安徽省阜阳市颍泉区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1204民初3370号 原告（反诉被告）:安徽源健牧业科技有限公司，住所地安徽省阜阳市颍泉区宁老庄镇虹桥村**，统一社会信用代码91341200MA2U5WMG36（1-1）。 法定代表人:赵勇，该公司总经理。 委托诉讼代理人：郑鸿雁，安徽金睿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马子旋，安徽金睿律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）:阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村民委员会，住所地安徽省阜阳市颍泉区姜马路**正北方向138米。 负责人:丁文杰，该村委会主任。 委托诉讼代理人：郭勇，安徽泉河律师事务所律师。 原告安徽源健牧业科技有限公司（以下简称源健公司）与被告阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村民委员会（以下简称姜堂村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月18日立案后，姜堂村委会在提交答辩状期间提出反诉，因本诉与反诉诉讼主体同一且基于同一法律关系，本院将本诉与反诉合并审理。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）源健公司的委托诉讼代理人郑鸿雁、马子旋与被告（反诉原告）姜堂村委会的委托诉讼代理人郭勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 源健公司向本院提出诉讼请求：一、判令解除原告和被告于2019年9月28日签订的农村土地承包经营权流转合同;二、判令被告赔偿因不履行合同造成的经济损失1914609.93元及利息，从起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算;三、判令被告赔偿评估费用25000元;四、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告和被告于2019年9月28日签订了72亩的农村土地承包经营权流转合同，租赁土地的时间为2019年9月30日起至2039年9月30日止。土地流转后的用途为生猪养殖，依据合同，原告支付土地流转金75000元，原告同时与案外的村委会也签订了37亩的土地承包经营权流转合同，支付土地流转金38000元。原告支付土地流转金后即开始施工建设原告系宁老庄镇政府招商引资项目，由宁老庄镇政府同意向颍泉区发改委备案，已完成项目科研、立项、规划、项目设计、地址勘探、养殖配套设计等政策性相关手续，同时签订有钢构、土建合同，安排有工人看守土地，购买了大量的建筑材料，但在建设施工中被告的村民多次阻挠施工，原告也报警，但一直无法解决，致使项目无法进行，直接经济损失达200多万元，因和案外的村委会签订的系同一个项目，现合同目的均已无法实现，为维护原告合法权益，特诉请至法院，请判如所请。 姜堂村委会辩称：原被告之间的合同依法成立，应当予以保护，原告愿意解除合同，被告表示同意，但是应当支付第二年租金75000元，同时将地面设施等平整恢复原状。 反诉原告姜堂村委会反诉称：一、依法判决反诉被告支付第二年租金75000元。二、依法判决被反诉人清理承包租赁土地的地面设施，将土地平整恢复原样承担反诉费用。事实和理由：即便解除合同，被反诉人第二年的承包费用也已经到了支付节点。如果解除合同，被反诉人应当清理承包租赁土地的地面设施，将土地平整恢复原样，为了维护反诉人的合法权益，故依法提起反诉，恳请予以支持。 反诉被告姜堂村委会辩称：反诉人请求依法不能得到支持，应予驳回。一、涉案地块项目不能进行，是由于反诉人的村民多次阻挠妨碍，已无法实现合同目的，是反诉人违约导致，因此不再支付租金；二、土地平整的费用应当由违约方承担，且目前反诉人的农民已经在涉案地块上种上了两季庄稼，高粱和芝麻已经收割完毕，反诉方农民用自己行为抗拒地块的流转。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、对于报警登记表和照片视频，该组证据之间相互印证，能够达到其证明目的，故对其证明力，本院予以认定；2、对于备案证明和备案表，其上加盖有主管部门印章，故对其真实性和证明目的，本院予以认定；3、对于审计报告和评估费发票，本院对其真实性予以认定，对于其证明目的，本院结合争议焦点另行认定。 本院经审理认定事实如下：源健公司（乙方）和姜堂村委会（甲方）于2019年9月28日签订了《阜阳市颍泉区农户土地承包经营权流转合同书》，合同约定：姜堂村委会将72亩的家庭承包地以租赁方式，从2019年9月30日起至2039年9月30日流转给乙方用于建设生猪养殖场；甲方不得干涉和破坏乙方的生产和经营，乙方享有该土地自主生产经营使用权及产品处置收益权；签订合同第一年租金每亩1000元，第二年每年每亩1000斤小麦，以当年国家公布的小麦收购价为准折现金兑付；合同一经签订……一方出现违约行为，应当偿付违约金，并且赔偿对方所有实际损失。合同加盖双方当事人印章。原告按照合同预定支付土地流转金75000元，原告同时与案外的村委会也签订了37亩的土地承包经营权流转合同，支付土地流转金38000元。该项目由宁老庄镇政府同意向颍泉区发改委备案，已完成项目科研、立项、规划、项目设计、地址勘探、养殖配套设计等政策性相关手续。原告支付土地流转金后即开始施工建设，签订有钢构、土建合同，雇佣工人看守土地，购买了大量的建筑材料。在建设施工中被告的村民多次阻挠施工，原告报警后一直无法解决，致使项目无法进行。原告损失由安徽大正会计事务所进行了审计，并出具皖大正会审字【2020】第422号，审计结果：2019年10月至2020年6月，源健公司宁老庄镇虹桥村、姜堂村养猪场项目账面支出金额2243966.53元，可以认定的项目支出1914609.93元。 本院认为，源健公司与被告姜堂村委会签订的《阜阳市颍泉区农户土地承包经营权流转合同书》未违反法律、法规的强制性规定，系有效合同，双方均应全面履行合同义务。合同签订后，姜堂村委会按照约定交付了案涉土地，源健公司开始进行施工建设，但是由于村民的阻挠导致源健公司无法继续施工，合同目的无法实现。案涉土地系姜堂村民委员会从该村村民处承租，再出租给源健公司用于生产经营，姜堂村民委员会不仅具有交付土地的义务，亦需要协助源健公司进行生猪养殖场地建设施工以及正常经营。但在合同签订后，姜堂村委会未能做好与村民之间的协调工作，也未能有效劝阻村民阻挠施工的行为，违反了合同义务，构成违约，该合同目的已无法实现。《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项规定，因一方当事人违约行为不能实现合同目的的，另一方当事人有权解除合同。故源健公司要求解除案涉合同的诉讼请求，本院予以支持。合同法规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，因此源健公司要求赔偿损失的诉讼请求，其合理部分，本院予以支持。源健公司的损失经审计包括：1、土地租金113000元；2、人工费50000元；3、机械费4250元；4、材料费396643.56元；5、钢构工程款1297652元；6、其他费用53064.37元；合计1914609.93元。前三项损失系实际发生的损失，应当由违约方赔偿，该部分损失为167250元；第4、5项损失，因所购的材料、钢构等尚未使用、安装，损失较小，应当酌情由违约方赔偿该部分鉴定价款的20%为宜，该部分损失为338859.11元。第5项其他费用中，招待费14040元、工具用具11180元不能证明系合理开支，不予认定，其余部分27844.37元应当认定为合理损失。故源健的实际损失为533953.48元。关于反诉原告姜堂村委会请求反诉被告支付第二年租金以及清理地面、恢复原状问题，由于姜堂村委会的违约行为致使源健公司的合同目的无法实现而导致解除合同，尚未缴付的租金无需支付。且案涉土地已被原土地承包人实际耕种，即使尚有需要恢复原状的土地，也应当由姜堂村委会承担费用，故对反诉原告的反诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告安徽源健牧业科技有限公司与被告阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村民委员签订的《阜阳市颍泉区农户土地承包经营权流转合同书》 二、被告阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村民委员会于本判决生效之日起十日内赔偿原告安徽源健牧业科技有限公司损失533953.48元。 三、驳回原告安徽源健牧业科技有限公司的其他诉讼请求。 四、驳回反诉原告阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村民委员会的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费22256元，由安徽源健牧业科技有限公司负担16256元，由阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村民委员会负担6000元；反诉费838元，由反诉原告阜阳市颍泉区宁老庄镇姜堂村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  于冲 人民陪审员  李侠 人民陪审员  刘梅 二〇二〇年十二月十二日 法官助理郝兰兰 书记员秦思远