中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申13174号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李正发等46人（名单附后）。 再审申请人（一审原告）：黄启珍等9人（名单附后）。 上列55名再审申请人的诉讼代表人：唐明龙，男，1962年5月15日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 上列55名再审申请人的诉讼代表人：黄发云，男，1962年1月28日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 上列55名再审申请人的诉讼代表人：李正发，男，1962年4月26日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：云南省巧家县人民政府。住所地：云南省巧家县白鹤滩镇花园社区党政机关活动板房。 法定代表人：陆颖，该县县长。 再审申请人李正发等55人因诉云南省巧家县人民政府（以下简称巧家县政府）不履行行政征收补偿安置职责一案，不服云南省高级人民法院(2020)云行终4号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 李正发等55人申请再审称，巧家县政府划给失地农户宅基地属于征地补偿的重要内容，是李正发等55人合法享有的补偿安置权益。巧家县政府以李正发等55人未在2010年4月25日前登记备案为由，剥夺其获得补偿安置权益的行为违法。巧家县政府作出的巧政发〔2018〕7号《关于印发巧家县原巧政发〔2009〕79号文件失地户安置遗留问题处置实施方案的通知》不合法。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定的裁决程序即行政复议程序，李正发等55人已对前述通知提起了行政复议。本案属于行政诉讼的受案范围，一、二审适用法律错误。请求撤销一、二审行政裁定，依法再审本案。 本院认为，本案的审查重点为李正发等55人的起诉是否符合法定起诉条件。由于李正发等55人存在房屋未被征收、房屋和土地均被征收等不同情况，每人获得补偿安置的情形亦不相同，故其对于补偿安置等争议事项，可以通过分别提起不履行补偿安置法定职责之诉、对补偿标准申请行政复议或裁决等方式进行救济。李正发等55人共同提起本案诉讼，请求判令巧家县政府根据巧政发〔2009〕79号《关于印发巧家县城市规划区建设用地征地拆迁安置补偿办法（试行）的通知》履行失地农民划地安置和承诺，不符合行政诉讼一案一诉的原则，故其起诉不符合法定起诉条件。一审裁定驳回起诉，二审维持一审裁定，裁判结果正确。 综上，李正发等55人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回李正发等55人的再审申请。 审判长 乐 敏 审判员 张昊权 审判员 杨 军 二〇二〇年十二月二十八日 书记员 戚凤梅 附：再审申请人（一审原告、二审上诉人）李正发等46人名单 黄太禄，女，1956年6月11日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社165号。 仁有明，男，1974年10月13日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社11号。 马忠华，男，1974年10月25日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社89号。 马康有，男，1953年2月11日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社44号。 冉茂垚，女，2000年12月20日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社106号。 肖坤芝，女，1949年6月12日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社79号。 罗文学，男，1966年8月15日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社104号。 李世兰，女，1964年5月26日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社67号。 田维波，男，1966年3月9日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社56号。 唐有祥，男，1954年1月15日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社194号。 罗文华，女，1974年10月9日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇玉屏小区8号。 古代学，男，1958年3月24日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社5号。 唐明龙，男，1962年5月15日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 田维高，男，1963年7月20日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社55号。 陆华坤，女，1949年9月9日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社137号。 熊永才，男，1975年1月13日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社87号。 刘云才，男，1969年1月18日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社12号。 赵会芳，女，1955年1月22日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇红卫街92号。 宋正祥，男，1968年9月16日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社32号。 宋世伦，男，1952年12月7日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社96号。 黄子华，男，1976年10月8日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社48号。 黄发云，男，1962年1月28日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 马康贵，男，1962年9月21日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社91号。 赵文荣，男，1965年1月6日出生，苗族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社139号。 王芬，女，1974年3月11日出生，苗族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社104号。 严有发，男,1968年10月22日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社25号。 黄子明，男，1974年3月31日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社117号。 马康芬，女，1946年5月1日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社54号。 王向勇，男，1971年5月14日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社103号。 熊顺富，男，1959年11月2日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社46号。 熊成宽，女，1973年8月22日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇红卫街52号。 张永发，男，1973年1月11日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社69号。 吴世才，男，1963年6月3日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社180号。 吴世顺，男，1958年6月13日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社179号。 陈学云，女，1939年6月24日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社135号。 张永珍，女，1961年11月14日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇玉屏小区3号。 黄子林，男，1980年8月19日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社117号附1号。 黄发林，男，1951年11月26日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇红卫街89号。 李正发，男，1962年4月26日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县。 李方兰，女，1974年12月28日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社116号。 田维芬，女，1959年9月10日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社111号。 李正春，女，1953年3月6日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社101号。 张永彪，男，1955年11月12日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社190号。 徐桂芬，女，1942年7月24日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇过境路15号。 李成顶，男，1975年6月23日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社1号。系李作槐的继承人。 徐朝栋，男，1957年12月23日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社59号。 再审申请人（一审原告）黄启珍等9人名单 黄启珍，女，1941年9月19日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社84号。 朱庭祥，男，1964年7月29日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社100号。 朱庭康，男，1960年9月29日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社109号。 朱庭英，女，1967年1月8日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社61号。 朱庭华，男，1970年10月20日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社196号。 钟昌明，男，1965年11月11日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社93号。 冉启贵，男，1964年1月23日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社19号。 古代富，男，1952年7月24日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇迤博村迤博六社60号。 李法住，男，2000年11月3日出生，汉族，住云南省昭通市巧家县白鹤滩镇建设街24号。