江苏省宜兴市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0282民初8561号原告：中国人民财产保险股份有限公司无锡市分公司，住所地江苏省无锡市中山路**，统一社会信用代码91320200836001097N。负责人：尤力人，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐雅、郑奋勇，江苏郑仝徐律师事务所律师。被告：王满行，男，1964年7月13日生，汉族，居民身份证号码330522196407134510，住浙江省长兴县。委托诉讼代理人：储红波、顾歆瑜，江苏衡立律师事务所律师。被告：宜兴市周铁镇龙兴货运服务部，，住所地江苏省宜兴市周铁镇分水村西浜组统一社会信用代码91320282078241402B。法定代表人：李仁周，该公司投资人。委托诉讼代理人：储红波、顾歆瑜，江苏衡立律师事务所律师。被告：国任财产保险股份有限公司宜兴支公司，，住所地江苏省无锡市隐秀路**中南家园**中南发展大厦**统一社会信用代码91320282161863686B。负责人：朱宇彪，该公司经理。委托诉讼代理人：王昊，该公司员工。原告中国人民财产保险股份有限公司无锡市分公司(以下简称人民保险公司)与被告王满行、宜兴市周铁镇龙兴货运服务部（以下简称龙兴服务部）、被告国任财产保险股份有限公司宜兴支公司（以下简称国任保险公司）保险人代位求偿权纠纷一案，本院于2020年9月9日立案受理后，依法适用简易程序，于同年10月10日公开开庭进行了审理。原告人民保险公司的委托诉讼代理人郑奋勇，被告王满行及龙兴服务部的共同委托诉讼代理人顾歆瑜到庭参加诉讼，被告国任保险公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。同年11月3日第二次公开开庭审理，原告人民保险公司的委托诉讼代理人郑奋勇，被告王满行及龙兴服务部的共同委托诉讼代理人顾歆瑜，被告国任保险公司的委托诉讼代理人王昊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告人民保险公司向本院提出诉讼请求：1、判令王满行、龙兴服务部连带支付其司赔偿款22310元；2、本案诉讼费用由王满行、龙兴服务部承担。审理中，原告人民保险公司变更诉讼请求第1项为，判令王满行、龙兴服务部连带支付其司赔偿款19232.76元，国任保险公司在保险限额内承担赔偿责任。事实与理由：2018年10月30日，黄仲明驾驶苏Ｂ×××**汽车行驶途中与王满行驾驶的登记在龙兴服务部名下的苏Ｂ×××**货车发生碰撞，造成其车辆损坏的交通事故。交警部门认定王满行承担事故的全部责任。事故车辆在国任保险公司投保了交强险及1000000元商业险（含不计免陪）。事故发生后，其司已支付黄仲明19232.76元车辆维修费用。被告王满行、龙兴服务部共同辩称，对事故的发生及责任认定无异议。事故发生时，王满行受雇于龙兴服务部。事故车辆苏Ｂ×××**在国任保险公司投保了交强险、商业险（含不计免陪），对于人民保险公司主张的损失应当由国任保险公司在保险责任范围内赔付。被告国任保险公司辩称，对事故的发生、责任认定及人民保险公司支付苏Ｂ×××**汽车19232.76元维修费用无异议，事故车辆苏Ｂ×××**在其司投保了交强险及商业三者险1000000元（含不计免陪），事故发生在保险期间内。王满行无有效道路从业资格证书，其从事运输行业未提供运输管理部门核发的道路运输从业资格证、经营性道路运输从业资格证，根据保险合同约定，对人民保险公司主张的损失不予赔偿。交强险前期其司已经赔付。经审理查明：2018年10月30日13时12分，王满行驾驶登记在龙兴服务部名下的车牌号码为苏Ｂ×××**重型普通货车，沿230省道由北往南行驶至230省道宜兴市周铁下邾东风设备机械厂门口处，因避让车辆往右变道时，与右侧同向直行的黄仲明驾驶的车牌号为苏Ｂ×××**的小型轿车发生碰撞，造成车辆损坏的交通事故。宜兴市公安局交通警察大队认定，王满行负事故的全部责任，黄仲明不负事故责任。苏Ｂ×××**重型普通货车在国任保险公司投保了交强险及商业三者险1000000元（含不计免陪），事故发生在保险期间内。另查明：2018年11月19日人民保险公司代黄仲明向宜兴宝利丰宝马汽车销售服务有限公司支付了19232.76元车辆维修费用。同日黄仲明向人民保险公司出具机动车辆索赔权转让书。王满行机动车驾驶证载明其准驾车型为A2。再查明：2017年4月4日龙兴服务部以300000元价格购买案涉BW9123车辆。王满行于2019年1月4日取得经营性道路运输驾驶员资格，有效期至2024年7月13日。以上事实，有道路交通事故认定书、机动车保险报案记录（代抄单）复印件、驾驶证及行驶证复印件、机动车保险车辆损失情况确认书、交强险保单、商业险保单、机动车销售统一发票、湖州市交通运输局出具的证明等证据及本院庭审笔录在卷佐证。本案争议焦点：国任公司能否以王满行未领取道路运输从业资格证为由，依据保险合同约定免除其商业三者险的赔偿责任？本院认为，因第三者对保险标的的损害而造成保险事故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利。投保交强险的机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在交强险范围内予以赔偿；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同予以赔偿；仍有不足的，依照道路交通安全法和侵权责任法的相关规定由侵权人予以赔偿。国任保险公司对苏Ｂ×××**车损19232.76元，无异议，本院予以确认。人民保险公司在进行理赔后，有权在赔偿金额范围内向第三者行使代位求偿权。国任保险公司辩称，王满行无有效道路从业资格证书，其从事运输行业未提供运输管理部门核发的道路运输从业资格证、经营性道路运输从业资格证，根据保险合同约定，对人民保险公司主张的损失不予赔偿。本院认为，驾驶员王满行从事货物运输工作，没有依法领取道路运输从业资格证，根据双方保险合同约定，应当免除国任公司商业三者险赔偿责任，具体理由如下：首先，龙兴服务部与国任公司关于涉及本案的免责事由约定具体明确。本案中，《机动车综合商业保险条款》第二十四条约定，驾驶人员应具备“道路运输管理部门”核发的“许可证书或其他必备证书”，既对驾驶人员提出了资质要求，同时限定了该资质的核发机构为“道路运输管理部门”。道路运输从业资格证是道路运输管理部门依据《中华人民共和国道路运输条例》，为加强道路运输从业人员管理而设置，从事道路运输行业的货运、客运驾驶员应当取得道路运输从业资格证。结合行业属性特点，龙兴服务部作为从事道路运输经营的企业，应当知道《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输从业人员管理规定》对于驾驶人员的资质要求，从而应当知悉“道路运输管理部门”核发的“许可证书或必备证书”就是道路运输从业资格证。其次，国任公司将行政法规、规章设置的准入资质作为免责事由，于法有据。《中华人民共和国道路运输条例》在《中华人民共和国道路交通安全法》基础上，对从事客货运经营的驾驶人员提出了不同于一般驾驶人的要求，从业者应该具备特定的专业知识，取得相应资质。2016年《中华人民共和国道路运输条例》及《道路运输从业人员管理规定》修订时，均明确保留了对从事货运及客运的道路运输驾驶人员进行专项管理的条款。2017年9月中华人民共和国交通运输部、国家发展和改革委员会等部门联合下发的《促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017-2020年）》中，也只是提及研究推动取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证。以上情况表明，4.5吨以上的货运及所有客运驾驶员仍需要领取从业资格证。鉴于客运、重型货运行为涉及到道路交通公共安全，故道路运输从业资格证是法定的从业准入资质，国任公司通过保险合同将其纳入免责范畴，于法有据，没有加重投保人责任，保险人无需进一步证明免责条款约定的事项必须与保险事故发生具有因果关系。再次，国任公司在订立保险合同时已尽到了提示和说明义务。在保险合同订立时，龙兴服务部已经通过投保人声明的方式，认可领取了《机动车综合商业保险免责事项说明书》，确认国任公司对相关免责事由作了明确说明。且道路运输从业资格证是《中华人民共和国道路运输条例》对道路运输从业人员设定的准入性资质要求，在从事相关运输活动时，龙兴服务部、驾驶人员都应该尽到应有的注意义务。从投保人、驾驶人自身注意义务和保险合同提示、说明的程度来看，应认定国任公司对免责事由尽到了提示和说明义务，本案涉及的保险免责事由对双方均具有约束力。最后，从实现法律效果与社会效果统一的角度着眼，应当严格要求运输企业依法依规对所有或者挂靠的车辆及驾驶人员实施有效管理，积极防范道路运输事故的发生，尽可能减少交通风险。众所周知，道路货物运输包括了货物装卸、路途运输、事故急救等多个环节，道路货物运输本身即具有高风险的特性，任何环节处置不当均可能引发社会风险，有鉴于此，法律法规对于此类运输行业从业者提出了更高的准入要求。作为运输企业的龙兴服务部违反了《中华人民共和国道路运输条例》及《道路运输从业人员管理规定》，允许无从业资格的驾驶人员从事公司的交通运输工作，其为了降低自身成本但却增加了社会风险，如果仍与守法合规企业同样可以获得商业保险理赔，不利于促进类似企业规范运输行为，更不利于维护社会管理秩序特别是公共安全。因此，对该企业的不作为引发的赔偿争议，应当给予否定性评价。综上，国任保险公司的上述抗辩，本院予以采信。事故发生时，王满行受雇于龙兴服务部，其从事运输工作系履行职务行为。根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条规定：用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十七条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第十条、第十一条，《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条之规定，判决如下：一、宜兴市周铁镇龙兴货运服务部于本判决发生法律效力之日起10日内支付中国人民财产保险股份有限公司无锡市分公司19232.76元。二、驳回中国人民财产保险股份有限公司无锡市分公司对王满行、国任财产保险股份有限公司宜兴支公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半收取179元，由龙兴服务部负担，该款已由人民保险公司垫付，龙兴服务部于本判决发生法律效力之日起十日内将该款直接给付人民保险公司。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审判员 周 超二○二○年十二月八日书记员 王嘉宁