吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）吉0721刑初330号 公诉机关暨公益诉讼起诉人吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县人民检察院。 被告人翟志强，男，1991年8月14日出生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。因涉嫌非法采矿，于2020年6月18日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌非法采矿罪，经前郭县人民检察院批准，于2020年7月3日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。 被告人翟庆君，男，1965年1月18日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。因涉嫌非法采矿，于2020年8月18日被前郭县公安局刑事拘留；因涉嫌非法采矿罪，经前郭县人民检察院批准，于2020年8月27日由前郭县公安局执行逮捕。现羁押于前郭县看守所。 前郭县人民检察院以前检一部刑诉〔2020〕222号起诉书指控被告人翟志强、翟庆君犯非法采矿罪，于2020年11月26日向本院提起公诉，同时以前检四部民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人翟志强、翟庆君提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。前郭县人民检察院指派检察员杜立军出庭支持公诉，指派检察员蔡凤宏出庭支持刑事附带民事公益诉讼，被告人翟志强、翟庆君到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2019年7月至2019年9月间，被告人翟志强、翟庆君在未取得采矿许可证的情况下，在前郭县额如乡下格斯户村西山处非法挖取沙土贩卖给苏某，总量为1973立方米。经前郭县价格认证中心价格鉴定：价格为人民币128,245元。2020年6月18日、2020年8月18日，被告人翟志强、翟庆君分别到公安机关自动投案。 针对上述事实，公诉机关当庭提供并宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据，认为被告人翟志强、翟庆君违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人翟志强、翟庆君认罪认罚，可以从宽处理。被告人翟志强、翟庆君犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行,属自首，可以从轻或者减轻处罚。建议判处翟志强拘役六个月，并处罚金；判处翟庆君拘役四个月，并处罚金。 刑事附带民事公益诉讼起诉人认为：2019年7月至2019年9月期间，被告人翟志强在未取得采矿许可证的前提下伙同被告人翟庆君在前郭县额如乡下格斯户村西山处非法挖取沙土（风化砂岩）进行贩卖，被告人翟志强将非法挖取沙土（风化砂岩）贩卖给苏某，总量为1973立方米。经前郭县价格认证中心价格鉴定，其开采量折合为人民币128,245元。经吉林中实司法鉴定中心鉴定：被告人翟志强、翟庆君非法采矿行为引起了生态环境的人为不利改变，破坏了山体生态环境的物理基底，导致地面下沉，山体不规整，已经造成开采范围内的生态环境损害。因矿山资源破坏为永久性损害，无法修复原状，故采用替代修复法，生态环境修复费用共人民币134,634.48元。 针对上述事实，刑事附带民事公益诉讼起诉人当庭提供并宣读、出示了书证、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据，认为被告人翟志强、翟庆君非法采矿的行为已经造成开采范围内的生态环境损害，严重损害社会公共利益，并且损害仍处于持续状态，二人应当承担恢复原状的民事责任，或者赔偿损失。 被告人翟志强、翟庆君对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，自愿认罪认罚，同意量刑建议并自愿签署认罪认罚具结书，恳请法庭从轻处罚。并对刑事附带民事公益诉讼起诉人的生态环境修复费用的数额认可，表明会积极赔偿。 经审理查明，2019年7月至2019年9月间，被告人翟志强、翟庆君在未取得采矿许可证的情况下，在前郭县额如乡下格斯户村西山处非法挖取沙土（风化砂岩）贩卖给苏某，总量为1973立方米，价值为人民币88,800元。经前郭县价格认证中心价格鉴定：价格为人民币128,245元。经吉林中实司法鉴定中心鉴定：被告人翟志强、翟庆君非法采矿行为引起了生态环境的人为不利改变，破坏了山体生态环境的物理基底，导致地面下沉，山体不规整，已经造成开采范围内的生态环境损害。因矿山资源破坏为永久性损害，无法修复原状，故采用替代修复法，生态环境修复费用共人民币134,634.48元。2020年6月18日、2020年8月18日，被告人翟志强、翟庆君分别到公安机关自动投案。 上述事实，被告人翟志强、翟庆君在开庭审理过程中均无异议；并有证人刘某3、苏某、马某、王某1、王某2、蒋某、张某2、王某3、赵某、姜某、都喜国、张某3、李某2、刘某2、刘硕、丁云、何长仁、董凤泉、石国兴、刘峰、王立华、姜中华、柳志全、丁某、刘某1、杨某、邓某、郑某、邱某、闫某、金某、张某1、毛某、白某、肖某、金春雨、靳某、刘某1、刘某2、李某1、齐某证言；电子数据录音光碟；鉴定意见勘测报告、前郭县价格认证中心价格鉴定结论书、吉林中正司法鉴定所司法鉴定意见书；书证刘某3谅解书、微信转账记录、举报信、现场照片、责令停止违法行为通知书、前郭县森林公安大队林业行政处罚决定书、银行凭证、翟志强和刘某1银行账户流水单、吉林省代收罚款专用票据、情况说明、办案说明、公告、抓捕经过、公民现实表现证明、公民户籍信息证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人翟志强、翟庆君违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为侵犯了国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权，已构成非法采矿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人翟志强、翟庆君自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人翟志强、翟庆君犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。被告人翟志强、翟庆君非法挖取1973立方米沙土（风化砂岩），引起了生态环境的人为不利改变，破坏了山体生态环境的物理基底，已经造成开采范围内的生态环境永久性损害，无法修复原状，只能采用替代修复法，故刑事附带民事公益诉讼机关的诉讼请求合法有据，本院予以支持。被告人的犯罪所得，应当予以追缴。综合考虑被告人翟志强、翟庆君的犯罪事实、犯罪性质、危害程度、认罪认罚、自首、破坏生态环境等因素，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款【非法采矿罪】、第五十二条【罚金数额的裁量】、第五十三条【缴纳罚金的期限】、第六十四条【犯罪物品的处理】、第六十七条第一款【自首】，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条【认罪认罚从宽制度】，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《中华人民共和国矿产资源法》第三十二条、第三十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人翟志强犯非法采矿罪，判处拘役六个月，并处罚金人民币10,000元。 （刑期自判决书执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月18日起至2020年12月17日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。） 二、被告人翟庆君犯非法采矿罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币8000元。 （刑期自判决书执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月18日起至2020年12月17日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。） 三、被告人翟志强、翟庆君犯罪所得人民币88,800元，予以追缴并上缴国库。 四、责令被告人翟志强、翟庆君承担生态环境修复费用人民币134,634.48元。 （二被告人已上缴前郭县公安局人民币127,450元，由前郭县公安局上缴国库。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审判长  徐宏杰 审判员  朱广新 审判员  初洪伟 二〇二〇年十二月七日 书记员  陈 鹏