江西省宁都县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0730刑初357号公诉机关江西省宁都县人民检察院。公益诉讼起诉人江西省宁都县人民检察院。地址：宁都县梅江镇登峰大道7号。法定代表人：廖信明，该检察院检察长。委托诉讼代理人黄小荣，宁都县人民检察院检察官。委托诉讼代理人陈华生，宁都县人民检察院检察官助理。被告人谢福明，男，1995年2月15日出生于江西省宁都县，汉族，初中文化，个体户，户籍所在地宁都县，住宁都县。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年7月30日被宁都县公安局刑事拘留，经宁都县人民检察院批准，于同年9月3日被宁都县公安局逮捕。现羁押宁都县在看守所。辩护人曾海军，江西翠微律师事务所律师。江西省宁都县人民检察院以宁检一部刑诉[2020]337号起诉书，指控被告人谢福明犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年11月25日向本院提起公诉，同日经审查本院予以立案。本案审理过程中，宁都县人民检察院以宁检二部刑附民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。宁都县人民检察院指派检察员鲁渭荣出庭支持公诉，委托检察官黄小荣、检察官助理陈华生出庭参加刑事附带民事公益诉讼，被告人谢福明及其辩护人曾海军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江西省宁都县人民检察院指控：2019年9月中旬，被告人谢福明与刘文辉、张某、郭某四人商量合伙出资购买捕鱼船捕鱼，四人均表示同意，张某从淘宝网以8200元的价格购买了一艘长5.5米、宽1.2米的塑料船和12马力汽油螺旋桨，又从三个网店以326元钱的价格购买了三副捕鱼网。四人一起将捕鱼船安装好，并放置在宁都县捕鱼。之后，谢福明以5000余元钱的价格购买了Ｍ8000发电机、逆变电源转换器等电鱼工具，并将这些工具安装到捕鱼船上，总耗费约14000元钱，由4人平均分摊。此后谢福明与刘文辉、张某、郭某陆续多次驾船到黄石捕鱼。2020年7月28日晚上，谢福明与刘文辉、郭良生驾驶捕鱼船去禁渔区宁都县黄石镇琴江河沙子岭河段电鱼，总共捕获了16.1公斤鱼，在返回停船靠岸时刘文辉意外落水，将带电的排插带入水中，致使刘文辉、郭良生触电身亡。当晚，谢福明被传唤到案，如实供述了上述案件事实。认定上述事实，公诉机关提供了证人张某等人的证言；扣押渔船等物证、归案情况说明、被告人谢福明的供述与辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人谢福明在禁渔区内使用禁用的工具和方法捕捞水产品，情节严重，触犯刑律，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人谢福明，有自首情节依法可以从轻或者减轻处罚，又自愿认罪认罚建议判处被告人谢福明有期徒刑十个月。公益诉讼起诉人江西省宁都县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令谢福明支付增殖放流等生态补偿费用、宣传教育费用及评估费用合计人民币8298元，由渔政部门监督组织实施相关工作。事实和理由：2020年7月28日晚上谢福明等非法捕获的鱼类16.1公斤。经委托渔政部门评估，认定谢福明2020年7月28日单次电鱼事件，应承担资源补偿费及增殖放流工资等相关费用7000元，违法电鱼行为的宣传、警示活动费用1298元，三项合计人民币8298元。认定上述事实有宁都县人民政府《关于在琴江细鳞斜颌鯝国家级水产种质资源保护区实行全面禁渔的通告》，江西省农业农村厅、江西省公安厅《关于严厉打击电力捕鱼违法犯罪行为的通告》，宁都县渔政监督管理站、宁都县农业农村局《关于谢福明非法捕捞水产品造成渔业生态损害的评估报告》等证据予以证实。公益诉讼起诉人认为，谢福明等人违反保护水产资源法规，在禁渔区和禁渔期非法电鱼，造成水产资源毁坏，同时破坏了渔业生态平衡和水生态环境，谢福明承担刑事责任的同时，还应当承担民事责任。据此，向宁都县人民法院提起刑事附带民事公益诉讼。被告人谢福明对公诉机关指控的犯罪事实及罪名量刑建议均无异议，并自愿认罪，在庭审中亦无异议。其辩护人提出公诉人建议判处被告人谢福明有期徒刑十个月，量刑过重，辩护人认为判处有期徒刑八个月更为适宜。被告人具有三个可能减轻或者从轻的情节，首先，在2020年11月27日主动在江西日报登《致歉书》，以消除社会影响；其次，主动配合渔政部门及公检法实施增殖放流，恢复生态发展；再次，主动订阅《检察日报》加强自身法律意识。从本案来看电鱼16.1公斤情节并不严重，只是客观造成了两人的死亡，但两人的死亡与被告人谢福明非法捕捞行为没有刑法上的因果关系。经审理查明：一、刑事部分2019年9月中旬，被告人谢福明与刘文辉、张某、郭某四人商量合伙出资购买捕鱼船捕鱼，四人均表示同意，张某从淘宝网以8200元的价格购买了一艘长5.5米、宽1.2米的塑料船和12马力汽油螺旋桨，又从三个网店以326元钱的价格购买了三副捕鱼网。四人一起将捕鱼船安装好，并放置在宁都县捕鱼。之后，谢福明以5000余元钱的价格购买了Ｍ8000发电机、逆变电源转换器等电鱼工具，并将这些工具安装到捕鱼船上，总耗费约14000元钱，由4人平均分摊。此后谢福明与刘文辉、张某、郭某陆续多次驾船到黄石捕鱼。2020年7月28日晚上，谢福明与刘文辉、郭良生驾驶捕鱼船去禁渔区宁都县黄石镇琴江河沙子岭河段电鱼，总共捕获了16.1公斤鱼，在返回停船靠岸时刘文辉意外落水，将带电的排插带入水中，致使刘文辉、郭良生触电身亡。当晚，谢福明被口头传唤到案，如实供述了上述案件事实。二、民事公益诉讼部分经委托渔政部门评估，认定谢福明2020年7月28日单次电鱼事件，应承担资源补偿费及增殖放流工资等相关费用7000元，违法电鱼行为的宣传、警示活动费用1500元，渔业资源生态损害专家评估费600元，三项合计人民币9100元。被告人谢福明在2020年11月27日已经在《江西日报》登报致歉，花费300元；2020年12月4日，谢福明家属配合宁都县渔政监督管理站、宁都县人民检察院、宁都县人民法院实施了琴江河增殖放流鱼苗活动，承担购买鱼苗及增殖放流费用7000元，现场警示宣传标语费用998元；以上共计8298元。宁都县渔政监督管理站出具情况说明专家评估费600元该管理站予以免除。上述事实有以下经庭审举证质证的证据证实，即证人张某、郭某、黄某冰、黄某的证言；被告人谢福明的供述与辩解；鉴定意见书；现场勘验笔录及照片；网购截图；侦查机关扣押的渔船及相关工具；宁都县公安局黄石派出所出具的户籍资料，受案登记表，归案情况说明，江西省宁都县关于禁捕的相关文件；宁都县人民检察院公告；委托评估函及评估报告；2020年11月27日的《江西日报》、购买鱼苗发票、鱼苗购买放流合同，宁都县渔政监督管理站的情况说明。本院认为，被告人谢福明在禁渔区内使用禁用的工具和方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯刑律。公诉机关指控被告人谢福明犯非法捕捞水产品罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，本院予以支持。被告人谢福明具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人谢福明主动登报致歉、购买鱼苗进行增殖放流、自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人谢福明非法捕捞水产品的行为不仅触犯了刑律，而且违反了保护水产资源法规，造成水产资源毁坏，同时破坏了渔业生态平衡和水生态环境。被告人谢福明在承担刑事责任的同时，还应承担民事责任。综上，根据被告人谢福明的犯罪事实、性质、情节、起因和对社会的危害程度，结合本案的犯罪情节，悔罪表现。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。公益诉讼起诉人诉请合法正当，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、第二百零一条,《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之规定，判决如下：一、被告人谢福明犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月30日起至2021年5月29日止。）二、未随案移送由侦查机扣押的塑料船一条、闽超电机一台、逆变电源转换器一个、螺旋桨一台、油桶一个、电瓶一个，由侦查机关依法处置。三、被告人谢福明应承担增殖放流费等生态补偿费、宣传教育警示费用，合计8298元（已履行完毕）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省赣州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  符英兰人民陪审员  魏小菊人民陪审员  罗 翔二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  陈 珊附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。