浙江省嵊州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0683民初3399号 原告：王纪良，男，1963年7月16日山生，汉族，住嵊州市。 原告：尉艳秋，女，1963年10月29日出生，汉族，住嵊州市。 原告：王果芳，男，1992年9月2日出生，汉族，住嵊州市。 以上三原告委托诉讼代理人：张冬尧，浙江新篇律师事务所律师。 被告：郑家华，男，1952年12月2日出生，汉族，住嵊州市。 原告王纪良、尉艳秋、王果芳与被告郑家华土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本案转为普通程序第二次公开开庭进行了审理。原告王纪良、尉艳秋及三原告的诉讼代理人张冬尧两次庭审均到庭参加诉讼，被告郑家华参加第一次庭审。本案现已审理终结。 原告王纪良、尉艳秋、王果芳向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即停止侵权，返还三原告共同享有的位于嵊州市黄泽镇上湾小塘里坎畈编号为3306831032701502446地块的农村集体土地承包经营权，并恢复至可耕作的状态；2.判令被告赔偿自2001年起至2020年止每年按净收益500元的损失共计10000元整；3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：三原告系同一家庭成员，与被告均为同村关系。2000年12月1日，在村会计王佰利等人的主持、参与下，原、被告所在的嵊州市黄泽镇梁家庄村进行新一轮农村集体土地承包经营权发包，根据村里统一安排，原告户分得位于包含上湾小塘里坎畈口粮田（0.152亩）在内的共6处集体土地。2018年，按照市里的统一部署，嵊州市农林局下发了经营权证，对上述事实进行了确认。然而，被告于2001年起趁原告一家外出经营小笼包长期不在家之机，未经三原告同意擅自占用三原告分得的上湾畈口粮田建设养猪场，直到2015年左右因国家环保风暴被强制拆除。事后，被告又将其改造成为养鸡养鸭的养殖场所，非法强占三原告承包土地至今。综上，农村集体土地承包经营权属于农业家庭户的法定权利，任何单位个人不得非法剥夺和侵犯。被告的行为己严重损害了三原告的合法权益，故提起诉讼。 被告郑家华辩称：原告陈述的不是事实。被告房屋占有的土地与原告无关联。房屋占用的是空地，稍微搭到一点的也是王华兴的土地，我与王华兴调换了。原告的田是在上面的，农村土地承包经营权证弄错了，村里弄错的情况很多。 各方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对原、被告均无异议的三原告的户口簿本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 证据1.原告方提供农村土地承包经营权证1本，证明三原告方对案涉土地依法享有承包经营权。被告经质证认为，真实性有异议，农村土地承包经营权证做错了。本院认证如下：对证书的真实性本院予以认可，可否达到原告的证明目的，本院将在分析说理部分予以阐述。 证据2.原告方提供村会计王佰利写的王纪良田册1份，证明原告方承包的土地位于上湾小塘里坎。被告经质证认为，这份材料是真实的。本院认证如下：对该手写材料的真实性本院予以认定。 证据3.原告方提供对话录音3份、视频2份，证明上湾小塘里坎田块的土地承包经营权由原告方享有，上湾小塘里坎的土地在下面。被告经质证认为，上面的塘才是小塘里坎。本院认证如下：该组录音、视频实为证人证言，但原告并未申请证人出庭作证，对其证明力本院将在说理部分综合阐述。 证据4.被告方提供证明4份、信息公示表（复印件）2份，证明小塘里坎的田在上面，被告房屋所在的地方只碰到一点地是王华兴的，是土地承包经营权证做错了。原告经质证认为，对原告的土地确权田在王生富家门口不予认可，对人民调解委员会的证明不予认可。对王香千的证明予以认可。对于信息公示表予以认可。本院认证如下：对信息公示表的真实性予以确认。王香千的证明原告方予以认可，本院予以采纳。其余证明实际系证人证言，被告未申请证人出庭作证，缺乏证明力。 证据5.被告方申请证人陈某出庭作证，证人陈述“原告的田是在上面的，田分去是很久了，不知道是我点错了还是测绘局的人弄错了，分田的时候我不在，但产权落实的时候我在的，上湾小塘里坎在最上面，最后一个田”，被告为此证明土地承包经营权证登记错误，原告的田在最上面，被告建造房子地方的田不属于原告。原告经质证认为，证人陈述是错误的，且证书的制作经过公示，应以此证为准。本院认证如下：陈某系土地承包经营权证制作时的工作人员，其证言可以证明案件的相关事实。 本院经审理认定事实如下：2000年，嵊州市黄泽镇梁家庄村进行新一轮农村集体土地承包经营权发包，原告方分得相应土地，其中包括上湾小塘里坎的土地。该土地系与王香千共同分得。为确认上述事实，2018年，嵊州市农林局统一布局，组织各村确认签订土地承包经营权合同并颁发相应的土地承包营权证。2018年11月27日，嵊州市人民政府向王纪良户颁发浙（2018）嵊州市农村土地承包经营权第322234号证书一本，其中载明王纪良户承包经营土块代码为3306831032701502446号的土地，面积为0.152亩，承包期限为2000年12月1日至2028年9月30日。经核对四至，该土地承包经营权证上所载明的3306831032701502446号的土地与案涉房屋所在的土地重合。 另查明：1.陈某（①原、被告均认可其是2018年开展土地承包经营权证颁发工作的工作组成员；②原告提供录音录像资料中的其中一人）出庭作证陈述：“原告的田是在上面的，田分去是很久了，不知道是我点错了还是测绘局的人弄错了，分田的时候我不在，但产权落实的时候我在的，上湾小塘里坎在最上面，最后一个田”；2.嵊州市黄泽镇白泥坎村村民委员会出具证明一份，其中载明：“2000年黄泽镇梁家庄进行第二轮土地承包经营权分配，当时王纪良分得其中一块土地承包经营权，该土地坐落于上湾小塘里坎，村内有原始田册记载。后为确认上述承包事实，2018年嵊州市人民政府颁发土地承包经营权证一本给王纪良。依据原始田册，经镇、村委走访核实，确认王纪良上湾小塘里坎的土地位于王生富家门口，与王香千共分，王纪良可对土地中的相应亩数享有承包经营权。小塘里坎的土地并不在郑家华现建鸡棚所在位置，证书记载有错误，需纠正，特此说明。”；3.根据嵊州市农村土地承包经营权确权工作底图，王香千并未有承包地在王生富家门前。 本院认为，原告方主张其土地承包经营权证所载的上湾小塘里坎的土地处在案涉房屋的位置，其对该土地享有土地承包经营权，被告占有其享有承包经营权的土地，原告有权要求被告腾退并赔偿相应的损失。被告辩称，原告享有承包经营权的上湾小塘里坎的土地并不位于涉案房屋所在的位置，原告无权要求其腾退，故本案的争议焦点为，原告对涉案房屋占用的土地是否有土地承包经营权？对此本院分析如下： 一、原、被告对原告在2000年第二轮土地承包中实际分得上湾小塘里坎的土地这节事实无异议，双方有异议的是上湾小塘里坎的土地位于何处？1.陈某系2018年作证工作组成员，其系对土地划分情况的知情人、责任人，根据其陈述原告承包经营的上湾小塘里坎的土地并不在下面即案涉房屋所占用的土地，而是位于上面即王生富家门口，土地承包经营权证证载错误。原告方认为其提供的录音录像资料中陈某系相反陈述，应以原告方第一次录制的录音录像为准，本院认为，原告方录制的录音录像较为模糊，且陈某已出庭作证，应当以出庭接受公开质询的证言为准；2.原告提交一个老太太（王生富家）的录音，其陈述其门前的土地为其向王香千借来种植的，即王生富家门口的土地应当有所归属且归属应当全部或部分属于王香千。但根据土地承包经营权证书的工作底图，王香千在王生富家门前其并无相应经证载确权的承包地，而原告所承包经营的上湾小塘里坎的土地系其与王香千共分。综合上述1.2点分析，结合发包方即村委会的证明，本院认为，上湾小塘里坎的地块位于王生富家门口。 二、本案中原告以持有的土地承包经营权证主张案涉房屋所在土地的承包经营权，是否应予支持？对此本院认为，从原告起诉状中事实与理由载明的内容及承包期限的重合性可以得出2018年土地承包经营权合同的签订及土地承包经营权证的颁发是对2000年二轮土地承包的权属确认，本次2018年土地承包经营权合同的签订并不是为了重新发包村集体土地而是基于产权归属清晰的考虑，国家做出的对之前集体土地承包经营权划分的确认，故应以2000年二轮土地承包经营权的分配为依据确认原告土地承包经营权。2000年二轮土地承包时，村会计王佰利手写王纪良田册一份，该田册虽由原告方自己保管，但并未改动，且该份田册系2000年二轮土地承包时由责任人王佰利手写表明各自分得的土地权利归属和内容，本院认为，本案中，该田册可视为不动产登记簿。根据《物权法》第十七条，不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。本案不动产登记簿即田册中载明原告分得的案涉土地位于上湾小塘里坎，而根据第一部分的分析上湾小塘里坎的土地位于王生富家门口，现原告提供的土地承包经营权证登记的案涉土地位于案涉房屋所在地，与田册记载不一致，应以田册为准。 综上，原告以土地承包经营权证主张案涉房屋所在土地的承包经营权本院不予支持，而原告诉讼请求的基础为对案涉房屋所在土地有承包经营权，故对原告的所有诉讼请求依法予以驳回。原、被告双方为同村人，双方应恳切交谈，好好解决双方之间的问题，重拾邻里情，切莫因小失大。被告郑家华在第二次庭审中经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法予以缺席判决。依照《中华人民共和国物权法》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 驳回王纪良、尉艳秋、王果芳的诉讼请求。 案件受理费50元，由王纪良、尉艳秋、王果芳负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审 判 长  徐烽平 人民陪审员  郑洪妃 人民陪审员  吕春霞 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  王 建 4 3