广东省梅州市梅县区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1403民初776号原告：梅州市梅县*********，住所地：梅州市梅县******。法定代表人：曾某1。委托诉讼代理人：黄砚乔，广东永庆律师事务所律师。被告：刘光华，男，1955年2月13日出生，汉族，住址：梅州市梅县*******猫石刘屋。委托诉讼代理人：张文源，广东义致律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹鼎昊，广东义致律师事务所实习律师。原告梅州市梅县*********与被告刘光华物权保护纠纷一案，本案于2020年4月21日立案。原依法适用简易程序，于2020年5月25日公开开庭进行了审理。后根据案件审理的需要，经本院裁定转为普通程序，依法组成合议庭，于2020年9月10日公开开庭进行了审理。本案在审理过程中，因被告刘光华向本院提交了（2020）粤1481行初174号《广东省兴宁市人民法院受理案件通知书》，证实其已对被告梅州市自然资源局梅县区分局、第三人梅州市梅县*********提起行政诉讼，本院于2020年9月21日依法裁定中止审理。中止审理情形消失后于2020年12月30日恢复审理本案。原告梅州市梅县*********的委托诉讼代理人黄砚乔、被告刘光华的委托诉讼代理人张文源、邹鼎昊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告梅州市梅县*********向本院提出诉讼请求：1、请求被告立即停止侵权，将其所占用原告位于梅县*******（A地块）内的土地（约250平方米）归还给原告，并拆除该土地上所砌的围墙、水泥门坪及铁皮棚，将土地恢复原状。2、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：被告刘光华系梅县********民。2016年4月，原告工作人员在巡查过程中发现被告在原告的苗圃场红线范围内的土地上铺设水泥门坪，经口头制止无效后，于2016年4月22日向被告送达了《限期拆除通知书》，要求其停止上述铺设水泥门坪的行为，恢复土地原状。但被告不仅没有停止侵权，在同年11月11日，原告工作人员在巡查过程中发现被告刘光华又在该土地上搭铁皮棚，原告工作人员即给予制止，但被告不听劝阻。2016年11月15日，原告汇同梅县南口镇政府、程江镇政府、程江镇大塘村支部书记等相关领导到现场进行确认。明确被告所占用的土地在原告国有土地使用证红线内，但被告仍拒不拆除，并认为该土地使用权系其与其他村民相换所得。经政府相关部门多次调处，查明事实，已确认被告所占用的土地使用权属原告所有，原告于2018年1月3日向被告发出书面通知。要求其立即拆除违法建筑及将土地恢复原状。但被告仍拒不履行，2018年2月4日，原告工作人员在巡查过程中再次发现被告在该土地上进行砌围墙，经现场制止无效后，再次发出限期拆除通知，但被告仍拒不拆除。原告认为，涉案土地属于原告所有，有梅府国用（1999）字第9900507号《国有土地使用证》记载为凭。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第三十六条、第三十七条之规定，被告的行为侵害了原告的物权，原告作为权利人可以请求被告承担停止侵权、恢复原状等民事责任。经多次协商未果，现原告依照《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，诉至法院，请求判如所请，以维护原告的合法权益。被告刘光华辩称，一、答辩人现住房屋大门北端水泥时门坪用地，系答辩人所在大塘村第六村民小组集体土地，该土地已由答辩人在早年前通过土地互换的方式取得使用权，根本不存在侵占原告土地使用权的事实（有相关村民和大塘村第六村民小组、程江镇大塘村村民委员会等出具的权属证明为据）。二、原告所持《国有土地使用权证》己作涂改，不能作为有效证据使用，该证所附地籍图用地红线是涂改的红线，不具法律效力，也与历史事实不符。三、民事主体依法享有民事处分权利，该处分权作出后，当然具有法律效力。退一步而言，即使涉案土地权属归于原告，但因原告己于2018年10月中下旬的现场确界会议上，同意涉案土地由答辩人使用，并且在该现场确界会议后，原告还雇请人员在确界会议所指定的涉案土地界线处（距离答辩人房屋大门北端15米外）、以红砖砌统一高度的围墙（该围墙仍保留现状）以为界线，原告上述行动实质就是对自身权利的事实处分，是有效的民事行为，原告应受到自身行为的约束。原告在权利处分后，又拒不承认双方已经对涉案土地权属界线进行划界处理的事实，悍然启动本案诉讼，既有违诚信，又于法无据，实属恶意缠讼，浪费司法资源。综上，原告的诉讼请求缺乏事实和法律根据，请求人民法院依法驳回原告的诉请。本院经审理认定事实如下：梅州市梅县区林业科技推广站（梅州市梅县区苗圃场）属事业单位法人，法定代表人是叶思群，住所地在梅州市梅县区林业局内。根据中共梅州市梅县区委机构编制委员会梅机编[2019]44号《关于整合设立区农业农村服务中心的通知》，撤销了梅州市梅县区林业科技推广站等事业单位建制，在编人员划入原告梅州市梅县*********，原告提交了事业单位法人证书，有效期自2020年4月23日至2025年4月22日。1999年6月1日，梅县苗圃场持土地登记申请表、用地地形图、座谈会议纪要、地籍调查土地登记审批表等相关材料向原梅县国土局申请办理国有土地使用证。经审查，1999年6月份原梅县国土局向梅县苗圃场颁发了梅府国用(1999)字第9900507《国有土地使用证》。土地登记类型为：国有土地使用权初始登记；土地座落：梅县******；土地面积：37330平方米。被告刘光华系梅县********民，其住家在梅县***********交界处，涉案争议土地位于梅县*******被告刘光华住家门口门坪。2016年4月梅州市梅县区林业科技推广站（梅州市梅县区苗圃场）的工作人员在巡查过程中发现被告刘光华在其门前苗圃场《国有土地使用权证》红线范围内的土地上铺设水泥门坪。同年11月11日，原告工作人员在巡查过程中又发现被告刘光华在该土地上搭铁皮棚。2018年2月4日工作人员巡查过程中发现被告在其门前苗圃场《国有土地使用权证》红线范围内的土地上进行砌围墙。除多次现场口头制止和向有关部门反映外，梅州市梅县区林业科技推广站还多次向被告刘光华发出过相关《限期拆除通知书》并要求被告恢复土地原状，但均无结果。开庭后，我院发《征询函》向梅州市自然资源局就被告刘光华住家门前所建水泥坪、铁皮棚、围墙是否在梅州市梅县区林业科技推广站（梅州市梅县区苗圃场）梅府国用（1999）字第9900507号《国有土地使用证》的国有土地红线范围内进行征询。2020年9月1日梅州市自然资源局梅县分局《复函》如下：征询函中所指程江镇大塘村村民刘光华在其位于大塘村屋门前铺设水泥门坪、搭建铁皮棚并砌筑围墙在梅州市梅县区林业科技推广站（梅州市梅县区苗圃场）梅府国用（1999）字第9900507号国有土地使用证的土地红线范围内。具体位置详见附图阴影部分，面积399平方米。另查，在本案审理过程中，刘光华以原告身份以被告梅州市自然资源局梅县区分局为被告、梅州市梅县*********为第三人向广东省兴宁市人民法院提起行政诉讼，请求撤销梅府国用（1999）字第9900507号《中华人民共和国国有土地使用证》。广东省兴宁市人民法院受理该案后，于2020年11月16日作出（2020）粤1481行初174号《广东省兴宁市人民法院行政裁定书》，裁定驳回刘光华的起诉。该裁定现已发生法律效力。上述事实，有庭审笔录、梅州市梅县区林业科技推广站（梅州市梅县区苗圃场）的《事业单位法人证书》、梅州市梅县*********的《事业单位法人证书》、梅机编[2019]44号《关于整合设立区农业农村服务中心的通知》、梅府国用(1999)字第9900507《国有土地使用证》、梅州市自然资源局梅县分局《复函》、（2020）粤1481行初174号《广东省兴宁市人民法院行政裁定书》、被告刘光华身份证等证据证实。本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案属物权保护纠纷。原告梅州市梅县*********是否有权要求被告刘光华返还其所占用原告位于梅县*******（A地块）内的土地并拆除该土地上所砌的围墙、水泥门坪及铁皮棚，将土地恢复原状，关键在于原告对被告刘光华占有使用的土地是否具有所有权或使用权。《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。第三十六条规定：造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。经查，本案被告刘光华在其位于大塘村屋门前铺设的水泥门坪、搭建的铁皮棚及所砌筑的围墙均在梅州市梅县区林业科技推广站（梅州市梅县区苗圃场）梅府国用（1999）字第9900507号《国有土地使用证》的土地红线范围内。其未经许可侵占原告具有使用权的土地，且在该侵占的土地上搭建铁皮棚和砌筑围墙，其行为已侵犯原告的物权；另，被告未提供充分证据证明原告就涉案土地进行处分；综上，原告请求被告刘光华返还其所占用原告位于梅县*******（A地块）内的土地并拆除该土地上所砌的围墙、水泥门坪及铁皮棚，将侵占的土地恢复原状，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告刘光华应于判决生效后十日内将其所占用位于梅府国用（1999）字第9900507号《国有土地使用证》的土地红线范围内梅县*******（A地块）的土地归还给原告梅州市梅县*********，并拆除该土地上所砌的围墙、水泥门坪及铁皮棚，将土地恢复原状。案件受理费100元，由被告刘光华负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省梅州市中级人民法院。审 判 长  黄淑玲人民陪审员  杨 军人民陪审员  侯秀玲二〇二〇年十二月三十一日书 记 员  叶 晓