河北省邢台经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0591民初911号 原告：河北春光农业开发有限公司，住所地邢台经济开发区留村乡留村农场。 法定代表人：吴国彬，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高欣，河北周行律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杜家玮，河北周行律师事务所律师。 被告：河北百年春酿酒有限公司，住所地邢台经济开发区留村乡留村农场。 法定代表人：申少锋，该公司经理。 委托诉讼代理人：朱江磊，男，1984年1月10日生，汉族，住沙河市，该公司员工。 委托诉讼代理人：郑利锋，男，1987年10月12日生，汉族，住邢台市桥**，系公司员工。 原告河北春光农业开发有限公司（以下简称春光公司）与被告河北百年春酿酒有限公司（以下简称百年春公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序审理。后在审理过程中发现本案案情复杂，争议较大，依法裁定转为普通程序审理。本案已经公开开庭进行了审理。原告春光公司委托诉讼代理人高欣、杜家玮，被告百年春公司原委 托诉讼代理人宋建魁及变更后的委托诉讼代理人朱江磊、郑利锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告春光公司的诉讼请求为：1、请求判令被告恢复案涉土地原貌并向原告交付案涉土地；2、被告向原告交付案涉厂房、设施，如有损坏按市场价值予以赔偿；3、被告按照本区域同等市场价格向原告支付自2020年7月1日起至被告向原告交付案涉土地、设施、厂房之日止的租赁费用；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原、被告于2015年7月1日签署《租赁协议书》，约定原告将面积37亩的原酒厂旧址租赁给被告使用，租赁期限自2015年7月1日起至2020年6月30日止，租赁费用按年支付，每年总计44600元。协议书第九条约定，被告应在协议终止前将土地恢复原貌，并将土地及原有设施交付给原告，如有损坏按照终止时市场价值赔偿。上述协议签署后，原告依约履行了合同义务，租赁期限到期后，原告多次通知被告按照合同约定将土地恢复原貌，并将土地及原有设施交付原告，但被告拒不履行上述合同义务。 被告百年春公司辩称，1、原、被告2015年7月1日签署《租赁协议书》，被告百年春公司承租原告原酒厂旧址37亩土地，被告按照合同约定妥善使用租赁物，没有损坏原告的设施设备；2、认可合同到期，不同意返还土地，或原告对我所建永久性建筑进行评估补偿后，可以返还。被告承租后，经原告方同意，在租赁土地上建有综合楼约5000平米，如果原告要终止租赁协议，应先就上述土地上的建筑物进行评估，并给予被告 补偿，而不是恢复土地原貌并交付土地，因为上述建筑是在原告方同意下建设的，如果没有原告的同意，上述建筑根本不可能进场施工，答辩人为该建筑一共投资1000余万元，合同期仅为五年，如果没有原告同意以及合同约定的补偿条款，答辩人不会投资建设。原告要求恢复原状明显违反了基本的公平原则，恢复原状也不利于发挥物的价值，不利于双方利益的保护。所建楼房不是违章建筑；3、被告认可自2020年7月1日起拖欠原告租赁费，同意与补偿问题一并解决。 为支持自己的主张，原告春光公司向法庭提交了四份证据，被告百年春公司均无异议，本院予以认定。对双方当事人共同申请本院委托工程造价机构出具的河北百年春酿酒有限公司综合楼及附属房屋工程工程造价鉴定意见书，原被告均有异议，经审查本院认为该意见书系本院依法委托有法定资质的鉴定人，依据法律法规规定和法定程序，按照相关工程造价规范，依法独立完成，原被告双方主张鉴定结论过高或过低、装修原材料单价取值过高、折旧年限过长、人工费和建筑原材料成本与当时市场价相差太大等，本院不予采信。关于鉴定基准日，该意见书中第一种意见为2020年11月，按2020年现行的相关规定确定人工费、材料费、规费，鉴定结论为，综合楼工程造价（扣除折旧后）为6585026.09元，附属房屋工程造价（扣除折旧后）为467046.24元，合计7052072.33元；第二种意见为2017年，按2015年至2017年适用的相关标准确定人工费、材料费、规费，鉴定结论为，综合楼工程造价（扣除折旧 后）为5882076.27元，附属房屋工程造价（扣除折旧后）为413930.84元，合计6296007.11元。关于鉴定范围，原告主张鉴定不应包括附属房屋，本院认为鉴定机构到现场勘察时双方对附属房屋的改建、扩建部分均无异议，改扩建增加了原有房屋的利用价值，被告主张停车场应当列入鉴定范围，本院认为被告无偿建设公共停车场，该停车场由原告享有所有权是租赁合同明确约定内容，故对原被告双方意见均不予采信。 本院经审理认定事实如下：原告春光公司是沙河监狱的国有独资公司。2015年7月1日原告春光公司与被告百年春公司签订一份《租赁协议书》，协议约定，被告租赁原告原酒厂旧址共计37亩土地用于生态酿酒庄园及公共停车场、沿街绿化带的建设，其中公共停车场及绿化带占地5亩，原告不收取被告租赁费用。收取租赁费的建设用地为21亩，耕地11亩，租赁期限自2015年7月1日至2020年6月30日止。租赁费为建设用地每亩每年1600元，合计33600元／年，耕地每亩每年1000元，合计11000元／年，两项共计44600元／年。租赁期限自2015年7月1日至2020年6月30日止。租赁费用每两年一交，第一笔于合同生效日交纳，第二笔于2017年7月1日前交纳，第三笔于2019年7月1日前交纳。协议中约定，原告权利有，具有公共停车场、沿街绿化带的所有权、管理权和使用权；监督被告建设符合规划、手续齐全的临时或永久性建筑及设施。被告方义务，承担生态酿酒庄园及公共停车场、沿街绿化带等建设及经营费用；被告根据生产经营需要改、扩建或新 增生产设施，应征得原告方书面同意。协议同时还约定，协议期满后，在同等条件下，被告享有优先延展权利。协议终止时被告应将原告原有土地及原有设施完好交给原告，如有损坏，按照协议终止时市场价值赔偿。被告对所建临时建筑在协议终止前，拆除并恢复原来地貌。其他原因协议终止时，对被告所投入的永久性建筑和附着物可请社会资产评估机构评估，同等条件下原告有优先受让权，如原告放弃受让权，被告应自行与续约方协议出让或应原告要求自行拆除恢复原状。 协议签订后，被告于2015至2017年在租赁土地北侧临街建起三层综合楼，主体结构为框架结构，建筑面积4681.81平米，并进行装修，对部分旧房屋进行改建扩建并装修，新建公厕处房屋，建设公共停车场和绿化带，现租赁协议期限已满。诉讼过程中，经原、被告共同申请，本院委托河北卓勤工程咨询有限公司对被告在租赁土地上所建的综合楼以及附属房屋进行工程造价鉴定。鉴定结论为：第一种意见，鉴定基准日为2020年11月，按2020年现行的相关规定确定人工费、材料费、规费，综合楼工程造价（扣除折旧后）为6585026.09元，附属房屋工程造价（扣除折旧后）为467046.24元，合计7052072.33元；第二种意见，鉴定基准日为2017年，按2015年至2017年适用的相关标准确定人工费、材料费、规费，综合楼工程造价（扣除折旧后）为5882076.27元，附属房屋工程造价（扣除折旧后）为413930.84元，合计6296007.11元。 另查明，案涉土地使用权人为沙河市监狱，使用权类型划 拨。涉案综合楼所占土地为建设用地。被告所建的综合楼，无报建和规划手续，无质量验收手续，有设计图纸。 本院认为，原、被告自愿签订《租赁协议书》，协议书内容不违反国家的强制性法律规定，该协议合法，原、被告应当按照协议履行各自的权利和义务。现租赁合同到期，原告未与被告续签协议，要求收回出租土地，应于支持。对原告的第二项请求，原告未说明也未举证证明交付给被告的厂房、设施在被告租赁期间造成损坏，故不予支持。关于土地返还时地上建筑物的处理，考虑被告投资巨大，原告在被告施工时未能正确履行自己监督被告建设符合规划、手续齐全建筑的义务，被告对租赁期限明知只有五年，仍在租赁土地上建设永久性建筑，双方对地上建筑物的形成均有责任。至于应否补偿、补偿数额，因未包含在原告诉请中，被告也没有反诉，原被告双方可自行协商解决，也可向人民法院另行起诉。在被告返还租赁土地前，对被告实际占用土地期间，仍应按照原协议约定的价格交纳租赁费。 综上，经本院审委会研究，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百三十五条的规定，判决如下： 一、被告河北百年春酿酒有限公司在本判决生效之日起30日内将租赁原告河北春光农业开发有限公司土地37亩，返还给河北春光农业开发有限公司； 二、对被告河北百年春酿酒有限公司所租用的土地，自2020年7月1日起至实际返还之日止，按合同约定的建设用地 租赁费每亩每年1600元，耕地每亩每年1000元的标准向原告河北春光农业开发有限公司交纳租赁费； 三、驳回原告河北春光农业开发有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费80元，由被告河北百年春酿酒有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  李依娥 审 判 员  武涵伟 人民陪审员  侯 阳 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  鲁 璐