河南省济源市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫9001民初7737号原告:济源市保障性住房管理中心。住所地：济源市宣化东街**。法定代表人：李文平，主任。委托诉讼代理人：赵艳斌，中心工作人员。被告：狄小琴，女，汉族，1953年5月11日出生，住济源市。原告济源市保障性住房管理中心与被告狄小琴房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法向原、被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、诉讼风险提示书及开庭传票。2020年12月16日，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告济源市保障性住房管理中心委托诉讼代理人赵艳斌和被告狄小琴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告济源市保障性住房管理中心向本院提出的诉讼请求为：1、依法解除2008年12月24日济源市廉租住房管理办公室与被告签订的《济源市廉租住房租赁合同》，并判令被告立即腾空承租的房屋；2、判令被告支付2018年1月1日至2020年9月28日的租金7006.08元及2020年9月29日至房屋腾空之日的租金；3、判令被告支付2018年1月1日至2020年9月28日的逾期支付租金的违约金11933.02元及2020年9月29日至房屋腾空之日的逾期支付违约金（违约金按照逾期月数×欠租金额×10%计算）；4、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2008年12月24日，被告经批准承租了位于喜洋洋小区A区10号楼2单元602室廉租房（公租房），并与济源市廉租住房管理办公室签订了《济源市廉租住房租赁合同》。2011年12月26日，经济源市机构编制委员会批准成立了济源市保障性住房管理中心，系隶属于济源市住房和城乡建设局主管的事业单位，接替原济源市廉租住房管理办公室业务工作。单位主要职责：落实我市保障性住房规划；编制保障性住房建设计划；负责保障性住房对象的资格审核；负责保障性安居工程项目的建设、管理工作；负责保障性住房的租赁、出售和日常管理工作。被告签订合同并入住后，自2018年1月开始，不按照合同约定支付租金，至今已经累计33个月未支付租金。经原告多次催缴，被告仍不按合同约定履行租金交付义务。被告狄小琴辩称，其现年68岁，与丈夫离异27年，××，1998年患有脑垂体瘤。1998年至2011年享受低保，2009年享受国家廉租房政策，入住喜洋洋小区A区10号楼2单元602室。并称违约金过高，要求由10%调整为0.1%。住房近年来出现失修漏水、漏雨，窗户变形、闭合不严，冬天暖气供应达不到标准，自费维修花费几千元，甲方不管不问。非常感谢政府为其办理的廉租房，连年来，其一直按要求交纳租金，到2018年甲方私改合同，没有提前告知，将房租涨价一倍，使其无力承担高额房租。其曾多次向甲方讨说法，均无合理答复。如让其交出住房，其如何安身？现有出售廉租房政策，为何不让其依法购买已居住11年的住房？恳请体会其这个住房困难户的购房需求。原、被告围绕各自意见向本院提交了相应证据，经质证后，对真实性无异议的证据本院予以认定。根据原、被告诉、辩意见和有效证据，本院确认以下案件事实：1998年，被告享受低保政策。2008年12月24日，被告与济源市廉租住房管理办公室签订《济源市廉租住房租赁合同》，租赁位于济源市喜洋洋小区××区××楼××单元××室房屋。合同约定：建筑面积54.1㎡。配租标准44㎡，超过配租标准10.1㎡，月租金13.85元；支付方式为乙方（被告）按年度向甲方支付租赁费，每年的十一月份付清下年度费用；租赁期限为2008年12月25日至2009年12月24日；租赁期间，如遇政府确定或调整廉租住房租金标准，双方自政府文件规定的调租之日起执行新的租金标准，本合同其他条款继续有效；租赁期满一年之日起两个月内，乙方向甲方如实申报家庭人口、收入及住房情况，甲方对申报情况进行核实，通过审批的，甲乙双方在本合同《济源市廉租住房年审登记表》上签名盖章，原租赁合同继续履行，履行期限为一年。未通过审批的，本合同终止，乙方将房屋腾退给甲方；租赁期间，甲方应定期检查房屋，掌握房屋完损状况，发现损坏及时修缮，确保该房屋符合正常居住条件；租赁期间，乙方有下列行为之一的，甲方有权解除租赁合同，收回房屋，并索赔损失：……；6、无正当理由累计6个月以上未交纳租金的。合同还约定：乙方逾期支付租金，每逾期一个月（不足一个月按一个月计算），乙方须按欠租金额的10%支付违约金。某一月份的欠租所产生的违约金计算公式为：欠租违约金﹦欠租金额×10%×逾期月数。2011年12月26日，济源市机构编制委员会下发济编（2011）54号《关于成立济源市保障性住房管理中心的批复》，成立济源市保障性住房管理中心，主要职责：……；负责保障性住房对象的资格审核；负责保障性住房的租赁、出售和日常管理工作。2012年后，被告不再享受低保政策。2017年，济源市保障性安居工程领导小组下发济保安居（2017）3号《关于规范公共租赁住房租金收取的通知》，其中该通知第二项“租金标准”（一）规定：“城区内（一环路以内）高层、小高层每平方米每月6元，多层每平方米每月5元；”。该通知附件“公共租赁住房租金楼层调节系数”规定：多层楼层调节系数：6层的为－0.3。该通知还规定：本租金标准自2017年12月1日起施行。被告的租金已交至2017年12月，2018年1月1日至今的租金未交纳。其中2018年1月至2018年4月，被告拖欠原告租金850.96元，2018年5月至2020年9月28日，被告拖欠原告租金6155.12元。诉讼中，鉴于被告家庭实际情况，原告同意暂时放弃解除租赁合同的请求，原要求被告支付2020年9月29日至房屋腾空之日的租金和该时间段的违约金的请求也在本案中暂不主张。并表示，2018年5月份之后的违约金同意按照《济源市公共租房租赁合同》约定的日千分之0.2计算，2018年5月份之前的仍按照之前双方签订的合同执行。本院认为，2008年12月24日，济源市廉租住房管理办公室与被告签订的《济源市廉租住房租赁合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律行政法规禁止性规定，为有效合同。济源市保障性住房管理中心作为依法成立的事业单位，负责保障性住房对象资格审核和保障性住房的租赁、出售及日常管理等工作，有权作为原告向被告主张权利。诉讼中，鉴于被告家庭的实际情况，原告同意暂时放弃解除与被告之间签订的案涉房屋租赁合同的请求以及暂不主张要求被告支付2020年9月29日至房屋腾空之日的租金和该时间段的违约金，系原告真实意思表示，本院予以准许。被告拖欠原告自2018年1月1日至2020年9月28日的租金7006.08元未交纳，现原告要求被告支付拖欠的租金，理由正当，本院予以支持。至于原告主张的违约金，因被告已构成违约，应向原告支付违约金。但合同约定的违约金过高，根据被告申请和本案实际情况，本院调整为2018年1月1日至2018年4月30日期间的违约金，按照该期间欠交租金数额的1%支付，即为268.04元。2018年5月1日开始至2020年9月28日期间的违约金按照原告同意的日千分之0.2计算，即为555.15元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、二百二十六条之规定，判决如下：被告狄小琴在判决生效后十日内支付原告济源市保障性住房管理中心从2018年1月1日起至2020年9月28日止的租金7006.08元以及该期间的违约金823.19元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费273元，减半收取为136.5元，由原告济源市保障性住房管理中心负担86.5元，被告狄小琴负担50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省济源中级人民法院。本案生效后（当事人上诉的，以上诉法院的生效裁判为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行生效文书，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员  周备中二〇二〇年十二月二十八日书记员  李亚男