东营市河口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0503民初718号 原告：中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地，住所地东营市河口区滨海路**。组织机构代码61338200-5。 负责人：宋波，司令员。 委托诉讼代理人：高伯良，山东奋飞律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢金东，山东奋飞律师事务所律师。 被告：张占辉，男，1989年5月1日出生，汉族，住河南省虞城县。 被告：山东竞美环保设备有限责任公司，住所地，住所地山东省东营市东营区淄博路**会信用代码91370502321729900D。 法定代表人：马栋栋，总经理。 委托诉讼代理人：李龙虎，东营河口孤岛法律服务所法律工作者。 被告：孟凡业，男，1975年4月3日出生，汉族，现住山东省青州市。 被告：沧州临港达昌运输有限公司，住所地，住所地河北省沧州市中捷农场黄赵公路北原外贸地毯厂南会信用代码91130931596823226C。 法定代表人：韩乐，经理。 被告：刘玉军，男，1983年2月28日出生，汉族，个体，现住山东省寿光市。 委托诉讼代理人：张佩佩，山东鲁成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李丰年，山东鲁成律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司东营市分公司，住所地，住所地东营市东营区南一路**会信用代码913705007061606208。 负责人：徐金强，经理。 委托诉讼代理人：周军，山东胜东律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吕得豪，山东恒源盛律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司黄骅支公司，住所地河北，住所地河北省黄骅市渤海路市政府西侧用代码9113098380974029XE。 负责人：贺鹏，经理。 委托诉讼代理人：刘岱建，山东致悦律师事务所律师。 被告：中国大地财产保险股份有限公司黄骅支公司，住所地黄骅，住所地黄骅市205国道东石港路北侧用代码911309837886758974。 负责人：赵建朋，总经理。 委托诉讼代理人：成坤坤，山东曦宁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵燕，山东曦宁律师事务所律师。 原告中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地（以下简称济军基地）与被告张占辉、山东竞美环保设备有限责任公司（以下简称竞美公司）、孟凡业、沧州临港达昌运输有限公司（以下简称临港运输公司）、刘玉军、中国人民财产保险股份有限公司东营市分公司（以下简称中保东营分公司）、中国人民财产保险股份有限公司黄骅支公司（以下简称中保黄骅支公司）、中国大地财产保险股份有限公司黄骅支公司（以下简称大地黄骅支公司）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。第一次庭审原告济军基地的委托诉讼代理人高伯良、谢金东，被告竞美公司的委托诉讼代理人李龙虎、被告刘玉军的委托诉讼代理人张佩佩、被告中保东营分公司的委托诉讼代理人邵长通、被告中保黄骅支公司的委托诉讼代理人刘岱建到庭参加诉讼，被告张占辉、孟凡业、临港运输公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。诉讼过程中，原告济军基地申请追加大地黄骅支公司为被告，中保东营分公司将其中之一委托诉讼代理人邵长通变更为吕得豪。第二次庭审原告济军基地的委托诉讼代理人高伯良、被告竞美公司的委托诉讼代理人李龙虎、被告刘玉军的委托诉讼代理人李丰年、被告中保东营分公司的委托诉讼代理人吕得豪、被告中保黄骅支公司的委托诉讼代理人刘岱建、被告大地黄骅支公司的委托诉讼代理人赵燕到庭参加诉讼，被告张占辉、孟凡业、临港运输公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 济军基地向本院提出诉讼请求：1.判令中保东营分公司、中保黄骅支公司在交强险及商业险范围内向济军基地赔偿因第370503120190000179号道路交通事故给济军基地所造成的经济损失暂计15万元（最终以实际鉴定数额为准），由张占辉、竞美公司、孟凡业、临港运输公司、刘玉军承担共同赔偿责任；2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，济军基地将其第1项诉讼请求数额变更为62803元。事实和理由：2019年11月19日20时30分，张占辉驾驶的鲁Ｅ×××××号重型自卸货车与孟凡业驾驶的冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车发生交通事故，导致冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车所载原油全部泄露至济军基地的路面、绿化带及引水渠中。被污染的引水渠为济军基地下游种植、养殖的主要给水渠，该水源的污染直接导致了济军基地的巨大经济损失。后东营市公安局河口分局交通管理大队做出了第370503120190000179号道路交通事故认定书，认定两车对该事故的发生均具有直接因果关系，鲁Ｅ×××××号重型自卸货车在中保东营市分公司投保了交强险及商业险，冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车在中保黄骅支公司投保了交强险及商业险。鲁Ｅ×××××号重型半挂车的登记所有权人为竞美公司，冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车登记所有权人为临港运输公司，实际所有人为刘玉军。济军基地认为，张占辉、孟凡业的直接过错导致了涉案交通事故的发生，而交通事故导致的原油泄漏使得济军基地不得不花费大量金钱用于清理地面污染、重新绿化及运走污染水体及治理水渠，而期间因为水渠无法使用而导致了济军基地无法种植的经营损失均应由被告承担，车辆的所有权人及挂靠单位、雇主应当承担连带赔偿责任。各保险公司按照保险关系及保险合同的约定承担保险赔偿责任。 竞美公司辩称，一、济军基地不是本案适格主体。交通事故发生的地点与附属设施与济军基地无任何权属关系，依据《公路法》及公路安全保护条例，公路及公路两旁绿化用地是由公路管理机构进行管理维护，交通事故发生后，原油泄露在公路及公路绿化带中，济军基地不是管理部门，无权提起诉讼，济军基地主体不适格。二、交通事故没有对周边环境造成污染，无损害事实竞美公司所属车辆发生的交通事故造成原油泄漏，只是将公路及路边绿化带进行了部分污染，事故发生后，事故双方立即聘请专业除污公司处理，并支付了除污费处置费用，泄漏原油基本回收完毕，没有对生态环境造成影响，也没有实际损害发生。三、济军基地起诉与事实不符。济军基地在诉状中陈述污染由济军基地花费大量金钱清理地面污染、重新绿化及运走污染水体及治理水渠，是虚假陈述与事实不符。如果真如济军基地在诉状中所述，其已经治理完污染，交通事故发生的时间为2019年11月19日，济军基地在这段期间不可能进行农业种植，其主张的种植损失根本不存在。济军基地在诉状中诉称交通事故污染了引水渠，但事实上该引水渠到今天一直在使用，进行农业灌溉，济军基地在诉状中诉称引水渠受到污染，无法使用，造成巨大经济损失与事实不符。四、如果存在污染也无证据证明与竞美公司有关。在交通事故发生后的6个月后，济军基地起诉竞美公司主张污染赔偿，济军基地无证据证实，交通事故发生后有多少原油泄漏到沟渠里面，无证据证实污染与交通事故有关，且交通事故发生地路南有三大石油炼化企业，其部分排污口直接对着引水渠，且每天进出拉油车辆多达上百辆，退一步说沟渠存在污染，也无法认定污染是竞美公司造成。 刘玉军辩称，同竞美公司的答辩意见。事故是2019年11月19日发生，事故双方于2019年11月20日委托专业的除污公司对路面、绿化带进行了清污，没有给水体造成污染。交警部门出具的事故认定书中也未认定对水体造成污染，因此济军基地所述的损害事实不存在，请求依法驳回济军基地的诉请。 中保东营分公司辩称，关于主体资格问题同竞美公司的意见。在事故认定书中明确载明该事故造成原油泄漏、污染绿化带及路面，并没有污染到济军基地提出的水渠及下游，济军基地主张与本次事故不存在因果关系。关于污染损失也不属于其公司商业三者险的赔偿范围。不承担诉讼费用。 中保黄骅支公司辩称，事故认定书中记载的绿化带、路面和双方车辆损失，没有记载原油泄漏到引水渠的事实，因此对于济军基地主张的引水渠污染造成的种植业、养殖业损失，引水渠污染治理费没有事实依据。该事故仅造成绿化带、路面的污染，并且该两项污染已经处理完毕，已经支付55000元的除污费，因此在本案中济军基地主张的各项损失均无事实基础。即使有路面及绿化带的损失也不应当由交强险及商业三者险承担。孟凡业驾驶的车辆是危险货物运输车辆，根据国家规定，危险货物运输车辆必须投保危险货物承运人责任险，该险种是对污染损失及除污费承担赔偿责任的险种，因此污染造成的损失应当由危险货物承运人责任险的保险公司来承担。对于原油泄漏造成绿化树木的污染并不造成树木的损失，因为污染物清理及时，树木不会死亡，即使死亡也不一定与本次事故具有关联性。众所周知，事故发生地属于盐碱地，植物生长根系达到卤水层必然死亡。路面予以及时清理也没有造成路面的损害，并且事故发生前，从拍摄的照片可以看出路面严重损毁，基本不具备通行条件。综上，济军基地的诉求与本次交通事故缺乏关联性及事实基础，请求法庭驳回济军基地的诉求。中保黄骅支公司不承担诉讼费、鉴定费。其他同竞美公司、刘玉军的答辩意见。 大地黄骅支公司辩称，1、冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××车辆在大地黄骅支公司投保道路危险货物承运人责任保险，其中包括了第三者责任保险中的人身伤亡及财产损失每次事故责任限额400000元，累计责任限额200万元，每次事故免赔额为1000元或责任损失金额的10%，以高者为准；除污责任为每次事故责任限额80000元，累计责任限额400000元，每次事故免赔额为2500元。因此对于本次济军基地主张的损失大地黄骅支公司理赔时应扣除相应的责任免赔率。2、济军基地的损失是由两车相撞导致，应当优先由鲁Ｅ×××××号车辆及冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××车辆承保的交强险及商业险公司在交强险及商业三者险限额内进行赔偿，不足部分由大地黄骅支公司按照保险合同按照事故责任比例进行赔偿。但是本案作为机动车交通事故责任纠纷，大地黄骅支公司作为冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××车辆承保的道路危险货物承运人责任保险的合同相对人，不应在本案侵权纠纷中承担赔偿责任。3、事故发生后，被保险人延迟报案，导致大地黄骅支公司无法第一时间查勘现场确定损失，如因被保险人延迟报案导致损失无法查清的部分，保险公司不予赔偿。4、事故发生后，大地黄骅支公司需要核对被保险人的营运资格证、驾驶员驾驶证、上岗证、车辆行驶证是否合格有效，若无其他免责事由，大地黄骅支公司需要查勘现场，并落实损失情况。5、大地黄骅支公司不承担诉讼费、鉴定费。 张占辉、孟凡业、临港运输公司未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2019年11月19日20时30分许，张占辉驾驶鲁Ｅ×××××号重型自卸货车，沿国道340由西向东行驶至河口区米附近）时，与头南尾北停在国道340南侧中海化工厂门口南北公路上的孟凡业驾驶的冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车发生相撞，造成冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车原油泄漏、绿化带、路面及双方车辆损坏的交通事故。2019年11月28日，东营市公安局河口分局交通管理大队出具道路交通事故认定书（第370503120190000179号），认定张占辉实施了驾驶机动车夜间未确保行车安全、超载的违法行为，孟凡业实施了违章停车的违法行为，张占辉的违法行为相比孟凡业的违法行为，对该道路交通事故的发生所起的作用大，承担事故的主要责任，孟凡业承担事故的次要责任。事故发生后，事故双方责任人对泄漏原油进行了清理。 诉讼过程中，济军基地提出司法鉴定申请，申请对交通事故所造成的桥面、部分路面的污染、绿化带污染、引水渠污染的修复、更换水体、更换、购置、种植绿色植物所产生的费用以及因水体不能及时治理更换，无法种植、养殖的经营损失进行鉴定。本院依法委托山东浩源价格评估有限公司对济军基地的上述申请事项进行司法鉴定，2020年9月7日，该评估公司出具山浩价评字（2020）第093号《价格评估报告书》，评估结论：交通事故给济军基地所造成的道路污染、绿化带污染等损害的修复费用62803元。其中路面（南）118.68㎡，单价100元，金额11868元，包括材料人工；路面（北）416㎡，单价100元，金额41600元，包括材料人工；绿化带（树木），51棵，单价85元，金额4335元，包括移栽；绿化带清理及换土机械人工费5000元，包括土方。对引水渠的污染损害评估，根据现场实际情况，无法确定水渠污染程度和污染面积，无法实施污染损害的修复价值评估。该次鉴定产生鉴定费6000元。 另查，张占辉驾驶的鲁Ｅ×××××号重型自卸货车登记所有人为竞美公司，竞美公司陈述张占辉系鲁Ｅ×××××号重型自卸货车的实际所有人雇佣的司机，该车辆挂靠在竞美公司。刘玉军系冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车的实际所有人，临港运输公司是该车辆的登记所有人，刘玉军与临港运输公司系挂靠关系，孟凡业系刘玉军雇佣的司机。鲁Ｅ×××××号重型自卸货车在中保东营分公司投保了交强险和商业第三者责任险。冀Ｊ×××××/冀Ｊ×××××号重型半挂车在中保黄骅支公司投保了交强险和商业第三者责任险（责任限额100万元不计免赔），在大地黄骅支公司投保了道路危险货物承运人责任保险，该项目险种包括货物责任保险、第三者责任保险，第三者责任保险分为人身伤亡及财产损失、除污责任，其中人身伤亡及财产损失每次事故责任限额400000元，每次事故免赔额为1000元或责任损失金额的10%，以高者为准；除污责任每次事故责任限额80000元，每次事故免赔额为2500元。 本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。关于济军基地的诉讼主体资格问题。本院认为，涉案交通事故发生于340国道及与其相邻的通往化工厂的道路上，济军基地提交的相关文件及土地资源图，尚不足以证实其对该路段享有相关民事权利，负有履行相关民事义务的事实，且从通常情况来判断，亦无法推出该路段实际上是由济军基地进行管理、维护，即济军基地无权要求交通事故的相关责任人向其赔偿该道路的损失。另外，济军基地提交的其与孤岛镇人民政府签订的《林木权益协议书》中已明确约定林木产生的经济效益及树木所有权归济军基地，故济军基地有权就涉案林木损失提起诉讼，要求赔偿义务人进行赔偿。本案中，张占辉、孟凡业违反道路交通安全法的行为，是造成本次事故的原因，由此给第三人造成的财产损失应当依法承担相应的民事赔偿责任。因张占辉、孟凡业均系雇佣司机，其应当承担的民事赔偿责任应由车辆所有人竞美公司、刘玉军承担，刘玉军与临港运输公司系挂靠关系，根据法律规定，应当承担连带赔偿责任。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。根据上述法律规定，该次交通事故造成的损失首先由中保东营分公司、中保黄骅支公司在其交强险保险限额内予以赔偿。不足的部分，再由中保东营分公司、中保黄骅支公司、大地黄骅支公司根据张占辉、孟凡业的过错程度按照保险合同的约定在商业三者险限额内分别承担相应的民事赔偿责任。参照鉴定部门出具的评估结论，对济军基地主张的树木损失、绿化带清理费用9335元，予以支持。中保东营分公司、中保黄骅支公司在交强险范围内分别赔偿2000元，剩余损失5335元，由中保东营分公司在商业三者险范围内承担70%即3734.5元，因按照中保黄骅支公司、大地黄骅支公司的保险金额与保险金额总和的比例来承担刘玉军应当承担的赔偿责任时，大地黄骅支公司应当承担的赔偿金额不足1000元，尚在其免赔责任限额内，故大地黄骅支公司在本案中不承担保险赔偿责任，由中保黄骅支公司在商业三者险范围内承担30%即1600.5元。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十二条、第十九条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十四条、第六十五条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条第二款、第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、中国人民财产保险股份有限公司东营市分公司于本判决生效之日起三日内在交强险及商业三者险限额内赔偿中国人民解放军济南军区角洲综合训练基地财产损失5734.5元； 二、中国人民财产保险股份有限公司黄骅支公司于本判决生效之日起三日内在交强险及商业三者险限额内赔偿中国人民解放军济南军区角洲综合训练基地财产损失3600.5元； 三、驳回中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1370元，减半收取计685元，由中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地负担660元，山东竞美环保设备有限责任公司负担12.5元，刘玉军、沧州临港达昌运输有限公司负担12.5元。鉴定费6000元，由中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地负担5100元，山东竞美环保设备有限责任公司负担630元，刘玉军、沧州临港达昌运输有限公司负担270元。中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地减少诉讼标的额，应退还其诉讼费1930元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审判员  孟凡梅 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  裴常玉