河南省淅川县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1326刑初932号公诉机关河南省淅川县人民检察院。被告人孙某某，女，1963年6月10日出生，汉族，小学文化，农民，住淅川县。因涉嫌寻衅滋事罪，于2020年6月23日被淅川县公安局刑事拘留，因涉嫌犯敲诈勒索罪，经淅川县人民检察院批准，于2020年7月9日被淅川县公安局执行逮捕。指定辩护人马群、杨雪飞（实习），河南框正律师事务所律师。淅川县人民检察院以淅检一部刑诉（2020）923号起诉书指控被告人孙某某犯敲诈勒索罪向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省淅川县人民检察院指派检察员张桂琴出庭支持公诉，被告人孙某某及其辩护人马群、杨雪飞均到庭参加了诉讼。现已审理终结。河南省淅川县人民检察院指控：被告人孙某某系淅川县厚坡镇陈营村村民，于2014年开始享受低保政策，2016被纳入建档立卡贫困户,于2017年脱贫。2018年因河南省民政系统比对出孙某某之子张某某在新乡市长垣市购买有一套商品房，孙某某享受的低保政策被取消。期间孙某某仍享受了C级危房改造政策。孙某某脱贫后，为达到给其易地扶贫搬迁或享受D级危房改造的不合理要求，多次给县、市、省、中央有关部门和负责人写信上访，举报淅川县厚坡镇陈营村支书张某3。经有关部门调查、核实，孙某某反映的问题大部分不属实，孙某某不同意调查结果，继续上访，并要求给其10万元后不再上访，经张某3与孙某某协商，其同意降至7万元。2020年4月27日下午，张某3付给孙某某3万元现金，并按孙某某的要求写下欠条承诺剩余4万元在5月10日前付清，孙某某也保证以后不再举报张某3。因到5月10日张某3未能支付剩余的4万元，孙某某又多次到厚坡镇政府上访，要求张某3支付4万元。6月22日，孙某某再次到镇政府上访，张某3迫于无奈，再次向孙某某支付2000元现金。公诉机关指控上述事实，向本院举示了被告人孙某某的供述与辩解，被害人张某3的陈述，证人张某1、曹某等人证言，书证到案经过、户籍证明、收条复印件等证据。据此，公诉机关认为，被告人孙某某的行为构成敲诈勒索罪，提请本院依法惩处。被告人孙某某提出的辩解意见为：其没有向张某3索要过10万元，其收到的3万元现金是其帮扶人曹某给其解决的，认为其行为不构成敲诈勒索罪。其辩护人提出的辩护意见为：被告人孙某某系初犯，本次事发系被告人维权不当，请求对其从轻处罚。经审理查明：被告人孙某某系淅川县厚坡镇陈营村村民，于2014年开始享受低保政策，2016被纳入建档立卡贫困户,于2017年脱贫。2018年因河南省民政系统比对出孙某某之子张某某在新乡市长垣市购买有一套商品房，孙某某享受的低保政策被取消。期间孙某某仍享受了C级危房改造政策。孙某某脱贫后，为达到给其易地扶贫搬迁或享受D级危房改造的不合理要求，多次给县、市、省、中央有关部门和负责人写信上访，举报淅川县厚坡镇陈营村支书张某3。经有关部门调查、核实，孙某某反映的问题大部分不属实，孙某某不同意调查结果，继续上访，并要求给其10万元后不再上访，经张某3与孙某某协商，其同意降至7万元。2020年4月27日下午，张某3付给孙某某3万元现金，并按孙某某的要求写下欠条承诺剩余4万元在5月10日前付清，孙某某也保证以后不再举报张某3。因到5月10日张某3未能支付剩余的4万元，孙某某又多次到厚坡镇政府上访，要求张某3支付4万元。6月22日，孙某某再次到镇政府上访，张某3迫于无奈，再次向孙某某支付2000元现金。上述事实，有下列经庭审出示、质证，本院予以确认的证据证明：1、书证（1）被告人孙某某的户籍证明，证明孙某某系完全刑事责任能力人。（2）到案经过，证明被告人孙某某系传唤到案。（3）违法犯罪记录查询，证明孙某某未受过行政刑事处罚。（4）孙某某书写的《要求》复印件一份，证明孙某某信访举报张某3，因张某3辱骂其，其要求张某3给其现金7万元，以后不再举报张某3，也不再以任何事情任何理由任何方式上访。（日期2020.4.27）（5）孙某某书写的收条复印件一份，证明2020年4月27日，孙某某收到张某3现金3万元，孙某某在收条下方写有“以后不再告张某3”，张某3在收条下方写“下欠40000元，5月10日全清”。（6）张某3提供的邓占虎书写的证明一份，证明2020年4月27日下午，张某3急需三万元，因柜员机一天只能取贰万元，张某3通过扫码转到邓占虎卡上一万元，邓占虎取出后交给张某3。（9）河南省农村信用社交易明细清单一份，证明户名为张某3，账号为62×××27的账户2020年4月27日放贷收入3万元，取现2万元，转账支出1万元。（9）孙某某开户信息一份、流水一份，证明孙某某账号为62×××08于2018年6月29日收到9500元，摘要为“农村危”。（9）淅川县厚坡镇村镇建设发展中心提供的表格一份，证明陈营村孙某某身份证号为，2018年C级。（10）淅川县厚坡镇民政所提供2018年省民政厅审计低保分类结果一份，证明厚坡镇陈营村户主孙某某（）家庭成员张建（411323199002056331），已于2017年脱贫，张建在长垣以378299元的价格购买商品房一套，2017年12月27日缴纳契税5674.48元。（9）厚坡镇陈营村委会出具的情况说明一份，证明陈营村6组村民孙某某自2014年至低保取消日前一直享受低保，所用身份证号为，此号码为当时误报，属于错误身份证号码，其真实身份证号码为。（9）淅川县2017年农村建档立卡贫困户C级危房改造纸质档案复印件一份，证明淅川县厚坡镇陈营村6组贫困户孙某某因房屋漏雨，无法入住，经调查和评审，符合C级危房改造条件。（13）2019年12月10日南阳正威建筑工程质量司法鉴定所第7991号房屋安全鉴定报告一份，证明孙某某的房屋符合C级危房标准，建议修缮处理。（9）淅川县脱贫攻坚领导小组文件[2017]25号复印件一份，证明危房改造对象必须具备“居住唯一性、住房危险性、经济特困性”三个基本条件。（9）照片三张，证明张某某与王欣于2017年5月9日登记结婚，王欣名下有东风日产牌轿车一辆。（9）短信截图一张、受理告知书一份，证明孙某某提出的信访事项厚坡镇政府于2020年1月13日已受理，将于2020年3月13日前办结并书面答复，在此期间内，孙某某以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关不予受理。（17）厚坡镇人民政府文件[2020]21号复印件一份，证明陈营村群众孙某某致信尹弘省长反映的：“村支书张某3将孙某某的低保名额取消给了别人”问题，不属实；“2013年国家给孙某某家的补贴款8885元，发到村里后被张某3私贪3885元”问题，不属实；“张某3弄虚作假搞扶贫，将国家出资盖的易地搬迁住房名额拨给和他关系亲的人”问题，不属实。2020年1月6日，厚坡镇党委副书记张克玉将调查情况与孙某某沟通后，孙某某不同意。（18）厚坡镇人民政府信访事项处理意见书复印件一份，证明孙某某于2020年1月13日反映的问题，厚坡镇政府于同日受理，并发出受理告知书。经调查，孙某某反映的问题不属实。若孙某某不服该处理意见，自收到该处理意见30日向淅川县人民政府信访事项复查委员会提出复查申请，如逾期不提出复查申请，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。（9）厚坡镇政府不予受理告知单复印件一份，证明孙某某提出的信访事项已有处理意见且在复查期限内，不予另行受理，请直接向原办理行政机关的上一级行政机关申请复查。2020.3.27（20）2020年4月2日中共厚坡镇委员会、厚坡镇政府关于反映淅川县厚坡镇陈营村张某3有关问题的调查报告一份，证明举报信中所反映的：贫困户张道平住在危房中，分有扶贫房不知道在哪里的问题不属实；反映孙某某丈夫、公公患病去世，自己家原有一个低保名额，享受两年后被张某3取消给别人的问题不属实；反映2013年孙某某家申请有危房改造款8885元被张某3截留3385元的问题不属实。（9）上集镇纪委信访问题反馈意见书复印件一份，证明上集镇纪委调查组成员将调查情况告知孙某某，其表示满意，承诺今后不再上访。2020.4.22（22）信访办领导接待日记录复印件二份，证明2020年5月12日孙某某到信访办反映其危房改造问题得不到解决，经村里研究暂出7万元，4月27日村支书张某3给其了3万元，其写了收条，下欠4万元，支书写了条子保证5月10日全清。5月10日已过，因其未收到钱，来诉求政府。2020年5月18日孙某某到信访办反映向张某3要钱，钱不到位继续上访，其已分别向中纪委、国务院信访办公室、国务院扶贫办、省委巡视组驻南阳办事处寄信一封。2020年6月18日孙某某到信访办反映张某3已支付其3万元，下欠4万元未支付到位，以2020年4月27日收条凭据为据，要求解决，以后不再告张某3。（23）厚坡镇信访办出具的证明一份，证明厚坡镇陈营村村民孙某某因房屋问题多次反映，经信访办走访调查孙某某该房屋还存在问题需要维修。经与孙某某协商其本人愿意停访息诉，继续维修该房屋。2020.3.25（24）淅川县厚坡镇陈营村村民委员会出具证明一份，证明孙某某系陈营村常驻居民，非党员，非村组干部。（25）厚坡镇扶贫开发办公室出具的情况说明一份，证明孙某某于2015年因病被识别为贫困群众，2017年脱贫，不属于稳定脱贫户，应继续享受各项扶贫政策。2、证人证言（1）证人张某1证言，证明孙某某以举报九重镇陈营村支书张某3为要挟，向张某3索要10万元。2020年4月27日经双方协商孙某某同意张某3付给其7万元，张某3付给孙某某3万元现金，并写下4万元欠条，孙某某要求5月10日前付清，不然继续举报张某3。（2）证人曹某证言，证明孙某某在脱贫和被取消低保后，为了达到享受危房改造的不合理要求，多次上访，并以上访为要挟索要钱财。张某3作为陈营村支书，迫于信访工作压力，2020年4月27日贷款3万元付给孙某某，写下欠条承诺剩余4万元在5月10日结清，因其未能在5月10日给孙某某4万元，孙某某继续上访，其听说张某3又给孙某某2000元。其作为管理区主任，其知道孙某某因为危房改造的事情想要钱，但其从来没有和张某3、张某1商量过给孙某某钱的事。当时张某3给孙某某钱时其在场，其是作为管理区书记到场做个见证。孙某某的要求不合理，拆除重建是D级危房改造标准，孙某某的要求不符合政策要求。（3）证人张某2证言，证明2020年4月27日在其家里，张某3付给孙某某3万元现金，当时有张某3、孙某某、曹某和其在场，孙某某在收条上写明了收到钱后不再告张某3，因为孙某某要的是7万，她又让张某3写下欠条承诺另外4万元5月10日付清，不然继续举报张某3。因张某3未能在5月10日给孙某某4万元，孙某某继续上访，6月22日张某3迫于无奈又给孙某某2000元。（4）证人卢某证言，证明孙某某是建档立卡贫困户，她在2017年5月份提出的申请，其们在收到孙某某的申请后，对孙某某原有住房进行评估确定为C级危房。2017年6月9日，镇政府与孙某某签订了农村危房改造协议书，后已对孙某某危房改造到位。2019年对全县建档立卡贫困户进行大排查的时候，在住房安全这一方面要求对所有建档立卡贫困户的住房进行鉴定并出具报告，所以才在2019年出具了孙某某的房屋安全鉴定报告。3、被害人张某3的陈述，证明孙某某为了达到进行D级危房改造，获得政府的补助款的目的，多次上访，并提出给她10万元就不再上访，后又降至7万元。其为了让孙某某罢访，于2020年4月27日付给孙某某3万元，写下欠条承诺另外4万元5月10日付清。因其未能在5月10日给孙某某4万元，孙某某继续上访，6月22日其迫于无奈又给孙某某2000元。4、被告人孙某某的供述与辩解，其认为自家房屋符合D级危房改造标准，要求易地扶贫搬迁或进行D级危房改造，因村里一直未给其解决，其便给县、市、省有关部门和领导写信举报张某3，其提出按危房改造的标准给其7万元后不再举报张某3。张某3于2020年4月27日给其3万元，写下欠条并承诺另外4万元5月10日付清。其承诺收到7万元后不再举报张某3。因张某3未能在5月10日给其4万元，其继续上访，6月22日张某3又给其2000元。本院认为，被告人孙某某以非法占有为目的，以上访相要挟，强行索要他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。河南省淅川县人民检察院指控的罪名成立，本院予以支持。对于孙某某敲诈勒索罪的数额分为已交付的3.2万元现金和张某3出具的4万元欠条，其中3.2万现金属于既遂，4万元欠条因不属于敲诈勒索罪认定的“财物”范畴，故该部分系未遂，应比照既遂从轻处罚。被告人孙某某提出其行为不构成敲诈勒索罪的辩解意见，经查被告人孙某某以上访为要挟，对张某3形成心理上的强制，强行向被害人张某3索要7万元，导致被害人张某3迫于信访压力，无奈向孙某某交付3.2万元现金并签下4万元欠条，孙某某的行为完全符合敲诈勒索罪的构成要件，应当以敲诈勒索罪定罪处罚。故被告人孙某某的辩解意见不能成立，本院不予采纳。其辩护人提出被告人孙某某系初犯的辩护意见与庭审查明的事实相符，本院予以采纳。为了保护公民财产权不受侵犯，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人孙某某犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币5000元。（罚金限判决生效后三十日内缴纳；刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月23日起至2022年6月22日止。）二、责令被告人孙某某退赔被害人张亚林人民币32000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  杨建民审判员  王文彬审判员  温 莉二〇二〇年十二月二十八日法官助理魏径书记员陈晓菲