贵州省高级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔民申4460号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王素新，女，1966年8月15日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李维高，男，1955年10月27日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：韩珍萍，女，1967年12月14日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴霞，女，1966年9月22日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王义芬，女，1963年10月22日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：董延花，女，1967年10月28日出生，土家族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：夏吉勇，男，1957年12月22日出生，汉族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冉光飞，男，1956年3月14日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴承轩，男，1954年12月12日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：杨忠娟，女，1965年3月8日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李辉祥，男，1957年7月27日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：曾宇，女，1967年1月26日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘旭，女，1967年3月15日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：沈璐，女，1966年3月4日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘小平，女，1968年9月10日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王庆恒，男，1954年5月15日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：徐成仲，男，1953年12月26日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘汉锦，男，1958年1月15日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：覃飞，女，1970年9月30日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李维玉，男，1957年9月13日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：吴国太，男，1957年12月29日出生，苗族，住贵州省务川自治县。上列二十一人共同委托诉讼代理人：范晓玲，贵州千马律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省烟草公司遵义市公司。住所地:贵州省遵义市汇川区人民路**。法定代表人：朱忠彬，经理。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：贵州省烟草公司遵义市公司务川县分公司。住。住所地：贵州省遵义市务川自治县都濡镇中学路/div>法定代表人：姜清治，该公司经理。一审原告、二审上诉人：申淑琴，女，1961年5月24日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。一审原告、二审上诉人：申学香，女，1966年6月21日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。一审原告、二审上诉人：高仁花，女，1960年4月20日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。一审原告、二审上诉人：李国华，男，1958年3月19日出生，苗族，住贵州省务川自治县。一审原告、二审上诉人：王典孝，男，1954年1月22日出生，苗族，住贵州省务川自治县。再审申请人王素新、李维高、韩珍萍、吴霞、王义芬、董延花、夏吉勇、冉光飞、吴承轩、杨忠娟、李辉祥、曾宇、刘旭、沈璐、刘小平、王庆恒、徐成仲、刘汉锦、覃飞、李维玉、吴国太（以下简称王素新、李维高等21人）因与贵州省烟草公司遵义市公司（以下简称遵义烟草公司）、被申请人贵州省烟草公司遵义市公司务川县分公司（以下简称务川烟草公司）及一审原告、二审上诉人高仁花、申淑琴、申学香、李国华、王典孝社会保险纠纷一案，不服贵州省遵义市中级人民法院（2020）黔03民终1744号民事判决，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。王素新、李维高等21人申请再审称，原判认定事实错误，适用法律错误。（一）原判认定的《遵义市烟草专卖局关于遵义市烟草专卖局（公司）薪酬管理制度》“关于凡2007年9月30日在公司工作的在册在岗员工，（包括经市公司认可的子女工）在岗期间可执行保留工资”规定中的在册在岗员工，仅针对该系统经计划统招的固定工（即正式工），并不包括该系统其他方式的用工”，属于事实认定错误，缺乏证据证明，同时适用法律错误。1、申请人是被申请人公司的正式在编职工，是2008年被申请人公司工资改革的对象，其劳动报酬受《遵义市烟草专卖局关于遵义市烟草专卖局（公司）薪酬管理制度》的调整。2、根据《遵义市烟草专卖局关于遵义市烟草专卖局（公司）薪酬管理制度》之规定，申请人应当享受保留工资。3、申请人与被申请人连续多年签订《劳动合同》，直至签订《无固定期限的劳动合同》，根据我国劳动法、劳动合同法的规定，申请人属于被申请人的正式在编职工，而非“临时合同工”，应当享受劳动法规定的“同工同酬”待遇。（二）根据贵州省烟草专卖局《56号文件》之规定，申请人属于享受生活补贴的发放范围。二审判决认定只对2008年9月22日之前已经退休的人员发放生活补贴，属于认定事实错误。据此，王素新、李维高等21人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项之规定申请再审。本院经审查认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十六条“人民法院受理申请再审案件后，应当依照民事诉讼法第二百条、第二百零一条、第二百零四条等规定，对当事人主张的再审事由进行审查。”以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》第九条“人民法院对再审申请的审查，应当围绕再审事由是否成立进行”之规定，本院围绕申请人提出的申请事由进行了审查。本案中，申请人提起诉讼请求判决按贵州省烟草专卖局黔烟人[2008]56号文件之规定，向申请人发放离退休人员调增的生活补贴，而该生活补贴项目涉及在岗时的保留工资项目。为贯彻国家烟草专卖局下发的《国家烟草专卖局关于进一步深化烟草行业收入分配制度改革的意见》（国烟人[2007]204号）等文件精神，结合本地实际推进烟草行业薪酬分配制度改革，被申请人遵义烟草公司于2008年9月5日印发了《遵义市烟草专卖局（公司）薪酬管理制度》（遵烟人[2008]5号），对宗旨原则、适用范围、薪酬结构、薪酬调整、内退人员薪酬待遇、离退休人员生活补贴标准等内容进行了规定。其中对本案主要争议的保留工资的发放人员明确为“凡2007年9月30日在公司工作的在册在岗员工（包括经市公司认可的子女工）在岗期间可执行保留工资；2007年9月30日在岗的聘用员工及以后进入公司的各类员工，一律实行除保留工资外统一的岗级工资制。”为进一步改善离退休人员的基本生活，2008年9月22日，贵州省烟草专卖局向全省各市、州、地、地烟草专卖局司）下发了《贵州省烟草专卖局关于调增全省烟草商业离退休人员生活补贴的意见》（黔烟人[2008]56号），该意见决定从2008年1月1日起适当增加离退休人员生活补贴，并就基本原则、调增方式和标准、应注意的问题、列支渠道、工作要求等内容作了规定。上述两个文件在人员和时间上均有一定的适用范围。从历史背景和现实情况看，由于体制机制、岗位需求、入职时具体条件的不同等因素，我国国有企业形成了多种形式并存的用工制度，在某些特定薪酬方面也因此而有所不同，申请人与被申请人务川烟草公司虽签订了《劳动合同》，成为被申请人务川烟草公司的合同制工人，并分别至国家规定的退休年龄而退休，但无充分的证据显示申请人属于“生活补贴”的发放对象。故原判驳回申请人的诉讼请求并无不当，予以支持。关于申请人所称原判认定事实错误，其属于被申请人公司的正式在编职工，其劳动报酬受《遵义市烟草专卖局关于遵义市烟草专卖局（公司）薪酬管理制度》的调整，应当享受保留工资，并属于贵州省烟草专卖局《56号文件》生活补贴的发放范围等事由，因国有企业形成了多种形式并存的用工制度，在某些特定薪酬方面也因此而有所不同，这是现实的客观情况，而此种情况为“同工同酬”所不能涵摄，且申请人亦未提供充分的证据证明其属于“保留工资”和“生活补贴”的发放对象，故该申请事由不能成立，本院不予支持。至于申请人所称原判“关于凡2007年9月30日在公司工作的在册在岗员工，（包括经市公司认可的子女工）在岗期间可执行保留工资”规定中的在册在岗员工，仅针对该系统经计划统招的固定工（即正式工），并不包括该系统其他方式的用工”属于认定事实错误，“在册在岗员工”应具有特定含义，以区分于不同身份的员工，而非指在职上班的全体人员，故原判作此理解并无不当。关于申请人所称原判适用法律错误的问题，经查，原判亦无《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十条：“有下列情形之一，导致判决、裁定结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第六项规定的原判决、裁定适用法律确有错误：（一）适用的法律与案件性质明显不符的；（二）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（三）适用已经失效或者尚未施行的法律的；（四）违反法律溯及力规定的；（五）违反法律适用规则的；（六）明显违背立法原意的。”规定的适用法律确有错误的情形，故本院不予支持。综上，王素新、李维高等21人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第二项、第六项规定的情形。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款的规定，裁定如下：驳回王素新、李维高、韩珍萍、吴霞、王义芬、董延花、夏吉勇、冉光飞、吴承轩、杨忠娟、李辉祥、曾宇、刘旭、沈璐、刘小平、王庆恒、徐成仲、刘汉锦、覃飞、李维玉、吴国太的再审申请。审判长 周 朴审判员 刘荟宇审判员 张 宇二〇二〇年十二月二十八日法官助理江国秀书记员秦雯