广东省徐闻县人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0825民初1879号原告：黄荣德，男，1985年10月16日出生，壮族，住广西凤山县******牛角峒45-1号，公民身份号码452************072。委托诉讼代理人：李光华，男，1980年9月16日出生，壮族，住广西昭平县*************，公民身份号码452************770。原告：李光华，男，1980年9月16日出生，壮族，住广西昭平县*************，公民身份号码452************770。被告：广西联建建设工程有限公司，住所地：广西玉林市玉州区****************。统一社会信用代码914********73473X1。法定代表人：徐焕奕，董事长。被告：广西联建建设工程有限公司柳州八桂分公司，住所地：广西柳州市*******白云批发市场2单元6-1。统一社会信用代码91450203MA5L7JWB9W。负责人：王敏，经理。被告：广东那佬楠庄房地产股份有限公司，住所地：广东省湛江市徐闻县********清水湾会所第三层。统一社会信用代码91440800MA4UK15B5B。法定代表人：林继华，董事长。委托诉讼代理人：黄明彪，广东朝鸿律师事务所律师。原告黄荣德、李光华与被告广西联建建设工程有限公司（以下简称联建公司）、广西联建建设工程有限公司柳州八桂分公司（以下简称联建八桂分公司）、广东那佬楠庄房地产股份有限公司（那佬楠庄公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月15日立案受理后，依法适用普通程序，于2018年11月16日作出（2018）粤0825民初788号民事判决：一、被告广东联建建设工程有限公司在本判决发生法律效力之起十五日内退还原告黄荣德、李光华施工押金50000元及逾期付款利息（从2018年3月31日起按中国人民银行同期贷款利率计至付清款之日止）；二、驳回原告黄荣德、李光华的其他诉讼请求。原告黄荣德、李光华不服向湛江市中级人民法院提起上诉，湛江市中级人民法院于2019年9月15日作出（2019）粤08民终1494号民事裁定：撤销广东省徐闻县人民法院（2018）粤0825民初第788号民事判决；二、本案发回广东省徐闻县人民法院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告李光华及原告黄荣德的其委托诉讼代理人李光华，被告那佬楠庄公司的委托诉讼代理人黄明彪到庭参加诉讼，被告联建公司、联建八桂分公司经本院依法公告，无正当理由不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审时，原告黄荣德、李光华向本院提出诉讼请求：1.被告联建公司、联建八桂分公司向原告共同退还施工押金5万元及逾期付款利息（以5万元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自2018年3月20日起计至被告付清之日止）；2、被告联建公司、被告那佬楠庄公司共同向原告支付工程款131983.98元及逾期付款利息（以拖欠的131983.98元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自起诉之日起计至被告付清之日止）；3、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：被告那佬楠庄公司投资建设广东徐闻康宁精神病医院，被告联建公司负责总承包施工。2017年9月8日，原告与被告联建公司签订了《水电安装工程施工合同》，约定被告联建公司将徐闻康宁精神病医院水电安装工程，以包工包料的方式分包给原告施工，工程地点为广东省湛江市徐闻县大水桥农场第三作业区，建筑面积约1.6万平方米（以实际结算为准），造价按广东省最新定额计，并就结算方式和工程款的支付方式进行了约定。合同签订后，原告依约将施工押金5万元汇入被告联建八桂分公司的账户。随后，原告依约定对广东徐闻康宁精神病医院的水电工程进行了施工。在施工过程中，被告那佬楠庄公司决定停止投资建设广东徐闻康宁精神病医院项目，被告联建公司遂要求原告停工并退场。经核算，原告完成的工程造价为131983.98元。故原告要求被告联建公司退还施工押金5万元，并支付原告已完成施工的工程款。2018年3月12日，被告联建公司承诺在2018年3月20日将5万元施工押金退还给原告。但被告联建公司至今仍未将5万元施工押金退还给原告，也拒不向原告支付工程款。原告认为，不管原告与被告联建公司签订的《水电安装工程施工合同》是否有效，被告联建公司都应将施工押金退还给原告。而被告联建八桂分公司是被告联建公司的分支机构，原告是按被告联建公司的要求将施工押金汇入被告联建八桂分公司的账号，因此，应由被告联建公司和被告联建八桂分公司共同将施工押金退还给原告。既然被告联建公司承诺在2018年3月20前将施工押金退还原告，逾期退还，应向原告支付逾期付款利息。依据最高院的司法解释，被告那佬楠庄公司作为建设单位，应对被告联建公司拖欠原告的工程款承担连带清偿责任。因被告那佬楠庄公司中途决定停建该项目，未向被告联建公司支付工程款。因此，应由被告联建公司和被告那佬楠庄公司共同向原告支付其拖欠的工程款。恳求贵院支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。原审时，原告黄荣德、李光华对其主张的事实和理由向本院提交如下证据：1.《营业执照》《身份证》复印件各一份，证明原、被告基本信息和诉讼主体资格；2.《水电安装工程施工合同》复印件一份，证明原告黄荣德、李光华与被告联建公司签订施工合同的事实；3.《收据》复印件一份，证明原告向被告支付施工押金5万元；4.《汇算总表》《单项工程竣工结算汇总表》复印件各一份，证明原告完成的工程造价为131983.98元；5.《退款承诺书》复印件一份，证明被告承诺将押金退还原告。原审时，被告联建公司、联建八桂分公司答辩称，1.对于原告要求被告退还押金5万元，被告没有异议，但对其计算逾期利息有异议，因为从原、被告签订的合同及被告出具的退款承诺书都没有对逾期利息进行约定;2.原告要求被告支付工程款131983.98元及逾期付款利息，没有事实依据及法律依据，应当予以驳回，通过原告向法庭提交的证据可以看出，原告只缴纳了押金便签订了合同，对于签订的合同是如何履行其没有证据证实，提交的单项工程竣工结算汇总表，既没有被告联建公司、联建八桂分公司的盖章确认也没有现场工作人员的认可，更没有被告那佬楠庄公司的认可,故法院应予以驳回其该项请求。原审时被告联建公司、联建八桂分公司没有提交证据。被告联建公司、联建八桂分公司对原告提供证据的质证意见：对证据1、证据2、证据3、证据5的真实性没有异议；证据4的真实性有异议，这份汇总表并没有得到两被告或者被告佬楠庄公司的认可，只是原告的单方制作，不能证实原告已经做了131983.98元的工程量。原审时，被告那佬楠庄公司没有进行答辩，也没有提交证据。重审时，原告黄荣德、李光华对其诉讼请求的第二项变更为判令被告联建公司、被告那佬楠庄公司共同支付工程款84467.59元给原告，并共同向原告支付逾期付款利息（利息计算：以拖欠的84467.59为基数，按照中国人民银行同期贷款利率，自起诉之日起计至被告付清之日止），事实与理由按原审主张不变。重审时，被告那佬楠庄公司答辩称，对原告的起诉，我方无异议。由于原告完成的工程是分包，三方没有对工程量及工程款进行结算，这些我方无法做单方面认定的，工程款由法院依法进行认定。因为我方尚有工程款没有支付给广西联建建设工程集团有公司，按法律法律来说，我方同意承担工程款的连带责任。重审时，被告那佬楠庄公司对原告原审时提交证据的质证意见如下：对证据1无异议；对证据2、3因为没有向我们报备，无法确认真实性；对证据4没有进行结算，不予认可；对证据5真实性无法确认。重审时，原告黄荣德、李光华向本院提交如下证据：1.《广东徐闻县精神病医院水电工程结算竣工结算书》复印件一份；2.《证明》复印件一份，广东徐闻康宁精神病医院项目水电施工属是黄荣德与李光华；3.《水电安装工程施工合同》复印件一份，证明原告与被告1签订施工合同的事实；4.《退款承诺书》复印件一份，证明被告承诺将押金退还原告；5.《徐闻康宁精神病医院宿舍楼施工图》复印件一份，证明原告是按照被告那佬楠庄公司提供的施工图进行施工的。重审时，被告那佬楠庄公司没有向本院提交证据。重审时，被告那佬楠庄公司对原告方提供的证据质证意见：对证据1-4真实性无法确认；对证据5施工图予以认可。重审时，经本院依法向广西柳州市鱼峰区**监督管理局和玉林市市*监督管理局进行查询，广西柳州市鱼峰区**监督管理局和玉林市市*监督管理局分别向本院出具了《分公司登记资料》和《电脑咨询单》一份，证明了联建公司和联建八桂分公司的工商登记及经营状况；《杨章明调查笔录》一份，证明了徐闻康宁医院由那佬楠庄公司发包给联建公司承建，徐闻康宁医院的水电工程由联建公司分包给黄荣德、李光华，黄荣德、李光华已施工了徐闻康宁医院住院部一楼、宿舍楼基础上的防雷、给排水预埋、电气线路预埋，联建公司尚未支付工程款给原告，被告那佬楠庄公司尚欠被告联建公司工程款。重审时，根据原告黄荣德、李光华的申请，本院依法委托深圳合创建设工程顾问有限公司对涉案工程款进行鉴定，深圳合创建设工程顾问有限公司出具了深合创价鉴（2020）072号《工程造价鉴定意见书》，经鉴定，涉案工程（住院部一楼、宿舍楼基础上的防雷、给排水预埋、电气线路预埋）造价总额为84467.59元。重审时，原告黄荣德、李光华及被告那佬楠庄公司对本院调查的证据及深圳合创建设工程顾问有限公司《工程造价鉴定意见书》均无异议。经审理查明，被告那佬楠庄公司投资建设广东徐闻康宁精神病医院，由被告联建公司负责总承包施工。2017年9月8日，被告联建公司作为甲方与原告黄荣德、李光华作为乙方签订一份《水电安装工程施工合同》，主要约定：被告联建公司将位于广东省湛江市徐闻县大水桥农场第三作业区的徐闻康宁精神病医院的水电安装工程，以包工包料的方式承包给原告施工；承包范围为室内外水电给排水、电气安装、消防工程、水电、防雷等所有工程按图纸设计；工程竣工验收合格后支付合同总价款的98%，保修金2%自交工之日起满一年付清；工程进度款按总包合同支付，每个月支付已完成工程量的80%，如单体工程两个月内全部工作完工，甲方在一个星期内组织验收，验收合格后支付工程量的98%，余留2%作为工程质量保修金。在工程质量验收过程中，若有产品质量达不到国家验收规范合格要求的，乙方无条件返工，属乙方责任由乙方负责一切费用，甲方代表杨章明负责本工程的日常工作。合同签订的当天，原告黄荣德、李光华按被告联建公司的要求，将施工押金50000元汇入被告联建公司指导的下属机构被告联建八桂分公司的账户。合同签订后，原告依合同的约定并按被告那佬楠庄公司提供的《施工图》进行施工。在原告对广东徐闻康宁精神病医院住院部一楼、宿舍楼基础上的防雷、给排水预埋、电气线路预埋进行施工后，由于被告那佬楠庄公司资金问题导致广东徐闻康宁精神病医院建设工程停工，原告也因此停止施工。2018年3月12日，被告联建公司向原告立下一份退款承诺书，承诺于2018年3月20日左右，最迟不超过2018年3月30日退还施工押金50000元。对于原告已施工的工程量，原告与被告联建公司至今尚未进行验收结算，被告联建公司也从未支付过工程款给原告。对于施工押金，被告联建公司也不按承诺予以退还。为此，原告于2018年5月15日向本院提起诉讼。在本案重审过程中，根据原告的申请，本院依法委托深圳合创建设工程顾问有限公司对原告已进行施工的住院部一楼、宿舍楼基础上的防雷、给排水预埋、电气线路预埋工程进行造价评估，深圳合创建设工程顾问有限公司于2020年9月21日向本院出具了深合创价鉴（2020）072号《工程造价鉴定意见书》，经鉴定，工程造价总额为84467.59元。为此原告支付了鉴定费2000元。另查明，被告那佬楠庄公司对被告联建公司完成的广东徐闻康宁精神病医院的施工建设工程量至今尚未进行结算确认。在重审庭审中，被告那佬楠庄公司确认尚欠被告联建公司工程款的数额大于84467.59元。本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。本案的焦点问题：一、被告联建公司与联建八桂分公司应否共同退还原告押金50000元及支付利息；二、原告主张被告联建公司与那佬楠庄公司共同支付工程款84467.59元及利息应否支持。关于被告联建公司与被告联建八桂分公司应否共同退还原告押金及支付利息的问题。原告与被告联建公司签订《水电安装工程施工合同》的同时，向被告联建公司指定的账户支付了施工押金50000元，联建八桂分公司出具了收款收据。涉案的施工合同因故终止履行后，被告联建公司于2018年3月12日向原告出具了退款承诺书，同意最迟于2018年3月30日前退还该押金给原告。该押金虽然由联建八桂公司出具收据，但实际上是支付给联建公司的，且联建公司也承诺退款。联建八桂分公司是联建公司的下属分支机构，只是接受联建公司的指示开具收据，其不是责任主体，故该押金50000元应由联建公司负责退还。联建公司不按退款承诺向原告退还押金，应从其承诺逾期之日起支付利息（从2018年3月31日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计，自2019年8月20日至退清押金之日止起按全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率计）。原告主张被告联建八桂分公司与被告联建公司共同退还押金50000元及支付利息的依据不足，不予支持。二、关于原告主张被告联建公司与那佬楠庄公司共同付清工程款84467.59元及利息应否支持的问题。原告与被告联建公司签订《水电安装工程施工合同》后，在履行合同过程中因故停工。虽然合同双方并没有就完成的工程量进行验收、确认，也没有对完成工程量的造价进行结算。但经本院依法委托深圳合创建设工程顾问有限公司经鉴定作出的深合创价鉴（2020）072号《工程造价鉴定意见书》，确认涉案工程造价总额为84467.59元，应依法予以确认。根据《中华人民共和国民法总则》一百一十八条第一款“民事主体依法享有债权”的规定，被告联建公司应向原告支付工程款84467.59元。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”及《全国法院民商事审判工作会议纪要》的相关规定精神，应从原告向本院起诉之日（2018年5月15日）起，分别按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计和同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率给付欠款利息。由于被告那佬楠庄公司尚欠被告联建公司的工程款，而且数额超出原告主张的工程款范围，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任”的规定，故被告那佬楠庄公司应对被告联建公司对原告的欠款负连带清偿责任。原告主张被告那佬楠庄公司与被告联建公司承担共同清偿责任依据不足，不予支持。被告联建公司及被告联建八桂分公司不到庭参加诉讼，视为其对原告的主张放弃抗辩的权利，不影响本院根据查明的事实依法作出裁判。综上所述，案经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条第一款，《中华人民共和国合同法》第六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条之规定，判决如下：一、被告广西联建建设工程有限公司在本判决发生法律效力之起十五日内退还原告黄荣德、李光华押金50000元及利息（从2018年3月31日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计，2019年8月20日起至退清押金之日止按全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率计）；被告广西联建建设工程有限公司在本判决发生法律效力之起十五日内支付原告黄荣德、李光华工程款84467.59元及利息（从2018年5月15日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计，2019年8月20日起至付清工程款之日止按全国银行间同行拆借中心公布的贷款市场报价利率计），被告广东那佬楠庄房地产股份有限公司负连带清偿责任；驳回原告黄荣德、李光华的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3939元，鉴定费2000元（原告已预交），由原告黄荣德、李光华负担1063元，由被告广西联建建设工程有限公司负担4876元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湛江市中级人民法院。审 判 长  杨文裕人民陪审员  韩定兴人民陪审员  符德连二〇二〇年十二月三十日书 记 员  黄 赐附：相关法律条文及司法解释《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条民事主体依法享有债权。债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。《中华人民共和国合同法》当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺度判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付延迟履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付延迟履行金。