山东省济宁高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0891民初3223号原告：山东中信城建发展有限公司，住所地：济宁市汇景国际城******房，社会统一信用代码：91370800696875349R。法定代表人：陶朝晖，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：贾义军（特别授权），山东舜鸿律师事务所律师。委托诉讼代理人：王忠良（特别授权），山东舜鸿律师事务所律师。被告：江南园林有限公司（曾用名江苏江南园林建筑工程有限公司），住，住所地：江苏省常州市武进国家高新技术产业开发区西湖路**会统一信用代码：91320400137175004T。法定代表人：毛新礼，董事长。委托诉讼代理人：黄**庆（特别授权），江苏典修律师事务所律师。委托诉讼代理人：钱鹏程（特别授权），江苏典修律师事务所律师。原告山东中信城建发展有限公司与被告江南园林有限公司、济宁高新城建投资有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山东中信城建发展有限公司于2020年12月15日申请撤回对被告济宁高新城建投资有限公司的起诉，本院口头裁定予以准许。原告山东中信城建发展有限公司的委托诉讼代理人贾义军、王忠良，被告江南园林有限公司的委托诉讼代理人黄**庆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。山东中信城建发展有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告江南园林有限公司立即支付原告工程款9,106,156.58元及利息（利息以9,106,156.58元为基数，从2016年8月15日至2019年8月19日，按照同期银行贷款利率计算，从2019年8月20日至实际清偿日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2、判令被告济宁高新城建投资有限公司在欠付江南园林有限公司工程价款范围内对原告承担付款责任；3、本案诉讼费、保全费及诉讼财产责任保险费等费用由被告承担。后山东中信城建发展有限公司于2020年12月15日变更诉讼请求为：1、判令被告江南园林有限公司立即支付原告工程款3,108,846.96元；2、本案诉讼费、保全费及诉讼财产责任保险费等费用由被告承担。事实与理由：2012年6月29日，被告济宁高新城建投资有限公司和被告江南园林有限公司签订了《济宁高新区社区文化活动中心室外景观工程施工合同》。后江南园林公司在2012年8月18日与原告签订《江苏江南园林建筑工程有限公司工程项目内部承包经营责任书》，由原告组织人员进行施工。工程于2012年9月28日进行了竣工验收，确定为合格工程。原告遂向济宁高新城建投资有限公司提交了竣工结算资料，但济宁高新城建投资有限公司在收到竣工结算资料后拒不向原告出具结算报告。后被告济宁高新城建投资有限公司仅支付10,784,000元工程款。经过原告长达七年多的维权，2019年12月5日，济宁市审计局高新技术产业开发区分局才向原告出具了济审高投报【2019】366号审计报告，审定该工程造价为19,890,476.56元。但审计报告作出后仍然未向被告江南园林有限公司付清剩余工程款。为维护原告的合法权益，特诉至贵院，请依法判处。江南园林有限公司辩称，原告变更了诉讼请求，相应的保全金额应做相应变更，保全责任险由被告承担没有法律依据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年6月28日，江苏江南园林建筑工程有限公司确定中标济宁高新城建投资有限公司发包的济宁高新区社区文化活动中心室外景观工程。2012年6月29日，济宁高新城建投资有限公司（作为发包人）与江苏江南园林建筑工程有限公司（作为承包人）签订《济宁高新区社区文化活动中心室外景观工程施工合同》，约定：合同计划工期为2012年6月28日至2012年9月25日，签约合同价为15，473，442.19元。该合同通用合同条款中约定，因变更导致合同价款的增减按实结算，工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。该合同专用合同条款约定，本合同价款采用固定综合单价合同方式确定，本次招标所形成的合同为固定综合单价合同，中标的综合单价即为合同综合单价，结算时不做调整，本次项目合同总价即为中标人的投标总报价，结算时根据实际发生的工程量据实调整；工程款（进度款）支付：工程开工后，工程进度款按照实际完成工程量的50%拨付，工程完工验收合格后付至完成工程量的60%，审计后付至审计值的70%，余款三年内付清。2012年8月18日，江苏江南园林建筑工程有限公司（作为甲方）与山东中信城建发展有限公司（作为乙方）签订《江苏江南园林建筑工程有限公司工程项目内部承包经营责任书》，约定：为了加强济宁高新区社区文化活动中心室外景观工程项目的施工管理，更好地调动各方面的积极性，确保工程按期优质完成，经研究决定：本工程建立在确保上交、服从监管、控制成本、超利自留、欠收自补、一次包死，并实行项目部负责人责任承包的经营模式，双方经过充分协商，达成协议如下：承包期限自工程开工之日起到工程竣工验收，保修期间，无质量问题，内外账款全部结清后止；按照与业主实际结算的工程款，甲方收取11%的管理费与税金后，余款由乙方全费承包本工程项目的全部工作内容，保证在各方面按主合同的规定承担本工程的实施和完成及缺陷修复；工程进度款或预付款支付：乙方收到工程款时，甲方按比例收取管理费，当乙方收到第二笔工程款时，甲方全部收清管理费（均按中标合同价计算），少做不退，超出按实补收，甲方收取管理费及相关行政规费及税费后，乙方有限确保支付人工工资、机械费及材料款，并经乙方签字认可后直接支付到所欠款项的人手中，剩余款项可付给乙方，但须用于该工程继续施工成本费用支出；工程款结算：甲方收到业主支付工程款后，甲方按总收款额预扣留相关税费及规费后，需经甲方核实乙方并付清对外全部欠款，交齐资料后，支付乙方工程款。上述合同签订后，山东中信城建发展有限公司依约对案涉工程进行了施工。2012年9月28日，济宁高新区社区文化活动中心室外景观工程竣工验收合格。截至2014年10月，济宁高新城建投资有限公司共向江南园林有限公司支付案涉工程的工程款10,784,000元，江南园林有限公司在扣减管理费、税费后，将收到的剩余工程款支付给了山东中信城建发展有限公司。2019年12月5日，济宁市审计局高新技术产业开发区分局就济宁高新区社区文化活动中心室外景观工程竣工结算审计出具《审计报告》，认定：该工程原报结算造价21,579,155.14元，审定造价19,890,476.56元（其中变更增加4,417,034.37元，经高新控股集团公司顾问委员会审批），审减造价1,688,678.58元，建议建设单位严格按照审定工程造价19,890,476.56元与施工单位进行结算。2020年7月1日，经江南园林有限公司申请，济宁高新城建投资有限公司按照审定造价向其支付进度工程款3,139,333元，其中，代扣审计费30,486.04元后，实际支付3,108,846.96元。截至庭审之日，江南园林有限公司并未将上述工程款支付给山东中信城建发展有限公司。另查明，2013年7月16日，江苏江南园林建筑工程有限公司变更公司名称为江南园林有限公司。本院认为，江南园林有限公司与济宁高新城建投资有限公司之间存在建设工程施工合同关系，济宁高新城建投资有限公司为发包人，江南园林有限公司为承包人，后江南园林有限公司又将案涉工程转包给山东中信城建发展有限公司，该违法转包行为因违反法律强制性规定而无效，但山东中信城建发展有限公司已按照约定完成了相应施工，案涉工程经竣工验收合格，且已经审计审定工程造价，现原告山东中信城建发展有限公司要求被告江南园林有限公司支付发包人已支付到位的工程款3,108,846.96元，理由正当，与法有据，江南园林有限公司亦同意支付，故对原告该项诉请，本院予以支持。关于管理费、税费，山东中信城建发展有限公司、江南园林有限公司均同意另行结算，故由双方另行处理。关于保全费，山东中信城建发展有限公司因本案保全江南园林有限公司名下3,108,846.96元财产而支出的保全费5，000元，应由被告江南园林有限公司负担。关于诉讼责任保险费，该费用并非必要支出，且双方协议未有约定，江南园林有限公司亦不予认可，故对原告该项诉请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条第一款之规定，判决如下：一、被告江南园林有限公司于判决生效之日起十日内向原告山东中信城建发展有限公司支付工程款3,108,846.96元；二、驳回原告山东中信城建发展有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息案件受理费减半收取15,835元、保全费5,000元，由被告江南园林有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。审判员 张 波二〇二〇年十二月二十二日书记员 徐亚梅