安徽省当涂县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0521民初964号 原告：安徽省马鞍山市当涂县姑孰镇宗和村村民委员会，住所地安徽省当涂县姑孰镇宗和村。 法定代表人：王先进，该村委会主任。 委托诉讼代理人：任孚长，安徽夏商周律师事务所律师。 被告：先宗贵，男，1975年6月24日出生，汉族，住安徽省马鞍山市花山区。 委托诉讼代理人：王熙伟，安徽长城律师事务所律师。 原告安徽省马鞍山市当涂县姑孰镇宗和村村民委员会(以下简称宗和村委会)诉被告先宗贵农业承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告宗和村委会委托诉讼代理人任孚长、被告先宗贵及其委托诉讼代理人王熙伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宗和村委会向本院提出诉讼请求：1.解除双方签订的《土地承包经营权流转合同》；2.被告立即向原告支付土地租赁费822250元、利息183474元（2018年12月1日至2018年12月31日，月息0.5%），本息合计1005724元，并自2019年1月1日起按本金822250元、月息0.5%计息至付清之日止；3.被告承担本案的诉讼费用。 事实与理由:2012年6月20日，原告宗和村民委员会与被告先宗贵签订了《土地承包经营权流转合同（租赁〉》，姑孰镇农村三资委托代理服务中心对合同进行了鉴证。该合同约定租赁期限13年，从2012年6月20日起至2025年6月20日止，2012年至2014年被告承租面积每年为378.97亩，租赁费每亩每年为700元，每年4月20日前支付租赁费；2015年至2016年承租面积调整为303.97亩；2017年调整为247.44亩。合同还就双方的权利和义务、合同的变更和解除以及违约责任等进行了约定。合同签订后，原告按合同约定向被告交付了土地，被告却未按合同约定足额向原告交付土地租赁费，后虽经原告多次催交，但截止2017年度，被告仍欠原告土地租赁费822250元。 先宗贵辩称，原告诉请与事实不符且缺乏法律依据。1.原告交付的土地不符合合同约定，根据合同第2条，宗和村委会应将土地平整好后交付被告使用，但双方在签订土地流转承包合同后，原告直至2014年也没有将出租土地平整后交给被告。2.本案原告违反合同约定，没有将国家各项惠农资金发放给被告，根据合同约定，惠农资金应由被告享有，且该数额巨大。3.原被告双方土地租赁费的计算应自2014年11月以后开始，因原被告双方签订了一份关于再次平整土地的协议，应视为原告在签订该份协议时，双方正式履行合同。4.涉案土地在2016年初在原告的指使或默许下，被第三人侵占，导致被告无法使用承包土地，第三人侵占约为200亩左右。5.原告诉状所述的承包面积与事实不符，其按照错误的亩数计算土地租赁费，与事实不符，并且原告没有将被告已交的费用合理扣除。综上，原告诉请不能成立。 根据当事人陈述及庭审确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月20日，宗和村委会与先宗贵签订了《土地承包经营权流转合同（租赁）》，姑孰镇农村三资委托代理服务中心对合同进行鉴证。合同约定，宗和村委会采用转包的方式将378.97亩土地经营权流转给先宗贵，宗和村民委员会对整体流转地块进行测绘，测绘面积为流转面积；土地承包经营权流转期限为12年，自2012年6月20日至2025年6月20日（宗和村民委员会确保先宗贵午季收获完毕）；土地用途只能用作农业生产；土地流转价格前五年（2012年6月20日至2017年6月20日）为700元/亩，土地流转价格原则上五年调整一次，流转区域内当年须承担农户每亩100元种子损失费；流转面积与土地丈量面积误差率控制在3%左右，不得超过5%，均由先宗贵承担；宗和村委会于2012年11月份将土地交付先宗贵使用，7月-11月份进行土地平整，期间茬口安排由先宗贵负责，流转费用由先宗贵承担。2014年11月14日，宗和村委会与先宗贵签订了《关于承包土地的补充协议》，约定先宗贵承包346.78亩土地，每年四月三十日前必须将242746元汇入宗和村委会账户。2014年11月14日，宗和村委会与先宗贵签订了《关于再次平整土地的协议》，约定平整费用107930元，宗和村民委员会负责请示上级政府，在上级下发工程款前，先宗贵自行垫付，上缴承包费时，按3：3：4的比例三年扣清（2014年扣缴37930元）。宗和村民委员会、先宗贵经协议，租赁土地面积于2015年减少75亩，2016年减少56.53亩。先宗贵于2012年6月18日向宗和村民委员会交纳土地租赁费50000元，2012年9月22日交纳土地租赁费300000元，2016年1月14日交纳土地租赁费160250元。2015年，宗和村民委员会同意先宗贵垫付维修费4780元从土地租赁费中抵扣。宗和村民委员会向当涂县人民法院申请诉前保全，交纳保全费5000元。 上述事实，有当事人陈述，宗和村委会提交的法定代表人身份证明、《土地承包经营权流转合同（租赁）》、保全费票据，先宗贵提交的《关于承包土地的补充协议》、《关于再次平整土地的协议》、收据、汇款凭证、照片、户籍证明、结算清单、明细表，在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。 本院认为，宗和村委会、先宗贵签订的《土地承包经营权流转合同（租赁）》、《关于承包土地的补充协议》、《关于再次平整土地的协议》系双方当事人的真实意思表示，也未违反法律、法规，当属有效，双方均应恪守合同约定全面履行自己的义务。关于涉案租赁土地交付时间的问题，根据《关于承包土地的补充协议》、《关于再次平整土地的协议》的内容，以及庭审中的陈述，在先宗贵提交的证据不足以支持其主张时，对其辩称租赁土地交付时间为2014年后的意见不予采纳，租赁土地的交付时间为2012年11月，土地租赁费的起算点依据《土地承包经营权流转合同（租赁）》起租时间，结合农业生产的特点，以及午季收获完毕后归还土地的约定，以2012年6月20日为土地租赁费起算点。关于先宗贵辩称的惠农资金补贴、租赁土地被侵占因与本案不是同一法律关系，且没有证据证明宗和村民委员会对先宗贵陈述的土地被侵占存有过错，故不予处理。 关于先宗贵租赁土地的面积及土地租赁费。先宗贵提交的2019年12月23日测量明细表，没有原件进行核对，本院对该明细表宗和村民委员会签字人杜小平核实时，杜小平对签名认可，但测量时其也不在现场，不认可测量田亩数；庭外，先宗贵提交的宗和村民委员会田亩面积测量图，经向宗和村民委员会核实，该村委会予以认可，经核对该测量图测量先宗贵租赁的面积为195.98亩；结合《土地承包经营权流转合同（租赁）》中宗和村民委员会对整体流转地块进行测绘，测绘面积为流转面积的约定，在先宗贵提交的证据不足以反驳时，以宗和村民委员会测量的面积为先宗贵租赁的面积，即195.98亩。先宗贵自2012年租赁的土地面积以195.98亩按核减的面积进行计算，即2016年6月21日至2018年6月20日为195.98亩、2015年6月21日至2016年6月20日为252.51亩、2014年6月21日至2015年6月20日为327.51亩、2012年6月20日至2014年6月20日为359.7亩（378.97亩-346.78亩+327.51亩）；按上述田亩计算的土地租赁费为2012年6月20日至2013年6月20日为287760元（含100元种子损失费）、2013年6月20日至2014年6月20日为251790元、2014年6月21日至2015年6月20日为229257元、2015年6月21日至2016年6月20日为176757元、2016年6月21日至2017年6月20日为137186元、2017年6月21日至2018年6月20日为137186元，合计1219936元；以上计算结合农业生产的特点，以及午季收获完毕后归还土地的约定，对土地调整土地租赁费按整年度计算，在租赁期内的年度衔接单日跨度未作精细区分，对宗和村民委员会主张2018年6月21日至2018年12月31日的土地租赁费不符合农业生产的特点不宜单计算，可另按年度进行主张。 关于抵扣土地租赁费的问题。因《关于再次平整土地的协议》，约定平整费用107930元用于抵扣土地租赁费，故该费用可抵扣先宗贵应缴付的土地租赁费。先宗贵垫付的4780元维修费，经向宗和村民委员会核实，该费用确实存在，可在缴付的土地租赁费中一并抵扣。对其先宗贵主张抵扣的其他金额，因其提交结算清单为复印件，宗和村民委员会亦不予认可，且其他证据又不足以佐证，故对该主张，不予支持。 综上所述，先宗贵还应支付宗和村民委员会的土地租赁费为596976元（1219936元-50000元-300000元-160250元-107930元-4780元）。因在本案没有证据证明宗和村民委员会在交付租赁土地时，及时对租赁土地的面积进行测绘，致使双方对租赁土地面积存有争议，存有一定过错，故对宗和村民委员会主张先宗贵支付利息的请求不予支持。本案所涉土地系进行农业生产，根据农业生产的特点，不宜即时解除合同，本案中也没有证据证明宗和村民委员会对解除合同进行先行告知，且因双方对租赁土地面积存有争议，故在本次诉讼中对宗和村民委员会主张解除合同诉请不予主张。因本案中没有证据证明原、被告对于实现债权费用进行了约定，故对宗和村民委员会主张的保全保险费，不予支持。 因此，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条的规定，判决如下： 一、被告先宗贵于本判决生效之日起十五日内给付原告安徽省马鞍山市当涂县姑孰镇宗和村村民委员会土地租赁费596976元。 二、驳回原告安徽省马鞍山市当涂县姑孰镇宗和村村民委员会其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6926元、保全费5000元，由原告安徽省马鞍山市当涂县姑孰镇宗和村村民委员会、被告先宗贵各负担5963元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  毕善林 审 判 员  袁 泉 人民陪审员  陈 媛 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  王 玥