山东省青岛市黄岛区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0211民初24332号 原告：丁燕，女，1975年12月12日出生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。 被告：王春海，男，1975年4月10日出生，汉族，住辽宁省铁岭市银州区。 被告：谭翠萍，女，1979年7月19日出生，汉族，住山东省青岛市黄岛区。 原告丁燕与被告王春海、谭翠萍房屋租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月18日公开开庭进行了审理，原告丁燕，被告王春海、谭翠萍均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丁燕向本院提出诉讼请求:1、判令解除原、被告之间签订的《房屋使用协议》；2、判令被告返还所使用房屋；3、判令两被告支付房屋使用费人民币12.6万元（暂计至2020年11月23日，实际要求计算至被告返还所占用房屋之日）；4、判令两被告支付迟延支付房屋使用费的滞纳金人民币1.884万元（按每天所欠租金的5‰暂计至2020年11月23日，实际要求计算至被告履行之日）；5、判令两被告支付迟延支付自2020年8月23日至2020年11月6日水电费2.3286万元，实际要求计算至被告履行之日；6、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年2月23日，被告因店铺经营需要而与原告续签订《房屋使用协议》，合同约定：原告将其位于黄岛区整层，建筑面积780平米，以及一楼一间（以下简称“该房屋”）供被告王春海使用。该房屋的使用期限为2019年8月15日至2024年8月14日止。该房屋第一年使用费为24万元，第二年使用费为24万元，第三年使用费为24.5万元，第四年使用费为25万元，第五年使用费为25.5万元。使用费的支付方式为：每半年交一次，于每年的7月15日前和1月15日前将下一个半年的房屋使用费提前交给甲方。被告未按本协议全额付给原告房屋使用费，须按每日给与原告千分之五的滞纳金，但最多可延期10日。超过10日，双方协议自动终止，原告收回经营场所。被告二人自2014年以来共同经营圣马丁（后变更为哥伦布）自助餐厅，被告王春海与被告谭翠萍系夫妻关系，其婚姻关系持续至今。被告王春海签约的房屋由黄岛区圣马丁中西自助餐厅使用，该公司为个体工商户，其法定代表人是被告谭翠萍。签约房屋内的所有财产在法律上均直接归被告谭翠萍所有，且所有的房屋使用费、水电费均从谭翠萍银行账户转账给原告，餐厅日常经营由被告夫妻共同经营。被告于6月17日付给原告5万元，8月15日付给原告房屋使用费1万元，至2020年11月23日，尚欠第一年下半年2020年2月25日至2020年8月14日该房屋使用费6万元，第二年上半年的部分2020年8月15日至2020年11月23日该房屋使用费6.6万元，共计该房屋使用费12.6万元。自2020年1月15日至2020年6月17日半年的房屋使用费12万元的151日滞纳金1.191万元，自2020年6月17日至2020年7月15日未交的房屋使用费7万元的29日滞纳金0.133万元，自2020年7月15日至8月14日未交的6万元的31日滞纳金0.122万元，2020年8月14日至2020年11月23日未交的房屋使用费6.738万元的101日的滞纳金0.438万元，共计滞纳金1.8884万元。2020年8月23日至2020年11月6日水电费2.3286万元未交纳。被告已构成根本性违约，严重损害原告合法权益。经原告多次催讨后，被告仍未支付上述费用。现原告特根据法律的相关规定向贵院起诉，恳请依法支持原告诉请。 被告王春海辩称，同意解除双方签订的房屋使用协议；不同意返还涉案房屋；现在还欠2020年8月15日至2020年11月15日房屋租赁费；不同意承担滞纳金；同意支付2020年8月23日至2020年11月6日的水电费，以实际缴纳为准，2020年11月6日之后的未使用，在2020年11月30日通知将钥匙交给原告，认可原告所说，12月1日收到钥匙。 被告谭翠萍辩称，我和被告王春海是朋友关系，不是夫妻关系，我户口是山东的，被告王春海用我的身份证注册的餐饮店，不是共同经营。对租赁这件事我不清楚，我也不同意原告的诉讼请求。 本案原被告围绕诉讼请求依法提交相关证据。本院组织当事人进行了质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下： 1、2014年4月8日原告与被告王春海签订《房屋使用协议》一份，约定被告王春海承租原告建筑面积780平方米，以及一楼一间（除西侧小储物间）房屋，租期自2014年4月15日至2019年7月14日，该合同已履行完毕。2019年2月23日，原告与被告王春海就上述房屋继续签订《房屋使用协议》一份，约定租期自2019年8月15日至2024年8月14日共五年，租金为第一年24万元、第二年24万元，第三年24.5万元，第四年25万元，第五年25.5万元。协议约定租金为每半年交一次，被告王春海须于每年的7月15日前和1月15日前将下一个半年的房屋使用费提前交给原告。协议第六条载明：电费按照1.36元/度，水费按照5元/立方，被告王春海交给原告水电费押金5000元。协议第十一条载明：乙方（本案被告王春海）未按本协议全额付给甲方房屋使用费，须按每日给与甲方（本案原告）千分之五的滞纳金，但最多可延期10日，超过10日，双方协议自动终止，甲方收回经营场所；乙方未按时全额交予甲方水电费，须按每日给与甲方千分之五的滞纳金，甲方有权停水停电。超过10日，双方协议自动终止，甲方收回经营场所。 2、原告主张因被告逾期交纳房租按合同约定要求解除租赁合同，被告王春海同意解除合同。双方均认可原告于2020年12月1日收到涉案房屋钥匙。 3、原告主张自2020年2月15日至2020年8月14日期间租赁费120000元，被告只交纳了60000元即被告王春海于2020年6月17日通过被告谭翠萍账户向原告交纳房租50000元，于2020年8月15日通过被告谭翠萍账户向原告交纳房租10000元，共计60000元。原告主张该期间内租赁费尚剩余60000元租赁费未给付，被告王春海辩称原告曾口头约定因疫情原因减免该期间内三个月房租60000元，原告不予认可，被告未提交证据予以证明。原告主张自2020年8月15日至2020年11月23日期间租赁费66000元被告未给付，被告王春海认可自2020年8月15日至今租赁费未交付。 4、原告提交催费通知证明自2020年8月23日至2020年10月6日被告用电11200度，按照每度1.36元计算，尚欠电费15232元。自2020年10月6日至2020年11月6日，被告用电5040度，按每度1.36元计算，尚欠电费6854元。原告主张2020年8月23日至2020年10月6日水费暂收取600元，多退少补。原告未提交证据证明其主张的2020年10月7日至2020年11月6日期间的水费数额。被告认可自2020年8月23日至2020年11月6日期间的水电费未支付，但要求应以实际产生的数额为准，不认可电费按每度1.36元计算，应按每度0.8469元计算。 5、被告王春海提交收条一份，证明双方第一次签订涉案房屋租赁协议时于2014年4月28日给付原告水电费押金5000元，要求在本案中直接抵扣房租或水电费，原告认可收到5000元押金，但不同意抵扣，要求被告电费房租结清后再予以退还。 6、原告主张二被告系夫妻关系，二被告不予认可。 本院认为，本案为房屋租赁合同纠纷。原告、被告王春海均认可涉案房屋钥匙已于2020年12月1日交付给原告，且原被告均同意解除《房屋使用协议》，本院对此予以确认，故双方的《房屋使用协议》应认定为已于2020年12月1日解除。因被告王春海已将涉案房屋钥匙交付原告，原告已经实际控制涉案房屋，故对原告主张的要求被告返还使用房屋的诉求，本院不予支持。 关于原告主张的租金，原告、被告王春海签订的《房屋使用协议》对租赁房屋的位置、租赁期限、租金数额等进行了约定，是原、被告双方真实意思表示，双方均应按照约定履行。被告王春海辩称原告同意免除3个月租金并在双方庭前调解时承认，原告不予认可且调解视频中原告未明确认可减免三个月房租，又因被告王春海未提交其他证据予以证明，故对王春海辩称的免除三个月租金的意见本院不予采纳。原告主张被告应支付2020年2月15日至实际交付房屋之日止的房租，因2020年12月1日原告已经收到涉案房屋钥匙，故被告王春海应支付2020年2月15日至2020年11月30日期间共计9个月零16天的租赁费130520.55元（20000元/月*9个月＋240000元/365天*16天），扣除已经给付的60000元租金，剩余130520.55元未给付。 关于原告主张的租金的滞纳金，庭审中被告王春海称系因疫情原因没有交房租，被告王春海承租涉案房屋后自2014年4月15日至2020年2月期间，被告王春海确已遵照双方合同约定实际履行了六余年时间，原告的按约履行直至新冠疫情期间，人流车流受限，居家抗疫成为必然，导致原告行业受损，受不可避免和不能克服的客观情况，确实对双合同的履行造成重大影响，该情形在双方当事人在订立合同时不可预见,受疫情影响不能如约给付租金，被告王春海无恶意违约的故意，且原告未提交证据证明被告违约对原告造成的损失，《房屋租赁使用协议》中第十一条约定的滞纳金日千分之五明显过高，结合上述理由，本院酌情将该滞纳金标准予以调低，应参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，双方对滞纳金的约定真实意思是对违约金的约定，故对滞纳金的约定予以认定。协议约定被告应于1月15日和7月15日前将下一个半年的房屋使用费交给原告，被告于2020年6月17日交纳上半年房租50000元，于2020年8月15日交纳上半年房租10000元，故自2020年1月15日至2020年6月17日期间被告1月份逾期17天，2月至3月逾期60天，4月1日至6月17日逾期共计78天，根据公布的全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2020年1月为4.15%，2月-3月为4.05%，4月至12月为3.85%计算，2020年1月15日至2020年6月17日期间的滞纳金以120000万元为基数，滞纳金数额为24308.97元；2020年6月18日至2020年8月15日期间，被告逾期59天，该期间以70000元为基数，滞纳金数额为5166.87元；自2020年8月16日至2020年11月30日期间的滞纳金以60000元为基数，被告逾期107天，滞纳金数额为8122.26元。因被告下半年房租120000元未于7月15日支付，故自2020年7月15日至2020年11月30日期间的滞纳金应以120000元为基数，被告逾期139天，滞纳金数额为21013.55元。综上，被告王春海共应支付滞纳金共计58611.65元（24308.97元+5166.87元+8122.26元+21013.55元） 关于原告主张的2020年8月23日至2020年11月6日期间的水费，原告仅提交催费通知，且该通知中载明2020年8月23日至10月6日水费暂收取600元，多退少补，故该期间水费并非实际产生数额，原告未提交该期间水费确定数额的相关证据，且被告对原告主张数额不予认可，故对原告主张的该期间水费，本院不予认可。原告未提交证据证明2020年10月7日至11月6日期间的水费数额，故对2020年8月23日至11月6日期间的水费，原告补足证据后可另案主张，本案不予处理。原告主张的自2020年8月23日至2020年11月6日期间的电费度数未提交其交纳电费票据予以证明，其仅提交自己单方制作的催费通知，被告不予认可，本院无法确认该期间的用电度数，对该期间的用电费用待原告补足证据后可另案主张，本案不予处理。 因被告提交的押金收条载明5000元押金系水电费押金，现双方未结算水电费，故被告王春海要求在本案中将押金抵扣涉案款项的意见本院不予采纳。 根据合同相对性，被告王春海与原告签订《房屋使用协议》，合同相对方为王春海，应由被告王春海履行合同的相关权利和义务。原告主张被告谭翠萍与被告王春海系夫妻关系且共同经营涉案房屋，故应由被告谭翠萍承担相应责任，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、解除原告丁燕与被告王春海于2019年2月23日签订的《房屋使用协议》； 二、被告王春海于本判决生效之日起十日内给付原告丁燕自2020年2月15日至2020年11月30期间剩余租金130520.55元； 三、被告王春海于本判决生效之日起十日内给付原告丁燕自2020年1月15日至2020年11月30期间滞纳金58611.65元； 四、驳回原告丁燕的其他诉讼请求。 如果被告王春海未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1831元（已减半收取），保全费1361元，共计3192元，由被告王春海负担。因原告已向本院预交，故被告王春海应在本判决生效之日起十日内给付原告上述款项。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 判决生效后，权利人申请强制执行的期限为履行期间届满之日起两年。 审判员  于召霞 二〇二〇年十二月三十日 法官助理韩程程 书记员张洪妍