浙江省诸暨市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)浙0681刑初942号 公诉机关浙江省诸暨市人民检察院。 被告人王辉，男，1983年12月10日出生于浙江省诸暨市，汉族，大学文化，住诸暨市。因本案于2020年7月17日被诸暨市监察委员会采取监察留置措施，2020年8月27日被刑事拘留，2020年9月4日被逮捕。现羁押于诸暨市看守所。 辩护人朱小伟，浙江百方律师事务所律师。 浙江省诸暨市人民检察院以诸检刑诉(2020)2527号起诉书指控被告人王辉犯受贿罪、贪污罪，于2020年9月30日向本院提起公诉。本院于2020年10月9日立案，依法组成合议庭，于2020年11月9日公开开庭审理了本案。诸暨市人民检察院指派检察员郭滢姗等出庭支持公诉，被告人王辉及其辩护人朱小伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 浙江省诸暨市人民检察院指控： 一、受贿 2013年至2020年，被告人王辉先后担任诸暨市东白湖镇人民政府村镇建设管理办公室主任、璜山镇人民政府副镇长，期间利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受或索取唐某、朱某1、杨某等23人所送现金和财物，共计价值人民币90.3万元，具体如下： 1.2013年农历年底的一天，被告人王辉在东白湖镇西岩村土地开发项目工程变更等事项上，给予工程承接人唐某帮忙和关照，在其东白湖镇政府办公室收受唐某所送现金人民币1万元。 2.2013年至2020年，被告人王辉在土地双保项目的配套测量、设计业务和宅基地及房屋权籍调查、市政设计等业务上，接受浙江艺佳地理信息技术有限公司法定代表人、浙江联艺勘察规划设计有限公司股东朱某1的请托，并给予帮忙和关照，先后7次收受朱某1所送现金人民币29万元，购物卡5000元。具体如下： （1）2013年农历年底的一天，被告人王辉在朱某1位于诸暨市××路××楼××室，收受朱某1所送现金人民币2万元； （2）2014年农历年底的一天，被告人王辉在朱某1的宏城商务楼的办公室，收受朱某1所送现金人民币1万元； （3）2016年1月的一天，被告人王辉以买房为由，向朱某1索要人民币10万元，后朱某1将10万元转账至被告人王辉的农行账户； （4）2016年农历年底的一天，被告人王辉在诸暨市市民公园西侧停车场收受朱某1所送现金人民币3万元； （5）2017年农历年底的一天，被告人王辉在其璜山镇国土所办公室内收受朱某1所送面值1000元的雄风购物卡5张； （6）2018年农历年底的一天，被告人王辉在诸暨市雄风永利广场南面苎萝路边，收受朱某1所送现金人民币3万元； （7）2019年农历年底的一天，被告人王辉在诸暨市福田花园小区朱某1家楼下，收受朱某1所送现金人民币10万元。 3.2017年8月至2020年，被告人王辉在璜山镇小城镇综合整治等工程配套设计业务及结算设计费等事项上，接受浙江铭远市政勘察设计咨询有限公司实际负责人、天尚设计集团有限公司诸暨分公司负责人杨某的请托，先后3次收受杨某所送购物卡1万元、香烟15条。具体如下： （1）2017年8月左右的一天，被告人王辉在东白湖镇山水山庄内收受杨某所送软中华香烟5条； （2）2018年中秋节前一天，被告人王辉在杨某位于一百城东商业广场附近的办公室楼下，收受杨某所送面值1000元的雄风购物卡5张，软中华香烟5条； （3）2019年农历年底的一天，被告人王辉在杨某位于一百城东商业广场附近的办公室楼下，收受杨某所送面值1000元的雄风购物卡5张，软中华香烟5条。 4.2017年，被告人王辉在诸暨市顺和拆迁队拆违工程承接和工程款结算等事项上，给予负责人许某1帮忙和关照，先后2次收受许某1所送现金人民币11万元。具体如下： （1）2017年上半年的一天，被告人王辉以资金紧张为由，向许某1索要人民币10万元，后在市区市南路附近的别墅边上，许某1将10万元现金送给被告人王辉； （2）2017年底的一天，被告人王辉在许某1车里收受许某1所送现金人民币1万元。 5.2017年7月的一天，被告人王辉在璜山镇小城镇改造工程弱电迁改管道项目施工过程中政策处理及工程款支付等事项上，接受中移建设有限公司绍兴分公司施工队负责人吉某的请托，在璜山镇国土所道地收受吉某所送现金人民币2万元。 6.2017年至2020年，被告人王辉在土地双保项目的配套测量、设计业务及其他零星测绘业务承接及业务款结算事项上，接受杭州吉翱世联土地勘测规划设计有限公司诸暨分公司负责人傅某1的请托，并给予帮忙和关照，先后7次收受傅某1所送现金人民币11.5万元，购物卡1万元、加油卡1万元、价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张。具体如下： （1）2017年中秋节前的一天，被告人王辉在璜山镇国土所道地收受傅某1所送面值1000元的雄风购物卡5张； （2）2017年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇国土所办公室收受傅某1所送面值1000元的中石化加油卡5张； （3）2018年端午节前的一天，被告人王辉在璜山镇国土所道地收受傅某1所送价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张； （4）2018年农历年底的一天，被告人王辉在其安康家园小区家楼下收受傅某1所送面值1000元的雄风购物卡5张； （5）2019年5月的一天，被告人王辉以归还银行贷款为由，向傅某1索要人民币11万元，后傅某1将11万元转账至被告人王辉母亲的银行账户； （6）2019年下半年的一天，被告人王辉在傅某1位于市区××路××楼旁的办公室里，收受傅某1所送现金人民币5000元； （7）2019年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇政府附近收受傅某1所送面值1000元的中石化加油卡5张。 7.2017年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇蓝改灰工程工程款结算等事项上，接受工程承接人钟某请托，在其璜山镇国土所办公室，收受钟某所送现金人民币1万元。 8.2017年至2020年，被告人王辉在××镇××东线（穿镇段）两侧立面改造项目施工过程中政策处理、矛盾协调及工程款结算等事项上，接受工程承接人黄某4的请托，并给予帮忙和关照，分3次收受黄某4所送购物卡3万元。具体如下： （1）2017年农历年底的一天，黄某5受黄某4之托，在璜山镇国土所王辉办公室，送给被告人王辉面值1000元的雄风购物卡10张； （2）2018年农历年底的一天，黄某5受黄某4之托，在璜山镇国土所王辉办公室，送给被告人王辉面值1000元的雄风购物卡10张； （3）2019年农历年底的一天，黄某4在璜山镇政府王辉办公室，送给被告人王辉面值1000元的雄风购物卡10张。 9.2018年10月左右的一天，被告人王辉在浙江新洋科技股份有限公司厂区临时建筑整改事项上，给予公司负责人黄某6帮忙和关照，在其璜山镇国土所办公室，收受黄某6所送现金人民币1万元。 10.2018年至2019年12月，被告人王辉在璜山镇农村公路大修工程设计业务工程款结算等事项上，接受浙江联艺勘察规划设计有限公司负责人阮某的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受阮某所送购物卡5000元、价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张。具体如下： （1）2018年上半年的一天，朱某1受阮某之托，在璜山镇国土所王辉办公室，送给被告人王辉价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张； （2）2019年12月前后的一天，被告人王辉在其璜山镇政府办公室收受阮某所送面值1000元的雄风购物卡5张。 11.2018年上半年，被告人王辉在璜山镇江××道工程承接事项上给予工程承接人王某帮忙和关照。同年7月的一天，被告人王辉以还信用卡欠款为由，向王某索要6万元。后被告人王辉在安康家园小区其家楼下，收受王某所送现金人民币6万元。 12.2018年至2020年，被告人王辉在申请宅基地指标事项上接受朱某2的请托，并给予帮忙和关照，先后3次收受朱某2所送价值人民币2.8万元的5条软中华香烟提货券8张、购物卡5000元。具体如下： （1）2018年下半年的一天，在市区朗臻大厦西大门，朱某3受朱某2之托送给被告人王辉价值人民币1.4万元的5条软中华香烟提货券4张； （2）2019年下半年的一天，在市区中央美墅小区东门口，朱某3受朱某2之托送给被告人王辉价值1.4万元的5条软中华香烟提货券4张； （3）2020年7月的一天，在××镇××大楼楼梯口，朱某3受朱某2之托送给被告人王辉面值1000元的大润发超市卡5张。 13.2018年下半年的一天，被告人王辉在方某妻子徐海华农村宅基地审批事项上接受方某的请托，在市区燕园饭店附近，收受方某所送现金人民币2万元。 14.2018年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇建新路“白改黑”工程工程款结算事项上，接受工程承接人黄某7的请托，在其璜山镇国土所办公室，收受黄某7所送现金人民币1万元。 15.2018年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇小城镇改造区块1、区块2工程等工程款结算事项上，接受诸暨市海程机械厂负责人黄某1的请托，在其璜山镇国土所办公室，收受黄某1所送现金人民币1万元。 16.2018年农历年底的一天，被告人王辉在××镇××路立面整治工程（名乐中国专卖--香烟店段）、诸东路污水总管改造工程（石化加油站--国土所段）等工程款结算事项上，接受工程承接人吕某2的请托，在其璜山镇国土所办公室，收受吕某2所送现金人民币1万元。 17.2018年至2020年，被告人王辉在设计业务承接及设计费结算等事项上，接受浙江方圆规划建筑设计有限公司诸暨分公司负责人黄某2的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受黄某2所送购物卡1万元及香烟10条。具体如下： （1）2018年农历年底的一天，被告人王辉在市区中梁壹号院小区附近收受黄某2所送面值1000元的雄风购物卡5张及不同品牌香烟5条； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在中梁壹号院小区附近收受黄某2所送面值1000元的雄风购物卡5张及不同品牌香烟5条。 18.2018年至2020年，被告人王辉在璜山镇蓝钢棚改灰工程部分标段、截污纳管建设工程（大东南--陈宅镇）泵站工程、环境综合整治--背街小巷七区块等工程款结算事项上，给予工程承接人吕某3的帮忙和关照，先后2次收受吕某3所送现金人民币2万元。具体如下： （1）2018年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇国土所办公室收受吕某3所送现金人民币1万元； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇政府办公室收受吕某3所送现金人民币1万元。 19.2019年至2020年，被告人王辉在璜山镇老街青石板铺装改造工程青石板价格认定及工程款结算等事项上，接受工程承接人黄某8的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受黄某8所送现金人民币1.5万元。具体如下： （1）2019年上半年的一天，被告人王辉在璜山镇国土所办公室收受黄某8所送现金人民币1万元； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇政府办公室收受黄某8所送现金人民币5000元。 20.2019年至2020年，被告人王辉在诸暨市震达轴承有限公司厂房违章钢棚处置及厂区停车场规划等事项上，接受公司负责人许某2的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受许某2所送购物卡1万元。具体如下： （1）2019年上半年的一天，被告人王辉在该公司厂房门口收受许某2所送面值1000元的雄风购物卡5张； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在市区阳光花园小区北门，收受许某2所送面值1000元的雄风购物卡5张。 21.2019年8、9月的一天，被告人王辉在诸暨市精展机械有限公司新建厂房规划调整事项上，给予公司负责人童某帮忙和关照，在该公司办公楼门口收受童某所送现金人民币1万元。 22.2019年11月的一天，被告人王辉在浙江西施香榧有限公司香榧基地部分土地性质调整等事项上，接受公司负责人徐某1的请托，在城东宏城财富大厦楼下收受徐某1所送价值人民币3.3万元的100克金条1根及茅台酒2瓶。 23.2020年5月的一天，被告人王辉在诸暨市××违章建筑暂缓拆除及审批农业设施管理用房事项上，接受种植园经营者赵某的请托，并给予帮忙和关照，在璜山镇高速公路口收受赵某所送现金人民币2万元。 二、贪污 2016年至2020年，被告人王辉在担任诸暨市璜山镇人民政府副镇长期间，利用管理拆违工程、审核工程款的职务便利，直接授意或安排他人经办，通过诸暨市顺和拆迁队负责人许某1，在璜山镇拆违工程款报账中采用虚增拆违人工费、机械费等手段套取公款人民币125万元，并将其中人民币51万元占为己有，用于个人炒股、归还借款及日常生活消费。 2020年7月17日，被告人王辉接电话通知后到诸暨市××镇××室等候，后在诸暨市监察委员会如实供述了自己受贿、贪污的主要犯罪事实。 案发后，赃物金条1根已被追回，被告人王辉已退缴全部赃款138万元。 为证明上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人王辉身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，索取或非法收受他人财物共计价值人民币90.3万元，数额巨大；又利用职务便利，套取公款人民币51万元非法占为己有，数额巨大，应当以受贿罪、贪污罪数罪并罚追究其刑事责任。鉴于被告人王辉犯罪后能自首，依法可以从轻或者减轻处罚；部分具有索贿情节，依法应当从重处罚。提请本院对被告人王辉依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第六十九条之规定处罚。鉴于被告人王辉自愿认罪认罚，依法可以从宽处理，建议以受贿罪判处有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币三十万元，以贪污罪判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元，合并执行有期徒刑三年六个月至四年二个月，并处罚金人民币五十万元。 被告人王辉对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚，请求念其系初犯，真诚悔罪，对其从轻处理。 辩护人朱小伟对公诉机关指控被告人王辉犯受贿罪、贪污罪无异议，就其具有的从轻、减轻量刑情节发表如下意见：1.被告人王辉犯罪后能自首；2.在受贿罪中，虽然利用了职务便利为他人提供便利，但是主要体现在款项的结算和业务的承揽上，没有为他人谋取不正当利益，没有造成国家、集体的财产损失，主观恶性和社会危害性相对较小；3.为退清赃款，低价变卖了家产；4.已签署认罪认罚具结书，认罪悔罪态度好；5.平时表现良好，工作认真负责。综上，请求对被告人王辉从轻、减轻处罚。 经审理查明： 一、受贿罪 2013年至2020年，被告人王辉先后担任诸暨市东白湖镇人民政府村镇建设管理办公室主任、璜山镇人民政府副镇长，期间利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受或索取唐某、朱某1、杨某等23人所送现金和财物，共计价值人民币90.3万元，其中索贿四次共计人民币37万元，具体如下： 1.2013年农历年底的一天，被告人王辉在东白湖镇西岩村土地开发项目工程变更等事项上，给予工程承接人唐某帮忙和关照，在其东白湖镇政府办公室收受唐某所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人唐某、吕某1的证言，东白湖镇委员会关于上报单位职权清单和岗位职权目录的报告及岗位职权目录，村级工程项目报批备案表、中标通知书、建设工程施工合同、东白湖村级工程项目变更审批表、验收认定批复、记账凭证、情况说明等证据所证实。 2.2013年至2020年，被告人王辉在土地双保项目的配套测量、设计业务和宅基地及房屋权籍调查、市政设计等业务上，接受浙江艺佳地理信息技术有限公司法定代表人、浙江联艺勘察规划设计有限公司股东朱某1的请托，并给予帮忙和关照，先后七次收受朱某1所送现金人民币29万元，购物卡5000元。具体如下： （1）2013年农历年底的一天，被告人王辉在朱某1位于诸暨市××路××楼××室，收受朱某1所送现金人民币2万元； （2）2014年农历年底的一天，被告人王辉在朱某1的宏城商务楼的办公室，收受朱某1所送现金人民币1万元； （3）2016年1月的一天，被告人王辉以买房为由，向朱某1索要人民币10万元，后朱某1将10万元转账至王辉农行账户； （4）2016年农历年底的一天，被告人王辉在诸暨市市民公园西侧停车场收受朱某1所送现金人民币3万元； （5）2017年农历年底的一天，被告人王辉在其璜山镇国土所办公室内收受朱某1所送面值1000元的雄风购物卡5张； （6）2018年农历年底的一天，被告人王辉在诸暨市雄风永利广场南面苎萝路边，收受朱某1所送现金人民币3万元； （7）2019年农历年底的一天，被告人王辉在诸暨市福田花园小区朱某1家楼下，收受朱某1所送现金人民币10万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人朱某1的证言，招标文件、委托合同、测绘合同、土地开发测绘设计合同，关于确定诸暨市2017-2018年度土地整治项目规划设计与测量定点采购入围中介服务单位的通知，璜山镇招投标监管领导小组会议纪要，会议参加人员名单、会议签到表，承包合同、农村宅基地及房屋权籍调查服务合同书、记账凭证、进账单、发票、扣款通知书，记账凭证，傅春阳的中国建设银行账户交易流水等证据所证实。 3.2017年8月至2020年，被告人王辉在璜山镇小城镇综合整治等工程配套设计业务及结算设计费等事项上，接受浙江铭远市政勘察设计咨询有限公司实际负责人、天尚设计集团有限公司诸暨分公司负责人杨某的请托，先后3次收受杨某所送购物卡1万元、香烟15条。具体如下： （1）2017年8月左右的一天，被告人王辉在东白湖镇山水山庄内收受杨某所送软中华香烟5条； （2）2018年中秋节前一天，被告人王辉在杨某位于一百城东商业广场附近的办公室楼下，收受杨某所送面值1000元的雄风购物卡5张，软中华香烟5条； （3）2019年农历年底的一天，被告人王辉在杨某位于一百城东商业广场附近的办公室楼下，收受杨某所送面值1000元的雄风购物卡5张，软中华香烟5条。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人杨某的证言，建设工程设计合同、中标通知书，记账凭证，扣款通知书、发票等证据所证实。 4.2017年，被告人王辉在诸暨市顺和拆迁队拆违工程承接和工程款结算等事项上，给予负责人许某1帮忙和关照，先后2次收受许某1所送现金人民币11万元。具体如下： （1）2017年上半年的一天，被告人王辉以资金紧张为由，向许某1索要人民币10万元，后在市区市南路附近的别墅边上，许某1将10万元现金送给王辉； （2）2017年底的一天，被告人王辉在许某1车里收受许某1所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人许某1、黄某3的证言，诸暨市顺和拆迁队承接2016——2019年度璜山镇域范围内的违法建筑拆违项目的合同，记账凭证、扣款通知书、发票等证据所证实。 5.2017年7月的一天，被告人王辉在璜山镇小城镇改造工程弱电迁改管道项目施工过程中政策处理及工程款支付等事项上，接受中移建设有限公司绍兴分公司施工队负责人吉某的请托，在璜山镇国土所道地收受吉某所送现金人民币2万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人吉某的证言，2017年铁通工程建设有限公司浙江分公司承接××镇××东北路、横柒路、建新路灯改造工程范围上的管道工程，记账凭证、扣款通知书、发票，会议纪要、参加会议名单、璜山镇集镇管道延伸改造工程管道协议、工程款结算会议记录等证据所证实。 6.2017年至2020年，被告人王辉在土地双保项目的配套测量、设计业务及其他零星测绘业务承接及业务款结算事项上，接受杭州吉翱世联土地勘测规划设计有限公司诸暨分公司负责人傅某1的请托，并给予帮忙和关照，先后七次收受傅某1所送现金人民币11.5万元，购物卡1万元、加油卡1万元、价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张。具体如下： （1）2017年中秋节前的一天，被告人王辉在璜山镇国土所道地收受傅某1所送面值1000元的雄风购物卡5张； （2）2017年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇国土所办公室收受傅某1所送面值1000元的中石化加油卡5张； （3）2018年端午节前的一天，被告人王辉在璜山镇国土所道地收受傅某1所送价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张； （4）2018年农历年底的一天，被告人王辉在其安康家园小区家楼下收受傅某1所送面值1000元的雄风购物卡5张； （5）2019年5月的一天，被告人王辉以归还银行贷款为由，向傅某1索要人民币11万元，后傅某1将11万元转账至王辉母亲账户； （6）2019年下半年的一天，被告人王辉在傅某1位于市区××路××楼旁的办公室里，收受傅某1所送现金人民币5000元； （7）2019年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇政府附近收受傅某1所送面值1000元的中石化加油卡5张。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人傅某1的证言，何幼青名下浙江诸暨农村商业银行交易明细，关于确定诸暨市2017-2018年度土地整治项目规划设计与测量定点采购入围中介服务单位的通知，会议纪要、参加会议人员、会议记录，记账凭证、扣款通知书、发票、承办协议、项目合同，价格鉴定等证据所证实。 7.2017年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇蓝改灰工程工程款结算等事项上，接受工程承接人钟某请托，在其璜山镇国土所办公室，收受钟某所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人钟某的证言，璜山镇2015、2016年度20万以下零星工程（含土地绿化）建设合同施工合同、工程款拨付签批表、增值税普通发票、扣款通知书、记账凭证等证据所证实。 8.2017年至2020年，被告人王辉在××镇××东线（穿镇段）两侧立面改造项目施工过程中政策处理、矛盾协调及工程款结算等事项上，接受工程承接人黄某4的请托，并给予帮忙和关照，分3次收受黄某4所送购物卡3万元。具体如下： （1）2017年农历年底的一天，黄某5受黄某4之托，在璜山镇国土所王辉办公室，送给被告人何王辉面值1000元的雄风购物卡10张； （2）2018年农历年底的一天，黄某5受黄某4之托，在璜山镇国土所王辉办公室，送给被告人王辉面值1000元的雄风购物卡10张； （3）2019年农历年底的一天，黄某4在璜山镇政府王辉办公室，送给被告人王辉面值1000元雄风购物卡10张。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人黄某4、黄某5的证言，璜山镇小城镇环境综合整治工程-××镇××东线（穿镇段）两侧立面改造项目合同，记账凭证、扣款通知书、发票、工程款拨付签批表、工程款支付申请（核准）表、工程支付证书、小城镇建设工程项目验收报告表、工程验收会议记录等证据所证实。 9.2018年10月左右的一天，被告人王辉在浙江新洋科技股份有限公司厂区临时建筑整改事项上，给予公司负责人黄某6帮忙和关照，在其璜山镇国土所办公室，收受黄某6所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人黄某6的证言，关于做好绍兴第三方巡查发现疑似违建销号工作的函、拆除情况、照片等证据所证实。 10.2018年至2019年12月，被告人王辉在璜山镇农村公路大修工程设计业务工程款结算等事项上，接受浙江联艺勘察规划设计有限公司负责人阮某的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受阮某所送购物卡5000元、价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张。具体如下： （1）2018年上半年的一天，朱某1受阮某之托，在璜山镇国土所王辉办公室，送给被告人王辉价值人民币3500元的5条软中华香烟提货券1张； （2）2019年12月前后的一天，被告人王辉在其璜山镇政府办公室收受阮某所送面值1000元雄风购物卡5张。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人阮某、朱某1的证言，2018年璜山镇农村公路大中修工程（璜山镇泄阳-寺下公路）、（璜山镇双苑湾-池家山公路）等工程合同，会议纪要、参加会议人员名单，记账凭证、扣款通知书、发票，鉴定意见等证据所证实。 11.2018年上半年，被告人王辉在璜山镇江××道工程承接事项上给予工程承接人王某帮忙和关照。同年7月的一天，被告人王辉以还信用卡欠款为由，向王某索要6万元。后被告人王辉在安康家园小区其家楼下，收受王某所送现金人民币6万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人王某、许某1、张某的证言，璜山江东沿山游步道工程合同，工程验收报告表、工程验收会议记录、记账凭证、发票、工程款拨付签批表等证据所证实。 12.2018年至2020年，被告人王辉在申请宅基地指标事项上接受朱某2的请托，并给予帮忙和关照，先后3次收受朱某2所送价值人民币2.8万元的5条软中华香烟提货券8张、购物卡5000元。具体如下： （1）2018年下半年的一天，在市区朗臻大厦西大门，朱某3受朱某2之托送给被告人王辉价值人民币1.4万元的5条软中华香烟提货券4张； （2）2019年下半年的一天，在市区中央美墅小区东门口，朱某3受朱某2之托送给被告人王辉价值1.4万元的5条软中华香烟提货券4张； （3）2020年7月的一天，在××镇××大楼楼梯口，朱某3受朱某2之托送给被告人王辉面值1000元的大润发超市卡5张。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人朱某2、朱某3、朱某4的证言，璜山镇农村村民建房摇号须知、承诺书、通知、签到表、中签情况，会议记录、无批房建房证明、不动产查询证明、诸暨市农村住房困难户群众情况调查表、户口信息、桐巢村住房困难群众公示表，诸暨市行政村村庄规划、居住点规划审批表、桐巢村村庄规划局部调整公示，村民代表大会会议记录，鉴定意见等证据所证实。 13.2018年下半年的一天，被告人王辉在方某妻子徐海华农村宅基地审批事项上接受方某的请托，在市区燕园饭店附近，收受方某所送现金人民币2万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人方某的证言，户口本、国土资源局不动产登记查询证明，2018年12月3日的党委（党工委、党组）会议记录簿，2020年7月5日村会议记录，璜山镇姚王村徐海华的村庄规划图、诸暨市行政村村庄规划、居住点规划等证据所证实。 14.2018年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇建新路“白改黑”工程工程款结算事项上，接受工程承接人黄某7的请托，在其璜山镇国土所办公室，收受黄某7所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人黄某7的证言，璜山镇2017年度50万以下零星工程--市政工程（含土建绿化）、璜山镇建新路“白改黑”工程——Ⅲ标段（上市街）中标通知书、工程款拨付签批表、工程造价审定单、汇总表，扣款通知书、增值税普通发票等证据所证实。 15.2018年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇小城镇改造区块1、区块2工程等工程款结算事项上，接受诸暨市海程机械厂负责人黄某1的请托，在其璜山镇国土所办公室，收受黄某1所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人黄某1的证言，璜山镇小城镇改造区块1、2市政工程中标通知书、建设工程施工合同，工程款拨付签批表、工程项目验收报告单、增值税普通发票、工程造价审定单、扣款通知书、记账凭证等证据所证实。 16.2018年农历年底的一天，被告人王辉在××镇××路立面整治工程（名乐中国专卖--香烟店段）、诸东路污水总管改造工程（石化加油站--国土所段）等工程款结算事项上，接受工程承接人吕某2的请托，在其璜山镇国土所办公室，收受吕某2所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人吕某2的证言，璜山镇小城镇综合整治工程-诸东路污水总管改造工程（石化加油站-国土所段）、建新路立面整治工程（名乐中国专卖-香烟店）中标通知书、建设工程施工合同、工程款拨付签批表、工程项目验收报告单、增值税普通发票、工程造价审定单、扣款通知书、记账凭证等证据所证实。 17.2018年至2020年，被告人王辉在设计业务承接及设计费结算等事项上，接受浙江方圆规划建筑设计有限公司诸暨分公司负责人黄某2的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受黄某2所送购物卡1万元及香烟10条。具体如下： （1）2018年农历年底的一天，被告人王辉在市区中梁壹号院小区附近收受黄某2所送面值1000元的雄风购物卡5张及不同品牌香烟5条； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在中梁壹号院小区附近收受黄某2所送面值1000元雄风购物卡5张及不同品牌香烟5条。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人黄某2的证言，璜山镇人民政府会议记录（2019年3月18日）等证据所证实。 18.2018年至2020年，被告人王辉在璜山镇蓝钢棚改灰工程部分标段、截污纳管建设工程（大东南--陈宅镇）泵站工程、环境综合整治--背街小巷七区块等工程款结算事项上，给予工程承接人吕某3的帮忙和关照，先后2次收受吕某3所送现金人民币2万元。具体如下： （1）2018年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇国土所办公室收受吕某3所送现金人民币1万元； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇政府办公室收受吕某3所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人吕某3的证言，中标通知书、建设工程施工合同，工程款拨付签批表、工程项目验收报告单、增值税普通发票、工程造价审定单、扣款通知书、记账凭证等证据所证实。 19.2019年至2020年，被告人王辉在璜山镇老街青石板铺装改造工程青石板价格认定及工程款结算等事项上，接受工程承接人黄某8的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受黄某8所送现金人民币1.5万元。具体如下： （1）2019年上半年的一天，被告人王辉在璜山镇国土所办公室收受黄某8所送现金人民币1万元； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在璜山镇政府办公室收受黄某8所送现金人民币5000元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人黄某8的证言，璜山镇小城镇综合整治工程--老街青石板铺装改造工程合同、工程联系单、工程项目验收报告单、老街青石板铺装改造工程项目审计报告、工程造价审定单、工程结算书、计价表、工程款拨付签批表，增值税普通发票、记账凭证，扣款通知书等证据所证实。 20.2019年至2020年，被告人王辉在诸暨市震达轴承有限公司厂房违章钢棚处置及厂区停车场规划等事项上，接受公司负责人许某2的请托，并给予帮忙和关照，先后2次收受许某2所送购物卡1万元。具体如下： （1）2019年上半年的一天，被告人王辉在该公司厂房门口收受许某2所送面值1000元的雄风购物卡5张； （2）2019年农历年底的一天，被告人王辉在市区阳光花园小区北门，收受许某2所送面值1000元的雄风购物卡5张。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人许某2的证言，诸暨市控违拆违办关于做好绍兴第三方巡查发现疑似违建销号工作的函、疑似违建清单、拆除照片等证据所证实。 21.2019年八九月的一天，被告人王辉在诸暨市精展机械有限公司新建厂房规划调整事项上，给予公司负责人童某帮忙和关照，在该公司办公楼门口收受童某所送现金人民币1万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人童某的证言，诸暨市规划管理建设项目放样单，建筑工程施工、规划许可证、消防审查合格书，竣工规划核实申请表、变更说明，璜山镇国土城建规划联席会会议纪要，建设项目规划审批汇总表（同意项目）等证据所证实。 22.2019年11月的一天，被告人王辉在浙江西施香榧有限公司香榧基地部分土地性质调整等事项上，接受公司负责人徐某1的请托，在城东宏城财富大厦楼下收受徐某1所送价值人民币3.3万元的100克金条1根及茅台酒2瓶。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人徐某1、余某、马某的证言，违法案件交办单、2018年底土地变更调查（卫片）重点拆除复耕图班清单、情况说明，涉案中国银行足金金条价格鉴定意见书等证据所证实。 23.2020年5月的一天，被告人王辉在诸暨市××违章建筑暂缓拆除及审批农业设施管理用房事项上，接受种植园经营者赵某的请托，并给予帮忙和关照，在璜山镇高速公路口收受赵某所送现金人民币2万元。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述，证人赵某的证言，土地租赁协议、承包合同、委托桥下村中央水库看护协议、承包权转让协议，会议记录、申请报告，璜山镇设施农用地初审流转表、设施农用地土地使用协议、土地利用现状局部图、碧清果园现状图，营业执照等证据所证实。 二、贪污罪 2016年至2020年，被告人王辉在担任诸暨市璜山镇人民政府副镇长期间，利用管理拆违工程、审核工程款的职务便利，直接授意或安排他人经办，通过诸暨市顺和拆迁队负责人许某1，在璜山镇拆违工程款报账中采用虚增拆违人工费、机械费等手段套取公款人民币125万元，并将其中人民币51万元占为己有，用于个人炒股、归还借款及日常生活消费。 该节事实，由公诉机关向本院提交的被告人王辉的供述和辩解，证人许某1、翁某、孙某、陈某、楼某、宋某、徐某2、何某、傅某2、黄某5、严某、宣某的证言，璜山镇拆违单位招标工程合同、投标情况登记表，璜山镇人民政府记账凭证、扣款凭证、增值税普通发票、璜山镇政府拆除违建工程款账单、费用清单，证人许某1的中国农业银行交易明细，被告人王辉的农业银行账户交易明细等证据所证实。 2020年7月17日，被告人王辉接电话通知后到诸暨市××镇××室等候，后在诸暨市监察委员会如实供述了自己受贿、贪污的主要犯罪事实。 案发后，赃物金条1根已被诸暨市监察委员会追回，被告人王辉已退缴全部赃款138万元，其中向诸暨市监察委员会退缴50万元，向诸暨市人民检察院退缴88万元。 上述归案、退赃方面的事实，由公诉机关向本院提交的归案经过，执法暂扣款票据、扣押决定书等证据所证实，本院予以确认。 公诉机关为支持其指控，还向本院提交了下列证据： 1、人口信息，证实被告人王辉出生于1983年12月10日，犯罪时已达完全刑事责任年龄。 2、公务员登记表、干部任免审批表、干部履历表、个人有关事项报告表、入党志愿书、工资晋升审批表、关于璜山镇第十八届人民代表大会第一次会议选举结果的报告、关于选举结果的情况说明，证实被告人王辉于2009年10月在诸暨市东白湖镇工作（事业身份），于2011年11月任命为东白湖镇村镇建设办主任；于2016年4月9日任命为璜山镇镇长助理，同年4月10日被提名璜山镇副镇长，于2016年12月，当选为璜山镇副镇长；2020年8月20日，辞去璜山镇副站长职务。另其于2018年转公务员编。 3、中共璜山镇委关于调整班子成员分工及包村工作的通知，证实2017年9月20日，中共璜山镇委员会发文明确王辉副镇长分管城建、国土、交通、招投标、村级工程监管、地质灾害防治、土地双保、小城镇环境综合治理等工作，分管村镇建设办公室、规划所、国土所、综合行政执法中队。 上述证据经庭审质证，均可以作为定案依据。 本院认为，被告人王辉身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，索取或非法收受他人财物共计价值人民币90.3万元，数额巨大，又利用职务便利，套取公款人民币51万元非法占为己有，数额巨大，其行为已构成受贿罪、贪污罪，依法应追究刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人王辉犯有数罪，予以并罚。被告人王辉具有索贿情节，依法予以从重处罚；其在犯罪后能自首，退缴赃款人民币138万元，自愿认罪认罚，价值人民币3.3万元的金条已被追回，本院依法对其予以减轻、从宽处罚。公诉机关所提的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人朱小伟请求对被告人王辉减轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条第一款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人王辉犯受贿罪，判处有期徒刑二年四个月，并处罚金人民币三十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。并罚后决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币五十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即自二〇二〇年七月十七日起至二〇二四年三月十六日止。罚金限判决生效后即缴纳）； 二、被告人王辉退缴的赃款人民币138万元，其中87万元作为受贿款予以没收，上缴国库；另外51万元发还被害单位； 三、扣押的金条一根作为赃物予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省绍兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  戴金飞 人民陪审员  徐黎明 人民陪审员  何银伟 二〇二〇年十二月十一日 法官 助理  赵海毅 书 记 员  蒋 朵 附页——相关法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。