河北省临西县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0535刑初94号 公诉机关河北省临西县人民检察院。 被告人苏国平，男，1965年12月3日出生，河北省临城县人，汉族，中专文化，原中共党员，户籍地临城县，住临城县。因涉嫌违法违纪，2020年5月8日被临西县监察委员会留置。因涉嫌贪污罪、受贿罪，2020年8月28日被临西县公安局刑事拘留，同年9月6日被逮捕。现羁押于临西县看守所。 辩护人高月发、魏瑞峰，河北天捷律师事务所律师。 本案由邢台市中级人民法院指定管辖。河北省临西县人民检察院以临检公诉刑诉[2020]94号起诉书指控被告人苏国平犯贪污罪、受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年11月19日公开开庭审理了本案。临西县人民检察院指派检察员董华江出庭支持公诉。被告人苏国平及其辩护人高月发、魏瑞峰均到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省临西县人民检察院指控，一、2012年至2020年期间,被告人苏国平利用职务便利,贪污20.824461万元。分述如下：1、被告人苏国平利用职务便利，个人占有公款13.594461万元。2012年4月，苏国平任临城县交通局局长，2012年11月,经苏国平提议，交通局班子成员梁朝阳、李红霞同意，成立临城县济达公路养护服务有限公司(以下简称“济达公司”)，专门承揽临城县交通局掌握的公路养护方面的工程。该公司实际由苏国平管理，所有财务支出均由苏国平同意后开支。2013年2月开始,苏国平利用职务便利 2 在济达公司财务报销应由个人开支的住宿费、餐费、加油款等共计8.96627万元;2015年3月至2020年1月，苏国平利用职务便利,安排董云飞在济达公司财务报销应由其个人开支的牌号为冀Ｅ×××××斯巴鲁汽车费用4.628191万元，两项合计共计报销应由苏国平个人开支的费用13.594461万元。 2、被告人苏国平利用职务使利,伙同其司机董云飞共同贪污7.23万元。苏国平为了让董云飞更好地为其个人服务，在董云飞已经领取财政为其发放的工资情况下，利用职务上的便利，安排交通局财务为董云飞发放2017年7月至2019年2月临时工工资3万元,安排交通局财务人员郝丽芳从济达公司财务为董云飞发放2019年3月至2019年12月工资1.5万元，安排邢台市交通综合执法支队临城大队大队长赵力为董云飞发放2016年11月至2018年7月临时工工资2.73万元，以上合计7.23万元。 二、利用职务便利，在安排工程、项目施工、拨付工程款等过程中索要、收受他人钱款125万元。1、被告人苏国平分三次收受郭国忠现金40万元。分述如下：2018年农历腊月二十三，被告人苏国平在家中收受郭国忠现金20万元。 2019年中秋节前的一天中午，被告人苏国平通过交通局会计赵燕，收受郭国忠现金10万元。2019年腊月二十后的一天，被告人苏国平通过司机董云飞收受郭国忠现金10万元。 2、2017年7月下旬，被告人苏国平在自己办公室收受王丰臣现金20万元。 3、被告人苏国平分三次收受杨现勇现金15万元。分述如下：2017年12月，被告人苏国平在临城县老电力局附近自己所驾驶的五菱面包上收受杨现勇现金12万元。2018年中秋节前，被告人苏国平在自己办公室收受杨现勇现金1万元。2018年腊月的一天,被告人苏国平在临城县收受杨现勇现金2万元。 3 4、2018年5月，被告人苏国平在办公室收受米增力现金20万元，其中10万元于2018年底苏国平让魏同路交给了米增力。 5、2019年1月31日,被告人苏国平在交通局西侧南北路上自己驾驶的五菱面包车内收受白运通现金10万元。 6、苏国平共分4次收取刘国清现金7万元。分述如下： 2018年春节前，被告人苏国平在办公室收受刘国清现金2万元。2018年中秋节前，被告人苏国平在交通局西边南北路的东面个人驾驶的面包车内收受刘国清现金2万元。2019年1月底，被告人苏国平在办公室收受刘国清现金2万元。2019年中秋节前，苏国平在办公室收受刘国清现金1万元。 7、2019年1月，被告人苏国平在自己办公室收受孙振魁现金5万元。 8、2020年1月21日上午10点，被告人苏国平在临城县交通局收受宋成楼现金5万元。 9、2020年1月，苏国平在办公室收受郭建章现金4万元。 10、2017年8月，苏国平在办公室收受卜京文现金3万元。 11、2019年1月，苏国平在办公室收受孟彦玲(成树峰)现金3万元。 12、2020年1月份，苏国平在临城汽车站附近自己驾驶的面包车内收受张占华现金2万元。 13、2019年4月5日,苏国平在临城县门口自己驾驶的面包车内收受张志军现金1万元。 公诉机关当庭出示相关书证、证人证言、被告人供述等对指控的犯罪事实予以证实，认为被告人苏国平在任职临城县交通运输局局长期间，利用职务之便，贪污、受贿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百 4 八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。主动退赃，认罪认罚，如实供述调查机关尚未掌握的犯罪事实，可以从轻处罚。 被告人苏国平当庭认罪，提出其在济达公司报销的13万多不应认定为贪污公款，收受米增力的20万元是借他的钱，还了10万，不应认定为索贿，赃款已经退还，请求从轻处罚。其辩护人辩称，1、对被告人构成贪污罪不持异议,但指控数额不准确。济达公司财物不属于刑法意义上的“公共财物”，被告人在济达公司所报销的13.594461万元及董云飞从济达公司所领取的1.5万元不属公款。该15.094461万元应从贪污数额中扣除，认定贪污数额应为5.73万元。2、被告人构成受贿罪中除第4起外，其他12起受贿罪不持异议。被告人收受米增力10万元，系有罪推定。米增力在接受询问时，多次强调苏国平系向其借款，认为苏国平应该偿还他。苏国平向米增力借款后，产生不愿还钱或不想还钱的意愿。该意愿不属受贿或索贿，该10万元，不应以受贿罪论处。3、被告人受贿罪一案中第1起、第8起具有酌定从轻情节。被告人收受郭国忠40万元，其中20万元用于县政府办公室偿还所欠招商接待款，5万元用于交通局偿还欠交通烟酒门市烟酒款，5万元用于交通局股级以上干部发放补贴（已退缴）。被告人收受宋成楼的5万元，本人并未经手。其中1.5万元用于交通局支付所欠魏贵生苹果款，1.4万元用于交通局职工发补贴，余2.1万元已上缴。4、被告人认罪悔罪，无犯罪前科，积极退缴赃款，应属自首。建议对被告人判处三至四年有期徒刑。 经审理查明，一、贪污：2012年4月至2020年4月，被告人苏国平任临城县交通运输局局长。2012年11月,经苏国平提议，交通局班子成员梁朝阳、李红霞同意，成立临城县济达公路养护服务有限公司，负责专门承揽临城县交通运输局掌握的公路养护方面的工程。该公司实际由苏国平管 5 理，所有财务支出须经其同意。任职期间,苏国平利用职务便利,贪污款共计20.824461万元。具体犯罪事实如下： 1、自2013年2月起，苏国平在济达公司财务报销住宿费、餐费、加油款等共计8.96627万元。2015年3月至2020年1月，苏国平安排董云飞在济达公司财务报销汽车（车牌号为冀Ｅ×××××）费用4.628191万元。上述款项共计13.594461万元均为苏国平个人费用。 2、董云飞系苏国平的司机。2017年7月，董云飞以劳务派遣方式被安置到临城县城管局工作，接着苏国平安排其仍然为苏国平个人服务，并领取苏国平为其谋取的利益，二人共同贪污7.23万元。在董云飞已经领取财政工资情况下，苏国平安排交通局财务人员为董云飞发放2017年7月至2019年2月临时工工资3万元,安排交通局财务人员郝丽芳从济达公司财务为董云飞发放2019年3月至2019年12月工资1.5万元，安排邢台市交通综合执法支队临城大队大队长赵力为董云飞发放2016年11月至2018年7月临时工工资2.73万元。 认定以上事实的证据如下： 1、书证：（1）济达公司注册变更资料。（2）济达公司关于注册成立资金问题的账目凭证。（3）邢台伟腾汽车销售服务有限公司提供的关于李明军购车资料；（4）邢台市车管所提供关于冀Ｅ×××××斯巴鲁机动车信息档案；（5）苏国平报销冀Ｅ×××××斯巴鲁森林个人汽车的使用费用凭证及单据复印件；（6）杨春芬给李明军打苏国平购买冀Ｅ×××××汽车款的交易记录；（7）杨春芬经手苏国平购车款的交易原始凭单；（8）郝丽芳提供的整理苏国平在济达公司因私报销费用明细表；（9）苏国平在济达公司因私报销凭证及单据复印件；（10）临城县交通局为董云飞发放工资的账目记录集凭证；（11）临城县住建局关于董云飞上班情况的证明；（12）临城县住建局为董云飞发放工资账目及凭证；（13） 6 临城县交通综合执法大队为董云飞发放工资账目及凭证；（14）临城县济达公司为董云飞发放工资、劳务费账目及凭证；（15）董云飞建行、农行工资卡发放工资记录明细；（16）董云飞使用苏国平邮政储蓄银行信用卡消费记录；（17）董云飞及单位相关司机人员发放补助凭证； 2、证人证言 （1）梁朝阳证明，2012年，苏国平说要成立一个公司，将县级以下公路的养护、绿化等交通局能控制的活交给这个公司干。苏国平让其暂时先顶法人代表的名，财务上的事务由他安排财务股办理； （2）李红霞证明，2012年至2015年，其分管养护科期间，济达公司承揽交通局洒水、垃圾清运、边沟整治等县境内所有县道、重要乡道的日常养护、划标线工作及部分沥青灌缝和补垫坑槽工程。该公司由苏国平掌控，公路养护洒水，划标线等一些工程是他指定该公司承揽实施； （3）临城县搬运站原站长张国卿证明，搬运站没有出资50万注册济达公司； （4）陈文卓、武学冬均证明，济达公司注册需要50万元，陈文卓出资10万元，武学冬出资40万元。武学冬还证明，苏国平让其入股济达公司，并安排邱倩倩跟其联系将钱转入该公司账户。陈文卓担任法人经过苏国平同意； （5）卜占宁、张立峰、张永富、吕华飞、李永新证明，济达公司承揽工程及施工情况； （6）李建东、杨春芬、李明军证明冀Ｅ×××××斯巴鲁汽车购买过程； （7）郝丽芳、邱倩倩证言：郝丽芳证明，其系临城县交通局原财务科长，2012年9、10月份，苏国平安排其办理济达公司注册手续，公司成立后，又安排其和邱倩倩负责该公司的财务工作。苏国平是济达公司的实际管理人，他报销过油费、差旅费、过路过桥费等，冀Ｅ×××××斯巴鲁汽车共报销 7 46281.91元。苏国平安排济达公司为董云飞发放工资1.5万元。 邱倩倩证明，苏国平是济达公司的实际管理人，公司所有的财务支出必须经他同意。董云飞经常来公司报销苏国平的差旅、加油、过路过桥费等。苏国平安排其给董云飞在济达公司发工资。 郝丽芳、邱倩倩均证明经苏国平口头授意，他在济达公司报销个人费用共89662.7元； （8）董云飞证明，苏国平是济达公司的实际管理人，除他因公费用在交通局报销外，其他费用全部在济达公司报销。苏国平让其去在济达公司报销他的费用。冀Ｅ×××××斯巴鲁汽车是苏国平的，他安排其从济达公司报销该车费用共46281.91元。2017年7月，其被安排到城管局工作，但没去那上班，其一直给苏国平开车。2017年至2019年2月，其在交通局共领取3万元工资。2019年3月至2019年12月，在济达公司共领取1.5万元工资。2016年11月至2018年7月在临城县0元工资。苏国平安排其在这三个单位领取工资。他见其工资领的少，除在单位给他开车，还帮他干些家务活以及处理家里的琐事，逢年过节替他接受礼金、礼品等； （9）赵通国证明，苏国平说董云飞关系进入城管局后，想继续让董云飞跟着他开车，其同意了。2017年10月，董云飞到城管局报到，之后没在城管局上班； （10）魏同路证明，董云飞在临城县交通运输局领取3万元工资，由苏国平安排，经主管副局长范江批准后发放； （11）赵力证明，邢台市交通综合执法支队临城大队发放董云飞工资27300元，由苏国平安排单位发放； 3、被告人苏国平供述，2012年4月,其任临城县交通运输局局长,认为公路养护工作落后,和运输局班子成员梁朝阳、李红霞商量后成立济达公司，负责交通局掌握的公路养护方 8 面工程。其安排交通局代管公司账目，具体由郝丽芳和邱倩倩管理。该公司作为交通局的下属企业，其负责宏观管理，实际控制公司具体利润支出。交通局机关一些不能正常列支的费用（包括外出吃饭、加油、农产品等）和其个人的一些费用在公司账上报销。公司除了工程费用不用其批准，其他的开支必须经其口头批准后才能下账。其在济达公司报销个人费用共计89662.7元，包括外出看孩子产生的费用，亲戚朋友吃饭、加油、用车、农产品等。冀Ｅ×××××斯巴鲁汽车是其个人车辆，该车在公司报销维修、保养、保险、加油等费用共计46281.91元。这些费用应由其负担，一般是让董云飞报销。2017年7月，董云飞被安置在临城县城管局工作，其主动要求董云飞继续给其开车，就和城管局局长赵通国说这个事，赵通国同意。董云飞没去城管局上班，但城管局和交通局一直给他发工资。2019年3月，交通局整改，其安排郝丽芳给董云飞停发了工资，2019年底，让郝丽芳在济达公司按每个月1500元把他的工资补发到年底。其找到邢台市交通综合执法支队临城大队大队长赵力，让他安排董云飞在该单位领份临时工工资，赵力同意。董云飞在济达公司共领取1.5万元工资，在交通局领取3万元工资（2017年至2019年2月），在临城县0元工资（2016年11月至2018年7月），共计7.57万元； 二、受贿：利用职务便利，在安排工程、项目施工、拨付工程款等过程中索要、收受他人钱款125万元。具体犯罪事实如下： 1、被告人苏国平分3次收受郭国忠现金40万元。2018年农历腊月二十三，苏国平在家中收受郭国忠现金20万元。2019年中秋节前，通过交通局会计赵燕，收受郭国忠现金10万元。2019年腊月二十后的一天，通过司机董云飞收受郭国忠现金10万元。其中20万元交给刘国勇用于抵顶政府办 9 公室欠账，5万元用于偿还交通烟酒门市欠款，5万元用于发放单位股级以上干部人员补助，苏国平个人开支10万元。 2、2017年7月下旬，被告人苏国平在办公室收受王丰臣现金20万元。 3、被告人苏国平收受杨现勇现金15万元。2017年12月，苏国平在临城县老电力局附近自己驾驶的五菱面包上收受杨现勇现金12万元，2018年中秋节前，在办公室收受杨现勇现金1万元，2018年腊月,在临城县收受杨现勇现金2万元。 4、2018年5月，被告人苏国平以有急事为名，让米增力提供20万元现金，后米增力在办公室给了苏国平20万元现金。2018年底，通过魏同路将10万元交还米增力。苏国平个人所用10万元，其中7万元用于亲属手术费用，3万元用于个人开支。 5、2019年1月31日,被告人苏国平在交通局西侧南北路上自己驾驶的五菱面包车内收受索要白运通的现金10万元。 6、苏国平分4次收取刘国清现金7万元。2018年春节前，苏国平在办公室收受刘国清现金2万元。2018年中秋节前，在交通局西边南北路的东面个人驾驶的面包车内收受刘国清现金2万元。2019年1月底，在办公室收受刘国清现金2万元。2019年中秋节前，在办公室收受刘国清现金1万元。 7、2019年1月，被告人苏国平在办公室收受孙振魁现金5万元。 8、2020年1月21日上午10点，被告人苏国平在临城县交通局通过魏同路收受宋成楼现金5万元。其中发放单位补助1.4万元，支付魏贵生苹果款1.5万元，余款2.1万元由郝丽芳保管。 9、2020年1月，被告人苏国平在办公室收受郭建章现金4万元。 10 10、2017年8月，被告人苏国平在办公室收受卜京文现金3万元。 11、2019年1月，苏国平在办公室收受孟彦玲现金3万元。 12、2020年1月份，苏国平在临城汽车站附近自己驾驶的面包车内收受张占华现金2万元。 13、2019年4月5日,苏国平在临城县门口自己驾驶的面包车内收受张志军现金1万元。 另查明，2020年5月8日，临城县纪委通知苏国平谈话，后被临西县监察委留置，如实供述了贪污的犯罪事实，后又主动交代监察机关尚未掌握的受贿事实。2020年11月18日，苏国平家属将涉案款1458244.61元上缴到中共临西县纪律检查委员会指定专用账户。 认定以上事实的证据如下： 1、书证：（1）邢台道桥建设工程有限公司关于临城县石邢线至东竖桥公路改建工程、临城县2019年农村公路改造工程款项收到情况及拨付孙波军款情况、邢台道桥建设工程有限公司关于2019年农村公路一标段实际负责人为郭国忠的证明；（2）蓝天公司收款条、赵荣收到条；（3）邢台吴通路桥建设有限公司提供的委托王丰臣实施临城县7.19水毁农村公路修复重建项目（五期〉三标段项目的证明；（4）刘畅河北医科大学四院住院病历，临城县人民医院关于刘畅住院病历；（5）米增力施工的黑城至延公路项目拨款凭证、内丘市政公司提供的米增力施工的临城县农村公路建设工程三标段拨款凭证、河北银厦公司提供的米增力施工的临赞线提升改造项目拨款凭证、米增力施工的临城7.19水毁农村公路修复重建项目（三期）二标段工程拨款凭证；（6）白运通提供的云水有限公司支款10万元银行明细；（7）宋成楼提供的2020年1月21日Ｋ7705火车票；（8）魏贵生苹果款收条及明细；（9）2020年春节发福利人员名 11 单；（10）临城县郭李庄至县界施工合同；（11）邢台金都建筑有限公司营业执照；（12）卜京文施工项目拨款凭证；（13）张志军提供的手机关于邮储银行支款信息记录、临城县邮政储蓄银行关于张志军支款的交易明细；（14）路泰公司、大华公司的授权委托书及身份证明；（15）河北恒基建设招标有限公司营业执照；（16）临城县石邢线至东竖桥公路改建工程等项目的中标通知书、合同协议书、工程资金拨付情况；（17）东竖桥绿化工程款收支情况；（18）临城县交通局关于宋城楼、郭建章、郭国忠等人工程项目的情况说明。（19）临城县交通局关于宋成楼、郭建章、郭国忠等人工程项目的情况说明明细表；（20）高达建设管理发展有限公司关于临城县石邢线至东竖桥公路改建工程招标情况；（21）河北怡泽招标代理有限公司关于临城县2019年农村公路改造工程项目招标情况；（22）建设银行关于孙波军尾号5707卡2018年7月交易信息、工商银行关于孙波军尾号8472卡开户信息及2018年11月至2019年农村公路改造工程与邢台路桥公司签订劳务、供料协议情况； 2、证人证言 （1）郭国忠证明，2018年，其单位负责临城县东竖村桥的施工工作，为要工程款，2018年农历腊月二十三、四，其去苏国平家送了20万现金。2019年10月，和苏国平联系后，将装有10万元现金的袋子给了赵燕。2019年腊月二十多，苏国平让其将装有10万元现金的袋子给了董云飞； （2）崔全军、刘国勇均证明，苏国平拿出20万用于偿还政府在蓝天饭店招商接待费； （3）赵燕证明，2019年阴历八月十五前，苏国平让其和郭某忠联系，见面后郭某忠说让其把两个红色纸袋和一个红色无纺布手提袋转交给苏国平。苏国平把装有月饼的两个红色纸袋给其，将红色无纺布袋留下； 12 （4）王丰臣证明，2017年7月下旬，因要工程款，在苏国平办公室给了他20万元现金； （5）杨现勇证明，2017年12月，其在临城县北环路老电力局和农村信用社附近给了苏国平12万元现金。2018年中秋节前，在办公室给他1万元现金。2018年腊月，又在东环路给他2万元现金； （6）张丽娜证明，杨现勇对其说用钱打点交通局的关系，从公司拿走12万元现金； （7）米增力证明，2018年5、6月份，苏国平打电话说借20万元现金，没说原因也没打借条。2018年腊月，苏国平通过魏同路给其10万元。剩余10万元他说还给其但一直没有给； （8）白运通证明，苏国平说高速石城乡征地有些费用单位没法下账，让其解决一下。2019年1月31日，其在交通局西边十字路口将10万元给了他； （9）刘国清证明，因要工程款，其分4次给苏国平7万元现金。2018年春节前，在办公室给他2万元。2018年中秋节前，在交通局西边南北路，将2万元放在他驾驶的面包车内。2018年农历腊月二十六左右，在办公室给他2万元。2019年中秋节前几天，在办公室内又给了1万元； （10）孙振魁证明，2018年春节前十多天，在办公室给了苏国平5万元现金； （11）宋成楼证明，因要工程款，2020年1月21日，和苏国平联系后，他让其将5万元给了魏同路； （12）郭建章、杨泽均证明，2019年农历腊月二十以后，二人因要工程款来到苏国平办公室，临走时给了他4万元现金； （13）卜京文证明，2017年8月，在办公室给了苏国平8万元现金，后来他又给其5万元； （14）孟彦玲证明，2018年农历腊月，因催要工程款，在办公室给苏国平3万元现金； 13 （15）成树峰证明，河北大华景观工程有限公司承揽临城县赵云大道绿化项目，安排过孟彦玲找苏国平要工程款； （16）张占华证明，2019年腊月二十左右，在临城县汽车站附近，将2万元现金放在苏国平驾驶的面包车上； （17）张志军证明，2019年4月5日，在县城朝阳小区门口，在苏国平面包车内给他1万元现金； （18）魏同路证明，2019年腊月二十三以后，苏国平给其5万元给单位股级以上干部发放福利。2018年腊月，苏国平给其10万元现金让交给米增力。2019年中秋节前后，苏国平给其5万元现金去交通烟酒门市还烟酒款。2019年农历腊月十五，苏国平安排其和江苏宿迁的小宋见面，小宋给其5万元现金。苹果款共1.5万元，剩余的钱给了郝丽芳； （19）郝丽芳证明，2020年春节前，魏同路给其5万元用于发放单位股级干部福利。2019年农历腊月二十五后的一天，魏同路还苹果款1.5万，将3.5万元给其，其中1.4万元用于发福利，剩余2.1万元由其保管； （20）赵荣证明，2019年9月，魏同路还了烟酒款5万元； （21）范江、李红霞、邱倩倩、赵燕均证明，苏国平在2020年春节期间给大家发放补助。李红霞还证明，赵云大道6个标段绿化工程实际实施者为白运通、刘国清、王金超、成树峰等人； （22）董云飞证明，2020年春节前的一天，苏国平说郭国忠有东西需要放车上，让其去楼下等着他。他将一个蓝色不透明的无纺布袋子放车上。2018年农历腊月二十三左右，苏国平安排其给刘国勇送了20万元现金。2019年4、5月，苏国平让其保管70万元现金，2020年五一假期给了苏国平2万元，剩余68万已经交给组织； （23）王立杰证明，2018年六七月份，其家属刘畅做手术，苏国平给了六七万元，从他手中一共拿了十一、二万； 14 （24）张绍敏、卜京文分别证明，路桥公司分别中标2018年石邢线至东竖桥和2019年农村公路项目； （25）王智君证明，金都建设工程有限公司委托卜京文施工郭李庄至县界农村公路改造工程； （26）赵中华证明，委托张占华施工绿化工程； （27）郝红叶、董荣荣、李爱敏、杨玉明均证明，其所在公司委托米增力施工。刘润波证明，河北银厦公司中标临赞线； 3、被告人苏国平供述，郭国忠总共给了40万元。2018年腊月，因工程款问题，其在家中收受郭国忠20万元现金。第二天，县政府办公室主任崔全军让其想办法解决些费用，其让董云飞将这20万元给了刘国勇。2019年中秋节前，郭国忠通过赵燕给其10万元。其将5万元给魏同路用于还交通局欠交通饭店的饭费，剩余5万用于家庭消费。2020年春节前，郭国忠通过董云飞又给了10万，其中5万元给了魏同路用于发放单位股级以上干部奖金，剩余5万元自己花了。 2017年7月，其在办公室内收过王丰臣20万元现金。杨现勇为协调工程和催要工程款的事，分三次给其15万元现金。2017年年底，其驾驶银灰色面包车来到县老电力局门口，杨现勇给了12万现金。2018年中秋节前几天，他在办公室给了1万元现金，2018年腊月底，在县城东环路，他给了2万元现金。 2018年5月左右，其对米增力说有急事，找他要了20万元。其中10万元，让魏同路退给米增力，另外10万家里用了，其中7万元给了王立杰家属做手术费用。米增力一直在交通局干工程，为让他顺利中标其打过多次招呼，没想还他这10万元。他拿钱的时候没给他写任何字据，如果想还的话，当时就给他打收据了。 2018年腊月，其对白运通说年底有一些费用需要处理。他问多少钱，其说十万左右。几天后，在交通局西侧南北路 15 上，他将10万元放在其驾驶的面包车内。其给白运通提供过帮助，他挣了不少工程钱，就想和他要10万元。2017年底，刘国清因工程进场的事在办公室给其2万元。2018年春节前几天，刘国清在交通局西边南北路的东面，将2万元现金放在其驾驶的面包车内。2018年腊月二十后，他在办公室给了2万元现金。2019年中秋节前两三天，在办公室内又给了1万元。其中1万元用于个人消费，6万元给了董云飞。2018年腊月二十以后，孙振魁因要工程款在办公室给其5万元现金。2019年农历腊月二十五以后，江苏宿迁的小宋（宋成楼）说带来5万元，其让他给了魏同路。第二天，对魏同路说让他用其中1.4万元发补助，1万元还苹果款，剩余2.6万在郝丽芳或者魏同路手里。2020年1月，老郭和他一个合伙人要工程款，临走时给了4万元现金，这4万元用于家庭开支。2017年8月，卜京文在办公室给了8万元现金，因工程质量问题，未退给他3.1万质保金也没有给他安排工程，其退给他5万元，自己花了3万。2018年农历腊月二十以后，一名姓孟的女子因要工程款在办公室给了3万元现金。2020年1月，在临城县汽车站附近，张占华将2万元现金放在其车副驾驶上，这2万元其平时花了。2019年4、5月份，在县城朝阳小区门口，张志军在自己驾驶的面包车给其1万元现金，其将钱用于个人开支。 2019年4、5月份，其交给董云飞装有70万元现金的黑色编织袋让他保管。这70万元是任运输局局长期间收受做工程老板们的钱，包括杨现勇15万、白运通10万、刘国清6万、孙振魁5万、孟彦玲3万，总共39万，另外31万记不清谁送的。2018年9月份，其交给杨瑞卿90万元现金，这些钱是收受做工程老板的钱； 总案证据：1、立案决定书、留置决定书、延长留置时间决定书； 2、苏国平基本情况一览表、干部任免表、任免情况6份； 16 3、临城县交通运输局关于退缴补助的情况说明； 4、临西县监察委出具的关于涉案款缴纳情况； 5、查封、扣押财物清单、邢台银行转账凭证（72300元和1695944.61元）； 6、临西县监察委员会出具的关于苏国平涉嫌受贿问题的说明； 7、被告人苏国平到案经过； 以上证据经当庭举证、质证，本院予以确认。 本院认为，被告人苏国平作为国家工作人员，利用担任临城县交通运输局局长的职务便利，非法占用公共财物，数额巨大；索取或收受他人财物，数额巨大，其行为构成贪污罪和受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实存在，罪名成立。 本案中，济达公司经临城县交通运输局班子成员商议后成立，负责交通运输局掌握的公路养护方面工程，财务人员为该局内部工作人员，被告人苏国平供述称交通运输局一些不能正常列支的费用包括外出吃饭、加油、农产品等在济达公司帐上报销，足以证实该公司由临城县交通运输局及苏国平实际管理，济达公司财务应属刑法意义上的“公共财物”。被告人苏国平利用职务便利，以打招呼的方式多次为米增力中标工程提供便利条件，后苏国平以急事为由，让米增力提供20万元，后退回10万元。苏国平供述剩余的10万元用于家庭支出，不想还给对方，该10万元应当认定为索贿。对辩护人的该意见不予采纳。 被告人苏国平在未被采取强制措施前，经临城县纪委通知，主动到案，如实供述了贪污的犯罪事实，后又主动交代监察机关尚未掌握的受贿事实，系自首。索贿的从重处罚。被告人苏国平贪污及受贿的1458244.61元已积极主动上缴，避免、减少了损害后果的发生。根据被告人苏国平的犯罪事实、情节、性质及社会危害程度，对其犯贪污罪和受贿罪分别减轻、从轻处罚。 17 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十四条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人苏国平犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币十万元。犯受贿罪,判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。决定合并执行有期徒刑四年,并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日。即自2020年5月8日起至2024年5月7日止。罚金已缴纳。） 二、赃款1458244.61元由临西县监察委员会予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张振海 审 判 员  张书斌 人民陪审员  石秋月 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  肖龙珠 18