北京市顺义区人民法院行 政 判 决 书（2020）京0113行初378号原告北京中建京东置业有限公司，住所地北京市顺义区杨镇地区纵二路7-87号，统一社会信用代码91110113MA00AM6W1Q。法定代表人罗晓林，董事长。委托代理人张硕，北京中建京东置业有限公司法务专员。被告北京市顺义区住房和城乡建设委员会，住所地北京市顺义区府前东街甲25号，组织机构代码11110110000092806F。法定代表人张春和，主任。出庭负责人张兆浩，四级调研员。委托代理人刘琳琳，北京智勇律师事务所律师。第三人李洪涛，男，1979年12月17日出生，汉族，北京市顺义区居民，住北京市顺义区，公民身份号码×××。委托代理人马丽芬，北京在明律师事务所律师。第三人李某1，男，1986年4月1日出生，汉族，北京市顺义区村民，住北京市顺义区，公民身份号码×××。委托代理人马丽芬，北京在明律师事务所律师。原告北京中建京东置业有限公司不服被告北京市顺义区住房和城乡建设委员会作出的顺建裁字〔2020〕17号《房屋拆迁纠纷裁决书》（以下简称被诉《拆迁纠纷裁决书》），向本院提起行政诉讼。本院于2020年10月9日立案后，在法定期限内向被告北京市顺义区住房和城乡建设委员会送达了起诉状副本及应诉通知书。因李洪涛、李某1与本案的处理结果有利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告北京中建京东置业有限公司（以下简称京东置业公司）的委托代理人张硕，被告北京市顺义区住房和城乡建设委员会（以下简称顺义区住建委）的四级调研员张兆浩及委托代理人刘琳琳，第三人李洪涛、李某1的委托代理人马丽芬以及第三人李某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年9月22日，顺义区住建委根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令第124号）、《〈北京市集体土地房屋拆迁管理办法〉实施意见》（京国土房管拆〔2003〕666号）、《顺义区集体土地房屋拆迁补偿补助安置规定》（顺政发〔2006〕12号）、《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》（京国土房管拆〔2002〕1116号）等规定，对京东置业公司和李洪涛、李某1之间的房屋拆迁纠纷作出被诉《拆迁纠纷裁决书》。该裁决书裁决如下：一、京东置业公司对李洪涛、李某1给付的拆迁补偿为：1．宅基地区位补偿款1462653元；2．房屋及附属物重置成新价248387元；3．搬家补偿5000元；4．装修补偿31200元；5．设备迁移补偿400元。二、京东置业公司应当向被安置人提供安置房，李洪涛、李某1可按具备安置资格人均46．78平方米（即：李洪涛、李斯誉、李承熙、李某1、李金泽、李某2每人46．78平方米，共计280．68平方米）或宅基地面积70%（即：205．4平方米×70%，共计143．78平方米）的标准选取回迁安置房，二者任选其一。三、京东置业公司按照每人每月1650元标准（如遇政策调整，按调整后的执行）为安置人提供临时安置补偿，自李洪涛、李某1搬家交房之日至《安置房入住办理通知书》送达之日后的第4个月（暂按30个月计算）。四、裁决李洪涛、李某1于本裁决书生效之日起十五日内将北京市顺义区×地区×村×号的被拆迁房屋腾空交由京东置业公司。五、本裁决书中所确定的全部拆迁补偿，扣除李洪涛、李某1所购买安置房的全部认购款再加上剩余安置面积的货币补偿后进行结算，京东置业公司将结算后的款项应在李洪涛、李某1腾空被拆迁房屋后及时支付给李洪涛、李某1。六、裁决京东置业公司为李洪涛、李某1提供用于执行的临时性周转房一处，地址在北京市顺义区×镇×区×号楼×单元×，周转期限为六个月，期满后李洪涛、李某1自行解决住房并腾空周转房，且应当按照规定交纳房租及其他费用。李洪涛、李某1同意搬迁，并腾退周转房后，可以领取拆迁补偿款；如李洪涛、李某1未按规定交纳房租等费用，应当从拆迁补偿款中予以扣除。七、在裁决规定的搬迁期限内，李洪涛、李某1拒不搬迁的，由区房屋拆迁管理部门申请顺义区人民法院强制执行；京东置业公司可将拆迁补偿款向公证机关办理提存公证，待李洪涛、李某1腾退周转房时，付给李洪涛、李某1。复议及诉讼权利：（略）。京东置业公司诉称：京东置业公司作为申请人于2019年8月16日取得顺义区住建委颁发的京建顺拆许字〔2019〕第2号《房屋拆迁许可证》，李洪涛、李某1的房屋位于拆迁许可证的范围内。在搬迁期限内，京东置业公司与李洪涛、李某1经多次协商，未能达成拆迁补偿协议，故京东置业公司向顺义区住建委申请裁决。顺义区住建委于2020年9月22日作出被诉《拆迁纠纷裁决书》，要求京东置业公司向李洪涛、李某1给付“一、拆迁补偿：……3．搬家补偿5000元……三、京东置业公司按照每人每月1650元标准（如遇政策调整，按调整后的执行）为安置人提供临时安置补偿，自李洪涛、李某1搬家交房之日至《安置房入住办理通知书》送达之日后的第4个月（暂按30个月计算）……”。京东置业公司认为上述补偿中的“搬家补偿”系附条件支付项目，即只有在李洪涛、李某1主动搬家的情况下才予支付，顺义区住建委并未在裁决书中列明此项补偿附条件支付。依据顺义区住建委的裁决，如李洪涛、李某1不主动搬家，京东置业公司则既需自行负担委托第三方搬运李洪涛、李某1物品的费用又需向李洪涛、李某1支付搬家费，显然对京东置业公司不公平。此外，京东置业公司认为顺义区住建委要求京东置业公司向李洪涛、李某1支付30个月的临时安置补偿不合理。《集体土地上住宅拆迁补偿安置方案》中对于临时安置补偿暂按30个月计算的原因是根据项目的实施计划预估自搬迁奖励期结束（2019年9月14日）至《安置房入住办理通知书》送达之日后的第4个月的时间约为30个月。李洪涛、李某1并未在搬迁奖励期内搬家交房，其实际搬家的日期至《安置房入住办理通知书》送达之日后的第4个月的时长将远远小于30个月。顺义区住建委并未在裁决书中明确载明临时安置补偿应以李洪涛、李某1实际搬家交房日期而定，亦未考虑京东置业公司已为李洪涛、李某1租赁临时周转房的客观情况，仅简单要求京东置业公司向李洪涛、李某1支付30个月的临时安置补偿，将会导致京东置业公司向李洪涛、李某1支付的补偿过高，严重侵害了京东置业公司的合法权益。故起诉，请求：1．撤销被诉《拆迁纠纷裁决书》第一项的第三条即撤销“搬家补偿5000元”的裁决内容；2．撤销被诉《拆迁纠纷裁决书》第三项裁决内容；3．本案诉讼费由顺义区住建委承担。京东置业公司在举证期限内向本院提交了被诉《拆迁纠纷裁决书》，但未作为证据出示。顺义区住建委辩称：一、根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十二条第一款、《〈北京市集体土地房屋拆迁管理办法〉实施意见》第22条、《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》第二条的规定以及2005年市国土房管局的体制改革，顺义区住建委具有作出房屋拆迁裁决的法定职权。二、裁决认定的事实证据充分。依据京东置业公司提交的有关证据材料，顺义区住建委认定其本次房屋拆迁手续合法有效。建亚拆估字[2019]第335-SJZB0322号《北京市集体土地房屋拆迁评估报告》真实、合法，并依法送达。三、顺义区住建委裁决程序合法。京东置业公司于2020年9月1日向顺义区住建委提交对李洪涛、李某1的房屋拆迁纠纷裁决申请材料，顺义区住建委在职权范围内，依据《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》，在接到京东置业公司的申请后，审核其提交的有关房屋拆迁纠纷裁决的申请材料，认为申请材料齐全，符合裁决立案条件，于当日决定予以立案；同日将裁决申请书副本及房屋拆迁纠纷答辩通知书、房屋拆迁纠纷调解通知书、房屋拆迁纠纷裁决通知书送达李洪涛、李某1，将房屋拆迁纠纷受理通知书、房屋拆迁纠纷调解通知书、房屋拆迁纠纷裁决通知书送达京东置业公司。2020年9月10日，经顺义区住建委调解，京东置业公司与李洪涛、李某1未达成协议，顺义区住建委组织双方进行裁决，2020年9月22日顺义区住建委作出被诉《拆迁纠纷裁决书》，并于2020年9月28日送达给京东置业公司与李洪涛、李某1。综上，顺义区住建委作出的被诉《拆迁纠纷裁决书》认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，请求依法驳回京东置业公司的诉讼请求。顺义区住建委在举证期限内向本院提交了证据及依据，其中证据是：1．房屋拆迁纠纷行政裁决申请书；2．委托手续；3．被申请人基本情况；4．房屋拆迁许可证；5．顺拆告字[2019]第2号房屋拆迁公告；6．房屋拆迁许可证延期；7．周边类似安置房市场价格（预评估）公示、周边类似安置房市场价格公示；8．拆迁实施方案；9．拆迁入户调查登记表；10．被拆迁宅基地及房屋现状示意图；11．移机各项现场确认单、移机各项现场照片；12．评估报告及照片、拆迁测绘成果报告、送达回证、营业执照、资质证明、评估报告复核申请书、评估报告复核意见、评估报告复核意见邮寄单、评估报告复核意见送达回执、送达人及见证人身份证明；13．集体土地建设用地使用证；14．宅基地登记卡；15．身份证、户口本、结婚证及出生医学证明复印件；16．承诺书；17．特殊情况认定表；18．未达成协议的被拆迁人比例；19．未达成协议的原因；20．补偿方案；21．拆迁补偿计算单（主协议）；22．周转房说明、房屋租赁合同；23．国家统计局顺义调查队关于协助提供顺义区城镇居民人均住房面积数据的函；24．会议纪要及附件。证据1-24证明京东置业公司于2020年9月1日向顺义区住建委提交房屋拆迁纠纷行政裁决申请书及相关证据材料。25．裁决受理通知书、调解通知书、裁决通知书的送达回证，邮寄地址、联系方式确认书，证明顺义区住建委认为京东置业公司申请的房屋拆迁纠纷材料齐全、符合立案条件，并依法送达相关通知。26．裁决申请书副本、答辩通知书、调解通知书、裁决通知书的送达回证，送达视频及送达视频书面说明，邮寄地址、联系方式确认书，证明顺义区住建委依法向裁决被申请人李洪涛、李某1送达了裁决相关通知。27．裁决被申请人授权委托手续，证明裁决被申请人李某1提交的授权委托材料。28．邮寄地址、联系方式确认书，证明裁决被申请人李某1接收裁决相关文书的地址。29．调解笔录、裁决笔录，证明调解、裁决的过程情况。30．被诉《拆迁纠纷裁决书》，证明顺义区住建委作出的被诉《拆迁纠纷裁决书》合法。31．被诉《拆迁纠纷裁决书》送达回证，送达视频及书面说明，EMS快递单及快递单查询，证明被诉《拆迁纠纷裁决书》依法送达。依据是：1．《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（节选）。2．《〈北京市集体土地房屋拆迁管理办法〉实施意见》（节选）。3．《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》（节选）。李洪涛、李某1述称：京东置业公司的起诉没有任何事实和法律依据，存在恶意诉讼的意图。京东置业公司两项请求都是法律明文规定的，其真正意图并非撤销这两项裁决内容，而是为了让裁决书尽快生效才提起的本案诉讼。李洪涛、李某1也不认可被诉裁决书，认为被诉裁决书违法，应该全部予以撤销。李洪涛、李某1在举证期限内未向本院提交证据。经庭审质证，本院对上述证据认证如下：顺义区住建委提交的被诉《拆迁纠纷裁决书》系本案被诉行政行为，本院在此不予评价。顺义区住建委提交的其他证据均形式合法，内容真实，与本案具有关联性，能够证明顺义区住建委收到京东置业公司提出的房屋拆迁纠纷裁决申请及申请材料后履行了受理、审查、组织当事人调解、裁决、送达等程序，可以作为本案认定事实的依据，本院予以采纳。经审理查明：李奎啟一户在北京市顺义区×地区×村×号依法享有宅基地使用权。登记在李奎啟名下的顺-×镇-×集建（证）字第×号《集体土地建设用地使用证》及对应的宅基地登记卡中记载的用地总面积及标准面积均为205．4平方米。李奎啟及其配偶、父母均已故。该户登记在册的人口共五人，包括：李洪涛、李斯誊、李某1、李金泽、李承熙。其中，李洪涛、李某1系李奎啟之子（即李奎啟第一顺序继承人），李某1之妻李某2户口登记地址为辽宁省盖州市。该户未利用宅基地内房屋从事生产经营活动。2019年8月16日，顺义区住建委为京东置业公司建设的北京市顺义区杨镇棚户区改造土地开发B片区项目核发了京建顺拆许字〔2019〕第2号《房屋拆迁许可证》。其中记载：拆迁范围为东至东庄户村，西至城市学院东侧，南至规划路，北至规划用地边界；拆迁期限为2019年8月16日至2020年8月15日；拆迁实施单位为北京世纪朝开拆迁服务有限公司、北京鑫海远拆迁有限公司、北京市康宜拆迁服务有限责任公司、北京城建弘志拆迁工程有限责任公司。同日，顺义区住建委发布《拆迁公告》，明确搬迁期限为2019年8月16日至2019年9月14日。2020年7月28日，顺义区住建委作出京建顺拆许延字〔2019〕第2号《房屋拆迁许可证》，将拆迁期限延至2021年2月15日。登记在李奎啟名下的宅基地及地上房屋位于上述拆迁许可证的拆迁范围之内。另，2019年11月20日，顺义区住建委为京东置业公司建设的北京市顺义区杨镇棚户区改造土地开发C片区、D片区项目分别核发了京建顺拆许字〔2019〕第7号、第8号《房屋拆迁许可证》。上述许可证记载的拆迁期限为2019年11月20日至2020年11月19日。2019年11月20日，顺义区住建委发布《拆迁公告》，明确C片区、D片区搬迁期限为2019年11月20日至2019年12月19日。涉案项目拆迁实施方案中对拆迁范围及时序、宅基地面积的认定、搬迁奖励期设定、房屋拆迁补偿价总额、其他各项补偿、各项奖励补偿、综合补助、房屋安置标准及安置资格的认定等事项进行了明确。主要内容为：1．顺义区杨镇棚户区改造土地开发B片区项目涉及东庄户、老庄户、二郎庙、一街、二街、三街6个村。先期实施本项目范围内东庄户、老庄户、二郎庙3个村集体土地上住宅房屋拆迁；本项目范围内一街、二街、三街3个村集体土地上住宅房屋拆迁，后期与杨镇中心区棚改项目C、D片区范围内集体土地上住宅拆迁共同启动实施。2．宅基地面积的认定以区级土地行政主管部门宅基地登记底卡上标明的面积为主要依据，结合《集体土地建设用地使用证》进行认定。上述证据文件存在问题的，应参考实际情况，由认定小组进行认定。3．搬家补偿的支付标准是每宗宅基地5000元。4．临时安置补偿的支付标准是：按照被安置人每人1650元/月标准予以补偿，若经区政府审议后全区整体安置补偿价格变化，随之调整。临时安置补偿发放期为自搬家交房之日起至《安置房入住办理通知书》送达之日后的第4个月（暂按30个月计算）。已通知入住但由于被拆迁人个人原因造成逾期办理入住的，不再顺延发放。5．搬迁奖励期设定：预签拆迁补偿协议比例达到拆迁指挥部规定的比例时，由拆迁人依法申请拆迁许可证并张贴拆迁公告，自拆迁公告张贴之日起20日内为第一搬迁奖励期，自拆迁公告张贴之日起第21日至30日为第二搬迁奖励期。6．分户补偿款：1982年（含）以前经合法批准的宅基地，面积超过0．4亩的，可以进行分户处理，但夫妻不可分户。分户人为该宗宅基地内达到法定结婚年龄且户口在本址享受房屋安置资格的共居人，分户面积标准为合法宅基地面积内超过0．4亩的部分，且每户最高不超过0．3亩，补偿标准为宅基地区位补偿价的50%。7．房屋安置标准：1982年（含）以前经批准的宅基地，安置面积不得超过267平方米，1982年（不含）以后经批准的宅基地，安置面积不得超过200平方米；被拆迁人只可按以下方式之一选择安置面积，且不得超过前款的限定标准：A．享有安置资格的人员每人50平方米；B．宅基地面积的70%；对存在地少人多（每户人均安置面积低于上一年度顺义区城镇居民人均住房水平）的情况，指挥部可结合实际情况，以顺义区2018年度城镇居民人均住房面积为安置上限给予适当安置；按人均面积方式选择安置面积的，若被安置人达到法定结婚年龄而未婚的，可给予25平方米的货币补偿，货币补偿价格为：周边类似安置房市场价格减安置房销售均价；安置房销售均价为7500元/平方米……。2019年8月16日公示的顺义区杨镇棚户区改造土地开发项目A、B片区安置房建设地点周边类似安置房市场价格估价结果为28562元/平方米。2019年11月20日，北京天地鸿图测绘有限公司对李奎啟位于杨镇×村的房屋出具测绘成果，其中载明：建筑总面积164．64平方米，宅内总面积156平方米，超占总面积8．64平方米。同日，北京建亚恒泰房地产评估有限公司对登记在李奎啟名下的宅基地及在宅基地使用范围内的所有建筑物和附属设施进行了评估，并作出了建亚拆估字[2019]第335-SJZB0322号《北京市集体土地房屋拆迁评估报告》（以下简称评估报告）。评估报告中载明：被拆迁人李奎啟；建筑面积156平方米，宅基地面积205．4平方米，标准面积205．4平方米；经评估，估价对象在价值时点（2019年11月20日）的房屋拆迁补偿价值总额为：1711040元；拆迁当事人对评估结果有异议的，应在本评估报告送达之日起10日内，向北京建亚恒泰房地产评估有限公司书面申请复核。北京建亚恒泰房地产评估有限公司在收到书面复核申请之日起10日内，对评估结果进行复核，并书面告知拆迁当事人复核结果。拆迁当事人对复核结果有异议自收到复核结果之日起10日内，可以向北京房地产估价师和土地估价师与不动产登记代理人协会房屋征收拆迁评估专家委员会申请鉴定。评估报告附表《北京市集体土地房屋拆迁补偿价格结果通知单》中载明：标准宅基地面积205．4平方米（区位补偿价单价7121元/平方米），宅基地区位补偿总价为1462653元，地上物重置成新价248387元；《房屋装修差价补偿结果通知单》中载明房屋装修差价补偿合计31200元。2019年12月5日，评估公司在杨镇地区三街村村民委员会（以下简称三街村委会）工作人员的见证下向李洪涛留置送达评估报告。同日，评估公司在李某1未在场的情况下将评估报告张贴于李某1家门上。2019年12月14日，李某1以评估报告认定已故的李奎啟为被拆迁人错误；评估报告作出前未入户勘查；评估报告附表中描述的宅基地面积、房屋面积以及屋内物品等情况与实际不符；评估报告作出程序违法，送达程序违法等为由，提出书面复核申请。2019年12月18日，北京建亚恒泰房地产评估有限公司作出《评估报告复核意见》，内容为：经复核后，认为原评估结果公正、公平、合法有效，维持原评估报告结果。2019年12月20日，评估公司向李洪涛邮寄该复核意见。2020年4月29日，评估公司在三街村委会工作人员见证下将上述复核意见向李某1留置送达。因京东置业公司与李洪涛、李某1就房屋拆迁补偿问题在搬迁期限内未能达成协议，2020年9月1日，京东置业公司向顺义区住建委提出房屋拆迁纠纷行政裁决申请，要求顺义区住建委裁决李洪涛、李某1立即腾退位于北京市顺义区×地区×村×号的房屋，将该房交由京东置业公司拆除，京东置业公司按照拆迁实施方案给予补偿安置。与李洪涛、李某1相关的拆迁补偿安置方案如下：1．按照人均面积安置补偿的方式：宅基地区位补偿价1462653元；被拆迁房屋价值补偿248387元；搬家补偿5000元；装修补偿31200元；设备迁移补偿400元；临时安置补偿297000元。以上合计2044640元。京东置业公司为李洪涛、李某1提供6个人的每人46．78平方米（合计280．68平方米）回迁安置房指标，回迁安置房屋位置为顺义区杨镇地区棚改项目范围内。2．按照宅基地70%安置补偿的方式：宅基地区位补偿价1462653元；被拆迁房屋价值补偿248387元；搬家补偿5000元；装修补偿31200元；设备迁移补偿400元；临时安置补偿297000元。以上合计2044640元。京东置业公司为李洪涛、李某1提供143．78平方米回迁安置房指标，回迁安置房屋位置为顺义区杨镇地区棚改项目范围内。3．京东置业公司已为李洪涛、李某1安排临时周转房：北京市顺义区×镇×区×号楼×单元×。同时，京东置业公司向顺义区住建委提交了拆迁许可证、拆迁公告、周边类似安置房市场价格公示、拆迁实施方案、评估报告及送达回证、估价师资质证书、宅基地登记卡和集体土地建设用地使用证、李洪涛、李某1及家人的身份证明材料、谈话笔录、拆迁入户调查登记表、特殊情况认定表、未达成协议原因、未达成协议的被拆迁人比例、补偿方案、拆迁补偿计算单、关于未签约户临时周转用房的安置情况说明、房屋租赁合同、国家统计局顺义调查队关于协助提供顺义区城镇居民人均住房面积数据的函等材料。其中，拆迁入户调查登记表中对涉案宅基地面积、家庭人口、空调等附属物情况进行了记载，李某1签字确认。特殊情况认定表中认定：安置人员共6人（李洪涛、李斯誊、李承熙、李某1、李金泽、李某2）；李某2作为2017年3月1日前户籍已登记或迁至被拆迁房屋地址的宅基地使用权人直系血亲的外省市配偶随李奎啟所属宅基地进行安置；宅基地为1982年以前划定的宅基地。未达成协议的被拆迁人比例中记载：顺义区杨镇棚户区改造土地开发B片区项目拆迁范围内集体土地住宅总数为588户。其中达成协议的585户，未达成协议的3户，未达成拆迁的比例为0．51%。房屋租赁合同中记载：房屋坐落于顺义区杨镇双阳南区甲13号楼四单位401，租赁期限自2020年5月18日至2020年11月17日。国家统计局顺义调查队2019年2月18日向顺义区住建委出具的《关于协助提供顺义区城镇居民人均住房面积数据的函》中记载，根据顺义区住户收支与生活状况调查资料显示，2018年顺义区城镇居民人均住房面积为46．78平方米。顺义区住建委对上述材料进行审查后，认为符合裁决受理条件，于同日予以受理，并向京东置业公司送达了房屋拆迁纠纷裁决受理通知书、房屋拆迁纠纷调解通知书、房屋拆迁纠纷裁决通知书，向李洪涛、李某1留置送达了房屋拆迁纠纷裁决申请书副本、房屋拆迁纠纷答辩通知书、房屋拆迁纠纷调解通知书和房屋拆迁纠纷裁决通知书。2020年9月10日，顺义区住建委组织京东置业公司和李洪涛、李某1进行调解，但双方未能达成一致意见。同日，顺义区住建委听取了京东置业公司和李洪涛、李某1对于裁决的意见，并制作了裁决笔录。2020年9月22日，顺义区住建委对京东置业公司与李洪涛、李某1之间的房屋拆迁纠纷作出了被诉《拆迁纠纷裁决书》。2020年9月28日，京东置业公司收到上述裁决书。次日，顺义区住建委向李洪涛留置送达上述裁决书，向李某1邮寄送达上述裁决书。因对部分裁决内容不服，京东置业公司在法定期限内向本院提起本案诉讼。另，2019年11月，因不服顺义区住建委作出的京建顺拆许字〔2019〕第2号《房屋拆迁许可证》，李某1向本院提起行政诉讼，要求撤销该许可证。本院于2020年5月15日作出（2019）京0113行初631号行政判决书，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回了李某1的诉讼请求。李某1不服，提出上诉。北京市第三中级人民法院于2020年7月14日作出（2020）京03行终501号行政判决书，驳回上诉，维持一审判决。再，因京东置业公司为被拆迁人租赁的临时周转房租赁合同在本案审理过程中到期，京东置业公司向本院提交了其与租户续签的租赁合同，租赁期限自2020年11月18日至2021年5月17日。针对被诉《拆迁纠纷裁决书》中的笔误，顺义区住建委于2020年12月3日作出《房屋拆迁纠纷裁决补正书》，将具备安置资格人员中的“李斯誉”更正为“李斯誊”。本案庭审中，针对《评估报告复核意见》作出于2019年12月18日，但直至2020年4月29日才向李某1送达的原因，京东置业公司解释称系由于《评估报告复核意见》作出后一直找不到李某1本人，疫情前期评估公司未复工，村里又不让进。本院认为：本案属于集体土地上的拆迁项目，适用《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》及相关规定。《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十二条第一款规定：在区、县国土房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人没有达成拆迁补偿安置协议的，经一方或者双方当事人申请，由区、县国土房管局裁决。因顺义区住建委系2005年北京市顺义区国土资源和房屋管理局职能拆分后房屋行政管理职能的继受主体，故根据上述规定，其具有对房屋拆迁纠纷进行裁决的法定职权。《〈北京市集体土地房屋拆迁管理办法〉实施意见》第二十二条规定，集体土地房屋拆迁裁决程序，参照市国土房管局2002年12月9日印发的《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》（京国土房管拆〔2002〕1116号）执行。本案中，顺义区住建委收到京东置业公司要求对其与李洪涛、李某1之间的房屋拆迁纠纷进行裁决的申请后，参照上述规定，履行了受理、送达房屋拆迁纠纷相关文书、审核相关材料、组织当事人调解、核实补偿安置标准等职责，后在法定期限内作出被诉《拆迁纠纷裁决书》并向各方送达，因此，顺义区住建委的裁决程序并无不当，裁决所依据的相关规定亦无不妥。根据《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》（京国土房管拆〔2002〕1116号）第十六条第三款的规定，裁决结果应当包括拆迁补偿款数额、搬迁期限和用于执行的房屋等内容。本案中，被诉《拆迁纠纷裁决书》裁决结果中包含了上述内容。另外，顺义区住建委结合涉案项目拆迁实施方案的规定以及李洪涛、李某1一户的实际情况，经过审查，对该户应当享有的拆迁安置补偿利益进行最终确认，其充分履行了拆迁裁决职责，所作裁决书事实认定清楚，主要证据充分，并未损害李洪涛、李某1一户应当享有的各项安置补偿利益。因涉案项目拆迁实施方案中对搬家补偿及临时安置补偿的支付标准进行了明确的规定，故顺义区住建委关于该部分内容的裁决结果并不违反拆迁实施方案的规定。本案庭审中，李洪涛、李某1提出评估报告记载内容、评估结果等不合法的问题，因评估公司的主要职责是对涉案宅基地及地上物的价值进行评估，其本身并非确定被拆迁人及其继承人的法定职责机关，因此，评估公司在评估报告中将土地登记证书中记载的已故的权利人作为“被拆迁人”在表述上虽欠妥，但并不能以此否定评估报告的法律效力。关于《评估报告复核意见》的送达时间问题，京东置业公司已经作出合理解释，且即便该复核意见送达时间滞后，也并不影响李某1按照法定程序针对复核意见寻求救济。综上，京东置业公司和李洪涛、李某1的诉讼理由均缺乏事实及法律依据，本院不予支持。被诉《拆迁纠纷裁决书》证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告北京中建京东置业有限公司的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告北京中建京东置业有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 长  刘琳琳人民陪审员  单承岩人民陪审员  牛媛媛二〇二〇年十二月二十四日法官 助理  张 汀书 记 员  强莉涵