安徽省怀宁县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0822刑初215号 公诉机关安徽省怀宁县人民检察院。 被告人李竹林，男，1973年4月10日出生，汉族，初中文化，系怀宁县腊树镇李竹林砂场法定代表人，怀宁县腊树镇人大代表，住怀宁县。2020年5月21日因涉嫌犯非法采矿罪被怀宁县公安局监视居住。2020年9月29日经本院决定取保候审。 辩护人程广南，安徽文法律师事务所律师。 被告人史昌龙，男，1972年7月14日出生，汉族，中专文化，系怀宁县腊树镇李竹林砂场股东，住怀宁县。2020年5月28日因涉嫌犯非法采矿罪被怀宁县公安局取保候审。2020年9月29日经本院决定取保候审。 被告人邝继武，男，1955年10月25日出生，汉族，大专文化，系怀宁中学退休职工及怀宁县腊树镇李竹林砂场股东,住怀宁县。2020年5月28日因涉嫌犯非法采矿罪被怀宁县公安局取保候审。2020年9月29日经本院决定取保候审。 辩护人查卉川，安徽晨曦律师事务所律师。 被告人程正立，男，1972年11月1日出生，汉族，小学文化，系怀宁县腊树镇李竹林砂场股东，住怀宁县。2020年5月28日因涉嫌犯非法采矿罪被怀宁县公安局取保候审。2020年9月29日经本院决定取保候审。 怀宁县人民检察院以怀检刑诉[2020]216号起诉书指控被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立犯非法采矿罪，于2020年9月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。怀宁县人民检察院指派检察员程方淼、检察官助理吴先兵出庭支持公诉，被告人李竹林及其辩护人程广南、被告人史昌龙、被告人邝继武及其辩护人查卉川、被告人程正立到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立自2012年11月份开始合伙经营怀宁县腊树镇李竹林砂场（又名新建砂场），砂场位于怀宁县，并商定各合伙人平均股份出资及分红，由被告人李竹林担任法定代表人，负责与政府部门以及主管部门的联系和开会事宜，被告人史昌龙负责采砂及销售工作，被告人邝继武负责砂场开票以及工人工资发放等财务工作，被告人程正立主要负责装砂及机械维护等工作。2017-2018年度怀宁县腊树镇李竹林砂场河道采砂许可证由史昌龙办理，采取机械开采的方式，批准采砂量为2万立方米。而2018年1月1日至2018年12月31日，李竹林砂场在怀宁县砂石管理站开票售砂113033.5立方米，根据相应时间段方量系数计算，实际开采砂石156280.65立方米，李竹林砂场超量开采136280.65立方米，价值6193161元。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立到案后能如实供述自己的犯罪事实，各退赃45万元。 公诉机关对以上指控事实提供了相应证据证明。公诉机关认为，被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立持证超量开采河砂136280立方米，价值6193161元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立有自首情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对四被告人各判处有期徒刑二年六个月至三年，适用缓刑，并处罚金人民币三至五万元。 被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立对指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。 被告人李竹林、邝继武的辩护人均提出，怀宁县价格认证中心关于开采河砂价格认定结论书中有两处明显错误，导致起诉书关于李竹林砂场实际开采砂石单价的认定高于实际价格，影响了涉案案值总价的认定。 经审理查明：被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立自2012年11月份开始合伙经营怀宁县腊树镇李竹林砂场（又名新建砂场），砂场位于怀宁县，并商定各合伙人平均股份出资及分红，由被告人李竹林担任法定代表人，负责与政府部门以及主管部门的联系和开会事宜，被告人史昌龙负责采砂及销售工作，被告人邝继武负责砂场开票以及工人工资发放等财务工作，被告人程正立主要负责装砂及机械维护等工作。2017-2018年度怀宁县腊树镇李竹林砂场河道采砂许可证由史昌龙办理，采取机械开采的方式，批准采砂量为2万立方米。而2018年1月1日至2018年12月31日，李竹林砂场在怀宁县砂石管理站开票售砂113033.5立方米，根据相应时间段方量系数计算，实际开采砂石156280.65立方米，李竹林砂场超量开采136280.65立方米，价值3320448.64元。 另查明：案发后，被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立接公安机关电话通知主动到案，并如实供述了自己的犯罪事实。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立各向公安机关退出违法所得人民币45万元。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立在公诉机关审查起诉阶段自愿认罪认罚。在本院审理期间，被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立各向本院退出违法所得人民币380112.16元。 经司法行政机关的调查评估，被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立基本具备社区矫正的条件。 以上事实，有采砂申请书、许可决定书、安徽省采砂许可证等，砂石非税收入统计汇总表，怀宁县公安局治安大队提供的关于李竹林等人非法开采河沙价值计算说明，领取河道采砂相关文件记录表，新建砂场税费统计表，更换方量卡的通知，开采河砂价格认定结论书，李竹林砂场河砂挖方量估算说明，建筑用砂检测报告，工商查询，扣押决定书及清单，查封决定书，采取强制措施报告书，扣押决定书等扣押手续，到案经过，户籍证明，无犯罪记录证明，证人李某1、李某2、邓某、柯某、吴某、陈某的证言，被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立的供述与辩解等经庭审举证、质证，查证属实的证据证明，足以认定。 关于本案争议的李竹林砂场实际超量开采砂石价值的认定： 经查，2018年1月1日至2018年12月31日，李竹林砂场在怀宁县砂石管理站开票售砂方量为113033.5立方米，其中，2018年1月至5月10日，开票的方量为37344.5立方米，税费标准为25元/立方米；2018年5月11日至5月31日，开票的方量为31457立方米，税费标准为60元/立方米；2018年6月1日至6月30日，开票的方量为38706立方米，税费标准为60元/立方米；2018年7月1日至12月31日，开票的方量为5526立方米，税费标准为60元/立方米。根据根据怀宁县砂石管理站关于方量卡的管理规定，2018年1月1日至同年5月31日将开票方量换算成实际开采方量的系数是1.5，2018年6月1日后系数是1.2。根据上述相应时间段方量系数计算，2018年1月至5月10日，实际开采方量为56013.75立方米；2018年5月11日至5月31日，实际开采方量为47185.5立方米；2018年6月1日至6月30日，实际开采方量为46447.2立方米；2018年7月1日至12月31日，实际开采方量为6631.2立方米，合计李竹林砂场实际开采砂石156280.65立方米，减除批准采砂量2万立方米，李竹林砂场超量开采136280.65立方米。 本案所涉河砂比重为1.41吨/立方米，为便于计算河砂价值，将超量开采河砂方量换算成重量（吨）为：2018年1月至5月10日，超量开采河砂50783.63吨；2018年5月11日至5月31日，超量开采河砂66531.56吨；2018年6月1日至6月30日，超量开采河砂65490.55吨；2018年7月1日至12月31日，超量开采河砂9349.99吨，合计李竹林砂场实际超量开采河砂192155.72吨。 根据怀宁县价格认证中心的认定，比重为1.33吨/立方米的河砂2018年1至6月的价格计算方法是：76元／吨-运费22.5元／吨-税费／吨。结合本案税费调整（2018年5月10日前税费标准25元/立方米，2018年5月10日后税费标准60元/立方米。），2018年1至6月的价格即为：(1)5月10日前价格，76元／吨-运费22.5元／吨-税费18.8元／吨（25/1.33)=34.7元／吨；(2)5月11日至6月30日价格，76元／吨-运费22.5元／吨-税费45.11／吨（60/1.33)=8.39元／吨。2018年7至12月的价格是：95.7元／吨-运费22.5元／吨-税费45.11元／吨（60/1.33)=28.09元／吨。 将以上比重1.33吨/立方米的河砂价格折算为比重1.41吨/立方米的河砂价格，2018年1至6月的价格即为：(1)5月10日前价格，36.79元／吨（34.7元／吨×1.41/1.33）；(2)5月11日至6月30日价格，8.89元／吨（8.39元／吨×1.41/1.33）。2018年7至12月价格，29.78元／吨（28.09元／吨×1.41/1.33）。 根据以上李竹林砂场不同时间段超量开采河砂的重量和价格，经计算，2018年1月至5月10日，超量开采河砂价值1868329.38元（50783.63吨×36.79元／吨）；2018年5月11日至5月31日，超量开采河砂价值591465.57元（66531.56吨×8.89元／吨）；2018年6月1日至6月30日，超量开采河砂价值582210.99元（65490.55吨×8.89元／吨）；2018年7月1日至12月31日，超量开采河砂价值278442.7元（9349.99吨×29.78元／吨），合计超量开采河砂价值为3320448.64元。 综上，李竹林砂场实际超量开采砂石价值3320448.64元。 本院认为：被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立违反矿产资源法的规定，未取得采砂许可擅自在河道内超量开采河砂136280.65立方米，价值3320448.64元，情节特别严重，被告人行为均已构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立案发后接公安机关电话通知主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立退出违法所得，酌情可以从轻处罚。被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关基于上述量刑情节所提出的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，结合本案犯罪的事实、性质、情节和对社会危害程度，以及司法行政机关的调查评估意见和公诉机关的量刑建议，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第一款，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人李竹林犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人史昌龙犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、被告人邝继武犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 四、被告人程正立犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元（已缴纳）。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 五、对被告人李竹林、史昌龙、邝继武、程正立已退违法所得人民币三百三十二万零四百四十八元六角四分予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 纲 审 判 员  陈流水 人民陪审员  凌春生 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  朱 婧