内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院   民事判决书   （2020）内06民终1850号   上诉人(原审原告)：其某，现住内蒙古鄂尔多斯市。   委托诉讼代理人：赵某，内蒙古振友律师事务所律师。   被上诉人(原审被告)：鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局。   法定代表人：王某。   委托诉讼代理人：黄某，内蒙古鄂尔多斯律师事务所律师。   被上诉人(原审第三人)：鄂尔多斯市大兴房屋开发有限责任公司。   法定代表人：郭某。   委托诉讼代理人：李某，现住内蒙古包头市。   上诉人其某因与被上诉人鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局（以下简称房屋征收局）、鄂尔多斯市大兴房屋开发有限责任公司（以下简称大兴公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服鄂尔多斯市东胜区人民法院（2020）内0602民初2869号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。   其某上诉请求：判令被上诉人房屋征收局及大兴公司向上诉人其某支付安置补助费178633元（2014年10月3日计算至2019年11月3日）或发回重审。事实和理由：一、上诉人其某与被上诉人房屋征收局于2014年7月3日签订《危房征收补偿安置协议书》约定临时安置补助费按146.42×10标准3个月计4393元，3个月后二被上诉人未能按时交付房屋，应继续承担安置费用。根据《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定，二被上诉人应向上诉人其某二倍支付安置补助费。二、根据法律规定，房屋只有经过竣工验收合格后方可交付使用，在案涉房屋未取得竣工验收备案登记证的情况下，上诉人其某有权拒绝接收房屋。且二被上诉人未向上诉人其某送过收房通知，上诉人其某无法得知何时收房，虽有部分住户已经收房的事实，不能视为因上诉人其某未接收导致房屋未能交付，而系二被上诉人未向上诉人其某交付房屋。案涉房屋安置补助费应由二被上诉人承担，该房屋在2020年6月完成竣工验收，应将安置补助费计算至此。三、案件受理费承担计算错误。   鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局辩称，不同意其某的上诉请求和事实与理由，原审认定事实清楚，证据确实充分，二审应驳回上诉，维持原判。理由为：一、本案纠纷是基于危房改造形成的房屋征收置换法律关系产生，被上诉人用于安置上诉人其某的房屋均系现房，具备直接交付其使用居住的条件（2013年即有业主入住该小区），不存在逾期交房的可能性。案涉《危房征收补偿安置协议书》及《证明》可以证明上诉人其某拿交房手续到房管局及大兴公司办理手续即可受领房屋，但上诉人其某至今未办理相关手续，本案系其迟延受领房屋，并非被上诉人拒绝或迟延交房，上诉人其某无权要求被上诉人支付过渡费。二、《危房征收补偿安置协议书》系上诉人其某自愿签订，选取的房屋系其自愿选择，被上诉人已按协议约定及安置政策向其支付3个月过渡费，且为其办理了交房手续，其无权要求被上诉人继续支付过渡费。三、依据《危房征收补偿安置协议书》第二条第五款约定内容，上诉人其某未交纳两供基金费用，其当然无权受领该房屋，更无权要求支付过渡费用。   鄂尔多斯市大兴房屋开发有限责任公司辩称，不同意其某的上诉请求，因本案系上诉人其某未到大兴公司受领房屋。   其某向一审法院起诉请求：1.请求依法判令房屋征收局按照《危房征收补偿安置协议书》约定事项将大兴傲城珑园小区5号楼2层1单元204室立即交房给其某；2.请求依法判令房屋征收局和大兴公司交付房屋时并给其某办理产权登记；3.请求依法判令房屋征收局承担未交付房屋期间的临时安置补助费共计178633元（2014年10月3日计算至2019年11月3日，临时安置补助费到实际交付房屋并办理产权登记为止）。庭审中,其某明确诉讼请求:要求房屋征收局和大兴公司共同交付房屋、办理产权登记、给付安置补助费。   一审法院认定事实：一、2014年7月3日，其某（乙方）与鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局（甲方）签订了《征收补偿安置协议书》一份，约定：被征收房屋坐落伊化北路27号街坊6号；甲方为乙方提供产权调换的安置房屋坐落东方欣园、大兴傲城珑园小区毛坯高层电梯楼第9、5号楼14、2层1、1单元1403、204室，产权归乙方所有；各项补偿费：附属补偿费8828元，装修补偿费15552元，院落及巷道补偿费93808元，装修奖励费128625元,搬迁补助费3000元，地段差价87852元，临时安置补助费按3个月计4393元，电话移机费300元，有线电视移机费300元，宽带移机费300元，乙方应向甲方交纳房款金额人民币壹万肆仟陆佰捌拾玖元正（14689元）；办理房屋所有权证的税费由征收人承担，住宅专项维修资金由被征收人承担。该协议经甲方房屋征收局的盖章及经办人的签字确认，乙方其某的签字捺印确认。   二、2014年7月28日，房屋征收局向东胜区房产管理局出具证明一份，内容如下：东胜区房产管理局：其某位于××路的危房已和我局达成拆迁协议，在我局的相关手续已经办理完毕，请贵局给予办理该户置换的××园，东方欣园9号楼14层1单元1403室的房屋。房屋征收局出具该证明当日，向其某进行了送达。该证明所载的东方欣园房屋，其某已经接收完毕。   三、案涉小区已经办理竣工验收手续，在2013年已经有业主入住。   一审法院认为，其某、房屋征收局双方签订的《危房征收补偿安置协议书》合法有效，双方应该依照该协议书约定履行各自的义务。其某主张因房屋征收局至今未向其交付房屋而应履行向其交付房屋、给付临时安置补助费及办理产权登记等义务，经审查，其某至今未接收案涉房屋系自身存在过错，理由如下：一、案涉房屋系现房置换，2013年既有业主入住该小区，其某于2014年自愿签署《危房征收补偿安置协议书》，并选择案涉房屋进行置换，理应事先对房屋现状进行了充分的了解；二、其某认可《危房征收补偿安置协议书》中房屋征收局向其给付3个月临时安置补助费的约定，并于2014年7月28日领取了房屋征收局向其出具的《证明》，证明其某认同房屋征收局出具的该证明中载明的在房屋征收局处的手续已经办理完毕；三、大兴公司陈述在其公司领取房屋应提交《危房征收补偿安置协议书》及两供基金收据原件，但其某未提交证据证明其在大兴公司处办理了上述手续，应承担对其不利的法律后果。综上所述，其某未接收房屋系其自身原因所致，案涉房屋系大兴公司开发建设并由大兴公司进行管理，其某主张的由房屋征收局给付其临时安置补助费、交付房屋及办理产权登记无事实及法律依据，故一审法院对其某的上述主张不予支持。关于其某主张的由大兴公司向其交付房屋的请求，因大兴公司是案涉小区的开发建设单位，对案涉房屋具有支配、管理权，又因大兴公司认可案涉《危房征收补偿安置协议书》，并述称持有该协议及两供基金收据原件即可领取房屋，但两供基金应向房产管理部门交纳，大兴公司不应以此为理由拒绝向其某交付房屋，故大兴公司有向其某交付案涉房屋的义务，一审法院对其某要求大兴公司向其交付房屋的主张予以支持。关于其某主张要求大兴公司为其办理产权登记、给付安置补助费的请求，因其某未接收房屋系其自身原因所致，且该小区尚不具备办理产权登记的条件，故一审法院对其某的上述请求不予支持。其某应在大兴公司办理接收房屋的相关手续及交纳与办理房屋产权登记有关的必要费用后，在案涉小区具备办理产权登记的条件下，另行主张权利。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条之规定，原审判决如下：一、鄂尔多斯市大兴房屋开发有限责任公司在本判决生效之日起十日内向其某交付大兴傲城珑园小区5号楼2层1单元204室房产一处；二、驳回其某的其他诉讼请求。   本院二审期间，各方当事人均未提供新的证据。   本院经审理查明事实与原审法院经审理查明的基本事实一致，本院予以确认。   另查明，2020年6月19日，鄂尔多斯市东胜区住房和城乡建设局向鄂尔多斯市不动产登记中心出具东住建函[2020]160号《鄂尔多斯市东胜区住房和城乡建设局关于同意办理房屋产权登记的意见》，载明：“鄂尔多斯市大兴房屋开发有限责任公司开发的大兴商住小区（傲城珑园）3#-5#、7#-9#、会所及地下车库B，……该项目已办理施工许可证和竣工验收手续，未办理消防验收。……”   还查明，上诉人其某与被上诉人鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局签订的《危房征收补偿安置协议书》“二、产权调换”第1项约定：“甲方为乙方提供产权调换的安置房屋坐落东方欣园小区毛坯高层电梯楼的第9号楼14层1单元1403室、大兴傲城珑园小区毛坯高层电梯楼的第5号楼2层1单元204室，建筑面积分别为92.54㎡、164.71㎡，产权归乙方所有。”第3项约定：“各项补偿费：……临时安置补助费按146.42×10标准3个月计4393元……。”第5项关于产权调换的安置房屋交房时间未填写。   本院认为，《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款规定：“房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。”本案中，被上诉人大兴公司原审提供的东住建函[2020]160号《鄂尔多斯市东胜区住房和城乡建设局关于同意办理房屋产权登记的意见》于2020年6月19日出具，应当认定案涉房屋于上述日期办理了施工许可证和竣工验收手续，但尚未办理消防验收，故而原审认定本案中上诉人其某至今未接收案涉房屋系其自身存在过错不妥，其未能接收案涉房屋的客观原因应系房屋不具备交付条件。依据案涉《危房征收补偿安置协议书》“二、产权调换”第1项约定内容，被上诉人房屋征收局为上诉人其某提供产权调换的坐落于东方欣园的安置房屋建筑面积为92.54㎡、坐落于大兴傲城珑园的安置房屋建筑面积为164.71㎡；同时，上述协议书“二、产权调换””第3项还约定：“临时安置补助费按146.42×10标准3个月计4393元”，结合各方当事人的陈述，上诉人其某已领受坐落于东方欣园的安置房屋，前述3个月计4393元的临时安置补助费业已由上诉人其某领取。考虑到以上事实，根据《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条第二款规定：“因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置补助费或者提供周转用房。”被上诉人房屋征收局作为本案中的房屋征收部门，其应向上诉人其某支付案涉大兴傲城珑园安置房屋交付前的临时安置补助费，其中：临时安置补助费标准为案涉《危房征收补偿安置协议书》“二、产权调换””第3项约定之（146.42×10）元/月；临时安置补助费支付比例为164.71/（164.71+92.54）；临时安置补助费支付期间应为2014年10月4日（案涉3个月临时安置补助费支付完毕第二日）至案涉大兴傲城珑园安置房屋实际交付之日止，但因上诉人其某上诉请求支付临时安置补助费至2019年11月3日，故本院确认临时安置补助费支付期间为2014年10月4日至2019年11月3日。另外，关于上诉人其某要求被上诉人按原标准二倍支付临时安置补助费的主张，因案涉《危房征收补偿安置协议书》对此并未进行约定，亦未约定过渡期限，故本院对其该项主张依法不予支持；关于上诉人其某要求被上诉人大兴公司向其支付临时安置补助费的主张，因案涉《危房征收补偿安置协议书》并未有相关约定，且本案中大兴公司亦非法定或约定的房屋征收部门，故本院对上诉人其某的该项主张亦不予支持。   综上所述，其某的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十七条第二款、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项规定，判决如下：   一、维持鄂尔多斯市东胜区人民法院（2020）内0602民初2869号民事判决第一项；   二、撤销鄂尔多斯市东胜区人民法院（2020）内0602民初2869号民事判决第二项；   三、被上诉人鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局于本判决生效之日起7日内向上诉人其某支付从2014年10月4日起至2019年11月3日止按每月937.49元计算的临时安置补助费57186.89元；   四、驳回上诉人其某的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   一审案件受理费6910元，由上诉人其某负担838元，由被上诉人鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局负担394元，由被上诉人鄂尔多斯市大兴房屋开发有限责任公司负担5678元；二审案件受理费13820元，由上诉人其某负担9396元，由被上诉人鄂尔多斯市东胜区房屋征收管理局负担4424元。   本判决为终审判决。   审判长 乌 宁   审判员 李顺和   审判员 苏 晨     二〇二〇年十二月二十五日   法官助理 刘 敏   书记员 徐 洁     本案援引法条   《中华人民共和国合同法》   第六十条【严格履行与诚实信用】当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   《中华人民共和国城市房地产管理法》   第二十七条房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。   房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。   《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》   第三十五条作出房屋征收决定的设区的市人民政府、旗县级人民政府提供的周转用房，应当符合有关质量和安全标准。   因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置补助费或者提供周转用房。   超过约定过渡期限的，对自行过渡的被征收人，房屋征收部门应当自逾期之日起按照原规定标准的二倍支付临时安置补助费；房屋征收部门已经提供周转用房的，除继续提供周转用房外，还应当自逾期之日起支付临时安置补助费。   搬迁费和临时安置补助费标准由设区的市人民政府、旗县级人民政府制定，并向社会公布。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百七十条【二审裁判】第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：   （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；   （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；   （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；   （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。