四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初13780号 原告：中国四川国际合作股份有限公司。住所地：成都市永兴巷**。 法定代表人：汪浩，董事长。 委托诉讼代理人：黄兰草，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贺朝燕，四川公生明律师事务所律师。 被告：曾东梅，女，1994年12月11日出生，汉族，住四川省中江县。 原告中国四川国际合作股份有限公司（以下简称中川国际公司）与被告曾东梅劳动争议一案，本院于2020年11月5日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告中川国际公司的委托诉讼代理人黄兰草，被告曾东梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中川国际公司向本院提出诉讼请求：1、判令撤销川劳人仲案（2020）198号仲裁裁决书第一、二项，判令原告不向被告支付工资差额及餐补17522.29元和违法解除劳动合同赔偿金17004.48元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原被告双方于2019年7月1日建立劳动关系，原告选聘被告前往坦桑尼亚办事处工作。2020年1月22日，因被告坦桑尼亚工作证及居住证无法办理，导致原被告劳动合同履行的条件已丧失。被告回国后，双方未就新的工作内容、、地点达成一致且被告一直未提供劳动，故公司依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条第（三）款规定依法与被告解除劳动合同。原告认为，原告已足额向被告发放了劳动报酬，且依法解除劳动合同，仲裁裁决认定错误，故起诉至法院。 被告曾东梅答辩称，仲裁裁决结果正确，原告拖欠被告的工资及餐补，经被告催促后发放了一部分，但未足额发放。原告系单方解除劳动合同，应当支付解除合同的赔偿金。 经审理查明，被告曾东梅自2019年4月1日起在原告中川国际公司处实习。2019年7月1日，双方签订《劳动合同书》，劳动合同期限自2019年7月1日起至2021年6月30日止，被告曾东梅从事财会工作，工作地点在成都市青羊区，经双方协商，可以变更工作地点和工作岗位（工种）。工资按照原告中川国际公司制定的工资支付制度执行，于每月5日前支付。 2019年7月7日，被告曾东梅被派往坦桑尼亚办事处担任出纳。2019年9月，被告曾东梅试用期满，原告中川国际公司同意其转正申请。原告中川国际公司分别于2019年7月1日、9月19日印发《人事变动表》，确定被告曾东梅试用期国外基本、岗位工资850美元/月，以到岗时间起算；转正后基本、岗位工资1000美元/月，2019年9月生效；艰苦地区补贴230美元/月；国外其余收入按中川国际[2006]18号、中川国际[2007]13号、中川国际人[2009]2号、 中川国际人[2014]12号、中川国际[2011]01号、中川国际[2018]22号文执行，即：伙食包干费150美元/月，项目施工期补贴300美元/月，过节费700美元/年（元旦、五一、端午、中秋：100美元；春节、国庆：150美元）；国内工资按中川国际人[2009]2号文执行，即人民币1100元/月。2019年10月16日、2019年12月27日坦桑尼亚共和国总理办公厅拒绝了被告曾东梅的工作许可申请及工作许可的上诉。2020年1月21日，被告曾东梅离开坦桑尼亚，2020年1月22日到达国内。 2020年1月22日至2月21日，原告中川国际公司安排被告曾东梅休假1个月。2020年4月1日，原告中川国际公司发布《全面复工通知》，拟自4月7日起全面复工，具体安排由各部门根据本部门工作情况自定。2020年5月29日，原告中川国际公司财务部通知被告曾东梅6月1日到总部财务部上班。2019年6月8日至6月12日，被告曾东梅请事假5天。 2020年6月23日，被告曾东梅收到原告中川国际公司出具的《解除劳动合同通知书》，其中载明解除时间为2020年7月1日，解除事由为客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，依据《劳动合同法》第四十条第（三）项解除。具体说明如下：因此前该员工国外工作许可证和居住许可证未能成功办理及国外特殊工作环境所形成的障碍和困难，无法安排员工出国工作，公司国内本部因资产重组、整合等特殊情况亦无合适岗位安排，经与员工本人协商解除劳动合同未能达成一致。 另查明，2019年7月至2020年6月期间原告中川国际公司在扣除社保公积金后向被告曾东梅转账发放国内工资共计11351.35元人民币，2020年6月被告曾东梅应享受的餐补308元未发放。2020年6月23日，原告中川国际公司向被告曾东梅转账支付被告曾东梅在国外期间的收入共计9821元。原告中川国际公司已向被告曾东梅发放2019年中秋、国庆及2020年元旦的过节费350美元。被告曾东梅在国外工作期间按照每月的日历天数计薪。 再查明，2020年1月1日起，原告中川国际公司开始执行《驻外员工薪资管理规定》（中川国际[2020]2号），其中规定伙食包干费按每人每月150美元，此费用由财务转食堂，若有结余，可进行分配；确定一般员工国内基本工资人民币1200元/月；艰苦地区补贴二类地区（坦桑尼亚、乌干达）每人每月400美元；驻外人员回国休假、述职期间发本人国外基本、岗位工资和在外期间的国内基本工资，国外其他待遇停发；工作期满、不再返回国外办事处的回国人员休假期间保留在国外时国内基本工资。并自回国之日起恢复本人出国前国内的基本工资，休假期满上班后按所在部门和岗位，确定其工资标准；对驻外人员的基本、岗位工资实行按固定汇率进行核算，固定汇率为1美元：7.3元人民币。 庭审中原告中川国际公司陈述驻外员工的工作证和居住证由中川国际公司办理，被告曾东梅是因为工作证和居住证没有办理下来才回国。 2020年8月27日，四川省劳动人事争议仲裁委员会受理了曾东梅的仲裁申请。曾东梅的仲裁请求为：1.中川国际公司向曾东梅出具离职证明和办理档案交接手续；2.中川国际公司向曾东梅支付违法解除劳动合同赔偿金44557.38元；3.中川国际公司向曾东梅支付2019年7月至2020年6月期间国内外未足额支付工资差额部分总额90737.06元；4.中川国际公司向曾东梅支付2019年7月至2020年6月国内未发放的餐补4708元；5.中川国际公司向曾东梅支付2019年4月1日至2019年7月1日未签订劳动合同二倍工资差额3962.32元；6.中川国际公司向曾东梅支付拖欠2019年7月至2020年6月国外工资部分按中国人民银行贷款利率4.35%支付利息3304.11元。四川省劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月10日作出川劳人仲案[2020]198号仲裁裁决书，裁决：一、中川国际公司于本裁决书发生法律效力之日起十日内一次性支付曾东梅2019年7月至2020年6月期间国内外未足额支付的工资差额及餐补共计17522.29元人民币；二、中川国际公司于本裁决书发生法律效力之日起十日内一次性支付曾东梅违法解除劳动合同赔偿金17004.48元人民币；三、中川国际公司于本裁决书发生法律效力之日起十日内为曾东梅出具离职证明和办理档案转移手续；四、驳回曾东梅的其他仲裁请求。原告中川国际公司对仲裁裁决不服，起诉至法院。 上述事实，有原被告身份信息、《劳动合同书》、转正申请、《同意曾东梅转正申请的汇报》、坦桑尼亚联合共和国总理办公厅对被告工作许可申请的拒绝信、坦桑尼亚联合共和国总理办公厅对被告工作许可复议申请的拒绝信、微信聊天截图、全面复工通知、解除劳动合同通知书、交接记录、离职人员工作交接及会签表、借记卡账户历史明细清单、过节费发放表、《中国四川国际合作股份有限公司驻外员工薪资管理规定》、川劳人仲案[2020]198号仲裁裁决书及送达证明、2020年6月误餐费发放表、人事变动表、建设银行个人账户工资/收入明细等证据以及当事人在庭审中的陈述在案为证。 本院认为，四川省劳动人事争议仲裁委员会作出川劳人仲案[2020]198号仲裁裁决后，原告中川国际公司对“中川国际公司于本裁决书发生法律效力之日起十日内为曾东梅出具离职证明和办理档案转移手续”的裁决内容未提起诉讼，本院予以确认。 （一）关于原告主张不支付国内外工资待遇差额的请求。本院认为，2019年7月7日至2020年1月21日期间，被告曾东梅被派往坦桑尼亚办事处，原告中川国际公司应按照《人事变动表》《驻外员工薪资管理规定》（中川国际[2020]2号）中确定的收入标准向被告曾东梅支付工资及相关待遇，即：试用期工资标准为1380美元/月（包括基本、岗位工资850美元、艰苦地区补贴230美元、项目施工补贴300美元），转正后2019年9月至12月为1530美元/月（包括基本、岗位工资1000美元、艰苦地区补贴230美元、项目施工补贴300美元）、2020年1月为1700美元（包括基本、岗位工资1000美元、艰苦地区补贴400美元、项目施工补贴300美元），过节费350美元（中秋节、国庆节和元旦节）；伙食包干费150元美元/月，该费用是由财务转食堂，被告曾东梅未提交证据证明该项费用有结余并进行了分配，故原告中川国际公司无需支付；国内工资2019年7月至12月为1100元人民币/月、2020年1月为1200元人民币。因此，原告中川国际公司在此期间应向被告曾东梅支付国外工资及待遇共计10114.51美元（1380美元÷31天×25天＋1380美元＋1530美元/月×4个月＋1700美元÷31天×21天＋350美元）、国内工资7427.59元人民币（1100元×6个月+1200元÷21.75天×15天）。 2020年1月22日至2020年2月21日期间，原告中川国际公司安排被告曾东梅回国休假，原告中川国际公司应按照“驻外员工回国休假、述职期间发本人国外基本、岗位工资和在外期间的国内基本工资，国外其他待遇停发”的标准向被告曾东梅支付回国休假期间的工资8500元人民币（1000美元×7.3+1200元）。原告中川国际公司辩称，被告曾东梅没有返回坦桑尼亚的可能性，其适用的工资待遇标准应该是《驻外员工薪资管理规定》（中川国际[2020]2号）第九条第一款保留回国工资或者第九条第二款计发国外基本工资、岗位工资的25%，保留国内工资。本院认为，被告曾东梅的工作许可是由原告负责办理，曾东梅回国是因原告未将其工作许可办理下来，安排其回国休假，曾东梅不是因个人原因回国，也不是因不可抗力因素逾期未返回国外；原告中川国际公司安排被告曾东梅前往坦桑尼亚办事处工作时，双方并未约定工作期限，且原告中川国际公司安排被告曾东梅回国休假时也并未告知被告不再返回国外工作，故对原告中川国际公司的辩称，本院不予采纳。 2020年2月22日至2020年5月31日期间，因受新冠疫情影响，原告中川国际公司自2020年2月3日全面停工停产，拟自4月7日起全面复工，具体安排由各部门根据本部门工作情况自定，后财务部门通知被告曾东梅于2020年6月1日复工。根据《工资支付暂行规定》第十二条及人力资源社会保障部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系的问题》（人社厅明电[2020]5号）的规定，企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。2020年2月3日至3月2日为停工停产后的第一个工资支付周期，其中2月3日至2月21日与被告曾东梅的休假期相重合，基于被告曾东梅休假期满后仍在国内的实际情况，2月22日至3月2日原告中川国际公司应按照停工停产前即被告曾东梅休假期间的工资待遇标准向其支付工资2815.8元人民币[（1000美元÷29天×8天+1000美元÷31天×2天]×7.3+（1200元÷21.75天×6天]。2020年3月3日至5月31日为停工停产后超过一个工资支付周期的期间，且被告曾东梅未提供劳动，原告中川国际公司向原告曾东梅支付的工资共计6910.22元人民币（2330.19元÷21.75天×21天+2330.19元×2个月），不低于四川省人社厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（川人社函【2020】46号）中关于“企业发放的生活费标准不得低于当地最低工资标准的70%”的规定，此期间原告中川国际公司不存在未足额发放工资的情况。 2020年6月1日被告曾东梅到原告中川国际公司财务部报到上班，7月1日双方解除劳动合同，原告中川国际公司主张被告曾东梅2020年6月应发工资为2330.19元人民币，其中基本、岗位工资为1608.49元人民币，该标准原告中川国际公司未与被告曾东梅协商一致也未提供合法有效的工资制度予以证明，且明显低于被告曾东梅之前正常上班时的基本、岗位工资7300元人民币（1000美元×7.3），故原告中川国际公司应按照7300元人民币的标准补发被告曾东梅基本、岗位工资5691.51元（7300元-1608.49元）。原告中川国际公司还应向被告曾东梅补发2020年6月的餐补308元。原告中川国际公司辩称，被告曾东梅6月未提供劳动，《交接记录》未有任何工作需要交接，参照适用国外工资标准不合理。本院认为，被告曾东梅是否提供劳动，原告中川国际公司应当提供证据予以证明，但原告中川国际公司仅提供《交接记录》，没有工作交接并不等于被告曾东梅没有提供劳动，故对原告中川国际公司的辩称，本院不予采纳。 综上，2019年7月至2020年6月期间，原告中川国际公司应支付被告曾东梅国外工资及相关待遇10114.51美元，国内工资及相关待遇33983.31元人民币（7427.59元+8500元+2815.8元+6910.22元+2330.19元+5691.51元+308元），原告中川国际公司已向被告曾东梅支付国外工资及待遇10171美元（9821美元+350美元），被告曾东梅的国外工资及待遇已全部付清；原告中川国际公司已向被告曾东梅支付国内工资18515.59元（11351.35元+7164.24元）人民币，被告曾东梅的国内工资待遇未足额发放，故原告中川国际公司应向被告曾东梅支付2019年7月至2020年6月期间国内未足额支付的工资差额及餐补15467.72元（33983.31元-18515.59元）人民币。 （二）关于原告主张不支付违法解除赔偿金的请求。本院认为，原告中川国际公司与被告曾东梅在《劳动合同书》中约定了被告曾东梅的工作岗位为财会，工作地点为成都市青羊区。2019年7月7日被告曾东梅被派往坦桑尼亚办事处担任出纳，被告曾东梅未提出异议，属于双方对劳动合同约定的工作地点进行了协商变更。因原告中川国际公司为被告曾东梅申办驻坦桑尼亚工作许可证被拒，原告中川国际公司安排被告曾东梅于2020年1月22日回国休假。2020年5月29日，原告中川国际公司通知被告曾东梅到总部财务部上班，被告曾东梅未提出异议并实际到总部财务部上班至2020年6月底，属于双方就工作地点的再次变更达成一致。但2020年6月23日原告中川国际公司又以客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行为由，于2020年7月1日解除了与被告曾东梅的劳动关系。故本院认为，原告中川国际公司并不存在客观情况发生重大变化致使劳动合同无法履行的情形，原告中川国际公司以此为由解除与被告曾东梅的劳动关系系违法解除。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、四十八条、第八十七条之规定，原告中川国际公司应向被告曾东梅支付违法解除劳动合同赔偿金17004.48元，{[（10114.51美元-305美元）×7+（33983.31元-308元）]÷12个月×1个月×2倍}。 据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第四十七条、四十八条、第五十条、第八十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条（法律条文附后）的规定，判决如下： 一、原告中国四川国际合作股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向被告曾东梅支付2019年7月至2020年6月期间未足额支付的国内工资差额及餐补共计15467.72元； 二、原告中国四川国际合作股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向被告曾东梅支付违法解除劳动合同赔偿金17004.48元； 三、原告中国四川国际合作股份有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内为被告曾东梅出具离职证明和办理档案转移手续； 四、驳回原告中国四川国际合作股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费5元，由原告中国四川国际合作股份有限公司负担。 本判决为终审判决。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  谢婷 二〇二〇年十二月十六日 书记员  王曼 附：本判决所适用法律条文全文 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。 用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。 第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议的，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供，用人单位不提供的，应当承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。