浙江省青田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1121刑初310号 公诉机关浙江省青田县人民检察院。 被告人宋国宝，男，1962年1月10日出生于浙江省青田县，汉族，初中文化，原青田县环境卫生管理处片长，户籍所在地浙江省青田县，现住青田县。因涉嫌犯贪污罪于2020年10月20日被青田县监察委员会留置，2020年11月17日经青田县人民检察院决定被刑事拘留，2020年11月24日被依法逮捕。现羁押在青田县看守所。 指定辩护人王耀逸，浙江潘源律师事务所律师。 青田县人民检察院以青检二部刑诉〔2020〕572号起诉书指控被告人宋国宝犯贪污罪于2020年12月7日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2020年12月25日公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员王莱莱出庭支持公诉，被告人宋国宝及指定辩护人王耀逸、监委调查人员周某到庭参加诉讼。现已审理终结。 青田县人民检察院指控，2016年7月至2019年12月，被告人宋国宝在担任青田县环境卫生管理处片长期间，利用编制环卫工人工资册等职务便利，单独或伙同其他片长骗取青田县环境卫生管理处公款共计人民币218905.57元，其中单独骗取公款34792.55元，伙同洪某、黄某1、毛某等人骗取公款共计184113.02元。被告人宋国宝从中非法获利共计人民币100656.55元。 为证明所指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据，认为被告人宋国宝身为国有事业单位中从事公务的工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人侵吞公款人民币218905.57元，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人宋国宝认罪认罚，依法可以从宽处理；被告人宋国宝归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。为此，公诉机关综合考虑被告人退出违法所得、但未能预缴罚金等情节，建议判处被告人宋国宝有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元。提请本院依法判处。 被告人宋国宝对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚，希望法庭给予其一个改过自新的机会，对其从轻处罚。 指定辩护人王耀逸对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，其提出从轻量刑的辩护意见是，1.被告人系初犯、偶犯，在家庭困难的情况下仍主动退出实际违法所得，悔罪态度较好，可以酌情从轻处罚；2.被告人归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；3.被告人文化水平不高，法律意识淡薄，主观恶性不大。综上，希望法庭对被告人宋国宝从轻处罚。 经审理查明：2016年7月至2019年12月，被告人宋国宝在担任青田县环境卫生管理处（以下简称县环卫处）片长期间，在管理片区清扫保洁等工作过程中，利用编制工资册等职务便利，采取虚报环卫工人工资等手段，单独或伙同其他片长骗取县环卫处公款共计人民币（以下币种相同）218905.57元。其中单独骗取公款34792.55元；在其他片区片长洪某（另案处理）帮助下骗取公款52615元、黄某1（另案处理）帮助下骗取公款13249元；帮助洪某骗取公款111032.02元、其他片区片长毛某（另案处理）骗取公款7217元。期间，被告人宋国宝个人非法获利共计100656.55元。具体事实如下： 一、被告人宋国宝单独骗取公款34792.55元的事实 2016年7月至2017年1月，被告人宋国宝在担任县环卫处城南片片长期间，利用职务便利，采取虚报宋某、邱某1（实际均未在县环卫处工作）工资、奖金及福利等手段，多次骗取公款共计34792.55元，其中以宋某的名义骗取19162.55元，以邱某1的名义骗取15630元。 二、被告人宋国宝与他人共同骗取公款184113.02元的事实 1.2017年1月，被告人宋国宝担任县环卫处城西片片长后，经与原城西片片长洪某商量，洪某将其持有的户名为赵玉方、赵某1（实际均未在县环卫处工作）的银行卡交给被告人宋国宝使用，帮助被告人宋国宝骗取县环卫处公款。2017年1月至2019年12月，被告人宋国宝在先后担任县环卫处城西片、城中片片长期间，利用职务便利，采取虚报赵玉方、赵某1工资、奖金及福利等手段，多次骗取公款共计52615元，其中任城西片片长期间骗取50875元、任城中片片长期间骗取1740元。 2.2018年1月，被告人宋国宝担任县环卫处城中片片长后，经与原城中片片长黄某1商量，黄某1将其持有的户名为黄某2（实际未在县环卫处工作）的银行卡交给被告人宋国宝使用，帮助被告人宋国宝骗取县环卫处公款。2018年1月至2018年5月，被告人宋国宝在担任县环卫处城中片片长期间，利用职务便利，采取虚报黄某2工资、奖金及福利等手段，多次骗取公款共计13249元。 3.2017年1月，被告人宋国宝担任县环卫处城西片片长后，经与时任城南片片长洪某商量，将其持有的户名为宋某、邱某1的银行卡交给洪某使用，帮助洪某骗取县环卫处公款。2017年1月至2018年6月期间，洪某在担任县环卫处城南片片长期间，利用职务便利，采取虚报宋某、邱某1工资、奖金及福利等手段，多次骗取公款共计111032.02元。 4..2018年1月，被告人宋国宝担任县环卫处城中片片长后，经与时任城西片片长毛某商量，将其持有的户名为赵某1的银行卡交给毛某使用，帮助毛某骗取县环卫处公款。2018年1月至2018年2月，毛某在担任县环卫处城西片片长期间，利用职务便利，采取虚报赵某1工资、奖金及福利等手段，两次骗取公款共计7217元。 2020年10月20日，青田县监察委员会调查人员在青田县环卫处会议室将被告人宋国宝带走调查，到案后，被告人宋国宝如实交代了自己贪污的犯罪事实；同年11月16日，被告人宋国宝主动向青田县监察委员会退出违法所得100656.55元。 上述事实，被告人宋国宝及其指定辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有经庭审质证、认证的被告人户籍证明，归案经过，青田县人民政府办公室青政办发［2013］10号文件、中共青田县委机构编制委员会办公室青编办［2020］9号文件、青田县住房和城乡建设局、青田县财政局情况说明，青田县环境卫生管理处情况说明、考核办法、（工资）说明、清扫保洁作业承包合同及线路时间人员安排表，青田县监察委员会调取证据通知书、协助查询财产通知书，（工作）情况说明、员工登记表、证明、社会保险参保证明，劳动合同及线路人员时间安排表，银行客户信息及流水明细，社会保险参保证明、缴费明细，青田县环境卫生管理处考勤表、工资、年终奖发放清册，青田县监察委员会查封、扣押通知书、文件清单、银行凭证；证人林某、章某、留文媚、徐某、叶某、陈某、蓝某、洪某、黄某1、毛某、邱某1、宋某、赵某1、赵某2、刘某、黄某2、邱某2、周某的证言；被告人宋国宝的供述与辩解及悔过书等证据予以证实。足以认定。 本院认为，被告人宋国宝身为国有事业单位中从事公务的工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人侵吞公款，其行为已构成贪污罪，且属数额巨大，部分属于共同犯罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。被告人宋国宝归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚；被告人宋国宝归案后退出自己的违法所得，酌情从轻处罚。指定辩护人提出与此相一致的辩护意见，予以采纳。公诉机关所提量刑建议适当。综合考虑被告人的犯罪事实、犯罪情节、犯罪起止时间、归案经过、认罪悔罪态度及退赃等因素，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人宋国宝犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币20万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月20日起至2024年4月19日止；罚金限本判决生效后即缴纳）； 二、被告人宋国宝退出的赃款人民币100656.55元予以没收，由青田县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  李晓伟 人民陪审员  张小海 人民陪审员  吴群策 二〇二〇年十二月二十五日 代书 记员  叶圣洁 ? 附：本案适用的主要法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。