浙江省新昌县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0624刑初426号 公诉机关浙江省新昌县人民检察院。 被告人赵玉春，男，1963年8月17日出生于浙江省新昌县，汉族，高中文化，新昌县七星街道庙前地股份经济合作社，户籍地新昌县。因涉嫌犯贪污罪于2020年10月30日被留置，同年11月11日被刑事拘留，同月20日被逮捕。现羁押于新昌县看守所。 辩护人梁燕贵，浙江元孚律师事务所律师。 新昌县人民检察院以新检二部刑诉〔2020〕2992号起诉书指控被告人赵玉春犯贪污罪，于2020年12月7日向本院提起公诉，并因认罪认罚建议对被告人赵玉春判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。本院于同日立案，依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭审理了本案。新昌县人民检察院指派检察员董赟出庭支持公诉，被告人赵玉春及辩护人梁燕贵到庭参加诉讼。现已审理终结。 新昌县人民检察院指控： 1.2014年至2015年期间，被告人赵玉春在担任新昌县七星街道庙前地村村委主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，伙同王某1、张某1（均另案处理）等人以在泰坦大道与三江路环境整治工程-庙前地村北区住宅一标段及二标段工程中虚增“雨棚、屋顶”建造工程的方式，共同骗取国家资金42.0632万元。 2.2018年12月至2019年4月，被告人赵玉春在担任新昌县七星街道庙前地村村委书记期间，利用协助政府从事公务的职务便利，伙同王某1、张某1等人以在丽江路边一环境整治土堆造型工程中虚增填方工程量的方式，共同骗取国家资金13.948万元。 2020年10月30日，被告人赵玉春被新昌县监察委员会留置调查。案发后，已缴赃款28.0056万元。 为证明上述指控，公诉机关提交了证人证言、政府文件、工程资料及财务票据、微信支付交易明细、建设工程造价编审报告书、银行账单等相关证据。公诉机关认为，被告人赵玉春作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，伙同他人以骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大，应当以贪污罪追究其刑事责任，其认罪认罚。故对被告人应依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定处罚。 被告人赵玉春对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议。 其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，认为被告人系自首、无犯罪前科、主动退赃、主观恶性及客观参与度较小、身体状态较差，能认罪认罚，考虑其身体状况，建议从轻处罚。 经审理查明： 1.2014年至2015年期间，被告人赵玉春在担任新昌县七星街道庙前地村村委主任期间，利用协助政府从事公务的职务便利，伙同王某1、张某1（均另案处理）等人以在泰坦大道与三江路环境整治工程-庙前地村北区住宅一标段及二标段工程中虚增“雨棚、屋顶”建造工程的方式，共同骗取国家资金42.0632万元。 2.2018年12月至2019年4月，被告人赵玉春在担任新昌县七星街道庙前地村村委书记期间，利用协助政府从事公务的职务便利，伙同王某1、张某1等人以在丽江路边一环境整治土堆造型工程中虚增填方工程量的方式，共同骗取国家资金13.948万元。 2020年10月30日，被告人赵玉春被新昌县监察委员会留置调查。案发后，已缴赃款28.0056万元。 审理中被告人赵玉春对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结。 上述事实，被告人赵玉春及其辩护人在开庭审理过程中无异议，并有证人王某1、张某1、吴某、俞某1、冯某、翁某、王某2、王某3、俞某2、张某2、吕某、黄某、赵某1、赵某1法、赵某2、赵某3、潘某、丁某、杨某、刘某、朱某、甄某、俞某3、盛某、张某3、娄某、梁某、俞某4、王某4等人的证言，归案经过，简历，中共新昌县七星街道工作委员会文件，中共新昌县委办公室文件，新昌县行政村规模调整工作领导小组办公室文件，新昌县人民政府关于同意调整七星街道行政村设置的批复，中共新昌县七星街道工作委员会关于明确元岙等行政村规模调整后过渡期组织设置和人员配备的决定，中共新昌县七星街道关于明确下石演等13个股份经济合作社董事会成员的决定，党员登记表，当选证书，聊天记录，浙江南方建筑设计有限公司相关材料，建设工程造价编审报告书，高新技术产业园区材料，工程材料及财务票据，庙前地村丽江路路边地块环境整治土堆造型工程土方量计算报告书，庙前地村丽江路边地块环境整治土堆造型工程账目明细，庙前地村安置地块土方外运工程，盛某提供的关于土方外运资金情况，“随手记”手机软件记账单，存款分户明细查询，微信支付交易明细证明，房地产买卖协议，银行凭证，扣押清单，处理扣押财物决定书，银行账单，中迪环境工程有限公司材料，大通有限公司材料，现金存款单，说明，申请，退款凭证，认罪认罚具结书，常住人口信息，户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人赵玉春作为其他依照法律从事公务的人员，利用协助政府从事公务的职务便利，伙同他人以骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。被告人赵玉春归案后如实供述了自己的罪行，是坦白，已退缴赃款，且自愿承认起诉书指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可依法从宽处理。对辩护人提出的被告人无犯罪前科、主动退赃、身体状态较差，能认罪认罚，考虑其身体状况，建议从轻处罚的辩护意见，与事实、法律相符，予以采纳。对辩护人提出的被告人主观恶性与客观参与度较小的辩护意见，与事实、法律不符，不予采纳。关于辩护人及被告人赵玉春提出系自首的意见，经查明，被告人赵玉春在新昌县监察委员会第一次讯问谈话时，仅供述其与王某1合作做丽江路路边填方工程的情形，未供述其共同参与诈骗的行为，即未如实供述其主要犯罪事实，后亦未主动投案，直至2020年10月30日新昌县监察委员会对其留置后才如实供述其犯罪事实，其行为不应认定为自首，故对辩护人及被告人赵玉春提出的该意见，不予采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第二款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人赵玉春犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月30日起至2023年10月29日止。罚金限判决生效之日即行缴纳）。 二、被告人赵玉春退缴在案的犯罪所得人民币二十八万零五十六元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  丁伟芳 审 判 员  刘海红 人民陪审员  石红根 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  王 洁 附页 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一、二款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 第三百八十三条第一款第（二）项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三百八十三条第二、三款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。