山西省太原市杏花岭区人民法院   民事判决书   （2020）晋0107民初11号   原告：王某1，住山西省太原市。   委托诉讼代理人：戴某，山西乾宁律师事务所律师。   被告：山西妇女报社。   负责人：黄某，社长。   委托诉讼代理人：王某2，北京德恒（太原）律师事务所律师。   原告王某1与被告山西妇女报社劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王某1及其委托诉讼代理人戴某，被告山西妇女报社的委托诉讼代理人王某2均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告王某1向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告劳动关系；2.判决被告向原告支付经济补偿金31500元（3500*9年=31500）；3.判决被告向原告支付休产假期间扣发工资18660元；4.判决被告向原告支付拖欠工资59500元（自2018年7月31日暂计算至2020年1月）；5.判决被告向原告支付生育保险待遇损失18725元；6.判决被告向原告支付养老保险待遇、医疗保险待遇损失合计90000元；7.判决被告依法为原告缴纳2011年7月11日至今的社会保险、住房公积金；8.判决被告向原告支付因记者证未年度核验产生的赔偿金10000元。   事实和理由：原告于2011年7月7日到被告山西妇女报社报到，并于7月11日开始工作，至今还在职，工作岗位：记者、编辑。被告在没有任何合法或合理的理由前提下多次克扣原告工资，并自2017年7月生育二胎休产假后要求原告回家待岗并拖欠工资至今。原告多次向领导黄某要求回岗工作，但均被要求继续待岗，双方协商未果。自入职以来，被告一直没有为原告购买过社会保险、住房公积金，导致原告两次生育均未享受到法定生育保险待遇，所以被告应当及时为原告补缴并赔偿损失。作为山西省妇联机关报社，被告山西妇女报社理应维护女职工的合法权益，但是原告作为该社多年员工，既无法享受国家法律赋予女职工的特别权益，也未能享受普通职工正常的合法权益。因山西省劳动人事争议仲裁委员会以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围，并作出晋劳人仲不字【2019】第285号不予受理通知书，故诉至法院，望判如所请。   被告山西妇女报社辩称，1.原告第二次休产假结束后未到岗上班也未办理销假手续，严重违反被告单位规章制度，属于自动离职，现提起诉讼已经超过法定诉讼时效，应当驳回其全部诉求。2.对原告主张的各项费用（1）经济补偿金：由于原告属于自动离职，严重违反单位的规章制度，无权主张经济补偿金，且原告工作年限为6年，2017年原告月平均工资为1694元，即使双方协商一致解除劳动合同，支付经济补偿金为10164元。本案原告主张经济补偿金为31500元没有依据且数额过高。（2）工资：原告主张的工资包括其认为扣发的18660元和拖欠工资59500元两部分。其中扣发的工资，因被告单位员工工资是由基础工资和绩效工资共同组成，原告休产假期间未到岗工作，没有绩效工资，仅支付其基础工资，故不存在扣发工资的情形。原告休产假后也未到岗工作，被告没有支付原告工资的义务,故也不存在拖欠工资的情形。（3）关于社保待遇损失：本案原告尚未达到法定享受社会保险待遇的年龄，其主张的社保待遇损失，无法律依据，且无证据予以证实，法院不应支持。原告主张生育保险待遇损失发生在2014年和2017年，已经超过法定诉讼时效，应判决驳回其诉求。（4）关于补缴社会保险、住房公积金：原告主张补缴社保和住房公积金的诉求不属于人民法院受案范围，应依法驳回。（5）未年检记者证损失：本案为劳动争议，原告主张其记者证未年检产生的损失与本案无关，且没有任何法律依据。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。   经审理查明，原告王某1于2011年7月7日入职被告山西妇女报社，于2011年7月11日正式参与工作。工作岗为记者、编辑。2014年11月1日，原告因生育向被告申请休产假。2014年11月11日，原告生育一子。直到2015年11月，原告返回被告处继续上班。2017年5月，原告因身体原因向被告请假2个月，被告负责人同意批假。2017年7月，原告因生育再次向被告申请休产假。2017年7月20日，原告生育一子。2017年12月25日，原告休产假结束。此后，原告未能返回被告处上班。2018年1月16日，被告向原告发放工资688元后未再向其发放过工资。原告在被告处上班期间，双方未签订书面劳动合同，被告没有为原告办理缴纳社会保险。2019年12月17日，原告向山西省劳动人事争议仲裁委员会提交仲裁申请，山西省劳动人事争议仲裁委员会认为原告的仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围，并作出晋劳人仲不字【2019】第285号不予受理通知书。故形成本诉。   另查明，2016年8月15日，被告召开全社职工大会，会议内容为山西妇女报社改革事宜。参会人员中包括原告。被告负责人在会上宣读了《员工日常行为规范》、《请销假制度》、《考勤管理办法》、《加班管理制度》、《社聘员工工资管理办法》、《报社采编制度》，以上文件经被告全体职工通过。其中被告于2016年9月1日印发山西妇女报社晋妇报字【2016】12号文件关于《山西妇女报社请销假制度》的通知，于9月5日起开始执行。《山西妇女报社请销假制度》中载明第1条：报社所有员工在工作时间内，因事、因病请假一律实行严格的书面请销假制度；第5条：请假员工必须按时返回。因特殊原因需要续假的，须经准假领导批准，并在上班后补办续假手续。逾期不归、未被批准者，均视为旷工。第9条：婚假、产假、陪产假、丧假、哺乳时间：按国家或省里相关规定执行。因公负伤的，按国家相关规定执行。   本案在审理过程中，原告认为其与被告之间的劳动关系从2011年7月7日入职以来，一致持续至现在，第二次休产假后不上班是被告要求其回家待岗。被告则认为原告于2017年12月25日休产假到期后没有履行销假手续，属于自动离职，从2018年1月1日原、被告之间的劳动关系已解除。双方无法达成一致意见。本案经调解无果。   以上事实，有原告提供的工资记录银行流水、《新闻采编人员资格培训合格证书》、新闻记者证、工作证、山西省劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书（晋劳人仲不字【2019】第285号）等及被告提供的《山西妇女报社请销假制度》、会议记录、山西妇女报自2017年8月至今考勤记录等以及庭审笔录在卷佐证。   本院认为：一、原告自2011年7月7日进入被告处工作，双方虽未签订书面劳动合同，但事实上已建立劳动关系。原告以被告未为其参加社会保险为由提出解除劳动合同，被告对没有为原告缴纳社会保险费的事实亦予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项的规定，劳动者对于用人单位未依法为其缴纳社会保险费的，劳动者有权解除劳动合同。庭审中原、被告认可至本案起诉前均未向对方发出过解除劳动关系的通知，现原告提起诉讼已明确表示要求与被告解除劳动合同关系，故本院依法确认原、被告之间的劳动合同关系于2020年1月8日起诉状送达被告之日起予以解除。被告抗辩原告第二次休产假结束后未履行销假手续属于自动离职，并主张于2018年1月1日原、被告之间的劳动关系已解除，原告属于自动离职还是已解除劳动关系，被告并未提供相应的证据，原告生育之子未满一周岁之前尚处于哺乳期属于客观事实。根据《中华人民共和国劳动法》第二十九条的规定，女性职工在哺乳期内，用人单位不得解除劳动合同。故被告的该抗辩意见不能成立。二、关于原告主张的经济补偿金，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案被告未依法为原告缴纳社会保险，被告应当向原告支付经济补偿金。原告从2011年7月7日入职到2020年1月8日解除与被告之间的劳动关系，工作年限尚不满九年，但已满八年六个月,据此对于经济补偿金的补偿标准，原告主张按照正常工作期间月平均工资3500元的标准计算9个月工资共计31500元,本院予以支持。三、关于原告主张的扣发工资问题,原告提供的工资转帐记录及工资明细表可知,被告在原告两次产假期间均降低工资标准给原告发放产假期间的工资。由于被告未给原告缴纳生育保险，根据《女职工劳动保护特别规定》第八条第一款的规定：女职工产假期间的生育津贴，对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。因此,被告在原告两次产假期间工资应按其产假前工资标准发放。被告对原告两次产假期间扣发的工资应当予以补发。2014年11月11日原告生育第一胎，根据《女职工劳动保护特别规定》第七条的规定，原告可享受产假工资的天数为98天。工资标准为产假前工资标准，根据原告提供的工资明细表可知，原告生育前的工资标准为1668元/月，即原告产假期间可享受的产假工资为1668/30*98=5448.8元。被告实际按照1168元/月发放，即被告已为原告发放产假工资为1168/30*98=3815.5元。因此，被告应补发原告第一胎期间的产假工资为5448.8-3815.5=1633.3元。2017年7月20日原告生育第二胎，根据《女职工劳动保护特别规定》第七条及山西省人民代表大会常务委员会的《山西省人口和计划生育条例》（2016年修正）第二十五条的规定，原告可享受产假工资的天数为158天。工资标准为产假前工资标准，根据原告提供的工资明细表可知，原告生育前的工资标准为3500元/月，即原告产假期间可享受的产假工资为3500/30*158=18433.3元。被告实际按照890元/月发放，即被告已为原告发放产假工资890/30*158=4687.3元。因此，被告应补发原告第二胎期间的产假工资18433.3-4687.3=13746元。综上被告应补发原告产假期间的工资共计1633.3+13746=15379.3元。原告主张超出的部分，本院不予支持。四、关于原告主张的拖欠工资问题，原告于2017年12月25日第二次休产假结束后未实际到岗提供劳动，根据权利义务相一致原则,原告要求被告支付拖欠工资59500元（自2018年7月31日至2020年1月）的诉讼请求，本院不予支持。五、关于原告主张生育保险待遇损失，原告在职期间生育子女，依法应享受国家规定的生育待遇，被告未及时给原告缴纳生育保险，导致原告无法从劳动保险经办机构报销有关生育待遇，根据《女职工劳动保护特别规定》第八条第二款的规定，女职工生育的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，……对未参加生育保险的，由用人单位支付。应由被告承担赔偿责任。故原告主张的两胎生育保险待遇损失，原告提供的出生医学证明、门诊及医药费统一收据、住院费用汇总清单等证据能够证实产生医疗费用损失共计18725元，本院予以支持。六、关于原告主张养老保险待遇及医疗保险待遇损失，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释三》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。根据上述规定，原告未能提供是因社会保险经办机构不能补办而无法享受社会保险待遇并给其造成损失的相关证据，故对原告要求被告支付其养老保险待遇及医疗保险待遇损失共计90000元的诉讼请求没有事实依据，本院不予支持。七、关于原告主张被告为其补缴2011年7月11日至今的社会保险费及住房公积金，社会保险费的征缴属于劳动行政部门依据相关法律、法规所履行的职能，用人单位欠缴、拒缴社会保险费或因缴费年限、缴费基数发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院受理劳动争议案件范围。劳动者与用人单位因住房公积金发生争议，应当由住房公积金管理中心负责催缴，亦不属于人民法院审理范围。故原告要求被告补缴社会保险费及住房公积金本院不予支持。八、关于原告主张的记者未年度核验产生的赔偿金，原告未能提供证据且也不属于劳动争议审理范围，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《女职工劳动保护特别规定》第五条、第七条、第八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释三》第一条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、确认原告王某1与被告山西妇女报社之间的劳动合同关系解除。   二、被告山西妇女报社于本判决生效之日起十日内支付原告王某1经济补偿金31500元。   三、被告山西妇女报社于本判决生效之日起十日内向原告王某1支付产假期间工资损失15379.3元。   四、被告山西妇女报社于本判决生效之日起十日内向原告王某1赔偿生育待遇损失18725元。   五、驳回原告王某1的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告山西妇女报社负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状、并按对方当事人的人数提出副本，上诉于太原市中级人民法院。   审判长 黄 静   人民陪审员 赵玉萍   人民陪审员 魏国萍     二〇二〇年十二月四日   法官助理 白 璐   书记员 王 莎   附：相关法律法规条文   《中华人民共和国劳动法》   第二十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：   （一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；   （二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；   （三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；   （四）法律、行政法规规定的其他情形。   《中华人民共和国劳动合同法》   第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：   （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；   （二）未及时足额支付劳动报酬的；   （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；   （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；   （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；   （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。   用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。   第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：   （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；   （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；   （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；   （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；   （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；   （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；   （七）法律、行政法规规定的其他情形。   第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。   劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。   本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。   《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若于问题的解释三》   第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。   《女职工劳动保护特别规定》   第五条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。   第七条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。   女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。   第八条女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。   女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。