福建省莆田市城厢区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0302民初5993号 原告：陈玉堂，男，1968年12月20日出生，汉族，住所地福建省莆田市城厢区。 委托诉讼代理人：陈政忠，男，1956年9月8日出生，汉族，住所地福建省仙游县。 被告：莆田市城厢区城市管理行政执法局，住所地莆田市城厢区荔城南大道**。统一社会信用代码：123503024886405964。 法定代表人：蔡智勇，系该局局长。 被告：莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处，住所，住所地莆田市城厢区荔城大道**社会信用代码：1135030273804697XN。 法定代表人：宋朝阳，系该办事处主任。 上述二被告的委托诉讼代理人：王金财、郑政煌，福建理顺律师事务所执业律师。 被告：陈艳阳，男，1969年11月15日出生，汉族，住所地福，住所地福建省福清市v> 原告陈玉堂诉被告莆田市城厢区城市管理行政执法局、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处、陈艳阳提供劳务者致害责任纠纷一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈玉堂及其委托诉讼代理人陈政忠和被告莆田市城厢区城市管理行政执法局、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处的委托诉讼代理人郑政煌、被告陈艳阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈玉堂向本院提出诉讼请求：一、依法判令莆田市城厢区城市管理行政执法局、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处、陈艳阳共同赔偿陈玉堂各项经济损失共计32431.28元；二、本案的全部诉讼费用由莆田市城厢区城市管理行政执法局、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处、陈艳阳承担。事实与理由：2020年10月3日上午10时许，陈艳阳接受莆田市城厢区城市管理行政执法局和莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处的委托，雇佣陈玉堂等人前往龙桥街道骏欧龙盘小区拆除违章建筑时，因建筑物倒塌致陈玉堂从3米高处坠落，左脚着地伤及左侧躯体。陈玉堂受伤后，被送往莆田市××医院住院治疗16天，经医院诊断为：1、左侧肋骨骨折2、腹部受伤3、主动脉壁钙化4、高尿酸血症5、混合型高血脂症6、脚癣7、湿疹，共花去医疗费10544.05元，医疗费已由三被告支付。出院时医嘱建议：休息90天，门诊随诊。陈玉堂因致伤遭受的经济损失为：误工费24502.96元、护理费2708.32元、营养费1100元、住院伙食补助费800元、交通费320元、复查费用3000元，共计32431.28元。陈玉堂治疗出院后，多次找三被告交涉，但三被告无视农民工的基本权益，互相推诿，拒不赔偿陈玉堂的经济损失。由于三被告在陈玉堂施工过程中，没有采取相应的防护措施，致使陈玉堂在施工中受到损害，应对陈玉堂的经济损失承担赔偿责任。故望判如所请。 莆田市城厢区城市管理行政执法局辩称：陈玉堂诉状陈述的骏欧龙盘小区违章建筑系莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处组织实施并拆除，其未委托龙桥街道办事处或陈艳阳雇佣陈玉堂，与陈玉堂不存在任何权利义务关系，陈玉堂也未提供证据证明与其存在雇佣劳务关系，故陈玉堂要求其赔偿经济损失缺乏事实和法律依据，应驳回陈玉堂对其的诉讼请求。 莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处辩称：一、陈玉堂自认是陈艳阳雇佣，故与其不存在劳务关系，陈玉堂要求其赔偿经济损失缺乏事实和法律依据。根据“两违”整治的有关规定，其作为街道办事处，负责“两违”执法的牵头组织。陈玉堂诉状陈述的骏欧龙盘小区违章建筑由其组织实施拆除，但陈玉堂并非其雇佣，其也未委托陈艳阳雇佣陈玉堂，而是由陈玉堂直接雇佣，陈玉堂也自认由陈艳阳雇佣，故陈艳阳与陈玉堂之间存在劳务关系，与其不存在劳务关系。二、陈玉堂也存在过错，应自行承担部分责任，其他责任应由陈艳阳承担。《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”陈艳阳雇佣陈玉堂，应由陈艳阳提供有防护措施的劳务场所，陈玉堂作为完全民事行为能力人，自认在施工过程中没有防护措施，但其仍提供劳务，故陈玉堂自身也存在过错，应承担相应的责任，其余责任由陈艳阳承担。三、陈玉堂主张的部分赔偿项目不合理。误工时间应按住院天数计算，复查费用没有依据，且未提供实际发生的医疗发票等凭证。综上，请求依法判决驳回陈玉堂对其的诉讼请求。 陈艳阳辩称：一、陈玉堂确实是由其雇佣。二、陈玉堂花去的医药费均是由其支付的，对于陈玉堂要求的其他赔偿项目请求由法院依法认定。 在本院审理过程中，陈玉堂对其主张提交以下证据：一、莆田市××医院病历（入院记录、出院记录）一组，欲证明陈玉堂的伤情及就医情况的事实。二、莆田市××医院发票费用明细一份，欲证明原告花去医疗费用的事实。三、疾病证明书一份，欲证明莆田市××医院建议陈玉堂出院后休息90天的事实。 对陈玉堂提供的上述证据，莆田市城厢区城市管理行政执法局、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处质证认为：对证据一的真实性没有异议，但对关联性有异议，无法证明陈玉堂是在提供劳务过程当中受伤，也不能证明陈玉堂是受其雇佣。对证据二的真实性没有异议，发票并没有复查费用，故陈玉堂主张复查费用3000元没有依据。对证据三的真实性没有异议，但对证明对象有异议，莆田市××医院是建议休息90天，门诊随访，陈玉堂没有提供其有复查的证据，不存在门诊随访，故其主张误工天数106天不合理，应按其住院天数计算误工时间。 对陈玉堂提供的上述证据，陈艳阳质证表示对陈玉堂提供的上述证据均没有异议。 本院审查认为，莆田市城厢区城市管理行政执法局、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处、陈艳阳对陈玉堂提供的上述证据的真实性均没有异议，本院予以确认，上述证据可以作为本案的定案依据。 在本院审理过程中，莆田市城厢区城市管理行政执法局、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处、陈艳阳未提供任何证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处将莆田市城厢区骏欧龙盘小区的相关“两违”建筑拆除事宜交付给陈艳阳，后陈艳阳雇佣陈玉堂等人于2020年10月3日前往莆田市城厢区骏欧龙盘小区拆除违章建筑。在作业过程中，陈玉堂不慎从三米高处坠落致伤。后陈玉堂被立即送往莆田市××医院住院治疗16天，共花去医疗费10544.05元，入院诊断为：1、左侧肋骨骨折；2、腹部挫伤；3、主动脉壁钙化。出院诊断为：1、左侧肋骨骨折；2、腹部受伤；3、主动脉壁钙化；4、高尿酸血症；5、混合型高血脂症；6、脚癣；7、湿疹。出院时，医嘱建议休息90天，于门诊随访。事故发生后，陈艳阳已支付医疗费10544.05元。后因莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处、莆田市城厢区城市管理行政执法局、陈艳阳未赔偿经济损失，陈玉堂即于2020年11月17日向本院提起诉讼。 本院认为，公民的身体权、健康权受法律保护，雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。本案中，陈艳阳雇佣陈玉堂进行“两违”建筑的拆除事宜，且陈玉堂是在从事雇佣活动中受伤的，故陈艳阳应对陈玉堂因伤导致的合理经济损失承担赔偿责任。根据《中华人民共和国民法通则》的相关规定，受害人对于损失的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。本案中，陈玉堂系从事“两违”建筑拆除作业的成年人，应具备专业的工作常识。其受雇后，在工作现场应注意人身安全，采取必要的防护措施，全力避免损失的发生，但其在工作中却未采取安全措施，未尽到注意义务，导致从高处坠落受伤，对损害事实的发生，陈玉堂亦存在一定过错，应就其过错自行承担相应的责任，适当减轻雇主的赔偿责任。陈艳阳与莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处之间是承揽合同关系，陈艳阳本身不具备从事“两违”建筑拆除的相关资质，但莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处却将“两违”建筑拆除的工作交由陈艳阳承揽，莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处对本案事故的发生具有选任过失。鉴于本案的实际情况，本院酌定陈玉堂应承担15％的责任，陈艳阳承担65％的责任、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处承担20%为宜。具体的赔偿项目及数额为：医疗费10544.05元，有陈玉堂提供的费用清单予以证实；陈玉堂要求营养费1100元偏高，结合其花去的医疗费，本院酌定营养费为1054元，超过部分不予支持；要求住院伙食补助费800元偏高，本院酌定住院伙食补助费为480元，超过部分不予支持；要求交通费320元于法有据，本院予以支持；陈玉堂出院时，医嘱建议其休息90天，故其要求误工费24502.96元（231.16元/天×106天）、要求护理费2708.32元（169.27元×16天），均于法有据，本院均予以支持；要求复查费用3000元，未举证证实该费用已实际发生，不予支持。综上，陈玉堂的经济损失为医疗费10544.05元+营养费1054元+误工费24502.96元+护理费2708.32元+住院伙食补助费480元+交通费320元=39609.33元，即陈艳阳应再赔偿给陈玉堂相应的经济损失39609.33元×65%-已垫付的10544.05元=15202元，莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处应赔偿给陈玉堂相应的经济损失39609.33元×20%=7921.87元。莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处关于其不应承担赔偿责任的主张缺乏事实和法律依据，本院不予采信。陈玉堂要求莆田市城厢区城市管理行政执法局承担赔偿责任，但未举证证实莆田市城厢区城市管理行政执法局与本案事故的发生存在关联性，故该主张亦缺乏依据，本院亦不予支持。据此，为保护公民的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十一条第一款、第十七条第一款、第十九条、第二十一条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十五条，和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处应于本判决生效之日起二十日内支付给陈玉堂住院伙食补助费、误工费、护理费、营养费、交通费等各项经济损失共计人民币7921.87元； 二、陈艳阳应于本判决生效之日起二十日内支付给陈玉堂住院伙食补助费、误工费、护理费、营养费、交通费等各项经济损失共计人民币15202元； 三、驳回陈玉堂对莆田市城厢区城市管理行政执法局的诉讼请求及本案的其他诉讼请求。 案件受理费人民币350元，减半收取计175元，由陈玉堂负担50.22元，由莆田市城厢区人民政府龙桥街道办事处负担42.78元，由陈艳阳负担82元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 申请执行的期限为二年。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员  林龙飞 二〇二〇年十二月十八日 书记员  黄**锋 附：本案所适用的法律法规 《中华人民共和国民法通则》 第一百三十一条受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十条承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的，定作人不承担赔偿责任。但定作人对定作、指示或者选任有过失的，应当承担相应的赔偿责任。 第十一条雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。 雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。 属于《工伤保险条例》调整的劳动关系和工伤保险范围的，不适用本条规定。 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误工损失等其他合理费用。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。 第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。 受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。 第三十五条本解释所称"城镇居民人均可支配收入"、"农村居民人均纯收入"、"城镇居民人均消费性支出"、"农村居民人均年生活消费支出"、"职工平均工资"，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。 "上一年度"，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。