广东省博罗县人民法院行 政 裁 定 书（2020）粤1322行初489号原告孙镜雄，男，汉族，1949年8月26日出生，住址广东省惠州市惠城区*****。被告惠州市惠城区自然资源局，住所地：广东省惠州市******。法定代表人陈若能,局长。第三人赵继祖，男，汉族，1948年4月16日出生，住广东省惠州市惠城区**************。第三人赵继荣，男，汉族，1943年7月16日出生，住广东省惠州市惠城区***************。第三人苏峰，女，汉族，1974年6月26日出生，住广东省惠州市惠城区*******。原告孙镜雄诉被告惠州市惠城区自然资源局、第三人赵继祖、第三人赵继荣、第三人苏峰行政撤销一案，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。本案现已审查终结。原告诉称，原告位于惠城区XXXXXX（原门牌X号）为原告父亲孙镜武所有，领取有《房地产所有证》（证字号第8XXX号，建筑面积159.60平方米）。位于惠城区XXXXXX（原门牌**）XXXXX号为赵继祖家房屋，1959年领取《房地产所有证》（证字号第0XXX号）。1979年赵继祖家经相关部门审批在原房屋基础22平方米面积加建一层。2004年l月6日，被告为赵继祖家房屋换发新的两本《房地产权证》[证号粤房地证字第2XXXXX1和2XXXXX4号,面积48平方米]。赵继祖家在1979年在原房屋审办房屋面积是22平方米，原房屋位置靠XXX街。多建26平方米房屋面积是原告和邻居罗家住宅地面积，是赵继祖家卫生间阳台（阳台下国土面积和邻居罗家住宅建成厨房），是二层石屎砖结构房屋，每层约26平方米。多建26平方米房屋面积是原告和邻居罗家宅基地，利用原告的房屋排水墙和邻居罗家房屋墙（锯掉屋檐）作为地下一层墙体，用石屎钢筑作楼面，在原告排水墙上和邻居罗家房屋墙上建起二层房屋，地下是厨房卫生间阳台，侵犯了原告和邻居罗家相邻权。原告有证据证明赵继祖违建26平方米房屋，证据①、报告第3页首层平面示意图与4页二层一平面示意图标有“罗宅房管所”水槽是厨房和卫生间面积和位置，4页二层平面示意图左边标有3160-3200。标有3580（靠近大街2房间）面积是22.48平方米是赵继祖家在1979年的建筑许可执照（工程名称维修及升高**22平**)便是“报告被市房产局征用了一长房和一门楼厅”。证据(4)赵继祖家第“0467号”房产所有证的四至图：右边没有标示肖宅，左边标示孙XX（为原告父亲）。2015年惠城区法院行政判决书(2014)惠城法行初字第52号，判决原告和赵继祖家涉案墙体有争议。2016年8月，原告已拆除赵继祖违建26平方米房屋面积，现存有一面墙体，还建在原告和邻居罗家房屋墙体上。层楼墙体还明显颗露出石屎和钢筋建筑在原告排水墙上，也充分证明2011年惠城区法院，惠州市中级人民法院民事判决完全错误，特别是惠城区法院审判员“曾XX”故意判错相邻权不成立造成原告不服，采取手段破坏房屋。公安派出所出面又被赵继祖家诬告不作为到法院，以及惠州市惠城区自然资源局办证给苏峰所造成干涉的不良后果。原告含冤坐牢8天取保候审一年和苏峰房屋赔偿纠纷几年，因此，所造成本人精神压力、经济损失、疾病，诉讼时间、诉讼费等开支；还有，苏峰所购买房屋其中26平方米被拆毁，得不到1分钱赔偿，花费几万元诉讼费，精神压力等。这所有一切都是曾XX一手造成。还有证据证明曾XX故意错判相邻权不成立：(2011)惠城法民一初字第1510号判决书第6页，以上事实有《房地产所有证》、《房地产权证》、《房屋安全鉴定报告》、《公证书》照片，审查笔录为据，却没有把本案的主要证据《建筑许可执照》写上。2016年5月11日，苏峰却通过购买方式取得赵继祖家桥西的XXX房产所有证46平方米。苏峰以故意毁坏财物罪，诉讼原告经法院批准被公安局刑事拘留8天。但是，刑事判决书没有因原告拆毁苏峰[惠城区法院刑事判决书(2017)粤1302刑初971号]赔偿或重新按原貌重建的原因和理由，与原告和赵继祖家因房屋，使用权、相邻权纠纷10年。都不出卖房屋，惠城区法院行政判决：原告与赵继祖家对涉案相邻墙体权属归属存在争议。才突然低价卖给苏峰，实际卖出有争议26平方米房屋，尽早会被拆毁和处理是高价卖房屋，是道德败坏！综上所述：原告已于2008年以使用权诉讼赵继祖家，侵占原告宅基地建房，并多次信访，当时。惠州市房产局和惠州市国土资源局，都有报告答复，但没有解决问题，以及后来2008年诉讼赵继祖家使用权到2019年，惠州市中级人民法院民事判决书终结时间长12年。但是，被告惠州市惠城区自然资源局，自己制定法规“有争议，不能办证”有讲没做，不作为违法。原告被拘留看守所8天，取保候审1年，失去了行动自由，精神压力大，经营收入严重减少，患上强直性脊椎风湿病和十二指肠溃疡病，精神分裂症，所付出医疗费用。这都是被告，因“办证”造成原告追讨，只要撤销赵继祖家有争议26平方米国土面积和苏峰的房产证。为此，原告诉请法院，提出以下诉讼请求：一、撤销原惠州国土资源局核发给第三人赵继祖、赵继荣位于惠州市惠城区*********的国有土地使用证[惠府国用（96）字第130*****126号]；二、撤销原惠州市房地产管理局核发给第三人苏峰位于惠州市惠城区*********的房地产证[粤房地权证惠州字第1XXXXXX9号]。原告向法院提交如下证据：1.孙镜雄身份证，证明原告主体资格。2.惠州市中级人民法院行政判决书，证明苏峰房地产证其中26平方米房屋争议。3.惠州市人民法院刑事判决书，证明拆毁26平方米房屋有争议。4.惠城区人民法院民事裁定书，证明苏峰卖房主赵继祖家，违建26平方米房屋有争议。5.惠城区人民法院民事判决书，证明原告认为判决是错误的。6.报告，证明苏峰卖房主赵继祖违建26平方米房屋和旧房屋22平方米位置。7.建筑许可证，证明苏峰卖房主赵继祖家，建房屋22平方米面积。8.房地产所有证，证明苏峰卖房主赵继祖家右边是XXXXX港。9.宗地图，证明苏峰房主赵继祖右边肖宅房屋72平方米是赵继祖的1960年被市房产局征用。10.房地产所有证，证明原告父亲房地产所有证其中有59平方米是宅基地。11.关于XXXX号房屋情况，证明原告父亲房地产所有证其中有59平方米面积和位置。12.惠州市房产局，证明原告2008年信访惠州市房产局赵继祖家违建26平方米房屋有争议。13.市领导接待群众来访登记表，证明原告2008年信访惠州市国土局赵继祖家违建26平方米国土争议。14.惠州市人民法院疾病证明书，证明原告患有多种疾病。15.授权委托书，证明苏峰的房产证其中26平方米房屋面积有争议，是原告罗宅国土面积。16.粤房地权证惠州字第1XXXXXX9号，证明苏峰房产证其中26平方米房屋面积有争议。17.房产证，证明苏峰房主赵继祖房产面积48平方米是原告和邻居罗宅的宅基地。18.惠州市中级人民法院民事判决书（2019），证明苏峰的26平方米房屋有争议，拆毁不用赔偿。经审查查明，1996年7月，第三人赵继祖的父亲赵XX就位于惠州市**********屋领取[惠府国用（96）字第130*****126号]国有土地使用证和房地产权证（证号：粤房地证：粤房地证字第**2年，案外人赵XX去世后，第三人赵继祖与赵继荣分别继承上述房屋并领取房地产权证：粤房地证字C2140781（赵继祖）和粤房地证字CXXXX4（赵继荣），上述国有土地使用证转移登记至第三人赵继荣名下。2015年12月14日，第三人赵继祖和赵继荣将上述房屋转让给第三人苏峰，苏峰于2016年5月11日办理房屋产权登记[证号：粤房地权证惠州字第1X：粤房地权证惠州字第** id='5'  style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条第三款规定：“原房屋权利人、原利害关系人未就首次转移登记行为提起行政诉讼，对后续转移登记行为提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”根据上述法律规定，不动产登记案件中，与涉案不动产存在权属争议的组织或者个人，原本与该颁证行为有利害关系，具有行政诉讼原告资格，但是，如果该利害关系人对初始登记行为未提起行政诉讼，仅对后来的转移登记行为提起行政诉讼，因初始登记行为已经生效，不动产权属已经明确，后来转移登记行为不可能侵犯其合法权益，该利害关系人与后来的转移登记行为没有利害关系,不具有提起行政诉讼的主体资格。本案中，根据本案查明的事实来看，权属人为赵XX的国有土地使用证[惠府国用（96）字第130*****126号]和房地产权证[证号：粤房地证字第0XXXXXX5号]，系涉：粤房地证字第**诉转移登记后权属人为赵继荣的国有土地使用证及苏峰于2016年5月11日取得的房地产证[粤房地权证惠州字第1XXXXXXX9号]，而未对作为权属来源的国有土地使用证（权属人为赵XX）及房地产权证[证号：粤房地证字第0XXXXXX5号]提起诉讼，因原颁证行：粤房地证字第**原告与颁发被诉国有土地使用证和房地产证行为没有利害关系，不具有行政诉讼的主体资格，故原告的起诉不符合法定条件，应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款及第一百零一条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告孙镜雄的起诉。本案受理费50元（原告已缴交），本院予以退回。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省惠州市中级人民法院。审 判 长  邹 兴审 判 员  王 渊审 判 员  钟宇文二〇二〇年十二月二十六日法官助理  陈婉芝书 记 员  李蓥蓥附法律条文：1、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的；（十）其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。第一百零一条裁定适用于下列范围：（一）不予立案；（二）驳回起诉；（三）管辖异议；（四）终结诉讼；（五）中止诉讼；（六）移送或者指定管辖；（七）诉讼期间停止行政行为的执行或者驳回停止执行的申请；（八）财产保全；（九）先予执行；（十）准许或者不准许撤诉；（十一）补正裁判文书中的笔误；（十二）中止或者终结执行；（十三）提审、指令再审或者发回重审；（十四）准许或者不准许执行行政机关的行政行为；（十五）其他需要裁定的事项。对第一、二、三项裁定，当事人可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。