云南省镇雄县人民法院民 事 裁 定 书(2020）云0627民初2039号原告付明飞，女，1975年2月13日出生，汉族,云南省镇雄县人，住镇雄县。委托代理人陶贵伦，镇雄县木卓镇法律服务所法律工作者。代理权限：一般授权代理。被告朱正伟，男，1975年11月2日出生，汉族，云南省镇雄县人，住镇雄县。委托代理人刘银宏，云南南广律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。原告付明飞诉与被告朱正伟排除妨害纠纷一案，本院于2019年2月20日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，并于同年9月9日作出（2019）云0627民初617号民事判决：被告朱正伟自本判决生效之日起返还原告付明飞地名为马桑平土地1亩，四至界限按土地承包经营权证上记载。案件受理费50元，由被告朱正伟负担。宣判后，被告朱正伟不服，在法定期间内提起上诉，云南省昭通市中级人民法院以原判认定基本事实不清，可能影响案件处理为由，于2020年3月18日作出（2020）云06民终10号民事裁定：一、撤销云南省镇雄县人民法院（2019）云0627民初617号民事判决；二、本案发回云南省镇雄县人民法院重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告付明飞及其委托代理人陶贵伦，被告朱正伟及其委托代理人刘银宏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告付明飞诉称，1999年8月，以原告付明飞之父付某1为户主、原告付明飞及原告付明飞的母亲为家庭成员的家庭承包了地名为马桑平1亩、河沙湾0.5亩、抬地0.6亩、雷打石0.26亩、大田0.48亩的土地。2004年7月原告付明飞父亲付某1死亡，同年10月原告付明飞外出务工。2008年被告朱正伟将上述土地占用至今。故起诉要求被告朱正伟返还上述土地。原告付明飞为证明自己的主张，向本院提交出示了以下证据：1.土承字23C09009号土地承包合同书复印件1份，来源于镇雄县档案馆，用以证明原告付明飞父亲付某1承包土地的地名及面积。2.光盘4份,拟证明地名为大田、抬地、河沙湾、马桑平四块争议土地的现状。3.罗坎派出所证明1份，用以证明原告付明飞父亲付某1已经死亡，户口予以注销。经质证，被告朱正伟对原告付明飞提交上述1、3项证据证据无异议，对第2项证据表示不知道是不是争议土地的现场照片，地名为抬地、大田、河沙湾的土地修建乡村公路时被占用，雷打石的土地被政府征收，征收款政府已通知我们领取，剩余的土地现在由我母亲蔡某某耕种。被告朱正伟辩称，原告付明飞诉称的以原告付明飞之父付某1为户主的家庭承包了地名为马桑平1亩、河沙湾0.5亩、抬地0.6亩、雷打石0.26亩、大田0.48亩的土地是事实。上述土地，原告付明飞母亲李某某已经将其使用权转让给我，土地由我耕种，我不存在侵权。原告付明飞的起诉缺乏事实证据和法律依据，请求人民法院依法予以驳回。被告朱正伟为证明其抗辩主张，向本院提交出示下列证据：1.农地承包权证（271912）第09019号复印件1份，用以证明原告付明飞的母亲李某某已将其家土地承包经营权证交给被告朱正伟，该证载明了土地的位置、面积等情况。2.房屋买卖契据及收据复印件1份，用以证明原告付明飞的母亲已经将土地转让给被告朱正伟。经质证，原告付明飞认为，被告朱正伟提交的1项证据载明的土地是原告付明飞和其母亲李某某的承包地；2项证据原告付明飞提出其没有签字，也不能证明原告付明飞将土地转让给被告朱正伟。本院审查认为，原告付明飞提交出示的1项证据，来源于镇雄县档案馆，该证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，被告朱正伟未提出异议，应予以采信；2项证据，来源合法，内容客观真实，客观反映了争议土地的现状，依法予以采信；3项证据，系户籍管理机关出具，内容客观真实，客观证明付某1死亡，户口注销的情况，依法应予以采信。被告朱正伟提交出示的1项证据与原告付明飞提交的镇雄县档案馆出具的土地承包合同书内容一致，原告付明飞无异议，应予以采信；2项证据，来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，应予以采信，且该证据第四条载明的“附着物：甲方（文某某、付明飞）具有使用权的土地（付某1的自留地和承包地），自该房屋买卖契据签订后，将付某1的土地承包经营权证转交给乙方（朱正伟）后，乙方即取得土地的使用权”的内容，证明了原、被告之间因土地使用权权属发生争议的事实。综上所述，经庭审举证、质证和认证，结合原、被告双方的陈述，本院认定如下法律事实：1999年8月，原告付明飞之父付某1为户主的家庭在街上组承包了地名为“马桑平”处的土地1亩、“河沙湾”处的土地0.5亩、“抬地处”的土地0.6亩、“雷打石”处的土地0.26亩、“大田处”的土地0.48亩，合计2.84亩。2004年7月付某1死亡。2008年5月27日，在镇雄县罗坎镇军备村民委员会办公室内，由该村村主任周某某（被告朱正伟姐夫）执笔，街上村民小组组长朱某某在场的情况下，原告付明飞之母李某某、原告付明飞公爹张义勇以文某某（付明飞之夫）和原告付明飞的名义（文某某、付明飞未在场）与本村民组的村民被告朱正伟签订了房屋买卖契据（该房屋买卖契据上没有朱某某的签字），将文某某和原告付明飞修建在罗坎镇军备村街上的钢混结构平房一间、瓦木结构厨房一间、圈厕一间以人民币30000元的价格卖与被告朱正伟，同时，自签订该契据后，将付某1的土地经营权证转交给被告朱正伟，朱正伟即取得土地的使用权，该土地的四至界限按经营权登记为准，证明单位一栏加盖了镇雄县罗坎镇军备村委会公章。此后，原告付明飞父亲付某1将承包的上述土地交与被告朱正伟实际管理使用。此间，被告朱正伟将所买房屋全部拆除重建，现为钢筋混凝土框架结构二层房屋，该房被告朱正伟一直居住使用；地名为“抬地”、“雷打石”、“大田”、“河沙湾”的土地因政府修建镇凤二级公路、乡村公路已基本被占用或者被征收，土地征收款被告朱正伟已领取，上述四宗土体的四至界限已经改变，与土地承包合同书记载的四至界限不一致；马桑平的土地现由被告朱正伟母亲蔡某某耕种使用。2018年5月，政府对土地再次进行确权登记时，因上述土地的使用权发生争议而未能进行确权登记。2019年2月20日，原告付明飞以排除妨害、确认合同无效为由，分别诉来本院，分别要求排除妨害、确认合同无效。本院作出（2019）云0627民初617号民事判决后，经昭通市中级人民法院（2020）云06民终10号裁定发回重审；本院作出（2019）云0627民初619号判决驳回原告付明飞、文某某诉讼请求后，昭通市中级人民法院以（2020）云06民终30号民事判决驳回上诉，维持原判，该案已发生法律效力。另查明，原告付明飞之母李某某已去世，付某1、李某某生前尚生有其他女儿，均已外嫁成家三十余年，审理中，均表示不参与诉讼。本院经审判委员会审查认为，本案原告付明飞的诉求是排除妨害，是基于侵权损害而产生的物权请求权，但涉案房屋以外的土地因为发生争议而没有确权，权属处于待定状态。在土地使用权发生争议后，双方当事人协商不成的，政府确权是人民法院受理该案的前置条件。因此，本案不是人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条（四）项、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款（三）项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告付明飞的起诉。案件受理费人民币50元，退回原告付明飞。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长  申时焕审 判 员  吴柏华人民陪审员  周乐琼二〇二〇年十二月十七日书 记 员  李 翠附:本判决所引用法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。