协议》，判决“一、被告贵州省大地建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告康志建履约保证金人民币482.75万元；二、被告贵州省大地建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告康志建资金占用费（2016年3月31日止资金占用费为175万元，2016年4月1日至2016年6月30日资金占用费为34.125万元，2016年7月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止的资金占用费以人民币5687500元为基数，按中国人民银行同期一年期贷款基准利率计算）；三、驳回原告康志建其他诉讼请求。”，被告不服贵阳市南明区人民法院判决，上诉到贵阳市中级人民法院，贵阳市中级人民法院（2017）黔01民终4564号民事判决维持了贵阳市南明区人民法院的判决。原告与案外人康志建向被告支付的履约保证金同为700万元。上述事实，有双方当事人陈述，原告身份证复印件、被告工商登记信息、《项目工程内部承包经济责任书》、银行流水凭证、被告开具的《收款收据》、《承诺书》、《承诺书》资金分配协议、《协议书》、《项目工程施工合作框架协议》、（2017）黔01民终4564号《民事判决书》、原告与案外人赵央莲、康志建签订的《关于2015年7月3日贵州省大地建筑工程有限公司的资金分配协议》，证人佘某、曾某的证言，被告提交银行进出账凭证、原告收条为证，并经过庭审质证属实，足以认定。本院认为：本案中，原、被告签订的《项目工程内部承包经济责任书》，约定被告将从天赐公司处承包的天赐红树城棚户区改造项目工程的一部分交由原告承包施工，因原告未提供其施工资质，该协议应为无效。原告也未进场施工，该协议尚未实际履行，被告应当返还原告所交的履约保证金。被告主张应当追加贵州天赐房地产开发有限公司、贵州黔投房地产开发有限公司、张嘉财等为第三人参加诉讼的问题，因本案中被告系基于其与原告的项目工程内部承包关系直接向原告收取保证金，根据合同相对性原则，本院对于被告要求追加贵州天赐房地产开发有限公司、贵州黔投房地产开发有限公司、张嘉财等为第三人的申请不予准许。贵州天赐房地产开发有限公司、贵州黔投房地产开发有限公司、张嘉财支付被告履约保证金及资金占用费，不是本案被告退还原告履约保证金及支付资金占用费的前置条件。根据原告提供的大地公司开具的的收款收据，原告2014年6月16日通过佘某向大地公司转账100万元，2014年7月9日原告自行向被告转账240万元,2014年7月9日原告通过曾某向被告转账60万元，2014年7月21日通过李运平向被告转账20万元，2014年7月21日原告又向被告转账280万元，原告共计向被告转账人民币700万元。2015年7月3日被告向原告班组及案外人赵央莲班组、康志建班组出具《承诺书》，承诺分期向原告等三个班组偿还履约保证金及资金占用费，其中第二条和第三条约定“若在9月30日前没有支付相应款项，则我司承诺在2015年12月31日前支付履约保证金及资金占用费1500万元整；2016年3月31日前支付含履约保证金及资金占用费在内共1000万元整”，但被告未按承诺支付款项。根据原告与案外人赵央莲、康志建签订《关于2015年7月3日贵州省大地建筑工程有限公司的资金分配协议》，原、被告及赵央莲2017年4月18日签订的《协议书》第四条约定，结合贵阳市中级人民法院（2017）黔01民终4564号民事判决，至2016年3月31日止，被告应当返还原告履约保证金为700万元，支付资金占用费为175万元，扣除被告已经退还的履约保证金131.25万元，尚欠履约保证金568.75万元未支付。关于被告应支付原告2016年4月1日以后的资金占用费具体金额问题，《承诺书》中并未做约定，原告主张自2016年4月1日至2016年6月30日，以本金568.75万元为基数，按年利率24％的标准计算，资金占用费为34.125万元，自2016年7月1日起按年利率6%的标准计算至全部债务清偿完毕之日止的资金占用费的诉请，原告未提供利率支付依据，也无法律依据，本院按中国人民银行同期一年期贷款基准利率予以支持。被告辩称，收到原告履约保证金为520万元，资金占用费应当以520万元为基数计算，因与事实不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第四款，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告贵州省大地建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还原告陈见葱履约保证金人民币5687500元；二、被告贵州省大地建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告陈见葱资金占用费（2016年3月31日止资金占用费为1750000元，2016年4月1日起至本判决确定的履行期限届满之日止的资金占用费以人民币5687500元为基数，按中国人民银行同期一年期贷款基准利率计算）；三、驳回原告陈见葱其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费33126元，已减半收取，由被告贵州省大地建筑工程有限责任公司负担（此款已由原告预交，由被告在履行上述给付义务时一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员  陈**二〇二〇年十二月七日法官助理高玲英书记员张昌玉