河南省开封市祥符区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0212刑初332号公诉机关开封市祥符区人民检察院。被告人尹国臣，男，1971年7月14日出生，汉族，大学专科，原开封市祥符区公安局黄龙园区派出所副指导员，户籍所在地河南省开封市祥符区，现住河南省开封市祥符区。因涉嫌犯玩忽职守罪于2020年7月23日被开封市祥符区人民检察院决定取保候审，经本院决定于2020年9月28日被开封市祥符区公安局执行逮捕。辩护人管麒麟，河南紫鼎律师事务所律师。开封市祥符区人民检察院以汴祥检二部刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人尹国臣犯玩忽职守罪，于2020年9月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2020年11月3日、2020年11月18日公开开庭审理了本案。开封市祥符区人民检察院指派检察员马涛、李莹、马梦飞出庭支持公诉，被告人尹国臣及其辩护人管麒麟到庭参加诉讼。现已审理终结。开封市祥符区人民检察院指控，2017年2月11日下午16时许，在祥符区黄龙园区黄龙湖公园王某1台球厅内，李某4、林某1等人推饼赌博时，因杨某1在旁观看欲参与赌博与李某4发生口角。后李某4、林某1、王某2、王某1强、张某1、张某2为逞强耍横，对杨某1进行殴打，造成杨某1鼻子、口部受伤，经法医鉴定：杨某1伤属轻伤二级。在殴打过程中杨某1报警，被告人尹国臣带领辅警石某出警。被告人尹国臣在侦办杨某1被故意伤害（现寻衅滋事案）一案过程中，在伤情鉴定结果作出后，不及时对李某4采取强制措施，且明知案发时现场有监控，有证据证实有其他涉案人员参与该案，怠于行使职责，不及时调取现场证据，抓捕涉案人员，造成相关证据失去调取条件，致使李某4等被告人实际脱离司法机关侦控继续实施违法犯罪活动。因该案未得到及时妥善处理，致使被害人杨某1两次上访，造成恶劣的社会影响。针对上述指控，公诉机关向法庭提供了相关的证据，认为被告人尹国臣身为司法工作人员，在办理案件中严重不负责任，不认真履行职责，致使国家和人民利益造成重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任，建议判处三年以下有期徒刑。提请本院依法判处。被告人尹国臣辩称自己不具备人民警察资格，没有警察证，没有办案资格。在李某4案件中，自己没有办案资格，只是辅助，立案决定书由所长送达签字及留的电话号码；包括证人、犯罪嫌疑人都有具体的承办人，都不是其办的，李某4刑事拘留之后的事都不清楚了，自己没有权利采取强制措施，都是领导弄的；说是主办人，自己当时出的警，错误认为自己是主办人，后来知道这个责任应当由所长承担，自己在工作中没有侦查资格，在工作中存在瑕疵，最多只能构成一个玩忽职守的行为，而构不成犯罪，只是起到一个辅助、协助后勤工作。辩护人管麒麟提出的辩护意见是，公诉机关指控被告人尹国臣构成玩忽职守罪，依法不能成立，应宣告其无罪，并予以释放。一、被告人尹国臣不具有人民警察的执法资格，警察资格管理部门没有给其发放警官证，更没有依法对其授衔，没有警官证的被告人尹国臣法律不允许其侦办本案所涉李某4故意伤害案（后定性为寻衅滋事罪）；二、被告人尹国臣客观上也没有对本案所涉李某4故意伤害案（后定性为寻衅滋事罪）实施侦查权行为，其不是该案的刑事侦查员，其没有也不可能主办该案的刑事侦查活动；三、不具备刑事侦查员资格的被告人尹国臣客观上没有实施对李某4故意伤害案的侦查行为，关键是其依法不能对该案实施刑事侦查行为。经审理查明，2014年11月7日经中国共产党开封市祥符区公安局委员会研究决定尹国臣任开封县公安局园区派出所副指导员。2017年2月11日下午16时许，在开封市祥符区黄龙园区黄龙湖公园王某1的台球厅内，李某4、林某1等人推饼赌博时，因杨某1在旁观看欲参与赌博与李某4发生口角。后李某4、林某1、王某2、王某1强、张某1、张某2为逞强耍横，对杨某1进行殴打，造成杨某1鼻子、口部受伤。经法医鉴定，杨某1的损伤程度属轻伤二级。在殴打过程中杨某1报警，被告人尹国臣带领辅警石某出警。案发后，李某4于2017年11月2日支付杨某1医药费2.5万元，于2018年3月6日因涉嫌犯故意伤害罪被开封市祥符区公安局刑事拘留，于同年3月20日同杨某1达成和解，同日被开封市祥符区公安局取保候审，因涉嫌犯寻衅滋事罪于同年4月27日被开封市祥符区公安局刑事拘留，后因犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪（含杨某1被寻衅滋事案）、强迫交易罪被判刑。被告人尹国臣在侦办杨某1被故意伤害（现以寻衅滋事罪已判决）一案过程中，在伤情鉴定结果作出后双方不能达成调解的情况下，不及时对李某4采取强制措施，且明知案发时现场有监控，有证据证实有其他涉案人员参与该案，怠于行使职责，不及时调取现场证据，抓捕涉案人员，造成相关证据失去调取条件，致使李某4等涉案人员实际脱离司法机关侦控继续实施违法犯罪活动。因该案未得到及时妥善处理，致使被害人杨某1两次上访，造成恶劣的社会影响。2020年6月28日开封市祥符区监察委员会决定给予尹国臣开除公职处分；同日中共开封市祥符区纪律检查委员会决定给予尹国臣开除党籍处分。上述事实，有经当庭质证的下列证据予以证实：1、书证：（1）调取证据通知书汴祥纪（监）调证（2020）72号，调取李某3涉黑案件相关卷宗。（2）使用调取措施呈批签、关于对李某4故意伤害案不批准逮捕卷宗采取调取措施的呈批报告、适用条规。（3）调取证据通知书汴祥纪（监）调证（2020）73号，调取李某4故意伤害案提请逮捕相关卷宗。使用调取措施呈批表、李某4故意伤害案不批准逮捕卷宗及证据清单。（4）调取证据通知书汴祥纪（监）调证（2020）79号，调取李某3涉黑案件出警记录。使用调取措施呈批签、关于对李某3涉黑案件卷宗此案去调取措施的呈批报告、适用条规、使用调取措施呈批表、调取证据清单（祥符区公安局“三台合一”110案件登记表）。（5）公安信访综合信息，证实杨某1分别于2018年2月6日到开封市公安局上访、2018年2月8日到河南省公安厅上访。（6）在逃人员登记表，林某1因寻衅滋事案于2018年6月7日签发追逃，并于2019年8月7日被抓获。（7）黄龙园区派出所情况说明，李某3、林某1曾在园区派出所当辅警，分别工作半年、一周后离开，期间所内未发工资以及未发给林某1警服。（8）李某3涉黑案件侦查移送情况说明，李某4故意伤害案和李某3涉黑案一并起诉。（9）陈某1出具的情况说明，关于黄龙园区派出所处理的“李某4故意伤害”一案，自接处警都是由民警尹国臣负责。2017年6月份，其来到黄龙园区派出所担任所长职务，当时该案件已经成为信访案件，受害人杨某1经常到县局、市局、省厅等部门进行上访，因为尹国臣对该案件比较了解情况，所以安排尹国臣主办该案件，并且该案件卷宗所有证据材料以及后期补充证据材料一直都是交由尹国臣保存。（10）鉴定领取登记表，杨某1案鉴定意见出鉴定时间为3月8日，领取时间3月21日，领取人为石某。（11）李某3等人刑事案件判决书，证实李某4等人因寻衅滋事杨某1以及涉黑等犯罪被判刑的情况。（12）开封市中级法院刑事裁定书，对李某3涉黑一案维持原判。（13）开封市祥符区人民检察院不批准逮捕决定书、理由说明书、送达回证、回执、释放通知书，经审查认为，李某4涉嫌故意伤害罪，无社会危险性，决定不批准逮捕李某4以及送达执行的情况。（14）收到条、刑事谅解书、刑事和解协议书、身份证复印件，证实杨某1之妻曹某、李某4之兄李某3分别代杨某1、李某4就杨某1被殴打一事达成和解，以及赔偿取得谅解的相关情况。（15）河南省祥符区公安局“三合一”110案件登记表，证实警情调度情况。（16）鉴定意见通知书，杨某1、李某4在通知书上签字，时间显示是2017年3月10日。（17）诊断证明书、住院病历，证实了杨某1在祥符区第一人民医院及开封市祥符区中医院治疗的相关情况；（18）李某3、李某4微信聊天记录，证实二人协商赔偿的经过。（19）中共开封市祥符区公安局委员会文件开公委【2014】66号，尹国臣任开封县公安局园区派出所副指导员；开封市祥符区公安局证明尹国臣为单位原行政工勤，未授予警衔。（20）开封市祥符区监察委员会汴祥监【2020】20号关于给予尹国臣开除公职处分的决定，证实2020年6月28日给予尹国臣开除公职处分。（21）中共开封市祥符区纪律检查委员会汴祥纪【2020】118号关于给予尹国臣开除党籍处分的决定，证实2020年6月28日给予尹国臣开除党籍处分。（22）呈请立案报告书、呈请拘留报告书、呈请延长拘留报告书、呈请提请批准逮捕报告书、呈请刑拘释放转取保候审报告书、受案回执，证实了杨某1被李某4殴打一案的相关手续。（23）杨某1伤情鉴定书（开）公（刑）鉴（法医临床）字（2017）145号：根据法医学检验及病历材料，被鉴定人双侧鼻骨支远端骨折，牙槽嵴骨折。分别根据《人体损伤程度鉴定标准》第5.2.4o）条、第5.2.4t）条之规定均应评定为轻伤二级。（24）辨认笔录、照片及被辨认人身份信息表，陈某2、李某7、杨某6、杨某7分别辨认出李某4就是在黄龙湖公园将杨某1打伤的男子；王某1强、张某1辨认出杨某1就是在黄龙湖公园被他们打伤的人。（25）现场勘验笔录（2017年3月23日）、现场图及照片，证实了现场的相关情况。2、证人证言（1）证人谷某证言，证明其是2016年3月底至2017年6月6日任黄龙园区派出所所长，任所长期间负责派出所的全面工作。2017年2月份杨某1被殴打案件承办人是黄龙园区派出所的副指导员尹国臣。当时呈请立案的程序必须走警综平台，登录警综平台得有数字证书，数字证书只有正式的授衔民警有，当时还要求必须有所长签名，所以呈请立案的报告书显示的承办人是他的名字。杨某1的轻伤鉴定结果是2017年3月8日出具的，3月27日立案侦查的。根据尹国臣当时的汇报，说是杨某1酒后引起的，有一定责任，尹国臣向他出示的材料先定性为故意伤害的。从案发到呈请立案前，尹国臣口头给其汇报过杨某1案的案情。立案有一段时间后，他问过尹国臣一次案情进展，尹国臣说正在调解中，快调解的差不多了，他给尹国臣说领导对这个案件很关注，要严格依法办理这个案件，该问的人问到，把材料取扎实。被害人不愿意调解的或者调解不成功的，派出所要依法办理。当时2017年2月14日问杨某1笔录的时候他在场，杨某1说过有多人打这个事，他安排给尹国臣把参与动手的人都找到，让尹国臣落实好多人打杨某1的这个事，要求尹国臣去查了，尹国臣也答应了，还要求尹国臣查清事情后要依法办理。当时正在调解，到2017年6月份调走时，尹国臣没有再给他汇报过。2017年6月6日其调到公安局审计室工作，当时回局里的时候这个案件还在办理中，不清楚最后是怎么处理的。（2）证人朱某1证言，证明其主要负责复议案件受理、案件审核、诉讼案件应诉等工作。刑事案件受案由办案部门负责人审批，刑事立案由办案人呈请办案部门负责人审批后报局领导审批，经济案件和重大案件由办案部门审批后经法制部门审核后报局领导审批，采取刑事强制措施由办案人呈请办案部门负责人审批后报法制部门审核再报局领导审批。李某4殴打杨某1立案，这个案件是由办案人呈请办案部门负责人审批后报局领导审批的，不经法制大队审核。李某4刑事拘留、提请逮捕、变更强制措施这些都经过了法制部门审核。这个案件当时送去审核的承办人现在具体是谁送去审核的记不清了。伤害案件的办案流程是受案、调查、伤情鉴定。故意伤害鉴定为轻伤及以上的应立案侦查，过失致人重伤的应立案侦查，如果是轻伤害案件先期符合调解情行的调解后没有立案的可以不立案，如果立案后调解不成功的符合采取强制措施条件的及时采取强制措施。李某3、李某4等涉黑案的案件审核人这个涉黑案件有部分是其审核的，以及其对该案定性的个人意见的相关情况。（3）证人李某1证言，证明李某3大概是2012年6、7月份去的黄龙园区派出所干的辅警，去了后先是和李某2、尹国臣一班，后来跟着他和马某一班，干了有两三个月，李某3辞职不干了。（4）证人马某证言，证明李某3是啥时候去的所里不知道，没有干多长时间，干的辅警，李某3原来和李某2、尹国臣一班，后来当时的所长刘某1让李某3跟他和李某1一班，干了两三个月不干了。（5）证人李某2证言，证明大概是2012年下半年，通过其介绍，经过一系列的核查，所长刘某1同意了李某3来黄龙园区派出所干辅警这个事。李某3进派出所后先是跟着其和尹国臣这班，在工作中经过一段接触后，其和李某3工作干不到一块，所长就把李某3调到李某1和马某那一班了，后来其在处理李某3朋友打架的案件时，两人发生冲突，从这个事情后李某3也没有请假也不来单位上班了。（6）证人刘某1证言，证明2012年4月份黄龙园区派出所成立，当时所里人员不足需要充实警力，给公安局领导汇报后决定招10名辅警，民警李某2就介绍李某3，当时所里是分两班，一班是李某2和尹国臣，一班是马某和李某1，因为李某3是李某2介绍的所以来了后跟着尹国臣和李某2这组了，这组尹国臣的带班，后来李某3和李某2闹矛盾不利于工作开展，其就调整李某3去马某和李某1那组了。当时所里刚成立没有工资李某3上班都是想来都来，不能按时按点的上班，给黄龙园区干了不到半年，其给李某3清退了。（7）证人陈某1证言，证明当时是李某3找到黄龙园区派出所副指导员尹国臣，尹国臣找他问这个案件怎么处理合适，当时他说因为这个事情已经是信访案件了，领导比较重视，要么现在李某4和杨某1达成谅解，要么就来投案自首，依法处理。后来尹国臣给他汇报说双方同意调解了，然后就主持双方调解，2017年11月2日在他办公室尹国臣把2.5万元钱现金递给他，他在办公室交给了杨某1，杨某1打了现金收条并签了初步谅解书。在李某4投案自首前，尹国臣到他办公室说李某3来找他说这个事了，都是熟人看怎么处理，他对尹国臣说这个案件是信访件，领导比较重视，一定要按照程序办理。后来尹国臣通过给双方做工作，达成了调解。（8）证人石某证言，证明2014年4月至今在祥符区黄龙园区派出所当辅警。2017年其在黄龙园区派出所是跟尹国臣一班。（杨某1案）当时是他和尹国臣一起出的现场。当天去案发现场处警的时候带执法记录仪了，到案发现场发现没有电了，他就用手机录的视频，但是还没来得及把视频传到电脑上手机就丢了。当天接警后他和尹国臣一起到的案发现场，当时现场比较乱，他们让群众不要喧哗，问了家属打120急救没有，家属说打过了，没过一会儿120急救车来就给杨某1及家属拉走了，急救车给杨某1及家属拉走之后，他们也回了黄龙园区派出所，当时去到现场后也没有看见谁打的杨某1，就看见杨某1在地上躺着。当时就在现场问问群众情况，现场没有做笔录。在现场给王某1（台球厅老板）取证了没有他不清楚，当时一直守在杨某1身边看着他。不认识李某3和李某4就知道这两个名字，不认识林某1这个人。当天处警去案发现场的时候没有看见一个身穿警服的人在现场。（9）证人杨某1的证言，证明2017年2月11日下午四点左右，其和儿子到黄龙湖公园玩喜洋洋的玩具，就去一个机关房里换硬币，看见有五六个人在自动麻将机上“推饼”来钱，就站跟说换零钱，正好看见李某4输钱了，就随口说了一句：你这点恁背啊。然后李某4就和一个穿警服的人站起来一块动手打他，然后对方打电话又叫过来一个面包车，大概有十个人，从车上下来后又开始打他。他报警后最少有半个小时了，城关派出所的尹国臣带着一个协警出警过来了，当时他家里人也已经到了。打他的有屋里的五六个人，第二次车上来的大概有十个人，他现在就认识李某4，别的人他不知道是谁。除了李某4之外，有多人打他的这个情况给尹国臣说了。尹国臣说回来调查调查，一直也没有任何回馈结果。案发第二天他就给尹国臣说了去黄龙湖调取打架的监控，后来尹国臣说去调取了，没有摄像头监控。他妻子第二天去打架场地看了，打架现场那正好有个摄像头，当时他妻子还用手机拍了一下这个摄像头，因为过去了好几年这个事情也结束了，手机照片没有保存。（10）证人黄某1（张某2之妻）证言，证明2017年李某4殴打杨某1后，没有黄龙园区派出所的到她家找过张某2，张某2一直在黄龙湖公园里经营其家旋转木马、鲤鱼跳龙门等游乐设施。（11）证人黄某2（王某6之妻）证言，证明李某4殴打杨某1后，黄龙园区派出所的人没有去过她家找过王某6，王某6当时都不在场，派出所的人不会找他的；她家有铲车，一直在村边干活，没有外出打工。（12）证人韩某（王某2之妻）证言，证明2017年李某4殴打杨某1后，黄龙园区派出所的人没有去她家传唤过王某2，就没有去过她家，王某2一直在家，没有离开过开封县去外面打工，事发的时候，王某2在她经营的蹦蹦床跟，没有在现场。（13）证人田某1证言，证明她在黄龙湖公园里开的有个小副食品店，在王某1开的台球厅往北20米，店里安装的有监控，李某4与杨某1打架的事当时她不在场，事后才知道的事，黄龙园区派出所没有人去她店里调取过监控，她不认识尹国臣。（14）证人曹某（杨某1之妻）证言，证明2017年李某4等人殴打她丈夫杨某1后，她去黄龙湖公园里台球厅附近看监控了，当时在台球厅边东有个监控，还有一个监控现在记不清在哪了，当时还对着监控拍了很多照片，现在手机坏掉扔了，她给尹国臣说了让他去调监控了，他最后也没有调，给尹国臣说了有很多人打杨某1，只有李某4一个承认打了，才让尹国臣调取监控。（15）证人王某1证言，证明黄龙湖公园里的台球厅是他开的，跟王某6合伙开的。2017年在台球厅李某4等人殴打杨某1这个事当时他也在现场，出现场的民警找到他问过话，因为他是台球厅老板，当天他们就问因为什么原因发生打架的，都谁参与了打杨某1，他给出现场的民警说李某4、林某1、王某1强、王某6、张某2他们都参与殴打杨某1了。这个出现场的民警现在记不清了，他不认识尹国臣。他的台球厅没有装监控，台球厅北有20米燕某1的妻子田某1开的小超市安的有监控。他们打杨某1打到台球厅北有20米的地方。（16）证人林某1证言，证明曾在黄龙园区派出所干有四个多月，大概是2015年的时候。他参与殴打杨某1了，就知道李某4参加了，其他的不知道。这个案件之后黄龙园区派出所的没有找过他，他也没有去过派出所，一直到2018年打黑队找过他调查过此事。（17）证人李某3证言，证明2017年阴历正月十五下午，李某4和杨某1在黄龙湖公园因打牌发生打架，这个案件是园区派出所民警尹国臣负责办理的，案发后尹国臣主持双方调解，其交给尹国臣25，000元转交给杨某1，案发后李某4一直在原阳县工地打工，派出所因一直找不到李某4，尹国臣就一直联系他，让出面说杨某1被打一事，因为杨某1要20多万的赔偿费，双方一直未达成协议。2018年3月，陈某1给他打电话说马上召开十九大，杨某1一直上访，让通知李某4到派出所投案自首，再不自首派出所就开始抓李某4了，他就把李某4叫回来和他一起到派出所投案。李某4关进去后跟对方协商又赔了对方九万块钱现金，这九万块钱是他自己出的。这个事前后一共赔给对方十一万五千块钱。公园的好几个人都动手了，他不在现场，具体谁动手了不知道。因为这个事是李某4引起的，所以李某4自己把这个事扛起来了。（18）证人王某2的证言，证明他没有参加殴打杨某1，去现场的时候已经不打了，尹国臣民警都来了。这个案件黄龙园区派出所的没有找过他调查过，他不知道这个事最后咋处理的。他就看见李某4在场。（19）证人李某4证言，证明2017年2月他和杨某1打架，园区派出所民警尹国臣把他们带到派出所，尹国臣给他记了笔录，因为他受伤了，做完笔录到祥符区医院住院。出院之后，派出所通知他到园区派出所调解打架的事情。因为对方没有到场，没能调解成功，就回家了。之后园区派出所的尹国臣又找过他调解打架的事情。他哥李某3一直解决此事，都是他和派出所联系。因为对方要的钱太多，他不同意，后来就投案自首了。（20）证人王某1强证言，证明2017年2月，李某4和杨某1打架，直到2018年4月他被打黑队抓起来，期间，园区派出所没有找他了解情况和询问过李某4和杨某1打架的事。（21）证人燕某1证言，证明当时打架的时候他不在场，杨某1和李某4不再打了才到现场，他都是听别人说的是咋打的，事后派出所的也没有找他调查过，在李某4调解期间没有参与，具体他们咋调解的不清楚。（22）证人杨某2证言，黄龙园区派出所里一共分两班，其和周士科、谷某、庞红强一班，尹国臣和杨洋是一班。杨某1被寻衅滋事案中杨某1、彭超、侯某、李某8、杨某7、李某7、燕某2、李某4的笔录其都没有参与询问，没有参与办案，当时被省厅抽调到外地办案了，很少在所里，不知道是谁办理的。2017年2月到2018年3月期间被省厅抽调出来参与专案（皇家一号专案）办理，一直不在所里，也没有参与此期间所里的办案。（23）证人杨某3、杨某4、杨某5、李某5、杨某6、陈某2、王某3、王某4永、王某5、季某、文某1、林某2、杨某7、李某6、李某7、燕某2、王某6、张某1、张某2等人证言，证明2017年2月份，在黄龙湖公园杨某1被殴打的相关情况。（24）证人彭超、侯某、李某8等人的证言，证明病号杨某1看牙的相关情况。（25）证人孙永孝、王某7、孙某、文某2、张某3、李某9、郭某、申某、田某2、姚某、杜某、刘某2、毛某1、毛某2、牛某、李某10、王某4、王某4龙、朱某2、吴某、朱某3、陈某3、王某8等人的证言，证明李某3、李某4等人违法犯罪的相关情况。3、被告人的供述与辩解被告人尹国臣第一次供述，黄龙园区派出所是2013年左右成立的，具体时间不记得了。李某3大约是2013年去的，干了几个月就走了。李某3当辅警分班时和他一班，当时还有李某2。杨某1被李某4殴打案件案发当天是他值班，处的警，也是主办人。2017年2月11日李某4询问笔录，记录人写的是他的名字，但不是他签的字，看过这个案件材料。当时他去过王某1家和台球厅找过王某1几次，但是都没有找到，最后告诉了王某1的妻子让王某1去黄龙园区派出所作证；他一直不知道王某6这个人是谁，也没有找到王某6。2017年2月14日杨某1的询问笔录是他记录的，当时杨某1喝多了，不能准确指认当时参与殴打的都有谁。当时黄龙园区派出所的设备不全，处警时没有执法记录仪，跟他一起处警的是辅警石某。杨某1的妻子应该是看见摄像头了，因为当时去现场问话得知案发地的监控坏了，监控录像调不出来。2017年3月30日杨某7的询问笔录不是他记录的，都不知道是什么时候记录的，也不知道是谁记录的。这个案件材料没有看，不知道杨某7是谁，也没有见过这个人。2017年5月28日杨某6的询问笔录不是他记录的，这个杨某6不知道是谁，也没有看过。2018年3月8日李某6这个笔录他不知道是谁问的，也没有看过，也没有人给他让他看。杨某1被寻衅滋事案的所有证据材料其作为案件承办人应该由他保管。前期这些材料在他这，后来又问的证人材料没有人给他，他也不清楚。杨某7的笔录、杨某6的笔录、李某6的笔录作为主办人应该看，但他不知道是谁问的，应该是安排别人问的，后来也没有人给他，他没有见过这些材料。杨某1伤情鉴定是他们派出所委托法医鉴定的，杨某1伤情比较复杂，是他领着到市里和法医会诊的；具体委托时间记不清了，他们问笔录是三天后，但法医验伤比他们去的早，应该是案发后的第二天去的。王某4平、张某2、张某1、林某1这几个人他不知道是谁，没有取过证，没有人将这些名字提供给他。杨某1的伤情鉴定是市里的专家会诊后约一个月出来的，具体日期记不清了。案件是伤情鉴定出来之后，一般都是按故意伤害立案，杨某1的伤情鉴定结果出来之后，他们也是按照故意伤害立案的。三月八日伤情鉴定出来之后，第二天用电话告知杨某1的。因为杨某1在外搞工程，不经常回来，书面告知的时间在三月二十日。杨某1案件以故意伤害罪立案给所长汇报过又给当天值班的局长也汇报了，简单给领导汇报的案情，再把材料交给了领导看。给领导汇报案情之前案件材料其看过，但是后边的杨某7、杨某6、李某6的询问笔录他不知道，也不是他安排记录的。这些材料问完之后没有人交给他，应该是直接交给陈某1了。轻伤害案件一般都是伤残鉴定出来之后，派出所组织双方人员开始调解，如果调解不成给公安局法制室汇报，如果证据确凿经领导批准采取强制措施，证据不足时继续侦查取证。杨某1嫌对方赔付的金额比较少，双方一直没有达成调解；陈某1问他李某4方能拿多少钱，李某4方说最多2.5万元，陈某1说让李某4方先把钱拿过来，李某4方就把钱打到他的建行卡上了。两天后，杨某1来所里，陈所长让他到银行把钱取出来，在所长办公室杨某1打了一个两万五千元整的医药费收到条，当时在场的人有陈某1、顾小川、杨某1。李某4刑事拘留的时候他不知道，关人和办理案件的人都不是他，这些都是陈某1安排的人员处理的，李某4刑事拘留之后的事情他都不知道了。李某4被刑事拘留期间李某3联系过他没有记不清楚了。杨某1这个案件他取了牙科医生彭超和侯继山还有急诊科医生李某8的证言，陈某2、燕某2也是他取的证言，李某7、杨某7、杨某6、李某6的证言都不是他取的。第二份供述大部分与第一份供述一致，不同之处是：其工作职责是协助带班工作，负责值班接处警，案件处理。这个时间长了，调没调监控记不住了，要有监控肯定去调，他大概记得要么是案发现场没有监控，要么是案发现场的监控坏了调取不出来。在2017年11月李某3赔偿了杨某12.5万元，赔偿之后杨某1打了个收到条，当时是陈某1告诉他一会儿李某4拿钱过来赔偿给杨志杰2.5万元医药费，李某4过来之后没有带现金，他和李某4两个去帝都花园门口的建设银行取出2.5万元，当时是李某4进去取得钱，他在银行外等候，取出之后和李某4一起回到派出所，他拿着钱交给了杨某1；当时在场的人有陈某1、顾小川、杨某1。当时是李某4自己去银行取得钱，他没有进去在外边等，至于用什么卡取得不清楚。上述证据，经当庭出示、质证，证据来源合法、内容真实有效，本院予以确认。本院认为，被告人尹国臣作为在开封市祥符区公安局中从事公务的人员，在工作中严重不负责任，不认真履行职责，致使国家和人民利益造成重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人尹国臣辩称以及辩护人管麒麟提出无罪的辩护意见，与查明的事实及相关法律规定不符，本院不予采纳。结合本案的犯罪事实及各量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，经审判委员会讨论研究决定，判决如下：被告人尹国臣犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人尹国臣的刑期自2020年9月28日起至2021年9月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向开封市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 莉审 判 员  樊利芳人民陪审员  闫冰莹二〇二〇年十二月二十九日书 记 员  刘紫娟