浙江省龙泉市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙1181民初1148号 原告：金丽珍，女，1955年3月29日出生，汉族，住龙泉市。 原告：李圣平，男，1955年6月3日出生，汉族，住龙泉市。 原告：潘爱明，男，1956年6月13日出生，汉族，住龙泉市。 原告：金登华，男，1957年5月25日出生，汉族，住龙泉市。 原告：吴世霞，女，1961年7月31日出生，汉族，住龙泉市。 原告：金华海，男，1954年8月21日出生，汉族，住东阳市。 原告：尹鹤英，女，1951年5月28日出生，汉族，住龙泉市。 原告：潘吉弟，男，1964年5月6日出生，汉族，住丽水市莲都区。 原告：汪玲玲，女，1964年2月5日出生，汉族，住龙泉市。 原告：陈君，女，1961年5月27日出生，汉族，住龙泉市。 原告：吴则珠，女，1959年9月27日出生，汉族，住龙泉市。 原告：胡少光，男，1965年4月2日出生，汉族，住龙泉市。 原告：徐先清，男，1963年2月28日出生，汉族，住龙泉市。 原告：项利清，男，1967年3月7日出生，汉族，住龙泉市。 原告：李恩平，男，1957年2月19日出生，汉族，住龙泉市。 原告：卓日平，男，1964年12月30日出生，汉族，住丽水市莲都区。 原告：吴舟海，男，1958年4月1日出生，汉族，住龙泉市。 原告：吴晓明，男，1955年3月5日出生，汉族，住龙泉市。 原告：陈增武，男，1961年6月12日出生，汉族，住龙泉市。 原告：余贤庆，男，1963年2月28日出生，汉族，住龙泉市。 原告：项丰年，男，1958年3月10日出生，汉族，住龙泉市。 原告：陶红燕，女，1972年3月6日出生，汉族，住龙泉市。 原告：沙春华，女，1952年11月12日出生，汉族，住龙泉市。 原告：王云平，男，1963年3月21日出生，汉族，住龙泉市。 原告：叶晓福，男，1963年7月29日出生，汉族，住龙泉市。 原告：徐小政，男，1955年6月11日出生，汉族，住龙泉市。 原告：吴小平，男，1962年12月27日出生，汉族，住龙泉市。 原告：项公平，男，1956年2月23日出生，汉族，住龙泉市。 原告：童土长，男，1955年11月10日出生，汉族，住龙泉市。 原告：夏金发，男，1967年1月10日出生，汉族，住龙泉市。 原告：廖洪科，男，1955年7月5日出生，汉族，住龙泉市。 原告：陈耀明，男，1956年9月6日出生，汉族，住龙泉市。 原告：梅继军，男，1961年7月12日出生，汉族，住龙泉市。 原告：李启伟，男，1963年8月28日出生，汉族，住龙泉市。 原告：林继泉，男，1962年2月23日出生，汉族，住龙泉市。 原告：李波，男，1962年5月18日出生，汉族，住龙泉市。 原告：杨福梅，女，1960年12月30日出生，汉族，住龙泉市。 原告：张丽琴，女，1962年4月22日出生，汉族，住龙泉市。 原告：夏建华，女，1962年4月18日出生，汉族，住龙泉市。 原告：吴王才，男，1972年4月27日出生，汉族，住龙泉市。 原告：张康文，男，1970年7月25日出生，汉族，住龙泉市。 原告：陈建伟，男，1973年2月14日出生，汉族，住龙泉市。 原告：蒋笑军，男，1972年9月8日出生，汉族，住龙泉市。 原告：金爱雪，女，1969年12月11日出生，汉族，住龙泉市。 原告：王东红，女，1965年4月29日出生，汉族，住龙泉市。 原告：陈冬兰，女，1968年5月20日出生，汉族，住龙泉市。 原告：柳小燕，女，1972年10月17日出生，汉族，住龙泉市。 原告：徐启光，男，1946年10月1日出生，汉族，住龙泉市。 原告：李圣梅，女，1952年6月3日出生，汉族，住龙泉市。 原告：刘胜年，男，1945年12月8日出生，汉族，住龙泉市。 原告：陈美芬，女，1953年11月2日出生，汉族，住龙泉市。 原告：温慈爱，女，1953年9月20日出生，汉族，住龙泉市。 原告：吴本良，男，1960年2月2日出生，汉族，住龙泉市。 原告：郑益国，男，1964年3月2日出生，汉族，住龙泉市。 原告：周友庆，男，1964年3月6日出生，汉族，住龙泉市。 上述原告共同委托诉讼代表人：金丽珍，女，1955年3月29日出生，汉族，住龙泉市。 上述原告共同委托诉讼代表人：金登华，男，1957年5月25日出生，汉族，住龙泉市。 上述原告共同委托诉讼代表人：潘爱明，男，1956年6月13日出生，汉族，住龙泉市。 上述原告共同委托诉讼代表人：夏建华，女，1962年4月18日出生，汉族，住龙泉市。 上述原告共同委托诉讼代表人：李恩平，男，1957年2月19日出生，汉族，住龙泉市。 上述原告共同委托诉讼代理人：程聪梅，浙江丽阳律师事务所律师。 被告：龙泉市供销合作社联合社，住所地：龙泉市中山西路**。 法定代表人：范建伟。 委托诉讼代理人：叶雅丹，浙江金铿律师事务所律师。 原告金丽珍、李圣平、潘爱明、金登华、吴世霞、金华海、尹鹤英、潘吉弟、汪玲玲、陈君、吴则珠、胡少光、徐先清、项利清、李恩平、卓日平、吴舟海、吴晓明、陈增武、余贤庆、项丰年、陶红燕、沙春华、王云平、叶晓福、徐小政、吴小平、项公平、童土长、夏金发、廖洪科、陈耀明、梅继军、李启伟、林继泉、李波、杨福梅、张丽琴、夏建华、吴王才、张康文、陈建伟、蒋笑军、金爱雪、王东红、陈冬兰、柳小燕、徐启光、李圣梅、刘胜年、陈美芬、温慈爱、吴本良、郑益国、周友庆与被告龙泉市供销合作社联合社（以下简称供销社）不当得利纠纷一案，本院于2019年3月18日立案受理后，于2019年12月30日作出（2019）浙1181民初627号民事判决书，各原告及被告均不服，上诉于丽水市中级人民法院。丽水市中级人民法院审理后于2020年5月14日作出（2020）浙11民终190号民事裁定书，裁定撤销（2019）浙1181民初627号民事判决书，并发回本院重审。本院于2020年6月5日立案受理，依法适用普通程序于2020年11月3日公开开庭进行了审理，原告吴舟海及各原告共同委托的诉讼代表人金丽珍、潘爱明，各原告共同委托的诉讼代理人程聪梅，被告供销社的委托诉讼代理人叶雅丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本院认为，人民法院受理企业改制中基于平等主体关系而发生的民事纠纷，但对于政府及相关部门主导的企业改制，其权利转移等事项并非企业自身能决定的，由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决。本案经审查，根据龙泉市人民政府办公室龙政办发（2002）151号文件，龙泉市竹柴炭公司进行改制重组，并成立龙泉市竹柴炭公司改制领导小组，由原供销社主任沈先护任组长，其改制系由政府及供销社主导。本案原告主张返还不当得利，其实质是主张其为案涉资产的权利人，供销社并非案涉资产的权利人，故供销社基于案涉资产获得的利益应归其所有，可见案涉资产的权属系本案的基本事实。然，案涉资产的权属问题系政府及供销社主导下的企业改制过程中所引发的，不属于人民法院管辖的范畴。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款（三）项、第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款，《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》第三条规定： 驳回原告金丽珍、李圣平、潘爱明、金登华、吴世霞、金华海、尹鹤英、潘吉弟、汪玲玲、陈君、吴则珠、胡少光、徐先清、项利清、李恩平、卓日平、吴舟海、吴晓明、陈增武、余贤庆、项丰年、陶红燕、沙春华、王云平、叶晓福、徐小政、吴小平、项公平、童土长、夏金发、廖洪科、陈耀明、梅继军、李启伟、林继泉、李波、杨福梅、张丽琴、夏建华、吴王才、张康文、陈建伟、蒋笑军、金爱雪、王东红、陈冬兰、柳小燕、徐启光、李圣梅、刘胜年、陈美芬、温慈爱、吴本良、郑益国、周友庆的起诉。 本案不收取诉讼费用。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院提交上诉状，上诉于丽水市中级人民法院。 审 判 长  吴孝森 审 判 员  方 靖 人民陪审员  吴金梅 二〇二〇年十二月三十日 代书 记员  杨 静