河南省宜阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0327民初2239号原告：张万雷，男，汉族，1967年5月29日出生，住河南省宜阳县。被告：杨孝义，男，汉族，1971年11月15日出生，住宜阳县。被告：宜阳县白杨镇东庄村村民委员会。住所地，宜阳县白杨镇东庄村。法定代表人：秦学良，村委主任。原告张万雷与被告杨孝义、宜阳县白杨镇东庄村村民委员会（以下简称东庄村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后由审判员耿艳依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张万雷，被告杨孝义、被告东庄村委会法定代表人秦学良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告杨孝义支付工程款47500元；2、要求被告杨孝义支付自2017年11月1日起至工程款付清之日止按中国银行同期贷款利率计算的利息，暂计算至起诉之日为24915元；3、本案诉讼费由被告杨孝义负担。后原告变更了诉讼请求，变更后的诉讼请求为：1、要求被告杨孝义、东庄村委会支付工程款47500元，并支付自起诉之日起至工程款付清之日止依据未付工程款按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；2、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由:2017年3月2日，原告与被告东庄村委会签订《工程承包合同》，约定由原告承包东王村的小广场、散步路、形象墙、绿化等工程。工期5个月。被告东庄村委会应先付总造价20%的工程款，工程竣工，被告验收合格后付清工程款80%。截止到2018年3月1日，原告已按照约定完成全部工程，工程也验收合格，二被告一直未向原告支付剩余工程款47500元，故诉至法院，请法院依法支持原告的诉讼请求。被告杨孝义辩称，原告承包东庄村小广场、散步路、形象墙、绿化等工程情况属实，原告是包工包料干的。原告承包的上述工程是村委的工程，工程款应由被告东庄村委会支付。2020年2月21日《欠条》是被告杨孝义代表被告东庄村委会出具的。因为公章不在身边，所以《欠条》上没有加盖东庄村委会的公章。被告杨孝义履行的是职务行为，其个人不应承担付款责任。另外，原告在2018年3月底干完上述工程。2019年8、9月份其施工的形象墙就出现了塌墙现象，原告施工的工程存在质量问题。被告东庄村委会辩称，原告承包东庄村小广场、散步路、形象墙、绿化等工程情况属实。关于工程一些具体细节，工程价款问题均由时任村支书杨孝义与原告进行洽谈。截止到2020年2月21日，被告东庄村委会欠原告工程款47175元。减去2020年4月份支付的30000元，被告东庄村委会应再支付原告工程款17175元。本院经审理查明以下事实：2017年3月2日，以宜阳县白杨镇东庄村村民委员会为甲方，张万雷为乙方，双方签订《工程承包合同》，约定内容如下：“结合连翘种植发展产业和乡村振兴，为乡村旅游打牢基础，经村两委研究，在村东闲置空地新建小广场一处，散步路、形象墙、绿化等工程，具体承包事宜如下：一、甲方提供图纸，承担水、电，工程验收相关主体责任。二、乙方承担图纸，规范施工，包工、包料总造价22.54万元，不含税。三、乙方在施工过程中，购置原材料必须符合达标要求。四、工期2017年11月至2018年3月底，工期5个月，如期全部完工。五、付款方式：乙方材料进工地，甲方应付总造价20%工程款4.508万元，让其有序施工。剩余部分按进度付款，待工程竣工，甲方验收合格付清工程款80%。六、乙方在施工过程中，如发生安全事故，由责任方全部承担。七、该合同一式二份，甲乙双方各持一份，双方签字后生效”。合同签订后，原告张万雷进行了施工。2018年3月底完工。上述工程均已投入使用。经原、被告对账，截止到2020年2月21日，被告东庄村委会欠原告张万雷47500元工程款未付。宜阳县白杨镇东庄村时任村支书杨孝义于该日向原告张万雷出具《欠条》一张，载明“今欠张万雷工程款肆万柒仟伍佰元整（47500）欠款人：杨孝义2020年2月21号”。庭审中，被告杨孝义向本院提供了2020年4月9日《收到条》和2020年4月17日《领款条》各一张，证明被告东庄村委会在2020年4月份向原告支付了30000元工程款，应予扣除。原告张万雷否认上述《收到条》和《领款条》上的内容系其本人所写，不认可收到上述《收到条》和《领款条》上载明的款项，并向本院递交了司法鉴定申请书，申请对上述《收到条》和《领款条》上“张万雷”的签名和落款时间是否是其本人所写进行笔迹鉴定。后本院委托河南金剑司法鉴定中心对《收到条》、《领款条》上落款签名“张万雷”及落款时间是否张万雷所写进行笔迹鉴定。2020年12月21日，该鉴定中心作出司法鉴定意见书，鉴定意见为：时间为“2020年4月9号”的《收到条》中的落款签名“张万雷”及落款时间“2020年4月9号”不是张万雷所写。时间为“2020年4月17号”的《领款条》中的落款签名“张万雷”及落款时间“2020年4月17号”不是张万雷所写。2020年12月29日，原告张万雷和被告东庄村委会重新进行了对账，双方均认可截止到该日被告东庄村委会欠原告张万雷工程款数额为47167元。本院认为，原告张万雷不具备建设工程承包资质，其和被告东庄村委会签订的《工程承包合同》为无效合同。原告张万雷承建的小广场、散步路、形象墙、绿化等工程均已完工且均已实际投入使用。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十四条之规定，应视为工程竣工验收合格。原告张万雷要求被告东庄村委会支付工程款，符合《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条之规定，本院予以支持。原告张万雷和被告东庄村委会均认可截止目前所欠工程款数额为47167元，本院予以确认。原告张万雷承包的上述工程在2018年已投入使用，其要求被告东庄村委会支付依据未付工程款自起诉之日即2020年9月2日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，理由正当，予以支持。原告张万雷承包的上述工程发包人为被告东庄村委会。被告杨孝义作为当时的东庄村村支书，其向原告张万雷出具《欠条》的行为系职务行为。原告张万雷要求被告杨孝义支付余欠工程款，于法无据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十三条、第十四条之规定，判决如下：一、限被告宜阳县白杨镇东庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告张万雷支付工程款47167元。二、限被告宜阳县白杨镇东庄村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告张万雷支付依据未付工程款自2020年9月2日起至实际履行之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。三、驳回原告张万雷的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取494元，由原告张万雷负担3元，被告宜阳县白杨镇东庄村村民委员会负担491元。鉴定费2000元，由被告杨孝义负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省洛阳市中级人民法院。审判员  耿艳二〇二〇年十二月二十九日书记员  田丰附本文书所引用法律条文:《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。