上海市黄浦区人民法院民 事 判 决 书（2020）沪0101民初1913号原告：丁1(兼原告丁某2的法定代理人)，男，1973年2月25日出生，汉族，住所地上海市闵行区。原告：王泳娣，女，1951年3月18日出生，汉族，住所地上海市闵行区。原告：丁某2，男，2008年4月24日出生，汉族，住所地上海市闵行区。三原告共同委托诉讼代理人：季仲彬，上海优一律师事务所律师。被告：郑文星，女，1931年1月13日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。委托诉讼代理人：胡昕雯，上海市同建律师事务所律师。被告：王国成，男，1960年2月16日出生，汉族，住所地上海市宝山区。被告：杨丽华，女，1961年10月10日出生，汉族，住所地上海市宝山区。被告：王佳萍，女，1987年10月4日出生，汉族，住所地上海市虹口区。委托诉讼代理人：汪逸肇，男，1984年4月11日出生，汉族，住所地上海市虹口区。以上三被告共同委托诉讼代理人：张峥嵘，万商天勤(上海)律师事务所律师。被告：王詠清，女，1957年1月18日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：余某(兼被告黄某某的法定代理人)，女，1984年3月12日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。被告：黄某某，女，2012年10月18日出生，汉族，住所地上海市浦东新区。原告丁1、王泳娣、丁某2与被告郑文星、王国成、杨丽华、王佳萍、王詠清、余某、黄某某共有纠纷一案，本院于2020年1月13日立案后，依法适用简易程序，后本案转为普通程序，依法组成合议庭，于2020年11月10日第一次公开开庭进行了审理。原告丁1、王泳娣及三原告共同委托诉讼代理人季仲彬，被告郑文星的委托诉讼代理人胡昕雯，被告杨丽华、被告王佳萍的委托诉讼代理人汪逸肇及被告王国成、杨丽华、王佳萍的共同委托诉讼代理人张峥嵘，证人林某某、徐某到庭参加诉讼。被告王詠清、余某、黄某某经本院合法传唤未到庭，依法缺席审理。本院于2020年11月26日第二次公开开庭进行审理。原告丁1、王泳娣及三原告共同委托诉讼代理人季仲彬，被告杨丽华、被告王佳萍的委托诉讼代理人汪逸肇及被告王国成、杨丽华、王佳萍的共同委托诉讼代理人张峥嵘到庭参加诉讼。被告郑文星、王詠清、余某、黄某某经本院合法传唤未到庭，依法缺席审理。本案现已审理终结。原告丁1、王泳娣、丁某2向本院提出诉讼请求：要求被告王国成给付三原告上海市黄浦区梅家街XXX弄XXX号房屋征收补偿款150万元。事实与理由：上海市黄浦区梅家街XXX弄XXX号房屋(以下简称“涉案房屋”)为公有房屋，王泳娣系知青于1969年4月去外地农村上山下乡，1997年返回涉案房屋居住，后因房屋居住面积小在外另行购房居住。现涉案房屋被征收，王国成作为签约代表签订征收补偿协议，但拒绝告知补偿情况、分割征收利益。本案有权分配征收利益的是三原告、被告郑文星、王国成、杨丽华、王佳萍。被告王詠清、余某、黄某某放弃征收利益。应按照家庭为单位，分别为三户，现郑文星获得100万元，其他款项由三原告和王国成家庭分配，故主张150万元。三原告之间不要求法院分割。被告郑文星辩称，请求法院依法判决，确实已经拿到103万元，其余征收利益由法院判定。被告王国成、杨丽华、王佳萍共同辩称，不同意原告诉请。三原告从未在涉案房屋居住，虽然没有得到过福利分房，但另购商品房，没有居住困难。要求按照家庭协议分配，王詠清3人没有份额。钱款是郑文星领取了，转给了王国成一家3,334,243.17元，郑文星留下了余款。王国成家庭三人之间不需要法院分割。被告王詠清、余某、黄某某书面发表答辩意见，称放弃三被告在涉案房屋征收的一切利益。本院经审理认定事实如下：一、上海市黄浦区梅家街XXX弄XXX号房屋为承租公房，承租人为郑文星。根据公房租赁凭证记载，独用租赁部位为二层统间，使用面积18.9平方米；产权属承租户的搭建：室内阁壹只。郑文星系王泳娣、王国成、王詠清的母亲。丁1系王泳娣的儿子，丁某2系丁1的儿子。王国成与杨丽华系夫妻关系，王佳萍系两人的女儿。余某系王詠清的女儿，黄某某系余某的女儿。涉案房屋户籍在册共十人，分别为户主郑文星、王国成、王泳娣、王詠清、杨丽华、王佳萍、丁1、丁某2、余某、黄某某。郑文星户籍系于2008年10月从成山路******迁入；王国成户籍系于19户籍系于1974年1月从西林后路****迁入；于1997年7户籍系于1997年7月从浙江省海盐县迁入；0年1户籍系于2010年1月从长清路****迁入；7年3月从天潼户籍系于1987年3月从天潼路**XXX支弄**迁入；日报出生；丁1户籍系于1996年7月从零陵路XXX户籍系于1996年7月从零陵路**迁入；；余某户籍系于1995年3月从斜土路XXX号X户籍系于1995年3月从斜土路****迁入；XXX号XXX户籍系于2018年10月从天钥新村****迁入。='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>另查，王泳娣户籍系于1969年4月从西林后路XXX弄XXX号迁往浙江户籍系于1969年4月从西林后路****迁往浙江省海盐横港公社得胜大队七小队。涉案房屋，1户籍系于1989年5月按知青子女来沪就读入户政策迁入涉案房屋，，当事人均确认涉案房屋系由西林后路房屋调配取得。二、2019年6月3日，黄浦区人民政府作出《房屋征收决定》，编号：黄府征［2019］5号，将涉案房屋列入征收范围。2019年10月25日，王国成作为代理人(乙方)与上海市黄浦区住房保障和房屋管理局(甲方)就涉案房屋征收事宜签订了《上海市国有土地上房屋征收补偿协议》(征收编号：90588)，上述补偿协议中约定：乙方的房屋坐落于梅家街XXX弄XXX号，属于上述征收决定的征收范围。房屋类型旧里，房屋性质公房，房屋用途居住。公房租赁凭证记载居住面积18.9000平方米，换算建筑面积29.1060平方米，认定建筑面积29.1060平方米。居住部分房地产市场评估单价为47,014元/平方米、房屋征收范围内被拆除房屋评估均价为51,636元/平方米、价格补贴系数为0.3、套型面积补贴为建筑面积15平方米，计算居住困难货币补贴的折算单价为21,000元/平方米；被征收房屋价值补偿款2,427,749.16元。其中评估价格为1,502,917.42元、价格补贴为450,875.22元、套型面积补贴为774,540元。乙方不符合居住困难户的条件。被征收房屋装潢补偿为14,553元。乙方选择货币补偿。其他各类补贴、奖励费用：签约奖励费470,530元，家用设施移装费2,000元，搬迁费1,000元，无搭建补贴100,000元，均衡实物安置补贴600,000元，临时安置费30,000元。奖励补贴合计1,203,530元。本协议生效后，甲方应向乙方支付款项共计3,645,833元。涉案房屋结算单额外增加特殊困难补贴50,000元，搭建补贴303,535.34元，搬迁奖励费404,106元，征收补偿费用计息60,768.83元，合计818,410.17元。被征收人所有结算单合计现金4,464,243.17元。庭审中，当事人均确认特殊困难补贴30,000元归王国成所有，20,000元归郑文星所有。上述款项均由王詠清代郑文星领取，2019年12月18日郑文星向王佳萍银行账户转账3,334,243.17元。三、2019年3月4日，郑文星与王国成达成《动迁房产分配协议》，约定：“母亲与儿子是位于上海市黄浦区梅家街******共同居住人。(租赁房)双方约定，因房屋拆迁、动迁、变卖等方式应得的全部现金财产，母亲和儿子按照1：3的比例进行分配，即母亲取得全部现金财产的四分之一，儿子取得全部现金财产的四分之三。本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字之日起生效。”母亲落款处有郑文星签名，儿子落款处有杨丽华代王国成签名。四、1999年11月的《住房配售单》记载，原住房地址为斜土路****，建筑面积33.54平方米，已购公房，所有人权人为余杰(夫)，家庭主要成员为王詠清。受配人、购房人均为王詠清，家庭主要成员为余杰，新配住房地址为长青路XXX号XXX室，建筑面积66.14平方米，系统房。配售房原因为套配。住宅建。住宅建设债券免购情况记载，王詠清同志以购房的形式分配住房屋免以认购住宅建设债券。王詠清作为购房人签订《上海市公有住房出售合同》，购买浦东新区长清路XXX号XXX室。五、关于居住情况：丁1、王泳娣、丁某2陈述，丁11996年毕业开始居住涉案房屋至1998年，直至买房搬出，期间丁1与外公外婆住一间，王国成家庭住一间。1998年丁1搬离后，外公外婆到海盐居住，王国成将房屋合并后居住至征收。外公去世后，外婆在外租房居住，租金由丁泳娣支付。王泳娣、丁某2未在涉案房屋实际居住过，因为照顾王国成一家，房屋情况无法居住。王詠清一家亦未实际居住过。王国成、杨丽华、王佳萍陈述，王泳娣、丁1均未在涉案房屋居住过。郑文星开始与王国成一家居住涉案房屋，2000年搬走随女儿居住后未再回涉案房屋居住。王詠清一家未实际居住。郑文星称，丁1年幼时及大学毕业后居住过涉案房屋，但因并非连续居住，故无法计算居住期限。为证明涉案房屋的居住情况，王国成、杨丽华、王佳萍申请证人出庭作证。证人林某某陈述，其居住梅家街XXX弄XXX号，1994年退休后在小东门街道工作至2006年，现仍为志愿者。梅家街XXX弄XXX号在其负责的地块内，王泳娣、丁1从未居住过涉案房屋，郑文星曾经居住的，后居住至女儿家，实际居住至征收的只有王国成一家。证人徐某陈述，其1996年搬至梅家街XXX弄XXX号1楼居住至征收，涉案房屋在2楼，只看到王国成一家和郑文星实际居住，其他人未见过，征收前由王国成夫妻居住，王佳萍未居住。王国成等对证人证言的真实性予以确认，丁1等对林某某的证人证言真实性不认可，认为通过向徐某的提问可证明丁1对涉案房屋居住情况是了解的。六、关于搭建，庭审中当事人均确认阁楼系王国成拆除后重新搭建的，往外推出的部位亦由王国成搭建。以上事实，由原告丁1、王泳娣、丁某2提供的户籍摘抄、户口簿、下乡知青登记表、征收补偿方案、征收补偿协议、结户籍摘抄、资料摘录表、房籍资料摘录表、公房租赁凭证、付款凭证等；被告王户籍资料摘录表、佳萍提供的高校毕业落户证明、户口迁移证、户口登记表、申报常住户口审批表、动迁房产分配协议、房户口迁移证、户口登记表、单、上海户口审批表、售合同、证人证言等；被告郑文星、王詠清、余某、黄某某未提供证据。以上证据及当事人庭审陈述，经法庭质证，本院予以确认。本院认为，同住人是指在征收公告发布之日，在被征收居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。的性质，仅限于福利性质取得的房屋。他处虽有住房但居住困难的情况，是指在他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况。涉案房屋征收时户籍在册人口共计十人。王詠清、余某、黄某某明确向法庭表示放弃涉案户籍在册人口共计十人。身权利的合法处分，本院予以照准。庭审中各方当事人对郑文星作为承租人，王国成、杨丽华、王佳萍作为同住人有权分配涉案房屋征收利益无异议，对丁1、王泳娣、丁某2的同住人资格有异议。经查，丁1作为知青子女回沪，其户口迁入符合政策规定，后虽因读大学户籍迁出又迁回，但不影响其对涉户口迁入符合政策规定，，系涉案房屋户籍迁出又迁回，知青退休按政策回沪，王国成等未提供证据证明王泳娣户籍迁入时放弃对涉案房屋的居住权，故亦为涉案房屋同住人。丁某2系户籍迁入时放弃对涉案房屋的居住权，，故对涉案房屋亦应享有居住权。鉴于丁1、王泳娣、丁某2均有权分配涉案房屋征收利益，故郑文星与王国成签订的分配协议显然侵害丁1等人的合法利益，应属无效。当事人的征收利益由法院依法分配。本院确认当事人征收利益份额时，需综合考虑房屋来源、户籍迁入的历史缘由、涉案房屋的实际居住情况等。庭审中，当事人明确户籍迁入的历史缘由、之间，王国成、杨丽华、王佳萍之间的征收利益不需要法院进行分割。涉案房屋征收前由王国成家庭实际居住，故与搬迁相关费用应归王国成家庭所有。当事人另确认阁楼及搭建部位均由王国成家庭搭建，故王国成家庭可酌情多分。特殊困难补贴归特定对象所有。郑文星作为承租人年老体弱且按均分所得的补偿款，无法购得房屋保证其正常生活，可酌情多分。现郑文星要求获得征收补偿款1,010,000元及属其的特殊困难补贴20,000元，共计1,030,000元尚属合理，本院予以确认。考虑到丁1长期不在涉案房屋居住，王泳娣、丁某2户籍迁入后从未实际居住过，遵循公平合理的原则，本院酌情确认丁1、户籍迁入后从未实际居住过，利益1,150,000元，王国成、杨丽华、王佳萍获得征收补偿利益2,284,243.17元。现征收补偿款3,334,243.17元已实际由王国成家庭取得，1,130,000元在承租人郑文星处，郑文星亦表示愿意按照法院判决履行100,000元的支付义务，故王国成应向丁1、王泳娣、丁某2支付1,050,000元，剩余款项100,000元由承租人郑文星支付。被告郑文星、王詠清、余某、黄某某经本院传唤开庭，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。综上，依照《中华人民共和国物权法》第九十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告王国成应于本判决生效之日起十五日内支付原告丁1、王泳娣、丁某2上海市黄浦区梅家街XXX弄XXX号房屋征收补偿款1,050,000元；二、被告郑文星应于本判决生效之日起十五日内支付原告丁1、王泳娣、丁某2上海市黄浦区梅家街XXX弄XXX号房屋征收补偿款100,000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42,514元，由原告丁1、王泳娣、丁某2共同负担10,952元，被告郑文星负担9,809元，被告王国成、杨丽华、王佳萍共同负担21,753元。如不服本判决，可在判决书送达之日审 判 长 仲佳宁审 判 员 焦明静审 判 员 沈 晗二〇二〇年十二月二十五日法官助理 石韶玮书 记 员 周 玲附：相关法律条文《中华人民共和国物权法》第九十四条按份共有人对共有的不动产或者动产按照其份额享有所有权。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。