河北省承德市双桥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0802民初4256号 原告（反诉被告）：吴宾，女，1971年1月15日出生，汉族，个体，住承德市双桥区。 委托诉讼代理人：陶亚丽，河北奕帆法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：张广新，男，1985年9月7日出生，汉族，住承德市双桥区。 原告（反诉被告）吴宾与被告（反诉原告）张广新租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）吴宾的委托诉讼代理人陶亚丽、被告（反诉原告）张广新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 吴宾向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付拖欠原告的房屋租赁费14577元，2019年取暖费528元，物业费192元。2、请求人民法院依法判令被告承担本案的全部诉讼费。事实和理由：2019年8月8日，原告与被告签署了《承德市高新区新乐淘时尚街区商铺入场协议》，原告将承德市高新区新乐淘时尚街区13号底商62商铺租赁给被告。合同约定租期一年，年租金为四万元，合同签订后，被告只给付租金三万元，时至今日，尚拖欠原告租赁费、取暖费、物业费。原告为了维护自己的合法权益不受侵害，依据相关法律规定，特提起诉讼。 张广新辩称，我欠了1万元房租，物业费取暖费没交。我们的合同是到今年8月8日，从3月份商场复工后吴岭承诺开学之前免租，如果开学后学生不出来对我们也还是免租。我的合同到8月8日停止，我们一直和商场协调，吴刚让我搬到其他摊位营业，我说我不干了，询问相关政策，当时承诺退我国家返还的钱（租金），还问我什么时候撤场，我说把钱退给我，我就撤走。体育局与吴总签订的协议是8月31日，内容是减免和落实到最终承租人，之后我一直和吴岭协调，他说从外地回来解决，回来也没解决只能去找体育局，9月20多号体育局承诺解决，我于9月27日退场。我不同意给原告租赁费，同意给2019年的取暖费和物业费。 张广新反诉请求：1、依法判令反诉被告返还押金人民币10000元及2020年1月1日至2020年5月7日的租金人民币14027元，共计人民币24027元;2、请求人民法院依法判令反诉被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2019年8月8日，原被告签订《承德市高新区新乐淘时尚街区商铺入场协议》，反诉原告承租了新乐淘时尚街区13号底商62商铺，租期一年，年租金四万元。反诉原告依约向反诉被告支付了押金人民币10000元，并一次性支付三个季度的租金共计三万元。合同履行中，因2020年初突发新冠病毒，疫情期间该商场关闭不能正常营业。反诉被告也郑重承诺我们开学之前免除摊位租金。因该商场的产权人为承德市体育局，承德市体育局根据《承德市财政局关于市直行政事业单位房租减免政策落实情况的报告》的相关规定，已于2020年8月31日与反诉被告签订《返还减免租金协议书》，内容为减免商场一年的全部租金，同时反诉被告也承诺将减免政策、款项落实到最终承租人。疫情发生之后，该商场一直未正常营业，反诉原告已于2020年9月27日撤场。从复工到撤场之日也没有经营收入。截至今日，反诉被告不仅拒不返还原告的租房押金，更未返还原告前期已经缴纳的租金。针对返还押金及租金相关事宜，原被告多次协商未果，特诉至法院，望判如所请。 吴宾辩称，被告没有按时交纳租金、取暖费、物业费，已构成违约，依据协议，被告保证金不能退还。并应当支付至2020年9月28日止的租金。 本院经审理认定事实如下：2019年7月，被告张广新就承德市高新区新乐淘时尚街区13号底商62号商铺的承租事宜与原告吴宾协商，被告于2019年7月16日、2019年8月6日两次向原告交纳协议保证金共1万元，于2019年8月2日向原告交纳租金3万元，2019年8月8日，原告作为甲方与被告作为乙方签订了《承德市高新区新乐淘时尚街区商铺入场协议》，原告将其从承德市体育局处租来的承德市高新区新乐淘时尚街区13号底商62号商铺（8平方米）租赁给被告经营饮品。协议约定租期一年，自2019年8月8日至次年当日的前一日，年租金4万元，约定于协议签订当日交纳；约定物业费、取暖费、水电费由乙方交纳；约定乙方于协议签订当日交纳保证金1万元；在乙方违约责任条款中约定，本协议签订后，乙方有下列行为之一的，……甲方有权不终止协议，选择继续履行本协议，但乙方应缴纳的协议保证金应作为违约金赔偿给甲方，……拖延支付场地使用费、协议保证金、物业管理费、取暖费或其他费用连续超过10日或累计超过30日（无论是否正式追索）。被告在使用该商铺期间，2020年春节新冠疫情爆发，被告停止营业。被告恢复营业后，因受疫情影响要求原告免租。2020年8月31日，原告与案涉商铺的出租方承德市体育局签订《返还减免租金协议书》，依据该协议，原告共承租承德市体育局奥体中心13、15号商业，承租面积3976平方米，承德市体育局返还已经收取原告的2020年1月1日至2020年6月12日的租金1616188.84元，并免除尚未收取的至2020年12月31日的租金。原告在该协议中承诺，保证按照《承德市财政局关于市直行政事业单位房租减免政策落实情况的报告》“减免款项惠及最终承租人”的相关规定以及本协议的各项约定，将承德市体育局返还的租金以及租金减免政策落实到最终承租人。被告与原告就免租问题未能协商一致，被告称其找到承德市体育局，该局承诺予以解决，被告遂于2020年9月27日退场，与原告进行了场地交接。原告退场后，尚欠原告物业费192元、2019年取暖费528元。 上述事实，有当事人陈述及《承德市高新区新乐淘时尚街区商铺入场协议》、转款凭据、收据、《返还减免租金协议书》等证据予以证实。被告提交的证人证言，无其他证据佐证，对其证据效力本院不予认定。 本院认为，被告与原告协商使用案涉商铺并签订协议的民事法律行为，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。在新冠疫情爆发后，被告称复工后受疫情影响不能按照原约定交纳租金。原告应按照与出租方承德市体育局的协议约定，将体育局返还的租金返还给被告并免除其未收取期间的与返还租金标准相同的租金，对此，原、被告无争议。原告要求被告按照双方协议约定交纳扣除减免租金后的租金，被告要求免除全部租金，双方不能协商一致，参照最高人民法院《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》，本院认为，从承德市体育局与原告签订《返还减免租金协议书》的事实可以确定，被告经营中实际受到疫情影响营业收入减少，继续按照原协议支付租金对其明显不公平，双方应共担风险、共渡难关，依据公平原则，被告应交纳扣除免收后剩余租金的50%，已经交纳的疫情期间的租金亦应在返还体育局免收租金后，由原告将剩余租金的50%返还给被告。被告已经交纳的3万元租金系交付至2020年5月7日，从2020年5月8日至其退场之日的租金应为15589元，扣除政策应减免的2835元后为12754元，扣除原告应负担的50%为6377元。被告交纳的2020年1月1日至2020年5月7日期间的租金，原告应免收2538元，退给被告。疫情爆发正值春节，被告经营受到影响应从2020年2月1日开始，从2020年2月1日到2020年5月7日期间的租金，原告在扣除政策应免收1923元后退给被告50%即4354元。原告主张的物业费、取暖费，被告无异议，应予给付。被告主张的押金1万元即为双方协议中约定的协议保证金，按照协议约定，被告应在签订协议当日全额交纳租赁费，且在履行协议中交纳物业费及取暖费等应承担的费用，被告未按照协议约定的期限交纳上述费用，符合协议中继续履行协议，将协议保证金作为违约金赔偿给原告的违约责任的约定情形，且该违约行为发生在新冠疫情前，故按照该约定，被告应承担违约责任，其主张返还押金1万元的请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）张广新给付原告（反诉被告）吴宾租金6377元、物业费192元、取暖费528元，共计7097元。 二、原告（反诉被告）吴宾返还被告（反诉原告）张广新租金6892元。 三、以上两项折抵后，被告（反诉原告）张广新给付原告（反诉被告）吴宾205元，于本判决生效后10日内付清。 四、驳回原告（反诉被告）的其他诉讼请求。 五、驳回被告（反诉原告）的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费减半收取167元，由原告负担142元，被告负担25元。反诉费减半收取200元，由原告负担25元，被告负担175元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审判员  刘建贞 二〇二〇年十二月四日 书记员  李 静 附相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。