贵州省毕节市七星关区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）黔0502行初110号 原告卯传付，男，汉族，1974年5月10日生，贵州省赫章县人，住贵州省赫章县。 委托代理人张尧，贵州赫章县律师事务所律师。 被告赫章县公安局，住所地：贵州省赫章县城关镇小山村。 法定代表人杨洪武，该局局长。 委托代理人王安化。 委托代理人朱杰。 第三人程良昌，男，汉族，1957年3月19日出生，贵州省赫章县人，住贵州省赫章县。 原告卯传付不服被告赫章县公安局于2020年5月11日对其作出的赫公（河）行罚决字〔2020〕2923号《行政处罚决定书》，于2020年7月6日向本院提起行政诉讼，本院受理后，公开开庭审理了本案。原告卯传付及其委托代理人张尧，被告委托代理人王安化、朱杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告赫章县公安局于2020年5月11日对原告卯传付作出赫公（河）行罚决字〔2020〕2923号《行政处罚决定书》认定“2020年5月10日12时许，原告卯传付在河镇乡河镇街上一拳将赫章县的程良昌打倒在地上，卯传付有殴打他人的违法行为。”根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项之规定，对原告卯传付作出行政拘留十五日、并处罚款伍佰元的行政处罚。 原告诉称，因第三人程良昌修建牛圈在原告老祖坟的尾巴上，原告前去与其协商，叫其让出一米来，第三人程良昌不愿协商，也不愿意让出一米的距离。原告说:“你修建的牛圈，不管是关牛关马大家都愿好”，第三人程良昌说:“我关什么都好的，是你家的不好”，于是双方就发生口头纠纷，在僵持不下的情况之下，第三人就往原告的身边平扑过来说:“我只给你打(即我让你打的意思)”。原告见第三人的身体扑到自己的身上来，就想顺手将第三人程良昌推开(而不是被告赫章县公安局在《行政处罚决定书》中表述的一拳将程良昌打倒在地)。原告轻轻推开程良昌后，程良昌就故意睡到地上，口中乱骂原告(狗日的)，说原告打死人了。不久赫章县公安局河镇乡派出所的干警就来到现场。原告认为:1.原告并没有直接出拳殴打程良昌;2.程良昌与原告发生纠纷之后，原告推程良昌时，程良昌的摔倒结果不是原告实施推的行为后就直接发生的，而是在原告实施推的作用力结束之后，程良昌才故意倒下的。其摔倒的结果与原告推的行为之间无关联性;3.赫章县公安局的处罚不适当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定，赫章县公安局作出的〔2020〕2923《行政处罚决定书》不适当。故诉至法院，请求撤销赫章县公安局时原告作出的赫公（河）行罚决字〔2020〕2923号行政处罚决定书。 被告辩称，一、我局认定原告卯传付殴打他人的违法行为事实清楚。2020年5月10日12时许，河镇乡恒底村的卯传付在河镇乡发冲街××手机店内××溪乡青山村的程良昌，二人因为程良昌家修猪圈离卯传付家祖坟距离较近，卯传付叫程良昌修猪圈时修远一点，程良昌不答应，后两人因为此事就发生争吵，程良昌走进卯传付身边，就被卯传付打倒在地上。二、我局认定卯传付的违法行为的证据确凿充分。我局严格按照相关规定收集证据，认定原告卯传付的违法行为的证据有:卯传付的询问笔录、证人邓某的询问笔录、手机店监控视频、现场照片等证据证实，足以认定。三、我局对原告卯传付殴打他人的违法行为的行政处罚决定，程序合法、处罚适当、于法有据。我局在办理此案件过程中，严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》，《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，依法接、处警，受理案件，告知受害人、证人、违法行为人的权利和义务等相关程序，行政处罚决定前告知违法行为人卯传付处罚的事实、依据，享有的陈述权和申辩权。原告卯传付的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:（一）结伙殴打、伤害他人的;（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;（三）多次殴打、伤害他人或者一次吸打、伤害多人的。”的规定，殴打六十周岁以上的人，我局对原告卯传付作出的行政拘留十五日的行政处罚决定，并于当日送往赫章县拘留所执行行政拘留十五日。我局对原告卯传付作出的行政处罚决定程序合法、适用法律正确、处罚适当。综上所述，我局对卯传付作出的行政处罚决定，做到了事实清楚，证据确凿、充分，程序合法，适用法律准确，处罚适当。恳请人民法院依法判决驳回原告的诉讼请求。 被告于2020年8月12日向本院提交了如下证据： 1.受案登记表，证明受案合法； 2.行政处罚审批表，证明程序合法； 3.行政处罚告知笔录，证明作出处罚前履行了告知义务； 4.行政处罚决定书，证明程序合法； 5.询问笔录、辨认笔录，证明证据合法； 6.传唤证，人身安全检查笔录，证明到案合法、程序合法； 7.现场勘验照片、草图，证明证据合法； 8.接警记录，证明接处警合法； 9.疾病证明书，证明证据合法； 10.案件讨论记录，证明程序合法； 11.拘留回执，证明程序合法； 12.被行政拘留人家属通知书，证明程序合法； 13.送达回执，证明程序合法； 14.户籍证明，证明证据合法； 15、视频光盘，证明证据合法； 16、超期举证情况说明（本院依职权责令被告提供），证明超期举证是基于办案民警忙于新兵政审及新兵校访未能按期举证，符合法律规定的事由。 经庭审质证，原告对被告提交的第1、2组证据的真实性不予认可，认为受案民警方乾和朱杰的签字系一人所为，该证据的签名的笔迹与后面几组证据的签名不相吻合，且该签名出自一人之手。对第5组证据询问笔录证人邓某的笔录真实性不予认可，认为该证人当时不在现场，且属于孤证，在没有其他证据相互佐证的情况之下不能作为本案认定事实的依据所采信。认为第15组证据视频无法辨认被害人摔倒的行为系原告所实施。对于16组证据的三性均有异议，认为被告本人未依法行政，而为了逃避举证责任对自己的补充说明，该行为属被告方任何时候都可以做出的单方行为，其内容的真实性无法核实，也没有其他证据可以充分证明其内容客观真实，因此，该说明不能作为其超期举证的抗辩事由。对其余证据均未提出异议。 本院对上述证据认证如下：被告提交的1-16号证据，符合证据客观真实、合法、关联性原则，能达到证明被告的证明目的，依法应予采信。 经审理查明，2020年5月10日12时许，原告卯传付在河镇乡发冲街手机店内遇到第三人程良昌，二人因为程良昌修猪圈靠近卯传付家祖坟而发生争吵，在争吵中原告卯传付将将第三人程良昌打倒在地上。第三人程良昌随即向被告赫章县公安局（河镇派出所报案），被告赫章县公安局（河镇派出所报案）于当日受案后进行调查处理。调查综了，2020年5月11日，被告对原告卯传付作了《行政处罚告知笔录》，告知了原告违法及将对其作出的行政处罚，履行了告知义务。同日，被告赫章县公安局对原告作出赫公（河）行罚决字〔2020〕2923号《行政处罚决定书》，对原告作出行政拘留15日，并处罚款人民币500.00元之行政处罚。原告不服，向本院提起行政诉讼，提出前述诉讼请求。另，被告于2020年7月21日收到本院的应诉通知书、举证通知书等法律文文书，于2020年8月12日向本院提交答辩状及作出行政处罚的证据，经本院责令其提交书面超期举证原因，原告提交了超期举证的《情况说明》，说明超期举证的原因是办案民警忙于新兵政审及新兵校访未能按期举证。 本院认为，一、被告提交的《情况说明》是否客观真实，其超期举证是否合法问题。本案中，被告在提交作出具体行政行为的证据超过举证期限，就此问题，本院依法向被发出《责令提交逾期举证原因书面说明通知书》，被告向本院提交了逾期举证的《情况说明》，说明了逾期举证的原因是办案民警忙于新兵政审及新兵校访事务，该原因客观真实。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第二款“被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应的证据。”之规定，被告逾期提供证据理由正当、合法；二、被告对原告作出的赫公（河）行罚决字〔2020〕2923号《行政处罚决定书》是否合法。本案中，原告卯传付与第三人程良昌就修猪圈靠近卯传付家祖坟问题应通过相互协商解决，而不能通过争吵、欧打来解决。原告卯传付在争吵中欧打第三人程良昌的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，应受处罚。综上，被告对原告作出的赫公（河）行罚决字〔2020〕2923号《行政处罚决定书》认定事实清楚、证充分、程序合法、适用法律适当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告卯传付的诉讼请求。 案件受理费人民币50.00元，由原告承担。 如不服如本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 审 判 长 谭    家    琪 人民陪审员 刘佩人民陪审员杨胜龙 二〇二〇年十二月二十日 书 记 员 段        玮