河北省蔚县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0726民初1277号 原告：蔚县东方房地产开发有限责任公司，住所地：河北省蔚县蔚州镇前进路。 法定代表人：何海江，该公司经理。 委托诉讼代理人：张华国，男，该公司科长。 委托诉讼代理人：吴永军，河北兴蔚律师事务所律师。 被告：蔚县锦都酒店有限责任公司，住所地：河北省蔚县蔚州镇正和路。 法定代表人：吴敏，该公司经理。 委托诉讼代理人：郑永胜，河北兴蔚律师事务所律师。 原告蔚县东方房地产开发有限责任公司（以下简称“东方公司”）与被告蔚县锦都酒店有限责任公司（以下简称“锦都公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告东方公司的委托诉讼代理人张华国、吴永军、被告锦都公司的委托诉讼代理人郑永胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告东方公司向本院提出诉讼请求：1、请求解除与被告之间的《房屋租赁合同》，并判令被告立即返还租赁的房屋；2、判令被告支付2020年5月1日之前的租金2300000元，以后的租金根据合同约定按月租金112500元计算支付到房屋实际交回之日止；3、判令被告每日按所欠资金数额的千分之五支付滞纳金到租金实际支付完毕之日。事实和理由：原告与被告在2012年8月30日签订了《房屋租赁合同》，约定：被告租赁原告所有的位于蔚县，建筑面积9181.22平方米，房屋用途为商业经营。租赁期限为20年（自2013年5月1日起至2033年4月30日止），第一年租金为人民币100万元，以后每年度租金分年度递增，每年增加5万元，付款方式为一年一付。每年5月1日前将下年度租金一次性全额交付原告。被告迟延支付租赁费超过三十日的，原告有权单方解除合同。同时合同约定：被告必须按本合同约定按时将租金等相关费用交付原告，否则由被告向原告每日按所欠资金数额的千分之五支付滞纳金。合同签订后，原告将房屋交付被告使用。在合同履行过程中，被告未按照合同约定支付租金，其中2018年度欠租金1000000元、2019年度欠租金1300000元、2020年度的租金1350000元未付。经原告多次催要，被告拒不支付拖欠的租金。被告的行为已经违反了双方合同的约定，构成违约。为维护原告的合法权益，诉至法院，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告锦都公司辩称，一、原告将锦都公司列为本案被告不合适，请求依法驳回原告的诉讼请求。原告出示的《房屋租赁合同》，承租人是徐国平，而并非锦都公司。原告称与锦都公司于2012年8月30日签订了《房屋租赁合同》这一陈述不属实，因锦都公司成立时间为2013年4月16日，根本不可能和原告签订所谓的《房屋租赁合同》。另根据《合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律效力”之规定，合同具有相对性，对第三人没有效力。故此，原告依据《房屋租赁合同》起诉锦都公司违约并不合适，锦都公司和原告根本没有合同关系，希望法院依法驳回原告的诉讼请求。二、原告不能提供停车场地并完善停车场地面及围栏设施，造成锦都公司不能正常经营，对酒店业务构成实质性损害。一个成熟的酒店，必须有一个足够大的专用停车场，以保证客人餐饮、住宿车辆的停放。该《房屋租赁合同》第五条(一)甲方义务4约定：“甲方为乙方提供停车场地，并完善停车场地面及围栏设施。”2020年7月，原告响应政府创城的号召，要求锦都公司拆掉围栏、开放停车场，这种行为严重违反合同“提供地面及围栏设施齐全的专用停车场”的约定，结果导致附近小区的三轮车、破半截车在锦都公司停车场乱停乱放，使酒店的生存面临严重的挑战。至今原告并不能提供地面及围栏设施齐全的专用停车场，而是强行要求开放，以至于严重影响了酒店的业务。若说违约的话，原告的行为已构成根本违约，锦都公司对此保留权利。三、近几年蔚县经济形势逐渐滑坡，各行各业受到影响，个人消费越发疲软，以至于锦都公司代交租金出现困难。原告仍然一味地按照其与徐国平签订的合同的约定逐年递增5万元收取租金，已显失公平。四、2019年县政府对锦都公司临街道路进行修缮施工，造成旺季被迫停业。紧接着就是今年疫情，酒店停业。依据最高人民法院印发的《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见二》第6条“承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持。承租非国有房屋用于经营，疫情或者疫情防控措施导致承租人没有营业收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延期支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解；调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同”的规定，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的这样的服务业小微企业，人民法院应予支持出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金或者变更合同。因为2020年酒店基本上没有运营，从2020年8月开始才放开管控，酒店才逐步的有客人入住，但已经过了酒店营业的黄金期，故希望能够将2020年的租金减免一半。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告向本院提交：1、房屋租赁合同，用以证明原、被告双方的租赁关系及相关约定。被告对该合同关联性不认可，认为该合同主体系徐国平，而非被告。本院结合庭审情况及案涉合同履行情况，对该证据予以认定。2、房屋租金对账单，用以证明被告欠租金数额。被告认为该对账单形式不规范，无经办人和负责人签字，且实际的金额也不准确，不予认可。本院因该对账单包含了对账单应有的基本要素，且原、被告双方均加盖各自单位印章，故对该对账单予以认定。被告向本院提交：1、停车场照片三组；2、蔚县人民政府2020年第15号文件一份；3、县政府督导室电脑打印出的材料一份，用以证明2020年4月份以来，原告强行将锦都饭店南侧的停车场改变为公共停车场，造成被告酒店无停车空间，致使被告的经营发生严重的困难，对被告已经造成实质性的伤害并构成根本违约。原告对被告提交的照片的真实性予以认可，但不认可其证明目的；对被告提交的蔚县人民政府2020年第15号文件、县政府督导室电脑打印出的材料的真实性无法判断。本院因被告提交的照片以及文件材料符合客观实际情况，故对上述证据的真实性予以认定，但对被告的证明目的，本院认为因政府原因导致配套出租给被告的专用停车场改成公共停车场虽对被告的经营活动造成一定影响，但尚构不成根本违约并致使被告经营发生严重困难。 本院根据当事人的陈述及经审查确认的证据，认定本案事实如下：2012年8月30日，原告东方公司（甲方）与徐国平（乙方）签订《房屋租赁合同》，该合同约定：由原告东方公司将其所有的坐落于蔚县蔚州镇东盛街西的公寓楼一栋出租给乙方，房屋用途为商业经营；租赁期限二十年，自2013年5月1日起至2033年4月30日止；房屋第一年租金为1000000元，以后每年租金以50000元额度递增；付款方式为一年一付，乙方于2013年5月1日前一次性将第一年度租金1000000元交付原告，以后每年5月1日前将下年度租金一次性全额交付原告，双方签订房屋租赁合同一周之内乙方支付原告租赁押金300000元；租赁期内，300000元租赁押金延续使用，直至租赁合同终止，若乙方没有欠原告应收或代收费用、房屋设施设备完好，原告在合同终止一周内退还乙方，否则将所欠或赔偿费用扣除后，若有剩余退还乙方，不足部分由乙方补足；乙方必须按本合同的约定按时将租金等相关费用交付原告，否则由乙方向原告每日按所欠资金数额的千分之五交滞纳金；乙方若逾期1个月不交付租金，原告有权单方解除合同，乙方以300000元的租赁押金赔偿原告。合同签订后，乙方支付原告东方公司房屋租赁押金300000元。被告锦都公司于2013年4月16日成立后，在前述《房屋租赁合同》承租人（乙方）位置补加盖被告公司印章，被告锦都公司作为合同主体对该合同中的权利义务予以确认，并在该案涉房屋开办酒店经营至今。2020年6月11日，原、被告双方经对账并在对账单加盖公章，确认截至2020年6月10日，被告欠付原告租金3957699元。原、被告双方对账后，被告又累计支付原告房屋租金307699元。迄今，被告锦都公司尚欠原告东方公司2018年度房屋租金1000000元，2019年度房屋租金1300000元；2020年度房屋租金1350000元亦未支付。 本院认为，案涉《房屋租赁合同》虽系原告东方公司与徐国平所签订，但被告锦都公司在成立后在该《房屋租赁合同》承租人位置补加盖被告公司印章，并在随后的时间里一直按照该租赁合同实际享有租赁权利、承担租赁业务，故应认定原告东方公司与被告锦都公司为案涉《房屋租赁合同》的相对方。被告关于承租人是徐国平，而并非被告，原告起诉被告不合适的辩解意见不能成立，本院不予采纳。该租赁合同系原、被告双方的真实意思表示，且内容不违反相关法律法规的规定，为有效合同，原、被告应严格依照合同约定履行各自的义务。被告锦都公司未按照合同约定支付房屋租金，构成违约。但本院综合考虑蔚县当下经济形势的影响，特别是2020年新冠肺炎疫情这一公共卫生事件对酒店服务业造成的影响，为保护民营企业生存发展，对原告东方公司要求解除原、被告之间签订的《房屋租赁合同》的诉讼请求，本院不予支持，该《房屋租赁合同》应继续履行，被告锦都公司应继续承担给付房屋租金的义务。同时被告锦都公司请求原告免除一定期限内租金的主张符合国情和政策规定，本院予以支持。本院综合考虑认为免除被告2020年1月至6月的租金为宜。故被告锦都公司实际应给付原告东方公司2019年4月30日前的租金1000000元、2019年5月1日至2019年12月31日的租金866667元（1300000元÷12个月×8个月）、2020年7月1日后的年度租金1125000元（1350000元÷12个月×10个月）。《房屋租赁合同》约定按日千分之五标准支付租金滞纳金，该约定明显过高，应予调整，从被告支付原告房屋租金的明细上看，原告亦多次认可被告迟延支付租金，本院综合考虑2019年案涉房屋前修路给被告酒店造成的实际损失，认为与原告主张的滞纳金相冲抵为宜，故原告主张每日按所欠资金数额的千分之五支付滞纳金的诉讼请求，本院不予支持。关于被告主张的合同约定的专用停车场问题，双方可在之后履行合同中协商解决。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条之规定，判决如下： 一、原告蔚县东方房地产开发有限责任公司与被告蔚县锦都酒店有限责任公司签订的《房屋租赁合同》继续履行，被告蔚县锦都酒店有限责任公司于本判决生效之日起三十日内一次性支付原告蔚县东方房地产开发有限责任公司租金2991667元； 二、驳回原告蔚县东方房地产开发有限责任公司的其他诉讼请求。 如果被告蔚县锦都酒店有限责任公司未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30733元，由被告蔚县锦都酒店有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  武立森 审 判 员  张世富 人民陪审员  马建国 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  金桐莹 附相关法律法规条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。