西安铁路运输法院     行 政 判 决 书      (2020)陕7102行初2292号     原告唐亚霞，女，1957年11月5日出生，汉族，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住西安市蓝田县。   被告蓝田县卫生健康局，住所地西安市蓝田县县。   法定代表人张旭，局长。   委托代理人贺波，该局工作人员。   委托代理人张林，陕西群鑫律师事务所律师。   原告唐亚霞认为被告蓝田县卫生健康局不履行法定职责，于2020年10月12日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，向被告蓝田县卫生健康局（以下简称蓝田县卫健局）送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月18日公开开庭审理了本案。原告唐亚霞，被告市蓝田县卫健局委托代理人贺波、张林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告诉称，2007年7月6日，原告丈夫马乾成身体感到不适，原告陪同其一起去高新医院检查，医生说为了确诊，叫去蓝田县医院挂号看病。经过医生诊断，确诊为严重中毒，当时县医院院长荣某某在“西安市精神药品专用处方”临床症状、临床诊所栏目写了肺癌晚期、中毒二字。马乾成病故后，蓝田县医院在2007年5月31日出示的“死亡医学证明”死亡原因栏目里由“肺CA中毒”内容。为了查清中毒原因及中什么毒，原告先后多次找公安局、公安局要求卫计局查清当时处方及死亡医学证明书“中毒”二字的真实性及相关医学检查，检验有关资料。但卫计局不认真调查，此事无法进展。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，现向法院提起诉讼，请求：1.确认被告对原告2020年7月29日的申请未处理的行为违法，判令被告对原告的申请作出处理；2.本案诉讼费由被告承担。   原告向本院提交如下证据：   1.申请书和快递单，证明原告于2020年7月29日向被告提出要求被告对“中毒”二字进行鉴定的申请；   2.2017年11月29日的《申请》，证明原告因同样事由向被告提出过申请；   3.委托书，证明被告只向公安局移交材料，并未向公安局法制科移交材料；   4.NO0000709号《西安市精神药品专用处方》，证明处方上“中毒”二字和其余内容属于同一个人书写；   5.处方、病历，证明处方中“中毒”二字系蓝田县医院荣某某所写；   6.法医鉴定口头语言（原告自行记录、打印），证明法医韩江宏称王永智私自更换马乾成的药，导致其死亡；   7.死亡医学证明，证明马乾成的死因系中毒；   8.调查谈话笔录，证明经过被告调查，荣某某不承认“中毒”二字系其书写；   9.蓝田县公安局《刑事科学技术鉴定书》，证明王永智叫人烧了原告家房屋；   10.证人证言，证明王永智叫人烧了原告房屋，原告与王永智有积怨，导致王永智给马乾成用了毒药；   11.村委会证明，证明原告家庭困难，让免费立案；   12.烧房人证言，证明曹栓奇承认烧了原告家房屋。   被告蓝田县卫健局辩称，一、被告不存在不履行法定职责的情形。2017年至2018年原告猜测本村王永智在给其丈夫治疗中，注射毒针导致其丈夫中毒死亡。原因是蓝田县人民医院荣某某在“西安市精神药品专用处方”临床诊断栏中有“中毒”二字。针对原告反映的问题，被告认为本案存在笔迹鉴定及王永智是否涉及刑事犯罪问题，故被告于2018年5月2日将案件移送公安机关，公安机关以期限过长无法鉴定不予受理。2018年8月23日被告根据原告提供的线索向荣某某进行调查并制作了调查笔录，荣某某否认“中毒”二字是其所写。被告已将调查结果告知了原告，实际上已经履行了调查工作。原告认为被告没有认真调查无事实依据。二、原告要求被告调查马乾成肺CA中毒，并查清中毒原因及中的什么毒，不属于被告的职权范围。原告陈述马乾成2007年7月6日感觉身体不适到蓝田县医院看病被诊断为肺癌晚期，中毒。故要求查明“中毒”原因不属于医疗纠纷，根据《医疗事故处理条例》第二十条，卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告或者医疗事故争议当事人要求处理医疗事故争议申请后，对需要进行医疗事故技术鉴定的，应当交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。故被告仅对诊断证明中的中毒二字要求被告进行调查，与被告的法定职责不符，不属于被告的职权范围。三、原告2020年7月29日申请被告处理的事项属于重复申请，重复起诉。原告于2020年6月11日已经以同样的理由（要求被告调查中毒二字原因及中的什么毒）认为被告不履行法定职责，将被告起诉至贵院，2020年6月30日，贵院已经裁定驳回原告的起诉。现原告在未上诉的情况下再次以同样的理由申请被告进行处理，属于重复起诉。四、被告2020年7月30日收到原告请求处理的材料后，已于8月17日向原告做了回复，并告知其不属于被告的职权范围，被告已经履行了告知义务。综上，请求法院驳回原告的起诉。   被告向本院提交了如下证据：   1.起诉状（2019.12.23）；   2.（2020）陕7102行初369号《行政裁定书》。   证明原告因同样的事由再次提起诉讼，属于重复起诉。   3.蓝田县卫健局《关于焦岱镇荣家沟村民唐亚霞相关诉求事项的回复》，证明被告收到原告申请后，于2020年8月13日向原告进行了回复。被告并无职权对字体进行鉴定。   经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见为：对证据1-3的真实性认可，证明目的不认可，被告已将材料移交至公安机关，但不可能移交到具体科室；对证据4的真实性认可，但其中“中毒”二字荣某某并不承认系其书写；对证据5-6的不予认可，真实性无法核实；对证据7的真实性认可，但其中“中毒”二字肉眼可见不是一人书写；对证据8的真实性认可，证明目的不认可；对证据9-12认为与本案无关。原告对被告提交证据的质证意见为:对证据1-2的真实性认可，是否重复起诉原告不懂；对证据3的真实性认可，证明目的不认可，被告没有按照原告的申请进行处理。   本院对原告提交的证据1-2、8予以确认；对证据3-7均不予确认；其余证据因与本案无关联性，均不予确认。对被告提交的证据均予以确认。   经审理查明，2020年7月29日，原告通过EMS向被告邮寄申请，要求被告：一、对蓝田县医院出具的“NO0000709西安市精神药品专用处方”“临床诊断、临床症状”一栏中“中毒”二字的真伪进行鉴定；二、被告应委托公安部门进行处理。被告在收到该申请后于2020年8月17日作出回复，称原告所申请事项已进入司法程序，故被告不再受理。原告认为被告对其申请未作出处理的行为违法，诉至法院，诉讼请求如上所述。   另查明，原告于2020年1月16日以蓝田县卫计局为被告向本院提起行政诉讼，本院于2020年6月30日作出裁定，审理查明：原告于2017年11月29日、2018年1月3日、2019年10月22日向蓝田县卫计局提出书面申请，要求被告查证上述“中毒”二字的真实性。最终以原告所申请事项不属于被告职权范围为由裁定驳回原告的起诉。该裁定已生效。   本院认为，本案的争议焦点为被告是否存在不履行法定职责的情形。本案原告2020年7月29日向被告提出申请，要求被告履行二项义务：1.查证蓝田县医院出具的“NO0000709西安市精神药品专用处方”“临床诊断、临床症状”一栏中“中毒”二字的真伪；2.被告应委托公安部门进行处理。关于第一项请求，本院（2020）陕7102行初369号生效裁定已对该项请求作出判断，认定查证案涉医院处方中“中毒”字迹的真实性不属于被告职权范围，裁定驳回原告对该项请求的起诉。故原告在本案中申请被告对“中毒”进行查证的诉求属于重复起诉。关于第二项请求，原告自己提交的证据3已证实被告已于2018年5月21日书面委托蓝田县公安局对案涉处方中”中毒“二字及原告丈夫死亡原因进行进一步调查。关于原告诉称被告将相关材料向公安局移交错误，只有向公安法制部门移交方能视为履行了移交义务的意见。本院认为，被告将材料移送给具有独立主体资格的行政机关“蓝田县公安局”并无不当，至于公安局内部由哪个部门具体负责该事项系其内部分工，显然非被告所能确定，故原告的该项诉称意见显然不能成立。   综上，原告主张被告不履行法定职责的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：   驳回原告唐亚霞的诉讼请求。  本案受理费50元，由原告唐亚霞负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安铁   路运输中级法院。     审判长   白清阁人民陪审员   翁安娜   人民陪审员   王亚丽     二〇二〇年十二月八日     书记员   杨柯蒙        1