四川省广安市前锋区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1603刑初72号 公诉机关广安市前锋区人民检察院。 被告人宋小林，男，1982年7月28日出生，汉族，四川省岳池县人，文化程度大学本科，原广安市广安区水务局职工，户籍地为广安市广安区，现住广安市广安区。因涉嫌违反国家法律法规，2020年8月6日，被广安市前锋区监察委员会留置，2020年9月9日，广安市前锋区监察委员会决定对其解除留置措施。因涉嫌受贿罪，2020年9月9日，广安市前锋区人民检察院决定对其刑事拘留，2020年9月15日，广安市前锋区人民检察院决定对其取保候审。 辩护人刘华林，四川则昂律师事务所律师。 广安市前锋区人民检察院以前检一部刑诉〔2020〕35号起诉书指控被告人宋小林犯受贿罪，于2020年10月22日向本院提起公诉。期间，广安市前锋区人民检察院以前检一部刑追诉〔2020〕Z1号追加起诉决定书追加起诉，本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月13日、2020年12月31日公开开庭审理了本案。广安市前锋区人民检察院指派检察员罗得华出庭支持公诉，被告人宋小林及其辩护人刘华林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广安市前锋区人民检察院指控： 2017至2020年，被告人宋小林任广安市前锋区住房和城乡规划建设局城建股副股长、广安市前锋区园林管理所所长，挂任四川海特尔建筑工程有限责任公司（以下简称海特尔公司）副总经理与广安鑫鸿文化旅游投资开发有限公司（以下简称鑫鸿文旅公司）总经理期间，利用职务上的便利，为朱洪银、蒋兴勇、刘容平、王锡兵、林志慧、卢明、周尚荣等人谋取利益，非法收受上述人员所送现金共计28.6万元（以下未特别注明的均为人民币），具体情况如下： 一、收受广安市前锋区园林管理所职工蒋兴勇所送现金2万元 2017年下半年，四川省前锋爱众燃气有限公司在广安市前锋区工业六路至工业八路铺设输气管网，损毁该路段园林绿化苗木，需进行恢复。蒋兴勇打算承揽该项目，因涉嫌违规从事营利性活动，便征得被告人宋小林同意后，蒋兴勇挂靠四川鸿彩市政园林工程有限责任公司从四川省前锋爱众燃气有限公司承揽了绿化苗木恢复项目。2018年下半年的一天，该项目完工并拨付工程款后，被告人宋小林在其办公室收受蒋兴勇以感谢关照为名所送现金2万元。 二、收受广安自立农资经营部法定代表人刘容平所送现金1.4万元 2017年至2020年，被告人宋小林任广安市前锋区园林管理所所长、鑫鸿文旅公司总经理期间，在对外采购农药、化肥、农地膜等农资产品的过程中，未经询价或公开招投标，直接从广安自立农资经营部购买。2018年初的一天，被告人宋小林在广安市广安区城区收受刘容平以关照为名所送现金0.2万元；2019年初的一天，被告人宋小林在四川省广安第二中学校教师苑附近收受刘容平以关照为名所送现金0.2万元；2020年1月的一天，被告人宋小林在广安市广安区××小区附近收受刘容平以关照为名所送现金1万元。被告人宋小林得知广安鑫鸿集团及下属公司在接受纪委调查后，为掩饰其非法收受刘容平钱的事实，2020年8月2日，在刘容平门市退还刘容平现金1.4万元。 三、收受苗木经营商王锡兵所送现金5.1万元 2017年至2020年，被告人宋小林任广安市前锋区园林管理所所长、鑫鸿文旅公司总经理期间，多次在王锡兵处购买苗木。2018年春节后的一天，被告人宋小林在广安市广安区收受了王锡兵以关照为名所送现金1.7万元；2019年年初的一天，被告人宋小林在四川省广安第二中学校教师苑附近收受王锡兵以关照为名所送现金1万元。2019年秋季的一天，被告人宋小林在广安市前锋区24米大道王锡兵的车上收受王锡兵以关照为名所送现金2万元；2020年3月份一天，被告人宋小林在广安市前锋区前锋国际商业中心一足浴店内收受王锡兵以关照为名所送现金0.4万元。 2020年8月2日，被告人宋小林为掩饰其非法收受王锡兵钱的事实，在岳池县苟角镇退还王锡兵现金5.6万元（被告人宋小林因记忆错误多退了0.5万元）。 四、收受个体老板朱洪银所送现金0.2万元 2018年8月，被告人宋小林任海特尔公司副总经理期间，负责前锋鑫鸿天玺项目一期一标段建设工程项目现场管理。朱洪银挂靠四川国力田园劳务有限公司承揽了该项目部分劳务。8月的一天晚上，宋小林在广安市广安区川江野鱼饭店门口收受朱洪银以后期项目关照为名所送现金0.2万元。 五、收受广安市前锋区林茂市政园林有限公司法定代表人林志慧所送现金9.9万元。 2018年至2019年，被告人宋小林任鑫鸿文旅公司总经理期间，广安市前锋区林茂市政园林有限公司从鑫鸿文旅公司承揽了广安市前锋区六角丘幼儿园绿化工程、芦溪河景观工程、工业园区提质工程三纵路改造等项目的劳务。2018年12月份的一天，被告人宋小林在广安市前锋区68米大道收受林志慧以关照为名所送现金0.6万元；2019年春节前后的一个晚上，被告人宋小林在四川省广安第二中学校教师苑附近收受林志慧以关照为名所送现金3万元；2019年上半年的一天，被告人宋小林在广安市前锋区前锋国际商业中心附近收受林志慧以关照为名所送现金0.3万元；2019年7、8月份的一天，被告人宋小林在广安市广安区××小区附近收受林志慧以关照为名所送现金6万元。 2019年11月，被告人宋小林得知林志慧在接受纪委调查后，为了掩饰其非法收受林志慧钱的事实，2019年11月，被告人宋小林退还林志慧现金5.2万元，2020年4月，被告人宋小林退还林志慧现金1.6万元。 六、收受华蓥市绿明种植专业合作社法定代表人老板卢明现金3万元。 2018年至2019年，被告人宋小林在任鑫鸿文旅公司总经理期间，华蓥市绿明种植专业合作社从鑫鸿文旅公司承揽了前锋区华蓥山区山水林田湖草人工造林工程2018年春季造林项目补植补栽、2019年华蓥山人工造林暨2018年造林、2019年前锋区山水林田湖草石漠化综合治理项目茶业基地工程土地除杂等项目的部分劳务。2019年上半年的一天，被告人宋小林在四川省广安第二中学校教师苑附近收受卢明以感谢关照为名所送现金3万元。2020年4月，被告人宋小林为了掩饰非法收受卢明钱的事实，在华蓥市工业园区退还卢明现金3万元。 另查明，2015年4月份左右，时任广安市前锋区住房和城乡规划建设局城建股副股长的被告人宋小林，负责广安市前锋区得胜路市政道路工程项目的招投标工作，在该项目公开招标期间，被告人宋小林将项目挂网招标消息告知个体老板周尚荣，周尚荣挂靠四川山江建工集团有限公司参与该项目投标并竞标成功。中标后的一天晚上，在广安市广安区××小区附近，宋小林收受了周尚荣以感谢告知招标消息和谋求关照为名所送的现金7万元。 2020年8月6日，广安市前锋区监察委员会工作人员电话通知被告人宋小林到广安市监委留置中心接受调查，被告人宋小林到案后如实供述了其收受蒋兴勇2万元感谢费的事实，并如实交代了调查组尚未掌握的非法收受感谢费的事实。 公诉机关认为，被告人宋小林身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人宋小林自动投案，如实供述自己的罪行，可以减轻处罚。被告人宋小林退缴了全部赃款，并自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人宋小林判处有期徒刑二年，可以适用缓刑，并处罚金10万元，依法追缴违法所得，上缴国库。现提起公诉，请依法判处。 被告人宋小林对公诉机关指控的事实和罪名无异议，自愿认罪认罚，请求对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人宋小林的辩护人提出的辩护意见为：对公诉机关指控的罪名无异议，但认为指控被告人收受林志慧的5.2万元，及时退还，不应认定为受贿；收受朱洪银的0.2万元，收受刘容平的前两次现金共计0.4万元，系正常人情往来，不应认定是受贿；收受周尚荣7万元，没有利用职务，为他人谋取利益，不应认定为受贿；对公诉机关指控的其他受贿事实，予以认可。同时认为被告人宋小林主观恶性小，认罪态度好，具有自首、认罪认罚、全部退赃等从轻处罚情节，建议对其在二年以下量刑并适用缓刑。 经审理查明，2015至2020年期间，被告人宋小林先后任广安市前锋区住房和城乡规划建设局城建股负责人、广安市前锋区园林管理所所长，并挂任海特尔公司副总经理、鑫鸿文旅公司总经理。在此期间，被告人宋小林利用职务上的便利，为朱洪银、蒋兴勇、刘容平、王锡兵、林志慧、卢明、周尚荣谋取利益，非法收受上述人员所送现金共计28.6万元。 2020年8月6日，广安市前锋区监察委员会工作人员电话通知被告人宋小林到广安市监委留置中心接受调查，被告人宋小林到案后如实供述了其收受蒋兴勇2万元感谢费的事实，并如实交代了调查组尚未掌握的非法收受朱洪银、刘容平、王锡兵、林志慧、卢明、周尚荣等人感谢费的犯罪事实。案发后，办案机关已对被告人宋小林退还给林志慧的贿赂款8.8万元、退还给刘容平的贿赂款1.4万元、退还给王锡兵的贿赂款5.6万元进行了追缴，同时被告人宋小林主动退赃11.8万元，上述款项现扣押于广安市前锋区财政局。2020年10月9日，被告人宋小林签署了《认罪认罚具结书》，自愿适用认罪认罚从宽程序。 关于被告人宋小林的具体犯罪事实如下： 一、收受广安市前锋区园林管理所职工蒋兴勇现金2万元 2017年下半年，四川省前锋爱众燃气有限公司在广安市前锋区工业六路至工业八路铺设输气管网，损毁了该路段园林苗木，需对该路段进行绿化恢复。蒋兴勇欲承揽该项目，因涉嫌违规从事营利性活动，便征求时任广安市前锋区园林管理所所长宋小林的意见，经宋小林同意后，蒋兴勇挂靠四川鸿彩市政园林工程有限责任公司承揽了该路段绿化恢复项目。2018年下半年的一天，该项目完工并拨付工程款后，被告人宋小林在其办公室收受蒋兴勇以感谢关照为名所送现金2万元。 以上事实，被告人宋小林亦无异议，且有公诉机关举示的下列证据予以证实： 1.宋小林讯问笔录，证明：时任前锋区园林管理所所长的宋小林同意蒋兴勇承接弘前大道燃气管网绿化恢复项目，并为其提供帮助，事后收受蒋兴勇好处费2万元。 2.蒋兴勇讯问笔录，证明：蒋兴勇征得宋小林同意后，挂靠挂靠四川鸿彩市政园林工程有限责任公司与爱众公司签订了项目承包合同，为感谢送小林的帮助，送给宋小林现金2万元。 3.调取证据通知书、四川省前锋爱众燃气有限公司合同审批表、《苗木合同》、应（实）付款申请单、中国工商银行转账凭证等项目资料，证明：蒋兴勇挂靠四川鸿彩市政园林工程有限公司承接了前锋区工业六路至工业八路输气管网建设中损毁园林绿化恢复项目，并领取了工程款57244元。 二、收受广安自立农资经营部经营者刘容平现金1.4万元 2017年至2020年，被告人宋小林任广安市前锋区园林管理所所长、鑫鸿文旅公司总经理期间，在对外采购农药、化肥、农用膜等农资产品时，未经询价或公开招投标，直接从广安自立农资经营部购买。2018年初的一天，被告人宋小林收受刘容平以关照为名所送现金0.2万元；2019年初的一天，被告人宋小林收受刘容平以关照为名所送现金0.2万元；2020年1月的一天，被告人宋小林收受刘容平以关照为名所送现金1万元。被告人宋小林得知广安鑫鸿集团及下属公司在接受纪委调查后，为掩饰其违法事实，于2020年8月2日在刘容平门市上退还刘容平现金1.4万元。 以上事实，被告人宋小林亦无异议，且有公诉机关举示的下列证据予以证实： 1.宋小林讯问笔录，证明：宋小林在任前锋区园林所所长和鑫鸿文旅公司总经理期间，前锋区园林所和鑫鸿文旅公司长期在刘容平处购买农资产品。宋小林三次收受刘容平现金共计1.4万元。2020年8月，宋小林因担心纪委调查，退还给刘容平现金1.4万元。 2.刘容平询问笔录，证明：刘容平为感谢宋小林的关照，分三次送给宋小林现金1.4万元，但钱已经退还给他。 3.调取证据通知书、《销货清单》、《费用报销单》、《前锋区财政资金直接支付申请书》、鑫鸿文旅公司关于广安市前锋区山水林田湖草石漠化综合治理茶叶基地项目及六角丘幼儿园绿化工程物资询价采购方案、广安市前锋区山水林田湖草石漠化综合治理茶叶基地工程农资购销合同等项目资料，证明：2017年至今，个体老板刘容平多次向前锋区园林管理所、鑫鸿文旅公司提供农资产品，宋小林利用职务之便为刘容平谋取了利益。 三、收受苗木经营商王锡兵现金5.1万元 2017年至2020年，被告人宋小林任广安市前锋区园林管理所所长、鑫鸿文旅公司总经理期间，多次在王锡兵处购买苗木。2018年春节后的一天，被告人宋小林收受王锡兵以关照为名所送现金1.7万元；2019年年初的一天，被告人宋小林收受王锡兵以关照为名所送现金1万元。2019年秋季的一天，被告人宋小林收受王锡兵以关照为名所送现金2万元；2020年3月份一天，被告人宋小林收受王锡兵以关照为名所送现金0.4万元。2020年8月2日，被告人宋小林为掩饰其违法事实，在岳池县苟角镇退还王锡兵现金5.6万元（被告人宋小林因记忆错误多退还0.5万元）。 以上事实，被告人宋小林亦无异议，且有公诉机关举示的下列证据予以证实： 1.宋小林讯问笔录，证明：在宋小林的帮助下，王锡兵从前锋区园林管理所和鑫鸿文旅公司处获得了许多项目，为感谢宋小林的关照，王锡兵分四次送给宋小林现金共计5.6万元。2020年8月，因担心纪委调查，宋小林退还王锡兵现金5.6万元，因金额记错了，所以多退了0.5万元。 2.王锡兵询问笔录，证明：王锡兵给宋小林送过四次钱，共计5.1万元，他送钱给宋小林主要是为了跟宋小林搞好关系，也为了感谢宋小林让自己赚了钱。2020年8月，宋小林退还给他5.6万元，多还了0.5万元。 3.调取证据通知书、2018年春节草花采购合同、2018年春节草花采购项目验收记录表、2018年春节草花采购结算清单、前锋区华蓥山山水林田湖草（绿化彩化美化工程）人工造林项目苗木购销合同、鑫鸿文旅公司记账凭证、建设银行转账凭证等项目资料，证明：前锋区园林管理所、鑫鸿文旅公司因项目需要，多次从王锡兵经营的郫都区七彩花卉专业合作社购买草花、苗木，王锡兵从中获得了收益，期间宋小林是具体经办人和负责人。 四、收受个体老板朱洪银所送现金0.2万元 2018年8月，被告人宋小林任海特尔公司副总经理期间,负责前锋鑫鸿天玺项目一期一标段建设工程项目现场管理。朱洪银挂靠四川国力田园劳务有限公司承揽了该项目部分劳务。8月的一天晚上，宋小林在广安市广安区川江野鱼饭店门口收受朱洪银以关照为名所送现金0.2万元。 以上事实，被告人宋小林亦无异议，且有公诉机关举示的下列证据予以证实： 1.宋小林讯问笔录，证明：宋小林在担任海特尔公司副总经理期间，负责鑫鸿天玺项目现场施工，朱洪银在该项目做劳务，为获得宋小林的关照，送给宋小林0.2万元现金。 2.朱洪银询问笔录，证明：朱洪银挂靠四川国力田园劳务有限公司承接了鑫鸿天玺项目部分劳务。宋小林是这个项目的现场负责人，为了与宋小林搞好关系，在2018年下半年的一天，朱洪银送给宋小林现金0.2万元。 3.调取证据通知书、《广安市前锋区保障房鑫鸿天玺项目一期一标段建设工程劳务合同》、中国建设银行单位客户专用回单、广安市前锋区建设工程民工工资支付表等项目资料，证明：四川国力田园劳务有限公司承接了海特尔公司承包的鑫鸿天玺项目一期一标段劳务，海特尔公司向四川国力田园劳务有限公司支付了劳务费用，宋小林曾是该项目的现场负责人。 五、收受广安市前锋区林茂市政园林有限公司法定代表人林志慧现金9.9万元 2018年至2019年，被告人宋小林任鑫鸿文旅公司总经理期间，广安市前锋区林茂市政园林有限公司从鑫鸿文旅公司承揽了广安市前锋区六角丘幼儿园绿化工程、芦溪河景观工程、工业园区提质工程三纵路改造等项目的劳务。2018年12月份的一天，被告人宋小林收受林志慧以关照为名所送现金0.6万元；2019年春节前后的一个晚上，被告人宋小林收受林志慧以关照为名所送现金3万元；2019年上半年的一天，被告人宋小林在收受林志慧以关照为名所送现金0.3万元；2019年7、8月份的一天，被告人宋小林收受林志慧以关照为名所送现金6万元。2019年11月，被告人宋小林得知林志慧在接受纪委调查后，为了掩饰其违法事实，退还林志慧现金共计8.8万元。 以上事实，被告人宋小林亦无异议，且有公诉机关举示的下列证据予以证实： 1.宋小林讯问笔录，证明：宋小林任鑫鸿文旅公司总经理期间，让林志慧承揽了鑫鸿文旅公司的多个项目，并且在项目中为林志慧提供了帮助。2018年至2019年，宋小林分四次收受林志慧好处费共计9.9万元。后因害怕纪委调查，宋小林分三次退还给林志慧共计8.8万元。 2.林志慧询问笔录，证明：林志慧是四川广安林茂市政园林有限公司法定代表人。在宋小林任广安鑫鸿文旅公司总经理期间，林志慧通过宋小林承接了鑫鸿文旅公司的多个项目，为了和宋小林搞好关系，林志慧分四次送给宋小林现金9.9万元。2019年下半年，宋小林退还林志慧5.2万元，2020年春节后的一天晚上，宋小林退还林志慧1.6万元，一周后，宋小林退还林志慧2万元。 3.调取证据通知书、《广安鑫鸿文化旅游投资开发有限公司班子成员会议纪要》、《前锋区城市园林绿化节点打造项目劳务承包合同》、《前锋区城市园林绿化节点打造项目劳务明细表》、鑫鸿文旅公司付款审批表、劳务承包合同、前锋区华蓥山人工造林项目城市园林绿化提质工程（区法院）劳务承办合同、工业园区提质工程三纵路改造劳务承包合同、收款收据、前锋区打纸岩公园项目绿化工程劳务用工合同、广安市前锋区六角丘幼儿园绿化工程劳务承包合同、前锋区2019年春节鲜花摆放项目劳务承包合同、前锋区华蓥山山水林田湖草（绿化彩化美化工程）人工造林项目劳务承包合同等项目资料，证明：在宋小林的帮助下，林志慧承揽了鑫鸿文旅公司发包的泸溪河景观工程项目、城市提质工程、打纸岩公园迎检、法院前绿化栽植、三纵路规划栽植、重要节点景观迎检打造、2019年春节花草摆放、六角丘幼儿园绿化等项目，并获得了利益。 六、收受华蓥市绿明种植专业合作社法定代表人卢明现金3万元 2018年至2019年，被告人宋小林在任鑫鸿文旅公司总经理期间，华蓥市绿明种植专业合作社从鑫鸿文旅公司承揽了前锋区华蓥山区山水林田湖草人工造林工程2018年春季造林项目补植补栽、前锋区华蓥山山水林田湖草2019年人工造林等项目的部分劳务。2019年上半年的一天，被告人宋小林在四川省广安第二中学校教师苑附近收受卢明以感谢关照为名所送现金3万元。2020年4月，被告人宋小林为了掩饰其违法事实，在华蓥市工业园区退还卢明现金3万元。 以上事实，被告人宋小林亦无异议，且有公诉机关举示的下列证据予以证实： 1.宋小林讯问笔录，证明：宋小林在鑫鸿文旅公司任职期间，卢明送给宋小林3万元现金。2020年4月份，宋小林因害怕事情暴露，将3万元现金退还给了卢明。 2.卢明询问笔录，证明：在宋小林在鑫鸿文旅公司任职期间，卢明承接了鑫鸿文旅公司的多个项目，为了感谢宋小林的关照，卢明送给宋小林3万元现金，2020年4月，宋小林将该3万元退还给了卢明。 3.调取证据通知书、前锋区华蓥山山水林田湖草（绿化彩化美化工程）人工造林项目建设施工合同、劳务承包合同、鑫鸿文旅公司付款审批单、建设银行回单、记账凭证等项目资料，证明：华蓥市绿明种植专业合作社（卢明）承接了鑫鸿文旅公司的前锋区华蓥山山水林田湖草（绿化彩化美化工程）、2018年春季造林项目补植补栽等项目，印证相关供述的真实性。 七、收受个体老板周尚荣现金7万元 2015年4月，时任广安市前锋区住房和城乡规划建设局城建股负责人的宋小林，负责广安市前锋区得胜路市政道路工程项目的招投标工作，在该项目公开招标期间，被告人宋小林将项目挂网招标消息告知个体老板周尚荣，后周尚荣挂靠四川山江建工集团有限公司参与该项目投标并竞标成功。2015年5月4日，被告人宋小林在项目合同审签单行政主管部门审核意见一栏签字同意。2015年6月1日，发包人前锋区住建局与承包人四川山水建工集团有限公司签订建设工程施工承包合同。中标后的一天，周尚荣约被告人宋小林见面，以感谢告知招标消息和谋求关照为名送给被告人宋小林现金7万元。 以上事实，被告人宋小林亦无异议，且有公诉机关举示的下列证据予以证实： 1.宋小林讯问笔录，证明：2015年上半年，宋小林作为前锋区住建局城建股负责人，负责得胜路市政道路工程招投标工作，周尚荣挂靠的四川山水建工集团有限公司中标该项目，为感谢宋小林的关照，周尚荣送给宋小林现金7万元。 2.周尚荣询问笔录，证明：2015年，周尚荣承接了前锋区住建局得胜路路基土石方工程，为感谢宋小林提供消息，也为以后继续得到宋小林的关照，周尚荣送给宋小林现金7万元。 3.罗乙的询问笔录，证明：2015年，宋小林先后任前锋区住建局城建股副股长、股长，全权负责得胜路市政道路工程的招投标工作。 4.罗小军的询问笔录，证明：2015年上半年，前锋区养路段委托区住建局宋小林全权负责得胜路市政道路工程的招投标工作。 5.广安市前锋区得胜路市政道路工程项目相关资料，证明：周尚荣挂靠四川山江建工集团有限公司承接了得胜路市政道路工程项目，宋小林负责该项目的招投标工作，在签订项目合同时为周尚荣提供了便利。 为证明本案的其他事实，公诉机关还举示了下列证据： 1.指定管辖决定书、立案决定书、留置决定书、起诉意见书、拘留决定书、取保候审决定书等程序性书证，证明：办案机关办案程序合法，及对被告人采取的强制措施情况。 2.领导干部年度考核登记表、入党志愿书；干部履历表、《广安市广安区人力资源和社会保障局关于同意聘用王水英等90名同志到事业单位工作的通知》、《广安市前锋区人民政府关于杜鹏等人职务聘任解聘的通知》、广安市前锋区人民政府关于贺官平等人兼职（任职）及免职的通知、广安市前锋区人民政府关于王莺等免职的通知；四川省事业单位聘用合同书、广安鑫鸿集团有限公司关于同意提名兰本剑等7人职务聘任的通知、中共广安鑫鸿集团有限公司委员会关于提名张家莉等人兼职（任职）及免职的通知等文件，证明：2011年7月至2013年3月，宋小林在广安市广安区××镇建设服务中心工作，2013年3月至2016年11月，在广安市前锋区住建局城建股工作；2016年11月至2020年3月，任广安市前锋区园林管理所所长（期间，2018年4月至2018年10月，挂任海特尔公司副总经理；2018年8月至2020年3月，挂任鑫鸿文旅公司总经理）；2020年4月至今，在广安市广安区水务局工作。 3.户籍证明，证明：被告人宋小林在案发时具有完全刑事责任能力。 4.中共广安市前锋区纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物呈批表、中共广安市前锋区纪律检查委员会暂予扣留、封存涉案款物登记表、建行广安前锋支行柜员机业务回执、现金缴款单、汇款凭证等，证明：中共广安市前锋区纪律检查委员会暂扣林志慧缴纳的涉案款8.8万元、刘容平缴纳的涉案款1.4万元、王锡兵缴纳的涉案款5.6万元，2020年9月4日，广安市前锋区监察委员会暂扣宋小林妻子吴潇代其缴纳的违法所得11.8万元。 5.宋小林到案情况说明，证明：宋小林系电话通知到案，到案后如实交代了核查组已经掌握的非法收受蒋兴勇2万元感谢费的问题，并主动供述了办案组未掌握的收受刘容平、周尚荣等人贿赂的事实，被告人现已全额退赃。 6.中共广安市广安区纪委关于给予宋小林开除党籍处分的决定；广安市广安区监委关于给予宋小林开除公职处分的决定，证明：宋小林因涉嫌受贿犯罪，于2020年9月7日被中共广安市广安区纪委监委开除党籍、开除公职。 7.吴畏询问笔录，证明：2020年8月2日，宋小林通过妻弟吴畏帮助其从银行取现7万元，用于退还给相关行贿人。 8.林大海询问笔录，证明：2019年年底，宋小林通过林志慧的侄儿林大海向林志慧退还贿赂款。 庭审中，本院告知了被告人认罪认罚的相关法律规定。 以上证据来源合法、内容客观真实，具有关联性，证据之间能够相互印证，本院予以采信。 本院认为，被告人宋小林利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人宋小林虽未自动投案，但经电话通知到案后如实供述了办案机关尚未掌握的构成犯罪事实的罪行，以自首论，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以减轻处罚。被告人宋小林自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理；被告人宋小林退缴了全部赃款，可以酌定从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院亦予以支持。 关于辩护人提出被告人宋小林收受林志慧5.2万元，及时退还，不应认定为受贿的意见，本院认为，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》关于“国家工作人员受贿后，因自身或者与其受贿有关联的人、事被查处，为掩饰犯罪而退还或者上交的，不影响认定受贿罪。”的规定，被告人宋小林退还林志慧受贿款的目的系掩饰犯罪，不影响认定受贿，故对该辩护意见，本院不予支持。 关于辩护人提出被告人宋小林收受朱洪银0.2万元、收受刘容平0.4万元的行为，系正常人情往来，不构成受贿的辩护意见，本院认为，朱洪银、刘容平均为被告人宋小林在挂任海特尔公司副总经理、鑫鸿文旅公司总经理期间的管理服务对象，朱洪银、刘容平向宋小林送钱的指向性和目的性都十分明确，均与被告人宋小林的职务行为有密切关系，并不是一般的人情往来，故对该辩护理由，本院不予支持。 关于辩护人提出被告人宋小林收受周尚荣7万元，没有利用职务便利，为他人谋取利益，不应认定为受贿的意见，本院认为，2015年，宋小林在前锋区住建局任职，担任城建股负责人，同时全权负责得胜路市政道路项目招投标工作，周尚荣需要通过招投标获得该工程项目，也通过挂靠四川山江建工集团有限公司实际中标了该项目，即使被告人宋小林在招投标过程中正常履行职务，没有设置障碍，但周尚荣也从被告人宋小林的履职行为中实际获得了利益，事后被告人宋小林也收受了周尚荣的钱款，符合受贿罪关于“事后基于该履职事由收受他人财物”的情形；同时根据现有证据可知，被告人宋小林与周尚荣之间具有行政管理关系，双方达成了心照不宣的默契，周尚荣为了获得更多的项目和利益，必须与被告人宋小林搞好关系，进行“感情投资”，单纯因感谢宋小林告知招标信息便送7万元钱的说法，并不符合常理，更符合受贿罪关于“事前承诺为他人谋取利益”的情形，故该笔收钱的行为既有事后的感谢也有谋求关照的意思，应认定为受贿，故对该辩护意见，本院不予支持。 综上，为维护国家工作人员的职务廉洁性，根据被告人宋小林的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，本案经合议庭合议并报经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第三百八十六条、第九十三条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人宋小林犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年零六个月，并处罚金人民币十万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。） 二、追缴被告人宋小林涉案赃款28.6万元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  颜 飞 人民陪审员  陈春燕 人民陪审员  欧国兰 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  黎 鑫 附相关法律规定： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条第一款罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。