河南省南阳高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1391民初2856号原告：姚付敏，女，1968年10月12日出生，汉族，住南阳市宛城区。委托诉讼代理人：李瑞莹，南阳市宛城区茶庵乡法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。被告：中国建筑第七工程局有限公司，住所地郑州市经开第十五大街**，统一社会信用代码91410000169954619U。法定代表人：方胜利，任公司董事长。委托诉讼代理人：张黎明，系公司员工，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：王浩，系公司员工，代理权限为特别授权。被告：南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心，住，住所地南阳市信臣东路原金阳光酒店**一社会信用代码12411300MB157409X2。法定代表人：王慈航。被告：南阳市市政管理处，住，住所地南阳市文化宫街**一社会信用代码124113004190462353。负责人：赵辉。被告：南阳市住房和城乡建设委员会城乡一体化示范区办事处，住，住所地南阳市信臣路与孔明路交汇处市检察院培训中心一社会信用代码1241130035893908X3。负责人：牛勇。原告姚付敏与被告中国建筑第七工程局有限公司（以下简称建筑七局）、南阳市城乡一体化示范区城市管理服务中心（以下简称一体化城管服务中心）、南阳市市政管理处（以下简称市政管理处）、南阳市住房和城乡建设委员会城乡一体化示范区办事处（以下简称住房和城乡建设办事处）健康权纠纷一案，本院于2020年9月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚付敏及其委托诉讼代理人李瑞莹、被告建筑七局的委托诉讼代理人王浩均到庭参加诉讼，被告住房和城乡建设办事处、市政管理处、一体化城管服务中心经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告姚付敏向本院提出诉讼请求，请求依法判令：1、被告赔偿原告医疗费、误工费、护理费、营养费等共计170750元；2、诉讼费由被告承担。被告建筑七局辩称，1、中建七局作为本案被告，主体不适格。事发路段于2015年6月29日经过竣工验收，2018年经业主办理移交手续。事发路段竣工验收后，中建七局对事发路段的施工管理职责已经完成。中建七局作为本案被告，主体不适格；2、中建七局不应承担赔偿责任。在道路正常通行的情况下，中建七局对事发路段并无管理、养护、完善公路服务设施，保障公路完好、安全和畅通的法定职责。因此，中建七局对事发路段的窨井并无管理职责，不应承担赔偿责任；3、受害人与有过失。原告姚付敏作为成年人，应对自身安全通行尽到合理谨慎的注意义务，其自身对事故的发生存在过错。被告一体化城管服务中心未到庭、未答辩、未向法庭提交证据。被告市政管理处未到庭、未答辩、未向法庭提交证据。被告住房和城乡建设办事处未到庭、未答辩、未向法庭提交证据。本院经审理查明，双方对下列十、十一、十三、十四项有争议，对其他事项无争议。对无争议事项本院予以确认，对有争议事项本院分析认定如下：一、事故发生概况:2019年11月4日5时40分，姚付敏驾驶五星钻豹牌电动车，沿南阳市长江北路（老312国道）自北向南行驶至事故地时，与非机动车道内缺失窨井盖的窨井内填土形成的坑槽（长75CM、宽45CM、最深处12CM、最浅处3CM）边缘碰撞后连人带车摔倒，造成姚付敏受伤，电动车受损的事故。二、受害人治疗概况:2019年11月4日姚付敏被送往南阳市第二人民医院救治，经诊断为：1、股骨颈骨折；2、胃炎，于2019年11月24日出院，共住院20天。2020年4月9日经诊断为：1、2型糖尿病伴多个并发症；2、2型糖尿病性周围神经病、2型糖尿病性神经性膀胱、混合性高脂血症，于2020年4月15日出院，共住院6天。三、鉴定情况：经南阳高新技术产业开发区人民法院委托南阳溯源法医临床司法鉴定所对原告伤残等级、误工期、护理期、营养期进行鉴定，该所于2020年6月15日作出鉴定意见：姚付敏因外伤致右下肢损伤构成十级伤残；姚付敏自受伤后的误工期为270天、护理期为120日、营养期为120日。四、医疗费:22328.31元。依据原告提供的正规医疗发票据实计算。因2020年4月9日至2020年4月15日原告在南阳市第二人民医院所治疾病与本次事故无关，故2020年4月9日之后的医疗费本院不予支持。五、住院伙食补助费:50元/天×20天=1000元。六、营养费：20元/天×120天=2400元。营养费按20元/天、以鉴定意见120天计算。七、护理费：共计17519.95元。45677元/年÷365天×20天×2=5005.7元（院内）。45677元/年÷365天×100天=12514.25元（院外）。原告诉求护理费按照45677元/年的标准不超过法律规定，本院予以确认。根据出院医嘱“住院期间2人陪护，出院后仍需至少1人专职陪护”，故对于原告诉请住院期间20天按照2人陪护标准计算本院予以认可。鉴定意见护理期按120日计算，故扣除住院期间20天，出院后按照100天计算。八、误工费：44314元/年÷365天×224天=27195.44元。原告诉求护理费按照44314元/年的标准，不超过法律规定，本院予以确认，依据法律规定，计算至定残前一日即224天。九、残疾赔偿金：68401.94元+1098.58元=69500.52元。34200.97元/年×20年×10%=68401.94元。残疾赔偿金应按受诉法院所在地上一年城镇居民人均可支配收入标准计算。被扶养人生活费：1098.58元。长子鲍云祥2002年8月5日出生，21971.57元/年×1年×10%÷2=1098.58元。被扶养人生活费按2019年河南省城镇居民人均消费性支出21971.57元/年的标准计算。十、后续治疗费：该费用可待实际发生后另行主张。十一、精神损害抚慰金：酌定4000元。十二、交通费：酌定400元。结合原告住院天数、按20元/天计算。十三、鉴定费：1300元。系鉴定必要的支出，结合其提交的收据，本院予以确认。十四、车损费：酌定400元。另查明，事故发生路段施工单位系建筑七局，该路段于2014年1月开工，2014年12月完工，于2015年6月29日对道路工程、排水工程、交通工程、路灯工程进行竣工验收，2018年12月5日建筑七局将路面移交至住房和城乡建设办事处，事故发生地所缺失的系雨水篦子，属于道路排水系统，至今并未移交。本院认为,公民的生命权、健康权、身体权受法律保护。根据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定：“窨井等地下设施造成他人损害,管理人不能证明尽到管理职责的,应当承担侵权责任”，本案中，建筑七局作为施工单位，包括案涉雨水篦子等排水系统虽经竣工验收，但并未进行移交，其提交的移交证书并不包含排水系统，故在排水系统移交之前，建筑七局仍需负责养护、维修、管理。现其并未提供证据证明尽到了管理职责,故对原告的损失应由建筑七局赔偿。原告姚付敏的医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费、车损费，以上共计146044.22元，由被告建筑七局承担。综上，依据《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定，判决如下：一、被告中国建筑第七工程局有限公司于本判决生效后十五日内赔付原告姚付敏医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、鉴定费、车损费等损失共计146044.22元。二、驳回原告姚付敏的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3715元，减半收取计1858元,由原告姚付敏负担248元，由被告中国建筑第七工程局有限公司负担1610元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  李剑光二〇二〇年十二月十五日法官助理靳伟克书记员张洁莹