四川省剑阁县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）川0823民初2156号 起诉人：王富生，男，1968年7月27日出生，汉族，初中文化，住四川省剑阁县,现住四川省剑阁县。 2020年11月26日，本院收到王富生的起诉状。起诉人王富生向本院提出诉讼请求：1.判决确认土地承包合同成立时间为1988年3月10日，约定终止时间1999年3月10日；2.判决确认被告组织二轮土地承包登记签卡时间1999年3月10日；3.判决被告说清第三人存有原告名上一本农村土地承包经营合同咱搞来的？4.判决确认共同被告无权向原告收农业税提留款，共同被告在1999年7月20日没收到第三人梁中学欠原告债务款；5.判决剑阁县龙源镇人民政府违法夺走交给原告手上担保房屋所有权，给原告；6.判决梁中学交给原告物证照片（承租房屋案发现场照片）；7.判令认定中国邮政集团公司四川省剑阁邮政分公司已收挂号信0576、0577号多份行政诉状，交办最高人民法院立案一庭，交给原告最高法院接收收据；8.判令中国邮政集团公司成都市金牛区邮政分公司提供印章印迹，办理查询申请书和查单上，填写文字内容的真实材料，让原告知道收件人真名；9.判令中国邮政集团公司北京市城区邮政分公司提供邮件编号：ED524446710CS的特快专递收件人签收单供原告查询并复印，让原告找到收件人的真名；10.判令龙源镇人民政府、剑阁县公安局、剑阁邮政分公司、金牛区邮政分公司、东城区邮政分公司，共同赔偿原告损失费380000.00元。事实和理由：一、兴泉大队四生产队负责人马成兵与王富生父亲王天生于1988年3月10日根据《土地管理法》、《民法通则》第二十七条规定，签订了一份专制填写的《土地承包合同》，没有在第五项约定有效期限自1988年3月10日起至1999年3月10日止，都没在各自姓名下填写当时时间1988年3月10日，王富生有一份生产责任制合同予以证明，1982年3月9日兴泉大队四生产队与其父王天生签订了《农业生产责任制合同》，王富生有其母亲一本《农村土地承包经营合同》，第二项约定1999年3月10日，王富生据此推定出了《土地承包合同》五项有效期限自1988年3月10日起至1999年3月10日止，农村《土地承包经营合同》签订时间1999年3月10日，不能证明土地承包合同五项约定终止时间1999年3月10日在继续顺延，只能证明被告组织共同被告，对共同被告所有土地进行二轮登记承包签卡时间1999年3月10日，农村土地承包经营合同2000年夏季才出现。二、1.被告对土地承包合同上共有面积8.6亩，分包给王富生2.6亩，分包给母亲2.3亩，分包给王土生3.5亩，于1999年3月10日登记签卡，王富生母亲、王土生都没法去王华生家在各自土地登记卡上签名、按指纹印，王华生给王富生一张土地登记卡，要求在上面签名，给他上报县级人民政府农业行政主管部门，审核登记确权造册。王富生考虑到北京案子没解决好，没钱不愿承包，自愿放弃继承继续承包土地使用权利，王华生拿走王富生的土地登记承包卡，使王富生失去了合法凭证。王华生明知本组与王富生之间存在土地登记流转承包经营权属争议，应遵守民法通则第三条、第四条、第六条、第十条、《土地登记规划》第十七条、《土地管理法》第十三条规定，进行处理后再行登记；应遵守《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条、《土地权属争议处理办法》第二十七条、第二十九条、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》的规定，分包给王富生不要的三处田地，征求本组愿意承做农户意见，填写愿意承做农户土地登记卡，也可以向龙源镇人民政府要求解决或者要求剑阁县人民政府处理。1999年3月11日起土地承包合同失去法律效力，应遵守《最高人民法院关于审理纠纷与案件若干问题的暂行规定（试行）》第二十四条规定。2.1999年7月20日王华生明知本组分包给王富生的三处田地王富生没有耕种成了荒田和荒地，也知道王富生和梁中学在闹矛盾，应遵守《民法通则》第五条、《担保法》第三十七条规定，梁中学写给王华生一张54元钱欠条，证明没接收梁中学一张500元的存单，证明没收到梁中学欠王富生的240元钱，确非法写给梁中学一张收到王富生合作金240元抵现金的条子。梁中学拿着收条来到王富生家门前叫出王富生对着面说：“王富生来付给你240元现金，你先写给王富生一张现金领条，数钱给你好吗”。王富生写了一张现金领条交给他手上，没给王富生现金，确给王富生手上一张不明白收条走了。接着王富生起诉剑阁县司法局委托代理诉讼合同争议一案，于1999年11月22日受理。12月16日法庭调查时问王富生收到240元钱没有，回答，没收到，收了一张不明不白的收条。梁中学辩解反驳回答：钱已发生转移，钱交给王富生，王富生交给王华生，抵扣了王富生欠组上的提留农税等款项了。1999年11月7日梁中学付给王华生186元钱，写一张54元欠条给王华生。1999年12月22日王华生写出一张作证证言给王富生，承认1999年7月20日代收梁中学欠王富生的240元钱给王富生，写一张收到王富生农村合作金抵现款给梁中学，证明承认请法院退还给自己写给梁中学的收条，至今日无效，签上姓名，加盖上私章印迹王华生，下没写时间给王富生。后王富生填写上1999年7月22日。1999年12月31日前王华生收了梁中学欠王富生240元钱剩下54元钱，回答何松林问题：有这个事，这个条子是王富生写的。又问，你把写条子的事说一下。王华生回答：龙源法律服务所要付给王富生240元钱，梁中学没有现金，只有500元的农村合作社的股票，又取不了现金，他就想在王富生这里来倒成现金，因王富生还欠组上的农税提留款也是200多元。王富生就答应了，收了这500元存折并退还梁中学260元现金，还给他写一张收到王富生合作金240元抵现金的条子，王富生与梁中学就清了，也收了王富生的钱。后来收到广检民监（2014）51080000009号不支持监督申请决定书，在魏代平手上复印出调查询问王华生记录一份3页看后，才知王华生说谎话。3.2000年夏季王华生将填好的三本农村土地承包经营权证送给王富生母亲，分别是母亲、王富生、王土生各一本，三本中承包人姓名笔迹都是王华生填写，不填写当时的时间，提前到1999年3月10日填写。王富生有异议退给王华生收存。4.王富生起诉剑阁县农业局虚假登记纠纷一案，不存在虚假登记行为，签收广检民监（2017）51080000043号不支持监督申请决定书。5.王富生起诉王华生占有物排除妨碍纠纷一案，收到广检民监（2019）510800000078号不支持监督申请决定书。综上所述，王富生如果不愿放弃发包方分包给的三处田地面积，会在王华生出示土地登记卡上签名，给他上报县农业局审核登记造册颁发给王富生的农村土地承包经营权合同书。王富生自愿放弃发包方王华生分包给的三处田地符合上述法律政策条文规定和《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条第一款（一）项规定。发包方王华生没有法律政策依据向王富生收农业税提留款，更谈不上王富生欠发包方农业税提留款240元。（2015）剑阁民初字第1888号判决书、（2018）川0823民初1413号判决书，认定事实理由仿照2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定错误。承包期限以外王富生自愿放弃发包方分包给的三处田地，未有法律政策依据要提前6个月递交书面申请。根据《土地登记规则》第六十五条规定，土地登记卡是土地登记的主要依据，也是土地使用权、所有权和土地他项权利的法律依据；土地证书是土地登记卡部分内容的副本，是土地使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。不明白发包方不存在虚假登记，没有主件，收存王富生一本农村土地承包经营权证合同是怎么来的，再说未经王富生亲手签名。看了何松林问王华生的询问记录后才知道王华生说假话，有“调查询问”记录为证，（2015）剑阁民立字第3号裁定书，（2015）广民终字第408号裁定书，广检民（行）监（2017）51080000043号不支持监督申请决定书，（2018）川0823民初909号裁定书，（2018）川08民终585号裁定书，广检控民受（2019）78号民事监督案件受理通知书，也证明了王富生知道王华生说假话后，在诉讼失效期限以内，不停息的对被告、第三人、其他被告主张权益的目的。 本院经审查认为，首先，本案中，起诉人王富生提起的第一至五项诉讼请求与第六至十项诉讼请求非基于同一法律关系，相互依赖的事实并非同一事实，诉请当事人亦不属于同一法律关系，本案当事人并不适格。 其次，本案中，起诉人王富生提起的第四项诉讼请求中关于“确认共同被告在1999年7月20日没收到第三人梁中学欠原告债务款”相应事实经王富生诉剑阁县司法局、剑阁县司法局龙源法律服务所委托代理合同纠纷一案，即（1999）剑阁民初字第1200号生效民事判决书所确认，该生效判决确认王华生代表村民小组收取的王富生在梁中学处的240.00元债权并向梁中学出具了收条，用以扣减王富生在该村民小组的240.00元债务（农业税及提留款）。梁中学将该收条交给了王富生，王富生向梁中学出具了“领到梁中学现金240.00元的领条一张”，王富生出具领条的行为，足以证实王富生对王华生代表村民小组将王富生在梁中学处的240.00元的债权抵扣其在该村民小组的债务240.00元无异议，该债权债务关系转让的事实成立，并依据查明的上述事实驳回了起诉人王富生的诉讼请求。王富生本案中起诉的其他几项诉讼请求，在王富生于2015年诉剑阁县农业局、剑阁县龙源镇人民政府、剑阁县龙源镇兴泉村民委员会、剑阁县龙源镇兴泉村四组、梁中学虚假登记损害责任纠纷一案中，均已主张过，该案经剑阁县人民法院审理后，以现已生效的（2015）剑阁民初字第1888号民事判决确认，1982年3月9日，王富生之父王天生作为承包方与原剑阁县龙泉区龙源公社兴泉四队作为发包方签订了《农业生产责任制合同》，承包了包括长田、裤裆田等九处田地，承包人口为5人。1988年续签第二轮土地承包合同时，除三尖角田被调整外，其它田地仍然续包。1995年王富生父亲王天生去世。1999年3月10日，兴泉村四组作为发包方继续与王富生母亲许玉连签订土地承包合同，并将之前承包土地内的裤裆田、大路岩地、炮石头田三处土地登记于王富生名下的《土地登记卡》内，该卡当时被王富生领走。后因王富生长期未耕种，将所领《土地登记卡》退还，故其名下的承包土地至今无人耕种、长期荒芜。该案认为，农村土地承包赋予农民长期而有保障的土地使用权。王富生认为自己不愿意承包土地，应当采取书面方式提出放弃其承包请求，其退还土地承包卡的方式不足以表明其放弃承包土地的意愿，也无证据证实不应扣缴其农业税及提留款，故王富生和村集体的土地承包关系成立。故该生效判决驳回了王富生的诉讼请求。 再次，本案中，起诉人提起的所有诉讼请求在（2018）川0823民初1413号案件中均已提出过，该案作出判决书后，王富生不服提起上诉，经过四川省广元市中级人民法院审理，认定（2018）川0823民初1413号案件认定事实正确，但是适用法律错误，作出已生效的（2019）川08民终270号裁定书，该裁定书认定王富生在（2018）川0823民初1413号案件中提出的诉讼请求均属重复诉讼，故本案属于再次重复起诉。综上，王富生本次提起的诉讼事项和请求，均已向法院提起过诉讼，且其诉讼请求均被生效判决驳回。现再以上述两案的当事人、标的和诉讼请求一并主张权利，属于重复起诉。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条第二款规定，当事人重复起诉的，应当裁定不予受理。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定，裁定如下： 对王富生的起诉，本院不予受理。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审判员  何成通 二〇二〇年十二月一日 书记员  张 婷