广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初8700号原告：广州市荔湾区沙面街公房管理中心，住所地广州市沙面大街**。法定代表人：何志军，职务：主任。委托诉讼代理人：胡铭，北京市盈科（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张佩贤，北京市盈科（广州）律师事务所实习人员。被告：邵洁贞，女，1958年9月11日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区。被告：毛细泉，男，1954年6月20日出生，汉族，住广东省广州市荔湾区。两被告共同委托诉讼代理人：梁日强，广东穗南律师事务所律师（法律援助）。原告广州市荔湾区沙面街公房管理中心（以下简称沙面公房中心）与被告邵洁贞、毛细泉财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人胡铭、张佩贤，被告毛细泉及两被告共同委托诉讼代理人梁日强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沙面公房中心向本院提出诉讼请求：1、判令二被告向原告连带赔偿因发生火灾造成的直接财产损失495.07万元；2、判令二被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2009年3月16日，邵洁贞与原告签订《广州市直管房(住宅)租赁合同》，约定：“甲方同意将坐落在荔湾区沙面五街10号109房部位的房地产出租给乙方作住宅用途，租赁期内，乙方承担修缮责任及其他费用：(1)户内或水、电、燃气分表后的管线、设施设备的养护维修用……”合同签订后，邵洁贞、毛细泉入住该房屋至2017年9月25日发生火灾时。2017年9月25日20时19分，毛细泉、邵洁贞居住的广州市荔湾区沙面五街10号109房起火，引发沙面五街10号整幢楼房发生火灾。广东省广州市荔湾区人民检察院《不起诉决定书》(穗荔检诉刑不诉【2019】133号)确认经火灾事故认定：火灾共烧毁36户住房，经评估，烧毁房屋重置所需费用人民币495.07万元。失火原因为毛细泉未尽到维护更新房内老旧用电电线的责任，且安全意识薄弱，人离开家仍保持充电状况，导致失火。原告作为沙面五街10号整幢楼房的代管人，因该火灾维修房屋产生巨大损失。根据侵权责任法第六条规定，过错责任原则，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任，根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。综上，原告特向贵院提起诉讼，请求依法判如所请，以维护原告权益。被告邵洁贞、毛细泉共同辩称：不同意原告的全部诉讼请求，原告才是本次火灾事故民事责任的承担主体，原告是沙面五街10号的代管人，也是该楼房日常维修，管理的责任人，根据双方签订的《广州市直管房租赁合同》第三条有明确规定，我方按合同第四条第2款约定，只是在发现房屋及设备自然损坏及时通知原告，积极配合原告检查和维修，在租赁期内，我方已经完全按照合同约定履行义务，包括爱护、正常使用房屋及设备，一直按原来交付的状况、条件使用从未擅自改造、变更直到2017年9月火灾事故发生。关于本案涉及的刑事立案调查中，由广州市公安局荔湾区分局委托专业鉴定意见显示：判定起火的原因是电路短路不存在因过错侵害他人民事权益，所以我方认为不应当由我方承担民事赔偿责任。反而是原告作为整栋楼房的代管人，也是该楼房日常维修，管理的责任人，没有按职责范围对房屋进行定期检查及维修，导致火灾事故的发生。根据街坊证言证实本次事故发生的原因属于二次起火，第一次起火由于火势较弱没有造成财产损失，但由于救火迟缓隔了一个小时都没有得到及时处理，死灰复燃，该相关的责任至今未能由有关部门认定，原告诉请我方承担整幢楼房的事后维修赔偿责任没有足够的法律和事实依据。本院经审理认定事实如下：广州市荔湾区沙面五街10号主楼房屋登记于广州市房地产管理局名下，房产证记载该房为砖木结构4层，建筑基地面积448.88平方米，总建筑面积1875.27平方米。广州市房地产管理局将该公产房委托沙面公房中心管理。2009年3月16日，邵洁贞（乙方，承租人）与沙面公房中心（甲方，出租人）签订一份《广州市直管房（住宅）租赁合同》，约定：甲方同意将坐落在荔湾区沙面五街10号109房部位的房地产出租给乙方作住宅用途，使用面积24.55平方米，租赁期为2009年4月1日至2012年7月31日，月租金114元；第三条租赁期内，甲方承担下列责任：1.按约定时间交付房屋给乙方使用。2.交付使用房屋的主体结构安全、门窗基本完好。3.配备基本的生活用水、用电。4.承担房屋主体结构自然损坏的维修和费用。5.负责对房屋进行定期安全检查；第四条租赁期内，乙方承担下列责任：2.严格按房屋用途使用房屋，爱护和正常使用房屋及其设备。发现房屋及其设备自然损坏应及时通知甲方，并积极配合甲方检查和维修。但是，下列事项由乙方承担修缮责任及其他费用：（1）户内或水、电、燃气分表后的管线、设施设备的养护维修费用。……。合同签订后，邵洁贞、毛细泉入住该房屋至2017年9月25日。2017年9月25日20时19分许，广州市荔湾区沙面五街10号发生火灾，无人员伤亡，过火面积1400平方米，烧损房屋、电器及家具一批。2017年11月24日，广州市公安局荔湾区分局作出《火灾事故认定书》，对起火原因认定如下：起火时间为2017年9月25日20时19分；起火部位为广州市荔湾区沙面五街10号首层109房，起火点为109房阁楼下方南侧（距西墙4.3米，距南墙0.3米）位置，起火原因为电气线路故障引燃周边可燃物所致。2018年6月11日,广东正诚资产评估房地产土地估价有限公司根据沙面公房中心的委托出具《咨询报告》，咨询结论为：广州市荔湾区沙面五街10号主楼，建筑面积1875.27平方米,包括房屋及附属于建筑物的供水、供电、电讯、排水、消防等辅助设施在2017年9月24日的房屋重置价格总值为495.07万元，单价为2640元/平方米。沙面公房中心另提供了《中标通知书》，拟证明涉案房屋火灾后维修工程价格远高于《咨询报告》确定的重置价格。邵洁贞、毛细泉对该《咨询报告》所确定的重置价格不予认可，并提供了《广州市建设工程造价管理站关于发布广州市房屋建筑工程2017年参考造价的通知》，拟证明2017年住宅（6层及6层以下）参考造价为1850元/平方米。庭审中，邵洁贞、毛细泉表示不申请对涉案受损房屋申请重新评估。再查，就涉案火灾，另有受害人向本院起诉要求邵洁贞、毛细泉及沙面公房中心等承担财产损害赔偿责任。本院（2019）粤0103民初1312号民事判决及广州市中级人民法院（2019）粤01民终15241号民事判决认定：“邵洁贞与沙面公房中心签订的《广州市直管房（住宅）租赁合同》约定“户内或水、电、燃气分表后的管线、设施设备的养护维修费用”由承租人承担修缮责任及其他费用。毛细泉在广州市荔湾区公安分局沙面派出所对其所作讯问笔录中确认按照租赁合同约定，电线分表后是租户负责设施设备的养护维修，并确认其没有去维护保养过原有的电线，由此可见，对于电表分线后的管线、设施设备的养护维修责任应由承租人负责，租赁双方并无不同的理解和分歧。从毛细泉在讯问笔录中所作陈述来看，其并无对原有电线进行过养护维修，原有旧的电线线路因缺乏维护检修而存在安全隐患，对此，承租人主观上存有过失。其次，广州市公安局荔湾区分局作出的《火灾事故认定书》认定：涉案火灾的起火原因为电器线路故障引燃周边可燃物所致。毛细泉在公安讯问笔录中确认火灾当天其手机正在充电，其使用起火电线线路终端插座给手机充电，毛细泉并无充分证据证明手机充电不会导致电器线路故障的发生，特别是其手机处于充电状态时无人在家，造成起火未被及时发现、扑灭甚至火势蔓延，并致使受害人承租的房屋烧损及物品受损，一审法院认定邵洁贞、毛细泉存在过错，应对受害人的损失承担赔偿责任，并无不当，本院予以认同。至于毛细泉提供的《不起诉决定书》，检察机关作出“广州市公安局荔湾区分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件”的认定只是针对毛细泉是否构成失火罪、应否承担刑事责任的处理，并未认定毛细泉对于火灾的发生以及火灾所致损失并无过错或者无需承担民事责任，邵洁贞、毛细泉以该《不起诉决定书》主张其对火灾发生无过错、无需承担民事赔偿责任，依据不足，本院不予采纳。”该案判令邵洁贞、毛细泉承担相关赔偿责任。邵洁贞、毛细泉对上述生效判决不服申请再审，广东省高级人民法院于2020年3月16日作出（2019）粤民申13996号民事裁定书，驳回邵洁贞、毛细泉的再审申请。本院认为，关于涉案的火灾责任认定，已生效的（2019）粤0103民初1312号及（2019）粤01民终15241号民事判决已作分析认定，邵洁贞、毛细泉提供的证据不足以推翻上述判决。本院认同上述生效判决的认定，故邵洁贞、毛细泉租住沙面公房中心出租的广州市荔湾区沙面五街10号109房房屋期间，致广州市荔湾区沙面五街10号整栋楼房被烧损，应承担赔偿责任。关于财产损失金额的认定，广东正诚资产评估房地产土地估价有限公司具有相关评估资质，其根据广州市荔湾区房地产市场调查和实地勘查，采用成本法作为测算方法并出具《咨询报告》，确定受损房屋广州市荔湾区沙面五街10号主楼，建筑面积1875.27平方米,包括房屋及附属于建筑物的供水、供电、电讯、排水、消防等辅助设施在2017年9月24日的房屋重置价格总值为495.07万元，该《咨询报告》具有一定证明力，邵洁贞、毛细泉虽有异议，但不申请鉴定，仅凭《广州市建设工程造价管理站关于发布广州市房屋建筑工程2017年参考造价的通知》不足以否定《咨询报告》的证明力，故邵洁贞、毛细泉应承担举证不能责任，本院采信《咨询报告》，并据此确认沙面公房中心的财产损失为495.07万元。沙面公房中心的诉讼请求合法有据，本院予以支持。为此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第六项、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条的规定，判决如下：被告邵洁贞、毛细泉于本判决发生法律效力之日起45日内赔偿原告广州市荔湾区沙面街公房管理中心财产损失4950700元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费46406元，由被告邵洁贞、毛细泉共同负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  杨海燕人民陪审员  蔡锦城人民陪审员  麦敏珊二〇二〇年十二月十四日书 记 员  伍燕燕刘卿翼