安徽省蚌埠市禹会区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0304刑初288号 公诉机关蚌埠市禹会区人民检察院。 被告人房某，女，1973年3月12日出生于安徽省蚌埠市，汉族，高中文化，务工，户籍地安徽省蚌埠市禹会区，住安徽省蚌埠市禹会区。2020年7月7日，被告人房某因涉嫌诈骗罪被蚌埠市公安局禹会分局刑事拘留，同年7月21日经蚌埠市禹会区人民检察院批准，同日由蚌埠市公安局禹会分局执行逮捕。现羁押于蚌埠市女子看守所。 辩护人封正杰，安徽东石律师事务所律师。 蚌埠市禹会区人民检察院以禹检一部刑诉［2020］250号起诉书指控被告人房某犯诈骗罪，于2020年10月16日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。蚌埠市禹会区人民检察院指派检察员王莹出庭支持公诉，被告人房某及辩护人封正杰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 蚌埠市禹会区人民检察院指控：2013年，蚌埠市禹会区宋滩村××王庄村进行征迁安置，被告人房某一家三口按照规定不能享受该征迁项目安置补偿，房某便采取与丈夫王某假离婚与宋滩村南朱祠村民朱某假结婚的方式将其本人户口迁至宋滩村南朱祠，后随即与朱某解除法律上婚姻关系，与丈夫王某复婚，将王某及女儿王佳怡户口迁至宋滩村南朱祠，同时自新东××××卫生室承包人张某手中购买扩建的卫生室房屋面积40平方米。房某通过上述方式自该征迁项目中获取面积97.54平方米的安置房一套（价值人民币391378.5元），及安置房回购款人民币400331元。 为支持上述指控，公诉机关当庭讯问了被告人房某，出示、宣读了征迁安置协议、结算单等书证，证人朱某、张某等人的陈述，被告人房某的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人房某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家征地拆迁补偿款，数额特别巨大，已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人房某对指控的犯罪事实无异议，但表示自己不懂法，不知道是否构成犯罪。辩护人提出如下辩护意见：被告人房某依法不构成犯罪。因拆迁引发的离婚潮遍及全国，均未认定为犯罪，房某自愿离婚、结婚，并经民政部门登记，符合法律规定，由此迁移户口符合政策规定；房某40平方米房屋被拆后安置还原180平方米，符合政策规定，虽有利用政策漏洞的意图，但不应由百姓来担责；房某原本就是南朱祠村民，1996年花费8000元将户口农转非迁至柴油机厂，2013年迁回南朱祠也符合规定。综上，请求依法宣告房某无罪。 经审理查明：2013年，蚌埠市禹会区宋滩村××王庄村进行征迁安置，被告人房某一家三口按照规定不能享受该征迁项目安置补偿。为获取拆迁安置补偿，房某找到住在宋滩村南朱祠的表哥朱某，表示以登记结婚的方式将户籍迁至南朱祠。朱某表示同意。2013年4月15日，房某与王某登记离婚。同年4月25日，房某与朱某登记结婚，二人并未共同生活。5月3日，房某的户籍迁入本市胜利西路宋滩村南朱祠**，同年6月9日，房某与朱某登记离婚。2013年6月13日，房某与王某登记结婚，6月20日王某及女儿王佳怡以夫妻投靠的方式将户口户口亦迁入上述地址。，房某自新东××××卫生室承包人张某手中购买扩建的卫生室房屋面积40平方米，并于2013年10月23日向张某妻子张庆转款5万元。2013年10月31日，王某与禹会区长青乡人民政府签订了拆迁安置协议书，载明王某在宋滩村××王庄有住宅面积40平方米，家庭人员分别为王某、房某、王佳怡，安置两套面积分别90平方米的房屋，应交产权调换差价42600元，其中一套90平方米安置房由蚌埠禹会建设投资有限责任公司回购，回购价400331元。后上述回购款于2019年2月28日结算，一套位于本市友谊花都小区12号楼1单元1002室、建筑面积97.54平方米安置房于2019年4月20日已安置。 另查明：2020年7月7日8时许，民警在本市翰林银座奥园物业将被告人房某抓获。 上述事实，有公诉机关提供并经庭审质证、认证的如下证据，足以认定： 1、发现线索报告表及立案决定书等材料，证实本案系禹会区纪委监委在审查长青乡原东王庄村两委成员涉黑暴力强拆及侵占集体财产案件中发现，房某、王某涉嫌以假结婚的方式将户口户口迁入南朱祠，规获得安置房，建议移交禹会区大建设征迁纠偏纠错办公室核查处理。2020年5月13日，蚌埠市公安局禹会分局接禹会区纪委移交案件后于当日决定立案侦查。 2、归案经过，证实2020年7月7日8时许，民警在本市翰林银座奥园物业将被告人房某抓获。 3、情况说明，证实蚌埠市禹会区住房城乡建设交通局于2020年7月14日出具了说明，载明王某户在友谊花都小区安置了一套97.54平方米的安置房，价值391378.5元；回购了一套90平方米安置房，价值400331元。 4、交易清单，证实2013年10月23日，被告人房某向张庆转款5万元。 5、拆迁安置协议书、结算表、有效建面确认表、村民人口确认表、公证书、选房确认单、安置权转让结算单等拆迁材料，证实2013年10月31日，王某与禹会区长青乡人民政府签订了拆迁安置协议书，载明王某在宋滩村××王庄有住宅面积40平方米，家庭人员分别为王某、房某、王佳怡，安置两套面积分别90平方米的房屋，应交产权调换差价42600元，其中一套90平方米安置房由蚌埠禹会建设投资有限责任公司回购，回购价400331元，该款已于2019年2月28日结算给王某。2019年4月20日，建筑面积97.54平方米、在本市友谊花都小区12号楼1单元1002室的安置房已安置。 6、婚姻登记证明、离婚登记审查表、申请结婚登记声明书、常住人口登记表等材料，证实王某与被告人房某于1995年5月5日登记结婚。2013年4月15日，王某与房某补办了结婚证，同日二人登记离婚。2013年4月25日，房某与朱某办理了结婚登记。同年6月9日，房某与朱某登记离婚。2013年6月13日，房某与王某登记结婚。另证实2013年5月3日，房某的户籍户籍迁入本市胜利西路宋滩村南朱祠**，6月20日因夫妻投靠亦迁入上述地址。 7、证人房某证言，证实房某是房某的姐姐，案发时系宋滩村计生专干、村委委员，2017年以后任锦绣社区综治办副主任。2013年7月1日，新东王庄正式开始拆迁。当时宋滩村两委干部分成几个组，和拆迁户做动员工作，同时陪着乡里的工作人员测量房屋，房某和王庆姚分在第二组。新东××××卫生室原本有三间房子，后来张某承包后用了两间，另外一间由村里一个老太太住。张某又在原有基础上向南扩建，一直扩建到路口。扩建的有卫生间、配药室等。该卫生室测量时，房某也在，当时是长青乡的工作人员测量的，不知道有多少面积。后来才知道，房某通过和有南朱祠户口的朱户口的朱某结婚后把户口迁到南朱祠，元从张某处买了房子，所以拆迁时才分的房子。 8、证人王某证言，证实王某是房某的丈夫。新东王庄拆迁时，房某花了不到十万元人新东王庄买了部分住宅面积，王某不知道房某在哪买的、找谁买的。王某家一共还原180平方米，2019年拿了一套97平方米的房子，补了差价，还有一套90平方米的房子由政府回购，给了40多万元。王某与房某因为感情破裂曾于二0一几年离过婚，具体时间记不清了，后来为了孩子又复婚了，不清楚房某离婚后有没有和他人结过婚。 9、证人朱某证言，证实房某是朱某的表妹。2013年的一天，房某找到朱某，要和朱某假结婚。朱某没有同意，怕她分自己的房子。过了几天，房某和她母亲来到朱某家，还是找朱某假结婚，并明确表示不分他的房子。朱某就同意了。几天后，朱某和房某办理了结婚登记。房某向朱某要了结婚证和户口本，十几天后二人又办理了离婚登记，房某同时把户口本还户口本还给了朱某。房某的目的是为了把户口迁到户口迁到南朱祠，为什么迁到南朱祠。 10、证人张某证言，证实张某曾承包新东××××卫生室，该卫生室原本就两间房子，后来卫生局的人员下来检查，说面积不够，张某就自费加盖了两间房子给病人吊水，还加盖了一个小卫生间和一个小院子。新东王庄拆迁过程中，房某找到张某，说她妹妹房某有南朱祠的户口，但是在新东王庄没有房子，不符合拆迁条件，可以把卫生室的房子拨一部分给房某，还承诺房某会给5万元，相当于从张某处购买的。后来房某给了张某5万元，张某把卫生室扩建面积中40平方米左右分给了房某，房某家也还原了两套房子。给钱时，张某好像才见到房某的丈夫。 11、证人郭某证言，证实郭某是长青乡人民政府工作人员。2013年新东王庄拆迁时，郭某和同事们一起负责到村里测量房子，村干部会带着大家去测量。郭某这一组还有周烽、李瑞等人，村干部有房某、王庄姚以及一个姓王的村书记。新东王庄的卫生室也属于郭某这一组，测量该卫生室时，乡里工作人员及卫生室的负责人都在，村干部肯定也在，但记不清房某当时可在场，就是按照房屋的大小测量的。房某没有跟拆迁测量的工作人员打过招呼。 12、被告人房某供述与辩解，证实2013年，禹会区新东王拆迁公告出来以后，房某的户口在柴户口在柴油机场大院，迁条件，当时非新东王庄集体户口，不得在新东王拆迁安置，但新东王庄的户口进不户口进不了，，新东王庄和南朱祠都属于宋滩村，如果户口在南户口在南朱祠而且在新东王庄有房子的话也符合拆迁政策。办法去拆迁还原房子。房某先是花了五万余元从当时新东××××卫生室承包人张某手中购买了40平方米卫生室扩建面积。然后想了很多办法也没能把自己的户口迁到户口迁到南朱祠，可以通过离婚结婚再离婚的方式迁户口。房某想到朱某的户口在南户口在南朱祠集体户，亲是房某母亲的堂哥，朱某算是房某的表哥。房某把想法告诉了丈夫王某，王某一开始不同意，房某告诉他，离婚是为了搞房子，不是真离婚，可以复婚。后来王某也同意了。朱某一开始也不同意，觉得这样不好，房某也是找了他很多次，说结婚就是为了拆迁还原，并承诺结婚后离婚也不会分他财产，朱某也同意了。2013年，房某先是和王某离婚，过了十天左右，又和朱某登记结婚。房某和朱某是假结婚，没有同居过，也没有发生过性关系，目的是为了把户口迁到户口迁到南朱祠。房某就把户口迁到户口迁到了南朱祠。，房某和朱某离婚，几天后和王某登记结婚。过了几天，房某把王某和女儿王佳怡的户口都迁户口都迁到了南朱祠。开始拆迁后，因为房某一家户口都在户口都在南朱祠，东××××卫生室又买了40平方米，就符合了拆迁条件。当时拆迁是按家庭人口安置，每人45平方米，再加上独生子女额外多45平方米，总共安置180平方米。2019年初，房某通过安置获得了友谊花都12栋1单元1002室共97.54平方米安置房，因数超出90平方米，还补了差价；另一套90平方米安置房由政府按每平方米4600元回购，钱已打到了银行卡里。房某和朱某是假结婚，也没分给朱某好处。 关于辩护人提出被告人房某离婚、结婚均进行了登记，系合法行为，房某户口迁至户口迁至南朱祠并未违反规定，成犯罪的辩护意见。经查，虽然房某与他人结婚、离婚经过民政部门的登记，但朱某证实事前双方商议虚假结婚，不共同生活，户口迁移户口迁移后即离婚等事实。查阶段亦供述，其与朱某既未形成情感上的合意，也不存在共同生活的事实，仅仅是为了骗取征地补偿款，其对诈骗征地拆迁款的主观意图供认不讳。同时，上述事实亦有婚姻登记材料、拆迁安置协议等材料以及证人张某等人证言证实，足以认定。被告人房某与他人虚假登记结婚，违反规定迁入户口，虚增拆迁安置补偿人数，骗取征地补偿款，其行为符合诈骗罪的犯罪构成，应当以诈骗罪定罪处罚。故本院对该辩护意见不予采纳。 本院认为，被告人房某以非法占有为目的，采取虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取国家征地拆迁补偿款，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关的指控成立。被告人房某归案后能如实供述所犯罪行，庭审时虽有反复，但在法庭辩论终结前亦能如实供述所犯罪行，依法可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人房某犯诈骗罪，判处有期徒刑十年三个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月7日起至2030年10月6日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、违法所得予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  吴文利 审判员  周 平 审判员  殷凌云 二〇二〇年十二月二十三日 书记员  荆秋生 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。