江西省万安县人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣0828刑初108号公诉机关江西省万安县人民检察院。被告人宋小兵，男，1968年12月5日出生于江西省万安县，汉族，初中文化，涧田乡里仁村党支部委员、包组村干部，户籍所在地和居住地均为江西省万安县。因涉嫌犯贪污罪，2020年10月12日被万安县监察委员会留置，同年10月22日经万安县人民检察院决定刑事拘留，因身体原因无法羁押，同日变更为取保候审于住处。指定辩护人彭思静，江西五云律师事务所律师，万安县法律援助中心指派。被告人雷世根，男，1976年8月2日出生于江西省万安县，畲族，小学文化，务农，户籍所在地和居住地均为江西省万安县。因涉嫌犯贪污罪，且因身体原因无法羁押，2020年10月22日被万安县人民检察院取保候审于住处。指定辩护人刘凯锋，江西祥昀律师事务所律师，万安县法律援助中心指派。万安县人民检察院以万检刑诉[2020]107号起诉书指控被告人宋小兵、雷世根犯贪污罪，于2020年11月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。万安县人民检察院指派检察员易文新、魏明香出庭支持公诉，被告人宋小兵及雷世根到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2016年至2017年,被告人宋小兵利用担任涧田乡里仁村党支部委员、包组村干部的职务便利,伙同雷世根伪造相关资料，骗取移民建房补贴140000元、骗取危房改造资金19060元，合计159060元，具体如下：1.2015年1月起,被告人宋小兵担任万安县涧田乡里仁村党支部委员,系被告人雷世根所在的8组包组村干部,负责脱贫攻坚等工作。2016年,被告人宋小兵在万安县石田口移民安置点购买10号基脚,为了得到每人2万元的移民建房补贴,和被告人雷世根商量,以被告人雷世根的名义购买基脚,并利用雷世根家庭人口7人的名义骗取移民建房补贴,并约定被告人宋小兵得8万元,雷世根得6万元,雷世根同意。尔后,被告人宋小兵用被告人雷世根提供的身份证、户口本、一卡通等资料,伪造了申请书、万安县异地扶贫移民搬迁审批表、拆除旧房承诺书、万安县异地扶贫搬迁安置协议书、扶贫移民建购房验收表、万安县2016年易地扶贫搬迁移民拆房证明、照片、房屋基础建设协议书等相关资料,交至万安县村委会汇总上交。2017年2月21日及3月21日,被告人雷世根的银行账户分别收到万安县扶贫和移民办公室拨付的移民建房补贴56000元、84000元,被告人雷世根于2月24日、3月24日向被告人宋小兵账户转账32000元、48000元。2.2016年,被告人宋小兵提议利用拆除被告人雷世根旧房的名义骗取危房改造资金,被告人雷世根答应。尔后被告人宋小兵利用其职务便利,在拆除雷世根旧房未新建住房的情况下，伪造申请书、江西省农村危房改造建房审批表、江西省农村危房改造贫困户情况登记表、危房改造建房协议书、江西省农村危房改建质量检查表及照片。被告人雷世根于2017年4月10日、5月15日分别收到万安县扶贫和移民办公室拨付的危房改造资金9530元、9530元后,分给被告人宋小兵9000元。公诉机关认为，被告人宋小兵、雷世根相互勾结，利用宋小兵的职务便利，骗取国家扶贫、移民资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人宋小兵、雷世根系从犯，两被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。鉴于被告人宋小兵、雷世根具有坦白、认罪认罚、退清赃款等法定、酌定情节，建议判处被告人宋小兵有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金200000元；建议判处雷世根有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金100000元。公诉机关提交了常住人口信息表、无违法犯罪记录证明、归案情况说明、中共万安县涧田乡委员会文件、万安县涧田乡党委出具的任职证明、涧田乡里仁村会议记录、贫困户资料、账户交易明细、万安县财政局、万安县扶贫移民办公室关于下达2016年度异地扶贫移民安置点第三批（个人部分）补助资金的通知、财政扶贫资金报账申请拨款单、江西省人民政府办公厅关于印发《江西省“十三五”异地扶贫搬迁工作实施方案》、万安县打赢2016年脱贫攻坚战异地扶贫搬迁工作实施方案、以雷世根名义申请易地扶贫移民搬迁材料、江西省2016年农村危房改造实施方案、2016年农村危房改造农户档案资料、关于下达2016年易地扶贫搬迁整改经费的通知、万安县人民政府万府办抄字［2017］71号抄告单等书证；证人吴某1、吴某2、吴某3、邱某、钟某、雷某、李某的证言；被告人宋小兵、雷世根的供述与辩解；万社矫调字（2020）73号、74号调查评估意见书等证据证实。被告人宋小兵、雷世根对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人宋小兵的辩护人提出的辩护意见是被告人宋小兵具有坦白、认罪认罚情节，归案前一贯表现良好，是初犯、偶犯，无前科，建议从轻或减轻处罚；被告人雷世根的辩护人提出的辩护意见是被告人雷世根归案后如实交代自己的罪行，可以从轻或减轻处罚；被告人雷世根系从犯，应当从轻或减轻处罚；退清全部赃款，且认罪认罚，可以酌情从轻处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人宋小兵向万安县监察委员会退缴了159060元。被告人宋小兵向本院缴纳了罚金180000元，被告人雷世根向本院缴纳了罚金22000元。经万安县司法局调查评估，同意接受宋小兵、雷世根适用社区矫正。本院认为,被告人宋小兵、雷世根相互勾结，利用宋小兵的职务便利，骗取国家扶贫、移民资金，其行为均构成贪污罪。公诉机关的指控成立。两辩护人提出的辩护意见符合本案事实和法律规定，本院予以采纳。被告人宋小兵、雷世根具有坦白、认罪认罚的情节，依法可从轻处罚、从宽处理。被告人宋小兵退缴了全部赃款，依法可从轻处罚。被告人雷世根系从犯，依法应从轻或减轻处罚。被告人宋小兵、雷世根具有积极的悔罪表现，同时万安县司法局社会调查评估意见认为符合监管条件、同意适用社区矫正，依法可以适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第九十三条、第七十三条第二、三款、第七十二条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十三条、第五十二条、第二十五条、第二十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人宋小兵犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币200000元（罚金已向本院缴纳180000元，剩余款项限判决生效后一个月内向本院缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人雷世根犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币100000元（罚金已向本院缴纳22000元，剩余款项限判决生效后一个月内向本院缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、违法所得159060元予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长 肖 鹰审判员 罗 璇审判员 彭林凯二〇二〇年十二月十八日法官助理谢儒书记员刘博雅附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。