广西壮族自治区博白县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0923民初3217号 原告：博白县文地镇堂兰村滩底队。 法定代表人：郑永英，队长。 原告：博白县文地镇堂兰村潘岭坡队。 法定代表人：郑永成，队长。 共同委托诉讼代理人：郑世佳，男，1978年3月4日出生，汉族，农民，住广西博白县。 共同委托诉讼代理人：刘辉，博白县法律服务中心法律工作者。 被告：郑永科，男，1949年1月8日出生，汉族，农民，住广西博白县。 被告：郑世育，男，1966年9月13日出生，汉族，农民，住广西博白县。 共同委托诉讼代理人：周克武，博白县龙潭镇法律服务所法律工作者。 第三人：博白县文地镇堂兰村大埚肚队。 法定代表人：郑永丰，队长。 委托诉讼代理人：郑世旺，男，1961年5月19日出生，汉族，农民，住广西博白县。 原告博白县文地镇堂兰村滩底队（以下简称滩底队）、博白县文地镇堂兰村潘岭坡队（以下简称潘岭坡队）诉被告郑永科、郑世育、第三人广西博白县文地镇堂兰村大埚肚队（以下简称大埚肚队）农村土地 -2- 承包合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告潘岭坡队法定代表人郑永成及原告滩底队、潘岭坡队共同委托诉讼代理人郑世佳、刘辉、被告郑永科、郑世育及两被告共同委托诉讼代理人周克武、第三人大埚肚队委托诉讼代理人郑世旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告滩底队、潘岭坡队向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告于2003年9月3日签订的《承包山岭种养合同书》；2、被告拆除在承包山岭上违建的房屋及其他附属设施，返还山岭给原告；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由，原告滩底队有三个小组、潘岭坡队有二个小组，大埚肚队有二个小组。2003年9月3日，七个小组与被告郑永科、郑世育协商，被告自愿承包七个小组的坐落鬼埚岭连圹的荒岭种养，并签订《承包山岭种养合同书》一份。被告承包山岭界址是鬼埚东面与谢姓山岭天水为界，南面至岭顶天水为界，西面至趟耙头岭咀石冲胫为界，王桐岭包连圹排东面与谢姓山岭天水为界，北面与刘姓山岭天水为界，西面至白坟埚止为界，北面与刘姓山岭天水为界。双方约定，被告所承包的山岭只准种植、养殖，不准搞其他开发，未经原告同意，也不准建住宅。但被告不遵守合同的规定，未取得原告方同意的情况下，擅自在承包山岭上建房居住，并且对他人侵占承包山岭建房行为不予制止，造成集体土地被侵占，集体合法权益严重受到侵害，双方所签合同目的无法实现。被告严重违约，在当地造成严重影响。原告与被告多次协商，政府相关部门进行协调，但调解未果。因此，为维护原告集体的合法权益，要求终止与被告签订的合同，被告所建房屋按合同约定，由被告自行拆除，归还山岭给原告。 被告郑永科、郑世育辩称，第一、请求法院依法驳回两位原告的诉讼请求，诉讼费由两原告负担；事实理由：2003年9月3日，两原告与两被告自愿签的《承包山岭种养合同书》是合法有效的合同，是具有法律的效力的，两原告要解除合同，这是不合法的，因为两原告这边不具备有解除合同的条件要求；第二、因为从常理来看，种养的范围大，并不是说只能单单种养，不能建有基本的住宅和种养的养宅，而且两被告支付了相应的租用价格房屋；第三、两被告是本村的村民，是具有优先权的。 第三人大埚肚队述称，我不同意原告与两被告的合同解除，因为中途解除合同不合理，不合法，既然两被告占用了集体土地，那么就做出相应的经济补偿，毕竟两被告是本村的人，具有优先权。 -3- 本院经审理认定事实如下： 原告与第三人系博白县文地镇堂兰村滩底生产队集体经济组织成员，有七个小组，其中原告滩底队有三个小组、原告潘岭坡队有二个小组，第三人大埚肚队有二个小组。2003年9月3日，被告郑永科、郑世育与七个小组协商一致，七个小组将集体所有的鬼埚岭连圹等荒山发包给被告种养，双方签订了《承包山岭养种合同书》一份。承包山岭的界址是：鬼埚东面与谢姓山岭天水为界，南面至岭顶天水为界，西面至趟耙头岭咀石冲胫为界，王桐岭包连圹排东面与谢姓山岭天水为界，北面与刘姓山岭天水为界，西面至白坟埚止为界，北面与刘姓山岭天水为界。双方约定，承包期限为2003年9月3日起至2033年9月3日止。双方还约定，只准全权种植和养殖，不准搞其他开发，不得随便在承包岭上建安居住宅。合同签订后，被告在承包山岭上种植了桉树，并在山岭上建有猪舍和养猪用的工房。后来，被告郑世育在鬼埚岭东面先后建了占地12.2米×11.2米的二层和占地12.53米×11.23米一层的砖混结构房屋。郑永科亦在郑世育所建一层房屋的旁边打好地基和一层的立柱，占地11米×10米，准备建房，因被原告村民发现阻止施工而停建至今。经生产队集体代表与被告协商违建问题未能达成一致意见。因双方协商未果，原告于2020年10月10日诉至本院请求处理。 另查明，被告郑永科和被告郑世育建房时未经原告、第三人同意，被告没有其他违约行为。 以上事实，有身份证、户籍证明、承包山岭养种合同书、林权证、证明、照片等证据，及本院依职权勘验现场的现场勘验笔录、草图、照片和庭审笔录附卷为据。 本院认为，原告与第三人的集体荒山经集体同意发包给被告郑永科、郑世育，是双方当事人的真实意思表示，且合同主体适格，合同内容不违反法律规定，应为合法有效的合同，双方当事人应按约履行。双方签订的承包合同约定未经发包人同意，不准在承包山岭上建安居住宅，但被告未经发包人即原告及第三人同意，擅自在承包山岭上建安居住房，显然违反了合同约定。被告主张该住宅系为种养目的所建，但从本院勘验的情况来看，被告在承包山岭的养猪场旁已建有足够的生产看护用房，被告在鬼埚岭上所建的砖混结构用房无论是规模、造价、用途，显然与生产用房有明显区别，不具有合理性。因此，被告所辩，显然不符合事实。原告主张被告自行拆除违建的房屋，符合合同目的，亦有事实和法律依据，本院予以采信。 -4- 关于案涉合同是否解除问题。根据合同法第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”。本案中，被告除未经发包人同意建住宅外，不存在不履行义务的其他行为，合同的主要目的并未受到影响。因此，原告主张解除合同，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下： 一、被告郑永科、郑世育在本判决生效之日起一个月内自行拆除各自建在博白县文地镇堂兰村鬼埚岭上的砖混结构房屋、地基房屋基础（郑世育房屋：12.2米×11.2米二层、12.53米×11.23米一层；郑永科地基基础，占地11米×10米）； 二、驳回原告博白县文地镇堂兰村滩底队、博白县文地镇堂兰村潘岭坡队其他诉讼请求。 如果义务人未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费100元（原告已预交），由被告郑永科、郑世育负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或玉林市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉林市中级人民法院。 审 判 员  冯 翔 -5- 二〇二〇年十二月二十四日 法官助理  窦剑锋 书 记 员  周 娟 适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。