成都市温江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0115民初4463号 原告：刘某，男，汉族，1957年7月3日出生，住成都市温江区。 委托诉讼代理人：鄢赟，四川汇圣律师事务所律师，一般授权代理。 被告：四川航天烽火伺服控制技术有限公司，住址：成都市温江区长安路**。 法定代表人：魏东，厂长。 委托诉讼代理人：赵先泉，四川明炬律师事务所律师，特别授权代理。 委托诉讼代理人：李竹兵，四川明炬律师事务所律师，一般授权代理。 刘某与四川航天烽火伺服控制技术有限公司（航天烽火公司）劳动争议一案，本院于2020年10月10日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。刘某及其委托诉讼代理人鄢赟，四川航天烽火伺服控制技术有限公司的委托诉讼代理人赵先泉、李竹兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘某向本院提出诉讼请求：1．判令被告支付原告一次性工伤伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金共计149362元；2．判令被告支付原告工资损失19565元；（两项共计：168927元）3．本案诉讼费由被告承担。在审理过程中，刘某明确其主张的一次性医疗补助金就是一次性工伤医疗补助金。事实和理由：原告系被告职工，1981年11月18日因工受伤。根据《工伤保险条例》、《关于将成都市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的通知》以及《关于做好国有企业老工伤人员等纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发（2011）10号）的规定，被告应当为原告落实工伤相关待遇。2018年10月23日，原告向被告提出《关于支付伤残补助金的申请》，被告未予支付，2019年5月6日，原告再次提交《劳动争议调解申请书》，2019年6月10日被告的劳动争议调解委员会向原告下发了《劳动争议调解委员会调解协议书》，被告仍然拒绝支付。原告于2019年7月从企业办理退休，退休时原告再次提出要求解决工伤待遇，被告仍然继续拖延。为此，原告于2020年5月25日向成都市温江区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，2020年9月23日原告签收了成温劳人仲委裁字［2020］第283号仲裁裁决书，该裁决对申请人（原告）的请求事项不予支持，原告不服上述仲裁裁决提起本案诉讼。原告认为：原告在作为国有企业的被告处工作期间受伤，作为国企的被告，应当依法对原告所受之伤进行赔偿，但在工伤发生当时，被告并未按照当时的法律规定未对原告进行伤残评定也未支付任何的伤残补助费。在《工伤保险条例》及《关于做好国有企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关工作的通知》（人社部发（2011）10号）及《关于将成都市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理的通知》颁布实施后，虽被告按照上述规定于2011年10月为原告作出工伤认定并进行伤残等级评定（原告所受之伤被鉴定为十级工伤），但被告仍未按照上述法律、法规的要求对原告所受之伤作出任何赔偿，导致原告相关工伤待遇一直没有得到落实，被告应当承担对原告的伤残赔付和损失赔偿。原告人在被告处工作，退休前社保缴费月工资12046元。原告认为：被告作为用人单位，无视法律的规定，损害原告的合法权利，在原告因工受伤的情况下，拒不支付原告相关待遇，故此为维护原告的合法权利，特提出本诉。 四川航天烽火伺服控制技术有限公司辩称，1．原告的仲裁申请与诉讼已经过了时效，原告的起诉不应当得到支持。2．原告的工伤发生为1981年，被告为原告发放了补助，更换了工作。3．原告要求的工伤补助属于工伤保险条例支持，工伤保险条例对原告不具有溯及力。4．被告为原告购买了社保，原告的社保按照国家规定纳入了社保统筹，原告应向工伤保险行政部门主张。5．一次性就业补助没有法律依据。 本院经审理认定事实如下：刘某系航天烽火公司员工，于1980年6月进入公司工作，1981年11月18日受伤，航天烽火公司自1992年开始为刘某缴纳社保。2017年12月31日，刘某与航天烽火公司签订无固定期限劳动合同，期限自2006年7月1日起，岗位为管理人员。 2011年9月15日，成都市劳动和社会保障局出具成都市老工伤人员纳入工伤保险基金统筹管理确认表，同意将刘某将纳入工伤保险基金管理统筹管理。 2012年2月6日，成都市劳动能力鉴定委员会作出成劳鉴字【2011】6911号《成都市劳动能力鉴定（确认）结论书》，对刘某进行老工伤人员伤残（职业病）等级鉴定，鉴定刘某工伤致残程度为拾级。 2019年5月6日，刘某向航天烽火公司递交劳动争议调解申请书，2019年6月10日，航天烽火公司工会劳动争议调解委员会出具（2019）调字第1号调解书，刘某与航天烽火公司就工伤一次性伤残补助金事项经调解委员会调解，未能达成调解，本次调解终结。 2019年7月5日，航天烽火公司向刘某发放退休职工离厂通知单。2019年7月10日，刘某因达到法定退休年龄办理退休，退休时间为2019年7月3日。 2020年5月，刘某向成都市温江区劳动人事争议仲裁委申请仲裁，请求：裁决四川航天烽火伺服控制技术有限公司支付一次性工伤伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金共计149362元。成都市温江区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月21日作出成温劳人仲委裁字［2020］第283号仲裁裁决书，裁决：对刘某的请求事项不予支持。刘某对仲裁裁决结果不服，在法定期限内向本院提起诉讼。 上述事实，有双方当事人的身份信息及当庭陈述、劳动合同书、成都市劳动能力鉴定（确认）结论书、成都市老工伤人员纳入工伤保险基金统筹管理确认表、劳动争议调解委员会调解协议书、退休职工离厂通知单、退休证、仲裁裁决书、送达证明等证据在案予以佐证，经庭审调查核实，本院予以确认。 本院认为，一、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本案刘某要求航天烽火公司支付其1981年因公受伤的一次性工伤伤残补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金，刘某于2012年进行了工伤鉴定，故仲裁时效应从工伤鉴定结论确认后的时间起算，原告于2020年5月申请劳动仲裁，已经超过一年的仲裁时效。 二、“老工伤”人员主要是指1996年10月劳动部《企业职工工伤保险试行办法》实施之前未纳入工伤保险统筹的企业职工和供养亲属，刘某属于1996年10月1日劳动部《企业职工工伤保险试行办法》试行前的“老工伤”人员。2020年9月1日起施行的《四川省工伤保险条例》第四十九条规定：“本条例施行前受到事故伤害或者患职业病的职工、其工伤保险相关问题按照职工受到事故伤害或者初次诊断（鉴定）为职业病时的有关规定处理”；《关于成都市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关事项的通知》成人社发［2017］57号文第五条规定：“工伤保险待遇支付（三）老工伤人员纳入工伤保险统筹前，按照工伤发生时的工伤保险政策应当享受的一次性伤残补助金、丧葬补助金、一次性工亡补助金不纳入工伤保险基金支付范围，由用人单位支付”，本案中，刘某于2011年9月15日纳入工伤保险统筹，其工伤发生时间为1981年，刘某是否享受一次性工伤伤残补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金应当根据其工伤发生时的工伤保险政策进行判定，1981年的工伤保险政策是按照《中华人民共和国劳动保险条例》执行，即《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条：“因工负伤、残废待遇的规定：甲、工人与职员因工负伤，其全部治疗费、药费、住院费、住、住院时的膳费与就医路费均由企业行政方面或者资方负担、工人与职员因工负伤确定为残废时，按下列情况，由劳动保险基金项下按月付给因工残废抚恤费或因工残废补助费。……三、部分丧失劳动力尚能工作者，应由企业行政方面或资方给予适当工作，并按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残废补助费，至退职养老或死亡时止，其数额为残废前本人工资百分之十至百分之三十，但与复工时本人工资合计，不得超过残废前本人工资”的规定，刘某发生工伤时享有治疗费、药费、住院费、住、住院时的膳费与就医路费及因工残废抚恤费或因工残废补助费没有刘某可以享有一次性伤残补助金的规定。故对刘某请求航天烽火公司支付原告一次性伤残补助金的诉讼请求，没有法律依据，本院不予支持。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动合同终止包括劳动合同期满和劳动者开始享受基本养老保险待遇等原因，《工伤保险条例》第三十七条规定的“职工因工致残被鉴定为七至十级伤残的，在劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金享受的待遇”是指尚未达到法定退休年龄，亦未享受工伤、退休待遇而解除合同或合同终止的情形。刘某与用人单位终止劳动合同属于享受基本养老保险待遇后终止的，不符合享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金待遇的法定条件。《四川省人力资源和社会保障厅关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》（川人社发【2015】22号）第十三条第三款“工伤职工按规定办理了退休手续的，不支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金”的规定，故对刘某要求航天烽火公司给付一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金不予支持。综上，刘某要求支付一次性工伤伤残补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金的诉讼请求于法无据，本院不予支持。 关于刘某要求支付工资损失19565元的诉讼请求，未经过仲裁前置，不符合起诉条件。刘某可就该项诉讼请求另行向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《工伤保险条例》第三十七条，《四川省工伤保险条例》第四十九条，《中华人民共和国劳动保险条例》第十二条，《关于成都市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理有关事项的通知》（成人社发［2017］57号）第五条，《四川省人力资源和社会保障厅关于进一步做好工伤保险工作若干意见的通知》（川人社发【2015】22号）第十三条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四、第一百四十二条规定，判决如下： 驳回刘某的诉讼请求。 本案案件受理费减半收取5元，由刘某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  孙怡 二〇二〇年十二月十五日 书记员  蒲敏