广东省深圳市宝安区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0306民初2763号原告：刘玉英，女，汉族，1974年5月10日出生，住址广西全州县。委托诉讼代理人：谭冬梅，北京市百瑞（深圳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹岩，北京市百瑞（深圳）律师事务所律师。被告:中铁大桥局集团有限公司，住所地湖北省武汉市汉阳区汉阳大道３８号，统一社会信用代码91420100177685789E。法定代表人：刘自明，董事长。委托诉讼代理人：刘浪，男，汉族，1980年7月2日出生。被告：深圳市宝安区石岩街道办事处，住所地深圳市宝安区石岩街道宝石东路**，统一社会信用代码11440306007541985N。法定代表人：许琳。委托诉讼代理人：熊聪，广东宝城律师事务所律师。委托诉讼代理人：柯蒙，广东宝城律师事务所实习律师。被告：深圳市外环高速公路投资有限公司，住，住所地深圳市福田区益田路江苏大厦裙楼****一社会信用代码91440300555436836G。法定代表人：孙策。委托诉讼代理人：喻蕾，广东君言律师事务所律师。委托诉讼代理人：赖经纬，广东君言律师事务所律师。原告诉被告生命权、健康权、身体权纠纷一案，本案适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘玉英及其委托诉讼代理人谭冬梅、被告中铁大桥局集团有限公司的委托诉讼代理人刘浪、被告深圳市宝安区石岩街道办事处的委托诉讼代理人熊聪、柯蒙、被告深圳市外环高速公路投资有限公司的委托诉讼代理人喻蕾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出以下诉讼请求：1、依法判令被告赔偿原告九级伤残赔偿金230176元（57544元/年×20年×20%）；2、依法判令被告赔偿原告伤残鉴定费3276元；3、依法判令被告赔偿原告护理费40350元（150元/天×269天=40350元）、伙食补助费26900元（100元/天×269天）、交通费8070元、营养费1000元；4、依法判令被告赔偿原告误工费42003元（117元/天×359天）；5、依法判令被告赔偿原告精神损失费20000元；6、依法判令被告赔偿原告后期治疗费20000元；7、依法判令被告赔偿原告被抚养人生活费41954元。以上合计433729元。事实与理由：2019年2月26日上午10时左右，被告中铁大桥局集团有限公司组织深圳市宝安区石岩街道办及其辖区的派出所、城管、消防、土地整备等部门100多人到原告刘玉英和其丈夫卿军龙承包的位于深圳外环高速凤凰互通C、E匝道两块菜地及房屋进行拆除工作。当时原告儿子正在菜地做事，相关人员随即对原告儿子采取强制措施，原告赶紧过去，现场人员拉住原告，在双方的推拉过程中，原告摔倒滚落到被告所挖的几米深的土坑中，现场人员无人对原告进行救治。原告丈夫被带走，直到下午6点多钟原告丈夫被释放后才打120将原告接到深圳市宝安区石岩人民医院处住院治疗。经诊断为：腰1椎体压缩性爆裂性骨折（II度，Waolter指数I级，脊髓ASIA分级D）。伤情稳定后经司法技术鉴定为九级伤残。事故发生后，对于此事故给原告造成的损失，双方未能协商一致，无奈，诉至贵院。被告中铁大桥局集团有限公司辩称：1、发生纠纷的地块属于外环高速建设的红线用地，广东省高速公路建设深圳分指挥部和宝安区人民政府于2015年2月签订了《土地整备任务书》，明确了深圳外环高速宝安区段红线用地的征拆工作由宝安区人民政府负责，此地块深圳市宝安区石岩街道办事处在深圳市宝安区土地整备中心的见证下于2016年9月21日已经移交给建设单位深圳市外环高速公路投资有限公司，建设单位随后将土地转发给我方，并通知我方可以进场施工。2、我方只是一家施工企业，没有组织宝安区石岩街道办及其辖区的派出所、城管、消防、土地整备等部门征拆的能力。3、原告提交的起诉状和照片中充分说明进行征拆工作的是属地阶段及辖区的执法人员，原告在此过程中因推拉造成的受伤不是我方人员造成，与我单位无关。4、此施工地块属于红线用地，且宝安区石岩街道完成了征收工作并已经移交，我方于2016年10月开始进场，进场后发现原告还在已经移交的地块上进行种植，并阻碍我方施工，严重影响我方施工进度和整个外环建设及通车，2019年2月26日石岩街道对原告的行为进行了强制执法，对此地块完成了清表，但我方因原告一家的阻碍依旧无法施工，2019年11月我方在万般无奈下对国家已经征收且正式移交长达三年的地块进行了额外的补偿。我们作为施工企业已经仁至义尽。被告深圳市宝安区石岩街道办事处辩称：1、答辩人不构成对原告的一般侵权，对原告的损害答辩人不存在过错，也没有违反法定义务，未实施侵权行为，答辩人维护现场秩序与原告损害不存在因果关系；2、答辩人不符合承担无过错侵权责任的条件；3、原告跳下山坡的行为属于自伤，应当对其损害自行承担责任；4、原告申请追加答辩人作为被告的理由并不成立，首先原告主张地块权属于答辩人与事实不符，根据2005年《土地补偿协议书》以及深圳市征收补偿政策，答辩人作为区政府的派出机构代表区政府实施相关的征地工作，但是土地征收补偿之后的权属属于国土部门，原集体经济组织继受单位在接收补偿之后出具土地权属证明的时候也是直接向国土部门开具，后续被征收土地的出让划拨等等全部由国土部门作为甲方去实施，所以答辩人并非涉案土地的所有权人，依法不应当作为侵权责任单位被追加进来。其次，原告主张追加答辩人作为被告另一个主要理由是原告掉下山坡系因为与答辩人工作人员发生推扯，但是从公安机关调取的视频及相关笔录，甚至原告在笔录中自认的事实明显可以看出原告主张的推扯行为并未发生。原告跳下山坡之前其行动是自由的，并没有任何激烈的争吵。其在笔录中自认有部分工作人员拉住她，阻挡她跳下山坡，并没有人推她跳下山坡。所以原告追加答辩人为被告理由并不成立。被告深圳市外环高速公路投资有限公司答辩要点：1、答辩人不是本案的适格赔偿义务人，未实施任何侵权行为，原告的生命权、健康权、身体权遭受损害是由其自身引起，与答辩人无关，答辩人对原告遭受损害的发生无过错，原告应自担损害后果。2、本案地块自2016年8月26日起开工，由中铁大桥局集团有限公司负责保证工程施工和人员安全，与答辩人无关。本院经审理查明：2015年2月10日，省高速公路建设深圳分指挥部与宝安区人民政府签订《土地整备任务数》，将外环高速深圳段在宝安区范围内需征收土地总面积约160.4万平方米的土地整备任务交由宝安区人民政府完成。2016年9月21日，深圳市宝安区石岩街道办事处（移交方）、深圳市外环高速公路投资有限公司（接收方）、深圳市宝安区土地整备中心签订《土地移交书》，约定移交方将位于石龙仔社区范围的土地先行提供给接收方进场施工，土地面积3353平方米。后深圳市外环高速公路投资有限公司将深圳外环高速公路深圳段工程第五合同段的施工工程发包给中铁大桥局集团。原告多年来一直在深圳外环高速凤凰互通Ｃ、Ｅ匝道菜地种菜，其菜地位于上述外环高速深圳的建设范围内。原告等菜农以未获补偿为由对被告中铁大桥局集团有限公司的施工行为进行阻扰。2019年2月26日，被告深圳市宝安区石岩街道办事处协调有关职能部门与被告中铁大桥局集团有限公司对菜地进行清拆，原告在清拆过程中坠下山坡受伤。本院调取了公安机关的询问笔录及视频资料。询问笔录中，当时在现场参与相关处置工作的职能部门工作人员及中铁大桥局集团有限公司工作人员或称原告系自己跳下山坡，或称没有看到有人推她，不知怎么掉下山坡；刘玉英则称“当时看见有人在挖我的菜地，一时心急冲了上去被工作人员拦住，后来不知怎么掉坑里了。……不知道有没有人推我”。视频显示：事发时有多辆工程作业车在拆除菜地设施和搭建物，现场有数十名带工程帽的施工人员及穿统一制服和反光背心的公务人员。数十人围着原告，与原告发生争执、推搡，后原告冲上一小山坡，数十人跟随将其围住。原告家属与强拆人员发生冲突，原告表现得情绪尤为激动。多次推搡后，原告突然挤出人群来到外围坡沿，此时周围数人仍紧贴着原告。视频6分08秒处，原告身影被施工中的挖掘车挡住，在这一刹那间，原告从山坡上坠落。经核实，施工人员系被告中铁大桥局集团有限公司的员工，公务人员系深圳市宝安区石岩街道办事处协调、组织的相关职能部门工作人员。原告受伤后到深圳市宝安区石岩人民医院住院治疗，住院治疗时间为2019年2月26日至2019年11月22日，共住院269天。被诊断为腰1椎体压缩性爆裂性骨折等。出院医嘱为：注意休息，全休三个月，加强腰背肌及颈部力量训练；骨科门诊随诊，泌尿外科门诊随诊；术后1.5年左右拆除内固定物，费用大概20000元；住院期间留陪一人。2019年12月2日，广东中一司法鉴定中心对原告伤情作出《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人刘玉英目前伤残与2019年2月26日摔伤存在直接因果关系，其腰1椎体粉碎性骨折，椎管内骨性占位伤残程度为九级伤残。2019年11月6日，深圳市外环高速公路第5合同段一工区（甲方）与卿云龙（乙方，原告家属）达成《青苗费及房屋拆除补偿协议》，由甲方赔偿乙方青苗费、房屋拆除补偿费、菜地所用水管、篷布、水池等一切种菜所用材料、工具费用共113000元。后涉案菜地及房屋被拆除。原告多次向公安机关信访，深圳市公安局官田派出所2020年1月22日作出《处理信访事项答复意见书》，答复：“2019年2月26日16时10分许，石岩街道办与社区工作站工作人员及中铁大桥局第六工程有限公司施工方联合执法去石龙仔红坳果场菜地拆迁，青苗补偿费用已经补偿给你，有现场录像及多人可以证明你在组织施工方拆迁过程中从山坡上跳下去致伤，无人将你推下山坡。对于你要求赔偿之事属于民事纠纷，且该菜地属于中铁大桥公司所有，我所建议你到法院走法律程序解决此事。”另，原告在庭审中确认，其要求三被告承担民事责任的法律依据是：中铁大桥局集团有限公司、深圳市外环高速公路投资有限公司为侵权人，施工中没有做任何安全警示及防护措施，造成原告坠落受伤；2016年深圳市宝安区石岩街道办事处将土地移交给深圳市外环高速公路投资有限公司，深圳市外环高速公路投资有限公司应对土地上发生的安全事故承担责任；深圳市宝安区石岩街道办事处和其所组织的相关部门与原告在推搡过程中造成原告从斜坡上摔下去，是实际侵权人；深圳市宝安区石岩街道办事处是地块所有人，当时是在没有报备的情况下组织各个部门到现场维持秩序，其行为不符合联合执法的条件，维护的是个人的私权利，应承担民事侵权责任。以上事实有《土地整备任务书》、《土地移交书》、住院治疗资料、询问笔录、照片、视频、《司法鉴定意见书》、《青苗费及房屋拆除补偿协议》、《处理信访事项答复意见书》及庭审笔录等证据证明。本院认为：1、原告提起的系侵权责任诉讼，原告作为主张方，应对侵权事实承担举证责任。现原告并无证据证明是被告对其采取主动行为导致其从山坡上坠落。现场视频中未拍到原告坠落的直接原因，在公安机关的调查笔录中，被调查人要么证明原告是自己跳下山坡，要么证明“没有人推她，不知她怎么掉下山坡”，原告自己则陈述“不知道有没有人推我”，公安机关经调查也认为原告是“自己从山坡上跳下受伤，无人将其推下山坡”，综合以上证据并结合事发时的具体情况，应认定原告系因自身原因从山坡上坠落，原告应对损害的发生承担主要责任。2、事发时中铁大桥局集团有限公司、深圳市宝安区石岩街道办事处正组织人员对原告的财产进行强制处理。国家多次要求在强拆等事件处置过程中，应采取有效措施防止出现被强拆人自伤、自残等后果。本案中，原告虽系因自身原因从山坡上坠落，但从整个事件的处置过程来看，被告中铁大桥局集团有限公司、深圳市宝安区石岩街道办事处的安全保障措施明显不当，在数十人将原告团团围住的情况下，明知原告看见自己的菜地和搭建的房屋被拆除情绪激动，竟然在坡沿处让原告冲出人群，且在原告来到坡边时未拉住原告，致使原告坠落，两被告在安全防范上存在明显过错，应对损害的发生承担次要责任。3、根据本案的具体情况，本院酌定对原告摔伤造成的损失，原告自己承担60%的责任，被告中铁大桥局集团有限公司、深圳市宝安区石岩街道办事处各承担15%的赔偿责任，深圳市外环高速公路投资有限公司作为项目的接收方、发包方，未尽到监管责任，承担10%的赔偿责任。参照《广东省2019年度人身损害赔偿计算标准》，原告各项损失计算如下：1、残疾赔偿金，原告虽系农村户籍，但长期在深圳工作、生活，其残疾赔偿金应按城镇居民人均可支配收入计算，计得为230176元（57544元/年×20年×0.2）；2、鉴定费3276元；3、护理费，原告请求40350元（150元/天×269天），未超过法定标准，本院予以支持；4、伙食补助费26900元（100元/天×269天）；5、交通费，酌定为3000元；6、营养费，原告诉请1000元，本院予以支持；7、误工费，原告系菜农，工资标准参照国有农业收入标准计算，计至定残前一日为278天，计得为31989元（41424元÷12个月÷30天×278天）；8、精神损害抚慰金20000元；9、后期治疗费20000元；10、被抚养人生活费，原告有其父亲刘长生（1947年8月7日出生）、母亲周运美（1951年6月7日出生）需抚养，抚养义务人四人，有其子卿桥富（2005年8月31日出生）需抚养，抚养义务人两人，原告诉请41954元，未超过法定标准，本院予以支持。以上合计418645元。被告中铁大桥局集团有限公司应赔偿62796.75元（418645元×15%），被告深圳市宝安区石岩街道办事处应赔偿62796.75元（418645元×15%），被告深圳市外环高速公路投资有限公司应赔偿41864.5元（418645元×10%）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条、第三十五条之规定，判决如下：一、被告中铁大桥局集团有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘玉英损失62796.75元；二、被告深圳市宝安区石岩街道办事处于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘玉英损失62796.75元；三、被告深圳市外环高速公路投资有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告刘玉英损失41864.5元；四、驳回原告刘玉英的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1334元，由原告负担800元，被告中铁大桥局集团有限公司负担200元，被告深圳市宝安区石岩街道办事处负担200元，被告深圳市外环高速公路投资有限公司负担134元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 付  学  嵘二〇二〇年十二月十一日书记员 仇淑清（兼）书记员 王    娜附本案相关法律条文如下：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第二十二条侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。第二十五条残疾赔偿金根据受害人丧失劳动能力程度或者伤残等级，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，自定残之日起按二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。受害人因伤致残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害严重影响其劳动就业的，可以对残疾赔偿金作相应调整。第二十八条被扶养人生活费根据扶养人丧失劳动能力程度，按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出和农村居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，计算二十年。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按五年计算。被扶养人是指受害人依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿受害人依法应当负担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农村居民人均年生活消费支出额。第三十五条本解释所称“城镇居民人均可支配收入”、“农村居民人均纯收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农村居民人均年生活消费支出”、“职工平均工资”，按照政府统计部门公布的各省、自治区、直辖市以及经济特区和计划单列市上一年度相关统计数据确定。“上一年度”，是指一审法庭辩论终结时的上一统计年度。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。