广东省广州市南沙区人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤0115民初4758号原告：冯淑英，女，汉族，住广东省广州市南沙区，委托代理人：陈惠棠，系广州市南沙区。被告：郑锡有，男，汉族，住广东省广州市南沙区，委托代理人：郑炳生，系被告郑锡有的儿子。原告冯淑英诉被告郑锡有侵权责任纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告冯淑英及其委托代理人陈惠棠、被告郑锡有及其委托代理人郑炳生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告冯淑英诉称：原告是被告儿子郑炳生的前妻。原告与郑炳生于2003年10月3日登记结婚，婚后育有一女郑伶俐（2004年5月24日出生）、一子郑力文（2011年5月30日出生）,后双方于2015年3月10日经广州市南沙区人民法院调解达成《民事调解书》，其主要内容：一、原告郑炳生与被告冯淑英自愿离婚。二、婚生女儿郑伶俐由原告郑炳生携带抚养，婚生儿子郑力文由被告冯淑英携带抚养；原告郑炳生从2015年3月起至2017年8月，每月1日之前支付郑力文的幼儿园学费600元。……等等。原告与郑炳生离婚后，又与案外人李海新结婚，婚后育有一女李家和（2018年1月9日出生），双方又于2019年5月22日在南沙区民政局婚姻登记处办理协议离婚手续。因原告与被告儿子郑炳生结婚时，按男家要求将本人户口迁入被告处。现原告与郑炳生己离婚多年，与被告没有任何的法律亲属关系，没有必要再共用一个户口簿，双方共用一个户口薄会产生很多法律上的问题，原告每次办事都需要向被告拿户口薄，被告经常拒绝提供户口簿，因此给原告造成很大的不便和困扰。也因此原告女儿李家和出生后由于没有独立的户口薄至今还未办理入户。从国家相关法律规定及保障公民合法权益上看，公民都应具有各自独立户口。由于被告郑锡有一直拒绝提供户口薄，拒绝提供同意分户证明，从而原告不能办理同址分户，导致女儿李家和无法办理入户，也不能享受村的分红，更不能享受入托、入学待遇、购买医疗保障。综上，被告的侵权行为己侵害了原告的权益，并造成原告产生了巨大的经济损失。为维护原告及其女儿的合法权益，特向法院提起诉讼请求：1.判令被告停止侵权，提供户口薄及户主郑锡有书写同意分户证明书给原告，以便本人到有关单位办理正常分户手续。2.责令被告协助原告到有关单位完成办理分户手续事项义务。3.本案诉讼费由被告承担。被告郑锡有辩称：原告的诉讼请求没有事实和法律依据，被告没有侵权，请法院依法查清事实真相，作出公平公正的判决。理由如下：1.原告与被告长子郑炳生刚离婚时，户口薄己被原告盗走，并一直在原告处保管使用，原告于2020年8月20日上午，在横沥镇义沙村民委员会使用过该户口薄，现场工作人员可作证。被告只有提供户口薄的义务，并没有义务写所谓的“同意分户证明书”，现在户口薄己在原告那里，被告无法提供户口薄给原告。原告是否符合原址分户条件需按正常手续向公安机关提出申请。再说，现在被告与原告没有任何的法律亲属关系，也不同意原告分户后仍登记在被告户口登记地址上。按照公安机关提供的《分户申办须知》第二项需提供的材料中显示，原告需提供与被告分割后的房屋的不动产权属证，被告没有义务更没有责任分割房屋产权给原告使用。2.原告与被告长子郑炳生在婚姻续存期间，2012年9月在被告位于南沙区横××镇××号东侧，新建一间没有办理报建手续的违建房屋，现门牌号码：横沥镇大安西街1-2号，在建房前原告曾口头承诺过，占用被告宅基地建房屋，以后每月给被告夫妻俩2000元作为生活费，但原告至今一直没有兑现当初的承诺。3.关于原告提到其女儿李家和无法入户的问题，据了解，横沥镇相关职能部门早前已提出解决办法，可让原告女儿李家和登记横沥镇居民委员会户口上，但原告无理取闹，拒绝同意该解决方法，反而起诉被告侵权，就是耍无赖。4.原告生性贪婪，暴力倾向严重，原生家庭教育存在问题。(1)原告与被告长子郑炳生闹离婚时，曾向被告提出无理要求，威胁被告把名下房屋及周边土地都给她子女，才同意离婚，因被告有两个儿子，故没有同意。(2)原告多次在被告家闹事。2015年5月22日早上，原告踢烂被告家的房门、砸坏被告的电动车等。2014年11月1日，原告把被告妻子房间的电视机摔到地上打烂、砸裂大厅窗口玻璃、打烂大厅壁灯、打烂电水壶、摔烂郑炳生的手机等等。之后，原告还多次伙同其父亲冯锦棠等人到被告家搞事。（3）原告原生家庭教育有问题，其及家人因涉及违法犯罪，多人多次被公安机关采取相应强制措施。经审理查明：冯淑英是郑锡有儿子郑炳生的前妻。冯淑英与郑炳生于2003年10月3日登记结婚，随后将其户口迁入户主郑锡有的户口簿中。婚后育有一女郑伶俐、一子郑力文,后双方于2015年3月10日经广州市南沙区人民法院调解离婚，但其户口一直没有迁出原户口登记地址或办理原址分户。冯淑英当庭表示要办理原址分户，需要户主郑锡有协助配合办理分户手续及提供户主同意分户证明书、户口簿、房产证及户主身份证等材料。郑锡有当庭表示不同意协助办理同址分户手续，另提供公安机关户籍部门出具的《分户申办须知》，证明冯淑英缺少分割后的房屋的产权证，故不具备办理同址分户的条件。为查清办理同址分户所需要提供的相应材料，本院于2020年10月30日前往广州市公安局南沙区分局横沥派出所户籍科调查，该派出所户籍科明确表示，离婚后办理原址分户必须有分割后的房屋的不动产权属证（或宅基地证），并出示《分户申办须知》，该须知记载：一、申办条件：公民因婚姻产生房屋所有权、使用权分割的，要求从同一家庭户中分离出来，可在原户口登记地址上办理原址分户。二、需提供的证明材料：…如婚姻状况为离婚，应提交：①申办报告、②户口簿原件及复印件、③居民身份证、④分割后的房屋的不动产权属证（或宅基地证）、⑤离婚证（或法院调解书、判决书和生效书）。三、注意事项：…2.分割后的房屋的产权证件，属住宅的，提供析产的不动产权属证；属宅基地的，提供公证机构出具的公证书及宅基地证件。…等等。该派出所户籍科表示，如冯淑英能够提供上述材料，则不需要户主郑锡有出面协助配合，即可办理同址分户手续。本院认为：《中华人民共和国侵权责任法》第二条规定：“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。”本案中，原告以被告侵权为由，向本院提起诉讼要求被告停止侵权，提供户口薄及同意分户证明书给原告，并责令被告协助原告完成办理同址分户手续。根据上述侵权责任法调整的民事权益范围，原告的上述请求并非属于该法的调整范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条：“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：……（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；……”的规定，双方就如何办理同址分户手续存在争议，而该争议应由公安机关户籍部门处理解决，本案的争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。另根据本院查明，冯淑英要在原户口登记地址上办理同址分户，需要向公安局户籍部门提交分割后的房屋的不动产权属证（或宅基地证）等材料，但其至今不能提供分割后的房屋的不动产权属证（或宅基地证），故不符合办理同址分户的条件。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项和第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告冯淑英的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。当事人上诉的，应按《诉讼费用交纳办法》的有关规定向广东省广州市中级人民法院预交上诉案件受理费。逾期不交的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  何炎辉人民陪审员  江燕芬人民陪审员  何慧玲二〇二〇年十二月二日法官助理杨碧霞书记员张璐