四川省金堂县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0121民初2798号 原告：金堂县清江镇双江社区居民委员会第一居民小组，住所地金堂县清江镇双江**。 负责人：林洪洲。 原告：金堂县清江镇双江社区居民委员会第二居民小组，住所地金堂县清江镇双江**。 负责人：林兴兵。 原告：金堂县清江镇双江社区居民委员会第三居民小组，住所地金堂县清江镇双江**。 负责人：邓小林。 以上原告共同委托诉讼代理人：刘绍贵，四川诚峰律师事务所律师。 被告：成都清和农业开发有限公司，住所地四川省成都市金堂县清江镇场镇。 法定代表人：刘维红，执行董事。 原告金堂县清江镇双江社区居民委员会第一居民小组（以下简称一小组）、金堂县清江镇双江社区居民委员会第二居民小组（以下简称二小组）、金堂县清江镇双江社区居民委员会第三居民小组（以下简称三小组）与被告成都清和农业开发有限公司（以下简称清和公司）土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年6月10日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告一小组负责人林洪洲、二小组负责人林兴兵及原告委托诉讼代理人刘绍贵到庭参加了诉讼。被告清和公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 三原告共同向本院提出以下诉讼请求：1.判令解除原告与被告于2011年12月10日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》，将租赁土地交还原告；2.判令被告支付2017年12月1日至承包经营权流转合同解除之日止的租金、耕保基金，并按同期贷款利率计算迟延付款利息；3.判令被告按原流转合同约定的土地租金、耕保基金标准赔偿原告解除合同之日起至实际交还土地之日止的租金、耕保基金损失；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年12月1日，三原告与被告签订《成都市农村土地承包经营权流转合同》。合同约定将属于原告的84.145亩农村承包经营权土地以租赁的方式流转给被告用于瓜果、林木、花卉的抚育、种植、销售，租赁时间从2011年12月1日起至2028年12月1日止，租金按每年每亩465公斤当年11月30日当地市场中等大米价格计算，每年应付的租金为39127.40公斤大米价格的款项，租金在每年12月10日前以现金形式一次性支付给原告，被告每年在支付租金时另按每亩400元的标准向原告支付耕保基金。被告在流转合同中租赁三原告承包经营权的土地面积：19.302亩。其中新增租赁土地面积：5.193亩。 合同签订后，原告依约将土地交付被告，被告按照其生产经营需要对土地进行利用，在土地上种植了花卉、林木。从2017年12月10日起，被告未按合同约定向原告支付租金及合同约定的耕保基金，原告多次催收，被告均以种种理由拒绝支付，后来被告法定代表人犯罪被关押，被告未支付原告土地租金。根据有关法律规定，被告拒绝支付租金及耕保基金的行为，已严重侵犯原告的合法权益，原告可以依法行使合同解除权，被告同时应按租赁土地的原状即复耕后的土地交还原告。另查，2018年11月30日金堂县清江镇米厂中等大米价格为4.5元/公斤，2019年11月30日金堂县清江镇米厂中等大米价格为4.6元/公斤。 被告清和公司未出庭应诉，视为其放弃答辩、质证、举证、辩论、陈述的诉讼权利。 本院经审理认定事实如下：2011年12月1日，三原告与被告签订《成都市农村土地承包经营权流转合同》，约定三原告将其承包土地经营权流转给被告，土地流转用途为瓜果、林木、花卉的抚育、种植及销售，流转时限为2011年12月1日至2028年12月1日。流转土地数量及费用：一小组1.46亩，二小组53.617亩，三小组7.342亩，共计62.105亩，含耕保基金，每亩每年按照465公斤大米价格计算租金。2012年1月1日，新增第二组22.04亩土地（不含耕保基金）。签订合同之日起支付当年租金，今后每年12月10日以现金形式一次性付清。双方约定，因市场因素影响，土地流转价格经双方协商，按当年11月30日当地市场中等大米计价，每年耕保基金由被告支付原告400元/亩（含耕保基金部分）。合同订立后，原告方按约交付了土地。被告在承包期间，给付承包费至2017年11月30日，自2017年12月1日起，未再给付承包费。原告仅对19.302亩属村集体所有土地主张相应权利，其余属于村民承包地部分土地由村民自行主张相应费用。19.302亩土地中，14.109亩每年应按照400元/亩收取耕保基金。2018年本地市场中等大米价格约4.5元/公斤。2019年本地市场中等大米价格约4.6元/公斤。 本院认为，原被告签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》是双方真实意思表示，内容不违反法律禁止性规定，合法有效，本院予以确认。原告已经按照约定将土地交由被告使用，被告应当按照约定给付租金。被告自2017年12月1日起，未在给付租金，而给付租金是被告的主要合同义务，被告不履行合同的主要义务，属于根本违约，原告据此主张解除合同，本院予以支持。原告关于租金、耕保基金及租金、耕保基金损失的主张。本院认为，被告租赁土地期间，应当按照合同约定给付租金、耕保基金，合同解除后至土地返还时止，被告仍然占有涉案土地，给原告方造成损失，原告主张参照合同约定按照租金、耕保基金的标准给付损失，符合法律规定，本院予以支持。根据双方合同约定及庭审查明的事实，2018年当地市场中等大米价格为4.5元/公斤、2019年当地市场中等大米价格为4.6元/公斤，2020年参照2019年当地市场中等大米价格为4.6元/公斤，2017年12月1日至2020年11月30日期间，2017年12月1日至2018年11月30日在此期间租金40389.44元，耕保基金5634.6元，共计46024.04元；2018年12月1日至2019年11月30日租金41286.97元，耕保基金每年5634.6元，共计46921.57元；2019年12月1日至2020年11月30日租金41286.97元，耕保基金每年5634.6元，共计46921.57元；故，2017年12月1日至2020年11月30日期间租金、耕保基金共计139867.18元。根据合同约定，租金应于每年12月10日前支付下一年租金，即2017年12月1日至2018年11月30日租金应于2017年12月10日前支付，2018年12月1日至2019年11月30日租金应于2018年12月10日前支付，2019年12月1日至2020年11月30日租金应于2019年12月10日前给付。被告未按约定给付租金，违反合同约定，给原告造成资金利息损失，原告主张给付迟延付款利息，本院予以支持，酌定按照上述每期应付款金额，自应付款次日起，按照中国人民银行同期贷款利率给付利息至付清款项之日止。合同解除后至土地返还前，被告仍然占用原告方土地，原告关于租金、耕保基金损失的主张实际就是土地占用使用费，原告主张按照2019年相关标准计算上述费用，不违反双方合同约定及法律规定，本院予以支持，即土地占用使用费自2020年12月1日起，按照每年46921.57元，计算至返还土地之日止。据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百二十八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第十条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告金堂县清江镇双江社区居民委员会第一居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第二居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第三居民小组与被告成都清和农业开发有限公司于2011年12月1日签订的《成都市农村土地承包经营权流转合同》； 二、被告成都清和农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内将租赁土地返还原告金堂县清江镇双江社区居民委员会第一居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第二居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第三居民小组； 三、被告成都清和农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告金堂县清江镇双江社区居民委员会第一居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第二居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第三居民小组租金、耕保基金共计139867.18元及利息损失（利息计算方式：以46024.04元为基数，自2017年12月11日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止；以46921.57元为基数，自2018年12月11日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止；以46921.57元为基数，自2019年12月11日起，按照中国人民银行同期贷款利率计算至付清之日止）； 四、被告成都清和农业开发有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告金堂县清江镇双江社区居民委员会第一居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第二居民小组、金堂县清江镇双江社区居民委员会第三居民小组土地占用使用费（土地占用使用费计算方式：自2020年12月1日起，按照每年46921.57元计算至返还土地之日止）； 未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1350元，公告费450元由被告成都清和农业开发有限公司负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  欧 莉 人民陪审员  唐玉龙 人民陪审员  李华俊 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  李乙伶