北京市大兴区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0115民初8190号原告：张璐阳，女，1989年10月25日出生，汉族，北京市大兴区安定镇人民政府职员，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：王彩霞（系原告张璐阳之母），住北京市大兴区。被告：北京盛世宏华置业有限公司，住所地北京市大兴区西红门镇宏福路**。法定代表人：张华，执行董事。委托诉讼代理人：武艳荣，北京卓才律师事务所律师。委托诉讼代理人：王超，北京卓才律师事务所律师。原告张璐阳与被告北京盛世宏华置业有限公司（以下简称盛世宏华公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院立案后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序独任制，公开开庭进行了审理。原告张璐阳的委托诉讼代理人王彩霞、被告盛世宏华公司的委托诉讼代理人武艳荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张璐阳向本院提出诉讼请求：1.盛世宏华公司继续履行拆迁补偿协议，即支付张璐阳尾款613635元；2.盛世宏华公司支付张璐阳逾期利息70000元；3.盛世宏华公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年，北京市大兴区西红门镇新建地区进行棚改，张璐阳父母的院落位于北京市大兴区西红门镇新建三村新建路一条7号院（以下简称7号院）；经村镇两级确权，被拆迁人与盛世宏华公司签订了房屋拆迁补偿合同，总补偿款合计1875877元；在2019年5月给付了一部分（126万余元），至今还有613635元未发放；盛世宏华公司给的理由是，有相关权利人的利益，待析产之后再发放；但是法院有明确的判决，目前情况根本不能析产，无奈之下，父亲张会东作为原告起诉盛世宏华公司，要求发放拆迁款；但经法院查明，父亲张会东名下款项在购房之后的余额是负数，还亏40余万元，大量的余额在张璐阳名下（政策要求分院），而张璐阳名下的利益又跟所谓的相关权利人的利益无任何关系，因此张璐阳作为原告要求盛世宏华公司无条件继续履行合同，发放剩余拆迁款；由于盛世宏华公司的不作为（签字不给合同，明明清楚有纠纷的后院在购房之后已无余额可扣，且是负数，扣款从何而来？并且在讨要1年多之久的情况下，从未如实告知实情），导致1年多的时间拆迁款问题到现在得不到完全解决；如果一切都依法办事、公正透明，何来现在的诉讼；据此，为维护自身合法权益，张璐阳诉至法院，请求判如所请。盛世宏华公司辩称，不同意张璐阳的全部诉讼请求；张璐阳取得相关拆迁利益是基于7号院内房屋拆迁取得的，该房屋中另有张会华、张会荣、张会娟3人的利益，他们也是权益人；在签订安置补偿协议中有明确的约定，因权属或债务纠纷、迟延领取等是不需要支付任何违约金的，且张璐阳对暂扣这笔拆迁补偿款是知情并认可、同意的；对张璐阳在本案中所主张补偿款，需要其他权益人一致同意，才能由张璐阳领取。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：张会东、王彩霞系夫妻关系，张璐阳系张会东、王彩霞之女；对7号院颁发有编号为大兴集建（93）字第028-3-96号的集体土地建设用地使用证，该证书载明土地使用者为张会东，用地面积为252平方米。2017年，张会华、张会荣、张会娟对张会东、王彩霞以所有权确认纠纷的案由诉至本院，提出要求确认父母生前遗留的7号院内正房6间、厢房3间归张会华、张会荣、张会娟、张会东、王彩霞共同所有等诉讼请求；本院于2018年6月14日作出（2017）京0115民初22442号民事判决书，判决：“一、坐落于北京市大兴区西红门镇新建三村新建路一条**院内最北侧六间**归原告张会华、原告张会荣、原告张会娟和被告张会东、被告王彩霞共同所有；二、驳回原告张会华、原告张会荣、原告张会娟的其他诉讼请求”；张会东、王彩霞不服判决，提起上诉；北京市第二中级人民法院于2018年8月17日作出（2018）京02民终8073号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年，对7号院开展“西红门镇新建地区棚户区改造”工作；在对7号院进行分户（签订“宅基地分院确认单”，分为2户，即2院）的情况下，由张会东、张璐阳分别签订各项拆迁协议；即“分院1”的宅基地面积为150平方米，由张会东作为被搬迁腾退人签订拆迁协议，“分院2”的宅基地面积为249平方米，由张璐阳作为被搬迁腾退人签订拆迁协议；2户宅基地面积合计399平方米；在本次拆迁过程中，张璐阳委托张会东办理相关事宜，由张璐阳向张会东出具授权委托书；张璐阳主张授权委托书上的“张璐阳”签字系张会东代签，但认可授权其父签订各项拆迁协议。2018年9月10日，张会东（乙方、被搬迁腾退人）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议》，双方约定乙方在搬迁腾退范围内有1套宅院位于7号院，宅基地面积为150平方米，房屋建筑面积为127.96平方米，乙方按照确权面积选房方式确定选房指标为150平方米，乙方应获得房屋搬迁腾退补偿款1140850元、搬迁补助奖励及其他费用297195元，合计1438045元；双方同时约定，周转费、弃楼补贴、签约进度奖（如有）、整村搬迁奖（如有）另行签订补充协议。之后，张会东（买受人）又与盛世宏华公司（出卖人）签订4份《回迁安置房买卖合同》，双方约定由张会东购买4套回迁安置房，房屋建筑面积分别为113.9平方米、89.9平方米、89.9平方米、81.8平方米，合计375.5平方米，房屋用途为住宅，该回迁安置房参照北京市经济适用住房管理，出卖人与买受人约定，所购房屋房款按照预测建筑面积计算，买受人同意从搬迁腾退补偿款中直接扣减，当搬迁腾退补偿款不够交纳购房款时，所欠部分房款待买受人入住前由买受人一次性补齐。2018年10月25日。张会东（乙方、被搬迁腾退人）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）》，双方约定双方签订的《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议》中确定乙方选房指标为150平方米，搬迁腾退补偿金额为1438045元，根据乙方签订的“回迁安置房买卖合同”及“回迁安置购房清单”，乙方选购期房4套，建筑面积为375.5平方米，购房总价款为2491287元，乙方同意甲方在其搬迁腾退补偿款中直接扣除用于支付购买回迁安置房的购房款，甲方按选房建筑面积先行发放42个月周转费合计630840元，弃楼面积为0平方米，弃楼补贴为0元；双方还约定，甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额=周转费+弃楼补贴+《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议》中约定的搬迁腾退补偿金额，故甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额合计2068885元，以该金额扣减购房款2491287元，乙方剩余款金额为-422402元；关于领款事宜，双方约定：“本补充协议签订后并按照甲方要求提供相关资料之日起30天之内，待乙方接到甲方的书面通知后，持相关有效证件领取存单及相关协议。甲方按照本补充协议约定的时间向乙方支付剩余补偿款……但因乙方存在权属或债务纠纷、迟延领取等自身原因致使甲方未能按时付款的除外（以银行存单的时间为准）。2018年9月10日，张璐阳（乙方、被搬迁腾退人，委托代理人为张会东）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议》，双方约定乙方在搬迁腾退范围内有1套宅院7号院，宅基地面积为249平方米，房屋建筑面积为212.42平方米，乙方按照确权面积选房方式确定选房指标为186.75平方米，甲方应支付乙方房屋搬迁腾退补偿款1893819元、搬迁补助奖励及其他费用404460元，合计2298279元；双方同时约定，周转费、弃楼补贴、签约进度奖（如有）、整村搬迁奖（如有）另行签订补充协议。2018年10月25日，张璐阳（乙方、被搬迁腾退人，委托代理人为张会东）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）》，双方约定双方签订的《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议》中确定乙方选房指标为186.75平方米，搬迁腾退补偿金额为2298279元，乙方选购期房0套，甲方按选房面积先行发放的42个月周转费合计0元，弃楼面积为0平方米，弃楼补贴为0元，甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额=周转费+弃楼补贴+《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议》中约定的搬迁腾退补偿金额，故甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额合计2298279元。关于领款事宜，双方约定：“本补充协议签订后并按照甲方要求提供相关资料之日起30天之内，待乙方接到甲方的书面通知后，持相关有效证件领取存单及相关协议。甲方按照本补充协议约定的时间向乙方支付剩余补偿款。甲方逾期向乙方支付补偿款的，应按延期的天数向乙方支付每天200元的违约金，但因乙方存在权属或债务纠纷、迟延领取等自身原因致使甲方未能按时付款的除外（以银行存单的时间为准）。”在拆迁过程中，在2018年10月25日，即在张会东、张璐阳分别签订《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）》当日，张会东、张璐阳向盛世宏华公司提交《合并领款申请书》，申请：“按照协议约定，贵公司应向我方支付剩余补偿款（含各项目补助、奖励、周转费等）共计人民币1875877元……我方2人（姓名：张会东、张璐阳）经协商确认，将此补偿款（含各项目补助、奖励、周转费等）一并支付给我方2人中的张会东……再由我方自行进行分配，具体分配方式、数额与贵公司无关。我方2人对上述货币补偿款（含项目补助、奖励、周转费等）的领取无任何争议。如我方在自行分配中出现任何争议或造成任何损失，我方将自行承担或解决，均与贵公司无关”。2019年5月16日，张会东签署《西红门新建地区棚户区改造土地开发项目搬迁腾退补偿款领取确认及承诺书》，确认其已收到在中信银行开立的搬迁腾退补偿款定额存单，存单金额为1262242元。在收到上述定额存单之前，以“张会东”“张璐阳”为承诺人向盛世宏华公司出具《承诺书》，郑重承诺：“一、本人承诺并同意对上述院落搬迁腾退所获利益中与权益相关人有争议的部分由搬迁腾退主体北京盛世宏华置业有限公司暂时予以冻结。待本人与权益相关人协商或通过法院诉讼，由北京盛世宏华置业有限公司按照协商结果或法院诉讼结果再具体办理相应的手续。二、如发生任何争议由本人处理，与村委会、指挥部、搬迁腾退人北京盛世宏华置业有限公司无关。三、本承诺系本人的真实意思表示，自本人签字之日起生效，本承诺书一式三份，交由搬迁腾退指挥部留存”。就证明系在强迫下才签订上述《承诺书》，以及信访沟通时的对话内容，还有知道款项在张璐阳名下又去拆迁办公室进行沟通的情况，张璐阳提交对话录音。张璐阳主张上述《承诺书》上“张璐阳”之签字并非其本人所签写，且并未授权其父张会东承诺暂扣款项；盛世宏华公司则主张，无论“张璐阳”是否系本人所签写，张会东作为整个拆迁过程中的代理人，其有权代理张璐阳签订《承诺书》，该《承诺书》具有法律效力。2018年，张会华、张会荣、张会娟对张会东、王彩霞以继承纠纷的案由诉至本院，要求分割7号院的拆迁利益（含回迁安置房及拆迁款）；本院于2019年3月28日作出（2018）京0115民初21207号民事裁定书，认定：“7号院内房屋已经因拆迁被拆除，虽然张会东、张璐阳与拆迁单位签订了拆迁协议，但所涉及的回迁安置房尚未开始建造，拆迁利益尚未形成，而拆迁补偿款作为拆迁利益的一部分，亦不宜单独予以分割，故三原告所主张的诉讼请求，本院不予处理，三原告可待拆迁利益形成后另行主张”，裁定驳回张会华、张会荣、张会娟的起诉。该民事裁定书现已生效。2019年，张会东将盛世宏华公司以房屋拆迁安置补偿合同纠纷的案由诉至本院，要求判决盛世宏华公司继续履行拆迁补偿协议，即支付尾款613635元，并支付张会东逾期利息30000元；经审理，本院于2020年1月20日作出（2019）京0115民初27577号民事裁定书，裁定驳回张会东的起诉；该民事裁定书现已生效。本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，而房屋拆迁安置补偿合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立的协议；在该合同纠纷中，当事人应为所签订房屋拆迁安置补偿合同中的拆迁人与被拆迁人。本案中，经授权张会东代理，由张璐阳与盛世宏华公司订立各项拆迁协议，本案诉争款项均系张璐阳所订立《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）》项下款项，虽然在《合并领款申请书》中，委托（授权）张会东代为领款，并同意从张璐阳所应领取款项中扣除张会东所应补交购房款，但此并非被拆迁人的主体变更。综上所述，诉争房屋拆迁安置补偿合同系由张璐阳、盛世宏华公司所订立，系双方当事人真实意思表示，不存在法定无效情形，属有效合同，双方均应严格按照合同约定履行自己的义务；本院应对本案进行实体审理。对《承诺书》之定性，虽然《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）》载明：“甲方按照本协议约定的时间向乙方支付剩余补偿款。甲方逾期向乙方支付补偿款的，应按延期的天数向乙方支付每天200元的违约金”，但亦约定：“但因乙方存在权属或债务纠纷，延迟领取等自身原因致使甲方未能按时付款的除外”；同时考虑到张会华、张会荣、张会娟已通过诉讼要求分割7号院的拆迁利益，虽然其起诉被裁定驳回，但亦释明：“故三原告所主张的诉讼请求，本院不予处理，三原告可待拆迁利益形成后另行主张”，即所涉纠纷并未最终解决；而在《承诺书》中，明确承诺：“对上述院落搬迁腾退所获利益中与权益人有争议的部分由搬迁腾退主体北京盛世宏华置业有限公司暂时予以冻结。待本人与权益相关人协商或通过法院诉讼，由北京盛世宏华置业有限公司按照协商结果或法院诉讼结果再具体办理相应的手续”；据此，《承诺书》系对《住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）》的完善及补充，且约定内容并未突破上述安置补偿协议所确定发放拆迁款的基本原则；而且，在斟酌相关利益诉求后，盛世宏华公司将拆迁款1875877元中的1262242元发放，暂扣剩余款项613635元，并无不妥；据此，对盛世宏华公司现主张在争议方协商一致或依据生效裁判才能按约定或裁判内容发放款项的抗辩意见，本院予以采纳；需指出，根据已查明事实，在张璐阳授权其父张会东办理拆迁事宜的情况下，无论授权委托书之内容是否明确载明授权其父签订《承诺书》（对部分拆迁款暂时予以冻结），因先前各项与拆迁有关事宜均系张会东操办，盛世宏华公司有理由相信张会东有代理权，该代理行为有效，故《承诺书》上“张璐阳”之签字是否系本人所签写不影响本院对《承诺书》之法律效力认定。另指出，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零九条：“当事人对欺诈、胁迫、恶意串通事实的证明，以及对口头遗嘱或者赠与事实的证明，人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的，应当认定该事实存在。”现无达到排除合理怀疑的证据证明当事人系在盛世宏华公司胁迫下签订《承诺书》。还需指出，因张璐阳承诺并同意盛世宏华公司将有争议部分拆迁款暂时予以冻结，且拆迁协议明确载明因被拆迁人存在权属或债务纠纷时，拆迁人对延迟发放拆迁款不负违约责任，故对张璐阳要求盛世宏华公司给付逾期付款利息70000元的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，对张璐阳的全部诉讼请求，本院均不予支持；张璐阳可待相关条件成就后，另行解决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零九条规定，判决如下：驳回张璐阳的全部诉讼请求。案件受理费10636元，由张璐阳负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 员  王 振二〇二〇年十二月十日法官助理  印 鹏书 记 员  陈鹏廷