安徽省合肥市蜀山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0104民初14825号 原告:安徽双凤钢结构工程有限公司,住所地安徽省合肥市双凤工业区。 法定代表人:汪小琴,系该公司总经理。 委托代理人：曹韩贞，北京盈科（合肥）律师事务所律师。 被告:安徽省光信建设工程有限公司,住所地安徽省合肥市肥东县。 法定代表人:杨昌平,系该公司执行董事兼总经理。 委托代理人：王有明，该公司员工。 被告:孙在银,男,1971年11月10日出生,汉族,住安徽省合肥市包河区。 被告:合肥市蜀山区教育体育局,住所地合肥市蜀山区怀宁北路与樊洼路路口西南角蜀山区民生大厦20楼、21楼,统一社会信用代码11340104002991362D。 法定代表人:刘小松,该局局长。 委托代理人：韩瑞新，安徽天禾律师事务所律师。 委托代理人：赵昕，安徽天禾律师事务所律师。 原告安徽双凤钢结构工程有限公司（以下简称双凤公司）诉被告安徽省光信建设工程有限公司（以下简称光信公司）、孙在银、合肥市蜀山区教育体育局（以下简称蜀山教体局）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后依法适应简易程序公开开庭进行了审理。原告安徽双凤钢结构工程有限公司委托代理人曹韩贞、被告安徽省光信建设工程有限公司委托代理人王有明、被告合肥市蜀山区教育体育局委托代理人赵昕到庭参加诉讼，被告孙在银经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告安徽双凤钢结构工程有限公司向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告光信公司、孙在银连带支付原告剩余工程款57938元及利息(从起诉之日起算,按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算至款清之日止)。变更诉讼请求为请求判令被告安徽省光信公司、孙在银连带支付原告剩余工程款84938元2、判令被告蜀山教体局在欠付工程款的范围内承担上述款项的支付责任;3、本案诉讼费用由三被告承担。事实及理由:2018年1月30日,原告与被告安徽省光信建设工程有限公司就“合肥市奥体小学土建工程体育馆网架钢结构制安分项工程”(位于蜀山区奥体中心西侧)签订了《建设工程施工专业分包合同》,约定该工程金额为3450000元。《合同》签订后,原告安徽双凤钢结构工程有限公司积极组织工程的具体施工。该工程于2018年9月10日竣工并验收合格,于2018年9月16日进行了决算,后期被告陆续付款,剩余工程款经原告多次催要,拖欠至今。由于被告孙在银挂靠被告光信公司,二被告应就剩余工程款的支付承担连带责任;被告蜀山教体局为涉案工程的发包人,应在欠付工程款的范围内承担付款责任。因此,原告为维护自身的合法权益,根据《合同法》及相关规定,特诉至贵院,望判如所请多次催要，至今未付。 被告一辩称：首先，原告主张诉求的工程余款，不具有客观事实依据。第一点，因为原告与被告一光信公司系合同的双方责任主体。依据合同法的相关规定，双方不得突破合同本身的相对性，也就是说工程完工后，原告就应该依据合同与被告光信公司进行最终结算。至今原告未予被告光信公司进行结算。原告主张的工程余款的真实性无法核定。第二点，案涉工程系被告二孙在银挂靠光信公司资质承包施工的，且承包合同的第二页第三条，明确规定了承包方式，也就是包工包料，单独核算，盈亏自付。依据最高院的批复及相关案例，实际施工人能享有项目工程的债权，同时也应承担项目工程的所有债务。故即便尚欠原告部分工程余款，也应由实际施工人孙在银承担，与光信公司并无关联。第三点，依据建设工程合同及建设工程质量管理规定，工程完工后应依据建设工程施工合同的质保期，预留质保金。原告所施工的工程项目也应承担质量保修的义务。即便尚欠部分工程余款也是原告理应承担的质保金、预留金，待工程质保期结束后方可返还。综上，被告光信公司认为，应驳回原告对光信公司的诉求。 被告二未答辩。 被告三辩称：一、蜀山区教体局不是本案适格被告。蜀山区教体局与安徽光信建设工程有限公司于2017年4月12日签订《建设工程施工合同》，将合肥市奥体小学土建工程项目发包给光信公司。其后，光信公司之间与双凤公司就“合肥市奥体小学土建工程体育馆网架钢结构制安分项工程”依法签订《建设工程施工分包合同》。本案中，蜀山区教体局为合肥市奥体小学工程的发包人，光信公司为承包人，双凤公司仅为奥体小学体育馆网架钢结构的专业分包人，其合同相对主体为光信公司，蜀山区教体局与双凤公司之间并无任何直接合同关系。按照合同相对性的原则，依法成立的合同只在双方当事人之间发生法律拘束力，双凤公司可以基于《建设工程施工分包合同》向光信公司提出请求或提起诉讼，而不能突破合同相对性的原则向与其无合同关系的蜀山区教体局主张权利。因此，蜀山区教体局不是本案的适格被告，请法庭依法驳回原告起诉。 经审理查明：蜀山教体局与光信公司签订合肥市奥体小学土建工程建设工程施工合同，约定工程质量标准符合国家质量验收合格标准，按完成合格工程量按月支付，具体为发包人收到承包人经监理单位、审计单位和发包人驻现场代表审核签字认可的工程量报表（不含变更工程量），30天内支付本部分工程款的70%，合同量工程竣工验收合格后付至合同价款（不含预留金）的85%，审计后付至审计价款的95%，余款作为质保金待质保期结束后一次性付清等。2017年6月13日，光信公司作为甲方与孙在银作为乙方签订项目承包合同及管理责任书，约定甲方收取本合同结算价2%的固定收益等，约定工程名称奥体小学土建工程，2018年1月30日，原告作为分包人（乙方）与被告一光信公司（甲方）签订一份《建设工程施工专业分包合同》，分包工程：合肥市奥体小学土建工程体育馆网架钢结构制按分项工程施工，合同金额345000元，详见施工报价表，工程定于2018年2月5日开工，竣工日期暂定于2018年4月10日。通用条款19.2分包工程合同价款在本合同协议书内约定后，任何一方不得擅自改变，下列三种确定合同价款的方式，双方可在本合同专用条款内约定采用其中一种：1.固定价格，双方在本合同专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整，风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款内约定。专用条款19.2本合同价款采用固定价格，合同价款包括的风险范围：人工、材料、机械费用的市场价格变化，风险费用的计算方法，执行总包合同相关条款，风险范围以外合同价款调整方法为不予调整，38.1.4工程量计算规则，工程量按设计包干，不论市场价的涨跌，本合同总价一次性包死，不做调整，具体满足建设单位要求。工程款支付，按照月进度验收合格工程量的75%支付，合肥市奥体小学土建工程竣工验收后分包结算资料上报且审核后贰个月内付至结算价的97%，留3%保修金，贰年保修期满后付清余款（无息）。38.1.6节点进度款的确定，固定综合单价×完成工程量×合同支付比例-其他相应费用=结算总价的确定。固定综合单价×完成工程量-其他相应费用（如分包人违约扣款等）=结算总价。38.2.3.7如承包人未按本合同约定时间支付工程款的，自构成逾期支付之日起，每个日历天应按逾期未付价款数额的万分之/向分包人支付违约金，但该违约金的累计数额不能超过欠付金额的/%等。2018年9月10日竣工并验收合格，光信公司尚余84938元未予以支付。现奥体小学已全部投入使用。 上述事实，有原告提交的营业执照复印件,被告安徽省光信建设工程有限公司企业信息复印件,被告孙在银户籍信息复印件,《建设工程施工合同专业分包合同》原件，《检测报告》原件,被告三提交的建设工程施工合同，及双方当事人陈述在卷佐证，被告二给被告一公司出具的承诺书原件、委托付款函证明原件，项目承包的合同原件与本案无关联性，证据效力不予确认。“工程竣工验收单”复印件,“建设安装工程决算书”复印件,“工程款支付申请表”及发票复印件真实性无法核实，证据效力不予确认。 本院认为：原告与被告光信公司签订了建设工程施工专业分包合同，该合同系固定价款合同，现已竣工验收合格，被告光信公司尚余84938元未支付，应予以支付，原告要求被告光信公司支付从起诉之日起算,按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算至款清之日止的利息，因双方合同已约定逾期支付款项不予支付违约金，本院不予支持;原告要求孙银承担连带责任，鉴于原告与光信公司签订合同，光信公司系合同相对方，其要求孙在银承担责任不予支持。本案所涉合同系专业分包合同，原告具有合法的施工资质，与光信公司签订的建设工程分包合同也合法有效。原告不能突破合同相对性的原则向被告二、三主张权利，原告向被告二、三主张的部分不予支持。综上，依据《依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决： 一、被告安徽省光信建设工程有限公司于判决生效之日起十日内支付原告安徽双凤钢结构工程有限公司工程款84938元； 二、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费1923元，减半收取961.5元，由被告安徽省光信建设工程有限公司承担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  王嘉佳 二〇二〇年十二月二十五日 书记员  童 星 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。