湖南省慈利县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0821民初2050号 原告：张亚妮，女，1978年11月5日出生，汉族，农民，住慈利县零阳镇民和村**。 委托诉讼代理人：余春华，湖南慈姑律师事务所律师。 被告：慈利县零阳镇民和村11组。住所地：慈利县零阳镇民和村**。 负责人：余正雄，该村组长。 被告：慈利县零阳镇民和村村委会。。住所地：慈利县零阳镇民和村 法定代表人：向圣云，村主任。 两被告的委托诉讼代理人：唐健，湖南金旅律师事务所律师。 原告张亚妮与被告慈利县零阳镇民和村11组（以下简称民和11组）、慈利县零阳镇民和村村委会（以下简称民和村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张亚妮及其委托诉讼代理人余春华、被告民和11组负责人余正雄、民和村委会法定代表人向圣云及其委托诉讼代理人唐健到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告张亚妮向本院提出诉讼请求：1、判令两被告给原告支付土地征收补偿款（含地上附着物补偿款）5866.4元；2、判令两被告依法赋予原告继续享有土地征收补偿款分配的权利及享有社保权利；3、两被告承担本案诉讼费。事实与理由：张亚妮系民和村**村民，1999年与李年元登记结婚，婚后生育一女李思玲，三人均在民和村11组生活居住。2018年3月，因丑柑基地和村部的建设占用了民和村11组部分土地，因此，民和村11组的集体经济组织成员人均获得土地征收补偿5866.4元（土地补偿款人均5515.83元，，地上附着物补偿人均3506元），但却拒绝给张亚妮分配相应款项，双方遂发生纠纷。纠纷发生后，原告要求民和村村委会进行协调处理，民和村村委会搪塞至今。民和村11组、民和村村委会拒绝给张亚妮发放土地征收补偿款的行为，侵害了两原告的合法权益。故提起诉讼。 被告民和11组辩称：1999年张亚妮结婚时要求继续在民和村11组居住，当时组内80%的人签字同意。2003年组里承包土地进行调整，民和11组决定不给女儿户调整土地，但是原承包土地还在。2009年，民和11组开会决定女儿户不享受土地征收补偿款的分配，此后民和11组就没有给女儿户分配过土地征收补偿款。故民和11组不同意原告要求分配土地款的诉讼请求。关于原告要求保护的社保权利，组里同意把原告的名字加上去报保险，但目前民和11组还没有报。 被告民和村村委会辩称，同意民和11组的分配方案及诉讼主张。 当事人围绕其诉讼请求依法提交了证据。原告张亚妮提交的证据有：1.张亚妮的身份证及常住人口登记卡各1份（编号证据1），，拟证明张亚妮系民和村**居民，本案适格的诉讼主体的事实；2.《农村土地承包经营权证》1份（编号证据2），拟证明张亚妮在民和村11组享有承包土地的事实；3.《申请书》1份、《申请建房宅基地报告》1份（编号证据3），拟证明1999年12月张亚妮结婚时申请在原户籍地居住的，保持原户籍不变并接受原户籍的一切义务享受一切待遇的事实；4.《民和村11组丑柑基地和修建村部地上附着物补偿款分配方案》、《民和村11组丑柑基地和修建村部土地分配方案的会议记录》及附件（复印件）各1份（编号证据4），拟证明民和村11组人均获得土地补偿款5515.8元、附着物补偿款350.6元，但张亚妮被排除在方案分配之外的事实。被告民和11组、民和村村委会未提交证据。 本院组织当事人进行了质证。对没有异议的证据1、3、4本院予以确认并在卷佐证。民和11组对证据2有异议，认为因民和村11组土地被大量征收，2003年调整土地后，原告所持1996年的承包经营权证所代表的承包土地实际已不存在，现在民和村11组的成员均无承包土地了，民和村11组所有的土地都确权在民和村11组的名下，没有确权到个人。民和村村委会认为因常张高速建设占用了民和村11组的土地，2003年，民和村11组对其所有的承包土地进行了大调整，从2003年起，1996年核发的土地承包经营权证在组里就失去了存在的权利依据。2018年土地确权时民和村**的土地未确权给个人。本院认为，两被告对证据2的真实性无异议，本院对此予以认定；该证据的关联性本院将综合评析。 根据上述认证意见和当事人当庭的陈述，本院认定以下案件事实： 张亚妮，1978年11月5日出生于慈利县零阳镇民和村**，系，系民和村**的村民。99年，张亚妮与李年元登记结婚。1999年12月，张亚妮向户政机关递交《申请书》，称：我（将）于九九年腊月十二结婚，据本人意愿，保持原住地户籍不变，并接受原籍的一切义务，享受一切待遇……。民和村11组朱安民等20多位村民在该《申请书》上签字表示同意。婚后，为在××村××组××房，2000年1月22日，张亚妮向村组递交《申请建房宅基地报告》。民和村11组同意了张亚妮的建房申请，并根据张亚妮属民和村11组成员，李年元非民和村11组成员的实际，减半收取了1650元宅基地使用费。此后，张亚妮一家三口均在（2000年生女李思玲）民和村11组生活居住。2007年6月，慈利县人民政府根据民和村11组1996年形成的农村土地发、承包实际，给张亚妮核发了《中华人民共和国农村土地承包经营权证》（编号11020112393）。2002年，由于常张高速公路的建设，民和村11组的部分土地被征收，2003年民和村11组对内部承包土地进行调整。2009年，湘西东市建设再次征收民和村11组的土地。在进行土地征收补偿款分配时，民和村11组决定组内的女儿户不再在组内享受土地征收补偿款分配等权利。2018年，农村土地确权时，因土地被大量征收，且被纳入城镇规划的范围，，民和村**的土地未确权给村民个人。丑柑基地建设和修建村部，民和村11组的土地又被征收。2018年3月，民和村11组就上述土地征收补偿款组织分配，形成了人均分配5866.4元（土地补偿款人均5515.83元，，地上附着物补偿人均3506元）的方案，但却拒绝给张亚妮分配相应款项。张亚妮遂与民和村11组发生纠纷，虽经张亚妮请求，民和村村委会未能促成双方就分配事宜达成协议。张亚妮遂提起本案诉讼。另查明，民和村11组目前尚未办理失地农民保险。 本院认为：2009年以前，民和村11组对张亚妮在该集体经济组织内权利的保护是尽职尽责的，值得肯定。包括允许婚后的张亚妮继续在本组承包土地及建房居住。2009年以来，民和村11组以张亚妮系女儿户而剥夺其集体经济组织成员的权利，既不尊重事实，也不符合法律规定。第一、张亚妮1978年出出生于民和村**，据基于出生出生而原始取得集体经济组织成员资格的原则，妮就是民和村11组的成员；1996年张亚妮承包了民和村11组的土地；1999年，张亚妮因结婚所提出“保持原住地户籍不变，并接受原籍的一切义务，享受一切待遇……”的申请得到了民和村11组朱安民等20多位村民签字同意。所以，张亚妮在民和村11组的集体经济组织成员资格未发生任何变化。2。2018年土地确权时民和村**的土地未确权给村民个人，地有关的利益形成共同共有的局面，张亚妮作为民和村11组的成员是共同共有人之一。集体经济组织成员权益以集体财产所有权为基础，集体财产属于集体成员共同所有。土地作为集体财产的一种，被征用后所获得的补偿费亦应归集体经济组织成员共同所有。故张亚妮要求与其他集体经济组织成员一样获得等额土地征收补偿款（含地上附着物补偿款）5866.4元的诉讼请求，有事实依据，符合法律规定，本院予以支持。第二、民和村11组不给张亚妮分配土地征收补偿款的理由就是2009年民和村11组关于“组内的女儿户不再在组内享受土地征收补偿款分配等权利”的会议决定。虽然，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。但是，法律规定“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”，而民和村11组2009年的会议决定，明显违背了上述法律规定，不具有法律效力，应予纠正。2018年民和村11组在组织土地征收补偿款分配时将张亚妮排斥在分配对象之外，实属对张亚妮的集体经济组织成员权利的剥夺，侵犯了张亚妮在该集体经济组织内的权利，应承担侵权的法律责任。故民和村11组不同意原告要求分配土地款的诉讼请求的辩解，不符合法律规定，本院不予采纳。被告民和村村委会作为土地发包方，在民和村11组分配集体经济组织收益时，对民和村11组的违法行为不制止、不纠正，在张亚妮与民和村11组发生涉诉纠纷后对纠纷化解不力，明显不当，应予改正。但涉诉土地征收补偿款的所有人是民和村11组，而不是民和村村委会，故不应该承担本案的给付责任。张亚妮关于落实失地农民保险的诉讼请求，因属尚未发生的事实，且不是人民法院受理民事案件的范畴，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第一百三十二条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第一款（一）、（四）项、《中华人民共和国农村土地承包法》第五十四条第一款（七）项、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条之规定，判决如下： 一、被告慈利县零阳镇民和村11组在本判决生效后十五日内给原告张亚妮支付土地征收补偿款5866.4元； 二、驳回原告张亚妮的其他诉讼请求。 如未按指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费93.32元，减半收取46.66元，由被告慈利县零阳镇民和村11组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。 审判员  徐年武 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  郑 婷 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第三民事主体的人身权利、财产权利及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国物权法》 第一百三十二条承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； …… （四）返还财产； …… 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五十四条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、返还原物、恢复原状、排除妨害、消除危险、赔偿损失等民事责任： …… (七)剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权; …… 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百一十九条