河南省新乡市红旗区人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0702行初196号原告：张红雪,女,汉族,1993年12月29日出生,住河南省原阳县。委托代理人:赵纪凤,女,汉族,1971年5月16日出生,住河南省原阳县。委托代理人：张定杰，男，汉族，1983年2月8日出生，住江西省九江市庐山区。被告：新乡市公安局，住河南省新乡市新飞大道**。法定代表人：杨俊杰，局长。委托代理人：杨红超，该单位民警。被告：原阳县公安局，，住所地原阳县黄河大道与太行大道交叉口法定代表人：王志强，局长。委托代理人：周庆涛、丁彪，该单位民警。第三人：鲁广芹，女，汉族，1973年4月24日出生，，住河南省原阳县原告张红雪不服原阳县公安局行政处罚决定书、新乡市公安局行政复议决定书一案，于2020年10月19日向我院提起行政诉讼，本院受理后向被告、第三人送达了起诉状副本及应诉、举证通知书。依法组成合议庭对本案进行了公开开庭审理。原告张红雪委托代理人赵纪凤、张定杰，被告新乡市公安局的委托代理人杨红超，被告原阳县公安局委托代理人周庆涛、丁彪，第三人鲁广芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原阳县公安局于2020年5月26日作出原公（陡）行罚决字（2020）588号行政处罚决定书，对张红雪以殴打他人处以行政拘留三日，因张红雪怀孕，依法对张红雪不予执行行政拘留。张红雪不服上述处罚决定书，向新乡市公安局提出复议。新乡市公安局于2020年7月31日作出新公复决字（2020）60号行政复议决定书，认定原阳县公安局对该案的处理认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，维持原公（陡）行罚决字（2020）588号行政处罚决定书。原告张红雪诉称，原公（陡）行罚决字（2020）588号行政处罚决定书事实认定错误、程序违法、适用法律错误；1、事实认定错误，2020年3月3日中午饭后不久，一群不明身份人员闯入其父张定亮家对张定亮进行殴打，为阻止不法侵害，其行使自卫权制止和排除了不法侵害，因此认为原阳县公安局处罚错误，当时具有现实紧迫的危险存在，打人者手持剪刀、铁锹等器具，因此才采取了自卫措施，属于正当防卫，不是违法行为；2、处罚决定超出了治安案件办理期限，在询问当事人及证人时未出示工作证件，程序违法，有理由怀疑调查举证工作非正式人民警察事实，对不适格主体非法调取证据应予排除，在询问未成年人范梦娇、张乾时未通知父母或其他监护人到场，程序违法应予排除。鉴定期限超出法定期限，由受害人缴纳鉴定费明显违法；3、适用法律错误，对我父亲行凶的人有伤人的故意，有结伙的情节，造成我父亲张定亮轻微伤的严重后果，属于刑法第二百四十五条规定的非法侵入住宅罪的犯罪行为，我的行为属于正当防卫行为，受法律保护。基于以上理由诉至本院请求撤销行政原公（陡）行罚决字（2020）588号行政处罚决定书及新公复决字（2020）60号行政复议决定书。原告张红雪向本院提交如下证据：1、照片；2、原阳县公安局鉴定聘请书；3、新乡市豫原法医临床司法鉴定所鉴定意见；4、询问工作人员及使用电脑的照片；5、询问工作人员照片；6、行政处罚决定书；7、电子数据；8、代理词。被告原阳县公安局、新乡市公安局辩称：本案事实及查处情况，2020年3月3日下午，在原阳县陡门乡，因琐事鲁广芹对张定亮进行殴打，又与张红雪相互殴打，经法医鉴定张定亮构成轻微伤，我局作出行政处罚决定书，张红雪不服向市公安局提出复议，市公安局作出行政复议决定书；对原告诉状中问题进行答复，为了查明案情进行鉴定的期间不计入办理治安案件的期限，本案除去鉴定期限并未超期；陡门派出所民警依法询问当事人，有当事人签字确认；在询问未成年当事人范梦娇、张乾时均有监护人在场并签字确认；因原阳县公安局无法医鉴定机构，因此委托第三方鉴定，本案中原阳县公安局已于2020年7月26日返还被告垫付的鉴定费用；本案中相互殴打属于法定的违法行为，鲁广芹等人并未破门而入、翻窗而入，强行闯入，够不上非法侵入住宅罪。综上认为作出的原公（陡）行罚决字（2020）588号行政处罚决定书事实清楚、证据充分、程序合法。复议机关复议程序合法、复议决定客观公正、认定正确，请求驳回原告诉讼请求。被告原阳县公安局、新乡市公安局向本院提交如下证明原具体行政行为合法性的以下证据、依据：1、受案登记表；2、受案回执；3、鉴定聘请书；4、传唤证；5、被传唤人家属通知书；6、现场照片；7、身份证明；8、前科查询；9、到案经过；10、刻盘经过；11、人员信息；12、警员信息；13、受害人张红雪供述；14、法医鉴定意见书；15、鉴定意见告知笔录；16、彩超单；17、行政处罚告知笔录；18、行政处罚决定书；19、送达回执；20、处罚公告告知及照片；21、行政复议提交答复通知书；22、行政复议申请书；23、行政复议答复书四份；24、复议决定书；25、收到条；26、询问笔录28份；27、情况说明；28、鉴定聘请审批表；29、情况说明；30、鉴定聘请审批表；31、传唤审批表；32、公安行政处罚审批表。被告新乡市公安局向本院提交如下证明复议程序合法性的以下证据、依据：1、市公安局办理行政复议案件责任表2份；2、行政复议申请书；3、行政处罚决定书；4、张定亮、张红雪身份证复印件；5、委托申请书及被委托人身份证复印件；6、提交答复通知书2份；7、第三人参加行政复议通知书2份；8、原阳县公安局行政复议答复2份；9、负责人审批表；10、行政复议决定书；11、送达回执2份；12、行政复议法。第三人鲁广芹辩称：对行政处罚及行政复议无异议，原告所述不实，请求驳回原告诉讼请求。第三人未向本院提交证据。经审理查明：2020年3月3日下午，在原阳县陡门乡靛池葛行政村前张自然村，因琐事鲁广芹对张红雪父亲张定亮进行殴打，引发张红雪与鲁广芹互相殴打，经法医鉴定张定亮被他人打伤头部构成轻微伤，张红雪被他人打伤构不成轻微伤。2020年5月26日，原阳县公安局作出作出原公（陡）行罚决字（2020）588号行政处罚决定书，对张红雪以殴打他人处以行政拘留三日，因张红雪怀孕，依法对张红雪不予执行行政拘留。张红雪不服上述处罚决定书，向新乡市公安局提出复议。新乡市公安局于2020年7月31日作出新公复决字（2020）60号行政复议决定书，认定原阳县公安局对该案的处理认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，维持原公（陡）行罚决字（2020）588号行政处罚决定书。张红雪不服该决定，向本院提起行政诉讼。另查明，原阳县公安局于2020年5月26日作出原公（陡）行罚决字（2020）589号行政处罚决定书，对鲁广芹以殴打他人处以行政拘留十日，并处罚款五百元的行政处罚。同日，原阳县公安局作出原公（陡）行罚决字（2020）586号行政处罚决定书，对张定亮以猥亵处行政拘留七日的行政处罚。张定亮不服上述处罚决定书，向新乡市公安局提出复议。新乡市公安局于2020年7月31日作出新公复决字（2020）63号行政复议决定书，认定原阳县公安局对该案的处理认定事实清楚，证据确实、充分，适用法律正确，程序合法，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，维持原公（陡）行罚决字（2020）586号行政处罚决定书。张定亮不服该决定，向本院提起行政诉讼，现该案正在审理过程中。本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留，或者五百元以下罚款…”。本案中，张红雪因其父亲张定亮被殴打进而与鲁广芹互相殴打，具有故意伤害对方的故意，原阳县公安局作为有权处理机关，对张红雪作出行政处罚决定，符合上述法律规定，不存在处罚不当的情形。虽然本案中鲁广芹存在侵害其父亲张定亮行为，但不能据此免除张红雪的责任。综上，原阳县公安局作出的行政处罚决定、市公安局作出维持的复议决定，证据确实充分，适用法律、法规正确，程序合法，对张红雪提出撤销被诉行政行为的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回张红雪的诉讼请求。本案受理费50元，由张红雪负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。审 判 长  张习坤审 判 员  吴行州人民陪审员  冯秀兰二〇二〇年十二月十五日书 记 员  荆亚盟