广东省惠州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020)粤13民特130号申请人：张日辉，男，汉族，1975年10月8日出生，住址：广东省惠州市惠阳区*****************，公民身份号码：441************653。委托诉讼代理人：祖冲、祖煜东，广东卓科律师事务所律师以及实习律师。被申请人一：中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行。住所地：惠阳区淡水中山三路**。负责人：谢树曼，行长。委托诉讼代理人：陈晓慧、黄伦丽，广东指针律师事务所律师。被申请人二：覃金星，女，壮族，1973年3月10日出生，公民身份号码：452************729，住址：广西省马山县************。被申请人三：惠州市圣凯和实业投资有限公司。住所地：惠阳区淡水河背方屋（仅作办公使用）。法定代表人：黄某1。申请人张日辉与被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行、覃金星、惠州市圣凯和实业投资有限公司申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年10月20日立案后进行了审查。现已审理终结。申请人张日辉请求：撤销惠州仲裁委员会(2019)惠仲案字第409号仲裁裁决。事实与理由：一、在程序上，仲裁委员会违法进行案件文件的送达、违法受理本案被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行的变更请求、在变更请求后未能给予相应的举证期以及答辩期、未能在合法的期限内处理本案仲裁裁决。1、被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行恶意提供了诉讼时并不存在的申请人的联系方式给仲裁机构，目的为剥夺申请人进行申辩的权利。作为仲裁机构也应当明白惠州的固定电话均为7位。被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行在申请仲裁时，提供给仲裁机构申请人的联系方式189*****282、075*******878。针对上述手机号码及电话号码，申请人不知被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行从何处获得。无论是在张日辉与覃金星、中国农业银行股份有限公司惠州市惠阳支行、惠州市圣凯和实业投资有限公司借款合同中，还是在覃金星、惠州市圣凯和实业投资有限公司的二方借款合同中均没有约定或者指定上述联系方式为申请人的联系方式。被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行提供上述虚假联系方式的目的是为了防止申请人介入案件，以便快速结案，以达到快速执行申请人房产的目的。2、惠州仲裁委员会违法进行案件送达。其一，惠州仲裁委员会进行数次送达时，每次送达所记载的地址均为“广东省惠州市惠阳区*****************”，联系方式均为被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行提供的虚假的联系电189*****282及075*******878。如果惠州仲裁委员会没有存在故意违法送达的情况下，应当在第一次送达时就明确知道此二个电话均为空号，在之后的送达就不会再写入上述无人接听的两个空号。而惠州仲裁委员会明确的知道根据此二个号码无法联系申请人，还在后面的数次送达时依然写入并不存在的联系方式。难道惠州仲裁委员会不存在违法，不存在故意？如果不是故意写入错误的联系方式，广东省惠州市惠阳区*****************本身即为申请人的法定住址，且申请人十几年都居住在此地址，怎么可能无法收到相应的法律文书？其二，惠州仲裁委员会数次送达地址中均以申请人的法定地址广东省惠州市惠阳区*****************进行送达，在每次不能送达的文件中均说明查无此地址而屡次按此地址进行送达，有违法之嫌。在明知不能送达时，仲裁委员会应当按照仲裁规则的规定使用其他方式进行送达，如果没有规定其他方式的情况下，应当参照民诉法的规定进行公告送达。而惠州仲裁委一味的一错再错，按照此地址进行送达。3、广东省惠州市惠阳区*****************是申请人的法定住址，且申请人十几年以来都居住在此地址。此事实物业公司可以证明，申请人自2001年8月16日至今一直居住此地址。再者，申请人自2006年9月以来一直在惠州市惠阳区第四中学任教，申请人既有稳定的工作，又有固定的住所，为何惠州仲裁委员数次送达均没有送达至申请人手中，除可归咎于被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行故意之举，亦可归咎于惠州仲裁委违法之处。二、申请人自2020年8月24日收到相应的执行法院的通知，才知道上述仲裁的存在。同日，申请人到惠州仲裁委调取案件材料，仲裁委推脱不给复制相应的送达资料。8月26日，申请人没有办法，又重新到惠州仲裁委反复交涉，惠州仲裁委才允许申请人复制送达资料，但其他资料依然不允许申请人复制。三、仲裁委员会裁决申请人支付利息l6160.8元，又支付罚息100.3元和复利204.77元是严重违反法律规定的。依据法律的规定，在当事人支付利息的情况下，又支付复利本是违法，还要支付罚息更是违法之极。申请人张日辉为其申请提交如下证据：证据一、（2019）惠仲案字第409号仲裁案件材料，证明仲裁案件申请人超期变更诉讼请求，而仲裁机关给予受理，且申请人变更诉讼请求和申请书均标注错误的联系方式；证据二、（2019）惠仲案字第409号仲裁裁决书，证明仲裁庭超期裁决；证据三、（2019）惠仲案字第409号仲裁送达材料，证明仲裁庭存在违法进行送达和故意情况，且在送达材料中，在申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行变更诉讼请求，未能给予张日辉举证期限不低于15天和答辩期限不低于15天的仲裁规则的要求，答辩期间，只给予张日辉7日时间；证据四广东省惠州市中级人民法院询问笔录，证明张日辉是在2018年被惠州市中级人民法院约谈进行执行房产时才知道本案的裁决情况及房产被执行情况；证据五证明，证明张日辉自2001年8月16日一直居住在本案仲裁委所送达的地址广东省惠州市惠阳区*****************近20年的时间，若仲裁委合法送达的情形下，不可能收不到仲裁文件。被申请人一中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行答辩称：一、仲裁的程序合法。1、根据《惠州仲裁委员会仲裁规则》第七十三条第二项：仲裁文书、通知等案件材料除直接送达外，以邮寄、传真电子方式送至被送达人的营业地点、身份证载明的地址**籍所在地、均视为送达。答辩人向惠州仲裁委员会提出仲裁申请，并提供被答辩人经常居住地为送达地址，然因被申请人变更通讯方式未能及时通知答辩人，未能接收文书，并不影响惠州仲裁委员会送达文书。被答辩人张日辉（2020）粤13执718号案件询问笔录中亦陈述说明了答辩人提供了正确送达地址及其自身变更通讯方式的事实。被答辩人变更通讯方式导致不能接收仲裁文书，应当承担不利后果。2、答辩人在组庭后基于合同约定及方便审理的原则提起的变更仲裁请求申请，将请求“贷款提前到期”变更为“解除合同”，二者在实体权利义务属于同等性质。仲裁庭接受请求后，接照《仲裁规则》的规定送达了相关文书并给予被答辩人合法答辩期。3、仲裁开庭后，仲裁庭已提交延期裁决申请，并经过惠州仲裁委员会主任批准同意延期裁决，因此本案裁决书的作出程序规范、尊重事实与法律。二、（2019）惠仲案字第409号裁决并无法定撤销情形，符合事实和法律规定。被答辩人的申请不符合法律规定的撤裁情形。被答辩人变更通讯方式导致不能接收仲裁文书，应当承担不利后果。被答辩人一提出的针对利息及复利的请求，不在本案审理范围之内，恳请法院依法驳回。综上，惠州仲裁委员会依据仲裁条款对本案所作仲裁裁决，认定事实正确，适用法律无误，依法应当得到支持，故请法院依法驳回被答辩人的撤销仲裁裁决申请。被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行为其辩解提交一份中国农业银行个人信贷业务申请表，证明申请人张日辉在申请表上留存其个人联系方式。经审查查明：被申请人二覃金星为贷款买房于2017年6月15日向被申请人一中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行提出贷款申请，并填写了《个人信贷业务申请表》，该表载明被申请人二覃金星的配偶为申请人张日辉，工作单位为惠州市惠阳区第四中学，单位电话为075******878，手机号码为189*****282，申请人张日辉在该表保证人处签名捺印。申请人张日辉的经常居住地和身份证载明地址为广东省惠州市惠阳区*****************。因被申请人二覃金星未履行还款义务，故被申请人一中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行于2019年6月19日向惠州仲裁委员会提起仲裁。惠州仲裁委员会于2019年12月27日作出（2019）惠仲案字第409号裁决：（一）申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行与被申请人覃金星、张日辉、惠州市圣凯和实业投资有限公司签订的《个人购房担保借款合同》（合同编号：440********199109）自2019年11月27日起解除。（二）被申请人一覃金星向申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行偿还贷款本金人民币769235.6元及相应利息、罚息及复利(截止至2019年5月22日，利息16160.8元、罚息100.3元、复利204.77元；自2019年5月23日起，利息按中国人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率计收，罚息按借款执行利率基础上上浮5O%计收，复利按罚息利率计收，均计算至清偿之日止)。（三）被申请人一覃金星补偿申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行为追索其拖欠申请人贷款本息而支出的律师费人民币40428元。（四）被申请人二张日辉、被申请人三惠州市圣凯和实业投资有限公司对被申请人一覃金星的上述全部债务承担连带偿还责任。（五）本案仲裁费人民币9484元，由被申请人一覃金星、被申请人二张日辉和被申请人三惠州市圣凯和实业投资有限公司承担。申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行已经预交的仲裁费不予退还，由被申请人一覃金星、被申请人二张日辉和被申请人三惠州市圣凯和实业投资有限公司承担的仲裁费，待本裁决执行时由被申请人一覃金星、被申请人二张日辉和被申请人三惠州市圣凯和实业投资有限公司径行返还给申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行。（六）申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行的其他仲裁请求不予支持。申请人张日辉不服上述仲裁裁决而提出本案撤销仲裁裁决申请。经庭审质证，被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行对申请人提交的证据一、二、三的真实性、合法性无异议，对关联性需要向仲裁委核实情况后再做质证意见。对证据四真实性、合法性没有异议，对关联性有异议。该证据恰好证明申请人在变更联系方式时，没有及时通知到被申请人，其应当承担不利后果。对证据五三性不予确认。申请人张日辉对被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行提交的证据的真实性、合法性没有异议，但对对方证明的目的有异议，该证据恰好证明被申请人有故意行为。第一，其工作单位是惠阳区第四中学，实际上可联系的方式非常清楚，可以直接联系其工作单位。第二，被申请人把七位数的电话号码写成八位数，明显存在故意的行为，其故意提供虚假联系方式误导仲裁委，导致无法进行送达。本院认为，本案争议焦点为：仲裁庭是否违反了《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定。关于仲裁庭是否违法送达的问题。根据《惠州仲裁委员会仲裁规则》第七十三条第（二）项：“仲裁文书、通知等案件材料除直接送达外，以邮寄、传真、电子方式等送至被送达人的营业地点、惯常住所地、现住地的通讯地址、身份证载明的地址**籍所在地、合同约定的通讯地址或者被送达人书面告知的地址或电子地址等，均视为送达。以邮电件签收或者返回日期等为送达日期。”本案申请人张日辉在中国农业银行个人信贷业务申请表上写明其个人联系方式，申请人亦在庭审中确认留存的手机号码为其本人的手机号码，并确定仲裁庭送达材料的地址“广东省惠州市惠阳区*****************”为其经常居住地，且根据申请人与被申请人签订的《个人购房担保借款合同》第四十条约定“1、贷款人按照借款人和担保人留存的名称、通信地址、联系方式发出的相关信息或者寄送的相关邮件（包含电子邮件等电子渠道方式）视为已通知借款人。因借款人和担保人留存的信息有误或未及时通知贷款人变更信息导致的不利后果由其本人承担。”故惠州仲裁委员会在审理过程中将所有的仲裁材料按照申请人的经常居住地址（亦为身份证载明地址）以及合同记载的联系方式向申请人张日辉邮寄送达并无不当，而被申请人一中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行将申请人单位的联系电话填写错误，并不影响惠州仲裁委员会按其他联系方式向申请人送达相关材料，故惠州仲裁委员会的送达行为符合上述规定。申请人由于更换联系方式而未通知被申请人导致未能接受相关仲裁材料应由其承担不利后果，综上，申请人主张仲裁庭送达程序违法无事实依据，故本院不予支持。关于仲裁庭有无违反法定程序的问题。《中华人民共和国仲裁法》第五十八条第（三）款所规定的“违反法定程序”是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。首先，申请人主张仲裁庭超期受理变更仲裁请求违反法定程序的问题，根据《惠州仲裁委员会仲裁规则》第十八条规定“当事人可以变更请求或者反请求，但应当自收到受理仲裁申请通知书之日起15日内以书面形式提出。逾期提出的，仲裁庭组成前由本会决定是否受理；仲裁庭组成后由仲裁庭决定是否受理。”该仲裁规则并未规定逾期提出变更仲裁请求的应不予受理，仲裁庭经过审理后决定受理被申请人的变更仲裁请求并未违反仲裁规则。其次，关于举证期、答辩期的问题。被申请人中国农业银行股份有限公司惠州惠阳支行于2019年11月21日向惠州仲裁委提交变更仲裁请求申请书，仲裁庭将开庭时间变更为2019年12月16日，并依法送达了变更仲裁请求申请书和变更开庭时间通知书，且距离开庭时间不低于15天，故不管根据《惠州仲裁委员会仲裁规则》第十六条、第二十八条还是根据《惠州仲裁委员会金融仲裁规则》第十一条、第十四条的规定，仲裁庭均给予了各方充分的举证期和答辩期，程序合法。最后，关于仲裁庭超期裁决的问题，根据《惠州仲裁委员会仲裁规则》第四十七条第二款和《惠州仲裁委员会金融仲裁规则》第十八条的规定，延长期限确有必要的可向本会主任批准可以适当延长。仲裁案件审理中，仲裁庭已提交延期裁决申请，并经仲裁委员会主任批准同意延期，故未显示仲裁庭存在明显超期裁决的情形。且主张程序违法需应达到可能影响案件正确裁决的程序才能成立，故申请人主张仲裁庭仲裁程序违法无事实依据，故本院不予支持。至于申请人主张支付罚息与复利本的问题，申请人该项主张系仲裁庭对案件进行实体审理的范围，不属于人民法院依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定的审理范畴，故本院对申请人的该主张不予审查。综上所述，依照《中华人民共和国仲裁法》第五十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项之规定，裁定如下：驳回申请人张日辉的申请。申请费400元，由申请人张日辉负担。审 判 长 张佳誉审 判 员 沈 巍审 判 员 邹 戈二〇二〇年十二月十四日法官助理 黄湘燕书 记 员 王 清附法律条文：《中华人民共和国仲裁法》第五十八条当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。