河北省秦皇岛市抚宁区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0306民初1378号 原告：杨继良，男，1955年3月1日出生，汉族，农民，现住秦皇岛市抚宁区。 委托诉讼代理人：杨蕊，女，1980年3月25日出生，汉族，职工，现住秦皇岛市抚宁区。系原告女儿。 被告：秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司，住所地秦皇岛市抚宁区留守营镇南街村村南如意家园底商。统一社会信用代码9113032358099088X6。 法定代表人：金华，经理。 被告：毕宝宽，男，1978年7月29日出生，汉族，居民，现住辽宁省葫芦岛市龙港区。 被告：秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司，住所地秦皇岛市抚宁区留守营镇吉祥家园。统一社会信用代码9113030633598155XU。 法定代表人：杜炳红，经理。 原告杨继良与被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司、毕宝宽、秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杨继良及其委托诉讼代理人杨蕊到庭参加诉讼。被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司、毕宝宽、秦皇岛市鑫 诺房地产开发有限公司经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨继良向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告一次性给付原告工程款1025805.1元及相应利息。2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司系抚宁区留守营镇南街村如意家园新民居项目的开发商。2013年5月31日，原告与被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司达成施工协议，约定由原告施工队对1-2号楼间硬化面层混凝土及其他配套设施进行施工，包括土建、绿化等，工期为1个月，自2013年6月1日至2013年7月1日。后又口头增加了3、4、5、6号楼工程、警卫室工程、下房车库工程等。上述工程原告于2013年12月1日前如期完成施工后，工程款只给付了一部分，尚欠大部分工程款。被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司的副总经理孙铁臣和经理管福田给原告出具了证明。因工程款一直未结清，原告多次找到被告时任法定代表人刘嘉川，刘嘉川虽承认欠款事宜但是一直称资金紧张。后期秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司转让给毕宝宽，原告多次找毕总，毕总答应给钱，但是就是没钱可给。原告经过询问其他施工人，得知留守营镇南街村村委会、秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司、秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司、毕宝宽在2019年9月10日签订了协议书一份，约定秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司承接如意家园小区项目，对前期和后期开发单位在如意家园项目所发生的合理合法权利、义务均由其享有和承担。为维护自己的合法权益，故诉至贵院，请求贵院判令三被告连带给付原告工程款1025805.1元并从2013年12月1日起按照月利率2%支付相应利息。 原告为证明其主张向本院提交以下证据： 1、施工协议、协议、1-6号楼的下房车库等工程的工程量清单及工程款确认表，证明原告与秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司于2013年5月31日签订施工协议一份，内容为由原告施工队对如意家园项目的1-2号楼间硬化面层混凝土及其他配套设施进行施工，包括土建、绿化等。其中，建设单位代表是孙铁臣，管福田当时是甲方经理，乙方是原告。因原告施工质量非常好，在1、2号楼间硬化工程进入收尾后原、被告又于2013年6月29日签订了第二份协议，约定下部工程继续由原告施工。当时口头约定增加了3、4、5、6号楼、警卫室、下房车库等工程，原告于2013年12月1日前完成了全部工程施工。经确认，其中1-6号楼配套工程款总计1329109元，秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司已付工程款980000元，尾款349109元至今未付，下房车库的工程款合计676696.1元，至今一分未付，合计1025805.1元。 2、秦皇岛市抚宁区人民法院（2019）冀0306民初3084号民事判决书，证明2015年1月5日秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司将留守营镇南街村如意家园1-7号楼的所有项目及拖欠工程款项等全部转让给作为乙方的毕宝宽，证明毕宝宽已经承接了拖欠的工程款债务，秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司转让给毕宝宽后已经没有任何资产，要求毕宝宽承担连带责任。 3、关于留守营镇南街村如意家园旧改项目开发单位变更的说明、协议书、授权委托书，证明目2019年9月10日，留守营镇南街村村委会与第三被告秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司签订协议书一份，由乙方接受南街如意家园小区项目，有关前期和后期开发单位在本项目所发生的合法合理权利义务均由乙方享有、承担，因此要求第三被告承担连带责任。 被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司、毕宝宽、秦皇岛市鑫 诺房地产开发有限公司没有提交书面答辩意见也没有提交证据。 经原告申请，本院依法调取了本院（2016）冀0306民初2243号民事案件卷宗、（2019）冀0306民初3084号民事案件卷宗、（2019）冀0306民初3085号民事案件卷宗。 经庭审举证、质证，被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司、毕宝宽、秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司没有到庭对原告方证据发表质证意见。本院认证如下：原告提交的证据1、2、3能够相互印证原告与被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司签订施工协议的内容、施工工程量及结算等过程，具有真实性、合法性、关联性，本院依法予以采信。 根据当事人陈述及本院依法采信的证据，本院经审理查明，2013年5月31日，被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司作为甲方、原告杨继良作为乙方签订施工协议一份，双方约定：施工项目为如意家园项目的1-2#楼间硬化面层混凝土及其他配套设施工程，一、土建：1、排水管道；2、两侧照明路灯；3、广场与停车场间看墙；4、村广场混凝土硬化面层；5、进出混凝土路面硬化；6、停车场彩砖；7、单元门两侧人行道板；8、各种检查井盖归位；9、路沿石安装；10、未见项目以实际现场发生为准。二、绿地绿化：1、垂柳；2、层柏；3、山松；4、槐树；5、杨树；6、法桐；7、银杏；8、黄杨；9、冬青。三、付款方式：土建进场开工陆续支付。……。六、工程工期：开工2013年6月1日，完工2013年7月1日。……。十二、附合同单价清单及工程量清单。其中甲方签章后由孙铁臣作为建设单位代表签字。2013年6月29日，被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司与原告杨继良又签订协议一份，双方约定：关于1#、2#楼间硬化工程由杨继良承包施工，现已尾工完善阶段，下部工程由杨继良施工队 继续施工。1、如意家园建设单位由施工承包方杨继良借用人民币现金20万元作为下部启动资金，期限三个月。……。3、施工方杨继良在如意家园所发生的施工承包项目属垫付施工，所购买价值20万元左右的一套住宅价款属借给如意家园建设单位作后期周转资金，以上总计40万元。4、建设单位在未还清上述款项之前，以在建等值的房产及下部施工合同作为此款项的承诺和保证。同时双方口头约定的施工范围包括2-3号楼工程、6号楼工程、5-6号楼工程、4-5号楼工程、3-4号楼工程、2-3号楼工程、1-2号楼工程、警卫室工程、下房车库工程。原告于2013年12月1日完成了上述工程施工。经建设单位代表孙铁臣、项目经理管福田确认，被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司尚欠原告工程款1025805.1元未付。 另查明，2015年1月5日，被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司（甲方）与被告毕宝宽（乙方）签订了项目转让协议一份，内容为：根据甲方留守营南街如意家园小区项目经营情况及拖欠施工款项，经双方协商同意，由乙方接收此项目进行完善。即第1至6栋商住楼完善，第7栋楼的启动建设项目等全部转让给施工方（现乙方），如下条款：1、本项目小区的一切产权归乙方所有；2、所欠乙方施工工程款抵清；3、本项目的债权债务乙方自行解决处理；4、乙方可自行更换本项目手续，关于瀚坤地产手续由乙方自行处理，可用、可注销；5、前期甲方所卖房源手续必须真实有效交乙方；6、如发生前期债务的司法纠纷与乙方无关，乙方不负一切责任；7、办理相关手续时甲方无条件配合；8、本项目的一切手续由乙方办理，甲方不负责任何费用；9、甲方所有的手续、企业营业执照等交乙方所有。2015年8月1日，被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司给孙铁臣出具了授权书一 份,内容为：特授权孙铁臣同志副总：瀚坤地产抚宁县留守营如意家园项目全面管理及事宜，以房产抵押借款周转资金，解决春节前款项支配办理及相关事宜，特此授权。被告毕宝宽在地产总代表一栏签字。 再查明，2015年12月1日，被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司与秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司签订关于留守营镇南街村如意家园旧改项目开发单位变更的说明一份，内容为经留守营镇政府及南街村村委会同意认可，秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司将如意家园旧改的后续建设和完善事宜转至秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司，由秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司进行后续建设和完善如意家园旧改项目。2019年9月10日，秦皇岛市抚宁区留守营镇南街村村民委员会（甲方）与被告秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司（乙方）签订协议书一份，内容为：南街如意家园小区于2009年由葫芦岛瀚坤地产抚宁分公司以农村新民居建设项目计划筹建，之后由秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司于2010年合并并接收进行项目启动建设，根据国家政策本项目于2012年批准为旧城改造项目，可补办各种手续，并享受旧改相关政策优惠，但前任公司至今未能办理产权手续。现由乙方接收南街如意家园小区项目，有关前期和后期开发单位在本项目所发生的合理合法权利、义务均由乙方享有、承担，协议签订前提供给甲方：乙方和被接前任公司的手续证明一份。一、协议签订后，乙方必须做到以下几点：1、乙方办理完如意家园项目土地出让手续后，上任公司遗留下与陈建国官司给甲方的承诺，乙方必须先解决村账号被冻结事宜，小区所占村土地3.44亩的费用，可以暂缓协商。2、保证入户业主冬季供暖达到标准，以及小区各种事宜的落实和管理，使小区有个新的面貌。3、保证 小区第七栋商住楼与产权同步进行，争取年底完成。4、乙方按照市场规则进行自主经营，自负盈亏，依法经营。如发生违法经营所发生的后果，乙方自行负责，与甲方无关。二、协议签订后，甲方必须做到以下几点：1、甲方不能干涉乙方企业正常经营，并有义务配合乙方相关工作。2、甲方有义务配合乙方办理相关的产权手续工作，需甲方盖章签字和出具相关手续文字的甲方应办理，所发生的费用乙方负责，与甲方无关。3、甲方有义务做好拆迁户的相关手续的办理工作。4、甲方有义务协助乙方到相关单位办理相关手续工作。三、乙方办理完如意家园项目土地出让手续后，乙方承担本协议生效前的有关如意家园项目合理合法民事义务。四、如意家园小区管理义务自本协议签订后乙方负责。 上述事实，有当事人陈述、施工协议、工程量清单及工程款确认表、民事判决书等证据及庭审笔录在卷为证，本院予以确认。 本案的争议焦点为：1、原告杨继良与被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司之间签订建设工程施工合同的内容及履行情况。2、被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司是否应给付原告主张的工程款1025805.1元及相应利息。3、被告毕宝宽、秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司是否承担连带给付责任。 本院认为，公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。根据施工协议，本案案涉工程的发包方为秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司，实际施工人为杨继良。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。本案中，原告施工队系无资质施工，故对其与秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司的承包关系应属于无效。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二 条的规定，建设工程施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人可以请求参照合同约定支付工程价款。本案中如意家园小区建设工程系2009年按照农村新民居建设项目计划筹建，后又根据政府政策调整为旧城改造项目，但至今尚未取得合法开发及建设手续，该工程已经竣工并投入使用至今。所以被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司依法应及时给付原告工程款，至今未付应承 担相应的民事责任。关于原告主张的利息，《最高人民法院关于 审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规 定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还 垫资及利息的，应予支持。当事人对垫资没有约定的，按照工程 欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的， 不予支持。故对其利息主张本院依法不予支持。因被告毕宝宽在与被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司签订项目转让协议时约定如意家园项目的债权债务由被告毕宝宽自行解决处理，故被告毕宝宽对此债务应承担连带给付责任。同时被告秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司在与被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司签订协议时约定前期和后期开发单位在本项目所发生的合理合法权利、义务均由秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司享有、承担，故被告秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司对此债务亦应承担连带给付责任。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条,《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条， 《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审 理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第 二条、第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司于本判决发生法律效力后5日内一次性给付原告杨继良工程款1025805.1元。 二、被告毕宝宽、秦皇岛市鑫诺房地产开发有限公司对上述款项承担连带给付责任。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费14032元，由被告秦皇岛瀚坤房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省秦皇岛市中级人民法院。 审 判 长  杨迎辉 人民陪审员  石艳艳 人民陪审员  苏洪林 二〇二〇年十二月七日 书 记 员  王 瑶