山东省烟台市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鲁06民特145号申请人：安海燕，女，1979年2月18日出生，汉族，住山东省莱州市。委托诉讼代理人：吕洪芳，山东平和律师事务所律师。被申请人：中国人寿财产保险股份有限公司烟台市莱州支公司，住所地山东省莱州市文昌北路**。负责人：张旭，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐小云，山东扬衡律师事务所律师。申请人安海燕与被申请人中国人寿财产保险股份有限公司烟台市莱州支公司（以下简称中国人寿莱州支公司）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年11月18日立案后进行了审查。现已审查终结。申请人安海燕称，申请人不服烟台仲裁委员会于2020年7月1日作出的（2016）烟仲字第101号裁决书，申请依法撤销该裁决书第(二)项，即“被申请人安海燕对应小龙上述债务承担连带责任”的裁决,并由被申请人承担本案的诉讼费等费用。事实与理由：1.烟台仲裁委员会未在《仲裁规则》规定期限内作出裁决，在严重违反《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第三项的情形，违反法定程序。根据烟台仲裁委员会仲裁规则第八十一条规定：“仲裁庭应当自组成之日起2个月内作出裁决。有特殊情况需要延长的，由独任仲裁员在期满10日前书面申请，经本会主任批准可以适当延长。”根据该规定，2个月是仲裁庭应当遵守的期限，即使需要延长，也是予以适当延长，并应当在办理申请和审批手续时明确延长的期限。涉案仲裁裁决自2016年1月19日仲裁庭组成，至2020年7月15日左右向当事人送达仲裁裁决书，历时四年零六个月，已远远超出烟台仲裁规则规定的2个月期间。仲裁庭在开庭后的三年多的时间里没有任何审理活动或调解工作，且案件也不存在疑难复杂、需要延期审理的情形，仲裁委的此种行为直接导致案件各方当事人之间的法律关系长期处于不稳定状态，直至应小龙于2020年7月份去世，案件全部责任全都转移到了申请人身上，使得申请人无法及时有效的救济自己的权利，严重损害了申请人的合法权益。2.烟台仲裁委员会仲裁规则第十四条规定：“本会受理仲裁申请后，应当在10日内将受理通知书、本规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁通知书、仲裁申请书副本、本规则和仲裁员名册送达被申请人”。但申请人自始未收到过上述材料，仲裁程序违法。综上，涉案仲裁裁决存在严重违反《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第三款和烟台仲裁规则第八十一条规定的情形，违反法定程序。被申请人辩称，仲裁裁决没有违反法定程序，请求驳回申请。经审查查明：2020年7月1日，烟台仲裁委员会作出（2016）烟仲字第101号裁决书，仲裁庭裁决如下：(一)被申请人应小龙支付申请人中国人寿财产保险股份有限公司烟台市莱州支公司垫付款12万元，并自2015年12月24日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款利率支付利息，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；(二)被申请人安海燕对应小龙上述债务承担连带责任。2014年6月10日13时30分许，应小龙无证驾驶登记在安海燕名下的鲁Ｙ×××**号小型轿车，沿莱州市平苑路由南向北行驶至平苑路莱州市城港路街道二十里堡村路口处，在倒车时，与后方行人郝某发生碰撞，致郝某受伤。该事故经莱州市公安局交警大队认定应小龙负事故全部责任；鲁Ｙ×××**号小型轿车登记车主为安海燕，安海燕于2013年7月14日在中国人寿莱州支公司处投保交强险和商业险，保险期限为2013年7月18日零时至2014年7月17日二十四时。2015年10月2日莱州市人民法院以(2015)莱州刑初字第331号刑事附带民事判决书判决，中国人寿莱州支公司在交强险范围内赔偿郝某医疗费、残疾赔偿金、护理费等经济损失人民币12万元，判决生效后中国人寿莱州支公司支付了赔偿款12万元。(一)关于本案合同的效力仲裁庭认为，双方当事人于2013年7月14日签订《机动车交通事故责任强制保险单》，为双方当事人真实意思表示不违背法律、行政法规的强制性规定，应当作为本案双方当事人相关权利义务的依据。(二)关于应小龙的仲裁主体资格。仲裁庭认为，本案向应小龙送达相关法律文书后，应小龙两次到庭参加仲裁。根据本会规则第十一条第二款的规定，应视为应小龙承认本案仲裁案件管辖权，其仲裁主体资适格。(三)关于中国人寿莱州支公司的仲裁请求。仲裁庭认为，应小龙无证驾驶登记在安海燕名下的鲁Ｙ×××**号小型轿车发生交通事故，莱州市人民法院以（2015）莱州刑初字第331号刑事附带民事判决书已判决中国人寿莱州支公司在交强险范围内赔偿受害人郝某医疗费、残疾赔偿金、护理费等经济损失人民币12万元，判决生效后中国人寿莱州支公司履行了赔偿义务。根据最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第18条的规定，中国人寿莱州支公司向侵权人主张追偿权的主张应予支持，故应小龙无证驾驶发生交通事故，致使中国人寿莱州支公司在交强险范围内赔偿了受害人损失，中国人寿莱州支公司有权向应小龙追偿；安海燕辩称与应小龙就车辆鲁Ｙ×××**号小型轿车签订了买卖协议，将车辆卖给应小龙，但未能提供证据证明在协议签订后交付了价款、办理了车辆交付手续，且未到车辆登记部门办理机动车变更登记手续，未到作为保险人的中国人寿莱州支公司处办理变更保险合同手续，同时，在莱州市人民法院(2015)莱州刑初字第331号案件审理过程中，安海燕与应小龙均未向有关司法机关陈述涉案车辆已经出卖给应小龙，故仲裁庭综合本案证据认定2014年1月10日安海燕与应小龙就车辆鲁Ｙ×××**号小型轿车签订的买卖协议没有实际履行，安海燕仍为涉案车辆的所有人，安海燕将车辆交由无驾驶资格的应小龙驾驶致使发生交通事故，应当认定其对损害的发生存在过错，依据《中华人民共和国侵权责任法》第49条的规定，应承担相应的赔偿责任，中国人寿莱州支公司向其主张追偿权，仲裁庭予以支持。中国人寿莱州支公司主张，要求自申请仲裁之日(2015年12月24日)起至实际给付之日止，按银行同期贷款利率计算利息。仲裁庭认为，应小龙因自身过错无证驾驶车辆致害他人，中国人寿莱州支公司基于交强险垫付的理赔款，应小龙应对其未偿还给中国人寿莱州支公司垫付款期间承担利息损失，中国人寿莱州支公司的该主张，仲裁庭亦予以支持。但自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，至2019年8月20日前的利息损失可按中国人民银行同期贷款基准利率计算，之后依据中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准计算经济损失为宜。本院认为，当事人提出证据证明裁决有仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。本案中，安海燕主张烟台仲裁委员会未在《仲裁规则》规定期限内作出裁决，属于严重违反《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第三项的情形，违反法定程序。对于安海燕的该申请理由，本院认为，烟台仲裁委员会虽未在仲裁规则规定的期限内审结案件，但法律并没有明确规定超审限审理属于违反程序应当予以撤销情形，故安海燕的该项申请理由于法无据，本院依法不予支持。安海燕主张烟台仲裁委员会未按仲裁规则第十四条规定向其送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则和仲裁员名册,属于仲裁程序违法。但烟台仲裁委员会（2016）烟仲字第101号卷宗显示烟台仲裁委员会通过EMS特快专递形式于2015年12月24日向安海燕寄送了选定仲裁员声明、仲裁申请书副本、仲裁规则，该特快专递已于2015年12月28日由单位收发章签收。安海燕主张其并未收到该特快专递，主张其收到的是仲裁庭另行发送的材料，但烟台仲裁委员会（2016）烟仲字第101号卷宗中有安海燕的身份证复印件和其委托律师参加诉讼的授权委托书，并且安海燕按时参加了仲裁庭的庭审并在庭审笔录中签字确认。安海燕未提供证据证实其收到的是仲裁庭另行发出的材料，故应认定安海燕收到烟台仲裁委员会于2015年12月24日的寄送的材料，对安海燕主张烟台仲裁委员会未按规定送达仲裁通知书、仲裁申请书副本、仲裁规则，属于仲裁程序违法，仲裁裁决应予撤销的申请理由，本院依法不予支持。综上，本案不属于《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第一款第三项规定的情形，不应予以撤销。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条之规定，裁定如下：驳回安海燕的申请。申请费400元，由申请人安海燕负担。审 判 长  于 兰人民陪审员  史隆基人民陪审员  孙梅花二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  刘中云