江苏省盱眙县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0830刑初431号公诉机关淮安市淮安区人民检察院。被告单位江西三元药业有限公司，统一社会信用代码91360824756797064E，住所地江西省吉安市新干县大洋洲盐化工业城。诉讼代表人葛国华，男，江西三元药业有限公司法定代表人、董事长。被告人章明，男，1981年10月22日出生，汉族，大专文化，江西三元药业有限公司原总经理，住临海市。被告人章明因涉嫌犯污染环境罪，于2019年8月30日被淮安市公安局淮安分局取保候审，2020年12月23日经本院决定并由淮安市公安局淮安分局对其执行逮捕，在执行过程中淮安市淮安区看守所因其身体患有疾病暂缓收押，次日本院决定对其取保候审。现取保候审于其住所地。被告人徐振，男，1982年8月24日出生，汉族，初中文化，无业，住淮安市。被告人徐振因涉嫌犯污染环境罪，于2019年8月8日被淮安市公安局淮安分局取保候审，2020年12月23日经本院决定并由淮安市公安局淮安分局对其执行逮捕，在执行过程中淮安市淮安区看守所因其身体患有疾病暂缓收押，次日本院决定对其取保候审。现取保候审于其住所地。淮安市淮安区人民检察院以淮检刑检刑诉（2020）530号起诉书指控被告单位江西三元药业有限公司、被告人章明、徐振犯污染环境罪，于2020年9月7日向本院提起公诉，并建议本院适用简易程序审理。本院受理后，经审查认为不宜适用简易程序，依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。淮安市淮安区人民检察院指派检察官韦建出庭支持公诉。被告单位江西三元药业有限公司诉讼代表人葛国华、被告人章明、徐振均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淮安市淮安区人民检察院指控：2019年3月份，被告人章明在任江西三元药业有限公司总经理期间，明知被告人徐振未取得危险废物经营许可资质，仍与徐振约定，将公司生产过程中产生的危险废物蒸馏废盐共约240吨以每吨10元的价格交徐振处置，运费由江西三元药业有限公司承担。徐振在明知其购进的蒸馏废盐可能对环境造成污染的情况下，仍在其租赁的位于淮安市淮安区三堡乡瓦庄村的厂房内对其中77.12吨蒸馏废盐进行粉碎处置，后于2019年3月29日被淮安市淮安区环保局查获。环保部门现场查获两货车蒸馏废盐（约60余吨），其中26吨包蒸馏废盐已卸载至徐振所租厂房内，厂房内另有部分待粉碎蒸馏废盐。被告人章明、徐振案发后主动到案，归案后如实供述上述事实。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言和书证等证据。据此，公诉机关当庭发表公诉意见认为，被告单位江西三元药业有限公司、被告人章明、徐振违反国家规定，非法处置危险废物，后果特别严重，依法均应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人章明、徐振共同故意实施犯罪行为，系共同犯罪；被告人章明、徐振在共同犯罪中起主要作用，均系主犯，依法均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人章明、徐振主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，依法均可以从轻处罚。被告人章明、徐振自愿认罪认罚，均可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。被告单位江西三元药业有限公司诉讼代表人葛国华及被告人章明、徐振对起诉书指控的事实及罪名均不持异议。经审理查明：2019年1月，被告人徐振在未取得营业执照、未经环保部门审批、未建设污染防治设施的情况下，租赁淮安市淮安区原三堡乡瓦庄村四组运河西堤厂房用于粉碎蒸馏废盐。2019年3月，被告人章明明知被告人徐振未取得危险废物经营许可的情况下，仍然与被告人徐振约定，将被告单位江西三元药业有限公司生产过程中产生的约240吨危险废物蒸馏废盐以10元/吨的价格出售给被告人徐振处置，运费由被告单位江西三元药业有限公司承担。2019年3月20日左右，被告人徐振对第一批购进的四车约120吨的蒸馏废盐进行粉碎加工。2019年3月29日，被告人徐振与被告人章明联系欲将剩余的蒸馏废盐分四车运送至被告人徐振的加工点，当日被查获。2019年3月29日，淮安市淮安区环境保护局、淮安区漕运镇政府、淮安市公安局淮安分局对该加工点联合执法时，查获堆放在厂房内的已经粉碎处置后的粉末状固体废物为77.12吨，车间内尚有约26吨购进的原料贮存在吨袋内（共计26包）；现场2辆运输车辆上尚有34包未卸载的原料；另外2辆运输车辆的驾驶员在运送途中得知加工点被查的消息后将运载的蒸馏废盐送回被告单位江西三元药业有限公司。经淮安市淮安区环境保护局认定，该厂内存放的26个吨包内26吨蒸馏废盐及经粉碎处置后的77.12吨蒸馏废盐属于危险废物。案发后，被告人章明、徐振自动投案，归案后如实供述上述事实，涉案的蒸馏废盐均已由被告单位江西三元药业有限公司运回进行处置。2019年5月28日，被告单位江西三元药业有限公司因擅自将蒸馏废盐交给徐振处置被新干县环境保护局罚款人民币十五万元。另查明，被告人章明系被告单位江西三元药业有限公司的总经理，主持公司的生产经营管理工作，对公司危险废物污染环境防治工作负全面领导责任。上述指控事实，被告人章明、徐振以及被告单位江西三元药业有限公司诉讼代表人葛国华在开庭审理过程中亦无异议，且有证人郑洪新、马春近、陈雪、翟树祥、王凤霞、陈伏顺、吕雪勇、黄兴龙等人的证言，淮安市环境保护局制作的案件移送书、立案登记表、调查报告、案件审批表、认定意见、现场检查（勘察）笔录及照片、危险废物称重记录表、情况说明，常州苏测环境检测有限公司出具的检测报告，淮安市公安局淮安分局三堡派出所出具的发破案经过及涉案人员归案情况说明，被告单位江西三元药业有限公司相关项目环评及批复、营业执照、安全生产管理制度汇编、岗位职责制度、关于聘任章明同志任职的通知、工资发放表、危险废物转移明细表及转移联单、废物（液）处理处置及工业服务合同等，相关微信聊天记录、手机通话记录截图，称重照片，新干县环境保护局出具的行政处罚决定书，房屋租赁协议，被告人照片及户籍信息登记表等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位江西三元药业有限公司及被告人徐振违反国家规定，非法处置危险废物，后果特别严重，被告人章明作为被告单位江西三元药业有限公司直接负责的主管人员，其行为均已构成污染环境罪。被告单位江西三元药业有限公司及被告人章明、徐振共同故意犯罪，系共同犯罪；且在共同犯罪中作用相当，依法均应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人章明、徐振犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法均可以从轻或者减轻处罚。被告人章明系被告单位江西三元药业有限公司直接负责的主管人员，其自首行为体现单位意志，应当认定被告单位具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告单位江西三元药业有限公司及被告人章明、徐振均自愿认罪认罚，依法均可以从宽处理。被告单位江西三元药业有限公司及被告人徐振、章明已经着手实施犯罪，由于有关部门查处部分未得逞，系犯罪未遂，依法可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。综合考虑被告人章明、徐振的犯罪情节及悔罪表现，决定对其均适用减轻处罚。被告单位江西三元药业有限公司因上述污染环境的行为，被新干县环境保护局处以罚款等，现该违法行为构成犯罪，行政机关已经给予的罚款，应当依法折抵相应罚金。公诉机关指控被告单位江西三元药业有限公司及被告人章明、徐振犯污染环境罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以采纳。为依法惩治污染环境犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十三条，第三十一条，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第一款，第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第（二）项，第十一条，第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位江西三元药业有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币三十万元。（罚金于判决生效后五日内缴纳，已经缴纳的罚金从中予以扣除。）二、被告人章明犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后五日内缴纳。）三、被告人徐振犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后五日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  蒋莹莹审 判 员  王玉林人民陪审员  季春林二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  刘 静附：相关法律法规及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。