河南省镇平县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1324刑初669号公诉机关河南省镇平县人民检察院。被告人李大雄，男，1963年4月16日出生于河南省邓州市，汉族，中专毕业，中共党员，户籍所在地河南省南阳市卧龙区，现住南阳市。2005年9月至2009年1月任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，2009年1月至2011年12月任南阳市环境保护局环境影响评价科科长，2012年1月至2013年2月任南阳市环境保护局污染防治科科长，2013年2月至2016年9月任南阳市环境保护局自然生态科科长，2016年9月至2019年1月任南阳市环境保护局污染防治科科长，2019年1月至今任南阳市环境保护局水生态环境科科长。2020年8月25日被镇平县监察委采取留置措施。2020年11月11日因涉嫌受贿犯罪，经镇平县人民检察院决定拘留，同日被镇平县公安局执行拘留。2020年11月20日被镇平县人民检察院取保候审。现在家。辩护人李辉，河南两相律师事务所律师。河南省镇平县人民检察院以镇检二部刑诉（2020）143号起诉书指控被告人李大雄犯受贿罪，于2020年12月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。镇平县人民检察院指派检察员谭明新出庭支持公诉。被告人李大雄及辩护人李辉到庭参加诉讼。现已审理终结。镇平县人民检察院指控，2007年至2019年，李大雄先后利用担任南阳市环境保护局自然生态科科长、污染防治科科长，负责矿山企业环境影响评价、审批、清洁生产评估、验收、水体生态污染防治等职务便利，收受被管理企业所送现金共计35万元，具体犯罪事实如下：1、2007年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受浙川县玉典化冶有限责任公司外事部负责人王某1现金5000元，为该公司办理孔山钒矿开采项目的环评手续提供帮助。2、2007年下半年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受桐柏县安泰矿产品开发有限公司负责人胡国增现10000元，为该公司办理铁矿选矿项目环评手续提供帮助。3、2008年至2009年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，利用负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南召县安达矿产有限责任公司负责人田某现金10000元，为该公司办理铁矿选矿项目环评手续提供帮助。4、2008年至2009年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南召县南河店乡老蒋庄村石灰窑组铁矿石厂负责人赵某30000元和南召荣顺河沙资源开发有限公司常昊分厂负责人李某120000元，为二人办理铁矿厂项目环评手续提供帮助。5、2008年至2009年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南召县金洋矿产品有限公司业务经理靳永现金5000元，为该厂办理环评手续提供帮助。6、2013年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南阳市西峡县丰瑞矿业有限公司行政主管邱某现金10000元，为该公司办理西峡县断树岩铁矿项目环评手续提供帮助。7、2014年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，通过南阳市卧龙区政法委工作人员程娟收受方城县嘉和矿业有限公司业务负责人王某2现金10000元，为该公司办理环评手续提供帮助。8、2016年6、7月，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，通过南阳市环境保护局局二级单位工作人员范某，收受桐柏县山峰石材有限公司项目合作方郝某现金60000元，为该公司办理大理岩矿项目环保设施竣工验收提供帮助。9、2016年9月至2020年8月，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局污染防治科科长，负责企业清洁生产评估、验收的职务便利，多次收受南阳市清洁生产审理中心有限公司实际控制人徐某1现金30000元，总经理李某3现金16000元，业务员祁某现金10000元，副总经理李某2现金19000元，为该公司所承揽的企业清洁生产业务通过环保局的中期评估和审核验收工作提供帮助。10、2017年至2018年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局污染防治科科长，负责水体生态污染防治等工作的职务便利，二次收受河南九州环保工程有限公司总工程师陈某2现金共计10000元，为该公司承揽“饮用水源地跨河大桥应急事故污水收集系统建设项目”提供帮助。11、2018年7月，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局污染防治科科长，负责水体生态污染防治等工作的职务便利，收受南阳市环境保护科学研究所有限公司总经理陈某3现金100000，为该公司中标“南阳市水环境承载力现状评价报告编制项目”提供帮助。12、2019年，被告人李大雄利用负责牧原集团股份有限公司项目审批的影响力，收受河南九州环保工程有限公司副总经理邵某现金5000元，为该公司承揽由牧原股份集团有限公司出资的“内乡默河治理项目”提供帮助。公诉机关指控上述事实，向法庭提供有户籍证明，职务任免通知，工作分工文件等书证，证人王某1、赵某、徐某1等人的证言，被告人李大雄的供述和辩解等证据。据此认为，被告人李大雄身为国家工作人员，利用职务上便利和本人职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李大雄自愿认罪认罚并签署具结书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。请依法判处。被告人李大雄对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。辩护人对起诉书指控被告人李大雄构成受贿罪无异议，但提出其在采取刑事强制措施之前，主动到案接受纪检监察机关调查，除了如实供述早已经退还上缴贿款之外，主动供述组织尚未掌握的其他事实，应认定为自首；已经退还全部案款；无前科，认罪悔罪，建议对其从轻处罚。经审理查明，2007年至2019年，李大雄先后利用担任南阳市环境保护局自然生态科科长、污染防治科科长，负责矿山企业环境影响评价、审批、清洁生产评估、验收、水体生态污染防治等职务便利，收受被管理企业所送现金共计35万元，具体犯罪事实如下：1、2007年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受浙川县玉典化冶有限责任公司外事部负责人王某1现金5000元，为该公司办理孔山钒矿开采项目的环评手续提供帮助。2、2007年下半年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受桐柏县安泰矿产品开发有限公司负责人胡国增现10000元，为该公司办理铁矿选矿项目环评手续提供帮助。3、2008年至2009年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，利用负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南召县安达矿产有限责任公司负责人田某现金10000元，为该公司办理铁矿选矿项目环评手续提供帮助。4、2008年至2009年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南召县南河店乡老蒋庄村石灰窑组铁矿石厂负责人赵某30000元和南召荣顺河沙资源开发有限公司常昊分厂负责人李某120000元，为二人办理铁矿厂项目环评手续提供帮助。5、2008年至2009年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南召县金洋矿产品有限公司业务经理靳永现金5000元，为该厂办理环评手续提供帮助。6、2013年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，收受南阳市西峡县丰瑞矿业有限公司行政主管邱某现金10000元，为该公司办理西峡县断树岩铁矿项目环评手续提供帮助。7、2014年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，通过南阳市卧龙区政法委工作人员程娟收受方城县嘉和矿业有限公司业务负责人王某2现金10000元，为该公司办理环评手续提供帮助。8、2016年6、7月，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局自然生态保护科科长，负责矿山环评手续办理的职务便利，通过南阳市环境保护局局二级单位工作人员范某，收受桐柏县山峰石材有限公司项目合作方郝某现金60000元，为该公司办理大理岩矿项目环保设施竣工验收提供帮助。9、2016年9月至2020年8月，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局污染防治科科长，负责企业清洁生产评估、验收的职务便利，多次收受南阳市清洁生产审理中心有限公司实际控制人徐某1现金30000元，总经理李某3现金16000元，业务员祁某现金10000元，副总经理李某2现金19000元，为该公司所承揽的企业清洁生产业务通过环保局的中期评估和审核验收工作提供帮助。10、2017年至2018年，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局污染防治科科长，负责水体生态污染防治等工作的职务便利，二次收受河南九州环保工程有限公司总工程师陈某2现金共计10000元，为该公司承揽“饮用水源地跨河大桥应急事故污水收集系统建设项目”提供帮助。11、2018年7月，被告人李大雄利用担任南阳市环境保护局污染防治科科长，负责水体生态污染防治等工作的职务便利，收受南阳市环境保护科学研究所有限公司总经理陈某3现金100000，为该公司中标“南阳市水环境承载力现状评价报告编制项目”提供帮助。12、2019年，被告人李大雄利用负责牧原集团股份有限公司项目审批的影响力，收受河南九州环保工程有限公司副总经理邵某现金5000元，为该公司承揽由牧原股份集团有限公司出资的“内乡默河治理项目”提供帮助。案发后，被告人李大雄已经将上述涉案赃款退缴。上述事实，有被告人李大雄的供述和辩解，户籍证明、简历、职务任免通知、工作分工文件、验收文件、生产资料文件、营业执照、审批文件、企业注册信息、情况说明、会计凭证等书证，证人李某2、祁某、田某、贾某、刘某无、陈某1、王某2、陈某2、石某、邵某、赵某、李某1、曾某、邱某、郭某1、靳某、李某3、徐某2、王某3、、李某4、徐某1、陈某3、郭某2、史某、高某、张某、李某5、王某4、范某、郝某、王某1、胡国增证言等证据在卷佐证。上述证据经庭审质证，证据之间能够相互印证，已形成一条完整的证据链条，可以作为本案的定案依据，本院予以采信。本院认为，被告人李大雄身为国家工作人员，利用职务上便利和本人职权、地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李大雄认罪、认罚，可从宽处罚。公诉机关建议量刑适当，本院予以采纳。辩护人提出被告人系自首，经查，被告人李大雄在被留置期间，如实供述了监察机关尚未掌握的罪行，该罪行与监察机关掌握的受贿罪系同种罪行，不能认定为自首。被告人李大雄已经退缴赃款及罚金，本院在量刑时予以考虑。辩护人其他意见与庭审查明的事实一致，本院予以采纳。根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款,第三百八十六条,第三百八十三条第一款第(二)项、第二款的规定，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一、二款，第七十三条第二、三款，第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李大雄犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币200000元。（罚金已缴纳,上缴国库。）（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人李大雄退缴赃款350000元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 磊审 判 员  张国权人民陪审员  续文安二〇二〇年十二月三十日书 记 员  魏村宇