广东省佛山市三水区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤0607执异169号 异议人（案外人）：佛山市三水区中粤房产开发公司，住所地广东省佛山市三水区西南街道广海大道中******（自编304之一），统一社会信用代码914406071937504480。 法定代表人：胡成林。 申请执行人：广州润富九号投资合伙企业（有限合伙），，住所地广东省广州市天河区庆亿街****统一社会信用代码91440101MA5AY8HF3R。 执行事务合伙人：华融控股（深圳）股权投资基金管理有限公司。 委托诉讼代理人：彭利，广东金纳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蓝广平，广东晋元律师事务所律师。 被执行人：佛山市三水区粮食企业集团公司，住所地，住所地广东省佛山市三水区西南街道新风西路**102报），统一社会信用代码91440607193752582M。 法定代表人：卢铭洪。 委托诉讼代理人：廖翠娟，该公司员工。 被执行人：佛山市三水区粮食和物资储备中心，住所地，住所地广东省佛山市三水区西南街道中山东路**会信用代码12440607751051247B。 法定代表人：卢华。 委托诉讼代理人：许仪军，该中心办公室主任。 本院在执行广州润富九号投资合伙企业（有限合伙）（以下简称润富九号企业）与佛山市三水区粮食企业集团公司、佛山市三水区粮食和物资储备中心（以下简称三水粮食物资中心）金融借款合同纠纷一案中，异议人佛山市三水区中粤房产开发公司（以下简称中粤公司）因对本院查封三水粮食物资中心名下位于佛山市三水区乐平镇南边南华路16号101（以下简称101地块）、位于佛山市三水区乐平镇南华路**602（以下简称602地块）、、位于佛山市三水区西南街道货场路**1/2/3/**及周围空地以下简称13号地块）等三宗用地的执行行为不服，于2020年11月25日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人中粤公司称：根据《关于移交原代管物业的通知》（三粮办﹝2010﹞53号）和《关于移交原代管转制物业的通知的补充说明》文件精神，三水粮食物资中心将原粮食系统转制企业的物业移交给异议人集中管理。由于案涉三宗用地的地上建筑物的权属人为原粮食系统转制企业，现由异议人管理，具体情况如下：1.权利证号为佛三国用（2011）第0300330号及佛三国用（2011）第0300329号用地，地上建筑，地上建筑物分别为三水粮食局南边粮所为粤房字第××号）及南边粮食管理所（权利证号为粤房字第××号）名下，现建筑物处于出租、借用及空置状态；2.权利证号为佛三国用（2006）第20061102919号的用地，地上建筑，地上建筑物分别为三水县西南粮食管理所为粤房字第××号）及三水县粮食局粮食机械修造厂（权利证号为粤房字第××号、粤房字第××号）名下，建筑物由权属企业转制时安排给原职工租用，现大部分建筑物仍处于原职工租用和占用状态。综上所述，异议人认为，上述三宗用地的地上建筑物和权属人不是被执行人三水粮食物资中心，而是案外人三水粮食局南边粮所和南边粮食管理所（现三水市粮食管理储备局南边粮食管理所）、三水县西南粮食管理所（现佛山市三水区粮食管理储备中心西南粮食管理所）、三水县粮食局粮食机械修造厂（现广东省三水市粮食管理储备局粮油饲料机械厂），这几个权属人合法真实。异议人为维护权属人的合法权益，依法提起执行异议，请求法院裁定停止执行案涉三宗用地并解除对该三宗用地的查封。 异议人中粤公司向本院提交了以下证据：1.三粮办﹝2010﹞53号《关于移交原代管转制物业的通知》、《关于移交原代管转制企业物业的通知的补充说明》各一份，用以证明执行法院查封的案涉三宗土地已经移交给异议人；2.粤房字第××号、粤房字第××号、粤房字第××号、粤房字第××号、粤房字第××号房屋所有权证，用以证明案涉三宗地块的地上建筑物分别登记在上述房产证对应的权利人名下，即三水县粮食局粮食机械修造厂、三水县西南粮食管理所、三水粮食局南边粮所名下；3.（2020）粤0607执恢104号送达回证一份，用以证明执行法院查封了案涉的三宗地块。 申请执行人润富九号企业辩称：1.异议人并没有证据证明其是涉案三宗地块的权利人，更没有证据证明其所主张的管理权的确切来源。2.异议人在异议申请的事实和理由中明确描述“被执行人粮食和物资储备中心将原粮食系统的转制企业的物业移交给异议人集中管理，由于案涉三宗用地的建筑物权属人为原粮食系统转制企业，现由异议人管理”，由此可以看出，异议人对案涉土地的管理来源于被执行人移交的管理权限，管理权不等于所有权，此陈述恰好可以证明异议人并非案涉三宗土地的实际权利人。3.异议人明知案涉三宗土地的权属为被执行人三水粮食物资中心，也清楚自己是属于上级指派的管理方，并非真正的权利人。因此，申请执行人请求法院驳回异议人的请求。 申请执行人润富九号企业没有提交证据。 被执行人佛山市三水区粮食企业集团公司、三水粮食物资中心辩称，同意异议人的请求，异议人才是案涉三宗土地的所有权人。 被执行人佛山市三水区粮食企业集团公司、三水粮食物资中心也没有提交证据。 本院经审查查明，中国农业银行股份有限公司佛山城郊支行诉佛山市三水区粮食管理储备中心、佛山市三水区粮食企业集团公司金融借款合同纠纷一案，本院于2015年12月15日作出（2015）佛三法民二初字第1205号民事判决书，判决佛山市三水区粮食管理储备中心向中国农业银行股份有限公司佛山城郊支行清偿借款本金3,900,000元及利息，佛山市三水区粮食企业集团公司对该债务承担连带清偿责任。因佛山市三水区粮食管理储备中心、佛山市三水区粮食企业集团公司未履行生效法律文书确定的债务，本院根据中国农业银行股份有限公司佛山城郊支行的申请于2016年1月27日立案执行，执行案号为（2016）粤0607执323号。在该案执行过程中，本院于2020年5月20日作出（2016）粤0607执323号之二执行裁定书，裁定变更润富九号企业为该案的申请执行人。润富九号企业于2020年8月7日向本院申请恢复执行，本院决定恢复执行，执行案号为（2020）粤0607执恢104号。在该案执行过程中，本院于2020年9月4日登记查封了案涉三宗地块。异议人中粤公司因对本院的该查封行为不服，向本院提出书面执行异议。 另查明，根据佛山市自然资源局三水分局作出的佛自然资三函﹝2020﹞469号《关于协助调查通知书的复函》，101地块上的建筑物的权利人为三水粮食局南边粮所，602地块上的建筑物的权利人为南边粮食管理所，13号地块上的建筑物的权利人分别为三水县西南粮食管理所、三水县粮食局粮食机械修造厂。 此外查明，佛山市三水区粮食管理储备中心于2019年6月25日更名为佛山市三水区粮食和物资储备中心。 本院认为，异议人中粤公司对本院查封案涉三宗地块的执行行为不服提出执行异议，其理由是认为其为该三宗地块的所有权人，该异议本质上是针对执行标的所提出的排除执行异议，因此本院按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定对本案进行审查，审查内容为中粤公司是否是案涉三宗地块真实合法的权利人，其权利是否足以排除执行。 本案中，案涉三宗地块为一般不动产，对于不动产应如何判断权利人，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定：“……（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可证等相关判断”，本案中，案涉三宗地块登记在三水粮食物资中心名下，在没有相反证据的情况下，应判断为三水粮食物资中心名下的财产，执行法院对该三宗地块采取查封措施，符合法律规定。 异议人主张三水粮食物资中心已经通过下发文件的方式将包含案涉三宗地块在内所对应地上建筑物并由原三水粮食物资中心下放代管的物业移交给中粤公司，因此中粤公司是案涉三宗地块的实际权利人。本院对此认为，首先，异议人提交的两份文件并未确认应移交给中粤公司的物业的范围，是否包含案涉三宗地块在内并不明确；其次，由于案涉三宗地块存在房地不一致的情况，本院在执行案件中查封的为土地所有权，并未对土地使用权所对应的房屋所有权进行查封；再次，该两份文件对于“移交”的含义表述并不明确，根据三粮办﹝2010﹞53号《关于移交原代管转制物业的通知》中“移交前物业的安全由原代管企业负责，移交后的安全责任由中粤房产开发公司负责。移交期间到期的物业租赁合同，一律等移交后由中粤房产开发公司跟租户签订”的表述，该“移交”表明更多为履行管理职能，并未明确将物业过户登记给中粤公司；最后，即使三水粮食物资中心通过下发文件的方式将包含三宗地块在内的财产过户给中粤公司，因该过户行为并未进行不动产转移登记，根据《中华人民共和国物权法》第九条第一款“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”的规定，案涉三宗地块在未经登记的情况下，不发生物权变动的法律效力。因此，异议人的该主张缺乏法律依据，本院不予采纳。 综上，中粤公司请求停止对案涉三宗地块执行并解除对该三宗地块的异议请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条、第二十五条第一款第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回异议人佛山市三水区中粤房产开发公司的异议请求。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判、监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长  杜广锵 审判员  乔 颖 审判员  刘新湖 二〇二〇年十二月十七日 书记员  余丽雯