甘肃省两当县人民法院   刑事判决书   （2020）甘1228刑初23号   公诉机关两当县人民检察院。   被告人李某1，男，汉族，农民，小学文化，现住甘肃省陇南市成县。2020年4月5日因涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪被两当县公安局取保候审。   指定辩护人何某，甘肃正天合（两当）律师事务所律师。   被告人李某2，男，汉族，农民，小学文化，现住甘肃省陇南市成县。2020年4月5日因涉嫌妨害动植物防疫、检疫罪被两当县公安局取保候审。   指定辩护人钟某，陇南中正律师事务所律师。   两当县人民检察院以两检公诉刑诉﹝2020﹞12号起诉书，指控被告人李某1、李某2犯妨害动植物防疫、检疫罪,向本院提起公诉。本院于2020年10月9日立案，依法适用普通程序，于2020年12月10日公开开庭进行了审理。两当县人民检察院指派检察员席某出庭支持公诉，被告人李某1及其指定辩护人何某、被告人李某2及其指定辩护人钟某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   两当县人民检察院指控，2020年3月15日被告人李某1乘坐李某2驾驶的车牌号为×××的福田牌轻型货车，前往山东省临沂市××县收购仔猪，3月17日两人通过事先在网上联系的卖猪中介尚某（另案处理）的引领下，收购猪仔72头，每头猪价格1360元，总价为97900元，所购买的仔猪均未办理检疫合格证明，未佩戴牲畜耳标，两人从山东拉仔猪返回成县后，未向当地动物卫生监督机构报告。李某1于2020年3月19日将贩运来的14头仔猪以每头1700元的价格卖给成县店村镇生猪养殖户韦某；2020年3月20日，又将剩余的58头仔猪以每头1800元的价格卖给文县玉庆生猪养殖合作社的郑某。   2020年3月22日,被告人李某1再次乘坐被告人李某2驾驶的车牌号为×××的福田牌轻型货车前往山东省临沂市××县购买仔猪，通过尚某介绍，莒南县和江苏省××县四户养殖户家中以每头1200元至1470元不等的价格收购110头仔猪，总价140200元。同年3月24日22时，车辆返回途中在两当县公路动物防疫监督检查站接受检查时，因车上所载110头仔猪没有检疫合格证明，未佩戴牲畜耳标加之车内的仔猪4头死亡，被执法人员依法将其余仔猪隔离观察，并采血样送检。同年4月2日下午5时，经甘肃省动物防疫中心检测发现该批部分仔猪携带非洲猪瘟病毒，19时29分，农业农村部公布陇南市两当县杨店公路检查站查获外省违规调运的生猪为非洲猪瘟疫情。2020年4月6日，成县店村韦某家中仔猪被检测出非洲猪瘟病毒核酸阳性；2020年4月7日，文县玉庆生猪养殖合作社仔猪被检测出非洲猪瘟病毒核酸阳性。   被告人李某1两次未按行政法规的规定收购贩运无检疫合格证明、无佩戴耳标仔猪，第一次仔猪运抵成县后，未向当地动物卫生监督机构报告，第二次部分仔猪被检测出非洲猪瘟病毒。被告人李某2承运仔猪的车辆未按相关行政法规的规定向所在地县级畜牧兽医主管部门备案，明知所载运的仔猪没有检疫合格证明，未佩戴牲畜耳标而帮助运输，且所运仔猪检验出非洲猪瘟病毒。此次事件中相关行政部门为防止非洲猪瘟病毒传播，将被告人李某1和他人的298头猪（含李某1留置隔离点仔猪43头，家中存栏67头）扑杀，被告人李某1、李某2非法贩运行为给国家和他人造成重大经济损失。   为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘验笔录、辨认笔录、鉴定意见等证据。   公诉机关认为，被告人李某1、李某2违反关于动物防疫、检疫管理的规定，给养殖业生产和疫情防控带来较大风险，严重威胁了养殖业生产安全，两人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以妨害动植物防疫、检疫罪追究其刑事责任。建议对李某1判处二年有期徒刑，缓刑三年，并处罚金15000元；对被告人李某2判处一年有期徒刑，缓刑二年，并处罚金8000元。   被告人李某1对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出以下辩护意见，一是李某1认罪认罚并且签字具结，应从宽处罚；二是李某1文化程度低，主观恶性小，初衷也是为了养家糊口；三是行政机关已经对李某1作出了罚款的行政处罚，应尽量减轻或免除罚金。   被告人李某2对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见，一是李某2平时表现好，主观恶性小；二是李某2有悔罪表现；三是李某2系从犯。综上希望对李某2从轻处罚。   经审理查明,被告人李某1于2020年3月15日雇佣被告人李某2驾驶的×××的福田牌轻型货车前往山东省临沂市××县收购仔猪，经李某2与中介尚某（另案处理）联系，由尚某介绍，以1360元每头的价格收购了72头仔猪，所购买的仔猪均未办理检疫合格证明，未佩戴牲畜耳标，运回后未向当地动物卫生监督机构报告。李某1于2020年3月19日将14头仔猪出售给了成县店村镇生猪养殖户韦某；3月20日将剩余的58头仔猪以1800元每头的价格出售给了文县玉庆生猪养殖合作社的郑某。   被告人李某1于2020年3月22日,再次雇佣被告人李某2的×××的福田牌轻型货车前往山东省临沂市××县购买仔猪，通过尚某介绍，莒南县和江苏省××县四户养殖户家中以每头1200元至1470元不等的价格共收购仔猪110头。3月24日22时，二被告人运输贩卖的仔猪返回成县途中，在两当县公路动物防疫监督检查站接受检查时，因车上所载110头仔猪没有检疫合格证明，未佩戴牲畜耳标，加之车内的仔猪有4头死亡，动物防疫监督检查站执法人员依法将仔猪隔离观察，并采血样送检。4月2日下午5时，经甘肃省动物防疫中心检测发现该批送检血样携带非洲猪瘟病毒，当日19时29分，农业农村部公布陇南市两当县杨店公路检查站查获外省违规调运的生猪为非洲猪瘟疫情。   上述事实有经庭审质证、确认的物证车辆、仔猪（照片）、书证受案登记表，立案决定书，采样登记表、取样凭证、委托监测函、户籍证明、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国农业农村部公告》、证人证言、被告人供述与辩解、现场勘验笔录、辨认笔录、微信交易记录、动物疫病监测报告等证据证实，足以认定。   本院认为，被告人李某1、李某2违反有关动物防疫、检疫的国家规定，贩运无检疫合格证明、未佩戴耳标的仔猪，且经监测携带非洲猪瘟病毒，有引起重大动物疫情的风险，情节严重，其行为均已构成妨害动植物防疫、检疫罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，李某1贩卖仔猪牟利，作为货主，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；李某2受雇于李某1，帮助其运输仔猪，在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，依法予以从轻处罚。二被告人到案后均如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，依法予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。关于李某1的辩护人提出行政机关已经对李某1作出罚款的行政处罚，对李某1判处罚金时应减轻或免除的意见。审理认为，对于被告人判处罚金的标准是罪责刑相适应，行政处罚并不是减轻或免除的法定理由，但是对于行政机关已经给予被告人的罚款应当予以折抵相应罚金，上述辩护意见本院不予采纳。对于李某1的辩护人提出的其它辩护意见以及李某2辩护人提出的辩护意见，经查与事实相符，于法有据，予以采纳。综上，根据李某1、李某2的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第五十二条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，判决如下：   一、被告人李某1犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金15000元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起十日内缴纳，扣除行政罚款14200元，再缴纳800元。）   二、被告人李某2犯妨害动植物防疫、检疫罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金8000元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金扣除行政罚款6000元，剩余2000元，已缴纳。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于甘肃省陇南市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 马建军   审判员 李 姣   人民陪审员 权岁艳   二○二○年十二月十四日   法官助理 李 姣   书记员 罗新蕊