河北省固安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀1022刑初329号 公诉机关河北省固安县人民检察院。 被告人高东良，男，1972年2月9日出生，河北省文安县人，汉族，初中文化，个体，户籍所在地文安县，捕前住。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年9月8日被固安县公安局刑事拘留，同年9月17日被逮捕。现羁押于固安县看守所。 辩护人张素玉，北京市盈科律师事务所律师。 被告人王建，男，1988年11月15日出生，河北省文安县人，汉族，初中文化，个体，户籍所在地文安县，捕前住。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年8月14日被固安县公安局刑事拘留，同年9月17日被逮捕。现羁押于固安县看守所。 辩护人毕铮，河北智联律师事务所律师。 固安县人民检察院以固检一部刑诉[2020]307号起诉书指 —2— 控被告人高东良、王建犯污染环境罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。固安县人民检察院指派检察员李士永、金红出庭支持公诉，被告人高东良、王建及其辩护人张素玉、毕铮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 固安县人民检察院指控，2018年5月份以来至8月份，被告人高东良、王建以营利为目的，在固安县王某5的养猪场院内，雇佣工人加工废塑料，在生产时使用片状氢氧化钠清洗塑料，把清洗塑料产生的废碱液通过暗管排入猪场外的排水沟，污染了周边环境。经廊坊市生态环境局固安县分局认定，该加工厂使用片状氢氧化钠清洗产生的废液属于危险废物，经国环绿洲（固安）环境科技有限公司检测，废碱液ＰＨ值为12.5。公诉机关针对指控的上述犯罪事实提供了相关证据，认为应以污染环境罪追究二被告人的刑事责任。 被告人高东良、王建对公诉机关的指控供认不讳，自愿认罪认罚。 高东良辩护人张素玉的辩护意见是：被告人高东良案发后主动投案，如实供述罪行，构成自首；其认罪悔罪，自愿认罪认罚，主动缴纳罚金；其污染环境未造成严重后果，只是对周边土地PH值轻微升高，现该土壤的PH值为弱碱性；其一贯表现良好，系初犯偶犯，比较容易改造。建议法院在公诉机关的量刑建议刑期以下给予减轻处罚。 辩护人毕铮的辩护意见是：被告人王建自愿认罪认罚，真诚悔罪；具有自首情节，主观恶性较小；犯罪行为没有给周边 —3— 环境造成严重危害后果，犯罪情节轻微，根据检测结果，废水的PH值处于正常范围内。请求对被告人王建从轻减轻处罚。 经审理查明，2018年5月份以来至8月份，被告人高东良、王建以营利为目的，在固安县王某5的养猪场院内，雇佣工人加工废塑料，在生产时使用片状氢氧化钠清洗塑料，把清洗塑料产生的废碱液通过暗管排入猪场外的排水沟，污染了周边环境。经廊坊市生态环境局固安县分局认定，该加工厂使用片状氢氧化钠清洗产生的废液属于危险废物，经国环绿洲（固安）环境科技有限公司检测，废碱液ＰＨ值为12.5。 上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实： 1、被告人高东良的供述，证实2018年其与王建经营的废旧塑料加工厂在霸州被取缔后，4月份与固安县镇高铺头村的王某5签订协议，租用他在村南的养猪场，与王建合伙进行废旧塑料加工。废旧塑料拉回来之后进行分拣，比较脏的用片状氢氧化钠清洗，然后放到粉碎机里粉成颗粒就可以出售了。清洗产生的废水没有经过处理，就直接通过排水沟排到猪场外的水沟里了。其是2018年8月份开始生产的，10月份镇政府通过王某5口头通知其不能干了，其就回家了。2019年其问王某5能不能干，他说可以干了，其就干了半年多。因为疫情，2020年4月份才开始干。当时猪场已经停止供电了，王某5找村里电工接的电。其原来在老家干过，政府不让干其就不干了。王某5知道其进行废塑料加工,是他让其将污水通过猪场的下水道排到外面的水沟的。场子没有环评。其认可公安机关 —4— 查获的加工记录和账本记载的收购和加工废塑料数量。 2、被告人王建的供述的内容与高东良的基本一致。 3、证人毕某证言，证实2020年8月13日其在工作中发现，固安县有人非法进行废塑料破碎，并将清洗废塑料的污水通过暗管排入渗坑，其就报了警。 4、证人王某1的证言，证实其系高东良的妻子。马庄镇高铺头村南塑料加工厂高东良和王建合伙经营，其妹夫王某4自己经营。他们共用一块场地，共用四个工人。工人计件发工资，给谁干活，谁给发工资。高东良负责管钱、管账，客户大多都是他的，王建负责收购和销售。南面的粉碎机是王某4的，北边的是高东良的。白料是高东良的，色料是其妹夫的。其负责做饭、洗衣，有时也分拣废塑料。其洗塑料用的是片状氢氧化钠和无磷洗衣粉，王某4用的是一级去油粉。进货单、过磅单、收据都是高东良的。安装粉碎机，修建排水管道都是高东良、王建、王某4干的。污水都通过管道排到东边的水沟里了。 5、证人杨某（王建之妻）证言证实的内容与王某1的基本一致。 6、证人覃某的证言，证实其是2020年4月底来到塑料加工厂打工的，是四个工人中来的最晚的。加工厂的老板是高东良和王建，王某4自己干。其记工本写着高老板的是高东良，写着王老板的是王某4。四个工人分别是其和王某2、黎某、张某1。塑料粉碎的流程是捡料、枌料、洗料、甩水和出料。高东良干的是白料、王某4是色料。所用清洗剂为片状 —5— 氢氧化钠、无磷洗衣粉和一级去油粉。清洗塑料的污水通过暗管流入外面的排水沟里。 7、证人王某2、黎某、张某1证言证实的内容与覃某的证言基本一致。 8、证人张某2的证言证实：马庄镇高铺头村南养猪场的三相电没有手续，是其允许他们接的，是以养猪场名义接的。2018年检查组来检查，发现养猪场枌塑料，就把电给断了，塑料加工机关闭了。今年四月份其怕得罪人，碍于面子就把电给王某5接上了。其是5月份到厂子里收电费才知道他们粉塑料的。 9、证人王某3（王某4）的证言证实：高东良和王建在固安县从事废旧塑料加工。2019年文安县政府不让干塑料加工了，其就于8月份来到固安，继续干废旧塑料加工。其和高东良、王建共用王某5的养猪场，共用四个工人。加工厂内的片状氢氧化钠、无磷洗衣粉和一级去油粉是高东良和王建用的，其清洗废塑料不用任何清洗剂。生产产生的污水通过暗管流入外面的沟中。 10、证人王某5的证言证实：2018年5月份开始高东良、王建租用其养猪场粉碎废旧塑料。干了两个月就被镇政府取缔了。2019年他们又租了一年，干了几个月因为疫情就停工了。今年他们从3月底开始生产，直到被查处。其不知道他们的工艺流程，生产产生的废水通过养猪场原来的下水道排到外面水沟里了。高东良说他们的工艺改进了，使用水洗，没有污染。 11、现场勘验笔录及照片，证实案发现场情况。 —6— 12、王某5和被告人高东良、王建现场指认笔录及照片，证实案发现场情况。 13、提取片状氢氧化钠、无磷洗衣粉和一级去油粉笔录和现场照片，证实提取的物品已经被扣押。 14、提取过磅单、收款收据笔录及相关票据，证实该加工厂生产经营及资金往来情况。 15、提取被告人王建手机截屏的笔录和照片证实资金往来情况。 16、笔记本、进货单、过磅单、收据等书证，证实加工厂生产经营及发放工资情况。 17、协议书和电费收据证实被告人租用养猪场和生产用电情况。 18、侦查实验笔录及相关视频和照片证实：2020年8月13日固安县公安局查处了二被告人通过暗管排放有毒有害物质案件。因为12日晚该地普降大雨，稀释了污水，致使水池中污水PH值弱化，检验结果不能客观反映有毒有害物质含量。为确保检测数值真实客观，9月1日组织工人按照原来的流程，进行侦查实验，同时安排专业人员对排放的污水进行了提取。 19、固安县镇2020年8-9月份逐日降雨清单证实该阶段降雨情况。 20、协查函及答复函证实：固安县公安局就二被告人在文安县开办废旧塑料加工厂被取缔一事函询文安县左各庄镇，该政府答复：经查，在我镇政府未查询到关于王建、高东良的东营村经营塑料加工被清理取缔的情况和资料。 —7— 21、协查函及答复函、嫌弃取缔通知证实：固安县公安局就二被告人在霸州市开办废旧塑料加工厂被取缔一事函询霸州市霸州镇人民政府，该政府答复：经查，我镇政府3028年9月7日对桑园村北从事废旧塑料加工的企业下达了取缔通知书，租户拒绝签字，我镇以告知形式张贴于门外。并已经按要求断水断电、清除原料、设备、产品。 22、现场采取废水和土壤照片、马庄某企业废水监测报告（2020）第1275号、马庄某企业土壤监测报告（2020）第1304号、廊坊市生态环境局固安县分局关于处置危险废物的答复函（二）证实：经第三方检测公司对高铺头村南废料塑料厂废水管道排口处的废水和土壤现场采样检测，其中废水PH值为6.75（对应检测报告1号废水总排口）和7.20（对应检测报告2号废水总排口）；土壤检测PH值为7.84。按照《污水综合排放标准》中表4第二类污染物最高允许排放浓度，PH一级排放标准为6-9。检测结果废水PH值处于正常范围。 23、固安县公安局关于补充检验检测的函和廊坊市生态环境局固安县分局的答复函、取样照片、检测报告（2020第1651号）证实：固安县公安局函询廊坊市生态环境局固安县分局对该局查处的马庄镇高铺头村南废旧塑料厂污染环境一案的土壤污染程度再检测。结果为企业周边排污口PH值为8.07、企业周边排污口东PH值为8.18、企业周边排污口南PH值为8.29、企业周边排污口西PH值为8.23、企业周边排污口北PH值为8.33。 24、固安县公安局关于认定危险废物的函和廊坊市生态环 —8— 境局固安县分局的答复函证实：固安县公安局商请廊坊市生态环境局对固安县分局马庄镇高铺头村南废旧塑料厂含碱污水予以认定是否为危险废物，该分局答复该厂使用氢氧化钠清洗产生的废液属于危险废物。 25、固安县公安局关于认定危险废物的函和固安县卫生健康局的答复函证实：固安县公安局商请固安县卫生健康局对马庄镇高铺头村南废旧塑料厂加工的医用透析液桶予以认定是否为危险废物，该局答复你局“称作透析液桶的医用塑料包装桶”属于医疗机构内生活垃圾，是分类类别中第3项可回收物。 26、国环绿洲（固安）环境科技有限公司（2020）第1036号检测报告证实：20200813污染环境案厂区内废水排口废水监测结果为PH8.52。阴离子表面活性剂0.05mg/L、总铜0.0313mg/L、总锌0.0765mg/L、总汞0.04mg/L、总镉0.010mg/L、总铬0.017mg/L。（2020）第1117号检测报告证实：该厂北侧生产线PH12.5；南侧生产线PH7.75。 27、中化所测试报告证实：马庄镇高铺头村南废旧塑料厂片状氢氧化钠PH值13.21、无磷洗衣粉PH值10.01、一级去油粉PH值10.06。 28、关于马庄废旧塑料加工厂情况说明、责令停止违规生产经营通知书、自行清理照片证实：马庄镇政府对该加工厂下达责令停止违规生产经营通知书，责令3日内按要求自行清理取缔，再次检查时发现已经清理完毕。 29、到案经过，证实二被告人系主动投案。 —9— 30、户籍证明，证实二被告人均达到刑事责任年龄。 以上证据均经庭审质证，能够相互印证，足以认定。 本院认为，被告人高东良、王建违反国家规定，排放含有片状氢氧化钠的污染物，对周边环境造成不良影响，其行为已构成污染环境罪，且系共同犯罪，公诉机关指控罪名成立，依法应予惩处。鉴于二被告人主动投案、如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；自愿认罪认罚，依法可从宽处理；积极缴纳罚金，具有明显悔罪表现，可酌情从轻处罚。辩护人关于请求对二被告人从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院综合予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第五十二条，第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王建犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月14日起至2021年1月13日止，罚金已缴纳）。 二、被告人高东良犯污染环境罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年9月8日起至2021年1月7日止，罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过 —10— 本院或者直接向河北省廊坊市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  陈广兴 人民陪审员  谷丽丽 人民陪审员  贾义硕 二〇二〇年十二月二十一日 书 记 员  覃丽娜