广西壮族自治区蒙山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0423民初580号 原告：梁梅军，女，1968年7月19日出生，汉族，住广西蒙山县。 委托诉讼代理人：李会智，广西君敬律师事务所律师。 被告：李林瑞，男，1980年4月14日出生，汉族，住广西蒙山县。 委托诉讼代理人：梁永林，北京市炜衡（南宁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：潘源，北京市炜衡（南宁）律师事务所律师。 被告：广西建工集团第三建筑工程有限责任公司，住所地广西柳州市北雀路**。统一社会信用代码：9145020027298084XF。 法定代表人：欧志永，董事长。 委托诉讼代理人：窦锐，女，1997年5月3日出生，汉族，住广西北流市。系广西建工集团第三建筑工程有限责任公司员工。 2 原告梁梅军与被告李林瑞、广西建工集团第三建筑工程有限责任公司（以下简称三建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用普通程序进行审理。2020年7月15日，本院根据原告梁梅军的申请，在司法网络执行查控系统查询的财产范围内对被申请人李林瑞名下价值300,000元的财产予以查封、扣押、冻结。并公开开庭审理了本案。原告梁梅军的委托诉讼代理人李会智，被告李林瑞的委托诉讼代理人梁永林、潘源，被告三建公司的委托诉讼代理人窦锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梁梅军向本院提出诉讼请求：一、判令被告李林瑞向原告梁梅军支付工程款300000元，并支付逾期付款利息（利息以尚欠工程款30万元为基数，按年利率6%，从2015年7月1日起计算到全部付清之日止）。暂计到2020年5月31日为88500元。二、判令被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司对第一项款项承担连带清偿责任。三、判令被告蒙山县××专科医院对第一项款项在欠付工程款范围内直接向原告支付。四、判令三被告承担本案财产保全担保险保费、保全费、案件受理费等全部诉讼费用。因原告放弃对蒙山县第二人民医院的诉讼请求，故变更诉讼请求为：一、判令被告李林瑞向原告梁梅军支付工程款300000元，并支付逾期付款利息（利息以尚欠工程款30万元为基数，按年利率6%计算，从2015年7月1日起到全部付清之日止）。暂计到2020年5月31日为88500元。二、判令被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司对第一项款项承担连带清偿责任。三、判令二被告承担本案财产保全担保险保费、保全费、案件受理费等全部诉讼费用。事实和理由：蒙山县××专科医院（以下简称“蒙山专科医院”）将其业务综合楼工程发包给被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司，三建公司将业务综合楼工程转包给被告李林瑞，被告李林瑞将业务综合楼工程的消防部分转包给原告梁梅军施工。梁梅军作为实际施工人对消防部分的工 3 程进行施工，并于2015年6月30日验收合格。但李林瑞一直没有向梁梅军付清工程款。经多次追讨无效后，2019年12月31日李林瑞出具《授权委托书》，委托梁梅军直接向三建公司追讨工程款。李林瑞于2020年1月6日出具书面材料，确认蒙山专科医院业务综合楼-消防工程由梁梅军，工程结算造价为612,391.27元，已支付270,000元，扣除税费、管理费、材料票费用后，消防工程剩余应付工程款为300,000元。2020年1月10日蒙山专科医院向三建公司出具《证明》，证明己投入使用的业务综合楼工程消防部分的工程由梁梅军实际施工完成，该部分工程结算价格为612,391.27元。原告认为，涉案业务综合楼工程消防部分工程已由原告实际施工完成，并于2015年6月30日通过检测验收，至今各被告没有付清工程款，应承担付款义务并支付逾期付款利息。被告李林瑞将消防部分工程转包原告梁梅军，李林瑞应承担支付工程款的义务；被告三建公司将涉案工程非法转包给被告李林瑞，应与被告李林瑞承担连带清偿责任。为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求人民法院判如所请。 原告梁梅军向法庭提供的证据有： 1．消防工程款项清算的说明1份，证明被告李林瑞确认蒙山专科医院业务综合楼-消防工程由梁梅军，工程结算造价为612,391.27元，已支付的款项为270,000元，扣除税费、管理费、材料费用后，消防工程剩余应付工程款为300,000元，明确被告李林瑞是涉案工程的总承包人。 2．授权委托书、证明各1份，证明蒙山县××专科医院将其业务综合楼工程发包给被告三建公司，三建公司将业务综合楼工程转包给被告李林瑞，被告李林瑞将业务综合楼工程的消防部分转包给原告梁梅军施工，己投入使用的业务综合楼工程消防部分的工程由梁梅军实际施工完成，该部分工程结算价格为612391.27元。原告多次追讨无 4 效。授权委托书明确涉案业务综合楼是由被告李林瑞承包的项目。 3．检测报告（复印件）1份，证明涉案业务综合楼工程消防部分工程己由原告实际施工完成，并于2015年6月30日通过检测验收，被告应当在验收通过时付清工程款。 4．施工合同、工程结算造价审核报告、工程款付款明细、付款凭证（复印件）各1份，证明（1）蒙山县××专科医院业务综合楼工程由被告广西建工集团第三建筑有限责任公司承建，三建公司将业务综合楼工程转包给被告李林瑞，被告李林瑞将业务综合楼工程的消防部分转包给原告梁梅军；（2）涉案工程已经竣工验收、投入使用；（3）被告三建公司已收到涉案工程全部工程款。 被告李林瑞辩称，一、被告与原告同为实际施工人，双方所负责的工程范围不一样，应向三建公司追偿。二、双方对消防工程剩余款项300,000元的约定说明，是为了便于原告所负责的消防工程向三建公司进行追偿，并且该说明也约定了剩余款项待三建公司将剩余利润付清给被告后再支付给原告。三、目前三建公司并未向李林瑞支付该款项，李林瑞也未收到该款项。四、原告诉请要求支付利息于法无据。 被告李林瑞未向法庭提供证据。 被告三建公司辩称，原告的诉请没有事实和法律依据。一、从原告的诉状中看出是原告与李林瑞订立合同，与三建公司没有关系，三建公司不是合同主体，也不是适格被告。二、关于原告说的结算金额问题，原告是与李林瑞结算，未与三建公司结算，金额无法核实。三、对原告利息的诉请，根据原告提供的证据可以看出，原告与李林瑞在2020年1月6日重新结算，因此，应该从2020年1月6日开始计算利息。 5 被告三建公司未向法庭提供证据。 经开庭质证，被告李林瑞对原告提供的证据1-4的三性无异议，被告三建公司对原告提供的证据3、证据4的施工合同、工程结算造价审核报告的三性无异议，本院对双方当事人均无异议的证据予以确认，作为本案认定事实的依据。 被告三建公司对原告提供的证据1的真实性、合法性无异议，对其关联性有异议，认为是原告与李林瑞的结算，三建公司不知情也未参与；对原告提供的证据2，认为是李林瑞单方做出的委托，证明三建公司并未收到，对其三性不予认可；对原告提供的证据4的工程款付款明细、付款凭证证明内容不予认可，认为只能说明三建公司与蒙山县第二人民医院的债权债务关系完成，不能证明三建公司欠付原告工程款，且可以看出是原告与李林瑞结算，李林瑞承诺支付工程款，与三建公司无关。本院认为，原告提供的证据1、2、4的工程款付款明细、付款凭证证明符合法律规定，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定以下事实：2011年12月12日，蒙山县××专科医院与被告三建公司签订《蒙山县××专科医院业务综合楼工程施工合同》，将其业务综合楼工程发包给被告三建公司承建。2012年1月6日，被告三建公司与被告李林瑞签订《蒙山县××专科医院项目承包合同》，将该业务综合楼工程转包给被告李林瑞承建，被告李林瑞将该业务综合楼工程的消防工程转包给原告梁梅军施工。梁梅军完成该业务综合楼工程的消防工程后，该消防工程于2015年6月30日经验收合格。原告与被告李林瑞于2020年1月6日经结算确认，原告梁梅军负责的消防工程结算造价为612391.27元，被告李林瑞已支付梁梅军270000元（不含税金、管理费、材料票费用等），扣除税金、管理费、材料票费用等后，消防工程剩余应支付款项为300000元，原告梁梅军和被告李林瑞均在《关于蒙山县××专 6 科医院业务综合楼工程-消防工程款项清算的说明》签字。之后，原告梁梅军多次向被告追讨未果。 另查明，蒙山县××专科医院的业务综合楼已于2015年6月30日通过检测验收，蒙山县××专科医院于2019年3月8日将工程款全部付清给三建公司。 本院认为，原告梁梅军与被告李林瑞均不是被告三建公司的员工，其个人作为自然人不具备承包建设工程的资质。因此，被告三建公司与被告李林瑞的转包合同及被告李林瑞与原告梁梅军的转包合同违反了《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款、第七十八条及《中华人民共和国合同法》第五十八条之规定，本院认定均系无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”的规定，原告承包的该工程项目于2015年6月30日经验收合格，于2020年1月6日与被告李林瑞经结算确认，原告梁梅军负责的消防工程结算造价为612,391.27元，被告李林瑞已支付梁梅军270,000元，扣除税金、管理费、材料费等费用后，消防工程剩余应支付款项为300,000元，有原告提供的相关证据予以证实，本院予以确认。现原告请求被告李林瑞支付尚欠的消防工程款300,000元，合法有据，本院予以支持。原告请求被告支付以尚欠工程款300,000元为基数，按年利率6%计算，从2015年7月1日起到清偿之日止的逾期付款利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条的相关规定，可以从工程结算之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率支付利息。因此，对未付工程款，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率从2020年1月6日起计算利息给原告。 7 被告三建公司认为其与原告没有合同关系，不是本案适格被告且不应承担连带责任。根据本案的证据，被告三建公司是本案涉案工程的总承包人，被告三建公司与被告李林瑞或者原告梁梅军之间均没有有效的合同关系，因此不能以有效合同的相对性进行抗辩；被告三建公司作为工程总承包人在工程管理中的过错明显，实际施工人要求其对欠付工程款承担连带清偿责任，符合有关法律规定，应予支持。原告请求被告承担本案财产保险保费、保全费，因原告与被告双方没有约定，本院对其请求由被告承担财产保全担保险保费不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、第二十八条、第二十九条第二款、第六十七条第二款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第三条、第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定之规定，判决如下： 一、被告李林瑞在本判决生效之日起十日内支付原告梁梅军工程款300,000元及相应利息（利息以尚欠工程款300,000元为基数，利息按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，从2020年1月6日起计至工程欠款付清之日止）； 二、被告广西建工集团第三建筑工程有限责任公司对上述债务承担连带清偿责任； 三、驳回原告梁梅军的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7,128元，诉讼保全申请费2,020元，合计9,148元，由被告李林瑞负担。 8 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  莫 春 审 判 员  王晓春 人民陪审员  周文德 二〇二〇年十二月二十八日 法官 助理  唐冬梅 书 记 员  林芳草 9 附相关法条： 《中华人民共和国建筑法》 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 第六十七条承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 10 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第三条建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理： （一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持； （二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。 因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。 第十六条当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。 因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款。 11 建设工程施工合同有效，但建设工程经竣工验收不合格的，工程价款结算参照本解释第三条规定处理。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。 实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。