山东省泗水县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0831民初3655号原告：山东省济宁市泗水县星村镇林泉西村村民委员会。法定代表人：蒋其标。职务：村委会主任。住所地：泗水县。委托代理人（特别授权）：孙建华，山东泗水滨律师事务所律师。被告：山东华兰木业集团有限公司。法定代表人：兰东利。职务：执行董事兼总经理。统一社会信用代码：91370811706344729R。住所地：济宁市任城区安居经济园区。原告山东省济宁市泗水县星村镇林泉西村村民委员会与被告山东华兰木业集团有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年12月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东省济宁市泗水县星村镇林泉西村村民委员会法定代表人蒋其标及原告委托代理人孙建华到庭参加诉讼。被告山东华兰木业集团有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山东省济宁市泗水县星村镇林泉西村村民委员会向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决解除原、被告于2017年2月22日签订的《土地租赁合同》，并判决被告立即返还土地793.51亩；2、判决被告支付拖欠2020年12月31日前的土地流转费用1354421.3元及利息（2019年的租金利息，要求从2019年2月22日起按照中国人民银行公布的1-3年期贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起要求按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日；2020年的租金利息，要求从2020年2月22日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日）；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2017年2月22日，原、被告签订的《土地租赁合同》，约定被告租赁原告土地793.51亩，租期2017年2月22日至2039年10月31日，合同并约定了租金标准及支付期限(每年2月22日前)，其中合同第十条明确约定“租赁费乙方(被告)按时交纳，逾期不超过十天，逾期不交，视为违约，收回土地，地上附着物无条件全部归甲方所有”。现被告拖欠原告2019-2020年度租赁费、水利设施使用费等流转费用，发生严重违约行为。因双方对合同解除事项不能协商一致，为维护合法权利，特此起诉，请求依法公断。被告山东华兰木业集团有限公司未到庭，亦未答辩。本院经审理认定事实如下：原、被告于2017年2月22日签订的《土地租赁合同》，合同约定原告将位于林泉村东至林东村地界，西至244省道，南至五号水井东西生产路，北至牛场路及牛场西墙西范围内的793.51亩土地租赁给被告使用经营，租赁期限自2017年2月22日至2029年12月31日，2030年1月1日至2039年12月31日(期向的租赁合同，在不违背国家土地承包法及相关政策前提下，合同正常取行，否则，合同自动中止)。原告现有水井及灌溉配套设施，需维修良好保证被告的正常灌溉使用，被告每年须缴纳10000元的使用费，机井维护看守人员由原告指派，被告每月支付1500元的工瓷，负责原告现有水井和乙方自建水井的维护。付款方式为针对各农户的土地租赁费用，被告每年2月22日付予原告，由原告代为发放。租赁价格的确定具体如下：2017年2月22日-2019年12月31日，每亩660元；2020年1月1日-2029年12月31日止，租赁期内按每年800市斤/亩的小麦产量交纳租赁费用，价格参照国家颁布的市场牌价。任何人不得以任何借口再收取其他额外费用，租赁费被告按时交纳，逾期不超过十天，逾期不交，视为违约，收回土地。地上附着物无条件全部归原告所有，被告视为自动放弃。土地流转费用总计575521.9元，其中每年费用如下：1、土地租金：660元/亩*793.51亩523716.6元，2、管理费用：30元/亩*793.51亩23805.3元，3、机井看管使用：28000元，4：三年之后管理费上调为60元/亩，机井管理使用费上调为33000元/年。该合同还约定了其他事项。自2019年起被告拖欠原告租赁费用至今。2020年11月4日被告向原告送达告知书，该告知书载明：今年因疫情影响，被告资金短缺，拖欠原告2020年的租金，并无力继续承租原告土地，被告于2020年6月份告知原告。后经协商未果，被告再次告知原告终止土地租赁，土地由原告进行处置。此后产生的费用及损失由原告承担，被告不予承担。另查明，国家发改委、财政部、农村农业部发布2020年小麦最低收购价格为2020年小麦（三等）最低收购价格为每50公斤112元。原告主张2020年涉案土地小麦价格为1.1元/市斤，该价格低于国家公布的小麦最低收购价格。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中原、被告双方于2017年2月22日签订的《土地租赁合同》系双方真实意思表示，未有一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；亦未恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；未损害社会公共利益；亦未违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，该合同对原、被告具有法律约束，双方应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告已履行了合同义务，被告亦应按照合同约定向原告支付合同价款。现被告自2019年起拖欠原告两年（2019年、2020年）的流转费用。根据原、被告双方关于违约条款的约定及原告提交的告知书，本院认为，被告拖欠土地流转费用的行为已构成违约。结合被告向原告送达的告知书，本院依法认定原、被告双方关于解除2017年2月22日签订的《土地租赁合同》的解除条件成就，因此本院对于原告主张的涉案《土地租赁合同》予以解除，返还土地793.51亩的诉讼请求依法予以支持。关于原告主张的被告拖欠的2019年、2020年涉案土地流转费用及利息的问题。关于2019年土地流转费用的问题，根据原、被告关于涉案合同约定的土地流转费用的约定，本院认定被告拖欠原告2019年的土地流转费用为575521.9元（土地租金523716.6元+管理费用23805.3元+机井看管使用费28000元）。关于2020年土地流转费用的问题，根据原、被告关于涉案合同约定的土地流转费用的约定，本院认定被告拖欠原告2020年的土地流转费用为778899.4元（土地租金698288.8元（800市斤/亩×1.1元/市斤×793.51亩）+管理费用47610.6元+机井看管使用费33000元）。综上，本院认定被告拖欠的原告2019年、2020年涉案土地流转费用为1354421.3元。关于原告主张的因被告拖欠支付土地流转费用产生的利息问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条第一款规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。本案中，因被告存在违约行为，致使原告长期不能获得土地流转费用造成原告经济损失，被告依法应对原告的经济损失予以赔偿。根据上述法律规定，结合原告主张的经济损失计算方式（2019年的土地流转费利息，从2019年2月22日起按照中国人民银行公布的1-3年期贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起要求按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日，2020年的土地流转费利息，从2020年2月22日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日），本院认为，原告该项主张事实清楚，计算方式客观准确，于法有据，本院依法予以支持。被告山东华兰木业集团有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，应视其已放弃了一审中举证、质证的抗辩权利。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第一百零七条、第一百一十三条第，《中华人民共和国诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原、被告于2017年2月22日签订的《土地租赁合同》，并由被告山东华兰木业集团有限公司于本判决生效之日起十日内返还涉案土地793.51亩；二、被告山东华兰木业集团有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告山东省济宁市泗水县星村镇林泉西村村民委员会土地流转费1354421.3元及利息（2019年的土地流转费利息，以575521.9元为基数，从2019年2月22日起按照同期中国人民银行公布的1-3年期贷款利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起要求按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日；2020年的土地流转费利息，以778899.4元为基数，从2020年2月22日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16989.79元，减半收取计8494.9元，由被告山东华兰木业集团有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员  吴茂磊二〇二〇年十二月二十三日书记员  张 强