山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初8228号 原告：山东省鲁南地质工程勘察院，住所地：山东省济宁市充州区，统一社会信用代码：91370882166087695Y。 法定代表人：乐江**，党委书记。 委托诉讼代理人：牛和营，北京市盈科（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨庆吉，北京市盈科（济南）律师事务所实习律师。 被告：光合新兴产业控股集团股份有限公司，住所地：山东省济南市历城区，统一社会信用代码：913700002671811467。 法定代表人：王明荣，董事长。 委托诉讼代理人：孙勇青（系公司职工），男，汉族，1977年5月20日出生，住山东省商河县。 原告山东省鲁南地质工程勘察院（以下简称鲁南地质勘察院）诉被告光合新兴产业控股集团股份有限公司（以下简称光合控股公司）建设工程勘察合同纠纷一案，本院依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告鲁南地质勘察院的委托诉讼代理人牛和营、杨庆吉，被告光合控股公司的委托诉讼代理人孙勇青到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鲁南地质勘察院向本院提出诉讼请求：1.判令光合控股公司向鲁南地质勘察院支付拖欠的测绘费302293元；2.判令光合控股公司支付拖欠测绘费的利息49737元(以302293元为基数，自测绘成果交付之日2016年12月1日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，暂计至起诉之日)；3.本案全部诉讼费用由光合控股公司承担。事实与理由：2016年11月份，鲁南地质勘察院与光合文旅控股股份有限公司(光合控股公司曾用名)签订了《建设工程测绘合同》，合同约定由鲁南地质勘察院完成济宁鱼台观鱼湖湿地项目测绘工程，并约定测绘费为单价32元/亩，以鲁南地质勘察院实际完成的测绘工作量为基准计算。合同签订后，鲁南地质勘察院按照合同约定进场进行现场测绘作业，于2016年11月28日向光合控股公司提交了合同约定的纸质版和电子版成果，2016年12月1日通过了被告对该成果的现场验收。鲁南地质勘察院实际测绘工作量6297784.3㎡，合9446.6765亩，工程测绘费为302293元。后鲁南地质勘察院多次与光合控股公司协商支付拖欠工程款事宜，未果，特提起本案诉讼。 光合控股公司辩称：鲁南地质勘察院无测绘资质且合同未生效，涉案项目因政府原因已停止，光合控股公司并未收到鲁南地质勘察院所提交的测绘成果，鲁南地质勘察院无权主张测绘费以及其他费用。 本院经审理认定事实如下：对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。光合控股公司成立于1997年10月27日，主要经营范围为旅游项目开发、运营、服务、建筑工程施工总承包（凭资质证经营）等，曾用名为山东省光合园林科技有限公司、光合文旅控股股份有限公司。2016年，光合控股公司作为委托方即甲方与鲁南地质勘察院作为承揽人即乙方签订《委托测绘合同》，约定乙方为甲方的济宁鱼台观鱼湖项目进行测绘，根据甲方（或SPV公司）要求于测绘成果验收合格后3日内向甲方（或SPV公司）交付全部测绘成果1套（含1:500地形图图纸及电子版图纸各一套）。测绘费暂定256000元（按照32元/亩，暂定8000亩计算），最终结算价以乙方实际完成的测绘工作量为准计算，以甲方审计部出具的最终结算价款额作为实际结算依据。乙方应当保证具有国家完成合同约定项目测绘的必备资质，否则甲方有权解除合同并有权要求乙方支付合同额20%违约金并赔偿甲方损失。乙方向甲方提交经甲方确认的且符合合同约定标准的测绘成果后，SPV公司根据测绘费结算结果向乙方支付结算金额的90%，剩余部分自工程竣工验收合格且乙方提交的测绘成果符合质量标准后予以支付。另，合同第六条第三款载明“本合同签订前，双方均明确知晓并认可，本合同约定的项目测绘费，自甲方投资成立的济宁鱼台观鱼湖湿地项目公司（即SPV公司）成立后，承担本合同约定测绘费用的支付义务。”第七条第四款载明“甲方按照合同约定向乙方支付测绘费。”合同签订后，涉案SPV公司即济宁帕兰文化旅游开发有限公司（以下简称济宁帕兰公司）于2017年6月27日成立，股东分别为光合控股公司、山东光合园林有限公司及鱼台县鑫兴城市建设开发有限公司，控股比例分别为50%、20%、10%，该公司于2020年3月9日注销工商登记，注销后未进行清算。现涉案济宁鱼台观鱼湖项目已停止。 鲁南地质勘察院提交网站截图、QQ邮箱截图、微信搜索截图、QQ聊天截图、测绘成果图纸各一份，其中网站截图载明山东省光合园林科技有限公司的联系人为梁玉功。QQ邮箱截图载明鲁南地质勘察院于2016年11月28日向备注为“梁总”（QQ号码为542903507）的账户发送名为“孟楼湿地”的图纸一份。微信搜索截图载明该QQ号码对应的微信账号昵称为“梁玉功”。QQ聊天截图载明鲁南地质勘察院的职工一直向栗井春咨询测绘款事宜，栗井春于2017年8月2日要求鲁南地质勘察院将测绘成果邮寄至北京市石景山区八角东街25号院，并于同年8月8日表示已经收到测绘成果并要求鲁南地质勘测院发送一份电子版，鲁南地质勘察院于同日发送电子版测绘成果图纸。鲁南地质勘察院提交上述证据主张测绘结果邮寄地址系光合控股公司北京分公司的地址，己方已实际完成9446.6765亩的测绘工作并向光合控股公司交付完毕测绘结果，光合控股公司以己方名义与鲁南地质勘察院签订合同并约定测绘款由光合控股公司投资成立的公司给付，但其从未提及SPV公司的成立及注销事宜，则应由光合控股公司承担涉案测绘款的给付义务。 光合控股公司主张涉案合同系附条件生效的合同，鲁南地质勘察院既不具备涉案合同要求的资质，亦未向光合控股公司提交符合要求的测绘结果，则涉案合同并未生效，且涉案项目负责人系赵松林，并非其诉称的梁玉功、栗井春，合同已明确约定测绘款由SPV公司承担，且SPV公司的法定代表人赵松林已经认可涉案合同中约定的付款义务，鲁南地质勘察院无权向光合控股公司主张权利。 另查明，鲁南地质勘察院具有工商登记的勘查资质，经营范围为测绘、土地勘测、土地规划等，其具备甲级测绘资质证书（甲测资字3700332）。 上述事实，由鲁南地质勘察院提交的《委托测绘合同》、QQ邮箱截图、网站截图、QQ聊天记录截图、测绘成果图纸、孟楼湿地测量范围图及当事人陈述等证据予以证实。 本院认为：光合控股公司与鲁南地质勘察院签订的《建设工程测绘合同》系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，系有效合同，双方成立建设工程勘察合同关系。鲁南地质勘察院已进行了测绘工作，应当获得对应的价款。关于测绘费的付款人，光合控股公司与鲁南地质勘察院虽在合同中约定由光合控股公司设立的SPV公司承担付款义务，但该测绘合同签订于SPV公司即济宁帕兰公司设立之前，且双方均未提供证据证明SPV公司设立后认可该债务，光合控股公司作为SPV公司的股东，至今未提交SPV公司认可债务的证据，亦不能证明在SPV公司财务报表或其他管理经营资料中曾体现该债务，不能证明光合控股公司与鲁南地质勘察院为SPV公司设立的债务得到认可，故光合控股公司抗辩应由SPV公司承担付款义务无事实及法律依据，光合控股公司作为测绘委托方，并已收到测绘成果，在双方设立的付款人并未认可付款义务且主体已注销的情况下，根据权利义务对等原则，光合控股公司应承担付款义务。关于光合控股公司未收到测绘成果付款条件未生效的主张，根据其庭审中自述“测绘是规划的前提条件，规划是PPP项目立项的前提条件，因此在PPP项目立项之后才能成立SPV公司。”SPV公司已经成立，则应当推定光合控股公司已收到测绘成果并已利用该成果进行了PPP项目的立项，故光合控股公司该项抗辩不能成立，其应向鲁南地质勘察院支付测绘费。关于测绘费的数额，合同第六条第一款约定测绘费按照32元/亩，以鲁南地质勘察院实际完成的测绘工作量计算，根据鲁南地质勘察院提交的测绘成果图纸及孟楼湿地测量范围图，其已完成9446.6765亩的测绘工作，则光合控股公司应支付测绘费302293.648元（9446.6765亩*32元/亩），对鲁南地质勘察院要求光合控股公司支付302293元测绘费的请求，本院予以支持。关于鲁南地质勘察院主张的逾期付款利息，因合同明确约定光合控股公司在收到测绘成果并确认后支付90%的测绘费，鲁南地质勘察院并未提交证据证明光合控股公司确认测绘成果的时间，亦不能证明其就该债务的履行向光合控股公司发出确认及支付的催告，则应自其起诉之日作为计算逾期利息的起算时间，对其该项诉讼请求，本院支持以302293元为基数，自2020年10月22日起至光合控股公司实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 据此，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、光合新兴产业控股集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内向山东省鲁南地质工程勘察院支付测绘费302293元； 二、光合新兴产业控股集团股份有限公司于本判决生效之日起十日内向山东省鲁南地质工程勘察院支付以302293元为基数，自2020年10月22日起至实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息； 三、驳回山东省鲁南地质工程勘察院其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取3290元，由山东省鲁南地质工程勘察院负担522元，由光合新兴产业控股集团股份有限公司负担2768元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 马悦静 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理 王 蕊 书 记 员 孙树贞