贵州省绥阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0323民初3017号 原告：高世文，男，1965年5月5日出生，汉族，住贵州省绥阳县。 原告：方金容，女，1962年5月1日出生，汉族，住贵州省绥阳县。 二原告共同委托诉讼代理人：李平平，贵州文乡律师事务所律师。 二原告共同委托诉讼代理人：陈雪梅，贵州文乡律师事务所律师。 被告：贵州唯中创展房地产开发有限公司，住所地：贵州省遵义市绥阳县洋川镇诗乡大道**唯中酒店**。统一社会信用代码：91520323551933587Y。 法定代表人：詹贵成，总经理。 委托诉讼代理人：朱文清，贵州他山律师事务所律师。 原告高世文、方金容诉被告贵州唯中创展房地产开发有限公司（以下简称唯中房开公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告高世文、方金容的委托诉讼代理人李平平、陈雪梅，被告唯中房开公司的委托诉讼代理人朱文清到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告高世文、方金容向本院提出如下诉讼请求：1、判决被告向原告支付迟延办理产权转移登记的违约金99384.10元（计算至产权转移登记日2020年4月16日）；2、本案诉讼费由被告承担。事实和理由:2018年8月28日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》，购买诗乡印象熙园68-1-3-01号房，每平方米5211.82元，总价款659921.00元。土地使用年限自2××2年7月16日至2082年7月16日止，出卖人承诺于2018年12月31日前取得该商品房的所有权初始登记，并交付转移登记相关文书；如不能按约交付，在约定日期起180日内交付的，出卖人按已付房款的万分之三承担违约责任；约定日期起180日后仍不能交付的，买受人不退房的，出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金。现被告逾期办理产权转移登记，应按合同约定向原告承担违约责任。故提起诉讼。 被告唯中房开公司辩称，被告在取得案涉建设用地使用权后着手案涉项目的开发建设，在开发建设过程中，由于修建诗乡大道，案涉项目土地被占用，政府将位于案涉土地地块的同面积土地调整给被告作为案涉项目土地使用，但调整后直至2019年12月才完善了建设用地的相关手续和程序。导致案涉房屋办理产权登记时间迟延的原因在于政府规划的变更，不是被告的原因。根据双方签订的《补充协议》第十六条之约定“在办理房屋权属登记等涉及政府相关部门工作的，如非因出卖人原因造成的时间延误，出卖人不承担违约责任。”同时，本案中被告的情形不符合《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，依法不应承担违约责任。 本案经本院审理查明如下事实：2××2年，被告唯中房开公司取得了位于绥阳县宗地编号为2××2-ＧＰ-02-01地块的土地使用权，地号，地号2-693-4“诗乡映象”项目。2014年，由于诗乡大道东段设计方案的修改，占用了该宗地13.12亩的土地。“诗乡映象”项目建设用地变更为土地使用权编号为绥国用（2014）第1536号和绥国用（2014）第1537号，面积分别为36088.47平方米和21141.73平方米（即Ａ、Ｂ两地块）。用途为商业、住宅。使用期限至2062年7月16日止。2016年，绥阳县人民政府以位于Ｂ地块的西北侧面积13.12亩的土地调整给被告唯中房开公司开发案涉项目，作为对修建诗乡大道东段道路占用土地的补偿。被告通过出让方式所获取的宗地实际划分为三地块。补偿的位于Ｂ地块的西北侧面积13.12亩土地于2019年11月19日以挂牌方式出让国有土地使用权，2019年12月19日签订宗地编号为ＧＰ-2019-075的《国有建设用地使用权出让合同》，12月25日完善相关出让手续。2018年8月28号，原告方金容、高世文与被告唯中房开公司签订《商品房买卖合同》，以每平方米5211.82元，总价款659921.00元的价格购买诗乡映象熙园68-1-3-01房屋一套，合同第二十二条约定：2018年12月31日前，出卖人取得该商品房所有权初始登记，并将办理商品房转移登记的有关文书交付买受人，如不能按约定期限交付办理商品房转移登记的有关文书，双方同意按照下列约定处理：约定日期起180日内，出卖人交付办理商品房转移登记的有关文书的，按已付房价款的万分之三承担违约责任；约定日期起180日以后，出卖人仍不能交付办理商品房转移登记有关文书，买受人不退房的，双方同意由出卖人自约定日期至实际交付办理商品房转移登记的有关文书之日止，按日向买受人支付已交付房价款万分之三的违约金。经原、被告双方协商一致，同日签订了《补充协议》。对《商品房买卖合同》中未作约定或与《商品房买卖合同》意思表示不一致的，以《补充协议》为准。《补充协议》第二条约定:双方同意将政府管制、征用或政府规划变更等政府行为限定为买卖合同释义第10条中的“不可抗力”；第十六条载明是对合同第二十二条的补充，其中第4项约定为：在办理房屋权属登记等涉及政府相关部门工作的，出卖人在履行协助办证行为的前提下，如非因出卖人原因造成的时间延误，出卖人不承担任何违约责任。合同签订后，原告向被告支付了购房款659921.00元。2020年4月16日，原告取得了案涉房屋的不动产权证书。2020年11月2日，原告方金容、高世文向本院提起诉讼。 上述事实，有原、被告的当庭陈述、《国有建设用地使用权出让合同》、《中华人民共和国国有土地使用权证》、《宗地图》、《商品房买卖合同》、《中华人民共和国不动产权证书》、《关于诗乡大道占用贵州唯中创展房地产开发有限公司土地补偿的协议》、绥府复【2014】182号文件、绥城管呈【2016】47号文件、《关于诗乡大道规划建设占用出让土地的情况说明》、《关于诗乡大道规划建设占用出让土地的补充情况说明》、《一般缴款书（收据）》等证据在卷，经庭审质证，予以确认。 本院认为，原告方金容、高世文与被告唯中房开公司在签订《商品房买卖合同》的同日还签订了《补充协议》，《补充协议》中明确，《商品房买卖合同》中未作约定或者与《商品房买卖合同》意思表示不一致的，以《补充协议》为准。《补充协议》第十六条载明是对《商品房买卖合同》第二十二条的补充，其中第4条约定：在办理房屋权属登记等涉及政府相关部门工作的，出卖人在履行协助办证行为的前提下，如非因出卖人原因造成的时间延误，出卖人不承担任何违约责任。该约定内容明确出卖人不承担违约责任的条件为已履行协助义务，因政府因素导致的迟延。该约定并未加重原告的责任，也未使原告的权益处于不确定状态。《商品房买卖合同》和《补充协议》均是双方真实意思表示，不违反法律强制性规定，对原、被告均具有约束力。根据《中华人民共和国合同法》第八条第一款“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”之规定，双方均应按《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”之规定履行义务。被告在取得案涉建设用地使用权后即开始案涉项目的开发工程，在开发过程中，由于修建诗乡大道占用了13.12亩案涉建设用地，政府将位于案涉土地B地块西侧的同面积土地调整给被告作为案涉项目土地使用，调整后的土地直至2019年12月才完善了建设用地的相关手续。绥阳县自然资源局出具的《补充情况说明》也证明了绥阳县诗乡大道规划建设占用了已出让的部分土地，导致诗乡映象熙园项目中案涉房屋办理相关产权证书时间较《商品房买卖合同》约定迟延。被告唯中房开公司并未消极履行自身义务，原告高世文、方金容已经办理了案涉房屋的不动产登记，取得了不动产权属证书。本案原告办证时间的迟延符合《补充协议》约定的政府规划改变和办理权属登记涉及相关部门的工作的情形，不能归责于被告唯中房开公司。原告认为被告提交的《国有建设用地使用权出让合同》与本案无关，不是本案争议地块，但未举证证明。根据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，对原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条第一款、第六十条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告方金容、高世文的诉讼请求。 案件受理费2,284.00元，已减半收取1,142.00元，由原告方金容、高世文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。 审判员  宋世训 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理蔡小兰 书记员游军军