建平县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1322民初2331号原告建平中润矿业科技开发有限公司，住所地辽宁省建平县青峰山镇向阳山村。法定代表人苑琳英，经理。委托代理人谢宏辉，辽宁司平律师事务所律师。被告中铁十九局集团第五工程有限公司，住所地辽宁省大连市金州区通政街道**。负责人宋海新，执行董事。委托代理人李灿良，男，1970年4月17日出生，汉族，该公司职工，住朝阳市双塔区。委托代理人任献辉，辽宁承远律师事务所律师。原告建平中润矿业科技开发有限公司（以下简称中润公司）与被告中铁十九局集团第五工程有限公司（以下简称中铁公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月2日立案受理，依法由审判员胡汉志适用简易程序公开开庭进行了审理。原告中润公司的法定代表人苑琳英(第二次开庭未到庭)及其委托代理人谢宏辉、被告中铁公司的委托代理人李灿良、任献辉到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中润公司诉称：被告中铁公司承建赤喀线三标段二工区高铁建设工程，项目部位于建平县。为工程建设需要，于2016年7月6日签订《临时租用土地协议》租用原告公司土地40亩用于三标段二工区2号混凝土拌合站，租金为1500元每亩每年，一年一付，租期至2020年7月8日止。被告按协议约定面积交付了租金，但实际超出约定面积使用并致租赁场地造成严重损害。工程完工后经原被告双方确认，被告超占使用土地约80亩左右，并因混凝土刷罐废水污染原告的自用地造成场地内堆放的膨润土原土被混凝土污染。原告多次找赤喀项目部赔偿和处理。经协商双方于2020年4月22日达成《协议书》，同意由双方选定测绘和评估机构测绘和评估处理。但时至今日被告一直拖延未处理，违反协议约定。无奈，原告诉至法院：一、请求被告给付场地超占土地租金36万元（具体以测量面积计算结果为准）；二、要求被告赔偿污染土地恢复治理(具体损失金额以评估鉴定为准)；三、要求被告于2021年5月1日前将设备拆除。被告中铁公司答辩称：原告与被告签订临时占地补偿协议属实，但被告在使用土地期间并未造成土地破坏及污染。2020年4月28日所签订的协议书是被告受胁迫的情况下签订的，不是被告的真实意思表示，签订协议时原告阻碍被告施工，被告无奈为正常施工才签订了这样的协议书，协议中所约定的相关事项被告并不认可，关于租赁土地的面积应以被告实际使用为准，而且原告应对该土地是否享有使用权提供证据予以证明。经审理查明：2006年1月1日，中润膨润土矿与青峰山乡向阳山村民委员会签订协议，租用青峰山乡向阳村民委员会杜营子组老少门前耕地作为建设用地，期限为2006年1月1月至2026年12月31日。2016年7月6日，经出租方村委会同意，中润膨润土矿将租赁的部分土地转租给被告中铁公司用于修建赤喀三标二工区2号拌合站，双方签订了《临时租用土地协议》，约定该场地共40亩，租用时间自2016年7月7日至2020年7月8日止，租金为1500元每亩每年，年租金共计60000元，租金一年一付。租赁期满，中铁公司将自行安装的设备、设施拆除调走。2016年7月28日，双方签订了《临时租用土地补充协议》，约定租用期满，中铁公司无偿将经过整理和硬化的场地归还中润膨润土矿。协议签订后，被告中铁公司按协议约定将租赁的场地用于修建赤喀三标段二工区2号拌合站，并按约定给付四年土地租金24万元。2018年3月16日，中润膨润土矿更名为建平中润矿业科技开发有限公司。2020年4月28日，中铁公司赤喀项目部作为合同甲方与作为合同乙方的建平中润矿业科技开发有限公司签订了“协议书”，约定：“一、因2016年7月28日，乙方将位于青峰山镇、向阳山村自有土地面积40亩，租赁给甲方用于建设混凝土拌合站。因甲方超出合同使用面积，经双方同意由建平县国土金征大队测量超出租地亩数，甲方根据测绘超原合同租地亩数，按照甲乙双方2016年7月28日签的原合同租地租金标准1500元每亩每年，给予乙方租金。测绘费由甲方承担。此款项于测绘结论出具之日起15日内一次性支付给乙方。乙方在获得甲方租金后不再申请其他款项。二、……甲方应对租地范围内的污染进行恢复，并达到地方环保验收要求，如甲方不能对污染的土地进行恢复治理，则由甲乙双方另行协商此赔偿事项。……。”2020年7月2日，原告向本院提出“测绘申请”，要求委托原被告双方共同指定的建平县国土金征测绘大队，测量被告的混凝土拌合站实际占用的土地面积。2020年9月25日，原告撤回了上述申请。2020年9月25日，原被告共同委托建平经纬测绘有限公司对被告租赁占用的原告土地进行测绘，结果被告共占用原告土地61.0107亩，比原合同约定的40亩超出了21.0107亩。被告中铁公司支付测绘费40670元。原被告经协商确定被告租用原告需要复垦治理的土地面积为52亩，双方约定该土地由原告自行治理，治理后由国土部门进行验收，达到地方环保验收要求，被告按照每亩6000元标准给付原告复垦治理费。被告于2021年5月1日前，将租赁场地内自行安装的设备、设施拆除调走。上述事实有下列证据证明：1、原告提供的协议书、建平县青峰山乡向阳山村杜营子组村民出租30年不变土地者名单、征用土地协议书，证明了原告与青峰山乡向阳村民委员会签订协议，取得了案涉土地使用权的事实及有权在向阳山村委会同意的情况下对该土地进行转租的事实；2、原告提供的“临时租用土地协议”、“临时租用土地补充协议”、“协议书”，证明了原被告签订了相关协议及协议的内容；3、原告提供的照片，结合原被告一致陈述证明了被告占用租赁场地并按约定给付四年场地租赁费6万元的事实；4、被告提供的测绘委托书、辽宁省增值税专用发票、勘测定界图，证明了经原被告委托测绘，被告实际占用原告租赁土地面积，被告支付测绘费的事实；5、原、被告的庭审一致陈述，证明了双方就需要复垦的52亩土地重新约定由原告进行复垦，由被告给付原告复垦费每亩6000元的事实，原告同意被告于2021年5月1日前将租赁场地自行安装的设备、设施拆除调走的事实。上述证据经庭审质证、认证，具有证明效力，本院予以采信。本院认为：原告与被告签订的租赁协议及相关的补充协议，以及双方在本案审理过程中经双方协商达成的变更协议，是双方真实意思的表示，依法成立并有效，双方均应当按照协议全面履行义务。被告未按约定全面履行合同义务构成违约，应当承担违约责任。故被告应当按照协议约定，给付原告超占部分土地21.0107亩租用期间的（4.5年）租赁费用，每亩每年按协议约定的1500元计算，总计141822.23元。被告应当按双方重新达成的协议约定，于2021年5月1日前将租赁场地内自行安装的设备、设施拆除调走。被告应当按照双方重新达成的协议约定，按每亩6000元的标准给付原告52亩土地复垦治理费。原告应当按照双方重新协商的约定标准对该52亩需要治理的土地进行复垦治理。综上，对原告合理部分的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第七十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条的规定，判决如下：一、被告中铁十九局集团第五工程有限公司于本判决发生法律效力后三十日内，给付原告建平中润矿业科技开发有限公司超占租赁部分21.0107亩4.5年的场地租赁费141822.23元。二、被告中铁十九局集团第五工程有限公司于本判决发生法律效力后三十日内，给付原告建平中润矿业科技开发有限公司需要复垦治理的52亩土地复垦治理费用31.2万元，该52亩土地的复垦治理由原告按约定的标准完成。三、被告中铁十九局集团第五工程有限公司于2021年5月1日前，将租赁场地内被告安装的设备、设施拆除调走。案件受理费减半收取3350元，诉前保全费5000元，测绘费40670元，由被告中铁十九局集团第五工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  胡汉志二〇二〇年十二月二十八日书记员  王 萌