中华人民共和国最高人民法院赔偿委员会 决 定 书 (2020)最高法委赔监296号 申诉人（赔偿请求人）：何小英，女，汉族，1958年11月3日出生，住陕西省汉中市汉台区北关办事处叶家营村梁**附**。 委托代理人：古厚学，男，汉族，1954年7月14日出生，，住陕西省汉中市汉台区北关办事处叶家营村梁****系何小英之夫。 被申诉人（赔偿义务机关）：陕西省汉中市中级人民法院。住所地：陕西省汉中市汉台区荔枝路。 法定代表人：赵合理，该院院长。 申诉人何小英因申请陕西省汉中市中级人民法院（以下简称汉中中院）错误执行赔偿一案，不服陕西省高级人民法院（以下简称陕西高院）赔偿委员会（2020）陕委赔3号决定，向本院赔偿委员会提出申诉。本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。 申诉人何小英以错误执行为由，向汉中中院申请国家赔偿。2019年12月10日，汉中中院作出（2019）陕07法赔2号不予受理案件决定。何小英不服该决定，向陕西高院赔偿委员会申请作出赔偿决定，请求赔偿150万元以及利息。 陕西高院赔偿委员会经审理查明：2003年6月，何小英依据（2001）城证字第517号具有强制执行效力的公证书及（2003）城执证字第001号执行证书向汉中中院申请强制执行汉中长乐工贸有限公司（以下简称长乐公司）的财产。汉中中院于2009年5月26日作出（2003）汉中执字第47-4号执行裁定，确定可分配债权总计2353431.5元，何小英分得73万元执行款，本次执行程序终结。该裁定书于2009年6月向何小英的委托代理人古厚学留置送达。何小英认为汉中中院将陕西省汉中市汉台区人民法院（以下简称汉台区法院）（2002）汉民初字第442号民事调解书及（2002）汉民初字第442号民事裁定提级执行违法，并长期向中央、省、市等相关部门反映。2017年3月，何小英申请恢复执行。该院立案后，因未查找到长乐公司有可供执行的财产，于2018年12月29日作出（2018）陕07执恢7号执行裁定：终结本次执行程序；何小英发现长乐公司有可供执行财产的，可以再次申请执行。 陕西高院赔偿委员会审理认为：依照《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织依据国家赔偿法第三十八条规定申请赔偿的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出。何小英的执行案件尚未执行终结，汉中中院不予受理其国家赔偿申请并无不当。 据此，陕西高院赔偿委员会于2020年4月20日作出（2020）陕委赔3号决定：驳回何小英的国家赔偿申请。 申诉人何小英对陕西高院赔偿委员会（2020）陕委赔3号决定不服，向本院赔偿委员会提出申诉。其申诉事项为：撤销（2020）陕委赔3号决定并重新审查；赔偿何小英150万元以及利息（按月息1.2%计算，共计11年半）共计396.84万元。其主要理由为：（1）2003年何小英向汉中中院申请对长乐公司强制执行，因该公司与汉中市宏福房地产开发有限公司（以下简称宏福公司）和汉中市液压机械厂法定代表人马政宏有债务关系，经何小英申请，汉中中院查封了第三人宏福公司的土地及建筑物。在分配执行案件款过程中，汉中中院却将汉台区法院的三个案件提级执行及参与分配，将本应分配给何小英的150万元分配给了他人,且该三个案件受偿比例均高于何小英的案件。被执行财产系何小英申请查封，且其债权金额最大，何小英应当优先受偿，但受偿比例最低，实际仅获得了73万元的分配款。加上长乐公司化工厂抵给何小英的24万元，何小英共计受偿97万元。（2）2018年初，何小英发现长乐公司的法定代表人王崇贵及其家属在西安注册了一家公司，于是向汉中中院申请恢复执行并追加其为被执行人，汉中中院驳回了何小英的追加申请，并以被执行人无可供财产为由，将执行案件终结。 本院赔偿委员会对原审查明的事实予以确认，另查明：陕西省汉中市城固县公证处（2001）城证字第517号具有强制执行效力的公证书载明，长乐公司于1999年-2001年10月1日先后向何小英借款共计247.5万元，长乐公司自愿以该公司城固化工厂的房屋、机器设备抵押给何小英。汉中中院在对该公证书执行过程中于2004年1月14日裁定对长乐公司城固化工厂的房屋、机器设备予以查封。经评估，抵押的机器设备价值380543元。经二次拍卖流拍后，汉中中院裁定以第二次拍卖底价24万元抵给何小英，何小英于2008年3月28日将机器设备处置。 2003年6月30日，何小英向汉中中院主张并提供被执行人长乐公司享有宏福公司、汉中市液压机械厂土地转让债权193万元。汉中中院核查后于2003年12月31日向第三人宏福公司、汉中市液压机械厂送达了履行到期债务通知书，宏福公司、汉中市液压机械厂未提异议，也未履行债务，该院即对其强制执行，于2004年2月4日查封宏福公司、汉中市液压机械厂位于汉台区××10亩土地及地上建筑物。宏福公司向汉中中院反映汉台区法院已于2002年3月4日对该宗土地进行了查封，该案判决生效后正在执行中。故汉中中院决定对汉台区法院执行赵明轩、陈鹏、陈飞申请执行长乐公司债务纠纷一案和赵炳保申请执行长乐公司债务一案一并提级执行，由长乐公司执行案件的申请执行人依法参与长乐公司对宏福公司执行债权的分配。此后，汉中中院将宏福公司的土地使用权和地上建筑物评估、拍卖，实得分配款2243431.5元，并执行到现金11万元，可分配债权总计2353431.5元。2006年4月4日，汉中中院召开由何小英及其他参与分配的申请人参加的听证会后，何小英除已抵偿长乐公司城固化工厂财产外，分得执行款73万元。 长乐公司于2007年10月21日被吊销营业执照。汉中中院于2009年5月26日作出（2003）汉中执字第47-4号执行裁定，以长乐公司再无财产可供执行，法定代表人王崇贵下落不明为由，终结本次执行程序。 本院赔偿委员会审查认为：本案中，因长乐公司已被吊销营业执照，何小英自2009年从第三人宏福公司、汉中市液压机械厂处分得73万元执行款至今，在长达11年内一直未再受偿。在此情形下，陕西高院赔偿委员会以执行程序尚未终结为由，驳回何小英的国家赔偿申请，其决定不当。经查，何小英申请对被执行人长乐公司强制执行一案，汉中中院将长乐公司抵押的机器设备以第二次拍卖底价24万元抵偿给何小英之后，根据何小英的申请和长乐公司对第三人宏福公司、汉中市液压机械厂享有到期债权的情况，对宏福公司、汉中市液压机械厂强制执行，并查封了宏福公司、汉中市液压机械厂土地和地上建筑物。根据汉中中院（2003）汉中执字第47-4号执行裁定书的记载，该土地此前已被汉台区法院在另案执行过程中予以查封。汉中中院将相关执行案件提级执行后，于2009年5月26日作出（2003）汉中执字第47-4号执行裁定，确定可分配债权总计2353431.5元，何小英分得73万元执行款，并以长乐公司再无财产可供执行，法定代表人王崇贵下落不明为由终结本次执行程序。该案于2017年根据何小英的申请恢复执行后，因未查找到长乐公司有可供执行的财产，汉中中院于2018年12月29日作出（2018）陕07执恢7号执行裁定，再次终结本次执行程序。现有证据未能证明汉中中院在执行第三人宏福公司财产以及在恢复执行过程中存在违法执行行为，何小英请求赔偿的事实依据不足。 综上，陕西高院赔偿委员会（2020）陕委赔3号国家赔偿决定以执行程序尚未终结为由，驳回何小英的国家赔偿申请确有不当，但何小英关于汉中中院执行行为违法的申诉事由亦不能成立，本案不符合《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十一条规定的重新审理条件。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条第一款和《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项的规定，本院赔偿委员会决定如下: 驳回何小英的申诉。 二〇二〇年十二月十一日