大连市旅顺口区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0212民初3671号原告：丛洁，女，1986年9月12日出生，汉族，系旅顺口区区医院会计，现住大连市旅顺口区。委托诉讼代理人：丛庆琦（系原告父亲），男，1949年11月21日出生，汉族，现住大连市旅顺口区。被告：辽宁省大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村村民委员会，地址大连市旅顺口区龙头街道盐场新村。负责人：丁春龙，系该村委会主任。委托诉讼代理人：马文博，系辽宁方槊律师事务所律师。原告丛洁与被告辽宁省大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村村民委员会（以下简称盐场新村村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法由审判员姜莉适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告丛洁及代理人丛庆琦，被告盐场新村村委会的委托诉讼代理人马文博到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告丛洁向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付集体经济组织成员动迁安置金9万元；2、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告原为大连市旅顺口区龙头街道盐场新村村民，2003年原告及同村村民承包的土地被政府征用。政府发放的农村集体经济组织成员安置金，因村委会准备给村民办保险未果，而迟迟没有发放。拖到2016年才与原告签订《集体经济组织成员安置协议》。协议规定：“根据旅政办发（2009)81号关于印发《旅顺口区农村集体经济组织成员资格界定工作指导意见》的通知精神”和经盐场村民代表大会一致通过的《盐厂新村经济组织成员安置办法》第四条之规定，1997年12月31日以前出生的成员，获得了第二轮土地承包经营权，每人发给9万元安置金，根据村委会资金现状，分三期发放（即2016年发放3万，2018年发放3万，2020年发放3万）。原告情况完全符合上述条件，故被告与原告签订了本协议。但是被告以原告户籍从本村迁出为由，至今不给原告发放集体经济组织成员安置金。这是完全错误的行为。原告是因为结婚而迁入本区农村铁山街道杨树沟村，没有取得土地承包权。是在原户籍所在地取得的土地承包权，并且是在原户籍所在地承包土地被政府征用后的2015年9月30日从被告处迁出户籍的。同时，被告经过严格审查，己经与原告签订了上述《集体经济组织成员安置协议》。可见，被告所为不仅是错误的，而且是违法的。据此，特向贵院提起诉讼，请依法公正判决。被告盐场新村村委会辩称，不同意原告诉讼请求，首先原告在村委会颁布盐厂新村集体组织成员安置征求意见、界定标准、安置办法三份文件之前即2015年把户籍从本村迁出，在村委会确定该标准时其早已经不是集体经济组织成员，不应享有成员权及成员所享有权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告盐场新村村委会提交征求意见、界定标准、安置办法文件复印件一份、原告户口本复印件一份，原告对其真实性均无异议，本院对上述证据予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告丛洁提交的证据：1、集体经济组织成员安置协议原件一份及盐厂新村集体经济组织成员安置办法征求意见复印件一份，证明原被告双方签订的协议合法有效。其中协议第四条，证明原告符合安置补偿条件。被告对集体经济组织成员安置协议原件真实性不予认可，经法庭释明不申请鉴定，故本院对原告提供集体经济组织成员安置协议原件所要证明的问题予以采信。2、录音证据（原始载体手机）证明原告同本村村委会主任沟通案涉款项的事实。被告对此不予认可，但未能提供证据证明该录音不真实，故本院对被告的抗辩理由不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告丛洁原系被告辽宁省大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村村民委员会组织成员，于2015年9月30日迁出盐厂新村。2016年6月6日，被告辽宁省大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村村民委员会发布《盐厂新村集体经济组织成员安置办法》，根据现有成员的安置情况，分为五种类型，其中第四条符合参保条件，村委会未给参加社会统筹“双保”成员。1997年12月31日以前出生的成员，获得第二轮土地承包经营权，每人发放9万元安置金。根据村委会资金现状，按三期发放（即2016年发放3万元，2018年发放3万元，2020年发放3万元）。村委会不再承担“双保”费用。其中第七条不享受安置人员1、2004年10月10日全村农转非以后出生、迁入人员，不享受安置。2、国家公务员、事业单位学校教职员工、部队军官或转为高级士官（五级以上士官含五级士官）人员、国有企业、国有集体企业的正式员工等。同年6月20日，原告丛洁（乙方）与被告辽宁省大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村村民委员会（甲方）签订《集体组织成员安置协议》，约定依据盐厂新村经济组织成员安置办法第四条之规定，1997年12月31日以前出生的成员，获得了第二轮土地承包经营权，每人发给9万元安置金，根据村委会资金现状，分三期发放（即2016年发放3万，2018年发放3万，2020年发放3万）。村委会不再承担“双保”费用。庭审中，原、被告均表示大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村拆迁时间为2003年至2004年。2019年10月30日，原告丛洁之父向被告盐场新村村委会主张原告丛洁的土地补偿款。现原告要求被告给付集体经济组织成员土地动迁安置金9万元，被告表示该款项性质系福利待遇，非土地补偿款，原告非本集体经济组织成员，不应享受该待遇，且原告请求已过诉讼时效，故形成本次诉讼。本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。本案应为承包地征收补偿费用分配纠纷。原告作为土地承包经营权人在土地征收补偿费用支付给农村集体经济组织成员后，要求取得自己应得部分的补偿费用，原、被告双方之间对原告原系农村集体经济组织成员身份无异议，该纠纷系人民法院受理范围。原告丛洁的父亲与被告盐场新村村委会主任之间的谈话（2019年10月30日录音）中，原告丛洁的父亲表示“我今天来还是老话题，关于我闺女丛洁土地补偿款的问题。”从上述谈话中可看出原告因案涉款项曾多次与被告盐场新村村委会沟通，故被告盐场新村村委会称原告丛洁起诉已过诉讼时效的观点，本院不予采纳。本案中原告丛洁原系被告盐场新村村委会组织成员，于2015年9月30日迁出。被告盐场新村村委会于2003年至2004年期间拆迁，期间作为集体经济组织成员获得土地征收补偿费用并无不当，原告丛洁于2015年9月30日迁出户口并不影响其为集体经济组织成员期间所应享有的权益。原被告双方签订的《集体组织成员安置协议》明确该费用为安置金，该协议并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，故被告盐场新村村委会理应按照约定支付动迁安置金9万元。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决如下：被告辽宁省大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告丛洁动迁安置金9万元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1025元，由被告辽宁省大连市旅顺口区龙头街道办事处盐厂新村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  姜莉二〇二〇年十二月十一日书记员  潘怡附：法律条文《中华人民共和国民法总则》第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：（一）承包合同纠纷；（二）承包经营权侵权纠纷；（三）承包经营权流转纠纷；（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；（五）承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。