江苏省南通市海门区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0684刑初453号 公诉机关江苏省南通市海门区人民检察院。 被告人龚正平，男，1961年10月19日出生于江苏省南通市，海门市财政局原副局长、海门市金信担保有限公司原董事长，住南通市海门区海门街道中南锦城****，户籍地南通市海门区。2020年4月8日因涉嫌严重违纪违法被南通市海门区监察委员会采取留置措施，同年9月18日因涉嫌犯受贿罪、贪污罪经南通市海门区人民检察院决定，同日由南通市海门区公安局执行刑事拘留，同月28日转逮捕。现羁押于南通市海门区看守所。 辩护人尹秀刚，江苏诚谨律师事务所律师。 南通市海门区人民检察院以海检二部刑诉[2020]447号起诉书指控被告人龚正平犯受贿罪、贪污罪，向本院提起公诉。本院于2020年10月26日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于同年11月10日公开开庭进行了审理。南通市海门区人民检察院指派检察官付继博出庭支持公诉。被告人龚正平及其辩护人尹秀刚到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 一、受贿 2005年至2015年，被告人龚正平利用担任原海门市财政局国资企财科科长、海门市城市发展投资有限公司（以下简称城投公司）经理、市公有资产管理办公室负责人、市财政局副局长、海门市金信担保有限公司（以下简称金信担保公司）董事长等职务之便，在国有资产管理、审批办理企业贷款担保等事项中，为华威机械工业（南通）有限公司（以下简称华威公司）、江苏白兔纺织集团股份有限公司（以下简称白兔集团）、南通蒂萱家用纺织品有限公司等提供帮助，收受相关公司人员所送款物共计价值人民币（以下币种同）298.2万元。 二、贪污 2000年3月，海门市昆仑房产开发有限公司（以下简称昆仑公司）与海门市财政局签订协议，用一批待售商品房抵偿所欠政府债务。2004年上半年，被告人龚正平在担任市财政局国资企财科科长期间，利用负责市公有资产管理办公室工作、管理控制昆仑公司抵债房产、管理控制城投公司会计账目的职务便利，在未支付上述抵债房产中海门街道通源新村617幢702室购房款的情况下，谎称房款已交，骗取该房屋产权登记所需手续，将该处房屋登记到其妻子施某甲名下，占为己有。该处房产价值9.5448万元。 被告人龚正平在被留置期间，如实供述办案机关尚未掌握的贪污犯罪事实。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了干部履历表、年度考核登记表、公务员登记表、干部任免审批表、记账凭证及附件、借款合同、委托担保合同、担保调查审议审批表等书证；证人董某、徐某甲等人的证言；被告人龚正平的供述等证据。 公诉机关认为，被告人龚正平身为国家工作人员，利用职务之便，收受贿赂，数额巨大；利用职务之便，非法占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。建议对被告人龚正平犯受贿罪判处有期徒刑七年六个月，并处罚金五十万元，犯贪污罪判处有期徒刑六个月，并处罚金五万元，数罪并罚，判处有期徒刑七年九个月，并处罚金五十五万元。 被告人龚正平对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人尹秀刚提出如下辩护意见：1.指控被告人龚正平收受黄某乙贿赂70万元仅有被告人的供述，行贿人黄某乙否认行贿，称是民间借贷，其他证人证言内容的不确定及证言之间不能相互印证，结合被告人龚正平当时出具借条、还款后黄某乙出具收条的客观事实，仅凭现有证据不能排除合理怀疑，证据没有达到确实、充分的证明标准。2.被告人龚正平犯贪污罪有自首情节，自愿认罪认罚，愿意退赃并缴纳罚金。 经审理查明： 一、被告人龚正平主体身份及相关职权 金信担保公司于2009年11月核准成立，其中国有股份3000万元，由城投公司出资2000万元，海门沿江投资开发有限公司出资1000万元。该公司经过多次增资，至2016年11月国有股份占比73.89%，系国资控股公司。 被告人龚正平自2001年11月起任原海门市财政局国资企财科科长；2002年5月起任城投公司副总经理、国资企财科科长；2008年3月起任海门市财政局副主任科员、国资企财科科长、城投公司经理；2011年8月起任财政局副局长、城投公司经理等职，其中2011年11月至2014年6月兼任金信担保公司董事长、海门市中小企业应急互助基金协会秘书长；2015年5月提前退休。 被告人龚正平担任原海门市财政局国资企财科的职责有：对全市国有资产的指导和管理；对企业财政专项基金的管理。2001年机构改革，海门市公有资产管理办公室的职能划归财政局国资企财科，职责是：在市公有资产管理委员会的领导下，负责对公有资产管理的日常工作；贯彻执行市公有资产管理委员会的各项决议和决定；负责公有资产管理的基础工作等。 被告人龚正平担任金信担保公司董事长的职责：1.负责公司重大事项的主要决策，召开股东会和董事会，并向股东会报告工作，对公司重大事项及对外担保有一票否决权。2.负责制定公司风险防范机制及对高级管理人员的绩效考核工作，对不称职的高级管理人员进行训勉谈话、批评直至处理等。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人龚正平户籍信息、干部履历表、年度考核登记表、公务员登记表、干部任免审批表、关于龚正平同志任职的通知、财政局关于局领导成员分工的通知、海政办发【2001】128号《海门市财政局职能配置内设机构和人员编制规定》、《海门市市属企业公有资产管理暂行办法》、《海门市公有资产管理机构工作条例》、海政办发【2001】128号《海门市财政局职能配置内设机构和人员编制规定》、海财发【2010】10号关于印发《财政局主要职责，内设机构和所属事业单位工作职责》的通知、金信担保公司工商登记资料、海门市人民政府关于金信担保公司变更法定代表人相关事项的通知、2011年11月21日金信担保公司董事会决议、【2014】773号《海门市人民政府办公室办文单》、海财发【2014】27号《关于请求批准海门市金信担保有限公司人事调整的报告》及附件、金信担保公司资料汇编【2012】版等书证；未到庭证人蔡某甲、黄某甲的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 二、受贿事实 2005年至2015年，被告人龚正平利用担任原海门市财政局国资企财科科长、城投公司经理、市公有资产管理办公室负责人、市财政局副局长、金信担保公司董事长等职务之便，在国有资产管理、审批办理企业贷款担保等事项中，为华威公司、白兔集团等提供帮助，收受相关工作人员所送款物共计价值298.2万元。 1.被告人龚正平利用担任海门市财政局国资企财科科长、负责市公有资产管理办公室的职务便利，为华威公司受让海门市丝绸路421号国有土地使用权提供帮助，收受该公司实际控制人黄某乙所送70.6万元，致130万元国有资产转让款至今未收回。分述如下： （1）2005年年底某日，被告人龚正平在海门街道丝绸路华威公司门口附近收受黄某乙70万元； （2）2007年年初春节前某日，被告人龚正平在海门某饭店附近收受黄某乙3000元； （3）2008年初春节前某日，被告人龚正平在海门某路边收受黄某乙3000元。 2012年5月，经黄某乙索要后，被告人龚正平通过蔡某乙退出了70万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的如下证据证实： （1）海门市日新摩托车配件有限公司（以下简称日新公司）企业登记资料、华威公司企业登记资料，证明两公司法定代表人均为黄某丁。 （2）海门区自然资源局提供的海门市城镇单位房产所有权登记申请表等相关资料，证明2004年2月23日华威公司和海门市公有资产管理办公室就海门市丝绸路421号国有土地使用权签订资产转让协议，转让金为300万元，被告人龚正平在甲方（海门公有资产管理办公室）代表人栏内签字。 （3）城投公司提供的记账凭证及附件、办案机关从江苏海门农村商业银行股份有限公司调取的借款借据、最高额抵押担保借款合同、转账支票等，证明日新公司于2013年12月向城投公司预交20万元；2004年6月日新公司由华威公司进行抵押担保向银行借款200万元，后将其中的150万元汇至城投公司账上。 （4）华威公司财务资料，证明2006年1月华威公司其他应收款金额为458299.06元，2006年2月华威公司其他应收款金额为1058299.06元，差额为60万元。 （5）办案机关自银行调取的海门市兴旺金属制品有限公司（以下简称兴旺金属公司，由被告人妻子施某甲、弟龚某甲出资设立）账户明细、交易凭证、施某甲银行卡交易明细等，证明2005年12月7日，兴旺金属公司账户存入20万元；2006年2月24日，龚某甲将30万元存入兴旺金属公司账户；2008年4月1日，龚正平妻子施某甲账户存入15万元；2008年6月13日，施某甲账户存入402868.6元。2008年8月14日施某甲农业银行卡转67万元到南通市三星房地产公司账户。 （6）证人黄某乙的证言，证明2003年年底其要买老绸厂的地块开厂，通过张某甲认识了财政局的龚正平，后来确定土地价格是300万元，其父亲交了20万元定金，同时注册了一家30万美元的外资企业华威公司，过了几天其和其父亲去签了框架协议。 2005年下半年，龚正平打电话说要借钱，说最少借70万元，其后来联系父亲准备70万元。后龚正平来拿，写了借条，陈某甲也在场。70万元的来源是华威公司的货款。借条大致的意思是“今借到黄某乙人民币70万元，借款人龚正平”，忘记有没有约定利率、期限。 其逢年过节给龚正平送礼的情况有：2004年中秋节前在丝绸路某饭店送3000元；2005年春节前在龚正平家楼下给3000元；2006年春节前在华威公司送3000元；2007年春节在某饭店送3000元；2008年春节前某饭店附近送3000元。其给龚正平送钱的原因是他是财政局的领导，需要他照顾，其和龚正平之间没有人情往来。 （7）证人张某甲的证言，证明2003年其和财政局领导交流过程中得知有几块闲置地块要招商引资，其中包括海门绸厂地块。黄某乙当时经营日新摩托，其把黄某乙介绍给龚正平。后来他们谈成由黄某乙注册华威公司购买绸厂地块。 2005年龚正平主动联系其说黄某乙购买绸厂还有一笔钱没交，让其帮帮忙，其就联系了黄某乙，黄某乙当时没多解释，也没否认，并讲会处理好。其记忆中，黄某乙不止一次说过他以250万元价格买下了绸厂。 2013年左右，龚正平对其说黄某乙曾带了一个黑道上的人到他办公室要钱，扬言不给钱就闹到纪检及市领导那里。龚正平说后来找了谢波才摆平的。 （8）证人陈某甲（原华威公司财务负责人）的证言，证明华威公司法定代表人是黄某丁，但实际控制人是黄某乙。华威公司经营期间，黄某乙曾向其借过10万元钱。其向黄某乙要钱，黄某乙陆续给了5万元，后来让其找财政局的龚正平要钱，说他和龚正平之间有大额的不正当经济往来，黄某乙给其写了一张委托书，意思是华威公司借了陈某甲10万元，让龚正平代为偿还。其是财务负责人，2006年初，华威公司账上有一笔60万元，一直挂在其他应收科目上（没有进账），其曾问过黄某丁和黄某乙，他们没有明确答复。其前后结合起来，确信龚正平和黄某乙之间至少有60万元的不正当经济往来，其拿黄某乙的委托书向龚正平要到钱的概率很高。2011年其拿着委托书去找龚正平，龚正平看到委托书后出去打了一个电话，其听打电话的口气应该是跟黄某乙打电话，其听到“黄某乙”两个字，他回来后让其先回去。过几天龚正平让其到他办公室，给了其4万元，让其写了一个结清证明，再写了一个声明，他把委托书也撕了。其觉得龚正平愿意给其钱是他和黄某乙之间有不正当经济往来，怕这事影响到他，那时他要升任财政局副局长。 （9）证人翟某的证言，证明2004年财政局只收到华威公司20万元的购买土地定金，时任国资企财科科长龚正平让其开具了300万元的收据。其后面多次提醒龚正平剩余的钱还没有进账，让他催催。龚正平说由他负责，让其不要管了。2004年6月，进账一笔150万元的土地款，龚正平安排城投公司的应付科目上。2004年底，龚正平安排这170万元的土地出让金进入收入科目。剩余130万元一直没有收到。 （10）证人陈某乙（原华威公司会计）的证言，证明华威公司成立于2004年3月，法人是黄某丁，黄某乙是实际控制人。2004年10月，其通过账目及听黄某丁讲，华威公司购买地块已付170万元，还剩130万元没有付清。 2005年底左右一天，其在财务室里，黄某乙拿了一些共计60万元的承兑汇票复印件给了其，说他已经把这60万元钱到财政局龚正平那里处理了关系，让其根据承兑汇票复印件处理一下账目，意思是这笔钱给了龚正平。其把这笔钱放到其他应收账款科目里。2006年2月的其他应收账款比1月的整整多了60万元。后来其听其父亲陈某甲讲黄某乙因为购买华威公司地块的事情，送给龚正平70万元，龚正平还写了一张假的借条。其父亲陈某甲正因为知道此事才去找龚正平要黄某乙欠他的钱。 （11）证人方某（原华威公司财务人员）的证言，证明2005年其接替陈某甲去华威公司当会计，华威公司实际控制人是黄某乙，负责公司的销售和收款等，黄某丁平时不怎么来财务室，有事才来。 （12）证人龚某的证言，证明2001年起其和哥哥龚正平一起经营铝合金加工生意，其负责生产。2007年初，其和龚正平核算了一下，龚正平大概投入了60多万元，其投入了10万元，龚正平拿走了一百四五十万元左右，其拿了五六十万元。其中，2005年12月，龚正平给其20万元现金注册兴旺公司，2006年2月龚正平拿30万元现金存在兴旺公司账户。2006年4月其将30万元现金支票给龚正平，到5月份将16.5万元现金支票给龚正平。 （13）证人施某甲的证言，证明其是龚正平的妻子，不记得2008年存入三星房产公司的67万元是什么钱。 （14）证人黄某丙的证言，证明其经办华威公司注册外资企业的事宜，华威公司前身是日新公司，实际控制人黄某乙购买了原绸厂就成立了华威公司，实际控制人也是黄某乙。时任海门镇党委副书记张某甲让其办注册手续，其找黄牛注册了外资公司，注册资金是35万元美元，注册过程中的相关事宜其都是跟黄某乙对接的。 （15）证人黄某丁的证言，证明华威公司购买土地后第二年，龚正平向其公司借了80万元，二三十万元是汇票，剩下的是现金，龚正平还写了借条，好像还做在内部账上。其表示借条要找找，但至今未提供。 （16）证人钱某（原华威公司生产负责人）的证言，证明黄某乙购买绸厂地块是黄某乙和龚正平谈的，其听黄某乙讲土地价格是300万元，但在2006年下半年，其听黄某乙讲总共才花了250万元，向其炫耀捡了个便宜，搞定了各方面的关系，特别是搞定了龚正平，所以最终只花了250万元。还有一次闲聊，黄某乙讲他给龚正平送过70万元。在广东时，黄某乙又吹嘘说这个厂子上捡了个大便宜，要感谢龚正平和张某甲。后来黄某乙跟顾某到澳门赌博输了很多钱。 （17）证人顾某的证言，证明2009年下半年，黄某乙和其在佛山昭如机械厂办公室聊海门房产的事情，其讲有个龙馨园楼盘价格高档次也高，黄某乙讲龙馨园那个地块原来是他的厂，拆迁时政府赔给他1000多万。其问买这块地花了多少钱，黄某乙讲应该要付300万元，但当初只付了二三十万定金，后来付了100多万，剩下100多万财政局的人一直催要，但他认识一个财政局的老大哥，送给老大哥70万元，老大哥假装打个欠条给他，就没人向他要钱了。后来其知道这位老大哥是龚正平。 2010年一天，其和黄某乙在昭如机械厂宿舍里抽烟，黄某乙电话响了，他用免提接的，电话那头说“黄某乙，你舅舅怎么跑到我办公室要钱啊，你舅舅电话你为什么不接，你舅舅说要把我们两个之间的事情说出来”，黄某乙说“知道了”。 2012年3月一天，黄某乙对其说打算向龚正平要钱，其问欠条在哪，黄某乙说找不到了，其讲那怎么要得到钱，黄某乙说不怕，龚正平心知肚明，还怕不给。后面其陪黄某乙找龚正平要钱，有打电话要的，有到龚正平办公室要的。2012年5月在东恒盛酒店黄某乙房间，黄某乙打电话给龚正平说“我跟你讲的事情你有没有弄好”，龚正平说什么其没有听清楚，应该是一些拒绝的话。黄某乙又对电话里说“这样不行的，这次我从广东带人回来了，我欠他的钱，现在他追着我要钱，你如果不给我钱，我就让人来找你。我明天就带人到你办公室来找你，如果办公室找不到你人的话，晚上我就带人到你家里来找你，你如果躲在家里不出来见面，我就去举报你收我钱的事情”，龚正平挂电话的。2012年6月的一天，黄某乙对其说从龚正平处弄到90多万元，是蔡某乙给其的。其怀疑蔡某乙和龚正平之间也有不正当经济关系。 黄某乙和其讲，他本来打算连本带利要250万元至300万元的，但龚正平找谢波协调此事，看在谢波面子上了结。 （18）证人蔡某乙的证言，证明2012年上半年，龚正平对其说被一个叫黄某乙的敲竹杠100万元，想让其出这100万元，其说没有这么多钱，龚正平让其到中合嘉融公司贷款100万元，由他个人担保，其同意的。其由龚正平担保贷款了100万元，扣了8万元利息后余款打到其账户，其按照龚正平要求将91万余元转到黄某乙账户。龚正平当时说黄某乙买绸厂地块时送过他钱，现在黄某乙以此事敲竹杠。后来贷款快到期了，龚正平请其和徐某乙、黄某戊到邻家壹号吃饭，龚正平提出让徐某乙帮忙拿出这100万元，徐某乙同意的，后来帕源公司转给其100万元，其偿还了中合嘉融的贷款。 （19）证人徐某乙的证言，证明其是海门市帕源道路工程材料有限公司（以下简称帕源公司）法定代表人，2012年下半年的一天，其和龚正平、蔡某乙等人在邻家壹号吃饭，龚正平对其讲被一个叫黄某乙的人敲诈了100万元，这笔钱是贷款的，快到期了，蔡某乙也无力偿还，让其帮帮忙。其答应的。 （20）证人黄某戊的证言，证明其是帕源公司总经理。2012年11月15日下午，龚正平联系其和徐某乙到邻家壹号吃饭。龚正平对徐某乙说被一个叫黄某乙的敲诈了100万元，钱是贷款还的，快到期了，希望徐某乙帮帮忙。蔡某乙也说话的。徐某乙同意的。 （21）被告人龚正平的供述，证明2003年上半年，黄某乙经张某甲介绍想购买原海脉公司地块（即上文提及的绸厂地块）资产。2003年下半年，其和黄某乙达成了初步意向，约定该资产价格300万元，黄某乙在2003年底前先缴20万元定金。在达成初步意向期间，黄某乙讲一次性缴清300万元有难度，希望其到时通融一下，先将产权手续办给他，他用产权证到银行贷款缴纳转让款。其让他先想想办法，到时帮他手续办快一点。当时黄某乙还是再三请其帮忙，其讲到时再说，也没有明确拒绝。2003年底，黄某乙准备交20万元定金时，其考虑到黄某乙可能不能全额缴清，就安排他将20万元定金交到城投公司账户上，先过渡一下，等黄某乙缴清后再划转到公有资产管理办公室账上。2004年上半年，其代表公有资产管理办公室和黄某乙签订了资产转让协议，约定转让价格为300万元，并约定黄某乙在完成外资企业注册手续后一个月内缴清全部转让款。到约定的缴款日期，黄某乙未缴清，其催他赶紧交钱。有一次，黄某乙独自到其财政局办公室，当时办公室就两人，黄某乙讲一下子拿不出剩余的280万元，还是让其先把产权证办给他，然后银行抵押贷款缴欠款。其答应的，并帮他办理了相关手续。后来黄某乙先后交了150万元到城投公司账上，但剩余的130万元钱一直拖着不交。之后，其几乎每个月都催黄某乙交钱，但他每次都以各种理由搪塞。在这期间，翟某也问过黄某乙的欠款怎么还没缴，其表示这事一直在催，让她不要管，由其来负责。到2004年底，城投公司要清理往来账目，其没办法只好先把黄某乙缴的170万元转为城投公司的收入，打算先在账目上过渡一下，等黄某乙交清尾款后一并转到公有资产管理办公室账户上。 大概到了2005年底某天，其又一次向黄某乙催款，一个人开车至华威公司门口丝绸路路边，黄某乙开车从厂里出来，把车子停在其车子边上，其坐到了黄某乙的车里。其催要欠款，黄某乙称感谢其之前帮忙，剩下的130万元不要盯着要了，他将一个包递给其，并讲里面有70万元钱送给其。其犹豫了很长时间，最终还是收下了，后表示写张借据给黄某乙，万一有事，到时有个推脱。黄某乙表示没事的，没人知道，如实在不放心就写。后其从包里拿出笔记本写了张借条并撕下来给了黄某乙。之后，就把这袋钱放到了自己车的后备箱里。借条的内容大概是“今借到黄某乙人民币70万元，具借人龚正平（当天日期）”，借条上没有写还款期限和利息。其和黄某乙之间没有该笔债务关系，当时考虑万一被发现了，有个说辞可以掩盖一下收受70万元钱的事实。印象中这笔70万元钱，其先是带回了家，过了一两天又带到财政局办公室，锁在了办公室柜子里。其中的50万元现金交给了龚某甲，用于兴旺公司的注册及经营。过了不久又从公司里拿出30万元钱和其他钱混在一起，陆续开支并给施某甲一部分。后来在2008年的时候，施某甲拿出60多万元投到了三星房产收利息，其中含有黄某乙送的钱。 黄某乙送其70万元钱一是感谢在购买原海脉公司资产的过程中其提供的帮助，特别是其在只收到20万元定金的情况下，违规开具了300万元全额收据，让他顺利办理了产权证，不然黄某乙没办法从银行抵押贷款缴转让款，他不但买不了，还要承担违约责任；二是黄某乙长期拖欠130万元，其没有采取更加严厉的措施去催要欠款，而且黄某乙想赖掉这笔欠款，希望不要再催要了。事实上，其收受了黄某乙送的70万元钱后，再也没有向他催要过欠款，也没有向其他人讲过或移交过这事，后来到2006年底黄某乙购买的上述地块拆迁的时候，其也没向拆迁部门说这个事情；三是黄某乙想和其搞好关系，以后能继续关照他。 2003年底至2008年初，黄某乙多次送其钱物，总数大概3万元左右，其都收下。记得比较清楚的有2次。2007年春节前，其在海门某饭店吃饭，黄某乙电话联系其，后在该饭店附近，黄某乙送一个红包（内装3000元钱）和一些年货，其客气一下后就收下了。2008年春节前，黄某乙电话联系后在海门某路边碰头，黄某乙送一个红包（内装3000元钱），其客气一下就收下了。 后来黄某乙的会计陈某甲找其要10万元钱，其不想把事情闹大，而且当时感觉陈某甲话中有话，所以其感到害怕把钱给了陈某甲。其实际不欠黄某乙钱，黄某乙就是以这个由头来敲诈，知道其不敢说出真相。其和黄某乙之间除了逢年过节外没有其他任何经济往来，其后来付给他的100余万元都是被敲诈的。2012年5月份，黄某乙突然打电话说要和其算账，并称不愿意见面就要到纪委举报，还会到单位和家里找其。第一次见面时，在长江路人民路路口，黄某乙讲70万元这么多年了按照三分息或五分息算要给他300多万，还说他欠广东黑道上的人钱，人家就在海门，会让黑道上的人到办公室和家里找其。后来听同事讲还有不三不四的人到办公室找其。其害怕就和黄某乙说给100万元了结。 上述证据，来源合法，并能相互印证，证明本案事实，本院依法予以确认。 关于辩护人提出的指控本节犯罪证据不足的辩护意见，本院认为，虽黄某乙称交付被告人龚正平的70万元为借款，否认行贿，但其证言与被告人龚正平供述相印证，证明两人间有70万元的交付，而认定该款项为贿赂款，有如下证据证实：①证人顾某、钱某、陈某乙的证言能证明听黄某乙谈及向龚正平行贿70万元，顾某更是两次在场听黄某乙在电话中威胁龚正平退出受贿款，并陪同黄某乙去索要；②证人蔡某乙、徐某乙、黄某戊的证言能证明被告人龚正平因受黄某乙胁迫退出了90余万元；③证人陈某甲作为华威公司财务人员及黄某乙的债权人根据公司财务状况及经黄某乙授权向龚正平要款情况确认黄某乙与龚正平间存在大额不正当经济往来；④证人翟某、张某甲、钱某、陈某乙等能证明130万元的转让款黄某乙未付清，上述证据均与被告人的稳定供述相印证，形成完整的证据锁链，能证明黄某乙向被告人龚正平行贿所谋取的不正当利益、行贿数额，以及被告人龚正平为避免事情暴露，退出钱款的情况。辩护人提出的相关辩护意见不能成立。 被告人龚正平亲属在审理期间向本院提交了以黄某乙名义出具的、落款时间为2013年6月20日的收条，内容为“收到龚正平还款本金染拾万元，利息叁拾贰万元整，所结清全部经济往来。双方原出具的所有借据全部作废”，因该收条系复印件，无法确认真实性，但该收条内容亦与查实的内容一致，能证明龚正平被威胁后退出款项的情况，亦与其供述中称的收受贿赂时为规避责任追究，出具借条的情况相吻合。 2.被告人龚正平利用担任原海门市财政局国资企财科科长，负责市公有资产管理办公室的职务便利，为白兔集团在清缴该公司改制款欠款方面谋取利益，于2007年某日在其财政局办公室收受该公司董事张某乙经手所送15万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的海政复[2006]3号《市政府关于同意江苏白兔集团股份有限公司改制方案的批复》、白兔集团企业登记资料等书证；未到庭证人成某、张某乙的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 3.2012年5月，黄某乙以索要行贿款、利息等为由向被告人龚正平索要财物，被告人龚正平让海门市远东置业有限公司实际控制人蔡某乙为其贷款100万元，蔡某乙将这笔贷款扣除利息后转账给黄某乙。2012年11月某日，被告人龚正平利用担任原海门市财政局副局长、城投公司经理等职务便利，向帕源公司法定代表人徐某乙索要100万元转账至蔡某乙个人账户用于还贷。被告人龚正平于2012年底，安排城投公司为帕源公司在交通银行5000万元贷款提供担保，并让帕源公司将5000万元放在城投公司融资平台赚取利息差。 上述事实，有经庭审质证、确认的借款合同、保证合同、银行凭条、借据、借款（帮贷）协议、借款协议、财务资料、企业登记档案；未到庭证人蔡某乙、徐某乙、黄某戊的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 4.被告人龚正平利用担任金信担保公司董事长的职务便利，为南通蒂萱家用纺织品有限公司在南京银行300万元贷款担保业务、南通市优纺之家纺织品有限公司在招商银行、苏州银行各500万元贷款担保业务等方面提供帮助，收受上述公司实际控制人董某所送40万元。分述如下： （1）2012年下半年某日，被告人龚正平在海门某饭店收受董某委托石某所送20万元； （2）2013年年底某日，被告人龚正平在其金信担保公司办公室收受董某所送10万元； （3）2014年3月左右某日，被告人龚正平在其金信担保公司办公室收受董某所送10万元。 上述事实，有经庭审举证、确认的企业登记资料、担保调查审议审批表、委托担保合同；未到庭证人董某、石某的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 5.被告人龚正平利用担任金信担保公司董事长的职务便利，为海门市昊阳纺织有限公司在工商银行480万元转贷担保等业务提供帮助，收受该公司实际控制人余某所送20万元。分述如下： （1）2012年上半年某日，被告人龚正平在其金信担保公司办公室收受余某所送5万元； （2）2013年年初某日，被告人龚正平在其金信担保公司办公室收受余某所送5万元； （3）2013年年底某日，被告人龚正平在其金信担保公司办公室收受余某所送5万元； （4）2014年6月左右某日，被告人龚正平在其金信担保公司办公室收受余某所送5万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的企业登记资料、担保调查审议审批表、保证合同、银担合作协议；未到庭证人余某的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 6.被告人龚正平利用担任金信担保公司的董事长、海门市财政局副局长的职务便利，为海门市冠东玻璃制品有限公司贷款担保业务、海门市冠东食品有限公司在兴业银行南通分行900万元贷款转贷及担保业务等方面提供帮助，收受上述公司实际控制人徐某甲所送34万元。分述如下： （1）2012年年底某日，被告人龚正平在其金信担保公司办公室收受徐某甲所送1万元； （2）2013年上半年某日，被告人龚正平在海门街道北海路某饭店收受徐某甲所送3万元； （3）2013年下半年某日，被告人龚正平在某路路边收受徐某甲所送30万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的企业登记资料、担保调查审议审批表、委托担保合同、中小互助基金协会借款及收款明细；未到庭证人徐某甲、施某乙的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 7.被告人龚正平利用担任金信担保公司董事长的职务便利，为江苏博杰特机电有限公司在贷款担保业务等方面提供帮助，于2013年下半年某日，在其金信担保公司办公室收受该公司实际控制人吴某所送10万元。 上述事实，有经庭审举证、确认的企业登记资料、担保调查审议审批表、人民币资金借款合同、借款合同（流动资金贷款）、保证合同、委托担保合同申请书、委托担保合同、反担保保证合同、最高额抵押反担保合同；未到庭证人吴某的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 8.被告人龚正平利用担任金信担保公司董事长、财政局副局长的职务便利，为海门市远东置业有限公司贷款担保等方面提供帮助，收受该公司实际控制人蔡某乙所送财物，共计价值8.6万元。分述如下： （1）2013年初春节前某日，被告人龚正平在海门街道瑞江路路旁收受蔡某乙所送3万元； （2）2015年3月11日，被告人龚正平在海门市永典红木家具厂收受蔡某乙所送红木家具一套(包括餐桌、沙发各一张，椅子四张)，价值5.6万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的企业登记资料、担保调查审议审批表、委托担保合同、银行交易流水、涉案红木家具照片；未到庭证人蔡某乙、张某丙的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 二、贪污事实 2000年3月，昆仑公司与原海门市财政局签订协议，用包括海门街道通源新村617幢702室在内的45套待售商品房抵偿所欠政府债务。2004年上半年，被告人龚正平在担任市财政局国资企财科科长期间，利用负责市公有资产管理办公室工作、管理控制昆仑公司抵债房产、管理控制城投公司会计账目的职务便利，在未支付海门街道通源新村617幢702室购房款的情况下，谎称房款已交，骗取该房屋产权登记所需手续，并于同年3月将该处房屋登记到其妻子施某甲名下，占为己有。该处房产价值9.5448万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的昆仑公司退还、抵还、抵交市财政局待售房交接清单、不动产权属证明单、商品房预销售合同、海门市房地产开发销售发票、记账凭证及附件；未到庭证人秦某、姜某、翟某、胡某、郁某、黄某己、施某甲的证言笔录；被告人龚正平的供述等证据证实，足以认定。 另查明，海门市监察委员会在调查中发现被告人龚正平的受贿线索后，于2020年4月7日对龚正平立案调查，同月8日，采取留置措施。在此期间被告人龚正平除供述了受贿犯罪事实外，还主动供述了办案机关尚未掌握的贪污犯罪事实。 案发后，被告人龚正平未退赃。海门区监察委员会对海门区海门街道通源新村617幢702室、长江新村405幢304室、中南世纪锦城14幢2108室、日新新村516幢202室的房产进行了查封。 上述事实，有经庭审举证、确认的海门区监察委员会出具的发破案经过、查封决定书、查封财产清单等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人龚正平身为国家工作人员，利用职务之便，收受贿赂，数额巨大；利用职务之便，非法占有公共财物，数额较大，其行为分别构成受贿罪、贪污罪。公诉机关的指控成立。被告人龚正平归案后如实供述受贿的犯罪事实，是坦白，可以从轻处罚；其在被留置期间主动供述了办案机关尚未掌握的贪污犯罪事实，以自首论，可以从轻或减轻处罚。被告人龚正平自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人龚正平一人犯数罪，应当数罪并罚。辩护人提出的相关辩护意见理由成立。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定，对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金，故公诉机关对于被告人龚正平犯贪污罪，建议对其判处有期徒刑六个月，并处罚金五万元的量刑建议不当，应予调整，其余量刑建议适当。为惩治腐败，维护国家机关的正常管理活动和国家工作人员职务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一、二款、第六十七条第二、三款、第六十九条第一、三款、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人龚正平犯受贿罪，判处有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币五十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑七年九个月，罚金人民币六十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前监察机关留置或先行羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自二○二○年九月十八日起至二○二八年一月七日止；罚金自本判决生效之日起二十日内缴纳。） 二、继续追缴被告人龚正平非法所得人民币二百二十二万六千元，连同红木家具一套（餐桌、沙发各一张，椅子四张）予以没收，上缴国库。 追缴被告人龚正平妻子施建琴名下位于海门街道通源新村617幢702室房屋，返还南通市海门区国有资产管理委员会办公室。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  徐 德 人民陪审员  项晓伟 人民陪审员  马美琴 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  蔡锋英 书 记 员  陈姣姣