四川省成都市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）川01委赔1号 赔偿请求人江雄，男，1968年10月14日出生，汉族，住四川省西充县。 赔偿请求人冯春蓉，女，1970年6月19日出生，汉族，住四川省西充县。 委托代理人冯彪，男，1971年11月20日出生，汉族，住四川省西充县。系赔偿请求人冯春蓉之弟。 二赔偿请求人共同委托代理人汪余财，四川羊西律师事务所律师。 赔偿义务机关成都市温江区人民检察院。住所地：四川省成都市温江区南江路198号。 法定代表人钟磊，检察长。 委托代理人王国宇，成都市温江区人民检察院工作人员。 委托代理人蔡泽轩，成都市温江区人民检察院工作人员。 复议机关四川省成都市人民检察院。住所地：四川省成都市武侯区菊乐路216号。 法定代表人吕瑶，检察长。 委托代理人蔡士琦，四川省成都市人民检察院工作人员。 委托代理人沙呷阿衣，四川省成都市人民检察院工作人员。 赔偿请求人江雄、冯春蓉因无罪批捕申请赔偿义务机关成都市温江区人民检察院（以下简称温江区检察院）、复议机关四川省成都市人民检察院（以下简称市检察院）国家赔偿一案，不服温江区检察院作出的成温检赔决〔2019〕1号《刑事赔偿决定书》（以下简称1号赔偿决定）和市检察院作出的成检赔复决〔2019〕1号《刑事赔偿复议决定书》（以下简称1号复议决定），于2019年12月31日向本院赔偿委员会提出赔偿申请。本院赔偿委员会依法受理后对本案进行了审理，并于2020年11月11日进行了质证，本案现已审理终结。 赔偿请求人江雄、冯春蓉向本院赔偿委员会提出赔偿申请称，江某某2017年退伍，2018年6月通过应聘到成都恒峰盛世贸易有限公司（以下简称恒峰公司）上班，工作任务就是拨打电话，江某某共上班十余天，借支生活费500元，未成功实施过一起诈骗。江某某于2018年6月2日被成都市公安局温江区分局（以下简称温江区公安分局）以涉嫌诈骗罪刑事拘留。赔偿义务机关温江区检察院于2018年7月9日批准将本没有逮捕必要的江某某逮捕。2018年9月3日，在侦查羁押期满后，复议机关市检察院未认真履行审查职能，批准延长江某某羁押期限一个月。2018年10月9日，在侦查羁押期满后，四川省人民检察院（以下简称省检察院）未认真履行审查职能，批准延长江某某羁押期限两个月。江某某被逮捕后，温江区公安分局未对江某某进行讯问。江雄、冯春蓉认为，温江区检察院、市检察院、省检察院在履行批准逮捕、延长羁押期限职能过程中，均未审查江某某是否有逮捕、继续羁押的必要，最终造成江某某生病后因被羁押在看守所未能获得及时有效的治疗而死亡的后果。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第三十四条之规定，请求温江区检察院赔偿因江某某死亡产生的死亡赔偿金1652820元、丧葬费28886元、精神抚慰金500000元、交通费5000元，合计2186706元。 赔偿义务机关温江区检察院辩称，江某某系恒峰公司销售部二组话务员，其按照恒峰公司提供的资料，冒充“东方财富公司”工作人员，通过拨打电话联系客户，每天要拨打五百个左右客户电话。江某某从恒峰公司领取了四月份工资500元，并非借支生活费，因被温江区公安分局挡获，未能领取五月份的工资。江某某在恒峰公司工作期间，要冒充已购买公司产品获利的客户到公司开设的网络直播间发言，诱导被害人购买。温江区检察院经审查温江区公安分局提请逮捕的案卷材料，并听取了江某某等人的意见，认为对证据证明有犯罪事实、可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人江某某，采取取保候审尚不足以防止发生可能毁灭、伪造证据的社会危险性的情形，遂对其作出批准逮捕的决定，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》（2012年修正）第七十九条之规定。因该案涉案人数众多、涉案金额巨大，复议机关市检察院、省检察院分别依法作出延长侦查羁押期限的决定。江某某于2018年6月2日因涉嫌诈骗罪被羁押于四川省成都市郫都区看守所（以下简称郫都看守所），同年12月10日因心肌炎伴传导系统病变所致的循环呼吸衰竭死亡。2019年6月10日，市检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正）第十六条第五项之规定，决定对江某某不起诉。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项的规定，国家不承担赔偿责任。请求法院依法驳回赔偿请求人江雄、冯春蓉的国家赔偿申请。 复议机关市检察院辩称，市检察院对江某某作出的成检公诉刑不诉〔2019〕10号《不起诉决定书》（以下简称不起诉决定）认定事实清楚，适用法律正确。有证据能够证实江某某在恒峰公司工作期间，明知恒峰公司并无相应期货、期权运营的特殊资质，仍然在拨打电话过程中诱导客户投资，客观上帮助恒峰公司实施诈骗活动。虽然因江某某工作时间不长，没有人因其受骗，但由于受害人众多，恒峰公司管理层非法获利金额巨大，江某某已经涉嫌构成诈骗罪，由于江某某在审查起诉期间因病死亡，市检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》（2018年修正）第十六条第五项之规定，决定对江某某不起诉。赔偿义务机关温江区检察院作出的1号赔偿决定正确。 经审理查明，2018年6月2日，江某某（系国家赔偿申请人江雄、冯春蓉之子）因涉嫌诈骗罪被温江区公安分局刑事拘留，羁押于郫都看守所。2018年7月9日，经赔偿义务机关温江区检察院批准，温江区公安分局对江某某执行逮捕。2018年9月3日，经复议机关市检察院批准，温江区公安分局对江某某执行延长侦查羁押期限。2018年10月9日，经省检察院批准，温江区公安分局再次对江某某执行延长羁押期限。2018年12月10日凌晨5时许，江某某在郫都看守所的监舍内突发疾病，郫都看守所值班医生和工作人员立即对江某某实施抢救并拨打120急救电话，后江某某被120急救车转送至成都市郫都区中医医院继续抢救，最终因经抢救无效宣布死亡。经四川华西法医学鉴定中心鉴定，江某某死亡原因符合心肌炎伴心传导系统病变所致的循环呼吸衰竭死亡。2019年6月10日，市检察院作出不起诉决定，主要内容为：2018年12月7日，成都市公安局以江某某涉嫌诈骗罪移送市检察院审查起诉。审查起诉期间，江某某于2018年12月10日5时许，因心肌炎伴心传导系统病变所致的循环呼吸衰竭死亡。市检察院认为，江某某在审查起诉期间死亡，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第五项之规定，决定对江某某不起诉。赔偿请求人江雄、冯春蓉于2019年8月12日向赔偿义务机关温江区检察院提出国家赔偿申请，请求温江区检察院赔偿江某某在押期间死亡的死亡赔偿金1652820元、丧葬费28886元、精神赔偿金500000元。温江区检察院于2019年9月17日作出1号赔偿决定，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项之规定，决定对江雄、冯春蓉的国家赔偿申请不予赔偿。江雄、冯春蓉不服，于2019年10月17日向市检察院申请复议，请求责令温江区检察院赔偿死亡赔偿金1652820元、丧葬费28886元、精神赔偿金500000元。市检察院于2019年12月11日作出1号复议决定，认为有证据能够证实江某某在恒峰公司工作过程中，明知所在公司并无相应的期货、期权运营的特殊资质，仍然在拨打电话、直播间的聊天过程中虚构身份，诱导客户使其对后者产生信任并投资，客观上帮助了恒峰公司协同平台公司利用软件实施诈骗活动，由于江某某在审查起诉期间因病死亡，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第五项之规定，决定对其不起诉。温江区检察院作出的1号赔偿决定事实清楚，适用法律正确，决定予以维持。江雄、冯春蓉仍不服，于2019年12月31日向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请。请求温江区检察院赔偿因江某某死亡产生的死亡赔偿金1652820元、丧葬费28886元、精神抚慰金500000元、交通费5000元，合计2186706元。 以上事实有拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、变更羁押期限通知书、不起诉决定、鉴定意见书、1号赔偿决定、4号复议决定等证据材料在案为证。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第二项规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；”第十九条第三项规定：“属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（三）依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；”根据本案查明的事实，赔偿义务机关温江区检察院经审查，认为江某某涉嫌诈骗罪，决定批准逮捕，并不违反《中华人民共和国刑事诉讼法》（2012年修正）第七十九条规定的应当予以逮捕的条件。因江某某所涉案件案情复杂、涉案人员众多，涉案资金流向复杂，温江区公安分局依据《中华人民共和国刑事诉讼法》（2012年修正）第一百五十四条、第一百五十六条之规定，两次报请批准延长侦查羁押期限后，依法移送起诉。由于江某某在审查起诉期间因心肌炎伴心传导系统病变引发的循环呼吸衰竭死亡，复议机关市检察院根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条（修正前第十五条）第五项之规定，决定对江某某不起诉。江某某的情形属于依照修正前刑事诉讼法第十五条规定不追究刑事责任的情形，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项的规定，温江区检察院依法不承担赔偿责任。故赔偿请求人江雄、冯春蓉提出的国家赔偿申请缺乏法律依据，本院不予支持。 综上，赔偿请求人江雄、冯春蓉提出的赔偿请求缺乏法律依据。赔偿义务机关温江区检察院作出的1号赔偿决定及复议机关市检察院作出的1号复议决定符合法律规定，应予维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条第三项、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第一项之规定，决定如下： 维持四川省成都市人民检察院作出的成检赔复决〔2019〕1号《刑事赔偿复议决定书》。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月七日