甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）甘01民终4219号上诉人（原审被告、并案原告）：高鹏，女，1968年8月4日出生，汉族，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：张树荣，女，1966年10月27日出生，汉族，住甘肃省兰州市七里河区。系高鹏之嫂。委托诉讼代理人：廖明，系甘肃中立源律师事务所律师。被上诉人（原审原告、并案被告）：中国人民武装警察部队甘肃省总队医院，住所地兰州市七里河区龚家湾建兰新村**。法定代表人：邓龙龙，系该院院长。委托诉讼代理人：赵德军，系该院干部。委托诉讼代理人：何钰昺，系甘肃泫渊律师事务所律师。上诉人高鹏因与被上诉人中国人民武装警察部队甘肃省总队医院（以下简称武警医院）劳动争议一案，不服兰州市七里河区人民法院（2020）甘0103民初80号民事判决，向本院提起上诉，本院于2019年10月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。高鹏上诉请求：1.依法撤销一审民事判决第一至三项，改判支持上诉人在1987年11月15日至2018年8月4日期间与被上诉人存在劳动关系，并改判由被上诉人向上诉人支付2006年1月1日至2018年8月4日期间同等岗位职工平均工资标准的工资损失及相应的利息，改判由被上诉人根据上诉人的工龄给上诉人提供相应的职工公寓，以保证并维护上诉人的居住权，改判由被上诉人赔偿因其未履行办理社保手续所造成的损失；2.全部诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1.一审法院认定双方不存在劳动关系错误，双方在1987年11月15日至2018年8月期间存在劳动关系。2.一审法院不支持用人单位对上诉人赔偿因为办理社保损失错误，是严重的有法不依。3.一审法院不支持上诉人请求居住权的裁判错误。4.一审法院在证据认定上违背最高法院“证据规定”，应予纠正。在确认由武警医院控制证据的情况下，其将证据隐匿或拒不提交，应当认定对方当事人所主张的书证内容为真实。武警医院辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审判决。武警医院向一审法院起诉请求：请求判令原告与被告之间于1987年11月至1999年1月期间不存在劳动关系。高鹏向一审法院起诉请求：1．判决确认高鹏自1987年11月15日起至2018年8月4日止期间与中国人民武装警察部队甘肃省总队医院存在劳动关系；2．判令中国人民武装警察部队甘肃省总队医院提供高鹏的职工档案，为高鹏办理劳动关系存续期间的社会保险及退休后养老金领用手续，并补缴应由单位承担的社会保险费用（具体数额以社保经办机构核算为准）。如因客观原因无法补办社保手续的，则判令由中国人民武装警察部队甘肃省总队医院赔偿给高鹏造成的社会保险待遇损失（具体数额以社保经办机构核算为准）；3．判令中国人民武装警察部队甘肃省总队医院按照本单位同等岗位职工的平均工资向高鹏支付自1999年2月1日至2018年8月4日期间的工资损失；4．判令中国人民武装警察部队甘肃省总队医院根据高鹏的工龄给高鹏提供相应的职工公寓，并保证高鹏享有永久的居住权；5．本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实如下：2018年8月15日，高鹏（申请人）就其与中国人民武装警察部队甘肃省总队医院（被申请人）之间的劳动争议向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，仲裁申请请求：1．确认申请人自1987年11月15日至2018年8月4日期间与被申请人存在劳动关系；2．由被申请人提供申请人的职工档案，并配合申请人办理基本养老、医疗保险费用补缴及养老金领用手续；3．如被申请人无法提供职工档案，请求裁决被申请人向申请人支付自1999年2月1日至2018年8月4日期间的工资损失及给申请人造成的社会保险待遇损失。2018年11月6日，甘肃省劳动人事争议仲裁委员会作出甘劳人仲裁字［2018］第162号仲裁裁决书，裁决：1．确认申请人和被申请人之间于1987年11月至1999年1月期间存在劳动关系；2．驳回申请人的其他仲裁请求。高鹏与中国人民武装警察部队甘肃省总队医院均不服该裁决，诉至本院。一审法院认为，民事活动应当遵循法律法规。本案中，高鹏与中国人民武装警察部队甘肃省总队医院就双方之间的关系各执一词。审理中，高鹏陈述其与中国人民武装警察部队甘肃省总队医院于1987年11月15日起至2018年8月4日期间存在劳动关系，并就该诉请向法庭提交了用人医院1998年、1999年期间的工资表复印件，1994年4月16日用人医院出具的婚姻状况证明、杨怀文的书面证言、杨小军的通话录音、证人余某、付某的出庭证言；中国人民武装警察部队甘肃省总队医院对高鹏提交的上述证据的证明目的均不予认可，仅对1998年、1999年期间工资表复印件的真实性无异议。对此，本院认为，第一，根据举证责任的原则，高鹏所提交的上述证据不足以印证高鹏的自述主张；第二，1995年1月1日，《中华人民共和国劳动法》施行；2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》施行；2008年5月1日，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》施行；上述法律对于劳动者与用人单位的权利义务进行了明确确定；据此，高鹏自述其于1998年年底经用人医院会议研究同意其因病修养至2006年1月，但高鹏就该自述未向法庭提交任何请销假证据、病历证明，其自述意见于法无据，本院不予采纳。第三，高鹏自述用人医院于1999年2月停发了其工资；由此，高鹏应于1999年2月已知其与用人医院发生了工资争议，但高鹏并未就此提出任何异议，高鹏对此不能合理地说明理由，其应当对此承担相应的法律后果。第四，高鹏自述“我于2006年1月去医院院务处报到要求回岗上班，但该单位却以丢失我档案为由要求我回家等候通知；此后，我一直找该用人单位相关领导协调处理，但该用人单位以‘可以补办、但手续麻烦’、‘属于上届领导遗留问题’等理由再三推脱，始终未找到我的职工档案并安排我继续工作”，高鹏就该自述意见亦不能向法庭提交任何相关证据。据此，现有证据下，高鹏自述档案被用人医院丢失，该自述意见证据不足；高鹏对涉案档案有异议，可在取得新证据后另行主张。第五，依据高鹏的上述自述意见，高鹏应至迟于2006年1月已再次知晓其与诉争医院存在用工争议，但其仍怠于行使权利；直至2018年8月15日，高鹏才就其与用人医院之间的争议申请劳动仲裁；此时，距其知晓停发工资待遇已过了十九年，高鹏没有向法庭提交任何证据印证涉案争议存在时效中断的法定事由；据此，高鹏的仲裁申请已超过法定期间，其对此应当承担相应的法律后果。第六，高鹏自述其自1998年年底至诉争发生未向用人医院提供任何相关劳动，故其主张该医院赔偿工资损失缺乏事实依据。结合以上六点，高鹏诉请其自1987年11月15日起至2018年8月4日期间与中国人民武装警察部队甘肃省总队医院存在劳动关系，该诉请于法无据，本院不予采纳。关于社保费用的问题；本院认为，高鹏该诉请事项不属人民法院的受案范围，本案不予处理。关于赔偿社保待遇损失的问题；本院认为，结合前述认定意见，高鹏诉请其与用人医院存在劳动关系证据不足，亦超过法定时效期间，本院不予支持。关于同等岗位职工的平均工资损失的问题；本院认为，结合前述认定意见，高鹏该诉请缺乏事实依据，本院不予支持。关于职工公寓的问题；本院认为，该诉请不属本案的处理范畴，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第七十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三条、第三十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、第二十二条、第二十七条规定，判决：一、原告（并案被告）中国人民武装警察部队甘肃省总队医院与被告（并案原告）高鹏不存在劳动关系。二、原告（并案被告）中国人民武装警察部队甘肃省总队医院不向被告（并案原告）高鹏支付1999年2月1日至2018年8月4日的工资。三、原告（并案被告）中国人民武装警察部队甘肃省总队医院不向被告（并案原告）高鹏赔偿因无法补办社保手续造成的社会保险待遇的损失。四、驳回被告（并案原告）高鹏的其他诉讼请求。五、驳回被告（并案原告）高鹏的全部仲裁申请请求。案件受理费10元，由高鹏负担；并案案件受理费10元，由高鹏负担。二审中，双方均未提交新证据。对一审法院查明的事实部分，本院予以确认。本院认为,当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案中，关于双方是否存在劳动关系以及劳动关系存续期间的问题，高鹏提交了武警医院1998年、1999年期间的工资表复印件、1994年4月16日武警医院出具的婚姻状况证明、杨怀文的书面证言、杨小军的通话录音、证人余某、付某的出庭证言等证据证明双方存在劳动关系。武警医院对1998年、1999年工资表复印件的真实性并无异议的情况下，却认为工资表中的“高鹏”非本案原告，武警医院作为用工单位，应对工资表中的“高鹏”非本案原告的辩称提供证据加以证明，但其未提交相关反驳证据；加之1994年4月16日武警医院曾为高鹏出具过婚姻状况证明这一事实，再结合工资表中记载的高鹏入伍时间为“1987年11月15日”以及部分证人证言，本院认定在1987年11月15日至1999年1月期间高鹏与武警医院之间存在劳动关系。因确认劳动关系属于确认之诉，不受诉讼时效的限制，一审法院对该认定不当，本院予以纠正。关于1999年2月之后，高鹏系病休还是离职，双方均未提交充足的证据予以证明；且高鹏自1999年2月之后确实处于不提供劳动也不领取工资的“两不找”状态，若高鹏对这一期间的劳动关系是否存续存在异议，应就该问题及时主张自己的权利，但高鹏直至2018年8月才提起劳动仲裁，与常理不符。因此对高鹏主张1999年2月至2018年8月4日期间与武警医院存在劳动关系的请求，因证据不足，本院不予支持。关于高鹏要求武警医院提供档案、提供职工公寓的诉讼请求，不属于人民法院的受案范围，本院不予处理。关于高鹏要求武警医院为其办理社会保险或赔偿社会保险待遇损失的请求问题。首先，诉讼请求应该明确，不应让人民法院在当事人的请求中二选一；其次，诉讼请求的数额应明确或有具体计算方式，但高鹏主张的费用既无具体金额也无计算方式；其三，武警医院系部队单位，其社会保险的办理不同于普通单位，人民法院无法审查其诉讼的数额。因此对高鹏的该项诉请，本院不予处理，高鹏可与武警医院就劳动关系存续期间的相关待遇进行协商处理，也可待处理方式明确、金额具体后，另行主张。综上，高鹏的上诉请求部分成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销兰州市七里河区人民法院（2020）甘0103民初80号民事判决；二、确认中国人民武装警察部队甘肃省总队医院与高鹏之间于1987年11月15日至1999年1月期间存在劳动关系。三、驳回高鹏的其他诉讼请求。四、驳回中国人民武装警察部队甘肃省总队医院的诉讼请求。一、二审案件受理费共计30元，由高鹏负担20元，中国人民武装警察部队甘肃省总队医院的诉讼请求负担10元。本判决为终审判决。审判长 王 晖审判员 王锡东审判员 金文丽二〇二〇年十二月二十二日书记员 张 维