广东省深圳前海合作区人民法院 国 家 司 法 救 助 决 定 书 （2020）粤0391司救执3号 救助申请人：李小娜，女，1979年8月3日出生，汉族，无业，住广东省深圳市光明区马田街道合水口新区横岭新村****305。 救助申请人李小娜以其在申请执行其与被执行人木龙国际贸易（深圳）有限公司、樊带根劳动争议一案过程中面临生活急迫困难为由，于2020年9月17日向本院提出国家司法救助申请。本院于2020年10月16日立案后，依法对本案进行了审查。现已审查终结。 救助申请人李小娜称：其与木龙国际贸易（深圳）有限公司劳动争议一案涉案判决生效后向法院申请强制执行，在执行过程中依法申请了该公司的唯一股东樊带根为被执行人，但其未露面履行义务，还多次教唆其朋友对救助申请人恐吓、威胁等。该案从仲裁到执行已有三年之久，救助申请人就此纠纷耗尽人力、财力，且救助申请人身体虚弱，多病缠身，每日都在为此事奔波劳累，但该执行款项至今仍未执行到位。同时，救助申请人父母年龄较大，没有劳动能力、工作收入，还患有静脉曲张、高血压、糖尿病等疾病，需要常年吃药，看病治疗开支巨大，最近其母亲腿部因静脉曲张无法行走，急需做手术，一家四口仅依靠救助申请人一人打零工维持生活，家庭生活十分困难。故救助申请人请求本院给予其国家司法救助。 经审查查明如下案件情况： 1.原审判案件情况 木龙国际贸易（深圳）有限公司与李小娜劳动争议一案，本院作出的（2018）粤0391民初861号民事判决书判决：一、木龙国际贸易（深圳）有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付李小娜2017年1月1日至2017年7月30日期间的工资人民币60948.75元；二、木龙国际贸易（深圳）有限公司于判决发生法律效力之日起十日内支付李小娜2016年11月16日至2017年7月30日期间的未签订劳动合同二倍工资差额人民币90000元；三、驳回木龙国际贸易（深圳）有限公司其他诉讼请求。木龙国际贸易（深圳）有限公司不服该判决提起上诉，经深圳市中级人民法院二审审理后作出（2018）粤03民终19855号民事判决书，判决驳回木龙国际贸易（深圳）有限公司的上诉，维持原判。 2.原执行案件情况 由于木龙国际贸易（深圳）有限公司没有履行生效法律文书确定的内容，李小娜向本院申请强制执行，案号为（2019）粤0391执786号。执行过程中，本院依法划扣被执行人木龙国际贸易（深圳）有限公司在兴业银行深圳分行的账户人民币5614.91元。因被执行人无其他可供执行的财产，李小娜遂申请追加被执行人木龙国际贸易（深圳）有限公司的唯一股东樊带根为被执行人。本院于2019年8月21日作出（2019）粤0391执异129号执行裁定书，裁定追加樊带根为该执行案件的被执行人。本院据此将樊带根列为被执行人后，依法划扣了被执行人樊带根在中国农业银行深圳分行账户人民币4810.54元。目前该案被执行人未能清偿债务为140523.3元，因被执行人无其他可供执行的财产，本院依法终结此次执行。 3.涉案其他情况 因涉案执行款项未能执行到位，据本院执行部门的办案人员陈述及信访接待部门提供的来信来访登记表等显示，李小娜曾向本院多次进行信访，其也去过劳动保障部门反映过情况，还以欠薪为由去派出所报过警等。本院曾以被执行人樊带根拒不履行生效裁判文书确定的义务，涉嫌拒不执行判决、裁定罪移送公安立案侦查未果。 另查明李小娜及其家庭生活困难情况如下： 1.救助申请人家庭情况 救助申请人李小娜，女，1979年8月生，大专学历；父亲李古国，1949年8月生；母亲肖云层，1953年10月生；哥哥李春生，1976年8月生。李小娜陈述称，其现在无业，父母年迈多病无工作，哥哥失踪多年，有一12周岁非婚生女儿由其父母在老家带养，名下无房无车，现租房居住在深圳。 2.救助申请人生活困难情况 救助申请人李小娜需赡养父母、抚养女儿，其父母年纪较大，无工作能力、无收入，且其母肖云层患有冠状动脉粥样硬化心脏病、高脂血症、支气管炎、腰椎间盘突出、糜烂性胃炎、返流性食管炎、胃多发性息肉、静脉曲张等多种疾病需及时治疗。李小娜因失业正在领取失业保险金，失业保险金从2020年8月起至2021年4月按照1980元/月的标准领取。 3.其他导致救助申请人生活困难的情况 李小娜陈述称：一是积蓄出借后借款人未归还；2017年其将几乎所有的积蓄20万元借给了案外人广东好时代专用车有限公司及吴国华，但借款人至今未归还，进一步导致了申请人生活困难。二是做小生意被骗；其想通过做点小生意改变现状，遂于2020年6、7月份的时候在拼多多直播平台通过刷信用卡的支付方式购买银饰再进行销售，但购买银饰经鉴定多为假货，其遂向上海市长宁区市场监督管理局投诉，后该局将该投诉转至直播平台商户所在地云南省瑞丽市市场监督管理局处理，云南省瑞丽市市场监督管理局以李小娜未提交涉案货物为由，对其申请不予受理，李小娜遂向瑞丽市公安、深圳市公安报警，目前该案件没有进展。李小娜陈述称，上述情况致使其原本困难的生活雪上加霜。 本院认为，《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条第一款第八项规定：“当事人因生活面临急迫困难提出国家司法救助申请，符合下列情形之一的，应当予以救助：（八）人民法院根据实际情况，认为需要救助的其他人员。”及该条的第二款规定：“涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照本意见予以救助。”本案中，涉案被执行人木龙国际贸易（深圳）有限公司、樊带根现无财产可供执行，李小娜无法通过执行及时获得赔偿，其现在在领取失业保险金期间，其陈述称父母无业，哥哥失踪，有一12周岁非婚生女儿，母亲有冠状动脉粥样硬化心脏病、静脉曲张重大疾病及高血压、高血脂等老年人基础疾病，其需要赡养父母、抚养女儿，生活困难。李小娜还陈述称，其想通过做点小生意改变现状，遂于2020年6、7月份的时候在拼多多直播平台通过刷信用卡的支付方式购买银饰再进行销售，但购买银饰经鉴定多为假货，其遂向上海市长宁区市场监督管理局投诉，后该局将该投诉转至直播平台商户所在地云南省瑞丽市市场监督管理局处理，云南省瑞丽市市场监督管理局以申请人未提交涉案货物为由，对其申请不予受理，李小娜遂向瑞丽市公安、深圳市公安报警，目前该案件没有进展。同时，因原案的执行过程中李小娜多次进行信访，现李小娜也出具承诺书称，愿意接受国家司法救助后息诉息访，故李小娜的申请符合上述规定，可以予以救助。 关于救助的金额，李小娜申请执行标的为人民币150948.75元，尚未执行的标的为人民币140523.3元，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第六条规定：“救助金以案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过三十六个月的月平均工资总额”及《深圳前海合作区人民法院执行救助金管理办法（试行）》第六条第一款规定：“执行救助金一般不超过申请执行标的的20%，总额以广东省上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过三十六个月的月平均工资。”据此，给予李小娜国家司法救助金的最高数额应为人民币30189.75元（150948.75元×20%）。鉴于李小娜失业且生活困难，决定给予李小娜国家司法救助金人民币30000元，此数额未超过上述国家司法救助金的最高数额符合法律规定。 经本院国家司法救助委员会讨论决定，根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条第一款第八项、第二款、第六条，《人民法院国家司法救助案件办理程序规定（试行）》第十五条规定，决定如下： 给予救助申请人李小娜司法救助金人民币30000元。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月十日