贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0326民初3273号原告：务川自治县健钰汽车贸易有限公司。住所地，贵州省务川自治县都濡街道接官坪社区外环东路殡仪馆岔路口，统一社会信用代码91520326MA6HC4720A（1-1）。法定代表人：向道举，该公司总经理。委托诉讼代理人：王澍泽，贵州上善律师事务所律师。被告：务川县鑫隆钢材经营部。经营场所，贵州省务川自治县都濡街道外环东路交警大队临时停车场对面，统一社会信用代码92520326MA6H11X52J。经营者：王志勇。委托诉讼代理人：申海松，贵州舸林（务川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：龚燕蓝，贵州舸林（务川）律师事务所实习律师。第三人：务川自治县都濡街道文峰社区居民委员会。统一社会信用代码N2520326MF20674141。负责人：胡淑琴。第三人：舒红霞，女，1977年5月29日出生，仡佬族，贵州省务川自治县人，住务川自治县。原告务川自治县健钰汽车贸易有限公司（以下简称健钰贸易公司）与被告务川县鑫隆钢材经营部（以下简称鑫隆经营部）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月6日作出（2020）黔0326民初45号民事判决，因被告鑫隆经营部不服，向遵义市中级人民法院提出上诉，遵义市中级人民法院于2020年11月5日作出（2020）黔0326民终5408号民事裁定，撤销本院（2020）黔0326民初45号民事判决，将该案发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭进行审理，在审理中本院依职权追加务川自治县都濡街道文峰社区居民委员会（以下简称文峰社区居委会）和舒红霞为第三人参加诉讼，本院于2020年12月21日公开开庭进行了审理，原告健钰贸易公司的法定代表人向道举及委托诉讼代理人王澍泽、被告鑫隆经营部的经营者王志勇及其委托诉讼代理人申海松、龚燕蓝，第三人舒红霞等到庭参加诉讼，第三人文峰社区居委会未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告健钰贸易公司向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告签订之间的《股份合伙协议》；2、判令被告向原告返还红利96000元以及合伙保证金48000元；3、本案所有诉讼费用由被告承担。事实及理由：2018年12月15日，原告与被告签订了《股份合伙协议》，协议中明确约定，被告为原告提供外环东路的整个场地（16号土地）用于经营合伙事务，被告的红利为每年96000元，原告支付被告合伙保证金48000元。合同签订后，原告向被告支付红利96000元以及合伙保证金48000元，被告也实际收到该笔款项。后原告在经营过程中发现涉案土地使用权并非被告所有，且原告接到务川自治县都濡街道文峰社区居民委员会（以下简称文峰社区居委会）多次口头催告，要求返还涉案土地并支付土地占用费。2019年12月23日经文峰社区居委会出具《证明》证实涉案土地属集体所有。被告无权以提供该集体所有的土地为由与原告签订合伙协议。原告遂多次找到被告要求对该无权处分的事宜进行协商，但被告一直拒绝协商且拒不履行协议义务，导致原告合同目的无法实现，故原告诉至本院。被告鑫隆经营部辩称，第三人舒红霞与政府对涉案土地进行指界，在指定了案涉土地的四至界限后签订合同，然后对案涉土地进行平场，获得了4亩面积的涉案土地，将整块土地出租给本案的被告，从而被告获得了整块涉案土地。原、被告经过协商，被告将整块涉案土地（约一半）租赁给原告，并签订合同，该合同是双方真实意思表示，合法有效，且被告没有任何违约行为，不符合合同解除的情形。请求驳回原告的所有诉讼请求。第三人文峰社区居委会述称，1、本案涉案土地的性质系集体土地，土地所有权属文峰社区的集体经济组织；2、要求被告鑫隆经营部及其负责人舒红霞支付入股分红金7万元，解除双方签订的入股分红协议书，将土地收回集体。第三人舒红霞述称，这块土地是我从国土局弄出来平场，原本我是准备自己用，但是没资金，所有就把这块土地交给王志勇他们去管理和经营。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年11月7日，第三人舒红霞与第三人文峰社区居委会签订《集体经济入股分红协议书》，协议书载明：文峰社区居委会用位于环城东路土地（面积约700㎡）入股；经营范围仅限机械修理；在甲方（文峰社区居委会）入股分红合同期内，若因土地出租方需要收回土地，乙方（舒红霞）无条件服从安排，甲方不负责任何补偿，若乙方取得该地块正式的国在土地使用权，甲方不得再入股参与盈利分红；本合同实行一年一签；甲方每年享受分红，从入股当年算起，在每年12月30日前乙方将上述固定的分红金一次性打入甲方提供的帐户上；甲方不参与管理、经营，不承担任何风险，不承担债权债务，不承担安全责任，无论盈亏，乙方每年必须在规定时间内支付甲方的固定分红。第三人舒红霞在协议签订当日向文峰社区居委会支付土地租金款1万元（入都镇财政所帐户）。舒红霞取得土地后，对土地进行了平场，但未实际经营。2018年7月20日，被告经营者王志勇与第三人舒红霞签订《股份合伙协议》，协议载明：双方合伙经营建材销售等项目，经营场地设在外环东路（交警大队临时停车场对面）整个场地；合伙条件为甲方（舒红霞）出资地盘，乙方（王志勇）出资经营项目所有设备及周转金并负责具体经营，甲方只参与年底分红，红利为每年10万元，无论盈亏，乙方必须按约定金额支付给甲方；合伙协议10年一签；本场地在政府不征收的情况下，甲方必须保证与政府续签且不能更换名字，否则甲方必须赔偿乙方一切损失，甲方负责协调与政府的各项事宜，且每年必须将原始合同提供给乙方；在经营期内若政府对场地租金涨浮，则涨浮部分由乙方承担。王志勇与舒红霞签订《股份合伙协议》后，利用环城东路部分地块经营钢材，未用部分，以鑫隆经营部的名义与原告合伙，2018年12月15日，原、被告签订《股份合伙协议》，协议载明：双方合伙经营汽车销售维修项目，经营场地设在外环东路（鑫隆钢材旁）整个场地，合伙条件为甲方（被告）出资地盘，乙方（原告）出资经营项目所有设备及周转资金并负责具体经营，甲方只参与年底分红，红利为每年96000元，无论盈亏，乙方必须按约定金额支付给甲方；合伙协议五年一签；在经营期内若政府对场地租金涨浮，则涨浮部分由乙方承担；合伙经营红利，乙方必须在每年1月1日前支付给甲方，且乙方需交48000合伙保证金给甲方，协议期满再退给乙方。原、被告签订合伙协议后，原告开始使用该土地经营汽车销售维修，2019年3月4日，原告支付被告合伙红利96000元和保证金48000元。另查明，2019年1月8日，第三人舒红霞与第三人文峰社区居委会续签《集体经济入股分红协议书》，协议书载明：文峰社区居委会用位于环城东路（面积约500㎡）入股；经营范围仅限工程建筑、机械销售维修服务；在甲方（文峰社区居委会）入股分红合同期内，若因土地出租方需要收回土地，乙方（舒红霞）无条件服从安排，甲方不负责任何补偿，若乙方取得该地块正式的国在土地使用权，甲方不得再入股参与盈利分红；本合同实行一年一签；甲方每年享受壹万元的盈利分红，从入股当年算起，在每年9月1日前乙方将上述固定的分红金一次性打入甲方提供的帐户上；甲方不参与管理、经营，不承担任何风险，不承担债权债务，不承担安全责任，无论盈亏，乙方每年必须在规定时间内支付甲方的固定分红。贵州三维空间信息有限公司2019年5月制作的测绘图（外环东路15、16号地块）显示，被告经营场地为15号地，面积1026.62㎡（1.54亩），原告经营场地即涉案场地为16号，面积1591.54㎡（2.39亩）。务川自治县自然资源局于2019年12月19日印发的务自然呈（2019）197号文件载明：由自然资源局向县人民政府请求确定2020国有闲置土地租赁责任监管单位；舒红霞的地块位置在外环东路向家塆后面，面积4亩，2018年11月与文峰社区居委会签订集体经济入股分红合同，并以集体经济分红形式收取2018租金1万元，经营钢材业务；建议请县人民政府明确主体责任单位为县自然资源局，按《储备管理办法》规定加强监管、规范、完善相关租赁手续，所收资金进入县财政，各街道办事处、村、居委会终止2020年的集体经济入股分红合同和土地租金的收取；建议县人民政府明确主体责任单位为各街道办事处、村（居）委会，并由责任单位加强监管，完善相关租赁手续，租金按原方式收取。务川自治县自然资源局于2020年9月3日印发的务自然资报（2020）127号文件载明：为规范已征用零星土地的管理，提高土地的利用率，防止土地资产流失，按照县人民政府相关会议精神，明确由我局对外环东路沿线两边已征用的零星土地进行清理，并纳入统一管理；舒红霞2017年11月7日至2019年1月与都濡街道文峰社区集体经济组织签订入股分红协议，位置位于老县医院后，面积700㎡，现场实测使用面积2825.90㎡，2017年租金为1万元（崇德社区收取），2018年租金1万元（文峰社区收取），场内活动板房169.70㎡，钢架棚927.56㎡，地平部分硬化，因卫片执法，县综合执法局2019年以务宗执01字第241号行政处罚，面积1.29亩，罚款4300元，没收519.91㎡，该宗地部分用2017年增减挂钩布局面积2213.88㎡，部分符合规划；建议，根据《土地管理法》第十一条规定，农民集体所有的土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营管理。2020年12月15日，原告的法定代表人向道举代收务川自治县都濡街道办事处向第三人舒红霞送达的《都濡街道办事处关于终止外环东路沿线土地租赁合同及拆除清运地上建构筑物有关事宜的通知》，该通知载明：凡未经出租人同意，擅自将承租的土地转租给第三人的，决定于2021年1月1日解除合同，终止合同关系，依法无偿收回土地，承租人自行拆除地上建筑物、构筑物等，恢复土地原状（如建筑物、构筑物是第三人修建的，承租人必须按照以上时间要求次承租人自行拆除地上建筑物、构筑物等，恢复土地原状）；请你户于2021年1月10日前自行负责拆除和清运承租土地上非法搭建的建筑物、构筑物（含经营活动场地上所有物件）。本院认为，原、被告签订的协议虽名为《股份合伙协议》，但双方并未合伙经营，共负盈亏，不具备合伙关系的法律特征，该协议的实质是被告将涉案场地出租给原告使用，原告支付租金，原告支付被告的红利实为租金，故双方的法律关系属租赁合同。本案争议焦点为：一、双方签订的合同是否达到解除条件；二、被告是否应退还原告租金和保证金。关于焦点一，双方签订的合同是否达到解除条件。从查明事实来看，第三人舒红霞于2017年11月在第三人文峰社区居委会租赁集体土地2825.90㎡（合同载明的面积约700㎡）后，将该地转租给被告，被告除自己经营用地外，将未用部分（经贵州三维空间信息有限公司测绘1591.54㎡）又转租给原告。第三人文峰社区居委会在陈述中表明欲解除与舒红霞签订的合同，其对被告的转租行为持否定态度，根据《中华人民共和国合同法》第二百二十四条第二款“承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同”的规定，按文峰社区居委会的意思表示，原、被告之间的租赁合同已不能实际履行，故对原告主张解除合同的主张，本院予以支持。关于焦点二，被告是否应退还原告租金和保证金。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，原告2018年12月15日与被告签订合同后取得并使用租赁的土地，虽原告在2020年1月3日向本院起诉请求解除合同，但已实际使用租赁地二年，按双方合同约定，其应付租金已超出请求返还的租金和保证金金额，故对原告此主张本院不予支持。为此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第五项、第九十七条、第二百一十二条、第二百二十四条第二款规定，判决如下：一、解除原告务川自治县健钰汽车贸易有限公司与被告务川县鑫隆钢材经营部于2018年12月15日签订的《股份合伙协议》；二、原告务川自治县健钰汽车贸易有限公司返还在被告务川县鑫隆钢材经营部租赁的场地[外环东路（交警大队临时停车场对面），面积1591.54㎡]；三、驳回原告务川自治县健钰汽车贸易有限公司的其他诉讼请求。案件受理费3180元，原告务川自治县健钰汽车贸易有限公司负担1590元，被告务川县鑫隆钢材经营部负担1590元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审 判 长 李 洪人民陪审员 胡 洁人民陪审员 吴定国二〇二〇年十二月三十一日书 记 员 刘松松