湖南省湘潭市岳塘区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0304民初4005号原告:王伟，男，1986年10月2日出生，汉族，住址：湘潭县。原告：周煌，女，1989年11月5日出生，汉族，系王伟之妻，住址：湘潭县。上述两原告的委托诉讼代理人：张正秋，女，1969年9月4日出生，汉族，系周煌之母，住址：湘潭县。被告:湖南三鑫车业有限公司，住所：湘潭市岳塘区河东大道**。法定代表人：谭凤强，董事长。委托诉讼代理人：滕建杰，湖南湘孟律师事务所律师。原告王伟、周煌与被告湖南三鑫车业有限公司（以下简称“三鑫公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，于2020年12月14日组织原、被告对证据进行交换，并于同日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王伟、周煌的委托诉讼代理人张正秋，被告三鑫公司的委托诉讼代理人滕建杰到庭参加诉讼，在庭审过程中，被告三鑫公司的委托诉讼代理人滕建杰未经法庭许可中途退庭。本案现已审理终结。原告王伟、周煌向本院提出诉讼请求：1、判令被告三鑫公司继续履行合同约定的交房义务；2、判令被告三鑫公司按合同约定向原告王伟、周煌支付逾期交房违约金（按总房款万分之一每日的标准自2019年7月1日暂计算至2020年5月31日为22449元，应继续计算至实际交付房屋之日止）；3、判令被告三鑫公司实际履行完交房义务前，每月1号按时向原告王伟、周煌支付上月逾期交房的约定违约金2011元；4、判令本案诉讼费由被告三鑫公司承担。事实与理由：原告王伟、周煌于2017年12月14日与被告三鑫公司签订合同，购买被告三鑫公司所开发的位于湘潭市岳塘区××街道××路××号××广场××栋××单元××号房，购房金额为670129元。原告王伟、周煌已经按照合同约定履行了付款义务，按照合同约定，被告三鑫公司应于2019年6月30日前将竣工验收合格的房屋交付原告王伟、周煌使用，截至起诉之日，被告三鑫公司仍不能按约交房，其行为构成违约。根据合同约定，被告三鑫公司应按总房款万分之一每日的标准支付逾期交房违约金。原、被告双方协商未果，原告王伟、周煌遂起诉至法院，请求判如诉请。被告三鑫公司辩称：合同约定交房的时间即2019年6月30日之前，被告三鑫公司建设的涉案房屋已具备交房条件，且履行了通知义务，没有实际交房是原告王伟、周煌不接收的原因所致。被告三鑫公司提交了湘潭市公安消防支队2019年1月29日《建设工程消防验收意见书》等证据可以充分证实涉案工程已于2019年6月25日经过竣工验收，符合备案条件，且2019年6月25日已过公示期。原告王伟、周煌收到被告三鑫公司的交房通知，以工程没竣工备案为由拒绝收房，责任完全在原告王伟、周煌。竣工的房屋没及时备案是政府行政不作为导致的，被告三鑫公司没有任何过错，政府的行政行为对被告三鑫公司而言属于不可抗力情形。涉案竣工的房屋未备案的原因是土地没有从商业用地变更为商住两用地，而土地性质的调整是政府工作滞后不作为造成，被告三鑫公司不承担任何责任。被告三鑫公司受疫情影响，导致不能按约交房，因不可抗力不能履行合同，可免于承担违约责任。综上，请求依法驳回原告王伟、周煌全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，证据内容及原、被告的质证意见参见庭前质证记录。本院对证据认定如下：1、原告王伟、周煌提交的《商品房买卖合同》、税收完税证明、湖南省物业专项维修资金专用收据、贷款发放通知书、借据凭证，具有真实性、合法性、关联性，本院予以认可；2、原告王伟、周煌提交的信访事项处理意见书，系复印件，且无原件予以核对，本院不予认可。3、被告三鑫公司提交的《建设工程消防验收意见书》、《建设工程档案预验收意见书》、《湖南省光纤到户通信实施备案表》、《湖南三鑫国际汽车文化广场火炬学府竣工公示》，该些证据内容真实，但不能证明涉案房屋已于2019年6月25日验收合格且达到交付条件，本院对其证明目的不予采信；4、被告三鑫公司提交的《湘潭市城市区建设领域遗留问题处置工作领导小组办公室公文处理单》、《岳塘区建设领域遗留问题和矛盾纠纷问题专项工作领导小组文件》、《湘潭市住房和城乡建设局关于将湖南三鑫国际汽车文化广场火炬学府项目纳入遗留问题进行处置的有关报告》、《在全市优化营商环境专项巡察反馈会上的讲话提纲》、城乡规划条件核实证书、火炬学府竣工验收备案表，具有真实性，但不能证明涉案房屋未能竣工验收系相关政府部门不作为所致，本院对其证明目的亦不予采信；5、被告三鑫公司提交的国有土地使用证、商品房预售许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，具有真实性，本院予以认定；6、被告三鑫公司提交的（2020）湘0304民初994号民事判决书，未发生法律效力，本院不予采信；7、电话记录截图，原告王伟、周煌对该证据有异议，本院对该证据不予认可。本院经审理认定事实如下：2017年9月30日，原、被告签订了一份《商品房买卖合同》，该合同约定：原告王伟、周煌购买被告开发的位于湘潭市岳塘区××街道××路××号××广场××栋××单元××号房屋，建筑面积为129.64平方米，购房款总额为670129元；原告王伟、周煌于2017年12月14日之前将首付款140129元存入指定监管账户，余款530000元，于2018年1月14日前办理银行按揭，将按揭款存入指定监管账户；被告三鑫公司应当在2019年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将竣工验收合格并符合合同约定的商品房交付原告王伟、周煌；如被告三鑫公司逾期交房超过90日，原告王伟、周煌有权解除合同，原告王伟、周煌要求继续履行合同的，合同继续履行，自合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告三鑫公司按日向原告王伟、周煌支付已交付房款万分之一的违约金。合同签订后，原告王伟、周煌按照合同约定支付了房款670129元。之后，被告三鑫公司就涉案工程项目办理竣工验收、消防验收、规划验收，因没有完成项目验收的相关手续；未取得《工程竣工验收备案表》。被告三鑫公司通知原告王伟、周煌收房，其以涉案房屋未达到收房标准至今未办理收房手续。2020年9月14日，被告取得《工程竣工验收备案表》。此后，被告三鑫公司未再通知原告王伟、周煌收房。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》系双方真实的意思表示，合法有效，双方均应履行各自的义务。原告王伟、周煌依约向被告三鑫公司支付了全部购房款，被告三鑫公司未按合同约定按时交房，其行为已构成违约，应当承当相应的违约责任。因《商品房买卖合同》第十一条约定，被告三鑫公司逾期交房超过90日，原告王伟、周煌要求继续履行合同的，合同继续履行；自该合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，被告三鑫公司按日向原告王伟、周煌支付已交付房款万分之一的违约金。因此，原告王伟、周煌要求被告三鑫公司继续履行交房义务的诉讼请求，合理合法，本院予以支持。受新冠疫情影响，自2020年1月底始，湘潭市众多企业，包括被告三鑫公司，在一段时间内无法正常生产经营。本案被告三鑫公司已就涉案工程项目办理了竣工预验收、消防验收、规划验收，但因未完成项目验收的其他手续，故而未取得《工程竣工验收备案表》，涉案房屋未能达到法定交房条件，一定程度上系新冠肺炎疫情影响所致。因疫情属不可抗力，由于疫情影响而导致迟延办理项目验收手续的违约责任由被告三鑫公司承担显失公平。因此，对原告王伟、周煌要求被告三鑫公司自逾期交房之日（即2019年7月1日）起至实际交房之日止，按日支付已交付房款万分之一违约金的诉讼请求，本院予以部分支持，酌情确定核减6个月的违约金。自2019年7月1日至2020年12月14日（合计532天），被告三鑫公司应支付的违约金为23588.54元[已付房款670129元×0.01%×（532天-疫情影响180天）]，后续违约金应以670129元为基数，按日利率万分之一计算。被告三鑫公司答辩未备案是政府滞后不作为造成的辩解意见，无理无据，本院不予采纳。原告王伟、周煌要求被告三鑫公司每月1号支付上月逾期交房的违约金2011元的第3项诉讼请求与其要求支付违约金的第2项诉讼请求系重复诉请，本院不再支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《建设工程质量管理条例》第十六条第三款，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下：一、被告湖南三鑫车业有限公司继续向原告王伟、周煌履行交房义务；二、被告湖南三鑫车业有限公司在本判决生效之日起十日内支付截至2020年12月14日止的逾期交房违约金23588.54元及后续违约金（以购房款670129元为基数，自2020年12月15日起按日万分之一的标准计算至实际交房之日止）；三、驳回原告王伟、周煌的其他诉讼请求。如被告未在本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费360元，减半收取180元，由被告湖南三鑫车业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 员 张 保 红二〇二〇年十二月十八日法官助理李纯代理书记员 李纯（兼）