河北省蔚县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0726民初2019号 原告：张家口全明建筑装潢工程有限公司，住所地：张家口市桥**杨家坟北路**。 法定代表人：于润明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：于立勇，河北冀北律师事务所律师。 被告：蔚县南留庄镇人民政府，，住所地：蔚县南留庄镇 法定代表人：蔡德龙，该镇镇长。 委托诉讼代理人：李建忠。 委托诉讼代理人：吴永军，河北兴蔚律师事务所律师。 原告张家口全明建筑装潢工程有限公司（以下简称全明公司）与被告蔚县南留庄镇人民政府（以下简称南留庄镇）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月23日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月9日公开开庭进行了审理。原告全明公司的委托诉讼代理人于立勇、被告南留庄镇的委托诉讼代理人李建忠、吴永军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 全明公司向本院提出诉讼请求：1、请求南留庄镇向全明公司支付工程款4009655.26元，并按照中国人民银行同期同类贷款利率支付自2019年6月25日至2019年8月19日止的利息，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至实际履行完毕止的利息；2、请求判令被告承担本案的诉讼费、保全费、保险费、律师费。事实和理由：南留庄镇通过招标方式与全明公司就“蔚县2016年美丽乡村建设-南留庄镇白南场村工程”，于2016年6月13日签订了《河北省建设工程施工合同》，签订后全明公司按照合同进行施工，在施工过程中应南留庄镇要求多次增加工程量，对于原有工程及增加部分工程双方均予以认可后，全明公司在约定工期内完成全部工程。该工程受南留庄镇委托由中泰天顺集团有限责任公司进行验收，工程质量评定为合格，于2019年6月25日出具了《河北省建设工程竣工验收报告》，对于“蔚县2016年美丽乡村建设-南留庄镇白南场村工程”总工程价款，由四合工程造价咨询有限公司进行竣工结算审计，2019年11月5日出具了《报告书》，确定该工程最终审计金额为8741111.26元。南留庄镇至今共支付工程款4731456元，对于欠付部分经多次催要仍未支付，故诉至法院。 南留庄镇辩称，1、本项目系2016年蔚县美丽乡村建设项目，其全部资金来源于银行贷款，通过融资平台支付。2、全明公司所诉的工程款支付条件不成就，双方合同约定该工程款无预付款，全部工程为垫资施工，根据专项资金到位情况按进度支付工程款，现到位的工程款已支付4731456元，剩余工程款3760631.26元因专项资金未到位，不能支付。3、全明公司请求的工程款与双方结算数额不符，由于双方没有约定具体的工程款支付时间，所以不存在违约事实，不应支付利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据示证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、全明公司主张应付工程款按审计报告核定数额8741111.26元，扣除已付工程款4731456元，计算为4009655.26元，南留庄镇以全明公司请求金额与工程结算金额不一致，不予认可。本院认为，合同约定，“工程竣工交付验收，经有关部门按实际工程量进行审计，按最终审计价支付工程款。”全明公司按审计价款主张工程款，符合合同约定，应予以采信；2、全明公司主张工程验收报告出具日期（2019年6月25日）为建设工程交付日期，建设工程交付日期即为应付工程款日期。南留庄镇对工程交付日期无异议，但认为双方约定的付款方式为根据专项资金到位情况拨付工程款，专项资金不到位，付款条件不成就，工程款不应支付。本院认为，合同约定，“工程款无预付款，全部工程为垫资施工，根据专项资金到位情况，按进度支付工程款。”合同双方确已按到位的专项资金，按约定履行了义务。但合同约定的工程价款为6181698.7元，工程的实际审计价款为8741111.26，融资平台的专项资金仅为500万元，对超出专项资金外的工程款的给付，合同并未约定。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条之规定，“当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；……”对全明公司主张以工程交付日期为应付款日期，本院予以采信。 本院根据当事人的陈述及经审查确认的证据，认定本案事实如下：2016年6月13日，双方签订《河北省建设工程施工合同》，全明公司向南留庄镇承包“蔚县2016年美丽乡村建设-南留庄镇白南场村工程”，合同工期2016年6月14日至2016年11月1日，合同价款6181698.70元。合同签订后，全明公司按照合同约定及协商变更的工程量，按期完工。工程于2019年6月25日经中泰天顺集团有限责任公司进行验收，工程质量评定为合格，同意交付使用，并于2019年6月25日出具了《河北省建设工程竣工验收报告》。由于在施工过程中增加了工程量，委托四合工程造价咨询有限公司对工程竣工结算进行审核，四合工程造价咨询有限公司于2019年11月5日作出审核结论，工程最终审定金额为8741111.26元。南留庄镇已向全明公司支付工程款4731456元，尚欠4009655.26元（含质保金）未支付。本案根据《河北省建设工程施工合同》9.17.1约定：质量保证金的扣留按审计结束后合同款（8741111.26元）的5%作为质保金，在工程竣工验收合格一年后将质保金15日内一次性结清。故被告应于工程审核验收之日（2019年6月25日）满一年后十五日内一次性支付，全明公司无异议。 本院认为，双方签订的《河北省建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性性规定，该合同依法成立并生效。原告按照约定完成施工，被告应当支付工程款。对全明公司主张给付工程款的诉讼请求，本院予以支持；全明公司主张自2019年6月25日起支付利息，南留庄镇认为双方并未约定工程款的给付时间，南留庄镇不存在违约，不应支付利息。本院认为，南留庄镇应于工程交付之日支付尚欠工程款，未按期支付，已构成违约，应当承担相应的违约责任。当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。全明公司主张按照中国人民银行同期同类贷款利率支付自2019年6月25日至2019年8月19日止的利息，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至实际履行完毕止的利息，符合法律规定，本院予以支持，但利息的起算时间应自工程交付之日的次日即2019年6月26日计算；工程款中预留的质保金为8741111.26元×5%=437055.56元，应于2020年7月10日前给付，南留庄镇未给付，应当承担相应的违约责任。故全明公司主张的利息损失，应自2020年7月11日起，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的规定，判决如下： 一、被告蔚县南留庄镇人民政府于本判决生效之日起五内一次性向原告张家口全明建筑装潢工程有限公司给付剩余工程款3572599.70元，并按中国人民银行同期同类贷款利率支付自2019年6月26日至2019年8月19日止的利息，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2019年8月20日至实际履行完毕之日止的利息； 二、被告蔚县南留庄镇人民政府于本判决生效之日起五日内一次性向原告张家口全明建筑装潢工程有限公司给付质保金437055.56元，并按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付自2020年7月11日至实际履行完毕之日止的利息。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费38878元，由告蔚县南留庄镇人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  张世富 审 判 员  韩 栋 人民陪审员  赵国宏 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  郑 兰 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。