河北省临城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0522民初942号 原告：张文青，女，1966年9月20日出生，汉族，农民，住河北省邢台市临城县临城镇东街村。 原告：马艳，女，1986年9月3日出生，汉族，农民，住河北省邢台市临城县临城镇东街村。 二原告委托诉讼代理人：赵尔增，临城县维民法律服务所法律工作者。 被告：临城县临城镇东街村民委员会，住所地河北省邢台市临城县临城镇东街村。 法定代表人：王增广，任村民委员会主任。 委托诉讼代理人：申增斌、杨飞，河北周正律师事务所律师。 原告张文青、马艳与被告临城县临城镇东街村民委员会（以下简称东街村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张文青、马艳及二原告委托诉讼代理人赵尔增、被告东街村委会委托诉讼代理人申增斌、杨飞到庭 2 参加诉讼。本案现已审理终结。 张文青、马艳向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付原告张文青、马艳东街片区改造征收补偿安置房90平方米（约40万元）；2、请求判令被告给付原告马艳2017年、2018年、2019年、2020年生活补助费合计4800元，并按规定发给以后应当给付的生活补助费；3、请求判令被告给付原告马艳2018年、2019年、2020年度村委会应为其垫付的医疗保险费合计652元,以后仍按照村委会规定发给;4、请求判令被告给付原告马艳2017年、2018年、2019年应当发给的福利品：油30斤、大米30斤、面粉30斤，以后仍按照村委会规定发给;5、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告张文青出生于临城县临城镇东街村，自幼随父母在东街村长大。1981年随父母在本村分得了承包地。1985年原告与临城县工商局干部马风军（原籍临城县）结婚，婚后张文青户口始终没有迁入，没有到居住生活，没有给原告分过地，张文青的户口一直在临城镇东街村，并一直在东街村居住生活。1986年9月3日张文青与马风军生育女儿马艳，其户口随母亲张文青落户东街村，东街村未分给承包地。1992年东街村土地调整时，以张文青系出嫁女将其承包地收回。从此张文青、马艳均没有承包地。2017年马艳与隆尧县田村郑志良结婚，马艳的户口始没有迁入隆尧县田村，一直在东街村，马艳一直系东街村村民。郑志良也同马艳一直在东街村生活居住。 3 2016年东街村进行片区改造，规定1992年东街村土地承包花名册登记在册的分地人口每人可获得30平方米的房屋收益，另从东街村留地安置创收中每人再获得15平方米的房屋。2017年按东街村现有人口（自然人）每人每年可得到1200元的生活补贴。东街村没有给张文青、马艳片区改造土地征收补偿安置房，只发给张文青12**元的生活补贴，没有发给马艳生活补贴；另外东街村2018年为全村居民每人垫付医疗保险费180元，2019年每人垫付医疗保险费220元，2020年每人垫付医疗保险费252元，没有给马艳垫付；2017年、2018年、2019年春节东街村为全村村民每人发给福利油10斤、米10斤、面粉10斤，没有发给马艳福利品。原告认为，原告系东街村合法村民，应当享受东街村村民同等待遇，东街村村委会未能一视同仁，其做法侵害了村集体经济组织成员的合法权益。故向法院起诉，请求依法判决。 东街村委会辩称：原告要求支付生活补助款、垫付医疗保险费及相应福利的实质是主张享有东街村村民待遇，是对村集体经济组织成员资格的确认，村集体实行村民自治原则，村集体经济组织成员身份确认涉及被告全体村民的利益，其成员身份不应由人民法院确定，据此，故原告要求享有东街村村民待遇的请求，不属于人民法院民事案件受理范围。原告要求给付征收补偿安置房的实质是就用于分配的土地补偿费数额提起的民事诉讼，其主张实质涉及的是被告村委会安置方案的合法 4 性、合理性问题。原告如果认为被告村委会的方案违反法律规定，侵犯了其合法权利，可按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，由本村所在镇的人民政府责令改正。 综上所述，本案系原被告双方对涉案土地的土地补偿费数额分配和村民资格待遇产生的纠纷，属于村民自治组织内部的管理职能，不属于人民法院民事案件受理范围。应当依法驳回原告的起诉。 本院经审理认定事实如下：原告张文青出生在临城县临城镇东街村，自幼随父母在东街村长大。1981年随父母以家庭承包的方式在本村分了承包地。1985年原告张文青与临城县工商局干部马风军（原籍临城县）结婚，婚后张文青户口始终没有迁入，没有到居住生活，没有给原告分过地，张文青的户口一直在临城镇东街村，并一直在东街村居住生活,并在该村入了医疗保险和社会保险。1986年9月3日张文青与马风军生育女儿马艳，其户口随母亲张文青落户东街村，东街村未分给承包地。1992年东街村土地调整时，东街村以张文青系出嫁闺女将其承包地收回，从此张文青、马艳没有了承包地。2016年临城县蓝天片区（东街村）进行改造，按照“以地换房”和“留地安置”政策规定，1992年东街村土地承包花名册登记在册的分地人口每人可获得30平方米的房屋收益，另从东街村留地安置创收中每人再获得15平方米房屋。除此外，按东街村现有人口（自然人口）每人每年可 5 得到1200元补贴（只限本人）。东街村为张文青发放了蓝天片区改造生活补贴款1200元和菜地补偿款，没有给付张文青片区改造土地征收补偿安置房，没有给马艳片区改造土地征收补偿安置房和生活补贴款1200元。另外，东街村2018年为全村居民每人垫付医疗保险费180元，2019年每人垫付医疗保险费220元，2020年每人垫付医疗保险费252元，没有给马艳垫付；2017年、2018年、2019年春节东街村为全村村民每人发给福利油10斤、米10斤、面粉10斤，没有发给马艳福利品。张文青、马艳要求东街村委会给予村民同等待遇而诉至本院。对上述事实，被告予以认可，没有争议，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条规定“民事主体的财产权利受法律平等保护”。本案中，张文青、马艳自出生后其户籍一直在东街村，随父母在该村生活至今，系东街村合法村民。东街村1981年对集体土地实行家庭联产承包责任制时，张文青作为该村集体经济组织成员依法分得了承包地，1992年东街村调整土地时，张文青、马艳仍为东街村村民，她们虽然已结婚，但是婚后户口始终没有迁出，也没有到婆家所在村分地，不享婆家所在村村民待遇。张文青、马艳的户口一直在临城镇东街村，并一直在东街村居住生活,并在该村入了医疗保险和社会保险。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限 6 制农村集体经济组织成员承包土地的权利。”第六条“农村土地承包，妇女与男子有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回原承包地。”和《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”第三十三条“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”规定，张文青、马艳作为东街村村民其平等财产权益受法律保护。 农村集体经济组织可以依照法律规定的民主议定程序，讨论并决定应当经过村委会民主议定程序确认的村民资格、收益分配方案或村民待遇等村民自治事项，但村规民约以及村民会议讨论的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得侵犯村民的人身权利、民主权利、合法财产权。张文青、马艳作为1992年东街村应在册村民，其具有东街村集体经济组织成员资格，享有村民待遇，属于村委会会议确定的享有征收安置补偿范围。 综上所述，张文青、马艳诉请符合法律规定，本院予以支 7 持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、第三十条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国物权法》第一百三十条、第一百三十一条、第一百三十二条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条规定，判决如下： 一、临城县临城镇东街村民委员会给付张文青、马艳土地补偿安置房90平方米； 二、临城县临城镇东街村民委员会给付马艳2017年、2018年、2019年、2020年生活补助费合计4800元； 三、临城县临城镇东街村民委员会给付马艳2018年、2019年、2020年度医疗保险费合计652元; 四、临城县临城镇东街村民委员会给付马艳2017年、2018年、2019年福利品：油30斤、大米30斤、面粉30斤； 五、驳回原告的其他诉讼请求。 上述各项限判决生效后十日内履行。 案件受理费7382元，减半收取3691元，由临城县临城镇东街村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 8 审判员  魏爱朝 二〇二〇年十二月十四日 书记员  宫潇蕾