安徽省明光市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖1182民初4144号 原告：牛宗会，男，1966年8月8日出生，汉族，住明光市。 被告:明光市女山湖镇山东村村民委员会，住所地：明光市女山湖镇山东村，统一社会信用代码：54341182059703392P。 法人代表:张杨，系山东村村委书记。 委托诉讼代理人：贺兆伟，安徽马玉真律师事务所律师。 原告牛宗会诉被告明光市女山湖镇山东村村民委员会（以下简称“山东村村委会”）餐饮服务合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月24日公开开庭进行了审理。原告牛宗会、被告山东村村委会诉讼代理人贺兆伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告牛宗会向本院提出诉讼请求：依法判决被告山东村村委会支付招待费:肆万贰千陆百零捌元（42608.00元）。事实和理由：原告在开饭店期间,原山北村工作人员在1998年至2000年在原告处多次招待，所欠招待费壹仟贰佰陆拾贰元（1262.00），村里打有欠条为证。后来并村，原山北村并到山东村了，山东村工作人员又在原告处多次招待即从2011年至2014年再次结欠原告招待费为肆万叁仟捌佰肆拾陆元（43846.00元）。在此期间原告年年去被告处催要招待费从来没有间断过，在2014年11月19日，被告付给原告招待费贰千伍佰元整（2500.00元），即从1998年到2014年所欠原告招待费累计为：1062元＋200元＋43846元＝45108元，45108元-2500元＝42608元，现在仍差招待费肆万贰千陆百零捌元整,原告年年催要招待费款，前任领导都说没有钱为由。最近又去催要但现任领导却要求原告起诉，并称法院判多少就给多少，故诉至法院。 原告牛宗会庭审中向法庭提供了以下证据： 两张欠条和一份证明。一张欠条载明“村欠到牛宗会饭店招待费97年7.10日－98年3月12日条据5张计人民币壹仟零陆拾贰元整。（1062元）此据。山北村杨中文98年3月20号”。欠条上加盖“明光市邵岗乡山北村村民委员会”印章，该欠条头部签有“经两委研究情况属实，同意支付。姚昕甫2017.10.26”。另一张欠条载明“村欠到牛宗会饭店条据共计贰佰元。此据（200）2000年3月13日”，欠条上加盖“明光市邵岗乡山北村村民委员会”印章，该欠条头部签有“经两委研究情况属实，同意支付。姚昕甫2017.12.5”。一份证明载明“山东村至2011年到2014年7月10日止，在牛宗会饭店招待费肆万叁仟捌佰肆拾陆元整（43846元）单据95张。注：未付。山东村委会2014.5.21号”。证明上加盖“明光市女山湖镇山东村村民委员会”印章，该证明尾部签有“属实桑紫庆2014.6.1”“情况属实姚昕甫”“从总账中还贰仟伍佰元整（¥2500元）申月亮2014.11.19”。 拟证明：被告欠原告餐饮招待费42608元(1062元＋200元＋43846.00元-2500.00元＝42608元)。 山东村村委会辩称：一、答辩人没有在原告处安排公务招待，自中央八项规定以来，各级地方政府及村委会均不得进行公务招待，故原告所诉无事实依据。二、即使原告所诉的事实存在，那么自2014年至今已六年多时间，原告一直未向答辩人主张权利，现其向答辩人主张支付招待费已过诉讼时效，原告所诉无法律依据。三、原告诉称的理由与证据相矛盾，原告诉称答辩人自1997年至2014年累计招待费4万余元，而原告提供的证明载明的是2011年到2014年间，显然是相互矛盾的。且原告证据上载明单据95张，其应当同时出示该单据。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告山东村村委会对原告牛宗会所举证据的质证意见： 真实性不认可。两张欠条头部有姚昕甫签字同意支付，原告不能证明该款尚未支付，该两张欠条已经超过最长保护期限20年。关于证明，原告应当将所附95张单据一并出示予以佐证，且村委会债务全部向镇农经站报备，该证明载明的债务并无备案。 被告山东村村委会未提交证据。 经庭审举证、质证，本院对双方当事人所举证据的分析与认证意见如下： 两张欠条真实性、合法性、关联性本院予以确认。两张欠条由时任山东村村主任姚昕甫签字确认，能够证明山北村与山东村合并后，山东村村委会研究决定同意支付，但该两张欠条分别于1998年3月20日、2000年3月13日出具至2020年11月2日起诉时，已超过最长了保护期限二十年，虽有2017年山东村村主任姚昕甫签字确认，但该最长保护期限不适用中断的规定，故对原告证明目的本院不予支持，对被告关于该两张欠条已经超过最长保护期限20年的抗辩，本院予以支持。一份证明真实性、合法性、关联性本院予以确认。本院对原告关于95张单据交给村里换作该份证明的意见予以支持，对被告关于原告应当将所附95张单据一并出示予以佐证，且村委会债务全部向镇农经站报备，该证明载明的债务并无备案的意见不予采信。 本院经审理认定事实如下：原告牛宗会在经营饭店期间,1998年至2000年，原邵岗乡山北村（以下称山北村）工作人员经常到原告处就餐，未向原告支付餐饮费即向原告出具条据。1998年3月20日，山北村村委会向原告出具一张欠条，载明“村欠到牛宗会饭店招待费97年7.10日－98年3月12日条据5张计人民币壹仟零陆拾贰元整。（1062元）此据”，并加盖该村的公章。2000年3月13日，山北村村委会向原告出具一张欠条，载明“村欠到牛宗会饭店条据共计贰佰元。此据（200）”，并加盖该村的公章。 后来并村，山北村并到山东村，山东村工作人员经常到原告处就餐，2014年5月21日，山东村村委会向原告出具一张证明，载明“山东村至2011年到2014年7月10日止，在牛宗会饭店招待费肆万叁仟捌佰肆拾陆元整（43846元）单据95张。注：未付”，并加盖该村的公章。2014年11月19日，山东村偿还原告餐饮费2500元。2017年，山东村村主任姚昕甫在两张欠条上签字“经两委研究情况属实，同意支付”。原告连续多年向山北村和山东村索要欠款未果，故向本院提出诉讼请求。 另查明，山北村与山东村于2008年4月合并为山东村，原山东村村主任姚昕甫任职时间为2011年9月至2018年8月。 本院认为，债务应当清偿。本案中山北村和山东村工作人员在原告处就餐，与原告形成餐饮服务合同，山北村和山东村向原告出具欠条、证明，山北村欠原告餐饮费1262元，山东村欠原告餐饮费41346元（43846元-2500元），两张欠条及证明均加盖村委会公章，且两张欠条有两村合并后的山东村村主任签字确认，代表了村委会的集体行为，与原告形成债权债务关系，原告的债权应得到保护。村委会系独立的民事主体，山北村与山东村合并为本案被告山东村，山北村应履行的合同义务应由合并后的本案被告山东村承担，原告向被告主张债权符合法律规定，但原告未在有效诉讼时效期间向法院主张原山北村所欠餐饮费1262元，故对原告主张的该1262元餐饮费，本院不予支持,对原告要求被告向其支付山东村所欠餐饮费41346元的诉讼请求，本院依法予以支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第九十条，《最高人民法院关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第一百七十五条之规定，判决如下： 一、被告明光市女山湖镇山东村村民委员会于本判决生效后十日内一次性给付原告牛宗会餐饮费41346元。 二、驳回原告牛宗会其他诉讼请求。 （执行款付至本院开户银行：明光农村商业银行城中支行，账号：20000425766410300000155，户名：明光市人民法院。诉讼费付至本院开户银行：安徽明光农村商业银行明光支行，账号：20000425766466600000041，户名：明光市人民法院） 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费865元，减半收取432.5元，由原告负担15.67元，由被告明光市女山湖镇山东村村民委员会负担416.83元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审判员  王焕娟 二〇二〇年十二月十八日 书记员  续壬壬 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 《中华人民共和国合同法》 第九十条当事人订立合同后合并的，由合并后的法人或者其他组织行使合同权利，履行合同义务。当事人订立合同后分立的，除债权人和债务人另有约定的以外，由分立的法人或者其他组织对合同的权利和义务享有连带债权，承担连带债务。 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行） 175．民法通则第一百三十五条、第一百三十六条规定的诉讼时效期间可以适用民法通则有关中止、中断和延长的规定。 民法通则第一百三十七条规定的“二十年”诉讼时效期间，可以适用民法通则有关延长的规定，不适用中止、中断的规定。