西安市高陵区人民法院民 事 判 决 书(2020)陕0117民初3824号原告：陕西通汇天然气配送有限公司，住所地：西安市高陵区泾河工业园长庆西路**。统一社会信用代码：91610000667976669Q。法定代表人：刘小仲，系该公司总经理兼执行董事。委托诉讼代理人：王志跃，系该公司员工。委托诉讼代理人：魏瑞鹏，系该公司员工。被告：王宁夏，男，1978年7月22日出生，汉族，住西安市灞桥区。委托诉讼代理人：薛方，重庆万诚律师事务所律师。原告陕西通汇天然气配送有限公司（以下简称：通汇天然气公司）与被告王宁夏劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，于2020年11月24日公开开庭审理了本案。原告通汇天然气公司的委托诉讼代理人王志跃、魏瑞鹏，被告王宁夏的委托诉讼代理人薛方到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。通汇天然气公司向本院提出诉讼请求：1、判决原告无需向被告支付解除劳动合同的经济补偿金28942.47元；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：王宁夏于2020年8月26日向西安市高陵区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求原告为被告补缴2011年12月至2015年12月的社会保险，支付解除劳动关系的经济补偿32706元，补发2020年3月1日至2020年7月17日因疫情未复工的最低生活费4800元，为被告出具离职证明。裁决书裁决，原告向被告支付解除劳动合同经济补偿28942.47元，向被告出具离职证明。原告认为不应向被告支付解除劳动合同经济补偿28942.47元。具体原因如下：1、被告入职以来，原告不存在未依法为被告缴纳社会保险费情况。被告自2011年12月19日入职以来，其社会保险一直在依法缴纳中。根据陕西省社会保障局出具的陕西省XX镇职工基本养老保险参保缴费证明显示，被告于2011年1月至2020年7月离职前一直在连续缴纳社会保险，未曾断缴，其中在2011年12月至2015年7月先后由西安市公共交通集团有限公司和西安市灞桥区XX居XX中心缴纳养老保险，2015年8月被告将养老保险转入原告处、2014年4月将医疗与生育保险转入原告处、2013年1月将工伤保险转入原告处、2013年4月将失业保险转入原告处。自五险转入后原告一直依法继续为其缴纳直至离职。根据法律规定，一个人只能缴纳一份社会保险，被告在原告工作期间已经有其他公司为其缴纳社会保险，被告不转移社会保险关系到原告处的主要目的在于被告属于征地补偿对象，国家征收被告所在集体土地使用权后给予被告一定经济补偿并为被告缴纳社会保险，原告则无法为其再缴纳。被告在2011年11月入职原告后从未主张要求将社会保险关系转入原告处，反而是原告多次提醒被告转移社会保险关系，但被告一直以有国家征地补偿政策缴纳社会保险为由拒绝转入原告处。截止2015年7月，被告享受补偿政策结束，才将社会保险转入原告处。时至今日，被告才提及2015年7月之前的社会保险缴纳事宜，也早已超过法定时效。2、新冠肺炎期间，被告王宁夏轮岗待业，原告每月支付工资937.56元已支付其最低生活费，无需再补发任何生活费。3、原告在复工后与王宁夏协商将其调至其他岗位，工作地点不变、工资待遇不变，王宁夏拒不接受原告的调岗安排，并于2020年7月17日向公司发出解除劳动关系通知书，至此双方劳动关系解除。王宁夏辩称，我方自2011年12月入职原告处工作，担任生产部安全员工作至2015年12月，原告未依法给被告足额缴纳社会保险，已违反了劳动法相关规定，且2020年原告在未与我方协商的情况下擅自安排岗位调动，调整了我方的工作岗位与工作内容，降低了被告的工资待遇，被告以此为由依法通知原告解除劳动关系，原告应依法向被告支付解除劳动关系的经济补偿，裁决书认定事实正确，裁决结果正确，请求驳回原告诉请。经审理查明，被告王宁夏于2011年12月19日入职原告通汇天然气公司，在生产运行部从事安全员工作。双方于2020年3月1日签订有固定期限的《劳动合同书》，合同期限为2020年3月1日起至2023年2月28日止。被告王宁夏2020年3月1日至2020年7月7日因疫情影响在家轮岗，待岗期间原告公司共向被告支付生活费4761.8元。2020年7月5日、2020年7月16日、2020年7月17日、2020年7月21日，通汇天然气公司多次向王宁夏送达书面到岗通知，将王宁夏的工作地点变更为该公司西大门值班室，具体岗位职责变更为主要负责公司西大门安全值守工作确保槽车安全顺利出入。2020年7月17日，被告王宁夏向原告公司发送了《解除劳动关系通知书》，解除原因为：1、未依法足额为本人缴纳社会保险；2、违反陕西省人社厅发布的疫情期间工资支付规定，疫情停工期间未足额支付本人的工资待遇。2011年至2015年期间，原告通汇天然气公司未按时足项给被告王宁夏缴纳社会保险费。2013年、2014年、2015年期间被告王宁夏陆续将保险转入通汇天然气公司，通汇天然气公司于2013年1月开始为王宁夏缴纳工伤保险，于2013年4月开始缴纳失业保险，于2014年4月开始缴纳医疗保险和生育保险，从2015年8月开始缴纳XX镇职工基本养老保险，上述保险均缴纳至2020年7月。被告王宁夏于2020年8月向西安市高陵区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求：1、通汇天然气公司为王宁夏补缴2011年12月至2015年12月的社保；2、通汇天然气公司支付王宁夏解除劳动关系的经济补偿32706元（3634元/月×9个月）；3、通汇天然气公司向王宁夏补发2020年3月1日至2020年7月17日因疫情未复工的最低生活费4800元；4、通汇天然气公司为王宁夏出具离职证明。西安市高陵区劳动人事争议仲裁委员于2020年10月12日以高劳人仲案字（2020）156号裁决书裁决：一、通汇天然气公司支付王宁夏解除劳动合同经济补偿28942.47元；二、通汇天然气公司向王宁夏出具离职证明；三、驳回王宁夏其余仲裁请求。原告通汇天然气公司不服该裁决，故诉至本院。在本案的审理过程中，通汇天然气公司明确表示愿意为被告王宁夏出具离职证明，王宁夏表示在仲裁委提出的第一项诉请继续主张，第三项诉请不再主张。另查明，被告王宁夏2019年3月至2020年2月期间月平均工资为3215.83元。以上事实，有原被告陈述、劳动合同书、到岗通知、解除劳动关系通知书、个人参保证明、高劳人仲案字（2020）156号裁决书等相关证据在卷佐证。本院认为，本案系劳动争议纠纷，案件的争议焦点为通汇天然气公司是否应该向王宁夏支付解除劳动合同经济补偿金。就该争议焦点，本院认为，《中华人民共和国社会保险法》明确规定用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记；用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。由此可见，社会保险法律、法规对用人单位缴纳社会保险的义务是强制性规定，具有社会管理性质，即使劳动者同意亦不能免除，否则应承担相应的法律责任。本案中，被告王宁夏于2011年12月入职通汇天然气公司，通汇天然气公司未及时申请办理社会保险，存有过错，故其应向王宁夏支付解除劳动合同的经济补偿金。但由于被告王宁夏自2011年至2015年一直在其他地方缴纳养老保险，未将保险账户转至通汇天然气公司，2015年至2020年离职前也未对该问题提出异议，亦有不当之处，其与用人单位存在混合过错，导致劳动合同解除，应按照其过错大小，相应减少经济补偿的数额。参考本案实际情况，本院酌情认定通汇天然气公司应承担70%的责任。关于通汇天然气公司“被告离职前12月的平均工资应为2382元”的答辩意见，本院认为被告王宁夏2020年3月1日至2020年7月7日因疫情影响在家轮岗，该期间的工资为最低工资标准75%的生活费，不具备参考意义，故本院对该答辩意见依法不予采纳。王宁夏解除劳动合同的经济补偿金应按2019年3月至2020年2月期间月平均工资3215.83元计算，共计9个月，为28942.47元。通汇天然气公司承担70%的责任，应为20259.73元；征缴社会保险属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院劳动争议案件的处理范畴，故本院对王宁夏要求补缴社保部分不予处理，王宁夏可向相关社会保险费征缴部门申请解决；通汇天然气公司对给王宁夏开具离职证明的主张无异议，本院依法予以支持。现依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第六十三条，判决如下：一、原告陕西通汇天然气配送有限公司于本判决生效之日起十日内支付被告王宁夏解除劳动合同经济补偿金20259.73元；二、原告陕西通汇天然气配送有限公司于本判决生效之日起十日内向被告王宁夏开具离职证明；三、驳回原告陕西通汇天然气配送有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审判长  李东波审判员  戈 超审判员  宋 迪二〇二〇年十二月四日书记员  胡 楠1