甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）甘01民初1245号原告：甘肃建投建设有限公司，住所地:甘肃省兰州市七里河区西津东路****。法定代表人：张国虎，该公司董事长。委托诉讼代理人：安启琪，男，该公司员工。委托诉讼代理人：颜蓉，甘肃仁尚律师事务所律师。被告：甘肃华尊立达房地产开发有限公司，住所地：，住所地：甘肃省兰州市安宁区北滨河路**立达大厦**v>法定代表人:张达，该公司董事长。委托诉讼代理人：周新皓，甘肃法成律师事务所律师。委托诉讼代理人：高志兴，甘肃法成律师事务所律师。原告甘肃建投建设有限公司（以下简称甘肃建设公司）与被告甘肃华尊立达房地产开发有限公司（以下简称华尊立达公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年11月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。甘肃建设公司委托诉讼代理人安启琪、颜蓉，华尊立达公司委托代理人周新皓、高志兴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。甘肃建设公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付工程款14885188.9元；2.依法判令被告赔偿原告拖欠工程款的利息损失11684873.29元；3.依法判令被告赔偿原告的窝工损失费4195440.35元；4.依法判令本案律师费、诉讼费、保全费、保全担保费、鉴定费等相关费用由被告承担。事实和理由：2014年9月1日，原被告双方就原告承包建设被告开发的兰州国际家居博览城A区室外管网路面工程签署了《室外管网路面施工合同》，合同约定工程承包范围为:室外给排水管网、室外热力管网、室外电气等工程。签约后，原告依约履行了合同中的义务，但由于被告供土不及时，所供土方含水率超标、施工图纸交付不齐全，边施工边变更、回填土方质量不合格造成塌陷返工等原因造成施工无法进行，导致原告机械、人员长期窝工，给原告造成重大损失。被告不仅在合同履行过程中未按约定支付进度款，在工程竣工验收合格后，迟迟拖延结算。另，为了室外路面工程施工的顺利进行，需修建挡土墙，鉴于此，原被告双方于2015年6月18日签署了有关A区1#商场东侧排洪沟挡墙工程的承包合同。原告按约竣工后，被告对此工程的工程款仍然拖欠。上述两项工程已全部竣工验收，且被告已使用，但被告仍拖延结算，拖延支付工程款。该丧失诚信的违约行为给原告造成了重大损失，故被告应按约承担利息损失11684873.29元。综上，被告不仅在合同履行中逾期支付进度款，且在工程全部竣工验收合格后，拖延结算长达2年多的时间，给原告造成重大资金压力和经济损失。故为了维护原告的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律法规，特向贵院提起诉讼，望判如所请。华尊立达公司辩称，一、涉案工程为未完工程，一直存在质量问题未予整改修复，未经竣工验收，不具备结算事由，故被答辩人请求支付工程款的主张不应予以支持。二、答辩人已按约定支付工程款7234346.41元，不存在欠付工程款的情形，故被答辩人主张的工程款利息损失不存在。三、答辩人不具备实际施工管理能力造成工期严重滞后，未能依照合同约定工期向答辩人按期交付合格工程，故被答辩人窝工损失的主张不能成立。四、被答辩人已完工程质量不符合约定，且拒绝修复、返工，答辩人请求减少支付相应的工程价款，并保留对超出损失部分要求赔偿的权利。五、被答辩人主张由答辩人承担包括律师费在内的相关诉讼费用，无约定和法定事由，故依法不应予以支持。甘肃建设公司提交证据如下：第一组证据，证据一，《室外管网路面施工合同》；证据二，《兰州国际家居建材博览城A区1#商场东侧排洪沟挡墙施工合同》。证明目的：1.原告与被告就兰州国际家居建材博览城A区室外管网路面工程及A区1#商场东侧排洪沟挡土墙工程签署了合同，上述两份合同合法有效;2.原告已将约定的承包工程项目全部完工且移交被告使用，但被告未按合同约定进行结算并拖延支付工程款，依法、依约应承担逾期付款的违约责任;3.因被告违约支付工程款，应根据合同约定承担逾期付款的违约责任，原告所提逾期付款违约责任的诉请依法应予支持。第二组证据，证据一，《工程联系单》（2014年10月14日）；证据二，《工程联系单》（2014年10月17日）；证据三，《报告》（2014年10月15日）；证据四，《工程联系单》（2014年11月10日）；证据五，《报告》（2014年12月4日）；证据六，《报告》（2014年12月5日）；证据七，《停工报告》（2014年12月13日）；证据八，《Ａ区室外工程第一一次工地会议》及会议签到表（2014年12月16日）；证据九，《工程联系单》（2014年12月30日）；证据十，《工程联系单》（2015年3月13日）；证据十一，《报告》（2015年3月16日）；证据十二，《报告》（2015年3月29日）；证据十三，《报告》（2015年3月31日）；证据十四，《工程联系单》（2015年4月14日）；证据十五，《报告》（2015年7月2日）；证据十六，《工程联系单》（2015年7月11日）；证据十七，《工程联系单》（2015年8月15日）；证据十八，《工程联系单》（2015年8月20日）；证据十九，《工程联系单》（2015年9月8日）；证据二十，《例会纪要》及会议签到表、施工周报（2015年10月20日）；证据二十一，《例会纪要》及会议签到表（2015年3月25日）；证据二十二，《例会纪要》及会议签到表（2015年4月14日）；证据二十三，《例会纪要》及会议签到表（2015年4月21日）；证据二十四，《例会纪要》及会议签到表（2015年5月19日）；证据二十五，《例会纪要》及会议签到表（2015年6月30日）；证据二十六，《例会纪要》及会议签到表（2015年11月24日）；证据二十七，《例会纪要》及会议签到表（2015年12月1日）；证据二十八，《工程联系单》（2016年5月24日）；证据二十九，《工程联系单》（2016年5月28日）（编号:×××01）；证据三十，《工程联系单》（2016年5月28日）（编号:×××02）。证明目的:1.《室外管网路面施工合同》签订后，原告依约进场施工，但由于被告土方供应迟延，设计图纸交付延迟、设计变更等原因给原告造成人工机械的窝工损失;2.对于因被告原因造成的窝工损失，被告应依法予以承担，且原告提出的有关窝工损失诉请依法应予支持。第三组证据，证据一，《居然之家四周道路广场卫生清扫移交单》；证据二，《施工单位申请表》。证明目的:1.《室外管网路面施工合同》、《兰州国际家居建材博览城A区1#商场东侧排洪沟挡墙施工合同》中约定的施工内容原告已全部完工，且移交被告立达公司使用；2.被告使用已长达近三年时间，但工程款一直拖延不结算;3.被告应承担逾期付款的违约责任。第四组证据，证据一，《建设工程结算书》两份。证明目的：1.被告在使用案涉工程近三年都不予与原告结算且支付工程款;2.根据结算书，被告现尚欠原告14885188.9元工程款未付;3.由于被告原因导致原告窝工，被告承担窝工损失费4195440.35元。华尊立达公司对甘肃建设提交的上述证据的质证意见：第一组证据，对合同真实性无异议，证明目的有异议。两份合同仅能证明双方约定内容，不能证明合同实际履行情况，无法支持原告的证明目的。第二组证据：1.工程联系单(2014．10．14)，复印件，真实性无异议，原告所提出的9项均为技术问题，其后监理及被告均己回复实施，不导致工期顺延及误工损失。2.工程联系单(2014．10．17)，真实性无异议。按照现场实际发生及合同约定计量计价。3.报告(2014．10．15)，真实性无异议，对手写内容不予认可。按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调，故被告对供土问题不承担责任，且该项未经监理及被告批复，不导致工期顺延及误工损失。4.工程联系单(2014．11．10)，真实性无异议，原告所提出的9项均为技术问题，其后监理及被告均已回复实施，不导致工期顺延及误工损失。5.报告(2014．12．4)，真实性有异议，原件中未加盖项目部印章。按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调，故被告对供土问题不承担责任。该报告己明确回复，该事项在合同中约定为双方无责，不存在窝工损失的问题。该报告未经监理及被告批复顺延工期及增加费用，不导致工期顺延及误工损失。6.报告(2014．12．5)，真实性无异议。按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调，故被告对供土问题不承担责任。该报告已明确回复，该事项原告应积极与供土方联系，被告也会积极解决。该报告未经监理及被告批复顺延工期及增加费用，不导致工期顺延及误工损失。7.停工报告(2014．12．13)，真实性无异议。按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调。故被告对供土问题不承担责任，不导致工期顺延及误工损失。每年12月-3月份为政府明文规定的冬防期，冬防期间兰州市所有工地都不存在工期顺延和误工损失。原告签订合同时应基于政府冬防要求自行考虑、合理安排工期。8.A区室外工程第一次工地会议(2014．12．16)，原件与复印件不一致。按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调，故被告对供土问题不承担责任，不导致工期顺延及误工损失。会议明确室外工程复杂，对增加工程量应施工方、监理方、业主方三方确认。该报告未经监理及被告批复顺延工期及增加费用，不导致工期顺延及误工损失。9.工程联系单(2014．12．30)，真实性无异议。按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调，故被告对供土问题不承担责任。监理单位及被告均答复应按合同执行，不要再行提出索赔。10.工程联系单(2015．3．13)，真实性无异议。冬防期间，政府未批准开工，被告亦不可能通知原告开工，在被告未书面通知其开工的情形下，原告应严格遵守政府规定，由此不导致误工损失。11.报告2015—003，真实性无异议。原告仅汇报问题，不导致工期顺延及误工损失。12.报告2015—004，真实性无异议。被告已明确答复，通知总包单位(山西一建)，问题已解决，不导致工期顺延及误工损失。13.报告2015—007，真实性无异议。被告答复意见：在2015年3月8日己和你方李国正、我方李海涛、山西一建施工现场协调解决，不导致工期顺延及误工损失。14.工程联系单(2015．4．14)，真实性有异议，对联系单下手写内容不认可。该项增加工程量按现场实际情况及合同约定计量计价。15.报告2015—009，真实性有异议，为原告单方证据，不予认可。按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调，故被告对供土问题不承担责任。该报告未经甲方及监理方签字盖章，不予认可。该报告仅陈述如不能及时协调解决，将出现停工现象，但未见证明实际停工的签证，故未造成停工，不导致工期顺延及误工损失。16.工程联系单(2015．7．11)，真实性有异议，原件与复印件监理签字不一致。第一项为施工内容汇报，第二项内容与报告2015—009内容相同，按照双方签订的《室外管网路面施工合同》合同5.2条约定，土方回填时土源由乙方直接联系供方，出现问题时甲方再协调，故被告对供土问题不承担责任，不导致工期顺延误工损失。17.工程联系单(2015．8．15)，真实性有异议，对联系单下手写内容不认可。该联系单所述为技术性问题汇报，其后监理及被告均己回复实施，不导致工期顺延及误工损失。18.工程联系单(2015．8．20)，真实性有异议，对联系单下手写内容不认可。增加工程量按现场实际情况及合同约定计量计价。19.工程联系单(2015．9．8)，真实性无异议。原告所提为技术问题，其后监理及被告均已回复实施，不导致工期顺延及误工损失。20.例会纪要(2015．10．20)，真实性无异议，为周工作报告，不存在工期顺延及误工损失问题。21.施工周报，真实性无异议，为周工作报告，不存在工期顺延及误工损失问题。22.例会纪要(2015．7．28)，真实性无异议，为周工作报告，不存在工期顺延及误工损失问题。23.例会纪要(2015．5．19)、24.例会纪要(2015．4．21)、25.例会纪要(2015．4．14)、26.例会纪要(2015．3．25)、27.例会纪要(2015．3．25)真实性无异议。为周工作报告，不存在工期顺延及误工损失问题。28.工程联系单(2016．5．24)，真实性无异议。认可，增加工程量按现场实际情况及合同约定计量计价。29.工程联系单(2016．5．28)，真实性有异议，联系单下方手写内容不认可。按现场实际情况及合同约定计量计价。30.工程联系单(2016．5．28)，复印件，真实性有异议，对联系单下方手写内容不认可。属于技术性问题汇报，其后监理及被告均己回复实施，不导致工期顺延及误工损失。第三组证据，1.居然之家四周道路广场卫生清扫移交单，复印件，无任何印章，对真实性不认可。而且卫生清扫工作移交物业公司，不能视为已完工程验收合格业主同意接受工程。2.施工单位申请表(2016．9．5)，真实性无异议。原告完成工程中部分道路为自然通途，不存在正常交付使用问题，所有管网等设施均存在诸多质量问题，多次验收未予通过。而且申请中也表述明确，原告也认为仅有部分道路、管网可能存在投入使用问题，2016年9月5日方向监理单位申请验收，而涉案工程必须整体经过验收合格，方能投入使用，并向被告移交，其后涉案并未通过验收合格。第四组证据，涉案工程未经验收合适，不具备结算条件。结算书为原告自行编制，未报被告审核。结算书形式上不符合编制要求，未经编制单位及编制人员盖章、签名。华尊立达公司提出以下证据：第一组证据，《室外管网路面施工合同》。证明目的:2014年9月1日，原、被告双方签订《室外管网路面施工合同》，合同中约定承包范围为:室外给排水管网、室外热力管网、室外电气及室外砼路面硬化及路基等。甲方以包工、包料、包质量、包安全、包文明施工等形式发包给乙方施工。工程结算时，以实际竣工工作量和约定的单价为准。第二组证据，《兰州国际家居建材博览城A区1#商场东侧排洪沟挡墙施工合同》。证明目的:2015年6月18日，原、被告双方签订《兰州国际家居建材博览城A区1#商场东侧排洪沟挡墙施工合同》，合同中约定承包范围为:兰州国际家居建材博览城A区1#商场东侧排洪沟挡墙。甲方以包工、包料、包质量、包检验检测、包安全、包竣工验收的大包干形式发包给乙方施工。工期50天，自2015年6月21日至2015年7月30日。双方对合同价款、支付方式及保修均有明确约定。第三组证据，《付款汇总表》及付款凭证。证明目的:被告共计向原告支付工程款7234346.41元。第四组证据，《建设用地移交单》两份。证明目的:被告2013年即接受政府移交土地，并于2014年9月整体移交给原告，原告因自身施工能力和管理能力不足，导致工程进度延后和工程质量不符合标准，未能依据合同约定完成工程进行验收。第五组证据，《兰州国际家居建材博览城(A区)室外沥青路面和路基检测报告》、照片11页、《监理通知单》(2014.12.28)、《工程联系单》(2016.7.27)、《报告》（2016.9.14）、《工程联系单》(2016.10.12)《函告》(甘华尊【2017】143号2017.11.2)。证明目的:涉案工程自施工伊始，原告就存在组织不力、管理不善，施工质量无法达到约定标准，造成严重的工期延误和质量事故频发，根本无法竣工验收和正常交付使用。第六组证据，建材城A区室外路面维修建投公司承担维修费用表及附件，证明目的:原告承建的工程存在质量问题，已实际造成被告直接支付维修费用263538元。甘肃建设公司对华尊立达公司证据的质证意见：第一组，对于合同的真实性无异议，但对于证明目的有异议，室外管网合同中虽然约定了室外砼路面硬化及路基工程，但在施工过程中被告违约未将该部分工程交由原告施工。同时该合同证明被告未按合同约定支付工程款和进行结算。第二组证据，合同真实性无异议，对于被告要证明该合同中约定了合同的价款、支付方式、保修、工期及承包方式的证明目的无异议，该合同对上述事宜进行了约定。根据上述约定的内容恰恰证明被告未按约支付工程款以及完工后拖延结算的事实。第三组证据，根据施工单位工程款现金支付明细表，原告在被告计算的7234346.41元数额的基础上减去185134.41元，剩余数额7049212元原告认可。185134.41元被告的扣减无事实依据和法律依据。同时原告对于被告提供的付款凭证中部分给第三方支付工程款的票据不予认可。第四组证据，真实性无异议，对证明目的有异议。原告与被告签署合同后，被告一直不具备施工条件，后2014年10月原告进场后，被告也无法将施工作业面全部移交，而是分片交付。对于已交付的工程，也因被告土方供应不及时或是中断或质量不合格，导致总体工期延长给原告造成严重窝工。第五组证据，1.对于《兰州国际家居建材博览城(A区)室外沥青路面和路基检测报告》真实性无异议，但对其关联性和证明的目的有异议。室外路面和路基虽然是合同中包含的施工内容，但被告违约未让原告施工，故有关该工程的检测报告与本案无关;2.照片11张真实性不予认可，证明目的有异议，该照片无法证明被告的证明目的;3.真实性不予认可，合法性不予认可，对于证明目的有异议，原告未收到;4.《工程联系单》(2016.7.27)该证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，该联系单原告收到后，已按函件内容完成:5.《报告》(2016.9.14)该报告为复印件，对其真实性无法确认，对证明目的有异议;6.《工程联系单》(2016.10.12)真实性不予认可，证明目的有异议，该联系单从未收到:7.《函告》(甘华尊[2017]143号2017.11.2)真实性不予认可，证明目的有异议，未收到该函件。第六组证据，对于被告提供的建材城A区室外路面维修建投公司承担维修费用表及10份附件的真实性、关联性、合法性不予认可。1.上述证据材料部分属于被告单方制作，无证明效力;2.室外路面工程并非原告承包施工，因此所有路面工程的质量责任和维修责任与原告无关;3.附件1到附件9都是复印件，附件10中的工程联系单是在复印件上加盖红章，工程计量报审表是原件，但内容与原告无关;4.由于室外路面工程并非原告施工，所以被告提出的有关室外路面维修费用2633538元与本案无关。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人争议的事实，本院认定如下：2014年9月1日，原告（乙方）与被告（甲方）签署了《室外管网路面施工合同》。工程承包范围约定:室外给排水管网、室外热力管网、室外电气、室外砼路面硬化及路基部分施工等工程。第三条工程工期约定：总工期为244天。分两个阶段进行，第一阶段建材城A区一标段至三标段（除1-3#商铺楼位）范围于2014年9月1日开工，2014年12月31日竣工，工期122天。1#、2#商场及1#人公寓楼（即28-39#商铺南侧）、1#-3#商铺范围于2015年3月1日复工至6月30日全部完成，工期122天。第五条工程款支付约定：三七灰土以上路面工程款付款方式为：（1）每月工程进度经发包人预算部审核后按当月完成工作量的70%（同时扣除100%甲供材料和水电费）支付，其中现金55%，抵顶房屋15%。（2）剩余工程造价的25%在本合同工程全部竣工移交发包人，双方审核确认并办理完结算手续后，该部分工程款采用甲方兰州市内房屋抵顶，抵顶房屋的位置由承包人在发包人未售房屋部分优先选择，抵顶房屋的价款按抵顶时发包人售楼处的销售价格为准。（3）预留本合同工程造价5%作为保修金，双方按本合同《房屋建筑工程质量保修书》（附件3）约定履行。（二）三七灰土以下的付款方式：（1）每月工程进度经发包人预算审核后当月完成工作量的70%（同时扣除100%甲供材料和水电费）支付。（2）本合同工程竣工验收合格并全部移交发包人后30日内支付本合同造价的10%。（3）剩余本合同造价的15%，双方审核确认并办理完本合同工程造价结算手续后，该部分工程款采用本工程项目内房屋抵顶，抵顶房屋的位置由承包人在发包人未售房屋部分优先选择，抵顶房屋的价款按抵顶时发包人售楼处的销售价格为准。（4）预留本合同工程造价5%作为保修金，双方按本合同《房屋建筑工程质量保修书》（附件3）约定履行。第十条违约责任约定：（二）甲方如未按本合同支付工程款，每逾期一日，每日按违约付款额的1‰向乙方支付违约金，造成损失的承担全部赔偿责任。2014年10月1日，甘肃建设公司进场施工。甘肃建设公司只对管网及管网以上的回填工程进行了施工，路基工程由华尊立达公司委托第三方施工。2015年6月18日，在施工过程中双方于又签署了《兰州国际家居博览城A区1#商场东侧排洪沟挡土墙施工合同》。工程内容及承包范围约定：“兰州国际家居建材博览城”A区1#商场东侧排洪沟挡土墙工程，具体内容见甲方提供的施工图纸。图纸以外的工程内容甲方现场签证，当月计入结算。第二条工程工期约定：工期50天。自2015年6月21日开工至2015年7月30日竣工。第四条合同价款、支付方式及保修约定：（一）本合同价款按照实际完成工程量执行2004年甘肃省建筑安装工程消耗定额兰州地区基价、取费执行2009年《甘肃省建设工程费用定额》，按四类工程计取。（二）工程款支付：本工程按月进度70%付款，工程竣工经甲方验收合格，双方办理手续后再付25%，剩余5%作为保修金另查明案涉工，在二年内无质量问题，退还保证金。（三）本工程质保期二年，施工方国家有关工程质量保修的有关规定实行保修，在保修期内因工程质量发生的维修费用由施工方承担。第八条违约责任约定：（一）如果甲方没有按约向乙方支付工程款，除有正当理由外，每逾期一日，应按逾期付款总额每日1‰的比例向乙方支付违约金。2014年12月30日，华尊立达公司对售楼中心广场工程验收，验收意见为：一、部分雨水篦子破损需更换补齐；二、排水明沟内有塑料袋等生活垃圾需清理干净；三、沥青砂灌缝未做；四、部分砖有破损需要更换；五、部分地砖表面水泥浆污染需清理；六、售楼中心主楼与台阶间缝隙需处理。此次售楼中心广场工程验收后移交公司办公室接管，负责日常管理工作，施工单位除未完善的工伤在限期内整改完毕外，在保修期内从事正常的回方维修工作。2016年4月29日，甘肃建设公司、华尊立达公司、华尊立达公司物业公司等办理了《居然之家四周道路广场卫生清扫移交单》，完成室外项目移交。2016年9月5日，甘肃建设公司向案涉工程的监理公司陕西建科建设监理有限责任公司致函，函件内容为：由甘肃建投建设有限公司承建的兰州国际家居建材博览城A区室外工程，我方已完成所有土建、安装等施工项目所有内容，道路、给排水管道、强、弱电线路等实施已全部投入使用，部分道路、管网已投入使用一年多，现我方申请验收，并向建设单位移交。陕西建科建设监理有限责任公司签收了该函。华尊立达公司已支付工程款7049211.99元。本案审理过程中，甘肃建设公司申请对兰州国际家居博览城A区室外工程及兰州国际家居博览城A区1#商场东侧排洪沟挡土墙工程的工程量及造价、窝工损失进行鉴定。本院委托甘肃金诚信房地产估价有限责任公司进行鉴定，并对鉴定意见组织双方当事人进行质证。甘肃金诚信房地产估价有限责任公司出具了甘金工鉴字【2019】第034号《工程造价鉴定意见书》。鉴定意见：A区室外工程及1#商场东侧排洪沟挡土墙工程造价共计19724473.95元。其中，将2015年6月30日6140.602立方土方，金额81970.78元，列为争议项。理由为：被告华尊立达公司认为2015年6月30日6140.602立方土方与2015年7月17日土方工程量重复，故我公司单独列具，经法庭审议确定。窝工损失分为三部分：（一）土方因完全停工造成损失317656.99元；（二）土方供应不及时造成损失2027250.47元；（三）争议项土方供应不及时损失1231115.32元。其中鉴定报告写明：土方供应不及时造成损失2027250.47元价格为完全停工状态损失费用，该项损失费用实为土方供应不及时和土方质量问题影响施工进度，造成施工降效所造成的损失。施工降效所造成的损失比重由法庭根据双方当事人的举证酌情考虑。争议项土方供应不及时损失1231115.32元，该部分内容在工程联系单、报告及例会纪要中均无记录，无建设单位及监理单位签字盖章，鉴定公司将该费用单独列为争议项，异议人提供相关资料后由法庭根据其相关性确认。本院认为，甘肃建设公司与华尊立达公司签订的《室外管网路面施工合同》和《兰州国际家居博览城A区1#商场东侧排洪沟挡土墙施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律行政法规的禁止性规定，合法有效，双方应依约履行，履行不符合合同约定和法律规定，应承担相应责任。本案的争议焦点是：1.涉案工程款是否达到了支付条件，华尊立达公司应向甘肃建设公司支付的金额；2.工程款利息如何计算；3.窝工损失应否支持及具体金额；4.涉案工程质量是否符合约定。关于焦点1,华尊立达公司应向甘肃建设公司支付工程款数额。华尊立达公司辩称涉案工程存在质量问题未予整改修复，未经竣工验收，不具备结算事由。经查，涉案工程已于2016年4月29日交由华尊立达公司使用，2016年9月5日，甘肃建设公司向案涉工程的监理公司陕西建科建设监理有限责任公司致函要求验收，涉案工程未验收责任在华尊立达公司。华尊立达公司以此为由拒付工程款有违诚信。华尊立达公司关于已支付工程款，华尊立达公司主张已支付7234346.41元，甘肃建设公司认可7049211.99元。相差185134.42元，华尊立达公司主张是垫付的维修费。华尊立达公司的证据有建材城A区室外路面维修材料分摊汇总、地砖返工预算书等、地砖返工预算书等非甘肃建设公司施工完成，故不应计入已付款，已付款金额应当为7049211.99元。根据甘金工鉴字【2019】第034号《工程造价鉴定意见书》鉴定意见：A区室外工程及1#商场东侧排洪沟挡土墙工程造价共计19724473.95元，华尊立达公司应向甘肃建设公司支付12675262元。关于争议项81970.78（2015年6月30日6140.602㎡土方），华尊立达公司认为重复计算。经核实，对该问题甘肃金诚信房地产估价有限责任公司在质证时已详述理由，不认为重复计算，本院采信鉴定意见。关于焦点二，甘肃建设公司部分利息请求是否应予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。经查，《室外管网路面施工合同》第十条第二项和《兰州国际家居博览城A区1#商场东侧排洪沟挡土墙施工合同》第八条均对违约责任进行了约定，即如果甲方没有按约向乙方支付工程款，除有正当理由外，每逾期一日，应按逾期付款总额每日1‰的比例向乙方支付违约金。涉案工程交付时间为2016年4月29日，根据前述司法解释规定，自2016年4月29日起，华尊立达公司应向甘肃建设公司支付工程款，华尊立达公司欠付12675262元，逾期应支付违约金。双方关于违约金的约定明显高于造成的实际损失，本院调整为2019年8月19日之前的利息按照中国人民银行同期贷款利率的四倍计算，计7446242元[（12675262元-19724473.95元×5%）×4.75%×4÷360×1207天];2019年8月20日之后的利息，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍计算至实际给付之日止。关于焦点三，甘肃建设公司窝工损失的部分请求是否应予支持。甘肃建设公司主张窝工损失4195440.35元。甘肃金诚信房地产估价有限责任公司出具了甘金工鉴字【2019】第034号《工程造价鉴定意见书》关于窝工损失分为三部分：（一）土方因完全停工造成损失317656.99元；（二）土方供应不及时造成损失2027250.47元；（三）争议项土方供应不及时损失1231115.32元。1231115.32元争议项，甘肃建设公司未提供充分证据证明损失的存在，故不予支持；2027250.47元鉴定意见认为，土方供应不及时造成损失2027250.47元价格为完全停工状态损失费用，该项损失费用实为土方供应不及时和土方质量问题影响施工进度，造成施工降效所造成的损失。本院认为，土方供应和土方质量均由华尊立达公司负责，对此造成施工降效，根据涉案工程总造价、施工进程和影响程序，对该部分损失确定为影响程度为70%，相应的损失为1419075元（2027250.47元×70%）；317656.99元停工损失既有鉴定意见，也有工程联系单、会议纪要等佐证，故予以采信。以上，华尊立达公司给甘肃建设公司造成的窝工损失共计为1736731元。关于焦点四，涉案工程是否存在质量问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。本案工程未竣工验收，已于2016年4月29日华尊立达公司使用至今，且华尊立达公司提出的质量问题非甘肃建设公司施工，超过了2年质量保修期，无证据表明涉案工程存在质量问题。华尊立达以质量存在问题为由拒付工程款没有法律依据和事实依据，本院不予采信。综上所述，甘肃建设公司的部分诉讼请求有事实和法律依据，应予支持；部分诉讼请求事实依据不足，应予驳回；华尊立达公司的抗辩理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条,《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条、第十七条、第十八条规定,判决如下:一、甘肃华尊立达房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向甘肃建投建设有限公司支付工程款12675262元；二、甘肃华尊立达房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向甘肃建投建设有限公司支付窝工损失1736731元；三、甘肃华尊立达房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向甘肃建投建设有限公司支付工程款违约金利息7446242元（2019年8月19日之前按照中国人民银行同期贷款利率的四倍计算）；2019年8月20日之后的违约金利息，以12675262元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍计算至实际给付之日止；四、驳回甘肃建投建设有限公司其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费195628元，甘肃华尊立达房地产开发有限公司负担140278元，甘肃建投建设有限公司负担55350元；保全费5000元，诉讼保全保险费30962元，鉴定费190000元，由甘肃华尊立达房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于甘肃省高级人民法院。审 判 长 王瑞莲审 判 员 张煜枫审 判 员 石 林二〇二〇年十二月二十八日法官助理 冯照阳书 记 员 丁姝文