广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0203民初2824号 原告：黄志访，男，1962年3月11日生，壮族，住广西壮族自治区柳州市柳江区。 委托诉讼代理人：梁森婷，广西华震律师事务所律师。 委托诉讼代理人：粟光荣，广西华震律师事务所律师。 原告：方壮，女，1982年5月23日生，壮族，户籍所在地：广西来宾市兴宾区。 被告：广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司，住所：广西壮族自治区柳州市东晋大道１号，统一社会信用代码：914502006927663640。 法定代表人：邹晓明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：江盼，广西汇力律师事务所律师。 被告：中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司，住所：广西壮族自治区柳州市中山中路**，统一社会信用代码：91450200973179991X。 负责人：陈雪斌，该公司总经理。 委托诉讼代理人：钟静娴，广西仁清律师事务所律师。 原告黄志访诉被告广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司（以下简称“高速公路公司”）、中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司（以下简称“人保柳州分公司）生命权纠纷一案，本院于202 -2- 0年4月20日立案受理后，经本院依法审查，方壮系本案共同主张权利的权利人，且方壮未明确表示放弃其权利，故本院依职权列其为本案共同原告。本案依法适用普通程序，于2020年10月12日公开开庭进行了审理。原告黄志访及其委托诉讼代理人梁森婷，被告高速公路公司委托诉讼代理人江盼，被告人保柳州分公司委托诉讼代理人钟静娴到庭参加诉讼。原告方壮经本院依法公告送达开庭传票，逾期未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告黄志访向本院提出诉讼请求：一、判令被告高速公路公司赔偿原告各项经济损失共计234697.13元；二、判令被告人保柳州分公司对原告的损失承担先行赔偿责任；三、本案诉讼费用由二被告承担。 事实和理由：2018年5月28日19时50分许，李曙猷驾驶桂Ｂ×××××号“传祺”牌小型客车沿柳武高速由北向南行驶至Ｋ6＋800Ｍ路段时，适遇行人黄英丽（即原告的未成年女儿）由西往东横过机动车道，李曙猷采取措施避让不及，小客车车头与行人身体发生碰撞，造成小客车损坏、黄英丽当场死亡的道路交通事故。事故事发地点附近的防护网有缺口，人员可随意进入，被告高速公路公司作为涉事高速公路的经营管理单位，未能及时发现并维修防护网，未尽到完全的管理职责，对导致本次事故的发生存在过错，应按照责任比例承担25%的赔偿责任。本次交通事故给原告造成的经济损失有：1、丧葬费：6626元×6个月＝39756元；2、死亡赔偿金：34745元／年×20年＝694900元；3、办理丧事交通费：2000元；4、误工费：51891元／年÷365天×3人×5天＝2132.5元；5、精神损害抚慰金：50000元，以上合计：788788.5元。对于上述损失，被告应按25%责任比例赔偿234697.13元。因被告高速公路公司在被告人保柳州分公司处投保了“公众责任保险”，本次事故发生在保险有效期内，被告人保柳州分公司对造成原告的损失应承担先行赔偿责任。 被告高速公路公司辩称，1、事发高速公路是严格按照相关设计规范设计施工，并经竣工验收合格后交付通车使用，为防止行人进入高速公路全线布设有隔离栅、护栏等安全设施。根据事故认定书认定的道路事发的交通环境，事发时道路路况良好，路面平整，无妨碍行驶的障碍物，两侧设有防护栏，没有任何证据 -3- 证实事发时事发路段存在路面及安全设施破损的相关情形。且被告高速公路公司作为经营管理者按日对公路进行路况巡查，并在发现问题时及时修复相关设施。根据事发前后的路巡记录显示，事发前后也不存在事发路段路面及安全设施破损的情况，因此被告高速公路公司已经尽到相应的防范义务，不应承担本案责任；2、本案为侵权责任纠纷案件，应当适用侵权规则原则认定各方的民事责任，即应从侵权加害行为、侵权人过错、因果关系和致害后果四方面进行认定。依前所述，被告高速公路公司提供的通行道路及附属安全设施完好不存在侵权加害行为，对于事故发生亦不存在过错，本案亦没有任何证据证实受害人进入高速公路与被告高速公路公司的管理行为存在因果关系，因此本案依照侵权规则原则不应当认定被告高速公路公司承担本案责任；3、根据事故认定书，交警部门已经对事故的形成原因及各方过错进行了认定，事故的发生完全系由于受害人违法进入高速公路通行且驾驶人违反安全驾驶规定驾驶而共同导致本案事故发生，与被告高速公路公司无关；4、对于原告诉请的各项，其中办理丧事的交通费没有提供任何证据证实费用的实际产生，且受害人系在事故时当场死亡也不会产生法定可予支持的因就医或转院治疗发生的交通费，不应当支持。对于误工费，原告未举证任何证据证实办理丧事事宜的相关亲属的具体收入水平及具体人数，不应当支持。即使应当支持，由于原告未举证相关人员的收入水平应当按照农村居民人均可支配收入计算，并且结合受害人的家庭成员情况计算两人为宜。对于精神损害抚慰金，受害人对于事故发生及人身损害后果负有主要责任，不应当支持。 被告人保柳州分公司辩称，同意被告高速公路公司的答辩意见，同时在本案中作为道路巡查部门是广西壮族自治区高速公路发展中心柳州分中心，故申请要求追加其作为共同被告参与本次诉讼，因为其为道路巡查部门，如发生原告所述的事实，那么其的行为是存在过错的，故其应当在本案中也承担部分赔偿责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的证据2包括事发地附近防护栏照片、《证明》，原告据此主张事故发生时事故路段高速公路边缘防护坡靠近原告住处一侧，配套的防护损坏呈未封闭状态且没有警示标志，二被告对此不予认可，本院认为，结合该两份证据可以证明涉案 -4- 道路旁边的隔离网确实存在铁丝脱落而造成的缺口缺陷，照片所示铁丝隔离栅确与被告高速公路公司提交的证据2《安全设施横断面布设图、标准型护栏布设图》列明的隔离栅不符，被告高速公路公司是否应当承担疏于修缮的责任，本院将结合案情及其他证据综合予以认定。对其他能否支持双方各自主张的证明目的的证据，本院结合案件情况予以参考。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 死者黄英丽生于2004年7月9日，二原告系死者黄英丽父母，二原告于2010年1月27日经柳江县人民法院调解离婚，黄英丽由原告黄志访抚养，据黄志访称黄英丽有精神残疾。2018年5月28日19时50分许，案外人李曙猷驾驶桂Ｂ×××××号“传祺”牌小型客车沿柳武高速由北往南行驶至Ｋ6＋800Ｍ路段时，适遇行人黄英丽由西往东横过机动车道，小客车驾驶人由于观察不够仔细未能及时发现并采取有效措施，造成小客车车头与行人黄英丽身体发生碰撞，至黄英丽当场死亡，小客车损坏的道路交通事故。2018年9月12日，柳州市公安局交通警察支队交通犯罪侦查大队作出《道路交通事故重新认定书》，认定黄英丽承担此事故的主要责任，案外人李曙猷承担此事故的次要责任。2018年10月13日，原告黄志访与案外人李曙猷签订《调解协议》一份，约定：1、因黄英丽死亡所造成的各项损失为293738.44元，交强险赔付110298.64元，之后商业险按30%责任比例赔付55031.94元；2、原告黄志访承担李曙猷因修车和预先已支付黄英丽的人伤赔款28000元，承担黄英丽人伤损失128407.86元；3、双方同意，上述款项最后有平安保险公司向李曙猷转款28000元，向黄志访转款137330.58元；4、事故当事人对责任和损害赔偿无异议，调解协议以材料齐全提交保险公司审核支付后生效，支付后，黄志访不得再向李曙猷及平安保险公司再提出其他索赔及诉讼。签订该协议后，原告黄志访已获得相应赔偿。 另查明，柳州市柳江区穿山镇木团村民委员会于2019年9月17日出具《证明》一份，载明：经查在事故现场发现高速公路有一处隔离网破漏，导致受害人误入高速应急车道……。原告为此提交照片三份，该照片所示隔离栅铁丝确有脱落，从而形成缺口。 -5- 再查明，柳武高速K0至K111路段系由被告高速公路公司管辖，被告高速公路公司向被告人保柳州分公司投保有公众责任险，《投保责任保险合同书》第二条载明：1、高速公路公众责任保险投保险种为“公众责任保险”，主要指在保险期限内，被保险人在所管辖的公路路段（详见第6条）内从事各种活动，由于下列原因（包括但不限于）造成第三者人身伤亡或财产损失而依法应承担的经济赔偿责任及产生的费用，保险人负责赔偿或支付：……（7）高速公路防护设施、标识损坏或失效维修不及时而发生意外事故导致第三者人身伤亡或财产损失……2、上述条款所指的保险人依法应承担的经济赔偿责任及产生的费用包括但不限于以下内容：（1）、被保险人因上述事项而发生的诉讼费、仲裁费、咨询费、代理费、差旅费、赔偿款和滞纳金等费用……7、柳州公司管辖公路路段包括G7212（柳武路、桂来路）K0至K111路段。第五条载明：每次事故单次责任限额贰仟万元，赔偿次数不限，年累计责任限额不超过壹亿元。《公众责任保险（1999版）保险单》载明保险期间为2018年3月31日0时起至2019年3月30日24时止。 本院认为，综合原、被告双方的分歧意见，本案的争议焦点为：1、被告高速公路公司是否应承担责任；2、二原告应获得的赔偿数额。 对于争议焦点1，本院认为，死者黄英丽系未成年人，又有精神障碍，本案二原告未尽监护义务导致其误入高速公路,应承担相应责任；根据《道路交通事故重新认定书》，肇事司机李曙猷未按照规范安全驾驶、文明驾驶，应承担次要责任；被告高速公路公司所为事故发生道路的管理者，在交通事故发生途径路段出现隔离栅缺口情况,存在管理不善的情形,虽然被告高速公路公司主张事发地段有专供行人通行的通道，但本院认为，应充分考虑未成年人的认识能力问题，其对于高速公路的危险程度以及造成后果的严重性认识不足，对于未成年人应当采取特别保护，被告高速公路公司未尽到安全保障义务，对黄英丽的死亡应承担相应的责任，但鉴于过错较为轻微，本院酌定被告高速公路公司应承担10%的赔偿责任。二被告主张原告已在交通事故中依法获得了赔偿，其诉请不应当重复支持，本院认为，黄英丽的死亡系各方侵权行为共同造成 -6- 的，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十二条的规定，各方应按照责任大小承担相应的责任，肇事司机李曙猷已承担了本次事故30%的责任，被告高速公路公司承担10%的责任并无不当。 对于争议焦点2，本院认为，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称解释）的有关规定，并参照2020年《广西道路交通事故人身损害赔偿项目计算标准》中的相关赔偿标准计算，根据原告的主张，二原告的损失有：1、死亡赔偿金：694900元（34745元/年×20年）；2、丧葬费：39756元（6626元/月×6个月）；3、近亲属误工费：因未能提供误工人员的收入状况证明，故本院酌情按3人3天计算误工费，参照城镇居民人均可支配收入标准计算误工费为856.73元（34745元÷365天×3人×3天）；4、交通费：因原告未能提供有效票据，结合其实际情况，本院酌情确定800元。以上1-4项合计为736312.73元。依照《投保责任保险合同书》、《公众责任保险（1999版）保险单》的约定，被告人保柳州分公司应在保险限额内直接向原告进行赔偿73631.27元（736312.73元×10%）。至于精神损害抚慰金，本院认为，二原告作为法定监护人未尽到监护义务,致使黄英丽未经许可进入高速公路发生事故,应承担本次事故的主要责任，故对于二原告的该项主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十二条、第七十六条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第二十七条、第二十九条的规定，判决如下： 一、被告中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司应于本判决生效之日起十日内向原告黄志访、方壮赔偿经济损失73631.27元； 二、驳回原告黄志访、方壮的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 -7- 案件受理费1612元（原告已预交），由原告黄志访、方壮负担1078元，被告中国人民财产保险股份有限公司柳州市分公司负担534元。公告费1050元，由原告黄志访、方壮负担700元，由被告广西交通投资集团柳州高速公路运营有限公司负担350元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 章 嵘 人民陪审员 姜 霞 人民陪审员 唐巧萍 二〇二〇年十一月二十七日 法官 助理 莫 怡 书 记 员 邓姗姗 -8- 附相关法条： 《中华人民共和国侵权责任法》 第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。 第七十六条未经许可进入高度危险活动区域或者高度危险物存放区域受到损害，管理人已经采取安全措施并尽到警示义务的，可以减轻或者不承担责任。 《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第九条因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。依法不得进入高速公路的车辆、行人，进入高速公路发生交通事故造成自身损害，当事人请求高速公路管理者承担赔偿责任的，适用 侵权责任法 第 七十六条 的规定。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾 -9- 赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。受害人死亡的，赔偿义务人除应当根据抢救治疗情况赔偿本条第一款规定的相关费用外，还应当赔偿丧葬费、被扶养人生活费、死亡补偿费以及受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费、、住宿费和误工损失等其他合理费用 第二十七条丧葬费按照受诉法院所在地上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。 第二十九条死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。