四川省宜宾市叙州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1521民初4832号 原告：李某1，女，2009年12月14日出生，汉族，住四川省宜宾市高县。 原告：李某2，男，2012年8月14日出生，汉族，住四川省宜宾市高县。 原告暨原告李某1、李某2的法定代理人：李维亮，男，1982年12月7日出生，汉族，住四川省宜宾市高县，系李某1、李某2之父。 原告：何星凤，女，1969年1月15日出生，汉族，住四川省筠连县。 以上四原告的委托诉讼代理人：石庆华，四川大经律师事务所律师，执业证号××。 被告：中铁八局集团第二工程有限公司，统一社会信用代码9151010074364486XH，住所地四川省成都市金牛区。 法定代表人：范建国，执行董事。 委托诉讼代理人：袁严，公司员工。 委托诉讼代理人：林勇，公司员工。。 被告：四川省宜宾市叙州区赵场街道薛家社区村民委员会，统一社会信用代码54511521ME308719XY，住所地四川省宜宾市叙州区。 法定代表人：朱家其，主任。 委托诉讼代理人：吴越勤，四川丰宜律师事务所律师，执业证号××。 委托诉讼代理人：成果，四川丰宜律师事务所律师，执业证号××。 原告李某1、李某2、李维亮、何星凤与被告中铁八局集团第二工程有限公司、四川省宜宾市叙州区赵场街道薛家社区村民委员会生命权纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告李维亮及四原告的委托诉讼代理人石庆华，被告中铁八局集团第二工程有限公司的委托诉讼代理人袁严、林勇，被告四川省宜宾市叙州区赵场街道薛家社区村民委员会的委托诉讼代理人吴越勤、成果到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李某1、李某2、李维亮、何星凤向本院提出诉讼请求：1、判令二被告对周仕芬受伤致死连带承担30%的过错责任，即向三原告赔偿周仕芬因受伤致死所产生的医疗费、护理费、交通费、死亡赔偿金、丧葬费、亲属处理丧葬事宜食宿费用、精神抚慰金、被抚养人生活费等共计294094.66元（医疗费10693.02元、护理费39249元／年÷365天／年×8＝860元、交通费2000元、死亡赔偿金664320元、丧葬费32358.50元、亲属处理丧葬食宿费100元／天.人×3人×3天＝900元、精神抚慰金50000元、被抚养人李某1生活费1957元／月×96个月÷2＝93936元、被抚养人李某2生活费1957元／月×128个月÷2＝125248，合计980315.52元，赔偿30%即294094.66元）。二、本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2019年12月8日15时36分许，周仕芬骑电瓶车搭乘其儿子李某2，从高县大窝往宜宾行使。因月马路道路封闭，在当地人马万书的带领下，从大窝往芝麻村方向行使，穿老金沟至赵场镇。在行驶至赵场老金沟时，因路陡、地面滑摔倒在地，造成周仕芬、李某2受伤，车辆受损的事故。2019年12月16日，周仕芬因抢救无效死亡。经调查了解：赵场老金沟段公路，系原赵场镇芝麻村村民委员会（现更名为宜宾市叙州区赵场街道薛家社区村）修建的乡村公路。中国中铁八局集团第二工程有限公司在此对宜彝高速公路2标佛现山隧道施工，导致路面洒满砂石，致道路路面易滑；路边堆满碎石，存在安全隐患。原告认为：根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条、第一百零四条之规定，案涉道路因中国中铁八局集团第二工程有限公司对施工过程中造成的道路隐患有清理的义务。依据《四川省农村公路条例》第五条“村民委员会在乡（镇）人民政府和县（市、区）交通运输主管部门指导下按照村民自愿、民主决策原则，组织村民做好本区域内村道的日常养护工作”的规定，宜宾市叙州区赵场街道薛家社区村对该路段具有日常养护义务。二被告未充分履行其义务的行为，与周仕芬的车辆摔倒受伤致死具有因果关系，应当承担相应的过错赔偿责任。为维护原告的合法权益，特依法诉至贵院，望判如所请。 被告中铁八局集团第二工程有限公司辩称，死者周仕芬受伤致死是系其自身违法驾驶所致。根据调查得知，死者周仕芬驾驶超标电动自行车在当地村民马万书的带领下在案发地（陡坡、急弯处）车辆摔倒受伤后致死，其无证驾驶无行驶证的超标电动自行车且搭载未满12周岁的儿童，其行为已经构成违法驾驶，导致的相关责任应由其本人承担。被告未实施任何导致周仕芬受伤致死的行为。案发地系当地一条公用乡村道路，并非被告单独使用，其中包括被告、社会车辆、伊力集团、中交通力公司等均在使用该道；原告诉称案发地是被告洒满碎石的说法无任何依据。案发地距被告施工范围直线距离达140米，被告基于央企的社会安全责任，为减少该路段的安全事故，在该案发生前已增设了防撞墩、安全警示标置等安全防护设施。同时，当地村民马万书骑行电瓶车在周仕芬前方20米为周仕芬带路，二人经过相同陡坡、急弯的路段，马万书安然无恙，周仕芬则摔倒受伤致死，可见导致事故的根本原因系周仕芬本人的驾驶能力或其驾驶的超标电动车所致，并非路况所致。死者周仕芬驾驶违法，被告未实施任何侵权行为，恳请驳回原告对被告的诉讼请求。 被告四川省宜宾市叙州区赵场街道薛家社区村民委员会辩称，一、事故发生地道路系由中铁八局施工便道，在建成投入使用后一直由中铁八局在负责维护、管理，不应由被告承担赔偿责任。事发地道路原系泥石路，主要供本地村民劳作。后中铁八局因修建宜彝高速公路2标佛现山隧道，自行出资对原泥石路进行硬化，并敷设安装了路边护墩、限速5公里和下陡坡车辆慢行等安全警示标志，日常道路维护也系由中铁八局在负责请周边村民清扫，以及自行维修。被告不应对周仕芬的死亡承担赔偿责任。二、原告负有举证证明系被告存在侵权行为且该行为与周仕芬死亡的损害后果存在因果关系的举证责任。否则，应当承担举证不力的法律后果，且也不能排除其他导致事故发生的因素。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条第一款“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据”之规定，原告负有举证证明周仕芬死亡系由被告侵权行为所致，原告提供的现场照片等，不能证明其诉称的事实与理由。且公安机关出具的《道路交通事故证明书》清楚载明事故电动车为超标电行自行车。故死者周仕芬摔倒究竟是因为坡陡有小石子致轮胎打滑造成，还是因为电动车超标不符合国家规定的电动自行车规范造成，或者是周仕芬驾驶不当等因素造成无法判断。在相关证据不足以认定事故原因的情况下，不能认定应由被告承担赔偿责任。三、事发路段为禁止通行路段，且周仕芬通过路段未尽到谨慎通行义务，应由其对事故发生承担责任。1、宜宾市公安局叙州区分局、宜宾市叙州区交通运输局于2019年10月14日联合发布的《关于宜庆路施工对月马路道路封闭的通告》明确载明，因宜庆路施工，其中Ｋ9＋665ｍ-Ｋ10＋140ｍ段位于赵场镇芝麻村，该路段为高挖方，下方是月马路，车流量较大，开挖过程中有土石滑落，存在安全隐患，为确保施工顺利进行，2019年10月20日至2019年12月20日期间，大窝来往宜宾方向的车辆请绕行月江，行人、车辆自行承担强行通过的安全责任。因此，事发路段已经政府相关部门禁止通行，周仕芬擅自从大窝方向往芝麻村，行驶至赵场老金沟时摔倒致死是因其自身违反交通管制规定而造成，应由其自行承担责任。2、事发路段敷设安装了路边护墩，也有清楚明显的限速5公里和下陡坡车辆慢行等安全警示标志，事发时系下午，视线良好。死者周仕芬作为完全民事行为能力人，应当对其搭乘第三人驾驶超标电动自行车经过事路段的路面情况和应当采取的应对措施有足够的预见能力。死者周仕芬也明知其所驾驶车辆系超标电动自行车，且搭乘第三人驾驶车辆会影响车身重量，进而影响刹车性能。故周仕芬在通过事发路段时未尽到谨慎注意义务，应由其自己生承担责任。四、原告因周仕芬死亡造成的各项损失应按农村居民标准计算，且各项标准备过高。其损失有医疗费10693.02元、护理费80元／天×8天＝640元、死亡赔偿金应当为293400元、丧葬费34633.50元、精神抚慰金50000元、住院伙食补助费20元／天×8天＝160元、被抚养人李某1生活费1171.30元／月×96个月÷2＝56222.40元、被抚养人李某2生活费1171.30元／月×128个月÷2＝74963.20元，合计520712.12元；未提供交通费票据，不应支持交通费；原告主张的亲属处理丧葬事宜食宿费用，不属于人身损害赔偿项目范围，并且未提供票据，不应支持。综上所述，事故发生地道路系由中铁八局施工便道，在建成投入使用后一直由中铁八局在负责维护、管理，被告不应对此事故承担责任；原告负有举证证明被告存在侵权行为且该侵权行为与周仕芬残废的损害后果存在因果关系，否则，应由其承担举证不力的法律后果，且也不能排除也导致事故发生的因素；周仕芬通过事发路段未尽到谨慎通告义务，应由其对事故发生承担责任。周仕芬系农村户籍，其各项损失应按农村标准计算。希驳回原告对被告的全部诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无争议的证据即身份证复印件、结婚证复印件、户口簿复印件、筠连沐爱镇金坪村村民委员会证明、道路交通事故证明、道路交通事故复核结论、交警询问马万书笔录、事故现场黑白照片、案发地与施工范围距离标识图、证人罗国华的当庭证言、中铁八局集团第二工程有限公司宜彝高速公路2标项目经理部佛现山隧道路牌照片、《道路交通事故现场勘查笔录》、宜宾市公安局叙州区分局与宜宾市叙州区交通运输局联合发布的《关于宜庆路施工对月马路道路封闭的通告》、事发路段前后桥梁禁止通行标识的照片、案涉路段地图截图，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1、原告提供的彩色照片，虽未显示何时拍摄，但所显示的现场与原告提供的黑白照片所显示的现场一致，只是拍摄角度不同，故采信该彩色照片；2、视频，该视频时间短，只听见有孩子哭、有人说要去接人，没有记录到摔倒过程，应该是摔倒后路人所拍摄，与道路交通事故证明认定的事实无异，予以采信；3、四川金沙司法鉴定所川金司鉴所［2019］病鉴字252号尸表检验司法鉴定意见书，该鉴定意见是受宜宾市公安局交通管理二大队委托鉴定，且宜宾市公安局交通管理二大队依据此鉴定意见作出道路交通事故证明，故采信该鉴定意见；4、周仕芬病历，因李维亮未在事发现场，其在陈述病史时与实际不符也是常事，但病历是反应医治过程，且加盖了宜宾市第一人民医院病案证明章，故采信该病历；5、医疗费票据，系宜宾市第一人民医院出具，予以采信；6、劳动合同，虽一份有涂改痕迹，但另一份没有涂改，且有四川宜宾福星药业有限责任公司公章，还有宜宾市社社会保险参保最近两年证明佐证，故予以采信；7、宜宾市社保局企业基本养老保险在职死亡一次性支付核定表，虽未加盖社保机构印章，但有宜宾市社会保险参保最近两年证明佐证，予以采信；8、暂住证，虽已过期，但能证明曾经住在天池雅苑，予以采信；9、原告李维亮出示川Ｑ**××××行驶证，虽未提交该证归卷，但有交警队道路交通事故证明佐证，予以采信；10、中铁八局集团第二工程有限公司提供的照片3份，系事后拍摄，只能证明拍摄时的情况；11、证人张某的当庭证言，因已到庭接受各有方询问，且证人只能对其各有晓的事实作证，故对证言中其听说的内容不予采信，采信证人自己知道的事实。 根据以上举证、质证和认证，以及双方在庭审中的陈述，本院确认如下事实： 周仕芬（女、1987年10月5日出生）与李维亮于2009年8月11日登记结婚，后生育了李某1、李某2。周仕芬的父亲周玉平于2019年5月13日病故。何星凤系周仕芬母亲。周仕芬在宜宾务工，自2016年4月15日起住在宜宾××村街××栋××单元××号。2018年3月10日，周仕芬与四川宜宾福星药业有限责任公司签订劳动合同，约定周仕芬到四川宜宾福星药业有限责任公司任库管员。四川宜宾福星药业有限责任公司自2018年3月起为周仕芬投保企业养老保险等社会保险。2019年12月8日下午，周仕芬驾驶川Ｑ**××××号超标电动自行车搭桥其子李某2，从高县大窝镇大屋村2组往宜宾市翠屏区天池行使。因月马路道路封闭施工，周仕芬行驶至宜庆路拦车岗亭，被岗亭的人员指挥随骑摩托车的马万书绕行，从大窝镇往芝麻村方向行使，穿老金沟至赵场镇。在行驶至赵场老金沟下陡坡时，周仕芬驾驶的电动自行车摔倒，在周仕芬前面二十多米远的马万书听到响声停车回头看发现电动自行车倒在公路上、李某2摔倒在公路上、周仕芬摔倒在路边水沟里头上在冒血，马万书拨打120急救电话，并从李某2手里拿到周仕芬电话给周仕芬丈夫李维亮打电话告知周仕芬出车祸，李维亮到后将周仕芬和李某2送医院。周仕芬于2019年12月8日17时48分送到宜宾市第一人民医院急诊被收住入院，诊断为：弥漫性轴索损伤、脑挫伤（右额、左顶）、脑水肿、创伤性硬脑膜外血肿（右额、颞）、脑疝、硬膜下出血（左顶枕部）、右额骨骨折（开发性）、颅底骨折（前）、脑脊液鼻漏、右眼眶骨折、右上颌骨骨折、头皮裂伤（右额颞）、下肢软组织损伤、××表面抗原携带者。经住院治疗8天后，2019年12月16日夜间，周仕芬病情再次加重、昏迷状，在医院拟急诊全身麻醉下行开颅去大骨瓣减压术，硬脑膜扩大修补抢救，手术室工作人员接通周仕芬时，周仕芬自主呼吸停止、血压低于正常、生命体征不平稳，预后差，开颅手术已无治疗意义。李维亮签字放弃治疗，自动出院。周仕芬于2019年12月16日23时许死亡。周仕芬的住院医疗费共28330.02元，社保及补充医保支付后，周仕芬家属支付10693.02元。2019年12月17日14时55分，李维亮的弟兄李维介向宜宾市公安局交通警察支队交管二大队报警称：2019年12月8日是15时36分许，周仕芬驾驶川Ｑ**××××超标电动自行车搭乘李某2从大窝方向往芝麻村方向行驶，行驶到赵场镇老金沟时，车辆撤倒在地，造成周仕芬、李某2受伤，车辆受损的道路交通事故（周仕芬经宜宾市第一人民医院医治无效于2019年12月16日23时许死亡）。接报后，宜宾市公安局交通警察支队交管二大队民警于2019年12月17日15时15分到事发现场进行了现场勘查并委托四川金沙司法鉴定所对周仕芬的尸表进行检验。现场勘查笔录载明：乡村道路、其他特殊路段、无影响视线或行驶的障碍物、有限速牌与提示牌、路边有护墩、事故地有部分路面损坏、川Ｑ**××××号二轮电动车前轮撞坏。宜宾市公安局交通警察支队交管二大队民警于2019年12月17日17时30分询问了李某2，并于2019年12月27日询问了马万书。四川金沙司法鉴定所于2019年12月27日作出川金司鉴所［2019］病鉴字第252号尸表检验司法鉴定意见书，检验意见为死者周仕芬系重型颅脑损伤死亡。2020年1月17日，宜宾市公安局交通警察支队交管二大队作出第2020自001号道路交通事故证明载明：因当事人家属事后报警，无原始事故现场，且无现场视频资料，无法查清事故发生成因，根据《道路交通事故处理程序规定》第六十七条规定，出具道路交通事故证明。李维亮不服申请复核。宜宾市公安局交通警察支队于2020年4月8日作出宜公交复字结论［2020］第040801号道路交通事故复核结论，复核结论为：宜宾市公安局交通警察支队交管二大队作出的第2020自001号道路交通事故证明，符合规定；根据《道路交通事故处理程序规定》第七十七条第一款第一项规定，决定维持原道路交通事故证明。 事发地赵场镇老金沟道路是村道，原系泥石路，后中铁八局集团第二工程有限公司因修建宜彝高速公路2标佛现山隧道，需使用该道路。中铁八局集团第二工程有限公司出资对原有的泥石路进行硬化，并敷设安装了路边护墩、限速5公里和下陡坡车辆慢行的警示标志。中铁八局集团第二工程有限公司负责该道路的日常维护，聘请周边村民张某、罗国华等每天对道路进行清扫。宜宾市公安局叙州区分局、宜宾市叙州区交通运输局于2019年10月14日联合发布的《关于宜庆路施工对月马路道路封闭的通告》明确载明：宜庆路为宜宾市重点工程，Ｋ9＋665ｍ-Ｋ10＋140ｍ段道路位于赵场镇芝麻村，该路段为高挖方，下方是月马路，车流量较大，开挖过程中有土石滑落，存在安全隐患，为了确保施工顺利进行，按期完成施工任务，现对月马路道路封闭施工，根据《中华人民共和国公路法》和《中华人民共和国道路交通安全法》，通告如下：管制时间2019年10月20日至2019年12月20日；管制路段赵场镇芝麻村月亮组、宜庆路Ｋ9＋665ｍ-Ｋ10＋140ｍ施工段；管制期间：高县庆符、来复来往宜宾方向的车辆请绕行Ｓ206道路，大窝来往宜宾方向的车辆请绕行月江，燕子村、大屋村来往宜宾方向的车辆请从早白尖基地（大屋村村委）佛现山绕行。请行人、车辆服从现场工作人员指挥，自行承担强行通过的安全责任，若违法影响施工和交通秩序等，将按照其违法行为追究其相关责任。事发路段不是通告所载的管制路段。 本院认为，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予以支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外”。本案中，被告四川省宜宾市叙州区赵场街道薛家社区村民委员会虽是事发路段管理者，但该路段在修建宜彝高速佛现山隧道时被被告中铁八局集团第二工程有限公司硬化后使用，被告中铁八局集团第二工程有限公司聘请当地村民每天对此路段进行清扫维护，并在路边设置了护墩、限速牌、提示牌；并且，从原告提交的事发现场照片可以看出事发路段的路面有防滑槽且路面清洁，并非如原告所述洒满砂石；故二被告不应当承担坡陡、路面滑致周仕芬驾驶的川Ｑ**××××号摔倒的赔偿责任。《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位和个人应当承担侵权责任”、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任”，均是指道路上，不包含道路外；而原告提供的照片显示路边水沟里有石块、周仕芬头枕着水沟里的石块，故原告主张路边堆满碎石、存在安全隐患应由二被告承担赔偿责任，于法无据。被告中铁八局集团第二工程有限公司只是使用本案的事发路段道路，不是占用、挖掘道路，不适用《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条、第一百零四条的规定。综上，原告未举出证据证明二被告存在侵权行为及该侵权行为与周仕芬死亡存在因果关系，应当承担举证不能的责任。 依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告李某1、李某2、李维亮、何星凤的诉讼请求。 案件受理费1870元，由原告李某1、李某2、李维亮、何星凤负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长  尹 洪 审 判 员  周 娟 人民陪审员  郭艳华 二〇二〇年十二月十七日 书 记 员  肖 禾