安徽省阜阳市颍州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1202民初7172号 原告：安徽纵环消防工程有限公司阜阳分公司,住所地安徽省阜阳市颍泉区鹿坎路南侧**青年电子商务产业园******,统一社会信用代码91341200395699919Q（1-1）。 负责人：蔡家运,该公司经理。 委托诉讼代理人：李子宽，安徽志豪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨琦，安徽志豪律师事务所实习律师。 被告：董立功，男，汉族，1970年8月8日出生，住安徽省亳州市谯城区。 被告：江西省城建集团有限公司（原江西省城建建设集团有限公司）,住所地江,住所地江西省高安市瑞阳大道世博华城信用代码91360983733939357R。 法定代表人：王建平,该公司董事长。 委托诉讼代理人：缪伟，该公司法务。 原告安徽纵环消防工程有限公司阜阳分公司（以下简称纵环阜阳分公司）诉被告江西省城建建设集团有限公司（以下简称江西城建公司）、董立功建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序进行审理。被告江西城建公司在答辩期间对本案提出管辖权异议，本院作出（2020）皖1202民初7172号民事裁定书，驳回其对本案管辖权提出的异议。后进行公开开庭审理，原告的委托诉讼代理人李子宽、杨琦，被告江西城建公司的委托诉讼代理人缪伟到庭参加诉讼，被告董立功经传票合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告纵环阜阳分公司向本院提出诉讼请求：1、请法院判决两被告连带支付原告增加签证部分工程款335473元及利息（以335473元为基数，按月息2分从2020年2月7日至付清止）；2、判决两被告连带支付原告合同内工程款逾期付款利息118248元（以454800元为基数，按月息2分从2019年6月21日至2020年7月21日）；3、本案的诉讼费用由被告负担。审理中，原告撤回第二项的诉讼请求。事实与理由：2017年7月份，被告江西城建建设集团有限公司（以下简称江西城建公司）中标原阜阳市公安局办公大楼装饰装修工程施工项目，并与阜阳市城市资产投资经营有限责任公司签订《装饰装修施工合同》。同年8月2日江西城建公司与董立功签订《内部承包协议》，将该中标项目交给董立功负责施工。同年8月8日，被告方在《施工图纸会审记录》加盖“江西省城建建设集团有限公司阜阳市公安局办公大楼装饰装修工程项目部”章。2017年7月26日、9月11日，被告方分别与原告签订二份《阜阳市公安局老楼改造工程消防施工专业承包合同书》。双方约定：被告将其承包的位于阜阳市颍州区清河路原阜阳市公安局办公大楼改造中的消防工程、负一楼排烟工程承包给原告施工；消防工程价款为140万元、负一楼排烟工程价款为52800元等等。后在施工过程中，被告因施工需要增加了吊顶、不锈钢消防水箱及溢水报警装置、消防水泵控制柜工程，并对增加工程签证了《工程联系单》及计价表，增加工程价款为366609.33元。2018年5月份，消防工程经验收合格。2019年1月16日，被告董立功承诺，合同内工程款在2019年1月25日前支付到位，如不到位，从2018年6月20日起按月息3%支付违约金，签证部分以审计报告为准，审计结束后20日内支付，如不能支付同样按月息3%支付违约金。被告未按约定期限给付工程款，原告为此提起诉讼。法院一审、二审判决被告仅支付合同内工程款454800元及2018年6月20日至2019年6月20日利息（该款于2020年7月31日执行终结），签证部分工程款可待审计报告出具后另行主张权利。2020年1月17日，该项目全部审计结束，被告至今未支付签证部分工程款。上述事实说明，原告承包施工的消防工程于2018年5月份竣工验收合格，案涉项目于2020年1月份已审计结束。被告未按照约定支付工程款的行为违约，且给原告造成了经济损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第十七条等法律规定，被告应支付尚欠工程款及逾期利息。为此，原告根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定具状起诉，请受诉法院依法判决。 被告董立功未提交书面答辩状及相关证据。 被告江西城建公司辩称，签证部分工程款项不予认可，我公司没有和原告公司进行决算。工程款的逾期利息118248元不予认可，这是原告公司与董立功的约定，与我公司无关。 经审理查明：2017年7月26日，董立功以江西城建公司阜阳市公安局办公大楼装饰装修工程项目部（作为甲方）的名义与纵环阜阳分公司（作为乙方）签订阜阳市公安局老楼改造工程消防施工专业承包合同书，工程名称：阜阳市公安局老楼改造消防工程。工程内容：消防工程施工，工程承包范围：阜阳市公安局老楼改造工程图纸内的喷淋系统、消火栓系统、火灾自动报警系统、火灾漏电报警系统、防火门监控系统、应急照明设备的供货、安装及开通调试。包含图纸设计中及工程清单中所有消防工程。工期：2017年7月26日至同年9月25日。工程造价：人民币1400000元。1、不包含消防电气检测费用，2、超出图纸及预算范围内的部分工程以签证、变更形式进入结算，按合同等比例下浮。工程款支付方式和结算，工程验收合格后扣除质保金5%，工程检测合格，具备报验条件付40%，验收合格，一次性付清工程款、质保金一年后无质量问题付清所有余款。甲方由董立功签字并加盖江西城建公司阜阳市公安局办公大楼装饰装修工程项目部印章，乙方由蔡家运签字并加盖纵环阜阳分公司印章。后双方于2017年9月11日又签订一份阜阳市公安局老楼改造工程消防施工专业承包合同书。工程名称：阜阳市公安局老楼改造通风工程。工程内容：负一层排烟工程施工。工程承包范围：阜阳市公安局老楼改造工程图纸内负一层通风排烟系统的设备供货、安装及开通调试验收。工期：2017年9月1日至同年9月20日。工程造价：人民币52800元。1、不包含总包服务费、消防电气检测费用，2、超出图纸及预算范围内的部分工程以签证、变更形式进入结算。工程款支付方式和结算，本工程安装完成，具备报验条件付工程款的40%，验收合格后一次性付清剩余的工程款。甲方由徐海泉作在委托代理人处签字，加盖了江西城建公司阜阳市公安局办公大楼装饰装修工程项目部印章，乙方由葛海峰在委托代理人处签字，加盖了纵环消防阜阳分公司印章。合同签订后纵环消防阜阳分公司按合同约定进行了施工。施工过程中，因工程需要增加吊顶、不锈钢消防水箱及溢水报警装置、地下消防、地下消防水泵控制柜等工程工程签了《工程联系单》及计价表原阜阳市公安局办公大楼装饰装修工程施工项目于2017年9月20日竣工验收，2018年5月25日该工程经阜阳市公安消防支队颍州区大队消防验收合格。 2019年1月16日董立功向纵环阜阳分公司出具违约责任书载明：“违约责任书安徽纵环消防工程有限公司阜阳分公司你单位与我公司签定的阜阳公安大楼改造工程消防施工合同，合同总价壹佰肆拾伍万贰仟捌佰元整，按合同约定支付，到2018年6月20号应付壹佰肆拾伍万贰仟捌佰元整，已付捌拾万元整，下余陆拾万元贰仟捌佰元整，承诺在2019年1月25之前支付到位，如支付不到位从2018年6月20号起支付违约金月3%计算，直到付清为止，签证部分以审计报告为准，审计结束之后，20日之内支付，如不能支付，同样按月息3%违约金支付，违约金3%。视同月息3%计算。江西省城建建设集团有限公司董立功代签2019年1月16号身份证号：3412811970××××××××”。 另查明，原阜阳市公安局办公大楼装饰装修工程施工项目由江西城建公司中标，2017年7月31日，江西城建公司与阜阳市城市资产投资经营有限责任公司签订施工合同，工程内容：公安大楼主楼、院落、配套用房室内、水电、消防、弱电、吊顶等维修。2017年8月2日江西城建公司与董立功签订江西城建公司内部承包协议，约定该中标项目由董立功负责施工，董立功按中标价3.5%交企业管理费，若项目需要，项目部所有印章、资料章由江西城建公司刻制，并保存和管理，乙方不得刻一切印章。由江西城建公司的代表汪伟签字并加盖江西城建公司公章。同日，董立功出具承诺一份，该承诺载明：“承诺承包江西城建公司中标的原阜阳市公安局办公大楼装值装修工程施工项目（二次）项目并承诺以下条款：1、确保工程质量和安全，承诺工程材料绝不以次充好，偷工减料。2、承诺绝不拖欠农民工工资，保证足额按月发放农民工工资。3、承诺本工程部在转包分包。4、承诺不偷税漏税，不提供虚假发票。5、承诺施工期间产生任何法律，经济纠纷均由我个人承担。6、提供一套成册的工程竣工验收资料（必须是交给淮南市档案馆备案资料副本）未按承诺执行，公司有权终止合同附：承包人身份证复印件及工程款专用银行卡复印件承诺人：董立功（签字并按手印）”。董立功无建筑施工资质。 针对合同内的未付工程款项及逾期部分利息，原告曾于2019年2月21日提起诉讼。本院作出的（2019）皖1202民初1517号民事判决书，判决被告董立功支付原告工程款454800元及利息（以454800元为基数，从2018年6月20日至2019年6月20日，按月息2分计算），被告江西城建公司对上述款项承担连带清偿责任。 审理过程中，原告公司向本院申请调取在阜阳市城市资产投资经营有限责任公司存放的审投单【2020】6号《政府投资建设项目单项工程价款审计结果通知单》及工程造价汇总表，载明：案涉项目于2020年1月17日审计结束，工程联系单（安装）部分审定总价款为791504.05元，其中涉及消防的序号26地下消防水池增加溢水系统报警装置38000元、序号27地下室增加304不锈钢体消防水箱260000元、序号28水喷淋镀锌钢管1934.50元、序号29消防箱制作安装861.03元、序号30水喷头改动增加费用4825.60元、编码030204018020自动喷水给水泵控制箱6429.67元、编码030204018021消防给水泵控制室6429.67元、编码030204018023消防栓稳压泵控制箱4329.67元、编码030204018024喷淋稳压泵控制箱4329.67元，合计为327139.81元。 上述事实，由施工合同、内部承包协议书、承诺、身份证复印件、工程施工图纸会审记录、违约责任书、建设工程消防验收意见书、工程竣工验收报告、转账凭证、工程联系单、计价表、审计结果通知单、工程造价汇总表、民事判决书及开庭笔录等予以证实。 本院认为，因董立功无建筑施工资质，其与江西城建公司签订的内部承包协议实质是挂靠，故董立功以江西城建公司名义与纵环阜阳分公司签订的施工专业承包合同系无效合同，但该工程已经竣工验收合格，应参照合同约定支付工程价款。涉案工程合同内的价款已作出判决，现纵环阜阳分公司主张的签证部分工程款已由审计报告确定为327139.81元，董立功应予以支付，超出部分本院不予支持。纵环阜阳分公司要求按月息2分支付从2020年2月7日至付清止的利息，不违反合同约定及法律规定，本院予以支持。江西城建公司作为被挂靠单位，应对上述债务承担连带清偿责任。江西城建公司辩称不认可签证部分工程款项，与其无关，与本案查明的事实不符，本院不予采信。被告董立功经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃权利。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十六条、第十七条、第十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告董立功于本判决生效之日起十五日内支付原告安徽纵环消防工程有限公司阜阳分公司签证部分工程款327139.81元及利息（以327139.81元为基数，从2020年2月7日起至付清止，按月息2分计算）； 二、被告江西省城建建设集团有限公司对上述款项承担连带清偿责任； 三、驳回原告安徽纵环消防工程有限公司阜阳分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理7440元，减半收取3720元，由原告安徽纵环消防工程有限公司阜阳分公司承担92元，被告董立功、江西省城建建设集团有限公司承担3628元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审判员  季云玲 二〇二〇年十二月二十二日 书记员  杜 娟