山东省东营市东营区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0502民初5532号 原告：东营市宏运人力资源有限公司，住所地：东营市东营区南一路**，统一社会信用代码913705027871595086。 法定代表人：高贤东，总经理。 委托诉讼代理人：王敬龙，山东鲁成律师事务所律师。 被告：高树云，女，1986年10月21日出生，汉族，无业，住东营市东营区。 委托诉讼代理人：刘玲玲，山东恒岳律师事务所律师。 第三人：胜利油田白云饭店有限责任公司，住，住所地：东营市北一路西段一社会信用代码91370500706372877R。 负责人：卜范军，总经理。 委托诉讼代理人：毕伟伟，山东齐融律师事务所律师。 原告东营市宏运人力资源有限公司（以下简称宏运公司）与被告高树云、第三人胜利油田白云饭店有限责任公司（以下简称白云饭店）劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月28日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宏运公司的委托诉讼代理人王敬龙、被告高树云及其委托诉讼代理人刘玲玲、白云饭店的委托诉讼代理人毕伟伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宏运公司向本院提出诉讼请求：1.判令原告不支付被告高树云经济补偿金9901.85元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：一、宏运公司与高树云不存在实质的劳动关系，宏运公司向高树云支付经济补偿金没有法律依据。1.高树云自2013年进入白云饭店工作后，与白云饭店签订劳动合同建立了劳动关系，工作至2017年开始改为与宏运公司签订劳动合同，但其实质上自与白云饭店建立劳动关系后，工作的地点与内容没有发生任何的改变，高树云并非真正意义上的宏运公司职工，白云饭店将其合同到期的自有人员转至宏运公司处签订合同后，再向其以派遣的形式输出，不符合劳务派遣的法定形式与要求。2.高树云的工资一直是由白云饭店自行发放，宏运公司并不掌握白云饭店为其发放工资的情况，只是代白云饭店为高树云缴纳社会保险。因此，高树云的用人单位一直为白云饭店，高树云与宏运公司之间不成立任何的劳动关系。3.在劳动仲裁过程中高树云同样坚持其与宏运公司没有任何的接触或管理，不存在劳动关系，宏运公司仅仅是代白云饭店为其缴纳社会保险。双方虽然签订了劳动合同，但对彼此之间的实质关系均做出了一致的陈述。4.经济补偿金是用人单位因存在违法情形应当向劳动者支付的补偿，宏运公司与高树云不存在任何的劳动关系，宏运公司没有支付经济补偿金的事实与法律依据。二、宏运公司没有为高树云发放工资的权利和义务，白云饭店临时拖欠工资是客观事实所致，符合政府相关政策要求，高树云要求支付经济补偿金的请求不应得到支持。2020年1月开始发生的新冠疫情，导致白云饭店以及宏运公司均停工停产，经营严重困难，尤其是白云饭店这样的餐饮企业，才导致暂时性的未能及时发放员工工资，虽然经营严重困难，但白云饭店还是想尽一切办法将暂时拖欠的工资补发。山东省通知复工复产后，在白云饭店作为疫情隔离点持续未能及时开展经营活动的情况下，仍积极筹措资金为高树云发放了工资。劳动合同法设置经济补偿金的立法宗旨与目的在于防止以及惩罚用人单位故意侵害劳动者合法权益的行为，督促社会企事业单位积极维护劳动者合法权益，而宏运公司与白云饭店并不存在任何故意违反法律规定而侵害劳动者权益的行为，恰恰相反的是在遭遇××几近毁灭性打击的同时，仍在积极协调资金尽可能的及时为员工发放工资、缴纳社会保险。如此情形，若再要求白云饭店或者宏运公司支付经济补偿金，就严重背离了劳动合同法的立法宗旨及原则。《山东省高级人民法院民一庭关于涉疫情期间劳动争议案件法官会议纪要》的政策性指导意义在于引导疫情期间及复工复产后因疫情导致临时拖欠工资的情况下，劳动者与用人单位通过友好协商的方式化解纠纷，用人单位根据实际情况积极稳步的补发拖欠的工资。白云饭店作为胜利油田疫情隔离点直至2020年7月才真正开始恢复经营并在恢复经营前补发了高树云的工资。综上，宏运公司不应承担任何责任，高树云的经济补偿金要求不应得到支持。 高树云辩称：东区劳人仲案字（2020）第0155号仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，请求依法判决原被告于2020年6月3日解除劳动合同，原告向被告支付经济补偿金9901.85元，第三人承担连带赔偿责任。判令第三人向被告返还押金450元。因为第三人扣缴了被告应缴纳的社保部分，所以第三人与原告应为被告缴纳社保至2020年6月。 白云饭店述称，根据人社厅的规定，因疫情防控影响单位迟延发放工资不构成未及时支付劳动报酬，被告以通知的方式解除被告与原告的劳动合同视为单方自愿解除劳动合同。请求法院查明事实依法判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2013年11月22日，高树云入职白云饭店，交纳押金450元，工作至2017年2月10日。2017年2月10日，高树云与宏运公司签订劳动合同，约定宏运公司为其缴纳社会保险并派遣其到白云饭店工作，高树云的工资由白云饭店直接发放，高树云于2020年6月3日离职。自2020年2月起白云饭店拖欠工资，高树云向东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，申请解除劳动关系，请求：1、依法裁定支付高树云20**年2月至2020年6月3日拖欠的工资18000元；2、裁定自2020年6月3日解除劳动关系并支付高树云经济补偿金26000元；3、裁定白云饭店返还押金450元。东营市东营区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月10日作出东区劳人仲案字[2020]第0155号仲裁裁决书，裁决:1.原告与被告于2020年6月3日解除劳动合同关系；2.原告向被告支付经济补偿金9901.85元，第三人承担连带赔偿责任；3.白云饭店向高树云返还押金450元；4.驳回高树云的其他仲裁请求。宏运公司对该裁决不服，在法定期间内向本院提起诉讼。 另查明，2020年2月以来，××疫情爆发，白云饭店作为餐饮业，被防疫部门要求停止营业，大部分员工放假在家。2020年3月底，白云饭店被胜利油田防疫指挥部指定为疫情防控隔离人员定点饭店，按照胜利油田防疫指挥部关于《湖北省“点对点”包车接回人员集中健康监测工作方案》，承担起隔离点的工作。2020年5月14日，中国石化集团胜利石油管理局有限公司作为甲方，与白云饭店补签了《油田暂居湖北、武汉疫区返回人员集中服务合同（白云饭店）》，约定白云饭店担任隔离人员隔离、住宿、餐饮、监测等任务，合同履行期间为自合同签订之日至2020年7月10日。高树云20**年2月至4月未出勤，5月1日至6月3日正常出勤，2020年6月3日高树云离职。白云饭店筹借资金于2020年6月28日向高树云发放2月份工资1749.61元，3月份生活费936.61元，4月份生活费936.61元，于2020年5月25日以现金形式发放了2020年5月份工资3000元，于2020年6月5日以现金形式发放了6月份3天的工资300元。 本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。高树云自2013年11月22日进入白云饭店工作，2017年2月10日起与宏运公司签订劳动合同，由宏运公司派遣其到白云饭店继续工作。宏运公司抗辩称其与高树云之间不存在劳动关系，经查，宏运公司与白云饭店之间存在劳务派遣协议，高树云作为完全民事行为能力人，宏运公司作为专业用人单位，均对该种派遣用工的形式是清楚的、明知的。故本院认定高树云自2013年11月22日至2017年2月10日期间与白云饭店存在劳动关系，自2017年2月10日起与宏运公司建立劳动关系。 《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。高树云要求白云饭店退还押金450元，白云饭店不予认可，本院对高树云提交的加盖白云饭店印章的单据真实性予以确认，故白云饭店应退还高树云押金450元。 山东省人力资源和社会保障厅关于发布《××疫情防控期间涉及劳动关系相关问题解读》的公告相关内容“临时延长假期、延迟复工是出于疫情防控需要政府采取的紧急措施，不属于在春节前就能预期到的情形，不能要求单位提前发放。在此情况下，由于假期延长、未能复工，不能及时发放工资属于不可抗力，不能归咎于单位，应当不属于法定的未及时支付工资情形”。山东省高级人民法院民一庭《关于涉疫情劳动争议案件法官会议纪要》第四条规定“在疫情防控期间内，职工不宜以企业暂时拖欠工资、欠缴社会保险费用为由，根据《劳动合同法》第38条规定，请求解除劳动合同并主张经济补偿金”。本案中，疫情期间高树云以白云饭店暂时拖欠工资为由主张经济补偿金，其情形符合上述不宜支付经济补偿金的相关规定，且自2017年2月10日后，白云饭店作为用工单位，也没有支付经济补偿金的法定义务，故高树云主张宏运公司和白云饭店应支付经济补偿金，于法无据，本院不予支持。双方均认可白云饭店已支付高树云20**年2月至6月3日的工资或生活费，且在本案诉讼中高树云不再要求支付工资，本院予以确认。高树云主张白云饭店和宏运公司应为其缴纳至2020年6月份的社会保险，因不属于法院受理民事诉讼的范围，本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、东营市宏运人力资源有限公司与高树云于2020年6月3日解除劳动合同关系； 二、胜利油田白云饭店有限责任公司于本判决生效之日起十日内返还高树云押金450元； 三、东营市宏运人力资源有限公司、胜利油田白云饭店有限责任公司不向高树云支付经济补偿金。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计5元，由胜利油田白云饭店有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审判员  王寿军 二〇二〇年十二月十四日 书记员  周海鸥