建平县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1322民初4145号原告：李海瑞，男，1958年10月15日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。原告：周文华，女，1958年7月1日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。原告：沈艳金，女，1978年10月14日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。原告：李某1（曾用名李某3），女，2004年6月2日出生，汉族，建平县实验中学高一学生，住辽宁省建平县。原告：李某2，男，2009年2月3日出生，汉族，建平县深井镇九年一贯制学校六年级学生，住辽宁省建平县。原告李某1、原告李某2法定代理人：沈艳金（李某1、李某2母亲），女，1978年10月14日出生，汉族，农民，住辽宁省建平县。五原告委托诉讼代理人：宋兆奎，辽宁辰阳律师事务所律师。被告：建平县深井镇勿兰勿素村民委员会，住所地：建平县深井镇勿兰勿素村。法定代表人：徐志轩，主任。被告：建平县鼎昌矿业资源有限公司，住所地：建平县深井镇勿兰勿素村。法定代表人：周飞，经理。委托诉讼代理人：宫晋辉，辽宁承远律师事务所律师。原告李海瑞、周文华、沈艳金、李某1、李某2诉被告建平县深井镇勿兰勿素村民委员会、建平县鼎昌矿业资源有限公司农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年10月22日立案受理，依法由审判员曹国福适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李海瑞、沈艳金及原告李某1、李某2的法定代理人沈艳金、五原告委托诉讼代理人宋兆奎，被告建平县鼎昌矿业资源有限公司的委托诉讼代理人宫晋辉到庭参加诉讼。被告建平县深井镇勿兰勿素村民委员会经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李海瑞、周文华、沈艳金、李某1、李某2向本院提出诉讼请求：1、请求撤销建平县深井镇勿兰勿素村民委员会与建平县鼎昌矿业资源有限公司于2020年5月18日签订的《协议书》第一项中：“和现有尾矿库整个地块”、第二项“乙方从2021年开始每年付给甲方7,500元（用于给付西山占地款）直到企业解除协议止”和第三、第四项。2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：1998年8月27日，原告与深井镇勿兰勿素村委会签订《果山承包合同》，原告承包勿兰勿素村果山，承包期限30年，从1999年起至2028年止，承包费45,980元。四至：北至分水岭、东至公路边、南至西山分水岭、西至山顶。2004年2月22日，村委会将上至平台边、下至通道上、南至三组边界、北至松林边的土地另包他人建厂，李海忠每年1,500元，李海瑞每年3,600元。2007年6月1日，村委会又将东至尾矿坝、西至沟头松林、南至沟边、北至李海瑞地边的土地，租给建平龙福铁选厂建尾矿库，租期五年，至2012年6月，李海忠租金33,000元、李海瑞租金10,000元，村委会10,000元。2020年5月18日村委会又与建平县鼎昌矿业资源有限公司签订协议书，建平县鼎昌矿业资源有限公司给付2020年以前的土地租赁费66,000元，但所占尾矿库没有给付。一、2007年6月1日合同到期日为2012年6月，村委会已无权再向外发包，2020年5月18日签订的《协议书》第一项中：“和现有尾矿库整个地块”无效。二、第二项“乙方从2021年开始每年付给甲方7,500元（用于给付西山占地款）直到企业解除协议止”只是对建厂用地给予补偿，没有包括尾矿库。村委会在签订合同时产生重大误解，建平县鼎昌矿业资源有限公司只给予建厂用地补偿，却占用两处用地，显失公平。被告建平县鼎昌矿业资源有限公司辩称，原告不是合同的相对主体，对于村委会与鼎昌矿业的协议没有要求解除和撤销的权利。村委会与鼎昌矿业签订的协议符合法律规定，没有侵害和损害原告人任何权利，原告的诉请不能成立。原告与村委会签订果树承包合同但后期原告与村委会形成反租倒包合同，原告与建平县泰宇畜禽养殖基地又经村委会同意签订转租承包合同，故此原告对于果山没有承包经营权也没有本案的诉权。村委会向我方提供的补偿费领取表格证明原告已经领取我公司与村委会之间达成合同所涉及的相关费用，本次诉讼原告在领取费用之后再次起诉是想再次向村委会及我方讹诈钱财，本案不是第一次诉讼，是原告变着花样起诉，请求驳回原告的诉讼请求。被告建平县深井镇勿兰勿素村民委员会未作答辩。本院经审理认定事实如下：李海忠于2011年10月去世，李海忠与原告周文华原系夫妻关系，生育一子李治伟，李治伟于2020年7月21日去世，原告沈艳金与李治伟原系夫妻关系，双方于2003年7月登记结婚，生育长女李某1，长子李某2。1998年8月27日，李海忠、李海瑞与深井镇勿兰勿素村委会签订《果山承包合同》，该合同系对1995年合同加以完善。原告承包勿兰勿素村果山，承包期限30年，从1999年起至2028年止，承包费45,980元。四至：北至水泉沟分水岭、东至公路边、南至西山分水岭、西至山顶。2004年2月22日，村委会以反租倒包形式与李海忠、李海瑞签订协议书，反租倒包的土地另租赁胜利铁选厂。租回地界四至：上至平台下边、下至绿色通道上边、南至三组边界、北至松林边。租赁价格为李海忠每年1,500元，李海瑞每年3,600元（含南边沟中小地）。2007年6月1日，村委会又将东至尾矿坝、西至沟头松树、南至沟边、北至李海瑞地边的土地租给建平龙福铁选厂建尾矿库，租期五年，至2012年6月，李海忠租金33,000元、李海瑞租金10,000元，村委会10,000元，原尾矿库占刘琢地边每年补500元，董必荣地边400元不变。2011年7月7日勿兰村委会与李海瑞签订补充协议书，内容：2004年2月22日以反租倒包形式租回李海瑞承包的部分荒地，现企业已超占过界，将四至扩展为南至北数第二条大沟（含沟内耕地）、北至运输路边，西至下平台下三个坟下的坝沿、东至梨园边。并在原来的补偿款数基础上每年增补人民币500元，此款和原协议补偿款同时支付。2020年3月1日建平县鼎昌矿业资源有限公司与建平磷铁矿业有限公司签订勿兰西山龙福选场租赁合同，建平磷铁矿业有限公司将龙福选场办公占地及原尾矿库租赁给建平县鼎昌矿业资源有限公司。因拖欠原告2020年以前占地款及尾矿库款，2020年5月9日经村委会协调建平县鼎昌矿业资源有限公司另行支付66,000元，李海瑞收取45,900元（9年每年5,100元）、李治伟收取12,000元（8年每年1500元）。2020年5月10日被告建平县深井镇勿兰勿素村民委员会召开两委班子会议，对补偿金额发放予以确认，之后原告领取了补偿款。2020年5月18日村委会与建平县鼎昌矿业资源有限公司签订协议书，协议书内容：一、建平县鼎昌矿业资源有限公司自协议签订之日支付给村委会66,000元协调费（此款用于给付西山村民2020年以前占地款，占地事由：该矿从建磷矿业承包选厂全部区域和现有尾矿库整个地块）。二、建平县鼎昌矿业资源有限公司从2021年开始每年付给村委会7,500元（用于给付西山占地款）直到企业解除协议止。三、双方责任和义务：1、村委会负责协调本村村民相关事宜（如占地、接电、使用水源）。2、建平县鼎昌矿业资源有限公司所需占用荒地、水源等相关事宜所需费用由建平县鼎昌矿业资源有限公司出资承担。四、此协议一式三份，自签订之日生效，村委会与建平县鼎昌矿业资源有限公司各执一份，镇备案一份。以上事实有原、被告陈述、原告提供的果树承包合同、2004年2月22日协议书、2007年6月1日协议书、2011年7月7日补充协议、2020年5月18日协议书、现场照片、建平县深井镇勿兰勿素村民委员会证明1份、结婚证、户口簿，被告建平县鼎昌矿业资源有限公司提供的会议记录、收款收据、占地款发放明细表及本院现场拍摄照片在卷佐证，经庭审质证、认证，能够证明本院查明的基本事实，本院予以采信。被告建平县鼎昌矿业资源有限公司提供的占地补偿协议、承包合同、转租承包合同与本案没有关联性。被告建平县深井镇勿兰勿素村民委员会经传票送达，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃抗辩和质证权利。本院认为：2004年2月22日建平县深井镇勿兰勿素村民委员会以反租倒包形式租回李海瑞、李海忠承包的部分荒地，反租倒包的土地另租赁原胜利铁选厂建厂。后胜利铁选厂转让给龙福铁选厂，2007年6月1日的协议书对龙福铁选厂新扩建尾矿库及所占荒沟租赁期限至2012年6月。2011年7月7日勿兰村委会与李海瑞签订的对2004年2月22日协议书的补充协议，增补了补偿费用，此款和原协议补偿款同时支付。该协议包括尾矿库范围，该补充协议未约定反租倒包尾矿库租赁时间，2020年5月被告建平县鼎昌矿业资源有限公司租赁该尾矿库及全部厂区，2020年5月经村委会协调被告建平县鼎昌矿业资源有限公司租赁该尾矿库及全部厂区给付协调费66,000元（用于西山村民2020年前占地款），现该尾矿库属于生产用循环蓄水池，被告支付协调费包含尾矿库补偿款，此外勿兰村委会反租倒包原告部分果山及沟塘，未约定租赁期间，且被告一直按约履行，2020年以前租赁费已足额给付原告，因此被告建平县深井镇勿兰勿素村民委员会与被告建平县鼎昌矿业资源有限公司签订的协议书合法有效，原告诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告请求撤销建平县深井镇勿兰村民委员会与建平县鼎昌矿业资源有限公司于2020年5月18日签订的《协议书》第一项中：“和现有尾矿库整个地块”、第二项“乙方从2021年开始每年付给甲方7,500元（用于给付西山占地款）直到企业解除协议止”和第三、第四项的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  曹国福二〇二〇年十二月二十二日书记员  葛智博