海南省屯昌县人民法院   民事判决书   （2020）琼9022民初1030号   原告：陈万吉，男，1968年11月23日出生，汉族，海南省屯昌县。   委托诉讼代理人：王康忠，海南海地律师事务所律师。   被告：屯昌县坡心镇马朗村民委员会第三村民小组。住所地：海南省屯昌县坡心镇马朗村民委员会。   负责人：甘丽英，该村民小组组长。   原告陈万吉与被告屯昌县坡心镇马朗村民委员会第三村民小组（以下简称：马朗第三村民小组）承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈万吉及其委托诉讼代理人王康忠、被告马朗第三村民小组负责人甘丽英均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告陈万吉向本院提出诉讼请求:1.判令被告支付给原告征地补偿款人民币53701元及三年半利息11277元；2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求，放弃对利息部分的诉求。事实和理由：在1997年，屯昌县人民政府颁发《农村土地承包经营权证》给原告，在承包证中，原告所在的原屯昌县坡心乡马朗村民委员会第三经济合作社将运营使用的7块土地承包给原告，到2016年，屯昌县人民政府因红岭灌区建设需要，征用原告位于栋公坡的坡地0.91亩，征用土地上的青苗，人民政府已经支付给了原告，征地补偿款是每亩62118元，原告征用土地0.91亩，应当支付的征收补偿款是56527元，村民小组应当扣除5%为2826元，原告应得到的征地补偿款是53701元。被告是在2016年就收到了人民政府的征地补偿款，但被告没有将该款支付给原告，原告多次要求支付，被告拒绝，该款已经由被告占用三年多了。为了维护原告的合法权益，遂起诉至法院请求支持原告诉求。   被告辩称。被告同意发放该款。之前只是因为原告跟同宗兄弟对该地有争议，商量不下来就没有发款。小组的方案就是村民小组提留5%，剩下95%发放给被征地户。小组之前已经发放了8户，剩下3户没有发放，已发放的均按照该方案发放了。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于原、被告均无异议的证据（原告提交的证据：1.《农村土地承包经营权证》、2.《坡心镇红岭灌区项目个人宗地面积汇总表》、3.相片、4.陈清育的证人证言；本院依职权调取的证据：《征地土地补偿协议书》），本院予以确认并在卷佐证。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   1997年，马朗第三村民小组将位于马朗村栋公坡的0.5亩坡地（四至为：东至清月、南至华柳、西至万群、北至华帝）发包给原告一家耕作，承包期限30年，即1997年12月31日至2027年12月31日止。同年12月31日，原告取得屯昌县人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》[屯昌县农地承包权（坡心）第0511031号]。2016年，屯昌县人民政府因红岭灌区建设需要，征用了原告栋公坡的坡地，经实地丈量为0.91亩，征地补偿费标准为每亩62118元，共计56527.38元（62118元×0.91亩）。土地被征收后，征地部门将包括原告被征土地在内的土地补偿费拨付至被告马朗第三村民小组账户。被告随后召开村民大会讨论通过了征地补偿费由村民小组提留5%，剩下95%发放给被征地户的分配方案，并按该分配方案给11户被征地户中的8户发放了征地补偿款。原告向被告要求发放征地补偿款，被告对发放征地款无异议，但因与案外人谭华柳、周秀萍有争议而未能发放。原告为维护自身合法权益，于2020年5月27日向本院提起诉讼。   本院认为，本案的焦点问题为：被告是否应向原告支付被征收承包地的补偿费用。本案中，原告提供的《农村土地承包经营权证》可以证明原告取得了包括被征收的栋公坡0.5亩土地的承包经营权。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二)项：承包方享有下列权利：（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿”的规定，原告的栋公坡0.5亩承包地被征收后，经实地丈量为0.91亩，有权依法获得相应的补偿。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督”的规定，原告被征收的栋公坡0.91亩土地的土地补偿费应归农村集体经济组织所有，即马朗第三村民小组所有，由马朗第三村民小组进行分配；安置补助费由马朗第三村民小组发放给原告。   征地补偿款到账后，马朗第三村民小组已召开村民大会讨论通过了征地补偿费由村民小组提留5%，剩下95%发放给被征地户的分配方案，并按该分配方案给该村民小组11户被征地户中的8户发放了征地补偿款。该分配方案经民主议定程序讨论决定，不违反法律规定，本院予以照准。被告应按照以上分配方案向原告支付其被征收的栋公坡0.91亩土地的征地补偿费，即62118元×0.91亩-62118元×0.91×5%=53701元。因此，原告要求被告支付其被征收的栋公坡0.91亩土地的征地补偿费53701元的诉讼请求事实清楚、证据充分，本院予以支持。   综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第（二）项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》二十三条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：   被告屯昌县坡心镇马朗村民委员会第三村民小组于本判决生效之日起十五日内向原告陈万吉支付征地补偿费53701元。   如未按判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费1424.45元，由被告屯昌县坡心镇马朗村民委员会第三村民小组承担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。   审判长 陈 静   人民陪审员 陈世花   人民陪审员 庞 青      二〇二〇年十二月二十五日   书记员 邱荣军   附：本案适用的法律条文   《中华人民共和国农村土地承包法》   第十六条：承包方享有下列权利：   （一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；   （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；   （三）法律、行政法规规定的其他权利。   《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件   适用法律问题的解释》   第二十三条承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持。   《中华人民共和国土地管理法实施条例》   第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。   征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。   《最高人民法院关于适用   〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。