吉林省白山市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）吉06委赔3号 赔偿申请人：张奎臣，男，1955年生，汉族，住吉林省白山市浑江区。 委托诉讼代理人：王海斌，吉林靖吉律师事务所律师。 赔偿义务机关：吉林省白山市浑江区人民法院。住所：吉林省白山市浑江区北安大街**。 法定代表人：杜玉明，院长。 委托代理人：李贵群，白山市浑江区人民法院行政审判庭庭长。 委托代理人：王迪，白山市浑江区人民法院刑事庭法官助理。 张奎臣因重审无罪于2020年7月31日向白山市浑江区人民法院申请国家赔偿，白山市浑江区人民法院收到张奎臣的国家赔偿申请后，逾期未作出决定。张奎臣遂向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 张奎臣申请国家赔偿的事项为：1.请求赔偿张奎臣侵犯人身自由赔偿金55.8268万元（346.75元／天×1610天，自2014年11月29日至2019年4月25日）；2.请求赔偿张奎臣妻子医疗费和生命赔偿金115.万元（张奎臣妻子吴桂花因张奎臣被错抓错判，精神遭受严重打击，患病身亡）；3.请求赔偿张奎臣土地及青苗损失78.0225万元（因张奎臣被羁押，导致耕地荒芜，地类及青苗不达标，在土地被征收时损失：15.45亩×5.05万元/亩＝78.0225万元）；4.请求赔偿张奎臣两倍的精神损害抚慰金111.6536万元。并为张奎臣恢复名誉，在适当场合公开赔礼道歉；5.请求赔偿张奎臣律师费、诉讼人工费、差旅费合计10.1万元（律师费5.1万元，人工费6个月3万元，其他2万元)；6.请求赔偿张奎臣由于冤狱生活导致2019年住院治疗医疗费和后续治疗费，赔偿生命健康赔偿金7万元；7.请求赔偿张奎臣由于被错误羁押，导致债权无法收回损失42.1万元。8.依法追究相关责任人的刑事责任。以上申请赔偿合计：419.7029万元。事实与理由：张奎臣原本是一个身体健康、家庭幸福、精明能干的劳动者，因冤狱导致身心受到严重摧残，家破人亡，一无所有，精神晃惚，高度抑郁，名誉上也受到严重玷污。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，张奎臣提出上述赔偿请求。 本院赔偿委员会审理期间，组织张奎臣与白山市浑江区人民法院参加了质证。 张奎臣提交了以下证据：证据一，吉林省白山市中级人民法院（2020）吉06委赔3号受理案件通知书。证明：申请人张奎臣申请白山市浑江区人民法院刑事赔偿一案白山市中级人民法院已于2020年11月25日决定予以受理。证据二，白山市浑江区人民法院2020年10月20日《说明》。证明：张奎臣申请白山市浑江区人民法院国家赔偿一案，张奎臣于2020年7月31日已将申请材料递交到浑江区人民法院，但浑江区人民法院一直没有答复。故此，根据《国家赔偿法》的规定程序，张奎臣向白山市中级人民法院提出申请。证据三，11份生效法律文书：1.白山市公安局东兴分局东公刑拘字〔2014〕28号拘留证；2.白山市公安局东兴分局东公刑捕字〔2014〕20号逮捕证；3.浑江区人民法院（2015）浑刑初字第114号刑事判决书；4.白山市中级人民法院（2016）吉06刑终44号刑事裁定书；5.浑江区人民法院（2016）吉0602刑初185号刑事判决书；6.白山市中级人民法院（2017）吉06刑终82号刑事裁定书；7.白山市看守所白公看释字〔2017〕069号释放证明书；8.浑江区人民法院（2016）吉0602刑初185号监视居住决定书；9.浑江区人民检察院浑检刑不诉〔2019〕7号不起诉决定书；10.浑江区人民法院（2017）吉0602刑初190号刑事裁定书；11.白山市人民检察院白山检刑申审通〔2019〕3号刑事申诉审查结果通知书。证明：张奎臣被羁押及裁判的经过。期间，张奎臣2014年11月29日至2017年5月28日被羁押911天，2017年5月28日至2017年11月27日被监视居住180天，张奎臣被限制人身自由共计1091天。证据四，张奎臣妻子吴桂花病历、出院诊断书、住院费票据两张、居民死亡医学证明。证明：由于丈夫张奎臣被错抓、搜家、错判，造成妻子吴桂花受惊吓过度，患上了心脏病、胃痉挛、厌食。后期病情恶化，经多次抢救无效死亡。现只能找到吴桂花后两次住院费票据，仅两次就花掉住院费45,673.75元。前几次住院票据因家被拆迁，张奎臣在看守所都找不到了。证据五，张奎臣住院病历、出院诊断、住院费用清单、白山市康宁医院门诊手册、挂号费收据。证明：由于张奎臣被冤狱911天加监视居住180天，导致张奎臣患腹沟疝，于2019年5月22日在武警吉林总队医院手术治疗，住院，住院11天住院费6750.57元。如今厌食、厌世患上了抑郁症，正在治疗当中。证据六，外业调查表、土地补偿费及安置补助费协议、白山市浑江区人民政府关于印发集体土地征收补偿标准的公告。证明：由于张奎臣被羁押，致使承包地15.45亩未能得到国家蔬菜大棚种植扶持，导致被征收时损失巨大。证据七，债权42.1万元借据及借款协议。证明：因2010年通化市力宇房地产开发有限公司白山分公司开发白山市山货庄工程，两次向张奎臣借贷42.1万元。正当白山市人民政府2014年招商引资由通化诚信房地产开发有限公司接盘续建算账时张奎臣被抓，3年后出狱时张奎臣债权未能得到申报，通化市力宇房地产开发有限公司白山分公司人去楼空，至今债权无法实现，应当由国家赔偿。证据八，律师代理费发票5张。证明：张奎臣自2014年11月起截止到现在6年来9次开庭的部分律师辩护费5.1万元。 白山市浑江区人民法院质证称，对上述证据均无异议。但证据4、5不能证明与张奎臣被羁押有直接的因果关系，且不符合国家赔偿法的规定；证据6无异议，但是不符合国家赔偿法的规定；证据7与张奎臣的羁押没有关系；证据8无异议，不符合国家赔偿法的规定，但适当的可以支持。 经审理查明，2014年11月29日，张奎臣因涉嫌职务侵占罪，被白山市公安局东兴分局刑事拘留。2014年12月12日，张奎臣被白山市浑江区人民检察院批准逮捕并由白山市公安局新建分局执行。2015年7月6日，白山市浑江区检察院以张奎臣涉嫌贪污罪起诉至白山市浑江区人民法院。2016年5月20日，白山市浑江区人民法院作出（2015）浑刑初字第114号刑事判决，判决张奎臣犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，责令赔偿退赔人民币187,824元。2016年6月1日，张奎臣上诉至本院。2016年8月24日，本院作出（2016）吉06刑终44号刑事裁定，认为张奎臣贪污罪事实不清、证据不足，发回重审。2017年5月16日，白山市浑江区人民法院作出（2016）吉0602刑初185号刑事判决，判决张奎臣犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，责令退赔人民币187,824元。2017年5月19日，张奎臣上诉至本院。2017年8月28日，本院作出（2017）吉06刑终82号刑事裁定，认为张奎臣贪污罪事实不清、证据不足、审判程序违法，撤销一审判决，发回重审。2019年3月26日，浑江区人民检察院以事实不清、证据不足为由，决定对张奎臣涉嫌贪污一案撤回起诉。2019年3月27日，白山市浑江区人民法院作出（2019）吉0602刑初190号刑事裁定，同意浑江区人民检察院将该案撤回起诉。2019年4月25日，白山市浑江区人民检察院作出浑检刑检不诉〔2019〕7号不起诉决定书和说明。 另查明，张奎臣于2014年11月29日至2017年5月28日被羁押911天。于2017年5月28日起被监视居住180天。 再查明，国家2019年度职工日平均工资为346.75元。 本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项之规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项之规定，一审判决有罪，二审发回重审后，重审期间人民检察院作出不起诉决定的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中，张奎臣申请国家赔偿符合上述规定，白山市浑江区人民法院应为赔偿义务机关，白山市浑江区人民法院应履行国家赔偿义务。 关于张奎臣请求人身自由赔偿金的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”本案中，张奎臣于2014年11月29日至2017年5月28日被羁押，共计被羁押911天。根据上述规定，对张奎臣羁押期间应当给予赔偿。2019年度职工日平均工资为346.75元，人身自由赔偿金额应为：346.75元／天×911天＝315,889.25元。但张奎臣关于监视居住180天应获得人身自由赔偿金的主张于法无据，本院不予支持。 关于张奎臣请求赔偿精神损害抚慰金，及为其恢复名誉，在适当场合公开赔礼道歉的问题。经查，张奎臣被继续羁押911天，其人身自由、社会评价均受到严重影响，应认定张奎臣因本案精神受到损害，并造成严重后果。综合考虑张奎臣被羁押的期限，个人名誉、家庭生活等受到损害的程度，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条及相关文件的规定，张奎臣关于为其恢复名誉，在适当范围内赔礼道歉的请求，本院予以支持。张奎臣关于两倍精神损害抚慰金111.6536万元的请求于法无据，综合本案实际，酌定给予其精神损害抚慰金人民币80,000.00元。 关于张奎臣的其他赔偿请求问题。我国国家赔偿实行法定赔偿原则，即在适用我国国家赔偿法时，有关赔偿范围、赔偿程序、赔偿方式和计算标准等，均应依照法律规定执行。张奎臣的其他赔偿请求，于法无据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条的规定，决定如下： 一、白山市浑江区人民法院支付张奎臣人身自由赔偿金人民币315,889.25元； 二、白山市浑江区人民法院支付张奎臣精神损害抚慰金人民币80,000.00元； 三、白山市浑江区人民法院为张奎臣恢复名誉，并向张奎臣赔礼道歉； 四、驳回张奎臣的其他赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月三十日