河北省威县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）冀0533刑初330号 公诉机关河北省威县人民检察院。 被告人陈伟，男，1971年4月19日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地河北省石家庄市新华区，住所地河北省石家庄市桥**。捕前系石家庄市公安局治安警察支队原副支队长。2019年4月1日由威县纪委、监委对被告人陈伟立案调查（审查），同年4月2日，经邢台市监察委员会批准，威县监察委员会决定对其采取留置措施。因涉嫌犯受贿罪，于2019年9月26日经威县人民检察院决定并由威县公安局执行刑事拘留，同年10月7日经威县人民检察院决定并由威县公安局执行逮捕。现羁押于威县看守所。 辩护人任中生，河北勤邦律师事务所律师。 河北省威县人民检察院以威检公诉刑诉〔2019〕274号起诉书指控被告人陈伟受贿罪一案，于2019年11月15日向本院提起公诉。本院依照河北省高级人民法院（2019）冀刑辖78号指定管辖决定书，依法组成合议庭，本案在审理过程中，公诉机关威县人民检察院于2020年2月10日建议本案延期审理，本院决定延期审理后，2020年3月9日公诉机关威县人民检察院建议本案恢复庭审，并于2020年3月9日以威检刑刑追诉〔2020〕1号追加起诉决定书，追加起诉被告人陈伟犯滥用职权罪。2020年11月13日公诉机关以威检刑刑变诉（2020）7号变更起诉决定书，决定变更威检刑刑追诉〔2020〕1号追加起诉决定书起诉罪名为包庇、纵容黑社会性质组织罪。（期间本案延长审理期限三个月，并于2020年6月7日决定中止审理，2020年11月13日决定恢复审理。）本院依法公开开庭审理了本案。威县人民检察院指派检察员李炯琛出庭支持公诉，被告人陈伟及辩护人任中生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 威县人民检察院指控，一、犯受贿罪部分。1、2015年至2018年，刘某（另案处理）在石家庄市开设赌博游戏厅，为了逃避公安机关的查处以及赌博游戏厅的正常进行，刘某向被告人陈伟定期送现金，以寻求对赌厅的照顾。2015年7月至2018年10月期间，刘某向被告人陈伟送现金共计人民币44万元。 2、2015年至2018年，贾某在石家庄市区先后经营雷霆保安公司、御指天骄足疗、洗浴中心。期间，贾某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，每年的春节和中秋节都给被告人陈伟送现金，每次1万元，共8次，共计8万元。 3、2017年，张某2在石家庄市桥西区经营青瓦台洗浴中心，张某2为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，2017年中秋节给被告人陈伟1万元，2018年春节给被告人陈伟2万元、中秋节给被告人陈伟2万元，三次共计5万元。 4、2015年，张某3在石家庄市裕华区经营了一家大浪淘沙假日酒店，张某3为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年中秋节，每年中秋节、春节张某3都给被告人陈伟送现金1万元，共5个节日，共计5万元。 5、2016年，范某在石家庄市新华区经营艺海假日酒店，范某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年春节，每年中秋节、春节范某都给被告人陈伟送现金1万元，共4个节日，共计4万元。 6、2013年，王某1在石家庄市新华区经营御龙仓歌厅，王某1为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2013年中秋节到2018年中秋节，每个中秋节和春节王某1都会给被告人陈伟送现金或者购物卡，共计10次，每次3000元，共计3万元。 7、2016年，朴某在石家庄市长安区尊歌厅，朴某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，2016年至2018年的春节、中秋节，朴某每个节日都去看望被告人陈伟，其中三个节日给被告人陈伟送的现金，每个节日送1万元，共计3万元。 8、2015年，霍某在石家庄市长安区经营水一方洗浴中心，霍某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2015年中秋节到2018年春节，每个中秋节和春节都给被告人陈伟现金，每年中秋节给被告人陈伟3000元，春节给被告人陈伟5000元，一共3年，共计2.4万元。 9、2018年，谭某在石家庄市长安区经营鑫鹏洗浴中心，谭某为了与被告人陈伟搞好关系和在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年中秋节，每年中秋节、春节给被告人陈伟送现金。其中，三次5000元，两次3000元，共2.1万元。 10、2016年，王某2在石家庄市新华区岛湖假日酒店，王某2为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年春节，每个中秋节和春节都给被告人陈伟送现金，每个节日3000元，共4个节日，共计1.2万元。 11、2018年，郭某在石家庄市亚太大酒店内经营足疗、洗浴，郭某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，2018年中秋节前，郭某送给被告人陈伟现金1万元。 12、2015年，张某4在石家庄市经营恒升快捷酒店。张某4为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2015年底到2018年底，每逢中秋节、春节都会给被告人陈伟一张北国超市的购物卡，共计0.4万元。 综上，被告人陈伟任职期间共收受人民币79.1万元，上述款项被告人陈伟主要用于个人及家庭日常开支。 二、犯包庇、纵容黑社会性质组织罪部分。2015年至2018年，吴迪（另案处理）、刘某（另案处理）在石家庄市区开设了多家赌博游戏厅，大肆进行赌博犯罪活动。为了寻求庇护，逃避公安机关的查处，刘某定期向负有查处职责的石家庄市公安局治安警察支队副支队长陈伟送现金，陈伟共收受刘某44万现金。在陈伟等人的包庇、纵容下，刘某等人先后在友谊大街开设赌场收入约1.9297913亿元，在煤机厂开设赌场收入约1.37416908亿元。在影乐宫开赌场收入约240.1131万元，久二不夜传奇的赌场收入约600万元，江西大厦赌场收入约2.8829亿元，朝阳赌场收入约1080万元等。 2020年9月22日，河北省隆尧县人民法院对刘某等人作出一审判决，认定刘某等人犯参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪、伪造国家机关证件、印章罪、串通投标罪、行贿罪、包庇罪等，判处不等的有期徒刑。 公诉机关就上述事实当庭出示了被告人供述、证人证言、书证等证据，以证实被告人陈伟的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第二百九十四条第三款之规定，已构成受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪，请求依法判处。 被告人陈伟对公诉机关指控其犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪及指控的犯罪事实及量刑建议均无异议且签字具结。 辩护人的辩护意见是，一、受贿罪部分。被告人收受贾某、谭某、霍某、王某2、郭某、张某4钱物不应认定为受贿犯罪；被告人应认定为具有自首、认罪悔罪认罚、主动退赃等量刑情节，应对被告人从轻减轻处罚。二、包庇、纵容黑社会性质组织罪部分。对指控被告人犯包庇、纵容黑社会性质组织罪无异议，但情节较轻。本案中被告人具有初犯、坦白、认罪认罚等从轻减轻处罚情节，对其应从轻处罚。 经审理查明，被告人陈伟有下列犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪的犯罪事实。 一、犯受贿罪部分。 （一）2015年至2018年，刘某（另案处理）在石家庄市开设赌博游戏厅，为了逃避公安机关的查处以及赌博游戏厅的正常进行，刘某向被告人陈伟定期送现金，以寻求对赌厅的照顾。2015年7月至2018年10月期间，刘某向被告人陈伟行贿现金共计人民币44万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人刘某的证言。证实，2015年7月份石家庄市维明大街赌场准备要开业了，我开始给陈伟送钱。第一次送钱的地方是石家庄市公安局出入境大厅外面路边我的车上，我跟陈伟见面后，用信封装着1万元现金给了陈伟，陈伟把钱收下后给我说：“你们多注意安全，能干就干，形势紧了就停一停，别出事。”我说：“您多费心吧。”从2015年7、8月开始送钱，2015年送了四个月，每个月1万元共4万元；2016年2月、3月、4月、5月、6月，每月1万元，共5万元，从7月开始涨到了每月2万元，7月、8月、9月、10月、11月，这5个月共10万元；2017年春节是2万元，之后的3月、4月、5月每月是1万元，共3万元，6月、7月、8月、（9月赌厅营业不正常，没给）10月、11月、12月每月2万元，共12万元；2018年春节期间给了陈伟2万元，2018年1月因为形势紧张，我们所有的赌厅都停业了，就没有给他送钱。到了2018年7月江西大厦的赌厅开始营业，又开始给他送钱，7月、8月、9月、10月给了四次，每次2万元，共8万元。以上的总钱数是44万元人民币。 证人刘某的证言另证实，游戏厅属于特种行业，归治安支队管理，外面干的是赌博游戏厅，公安局的治安支队有查处的职责，陈伟是副支队长，我给他送钱就是让他照顾着我们的赌博游戏厅，不查处我们的赌厅，如果有什么事提前给我们说一声。 2、被告人陈伟的供述。证实，刘某第一次给我送钱的时候应该是2015年8、9月份，当时天气还热，在我们市局门口马路边刘某的车上，我们见面后，刘某说：“二哥吴迪在其他产业发展了，他顾不上游戏厅这一块了，我们几个小兄弟搞游戏厅，弄几个零花钱。陈队给我们照顾一下。”我说行。说完他给我一个信封，里面有1万元现金，他对我说：“您先拿着吧，以后每个月都有”。我在市局治安支队工作，有管理监督游戏厅的职责，刘某知道我管着他们，万一有什么事，我可以照顾他们，所以才给我送钱。我知道刘某的游戏厅有赌博机，作为治安支队分管特行的副支队长，我没有组织人员查处，这就是对他的帮助。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 4、证人张某1的证言。证实，其与陈伟系夫妻关系，除了工资以外，陈伟平时给过她钱，具体什么钱不清楚，都用于家庭日常开支了。 上述证据，予以确认。 （二）2015年至2018年贾某在石家庄市区先后经营雷霆保安公司、御指天骄足疗、洗浴中心。期间，贾某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，每年的春节和中秋节都给被告人陈伟送现金，每次1万元，共8次，共计8万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人贾某的证言。证实，我与2012年跟陈伟认识，他是治安支队的领导，我怕以后万一有事求着他了，每年的春节、中秋节的时候，给他送两张购物卡，有1000元的、有2000元的。2015年我筹建河北雷霆安保集团，因为陈伟在治安支队工作多年，对安保业务比较熟悉，我也经常找陈伟请教一些问题，为了和陈伟进一步搞好关系，从2015年开始，我给陈伟送钱的金额就涨为1万元的现金了。从2015年的春节开始到2018年中秋节，每年的春节和中秋节都给陈伟送钱，每次1万元，共8次，共8万元。 2、被告人陈伟的供述。证实，2012年我跟贾某认识后，由于当时我分管技防这方面的工作，贾某经常找我问一些技术防控方面的业务问题，在技防上多给他一些支持，还让我打听一下那个部门需要保安，给他多介绍一些业务。每逢春节、中秋节的时候他都给我送购物卡，有1000元的，有2000元的。从2015年开始，直到2018年，贾某每逢春节、中秋节的时候给我送现金，每次1万元。送了四年，每年两次，不包括前面的购物卡，现金共8万元。 2015年的时候，珠海市政法委的熟人让我在石家庄市找一个上访人员临时安置点，我就把这个事安排给了贾某的保安公司来做，珠海市给贾某相关费用。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （三）2017年张某2在石家庄市桥西区经营青瓦台洗浴中心，张某2为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，2017年中秋节给被告人陈伟1万元，2018年春节给被告人陈伟2万元、中秋节给被告人陈伟2万元，三次共计5万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人张某2的证言。证实，2013年因为陈伟检查我的网吧，之后我与陈伟的关系就一直维持着，刚认识头两年就是一起吃个饭，熟络感情，2017年我接手青瓦台洗浴中心，从那以后逢年过节就给陈伟送过几次钱。2017年的中秋节1万元，2018年春节2万元、中秋节2万元。 2、被告人陈伟的供述。证实，2013年张某2经营着一家网吧，有一次我带队例行检查他的网吧，从那个时候算是认识了。认识之后跟张某2的交集不多，直到2017年张某2在石家庄市桥西区的交叉口经营一家青瓦台洗浴中心，从这之后才有了来往。2017年至2018年逢年过节他会给我有所表示，说经营了青瓦台洗浴中心，希望我关照关照。2017年中秋节给了我1万元，2018年春节给了我2万元，中秋节给我2万元，一共三次共5万元。没有给张某2直接提供过帮助，但是也没有专门去他的洗浴中心检查，这也算是对他的照顾了。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （四）2015年，张某3在石家庄市裕华区经营了一家大浪淘沙假日酒店，张某3为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年中秋节，每年中秋节、春节张某3都给被告人陈伟送现金1万元，共5个节日，共计5万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人张某3的证言。证实，从2016年中秋节开始，一直到2018年中秋节，这两年的中秋节、春节我都对陈伟有所表示，一共是5个节日，每个节日给陈伟一万元现金，一共五万元。陈伟是管特行的治安支队副队长，主管石家庄市的特殊行业，我经营的大浪淘沙假日酒店中有洗浴、歌厅，属于特殊行业，就想着让陈伟以后帮忙照顾照顾。 2、被告人陈伟的供述。证实，2015年张某3在石家庄市裕华区经营了一家大浪淘沙假日酒店，酒店里包含洗浴，从这之后就有了经济上的来往。从2016年中秋节到2018年中秋节，每年中秋节、春节他就会给我有所表示，每个节日张某3会送给我1万元，一共5个节日，共5万元。我认为有两方面，一是如果他在经营期间遇到了什么问题需要我在不违背原则的情况下给予一定的帮助，二是公安机关不经常去他经营的洗浴中心检查或者故意搅合。我没有给他提供过实质性的帮助，但是也没有故意去他的酒店找麻烦。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （五）2016年，范某在石家庄市新华区经营艺海假日酒店，范某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年春节，每年中秋节、春节范某都给被告人陈伟送现金1万元，共4个节日，共计4万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人范某的证言。证实，从2016年中秋节开始，一直到2018年春节，这两年的中秋节、春节我都对陈伟有所表示，一共是四个节日，每个节日给陈伟一万元现金，一共四万元。开会的时候听说陈伟是管特行的治安支队副队长，主管石家庄市的特殊行业，我当时是艺海假日酒店的经理，经营宾馆、洗浴属于特殊行业，就想着让陈伟以后帮忙照顾照顾。 2、被告人陈伟的供述。2016年在一次洗浴协会开会的时候，通过朋友介绍认识的范某，范某经营了一家艺海假日酒店，从这之后有了经济上的来往。从2016年中秋节到2018年春节，每年中秋节、春节他就会给我有所表示，每个节日范某都送给我1万元，一共4个节日，共4万元。范某经营了艺海假日酒店，让多关照关照。我没有给他提供过帮助，也没有故意去他的酒店找麻烦。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （六）2013年，王某1在石家庄市新华区经营御龙仓歌厅，王某1为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2013年中秋节到2018年中秋节，每个中秋节和春节王某1都会给被告人陈伟送现金或者购物卡，共计10次，每次3000元，共计3万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人王某1的证言。证实，陈伟是市局治安支队的领导，我是做娱乐行业的，说心里话，我有点怕他，他要是挑我们的毛病，怎么也能挑出毛病来，万一他让我们歌厅关门我们就得关门，得罪了他，我们就不能干了。我们做这个行业无非就是为了挣钱养家糊口，为了跟陈伟搞好关系，在生意上能给我们予以照顾，我才给陈伟送钱物的。我给陈伟的东西价值一般都是3000元左右，我都是这么掌握的，送钱一般都是3000元。这样算下来，2013年中秋节一次，2014年到2018年都是春节、中秋节两次，总共30000元。 2、被告人陈伟的供述。证实，2013年左右经朋友介绍认识的王某1，他在新华区家御龙仓歌厅，每到逢年过节他都会跟我见面看看我。从2013年中秋节到2018年中秋节，每个中秋节和春节他都会给我拿3000块钱的现金或者3000块钱的购物卡，现金和购物卡一共3万元。还有一个节日他给我买过礼品，具体就是海参、水果等，礼品的价值不清楚。没有直接给王某1提供过帮助，我也没有专门去他的歌厅检查过。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （七）2016年，朴某在石家庄市长安区尊歌厅，朴某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，2016年至2018年的春节、中秋节，朴某每个节日都去看望被告人陈伟，其中三个节日给被告人陈伟送的现金，每个节日送1万元，共计3万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人朴某的证言。证实，从2016年中秋开始，一直到2018年中秋节，每年的中秋节、春节我都对陈伟有所表示。一共五个节日，其中有两个节日我给陈伟买过一双鞋花了1000多块，还结过一次饭费花了2000多，其中三次每次我都给陈伟送的现金，每次1万元。陈伟是石家庄市治安支队副支队长，主管石家庄市的特殊行业，我经营的歌厅属于特殊行业，就想着让陈伟帮忙照顾照顾。 2、被告人陈伟的供述。证实，我与朴某约在2016年认识，他在长安区经营了一家人间至尊歌厅，从2016年中秋节到2018年中秋节，每年中秋节、春节他都会对我有所表示。有三个节日，每个节日送给我1万元，一共给我3万元。还有一个节日给我买了一双球鞋，还有一个节日给我结过一次饭费，具体花多少钱我记不清了。他经营着歌厅，想让多关照关照。我没有对他提供过帮助，也没有找过他的麻烦。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （八）2015年，霍某在石家庄市长安区经营水一方洗浴中心，霍某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2015年中秋节到2018年春节，每个中秋节和春节都给被告人陈伟现金，每年中秋节给被告人陈伟3000元，春节给被告人陈伟5000元，一共3年，共计2.4万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人霍某的证言。证实，从2015年中秋节开始，一直到2018年春节，这几年的中秋节、春节我都对陈伟有所表示，中秋节给他3000元、春节给他5000元。每年共计8000元，一共持续三年，共计送给他24000元现金。 2、被告人陈伟的供述。证实，2015年前后，在一次石家庄市沐浴协会召开的工作会议上我认识了霍某，霍某是石家庄市沐浴协会的副会长，他在长安区经营了一家水一方洗浴中心。从2015年中秋节到2018年春节，每个中秋节和春节他就会拿钱看我，中秋节给我3000元，春节给我5000元，一共3年，共给我24000元。因为他经营的水一方洗浴中心属于特种行业，我主管石家庄市的特种行业，他希望我对他关照关照。没有直接提供过帮助，我也没有专门去他的洗浴中心检查过，2018年他的洗浴中心就改成宾馆了。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （九）2018年，谭某在石家庄市长安区经营鑫鹏洗浴中心，谭某为了与被告人陈伟搞好关系和在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年中秋节，每年中秋节、春节给被告人陈伟送现金。其中，三次5000元，两次3000元，共2.1万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人谭某的证言。证实，从2016年中秋开始，一直到2018年中秋节，几乎每年的中秋节、春节我都对陈伟有所表示。其中有三个节日我给陈伟5000元，两次3000元，还有一次因为我个人原因没给他，五次供给陈伟现金21000元。 2、被告人陈伟的供述。证实，早在多年前我就和谭某认识，但是没有过多来往，2016年左右，谭某开始与我有经济上的来往，2018年他在石家庄市长安区家鑫鹏洗浴中心。从2016年中秋节到2018年中秋节，每年中秋节、春节他就会给我有所表示，每个节日谭某获送给我3000元到5000元的红包，一共5个节日，其中有三次5000元，两次3000元，共21000元。我觉得他是想维持跟我之间的关系，2018年的时候他也经营了洗浴中心，想让我关照关照。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （十）2016年，王某2在石家庄市新华区岛湖假日酒店，王某2为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2016年中秋节到2018年春节，每个中秋节和春节都给被告人陈伟送现金，每个节日3000元，共4个节日，共计1.2万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人王某2的证言。证实，从2016年中秋节开始一直到2018年春节，每个中秋节、春节我都对陈有所表示，每个中秋节、春节都会给他3000元现金，一共是四个节日，共计送给他12000元现金。 2、被告人陈伟的供述。证实，2015年前后，经过朋友介绍认识了王某2，王某2说在新华区经营了一家千岛湖假日酒店，我主管石家庄市的特种行业，他与我认识之后有过经济往来。从2016年中秋节到2018年春节。每个中秋节和春节他就会拿钱看我，一共4个节日，每个节日3000元，共给我12000元。因为他经营的千岛湖假日酒店属于特种行业，希望我对他关照关照。没有直接提供过帮助，我也没有专门去他的酒店检查过。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （十一）、2018年，郭某在石家庄市亚太大酒店内经营足疗、洗浴，郭某为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，2018年中秋节前，郭某送给被告人陈伟现金1万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人郭某的证言。证实，2018年我开始经营洗浴中心，洗浴中心是特种行业，陈伟是石家庄市公安局治安支队副支队长，一是想让他照顾一下生意，二是联络一下私人感情。2018年中秋节前的一天，陈伟给我打电话说他在外边吃饭，吃完饭让我过去接他一下，我就开车去接他回他的单位，在车上我把一万元塞到他随身携带的包里了。 2、被告人陈伟的供述。证实，在2018年中秋节前，经过朋友介绍认识了郭某，他的亚太大酒店内经营足疗洗浴，有一次他给了我1万元块钱，让我对他的生意照顾照顾。因为他经营的足疗洗浴属于特种行业，我主管石家庄的特种行业，他希望我对他多关照。没有提供过具体帮助，我也没有去他的经营场所检查过。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 （十二）2015年，张某4在石家庄市经营恒升快捷酒店。张某4为了在生意上得到被告人陈伟的照顾，从2015年底到2018年底，每逢中秋节、春节都会给被告人陈伟一张北国超市的购物卡，共计0.4万元。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、证人张某4的证言。证实，从2015年底至2018年底期间，中秋节、春节给陈伟送北国超市的购物卡，金额500元-1000元不等，500元的北国超市购物卡送过4张，1000元的北国超市购物卡送过2张，共计4000元。陈伟是管特行的治安支队副支队长，主管石家庄市的特殊行业，我和朋友经营恒升快捷酒店，属于特殊行业，就想着跟陈伟搞好关系，以后有事方便找他帮忙。 2、被告人陈伟的供述。证实，我与张某4早在十几年前就认识了，认识之后没有什么来往，只是单纯的认识彼此。约在2015年左右，张某4在石家庄市西二环外经营了一家恒升快捷酒店，从这个时候开始他与我就有了来往。从2015年底到2018年底期间，每逢中秋节、春节张某4都会给我一张北国超市的购物卡，有时给500面额的，有时给1000面额的，500面额的卡有4张，1000元的卡有两张，共计4000元。我认为一方面是我俩认识时间比较长，他想跟我维持个人感情，另一方面是他经营着快捷酒店，想让多关照关照。 3、被告人陈伟的自述材料。与其供述一致。 上述证据，予以确认。 综上，被告人陈伟任职期间共收受人民币79.1万元，主要用于个人及家庭日常开支。 二、犯包庇、纵容黑社会性质组织罪部分。 2015年至2018年，吴迪（另案处理）、刘某（另案处理）在石家庄市区开设了多家赌博游戏厅，大肆进行赌博犯罪活动。为了寻求庇护，逃避公安机关的查处，刘某定期向负有查处职责的石家庄市公安局治安警察支队副支队长陈伟送现金，陈伟共收受刘某44万现金。在陈伟等人的包庇、纵容下，刘某等人先后在友谊大街开设赌场收入约1.9297913亿元，在煤机厂开设赌场收入约1.37416908亿元。在影乐宫开赌场收入约240.1131万元，久二不夜传奇的赌场收入约600万元，江西大厦赌场收入约2.8829亿元，朝阳赌场收入约1080万元等。 2020年9月22日，河北省隆尧县人民法院对刘某等人作出一审判决，认定刘某等人犯参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪、伪造国家机关证件、印章罪、串通投标罪、行贿罪、包庇罪等，判处不等的有期徒刑。 上述事实由下列当庭出示，经庭审举证、质证的证据予以证实。 1、被告人陈伟的供述。证实，2015年8、9月，刘某找到我说要开一家游戏厅，开始给我送钱，让我对他的游戏厅加以关照。我明知刘某开的是赌博游戏厅，是违法犯罪行为，我没有加以制止，也没有向领导报告，而是放任不管，在社会上造成了恶劣影响。刘某在煤机厂开过一家赌场，后来在江西大厦又开了一家赌场，作为市局治安支队副队长，我应该及时向领导报告，指导下级对口公安机关进行查处，而我没有正确履行职责职权，使刘某的赌博游戏厅越干越大，客观上就是对刘某开设赌场的帮助，是对他们的放任和纵容。 2、刘某等人开设赌场案侦查卷宗。 其中：（1）煤机街、江西大厦赌场盈利情况汇总表及营业明细表。证实，煤机街赌场涉赌资金为136992267元，江西大厦赌场涉赌资金34971154元。 （2）该案犯罪嫌疑人刘某的供述。证实了其在开始赌场的情况。 （3）该案犯罪嫌疑人卢士博、朱秀亭、李晨光、赵沙沙、郝彦君、赵福平、赵智新、张亮亮、刘立哲、马长彬、陈晓凤等人的供述。上述犯罪嫌疑人的供述证实了赌场的设立情况及各犯罪嫌疑人在该犯罪中所起的作用。 （4）该案侦查机关的现场勘验笔录、现场图及现场照片，犯罪嫌疑人指认赌场的照片，及赌场的租赁合同等。证实了赌场的位置、现场等情况。 3、河北省隆尧县人民法院（2019）冀0525刑初187号刑事附带民事判决书、河北省邢台市中级人民法院（2020）冀05刑终385号刑事附带民事裁定书。证实，该案系黑社会性质犯罪案件，该案被告人刘某等人犯参加黑社会性质组织罪、开设赌场罪、伪造国家机关证件、印章罪、串通投标罪、行贿罪、包庇罪等，被判处不等的有期徒刑等刑罚。 上述证据，予以确认。 本案另有下列经庭审质证的综合证据在卷佐证。 1、石家庄市公安局出具的干部任免审批表、陈伟分工。证实，2009年5月，陈伟任石家庄市公安局治安警察支队副支队长（正科级）。2009年5月18日至2013年10月10日分管技防大队，2013年10月11日至案发分管特行大队。 2、石家庄市公安局东焦派出所出具户籍证明信。证实了陈伟的基本情况。 3、威县监察委员会出具的到案情况说明。证实，2019年4月1日对陈伟立案调查（审查），同年4月2日经邢台市纪委监委批准，对陈伟采取留置措施。2019年4月2日，办案人员将陈伟从石家庄市公安局带至邢台市监察委员会留置点，对陈伟采取留置措施。陈伟到案后，经办案人员说服教育，陈伟交代了其收受刘某贿赂的犯罪事实。并坦白了专案组尚未掌握的其收受贾某、张某2、张某3、范某、王某1、朴某、霍某、谭某、王某2、郭某、张某4等人的贿赂的犯罪事实。 4、威县监察委员会扣押清单。证实，2019年6月6日扣押陈伟违法所得79.1万元。 上述证据，予以确认。 本院认为，被告人陈伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，已构成受贿罪。被告人陈伟国家机关工作人员、人民警察，不履行对黑社会性质和其他违法犯罪活动负有查禁职责，而收受贿赂，包庇、纵容、放任黑社会性质组织，为其违法犯罪活动充当保护伞，致使黑恶势力做大做强，获取了巨额利益，危害一方，造成了恶劣的社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款之规定，已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。公诉机关威县人民检察院指控被告人陈伟犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪成立。本案中，被告人陈伟到案后能如实供述自己的犯罪事实，并主动坦白未掌握的其他犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；主动退缴赃款，可从轻处罚。被告人陈伟自愿如实供述自己的犯罪事实，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并出具认罪认罚具结书，可依法从宽处理。公诉机关对被告人陈伟犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪量刑建议适当，本院予以采纳。被告人犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪，应依法数罪并罚。被告人违法所得，应依法予以追缴，上缴国库。本案辩护人关于被告人陈伟收受贾某、谭某、霍某、王某2、郭某、张某4财物，不应认定为受贿罪的辩护意见，本院认为收受上述财物系被告人陈伟利用自己职务上的便利，为他人谋取利益的行为，应以受贿罪追究其刑事责任。辩护人关于被告人具有从轻减轻处罚量刑情节的辩护意见，予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第二百九十四条第三款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人陈伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑二年，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月2日起至2024年4月1日止。罚金自判决书生效后十日内向本院缴纳，由本院上缴国库。） 二、被告人陈伟违法所得人民币79.1万元予以追缴，由扣押机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  翟华山 人民陪审员  李静静 人民陪审员  回志杰 二〇二〇年十二月二十三日 法官 助理  张 盛 书 记 员  方宏晓