中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申13155号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：楼樟富等97人。（具体名单附后）。 诉讼代表人：张光成，男，1969年4月9日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 诉讼代表人：戚丹红，女，1971年12月1日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 诉讼代表人：张伟，男，1971年4月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 诉讼代表人：张翠红，男，1965年12月29日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 诉讼代表人：张明，男，1970年6月2日出生，汉族，住金华市婺城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省人民政府。住所地：浙江省杭州市省府路8号。 法定代表人：郑栅洁，该省人民政府省长。 再审申请人楼樟富等97人诉被申请人浙江省人民政府（以下简称“浙江省政府”）土地行政复议一案，不服浙江省高级人民法院于2020年2月20日作出的（2019）浙行终2176号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。 楼樟富等97人向本院申请再审，请求撤销一、二审判决，将本案发回重审。楼樟富等97人申请再审的主要事实和理由为：其系本村集体经济组织成员，涉案土地征收行为直接影响其财产权利；浙江省政府以其并非土地承包经营权人为由认定其与涉案土地征收行为无利害关系，认定事实不清。 本院认为：《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定，申请人申请行政复议，应当与具体行政行为有利害关系。本案中，再审申请人楼樟富等97人向原审起诉，请求撤销被申请人浙江省政府作出的被诉行政复议决定的第二项内容。原审已查明，再审申请人因不服被申请人作出的涉案用地审批意见向被申请人申请行政复议。被申请人在一审中提交的《涉案楼樟富等134位公民户口情况统计表》《金华山旅游集散中心征收红线图》等证据能够证明涉案用地审批意见不涉及再审申请人使用的集体土地。由上述事实可知，再审申请人与涉案用地审批意见不具有利害关系。被申请人收到再审申请人的行政复议申请后，经通知其补正及批准延长审理期限，于法定期限内作出被诉驳回行政复议申请决定，具有事实和法律依据，且复议程序亦无不当。因此，一审法院判决驳回再审申请人的诉讼请求，二审法院判决驳回上诉、维持原判，均无不当。再审申请人提出的申请再审的理由依法不能成立，本院不予支持。 综上，楼樟富等97人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人楼樟富等97人的再审申请。 审判长 王 岩 审判员 汪鸿滨 审判员 蔚 强 二〇二〇年十二月十五日 书记员 张 东 附:再审申请人（一审原告、二审上诉人）楼樟富等97人名单： 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：楼樟富，男，1950年5月17日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张芳银，男，1956年5月21日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：舒洪灶，男，1953年10月27日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱余庆，男，1942年11月4日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡宝钧，男，1968年8月27日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：楼文华，男，1962年5月4日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴旭起，男，1943年9月23日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴根娱，女，1943年7月16日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张群，男，1974年7月22日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王炳莲，女，1943年7月13日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡宝根，男，1964年9月19日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡宝春，男，1963年3月9日出生，农民，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姜筱莲，女，1949年10月29日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张贤东，男，1939年12月25日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吉粉银，女，1940年7月29日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡桂英，女，1970年7月22日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金宝秤，女，1947年2月5日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张芳生，男，1953年1月25日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张晓星，男，1970年2月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：詹燕金，女，1964年7月28日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑竹林，男，1962年9月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方雪梅，女，1944年12月24日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张芳营，男，1962年6月26日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金春球，女，1970年12月4日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐春芳，男，1966年2月28日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张艳红，女，1970年3月22日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：毕辉金，男，1965年10月19日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张荣余，男，1959年4月26日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡惠莲，女，1963年4月3日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张彩香，女，1947年9月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱萍，女，1975年4月19日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐樟森，男，1952年5月23日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡小丝，女，1953年12月19日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡福喜，男，1955年2月1日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张胜，男，1972年2月11日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张贤勇，男，1948年10月4日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邹海芝，女，1973年2月16日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡丽萍，女，1996年4月13日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：舒双珠，女，1956年8月13日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱宏熊，男，1981年10月11日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱根强，男，1955年6月4日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张芳斌，男，1966年4月6日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张芳友，男，1955年4月22日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：舒清灶，男，1951年4月30日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂茶，女，1965年9月6日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱根冬，男，1963年11月28日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：戚爱巧，女，1963年5月30日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂梅，女，1967年12月26日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区罗店镇前庄头村大畈路269号。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李淑兰，女，1967年12月30日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张贤田，男，1964年6月26日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴笑莹，女，1969年10月30日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴小清，女，1971年9月21日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郑红莲，女，1965年4月20日出生，汉族，住浙江省金华市婺城。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张翠红，男，1965年12月29日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张明，男，1970年6月2日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡顺水，男，1950年4月22日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：戚丹红，女，1971年12月1日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张芳标，男，1966年8月9日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张桂时，女，1962年8月18日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张东升，男，1988年12月11日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李丹，女，1990年3月24日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张赛娥，女，1974年2月11日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张光成，男，1969年4月9日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：钱园月，女，1944年9月6日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：舒清友，男，1948年8月16日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：舒卫明，男，1976年12月2日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：楼夏令，男，1986年5月19日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张晓东，男，1982年6月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王彩金，女，1957年2月11日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐春水，男，1963年7月17日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张伟，男，1971年4月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴清华，女，1968年11月16日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张春荣，男，1965年6月22日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张根成，男，1958年9月26日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐群英，女，1970年3月2日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：龚连红，女，1965年10月24日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张美秀，女，1958年7月18日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：翁月仙，女，1952年10月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张旭澄，女，1971年7月30日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张泽君，女，1998年9月8日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方以秀，女，1956年8月12日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方莉芳，女，1975年8月14日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：唐金仙，女，1949年10月19日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：楼允真，男，1983年1月6日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陶桂春，女，1985年4月10日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张俊炜，男，1988年12月29日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈杏芬，女，1969年10月3日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张荣金，男，1964年6月12日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：舒剑，男，1985年9月29日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张丽灵，女，1985年9月24日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：方桂兰，女，1960年1月24日出生，汉族，住浙江省金华市金东区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：潘姣英，女，1953年6月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张芳余，男，1963年5月4日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱根良，男，1965年7月10日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：何文莲，女，1967年11月15日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：朱贞，女，1990年10月11日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张斌，男，1983年4月1日出生，汉族，住浙江省金华市婺城区。