贵州省毕节市七星关区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0502刑初676号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人毕节市七星关区人民检察院。 被告人毛诗勤，男，1980年10月16日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人（户籍地毕节市七星关区），小学文化，农民，现住七星关区。因本案于2020年4月17日被刑事拘留，同年4月30日以事实不清、证据不足取保候审，同年6月23日以犯罪情节轻微、无逮捕必要不批准逮捕。 指定辩护人陈鹏，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 被告人彭景，男，1984年9月17日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，小学文化，农民，住七星关区。因本案于2020年4月17日被刑事拘留，同年4月30日以事实不清、证据不足取保候审，同年6月23日以犯罪情节轻微、无逮捕必要不批准逮捕。 指定辩护人吴贵超，贵州本芳律师事务所律师。 被告人彭荣前，男，1987年10月18日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，小学文化，农民，住七星关区。因本案于2020年4月17日被刑事拘留，同年4月30日以事实不清、证据不足取保候审，同年6月23日以犯罪情节轻微、无逮捕必要不批准逮捕。 指定辩护人梁婷，贵州本芳律师事务所律师。 被告人杨彬，曾用名杨绪招，男，1986年4月14日出生，汉族，贵州省毕节市七星关区人，中专文化，农民，住七星关区，因本案于2020年4月17日被刑事拘留，同年4月30日以事实不清、证据不足取保候审，同年6月23日以犯罪情节轻微、无逮捕必要不批准逮捕。 指定辩护人石晨，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 毕节市七星关区人民检察院以七星检刑诉〔2020〕608号起诉书，指控被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月28日提起公诉，在诉讼过程中，该院以七星检刑附民公诉〔2020〕12号刑事附带民事公益起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行合并审理，毕节市七星关区人民检察院指派检察员葛畅、周礼鹏出庭支持公诉及公益诉讼，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬及指定辩护人陈鹏、吴贵超、梁婷、石晨到庭参加诉讼。现已审理终结。 毕节市七星关区人民检察院指控，2020年4月16日12时许，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬相约到毕节市七星关区卧牛河用自制的电瓶打鱼机电鱼，当日15时被公安机关现场查获。经对彭荣前、彭景、杨彬、毛诗勤四人非法捕捞的鱼进行清点称量，共计40条，净重1549克。对前述指控事实，毕节市七星关区人民检察院提供书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场指认笔录及照片、现场勘验笔录等证据证实。并据此认为，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬到案后如实供述其犯罪事实且自愿认罪认罚，建议各判处管制八个月。故提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，各被告人用电击方式在河内捕捞野生河鱼的行为造成水产资源遭受破坏，损害了国家利益和社会公共利益。2020年6月24日，针对毛诗勤等人非法捕捞水产品，损害国家利益和社会公共利益的行为，在《法制生活报》上进行了公告，督促有权提起民事诉讼的有关机关和社会组织在30日内进行公诉，经过公告程序，无法律规定的机关和有关社会组织提起民事诉讼。公告期满后，毛诗勤等人仍未恢复受损的水产资源，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。为支持其诉请，附带民事公益诉讼起诉人提交了：公告、请示、被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬的讯问笔录、增殖放流生态补偿协议、毕节市人民检察院关于毛诗勤等人非法捕捞水产品刑事附带民事诉讼案的批复等证据予以证实。故诉请依法判令：1、被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬在判决生效后在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；2、毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬赔偿国家因恢复受损水产资源所需费用共计人民币12000元。 被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬当庭表示，对指控事实及罪名均无异议，恳请从轻处罚。对附带民事公益诉讼所提诉讼请求，愿意履行。各辩护人均提出，各被告人主观恶性不大，客观方面并未造成严重后果，系初犯、偶犯，已与公诉机关及渔业部门签订《增殖放流生态损失补偿协议》，自愿缴纳赔偿金，建议对各被告人判处管制刑，给其重新做人、改过自新的机会。 经审理查明，2020年4月16日12时许，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬相约到七星关区卧牛河用自制的电瓶打鱼机电鱼，当日15时被公安机关现场查获。经对此四人非法捕捞的鱼进行清点称量，共计40条，净重1549克。 另查明，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬到案后如实供述自己的罪行。 同时查明，案发河段系赤水河流域支流，2016年、2019年，农业部（现农业农村部）、贵州省农业农村厅曾分别发布通告，明确赤水河流域属于天然河流，已实施全面禁渔，禁渔期为2017年1月1日0时起止2026年12月31日24时止，为期十年。在此期间内，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬使用电鱼工具非法野生鱼类40条，净重1549千克。客观上已经造成国家利益和社会公共利益受损。 本案案发后，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬与毕节市七星关区农业农村局、毕节市七星关区人民检察院达成增殖放流生态补偿协议，愿就此进行登报道歉和修复损失生态。附带民事公益诉讼起诉人经请示毕节市人民检察院批复同意，对此提出诉讼，请求判令各被告人承担相应的民事赔偿责任。本案审理中，各被告人当庭共计缴纳生态补偿金人民币12000元，用于购买鱼苗进行增殖放流，同时支付公告费用300元，请求附带民事公益诉讼起诉人对此代为登报道歉。 上述事实，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬当庭表示无异议且自愿认罪认罚。有经庭审举证、质证属实的接处警登记表、受案登记表、立案决定书、户籍信息、抓获经过、扣押决定书、不批准逮捕决定书、释放通知书、释放证明书、农业农村工作部关于赤水河流域全面禁渔的通告、贵州省管理工作的通知、证明、情况说明；证人胡某、彭某的证言；被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬的供述与辩解；清点记录、称量记录、现场指认记录；公告、请示、批复、增殖放流生态损失补偿协议、收条等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬违反国家保护水产资源法规，共同实施故意犯罪，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，依法应予惩处。且其行为影响自然生态平衡，造成渔业资源遭受破坏，损害国家利益和社会公共利益，依法应当赔偿。鉴于毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬归案后，均能如实供述各自所犯罪行，并知罪、认罪、悔罪，本着惩罚与教育相结合的刑事司法政策，可对其从宽判处。故公诉机关指控事实及罪名成立，量刑建议适当，附带民事公益诉讼起诉人所提诉讼请求于法有据，均予以支持并采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第三十六条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项、第七项，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人毛诗勤犯非法捕捞水产品罪，判处管制八个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 二、被告人彭景犯非法捕捞水产品罪，判处管制八个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 三、被告人彭荣前犯非法捕捞水产品罪，判处管制八个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 四、被告人杨彬犯非法捕捞水产品罪，判处管制八个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 五、限被告人毛诗勤、彭景、彭荣前、杨彬自本判决生效之日起三十日内，就非法捕捞水产品的行为，在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；并赔偿国家应恢复受损水产品资源所需费用共计人民币一万二千元（前述已履行完毕）。 五、作案工具电瓶一个、网兜二个、背篼一个、增压器一台，予以没收，由扣押机关依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹 虎 审 判 员  曾德安 审 判 员  徐逸杰 人民陪审员  王丽琴 人民陪审员  周良惠 人民陪审员  彭 梅 人民陪审员  张 勇 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  李 孛