四川省内江市市中区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1002民初2721号 原告刘元章，男，1951年10月21日生，住内江市市中区。 原告刘子章，男，1947年11月8日生，住内江市市中区。 原告陈双全，男，1962年10月17日生，住内江市市中区。 原告钟原彬，男，1952年8月18日生，住内江市市中区。 原告钟华兵，男，1969年11月30日生，住内江市市中区。 原告刘顺忠，男，1969年1月4日生，住内江市市中区。 原告刘友军，男，1972年5月14日生，住内江市市中区。 原告黄德成，男，1963年11月13日生，住内江市市中区。 原告钟奇兵，男，1963年5月18日生，住内江市市中区。 原告李淑芬，女，1945年12月17日生，住内江市市中区。 原告刘果安，男，1953年7月28日生，住内江市市中区。 原告刘树培，男，1963年11月8日生，住内江市市中区。 原告刘世培，男，1966年3月16日生，住内江市市中区。 原告钟卫兵，男，1966年10月10日生，住内江市市中区。 原告刘树明，男，1944年6月2日生，住内江市市中区。 原告刘从辉，男，1965年10月22日生，住内江市市中区。 原告陈洪香，女，1972年7月24日生，住内江市市中区。 原告刘霞，女，1974年11月18日生，住内江市市中区。 原告刘敏，女，1972年7月21日生，住内江市市中区。 原告刘廷忠，男，1973年11月9日生，住内江市市中区。 原告刘廷刚，男，1976年5月22日生，住内江市市中区。 原告李淑芝，女，1947年9月3日生，住内江市市中区。 原告李敏宗，男，1968年3月10日生，住内江市市中区。 原告黎春，女，1974年4月24日生，住内江市市中区。 原告刘永波，男，1967年11月15日生，住内江市市中区。 原告张智华，女，1948年8月26日生，住内江市市中区。 原告钟义，男，1970年5月5日生，住内江市市中区。 原告张利群，女，1943年6月9日生，住内江市市中区。 原告刘银川，男，1968年12月9日生，住内江市市中区。 原告刘树金，男，1955年7月4日生，住内江市市中区。 原告共同委托诉讼代表人：刘果安，男，1953年7月28日生，住内江市市中区。 原告共同委托诉讼代表人：刘元章，男，1951年10月21日生，住内江市市中区。 原告共同委托诉讼代理人：张友新，内江市市中区凌家法律服务所法律服务工作者。 被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社，地址：内江市市中区。 法定代表人：鲁继东 刘元章等30名原告诉被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社农村土地承包合同纠纷一案，本院立案受理后,依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人刘果安、刘元章及委托代理人张友新到庭参加了诉讼，被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社经本院合法传唤无正当理由未到庭，本案依法缺席审理。现已审理终结。 刘元章等30名原告向本院提出诉讼请求：1、解除双方签订的《租用地协议书》。2、判令被告支付租金差额损失16017.75元并支付拖欠的2017年10月至12月的土地租金12013.3元。3、判令被告承担违约责任，支付违约金4204.66元。4、判决被告立即搬离，将承包地恢复土地原状并交回原告。5、承担本案诉讼费。事实和理由：2011年初，被告经认真考虑，到永安镇新桥村8社联系、筹备承包土地，从事种植、农业观光等产业，2011年5月17日，被告与新桥村8社30户村民的代表签订《租用地协议书》，协议约定：租用刘元章等农户的承包地39.55亩，租用期限20年，从2011年10月1日至2031年9月30日止；先租后用，每亩年租金450公斤黄谷，以当年9月5日永安镇市场均价计算，在每年10月底前付清；违约责任：一方不履行或者不完全履行协议义务，造成对方损失，承担赔偿责任……。合同签订后，被告在租用地中种植葡萄，2017年前较好履行了协议。2017年9月，被告以管理缺乏、土地租金太高，投入和产出失衡等为由，向永安镇政府递交了《退租的情况说明》，之后既不与原告打招呼，也不还耕、复耕，稍然退场。留下葡萄树、水泥杆、混凝土坝子、硬化田埂、板房、铁丝网等。按通常习惯，被告应当将承包地恢复土地原状并交回原告；但是被告没有对田块进行复原、整治，擅自弃租，严重影响耕种，广大村民怨声载道，矛盾尖锐。原告多次找被告、找村委会、镇政府协调未果。原告遂诉至法院，请法院依法支持原告的诉讼请求。 被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社未到庭参加诉讼，亦未提交答辩意见和证据。 经审理查明，2011年初，被告到永安镇新桥村8社联系、筹备租赁土地，从事种植、农业观光等产业，2011年5月17日，被告与新桥村8社30户村民的代表签订《租用地协议书》，协议约定：租用刘元章等农户的承包地39.55亩，租用期限20年，从2011年10月1日至2031年9月30日止；先租后用，每亩年租金450公斤黄谷，以当年9月5日永安镇市场均价计算，在每年10月底前付清；违约责任：一方不履行或者不完全履行协议义务，造成对方损失，承担赔偿责任，赔偿金为损失额的15%……。合同签订后，原告按约将土地交付给了被告，被告在租用地上种植了葡萄，建了板房、水泥杆、铁丝网、混凝土坝子、硬化田埂等。2017年9月前被告均按约向原告支付了租金。2017年9月，被告以管理缺乏、土地租金太高，投入和产出失衡等为由，向永安镇政府递交了《退租的情况说明》，2017年10月1日起，被告未再按约向原告支付租金至今。原告多次催收均无果。被告再没有到承租的上进行田间管理，也没有腾空土地，没有将土地恢复原状。原告多次找被告协商，均未果。原告于2020年9月诉至法院，提出前述诉讼请求。另查明，2018年1月份，为减少原告的损失，在永安镇政府的协调下，案外人曾佳对原告的上述39.55亩承包地进行了租赁，租期为2018年1月份至2020年12月份，租金为400公斤黄谷一年。参照今年和去年的永安镇市场的黄谷价格为2.7元每公斤。2020年5月，内江市市中区永安镇新桥村并入新房村。 以上事实，有原告刘元章等30户人的身份证复印件、被告的内资企业登记基本情况表及法定代表人的身份信息、租用地协议书、发放土地承包费花名册、土地出租户基本情况表、内江市中区皓丰葡萄专业合作社关于新桥村8和9组退租的情况说明、内江市市中区永安镇新房村和枷担湾村村民委员会出具的证明等有效证据以及原告的当庭陈述在案为凭。 本院认为，本案30名原告与被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社签订的《租用地协议书》是双方的真实意思表示，合法有效，应受法律保护，原告按约将土地交给了被告，履行了其义务，被告应按照合同约定按期向原告支付租金。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”、《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形”之规定，被告从2017年10月1日起至今未再履行支付租金的义务，故原告要求解除《租用地协议书》的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”、第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”之规定，因从2018年1月份至2020年12月份，该涉案土地由案外人曾佳承租，故原告要求被告支付从2017年10月到2017年12月份的土地租金，合法有据，本院予以支持。按照双方合同约定，被告支付租金为每年450公斤黄谷每亩。参照今年和去年的永安镇市场的黄谷价格为2.7元每公斤，被告应向原告支付的租金为450×2.7×39.55亩÷12月×3月=12013.3元。原告要求被告将上述承包地恢复原状交回原告，支付土地承包差额损失的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。因在2018年1月份到2020年12月份，该涉案土地另承租给案外人曾佳，租金为每年400公斤黄谷每亩。故2018年1月份到2020年12月份的土地租金差额损失为：39.55亩×（450-400）×2.7×3年=16017.75元。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。”之规定，原被告双方合同约定，如一方不履行或者不完全履行合同规定的义务，造成对方损失的，承担赔偿责任，赔偿金为损失额的15%，该约定不违反法律的规定，本院予以支持。被告应向原告支付自2017年10月到2020年12月的违约金为：（16017.75+12013.3）×15%=4204.66元。被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本案依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除刘元章等30名原告与被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社签订的《租用地协议书》。 二、被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社于本判决生效之日后15日内支付刘元章等30名原告2017年10月至2017年12月份的土地租金12013.3元、2018年1月至2020年12月份土地租金差额损失16017.75元、违约金4204.66元。 三、被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社于本判决生效之日后15日内将内江市市中区新桥村8社39.55亩承包地恢复原状交回原告，并立即搬离。 本案受理费606元，由被告内江市中区皓丰葡萄专业合作社负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省内江市中级人民法院。 审 判 长  廖 海 人民陪审员  陈俊梅 人民陪审员  黄咏琳 二〇二〇年十二月二十八日 书 记 员  刘 倩