新疆维吾尔自治区温宿县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2922民初1605号 原告：吕昌林，男，1965年6月24日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区温宿县。 委托诉讼代理人：闻进，新疆制衡律师事务所律师。 委托诉讼代理人：梁如林，新疆制衡律师事务所律师。 被告：杨长春，男，1970年9月19日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区温宿县。 被告：张春华，女，1966年1月17日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区温宿县。 委托诉讼代理人：林宏（系张春华丈夫），男，1971年8月30日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区温宿县。 委托诉讼代理人：魏建东，新疆姑墨律师事务所律师。 原告吕昌林与被告杨长春、张春华农业承包合同纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，于2019年4月9日做出驳回原告起诉的（2019）新2922民初289号民事裁定书，原告吕昌林不服该裁定上诉至阿克苏地区中级人民法院，阿克苏地区中级人民法院2020年3月6日做出（2020）新29民终69号民事裁定书，裁定撤销温宿县人民法院的（2019）新2922民初289号民事裁定书，指令温宿县人民法院审理，温宿县人民法院2020年4月2日立案后，于2020年6月2日做出（2020）新2922民初376号民事判决书，被告张春华不服该判决上诉至阿克苏地区中级人民法院，阿克苏地区中级人民法院2020年8月23日做出（2020）新29民终1034号裁定书，裁定撤销温宿县人民法院的（2020）新2922民初376号民事判决，发回温宿县人民法院重审，本院于2020年10月13日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吕昌林及其委托诉讼代理人闻进、梁如林，被告杨长春，被告张春华及其委托诉讼代理人林宏、魏建东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吕昌林向本院提出如下诉讼请求：1.请求法院依法判令被告返还原告的12亩承包土地；2.请求判令第二被告支付承包期满后原告的承包费及水费损失4252元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：1996年3月26日，地区实验林场农业大队将老造林队东北荒滩地100亩承包给原告，承包期限为二十年。2009年2月1日，实验林场农业大队又与原告签订了一份《果园经济承包合同》，将原合同的承包期限延长至2037年12月31日。2001年2月10日，原告将长势良好的12亩香梨树地转包给了被告杨长春种植，双方签订了《实验林场农业大队荒地承包合同书》，转包期限从1997年1月1日计算至2017年期满，前八年开荒，不向甲方上交任何费用和实物，2004年起每年每亩上交500公斤，交果品时间为10月1日至11月1日，如违约，双倍惩罚，合同期满后，乙方向甲方无偿移交。合同对双方的其他权利义务关系也做了约定。在合同履行过程中，被告一直未向原告交纳过任何费用，为此原告多次向两被告追要均无结果。截止到2017年11月1日，已累计欠费243090元。现合同期满，双方未签订新的承包合同，而被告占用该地拒不向原告移交。被告的行为不仅在合同履行过程中构成违约，应当足额交纳拖欠的费用。同时，被告在合同到期后仍然继续占用该土地从事经营活动，已构成侵权。为维护原告的合法权益，原告向法院起诉，希望法院维护原告的合法权益。 被告杨长春辩称，2004年经原告同意，我已将承包的土地转让给被告张春华了，故该案已与我无关了。 被告张春华辩称，1.1996年3月26日原告与董元才、黄世杰三人共同承包了阿克苏地区实验林场农业大队的300亩荒地，承包期限自1997年1月1日至2017年，期限为20年。2001年原告将其中的12荒地承包经营权转让给了被告杨长春，并与原告吕昌林签订了转让合同，转让费用为4000元，由于被告杨长春不懂法，未要求原告到农业大队办理承包经营权的变更，2004年6月24日杨长春委托父亲杨川将12亩荒地的承包经营权转让给了我，转让后也未办理承包经营权的变更。2009年2月1日原告与董元才、黄世杰三人将300亩地分开，一人分得100亩并与实验林场农业大队重新签订了承包合同，将承包期限延长至2037年12月31日。我受让的土地是原告承包的100亩荒地中的一部分，原告的承包合同期限延长，我受让的合同期限也应该顺延，应该和原告与农业大队重新签订的承包期限一致的合同，因此被告不应返还土地。 2．原告要求被告给付承包费没有事实根据，并且超过诉讼时效。我执行的是吕昌林的承包合同，吕昌林1996年3月26日与农业大队签订的承包合同约定是从2004年起每亩地上交500公斤苹果或香梨，但该地没有种植苹果或香梨，而是种植的红枣，因此农业大队一直未向所有种植户收取过承包费。就算要收取承包费也应按照2009年原告与农业大队重新签订的承包合同中约定的上交指标交纳。 本院经审理认定的事实如下：1996年3年22日，原告吕昌林等三人与阿克苏地区实验林场签订一份300亩《荒地承包合同》，2001年2月10日原告吕昌林将其中12亩转让给被告杨长春并在《荒地承包合同》的尾部注明转让给被告杨长春（杨**）十二亩。2004年6月24日，被告杨长春的父亲杨川与被告张春华在原告吕昌林与被告杨长春的转让合同上签字，将双方争议的12亩土地的承包经营权及地上修建的房屋转让给被告张春华，转让费用25000元，按合同约定被告杨长春应当向原告吕昌林支付转让费2500元，但原告鉴于被告杨长春的母亲生病的原因收取了600元转让费。2009年2月1日，因阿克苏地区实验林场生产经营整体性调整需要，由梨树改种红枣树，吕昌林等三人分别与阿克苏地区实验林场签订《果园经济承包合同》，各分得100亩。承包期30年（自2009年2月1日起至2037年12月30日止）。上缴指标等其他内容也有相应调整。被告张春华受让的12亩承包地包括在原告吕昌林100亩《果园经济承包合同》之内。原告在其承包的100亩土地范围内按照12亩的土地面积，2017年向发包方缴纳承包费1312元，2018年缴纳2520元。被告张春华自2004年受让该12亩承包地后既未向原告缴纳承包费，也未向原发包方阿克苏地区实验林场农业大队缴纳承包费。 本院认为，原告将自己与他人1996年3月26日共同承包的300亩土地中的12亩土地承包经营权2001年转让给被告杨长春，被告杨长春又将该12亩土地经原告同意2004年6月24日转让给被告张春华，该12亩土地承包期限与原告1996年3年22日从发包方处承包的土地的承包期限相同既至2017年，当时，原被告并未要求对该12亩土地到发包方处进行过户，但该12亩土地在原告转让给被告的土地承包经营权期限内。原告2009年2月1日又与发包方重新签订100亩土地的承包合同（包括被告的12亩土地），承包期限自2009年2月1日起至2037年12月30日止，当时原告在未向发包方说明其中12亩土地已转让给被告，且也未询问被告在2017年承包期满后是否继续承包该12亩种植土地的意见，违反了土地承包经营权转让合同的宗旨，且发包方对该12亩土地承包经营权转让不知情，并同意可以将土地承包经营权转让他人，经开庭询问被告张春华是否愿意在承包合同期满后继续承包该12亩土地，被告张春华表示愿意继续承包该12亩土地，原告在将该12亩土地承包经营权转让给被告后，在被告的承包期限内原告已没有承包经营权，因原被告就土地承包经营权转让未到发包方处变更承包合同，原告主张被告缴纳2017年承包费，且原告已向发包方缴纳2017年承包费1312元，本院予以支持。 原告主张被告返还12亩承包土地，因原告在未向发包方说明其中12亩土地已转让给被告，发包方对该12亩土地承包经营权是同意转让他人的，且也未询问被告在2017年承包期满后是否继续承包该12亩种植土地的意见，被告张春华在庭审中表示承包期限满后愿意继续承包该12亩土地，原告违反了土地承包经营权转让合同的宗旨及剥夺了被告有优先承包的权利，所以原告要求被告返还该12亩承包土地，待被告的优先承包经营权解决（在合理期限内在同等条件下被告是否承包），在予以处理是否返还该12亩承包土地。原告主张被告支付2018年承包费，被告的优先承包经营权解决的结果确定后，再决定被告是否应当向原告缴纳2018年承包费。本案在原、被告及发包方未解决被告优先土地承包经营权之前，驳回原告主张被告返还12亩土地承包经营权及缴纳2018年12亩土地的承包费请求。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告张春华于本判决生效后十日内向原告吕昌林支付2017年承包费1312元； 二、驳回原告吕昌林的其他诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费4946元，原告吕昌林负担4919元，由被告张春华负担27元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。 审 判 长 曹     辉 审 判 员 李  美  玲 人民陪审员 艾尼玩·卡德尔 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员 李     凯