宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   执行裁定书   （2020）宁0105执异34号   异议申请人：周某，住宁夏银川市。   申请执行人：江苏润宇建设有限公司。   法定代表人：任某，该公司董事长。   委托代理人：杨某，住江苏省海安县。   委托代理人：张某，住江苏省海安县。   被执行人：宁夏众鑫诚房地产开发有限公司。   法定代表人：刘某，该公司董事长。   本院在执行申请执行人江苏润宇建设有限公司（以下简称润宇公司）与被执行人宁夏众鑫诚房地产开发有限公司（以下简称众鑫诚公司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人周某于2020年12月8日向本院提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审查，并询问了异议人、申请执行人。本案现已审查终结。   异议申请人周某称，2012年4月15日,依据国务院590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》与受银川市人民政府指派的征收单位银川市土地储备局,签定了《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议》，是“产权调换”补偿方式。原始房屋产权面积为65.47㎡，占安置房面积的65%，自我产权。选择Ⅱ期安置:西城府邸(原叫馨地苑)12号楼4单元501室安置,实测面积116.58㎡。由于宁夏众鑫诚房地产开发有限公司种种违规违约行为,不讲诚信导致现在没有完工，但政府已接管，并由北京西路居委会代管，筹集资金，进展将近尾声，西城府邸12号楼4单元501室，纯属于银川市人民政府拆迁安置房，本房与任何案件无关。故提出执行异议，请求撤销银川市西夏区人民法院（2019）宁0105执1725号之一协助执行通知书，解除对西城府邸12-4-501室产权产籍的查封、冻结。并提供一、《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议》一份；二、银川市中级人民法院（2017）宁01行初8号行政判决书一份；三、通知一份；四、银川铁路运输法院（2019）宁8601行初557号行政裁定书一份；五、银川市中级人民法院（2020）宁01行终32号行政裁定书一份；六、银川市土地储备局行政答辩状一份；七、《宁夏地矿局居民小区房屋征收与补偿安置协议》一份等证据。   申请执行人润宇公司称，异议人提出的协助执行通知书是对被执行人宁夏众鑫诚房地差开发有限公司所有财产的执行，该协助执行通知书的指向是被执行人，合规合法，我公司不同意异议人的异议申请。申请执行人江苏润宇建设有限公司提交一、（2018）宁01民初256号民事判决书一份；二、（2019）宁民终327号民事调解书一份等证据。   被执行人众鑫诚公司经本院依法送达，未到法院接受询问。被执行人未向法院提供证据。   本院查明，申请执行人润宇公司与被执行人众鑫诚公司建设工程施工合同纠纷，本院于2019年9月2日立案执行，执行标的44530712.55元，执行费111931元。执行过程中，本院于2019年10月17日作出（2019）宁0105执1725号执行裁定书，裁定:一、冻结、划拨被执行人众鑫诚公司银行存款44642643.55元或查封、扣押、冻结等额价值财产；二、依法扣留、提取被执行人众鑫诚公司应当履行义务部分的收入。本院于2019年12月30日向银川市不动产登记事务中心发出（2020）宁0105执1725号之一协助执行通知书，要求银川市不动产登记事务中心协助执行以下事项：冻结被执行人众鑫诚公司名下位于西城府邸12-3-501、12-4-501、14-1-303室的产权产籍。现异议申请人周某认为西城府邸(原名馨地苑)12号楼4单元501室属于银川市人民政府的拆迁安置房，受银川市人民政府指派的征收单位银川市土地储备局与自己签订了《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议》，该房屋已安置给其本人，故向本院提出书面执行异议申请,请求撤销银川市西夏区人民法院（2019）宁0105执1725号之一协助执行通知书，解除对西城府邸12-4-501室产权产籍的查封、冻结。   另查明，2014年7月10日,银川市土地储备局（甲方）与异议申请人周某（乙方）签订一份《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议》，协议约定：因实施银川市旧城区危旧房屋改造项目，需征收宁夏地矿局居民小区属乙方所有的国有土地上房屋。为了解决乙方安置问题，需对安置房位置进行调换，被征收房屋位于××区，房屋面积为65.47平方米，产权调换安置房面积65.47平方米。乙方选择在××苑安置，房屋设计面积117.63平方米。西城府邸(原名馨地苑)Ⅱ期工程由被执行人宁夏众鑫诚房地产开发有限公司开发建设，该项目至今尚未竣工验收，未在产权登记机关备案。   本院经审查认为，案外人针对执行标的物所提异议成立的条件是案外人对执行标的物享有所有权或其他足以阻止执行的实体权利。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第（一）项规定，对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人，已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。本院于2019年10月17日作出（2019）宁0105执1725号执行裁定书，裁定：一、冻结、划拨被执行人众鑫诚公司银行存款44642643.55元或查封、扣押、冻结等额价值财产；二、依法扣留、提取被执行人众鑫诚公司应当履行义务部分的收入。根据该裁定，本院于2019年12月30日向银川市不动产登记事务中心发出（2020）宁0105执1725号之一协助执行通知书，要求银川市不动产登记事务中心协助执行以下事项：冻结被执行人众鑫诚公司名下位于西城府邸12-3-501、12-4-501、14-1-303室的产权产籍。由于涉案房屋西城府邸Ⅱ期12-4-501室由被执行人宁夏众鑫诚房地产开发有限公司负责开发建设，该项目至今尚未竣工验收，尚未在产权登记机关备案，故被执行人宁夏众鑫诚房地产开发有限公司目前仍系该涉案房屋的权利人。虽然银川市土地储备局（甲方）与异议申请人周某（乙方）签订了《宁夏地矿局居民小区房屋征收产权调换安置补偿协议》,约定被征收房屋选择在××苑安置，因涉案房屋未竣工验收，不具备办理权属变更登记的条件，不产生物权变动的效力。故异议人周某不是涉案房屋的所有权人，不享有阻止、排除执行的实体权利。故异议人周某提出异议的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第十六条第二款、第十七条第一款、第二十四条、第二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下：   驳回异议人周某请求撤销银川市西夏区人民法院（2019）宁0105执1725号之一协助执行通知书，解除对西城府邸12-4-501室产权产籍的查封、冻结的异议申请。   如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向银川市西夏区人民法院提起诉讼。   审判长 许迎春   审判员 张月琴   审判员 谢 旭     二〇二〇年十二月二十四日   书记员 余 思   附相关法律条文：   《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，异议人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。异议人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。   《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》   第八条案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。   案外人既基于实体权利对执行标的提出排除执行异议又作为利害关系人提出与实体权利无关的执行行为异议的，人民法院应当分别依照民事诉讼法第二百二十七条和第二百二十五条规定进行审查。   第十六条人民法院依照民事诉讼法第二百二十五条规定作出裁定时，应当告知相关权利人申请复议的权利和期限。   人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条规定作出裁定时，应当告知相关权利人提起执行异议之诉的权利和期限。   人民法院作出其他裁定和决定时，法律、司法解释规定了相关权利人申请复议的权利和期限的，应当进行告知。   第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：   （一）异议不成立的，裁定驳回异议；   （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；   （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；   （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。   第二十四条对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：   （一）案外人是否系权利人；   （二）该权利的合法性与真实性；   （三）该权利能否排除执行。   第二十五条对异议人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：   （一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；   （二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；   （三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；   （四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；   （五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。   异议人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。   《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十五条人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。