宁夏回族自治区海原县人民法院民事判决书（2020）宁0522民初980号原告：马某1，宁夏海原县人，住海原县。委托诉讼代理人：李某1，宁夏黄河志律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告：杨某1，宁夏海原县人，住海原县。被告：李某2，宁夏海原县人，住址同上。以上二被告共同委托诉讼代理人：杨某2，宁夏新菜园律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。以上二被告共同委托诉讼代理人：虎某，宁夏新菜园律师事务所实习律师。代理权限为特别授权代理。本院于2019年4月10日受理了原告马某1与被告杨某1、李某2建设工程施工合同纠纷一案，依法由审判员李百强担任审判长，与人民陪审员马宏禄、马明组成合议庭，于2019年9月28日公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人李某1、被告杨某1及其委托诉讼代理人杨某2、虎某到庭参加了诉讼，被告李某2经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告于2015年8月1日给被告开工建设海原县东门标准化蔬菜市场库房中属二被告的工程，并于2015年9月2日原告与被告杨某1及案外人马某2、李某3共同签订了《海原县东门标准化蔬菜市场库房承包合同》，该合同第三条约定：“工程进度2015年8月1日开工，11月20日竣工，工期40天。”合同第6条约定“违约责任“甲方应当按约定支付工程款，超过约定付款日期超过10日开始，每天向乙方承担违约金拖欠工程款的5%执行”。合同签订后，原告按照合同约定的工期完工，但二被告却迟迟不履行合同约定的付款义务，原告多次找二被告索要工程款，被告杨某1于2019年12月4日出具欠条及《承诺付款协议》各一份，该协议约定的付款期限届满时，二被告又不履行付款义务，致使原告工程款无法要回。故请求依法判令：1.二被告共同支付尚欠原告工程款57万元及违约金13万元，共计人民币70万元；2.案件受理费由二被告承担。被告杨某1辩称，一、涉案工程原告至今没有交工，所造成被告及其他合伙人较大经济损失，对于原告未按时将工程交工进行竣工验收，导致被告无法将涉案工程正常使用，更无法向国家申请补贴；二、由于原告的违约行为对被告造成巨大损失，被告保留另行起诉要求原告承担违约责任，并主张相应的损失；三、原、被告合同及补充协议明确约定原告提供竣工验收资料被告才支付工程款，但涉案工程至合同约定的竣工时间长达五年，原告至今没有交付工程，更没有提请竣工结算，所以请求法庭驳回原告的诉讼请求。被告李某2缺席未答辩。原告对其诉讼主张，除陈述外，提供了如下证据：证据一，欠条一份、结算单一份、海原县东门标准化蔬菜市场库房承建合同一份，证明1.被告尚欠原告工程款57万元的事实；2.证明原、被告于2017年1月18日结算的事实；3.证明原、被告在合同中明确约定逾期付款承担每日违约金为百分之五的事实；4.证明原、被告之间并未约定由原告提供相应的工程资料的事实；5.该工程被告已于2017年1月18日原、被告双方对涉案工程尚欠工程款进行了明细结算的事实；证据二，竣工及交工验收复印件一份，证明原告承建工程于2016年10月29日已竣工并交付使用的事实。被告对原告出示的证据质证意见为：1.对原告提供的欠条无异议，但欠条约定的事项非常清楚，原告将海原县东门标准化蔬菜市场大棚竣工验收资料提供给被告，该欠条所附的条件才能成就，但原告至今没有提供竣工验收资料，所以该欠条约定的条件不成就，原告不能主张所有工程款；2.对结算单的三性均有异议，该结算单并无被告签字确认，所以不能达到原告的证明目的；3.对海原县东门标准化蔬菜市场库房承建合同的三性无异议，但合同约定的条件因原告没有履行到位导致被告无法使用涉案工程，所以不能达到原告的证明目的；4.对竣工及交工验收的三性均有异议，该证据系复印件，不符合证据的形式要件，该证据所反映的内容不是涉案工程，更没有被告的签字确认，所以对该证据的三性均有异议。被告对其辩称主张，除陈述外，提供了如下证据：证据一，海原县东门标准化蔬菜市场库房承建合同一份，证明：1.原告承建涉案大棚，因没有进行竣工验收导致涉案工程无法交工使用，原告已构成根本违约的事实；2.因原告无法提供竣工验收资料，导致被告就涉案大棚无法申请领取补贴资金的事实；证据二，收据一张，证明涉案工程因原告没有进行竣工验收，海原县商务和经济技术合作局就涉案工程向被告仅仅支付了40万元补贴资金，剩余60万元需要竣工验收之后才能支付，但原告无法提供竣工验收资料，导致被告就上述60万元的补贴资金无法领取的事实。原告对被告出示的证据质证意见为：1.对被告提供的证据一的三性无异议，但对其证明目的不予认可，因为该书证材料并未记载被告所要证明的证明目的，所以该证据不具有证明力；2.对被告提供的证据二的三性及证明目的均有异议，因为该书证材料不具有关联性，同时该书证材料所出具的单位系被告合伙公司，且该书证实为诉讼而被告单方出具，所以不具有真实性，又因该书证材料所形成的法定构成要件不符合单位向法院出具书面证据材料的构成要件，所以不具有合法性，因此，该证据材料不具有证据力，更不具有证明力。本院认为，原告提供的证据一符合证据的三性，能够证明原告的证明目的，对其证明效力予以确认；证据二不符合证据的三性，不能够达到原告的证明目的，本院不予确认；被告提供的证据一、二符合证据的三性，但不能够达到被告的证明目的。根据本院确认的证据，结合当事人的陈述，可以认定以下事实：2014年9月2日，原告与海原县润众商贸有限公司签订《海原县东门标准化蔬菜市场大棚承建合同》一份，该合同约定：原告承建海原县润众商贸有限公司发包的海原县东门标准化蔬菜市场，约定工期从2014年8月15日至2014年10月底结束，合同价格为120万元。同时合同约定的付款方式为：海原县润众商贸有限公司可以通过转账或现金支付，开工时甲方支付备料款及基础完成后支付40%，9月3日前付清，墙体完成后支付30%，封顶15%，工程竣工后支付除保修金之外的全部工程款，保修金2万元待工程完工后1年支付。2015年9月2日原告与被告杨某1及案外人马某2、李某3共同签订了《海原县东门标准化蔬菜市场库房承包合同》，该合同约定：工期从2015年8月1日至2015年11月20日结束，工期140天。原告承建海原县东门标准化市场蔬菜大棚的主体工程、库房、地坪及基础设施。工程完工后，被告杨某1于2019年12月4日出具了57万元欠条一份，同时双方签订了《承诺付款协议》一份，该协议约定：“杨某1在两个月内一次性付给原告40万元，下欠17万元等到东门标准化菜市场大鹏交工后，招商给来补助款由马某2直接付给原告。如果不按承诺付款协议付款，后果由承诺付款人杨某1承担。”付款期限届满，被告未履行付款义务。本院认为，原、被告签订的《承诺付款协议》，是双方的真实意思表示，不违反法律法规强制性规定，该协议合法有效。原、被告应按照协议约定履行各自的义务。原、被告约定的由被告在2019年12月4日起两个月内一次性支付原告马某140万元，现已超过付款期限，被告应按约定履行付款义务。对下欠的17万元等到东门标准化菜市场大棚交工后，招商给来补助款由马某2直接付给马某1的约定，是附条件的约定。当附条件成就时生效。原告应按协议约定对东门标准化菜市场大鹏向被告交工。被告不认可原告已交工，原告未提供足够证据证明对东门标准化菜市场大鹏向被告已实际交工。双方对下欠的17万元工程款，所附条件尚不成就，因此，原告要求田彦俊支付该17万元工程款的请求本院不予支持。待附条件成就后另行主张。原告主张的违约金，双方在《承诺付款协议》中未约定。依法应以40万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2020年2月5日计算至工程款全部付清日。原告超出此范围的请求不予支持。原告请求被告李某2作为杨某1的妻子共同承担付款义务，无事实根据和法律依据，不予支持。被告李某2经传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，依法可缺席判决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十五条、第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杨某1于本判决生效后30日内向原告马某1支付剩余工程款40万元，并承担违约金（以40万元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2020年2月5日计算至付清日）；二、驳回原告马某1的其他诉讼请求。如未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10800元，原告马某1负担3500元，被告杨某1负担7300元。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于中卫市中级人民法院。审判长 李百强人民陪审员 马宏禄人民陪审员 马 明二○二〇年十二月九日书记员 邵新东附：本案所适用的法律条款《中华人民共和国合同法》第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。