河南省汝阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0326民初3840号原告：汝阳县靳村乡小白村决头组。组长：王红立。住所地：汝阳县靳村乡小白村决头组。原告：王**旦，又名王绍荣，男，汉族，出生1960年10月2日，住河南省汝阳县。原告：李金爱，女，汉族，出生1973年11月4日，住河南省汝阳县，系马胜利之妻。原告：郭清杰，男，汉族，出生1982年2月23日，住河南省汝阳县。原告：耿建强，又名耿雷娃，男，汉族，出生1960年12月6日，住河南省汝阳县。原告：王**女，女，汉族，出生1956年6月11日，住河南省汝阳县靳村乡小白村决头组，公民身份号码：4103261956********。系耿长山之妻。原告：王金水，男，汉族，出生1959年12月11日，住河南省汝阳县。原告：王腊民，又名王拉民，男，汉族，出生1970年1月11日，住河南省汝阳县。原告：王民政，男，汉族，出生1968年12月19日，住河南省汝阳县。原告：耿周，男，汉族，出生1964年2月14日，住河南省汝阳县。原告：王巧娃，男，汉，出生1963年2月21日，住河南省汝阳县。原告：马保须，男，汉族，出生1963年5月2日，住河南省汝阳县。原告：王海江，男，汉族，出生1957年3月17日，住河南省汝阳县。原告：王霞，女，汉族，出生1969年3月22日，住河南省汝阳县。原告：王献生，男，汉族，出生1953年1月24日，住河南省汝阳县。原告：王会敏，男，汉族，出生1967年5月9日，住河南省汝阳县。原告：马合政，男，汉族，出生1950年9月12日，住河南省汝阳县。原告：马希武，男，汉族，出生1953年1月29日，住河南省汝阳县。原告：王红娃，男，汉族，出生1952年1月5日，住河南省汝阳县。原告：王战娃，男，汉族，出生1967年4月13日，住河南省汝阳县。原告：马钢圈，男，汉族，出生1968年8月21日，住河南省汝阳县。原告：耿德信，男，汉族，出生1948年8月24日，住河南省汝阳县。原告：王国彬，男，汉族，出生1971年3月3日，住河南省汝阳县。原告：王海棠，男，汉族，出生1963年12月17日，住河南省汝阳县。原告：王红立，男，汉族，出生1974年9月4日，住河南省汝阳县。原告：王金龙，男，汉族，出生1954年8月2日，住河南省汝阳县。原告：王保国，男，汉族，出生1965年5月21日，住河南省汝阳县。原告：王战通，男，汉族，出生1954年3月6日，住河南省汝阳县。原告：王会娃，男，汉族，出生1965年2月6日，住河南省汝阳县。原告：马钢锤，男，汉族，出生1956年2月16日，住河南省汝阳县。原告：王瑞甫，男，汉族，出生1991年7月2日，住河南省汝阳县。原告：王金明，男，汉族，出生1951年11月6日，住河南省汝阳县。原告：郭叶，又名郭桃叶，女，汉族，出生1953年9月17日，住河南省汝阳县。原告：焦宪娃，男，汉族，出生1953年1月14日，住河南省汝阳县。原告：马五须，男，汉族，出生1965年3月13日，住河南省汝阳县。原告：马合祥，男，汉族，出生1944年5月23日，住河南省汝阳县，公民身份号码：：410326194405232315。原告：马希信，男，汉族，出生1959年9月3日，住河南省汝阳县。原告：王立娃，男，汉族，出生1969年11月19日，住河南省汝阳县。原告：王金平，男，汉族，出生1951年4月28日，住河南省汝阳县。原告：马珂坷，男，汉族，出生1983年9月28日，住河南省汝阳县。原告：马战宾，男，汉族，出生1980年12月2日，住河南省汝阳县。原告：王爱敏，男，汉族，出生1970年2月2日，住河南省汝阳县。原告：马建须，男，汉族，出生1969年5月1日。原告：马根有，男，汉族，出生1965年7月15日，住河南省汝阳县。原告：马福水，男，汉族，出生1971年6月17日，住河南省汝阳县。原告：马钢钳，男，汉族，出生1968年3月21日，住河南省汝阳县。原告：王寿敏，男，汉族，出生1962年9月18日，住河南省汝阳县。原告：王志民，男，汉族，出生1966年8月12日，住河南省汝阳县。原告：张相云，女，汉族，出生1952年1月28日，住河南省汝阳县。原告：马战旗，男，汉族，出生1986年7月10日，住河南省汝阳县。诉讼代表人：王金明，男，汉族，出生1951年11月6日，住河南省汝阳县。特别授权代理。诉讼代表人：王国彬，男，汉族，1971年3月3日生，住汝阳县靳村乡小白村决头组，公民身份号码：410326197103032311.特别授权。五十原告共同委托诉讼代理人：耿小辉，河南民天律师事务所律师，一般代理。被告：汝阳县靳村乡小白村村民委员会法定代表人：马希峰，村委主任。住所地：汝阳县靳村乡小白村。委托诉讼代理人：李富强，河南金稻律师事务所律师，一般代理。被告：赵春来，男，汉族，1966年3月3日生，住汝阳县。被告：肖新政，男，汉族，1960年2月19日生，住汝阳县。原告汝阳县靳村乡小白村决头组（以下简称“小白村决头组”）、王**旦、李金爱等50原告与被告汝阳县靳村乡小白村村民委员会（以下简称“小白村委”）、赵春来、肖新政合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告小白村决头组、王**旦、李金爱等50原告诉讼代表人王国彬、王金明、委托诉讼代理人耿小辉，被告小白村委法定代表人马希峰、委托诉讼代理人李富强、被告赵春来到庭参加了诉讼。被告肖新政经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告小白村决头组、王**旦、李金爱等50原告向本院提出诉讼请求：请求判令被告小白村委与被告赵春来、肖新政在2003年3月31日所签订的林地承包合同涉及小白村决头组小菜沟林地900多亩的承包部分无效。事实与理由：2019年11月原告所在的小组召开村民大会，决定就本生产组在小菜沟900多亩林地中成材的杨树进行砍伐以增加村民收入，经村民大会一致通过后，就确定了树木买卖事宜，但是当组里去村委盖章办理采伐许可证时，村委说这林地已经承包给别人了，当组里到靳村乡党委信访办反映时，才知道被告在没有征得原告同意的情况下，在2003年就将属于原告生产组的坡地发包给被告赵春来、肖新政了。现在原告持有该林地的合法产权证，却无法办理采伐许可证。综上，原告认为，被告小白村委在没有通过原告的同意下且以不合法的程序将涉案林地承包的行为属于违反法律的行为，应属于无效合同。被告小白村委、赵春来辩称，一、原告等人的再次起诉属于滥用诉权，重复起诉，应依法裁定驳回起诉，原告等人的再次起诉，于第一次起诉的事实与理由完全一致，只是增加了小白村决头组的部分村民作为原告参加诉讼。第一次起诉，法院已经依法判决，现再次起诉，属于重复起诉。二、涉案林场的历史形成，涉案的小菜沟林厂当时属于荒山荒坡，没有林地，根据当时的国家政策，由国家拨付款项和各种树苗，在全村干部及群众数十年的努力下，直到1983年才把原本的荒山荒坡全部绿化完毕，并种上了各种树木。三、涉案合同依法订立，合法有效，四、并没有导致合同无效的情形。请求驳回原告的诉讼请求。被告肖新政未作答辩。经审理查明，2003年3月22日关于汝阳县靳村乡小白村小菜沟林厂的对外发包事项，在小白村村部院内，有该村31名党员代表（其中有原告马合祥）参加，36名群众代表（其中有原告王**旦、王保国）参加，共同协商讨论，讨论意见为同意村委将小菜沟林厂向外发包。2003年3月31日，被告小白村委与被告肖新政、赵春来签订《合同书》，双方约定将小白村小菜沟林厂约1500余亩林地由被告肖新政、赵春来承包，承包期限30年，承包金7500元。同日，该《合同书》经汝阳县公证处予以公证。合同签订后，被告肖新政、赵春来按合同的约定交纳了相应的承包金，并在承包地上经营、管理。2010年6月27日，原告小白村决头组取得了该《合同书》中约定的部分林地的林地所有权，该林权证载明的林地使用权权利人为王**旦、郭清杰等原告或原告的近亲属。2018年王**旦、李金爱等49名原告在办理林木采伐证时与被告发生纠纷。为此，2020年原告小白村决头组以本案的三被告为被告诉讼来院，提出如下诉讼请求：1、判令被告小白村委与被告赵春来、肖新政在2003年3月31日所签订的林地承包合同涉及小白村决头组小菜沟林地900多亩的承包部分无效。2、请求被告将所涉原告所有的决头组小菜沟林地进行返还。3、请求被告小白村委配合原告办理林地采伐证。本院依法作出（2020）豫0326民初1589号民事判决：驳回原告汝阳县靳村乡小白村决头组的诉讼请求。该判决书送达后，双方未提出上诉。现原告小白村决头组与王**旦、李金爱等49名原告诉讼来院。原告为证明自己的主张向本院提交如下证据：1、公证书一份；2、1983年林权证复印件两份、林权证存根一份；该三份林权证上载明的权主为王金明、王金西、马喜贤。3、林权登记申请表一组。4、2010年6月27日汝阳县林业局为原告颁发的森林、林木、林地状况登记表一组。被告小白村委为证明自己主张向本院提交提交如下证据：1、民事判决书、起诉书各一份；2、公证书一份，《合同书》一份；3、公证申请表、小白村委的会议纪要、公证谈话笔录一组、照片两张，书面证人证言一组。以上事实，由原、被告提交的以上证据及庭审笔录在卷佐证，足以认定。本院认为，本案争议的第一个焦点为：本案是否属于重复起诉，被告辩称该案属于重复起诉，应裁定驳回起诉。原告小白村决头组虽然曾以同一事实与理由起诉来院，本院已经作出判决。现小白村决头组与49名原告第二次起诉来院，但该49名原告是第一次诉讼来院，第一次主张权力。小白村决头组的第二次起诉亦是必要共同诉讼的其中一名当事人，故本案的诉讼，并非重复起诉。本案争议的第二个焦点为：2003年3月31日被告之间所签订的林地承包合同涉及小白村决头组小菜沟林地900多亩的承包部分是否无效。被告小白村委与被告肖新政、赵春来双方签订的《合同书》属于双方的真实意思表示，该合同中所载明的小菜沟林厂的对外承包事项是在党员代表、群众代表的共同决议的前提下作出的。其中党员代表中包括本案的原告马合祥，群众代表亦有本案的原告王**旦、王保国。该合同内容不违反法律规定，不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的无效情形。且该合同早在2003年就签订，签订之后，十余年来双方按照协议内容履行着相应的权利义务。承包方被告肖新政、赵春来按合同内容交纳承包金，并对该土地投入了大量的人力、财力。予以经营管理。综上，对原告要求确认被告小白村委与被告赵春来、肖新政在2003年3月31日所签订的林地承包合同涉及小白村决头组小菜沟林地900亩承包部分无效的诉求，本院予以驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告汝阳县靳村乡小白村决头组、王**旦、李金爱、郭清杰、耿建强、王**女、王金水、王腊民、王民政、耿周、王巧娃、马保须、王海江、王霞、王献生、王会敏、马合政、马希武、王红娃、王战娃、马钢圈、耿德信、王国彬、王海棠、王红立、王金龙、王保国、王战通、王会娃、马钢锤、王瑞甫、王金明、郭叶、焦宪娃、马五须、马合祥、马希信、王立娃、王金平、马珂坷、马战宾、王爱敏、马建须、马根有、马福水、马钢钳、王寿敏、王志民、张相云、马战旗的诉讼请求。本案受理费100元，由原告汝阳县靳村乡小白村决头组、王**旦、李金爱、郭清杰、耿建强、王**女、王金水、王腊民、王民政、耿周、王巧娃、马保须、王海江、王霞、王献生、王会敏、马合政、马希武、王红娃、王战娃、马钢圈、耿德信、王国彬、王海棠、王红立、王金龙、王保国、王战通、王会娃、马钢锤、王瑞甫、王金明、郭叶、焦宪娃、马五须、马合祥、马希信、王立娃、王金平、马珂坷、马战宾、王爱敏、马建须、马根有、马福水、马钢钳、王寿敏、王志民、张相云、马战旗共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于洛阳市中级人民法院。审 判 长  常静然审 判 员  申山虎人民陪审员  董占国二〇二〇年十二月二十六日书 记 员  刘志辉