福建省南靖县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0627民初2586号 原告：庄国平，男，1966年12月27日出生，汉族，住福建省惠安县。 委托诉讼代理人：许晓达，福建达峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘玲玲，福建达峰律师事务所律师。 被告：南靖县靖城镇廍前村民委员会，住所地南靖县靖城镇廍前村，统一社会信用代码：54350627796088457T。 法定代表人：陈来发，村主任。 原告庄国平与被告南靖县靖城镇廍前村民委员会（以下简称廍前村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告庄国平的委托诉讼代理人许晓达、刘玲玲到庭参加诉讼，被告廍前村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 庄国平向本院提出诉讼请求：1.判处被告支付原告工程款207619元并赔偿原告利息损失（利息损失按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算，自起诉之日起计至款项付清之日止）；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告承包被告公路改建工程项目，后经结算，被告尚欠原告工程款350000元，被告据此于2005年8月11日出具欠款凭证给原告。截止起诉之日，被告尚未支付该工程款。据此，原告依法诉请人民法院判如所请。 廍前村委会未作答辩。 庄国平围绕诉讼请求依法向本院提交了:1.南靖县村经联社付款单据（欠款单）、南靖县建筑工程决算书复印件各1份，证明庄国平承包廍前村委会公路改建工程项目，后经结算，廍前村委会尚欠庄国平工程款350000元，廍前村委会据此于2005年8月11日出具欠款凭证给庄国平收执;2.福建丰达建筑发展有限公司出具的声明书、企业名称变更核准通知书，证明廍前村公路改建工程项目的实际施工人是庄国平；3.从福建省南靖县人民法院（2016）闽0627刑初202号调取的南靖县建筑工程决算书、结算条、调查笔录、讯问笔录各1份，证明庄国平与廍前村委会于2017年8月对廍前村公路改建工程进行结算，廍前村委会实际尚欠工程款207619元，庄国平应廍前村委会要求，为把尚欠工程款作为旧债务向上级申请资金化解债务，因化解资金大约是债务的60%，故当时结算金额为350000元。因廍前村委会经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼而无法进行质证，视为其自动放弃举证和质证的权利。庄国平提交的证据客观真实，合法有效，且与本案具有关联性，本院予以确认并在卷佐证。 经审理本院认定事实如下： 1、2005年3月4日，廍前村委会与福建省南靖信达建筑工程有限公司签订1份南靖县农村等级水泥路建设工程承包合同，合同约定南靖县乡道古沧线古湖至廍前村段公路改建工程农村等级水泥路建设工程的施工任务，通过公开招标的方式，确定庄国平为中标承包单位；工程承包总造价471437元；本工程承包实行以总价投标和决标，按单价结算工程款的合同型式。办理工程结算时，以施工过程实际发生的工程量和本合同签订的合同单价上（中标单价）为依据办理结算。合同签订后，庄国平进场按合同约定进行施工。工程完工后，廍前村委会与庄国平进行验收结算，形成1份南靖县建筑工程决算书及1份南靖县村经联社付款单据（欠款单位廍前村欠款单），时间为2005年8月11日，工程总价为784275.09元，结欠庄国平水泥路工程款350000元。至起诉前，廍前村委会均未再向庄国平付款。 2、本院根据庄国平的申请，从（2016）闽0627刑初202号刑事案件中调取时任廍前村委会村主任的陈顺德于2015年10月19日的调查笔录及2015年10月26日的讯问笔录、南靖县建筑工程决算书、庄国平于2010年9月8日写的结算条，陈顺德在笔录中称：“2005年3月，廍前村水泥路改建工程经公开招标，南靖县信达建筑有限公司中标，我代表村委会与南靖县信达建筑有限公司项目经理庄国平签订承包合同，合同总造价47多万元（具体以合同为准）；2005年5月左右，廍前村正峰寺管理委员会与群众要求将水泥路延伸至正峰寺，经请示靖城镇农路办同意，我代表廍前村委会与南靖县信达建筑有限公司（庄国平为代表人）签订正峰寺水泥路合同，按照县农路办设计标准进行施工，合同总造价约29万元（具体以合同为准）。两个合同造价合计76万元左右，这两个工程于2006年3月份完工。2007年8月，经决算，这两个项目的实际工程费用78万多元（具体数额以决算书为准），我村已支付庄国平工程款57万多元，其中上级补助款30万多元，结欠工程款21万元左右。当时为把该工程欠款作为旧债务向上级争取债务化解，下拨的化解资金大约是债务的60%，我村和庄国平商议后，把该债务虚增到35万元并补记入我村财务账，等化解资金下来后就可以还清这笔债务，但是后来化解资金没有申请成功，到目前为止我村尚未支付庄国平的工程欠款”。庄国平于2010年9月8日写的结算条载明“兹有廍前村主干水泥路工程结算于2005年8月11号工程结算书中工程扣除已付款尚欠工程队工程款人民币叁拾伍万元正，实质欠款：贰拾万柒仟陆佰壹拾玖元正”。 3、福建省南靖信达建筑工程有限公司于2011年1月30日经企业登记机关核准变更为福建丰达建筑工程有限公司，福建丰达建筑工程有限公司于2020年4月14日经企业登记机关核准变更为福建丰达建设发展有限公司。福建丰达建设发展有限公司于2020年9月15日出具1份申明书，申明其公司虽于2005年3月4日与廍前村委会签订南靖县农村等级水泥路建设工程承包合同，但其公司仅是该工程名义上的施工单位，该工程的实际施工人是庄国平，因“乡道古沧线古湖至廍前村段公路改建工程”施工产生的权利义务、责任均由庄国平承受，与其公司无关。 本院认为，福建丰达建设发展有限公司（原福建省南靖信达建筑工程有限公司）出具申明书，申明其公司虽于2005年3月4日与廍前村委会签订南靖县农村等级水泥路建设工程承包合同，但其公司仅是该工程名义上的施工单位，该工程的实际施工人是庄国平，因“乡道古沧线古湖至廍前村段公路改建工程”施工产生的权利义务、责任均由庄国平承受，与其公司无关。故庄国平以福建省南靖信达建筑工程有限公司的名义与廍前村委会签订南靖县农村等级水泥路建设工程承包合同，承包承建“乡道古沧线古湖至廍前村段公路改建工程”，该合同违反法律、行政法规的强制性规定，该合同无效。但因该工程已全部完工，现庄国平要求廍前村委会支付尚欠的工程款，理由正当，应予支持。关于廍前村委会尚欠庄国平工程款问题，廍前村委会与庄国平在“乡道古沧线古湖至廍前村段公路改建工程”完工后进行决算并签署1份南靖县建筑工程决算书，虽然该决算书写明结欠水泥路工程款为350000元，结合时任廍前村村主任陈顺德的笔录中称“经决算，廍前村结欠庄国平工程款21万元左右，当时为把该工程欠款作为旧债务向上级争取债务化解，下拨的化解资金大约是债务的60%，我村和庄国平商议后，把该债务虚增到35万元并补记入我村财务账”，与庄国平于2010年9月8日的结算单中载明的“兹有廍前村主干水泥路工程结算于2005年8月11号工程结算书中工程扣除已付款尚欠工程队工程款人民币350000元正，实质欠款207619元”能互相印证，故可认定廍前村委会实际尚欠庄国平工程款207619元。现庄国平请求判令廍前村委会支付庄国平工程款207619元并自起诉之日起计至款项付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算赔偿庄国平的利息损失，有事实及法律依据，本院予以支持。廍前村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自愿放弃诉讼权利，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 南靖县靖城镇廍前村民委员会应于本判决生效后十日内支付给庄国平工程款207619元及利息损失（以207619元为基数，自2020年10月22日起按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4414元，减半收取2207元，由南靖县靖城镇廍前村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省漳州市中级人民法院。 审 判 员 邓云珠 二〇二〇年十二月三十日 法官助理 简林津 书 记 员 韩婉贞 【相关法律条款】 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。