山东省聊城市中级人民法院 民 事 裁 定 书 (2020)鲁15民特74号 申请人：茌平县安和搬运装卸服务有限公司，住所地：山东省聊城市茌平区振兴街道办事处红庙村。 法定代表人：牛卫卫，总经理。 委托诉讼代理人：何光青，女，1989年10月19日出生，汉族，该公司办公室文员，住山东省茌平区。 委托诉讼代理人：刘玉芝，茌平华剑法律服务所法律工作者。 被申请人：相爱民，男，1969年1月18日出生，汉族，居民，住聊城市茌平区。 委托诉讼代理人：刘秀秀，茌平振兴法律服务所法律工作者。 申请人茌平县安和搬运装卸服务有限公司与被申请人相爱民申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院受理后依法进行了审查。现已审查终结。 茌平县安和搬运装卸服务有限公司称，1、依法撤销聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会茌劳人仲字[2020]第108号裁决书；2、依法判决申请人与被申请人不存在劳动关系，申请人不承担被申请人的工伤待遇；3、诉讼费由被申请人承担。事实理由如下： 一、茌平县安和搬运装卸服务有限公司与被申请人相爱民不存在劳动关系，被申请人从来没有在该公司工作过，该公司也从来没有给被申请人安排过任何工作。根据劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》“一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。”该公司与被告不具备以上有关条件，因此该公司与被告不存在劳动关系，也不具备事实上的劳动关系。 二、劳动者与用工者之间的劳动关系，是彼此发生权利义务的基础。根据劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》，不具备劳动关系本质特征的，不应被认定双方存在劳动关系。即便茌平县安和搬运装卸服务有限公司在被申请人一再要求下，因对有关法律不理解的情况下，出于同情，在被申请人出具了不追究安和公司就业补助金的承诺后，为被申请人申请工伤认定出具了工资证明，因法律意义上的用人单位是指劳动关系中的用工方，也不能因此确认茌平县安和搬运装卸服务有限公司就与相爱民存在劳动关系。 三、劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织(统称用人单位)与劳动者之间依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护的法律关系。事实劳动关系是指劳动者与用人单位除未签订劳动合同外，而与劳动关系完全相同的法律关系。虽然茌平县安和搬运装卸服务有限公司因为相爱民代缴工伤保险，也是他们自行承担，自行敛钱，自行编制《企业职工解除、终止备案登记花名册》，然后由茌平县安和搬运装卸服务有限公司为他们代缴茌平县人力资源和社会保障局。茌平县安和搬运装卸服务有限公司从来没有与相爱民签订过劳动合同，相爱民也没有接受过该公司的管理，更没有从事过该公司单位安排的工作，更谈不上从该公司处领取报酬，因此，茌平县安和搬运装卸服务有限公司与相爱民不具有经济、人身与组织上的从属性，并未构成劳动关系。 四、信发华宇卸煤处与申请人没有任何关系，茌平县安和搬运装卸服务有限公司与相爱民不存在劳动关系。相爱民自认2019年11月3日6时许，骑电动车去信发华宇卸煤处上班时发生交通事故，信发华宇卸煤处与茌平县安和搬运装卸服务有限公司没有任何关系，茌平县安和搬运装卸服务有限公司从来没有安排过被申请人到信发华宇卸煤处工作，完全是自发组织行为，所领取的报酬都是自行从车主处领取自行发放，所出具的工资证明系相爱民欺骗工作人员取得，相爱民与茌平县安和搬运装卸服务有限公司既不存在形式上的劳动关系，也不存在事实上劳动关系。综上所述，根据劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》和《中华人民共和国劳动法》的有关规定，请求人民法院依法撤销聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会茌劳人仲案字[2020]第108号裁决书，并依法判决申请人与被申请人不存在劳动关系，申请人不承担被申请人的工伤待遇，维护我公司合法权益。 茌平县安和搬运装卸服务有限公司后又补充了如下事实及理由：茌平区劳动争议仲裁委员会根据被申请人的工伤缴费证明和申请人出具的被申请人的工资证明，裁决申请人与被申请人之间存在劳动关系并承担被申请人的各项工伤待遇存在瑕疵，理由有两点：一、被申请人在未交工伤保险的情况下，不允许从事装卸工，在此情况下，被申请人自己拿出现金由安和公司的会计张兆富代缴到劳动局；二、被申请人的工资证明是被申请人发生交通事故后为了多争取误工费，而欺骗公司出具的，在出具证明被申请人每月工资五千元的同时，被申请人承诺不再追究安和公司的一切责任及补偿金。 被申请人在茌平区劳动人事争议仲裁程序中隐瞒该事实，并欺骗仲裁庭，致使茌平区劳动人事争议仲裁委员做出错误的裁判，相爱民与茌平县安和搬运装卸服务有限公司既不存在形式上的劳动关系，也不存在事实上劳动关系。 聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员仲裁程序违反法定程序，裁决所依据的证据是虚假的，是在被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的情况下做出的裁决，依法应当予以撤销。为相爱民所出具的工资证明系其通过出具“我相爱民不追纠安和公司就业补助金”的协议，欺骗我公司工作人员取得，相爱民在茌平区劳动人事争议仲裁程序中隐瞒这一足以影响公正裁决的证据。茌平县安和搬运装卸服务有限公司住所地清楚具体，经营正常，法定代表人工作人员正常工作，通迅联络畅通，期间自始至终没有收到或接到聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会开庭传票和通知，聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会也没有进行公告送达等穷尽一切送达措施，直到开庭结束才得知开庭的情况，严重侵犯了申请人的诉讼权利，仲裁委员会在申请人缺席的情况下做出裁决，严重违反法定程序。被申请人隐瞒用欺骗获取的劳动关系证明并作为证据，该证据足以影响了公正裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。 被申请人相爱民称，茌平区劳动人事争议仲裁委员会认定事实清楚，适用法律正确，而且程序合法，所以请求聊城市中级人民法院依法驳回申请人的申请，不撤销茌劳人仲案字[2020]第108号裁决书。 根据茌平县安和搬运装卸服务有限公司补充的事实及理由，相爱民又补充答辩如下：1、申请人所补充的事实与理由均属于仲裁案件事实认定问题，与撤销仲裁裁决无关。2、申请人陈述被申请人隐瞒“承诺不再追究申请人的一切责任和补偿金”更属于事实认定问题，根据《中华人民共和国合同法》第54条之规定及《山东省高级人民法院、山东省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题会议纪要》第16条之规定，该承诺请求中级人民法院对其撤销。3、茌平区劳动人事争议仲裁委员会按照法定程序对申请人进行了送达，不存在申请人所述的没有送达之情形，而是申请人忘记开庭日期，直到庭审结束，申请人才到庭，庭审结束后，申请人也已经提交代理词，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第36条之规定，被申请人（本案申请人）收到书面通知，无正当理由拒不到庭，可以缺席裁决。茌平区劳动仲裁委员会并未有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第49条及第58条之情形，所以该裁决程序合法，应予以维持。4、对于申请人提出的全部实体问题，我方本可不予反驳，但是为了有利于息讼止争，我方提供六个证据证明被申请人在仲裁开庭时所提供的证据均是真实有效的。综上，茌平区劳动仲裁委员会做出的裁决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求中级人民法院依法驳回申请人的撤销申请，维持茌劳人仲案字[2020]第108号裁决。 经审查查明：2020年7月27日，聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会作出茌劳人仲案字[2020]第108号仲裁裁决：一、双方的劳动关系于2020年3月3日终止。二、茌平县安和搬运装卸服务有限公司于本裁决书生效后10日内一次性支付给相爱民各项工伤待遇125073.5元，具体项目如下：①一次性工伤医疗补助金38171元；(5453元×7=38171)②一次性伤残就业补助金65436元；(5453元×12=65436)③停工留薪期工资20000元；(5000元×4=20000)④护理费：1211.5元；(1550元*21.75×17=1211.5)住院伙食补助费：255元；(15元×17=255)以上款项共计：125073.5元。(38171+65436+20000+1211.5+255=125073.5)。三、驳回相爱民的其他仲裁请求。 本院认为：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”。本仲裁案件已确定的赔偿金额达125073.5元，超出了当地月最低工资标准十二个月金额。并且，本案争议不属于因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，仲裁委将本仲裁案件确定为终局裁决，适用法律存在错误。 在茌平县安和搬运装卸服务有限公司向相爱民出具工资证明时，相爱民曾向公司出具了“我相爱民不追究安和公司就业补助金”的书面承诺。在仲裁委开庭时，相爱民隐瞒了这一事实及证据，影响了仲裁委的公正裁决。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。”综上，聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会违反了《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项、第五项之规定。申请人茌平县安和搬运装卸服务有限公司申请理由成立，聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会作出的茌劳人仲案字[2020]第108号仲裁裁决应予撤销。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项、第五项、第二款、第三款之规定，裁定如下： 撤销聊城市茌平区劳动人事争议仲裁委员会作出的茌劳人仲案字[2020]第108号仲裁裁决。 申请费400元，由被申请人相爱民负担。 当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该争议事项向人民法院提起诉讼。 审判长  孙久强 审判员  石 鑫 审判员  孔繁奎 二〇二〇年十二月三十日 法官助理马征 书记员肖天一