湖南省湘潭市雨湖区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0302民初3520号 原告：张利军，女，汉族，1966年3月17日出生，住湖南省湘潭市雨湖区XX镇XX村**。 委托诉讼代理人：彭新武，湖南惟明律师事务所律师。 被告：湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组（以下简称为XX组），住所地湖南省湘潭市雨湖区XX镇XX村**。 负责人：杨鄂龙，系该组组长。 第三人：湘潭市雨湖区XX镇XX村民委员会（以下简称为XX村委会），，住所地湘潭市雨湖区XX镇XX村** 法定代表人：罗秦，系该村民委员会主任。 原告张利军与被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组、第三人湘潭市雨湖区XX镇XX村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序于2020年10月28日公开开庭进行了审理。原告张利军及其委托诉讼代理人彭新武，被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组的负责人杨鄂龙，第三人湘潭市雨湖区XX镇XX村民委员会的法定代表人罗秦到庭参加了诉讼，被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组的负责人杨鄂龙未经法庭许可中途退庭，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告张利军向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组支付原告土地征收补偿款62551元；2、判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：原告于1989年5月份嫁至XX村XX组张海清为妻，并一同到民政部门办理了结婚登记手续，举办了20多桌婚宴喜酒。原告户口也在1989年婚迁到了丈夫张海清所在的住所，即湘潭县XX乡XX村**，现因三村合并统称为XX村。婚后原告于1989年生育一儿，名张伟，儿子现在又于2013年生了一个儿子，名张一鸣，现原告儿孙满堂，一家人户口都在**。原告结婚后，在XX组分到了责任田、土、山、自留地、宅基地，一直至今没有改变和变更。原告的一切社保和医保均在XX组参与并办理。户户口也一直未迁移过。告完全是XX组集体经济成员。原告于1999年与丈夫张海清离婚，于2019年9月份与前夫张海清复婚，但在原告与丈夫离婚期间，原告户户口一直未迁移，未再婚，所承包的土地一直未变动，原告所拥有的XX组XX村的土地的承包权是原告赖以生存的唯一条件，原告以XX组村民的身份一直参与和购买社保，一直没有改变XX组集体经济组织成员的身份。 XX组就修公路征收、柴山水库、雨湖产业新城XX村XX组产业港征收制定分配方案时，XX组以张海清只能分配一个妻子为由，拒不将征收款分配给原告张利军，截至2020年9月10日前，共分配二次：第一次是2018年每人12531.28元；第二次是2020年9月7日每人50020元，共计每人62551.28元。而实际上原告一直是XX村XX组集体经济组织成员，何况张海清二婚妻子已于2019年9月3日已死亡，而且原告与前夫张海清于2019年9月24日已复婚，并到民政部门办理了结婚登记手续。原告完全应依法分配获得征收费。土地征收补偿属于集体土地被征收的农民集体所有，当集体经济组织决定将土地征收补偿费进行分配时，应平等保护该集体经济组织全体成员的合法权益。任何村民规定均不得以妇女结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在集体经济组织分配方面依法享有的与男子平等的权益。原告系**的村民，具有XX组户口，原告与XX组形成了较为固定的生产、生活关系，原告也在XX组承包了土地，原告基本生活保障依附于XX组。现被告未分配土地征收补偿费给原告，侵害了原告的合法权益。鉴于此，原告特依法向法院提起诉讼，恳请法院根据实情判如所请。 被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组辩称，社员意见是张海清之前妻子死亡，然后复婚时间太短是为了征收款，这次不参与分配，下次可以参与分配。 第三人湘潭市雨湖区XX镇XX村民委员会辩称，当时都通过了村上、组委会进行协调，不想把矛盾纠纷推到法院，我们都进行了调解，最后都协调无果，所以还是按照法院判决执行。 经审理查明，原告张利军于1989年5月份嫁与XX组村民张海清为妻，其户户口婚迁至现**，999年原告与张海清离婚，户口户口未迁出**，19年9月24日，原告与张海清办理了复婚登记。原告张利军户口迁户口迁**后一直承包**田地。就雨湖产业新城XX村XX组产业港征收制定分配方案，XX组以“张海清只能分配一个妻子”为由，原告未参与第一次分配；XX组以“张海清二婚妻子死亡后，原告与张海清复婚时间太短是为了征收款，此次不参与分配，下次可以参与分配。”为由，原告未能享受第二次分配的征收款。 本院认为，本案系因征地补偿款分配而引起的侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据原告提出的事实、理由和请求,结合被告的答辩意见,将本案争议焦点归纳为:原告张利军是否具有被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组的集体经济组织成员资格,是否享有征地补偿款分配的权利。对农村集体经济组织成员资格的认定,应以是否具有本集体经济组织户籍、是否以本集体经济组织的土地为基本生活保障以及是否在本集体经济组织形成较为固定的生产、生活作为判断标准。原告张利军1989年因婚迁具有XX组户籍，但原告在与张海清离婚期间未在XX组生活与居住、未尽到XX组村民义务，本院对原告请求被告XX组支付第一次征收补偿费用的诉讼请求不予支持。原告在××组形成了较为固定的生产和生活关系，原告张利军名下也在被告XX组一直承包土地，因此,在XX组第二次征收分配时应认定原告具有该集体经济组织成员资格。征地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用,功能在于保障农民的基本生存。原告在被告确定第二次土地补偿款分配方案前已依法具有该组的集体经济组织成员资格,因此,原告依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。综上,依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定:“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。”被告以组规民约决议原告为复婚时间过短为由不享有土地补偿款分配权利,与法律规定相悖,侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。原告诉请被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组支付原告第二次土地征收补偿款,符合法律规定,依法应予支持。综上,依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条,《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下： 一、被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组在本判决生效之日起十日内向原告张利军支付土地征收补偿款50020元； 二、驳回原告张利军的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1363.78元，减半收取681.89元，由被告湘潭市雨湖区XX镇XX村XX组承担525元，由原告张利军承担156.89元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 员 姜卫兵 二〇二〇年十二月七日 法官助理 刘梦贤 书 记 员 戚 薇 附相关法律条文： 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。