河北省定州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0682民初2403号 原告：唐山城乡建设集团有限公司，住所地：唐山市路**复兴路**，统一社会信用代码：911302007995534223。 法定代表人：许广军，该公司总经理。 委托诉讼代理人：甄国庄。 委托诉讼代理人：马占峰，定州市顺达法律服务所法律工作者。 被告：中国人民武装警察部队第一机动总队机动第五支队，住，住所地：定州市北城造纸厂小区**一社会信用代码：A1100000MK004839XU。 负责人：刘小波，该支队支队长。 委托诉讼代理人：牛晓东。 委托诉讼代理人：高亚宾。 原告唐山城乡建设集团有限公司（以下简称“城乡建设公司”）与被告中国人民武装警察部队第一机动总队机动第五支队（以下简称“武警五支队”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月2日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月4日公开开庭进行了审理。原告城乡建设公司委托诉讼代理人甄国庄、马占峰、被告武警五支队委托诉讼代理人牛晓东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告城乡建设公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告工程款、管理人员工资、利润损失及违约金等100万元（暂定100万元，评估鉴定后再变更诉讼请求）及利息（利息自2017年8月12日起按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算至实际履行之日）；2.诉讼费由被告负担。后将诉讼请求变更为：1、判决被告支付原告围挡重新更换喷绘布费用7482元，现场围挡费用45000元，机械撤场费16000元，停工人员工资687820元，共计756302元；2、判决被告承担评估鉴定费50000元；3、判决被告以756302元为基数，自2017年8月12日起，按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算至实际履行之日的利息损失；4、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告公司曾用名唐山城乡建筑工程有限公司。2016年11月5日，原告与中国人民武装警察8640部队（以下简称“8640部队”）签订简易会场工程施工合同。合同施工过程中发生两次停工，第一次自地基验槽到地基处理方案确定施工2017年3月29日至2017年5月24日停工；第二次因8640部队进行体制改革导致会场工程停工。但直至2019年10月30日，原告才收到工程不再继续施工的通知。8640部队的法律义务现由被告承担。原告认为，自工程停工直至原告得知工程不再施工，期间原告蒙受了巨大损失，被告应当承担相应的法律责任。特此提起诉讼，请求依法判决。 被告武警五支队辩称，对原告要求的评估鉴定费用我方不应承担。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定事实如下：2016年，8640部队因修建简易会场进行招投标，2016年11月5日，原告与8640部队签订了8640部队简易会场建设工程施工合同，合同载明：工程内容为简易会场施工图全部内容；承包范围为简易会场建筑结构设备：①水施②暖施；电气：①电施②电消全套施工图内容。签订合同后，原告开始进场按照合同施工。2017年3月1日，原告开始地基开挖施工，2017年3月25日完成地基开槽，2017年3月29日，开挖后的地基验槽时发现地基承载力不能满足设计要求，需重新进行基础处理的设计方案，导致原告停止施工，2017年5月24日，恢复施工。2017年8月12日，8640部队再次通知原告暂停在建工程，并向原告发出书面《关于暂停在建工程项目的通知》，要求原告暂停机关会场建设，做好地基回填土的保护工作，尽快拿出停工方案，起草停工合同，除确实撤出不了的设备外，其他设备和人员一律撤场。2017年12月14日，经双方协商，原告与8640部队后勤部签订《简易会场工程停工合同（施工）》。8640部队军改后，简易会场项目的债权债务由中国人民武装警察部队第一机动总队机动第五支队（即本案被告）承担。武警五支队与原告共同签署了关于8640部队简易会场工程由于军改工程已停建情况说明，载明：…七、简易会场自开工进场共两次停工，第一次自地基验槽到地基处理方案确定施工2017年3月29日停工至2017年5月24日开工，第二次停建2017年8月12日至2017年9月12日；八、简易会场护场人员自2017年8月12日接到书面停建通知到2019年10月30日结束。武警五支队保障部军需营房科及原告在该情况说明上盖章确认。 2019年5月23日，原、被告共同委托华联世纪工程咨询股份有限公司对8640部队简易会场工程的工程造价进行鉴定，2020年6月29日，该公司出具了工程造价鉴定意见书，结论为：该工程的鉴定造价为1257701.31元。该鉴定包括：已完成工程（依据合同约定结算方式及投标预算进行计取）749217.65元；现场看管（根据停工合同看管人员1000元/月工资，看管日期自2017年8月12日至2019年10月30日）26500元；钢筋保护（根据停工协议计取）6279元；工程变更及工程洽商（依据双方签认的工程洽商单、工程变更单进行计取）475704.66元。 本案在审理过程中，2020年6月16日，原告向本院提出申请，要求对停工人员工资、现场围挡及围挡重新更换喷绘布、机械撤场费进行司法鉴定，本院依法对外进行委托，2020年9月18日，河北恒辉工程造价咨询有限公司出具工程造价鉴定意见书，结论为：工程造价为756302元。包括：围挡重新更换喷绘布（依据附件4工程洽商及工程变更计入）7482元；现场围挡（依据附件5票据计入）45000元；机械撤场费（依据附件5票据计入。只计取小型机械撤场费用，大型机械（如塔吊、挖掘机、压路机）以在已完工程及变更洽商计算）16000元；停工人员工资（管理人员按市场价计入，各工种人员工资按市场价一半计入）687820元。原告支付鉴定费用50000元。 另查明，2017年11月17日，唐山城乡建筑工程有限公司名称变更为唐山城乡建设集团有限公司。 本院认为，原告与8640部队签订了简易会场建设工程施工合同，系双方真实意思表示，合法有效，本院予以确认。在施工过程中，由于地基设计有缺陷造成原告停工，后因8640部队军改造成原告再次停工，后彻底停建，根据《合同法》第二百八十四条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”。8640部队应给付原告已完工工程的工程价款及停工、停建造成原告的各种损失和实际费用。因8640部队军改，其简易会场的债权债务由被告武警五支队承担，故该工程价款及各种损失和实际费用应由武警五支队承担。原告在本案中主张的是因简易会场工程停工造成的各种损失（围挡重新更换喷绘布、现场围挡、机械撤场费、停工人员工资）。该损失为：1、围挡重新更换喷绘布7482元；2、现场围挡45000元；3、机械撤场费16000元；4、停工人员工资687820元；合计756302元。上述损失数额经本院依法委托河北恒辉工程造价咨询有限公司的工程造价鉴定意见书予以证实，真实有效，本院予以确认。原告支付的该鉴定费用50000元，因涉案工程的两次停工停建是由8640部队原因造成，而评估鉴定费用是为查明和确定对已完成工程量及各种损失的程度所支付的必要的、合理的费用，理应由发包方即8640部队承担，即应由武警五支队给付原告。故对原告要求上述损失及鉴定费用806302元的主张，合法有据，本院依法应予支持。原告要求被告给付利息，因8640部队于2017年8月12日通知原告停建时，即应给付原告已完工工程价款及各种损失，8640部队未给付，应按照规定给付利息，故对原告要求被告以756302元为基数，自2017年8月12日起至2019年8月19日，按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至履行完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息的主张，本院予以支持。 被告要求评估鉴定费用应由原告承担，原告否认，涉案工程因8640部队军改原因造成停建，评估鉴定费用是为查明和确定对已完成工程量及各种损失的程度所支付的必要的、合理的费用，应由发包方即8640部队承担，即应由武警五支队支付。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十三条、第二百八十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，判决如下： 被告中国人民武装警察部队第一机动总队机动第五支队于本判决生效后十日内给付原告唐山城乡建设集团有限公司工程款806302元及利息（以756302元为基数，自2017年8月12日起至2019年8月19日，按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至履行完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13800元,由原告唐山城乡建设集团有限公司负担2673元，被告中国人民武装警察部队第一机动总队机动第五支队负担11127元（限被告于本判决书生效后五日内缴纳，逾期将依法移送执行。账户信息：户名：定州市人民法院开户银行：农业银行定州支行账号：50×××54）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（在递交上诉状之日起七日内交纳上诉费用，并将交纳上诉费用的票据复印件提交本院，逾期未交纳上诉费用，又未依法获批减、缓、免的，按自动撤回上诉处理。上诉费为13800元，汇入户名：河北省保定市中级人民法院账户：10×××07开户行：中国银行保定市西城支行），并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  杨建立 人民陪审员  杨玉亭 人民陪审员  马佩云 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  郝 林 ——