山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁08民终6777号上诉人（原审被告）：济宁高新区柳行街道办事处，住所地济宁高新技术产业开发区柳行办事处驻地。法定代表人：张茂盛，主任。委托诉讼代理人：李硕，山东舜鸿律师事务所律师。被上诉人（原审原告）:张艳英，女，1977年6月13日出生，汉族，住济宁市任城区。委托诉讼代理人：张曙光，山东纵横律师事务所律师。上诉人济宁高新区柳行街道办事处因与被上诉人张艳英健康权纠纷一案，不服山东省济宁高新技术产业开发区人民法院（2019）鲁0891民初5345号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月1日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。济宁高新区柳行街道办事处上诉请求1、请求依法改判驳回张艳英的诉讼请求或改判减免济宁高新区柳行街道办事处应当承担的责任比例；2、一、二审诉讼费用由张艳英承担。事实和理由：一审法院认定事实错误，本案应当依法减免济宁高新区柳行街道办事处承担责任的比例。本案中，济宁高新区柳行街道办事处已在一审中提出张艳英存在逆向行驶的高度可能性，一审法院对此未进行审查认定，属于认定事实错误。张艳英自述其是在下班途中发生涉案事故，根据张艳英的工作地点及家庭住址，事发时其应当沿凌云路东侧由南向北行驶，而事发地位于凌云路西侧，张艳英的车辆行驶方向也明显为由北向南行驶，张艳英一审时对此并未作出合理解释，应当认定其存在逆向行驶的违法行为，其自身应当承担事故的全部或主要责任。另外，涉案事故发生地位于红绿灯下，周围道路照明条件良好，张艳英自身作为成年人，在驾驶电动自行车在道路上行驶时，未能注意观察周围环境，未能在确保安全、畅通的原则下通行，其自身应当存在重大过错。根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十六条的规定“被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。”应当依法减免济宁高新区柳行街道办事处承担的责任比例。据此，济宁高新区柳行街道办事处为维护自身的合法权益，特向贵院提起上诉，望判如所请。张艳英辩称，张艳英认为一审判决，认定事实清楚，但适用法律方面对于张艳英的赔偿数额较少，张艳英没有上诉，是因诉讼时间较长，答辩状付出了太多的精力，故未提起上诉，具体如下：一、张艳英不存在逆向行驶的任何事实，在事发的时间、地点，其道路无路灯，路周围光暗淡（相关证据已提交一审法院），济宁高新区柳行街道办事处未修理井盖和未设置警示标志，是张艳英造成伤害的唯一的、根本的原因，济宁高新区柳行街道办事处陈述所谓的张艳英存在逆向行驶的高度可能性，纯属无中生有，违背了诚实信用的基本原则。二、井盖等地下设施本身就是具有损害的危险性，但管理人可以通过管理予以改进或避免损害的发生，或将其降低到最低限度，管理人对井等地下设施有安全保障义务，应及时巡查、维护、修缮、保证安全措施，因井盖等地下设施只让损害的，管理人对其无过错承担举证责任，管理人不能证明其尽到管理责任的，如不能提供证明其没有过错，则需要对受害人承担全部的赔偿责任，道路管理者因道路管理缺陷致害赔偿适用过错推定责任具有法律依据。法律要求道路管理者加强道路日常养护管理力度，增加日常养护作业人员的密度和巡查力度，加强对护网巡查及修复力度，保障公路的完好、安全、畅通等，更符合社会成本经济化原则，更符合公平正义的原则，张艳英在事发时不存在任何的过错。上述，济宁高新区柳行街道办事处的上诉理由不能成立，应予驳回。张艳英向一审法院起诉请求：1、被告赔偿原告经济损失195,243.95元，庭审中，原告增加诉讼请求，金额变更为232,615.22元。2、判令被告对原告今后所有可能因此伤害发生的后续治疗费用由被告承担，原告保留一切因此伤害所产生的损失和损害诉诸法律的权利。3、诉讼费被告承担。一审法院认定事实：2018年9月4日20时30分许，原告张艳英驾驶小羚羊牌电动二轮沿凌云路由北向南行驶至红星路交叉口南侧时，压在一损坏的窨井盖上并摔倒，致使张艳英受伤，电动二轮损坏，造成交通事故。后张艳英去往济宁市第二人民医院住院治疗。本院委托山东金盾司法鉴定所对其伤残程度鉴定，该所出具鲁金司所[2019]临鉴字第A-359号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人张艳英2018年9月4日头颈部遭受外力作用，致颈椎过伸性损伤，脊髓中央综合症等，上述损伤的后遗症已构成拾级伤残。就此次鉴定花费鉴定费1,300元。本院委托山东金盾司法鉴定所对其后续治疗费进行评定，该所出具鲁金司所[2019]临鉴字第A-457号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人张艳英面部瘢痕药物外用敷涂医疗费约人民币贰仟元；若行种植义齿安装费用约人民币捌仟元/颗；或按医院实际收费为据。就此次鉴定花费鉴定费700元。庭审后，本院根据被告的申请委托济宁祥诚司法鉴定所对于原告进行医疗费用中与涉案事故无关的费用数额鉴定，该所出具济祥司鉴所[2020]临鉴字第164号《司法鉴定意见书》，鉴定意见为：被鉴定人张艳英进行医疗费用中未发现与涉案事故无关的费用数额。被告就此次鉴定花费鉴定费780元。另查明，2014年7月22日，济宁高新技术产业开发区管理委员会作出济宁高新区管委办公室关于明确道路市政技术设施养护管理责任的通知，附件载明：40，凌云路，日荷铁路-327国道，道路长度2458米，红线宽度40米，养护管理责任单位柳行街道办事处，管理职责范围路灯除外道路红线内所有道路主路面、慢车道、人行道、侧石、排水管道、雨污水井、井盖（蓖）等基础设施的日常维修、养护管理工作。一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，张艳英驾驶电动二轮压在一损坏的窨井盖上并摔倒，造成交通事故。对于原告主张的各项损失本院确认如下：1、医疗费，济宁第二人民医院14,993.02元（其中2018年9月4日-9月29日住院期间花费20,255.99元，医疗统筹支付11,651.59元，个人支付金额8,604.40元；其中2019年10月23日-11月15日住院期间花费15,705.57元，医疗统筹支付11,868.35元，个人支付金额3,837.22元）、第一人民医院3,111.94元、济宁医学院附属医院865元、山东省立医院172.8元、复旦大学附属华山医院1,188元，共计20,330.76元；2、住院伙食补助费，原告为济宁市任城区，其在济宁市第二人民医院住院治疗25天和23天，住院伙食费标准应该按照30元/天计算，住院伙食补助费为30元/天×48天=1,440元；3、误工费，根据原告提交其交通银行自2018年1月22日至2018年9月工资流水及济宁市公共交通集团有限公司出具的证明，计算原告发生事故前9个月月平均工资为3,616元，自2018年9月4日事故发生之日至2019年7月7日定残前一日，为10个月，为3,616元×10个月=36,160元，根据原告提交其交通银行自2019年1月18日至2019年7月19日工资流水计算得出，原告领取工资金额为3,554.41元，应予以扣减，故误工费为36,160元-3,554.41元=32,605.59元；4、护理费，原告提交2019年7月1日济宁市第二人民医院出具的诊断证明书，载明住院期间需陪人两名；2019年12月23日济宁市第二人民医院出具的诊断证明书，载明住院期间（2019-10-23至2019-11-15）需陪人一名，本院予以认定。护理费按照护工标准计算为（25天×2名×80元/天）＋（23天×1名×80元/天）=5,840元；5、交通费，根据原告提交的证据，原告往返济南及上海的费用为944.5元，往返济宁市内医院交通费本院酌情认定200元。共计1,144.5元；6、住宿费，根据原告提交的上海增值税普通发票金额为1,004元，价格过高，根据中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细记载其他人员去上海，住宿费标准为500元；7、残疾赔偿金，原告为1977年6月13日出生，并有鲁金司所[2019]临鉴字第A-359号《司法鉴定意见书》结论原告构成拾级伤残，原告要求按照上一年度城镇居民人均可支配收入计算残疾赔偿金，符合法律规定，本院予以支持，数额为42,329元／年×20年×10%=84,658元；8、后续治疗费，10000元；9、鉴定费，鲁金司所[2019]临鉴字第A-359号《司法鉴定意见书》的鉴定费用为1,300元；鲁金司所[2019]临鉴字第A-457号《司法鉴定意见书》的鉴定费用为800元；10、精神抚慰金，本院酌情认定1,000元；原告要求在病假期间缴纳的保险费用3,211.32元，无事实与法律依据，本院不予支持；原告提交2019年10月18日济宁市瑞博医疗期限有限公司出具的山东增值税普普通发票，价值1,500元，并未提交相关证据予以佐证系原告因此次事故产生的花费，故本院不予支持。综上，原告张艳英因本次事故造成的各项损失为：医疗费20,330.76元、住院伙食补助费1,440元、误工费32,605.59元、护理费5,840元、交通费1,144.5元、住宿费500元、残疾赔偿金84,658元、鉴定费2,100元、精神抚慰金1,000元，后续治疗费10,000元，共计159,618.85元。根据济宁高新技术产业开发区管理委员会作出济宁高新区管委办公室关于明确道路市政技术设施养护管理责任的通知，根据《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条及《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条之规定，被告亦未提交其做到提示警示义务的相关证据，故被告济宁高新区柳行街道办事处应承担赔偿责任。依照《中华人民共和国民法通则》第一百二十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条、第九十一条第二款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十五条，判决：一、被告济宁高新区柳行街道办事处于本判决生效后十日内一次性赔偿原告张艳英医疗费、住院伙食补助费、误工费、护理费、交通费、住宿费、残疾赔偿金、鉴定费、精神抚慰金、后续治疗费等各项损失共计159,618.85元；二、驳回原告张艳英的其他诉讼请求。案件受理费2,395元，由原告张艳英负担742元，被告济宁高新区柳行街道办事处负担1,653元。本院二审期间，当事人未提交新证据。二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定，窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。本案赔偿责任的确定应适用一般的过错推定原则，即济宁高新区柳行街道办事处作为事发窨井的直接管理人，其应否承担赔偿责任应由其举证证实是否已尽到管理职责进行确定。济宁高新区柳行街道办事处未提供证据证明在事发损坏的窨井处作了警示以及相应的处理，本案发生自2018年9月4日20时30分许，能见度较差，且社会公众往往对公共设施、公共道路的管理部门存在信赖，通常会相信在城市的道路上骑行不会存在危险，相信社会公共设施不会存在缺陷，张艳英对事故的发生并无过错。故对于济宁高新区柳行街道办事处减轻其责任比例的主张，本院不予支持。综上所述，济宁高新区柳行街道办事处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费3492元，由济宁高新区柳行街道办事处负担。本判决为终审判决。审判长  张思平审判员  扈 琳审判员  史海洋二〇二〇年十二月二十一日法官助理王瑞书记员亓雅楠