重庆市云阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）渝0235刑初461号 公诉机关重庆市云阳县人民检察院。 被告人周代华，男，1972年12月27日出生于重庆市云阳县，汉族，高中文化，云阳水利水电实业开发有限公司自来水厂职工，住重庆市云阳县。因涉嫌犯受贿罪、利用影响力受贿罪，经重庆市云阳县人民检察院决定，于2020年11月10日被云阳县公安局执行逮捕。现羁押于云阳县看守所。 重庆市云阳县人民检察院以云检刑诉〔2020〕Z417号起诉书、云检刑诉〔2020〕Z2补充起诉决定书指控被告人周代华犯受贿罪、利用影响力受贿罪，向本院提起公诉。本院于2020年12月10日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。重庆市云阳县人民检察院指派检察官魏平宇、王国民出庭支持公诉，被告人周代华到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控: 一、受贿罪 被告人周代华利用国家工作人员曹某甲(被告人周代华妻兄，已判决)职务之便，伙同曹某甲为李某甲谋求不正当利益，共同向李某甲索取贿赂款120万元，其中被告人周代华分得60万元。具体情况如下: 2016年7月，云阳县青杉水库工程灌区左右干渠土建工程准备进行招标，时任云阳县某某水利工程有限责任公司董事长曹某甲让其弟曹某丙找有实力的人参与青杉水库左干渠工程投标，从中收取点子费谋取私利。后曹某丙将此事告知姐姐曹某乙和姐夫被告人周代华，并让曹某乙去给曹某甲说将该工程直接拿给被告人周代华和曹某丙做，曹某甲未同意。之后被告人周代华找到工程老板李某甲，约定由其帮助李某甲中标青杉水库左干渠工程，工程中标后按照合同金额提取6%的点子费。李某甲同意并借用安徽XX1建设集团股份有限公司(以下简称XX1公司)资质去投标。投标前，被告人周代华将李某甲借用的公司名字告诉曹某甲，曹某甲与三圆公司负责招投标的副总经理王某甲一起，找到青杉水库左右干渠的招标代理公司重庆XX2水利咨询公司负责人刘某甲，曹某甲将李某甲借用的资质公司准备参加投标的情况告诉刘某甲，让其在招投标过程中关照XX1公司。2016年9月12日，李某甲借用XX1公司资质中标云阳县青杉水库工程灌区左干渠土建工程一标段，即青杉水库左干渠工程，中标价2428.582058万元。中标过后，被告人周代华和曹某乙一起找到曹某甲，被告人周代华告诉曹某甲，李某甲是其亲戚，且是中的低价标，请求将点子费降到5%只收取李某甲120万元，曹某甲同意。后被告人周代华在曹某甲和曹某乙均不知情的情况下，仍按6%收取李某甲点子费145万元。工程建设合同签订前，李某甲分三次将点子费中的105万元转到被告人周代华银行账户，剩余款项陆续由李某甲转给被告人周代华。之后，被告人周代华与曹某乙到曹某甲办公室商量如何分配点子费120万元。曹某甲决定将该款分为4份，每份30万元，曹某甲分得30万元，曹某丙分得30万元，被告人周代华夫妇分得60万元。 二、利用影响力受贿罪 被告人周代华利用曹某甲职务之便，向李某甲索取贿赂款145万元，并从中截留25万元用于偿还个人债务。具体情况如下： 2016年9月12日，李某甲借用XX1公司资质中标云阳县青杉水库左干渠工程后，被告人周代华和曹某乙一起找到曹某甲，请求将点子费降到5%，只收取李某甲120万元，曹某甲同意。后被告人周代华在曹某甲、曹某乙均不知情的情况下，仍按6%收取李某甲点子费145万元，多收取1%的点子费25万元被周代华私下截留，用于偿还其个人债务。 2019年10月15日下午，云阳县纪委监委工作人员电话联系云阳水利水电实业开发有限公司纪检组工作人员，让其通知被告人周代华于2019年10月16日上午到云阳县纪委监委接受谈话。2019年10月16日上午9时许，云阳水利水电实业开发有限公司纪检组工作人员将被告人周代华带至云阳县纪委监委谈话室接受谈话。期间，被告人周代华如实供述了县纪委监委已掌握的其涉嫌受贿145万元的事实。 被告人周代华已向云阳县监察委员会退赃15万元。 重庆市云阳县人民检察院补充起诉指控，被告人周代华向李某甲索取的145万元贿赂款中，有20万元贿赂款李某甲当时无力支付，遂与周代华约定将其作为李某甲向周代华的欠款，并约定向周代华支付由此产生的利息。之后李某甲向周代华转款21.373万元，其中的13730元系李某甲向周代华支付的贿赂款产生的利息。 公诉机关提交了立案调查决定书、到案情况说明、户口证明、党员信息表、开除党籍处分决定、云阳水利水电实业开发有限公司员工履历表、结婚证、银行交易记录、云阳县青杉水库工程建设合作协议、云阳县XX3投资（集团）有限公司关于曹某甲等同志拟任职的报告、事业单位聘用合同、云阳县青杉水库工程灌区左右干渠土建工程施工招标公告资料、云阳县某某水利工程有限责任公司向安徽XX1公司拨款资料、售房合同、接房承诺书、退赃回单、刑事判决书等书证，证人曹某乙、曹某甲、李某甲、曹某丙、王某甲、刘某甲等人的证言，被告人周代华的供述与辩解等证据证实。 公诉机关认为，被告人周代华与曹某甲共同索取贿赂款一百二十万元，其行为应当以受贿罪追究其刑事责任;周代华利用国家工作人员曹某甲的影响力索取贿赂款二十五万元，其行为应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。周代华一人犯数罪，应当数罪并罚。周代华的受贿行为系索贿，从重处罚。周代华到案后如实供述罪行，可以从轻处罚。对于周代华和同案犯曹某甲共同索贿的120万元，以及周代华利用曹某甲影响力索贿的25万元及其产生的13730元利息，应予以追缴。建议以受贿罪判处周代华有期徒刑五年至六年，并处罚金人民币二十万元；以利用影响力受贿罪判处周代华有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金二十万元；合并执行有期徒刑六年至七年，并处罚金人民币四十万元。 被告人周代华对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。 另查明，被告人周代华系曹某甲妹妹曹某乙的丈夫。2013年7月，云阳县人民政府与重庆市XX1投资（集团）有限公司签订《云阳县青杉水库工程建设合作协议》，双方同意由云阳县城市开发投资有限公司与重庆市XX1投资（集团）有限公司共同出资组建云阳县某某水利工程有限责任公司，作为云阳县青杉水库工程建设项目法人。该公司为国有企业。曹某甲于2015年5月至2020年2月任云阳县某某水利工程有限责任公司董事长，主持公司全面工作，主管财务。曹某甲系事业单位人员，管理八级。 被告人周代华分别于2019年12月20日、2019年12月22日向中国共产党云阳县纪律检查委员会退赃10万元和5万元，共计退赃15万元。 本院认为，被告人周代华伙同其他国家工作人员索取他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，属共同犯罪；同时，周代华利用其他国家工作人员职权、地位形成的便利条件，为他人谋取不正当利益，并索取他人财物，数额巨大，其行为还构成利用影响力受贿罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。 被告人周代华一人犯数罪，依法应予数罪并罚。周代华系索贿，依法应从重处罚。周代华到案后如实供述其罪行，可以从轻处罚。周代华受贿所得人民币一百四十五万元及收取的利息人民币一万三千七百三十元应予追缴，上缴国库。 综上，根据被告人周代华犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，经本院审判委员会研究决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条之一第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人周代华犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十万元；犯利用影响力受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月10日起至2026年11月9日止。罚金限本判决发生法律效力之次日起十日内向本院缴纳。） 二、被告人周代华受贿所得人民币一百四十五万元及收取的利息人民币一万三千七百三十元予以追缴（已追缴十五万元），上缴国库。未追缴的部分限在本判决书发生法律效力后的第二日起十日内向本院缴纳（其他同案犯基于同一犯罪事实已缴纳的应从中扣减）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  包家付 人民陪审员  黎 志 人民陪审员  王 华 二〇二〇年十二月二十九日 法官 助理  张 雷 书 记 员  杨宇环