山东省郓城县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鲁1725刑初469号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人郓城县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告秦庆斌，男，1987年9月21日出生于山东省郓城县，公民身份号码，汉族，高中文化，农民，住郓城县侯咽集镇秦集村**。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年1月13日被取保候，同年9月21日被本院取保候审。辩护人张心部，山东青宇律师事务所律师。被告人臧金山，男，1970年3月24日出生于山东省嘉祥县，公民身份号码，汉族，初中文化，农民，，住嘉祥县仲山镇张庄村**因涉嫌犯污染环境罪，于2020年1月7日被取保候审，同年9月21日被本院取保候审。辩护人赵修盟，山东鲁韵正道律师事务所律师。附带民事公益诉讼被告罗某1，男，1976年4月8日出生山东省郓城县，公民身份号码，汉族，小学文化，农民，住郓，住郓城县李集镇罗楼村**div>郓城县人民检察院以郓检一部诉（2020）175号起诉书指控被告人秦庆斌、臧金山犯污染环境罪，于2020年9月21日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼原告人郓城县人民检察院提起附带民事诉讼。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。郓城县人民检察院指派检察官王振江、书记员丁方出庭支持公诉，郓城县人民检察院检察官田献礼、晁宾出庭参与附带民事公益诉讼，被告人秦庆斌及辩护人张心部、被告人臧金山及辩护人赵修盟、附带民事公益诉讼被告罗某1均到庭参加诉讼。经菏泽市中级人民法院批准，延长审理期限三个月。现已审理终结。郓城县人民检察院指控，2018年6月至2018年12月，被告人秦庆斌以营利为目地，在无危险废物经营许可证的情况下，向罗某1购买黑油83.76吨，非法生产防水胶销售。2018年5月，被告人臧金山以营利为目地，明知闫某无危险废物经营许可证的情况下，经闫某向罗某1购买黑油23.8吨。郓城县环境保护局接群众举报，对非法窝点查封并依送公安机关，公安机关现场提取被告人秦庆斌及罗某1防水胶生产窝点原材料送检，经山东省环境保护科学研究设计院有限公司环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，该送检物品系危险物质（亦为有毒物质）。2020年1月6日、1月7日，被告人秦庆斌、臧金山分别到郓城县公安局自动投案，如实供述自己的犯罪事实。针对上述指控，公诉机关随案提供破案经过、户籍证明、转账记录等书证，证人罗某1、闫某的证言，被告人秦庆斌、臧金山供述和辩解，郓城县公安局对加工窝点的勘验、检查笔录，山东省环境保护科学研究设计院有限公司环境风险与污染损害鉴定评估中心出具的送检样品性质检验意见，郓城县公安局对加工窝点拍摄的照片等证据予以证实。公诉机关认为，秦庆斌、臧金山违反国家规定，处置危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。秦庆斌、臧金山自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人秦庆斌对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人提出以下辩护意见，被告人秦庆斌系初犯，无犯罪前科，具有自首情节，自愿认罪认罚，建议对其从轻处罚并适用缓刑。被告人臧金山对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议。辩护人提出以下辩护意见，被告人臧金山具有自首情节，自愿认罪认罚，系初犯，建议对被告人臧金山从轻处罚并适用缓刑。附带民事公益诉讼原告人郓城县人民检察院要求罗某1、被告人秦庆斌连带赔偿16.74吨危险废物处置费用共计人民币75330元。被告秦庆斌辩称，愿意积极筹集资金进行赔偿，同意承担其应该承担的部分。被告罗某1辩称，秦庆斌的生产行为与其无关，其不同意承担赔偿责任。经审理查明，2018年6月至2018年12月，被告人秦庆斌以营利为目地，在无危险废物经营许可证的情况下，向罗某1购买黑油83.76吨，非法生产防水胶销售。2018年5月，被告人臧金山以营利为目地，明知闫某无危险废物经营许可证的情况下，经闫某向罗某1购买黑油23.8吨。郓城县环境保护局接群众举报，对非法窝点查封并依送公安机关进行处理，公安机关现场提取被告人秦庆斌及罗某1防水胶生产窝点原材料送检，经山东省环境保护科学研究设计院有限公司环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，该送检物品系危险物质（亦为有毒物质）。2020年1月6日，被告人秦庆斌到郓城县公安局自动投案，如实供述自己的犯罪事实。2020年1月7日，被告人臧金山到郓城县公安局自动投案，如实供述自己的犯罪事实。诉讼过程中，被告人臧金山退缴违法所得人民币1500元。上述事实，有经庭审举证、质证的并经本院确认的下列证据证实：一、书证1．户籍证明，证实被告人秦庆斌、臧金山实施犯罪行为时达到刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。2．受案登记表、立案决定书，证实郓城县公安局于2018年7月24日收到郓城县环境保护局移送的案件，于2018年9月10日对李某1、李某2污染环境案立案侦查。3．破案经过，证实2020年1月6日，被告人秦庆斌到郓城县公安局自动投案，如实供述自己的犯罪事实。2020年1月7日，被告人臧金山到郓城县公安局自动投案，如实供述自己的犯罪事实。4.菏泽市公安局案件督办函，证实菏泽市公安局将李某1、李某2等污染环境案列为市局督办案件。5．郓城县环境保护局对李集村防水胶厂逃避监管排放大气污染物移送案件移送书、移送涉嫌环境污染违法适用行政拘留处罚案件审批表、现场检查笔录、调查笔录、现场照片，证实郓城县环境保护局2018年7月24日，郓城县环境保护局接群众举报到李某1等人防水胶加工窝点发现该企业正在生产、熬制防水胶，无任何治污设施，废气直排环境，涉嫌违法，对窝点进行检查、询问现场人员，拍摄照片。6.罗某1微信交易记录，证实罗某1与秦庆斌相互转账的详细情况，秦庆斌收到罗某1微信转帐人民币30300元、支付宝转账人民币44000元，共计人民币74300元。7.罗某1销售秦庆斌防水胶成品清单，证实2018年6月17日至2019年2月，罗某1销售秦庆斌生产的防水胶77.4吨，每吨960元，微信转账人民币44000元，支付宝转账人民币30300元，合计人民币74300元。8.秦庆斌从罗某1购买原料清单，证实2018年6月17日至2019年2月1日，秦庆斌购买83.76吨原料，每吨1250元，通过微信转给罗某1人民币39100元，支付宝转账人民币71900元，合计人民币104700元。9.秦庆斌与罗某1微信、支付宝转账记录，证实被告人秦庆斌购买罗某1所送防水胶原料、向罗某1销售防水胶成品收付款情况。10.2018年11月27日，郓城县公安局致郓城县环保局函。证实郓城县公安局要求郓城县环保局对危险废物依法封存。11.李文仓、罗某1等记账记录，证实罗某1等人合伙生产加工防水胶的支出、费用列表，印证了被告人非法处置危险废物的事实客观存在。12.闫某、臧金山微信转账记录，证实闫某转给臧金山人民币26100元。二、证人证言1.证人罗某1证言，证实2018年3月至5月，其在的蘑菇棚内生产防水胶。2018年6月到7月底，其伙同李某1、李某2、李某3、李某4租用李某5的解某的养猪厂生产防水胶。在罗楼蘑菇棚、李某5西养猪厂生产防水胶，都没有办理工商营业执照、环评等手续。在李某5防水胶厂经营过程中，其负责管钱、发工资、联系购买原材料、销售成品防水胶，李某1管记账，其和李某1、李某4、李某2都销售过防水胶成品，其销售防水胶的次数最多。其找的曹某到防水胶厂工作，让曹某管技术、生产。2018年5月至7月份，其伙同李某2、李某1、李某4、李某3，通过董某、闫某等人购进267800元的黑油，其中，其从董某处以每吨1200元的价格购买黑油，每吨加50元出售给秦庆斌，销售给秦庆斌黑油八九十吨，其还销售过秦庆斌的成品防水胶，其联系防水胶买家及车辆，司机与秦庆斌联系，其收到买家支付的防水胶款后再把款转给秦庆斌，其出售给秦庆斌黑油及购买秦庆斌防水胶在记录在支付宝里。其还购买过闫某20吨左右的碳素油。经其辨认，秦庆斌是购买其黑油的人，也是为其提供成品防水胶由其进行销售的人。2.证人闫某证言，证实2018年5月至8月，通过山东省嘉祥县仲山镇张庄村的臧金山购买黑油后转售给罗某1，由罗某1在郓城县李集镇防水胶厂生产防水胶。经其辨认，臧金山是卖给其黑油的人、罗某1就是购买其黑油的人。三、被告人供述及辩解1.被告人秦庆斌供述，证实在2018年春节后的一次聚会时认识罗某1，罗某1说生产防水胶可以挣钱，其到罗某1在李集一废弃养猪厂的防水胶加工点实地查看，通过罗某1购买一车黑油，其租用大田地生产防水胶，后被环保部门发现，其将设备转移到王和平的厂子里，不再生产防水胶了。2018年10月份，罗某1说他生产防水胶的厂子被查，想与其合伙生产防水胶，其让罗某1出资，罗某1说没钱，其只好通过罗某1购买了一车黑油自己干。生产防水胶的数量记不清了，其在朋友圈内也发了生产防水胶的视频，防水胶成品销往江苏、鄄城等地。罗某1联系客户销售防水胶，销售给谁其不清楚，罗某1把销售防水胶的款转给其，其再与罗某1算账。其与罗某1口头上说的合伙，其投资12万多元，罗某1负责技术、找工人，联系设备锅、搅拌机、石粉、黑油、袋子，其出资购买的，煤、铲车也是其购买的，没有会计、没有分过红。其与罗某1使用支付宝及微信进行交易，都没有危险废物处理资质。2.被告人臧金山供述及辨认笔录，证实在2018年夏天，其销售给闫某一次黑油，大约有三四十吨，具体吨数和钱数忘记了，用微信收的钱，以微信记录为准。其销售给闫某的黑沥青用铁皮桶包装，半固体，每桶200公斤，单价每吨500元，用半挂车运输的，违法获利人民币1500元。其不清楚闫某购买黑油做什么。其与臧金山都没有危险废物处理资质。经其辨认，闫某是卖给其黑油的人。四、鉴定意见1.送检样品情况说明、山东省环境保护科学研究设计院有限公司2019年5月8日关于李某1、李某2等人污染环境案涉及到的侯咽集镇防水胶加工点送检样品性质检验意见，证实经检验公安机关送检样品，苯并（a）芘浸出毒性危险物质，检测结果为0.0049mg/L，超过标准值0.0003mg/L。送检样品石油溶剂毒性物质含量检测结果为3.65*104mg/Kg，超过法定标准3*104，李某1、李某2等污染环境案侯咽集镇防水胶加工点送检样品为危险废物，亦为有毒物质。造成的环境污染程度、范围、污染损害额度有待进一步鉴定评估。2.鉴定意见通知书，证实2020年1月6日，郓城县公安局告知被告人秦庆斌在其经营防水胶厂提取黑油经鉴定成份为危险废物，有毒物质。五、勘验、检查笔录1．郓城县公安局对秦庆斌加工窝点勘验、检查笔录、郓城县公安局登记保存清单，证实办案民警2019年4月18日，经对秦庆斌加工窝点现场勘验、检查，查扣铲车、防水胶成品、黑油、黑油桶、编织袋等物品一宗。黑油110桶，每桶200kg，防水胶成品264袋、128袋，黑油桶空桶57个，编织袋1300个，塑料，带有防水材料字样。2.防水胶生产窝点照片，证实被告人秦庆斌加工防水胶窝点的现场情况。上述事实清楚，证据确实充分，足以认定。另查明，被告人秦庆斌从罗某1处购买黑油后，用于生产防水胶，罗某1为秦庆斌销售成品防水胶。经山东省环境保护科学研究设计院有限公司鉴定，认定侯咽集镇防水胶加工点送检样品为危险废物，亦为有毒物质，造成的环境污染程度、范围、污染损害额度有待进一步鉴定评估。菏泽万清源环保科技有限公司接到郓城县侯咽集镇人民政府通知，于2020年6月15日对侯咽集镇秦集村秦庆斌防水胶生产点剩余的危险废物进行清运处置，共清运处置危险废物83桶合计16.74吨，约定每吨危险废物的处理价格为人民币4500元，处置费用人民币75330元。郓城县人民检察院于2020年5月10日进行了诉前公告并提起附带民事公益诉讼，要求罗某1、被告人秦庆斌承担危险废物处置费用人民币75330元。诉讼过程中，被告人秦庆斌已缴纳全部危险废物处置费用人民币75330元。上述事实，有山东省环境保护科学研究设计院有限公司出具鉴定意见、菏泽万清园环保科技有限公司出具的情况说明、现场照片、勘验笔录、登记保存清单、交易记录等证据予以证实。郓城县司法局出具调查评估意见书，证明被告人秦庆斌无犯罪前科，其所在乡镇、行政村社区矫正组织健全，具有监管能力，愿意对其监督改造。嘉祥县司法局出具调查评估意见书，证明被告人臧金山无犯罪前科，其所在乡镇、行政村社区矫正组织健全，具有监管能力，愿意对其监督改造。本院认为，被告人秦庆斌、臧金山违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均构成污染环境罪。公诉机关的指控成立，予以支持。被告人秦庆斌、臧金山自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可从轻处罚。被告人秦庆斌、臧金山自愿认罪认罚，可从宽处罚。辩护人建议对被告人秦庆斌、臧金山从轻处罚的辩护意见，予以采纳。罗某1及被告人秦庆斌违反国家规定，在没有危险废物经营许可证的情况下，从事危险废物的经营活动，构成共同侵权，剩余危险废物的处置费用，被告人秦庆斌与罗某1平均承担赔偿责任，互负连带清偿责任。被告人秦庆斌多支出部分，可另行主张民事权利。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第八条、第十四条、第六十五条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十五条及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人秦庆斌犯污染环境罪，判处有期徒刑二年四个月，缓刑三年，并处罚金人民币四万元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）二、被告人臧金山犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、被告人臧金山退缴的违法所得人民币一千五百元，予以没收，上缴国库。四、危险废物处置费共计人民币七万五千三百三十元，由被告人秦庆斌承担人民币三万七千六百六十五元，由被告人罗衍民承担人民币三万七千六百六十五元；被告人秦庆斌与罗衍民承担连带赔偿责任。被告人秦庆斌缴纳的危险废物处置费人民币七万五千三百三十元，上交国库。五、禁止被告人秦庆斌、臧金山在缓刑考验期内从事排污及处置危险废物的相关经营活动。六、扣押于公安机关的被告人秦庆斌的物品由公安机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孟凡惠审 判 员  范梅君审 判 员  程 英人民陪审员  马华丽人民陪审员  孙 月人民陪审员  渠月香人民陪审员  何保华二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  李**蒙