广西壮族自治区贵港市港南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0803民初1832号 原告：陈为龙，男，1964年10月30日出生，汉族，住福建省平潭县。 原告：高坤，男，1963年3月27日出生，汉族，住福建省平潭县。 共同委托诉讼代理人：廖原，广西万益（贵港）律师事务所律师。 被告：江西中金建设集团有限公司，经营场所江西省南昌市广州路**（昌南工业园内）。统一社会信用代码：913601041585994983。 法定代表人：张树山，总经理。 被告：江西中金建设集团有限公司岳阳分公司，经，经营场所湖南省岳阳市岳阳楼区巴陵中路汇金国际大厦****一社会信用代码：914306023448387471。 负责人：戴平湘。 被告：广西正信资产管理有限公司，经营场所广，经营场所广西南宁市总部路**中国-东盟科技企业孵化基地********用代码：914501000927409967。 法定代表人：刘仁春，总经理。 2 委托诉讼代理人：刘志锋，广西诚济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢莹，广西诚济律师事务所律师。 原告陈为龙、高坤与被告江西中金建设集团有限公司（以下简称：中金公司）、江西中金建设集团有限公司岳阳分公司（以下简称：中金岳阳分公司）、广西正信资产管理有限公司（以下简称：正信公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月24日公开开庭审理了本案。原告陈为龙、高坤的共同委托诉讼代理人廖原、被告正信公司的委托诉讼代理人刘志锋到庭参加诉讼。被告中金公司、中金岳阳分公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陈为龙、高坤向本院提出诉讼请求：1.判令被告中金岳阳分公司向原告支付工程款665822元；2.判令被告中金岳阳分公司向原告支付工程停工、窝工的机械租赁费等各项损失149420元；3.判令被告中金岳阳分公司向原告支付违约金（违约金计算：以815242元为基数，按每日0.1%，从2018年9月6日起计算至清偿之日止，暂计至2020年9月30日为615506.2元）；4.判令被告中金岳阳分公司向原告返还保证金200000元及利息（利息计算：以200000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率的四倍即15.4%，从2017年12月7日起计算至清偿之日止，暂计至2020年9月30日为87951.11元）；5.判令被告中金岳阳分公司承担本案诉讼费；6.判令被告正信公司在应付合同工程款价款范围内承担清偿责任；7.判令被告中金公司对中金岳阳分公司的上述债务承担全部清偿责任。事实及理由：2017年12月7日，被告中金岳阳分公司与原告签订《项目承包框架协议书》，约定中金岳阳分公司将从正信公司处承包的贵港市家居林业 3 现代产业园项目的三通一平清表工程转包给原告施工，原告需向中金岳阳分公司支付履约保证金200000元。合同签订后，原告依约向中金岳阳分公司交付了保证金，其负责人戴平湘向原告出具了收据，原告亦按时组织施工队进场施工。2018年8月16日，原告与中金岳阳分公司进行结算，并签署了《结算单（承诺书）》，确认原告施工面积为107637平米，单价为6元/平米，工程价款645822元，因中金岳阳分公司原因导致工程停工，另补贴两台机械误工费20000元，合计665822元，中金岳阳分公司承诺于2018年9月5日付清上述工程款。约定期限届满后，经原告多次催收，中金岳阳分公司至今未予支付。因中金岳阳分公司拖欠工程款，导致原告迟迟不能向施工队成员发放工资、租赁机械的租金等费用。原告为催讨工程款，也曾向中金岳阳分公司发出律师函，但中金岳阳分公司仍拒不支付，遂原告诉至法院请求依法判决。中金公司作为中金岳阳分公司的总公司，根据公司法规定，应当由其承担工程款的清偿责任。正信公司作为发包人，应当在欠付中金岳阳分公司工程款范围内对原告承担付款责任。 被告正信公司辩称：涉案工程并非正信公司向中金岳阳分公司发包，正信公司与原告、二被告均不存在合同关系，不应由正信公司承担付款责任。原告诉称的200000元保证金没有正式发票证实，该款也不是直接支付给中金岳阳分公司，不应予认定。另，原告主张的各项损失也没有证据证实。综上，请求驳回对正信公司的诉讼请求。 被告中金公司、中金岳阳分公司未作答辩。 原告围绕诉讼请求依法向法庭提交了证据，被告正信公司、中金公司、中金岳阳分公司未向法提交证据。本院组织到庭当事人进行了证据交换与质证，对当事人无 4 异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的涉案工程是否由正信公司发包给中金岳阳分公司的问题，原告提供的《进场通知书》、《承诺》没有原件核对，本院不予认定，照片、视频光盘及《关于广西贵港市港南区苏湾清表工程报告》、《授权委托书》均是原告或者中金岳阳分公司单方制作，通话记录、短信截图以及刘仁春向原告陈为龙转账20000元的银行流水，上述证据均不足以形成完整证据链证实涉案工程为正信公司向中金岳阳分公司发包。 本院经审理认定事实如下：2017年12月7日，原告（乙方）与中金岳阳分公司（甲方）签订《项目承包框架协议书》，约定中金岳阳分公司将位于贵港市港南区苏湾港的中国正信（西江）现代木业产业园三通一平工程发包给原告施工；工期从2017年12月1日至2018年11月30日止；工程价款约1亿元；计价方式按广西最新定额中值取费标准执行。结算方式按月进度结算；承包内容为园区内水电管网、排水排污管网、道路网及场地平整土石方工程，包工包料；乙方进场清表（清除表土杂物）按每平方10元计算；如甲方不能按时结算工程款，甲方欠付乙方工程款及垫付工程款总额的0.1%每天支付违约金给乙方；履约保证金200000元，甲方收到款打给乙方正式回执单等内容。合同签订后，原告依约支付了200000元保证金，中金岳阳分公司出具收据交原告收执。2018年8月16日，原告与中金岳阳分公司进行结算并签署了《结算单（承诺书）》，载明：“原合同约定每平方以10元结算，现因种种原因未能将清表的土、草转运出去，现双方达成一致扣除4元/平方，每平方按6元/平方结清，总面积107637平方米，107637平方米×6=645822元，另二台机械误工费补贴20000元，合计665822元（大写陆拾陆万伍仟捌佰贰拾贰元正）。本人承诺：业主近期预付款一旦到账，即给予付清，上述工程款 5 ，如若预付款近期未能到账，本人承诺9月5日付清所有工程款。本结算具有法律效力”，中金岳阳分公司在结算单上盖章予以确认。结算后，中金岳阳分公司未能在承诺期限内向原告付款，原告于2019年4月22日向中金岳阳分公司发出律师函催收上述欠款及保证金、停工损失等费用。中金岳阳分公司签收律师函后依然未向原告支付欠款，遂原告诉至本院并提出上述请求。 另查明：中金岳阳分公司系中金公司依法设立的分公司。 本院认为，原告与中金岳阳分公司签订的《项目承包框架协议书》是双方的真实意思表示，协议合法有效，双方应按协议约定履行各自的义务。原告依约向中金岳阳分公司交付了履约保证金200000元，并组织施工队进场施工，已经履行了协议约定的主要义务。经双方结算，中金岳阳分公司向原告出具《结算单（承诺书）》，确认原告施工价款为645822元，机械误工费为20000元，合计665822元，并承诺于2018年9月5日付清。承诺期限届满后，经原告多次催收，中金岳阳分公司至今未予付款，也未退还保证金，已经构成违约，应承担相应的民事违约责任。现原告诉请中金岳阳分公司支付工程款665822元，退还保证金200000元，事实清楚，证据确凿，本院予以支持。对于原告主张的停工、窝工损失149420元，其未能提供确凿证据证实因中金岳阳分公司的原因导致其实际损失数额为149420元，且在双方达成的结算单中已明确了机械误工费补贴为20000元，该款已经包含在上述工程款665822元内，故对原告重复主张的149420元，本院不予支持。对于原告主张的违约金，因双方对违约金的约定已超出国家有关借款利率的保护上限，本院部分予以支持，即应以665822元为基数，自2018年9月6日起至2019年8月19日，按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍即17.4%计算，自2019年 6 8月20日起，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍即17%计算至款项付清之日止，暂计至起诉之日即2020年10月26日为244417元。对于原告主张的保证金资金占用利息，因双方对保证金是否计息并无约定，应视为无息返还，即原告起诉前不计利息，从起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的市场报价利率计算至清偿之日止。对于原告主张中金公司对中金岳阳分公司的债务承担付款责任，根据《中华人民共和国公司法》第十四条第一款之规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。故原告的该诉请于法有据，本院予以支持。对于原告主张正信公司在欠付中金岳阳分公司工程款范围内对本案承担责任，因原告并无证据证实涉案工程是正信公司发包给中金岳阳分公司，故对原告的该诉请，本院不予支持。待中金岳阳分公司与正信公司的合同关系明确后，原告可再行主张权利。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告江西中金建设集团有限公司岳阳分公司向原告陈为龙、高坤支付工程款665822元、违约金244417元（此后违约金计算：以665822元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍即17%，从2020年10月26日起计至款项付清之日止）； 二、被告江西中金建设集团有限公司岳阳分公司向原告陈为龙、高坤返还保证 7 金200000元及利息（利息计算：以200000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年10月26日起计至清偿之日止）； 三、被告江西中金建设集团有限公司对上述债务承担补充清偿责任； 四、驳回原告陈为龙、高坤的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费20268元，适用简易程序减半收取为10134元（原告陈为龙、高坤已预交），由被告江西中金建设集团有限公司、被告江西中金建设集团有限公司岳阳分公司负担7396元，原告陈为龙、高坤负担2738元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加五提出副本，上诉于广西贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满后起七日内预交案件受理费20268元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 冉 圣 8 二〇二〇年十二月十七日 书记员 杨婉莹