广东省惠来县人民法院民 事 判 决 书（2020）粤5224民初1183号原告：卢喜悦，男，1955年10月26日出生，汉族，身份证住址：广东省汕头市龙湖区*****************，公民身份号码：440***************。委托诉讼代理人：林汉宣，广东谨信律师事务所律师。被告：惠来县岐石镇华群村民委员会，地址：广东省揭阳市惠来县岐石镇华群村，统一社会信用代码：544************177。法定代表人：卢春苗。委托诉讼代理人：方鸿生，广东南山律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈媛，广东南山律师事务所律师。原告卢喜悦诉被告惠来县岐石镇华群村民委员会（以下简称华清村委会）民间借贷纠纷一案，本院于2020年10月19日受理后，依法适用普通程序，于2020年11月24日公开开庭进行了审理，原告卢喜悦及其委托诉讼代理人林汉宣，被告华清村委会的委托诉讼代理人方鸿生、陈媛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卢喜悦向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即归还原告借款本金人民币150万元及利息（利息暂计219万元，其中100万元从2012年7月27日起暂计至2020年9月26日止，按月利率1.5%计的利息为147万元；50万元从2012年9月18日起暂计至2020年9月26日止，按月利率1.5%计的利息为72万元；从2020年9月27日起至款还清之日止的利息，以本金150万元，按月利息1.5%另计)。起诉标的本息合计暂计369万元。2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年初，被告因建村西埔校区缺乏资金，向原告要求借款100万元，原告出于对家乡建校的支持，答应了被告的要求，于2012年3月26日将人民币壹佰万元整（￥1000000元整）借给被告，约定借款期限四个月。2012年5月17日，被告以建校资金不足为由，要求原告再借给50万元。原告遂向被告提出：“对于村建校，作为村民应予以支持，但原告的资金也是需要向社会融资，不能无限期、无偿借款。”被告遂向原告承诺借款期限为四个月，如超过四个月未还，则按月利率1.5%计付利息给原告。原告遂再次借款50万元给被告。然而，借款期到后，原告多次向被告催讨，但被告均以村集体经济基础薄弱，财务处于负债运行状况，确实无能力还款为由，至今拖欠分文未还。为维护原告财产合法权益，特具状起诉，请依原告如上请求作出判决。原告卢喜悦对其陈述的事实，在举证期限内提供的证据有：1.卢喜悦《居民身份证》，证明原告的身份信息；2.基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书，证明被告单位的基本情况；3.华清村委会会议记录（2012年3月25日）、《借款借据》三单，证明被告分别于2012年3月26日、2012年5月17日向原告借款人民币100万元、50万元，被告共向原告借款150万元、借款期限四个月的事实；4.《催款函》《关于的回复》《回函》，证明原告本人以及通过惠来县祈乐纸业制品有限公司多次向被告催款，鉴于借款超过四个月未还，被告原向原告承诺超过四个月未还，同意支付月息1.5%给原告，因原告借给被告的资金是向社会融资，1.5%的利息已不足以弥补原告的损失，原告向被告要求以月利率2%计算利息。被告收到原告的催款函后，以村集体的经济状况仍然摆脱不了负债的困境，确实无能力还款为由，至今拖欠未还。原告当庭补充提交：1.村两委扩大的会议记录（2012年5月16日），证明村为了向原告借款50万元，有召开村民小组扩大会议；2.催款函附计息明细表（2016年8月10日），证明原告于2016年8月10日要求被告支付按2%计算的利息并附计息明细表；3.催款函附计息明细表（2018年1月29日），证明原告于2018年1月29日要求被告支付按2%计算的利息并附计息明细表；4.关于催款函的回复（2018年2月6日），证明村接到原告的催款函后因暂无法偿还要求原告给予支持；5.催款函附计息明细表（2019年6月30日），证明原告于2019年6月30日要求被告支付按2%计算的利息并附计息明细表。原告提供的上列证据中，证据1为与原件核对无异的复印件，证据3中《借款借据》、证据4《催款函》《关于的回复》《回函》为原件，当庭提交的《关于的回复》（2018年2月6日）为原件，其他证据均为复印件。被告华清村委会辩称，一、本案所涉借款并没有约定利息，原告请求被告支付利息没有事实和法律依据。原告出借款项并没有与被告约定相关利息，双方在借款之后也没有就利息达成约定。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条规定：“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付利息的，人民法院不予支持。”被告借款是用于公益事业，建设学校，并不存在获利行为，若存在原告所说的高额利息，被告并不会向原告借款。借款之时及借款之后，被告都没有与原告约定借款需要支付利息。由于本案所涉借款并没有约定利息，被告不承担支付借款利息的义务。二、本案原告的请求已超过法律规定的诉讼时效。根据《民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算……。”基于原告提供的《关于的回复》可知，原告2014年2月1日向被告催收借款，本案原告在2014年1月10日已向被告主张权利，至原告起诉时已超过三年的诉讼时效，丧失胜诉权。综上所述，答辩人认为原告起诉被告请求支付利息没有事实与法律依据。原告的诉讼请求已超过诉讼时效，丧失胜诉权。请求法庭依法驳回原告的诉讼请求。被告华清村委会在举证期限内没有提交证据。审理过程中，原告申请证人卢双逢、卢汉洽及朱金德作为证人出庭作证，后撤回申请朱金德作为证人出庭作证；本院向时任华清村委会总支书记卢乙单、朱金德进行了相关调查。对上述证据材料本院均组织当事人进行了质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在案佐证。综合原、被告的诉辩及本案证据的相关性，本院认定事实如下：被告华清村委会因建设学校需要资金，向原告卢喜悦借款100万元，该事项于2012年3月25日通过村两委及片头会议决定并定于四个月内还清。2012年3月26日，被告华清村委会向原告卢喜悦出具了两份编号分别为岐财会字NO3000627、岐财会字NO3000628的《借款借据》，两份《借款借据》均加盖被告华清村委会公章，有批准人卢乙单、出纳（或经办人）卢汉泉及证明人卢双逢等村两委干部签名。由于建设学校资金不足，被告华清村委会再次向原告卢喜悦借款50万元，该事项于2012年5月16日通过村两委会扩大村民小组长会议决定并定于四个月后付清。2012年5月17日，被告华清村委会向原告卢喜悦出具了编号为岐财会字NO3000630的《借款借据》，《借款借据》加盖被告华清村委会公章，有批准人卢乙单、出纳卢汉泉及证明人卢双逢等村两委干部签名。以上《借款借据》均没载明借款期限及借款利率。借款后，原告卢喜悦于2014年1月10日向被告华清村委会发出《催款函》，2014年2月1日被告华清村委会向原告卢喜悦发出《关于的回复》，内容为：“1月10日来函收悉，感谢您一直以来对村委会工作的大力支持。关于村在2012年3月26日和2012年5月17日分别向您借到人民币壹佰万元（1000000.00元）、伍拾万元（500000.00元），两笔借款合计壹佰伍拾万元（1500000.00元）一事，已在村‘两委’干部会议上进行转告和研究，现复函如下：由于村集体经济基础薄弱，财务处于负债运行状况，确实无能力还款，敬请您体谅并继续给村工作予以大力支持。”2018年1月29日原告卢喜悦再次向被告华清村委会发出《催款函》，被告华清村委会于2018年2月6日向原告卢喜悦发出《关于的回复》，内容为：“1月29日来函收悉，感谢您一直以来对村委会工作的大力支持。关于村在2012年3月26日和2012年5月17日分别向您借到人民币壹佰万元（1000000.00元）、伍拾万元（500000.00元），两笔借款合计壹佰伍拾万元（1500000.00元）一事，已在村‘两委’干部会议上进行转告和研究，现复函如下：由于村集体经济基础薄弱，财务处于负债运行状况，确实无能力还款，敬请您体谅并继续给村工作予以大力支持。”经原告卢喜悦多次催讨，被告华清村委会至今未归还借款，原告卢喜悦遂于2020年10月16日诉至本院，提出如上诉讼请求。本院认为，本案为民间借贷纠纷。被告华清村委会因建设学校需要资金分两次向原告卢喜悦借款共150万元，所出具的借款借据中虽然无载明借款期限，但从庭审中原、被告的陈述，证人卢双逢、卢汉洽的证言，本院向卢乙单、朱金德的调查材料，村委会会议记录，《借款借据》《关于的回复》等证据材料来看，能够互相印证，能够证明被告华清村委会承诺借款期限为四个月的事实。故对被告华清村委会因建设学校需要资金分两次向原告卢喜悦借款共150万并承诺借款期限为四个月的事实，本院予以认定。原、被告之间的民间借贷关系成立有效。本案争议的焦点：一、原告卢喜悦向被告华清村委会主张债权是否超过诉讼时效。二、原告卢喜悦请求按1.5%计付借款逾期利息是否应得到支持。一、关于原告主张债权是否超过诉讼时效的问题。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”第一百九十五条规定：“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。”根据上述法律规定，本案中，借款到期后，原告卢喜悦多次采用催款函等方式向被告进行催讨，2018年1月29日，原告再次向被告华清村委会发出《催款函》，提出履行请求，被告华清村委会于2018年2月6日向原告卢喜悦发出《关于的回复》，再次确认了向原告卢喜悦借款150万元的事实，并向原告表明未能归还借款原因系村集体经济基础薄弱、财务处于负债运行状况所致，故应认定诉讼时效中断，诉讼时效期间应自2018年2月6日重新起计，至今未超过三年法定期间。因此，被告华清村委会辩称原告卢喜悦的请求已超过诉讼时效，理由不成立，本院予以驳回。二、原告卢喜悦请求按1.5%计付借款逾期利息是否应得到支持。本案中，原告卢喜悦主张被告华清村委会承诺借款逾期将按月利率1.5%计付利息，且被告华清村委会向其出具了承诺书，对此，被告华清村委会予以否认。庭审中，证人卢双逢证实：“原告后在2014年说如果没有按期还款还要求要‘赔补’（利息）”、“村干部当时没有承诺支付利息”；卢汉洽证实：“原告2012年有要求还款，说要逾期了，有要求村补偿利息按1.5%”、“卢乙单口头上也有说逾期要补偿原告利息，是否有书面的承诺我就不清楚”；本院向卢乙单调查时卢乙单证实：“借款没有约定借款期限内利率，卢喜悦有说到逾期还款要补偿利息给他，当时在我办公室两委干部有谈到逾期利息，有说补偿逾期利息给卢喜悦，但没有通过会议讨论决定，也没有会议记录”。从上述证人证言及本院调查上看，也未能证实被告华清村委会向原告卢喜悦承诺逾期还款按月1.5%计付利息。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。根据上述法律规定，原告卢喜悦无法提供其他证据证明双方约定逾期还款按1.5%计付利息，依法应由原告卢喜悦承担不利后果。故本院对原告卢喜悦该项请求不予支持。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项“既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持。”的规定，原告卢喜悦请求被告华清村委会承担逾期还款违约责任，于法有据，本院予以支持。被告华清村委会应承担逾期还款违约责任，应以借款本金150万元为基数，按照起诉时（即2020年10月）一年期贷款市场报价利率，自借款逾期之日起至清偿之日止计付逾期还款利息。综上所述，被告华清村委会借款期限届满后，经原告卢喜悦催讨，理应归还借款，但其至今没有归还，其行为显属违约，应承担违约责任。故原告卢喜悦请求被告华清村委会归还借款150万元，理由依据充分，本院予以支持；其诉请自借款逾期之日起至还清之日止按月利率1.5%计付利息，本院不予支持，只支持自逾期之日起至还清之日止按照起诉时（即2020年10月）一年期贷款市场报价利率计付逾期还款利息。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款、第一百九十五条，《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第九十条、第一百零六条第一款、第一百零八条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条第二款第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告惠来县******民委员会应于本判决发生法律效力之日起十日内归还原告卢喜悦借款150万元及逾期还款利息（其中以100万元为基数自2012年7月27日起计至借款还清之日止、以50万元为基数自2012年9月18日起计至借款还清之日止，按照2020年10月全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计）；二、驳回原告卢喜悦的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36320元，由原告卢喜悦负担18020元，由被告惠来县岐石镇华群村民委员会负担18300元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于揭阳市中级人民法院。审 判 长  林 浩人民陪审员  林明钟人民陪审员  方鸿杰二〇二〇年十二月二十九日法官 助理  林俊鹏书 记 员  刘海燕附相关法律条文及司法解释：《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。第一百九十五条有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：（一）权利人向义务人提出履行请求；（二）义务人同意履行义务；（三）权利人提起诉讼或者申请仲裁；（四）与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。第九十条合法的借贷关系受法律保护。第一百零六条公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：（一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；（二）约定了借期内利率但是未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。