安徽省滁州市琅琊区人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1102民初3782号原告：朱文郡，女，1990年3月26日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。委托诉讼代理人：宁凯，江苏晟旻成律师事务所律师。被告：滁州市公路管理局，住所地安徽省滁州市龙蟠大道**交通指挥中心**，统一社会信用代码12341100F141595135。法定代表人：朱龙，系该局局长。委托诉讼代理人：胡野，安徽奇胜律师事务所律师。被告：滁州市市政设施管理中心，住所地安徽，住所地安徽省滁州市琅琊区琅琊西路**建设大厦**用代码12341100486089278C。法定代表人：丁文明，系该中心主任。委托诉讼代理人：孙峻，安徽伟诚律师事务所律师。原告朱文郡与被告滁州市公路管理局、滁州市市政设施管理中心公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2020年10月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月9日公开开庭进行了审理。原告朱文郡的委托诉讼代理人宁凯、被告滁州市公路管理局的委托诉讼代理人胡野、滁州市市政设施管理中心的委托诉讼代理人孙峻均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。朱文郡向本院提出诉讼请求：1、判令滁州市公路管理局、滁州市市政设施管理中心赔偿朱文郡医疗费52733.22元、交通费3000元、车辆维修费1000元、住院伙食补助费1500元，合计58233.22元；2、本案诉讼费用由滁州市公路管理局、滁州市市政设施管理中心承担。事实和理由：2020年5月24日14时45分左右，朱文郡驾驶电动自行车沿明光路跨线桥由东向西正常行使时，因为路面上散落较多细沙，直接导致车轮压到沙子打滑，朱文郡方向失控后摔倒。事故造成朱文郜受伤、电动自行车受损。滁州市公安局交通巡逻警察支队一大队出具第34110120200052402号《道路交通事故证明》，对于上述交通事故事实进行确认。事故发生后，朱文郡至滁州市中西医结合医院住院治疗，入院日期为2020年5月24日，出院日期为2020年6月22日，医院诊断为左胫腓骨干骨折，左胫骨平台骨折，左膝前交叉韧带下止点斯脱骨折，左腓骨近端骨折。经过手术治疗，发生医疗费52733.22元。《城市道路管理条例》第六条规定，县级以上城市人民政府市政工程行政主管部门主管本行政区域内的城市道路管理工作。滁州市市政设施管理中心作为涉案路段管理的主管部门，对在公路上遗撒的沙子没有进行及时清理和有效管理，应当承担相应侵权责任。《中华人民共和国公路法》第三十五条规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。第四十三条第二款规定，县级以上地方人民政府交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服务设施，保障公路的完好、安全和畅通。第四十六条规定，任何单位和个人不得在公路上及公路用地范围内摆摊设点堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。滁州市公路管理局作为事发路段的公路管理部门，负有保障公共道路安全和畅通的法定义务，其未能充分履行法定义务，应承担相应侵权责任。朱文郡诉至法院，要求判如所请。滁州市公路管理局辩称：朱文郡诉称的事发路段明光路跨线大桥属于城市道路，不属于滁州市公路管理局管养范围，朱文郡要求滁州市公路管理局承担责任属主体错误，请贵院驳回其诉请。滁州市市政设施管理中心辩称：朱文郡诉称其是因骑车轧到路面沙子打滑摔倒导致受伤，故将沙子抛洒在路面上的人应承担责任；负责该路段清扫的环卫部门没有及时清扫路面的沙子，也应承担责任；路面上撒落的少量沙子，在朱文郡骑车时不可能导致其摔倒，是朱文郡自身骑车不谨慎导致其受伤，责任应由朱文郡自行承担；朱文郡诉请的交通费、维修费、住院伙食补助计算标准过高，无事实依据。本院经审理后认定事实如下：2020年5月24日14时45分左右，朱文郡驾驶电动自行车沿明光路跨线桥由东向西行驶时，因地面沙子打滑导致朱文郡驾驶电动自行车受伤，车辆受损。滁州市公安局交通巡逻警察支队一大队出具道路交通事故证明书，证明上述事发经过。朱文郡经滁州市中西医结合医院诊断：1、左胫腓骨干骨折；2、左胫骨平台骨折；3、左膝前交叉韧带下止点撕脱骨折；4、左腓骨近端骨折。住院29天，花去医药费用52733.22元。上述事实有朱文郡提供的身份证、道路交通事故证明、出院记录、用药清单、住院收费发票，现场照片及各方当事人在庭审中的陈述在卷证实。本院认为，在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。滁州市市政设施管理中心在事发地修补路面遗留沙子且没有设置充分的警示标志，在未尽到保证安全通行的情况下，致使朱文郡受伤，应该承担侵权责任，朱文郡在行驶过程中未做到注意观察、谨慎驾驶，自身亦有一定的责任。结合本案情况，本院认为滁州市市政设施管理中心应对其行为造成的损害后果承担70%的责任，朱文郡应自行承担30%责任。朱文郡主张的医疗费52733.22元符合法律规定，本院对此予以确认。朱文郡共住院29天，其住院伙食补助费为870元（30元/天×29天）。根据朱文郡的伤情及住院治疗情况，本院酌定交通费为300元，以上合计53903.22元，由滁州市市政设施管理中心按比例承担37732.25元。朱文郡未能举证证明电动车的损坏情况及实际损失，本院对其该项主张不予支持。滁州市公路管理局非事发路段直接管理人，故朱文郡要求滁州市公路管理局承担赔偿责任的诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十六条、第二十六条、第八十九条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条、第二十二条、第二十三条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告滁州市市政设施管理中心于判决生效后十日内支付原告朱文郡医疗费等各项费用37732.25元；二、驳回原告朱文郡的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1260元，减半收取630元，由原告朱文郡负担220元，由被告滁州市市政设施管理中心负担410元，于判决生效之日起十日内直接缴纳至本院诉讼费账户（账号见附件二）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审判员  刘雪萍二〇二〇年十二月八日法官助理邓悦书记员周平平附件一相关法律及司法解释条文：《中华人民共和国侵权责任法》第二侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。第三本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。第四第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。第五第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。第二十六条被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。第八十九条在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。附件二本院诉讼费账户：收款人户名：滁州市琅琊区人民法院开户行：工行安徽滁州开发区支行账号：13×××96诉讼费缴纳时应在用途中注明“诉讼费”和“案号”、在交款人中注明交款人“姓名或单位”。