新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2325民初1520号 原告（反诉被告）:丁茂生，男，1964年5月16日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。委托诉讼代理人：吐鲁红江，新疆航迪律师事务所律师。被告（反诉原告）:新疆昌能融盛石化加油站。住所地：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县七户乡平顶十村55号。投资人:林定强，系该公司总经理。被告(反诉原告):张飞，男，1987年11月10日出生，汉族，中石油工人，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。原告丁茂生与被告新疆昌能融盛石化加油站（以下简称加油站）、张飞合同纠纷一案，本院于2020年10月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月19日公开开庭进行审理，原告丁茂生及其委托诉讼代理人吐鲁红江，被告融盛加油站的投资人林定强、被告张飞均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。丁茂生向本院提出诉讼请求：1、被告立即支付转让费1410000元；2、被告承担违约金500000元。事实与理由:原告个体工商户经营奇台县七户乡茂盛加油站。2018年7月8日与被告签订了加油站转让合同，在签订合同后如期将加油站交付于被告,并及时配合被告办理了有关手续的变更。被告至今有14l0000元转让费未付清，根据合同约定违约方将承担500000元违约金。原告多次要求被告清偿剩余转让费及违约金，被告至今拒绝履行。原告为维护自身的合法权益，只能起诉。被告加油站辩称，原、被告签订的《奇台县七户乡茂盛加油站转让合同》明确约定了转让尾款的支付条件。根据《中华人民共和国合同法》规定:“依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。”根据双方合同第二条第3款的约定,原告收到定金之日起100天内做好奇台县七户乡茂盛加油站日常经营权交付以及加油站更名和相关经营证件手续移交,保证加油站符合当地政府要求的运营条件并能够正常经营运行。原告向被告交付加油站的日常经营权且移交加油站及相关经营手续移交更名完毕后十五日内,被告支付尾款。被告支付转让费用尾款的条件未成就，被告没有支付尾款的义务。理由：截至目前,1、原告未按合同第三(2)(3)成品油零售经营批准证书和土地使用权证书移交变更至被告名下;2、根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第二十六条建设项目投入生产和使用前,建设单位应当组织人员进行安全设施竣工验收,《奇台县七户乡茂盛加油站双层罐改造项目安全验收评价报告》出具时间为2018年12月,已超过合同约定交付时间,且加油站直至2019年3月才交接给答辩人;3、根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》第十四条新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统称建设项目)可能产生职业危害的,建设单位应当按照有关规定,在可行性论证阶段委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行预评价。第十七条建设项目在竣工验收前,建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价。建设项目竣工验收时,其职业危害防护设施依法经验收合格,取得职业危害防护设施验收批复文件后,方可投入生产和使用。职业危害控制效果评价报告、职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案。截至目前,被答辩人未提供任何有关职业健康评价相关资料、批复或备案材料。四、根据《中华人民共和国环境影响评价法》要求,被答辩人应该按照建设项目的环境评价分类管理名录对加油站双层罐改造项目办理环境影响登记表。应根据《建设项目环境保护管理条例》第十七条、十九条规定要求,对加油站双层罐改造项目环境保护设施进行验收,编制验收报告,并依法向社会公开验收报告。应根据《中华人民共和国环境保护法》第四十七条规定,应按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案。截至目前,被答辩人未提供任何有关环境保护相关资料、批复或备案材料。五、被答辩人未按合同二转让及支付方式第3条保证加油站符合当地政府要求的运营条件并且能够正常经营,被告在接收加油站后,因加油站未达到应急管理局、派出所等安全要求,整改直至2019年5月才进行正常营业。因此被告要求驳回原告的起诉。被告张飞辩称，被告张飞与原告签订的《奇台县七户乡茂盛加油站转让合同》是被告张飞代表林定强所签,相关合同权利义务均由被告加油站享有和承担,与被告张飞个人无关。《奇台县七户乡茂盛加油站转让合同》的权利义务均由被告加油站享有和承担,且得到被告加油站认可,其后原告与被告加油站又就该合同签订了补充协议,即是对该转让合同追认的证明。被告张飞向原告支付的300000元定金也是代被告加油站经营者林定强支付的,因此,应驳回原告对被告张飞的起诉。二被告当庭提起反诉，请求：1、解除原、被告签订《奇台县七户乡茂盛加油站转让合同》；2、反诉被告退回转让款790000元；3、反诉被告承担违约金500000元；事实与理由：2018年7月8日,反诉原告张飞代表反诉原告加油站与反诉被告签订了《奇台县七户乡茂盛加油站转让合同》,约定反诉被告将奇台县七户乡茂盛加油站的全部资产及该加油站的各项经营资质与权利转让给反诉原告,并约定反诉原告在支付完定金后,反诉被告向反诉原告交付加油站的日常经营权且移交加油站及相关经营手续更名完毕后十五日内,反诉原告才具备支付转让尾款条件。截至今日,反诉被告未将奇台县七户乡茂盛加油站的成品油零售经营批准证书和土地使用权证书均未变更到反诉原告名下,致使反诉原告无法开展正常经营,转让合同目的无法实现。故反诉原告请求解除双方《奇台县七户乡茂盛加油站转让合同》,反诉被告返还反诉原告已支付的定金790000元,并支付相应的违约责任。反诉被告丁茂生辩称，1、双方签订了两份加油站合同，让合同中未约定解除条款，在履行中未出现法定解除的情形，所以反诉原告应履行双方签订的合同。2、解除权的时间已经超过；3、2019年反诉被告丁茂生已经交付加油站，反诉原告现在也在经营着加油站一年六个月的时间。综上，恳请法院驳回反诉原告的反诉。原、被告双方围绕诉讼请求和答辩意见提供了相应的证据，原告提供证据有：1、2018年7月8日奇台县七户乡茂盛加油站转让合同和2019年1月11日加油站转让协议各一份，拟证实双方在签订转让加油站时，土地性质为租赁被告是认可的，面积为1402.02平方米；加油站转让价格是220万元；双方对付款方式、违约认定及违约金数额的约定。被告加油站对两份证据的真实性没有异议。认为土地性质被告不认可，不知道土地性质是租赁，而且转让合同中约定加油站的资质要符合当地政府的要求，且文件证照应真实合法有效。转让协议是为了配合办理经营许可证手续签订的，签订的日期是2019年5月不是2019年1月11日。被告张飞对证据的真实性无异议。转让费认可，但原告没有按照约定时间向被告交付加油站。本院对该组证据的真实性予以确认。2、安全生产证书，拟证实被告加油站造成实质性违约，办理过户手续必须要办理前置证书，被告的前置证书是2018年11月2日取得的，营业执照是2019年6月11日，由于被告未按时办理，导致未能在100天内办理变更手续。被告加油站对真实性没有异议，对证明的问题不认可，安全员证件不是固定的人员持有，转让合同时没有要求办理安全证书和营业执照。被告张飞对真实行没有异议，对原告想证实的问题没有关联性。本院对该证据的真实性予以确认。3、加油站工商登记信息一份，拟证实根据合同约定在100天之内将加油站手续转移给被告，但被告成立的公司在2019年11月成立，造成原告不能如时转移手续是被告造成实质性违约。被告加油站对真实性没有异议，关联性不认可，加油站变更的时候只要工商局预审名称即可。被告张飞对真实性没有异议。本院对该证据的真实性予以确认。4、微信聊天记录截图3张，证实2018年12月25日至2019年8月11日，原告丁茂生一直在催促被告张飞办理加油站的手续。被告加油站、张飞对真实性没有异议。认为消息只是要求去参会，发该消息时已经超过100天。本院对证据真实性予以确认。5、2019年1月7日宗地图原件1份，证实丁茂生履行土地变更的前置手续。被告加油站、张飞对真实性没有异议，认为事实上并未办理。本院对该证据真实性予以确认。6、危险化学品经营许可证2份（提交复印件），拟证实原告已经如期履行义务，将危险化学品许可证变更在被告名下。被告加油站、张飞对真实性没有异议，证明的问题不认可。本院对该证据的真实性予以确认。被告加油站提供的证据：1、奇台县七户乡茂盛加油站双层罐改造项目安全验收评估报告一份。拟证实原告未按合同约定的时间将加油站变更再被告的名下，未按约定履行责任。原告对真实性没有异议，关联性不认可，双方签订时间是2018年7月份，双层罐改造是发改委要求的，与本案加油站转让合同无关。被告张飞对该证据真实性无异议。本院对该证据真实性予以确认。2、安全生产行政执法文书一份，拟证实原告未按合同转让及支付方式约定履行责任。原告对该证据的三性均不认可，该证据形成是2019年4月1日是原告将加油站交付后对加油站进行检查形成的，与本案无关。被告张飞对该证据真实性认可。本院对该证据真实性予以确认。3、收条一份，证实被告加油站按照合同及支付方式约定向原告支付300000元定金。原告对真实性没有异议，认可该款已经收到。被告张飞对真实性没有异议。本院对该证据真实性予以确认。4、奇台县七户乡规划图一份，证实加油站的位置在拆迁范围内，土地使用证无法办理。原告对证据的三性均不认可，无相关部门的盖章及确认函等，无法确认其真实性。被告张飞对证据认可。本院对该证据综合认定。5、转让合同一份，拟证实土地使用证和成本油零售许可证没有办理，被告就不具备真实、完整、合法、有效的加油站，无法完全合法拥有资产，原告未按合同约定履行责任。原告对证据的三性均认可，证明的问题不认可，双方签订转让协议时对土地的性质是租赁，在两份协议中都明确约定及记录，加油站的前置手续原告已经如期办理，剩余土地证的申请应在被告加油站名下，故被告应主动配合原告办理土地证，交纳土地费用。被告张飞对该证据真实性无异议。本院对该证据真实性予以确认。6、原告土地使用证一份，证实涉案土地使用性质是住宅，终止日是2018年6月19日，未经批准不得将土地使用权租赁、转让或抵押，原告存在欺骗性质，明知土地使用证到期不准转让，还在2018年7月8日签售加油站转让合同，无法保证合同约定履行责任。原告对三性认可，证明的问题有异议，签订了两份协议中都对土地性质及房屋是住宅都明确了，被告提供的是房产证的彩色件，签订合同时由原告提供给被告的，说明签订合同的时被告是知情的，不存在欺诈等行为。被告张飞对该证据真实性无异议。认为签订合同的时原告未提供该证件。本院对该证据真实性予以确认。7、林定强安全员证件一份，证实安全员证件不是办理危化品证件的先决条件。原告对证据的真实性和关联性不认可，认为被告提供安全员是焉耆县加油站的和本案也没有关联性。被告张飞对该证据真实性无异议。本院对该证据真实性予以确认。本院经审理查明事实如下：2018年7月8日原告与被告张飞签订了《奇台县七户乡茂盛加油站转让合同》，该合同约定：甲方将奇台县七户乡茂盛加油站的全部资产及该加油站的各项经营资质与权利转让给乙方。包括但不限于:1、加油站已有的符合当地政府要求的全部经营资质、证照、文件批复等。2、本合同标的项下的“集用第号”土地使用权平方米及租赁土地平方米,共计约平方米房产编号为“房权证字第号”的平方米的房屋使用权(见附件二:土地租赁协议、土地平面图、《房屋所有权证》)3、奇台县七户乡茂盛加油站经营所需手续及日常经营权。4、车牌号“×××”油罐车一辆。二、转让及支付方式:1.转让总价款:贰佰贰拾万元(￥2200000元)。2.乙方在合同签订起之日起十五日内向甲方支付定金人民币叁拾万整(￥300000元),该定金可冲抵转让费。3.甲方收到定金之日起100天内做好奇台县七户乡茂盛加油站日常经营权交付以及加油站更名和相关经营证件手续移交,保证加油站符合当地政府要求的运营条件并能够正常经营运行,在甲方向乙方交付奇台县七户乡茂盛加油站的日常经营权且移交加油站及相关经营手续移交更名完毕后十五日内,乙方支付转让壹佰柒拾万(￥1700000)元人民币,在甲方土地使用权续租和移交更名后付清尾款贰拾万（200000）元人民币。三、移交：甲方收到定金之日起100天内，负责将下列证件变更至乙方名下,并承担相关手续费用,甲方交付乙方加油站所有工程资料(加油站设计图纸、建筑施工图纸、竣工验收图纸、资料等),加油站设施、设备等的合同，发票和保修证明等用关原件及资料交给乙方。加油站移交变更的法律文件和资料原件有:(1)危险化学品经营许可证；(2)成品油零售经营批准证书；(3)土地使用权证；(4)房产证；(5)营业执照；(6)税务登记证；(7)组织机构代码证；(8)加油站其他相关手续、材料；(9)奇台县七户乡茂盛加油站的经营管理权；(10)车牌号×××油罐车一辆。四、声明和保证：1、甲方保证对合同所涉转让标的拥有完全合法的独立权益和权利,没有设置任何抵押、担保或其他第三方权益,也不存在任何争议及诉讼。2、甲方确保受让合同转让标的后,乙方能够完全合法拥有所有资产、资质和经营权利等。3、甲方保证附件中所列的“资产详情参各方面均真实、完整、准确。所交付给乙方的所有文件及证照均真实、合法、有效”。4、甲方保证移交时加油站的机器设能正常运转。5、乙方保证按照本合同规定支付转让款。6、乙方保证按时接收转让标的。7、配合甲方办理转让中的其他手续，8、甲方收到乙方定金起100天内需把营业执照变更至乙方指定人员的名下。五、债权、债务甲方转让前的债权、债务由甲方享有和承担,与乙方无关,甲方应对加油站原有人员另行安排或与其合法解除劳动关系，并承担相关费用。乙方接管加油站后,自主安排用工,甲方原人员及其他有关人员不得干涉,否则,由此给乙方造成的一切损失由甲方赔偿。六、违约责任合同经签订,甲乙双方必须认真履行,若任何一方违反本合同中的任何一条,导致本合同不能及时履行,即视为违约，违约方须向守约方支付伍拾万(500000)元人民币作为违约金,并赔偿由此给守约方造成的损失,守约方有权要求继续完成此合同。甲方丁茂生签名捺印，乙方张飞签名捺印。2019年1月11日原告与被告融盛加油站的投资人林定强签订了“加油站转让协议”。协议主要内容“合同标的本合同转让的为:奇台县七户乡茂盛加油站(以下简称“加油站”)的全部资产及该加油站的各项经营资质与权力,包括:1、加油站已有的全部资质、证照、文件批复等手续。2、本合同标的项下的“奇土老国用(2018)第2008-041号”士地使用权为租赁(地类用途为住宅),共计1402.02平方米。3、土地使用证编号为奇土老国用(2018)第2008041号的房屋使用权(见附件:土地平面图)。4、加油站其他资产清单。二、声明和保证：1、甲方保证对合同所涉转让标的拥有完全合法的独立权益和权利,没有设置任何抵押、担保或其他第三方权益,也不存在任何争议及诉讼。2、甲方确保受让合同转让标的后,乙方能够完全合法拥有所有资产、资质和权利等。3、乙方保证附件中所列的加油站资产详情在各方面均真实、完整、准确。所交付给甲方的所有文件及证照均真实、合法、有效。4、原土地地类(用途)为住宅,使用类型是租赁,证件手续变更以后,与奇台县商务局无任何关系。三、资产交付、证照变更：1、合同签订后30日内甲方交付乙方加油站所有工程资料(加油站设计图纸、建筑施工图纸、竣工验收图纸、资料等),加油站设施、设备等的合同,发票和保修证明等相关原件及资料移交给乙方。2、合同签订后30日内甲方负责将乙方依法经营所必需的证件变更至乙方名下……”。2018年7月8日转让合同签订后，被告张飞向原告支付定金300000元。后被告融盛加油站的投资人林定强给原告支付转让费490000元。2019年3月12日原告与被告融盛加油站投资人林定强办理移交手续。截至目前转让合同中约定的“成品油零售经营批准证书”和“土地使用证”未办理中被告融盛加油站名下。2019年3月12日被告融盛加油站接受后，2019年4月1日奇台县安全生产监督管理局对该加油站进行检查。4月22日奇台县安全生产监督管理局作出了整改复查意见书，该意见书中罗列了11项目整改完成的事项。被告融盛加油站自2019年5月1日起开始经营。另查明，原告2008年6月19日租赁国有土地1402.02㎡土地经营加油站。奇台县国土资源局给原告发了国有土地使用证，使用类型为：租赁，地类用途：住宅。租赁终止日：2018年6月19日。2020年10月中国人民银行同期一年期贷款年利率为4.35%。本案争议的焦点为：1、原告要求二被告支付的转让费及违约金是否应当支持？2、反诉原告要求解除合同的理由是否成立？3、反诉被告是否应当支付转让款及违约金？本院认为，本案中原告与被告张飞签订了转让合同，被告融盛加油站认为被告张飞是代表被告融盛加油站与原告签订的合同，且原告与被告融盛加油站的投资人林定强也签订了加油站转让协议。转让合同和转让协议的内容不违反法律和行政法规的强制性规定，应该认定转让合同和转让协议合法有效。该转让合同中，双方约定转让费的支付方式和移交清单。转让合同中约定“甲方收到定金之日起100天内移交包括‘成品油零售经营批准证书和土地使用权证在内的证件’及“甲方收到定金之日起100天内做好奇台县七户乡茂盛加油站日常经营权交付以及加油站更名和相关经营证件手续移交,保证加油站符合当地政府要求的运营条件并能够正常经营运行,在甲方向乙方交付奇台县七户乡茂盛加油站的日常经营权且移交加油站及相关经营手续移交更名完毕后十五日内,乙方支付转让壹佰柒拾万(￥1700000)元人民币,在甲方土地使用权续租和移交更名后付清尾款贰拾万（200000）元人民币”。原告在2018年7月8日收到被告张飞支付的定金300000元，截至目前仍有“成品油零售经营批准证书”和“土地使用证”未办理中被告融盛加油站名下”。但根据原、被告认可“成品油零售经营批准证书”和“土地使用证”未办理的原因是未办理土地续租手续。被告加油站负责人林定强明确表示不同意办理续租手续，即使办理续租手续也要求先办理在原告名下后再转办给被告，且土地为转让。本案中原、被告双方签订的转让合同中约定的是办理土地续租手续，被告应该先签订土地租赁合同后，才能办理变更土地使用证等手续。被告加油站负责人一直未签订土地租赁合同，导致原告无法办理加油站土地使用证变更及相关证件的变更手续，被告加油站的行为构成违约，被告加油站应该向原告支付剩余转让费1410000元并承担相应的违约责任。虽然双方在协议中约定违约金为500000元，该约定明显过高，本院酌定违约金自原告起诉之日起按照中国人民银行同期贷款年利率计算。被告张飞辩称其代替被告加油站负责人林定强与原告签订的转让合同。原告对此不认可，故被告张飞应与被告加油张共同承担责任。2019年3月12日原、被告办理了融盛加油站交接后，自2019年5月1日起加油站开始经营至今。虽原告未按照约定时间办理证件变更手续，但未办理的原因是被告加油站负责人不配合导致的，且被告加油站自2019年3月接管整改后，同年5月起开始营业。原告在本案中不构成违约。故本院认为反诉原告要求解除转让合同的理由不成立。反诉原告要求反诉被告退还转让费790000元并承担违约金的请求，本院不予支持。综上,依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条，《中华人民共和国民法总则》第一百五十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条之规定，判决如下：一、被告新疆昌能融盛石化加油站、张飞于本判决生效后二十日内向原告丁茂生支付转让费1410000元，并以转让费1410000元为基数自2020年10月1日起按中国人民银行同期年利率4.35%承担利息至实际付款之日止；二、驳回原告丁茂生的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告新疆昌能融盛石化加油站、张飞的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费已减半收取10990元，由原告丁茂生负担2245元，被告新疆昌能融盛石化加油站、张飞负担8745元，反诉受理费减半收取8205元，由反诉原告新疆昌能融盛石化加油站、张飞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必要的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审  判  员   王 瑞二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 九 日书  记  员   王影星