四川省金堂县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0121民初5356号 原告：李某，女，1966年7月8日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：蒋函霖，四川诚峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈凯，四川诚峰律师事务所律师。 原告：刘学余，男，1989年4月7日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：蒋函霖，四川诚峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈凯，四川诚峰律师事务所律师。 原告：刘某，男，2003年8月31日出生，汉族，住四川省金堂县。 法定代理人：李某，女，1966年7月8日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：蒋函霖，四川诚峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈凯，四川诚峰律师事务所律师。 被告：戴璐（曾用名代璐），男，1975年10月20日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：戴莉，女，1973年5月24日出生，汉族，住四川省。 被告：罗玉，女，1973年10月21日出生，汉族，住四川省金堂县。 委托诉讼代理人：戴莉，女，1973年5月24日出生，汉族，住四川省。 被告：金堂县交通运输局，住所地成都市金堂县赵镇幸福横路**。 法定代表人：张先法，局长。 委托诉讼代理人：张锐，四川公生明律师事务所律师。 被告：金堂县竹篙镇人民政府，住所地四川省金堂县竹篙镇竹富路**。 法定代表人：杨奇见，镇长。 委托诉讼代理人：刘彪，四川蜀都金丰律师事务所律师。 原告李某、刘学余、刘某与被告戴璐、罗玉、金堂县交通运输局（以下简称金堂交通局）、金堂县竹篙镇人民政府（以下简称金堂竹篙政府）侵权责任纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用简易程序于2020年11月27日公开开庭进行了审理。原告李某、刘学余及原告李某、刘学余、刘某的委托诉讼代理人蒋函霖及陈凯，被告戴璐、罗玉及其委托诉讼代理人戴莉，被告金堂交通局的委托诉讼代理人张锐，被告金堂竹篙政府的委托诉讼代理人刘彪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李某、刘学余、刘某向本院提出诉讼请求：四被告连带赔偿李某、刘学余、刘某医药费、丧葬费、死亡赔偿金、被抚养人生活费、交通费、食宿费、精神抚慰金等合计784979.50元；案件受理费由四被告承担。事实和理由：刘某某系李某的丈夫，生前常从事装卸工作。2019年12月5日下午，戴璐雇请刘某某为其装卸水泥，在装车后，戴璐驾驶川ＦＵ××××号东风牌货车，搭乘刘某某前往卸货地，途中致使刘某某头部与横于道路上的限高杆发生碰撞，造成刘某某受伤，经医院抢救无效死亡。戴璐明知货车车厢严禁载人，却搭乘刘某某到卸货地卸货，且在事故地超速行驶，是导致刘某某死亡的重要原因，存在严重过错，应该承担主要责任，罗玉作为车辆所有人，疏于对驾驶员及车辆的管理构成对死者刘某某的共同侵权，依法应该承担连带责任。金堂交通局及金堂竹篙政府对该路段均有管理职责，事故地点限高杆高度远远低于国家规定标准，也是造成事故的原因，而金堂交通局及金堂竹篙政府疏于管理致使违法的限高杆长期存在，未尽到管理职责，存在过错，也应该承担相应责任。上述四被告的过错，形成了对刘某某人身损害的共同侵权，依据我国《侵权责任法》相关规定，四被告依法应该承担连带赔偿责任，参照四川省高级人民法院川高法民一（2020）3号文件人身损害赔偿标准，三原告请求赔偿死亡赔偿金723080元（20年×36154元／年）、医疗费1010元、丧葬费34633.50元（69267元／年÷2）、被抚养人抚养费25367元、处理后事交通费1000元、误工费1200元、精神抚慰金50000元，合计836290.50元。被告方已支付费用40000元。综上，为维护三原告的合法权益，请求支持三原告的诉请。 戴璐、罗玉辩称，刘某某在戴璐所驾驶车辆的车厢内与限高杆相撞导致死亡的事实属实。戴璐并非主动搭乘刘某某，因该车驾驶室尚有空座位，其没有任何理由让刘某某到车厢去，主动搭乘还是被动搭乘关系到主观过错程度。戴璐车辆没有超速的事实。戴璐与刘某某之间不存在雇佣关系，三原告已在（2020）川0121民初2276号案件中提出该主张，戴璐已就该问题做了充分阐述，三原告已撤回诉请。现本案为侵权责任纠纷，主要查明事故各方的行为与事故结果之间的因果关系，戴璐与刘某某之间的法律关系为雇佣还是承揽关系不属于本案审查范围，故不再重复理由。戴璐没有过错不应承担责任，道路所有者和管理者应当承担全部责任。事发地段不应设置限高杆，且设置高度严重不符合标准，没有显著标识，是事故发生的主要原因，应承担主要责任。死者刘某某对于能否搭乘于车厢自身也有安全注意义务，其自身对于事故发生也存在一定过失，该过失相对于管理者的过失为一般性过失，不应减轻管理者的责任。侵权行为发生在2020年2月1日之前，三原告应提供居住于城镇，收入来源于城镇的证据，不能过度放宽标准，造成社会不公。罗玉与戴璐系夫妻关系，登记于罗玉名下的车辆，系夫妻共有财产，戴璐既是驾驶员也是车主，该车不存在安全隐患，戴璐不存在无证驾驶或酒驾等行为，故车主并无过错，无侵权行为。本案为侵权案件，财产共有关系不应成为承担民事责任的原因。三原告主张承担连带责任无依据，戴璐已垫付40000元。 金堂交通局辩称，事故发生地的公路属于乡村公路，根据相关法律法规规定，该路段的管理义务不是金堂交通局，所设的限高杆也不是金堂交通局所设，金堂交通局作为建设单位，已于2018年1月27日移交给金堂县广兴镇人民政府。三原告主张的赔偿标准应按农村居民计算，刘某某应当知道货车车厢不能搭乘，对损失的发生也存在过错，应承担相应的责任。 金堂竹篙政府辩称，金堂竹篙政府不应作为被告，限高杆不是金堂竹篙政府所设，是由专业机构所设，金堂竹篙政府主要负责清洁与运输流畅，与刘某某的死亡无因果关系，本案是因交通事故引发的人身损害赔偿，作为事故的当事人，是刘某某与戴璐，三原告应当向戴璐和保险公司索赔，如果有必要，应当进行追偿，不应当在一个案件中解决。三原告提出四被告承担连带责任是不公平的，本案是交通事故引发的人身损害赔偿责任，责任大小是可以划分的，刘某某是有过错的，询问笔录可以证明，应当承担事故的部分责任，戴璐明知刘某某饮酒，驾车时视野良好，交通事故责任书可证明超速超载，粗心大意，疏于检查，是主要责任人，金堂竹篙政府不应承担责任，就算有责任也是很轻微的，限高杆是符合国务院《公路安全保护条例》第三十四条规定的。三原告主张的赔偿标准应按农村居民计算，事故发生于2019年12月5日，刘某某的户籍所在地是在金堂县广兴镇，误工费1200元无事实依据，精神抚慰金5万元过高。 经审理查明，金堂交通局于2018年1月27日将建设完毕的2016年产业道路建设（第一批）6标段道路及附属设施（位于金堂县广兴镇，道路路线等级为四级公路，路基宽度7.0米，面结构类型为沥青混凝土路面、波形护栏，交通标志，标线设置齐全）移交给金堂县广兴镇人民政府管养。 2019年12月5日下午，戴璐驾驶川ＦＵ××××号东风牌轻型自卸货车（所有者罗玉，核定载人数3人，核定载质量1490ＫＧ）装载水泥（时速约30公里／小时）并搭乘装卸工刘某某，由广兴场镇沿乡村道路往广兴镇龙井村17组方向行驶，16时许，戴璐驾驶该车行驶到金堂县××镇××道××村××组××号××路段处，搭乘于车厢水泥上的刘某某头部与横于道路上的限高杆发生碰撞，造成刘某某受伤，经医院抢救无效后死亡的交通事故。事故发生后，经提取戴璐的血液送成都市公安局道路交通事故物证鉴定所检验，检验结果：所送戴璐血液样品中未检出乙醇。经四川西华交通司法鉴定中心对川ＦＵ××××号货车鉴定，鉴定意见：未发现被鉴定车辆所检项目事故前存在的安全隐患。经称重：川ＦＵ××××号货车装载水泥后为13960公斤，该车总质量4260公斤（整备质量2575公斤＋核定载质量1490公斤），超载30％以上。 李某与刘某某系夫妻关系，生育有刘学余（已成年）、刘某（于2019年8月31日已满16周岁）。事故发生后，戴璐向三原告支付赔偿费40000元，三原告支付医药费934.27元，刘某某于2018年至2019年11月期间在中江县新龙油脂工业有限责任公司（以下简称新龙公司）务工，其工资为2000元至2500元。事故发生处道路上方的限高杆为3.3米，在限高杆旁立有《公告》牌，其内容为：此路为产业道路设计为四级道路，为了满足农用产业建设道路建设，速度：20ＫＭ／Ｈ、限重30Ｔ、限高3.3Ｍ，为了更好的保证产业道路不受外来车辆破坏，禁止超载、超高、超重车辆通行增加限行设施。特此告知。金堂县交通运输局。 金堂县公安局交警大队民警于2019年12月31日10时54分对王守雄进行询问时称：“我坐在副驾驶，刘某某坐在车厢里面。不能（指一人是否可以装卸货），因为我都58岁了，水泥100斤，很重，装货还好一些，一个人可以放到车厢里面，但是卸水泥的话，必须要下面有一个人接到背着，不可能将水泥扔到地上去。戴璐打电话通知刘某某来装货和卸货，装卸货各12元／吨。” 2019年度，四川省城镇居民人均可支配收入36154元、四川省城镇居民人均消费支出25367元、四川省农村居民人均可支配收入14670元、四川省农村居民人均消费支出14056元、四川省城镇全部单位就业人员平均工资69267元。金堂县广兴镇人民政府于2019年12月25日被撤销，将其所属行政区域划归金堂竹篙政府管辖。 以上事实，有《管养移交协议书》、《常住人口登记卡》、《道路交通事故证明》、《中华人民共和国机动车行驶证》、《金堂县第三人民医院病人住院费用清单》、《居民死亡殡葬证》、新龙公司出具的《证明》、《中国农业银行四川省分行交易明细》、《询问笔录》、《道路交通事故现场勘查笔录》、《公证书》等证据在案佐证，对上述证据的真实性、合法性、关联性予以采信。 本院认为，公民的生命权受到法律保护，任何组织或者个人不得侵害他人的生命权，造成他人死亡的，应当承担赔偿责任，二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。在本案事故中：1.刘某某明知车厢不能搭乘人员，车辆行驶中又未注意自身安全，导致自身死亡是其原因之一。2.戴璐电话联系刘某某为其装卸水泥，在车辆行驶途中，导致搭乘于车厢上的刘某某与道路上限高杆相撞，造成刘某某死亡的安全事故。根据金堂县公安局交警大队民警对王守雄询问时的陈述内容以及戴璐作为一名货车驾驶人员，且当时履行送货义务的情况下，未查看货物装载及人员乘载情况，怠于履行安全注意义务，违反了禁止货运机动车载客的规定，加之在道路上明显设有限高杆时，超载、超速行驶，系导致本次事故的原因之一。戴璐辩称未让刘某某跟随卸运水泥及也不知道刘某某搭乘于车厢。该辩称理由未提供有效证据证实，与事实不符，本院不予采纳。3.事故道路上的限高杆仅有3.3米，未达到《公路工程技术标准》规定四级公路的净高应为4.5米的要求，该事实也是导致刘某某死亡的原因之一。对造成刘某某死亡的损失认定如下：因刘某某在死亡之前，在新龙公司务工，其主要收入来源于城镇，其损失应当按城镇标准计算。1.死亡赔偿金723080元（20年×36154元／年）；2.丧葬费34633.50元（69267元／年÷2）；3.医药费934.27元；4.刘某的抚养费25367元（2年×25367元／年÷2人）；5.因办理刘某某丧葬事宜，必然产生交通费及造成误工损失，虽然三原告未提供证据证明，但可酌定交通费1000元、误工费600元；6.因刘某某在事故的发生过程中存在过错，确定精神抚慰金30000元为宜；以上损失合计为815614.77元。关于事故责任的承担问题，刘某某违法乘座于车厢，也未注意自身安全，造成死亡，自身存在过错，应承担30％的责任，即244684.43元（815614.77元×30％）；戴璐违法搭乘人员及违法超载超速，未履行安全注意义务，对事故的发生存在过错，应承担35％的责任，即285465.16元（815614.77元×35％），减去已付的40000元，应赔偿245465.16元，罗玉虽是事故车辆的所有人，无证据证明存在过错，不应承担责任。金堂竹篙政府认为，事故车辆进行了改装，存在过错。对于该事实，金堂竹篙政府未提供有效证据证实，不予采纳。根据《中华人民共和国公路法》第八条第三款：“乡、民族乡、镇人民政府负责本行政区域内的乡道的建设和养护工作”的规定，金堂交通局将涉事道路建成后，将道路养护移交给金堂竹篙政府（原为金堂县广兴镇人民政府），金堂竹篙政府系事故道路的养护责任主体，未及时按相关职能部门要求对其区域内的乡道上设置的限高限宽设施进行清理，对事故的发生存在过错，应承担35％的责任，即285465.16元（815614.77元×35％），三原告未提供证据证明金堂交通局在本次事故的发生中存在过错，金堂交通局不应承担本案民事责任。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十六条、第八十五条，《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条、第四十八条、第五十条，《中华人民共和国公路法》第二条、第八条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一项、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十七条、第二十八条、第二十九条，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条之规定，判决如下： 一、被告戴璐于本判决生效后十日内赔偿原告李某、刘学余、刘某各项损失245465.16元； 二、被告金堂县竹篙镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告李某、刘学余、刘某各项损失285465.16元； 三、驳回原告李某、刘学余、刘某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5825元，由原告李某、刘学余、刘某负担1886元、被告戴璐负担1821元、被告金堂县竹篙镇人民政府负担2118元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  雷山权 二〇二〇年十二月四日 书记员  骆开琦