四川省遂宁市安居区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0904民初1745号 原告：陈军，男，汉族，生于1969年8月30日，户籍地四川省遂宁市安居区。 委托诉讼代理人（特别授权）：唐沙，遂宁市安居区三家法律服务所法律工作者。 被告：遂宁市安居区三家镇凉水村村民委员会，住所地四川省遂宁市安居区三家镇凉水村**，统一社会信用代码54510904ME133760XB。 法定代表人：王**刚，系该村村书记。 第三人：四川鑫朝建筑工程有限公司，住所地四川省成都市成华区保和镇上街********，统一社会信用代码915100006735210709。 法定代表人：卢小勇，系该公司负责人。 原告陈军与被告遂宁市安居区三家镇凉水村村民委员会、第三人四川鑫朝建筑工程有限公司建筑工程施工合同纠纷一案，本院于2020年12月1日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈军及其委托诉讼代理人（特别授权）唐沙，被告遂宁市安居区三家镇凉水村村民委员会的法定代表人王**刚到庭参加了诉讼，第三人四川鑫朝建筑工程有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 原告陈军向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即支付原告工程款479,810元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年12月8日，被告与第三人签订了《安居区大安乡凉水村水泥路建设工程承包合同书》，原告系工程的实际施工人，挂靠在第三人名下修建凉水村水泥路，该道路全长3.471公里，工程总造价1,423,110元，该工程现已竣工并经被告验收合格。被告分次支付了部分款项合计983,300元，2019年1月7日，经双方结算，被告尚欠原告工程款479,810元，经原告催收，被告至今未付款，故诉至法院。 被告遂宁市安居区三家镇凉水村村民委员会辩称，原告确实系本案诉争工程的实际施工人，但根据双方签订的建设工程承包合同书的约定：修建该道路所需的上级项目资金应由原告负责落实，因此产生的资金缺口应由原告自行承担，被告已将其自筹的工程款付清，现拖欠的工程款是因上级项目资金不到位造成，该资金缺口应由原告承担，故请求驳回原告对其的诉讼请求。 第三人四川鑫朝建筑工程有限公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告系本案诉争工程的实际施工人，2014年12月8日，原告挂靠第三人与被告签订了《安居区大安乡凉水村水泥路建设工程承包合同书》，该合同载明：“......一、工程范围：大安乡凉水村水泥路起点为：7社韩安云当头，终点为潼南县花岩乡7村3社井场处，总长约3500米。（按实际建设里程计算为准）；二、开工及竣工时间：1、开工时间：2014年12月8日；2、竣工时间：2015年3月28日（若因其他原因顺延）；三、工程造价：大安乡凉水村水泥路建设工程为每公里41.0万元，总造价为143.5万元。本工程按总造价实行包工、包料、包安全的大包干方式由乙方负责全程修建；四、资金来源：村民集资每公里10万元，一事一议每公里5万元（报批两年），交运局每公里15万元，扶贫移民局每公里大约补助7.5万元，155井每公里约补3.7万元。五、甲乙双方的权利和义务：（一）、甲方的权利和义务：1、负责完善乙方争取项目资金所需的软件资料；......4、协调工程建设资金差口的落实；......9、协调争取155井场水泥路面补助资金并全部用于本村村道路建设。（二）、乙方的权利和义务：......7、负责争取该村道路建设的项目资金及差口的资金落实。......六、付款方式及违约责任：此工程为垫资工程，拨款方式连砂石铺好后甲方验收合格，每公里付款伍万元，水泥路浇灌好，甲方验收合格后，每公里再付伍万元，上级补助资金到账后7个工作日内支付乙方，其余工程款在2016年12月28日前全部付清，到期不付，乙方将按法律程序起诉村民委员会及相关当事人一并承担法律责任......”，合同签订后，原告即组织工人进场施工，该村道路建设于2015年3月竣工，同年7月22日，被告对工程进行了验收，当日，被告出具《村级公路工程竣工验收证书》一份，该验收书载明：“大安乡凉水村村级公路于2015年3月竣工，已使用至今，现正式验收。对该公路工程的施工：路基、排水、连沙石、碾压、浇砼、路石宽厚度，标号比例C30，平时在施工期间由该村每天的社员代表随时监督施工，无质量影响，该工程由全体代表、村委评议为标准性合格公路工程。（交工正式使用）。此致，村委代表：王**刚，韩旭，王容波，2015年7月22日”，同日，原告出具《大安乡凉水村村级公路结算清单》一份，该清单载明:“公路长度3,471m，单价410,000元，总额1,423,110元，另加石油遂路段加厚总额40,000元，两项合计村上应付款额1,463,110元，大写：壹佰肆拾陆万叁仟壹佰壹拾元正，平时村上已付现金：集资款22/1：150,000元，22/4：35,000元，一事一议13/3：30,000元，三项共215,000元。品跌村上下欠乙方工程款（陈军）1,248,110元，大写：壹佰贰拾肆万捌仟壹佰壹拾元正。结算欠款方：凉水村委：王**刚、韩旭、王容波，2015年7月22日”。结算后，被告分多次向原告支付了部分工程款合计768,300元，2019年1月7日，被告将结算后支付工程款的明细情况在前述结算清单中予以了补充，具体内容为：“结算后支出：25,000元、10,000元、110,000元、33,500元、70,000元、53,700元、466,100元，品跌后下欠479,810元（大写：肆拾柒万玖仟捌佰壹拾元），20197/1号”。被告尚欠工程款479,810元至今未付。庭审中，因原、被告意见分歧较大，致调解无果。 本院认为，原告作为自然人，没有相应的从事建筑施工的资质，因此原、被告达成的建设工程施工协议，违背了建筑法关于自然人不得承包工程建设的禁止性规定，故该合同无效。本案中，原告已经按双方约定完成了工程施工任务，被告对工程进行了验收，原、被告还就工程款项进行了结算，被告向原告出具了结算清单并支付部分工程款，应视为被告对原告承包工程的认可，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”之规定，被告应当依照结算时的约定向原告支付所欠工程款。被告辩称原、被告签订的建设工程承包合同书的约定：修建该道路所需的上级项目资金应由原告负责落实，因此产生的资金缺口应由原告自行承担，被告已将其自筹的工程款付清，现拖欠的工程款是因上级项目资金不到位造成，该资金缺口应由原告承担，本院认为双方签订的《安居区大安乡凉水村水泥路建设工程承包合同书》中并未明确约定如项目资金不到位所造成的建设资金缺口由原告承担，为维护交易秩序和交易安全，在原告交付工程并经被告验收后，被告作为该工程的受益人和使用人，应按照交易习惯和双方约定及时向原告支付工程款，且被告出具的结算清单上明确载明所欠工程款的债权人为原告，故原告要求被告按照结算清单支付尚欠工程款的诉讼请求，应予支持，被告的该辩称意见本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二条之规定，判决如下： 遂宁市安居区三家镇凉水村村民委员会支付陈军工程款479,810元。限本判决生效后十日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务利息。陈军可在本判决指定履行期满之日起二年内向人民法院申请执行。 本案受理费减半收取4,249元，由遂宁市安居区三家镇凉水村村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省遂宁市中级人民法院。 本判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信黑名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  曾涛 二〇二〇年十二月十五日 书记员  谭竹