河南省平顶山市湛河区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫0411刑初162号公诉机关平顶山市湛河区人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人平顶山市湛河区人民检察院。被告人朱军红，男，1969年9月6日出生，汉族，小学肄业，务农，住平顶山市湛河区。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年7月8日被平顶山市公安局姚孟分局刑事拘留,于2020年8月5日经平顶山市湛河区人民检察院批准逮捕，次日被平顶山市公安局姚孟分局执行逮捕。辩护人郑学斌，河南国俊律师事务所律师。被告人朱军伍，男，1961年12月25日出生，汉族，小学肄业，务农，住平顶山市湛河区。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年7月8日被平顶山市公安局姚孟分局刑事拘留,于2020年8月5日经平顶山市湛河区人民检察院批准逮捕，次日被平顶山市公安局姚孟分局执行逮捕。辩护人冯明亮，河南赛成律师事务所律师。被告人李法清，男，1963年2月28日出生，汉族，小学肄业，务农，户籍所在地河南省叶县，住平顶山市湛河区。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年7月9日被平顶山市公安局姚孟分局取保候审,于2020年9月17日被平顶山市湛河区人民检察院取保候审,于2020年11月4日被本院取保候审。辩护人铁拥军，河南博识律师事务所律师。被告人陈建祥，男，1965年2月21日出生，汉族，小学肄业，务农，住平顶山市湛河区。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年7月8日被平顶山市公安局姚孟分局刑事拘留，于2020年8月5日经平顶山市湛河区人民检察院不批准逮捕，次日被平顶山市姚孟分局取保候审，于2020年9月17日被平顶山市湛河区检察院取保候审，于2020年11月4日被本院取保候审。2020年12月24日，经本院决定逮捕，同日被平顶山市姚孟分局执行逮捕。辩护人王竞飞，河南前行律师事务所律师。平顶山市湛河区人民检察院以平湛一部刑诉〔2020〕131号起诉书向本院提起公诉，指控被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥犯非法捕捞水产品罪。本案审理过程中，平顶山市湛河区检察院以平湛二部刑附民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了合并审理。平顶山市湛河区人民检察院指派检察员郭丽娜、温欣出庭支持公诉并指派检察员郭艳红、马晶璞出庭支持附带民事公益诉讼。被告人朱军红及其辩护人郑学斌、被告人朱军伍及其辩护人冯明亮、被告人李法清及其辩护人铁拥军、被告人陈建祥及其辩护人王竞飞到庭参加诉讼。现已审理终结。平顶山市湛河区人民检察院指控：根据平顶山市人民政府平政【2011】63号文件，平顶山市白龟湖每年自3月1日至8月31日实施禁渔制度。2020年2月28日白龟山水库渔政管理所、白龟山水库综合治理办公室等部门联合发布通告，白龟山水库水域全境自2020年3月1日至2020年8月31日实施禁渔，在禁渔期内，禁止所有捕捞作业以及其他任何形式的破坏渔业资源和生态环境的活动。2020年5月下旬，被告人朱军红、朱军伍、李法清（因病取保）三人合伙出资5000余元购买渔网、钢管、竹竿等工具预谋非法捕鱼，后又拉被告人陈建祥入伙，陈建祥出资1700元购买了电线和灯泡，四人驾驶朱军红、朱军伍的两条铁皮船到我市湛河区曹北村北侧白龟湖水域，将四具自制抬网陆续放置在水库内，悬挂大功率节能灯泡非法诱捕野生杂鱼。2020年6月初，渔政执法人员发现抬网并将抬网割断，后四人将被损坏的抬网修补完整，继续非法捕鱼，所捕鱼获物销售后获利共计29224元，获利四人平均分配。2020年7月7日凌晨5时许，被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥非法捕鱼时被当场抓获，现场查获非法捕捞野生杂鱼104公斤及抬网等捕鱼工具。经平顶山市白龟湖水库渔政管理所测量，涉案抬网网目尺寸为3毫米，现场查获的渔获物已死亡，做掩埋处理。平顶山市湛河区人民检察院当庭出示了相关证据。平顶山市湛河区人民检察院认为，被告人朱军红伙同朱军伍、李法清、陈建祥违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，建议判处被告人朱军红、朱军伍、李法清有期徒刑九个月，判处被告人陈建祥有期徒刑八个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥在禁渔期使用网目很密的抬网违规捕捞，导致鱼不分大小被全部捕了上来，严重破坏了白龟湖水域的渔业资源。另外，抬网捕鱼主要利用鱼类的趋光性在库区内安装灯光，灯光下面设置抬网，这种捕捞方式在库区内形成了严重的电力安全隐患。平顶山市白龟山水库渔政管理所建议朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥共同出资三万元，并按照农业部《水生生物增殖放流管理规定》要求，购买具有《水产苗种生产许可证》的苗种生产单位的、依法进过检验检疫合格无病毒无禁用药物残留的、符合生态要求的本地种，具体品种可为鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼，在白龟山水库进行增殖放流，达到水域生态环境修复的目的。上述附带民事诉讼被告人的行为已构成非法捕捞水产品罪，应当依法追究刑事责任，同时附带民事诉讼被告人的行为也对生态环境造成了破坏，损害了社会公共利益，应当依法承担民事责任。要求朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥赔偿生态资源损失人民币三万元，用于支付平顶山市白龟山水库渔业资源的修复费用。被告人朱军红对公诉机关指控的事实无异议，认罪认罚。辩护人认为:对指控朱军红犯非法捕捞水产品罪的罪名不持异议，对其做罪轻辩护，认为其有如下从轻、减轻的情节，无前科,认罪认罚,平时表现一贯良好，且愿意赔偿。被告人朱军伍对公诉机关指控的事实无异议，认罪认罚。辩护人认为:朱军伍由渔政执法部门移交公安机关到案，并如实供述全部犯罪事实，系自首；系初犯、偶犯；综上，建议对其从轻处罚。被告人李法清对公诉机关指控的事实无异议，认罪认罚。辩护人认为：对公诉机关指控李法清犯非法捕捞水产品罪没有异议；李法清认罪态度较好、并愿意赔偿渔业资源修复费用；综上，建议对其从轻处罚。被告人陈建祥对公诉机关指控的事实无异议，认罪、认罚。辩护人认为：对公诉人定性陈建祥犯非法捕捞水产品罪没有异议；陈建祥系从犯且自愿认罪认罚，并向侦查机关提供了案件的重要证据，愿意积极退赃，建议对其判处缓刑。经审理查明：根据平顶山市人民政府平政【2011】63号文件，平顶山市白龟湖每年自3月1日至8月31日实施禁渔制度。2020年2月28日白龟山水库渔政管理所、白龟山水库综合治理办公室等部门联合发布通告，白龟山水库水域全境自2020年3月1日至2020年8月31日实施禁渔，在禁渔期内，禁止所有捕捞作业以及其他任何形式的破坏渔业资源和生态环境的活动。2020年5月下旬，被告人朱军红、朱军伍、李法清（因病取保）三人合伙出资5000余元购买渔网、钢管、竹竿等工具预谋非法捕鱼，后又拉被告人陈建祥入伙，陈建祥出资1700元购买了电线和灯泡，四人驾驶朱军红、朱军伍的两条铁皮船到平顶山市湛河区曹镇乡曹北村北侧白龟湖水域，将四具自制抬网陆续放置在水库内，悬挂大功率节能灯泡非法诱捕野生杂鱼。2020年6月初，渔政执法人员发现抬网并将抬网割断，后四人将被损坏的抬网修补完整，继续非法捕鱼，所捕鱼获物销售后获利共计29224元，获利四人平均分配。2020年7月7日凌晨5时许，被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥非法捕鱼时被当场抓获，现场查获非法捕捞野生杂鱼104公斤及抬网等捕鱼工具。经平顶山市白龟湖水库渔政管理所测量，涉案抬网网目尺寸为3毫米，现场查获的渔获物已死亡，做掩埋处理。平顶山市白龟山水库渔政管理所建议朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥共同出资三万元，并按照农业部《水生生物增殖放流管理规定》要求，购买具有《水产苗种生产许可证》的苗种生产单位的、依法进过检验检疫合格无病毒无禁用药物残留的、符合生态要求的本地种，具体品种可为鲫鱼、鲢鱼、鳙鱼、草鱼，在白龟山水库进行增殖放流，达到水域生态环境修复的目的。另查明，本案审理过程中，朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥自愿共同赔偿30000元，用于支付生态资源修复费用。认定上述事实的证据如下：户籍证明、到案经过、平顶山市人民政府文件、关于2020年白龟山水库实行禁渔期制度的通告、手机微信转账交易明细、账本复印件、平顶山市白龟山水库渔政管理所出具的生态修复意见等书证；证人靳某、张某1、张某2、张某3、刘某、陈某的证言；被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥的供述与辩解；勘验、检查笔录；视听资料等。以上证据已经当庭质证，相互印证，具有证明效力，本院依法予以采纳。本院认为，被告人朱军红伙同朱军伍、李法清、陈建祥违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥犯非法捕捞水产品罪罪名成立。被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥自愿认罪悔罪，且已自愿赔偿生态资源修复费用，本院依法予以从轻处罚。关于朱军伍的辩护人辩称朱军伍系自首的意见，经查，朱军伍在非法捕捞现场被当场抓获，故该辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于附带民事公益诉讼起诉人的请求部分，经查，朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥在禁渔期使用网目很密的抬网违规捕捞，导致鱼不分大小被全部捕了上来，严重破坏了白龟湖水域的渔业资源。另外，抬网捕鱼主要利用鱼类的趋光性在库区内安装灯光，灯光下面设置抬网，这种捕捞方式在库区内形成了严重的电力安全隐患。且朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥的非法获利达三万余元。故附带民事公益起诉人要求朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥赔偿生态资源损失人民币三万元，用于支付平顶山市白龟山水库渔业资源的修复费用，本院予以支持。综上，根据被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十三条之规定，判决如下：一、被告人朱军红犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月；(刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月8日起至2021年2月7日止。)二、被告人朱军伍犯非法捕捞水产品罪，判处判处有期徒刑七个月；(刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月8日起至2021年2月7日止。)三、被告人李法清犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月；四、被告人陈建祥犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月;(刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月24日起至2021年5月24日止。)五、责令被告人朱军红、朱军伍、李法清、陈建祥共同赔偿水域生态环境修复费用人民币30000元（已履行）;六、已扣押的犯罪工具铁皮船2艘、绞车3台、抬网2具、电线80米、灯具2只予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张 莹人民陪审员  张献有人民陪审员  杨永红二〇二〇年十二月三十日书 记 员  王 琪附：《中华人民共和国刑法》第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。