文书内容山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁13民终8993号上诉人（原审被告、另案原告）：临沂三德特钢有限公司，住所地沂南县大庄镇驻地。法定代表人：林其锋，董事长。委托诉讼代理人：刘晓明，山东阳都律师事务所律师。被上诉人（原审原告、另案被告）：徐希峰，男，1984年9月14日出生，住临沂市。委托诉讼代理人：庄晓勇，山东鼎元律师事务所律师。上诉人临沂三德特钢有限公司因与被上诉人徐希峰劳动争议一案，不服山东省临沂市罗庄区人民法院(2020)鲁1311民初4072、4089号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月8日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人委托诉讼代理人刘晓明，被上诉人委托诉讼代理人庄晓勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人临沂三德特钢有限公司上诉请求：1.依法撤销临沂市罗庄区人民法院于2020年9月11日作出的（2020）鲁1311民初4072、4089号民事判决，依法改判驳回被上诉人要求上诉人支付经济补偿金及停产后工资和基本生活费差额的请求；2.一二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定的被上诉人工作年限过长，导致经济补偿金过高。关于工作年限，一审要求上诉人提供入职登记表等证据予以证明，因上诉人职员较多（四千余名工人），且因为劳动者的入职登记表并非法律法规强制性规定的劳动合同成立或者劳动关系确立的必备的材料，实际生活中存在很多不签入职登记表直接上岗工作的情况，且上诉人在仲裁庭审及一审庭审的过程中已经明确，因上诉人经营地变动，很多材料在搬迁时丢失。因此，该要求不合理，不符合实际。上诉人已提供被上诉人本人签订（并按捺手印）的劳动合同，足以证明被上诉人入职的具体时间、年限，应以劳动合同为准。被上诉人提供的身份证复印件、企业查询信息、银行发放工资清单等证据，仅能证实其实际工资收入，不能证实其入职上诉人公司的具体时间。被上诉人对其入职时间，并未提供证据予以证明，故计算被上诉人具体补偿金年限，应以被上诉人与上诉人合同签订时间为起算点。二、上诉人2018年9月30日停产，应国家产能政策的要求暂时停产，不是关闭或者解散，单位也是暂时放假，放假期间为职工发放生活补贴并缴纳社会保险，而包括被上诉人在内的少部分职工，不愿意与企业同舟共济、共渡难关，急于谋求新的工作岗位，就不应该再伪装成被辞职的弱者向上诉人提出无理要求。一审法院仅凭被上诉人的一面之词即对该解除劳动关系确认书不予认定，从而判决上诉人支付经济补偿金，是违背法律规定的。三、根据相关法律规定，被上诉人经济补偿金应该分段计算，离职前平均工资亦应分段认定，一审法院计算被上诉人经济补偿金有误。四、关于2018年带薪休假工资，已超过一年的仲裁时效，不应当支持。被上诉人徐希峰辩称，我方在仲裁及一审阶段均提供了上诉人的内部档案（罗庄厂区政审人员名单表），该档案详细记载了职工姓名、工段、岗位、入职时间、年龄及家庭住址。上诉人不认可该份档案中入职时间的真实性，但又同时拒绝向仲裁庭及法院提交职工花名册、考勤表、工资发放表用来证实上诉人的入职时间。上诉人称其档案于搬迁厂区时丢失不合常理，也没有证据予以证实，依据最高院的司法解释，上诉人以材料丢失为由拒不提供职工的档案信息，应承担举证不能的法律后果。被上诉人在一审阶段提供了罗庄法院作出的已经生效的（2019）鲁1311民初872号民事判决，改判决已经查明上诉人与被上诉人签订的劳动合同系空白合同，劳动合同的起止时间系上诉人收回合同后单方填写，被上诉人并不知情。被上诉人提供的工资银行流水远早于劳动合同的签订时间，证明在签订劳动合同前上诉人已经给被上诉人发放工资多年，因此上诉人主张以劳动合同载明的起始时间作为徐希峰入职时间不能成立。二、上诉人因环保问题被责令停产整顿，陆续给被上诉人放假，自2019年7月份起，停止给被上诉人缴纳社保，自11月份起，停发基本生活费，被上诉人有权请求解除劳动合同并要求支付经济补偿。三、上诉人停工放假后，每月向被上诉人发放基本生活费，最后一次发放时间为2019年10月15日。本案中经济补偿金的月平均工资应当按照被上诉人放假前的12个月的平均工资计算。综上，请求驳回上诉，维持原判。。徐希峰向一审法院起诉请求：1.要求确认解除徐希峰与三德公司之间的劳动关系；2.请求三德公司支付解除劳动关系经济补偿51505元；3.请求三德公司支付2018年及2019年的未休年假工资7577.7元；4.请求三德公司支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2285元及基本生活费差额3633元1.请求判决驳回徐希峰要求三德公司支付经济补偿金、基本生活费差额和工资差额的诉求；2.案件受理费由徐希峰负担德公司支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2285元及基本生活费差额3633元案件受理费由徐希峰负担。三德公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令驳回徐希峰要求支付经济补偿、基本工资差额和生活费差额的诉求；2.诉讼费由徐希峰承担。一审法院认定事实：徐希峰于2007年11月1日入职于三德公司（罗庄厂区），从事物料管理工作。2017年11月1日，双方签订了期限为二年的劳动合同（自2017年11月1日起至2019年11月1日止）。徐希峰在2019年8月28日前12个月的平均工资为4120.4元。2018年10月1日三德公司停产并对职工实行放假。三德公司为徐希峰缴纳社会保险至2019年6月份。徐希峰在三德公司工作至2019年8月27日，三德公司通知徐希峰自2019年8月28日放假。三德公司向徐希峰发放生活补贴至2019年9月份。2019年11月1日双方签订为期二年的劳动合同到期后未能续签。2020年1月17日，徐希峰向罗庄区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认双方之间的劳动关系于2020年1月1日解除，三德公司支付解除劳动关系经济补偿51505元，三德公司支付2018年及2019年的未休年休假工资7577.7元，三德公司支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2285元及基本生活费3633元。经仲裁委审理并作出临罗劳人仲裁字（2020）第184号裁决书，裁决：一、确认申请人徐希峰与被中请人临沂三德特钢有限公司之间劳动关系于2019年11月1日终止；二、被中请人临沂三德特钢有限公司支付中请人徐希峰经济补偿42066.96元；三、被申请人临沂三德特钢有限公司支付申请人徐希峰2018年未休年休假工资3223.52元；四、由被申请人临沂三德特钢有限公司支付申请人徐希峰工资差额2285元、基本生活费差领1211元；五、驳回申请人徐希峰的其他仲裁请求。徐希峰不服临罗劳人仲裁字（2020）第184号裁决，向一审法院提起诉讼，1、要求确认解除徐希峰与三德公司之间的劳动关系；2、请求三德公司支付解除劳动关系经济补偿51505元；3、请求三德公司支付2018年及2019年的未休年假工资7577.7元；4、请求三德公司支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2285元及基本生活费差额3633元。三德公司不服临罗劳人仲裁字（2020）第184号裁决，向一审法院提起诉讼，1、请求判决驳回徐希峰要求三德公司支付经济补偿金、未休年假工资、基本生活费差额和工资差额的诉求；2、案件受理费由徐希峰负担。另查明，三德公司已实际向徐希峰发放2019年9月基本生活费1100元。一审法院认为，徐希峰提交的名称为“罗庄厂区人员政审名单”的三德公司内部文件，虽未加盖相应印章，但二德公司对于原告陈述的该内部文件的来源，及该组证据记载161名人员的工作部门、岗位、入职日期等内容，均未能提交反证，且三德公司在庭审中亦均未明确肯定或者否认，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条“一方当事人对于另一方当事人主张的于已不利的事实既不承认也不否认，经审判人员说明并询问后，其仍然不明确表示肯定或者否定的，视为对该事实的承认，”的规定，徐希峰提交的该组证据的真实性及证明问题即徐希峰于2007年11月1日入职三德公司的事实，一审法院均予以确认。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止；（一）劳动合同期满的；”的规定，因2019年11月1日双方签订为期二年的劳动合同到期后未能续签，故双方之间的劳动关系已于2019年11月1日终止，故徐希峰要求确认双方之间的劳动关系于2020年1月1日解除的诉讼请求，一审法院不予支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款“本法履行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定的应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”第九十八条“本法自2013年7月1日施行。”山东省高级人民法院、山东省劳动人事争议仲裁委员会关于适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》和《中华人民共和国劳动合同法》若干的意见（鲁高法[2010]84号）第二十八条“劳动合同法施行之日存续的劳动合同，在劳动合同法施行后解除或终止，依照劳动合同法第四十六条规定的应当支付经济补偿的，2007年12月31日前的经济补偿按照劳动法及有关政策规定计算。”。本案中，徐希峰在三德公司处的工作年限跨越2008年前后，徐希峰的经济补偿应当分段计算。计算徐希峰2007年12月31日前的经济补偿主要依据是《中华人民共和国劳动法》。计算徐希峰2008年1月1日之后的经济补偿的主要据《中华人民共和国劳动合同法》等。2007年12月31日前的经济补偿，因双方之间的劳动关系因劳动合同到期终上，不属于《中华人民共和国劳动法》第二十八条规定的用人单位应当支付经济补偿的情形，因此徐希峰要求2007年12月31日前的经济补偿，于法无据，一审法院不予支持。2008年1月1日之后的经济补偿，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续签劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；”的规定，2019年11月1日双方劳动关系终止，三德公司应当支付徐希峰经济补偿。徐希峰于2008年后在三德公司工作年限为11年11个月。根据杨伟民提交的合同终止前十二月的平均工资：三德公司应当支付杨伟民经济补偿49444.8元（4120.4元/月×12个月）。根据徐希峰在三德公司的工作年限：2018年、2019年每年应享受10天的带薪年休假。2019年8月28日三德公司给予徐希峰放假至2019年11月1日双方劳动关系终止，并按月給予徐希峰发放生活费至2019年9月份。2019年的放假时间为2个月，明显超过徐希峰的2019年带薪年休假天数10天，不应再享受当年度年休假，故徐希峰要求三德公司给付的2019年未休带薪年休假工资，一审法院不予支持。三德公司未安排徐希峰2018年年休假，应当向徐希峰支付未休年休假工资，结合徐希峰的月平均工资，三德公司应支付徐希峰2018年未休年休带薪年休假工资3788.87元（4120.4元/月÷21.75天×10天×200%）。根据《山东省企业工资支付规定》第三十一条“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期内的工资；超过一个工资支付周期的，企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。”2018年10月1日三德公司给付徐希峰放假，在一个工资支付周期内，三德公司应视同杨传民提供正常劳动并支付正常劳动发放2018年10月份的工资，三德公司实际向徐希峰发放2019年8月份的工资数额为3385元、同年9月份的生活费为1100元，徐希峰要求三德公司支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2285元诉求，一审法院予以支持。2019年10月份，三德公司应当按照临沂市最低工资标准1730元的70%即1211元的标准支付徐希峰基本生活费。根据双方确认的该期间已实际发放的工资数额，三德公司应当补足2019年10月份的差额部分，合计款项为1211元。双方劳动关系已于2019年11月1日终止，徐希峰要求三德公司支付2019年11月、12月份基本生活费2422元，无事实和法律依据，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条、第九十七条、《山东省企业工资支付规定》第三十一条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条规定，一审判决结果：一、确认徐希峰与临沂三德特钢有限公司之间劳动关系于2019年11月1日终止；二、临沂三德特钢有限公司支付徐希峰解除劳动关系经济补偿金49444.8元、2018年未休年休带薪年休假工资3788.87元、支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2285元、基本生活费差额1211元，合计56729.67元，于本判决生效后十日内付清；三、驳回徐希峰的其他诉讼请求；四、驳回临沂三德特钢有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，另案案件受理费10元，减半收取5元，合计10元，均由临沂三德特钢有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与原审查明的事实相一致，予以确认。本院认为，关于徐希峰入职时间的认定问题，上诉人主张被上诉人入职时间应以其提供劳动合同的载明的时间为准（即2017年11月1日），但徐希峰提交的三德公司罗庄厂区政审人员名单中载明多名职工的详细个人信息，名单载明徐希峰入职三德公司的具体时间为2007年11月1日，虽然上诉人对此予以否认，但对此不能作出合理解释，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，三德公司在本案审理过程中未能提交相关证据证实其诉讼主张，故对三德公司称其职工档案在厂区搬迁时丢失的上诉理由，本院不予采信，一审判决认定上诉人入职时间并据此计算经济补偿金并无不当。对于经济补偿金计算标准的认定问题，《劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；…”，第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；…”，本案双方在2019年11月1日劳动合同期满后，未再续签劳动合同，上诉人亦未提交证据证实其存在维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同、徐希峰不同意续订的情形，且三德公司停产前12个月的平均工资真实反映了徐希峰的工资情况，三德公司在停产以后为徐希峰仅仅发放生活费，故一审依据三德公司停产前的12个月的平均工资作为计付经济补偿金的标准并无不当。关于2018年未休年休假工资的仲裁时效问题，根据《职工带薪年休假条例》第五条，未在当年度安排职工休年休假的，可以跨年度安排。本案中，上诉人未安排被上诉人休2018年年休假，可以跨年度安排，即可以在2019年安排。故关于2018年未休假工资的时效亦应跨年度开始计算。上诉人主张被上诉人要求支付2018年带薪休假工资已过仲裁时效，理由不充分，本院不予支持。综上所述，上诉人临沂三德特钢有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人临沂三德特钢有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张晓燕审判员  杨海荣审判员  王信峰二〇二〇年十二月二十三日书记员  李 楠