四川省都江堰市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0181民初4337号 原告：都江堰市三益建设有限责任公司，住所地：四川省成都市都江堰市江安路商住楼******。 法定代表人：钟兴鹏，系公司总经理。 委托诉讼代理人：陈勇，四川舟楫律师事务所律师。 委托诉讼代理人：韩娟，四川舟楫律师事务所律师。 被告：都江堰市华侨商业城重建业主委员会，，住所地：四川省成都市都江堰市青城路** 负责人：周维华，系业委会主任。 委托诉讼代理人：王世良，男，1960年8月8日出生，汉族，住四川省都江堰市。 原告都江堰市三益建设有限责任公司（以下简称三益公司）与被告都江堰市华侨商业城重建业主委员会（以下简称商业城业委会）建设工程施工合同纠纷一案，经三益公司申请，本院依法组织双方当事人进行诉前调解，未果。本院于2020年11月4日立案受理后，依法适用简易程序于2020年12月4日公开开庭进行了审理。原告三益公司的委托诉讼代理人陈勇、韩娟，被告商业城业委会负责人周维华及其委托诉讼代理人王世良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 三益公司向本院提出诉讼请求：1、判令商业城业委会向其支付工程款980063.69元；2、判令商业城业委会向其支付逾期利息（以工程款980063.69元为基数，自2019年5月5日起至2019年8月19日止，按中国人民银行同期贷款基准利率支付利息，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率支付利息至付清之日止）；3、本案诉讼费、保全费、保全担保费由商业城业委会承担。事实和理由：双方于2010年4月27日签订《建设工程施工合同》，约定商业城业委会将位于都江堰市华侨商业城重建工程发包给三益公司施工，现该工程已完工并经验收合格。2019年5月5日双方进行了结算，但商业城业委会至今仍欠工程款980063.69元未支付。据此，特提起诉讼，请求判如所请。 商业城业委会辩称，都江堰市华侨商业城重建工程系由华侨商业城510户业主与都江堰市兴堰投资有限公司（以下简称兴堰公司）组合重建，总面积为50660.47平方米，其中兴堰公司分摊的交费面积为37756.84平方米，510户业主分摊的交费面积为12903.63平方米，因该工程中有4790235元为增量工程，而针对增量工程按面积分摊后510户业主应承担1220111.46元，兴堰公司应承担3570123.54元，对于510户业主应承担的1220111.46元，三益公司于2014年6月28日向商业城业委会出具了《承诺书》，承诺510户业主免于交纳，现三益公司主张的欠付工程款980063.69元属实，但该款实际是兴堰公司应当支付而未支付的部分，故该款应当由兴堰公司承担。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1、2010年4月27日，商业城业委会作为发包人与作为承包人的三益公司签订《协议书》，约定：“经双方协商一致，订立本合同，一、工程名称：都江堰市幸福镇华侨商业城重建工程；工程内容：施工图及工程量清单所示范围内的全部内容；建筑面积：约49860平方米（竣工结算时以实际测绘面积为准）。二、工程承包范围：无变更的施工图内容及无变更的地勘报告内容（包括施工图纸设计费、图审费、放线费、地勘费、土壤氡气检测费、防雷、消防、白蚁、监理、测绘费）。三、合同工期总日历天数300天。四、工程质量标准：按照现行国家施工验收规范及相关质量验收标准，工程质量达到合格标准。五、合同价款：金额49860平方米×1360元/平方米﹦67809600元”。该协议书发包人处加盖商业城业委会公章，承包人处加盖三益公司公章。 2、2011年3月18日，商业城业委会作为发包人与作为承包人的三益公司签订《B-12-3地块基坑降水和支护合同》，其中与本案有关的约定有：“一、（9）工程内容按四川省科建地基基础工程有限公司设计的基坑降水及基坑支护工程图纸和具有造价资质单位、个人编制送法定评审机构认可的工程清单量等范围所有项目；（10）工程承包单价按基坑降水、支护设计图纸及工程清单和综合单价的基础上，双方协商此工程，一次性固定价包干，包干价为1100000元。三、（2）按基坑降水及支护图纸要求及工程清单量及综合单价的基础上双方协商一次性固定包干价执行，如在施工中有工程量增减，土建施工：各项质量符合施工图纸及施工规范要求，一并考虑在固定包干价内，不作任何增量增价调整。（3）支付合同价款：降水井完成后拨付总价30%，主体一层结构完成付30%，其余款项土建主体完及地下室的后浇带完成十天内支付余款。”该合同发包人处加盖商业城业委会公章，承包人处加盖三益公司公章。 3、2014年6月28日，三益公司华侨商业城灾后重建项目部向商业城业委会出具《承诺书》，载明：“商业城业委会：三益公司中标承建的华侨商业城灾后重建项目，由于工程建设复杂，意想不到的增量工程可能会增加，应业主委员会的要求，现特别承诺如下事项：本工程按实完工结算，如增量工程费用发生（华侨商业城重建住房业主39户，重建铺面业主471户，约13000余平方米）本公司承诺（同意）以上510户重建业主的面积免交增量工程费。”承诺人三益公司华侨商业城灾后重建项目部，同时加盖三益公司公章。 4、2014年8月19日，都江堰市建筑工程质量监督站向建设局行政审批科出具《建议进入工程竣工验收备案程序的函》【都质监竣工函（2014）93号】文件，载明：“都江堰市华侨商业城B-12-3地块工程，经建设、勘察、设计、施工、监理等相关责任主体验收，验收结论为质量合格，建议进入备案程序”。 5、2014年8月19日，都江堰市建筑工程质量监督站向建设局行政审批科出具《建议进入工程竣工验收备案程序的函》【都质监竣工函（2014）94号】文件，载明：“都江堰市华侨商业城B-11-8C地块工程，经建设、勘察、设计、施工、监理等相关责任主体验收，验收结论为质量合格，建议进入备案程序”。 6、2014年8月19日，都江堰市建筑工程质量监督站向建设局行政审批科出具《建议进入工程竣工验收备案程序的函》【都质监竣工函（2014）95号】文件，载明：“都江堰市华侨商业城B-12-2地块11＃、12＃、13＃楼工程，经建设、勘察、设计、施工、监理等相关责任主体验收，验收结论为质量合格，建议进入备案程序”。 7、2014年8月20日，都江堰市建筑工程质量监督站向建设局行政审批科出具《建议进入工程竣工验收备案程序的函》【都质监竣工函（2014）96号】文件，载明：“都江堰市华侨商业城B-12-1地块8＃、20＃、21＃、22＃、24＃、26＃、28＃、29＃、31＃、36＃工程，经建设、勘察、设计、施工、监理等相关责任主体验收，验收结论为质量合格，建议进入备案程序”。 8、三益公司提交的《工程造价结算审核定案表》，载明：“都江堰市幸福镇华侨商业城重建工程B-12-1、B-12-2、B-12-3、B-11-8C地块及总平增量工程，送审金额为5182505元，审定金额为4790235元，审减金额为392270元。”该定案表建设单位意见栏签署“根据业委会确认的工程量按面积分摊。甘建霖”，法定代表人栏由周维华签名，并加盖商业城业委会公章，施工单位意见栏签署“同意审计结果”，法定代表人栏由钟兴鹏签名。时间为2018年2月5日。 9、2018年12月1日，商业城业委会与三益公司签订《华侨商业城重建业委会工程与三益公司结算表》，载明：“一、应收工程款50660.47平方米，总价73255511.20元（含风貌、护壁降水、电梯）；二、保证金1500000元，二项合计应收工程款74755511.2元；三、已收：（1）银行转工程款66515200.8元（含保证金），（2）借支3971928.80元（包含未开税票843000元），（3）消防1885000元，（4）前期九大费用1677231.32元，（5）法院执行扣款757032元，以上总计收到工程款74806392.92元，超领工程款50880.92元。”该结算表甲方处加盖商业城业委会公章、李莎签名；乙方处加盖三益公司公章、刘静签名。 10、2019年5月5日，商业城业委会与三益公司签订《华侨商业城重建工程结算书》，载明：“一、业主方应付施工方款项：（1）工程合同价款73255511.20元；（2）退还合同履约金1500000元；（3）工程增量价款（已审计）4790235元。合计79545746.20元。二、业主方已付施工方款项：（1）银行转账款项66515200.80元；（2）借支款项3971928.80元；（3）消防款项1885000元；（4）施工前期合同约定费用1677231.32元；（5）法院执行扣款757032元。合计74806392.92元。”该结算书业主方加盖商业城业委会公章，周维华签名；施工方加盖三益公司公章，王**签名。 11、2019年8月22日，商业城业委会与兴堰公司签订《华侨商业城点位兴堰公司与业主面积表》，载明：“总面积50660.47平方米；兴堰公司交费面积37756.84平方米、业主交费面积12903.63平方米；备注：兴堰公司37756.84平方米交费面积含31栋675.62平方米裙楼业主拆迁交费面积”。 12、商业城业委会于2019年12月12日出具《说明》，载明：“2019年5月5日业委会与三益公司签订（结算）的《华侨商业城重建工程结算书》第二条第1款银行转账金额66515200.80元，包含应退还合同履约金1500000元”。 上述事实，有双方当事人的陈述及《协议书》、《B-12-3地块基坑降水和支护合同》、《承诺书》、《华侨商业城重建业委会工程与三益公司结算表》、【都质监竣工函（2014）93、94、95、96号】文件、《华侨商业城重建工程结算书》、《华侨商业城点位兴堰公司与业主面积表》、《说明》等证据在案佐证，本院予以确认。 本院认为，商业城业委会与三益公司签订的《协议书》及《B-12-3地块基坑降水和支护合同》系双方真实意思表示，内容未违反法律法规禁止性规定，应为合法有效。根据双方的诉辩意见，本案争议的焦点为：一、商业城业委会是否为欠付工程款980063.69元的责任主体；二、三益公司主张的资金占用利息应否支持；三、三益公司主张的诉讼费、保全费、保全担保费应否支持。对此本院分别评述如下： 一、关于商业城业委会是否为欠付工程款980063.69元的责任主体问题。庭审中，商业城业委会对三益公司主张的欠付工程款980063.69元无异议，但认为该款应当由兴堰公司支付。本院认为，《协议书》及《B-12-3地块基坑降水和支护合同》均是由商业城业委会与三益公司所签订，工程完工后亦是由双方进行结算，根据合同的相对性原则，三益公司向商业城业委会主张权利于法有据，本院予以支持。对于商业城业委会关于案涉工程款应由兴堰公司支付的抗辩，商业城业委会虽然提交了三益公司出具的《承诺书》及《华侨商业城点位兴堰公司与业主面积表》予以证明，但根据庭审查明的事实，三益公司主张欠付的工程款980063.69元已按《承诺书》的约定扣除了510户业主应当承担的增量工程款，而《华侨商业城点位兴堰公司与业主面积表》系商业城业委会业主之间的内部约定，其效力不能及于三益公司，故商业城业委会的抗辩理由不能成立，本院不予支持。 二、关于三益公司主张的资金占用利息应否支持的问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”及第十八条“利息从应付工程价款之日计付……”。本案中，双方已于2019年5月5日进行结算，商业城业委会理应在结算之日向三益公司支付工程款，但其至今未付，其行为已构成违约，故三益公司关于支付资金占用利息的请求符合法律规定，本院予以支持。 三、三益公司主张的诉讼费、保全费、保全担保费应否支持的问题。 本案中，三益公司主张的诉讼费、保全费属于法定的诉讼费用范畴，本院予以支持；至于保全担保费，双方签订的《协议书》、《B-12-3地块基坑降水和支护合同》中未对财产保全担保费用进行约定，且该费用不属于法定诉讼费用范畴，故本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告都江堰市华侨商业城重建业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告都江堰市三益建设有限责任公司支付工程款980063.69元； 二、被告都江堰市华侨商业城重建业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告都江堰市三益建设有限责任公司支付工程款的资金占用利息，计算方法为：以工程款本金980063.69元为基数，按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率，自2019年5月5日起计算至2019年8月19日止；按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，自2019年8月20日起计算至本判决确定的本金给付之日止，若未按本判决确定的给付之日给付本金，上述利息计算至本金付清之日止； 三、驳回原告都江堰市三益建设有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6800元，已减半收取，保全费5000元，共计11800元，由被告都江堰市华侨商业城重建业主委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  唐晓丽 二〇二〇年十二月十四日 书记员  蔡美燕