山东省枣庄市山亭区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0406民初244号原告：枣庄市公安局山亭分局，住所地：山东省枣庄市山亭区新城府前路。法定代表人：刘品，局长。委托诉讼代理人：朱伟（特别授权代理），山东富善律师事务所律师。被告：郭双，女，1987年4月27日出生，汉族，住山东省枣庄市山亭区。委托诉讼代理人：闫基虎（特别授权代理），枣庄山亭山城法律服务所法律工作者（已故）。原告枣庄市公安局山亭分局（以下简称山亭公安分局）与被告郭双劳动争议纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。山亭公安分局的委托诉讼代理人朱伟，郭双及其委托诉讼代理人闫基虎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山亭公安分局提出如下诉讼请求：一、依法判决维持原告作出的《关于辞退辅警郭双的决定》，确认原、被告间的劳动关系于2019年9月5日解除。二、诉讼费由被告承担。事实和理由：山亭区劳动人事争议仲裁委员会裁决撤销原告作出的《关于辞退辅警郭双的决定》，恢复被告的工作岗位及工资待遇的裁决没有法律依据，裁决错误。被告于2017年9月29日被滕州市人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。原告当时对被告受到刑事处罚的事实概不知情。后因他人向原告举报此事，原告依法定程序派工作人员到滕州市人民法院调查确认属实。继而根据《劳动法》及《劳动合同法》的相关规定，经原告党委集体研究决定，对被告于2019年9月5日作出辞退决定，解除劳动关系。原告对被告作出的辞退决定完全符合法律规定。山亭区劳动人事争议仲裁委员会在没有法律依据的情况下，作出撤销原告辞退被告决定的裁决是严重错误的，损害了原告的合法权益，故此依法提起诉讼。郭双辩称:1、（2017）鲁0481刑初527号判决书中确认郭双驾驶的机动车在山亭区汉诺路路口与一辆二轮摩托车相撞，造成一人死亡，原告诉称对刑事处罚事实不知情，系虚假陈述。2、《劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。此条将工会干预解除劳动关系规定为解除劳动关系的必要程序，赋予工会组织对解除劳动关系的参与权、监督权，原告解除劳动关系程序违法。3、《劳动合同法》第四十条规定，劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。进行培训或调整工作岗位是解除劳动关系的前置程序，是单位应尽的义务。用人单位尽到合理义务后，方可单方解除劳动合同。4、根据《劳动合同法》第三十九条第（六）项的规定，劳动者被依法追究刑事责任的，劳动者必须存在故意或重大过失，用人单位才可以解除劳动合同。原告未在一年缓刑考验期内解除劳动合同，而在考验期满两年后解除，已超法律规定的时效。5、《劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。原告方并未办理，根据法律规定应当向劳动者支付经济补偿，在办理工作交接时支付。6、《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》不是法律，受过刑事处罚的不得担任警务辅助人员不等同于解除劳动关系和辞退，原告方适用法律错误。7、《山东省公安机关警务辅助人员管理办法》第十九规定受过刑事处罚不得招聘为辅警，而非受过刑事处罚的辅警必须解除劳动关系。8、根据《关于辞退辅警郭双的决定》，原告混淆了解除劳动关系与辞退的概念。该决定的生效时间为2019年9月2日，而被告被解除劳动关系的时间是2019年9月5日。9、《人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑后的工作及工资问题的通知》规定缓刑考验期满后，可以分配正式的工作，重新确定职务及工资等级，表现不好的予以开除。原告无证据证明被告在缓刑考验期内表现不好，而是在期满二年后解除劳动合同。10、根据《山亭区交警大队警务辅助人员纪律处分规定》，在作出处分决定前应告知当事人，听取陈述或答辩。山亭公安分局为支持自己的诉讼请求，向法庭提供如下证据：1、仲裁裁决书复印件1份及送达回执1份，证明原告起诉已经仲裁前置程序且原、被告间确认劳动关系存在，原、被告间争议受劳动法调整。2、（2017）鲁0481刑初527号判决书复印件1份，证明被告受刑事处罚的事实，被告违反了劳动法规的事实，原告因此被法律赋予了单方解除劳动关系的权利（处于待行使状态）。3、情况说明1份，证明被告受过刑事处罚这一事实，原告发现并知情的事实经过及知情时间。4、辞退决定1份，证明用人单位在被告违反相关劳动法规这一客观事实的前提下，启动了单方解除劳动关系的这一权利，解除了与被告间的劳动关系。以上证据经郭双质证，对证据1真实性、合法性均无异议。对证据2真实性、合法性无异议，对原告的证明目的有异议，认为原告未在被告的缓刑考验期内解除劳动关系。对证据3有异议，认为原告系自己给自己出具证据，不能采信。对证据4中有异议，认为无公章，混淆了辞退与解除劳动关系的概念，已超法律规定的时效。郭双为证实其辩解，向法庭提供以下证据：1、银行交易明细1份，证明原告为被告发放工资的情况。2、辞退决定书原件、复印件各1份，证明原告混淆了辞退与解除劳动关系的概念，已超法律规定的时效。以上证据经山亭公安分局质证，对证据1、2真实性均无异议。但认为证据1证实了原、被告间2019年9月5日前存在劳动关系。证据2证实了原告于2019年9月5日与被告解除了劳动关系，回应了原告举证的辞退决定无公章的瑕疵。证据2中“辞退”这一用词实际指向原、被告间解除劳动关系，只是表述存在的差异。经审理查明，郭双于2010年8月到枣庄市公安局山亭分局交通警察大队（以下简称山亭交警大队）从事辅警工作。2017年5月8日，郭双驾驶轿车沿山亭区邾国路由南向北行驶至汉诺路路口时，发生交通事故致一人死亡。事故发生后山亭交警大队出警处理，后移交滕州市公安局处理。2017年9月29日，郭双被滕州市人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。2019年9月5日，山亭公安分局作出《关于辞退辅警郭双的决定》，对郭双解除劳动合同，予以辞退。山亭公安分局单方解除与郭双的劳动合同未事先将理由通知工会。另查明，郭双向枣庄市山亭区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1、依法裁决撤销山亭公安分局作出的《关于辞退辅警郭双的决定》；2、裁决山亭公安分局恢复郭双的工作岗位及工资待遇。2019年12月16日，枣庄市山亭区劳动人事争议仲裁委员会作出裁决：撤销山亭公安分局作出的《关于辞退辅警郭双的决定》，恢复郭双的工作岗位及工资待遇。山亭公安分局不服，向本院提起诉讼。上述事实有（2017）鲁0481刑初527号刑事判决书复印件、山劳人仲案字【2019】第63号仲裁裁决书、山亭公安分局作出的情况说明和辞退决定、银行交易明细、郭双的陈述等证据存卷为证，足以认定。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。本案中，山亭公安分局单方解除与郭双的劳动合同未事先将理由通知工会，违反了法定程序，故山亭公安分局作出的辞退决定（对郭双解除劳动合同，予以辞退）无效。依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第八十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第四十三条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、撤销枣庄市公安局山亭分局作出的《关于辞退辅警郭双的决定》。二、驳回枣庄市公安局山亭分局的诉讼请求。案件受理费10元，由枣庄市公安局山亭分局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省枣庄市中级人民法院。审 判 长  吴敬刚审 判 员  崔玉峰人民陪审员  张祥水二〇二〇年十二月十八日书 记 员  戴丽丽