贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2328民初2975号 原告：严洪别，男，1963年2月4日生，汉族，住贵州省兴义市。 被告：四川荣慧建设集团有限公司，住所地四川省资阳市雁江区文明寺路一段**水润东都****（F）1-8、1-9、1-10、1-11、2-3、2-4，统一社会信用代码915120006653862516。 法定代表人：张远华，系该公司董事长，未到庭。 被告：王忠华，男，1975年1月2日生，汉族，住贵州省兴义市，未到庭。 被告：安龙县交通运输局，住所地安龙县栖凤街道办事处市府大道新车站旁，统一社会信用代码115223280096221488。 法定代表人：吴坤麟，系该单位局长，未到庭。 委托诉讼代理人：白莎，贵州纬图律师事务所律师。代理权限：特别授权。 原告严洪别诉被告四川荣慧建设集团有限公司（下称荣慧公司）、王忠华、安龙县交通运输局（下称交通局）劳务合同纠纷一案，本院于2020年9月4日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月25日公开开庭进行了审理。原告严洪别及被告交通局的委托诉讼代理人白莎到庭参加诉讼，被告荣慧公司经本院传票传唤、被告王忠华经本院公告传唤无正当理由均未到庭应诉，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告荣慧公司、王忠华、交通局支付拖欠原告的工资36000元及迟延支付劳动报酬所产生的利息（按同期农商行贷款利息计算）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：安龙县龙山镇巧岭村至云上通村公路工程，是由被告交通局发包、被告荣慧公司承包的工程，被告荣慧公司对该工程的项目负责人为鲍某某，之后，被告荣慧公司又将该工程违法转包给被告王忠华实际承建，2014年下半年，应被告王忠华之聘用，原告与张某某、吴某某贵等11人作为农民工到工地做工，原告等11人从2014年下半年到2015年上半年陆续在该工程处做工，共完成了该公路工程的档墙、路肩、涵洞等工程，经与被告王忠华结算，应支付给原告等劳动报酬77785.20元，被告王忠华仅付给原告等41785.20元，余款36000元一直拖延不付，为此，原告等找到被告交通局查询，该局答复，该工程的工程款尚未与被告荣慧公司结清，尚有一部分工程款还留存，但要付给原告需经过法律途径，为此，原告特向人民法院提起诉讼，敬请依法裁决。 原告提交的证据有： 1.原告身份证（复印件），证明原告的基本身份信息及诉讼主体适格。 2.被告王忠华出具的《欠条》1张、收方清单，证明被告王忠华欠款的情况。 3.《被拖欠农民工工资核实清单》（复印件），证明拖欠原告等人工资的具体情况。 4.其余十人出具给原告的委托书及身份证（复印件）。 被告荣慧公司未到庭应诉，庭前提交书面答辩状辩称：关于本案的事实和理由：1.交通局系案涉工程的发包人将案涉工程发包给荣慧公司属实；2.鲍某某与答辩人之间不是代理人与委托人的关系，鲍某某系案涉工程的实际施工人，挂靠答辩人并由鲍某某组织资金、机械、人员对案涉工程进行施工；3.王忠华的身份及与案涉工程的关系，答辩人不清楚，王忠华不是答辩人聘请或认可的人员。关于本案的诉讼请求，答辩人不承担该案的责任：1.被答辩人不是答辩人聘用的人员，未向答辩人提供劳务。被答辩人诉称应王忠华的聘用到案涉工程提供劳务并与王忠华进行结算，所以，应由王忠华承担支付责任。2.被答辩人要求答辩人支付工资及利息缺乏证据支持。答辩人对所谓的被答辩人与王忠华之间的结算不认可，该结算依据对答辩人不产生法律效力。综上，请求法院依法驳回被答辩人对答辩人的诉讼请求。 被告荣慧公司无证据提交。 被告交通局辩称：我单位不是本案适格被告，我单位与原告没有直接的法律关系，原告提交的欠条中的欠款人不是我单位。根据合同的相对性，原告提交的合同对我单位没有法律约束力，同理，我单位与荣慧公司的合同也只能约束合同签订的双方，原告不能以此向我单位主张权利。我单位与荣慧公司之间是建设工程合同的关系，根据法律规定，只有建设工程关系中实际施工人才能突破合同相对性，要求发包人在未付工程款范围内承担连带责任，本案原告方不是案涉工程的实际施工人，因此原告要求我单位承担付款责任没有事实及法律依据。此外，原告陈述荣慧公司将工程转包给王忠华与客观事实不符，案涉工程的实际施工人从荣慧公司的答辩意见可知，应是鲍某某，但是其实际施工人的身份尚未经交通局或人民法院给予明确认可，同时，从鲍某某关于其他案件的陈述中可知，王忠华与鲍某某之间不存在合同关系，因此，原告要求我单位支付劳动报酬无事实和法律依据。另外，原告诉请的劳动报酬是11人的劳动报酬，该11人应当共同作为原告，若原告作为代表诉讼人参加诉讼，则应当完善相应的手续，否则原告仅能向法院单独诉请其个人的劳动报酬。 被告交通局无证据提交。 被告王忠华未到庭应诉、庭前也未提交书面答辩状及证据。 审理查明：2014年下半年至2015年6月，被告王忠华雇请原告等11人到安龙县龙山镇巧岭村至云上通村公路的工地上做工，未签订书面合同，期间，被告王忠华向原告等人支付了部分工程款。2017年1月23日，原告作为11人的代表与被告王忠华进行结算，被告王忠华向原告出具欠条，载明“王忠华今欠到严洪别工程款36000元，项目巧岭至云上公路，该款属于民工工程款，定于2017年6月30日前一次性付清，如到期未还，按每天伍佰元违约金支付。”，并在“欠款人”处签字捺印、在金额处捺印。后原告多次向被告王忠华催要该款未果，故诉至本院，诉请同前。 审理过程中，与原告共同做工的其余十人向本院出具委托书，委托原告作为其代表索要该劳动报酬；经本院询问，原告明确诉请中的利息从逾期之日计算到还清之日止。 上述事实，有各到庭当事人在庭审中的陈述及原告提交的欠条在卷印证，经庭审举证及本院审查，应予认定。 本院认为，本案的争议焦点为：被告荣慧公司、交通局是否应当承担支付责任。根据合同相对性原理，债权债务只及于合同当事人，被告荣慧公司、交通局与原告之间并无合同关系，原告亦认可系王忠华聘请其做工，故原告仅能依据与被告王忠华之间的劳务合同关系向被告王忠华主张支付责任，故对原告诉请要求被告荣慧公司、交通局承担支付责任的诉请，本院不予支持。 被告王忠华雇请原告等人做工，双方虽未签订书面合同，但是原告等人实际提供了劳务，被告王忠华亦向原告支付部分工资，故双方之间实际形成劳务合同关系，本院予以确认。就所欠的工资，被告王忠华向原告出具欠条，欠条中明确约定在2017年6月30日前一次性付清，现付款期限已届满，被告王忠华久拖不付的行为有悖于诚信原则，应当承担违约责任，故根据《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条“民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。”、《中华人民共和国民法通则》第一百零八条“债务应当清偿……”之规定，对原告要求被告王忠华支付工资36000元的诉讼请求，本院予以支持。 关于原告诉请的利息，应为被告王忠华逾期付款给原告造成的资金占用期间的损失，本院认定被告王忠华应付利息为：以36000元为基数，从逾期付款之日（2017年7月1日）起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本判决确定的履行期限届满之日止；对原告诉请的超出部分，本院不予支持。 据此，依照上述理由及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告王忠华于本判决生效之日起十日内支付原告严洪别工资36000元及利息（利息以36000元为基数，从2017年7月1日起按中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算至2019年8月19日；从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至本判决确定的履行期限届满之日止）。 二、驳回原告严洪别的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费700元，公告费200元，由被告王忠华负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院提出上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在限定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。 审 判 长  王 霞 人民陪审员  冷 萍 人民陪审员  任庆芳 二〇二〇年十二月十四日 法 官助 理罗启君 书记员赵文杰