湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0104民初15734号原告：廖莎，女，1999年1月30日出生，汉族，住长沙市岳麓区。委托诉讼代理人：刘青松，湖南湘润律师事务所律师。被告：长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会阉鸡塘村民小组，住所地长沙市岳麓区含浦街道大坡村。负责人：廖百勋，系组长。被告：长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会，住所地：长沙市岳麓区含浦街道大坡村川塘组。负责人：陈国栋，系村主任。原告廖莎与被告长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会阉鸡塘村民小组（以下简称“阉鸡塘组”）、被告长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会（以下简称“大坡村”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告廖莎及其委托诉讼代理人刘青松、被告阉鸡塘组组长廖百勋到庭参加了诉讼，被告大坡村经合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告廖莎向本院提出诉讼请求：1、判令被告阉鸡塘组将原告纳入分配范围并和其他组民获得同等参与分配的权利；2、判令被告阉鸡塘组向原告支付征收款1495元；3、判令被告阉鸡塘组承担本案诉讼费用；4、判令被告大坡村在其所保管的长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会阉鸡塘组的财产范围内对上述款项承担清偿责任。事实和理由：原告系被告阉鸡塘组的村民并且户口一直在村里，原告母亲廖丽君虽结婚但是户口也一直在村里。2019年12月长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会阉鸡塘组村民通过公约决定因原告是外嫁女之女不能享受本组的集体收入分配，并将组里2019年修大坝的征收款按每人1495元分配了而将原告排除在外。经多次与被告协商，被告拒不支付。为了维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求法院判如所请。被告阉鸡塘组辩称：原告户口迁到本组时，其母亲廖利君与被告阉鸡塘组签署了一份协议，其中注明“廖莎迁到本组只享受国家待遇，不享受本组分红及其他福利”，另本组集体经济分红公约中认定外嫁女之子女不享受组上的利益分红，故原告不应分配征收款。被告大坡村书面辩称：1、原告系阉鸡塘组集体经济组织成员应享有集体经济组织成员权益，但征收补偿费用分配是以村民小组为单位分配的，分配方案也由村民小组自行决定，与被告大坡村没有关系；2、被告大坡村已将上级拨付的征收款转给阉鸡塘组，故被告大坡村不应承担责任。经审理查明：原告廖莎的母亲廖利君系被告阉鸡塘组的组民，原告廖莎于1999年1月30日出生后，落户在长沙市开福区××街××街社区××区，后因原告廖莎母亲廖利君离婚，原告廖莎由其母廖利君直接抚养。2010年3月17日，廖利君与阉鸡塘组签订《关于廖莎落户阉鸡塘组的协议》，协议载明：“1、乙方（廖莎）户口迁入后不享受组上的任何待遇（即组上分红，土地、林地征收或分红）；2、乙方如遇今后征收，国家给予的征收补助，甲方（阉鸡塘组）不得扣留，应如实发给乙方；3、乙方要求甲方等同于本组村民看待”。2010年5月12日，原告廖莎的户口迁入被告阉鸡塘组。2019年被告阉鸡塘组部分集体土地被征用，获得了相应的征收补偿款，同年底被告阉鸡塘组按人头数分配土地征用补偿款，每人分得1495元。原告要求享受同等的村民待遇，被告阉鸡塘组以原告廖莎系外嫁女之女，且已与签订协议放弃分红为由，未向原告分配土地征收款。另查明，原告廖莎在《大坡村集体经济组织成员资格认定居民代表大会决议（阉鸡塘组）》载明的已认定人员名单中。以上事实有原、被告的当庭陈述及原、被告提交并经庭审质证的常住人口登记卡、派出所的户籍证明、大坡村集体经济组织成员资格认定居民代表大会决议（阉鸡塘组）等证据予以证明，本院予以认定。本院认为，原告廖莎因随母亲生活迁入大坡村阉鸡塘组，户口迁入后一直未迁移，且原告廖莎在大坡村集体经济组织成员资格认定居民代表大会决议（阉鸡塘组）载明的已认定人员名单中,故原告廖莎具有被告阉鸡塘组集体经济组织成员资格，应享受与本组村民同等的待遇。阉鸡塘组未向原告廖莎分配集体土地征收补偿费用，侵害了原告廖莎的权益，故对原告廖莎主张被告阉鸡塘组支付土地征收补偿费用1495元/人的诉请，本院予以支持。被告阉鸡塘组辩称原告母亲廖利君与被告阉鸡塘组签订了协议，协议约定“廖莎迁到本组只享受国家给予的征收补助，不享受本组分红及其他福利”，因该协议系原告母亲廖利君与被告阉鸡塘组于2010年签订，该协议内容侵害了原告的合法权益，应认定为无效，故对被告阉鸡塘组的此一答辩主张不予支持。关于原告请求判令被告阉鸡塘组将原告纳入分配范围并和其他组民获得同等参与分配权利的诉讼请求，因案涉补偿款的分配在本案中已作处理，被告阉鸡塘组后续是否将原告纳入分配范围并和其他组民获得同等参与分配权利尚未发生，故对原告的该项诉讼请求，在本案中暂不予处理。被告阉鸡塘组系被告大坡村下设的村民小组，被告大坡村有义务对属于本村村民集体所有的土地和其他财产进行管理、监督，保障村民财产权和其他合法权利，因被告大坡村未对被告阉鸡塘组的资金发放过程尽到管理、监督的责任，故应在其保管的阉鸡塘组的财产范围内承担上述款项的清偿责任。被告大坡村经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为其放弃辩论的权利。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十条，《中华人民共和国民法总则》第三十五条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会阉鸡塘村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告廖莎土地征收补偿款1495元；二、被告长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会在其保管的被告长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会阉鸡塘村民小组的财产范围内对上述款项承担清偿责任；三、驳回原告廖莎的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元。由被告长沙市岳麓区含浦街道大坡村村民委员会阉鸡塘村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  李鑫连二〇二〇年十二月二十二日法官助理谢灵尧书记员陈洁附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。《中华人民共和国民法总则》第三十五条监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。未成年人的监护人履行监护职责，在作出与被监护人利益有关的决定时，应当根据被监护人的年龄和智力状况，尊重被监护人的真实意愿。成年人的监护人履行监护职责，应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿，保障并协助被监护人实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。对被监护人有能力独立处理的事务，监护人不得干涉。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤,无正当理由拒不到庭的,或者未经法庭许可中途退庭的,可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的,应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的,应当支付迟延履行金。