四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3401民初3353号 原告：西昌市人民政府，住所地位于四川省凉山彝族自治州西昌市大水井**，组织机构代码：57277004-3。 法定代表人：马廷贵，系市长。 委托诉讼代理人：刘洁，四川鼎仁律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：余衡坷，四川鼎仁律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：肖礼富，男，汉族，1956年1月30日出生，四川省西昌市人，群众，住四川省西昌市。 被告：杨时秀，女，汉族，1958年8月26日出生，四川省西昌市人，群众，住四川省西昌市。 委托诉讼代理人：肖礼富，基本信息见上。（系被告杨时秀丈夫） 被告：肖建，女，汉族，1982年6月13日出生，四川省西昌市人，群众，住四川省西昌市。 原告西昌市人民政府（以下简称“市政府”）与被告肖礼富、杨时秀、肖建合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。诉讼中，原告市政府申请追加杨时秀、肖建为共同被告，本院作出（2020）川3401民初3353-2号民事裁定，予以准许。原告市政府提出诉讼保全申请，本院予以准许，分别作出（2020）川3401民初3353-1号、（2020）川3401民初3353-3-3号民事裁定，冻结了被告的银行账户。原告西昌市人民政府委托诉讼代理人、被告肖礼富、肖建及杨时秀委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告市政府向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告支付原告购房款234720.58元，并以中国人民银行同期贷款年利率6%为基础计算资金占用利息（2019年6月2日起至债务清偿完毕之日止）；2.被告承担本案全部诉讼、保全费用。事实与理由：原告为了实施邛海湿地恢复建设工程，该工程需要对规划控制范围内的集体土地进行征收。2013年3月11日，原告发布了《西昌市人民政府关于印发的通知》（西府发【2013】41号），该文件确定了邛海湿地恢复建设（六期）规划控制范围内的集体土地征收补偿标准、安置房规划建设原则、安置方式及生活保障等内容。2013年5月23日，原告市政府与被告肖礼富签订了《邛海湿地恢复建设（六期）规划控制范围内拆迁补偿安置协议》，被告在湿地六期统归联建安置房中选择了二人户户型一套、三人户户型一套。根据西府发【2013】41号文件中确定的安置房购房标准，被告还应当支付建房款632259.00元，2015年6月17日被告向原告缴纳购房款297538.42元，扣除政府补贴的建安成本补贴及建房奖励金十万元，被告还需缴纳购房款234720.58元。2016年7月13日，被告在西昌市××乡××村古戏台，经其本人现场确认，选定其西昌市海南乡湿地六期安置小区回迁安置房的位置为Ｂ区32栋1号、Ｂ区32栋2号。被告选定回迁安置房之后，一直未向原告方缴纳剩余购房款。2019年5月21日，原告向被告送达了书面的缴款通知，要求被告缴纳剩余购房款，被告至今仍未缴纳剩余购房款。原告特此向本院提起诉讼，判决支持其诉讼请求。 被告辩称：原告所说的我们为什么不去缴纳剩余购房款，是因为房屋漏水问题未解决，装修了一套之后墙面漆也跳了，地下室还一直漏水。我们希望政府能给我们解决房屋质量问题，只要解决了房屋质量问题，我们就缴纳剩余购房款，而且我们那里已经形成民宿小区，如果我们的房屋质量问题未能得到解决，房屋就不能居住不能做民宿生意，现在房屋损失由谁来承担？另外，找专业的鉴定机构进行鉴定之后，房屋的质量问题是不是就不存在问题了？我们想解决的主要就是房屋的漏水问题而已，只要把我们房屋漏水的问题解决好就行了，我们也并不是说房屋有大的质量问题，就是房屋地下室漏水的问题而已。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实本院认定如下：1.关于原告提交的竣工验收报告。被告对该证据发表了质证意见：“说房子是验收合格的，为什么现在房子有问题要来找我们，他们合格的标准是什么？现在一直漏水，我们老百姓所认为的合格就是没得一点问题，包括不漏水之类的”，对于被告的质证意见，本院认为被告并非围绕证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性发表质证意见，其所说的仅仅是在陈述事实而已，因此，被告的质证意见不能成立。2.被告提交的杨时秀残疾人证复印件，用以证明被告家里有一个残疾人。原告的委托诉讼代理人对该证据的关联性有异议，该证据不能成为被告不支付购房款的抗辩事由，原告异议成立，本院对该证据不予采纳；3.被告提交的B区32栋1号房屋地下室内墙面受损照片和B区32栋2号房屋内地下室漏水墙面、地面受损情况照片。原告的委托诉讼代理人对该证据的真实性、合法性、关联性均有异议，认为该组证据无法显示拍摄时间和地点，无法达到被告的证明目的，房屋是否有质量问题应当请专业的机构进行鉴定。本院认为房屋质量是否有问题，仅凭照片无法判断，当然，根据被告陈述及其提供的照片等证据，不能否认案涉两套房屋确有一定的质量问题或瑕疵，本院会综合全案予以考虑。 经审理查明：原告市政府主导实施邛海湿地恢复建设（六期）规划控制范围内征收集体土地和房屋拆迁补偿安置工作，于2013年3月11日发文《西昌市人民政府关于印发〈邛海湿地恢复建设（六期）规划控制范围内征收集体土地拆迁补偿安置方案〉的通知》（西府发〔2013〕41号），于2013年3月26日发布《西昌市人民政府关于邛海湿地六期恢复建设规划控制范围内土地征收及房屋拆迁的预公告》。2013年5月23日，原告市政府与被告肖礼富订立《邛海湿地建设恢复（六期）规划控制范围内拆迁补偿安置协议》，约定了双方权利义务关系。被告肖礼富为户主，其他家庭成员为被告杨时秀、肖建。2016年7月，案涉回迁安置房建设工程项目竣工验收。2016年7月13日，被告肖礼富选定西昌市海南乡湿地六期安置小区回迁安置房（核桃村）B区32栋1号和B区32栋2号房屋，并经四川省凉山彝族自治州航天城公证处公证确认。根据《西昌市人民政府关于印发〈邛海湿地恢复建设（六期）规划控制范围内征收集体土地拆迁补偿安置方案〉的通知》（西府发〔2013〕41号）确定的购房标准，被告应支付房款632259.00元，目前被告向原告已缴纳购房款297538.42元，扣减政府建安成本补贴及建房奖励基金十万元，被告还应当支付房款234720.58元。2019年5月21日，原告市政府向被告送达《缴款通知》（实际行为人为原告的下级单位西昌市海南乡人民政府），被告一直未缴纳房款。被告所选取的房屋具有一定质量问题或瑕疵，被告要求原告解决相关问题，现以房屋质量存在安全隐患、严重质量问题且生活保障问题未解决为由拒付欠付房款。原告诉至我院，请求被告承担支付房款等法律责任。 上述事实，有当事人的陈述、《西昌市人民政府关于邛海湿地六期恢复建设规划控制范围内土地征收及房屋拆迁的预公告》、《邛海湿地建设恢复（六期）规划控制范围内拆迁补偿安置协议》、《竣工验收报告》、《选房确认书》、《公证书》、《缴款通知》、房屋照片等证据在卷予以佐证。 本院认为，本案系合同纠纷，原、被告双方对被告欠付房款金额并无异议，结合诉辩双方意见，争议焦点为被告能否行使抗辩权而依法拒付欠付房款。 《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力”，根据现有证据，可证实案涉回迁安置房建设工程已竣工验收，被告已选定B区32栋1号和2号两套房屋，且该房屋已交付被告使用，原告市政府已履行双方订立的《邛海湿地建设恢复（六期）规划控制范围内拆迁补偿安置协议》主要义务，被告应当按约支付欠付房款234720.58元。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，现被告提交的证据不能证实原告违反双方协议、提供了质量不合格且存在安全隐患的房屋。根据被告陈述及其提供的照片等证据，本院从日常生活经验判断，不能否认案涉两套房屋确有一定的质量问题或瑕疵，但本院并没有房屋质量方面的相关专业知识，不能断定所提出的这些问题能否足以让被告根据《中华人民共和国合同法》第六十六条、六十七条规定行使同时履行或原告先履行抗辩权。关于被告提出的房屋质量问题，本院充分理解被告心情，就相关问题已向原告口头释明：若确有房屋质量问题，案涉公民民生权利，原告应当履行政府职责，应当尽早解决相关问题。2020年10月29日庭审中，本院已向被告释明房屋质量问题应当由专业机构来评估，且告诉被告在七日内申请鉴定，但被告在规定期限内未向本院提交相关申请。本案中，关于案件事实方面有“一个确定”和“一个不确定”：可确定被告欠付原告的房款为234720.58元，尚不能确定被告房屋具有法律意义上的严重质量问题和安全隐患。 综上，对原告要求被告支付购房款234720.58元并支付利息的诉讼请求，本院予以支持。根据现有证据，被告拒付购房款的理由尚不充分，应当承担举证不能或不力的后果，对被告要求原告先解决房屋质量等问题（包括先办理房屋产权证等要求）才缴纳房款的意见，与双方约定不符，于法无据，本院不予采纳。 另，关于被告在本案中所提出的房屋漏水等质量问题，本院在上文中已作出说明，相关问题已向原告市政府口头释明。与本案类同的绝大部分案件已调解结案，但本案经多次调解，双方分歧较大，难以达成调解协议。如果被告所提问题属实，可收集相关证据，通过诉讼途径或其他途径，另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 被告肖礼富、杨时秀、肖建于本判决生效之日起十日内共同支付原告西昌市人民政府购房款234720.58元及利息（利息以234720.58元为基数，自2019年6月2日至2019年8月19日止按照中国人民银行公布的贷款基准利率计算，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际付清之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4821.00元，保全申请费1694.00元，合计6515.00元，由被告肖礼富、杨时秀、肖建共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长 朱 红 梅 审 判 员 木戈约布 人民陪审员 杨 时 琼 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员 何 小 菊 附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第一百零七条当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。