文书内容重庆市潼南区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0152民初5296号原告：胡勇农村承包经营户。农户代表：胡勇，男，1977年11月10日出生，汉族，住重庆市潼**。委托诉讼代理人：胡昌荣（系原告农户代表胡勇之父），住重庆市潼**。委托诉讼代理人：王作述（系原告农户代表胡勇之母），住重庆市潼**。被告：刘霞，女，1963年7月2日出生，汉族，住重庆市潼**。委托诉讼代理人：何建，重庆兴潼律师事务所律师。原告胡勇农村承包经营户与被告刘霞土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月29日、2020年12月24日公开开庭进行了审理。原告胡勇农村承包经营户的委托诉讼代理人胡昌荣、王作述，被告刘霞、被告刘霞的委托诉讼代理人何建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡勇农村承包经营户向本院提出诉讼请求：1．解除《租用土地协议》；2．判令被告向原告支付2016年11月1日起至2020年10月31日止的租金8,796.3元及资金占用利息（以2,017.5元、2,098.2元、2,259.6元为基数，分别从2017年11月2日起、2018年11月2日起、2019年11月2日起至付清之日止，按照年利率6%进行计算）；3．诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年10月23日，原告所在村民小组村民代表与案外人钱德国签订《租用土地协议》，约定将田、土租用给钱德国用于养鱼；租期为20年，自2008年11月1日起至2028年10月31日止；租金按每亩田、土每年600斤稻谷折合价（当年市场价格）计算。上述协议签订后，原告交付土地2.69亩。2012年年底，钱德国将鱼塘转租被告刘霞。被告支付了2012年至2016年期间的租金后，便未再向原告给付租金。原告多次向被告催收，并于2019年2月申请村委会、镇政府解决租金事宜，但被告刘霞仍未支付2016年11月1日至今的租金。现原告所在农村承包经营户户主由胡昌荣变更为胡勇，家庭成员包括胡勇、胡昌荣、王作述。为维护原告合法权益，特提起诉讼。被告刘霞辩称，因无证据证明胡勇承包案涉土地，故原告并非本案适格主体。请求法院驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方有争议的证据，本院结合全案事实综合进行认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年10月23日，案外人钱德国与重庆市原潼南县XX乡X村X社签订《租用土地协议》，约定潼南县XX乡X村X社（甲方）将田26.2亩（吴家湾大田12亩、观音大田4.8亩、二大田3.8亩、九挑古2亩、大长田1.6亩、下土地0.4亩、牛滚0.2亩、龙口田1.4亩、土堪地0.3亩、水沟田外0.2亩、土地田外0.1亩），田、土合并面积26.63亩租用给钱德国（乙方）用于养鱼。双方同时约定：租期为20年，自2008年11月1日起至2028年10月31日止；租金在每年11月1日一次性付清，按每亩田、土每年600斤稻谷折合价（当年市场价格）计算。此外，双方在上述《租用土地协议》约定：乙方在签订协议之日预交5,000元作为复耕保证金，乙方在中途无力经营时必须将甲方土地的田坎等做好复耕后交付甲方耕种，甲方方可退还乙方保证金。上述协议“甲方代表（签字盖章）”处由马中伦、马中俊、马中扬、马中付签名，“乙方（签字盖章）”处由钱德国签名。另，上述《租用土地协议》“监证单位”、“证明单位”处分别加盖潼南县XX乡人民政府、潼南县XX乡X村村民委员会公章。上述《租用土地协议》后另附有《土地面积花名册》，载明：“马中俊3.17亩，文代秀2.51亩，马中兵1.84亩、土0.1亩，马中富2.42亩、土0.1亩，马孝国1.16亩，陈帮清0.9亩，马中扬2.24亩、土0.03亩，胡昌德1.31亩，胡昌安2.17亩，胡勇1.73亩，马孝发0.77亩，田井安0.8亩，胡昌林0.66亩，马中林1.48亩，马中财（才）0.55亩，马中伦2.2亩、土0.2亩，胡昌云0.19亩，杨云贵1.9亩，刘显东1.4亩，马中林1.2亩，马中轮（伦）0.8亩，总面积31.97亩”。上述协议签订后，原告等各农村承包经营户即将田土交付钱德国用于渔业养殖。另查明，2012年，钱德国与被告刘霞达成转包协议，约定钱德国将经营的鱼塘转包由被告刘霞经营。同年，被告刘霞在上述《租用土地协议》“乙方（签字盖章）”处签名并捺印。上述《租用土地协议》首部“乙方”处另手写“转梓潼办事处XX村X社刘霞”。2013年12月1日，被告刘霞与重庆市潼南区XX镇XXX村X组签订《租用土地协议》，约定被告刘霞租赁该村部分承包经营户田土用于养鱼。2014年10月1日，被告刘霞与重庆市潼南区XX镇XXXX村X组村民杨云伦、何文贵、何文清、刘显中、杨华坤、杨绍轩、杨云贵等人签订《土地承包经营权转包协议书》，约定上述村民将土地承包经营权转包被告刘霞。2014年、2015年，被告刘霞与重庆市潼南区XX镇XX社区村民陶云秀等人达成租赁协议，约定另行租赁陶云秀等人田土用于养鱼。上述协议达成后，刘霞与陶云秀等人并未重新签订土地租赁协议，仅在上述《土地面积花名册》备注：“2014年度：陶云秀0.8亩，潘艳梅2.31亩，王作素（述）1.3亩、1.2亩，胡昌华0.7亩，胡昌兵0.73亩、0.5亩，陈帮清0.2亩；2015年度：马忠（中）富0.3亩，胡昌安0.4亩，马忠财（中才）0.4亩、土0.1亩，马忠（中）林0.7亩、土0.2亩，马忠轮（中伦）0.1亩，马忠（中）扬0.1亩”。被告刘霞在承租上述田土后，利用上述田土发展了多个鱼塘，并在鱼塘内大规模养殖青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、甲鱼、黄颡、白鸽鱼等鱼种。因重庆市潼南区XX镇XXXX村、XXX村、XX社区相邻，故部分鱼塘包含两个村社部分农村承包经营户的田土。再查明，被告刘霞按照约定向原告给付租金至2016年。2017年11月1日起，被告刘霞未再向原告等农村承包经营户给付土地租金。2019年2月，因被告刘霞未向各农村承包经营户给付2017年、2018年度的租金，马中俊、马中林、马中伦等18人共同向重庆市潼南区XX镇XX社区居民委员会提交申请，请求协调处理被告刘霞给付租金事宜。之后，被告刘霞以其母亲生病急需资金为由，请求各农村承包经营户宽限租金的给付时间。2019年下半年，重庆市潼南区XX镇XX社区组织村民召开社员会议时，各农村承包经营户一致要求被告刘霞一次性给付租金。同时，因被告刘霞迟延给付租金，部分农村承包经营户提出限制条件，不允许被告刘霞将鱼打捞出售用于给付拖欠的租金。2020年2月，重庆市潼南区XX镇XX社区居民委员会负责人再次与被告刘霞洽谈，要求被告刘霞及时向各农村承包经营户给付租金，但被告刘霞以其资金周转困难为由未履行给付义务。2020年4月，被告刘霞主动联系重庆市潼南区XX镇XX社区居民委员会及各农村承包经营户，告知已筹到款项可以全额支付2017年至2019年度的租金，但部分农村承包经营户以被告刘霞长期拖欠租金为由拒绝领取上述款项。2020年4月20日，被告刘霞向重庆市潼南区XX镇XX社区的部分农村承包经营户给付了2017年至2019年度的租金，并向重庆市潼南区XX镇XXX村、XXXX村的农村承包经营户给付了2017年至2019年度的租金。又查明，原告有家庭成员胡勇、胡昌荣、王作述、胡俊杰、胡萍、张燕。原告向被告出租的田土共计2.69亩。本案在审理中，被告同意按照原告第二项诉讼请求向原告给付租金及资金占用利息。本院认为，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。依法成立的合同，自成立时生效，受法律保护。本案中，钱德国于2008年与重庆市原潼南县XX乡X村X社村民代表马中伦、马中俊、马中扬、马中付签订的《租用土地协议》，钱德国于2012年与被告刘霞达成的转包协议，以及被告刘霞于2013年、2014年、2015年与重庆市潼南区XX镇XX社区村民陶云秀等人达成的租赁协议均系当事人自愿订立，当事人均具有订立合同的民事权利能力和民事行为能力，以及土地出租、转包、租赁的真实意思表示，且上述约定的内容不违反法律、行政法规强制性规定，不损害国家、集体、第三人的合法权利。因此，上述合同依法成立，合法有效。因胡昌荣、王作述均系原告所在户家庭成员，故本院对于被告主张原告并非本案适格主体不予支持。虽然原告在本案审理中否认与被告刘霞建立了租赁关系，但自2012年起，案外人钱德国即将鱼塘转包由刘霞经营，且2014年原告另将2.5亩田土交付被告刘霞用于渔业养殖，并按照约定领取了2012年度至2016年度的租金。故此，本院结合原告诉讼请求，对于原告上述主张不予支持。当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定解除合同的条件，解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。本案中，原、被告在租用土地协议中对于迟延支付租金的法律后果并未进行约定，故原告不享有约定解除权。虽然被告确实存在较长期限的迟延支付租金的行为，但2020年4月被告已向重庆市潼南区XX镇XX社区的部分农村承包经营户以及重庆市潼南区XX镇XXX村、XXXX村的农村承包经营户支付了欠付的租金。现被告租赁土地用于大面积经营水产养殖，若解除本案合同将导致其他占多数的农户与被告的土地租赁约定无法履行，带来较为严重的经济损失和后续纠纷。故此，在原告收取租金的利益可以实现的情形下，本院对于原告主张要求解除合同不予支持。因被告同意按照原告的诉讼请求向原告支付2016年11月1日至2020年10月31日的租金及资金占用损失，故本院对于原告上述主张予以确认。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九条第一款、第四十四条、第六十条、第九十二条、第九十四条，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告刘霞于本判决生效之日起十日内向原告胡勇农村承包经营户给付2016年11月1日至2020年10月31日的租金共计人民币8,796.3元；二、被告刘霞于本判决生效之日起十日内向原告胡勇农村承包经营户给付资金占用损失（以2,017.5元、2,098.2元、2,259.6元为基数，分别自2017年11月2日、2018年11月2日、2019年11月2日起至付清之日止，按照年利率6%计付）；三、驳回原告胡勇农村承包经营户的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告刘霞负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  侯镇川二〇二〇年十二月二十九日书记员  李沁洁