浙江省龙泉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙1181民初1743号 原告：胡建标，男，1963年1月16日出生，汉族，住龙泉市。 原告：赵秀琴，女，1964年11月21日出生，汉族，住龙泉市。 原告：胡斐，男，1987年5月5日出生，汉族，住龙泉市。 上述两原告共同委托诉讼代理人：项晓韬，龙泉市剑川法律服务所法律工作者。 上述两原告共同委托诉讼代理人：项晓弘，龙泉市剑川法律服务所法律工作者。 被告：龙泉市龙渊街道二村第一村民小组，住所地：龙渊街道二村。 委托诉讼代理人：季明环，浙江金言律师事务所律师。 原告胡建标、赵秀琴、胡斐与被告龙泉市龙渊街道二村第一村民小组（以下简称龙渊街道二村一组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年9月4日立案受理后，依法适用简易程序，于同年10月27日、12月17日、12月28日公开开庭进行了审理。原告赵秀琴，第一、二次庭审，原告胡建标到庭参加了第二次庭审，三原告共同委托的诉讼代理人项晓韬到庭参加了三次庭审，被告龙渊街道二村一组的委托诉讼代理人季明环到庭参加了第二、三次庭审。本案现已审理终结。 原告胡建标、赵秀琴、胡斐向本院提出诉讼请求：1.判决被告交付原告胡建标集体分配款249700元，支付原告赵秀琴集体分配款360500元，支付原告胡斐集体分配款390500元，共计1000700元；2.本案诉讼费用由被告承担。审理过程中，三原告变更第一项诉讼请求为：1.判决被告交付原告胡建标集体分配款244700元，支付原告赵秀琴集体分配款355500元，支付原告胡斐集体分配款385500元，共计985700元。事实与理由：原告胡建标、赵秀琴为夫妻关系，与原告胡斐为父母儿子关系。三原告同为被告集体经济组织成员，参加本集体农田承包，参与本集体组织开展的所有活动。2012年度，本集体坐落于本城区河背头的土地被政府征用，获得相应的补偿款及建房回地。2018年4月23日，被告进行了一次集体分配，核定每位集体成员分配土地补偿款(包括地基折价款)为300500元。但被告以原告胡建标的父亲系非农户口为由，对三原告进行区别对待，只分配给原告胡建标140800元，余款159700元予以截留：分配给原告赵秀琴30000元，余款270500元予以截留；对原告胡斐分文不予分配。2020年4月13日，被告将原来未作分配的10植建房回地进行了拍买，并进行了第二次集体分配，核定每位成员分配90000元，但被告又以相同的理由，对三原告不予分配。三原告系被告集体经济组织成员事实清楚，毫无争议。根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关政策规定，三原告与其他成员享有同等的分配权利，该权益受法律保护。被告自设规则，在集体分配过程中对三原告予以歧视，侵害了原告的合法权益。综上，三原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求判如所请。 被告龙渊街道二村一组辩称，①关于31植地基分配问题，这分配的是地基，而非地基款，只是当时在分配地基时抽出部分给各原告进行补偿。②对10植地基分配，基于政府征用的土地实际是被告农户的菜地、自留地，采用统一征用、独立分配，所以不享有土地的村民不给予分配。③2018年，被告分配31植地基已经进行考虑到各原告的情况，各原告已签字认可，现反悔无事实依据。④土地承包时未分配土地，分配了返销粮，不能双层优惠。⑤胡建标户落实生产时分配了3.86亩农田，当时也被征用，是由其自己领取补偿金，现要求分配补偿款，无事实依据。 本院经审理认定，原告胡建标出生后落户被告龙渊街道二村一组，其妻子原告赵秀琴婚后户口亦迁入该户。双方于XXXX年XX月XX日生育儿子即原告胡斐，原告胡斐出生后落户在被告处。 1992年11月24日，原告胡建标与被告龙渊街道二村一组签订《协议书》，约定“关于胡建彪户XXX建房地基二人份额不补，一致同意由胡建彪自己责任田被原来环城公路征用了多余部分归胡建彪自用。如以后征用款归胡建彪户所有。今后如本组在承包合同期内，胡建彪不参加一切分配，合同承包期满后，胡建彪有权参加分配与本组社员一视同仁（承包期时间：1986年-2000年）。” 2009年9月9日，由于市民广场项目建设需要，被告龙渊街道二村一组所有的0.387542公顷（计5.81亩）水田被龙泉市统一征地拆迁办公室征收，补偿标准为70万元/公顷，合计补偿费用27.1279万元，双方签订了龙征字（2009）No098号《征收土地补偿协议》。 2008年9月9日，由于后沙路北段工程项目建设需要，被告龙渊街道二村一组位于大洋畈的1.966741公顷（计29.5亩）水田被龙泉市统一征地拆迁办公室征收，补偿标准为70万元/公顷，合计补偿费用137.6718万元，双方签订了龙征字（2009）No100号《征收土地补偿协议》。 2009年9月5日，由于后沙路接线北段工程项目建设需要，被告龙渊街道二村一组位于白果树下的0.053121公顷耕地被龙泉市统一征地拆迁办公室征收，补偿标准为70万元/公顷，合计补偿费用3.7185万元，双方签订了龙征字（2009）No099号《土地征收补偿协议》。 2017年，由于城东综合开发项目建设需要，被告龙渊街道二村一组位于火药石玄、金脚剪、麻寮、新田的0.581297公顷（计8.728亩）耕地被龙泉市统一征地拆迁办公室征收，补偿标准为80万元/公顷，合计补偿费用46.50376万元，双方签订了龙土征协字（2017）No069号《土地征收补偿协议》。 后被告龙渊街道二村一组作出《二村一队联建房分配明细表》，决定对因土地征收获得的31植联建房按照80人进行分配，每人应分0.3875植。 2017年11月27日，被告龙渊街道二村一组作出《土地征收和宅基地分配的协议》，决定：“因城市建设的需要龙泉市龙渊街道二村一组位于龙泉市东大桥至后沙桥间的土地被政府征用，因为其中部分村民土地在前期已被政府征收（独立结算），故未被征收土地按统一征收独立结算。政府所拨十植宅基地按（1985年5月30日二村一组社员生产基金应垫分配款）中的田亩比率分配”。后被告龙渊街道二村一组将该10植宅基地进行了拍卖，就拍卖所得款项于2020年10月5日按照94.5人，每人85000元的标准进行发放。 现案涉31植地基及10植宅基地拍卖款已分配完毕，因三原告未能参与上述分配，遂涉诉。 另查明：2020年4月28日，龙泉市龙渊街道二村村股份经济合作社出具《证明意见书》，认定三原告具有被告龙渊街道二村一组集体经济组织成员资格。 认定上述事实的依据为三原告共同提交的户口簿、土地清册、证明意见书、协议书、龙征字（2009）No098号《征收土地补偿协议》、龙征字（2009）No099号《土地征收补偿协议》、龙征字（2009）No100号《征收土地补偿协议》、龙土征协字（2017）No069号《土地征收补偿协议》、2020年10月5日分配方案，被告提交的《二村一队联建房分配明细表》、F组团楼号及各组位置示意图、《土地征收和宅基地分配的协议》、二村一组社员生产基金应垫分配表以及三原告、被告的当庭陈述。三原告共同提交的失地保险证、龙渊街道二村村委会选民登记名册、龙渊街道移民定销粮补贴名册、龙泉农村小额保险缴费收据、新型农村合作医疗证、独生子女证与本案无关联性，本院不予认定。 本院认为，根据本案查明的事实，三原告的诉请涉及村集体对于征地农民土地补偿费以及留用地分配问题。原告赵秀琴因婚姻取得被告龙渊街道二村一组的户籍，原告胡建标、胡斐因出生取得被告龙渊街道二村**的户籍，且龙泉市龙渊街道二村村股份经济合作社亦出具《证明意见书》，证实三原告具有被告集体经济组织成员资格。在本案土地补偿费及地基分配时三原告具有被告集体经济组织成员资格，依法与被告其他集体经济组织成员享有同等参与分配的权利。被告辩称胡建标户的农田被征用，是由其自己领取补偿金，现要求分配补偿款无事实依据。本院认为，根据1992年11月24日原告胡建标与被告龙渊街道二村一组签订的《协议书》，双方约定2000年合同承包期满后，胡建标有权参加分配，与本组社员一视同仁，故对其答辩意见本院不予采纳。 对于土地补偿费，因三原告不能提交证据证明被告于2018年4月23日用以分配的土地补偿费金额及具体分配方案，对三原告的该项主张本院不予支持。对于《二村一队联建房分配明细表》涉及的31植联建房，因该31植联建房已经分配完毕，三原告不能提供证据证明地基折价款的金额及具体分配方案，对其要求分配地基折价款的主张本院亦不予支持。三原告可待获取上述证据后另行主张。 对于《土地征收和宅基地分配的协议》涉及的10植宅基地，因该10植宅基地已被拍卖，被告分配宅基地拍卖款时对其认可的集体经济组织成员以人均85000元作为标准进行补偿，本案三原告系被告集体经济组织成员，应与被告其他集体经济组织成员享有同等参与分配的权利，故被告应各支付三原告未参与宅基地分配的补偿款85000元。三原告的该项诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第七条、第一百七十六条规定，判决如下： 一、被告龙泉市龙渊街道二村第一村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告胡建标未参与宅基地拍卖款分配的补偿款85000元； 二、被告龙泉市龙渊街道二村第一村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告赵秀琴未参与宅基地拍卖款分配的补偿款85000元； 三、被告龙泉市龙渊街道二村第一村民小组在本判决生效之日起十日内支付原告胡斐未参与宅基地拍卖款分配的补偿款85000元； 四、驳回原告胡建标、赵秀琴、胡斐的其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13806元，减半收取计6903元，由原告胡建标、赵秀琴、胡斐共同负担5117.2元，被告龙泉市龙渊街道二村第一村民小组负担1785.8元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员 方靖 二〇二〇年十二月二十八日 代书记员 杨静