新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0203民初1641号 原告：胡荣星，男，1976年8月2日出生，汉族，个体从业人员，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：李志娟，新疆先觉律师事务所律师。被告：新疆同方信息系统工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区友谊路****。统一社会信用代码：91650200722331522M。法定代表人：高东，该公司董事长。委托诉讼代理人：李冬玖，男，1977年12月23日出生，汉族，新疆同方信息系统工程有限公司员工，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。委托诉讼代理人：魏娅，新疆塞北律师事务所律师。原告胡荣星与被告新疆同方信息系统工程有限公司（以下简称同方公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月10日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告胡荣星及其委托诉讼代理人李志娟，被告同方公司之委托诉讼代理人李冬玖、魏娅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡荣星向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告向原告支付剩余工程款224,450元、逾期付款利息19,527.15元（224,450元×4.35%÷12×24个月，2018年6月1日至2020年6月1日，共24个月），合计243,977.15元。事实及理由：2012年12月5日原、被告双方签订《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》，合同约定：“工程地点：克拉玛依市，工程承包方式为包工、部分包材料（机房装修部分）详见清单；包工包辅料（弱电部分），辅料详见合同，合同总价495,400元（预计价格），工程期限自合同签订之日起60个工作日，乙方完成全部合同承包标的。合同第十条2．支付方式，在合同签订后，乙方3日内进场，乙方进场后可向甲方申请进度款，经甲方审核后支付，总的施工内容完成到协议清单的80%时停止付款。在项目整体验收合格后支付到总额的95%，留5%质保金系统运行一年无质量问题一次性付清。”2016年本合同报审价款为612,000元，原告实际施工价款为612,000元。合同同时约定了双方的权利义务及违约责任。现工程早已交付使用，但被告至今未支付剩余工程款。为维护自己合法权益，故原告提起诉讼。被告同方公司辩称，一、原、被告双方未对工程量和工程款进行结算。根据原告完成的工程量，被告公司已按合同约定向原告支付全额工程款，不存在欠付工程款的行为。原、被告于2012年12月5日签订了《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》，合同预算金额495,400元，根据合同第四条甲方责任第十一款之规定，被告需及时审核原告竣工验收资料并办理结算。截止至今，原告未将竣工验收资料交于被告处，致使被告无法与原告对工程量和工程款进行结算。根据原告已完成的工程量参照合同约定，被告公司已向原告支付全额工程款合计468,020元，不存在欠付工程款的行为。二、根据原、被告双方约定，工程期间发生重大变更，双方应另行签署变更通知，明确变更事项、原因等；双方未约定金额变更，双方协商确认新单价。根据本条款约定，双方涉及新增工程量应当重新签订书面合同。原告诉称剩余工程款224,450元均为新增工程量，应属于双方约定的“重大变更”事项，却无书面合同与之对应，与原、被告之间的交易习惯及合同约定不符。在原告实施项目期间，被告从未向原告提交与工程量变化有关的设计变更、工程签证等通知函件，也未收到原告提交的发生工程量变更的书面函件。三、合同第五条“乙方职责”第10项约定“必须按约定时间和要求提交工程资料（隐蔽工程应在封闭前及时完成施工记录和验收）”，合同第四条“甲方职责”第9项约定“对乙方提交的施工资料进行初步审核，并统一上报项目业主审批”，合同第四条“甲方职责”第11项约定“及时审核乙方的竣工资料并办理结算手续”。原告自入场施工以来，被告多次向原告催要相关工程资料，原告均以各种理由推诿，被告至今未收到原告应交付的工程过程资料和竣工资料。因原告不履行该约定而给被告造成的相关损失，被告已委托律师另诉。四、虽被告已全额付清款项，但原告诉至法院的工程款利息过高，请求予以驳回。综上，原告的各项诉讼请求没有事实及法律依据，请求驳回原告的全部诉讼请求。经审理本院认定事实如下：2012年12月5日，被告同方公司作为甲方，原告胡荣星作为乙方签订《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》，合同约定：工程地点：克拉玛依市文体中心，工程类型：综合布线，安防、监控、报警、门禁、防盗，多媒体教室，楼宇控制，广播和背景音乐，有线电视，巡更系统，其他（可复选），承包人经营性质为自然人，胡荣星，男，住乌市××，身份证号：×××，联系方式：13****。工程承包方式为包工、包辅料（弱电部分），辅料部分包含：恢复槽子和洞时的水泥砂浆。工程内容包括穿线、布管、铺设桥梁、剔槽、打洞、恢复、线路连接、设备搬运安装及配合调试等相关所有工作，详细要求见附件一。合同项目预算495,400元。工程期限：自合同签订之日起60个工作日，乙方完成全部合同承包标的。工程质量符合国家相关标准、本合同约定、工程监理和项目业主验收通过。甲方职责包括对项目实施过程中出现的变更（含项目业主、乙方提出或实际需要），和项目业主及相关部门协调确认，并办理变更手续。对乙方提交的施工资料进行初步审核，并统一上报项目业主审批；按合同约定，及时协调业主方和监理组织相关阶段验收工作，及时审核乙方的竣工资料并办理结算手续。按照合同约定支付工程款等。乙方职责包括为必须按约定的合同内容、工程进度、工程质量完成全部工作，并承担全部责任。施工过程中发生的任何涉及资金或合同内容的变动要求，乙方事前应及时通知甲方作相应的业主方协调和报批工作，未经甲方同意擅自实施，乙方承担全部责任。必须按约定时间和要求提交工程资料（隐蔽工程应在封闭前及时完成施工记录和验收）。阶段性工程或整体工程结束，应及时邀请甲方现场初验，甲方视情况或约定决定是否协调业主组织正式验收等；工程价款：合同总价495,400元（含税价）。结算方式：单价不变，按实际竣工结算数量计算。支付方式：在合同签订后，乙方3日内进场，乙方进场后可向甲方申请进度款，经甲方审核后支付。总的施工内容完成到协议清单的80%时停止付款。在项目整体验收合格后支付到总额的95%，留5%质保金系统运行一年无质量问题一次性付清。临时变更：工程期间，发生重大变更，双方应另行签署变更通知，明确变更事项、原因等，变更事项为本合同已有预算报价部分，仅数量发生改变，则按本合同预算单价计算变更价款；本合同未涉及部分，双方协商确认新单价后计算变更价款，变更款项按合同规定支付。甲方延期付款，每延期一天，应向乙方支付到期应付款的千分之一的违约金。合同还对其他事项进行了约定。合同后附《克拉玛依市体育馆工程施工量清单》载明施工系统名称包括综合布线系统、信息网络系统、有线电视系统、公共广播系统、信息引导及发布系统、视频监控系统、门禁系统、入侵报警系统、电子巡更系统、地下停、地下停车库管理系统备监控系统、其他工程量12项系统名称，每项系统名称的合价金额、税金金额及最终总价495,400元，原告胡荣星在清单上签字确认。合同附表克拉玛依市体育馆工程载明综合布线子系统、信息网络子系统、有线电视子系统、公共广播子系统、信息引导及发布子系统、视频监控子系统、门禁子系统、入侵报警子系统、电子巡更子系统、地下停、地下停车库子系统备监控子系统、其他工程量汇总表12份子系统工作量汇总表，分别载明了每项工程的名称、规格及型号、品牌、单位、数量、单价、合计价金额等内容，总预算金额为495,400元，原告胡荣星在每份汇总表后签字认可。合同签订后，原告按合同明细项目的约定进行施工，该工程于2013年5月交付使用。2015年10月20日，被告同方公司提供给克拉玛依市城建技术档案馆的《克拉玛依工程教育基地体育馆智能化工程工程概况及竣工总结》，载明：一、工程概括，克拉玛依工程教育基地综合体育馆智能化工程，建设单位为克拉玛依工程教育基地建房项目经理部，监理单位为新疆石油工程建设监理有限责任公司，施工单位为同方股份有限公司，本工程于2014年7月10日开工，我单位主要负责克拉玛依工程教育基地体育馆智能化分部工程，本工程主要施工内容包括：综合布线系统、视频监控系统、一卡通系统、信息发布系统、会议与扩声系统、机房系统、赛场扩声系统、计时计分及成绩处理系统、影像采集及回放系统、电视转播及现场评论系统、升降旗控制系统、比赛中央监控管理系统、标准时钟系统、建筑设备监控系统的导管及线槽敷设、线缆敷设、设备安装及调试、各系统试运行。二、竣工总结，2．质量控制，在质量控制方面：我单位严格按照设计及施工规范要求进行施工，把控好工序质量关键点。1、对所有信息点位进行通断测试，保证每个信息点位都能正常通讯；2、各系统设备安装调试完成后进行试运行监测；3、以上复检结果合格。主要设备、材料合格证、检验报告齐全，产品型号、规格符合设计要求。导管敷设、管内穿线、设备安装调试及运行等均符合设计及规范要求。经自检，本工程符合设计及《智能建筑工程质量验收规范》GB50339-2013规范要求，符合竣工验收条件，现提请竣工验收。2020年10月26日克拉玛依市城建技术档案馆出具的《建筑安装工程竣工验收交接证明书》载明：工程名称：克拉玛依工程教育基地综合体育馆智能化工程，开工日期：2014.7.10，竣工日期：2015.10.20，建筑面积：20507.6㎡，验收日期：2015.10.28，实际竣工面积：20507.6㎡。工程项目主要包括：1、综合布线系统；2、视频监控系统；3、一卡通系统；4、信息发布系统；5、会议与扩声系统；6、机房系统；7、赛场扩声系统；8、计时计分及成绩处理系统；9、影像采集及回放系统；10、电视转播及现场评论系统；11、升降旗控制系统；12、比赛中央监控管理系统；13、标准时钟系统；14、建筑设备监控系统。各系统通过试运行，满足验收规范，具备验收条件。工程质量证实结果：符合设计及《建筑工程施工质量验收规范》要求，工程质量合格。参加单位克拉玛依工程教育基地建房项目经理部、新疆石油工程建设监理有限责任公司、克拉玛依职业技术学院、同方股份有限公司。验收结论：验收通过。参加验收单位人员、建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、接受单位均签字盖章。原告提交的《施工费决算流程评审表》载明：项目名称：克拉玛依市体育馆工程，项目经理／填报人：姚委靖，项目实施时间：2012年9月至2013年10月，施工费总价495,400元，报审的施工费总价612,000元。工程中心意见一栏载明：“项目部已审核，按实际施工量决算。姚委靖，2015.4.20”、“请经营部核算，杨建团，2016.1.18”。原告提交的另一份《施工费决算流程评审表》打印件载明：项目名称：克拉玛依市体育馆工程，项目经理／填报人：姚委敬，项目实施时间：2012年9月至2013年10月，施工费总价495,400元，报审的施工费总价612,000元。工程管理平台一栏载明：“项目部已审核，按实际施工量决算。姚委靖，2015.4.20”。经营管理部一栏载明：“已审核，孟兆音”。张奇在《施工费决算流程评审表》打印件的经营管理部意见一栏签署“同意，张奇，2017.8.7”。后附《克拉玛依市体育馆弱电项目结算清单》1份载明系统名称、合价、报审价格及《施工结算明细表》33张，载明总价612,000元。原告提供《用工申请》一份，载明：“工程名称克拉玛依文体中心建筑群建筑智能化系统工程（体育馆），申请用工原因：2013年5月14日，冷热站节能设备与专业施工队做移交时，搬运费用用工申请，所需人数4，所需天数1，现报上公司申请，请公司领导予以审查和批准为盼。”时警团在项目工程师处签名和签署日期“2013.6.9”。审查意见一栏中杨建团签署“情况属实”并在主管领导处签名和签署日期“2013.6.9”。原告提供《临时用工说明》一份，载明：项目名称：克拉玛依BT工程体育馆项目，单项工程：智能化系统，日期：2013-5-6，1、管线敷设完成被损坏，进行修复用18个工，时间2012年12月；2、弱电井打楼板洞用工4个工，时间2013年1月；3、搬库房用工20个工；4、在大库卸货用工10个工；5、主席台信息点打楼板洞及剔预埋地盒用工6个工；6、主席台信息点线路改位用工6个工。项目部意见一栏中，姚委靖签署“情况属实，姚委靖2013.5.9”。主管领导意见一栏中杨建团签名和时间。后附《临时用工明细表》载明了系统用工名称、用工天数、费用及合计费用为12,800元。被告向原告支付工程款468,020元，原告认为被告未按合同约定支付工程款，故诉至法院。另查，原告胡荣星提交《体育馆已完成的工作量确认单》，载明：工作量名称、规格及型号、增加工作量、单价，在备注栏中载明了算账过程，金额为80,470元。姚委靖在该工作量确认单下部签署“工作量属实，部分系统未完成，需后期整改到位。姚委靖2013.5.9”。上述事实，有经当庭出示并质证的《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》、《克拉玛依市体育馆工程施工量清单》、《克拉玛依工程教育基地体育馆智能化工程工程概况及竣工总结》、《建筑安装工程竣工验收交接证明书》、《施工费决算流程评审表》、《施工费决算流程评审表》打印件、《克拉玛依市体育馆弱电项目结算清单》、《施工结算明细表》、《用工申请》、《临时用工说明》、《临时用工明细表》、《体育馆已完成的工作量确认单》复印件、国家企业信用信息公示系统打印、微信聊天截图等书面证据及原、被告的当庭陈述在案予以证实。本院认为，本案的争议焦点有三：一是原告与被告2012年12月5日签订《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》是否有效？二是原告要求被告支付其工程价款的诉讼请求能否得到支持？三是原告主张逾期付款利息的诉讼请求能否得到支持？关于原告与被告2012年12月5日签订《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》是否有效？根据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定，从事建设工程必须具备相应资质，建筑企业不得以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质承揽工程，禁止转包和违法分包工程。根据庭审查明的事实，被告同方公司作为发包人将涉案工程交由原告胡荣星进行施工，原告胡荣星作为自然人显然不具备工程施工资质，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，原告属于没有相应施工资质的自然人，故双方签订的《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》违反法律效力性强制性规定，应认定为无效合同。关于原告要求被告支付其工程价款的诉讼请求能否得到支持？庭审中双方均认可涉案工程已于2013年5月交付使用，原告提交的从克拉玛依市城建技术档案馆获取的《克拉玛依工程教育基地体育馆智能化工程工程概况及竣工总结》、《建筑安装工程竣工验收交接证明书》，可以证实包括涉案工程在内的克拉玛依工程教育基地体育馆智能化工程已于2015年10月28日通过竣工验收。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程虽无效，但工程已经竣工验收合格，原告作为实际施工人可以请求支付工程款。故原告要求被告支付其工程款的诉讼请求，合法有据，本院依法予以支持。对于《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》合同内容的约定、《克拉玛依市体育馆工程施工量清单》载明的施工明细、价格495,400元，原告已按合同约定完成全部合同承包标的及被告已向原告支付工程款468,020元的事实，原被告双方均无异议，本院依法予以认定。现双方主要争议焦点是原告在《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》外完成的工程量的认定。原告提交的《施工费决算流程评审表》、《施工费决算流程评审表》打印件、《克拉玛依市体育馆弱电项目结算清单》、《克拉玛依市体育馆工程施工结算明细表》33页，虽没有加盖被告单位的印章，但《施工费决算流程评审表》有被告单位工作人员姚委靖的签署意见“项目部已审核，按实际施工量决算”、杨建团签署意见“请经营部核算”，《施工费决算流程评审表》打印件上有被告单位工作人员的姚委靖在工程管理平台一栏签署“项目部已审核，按实际施工量决算。姚委靖，2015.4.20”。孟兆音在经营管理部一栏签署“已审核，孟兆音”，张奇在《施工费决算流程评审表》打印件的经营管理部一栏签署“同意，张奇，2017.8.7”，可以认定被告单位已按相关流程进行审核同意，认定了原告的工程量，且原告提交的《施工费决算流程评审表》打印件、《克拉玛依市体育馆弱电项目结算清单》、《克拉玛依市体育馆工程施工结算明细表》33页系被告工作人员孟兆音通过QQ邮箱发送给原告，原告打印出来的。综合分析，原告提交的上述证据基本能够形成证据锁链，证实在合同约定495,400元工程量之外，原告又完成了其他工程项目，工程总价为612,000元，这些工程项目与被告同方公司提交给克拉玛依市城建技术档案馆的《克拉玛依工程教育基地体育馆智能化工程工程概况及竣工总结》、《建筑安装工程竣工验收交接证明书》载明施工项目基本能够相互对应。被告虽对新增工作量以原告未按《克拉玛依市文体中心体育馆建设工程委托施工经济合同》约定履行相应手续、未结算无法确认是原告施工等理由不予认可，但未提交相应证据证实其主张，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。故对被告的抗辩理由不予采信。关于原告主张的临时用工产生的工作量12,800元，原告提交的《用工申请》、《临时用工说明》有被告工作人员时警团、杨建团、姚委靖的签字认可，且与《临时用工明细表》、《施工费决算流程评审表》、《克拉玛依市体育馆弱电项目结算清单》相互印证，形成证据锁链，本院依法予以支持。关于原告主张的《体育馆已完成的工作量确认单》上载明工程款80,470元，被告以该证据是复印件，且姚委靖签署“部分系统未完成，需后期整改到位”等理由不予认可，因原告仅提供了《体育馆已完成的工作量确认单》复印件，未提交其他证据证实其主张，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条规定，书证应当提交原件，故对原告提交的《体育馆已完成的工作量确认单》复印件不予认定，对其主张的工程款80,470元不予认定。综上，故被告应支付原告工程款143,980元（612,000元－468,020元）。关于原告主张逾期付款利息的诉讼请求能否得到支持？关于原告主张自2018年6月1日至2020年6月1日的逾期利息19,527.15元的诉请，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。原告主张从被告最后一次付款时间2018年6月1日开始计算逾期付款利息至2020年6月1日符合法律规定。关于利息金额，经查2018年6月中国人民银行一年至三年贷款基准利率为4.75%，但在2019年8月20日，已将“中国人民银行同期同类贷款利率”调整为“同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率”，故2019年8月20日之后的利息，应当以“同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率”为基准，经查，2019年8月同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为4.25%，故原告主张利息分段计算为：2018年6月1日至2019年8月20日利息为8,338.02元（143,980元×4.75%÷365天×445天）；2019年8月21日至2020年6月1日利息为4,777.98元（143,980元×4.25%÷365天×285天），合计为13,116元，超出部分，不予支持。综上，依据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十六条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告新疆同方信息系统工程有限公司向原告胡荣星支付款项143,980元，逾期付款利息13,116元，合计157,096元，于本判决生效之日起五日内付清；二、驳回原告胡荣星的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计2,479.83元，由原告胡荣星负担758.87元，被告同方信息系统工程有限公司负担1,720.96元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。审  判  员   牛燕华二 〇 二 〇 年 十 二 月 七 日书  记  员   古雯琴