浙江省青田县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙1121刑初308号 公诉机关浙江省青田县人民检察院。 被告人陈秀标，男，1958年4月7日出生于浙江省青田县，汉族，初中文化，现住青田县。现在家。 指定辩护人刘彬彬，浙江潘源律师事务所律师。 被告人陈定敏，男，1947年12月17日出生出生于浙江省青田县，汉族，小学文化，住浙江省青田县。现在家。 指定辩护人王耀逸，浙江潘源律师事务所律师。 被告人陈建楼，男，1963年2月19日出生出生于浙江省青田县，汉族，初中文化，住浙江省青田县。现在家。 指定辩护人叶佳林，浙江潘源律师事务所律师。 青田县人民检察院以青检二部刑诉〔2020〕584号起诉书指控被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼犯非国家工作人员受贿罪于2020年12月7日向本院提起公诉。本院于同日立案后，依法组成合议庭，于2020年12月24日公开开庭审理了本案。青田县人民检察院指派检察员吴科鹏、检察官助理李茜茜出庭支持公诉，被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼及指定辩护人刘彬彬、王耀逸、叶佳林，调查人员李**坚到庭参加诉讼。现已审理终结。 青田县人民检察院指控：2016年，时任青田县瓯南街道湖边村村民委员会主任的陈某（另案处理）为了让村集体承担其违法填方的损失，找到湖边村村两委干部商量并承诺给予好处费，分别与时任湖边村村党支部书记的被告人陈秀标、时任党支部委员的被告人陈定敏、时任党支部委员兼报账员的被告人陈建楼私下达成共识，让三被告人同意陈某提出的将其个人违法填方工程与公交车站填方工程（经村民代表会议通过实施）包装成一个整体工程，从村集体套取资金人民币376.3735万元。后被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼三人在湖边村村两委会议及村民代表大会上同意由村集体承担陈某违法填方损失，导致村集体资金人民币328.3735万元被陈某非法侵占。在此期间，陈某为了得到和感谢三人的帮助，分别免除了被告人陈秀标人民币10万元、被告人陈定敏人民币10万元、被告人陈建楼人民币8万元债务，三人予以接受。 被告人陈秀标、陈建楼于2020年10月30日、被告人陈定敏于2020年10月31日主动向青田县监察委投案，归案后均如实供述了自己的犯罪事实。被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼已退出全部赃款。 为证明所指控的事实，公诉机关当庭出示和宣读了相关证据，认为被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼分别利用担任湖边村党支部书记、党支部委员、党支部委员兼村报账员等职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款之规定，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼认罪认罚，依法可以从宽处理；被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。公诉机关建议判处被告人陈秀标有期徒刑十个月，缓刑一年；被告人陈定敏有期徒刑十个月，缓刑一年；被告人陈建楼有期徒刑八个月，缓刑一年。提请本院依法判处。 被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚，希望法庭从轻处罚。 指定辩护人刘彬彬提出的辩护意见是，被告人陈秀标具有自首情节，且自愿认罪认罚、退出全部赃款，认罪态度较好，又系初犯、偶犯，主观恶性较小，建议法庭对其从轻、减轻处罚。 指定辩护人王耀逸提出的辩护意见是，被告人陈定敏具有自首情节，且自愿认罪认罚、退出全部赃款，有悔罪表现，又系初犯、偶犯，主观恶性不大，建议法庭采纳公诉机关的量刑建议，对被告人陈定敏从轻处罚。 指定辩护人叶佳林提出的辩护意见是，被告人陈建楼具有自首情节，且自愿认罪认罚、退出全部赃款，又系初犯、偶犯，主观恶性较小，认罪悔罪态度较好，建议法庭对其从轻处罚。 经审理查明：2016年，时任青田县瓯南街道湖边村村民委员会主任的陈某（另案处理）为了让村集体承担其违法填方的损失，找到湖边村村两委干部商量并承诺给予好处费，分别与时任湖边村村党支部书记的被告人陈秀标、时任党支部委员的被告人陈定敏、时任党支部委员兼报账员的被告人陈建楼私下达成共识，让三被告人同意陈某提出的将其个人违法填方工程与经村民代表会议通过实施的公交车站填方工程包装成一个整体工程，从村集体获取资金人民币376.3735万元。后被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼三人在湖边村村两委会议及村民代表大会上同意由村集体承担陈某违法填方损失，导致村集体资金人民币328.3735万元被陈某非法侵占。在此期间，陈某为了得到和感谢三人的帮助，分别免除了被告人陈秀标人民币10万元、被告人陈定敏人民币10万元、被告人陈建楼人民币8万元的债务，三被告人人均予以接受。 被告人陈秀标、陈建楼于2020年10月30日、被告人陈定敏于2020年10月31日主动向青田县监察委投案，归案后均如实供述了自己的犯罪事实。 2020年11月份，被告人陈秀标、陈建楼、陈定敏先后向青田县监察委员会退出赃款人民币10万元、10万元、8万元。 上述事实，被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼及其指定辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有经当庭质证、认证的被告人的身份证复印件、中共青田县鹤城镇委文件、中共青田县瓯南街道工作委员会文件、证明、到案情况说明、记账凭证、资金领用申请单、进账单、发票、银行账户信息及流水明细、银行回单、领款凭证、收条、会议记录、建设工程施工合同、工程结算书、结算审定通知书、情况说明、借款材料、机动车注册登记信息、扣押清单、银行凭证，证人陈某及调查人员李**坚的证言，被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼的供述与辩解及悔过书等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼身为村两委工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为均已构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，依法予以支持。被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，依法从轻处罚；被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼退出全部涉案赃款，酌情从轻处罚。各指定辩护人提出与此相一致的辩护意见，予以采纳。另鉴于陈某已退出全部侵占的集体资金，因三被告人的受贿行为所遭受的集体财产损失已全部挽回，可以对三被告人适用缓刑，为此，公诉机关所提量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款、第一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人陈秀标犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 二、被告人陈定敏犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 三、被告人陈建楼犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）； 四、被告人陈秀标、陈定敏、陈建楼退出的赃款共计人民币28万元予以没收，由青田县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省丽水市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  熊秀丽 人民陪审员  夏万进 人民陪审员  吴群策 二〇二〇年十二月二十四日 代书 记员  叶圣洁 ? 附：本案适用的主要法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。 国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。 刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。 刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。