河南省安阳市殷都区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0505民初2274号原告：安阳市殷都区西郊乡卢士旺村民委员会，住所地：安阳市殷都区西郊乡卢士旺村。法定代表人：杜和平，职务：主任。委托诉讼代理人：张敬苹，河南国银（安阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：蔺阳阳，河南国银（安阳）律师事务所律师。被告：卢和，男，汉族，1947年3月5日出生，住安阳市殷都区。委托诉讼代理人：王福喜，安阳市殷都区正大法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：袁雪环，安阳市殷都区正大法律服务所法律工作者。原告安阳市殷都区西郊乡卢士旺村民委员会（以下简称卢士旺村委会）诉被告卢和农村土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序，先后于2020年9月2日和2020年12月9日两次公开开庭审理，原告卢士旺村委会的法定代表人杜和平及其委托诉讼代理人蔺阳阳，被告卢和及其委托诉讼代理人王福喜、袁雪环到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卢士旺村委会向本院提出诉讼请求：一、判决解除原、被告双方就位于卢士旺村××及桥××北8.29亩土地的《占地有偿使用合同书》，并责令被告限期归还该土地，将该土地恢复原状并腾清其上所有附着物；二、判决被告向原告支付拖欠的占地使用费169000元（自2007年1月1日起计算至2019年12月31日止）及逾期支付占地使用费的利息（自2008年1月1日起计算至2019年12月31日止，按年利率6%计算为60840元，之后的利息，以169000元为基数，自2020年1月1日起支付至实际给付之日止，按年利率6%计算），共计229840元；三、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告于2005年1月1日签订《占地有偿使用合同书》，由被告承包位于卢士旺村路东及桥西路北土地办拔丝厂使用，自2005年1月1日至2030年1月1日，每年12月底前交纳当年占地费，金额13000元，逾期不交村委会有权收回占地使用权，并有权折价处理被告占地上的所有物资。经过查账，被告尚欠原告2007年至2019年的占地费未支付，共计169000元。经历届村委会人员多次催要无果，因被告严重违约，原告有权要求被告赔偿逾期支付占地使用费的利息。被告卢和辩称，一、原告请求解除占地合同没有法律依据。2005年1月1日，原、被告签订占地有偿使用合同，合同期限至2023年1月1日，2007年后被告虽然多年没有缴纳占地费，但过错在于原告，由于其于2007年将桥西路北厂（简称南厂）转给卢某，被告要求其变更占地合同事项，但至今未变更，导致被告无法缴纳占地费，过错责任在原告，故其主张解除占地合同请求不能成立，被告没有违约，不同意解除合同；二、原告所述土地面积与事实不符。被告原来在本村桥西路北（南厂）及村北路东（北厂）建有两个小厂，南厂建于80年代，是被告自费填沟建的厂房，每年向村委会缴纳800元占地费，北厂占地4.5亩每年每亩500元。因卢某为原告的工厂担保借款37万元，该厂2007年因故停产后，通过原告，我将南厂转给卢某，其担保的借款也由其偿还。被告实际占地为村北路东4.5亩的北厂，而不是8.29亩，况且占地合同上并不显示占地数目，故原告所述占地8.29亩与事实不符；三、原告诉称欠费金额与事实不符。1995年，由于南厂面积狭小，通过申请报批后，被告在村北××又××了一个镀锌车间（北厂），占地4.5亩，占地费每年每亩500元，每年合计2250元。原、被告协商将变压器户头过户到被告厂子名下由被告使用，经原告村两委研究决定，变压器的使用费每年为10000元，南厂每年缴纳占地费800元，北厂每年缴纳占地费2250元，综上三项共计13050元，合同约定向村委会缴纳占地费为13000元，2005年1月1日，原、被告才签订了案涉占地有偿使用合同，该事实有原村两委人员证人证言，村委会也有会议纪要；四、关于南厂的费用被告不应承担。2007年该厂因故停产，原告已将变压器收回，收回后由原村委主任卢保平管理，2009年8月22日，原告又将变压器承包给卢文生，并于2007年通过原告协调，被告将该厂转给卢某，2009年3月20日，原告与卢某签订协议，同日，原告将该厂按房基地规划给了卢某，故原告向被告主张南厂占地费用（包括变压器使用费）的请求不能成立。被告实际应当承担北厂占地费用4.5亩*500/亩*13年，合计29250元；五、原告请求支付占地逾期利息没有法律依据。原、被告在合同中并未约定逾期利息，且导致被告无法缴纳占地费的责任在原告，因此该主张不能成立。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告卢士旺村委会提交如下证据：1.占地有偿使用合同书；2.殷纪发[2012]26号文件；3.2019年4月3日卢和签署的收取承包方通知的回执。被告卢和提交如下证据：1.2005年占地有偿使用合同书；2.2009年3月20日关于卢某家房基地的处理决定协议书；3.2009年8月22日原告与卢文生签订排水罐站承包合同；4.原村委会主任卢保平、原村支书卢某、原村委委员卢玉顺签名的证人证言；5.卢某、原村委主任卢玉顺、村委委员邢保英、村委委员杜贵林的证人证言。经质证，本院对双方无异议的证据予以认定，对有异议的证据与待证事实关联性及合法性问题，本院将综合予以评判。根据上述证据，结合当事人的当庭陈述，本院认定案件事实如下：2005年1月1日，原、被告签订《占地有偿使用合同书》，合同约定：“占地方位：村北路东及桥西路北，办拔丝厂使用。合同有效期限：2005年1月1日始到2030年1月1日至，期限25年。交费数额及时间：每年12月底前交纳当年占地费13000元”。涉案土地包含两块，分别是村北路东占地面积4.31亩，桥西路北占地面积3.98亩。2009年3月20日，原告村两委会作出的《关于卢某家房基地的处理决定》显示，原金属线材厂因经营不善而停业倒闭（原厂房产是个人投资，属私人所有），该厂房产已卖归卢某所有，为解决其家房基地落实问题，经村两委和建房领导小组研究决定，原金属线材厂所占土地（村南桥西路北）可按房基地划归卢某家使用，该厂所占土地归卢某家使用，四周边界按该厂原边旧界。拔丝厂即系金属线材厂。另查明，2012年8月31日，中共殷都区纪委作出殷纪发[2012]26号文件，因卢某失职渎职，变卖卢和拔丝厂设备未按合同向村委会交纳占地费3.9万元，作出给予卢某开除党籍的处分决定。本院认为，本案系农村土地租赁合同纠纷，当事人应当按约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务的，应承担继续履行或赔偿损失等违约责任。本案中，被告未按合同约定履行2007年至今缴纳租金义务存在过错，但原告在履行合同过程中，于2006年左右先后将涉案土地中桥西路北地块和抽水站变压器收回，却未与被告变更或签订新的合同亦存在过错。鉴于被告仍在使用村北路东地块，合同未到期且其同意交纳租赁费用，故原告要求解除合同的请求，本院不予支持。涉案合同签订后，关于桥西路北地块的使用情况，被告提供的《关于卢某家房基地的处理决定》可以证实，被告已将原金属线材厂所占土地（即村南桥西路北）按房基地划归卢某使用，同时，原告提交的《关于给予卢某开除党籍的处分决定》也能证实，2007年9月，卢某将被告拔丝厂里的设备变卖，未向村委会交纳被告应向卢士旺村委会交纳的2007-2009三年的占地费3.9万元，综合以上证据，可以认定被告自2007年起并未实际占有使用桥西路北地块，故不应承担2007年及以后该地块的租赁费用。关于村北路东地块，被告认可原告要求支付该地块4.31亩租赁费的诉请，本院予以确认。关于租金标准。被告辩称每年13000元的租金包括三部分，分别是桥西路北地块每年800元，村北路东地块每亩每年500元，以及变压器使用费每年10000元，为此被告提供了证人书面证言及证人卢某出庭作证。本院认为，卢某系原告原村支部书记，对案涉土地情况较为了解，且其说明的租金情况可与总金额13000元/年相吻合，也符合常理，结合其他证人的书面证言，本院对被告的该辩称意见予以采信，被告实际应承担的村北路东地块4.31亩租赁费应按每亩每年500元即2155元计算，自2007年1月1日至2019年12月31日的租金总额为28015元。原告诉求自2007年1月1日起计算至2019年12月31日止逾期支付租赁费的利息，本院不再分段计算，酌定支持其合理部分，应以28015元为基数，从原告起诉之日即2020年8月6日起，至实际付清之日止，按年利率6%计算。原告诉求合理部分本院予以支持。综上，双方《占地有偿使用合同书》应继续履行，被告应支付原告租赁费及利息。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告卢和于本判决生效后十日内支付原告安阳市殷都区西郊乡卢士旺村民委员会2007年1月1日至2019年12月31日的租金28015元及利息（利息以28015元为基数，自2020年8月6日起按年利率6%计算至实际付清之日止）；二、驳回原告安阳市殷都区西郊乡卢士旺村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4748元，由原告安阳市殷都区西郊乡卢士旺村民委员会负担2374元，由被告卢和负担2374元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。审判长 王 莉审判员 王宏林审判员 陈捷锋二〇二〇年十二月二十二日书记员 奚宇飞