四川省射洪市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0922民初2745号 原告：四川飞拓建筑工程有限责任公司，住所地射洪市瞿河镇大塘溪村三社，统一社会信用代码91510922MA65FBCG14。 法定代表人：黄朝兵，系该公司经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈刚，系四川泽曦律师事务所律师。 被告：射洪市瞿河镇龙凤村6组，住所地射洪市瞿河镇龙凤村。 负责人：高宝龙,系射洪市瞿河镇龙凤村村委委员、综治主任。 被告：射洪市瞿河镇龙凤村7组，住所地射洪市瞿河镇龙凤村。 负责人：高宝龙,系射洪市瞿河镇龙凤村村委委员、综治主任。 被告：射洪市瞿河镇龙凤村13组，住所地射洪市瞿河镇龙凤村。 负责人：高宝龙,系射洪市瞿河镇龙凤村村委委员、综治主任。 被告：杨永先，男，1967年11月9日出生，汉族，住四川省射洪市。 被告：刘光富，男，1949年2月24日出生，汉族，住四川省射洪市。 被告：杨才先，男，1968年11月25日出生，汉族，住四川省射洪市。 被告：杨国鸿，男，1969年10月24日出生，汉族，住四川省射洪市。 被告：王维菊，女，1969年2月14日出生，汉族，住四川省射洪市。 被告：陈胜兵，男，1969年9月23日出生，汉族，住四川省射洪市。 被告：杨彬，男，1966年11月29日出生，汉族，住四川省射洪市。 原告四川飞拓建筑工程有限责任公司与被告射洪市瞿河镇龙凤村6组、射洪市瞿河镇龙凤村7组、射洪市瞿河镇龙凤村13组、杨永先、刘光富、杨才先、杨国鸿、王维菊、陈胜兵、杨彬租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月26日公开开庭进行了审理。原告四川飞拓建筑工程有限责任公司特别授权委托诉讼代理人陈刚、被告杨永先、刘光富、王维菊、杨彬到庭参加诉讼，原告四川飞拓建筑工程有限责任公司法定代表人黄朝兵、被告射洪市瞿河镇龙凤村6组、7组、13组负责人高宝龙、被告杨才先、杨国鸿、陈胜兵经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告四川飞拓建筑工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1.依法撤销原、被告于2020年2月25日签订的《租用水寨子河坝合同》或确认该合同无效；2.判令被告共同返还原告租金70000元；3.本案诉讼费由被告承担。审理中，原告四川飞拓建筑工程有限责任公司撤回了第2项诉讼请求。事实和理由：原告因工作需要在瞿河水寨子河坝堆放砂石，被告以该河坝属于瞿河镇龙凤村六、七、十三社所有为由，于2020年2月25日与原告签订《租用水寨子河坝合同》，原告按约定一次性支付了五年租金共计70000元。2020年3月19日，射洪市鑫洪土地开发有限责任公司以射鑫洪司函（2020）1号《关于尽快恢复砂石开采加工的函》告知原告，通过射洪市自然资源和规划局通过国土掌图系统实地测绘并与土地规划地类图进行比对，该地块属河滩地。部分位于××镇××村××村，占地面积79.19亩。根据《中华人民共和国宪法》第九条“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有……”以及2017年12月14日射洪县人民代表大会常务委员会射人发（2017）51号关于批准射洪县涪江、梓江砂石资源配置的决议，此标段（青堤、瞿河、沱牌）砂石开采及经营属于我司。故，原告于2020年3月20日与被告签订的合同因损害了国家利益而无效，要求被告立即返还原告租金70000元。现特诉至法院，望法院判准原告的诉讼请求。 被告杨永先、刘光富、王维菊、杨彬辩称，原告诉称的水寨子河坝没有龙凤村地界，属于通泉村和万福桥村，涉案水寨子河坝1996年租用给郭大仁、文列光、文勋成种西瓜,2003年租给王立才进行砂石开采，之前一直由村社行使权力，原告起诉我们没有道理，我们租地是有效的。 被告射洪市瞿河镇龙凤村6、7、13社及被告杨才先、杨国鸿、陈胜兵未作答辩 原告四川飞拓建筑工程有限责任公司围绕诉讼请求依法提交了原告营业执照复印件及法定代表人身份证明复印件、七被告身份证复印件、瞿河镇龙凤村村民委员会证明、瞿河镇龙凤村六、七、十三社租用水寨子河坝合同复印件，射洪市水利局关于瞿河镇龙凤村六、七、十三社水寨子河坝河道管理范围情况说明、射洪市自然资源和规划局、射洪市水利局、射洪市农业农村局关于瞿河镇龙凤村六、七、十三社水寨子河坝归属的情况说明、水寨子河坝测绘图、收条及射洪市鑫洪土地开发有限责任公司关于尽快恢复砂石开采加工的函。 被告杨永先、刘光富、王维菊、杨彬向本院提交了1996年租用给郭大仁、文烈光、文勋成种西瓜合同复印件及拍摄于2009年、2010年、2013年、2019年的航拍照片打印件。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告杨永先、刘光富、王维菊、杨彬对原告四川飞拓建筑工程有限责任公司提交的证据真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。被告杨永先、刘光富、王维菊、杨彬提交的证据，原告四川飞拓建筑工程有限责任公司对其真实性均不认可。本院认为，被告杨永先、刘光富、王维菊、杨彬提交的合同系复印件，照片系打印件，未能提交原件核对，且照片打印件上无任何单位和个人签字盖章，故本院对被告杨永先、刘光富、王维菊、杨彬提交的上述证据不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年2月25日，被告杨永先、刘光富、杨才先、杨国鸿、王维菊、陈胜兵、杨彬及刘光在（立案前已去世）共八人以被告瞿河镇龙凤村六、七、十三社的名义与原告四川飞拓建筑工程有限责任公司签订《租用水寨子河坝合同》，约定原告四川飞拓建筑工程有限责任公司租用被告射洪市瞿河镇龙凤村六、七、十三社水寨子河坝，租期为2020年1月1日至2025年1月1日止，5年租用费70,000元。该合同载明水寨子河坝界线为：“东界：大河边界，西界：岩角为界，北界：万福桥村六社井为界，河坝宽161米。”合同签订后，原告按合同约定一次性支付租赁费70,000元，被告杨彬、王维菊（王秋月）、刘光富、杨国鸿、陈胜兵向原告出具了收条。2020年10月，射洪市自然资源和规划局、射洪市农业农村局共同出具情况说明，证实瞿河镇龙凤村六、七、十三社水寨子河坝（东界：大河边界，西边：岩角为界，北界：万福桥村六社井为界，河坝宽161米）属于河滩地，即属于国家所有。2020年11月11日，原告四川飞拓建筑工程有限责任公司诉至本院，要求按前述请求判决。审理中，原告四川飞拓建筑工程有限责任公司表示自愿承担本案诉讼费。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”，本案中，射洪市自然资源和规划局、射洪市农业农村局出具情况说明证实瞿河镇龙凤村六、七、十三社水寨子河坝（东界：大河边界，西边：岩角为界，北界：万福桥村六社井为界，河坝宽161米）属于河滩地，即属于国家所有。被告杨永先、刘光富、杨才先、杨国鸿、王维菊、陈胜兵、杨彬及刘光在（立案前已去世）共八人以被告瞿河镇龙凤村六、七、十三社的名义于2020年2月25日与原告签订的《租用水寨子河坝合同》，实质是将属于国家所有的河滩地租赁给原告，损害了国家利益，该租赁行为违反法律、行政法规的强制性规定，故双方签订的《租用水寨子河坝合同》应属无效。审理中，原告四川飞拓建筑工程有限责任公司表示自愿承担本案诉讼费，该请求符合法律规定，本院予以确认。 综上，本院对原告四川飞拓建筑工程有限责任公司的诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 被告杨永先、刘光富、杨才先、杨国鸿、王维菊、陈胜兵、杨彬及刘光在以被告瞿河镇龙凤村六、七、十三社的名义与原告四川飞拓建筑工程有限责任公司于2020年2月25日签订《租用水寨子河坝合同》无效。 案件受理费1,550元，由原告四川飞拓建筑工程有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 审 判 长  张 扬 人民陪审员  李福志 人民陪审员  陈顺芳 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  米家宇