四川省南充市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川13执复134号 复议申请人（异议人、利害关系人）：四川省巴中市富怡房地产开发有限公司。住所地：四川省巴中市巴州区回风二环路云影香山******，统一社会信用代码：9151190074002450XE。 法定代表人：刘良舜。 委托代理人：何家永，四川同善律师事务所律师。 申请执行人：樊俊，男，汉族，1972年8月16日出生，住四川省南充市。 委托代理人：张荣辉，四川泰宇律师事务所律师。 被执行人：夏瑞阳，男，汉族，1970年5月16日出生，住四川省平昌县。 被执行人：刘莉，女，汉族，1976年8月20日出生，住四川省自贡市。 复议申请人四川省巴中市富怡房地产开发有限公司（以下简称富怡房产公司）不服四川省南充市嘉陵区人民法院（2020）川1304执异91号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 四川省南充市嘉陵区人民法院（以下简称嘉陵法院）在执行申请执行人樊俊与被执行人夏瑞阳、刘莉民间借贷纠纷一案中，异议人富怡房产公司对该院（2018）川1304执356号执行裁定书不服，向该院提出书面异议。该院于2020年5月25日作出（2020）川1304执异44号执行裁定书。富怡房产公司不服，向本院申请复议，本院于2020年8月24日作出（2020）川13执复71号执行裁定书，认为嘉陵法院存在遗漏异议请求的情形，裁定撤销该院（2020）川1304执异44号执行裁定，发回重新审查。嘉陵法院于2020年10月13日立案后，依法另行组成合议庭进行审查。 异议人富怡房产公司异议请求：1.裁定中止执行（2018）川1304执356号案件所有的裁定书；2.解除异议人已被冻结的账户。事实及理由：嘉陵法院对富怡房产公司送达的（2018）川1304执356号之五、之六的裁定书富怡房产公司于2020年4月14日收悉。（2018）川1304执356号之五裁定书中称“于2019年11月5日向第三人四川省巴中市富怡房地产开发有限公司送达了履行到期债务通知。第三人四川省巴中市富怡房地产开发有限公司在指定期限内未对到期债务提出异议，亦未主动履行”的认定是错误的。嘉陵法院在2019年11月5日向富怡房产公司送达了执行通知书，公司收到后于2019年11月19日提出了异议，法院作出了（2019）川1304执异188号执行裁定书。法院在（2018）川1304执356号之五、之六的裁定书称未提出异议是自相矛盾的。故法院不应当冻结富怡房产公司的账户。且法院认定的基础事实严重不符。我公司认为，贵院发出的（2019）川1304执异188号执行裁定书应无效。根据相关法律规定，一律应以本次异议及补充异议为准。富怡房产公司不差被执行人夏瑞阳的钱及无到期性债权的证据为：2012年3月22日，富怡房产公司与夏瑞阳签订的《巴中市富怡房地产开发有限公司“怡景园”项目职工个人投资股权合同》、巴中市中级人民法院生效的（2018）川19民终90号民事判决书载明富怡房产公司与夏瑞阳签订的土地转让合同有效，土地转让合同约定金额为4100万元，夏瑞阳已履行1765万元，下差2335万元，富怡房产公司正在主张。我公司若主张履行合同，夏瑞阳即差我公司2335万元土地款及违约金，若主张解除合同并成功，夏瑞阳在公司的债权方能成立。即使成立，也应纳入执行程序按执行清偿顺序进行。目前的执行条件不成就，属不特定事项及不特定标的款项。法院脱离冻结到期债权及避开执行清偿顺序而不当查封异议人的账户，事实及依据错误，侵犯了异议人及其他相关联的债权人的合法权益。法院冻结的“商品房预售资金监管（农民工工资）及按揭办理专户”，已严重违反了《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》以及最高人民法院关于查封、冻结、扣押企业财产不得影响企业正常经营的规定，不利于企业恢复生产和维护社会稳定。综上，请求法院解除对异议人账户130万元的冻结，中止（2018）川1304执356号所有裁定的执行。 申请执行人樊俊称，异议人没有事实和法律依据的请求应当依法予以驳回。一、因被执行人夏瑞阳、刘莉不履行人民法院生效裁判确定的义务，嘉陵法院受理了申请执行人的强制执行申请，并根据申请执行人提供的夏瑞阳在富怡房产公司有应收投资款的线索，依法向异议人送达了协助执行通知、到期债务履行通知等（2018）川1304执356号之一至之六执行文书。异议人对于2019年11月17日向嘉陵法院就（2018）川1304执356号执行裁定之四提出异议，该院（2019）川1304执异188号执行裁定驳回其异议，富怡房产公司没有在法定期限内提出启动程序，应当视为富怡公司服从了该裁定。更重要的是，富怡公司并没有在法定期限内对嘉陵法院送达的（2018）川1304执356号履行到期债务通知书提出异议，该通知书产生法律效力后，该院随后送达了（2018）川1304执356号之五、之六执行裁定书，强制执行夏瑞阳对富怡房产公司的到期债权并冻结该公司的银行账户。嘉陵法院以上执行措施没有违反法律规定，执行依据充分。二、富怡房产公司在2019年11月17日提出执行异议之时，明显针对的是（2018）川1304执356号之四，可是其在异议申请书中一再否定该客观事实也即法律事实，听证中多次以闹事、上访等语言威胁法庭，其目的是欲将其未尽法律顾问职责导致富怡房产公司银行账户被冻结的责任“甩锅”给法院。三、巴中市巴州区人民法院之所以解除（2020）川1902执1107号裁定对公司的银行账户资金的冻结，是因为富怡房产公司将其国有土地抵押给了该案执行申请人正德担保公司，而在本案中富怡房产公司并没有设定抵押等担保，不能与其相提并论。综上所述，请求人民法院驳回富怡房产公司的异议及复议申请。 嘉陵法院在审查过程中，调阅了案涉执行卷宗，并查明以下事实：原告樊俊与被告夏瑞阳、刘莉民间借贷纠纷一案，嘉陵法院于2017年9月20日作出（2017）川1304民初1152号民事判决书。判决生效后，原告樊俊向该院申请强制执行。执行法院于2019年5月23日作出（2018）川1304执356号之四裁定书，裁定：一、冻结被执行人夏瑞阳在富怡房产公司开发的“怡景园”房产项目中的应收款130万元；二、冻结期限为三年。同日该院出具（2018）川1304执356号协助执行通知书。2019年6月4日该院向富怡房产公司留置送达了裁定书和协助执行通知书。2019年11月5日，执行法院向富怡房产公司送达了（2018）川1304执356号通知书，通知如下：你单位在收到本通知后的十五日内将夏瑞阳对你单位享有的到期债权130万元直接支付至南充市嘉陵区人民法院（……），不得向被执行人清偿。如有异议，应当自收到本通知后的十五日内向该院提出……逾期不履行又不提出异议的，该院将强制执行。2019年11月19日，富怡房产公司向该院邮寄了《关于南充市嘉陵区人民法院执行裁定书的执行异议》，请求撤销对富怡房产公司的夏瑞阳应收债权款的冻结。2019年11月22日，富怡房产公司向该院邮寄了《执行异议申请》，称该院裁定书的依据是巴中市中级人民法院（2018）川19民终90号民事判决书，但情况已发生变化，夏瑞阳未履行巴中市中级人民法院（2018）川19民终90号民事判决书，富怡房产公司已经不差夏瑞阳的投资款，请求撤销（2018）川1304执356号之四执行裁定书，撤销对富怡房产公司下差夏瑞阳130万元应收款的冻结。执行法院受理富怡房产公司的执行异议申请后于2019年12月10日作出（2019）川1304执异188号执行裁定书，认为案外人富怡房产公司的异议理由不成立，裁定驳回其异议请求。执行法院于2020年1月3日向富怡房产公司邮寄（2019）川1304执异188号执行裁定书，该公司于2020年1月5日签收。2020年4月8日，执行法院作出（2018）川1304执356号之五执行裁定书，裁定如下：强制执行被执行人夏瑞阳对第三人富怡房产公司的到期债权130万元。2020年4月14日，执行法院作出（2018）川1304执356号之六执行裁定书，裁定如下：冻结或划拨富怡房产公司的银行存款130万元。同日，执行法院轮候冻结了富怡房产公司在中国农业银行股份有限公司巴中巴州支行开设的账户2270××××8239、2270××××7058，冻结金额为0。富怡房产公司不服上述裁定及冻结措施，向执行法院提出异议。审查中，因异议人富怡房产公司异议请求第一项“中止执行所有裁定书”的异议请求不明，执行法院要求其予以明确，富怡房产公司遂明确为：申请撤销（2018）川1304执356号之四、（2018）川1304执356号、（2019）川1304执异188号、（2018）川1304执356号之五、（2018）川1304执356号之六执行裁定书，并增加撤销通知类法律文书的内容。 嘉陵法院认为，异议人富怡房产公司的异议理由为（2018）川1304执356号之五裁定书的事实认定错误且（2019）川1304执异188号执行裁定书认定的基础事实严重不符，（2019）川1304执异188号执行裁定书应无效。执行法院认为，该院作出的（2019）川1304执异188号裁定书系在富怡房产公司对该院（2018）川1304执356号之四裁定书提出异议后作出，现富怡房产公司再次就夏瑞阳在该公司130万元应收款提出异议，系就同一执行标的提出异议，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第二款规定：“案外人撤回异议或者被裁定驳回异议后，再次就同一执行标的提出异议的，人民法院不予受理。”的规定，执行法院不予受理。富怡房产公司对（2019）川1304执异188号裁定书在法律规定期限内未提出异议，现其再次以提出执行异议方式申请撤销已生效的（2019）川1304执异188号裁定书不符合法律规定，执行法院不予受理。执行法院（2018）川1304执356号之五执行裁定书系在富怡房产公司既未对履行到期债权通知提出异议又不履行的情况下作出，符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第65条的规定，并无不当。且（2018）川1304执356号之五与（2018）川1304执356号之四执行裁定的执行标的相同，故富怡房产公司对（2018）川1304执356号之五执行裁定所提异议，该院不予受理。在嘉陵法院（2018）川1304执356号之六裁定书中对富怡房产公司的银行账户进行了轮候查封，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。”的规定，该院对富怡房产公司两个账户的冻结系轮候查封，在转变为正式查封之前，其效力尚未显现，仅产生预期效力。富怡房产公司对轮候冻结措施提出异议，不能排除执行，执行法院不能受理该异议，应当向首查封法院提出执行异议。故富怡房产公司对（2018）川1304执356号之六执行裁定所提异议，执行法院不予受理。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十五条第二款，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条第一款的规定，裁定驳回异议人富怡房产公司的异议申请。 富怡房产公司不服，向本院申请复议。称嘉陵法院所作出的相关执行裁定书错误，均无任何法律依据，被执行人夏瑞阳在复议申请人富怡房产公司的债权于2020年10月27日才由四川省巴中市中级人民法院（2020）川19民初116号民事调解书予以确认。嘉陵法院作出的（2020）川1304执异91号执行裁定错误，应依法予以撤销，同时应当撤销嘉陵法院（2018）川1304执356号之六执行裁定，并解除对复议申请人富怡房产公司账户的冻结，并裁定复议被申请人对四川省巴中市中级人民法院（2020）川19民初116号民事调解书对夏瑞阳所确认的到期债权行使相关权利。 本院经审查，对嘉陵法院查明的事实予以确认。 本院另查明，嘉陵法院于2019年5月23日作出（2018）川1304执356号之四裁定书，裁定：一、冻结被执行人夏瑞阳在富怡房产公司的“怡景园”房产项目中的应收款130万元；二、冻结期限为三年。同日该院出具（2018）川1304执356号协助执行通知书。2019年6月4日执行法院向富怡房产公司留置送达了裁定书和协助执行通知书。富怡房产公司于2019年11月17日向嘉陵法院就（2018）川1304执356号执行裁定之四提出异议，该院（2019）川1304执异188号执行裁定驳回其异议，富怡房产公司没有在法定期限内提出复议。四川省巴中市中级人民法院于2020年10月27日作出（2020）川19民初116号民事调解书第三项确认：由被告富怡房产公司、蒋道寿、马崇凯、尹金国、尹保国在本调解协议生效后180日内返还被告夏瑞阳已付项目转让款1765万元。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定，第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。本案中，嘉陵法院于2019年11月5日向富怡房产公司送达（2018）川1304执356号履行到期债权通知书后，富怡房产公司于2019年11月19日向该院提出了异议。嘉陵法院在富怡房产公司提出异议的情况下，径行作出（2018）川1304执356号之五、之六执行裁定对富怡房产公司采取强制执行措施，并冻结其银行账户的执行行为，缺乏法律依据，嘉陵法院（2018）川1304执356号之五、之六执行裁定应予撤销。 《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一款规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。本案中，嘉陵法院作出的（2018）川1304执356号之四《执行裁定书》和（2018）川1304执356号《协助执行通知书》，仅是对被执行人夏瑞阳的债权进行冻结，目的在于要求协助义务人富怡房产公司在冻结限额内，未经人民法院许可，不得擅自向被执行人夏瑞阳支付相应款项。冻结措施仅是人民法院对财产采取的控制性措施，目的在于防止被执行人恶意转移财产或增设其他权利负担，不直接导致标的权属转移。因此，执行法院采取该控制性措施并无不当。嘉陵法院（2019）川1304执异188号执行裁定驳回富怡房产公司的此项异议请求，富怡房产公司收到该（2019）川1304执异188号执行裁定没有提出复议申请，现四川省巴中市中级人民法院（2020）川19民初116号民事调解书进一步证明被执行人夏瑞阳在富怡房产公司享有债权，富怡房产公司现仍应按嘉陵法院（2018）川1304执356号之四《执行裁定书》和（2018）川1304执356号《协助执行通知书》履行相应义务。 另外，被执行人夏瑞阳在富怡房产公司等处的债权金额、履行期限已于2020年10月27日经四川省巴中市中级人民法院（2020）川19民初116号民事调解书予以确认，申请执行人樊俊可依法对该生效法律文书确定的债权行使相关权利。 综上，复议申请人富怡房产公司的部分异议理由成立，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 一、撤销四川省南充市嘉陵区人民法院（2020）川1304执异91号执行裁定； 二、撤销四川省南充市嘉陵区人民法院（2018）川1304执356号之五、四川省南充市嘉陵区人民法院（2018）川1304执356号之六执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 邱书培 审 判 员 蒙琼梅 审 判 员 杨若朗 二〇二〇年十二月十七日 法官助理 盛玉林 书 记 员 梁 月