云南省高级人民法院民 事 判 决 书（2020）云民终1438号上诉人（原审被告）：瑞丽市人民医院。住所地：云南省瑞丽市勐卯镇人民路。法定代表人：蔺应章，系医院院长。委托诉讼代理人：马丽，云南云誉律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审原告）：云南城投众和建设集团有限公司。住所地：云南省昆明市官渡区民航路**融城金阶广场********。法定代表人：陈刚，系公司总经理。委托诉讼代理人：曾霄，云南王永明律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。委托诉讼代理人：王博，云南王永明律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。上诉人瑞丽市人民医院（以下简称瑞丽市医院）因与被上诉人云南城投众和建设集团有限公司（以下简称城投众和公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院(2019)云31民初109号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年11月17日立案后，依法组成合议庭于2020年12月15日公开开庭审理了本案。上诉人瑞丽市医院的委托诉讼代理人马丽，被上诉人城投众和公司的委托诉讼代理人曾霄到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。一审判决后，瑞丽市医院不服，向本院提出上诉，请求：撤销一审判决一、二项。事实和理由：1.本案所涉项目系政府投资，政府投资项目需接受本级政府和上级审计机关的监督，上诉人与被上诉人合同及补充条款均约定对案涉工程实行全过程审计，被上诉人作为承包人应配合审计项目组的工作，约定的审计即特指政府审计。2009年10月15日上诉人与云南帮克工程造价咨询有限公司就涉案工程签订了咨询合同，对于其出具的《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审核定案表》《瑞丽市民族医院住院附属工程结算审核定案表》予以确认，但并不意味完成了合同约定的结算审计。本案已有证据能够证明被上诉人同上诉人均参与了瑞丽市审计局组织的审计活动，上诉人与被上诉人及瑞丽市审计局同意委托云南双铭工程造价咨询有限公司为结算审计审核单位，且自行政审计以来各方对项目中存在问题经过多次会审及核对。被上诉人基于双铭公司的审核意见稿在帮克公司的工程核算基础上审减了三百多万元才提出工期延误费用索赔，以弥补其被审减费用的损失。正是基于上述原因，上诉人与被上诉人就涉案工程工期延误签署了《瑞丽市民族医院住院综合楼建设工程工期延误分析表》和《瑞丽市民族医院住院综合楼工程建设方搬家工期延误（150）天期间施工留守人员分析表》进行清理。一审法院置该案事实不顾，不考虑两份延误分析表产生背景，不仅认定云南帮克工程造价咨询有限公司竣工结算审核有效，还认定工期延误费用、停工损失需赔付。上诉人在一审时一再申明若认定瑞丽市审计局报告有效方同意鉴定，否则不同意。一审法院答复先鉴定再评判，并告知若不同意鉴定则上诉人的工期延误费用就不予抵扣，在此情形下，上诉人才同意鉴定。2.一审法院认定欠付款项利息的起计时间错误，应按合同通用条款33条竣工结算第3项的内容：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款从第29天起按承包人同期向银行借款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。结合本案被上诉人于2014年2月25日收到结算报告且15日内未提异议即报告生效时间应为2014年3月12日的事实，欠付工程款的利息应从2014年5月11日起计。被上诉人城投众和公司答辩认为：一审认定事实清楚，适用法律正确，判决结果应予维持。其理由为：1.涉案工程竣工，被答辩人委托云南帮克工程造价咨询有限公司结算审核，形成两份审定书，答辩人、被答辩人、监理方均在审核定案表上签字盖章确认，双方当事人就涉案工程的结算已完成。国家审计机关对建设工程审计是行政监督行为，答辩人与被答辩人之间系建设工程施工合同法律关系，行政审计不能变更有效的建设工程施工合同约定的工程结算价款。2.合同专用条款26条约定，被答辩人应在结算完成即2014年2月26日之后的5天（2014年3月3日）内，向答辩人支付工程款，一审判决承担自2014年3月4日起的欠付工程款利息正确。3.涉案工程早已竣工结算，被答辩人恶意拖欠答辩人工程款，被答辩人应承担全部案件受理费。因城投众和公司认为瑞丽市医院应返还其支付的购房款，遂提起本案诉讼，请求：1.判令原审被告向原审原告支付工程欠款3414670.61元以及自2014年3月4日起至款清之日止，按同期人民银行贷款计算的利息；2.判令原审被告赔偿原审原告停工损失10151220.02元；3.判令原审被告向原审原告支付自2014年3月4日起至款清之日止，按同期人民银行贷款基准利率加收50%计算的逾期付款违约金；4.判令原审原告在工程欠款3414670.61元范围内对案涉工程项目折价或拍卖的价款享有优先受偿权；5、本案的诉讼费由原审被告承担。一审法院查明：2010年3月16日原昆明一建建设（集团）有限公司经招投标，中标了瑞丽市民族医院住院综合楼建设项目。2010年3月29日原昆明一建建设（集团）有限公司与原瑞丽市民族医院签订了一份《建设工程施工合同》，合同约定：“一、工程概况，工程名称：瑞丽市民族医院住院综合楼建设项目-主体建筑工程。工程地点：瑞丽市人民路17号。工程内容：招标工程量清单及图纸范围内的土建施工及水电、消防安装、装修等全部工程。（不含第11层洁净手术部、第11层ICU、第七层妇产科产房、第六层儿科的新生儿室、第二层血透中心、地下层、地下层中心供应室的装饰装修工程结构，总建筑面积约21724.9平方米，层数为地上12层，地下1，地下**度约48.90米（详细内容按招标工程量清单及设计施工图）。二、工程承包范围。承包范围：按发包人提供的招标文件和设计施工图纸及工程量清单所规定的范围为准。三、合同工期。开工日期：以三方现场签订的书面开工令为准。合同工期总日历天数365天（如遇政府举行活动影响工期双方现场签证，工期顺延）。五、合同价款。金额：肆仟柒佰叁拾捌万肆仟伍佰玖拾肆元捌角壹分（￥47，384，594.81元）。专用条款：三、施工组织设计和工期。13、工期延误，13.1双方约定工期顺延的其他情况：本工程约定工期为绝对工期，除发包人原因和每月停水、停电超过两天及不可抗力外，工期一律不顺延。如项目有重大变更等影响，使施工合同工期未能按计划完成，经发、承包人确认后，工期相应顺延。因承包人造成的工期延误产生的费用由承包人承担。若因发包人原因造成的停工损失，在5天内不计，超出5天工期顺延，所发生的费用及损失按实计算并列入结算。六、合同价款与支付。23.2本合同价款采用固定单价方式确定。26、工程款（进度款）支付。（1）双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：施工期间工程进度款按月结算，承包人必须每月25日前将当月实际完成的工程量报告送交监理工程师，监理工程师于收到报告后5天内进行计量和计价，并在次月的5号前支付工程进度款；工程进度款按经监理工程师和业主驻场代表签字认可的80%拨付，工程款支付到合同总价款的85%时暂停支付，待工程竣工验收并结算审计完成5天内，支付到审计结算价款的97%，剩余3%质量保修金待质保期完后的20天内一次性支付。设计变更和图纸范围以外产生的工程价款随每月工程进度款，按上述比例规定支付。九、竣工验收与结算。33、竣工结算：按合同“通用条款”第33条执行。发包人收到承包人递交的完整结算资料后在28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见，超出以上时间视为认可承包人所报结算数据。结算审计后的5天内发包人支付至审定结算价的97%。47、补充条款：47.9本工程实行全过程审计，承包人应配合审计项目组的工作。”。协议签订后，原昆明一建建设（集团）有限公司经发包人及监理人的同意，于2010年4月25日对涉案工程项目进行开工建设，2012年8月23日涉案工程项目通过竣工验收，期间，截止2014年1月23日被告瑞丽市人民医院先后已向原审原告云南城投众和公司支付涉案工程款共计50710874.23元（含室外附属工程款700000元）。2012年3月8日原昆明一建建设（集团）有限公司与原瑞丽市民族医院又签订了一份《住院综合楼附属工程施工协议书》，协议约定：“一、工程概况。工程内容：室外土方挖运工程、路基路面路沿镶砌工程、草坪花砖工程、花池砌筑、排水沟工程、原路基破除工程、种植土回填工程等。二、工程工期及开竣工日期：协议工期为：30天。开工时间：2012年3月5日（按双方现场签证的书面开工报告为准）。竣工日期：2012年4月5日。三、工程价款及工程款支付、结算方式：1．协议价款为暂定价：799800.00元（柒拾玖万玖仟捌佰元）。2．工程款的支付方式为转账支票、电汇支付。3．协议签订后三天内，发包方按协议价的50%支付预付款给承包人。4．其余款项待工程验收合格支付至协议价的85%，结算后5天内支付给承包方工程款的97%，剩余的3%作为质保金，质保期满后无质量问题付完全款。五、工程竣工结算：如协议外有增加项目，待工程竣工后，承包人报送出结算报告给发包人，发包人在接到乙方结算报告后，在10天内审定并按时支付工程尾款。”。2012年4月9日原昆明一建建设（集团）有限公司与瑞丽市民族医院又签订了一份《总包服务费计取协议》，协议约定：“一、根据2010年3月29日瑞丽市民族医院住院综合楼建设项目施工合同签订会议商定，专业工程电梯、手术室、血透中心、儿科、产科、太阳能安装、变压器、发电机安装甲方分包的专业工程总承包服务费为包干价：200000元（贰拾万元正）。二、工程款支付、结算方式：1．总承包服务费为包干价：200，000元（贰拾万元正）；2．工程款的支付方式为转账支票、电汇支付；3．协议签订后三天内，甲方按协议价的50%支付预付款给乙方，待工程竣工验收后甲方按协议价的50%全额支付给乙方。”。涉案住院综合楼附属工程开工时间为2012年3月5日，竣工验收时间为2012年4月5日。2009年10月15日原瑞丽市民族医院与云南帮克工程造价咨询有限公司签订了一份《建设工程造价咨询合同》，合同约定：“一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：1．项目名称：瑞丽市民族医院住院综合楼项目。2．项目类别：施工阶段过程控制（包括清单编制、栏标价编制、施工阶段签证审核、结算审核等）”。2013年12月，经原瑞丽市民族医院委托云南帮克工程造价咨询有限公司对涉案工程项目作出《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审定书》，审定金额为52328542.34元，《瑞丽市民族医院住院综合楼室外附属工程结算审定书》，审定金额为730609.37元。原昆明一建建设（集团）有限公司与原瑞丽市民族医院分别于2014年2月24日、2月25日在《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审核定案表》《瑞丽市民族医院住院综合楼工程附属工程结算审核定案表》上签名盖章确认。2014年10月10日瑞丽市审计局就涉案工程项目进行审计，并于2018年10月19日分别作出了瑞审报〔2018〕41号《瑞丽市审计局审计报告》其中“该项目审定应付昆明一建建设（集团）有限公司主体工程款49483981.90元，已支付49844481.10元，多支付360499.20元。”同时，瑞丽市审计局向原审被告瑞丽市人民医院作出瑞审决〔2018〕30号《瑞丽市审计局关于瑞丽市民族医院住院综合楼建设项目竣工决算审计的决定》。2016年3月29日双方当事人在监理公司的参与下，就涉案工程工期延误签订了《瑞丽市民族医院住院综合楼建筑工程工期延误分析表》和《瑞丽市民族医院住院综合楼工程建设方搬家工期延误（150天）期间施工留守人员分析表》。随后，由于双方涉案工程工程款结算产生争议，云南城投众和公司为维护其合法权益，于2019年8月20日向一审法院提出起诉要求解决。另查明，涉案工程项目的初步设计建设规模及投资是经过德宏州发展和改革委员会批准的。云南城投众和公司的企业类型为有限责任公司，具有房屋建筑工程施工总承包特级资质。2016年10月19日原昆明一建建设（集团）有限公经工商登记变更登记，公司变更名称为云南城投众和建设集团有限公司。2009年5月13日根据瑞政复〔2009〕66号《瑞丽市人民政府办公室关于市卫生局瑞丽市民族医院更名为瑞丽市人民医院的批复》，瑞丽市民族医院更名为瑞丽市人民医院。一审法院依法委托了云南鸿图工程咨询有限公司作出云鸿价鉴〔2020〕10号《瑞丽市民族医院住院综合楼建设项目施工合同纠纷鉴定意见书》，鉴定意见：（一）因发包人原因造成承包人工期延长所致的停工、窝工损失（含管理费、人工费、设备）等索赔损失为人民币3174700.26元；（二）承包人原因造成延误工期违约索赔损失为人民币930043.20元；（三）扣除申请人工期违约款后，应予申请人索赔补偿金额合计人民币2244657.06元。为此次司法鉴定，原审原告先行垫付15万元的鉴定费用。一审法院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条的规定，本案属于建设工程施工合同纠纷。一、关于原告与被告之间于2010年3月29日《建设工程施工合同》、2012年3月8日《住院综合楼附属工程施工协议书》、2012年4月9日《总包服务费计取协议》是否合法有效的问题。一审法院认为，原是原、被告双方对上述《建设工程施工合同》《住院综合楼附属工程施工协议书》《总包服务费计取协议》的真实性及合同效力均不持有异议，且涉案工程项目依法经过招投标，原审原告云南城投众和公司具有相应的建筑企业资质，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条的规定，涉案的2010年3月29日《建设工程施工合同》、2012年3月8日《住院综合楼附属工程施工协议书》、2012年4月9日《总包服务费计取协议》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应认定合法有效，各方当事人应当按照约定履行各自的义务。关于涉案工程总造价款如何认定？已付工程款是多少的问题。（一）关于涉案工程总价款如何认定。原审原告云南城投众和公司主张涉案工程项目总价款的结算并未约定需经政府审计，应当以双方当事人签字盖章确认的《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审核定案表》《瑞丽市民族医院住院综合楼工程附属工程结算审核定案表》中的结算金额作为认定涉案工程项目总工程价款。原审被告瑞丽市人民医院则主张双方当事人在招投标文件及合同中约定了涉案工程项目总工程款的结算需经政府审计，涉案工程为政府拨款工程，受政府监督，应当以瑞丽市审计局审定的金额为涉案总工程价款。一审法院认为，从现有证据材料及查明事实看，首先，国家审计机关对建设工程进行审计是一种行政监督行为，属于行政法律关系调整的范畴，而发包人与承包人之间形成的建设工程施工合同法律关系与国家行政审计在性质上并不相同。在本案中，原、被告虽然在2010年3月29日签订的《建设工程施工合同》专用条款第六条第26项、第九条33项和补充条款第47.9条中出现“审计”字样，但双方当事人均没有明确约定此处审计部门特指政府审计（即瑞丽市审计局），而且双方当事人对于涉案工程的附属工程协议中也未约定工程结算需经审计部门审计结算的内容。其次，2009年10月15日原瑞丽市民族医院与云南帮克工程造价咨询有限公司就涉案工程项目签订了一份《建设工程造价咨询合同》，工程竣工验收后，原审被告即委托云南帮克工程造价咨询有限公司进行了竣工结算审核，并形成了《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审核定案表》《瑞丽市民族医院住院综合楼工程附属工程结算审核定案表》，而原审原告方、监理公司也对两份《结算审核定案表》进行了签字盖章确认，双方当事人就涉案工程项目的结算已形成合意。原审被告瑞丽市人民医院提出《建设工程施工合同》约定的审计系指政府审计（即瑞丽市审计局）的抗辩，证据不足，理由不能成立。第三，原审原告云南城投众和公司虽然就涉案工程项目部分参与了随后瑞丽市审计局组织的审计活动，但原审原告云南城投众和公司并没有对瑞丽市审计局作出的审计报告予以确认，也不能据此推定双方当事人同意将审计报告的结论作为涉案工程项目的结算依据。第四，在本案中，原审原、被告对本案涉案工程项目涉及的《总包服务费计取协议》项下产生的200，000元总承包服务费的事实不持有异议。综上，本案涉案工程项目总价款应当依据双方确认的瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审核定案表》《瑞丽市民族医院住院综合楼工程附属工程结算审核定案表》及《总包服务费计取协议》为依据进行确认，即本案涉案工程项目总价款应为53，259，151.71元（住院综合楼工程款52，328，542.34元+附属工程款730，609.37元+总承包服务费200，000元）。对于原审被告瑞丽市人民医院提出涉案工程总价款应当以瑞丽市审计局审定金额为依据的主张证据不足，理由不能成立，一审法院不予支持。对于涉案已付工程款是多少的问题。由于原审原、被告双方均当庭认可涉案已付工程款为50710874.23元（含室外附属工程700，000元）的事实，故一审法院对此予以确认。三、关于双方在履行合同过程中，是否存在违约行为？若存在，原审被告应否向原审原告支付尚欠工程款3414670.61元及自2014年3月4日起至款项实际清偿之日止按照银行同期贷款利率的计算的利息？并赔偿停工损失10151220.02元？支付自2014年3月4日起至款项付清之日止按同期人民银行贷款基准利率加收50%计算的逾期付款违约金的问题。一审法院认为，现有证据材料及查明事实看，原审原告云南城投众和公司已依约定履行了自己的施工承包义务，涉案工程项目也竣工验收交付使用，原审被告瑞丽市人民医院应当依合同约定第九条33项的约定履行支付工程款的义务，但原审被告在双方签字确认两份《结算审核定案表》之后并未依合同约定履行相应付款义务，其行为构成违约，应承担相应的违约责任，但在本案中，原审原告方既主张了逾期付款的利息，又主张了违约金，双方虽在合同中对违约金有约定，但基于本案双方履行合同的实际情况及引发纠纷的客观因素等综合考量，一审法院仅对原审原告主张的逾期付款利息予以支持。另外，原审原、被告双方均认可涉案工程项目质保期限已经届满，故涉案的3%工程质量保修金也应当与工程款一并退还给原审原告。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条第一款和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，原审被告瑞丽市人民医院应向原审原告云南城投众和公司支付尚欠工程款2548277.48元（53259151.71元-50710874.23元）及利息，利息以2548277.48元为基数，自2014年3月4日起至款项实际清偿之日止，其中2019年8月20日前的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。原审原告提出的第一项诉请理由部分成立，一审法院予以部分支持。对于原审原告提出第三项诉请理由不能成立，一审法院不予支持。对于赔偿停工损失10151220.02元的问题。一审法院认为，在本案中，原审原、被告及监理公司于2016年3月29日就涉案工程工期延误签订了《瑞丽市民族医院住院综合楼建筑工程工期延误分析表》和《瑞丽市民族医院住院综合楼工程建设方搬家工期延误（150天）期间施工留守人员分析表》，不论其产生的原因及背景如何，双方当事人在两份《分析表》上的签名、盖章，表明了双方当事人已就涉案工程施工过程中出现的工期延误情况达成合意，并且，原审原、被告双方对于云南鸿图工程咨询有限公司作出云鸿价鉴〔2020〕10号《瑞丽市民族医院住院综合楼建设项目施工合同纠纷鉴定意见书》的真实性均认可并同意在本案中一并抵扣，故根据《中华人民共和国合同法》第一百条、第一百二十条的规定，原审被告瑞丽市人民医院应向原审原告云南城投众和公司赔偿停工损失2244657.06元（3174700.26元-930043.20元）。对于原审原告云南城投众和公司提出第二项诉请理由部分成立，一审法院予以部分支持。对原审被告瑞丽市人民医院提出云鸿价鉴〔2020〕10号《鉴定意见书》作为定案依据，应当是以瑞审报〔2018〕41号《瑞丽市审计局审计报告》有效为前提的主张，理由不能成立，一审法院不予支持。四、原审原告在涉案欠付的工程价款3414670.61元范围内是否对该工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权的问题。一审不院认为，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条的规定，在本案中，涉案工程项目竣工验收交付使用后，于2014年2月24日、2月25日在《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审核定案表》《瑞丽市民族医院住院综合楼工程附属工程结算审核定案表》上签名盖章确认，此时，原审被告瑞丽市人民医院就应当依合同约定第九条33项的约定，从2014年4月26日开始五天内履行给付建设工程价款的义务，而原审原告是2019年8月20日才提出行使建设工程价款优先受偿权的诉请，因此，原审原告提出的第四项诉请已超过法律规定的六个月期限，一审法院不予支持。五、关于本案诉讼费用、鉴定费用应如何承担的问题。一审法院认为，根据《诉讼费交纳办法》第二十九条的规定，本案的诉讼费用、鉴定费用将综合双方当事人诉讼请求的支持情况及停工损失情况，由双方当事人进行合理分担。综上所述，原审原告的诉讼请求，理由部分成立，一审法院予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百二十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条，《诉讼费交纳办法》第二十九条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，一审判决：“一、被告瑞丽市人民医院于本判决书生效之日起三十日内向原告云南城投众和建设集团有限公司支付尚欠工程款2,548,277.48元及利息，利息以2,548,277.48元为基数，自2014年3月4日起至款项实际清偿之日止，其中2019年8月20日前的利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日起的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；二、被告瑞丽市人民医院于本判决书生效之日起三十日内向原告云南城投众和建设集团有限公司赔偿停工损失2,244,657.06元；三、驳回云南城投众和建设集团有限公司的其他诉讼请求。……本案案件受理费116,010元，由云南城投众和建设集团有限公司负担35,412元，由瑞丽市人民医院负担80，598元。鉴定费用150,000元，由云南城投众和建设集团有限公司负担45,750元，由瑞丽市人民医院负担104,250元。”二审审理过程中，经征询各方当事人对一审认定事实的意见，上诉人瑞丽市医院认为一审遗漏两项事实：1.城投众和公司在瑞丽市审计局出具审计意见后才提出误工损失；2.涉案工程资金来源于财政划拨。对于瑞丽市医院提出的异议，本院认为，相关事实是否认定与本案争议焦点无关，故不予认定。被上诉人城投众和公司对一审认定事实无异议。对于一审认定事实，本院予以确认。综合各方的诉辩主张，本案二审的争议焦点为：涉案工程造价及欠款利息应如何确定？上诉人瑞丽市医院主张其与被上诉人城投众和公司在招标文件、《建设工程施工合同》中已明确约定涉案工程结算需经政府审计部门审计方可确认。经审查招标文件、合同的相关内容，本院认为，上述文件中虽出现“审计”“审计结算”等字眼，但并未明确该审计特指政府职能部门的审计。在上诉人与被上诉人未明确约定双方以政府职能部门审计结论作为结算依据的情况下，瑞丽市医院关于以瑞丽市审计局的审计结论作为结算依据的主张缺乏事实依据，本院不予支持。本案在提起诉讼前，云南帮克工程造价咨询有限公司经原瑞丽市民族医院委托作出《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审定书》《瑞丽市民族医院住院综合楼工程附属工程结算审定书》，原昆明一建建设（集团）有限公司与原瑞丽市民族医院已分别于2014年2月24日、2月25日在《瑞丽市民族医院住院综合楼工程结算审核定案表》《瑞丽市民族医院住院综合楼工程附属工程结算审核定案表》上签名盖章确认。据此，涉案工程造价应依据上述两份定案表结论予以确定，即工程总价款为53259151.71元。关于涉案工程欠款利息的起计时间如何确定，本院认为，双方当事人签订的《建设工程施工合同》第二部分通用条款2.1条明确约定“组成本合同的文件及优先解释顺序如下：……（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款……”，故在涉案合同的通用条款、专用条款对涉案工程款支付时间的约定内容不同的情况下，应优先适用专用条款的约定，即“待工程竣工验收并结算审计完成5天内，支付到审计结算价款的97%，剩余3%质量保修金待质保期完后的20天内一次性支付。”据此，一审法院在查明双方于2014年2月25日确认结算金额的基础上，结合合同专用条款的约定，作出涉案欠款利息于2014年3月4日的认定具有事实、法律依据。综上所述，瑞丽市医院的上诉请求缺乏事实、法律依据，本院不予支持。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，判决结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费45143.48元，由瑞丽市人民医院负担。本判决为终审判决。审判长 王颖审判员周惠琼审判员刘亚东二〇二〇年十二月十八日书记员 陶      绍      花