湖南省新田县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1128民初1202号 原告：黄土旺，男，1962年7月6日出生，汉族，湖南省新田县人，城镇居民，住湖南省。 委托诉讼代理人：周德春，湖南火龙联合律师事务所律师。 被告：伍耀飞，男，1969年12月24日出生，汉族，湖南省新田县人，私营企业主，住新田县。 委托诉讼代理人：肖凌波（特别授权），湖南超创律师联合事务所律师。 被告：新田县龙泉镇下车村第一村民小组。 诉讼代表人：黄柏茂，男，1966年6月27日出生，汉族，湖南省新田县人，居民，住新田县。 第三人：谭承日，男，1962年10月11日出生，汉族，湖南省新田县人，居民，住新田县。 原告黄土旺与被告伍耀飞、新田县龙泉镇下车村第一村民小组（以下简称下车村1组）、第三人谭承日追偿权纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告黄土旺及其委托诉讼代理人周德春、被告伍耀飞之委托诉讼代理人肖凌波、下车村第1组的诉讼代表人黄柏茂、第三人谭承日到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告黄土旺向本院提出诉讼请求：1.判令两被告交付原告委托整理地基的工程款251600元；2.判决被告支付原告因委托事项发生的损失5374元；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2001年11月20日，经被告下车村1组集体商议，与被告伍耀飞签订劳务换土地协议，该协议约定由被告伍耀飞出资推平新田县龙泉镇下车一组位于新田县地税局旁的一宗土地，推平后被告伍耀飞占有该宗地部分面积。被告下车村1组委托原告处理该宗土地所有事务，2012年10月期间，原告根据被告下车村1组委托与共同将新田县地税局旁的一宗土商住地的土石方工程发包给第三人谭承日。协议签订后，谭承日进场施工开挖，工程量经双方确认为3700立方米，价格每立方为68元。因一直未支付工程款，谭承日诉至法院，新田县人民法院以（2017）湘1128民初263号民事判决书判决由黄土旺给付谭承日工程款251600元，该案经永州市中级人民法院以（2017）湘11民终2057号民事判决书判决维持原判。因原告系受被告下车村1组委托处理该宗土地事务，既非所有权人也非使用权人，亦非受益人，不应承担委托整理土地的相关费用。被告伍耀飞与下车村1组已订劳务换土地协议，依照协议应由被告伍耀飞应承担该笔费用。即使不由被告伍耀飞，也应由下车村1组承担。请求法院支持原告的诉讼请求 被告伍耀飞辩称，1、被告伍耀飞与本案原告黄土旺没有法律意义上的义务关系，原告起诉伍耀飞诉讼主体错误；2、在原告主张工程款的过程中，答辩人伍耀飞为尽快办理本案所涉及的土地使用权证已于2016年自愿给付原告工程款，原告没有任何事实依据再向伍耀飞主张权利。请求法庭驳回原告对伍耀飞的诉讼请求。 被告下车村1组辩称，下车村1组与被告伍耀飞签订协议，平整该宗土地的费用应当由被告伍耀飞承担。 第三人谭承日辩称，第三人谭承日与黄土旺签订了合同，是伍耀飞委托黄土旺平整土地的，伍耀飞当时叫第三人谭承日放心搞。 本院经审理认定事实如下： 2000年7月24日，被告下车村1组办理新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局北侧4369平方米企业用地建设用地规划许可证。2000年8月7日，被告下车村1组申请办理国有土地使用权出让证。 2001年11月28日，被告下车村1组作为甲方与被告伍耀飞作为乙方签订《协议》，该协议约定：甲方在地税局旁有一宗土地，计4360平方米，决定由乙方出资推平土石方，推平后甲方占地1260平方米，其余2401平方米归乙方；留路从秀峰路进20米留2.5米宽，从16米大道进20米处留3米，此路为公共出路，双方共同拥有；乙方在施工中出现的一切事故，由乙方负责。 2010年12月20日，被告下车村1组出具《授权委托书》，该授权委托书载明：下车村1组集体位于龙泉镇秀峰街西侧（地税局后面，面积4360平方米，土地使用权证新国用2000字第395号）地基一宗，经村小组集体商议决定，由黄土旺对该宗土地负责施工、地基平整、办证（详见2001年11月28日与伍耀飞签订以地基代资土石方协议书），由受委托人处理该宗地基的一切大小事务。 2012年10月25日，原告黄土旺作为甲方与第三人谭承日作为乙方签订了一份《土石方工程承包协议》，该协议就新田县地税局后一宗约4000平方米的土地由乙方负责爆破、开挖、运输、倒土等，单价按每立方68元（不含税）计算。2016年12月，原告黄土旺与第三人谭承日经测算后，原告黄土旺出具了一份谭承日在2012年至2016年期间在新田县地税局后土石方施工完成3700立方的字据。 2015年4月17日，新田县国土资源局对被告伍耀飞用地（下车村一组企业用地）办理土地使用权证一事进行专题研究，要求办理土地使用权证，过户协议上需下车1组组长等5名组群众代表签名认可；伍耀飞与下车一组的问题由伍耀飞本人协调好，并签订补充协议写好承诺承诺办理土地使用权证所涉及的法律后果与国土资源局无关由其本人负责和赔偿。 2015年7月6日，被告伍耀飞向新田县国土资源局申请办理新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局北侧1896.7平方米的城镇住宅用地。被告下车村1组在申请书盖章备注所载土地已转让给被告伍耀飞使用。被告伍耀飞向新田县国土资源局出具承诺：本人于2001年11月28日从下车村1组购得1921平方米地基……，特承诺办理土地使用权所涉及的法律后果与国土资源局无关，由本人负责和赔偿。 另查明，1、2012年10月25日，原告黄土旺作为甲方与第三人谭承日作为乙方签订了一份《土石方工程承包协议》，甲方有黄土旺、伍耀飞，但伍耀飞没有在合同签名；2、2015年7月6日，被告伍耀飞向新田县国土资源局申请办理新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局北侧1896.7平方米的城镇住宅用地时提交2001年11月28日，被告下车村1组作为甲方与被告伍耀飞作为乙方签订《协议》，黄柏茂、黄建军、黄石元、黄土万、黄上良在《协议》上签署“该协议真实有效、现已履行。”意见，被告下车村1组在协议书加盖公章；3、2015年7月20日，新田县国土资源局为伍耀飞办理了位于新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局北侧1896.7平方米城镇住宅用地国有土地使用权证，土地证号20155**；4、2017年3月10日，第三人谭承日向本院提起建设施工合同纠纷一案，请求判令被黄土旺支付土石方工程欠款251600元，判决被告支付违约金2000元，2017年6月25日本院以（2017）湘1128民初263号民事判决书判决：黄土旺一次性支付谭承日工程款251600元，驳回谭承日其他诉讼请求。案件受理费5374元，减半收取2287元，由黄土旺承担。黄土旺不服一审判决提起上诉，2017年9月25日，永州市中级人民法院以（2017）湘11民终2057号民事判决书判决:驳回上诉，维持原判，二审案件受理费由黄土旺负担。本案原告黄土旺在与谭承日建设施工合同纠纷案一、二审中均未提交2010年12月20日被告下车村1组出具《授权委托书》，提交2001年11月28日被告下车村1组作为甲方与被告伍耀飞作为乙方签订《协议》因是复印件，一审法院认为该证据无原件核对，且未提交其他证据予以佐证待证事实，对该证据未予认定，原告黄土旺在（2017）湘1128民初263号建设施工合同纠纷一案也未申请追加下车村1组、伍耀飞为当事人参与诉讼；5、2016年12月29日，黄土旺向伍耀飞出具凭条一张，凭条载明“伍耀飞以前欠本人的款已付清，黄土旺，2016年12月29日。” 上述事实，有原告提供的《土地申请书》《建设用地规划许可证》《申请办理土地使用证报告》《土地登记审批表》《协议》（黄柏茂、黄建军、黄石元、黄土旺、黄上良签署“该协议真实有效、现已履行。”意见的协议）《承诺书》《会审会议纪要》《土地使用权登记审批表》《协议》《授权委托书》《土石方工程承包协议》、（2017）湘1128民初263号《民事判决书》、（2017）湘11民终2057号《民事判决书》等证据，被告伍耀飞提交的《凭条》及原、被告，第三人谭承日的当庭陈述等证据在卷证实，足以认定。 本院认为，民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。本案的争议焦点为：1、第三人谭承日在新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局后面，平整面积4360平方米土地的土石方劳务工程款应该由谁承担？2、2016年12月29原告黄土旺向被告伍耀飞出具“伍耀飞以前欠本人的款已付清”凭条，是否能认定被告伍耀飞已经支付本案中的土石方劳务工程款？ 一、关于第三人谭承日在新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局后面，平整面积4360平方米土地的土石方劳务工程款应该由谁承担的问题。 2001年11月28日，被告下车村1组与被告伍耀飞签订《协议》，约定本案案涉土地4360平方米由伍耀飞出资推平土石方，推平后被告下车村占地1260平方米，伍耀飞占2401平方米，该宗土地公共出路，由双方共同拥有。该协议签订后，被告伍耀飞一直未履行协议内容。2010年12月20日，被告下车村1组出具《授权委托书》，授权由黄土旺对该宗土地负责施工、地基平整、办证，（详见2001年11月28日与伍耀飞签订以地基代资土石方协议书），处理该宗地基的一切大小事务。2012年10月25日，原告黄土旺与第三人谭承日签订《土石方工程承包协议》由谭承日平整了2001年11月28日被告下车村1组与被告伍耀飞签订《协议》中约定应由伍耀飞出资推平土石方，而被告伍耀飞确没有在黄土旺与第三人谭承日的《土石方工程承包协议》上签名。但2015年7月6日被告伍耀飞向新田县国土资源局申请办理新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局北侧1896.7平方米的城镇住宅用地时却提交2001年11月28日被告下车村1组与其签订的《协议》，并由下车村1组盖章，黄柏茂、黄建军、黄石元、黄土旺、黄上良在《协议》上签署“该协议真实有效、现已履行。”意见，又向国土部门承诺本人于2001年11月28日从下车村1组购得1921平方米地，特承诺办理土地使用权所涉及的法律后果由本人负责和赔偿，从而得以办理了该宗土地的国有土地使用权证，由此可见，被告伍耀飞已经完全享受了2001年11月28日与被告下车村1组签订的《协议》约定的全部权利，然而2001年11月28日被告下车村1组与其签订的《协议》约定应由被告伍耀飞履行出资推平土石方的义务，因迟迟未履行，而导致由被告下车村1组授权原告黄土旺出面代为履行，被告伍耀飞本应在原告黄土旺代其履行义务的与第三人谭承日的《土石方工程承包协议》上签名，却又拖延履行，故被告下车村1组授权黄土旺出面处理，由第三人谭承日平整面积4360平方米土地的土石方劳务工程款251600元，且法院（2017）湘1128民初263号、（2017）湘11民终2057号民事判决书已经确认由原告黄土旺支付给第三人谭承日，该款项属被告伍耀飞履行与被告下车村1组签订《协议》中履行的义务，因被告伍耀飞违背遵循诚实信用原则，享受权利却怠于履行因为，被告下车村1组授权原告黄土旺代为履行，其产生的后果应由被告伍耀飞和被告下车村1组共同承担。故，对原告黄土旺提出“判令两被告交付原告委托整理地基的工程款251600元”的诉讼请求，与客观事实和法律规定相符，本院予以支持。原告黄土旺作为被告下车村**委托处理案涉土地4360平方米由推平土石方事务的委托代理人，在与谭承日建设施工合同纠纷案一、二审中怠于举证和正确主张权利，导致产生由其承担（2017）湘1128民初263号民事判决书案件受理2287元（案件受理费5374元，减半收取2287元），应由原告自行黄土旺承担。故，对原告黄土旺主张被告支付原告因委托事项发生的损失5374元，依据不足，与法律规定不符，本院不予支持。 二、关于2016年12月29原告黄土旺向被告伍耀飞出具“伍耀飞以前欠本人的款已付清”凭条，是否能认定被告伍耀飞已经支付本案中的土石方劳务工程款的问题？ 本案中，由第三人谭承日平整新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局北侧面积4360平方米土地的土石方劳务工程款251600元，由被告下车村1组委托授权黄土旺出面处理，应由委托人承担相应后果的事务，并非原告黄土旺个人欠伍耀飞的款项，且原告黄土旺陈述其与伍耀飞还存在宅地基转给，务工等其他经济关系，双方结算被告伍耀飞有结算单等。故，被告伍耀飞以黄土旺向其出具“伍耀飞以前欠本人的款已付清”凭条，主张已经支付本案中的土石方劳务工程款，证据不充分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百六十一条第一款、第一百六十二条、第一百六十五条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第三款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、由被告伍耀飞、被告新田县龙泉镇下车村第一村民小组于本判决发生法律效力后十日内一次性给付原告黄土旺受委托平整新田县龙泉镇秀峰街西侧地税局北侧面积4360平方米土地的土石方劳务工程款251600元；（款交本院转付） 二、驳回原告黄土旺的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5154元，由被告伍耀飞、被告新田县龙泉镇下车村第一村民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  邓晓胜 人民陪审员  李小军 人民陪审员  李光付 二〇二〇年十二月十一日 法官 助理  赵彩云 书 记 员  何枫蓉 附本民事判决书所援引的法律条文原文如下： 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百六十一条第一款民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。 第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 第一百六十五条委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由代理人签名或者盖章。 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。