文书内容重庆市沙坪坝区人民法院民 事 裁 定 书（2020）渝0106民初15041号原告：刘琍，女，汉族，1965年11月21日出生，住重庆市沙坪坝区。原告：马佩红，女，汉族，1964年2月24日出生，住重庆市沙坪坝区。原告：汪有容，女，汉族，1980年1月8日出生，住重庆市沙坪坝区。被告：重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会，住所地重庆市沙坪坝区。负责人：钟枢，重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会主任。原告刘琍、马佩红、汪有容与被告重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会业主知情权纠纷一案，本院于2020年8月20日立案后，依法进行审查。原告刘琍、马佩红、汪有容向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会公布2016年12月31日前物业公有部分收入1239738.19元的详细构成项目（包含各项收入的具体来源依据、相应的合同协议、会计凭证、计算清单、收据发票等）；公布该笔收入在移交被告之前是由谁在保管存放、有无独立账户、有无存款利息收入等信息资料；公布该款项移交的具体时间、移交方式、经办人员签收手续等资料；二、依法判令被告公布2017年物业公有部分收入109359.92元的详细构成项目（包含各项收入的具体来源、相应的合同协议、会计凭证、计算清单、转账记录、收据发票等）；公布该款项移交的具体时间、移交方式、经办人员、签收手续等资料；三、依法判令被告公布消防整改废旧钢材处理收入71969元的详细信息（包含具体购买方、是否招标、销售合同、单价、数量、计重清单、收款方式、转账记录、收款发票、经办人员等）；四、依法判令被告公布2018年春节购买年货红蜻蜓香菜油支出款201000元的详细信息（包含购买数量、单价、菜油规格等级、招投标合同、购货合同、收货清点验收单、购货发票、供货商食品卫生许可证、产品合格证、随货食品检验证明、货款支付记录、经办人员签收手续等资料）。公布该批菜油的发放记录（包括发放通知、领取记录册、剩余菜油数量及处理记录和具体经办人等）；五、依法判令被告公布2019年春节购买年货红蜻蜓香菜油支出款199550元的详细信息（包含购买数量、单价、菜油规格等级、招投标合同、购货合同、收货清点验收单、购货发票、供货商食品卫生许可证、产品合格证、随货食品检验证明、货款支付记录、经办人员签收手续等资料）。公布该批菜油的发放记录（包括发放通知、领取记录册、剩余菜油数量及处理记录和具体经办人等）；六、依法判令被告公布2017年9月至2018年12月期间购买健身器材、儿童乐园、整改羽毛球场地支出款95000元的详细信息（包含购买健身器材、儿童乐园的数量、单价、招投标合同、购货合同、购货发票、合格证、运动器材使用安全检验证明，整改羽毛球场施工合同、施工节点验收表、完工收方表、竣工验收单、施工方开具的发票、付款转账记录、具体经办人员签收手续等资料）；七、依法判令被告公布2017年9月至2018年12月期间购买小区休闲椅子支出款24000元的详细信息（包含购买的椅子数量、单价招标合同、供货商、购货合同、购货发票、合格证、货款支付记录、经办人员签收手续等资料）；八、依法判令被告公布2017年9月至2018年12月期间购买小区门禁扣支出款24750元的详细信息（包含购买的门禁扣数量、单价、招标合同、购货合同、购货发票、合格证、货款支付记录、经办人员签收手续等资料）；九、依法判令被告公布三期围墙维修费259260元的详细信息（包含围墙维修前损坏状况、造成损坏的原因调查及责任划分情况、维修工程项目经业主大会或者业委会表决通过的决议、招投标合同、施工合同、施工节点验收表、完工收方表、竣工验收单、施工方开具的发票、付款转账记录、业委会具体经办人员等资料）；十、依法判令被告公布2017年9月至2018年12月期间业委会开会补贴、值班补贴、电话费补贴支出51200元的详细信息（包含支付上述补贴的法律依据即业主大会或者业委会对补贴事项的会议决议，其中开会补贴具体金额、出席会议签到记录、开会补贴计算表及领取人签收记录，值班补贴的具体金额、值班人员考勤记录、值班情况记录册、值班补贴计算表及领取人签收记录，电话费补贴的标准领取人员签收记录等资料）；十一、依法判令被告公布2017年9月至2018年12月期间业委会其他日常支出23819.54元的详细信息（包含购买笔墨纸等具体事项及金额、购物发票、维修办公室费用明细事项、发票、其他人工费具体构成金额及票据、其余支出金额及票据等资料）；十二、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告是阳光水城小区的业主，依法享有对小区相关管理情况及公共收益款的收入支出明细数据资料的知情权。自本届业委会成立以来，从未公布过业委会关于本小区的公共收支的详细构成资料。原告多次向业委会提出要求公布查阅，均未得到答复。为了维护自身合法权益，特向贵院起诉，请求依法判如所请。本院经审查认为，《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条的规定，业主有权请求公布、查阅以下资料：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。根据前述规定，业主对小区公共事务和物业管理的相关事项享有知情权，可以向业主委员会要求公布、查阅依法应当向业主公开的情况和资料。业主委员会拒绝公布、查阅，则侵害了业主的知情权。可见，业主知情权纠纷在本质上属侵权纠纷。不同的侵权行为，有不同的损害后果，形成不同的侵权纠纷。重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年5月21日通过的《重庆市物业管理条例》第二十七条第（六）项规定，（业主委员会应当）每半年公示一次业主委员会工作经费等使用情况。重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2019年11月29日修订的《重庆市物业管理条例》第二十七条规定，业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，持下列文件向物业所在地街道办事处、乡（镇）人民政府备案，并予以公示：（一）业主委员会名称，业主委员会主任、副主任、成员名单和身份证明；（二）管理规约；（三）业主大会议事规则；（四）业主委员会办公场地、联系方式；（五）业主大会会议表决结果及决议。公示期内，业主认为业主委员会的产生过程违反程序或者存在弄虚作假等情况的，可以向物业所在地街道办事处、乡（镇）人民政府申请核实。街道办事处、乡（镇）人民政府应当自收到申请之日起三十日内进行核实，根据核实情况作出处理决定，并及时向申请人反馈。本条第一款第一项至第四项发生变更的，业主委员会应当自变更之日起三十日内重新备案和公示。第三十条规定，业主委员会应当在物业管理区域显著位置和通过业主决策信息系统，向业主公布下列情况和资料：（一）公布业主委员会成员名单、办公地点、办公电话、工作制度等信息；（二）及时公示业主大会和业主委员会作出的决定、物业服务企业选聘、物业服务合同等物业管理中的各项决定和重大事项；（三）每半年公示一次业主委员会工作经费、工作津贴以及物业共有部位的使用、物业专项维修资金和公共收益收支等情况；（四）公布其他应当向业主公开的情况和资料。从以上规定可以看出，业主委员会应当及时或者在规定时间内公示，否则侵害业主的知情权，因此，业主委员会任意一次未按规定公示，即构成侵害业主的知情权，业主有权通过诉讼程序要求业主委员会公示。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求、事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。本案中，从原告的诉讼请求可以看出，原告要求被告公布的涉及若干年的公共收益、不同时期发生的单项支出和业主委员会工作经费、工作津贴属于被告应当“每半年公示一次业主委员会工作经费、工作津贴以及物业共有部位的使用、物业专项维修资金和公共收益收支等情况”的范围，同时原告还要求被告公布部分业主委员会的决定等，被告任意一次未按规定公示，即构成侵害原告的知情权。被告每一次未按规定公示，并非同一侵权事实，原告就不同侵权纠纷应当分别提起诉讼。现原告在同一案件中提起诉讼要求被告公布2017年物业共有部分收入109359.92元的详细资料以及2016年12月31日前若干年的物业共有部分收入1239738.19元的详细资料、公布不同时期发生的单项支出和2017年9月至2018年12月期间业主委员会工作经费、工作津贴、公布部分业主委员会的决定等，属于诉讼请求不明确，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第三项之规定。故原告刘琍、马佩红、汪有容对被告重庆市沙坪坝区阳光水城业主委员会提起的诉讼不符合法定起诉条件，应予驳回。据此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告刘琍、马佩红、汪有容的起诉。案件受理费80元（原告已预交），退还原告刘琍、马佩红、汪有容。如不服本裁定，可以裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  谢凤鸣人民陪审员  陈开德人民陪审员  梁 燕二〇二〇年十二月十五日法官 助理  冯 举书 记 员  张咏琪