宁夏回族自治区中卫市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）宁05民终807号 上诉人（原审原告）：杜某，住宁夏回族自治区中宁县。 委托诉讼代理人：冯某、侯某，中卫市法律援助中心指派律师。代理权限为一般代理。 被上诉人（原审被告）：宁夏东杰建筑工程有限公司。 法定代表人：姚某。 被上诉人（原审被告）：中国铁建大桥工程局集团有限公司。 法定代表人：张某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李某，大学文化，住甘肃省天水市。代理权限为特别授权。 被上诉人（原审被告）：宁夏公路建设管理局。 法定代表人：郝某。 委托诉讼代理人：叶某、杨某，宁夏辅德律师事务所律师。代理权限为特别授权。 原审第三人：郭某1，住宁夏回族自治区中宁县。 原审第三人：郭某2，住宁夏回族自治区中宁县。 上诉人杜某因与被上诉人宁夏东杰建筑工程有限公司（以下简称东杰公司）、中国铁建大桥工程局集团有限公司（以下简称中铁建大桥公司）、宁夏公路建设管理局（以下简称公路建设局）、原审第三人郭某1、郭某2劳动争议一案不服宁夏回族自治区中宁县人民法院（2019）宁0521民初3983号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月20日立案后，于2020年12月1日公开开庭进行了审理。杜某及其委托诉讼代理人冯某、中铁建大桥公司的委托诉讼代理人李某、原审第三人郭某1到庭参加诉讼。东杰公司、公路建设局、郭某2经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理,现已审理终结。 杜某上诉请求：1.撤销一审判决，改判支持杜某一审诉讼请求；2.诉讼费由被上诉人、原审第三人承担。事实及理由：一、一审程序违法。杜某提出适用普通程序审理及申请调查取证，一审均未受理；东杰公司起诉杜某案件兴庆区法院移送中宁法院应当与本案合并审理一审未合并审理，而是裁定本案中止审理，先审理东杰公司诉杜某的案件。二、一审适用法律错误。当存在违法转包、分包情形时，用工单位承担工伤保险待遇不以存在劳动关系为前提，用工单位违反法律规定将业务转包、分包给不具备用工主体的组织或个人，职工发生工伤保险时，由违法转包、分包的用工主体承担工伤保险责任。本案中铁建大桥公司、东杰公司应承担工伤保险待遇。三、杜某一审第三、四、五项诉讼请求符合法律规定应予支持；杜某是甘肃人，在本地没有固定居所，在老家属于建档立卡户，应支持杜某异地安家费；四、杜某一审诉讼请求第六项有事实依据，应当支持。杜某工作为计时制，总共工作97小时，应支付加班费2231元。 中铁建大桥公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求二审驳回上诉，维持原判。 郭某1答辩意见与中铁建大桥公司的答辩意见一致。 公路建设局提交书面答辩意见称，公路建设局仅为发包方，经宁夏劳动争议仲裁委员会仲裁及两级法院判决确认公路建设局与杜某不存在劳动关系，杜某的各项诉讼请求与公路建设局无关，公路建设局不承担支付责任，一审认定事实清楚、证据采信恰当、适用法律正确，请求二审维持原判。 东杰公司、郭某2未提交书面答辩意见。 杜某向一审起诉请求：1.请求人民法院依据《最高人民法院关于加强司法建议工作的意见》（法【2012】74号）就“涉及劳动者权益问题需要有关单位采取措施的”相关规定向宁夏信访局、宁夏人社厅、宁夏住建厅及宁夏交通厅作出相应的司法建议；2.请求人民法院依据5月16日自治区党委常委、政法委书记张韵声主持召开自治区扫黑除恶专项斗争领导小组会议，审议通过《关于进一步加强重点行业领域专项整治的指导意见》就开展工程建设领域突出问题专项整治和开展网络信息领域突出问题专项整治的相关规定，将本案及时移送有关部门查处；3.判令东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局及郭某1、郭某2连带支付杜某医疗费171.96元、工资2231元、经济补偿金7200元、护理费3353.59元、停工留薪期工资32940元、一次性伤残补助金51240元、一次性工伤医疗补助金43920元、一次性伤残就业补助金49320元、鉴定费192元、交通费313元、住宿费240元；4.要求东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局及郭某1、郭某2支付杜某在工伤期间（2016年6月13日至2017年7月5日）其妻子梁金平为其提交工伤申请发生的误工费36000元（100元/天）；5.东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局及郭某1、郭某2支付杜某安家费30900元（5150元×6个月）；6.东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局及郭某1、郭某2支付杜某加班工资2231元、停工留薪后工资32940元；7.支付生活费和其他相关费用；8.案件受理费由东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局承担。 一审查明：2015年3月23日，公路建设局将青银高速公路宁东至银川段改扩建项目第3标段发包给中铁建大桥公司，后中铁建大桥公司将该项目青银高速公路宁东至银川段改扩建项目第3标段的部分劳务分包给东杰公司，东杰公司又将部分劳务分包给了郭某1，郭某1将其承包的部分劳务口头转包给郭某2。2016年5月31日，郭某2招聘杜某到工地从事砌石头等瓦工工作，东杰公司、郭某1、郭某2均未与杜某签订劳动合同，在杜某提供劳务期间未领取过工资。2019年5月29日，宁夏劳动仲裁委员会受理了以杜某为申请人，东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局、郭某1、郭某2为被申请人的劳动争议仲裁案件，提出由被申请人共同支付其应得工资2106元、解除劳动合同经济补偿金3600元、各项工伤保险待遇及因工伤造成的其他损失，其中包括医疗检查费171.96元、护理费3353.59元、停工留薪期工资32940元、一次性伤残补助金51240元、一次性工伤医疗补助金43920元、一次性伤残就业补助金49320元、鉴定费192元及交通费、住宿费（上述费用在本案中再次主张，且应得工资及解除劳动合同经济补偿金的金额增加，交通费及住宿费金额予以明确）。该案在宁夏劳动人事争议仲裁委员会仲裁时仲裁庭向中铁建大桥公司调取的员工报送的涉案工程项目工地《工资表》中显示2016年4月至2016年7月期间，东杰公司涉案项目工资标准系按日计算，其中瓦工的平均工资为230元/天。杜某在东杰公司工地工作9.7天。2016年6月9日，杜某在涉案工程项目工作时被石头砸伤，其伤情被诊断为“右足第一拓骨闭合性骨折”。杜某在宁夏宁东医院门诊治疗时由郭某2支付了医疗费，后杜某自行到宁夏宁东医院复查治疗时自行支付医疗费共计171.96元。2017年10月16日，灵武市人力资源和社会保障局作出《工伤认定决定书》认定杜某为工伤，该工伤认定书中记载用人单位为东杰公司。2018年8月1日，银川市劳动能力鉴定委员会评定杜某的伤残等级为十级，杜某支付鉴定费192元。2019年7月5日，宁夏劳动人事争议仲裁委员会作出宁劳人仲字[2019]第172号仲裁裁决书，裁决东杰公司于裁决生效之日起十五日内一次性支付杜某工资2106元、劳动能力鉴定费192元、医疗费171.96元、交通费168元、停工留薪期工资22511.25元、一次性伤残补助金35017.50元、一次性工伤医疗补助金30015元、一次性伤残就业补助金30015元，共计120196.71元；郭某1、郭某2不承担责任；驳回杜某的其他仲裁请求。东杰公司不服上述裁决结果，于2019年7月25日以杜某为被告、郭某2、郭某1为第三人起诉至中宁县人民法院，请求依法判令东杰公司不支付杜某工资2106元、劳动能力鉴定费192元、医疗费171.96元、交通费168元、停工留薪期工资22511.25元、一次性伤残补助金35017.50元、一次性工伤医疗补助金30015元、一次性伤残就业补助金30015元，共计120196.71元。中宁县人民法院依法审理后作出（2019）宁0521民初4954号民事判决书，判决东杰公司于判决生效之日支付杜某上述各项费用共计120196.71元。东杰公司不服判决向中卫市中级人民法院提起上诉，中卫市中级人民法院以（2020）宁05民终273号民事判决书判决驳回上诉、维持原判。在本案的审理中，杜某在第一次开庭审理时提出判令撤销宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁委员会的宁劳人仲字[2019]第172号仲裁裁决书的诉讼请求，在第二次开庭审理时表示不再主张该项诉讼请求。 一审认为，涉案的劳动关系经宁夏劳动人事争议仲裁委员会仲裁及两级人民法院的生效判决书确认，杜某与东杰公司存在事实劳动关系，与中铁建大桥公司、公路建设局、郭某1、郭某2不存在劳动关系，故对杜某要求中铁建大桥公司、公路建设局、郭某1、郭某2因劳动关系承担责任的诉讼请求不成立，不予支持。本案系劳动争议纠纷，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项的规定，杜某主张的第一、二项诉讼请求不是人民法院受理民事诉讼的范围，不予支持。杜某主张的第三项诉讼请求系其向宁夏劳动人事争议仲裁委员会提出的仲裁申请内容，该仲裁委员会已作出裁决，经一、二审生效判决对具体支付费用予以确认，杜某的主张属于重复主张，且增加的工资及经济补偿金的金额无证据证实，不予支持。梁金平系案外人，不是本案适格主体，且杜某无证据证实梁金平的误工期间、标准及东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局及郭某1、郭某2的支付依据，不予支持。对杜某主张安家费的诉讼请求，首先，安家费是一种社会福利待遇，不是法律规定的必要支出，杜某无证据证实东杰公司必须给其支付安家费；其次，杜某与中铁建大桥公司、公路建设局及郭某1、郭某2未形成劳务关系，不存在由中铁建大桥公司、公路建设局及郭某1、郭某2支付安家费的情形，故对该项诉讼请求不予支持。杜某主张的加班工资2231元无证据证实，主张的停工留薪后工资32940元无法律依据，且该二项费用的金额与第四项诉讼请求中工资及停工留薪工资的金额一致，在第一次开庭审理时杜某对该项诉讼请求的主张是工资及停工留薪工资，但在第二次开庭审理时法庭要求杜某明确说明主张该项费用的依据，杜某才变更为“加班工资和停工留薪后工资”，综上，对该项诉讼请求不予支持。杜某主张的生活费和其他相关费用金额未明确，且无证据证实，不予支持。东杰公司、郭某1、郭某2辩解杜某的第一、二项诉讼请求不属于民事案件的受理范围的意见成立，予以采信；第四、五项诉讼请求不属于本受案范围的意见成立，予以采信；辩解第七项诉讼请求不明确的意见成立，予以采信；辩解因杜某与东杰公司不存在劳动关系，东杰公司不支付第三项诉讼请求中的各项费用的意见不成立，但该项诉讼请求中的费用已经宁夏劳动人事争议仲裁委员会仲裁，并经中宁县人民法院及中卫市中级人民法院判决，本案不再重复判决。要求驳回杜某诉讼请求的意见成立，予以采信。中铁建大桥公司、公路建设局辩解该公司与杜某不存在劳动或劳务关系，对杜某的各项主张不承担共同或连带支付责任的意见成立，予以采信。郭某2在第二次开庭审理时未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃，应承担相应的法律后果。一审判决：驳回杜某的诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由杜某负担。 二审期间，杜某向本院提交四份证据，证据一：国内挂号信函收据两份，证明：杜某向一审法院提出调取证据及简易程序转换普通程序的申请；证据二：（2019）宁0104民初12435号民事裁定书一份，证明：东杰公司向兴庆区人民法院起诉杜某劳动争议一案移送至中宁县人民法院，移送理由是与杜某起诉东杰公司一案合并审理；证据三：国内挂号信函收据一份、信封照片一张，证明：杜某曾向中卫中院院长邮寄反映材料；证据四：中宁县人民法院立案告知书、立案补正告知书、自治区高级人民法院裁定书各一份，灵武市人民法院裁定书三份，证明：中宁县人民法院审理程序违法，杜某依法维权的事实。 中铁建大桥公司、郭某1对杜某提交的证据质证如下，对证据一的真实性、合法性、关联性、证明目的均有异议，无法反映邮寄内容；证据二、三、四与本案无关，无法达到其证明目的。 本院对杜某提交的证据认证如下：证据一、三、四与本案不具有关联性，亦达不到其证明目的，本院不予采纳。证据二系银川市兴庆区人民法院生效民事裁定书，来源合法，内容真实，与本案具有关联性，本院予以确认。 二审期间，东杰公司、中铁建大桥公司、公路建设局、郭某1、郭某2均未向本院提交新的证据。 经审理，二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，关于杜某提出一审审理程序违法的上诉意见，根据民事诉讼法关于简易程序的规定，基层人民法院对于事实清楚，权利义务明确，争议不大的简单民事案件可以适用简易程序审理。故一审法院根据本案案情基本清楚、双方争议不大的实际情况，从减少当事人诉累、节约诉讼资源的角度考虑，依照民事诉讼法关于简易程序的规定适用简易程序审理本案，并不违反法律规定。对于申请调查取证，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十五条规定，当事人申请调查收集的证据，与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许。本案杜某申请调取的证据与案件无关联，一审法院有权决定不予准许。对于一审未将本案与东杰公司诉杜某一案合并审理的问题，经本院审查，两案虽未合并审理，但并未影响杜某的实体权利保护，一审对于杜某的各项诉讼请求均依法予以审理，论理充分有据，且未合并审理之情形不符合《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第三百二十五条关于严重违反法定程序应予发回重审的情形。故杜某主张一审审理程序违法的上诉理由本院不予采纳。关于杜某的一审诉讼请求应否予以支持的问题，经审查，一审对杜某所提每一项诉讼请求均依法予以审理，且论述理由充分有据，杜某的一审第一、二项诉讼请求不属于人民法院受案范围，其余诉讼请求依法均不能成立，故一审判决驳回杜某诉讼请求认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。 综上，杜某的上诉理由不能成立，对其上诉请求本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条、第一百七十条一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人杜某负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  李 娟 审 判 员  董 瑶 审 判 员  黄 滢 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理  王 倩 书 记 员  李江宁 本案适用的法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。 离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。