巴彦淖尔市临河区人民法院民事判决书（2020）内0802民初6311号原告：巴彦淖尔市西蒙出租汽车有限公司。统一社会信用代码：91150802578887795K。法定代表人：马某。委托诉讼代理人：刘某，内蒙古梦楠律师事务所律师。被告：李某，现住巴彦淖尔市。公民身份号码×××。上列原告巴彦淖尔市西蒙出租汽车有限公司（以下简称巴市西蒙出租公司）与被告李某租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告巴市西蒙出租公司的委托诉讼代理人刘某、被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告巴市西蒙出租公司因被告李某未支付其承包费，特向法院提起诉讼，请求判令：1、被告李某支付原告巴市西蒙出租公司承包费10940元；2、被告李某支付原告巴市西蒙出租公司违约金20000元。本院基于查明的事实，2020年1月15日，原告巴市西蒙出租公司与被告李某签订了承包经营合同，主要内容为：“发包方（甲方）巴彦淖尔市西蒙出租汽车有限公司，承包方（乙方）李某。经甲乙双方协商一致，就承包客运出租汽车营运事宜达成如下协议：承包经营车辆：斯柯达；车牌号：×××；车色：白/蓝；发动机号：BB4952；车架号：LSVN24NG2KNO33596；《机动车行驶证》车辆登记日期：2019年12月13日；《道路运输证》号：150802018298。合同期限，本合同有效期2020年1月15日起至2024年1月15日止。收费项目和标准，（一）甲方向乙方一次性收取安全（服务）保证金20000元，人民币（大写）贰万元，此款不计利息。合同到期后，乙方未违反合同约定，甲方一次性退还给乙方。（二）甲方向乙方按月收取承包费。每月缴纳承包费3900元，承包费项目包括：税（费）；车辆折旧；车辆保险（仅包含交强险、承运人责任险、第三者责任险）；工装、座套、车费发票；车辆上线检测费；甲方管理收益和投资收益。（三）乙方应在每月25日至27日期间预交下月承包费。......,第十条，合同的终止。（一）甲乙双方协商一致解除本合同，合同终止。（五）本合同终止之日起7天内，甲乙双方根据车辆验收标准（附件二）办理车辆交接手续，乙方交回营运证照、合同、车辆及附属设备，甲方对其进行验收。违约行为，有下列情形之一的，视为乙方违约：1、乙方逾期15天未交纳月承包费的。第十二条，违约责任，（一）乙方有第十一条违约行为之一的，须向甲方支付违约金贰万元整（20000.00元）。甲方有权取消乙方的承包资格，解除承包合同，收回车辆及所有证照，乙方应按照本合同的约定承担违约责任。甲方：巴彦淖尔市西蒙出租汽车有限公司加盖公章，法定代表人马某加盖手章。乙方（签字并按手印）：李某。签订地点：巴彦淖尔市临河区。”上述合同签订后，被告李某按约支付原告巴市西蒙出租公司安全（服务）保证金10000元，下欠10000元，给原告巴市西蒙出租公司出具了欠条。在被告李某营运出租车的过程中，因无力支付承包费，于2020年5月20日将车辆交回原告巴市西蒙出租公司处，原告巴市西蒙出租公司于同年5月29日对车辆验收完毕后予以接收。按合同约定，被告李某从2020年1月20日计费日开始至1月31日（12天），应交承包费1560元；2月1日至29日，应交承包费3770元；3月1日至31日，应交承包费3900元；4月1日至30日，应交承包费3900元；5月1日至29日，应交承包费3770元，总计应交承包费16900元。被告李某已付承包费4270元。庭审中，原告巴市西蒙出租公司诉称，因被告李某承包的出租车在2020年4月存在车辆保险问题，同意给被告李某免15天的承包费1950元，已在诉讼请求中核减；2020年2月发生新型冠状病毒感染肺炎疫情，按政府有关部门的决定，出租车停运的时间应为23天，是否应给被告李某减免此期间的承包费，由法院酌定。2020年7月2日，原告巴市西蒙出租公司向被告李某送达了解除经营合同通知书，并要求被告李某在2020年7月3日下班前交回所欠承包费共计10940元，违约金20000元，将车辆违章处理完毕。另查明，2020年1月30日，临河区新型冠状病毒感染肺炎防控工作指挥部作出《关于暂停巡游出租车、网约出租车运营及倡导私家车等机动车减少出行频次的决定》，主要内容为：“各出租车企业、出租汽车从业人员及城乡居民：一、自2020年1月31日零时起，临河行政区域范围内的巡游出租车和网约出租车全面停止运营，恢复运行时间另行通知。......。”2020年2月22日，巴彦淖尔市道路运输管理局作出《巴彦淖尔市道路运输管理局关于恢复临河城区公交、出租汽车营运的通告》，主要内容为：“按照市新冠肺炎防控工作指挥部的部署要求，自2020年2月23日7时起，恢复临河城区公交、出租汽车运营，现将有关事宜通告如下：二、恢复开通临河城区巡游出租汽车，网约车除外。出租汽车在运营期间严禁拼客，载客人数不得超过2人。......。”本院认为，本案系租赁合同纠纷。因被告李某未能按月支付原告巴市西蒙出租公司出租车承包费，并将所承租的出租车返还原告巴市西蒙出租公司，双方解除了承包经营合同。合同解除后，被告李某仍应履行支付原告巴市西蒙出租公司下欠承包费的合同义务，并承担支付违约金的法律责任。首先，关于被告李某下欠原告巴市西蒙出租公司承包费具体金额的问题。依据本院查明的事实，被告李某应付承包费16900核减被告已付承包费4270元及原告巴市西蒙出租公司同意免2020年4月计15天承包费1950元，被告李某下欠承包费10680元。又因2020年2月发生新型冠状病毒感染肺炎疫情，政府有关部门发文决定出租车等营运车辆停运时间为23天，因而必然给被告李某出租车的运营情况造成较为严重的不利影响，考虑到该疫情属于不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，应属不可抗力。出租车停运期间，原告巴市西蒙出租公司应当免收被告李某承包费，应免承包费金额为2990元。被告李某虽辩称因上述疫情影响，原告巴市西蒙出租公司内部规定免承租人45天承包费，但未在本院指定的举证期限内提交证据，对被告李某上述抗辩意见，不予采信。被告李某现应支付原告巴市西蒙出租公司下欠承包费的总金额应为7690元（16900元-4270元-1950元-2990元）。其次，关于违约金的问题。虽然根据合同的约定，被告李某违约应当承担违约金20000元，但被告李某辩称违约金过高，且受上述疫情影响才导致违约，现同意承担10000元违约金，并同意用已支付原告巴市西蒙出租公司的10000元安全（服务）保证金抵顶。考虑到原、被告履行合同的时间较短，期间发生了上述疫情，故对被告李某关于违约金的抗辩主张予以采信，原告巴市西蒙出租公司对被告李某用安全（服务）保证金10000元冲抵违约金的意见无异议，本院予以确认。综上，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、一百一十四条第二款，第二百一十二条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条的规定，判决如下:一、被告李某于本判决生效后十日内支付原告巴彦淖尔市西蒙出租汽车有限公司出租车承包费7690元；二、被告李某于本判决生效后十日内支付原告巴彦淖尔市西蒙出租汽车有限公司违约金10000元（可用已付原告安全（服务）保证金10000元冲抵）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费124元，减半收取计62元，由原告巴彦淖尔市西蒙出租汽车有限公司负担27元，被告李某负担35元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代理人的人数提出副本，上诉于巴彦淖尔市中级人民法院。审判员 赵月红二〇二〇年十二月三十日书记员 刘 璐附本判决适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十六条合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。