广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0403刑初207号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人：广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：覃德其，男，1970年12月19日出生于广西壮族自治区梧州市，汉族，小学文化，无业，户籍所在地梧州市长洲区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月1日被梧州市公安局万秀区分局决定取保候审，同年6月12日被逮捕，同年9月3日被梧州市万秀区人民检察院决定取保候审。2020年11月27日由本院决定对其取保候审。 广西壮族自治区梧州市万秀区人民检察院以万检刑诉〔2020〕200号起诉书指控被告人覃德其犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人梧州市万秀区人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，梧州市万秀区人民检察院于2020年6月15日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月17日公开开庭审理了本案。梧州市万秀区人民检察院指派检察员苏文、韦琳、检察官助理陈佳双出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告覃德其到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关梧州市万秀区人民检察院指控：2020年3月1日至6月30日为梧州市内陆水域禁渔期。2020年4月1日5时许，被告人覃德其去到梧州市西江三桥里水桥上游河段用电鱼的方法进行非法捕捞，后被现场查获，并当场查获渔获物一批（净重16.86千克）及发电机、蓄电池等电鱼工具。 公诉机关认为，被告人覃德其违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔水域内使用禁用的方法捕捞水产品，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人覃德其认罪认罚，依法可以从宽处理。建议对被告人覃德其在管制一年四个月至一年八个月的幅度内量刑。 附带民事公益诉讼起诉人梧州市万秀区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告覃德其承担生态环境修复费用人民币6916元；2.请求判令被告覃德其承担评估费用人民币5000.01元。事实和理由：2020年4月1日4时许，被告覃德其驾驶木船去到梧州市万秀区西江三桥里水桥对上上游300米水域进行电捕作业，被公安人员联合梧州市农业行政综合执法支队执法人员当场抓获。执法人员现场查获被告覃德其非法捕捞的渔获物16.86公斤等物。经查，2020年3月1日0:00至6月30日24:00为梧州内陆水域全境的禁渔期。被告覃德其在禁渔区、禁渔期内进行电捕作业，对西江流域渔业生态资源造成严重破坏，致使社会公共利益受到损害。经广西壮族自治区水产科学研究院评估，被告覃德其非法捕捞水产品的行为造成成鱼潜在总损失量约为67.44公斤，致受损鱼卵和仔鱼换算为幼鱼损失量合计为27784尾。经鉴定，对受损水体进行生态修复的鱼类价值人民币6916元。另查明，梧州市农业行政综合执法支队委托广西壮族自治区水产科学研究院对被告覃德其非法捕捞水产品导致的生态损失进行评估，费用为人民币5000.01元。综上，依法提起附带民事公益诉讼。 被告人覃德其对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及附带民事公益诉讼起诉人的诉请、事实和理由均没有异议，表示愿意接受处罚，并承担生态修复责任。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，公安机关扣押了渔获物16.86千克及作案工具木质小船一艘、发电机一台、蓄电池一个、钢丝线12米、柴油发动机一台。 再查明，在案件审理过程中，被告人覃德其于2020年12月17日暂存人民币5000元至本院账户。 上述事实，被告人覃德其在庭审中没有异议，且有受案登记表、立案决定书、户籍信息、抓获经过、搜查笔录、扣押清单、梧州市人民政府关于实施2020年珠江禁渔期制度的通告、辨认笔录及照片、称量笔录及照片、价格认定书、被告人覃德其的供述及评估报告、发票等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人覃德其违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔水域内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法予以惩处。覃德其归案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法可从轻处罚。被告人覃德其非法捕捞水产品的行为，破坏了生态环境和渔业生态资源，损害了社会公共利益，附带民事公益诉讼起诉人要求覃德其承担生态修复费用人民币6916元及评估费用人民币5000.01元，于法有据，本院予以支持。综合被告人覃德其的犯罪事实、情节及危害后果，公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人覃德其犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 二、公安机关扣押的渔获物16.86千克及作案工具木质小船一艘、发电机一台、蓄电池一个、钢丝线12米、柴油发动机一台，均予以没收。 三、被告人覃德其应承担生态修复费用人民币6916元及评估费用人民币5000.01元（被告人覃德其已暂存人民币5000元至本院账户）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区梧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  何青夏 审 判 员  黄 恩 审 判 员  陶建妮 人民陪审员  冯向宇 人民陪审员  马思明 人民陪审员  罗宇翠 人民陪审员  黄永红 二〇二〇年十二月十七日 书 记 员  梅依妍 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出 异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。