北京市怀柔区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0116民初4954号原告：北京奥力斯特投资管理有限公司，住所地北京市怀柔区庙城镇融城北路**院**楼**。法定代表人；王志强，总经理。委托诉讼代理人：张梦彤，女，1999年8月22日出生，汉族，北京奥力斯特投资管理有限公司员工。委托诉讼代理人：王路路，女，1992年12月15日出生，汉族，北京奥力斯特投资管理有限公司员工。被告：何坤，女，1989年4月30日出生，汉族，居民，住北京市怀柔区。被告（兼被告何坤委托诉讼代理人）：王璨，男，1988年12月13日出生，汉族，居民，住北京市怀柔区。原告北京奥力斯特投资管理有限公司（以下简称奥力斯特公司）与被告王璨、何坤供用热力合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告奥力斯特公司委托诉讼代理人张梦彤，被告兼被告何坤委托诉讼代理人王璨到庭参加诉讼。本案现已审理终结。奥力斯特公司向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令被告向原告给付2017年11月15日至2020年3月15日三个供暖季供暖费用共计9827．7元；2．判决被告按中国人民银行同期贷款利率向原告支付自2018年1月1日至被告实际向原告支付供暖费之日止的逾期违约金，暂计至2020年6月1日的违约金是900元；3．本案诉讼费由被告承担。事实与理由：被告所有位于北京市怀柔区庙城镇融城北路X号院X号楼X室（建筑面积79．9平方米）商品房一套，一直由原告为被告提供供暖服务，原、被告之间签订了书面供暖合同，被告应依政府规定2016年11月15日至2019年3月15日按40元每建筑面积平方米每供暖季向原告交纳供暖费用，2019年11月15日至2020年3月15日按43元每建筑面积平方米每供暖季向原告交纳供暖费用。现被告尚欠2017年11月15日至2020年3月15日三个供暖季供暖费用共计9827．7元及逾期违约金900元。为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼。王璨、何坤辩称，原告所述房屋产权人、房屋面积、欠费时间都属实。合同效力问题，原告作为供暖方，应当在相关部门备案，才具备供暖资质。现实中原告没有在相关部门备案，不具备供暖资质，我们双方的供暖合同无效。2017年11月至2020年3月暖气费没有缴纳，现在不同意交。理由是，因原告在2016年供暖时出现严重服务质量问题，供暖时没有达到标准的温度。因原告自身的原因需要维修锅炉，所以提前一周停暖，因上述问题，几百名业主多次要求解决，并且签订了解决方案的协议，协议内容是没有达到标准温度，要求按天退费。一周停暖的暖气费冲抵2017年11月份的暖气费。但事实上原告没有给予解决。2017年11月至2018年3月暖气费没交也是有原因的，根据北京市的要求各小区延长一周的供暖时间，可是原告没有按要求延长。原告以检修为名，2019年至2020年供暖季原告私自将我家阀门关闭，后一直没有打开。造成我家没有暖气不存在供热问题。我家暖气阀门关闭后，不存在原告供热的事实，原告无权要求我支付暖气费。要求法院驳回原告的诉讼请求。双方签订了供暖协议的补充协议，供暖公司未按补充协议执行。本院经审理认定事实如下：2013年5月15日，北京东亚时代物业管理有限公司（以下简称东亚时代物业公司）与奥力斯特公司签订《供热系统运营管理协议书》一份，约定东亚时代物业公司将北京华欣园（怀柔项目）供热系统运营管理权委托给奥力斯特公司，双方约定由奥力斯特公司对项目内的供热系统设施设备进行使用、维护和管理，委托运营管理的期限为20年。运营管理期内，项目的供暖费收费标准按照北京市政府等相关部门的文件规定执行。供暖期间为每年11月15日至次年3月15日。此外双方还就运营管理费、供热服务维修保养范围、供暖费用的结算等内容进行了约定。被告王璨、何坤居住于北京市怀柔区庙城镇融城北路X号院X号楼X室，采暖面积为79．9平方米。王璨、何坤（用热人，甲方）与奥力斯特公司（供热人，乙方）签订《北京市居民供热采暖合同》，供热室内温度标准约定为，采暖期内，在正常天气情况下，对符合现行国家住宅设计规范要求的住宅，或经过建筑围护结构和供热系统改造的住宅，乙方应当保证甲方卧室、起居室的温度不低于18℃。缴费标准约定为，采暖费以建筑面积为计费依据，标准为价格主管部门规定的40元每建筑平方米每采暖季；缴费期限每年5月1日至12月31日，逾期未支付或未足额支付的，自次年1月1日起将计收未支付部分的逾期违约金。违约责任约定为，甲方未按合同约定的时间及数额支付采暖费的，除须按合同约定支付采暖费本金外，还应当自逾期之日起按中国人民银行公布的贷款利率标准，向乙方支付违约金。经双方共同确认或第三方检测机构认定，甲方卧室、起居室室内温度未达到合同约定标准的，应当退还相应的采暖费，并承担其他相应责任。退费比例按卧室、起居室约定采暖温度计：室内温度低于约定温度2度以内的，退费比例为40%；室内温度低于约定温度2度（含）以上、4度以下的，退费比例为60%；室内温度低于约定温度4度（含）以上的，退费比例为100%；合同生效约定为，本合同自双方签字、盖章之日起生效，有效期为5年，自2016年11月至2021年11月30日。合同有效期届满，如双方未订立新合同的，本合同自动延续。合同签订后，奥力斯特公司为王璨、何坤所有的上述房屋提供了供热服务。另查，根据京发改【2015】2619号《北京市发展和改革委员会关于调整本市非居民供热价格的通知》的规定，北京市城六区非居民供热价格统一调整为42元每建筑平方米每采暖季，其他区域非居民供热价格统一为40元每建筑平方米每采暖季，该通知自2015-2016年采暖季起执行。根据京发改【2019】1545号《北京市发展和改革委员会关于调整本市非居民供热价格有关问题的通知》的规定，北京市城六区非居民供热价格统一调整为45元每建筑平方米每采暖季，其他区域非居民供热价格统一为43元每建筑平方米每采暖季，该通知自2019年-2020年采暖季起执行。庭审中，被告陈述称2017年11月至2020年3月暖气费没交主要原因是房屋供暖温度不达标，原告不安排测温。2016年供暖时出现严重问题，供暖没有达到标准，原告未按解决方案的协议解决，2019年至2020年供暖季暖气关闭拆走，原告没有提供供暖。被告提交了华欣湾供暖汇总问题承诺解决方案，该方案载明，保证室温24小时不低于18度，如果温度不够，业主打电话，10分钟内必须入户测温。该方案有业主代表及供暖公司代表签字。原告对此不予认可，但并未提供证据予以反驳。本院认为，奥力斯特公司与王璨签订《北京市居民供热采暖合同》，该合同系当事人真实意思的表示，且不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效。奥力斯特公司与王璨之间成立供用热力合同关系，何坤与王璨共同居住、共有产权，亦与奥力斯特公司之间成立了供用热力合同关系。关于奥力斯特公司供热锅炉设备是否备案问题，属于行政机关审查范围，与本案供用热力合同纠纷并无关联。双方应该按合同约定行使权利，并履行相应的义务。原告为被告提供供暖服务后，有权按照政府规定的供暖价格标准及合同约定向被告收取供暖费用，亦负有提供政府规定标准及合同约定标准的供暖服务的义务。现被告辩称，原告的供暖服务不达标，存在温度不够、不测温，将阀门拆走的问题，并提供了部分证据，原告对于被告提交的证据不认可，但并未提供证据证明其提供了符合标准的供暖服务。原告的供暖服务存在瑕疵，其主张的供暖费用应予以酌减，具体数额由本院酌定。对于原告关于违约金的诉讼请求，因双方对于供暖问题存在争议，被告并非无理由拖欠供暖费用，故对于原告该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条之规定，判决如下：一、王璨、何坤于本判决生效后七日内给付北京奥力斯特投资管理有限公司二〇一七年十一月十五日至二〇二〇年三月十五日的供暖费7175元；二、驳回北京奥力斯特投资管理有限公司的其他诉讼请求。如果王璨、何坤未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34元，由北京奥力斯特投资管理有限公司负担9元（已交纳），由王璨、何坤负担25元（本判决生效后七日内交纳）。本判决为终审判决。审 判 员 唐玲华二〇二〇年十二月四日法官助理 冯晓璐书 记 员 魏 然书 记 员 周 洁