河北省任丘市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0982民初4490号 原告：宋凯民，男，1977年5月13日出生，汉族，住涿州市双塔区。 委托诉讼代理人：白亚娜，河北远通律师事务所律师。 被告：任丘市悦都汇商贸有限公司。地址：任丘市裕华路与会战道交叉路口东南角蕾莎写字楼2011室。 法定代表人：高勇，该公司总经理。 委托诉讼代理人：郝玉尊，河北金胜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱学兵，河北宪泽律师事务所律师。 原告宋凯民与被告任丘市悦都汇商贸有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宋凯民的委托诉讼代理人白亚娜，被告任丘市悦都汇商贸有限公司的委托诉讼代理人郝玉尊、朱学兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告宋凯民向本院提出诉讼请求：1、依法判令原、被告之间的合同关系解除，并将位于任丘市NEW悦城5-D1022号商铺返还原告；2、依法判令被告向原告支付租金67074元（自2019年12月23日至2020年9月22日），并支付被告将涉案商铺返还原告之日止占用期间的租金；3、依法判令被告向原告支付逾期付款利息，自2020年4月1日至欠款还清日止（利息按照中国人民银行同期贷款利率计算）；4、本案诉讼费由被告承担。 -2- 事实与理由：2019年4月10日，原、被告签订协议书一份，双方约定原告将位于任丘市NEW悦城5-D1022号商铺租赁给被告使用，商场培育期为5年，发展期为15年。培育期内，被告每年向原告支付租金89432元。2018年12月22日-2019年12月22日免租金。从第二年即2019年12月23日-2023年12月23日，被告按照季度支付给原告租金，并于每个季度结束前10日内支付该季度房租。自2019年12月23日，被告一直未向原告支付租金，经原告催要，被告均找各种理由推拒，被告的违约行为严重影响原告与其订立合同所期望的经济利益。现为维护原告合法权益，根据《合同法》第94条之规定，诉至法院，请求依法解除原、被告之间的合同关系，并判令被告支付其拖欠的租金及逾期付款利息。 被告任丘市悦都汇商贸有限公司辩称，原告所诉与事实严重不符，被告从未拒绝支付租金，始终坦诚请商铺业主尽快支取租金，绝大多数商铺业主已支取了租金。此案争议发生的关键问题是原告回避收租金即应纳税的法定义务，推脱不领租金造成。一、被告一直在积极催告原告办理支取租金手续，根本不存在拒绝支付租金情况，事实是原告因拒绝依法纳税而推脱不支取租金引发此案。被告与原告签订的《NEW悦城市场培育发展协议书》约定的租金支付到期后，被告积极地连续告知原告等业主们办理支取租金手续。因支取租金获取收益依法必须缴纳税款，原告才一直推脱不办理支取租金手续。期间，原告提出要求被告担负其法定纳税义务不成，并到任丘市群众中心上访，在信访机关安排接访中，税务机关依法就租金纳税问题向 -3- 原告作出解答：谁受益谁缴纳税款，出租方有纳税法定义务，如果出租方不自行开发票纳税，承租企业依法需代扣代缴。而被告自租金支付到期以来，以不同形式一直积极与业主们沟通解释，自疫情缓解、社会活动恢复常态秩序以来，被告先后四次向原告等业主发出通知，明确提醒、催促业主们支取租金，现大多数业主早已办妥手续，按约支取了租金。而原告既不去开发票纳税，也不出具同意或者不同意被告代扣代缴税款的意见，推脱至今不办理支取租金手续，这是导致本案发生的真实情况，本案的发生丝毫不存在被告拒绝支付租金的情况。二、原告提出解除双方签订的协议，既无约定解除事由，也无法定解除事由，其解除协议的主张依法应予驳回。本案，原告单方行使解除协议的情形在双方签订的协议中没有约定，原告单方解除《NEW悦城市场培育发展协议书》无合同依据。关于法定解除条件，根据我国合同法第227条的规定，租赁合同的解除需要两个法定实质要件：一是经出租人催告在合理时间支付租金；二是承租人无正当理由逾期支付租金，即只有在经出租人催告、承租人无正当理由逾期不支付租金的情况下，出租人才可以解除合同。显然本案不存在合同法第227条规定的任何实质要件，不属于解除合同的情况。本案原告不领取租金的关键问题在于原告因收租金必然发生法定纳税义务，国家法律对于出租人纳税义务及纳税税率有明确规定，该义务履行与否以及履行方式的确定取决于原告自己，领取租金的主动权在原告自己掌握，合同目的的实现取决于原告自己举手之劳，原告提出的不能实现合同目的的说法子虚乌有。我国合同法处处体现了鼓励交易 -4- 的原则，不主张轻易解除或撤销合同，原告应当遵守国家法律，按照法律规定和协议的约定行使权利、履行义务。三、原告支取租金依法必须向被告提供合法发票。开发票是原告作为出租人履行《NEW悦城市场培育发展协议书》的义务，根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，发生经营业务收款方应当向付款方开具发票，显然，开发票也是法律规定的义务。根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第（四）项规定，对从事生产、经营的纳税人，承租房屋未按规定取得发票的，可责令限期改正，没收非法所得，并可以并处1万元以下的罚款。因此，索取发票是被告作为承租人的权利也是义务。如果原告拒不履行提供发票义务，被告保留要求原告履行义务、赔偿损失的权利。四、被告自开始就完全同意支付租金，鉴于被告依法对原告应缴纳的个人所得税具有代扣代缴义务，租金支付时，原告必须对其是否自行开票纳税、是否同意由被告代扣代缴作出明示，否则将制约被告无法进行租金支付。被告申明：原告是否依法纳税被告无权也无义务干涉，但是被告作为承租企业，对业务往来行为必须依法定程序履行财务秩序，这是被告企业经营活动必须遵守的法规规定。我国《个人所得税法》第二条规定，个人的财产租赁所得应缴纳个人所得税。第八条规定，个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。第九条规定，扣缴义务人每月所扣的税款，都应当在次月十五日内缴入国库，并向税务机关报送纳税申报表。第十九条规定，纳税人、扣缴义务人和税务机关及其工作人员违反本法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》 -5- 和有关法律法规的规定追究法律责任。《税收征收法》第二十五条规定，扣缴义务人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求扣缴义务人报送的其他有关资料。《税收征管法实施细则》第九十四条规定，纳税人拒绝代扣、代收税款的，扣缴义务人应当向税务机关报告，由税务机关直接向纳税人追缴税款、滞纳金；纳税人拒不缴纳的，依照税收征管法第六十八条的规定执行。根据该法律规定，纳税人是否同意代扣代缴，直接制约被告执行法律规定的程序，原告不明示，被告无法确定支付利息执行方式。以上税收实体法律、程序法律法规，对原告收取租金应纳税义务规定的详尽具体，对被告作为承租企业必须依法代扣代缴，而代扣代缴需要租金收取人原告作出明确表示。被告无意干涉原告的纳税问题，但是在出租人不自行开票纳税时，承租企业必须代扣代缴，代扣代缴是与支付租金同时履行的义务，否则，被告就会被悬在头上的法律法规尚方宝剑制裁。被告自开始就希望原告尽快支取租金，积极寻求完成租金支付。现在更是完全同意原告自行完税或者办理代扣代缴手续后支取租金。故同意支付租金，但原告应履行自己的法定纳税义务，驳回原告解除合同的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2016年7月23日，原告宋凯民与任丘市凯迅房地产开发有限公司签订商品房买卖合同（预售），原告宋凯民以分期付款的方式购买new悦城5号楼1层D1022号商铺。 -6- 2019年4月10日，原告宋凯民（甲方）与被告任丘市悦都汇商贸有限公司（乙方）签订市场培育发展协议书，约定：第一条商铺坐落和面积甲方商铺坐落于任丘市ＮＥＷ悦城5-Ｄ1022号商铺，建筑面积约48.26平方米，商铺用途：商业经营以乙方规定之项目为准。第二条市场培育发展期限甲、乙双方一致确认，该商铺的培育期为5年（起始时间从ＮＥＷ悦城整体开业当日起计算），发展期为15年（从培育期结束后当日起计算）。第三条费用的支付1、培育期：乙方每年向甲方支付培育期年租金为总房款的8%（第一年免租金）89432元（大写：捌万玖仟肆佰叁拾贰元），从第二年起（即开业后满一年之日），乙方按季度支付给甲方租金，并在每个季度结束前10个工作日内支付该季度房租。2、发展期：由乙方对外统一招商出租经营管理，租金由乙方向商户代甲方收取，乙方收取租金扣除按法律规定应当缴纳的税费全额将租金支付给甲方……第四条甲方权利义务……6、甲方在本合同约定的托管期限内不得解除本合同、不自行出租该商铺、不自行经营、不另行委托任何其他第三方托管经营该商铺……甲方：宋凯民（签字）身份证号：1329031977××××××××汇款账号：62×××65开户行：建设银行涿州物探支行电话：188××××8980乙方：任丘市悦都汇商贸有限公司（公章）。后双方签订市场培育发展协议书补充协议，约定原市场培育发展协议书第三条第1款培育期第一年免租金补充日期为自2018年12月22日至2019年12月22日止；同时，将第二年起（即开业后满一年之日）修改为从第二年即2019年12月23日起至2023年12月23日止。 -7- 2020年4月20日，悦城商铺业主谢纳吉等人到任丘市信访局上访反映问题：要求任丘市悦都汇商贸有限公司按照协议书规定支付租金。业主代表认为任丘市悦都汇商贸有限公司所返还租金的税费应由任丘市悦都汇商贸有限公司缴纳，而任丘市悦都汇商贸有限公司认为谁受益谁缴纳。经任丘市信访局工作人员协调，双方未能达成一致意见。2020年4月28日，任丘市税务局工作人员就部分业主针对该问题的再次信访解释答复，谁受益谁缴纳税费，出租方有纳税义务，企业依法需代扣代缴。为支付租金事宜，被告曾向原告发送短信提醒。 上述事实，有原、被告当庭陈述，商品房买卖合同（预售）、市场培育发展协议书、市场培育发展协议书补充协议、任丘市群众中心接访（约访、下访）记录、短信记录等证据证实。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”该条款体现了民事合同具有稳定性，当事人非因约定事由或法定事由，不得随意解除合同。原、被告签订的市场培育发展协议书，系双方当事人的真实意思表示，不违反相关法律规定，合法有效，合同双方当事人应依据该合同的内容全面履行各自的义务。本案中，原告以被告未支付租金为由要求解除合同、返还商铺，被告对此持有异议。原、被告签订的市场培育发展协议书中约定培育期为5年，发展期为15年，该协议书第四条第6款约定原告在本合同约定的托管期限内不得解除本合同，体现了双方对协议稳定性的要求，且被告提供 -8- 的任丘市群众中心接访（约访、下访）记录以及被告就租金支取向原告发送短信提醒显示被告未支付租金系基于原、被告双方对于税费缴纳问题存在争议，不符合《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定的无正当理由未支付或迟延支付的情形，故对原告该主张不予支持。 原告主张自2019年12月23日至2020年9月22日以及占用期限的租金，根据双方按季度支付租金，并在每个季度结束前10个工作日内支付该季度房租的约定，被告应支付原告自2019年12月23日至2020年12月22日租金89432元。原告主张逾期利息，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。税款缴纳问题不属于民事案件审理范畴，应按相关税收法律法规办理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百二十六条、第二百二十七条之规定，判决如下： 一、被告任丘市悦都汇商贸有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告宋凯民租金89432元（自2019年12月23日至2020年12月22日）。 二、驳回原告宋凯民的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费738元，由被告任丘市悦都汇商贸有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过扫描下方二维码自行网上上诉立案及进行其他网上诉讼操作， -9- 或者向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于沧州市中级人民法院。 审判员  张静思 二〇二〇年十二月二十五日 书记员  高红丽          沧州市中级人法院诉讼服务中心微信公众号二维码