河北省张家口市万全区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0708民初252号 原告：张家口中岩基础工程有限公司，住所地：张家口市宣化区新兴街中10号楼5单元203室，统一社会信用代码：9113070566657895XP。 法定代表人：陈国军，总经理。 委托诉讼代理人：李伟，河北崇昊律师事务所律师。 委托诉讼代理人：祖琛，该公司员工。 被告：河北智庆新能源科技有限公司，住所地：张家口市产业集聚区兴业路11号，统一社会信用代码：91130700589675974C。 法定代表人：智永海，总经理。 委托诉讼代理人：姚建明，河北文昌阁律师事务所律师。 原告张家口中岩基础工程有限公司与被告河北智庆新能源科技有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月14日公开开庭进行了审理。原告张家口中岩基础工程有限公司委托诉讼代理人李伟、祖琛，被告河北智庆新能源科技有限公司法定代表人智永海、委托诉讼代理人姚建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张家口中岩基础工程有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求贵院判令原、被告解除建筑工程施工合同，被告立即支付拖欠原告的工程款12463930.92元以及相应利息。利息以12463930.92元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率，从2015年8月12日计算至2019年8月19日，自2019年8月20日按银行同期同业拆借利率计算至实际给付之日；二、请求贵院判令被告在拖欠工程价款本息范围内原告就该工程折价或拍卖的价款优先受偿;三、本案的诉讼费用由被告负担。事实与理由：原、被告于2011年5月29日签订了工程施工合同，按照合同约定，原告为被告建设位于张家口市西山产业集聚区，1＃、2＃车间及科研楼的地基工程。合同签订后,原告进场依约进行了施工，共计工程量为ＣＰＧ桩工作量4126.53立方米，水泥土挤密桩工作量89387.7米，以上工作量经河北智庆新能源科技有限公司、张家口市北方工程建设监理有限公司、张家口中岩基础工程有限公司三方认可，工程已经全部完工，依据合同单价总计工程款12463930.92元。据悉工程检测合格，因被告无力支付检测费用，报告至今没有出具。虽被告对工程量及工程款认可，但却以各种理由拖延支付工程款，经多次催要未果。因被告手续不全，分项工程均未进行竣工验收，故被告在拖欠工程价款本息范围内原告就该工程折价或拍卖的价款优先受偿。原告认为，被告拖延支付工程款的行为已构成违约，严重损害了原告的合法权益，故依法律的有关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法裁判。 被告河北智庆新能源科技有限公司辩称，1.按照法律规定，重大的建设工程项目应当进行招投标，为了保证公平公正，本案涉案工程金额巨大，工程复杂，应当接受国家有关部门的监管，但是原、被告双方的该施工合同在没有招投标、对工程单价没有定价依据的情况下签订，导致双方签订的工程单价严重违背了市场行情，导致双方利益显失公平，因此该合同应依法认定为无效合同；2.该建设工程手续不全，已被行政机关对其所使用的土地作出行政处罚予以收回，对其地上建筑物认定为违章建筑物已先期责令拆除，因此双方在施工过程中所产生的利益属于非法利益，依法不予支持；3.本案被告及其法定代表人在开发建设该建设工程中涉嫌违法犯罪活动已被万全区工业园区公安分局立案侦查，现在正对被告公司的所有财产、财务账册公章等予以扣押，对法定代表人采取监视居住的强制措施，基于先刑后民的原则本案应中止审理；4.退一步讲即使民事案件能够正常进行下去原告的诉求也不应当支持，因为双方的该施工合同还正在履行过程中，还没有进行解除，涉案工程还没有进行竣工验收，因此依据双方签订的施工合同第四条工程预算与付款，还不具备对原告结算工程款的条件，该条明确约定设备进场时由乙方即原告垫资施工，甲方公司即被告有第一笔工程款到位时首先才支付地基处理完成工程款85%，整个工程完工后支付到工程总价款的85%，其余的检验合格后一次性付清。但是截至目前甲方公司也就是被告第一批工程款还没有到位，整个工程也没有完工，原告施工的工程也没有进行检测及合格，本条还有明确规定工程款的支付必须是由原告的工程达到标准后才能支付，如果达不到要求损失是由乙方也就是原告全部承担。所以基于上述合同约定，本案还不具备支付工程款的条件，因此原告要求支付工程款既没有合同依据也没有法律依据。关于利息，本施工合同既没有约定违约责任也没有约定利息的支付方式和标准，且双方也没有存在任何的违约行为，也不具备支付工程款的条件，因此原告要求从2015年开始支付利息的主张没有事实依据，没有合同约定，没有法律依据，因此请求驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交的证据及被告的质证意见：证据1.施工合同复印件，证明双方于2015年5月29日签订施工合同，系双方真实意思表示，合法有效。证据2.施工签证单八份、工程量清算单一份，证明原告已完全履行了施工合同并经三方认可。且证明原告诉求中工程量科研楼为845.725立方米，一号公寓楼1026.275立方米，二号公寓楼718.13立方米，一号车间640.1立方米，二号车间896.3立方米，以上CFG桩合计4126.53立方米。水泥土挤密桩工作量为：一号车间35069.5米，二号车间54318.2米，合计89387.7米。以上GFG桩工作量和水泥土挤密桩工作量合起来就是我们要求给付工程款数。证据3.万全县住房和城乡规划建设局关于推进工业生产性项目及公益性项目建设的通知，证明被告向原告出具了此份通知后才进场施工的。证据4.项目入区批复、证据5.办公文件、证据6.入区协议书复印件，以上证据证明被告公司是万全县住房和城乡规划建设局关于推进工业生产性项目及公益性项目建设的通知中三十七家企业之一。 被告质证意见：对证据1，按照民诉法及证据规则规定负有举证责任的当事人举证应当提供原件，而本案原告能够提供原件却拒不提供原件的应当视为举证不能，所以我们对施工合同的真实性无法考证，对与本案待证关系的关联性无法证实，因此对证据三性及证明目的均不认可。证据2八份施工签证联络单，证据三性予以认可，但是不认可原告认为的干完活就应当立马支付工程款这个证明目的，因为按照双方施工合同第四条第一款约定，工程决算与付款的约定，支付工程款必须具备该条约定的条件才能支付，但是截至到目前也不具备该条支付条件，因此按照合同约定被告无法支付原告的工程款。工程量清单算是总结不算证据。证据3，真实性无法考证，与本案没有关联性，对其合法性存在质疑。这份通知明显就是告知各企业单位可以先上船后买票，也就是没有合法的手续可以先开工，这种精神完全违背了建筑法、招投标法等一系列法律规定，更违反了国家依法行政的理政观念，不能作为本案双方签订合同合法性的法律依据。证据4、5、6，对四份文件证据的真实性、合法性予以认可，但是与本案待证事实的关联性及证明目的均不予认可，原告也可能没听清我对刚才县政府文件的质证内容，我们从来不否认被告所开发项目新能源电动载客项目，新能源环保项目是符合国家标准的，入园是合法的，我说的是对先上车后买票这种程序是违法的。 被告提供的证据：1.情况说明，虽然我们不承认合同的真实性，但是我们对双方存在的发包与承包的事实还是认可。关于原告在诉状中谈到的工程价款CFG桩2024元每立方米、水泥挤密桩46元/米价款的订立情况，项目的负责人李斌忠出具了个情况说明，双方均没有固定的信息价格依据，所以由原告法人总经理说先暂时定个价，最终决算时按市场信息价进行核算，目前市场的价格是CFG桩每立方米830元左右，水泥挤密桩30元/米左右，现在原告以每立方米2000多元主张权利明显显失公平。原告质证意见：1.此件原告认为是复印件，后摁的手印，对于真实性有异议；2.应出示李斌忠的身份证复印件及其联系方式，并由李斌忠当庭作证。所以对此份证据的三性均不认可。 本院经审理确认事实如下：2015年5月29日，原、被告签订了施工合同，合同主要约定被告将张家口市西山产业聚集区透光式发电厂与电动车制造厂1#、2#公寓，1#、2#车间及科研楼地基处理工程（包括CFG桩、水泥土桩，不包括清理桩间土、锯桩头及铺设褥垫层）承包给原告。承包方式为大包，价格：CFG桩2024元/立方米，水泥挤密桩46元/米。工程结算与付款，设备进场时，原告垫资施工，被告有第一批工程款到位时首先支付地基处理完成工程款的85%,工程完工后支付到工程总造价的85%，其余的检测合格后一次付清。施工过程中，原、被告及张家口市北方工程建设监理有限公司第三项目部签署了八张施工签证（联络）单，对工程量进行了确认，分别是2015年6月2日水泥挤密桩7930.5米，6月8日5745.05米、砼用量718.13立方米，6月22日8210.2米、砼用量1026.275立方米，6月24日46387.7米，7月3日6765.8米、砼用量845.725立方米，7月15日35069.5米，7月28日7170.1米、砼用量896.3立方米，8月10日5120.6米，砼用量640.1立方米。原告要求被告给付款项：CFG4126.53立方米*2024元/立方米=8352096.72元，水泥土挤密桩89387.7米*46元/米＝4111834.2元，共计12463930.92元。被告对工程量无异议，但开庭时认为目前市场的价格是CFG桩每立方米830元左右，水泥挤密桩30元/米左右，按每立方米2000多元主张权利明显显失公平为由，被告申请鉴定，原告不同意鉴定。 另查明，截止到法庭辩论终结前，被告未取得开工建设的相应资质。 以上事实，有原、被告的陈述及原告提供的施工合同、施工签证（联络）单、万全县住房和城乡规划建设局关于推进工业生产性项目及公益性项目建设的通知、项目入区批复、办公文件、入区协议书复印件证实。 本院认为，原、被告双方签订了施工合同，不违反国家强制性规定，属有效合同。合同签订后，原告依合同约定施工，原、被告及监理单位三方签署了施工签证（联络）单，确认了工程量，原告依据合同约定和确认的工程量要求被告支付工程价款应予支持。被告以合同约定显失公平，要求鉴定，原告不同意，被告对其主张也没有相应证据或相关依据，对被告的该主张不予支持。合同对工程结算与付款的约定是设备进场时，原告垫资施工，被告有第一批工程款到位时首先支付地基处理完成工程款的85%,工程完工后支付到工程总造价的85%，其余的检测合格后一次付清。原告要求被告支付利息，合同对工程款支付时间约定不具体，原告也没有相应能证实被告应付利息的依据，对原告要求给付利息的主张不予支持。原告请求判令被告在拖欠工程价款本息范围内原告就该工程折价或拍卖的价款优先受偿，因本案合同项下的建筑物是在没有手续的情况下建造的，原告的此项主张无法支持。综上所述，依据《中华人民共和合同法》四十四条、第六十条、第九十四条、第二百六十九条，《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、解除原、被告签订的施工合同； 二、被告河北智庆新能源科技有限公司于判决生效之日起三十日内给付原告张家口中岩基础工程有限公司工程款12463930.92元； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费96,583.6元，由被告河北智庆新能源科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  侯志星 人民陪审员  石建明 人民陪审员  胡玉元 二〇二〇年十二月十三日 书 记 员  杜秀婷 相关法律条款： 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。