文书内容山东省平邑县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1326民初6227号原告：庞苗青，女，1956年2月4日出生，汉族，住平邑县。原告：武玉廷，男，1991年5月19日出生，汉族，住平邑县。二原告共同委托诉讼代理人：丁存丽，山东鲁南律师事务所律师。被告：平邑县铜石镇董李庄村民委员会。法定代表人：廉茂传，该村主任。委托诉讼代理人：赵刚，山东至平律师事务所律师。被告：山东辉煌食品有限公司，住所地平邑县地方镇驻地，统一社会信用代码91371326750850135K。法定代表人：高庆运，该公司总经理。委托诉讼代理人：公茂华，山东理永律师事务所律师。原告庞苗青、武玉廷与被告平邑县铜石镇董李庄村民委员会（以下简称董李庄村委）、山东辉煌食品有限公司（以下简称辉煌公司）土地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年8月31日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庞苗青及其与武玉廷的共同委托诉讼代理人丁存丽，被告董李庄村委的委托诉讼代理人赵刚，辉煌公司的委托诉讼代理人公茂华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。庞苗青、武玉廷向本院提出诉讼请求：1.判令董李庄村委、辉煌公司支付庞苗青、武玉廷土地补偿款216580.8元及利息；2.判令董李庄村委、辉煌公司支付庞苗青、武玉廷社会保障补贴费；3.申请费、诉讼费、律师费由董李庄村委、辉煌公司负担。事实与理由：二原告是母子关系。1978年，庞苗青与丈夫武传斗承包董李庄村土地一块，该承包地位于327国道北，后西固村和小平安庄村交界处，1998年董李庄村委派员实地丈量案涉地块后，与武传斗签订了面积为1.6亩的《土地承包合同书》。武传斗去世后，2014年董李庄村委又与武玉廷签订《土地承包合同书》，承包期限延至2033年。期间为便于灌溉浇地和方便村民出行，原告家庭出资在排水沟上砌垒石桥，将排水沟周边荒地开发改良后长期耕种，形成4.94亩土地。2017年9月1日，平邑县国土资源局对该承包土地及开发改良地块作出《关于董李村拟征收土地补偿安置方案》的公示，同年9月29日，在二原告不知情的情况下，董李庄村委与辉煌公司就案涉土地签订《土地租赁合同》，后来，平邑县财政局将土地补偿费268876元(青苗及地上附着物补偿费7400元+土地征收补偿安置费261476元)及社保政府补贴费74003元全部拨付至被告董李庄村委会账户，该宗地经平邑县2018年第二批次建设用地呈报征收后由辉煌公司使用。国家保护土地开发者和家庭承包户的合法权益，二原告事后获知征地事实后要求二被告支付征收土地补偿安置费及社保政府补贴，董李庄村委拒不支付，三方多次协商未果，二被告严重侵犯了原告家庭承包方的合法权益。董李庄村委辩称，不同意原告的诉讼请求，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。董李庄村委于2014年与武玉廷签订《土地承包合同》，合同约定承包土地仅为1.6亩，并非二原告诉称的4.94亩，2017年11月，董李庄村委与武玉廷解除了土地承包合同，案涉土地回归董李庄村委，因此，案涉土地的土地补偿费用、安置费、社会保障补贴费用应当由董李庄村委管理和使用，与二原告无关。辉煌公司辩称，请求法院依法驳回二原告对辉煌公司的起诉。辉煌公司通过竞拍方式取得案涉土地，并向平邑县人民政府缴纳了相应的土地出让金及其他全部费用。本案系土地补偿款分配纠纷，与辉煌公司无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对双方无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有争议的证据，本院认定如下：1.对庞苗青、武玉廷提交的两份《平邑县国土资源局关于董李村拟征收土地补偿安置方案》，均系平邑县国土资源局对案涉土地进行征收时依法作出的，其中一份加盖平邑县国土资源局公章，另一份系官方网络公示文件，对该二份证据，本院经审查均予以确认；2.对武玉廷提交的武玉廷与辉煌公司土地租赁合同、董李庄村委与辉煌公司租赁合同，对该二份合同的真实性，本院予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：武传斗、庞苗青系夫妻，武玉廷系二人之子。1998年11月10日，董李庄村委与武传斗（已去世）签订《土地承包合同》，合同约定，董李庄村委将其位于平邑县××镇××村××村××亩承包给武传斗，承包期限为20年，承包费每年200元。合同载明“土地面积：经甲乙双方现场实际丈量，实有面积为1.6亩”。合同签订后，武传斗、武玉廷交纳该宗土地的承包费至2013年。武传斗一家承包后对案涉土地周边进行开荒改良，后该块耕地面积改良添附至4.9335亩。2014年1月1日，董李庄村委与武玉廷就案涉土地续签《土地承包合同书》，合同内容：“土地承包合同书，甲方：董李庄村委，乙方：武玉廷；董李庄村委在小平安村，有土地一块面积1.6亩，位于村东，现承包给小平安村武玉廷耕种，经双方协商，特订本合同。1、承包期限：从2014年1月至2033年1月止共计20年。2、承包金额：每年承包费200元（限十二月三十一日前交到发包方村委负责人）。3、承包期内，任何一方不得随意变更承包期限和增加或减少承包费，如有一方违约，一切损失自负并接受罚款5000元。4、土地所有权归发包方，承包方不准私自改变土地用途（建房、取土等）。如造成人为的土地毁坏，发包方视情节轻重进行罚款或收回土地。5、本合同自签订之日起生效，原签订合同废止。6、另在收取承包费时，必须持有村委盖章的收据，否则承包方损失自负。7、本合同一式三份：发包方、承包方各执一份，上级主管部门存档一份。2014年1月1日”。董李庄村委法定代表人在该合同中签字并加盖该村委公章，武玉廷在该合同中签字确认。合同签订后，武玉廷交纳承包费至2018年12月31日。2017年2月23日，武玉廷与辉煌公司就案涉土地签订《土地租赁合同》，将案涉土地3亩租赁给辉煌公司，土地租赁期限为13年，该合同由双方签字捺印确认并加盖辉煌公司公章。合同签订后，辉煌公司向武玉廷支付租赁费58500元及地上124棵杨树补偿款6200元。2017年9月1日，平邑县国土资源局作出《关于董李村拟征收土地补偿安置方案》，该方案载明：一、拟征收土地的位置、地类及面积，本次征收董李村（居）土地位于老327国道以北、地方镇驻地以西，征收土地总面积4.94亩，其中农用地4.94亩（耕地4.54亩、其他农用地0.40亩）；二、拟征收土地补偿标准，（一）土地征收补偿安置费标准：按照《山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字〔2015〕286号）公布的平邑县征地区片综合地价标准执行。1.农用地和建设用地为第Ⅱ级区片，征地补偿费标准为5.3万元/亩，按照上述标准，依据《土地勘测调查清单》确定的现状地类，土地征收补偿安置费总额为26.1476万元；（二）地上附着物和青苗补偿标准，本次征收土地涉及地上附着物和青苗补偿标准按照临沂市人民政府办公室《关于调整征地地面附着物和青苗补偿标准的通知》（临政办发[2015]29号）规定的标准执行。地上附着物补偿费0万元，青苗补偿费总额元。平邑县国土资源局，2017年9月1日。加盖平邑县国土资源局公章。2017年9月26日，董李庄村委通知解除与武玉廷之间1.6亩土地的《土地承包合同书》并将《终止合同通知书》向武玉廷进行了邮寄送达。武玉廷称其于同年11月份才收到该通知书。2017年9月29日，董李庄村委与辉煌公司签订《土地租赁合同》，将案涉土地4.9335亩全部租赁给辉煌公司，董李庄村委法定代表人吕艳，辉煌公司法定代表人高庆运分别签字并加盖辉煌公司和董李庄村委公章。2018年3月19日，平邑县国土资源局发布《关于董李庄村拟征收土地补偿安置方案》，根据平邑县人民政府决定，为发展当地经济建设需要，拟征收董李庄村（居）集体土地。按照《山东省土地征收管理办法》的有关规定，我局会同县财政局、县人力资源保障局拟订了《土地征收补偿安置方案》，已报平邑县人民政府研究同意，现公示如下：一、拟征收土地的位置、地类及面积，本次征收董李庄村（居）土地位于老327国道以北、镇驻地以西，征收土地总面积4.9335亩，其中：农用地4.9335亩（耕地4.5375亩、其他农用地0.396亩）。二、拟征收土地补偿标准，（一）土地征收补偿安置费标准：按照《山东省人民政府关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》（鲁政字〔2015〕286号）公布的平邑县征地区片综合地价标准执行。1．农用地和建设用地位于第II级区片，征地补偿费标准为5.3万元/亩；按照上述标准，依据《土地勘测调查清单》确定的现状地类，土地征收补偿安置费总额为26.1476万元。（二）地上附着物和青苗补偿标准：本次征收土地涉及地上附着物和青苗补偿标准按照山东省国土资源厅、山东省财政厅《关于临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的通知》（鲁国土资字[2017]388号）规定的标准执行。青苗及地上附着物补偿费0.7400万元。三、安置意见，按照《山东省土地征收管理办法》规定，经与村（居）委会协商，对拟征收土地涉及的农业人口采取以下方式安置。（一）货币安置：土地征收补偿安置费总计26.1476万元，由平邑县财政局拨付到董李庄村（居）委会账户，由村集体经济组织按照村民议事规定研究落实具体分配方案。（二）社会保障安置：平邑县人民政府对本次征收土地按照1.5万元/亩标准，一次性支付社会保障补贴费7.4003万元，由财政局将上述补贴资金于征收土地报批前一次性划入当地社会保障资金专户。土地征收经批准后，由平邑县人力资源与社会保障局会同铜石镇政府、村（居）委会落实被征地农民社会保障工作。四、其他事项，此方案在本次征收土地涉及的农村集体经济组织所在地予以公示，公示期为5个工作日，自2018年3月20日起，至2018年3月26日止。本方案同时在山东省征地信息公开查询系统中公示。对本方案有异议的，可在公示结束之日起5个工作日内，向国土资源局提出书面听证申请，由平邑县国土资源局按规定组织听证；也可以在本方案公示之日起10日内，向平邑县人民政府提出书面协调申请；协调不成的，可自收到协调告知书之日起15日内向省政府申请裁决；也可以在本方案公示之日起60日内向市（县）人民政府申请行政复议。特此公示。2018年9月4日，辉煌公司向本院提起诉讼，要求解除其与武玉廷之间的土地租赁合同，本院经审理作出（2018）鲁1326民初6428号民事判决，判决查明：辉煌公司厂区西邻、原327国道北、浚河以南有土地一宗，总面积43.7亩，其中地方镇小平安村土地21.94亩；铜石镇董李庄村土地4.94亩；地方镇后西固村16.82亩。该宗地经平邑县2018年第二批次建设用地呈报，2018年10月27日经山东省人民政府《建设用地批件》（鲁政土字［2018］1138号）批准同意征收。平邑县国土资源局卫拍图显示：根据2008年全国第二次土地调查现状图，案涉土地位于平邑县××镇××村，土地所有人为董李庄村委，土地面积为3327.74平方米，合4.9912亩。武传斗承包董李庄村委案涉土地1.6亩，双方签订《土地承包合同书》，合同自成立并生效，武传斗自合同书签订之日起取得了案涉土地的管理经营权，并对案涉土地进行了开荒改良，使得耕地面积逐年增加。武传斗去世后，其子武玉廷继续对案涉土地进行耕种管理，并于2014年1月1日与董李庄村委签订了《土地承包合同书》，武玉廷取得了案涉土地管理经营权。该判决已生效并经本院（2020）鲁1326执46号、（2020）鲁1326执恢719号执行完毕。2019年9月19日，平邑县财政局将案涉4.9335亩（耕地4.5375亩，其他农用地0.396亩）土地各项补偿费用合计26.8876万元转入平邑县铜石镇人民政府村级代管资金专户董李庄村账户，其中征地补偿安置费（区片价）261476元，青苗补偿费7400元，该资金批复时间2018年10月27日。2019年10月31日，辉煌公司通过竞拍方式取得29135.48平方米（含案涉土地）国有建设用地使用权，并缴纳土地出让金6240400元。2019年11月19日，辉煌公司与平邑县自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》，并于2020年3月19日办理不动产登记证，不动产证号为：鲁（2020）平邑县不动产权第0××5号。2020年8月18日，经庞苗青、武玉廷申请，本院依法作出（2020）鲁1326财保432号民事裁定书，裁定对董李庄村委在平邑县铜石镇人民政府财经服务中心代管的村级资金董李庄村账户内15万元予以保全，庞苗青、武玉廷向本院提供保单保函担保。庞苗青、武玉廷支付申请费1270元，支付诉讼财产保险保险费500元。案经调解，双方未达成一致调解意见。本院认为，本案争议焦点一是武玉廷与董李庄村委签订的《土地承包合同书》的效力问题，二是庞苗青、武玉廷对开荒改良形成的耕地是否与董李庄村委形成土地承包合同关系，三是庞苗青、武玉廷与董李庄村委之间的土地承包合同是否解除的问题，四是庞苗青、武玉廷有权主张案涉征收土地安置补偿费，五是案涉土地安置补偿费如何分配。承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。武传斗于1998年承包董李庄村委案涉土地1.6亩，双方签订《土地承包合同书》，该合同书系双方真实意思表示，不违反法律规定，本院予以确认，合同自成立之日起生效，武传斗一家自合同书签订之日起取得了案涉土地的管理经营权，并对案涉土地进行了开荒改良，使得可耕地面积逐年增加。武传斗去世后，其子武玉廷继续对案涉土地进行耕种管理，并于2014年1月1日与董李庄村委续签1.6亩《土地承包合同书》，承包期限20年，该合同书系双方真实意思表示，不违反法律规定，本院予以确认，武玉廷取得了案涉土地管理经营权。武玉廷与庞苗青系母子关系，系共同家庭成员，均为案涉土地承包管理经营权人。关于庞苗青、武玉廷对改良形成的可耕地是否与董李庄村委形成土地承包合同关系。庞苗青、武玉廷主张承包的案涉土地仅有1.6亩属于董李庄原有耕地，其余可耕地系其一家开荒改良形成的。承包合同书显示，1998年董李庄村委将土地发包给武传斗时，经现场实际丈量，土地亩数只有1.6亩，证实1998年时只有1.6亩可耕地。平邑县国土局《土地征收补偿安置方案》显示案涉土地有4.9335亩，其中耕地4.5375亩，其他用地0.396亩，均属于董李庄村委所有。显然4.9335亩土地是客观存在的，可耕地原来仅有1.6亩，现在变成了4.5375亩，其他为非可耕地。董李庄村委称，在2017年9月之前，董李庄村委不知道该土地属于董李庄村，认可案涉4.9335亩土地只有武玉廷一家人经营管理，董李庄村委没有承包给其他人。显然董李庄村委此前对开荒改良形成的可耕地没有进行管理和经营。因此，对武玉廷主张除1.6亩原承包耕地外其余可耕地2.9375亩系其一家人自行开荒改良形成的观点，本院予以采信。《中华人民共和国土地管理法》第38条规定“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。”《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》明确，为了加快“四荒”治理开发进程，必须调动广大农民和社会各方面的积极性，坚持国家、地方、集体和个人一起上，实行谁治理、谁管护、谁受益的政策，切实保护治理开发者的合法权益。庞苗青、武玉廷一家投入物力和精力对案涉土地开荒改良形成2.9375亩可耕地，一直持续进行治理、管护、经营，符合法律和国家政策等规定，其劳动成果理应得到报酬，其亦应当享有该改良土地受益的权利。案涉2.9375亩土地所有权归董李庄村委所有，但庞苗青、武玉廷享有经营管理收益权利。虽然双方没有签订书面的土地承包合同，但武玉廷一家人实际经营管理数十年，与董李庄村委形成事实上的土地承包合同关系。鉴于其长期治理经营的事实，董李庄村委辩称不知情的理由，不能成立，应当视为对庞苗青、武玉廷享有开荒改良形成的2.9375亩可耕地承包经营权的默认。本院认为，案涉土地被征收，庞苗青、武玉廷可参照土地承包经营权的规定酌情享受相应土地补偿款。关于案涉土地征收时土地承包合同是否已经解除的问题。《山东省土地征收管理办法》规定的土地征收程序为：先发布土地征收公告，后组织勘测定界，现场调查，清点核实，填写勘测调查清单，清单经土地所有权人、承包经营权人和征收机关共同确认之日起十五个工作日内拟定土地征收补偿安置方案，并将该方案在集体经济组织所在地公示，不少于五个工作日。平邑县国土资源局于2017年9月1日前拟定完成《关于董李村拟征收土地补偿安置方案》，对案涉土地依法定程序征收。该方案载明，已报平邑县人民政府同意，现公示如下，案涉4.94亩土地征收补偿费标准为5.3万元/亩，依据《土地勘测调查清单》确定的现状地类，土地征收补偿安置费总额为26.1476万元，经与村委协商，对拟征收土地涉及的农业人口进行货币安置和社会保障安置。综上，可以推定董李庄村委在2017年9月1日前对土地征收是明知的，对勘测调查清单是签字确认的。董李庄村委未经武玉廷同意，私自签字确认《土地勘测调查清单》，又于2017年9月25日向武玉廷邮寄送达了《解除合同通知书》，在解除合同通知书尚未送达武玉廷的情况下，与辉煌公司于2017年9月26日签订《土地租赁合同》。董李庄村委明知案涉土地被拟征收而未告知实际承包人武玉廷，故意隐瞒征收土地事实真相，发出解除合同通知，显然不当。又在解除合同通知未送达武玉廷的情况下，将武玉廷承包地私自租赁给辉煌公司，严重侵犯承包人合法权益。董李庄村委对武玉廷一家开荒改良可耕地2.9375亩没有进行补偿和协商，而私自将其租赁给辉煌公司不当。因此，案涉土地被确定征收和制作完成《土地勘测调查清单》时，庞苗青、武玉廷与董李庄村委的《土地承包合同书》尚在有效期内，因此，庞苗青、武玉廷为案涉土地实际承包经营权人。对董李庄村委关于征收时案涉《土地租赁合同》已经解除的观点，本院不予认可。关于庞苗青、武玉廷是否有权主张案涉土地安置补偿费的问题。承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应予支持。承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。土地征收补偿安置费系依据《土地勘测调查清单》确定的土地现状支付的，勘测调查清单所涉可耕地系武玉廷实际承包或开荒改良形成的，该清单制作形成时间在2017年9月1日前，证实案涉4.9335亩土地被平邑县国土资源局依法定程序征收时，董李庄村委与武玉廷承包合同是有效的，并未到期，也未解除，武玉廷系案涉土地征收行为的实际承包人，有权享有承包期内确定的《土地勘测调查清单》所包含的土地补偿安置费。由于董李庄村委对征地行为的故意隐瞒，侵害了武玉廷对征收行政行为的知情权、异议权，损害了武玉廷的合法权益。鉴于土地征收行为即成事实，根据国家依法保护开发者的合法权益原则和谁治理、谁管护、谁受益的政策，对经开荒改良形成的2.9375亩可耕地，宜参照土地承包和改良相关法律和政策规定对征收土地安置补偿费进行分配。综上，庞苗青、武玉廷为案涉土地实际承包经营权人，案涉土地承包合同尚在合同履行期间内，其有权主张因案涉土地被征收而发放的土地征收补偿安置费。董李庄村委就1.6亩土地通知武玉廷解除承包合同，系在土地拟征收方案经平邑县××研究同意并公告和勘测调查清单制作完成之后，不能排除武玉廷对案涉土地安置补偿费的分配请求权，对武玉廷一家开荒改良的土地，董李庄村委未告知武玉廷土地征收的事实，也未进行补偿，私自签署勘测调查清单和征收协议，并拒绝支付补偿款，有悖诚信和公平原则。对董李庄村关于庞苗青、武玉廷无权分配土地征收补偿安置费的辩称，本院不予认可。关于案涉土地征收补偿安置费如何分配的问题。《山东省土地征收管理办法》第二十二条规定“农民集体所有的土地全部被征收或者征收后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余20%支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。地上附着物和青苗补助费归其所有权人所有”。案涉承包土地经营权人为庞苗青、武玉廷，依据《土地勘测调查清单》被征收土地为4.9335亩（其中耕地4.5375亩，其他农用地0.396亩），补偿标准为每亩53000元，土地征收补偿安置费为261476元，青苗补偿费为7400元，该款已经发放至董李庄村委平邑县××镇××村级代管资金专户。对武玉廷承包的董李庄村1.6亩土地，庞苗青、武玉廷可分得的土地征收补偿安置费1.6亩＊530000元／亩＊80%＝67840元；对庞苗青、武玉廷开荒改良形成的可耕地（4.5375-1.6）＝2.9375亩，可参照土地承包合同相关标准进行分配，本院酌定庞苗青、武玉廷可分得的土地征收补偿安置费2.9375亩＊53000元／亩＊60%＝93412.5元；对其他农用地0.396亩，庞苗青、武玉廷虽然进行开荒改良，但未形成可耕地，对武玉廷、庞苗青关于该部分土地安置补偿费的分配诉求，本院不予支持。因此庞苗青、武玉廷可分得的土地征收补偿安置费为67840＋93412.5＝161252.5元。上述土地安置补偿费已发放至董李庄村账户，应由董李庄村委支付给庞苗青、武玉廷。武玉廷2017年2月7日将3亩地租赁给辉煌公司，相应的地上附着物和青苗补偿费已由辉煌公司作价支付给武玉廷，地上附着物和青苗所有权亦随之转移给辉煌公司，武玉廷、庞苗青要求分配该部分补偿款不当，本院不予支持。庞苗青、武玉廷主张案涉土地社保政府补贴费74003元已发放至董李庄村委账户，未提供证据证实，对该诉讼请求，本院不予支持。当事人在诉讼开始后或诉前为避免判决难以执行，可以向法院申请对被申请人裁定采取保全措施，保全费系保全申请人为实现债权支出的合理必要费用，属于合理支出的诉讼费用，现庞苗青、武玉廷要求董李庄村委支付申请费1270元、诉讼财产保全保险费500元，符合法律规定，本院予以支持。土地征收系平邑县自然资源和规划局（原平邑县国土资源局）与董李庄村委的行为，辉煌公司参与竞拍已被征收土地并缴纳土地出让金6240400元，平邑县自然资源和规划局将被征收土地的土地补偿安置费支付给董李庄村委，应由董李庄村委分配给二原告，二原告诉求辉煌公司支付土地安置补偿费、地上附着物和青苗费，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，庞苗青、武玉廷主张分案案涉土地征收补偿安置费261476元，二原告可分得土地征收安置补偿费161252.5元，对二原告该161252.5元诉讼请求，事实清楚，证据充分，本院予以支持。庞苗青、武玉廷要求董李庄村委支付申请费1270元、诉讼财产保全保险费500元，符合法律规定，本院予以支持。对二原告其他诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第六条、第七条，《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国土地管理法》第三十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第一百零八条，判决如下：一、被告平邑县铜石镇董李庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告庞苗青、武玉廷1.6亩承包土地征收补偿安置费67840元；二、被告平邑县铜石镇董李庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告庞苗青、武玉廷开荒改良形成的可耕地2.9375亩土地征收补偿安置费93412.5元；三、被告平邑县铜石镇董李庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告庞苗青、武玉廷申请费1270元、诉讼财产保全保险费500元；四、驳回原告庞苗青、武玉廷其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4549元，减半收取2275元，由被告平邑县铜石镇董李庄村民委员会负担1836元，由庞苗青、武玉廷负担439元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判员  张世刚二○二○年十二月三十一日法官助理彭玉龙书记员王素素