河北省保定市徐水区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0609刑初234号 公诉机关河北省保定市徐水区人民检察院。 被告人田振发（又名田继发），男，1953年8月8日出生于河北省保定市徐水区，汉族，初中文化，住保定市徐水区。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年12月18日被保定市徐水区公安局刑事拘留，2020年1月2日被保定市徐水区公安局取保候审，同年3月3日被徐水区人民检察院取保候审，同年8月17日被本院取保候审，同年12月19日经本院决定被逮捕。现羁押于保定市徐水区看守所。 辩护人张维凯，河北典民律师事务所律师。 辩护人卢丽娜，河北匡合律师事务所律师。 河北省保定市徐水区人民检察院以保徐检公诉刑诉〔2020〕183号起诉书指控被告人田振发犯寻衅滋事罪，于2020年8月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省保定市徐水区人民检察院指派检察员田鸿斌出庭支持公诉，被告人田振发及其辩护人张维凯、卢丽娜到庭参加诉讼。现已审理终结。 河北省保定市徐水区人民检察院指控，2014年11月至2019年11月间，被告人田振发在没有任何协议的情况下，强行占用保定市徐水区安肃镇南徐城村原真皮厂南侧邻徐新公路土地出租给他人使用,非法牟利。 就指控的上述事实，公诉机关提供了被告人供述，证人证言，现场勘查笔录，书证，视听资料等证据，指控被告人田振发之行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。 被告人田振发辩称：我没有寻衅滋事，没打架没骂街，没有跟任何人发生冲突，没强行占地，我是和平经营，起诉书指控不属实，我不构成犯罪。辩护人张维凯、卢丽娜提出的辩护意见是：被告人田振发不构成寻衅滋事罪，指控与事实不符。 经审理查明，2001年，因废旧汽车解体市场被取缔，保定市徐水区安肃镇南徐城村村委会位于徐新公路南北两侧的土地闲置。南徐城村村民委员会为鼓励本村村民对闲置土地复耕恢复地貌免除土地租金三年，如继续耕种使用，自2004年起每亩每年须向村委会交纳租金500元。 2007年3月29日，徐水县王府双语学校（法定代表人王某1）与南徐城村村委会签订征地协议，该协议上有王府双语学校公章及王某1签字、南徐城村委会公章及南徐城村委会田某2、田振启、田振营、田明利签字。该协议内容为：征地地点为南徐城村原真皮厂占地及往南到徐新公路部分和真皮厂西边五户承包田及往南到徐新公路部分，共计24亩。征地期限50年，并约定征地期间，其使用权完全归王府双语学校。同年3月29日、3月30日，南徐城村委会收取王某1真皮厂租金50年和厂西路边2亩费用43万元，收真皮厂西侧田晓辉等承包地租金50年共计30万元。后王某1将建设王府双语学校的砖放置于此。但征地程序未完成，也未向王某1双语学校交付使用该地块。 2014年11月至2019年11月间，被告人田振发未经保定市徐水区安肃镇南徐城村村民委员会同意，将王某1放置的砖挪出，任意占用该村集体所有的位于本村原真皮厂南侧邻徐新公路土地1.69亩长达五年之久，出租给朱某用于经营二手工程车，非法获利12.1万元。群众反映强烈，社会影响恶劣。 上述事实，有公诉机关当庭出示并经庭审质证的下列证据： 1、被告人田振发供述，我占用的那块地位于南徐城新公路北侧，东北边是以前的旧真皮厂，王某1在那儿放砖准备建学校。2014左右，我和我们村的王某1说好了，他准备在我们村南建学校的地闲着，就和他商量先用着他的，他什么时间盖房我在给他腾出来，我给他租金，他也不要。我把这块地收拾出来后就出租给林水村的朱某经营工程车摊，收取租金，2014年年底交的2015年的租金6000元，2015年年底至2018年年底四年，每年30000元，一共是126000元的租金。后来听说被国家征用了，我想这样白占着不合适，我们到处问在哪里交钱，也去过村委会，村委会不确定地的权限在哪，没有收我的钱。 2020年9月15日当庭供述，我找过王某1两次，他同意后我才占的土地，我也找过他和村委会要交租赁费用，没人收。 2、证人田某1证言证实，2002年5月，大队两委都在场的情况下，大队将村集体的真皮厂让我使用，并由大队起草的租地合同，允许我进场使用并进行了钥匙和财产交接，但是没有大队的章，2007年说是王某1租了这块地，后来南徐城大队把我起诉了，判我败诉。后来我和田国建等人逐级向上反映王某1以租代征的问题到省纪检委，经徐水纪检委调查，结论为检举基本属实,原地户谁占着就先占着，不许王某1盖房，这是当时徐水纪检委米某口头告知我、田国建、田振发的。2014年我和田国建、田振发找到村会计崔树青说要交钱，会计说不知道地是谁的不能收。 3、证人王某1证言证实，我自2003年在徐水物探局机场内租用原机场小学的房子，经营王府双语学校。我于2007年向徐水县各部门申请了50亩地用于建校，当时通过找徐水县政府各相关部门报到省里，通过河北省人民政府批准，土地部门审批了50亩地用于建学校，地点在。我向土地局缴纳了100万元，先期的25亩我已经和南徐城村委会签订了协议，一共是82万元，先交了73万元，把地给我后余下的9万再交，后来25亩地南徐城村委会一直没有交到我手里，后期25亩就没有给南徐城村委会签订协议，我和南徐城村委会就土地征收事宜有书面合同，建校征地是通过当时区政府相关部门批准的，已向相关部门缴纳相应费用，我所用土地也给南徐城村两委交了占地费，签了合同。先期的25亩包括以前我们村的一个真皮厂，以及真皮厂南侧徐新公路北侧的一部分集体土地，和真皮厂西侧五户的地。我没有单独和另外五户签订合同，是村委会签的，村委会把钱给了他们。 大概5、6年前，具体时间记不清了，我听人说有人在倒我准备建学校的砖，我和我媳妇就过去了，看见一个大拖拉机正在拉我的砖，问他们为什么搬我的砖，他们说有人让他们把砖搬到北边去，没说是谁，我没让他们干，他们停下就开始打电话，一会田振发、田某1、田国建就过来了，来了以后就开始骂街，说地方是他们的，我要敢再来就打死我，我和我媳妇怕他们打我们，我就赶紧拉着我媳妇上车走了。我租了真皮厂后，拉了100万块红砖，准备建王府双语学校，后来我看到田国建把我放在路边的砖向北搬到了真皮厂西侧，我问为什么搬我的砖，他说“放砖的土地是我的，谁来都是我的，我死也死在这”。我惹不起他就走了，后来他将该土地租给车摊使用，非法牟利，据为己有，我放砖之后，多次看到有人搬砖，我阻止搬砖的人，他们就打电话，一会儿田某1和田国建，有时田振发就一起过来，就辱骂我，要打我。 田某1指使田国建父母在真皮厂居住霸占该厂至今，我始终没有动工建设王府双语学校，因为田某1霸占我双语学校的土地谋取个人利益，我惹不起他，我就怕他。因为田某1太厉害了，村民不敢惹，政府也把他怎么样不了。政府对土地强制执行后，我为防止田某1再来霸占真皮厂，我就将大门用砖垒上了。后来我听说真皮厂西墙被人掏了大洞，担心厂内物品被盗，我就去看，我从西墙大洞钻进去，看后我用木板把洞堵上了，我从大门口跳出来的，往外跳时，看到田某1夫妇及儿女四人，还有田国建及其母亲都在我跳墙的大门口外等着呢，我跳出来后就想离开，他们几个人堵着我，田国建就是田某1的打手，田国建及其母亲也对我辱骂，不让我离开，还给我录像，我不敢强行离开，我怕强行离开会碰到他们的身体，最后我等到警察来才离开的。田某1恶人先告状，说我是小偷，并打110报警了。 田某1伙同其二哥田振发和村民田国建共同非法占有真皮厂及南侧路边土地，分别租给车摊收取巨额租金据为己有，后田某1指使田国建父母在真皮厂居住，霸占真皮厂。 2020年9月15日其当庭证实，五六年前田振发和李某3去我学校找过我要占我租的地方，我不同意，第二次是田振发自己去找的我，我没同意。其同时证实，我没那个胆量阻拦田振发占地，不敢惹，怕挨打。 证人赵某1证言证实的内容与王某1证实的内容基本一致。证人赵某2证实，2012年有人说田国建在搬我们的砖，我和王某1过去后，见田国建两口子用三轮车把我们放的砖往北侧拉，我和王某1制止他们，田国建夫妻就大骂我们，又给别人打电话，一会儿田某1夫妻就赶过来，他们俩也骂我和王某1，王某1就给王帅打电话，王帅过来后跟着骂他们，之后田某1要打我和王帅，王某1就推着我和王帅往外跑，田某1他们几个在后面追着骂我们。过了没多久，又有人说田国建两口子在拉砖，这次和上次一样，他们又骂我们，后来王某1报警了。还有一次，王某1去制止，田某1给王某1说，“王某1你把这块地叫答应了，这地永远是我的，不光现在我占着，永远我都占着”。后来有一次，多了田振发，他也跟着骂，每次我们制止他们搬砖，骂我们的都有田国建夫妻、田某1夫妻，后来又多了田振发。真皮厂及南侧和西侧土地都是我出钱从村委会租来的，我给政府缴纳了不少钱，是我立项建学校使用的土地，并有判决。为什么就被田某1为首的田国建及田振发三人霸占。 4、证人朱某证言证实，我来反映田振发租给我地方的事，还有他让我说假话的事。我分别于2019年5月1日和同年11月27日因为租田振发地的事情被公安局询问过，以上两次笔录内容均不真实，是田振发让我那么说的，我以这次笔录为准一定实话实说。我和田振发是邻村的，田振发和他三弟田某1都在那儿往外租地，他们哥们儿在那一片是出了名的不好惹。田振发说我不按他的意思说就给我涨房租或让我搬走，不让我占了，因为卖挖掘机的市场就这点地方，不让占了我就没地方去了。我考虑毕竟田某1他们哥们儿的一亩三分地上我又惹不起怕公安的要是抓不了他们，不按照他的意思说，他们哥们再对我进行打击报复，所有我就按照田振发事先教的是以土地入股给他们分红，没有向他交过租金的口供。最近几天田振发又给我打电话，打过好几次，对我说按照以前做的笔录说，千万不能说向他交租金的事。他用的是17736289539的手机号，还嘱咐我不能把这个手机号告诉公安机关，他还有一个手机号139××××1523，也给我打过。事实是我于2014年11月25日从田振发手里租的位于徐新公路北侧的土地，有二亩左右，用于经营挖掘机生意，我给了田振发6000元租金，租地之前，田振发就雇人用装载机将这块地里的砖往北挪了，2016年年底我给了田振发三万，2017年底给了5万元。我给田振发的钱有现金和转账，转账都是转给田振发的银行账户，具体哪个银行账户记不清了，我租的那块地是王某1拉的砖准备盖学校，但田振发一直占着，他说了算。 5、证人李某1证言证实，我于2003年至2005年任南徐城村村委，2015年至2018年任本村会计。田某1及其二哥田振发还有村民田国建，他们三人共同侵占集体土地，非法牟利据为己有。他们就是南徐城村的村霸，霸占集体土地，谋取非法利益，侵害他人利益，常年横行乡里，无人敢惹。2007年南徐城村委及村民代表全体通过王某1租村集体原真皮厂的地，王某1一共交了2笔钱，但是该真皮厂一直是田某1霸占，拒不退出，当时村委两次起诉让他搬出真皮厂，判决让其停止侵权，搬出真皮厂，但田某1拒不搬出，其伙同田振发、田国建共同非法占用这些土地，并且分别租给车摊收取巨额租金据为己有。大概2004年，我村大队对徐新公路两侧闲置土地出租，我村村民田军良按每亩500元一年的价格承包土地2亩共计交大队两年的承包费2000元钱，大队当时开具了收据。 6、证人米某证言证实，我自1999年3月至2018年7月在徐水县纪律检查委员会上班，2018年7月以后调任留村镇任镇长。我在徐水县的时候，上级纪委转下来的一个举报件，举报的内容大概就是南徐城村王某1征用了他们村南的一片土地准备建学校，那片准备用于建学校的地之前由田某1占着，后来南徐城村的书记田某2弄虚作假办理手续把土地卖给了王某1，王某1的土地手续不合法。当时政府还把田某1在那儿搞的建筑强行拆除把他清除出去了，他就告安肃镇政府和南徐城村的书记田某2违纪，我当时做为纪委的工作人员调查这件事情，接待他们二人。我没有说过让举报人接着在那片土地上占着，让举报人占不占地不是我的权限和职责范围。我记不清是否说过“王某1现在不盖房呢，你们这么呆着”的话，我说过让他们“呆着”的意思，也就是“王某1现在又没盖房，就别上访告状了，劝他们息诉罢访”的意思。 7、证人田某2证言证实，1991年11月至2018年冬我任南徐城村党支部书记，2018年冬至今任南徐城村支委委员。2007年王某1找到村委及村支部想在村里建学校，我们根据王某1建学校的要求，就协商好将真皮厂及两侧和真皮厂西侧土地租给王某1，后经过村委及土地局测量将真皮厂所占土地及往南到公路部分，和真皮厂西侧五户承包田及往南到公路部分，总长185米、宽86.7米，共计24亩土地征给王某1建学校。经召开村民代表大会全部通过，同时田振启对召开村民代表大会做了会议记录，会议记录找不到了，田振启已经死了，经商议这些土地共计82万元，王某1先交73万元钱，剩余的9万元钱他在建设学校时给清。我们把真皮厂征给王某1后田某1仍然占着真皮厂，我们把田某1起诉了，田某1败诉后还是没有搬出真皮厂。王某1征用我村真皮厂土地是有征地协议，已将复印件提供给你们了，当时没有约定地上建筑物所有权的归属，南徐城村委将徐新公路两侧的土地收归村集体所有，由村集体统一支配。 8、证人田某3证言证实，我别名叫田贺群，2003年至2014年任南徐城村治保主任，本村真皮厂这块地2007年经全体村民代表开会同意国家征地建王府双语学校，大约24亩。其中李贺成的地没有占完，剩余一部分。路东侧是林水村，西至李贺成剩下地的东侧，北至真皮厂房后，南至徐新公路，这些地方都租给了王某1。真皮厂一直由田某1占着，后来我们村委会将田某1起诉了，起诉他搬离真皮厂，他败诉后还是没有搬离真皮厂。田某1和大队没有完整协议，也没交过地租，但是每年田某1都要求交地租，因为这块地已经租给王某1建学校了，大队不收他的。这块地原来属南徐城村集体所有，现在国家征用建王府双语学校后这块归国家所有、集体所有还是王某1所有我就不清楚了。田振发出租给工程车车摊的位置我不清楚。 9、证人田某4证言证实，我现任南徐城村支部书记，从2018年2月份换届选举至今，具体是哪年记不清了，村支部及支委召集村民代表开会，内容就是关于王某1征这24亩土地建设学校的会议，我是村民代表。具体位置是原真皮厂及南侧到徐新公路边，还有真皮厂西侧五户耕地及南侧集体土地到公路边，真皮厂西侧五户村民耕地是个人的承包田，其余的真皮厂及南侧到路边及五户耕地南侧到集体的，这些都征给王某1了，按道理来说这些土地的使用及支配权是王某1，但是最终王某1没能使用。田某1、田振发及田国建三人多次找我交真皮厂及南侧到公路边土地占用款，我没收。 10、证人李某2证言证实，我于2015年至2019年任徐水区南徐城村村主任。田某1、田振发还有村民田国建他们三人共同侵占村集体土地，非法牟利据为己有，常年横行乡里，无人敢惹。田某1和田振发是亲兄弟，田振发的户口没在村里，在村里名下也没有土地，他是国营企业退休的，一直在县城居住，2012年至2013年期间，当时小辛庄芦建民租用我村位于徐新公路机厂对面一块土地，房租未到期，田振发将芦建民赶走强行霸占土地直至现在，期间收取的租金占为己有。2007年，南徐城村委会及村民代表会通过，真皮厂及西侧的土地25亩交给王府双语学校使用，但田某1、田振发、田国建一直霸占着上述土地拒不交出，并且分别将土地出租收取巨额租金。后田某1指使田国建父母在真皮厂居住霸占至今。王某1租了真皮厂后拉了100万块红砖，准备建设王府双语学校，后来看到田某1夫妻和田国建夫妻把王某1放在路边的红砖搬到真皮厂西侧土地上去了，王某1制止，田国建就说，地是他的，谁来就泼汽油自焚，死也死在这，其实田国建是受田某1指使。王某1夫妻惹不起他们就走了。县政府副县长带队组织各部门对田某1霸占的真皮厂等建设王府学校的土地进行强制执行，让其搬离，但田某1夫妻对政府工作人员进行辱骂，他女儿抱着孩子对政府工作人员进行冲撞，村民们对田某1等更加恐惧和害怕。 政府强制执行后王某1为防止田某1再来霸占真皮厂，就将大门用砖垒上了，后来听说真皮厂的西墙被人掏了个大洞，王某1从大洞进去，出来的时候，田某1夫妻及儿女四人、田国建及其母亲不让王某1离开，并对其进行辱骂。 2008年王某1想盖学校，村里就把地租给王某1，村委会让田某1把地腾出来，当时有政府工作人员过来征地，田某1始终霸占，致使王某1的学校没有建成，当时王某1在这块地卸了好多砖，田国建从这时开始跟着田某1混日子，田某1为了霸占这块地和田国建把王某1卸的砖往北挪，腾出地方自己占用。田某1和田国建霸占了徐新公路北侧十来亩村集体土地。每年对外出租，收取租金。 2008年车摊租用我村徐新公路边上的土地每亩每年7000元，2010年为13000-15000元，2013年为20000元，现在每亩30000元以上。田某1的户口不在村里，通过村委会把户口迁回来，现在他占地最多，但是田某1在村里横行霸道，名声特别不好，也经常欺负村民，村里谁也不敢惹他。田某1、田振发、田国建占用集体土地没有给村里交过占地费。 11、证人田某5证言证实，田振发没在村里住，对其不太了解，徐新公路两侧土地每亩的租金逐年递增，现在每年每亩两万多吧，2010年前后每年每亩一万元左右。田某1在家排行老三，村里外号“三翻精”，意思是不好惹，老百姓一般不敢惹他，反正我是不跟他们打交道。 12、证人田某6证言证实，自2008年起，田某1先后霸占了徐新公路两侧大约几十亩左右的集体土地，分为多块对外出租，收取租金。由于田某1的阻挠，王某1的学校没有建成，田国建听从田某1的指令为田某1跑前跑后，把王某1拉来准备盖学校的砖挪走。村民们对他们的无理行为敢怒不敢言，经常有人受到威胁恐吓。田振发在县城居住，国营企业退休职工。他的户籍没在南徐城，但是也占用了村集体位于徐新公路两边的两块土地，一块位于商庄机厂对面，一块位于。村民对他们的无理占地行为敢怒不敢言。 13、证人杨某证言证实，田某1和田振发是亲兄弟，他们一共兄妹七人，田某1排行老三，田振发排行老二，田国建是我村村民，他平时和田某1、田振发、田某2（田振发、田某1的亲哥哥）的关系比较密切，田某1、田振发和田国建在我们村里没有一个说他们几个好的，因为他们几个横行霸道、无法无天。田某1仗着田某2是村书记，就通过田某2霸占多块村集体土地，大概30亩左右，都在徐新公路两侧，自己收取租金。2015年至2016年，我村主任李某2带领村委会人员要收回我村出租的到期土地，田某1夫妇带领田国建等人去阻挠、谩骂，导致村委会收地不成。田振发一直没有在村子里面住，后来他看着他的哥们田某1、田某2、老四田振宇、老六田贺群都通过当时就任村支书的哥哥田某2私自占了村集体的土地受益了，然后他也找田某2去了，也私自占用了两块土地，用于出租收取租金。 14、证人王某2证言证实，田某1在村里是相当的霸道，又仗着他哥哥是村支书，村里百分之九十的人对田某1恨之入骨，他简直是太欺负人了。2009年霸占集体土地25亩，自己收取租金。阻挠王某1建学校，把王某1欺负走了。我对田振发不太了解，他一直在县城居住，我只知道田振发和田国建也在王某1租用的土地上私自占用了土地，具体面积多少我不知道，他们也是占了土地之后往外出租收取租金。 15、证人王某1中证言证实，田振发一直在县城居住，对他了解不太多，但是我知道他也私自占用了我们村集体的土地，具体占用了多大面积我不清楚。 16、崔树青证言证实，我从1991年开始当南徐城村委会会计，2006-2008年、2015-2017年没有担任会计，在村党支部担任村委。徐新公路两侧50米范围内归村集体所有，由村集体统一支配，当时经营报废车市场来着，大概2000年或者2001年左右报废车市场取缔了，上级政府要求对两侧土地进行复耕，村委会通过大喇叭广播过，谁愿意种地就白种三年，当时有好多村民在马路两边种地，大概到了2004年左右，工程车市场开始兴起，有人在马路两侧经营工程车，村委会广播谁在那经营工程车就每亩地每年向村委会交500元租金。关于将真皮厂及周围土地出租给王某1建学校的事情不知道，当时没有担任会计。 17、证人李某3证言证实，大概前几年的一天，田振发拉我去找王某1之前说王某1那块儿地几年不盖房，现在已经归了国家了，那块地不属于王某1了，他的砖在那儿放着碍手，咱们找他说一下把砖挪了咱们占上租出去挣点儿钱，要让我跟着去找一下王某1。我没想要王某1的地，我后来就跟着去双语学校办公室里找王某1了，我什么也没说，田振发开始和王某1说：你那个地方现在闲着也是闲着，我们要不把他租出去（指田振发和我）也好挣点儿”，王某1说“那个地方是我的，我现在还没有利用起来”，王某1当时就不高兴，肯定是不愿意让田振发用，后来他们说了会儿这块儿地的事，时间长了准确说什么我记不太好了，后来田振发的意思是说“反正你的地闲着也是闲着，你不同意我们该移了也得移（移是老百姓的土话，就是占的意思），最后王某1特别不耐烦说“你们爱怎么弄就怎么弄，反正那块儿地是我的”。田振发说让我跟他去倒砖，我一看王某1就不想让占，我就说我不去，我不掺和这里边的事情，后来的事情我就不知道了。（听过和田振发的录音后）这段通话我记不清是什么时间了，当时王某1肯定没有同意让田振发占用，我哼着哈着顺着田振发说来，因为我确实惹不起他，实际情况是王某1肯定没同意田振发在那儿占地。田振发当时的想法就是想强占。 18、田振发提供的案发后其与李某3通话录音证实，主要内容为田振发和李某3去王某1处说占用土地的事情，王某1称地是他的，该怎么移怎么移得嘞呗，别把砖挪坏了。 19、现场勘验笔录、现场图及现场照片证实，2019年11月27日9时50分至10时50分，保定市徐水区公安局刑警大队技术中队针对南徐城村田某1等人非法占用土地涉嫌寻衅滋事案进行了现场勘查，现场为原始现场。现场位于保定市徐水区安肃镇王某1租赁土地。东隔小公路为启航汽贸及民房，南隔徐新公路为成立工程机械轮胎等摊位，西邻王秀玲家麦地、北邻田国明家麦地。王某1租赁地占地24亩，东西长86.7米，南北长185米。租赁地南侧沿徐新公路为一排工程车摊，自东向西分别为杨伟车摊、李浩车摊、朱某车摊、杨克车摊、高学强及付金星车摊。租赁地东侧、杨伟及李浩车摊北侧为厂房。其余为麦地，为南徐城村田明利等人租种。对外围现场进行勘验检查，未见异常。并证实被告人田振发占用土地即出租给朱某车摊用地的面积为1129.84平方米，折合1.69亩。 20、查封决定书、处理物品、文件清单证实，2019年12月19日将朱某车摊占用的涉案土地查封。 21、中国建设银行个人活期账户交易明细结合田振发供述、朱某证言证实，2014年11月，朱某给田振发现金6000元；2016年11月27日，朱某给田振发之妻黄群转账地摊位租金4万；2017年12月10日，朱某给田振发转账5.5万元；2018年12月23日，朱某给田振发转账2万元，故田振发合计收取租金12.1万元。 22、协助查询财产通知书、协助冻结通知书回执证实，已将被告人田振发及其妻子黄群名下账户的涉案存款冻结。 23、征地协议书、收款收据、南徐城支部村委会会议记录、河北省人民政府建设用地批复证实，2007年3月29日，南徐城支部村委会村委代表和党员代表会议通过由王某1征用南徐城村集体土地。同日，南徐城村委会与王府双语学校签订征地协议书，约定征地期限为50年，从2007年7月1日到2057年7月1日，征地款共计89万元（已交73万元，欠9万元），征地范围为原真皮厂所占地及往南到公路部分，和真皮厂西边五户承包田及往南到公路部分，总共长185米、宽86.7米，共计24亩。同时约定，土地征用期间，其使用权完全归王府双语学校所有。同年3月29日、3月30日，南徐城村委会收取王某1真皮厂租金50年和厂西路边2亩费用43万元，收真皮厂西侧田晓辉等承包地租金50年共计30万元。王某1于2008年1月23日向徐水县财政局交纳100万元。 2007年12月19日，河北省人民政府作出关于徐水县2007年第九批次建设用地的批复，同意转用、征收集体农用地（耕地）3.2133公顷，征收建设用地0.1200公顷。总用地面积3.3333公顷。按呈报的土地开发用途用于城市建设。同时要求徐水县严格按照征收土地方案组织落实征地补偿安置工作，切实安排好群众的生产生活。具体建设项目由徐水县根据产业政策、供地政策、用地定额依法提供用地，经营性用地和工业用地必须采取招标、拍卖、挂牌方式供地，并将供地情况报省国土资源厅备案。 24、租地协议证实，刘烁承租李林位于南徐城徐新公路两侧顺发加油站西侧院内东侧1亩用于买卖二手工程车，2013年5月1日至2014年4月30日租金2.2万元；2015年5月1日至2016年4月30日租金2.8万元；2018年5月1日至2019年4月30日租金3.2万元。 25、田某1、田国建和米某之间的电话录音证实，米某在徐水纪委上班期间处理的田某1等人反映王某1土地造假证地等问题的事情，田振发等人找到米某，其中米某称“再把指标否了，钱给人家再打了水漂，没法办这事，所以一直通过什么哎，他也别盖，咱们这儿也这么呆着，这么一直耗下去，对白”。田某1称：“要不我们按照什么啊？你说滴这个处理方法，要不后来我们就不找了，搁着呆着，配合县里和你的工作”。米某称能录音。 26、徐水区公安局提供证据材料情况说明证实，田振发强占土地损失的价值有田振发笔录、租地户朱某的笔录及转账记录为准，并提交了附近其他租地协议为参考。 27、户籍证明信证实，被告人田振发的自然身份情况及无犯罪记录。 辩护人张维凯当庭出示了安肃镇南徐城村租地情况汇总表欲证实，田锁银、李通、李振等人租用南徐城村集体土地费用均为每年每亩500元。 上列证据，均经庭审质证，本院予以确认。综合上述证据分析，首先，被告人田振发在占用涉案土地时并未取得保定市徐水区南徐城村委会同意，其以为该土地系由王某1的王府双语学校租用，但结合证人王某1、李某3证言均能够证实，王某1并未同意被告人田振发使用该涉案地块，关于田振发与李某3之间的电话录音，李某3已做出说明，王某1并未同意被告人田振发使用涉案地块。被告人田振发虽多次找南徐城村的田某4、崔树青要求交纳占用土地的费用，但该行为并不能否认其任意占用集体土地的事实。关于辩护人张维凯提供的安肃镇南徐城村租地情况汇总表不能证实被告人田振发系经徐水区南徐城村民委员会同意占用集体土地，亦无法证明被告人田振发占用土地的价值。其次，结合证人李某2、田某6、杨某、王某2等人证言证实，田某1在村里无人敢惹，非常霸道，田国建是田某1的打手，田某1和田振发是亲哥儿们，他们将王某1放置在涉案地块的砖私自挪出，王某1制止，田国建对其言语威胁，他们任意占用村集体土地，对外出租，收取高额租金，非法获利，村民们敢怒不敢言，社会影响恶劣。再次，被告人田振发明知其户籍不在本村，见其弟田某1以及田国建等人任意占用村集体土地获利，其便也任意占用集体土地出租获利达12.1万元，使集体利益受到损失。 本院认为，被告人田振发未经保定市徐水区南徐城村村民委员会同意任意长时间占用该村集体所有土地，并私自出租谋取非法利益，情节严重，其行为侵犯了社会公共秩序，已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。关于被告人田振发提出的其没有寻衅滋事、没打架没骂街、没有跟任何人发生冲突、没强行占地、是和平经营，起诉书指控不属实，不构成犯罪的辩解意见及辩护人张维凯、卢丽娜提出被告人不构成寻衅滋事罪，指控与事实不符的辩护意见，经查，首先，被告人田振发虽找过王某1要求占用涉案地块，但王某1还不是该宗土地的合法权利人，且当庭王某1证实其未同意让田振发占用涉案地块，同时证人李某3证言证实，被告人田振发找过王某1要占用部分土地，王某1并未同意其占用；其次，被告人田振发供述其多次找过村委会要求交纳占用土地的费用，但村委会并未同意其占用该地块亦未收取其占地费用，且其是否要求缴纳租金并不影响其任意占用集体土地事实的成立；再次，在案证据能够证实被告人田振发自2014年11月至2019年11月间占用南徐城村集体1.69亩土地长达五年时间，且非法获利12.1万元。根据证人李某2、田某6、杨某、朱某等人证言，能够证实被告人田振发等人任意占用村集体土地的行为，村民反映强烈，对他们占用村集体土地的行为敢怒不敢言，社会影响恶劣，其行为社会危害性严重，具有刑事违法性，应受刑罚惩处，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第（六）项的规定，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第（三）项规定的“任意占用公私财物，情节严重”，被告人田振发的行为侵犯了社会公共秩序，情节严重，已构成寻衅滋事罪。故上述辩解、辩护意见，理据不足，不予采纳。被告人田振发的违法所得，依法应予以追缴，返还保定市徐水区安肃镇南徐城村村民委员会。根据被告人田振发犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，为维护社会公共秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项、第六十一条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕18号）第四条第（六）项之规定，判决如下： 一、被告人田振发犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑七个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月19日起至2021年7月2日止。） 二、责令被告人田振发将违法所得人民币十二万一千元退赔保定市徐水区安肃镇南徐城村村民委员会。冻结在案的被告人田振发及其妻子黄群的涉案存款及孳息先予退赔，不足部分，于判决生效后十日内退清。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘小战 人民陪审员  高春光 人民陪审员  张顺峰 二〇二〇年十二月二十四日 法官 助理  陈丽思 书 记 员  贾 娜