四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初7388号 原告：成都市公共住房服务中心。住所地：成都市人民中路一段**。 法定代表人：伍骏，系成都市公共住房服务中心主任。 委托诉讼代理人：彭书洋，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邢砚琪，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 被告：唐国富，男，1983年4月25日出生，汉族，住成都市高新区。 原告成都市公共住房服务中心（以下简称公共住房服务中心）与被告唐国富房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理后，依法适用简易程序于2020年11月9日公开开庭进行了审理。原告公共住房服务中心的委托诉讼代理人彭书洋到庭参加诉讼。被告唐国富经本院公告送达开庭传票，无正当理由未到庭参加诉讼。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案现已缺席审理终结。 公共住房服务中心向本院提出诉讼请求：1．解除公共住房服务中心与唐国富之间的不定期租赁关系（公共住房服务中心当庭撤回该项诉讼请求）；2．判令唐国富立即向公共住房服务中心支付欠付租金11919.6元（该金额为暂计金额，暂计期间自2017年6月1日起至2020年5月31日，应按每月331.1元的标准计算至唐国富实际腾退房屋之日止）；3．判令唐国富向公共住房服务中心支付违约金2860.7元（该金额为暂计金额，违约金按欠付租金总额的24%计算至唐国富实际腾退房屋之日止）；4．判令唐国富腾退返还位于成都市锦江区××乡××村××组及粮丰村村属，大观村七组规划红线范围内13栋1单元18楼1809号房屋，将承租房屋内所有个人物品搬离，并结清物业管理费、水电气费、垃圾费等全部费用；5．判令本案诉讼费、公告费等由唐国富承担。 事实与理由：2016年9月7日，公共住房服务中心与成都市住房保障中心签署《房屋委托管理合同》，约定由公共住房服务中心代为管理成都市住房保障中心名下房产，其中包括将位于成都市锦江区××乡××村××组及粮丰村村属，大观村七组规划红线范围内13栋1单元18楼1809号房屋出租给唐国富使用，租赁期限为2016年9月7日至2019年9月6日，每月租金473元，根据唐国富实际收入情况，该房屋按市场租金的70%确定租金标准，实际租金为331.1元，租金支付方式为月付。合同签订时唐国富已经占有使用案涉房屋，故公共住房服务中心已经完成了交付义务。唐国富在2019年9月6日合同期满后继续使用房屋，双方形成了不定期的房屋租赁关系，但唐国富自2017年6月1日至今未再向公共住房服务中心交纳租金，累计欠付36个月租金。根据公共住房服务中心与唐国富签订的合同约定，唐国富已严重违约，公共住房服务中心有权按照合同约定解除合同，唐国富应当按照合同约定补足欠缴租金并承担违约责任。期间公共住房服务中心通过发送《律师函》、《催缴通知书》、电话、短信等方式多次催要租金，但唐国富均未予以理会。公共住房服务中心为维护自身合法权益，依照法律规定提起诉讼。 唐国富未作答辩。 本院经审理认定事实如下：成都市锦江区××乡××村××组及粮丰村村属，大观村七组规划红线范围内13栋1单元18楼1809号房屋系成都市住房储备中心所有。 2013年12月，成都市住房保障中心（甲方）与成都市公共住房管理中心（乙方）签订《房屋委托管理合同》，约定甲方委托乙方代为管理包括案涉房屋在内的保障性住房，委托管理期限自2013年1月1日至双方终止合同之日止。 2016年9月7日，成都市公共住房管理中心（甲方）与唐国富（乙方）签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》（以下简称《租赁合同》），主要内容：1．甲方将所属成都市锦江区××乡××村××组及粮丰村村属，大观村七组规划红线范围内13栋1单元18楼1809号房屋出租给乙方使用；2．租期自2016年9月7日起至2019年9月6日止，该房屋仅供乙方及入住备案已载明的家庭成员居住使用；3．房屋实际月租金为331.1元，乙方按月向甲方缴纳租金，合同签订之日，乙方一次性支付3个月租金，以后在每月最后10日内将下月租金足额缴纳给甲方，逾期10日以上（含10日）未缴纳租金的，视为逾期未交租金；4．乙方逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金；5．乙方无正当理由累计拖欠租金6个月以上的，甲方有权单方解除本合同，提前收回房屋；6．本合同终止后，乙方应于合同终止之日起10日内腾退房屋并办理交接手续，乙方拒不腾退房屋时，甲方有权按市场租金标准收取本合同终止之后占用期间的房屋占用费；7．合同终止后，乙方应当结清物业服务费、水、电、气等费用。 2019年7月，公共住房服务中心委托四川文雕律师事务所律师出具《律师函》，主要内容为向唐国富催要截至2019年7月的房屋租金。该律师事务所将《律师函》在唐国富所租赁房屋处进行了张贴。 2019年8月21日，公共住房服务中心（委托方、甲方）与成都金开房屋经营管理有限公司（受托方、乙方）签订《保障性住房使用管理委托合同》，载明：甲方将包括锦尚春天A区（锦江区三圣乡粮丰村四、五、七、十组）在内的房屋的维护管理服务委托给乙方，委托管理期限为一年，即2019年9月1日至2020年8月31日。 2019年10月开始，公共住房服务中心多次在案涉房屋处张贴《催缴通知书》，催告唐国富缴纳租金。 成都金开房屋经营管理有限公司于2020年5月25日出具《欠费情况》，载明唐国富所租赁的案涉房屋每月租金331.1元，从2017年6月1日欠费至今，现欠付租金为11,919.6元。 2020年7月2日，公共住房服务中心提起本案诉讼，本院于2020年8月23日通过人民法院报向唐国富公告送达起诉状副本、开庭传票等相关法律文书，自公告之日起经过60日即视为送达。 另查明，2016年5月13日，中共成都市委机构编制委员会下发通知：整合成都市公共住房管理中心、成都市房地产经营公司，确定设立公共住房服务中心，承担成都五城区公共租赁住房及受委托管理的国有房产管理的辅助工作。 庭审中，公共住房服务中心陈述，唐国富自2017年6月1日起未再支付房租；租赁期限到期后双方未再签订续租合同，唐国富未腾退房屋；公共住房服务中心未代唐国富缴纳案涉房屋所欠的物管费、水、电、气、垃圾费等费用。 以上事实的认定有当事人提交的公共住房服务中心的事业单位法人证书、法定代表人身份证明、唐国富的身份证复印件、不动产权证书、《租赁合同》、《中共成都市委机构编制委员会关于市房管局所属事业单位优化调整的通知》、《房屋委托管理合同》、《保障性住房使用管理委托合同》、《律师函》、《催缴通知书》、《欠费情况》及公共住房服务中心的当庭陈述在案为证。 本院认为，公共住房服务中心与唐国富签订《租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依中共成都市委机构编制委员会作出的通知，公共住房服务中心主张案涉房屋《租赁合同》的相关权利义务，本院予以确认。 双方的《租赁合同》约定租赁期限为2016年9月7日至2019年9月6日。合同到期后，双方未签订新的书面租赁合同，但唐国富继续占有使用该房屋，公共住房服务中心有权要求唐国富腾退房屋。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”及第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”的规定，双方在租赁期满后成立不定期租赁合同关系，公共住房服务中心可以随时解除与唐国富的房屋租赁合同关系。公共住房服务中心提起本案诉讼后，本院于2020年8月23日通过人民法院报向唐国富公告送达起诉状副本、开庭传票等相关法律文书，公告之日起经过60日即视为送达，故唐国富于2020年10月23日收到本院的起诉状副本、开庭传票等相关法律文书。本院确认双方于2020年10月23日结束不定期租赁关系。根据前述评析，公共住房服务中心主张唐国富腾退并返还案涉房屋，本院予以支持。 关于欠付租金。唐国富作为承租人，应依照《租赁合同》约定每月向公共住房服务中心支付租金331.1元。公共住房服务中心诉称唐国富从2017年6月1日开始就未再缴纳租金并提交了成都金开房屋经营管理有限公司出具的《欠费情况》，证明截至2020年5月31日，唐国富尚欠租金11,919.6元（36个月×331.1元）。唐国富经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃对公共住房服务中心的诉讼主张进行抗辩，本院确认唐国富尚欠公共住房服务中心截至2020年5月31日的租金11,919.6元。双方的不定期租赁关系已于2020年10月23日解除，故唐国富应当向公共住房服务中心支付2020年6月1日至2020年10月23日期间的租金1,570.05元（按每月331.1元计算）。截至2020年10月23日的房屋租金共计13,489.65元。双方的不定期租赁关系解除后，唐国富属于无权占有案涉租赁房屋，故其应按每月331.1元的标准向公共住房服务中心支付自2020年10月24日起至唐国富实际腾退返还房屋之日止的房屋占用费。 关于违约金。唐国富未按期支付租金，已构成违约，应当承担违约责任。根据双方的合同约定，唐国富逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金。因唐国富拖欠租金，必然导致公共住房服务中心存在资金占用利息损失，结合唐国富的过错程度及双方履约情况，本院酌定唐国富向公共住房服务中心支付违约金1,000元。对公共住房服务中心多主张部分，本院不予支持。 关于水、电、气、物业费、垃圾费等费用。双方合同约定合同终止后，承租人应当结清物业服务费、水、电、气等费用，但上述费用收费主体并非公共住房服务中心，公共住房服务中心亦未代唐国富支付上述费用，公共住房服务中心无权要求唐国富向其支付。故对公共住房服务中心该部分诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条（法律条文全文附后）之规定，判决如下： 一、被告唐国富应于本判决发生法律效力之日起十日内将位于成都市锦江区××乡××村××组及粮丰村村属，大观村七组规划红线范围内13栋1单元18楼1809号房屋腾空，并将该房屋交还给原告成都市公共住房服务中心； 二、被告唐国富应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付租金13,489.65元； 三、被告唐国富应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付房屋占用费（以每月331.1元为标准，从2020年10月24日起计算至被告唐国富实际向原告成都市公共住房服务中心腾退返还房屋之日止）； 四、被告唐国富应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付违约金1,000元； 五、驳回原告成都市公共住房服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取85元、公告费300元及后续因送达本裁判文书产生的公告费用，由被告唐国富负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  徐瑞梅 二〇二〇年十二月三日 书记员  王渭雨 附：本判决所适用法律条文全文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。 第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。