湖北省十堰市张湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0303民初2895号原告周地沛，男，1963年7月6日出生，土家族，无固定职业，住重庆市彭水县。委托代理人刘苏亚（单位推荐），男，1943年10月29日出生汉族，汉族，住湖北省房县，代理权限：代为提交、收取本案所有法律文书，代为主张、放弃、承认、变更诉讼请求，参与和解，代为申请执行，代领执行款。被告十堰市华瑞建筑工程有限公司。该公民住所地：湖北省十堰市北就北路**阳光栖谷商务楼。统一社会信用代码9142030080930186M。法定代表人肖基奎，该公司经理。委托代理人张念鹏，湖北郧和律师事务所律师。代理权限：代为立案，代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、调解，代为上诉，代为签收法律文书。委托代理人孟宪章，湖北郧和律师事务所律师。代理权限：代为立案，代为承认、放弃、变更诉讼请求，代为和解、调解，代为上诉，代为签收法律文书。原告周地沛诉被告十堰市华瑞建筑工程有限公司（以下简称华瑞建筑公司）劳动争议一案，本院于2020年11月5日立案受理后，依法由审判员武思友适用简易程序，于2020年12月23日公开开庭进行了审理。原告周地沛的委托代理人刘苏亚、被告华瑞建筑公司的委托代理人张念鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周地沛诉称，原告于2019年3月被招入被告华瑞建筑公司，从事机械打孔桩的技术工作，日工资收入700余元。2019年5月20日，原告在施工工地上打地基，当时有很多工友在一起干活，因为水泥袋码的太高，水泥袋倾倒后就砸到原告的身上，将原告压倒在身下的一根钢管上，钢管就把原告的胸部弄骨折了，随后工地的老板就把原告送到十堰市人民医院住院治疗，有10000余元是工地老板颜瑞平支付，剩下的钱都是原告自己垫付的，因无钱而于2019年5月31日出院，，住院12天后于2019年6月6日转回老家医院住院治疗至2019年6月17日共12天，先后住院共24天。原告是几十年的老建筑工人，自备机械设备，每天收入千元以上，若按本人实际工资收入，索赔就高，最低按建筑行业标准计算。然而仲裁员却按2018年统筹地区的职工平均工资计算！若依照原告身体的伤残程度，应是九级，原告是外地少数民族穷苦人，无关系也就忍了，放弃了申请重新鉴定。一次性伤残补助金应当是4789.75元/月×7个月=33528.25元，裁31271.3元，少裁2256.94元；一次性医疗补助金应当是4844.83元/月×8个月=38758.64元，裁26803.9元，少裁11954.66元；一次性就业补助金应当是4844.83元/月×8个月=38758.64元，裁35738.64元，少裁3020元；停工留薪工资应当是4789.75元/月×12个月=57477元，裁17869.32元，少裁39607.68元。十堰市规定计算到定残前一日，司法鉴定误工费同样规定计算到定残前一日。原告于2019年5月20日受伤，也超过了5月1日，鉴定定残是2020年7月15日，之间近14个月。仲裁是2020年10月22日，依照法律规定就应该按照2019年标准（2019年度统筹地区职工平均工资是58138元/年，建筑行业年平均工资是57477元/年）计算。关于计算标准《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条第二款，“上一年度”是指一审法院辩论终结时的上一统计年度。这一法律概念，很多人都没理解，经咨询统计局法制科方知，“上一统计年度”就是本年的5月1日至次年的4月30日为一个统计年度。。住院伙食补助费文件规定50元/天，裁20元/天无据！交通费、住宿费、家人开车来接的一顿就餐费等都没支持！这些都有法律规定，就是法规没有规定，作为一个仲裁人员按照人之常情的习俗，也应尽点地主之意！综上，仲裁员依法错误，不尽人意，裁决太少。另外，被告华瑞建筑公司还支付了赔偿款50000元，原告同意在本案中一并处理。现依法提起诉讼，请求：1、撤销十堰市劳动人事仲裁委员会十劳人仲裁字[2020]439号《裁决书》；2、依法按照审结前上一年度标准（2019年）计算，2019年度统筹地区职工平均工资是58138元/年，建筑行业职工平均工资是57477元/年，具体损失项目和数额为：一次性伤残补助金33528.25元（4789.75元/月×7个月）、一次性医疗补助金38758.64元（4844.83元/月×8个月）、一次性就业补助金38758.64元（4844.83元/月×8个月）、停工留薪工资57477元（4789.75元/月×12个月）、医疗费19426.17元、住院伙食补助费1200元（50元/天×24天）、护理费2400元（100元/天×24天）、交通费2948.5元、住宿费2450元、就餐费（家属来接时就餐）320元、鉴定费100元，共计197367.2元；3、医疗费19426.17元的发票原件全在我处，我给垫付人打了10018元欠条，开庭时要通知垫付人颜瑞平当庭结算清医疗费。被告华瑞建筑公司辩称，原告周地沛确实是在我公司承建的建筑工地上受伤，这个建筑工地在国瑞蓝湖郡，但我公司实际上将工程劳务发包给了颜瑞平，是颜瑞平自主招收的原告周地沛，工资也是由颜瑞平发放。原告周地沛于2019年4月1日到建筑工地务工，2019年5月20日在工地上受伤，此后就没有回建筑工地工作了。我公司没有给原告周地沛办理社会保险，也没有对仲裁裁决提起诉讼，针对原告周地沛的诉讼请求，我公司具体答辩如下：其一，这是一起工伤待遇纠纷，应该按工伤待遇的相关标准规定计算，因为受伤时是2019年，不是以法庭辩论终结时的数据为标准；其二，我公司已经支付给原告周地沛现金50000元，仲裁裁决中没有扣减；其三，原告周地沛受伤时已经超过55岁了，其一次性伤残就业补助金应当依法折算扣减年数。此外，原告周地沛又主张的人民医疗的住院费等10000余元，颜瑞平已经支付，不需要再行判决支付；；住院伙食补助费应当按照工伤补助标准即20元/天计算其主张的交通费、就餐费、、住宿费与本案没有关联因为原告周地沛到统筹以外的地区就医，没有报经办机构审批。我公司同意按照仲裁裁决时间和标准计算原告周地沛的工伤待遇，请求法院依法裁决。经审理查明，被告华瑞建筑公司承建国瑞蓝湖郡二组团一期22号楼等建设工程后，于2019年3月20日与颜瑞平签订了一份施工协议，协议约定将上述建筑工程中的水钻钻孔灌注桩施工工程分包给颜瑞平施工。2019年4月1日，原告周地沛经颜瑞平直接招用到该建筑工地上，从事孔桩挖掘工作，工资由颜瑞平支付，期间没有单位或个人为原告周地沛办理工伤保险。2019年5月20日，原告周地沛在建筑工地上施工时，被码放的水泥袋压倒在地面，致胸部等部位受伤。原告周地沛受伤后，随即被送往十堰市人民医院住院治疗至2019年5月29日共9天，入院诊断：身体复合部位的损伤、左侧第7-10肋骨骨折、左侧睾丸膜积液等，期间的门诊和住院费用共计10018.68元全部由颜瑞平支付。后原告周地沛回其户籍地，从2019年6月6日至2019年6月17日入住彭水苗族土家族自治县人民医院住院治疗共11天，花医疗费9156.49元。发生上述受伤事故后，原告周地沛未再到上述建筑工地上务工。2020年6月8日，十堰市人力资源和社会保障局作出十人社工伤认定[2020]Z12号《工伤认定决定书》，认定原告周地沛所受伤为工伤；2020年7月15日，十堰市劳动能力鉴定委员会作出《十堰市职工工伤劳动能力鉴定结论书》，鉴定原告周地沛所受伤遗留伤残为十级，鉴定费100元由原告周地沛支付。双方为工伤待遇赔偿事宜引发争议后，原告周地沛于2020年8月18日向十堰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、解除劳动关系；2、补偿一次性伤残补助金68544元、一次性医疗补助金38758.64元、一次性就业补助金38758.64元、12个月停工留薪工资117504元；3、支付医疗费19426.17元、住院伙食补助费1200元、护理费2400元、交通费2948.5元、住宿费1460元、就餐费300元。2020年10月22日，该仲裁委作出十劳人仲裁字[2020]第439号《裁决书》，裁决内容为：1、原告周地沛与被告华瑞建筑公司之间工伤保险关系；2、被告华瑞建筑公司支付原告周地沛一次性伤残补助金31271.31元（4467.33元/月×7个月）、一次性工伤医疗补助金26803.98元（4467.33元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金35738.64元（4467.33元/月×8个月）、停工留薪期工资17869.32元（4467.33元/月×4个月）、医疗费9156.49元、鉴定费100元、伙食补助费440元（20元/天×22天）、护理费2200元（100元/天×22天），合计123579.74元；3、驳回原告周地沛的其他仲裁请求。原告周地沛不服该仲裁裁决，遂提起本诉。另查：1、2018年度十堰市职工年平均工资为53608元（2019年5月17日公布），2019年度十堰市城镇单位在岗职工年平均工资为58138元（2020年5月29日公布）。2、《湖北省工伤职工停工留薪期分类目录》根据不同的受伤部位和受伤程度规定了不同的停工留薪期，其中“肋骨骨折S22.3”为3个月，“肋骨多发性骨折S22.4”为4个月。3、被告华瑞建筑公司于2019年9月24日支付给原告周地沛赔偿款50000元。4、原告周地沛为处理本次工伤事宜，往返十堰至其户籍地重庆市××县，花实名火车票款1504元、实名长途汽车票款375元，共计1879元。以上事实，有原告周地沛及被告华瑞建筑公司的当庭陈述，及原告周地沛提交的裁决书及送达材料、工伤事故证明及出勤记录、《工伤认定决定书》、《十堰市职工工伤劳动能力鉴定结论书》、出院记录、医疗费收据、交通费收据、鉴定费收据，被告华瑞建筑公司提交的支付医疗费的凭证和收条等在卷佐证，经本院当庭质证，具备证据的真实性、关联性、合法性要求，本院依法予以采信。本院认为，单位职工因工作遭受事故伤害后，应当享受工伤待遇。工伤职工要求与用人单位解除相关工伤关系的，应当享受一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、治疗工伤的医疗费、伙食补助费、停工留薪期间工资等待遇。本案中原告周地沛在被告华瑞建筑公司承建的建筑工地上受伤，后被依法认定为工伤，且被告华瑞建筑公司被认定为原告周地沛享受工伤待遇的责任主体，因被告华瑞建筑公司在原告周地沛受伤期间未为原告周地沛办理工伤保险，因此在原告周地沛要求解除相关工伤等关系的情形下，原告周地沛的工伤保险待遇应当由被告华瑞建筑公司直接全部承担。据此，原告周地沛因工伤十级应当享受的工伤待遇为：医疗费、伙食补助费、一次性伤残补助金（7个月的本人工资）、一次性工伤医疗补助金（6个月的统筹地区上年度职工月平均工资）、一次性伤残就业补助金（8个月的统筹地区上年度职工月平均工资）、停工留薪期工资等。一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金所依据的统筹地区上年度职工月平均工资，应当以双方工伤保险关系解除时的时间节点为参照。本案中，原告周地沛于2019年5月20日受伤，之后未再到岗，其停工留薪期应当认定为4个月，即至2019年9月20日，应当认定为工伤保险关系解除的时间节点。原告周地沛申请仲裁之日即2020年8月18日，2019年度十堰市城镇单位在岗职工年平均工资标准即58138元/年已公布（公布日2020年5月29日），因此原告周地沛的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金所涉统筹地区工资标准应当以58138元/年（4844.83元/月）为计算依据。原告周地沛在建筑工地上仅工作一个多月后就受伤，其计算工伤待遇中的“本人工资”，本院酌情参照湖北省建筑行业职工年平均工资收入标准即57477元/年（4789.75元/月）予以支持。原告周地沛受伤后，返还其户籍居住地与十堰市区，处理其工伤待遇事宜，确有部分花费，本院酌情对其提交的实名火车票和长途汽车票所载金额即1879元予以支持。主张的住宿费、餐饮费及其他人的交通费，于法无据，本院不予支持。主张的医疗费中，涉及十堰市人民医院的医疗费10018.68元已被颜瑞平先行支付，再行索要属重复主张，本院亦不予支持。本案所涉纠纷是工伤保险待遇纠纷，而不是侵权责任纠纷，因此不管是依据的法律条款，还是赔偿标准，均不等同于侵权责任纠纷标准，故对原告周地沛要求停工留薪期按12个月标准计算的诉求，本院不予支持。同样，工伤待遇的伙食补助费标准为20元/天，原告周地沛要求按50元/天计算，本院亦不予支持。被告华瑞建筑公司对本案所涉仲裁裁决未提起诉讼，视为对仲裁裁决实体处分的认可，其要求一次性伤残就业补助金应当折扣年限的抗辩意见，本院不予采信。本案所涉仲裁裁决因原告周地沛提起诉讼而自动失去效力，原告周地沛要求撤销裁决的具体诉求方式，没有法律依据，本院将根据查明的事实及相关法律规定，依法对原告周地沛有关工伤待遇的实体权利作出裁判。依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第一款第（三）项，《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条第一款、第三十七条、第六十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条之规定，判决如下：一、原告周地沛与被告十堰市华瑞建筑工程有限公司之间工伤保险关系解除。二、被告十堰市华瑞建筑工程有限公司于本判决生效后十日内，支付给原告周地沛一次性伤残补助金33528.25元（4789.75元/月×7个月）、一次性工伤医疗补助金29068.98元（4844.83元/月×6个月）、一次性伤残就业补助金38758.64元（4844.83元/月×8个月）、停工留薪期工资19159元（4789.75元/月×4个月）、医疗费9156.49元、鉴定费100元、伙食补助费440元（20元/天×22天）、护理费2200元（100元/天×22天）、交通费1879元，合计人民币134290.36元。扣减已支付的人民币50000元，还应支付给原告周地沛人民币84290.36元。三、驳回原告周地沛的其他诉讼请求。如果被告十堰市华瑞建筑工程有限公司未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元减半后收取5元，由被告十堰市华瑞建筑工程有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应当在递交上诉状时，根据《诉讼费用交纳办法》的规定，预交上诉案件受理费。十堰市中级人民法院诉讼费专户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰北京路支行；账号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路**。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。审判员  武思友二〇二〇年十二月二十九日书记员  李 鑫附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定1、《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：……（三）因工伤残或者患职业病；……2、《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。……第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。……第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。3、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条职工因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二））住院伙食补助费（三）报经办机构同意，到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动（聘用）合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金；（八）因工死亡职工的遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）停工留薪期工资福利待遇及生活护理费；（二）五级、六级伤残职工的伤残津贴；（三）一次性伤残就业补助金。第三十六条五级至十级工伤职工与用人单位解除劳动合同、聘用合同，或者七级至十级工伤职工劳动合同、聘用合同期满终止的，分别由工伤保险基金、用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准：五级伤残为22个月，六级伤残为18个月，七级伤残为12个月，八级伤残为10个月，九级伤残为8个月，十级伤残为6个月；一次性伤残就业补助金标准：五级伤残为34个月，六级伤残为28个月，七级伤残为20个月，八级伤残为16个月，九级伤残为12个月，十级伤残为8个月。依照前款规定享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，应当享受全额补助金；距法定退休年龄不足5年的，每减少1年补助金递减20%；距法定退休年龄不足1年的，享受10%的补助金。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。