安徽省颍上县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1226民初7816号 原告：徐国红，男，1978年8月6日出生，汉族，住安徽省颍上县。 委托诉讼代理人：杨俊辉，安徽瀛拓律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李坤，安徽瀛拓律师事务所律师。 被告：中铁市政环境建设有限公司，住所地上海市普陀区武威路****楼**，统一社会信用代码91310107575834428N。 法定代表人：高学武，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：尹成，该公司法律顾问。 被告：彭磊，男，1982年6月7日出生，汉族，住安徽省合肥市包河区。 原告徐国红与被告中铁市政环境建设有限公司（以下简称中铁公司）、彭磊建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，适用简易程序，于2020年12月14日公开开庭审理。原告徐国红及其委托诉讼代理人杨俊辉，被告中铁公司委托诉讼代理人尹成，被告彭磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐国红向本院提出诉讼请求：1.判令中铁公司、彭磊支付徐国红工程款60000元及利息（利息以60000元为基数，自2018年12月1日至2019年8月19日，按照银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日至实际还清之日，按照全国银行间同业拆借中心每月公布的一年期贷款市场报价利率计算）；2.本案诉讼费、保全费、保险费由中铁公司、彭磊承担。事实和理由：中铁公司承建安徽省阜阳市颍上县首创水务有限责任公司发包的颍上地表水厂及配套管网项目预应力静压管桩工程后，于2018年8月30日发包给徐国红施工，并签订《颍上地表水厂及配套管网项目预应力静压管桩工程施工协议书》。合同签订后，徐国红按约进行了施工，积极履行合同义务。合同履行完毕后，中铁公司、彭磊依约应支付徐国红200000元。案涉工程已完工并检测合格，现中铁公司、彭磊仍欠徐国红工程款60000元未支付。此后，徐国红多次催要未果，特提起诉讼，请求依法支持诉讼请求。 中铁公司辩称，同彭磊答辩意见。 彭磊辩称，徐国红没有资质，没有和中铁公司签订合同，只是签订了进场施工证明，所以公司没有办法支付徐国红工程款，可以通过代发农民工工资的形式支付工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的身份证、企业信息查询单、预应力静压管桩工程施工协议书、静压管桩施工记录表、录音、施工记录、公示信息、保全费发票、保险费发票等证据，本院予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下事实：中铁公司承包颍上县城市地表水厂及配套管网项目工程，彭磊系中铁公司员工，任该项目部副经理。2018年8月30日，彭磊以中铁公司颍上地表水厂项目部名义与徐国红签订《颍上县城市地表水厂及配套管网项目预应力静压管桩工程施工协议书》，约定中铁公司将案涉工程中的预应力静压管桩工程分包给徐国红施工，工期自2018年8月31日至2018年9月10日，工程价款200000元；2018年9月底付至合同价款70%，剩余合同价款待施工工程全部检测合格后付清。该协议未盖中铁公司印章，彭磊作为中铁公司代表签字。协议签订后，徐国红组织施工。施工期间，中铁公司支付徐国红工程款140000元。现该工程已投入使用。此后，徐国红催要剩余工程款，未果，诉讼来院。 本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定，承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。该司法解释第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。根据上述司法解释的规定，中铁公司将案涉工程非法转包给没有资质的徐国红施工，违反了我国法律强制性规定，双方签订的施工合同无效。因徐国红已实际施工，施工完毕后，该工程已投入使用，徐国红要求参照合同约定支付工程价款的诉讼请求，应予以支持。本案中，中铁公司虽否认与徐国红之间存在合同关系，但从在案查明的事实来看，彭磊作为中铁公司派驻案涉工程项目工作人员，与徐国红签订施工协议书，显系履行职务行为，且案涉工程款也由中铁公司支付。故，本院认为中铁公司与徐国红之间存在建设工程施工合同关系。在扣除已付工程款140000元后，中铁公司还应支付徐国红工程款60000元（200000元-140000元）。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、十八条规定，工程款利息从应付价款之日起计算。结案本案综合情况，本院酌定案涉工程款利息以欠付工程款60000元为基数，自徐国红起诉之日至工程款支付完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款关于“人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请”的规定以及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条关于“金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许”的规定，徐国红可以通过保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保。本案中，因彭磊履行职务行为，相关责任应由中铁公司承担，徐国红申请保全的被申请人是彭磊，故，徐国红为此支出的诉讼担保保险费应由徐国红本人承担。 综上所述，对徐国红诉讼请求中的合理部分，予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、中铁市政环境建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付徐国红工程款60000元及利息（利息以60000元为基数，自2020年11月2日起至工程款支付完毕之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回徐国红的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费1421元，减半收取计710.5元，由中铁市政环境建设有限公司负担；保全申请费620元，由徐国红负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  尤嫚 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理马雪 书记员莫旭东 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 特别告知： 本案标的款履行义务人将标的款汇入颍上县人民法院下列账户，并在汇款后及时联系承办法官尤嫚，电话0558-44××××0。 开户银行：中国工商银行颍上支行 开户名称：颍上县人民法院 开户账号：13×××14