四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初7389号 原告：成都市公共住房服务中心。住所地：成都市人民中路一段**。 法定代表人：伍骏，成都市公共住房服务中心主任。 委托诉讼代理人：彭书洋，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邢砚琪，北京炜衡（成都）律师事务所律师。 被告：李松岩，男，1955年11月24日出生，汉族，住成都市金牛区。 被告：李兴菊，女，1974年5月2日出生，汉族，住成都市金牛区。 被告：李丹，男，1987年6月8日出生，汉族，住成都市金牛区。 原告成都市公共住房服务中心（以下简称公共住房服务中心）与被告李松岩、李兴菊、李丹房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序于2020年11月6日公开开庭进行了审理。原告公共住房服务中心的委托诉讼代理人彭书洋到庭参加诉讼，被告李松岩、李兴菊、李丹经本院公告传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，本案现已缺席审理终结。 公共住房服务中心向本院提出诉讼请求：1.解除公共住房服务中心与李松岩之间的不定期租赁关系；2.判令李松岩向公共住房服务中心支付欠付租金15965.4元（前述金额为暂计金额，暂计期间自2017年8月1日起至2020年4月30日，应按每月483.8元的标准计算至李松岩、李兴菊、李丹实际腾退房屋之日止）；3.判令李松岩向公共住房服务中心支付违约金3831.7元（前述金额为暂计金额，违约金按欠付租金总额的24%计算至李松岩、李兴菊、李丹实际腾退房屋之日止）；4.判令李松岩、李兴菊、李丹腾退返还位于成都市锦江区××乡××村××组××村××组××村××组××栋××单元××楼××号房屋，将承租房屋内所有个人物品搬离，并按照合同约定与相关单位结清物业管理费、水电气费、垃圾费等全部费用；5.判令本案诉讼费、公告费等由李松岩、李兴菊、李丹承担。 事实和理由：2015年8月26日，公共住房服务中心与李松岩签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，约定公共住房服务中心将其管理的位于成都市锦江区××乡××村××组××村××组××村××组××栋××单元××楼××号房屋出租给李松岩使用，租赁期限为2015年8月26日至2018年8月25日，每月租金483.8元，租金按月结算，李松岩应在每月最后10日内将下月租金足额缴纳给公共住房服务中心。李兴菊与李丹虽未在《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》上签字，但在申请公共租赁住房时作为共同申请人参与申请。合同签订时，李松岩、李兴菊、李丹已经占有并使用该租赁房屋。在2018年8月25日房屋租期届满后继续使用租赁房屋，公共住房服务中心并未对此提出异议，并依照租赁合同向李松岩催缴租金。李松岩、李兴菊、李丹从2017年8月1日至今未缴纳租金，公共住房服务中心通过委托律师发函、短信告知等多种方式催要无果。 李松岩、李兴菊、李丹未作答辩。 本院经审理认定事实如下：成都市锦江区红豆树街77号11栋1单元3层304号房屋系成都市住房保障中心所有。 2013年12月24日，成都市住房保障中心与成都市公共住房管理中心签订《房屋委托管理合同》，约定成都市住房保障中心委托成都市公共住房管理中心代为管理保障性住房（包括案涉房屋），委托管理期限自2013年1月1日至双方终止合同之日止。 2015年6月1日，成都市公共住房管理中心与成都市清华坊楼宇服务有限责任公司（以下简称清华坊楼宇服务公司）签订《保障性住房使用管理委托合同》，主要内容为成都市公共住房管理中心委托清华坊楼宇服务公司管理锦江区红豆树街77号共2795套住房（包括案涉房屋），办理保障性住房入住和退出登记手续，承租人退房的，督促办理退房手续，查验退房人身份及租金缴交情况等。 2015年8月26日，成都市公共住房管理中心（甲方）与李松岩（乙方）签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，主要内容为甲方将位于成都市锦江区××乡××村××组××村××组××村××组××栋××单元××楼××号房屋出租给乙方使用，租赁期限为2015年8月26日至2018年8月25日，每月实际租金483.8元，租金按月结算，乙方应在每月最后10日内将下月租金足额缴纳给甲方，逾期10日以上未缴纳的，视为逾期未交租金。乙方逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金。合同终止后，乙方应当结清物业服务费、水、电、气等费用。承租人及共同申请人有李松岩配偶李兴菊及李松岩子女李丹。合同落款处有李松岩签字按手印。 2020年5月25日，清华坊楼宇服务公司出具《租金欠费情况说明》，载明李松岩承租的红豆树街11栋1单元3楼304号房屋，尚欠2017年8月1日至2020年4月30日的租金共计15,965.4元。 2020年4月9日，公共住房服务中心委托四川川商律师事务所律师向李松岩发《律师函》，主要内容为向李松岩催要截止2020年4月30日拖欠的房屋租金15,965.4元。 2020年7月2日，公共住房服务中心向本院提起本案诉讼，本院于2020年8月23日通过人民法院报公告向李松岩、李兴菊、李丹送达本案起诉状副本、开庭传票等相关法律文书，自公告之日起经过60日即视为送达。 另查明，2016年5月13日，中共成都市委机构编制委员会下发通知，整合成都市公共住房管理中心、成都市房地产经营公司，设立成都市公共住房服务中心，承担五城区公共租赁住房及受委托管理的国有房产管理的辅助工作。 庭审中公共住房服务中心陈述，李松岩自2017年8月1日起未再支付房租，租赁期限到期后双方未再签订续租合同，李松岩未腾退房屋。案涉房屋水费、电费、气费、物业费、垃圾费等费用公共住房服务中心未代付。 以上事实的认定有当事人提交的公共住房服务中心的事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、当事人身份证复印件、不动产登记房屋所有权首次登记记录单、《中共成都市委机构编制委员会关于市房管局所属事业单位优化调整的通知》、《房屋委托管理合同》、《保障性住房使用管理委托合同》、《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》、《律师函》、《租金欠费情况说明》、短信截图、照片及公共住房服务中心的当庭陈述在案为证。 本院认为，公共住房服务中心与李松岩签订《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定，合法有效。双方当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。依据中共成都市委机构编制委员会作出的通知，公共住房服务中心主张案涉房屋租赁合同的相关权利义务，本院予以确认。 根据《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》，约定租赁期限2015年8月26日至2018年8月25日。合同到期后，双方没有签订新的书面租赁合同，但李松岩继续占有使用该房屋。依照《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人”及第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。”的规定，双方之间在租赁期满后成立不定期租赁合同关系，公共住房服务中心可以随时解除与李松岩的房屋租赁合同关系。公共住房服务中心提起本案诉讼后，本院于2020年8月23日通过人民法院报向李松岩、李兴菊、李丹公告送达起诉状副本、开庭传票等相关法律文书，公告之日起经过60日即视为送达，故李松岩、李兴菊、李丹于2020年10月23日收到起诉状副本、开庭传票等相关法律文书。本院确认双方于2020年10月23日结束不定期租赁关系。根据前述评析，公共住房服务中心主张李松岩腾退返还案涉房屋，本院予以支持。根据《成都市中心城区公共租赁住房租赁合同》约定，承租人为李松岩，李兴菊、李丹作为李松岩亲属，但未以承租人身份签订上述合同，故李兴菊、李丹并非合同相对方，公共住房服务中心亦未提交证据证明李兴菊、李丹实际占有使用案涉房屋，故公共住房服务中心请求李兴菊、李丹腾退返还案涉房屋，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 关于租金。李松岩作为承租人应当按照约定支付租金，李松岩自2017年8月1日起未支付租金，根据前述评析，李松岩应支付2017年8月1日至2020年10月23日租赁关系解除之日期间的租金。截至2020年4月30日，李松岩尚欠租金15,965.4元。李松岩经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃对公共住房服务中心的陈述和举证进行抗辩及质证，本院确认李松岩尚欠公共住房服务中心截至2020年4月30日的租金15,965.4元。租赁合同约定每月租金483.8元，故李松岩应当向公共住房服务中心支付2020年5月1日至2020年10月23日期间的租金2,789.91元。双方不定期租赁关系解除后，李松岩属于无权占有案涉租赁房屋，其应支付房屋占用费，按每月483.8元标准计算，支付自2020年10月24日起至李松岩实际向公共住房服务中心腾退返还房屋之日止。 关于违约金。李松岩未按期支付租金，已构成违约，应当承担违约责任。根据双方的合同约定，李松岩逾期支付租金的，应补缴租金，并从逾期之日起每日按当月应付租金的1%支付违约金。因李松岩拖欠租金，必然导致资金占用利息损失，结合李松岩的过错程度及双方履约行为，本院酌定李松岩向公共住房服务中心支付违约金1,000元。 关于水费、电费、气费、物业费、垃圾费等费用。租赁合同约定合同终止后，承租人应当结清物业服务费、水、电、气等费用，但上述费用收费主体并非公共住房服务中心，公共住房服务中心亦未代李松岩支付上述费用，公共住房服务中心无权要求李松岩向其支付。公共住房服务中心要求李松岩向相关部门支付物业服务费、水、电、气等费用的诉请不明，该部分诉讼请求本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十六条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十二条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告李松岩应于本判决发生法律效力之日起十日内将位于成都市锦江区红豆树街11栋1单元3层304号房屋腾空，并将该房屋交还给原告成都市公共住房服务中心； 二、被告李松岩于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付租金18,755.31元； 三、被告李松岩于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付合同解除后的房屋占用费（按每月483.8元标准计算，支付自2020年10月24日起至被告李松岩实际向原告成都市公共住房服务中心腾退返还房屋之日止）； 四、被告李松岩于本判决发生法律效力之日起十日内向原告成都市公共住房服务中心支付违约金1,000元； 五、驳回原告成都市公共住房服务中心的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取计147元、公告费300元及后续因送达本裁判文书产生的公告费用，由被告李松岩负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 张 晶 二〇二〇年十二月二日 书记员 李茜兰