云南省元阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2528民初1062号原告：吴章双，男，1972年7月8日出生，汉族，农民，户籍地四川省遂宁市船山区。现住蒙自市。委托诉讼代理人：伍祖雄（系原告表弟），男，1979月11月18日出生，汉族，住云南省昭通市永善县。现住昆明市官渡区。代理权限为特别授权代理。被告：罗文强，1986年9月6日出生，哈尼族，住元阳县。被告：元阳强业畜牧开发有限公司。住所地：元阳县黄草岭乡堕铁河。法定代表人：罗文强；系公司经理二被告共同委托诉讼代理人：肖**，云南锡都律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告吴章双与被告罗文强、元阳强业畜牧开发有限公司承揽合同纠纷一案，本院于2020年8月28日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月16日公开开庭进行了审理，原告吴章双及其委托诉讼代理人伍祖雄、被告罗文强、元阳强业畜牧开发有限公司（以下简称强业公司）及其二被告共同委托诉讼代理人肖**到庭参加诉讼，审理中，被告提出反诉，但在本院规定的时间内未提交书面反诉状及未交纳反诉费用，本院于2020年11月13日再次公开开庭进行了审理，原告吴章双及其委托诉讼代理人伍祖雄、被告罗文强、元阳强业畜牧开发有限公司（以下简称强业公司），到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告吴章双向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告依据双方合同约定执行所承担的费用，返还保证金200000元、材料设备费348187元、支付农民工工资237200元、资金占用费按银行贷款利率的两倍计算0.015元=11780.8元，请求判令被告支付以上标的金额合计797167.8元；2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告吴章双增加诉讼请求：1.按合同约定，被告应按照合同总价1300万元的10%计算，赔偿原告合同违约金130万元；2.要求解除合同。事实和理由：原告与被告元阳强业畜牧开发有限公司于2020年4月30日签订的元阳县南沙镇呼山一号村养殖场猪棚施工合同，根据双方合同约定原告于2020年5月2日便组织员工进入被告施工工地，同时帮罗文强垫资购买材料，材料垫资款为348187元，工人于5月2日进入施工两个月以来，按合同约定被告早就应该交付施工工作面给我方正常施工，但是工程一直未能达到正常施工，给我方带来巨大的经济损失，我方多次催逐罗文强未果，农民工讨要工资也未能支付一分工钱，罗文强都是以各种借口逃避事实，导致拖欠农民工17人工资237200元，元阳强业畜牧开发有限公司拒不履行，本案原告与被告均属于合同争议。特向法院提起诉讼，请求支持原告所诉请求。被告罗文强、强业公司共同辩称，1.罗文强不是本案适格被告，依法应当驳回。《工程施工合同》是原告与“强业公司”签订的，罗文强作为公司法定代表人在合同上签字，完全是公司行为，而不是个人行为，原告将罗文强列为被告没有事实和法律依据。2.保证金20万元依法不应退还。保证金是原告自愿履行《工程施工合同》第十二条第2项的约定提供的担保。2020年7月12日，被告电话联系原告送达开工书面通知，但原告未按合同约定进场施工，延误了整个工程进度，致工程无法在2020年底之前完工，错失省财政按照实际投资额的10%给予的财政补贴。对此，被告保留对其起诉的权利。显然，是原告的违约行为导致本案诉争，依据合同和法律规定，保证金不应退还。3.原告要求被告承担348187元材料费及支付农民工工资237200元毫无依据。双方合同约定承包方式为“包工包料”，购买材料是其自己的事情。即使原告购买了材料，但没进场施工，材料没有用于工程项目。原告诉求农民工工资的期间为2020年5、6两个月，是其自作主张做前期准备工作发生的用工费，并不是双方合同约定“书面通知开工日期”之后的用工，农民工工资表是被告自己编撰的，不客观、不真实、不合法，农民工工资与被告没有任何关系。4.原告要求支付资金占用费11780.8元，无从说起。保证金20万元是原告自愿交付的履约保证金，双方并没有约定资金占用费，在涉案项目上没有其他资金往来。综上所述，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请依法驳回原告的全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，即原告提交的《居民身份证》复印件、《中国农业银行转账汇款》清单及《收条》复印件、《工程施工合同》复印件，上述证据来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，能够证实原告的证明目的，本院予以确认并在卷佐证。对原告提交有争议的如下证据：1.《农民工工资表》复印件，用以证明2020年5月-6月支付农民工工资237200元；2.《采购收据》《售货单》、《照片》，用以证明购买材料设备费348187元。被告经质证后，对证据的三性不予以认可，认为与被告无关。经审查，对双方有争议的证据和事实，认定如下：对1组证据，系原告单方制作，无其他证据相互印证，仅依据《农民工工资表》无法确定实际支付费用，对该证的真实性及证明目的不予确认；对2组证据的真实性予以确认，但不能证明所购材料已实际用于涉案工程的事实，故对该组证据的关联性及证明目的不予确认。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2020年4月30日，原告与被告强业公司签订《工程施工合同》，承揽被告强业公司选址于元阳县南沙镇呼山村委会一号村“元阳强瑞扶贫生猪养殖场”2100头全欧式吊天花板猪舍工程建设。合同约定：1.承包方式为包工包料（总包干）；2.总工程为十栋，每一栋为人民币壹佰叁拾万元（130万元）；3.每一栋总工期为90天，每30天（不包含不可抗因素造成的未施工天数）为一个施工阶段，每个阶段完成的工程量不得低于工程总量的30%；4.工程开工日期以被告方书面通知为准；5.工程造价所含内容：工程总价包含原告自供材料费、安装费用、材料保管费、运输费、搬运费用。安全保障设施费用、工伤保险费用等，原告不得要求被告支付未经被告认可的其他费用。6.付款方式：原告先垫付施工，每一栋当猪舍漏粪板可以安装时，被告付给原告该栋50%（十五个工作日以内）；每个猪舍完成建设验收合格后，被告付到每栋总工程量85%的工程款给原告，最后一栋剩余15%（6个月内付清），超过时间的尾款按壹分的利息付给乙方……。签订合同当日，原告通过中国农业银行转账支付被告工程保证金20万元。2020年5月2日，原告组织员工进入施工工地平整场地搭建工棚，同时自行出资348187元购买建筑施工材料及设备运至工地备用。后因遇“雨水天气”造成被告地基平整延误，不具备开工条件，原告即回四川老家等待被告通知开工。同年7月12日，被告未按合同条款约定，书面通知原告开工，仅以电话方式联系原告进场开工，原告以被告已违反合同约定为由，拒绝进场施工，并要求被告解除合同，返还保证金及赔偿损失未果，致双方发生纠纷。现原告向本院提起诉讼，请求支持其所诉请求。本院认为，一、原告向被告主张解除合同的要约成立，被告应返还合同保证金。原、被告签订的《工程施工合同》未违反法律规定，应认定合同有效，但鉴于合同履行过程中，因被告强业公司地基平整工期延误，且未按合同约定送达书面通知原告开工，致原告长时间未能开工与被告发生争执，并向被告主张解除合同，对此被告既未明确回复，又未请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力，本院应认定原告解除合同的条件成就，原告诉请被告返还合同保证金20万元，于法有据，本院应依法予以支持；二、原告诉请的材料设备费、已付农民工工资、资金占用费、违约金，总计1897167.80元的主张，缺乏事实和法律依据。1.原告诉求与合同约定不符。双方合同约定：原告承揽工程为包工包料（总包干）；工程总价包含原告自供材料费、安装费用、材料保管费、运输费、搬运费用。安全保障设施费用、工伤保险费用等；2.原告自行购买的建筑材料及施工设备，未经被告强业公司认可，其诉请被告支付相关费用的主张，不符合双方合同约定；3.原告诉请的已付农民工工资，属原告承揽工程应担费用，按双方合同约定，不应由被告强业公司承担；4.涉案工程未实际开工,双方未实际结算费用，原告诉请主张资金占用费，缺乏主张事实依据；5.原告未经被告强业公司书面通知，在不具备开工条件下擅自组织员工进场搭建工棚行为及被告强业公司地基平整工期延误，且未按合同约定送达书面通知原告开工的行为，均违反了双方的合同约定，应认定双方均有违约过错行为，原告诉请主张被告强业公司承担违约金，不应予以支持；6.被告罗文强虽作为公司法定代表人在合同上签字，但其行为属公司行为，并非个人行为。根据合同相对性原则，涉案合同相对方应为被告强业公司，原告诉请被告罗文强共同承担履行合同义务，缺乏法律依据。综上所述，原告诉请判令被告罗文强、强业公司依据双方合同约定承担材料设备费、已付农民工工资、资金占用费、违约金的主张，缺乏事实和法律依据，本院依法不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第九十三条第二款、第九十四条第五项、第九十六条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告吴章双与被告元阳强业畜牧开发有限公司签订的《工程施工合同》。二、被告元阳强业畜牧开发有限公司于本判决生效之日起十日内，返还原告吴章双合同保证金200000元。三、驳回原告吴章双诉请被告元阳强业畜牧开发有限公司赔偿支付材料设备用费348187元、已支付农民工工资237200元、资金占用费11780.8元（按银行贷款利率的两倍计算0.015元）、违约金1300000元，总计1897167.80元的全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费23577元，由原告吴章双负担21874元（已缴纳）；被告元阳强业畜牧开发有限公司负担1703元，定于本判决生效之日起十日内缴纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数及代表人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审 判 长  谢安林审 判 员  王 彪人民陪审员  陈秋艳二〇二〇年十二月十八日书 记 员  李 綪