河南省舞钢市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0481民初2873号原告：罗某某，男，1973年8月20日出生，汉族，住舞钢市。委托诉讼代理人：徐建民，河南广宏律师事务所律师。被告：郭某某，男，1964年8月20日出生，汉族，住舞钢市。委托诉讼代理人：郭川豪，男，1990年3月5日出生，汉族，住舞钢市。原告罗某某与被告郭某某合同纠纷一案,本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月2日依法公开开庭进行了审理。原告罗某某委托诉讼代理人徐建民、被告郭某某及其委托诉讼代理人郭川豪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。罗某某向本院提出诉讼请求：1.依法解除合同；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2007年10月20日，原被告签订两份《合作建设住宅合同》。合同约定被告履行拆除宅基地上住房及地上附属物；向甲方提交确定荒地边界经组群众代表签字并有村委加盖公章等书面材料；向甲方提交四邻认可确认书。后经原告多次催告，被告至今不履行合同义务。由于被告不能履行合同义务，致使该合同不能实现合同目的。依据《合同法》的有关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法解除合同。郭某某辩称，1.根据舞钢市人民法院（2019）豫0481民初995号民事判决，舞钢市人民法院已驳回原告关于解除《合作建设住宅合同》的诉讼请求，判决日期为2019年6月26日，原告在法定上诉期内未提交上诉状，根据一事不再理原则，原告构成重复起诉，应予驳回。2.原告起诉解除合同的诉求及理由含糊不清，用解除合同的诉求来逃避合同规定的义务。原告要求解除合同是对被告权利的侵犯，被告与原告在2007年10月20日签订的两份《合作建设住宅合同》，是基于合作的目的签订，合同补偿标的物为答辩人老宅基地，是双方真实意思的表达。合同签订后被告积极履行了相关义务，提供了土地证。因原告自身因素改变了开发进度，先期开发了现逸景蓝湾7号楼工程，该工程在开发建设过程中由于规划及土地使用侵占了被告宅基地外荒地及附属物，原告与被告协商达成在07年合同双方的权利及义务条款基础上重新手签了一份逸景蓝湾7号楼东单元6楼的补偿协议，此补偿协议补偿的标的物为被告宅基地外荒地及附属物。合作建设住宅合同明确约定原告依法办理建设住宅楼的有关规划和手续，现被告所获补偿的逸景蓝湾7号楼东单元6楼的房屋仍未取得不动产证。原告作为房地产开发商角色，依照合同约定应当办理建设住宅楼的有关规划和手续。逸景蓝湾小区2010年建成，当年移交被告入住使用，而原告长达10年的时间不为被告办理不动产证，严重侵害了被告的物权。原告竟用解除合同的诉求来逃避合同规定的义务，对被告来说严重不公平。3.原告在起诉状中陈述多次催告，至今不履行合同义务与事实不符，不能成为解除合同的诉由。原告在起诉状中陈述“合同约定被告履行拆除宅基地上住房，向甲方提交确定荒地边界经组群众代表签字并有村委加盖公章等书面材料；向甲方提交四邻认可确认书”与合同事实不符，合同约定被告负责提供国有土地使用证，协调四邻关系不强装强卸，不参与工程建设。合同签订后被告第一时间提供了国有土地使用证，并协调了四邻关系，未出现强装强卸及参与工程建设活动。后因原告开发进度及工程调整主动归还了被告的国有土地使用证。过程中被告一直在积极履行自身义务，相反原告长达10年时间不履行合同义务为被告办理不动产证。在长达10年的时间里被告要求原告办理协议中涉及的逸景蓝湾小区7号楼东单元6楼东户的不动产证，过程中由于原告拒不办理，被告赴原告工作单位铁山乡党委反映诉求，而原告采取躲、避、恐吓等手段拒绝为被告办理不动产证，给被告带来了巨大的精神压力及财产损失，足以看出原告混淆视听，意欲用解除合同的诉求来逃避合同规定的义务，严重侵害了被告的权益。原被告在2007年10月20日签订的《合作建设住宅合同》及后期补偿协议是基于合作的目的签订，是双方的真实意愿的表达，不存在重大误解、显失公平、胁迫、欺诈与乘人之危。另外原告身份特殊，被告签订合同后才知道原告属于国家机关工作人员，而被告属于普通农民，签订合同及协议时对法律条文根本不懂。现原告为了逃避需要为被告办理房产证的义务，实际违反了合同法的规定。综上，被告认为无论从事实上还是从法律适用上，原告要求解除合同的事实与理由依据都不充分，而根据合同法第一百零七条的规定，原告应该继续履行合同，为被告办理不动产证。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。罗某某提交的证据有：证据一、2007年10月20日罗某某与郭某某签订的两份合作建设住宅楼合同，证明双方签订合同的事实。证据二、原告向被告发出的履行合同通知书一份、解除合同通知书一份、快递单号打印件一份、快递详情单一份，证明原告已向被告发出履行合同义务的通知，被告未在收到通知后履行合同义务。郭某某对上述证据的质证意见为：证据一的合同是真实有效的，合同里面约定的合同义务内容与原告发出的履行合同通知书中的义务不一致。证据二原告单方发出的解除合同通知书没有相关的法律依据。郭某某向本院提交的证据有：证据一、舞钢市人民法院（2019）豫0481民初995号民事判决书一份，证明判决内容，在相关的时间内原告没有提起上诉，现在文书已经生效，原告涉及重复起诉，应予以驳回。证据二、两份《合作建设住宅楼合同》，证明合同内容中对甲乙双方有明确的约定，被告具有法定解除权。证据三、补偿协议一份、证明材料2一份，证明原告诉讼请求不明，为了逃避，混淆补偿房屋和办理房权证义务。证据四、舞钢市铁山街道纪检双向承诺书一份，证明被告常年要求原告履行合同义务，因此被告向原告单位反映问题，请求帮助，表明被告一直在积极履行合同义务，目前合同的真实进展是原告不履行合同中约定的义务。罗某某对上述证据的质证意见为：证据一对判决书真实性无异议，对被告证明的问题有异议。证据二两份合同真实性无异议，证明问题有异议。证据三补偿协议系复印件，没有原件，补偿协议上刘桂珍与本案无关，逸景蓝湾7号楼不属于双方签订合同的建设项目，与本案无关；证明材料2系复印件，证明上显示的逸景蓝湾与本合同无关。证据四系复印件，只能说明被告曾向罗某某单位反映但并没有实际性结论。根据原被告当庭陈述及经庭审质证的证据，本院认定事实如下：2007年10月20日，罗某某（甲方）与郭某某（乙方）签订两份《合作建设住宅楼合同》，约定以由甲方负责组织施工、提供资金，乙方负责提供现有住房占用土地及邻户间土地的方式合作建设住宅楼。两份《合作建设住宅楼合同》除第二条第一款房屋划分办法中所确定的内容存在差异外，其他内容均一致。合同第三条权利义务部分约定：1.自合同生效后，乙方把国有土地使用证和荒地交与甲方，甲方有权使用，乙方不得干涉；2.甲方可以自由买卖该住宅楼（除乙方所得房屋外）的房屋和住宅楼配套设施，乙方不得干涉，但乙方在同等价格下，有优先购买权；3.甲方负责该住宅楼通水、通电、通路；4.自乙方房屋拆除后一年内不交工，甲方赔偿乙方原来所拆房屋；5.甲方负责办理总房产证（费用由甲方承担），分户房产证由乙方负责办理，费用由乙方承担；6.乙方所分得房屋及标准享有其他买房户一样的权利和义务，不得提出额外要求；7.乙方分得房屋在甲方房屋未出售完以前不得随意出卖，确需出卖者可将房屋低于甲方所定价格的10%交于甲方出售，否则甲方不给办理相关手续；8.乙方负责协调四邻关系，不得强装强卸，不得参与工程建设；9.小区建成后，乙方不得以任何理由在小区内建任何设施，纳入其他购房户统一管理；10.乙方有义务协助甲方使工程顺利完工。合同第四条其它事项部分约定：1.合同生效后7个月内，甲方不通知乙方拆迁，乙方有权单方面终止合同；2.甲乙双方应按照合同各负其责，不得违约，如给对方造成经济损失应承担相应赔偿责任；3.本合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决；4.本合同自双方签字后生效，工程验收合格，双方债权债务双清后终止。2019年4月2日，罗某某曾以两份《合作建设住宅楼合同》合同目的无法实现为由向本院提起解除合同之诉，本院经审理后作出（2019）豫0481民初995号民事判决书，在确定两份《合作建设住宅楼合同》合法有效的基础上，以罗某某未就其合同解除权已然成就完成举证证明责任为由，判决驳回了罗某某的诉讼请求。现该判决书已经生效。2020年10月12日，罗某某向郭某某发送了履行合同通知书，具体内容为：“郭某某先生：依据2007年10月20日罗某某（以下简称甲方）与郭某某（以下简称乙方）签订《合作建设住宅楼合同》，特通知贵方于15日内履行以下合同义务：一、乙方向甲方提供宅基地国有土地证；二、乙方自行拆除宅基地上住房及地上附属物；三、乙方向甲方提交确定荒地边界并经组群众代表签字并有村委加盖公章等书面材料；四、乙方向甲方提交四邻认可确认书。”。现罗某某以郭某某经催告不履行合同义务为由再次提起诉讼，要求解除案涉两份《合作建设住宅楼合同》。2010年1月16日，罗某某与刘桂珍签订补偿协议，约定“由于逸景蓝湾七号楼占用刘桂珍宅基地外荒地特补偿刘桂珍此楼东单元六楼东户（带阁楼）。如果没有阁楼可任选壹套。外加车库壹个（西单元东头）”。罗某某、刘桂珍在该补偿协议上签字确认。2019年4月23日刘桂珍、郭某某二人向舞钢市铁山街道纪检监察机关信访，反映问题为：罗某某身为党员干部直接开发与销售房地产，谋取非法利益，2015年4月12日晚12点多带2人在我家楼下大声谩骂恐吓，当时打110报警，不履行合同义务，不与习**总书记为核心的党中央保持高度一致。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条规定裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。本案中，罗某某曾以郭某某为被告向本院提起诉讼，要求解除案涉两份《合作建设住宅楼合同》，本院为此做出（2019）豫0481民初995号民事判决书，判决驳回了罗某某的诉讼请求。现罗某某再一次提起诉讼，虽然本案的当事人、诉讼请求与前诉均相同，但罗某某提起本次诉讼的事实与理由为其催告郭某某履行合同义务后，仍不履行，与本院（2019）豫0481民初995号案件的事实与理由发生了变化，应当视为发生了新的事实，故本案中罗某某的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》的受理条件，本院应当对其诉求进行审理。《中华人民共和国合同法》第七十七条规定当事人协商一致，可以变更合同。本案所涉的两份《合作建设住宅楼合同》签订于2007年10月20日，距今已经长达十三年之久，在此过程中罗某某与郭某某的家庭成员已经就占用郭某某宅基地外的荒地另行签订了补偿协议，同时郭某某也认可罗某某按照该补偿协议的约定向其交付了补偿房屋，该事实能够证明双方以另行签订补偿协议的方式对案涉两份《合作建设住宅楼合同》的主要内容进行了变更，故罗某某以郭某某经催告未履行原《合作建设住宅楼合同》中约定的合同义务要求解除合同的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第七十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条之规定，判决如下：驳回原告罗某某的诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由罗某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并根据对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  郑康乐二〇二〇年十二月二十四日书记员  栗彩彩附相关法律条款：1.《中华人民共和国合同法》第七十七条当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。3.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十八条裁判发生法律效力后，发生新的事实，当事人再次提起诉讼的，人民法院应当依法受理。