四川省崇州市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0184民初3847号 原告：赵某龙，男，1964年11月2日出生，汉族，住四川。 被告：成都润庆置业有限公司，住所地四川省崇州市羊马镇。 法定代表：许明，总经理。 委托诉讼代理人：罗登科，系公司员工。 原告赵某龙与被告成都润庆置业有限公司（以下简称：润庆公司）合同纠纷一案，本院于2020年12月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 赵某龙向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告退还原告保证金2,600,000元及资金占用利息(计算方式为：2018年10月20日起至付清之日止，以3,000,000元为基数，按年利率24%计算；从2018年10月20日至2019年4月28日止，以2,600,000元为基数，按年利率12%计算)。2.本案诉讼费、保全费、担保费等费用由被告承担。审理中，原告变更第1项诉讼请求为：1.判令被告退还原告保证金2,600,000元及资金占用利息（计算方式为：从2018年10月20日起至2019年4月28日止，以3,000,000元为基数，按年利率15.8%计算；从2019年4月29日起至付清之日止，以2,600,000元为基数，按年利率15.8%计算）。2.本案诉讼费13,800元由被告承担。事实及理由：2018年润庆公司邀请赵某龙参与投标，并要求其交纳邀标保证金3,000,000元，保证金交付后一个月内组织招标，未中标则立即退还邀标保证金。2018年9月20日赵某龙向润庆公司交纳邀标保证金3,000,000元后，润庆公司并未按约组织招标，也未退还交纳的邀标保证金。经赵某龙多次催收，该公司于2019年4月28日退还400,000元，对余款一直推诿，为此给原告带来极大的经济损失。现为维护自身合法权益，遂提起诉讼。 润庆公司辩称，赵某龙向润庆公司缴纳邀标保证金3,000,000元，2019年4月28日润庆公司退还该保证金的本金400,000元属实，除此之外润庆公司还陆续退还本金65,000元，至今润庆公司已退还赵某龙招标保证金本金465,000元，尚欠保证金2,535,000元；由于2018年润庆公司邀请赵某龙参与投标缴纳保证金时未约定利息和资金占用损失，故不同意支付占用资金利息损失。 本院经审理认定事实如下：2018年9月20日赵某龙向润庆公司初步协商后，赵某龙于当日向润庆公司缴纳工程（监理）保证金3,000,000元。2019年4月28日润庆公司向赵某龙退还保证金400,000元。 2020年5月11日润庆公司向赵某龙发送《关于邀标诚意金退付问题的回函》，确认于2018年9月20日收到赵某龙的投标保证金（诚意金）3,000,000元，于2019年4月28日退还其投标保证金400,000元，并说明由于疫情原因以及资金问题未能及时退还剩余诚意金2,600,000元的事实，承诺尽快退还剩余诚意金。 2020年8月20日润庆公司向赵某龙发送关于《邀标保证金退付问题的函》，载明“赵某龙(先生/女士)2018年9月20日，我公司向您收取保证金3,000,000元，已退还400,000元。现双方协商协议解除，我公司正在积极组织资金退还您交纳的保证金。我公司计划自10月份开始逐步分批退还，如未能按时启动退还的我公司愿意按规定承担相应责任。给贵司造成的不便深表歉意!请贵公司予以谅解为盼!”。 2020年12月11日，润庆公司委托第三方公司通过银行转账向赵某龙支付65,000元（其中于2020年8月17日支付10,000元，在9月16日、21日、28日，10月12日、19日、27日，11月5日、12日、26日，12月3日、11日分别支付5,000元），在电子银行交易凭证上用途栏目上均记载“代润庆退邀标保证金”字样。 另查明，2019年9月6日润庆公司向赵某龙补发《商务洽谈邀请函》，承认双方在2018年9月20日签订邀标协议。本案未产生保全费及担保费。 上述事实，有赵某龙身份证复印件、润庆公司营业执照及法人证明书复印件、润庆公司出具的收据、2020年5月11日《关于邀标诚意金退付问题的函》、2020年8月20日《关于项目合作相关事宜的函》及复印件、《商务洽谈邀请函》与赵某某的微信聊天记录、崇州上银村镇银行营业部电子银行交易凭证12张、当事人的当庭陈述在案证实。 本院认为，本案的争议焦点为：一、被告尚欠原告保证金数额。二、对于返还邀标保证金期限的问题。三、关于被告是否承担资金占用损失及计算标准的问题。 （一）、被告尚欠原告保证金的数额问题。 原告按照与被告的口头约定向其建设工程项目交纳邀标保证金3,000,000元，双方合作终止后，润庆公司向赵某龙出具函件，明确载明原告所交保证金的金额，已退和未退保证金金额及承诺退还剩余保证金，该函件均系其润庆公司真实意思表示，不违反法律规定，应属合法有效，被告润庆公司应向原告履行退还保证金义务。原被告对于2019年4月28日润庆公司退还保证金本金400,000元及之后分期支付的65,000元金额不持异议，但对该65,000元是退还本金还是支付利息存在争议。原告主张是润庆公司向其支付利息，其没有提供证据予以证明，因此该65,000元应当确定为退还本金，并非支付利息，故本院依法确认被告尚欠原告保证金本金2,535,000元（3,000,000元-400,000元-65,000元）。原告主张润庆公司返还其保证金本金的诉讼请求，本院依法支持2,535,000元，超过部分不予支持。 （二）对于退还保证金期限的问题。 原告为证明润庆公司承诺退款期限和支付资金占用损失，提供了其与赵某某微信聊天记录和赵某某承诺支付其资金占用损失的《邀标保证金退还协议》，润庆公司否认赵某某有权代表其作出上述行为。本院认为，原告提供以上证据不能证明赵某某有权代表润庆公司作出上述行为，事后润庆公司也未追认，对原告主张的保证金退款期限和给付资金占用利率标准不予采信。 审理中，原告主张润庆公司口头承诺邀标协议签订之日起一个月后退还保证金，在同一建设项目上招标投标的习惯作法是：润庆公司与投标人在签订邀标协议之日起90个自然日内，对未中标的投标人无息返还保证金。由于被告恶意占用，应从最初承诺邀标协议签订之日起一个月后（2018年10月20日起）退还保证金并支付资金占用利息。润庆公司辩称其习惯做法是与投标人签订邀标协议后90个工作日，对未中标人进行无息退还保资金。原告对其主张没有提供证据加以证明，应承担举证不能的不利后果。 根据《中华人民共和国合同法》第六十一条“合同生效后，当事人就质量，价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定，本案中原被告双方对返还保证金的期限约定不明，根据润庆公司曾经书面承认双方于2018年9月20日签订邀标协议，并收到原告全部邀标保证金的事实，结合润庆公司以上对邀标保证金退还期限的交易习惯（即润庆公司与投标人签订邀标协议后90个工作日内对未中标人无息退还保资金），经时间推算后，本院认定被告润庆公司应当在2019年2月1日起向原告退还保证金。 （三）对于被告是否承担资金占用损失及计算标准的问题。 原告主张被告应承担支付资金占用损失（从2018年10月20日起至2019年4月28日止，以3,000,000元为基数，按年利率15.8%；2019年4月29日起至付清之日止，以2,600,000元为基数，按年利率15.8%计算）。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”，被告润庆公司逾期退还保证金，应向原告赵某龙承担资金占用损失的责任，原告主张按照润庆公司与其他投标人之间的民事判决书确定的年利率标准15.8%支付资金占用损失，于法无据，鉴于原被告对逾期返还保证金的利息未作约定，本院参照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用损失。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十二条第四款、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九条、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告成都润庆置业有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告赵某龙保证金2,535,000元并支付资金占用利息(资金占用损失计算方式：从2019年2月1日起至2019年4月28日止，按照本金3,000,000元为基数；从2019年4月29日起至2020年8月17日，以本金2,600,000元为基数；从2020年8月18日起至2020年9月16日止，以本金2,590,000元为基数；2020年9月17日起至9月21日止以本金2585,000元为基数；从2020年9月22日起至9月28日止，以2580,000元为基数；从9月29日起至10月12日止，以本金2,575,000元为基数；从10月13日起至10月19日止，以本金2,570,000元为基数；从10月20日起至10月27日2,565,000元为基数；从10月28日起至11月5日止，以本金2,560,000元为基数；从11月6日起至11月12日，以止2,555,000元为基数；从11月13日起至11月26日2,550,000元为基数；从11月27日起至11月26日12月3日止，以本金2,545,000元为基数；从12月4日起至12月11日止，以本金2,540,000元为基数；从12月12日起至付清之日止，以本金2,535,000元为基数。以上均按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。 二、驳回原告赵某龙其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13,800元，由被告成都润庆置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  刘建英 二〇二〇年十二月二十四日 书记员  尤 雨