河北省蔚县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0726民初1328号 原告：河南省程锦机电设备安装工程有限公司，住所地:河南省洛阳市瀍河区名车苑**。 法定代表人：杨钦辉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：白志勇，男。 委托诉讼代理人：彭丽锋，河南明耀律师事务所律师。 被告：河南力新电力安装工程有限公司，住所地：中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区高新区河洛路润升高科大厦**。 法定代表人：周传宇，该公司执行董事兼总经理。 被告：中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司，住所，住所地：陕西省西安市新城区长乐西路**div> 法定代表人：樊立新，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：高强，男。 被告：大唐环境产业集团股份有限公司，住所，住所地：北京市海淀区紫竹院路**div> 法定代表人：金耀华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王晓谦，男。 原告河南省程锦机电设备安装工程有限公司（以下简称：河南程锦公司）与被告河南力新电力安装工程有限公司（以下简称：河南力新公司）、中国能源建设集团西北电力建设工程有限公司（以下简称：西北电建公司）、大唐环境产业集团股份有限公司（以下简称：大唐集团公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告河南程锦公司的委托诉讼代理人白志勇、彭丽锋、被告西北电建公司的委托诉讼代理人高强、大唐集团公司的委托诉讼代理人王晓谦到庭参加诉讼，被告河南力新公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河南程锦公司向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告河南力新公司立即支付原告工程款1424110.718元及利息(利息以1424110.718元为基数按照年利率6%从起诉之日起计算至实际支付完全部欠款止)；二、判令被告西北电建公司、大唐集团公司对上述款项及利息承担连带责任。诉讼过程中，原告变更诉讼请求：一、请求判令被告河南力新公司立即支付原告工程款716110.718元及利息(利息以716110.718元为基数按照年利率6%从2018年1月31日起计算至实际支付完全部欠款止)；二、判令被告西北电建公司、大唐集团公司对上述款项及利息在欠付工程款范围内承担连带责任。事实和理由：2017年3月1日，被告河南力新公司与原告签订河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机建筑安装工程脱硝系统安装劳务协议书，对原告承包的工程名称、工程地址、主要劳务承包范围、价款及支付方式等进行了约定。协议签订后，原告指派工作人员白志勇、张辉洛组织人员前往现场进行施工。2018年1月31日原、被告双方经过核算确认原告的安装工程量为：一、平台楼梯及栏杆安装工程量35.588T；二、反应器和烟道安装工程量818.591T；三、钢结构安装工程量335.716T。此后，双方再次进行核算确认原告的安装工程量为：一、平台楼梯及栏杆安装工程量35.588T×1661=59111.668；二、反应器和烟道安装工程量818.591T×1350=1105097.85；三、钢结构安装工程量335.716T×700=235001.2；四、出入口烟道膨胀节4个×6000=24000；五、脱硝装置检修单轨吊2个×450=900；合计：1424110.718元。后原告多次找被告河南力新公司要求支付该工程款，但被告河南力新公司支付708000元后剩余716110.718元一直未支付。为维护原告的合法权益诉至法院，请求依法支持原告的诉讼请求。 被告河南力新公司未到庭，亦未向本院提交书面答辩意见。 被告西北电建公司辩称，根据相关法律规定，连带责任的承担必须以合同的约定或法律明确规定为依据，原告与被告西北电建公司无合同关系，原告的诉求突破合同的相对性原则，其要求被告西北电建公司向其承担付款责任无事实和法律依据。 被告大唐集团公司辩称，一、大唐环境产业集团股份有限公司蔚县项目分公司河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机组建筑安装施工工程中标方为被告西北电建公司，招标代理机构北京国电工程招标有限公司于2016年6月11日下发中标通知书，招标编号为：CWEME-1604-DTHJ-720。双方通过合法流程签订并履行《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机组建筑安装施工合同》(合同编号：DTEG-TXYXTX-GC002-2016)。被告西北电建公司将工程非法分包，严重违反了合同10.2条规定。被告大唐集团公司与原告河南程锦公司无任何合同关系。大唐环境产业集团股份有限公司蔚县项目分公司与被告西北电建公司签订《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机建筑安装施工合同》(DTEG-TXYXTX-GC002-2016)，合同总额697.4593万元，应付合同额90%，即627.71337万元。2019年1月29日，被告西北电建公司向被告大唐集团公司提交合同变更申请书、合同变更协议以及环保分公司合同审批单，合同条款为：根据住房和城乡建设部、财政部发布的新规定已与被告大唐集团公司签订合同变更补充协议，已将10%的质保金变更为3%，同时向被告大唐集团公司提交环保分公司签字确认后的付款申请单，提出本工程尚未通过168小时试运行，临近春节，为了农民工能拿到工资，保证施工人员稳定，按预结算金额739.7128万元的90%支付。被告大唐集团公司积极配合，将手续递交上级公司进行审批后，现已支付665.307583万元。合同条款4.2.2中规定：结算完成后，提供结算价款100%的增值税发票，支付至结算价款的90%(质保金变更后支付至97%)。截至目前被告西北电建公司开发票金额共计696.191438万元，未提供结算价款100%的增值税发票。且现场遗留问题繁多、无人处理，如：未清理施工期间的员工宿舍硬化场地1200平方米和宿舍拆除后剩余的建筑垃圾、紧身封闭工程多处漏雨，未安排修复、脱硝烟道区域保温层温度超标等，这些问题已严重影响机组的正常运行。因此被告大唐集团公司目前支付至开票金额的95.56%。另外签订《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机组建筑安装施工合同-补充合同》(DTEG-TXYXTX-GC002(B01)-2017)增补合同，合同额为70.0116万元，合同约定付款至95%，留5%质保金，目前已支付66.51102万元，并已足额支付。二、原告提出被告河南力新公司立即支付工程款716110.718元及利息共计827107.878元，被告大唐集团公司对上述款项及利息承担连带责任。被告大唐集团公司不存在违背合同条款的行为，因此拒绝对上述款项及利息承担连带责任。原告引起争议成讼，导致被告大唐集团公司不必要的费用支出，被告大唐集团公司拒绝支付诉讼费。请求依法驳回对被告大唐集团公司的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院根据当事人的陈述及经审查确认的证据，认定本案事实如下：2016年4月被告大唐集团公司委托招标代理公司即北京国电工程招标有限公司发布大唐环境产业集团股份有限公司河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机组建筑安装施工招标文件，通过招标，被告西北电建公司于2016年6月11日中标。2016年7月大唐环境产业集团股份有限公司蔚县项目分公司与被告西北电建公司签订《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机组建筑安装施工合同》，合同第1.12项约定：保证期是指脱硝系统签发初步验收证书之日起一年或工程竣工验收通过之日起24个月，二者以先到日期为准；第3.1项约定：合同总价款为6974593元；第4.2.2项约定：待结算完成后，通过结算价款100%的增值税发票（扣除已经通过发票的额度），支付至结算价款的90%；第10.1项约定：未经发包方书面同意，承包方不得将合同全部或其任何部分转让；第10.2项约定：除非双方另有约定，承包方不得将整个合同全部或部分工程分包出去。2019年1月，双方再次签订《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机组建筑安装施工合同变更协议》，约定：将主合同质保金预留比例由原合同“10%”更改为“3%”。2016年10月19日，被告西北电建公司与被告河南力新公司签订《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机建筑安装工程项目分包合同》，将上述工程非法转包给被告河南力新公司。2017年3月1日，被告河南力新公司与原告河南程锦公司签订《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机建筑安装工程脱硝系统安装劳务协议》，又将其中部分劳务非法分包给原告河南程锦公司。2018年1月31日，被告河南力新公司蔚县项目部就原告的工程量出具安装工程量确认单，后被告河南力新公司工程项目部和被告西北电建公司蔚县项目部共同就原告的工程出具安装工程结算单，确认原告工程价款为1424110.718元，已结算工程款708000元，剩余716110.718元未支付。2019年1月29日，经审核，案涉总工程结算审定金额为7397128元。截至2019年2月14日，被告大唐集团公司共计向被告西北电建公司支付工程款6653075.83元，尚余744052.17元未支付。案涉工程已于2018年竣工验收并交付使用，且目前已过合同质量保证期。 本院认为，承包人非法转包、违法分包建设工程的行为无效，故基于该行为所签订的合同、协议均为无效合同、无效协议。原告河南程锦公司与被告河南力新公司签订《河北大唐蔚县电厂“上大压小”2×660MW超超临界机组新建工程烟气脱硝BOT承包项目2号机建筑安装工程脱硝系统安装劳务协议》无效，但原告所承建的工程经竣工验收合格，原告有权请求被告河南力新公司参照合同约定支付工程价款，但原告要求被告河南力新公司支付未付工程款的利息损失，于法无据，本院不予支持。原告作为实际施工人请求发包人即被告大唐集团公司在欠付工程款范围内承担连带责任，符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告西北电建公司承担连带责任，于法无据，本院不予支持。被告西北电建公司的辩解意见成立，本院予以采纳。被告大唐集团公司关于欠付工程款因被告西北电建公司未开具100%的增值税发票，尚未达到支付条件的辩解意见不能成立，本院不予采纳；被告大唐集团公司关于建设工程存在遗留问题不应返还质保金的辩解意见，因案涉工程已过质保期，且被告大唐集团公司未向本院提出反诉，故该辩解意见不能成立，本院不予采纳，被告大唐集团公司可另行主张。 综上所述，原告诉讼请求的合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告河南力新电力安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告河南省程锦机电设备安装工程有限公司工程款716110.72元； 二、被告大唐环境产业集团股份有限公司在欠付工程款744052.17元范围内对上述工程款（716110.72元）承担连带责任； 三、驳回原告河南省程锦机电设备安装工程有限公司的其他诉讼请求。 如果被告河南力新电力安装工程有限公司、大唐环境产业集团股份有限公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 原告在法庭调查终结前提出变更诉讼请求申请，按照变更后的诉讼请求，本案应收案件受理费12071元，由原告河南省程锦机电设备安装工程有限公司负担1620元,被告河南力新电力安装工程有限公司负担10451元。原告实际预缴案件受理费17617元，剩余15997元退还原告河南省程锦机电设备安装工程有限公司。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  武立森 审 判 员  张世富 人民陪审员  马建国 二〇二〇年十二月九日 书 记 员  金桐莹 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。