云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云03民再49号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：金由春，女，汉族，1986年2月3日生，住曲靖市。委托诉讼代理人：王爱金，云南旭博律师事务所律师。特别授权代理。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：天安财产保险股份有限公司曲靖中心支公司。住所地：云南省曲靖市麒麟西路与翠峰西路交汇处汇宝大厦****。负责人：丁武雄，总经理。统一社会信用代码：91530300753585699K。委托诉讼代理人：谭荣兵，云南和欣律师事务所律师。特别授权代理。再审申请人金由春因与被申请人天安财产保险股份有限公司曲靖中心支公司（以下简称天安财保曲靖中心支公司）劳动争议纠纷一案，不服曲靖市麒麟区人民法院（2018）云0302民初3643号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年3月26日作出（2019）云03民终86号民事判决。金由春不服，向云南省高级人民法院申请再审。2020年3月4日，云南省高级人民法院作出（2019）云民申3447号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人金由春的委托诉讼代理人王爱金,被申请人天安财保曲靖中心支公司的委托诉讼代理人谭荣兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金由春申请再审称：请求撤销曲靖市中级人民法院（2019）云03民终86号民事判决，并重新审理。事实和理由：1、本案有新的证据。二审判决后，申请人才获取了《云南省曲靖市社会保险稽核整改意见书》（社保稽整字第2号），该意见书载明被申请人存在少报月缴费基数的情况，违反了相关法律法规，要求该公司整改。意见书已确认了被申请人未依法为劳动者缴纳社会保险的情形。曲靖市社会管理服务中心依据该份意见书向申请人出具了缴纳各项保险的明细表，再次确认了被申请人未依法为申请人缴纳社会保险的事实。该意见书于2018年8月21日送达给被申请人，但被申请人为达到不对申请人作出经济补偿的目的，一直刻意隐瞒该意见书。与本案同时起诉的另案，当事人向曲靖市中级人民法院提交了意见书，法院支持了另案当事人的经济补偿金。由于本案的判决先于另案判决，曲靖市中级人民法院对金由春的经济补偿金未予支持。根据意见书和另案的判决，申请人的经济补偿金应获支持。2、二审判决适用法律错误。依据相关法律规定，申请人要求被申请人补足未发放的2017年年终奖，这一举证责任在被申请人一方，二审认为举证责任在申请人一方属于适用法律错误。3、被申请人不提供证据的，可推定申请人的诉讼主张成立。4、申请人主张的因被申请人未缴纳保险造成的损失，二审判决认为应通过诉讼以外的其他途径救济，明显与法律规定不符。被申请人天安财保曲靖中心支公司辩称：1、被答辩人以《劳动合同法》第三十八条第一款（三）项规定要求经济补偿没有依据。该项规定的是“未依法为劳动者缴纳社会保险费”，答辩人只存在少缴的情况，且已经补缴，未违反《劳动合同法》第三十八条第一款（三）项规定，答辩人无需支付经济补偿。2、被答辩人在再审申请过程中提交了一份另案的判决书来支持其再审请求，另案对本案并不产生法律上的约束力。金由春向一审法院起诉请求：1、由被告支付原告经济补偿金55170元（6130元×9个月）；补发原告2017年5月至2018年4月未足额发放工资的双倍工资5418.64元。2、由被告赔偿原告未缴纳社会保险造成损失30044.72元（其中，2010年5月至2011年12月未缴纳养老、医疗、工伤、生育保险损失11666元，2010年5月至2015年5月未缴纳失业保险损失11340元，年5月至2018年4月未足额缴纳社会保险损失10998.72元）。3、由被告补偿原告2017年年终奖1053.85元（13700元÷13人在职管理人员）。4、由被告补偿原告2010年5月18日至2010年12月1日、2011年12月1日至2011年12月31日未签订书面劳动合同双倍工资13000元。庭审中，原告增加诉讼请求：判令解除原告与被告之间的劳动合同关系。将第二项诉讼请求中的失业保险金变更为11340元（1260元×9个月）。一审法院认定的法律事实:原告金由春于2010年5月到被告天安财保曲靖中心支公司处工作，双方于2010年12月1日至2011年11月30日、2012年1月1日至2012年12月31签订了《劳动合同书》，2013年1月1日原、被告签订了无固定期限《劳动合同书》。被告天安财保曲靖中心支公司于2012年1月为原告金由春缴纳了养老、医疗、工伤、生育保险，2015年5月为原告金由春缴纳了失业保险。2018年原告金由春已公休1.5天。原告金由春2017年度在被告天安财保曲靖中心支公司处担任销售推动部经理，2018年因工作岗位调整，原告金由春要求解除原、被告双方的劳动关系未果，故于2018年5月3日向曲靖市劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁，请求解除双方签订的劳动合同关系，并支付经济补偿金56943元及赔偿未缴纳社会保险损失费等，该仲裁委于2018年6月15日作出曲市劳人仲案字【2018】第51号裁决书，裁决：一、申请人与被申请人的劳动合同关系2018年4月26日解除。二、驳回申请人的其他仲裁请求。后原告不服该仲裁裁决，诉至法院。另查明，原告金由春2018年5月4离开工作岗位后未再到被告天安财保曲靖中心支公司处上班，原告金由春离职前月平均工资为6130元。一审法院认为，劳动者的合法权益依法受到保护。本案中，对原告的各项诉讼请求，评析如下：1、原告金由春诉请要求解除双方的劳动合同关系，被告天安财保曲靖中心支公司同意解除劳动合同关系，本院予以支持解除原、被告双方的劳动合同关系。2、原告金由春主张由被告天安财保曲靖中心支公司支付经济补偿金的诉讼请求，原告金由春到被告处工作后，双方签订了《劳动合同书》，按约支付了工资，已经缴纳了社会保险，原告金由春自动离职，并要求解除双方的劳动合同关系，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条应当支付经济补偿金的情形，不予支持。3、原告主张由被告补发其自2017年5月至2018年4月未足额发放工资的双倍工资5418.64元，于法无据，不予支持。4、原告主张由被告补偿2017年年终奖1053.85元的诉讼请求，奖金是对劳动者提供的超额劳动和增收节支所支付的报酬，是实现按劳分配的一种补充形式，法律对奖金发放未作出规定，原告认为新入职人员享受了奖金，导致其未能足额领取年终奖，其该主张无政策依据也无法律依据，不予支持。5、原告主张由被告补偿2010年5月18日至2010年12月1日、2011年12月1日至2011年12月31日未签订书面劳动合同双倍工资13000元，原告入职后，被告先后三次与原告签订了《劳动合同书》，最后一次签订了无固定期限《劳动合同书》，期间曾出现延后签订《劳动合同书》情况，但原告当时对此未提出异议，现其提出要求被告支付双倍工资，被告提出已超过诉讼时效抗辩，该抗辩理由成立，予以采纳，故原告的该项诉讼请求，不予支持。6、原告主张的由被告赔偿未缴纳社会保险造成损失，缴纳社会保险费是法律规定的一种强制性行政义务，反映的是社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种行政关系，并非是劳动争议当事人之间的民事关系，故原告的该项诉讼请求不属于人民法院受理民事案件的范围，本院不予审理。一审法院判决：一、解除原告金由春与被告天安财产保险股份有限公司曲靖中心支公司的劳动合同关系。二、驳回原告金由春的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告金由春承担。金由春上诉请求：请求维持一审判决第一项、撤销第二项，改判支持上诉人的诉讼请求。二审中，双方均未提交新证据。本院二审审理查明的法律事实与一审认定的法律事实一致。本院二审认为：《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，上诉人并未举证证实其所在单位职工工资总额。上诉人作为部门经理，其月平均工资数额并非缴纳社会保险费用的基数。因上诉人不能举证证实用人单位缴费基数错误及正确的缴费基数，其主张少缴的各项社会保险的损失计算没有依据，不予支持。且缴纳社会保险费是社会保险征缴部门与缴费义务主体之间的一种行政关系。上诉人若认为被上诉人存在少缴、漏缴社会保险的行为，可以依据《中华人民共和国社会保险法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理规定》寻求救济。上诉人认为被上诉人少缴、漏缴社会保险的依据不足，一审未支持其要求支付经济补偿金并无不当。被上诉人按月支付的工资并未低于双方合同约定的工资，上诉人认为应该按照岗薪工资支付工资的诉请依据不足。上诉人主张应该按照员工人数平均分配年终奖和新入职人员不应分配年终奖没有相应依据。综上，上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求不予支持。本院二审判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人金由春承担。围绕当事人的再审请求，本院对有争议的证据及事实认定如下：再审申请人金由春提交了两组新证据：1、《云南省曲靖市社会保险稽核整改意见书》、曲靖市社会管理服务中心向申请人出具的缴纳各项保险明细表。证实社保机构作出的意见书已经确认了被申请人未依法为申请人缴纳社会保险的情况。2、与本案性质相同的（2019）云03民终85号民事判决书。证实与本案性质相同的王菁菁与被申请人劳动争议纠纷一案，王菁菁在二审提交了《云南省曲靖市社会保险稽核整改意见书》后，二审法院认定被申请人未依法为劳动者缴纳社会保险，判决被申请人支付王菁菁经济补偿。被申请人天安财保曲靖中心支公司质证认为，对两组证据的真实性、合法性以及内容无异议，对关联性有意见，第一组证据只能证明少缴，不能证明应该给予经济补偿；第二组证据的另案判决不当然对本案产生法律效力。被申请人天安财保曲靖中心支公司提交以下三份证据，证实被申请人已经为金由春补缴了社会保险，在金由春2018年5月离职后，被申请人仍然为其缴纳社会保险至2019年1月。1、《职工工伤保险参保证明》。2、《云南省城镇职工养老保险个人账户表》。3、《停保花名册》。再审申请人金由春质证认为，对被申请人提交的三份证据的真实性、合法性无异议，证明目的不认可，2018年5月3日申请人申请仲裁时已经提出被申请人未依法缴纳社会保险的情形，该三份证据不能否认其没有为申请人依法缴纳社会保险的客观事实。本院认为，被申请人对申请人提交的证据三性认可，本院予以采信；被申请人提交的三份证据证明的是被申请人在2018年5月3日后补缴的社会保险，不能证实其抗辩理由成立，本院不予采信。再审庭审中，再审申请人金由春明确本案只要求经济补偿，放弃其他请求。经本院再审审理，双方对原一审认定的事实没有意见，本院予以确认。另查明，金由春于2010年5月18日入职，至2018年5月，工作期间为8年。本院认为，本案再审争议的焦点为金由春主张的经济补偿应否支持。金由春自2010年5月18日到天安财保曲靖中心支公司工作，双方劳动关系自此时建立，2018年5月3日，金由春以天安财保曲靖中心支公司未依法足额为其缴纳社会保险为由申请仲裁，要求解除劳动关系并支付经济补偿金。社会保险缴纳标准属于征缴机构行政管理的范畴，本案中社会保险管理机构已下发保险暨核整改意见书，认定了用人单位天安财保曲靖中心支公司社会保险缴纳违反法律法规的事实，要求整改。因此，天安财保曲靖中心支公司存在未依法为劳动者缴纳社会保险的情形，已由社会保险管理机构确认。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的……”第三十八条规定“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”本案中，金由春以天安财保曲靖中心支公司未足额为其缴纳社会保险为由解除劳动关系，符合用人单位支付经济补偿的情形，金由春主张经济补偿的诉讼理由成立，应予支持。双方的劳动关系自2018年5月3日劳动者提出仲裁申请主张权利时解除。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。金由春在天安财保曲靖中心支公司工作年限自2010年5月至2018年5月，满8年。天安财保曲靖中心支公司应支付金由春8个月工资的经济补偿。金由春离职前月平均工资为6130元，经济补偿为6130元×8个月=49040元。综上所述，再审申请人金由春申请再审请求天安财保曲靖中心支公司给予经济补偿，有新证据支持，其再审理由成立；原判决认定事实错误，予以纠正。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第（二）之规定，判决如下：一、撤销本院（2019）云03民终86号民事判决及曲靖市麒麟区人民法院（2018）云0302民初3643号民事判决；二、解除金由春与天安财产保险股份有限公司曲靖中心支公司的劳动合同关系；三、由天安财产保险股份有限公司曲靖中心支公司于本判决生效之日起三十日内向金由春支付经济补偿49040元。原一、二审诉讼费各10元，由天安财产保险股份有限公司曲靖中心支公司承担。本判决为终审判决。审判长  刁云霞审判员  王 瑛审判员  张云江二〇二〇年十二月十四日书记员  张秋月