河北省定州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0682民初2570号 原告：定州市东亭镇翟城村民委员会。 住所地：定州市东亭镇翟城村。 法定代表人：米洪杰，该村委会村主任。 统一社会信用代码：54130682A12570070K。 委托诉讼代理人：马辉，河北顺治律师事务所律师。 被告：河北矗豪房地产开发有限公司。 住所地：定州市西关西街（博陵市场对面）。 法定代表人：杜云昭，该公司董事长。 统一社会信用代码：91130682065745142Y。 委托诉讼代理人：米惠君、李永彬，该公司员工。 原告定州市东亭镇翟城村民委员会与被告河北矗豪房地产开发有限公司排除妨害纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告定州市东亭镇翟城村民委员会委托诉讼代理人马辉和被告河北矗豪房地产开发有限公司委托诉讼代理人米惠君、李永彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告定州市东亭镇翟城村民委员会（以下简称翟城村委会）向本院提出诉讼请求：一、判令被告即刻打开翟城村翟城中学旧址大门，允许原告对旧学校内破损、坍塌房屋进行修缮。二、诉讼费用由被告负担。事实与理由：2017年9月14日原、被告签订原翟城中学校址《租赁协议》，被告租赁原告村的翟城中学旧址。被告租赁后并没有尽到合理使用的义务，在发现建筑物屋顶破损、坍塌后，不通知原告进行修缮。原告发现有的房屋屋顶破 -2- 损、坍塌后，要进行修缮，但被告锁住大门，不同意进入修缮施工，为避免损失扩大，请依法判决。 被告河北矗豪房地产开发有限公司（以下简称矗豪公司）辩称，原告所诉与事实不符，被告不存在侵权行为。原、被告双方于2017年9月14日签订租赁合同，被告租赁原告村内的翟城中学进行经营，期限20年，租赁费用为5年交纳一次，被告已交纳前5年费用435500元。合同签订后，被告按照协议约定进驻并接管了翟城中学，翟城中学内基础设施根本不存在需要修缮的情形，即便存在，也由被告改造或修缮。原告为了单方解除双方之间的租赁合同，强行进入翟城中学，不让被告继续租赁，分别于2019年8月8日、8月9日、10月21日及2020年4月14日组织人员强行进入翟城中学并毁坏学校大门，殴打被告雇佣的门卫人员。原告真实目的是想违法解除双方租赁合同，并非本案所述的修缮。被告基于租赁合同对租赁物享有用益物权，具有排他的权利，原告所诉没有任何事实依据，请驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2017年9月14日被告矗豪公司为建设养老院和职业技术培训与原告翟城村委会签订租赁协议书。甲方为翟城村委会，乙方为矗豪公司，租赁地址为原翟城中学校址，租期20年，租金为每年每亩1300元，亩数为67亩，上打租，5年为一结算期。该协议书第四条约定：“地上附着物：1、可动产物品折价计算归乙方。固定资产由乙方使用，如有建筑所需可进行改造。3、确保晏阳初雕像及设施完好。”2017年9月19日被告矗豪公司给付原告翟城村委会2017年9月14日至2022年9月14日计5年的租赁费435500元，被告矗豪公司即进驻翟城中学，现未动工建设。 -3- 2019年6月17日定州市人民政府发布定政发字【2019】9号文件，该文件为：定州市人民政府关于公布新发现市级文物保护单位及其保护范围和建设控制地带的通知。【2019】9号文件附件1为：定州市新增市级文物保护单位名录（近现代重要史迹及代表性建筑1处）名称：翟城中学旧址时代：近代地点：东亭镇翟城村。【2019】9号文件附件2为：定州市新增市级文物保护单位保护范围和建设控制地带一、翟城中学旧址（近代、东亭镇翟城村）保护范围：占地面积以围墙为界；建设控制地带：以保护范围为基线，四周外扩30米。 庭审中原告翟城村委会主张今年原告要对破损房屋进行修缮，被告矗豪公司不让修缮，以前原告曾对校舍其他破损处进行修缮。双方合同并未对租赁物的基础设施和主体修缮义务人进行约定，依照法律规定，应该是出租人进行修缮。原告翟城村委会提供租赁协议、翟城中学校址照片、光盘、定州市人民政府【2019】9号文件以证实其主张。 庭审中被告矗豪公司对原告翟城村委会提供的租赁协议无异议，质证意见为：该协议书第四条已明确规定建筑物不动产由乙方使用，如果需要可以进行改造，说明对租赁物的管理使用、维修改造均由乙方负责。对原告翟城村委会提供的翟城中学校址照片无异议，对证明目的关联性有异议；被告租赁时，建筑物就已是这种状况，照片中是租赁时的原貌，并非是租赁期间发生的坍塌。被告以进行房屋维修的名义进入租赁校区，本质目的是解除双方合同，并在校区内建设其他建筑物，并非对原有租赁物进行修缮。针对原告翟城村委会提交的光盘被告矗豪公司质证意见为：我方不是不让原告翟城村委会进，原告翟城村委会已经对第一排的校舍进行了占用，原告翟城村委会还想在校内再占一排校舍，我方不同意被告侵占。翟城中学大门并没有焊死，用链锁锁着，随时可以打开。对定州市人民政府【2019】9号文件真实 -4- 性无异议，我们没有破坏文物，是在保护文物，对原告证明目的不认可。 庭审中被告矗豪公司提交反证光盘、承包费票据、反映材料、定州市公安局定公（亭）行不字【2019】第0007号不予调查处理告知书。原告翟城村委会质证意见为：该视频光盘进一步证实了被告矗豪公司不让原告翟城村委会进入校舍内施工；承包费票据无异议；反映材料系被告方自己陈述，不予认可；定州市公安局定公（亭）行不字【2019】第0007号不予调查处理告知书真实性无异议，不认可被告矗豪公司的证明目的。原告翟城村委会否认占用翟城中学内的房屋。 围绕被告矗豪公司是否对原告翟城村委会就翟城中学内破损、坍塌房屋进行修缮构成妨害，引起本案诉讼。 上述事实由当事人陈述、租赁协议书、翟城中学校址照片、光盘、定州市人民政府【2019】9号文件、定州市公安局定公（亭）行不字【2019】第0007号不予调查处理告知书、承包费票据予以证实。 本案经审委会研究，审委会委员多数人意见认为，《中华人民共和国合同法》第二百二十条规定：“出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。”第二百二十三条规定：“承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。......”本案中原、被告双方签订的租赁协议书第四条已约定：“固定资产由乙方使用，如有建筑所需可进行改造。”翟城中学内的房屋修缮义务，原、被告双方在租赁协议书第四条已明确约定由乙方矗豪公司进行并经原告翟城村委会同意，但翟城中学被定州市人民政府【2019】9号文件确定为定州市新增市级文物保护单位，应由相关文物保护单位对翟城中学内房屋进行修缮。 《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过 -5- 错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。”本案中被告矗豪公司不存在过错，未对原告翟城村委会构成侵权，对原告翟城村委会请求判令被告矗豪公司即刻打开翟城村翟城中学旧址大门，允许原告翟城村委会对旧学校内破损、坍塌房屋进行修缮的诉讼请求，本院不予支持。 审委会委员少数人意见认为，原、被告双方签订的租赁协议书第四条约定：“固定资产由乙方使用，如有建筑所需可进行改造。”本案中被告矗豪公司作为承租人对翟城中学内的房屋有改造修缮的义务，原告翟城村委会作为出租人对翟城中学内的房屋有改造修缮的权利，被告矗豪公司作为承租人的义务不能对抗原告翟城村委会作为出租人的权利，原告翟城村委会作为出租人有权利对翟城中学内的房屋进行修缮。即使出租他人之物合同也是确定有效的合同。在原、被告签订的租赁协议解除前，原告翟城村委会对翟城中学内的房屋进行修缮用时多长时间，即应给被告矗豪公司延长相应租赁期限。 根据少数服从多数原则，依照《中华人民共和国合同法》第二百二十条、第二百二十三条和《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定，判决如下： 驳回原告定州市东亭镇翟城村民委员会的诉讼请求。 案件受理费80元，由原告定州市东亭镇翟城村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费（上诉费按照上诉部分缴纳），并提交缴费收据原件，逾期未提交亦未提交缓交申请的，按未上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。本判决发生法律效力后，当 -6- 事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效和履行期满后权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 上诉费账户（开户名：河北省保定市中级人民法院；开户行：中国银行保定市西城支行；账号：10×××07）。 交纳执行标的款账户（开户名：定州市人民法院；开户行：农业银行定州支行；账号：50×××70）。 交纳诉讼费账户（开户名：定州市财政局；开户行：农业银行定州支行；账号：50×××09）。 审 判 长  陈少锋 人民陪审员  王培义 人民陪审员  刘 敏 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  商 灿