四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初2255号 原告：李孟秋，女，1984年10月19日出生，汉族，住四川省成都市高新区。 委托诉讼代理人：姚尧，四川蜀鼎律师事务所律师。 原告：贺凯，男，1970年10月15日出生，汉族，住四川省成都市青羊区。 被告：四川省立群建筑劳务有限公司。住所地：四川省成都市锦江区牡丹街********。 法定代表人：黄立群，职务不详。 原告李孟秋与被告四川省立群建筑劳务有限公司（以下简称“立群公司”）合同纠纷一案，本院于2020年3月11日立案受理。审理过程中，因查明贺凯为合同当事人之一，本院依职权追加了贺凯作为本案原告参与诉讼，并依法适用简易程序于2020年12月2日公开开庭进行了审理。原告李孟秋的委托诉讼代理人姚尧，原告贺凯到庭参加诉讼，被告立群公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，本案现已缺席审理终结。 李孟秋向本院提出诉讼请求：1．判令解除李孟秋与立群公司签订的《建筑工程内部承包经营管理意向协议书》（以下简称“《意向协议书》”）；2．判令立群公司向李孟秋返还内部承包管理定金共计600,000元，并按年利率6%的标准支付自2017年12月5日起至逾期归还期间的资金占用利息；3．判令由立群公司承担本案诉讼费。 事实与理由：2017年12月，李孟秋、贺凯与立群公司签订《意向协议书》，约定立群公司作为入围中建六局第三建筑工程有限公司（以下简称“中建六局三公司”）的长期战略合作伙伴施工单位，可有权优先签约承包中建六局三公司范围内所有工程项目，然后该工程项目可由李孟秋、贺凯作为实施工程的实际完全负责人在内部承包经营期间实行大包干。并约定李孟秋、贺凯自本协议签订之日先向立群公司缴纳300,000元内部承包管理定金。《意向协议书》签订后，贺凯不愿继续加入，遂由李孟秋单独于2017年12月5日通过个人银行账户向立群公司转账支付300,000元内部承包管理定金。但转款后，立群公司并未将相应工程项目交由李孟秋进行施工。经李孟秋多次催促，立群公司仍予以推诿。为维护李孟秋自身合法权益，特提起诉讼。 立群公司未到庭参加诉讼，于庭前向本院提交了书面答辩意见称李孟秋现诉请立群公司双倍返还定金已过诉讼时效，双方签约时间为2017年12月5日，而李孟秋于2020年2月提起诉讼，两年诉讼时效期间已过；截至目前，双方的合作事宜还在进行，协议尚未终止，立群公司现也一直跟中建六局三公司进行协商洽谈，争取尽快拿下合适的工程，立群公司未提过终止协议，也未违约，故李孟秋无权要求解除协议并要求立群公司退还定金；即便立群公司同意李孟秋解除协议，立群公司也只应无息退还定金300,000元，李孟秋无权要求双倍退还定金并要求支付利息及诉讼费。 本院经审理查明：李孟秋、贺凯（乙方、承包方）与立群公司（甲方、管理方）签订有《意向协议书》一份，协议主要约定：甲方作为入围中建六局三公司的长期战略合作伙伴施工单位，可有权优先签约承包中建六局三公司范围内的所有工程项目，具体的工程项目由中建六局三公司统一安排，乙方独立承包经营甲方签约的中建六局三公司的工程项目，作为实施工程的实际完全负责人；乙方在内部承包经营期间实行大包干，以甲方与中建六局三公司签订合同为准；工程名称为云南富会高速公路；工程由中建六局三公司与甲方签订的施工合同总价按工程所在地最新交通工程清单足额计价规范进行计算下浮8%-10%（包括管理费及其他任何费用不包括税收）；乙方进行内部承包，向甲方缴纳内部承包管理费，承包管理费为工程合同总价2亿元（以实际工程计算总价为准）的4.5%；协议签订之日乙方应先向甲方缴纳300,000元管理费作为内部承包管理定金，余下的管理费缴纳步骤和方式为：甲方与中建六局三公司签订合同后，乙方与甲方签订正式内部承包合同后，乙方向甲方缴纳700,000元，乙方进场后一星期内，乙方向甲方缴纳1,300,000元，剩余管理费由甲方从每次回来的工程款中按4.5%比例逐步扣除完毕；中建六局三公司与甲方签订的施工合同按云南省2015年路桥定额下浮8%-10%，若未按上述条件签订合同，乙方有权终止协议，甲方无条件无息退还300,000元定金。 2017年12月5日，李孟秋通过个人银行账户向立群公司转款300,000元。 本院于2020年3月11日立案受理本案纠纷，于2020年5月28日向立群公司邮寄起诉状副本、开庭传票等相关法律文书，后经查询物流显示立群公司于2020年5月31日签收邮件，并于2020年7月3日向本院邮寄了答辩状等材料。 庭审中，李孟秋陈述《意向协议书》于2017年12月初签订，具体时间无法确定，李孟秋仅向立群公司支付了案涉300,000元定金。贺凯陈述300,000元的定金全部由李孟秋一人支付，贺凯并未参与协议的履行，立群公司未向贺凯退还过费用，贺凯也不主张《意向协议书》项下的权利，立群公司应将案涉费用退还给李孟秋。 李孟秋、贺凯均陈述案涉《意向协议书》系其本人所签；双方在《意向协议书》对要承包的工程并未进行明确约定，协议中载明的工程仅是意向工程；从中建六局三公司得知立群公司并未中标协议载明的工程，不清楚立群公司是否有与中建六局三公司签订合同；立群公司并未就协议载明的工程向李孟秋、贺凯发过通知，李孟秋、贺凯亦未向立群公司发出过解除协议的通知。 以上事实的认定，有李孟秋提交的当事人身份信息、《意向协议书》、银行账户交易明细以及李孟秋、贺凯的当庭陈述在案为证。 本院认为，李孟秋、贺凯与立群公司一致认可案涉款项支付时间及金额。本院对双方一致确认的事实予以确认。本案的争议焦点有以下几点：一是本案诉请是否已经过诉讼时效；二是李孟秋是否有权解除双方签订的《意向协议书》；三是立群公司是否存在违反协议约定的行为，应当承担双倍返还定金义务并支付资金占用利息。对此，本院分述如下： 一、关于诉讼时效。立群公司辩称双方于2017年12月5日签订《意向协议书》，而李孟秋于2020年2月份提起诉讼，案件于同年3月份立案受理，期间李孟秋未向立群公司主张过权利，根据《中华人民共和国民法通则》关于两年诉讼时效的规定，本案诉讼时效已经过。根据查明事实，双方签订的《意向协议书》未写明签订时间，李孟秋于2017年12月5日向立群公司支付了300,000元。李孟秋陈述双方于2017年12月初签订合同，结合立群公司的抗辩意见，本院确认双方于2017年12月5日签订《意向协议书》。我国于2017年10月1日开始实施《中华人民共和国民法总则》，明确规定向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。故本案应适用三年诉讼时效的规定。本院于2020年3月11日立案受理本案，本案尚在诉讼时效内。故对立群公司关于诉讼时效的抗辩意见，本院不予采纳。 二、关于合同解除。从本案查明的事实来看，李孟秋与立群公司签订的《意向协议书》载明立群公司应与中建六局三公司签订合同承包工程后再与李孟秋签订内部承包合同，将工程交由李孟秋独立承包经营。李孟秋陈述自双方签订《意向协议书》至今，立群公司未与李孟秋签订内部承包经营合同，李孟秋也不清楚立群公司是否与中建六局三公司签订了合同，故要求解除双方的协议并要求立群公司双倍返还定金。立群公司经本院依法传唤，未到庭参加诉讼，向本院提交的书面答辩意见中称现仍一直在与中建六局三公司协商洽谈，争取尽快拿下合适的工程再交由李孟秋承包经营。立群公司对其辩称意见未提交证据予以证明，无法证明李孟秋期待的合同目的能够实现。现李孟秋要求根据法律规定解除双方之间签订的《意向协议书》，具有事实和法律依据，本院予以支持。本院于2020年5月31日向立群公司送达起诉状副本、开庭传票等相关法律文书，文书送达之日视为双方的协议解除之日。 三、关于立群公司是否应当双倍返还定金及支付资金占用利息。根据查明的事实，双方签订的《意向协议书》约定立群公司从中建六局三公司处拿到项目工程后再交由李孟秋独立承包经营，现本院已根据李孟秋的诉请依法确认双方的《意向协议书》已解除。《意向协议书》的解除系因立群公司未按照协议约定积极履行合同义务，导致李孟秋的合同目的无法实现。关于李孟秋已支付的300,000元是否应双倍退还问题。虽我国法律明确规定了定金条款及定金罚则的适用，但根据本案李孟秋与立群公司的《意向协议书》约定，若立群公司未按照合同约定与中建六局三公司签订合同，则李孟秋有权终止协议，立群公司无条件无息退还300,000元定金。该约定即是双方对定金如何退还的约定。故本案应根据合同当事人意思自治原则，按双方约定退还定金，即立群公司应按合同约定向李孟秋退还定金300,000元，而非李孟秋主张的双倍退还。关于资金占用利息。因双方约定若立群公司未按约履行合同，立群公司需无息退还定金，李孟秋未提交证据证明在起诉前要求过立群公司退还定金。起诉后本院于2020年5月31日向立群公司送达起诉状副本、开庭传票等相关法律文书，立群公司收到李孟秋的还款请求后仍未退还定金，势必导致李孟秋产生该期间的资金占用利息损失。故本院确认立群公司应以本金300,000元为基数，从2020年5月31日起至款项付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算资金占用利息。对李孟秋多主张部分，本院不予支持。 综上所述，李孟秋的诉讼请求，本院予以部分支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、确认原告李孟秋与被告四川省立群建筑劳务有限公司签订的《建筑工程内部承包经营管理意向协议书》于2020年5月31日解除； 二、被告四川省立群建筑劳务有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告李孟秋退还定金300,000元，并支付资金占用利息（利息计算方式：以300,000元为基数，从2020年5月31日起至款项还清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）； 三、驳回原告李孟秋的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取4,900元，由原告李孟秋负担2,450元，被告四川省立群建筑劳务有限公司负担2,450元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 唐 璇 二〇二〇年十二月十八日 书记员 李冬梅