新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0103民初5847号原告（反诉被告）：新疆职业大学，住所地乌鲁木齐市北京北路1075号。法定代表人：阿布都热西提·努尔登，该校校长。委托代理人：赵广英，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。委托代理人：陈晓平，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告（反诉原告）：新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司，住所地乌鲁木齐市沙依巴克区巴州路144号。法定代表人：樊军琪，该公司总经理。委托诉讼代理人：吕新瑞，新疆元正盛业律师事务所律师。原告（反诉被告）新疆职业大学与被告（反诉原告）新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司（以下简称诚和公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告新疆职业大学的委托诉讼代理人赵广英、陈晓平，被告诚和公司的法定代表人樊军琪、委托诉讼代理人吕新瑞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告新疆职业大学向本院提出诉讼请求：1、判令解除双方签订的《合作办学并共建“新疆和田玉文化创意产业园”协议书》；2、判令被告支付捐资助学款880000元，并按照年息6%支付逾期利息（暂计至2020年6月30日）64800元，合计944800元；3、判令被告支付专业建设资金322638.74元，并按照年息6%支付逾期利息（暂计至2020年6月30日）57000元，合计379638.74元；4、判令被告支付自2020年7月1日起至判决给付欠款之日止的利息；5、判令被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：2012年7月17日，被告与原告签订《合作办学并共建“新疆和田玉文化创意产业园”协议书》，就深化校企合作达成协议。根据协议约定，原告投入巨资对教学楼进行抗震加固、维修改造，并将改造后的部分教学场地交给被告使用，被告应当在2013年7月至2014年6月捐资助学10万元，在2014年7月至2015年6月、2015年7月至2016年6月、2016年7月至2017年6月每年捐资助学20万元，2017年7月至2020年6月每年捐资助学26万元，同时，被告在合同期内还应每年向新疆职业大学“宝玉石鉴定与加工技术”专业提供5万元的专业建设资金。但是，在合同签订后，被告没有按照合同约定履行义务，累计拖欠捐资助学款880000元，专业建设费用322638.74元。被告的行为严重违反合同约定，特起诉至法院，请求人民法院依法裁决，维护原告的合法权益。被告诚和公司辩称，双方签订的合作协议仍在履行期，并未到期，合作协议按照原告的会议纪要延长至2021年1月17日到期，故不同意解除合作协议；按照合作协议约定，被答辩人应当增建200-300平米展馆作为和田玉产品展示销售区供双方使用。合作协议是双务合同，增建展馆是原告义务先履行，我们捐资助学以及支付专业建设资金是后履行，因为原告则未能增建展馆，我们后期才未履行捐资助学款的支付义务而且在操作过程中，原告在2017年一直未向被告主张过，被告无奈之下租赁驼铃公司房产，损失了大量资金，原告违约在先，不认可原告以多提供使用面积来不履行其增建展馆的义务；因上述原告的违约行为致使被告没有按照合同约定时间支付捐资助学款，原告赔偿被告损失后，被告愿意支付捐资助学款，助学款计算方式有误，应减去一年半的费用，2013年未开园，不应支付费用，因疫情影响应减去半年故应减免支付33万元；专业建设资金发生了才支付，实报实销；原告自身存在违约行为，被告行使履约抗辩权，故不存在支付利息的问题；捐资助学即使是赠与性质也是附条件的赠与，原告履行其义务，我们才履行捐资助学的义务，被告还提供了维修建设资金400余万元，被告也履行了合同约定的其他义务；我方认为合作办学并非完全为了公益，也有盈利的目的，学校未提供展馆，我们只能前去租赁其他房屋进行销售。反诉原告诚和公司提出反诉请求：1、判令反诉被告赔偿反诉原告经济损失1904614.05元；2、判令反诉被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2012年7月17日，反诉原告与被告签订了《合作办学并共建新疆和田玉文化创意产业园协议书》，按照合作协议的约定，反诉被告应增建200-300平方米展馆作为和田玉产业展示销售区，供双方使用，展馆的建设费用由反诉被告承担。但反诉被告在合同履行过程中违约，拒不提供展馆。反诉原告在多次要求被告提供展馆无果的情况下，租赁了被告下属门面房作为展厅，多年来交付租金1904614.05元。反诉原告支付的这部分租金，完全是由于反诉被告的违约行为造成的，反诉被告应当承担违约责任，赔偿反诉原告的租金损失。综上所述，请求依法支持反诉原告的反诉请求。反诉被告新疆职业大学针对反诉原告的反诉辩称，根据原被告签订的合作协议，增建展馆是由原、被告双方共同使用，不是诚和公司单独使用，被告要求赔偿损失缺乏依据；在合作办学期间实际提供给被告的使用面积近5000平米，已完全能满足被告的使用需求，被告通过在教学楼内改造展馆，产品销售区的功能已经实现，在合作办学的履行中原告实际提供给被告的使用场地接近5000平米，被告仅以原告未提供200-300平米的展厅作为不履行义务的理由缺乏法律依据，5000平米的办公场所在相同地段租赁的话与其在本案中承担的义务是不对等的；协议书中约定的展馆是双方合作办学的具体内容，服务于合作办学这一目的，根据227号民事判决书，被告存在租赁门面房的事实，但其租赁适用于公司的产品销售，与合作办学无关，租金是被告的经营成本，在被告未分享其收益的情况下要求原告承担该费用缺乏事实以及法律依据；原告性质为公益事业单位，合同的目的是合作办学，因为被告未完全履行捐资助学的义务，只是合同目的无法实现，被告纯用于经营目的的租赁费用是其经营所需，与本案合同目的不一致，被告所谓使用门面房展示学生作品的说法并非事实也未向法庭出示任何证据，其将租赁405平米门面房的租金全部计算进本案，要求原告赔偿损失无事实以及法律依据。本院经审理认定事实如下：2012年7月17日，原告新疆职业大学（甲方）与被告诚和公司（乙方）签订《新疆职业大学与新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司合作办学并共建“新疆和田玉文化创意产业园”协议书》（以下简称《合作办学协议》），约定：“二、合作期限和地点，合作期限为8年，自2012年7月至2020年6月底止。合作地点：乌鲁木齐市巴州路144号（新疆职业大学巴州路校区）。注：根据2012年7月4日党委会，与诚和的合作期限起止时间顺延半年，即自2012年12月至2020年12月底止。三、合作内容和形式（一）共建‘和田玉文化创意产业园’1、甲乙双方在××区共同建设并管理‘和田玉文化创意产业园’。产业园包括“教师工作站”、“宝玉石专业实训中心（加工中心）”、“国家玉雕大师工作室”、“和田玉百工坊”和“和田玉文化展示中心”。具体建设方案如下：（1）在××区内，甲方提供教学楼教学区第3层、增建片楼的第3层，甲、乙双方提供设备，共建“宝玉石专业实训中心（加工中心）”。乙方设备可用于甲方学生实训、顶岗实习和乙方生产。（2）在××区内，甲方提供教学楼教学区第1-2层、增建片楼第1-2层、办公区1-2层，乙方使用，建设“国家级玉雕大师工作室”、“和田玉百工坊”。（3）增建200-300平方米展馆作为和田玉产品展示销售区，地下室为初加工区，由双方共同使用。（4）其余部分归甲方教学实训使用。2、为将‘和田玉文化创意产业园’建成全国具有一定规模的、一定专业水准、一定影响的宝玉石创意产业基地，将对巴州路校区教学楼建筑物进行抗震加固、维修、改造和装修。甲乙双方共同协商涉及方案。教学楼的抗震加固、办公区和教学区四楼的维修、装修、片楼的建设、200-300平方米展馆建设的费用由甲方承担；教学区1-3层的维修、装修费用由乙方承担。（二）合作办学……四、双方的权利、责任和义务（一）甲方的权利、责任和义务……（二）乙方的权利、责任和义务1、合作的8年期间，乙方向甲方在2013年7月-2014年6月捐资助学10万；在2014年7月-2015年6月、2015年7月-2016年6月、2016年7月-2017年6月三年每年捐资助学20万元；后续合作的三年每年捐资助学26万元。……3、乙方的生产设备要免费满足甲方学生实习实训。每学期接收20人以上的学生顶岗学习，并按照甲方教学管理的要求对学生指导、讲解及演示，实习期间负责学生管理，实习结束后写出书面评价等。每年优先择优录用甲方毕业生。……9、乙方每年为甲方专业建设投入伍万元（具体用途为每年专业师资培训学习、专业教师参加区内外行业会议等），支持“宝玉石鉴定与加工技术”专业的发展。…….”原告新疆职业大学在甲方处盖章，被告诚和公司在被告处盖章。2015年12月4日，被告向原告给付助学经费300000元、2018年9月21日，被告向原告给付助学经费200000元、2019年1月4日，被告向原告给付助学经费100000元。合作办学协议签订后，被告称已给原告报销专业建设费用81502元，原告认可被告缴纳的该项费用金额为77361.26元。被告诚和公司与新疆职工大学驼铃公司签订《房屋租赁合同》，合同载明由被告租赁位于××区大门东侧，建筑面积233.63平方米的房屋，租赁期限分别约定为2014年9月1日至2015年12月31日，2017年9月1日至2018年12月31日，2019年1月1日至2019年12月31日。2017年8月17日，新疆职工大学驼铃公司将被告诚和公司起诉至我院，要求被告支付租金，本院于2017年10月18日作出（2017）新0103民初7557号民事判决书，判决由被告向新疆职工大学驼铃公司支付2016年1月1日至2017年8月31日的占用使用费857652.6元（大门东侧四间233.63平方米的占用使用费613652.6元）。被告诚和公司对该判决书不服，上诉至乌鲁木齐市中级人民法院，市中院作出（2018）新01民终227号民事判决书，驳回上诉，维持原判。以上事实，有《合作协议》、《公房产权证》、《关于同意新疆蒙古师范学校并入新疆职业大学的批复》、照片、票据、律师函以及送达证明、网站截图、函电、校党委会议纪要、合作办学费用明细表、房屋租赁合同、民事判决书、发票明细表、发票、当事人陈述及庭审笔录等为证。本院认为，原、被告双方签订的《新疆职业大学与新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司合作办学并共建“新疆和田玉文化创意产业园”协议书》系双方当事人的真实意思表示，亦不违反法律规定，应认定合法有效，双方均应信守履行。在本案中，原告以被告存在未支付全额捐资助学款，专业建设资金，未能安排学生进行顶岗实习，编写教材，参加展会等情形为由，要求解除《合作办学协议》，本院认为，原、被告就合同解除问题并未达成一致意见，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定了合同法定解除的情形，即合同依法成立以后，对当事人具有法律约束力，当事人一方不得擅自解除合同，只有因不可抗力或者根本违约，致使不能实现合同目的时，才能依法解除合同，根据本案查明的事实，被告方虽然存在未足额支付捐资助学款等违约行为，但双方主要的合作内容“共建和田玉文化创意产业园”、“合作办学”等合同的主要目的已基本实现，故本院认为原告主张的被告的违约行为不至于导致合同的根本目的无法实现，对于原告要求解除《合作办学协议》的诉讼请求不予支持。关于原告主张由被告支付捐资助学款880000元的诉讼请求，本院认为，被告诚和公司应当按照合同约定支付原告捐资助学款，其仅履行了部分付款义务，现原告主张由被告支付未付的捐资助学款880000元的诉讼请求本院予以支持。原告同时主张捐资助学款利息，由于《合作办学协议》未对助学款支付的时间及利息进行约定，被告承诺向原告支付助学款带有一定的公益性质，原告主张由被告支付利息于法无据，本院不予支持。关于原告要求被告支付专业建设资金及利息的诉讼请求，本院认为根据协议约定，被告承诺每年为原告专业建设投入5万元，双方对该项资金投入的用途进行了约定，应理解为原告产生符合上述用途的支出时，被告应当在约定的金额内予以扶持，即被告对于该款项的投入附有条件，原告在庭审中未能举证其支出了符合合同约定的款项，故本院对于原告主张由被告支付专业建设资金322638.74元、利息57000元的诉讼请求不予支持。原告另主张被告支付自2020年7月1日起至判决给付欠款之日的利息的诉讼请求本院不予支持，理由同上。至于被告要求原告赔偿经济损失1904614.05元的诉讼请求，本院认为，双方在协议中约定由原告增建200-300平方米展馆作为和田玉产品展示销售区、展馆建设的费用由原告承担，而原告未按照合同的约定增建展馆并投入使用，能够认定原告在履行合同中存在违约行为，应承担相应的违约责任。确定本案中原告应承担的违约责任，本院认为，结合合同法的立法精神，合同是指当事人为了实现一定的经济目的或者其他目的，明确相互之间权利义务关系而订立的协议，而违约是指“不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定”，使得当事人订立合同的目的不能实现，或者得不到充分实现，从而损害了当事人的利益，甚至造成严重的损失。由此可见，在处理合同纠纷时须探究合同的根本目的，根据原、被告签订的《合作办学协议》，可见该合同的根本目的即为“共建和田玉文化创意产业园”、“合作办学”，故在合同条款中所约定的原告“增建200-300平方米展馆作为和田玉产品展示销售区，地下室为初加工区，由双方共同使用。”也应当与《合作办学协议》的根本目的一脉相承，即依托“和田玉文化创业产业园”，展馆既是对于和田玉文化的展示，同时也具有一定的销售功能，以服务《合作办学协议》的主旨。本案中，合同的双方当事人，都有违反合同义务的行为，原告的违约行为，虽然没有产生令一方当事人无法实现其订立合同目的的后果，但造成了另一方当事人的损失，原告在本案中的违约应认定为非根本性违约。结合被告的诉讼请求，被告以在2014年9月1日-2019年12月31日期间所租赁的原告新疆职业大学校区大门东侧房屋的租金来认定己方损失，本院认为，“共建和田玉文化创意产业园”需要原、被告双方共同推进，需要经历一定的过程，增建展馆作为共建产业园的内容之一，合同双方当事人未明确约定增建展馆的落成时间，且合作内容地点明确原告新疆职业大学巴州路校区内，不宜以校外临街门面房等同于原告履行合同义务的标的物，被告租赁房屋支出租金同时满足了自身经营、销售的需求，亦不能完全等同于原告违约给其造成的损失，故本院结合合同约定、原告违约程度、参照被告支出的租金金额，认为原告承担被告2014年9月1日-2019年12月31日期间实际产生的租金的30%较为适宜，将原告应当赔偿被告的损失确定为500673.62元［499220.05元（2014.9.1-2015.12.31支出的租金）+613652.6元（2016.1.1-2017.8.31支出的占用使用费）+317736.8元（2017.9.1-2018.12.31支出的租金）+238302.6元（2019.1.1.-2019.12.31支出的租金］×30%。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司于本判决生效后七日内支付原告新疆职业大学捐资助学款880000元；二、原告新疆职业大学于本判决生效后七日内赔偿被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司经济损失500673.62元；三、驳回原告新疆职业大学要求解除双方签订的《合作办学并共建“新疆和田玉文化创意产业园”协议书》的诉讼请求；四、驳回原告新疆职业大学要求被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司按照年息6%支付捐资助学款的逾期利息（暂计至2020年6月30日）64800元的诉讼请求；五、驳回原告新疆职业大学要求被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司支付专业建设资金322638.74元，并按照年息6%支付逾期利息（暂计至2020年6月30日）57000元的诉讼请求；六、驳回原告新疆职业大学要求被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司支付自2020年7月1日起至判决给付欠款之日止的利息的诉讼请求。如果原告新疆职业大学、被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉争议标的1324438.74元，核定给付标的880000元，占争议标的的66.44%。本诉案件受理费16719.95元（原告已预交），本院减半收取8359.98元，由被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司负担66.44%即5554.37元，由原告新疆职业大学负担33.56%即2805.61元，其余的8359.97元本院退回原告。反诉争议标的1904614.05元，核定给付标的500673.62元，占争议标的的26.29%。反诉案件受理费10970.77元（被告已预交），由原告新疆职业大学负担26.29%即2884.21元，由被告新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司负担73.71%即8086.56元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本和预交二审案件受理费，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审判员  李莎莎二〇二〇年十二月七日书记员  陈娟娟