河南省中牟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0122民初8238号原告：王梦丽，女，1993年7月27日生，汉族，住河南省太康县。被告：郑州万峰置业有限公司，住所地郑州市中牟县商都大道南侧蓝爵世家小区物业楼**，统一社会信用代码：9141012205722331XF。法定代表人：魏红玫，该公司总经理。委托诉讼代理人：余功政，河南荣康律师事务所律师。委托诉讼代理人：辛亮，河南荣康律师事务所实习律师。原告王梦丽与被告郑州万峰置业有限公司（以下简称“万峰公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用小额诉讼程序进行了审理。原告王梦丽，被告郑州万峰置业有限公司的委托诉讼代理人余功政到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王梦丽向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付自2018年11月1日起至2020年3月23日逾期交房违约金40738元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告因房屋买卖事宜发生纠纷，原告为维护自身的合法权益，特诉至本院。被告万峰公司辩称：1、被告虽逾期交房，但具有法定及合同约定的事由。《商品房买卖合同》签订后的2017年11月至2018年3月底，及2018年11月至2019年3月底，以及在2019年6月份至2020年3月20日期间，被告总计遭受了长达15个月的停工时间，在此段时间内，郑州市人民政府发布了史上最严的“封土行动”，即全郑州市及在建房屋所在地的中牟县都因大气污染防治及环保达标的需要，要求区域内的全部在建工地暂停施工（有相关公告和通知可以证明），并且在2019年郑州消防机构改革、举办“民运会”以及在冬季采暖期间遭遇“新冠肺炎”疫情的影响，被告所在的房地产建筑工地因遵守上述政府法令、政策及停工抗疫等相关公告，不得不暂停施工和相关申报工作。被告因此遭受的停工期间长达450天，该停工期间在计算被告违约天数时应予以扣减；2、《商品房买卖合同》第八条第二款及《商品房买卖合同补充协议》第五条都明确约定了被告因政府、市政、天气以及政府部门政策发生变化或为遵守政府法令而引起房屋延期交付，被告可据实顺延交房日期，且不承担违约责任。综上，被告逾期交房是因配合政府的环保政策要求，履行政府法令而引起的延期，该延期属于合理期间，故被告不应承担逾期交房的违约金；3、涉案楼房于2020年1月21日取得了《竣工验收备案表》，并在项目所在地的售楼部进行张贴，但实际拿到纸质材料的时间为腊月二十九，被告已不能再通过邮递方式寄送交房通知书等材料。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年2月8日，原告与被告签订了《商品房买卖合同》及《合同补充协议》，原告以总价款803526元购买被告开发的位于中牟县××郑汴路××大街南侧，人文路东侧1幢1单元19层1903号房产，《商品房买卖合同》主要内容约定：“第八条交付期限：被告应当在2018年10月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将取得商品住宅交付使用批准文件并符合合同约定的商品房交付原告使用。如遇政府、行政机关、天气等因素，除原、被告双方协商同意解除合同或变更合同外，被告可据实予以延期”；《合同补充协议》主要内容约定：“第五条第2款：双方明确，该房屋的交付条件为5大责任主体验收合格，且为该房屋交付的唯一条件；第五条第6款：被告因自身原因造成未在合同约定期限内将涉案房屋交付原告，则原告给予被告60日的宽展期，宽展期内，合同继续履行，被告无需向原告承担违约责任；如宽展期届满后，被告仍未将涉案房屋交付原告，自合同约定的交付期限届满后第61日起，至实际交付之日止，被告应按日向原告支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行”。合同签订后，原告向被告支付房款，被告未按合同约定的期限交付涉案房屋，原、被告就逾期交付涉案房屋违约金事宜协商未果，原告为维护其合法权益，诉至本院，请求依法判令支持原告的诉讼请求。另查明，2020年1月21日，涉案楼房取得《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》。被告于2020年3月23日向原告发送《预约接房通知》。原告认可2020年3月23日为交房时间。又查明，郑州市人民政府分别于2017年及2018年印发《郑州市重污染天气应急预案》。其中，2017年的文件规定，市政府发布黄色、橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施均为“全市停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业，施工工地停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑拆迁（拆除）施工、建筑工程配套道路和管沟开挖作业（应急抢险、保障民生工程经市人民政府批准的除外），裸露场地应当增加洒水降尘频次”。2018年的文件规定，市政府发布黄色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”；市政府发布橙色、红色预警时，应采取的强制性应急措施中扬尘源及其他面源减排措施为“全市停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业，停止建筑工地室外电焊、喷涂、粉刷等作业（经市政府批准的应急抢险、保障民生工程除外）。裸露场地应当增加洒水降尘频次”。郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室《关于印发的通知》，该通知明确“严格抓好2017年11月15日至2018年3月15日‘冬防’期间实施的‘封土行动’，期间城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁（拆除）施工”。原告与被告签订的《商品房买卖合同》在履行过程中共经历121天的“封土行动”。自2017年2月8日至2018年10月31日期间，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室、郑州市建筑工地扬尘污染综合整治办公室等相关部门相继发布了停工通知并出台了相应的政策文件。本院认为，原告与被告万峰置业公司签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依法成立的合同对当事人具有法律约束力，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原、被告双方签订《商品房买卖合同》后，原告已依约支付了购房款，已经履行了付款义务，被告应当按照合同约定的日期，将取得商品住宅交付使用批准文件、符合合同约定的商品房交付原告，被告于2020年1月21日取得《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》，涉案房屋符合交付条件，但被告未按《商品房买卖合同》约定的期限履行交付义务，已构成违约，应当承担相应的违约责任。由于在施工过程中遇政府下达停工、封土令等客观原因，致使被告在一定期间内无法正常施工，符合原、被告签订的《商品房买卖合同》第八条关于延期交房的约定，故本院对被告延期交房的天数予以酌定扣减。同时，考虑到自2018年度政府对黄色预警应当采取的强制性措施规定的范围小于橙色、红色预警应当采取的强制性措施范围，本院酌定对自2018年度政府发布黄色预警导致延期交房需扣减的天数仅支持50%。综合考虑本案案情，本院酌定扣减天数为345天。根据合同约定，被告因自身原因造成未在合同约定期限内将涉案房屋交付原告，则原告给予被告60日的宽展期，宽展期内，合同继续履行，被告无需向原告承担违约责任；如宽展期届满后，被告仍未将涉案房屋交付原告，自合同约定的交付期限届满后第61日起，至实际交付之日止，被告应按日向原告支付已交房价款万分之一的违约金，合同继续履行，故原告要求被告支付逾期交房违约金（按总房款日万分之一计算）的诉讼请求，理由正当，于法有据，本院予以支持，但在计算违约金时，应扣减345天。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条之规定，判决如下：被告郑州万峰置业有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王梦丽逾期交房违约金[以803526元为基数，自2018年12月31日起至2020年3月23日止(扣减345天），按照日万分之一计算]；二、驳回原告王梦丽的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费809元，减半收取404.5元，由被告郑州万峰置业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 梁 波二〇二〇年十二月二十一日书记员 李娇娇