贵州省雷山县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔2634民初333号原告：杨智，男,1972年12月5日出生，苗族,农民，住贵州省雷山县。原告：杨劲松，男，1976年10月20日出生，苗族,农民，住州省雷山县。二原告共同委托诉讼代理人：罗家周，贵州争荣律师事务所律师。被告：杨乔木，男，1979年7月13日出生，苗族,农民，住贵州省雷山县。原告杨智、杨劲松与被告杨乔木恢复原状纠纷一案，本院于2020年4月8日立案受理后，本案依法适用简易程序，于2020年6月24日公开开庭进行了审理。原告杨智、杨劲松及其委托诉讼代理人罗家周、被告杨乔木到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨智、杨劲松向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告停止侵占原告位于“虎这”的田，并恢复田原状；2、判决被告退回征地补偿款39401元给原告；3、案件受理费由被告承担。事实与理由：二原告和被告杨乔木系亲兄弟关系，父、母亲分别为杨金龙、张扁九（已去世）。1983年时，国家实行土地、山林承包到户，农村社员享有土地、山林使用权，长期不变。其中，以原告母亲张扁九为户主，包括余政娇（两原告奶奶）、两原告在内共计4口人，分得部分田土和山林，包含有：田：位于“虎这”一块，面积1.14亩，山林:位于“条干力”一幅等等。父亲杨金龙系国家公务员，未分有田土山林，被告杨乔木系“超生”，也未分得田土山林。直到2013年左右，两原告与被告分户，分别以张扁九，原告杨智，被告杨乔木为户主，分为三户。原告一家虽然已完成分户，但位于“虎这”的田未分。2019年10月初，被告又私自于“虎这”的田上修建新房，目前地基孔桩已建好，原告多次要求被告停止侵害，但被告仍强行施工。原告认为，被告属于“超生”情况，在当时的政策下未分得田土山林，田土山林属于两原告和余政娇、张扁九管理使用，在余政娇、张扁九去世后，该田土山林归两原告管理使用，被告私自占地建房的行为，已严重侵害了原告的合法权益，为此，特起诉至人民法院，望判决支持原告诉讼请求。被告杨乔木辩称：1、大哥杨智、二哥杨劲松，为了达到对老人遗留下来的房屋和“虎这”田的侵吞，不顾事实，把我们家“土地承包经营权5人”，硬说是“4人”。说我是超生，是黑人，说我没有土地承包经营权，我有充分的理由和证据证明，我们家一共有6口人，因为父亲是国家干部，所以他没有土地承包经营权，但我们有5口人有土地承包经营权，其中有奶奶余政姣，母亲张世芬（张扁九），大哥杨智、二哥杨劲松，我杨乔木共5人。我这里有雷山县人民政府颁发的《土地承包经营权证》来印证。2、我父亲杨金龙、母亲张世芬（张扁九）为了我们三兄弟从1989年至1997年经过艰苦的8年劳累，为我们建成了第一栋砖房，后来国家对公路进行改造，由普通公路建成二级公路，在修建公路中，父母修建的这栋房子被征占搬迁，所得的补偿款为205787元，父亲将20万存入银行，当时杨劲松建议拿存折放在他们家那里，后来父亲就将存折交给了杨劲松保管，之后杨劲松不请示父母，不经父母同意就擅自取走了4万元，为李小艳幼儿园买车拉学生。2、2010年父亲杨金龙、母亲张世芬，大哥杨智，我杨乔木,我爱人黄佳璇，就开始筹备材料建房，当时我为了运输方便，减少费用开支，我动用了我打工得来的98000元买了一台货车，专门到凯里拉砖和沙子，在建房的过程中，由于资金严重不足，我和大哥杨智又以我俩的名誉向雷山县丹江镇信用社各贷款10万元，总共20万。最后虽然房子建好了，但没有钱安装扶手和地板砖，我又将那台货车卖掉，得72000元，这样才将扶手和地板砖安装完毕。我和大哥在丹江信用社的贷款20万元，全是拿父亲杨金龙的工资抵还，现有还款单据证实。3、我父亲和母亲长期跟我家共同生活，母亲病倒后，我们一家都尽心护理和照顾，我们已尽到了应尽的责任，我母亲于2016年6月3日离世。2016年10月有一贵阳女人来到我家，年龄在40多不到50岁，我看她的来意不是想和我父亲成一家，而是想骗取我父亲钱财，为了不让她的阴谋得逞，我捡父亲床上的一个枕头向我父亲和她的方向砸去，当晚我父亲和那女人就不敢在我家住，搬到大哥杨智家去住，第二天大哥杨智才用车将那女人送回凯里，坐高铁回贵阳，事后通过了解，那女人是贵阳金阳人，叫蔡亚宏,46岁，她在贵阳有30多万元欠款，所以她才打我父亲的主意。通过这么一次折腾，二哥杨劲松知道这情况后才到老家来，杨劲松对我父亲说：老者！下一步，你找到二老太，如果他们不要你住，你就搬下街来跟我住，随后杨劲松就组织家庭会议，并提议说：如果老者找得二老太，那么老房子和“虎这”田就归老者，今后解决他们二老的后事问题，并说：如果老者先死，那就拿来解决二老太的后事问题。当时还对所有的田、土进行了分配：田：大哥杨智分得“干条八”一丘，二哥杨劲松分得“这松”一丘，我杨乔木分得乌坝一丘。土：大哥杨智分得“干条八”所有的土，二哥杨劲松分得“排良”小组分下来的那块土，我杨乔木分得“排良”自家开荒的那两块土。2015年，雷山县人民政府为扩大雷山县城范围，对我们寨脚的所有田、土都进行征收占用，这样明确给父亲的那块田也就被征收约四分之三，所得的征地款是39401元。当这笔款下拨下来时，是大哥杨智将银行卡领取后直接交到父亲杨金龙手中的。根据《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国土地承包法》规定，所有承包经营田、土的农户，都要在地图上，标明自己承田、土的位置，面积，以及前后左右关系。我父亲杨金龙因为长期跟我们家共同生活，并未明确是他的，被征收后，剩余的那几分寨脚田，也就落在我的承包土地证上。综上，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原、被告三人系同胞兄弟，系杨金龙与张世芬（张扁九）的三个儿子，其中原告杨智系长子、原告杨劲松系次子，被告杨乔木系三子；1998年第二轮土地承包时，父亲杨金龙属于国家公务员未分得土地承包，其家庭户主为原、被告母亲张扁九；雷山县人民政府于1998年12月30日向张扁九颁发了编号为：0308628的土地承包经营权证书，土地证上载明原、被告家庭承包人口为5人（杨智、杨劲松、杨乔木、张扁九、余政娇），现有4人（杨智、杨乔木、张扁九、余政娇），涉案的“虎这”这丘田的面积为1.14亩；2013年原、被告家进行分户，分为张扁九、杨智、杨乔木三户，但涉案的“虎这”田分给了其母亲张扁九承包经营，2016年6月3日原、被告的母亲张扁九过世；2016年11月21日因政府规划需要征收了涉案的“虎这”田的四分之三，得到土地补偿款39401元；政府将上述土地征收补偿款汇入被告杨乔木的贵阳银行（6217359901022XXXXXX）账户之后，该贵阳银行账户的银行卡先由原告杨智保管，后案外人杨金龙向原告杨智索取了该卡，并将该土地征收补偿款取出用于偿还在雷山县农村信用合作联社的贷款；2018年4月12日雷山县人民政府向被告杨乔木颁发了：《贵（2018）雷山县农村土地承包经营权第028687号土地承包经营权证》，涉案的“虎这”田已被政府征收后剩余的四分之一，被登记在被告该土地承包经营权上并改名为“寨脚”，面积为0.43亩。2019年12月2日原告杨智、杨劲松以被告杨乔木在“虎这”这丘田上修建房屋的行为损害了己方的合法权益为由向本院申请诉前财产保全，本院审查后作出（2019）黔2634财保9号民事裁定书，裁定被告杨乔木停止在争议“虎这”田上继续建房，保全期限为6个月；后两原告于2020年4月8日向本院提请诉讼。上述事实，有原、被告在庭审上的陈述外，还有原告提供的身份证、自留山使用证、土地经营权调查统计表、“虎这”田建房图片、土地征收补偿清册图片、（2019）黔2634财保9号民事裁定书；被告提供的土地承包经营权证、借款申请书、借款合同、贷款发放凭证、房屋图片等在卷佐证，可以认定。本院认为，原告杨劲松作为国家公务人员，且不是雷山县丹江镇水电村**的村民，其依法不能享受承包土地经营的权利，亦也不能参与被征收土地补偿款的分配，其作为本案原告参与诉讼，属于主体不符。对于原告杨劲松的所有诉讼请求，本院不予支持。对于原告杨智请求被告杨乔木停止侵占位于“虎这”的田，并恢复田原状的主张，因原告杨智自认其与被告杨乔木、案外人张扁九（原、被告之母）于2013年左右分户，涉案的“虎这”田分给了张扁九（已于2016年6月3日逝世）承包经营；2016年11月21至27日之间政府因城镇建设需要征收了“虎这”这丘责任田的四分之三，案争“虎这”田剩余四分之一（改名为“寨脚”田，面积0.43亩）被被告杨乔木用于建房，现如原告杨智认为被告杨乔木在案争土地的建房行为改变了土地的使用性质，损害了其合法权益，应当向政府土地主管行政机关进行检举，由该行政机关作出具体行政行为；现原告请求的该事项不属于法院的民事受案范围，本院不予支持。对于原告杨智请求被告杨乔木退回征地补偿款的主张；涉案的土地征收补偿款虽汇入被告杨乔木账户，但实际涉案被告杨乔木的贵阳银行卡是由原告自行保管并转交给案外人杨金龙（原、被告的父亲）实际管理使用，即涉案土地征收补偿款的实际掌控人和侵权人应当为案外人杨金龙；原告杨智并未在法定期限内向本院提交证据予以证实被告杨乔木是本案争议征地补偿款的实际管理使用人，原告杨智的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第一款第（三）项、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告杨智、杨劲松的诉讼请求。案件受理费393元，系减半收取，由原告杨智、杨劲松承担。如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院，逾期本判决书即发生法律效力。审判员  潘晓明二〇二〇年十二月二十二日法官助理唐云清书记员李婧