浙江省丽水市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙11民终1059号 上诉人（原审原告）：林金法，男，1966年3月19日出生，汉族，住浙江省缙云县。 上诉人（原审原告）：占淑爱，女，1969年9月16日出生，汉族，住浙江省缙云县。 被上诉人（原审被告）：苏彩平，女，1965年10月6日出生，汉族，住浙江省缙云县。 被上诉人（原审被告）：丁俊天，女，1987年6月22日出生，汉族，住浙江省义乌市。 被上诉人（原审被告）：丁一笑，女，1988年10月29日出生，汉族，住浙江省缙云县。 上诉人林金法、占淑爱因与被上诉人苏彩平、丁俊天、丁一笑确认合同无效纠纷一案，不服缙云县人民法院（2020）浙1122民初1822号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月13日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人上诉请求：1、请求二审法院判决撤销一审判决，支持上诉人的诉讼请求。2、请求二审法院判决被上诉人承担一、二审诉讼费用。事实与理由：一、一审判决驳回上诉人的诉讼请求的唯一依据是被上诉人苏彩平于2020年9月8日将其户口迁至诉争地缙云县七里乡金弄村，然后推定上诉人与被上诉人苏彩平2005年2月份签订的《宅基地使用权有偿转让协议书》合法有效。上诉人认为合同签订时的被上诉人苏彩平及其已去世的丈夫丁景芳，均不是本村村民，宅基地转让应当无效，而无效合同自始至终没有法律约束力，不能随着时间的推移变成合法有效。二、被上诉人苏彩平与陈福兴串通假结婚后将户口迁入本村，双方并非结婚的真实意思，也未共同生活在一起。该事实有上诉人与该村村民陈福兴本人的手机通话录音，还有陈福兴妹妹的手机录音为证。三、一审法院追加被告错误。一审法院追加继承人参加诉讼的基础应当是继承人对案涉宅基地享有继承权。本案案涉合同无效，自然无继承人参与诉讼之必要，一审法院追加被告时的设定即为案涉合同有效，有违公平正义。何况被上诉人苏彩平亡夫至死也未把户口迁入讼争地。综上所述，一审法院认定被上诉人苏彩平合法迁入户口事实错误，追加继承人参加诉讼错误，适用有效合同条款错误，导致全案判决错误，请二审法院支持上诉人的上诉请求。 被上诉人辩称：一、一审法院认定事实清楚，证据充足，应予维持。宅基地使用权的享有主体是农村集体经济组织成员，答辩人在一审辩论终结前已取得该集体经济组织成员资格，得以补正。二、本案房屋买卖发生在15年前，现被答辩人得知房屋所在地要被国家征用拆迁，眼红拆迁利益，要求确认合同无效的行为违背诚实守信原则，案涉合同宜认定有效。三、被答辩人提交的录音证据事实不清，与本案无关，被答辩人的上诉理由不能成立：1、答辩人与丈夫已履行正常的婚姻登记手续，婚姻关系成立且有效，婚后答辩人根据户口迁移规定及落户迁移的相关政策，提交相关资料，经该村村委，村长，村书记，和乡人大主席签字，相关部门审查，准许迁移，合法落户。2、被答辩人提交录音证据的谈话声音答辩人丈夫听不清，内容身份不明确的情况下，诱导答辩人丈夫应答，提及的5万钱，是被答辩人造谣，严重影响到了答辩人和丈夫的正常生活，不能作为反驳答辩人自愿结婚的证据。四、被答辩人已与本案涉及房屋无直接利害关系，应驳回被答辩人的诉讼请求。1、被答辨人已承认七里乡黄金山XX号房屋是答辩人建造，根据地随房一体原则，被答辩人的宅基地使用权已经灭失。2、双方合同自签订之日交付清房款起，合约已履行完毕，双方就应该继续遵守合约。3、金弄村经济合作社已向答辩人收取土地损失费5000元（村委收据一张），可见答辩人已享有使用权。五、答辩人丁一笑、丁俊天参加诉讼合情合理合法。根据自然资源部对十三届全国人大会议第3226号建议作出答复明确：根据《继承法》，城镇居民子女可以继承农村宅基地的房屋，遵循地随房一体原则。综上，上诉人的上诉请求不能成立，恳请二审法院驳回其上诉人请求，依法维持原判。 上诉人向一审法院起诉请求：1.请求人民法院依法确认原、被告签订的《宅基地使用权有偿转让协议书》无效；2.本案诉讼费由被告负担。 一审法院认定事实：原告原有座落缙云县七里乡金弄村黄金山XX号旧房一幢，占地面积133.4m?。在2001年7月份，原告报政府审批进行拆建，同年8月份经审批同意拆建120m?。2005年1月份，被告得知原告准备将取得的120m?宅基地转让，即与原告联系。同年2月1日，原告与被告经协商，签订了一份《宅基地使用权有偿转让协议书》。协议约定原告将座落本村黄金山XX号宅基地使用权，占地面积为120m?，有偿转让给被告苏彩平及其丈夫丁景芳。苏彩平、丁景芳支付转让费36000元整。后苏彩平、丁景芳出资建造了四层半房屋。丁景芳于2010年10月4日去世。丁景芳父母先于其去世。丁景芳有子女四名，分别为丁俊天、丁一笑、丁基神、丁千钧。丁基神、丁千钧表示放弃其实体权利。2020年9月8日，被告苏彩平户口由缙云县五云街道剧院路**迁至缙云县七里乡金弄村**。 一审法院认为：宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的建造自有房屋而对集体所有土地的占有和使用的权利，其享有主体只能是农村集体经济组织成员。宅基地使用权主体的特定性与取得的受限性，决定宅基地使用权不得转让集体经济组织以外人员。本案被告苏彩平在宅基地转让时虽系宅基地所在集体经济组织以外人员，但在一审辩论终结前已取得该集体经济组织成员资格，合同不应再认定为无效。且本案房屋买卖发生在十几年前，现原告诉请要求确认合同无效的行为违背了诚实信用原则，与法律精神相悖。因此，2005年2月1日签订的《宅基地使用权有偿转让协议书》有效。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第九条、《中华人民共和国合同法》第四十四条第二款的规定，判决：驳回原告林金法、占淑爱全部的诉讼请求；案件受理费700元，减半收取350元，由原告林金法、占淑爱负担。 二审期间，上诉人向本院提交录音证据一份，待证陈福兴及陈福兴的姐姐告知上诉人，苏彩平与陈福兴是假结婚，苏彩平的目的是通过给陈福兴50000元让陈福兴帮忙落实户口。被上诉人质证认为，苏彩平与陈福兴通过合法途径领取结婚证，婚姻关系真实、合法、有效。本院认为，只要符合政策条件，男女双方就可自愿登记结婚。苏彩平与陈福兴履行了正常的结婚登记手续，婚姻关系成立且有效，上诉人提供的证据无法证明上诉人所要待证的事实，本院不予采纳。 二审期间，被上诉人向本院提交以下证据材料：证据1，丁景芳死亡证明一份，待证丁俊天、丁一笑对案涉房产具有合法继承权。证据2，案涉房屋门牌证一份，待证案涉房屋户主系苏彩平。证据3，丽水市农村集体经济组织统一收据一份，待证2011年12月14日，缙云县七里乡金弄村经济合作社向苏彩平收取建房用地损失费5000元。证据4，苏彩平、陈福兴结婚证一份，待证苏彩平、陈福兴婚姻关系合法有效。证据5，户口本户口本一份，彩平的户籍地址已经变更为缙云县××乡××弄村××号。证据6，陈福兴及陈福兴妹妹对话录音一份，待证陈福兴妹妹叫苏彩平嫂子，苏彩平与陈福兴系合法的夫妻关系。证据7，陈福兴声明一份，待证苏彩平与陈福兴自愿结婚。证据8，缙云县自然资源勘测中心《不动产测绘成果报告》一份，待证苏彩平系缙云县七里乡金弄村黄金山XX号的户主。证据9，缙云县七里乡金弄村民委员会证明、集体经济组织成员名单各一份，待证苏彩平具有缙云县七里乡金弄村集体经济组织成员资格。证据10，《宅基地使用权有偿转让协议书》一份，待证苏彩平有偿从林金法处购得案涉房屋的宅基地。证据11，收条六份，待证苏彩平已向林金法支付宅基地转让款。上诉人质证认为，除证据7不认可其关联性外，对被上诉人提交的其他证据无异议，认可丁一笑、丁俊天的继承人身份和诉讼主体资格。证据7陈福兴的声明是不属实的，他们至今都没有共同居住。被上诉人获取上述证据1-9的手段不正当，被上诉人提交的以上证据并不能使得本来无效的合同变成有效。本院认为，被上诉人提交的证据1、3、5、10系一审证据，不属于二审新证据。证据2、4、8、9，系有关部门制作的文书材料，内容真实，形式合法，能够证实被上诉人的待证事实，本院予以采信。证据6，婚姻关系应当以婚姻登记为准，该证据不足以证明被上诉人所主张的待证事实，本院不予认定。证据7，该证据本质系证人证言，证人应当出庭作证，不符合证据的形式要件，本院不予认定。证据11，符合证据的形式要件，亦能证明苏彩平有偿从林金法处购得案涉房屋的宅基地且林金法已受领宅基地转让款的事实，双方当事人对该事实均不持异议，本院予以认定。 本院查明的事实除与一审查明的事实基本一致外，另查明，2020年9月7日，苏彩平与金弄村村民陈福兴缔结婚姻关系。缙云县七里乡金弄村民委员会出具证明，证实陈福兴与苏彩平是夫妻关系，是该村集体经济组织第四组成员。 本院认为，村民委员会作为基层群众性自治组织，享有自我管理、自我教育、自我服务的权利。而对村集体经济事务的自我管理，包括对村集体经济收益的处分、使用、决定权。农村集体经济组织成员资格的确定本质上是一种处分集体经济所得收益的行为，属于村民自我管理的一项重要内容，村民委员会出具的证明具有确认集体经济组织成员资格的作用。缙云县七里乡金弄村民委员会出具证明认可苏彩平具有该村集体经济组织成员资格，故苏彩平应当享有该村集体经济组织成员所享有的如宅基地使用权等成员权利。苏彩平与林金法十余年前买卖宅基地使用权的主体瑕疵因苏彩平取得金弄村集体经济组织成员资格而得以补正，案涉《宅基地使用权有偿转让协议书》应当认定有效。上诉人林金法、占淑爱的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费700元，由上诉人林金法、占淑爱负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 朱永红 审 判 员 叶 坚 审 判 员 程允平 二〇二〇年十二月三十一日 代书记员 李 倩 代书记员 蓝琳涵