贵州省晴隆县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔2324民初993号 原告:杨明武，男，黎族，1971年1月1日出生，贵州省晴隆县人，住贵州省晴隆县。 委托诉讼代理人：陈超，贵州福万律师事务所律师。代理权限：特别授权。 被告：白刚，男，布依族，1968年8月10日出生，贵州省晴隆县人，户籍地贵州省晴隆县，现住贵州省晴隆县。 第三人：晴隆县安谷乡人民政府，住所地贵州省晴隆县安谷乡安谷街上。 负责人：安星明，系安谷乡乡长。 原告杨明武诉被告白刚、第三人晴隆县安谷乡人民政府合同纠纷一案，本院于2020年7月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨明武及其委托诉讼代理人陈超、被告白刚到庭参加诉讼，第三人晴隆县安谷乡人民政府经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告杨明武向本院提起的诉讼请求：1、判决被告立即向原告支付工程款118000元，第三人在未付工程款项内承担连带责任；2、判决被告向原告承担逾期付款利息，以118000元为基数，从起诉之日开始按照银行定额利率计算；3.案件受理费由被告承担。事实与理由：被告白刚2019年5月从第三人安谷乡人民政府承接脱贫攻坚“三改”（改厨、改厕、改圈）项目，后将该项目部分工程转包给原告杨明武施工。双方作出口头协议后，原告依约按时施工至工程完工，原告杨明武共完成厕改11户，每户2000元，圈改完成24户，每户4000元，工程款合计为118000元。工程完工后，原告多次向被告索要应付的工程款项未果。原告认为，工程完工后被告就应向原告支付相应的工程价款，被告迟迟未付尾款的行为已构成违约，而晴隆县安谷乡人民政府作为发包方，应出庭参与诉讼，以便人民法院查明案件事实，同时在未付工程款项内承担连带责任。请求人民法院判决支持原告的诉讼请求。 被告白刚辩称，我认为原告起诉我是不正确的，我与原告是朋友，他多次找我，要求我找工程给他做，后面我才联系政府，介绍杨明武给岑忠仁副乡长承包“三改”工程给原告，我们之前也没有转包协议，政府给多少都是杨明武和政府交涉。后面为工程价款问题与杨明武产生过矛盾，岑副乡长调走以后，工程就由王副乡长负责，王副乡长就说如果有的话就给，如果没有就按县里面下的文件来付工程款。我只是中间介绍人，互相之间没有转包协议。 第三人晴隆县安谷乡人民政府未向本院提交书面答辩意见。 原告杨明武在举证期限内向本院提交如下证据： 证据1、原告身份证复印件，证明原告的诉讼主体资格适格。 被告白刚质证称：无异议。 证据2、录音，用于证明杨明武和白刚之间存在劳务合同关系，且对改厕改圈的价款进行约定。 被告白刚质证称：录音上也直接体现出，我在王乡长面前也说了政府给多少我就转给杨明武多少，我只是一个接头的起介绍作用。 证据3、晴隆县安谷乡2020年度农村三改改造名单，证明杨明武已依约完成相应的工程。 被告白刚质证称：这份证据我没有看到过。 证据4、照片，证明三改完成后已经交给老百姓使用。 被告白刚质证称：确实是做完了的，只是因为杨明武与王乡长在价格上没有协商清楚，杨明武只做了11个厕所、24个改圈工程，剩下的部分是由我去完成的。 被告白刚向本院提交证据： 证据1、身份证复印件，证明被告白刚的身份信息。 原告杨明武质证称：无异议。 本院依职权向第三人晴隆县安谷乡人民政府调取证据：1、关于施工方白刚“三改”整治说明，证明被告白刚截至2020年11月共整治三改643户，工程款共计1933500元，已拨款1110000元；2、财政资金直接支付凭证4份，证明晴隆县财政局安谷分局已于2020年10月14日向被告白刚在晴隆农商银行的账户支付工程款1110000元；3、《合同协议书》一份，证明白刚向晴隆县安谷乡人民政府承包晴隆县安谷乡脱贫攻坚住房保障整治工程项目。 原告杨明武未提出质证意见。 被告白刚质证称：对“三改”整治说明的金额1933500元有异议，项目的总金额为1300000元左右；对领到的1110000元无异议；对票据的金额无异议；以《合同协议》无异议。 本案经本院审理认定如下事实：被告白刚向第三人晴隆县安谷乡人民政府承包晴隆县安谷乡脱贫攻坚住房保障整治工程项目（其中包括“三改”，改厨、改厕、改圈）施工，双方于2019年11月5日签订《合同协议书》，合同其中约定：“计划开工日期2019年11月10日，计划竣工日期2020年5月15日；住房整治部分采用清单计价形式、综合单价承包、三改为固定单价；竣工验收由承包方负责项目资料整理和收集，由村指挥所所长牵头，网格员、村两委、民生监督委、施工方组成验收组进行验收；付款方式为完成整治工程量50%拨付已完成工程量30%工程款，整治工作完成100%拨付已完成工程量60%工程款，验收结束后拨付工程量80%的工程款，审计结束后对全部工程款项进行结算”。合同签订后，被告白刚将安谷乡四合村纳窝坡组的“三改项目（改厕、改圈）”分包给原告杨明武施工，原告杨明武与被告白刚口头约定改厕2000元/户，改圈4000元/户。原告杨明武于2020年4月5日至2020年4月16日完成改厕11户、改圈24户工程。2020年5月15日，经安谷乡网格员罗俊初步竣工验收，原告杨明武共完成改厕11栋、改圈24栋，已经交由农户使用，工程价款共计118000元。被告白刚已向原告杨明武支付工程款12000元，尚差欠原告杨明武的工程款106000元未支付。第三人晴隆县安谷乡人民政府于2020年10月14日向被告白刚支付“三改”整治工程款1110000元，尚差欠被告白刚工程款823500元未支付，第三人晴隆县安谷乡人民政府称“三改”整治没有完全验收，余下工程款以审计报告为准。原告杨明武以“多次向被告白刚催要未果，工程完工后被告应向原告支付相应的价款，被告迟迟未付尾款的行为已构成违约，第三人晴隆县安谷乡人民政府作为发包方，在尚未支付工程款的限额内承担连带责任”为由，向人民法院提起诉讼，请求判决支持其诉讼请求。 上述事实有当事人的陈述及提交的证据，对当事人经庭审质证，认证无异议的证据，本院予以确认并记录在卷佐证。 本院认为，被告白刚向第三人晴隆县安谷乡人民政府承包晴隆县安谷乡脱贫攻坚住房保障整治工程项目施工，将其中部分工程安谷乡四合村纳窝坡组的“三改项目”分包给原告杨明武施工，原告杨明武已完成改厕11户、改圈24户工程，已经交由农户使用，工程价款共计118000元。对于被告白刚辩称“其没有将工程转包给原告杨明武，被告白刚只是原告杨明武与第三人晴隆县安谷乡人民政府的中间介绍人”，因整体工程系被告白刚向第三人晴隆县安谷乡人民政府承包，工程款亦系第三人晴隆县安谷乡人民政府向被告白刚支付，并无原告杨明武与第三人晴隆县安谷乡人民政府有协议约定，应当认定原告杨明武与被告白刚存在分包的合同关系，故被告白刚应当按照约定向原告杨明武支付工程价款。原告杨明武已完成改厕11户、改圈24户工程，已经交由农户使用，工程价款共计118000元，有安谷乡网格员罗俊在“三改”改造名单上注明为“圈24栋、厕所11栋2020年5月15日全部完工，并已预验收”及农户已使用的照片为据，本院予以确认。被告白刚已向原告杨明武支付工程款12000元，故被告白刚尚差欠原告杨明武的工程款为118000元-12000元=106000元，原告杨明武起诉请求判决被告白刚支付工程款118000元，应当支持106000元，其余部分本院不予支持。对于第三人晴隆县安谷乡人民政府是否承担支付义务的问题，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程款范围内对实际施工人承担责任”，故第三人晴隆县安谷乡人民政府只在欠付被告白刚的工程款范围内对原告杨明武承担责任。对于被告白刚是否应当向原告杨明武承担逾期付款利息的问题，因工程尚未完全验收，原告杨明武所施工工程是否合格，是否存在重新修复的问题，故原告杨明武主张的逾期付款利息，本院不予支持。第三人晴隆县安谷乡人民政府经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。据此,根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告白刚于本判决生效之日起十五日内向原告杨明武支付工程价款106000元；第三人晴隆县安谷乡人民政府在欠付被告白刚的工程款范围内对原告杨明武承担连带责任。 二、原告杨明武所施工“三改”工程验收不合格的，由原告杨明武自行出资修复。 三、驳回原告杨明武的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取1330元，由原告杨明武负担665元、被告白刚负担665元。 如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 本判决发生法律效力后，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，权利人可以向本院申请强制执行，申请执行的期间为二年，该期间从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审判员  熊昌隆 二〇二〇年十二月二十六日 书记员  杨 聪