陕西省西安市新城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0102民初7977号 原告：西安市惜才人才资源开发有限责任公司，住所地：西安市新城区**。 法定代表人：朱红刚，总经理。 委托诉讼代理人：刘晓斌，陕西泾渭律师事务所律师。 委托诉讼代理人：范耀辉，陕西泾渭律师事务所律师，（未到庭） 被告：陈羽，女，1980年7月24日出生，汉族，住西安市莲湖区。 委托诉讼代理人：刘艳，陕西秦岳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：万术兰，陕西秦岳律师事务所实习律师，（未到庭） 被告：西安市消防救援支队，住所地：，住所地：西安市雁塔区XX路**v> 法定代表人：李琳，支队长。 委托诉讼代理人：任建岗，陕西丰瑞律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王艳，陕西丰瑞律师事务所律师。 原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司与被告陈羽、西安市消防救援支队劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，由审判员王玮独任,公开进行了审理。原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司委托诉讼代理人刘晓斌，被告陈羽及其委托诉讼代理人刘艳，被告西安市消防救援支队委托诉讼代理人任建岗、王艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司诉称,一、原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司已经按照被告西安市消防救援支队支付的工资及社保费用，足额向陈羽支付工资、福利及缴纳社保，唯有2011年9月至12月的工伤、医疗、生育保险未能缴纳成功，是因陈羽2011年9月12日才与西安市惜才人才资源开发有限责任公司建立劳动合同，当月的无法缴纳。因此裁决书认定的未缴纳社保的期限错误。 二、西安市消防救援支队没有依照与西安市惜才人才资源开发有限责任公司签订的劳务派遣合作协议约定以及法律规定，违法、违约将陈羽退回，侵害了陈羽的合法权益，对陈羽造成了损害，因此应当对陈羽的补、赔偿金与西安市惜才人才资源开发有限责任公司承担连带责任。根据西安市惜才人才资源开发有限责任公司与西安市消防救援支队签订的劳务派遣合作协议约定，西安市惜才人才资源开发有限责任公司完全是根据西安市消防救援支队的特定要求，为其进行的人员招聘，西安市消防救援支队确定录用人员名单后，西安市惜才人才资源开发有限责任公司与员工签订劳动合同并派遣至西安市消防救援支队工作，西安市消防救援支队每月20日向西安市惜才人才资源开发有限责任公司支付员工工资收入，社保及每人每月35元的管理服务费。如要退回被派遣员工，需提前40天书面通知，并且对于退回的理由做了详细的约定。该合作协议同时约定员工在服务期间合法权益受到损害而发生的补偿、赔偿费用全额由西安市消防救援支队来承担。2011年9月12日，西安市惜才人才资源开发有限责任公司与陈羽签订了劳动合同，将陈羽派遣至西安市消XX队XX大队、中队从事文员工作，离职前一年月工资为4020元，其他福利待遇按照西安市消防救援支队的薪酬、福利制度执行。2019年9月12日，陈羽的劳动合同到期后，仍在西安市消防救援支队从事原来的工作，11月份起西安市消防救援支队停止支付陈羽等9人的工资与社保，12月2日，西安市消防救援支队通过邮件向西安市惜才人才资源开发有限责任公司发出了《关于政府专职消防队员、文员续签及终止合同的通知》，以考核不合格终止与陈羽的劳动合同。据上，西安市消防救援支队将陈羽退回西安市惜才人才资源开发有限责任公司所依据的事实及退回程序违反法律规定及双方劳务派遣合作协议的约定，对陈羽造成了损害，根据劳动合同法92条、劳务派遣暂行规定12、24条之规定，应当与西安市惜才人才资源开发有限责任公司承担连带责任。 第三、西安市惜才人才资源开发有限责任公司不构成违法解除劳动合同，无需支付双倍经济赔偿金。陈羽是西安市惜才人才资源开发有限责任公司按照西安市消防救援支队的特定要求为其招聘、派遣的员工，西安市惜才人才资源开发有限责任公司在收到西安市消防救援支队的终止通知后同时终止了与陈羽的劳动合同。同时，陈羽的劳动合同期限至2019年9月12日止，劳动合同到期后双方没有续签，但陈羽仍在原来的岗位工作，西安市惜才人才资源开发有限责任公司与西安市消防救援支队均未提出异议，根据最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十六条规定：“劳动合同期满后，劳动者仍在原用人单位工作，原用人单位未表示异议的，视为双方同意以原条件继续履行劳动合同。一方提出终止劳动关系的，人民法院应当支持。”因此西安市惜才人才资源开发有限责任公司没有违法解除与陈羽的劳动合同，无需支付违法解除劳动关系赔偿金69510.11元，同时，陈羽的月工资是4020元，裁决书认定月工资数额有误。综上，西安市消防救援支队违反法律规定及合同约定，将派遣员工退回西安市惜才人才资源开发有限责任公司，应当与西安市惜才人才资源开发有限责任公司连带承担对于陈羽的补偿、赔偿责任；西安市惜才人才资源开发有限责任公司合法终止与陈羽的劳动关系，无需承担双倍经济赔偿金。现原告请求：1、判决原告无需向被告西安市惜才人才资源开发有限责任公司补缴2011年9月至2012年12月的工伤、医疗、生育保险。2、判决原告不向被告西安市惜才人才资源开发有限责任公司支付违法解除劳动关系经济赔偿金69510.11元，被告西安市消防救援支队对原告支付补偿、赔偿费用承担连带责任。 被告陈羽发辩称，一、原告应为被告补缴2011年9月至2012年12月的工伤、失业保险。二、原告及西安市消防救援支队应就向被告支付违法解除劳动关系赔偿金承担连带责任。三、原告以劳动合同期满为由解除劳动关系的行为违法，应依法向被告支付违法解除劳动关系的赔偿金69510.11元。综上，原告的第一项诉讼请求没有任何事实和法律依据，应依法予以驳回。原告违法解除劳动关系应依法向被告支付赔偿金69510.11元，且西安市消防救援支队应就赔偿金的支付承担连带责任。 被告西安市消防救援支队辩称，一、原告要求被告就违法解除劳动关系赔偿金和未休年休假工资承担连带责任无事实及法律依据，应予驳回。二、被告将派遣员工陈羽退回原告的行为符合法律规定。被告对于原告与陈羽解除劳动关系的法律后果不应承担连带责任，该请求应予驳回。三、未休年休假工资的支付主体应为用人单位（即原告），被告对此不承担责任，该项请求应予驳回。综上所述，原告主张由被告承担连带责任无事实及法律依据，应予驳回。请求贵院查明案件事实，维护被告的合法权益。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告当庭举证：第一组证据：证据名称:劳动合同及劳动合同续订书 证明目的：1.原告与被告陈羽2011年9月12日签订劳动合同，2019年9月12日届满且未续签；2.原告将被告陈羽派遣至被告西安市消防救援支队处，由被告西安市消防救援支队负责考勤、管理，原告根据被告西安市消防救援支队的工资表代扣代缴社保及个税并支付工资。3.拖欠工资及未休年休假工资应由被告西安市消防救援支队支付。 第二组证据：证据名称：劳务派遣合作协议及续签确认函 证明目的：1.原告与被告西安市消防救援支队之间存在合法有效的劳务派遣合作关系；2.双方在劳务派遣合作过程中各自的权利、义务及责任承担进行明确约定，因履行本合作协议产生的向员工支付的补偿金、赔偿金等费用，由被告西安市消防救援支队承担；3.被告西安市消防救援支队违反该合作协议约定将被告陈羽退回原告，应当承担相应责任。 第三组证据：证据名称：关于政府专职消防员、文员续签及终止合同的通知 证明目的：1.2019年12月2日，被告西安市消防救援支队向原告邮件送达了《关于政府专职消防员、文员续签及终止合同等通知》称：被告陈羽未通过考核，终止劳动合同，退回原告处；2.被告西安市消防救援支队将被告陈羽退回原告处所依据的事实及退回程序违法，同时也违反劳务派遣合作协议的约定，对被告陈羽造成损害的，应当承担责任。 第四组证据：证据名称：终止劳动合同关系通知书、证明书 证明目的：原告与被告陈羽的劳动合同于2019年9月12日届满，且届满后再未续签，2019年12月2日，原告在收到被告西安市消防救援支队“关于政府专职消防员、文员续签及终止合同的通知”当日向被告陈羽邮寄了终止劳动合同关系通知书，同时出具了终止劳动合同证明书，被告陈羽签字认可，因此不属于违法解除劳动合同。 第五组证据：证据名称：参保证明。证明目的：证明陈羽的工伤保险仅拖欠2011年10月、11月、12月三个月的，并不像裁决书认定的拖欠到2012年12月。 第六组证据：证据名称：新劳人仲案字【2020】第97号裁决书。 证明目的：证明本案已经过劳动仲裁前置程序。 被告陈羽发表质证意见：第一组证据：真实性无异议，证明目的有异议，陈羽与西安市惜才人才资源开发有限责任公司存在的劳动合同期限为2011年9月13日至2019年12月6日，第四次劳动合同记载的期限截止为2019年9月12日，但陈羽在2019年9月13日至整个11月都在被告西安市消防救援支队上班，2019年12月1日至5日按照西安市惜才人才资源开发有限责任公司的要求、待岗等通知，故劳动合同的最终期限应为2019年12月6日。 第二组证据：真实性无法核实，系原告和被告西安市消防救援支队签署。即使真实，但根据2019年9月2日双方签署的续签确认函中明确载明，同意续签，协议按照原有效期限顺延至2021年9月7日，故被告西安市消防救援支队陈述退回陈羽与该证据存在矛盾。 第三组证据：真实性无法核实，陈羽从未收到该通知，对证明目的不予认可。 第四组证据：真实性无异议，证明目的有异议。陈羽实际收到通知书的时间应为2019年12月5日。证明书系陈羽于2019年12月16署，目的是为了领取失业金，该组证据恰好能够证明西安市惜才人才资源开发有限责任公司与陈羽违法解除劳动关系的事实。 第五组证据：真实性和证明目的均不认可，应以我稍后提交的参保证明为准。 第六组证据：无异议 被告西安市消防救援支队发表质证意见：第一组证据：真实性无异议，证明目的有异议，西安市惜才人才资源开发有限责任公司作为陈羽的用人单位，应当承担工资、社保、未休年假工资、赔偿金等相关支付义务，西安市消防救援支队为此不承担责任， 第二组证据：真实性无异议，证明目的有异议，劳动派遣系民事法律关系，不应作为劳动争议案件划分责任的依据。西安市消防救援支队退回派遣员工系2019年9月7日派遣协议即将届满而对派遣员工做出的考核及退工，该行为合法，西安市消防救援支队不承担支付赔偿金及补偿金的责任。 第三组证据：真实性无异议，证明目的有异议，西安市消防救援支队系于2019年10月30日即通过微信向西安市惜才人才资源开发有限责任公司告知退工事宜，2019年10月31日又向其发送传真，而非西安市惜才人才资源开发有限责任公司所称的12月2日才退回。且根据仲裁阶段认定的事实，陈羽于2019年10月31日不再提供相关的劳务，西安市消防救援支队对西安市惜才人才资源开发有限责任公司和陈羽于2019年12月2日后续解除劳动关系不承担责任。 第四组证据：真实性无法确认，证明目的有异议，但可以看出原告解除日起均为2019年10月30日，即表明2019年10月30日已知晓退工事宜，西安市消防救援支队对西安市惜才人才资源开发有限责任公司和陈羽于2019年12月2日后续解除劳动关系不承担责任。 第五组证据：真实性无异议，证明目的有异议，社保的缴纳义务应由西安市惜才人才资源开发有限责任公司承担。 第六组证据：无异议 被告陈羽当庭举证：第一组证据： 证据名称：2011年9月13日《劳动合同书》及派遣人员手册、2013年9月13日《劳动合同续签书》、2015年9月13日《劳动合同续签书》、2017年9月13日《劳动合同续订书》 证明目的：1、2011年9月12日至2019年12月6日，原、被告之间存在劳动关系。2、原、被告双方书面劳动合同截止日期为2019年9月12日。 第二组证据：证据名称：关于开展政府专职消防员（文员）续签合同考核通知、政府专职消防员（文员）续签合同考核方案 证明目的：1、截止2019年9月12日，原、被告已连续签订了四次固定期限的劳动合同，被告岗位为消防文员，分配在XX大队。2、2019年9月4日、25日，被告按照要求参加了用工单位组织的续签合同的体检、体能测评等考核工作。 第三组证据：证据名称：惜劳T2019第5号《终止劳动合同关系通知书》及邮寄回执、个人参保证明 证明目的：1、书面劳动合同到期后，双方按原劳动合同继续履行，原告以合同到期为由解除劳动关系没有法律依据。2、原告单方终止劳动合同的行为违法，按照《劳动合同法》第48、87条的规定，应按经济补偿金标准的二倍向被告支付赔偿金。 第四组证据：证据名称：工资银行流水 证明目的：原告向被告发放赔偿金应以4088.83元为计算依据。 第五组证据：证据名称：11月考勤记录 证明目的：原告未向被告发放2019年10月21日至2019年12月3日劳动关系存续期间工资3988.48元，应依法予以补发。 原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司发表质证意见：第一组证据：真实性和证明目的均无异议 第二组证据：真实性无法核实，证明目的不予认可。 第三组证据：真实性无异议，证明目的不予认可 第四组证据：真实性无异议，证明目的不予认可，还包含了其他费用，并不是只有工资，实际工资是4020元，工资应以工资表为准。 第五组证据：真实性和证明目的均不认可，考核是由西安市消防救援支队考核，具体考核情况惜才公司并不知情。 被告西安市消防救援支队发表质证意见：第一组证据：真实性和证明目的均无异议 第二组证据：真实性和证明目的均无异议，西安市消防救援支队发出的相关考核通过内部政务信息网发出的，陈羽从该网上获取了相关信息，其知晓考核后会作出续签或者终止的决定，在经过考核后2019年10月30日作出了考核终止合同通知，陈羽亦应通过该网站获取，西安市消防救援支队系合法退工。 第三组证据：第一份真实性无法确认，第二份真实性认可，证明目的不予认可，西安市消防救援支队对于原告解除劳动合同的行为不承担连带责任。 第四组证据：真实性无异议，证明目的应以银行流水实际核算结果为准。 第五组证据：真实性和证明目的均不认可，西安市消防救援支队退工后，陈羽即再未向西安市消防救援支队提供任何劳务，该事实在仲裁阶段已经查明并认定。 被告西安市消防救援支队当庭举证：第一组证据：证据名称：《劳务派遣合作协议书》 证明内容：2011年9月8日，西安市消防救援支队与原告《劳务派遣合作协议书》。第二章“甲方（原告）义务”第八条：依法为员工办理建立、缴纳、转移享受各项社会保险以及住房公积金等相关手续。第五十八条：“协议有效期限为两年，自2011年9月8日至2013年9月7日，协议期满前30日，双方均未提出终止协议，协议按原有效期限自行顺延。” 第二组证据：证据名称：劳动合同、劳动合同续订书 证明内容：惜才公司与陈羽签订《劳动合同书》，后进行三次续订，最后一次期限为2017年9月13日至2019年9月12日。 以上证据的证明目的：1、自2011年9月8日起，原告与西安市消防救援支队之间建立了合法有效的劳务派遣合同关系，陈羽与西安市消防救援支队之间系劳务派遣用工关系，双方劳务派遣合同于2019年9月7日届满。 2、陈羽与原告存在劳动关系，原告应为其缴纳社会保险并支付劳动报酬，承担劳动权利项下的权利义务。该二者劳动合同于2019年9月12日届满。 原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司发表质证意见：第一组证据：真实性无异议，证明目的不予认可，通过续签，劳动派遣合作协议的期限截止到2021年9月7日。 第二组证据：真实性和证明目的均不认可，原告仅仅是收到了考核结果，对过程并不知情，考核结果10月30日以传真件发给了惜才公司，但并未盖章，所以惜才工资员工要求盖章后重新发送，所以在2019年12月2日盖章之后通过邮件再次发送。 被告陈羽发表质证意见：第一组证据：真实性无法核实，证明目的均不认可，根据惜才公司提交的2019年9月2日续签确认函可知，原告惜才公司与被告消防支队的劳务派遣合同应截止到2021年9月7日。被告陈羽与惜才公司的合同截止期限为2019年12月6日，被告消防支队将陈羽退回惜才公司没有法律依据，对陈羽造成的损失应承担连带责任。 第二组证据：真实性和证明目的均不认可，陈羽按照消防支队的要求参加了相关考核，陈羽从未收到关于其考核成绩的任何通知，陈羽在11月整月期间都在上班，因此消防支队退回陈羽及惜才公司解除与陈羽的劳动关系没有法律依据，双方应承担连带责任。 从上述证据及庭审查明，被告陈羽于2011年9月12日，由原告派遣至被告西安市消防救援支队从事文员工作，并于2011年9月13日与原告签订为期三年的劳动合同，合同约定月工资1200元，劳动合同期满后，双方续签劳动合同至2019年9月12日。2019年9月25日，被告西安市消防救援支队对被告陈羽进行考核，并于同年10月30日公布考核结果，被告陈羽于2019年10月31日起再未工作。2019年12月6日，被告陈羽收到原告邮寄送达《终止劳动合同关系通知书》，被告陈羽离职前月平均工资为4088.83元，原告未给被告陈羽缴纳2011年9月至2012年12月期间的医疗、生育保险，未为被告陈羽缴纳2011年9月至2011年12月失业、工伤保险。后三方发生劳动争议，被告陈羽向西安市新城区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请裁决：“1、第一被申请人（即西安市惜才人才资源开发有限责任公司）为申请人缴纳2011年9月至2012年12月期间工伤、失业保险、2011年9月至12月期间医疗、生育保险、2019年10月至11月养老保险；2、第一被申请人向申请人支付终止劳动合同经济补偿金34756元；3、第一被申请人支付违法终止劳动合同赔偿金69513元；4、第一被申请人支付2019年11月至12月6日期间工资2297元；5、第一被申请人支付2012年至2017年未休年休假工资8229元；6、第一被申请人支付2011年9月13日至2019年12月6日高危工资59260元；7、第一被申请人支付拖欠工资及经济补偿金总额100%的加付赔偿金37053元；8、第二被申请人承担连带责任。”该委于2020年7月30日作出新劳人仲案字【2020】第97号裁决：“一、第一被申请人在本裁决生效之日起三十日内为申请人补缴2011年9月至2012年12月期间医疗、生育保险；补缴2011年9月至2011年12月失业、工伤保险（双方具体缴费数额，以社会保险经办机构或税务部门核准的数额为准）；二、第一被申请人在本裁决生效之日起十五日内向申请人支付违法解除劳动关系赔偿金69510.11元（4088.83元/月*8.5个月*2倍）；三、驳回申请人其他申请。”该裁决书送达后，被申请人西安市惜才人才资源开发有限责任公司不服向本院提起诉讼，申请人陈羽，被申请人西安市消防救援支队服该裁决。 以上事实有劳动合同及劳动合同续订书、劳务派遣合作协议及续签确认函、关于政府专职消防员、文员续签及终止合同的通知、证明书、参保证明、新劳人仲案字【2020】第97号裁决书、《劳动合同书》及派遣人员手册、《劳动合同续签书》、关于开展政府专职消防员（文员）续签合同考核通知、政府专职消防员（文员）续签合同考核方案、惜劳T2019第5号《终止劳动合同关系通知书》、邮寄回执、个人参保证明、工资银行流水、考勤记录、《劳务派遣合作协议书》、当事人陈述以及庭审笔录在卷佐证。 本院认为,合法劳动关系受法律保护，原告与被告陈羽建立劳动关系，原告就应为被告陈羽依法缴纳各项社会保险，被告陈羽申请原告缴纳各项社会保险，不属于人民法院审理劳动争议受案范围，本院不予处理。被告陈羽申请原告支付2019年11月至12月6日的工资，因未提供被告西安市消防救援支队相关证据，该请求不予支持。被告陈羽申请被告支付拖欠工资经济补偿金总额100%的加付赔偿金无事实及法律依据，本院不予支持。被告陈羽申请主张2012年至2017年未休年休加工资8229元，该请求已过仲裁时效，丧失胜诉权，本院不予支持。原告与被告陈羽劳动合同到期，被告西安市消防救援支队也决定不再续签，与被告陈羽解除劳动关系，该劳动合同于2019年9月12日到期，被告西安市消防救援支队于2019年12月2日将被告陈羽退回原告处，原告于2019年12月6日收到被告西安市消防救援支队《关于政府专职消防员、文员续签及终止合同的通知》以考核不合格终止与被告陈羽的劳动合同，该解除理由不符合法律规定，被告陈羽申请违法解除劳动关系赔偿金，本院予以支持，被告陈羽请求原告支付终止劳动合同经济补偿金，无法律依据，本院不予支持。被告陈羽要求被告西安市消防救援支队支付高危工资的请求无事实及法律依据，本院不予支持。原告要求被告西安市消防救援支队与其承担连带责任，因二被告系劳务派遣关系，其情形不属于法律规定连带责任的范畴，故原告该请求，无法律依据，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条、第八十七条、第九十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、第三十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条之规定，判决如下： 一、原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付被告陈羽违法解除劳动关系赔偿金69510.11元（4088.83元/月*8.5个月*2倍）。 二、驳回原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告西安市惜才人才资源开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审 判 员  王 玮 二〇二〇年十二月十四日 法官助理  朱敏鑫 书 记 员  丁 宁 1