贵州省毕节市七星关区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0502刑初656号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人毕节市七星关区人民检察院。 被告人田维双，男，1982年8月10日出生，汉族，贵州省遵义市播州区人（户籍所在地贵州省遵义市播州区），小学文化，农民，现住贵阳市花溪区，因本案于2020年5月28日被刑事拘留，同年6月12日以无社会危险性不批准逮捕被释放。 指定辩护人李芝龙，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 被告人陈光涛，男，1989年1月19日出生，汉族，四川省合江县人（户籍所在地四川省合江县），初中文化，农民，现住贵阳市花溪区，因本案于2020年5月28日被刑事拘留，同年6月12日以无社会危险性不批准逮捕被释放。 指定辩护人幸运，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 被告人胡伟，男，1987年5月6日出生，汉族，四川省合江县人（户籍所在地四川省合江县），小学文化，农民，现住贵阳市花溪区，因本案于2020年5月28日被刑事拘留，同年6月12日以无社会危险性不批准逮捕被释放。 指定辩护人张志伟，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。 毕节市七星关区人民检察院以七星检刑诉〔2020〕590号起诉书，指控被告人田维双、陈光涛、胡伟犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月23日提起公诉，在诉讼过程中，该院向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，毕节市七星关区人民检察院指派检察员葛畅、周礼鹏出庭支持公诉及公益诉讼，被告人田维双、陈光涛、胡伟及指定辩护人李芝龙、幸运、张志伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 毕节市七星关区人民检察院指控，2020年5月27日早上9时许，被告人田维双、胡伟、陈光涛以及邓某、张某驾驶贵Ｆ×××××大众牌越野车前往毕节市金海湖新区梨树镇水牛屯十三组白甫河后，田维双、陈光涛、胡伟在白甫河电鱼的过程中被毕节市公安局金海湖分局民警当场查获，现场缴获泥鳅71条、鲫鱼5条，经称量，被缴获的泥鳅、鲫鱼重1.43ｋｇ。对前述指控事实，毕节市七星关区人民检察院提供书证、证人证言、被告人供述与辩解、现场指认笔录及照片、现场勘验笔录等证据证实。并据此认为，被告人田维双、陈光涛、胡伟违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人田维双、陈光涛、胡伟到案后如实供述其犯罪事实且自愿认罪认罚，建议判处其管制六个月。故提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，各被告人用电击方式在河内捕捞野生河鱼的行为造成水产资源遭受破坏，损害了国家利益和社会公共利益。2020年6月18日，针对田维双等人非法捕捞水产品，损害国家利益和社会公共利益的行为，在《法制生活报》上进行了公告，督促有权提起民事诉讼的有关机关和社会组织在30日内进行公诉，经过公告程序，无法律规定的机关和有关社会组织提起民事诉讼。公告期满后，田维双等人仍未恢复受损的水产资源，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。为支持其诉请，附带民事公益诉讼起诉人提交了：公告、请示、被告人田维双、胡伟、陈光涛的讯问笔录、增殖放流生态补偿协议、贵州省毕节市人民检察院关于田维双等人非法捕捞水产品刑事附带民事诉讼案的批复等证据予以证实。故对其提起附带民事公益诉讼，请依法判令：1、被告人田维双、陈光涛、胡伟在判决生效后在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；2、田维双、陈光涛、胡伟赔偿国家因恢复受损水产资源所需费用共计人民币9000元。 被告人田维双、陈光涛、胡伟当庭表示，对指控事实及罪名均无异议。对附带民事公益诉讼所提诉讼请求，愿意履行。各辩护人均提出，在案被告人主观恶性不大，客观方面并未造成严重后果，系初犯、偶犯，已与公诉机关及渔业部门签订《增殖放流生态损失补偿协议》，自愿缴纳赔偿金，请按照公诉机关量刑建议对各被告人判处管制刑，给其重新做人、改过自新的机会。 经审理查明，2020年5月27日早上9时许，被告人田维双、陈光涛、胡伟以及邓某、张某驾驶贵Ｆ×××××大众牌越野车前往毕节市金海湖新区梨树镇水牛屯十三组白甫河后，田维双、陈光涛、胡伟在白甫河电鱼的过程中被毕节市公安局金海湖分局民警当场查获，现场缴获泥鳅71条、鲫鱼5条，经称量，被缴获的泥鳅、鲫鱼重1.43ｋｇ。被告人田维双、陈光涛、胡伟到案后如实供述自己的罪行。 另查明，农业部（现农业农村部）曾于2015年发布通告明确禁渔区及禁渔期，并规定禁渔区内每年禁渔期。毕节市金海湖新区梨树镇水牛屯村13组白甫河段系长江流域乌江水系六冲河支流，属农业农村部所规定的天然河流和禁渔区域，禁渔期为每年3月1日0时起至6月30日24时止。为更好地养护水生资源，保护水域生态环境，2019年3月5日毕节市金海湖新区农村工作委员会亦对此发布公告明令炸鱼、毒鱼、电鱼以及所有捕捞作业，若因养殖生产或科研调查需要采捕天然渔业资源的，须经省级渔业行政主管部门审核后报农业农村部审批。被告人田维双、陈光涛、胡伟使用电鱼工具非法捕捞泥鳅71条、鲫鱼5条，共计1.43千克，称量过程进行同步录音录像并拍照，该称量结果已告知各被告人。各被告人均于2020年5月28日被刑事拘留，同年6月12日被释放。 本案案发后，田维双、陈光涛、胡伟与毕节市七星关区农业农村局、毕节市七星关区人民检察院达成增殖放流生态补偿协议，愿就此进行登报道歉和修复损失生态。附带民事公益诉讼起诉人经请示毕节市人民检察院批复同意，对此提出诉讼，请求本院判令各被告人承担相应的民事赔偿责任。本案审理中，各被告人当庭共计缴纳生态补偿金人民币9000元，用于购买鱼苗进行增殖放流，同时支付公告费用300元，请求附带民事公益诉讼起诉人对此代为登报道歉。 上述事实，被告人田维双、陈光涛、胡伟当庭表示无异议且自愿认罪认罚。有经庭审举证、质证属实的接处警登记表、受案登记表、立案决定书、户籍信息、抓获经过、扣押决定书、不批准逮捕决定书、不批准逮捕理由说明书、释放通知书、释放证明书、农业部关于赤水河流域全面禁渔的通告、农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告、毕节市金海湖新区水系图、公告、情况说明；证人张某、邓某、陈某、赵某、居某1、居某2的证言；被告人田维双、陈光涛、胡伟的供述与辩解；清点记录、称量记录、现场指认记录；公告、请示、批复、增殖放流生态损失补偿协议、收条等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人田维双、陈光涛、胡伟违反国家保护水产资源法规，共同实施故意犯罪，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。且因其行为影响自然生态平衡，造成渔业资源遭受破坏，损害国家利益和社会公共利益，应当依法赔偿。鉴于田维双、陈光涛、胡伟归案后，均能知罪、认罪、悔罪，本着惩罚与教育相结合的刑事司法政策，可对其从宽判处。故公诉机关指控事实及罪名成立，量刑建议适当，附带民事公益诉讼起诉人所提诉讼请求于法有据，均予以支持并采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第三款、第三十六条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项、第七项，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人田维双犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 二、被告人陈光涛犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 三、被告人胡伟犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 四、限被告人田维双、陈光涛、胡伟自本判决生效之日起三十日内，就非法捕捞水产品的行为，在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；并赔偿国家应恢复受损水产品资源所需费用共计人民币九千元（前述已履行完毕）。 五、作案工具电瓶一个、电鱼杆一套，予以没收，由扣押机关依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹 虎 审 判 员  本清福 审 判 员  徐逸杰 人民陪审员  王丽琴 人民陪审员  周良惠 人民陪审员  彭 梅 人民陪审员  张 勇 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  李 孛