文书内容重庆市黔江区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）渝0114刑初377号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：重庆市黔江区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：廖小军，男，1974年11月10日出生于重庆市彭水苗族土家族自治县（以下简称彭水县），苗族，小学文化，务农，住重庆市彭水县。因犯非法捕捞水产品罪被重庆市黔江区人民法院判处拘役二个月，缓刑三个月。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月3日被取保候审。辩护人邹启川，重庆欣渝律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：彭正科，男，1975年10月14日出生于重庆市彭水县，汉族，小学文化，务农，住重庆市彭水县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月3日被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：陈祥波，男，1972年2月6日出生于重庆市彭水县，汉族，小学文化，务工，住重庆市彭水县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月3日被取保候审。重庆市黔江区人民检察院以渝黔检刑诉（2020）354号起诉书指控被告人廖小军、彭正科、陈祥波犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人重庆市黔江区人民检察院于2020年10月9日，向本院提起附带民事公益诉讼。经查，重庆市彭水县人民检察院于2020年6月17日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年10月27日公开开庭审理了本案。黔江区人民检察院指派检察官杨波、谭彪及检察官助理刘乙锐出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告廖小军、彭正科、陈祥波及廖小军的辩护人邹启川到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关重庆市黔江区人民检察院指控，2020年5月23日14时许，被告人廖小军想抓点鱼来吃，便电话邀约被告人彭正科一起去捕鱼，彭正科又联系了被告人陈祥波一同去网鱼。随后陈祥波购买了渔网等工具。当天17时许，廖小军开着三轮摩托车载着二人和捕鱼、电鱼的工具一起到了郁江流域小地名“柜子岩莲花洞”附近。晚上9时许，彭正科和陈祥波将廖小军带来的电鱼升压器、电瓶放到橡皮船里，划着船去收网并电鱼。前后电了大概有半个小时左右，电得一条6公斤左右的花鲢鱼。大概在次日的凌晨二时许，二人收好渔网上岸和廖小军汇合，彭正科和陈祥波在河边装鱼收拾渔具，廖小军将渔网放到停在路边三轮车上时，被彭水县渔政和公安的联合巡查人员现场查获，经清点三人非法捕获水产品共23.625千克。支持指控的证据有被告人的供述、现场辨认笔录及照片以及相关书证。公诉机关认为，被告人廖小军、彭正科、陈祥波的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。附带民事公益诉讼起诉人重庆市黔江区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.三被告承担民事连带赔偿渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币35302元，或增殖放流规格为5-7厘米的草鱼13238尾、中华倒剌鲃8825尾、花白鲢10086尾、黄颡鱼5883尾、鲤鱼14120尾的方式修复受损渔业生态环境；2.三被告在省级以上媒体公开赔礼道歉；3.三被告连带赔偿司法鉴定费用人民币8000元。事实和理由：2020年5月23日晚，被告廖小军、彭正科、陈祥波三人的非法捕捞水产品23.625千克，三被告的行为严重侵害了郁江流域的生态环境和渔业资源，损害了国家和社会公共利益。经西南大学司法鉴定所鉴定，廖小军等三人非法捕捞水产品的渔业资源损失及修复价值为35302元。经彭水县农业农村委员会综合测算，通过增殖放流方式修复生态环境的鱼苗种类和数量为：草鱼，规格5-7cm，13238尾；中华倒刺鲃规格3-7cm，8825尾；花、白鲢规格5-7cm，10086尾；黄颡鱼规格5-7cm，3530尾；鲤鱼规格5-7cm，14123尾。彭水县人民检察院于2020年6月17日在《正义网》上发布公告。公告期满仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼，社会公共资源仍处于受损状态。被告人暨附带民事公益诉讼被告廖小军、彭正科、陈祥波对指控事实、罪名均无异议；对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求无异议。被告人廖小军的辩护人对起诉指控的事实和罪名没有异议，仅提出：1.廖小军具有坦白情节，依法应从轻处罚；2.且自愿认罪悔罪；3.行政主管机关监管缺位且执法不公平是引发本案发生的重要原因，希望对廖小军从轻处罚；4.廖小军等人捕获渔获物数量上看不属于情节严重的情形，并愿意承担修复费用，可以对其从轻处罚。综上，建议对被告廖小军适用缓刑。经审理查明，2020年5月23日14时许，被告人廖小军想抓鱼来吃，便电话邀约被告人彭正科一起去捕鱼，彭正科随后联系了被告人陈祥波一同去网鱼。陈祥波听说没有渔网，就到保家镇王登百货商场购买了三副渔网、三个网兜、一个舀兜。之后彭正科骑摩托车搭载陈祥波及捕鱼工具到廖小军家汇合。当天17时许，廖小军驾驶三轮摩托车搭载二人和捕鱼、电鱼的工具一起到了重庆市彭水县郁江流域小地名“柜子岩莲花洞”附近。三人将捕鱼、电鱼工具一起搬到河边，廖小军和陈祥波将新买的渔网剪成六副，并将陈祥波新买的网兜、舀兜用线串好。彭正科和陈祥波把带来的橡皮船充气后，二人就将新旧渔网共十二副放在上面就划船到郁江河里去放渔网，放好渔网二人返回和廖小军汇合。晚上9时许，彭正科和陈祥波将廖小军带来的电鱼升压器、电瓶放到橡皮船里，划着船去收网并电鱼。前后电了大概有半个小时左右，电得一尾6公斤左右的花鲢鱼。次日凌晨二时许，二人收好渔网上岸和廖小军汇合，彭正科和陈祥波在河边装鱼收拾渔具，廖小军将渔网放到停在路边三轮车上时，被彭水县渔政和公安的联合巡查人员现场查获，经清点三人非法捕获水产品有：花鲢鱼一尾、重6.565千克，武昌鱼三尾、重4.525千克，鲤鱼一尾、重0.48千克，泉水鱼四尾、重0.94千克，白甲三尾、重0.94千克，马口鱼280尾、重9.925千克，传丁子5尾，重0.25千克，共计非法捕捞水产品23.625千克。同时查明，廖小军、彭正科、陈祥波是在禁渔期、禁渔区、使用禁用的工具密眼网及禁用的方法进行捕鱼，相关作案工具已被扣押。三被告人到案后均如实供述自己的罪行。在庭审中，三被告均表示选择赔偿渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币35302元的方式对该案进行赔偿。另查明，被告人廖小军因犯非法捕捞水产品罪，于2015年6月12日被重庆市黔江区人民法院判处拘役二个月，缓刑三个月。认定上述事实，有经当庭举证、质证，并经庭审确认的下列证据在案予以证明：受案登记表、立案决定书，户籍信息，刑事判决书，到案经过，检查、扣押笔录及照片，现场辨认笔录及照片，彭水县农业农村委员会关于出具的关于廖小军、彭正科、陈祥波三人在禁渔期使用电鱼的方法进行非法捕捞的危害性说明，重庆市农业委员会关于公布《重庆市天然水域禁渔区名录》的通知，重庆市天然水域禁渔区名录，关于《重庆市天然水域禁渔区名录》有关表述的说明，彭水县人民政府关于春季禁渔的通告，彭水县禁渔宣传资料及图片，重庆市彭水县人民检察院对廖小军等提起民事公益诉讼的公告，司法鉴定委托协议，西南大学司法鉴定所司法鉴定受理审批表，西南大学司法鉴定所出具的司法鉴定意见书，重庆增值税普通发票，彭水县农业农村委员会关于廖小军等三人非法捕捞水产品案渔业资源损失生态修复方案，被告人廖小军、彭正科、陈祥波的供述和辩解。本院认为，被告人廖小军、彭正科、陈祥波违反水产资源保护法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。重庆市黔江区人民检察院指控廖小军、彭正科、陈祥波犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。在共同犯罪过程中，三被告人作用相当，不分主从。廖小军具有同种类犯罪前科，予以从重处罚。三被告人归案后如实供述自己的犯罪事实，具有坦白情节，均依法予以从轻处罚。被告人廖小军的辩护人提出的行政主管机关监管缺位且执法不公平是引发本案发生的重要原因，希望对廖小军从轻处罚的意见，经查，即使存在行政主管机关监管缺位且执法不公平的情形，也不能成为廖小军实施犯罪行为而对其从轻处罚的理由，故对该辩护意见不予采纳；提出廖小军等人捕获渔获物数量上看不属于情节严重的情形，并愿意承担修复费用，可以对其从轻处罚的意见，经查，廖小军等三人在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具和方法捕捞水产品，属于情节严重，而且廖小军只是表示愿意承担生态修复费用，但并未实际履行，故辩护人请求对其从轻处罚及从渔获物的数量上看不属于情节严重的辩护意见不能成立，本院不予采纳；提出的建议对廖小军适用缓刑的辩护意见，与廖小军的罪责不符，本院不予采纳；对附带民事部分发表的意见因该意见已经超出委托人的委托范围，本院对此不作评判；提出的其余辩护意见符合本案实际本院予以采纳。刑事附带民事公益诉讼被告廖小军、彭正科、陈祥波共同实施了非法捕捞水产品的行为与社会公共利益的损害有因果关系，应当承担侵权责任。公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第六条第一款、第八条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人廖小军犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人彭正科犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）三、被告人陈祥波犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）四、对在案扣押的作案工具予以没收，渔获物由扣押机关予以处理。五、刑事附带民事公益诉讼被告廖小军、彭正科、陈祥波连带赔偿渔业资源损失及渔业生态环境损害修复费用人民币35302元、鉴定费用人民币8000元。六、刑事附带民事公益诉讼被告廖小军、彭正科、陈祥波在本判决生效后十日内在省级以上媒体向社会公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第四中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘光生审 判 员  白海燕审 判 员  姚 恩人民陪审员  安邦成人民陪审员  许光轩人民陪审员  谢守华人民陪审员  罗福华二〇二〇年十二月七日法官 助理  石琳民书 记 员  李 密