海南省澄迈县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）琼9023民初3230号 原告：王光清，男，1965年6月3日出生，汉族，住澄迈县，公民身份号码：XXX。 原告：蒙秋平，女，1981年6月16日出生，汉族，住澄迈县，公民身份号码：XXX。 两原告的共同委托诉讼代理人：陈创乾，澄迈县金江法律事务所法律工作者。 被告：文少雄，男，1960年5月4日出生，汉族，住澄迈县，公民身份号码：XXX。 委托诉讼代理人：王业川，海南京园律师事务所律师。 原告王光清、蒙秋平诉被告文少雄经济适用房转让合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序于2020年12月10日公开开庭进行了审理。原告王光清及其与原告蒙秋平的共同委托诉讼代理人陈创乾，被告文少雄的委托诉讼代理人王业川到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王光清、蒙秋平向本院提出诉讼请求：一、判决解除两原告和被告于2017年9月9日签订的《新建房指标转让合同》（以下简称《合同》）；二、诉讼费由被告承担。事实和理由：两原告和被告于2017年9月9日签订《合同》，约定两原告将文化北路31号公路局新建楼房指标转让给被告，指标价格为60000元。合同第四条约定：如果单位要求甲方退陆通路公路局旧房，本合同作废，然后甲方退回预付款人民币20000元给乙方，乙方不计利息。合同签订后，被告支付20000元给两原告，又于2019年1月支付60000元首付款。2019年底，海南省公路管理局澄迈公路分局要求甲方退陆通路公路局旧房（公路局规定，全局人员要新房退旧房），这是被告也知道的事实（被告也是公路局退休职工，也有购房指标）。在公路局规定退陆通路公路局旧房才可以认购新房后，两原告要求终止合同，并退还被告支付的20000元和房屋首付款60000元，但被告拒不接受。综上所述，两原告认为，根据《合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”的规定，两原告和被告在合同第四条约定的解除情形已成就，两原告有权单方解除合同。《海南省经济适用房管理办法》第三十条规定，经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易。购房人要因特殊原因确需转让经济适用房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。两原告购买的文化北路31号公路局新楼房系经济适用房，在房屋还未建设完成时双方就签订新建房指标转让合同，明显违反上述强制性规定。合同解除后，根据两原告和被告签订的《合同》第四条约定，两原告没有支付利息的义务。为此，根据相关法律规定，两原告特提起诉讼，请求法院依法支持两原告的诉讼请求。 被告文少雄辩称，原、被告签订的《合同》系双方真实意思表示，是合法有效的合同，两原告应依约全面履行自己的义务。两原告主张约定的解除合同的条件已经成就，被告认为，合同第四条约定对双方不产生法律约束力，不能作为解除合同的条件。因为作为解除合同的条件必须是将来可能发生或者也可能不发生的。《海南省经济适用房管理办法》第三十二条“……，已享受政策性住房优惠的家庭不得购买经济适用房”，以及建设部等7部门发布的《经济适用住房管理办法》第三十二条“已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房”。本案中，两原告于2014年4月18日取得澄迈县经济适用房准购证，依上述规范性文件，两原告必须退回旧房。也就是说，两原告当时就已知道必须退回旧房这一条件，故双方约定的条件不属于将来可能发生或也可能不发生的条件。可见，两原告主张解除合同的条件在2019年底才成就，明显缺乏事实根据和法律依据。2018年12月20日，澄迈公路分局通知[澄迈路（2018）182号]，要求各业主必须在2019年1月5日17：00前交付购房首付款，如不按时交完首付款，视为放弃购房，自行承担后果。通知后，两原告无力支付首付款，被告依约通过两原告的账号向公路分局支付了首付款86738元（包括之前支付给两原告的2万元）。可见，两原告已放弃购买涉案房屋权利。综上所述，被告认为，两原告取得购买经济适用房的权利已经确定下来，所以依法可以转让。这种转让也是权利义务的概括性转让，转让行为不违反法律、行政法规的强制性规定，也不损害社会公共利益，两原告应依约履行。在签订《建房指标转让合同》之前，两原告对购买经济适用房必须退回旧房这一条件是明知的，且这一条件在合同签订之前已经存在，故两原告主张解除合同的条件已成就，请求解除《合同》明显缺乏事实根据及法律依据。为此，特请求法院依法驳回两原告的诉求。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实,本院认定如下： 原告王光清、蒙秋平与被告文少雄于2017年9月9日签订《合同》，约定两原告（甲方）将文化北路31号公路局新建房指标转让给被告（乙方），指标转让费为60000元。《合同》载明：“一、甲方转让给乙方文化北路31号公路局新建楼房指标一套，时间从2017年9月9日起成交。二、新建文化北路31号公路局指标转让费用为人民币陆万元整（￥60000.00元）。三、乙方先预付甲方人民币贰万元整（￥20000.00元）作为指标首期预付款，余款人民币肆万元（￥40000.00元），在我单位封顶后付清指标钱，如不付清，则终止合同。四、如果单位要求甲方退陆通路公路局旧房，本转让合同作废。然后甲方退还预付款人民币贰万元整（￥20000.00元）给乙方，乙方不计利息……”。合同签订后，被告分别于2016年11月18日和2019年1月4日支付20000元和66738元，共计86738给两原告。因海南省公路管理局澄迈分局要求两原告退陆通路公路局旧房，两原告向被告提出终止《合同》，退还被告支付的86738元，但被告不同意，故两原告于2020年7月20日向本院提起诉讼，要求确认《合同》为无效合同。本院于2020年9月30日作出（2020）琼9023民初1842号民事判决，认定《合同》合法有效，判决驳回两原告的诉讼请求。判决后双方均未提起上诉，上述判决已经发生法律效力。 另查明，目前案涉房屋还在建设当中，尚未交房。 本院认为，本案系经济适用房转让合同纠纷，争议的焦点主要是：一、双方约定解除合同的条件是否已经成就。二、如解除合同的条件已经成就，合同解除后已交付的财产应如何返还。 关于双方约定解除合同的条件是否已经成就的问题。本院认为，原、被告签订的《合同》合法有效，对双方当事人具有法律约束力，双方当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中国人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”本案中，两原告与被告签订的《合同》第四条已经明确约定合同解除的条件，即如果单位要求两原告退公路局旧房，则合同作废。根据已经生效的本院（2020）琼9023民初1842号民事判决书认定海南省公路管理局澄迈分局已要求两原告退陆通路公路局旧房的事实，《合同》第四条约定的解除条件已经成就，原告享有合同解除权，有权请求解除合同，故两原告诉请解除《合同》有事实和法律依据，本院予以支持。 关于合同解除后，已交付的财产应如何返还的问题。根据《中国人民共和国合同法》第九十七条的规定，合同解除后，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，因原、被告签订的《合同》解除，双方的合同关系回溯到合同签订之前的状态，被告支付给两原告的86738元（20000元+66738元）应予返还。关于是否支付利息的问题，被告主张已支付的86738元按照银行市场报价利率的四倍计算利息。两原告认为，按照《合同》的约定，被告支付原告的第一笔款20000元应不计算利息。被告支付的第二笔款66738元，如果要支付利息，也应该以公积金贷款利率计算。本院认为，《合同》第四条已经明确约定，退回的20000元不计算利息，故被告要求两原告支付第一笔款20000元利息的主张不能成立，本院不予支持。对于第二笔款66738元的利息问题，综合本案具体情况，本院认为应参照2020年10月贷款市场报价利率（LPR）一年期3.85%，自付款的次日2019年1月5日计算至起诉之日2020年11月11日止（677天）予以计算，利息应为4766元（66738元×3.85%÷365天×677天）。综上,依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下: 一、原告王光清、蒙秋平与被告文少雄于2017年9月9日签订的《新建房指标转让合同》自本判决生效之日起解除； 二、原告王光清、蒙秋平于本判决生效之日起十日内返还被告文少雄购房款86738元，并支付利息4766元，共计91504元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费900元，由被告文少雄负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  林海宁 二〇二〇年十二月二十二日 书记员  王 双 附相关法律条文: 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。