四川省中江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)川0623刑初290号 公诉机关暨公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院。 被告人王桂元，男，1951年5月22日出生于四川省中江县，汉族，小学文化，农民。现住四川省中江县。因犯滥伐林木罪，于2020年9月4日、11月16日被中江县公安局、本院取保候审。 指定辩护人暨委托诉讼代理人刘沛伟，中江县法律援助中心律师。 四川省中江县人民检察院以江检一部刑诉[2020]3477号起诉书指控被告人王桂元犯滥伐林木罪，于2020年11月13日向本院提起公诉，本院于同日立案，开庭前，公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以江检四部刑附民公诉（2020）1号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭合并进行了审理。四川省中江县人民检察院指派检察员邓幸福、彭巍、书记员覃韵竹出庭支持公诉并附带民事公益诉讼，被告人王桂元及辩护人暨委托诉讼代理人刘沛伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省中江县人民检察院起诉指控: 2017年11月初至12月底，被告人王桂元先后向中江县广福镇建中村1社、11社的左上生、蒋仕荣、唐桂芳、李光辉、蒋成秀、陈应秀、蒋元志、许桂珍、彭素华等人购买公山及自留山上林木，在未取得林木采伐许可证或已取得林木采伐许可证但未按林木采伐许可证规定的数量采伐的情况下，组织梁安明、李光辉、刘松成、刘应田等人采伐中江县广福镇建中村1社、11社左上生、蒋仕荣、唐桂芳、李光辉、蒋成秀、陈应秀、蒋元志、许桂珍、彭素华等人自留山上的林木835株。经成都林亚科技有限公司鉴定，扣除王桂元办理林木采伐许可证5张，采伐株数100株，采伐蓄积9.6立方米，王桂元实际超许可采伐林木735株，采伐林木蓄积达65.5022立方米。为支持公诉，公诉机关提供了相应的证明材料，认为被告人王桂元滥伐林木，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人王桂元认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人王桂元在犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，提出书面的量刑建议：建议判处被告人王桂元有期徒刑一年九个月，缓刑两年，并处罚金。 公益诉讼起诉人四川省中江县人民检察院以被告人王桂元滥伐林木对当地自然生态资源造成重大破坏，严重损害了社会公共利益为由，请求判令：1.判令被告人王桂元在市级媒体向社会公众公开赔礼道歉；2.被告人王桂元按照《中江县广福镇建中村王桂元滥伐林木案植被恢复方案》的内容：执行补植造林2205株、造林面积20.05亩或者赔偿修复费7535元。 被告人王桂元对公诉机关指控的犯罪事实、罪名无异议，当庭自愿认罪，对附带民事公益诉讼的请求无异议，表示愿意按植被恢复方案补植造林。 被告人王桂元的指定辩护人暨委托诉讼代理人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，提出被告人王桂元具有自首、认罪认罚、愿意对破坏的生态环境进行修复等情节，以及属初犯、主观恶性较小、年老体弱的实际，请求对被告人王桂元从轻处罚；对民事责任的承担提出，补植树木的数量应在滥伐量3倍以下确定，赔礼道歉在被告人王桂元滥伐林木所在镇的范围内进行。 经审理查明： 2017年11月初至12月底，被告人王桂元先后向中江县广福镇建中村1社、11社的左上生、蒋仕荣、唐桂芳、李光辉、蒋成秀、陈应秀、蒋元志、许桂珍、彭素华等人购买自留山上林木，在未取得林木采伐许可证或已取得林木采伐许可证但未按林木采伐许可证规定的数量采伐的情况下，组织梁安明、李光辉、刘松成、刘应田等人采伐中江县广福镇建中村1社、11社左上生、蒋仕荣、唐桂芳、李光辉、蒋成秀、陈应秀、蒋元志、许桂珍、彭素华等人自留山上的林木835株。经成都林亚科技有限公司鉴定，扣除王桂元办理林木采伐许可证5张，采伐株数100株、蓄积9.6立方米，王桂元超量采伐林木735株、蓄积65.5022立方米。2020年11月9日，成都林亚科技有限公司作出中江县广福镇建中村王桂元滥伐林木案植被恢复方案，该方案认为：王桂元应补种滥伐株数3倍的实生苗，即2205株，苗木规格为当年生营养袋苗，地径≥0.5cm,苗高≥10cm，或者由林业主管部门代为补植，需修复费用7535元。 另查明：案发后，被告人王桂元自动投案如实供述了犯罪事实，在审理中认罪认罚，积极缴纳执行罚金保证金3000元。 被告人王桂元在开庭前尚未补植林木，对被破坏的生态环境进行修复。 上述事实，有经庭审举证、质证、认证、本院确认的受案登记表、立案决定书、归案说明、取保候审决定书、现场勘验笔录、现场照片、现场示意图、中江县广福镇王桂元滥伐林木鉴定书及鉴定意见通知书、鉴定聘请书、《中江县广福镇建中村王桂元滥伐林木案植被恢复方案》、说明、常住人口登记表、被告人的供述与辩解、证人证言及辨认笔录等证据证实。 本院认为，被告人王桂元违反国家森林法的相关规定，未依据林业主管部门批准并核发采伐许可的数量，超许可采伐林木735株、蓄积65.5022立方米，数量较大，其行为侵犯了国家保护森林资源的管理制度，构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人王桂元犯滥伐林木罪，事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持。被告人王桂元自动投案后如实供述了自己的罪行，在审理中自愿认罪，属自首，对其依法予以从轻处罚。被告人王桂元在审理中认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人王桂元愿意按植被恢复方案补植造林，可酌情从轻处罚。 指定辩护人提出的被告人王桂元具有自首、认罪认罚、愿意对受损的生态环境进行修复，以及属初犯、主观恶性较小，年老体弱等从轻情节的辩护观点，与本院查明的事实相符，本院予以采纳。 被告人王桂元滥伐林木行为破坏了当地自然生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担对生态环境进行最大限度修复的民事赔偿责任，四川省中江县人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告人王桂元承担生态环境修复责任的诉讼请求中，结合修正后的森林法规定，补植树苗的量应结合滥伐的量、环境受损综合因素确定，植被恢复方案中建议补植树苗的株数按滥伐数的3倍惩罚性生态修复，于法有据，本院予以支持；关于责令被告人王桂元向公众赔礼道歉的范围的确定，应综合考虑被告人实施破坏生态环境行为手段、范围、后果严重程度等影响力的大小，被告人王桂元在2个月内雇人滥伐2个社、10余农户自留山的林木，滥伐蓄积量接近数量巨大，生态环境本身具有公共利益普惠、共享的特性，责令被告人王桂元在市级报刊公开向公众赔礼道歉，是必要的、适当的，本院依法予以支持。因此，对被告人王桂元的诉讼代理人提出补植树木的数量应在滥伐量3倍以下确定，赔礼道歉应在被告人王桂元滥伐林木所在镇的范围内进行的辩论意见，本院不予采纳。 根据被告人王桂元的犯罪事实、性质、社会危害性、人身危险性、认罪、悔罪态度等具体情节对其予以量刑。综合全案，决定对被告人王桂元予以从轻处罚。被告人王桂元应当严格按照《中江县广福镇建中村王桂元滥伐林木案植被恢复方案》方式、时间、范围补植造林，尽量修复生态环境。综合全案，被告人王桂元犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。本着以人为本、惩教结合的宽严相济刑事政策，给予其改过自新的机会，依法可对其宣告缓刑，不予收监执行。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第四十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第（五）项、《中华人民共和国森林法》第七十六第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》第十一条、第十二条第一款、《最高人民法院最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百五十五条第一款、第一百五十七条、第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人王桂元犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币三千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之次日起三日内缴纳。） 二、责令被告人王桂元在四川省中江县人民检察院及林业主管部门的监督指导下采取补植造林2205株进行复绿。限于本判决生效后一年内履行完毕。 若逾期拒不履行补植义务，责令被告人王桂元承担植被修复费用7535元代替履行。限逾期后30日内履行。 三、责令被告人王桂元于本判决生效后三十日内就破坏生态环境的行为在德阳市晚报上公开向社会公众赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  蔡荣辉 审 判 员  彭 涛 审 判 员  周芙蓉 人民陪审员  黄 玲 人民陪审员  谢 英 人民陪审员  谢 勤 人民陪审员  高顺刚 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  杨若男 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十五条【盗伐林木罪;滥伐林木罪;非法收购、运输盗伐、滥伐的林木罪】盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。 违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。 第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国森林法（2019年12月28日修正）2020年7月1日施行》 第七十六条盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。 滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行) 第十一条被告违反法律法规污染环境、破坏生态的，人民法院应当根据原告的诉讼请求以及具体案情，合理判决被告承担修复生态环境、赔偿损失、停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任。 第十二条受损生态环境能够修复的，人民法院应当依法判决被告承担修复责任，并同时确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用，修复期间的监测、监管费用，以及修复完成后的验收费用、修复效果后评估费用等。 原告请求被告赔偿生态环境受到损害至修复完成期间服务功能损失的，人民法院根据具体案情予以判决。 《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》 第一百五十五条对附带民事诉讼作出判决，应当根据犯罪行为造成的物质损失，结合案件具体情况，确定被告人应当赔偿的数额。 犯罪行为造成被害人人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支付的合理费用，以及因误工减少的收入。造成被害人残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费等费用；造成被害人死亡的，还应当赔偿丧葬费等费用。 驾驶机动车致人伤亡或者造成公私财产重大损失，构成犯罪的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定确定赔偿责任。 附带民事诉讼当事人就民事赔偿问题达成调解、和解协议的，赔偿范围、数额不受第二款、第三款规定的限制。 第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。