新疆维吾尔自治区温泉县人民法院民 事 判 决 书（2020）新2723民初665号 原告：温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村村民委员会，住所地新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村。法定代表人：卡·巴依尔，村党支部书记。委托诉讼代理人：吐布吉嘎，温泉县哈日布呼镇法律服务所法律工作者。被告：李铁祥，男，1967年7月10日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州温泉县。委托诉讼代理人：张全华，新疆全华律师事务所律师。原告温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村村民委员会（以下简称塔克村）与被告李铁祥农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年12月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告塔克村法定代表人卡·巴依尔及委托诉讼代理人吐布吉嘎、被告李铁祥及委托诉讼代理人张全华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告温泉县哈日布呼镇塔克村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告实际的农村土地承包合同关系。2.判令被告立即返还非法占用的10亩机动地；3.判令被告立即支付占用期间的承包费17,468.75元（2001年1月至2013年12月，10亩×34.375元/每亩×13年=4,468.75元；2014年1月至2017年12月，10亩×100元/亩×4年=4000元；2018年1月至2020年12月，10亩×300元/亩×3年=9000元）；4.由被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：1993年2月6日，被告李铁祥与温泉县哈日布呼镇塔克村二队签订了《机动地承包合同》，承包了二队的两块80亩机动地，承包期限为8年，被告一次性交纳八年的承包费22,000元。1998年间为了安置搬迁户，原告收回了被告承包的70亩机动地，并全额退还给被告70亩地的承包费，剩余10亩机动地一直由被告种植。2000年12月合同到期后，由于被告在这10亩土地上种植了苹果树，没有将该10亩地交还给村集体，也未重新签订承包合同。自此之后，原告每届村领导班子都向被告催要承包费，被告就以“让村集体作价收购地上的苹果树，然后退还土地”为由，拒绝交纳承包费，一直拖欠至今。为维护村集体的利益，原告只好诉至人民法院，请求依法公正裁决。被告李铁祥辩称，并非非法占用村集体10亩机动地，被告依据1993年2月6日与原告签订的《塔克村二队机动地承包合同书》占有使用80亩机动地，因为解决牧区转移的农村的搬迁户承包地问题，在合同未到期的情况下，响应政府号召，将70亩土地返还给原告，涉案的10亩机动地因栽种了苹果树，原告不接受，被告只好继续承包，并非非法占用。合同到期后，被告要求将10亩机动地返还给原告，原告方既不接收土地也不与被告继续签订承包合同，拖延至今，责任在于原告方，故不存在原告诉请的解除合同。因原、被告双方并没有续签合同，应当按照1993年2月6日，双方合同约定的每亩34.375元的标准计算承包费比较合适，原告提出的2014年至2017年每亩承包费100元、2018年至2020年每亩承包费300元计算，不是双方协商一致的结果，属于原告的单方行为，对被告没有约束力，原告的该项诉请，没有事实依据及法律依据，不予认可。被告同意返还10亩机动地，按照原合同书承包费价格34.375元支付承包费，但被告应当将10亩机动地上种植的200多棵苹果树一并接收，并将苹果树作价赔偿给被告李铁祥。本案已有20余年，已过诉讼时效，请求驳回原告的起诉。本院经审理查明认定事实如下：1993年2月6日，发包方塔克村贰生产队法人代表李凡美与承包方塔克村农民李铁祥签订一份《塔克村二队机动地承包合同书》，其主要内容为“一、发包方现有门前和北山两处机动地陆块，共计八十亩，经群众大会公开招标，承包给本生产队农民李铁祥耕种。承包期捌年（从1993年3月-2000年12月底）。捌年承包期内，只在承包起始之时承包方向发包方一次性交承包费贰万贰仟元，以后不再向发包方交任何摊派费用。也不承担劳动积累分及义务工……”落款处有承包方李铁祥签名及温泉县哈日布呼镇农经服务站的盖章。合同履行期间，因安置搬迁户，原告方收回被告承包的70亩机动地，并全额退还70亩机动地的承包费，被告李铁祥在10亩机动地上种植了苹果树，被告李铁祥要求原告方赔偿机动地上苹果树，原告方没有收回该10亩机动地。塔克村贰生产队法人代表李凡美与被告李铁祥系父子关系。2000年12月底合同到期后，被告李铁祥未将10亩机动地返还给原告，继续耕种10亩机动地，该机动地种植的是苹果树，被告李铁祥更换苹果树品种后每年产生收益。2019年、2020年，被告李铁祥将该10亩机动地以每年5000元的价格承包给他人。对上述事实，原、被告双方予以认可，本院予以确认。庭审中，原告出具《塔克村土地承包经营权转包合同》2份、《招标结果公示》2份、《收款收据》2份、《关于催缴哈日布呼镇塔克村林地承包费的通知》1份，证实与被告李铁祥耕种的机动地相似林地的承包费价格分别为：2014年1月至2017年12月每亩100元、2018年1月至2020年12月每亩300元，承包费合计为17,468.75元。庭审中原告出具《告知书》1份，证实原告方一直要求李铁祥返还10亩机动地，并向其催收承包费。对以上证据的真实性、合法性被告李铁祥予以认可，对关联性不予认可，认为与被告李铁祥无关。本院认为，1993年2月6日，原、被告签订《塔克村二队机动地承包合同书》，合同约定承包期从1993年3月至2000年12月底。合同到期后，2001年被告李铁祥未将10亩机动地返还给原告，继续耕种至2020年12月，原告方一直在向被告李铁祥催要承包费，由此可以认定原、被告双方之间存在事实上的土地承包合同关系，对此本院予以确认。原告依据实际的土地承包合同关系，按照当年同村同类机动地实际承包价格向被告李铁祥主张2001年至2013年的承包费4,468.75元、2014年至2017年的承包费4000元、2018年至2020年的承包费9000元，合理有据，本院予以支持。自2001年始至2020年，被告李铁祥未向原告方交纳过承包费，属于根本违约，原告主张解除原、被告双方之间实际的土地承包合同关系，并要求被告李铁祥返还10亩机动地，合理有据，本院予以支持。对于被告李铁祥辩称，依据1993年2月6日合同的价格支付承包费，该合同已于2000年12月底到期，被告李铁祥按照已履行完毕的合同支付承包费无事实依据，对该辩称意见，本院不予采信。对被告李铁祥辩称本案已过诉讼时效的意见，本案被告李铁祥一直持续耕种该涉案土地至2020年，且原告方一直向其主张承包费并要求返还土地，原告起诉不违反诉讼时效的规定，故对被告李铁祥的辩称意见，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村村民委员会与被告李铁祥事实上的农村土地承包合同关系；二、被告李铁祥于本判决生效之日起十日内向原告温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村村民委员会返还10亩机动地；三、被告李铁祥于本判决生效之日起十日内向原告温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村村民委员会支付2001年至2013年承包费4,468.75元；四、被告李铁祥于本判决生效之日起十日内向原告温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村村民委员会支付2014年至2017年承包费4000元；五、被告李铁祥于本判决生效之日起十日内向原告温泉县哈日布呼镇塔可乐克哈日莫墩村村民委员会支付2018年至2020年承包费9000元；以上三至五项合计17,468.75元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费236.72元，减半收取计118.36元（原告已预交），由被告李铁祥负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州中级人民法院。审  判  员   其其克二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 一 日书  记  员   王鸿岘