文书内容重庆市巫山县人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0237民初3829号原告:易前鹄，男，1968年11月6日出生，汉族，住重庆市巫山县。被告:福建汇达建筑工程有限公司，住所地福建省龙岩市新罗区东肖镇龙腾南路**珠江大厦****，统一社会信用代码913508007960664930。法定代表人:郑喜年，经理。被告:福建汇达建筑工程有限公司巫山分公司，住所，住所地巫山县高唐街道登龙居委会办公室**社会信用代码915002376839103953。负责人:李永江。二被告共同委托诉讼代理人：王平（一般授权），重庆江晟律师事务所律师。原告易前鹄与被告福建汇达建筑工程有限公司（以下简称：汇达建筑公司）、福建汇达建筑工程有限公司巫山分公司（以下简称：汇达建筑公司巫山分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案受理后，依法由审判员何毅独任审理，适用简易程序并于2020年12月1日公开开庭进行了审理。原告易前鹄、被告汇达建筑公司和汇达建筑公司巫山分公司的委托诉讼代理人王平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告易前鹄向本院提出的诉讼请求：1.请求法院依法判令二被告共同支付原告工程款101227元。从2020年8月15日起至该款付清之日止按银行同期贷款利率计算利息。2.本案诉讼费由二被告承担。事实与理由：2019年6月26日，原告与被告汇达建筑公司签订《承诺书》，承诺书约定:为了确保巫山县铜鼓镇xx村农村公路工程建设项目的顺利完成，根据已完成的工程进度，现就工程未完成部分商议，由第三人易前鹄重新与汇达建筑公司签订工程施工承包协议。签订《承诺书》当天，原告又与被告汇达建筑公司签订了《巫山县铜鼓镇xx村农村公路整修及硬化工程承包合同》，此合同当时只签订了一份并由被告保存。被告汇达建筑公司于2019年5月26日出具委托书，委托易前鹄进行余下工程施工。合同签订后，原告按合同组织人员、安排设备进场施工。工程完工后，原告一直没有与被告进行结算，2019年10月17日工程进行竣工验收，2019年10月20日完成工程验收，此时原告已完成工程投资和全部工资及债务的支付。2020年8月15日完成了巫山县铜鼓镇xx村农村公路整修及硬化结算审核，审定结算造价为651227元，被告现尚欠原告工程款101227万元。为此，原告多次向被告汇达建筑公司索要工程款，但被告以各种理由拒绝支付。原告认为，原告系该工程的实际施工人，按合同完成了施工，双方进行了结算，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条之规定，二被告现有义务支付工程款。同时根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》等规定，被告现应支付逾期付款违约金。综上所述，二被告拖欠工程款的行为违法，故依法向贵院提起诉讼，恳请贵院支持原告的诉讼请求。二被告辩称，1、汇达建筑公司并未收到业主方铜鼓镇人民政府关于原告所主张的工程款，按照承诺书和合同约定，我公司不具有向原告支付所涉工程款的义务。本案所涉工程名称为巫山县铜鼓镇xx村农村公路工程，工程地点位于铜鼓镇xx村xx小学，2017年8月30日案外人易某某作为委托代理人与铜鼓镇人民政府签订合作协议书，2017年9月5日易某某与汇达建筑公司巫山分公司签订工程项目经营管理协议书，该项目由易某某实际组织施工。由于易某某在施工过程中出现资金不足等客观情况，导致该项目中xx小学段长932.048米水沟未铺底；下天池岭段长310.837米未完成。为保障该项目继续进行，2019年6月26日由易某某作为承诺人，易前鹄作为第三人，由汇达建筑公司作为见证单位签订承诺书，同日原告与汇达建筑公司巫山分公司签订工程项目联合经营管理协议书。合同签订后，原告作为实际施工人，对未完成的工程进行施工。根据承诺书第三条和工程项目联合经营管理协议书第三条工程款的收取与支付约定，我公司在未收到工程款的情况下不具有向原告支付工程款的义务。2、本案所涉项目于2019年10月20日经验收合格后结算，原告按照结算审定价款651227元减去案外人易某某前期工程开票金额550000元，余下101227元作为本案的起诉金额，我总公司及分公司认为该金额忽略了该工程应产生的税费和我公司按合同约定收取的对该工程实施总体把控等应得的管理费。对此，我们不予认可原告的诉讼金额。3、本案诉讼费应由原告自行承担。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年8月30日，巫山县铜鼓镇人民政府与汇达建筑公司签订《合同协议书》，该协议书载明：“发包人：巫山县铜鼓镇人民政府，承包人：福建汇达建筑工程有限公司。根据有关法律规定，遵守平等、自愿、公平、诚实信用的原则，双方就巫山县铜鼓镇xx村道路工程施工及有关事项协商一致，达成如下协议：一、工程概况1.工程名称：巫山县铜鼓镇xx村农村公路整修及硬化；2.工程地点：铜鼓镇xx村xx小学；3.承包方式：包工、包料、包工期、包质量、包安全及文明施工、包单位工程一次性验收合格率达到100%；4.工程承包范围：整修及硬化。二、合同工期：90日历天。质量标准：达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。四、合同价款：总金额（含税）654079元；最终价格以计算价款为准。进度款支付方式：第一次支付为承包人完成合同工程量的30%时，发包人按照合同金额的20%支付给承包人；第二次支付为承包人完成合同工程量的60%时，发包人拨付到合同金额的40%给承包人；第三次支付为工程竣工并预验收合格，发包人拨付至合同价款的80%给承包人；剩余工程款待审计部门出具审计结算报告后15日内支付至审定价款的95%，剩余的5%工程款作为本工程的工程质量保证金。五、承包人项目经理：易前东。......十、本合同一式四份，均具有同等法律效力，发包人执二份，承包人执二份，签字盖章后生效。2017年8月30日”。2019年6月26日，易某某、易前鹄、汇达建筑公司三方签订《承诺书》，载明：“承诺人：易某某，第三人：易前鹄。一、承诺缘由：巫山县铜鼓镇xx村农村公路整修及硬化工程项目已由巫山县人民政府批准修建，巫山县铜鼓镇人民政府在择优的基础上，根据招投标的规定，确定了福建汇达建筑工程有限公司为该项目承包方。易某某为实际施工人，现施工方易某某因客观原因不能继续完成公路工程建设，自愿退出该工程项目建设，并与承包方福建汇达建筑工程有限公司商定解除及结算施工承包合同事宜。为了确保该公路工程任务的顺利完成，保证工程质量，根据已完工程进度，现就工程未完成部分商议。为明确双方的权利、义务及具体的承诺事项，按照《中华人民共和国合同法》、《农村公路建设管理办法》等法律、行政法规的规定，结合本工程具体情况，承诺人做出如下承诺并遵守执行。二、原工程概况：1.工程名称：巫山县铜鼓镇xx村农村公路工程。工程内容：全长1242.885米，xx小学段932.048米。未完成工程量：xx小学段长932.048米水沟未铺底；下天池岭310.837米未动工。其余全部完成。2.原工程债权债务情况：工程债务：施工方易某某目前所欠工人工资、挖机租赁使用费、汽车运费等相关费用约为八万元。未完成工程量建设成本约130000元。工程债权：工程完工后巫山县铜鼓镇人民政府作为建设单位还应拨付工程款约十一万元，按照之前合同约定支付给福建汇达建筑工程有限公司。三、承诺事项：1.未完成工程量，xx小学段长932.048米水沟未铺底；下天池岭310.837米未动工部分由第三人易前鹄重新与福建汇达建筑工程有限公司签订工程施工承包协议，并实际施工完成。2.工程之前约八万元债务由实际施工人易前鹄根据工程完成进度及工程资金拨付情况分段支付；未完成工程量的施工投资由易前鹄负责。3.工程完工后巫山县铜鼓镇人民政府作为建设单位还应拨付工程款约十一万元给福建汇达建筑工程有限公司，福建汇达建筑工程有限公司再按照合同约定实际支付给施工方易前鹄。另外，易某某所享有的另两段工程应收款债权约十六万元归属于实际施工人易前鹄，自承诺之日起发生无偿转让之效果。以保证承诺后需诚实守信，严禁采用欺骗、挪用等不当手段获取利益；否则已有债务及扩大债务和经济损失仍需承担，不发生转移之效果。承诺人：易某某，第三人：易前鹄，见证单位：福建汇达建筑工程有限公司，时间：2019年6月26日”。2019年6月26日，汇达建筑公司出具《委托书》，载明：“由于原施工老板易某某未能按时、按质、按量完成巫山县铜鼓镇xx村农村公路整修及硬化工程，现委托易前鹄完成余下工程并保证工程按时、按质、按量完成。特此委托”。2019年6月26日，汇达建筑公司巫山分公司与易前鹄签订《工程项目联合经营、管理协议书》，该协议载明：“甲方：福建汇达建筑工程有限公司巫山分公司，乙方：易前鹄。......第一条工程名称、范围、内容和合作方式：工程名称：巫山县铜鼓镇xx村道路；工程地点：整修及硬化。......甲方对该工程项目进行全面管理和技术把控，乙方按照约定上缴管理费，并自主聘用工作人员、自筹资金、自主施工、独立核算、自负盈亏、自担风险。......第三条工程款的收取与支付：1.工程款的收取：乙方所有工程款必须先进入甲方账户，乙方不得私自以现金或向非甲方账户转款方式收取工程款，否则一经发现，甲方有权解除本协议，并向乙方处以所收款额2倍的罚款。2.工程款的支付：业主拨付工程款到该项目工程专用账户后，甲方扣除管理费、实际发生的相关税费，剩余工程款由乙方提出资金使用计划，提交其签字的拨款书和付款依据（材料发票、民工工资表、购买合同原件、送货清单原件等），由甲方审定后直接支付。......”2019年10月17日，涉案工程通过竣工验收合格。2020年8月15日，涉案工程经过结算审计金额为651227元。巫山县铜鼓镇人民政府已支付工程款550000元。原告向本院出示《收条》、《领条》复印件各两张、身份证复印件四张，用于证明原告代易某某支付77700元债务的事实。本院认为，巫山县铜鼓镇人民政府将巫山县铜鼓镇xx村农村公路整修及硬化工程发包给汇达建筑公司并签订《合同协议书》，汇达建筑公司承包该工程后将该工程项目转包给易某某进行修建，因易某某未完成修建任务，由易某某、易前鹄、汇达建筑公司三方达成《承诺书》，涉案未完工程由易前鹄负责修建，实际上是汇达建筑公司将涉案未完工程再次转包给易前鹄，现易前鹄作为实际施工人已完成了全部工程并验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款的规定，汇达建筑公司应将未付工程款101227元支付给易前鹄。虽然原告与汇达建筑公司巫山分公司签订了《工程项目联合经营、管理协议书》，但汇达建筑公司巫山分公司并没有具体施工，涉案工程的总承包单位是汇达建筑公司，实际上也只是原告易前鹄与被告汇达建筑公司之间形成转承包关系，汇达建筑公司巫山分公司应不承担支付工程款的责任。因此，原告要求被告汇达建筑公司支付未付工程款101227元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。对于原告要求被告从2020年8月15日起至该款付清之日止按银行同期贷款利率计算利息的诉讼请求，本院认为，2020年8月15日，涉案工程经过结算审计金额为651227元，汇达建筑公司应及时向巫山县铜鼓镇人民政府主张权利要求支付余下工程款，本院酌定主张权利的时间为二个月，但汇达建筑公司至今未主张权利，系汇达建筑公司放弃相关权利，因此被告汇达建筑公司应从2020年10月16日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心于2020年9月20日发布的一年期贷款市场报价利率（3.85%）计算支付利息。被告辩称，原告还有民工工资未支付。本院认为，原告向本院出示《收条》、《领条》复印件各两张、身份证复印件四张，用于证明原告代易某某支付77700元债务的事实，但被告汇达建筑公司没有向本院提交证据证明原告还欠民工工资，即使原告还欠付民工工资，也属于另一法律关系，相关权利人可另行主张权利。对于被告辩称巫山县铜鼓镇人民政府还未将余下工程款拨付给汇达建筑公司，因此，原告不能向被告汇达建筑公司主张权利。本院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款的规定，原告可以向转包人即汇达建筑公司直接主张权利，汇达建筑公司向巫山县铜鼓镇人民政府主张权利，因此，被告的辩解理由不能成立，本院不予采纳。对于被告辩称应在余下工程款中扣除税费和管理费，本院认为，二被告均未向本院提出反诉，二被告可另行主张权利。综上所述，原告易前鹄的部分诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条、第二十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告福建汇达建筑工程有限公司于本判决生效后十日内，支付原告易前鹄工程款101227元及利息[利息从2020年10月16日起至付清之日止按照全国银行间同业拆借中心于2020年9月20日发布的一年期贷款市场报价利率（3.85%）计算]；二、驳回原告易前鹄的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2326元，减半收取1163元，由原告易前鹄承担163元，由被告福建汇达建筑工程有限公司承担1000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。在本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行的最后一日起计算。审判员 何 毅二〇二〇年十二月一日书记员 刘晓溧