云南省大理白族自治州中级人民法院民 事 调 解 书（2020）云29民初225号公益诉讼起诉人：保山市人民检察院。被告：鲁知杰，男，1988年4月14日生，彝族，云南省保山市人，务农，住保山市隆阳区。被告：王德声，男，1987年10月14日生，白族，云南省保山市人，务农，住保山市隆阳区。公益诉讼起诉人保山市人民检察院与被告鲁知杰、王德声侵权责任纠纷民事公益诉讼一案，本院于2020年6月5日立案，于同日公告案件受理情况，并于2020年6月11日书面告知保山市生态环境局、保山市林业和草原局及保山市公安局森林警察支队。经查，保山市人民检察院于2020年2月19日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法适用普通程序进行审理，本案现已审理终结。公益诉讼起诉人保山市人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告鲁知杰、王德声共同承担生态环境资源损失费50000元的民事赔偿责任。事实和理由：2019年8月30日14时许，被告鲁知杰在高黎贡山国家级自然保护区“大麦地”使用自制工具猎捕斑羚1只。当日22时许，鲁知杰在隆阳区芒宽乡敢顶村“叫花子坡”以1890元的价格将捕获的斑羚出售给被告王德声。后王德声欲将斑羚带回家中食用，途中被保山市东风桥边境检查站民警查获。经鉴定，案涉斑羚是国家Ⅱ级保护野生动物，经济价值为50000元。经西南林业大学出具《专家意见》认为，捕猎斑羚行为给当地生态环境和生物多样性损害造成负面影响，制定生态修复方案所需费用大于单个野生动物的经济价值。2019年12月23日，被告鲁知杰因犯非法猎捕、出售珍贵、濒危野生动物罪，被告王德声因犯非法收购、运输珍贵、濒危野生动物罪，被人民法院分别判处刑罚，但二被告未对生态环境资源造成的损失进行赔偿。被告鲁知杰、王德声的前述行为，违反了我国法律相关规定，破坏了生态环境，造成国家野生动物资源损失，损害了国家利益和社会公共利益。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项、第三款，《中华人民共和国环境保护法》第六条第一款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第十五条第一款第（六）项、第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，被告鲁知杰、王德声应共同承担生态环境资源损害的民事赔偿责任。被告鲁知杰辩称，对保山市人民检察院认定其猎捕的行为及事实无异议，对斑羚的价值认定无异议，愿意承担部分赔偿责任，但因经济能力有限，请求赔偿责任减半。被告王德声辩称，对保山市人民检察院认定的事实无异议，但因家庭困难，愿意承担生态损害赔偿费25000元。公益诉讼起诉人保山市人民检察院为证明自己的主张提交了以下证据：1.公益诉讼起诉人组织机构证明、被告户籍证明，拟证明公益诉讼起诉人及被告的主体身份。2.立案决定书、公告，拟证明保山市人民检察院将本案作为民事公益诉讼案件立案，并履行了诉前公告程序。3.当事人陈述、现场检查笔录及照片、协助调查情况的回复、专家意见、刑事判决书，拟证明被告鲁知杰、王德声对非法猎捕、收购珍贵濒危野生动物的事实无异议，表示愿意承担生态损害赔偿责任；涉案班羚系成年个体；鲁知杰猎捕班羚的位置为高黎贡山国有林范围内，在该自然保护区有斑羚分布，其猎捕行为直接导致斑羚种群数量减少；保山市人民检察院根据案涉斑羚经济价值的鉴定意见及相关专家意见，提出50000元生态环境资源损失费有事实依据；鲁知杰因犯非法猎捕、出售珍贵、濒危野生动物罪，王德声因犯非法收购、运输珍贵、濒危野生动物罪被分别判处刑罚。4.鲁知杰非法猎捕、出售珍贵、濒危野生动物罪一案及王德声非法收购、运输珍贵、濒危野生动物罪一案的刑事卷宗一卷及光盘一份，拟证明刑事部分已对二被告分别处罚的事实。被告鲁知杰、王德声未提交证据材料。经质证，被告鲁知杰、王德声对公益诉讼起诉人保山市人民检察院提交的证据均无意见。本院认为，保山市人民检察院提交的证据来源合法，内容客观真实，且与本案有关联，本院依法确认为有效证据。经审理查明：2019年8月30日14时许，被告鲁知杰在高黎贡山国家级自然保护区“大麦地”，使用自制猎捕工具捕获斑羚1只。当日22时许，鲁知杰在隆阳区芒宽乡敢顶村“叫花子坡”（六曼公路边）以1890元的价格将捕获的斑羚出售给被告王德声。王德声将收购的斑羚放在自己的云Ｍ×××**白色“长安”牌面包车内，准备带回家中食用，途经隆阳区潞江镇合美咖啡厂门口时，被保山市东风桥边境检查站民警查获。经云南濒科委司法鉴定中心鉴定，涉案的野生动物为偶蹄目牛科斑铃属斑铃Ｎａｅｍｏｒｈｅｄｕｓｇｏｒａｌ，为国家Ⅱ级保护野生动物，列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ，经济价值为50000元。经保山市人民检察院委托，西南林业大学动物学专家出具《专家意见》认为：每个野生动物个体在维持生态系统结构、功能及其生态平衡中具有相应的作用，捕猎斑羚行为给当地生态环境和生物多样性损害造成负面影响；制定生态修复方案所需费用肯定大于按照《野生动物及其制品价值评估方法》核算出的单个野生动物的经济价值。2019年12月23日，被告鲁知杰因犯非法猎捕、出售珍贵、濒危野生动物罪，被告王德声因犯非法收购、运输珍贵、濒危野生动物罪，分别被隆阳区人民法院判处刑罚，但二被告未对生态环境资源造成的损失进行赔偿。另查明，2020年10月15日，公益诉讼起诉人保山市人民检察院、被告鲁知杰、隆阳区芒宽彝族傣族乡林业服务中心及隆阳区芒宽彝族傣族乡敢顶社区村民委员会共同达成《关于鲁知杰履行生态环境资源损失赔偿金替代性补偿方案》，就被告鲁知杰履行本案赔偿责任的替代性补偿方式、责任义务、监督单位和监督方式进行了书面约定，被告鲁知杰签名并捺印，其余三方加盖了公章。前述方案由参与方各持一份。本案审理过程中，当事人自行和解达成如下协议，请求人民法院确认：一、由被告鲁知杰赔偿因侵害野生动物资源造成的生态环境资源损失费30000元，用以役代偿的方式折抵经济损失；结合当地2019年非私营单位在岗职工平均工资水平，鲁知杰在隆阳区芒宽乡敢顶村委会管理的集体林地麻玉河至平安寨范围内参与护林防火卡点守卡以及对林地的巡护工作，提供护林防火义务劳动共100天，履行时间段从2020年11月16日至2021年3月31日止；履行期内严格遵守《关于鲁知杰履行生态环境资源损失赔偿金替代性补偿方案》相关规定，自觉接受有关部门监督检查并做到立行立改。二、由被告王德声赔偿因侵害野生动物资源造成的生态环境资源损失费20000元，分四期偿还，第一期于2020年11月20日前支付5000元，第二期于2021年1月20日前支付5000元，第三期于2021年3月20日前支付5000元，第四期于2021年5月20日前支付5000元；赔付款存入保山市人民检察院指定账户（户名：保山市财政局，账号：53×××36，开户银行：中国建设银行股份有限公司保山新村支行），履行期间如被告王德声不能按期履行支付义务，公益诉讼起诉人有权就剩余款项向法院申请强制执行。本院于2020年11月30日将和解协议内容书面告知保山市生态环境局、保山市林业和草原局及保山市公安局森林警察支队，上述单位及部门对和解协议内容未提出不同意见。为保障公众知情权及参与权，本院于2020年11月20日至2020年12月26日分别在本院官网、人民法院报和保山日报上对和解协议内容进行公告。公告期内未收到任何异议。经审查，上述协议不违反法律规定，未损害社会公共利益，本院予以确认。案件受理费1050元，减半收取525元，由被告鲁知杰、王德声共同负担，经当事人申请，准许免予缴纳。本调解书经各方当事人签收后，即具有法律效力。审 判 长  鲍 强审 判 员  段蓉晖审 判 员  杨明珠人民陪审员  杨正莲人民陪审员  杨信学人民陪审员  唐宝明人民陪审员  赵丽萍二〇二〇年十二月二十八日法官 助理  杨淑婷书 记 员  赵婳维