成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0108民初13213号 原告：牟大勇，男，汉族，1963年10月16日出生，住四川省合江县。 委托诉讼代理人：梁菲艳，四川思沃律师事务所律师，特别授权。 被告：成都成华城市建设投资有限责任公司，住所地成都市成华区建设北路一段**。 法定代表人：罗渝江，职务董事长兼总经理。 委托诉讼代理人：吴林文，四川融坤律师事务所律师，特别授权。 被告：成都市成华区公园管理服务中心，，住所地成都市新华大道双林路** 法定代表人：陈晓斌，职务主任。 委托诉讼代理人：江琦，四川发现律师事务所律师，一般授权。 委托诉讼代理人：孙雪梅，四川发现律师事务所律师，一般授权。 被告：四川从容建设工程有限责任公司，住，住所地成都市武侯区高升桥路********/div> 法定代表人：卢崇，职务总经理。 委托诉讼代理人：刘江红，四川发现律师事务所律师，一般代理。 被告：成都市供排水监管事务中心，住所地成都，住所地成都市锦江区东城拐下街**附**> 负责人：欧芝江，职务第一书记。 委托诉讼代理人：陈晓惠，四川鼎立律师事务所律师，一般授权。 原告牟大勇与被告成都成华城市建设投资有限责任公司（以下简称成华城投公司）、成都市成华区公园管理服务中心（以下简称公园管理中心）、四川从容建设工程有限责任公司（以下简称从容公司）、成都市供排水监管事务中心（以下简称供排水中心）物件损害责任纠纷一案，本院2020年8月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月27日、11月17日、11月25日公开开庭进行审理；原告牟大勇和代理人梁菲艳、被告成华城投公司代理人吴林文、被告公园管理中心代理人江琦或孙雪梅、被告从容公司代理人刘江红、被告供排水中心代理人陈晓惠到庭参加了诉讼。现已审理终结。 原告牟大勇向本院提出诉讼请求：判令被告向原告赔偿医疗费36,471元、后续医疗费18,000元、误工费28,775元、残疾赔偿金72,308元、住院护理费2,040元、院后护理费18,000元、交通及家属误工费损失1,000元、住院伙食补助费1,700元、营养费5,350元、辅助器具费570元、精神抚慰金5,000元、鉴定费2,800元，合计192,014元。庭审中，原告请求增加医疗费1,218.33元，重新合计总额为193,232元。事实与理由：原告为建筑行业从业人员。2020年3月20日下午4时许，原告在成华区杉板桥公园将共享单车放回停车点再返回公园途中，行走在窨井盖上时，井盖被踩空，原告不慎跌倒，踩翻的井盖打在原告腿部，造成原告小腿骨折。经治疗后鉴定，构成十级伤残。经求助市长信箱，得知该井盖的建设单位为成华城投公司，接管单位为公园管理中心，管护单位为从容公司，目前尚未明确井盖的归属。故诉至法院，望判如所请。 被告成华城投公司辩称，1、本公司是杉板桥公园的建设单位，于2018年4月1日移交给公园管理中心管护，移交清单上列示14个井盖系笔误，本公司整体移交公园后不可能将部分井盖留给自己管护，故公园管理中心和从容公司才是本案责任主体。2、杉板桥公园已于2018年1月15日竣工验收合格，污水井盖的质保期为2年，原告在2020年3月20日受伤，系铺设井盖的内圈基底坐出现破损所致，并非井盖质量问题，也不在井盖质保期内，与建设单位无关。3、案涉井盖在本公司建设杉板桥公园初期即存在，不清楚是否归属供排水中心所有，因该井盖位于公园红线范围内，本公司才予以施工修缮。4、原告作为建筑从业人员，知晓井盖易伤人的危险性，在停放共享单车前已从案涉井盖上走过，能够发现该井盖已松动，停车后再次行走在该井盖上受伤，自身亦存在过错，应当自担相应责任。据此请求法院驳回原告对本公司的诉讼请求。 被告公园管理中心辩称，1、案涉井盖位于杉板桥公园外的人行道上，成华城投公司向本中心移交该公园，移交清单列明的园区内14个污水井盖并不包含案涉井盖，本中心不是案涉井盖的管护人。2、本中心与从容公司签订有合同，约定由从容公司对杉板桥公园进行管护，如造成人身伤亡则由该公司承担赔偿责任。3、对于原告所诉各赔偿项目及金额，请求法院严格审查证据，采纳本中心意见合理认定。 被告从容公司辩称，本公司同意公园管理中心的答辩意见。经查询，本公司认为供排水中心才是案涉井盖的管理人，应当对成都市城区范围内污水雨水井盖及附属设施致人伤害承担管理责任。 被告供排水中心辩称，1、根据规范性文件规定，建设单位工程涉及排水设施迁改，开工前应和施工区域范围内排水设施管理责任单位进行现场检查和管理责任移交；开工后3个工作日内未办理移交，管理责任自动移交至建设单位；建设单位竣工验收后，应组织排水设施管理责任单位对排水设施进行现场检查。管理责任再移交至排水设施管理责任单位。2、据本中心了解，案涉井盖由地铁7号线工程施工修建，地铁7号线于2，地铁**线于2017年12月完工投入运行2017年初将案涉井盖区域打围施工，对排水设施进行迁改，在开工前并没有与本中心办理移交手续，竣工后也未组织本中心进行现场检查和管理责任移交，更未在水务部门登记备案；按照上述规定，管理责任自开工3个工作日始应在成华城投公司处，本中心不是本案责任主体。 经审理查明，2020年3月20日16时许，原告牟大勇推着自行车从杉板桥公园到公园外步行道上停放自行车，停车后原路返回途中，踩在步行道上一窨井盖上，因窨井盖铺设的内圈基底坐出现部分破损，导致窨井盖被踩翻，造成牟大勇跌倒受伤。牟大勇受伤后，被送至成都市第六人民医院，诊断为左胫骨下段粉碎性骨折、左腓骨粉碎性骨折、骨质疏松伴病理性骨折、2型糖尿病、动脉硬化，行内固定术后，住院至2020年4月5日，实际住院16天。出院时医嘱建议隔天换药，2-3周拆线，加强功能锻炼，营养支持治疗，低脂低盐，高钙高维生素饮食，出院后1、2、3、6月来院复查，患肢功能未恢复前加强护理，避免跌伤，骨折愈合后可再次行手术取出内固定，休息3个月。经各方当庭共同核算，确认原告所举医疗费票据构成为住院费33,287.26元，门诊费3,332.07元和2020年7月10日购买血糖仪、血糖试纸1,070元；各被告质证认为原告上述医疗费中具有治疗糖尿病的费用，且2020年6月2日在方便门诊自购左氧氟沙星和甲哨唑片产生100.36元，主张按15%比例扣除作为原告自费部分。经牟大勇申请，2020年7月8日四川求实司法鉴定所出具鉴定意见书称：牟大勇左踝关节活动功能目前丧失50%以上，致残程度为十级；取出左下肢2块钢板内固定物，后续医疗费约需18,000元；参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》“胫腓骨双骨折：误工120-180日，护理30-90日，营养60-90日”之规定，评定误工期为180日，护理期为90日，营养期为90日。由此产生加急费200元、伤残鉴定费1,000元、后续医疗费鉴定费800元、三期鉴定费800元，合计2,800元。另，牟大勇系城镇户口，其举出若干以个人名义签订的劳务分包协议，主张系建筑行业从业人员；且在2020年4月2日和当月20日在成都东元堂大药房有限公司自购拐杖和轮椅，分别支付120元和450元。 还查明，杉板桥公园系开放式公园，导致牟大勇受伤的窨井盖铺设在杉板桥公园外的步行道上，紧临机动车公共交通道路，属于杉板桥公园项目修建的红线范围。杉板桥公园项目由成华城投公司作为业主单位修建，成都市水务局审查杉板桥公园建设工程项目水利专项工程初步设计报告后致函称，工程开工前建设单位应按规定到相关部门办理建设手续，并将施工组织方案报成华区统筹城乡工作局备案，工程竣工后移交成华区统筹城乡工作局。2018年1月15日，杉板桥公园建设工程完成竣工验收；2018年4月28日，杉板桥公园建设工程移交清单记载，该项目有50个污水雨水井盖，由施工单位福建省华政市政园林有限公司移交给成都恒艺物业管理有限公司管护。2020年1月21日，成华城投公司与公园管理中心签订项目移交协议书，确认从2019年4月1日起将杉板桥公园等5个项目移交由公园管理中心管护；双方所签项目移交清单记载，园区污水井盖为14个。另公园管理中心将杉板桥公园的管理服务通过招标采购方式交由从容公司实施。牟大勇受伤后，通过市长信箱问询案涉井盖的管理部门，成都市井盖监管中心对此答复称：经核实，成华城投公司已于2020年4月22日完成井盖修复工作，该井盖的建设单位为成华城投公司，接受管理单位为公园管理中心，管护单位为从容公司，赔偿问题建议走司法程序办理；成都市城市管理委员会对此答复称：经调查，目前尚未明确井盖归属，建议您走法律途径进行处理。 上述事实，有各方当事人身份信息，原告牟大勇举出的市长信箱回复、事故视频、现场照片、住院病案材料、出院病情证明书、医疗费票据、鉴定意见书、鉴定费票据、辅助器具费票据、交通费票据、帐户交易明细、劳务协议书、户口本，被告成华城投公司举出的竣工验收报告、项目移交清单、公园红线图、委托修建协议、建设用地函、审查意见函、管理责任移交单、公园设计说明、领导批示通知单、整改函、公园照片，被告公园管理中心和从容公司均举出的移交协议书、项目移交清单、竣工图、井盖照片、管护服务采购项目、接受管护时间的通知，被告从容公司举出的供排水中心职能公开信息、市政污水雨水井盖及附属设施公共责任险投保信息、打围现场图，被告供排水中心举出的杉板桥公园完工开园信息、管理文件、情况说明，以及各方当事人当庭陈述在案证实。 本院认为，公民的人身权利受法律保护。原告牟大勇在杉板桥公园外铺设有窨井盖的步行道上正常行走，因窨井盖铺设的内圈基底坐出现部分破损，导致窨井盖因踩踏发生翻翘，致牟大勇跌倒受伤，依照《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条规定，该窨井盖的管理单位不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案四位被告，均不认可自己系案涉窨井盖的所有人或管理人，经牟大勇问询市长信箱，成都市城市管理委员会亦答复目前尚未明确该井盖归属；但经庭审，本案能够确认案涉窨井盖属于杉板桥公园项目修建的红线范围，由成华城投公司作为该项目建设单位进行修建。依照成都市水务局、成都市城乡建设委员会成水务发（2012）131号《关于进一步加强建设工程施工中排水设施迁改保护及移交管理工作的通知》规定，建设工程施工中排水设施应报市建设、水务、城市管理等部门及相关排水设施管理责任单位参与并提出书面意见，并在审查通过后报市水务部门登记备案，否则在开工后3个工作日内未办理移交手续，管理责任自动移交至建设单位；竣工验收后，经建设单位申请，并经市水务部门和排水设施管理责任单位现场检查，管理维护责任移交至排水设施管理责任单位。成华城投公司若主张案涉窨井盖原属于供排水中心管护的市政窨井盖，应当按照上述通知要求在开工前办理移交手续取得改建权利，并在工程竣工验收后经现场检查再移交至供排水中心管护，但经庭审未见其举出已办理相关移交手续的证据，所举报成都市水务局的设计报告，仅针对水利专项工程，未见对窨井盖提出申请；成华城投公司主张案涉窨井盖属于杉板桥公园工程项目内容，已整体移交给公园管理中心管护，但其所举移交清单却记载，所建设的50个污水雨水井盖仅向该中心移交了园区内的14个；结合成华城投公司的庭审陈述，其认可开工前因不能确认案涉窨井盖的归属，故无法办理相关移交手续。由此本院认为，成华城投公司所举证据不足以证明案涉井盖的管护责任已移交至公园管理中心或供排水中心，应当自担举证不能不利后果，承担本案全部赔偿责任。成华城投公司主张待确认案涉窨井盖权属后由所有人承担相关责任，与上述成水务发（2012）131号规定不符，本院不予采纳。成华城投公司主张牟大勇自担未谨慎行走的安全责任，因步行道的功能系用于行走，窨井盖铺设在步行道上并不禁止行人通行，故牟大勇踩在窨井盖上行走，不应认定为违反安全注意义务，亦不予采纳。 结合原告诉讼请求，关于本案赔偿项目，认定如下：1、医疗费，其中对于住院费33,287.26元和门诊费3,231.71元，合计36,518.97元，因均系骨科治疗发生，予以支持，不因手术治疗需辅助稳控糖尿病指标而作扣减；对于便民门诊自购左氧氟沙星、甲哨唑片100.36元和在药店自购血糖仪、血糖试纸1,070元，因不能确认与本案骨折治疗存在关联性，不予支持。2、后续医疗费，因原告系胫骨和腓骨两处骨折，后续取除该两处内固定属于必然发生费用，经鉴定评定为18,000元，可以在本案中一并处理，予以支持。3、误工费，因出院医嘱建议休息期为3个月，而三期鉴定并非必要鉴定，参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》“胫腓骨双骨折：误工120-180日”之规定，误工期含住院期可酌定为150天，结合同期全省建筑行业平均工资，认定为53,315元/年÷365天×150天＝21,910.27元。4、残疾赔偿金，根据伤残等级，适用城镇标准认定为36,154元/年×20年×10%＝72,308元。5、护理费，其中住院期间酌定为120元/天×16天=1,920元，在家期间按部分护理依赖处理，参照《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》“胫腓骨双骨折：护理30-90日”之规定，酌定为60元/天×（60天-16天）=2,640元。6、交通及家属误工费损失，其中交通费酌定为300元，家属误工费因已主张护理费，不再重复支持。7、住院伙食补助费，酌定为30元/天×16天=480元。8、营养费，因原告所举医疗费票据中已包含大额补钙费用，不再重复支持。9、辅助器具费，原告腿部骨折，确需拐杖和轮椅，自购费用570元应属合理，予以支持。10、精神抚慰金，结合伤残等级酌定为3,000元。12、鉴定费，其中伤残鉴定费1,000元和续医鉴定费800元，应属处理本案纠纷的必要鉴定，予以支持；三期鉴定费和加急费，并非处理本案纠纷的必要鉴定，不予支持。以上损失合计159,447.24元，由被告成华城投公司全额承担。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第九十一条、最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定、以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告成都成华城市建设投资有限责任公司应在本判决生效之日起十五日内向原告牟大勇支付赔偿金159,447.24元。 二、驳回原告牟大勇的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,360元，减半收取680元，由被告成都成华城市建设投资有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  晏莉 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  李昕