固阳县人民法院   刑事判决书   （2020）内0222刑初105号   公诉机关固阳县人民检察院。   被告人马某，男，户籍地山西省阳高县。住内蒙古包头市固阳县。   被告人朱某，男，户籍地陕西省安康市紫阳县。住内蒙古包头市固阳县。   被告人曾某，男，户籍地湖南省宁乡市。住内蒙古包头市固阳县。2009年11月19日因犯开设赌场罪被湖南省长沙市芙蓉区人民法院判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币4000元。2015年1月9日因犯诈骗罪被湖南省长沙市雨花区人民法院判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币20000元。   固阳县人民检察院以固检公诉刑诉〔2020〕Z109号起诉书指控被告人马某、朱某、曾某犯重大责任事故罪，向本院提起公诉。本院于2020年11月30日受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。固阳县人民检察院指派检察官石磊出庭支持公诉，被告人马某、朱某、曾某到庭参加了诉讼。现已审理终结。   固阳县人民检察院指控，2019年1月1日，湖南国腾建设工程有限公司与包头市益宏矿业有限责任公司（以下简称益宏矿业公司）签订承包合同，承包益宏矿业公司车铺渠矿井三中段、四中段（标高1360-1275m）的开拓、掘进、运输提升和采矿工程，并约定车铺渠矿井工人由益宏矿业公司雇佣，由湖南国腾建设工程有限公司负责施工经营管理、发放工人工资等。同年2月10日，益宏矿业公司任命被告人朱某为益宏矿业公司矿长，全面负责矿井安全生产工作；任命被告人曾某为益宏矿业公司安全矿长（兼安全科长），分管安全质量工作。同年3月18日，湖南国腾建设工程有限公司授权被告人朱某为其公司代理人，负责办理益宏矿业公司井下采掘工程施工、安全管理等事宜。被害人李某1、高某临时受雇于益宏矿业公司钻工，同年9月7日18时30分左右，被害人李某1、高某未填写入井登记，在现场无安全监护人员，也未进行排险的情况下，进入车铺渠铁矿四中段（1275m）矿体西北端部采场空区与采场进路交汇处进行凿岩作业时，上部岩体冒落，砸中二被害人，造成二被害人受伤，后在送往医院途中死亡。   经固阳县应急管理局调查，对本起事故发生的原因及事故性质作出认定，并对事故有关责任人员及责任单位提出处理建议。其中被害人李某1、高某作为益宏矿业公司工人，安全意识淡薄，在现场无安全监护人员，也未进行排险检查的情况下，违规进入井下作业，被上部岩体冒落砸中致其死亡，此为事故发生的主要原因，鉴于二被害人在事故中死亡，故不予追究责任。被告人马某作为益宏矿业公司法定代表人，安全生产第一责任人，没有认真履行职责，未监督检查本单位的安全生产隐患排查工作，对外包单位的监督检查不到位，安全教育培训不够，安全生产工作存在漏洞，建议对其行政罚款人民币10800元。被告人曾某作为益宏矿业公司安全矿长，未能认真督促落实安全生产规章制度及操作规程，安全管理存在漏洞，未能及时排查安全隐患、对外包单位提出改进安全生产管理建议，建议对其行政罚款人民币9000元。被告人朱某作为湖南国腾建设工程有限公司驻包头市益宏矿业有限责任公司项目部经理，没有认真履行安全生产管理职责，未监督检查本单位的安全生产隐患排查工作，监督检查不到位，安全生产工作存在漏洞，建议对其行政罚款人民币28800元。在本起事故中涉嫌犯罪的人员，建议公安机关立案侦查，依法追究刑事责任。   为证实上述指控，公诉机关提供了阳高县公安局龙泉派出所出具的被告人马某的户籍证明及无犯罪记录证明、紫阳县公安局高滩派出所出具的被告人朱某的户籍证明及无犯罪记录证明、宁乡市公安局坝塘派出所出具的被告人曾某的户籍证明及犯罪记录证明、固阳县公安局出具的关于被告人马某、朱某、曾某的到案经过、湖南省长沙市芙蓉区人民法院出具的刑事判决书、湖南省长沙市雨花区人民法院出具的刑事判决书、长沙市第二看守所出具的释放证明书、被害人李某1、高某的死亡检验照片、现场勘验照片、固阳县应急管理局出具的关于上报包头市益宏矿业有限责任公司“9.07”冒顶死亡事故调查报告、结案通知、固阳县人民政府出具的关于对包头市益宏矿业有限责任公司“9.07”冒顶死亡事故结案的批复、被害人李某1的家属、高某的家属出具的对二被害人死亡无疑义的申请、包头市益宏矿业有限责任公司出具的赔偿协议书、授权书、个人授权委托书、非煤矿山外包工程安全生产管理协议、包头市益宏矿业有限责任公司营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、关于益宏矿业安全生产领导班子成员任命通知、固阳县人民检察院出具的认罪认罚具结书、证人魏某、李某2等人的证言、被告人马某、朱某、曾某的供述与辩解等证据。   公诉机关认为，被告人马某、朱某、曾某在包头市益宏矿业有限公司的安全生产中违反安全管理规定，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人马某、朱某、曾某在审查起诉阶段，自愿认罪认罚并在值班律师在场时签署了认罪认罚具结书，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。建议分别判处被告人马某、朱某、曾某有期徒刑二年，缓刑三年。   被告人马某、朱某、曾某均对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。   经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。   另查明，事故发生后，益宏矿业公司与被害人李某1、高某的家属达成一次性赔偿协议，分别赔偿被害人李某1家属丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等费用共计人民币1300000元；赔偿被害人高某家属丧葬费、死亡赔偿金、精神抚慰金等费用共计人民币1150000元。   2020年11月23日，被告人马某、朱某、曾某分别在值班律师张鑫在场下自愿签署了认罪认罚具结书。   本院认为，被告人马某作为包头市益宏矿业有限责任公司法定代表人，安全生产第一责任人，被告人朱某作为包头市益宏矿业有限责任公司矿长，被告人曾某作为包头市益宏矿业有限责任公司安全矿长，三被告人在生产作业中违反有关安全管理规定，未能认真贯彻落实安全生产规章制度及操作规程，致使被害人李某1、高某在作业过程中发生重大事故而死亡，三被告人的行为均构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。被告人马某、朱某、曾某认罪认罚，且包头市益宏矿业有限责任公司已与被害人李某1、高某的家属达成赔偿协议，酌情可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人马某、朱某、曾某均有明显的悔罪表现，对三被告人宣告缓刑对居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，第四十五条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款；《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，第六条第一款第（一）项；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条之规定，判决如下：   被告人马某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   被告人朱某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   被告人曾某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。   审判员 高玉和     二○二〇年十二月十六日   书记员 吕 敏   附：本判决所引用的相关法律条文内容   《中华人民共和国刑法》   第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。   强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。   第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。   第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁以上的人，应当宣告缓刑：   犯罪情节较轻的；   有悔罪表现；   没有再犯罪的危险；   宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：   （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；   （二）被告人违背意愿认罪认罚的；   （三）被告人否认指控的犯罪事实的；   （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；   （五）其他可能影响公正审判的情形。   人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》   刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。   第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为"造成严重后果"或者"发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果"，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：   （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；   （二）造成直接经济损失一百万元以上的；   （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。   实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为"发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果"，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。   实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为"造成重大安全事故"，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。   实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为"发生重大伤亡事故"，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。