河北省行唐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0125民初1458号 原告：河北龙讯科技有限公司，住所地保定市风能大厦****。 法定代表人：于曼，该公司经理。 委托诉讼代理人：帖增启，该公司职工。 委托诉讼代理人：郑子雄，河北亚华律师事务所律师。 被告：行唐县唐易光伏电力开发有限公司，住所地行唐，住所地行唐县北河乡东科头村> 法定代表人：段文刚，该公司总经理。 委托诉讼代理人：杨成，北京市隆安律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王林，北京市隆安律师事务所律师。 原告河北龙讯科技有限公司（以下简称龙讯公司）与被告行唐县唐易光伏电力开发有限公司（以下简称唐易公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序，两次公开开庭进行了审理。第一次开庭原告河北龙讯科技有限公司的二委托诉讼代理人、被告行唐县唐易光伏电力开发有限公司的法定代表人及委托诉讼代理人杨成到庭参加诉讼，第二次开庭原告河北龙讯科技有限公司的二委托诉讼代理人、被告行唐县唐易光伏电力开发有限公司的委托诉讼代理人王林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河北龙讯科技有限公司向本院提出诉讼请求：一、判令被告向原告支付阶段性合同款75万元及利息（利息的计算：自2018年7月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）。二、本案诉讼费用全部由被告予以承担。事实及理由：2016年6月期间，针对行唐县东科头地面光伏电站发电项目，龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司与被告签订了代开发协议。对于双方所签协议，我方如约按阶段切实予以履行。被告在给付了前面两期费用125万元之后，却对应付我方的第3期费用75万元，迟迟不予履行。原告向被告主张给付上述钱款，被告却以各种理由予以推脱。为了维护我方合法权益，现诉至法院，敬请依法予以明断，支持我方诉讼请求。 原告围绕其诉讼请求向本院提交如下证据： 1、行唐县东科头地面光伏电站发电项目代开发协议一份。用以证明双方于2016年6月签订协议以及协议的内容合法有效，协议第三条约定了被告应当支付第三期费用75万元。 2、光伏电站项目土地流转合同一份。用以证明原告的主要和基本任务是帮助获得项目用地审批及取得各种许可备案等法律手续，上述任务已经完成。该合同约定了张占科和东科头村委会负有保证发电项目正常建设运营不受干扰的义务以及负责同出租人之间的沟通协调等工作，保证出租的土地无权属争议。 3、原告方汇付围网费用银行业务回单一份。用以证明我方给付了围网费用，履行了义务。 4、照片一套及张建华2020年6月7日被告方进场证明一份。用以证明被告于2018年5月中旬进场完毕并进行施工，被告应按约定给付第三阶段费用75万元。 5、被告汇给我方的前两次费用银行业务回单一套。用以证明被告仅给付前两期费用共计125万元，第三期费用未支付。 6、行唐县行政审批局证明一份、龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司企业信用信息公示报告一份。用以证明龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司工商基本信息情况，载明该公司由原告作为法人股东，独资于2015年6月24日设立，于2017年9月21日通过决议解散注销，龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司的债权债务由原告予以承继，具体由帖增启代表执行原协议相关事务，帖增启在信息公示报告中作为公司清算负责人有清晰记载。 7、现场勘验申请书一份。用以证明被告方已经进行了土建施工等工作。 8、网上核实调查申请书一份，附相关案例等材料一套。用以证明相关案例的真实性，证明原告的主体适格；进一步说明被告应当按照协议约定及时支付第三阶段的费用75万元，被告施工建设等符合给付条件。 被告唐易公司的质证意见为：证据1真实性认可，证明目的不认可，该协议第三条支付方式第三项明确约定乙方进场并进行土建施工之日起30日后，在此期间未产生任何土地纠纷，未对乙方光伏电站项目建设造成影响，乙方支付75万元，该项目一直存在土地纠纷尚未解决，原告诉请的75万元不具备支付条件；对证据2的质证意见是，土地承包经营合同的真实性认可，对后面的证明附件以及张建华的证明不认可，对证明目的不认可，即便原告协助被告与张占科签订土地承包经营合同，但目前双方仍有纠纷而且村民阻碍被告项目施工，被告与张占科、张建华纠纷也在审理中，证明土地一直存在纠纷，即便土地承包经营合同约定张占科及村委会的义务，也不能规避原告与被告签订协议内原告的责任及义务；对证据3的质证意见是，真实性认可，因为目前项目仍有土地纠纷，项目目前仍处于停止施工状态，原告方没有协助被告方解决土地纠纷；对证据4的质证意见是，对真实性不认可，证明目的不认可，质证意见同质证3意见；对证据5的质证意见是，真实性认可，证明目的认可，已付125万元；证据6的质证意见是，真实性认可，证明目的不认可，相应的责任应由原告承担，龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司被原告申请注销，导致被告无法向龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司主张权利，相应的责任应由原告承担。 被告行唐县唐易光伏电力开发有限公司在答辩期内未提交答辩状，庭审时辩称，不同意原告的全部诉讼请求，原告存在严重违约，根据双方2016年6月签署的代开发协议第三条第三项的约定，乙方在进场施工后30日内，在此期间未产生任何土地纠纷，才会产生后期的75万元的款项，现由于我方刚刚入场就有当地村民阻挠施工，纠纷不断，涉案项目已经停滞，原告一直未予解决，我公司在原告协调下，与张占科、张建华及北河乡东科头村委会签订的土地流转合同产生的纠纷，正在法院进行审理，裁判结果尚未作出，根据民诉法有关规定，应待我公司与张占科一案裁判作出后再行处理，由于涉案土地产生争议，原告未予协助办理，导致我公司产生了严重的经济损失，由于龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司已经在2017年9月21日注销，原告作为该公司的母公司和权利义务继受主体，应就涉案合同向我公司承担违约责任并赔偿相应的损失。 被告围绕其主张向本院提交如下证据： 1、代开发协议一份。用以证明协议约定了付款条件在没有产生任何土地纠纷，未对光伏发电项目建设造成影响后再行支付75万元；合同约定了甲方应协助乙方获得全部项目用地并采用征租结合的方式配合乙方完善用地手续，确保用地合法无权属纠纷。 2、土地流转合同及付款凭证各一份。用以证明在原告的安排下，被告与张占科及行唐县北河乡东科头村委会签订了土地流转合同。 3、北河乡东科头、西科头村清理农村集体经济合同专项行动情况说明一份。用以证明张占科承包的荒山是从原承包人尤伟、张云正、李梅群、刘玉玲通过转包得来的，原承包人尤伟、张云正、李梅群、刘玉玲与行唐县北河乡东科头村委会签订的荒山承包合同已被北河乡人民政府认定为无效合同；由于原告未查清涉案1117亩土地情况，导致被告与张占科签署的合同标的不明，项目无法继续开展，产生巨额经济损失。 4、起诉书、受理案件通知书、开庭笔录各一份。用以证明2020年1月因张占科的行为，导致土地流转合同目的无法实现，我方已经依法起诉，2020年4月21日该案已经开庭，目前正在审理中，该案的审理结果可以作为本案的审理依据。 5、工程联系单原件一份、2020年4月18日东科头村证明一份、2020年1月20日行唐县北河乡人民政府证明一份。用以证明当地村民因涉案土地纠纷多次进入项目现场阻挠施工，导致项目停滞，原告未配合被告完善用地手续，确保用地合法，无权属纠纷，不符合国家土地林业等有关使用政策，已构成根本违约。 6、责令停止违法行为通知书一份。用以证明由于原告协助签订的合同无效，未及时协助被告前往林业部门办理相关手续，导致涉案项目停滞，对被告造成巨大经济损失。 7、发电项目电价告知单一份。用以证明国网河北省电力有限公司财务资产部通知如果涉案项目可以在2018年6月30日前投入运营，电价按照1050元每兆瓦时，省内补贴为200元每兆瓦时。由于原告未协助被告处理土地纠纷，给被告造成巨大经济损失。 8、龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司工商信息一份四页。用以证明2017年9月21日龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司被原告注销登记，导致被告无法向龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司主张合同权利，相应的责任应由原告承担。 原告龙讯公司的质证意见为：对证据1的质证意见是，我方该履行的主要义务基本上已经履行完毕，如果被告告知我方需要我方履行的，我方可以继续履行，但被告应按约定给付第三期75万元，现项目已经达到相应的开工和施工的标准，也没有发生真正法律意义上的土地纠纷，对被告的所谓阻工现象，如果属于是非正常状态的，被告完全可以通过报警等类似方法手段进行处理；对证据2的质证意见是对于被告是否支付给张占科与我方无关，请法庭审核，但从这一点看，被告并没有按照流转合同的时间及时给付张占科一方，因为总价款是800多万元，这也是被告所称的受到干扰的一个重要原因；对证据3的质证意见是，如果被告没有原件，我方不予认可，另外我方所看到的材料里面，在原、被告双方提交的流转合同及附件里面共有7处北河乡政府的公章确认，3处村民代表大会决议认可同意，其中包括对尤伟、张云正、李梅群、刘玉玲4人土地承包经营权的确认，以及对该4人转让给张占科的确认，石家庄市中级人民法院（2020）冀01民终5992号民事判决书，已经明确判定了该4人的土地承包的合法性，被告不能因为北河乡政府认为无效就无效；对证据4的质证意见是，在被告提交的起诉书中，明确说明了张占科、张建华二人的责任和义务，这些责任义务同上述我方已经陈述的一些协调以及保障方面的相应义务，这些在流转合同里规定的十分清楚，庭审笔录中的第8页第2行、第3行中可以看出流转合同签订后，在2016年5月份项目的1117亩土地全部都用铁丝网围起来，这一点与我方证据3以及证据4相互印证，并且笔录中强调被告已经验收，这方面张占科和张建华都已经进行了证明，庭审笔录第9页第5行说明被告已经自认从2018年4月份就已经进厂施工的事实，庭审笔录第7页被告承认其委托张建华来履行合同义务并且有证据提供，合同义务当中也可以体现出来。这组证据不能证明被告的证明目的；对证据5的质证意见是，如果没有原件，我方不予认可，就证据而言，被告的工程联系单中的盖章单位与被告及涉案项目之间的关系即关联性被告并不能说明，这份联系单是给国电远鹏规定的，被告无法说明联系单与本案的关联性，所谓的阻工并非真正的土地纠纷，真正的土地纠纷需要司法审判机关最终确定才形成，被告在上次开庭曾强调有当地村民阻挠被告施工被法院以寻衅滋事罪判刑，从联系单内容看，纯属破坏经营行为，可以报警或加强安全管理杜绝，这样事情的解决取决于被告工作能力的大小，对于东科头村委会证明及北河乡政府证明，并非证明本案原告没有协调，从形式上看，这两份证明没有负责人和经办人签字，违反民诉法解释的规定，按有关规定，两份证据不应采信，流转合同第三条第三项的内容，应给的阶段流转款项246万元，被告一直没给付张占科，这也是被告履行合同中的重大过错，导致村民对被告的意见非常大，所以被告施工中的不顺利原因在被告自身；对证据6的质证意见是，同上次相关问题意见，对于违法行为应予以相应处理，另外此施工行为是被告未缴纳相应的森林植被修复费用等问题才被处罚；对证据7的质证意见是，不能证明被告的证明目的，如果没有原件我方不予认可，另外请求法庭核实被告公司现在的发电情况及相应补贴；对证据8的质证意见是，我方在我方证据6里面已经做出相应说明，工商虽然注销，但公司的法人股东也就是原告一直存在，联系人帖增启一直可以保持联系，被告一直以注销强调理由。 本院经审理认定事实如下：2016年2月，以龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司为甲方，行唐县唐易光伏电力开发有限公司为乙方，双方签订了《行唐县东科头地面光伏电站发电项目代开发协议》，该协议约定：一、项目名称为行唐县东科头一期30兆瓦地面光伏电站项目，项目占地位于行唐县北河乡东科头村，面积约1200亩的（荒山、荒坡）土地（包括项目管理区用地）（实际面积以测绘面积为准）。二、费用价款：代开发费用250万元（人民币大写贰佰伍拾万圆整）。三、支付方式为（1）本协议签订之日起十个工作日内，乙方一次向甲方支付50万元（包含围网费用）；（2）甲方完成行唐县东科头一期30兆瓦地面光伏电站项目的围网后十个工作日内支付75万元；（3）乙方进场并进行土建施工之日起30日后，在此期间未产生任何土地纠纷，未对乙方光伏电站项目建设造成影响，乙方支付75万元；（4）剩余50万元费用在项目建设完成后十个工作日内支付完毕。四、双方责任和义务：（一）甲方责任和义务：1、甲方负责协助乙方获得项目全部所需土地，并采用征、租结合的方式，配合乙方完善用地手续，确保用地合法，无权属纠纷，符合国家土地、林业等有关使用政策。2、甲方协助乙方办理项目备案、施工等有关手续包括但不限于国土部门、林业部门、规划部门、电力部门、发改部门、文物部门、武装部门等。做好项目的跟踪服务，帮助协调解决项目推进和建设中的困难问题，为乙方营造一个良好的投资环境。3、甲方协调土地拥有者，以有偿租赁的方式将项目用地提供给乙方。具体土地租赁合同，由乙方与项目所在地土地所有权人或其授权代表签订。甲方协助办理项目建设用地的选址意见书、土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等相关行政审批手续，甲方保障乙方项目所用土地的整体合规性。5、甲方协助乙方实现项目地通水、通电、通路、清苗使项目达到“三通一清”的开工标准。及项目建设、输电线架设等过程中涉及的相关问题，甲方应保证乙方现有通往场地的道路畅通直至项目结束。协助乙方取得项目必须的当地气象、地质、地形、地质、地形图等相关基础材料一次向甲方支付费用之日起七个工作日内，甲方按照国家对于光伏围栏验收标准实施围网（立柱地面距离1.8米，立柱与立柱距离3米，蒺藜丝横拉5根，对角斜拉2根，每百米斜支撑加固）。（二）乙方责任和义务：1、乙方负责筹措该项目建设所需的建设资金，负责所有与项目有关的工程类工作，包括项目前期工作。2、乙方要按属地管理和属地纳税的原则，将该项目工商注册登记和纳税申报在本地市工商局和本地市国税局、地税局。3、地税局的协调下，乙方负责向省发改委申报项目前期有关手续，直至完成项目核准及电网接入手续。4、在甲方配合下，乙方负责将该项目向国家发改委申请国家太阳能地面发电站电价优惠政策，以期最终获得国家优惠电价补贴。5、本协议签订后，乙方保证按约定时间按时支付费用。签订《代开发协议》后，原告促成被告与张占科、村委会签订了《行唐县东科头一期30兆瓦光伏电站项目农村土地承包经营权委托流转合同》，该合同经行唐县北河乡人民政府备案。2016年4月12日，被告通过中国银行的账号给付龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司一期款项50万元。龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司收到该款后，2016年5月原告按合同约定已将围网工程完工。被告于2016年6月24日和2016年8月18日分两次将《代开发协议》约定的第二期款项75万元付给龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司。现被告已经在涉案土地上施工安装0.8兆瓦的光伏发电设备。本案原告作为法人独资股东，于2015年6月24日设立了龙讯科技（行唐）太阳能发电有限公司，该公司经清算，于2017年9月21日经行唐县行政审批局批准注销。注销后的债权、债务由股东河北龙讯科技有限公司承接。另查明，被告主张涉案土地有土地纠纷，未提供有效证据。 上述事实，由《代开发协议》、《土地流转合同》、银行汇款凭证、现场照片、庭审笔录等证据可证实。 本院认为，原、被告签订的《代开发协议》系双方的真实意思表示，该合同不违背法律及有关行政法规强制性规定，合法有效，双方应遵照执行。双方签订《代开发协议》后，协调相关方与被告签订了《行唐县东科头一期30兆瓦光伏电站项目农村土地承包经营权委托流转合同》。签订《代开发协议》后被告依约给付原告50万元的首期费用，随后原告将《行唐县东科头一期30兆瓦光伏电站项目农村土地承包经营权委托流转合同》所涉及的承包土地的四周全部用铁丝网围起，被告验收后将第二期约定的75万元款项给付原告；《代开发协议》中明确约定：乙方进场并进行土建施工之日起30日后，在此期间未产生任何土地纠纷，未对乙方光伏电站项目建设造成影响，乙方支付75万元。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同受法律保护”。本案中，北河乡人民政府出具的《北河乡东科头、西科头村清理农村集体经济合同专项行动情况说明》认定案涉光伏发电承包范围内的部分承包户荒山承包合同无效的决定，因其违背法律规定，不能作为认定合同效力的依据。本院出具的（2019）冀0125民初2669号民事判决书已经确认原承包人的承包合同有效，并经石家庄市中级人民法院出具的（2020）冀01民终5992号民事判决书维持，原承包户与张占科之间的转让行为的合法性应予以确认。现原告已按约定履行了义务，被告已经进行了施工，并且安装0.8兆瓦的发电设备，在约定的30日未出现土地纠纷，被告应按约定的时间给付约定的费用75万元；被告主张涉案土地存在纠纷，因没有有效证据，本院不予采信。原告河北龙讯科技有限公司要求判令被告向原告支付阶段性合同款75万元及利息的诉求，本院予以支持。经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下： 被告行唐县唐易光伏电力开发有限公司在本判决书生效后五日内，给付原告河北龙讯科技有限公司合同约定款75万元及利息（自2018年7月1日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日至本院确定支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11300元，减半收取5650元，由被告行唐县唐易光伏电力开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：河北省行唐县，邮政编码：050600，收件人：材料收转窗口，联系电话：0311-826××××9）。上诉案件受理费11300元，应当在上诉期限届满之日起7日内预交（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判员  张军海 二〇二〇年十二月二十四日 书记员  张 博 ——