吉林省公主岭市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0381民初2837号原告：盛玉杰，女，1969年12月21日出生，汉族，农安县人，现住吉林省农安县。原告：李爽，女，1994年12月3日出生，汉族，公主岭市人。被告:李亚臣，男，1970年3月17日出生，汉族，公主岭市人，原住公主岭市，现下落不明。被告：王继国，男，1972年10月8日出生，汉族，公主岭市人，现住公主岭市。原告盛玉杰、李爽诉被告李亚臣、王继国土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月27日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告盛玉杰、李爽及被告王继国到庭参加了诉讼；被告李亚臣经本院公告送达没有正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盛玉杰、李爽向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告返还二被告的土地0.7726公顷；2.请求法院判令被告偿还离婚后二原告的土地与土地直补钱和土地直补折，并给付在此期间的经济损失；3.判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告盛玉杰与被告李亚臣于1993年1月结婚，1994年婚生一女,系原告李爽。后因原告盛玉杰与被告李亚臣感情不和,经常吵架，于2001年5月15日离婚，离婚后被告李亚臣将二原告所分承包地在二原告不知情的情况下，转租给被告王继国后经二原告多次催要，二被告拒不返还。为此，原告提起诉讼，请求法院判令二被告返还二原告的土地0.7726公顷，离婚后二原告的土地与土地直补费和直补折及经济损失。庭审中经询问其补充说明，现在要求被告协助办理土地经营权登记分户手续、直补等各种补贴的过户手续，经济损失具体为土地补偿和粮食补贴损失从2013年开始计算至发放到现在的土地直补和粮食直补。离婚后，两个人分得的0.7726公顷土地一直由李亚臣经营，2009年11月20日被告李亚臣与王继国签合同时我不知道，签合同之后也不知道，我要的0.7726垧地是三块地，应分得的一二三等地的总数，一人应该分4亩地，被告王继国现在种的二等地，2019年一、三等地我包给贾凤春共4亩地，土地直补和粮食差价款一直没领过，二等地的属于二原告的有4.6亩的土地。李亚臣缺席未答辩。王继国辩称，2013年至2027年，我承包的是李亚臣及其父母得地二等地，一共1.2公顷，85条垄，承包费为3.2万元，当时三人拿着土地使用证去村里共同签订土地转包合同，每个人0.4亩土地，由于承包田分一、二、三等地，不在一个地块上，为了方便种植，我种二等地，其他的留给了原告，我没领粮食直补款和差价款，当时约定的归李亚臣及其父母。庭审中经询问其补充说明，2009年我与李亚臣签订合同时二原告没去，知不知道我不清楚，我知道他俩离婚了，2013年原告问过我二等地的事，我说经村里协商一、三等地包含李亚臣父母的给二原告经营，为了便于耕种，二等地给我。这块地原先是李亚臣自己种了，2009年签的合同，从2013年开始履行，承包费交给李亚臣及其父母了，土地补偿都归李亚臣，粮食差价款没讲，但按国家政策应该给我，现在名还是他的名。原告为证实自己的主张，提供并当庭出示了下列证据：1.公主岭市杨大城子镇吴大屯村村民委员会证明。经质证，被告王继国没意见。2.公主岭市杨大城子镇吴大屯村村民委员会分土地台账。经质证，被告王继国没意见。3.公主岭市杨大城子镇经管站证明。经质证，被告王继国没意见。4.公主岭市人民法院（2001）公民初字第362号民事调解书。经质证，被告王继国没意见。5.身份证及户籍证明。经质证，被告王继国没意见。被告为证实自己的主张提供并当庭出示了下列证据：1.李亚臣及其父母土地承包经营权证书。经质证，原告没有异议。2.2009年11月20日签订的土地转包合同。经质证，原告有意见，李亚臣没有权把原告分的土地包给被告王继国。3.土地出租协议。经质证，原告没意见，我想回来种地，王继国说让我卖给他，他找的他姑，我包给他姑0.8亩地。出示并宣读本院调取证据：1.公主岭市杨大城子镇财政所出具证明。经质证，原被告没有异议。2.张洪月询问笔录一份。经质证，原告对此无异议，但没经过我们；被告对此无异议。3.王永贤询问笔录一份。经质证，原被告对此无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方提供的上述证据能够证明下列事实：原告盛玉杰与李爽系母女关系，与被告李亚臣原为夫妻关系。二原告与被告李亚臣在第二轮土地承包期间在公主岭市××镇分得三口人承包田13.88亩（小亩）［其中地块为贾金山房身河头，面积1.80亩、腰节洼子10.50亩、庙下地1.58亩］，二原告应分得其中的0.7726垧（大亩）。2001年5月15日原告盛玉杰与被告李亚臣经公主岭市人民法院（2001）公民初字第362号民事调解书，准予原告盛玉杰与被告李亚臣离婚，婚生女李爽由原告盛玉杰负责抚养，被告李亚臣每年给付抚养费600元。离婚后分得的承包地一直由被告李亚臣耕种，2009年11月20日被告李亚臣及其父母李井兴、李秀纷将两户承包地1.2垧经公主岭市杨大城子镇吴大屯村村民委员会承包给被告王继国，期限从2013年至2027年，承包费3.2万元，直补归被告李亚臣，种子直补归被告王继国。2013年开始二原告经营0.8垧承包田，二原告将0.8垧承包田转包给他人耕种。经查李亚臣父母李井兴、李秀纷在该屯分得9.30亩（小亩）承包田，二原告经营部分与被告李亚臣转包给王继国部分，均含有二原告与被告李亚臣分得的承包田，亦包括李亚臣父母分得的承包田，具体数量无法分清，现被告李亚臣下落不明，其父母已经去世，李亚臣及其父母的经营权证书在被告王继国处。公主岭市杨大城子镇财政所出具的证明，能够证明李亚臣名下账户5口人土地补偿款从2013年至2020年共计22802元（2013年为2980元、2014年为2980元、2015年为2572元、2016年为2825元、2017年为2844元、2018年为2846元、2019年为2869元、2020年为2886元）；玉米生产者补贴从2016年至2019年共计15114元（2016年为4743元、2017年为4648元、2018年为2929元、2019年为2794元）。本院认为，二原告与被告李亚臣在第二轮土地承包期间在公主岭市××镇分得三口人承包田13.88亩（小亩），有分地土地台账记载及2019年10月13日颁发的农村土地承包权证和农村土地经营权证书佐证。依照《中华人民共和国土地承包法》第五条“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利”、第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”的规定，结合本案上述事实，二原告对分得的承包地具有合法经营权。2001年5月15日原告盛玉杰与被告李亚臣虽然离婚，依照《中华人民共和国土地承包法》第六条“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利，承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女享有的土地承包经营权”的规定，二原告对自己以家庭成员为单位所分得承包田0.7726垧（大亩）仍具有承包经营权。由于二原告与被告李亚臣分得的土地在同一承包经营权证书上，现无法协商分出各自的地块，且被告李亚臣父母所分地块亦在原被告实际经营范围，无法确认各自的经营地块面积，故对原告要求返还的主张，本院不予支持，待利害关系人通过发包方分出具体地块后，由各自经营耕种。对于二原告主张的2013年以后国家发放的各项补贴，双方没有约定，应归各自所有，二原告应分得土地补偿款9120.80元（2013年计算至2020年）；玉米生产者补贴6045.60元（从2016年计算至2019年），两项共计15166.40元，应由被告李亚臣负责返还；对以后国家发放的各项补贴，分户后由各自领取。对于原告主张被告协助原告办理领取上述款项变更手续，考虑到二原告与被告李亚臣不再为同一经济体系生产、生活，为了便于生产、生活有分户的必要，被告李亚臣及被告王继国（经营权证书在其处）有义务协助二原告办理承包地分户及政策性补贴更名手续。综上所述，依照《中华人民共和国土地承包法》第五条、第六条、第二十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、李亚臣于本判决发生法律效力后立即返还盛玉杰、李爽承包的诉争0.7726垧（大亩）承包田国家发放的土地补偿款9120.80元（2013年计算至2020年）、玉米生产者补贴6045.60元（从2016年计算至2019年），两项共计15166.40元；二、李亚臣、王继国于本判决发生法律效力后立即协助盛玉杰、李爽办理诉争土地［位于公主岭市××镇分得二口人承包田0.7726垧（大亩），农村土地经营权证号：公政农地承包权（03）第161701054号］承包地分户及国家发放各种补贴相关更名、分户手续；三、驳回盛玉杰、李爽其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由李亚臣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。审 判 长  李洪涛人民陪审员  张铁武人民陪审员  庞桂华二〇二〇年十二月三十日书 记 员  王 欢书 记 员  付 强