河北省兴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0822民初1880号 原告：石富民，男，汉族，农民，住河北省兴隆县。 委托代理人:苏东庆，河北东庆律师事务所律师。 被告:河北兴安民用爆破器材有限公司,住所地:兴隆县兴隆镇十四顷村,统一社会信用代码:91130822667745748H. 法定代表人:段谷,董事长。 委托代理人:王俊英，该公司法务。 原告石富民与被告河北兴安民用爆破器材有限公司合同纠纷一案，本院于2020年8月24日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月27日公开开庭进行了审理。原告石富民的委托代理人苏东庆到庭参加诉讼,被告河北兴安民用爆破器材有限公司法务王俊英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告石富民向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付建筑、土建工程零活款4,468,500.00元。2、判令被告对拖欠工程款中的2,200,000.00元自2016年11月1日起按照同期人民银行存款利率支付逾期付款利息至清偿之日止；对拖欠工程款中的1,730,000.00元自2016年10月1日起按照同期人民银行存款利率支付逾期付款利息至清偿之日止；对拖欠工程款中的888,500.00元自2017年4月29日起按照同期人民银行贷款利率支付逾期付款利息至清偿之日止。3、判令被告承担本案诉讼费用。事实及理由：原告与被告曾分别于2015年6月20日签订地界围栏、办公楼装修改造及零星活工程承包合同，工程造价为2,200,000.00元，于2015年7月20日签订锅炉房改造、阳光棚改造、车间改造工程承包合同，工程造价为1,730,000.00元，于2016年3月10日签订老线护坡喷岩工程合同。先后为承建或承包地界围栏、办公楼装修改造等多项工程，工程总造价为4,810,000.00元。被告仅给付的工程款350,000.00元，截止到诉讼时止被告尚欠原告工程4,468,500.00元。原告认为被告作为国有企业，应当积极履行合同约定的义务，现迟延给付工程款，导致原告等农民为企业承担着巨大的经济负担，导致原告等人生活负担沉重，几近贫困，为此，人民法院依法判决被告尽早履行给付义务，并承担逾期给付的利息。 被告河北兴安民用爆破器材有限公司辩称：一、原告的起诉已经超过诉讼时效，按照原告提供的证据，原告的债权产生于2014年、2015年，只有一笔是2016年4月18日，原告给被告出具的发票也是2016年4月，至原告起诉状载明的2020年8月16日已经超过3年的诉讼时效，合同约定的付款时间为工程验收合格后付合同总价的97%，3%在无质量问题的情况下一年内付清。二、（一）原被告签订的合同依法无效，其理由为原告个人无任何施工资质。（二）1、按照原告提供的合同，第一部分第八条约定“工程竣工后由发包人组织有关部门进行验收，工程验收合格后由承包人作出工程结算书，报发包人审核，10天内审核完毕”，但至今原告施工工程并未经任何第三方组织验收，也没有结算，发包方也没有审核，原告举证的工程签单不符合合同约定的付款条件，不能作为被告付款的证据使用。2、合同第三部分“专用条款”中的二、1.3.约定“发包人派驻的工程师姓名为贾敬伟，职务驻工地发包方代表，职权：对本工程施工工程进行管理，并维护发包人的合法权益，对施工现场洽商签证”。因此对于原告举证的“工程签证单”载明的工程内容和单价均不具有真实性，与事实本身有很大差距。李志忠和于海富的签字均是无权、越权签字，为此，才出现“建设单位负责人”一栏空白的情形，也表明被告对事实的不认可。3、原告主张的合同和工程签证单是包容关系，不是并列关系。按照原告的主张等于重复计算。施工当时总工程额为2,730,000.00元。三、原告起诉状陈述被告仅仅支付350,000.00元是错误的。四、原告诉状中的第2项诉讼请求主张的逾期付款利息没有事实及法律依据。（一）从原告的诉讼请求看，原告仅仅针对4,460,000.00元的诉讼请求缴纳诉讼费，并没有缴纳诉状中的第2项逾期付款利息的诉讼费，该项没有具体金额，法院立案时也没有具体计算，法庭只能审理原告主张的建筑、土建工程零活款4,460,000,00元，逾期付款利息不在审理范围内。（二）因工程未结算，因而不存在逾期付款的问题。综上，请求法院依法裁定驳回原告的起诉。 结合当事人的诉讼请求和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、2014年3月27日被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）现场代表于海富与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单3张，其上写明生产区、库区等零活工程款合计为354,418.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。 2014年5月9日，被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）的建设施工现场代表于海富与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单2张，其上写明生产区、库区等零活工程款合计为402,291.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。 2014年8月22日被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）的建设施工现场代表于海富与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单4张，其上写明生产区、库区等零活工程款合计为507,630.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。 2014年10月13日，被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）作为建设单位现场代表李志忠、于海富与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单2张，其上写明河北兴安办公楼地暖改造及内外墙装修、河北兴安山界围挡工程工程款合计为1,649,554.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。 2015年4月6日，被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）作为建设单位现场代表李志忠与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单4张，其上写明生产区零活工程款合计为275,750.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。施工日期为：2014年10月至12月。 2015年7月30日，被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）作为建设单位现场代表李志忠与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单3张，其上写明生产区零活工程款合计为100,800.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。施工日期为：2014年12月-2015年5月。 2015年8月20日，被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）作为建设单位现场代表李志忠与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单1张，其上写明库区零活工程款合计为441,144.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。施工日期为2015年8月。 上述签证单涉及工程内容施工完毕后，原被告双方补充订立了如下两份合同： 1、2015年6月20日，原告石富民（承包人）与被告河北兴安民用爆破器材有限公司（发包人）订立《合同书》，其主要内容为：约定由石富民对河北兴安民用爆破器材有限公司地界围栏、办公楼装修改造、库区零星工程进行施工，具体工程内容包括：山界水泥杆围栏、办公楼地暖改造、铺砖、粉刷涂料、库区砌水沟。合同工期：2015年6月25日至2016年4月30日。合同价款2,200,000.00元。工程质量标准：合格。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应支付的款项。该合同的第三部分专用条款相关内容为：二、双方的一般权利和义务:1.3发包人派驻的工程师于海富为驻工地发包人代表，对本工程的施工过程进行管理，并维护发包人的合法权益，对施工现场洽商签证。六、合同价款与支付：6.1本合同价款采用固定价合同方式确定。6.4地下基础部分完成后，承付工程总造价的30%。6.5主体工程竣工并验收合格后，再付工程造价的30%。6.6全部工程完成并验收合格后，再承付工程总造价的10%。6.7以上工程款承付后，工程总造价剩余30%部分，其中27%部分，在甲方资金充裕的情况下，6个月内付清，不计算利息，如超过六个月未能承付，由甲方给付乙方按照银行同期存款利率的利息。6.8最后剩余工程总价款的3%部分，在无质量问题的情况下，一年内付清。八、工程竣工后由发包人组织有关部门进行验收，工程验收合格后由承包人作出工程结算书，报发包人进行审核，10天内审核完毕。验收不合格乙方无偿维修并承担相应费用。该《合同书》尾部加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司合同专用章。 2、2015年7月20日，原告石富民（承包人）与被告河北兴安民用爆破器材有限公司（发包人）订立《合同书》，其主要内容为：约定由石富民对河北兴安民用爆破器材有限公司锅炉房改造、阳光棚改造、车间改造工程进行施工，合同工期：2015年7月25日至2016年3月30日。合同价款1，730,000.00元。工程质量标准：合格。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应支付的款项。该合同的第三部分专用条款相关内容为：二、双方的一般权利和义务:1.3发包人派驻的工程师于海富为驻工地发包人代表，对本工程的施工过程进行管理，并维护发包人的合法权益，对施工现场洽商签证。六、合同价款与支付：6.1本合同价款采用固定价合同方式确定。6.4地下基础部分完成后，承付工程总造价的30%。6.5主体工程竣工并验收合格后，再付工程总造价的30%。6.6全部工程完成并验收合格后，再承付工程总造价的10%。6.7以上工程款承付后，工程总造价剩余30%部分，其中27%部分，在甲方资金充裕的情况下，6个月内付清，不计算利息，如超过六个月未能承付，由甲方给付乙方按照银行同期存款利率的利息。6.8最后剩余工程总价款的3%部分，在无质量问题的情况下，一年内付清。八、工程竣工后由发包人组织有关部门进行验收，工程验收合格后由承包人作出工程结算书，报发包人进行审核，10天内审核完毕。验收不合格乙方无偿维修并承担相应费用。该《合同书》尾部加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司合同专用章。 2016年4月22日，原告石富民为被告河北兴安民用爆破器材有限公司代开建筑业统一发票二张，合计金额为3,930,000.00元，其中一张写明：工程项目名称锅炉房改造、阳光棚改造、车间改造，金额1,730,000.00元。另一张写明：工程项目名称山界水泥杆围栏、办公楼地暖改造、铺砖、粉刷涂料、库区砌水沟，金额2,200,000.00元。上述两张发票在被告河北兴安民用爆破器材有限公司提交的时间为2016年6月12日公司记账凭证中有明确记载，同时在被告公司的记账凭证中记载被告方于2019年1月22日、4月26日、9月12日分三笔共计给付石富民工程款250,000.00元,于2020年1月19日给付石富民工程款100,000.00元。以上合计给付款项数额为350,000.00元。 二、2016年3月10日，原告石富民（承包人）与被告河北兴安民用爆破器材有限公司（发包人）订立《合同书》，其主要内容为：约定由石富民对河北兴安民用爆破器材有限公司老线护坡喷岩工程进行施工，具体工程内容包括：锚杆、喷岩。合同工期：2016年3月22日至2016年4月15日。合同价款888,500.00元。工程质量标准：合格。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应支付的款项。该合同的第三部分专用条款相关内容为：二、双方的一般权利和义务:1.3发包人派驻的工程师贾敬伟为驻工地发包人代表，对本工程的施工过程进行管理，并维护发包人的合法权益，对施工现场洽商签证。六、合同价款与支付：6.1本合同价款采用固定价合同方式确定。6.4承包方完成所有工程并经验收合格后付合同总价的97%，最后剩余工程总价款的3%部分，在无质量问题的情况下，一年后付清。八、工程竣工后由发包人组织有关部门进行验收，工程验收合格后由承包人作出工程结算书，报发包人进行审核，10天内审核完毕。验收不合格乙方无偿维修并承担相应费用。该《合同书》尾部加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司合同专用章。 2016年4月18日，被告河北兴安民用爆破器材有限公司（建设单位）作为建设单位现场代表李志忠与原告石富民（施工单位）现场代表签署工程签证单1张，其上写明河北兴安民用爆破器材有限公司老线护坡喷岩工程工程款合计为3200平方米×277.68元=888,576.00元,并加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司办公室公章。庭审中，原告方要求被告方给付此项工程款的数额为888,500.00元。 本院认为，一、原、被告双方订立的涉案三份《合同书》意思表示真实，《合同书》尾部均加盖了河北兴安民用爆破器材有限公司合同专用章，该《合同书》对原、被告双方具有约束力。被告方应当按照约定承担给付工程款的义务。具体应当给付工程款的数额为：3,930,000.00元-350,000.00元+888,500.00元=4,468,500.00元。二、关于原告方要求被告方给付拖欠工程款利息的诉讼请求。1、对工程款中的涉及的3,930,000.00元工程款系在原告方施工完毕与被告方建设施工现场代表签署工程签证单后，原被告双方补签的《合同书》，被告方应当依照约定给付利息。依照原被告双方的相关约定，被告方对其中的2,200,000.00元工程款的97%部分在2016年11月1日前付清，对其中剩余的3%部分在2017年4月30日前付清，被告方未按期履行应当按照双方约定及相关法律规定给付利息，结合本案中双方合同的实际履行情况，原告方要求被告方对上述2,200,000.00元工程款按照同期人民银行存款利率给付自2016年11月1日起至清偿之日止利息的诉讼请求，本院予以支持；同理，对原告方要求被告方对另外拖欠的1,730,000.00元工程款按照同期人民银行存款利率给付自2016年10月1日起至清偿之日止利息的诉讼请求，本院予以支持。2、对工程款中涉及的888,500.00元部分，从原被告双方于2016年4月18日签署的工程签证单可以认定，该部分工程款应按照一年后付清全部工程款的约定在2017年4月19日前全部付清，但对欠付工程款利息没有约定，结合本案中双方对该部分合同的实际履行情况，对原告方对拖欠工程款中的888,500.00元自2017年4月29日起按照同期人民银行贷款利率支付逾期付款利息至清偿之日止的诉讼请求本院予以支持。另外，对于被告方已给付的350,000.00元工程款，结合本案案情认定为系对拖欠的2,200,000.00元工程款中偿还的本金部分，应给付的相应利息对应的本金部分在该项工程款中扣减。三、被告方主张原告的起诉已经超过诉讼时效，与本案查明的被告方于2020年1月19日给付原告石富民工程款100,000.00元的事实不符，对被告方的该项答辩意见不予采纳。综上，对于原告方诉讼请求中符合法律规定部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下： 一、被告河北兴安民用爆破器材有限公司于本判决生效后十日内给付原告石富民工程款4,468,500.00元及利息（具体利息计算情况为：一、对拖欠的2,200,000.00元工程款分别计息如下：1、以2,200,000.00元为本金按照同期人民银行存款利率给付利息自2016年11月1日开始计算至2019年1月22日止。2、以2,100,000.00元为本金按照同期人民银行存款利率给付利息自2019年1月23日起至2019年4月26日止；以2,000,000,00元为本金按照同期人民银行存款利率给付利息自2019年4月27日至2019年9月12日止；以1,950,000.00元为本金按照同期人民银行存款利率给付利息自2019年9月13日起至2020年1月19日止；以1,850,000.00元为本金按照同期人民银行存款利率给付利息自2020年1月20日至清偿之日止。二、对1,730,000.00元工程款按照同期人民银行存款利率给付利息自2016年10月1日起至清偿之日止。三、对拖欠工程款中的888,500.00元自2017年4月29日起按照同期人民银行贷款利率支付逾期付款利息至清偿之日止。） 二、驳回原告石富民的其他诉讼请求。 如未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费42,480.00元,由被告河北兴安民用爆破器材有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  管长民 人民陪审员  王海涛 人民陪审员  闫彩红 二〇二〇年十二月十八日 书 记 员  潘 亭 附相关法律条文: 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 ——