中华人民共和国最高人民法院 行 政 判 决 书 （2020）最高法知行终483号 上诉人（原审原告）：何渭清，男，汉族，1939年1月6日出生，住贵州省习水县。 上诉人（原审原告）：何云强，男，汉族，1969年12月18日出生，住贵州省习水县。 上诉人（原审原告）：何逊，男，汉族，1992年8月16日出生，住四川省重庆市沙坪坝区。 被上诉人（原审被告）：国家知识产权局。住所地：北京市海淀区蓟门桥西土城路**。 法定代表人：申长雨，该局局长。 委托诉讼代理人：王利，该局审查员。 委托诉讼代理人：赵鑫，该局审查员。 上诉人何渭清、何云强、何逊因与被上诉人国家知识产权局发明专利申请驳回复审行政纠纷一案，不服北京知识产权法院于2020年4月27日作出的（2019）京73行初10580号行政判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月9日立案后，依法组成合议庭,于2020年11月23日对本案进行了询问，何渭清、何云强以及国家知识产权局委托诉讼代理人王利、赵鑫参加了询问。本案现已审理终结。 何渭清、何云强、何逊上诉请求：请求撤销原审判决，撤销国家知识产权局针对申请号为20141074××××.6、名称为“直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式”的发明专利申请（以下简称本申请）作出的第179296号发明专利申请驳回复审决定（以下简称被诉决定），并重新作出决定。事实和理由：1.本申请符合《中华人民共和国专利法》（以下简称专利法）第二十二条第三款关于专利创造性的规定，与对比文件1相对比，其创造性体现在：（1）本申请空心砌块的孔洞为直形孔洞成型，模具的竖直灰缝砂浆槽成型板直接设置在砌块成型模具外模的端面内壁，一次脱模成型，可直接移植在全自动砌块成型机及生产线上，砌块的生产产量；（2）本申请的空心墙将400mm×200mm×190mm单端或双端带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块作为承重砌块处于墙体内侧，与400mm×100mm×190mm单端或双端带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块处于墙体外侧并列，且相距50mm作为墙体顺砖与100mm×350mm×190mm或50mm×350mm×190mm单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心墙体的“丁”砖进行“丁”“顺”搭接，完成墙体净厚350mm的空心墙体组砌，施工简便，造价低，抗震能力增强，具有创造性；本申请的组合墙体将400mm×200mm×190mm单端或双端带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块作为承重砌块位于墙体的内侧与处于外侧的400mm×100mm×190mm单端或双端带竖直灰缝砂浆的空心砌块平行紧贴作为墙体的“顺”砖，与100mm×300mm×190mm或50mm×300mm×190mm单端或双端到竖直灰缝砂浆槽空心砌块作为墙体的“丁”砖“顺”搭接，完成墙体净宽300mm的组合墙组砌，改变小型空心砌块和“一种空心砌块”墙体的立面组砌形式只有“全顺”组砌的一种形式，是建筑砌块与砌块建筑研制与应用的重大创举；（3）本申请所有规格的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，除一个端面设竖直灰缝砂浆槽外，还设置两个端面都设置竖直灰缝的砂浆槽，一个端面设置竖直灰缝砂浆槽的空心砌块主要用在墙体转角处的露头砖，门窗孔洞的露头砖“T”字墙的露头砖，其余墙体均使用双端都使用设置竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，竖直灰缝的厚度10mm的只在框架结构填充墙紧靠框架柱的两侧，“T”字墙的两侧，靠山的一侧，其余墙体的竖直灰缝的厚度为20mm，简化了施工操作过程，可提高施工效3-4倍，是墙体建筑施工操作技术的重大进步；（4）本申请设置了100、200、300、350宽等不同规格系列的直孔型双端带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，可砌筑不同规格净宽的单片墙体建筑，不同规格净宽的单片墙体作外墙，不同规格净宽的单片墙体作隔断墙的混合建筑，只要房间开间、净深、楼层高度尾数为100的倍数，砌块不必切割或砍击，不必采取其它技术措施，就能解决墙体的组砌。2.被诉决定使用“属于本领域技术人员常规技术手段”评述本申请权利要求1-13的创造性，评述方式不妥。3.发明专利申请的审核应当遵循专利侵权判断中的“全面覆盖”原则，本申请权利要求2-5限定四种规格24种块型中，只有100MM×200MM×190MM双端带竖直灰缝的砂浆槽空心物块与对比文件1的相同，其余23种块型对比文件1均没有；权利要求6-13限定的技术方案，其中只有权利要求6的技术方案，200mm墙体净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽空心砌块墙体构成形式与“对比文件1”“一种空心砌块”所砌筑的200mm墙体净宽的构成有相似之处，权利要求7-13等7种情体构成形式为对比文件1所不能砌筑。综上所述，原审判决、被诉决定均认定事实不清，适用法律不当，与现有技术相比，本申请具有突出的实质性特点和显著的进步，具备专利法要求的创造性，请求依法改判。 国家知识产权局辩称：坚持被诉决定意见，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审理程序合法,请求依法驳回上诉人的上诉请求,维持原审判决。 何渭清、何云强、何逊向原审法院提起诉讼，原审法院于2019年8月29日立案受理，何渭清、何云强、何逊起诉请求：撤销被诉决定，并判令国家知识产权局重新作出决定。 原审法院认定事实： 一、本申请 （一）申请人：何云强、何逊、何渭清。 （二）发明创造名称：直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式。 （三）申请号：20141074××××.6。 （四）申请日：2014年12月3日。 （五）被诉决定针对权利要求： “1.一种直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，包括200宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列；100宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列；300宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列：350宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列共24种块型及200宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙既作外墙或承重墙又作隔断墙或非承重墙的构成型式；200宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作外墙或承重墙，100宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式；300宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙既作外墙或承重墙又作隔断墙或非承重墙构成型式；300宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作外墙或承重墙，200宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式；300宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作外墙或承重墙，100宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式；350宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作外墙或承重墙，300宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作隔断墙或非承重墙构成型式；350宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心墙作外墙或承重墙，200宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式；350宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作外墙或承重墙，100宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式；其砌块的技术特征是砌块的一个端面或两个端面设有沿砌块孔洞延伸方向或砌块高度，一端开口、一端封闭，深10mm的竖直灰缝砂浆槽，墙体砌筑时砂浆槽的开口方在上、封闭方在下； 2.根据权利要求1所述直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，200宽规格系列(长×宽×高)及竖直灰缝砂浆槽的具体设置： 400mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K1； 400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K2； 200mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K3； 200mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K4； 100mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K5； 100mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K6； 50mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K7。 3.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，100宽规格系列(长×宽×高)及竖直灰缝砂浆槽的具体设置： 400mm×100mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K8； 400mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K9； 200mm×100mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K10； 200mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K11； 100mm×100mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K12； 100mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K13； 50mm×100mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K14。 4.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，300宽规格系列(长×宽×高)及竖直灰缝砂浆槽的具体设置。 100mm×300mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K15； 100mm×300mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K16； 100mm×300mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K17； 50mm×300mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽空心砌块代号K18。 5.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，350宽规格系列(长×宽×高)及竖直灰缝砂浆槽的具体设置： 100mm×350mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K19； 100mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K20； 100mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K21； 50mm×350mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K22； 50mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K23； 50mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块代号K24。 6.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，200mm净宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙既作外墙或承重墙又作隔断墙或非承重墙构成型式： 顾名思义，200mm净宽的单片墙体是砌块块体宽度与墙体宽度均是200mm，通常在多住宅建筑中使用，具体技术方案是：墙体转角处丁字墙的露头砖用400mm×200mm×190mm和200mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，窗台线现浇楼面，屋面或圈梁的底线砖用100mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块槽面向下“平”着安砌，安砌墙体第一线砌块，隔断墙与外墙搭接的砌块选用400mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，将其带槽的一个端面紧贴在外墙的内侧，其端面立面中心线与搭接处外墙两砌块间的竖直灰缝中心线相重合，安砌第二线砌块隔断墙选用400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，将未设有砂浆槽的端面置于墙体外侧，并与外墙面持平，端面立面中心线与外墙两砌块的竖直灰缝中心线在一条线上，并在400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块露头砖的两侧各安砌一块100mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块确保上下两线砌块错缝搭接。 7.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，200mm净宽的直孔型带竖灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作外墙或承重墙，100mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式： 200mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作建筑物的外墙或承重墙，100mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式的技术方案是：安砌墙体第一线砌块时，隔断墙与外墙搭接的砌块选用400mm×100mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，将其带槽的一个端面紧贴在外墙的内侧，其端面立面中心线与搭接处外墙两砌块间的竖直灰缝中心线相重合，安砌第二线砌块隔断墙选用400mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，将未设有砂浆槽的端面置于墙体外侧并与外墙面持平，其端面立面中心线与第一线外墙两砌块的竖直灰缝中心线在一条线上，并在隔断墙露头砖的两侧各安砌一块100mm×200mm×190mm和一块50mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，确保上下两线砌块错缝搭接。 8.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙既作外墙或承重墙又作隔断墙或非承重墙构成型式： 直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙由处于墙体内侧的400mm×200mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，与处于墙体外侧的400mm×100mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块沿长度贴紧对称并列形成净宽300mm的组合墙作为建筑物墙体的“顺”砖，与作为建筑物墙体“丁”砖的净宽300mm的100mm×300mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽空心砌块或50mm×300mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块对应搭接，形成墙体净宽300mm的组合墙体，组合墙体转角处的露头砖，门窗两侧露头砖，隔断墙的露头砖用100mm×300mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，墙体窗台线、现浇楼面、屋面及圈梁的底线砌块用100mm×300mm×190mm的直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块槽面向下沿墙体长度“平”着安砌，当直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙既作外墙或承重墙又作隔断墙或非承重墙时，其技术方案如下：建筑物墙体第一线砌块外墙与隔断墙搭接处的两组砌块为直接对应搭接，组合墙隔断墙的端面竖贴在外墙的内侧，其端面立面的中心线与外墙两组直接搭接砌块的竖直灰缝中心线相互重合搭接，安砌墙体第二线砌块时，隔断墙的落头砖用100mm×300mm×190mm，直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，光面向外，并与外墙面保持平整，其隔断墙端面的立面中心线与外墙直接搭接的两组砌块的竖直灰缝中心线保持在一条直线上，并在组合墙隔断墙与外墙搭接砌块的两侧各砌筑一块50mm×300mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块和100mm×300mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块一块确保上下两线砌块错缝搭接。 9.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作外墙或承重墙，200mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式： 直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙由处于墙体内侧的400mm×200mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，与处于墙体外侧的400mm×100mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块沿长度紧贴对称并列，形成净宽300mm的组合墙作为建筑物墙体的“顺”砖，与作为建筑物墙体“丁”砖的净宽300mm的100mm×300mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块或50mm×300mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块对应搭接，形成墙体净宽300mm的组合墙体，组合墙体转角处的露头砖、门窗两侧的露头砖，隔断墙的露头砖用100mm×300mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，墙体窗台线砖、现浇楼面、屋面，圈梁的底线砌块用100mm×300mm×190mm的直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块槽面向下，沿墙体长度“平”着安砌，当直孔型带直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作外墙或承重墙，200mm宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙时，其的技术方案如下，建筑物墙体第一线砌块外墙与隔断墙搭接处的两组砌块为直接搭接，200mm宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙的400mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块的一个端面紧贴在外墙的内侧，其端面的立面中心线与外墙两组直接搭接砌块的竖直灰缝中心线相重合，安砌第二线砌块时，隔断墙的露头砖用400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块未设有竖直灰缝砂浆槽的端面置放外墙的外侧，与外墙面持平，其端面立面的中心线与外墙直接搭接两组砌块竖直灰缝中心线在一条线上，并在400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块露头砖的两侧各安一块100mm×300mm×190mm的直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，确保上下两线砌块错缝搭接。 10.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作外墙或承重墙，100mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式： 直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙由处于墙体内侧的400mm×200mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，与处于墙体外侧的400mm×100mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块沿长度紧贴对称并列，形成净宽300mm的组合墙作为建筑物墙体的“顺”砖，与作为建筑物墙体“丁”砖的，净宽300mm的100mm×300mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块或50mm×300mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块对应搭接，形成墙体净宽300mm的组合墙，组合墙转角处的露头砖，门窗两侧的露头砖，隔断墙的露头砖用100mm×300mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，墙体窗台线砖，现浇楼面、屋面、圈梁的底线砌块用100mm×300mm×190mm的直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块槽面向下，沿墙体长度“平”着安砌，当直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作外墙或承重墙，100mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙时，其技术方案如下，建筑物墙体第一线砌块外墙与隔断墙搭接处的两组砌块为直接对应搭接，100mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙的400mm×100mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块的一个端面紧贴在外墙的内侧，其端面立面中心线与外墙两组直接搭接砌块的竖直灰缝中心线相重合；安砌第二线砌块时，隔断墙的露头砖用400mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块未设置竖直灰缝砂浆槽的端面置放在外墙的外侧，与外墙面持平，其端面立面中心线与外墙直接搭接两组砌块竖直灰缝中心线在一条线上，并在400mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块露头砖的两侧各砌一块100mm×300mm×190mm和一块50mm×300mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块各一块，确保上下两线砌块错缝搭接。 11.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作外墙或承重墙，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作隔断墙或非承重墙构成型式： 直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙由块体宽350mm的100mm×350mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块或350mm宽的50mm×350mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块作为建筑物墙体的“丁”砖，与处于墙体内侧宽200mm宽的400mm×200mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块和处于墙体外侧的宽100mm的400mm×100mm×190mm的直孔型单端或双端带单竖灰缝砂浆槽的空心砌块沿砌块长度对称且相距50mm形成建筑物墙体的“顺”砖，“丁”砖与“顺”砖的竖直灰缝砂浆槽相互对应搭接，形成空心墙体，空心墙体转角处用100mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，空心墙门窗孔洞两侧用100mm×350mm×190mm或50mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块对应搭接，空心墙的窗台及现浇楼面屋面，圈梁底层线砖用100mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块槽面向下，沿着墙体长度“平”着安砌，此类墙体一般作为外墙或承重墙，当直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作为外墙或承重墙，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块组合墙作为隔断墙或非承重墙时，其技术方案如下：建筑物墙体第一线砌块外墙与隔断墙搭接处的两组砌块为直接对吻搭接，组合墙隔断墙的端面紧贴外墙的内侧，其端面立面中心线与外墙两组直接搭接砌块的竖直灰缝中心线相重合搭接，安砌墙体第二线砌块时，隔断墙的露头砖用100mm×300mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，光面向外，并与外墙面保持平整，其隔断端面立面中心线与外墙直接搭接的两组砌块的竖直灰缝中心线保持在一条直线上，并在组合墙隔断墙与外墙搭接砌块的两侧各砌筑一块50mm×350mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，确保上下两线砌块错缝搭接。 12.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作外墙或承重墙，200mm宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式： 直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙由块体宽350mm的100mm×350mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块或350mm宽的50mm×350mm×190mm直孔型单端或双端双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块作为建筑物墙体的“丁”砖，与处于墙体内侧宽200mm的400mm×200mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块和处于墙体外侧的宽100mm的400mm×100mm×190mm的直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块沿砌块长度对称，且相距50mm形成建筑物墙的“顺”砖，“丁”砖与“顺”砖的竖直灰缝砂浆槽相互对应搭接，形成空心墙体，空心墙体转角处用100mm×350mm×190mm直孔型单端带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，空心墙门窗孔洞两侧用100mm×350mm×190mm或50mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝槽的空心砌块对应搭接，空心墙的窗台线及现浇楼面屋面及圈梁底线砖用100mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块槽面向下，沿墙体长度“平”着安砌，此类墙体一般作为外墙或承重墙使用，当直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作为外墙或承重墙，200mm宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作为隔断墙或非承重墙时，其技术方案如下：建筑物墙体第一线砌块外墙与隔断墙搭接处的两组砌块为直接对吻搭接，200mm宽的直孔型带竖直灰缝竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙的400mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块的一个端面紧贴在外墙的内侧，其端面的立面的中心线与外墙两组直接搭接砌块的竖直灰缝中心线相结合：安砌第二线砌块时，隔断墙的露头砖400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块未设置竖直灰缝砂浆槽的端面置放在外墙的外侧，与外墙面持平，其端面立面的中心线与外墙直接搭接两组砌块竖直灰缝中心线在一条直线上，并在400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块露头砖的两侧各安砌一块100mm×350mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，确保上下两线砌块错缝搭接。 13.根据权利要求1所述的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作外墙或承重墙，100mm宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作隔断墙或非承重墙构成型式： 直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙由块体宽350mm的100mm×350mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块或350mm宽的50mm×350mm×190mm直孔型单端或双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块作为建筑物墙体的“丁”砖，与处于墙体内侧宽200mm的400mm×200mm×190mm直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块和处于墙体外侧的宽100mm的400mm×100mm×190mm的直孔型单端或双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块沿砌块长度对称且相距50mm形成建筑物墙的“顺”砖，“丁”砖与“顺”砖的竖直灰缝砂浆槽相互对应搭接，形成空心墙体，空心墙体转角处用100mm×350mm×190mm直孔型单端带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块安砌，空心墙门窗孔洞两侧用100mm×350mm×190mm或50mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块对应搭接，空心墙的窗台线及现浇楼面屋面及圈梁底线砖用100mm×350mm×190mm直孔型单端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块槽面向下，沿墙体长度“平”着安砌，此类墙体一般作为外墙或承重墙使用，当直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块空心墙作为外墙或承重墙，100mm宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙作为隔断墙或非承重墙时，其技术方案如下：建筑物墙体的第一线砌块外墙与隔断墙搭接处的两组砌块为直接对吻搭接，100mm净宽的直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块的空心砌块的400mm×100mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块的一个端面紧贴的外墙的内侧，其端面立面中心线与外墙两组直接搭接砌块竖直灰缝中心线相重合，安砌第二线砌块时，隔断墙的露头砖400mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块未设置竖直灰缝砂浆槽的端面置放在外墙的外侧与外墙面持平，其端面立面中心线与外墙直接搭接两组砌块竖直灰缝中心线在一条线上，并在400mm×100mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块露头砖的两侧各安砌两块100mm×350mm×190mm直孔型双端带双竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，确保上下两线砌块错缝搭接。” 二、对比文件 对比文件1为专利号为CN2138157Y，授权公告日为1993年7月14日的专利文献。对比文件1公开了一种空心砌块，并具体公开了以下技术内容：空心砌块包括主规格砌块、辅助规格砌块和主干墙搭接砌块，主规格砌块、辅助规格砌块的一个端面以及主干墙搭接砌块的两个端面都设置有一个深度为10毫米且与砌块孔洞延伸方向平行的竖直灰缝砂浆槽，该砂浆槽的前后壁厚度为30毫米，底边厚度为10毫米，主规格砌块长度为400毫米，宽度为200毫米，高度为190毫米；辅助规格砌块长度为200毫米，宽度为200毫米，高度为190毫米；主干墙搭接砌块长度为100毫米，宽度为200毫米，高度为190毫米，在安砌主规格砌块、辅助规格砌块时，应大孔面在下，小孔面在上，即竖直灰缝砂浆槽的开口面在上，底边在下，另外附图6公开了200宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙。 经实质审查，国家知识产权局原审查部门于2018年5月8日发出决定，驳回了本申请。申请人对驳回决定不服，于2018年7月23日向原国家知识产权局专利复审委员会（以下简称专利复审委员会）提出复审请求。经形式审查合格，专利复审委员会于2018年8月16日依法受理了该复审请求，并将其转送至原审查部门进行前置审查。原审查部门在前置审查意见书中坚持原驳回决定。随后，专利复审委员会成立合议组对本案进行审理，并于2019年5月16日作出被诉决定，认为本申请相对于对比文件1及本领域常用技术手段不具备创造性，不符合专利法第二十二条第三款的规定，维持驳回决定。 在原审庭审过程中，原告另行主张，对比文件1系原告1992年申请的专利，本申请系在对比文件1基础上升级改进后提出的新的技术方案，符合相关法律规定；另被诉决定在评述本申请权利要求1-13的创造性时，均用“属于本领域技术人员常规技术手段”进行评述，这是不严谨的。 原审法院认为： 被诉决定认定本申请权利要求1同对比文件1的区别技术特征为：还包括100宽、300宽、350宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及其墙体构成型式。基于上述区别技术特征可以确定，该权利要求所要求保护的技术方案实际解决的技术问题为：如何使砌块的规格尺寸能满足砌筑各尺寸墙体的需要。原审法院认为，上述对尺寸的改进可由本领域技术人员基于对比文件1并结合其对现实墙体砌筑需求而通过简单改进即可完成，属于本领域常用技术手段。其上所带来的技术效果也是可预期的，综上，被诉决定对于权利要求1的创造性评述正确。权利要求2-5分别对权利要求1中200宽、100宽、300宽和350宽规格系列作了进一步限定，尺寸的选择和砂浆槽的布置方式是所属技术领域技术人员的常规技术手段，其技术效果可预期，因此，权利要求2-5不具备创造性。权利要求6-13分别对权利要求1作了进一步限定。将该单片墙既作外墙或承重墙又作隔断墙或非承重墙构成型式是所属技术领域技术人员的常规技术手段，露头砖、窗台线现浇楼面，屋面或圈梁的底线砖、第一线砌块的类型是所属技术领域技术人员根据实际需要选择的，窗台线现浇楼面，屋面或圈梁的底线砖、第一线砌块的砌筑方法是所属技术领域技术人员的常规技术手段。同时，根据所需砌筑成承重墙或非承重墙或外墙或隔断墙的尺寸选择不同尺寸的砌块单独砌筑或组合砌筑是所属技术领域技术人员的常规技术手段，因此，权利要求6-13所要求保护的技术方案不具备创造性。综上，被诉决定认定事实清楚、适用法律法规正确，审理程序合法，其认定本申请相对于对比文件1属于本领域技术人员的常规技术手段的推理过程并无不妥，何渭清、何云强、何逊的意见无事实和法律依据，原审法院不予支持。 原审法院判决：驳回何渭清、何云强、何逊的诉讼请求。一审案件受理费100元，由何渭清、何云强、何逊共同负担。 二审中，当事人均未提交新的证据。 经审理查明，原审判决查明的事实基本属实，且有被诉决定、本申请、对比文件1以及当事人陈述等证据在案佐证，本院予以确认。 本院认为，根据各方当事人的诉辩意见，本案二审争议焦点在于本申请是否具备创造性。 专利法第二十二条第三款规定：“创造性，是指与现有技术相比，该发明具有突出的实质性特点和显著的进步，该实用新型具有实质性特点和进步。”如果一项权利要求与最接近现有技术的区别技术特征是本领域常规技术手段，并且其技术效果可以预期，则该权利要求不具有突出的实质性特点。 一、关于本申请权利要求1的创造性 经审查，本申请权利要求1要求保护一种直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式，被诉决定认定本申请权利要求1同对比文件1的区别技术特征为：还包括100宽、300宽、350宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及其墙体构成型式。基于上述区别技术特征可以确定，该权利要求所要求保护的技术方案实际解决的技术问题为：如何使砌块的规格尺寸能满足砌筑各尺寸墙体的需要。何渭清、何云强、何逊对上述区别技术特征及实际所要解决技术问题并无异议，本院予以确认。 相比于对比文件1，本申请权利要求1的改进点在于从竖直灰缝砂浆槽的设置位置可设置于砌块一端还是两端，并将砌块尺寸从200mm宽到100mm宽、300mm宽、350mm宽，对砌块的基本结构形式进行了丰富，以便适配于不同功能及尺寸墙体的不同部位。本院认为，本申请砌块的基本结构已被对比文件1的空心砌块系列公开，对尺寸的改进可由本领域技术人员基于对比文件1并结合其对现实墙体砌筑需求而通过简单改进即可完成，属于本领域常用技术手段。在对比文件1已经明确公开主规格砌块、辅助规格砌块的一个端面和主干墙搭接砌块的两个端面都设置一个深度为10mm且砌块孔洞延伸方向平行的竖直灰缝砂浆槽的情况下，上述区别技术特征本领域技术人员根据实际需求也是容易想到的。另外，由于可选用的砌块尺寸规格和竖直灰缝砂浆槽的布置形式更多，自然也会为墙体的砌筑带来便利性。从砌筑方式上看，砌块的“丁”“顺”砌筑方式，在给定的砌块的形状一定的前提下，可在施工时根据需要灵活选用。由于所需要砌筑墙体的厚度不同导致对砌块不同尺寸的需求也不同，所属领域技术人员按照构件模数化的要求可以选择事先预制出所需尺寸的砌块或者在施工现场将砌块切割或组砌成合适尺寸，因而简化施工流程，提高效率。因此，上述区别技术特征所带来的技术效果也是可预期的。综上，对于上述区别技术特征，被诉决定认为，本领域技术人员在熟知本领域模数的概念以及构建模数化以后利于建筑构配件的工业化生产和装配化施工的基础上，根据砌筑墙体厚度、承重需求以及砌块模具等合理设置砌块的宽度是所属领域技术人员的常规技术手段，砌筑成承重墙或非承重墙或隔断墙也是所属技术领域技术人员的常规选择，并未起到预料不到的技术效果，并无不当。因此，在对比文件1的基础上结合所属技术领域技术人员的常规技术手段以得到本申请权利要求1所要求保护的技术方案，对所属技术领域的技术人员而言是显而易见的，该权利要求所要求保护的技术方案不具有突出的实质性特点和显著的进步，从而不具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。 关于本申请权利要求2-5的创造性。本申请权利要求2-5分别对权利要求1中200宽、100宽、300宽和350宽规格系列作了进一步限定，尺寸的选择和砂浆槽的布置方式是所属技术领域技术人员的常规技术手段，其技术效果可预期，因此，本申请权利要求2-5不具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。 二、关于本申请权利要求6-13的创造性 权利要求6-13分别对权利要求1作了进一步限定，被诉决定查明：对比文件1公开了在建筑施工中应多应用主规格砌块，辅助规格砌块主要在门窗等洞口处使用；主干墙搭接砌块主要在主干墙搭砌处使用；在进行砌块砌体时应先铺垫底层砌筑砂浆，在安砌主规格砌块、辅助规格砌块时，应大孔面在下，小孔面在上，即竖直灰缝砂浆槽的开口面在上，底边在下；主干墙搭接砌块因没有大小口区分，只将竖直灰缝砂浆槽的开口面在上，底边在下；对比文件1附图6还公开了200宽直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块单片墙，墙体转角处丁字墙的露头砖用400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，安砌第二线砌块隔断墙选用400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块，将未设有砂浆槽的端面置于墙体外侧，并与外墙面持平，端面立面中心线与外墙两砌块的竖直灰缝中心线在一条线上，并在400mm×200mm×190mm直孔型单端带单竖直灰缝砂浆槽空心砌块露头砖的两侧各安砌一块100mm×200mm×190mm直孔型双端带单竖直灰缝砂浆槽的空心砌块确保上下两线砌块错缝搭接。本院认为，将该单片墙既作外墙或承重墙又作隔断墙或非承重墙构成型式是所属技术领域技术人员的常规技术手段，露头砖、窗台线现浇楼面，屋面或圈梁的底线砖、第一线砌块的类型是所属技术领域技术人员根据实际需要选择的，窗台线现浇楼面，屋面或圈梁的底线砖、第一线砌块的砌筑方法是所属技术领域技术人员的常规技术手段。同时，根据所需砌筑成承重墙或非承重墙或外墙或隔断墙的尺寸选择不同尺寸的砌块单独砌筑或组合砌筑是所属技术领域技术人员的常规技术手段。因此，本申请权利要求6-13所要求保护的技术方案不具有突出的实质性特点和显著的进步，不具备专利法第二十二条第三款规定的创造性。 综前所述，被诉决定、原审判决认为本申请相对于对比文件1及本领域常用技术手段不具备创造性，并无不当，应予维持。何渭清、何云强、何逊在其书面上诉状以及补充材料中关于本申请具备创造性的上诉理由，主要集中在生产方法或设备等方面，但这些并不属于评价其创造性所需考虑的因素，该上诉理由于法无据，本院依法予以驳回。其他关于本申请具有创造性的上诉理由亦无适合法律依据，本院依法予以驳回。 何渭清、何云强、何逊上诉还对被诉决定的评述方式提出异议，认为使用“属于本领域技术人员常规技术手段”评述本申请权利要求1-13的创造性不妥当。本院认为，专利审查指南规定，判断要求保护的发明相对于现有技术是否显而易见，通常可以按照以下三个步骤进行：(1)确定最接近的现有技术;(2)确定发明的区别特征和发明实际解决的技术问题;(3)判断要求保护的发明对本领域技术人员来说是否是显而易见。通常来讲,采取“三步法”对创造性进行判断，在目前的专利授权和确权程序中仍是普遍采用的方法。经审查，被诉决定亦是遵循上述专利审查指南规定的“三步法”，其对区别技术特征审查后认为，本领域技术人员在熟知本领域模数的概念以及构建模数化以后利于建筑构配件的工业化生产和装配化施工的基础上，根据砌筑墙体厚度、承重需求以及砌块模具等合理设置砌块的宽度是所属领域技术人员的常规技术手段，砌筑成承重墙或非承重墙或隔断墙也是所属技术领域技术人员的常规选择，并未起到预料不到的技术效果，因此，在对比文件1的基础上结合所属技术领域技术人员的常规技术手段以得到本申请权利要求1所要求保护的技术方案，对所属技术领域的技术人员而言是显而易见的。可见，被诉决定将区别技术特征认定为属于本领域技术人员常规技术手段或常规选择，具有充分的事实依据，决定也对上述结论进行了充分的论证，该上诉理由与本案基本事实不相符，本院依法予以驳回。 何渭清、何云强、何逊在对被诉决定评述方法提起上诉的基础之上，主张发明专利申请的审核应当遵循专利侵权判断中的“全面覆盖”原则。本院认为，专利申请审查，是指国务院专利行政部门受理专利申请后依照专利法等相关法律法规规定的程序进行的审查，属于专利行政授权、确权程序。专利侵权，则是在授予专利权后，未经专利权人许可实施其专利的行为，专利侵权判断属于民事诉讼程序。二者属于不同的程序，审查、判断的依据和程序不尽相同，该上诉理由显属混淆事实，没有法律依据，本院依法予以驳回。 本案二审询问中，何渭清认为原审法院立案和审理期限过长，违反法律规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第八十一条规定：“人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。”本案中，原审法院延长案件审理期限均得到上级法院的批准，符合《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，原审程序并未违反法律的相关规定。 综上所述，何渭清、何云强、何逊上诉请求，均无事实和法律依据，本院依法均予以驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律及判决结论正确，依法应予维持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由何渭清、何云强、何逊负担。 本判决为终审判决。 审判长  刘晓军 审判员  唐小妹 审判员  凌宗亮 二〇二〇年十二月十五日 法官助理郑文思 书记员薛伟聪 裁判要点                            案  号                       （2020）最高法知行终483号                               案  由                       发明专利申请驳回复审行政纠纷                               合议庭                       审判长：刘晓军             审判员：唐小妹、凌宗亮                                                     法官助理：郑文思                       书记员：薛伟聪                               裁判日期                       2020年12月15日                               涉案专利                       申请号为20141074××××.6、名称为“直孔型带竖直灰缝砂浆槽的空心砌块系列及墙体构成型式”的发明专利申请                               关键词                       发明专利申请驳回复审；创造性                               当事人                       上诉人（原审原告）：何渭清、何云强、何逊；             被上诉人（原审被告）：国家知识产权局。                               裁判结果                       驳回上诉，维持原判。             原判决主文：驳回何渭清、何云强、何逊的诉讼请求。             （第179296号复审请求审查决定主文：维持驳回决定）                               相关法条                       《中华人民共和国专利法》第二十二条第三款                               法律问题                       创造性的审查                               裁判观点                       如果一项权利要求与最接近现有技术的区别技术特征是本领域常规技术手段，并且其技术效果可以预期，则该权利要求不具有突出的实质性特点。                               注：本摘要并非裁判文书之组成部分，不具有法律效力。