河南省濮阳市华龙区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0902行初93号原告武东喜，男，1968年12月16日出生，汉族，住濮阳市华龙区。被告濮阳市公安局华龙区分局，住所地濮阳市华龙区大庆路东段**。法定代表人赵玉孟，该单位局长。出庭负责人王敬伟，该单位副局长。委托代理人雷涛，该单位民警。委托代理人刁承祥，该单位法制民警。被告濮阳市公安局，住，住所地河南省濮阳市胜利中路**一社会信用代码114109007286511051。法定代表人王延青，局长。委托代理人逯伟，该单位干警。第三人朱媛媛，女，1990年7月29日出生，汉族，住濮阳市华龙区。第三人杨现存，女，1965年7月25日出生，汉族，住濮阳市华龙区。第三人朱腾环，女，1979年12月14日出生，汉族，住濮阳市华龙区。原告武东喜与被告濮阳市公安局华龙区分局（以下简称华龙区分局）、濮阳市公安局公安行政处罚一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年12月12日公开开庭进行了审理，原告武东喜，被告华龙区分局的出庭负责人王敬伟、委托代理人雷涛、刁承祥，被告濮阳市公安局的委托代理人逯伟到庭参加诉讼，本案现已审理终结。2020年7月9日，濮阳市公安局大庆分局（以下简称大庆分局）作出大庆公（治）行罚决字［2020］33号行政处罚决定书。查明2020年6月4日18时许，在濮阳市华龙区黄河路华龙区教育局门口，武东喜朝尾随他的儿媳妇朱媛媛等三人喷射了辣椒水，并对朱媛媛三人进行了殴打。根据武东喜的违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，武东喜的违法行为较重，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第二十条规定，决定对武东喜以伤害他人行政拘留十三天，罚款800元。罚款800元已执行，拘留未执行。2020年8月26日，被告濮阳市公安局收到原告行政复议申请后，将受理决定告知了申请人、被申请人、第三人。行政复议被申请人在法定期限内作出了书面行政复议答复，并提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。2020年9月23日，被告经过审查后，结合申请人请求，经行政复议机关负责人同意，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定作出濮公复决字［2020］84号行政复议决定，确认被告大庆分局2020年7月9日作出的大庆公（治）行罚决字［2020］33号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。原告武东喜诉称，2020年6月4日下午17时30分许，原告从濮阳市中原路与新东路交叉口濮阳农村商业银行濮东支行（原告工作单位）开车下班，驾车行驶中发现被一辆小车跟踪，并跟踪到濮阳市黄河路华龙区教育局门口，原告停车后发现开车的是位女性，后排坐着两个女的，带着口罩和头盔，原告不认识，就和她们理论为什么要跟踪，她们不但不承认，还破口大骂原告，后发现车后座是儿媳朱媛媛及其母亲。因此前有很多家庭矛盾，心情比较激动（当时血压都升高了，心脏特难受，后还吃了速效救心丸和降压药），原告为防止发生意外，就用随身携带的防身喷雾剂向车里喷，以防止她们三人伤害原告。事实上，原告并没有对她们三人实施殴打和伤害行为，和她们三人只是拉扯推搡。原告使用的防身喷雾剂，不是辣椒水，是正当防卫用的，且给第三人没有造成身体上的任何伤害后果，现请求依法撤销大庆分局作出的大庆公（治）行罚决字［2020］33号《行政处罚决定书》和濮阳市公安局作出的濮公复决字［2020］84号《行政复议决定书》，诉讼费用由被告承担。原告提交以下证据：原告购买防身喷雾剂的说明书。证明原告没有用辣椒水喷射三人，里面不含辣椒素和催泪瓦斯，对人体造不成伤害，人人可以随身携带。被告华龙区分局辩称，被第三人朱媛媛是原告儿子武丞的妻子，朱媛媛因无法联系到武丞，就想通过跟随原告找到武丞。原告对朱媛媛等三人实施了两次殴打伤害行为。2020年6月4日18时39分许在濮阳市华龙区教育局门口，申请人第一次径直走到朱腾环驾驶的汽车前，他先拉开车门看了看，后又拉开主驾驶后车门，杨现存从车内把车门关上后，原告走到主驾驶门位置朝朱腾环喷了辣椒水，紧接着他又强行拉开后车门先是喷辣椒水，随后对后座上的杨现存、朱媛媛进行了多次击打。第二次原告拉开主驾驶门对朱腾环进行了击打，并又朝后驾驶喷射辣椒水。第三次因车门被反锁，原告没有拉开车门才离开现场。原告诉称以防止第三人对其实施伤害，用防身喷射剂向车里喷射与实际情况不符，杨现存等三人自始至终没有下车，在原告拉车门对第三人进行殴打伤害时，朱腾环、杨现存都是关车门避免受到更大伤害。杨现存等三人没有实施伤害原告的行为，反而是原告多次对第三人进行了殴打伤害，且原告的侵害行为肢体动作非常明显。原告诉称没有对杨现存等实施殴打伤害行为，只是拉扯推搡，使用防身喷雾剂是正当防卫的理由不成立。原告作为一名共产党员，法律意识淡薄、竟然在光天化日之下，非机动车道上对杨现存等三人实施殴打伤害行为，造成十余人围观，影响恶劣。行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，程序合法，适用依据正确，内容适当。应驳回原告的诉讼请求。被告华龙区分局提交了一下证据：1、受理案件登记表；2、接出警登记表；3、传唤证；4、传唤人家属通知书；5、武东喜询问笔录；6、常爱民询问笔录；7、杨现存询问笔录；8、朱媛媛询问笔录；9、朱腾环询问笔录；10、现场提取物证照片；11、视听资料；12、行政处罚告知笔录；13、行政处罚决定书；14、拘留人家属通知书。以上证据证明华龙区分局的决定书认定事实清楚、证据充分。被告濮阳市公安局辩称，2020年8月26日，武东喜因不服大庆分局作出的大庆公（治）行罚决字［2020］33号行政处罚决定，委托翟淑琴向濮阳市公安局提出行政复议。经审查，濮阳市公安局于当日受理武东喜的行政复议申请，同时向大庆分局下达了濮公复答字［2020］120号行政复议提交答复通知书。2020年8月26日，大庆分局民警在被告处签收了武东喜行政复议申请材料及濮公复答字［2020］120号行政复议提交答复通知书。2020年9月3日，大庆分局向被告提交了书面答复，并提交了作出行政处罚的证据、依据和其他有关材料。2020年9月14日，被告向第三人朱媛媛邮寄送达了濮公复第三人字［2020］36号第三人参加行政复议通知书及武东喜行政复议申请书副本。2020年9月16日，被告收到第三人提交的书面意见。被告进行审查后，于2020年9月23日作出濮公复决字［2020］84号行政复议决定书。2020年9月24日，被告分别向原告武东喜及第三人朱媛媛邮寄送达了行政复议决定书；当日，经被告通知，大庆分局民警到被告处领取了行政复议决定书。被告作出的行政复议决定程序合法。综上所述，被告作出的濮公复决字［2020］84号行政复议决定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，原告所诉没有事实和法律依据，应依法驳回原告的诉讼请求。被告濮阳市公安局提交了以下证据。1、行政复议案件受理表、行政复议申请书、授权委托书、行政处罚决定书复印件、身份证复印件；证明濮阳市公安局收到武东喜的行政复议申请后，经审查，依法受理行政复议。2、行政复议提交答复通知书及送达回执、行政复议接收证明、行政复议答复书；证明濮阳市公安局在受理行政复议后，依法责令大庆分局提交有关证据材料；大庆分局在法定期限内提交了书面答复及有关证据材料。3、第三人参加行政复议通知书、邮政快递单、第三人朱媛媛书面意见；证明在行政复议期间，濮阳市公安局依法通知第三人参加行政复议，保障了第三人参加行政复议的权利。4、行政复议案件审批表、行政复议决定书；证明濮阳市公安局经过审理，依法作出行政复议决定。5、邮政快递单、送达回执；证明濮阳市公安局依法送达了行政复议决定书。经审理查明，2020年6月4日18时许，在濮阳市华龙区黄河路华龙区教育局门口，武东喜朝尾随他的儿媳妇朱媛媛等三人喷射了辣椒水，并对朱媛媛等三人进行了殴打。2020年7月9日，大庆分局对原告武东喜送达了行政处罚告知，告知原告武东喜的违法事实，以及拟对武东喜行政拘留十三日，并处800元罚款的处罚。同日，大庆分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款、第二十条作出大庆公（治）行罚决字［2020］33号《行政处罚决定书》，以伤害他人对武东喜处以行政拘留十三日，并处罚款800元。同日送达原告及第三人，2020年7月20日，武东喜交罚款800元，拘留未执行。武东喜不服，2020年8月26日向被告濮阳市公安局提起行政复议。濮阳市公安局于当日受理行政复议申请，同时向大庆分局下达了濮公复答字［2020］120号行政复议提交答复通知书。2020年8月26日，大庆分局民警到被告处签收了武东喜行政复议申请材料及濮公复答字［2020］120号行政复议提交答复通知书。2020年9月3日，大庆分局向被告提交了书面答复，并提交了作出行政处罚的证据、依据和其他有关材料。2020年9月14日，被告濮阳市公安局向第三人朱媛媛邮寄送达了濮公复第三人字［2020］36号第三人参加行政复议通知书及武东喜行政复议申请书副本。2020年9月16日，被告濮阳市公安局收到第三人提交的书面意见。被告濮阳市公安局进行审查后，认定2020年6月4日18时许，在濮阳市华龙区黄河路华龙区教育局门口，武东喜朝尾随他的儿媳妇朱媛媛等三人喷射了辣椒水，并对朱媛媛三人进行了殴打的事实。2020年9月23日，被告濮阳市公安局根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定作出濮公复决字［2020］84号行政复议决定，确认大庆分局作出的大庆公（治）行罚决字［2020］33号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律依据正确，内容适当。决定维持大庆分局作出的大庆公（治）行罚决字［2020］33号《行政处罚决定书》，并于当日将行政复议决定邮寄送达申请人，直接送达被申请人，并告知了其享有的权利和义务。原告武东喜不服，向本院提起诉讼。另查明，武东喜在公安局的调查笔录中称，2020年6月4日18时许，他开车从中原路与新东路交汇处农商行濮东支行下班，和常爱民联系，商量其儿子（武丞）和儿媳朱媛媛离婚一事，他去黄河路华龙区教育局门口找常爱民，在找常爱民的路上发现有辆小轿车跟踪，具体车牌号记不清，下车后他就去质问她们说：“你们为什么跟踪我”，后他就拉开车门，在司机身上打了几拳，司机骂他，他就在司机身上喷辣椒水，之后他就打开驾驶座后门，把驾驶座后面的两个人打了几拳，还用辣椒水喷了她们，再后来对方就打了110报警电话，他们还有事就离开打架现场，后公安机关通知他到公安局，他和常爱民就来到公安局，和对方见面后发生了争吵，由于朱媛媛的弟弟上前要打他，他用辣椒水喷了对方。他不知道驾驶座上的人是谁，坐在驾驶座后面的是亲家母，副驾驶座后面的是儿媳朱媛媛，当时她戴着头盔没有认出来。他用辣椒水喷了她们三个人，打了驾驶座和驾驶座后面亲家母两人。常爱民在公安局的调查笔录中称，2020年6月4日18时许，他同学武东喜给他打电话说孩子闹离婚的事，他当时在华龙区教育局办事，让武东喜来找他。武东喜到后给他打电话，他下了教育局的楼，走到门口，武东喜从对方的车边过来了，他问武东喜怎么回事，武东喜把车钥匙交给他，让他开走，但没有告诉他为什么打架。在公安局门口，他看到武东喜用辣椒水喷了对放，对方骂武东喜。杨现存在公安局的调查笔录中称，因女儿朱媛媛和其丈夫武丞闹离婚找不到武丞，想说说孙女的抚养问题。2020年6月4日17时许，他和朱腾环、朱媛媛在濮东路濮东支行门口等武东喜下班，跟着武东喜找武丞，说说孩子朱媛媛和武丞的事，她们三个就一直跟着武东喜，来到黄河路华龙区教育局门口处，武东喜下车来找她们，来到车门口处，武东喜拉开驾驶座车门就用拳头打朱腾环，还用辣椒水喷她，之后又拉开驾驶座后门，用拳头打他，用辣椒水喷她和女儿朱媛媛，还打骂朱媛媛，之后又在朱腾环身上打和喷辣椒水，后来朱腾环就报警了。由于疫情期间，当时她们只带着口罩，她腿上有淤青，是武东喜用拳头打的。朱媛媛在公安局的调查笔录中称，2020年6月4日17时许，他和杨现存、朱腾环在中原路濮东路濮东支行门口等武东喜下班，跟着他找她丈夫武丞，说说她和武丞的事，她们三个就一直跟着武东喜。走到黄河路华龙区教育局门口处，武东喜下车径直朝她们开的车走过来，武东喜拉开驾驶座的车门直接用辣椒水喷朱腾环，还用拳头打朱腾环的后背，然后武东喜又拉开后车门，用辣椒水喷杨现存和她，接着就用拳头打杨现存和她，当时车内睁不开眼，他没有看到武东喜是怎么打的杨现存，但他感觉到武东喜打他的头和左臂了，打完她们俩之后，武东喜又来到驾驶座门口，用辣椒水喷朱腾环，继而再次殴打。等武东喜离开以后，她才和朱腾环报的警。当时是疫情，只带着口罩。她们人没有打武东喜，杨现存的腿上有淤青。朱腾环在公安局的调查笔录中称，2020年6月4日上午17时许，她和杨现存、朱媛媛在中原路与濮东路交叉口濮东支行门口等武东喜下班，跟着他找武丞，说说朱媛媛和武丞的事，他们三个就一直跟着武东喜，来到黄河路华龙区教育局门口处，武东喜下车来找她们，来到车门口处武东喜拉开驾驶座车门就用辣椒水喷她，接着就用拳头打她后背。后武东喜又拉开车后门用辣椒水喷她嫂子杨现存、侄女朱媛媛，由于武东喜用辣椒水喷的睁不开眼睛，当时她趴在车上，武东喜具体怎么打的她们两个不清楚，她嫂子和侄女是否受伤不清楚，她们被辣椒水喷的睁不开眼，没有打对方。过了一会，武东喜又拉开车门用辣椒水喷她，还打她。武东喜坐上别人的车离开后，她和朱媛媛报了警，她左手食指受伤，可能是阻挡武东喜打时受的伤。另查明，由于公安机构改革需要，原濮阳市公安局大庆分局已经撤销，其职责由濮阳市公安局华龙分局行使。本院认为，原告武东喜殴打第三人朱媛媛、杨现存、朱腾环，有受害人陈述，证人证言、当事人陈述，视频监控等相互印证。原告武东喜的行为违反治安管理法规定的殴打他人的行为，应予治安处罚。被告大庆分局依法履行了受理、传唤、询问、调査、告知等法定职责。被告大庆分局作出的大庆公（治）行罚决字［2020］33号《行政处罚决定书》认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告武东喜提起复议后，濮阳市公安局收到原告武东喜的行政复议申请后，在法定期限内依法予以受理，并将受理决定告知了申请人、向大庆分局下达了行政复议提交答复通知书，并通知了第三人。大庆分局在法定期限内提交了书面行政复议答复，并提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料。被告濮阳市公安局审查后于2020年9月23日作出濮公复决字［2020］84号《行政复议决定书》，履行了法律监督职责，维持了原处罚决定。故复议决定认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律依据正确，内容适当。第三人始终没有下车，原告签字确认的笔录中已认可使用防身喷剂并打第三人，原告诉称使用防身喷剂是正当防卫，且没有殴打第三人的理由不成立，原告要求撤销行政处罚决定及复议决定的请求无事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告武东喜的诉讼请求。案件受理费50元，由原告武东喜负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于濮阳市中级人民法院。审 判 长  武熙春人民陪审员  张国友人民陪审员  杜素芳二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  张冰冰