河南省安阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0522刑初353号公诉机关安阳县人民检察院。被告人吕战美，男，1973年9月1日出生于浙江省永康市，汉族，农民，初中文化，户籍所在地浙江省永康市，现住浙江省永康市。因涉嫌犯污染环境罪，2019年10月18日被江苏省无锡市公安局锡山分局东亭派出所民警抓获，临时羁押于无锡市第一看守所，2019年10月21日被安阳县公安局刑事拘留，经安阳县人民检察院批准，于2019年11月20日被安阳县公安局执行逮捕。辩护人郭银昌，河南兴亚律师事务所律师。辩护人马鑫，河南英泰律师事务所律师。被告人吕战美犯污染环境罪一案，由安阳县人民检察院于2020年8月18日以安县检四检刑诉〔2020〕14号起诉书向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。安阳县人民检察院指派检察员宋惠出庭支持公诉，被告人吕战美及辩护人郭银昌、马鑫到庭参加了诉讼。审理期间，安阳县人民检察院建议延期审理一次。现已审理终结。安阳县人民检察院指控，2018年11月份至2019年6月案发，被告人吕战美在明知程某（另案起诉）其无危险废物经营许可证的情况下，将从江苏昆山超群金属制品有限公司朱小航（另案起诉）处取得的废铝灰以每吨补贴260元的费用，交由程某进行处置，共计700余吨，经安阳相州会计事务所审计：吕战美支付程某补贴款193711元。其中程某在收到吕战美转账后，有114523元通过微信向乔子龙（另案起诉）、黄爱君（另案起诉）、李向兵（另案起诉）进行转账，折合废铝灰440余吨。程某在安阳收到废铝灰后未经处置，交由乔子龙、黄爱君、李向兵等人在安阳县许家沟乡、伦掌镇、蒋村镇等地进行倾倒。经中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所鉴定，倾倒点的倾倒物属于危险废物。上述事实，公诉机关向本院提供了1、书证：车辆轨迹图、前科证明、银行微信转账记录、到案证明、情况说明、户籍证明、政府已支付资金手续等书证；2、证人证言；3、同案犯供述；4、被告人吕战美供述和辩解；5、鉴定意见；6、现场勘验笔录及照片、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人吕战美违反国家规定，无危险废物经营许可证伙同他人倾倒危险废物440吨，严重污染环境。后果特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二项、第五项、第六项之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。吕战美在共同犯罪中起主要作用，系主犯。提请本院依法判处。被告人吕战美对起诉书指控的犯罪事实和证据均有异议，辩解称其给程某的是固废，也没有伙同他人倾倒危险废物，其构成非法经营罪。辩护人辩护意见为指控吕战美犯污染环境罪事实不清、证据不足，朱小航公司有环评手续，产生的不是危废，是固废，建议对吕战美以非法经营罪定罪。朱小航已经缴纳了全部环境修复费用，建议对吕战美从轻处罚。经审理查明：2018年11月份至2019年6月案发，被告人吕战美在无危险废物经营许可证的情况下，从昆山市超群金属制品有限公司朱小航（另案起诉）处取得废铝灰（渣），在未审核程某（另案起诉）有无处置危险废物经营许可资格的情况下，仍将大约700余吨废铝灰（渣）交由程某进行处置，每吨支付260元的处置费用（含运费），其从中每吨赚取20元，共获利约14000元。经安阳相州会计事务所审计：吕战美共支付程某处置费用193711元。程某收到废铝灰（渣）后一部分交由他人用作工业原料，一部分交由乔子龙、黄爱君、李向兵等人在安阳县许家沟乡、伦掌镇、蒋村镇等地进行倾倒。经中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所鉴别，倾倒点的倾倒物属于危险废物。另查明，1、被告人吕战美被抓获到案后如实供述了其犯罪事实。2、昆山市超群金属制品有限公司缴纳环境损害修复费用308万元。3、在本院审理过程中，被告人吕战美亲属代为退出其非法获利14000元。上述事实，有公诉机关当庭提交的下列证据予以证实：(一)被告人吕战美供述与辩解证实2018年11月份开始到2019年6月份，其从超群拉铝灰给程某，大概700-800吨废铝灰，超群公司给其每吨280元的处理费，其给程某260元每吨的处理费，运费程某付，其每吨挣20元，挣了约14000元。其没有危险废物经营许可证，程某也未向其提供过。(二)证人证言1、程某证言证实其从江苏昆山通过吕战美拉过铝渣，每吨给其260元补贴，运费由其支付。铝渣含铝较高，有的给人做炼钢辅料了，有的交给黄爱君、乔子龙他们倾倒了。至于多少记不清楚。2、何镇阳证言证实2019年6月初的一天夜里12点左右，其看到有山东牌照的半挂大货车在卸吨包，把吨包卸下来再推到沟里，其就拍了照片，通过环保局的微信公众号上传举报，希望政府部门查一查。3、朱小航证言证实2010年其开始在昆山市经营超群金属制品有限公司，经营铝合金棒、铝合金锭、铝制品生产和销售。其以前因为污染环境被溧阳市公安机关刑事拘留过。吕战美从2018年11月份给其处理铝灰，到2019年6月共处理约六七百吨，每吨给吕战美280元补贴。4、乔子龙、李向兵、张永峰证言证实从程某处拉的铝灰倾倒在安阳县许家沟乡、水冶镇、伦掌镇等地。5、黄爱君证言证实从程某处拉的铝灰一部分给了新乡卫辉一个水泥厂，其他的倾倒在安阳县许家沟乡、水冶镇、伦掌镇等地。(三)书证1、户籍证明证实被告人吕战美在实施本案犯罪行为时系完全刑事责任能力人。2、抓获证明及羁押证明证实吕战美于2019年10月18日被无锡市公安局锡山分局东亭派出所民警抓获，临时羁押于无锡市第一看守所。3、无前科证明证实吕战美无前科。4、党员情况证明证实吕战美不是中共党员。5、吕战美与程某等人微信明细查询清单证实吕战美转账给程某24次，共计193711元。6、许家沟石背玉沟、许家沟小寨、石涧村西沟、石涧村火车站、伦掌镇焦家坟村等危险废物倾倒点环保局移送案卷材料证实危险废物倾倒点现场勘验检查情况及现场照片。7、群众环保举报材料证实倾倒点被群众发现举报。8、吕战美和程某微信聊天记录、货车豫Ｅ×××**、豫Ｅ×××**、豫Ｅ×××**运输轨迹图及清单证实2019年1月16日豫Ｅ×××**运输废铝灰车辆从昆山到安阳县许家沟乡小寨村附近。2019年3月19日豫Ｅ×××**运输废铝灰车辆从昆山到安阳将废铝灰运输至伦掌镇焦家坟附近。2019年3月19日豫Ｅ×××**运输废铝灰从昆山到安阳伦掌镇焦家坟附近。2019年6月27日豫Ｅ×××**运输废铝灰从昆山到新乡卫辉市太行水泥厂。9、安阳市生态环境局及其殷都分局情况说明证实许家沟乡下堡村已清理倾倒物4338.92吨，许家沟小寨村清理出1102.06吨危险废物，水冶镇石涧村西沟倾倒点共清理出313.14吨，水冶镇石涧村火车站倾倒点共清理出124.14吨，伦掌镇焦家坟清理出13234.066吨危险废物。10、黄爱君、董全新刑事判决书证实黄爱君、董全新等人因倾倒危险废物被以污染环境罪判处刑罚。11、昆山市超群金属制品有限公司缴纳环境损害修复费用票据证实2020年7月24日，昆山市超群金属制品有限公司缴纳环境修复费用308万元。(四)鉴定意见1、中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所鉴别报告证实许家沟下堡、焦家坟、安林煤矿、石涧村西沟、石涧村火车站、小寨村等倾倒点的倾倒物属于危险废物。2、安阳市公安局物证鉴定所检验报告证明：将被告人的手机进行数据恢复，提取电子证据。3、安阳相州会计事务所审计报告证实2018年1月1日至2019年7月1日，吕战美通过微信转给程某资金24笔，合计193711元，其中程某收到转账后当日有13笔共114523元，于当日通过微信向黄爱君、乔子龙、李向兵进行转账。上述证据均经庭审示证、质证，证据确实、充分，本院予以确认。本院认为，被告人吕战美违反国家规定，无危险废物经营许可证从事处置危险废物经营活动，非法经营数额193711元，扰乱了市场秩序，情节严重，核其行为构成非法经营罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，但指控罪名不当，本院依法予以纠正。被告人及其辩护人辩解和辩护认为吕战美构成非法经营罪的意见成立，本院予以采纳。关于被告人及其辩护人辩解和辩护认为吕战美交给程某的是固体废物，不是危险废物的意见。经查：被告人吕战美交给程某的废铝灰（渣），除部分被用作工业辅料外，其他被直接倾倒，经鉴别，所有倾倒点的废铝灰均为危险废物，故被告人及其辩护人的该项辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。鉴于昆山市超群金属制品有限公司朱小航已经全部缴纳了因本案犯罪行为所造成的环境损害修复费用，故对被告人吕战美酌情予以从轻处罚。被告人吕战美到案后如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十一条之规定，判决如下：一、被告人吕战美犯非法经营罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币五万元（已缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算，判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2019年10月18日起至2021年1月17日止）。二、被告人吕战美违法所得人民币一万四千元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  吕瑞萍审判员  李贺锋审判员  韩 跃二〇二〇年十二月二十五日书记员  吕双阳