黑龙江省富裕县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黑0227刑初163号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：黑龙江省富裕县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼起诉人被告：黄振文，居民身份证号码，男，1944年3月4日出生于黑龙江省富裕县，汉族，小学文化，农民，住黑龙江省富裕县友谊乡勤联村新民屯。2020年7月4日因涉嫌非法捕捞水产品罪被富裕县公安局取保候审。指定辩护人赵某，黑龙江弘某律师事务所律师。黑龙江省富裕县人民检察院以黑富裕检刑诉[2020]151号起诉书指控被告人黄振文犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月10日向本院提起公诉，附带民事公益诉讼起诉人于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，富裕县人民检察院公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于同年11月10日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年12月10日公开开庭进了审理。富裕县人民检察院指派检察员牛艳红出庭支持公诉，检察员姜清华、张雷提起附带民事公益诉讼。被告人黄振文及其指定辩护人黑龙江弘某律师事务所律师赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黑龙江省富裕县人民检察院指控：2020年7月4日4时许，被告人黄振文在富裕县友谊乡勤联村新民屯屯南自然水域的禁渔区内，使用禁捕工具地笼，非法捕捞野生泥鳅鱼、老头鱼共计13.05千克。经侦查，被告人黄振文于2020年7月4日被富裕县公安局工作人员当场抓获。富裕县人民检察院认为，被告人黄振文违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用禁用的渔具非法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。因其具有坦白情节，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定处罚，被告人黄振文认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定处罚。并提出对被告人黄振文判处拘役三个月量刑建议。附带民事公益诉讼起诉人富裕县人民检察院以黑富裕检民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书诉称：2020年7月4日4时许，被告人黄振文在富裕县友谊乡勤联村新民屯屯南自然水域的禁渔区内，使用禁捕工具地笼，非法捕捞野生泥鳅鱼、老头鱼共计13.05千克。根据《生态损失评估报告》确认，黄振文非法捕捞价值共计137.4元，估算造成幼鱼损失量为7378尾，受损的鱼类资源修复费用人民币443元。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条第一款、第六条第一款、第十五条第五项、第六项的规定，请求法庭判令被告黄振文承担生态资源恢复责任，赔偿相应损失人民币443元，并在媒体上公开赔礼道歉。被告人黄振文对公诉机关指控的犯罪事实及量刑建议无异议，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求无异议。被告人黄振文的辩护人赵某提出，被告人黄振文自愿认罪认罚，能够如实供述犯罪事实，系坦白，且系初犯、偶犯，社会危害性较小，可对其从轻处罚；经审理查明：2020年7月4日4时许，被告人黄振文在富裕县友谊乡勤联村新民屯屯南自然水域的禁渔区内，使用禁捕工具地笼，非法捕捞野生泥鳅鱼、老头鱼共计13.05千克。经侦查，被告人黄振文于2020年7月4日被富裕县公安局工作人员当场抓获。根据《生态损失评估报告》确认，黄振文非法捕捞价值共计137.4元，估算造成幼鱼损失量为7378尾，受损的鱼类资源修复费用人民币443元。经侦查，被告人黄振文于2020年7月4日被富裕县公安局工作人员当场抓获。上述事实，有控方提供、经庭审质证、认证的下列证据证实：（一）书证1、到案经过，证实被告人黄振文于2020年7月4日被富裕县公安局抓获；2、户籍证明，证实被告人黄振文是具有完全刑事责任能力的成年人；3、富裕县农业局证明，证实了黄振文捕鱼使用的工具是禁用渔具；4、禁渔公告，证实了被告人黄振文的捕鱼行为是违法捕捞行为；5、扣押决定书及扣押物品清单，证实了公安机关扣押黄振文捕鱼工具的情况；6、《生态损失评估报告》，证实了被告人黄振文非法捕捞造成的幼鱼损失量以及恢复生态环境所需费用。（二）被告人的供述和辩解被告人黄振文的供述，证实了黄振文在禁渔期，使用禁用的渔具非法捕捞泥鳅鱼、老头鱼的事实。（三）勘验检查笔录及照片现场勘查笔录及照片，证实了黄振文非法捕捞的区域地理位置情况和渔具的布置使用情况。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，本院均予确认。本院认为，被告人黄振文违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔水域内使用禁渔工具进行非法捕捞，情节严重，其行为已经构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人黄振文非法捕捞水产品，情节严重，依法应判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。被告人黄振文的辩护人提出，被告人黄振文具有坦白的情节，且年满75周岁，可对其从轻处罚的辩护意见，符合客观事实和法律规定，予以采纳；其提出被告人黄振文系初犯、偶犯，且社会危害性较小的辩护意见，在量刑时予以考虑。鉴于被告人黄振文自愿认罪，如实供述犯罪事实，系坦白，且自愿积极赔偿损失，可对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。被告人黄振文无视国家的法律规定，在禁渔期、禁渔水域使用禁用渔具非法捕捞的行为造成国家级自然保护区生态环境的破坏，侵害了社会公共利益，依法应当承担相应的侵权责任。综上所述，被告人黄振文犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住村屯没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第十七条之一、第七十二条、第七十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条第一款、第六条第一款、第十五条第五项、第六项，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于适用く中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》第一百四十二条第一款、第二款之规定，判决如下：被告人黄振文犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月；(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算)二、被告人黄振文使用的犯罪工具地笼1个予以没收；三、被告人黄振文赔偿破坏生态环境资源修复费人民币443元（此款于判决生效后10日内汇入富裕县财政局指定账户），并在市级新闻媒体公开赔礼道款。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十曰内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。审 判 长  袁克斌审 判 员  李相华审 判 员  李少堂人民陪审员  尤微微人民陪审员  刘雪山人民陪审员  李 雷人民陪审员  苏显峰二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  赵 博本判决中引用的法律条文的内容《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第十七条之一已满七十五周岁的人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款一切单位和个人都有保护环境的义务。第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第四条第一款侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条第五项、第六项承担侵权责任的方式主要有：（五）恢复原状；（六）赔偿损失；《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第一百四十二条第一款第二款国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。