四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初3293号 原告：四川省电影公司青年路明星营销分公司，营业场所：成都市锦江区青年路23号。 负责人：伍镜橙，分管经理。 委托诉讼代理人：李维，泰和泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄琳，泰和泰律师事务所律师。 被告：四川云影时代广告传媒有限公司，住所地：中国（四川）自由贸易试验区成都高新区府城大道中段88号1栋15层11号。 法定代表人：张大全，执行董事。 委托诉讼代理人：张茂文，四川英冠律师事务所律师。 原告四川省电影公司青年路明星营销分公司（以下简称电影公司）与被告四川云影时代广告传媒有限公司（以下简称云影公司）租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告电影公司的委托诉讼代理人李维、黄琳，被告云影公司的委托诉讼代理人张茂文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告电影公司向本院提出诉讼请求：1．判令被告向原告支付欠缴的广告发布费（实质为租金，计租期间为2018年4月1日至2019年3月31日）84000元；2、判令被告向原告支付滞纳金35175元（以21000元为基数，自2018年4月14日起按每日1‰计算，暂计至2019年10月24日为11718元；以21000元为基数，自2018年7月14日起按每日1‰计算，暂计至2019年10月24日为9807元；以21000元为基数，自2018年10月20日起按每日1‰计算，暂计至2019年10月24日为7749元；以21000元为基数，自2019年1月16日起按每日1‰计算，暂计至2019年10月24日为5901元，前述四项滞纳金均应计算至被告支付全部款项之日止）；3、本案全部诉讼费由被告承担。事实及理由：2016年10月，原告与被告签订了《影院灯箱媒体代理合同》（合同编号：广告同2016－248），约定被告在原告所有的成都太平洋影城西村店影城场地内新建广告灯箱，并以此招商进行广告发布，合作起止时间为2016年11月1日至2019年12月31日。按合同第1.2款约定，合作期限期间，自2017年1月1日起，广告发布费用按季度进行支付，每季度费用均为21000元，被告应以转账方式向原告支付广告发布费。合同签订后，原告按约定向被告提供了灯箱制作场地，被告新建了广告灯箱并开始对外进行广告招商，但是在合同履行过程中，被告自2018年4月起便未按合同约定向原告支付租金，且经原告多次催缴后仍未支付。同时，根据合同第4.1款约定：“甲方（即被告）应按期支付费用，超过约定时间10个工作日，每延迟1天，甲方应向乙方（即原告）支付当期应交金额1‰的滞纳金，直至实际支付之日止，但累计最高不超过本合同总金额”，被告逾期付款的行为已经构成违约，应当按照合同约定向原告支付滞纳金。 被告云影公司辩称，案涉合同系代理合同，不是租赁合同。被告经营出现困难，在2018年7月16日向原告发出解约函，案涉合同已于2018年7月16日解除，此后的广告发布费不应支持。原告主张滞纳金过高，要求法院予以裁减。 本院经审理查明认定事实如下：2016年10月，电影公司（乙方）与云影公司（甲方）签订了《影院灯箱媒体代理合同》，约定甲方在乙方场地进行灯箱广告位设置、发布，合作期限为3年零2个月，即2016年11月1日至2019年12月31日，其中2016年11月1日至2016年12月31日为免费招商期，甲方可利用免费招商期，开展广告灯箱的修建、测试及灯箱广告的招商活动。2017年1月1日至2019年12月31日合同金额共计252000元，每年84000元，分别于2017年1月1日、2017年4月1日、2017年7月1日、2017年10月1日、2018年1月1日、2018年4月1日、2018年7月1日、2018年10月1日、2019年1月1日、2019年4月1日、2019年7月1日、2019年10月1日前支付21000元。在甲方按合同约定支付每一笔款项时，乙方应提前3个工作日提供给甲方合法有效的增值税专用发票并加盖发票专用章（发票的项目名称为广告发布费）。广告发布信息：影城为太平洋影城西村店，点位位置进场通道及检票口右侧，点位规格为3m＊2.4m（H）及5m＊2.4m。在法律允许范围内，甲方有权自主支配所购买的广告位的发布内容。本合同的有效期内甲方有权要求乙方按本合同约定进行相关的配合、管理工作，并进行监督。甲方应保证其提供的广告内容不存在违反法律、法规的情形或侵犯第三人的合法权益（包括但不限于知识产权）的情形。甲方有提供广告素材给乙方审核的义务。甲方应按时按约向乙方支付合同款项。乙方有权代表影城来签署本合同并保证本合同的合法有效和实际实施。乙方有权向甲方收取约定的费用。乙方有权审査甲方提供的广告内容，对不符合中国相关法律、法规规定的，乙方有权要求甲方更正；甲方如拒绝更正或经更正后仍不符合中国相关法律、法规规定的，乙方有权推迟发布或拒绝发布，且不承担任何违约责任。乙方有义务按照本合同约定的影城、点位、时间等发布广告。乙方有义务保证影城营业时间对甲方所修建的灯箱能正常通电。乙方应在甲方进场修建前，清理好墙面，保证墙面平整干净，无任何障得物，并如实告知甲方墙面相关情况。在合同履行期间，乙方有义务保证甲方灯箱广告前无遮挡、无摆摊、无设点，确保广告画面和灯箱的清洁、完整性和美观性。乙方有义务负责灯箱的日常检查，保证灯箱正常运行。如遇灯箱损坏（包括但不限于广告画面、灯具、灯箱结构损坏、灯箱灯光不均匀、灯管不亮），应立即电话通知甲方维修。乙方按本合同约定提供广告位置给甲方，并保证所提供的广告位置乙方己拥有合法的使用和转租等权利，保证甲方的使用和支配合法并不侵害其他第三方权利。乙方收到甲方以电子邮件、传真、专人送达等形式提供的广告发布稿后应立即回复，最迟不得超过2日给与甲方回复。甲方应按期支付费用，超过约定时间10个工作日，每延迟1天，甲方应向乙方支付当期应交金额1‰的滞纳金，直至实际支付之日止，但累计最高不超过本合同总金额。在本合同期限届满之前任何一方不得无故解约，单方解除合同的一方应按合同总额的30%承担违约责任。 合同签订后，电影公司向云影公司提供了租赁场地，云影公司修建广告灯箱并开始对外进行广告招商。 2018年3月16日，云影公司向电影公司出具《关于变更广告灯箱合作模式的函》，表示因广告位招商困难，目前一直处于亏损状态，考虑双方利益以及后续合作的可持续性，提出两种方案协商。方案一：终止包括案涉合同的三个合同，不再支付固定租金，费用结算至2018年4月1日。云影公司已修建灯箱所有权归电影公司，云影公司客户如有投放需求，云影公司以代理形式向电影公司采购，双方签订代理协议。方案二：合同总金额不变，将广告位调整到成都大平洋影城春熙店、太平洋影城王府井店、太平洋影城新城市店三家票房情况较好的店进行执行，以便云影公司能更好的进行销售。电影公司确认收到该函件。 2018年7月16日，云影公司向电影公司出具《关于影院广告灯箱的函》，表示因经营困难，不得不通知电影公司终止双方签订的包括案涉《影院灯箱媒体合同》的3份合同，云影公司将转变影院广告经营模式，即以广告位代理形式满足客户的广告投放需求。对于电影公司收回的影院广告位，云影公司可以代理形式与电影公司进行合作。电影公司表示未收到该函件。 云影公司提交的邮件内容如下：云影公司于2018年3月向电影公司提出关于终止租赁合同，变更广告灯箱合作模式的函，提出更换影院或转为代理模式进行合作，问题一直未得到解决。因经营困难，再次提出租赁合同终止事宜。电影公司表示未收到该邮件。 2019年2月18日，电影公司委托泰和泰律师事务所向云影公司出具《律师函》，要求云影公司三日内一次性全额支付2018年合同价款294000元。逾期未支付的，将以诉讼方式追究云影公司法律责任，因此而发生包括律师费、诉讼费、调查费等在内的费用概由云影公司承担；双方签订的三份《影院灯箱体租货合同》（包括案涉合同）自即日起解除。云影公司表示未收到该函件。 庭审中，云影公司认可未支付自2018年4月1日起的费用。 以上事实有以下证据及当事人的陈述在案为证：电影公司提交的《影院灯箱媒体代理合同》、《律师函》，云影公司提交的两份函件及邮件。 本院认为，电影公司与云影公司签订的《影院灯箱媒体代理合同》，系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。根据该合同约定的内容，电影公司将位于太平洋影城西村店的2个影厅场地提供给云影公司修建广告灯箱，并发布广告使用，云影公司以固定的金额支付场地使用费。该合同约定的内容明确体现电影公司给予云影公司场地使用，云影公司支付对价租金的权利义务关系，符合租赁合同的特征。按合同约定，虽然电影公司有权审查云影公司提供的广告内容，但其审查范围仅限于是否符合相关法律、法规规定，广告位发布内容由云影公司自主支配。根据云影公司向电影公司出具的两份函件及发送邮件内容，本院确认云影公司认可其与电影公司签订合同系租赁合同。综上，本院认定电影公司与云影公司签订的《影院灯箱媒体代理合同》实质为租赁合同。 关于电影公司主张的欠付广告发布费（即租金）。合同签订后，电影公司已按约向云影公司履行了交付租赁物的义务，云影公司理应按约履行作为承租人的相关义务，向电影公司支付租金。云影公司于2018年7月16日向电影公司出具的函及其提供邮件，在没有其他证据相印证的情况下，本院不能确认已向电影公司送达，且按合同关于“在本合同期限届满之前任何一方不得无故解约”约定，在电影公司不认可双方签订合同于2018年7月16日解除的情况下，对云影公司主张合同于2018年7月16日解除的意见本院不予采纳。云影公司并未提供证据证明已向电影公司返还租赁场地，电影公司表示于2019年2月18日收回租赁场地，故本院确认双方签订合同于2019年2月18日解除，电影公司主张云影公司欠付租金应自2018年4月1日计至2019年2月18日，该期间租金为74500元（21000元/季度×3季度＋21000元/3月×1月+21000元/3月/28天×18天）。 关于电影公司主张的逾期付款滞纳金。云影公司在使用租赁场地期间，存在未全面履行给付租金义务的情况，根据双方合同中“甲方应按期支付费用，超过约定时间10个工作日，每延迟1天，甲方应向乙方支付当期应交金额1‰的滞纳金，直至实际支付之日止，但累计最高不超过本合同总金额”的约定，原告要求被告支付欠付租金滞纳金，符合事实与法律，本院予以支持。该滞纳金实质为对云影公司逾期付款违约行为的处罚，具有违约金的性质，而违约金的性质和功能系以守约方的损失补偿为主、对违约方的财产惩罚为辅。根据公平原则和诚实信用原则，综合考虑出租方的实际损失、合同履行情况，本院酌定上述欠付费用滞纳金自合同解除次日即2019年2月19日计至实际付清之日止，2019年2月19日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，滞纳金金额以252000元为限。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第二百二十六条之规定，判决如下： 一、被告四川云影时代广告传媒有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告四川省电影公司青年路明星营销分公司支付欠付租金74500元； 二、被告四川云影时代广告传媒有限公司向原告四川省电影公司青年路明星营销分公司支付滞纳金（以欠付租金74500元为基数，自2019年2月19日计至实际付清之日止，2019年2月19日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，滞纳金总额以252000元为限）； 三、驳回原告四川省电影公司青年路明星营销分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2684元，由原告四川省电影公司青年路明星营销分公司负担300元，被告四川云影时代广告传媒有限公司负担2384元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长 范 薇 人民陪审员 李 薇 人民陪审员 费福来 二〇二〇年十二月十一日 书 记 员 邹聪颖