河南省郑州市上街区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0106民初2039号原告：于贤，女，1942年5月11日出生，汉族，住郑州市。委托诉讼代理人：邢思阳，河南良承律师事务所律师。原告：安东海，男，1938年11月3日出生，汉族，住郑州市。委托诉讼代理人：邢思阳，河南良承律师事务所律师。被告：郑州市上街区二十里铺股份经济合作社，住所地郑州市上街区新乡路西段。代表人：安凯，主任。委托诉讼代理人：胡博远，河南国银律师事务所律师。委托诉讼代理人：崔晓波，河南国银律师事务所律师。被告：郑州市上街区二十里铺股份经济合作社六组，住所地郑州市上街区孟津路与新乡路交叉口东100米。代表人：安天佑，组长。原告于贤、安东海与被告郑州市上街区二十里铺股份经济合作社（以下简称二十里铺合作社）、郑州市上街区二十里铺股份经济合作社六组（以下简称二十里铺六组）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年11月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告安东海、于贤的共同委托诉讼代理人邢思阳，被告二十里铺合作社的委托诉讼代理人胡博远到庭参加诉讼，被告二十里铺六组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已缺席审理终结。原告于贤、安东海向本院提出诉讼请求：1．请求判令二被告履行协议，给付二原告210㎡安置房；2．本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2013年6月25日，原告与被告二十里铺合作社签订《新安路街道办事处二十里铺村搬迁改造产权调换协议》，2013年6月28日原告与被告二十里铺六组签订《关于安东海房屋补偿及其它方面的协约》，二协议签订后，原告的房屋依照约定进行了拆除。安置房建成后，二被告未完全履行上述协议约定的交付房屋的义务，至今仍有210㎡费安置房未交付。原告多次找村民小组、村民委员会索要剩余应得的安置房，二被告借故推脱，迟迟不交付房屋。原告为维护其合法权益，特诉至贵院，请求依法判如所请。庭审中，原告变更第一项诉讼请求为请求判令二被告给付原告120平方米的安置房，以及将二十里铺9号楼三单元一楼东户的房子变更产权登记。被告二十里铺合作社辩称，郑州市上街区新安路街道办事处二十里铺村民委员会及郑州市上街区新安路街道办事处二十里铺村村民六组已经不存在，原告起诉主体错误，属于被告主体不适格，应裁定驳回原告的起诉。被告二十里铺六组未答辩。经审理查明，2013年5月31日，上街区新安路街道办事处二十里铺村民委员会发布《上街区新安路街道办事处二十里铺村新型城镇化建设搬迁补偿安置方案》，第五条安置办法：（一）拆除合法宅基地上的居住房屋，按照两分宅基地面积的1.7倍予以安置，即安置房标准为每户228平方米。2013年6月25日，以郑州市上街区新安路街道办事处二十里铺村民委员会为搬迁人（甲方），以于贤为被搬迁人（乙方），双方签订《新安路街道办事处二十里铺村搬迁改造产权调换协议》，主要约定，1.乙方在上街区新安路街道办事处二十里铺村民委员会第六村民组的房屋及其附属物，集体土地建设用地使用证上集建（91）字第418007号，宅基地面积283.2㎡，房屋总建筑面积480.29㎡，其中居住房屋建筑面积463.7㎡，由甲方实施拆除。甲方收回集体土地建设使用证，由国土部门注销；2.补偿安置办法按《上街区新安路街道办事处二十里铺村新型城镇化建设搬迁补偿安置方案》执行。房屋及附属物（含土地）补偿金额353475.5元，此费用用于安置房的建设，待回迁时一并结算。2013年6月28日下午4时，安天佑、安东海、王爱英、安佳作为参加人在六组办公室签定一份《关于安东海房屋补偿及其他方面的协约》，主要载明：1.给安东海二套约120㎡的三室二厅，共约240㎡；2.给安东海二套约90㎡的二室一厅，共约180㎡，另外组里再支付给安东海35000元作为房屋装修补助费用，作为对军属家庭的支持；3.再给安东海约40㎡的一楼作为安东海的居室，以上三项合计面积约460㎡，其中120㎡和90㎡套房安置新安路南，40㎡套房安置于新安路北；4.再给予安东海460㎡房屋中有60㎡为半高价1080元/㎡；5.安东海2013年5月份以后工资从昶豫公司支付，工资为每月600元；6.原安东海在新安路小卖部及脚手架租赁处由六组帮安东海找一间房屋，使其继续经营；7.房屋增减率按国家及地方相关规定执行，楼层增减费用安东海和六组各负担50%；8.安东海同意2013年6月29日对其房屋进行丈量；9.安东海负责做好六组雷玉玲和安跃增在本次旧村改造中的搬迁及协议签订工作；10.安东海及其家人要严守六组对本人以上相关问题的承诺。协约人：安天佑、安东海（二人签名并按手印）。2017年5月20日，于贤、安东海出具一份《声明》及《承诺书》，二人自愿将《搬迁改造产权调换协议》（协议编号为6-113）中安置房的选购权无偿转让给安广亭，由安广亭办理安置房选购事宜，所选购房屋的所有权、使用权等权益归安广亭所有，选购房屋的费用从《搬迁改造产权调换协议》（协议编号为6-111）中拆迁补偿安置费用中支付。2017年5月25日，安广亭在《安置房屋结算单》上签字对拆迁补偿费、过渡费等拆迁安置费用结算金额予以确认。2020年5月9日，二十里铺股份经济合作社六组组长安天佑出具《情况说明》一份，载明：为解决六组2013年拆迁的遗留问题，六组购买五组的9号楼3单元1楼东户，共计307244.51元，此房给了安东海，安东海把他的两套房给了葛青荣，解决了葛青荣的问题，此事经过办事处副书记毛建国，工会主席许东明协调后同意。现9号楼3单元1楼东户需过户给安东海，我们只需在账上把购买的房子过户给安东海就可以了，不需要拿现金进行置换，差价由六组负担，此款安天佑签字。庭审中，原告当庭变更第一项诉讼请求为判令二被告给付120㎡的安置房一套及将二十里铺9号楼三单元一楼东户的房子变更产权登记。另查明，2016年12月23日，郑州市上街区新安路街道办事处二十里铺村民委员会改制为二十里铺社区，资产部分改制为郑州市上街区二十里铺股份经济合作社。本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。2013年6月25日，郑州市上街区新安路街道办事处二十里铺村民委员会（甲方）作为搬迁主体，原告于贤（乙方）作为被搬迁人，双方签订《新安路街道办事处二十里铺村搬迁改造产权调换协议》，由甲方实施拆除。甲方收回集体土地建设使用证，由国土部门注销，补偿安置办法按《上街区新安路街道办事处二十里铺村新型城镇化建设搬迁补偿安置方案》执行。依据该安置方案第五条安置办法的规定，“拆除合法宅基地上的居住房屋，按照两分宅基地面积的1.7倍予以安置，即安置房标准为每户228平方米。”庭审中，原告安东海、于贤自认已分得安置房三套，共计约321㎡，分别为二十里铺9号楼三单元一楼东户（约90㎡）、二十里铺9号楼三单元二楼中户（104㎡）、景园二号楼十楼东户（127㎡），已超过拆迁安置补偿面积标准。原告于贤、安东海当庭变更第一项诉讼请求为判令二被告给付120㎡安置房，依据的是2013年6月28日安天佑与安东海签订《关于安东海房屋补偿及其他方面的协约》，该协约书有安东海的签名及手印，但二被告未予追认，亦无二被告的盖章，不能认定该协约书对二被告具有法律约束力，故原告于贤、安东海主张被告二十里铺合作社、二十里铺六组履行协议，给付120㎡安置房的诉讼请求，本院不予支持。另原告于贤、安东海主张二被告将二十里铺9号楼三单元一楼东户的房子变更产权登记的诉讼请求，依据二十里铺合作社六组组长安天佑于2020年5月9日出具的《情况说明》，认可将9号楼3单元1楼东户过户给安东海，具体产权变更登记程序需依据实际情况办理，该义务不能强加于二被告，故原告于贤、安东海主张二被告将二十里铺9号楼三单元一楼东户的房屋变更产权登记的诉讼请求，本院不予支持。被告二十里铺六组经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃了自己的诉讼权利，应当承担不利的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告于贤、安东海的诉讼请求。案件受理费1998元，由原告于贤、安东海负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  尹天剑二〇二〇年十二月十六日法官助理郭丽娟书记员劳愈茜