湖南省耒阳市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0481刑初316号 公诉机关耒阳市人民检察院。 被告人张1某，男，1956年2月20日出生于湖南省耒阳市，汉族，小学文化，经商，户籍地湖南省耒阳市，住湖南省耒阳市。因犯买卖国家机关证件罪，于2020年2月14日被本院判处有期徒刑三年。现羁押在耒阳市艾滋病违法犯罪人员收治中心。 辩护人李小坚，湖南丹阳律师事务所律师，耒阳市法律援助中心指派。 耒阳市人民检察院以耒检公诉刑诉[2020]248号起诉书指控被告人张1某犯伪造国家机关证件罪，于2020年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年10月14日公开开庭进行了审理。耒阳市人民检察院指派员额检察官盛琪出庭支持公诉，被告人张1某及其辩护人李小坚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 耒阳市人民检察院指控，王1某将原空军某部队灶市接待站拆除，建成一栋八层楼的楼房卖给了谢1某、胡1某。被告人张1某为谢1某、谢2某兄弟办理了耒集用（2012）第******号集体土地使用权证；同时，被告人张1某伪造耒国用（2008）第******号国有土地使用权证、地字第耒规*********建设用地规划许可证、建字第耒规*********建设工程规划许可证到耒阳市房产局办理了耒阳市房屋产权证（灶市街字第********号房屋所有权证，权利人胡1某）。王1某将20多万元现金付给了被告人张1某。 该院为支持上述指控当庭出示了相关的证据，并认为被告人张1某伪造国家机关证件，其行为已构成伪造国家机关证件罪。提请本院依法判处。 被告人张1某辩称，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。 辩护人李小坚提出的辩护意见是：对公诉机关指控的犯罪事实和罪名，以被告人张1某的辩解意见为准。被告人张1某的行为已经超过刑法规定的追诉时效。请求对被告人张1某从轻、减轻处罚。 经审理查明，王1某（另案处理）在未办理任何手续的情况下，从2007年下半年开始，将原空军某部队灶市接待站拆除，建成一栋八层楼的楼房，工程于2008年9月份左右完工。2012年9月份，王1某将该栋八层楼房卖给了谢1某、胡1某（谢2某妻子），房屋交易价格182.8万元。因谢1某、谢2某兄弟要求办理好土地使用证、房产证才将房款全部支付给王1某，当月，王1某通过其同学刘1某介绍，与被告人张1某见面，被告人张1某表示能够办到国土使用证、房产证。通过洽谈，由被告人张1某为谢1某、谢2某兄弟办理土地使用证，由王1某支付被告人张1某办证费用20多万元。被告人张1某为获得非法利益，伪造耒国用（2008）第******号国有土地使用权证、耒阳市城乡规划局地字第耒规*********号建设用地规划许可证及规划用地红线图、耒阳市城乡规划局建字第耒规*********号建设工程规划许可证到耒阳市房产局办理房产证。耒阳市房产局于2012年9月29日颁发了耒阳市房权证灶市街字第********号房屋所有权证（总证），所有权人胡1某。2012年10月10日，耒阳市房产局又颁发了房屋所有权分证，证号如下：耒阳市房权证灶市街字第********号、********号房屋所有权证（以上两证为谢1某、胡1某共同共有）、********号房屋所有权证（权利人谢1某单独所有）、********号房屋所有权证（权利人胡1某单独所有）。2012年10月13日，因国土使用权证尚未办理，谢1某、胡1某扣留王1某房款20万元。此后，被告人张1某为谢1某、谢2某兄弟办理了土地使用权证等，其中，2012年11月26日办理了[2012]耒国土资字第*****号建设用地批准书（用地人谢1某），2012年11月27日办理了耒集用（2012）第******号集体土地使用权证（土地使用权人谢1某）。证件办好后，王1某共计将20多万元现金支付给了被告人张1某。 另查明，被告人张1某因涉嫌伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，被耒阳市公安局治安管理大队于2018年3月12日在耒阳市港湘实验学校大门口抓获归案，于同日被耒阳市公安局刑事拘留，于2018年9月28日被耒阳市人民检察院提起公诉。本院于2020年2月14日作出（2019）湘0481刑初100号刑事判决（已生效），查明被告人张1某实施了九起犯罪行为，其中2015年4月实施了一起犯罪行为，判处被告人张1某有期徒刑三年，刑期自2018年3月12日起至2021年3月11日止。本案犯罪事实系以上刑事判决遗漏的犯罪事实。 上述事实，有下列经过庭审举证质证的证据证实，本院予以确认：1、报警案件登记表、受案登记表、立案决定书、户籍证明、情况说明、本院（2019）湘0481刑初100号刑事判决书、耒阳市自然资源局证明、耒阳市房产局证明、房产证、集体土地使用权证、伪造的国家机关证件等书证；2、证人王1某、刘1某、谢2某、胡1某、谢1某等人的证言；3、被告人张1某的供述与辩解；4、辨认笔录。 本院认为，被告人张1某无视国家法律，为牟取非法利益，在为他人办理房屋土地不动产权证时，伪造办理房屋土地不动产权证所需的国有土地使用权证、建设用地规划许可证及规划用地红线图、建设工程规划红线图、建设工程规划许可证等国家机关文书、证件，为他人办理了房产所有权证、集体土地使用证，其行为已构成伪造国家机关证件罪。公诉机关指控被告人张1某犯伪造国家机关证件罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。本案系判决宣告以后刑罚执行完毕之前发现的漏罪，应数罪并罚。被告人张1某在审理阶段自愿认罪认罚，可以从宽处理。本院决定对被告人张1某从轻处罚。故对被告人张1某及其辩护人请求从轻处罚的辩解、辩护意见，本院予以采纳。辩护人提出，本案已超过追诉时效。经查，本案犯罪行为系漏罪，被告人张1某实施了多起犯罪行为，其中于2015年4月实施了一起犯罪行为，其犯罪是连续性的，本案犯罪行为作为前罪的追诉时效应从犯后罪之日起计算即自2015年4月起计算五年，公安机关于2019年8月21日立案没有超过追诉时效。故辩护人的该辩护意见与本院审理查明的事实不一致，本院不予采纳。被告人张1某伪造国家机关证件所获得的财产，属违法所得，依法应予以没收，上缴国库。本案发生在《中华人民共和国刑法》（刑法修正案九）之前，按照从旧兼从轻的原则，应适用1997年的刑法规定。据此，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十九条、第七十条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下: 一、被告人张1某犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑七个月，与前罪判处有期徒刑三年并罚，决定执行有期徒刑三年三个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年3月12日起至2021年6月11日止。） 二、被告人张1某违法所得人民币20万元，予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本七份。 审 判 长 吴 琼 人民陪审员 龙 伟 人民陪审员 李石桃 二〇二〇年十二月十八日 代理书记员 肖 婧 附：本案法律适用 1997年修订的《中华人民共和国刑法》 第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利：情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 伪造、变造居民身份证，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第七十条判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔：对被害人的合法财产，应当及时返还：违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。