河南省固始县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫1525行初89号原告翁静静，女，汉族，1986年5月20日出生，住固始县。委托代理人周刚，固始县蓼诚法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告固始县自然资源局，住所地固始县蓼城大道中段。法定代表人曹**海，局长。委托代理人杨浩，工作人员，代理权限为特别授权。委托代理人张义生，河南蓼阳律师事务所律师，代理权限为一般代理。第三人刘建龙，男，汉族，1987年3月13日出生，住固始县。委托代理人万延淦，河南振蓼律师事务所律师，代理权限为特别授权。第三人赵健，男，汉族，1994年3月20日出生，住固始县。委托代理人赵玉海，男，汉族，1970年1月20日出生，住固始县，代理权限为特别授权。原告翁静静不服被告固始县自然资源局行政登记行为，于2020年12月8日向本院提起行政诉讼。本院于2020年12月9日立案后，于2020年12月11日向被告、第三人送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2020年12月28日公开开庭进行了审理。原告翁静静委托代理人周刚，被告固始县自然资源局委托代理人杨浩、张义生，第三人赵健及其委托代理人赵玉海，第三人刘建龙委托代理人万延淦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告固始县自然资源局于2019年5月作出豫（2019）固始县不动产权第0003307号不动产证，该证载明权利人为赵健，坐落为河南省固始县秀水街道办事处茶林场社区华侨名苑13号楼703室。原告翁静静诉称，第三人刘建龙与原告系夫妻关系，于2017年元旦在固始县华侨名苑购买了13号楼2单元703室套房一栋，房价45万，首付17万，在付完首付后，每个月的房贷都由原告支付，2020年1月22日，原告从外地回到家，到新房子打扫卫生，但发现锁被换了，原告找到物业但物业说该房5月份就被卖了，原告不相信，直接到不动产登记管理局得到了确切的答复确实以452000元的价格卖给了第三人赵健，而作为女主人的原告，对这笔交易毫不知情，当月还在还房贷。因为当时离过年只有1天，原告没法做任何事，只能在房子上贴了一个声明，本想过完年上班再办，但疫情耽误了，直到2020年3月24日，原告委托律师才从不动产登记管理局调取了全部登记材料。材料中，原告的签字都不是本人的，照片的“夫妻”里的女人也是冒名顶替，而第三人赵健能在房价涨了几年后还以原价买到房子，并且从未见到房屋共有人，身份证原件、结婚证都未见，在这种情况下还能买到该房，难脱共谋之嫌。《中华人民共和国物权法》第九十五条规定了共同共有人对共有的不动产或者动产共同享有所有权，《中华人民共和国刑法》第二百六十六条又规定诈骗罪是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。本案中，被告工作人员帮助赵健及其他辅助人员以非法占有为目的，利用登记机关的漏洞，冒充交易一方，虚构事实、隐瞒真相，骗取夫妻共同财产，达四五十万元之巨，这种行为，已经构成犯罪，被告的工作人员涉嫌渎职，单位领导也有失职。不动产产权证是由房屋管理部门向房屋产权人发放的权利证明，是对房屋进行占有、使用等权利的合法依据，而该房产证发放过程中有重大过错，对原告构成侵权，且有工作人员和冒名顶替的人的里应外合，是违法颁发的，理应依法撤销。《不动产登记暂行条例实施细则》第十五条：不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进行查验：申请人、委托代理人身份证明材料以及授权委托书与申请主体是否一致；第一百零四条：当事人违反本实施细则规定，有下列行为之一，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：采用提供虚假材料等欺骗手段申请登记；现在原告流离失所，无家可归，精神上已经构成伤害。请求：1.撤销被告非法颁发给赵健固始县华侨名苑13号楼2单元703室套房不动产证；2.由被告及第三人承担赔偿原告各项损失100万并承担相关法律责任。其提交的证据：民政局结婚登记审查处理表，证明被告提供的结婚证是虚假的。被告固始县自然资源局辩称，1.原告超过诉讼时效。原告在诉状中陈述，其在2020年1月22日发现房屋被卖，起诉在2020年11月26日之后，已超过六个月的诉讼时效。2.不动产证是原告自己办理的。在办理变更登记时，原告提供有身份证、结婚证、原房权证等证件；接受询问时，原告不仅自己签字，还代刘建龙签字；还有现场照片。3.鉴于已超过诉讼时效，且原告自己办理，要求赔偿没有事实及法律依据。请求驳回原告诉讼请求。其提交的证据：1.宗地图、房屋分层分户平面图、原不动产证复印件；2.翁静静、刘建龙身份证复印件、结婚证；赵健身份证复印件、单身承诺书，证明房屋买卖双方的基本信息及原告提供的自己身份的基本信息；3.照片3张，房屋买卖双方三个人的照片，证明原告自己到场办理变更登记；4.房屋买卖协议，出售方写的是原告和第三人刘建龙,购买方写的是第三人赵健，证明买卖基本情况及有原告签字；5.询问笔录，有原告本人签字，其中陈述了不动产共有份额情况及不存在争议的事实；6、房产交易申报单、完税证明223号、651号。第三人赵健委托代理人赵玉海述称，房屋是我给我儿子赵健买的，委托中介在华侨名苑买的，包括办证手续等花了将近71万元，净房价66.6万元；我们和第三人刘建龙没见过面。撤销我儿子房权证必须要给我钱，谁给我钱我就给谁房子。没人给我钱这房子就是我儿子的。其提交的证据：1.房屋买卖协议复印件，和中介冯继荣直接对口买的；2.收据复印件；3.不动产证复印件；4.相关收费票据复印件。刘建龙述称，原告和第三人刘建龙目前还是合法夫妻，第三人刘建龙出售自己房屋是合法的，而原告也没权收回房屋了。第三人刘建龙和第三人赵健互不认识，第三人赵健支付了合理的价款。对原告合理损失的部分，原告提出离婚才可以提出赔偿请求。根据法律规定，一方处置共有房屋，通过正当手续是合法有效的。撤销第三人赵健的房产证，对第三人赵健也是不合理的。请求驳回原告诉讼请求。未提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.被告提交的结婚证的真实性。被告认为是真实的，原告认为是虚假的，第三人刘建龙确认结婚证上的照片不是原告本人。结合原告提交的证据，确认被告提交的结婚证不真实。2.被告提交的买卖合同的真实性。被告认为是真实的，原告认为是虚假的，第三人赵健认为自己没有签订该合同。结合第三人赵健提交的买卖合同，确认被告提交的合同是虚假的。3.原告照片的真实性。被告认为是真实的，原告认为自己没有到场，照片是虚假的，第三人刘建龙亦陈述照片不是原告本人。确认照片不是原告本人。经审理查明，原告与第三人刘建龙系夫妻关系，以共同共有在固始县华侨名苑购买了13号楼2单元703室套房，办理有不动产证。2020年1月22日原告打不开房门，后经查询，发现房屋已被转移登记至第三人赵健名下。原告要求被告处理未果。被告转移登记的相关材料包括房屋买卖合同、结婚证、现场原告照片均不是真实的。本院认为，一、被告在履行不动产登记职责时，未尽到审慎审查义务。在结婚证姓名、照片与身份证姓名、照片及到场相关人员明显不一致情况下，未要求相关人员予以合理说明或者补正材料；没有登记申请书。故其登记行为主要证据、违反法定程序。二、被告认为第三人可以代表原告处分共有房屋，于法无据。三、第三人赵健系善意取得。第三人赵健支付了合理价格并且进行了登记，无证据证明其是恶意受让。四、原告要求第三人刘建龙赔偿，证据不足。原告和第三人系夫妻关系，买卖房屋所得款项仍为夫妻共有。五、未超过起诉期限。原告于2020年1月知道被告作出转移登记，于2020年12月提起诉讼，在一年期限内。六、被告登记行为应予确认违法。被告登记行为依法应当撤销，但房屋已为第三人善意取得。七、原告要求被告赔偿，未提交证据。原告未提供该登记行为造成损失的事实证据。依照《中华人民共和国物权法》第一百零六条，《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项，《不动产登记暂行条例》第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款，《最高人民法院关于审理房屋登记若干问题的规定》第十一条第三款，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五条，《不动产登记暂行条例实施细则》第十条、第十五条的规定，判决如下：一、确认被告固始县自然资源局于2019年5月作出豫（2019）固始县不动产权第0003307号不动产证登记行为违法。二、驳回原告翁静静的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告固始县自然资源局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。审判长  袁如新审判员  曹阳阳审判员  王 丽二〇二〇年十二月三十一日法官助理刘双磊书记员范静