广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初5758号原告：广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社，住所地广东省广州市花都区梯面镇五联村，用户号72434752-8。负责人：杨显要。委托诉讼代理人：吴洁银，广东古谷律师事务所律师。委托诉讼代理人：王翠翠，广东古谷律师事务所律师。被告：广州市贵子田种养经济专业合作社，住所地广州市花都区梯面镇梯面镇五联村第十一经济社黄坦石古佰公窿，统一社会信用代码934401145833836555。法定代表人：吴敬节。原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社（以下简称五联第九经济社）诉被告广州市贵子田种养经济专业合作社（以下简称贵子田合作社）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年4月13日立案受理后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，由审判员廖静文适用普通程序独任审理，于2020年11月25日公开开庭进行审理。原告五联第九经济社的诉讼代理人王翠翠到庭参加诉讼。被告贵子田合作社经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。原告五联第九经济社向本院提出诉讼请求：1、请求判令依法解除原被告双方于2013年11月29日签订的《土地承包合同》；2、请求判令被告向原告支付2018年度的租金33600元及滞纳金，滞纳金以33600元为基数按年利率24%从2017年12月16日起计算至偿清之日止；3、请求判令被告向原告支付2019年度的租金36960元及滞纳金，滞纳金以36960元为基数按年利率24%从2018年12月16日起计算至偿清之日止；4、请求判令被告向原告支付从2020年1月1日起至土地交付之日止的租金及滞纳金，滞纳金以未支付的租金为基数按年利率24%从2019年12月16日起计算至付清之日止。（截止到2020年3月31日租金共计9240元；5、请求判令本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告增加一项诉讼请求：请求依法判令被告向原告返还涉案土地。事实和理由：原被告双方于2013年11月29日签订了《土地承包合同》，合同约定被告向原告承租面积为168亩的闲置山地，承包期限为50年，从2014年1月1日起至2063年12月31日止。租金按年收取，第一期租金每年33600元，每5年递增一次，从2019年1月1日至2024年1月1日的年租金为36960元。于12月15日前支付下一年度的租金。合同同时约定如被告逾期3个月未交付当期承包款，则原告有权收回承包土地。合同签订后，原告已按合同约定要被告交付了涉案土地，但被告一直未支付2018年度起至今的租金。经原告多次催促，被告仍然拖欠租金至今。为维护原告的合法权益，故起诉至法院，恳请法院依法判决。被告贵子田合作社未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。本院经审理认定事实如下：五联第九经济社陈述，涉案土地位于该社内，权属于广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社，土地性质为农用地。本院要求五联第九经济社明确涉案土地的四至范围，五联第九经济社陈述，涉案合同附有承包土地的山地林相图及红线标注，红线范围内的范围就是承包山地的面积范围，由于该土地范围不规则，边界相邻较多，四至及边界名称很难具体描述清晰。2013年11月29日，五联第九经济社（甲方）与贵子田合作社（乙方）签订《土地承包合同》，约定由甲方将涉案土地发包给乙方，用于林业生产经营活动或其他项目开发，发包年限自2014年1月1日起至2063年12月31日止，共计50年，承包面积为168亩。合同第三条约定，在签订合同当天，乙方竞投时交纳的交易保证金和租金50000元自动转为合同履约保证金及租金，原收据继续不生效。押金为一年的租金33600元。在承包期满后，如乙方无违约，押金全额无息退回给乙方如乙方中途退包或违反本合同有关条款，视作违约处理，押金归甲方所有，甲方有权单独解除合同，且收回乙方承包上述土地使用权；如甲方违约，双倍退还押金。1、第一期承包款标准为每亩每年200元，承包面积168亩，年承包总额为33600元。2、承包款递增方式：每5年为一个承包款递增周期，自2019年1月1日起开始递增，每个递增期的承包款递增幅度为上一期承包款的10%。即从2019年1月1日至2024年1月1日的第二期承包款总额为36960元；从2025年至2030年第三期年承包人款总额40656元。（三）承包款支付方式承包款按年收取，本合同生效后15天内，乙方向甲方一次性全额交清第一期的年承包款，以后每年（如12月15日）前乙方向甲方支付下一年度的承包款。双方协商同意分到户的101亩以现金支付；集体的67亩则以转账形式支付。（四）在承包期内，每年的承包款必须按规定期限缴交，凡拖欠承包款者，按拖欠总金额每月罚滞纳金3%，如乙方逾期3个月未付清当期承包款，甲方有权收回乙方承包的土地，保证金归甲方所有；同时承包土地范围内附着物等物资财产均归甲方所有。第九条合同变更、解除和终止（三）合同期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权单方面解除合同，并书面通知乙方。保证金归甲方所有，并收回承包土地：2、逾期未交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用，已经给甲方造成严重损失的；3、拖欠当期承包款3个月以上（含本数）。4、连续二年闲置丢荒的。合同还对双方的其它权利义务进行了约定。五联第九经济社陈述，合同签订后就交付土地给贵子田合作社，贵子田合作社向其支付了保证金33600元。2017年之前的租金全部都交了，2018年以后的租金就没有交。涉案土地是贵子田合作社占有，有种植各种树木，有辣木籽树、桉树、竹子。这些地上物双方有口头约定树木归五联第九经济社所有。五联第九经济社认为现状可以由贵子田合作社恢复原状，五联第九经济社也可以自行处理。这些土地都需要贵子田合作社配合五联第九经济社到农村集体土地资产交易平台解除合同，五联第九经济社才能将涉案另行租赁给他人，现贵子田合作社不交纳租金也不配合五联第九经济社到交易平台办理解除协议的手续，五联第九经济社才起诉到法院解除合同。另查明，贵子田合作社经本院公告送达，公告期于2020年7月26日期满，此后因五联第九经济社增加诉讼请求，要求贵子田合作社向其返还土地，本院再次进行公告送达，公告期于2020年11月9日期满。本院认为：《土地承包合同》系五联第九经济社与贵子田合作社的真实意思表示，未违反法律法规，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）项的约定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；”贵子田合作社自2018年起未向五联第九经济社支付租金，五联第九经济社要求解除双方签订的《土地承包合同》，本案于2020年7月26日公告期满，故双方之间的《土地承包合同》自2020年7月26日解除。五联第九经济社要求贵子田合作社向其支付2018年的租金33600元、2019年的租金36960元及滞纳金,2020年1月1日至合同解除之日即2020年7月26日止的租金21063.2元及滞纳金，本院予以支持。五联第九经济社要求贵子田合作社，按照双方约定的标准向其支付合同解除后至返还土地之日止的占有使用费，本院予以支持。至于滞纳金的支付标准，涉案合同约定为3%每月，显然过高，本院酌定滞纳金标准为利息标准。至于合同解除后至返还土地之日止的占有使用费的滞纳金，因合同已解除，五联第九经济社要求贵子田合作社按照合同约定向其支付滞纳金，本院不予支持。贵子田合作社经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条的规定，判决如下：一、确认原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社与被告广州市贵子田种养经济专业合作社于2013年11月29日签订的《土地承包合同》于2020年7月26日解除；二、被告广州市贵子田种养经济专业合作社自本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社支付2018年租金33600元及滞纳金（滞纳金以33600元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2017年12月16日计至2019年8月19日；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日计至付清之日止，滞纳金以不超过本金为限）；三、被告广州市贵子田种养经济专业合作社自本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社支付2019年租金36960元及滞纳金（滞纳金以36960元为本金，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率，自2018年12月16日计至2019年8月19日；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日计至付清之日止，滞纳金以不超过本金为限）；四、被告广州市贵子田种养经济专业合作社自本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社支付2020年1月1日2020年7月26日的租金21063.2元及滞纳金（滞纳金以21063.2元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年12月16日计至付清之日止，滞纳金以不超过本金为限）；五、被告广州市贵子田种养经济专业合作社自本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社返还涉案168亩土地（以合同附图为准）；六、被告广州市贵子田种养经济专业合作社自本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社支付占有使用费（占有使用费按双方于2013年11月29日签订《土地承包合同》约定的标准，自2020年7月27日计至被告广州市贵子田种养经济专业合作社返还土地之日止）；七、驳回原告广州市花都区梯面镇五联村第九经济合作社的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20020元，由被告被告广州市贵子田种养经济专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  廖静文二〇二〇年十二月四日书记员  利文智方琢华