江西省余干县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣1127刑初408号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江西省余干县人民检察院。被告人暨附带民事诉讼被告李许昌，绰号“老许”“老四”，男，1981年4月6日出生，汉族，江西省余干县人，初中文化，务工，家住江西省余干县。2005年12月6日因犯敲诈勒索罪，被本院判处有期徒刑六个月。因涉嫌非法采矿罪，于2020年6月30日被余干县公安局刑事拘留；同年7月24日经余干县人民检察院批准逮捕，次日由余干县公安局执行逮捕。现羁押于余干县看守所。辩护人朱玉爱，江西敦旷律师事务所律师。被告人暨附带民事诉讼被告段锦豹，绰号“豹仂”，男，1970年9月27日出生，汉族，江西省余干县人，初中文化，无业，家住江西省余干县。2012年8月21日因犯故意伤害罪，被本院判处有期徒刑三年，缓刑五年。因涉嫌非法采矿罪，2020年2月21日被余干县公安局监视居住，同年7月24日经余干县人民检察院批准逮捕，次日由余干县公安局执行逮捕。现羁押于余干县看守所。被告人暨附带民事诉讼被告李国清，男，1975年10月3日出生，汉族，江西省余干县人，小学文化，无业，住江西省余干县。因涉嫌非法采矿罪，于2020年8月30日经余干县人民检察院批准逮捕，同年9月9日由余干县公安局执行逮捕。现羁押于余干县看守所。被告人暨附带民事诉讼被告李太平，绰号“木才”，男，1961年8月25日出生，汉族，江西省余干县人，小学文化，个体工商户，住江西省；因涉嫌非法采矿罪，于2020年8月30日经余干县人民检察院批准逮捕，同年9月9日由余干县公安局执行逮捕。2020年11月20日经本院决定取保候审。江西省余干县人民检察院以余检一部刑诉〔2020〕375号起诉书指控被告人李许昌、段锦豹、李国清、李太平犯非法采矿罪，于2020年10月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月19日公开开庭合并审理了附带民事公益诉讼。余干县人民检察院指派检察员刘林群、左科拔出庭支持公诉及提起附带民事公益诉讼，被告人段锦豹、李国清、李太平、被告人李许昌及其辩护人朱玉爱均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。余干县人民检察院指控：2018年5月底至6月10日，被告人李许昌、段锦豹、李太平、李国清伙同他人在信江支流团林港河道里非法采砂2,616.5立方米，价值188,388元2020年2月1日、9月9日被告人段锦豹、李太平、李国清先后向余干县公安局投案，并如实供述自己及其同案犯的罪行。针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了1、常住人口信息、归案情况说明、扣押决定书、刑事判决书等书证；2、证人张某、王某、胡某等人的证言；3、被告人李许昌、段锦豹、李太平、李国清的供述和辩解；4、鉴定意见；5、勘验、检查、辨认笔录；6、视听资料。公诉机关认为，被告人李许昌、段锦豹、李国清、李太平等人违反矿产资源法，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在河道禁采期、禁采区内采砂，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人段锦豹、李太平、李国清均具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定之情节，被告人李许昌具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定之情节，被告人李许昌、段锦豹、李太平、李国清均自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可依法从宽处理。建议：1、被告人李许昌犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币一万元；2、被告人段锦豹犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元；3.被告人李国清犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元；4、被告人李太平犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人提出由于被告李许昌、段锦豹、李国清、李太平等人的非法采砂行为，侵害了国家财产，破坏了信江河团林港河道水生态资源，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条的规定，《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第（一）款第（一）项之规定，应承担相应的民事责任。其院发现被告违法行为后于2020年9月30日在正义网上进行了公告，公告期满后，无任何机关（组织）提起民事公益诉讼，公共利益仍处于受损害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款、第二十条的规定，向你院提起附带民事公益诉讼，请依法判处：1、判令被告李许昌、段锦豹、李国清、李太平赔偿信江支流团林港河道生态修复费用214553元；2、判令被告李许昌、段锦豹、李国清、李太平在县级以上媒体发表赔礼道歉声明。被告人李许昌、段锦豹、李国清、李太平对起诉书指控的犯罪事实、罪名均无异议，且认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书，同意附带民事公益诉讼起诉人提出的公益诉讼请求。被告人李许昌的辩解及其辩护人的辩护意见是：1、量刑建议没有充分考虑被告人李许昌主动赔偿情节，量刑不均衡；2、被告人李许昌有投案自首情节。被告人段锦豹、李国清辩解量刑建议量刑偏重。经审理查明：2018年上半年（端午节前），李贵发（另案处理）与被告人李许昌、段锦豹、李太平、李国清五人在段锦豹家里商量合伙在信江支流团××河道里××砂××事（段锦松当时未到场）。五人商定砂场共分六股，段锦豹、段锦松、李贵发、李许昌、李太平、李国清六人各一股。段锦豹负责联系抽砂设备、租堆砂场地等事项，李国清负责采砂，李太平负责采砂有关的后勤，李贵发、李许昌负责解决因采砂产生的纠纷和摆平各种关系。商定后不久，李贵发、李许昌、李太平、段锦豹、李国清五人又在余干县城的一家茶座内和一个安徽人谈租用抽砂设备的事。安徽人提出要5万元押金，当时李贵发、李许昌、李太平、李国清四人都没带钱，段锦豹就先垫付了2万元定金给那个安徽人，安徽人拿到钱后与段锦豹签署了租用采砂设备的合同。几天后，安徽人把抽砂设备运到了团林港河道里。抽砂设备运到之后，李贵发、李太平、李许昌、李国清四人各拿出了1万元入股，都交给了李贵发管理。安徽人安装好抽砂设备后，段锦豹等人就开始晚上在团林港里抽砂，抽上来的砂堆放在事先租好的位于江埠乡××家与××坊万家岭之间的旱地上（团林港圩堤旁）。大概抽了半个多月后，2018年6月10日被公安机关查获，之后段锦豹等人停止了采砂，并拆除了设备。2018年6月12日，经江西光兴测绘有限公司测绘，段锦豹等人所采河砂量为2616.5立方米；同年6月16日，经余干县物价认证中心认定，段锦豹等人所采河砂价值188388元。被告人段锦豹、李太平、李国清先后于2020年2月1日、9月9日向余干县公安局投案，并如实供述自己及其同案犯的罪行。经余干县水利局评估，段锦豹、李许昌等人在信江支流团林港河道非法采砂，造成的生态环境修复费为214，553元。被告人李太平已赔偿33，000元，被告人李许昌已赔偿33，000元。另查明，被告人李太平一贯表现较好，无前科劣迹，适用缓刑不会对所在村组产生重大不良影响。上述事实被告人李许昌、段锦豹、李太平、李国清在庭审中均无异议，且有以下证据相印证：1.书证(1)常住人口信息，证实被告人李许昌、段锦豹、李太平、李国清出生日期及身份，具有完全刑事责任能力。(2违法犯罪记录及本院（2012）干刑初字第122号、（2005）干刑初字第122号刑事判决书，证实被告人段锦豹因犯故意伤害罪，于2012年8月21日被余干县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑五年；被告人李许昌因犯敲诈勒索罪，于2005年12月6日被余干县人民法院判处有期徒刑六个月，至2005年12月9日刑满释放；被告人李太平、李国清无违法犯罪前科记录。(3归案情况说明，证实被告人段锦豹于2020年2月21日向余干县公安局投案，并如实供述了犯罪事实；2020年6月15日，余干县公安局对被告人李许昌（在取保候审期间）书面传唤，但李许昌未按指定时间到案接受讯问，同年6月29日，李许昌迫于压力到案接受讯问。2020年9月9日被告人李太平、李国清向余干县公安局投案，并如实供述了犯罪事实。(4)余干县河道采砂管理局关于段锦豹等人在团林港抽砂情况的说明，证实段锦豹等人没有办理采砂许可，且段锦豹等人偷采河砂的水域（团林港河道）属于禁采区，且处于禁采期。(5)余干县公安局扣押决定书及扣押物品清单，证实余干县公安局于2018年8月3日依法扣押了段锦豹等人偷采的河砂，共计2616.5立方米。(6)余干县河道采砂管理局出具的《证明》及余干县人民政府《关于同意调整外运砂石销售价格的批复》，证实2018年7月5日，余干县人民政府批复，本县范围的砂石销售价格为80元/立方米，粗砂、中砂、细砂的销售价格没有区分。(7)国家赔偿款票据，证实2020年10月21日李许昌、李太平家属均缴纳33000元国家赔偿款。(8)余干县社区矫正评估意见书，证实被告人李太平一贯表现较好，无前科劣迹，适用缓刑不会对所在村组产生重大不良影响。2、证人证言（1）证人张某证言，证实2018年5月，段锦豹和洪家嘴乡团林村的人在团××段河道安装了抽砂设备，把团林港里的硪砂抽到段家洲圩堤脚下，抽了半个多月，并租用了他的地做出路。（2）证人王某、胡某证言，证实2018年5月份，段锦豹等人在团林港里利用采砂设备抽河砂，并租用了他们的地及周边六户村民的地堆砂。（3）证人叶某证言，证实段锦豹曾邀过他卖砂，被他拒绝。（4）证人汤某证言，证实2018年5月份开始，段锦豹和几个团林李家人晚上在团林港××段河道内抽砂，大概抽了半个月就被公安机关查获了。3、鉴定意见(1)江西光兴测绘有限公司鉴定聘请书及测绘成果报告书，证实2018年6月12日余干县公安局委托江西光兴测绘有限公司对段锦的等人的采砂量进行了测绘。经测量段锦的等人的非法采砂量为2616.5立方米（2）余干县物价认证中心价格认定结论书，证实2020年6月16日，余干县公安局委托余干县物价认证中心对段锦豹等人偷采的河砂价值进行了鉴定。经鉴定，段锦豹等人偷采的河砂2616.5立方米，价值188，388元。4、勘验、检查、辨认、笔录（1）现场勘验笔录，证实余干县公安局环境与资源犯罪侦查大队民警在砂管局的工作人员在场的情况，于2018年6月12日对位于江埠乡石溪村团林港河道边的砂场进行勘验，勘查结果为：非法砂场在石溪××小组××村小组当中的圩堤边，一处荒地上（团林港河道边）堆放了砂子。(2)段锦豹辨认笔录，证实同段锦豹合伙采砂的绰号叫“木才”的团林人就是李太平。另外，同段锦豹合伙采砂的人还有李贵发、李国清。（3）张某辨认笔录，证实付钱给张某母亲的团林人是李许昌；经常和段锦豹一起来抽砂的团林人是李贵发。（4）王某辨认笔录，证实付钱给王某妻子的团林人是李许昌。（5）叶某辨认笔录，证实和叶某、段锦豹一起吃饭，商量在团林港河道采砂的两个团林李家人是李贵发和李许昌。5、视听资料、电子数据(1)通话录音，证实李太平与李贵发、李太平、李许昌卖了砂，李贵发承认每人分得1万多元。(2)同步录音录像，证实侦查机关讯问被告人段锦豹、李许昌、李太平、李国清程序合法。上述证据均经庭审质证，被告人李许昌、段锦豹、李国清、李太平在庭审中均无异议，且证据来源合法，客观真实，相互印证，形成证据锁链，应予以确认和采信。有关被告人李许昌有无投案自首情节。经查，2020年6月15日，余干县公安局在被告人李许昌取保候审期间对被告人李许昌书面传唤，但被告人李许昌未按指定时间到案接受讯问，同年6月29日，李许昌迫于压力到案接受讯问。因此被告人李许昌不具有投案自首情节。被告人李许昌的辩护人该项辩护意见与事实不符，应不予采纳。本院认为，被告人李许昌、段锦豹、李国清、李太平等人违反矿产资源法，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在河道禁采期、禁采区内采砂，情节严重，其行为均触犯刑法，构成非法采矿罪，公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。被告人段锦豹、李国清、李太平主动投案如实供述犯罪事实，具有自首情节，依法均可从轻处罚；被告人李许昌到案后，如实供述犯罪事实，具有坦白情节，可从轻处罚。被告人李许昌、李太平积极退赔，可酌情从轻处罚。被告人李许昌、段锦豹有前科，可酌情从重处罚。被告人李太平一贯表现较好，无前科劣迹，适用缓刑不会对所在村组产生重大不良影响。综合上述量刑情节，因公诉机关对被告人李许昌、李太平量刑时没有考虑被告人李许昌、李太平积极退赔情节，及被告人李许昌与被告人段锦豹在前科情节中存在时间及刑罚轻重上的差异，量刑不均衡，经本院建议对被告人李许昌、李太平量刑进行调整，公诉机关对被告人李许昌、李太平量刑建议进行了调整，建议：被告人李许昌犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元；被告人李太平犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。调整后的被告人量刑建议及其他被告人的量刑建议，均考虑了上述量刑情节，刑期建议适当，应予采纳。由于被告李许昌、段锦豹、李国清、李太平等人的非法采砂行为，侵害了国家财产，破坏了信江河团林港河道水生态资源，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一、三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三十六条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条及《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人李许昌犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元，罚金于本判决书生效后十日内缴纳：（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月30日起至2021年6月29日止。）二、被告人段锦豹犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元，罚金于本判决书生效后十日内缴纳；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月25日起至2021年9月24日止。）三、被告人李国清犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年一个月，并处罚金人民币一万元，罚金于本判决书生效后十日内缴纳；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月9日起至2021年10月8日止。）四、被告人李太平犯非法采矿罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元，于本判决书生效后十日内缴纳；（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）五、责令被告人李许昌、段锦豹、李国清、李太平共同赔偿信江支流团林港河道生态修复费用148，553元，于本判决书生效后十日内支付；六、责令被告人李许昌、段锦豹、李国清、李太平于本判决书生效后十日内在县级以上媒体发表赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘志颖审 判 员  邹志明审 判 员  张 巍人民陪审员  潘小文人民陪审员  何炳文人民陪审员  陈娉婷人民陪审员  洪建友二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  胡美艳