浙江省建德市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙0182强清1号之二 申请人：建德市兆丰房产开发有限公司清算组。 浙江河马实业有限公司以被申请人建德市兆丰房产开发有限公司（以下简称“兆丰房产公司”）出现解散事由后未在法定期限内自行成立清算组进行清算为由，以股东身份向本院申请指定清算组对兆丰房产公司进行强制清算。2020年6月23日，本院裁定受理兆丰房产公司强制清算一案，并于2020年7月6日指定浙江东鹰律师事务所担任兆丰房产公司清算组（以下简称“清算组”）。 2020年12月21日，清算组向本院提交《兆丰房产公司强制清算案清算报告》以及《申请裁定确认清算报告并终结强制清算程序的报告》，称清算组在接受指定后依法履职，兆丰房产公司的法定代表人以及公司股东等均未向清算组移交该公司的财务账册、重要文件等资料，清算组已向兆丰房产公司的现有股东就公司无法全面清算的法律后果进行了释明告知；债权申报期内无债权人向清算组申报债权；清算组拟定的《兆丰房产公司强制清算案清算方案》经本院裁定认可，并已基本执行分配完毕。 本院认为，对于被申请人主要财产、账册、重要文件等灭失，或者被申请人人员下落不明的强制清算案件，经向被申请人的股东、董事等直接责任人员释明或者采取罚款等民事制裁措施后，仍然无法清算或者无法全面清算，对于尚有部分财产，且依据现有账册、重要文件等，可以进行部分清偿的，应当参照企业破产法的规定，对现有财产进行公平清偿后，以无法全面清算为由终结强制清算程序。公司清算结束后，清算组应当制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认，并报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。本案中，清算组未接管到兆丰房产公司的财务账册、重要文件等资料，在对兆丰房产公司现有清算收入进行分配后，无法对该公司进行全面清算，故清算组请求确认清算报告并终结强制清算程序，本院予以准许。 综上，依照《中华人民共和国公司法》第一百八十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的规定（二）》第十三条第二款规定，裁定如下： 确认建德市兆丰房产开发有限公司清算报告； 终结建德市兆丰房产开发有限公司的强制清算程序。 本裁定自即日生效。 审判长  毛志军 审判员  廖明军 审判员  翁 勤 二〇二〇年十二月二十二日 书记员  骆 鼎 附：《建德市兆丰房产开发有限公司强制清算案清算报告》 ? 建德市兆丰房产开发有限公司强制清算案 清算报告 （2020）浙0182强清1号 2020年6月23日，浙江省建德市人民法院作出（2020）浙0182清申3号民事裁定书，裁定受理申请人浙江河马实业有限公司对建德市兆丰房产开发有限公司（以下简称“兆丰公司”）的强制清算申请。并于2020年7月6日作出（2020）浙0182强清1号决定书，指定浙江东鹰律师事务所组成清算组对兆丰公司进行清算。 清算组接受指定后，依据《中华人民共和国公司法》和最高人民法院《关于适用若干问题的规定(二)》《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》及浙江省高级人民法院民二庭《关于审理公司强制清算案件若干问题的纪要》等有关法律、法规、司法解释的规定，勤勉尽责，依法开展了各项清算工作。现清算组经过数月的努力，已经依法完成兆丰公司的清算工作，现将清算情况汇报如下： 一、兆丰公司基本情况 （一）工商登记情况 兆丰公司是一家设立于2005年4月27日的有限责任公司，登记机关为杭州市工商行政管理局建德分局（建德市市场监督管理局），住所地为建德市新安江新安花园****，法定代表人赵佳平。经营范围：在资质等级允许的范围内从事房地产开发经营业务，建材的销售。公司注册资本为500万元，其中义乌市河马工艺品贸易有限公司出资300万元，持60%的股份，上海兆基科技发展有限公司出资175万元，持35%的股份，建德市地下空间综合开发有限公司出资25万元，持5%的股份。根据建信会业验字（2005）第081号《验资报告》显示，以上注册资本均已实缴到位。 （二）公司历史沿革 2005年4月27日，兆丰公司于杭州市工商行政管理局建德分局（建德市市场监督管理局）登记设立，性质为有限责任公司，股东为义乌市河马工艺品贸易有限公司、上海兆基科技发展有限公司、建德市地下空间综合开发有限公司。公司执行董事（兼法定代表人）为赵佳平，公司经理为林慧萍，监事为蒋敏。 公司设立之初的注册资本为500万元，实缴注册资本为500万元。其中，义乌市河马工艺品贸易有限公司出资300万元，持60%的股份，上海兆基科技发展有限公司出资175万元，持35%的股份，建德市地下空间综合开发有限公司出资25万元，持5%的股份，上述出资由建德信安会计师事务所有限公司出具建信会业验字（2005）第081号《验资报告》予以确认。 2007年10月28日，杭州市工商行政管理局建德分局（建德市市场监督管理局）出具杭工商建处字[2007]第70-90号《行政处罚决定书》，以兆丰公司未在规定期限内提交年检材料参加企业年检，违反国家企业年度检验的规定为由，作出吊销兆丰公司营业执照的决定。 （三）公司目前状态 兆丰公司原经营地址系租赁，早已停业。据清算组与股东及其他相关人员了解，兆丰公司成立后不久，股东间产生矛盾，并未实际开展经营。 清算组在接管过程中，仅接管到公章，并未接管到其他证件、财务账册、文件资料等。清算组在接管兆丰公司时，也未发现其仍存在的职工。 二、清算组执行职务的具体情况 （一）执行职务的准备工作 1.组建清算组团队 2020年7月23日，浙江东鹰律师事务所接到法院指定事务所成立兆丰公司清算组的决定书后，组建了一只具有丰富企业破产清算专业知识的律师团队作为建德市兆丰房产开发有限公司清算组。 2.制定清算组工作制度 2020年7月23日，清算组根据建德市人民法院的要求制定了工作制度，包括工作规程、会议和例会制度、财务收支和管理制度、印章管理制度、印章使用办法、财产管理和保护制度、档案管理制度、保密制度等。在清算组内部，也形成了团队建设制度、报酬分配制度、财务报销制度等制度。同日，清算组根据建德市人民法院要求制定了工作计划。 3.刻制清算组印章 2020年7月22日，清算组依法刻制建德市兆丰房产开发有限公司清算组公章、财务专用章各一枚，并已对印章印模进行留存。 4.强制清算相关公告刊登 2020年7月22日，清算组已经向人民法院报申请刊登公告，就兆丰公司作为被申请人的强制清算和债权申报等事项，公开告知兆丰公司的债权人应当自公告刊登之日起45日内向清算组申报债权，兆丰公司的债务人或者财产持有人应于公告发布之日起15日内向清算组清偿债务或交付财产。兆丰公司及其股东、董事、经理、实际控制人等清算义务人应于公告发布之日起30日内向清算组移交公司财产、印章、账簿、文书档案、证照等资料。 人民法院报于2020年7月28日在八版刊登了清算公告。 5.清算组账户开立 2020年8月17日，清算组经与建德市人民法院沟通，前往中信银行庆春支行开立清算组账户，用于兆丰公司的资金归集。 6.车辆拍卖 2020年10月29日，经清算组与股东上海兆基科技发展有限公司联系，接管到兆丰公司名下小汽车一辆。其后，清算组对该车辆进行了拍卖，并于2020年12月4日拍卖成功，成交价为42600元，该笔款项已归集至清算组账户中。 7.银行账户资金归集 2020年8月17日，清算组查询到兆丰公司基本户中留有存款472712.51元，由于该账户常年不使用，已被银行列为不动户，清算组分别于2020年9月22日、2020年9月29日前往该银行进行资金归集，并于2020年9月29日成功将该账户存款及相应银行结息共计492474.51归集至清算组账户中，并于同日完成对兆丰公司基本户的注销。 （二）接管工作的基本情况 2020年7月27日，清算组就兆丰公司的资料接管工作制作接管方案并向法院进行了报备。其后，清算组分别与兆丰公司股东义乌市河马工艺品贸易有限公司的法定代表人赵佳平、上海兆基科技发展有限公司的法定代表人林慧萍、建德市地下空间综合开发有限公司进行联系，要求其提供与兆丰公司的营业执照、印章、财务账册等资料。 上述三股东中，仅林慧萍表示兆丰公司公章在其手中，但所有股东均表示其手中并无兆丰公司的营业执照、印章、财务账册等任何资料。故清算组未接收到兆丰公司除公章外的任何证照、印章、财务账册、文件资料等。清算组已登报声明将兆丰公司的公章、财务专用章等印章作作废处理。 2020年12月14日，清算组向兆丰公司三股东发函释明无法接管到财务账册、无法进行全面清算及其法律后果。 （三）兆丰公司财务状况 因清算组在接管过程中，未接管到除公章外的任何证照、印章、财务账册、文件资料等材料，且根据清算组与股东沟通了解，兆丰公司并未实际开展经营活动，故清算组无法统计兆丰公司的资产、负债相关情况。后清算组前往相关部门调查财产情况，具体如下： 1.工商内档 2020年8月17日，清算组前往建德市市场监督管理局调取建兆丰公司的工商内档，该份工商内档未显示其有对外投资或其他财产信息。 2.不动产信息 2020年8月17日，清算组前往建德市规划和自然资源局查询兆丰公司的不动产登记信息，查询结果显示兆丰公司名下未有任何不动产登记信息。 3.车辆信息 2020年8月17日，清算组前往建德市交通警察大队查询兆丰公司车辆登记信息。查询结果显示兆丰公司名下登记有“风神”牌汽车一辆，车辆识别代号为LGBE1AE085Y05542。清算组已对该车辆进行接管、拍卖，拍卖价款已归集至清算组账户。 4.银行账户 自接受指定后，经管理人调查、咨询，查询到兆丰公司于交通银行杭州建德支行处开立基本账户。2020年8月17日，清算组前往交通银行杭州建德支行调取兆丰公司账户余额、自开户以来的银行流水、其他账户信息等。查询结果显示，兆丰公司于该银行处共计有存款472712.51元，该笔款项已被归集至清算组账户。 5.仲裁信息 2020年8月17日，清算组前往建德市劳动人事争议仲裁院查询兆丰公司有关的仲裁案件信息，查询结果显示，兆丰公司近3年不存在劳动人事争议仲裁案件。故清算组未查询到相关的财务信息。 6.税务信息 2020年8月17日，清算组前往国家税务总局建德市税务局查询兆丰公司的税务信息，查询结果显示，兆丰公司目前暂未查到欠税情况。经清算组与国家税务总局建德市税务局再次确认，也未收到其债权申报材料。 7.社保信息 2020年8月17日，清算组前往建德市市民中心查询兆丰公司的社保情况，查询结果显示，兆丰公司并未开立社保账户，故不能提供相应的书面材料。故清算组未查询到相关的财务信息。 三、债权申报、审查情况 （一）债权审查机制 为了保质保量完成对申报债权的审核工作，清算组成立了由两名专业律师组成的债权组，共同进行债权审核工作。债权人申报债权时，应先按清算组要求提交书面的债权申报材料，然后进入审核程序。审核程序分为两步进行： 第一步，债权组审核律师分别从主体是否适格、证据的完整性及证明效力、诉讼时效、债权的性质等法律角度审查申报人的债权材料。遇到证据提交不全的情况，审核律师及时与申报人沟通，要求其在规定期限内补充证据，并形成审核意见。第二步，债权组审核律师相互交换审核材料，对其他审核律师审核的债权进行再次审核，达成一致审核意见的，作出债权认定结果。 遇到疑难复杂的债权或各组间审查意见不一致的情况时，由清算组负责人召集各组进行合议，经充分讨论形成一致意见后最终形成债权认定结果。因此，每一笔债权均要经过严格审核方能最终确认。 （二）债权通知情况 2020年7月28日，清算组于《人民法院报》上发布公告，通知债权人申报债权。清算组根据查询到的可能存在的债权人信息逐一与债权人电话联系，对于无联系电话或电话变更的，通过全国企业信息公示系统等途径查询，做到穷尽各种方式去联系每一家债权人。清算组向已知的1家债权人邮寄了书面债权申报通知和债权申报材料，但由于电话空号、、地址已搬迁等原因被退回 （三）债权申报情况 截至本报告出具之日，经清算组主动调查与债权人申报，清算组共计收到1户债权申报，其债权性质包括普通债权、职工债权，其中职工债权336100元，普通债权200078.7元，总额为536178.7元。 （四）债权审查情况 截至本报告出具之日，清算组已对申报的债权全部审查完毕。 债权申报期间，清算组债权审查组对申报的债权逐笔进行了核实。在债权审查工作中，本着对债权人高度负责的精神，严格依照法律规定，对债权的成因、凭证及支付情况等进行彻查，确保债权审核的准确性、合法性。 债权审查概况如下： 1.职工债权的审查情况 由于兆丰公司早已停止营业，且兆丰公司未提交职工工资的支付情况，清算组调查了兆丰公司涉及劳动仲裁、诉讼、执行的情况，未发现兆丰公司职工债权。 对于1户职工债权人提出的兆丰公司所欠其工资、垫付的工伤待遇等，由于该债权发生于2006年前后，已经超过劳动仲裁及诉讼时效，清算组遂作出不予认定的决定，并及时通知该职工。该职工向清算组提出异议后，经过清算组与其沟通、向其释明后，其不再提起债权确认的诉讼。 2.社保债权、税务债权的审查情况 根据清算组向社保机构、税务部门的调查，兆丰公司未开立社保账户，也不存在欠付欠缴税收的情况。 3.有特定财产担保债权的审查情况 截止申报截止日，无债权人向清算组申报有财产担保的债权。 4.普通债权的审查情况 截止本报告出具之日，有1户债权人向清算组申报了普通债权，金额为200078.7元。清算组经审查，认为其申报债权的依据不足，且大部分已超过诉讼时效，遂作出不予认定的决定，并及时通知该债权人。该债权人向清算组提出异议后，经过清算组与其沟通、向其释明后，其不再提起债权确认的诉讼。 四、清算费用及清算组报酬方案的确认 （一）清算组报酬 根据《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第25条和最高人民法院《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》的规定，管理人报酬根据债务人最终清偿的财产价值总额，在以下比例限制范围内分段确定： （1）不超过一百万元（含本数，下同）的，在12%以下确定； …… 本案中兆丰公司最终可供清偿的财产金额为535074.51元，根据上述比例计算后，清算组应向兆丰公司收取的清算组报酬为64208.94元。 综上，清算财产优先清偿的清算费用包括清算案件受理费、清算组执行职务发生的费用（含预留）及清算组报酬，共计87272.31元。另，清算组一次性收取报酬，收取时间为本次清算财产分配时。 （二）清算费用 1.清算案件的案件受理费 根据《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第20条规定，强制清算案件的申请费参照《诉讼费用交纳办法》第十条、第十四条、第二十条和第四十二条关于企业破产案件申请费的有关规定，公司强制清算案件的申请费以强制清算财产总额为基数，按照财产案件受理费标准减半计算，人民法院受理强制清算申请后从被申请人财产中优先拨付。本案中，兆丰公司清算财产价值为535074.51元，依据上述规定，案件受理费标准收费为9150.75元，本案减半收取为4575.37元。 2.管理、变价和分配债务人财产及清算组执行职务的费用18488元，详见下表。 序号 内容 金额 备注 1 刻章费 310元 清算组垫付 2 公告费 1100元 清算组垫付 3 拖车费 200元 清算组垫付 4 交通费 1430元 清算组垫付 5 快递费 48元 清算组垫付 6 接管车辆停车费 400元 买受人垫付，后由清算组支付给买受人 7 预留费用 15000元 预留 需要说明的是，预留费用主要针对于本案清算组后期继续履行支付可能发生的费用，包括但不限于公告费、快递费、档案管理费、注销费用等。若清算组支付相关费用后，该预留费用尚有结余的，且可分配金额大于分配费用的，清算组将根据兆丰公司股东出资比例追加分配给股东。 五、终结清算程序 清算组向人民银行、不动产登记部门、工商登记部门、车辆管理部门等查询公司财产状况，已完成对兆丰公司财产的接管工作，对车辆的拍卖工作，并对所有资金进行了归集。由于兆丰公司未能向清算组提供财务帐簿资料及其他经营管理资料，清算程序已无法继续进行。根据《中华人民共和国公司法》第一百八十八条、《最高人民法院关于审理强公司制清算案件工作座谈会纪要》第二十八条、第三十六条之规定，清算组将依据现有材料进行公平清偿、分配。截至本报告出具之日，股东上海兆基科技发展有限公司未向清算组提供收款账户及财务凭证，清算组未能完成向其分配，但已对其可分配款项进行了留存处理。对于其他股东，清算组已经依法进行了公平分配，现制作清算报告后将依法申请法院裁定终结强制清算程序。 六、下一步工作安排 1.清算组将依法向浙江省建德市人民法院申请终结强制清算程序。 2.待浙江省建德市人民法院裁定终结强制清算程序后，清算组将注销兆丰公司的工商登记。 建德市兆丰房产开发有限公司清算组 2020年12月21日 ? 建德市兆丰房产开发有限公司强制清算案 清算方案 （2020）浙0182强清1号 2020年6月23日，浙江省建德市人民法院作出（2020）浙0182清申3号民事裁定书，裁定受理申请人浙江河马实业有限公司对建德市兆丰房产开发有限公司（以下简称“兆丰公司”）的强制清算申请。并于2020年7月6日作出（2020）浙0182强清1号决定书，指定浙江东鹰律师事务所组成清算组对兆丰公司进行清算。 清算组接受指定后，依据《中华人民共和国公司法》和最高人民法院《关于适用若干问题的规定(二)》《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》及浙江省高级人民法院民二庭《关于审理公司强制清算案件若干问题的纪要》等有关法律、法规、司法解释的规定，勤勉尽责，依法开展了各项清算工作。现清算组已经依法完成兆丰公司债权申报与审查、资产处置等工作，故特制订本清算方案，经浙江省建德市人民法院确认批准后执行，具体如下： 一、可供分配的财产总额 1.结转至清算组账户银行存款余额492474.51元（包括兆丰公司基本户销户银行结息）； 2.清算组拍卖兆丰公司名下车牌号为浙AED0**的风神牌小汽车一辆所获拍卖款42600元。 综上，本案中兆丰公司可供清偿、分配的财产金额合计为535074.51元。 二、参与破产财产分配的债权额 截至本方案出具之日，经清算组调查，兆丰公司暂无无异议债权，即不存在需要参加清算财产分配的债权人。 三、清算财产的分配 （一）清算财产优先清偿清算费用 1.清算案件的案件受理费 根据《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第20条规定，强制清算案件的申请费参照《诉讼费用交纳办法》第十条、第十四条、第二十条和第四十二条关于企业破产案件申请费的有关规定，公司强制清算案件的申请费以强制清算财产总额为基数，按照财产案件受理费标准减半计算，人民法院受理强制清算申请后从被申请人财产中优先拨付。本案中，兆丰公司清算财产价值为535074.51元，依据上述规定，案件受理费标准收费为9150.75元，本案减半收取为4575.37元。 2.管理、变价和分配债务人财产及清算组执行职务的费用18488元，详见下表。 序号 内容 金额 备注 1 刻章费 310元 清算组垫付 2 公告费 1100元 清算组垫付 3 拖车费 200元 清算组垫付 4 交通费 1430元 清算组垫付 5 快递费 48元 清算组垫付 6 接管车辆停车费 400元 买受人垫付，后由清算组支付给买受人 7 预留费用 15000元 预留 需要说明的是，预留费用主要针对于本案清算组后期继续履行支付可能发生的费用，包括但不限于公告费、快递费、档案管理费、注销费用等。若清算组支付相关费用后，该预留费用尚有结余的，且可分配金额大于分配费用的，清算组将根据兆丰公司股东出资比例追加分配给股东。 3.清算组报酬 根据《关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要》第25条和最高人民法院《关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》的规定，管理人报酬根据债务人最终清偿的财产价值总额，在以下比例限制范围内分段确定： （1）不超过一百万元（含本数，下同）的，在12%以下确定； …… 本案中兆丰公司最终可供清偿的财产金额为535074.51元，根据上述比例计算后，清算组应向兆丰公司收取的清算组报酬为64208.94元。 综上，清算财产优先清偿的清算费用包括清算案件受理费、清算组执行职务发生的费用（含预留）及清算组报酬，共计87272.31元。另，清算组一次性收取报酬，收取时间为本次清算财产分配时。 （二）应优先清偿的共益债务 经清算组核查，截至本报告出具之日，本案无共益债务。 至此，优先支付清算费用后，清算财产剩余可供分配金额为447802.2元。 （三）清算财产在优先清偿清算费用和共益债务后，依照下列顺序清偿： 1.第一顺位 公司所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。经清算组核查，本案无职工债权。 2.第二顺位 公司欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和公司所欠税款。本案中，经清算组核实，兆丰公司不存在欠付社保费用和税款。 3．第三顺位 普通债权依法以第三顺序清偿。本案中，经清算组核实不存在普通债权。 （四）清算财产按照上述顺序清偿债务后，剩余财产因不含公司经营利润，故按照兆丰公司出资比例分配。 1.剩余财产金额合计447802.2元，均为现金财产。 2.经清算组调查，兆丰公司注册资金500万元，共有股东三名，其出资比例如下所示。 序号 名称 出资比例 1 上海兆基科技发展有限公司 35% 2 建德市地下空间综合开发有限公司 5% 3 义乌市河马工艺品贸易有限公司 60% 结合上述信息，最终各股东具体的分配情况如下所示： 序号 名称 应分配财产金额（元） 1 上海兆基科技发展有限公司 156730.77 2 建德市地下空间综合开发有限公司 22390.11 3 义乌市河马工艺品贸易有限公司 268681.32 四、清算财产分配实施办法 （一）分配方式 鉴于本案不存在债权人，可供分配的财产均为货币性财产，且本案为法院指定清算组的强制清算案件，本清算方案经报浙江省建德市人民法院批准后，清算组将以货币形式将应分配财产根据各股东提供的银行账号转账支付。若股东提供的信息有变动的，应于清算组最终分配前1日书面通知清算组。 （二）本次分配为首次分配，预留费用在清算组处理完后续事务后仍有剩余，且可供分配金额大于分配费用的，清算组将追加分配。为简便起见，如进行再次分配的，除按实支付清算费用外，由清算组根据已确定的各股东的出资比例直接依法分配，不再另行制定清算方案。 现提请法院对以上清算方案作出决定，经法院批准后，清算组将按照本清算方案执行。 建德市兆丰房产开发有限公司清算组 2020年12月11日 ?