北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0112民初26220号原告:北京潞同行人力资源咨询有限公司，住所地北京市通州区云景南大街****。法定代表人：雷明东，总经理。委托诉讼代理人：王占杰，男，1973年9月16日出生，汉族，北京潞同行人力资源咨询有限公司业务经理。委托诉讼代理人：王有全，男，1951年8月17日出生，汉族，北京潞同行人力资源咨询有限公司法律顾问。被告：张宝全，男，1960年10月8日出生，汉族，无职业，住北京市通州区。被告：北京市通州区经济和信息化局，机构地址北京市通州区新华东街256号。负责人：杜伟，局长。委托诉讼代理人：刘佳，男，1988年6月1日出生，汉族，北京市通州区经济和信息化局办公室主任。委托诉讼代理人：辛宇，女，1993年8月11日出生，汉族，北京市通州区经济和信息化局办公室科员。原告北京潞同行人力资源咨询有限公司（以下简称潞同行公司）与被告张宝全、北京市通州区经济和信息化局（以下简称经信局）劳动合同纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人王占杰、王有全，被告张宝全，被告经信局的委托诉讼代理人刘佳、辛宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告潞同行公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令潞同行公司不支付张宝全未休年休假工资4529.25元；2.请求法院判令潞同行公司不支付张宝全终止劳动合同经济补偿金27220.2元。事实和理由：潞同行公司与经信局签订《劳务派遣协议》，从2010年5月1日起为经信局提供“转移派遣”方式的劳务派遣服务，即对派遣员工的聘用依经信局所做决定。潞同行公司按经信局提供的用工名单，在完成与派遣员工签订劳动合同等用工手续后将其派遣至经信局工作。后期依经信局用工意愿，履行对派遣员工劳动合同续订、终止或解除等手续，期间向经信局收取小额度服务费。张宝全系经信局选用，潞同行公司于2010年5月1日与其签订劳动合同后将其派遣至经信局从事电工工作。之后依经信局续聘张宝全的意愿，潞同行公司最后一次与张宝全续签了起止日期为2018年5月1日至2020年4月30日的劳动合同。经信局在2020年3月20日发给潞同行公司《解除劳务派遣协议告知书》，告知潞同行公司《劳务派遣协议》在2020年4月30日到期后不再续签，对张宝全等派遣员工同期终止用工关系。潞同行公司据此于2020年3月30日发给张宝全《终止劳动合同通知书》，并于2020年4月30日与张宝全终止劳动合同。经信局未安排张宝全休年休假，不支付张宝全终止劳动合同经济补偿金，仲裁委裁决由潞同行公司作为支付责任主体，属于认定责任主体不清，且在计算张宝全的工作年限上存在错误。故请求法院予以判决。张宝全辩称，不同意潞同行公司的诉讼请求，同意仲裁裁决结果。经信局辩称，不同意潞同行公司的诉讼请求，同意仲裁裁决结果。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理查明事实如下：张宝全于1990年5月1日至2008年3月31日期间在经信局工作，岗位为电工，用工形式为全日制。2008年4月1日至2010年4月30日期间，张宝全与通州区中小企业服务中心（该中心当时系经信局下属单位）签订了劳动合同，但张宝全的工作地点、工作内容和岗位均未变化。张宝全、经信局认可此期间双方存在事实劳动关系，且此期间为非全日制用工形式。2010年5月1日至2020年4月30日期间，经信局与潞同行公司每2年签订一次《劳务派遣协议》，约定劳务派遣合作形式为“转移派遣”。其中，双方于2018年4月16日签订的《劳务派遣协议》第五条甲方的权利义务第（二）甲方的责任与义务第9项约定甲方与派遣员工终止或解除用工关系，或因甲方原因派遣员工提出与甲方终止或解除用工关系，按照国家及本市有关法律、法规的规定，应当向派遣员工支付经济补（赔）偿金的，相关费用由甲方承担，甲方按规定把应支付的款项拨付给乙方，由乙方按规定程序支付给派遣员工。另查，北京市通州区经济和信息化委员会于2019年3月更名为北京市通州区经济和信息化局。张宝全与潞同行公司自2010年5月1日起每2年与潞同行公司签订一次《劳动合同书（劳务派遣）》，用工单位为经信局。张宝全与潞同行公司最后一次签订的劳动合同的终止日期为2020年4月30日。2020年3月20日，经信局向潞同行公司发出了《解除劳务派遣协议告知书》，告知其不再与潞同行公司续签《劳务派遣协议》，不再续签《劳务派遣协议》到期的派遣员工名单包括张宝全、王胜利。潞同行公司于2020年3月30日向张宝全发放《终止劳动合同通知书》，通知其于2020年4月30日终止劳动合同。2020年3月26日，潞同行公司向经信局出具了《关于与派遣员工终止劳动合同（用工关系）需向个人支付经济补偿金的说明》，要求经信局拨款支付王胜利、张宝全的终止劳动合同经济补偿金。经信局陈述按照法律规定应该由用人单位支付终止劳动合同经济补偿金，不能通过约定方式转移。另查，各方均认可张宝全离职前12个月的平均工资为2592.4元。2019年1月至2020年4月23日期间，潞同行公司、经信局未安排张宝全休年休假。后，张宝全向北京市通州区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）提出仲裁申请：1.请求确认1989年11月1日至2020年4月23日期间双方存在劳动关系；2.支付1989年11月1日至2010年4月30日期间未缴纳养老保险损失赔偿金38400元；3.支付1989年11月1日至2010年4月30日期间未缴纳失业保险损失赔偿金38400元；4.支付2019年1月1日至2020年4月23日期间21天未休年休假工资6372元；5.支付终止劳动合同经济补偿金68200元。仲裁委经审理于2020年9月22日作出京通劳人仲字[2020]第3173号裁决书，裁决：一、确认经信局与张宝全于1990年5月1日至2010年4月30日期间存在劳动关系；二、确认潞同行公司与张宝全于2010年5月1日至2020年4月23日期间存在劳动关系；三、经信局支付张宝全1999年6月1日至2008年3月31日期间未缴纳养老保险损失赔偿金10973.84元；四、经信局支付张宝全1999年6月1日至2008年3月31日期间未缴纳失业保险损失赔偿金12336元；五、潞同行公司支付张宝全2019年1月1日至2020年4月23日期间19天未休年休假工资4529.25元；六、潞同行公司支付张宝全终止劳动合同经济补偿金27220.2元；七、经信局对第五项、第六项裁决事项承担连带赔偿责任；八、驳回张宝全的其他仲裁请求。张宝全、经信局认可仲裁裁决结果；潞同行公司不服仲裁裁决关于未休年休假工资、终止劳动合同经济补偿金的裁决结果提起诉讼。本院认为，当事人对自己的主张，有责任提供证据。现张宝全、经信局、潞同行公司均认可劳动关系的存续期间，未针对该项提起诉讼，本院对此不持异议。现张宝全、经信局未针对经济补偿金、未休年休假工资、未缴纳养老保险及失业保险损失赔偿金等裁决结果提起诉讼，本院对此不持异议。关于终止劳动合同经济补偿金一项。根据《最高人民法院》第五条规定，劳动者仍在原工作场所、工作岗位工作，劳动合同主体由原用人单位变更为新用人单位应当认定为属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”。劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。对潞同行公司关于张宝全在经信局工作年限不应连续计算的主张，本院不予采信。张宝全非全日制用工形式期间不应计算在经济补偿金的计算年限内。经核算，仲裁裁决的终止劳动关系经济补偿金的金额不高于本院核定金额。故对其不支付张宝全经济补偿金的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。关于未休年休假工资一项。根据确认的劳动关系年限可知，张宝全累计工作超过20年，其应享受每年年休假15天。经核算，仲裁裁决的未休年休假工资金额不高于本院核定金额。故对潞同行公司关于不支付张宝全未休年休假工资的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。经信局作为用工单位应就终止劳动合同经济补偿金、未休年休假工资给付责任承担连带责任，经信局亦未就此提起诉讼，本院对此不持异议。对潞同行公司关于按照其与经信局的《劳务派遣协议》应仅由经信局承担未休年休假工资及终止劳动合同经济补偿金的主张，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（五）项、第四十七条第一款，《最高人民法院》第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认被告北京市通州区经济和信息化局与被告张宝全于一九九〇年五月一日至二〇一〇年四月三十日期间存在劳动关系；二、确认原告北京潞同行人力资源咨询有限公司与被告张宝全于二〇一〇年五月一日至二〇二〇年四月二十三日期间存在劳动关系；三、被告北京市通州区经济和信息化局支付被告张宝全一九九九年六月一日至二〇〇八年三月三十一日期间未缴纳养老保险损失赔偿金10973.84元，于本判决生效之日起七日内执行清；四、被告北京市通州区经济和信息化局支付被告张宝全一九九九年六月一日至二〇〇八年三月三十一日期间未缴纳失业保险损失赔偿金12336元，于本判决生效之日起七日内执行清；五、原告北京潞同行人力资源咨询有限公司支付被告张宝全二〇一九年一月一日至二〇二〇年四月二十三日期间十九天未休年休假工资4529.25元，于本判决生效之日起七日内执行清；六、原告北京潞同行人力资源咨询有限公司支付被告张宝全终止劳动合同经济补偿金27220.2元，于本判决生效之日起七日内执行清；七、被告北京市通州区经济和信息化局对第五项、第六项判决事项承担连带赔偿责任；八、驳回原告北京潞同行人力资源咨询有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由原告北京潞同行人力资源咨询有限公司负担（已交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审 判 员 王宝荣二〇二〇年十二月八日法官助理 张 培书 记 员 聂培培