四川省蓬安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1323刑初116号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人四川省蓬安县人民检察院。 被告人王友林，男，生于1975年1月23日，汉族，四川省蓬安县人，小学文化，务工，住四川省蓬安县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年5月16日被蓬安县公安局取保候审，2020年12月1日，本院决定取保候审。 指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人唐力，四川展宇律师事务所律师。 四川省蓬安县人民检察院以南蓬检公诉刑诉[2020]2328号起诉书指控被告人王友林犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月13日向本院提起公诉。在诉讼过程中，四川省蓬安县人民检察院以南蓬检三部刑附民公诉[2020]31号起诉书提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。四川省蓬安县人民检察院指派检察员龙虎出庭支持公诉，指派检察员杨蕾出庭参加刑事附带民事公益诉讼。被告人王友林及其指定辩护人暨附带民事公益诉讼代理人唐力到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：根据蓬安县人民政府《关于2020年全县天然水域春季禁渔的通告》规定“禁渔区域：蓬安县境内的所有天然水域，主要包括嘉陵江蓬安段及其支流溪河等；禁渔期限：2020年3月1日0时至6月30日24时”。2020年5月15日22时许，被告人王友林搭乘自家小船前往嘉陵江水域蔡家渡，使用禁用的渔具非法捕捞水产品。次日凌晨3时许被蓬安县公安局北城派出所民警当场查获，并扣押鲤鱼6.34千克、白条鱼16.02千克。 同时查明：被告人王友林在禁渔区域、禁渔期间使用禁用的渔具非法捕鱼，经蓬安县水产站评估，王友林的行为造成野生渔业资源损失不低于人民币1529.6元。根据该损失及结合本地鱼苗市场价格和生产实际，蓬安县水产站制定了本案渔业资源损失的生态修复方案：向嘉陵江自然水域投放土著鲫鱼1600尾（规格为3.5-5.5厘米）、投放鲢鱼1000尾（规格为8-12厘米）、投放鳙鱼200尾（规格为8-12厘米）。 另查明：本案在审理过程中，被告人王友林已在蓬安县水产良种场购买了上述相应品种、规格、数量的鱼苗，用于嘉陵江水域修复投放。 上述事实，被告人王友林在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、受案登记表、现场勘验笔录及照片、辨认笔录及照片、蓬安县人民政府《关于2020年全县天然水域春季禁渔的通告》、被告人王友林的供述、被告人王友林的户籍信息、蓬安县水产站出具的《关于王友林涉嫌非法捕捞水产品案件渔业生态修复方案》及《收据》等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王友林违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁止的渔具捕鱼，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人王友林到案后如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。由于被告人王友林的犯罪行为，给嘉陵江水域蓬安段水生资源环境造成破坏，由此产生的生态环境资源损失，依法应由被告人王友林承担赔偿责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的赔偿请求及修复方案于法有据，且符合客观实际，本院予以支持。被告人王友林当庭表示认可刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的赔偿请求及修复方案，且已经购买了修复投放的鱼苗并自愿履行，本院予以确认，并在量刑时酌情从轻处罚。 关于被告人王友林的辩护人提出“王友林有坦白、自愿认罪认罚、自愿修复生态、系初犯等量刑情节”的辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。 根据被告人王友林的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十七条第三款、第四十二条、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权法》第四条第一款、第十五条第（五）、（六）项、第六十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》五十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，判决如下： 一、被告人王友林犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、责令被告人王友林向嘉陵江流域蓬安县段投放土著鲫鱼1600尾（规格3.5-5.5厘米）、鲢鱼1000尾（规格8-12厘米）、鳙鱼200尾（规格8-12厘米）。 三、对扣押在案的作案工具予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李小波 人民陪审员  兰天雄 人民陪审员  姚申远 二〇二〇年十二月二十一日 书 记 员  康 健 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》 第六十三条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉： （一）在内陆水域非法捕捞水产品五百公斤以上或者价值五千元以上的，或者在海洋水域非法捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品，在内陆水域五十公斤以上或者价值五百元以上，或者在海洋水域二百公斤以上或者价值二千元以上的； （三）在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的； （四）在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞的； （五）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （六）其他情节严重的情形。