贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔01民初2674号原告：贵阳市公共住宅投资建设（集团）有限公司，住所地:贵州省贵阳市观山湖区诚信路西侧腾祥迈德国际**********。法定代表人：胡斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘立超，贵州黔信律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘林娜，贵州黔信律师事务所律师。被告：贵阳中房筑和房地产开发有限公司，住所，住所地:贵州省贵阳市南明区护国路林城大厦**div>法定代表人：田儒康,该公司董事长。委托诉讼代理人：杨蕊瑜，贵州观合律师事务所律师。第三人：贵州中房可佳投资有限公司，住所，住所地：贵州省贵阳市南明区护国路**林城大厦**div>法定代表人：郭东郡，该公司董事长。原告贵阳市公共住宅投资建设（集团）有限公司（以下简称：贵阳住投公司）与被告贵阳中房筑和房地产开发有限公司（以下简称：中房筑和公司）、第三人贵州中房可佳投资有限公司（以下简称：中房可佳公司）公司解散纠纷一案，本院立案后依法适用普通程序，于2020年12月14日公开开庭进行了审理。原告贵阳住投公司委托诉讼代理人刘立超、被告中房筑和公司委托诉讼代理人杨蕊瑜到庭参加诉讼，第三人中房可佳公司经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告贵阳住投公司向本院提出诉讼请求：依法判决解散贵阳中房筑和房地产开发有限公司。事实和理由：原告与第三人于2009年9月向贵阳市工商行政管理局申请注册“贵阳中房筑和房地产开发有限公司”，该公司于2009年9月25日成立，注册资本1000万元，股东为贵阳住投公司，投资额510万元，占公司51%股权；第三人中房可佳公司，投资额490万元，占公司49%股权，公司成立后，其法定代表人（董事长）由原告方委派田儒康担任，总经理则由第三人委派的郭东郡担任。自2011年1月郭东郡因涉嫌挪用资金、抽逃出资、职务侵占罪被拘留后，中房筑和公司经营业务即处于停滞状态，各类人员随后陆续遣散，同时，因此案所涉及公司财务等公司相关资料均被公安部门扣留查封，导致公司从2015年起被列入经营异常企业，且公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，随后公司于2018年被列入严重违法失信企业名单。公司历经十多年停滞，实属“僵尸”企业。公司继续存续会使股东利益受到严重损失。因此，依据《中华人民共和国公司法》第一百八十二条及相关司法解释，故申请解散中房筑和公司。被告中房筑和公司答辩称，同意解散公司，公司从未经营过，，其余与原告主张的意见一致。第三人中房可佳公司未到庭，亦未提交书面意见。原告贵阳住投公司对其主张提交以下证据：第一组：原告营业执照、法定代表人身份证明及身份证复印件、被告第三人的营业执照。拟证明原、被告及第三人的身份情况及主体资格。被告中房筑和公司质证称，对该组证据真实性、合法性、关联性予以认可。第二组：原告与第三人签订的《出资协议》；被告《公司章程》；贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会文件两份：筑国资报[2009]51号、筑国资复[2009]70号、原告支付投资款的凭证及被告出具的收款收据。拟证明：1、2009年5月22日原告与第三人协议成立中房筑和公司，并于当日签署《公司章程》；2、2009年6月19日经贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会同意，于2009年9月25日设立中房筑和公司，原告出资510万元占股51%、第三人出资490万元占490万元占股49%，并根据约定全额出资到位。被告中房筑和公司质证称对真实性、证明目的均予以认可。第三组证据：2011年1月30日【筑住投专题纪要[2011]5号】、2012年3月2日贵阳中房筑和房地产开发有限公司股东会议纪要、2012年5月16日【筑住投专题纪要[2012]6号】、2013年3月28日【筑住投呈[2013]38号】、贵阳市南明区人民检察院不起诉决定书【南检公诉刑不诉[2014]162号】、2018年7月17日【筑住投呈[2018]54号】文件，拟证明2011年1月24日被告总经理郭东郡被公安部门刑事拘留，立案侦查，并冻结被告所有银行账户，查扣所有财务凭证及印章，致使被告不能正常经营，所有员工被迫离职，被告持续债务加深，诉讼不断，被列入企业黑名单；经原告向贵阳市人民政府、贵阳市工商行政管理局反应情况，及要求第三人配合，欲注销中房筑和公司，但反应未果，第三人也不配合。因此，被告自2011年至今长期处于瘫痪状态，且持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，公司经营管理发生严重困难，再继续存续会使股东利益受到重大损失。被告中房筑和公司质证称对真实性、证明目的均予以认可。第四组证据：贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会文件，筑国资通[2020]37号，根据该文件精神原告诉请解散中房筑和公司。被告中房筑和公司质证称，对该证据三性无异议。经庭审举证及本院核实，本院认定事实如下：经贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会同意，中房筑和公司于2009年9月25日成立，注册资本为1000万元，工商登记载明的股东、出资额及持股比例为：贵阳住投公司出资510万元，持股51%；中房可佳公司出资490万元，持股49%。法定代表人为田儒康，任公司董事长，总经理为郭东郡。中房筑和公司章程第十四条规定：股东会定期会议每年召开一次，应于每年5月15日举行。代表10%及以上表决权的股东提议召开临时会议的，董事会应当在一个月内召集股东会临时会议。第十七条规定：股东会会议应由全体股东及股东的法定代表人亲自或按本条下款规定书面委托的代表人参加，方为有效举行。不符合本条规定举行的股东会会议和会议作出的决议无效。第十九条规定，股东会会议对本章程第十条所列事项进行表决时，须经代表公司全体股东70%及以上表决权的股东投票赞成方可作出决议。第三十八条规定，董事会由7名董事组成。贵阳住投公司4名，其中一名董事任董事长，中房可佳公司3名，其中一名董事担任副董事长兼总经理。2012年3月2日，中房筑和公司召开股东会，股东会会议纪要载明：一、鉴于中房筑和公司未开展业务，双方股东同意不再租用该公司位于护国路林城大厦办公司，并将办公室进行转租，办公室装修及办公家具、办公用电脑等固定资产折旧后冲抵拖欠的房租。二、由双方股东共同委托有资质的中介机构对中房筑和公司进行审计，理清该公司债权、债务、审计截止日期为该公司办公室转租合同签订之日。三、为配合中介机构做好中房筑和公司的审计工作，由双方股东共同行文报市公安局经侦支队，领回中房筑和公司被暂扣的印鉴及有关资料；四、关于市住投公司持有的中房筑和公司股份转让事宜，待审计工作结束后，双方股东召开股东会另行协商。2013年3月28日贵阳住投公司向贵阳市报送《贵阳市公共住宅投资建设（集团）有限公司关于贵阳市经济适用房和贵阳中房筑和房地产开发有限公司不纳入市住投集团公司负责人经营业绩考核的请示》提到，中房筑和公司总经理郭东郡于2011年1月24日涉嫌职务侵占被贵阳市公安局经侦支队刑事拘留，目前尚未结案，中房筑和公司自成立以来没有开展任何业务，现已无人上班。国家企业信用信息公示系统显示中房筑和公司已被列入经营异常名录，及严重违法失信企业名单。本案事实，有中房筑和公司营业执照、中房筑和公司章程、《贵阳市公共住宅投资建设（集团）有限公司关于贵阳市经济适用房和贵阳中房筑和房地产开发有限公司不纳入市住投集团公司负责人经营业绩考核的请示》及当事人陈述等证据在卷佐证，本院依法予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国公司法》第一百八十二条：“公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。”、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第一条第一款：“单独或者合计持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，以下列事由之一提起解散公司诉讼，并符合公司法第一百八十二条规定的，人民法院应予受理：（一）公司持续两年以上无法召开股东会或者股东大会，公司经营管理发生严重困难的；（二）股东表决时无法达到法定或者公司章程规定的比例，持续两年以上不能做出有效的股东会或者股东大会决议，公司经营管理发生严重困难的；（三）公司董事长期冲突，且无法通过股东会或者股东大会解决，公司经营管理发生严重困难的；（四）经营管理发生其他严重困难，公司继续存续会使股东利益受到重大损失的情形。”上述规定既是公司解散诉讼的立案受理条件，同时也是判决公司解散的实质审查条件。首先，关于中房筑和公司是否经营管理发生严重困难的问题。公司经营管理严重困难主要是指公司权力机构运行发生严重困难，股东会、董事会等权力机构和管理机构无法正常运行，无法对公司的任何事项作出任何决议，即公司僵局的情形。根据本案查明的事实，中房筑和公司2009年9月25日成立后，2011年1月25日公司总经理郭东郡即因涉嫌刑事犯罪被公安机关刑事拘留。公司一直未能正常开展经营业务，仅在2012年3月2日召开一次股东会，会议内容为处理公司经营场所租金、转租事宜，办公设备折旧处理，清理债务等。此后公司已持续八余年无法召开股东会，无法对公司的任何事项作出任何决议，公司已陷入僵局。综上，中房筑和公司的权力决策机制长期失灵，无法运行长达八年以上，属于《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第一款第（一）项、第（二）项规定的经营管理严重困难的公司僵局情形。其次，关于中房筑和公司继续存续是否会使股东利益受到重大损失的问题。从中房筑和公司的经营情况看，该公司已连续十余年未经营，已被列入经营异常企业名录以及严重违法失信企业名单。公司经营已经陷入停滞状态，严重损害了全体股东的合法权益。在本案的审理过程中，经本院依法传唤，作为股东的第三人未到庭参加诉讼，故应认定已无其他途径解决中房筑和公司的持续性僵局，如维系中房筑和公司，股东权益只会在僵持中逐渐耗竭。相较而言，解散中房筑和公司能为各股东提供退出机制，避免股东利益受到不可挽回的重大损失。据此，依照《中华人民共和国公司法》第一百八十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第一款之规定，判决如下：解散被告贵阳中房筑和房地产开发有限公司。案件受理费100元，由贵阳中房筑和房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审判长  余长智审判员  刘 华审判员  王 晨二〇二〇年十二月二十八日法官助理黄艳书记员邰滢婷