陕西省洋县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0723民初1484号 原告：吕超，男，汉族，陕西省陇县人，住陕西省陇县，农民，公民身份号码：6********。 委托诉讼代理人：付高尚，陕西九成宫律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李东毅，陕西九成宫律师事务所律师。 被告：陕西省地方电力（集团）有限公司洋县供电分公司。地址：洋县。统一社会信用代码：91610723552196689P。 法定代表人：叶向锋，该公司经理。 委托诉讼代理人：王斌，该公司法律顾问。 被告：洋县戚氏办事处石羊寺完全小学。地址：洋县。 法定代表人：何长宏，该校校长。 委托诉讼代理人：靳宝军，陕西圣本律师事务所律师。 被告：广西新兴建筑工程有限责任公司洋县分公司。地址：洋县。统一社会信用代码：91610723MA6YN53J2C。 负责人：李治军，经理。 委托诉讼代理人：牛亚文，重庆坤源衡泰（成都）律师事务所律师。 原告吕超与被告陕西省地方电力（集团）有限公司洋县供电分公司（以下简称洋县供电公司）、洋县戚氏办事处石羊寺完全小学（以下简称石羊寺小学）、广西新兴建筑工程有限责任公司洋县分公司（以下简称新兴公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告吕超的委托诉讼代理人付高尚、李东毅，被告洋县供电公司的委托诉讼代理人王斌，被告石羊寺小学的校长何长宏及委托诉讼代理人靳宝军，被告新兴公司的委托诉讼代理人牛亚文到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告吕超向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告车辆维修费559312.20元；2、判令被告赔偿原告其他经济损失165400元（车辆停用损失150000元、看护费10000元、住宿费3600元、伙食费1800元），庭审中原告变更为车辆停用损失750000元、看护费37333元、住宿费26880元、伙食费6720元、托运费9800元、停车费2400元；3、本案诉讼费、鉴定费由被告承担。事实和理由：2020年5月12日8时40分许，李宝兵驾驶原告所有的车牌号为“甘AXXX**”重型载货专项作业车由南向北正常行驶至石羊寺小学附近路段时，与洋县供电公司所属的横跨道路的高压线发生刮碰，高压线单相接地，击穿车轮导致车辆后侧底盘、配电箱、喷洒臂、轮胎等部位烧毁。事故发生后，经洋县XX大队认定，起火原因为10千伏三相高压线，单相接地，击穿轮胎引发火灾。被告洋县供电公司作为该高压电线路的产权人和管理人，对该高压线负有维护、安全、巡视、检查等职责，但该高压线路不符合安全要求，其高度和间距也不符合相关法律法规的规定，故被告应当承担本次事故的全部责任。因此，原告依法提起诉讼，请求被告赔偿原告经济损失。 被告陕西省地方电力（集团）有限公司洋县供电分公司辩称，其一、原告在本次事故中存在重大过错，应承担事故的主要责任。事发路段系正在建设的北部环线地方道路，除工程施工车辆及附近村民正常出入以外，不允许大型车辆驶入；XX段XX层铺设作业，并未到铺设沥青路面的阶段，原告的车辆并非施工车辆而进入作业区，原告具有过错。原告的司机驾驶车辆应当熟知车辆的相关参数，在驾驶过程中要对路面情况进行判断并按要求安全谨慎驾驶，驾驶员在通过事发路段时没有判断车辆高度，盲目且未减速通行，致车辆左后角挂断电线，从而导致事故的发生。车辆与高压电线接触时，由于车辆轮胎起到了绝缘作用，车辆并未立即燃烧，驾驶员没有受到电击，但驾驶员缺乏必要的自救常识，没有及时将触电的电线与车辆脱离，在通知电力部门断电的过程中由于高压线路短路与车辆之间产生高温致轮胎着火，进而将车辆后半部燃烧。如果驾驶员只要将搭在车上的一端电线脱离车体，事故是完全可以避免的。因此，原告应承担事故的主要责任。其二、发生事故的该段线路产权属于石羊寺小学，石羊寺小学未尽到管理维护之责，应当承担相应的赔偿责任。洋县供电公司与石羊寺小学签订有《供用电合同》，根据合用约定，双方供电设施维护管理责任分界点设在87#杆T接点以下0.2米处，分界点后线路产权属于石羊寺小学，事发线路的产权属于石羊寺小学。《供电营业规则》第47条（2）项规定：“10千伏及以下公用高压线路供电的，XX室XX路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业”。该规定明确了产权分界点。《供电营业规则》第51条规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任”。在本起事故中，XX环XX路基，致高压电线与地面的安全距离不足，产权人石羊寺小学疏于管理，未尽到管理维护之责，应承担相应的赔偿责任。故被告洋县供电公司依法申请追加石羊寺小学为被告参加诉讼。其三、新兴公司承建北部环线地方道路时，抬高事发路段的路基，致输电线路与地面高度未达到规定的安全距离，且未向供电部门申请对该段线路进行加高或改造，也未标注安全警示标志，新兴公司存在过错，故被告洋县供电公司依法申请追加新兴公司为本案的被告。其四、原告的诉讼请求不符合相关法律规定，车辆损失应当按照现有车辆价值计算，因该车辆只是部分部位损毁，应当扣减现有车辆的残值后作为本案的赔偿标准。由于本案是原告驾驶员造成的损害后果，原告具有重大过错，对间接损失不应得到支持。原告可向驾驶员另案主张权利。综上所述，本案属于多因一果产生的损害后果，且不属于供电部门电力运行事故造成的损害后果，洋县供电公司不适用无过错责任，应当由原告、被告石羊寺小学及被告新兴公司在责任范围内根据原因力大小各自承担相应的法律责任。 被告洋县戚氏办事处石羊寺完全小学辩称，其一、石羊寺小学的供电线路设置符合相关行业规范且从2015年起至今已安全运行5年之久，2019年3月被告新兴公司承建洋县XX环XX道XX路基，致事发路段的供电线路与地面高度达不到设置时的行业规范规定的安全距离，新兴公司未向供电部门申请改造，给该段线路带来了安全隐患，是造成原告损失的直接原因。故被告新兴公司应对原告的损失承担主要赔偿责任。其二、洋县供电公司系10千伏高压输电线路的经营者，应当承担相应的责任。2019年3月新兴公司在XX环XX道XX路XX段线路存在安全隐患，石羊寺小学向洋县供电公司进行了反映，洋县供电公司派人到场和施工方进行过交涉，但该线路未得到改造，其安全隐患继续存在。2020年5月12日事发当天下午，洋县供电公司就重新立杆升高了高压线路，消除了安全隐患。这充分说明洋县供电公司有职责也有能力消除该安全隐患，只是未及时处置该安全隐患。2020年5月12日事发当天石羊寺小学第一时间将这一突发事件告知洋县供电公司，约半小时后洋县供电公司的工作人员才到现场，但工作人员并未采取应急措施，洋县供电公司工作人员到场约20分钟后车辆起火最终被燃烧。这充分说明洋县供电公司对事故处置不力，与事故发生有直接关系。其三、原告的驾驶员对事故的发生也存在一定的过错，驾驶员未尽到安全谨慎驾驶的义务，应承担相应的责任。其四、石羊寺小学作为用电单位，按时交纳电费并在自己的能力和可控范围内监管相关设施设备，由于事发线路属10千伏高压线路，具有高度的危险性，其管理和维护具有高度的专业技能性，石羊寺小学根本不具备相关的专业技能和设备，没有能力管理维护该段线路。综上，原告的损失与石羊寺小学没有法律上的因果关系，请依法驳回原告对石羊寺小学的诉请请求。 被告广西新兴建筑工程有限责任公司洋县分公司辩称，其一、针对涉案线路电力杆线问题已在洋县人民政府专项协调会中提出，新兴公司就电力杆线迁移的费用已向洋县供电公司支付。2018年12月3日，洋县人民政府印发了第48次专项问题会议纪要即《关于加快洋县南北贫困村联网道路建设有关问题的纪要》，会议纪要内容为：1、洋县人民政府组织各相关部门对南、北部环线建设过程中杆线迁移工作进行了协调；2、会议决定由人居办牵头，电力局、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、新兴公司参与，于2018年12月1日对南、北部环线全程所有杆线进行现场甄别认定，各方认定结束后立即启动杆线迁移工作。其二、新兴公司已经按照洋县人民政府的会议要求向洋县XX环XX线路迁改费用，新兴公司尽到了应尽义务，不存在XX路XX线路改造的问题。其三、涉案事故的责任应当由案外人城固县华通工程建设有限责任公司和车辆驾驶方承担。故新兴公司依法追加城固县华通工程建设有限责任公司为本案的被告参加诉讼。 本院经审理认定事实如下：2020年5月12日8时许，李宝兵驾驶原告吕超所有的牌号为“甘AXXX**”重型载货专项作业车辆沿洋县北部环线由西向东行至洋县戚氏街道办事处石羊寺小学附近路段时，其车辆后部与10千伏高压电线刮碰（接触），后导致车辆起火，火灾烧毁车辆后侧底盘、配电箱、喷洒臂、轮胎。事故发生后，洋县XX大队出具了洋消火认字〔2020〕第0003号火灾事故认定书，对起火原因认定如下：“起火时间为2020年5月12日9时25分左右，起火部位于车辆左侧后方轮胎，起火点为车辆左侧最后一个轮胎。起火原因为10千伏三相高压线，单相接地，击穿轮胎引发火灾”。 涉案高压线路的产权人为石羊寺小学。涉案车辆的高度为3.71米。涉案高压线路与道路地面的安全距离不足系因洋县北部环线地方道路施工中抬高了路基所致。洋县北部环线由新兴公司承建。2018年11月30日，洋县人民政府召集县人居办、扶贫开发公司、戚氏办、电力局、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司，新兴公司有关负责人会议，就洋县南、北部环线建设专项进行了研究部署，并于2018年12月3日印发了洋县人民政府专项问题第48次会议纪要即《关于加快洋县南北部贫困村联网道路建设有关问题的纪要》，纪要如下：1、由人居办牵头，电力局、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、新兴公司参与，用一天时间（12月1日）对南、北部环线全程所有杆线进行现场甄别认定，理清杆线种类、归属权限；各方认定结束后立即启动杆线迁移工作，确保在12月30日前全面完成任务。2、由电力局、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司负责，本着客观公正、实事求是、助力脱贫攻坚、服务洋县发展的原则，根据摸底情况立即开展杆线迁移工程预算，并在12月7日将预算结果提交县政府审定。纪要还对其他事项进行了决定。洋县XX环XX道XX线迁移、房屋拆迁等各种原因自2018年起至今仍在建设之中，2019年及2020年仍是电力线路迁移改造阶段，新兴公司自2019年1月至2020年8月分次已向洋县供电公司支付了电力线路迁移改造费用，其中2020年4月3日新兴公司向洋县XX环XX线路迁改费用200000元。涉案路段事发时仍在建设之中（2020年上半年铺设垫层，2020年下半年铺设沥青）。 2019年3月26日洋县供电公司工作人员到涉案路段进行了勘查，并于当日向石羊寺小学送达了电力设施安全隐患整改通知书，通知书载明经现场检查，确认你（单位）存在以下电力设施安全隐患及违章用电行为：“4、未经供电企业许可在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工作及打桩、钻探、放炮、堆土、开挖等危险作业。6、擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、广告牌、有线电视信号线、安装广播喇叭，利用杆塔、拉线作起重牵引地锚等危害电力线路设施的行为”。电力设施安全隐患整改通知书告知石羊寺小学：“为有效防范大面积停电事故、电网设备事故、人身触电伤亡事故和电气火灾事故及时消除事故隐患，请你单位（或个人）自接到本通知书之日起七日内到谢村运行班接受处理并办理有限手续，尽快处置不安全隐患，逾期不到者，我公司将依据《电力法》对你单位（或个人）采取中止供电措施，逾期因你单位（或个人）管理责任引发的大面积停电事故、危害公共安全、人身触电伤亡事故、用电设备损坏和电气火灾事故均由你单位（或个人）承担事故责任和经济损失”。石羊寺小学接到该通知书后未到洋县供电公司接受处理，洋县供电公司也未对石羊寺小学停止供电并对该线路采取改造、迁移或保护措施。 另查明，事发当日，原告的车辆沿北部环线由西向东行驶，在行驶的过程，有专人在车辆行驶前方将沿路的电线或光缆线用木棒（或竹竿）向高举起，确保车辆安全通行，但行XX段XX线的行为。事发当日下午，洋县供电公司在涉案高压线路路段栽立水泥杆一根，升高了高压线与道路地面的距离。 审理中，经当事人申请，本院依法委托陕西秦正价格评估有限公司对涉案车辆现有的价值及受损后的维修费用进行鉴定评估。鉴定中因无法提供充分的证据材料来确定维修项目，故鉴定机构对车辆受损后的维修费终止鉴定，鉴定机构对车辆的现有价值进行了鉴定评估。2020年9月21日陕西秦正价格评估有限公司出具了秦价汉评字【2020】163-38号价格鉴定报告，其价格鉴定结论为：车辆的现有价值为498939元。洋县供电公司支出鉴定费9900元。 上述事实，有当事人陈述，购销合同、购车发票、机动车登记证书、机动车驾驶证、机动车行驶证，火灾事故认定书，事故照片，行车记录仪视频，洋县人民政府专项问题会议纪要，供用电合用，电力设施安全隐患整改通知书，陕西秦正价格评估有限公司出具的秦价汉评字【2020】163-38号价格鉴定报告，鉴定费发票等证据在卷佐证，经举证、质证，应予认定。 本院认为，发生电击损害的危险源不是输电线路，而是供电公司所经营的高压电能。洋县供电公司通过高压输电线路向石羊寺小学供应电能，并以此收取电费，石羊寺小学系高压电能的有偿使用人，洋县供电公司系该高压电能的经营者。《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条规定：“从事高空、高压、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的，经营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”即高压触电的损害责任为无过错责任，无过错责任是指对已经发生的损害结果，不论行为人是否有过错，均要承担民事责任，除非有证据证明损害后果是由于受害人故意或者不可抗力造成。尽管洋县供电公司提交的《供用电合同》中约定涉案高压线产权人为石羊寺小学，但《中华人民共和国侵权责任法》第七十三条，对于高压危险作业致害的责任承担主体规定为经营者，并未规定是所有者，且不论发生电击事故的输电线路的产权归属。10千伏的高压电线不同于普通电线，对周围环境存在高度危险性，石羊寺小学系高压电的有偿使用人，其对涉案10千伏的高压输电设备不具有管护能力，管护人应为洋县供电公司。洋县供电公司在无证据证明受害人故意或者不可抗力造成损害的情况下，其不能免除责任。本案无证据证实原告车辆着火系因原告故意或不可抗力造成，故被告洋县供电公司作为涉案电力设施的经营者，应承担侵权责任。事故发生时，原告车辆的驾驶员未尽到高度的安全注意义务，存在一定过错，应承担一定责任。因洋县南北部环线建设需要，必须对已建成的供电设施进行迁移、改造或者采取防护措施时，洋县人民政府已召开专项问题会议，并形成了会议纪要，要求洋县供电公司甄别认定开展杆线迁移工作，同时新兴公司也向洋县XX环XX线路迁改费用，洋县供电公司应当尽职尽责改造、迁移供电线路，确保公民的人身及财产安全。尤其是2019年3月26日洋县供电公司已经勘查了涉案线路，发现了安全隐患后，洋县供电公司在不采取安全保护措施或其他改造线路的情况下仍向石羊寺小学供电，对安全隐患放任发生，且该阶段仍是北部环线电力线路改造迁移期，洋县供电公司未按洋县人民政府工作纪要要求摸底甄别认定迁移线路，具有重大过错。 综上，本院确定原告承担本次事故30%的责任，被告洋县供电公司承担本次事故70%的责任。被告石羊寺小学及新兴公司在本案中不承担责任。 关于损失的核算问题。根据2020年9月21日陕西秦正价格评估有限公司出具了秦价汉评字【2020】162-38号价格鉴定报告结论，原告的经济损失为498939元，鉴定费为9900元。 关于被告洋县供电公司辩称车辆残值问题，经问询鉴定评估机构，特种车辆只能按规定报废，残值不能鉴定评估。故对被告供电公司的该辩解意见不予采信。 关于原告主张的其他损失，因证据不充分，本院依法不予支持。 关于新兴公司申请追加城固县华通工程建设有限责任公司承担责任之主张，本院依法不予支持。 据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第七条、第十五条、第十九条、第二十六条、第六十九条、第七十三条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告陕西省地方电力（集团）有限公司洋县供电分公司于本判决生效之日起30日内赔偿原告吕超车辆毁损经济损失349257.30元； 二、案件鉴定费9900元，原告吕超负担2970元，被告陕西省地方电力（集团）有限公司洋县供电分公司负担6930元，于本判决生效后30日内履行； 三、被告洋县戚氏办事处石羊寺完全小学、广西新兴建筑工程有限责任公司洋县分公司在本案中不承担责任； 四、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11047元，减半收取5523.50元，原告负担1657.05元，被告陕西省地方电力（集团）有限公司洋县供电分公司负担3866.45元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审判员  高钰晶 二〇二〇年十一月二十八日 书记员  彭玲丽 王艺洁