贵州省安顺市西秀区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0402民初6180号原告吴举刚，男，1984年4月8日，贵州省福泉市人，住福泉市。委托代理人：王应东，福泉市中心法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权委托代理人：王凤琴，福泉市中心法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权。被告刘益彬，男，汉族，1965年2月11日生，四川省泸县人，住泸县。被告贵州新阳建设工程有限公司住所地：贵州省安顺经济技术开发区机场门口旁统一社会信用代码：91520490308772402L。法定代表人：汪朝刚。被告安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会地址：安顺市经济技术开发区西航办事处新阳村。法定代表人：严章海，该村村委主任。委托代理人：万颂飚，贵州同舆律师事务所律师，代理权限：特别授权。原告吴举刚诉被告刘益彬、贵州新阳建设工程有限公司（以下简称新阳公司）、安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会（以下简称新阳村委）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年10月29日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告及委托代理人王应东、王凤琴、被告新阳公司法定代表人汪朝刚、被告新阳村委委托代理人万颂飚到庭参加诉讼。被告刘益彬经本院合法（传票）传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令被告刘益彬立即支付原告182000元民工工资，并以182000元为基数从2019年2月2日起按年利率15.4%支付违约利息至付清之日止（暂计至起诉日期间违约利息42042元）；二、请求判令被告贵州新阳建设工程有限公司先行向原告清偿被告刘益彬欠付原告的民工工资；三、请求判令被告安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会以其欠付被告贵州新阳建设工程有限公司工程款范围为限对被告刘益彬欠付原告的民工工资承担连带支付责任；四、请求判令三被告连带承担本案的诉讼费、诉讼代理费。事实及理由：2017年5月，原告为其被告刘益彬承包的安顺市经济技术开发区新阳村甘苑组安置房建设项目提供劳务服务，截至同年12月，经结算被告刘益彬尚欠原告劳务费182000元；被告刘益彬2019年1月31日向原告出具《劳务人工费欠条》，欠条载明“本人刘益彬今欠到钢筋班吴举刚工人劳务费182000元，次人工劳务费在2017年5月至12月做工产生。现刘益彬本人承诺，在2019年2月2日先行支付2万元，剩余部分尾款在2019年3月30日前全部结清，如未履行承诺，剩余部分每月按违约2%利息计算，且所有起诉费用由刘益彬承担。”。而被告至今未按承诺履行给付义务。安顺市经济技术开发区新阳村甘苑组安置房项目发包方为安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会（以下称新阳村委会），承包方为贵州新阳建设工程有限公司（以下称新阳公司），新阳公司承包项目后分包给被告刘益彬。原告认为，原告组织民工为刘益彬分包的工程提供劳务，根据《保障农民工工资支付条例》第三十条“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”的规定，新阳公司应先行清偿原告前述民工工资。同时，新阳村委会作为本案工程的发包人，应根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，承担连带支付义务。故诉至人民法院以维护原告自身合法权益,望判决如前所请为谢。被告新阳公司辩称：我和原告没有协议，我只是分包给刘益彬，钱也付清给刘益彬的，刘益彬还倒欠我们的钱。我不认识原告，我们之间没有任何协议。被告新阳村委辩称：1、原告不是涉案工程的实际施工人，其仅凭刘益彬出具的欠条主张支付其劳务或者工程款没有事实和法律依据；2、被告新阳村委与新阳公司尚未进行结算，双方之间已经支付的工程款和尚未支付的工程款不能得出数据；3、新阳村委与新阳公司所签订的建房承包合同结算依据为单价包干，且该结算价款含税，在承包人新阳公司尚未向发包人开具发票之时，依据双方的约定和交易习惯，发包人可以扣减承包人应该承担开具发票的税金，本案承包人未向发包人开具发票，所以按照现行的税率扣减税金后，发包人已经不再欠付发包人的工程款；4、关联案件（2019）黔0402民初4380、3048号判决认定的结算金额不属实，就算依据上述的金额进行结算，不考虑尚需扣减承包人应该承担的税金，现在新阳村委仅欠新阳公司12万余元，被告认为原告不是本案涉案工程的实际施工人，诉讼请求没有事实和法律依据，被告新阳村委不欠付原告的款项，请求依法驳回原告的诉请。经审理查明：安顺经济技术开发区西航办新阳村甘苑组统建房系被告新阳村委发包给被告新阳公司承建，被告新阳公司又将该工程项目转包给贵州顺意财鑫有限公司（以下简称顺意财鑫公司）承建。顺意财鑫公司法定代表人刘益彬将该工程的B区部分钢筋劳务工程发包给原告施工。原告施工完成后，经原告追索，被告刘益彬于2019年1月31日向原告出具《劳务人工费欠条》，载明：“本人刘益彬今欠到钢筋班吴举刚工人劳务费182000元，此人工劳务费在2017年5月至2017年12月做工产生，现刘益彬本人承诺，在2019年2月2日先支付2万元，剩余部分尾款在2019年3月30日之前全部结清，如未履行承诺，剩余部分每月按违约2%利息计算，且所有起诉诉告费由刘益彬承担欠款人刘益彬”。后被告刘益彬未按欠条约定期限履行，原告遂向本院提起诉讼。同时查明：本院审理的（2019）黔0402民初4380号民事判决书认定新阳村委与新阳公司的总工程款为57277582元，新阳村委尚欠新阳公司工程款2461387元，判决新阳村委对欠付工程款1273772元及逾期付款利息承担付款责任。本院审理的（2020）黔0402民初3048号民事判决书认定新阳村委与新阳公司的总工程款为57277582元，新阳村委尚欠新阳公司工程款2461387元，判决新阳村委对欠付工程款1060000元及利息承担付款责任。以上判决已发生法律效力。本院在执行（2019）黔0402民初4380号民事判决书一案中，作出（2020）黔0402执190号执行裁定书，对新阳村委账户上的1273772元进行了扣划。上述事实有当事人的陈述及当事人在举证期限内提交以下证据：原告提交的原告身份证复印件、被告刘益彬身份证复印件、劳务人工费欠条复印件、施工图片打印件、律师费发票及代理人执业证复印件、证人李某、马某证言，被告新阳村委提交的组织机构代码证、法定代表人身份证复印件、法定代表人身份证明书、新阳村委与新阳公司签订的《建房承包合同》复印件、新阳公司与顺意财鑫公司签订的《建房承包合同》复印件、（2019）黔0402民初4380号民事判决书复印件、（2020）黔0402民初3084号民事判决书复印件、执行裁定书、被执行款项的转账凭证复印件等证据在卷佐证，并经庭审质证认证，足以认定。原告提供的马某的劳务人工费欠条复印件，虽与本案无关联，但与证人证言相吻合，能证实各施工班组向刘益彬追索劳务工程款的事实。本院认为，安顺经济技术开发区西航办新阳村甘苑组统建房系被告新阳村委发包给被告新阳公司承建，被告新阳公司又将该工程项目转包给顺意财鑫公司承建。顺意财鑫公司法定代表人刘益彬将该工程的B区钢筋劳务工程发包给不具有建设工程劳务施工资质的原告施工，原告完成劳务工作任务后，被告刘益彬向原告出具《劳务人工费欠条》，原告为该工程项目的钢筋班组实际施工人。该房屋已交付使用，经原告追索被告刘益彬向原告出具的欠条称其本人欠原告人工劳务费182000元，其应向原告承担支付义务。被告刘益彬未按欠条承诺期限履行支付义务，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。故原告诉请要求被告刘益彬支付劳务工程款182000元，本院予以支持。原告要求按年利率15.4%支付违约利息，因双方未签订书面建设工程劳务施工合同，在欠条中载明“在2019年2月2日先支付2万元，剩余部分尾款在2019年3月30日之前全部结清，如未履行承诺，剩余部分每月按违约2%利息计算”，现原告主动调整为按年利率15.4%计算，不违反法律规定，本院支持按年利率15.4%从2019年4月1日起计算至工程款付清之日止。原告要求被告新阳公司承担支付义务。因原告未与被告新阳公司直接发生合同关系，被告新阳公司不是原告的合同相对方，故对该请求本院不予支持。原告要求被告新阳村委在欠付工程款范围为限对刘益彬欠付原告的工程款项承担支付责任。根据已生效的（2019）黔0402民初4380号民事判决书、（2020）黔0402民初3084号民事判决书认定新阳村委与新阳公司的总工程款为57277582元，新阳村委尚欠新阳公司工程款2461387元的事实，加之该二份民事判决书判令被告新阳村委对欠付工程款1273772元及逾期付款利息、工程款1060000元及利息承担付款责任，且有1273772元已经本院执行扣划，目前被告新阳村委尚有欠付被告新阳公司的工程款，被告新阳村委应在欠付工程款的范围内向原告承担支付责任。故对原告该请求本院予以支持。原告诉请要求承担诉讼代理费，并提供了代理费依据，但因双方未对该费用有约定，欠条中所载的起诉诉告费只能理解为诉讼费，不应理解为律师代理费。故对该请求本院不予支持。被告刘益彬经本院合法传唤，不到庭参加诉讼，自动放弃权利，不影响人民法院对案件的审理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决如下：由被告刘益彬在本判决生效后五日内支付原告吴举刚劳务工程欠款人民币182000元及资金占用利息（以182000元为基数，按年利率15.4%，从2019年4月1日起计算至工程款付清之日止）；由被告安顺经济技术开发区西航办事处新阳村村民委员会对上述款项在欠付工程款的范围内向原告吴举刚承担支付责任；驳回原告吴举刚对被告贵州新阳建设工程有限公司的诉讼请求；驳回原告吴举刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费人民币4660元，减半收取人民币2330元，由被告刘益彬承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力，原告可在履行期届满两年内，向本院申请强制执行。审判员  张红文二〇二〇年十二月三十一日法官助理包欣书记员杨恒