广西壮族自治区扶绥县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1421民初4218号 原告：扶绥县住房和城乡建设局，住所地扶绥县现在空港大道**空港大厦**，统一社会信用代码114514210077532403。 法定代表人：莫红明，局长。 委托诉讼代理人：梁进东，广西恒聚律师事务所执业律师。 被告：熊汉彬，男，1978年4月16日出生，壮族，无业，住广西扶绥县。 委托诉讼代理人：钟志鸿，广西南密律师事务所执业律师。 原告扶绥县住房和城乡建设局与被告熊汉彬租赁合同纠纷一案，本院于2020年12月15日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。扶绥县住房和城乡建设局的委托诉讼代理人梁进东，熊汉彬及其委托诉讼代理人钟志鸿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 扶绥县住房和城乡建设局向本院提出诉讼请求：熊汉彬支付原告房租3600元。 事实和理由：2015年11月19日，扶绥县住房和城乡建设局授权扶绥县住房保障工作领导小组与熊汉彬签订《扶绥县廉租住房租赁合同》，租赁期限自2015年11月19日起，租金为50元/月。租赁期间，如遇政府调整租金标准，双方自政府文件规定的调租之日起执行租金标准。合同签订后，扶绥县住房和城乡建设局即将位于扶绥县某房交付给熊汉彬使用至今。2017年5月19日，扶绥县人民政府印发《扶绥县公共租赁住房和廉租住房并轨管理暂行办法》，根据文件要求，租金标准提高为100元/月。熊汉彬自2017年1月1日起至2020年12月份拖欠房租3600元。 熊汉彬辩称，一、熊汉彬是某局下岗困难职工，经济困难，在住房、医疗应当得到政府的特殊照顾。二、原告擅自提高租金标准，违反合同约定，应当按照50元/月继续履行合同。2019年12月11日，崇左市人民政府公布的《崇左市公共租赁住房保障办法》于同年12月6日实施。该办法第四十四条规定，本办法实施前，已经取得实物配租的住房保障户，其租金水平仍按原合同约定执行。“租金水平”包含原、被告签订的《扶绥县廉租住房租赁合同》第三条规定的所有内容，按50元/月支付租金，但原告自2017年起提高租金没有事实与法律依据。三、熊汉彬自2017年起即拖欠租金原告均未催缴，已过诉讼时效。 本院组织各方当事人进行了举证质证，对各方无异议的证据及案件事实本院予以确认。对有争议的证据及案件事实，本院综合认定后，确认案件事实如下：2015年11月19日，扶绥县住房和城乡建设局委托扶绥县住房保障工作领导小组（甲方）与熊汉彬（乙方）签订《扶绥县廉租住房租赁合同》，合同约定，熊汉彬租赁扶绥县某房，房屋面积50平方米，租金为每月1元每平方米。租赁期间如遇政府调整租金标准，双方自政府文件规定的调租之日起执行租金标准，本合同其他条款继续有效。乙方必须在每月20日前到扶绥县住房保障工作领导小组办公室交纳当月租金......。合同签订之后，原告即将该房交付给熊汉彬使用至今。2015年2月3日，扶绥县人民政府办公室发布《关于确定扶绥县住房租金标准的通知》，确定某区（廉租房）公廉并轨后租金按每月每平方米2元收取。2017年5月19日，扶绥县人民政府办公室印发了《扶绥县公共租赁住房和廉租住房并轨管理暂行办法》（以下简称并轨管理办法），将公共租赁住房、廉租住房、国有直管公房和学校教师周转房并轨运行管理，并轨后统称为公共租赁住房。根据上述文件要求，从2017年6月份起，原告将包括熊汉彬租户在内的某区公租房租金由每月1元每平方米调整为每月2元每平方米。2019年12月6日，崇左市人民政府发布《崇左市公共租赁住房保障办法》，该办法第四十四条第二款规定，租金标准及管理办法由县（市、区）住房保障部门另行制定，报县（市、区）人民政府批准后公布实施。本办法实施前，已经取得实物配租的住房保障户，其租金水平仍按原合同约定执行。原告认为自2017年1月1日起，熊汉彬拖欠原告2017年房租900元、2018年房租1200元、2019年房租1200元、2020年房租1200元，共4500元，但仅在本案中主张2018年1月至2020年12月份租金3600元。期间，原告均通过在公租房片区内张贴催缴租金通知等方式对熊汉彬等租户进行租金标准调整告知及催缴租金。 本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的合同义务。扶绥县住房和城乡建设局与熊汉彬签订的《扶绥县廉租住房租赁合同》是合法有效的民事合同，合同第三条约定，租赁期间如遇政府调整租金标准，双方自政府文件规定的调租之日起执行租金标准，本合同其他条款继续有效。2015年2月3日，扶绥县人民法政府办公室发布《关于确定扶绥县住房租金标准的通知》，确定某区（廉租房）公廉并轨后租金按每月每平方米2元收取。2017年5月19日，扶绥县人民政府办公室印发了《扶绥县公共租赁住房和廉租住房并轨管理暂行办法》，将公共租赁住房、廉租住房、国有直管公房和学校教师周转房并轨进行管理。根据上述文件要求，原告于2017年6月份起，将包括熊汉彬租户在内的某区公租房租金由每月1元每平方米调整为每月2元每平方米，即熊汉彬每月租金为100元。原告调整租金标准符合合同约定，也与当地经济社会发展相适应。熊汉彬辩称，2019年12月6日崇左市人民政府发布《崇左市公共租赁住房保障办法》，该办法第四十四条规定，本办法实施前，已经取得实物配租的住房保障户，其租金水平仍按原合同约定执行，故原告应按50元／月计算租金，本案已过诉讼时效。但该规定中提到的“租金水平”包含原、被告签订的《扶绥县廉租住房租赁合同》第三条规定的所有内容，即允许原告根据当地政府规定调整租金标准。且原告已将调整租金标准告知熊汉彬，并在小区张贴公告对其进行租金催缴，但熊汉彬在拖欠租金期间，熊汉彬均未提出异议，一直占有使用该房，视为认可原告调整租金标准，原告的起诉未过诉讼时效，故本院对熊汉彬辩解不予采信。故，2017年1月至6月，熊汉彬拖欠原告租金为50元／月×6个月＝300元；2017年7月至12月，熊汉彬拖欠原告租金为100元／月×6个月＝600元；2018年1月至2020年12月，熊汉彬共拖欠原告租金100元／月×36个月＝3600元，共计4500元。熊汉彬逾期未付租金已构成违约，应当支付该租金给原告，但原告仅主张3600元，系当事人对自身权益的自由处分，本院予以认可。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十七条、第二百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百六十二条规定，判决如下： 熊汉彬应于本判决生效之日起十日内支付扶绥县住房和城乡建设局租金3600元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案生效判决规定的履行期限内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本判决书规定的履行期限的最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费25元（原告已预交），由熊汉彬负担。 本判决为终审判决。 审 判 员  李 庆 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理  郑瑜洁 书 记 员  梁斌媛 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百四十八条承租人应当按照约定支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的，出租人可以要求支付全部租金；也可以解除合同，收回租赁物。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。