广东省龙门县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1324刑初210号公诉机关龙门县人民检察院。被告人廖东添,男,1973年10月4日出生,汉族,初中文化,户籍所在地江西省赣州市定南县。因涉嫌非法采矿罪,于2020年4月16日被龙门县公安局刑事拘留;经龙门县人民检察院批准,同年5月21日由龙门县公安局执行逮捕。现羁押于龙门县看守所。辩护人夏平，广东香江律师事务所律师。龙门县人民检察院以龙检公刑诉〔2020〕Z118号起诉书指控被告人廖东添犯非法采矿罪一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法适用普通程序，于2020年12月15日公开开庭审理了本案。龙门县人民检察院指派检察员潘桂芬出庭支持公诉，被告人廖东添及由龙门县法律援助处指派的律师夏平到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2012年4月底至6月4日期间，被告人廖东添伙同袁某、徐某、周某、任某等人(均已被判刑)在未办理采矿许可证的情况下，擅自开采在龙门县上大辽桃冚山的稀土。被告人廖东添负责在现场控制抽水机的开关，把山下水池的肥料水通过抽水机抽到山上的大水池中。抽到大水池中的肥料水通过管道注入山中事先打好的注水管流进山体内，分解山中的稀土。最后分解出来的稀土从山下的水沟流出进入一个池中进行沉淀。廖东添收取每个月工资2500元至3500元不等。2012年5月30日，公安机关根据群众举报，对该稀土矿场进行查处，抓获周某金，在现场缴获稀土氧化物11.3吨，袁某、廖东添等人逃脱。2012年6月1日，被告人廖东添、袁某、任某、徐某等人再次来到该稀土场工作。6月4日早上，公安民警在该稀土场将袁某、任某、徐某等人抓获，并扣押了挖机、碳酸氢铵等非法采矿作案工具、物资一批。被告人廖东添再次逃脱。2020年9月20日，经广东省国土资源厅鉴定，确认被告人廖东添等人非法开采龙门县辽桃冚矿区稀土矿石量361209.46吨（稀土氧化物267.30吨），造成矿产资源破坏价值为人民币5078.7万元。另查明，被告人廖东添于2020年4月16日到江西省赣州市定南县历市派出所投案自首。公诉机关提供的证据如下：书证；证人证言；被告人的供述和辩解；鉴定意见；现场勘验检查笔录、辨认笔录。公诉机关认为，被告人廖东添违反矿产资源管理规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人廖东添犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条规定之情节，是自首。同时被告人廖东添认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人廖东添有期徒刑一年九个月，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。被告人廖东添对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。辩护律师夏平对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，对量刑提出以下建议：1.从犯。2.认罪认罚。3.自首。综上，希望法庭从轻处罚。经审理查明，2012年4月底至6月4日期间，被告人廖东添伙同袁某、徐某、周某、任某等人(均已被判刑)在未办理采矿许可证的情况下，擅自开采在龙门县上大辽桃冚山的稀土。被告人廖东添负责在现场控制抽水机的开关，把山下水池的肥料水通过抽水机抽到山上的大水池中。抽到大水池中的肥料水通过管道注入山中事先打好的注水管流进山体内，分解山中的稀土。最后分解出来的稀土从山下的水沟流出进入一个池中进行沉淀。廖东添收取每个月工资2500元至3500元不等。2012年5月30日，公安机关根据群众举报，对该稀土矿场进行查处，抓获周某金，在现场缴获稀土氧化物11.3吨，袁某、廖东添等人逃脱。2012年6月1日，被告人袁某、任某、徐某等人再次来到该稀土场工作。6月4日早上，公安民警在该稀土场将袁某、任某、徐某等人抓获，并扣押了挖机、碳酸氢铵等非法采矿作案工具、物资一批。被告人廖东添再次逃脱。经原广东省国土资源厅鉴定，被告人廖东添等人非法开采龙门县上大辽桃冚矿区稀土矿石量361209.46吨（稀土氧化物267.30吨），造成矿产资源破坏价值为人民币5078.7万元。另查明，被告人廖东添于2020年4月16日到江西省赣州市定南县历市派出所投案自首。2020年10月26日，被告人廖东添在值班律师在场的情况下自愿签署了认罪认罚具结书。上述事实有经庭审质证、确认的书证立案决定书、接受刑事案件登记表、人员电子档案、归案情况说明、潘某柱提供的协议书、收款收据、矿区瓷土矿位置、税务登记证、营业执照、采矿许可证、开采瓷泥承包协议书、承包山地合同书、情况说明、扣押清单、随案移送物品清单、龙门县国土资源局警告通知书、笔记本一本、情况说明；证人袁某盛、徐某波等人证言及辨认笔录；被告人廖东添的供述与辩解；鉴定意见；现场勘验检查笔录及照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人廖东添违反矿场资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自开采稀土矿，该非法采矿点经鉴定造成矿产资源破坏价值5078.7万元，情节特别严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。公诉机关的指控成立。在非法采矿的共同犯罪中，被告人廖东添起到次要或辅助作用，系从犯；自动投案，如实供述自己罪行，是自首，故依法予以减轻处罚。其又自愿认罪认罚，亦可从轻处罚。辩护人提出与查明事实相符的从轻处罚辩护意见，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决如下：被告人廖东添犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金四万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月16日起至2022年1月15日止。罚金限在本判决生效之日起五日内缴清，由本院上缴国库）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  肖吉亮人民陪审员  王淑冰人民陪审员  刘燕琴二〇二〇年十二月二十三日法官 助理  王 丹书 记 员  廖超群附：《中华人民共和国刑法》相关条文第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。