贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）黔27民特28号 申请人：都匀市泊宁高级中学有限公司，住所地都匀市匀东镇坝固社区坝固**，统一社会信用代码91522701MA6H16CE65。 法定代表人：吴成冬，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：王昭，该公司督学。 被申请人：王小敏，女，汉族，1994年10月7日生，住贵阳市南明区。 申请人都匀市泊宁高级中学有限公司（以下简称都匀泊宁中学）与被申请人王小敏申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法组成合议庭于2020年12月11日公开开庭进行了审查。申请人的法定代表人与被申请人均到庭参加诉讼。本院现已审查终结。 申请人都匀泊宁中学向本院起诉请求：1、撤销黔南劳人仲案字（2020）61号裁决书。2、本案诉讼费由被申请人承担。主要事实与理由：1、此仲裁违反法定程序。（1）案件受理和送达材料违反程序，影响申请人举证、质证权利。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十九条和《劳动争议调解仲裁法实施细则全文》第二十八条的规定，因王小敏没有提交副本，导致仲裁庭送给申请人的只有仲裁申请书（不含证据）、应诉通知书、仲裁庭组成及开庭通知书、庭前调解建议书四份材料，故仲裁庭立案时已违反程序，没有要求被申请人补齐材料，故也没在送达时将被申请人的证据副本送达给申请人，影响申请人在应诉中的举、质证权利；（2）违反证据规则，没有确定举证期限，没有证据交换。仲裁庭送达的材料均没有确定举证期限，没有证据送达与交换，不能公正保障申请人在应诉过程中的举证、质证权力。（3）裁决没有阐述证据采纳的理由。本案裁决列举了被申请人提交的证据，直接认定经过庭审质证，不说明理由，忽略了申请人当庭才看到证据，并对证据的真实性、关联性、证明目的有异议。2、仲裁适用法律错误。本案争议在于举证责任及举、质证的公正原则，事实争议焦点在于王小敏是否在离职前30天向申请人提交了书面辞职报告。根据法律规定，本案不属于用人单位负责举证的情形，书面辞职报告不属于用人单位掌握的证据；即使退一步说，仲裁庭认为应由用人单位举证，应按照《劳动争议调解仲裁法实施细则》第三十九条“劳动者无法提供用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果”的规定，仲裁庭从未要求用人单位在指定期限内提供，却让申请人承担全部不利后果，违反公平原则。劳动者是否提交书面辞职报告，劳动者有能力举证，本案中王小敏运用了许多录音录像证据，但这些证据不能证明其提前30天即7月10日提交辞职报告；现王小敏提交了事后编写的“离职报告书”，仅在此报告书说已提前一个月递交，仲裁庭即采信，违法；申请人没有收到辞职报告，则必然不能提供收取辞职报告日期的证据。综上，此仲裁裁决无视法定程序，违背公正原则，滥用《劳动争议仲裁调解法》第六条规定，要求用人单位无限举证，且不告知具体的举证责任和期限，在法律理解和适用上存在重大偏差。 被申请人王小敏辩称：1、对于申请人所提“劳动者完全有能力举证提交辞职报告”的说法，是因申请人深知劳动者法律意识淡薄，绝大部分劳动者不会在当前提交辞职报告时录音录象，由此以劳动都递交书面辞职报告后称劳动者违反劳动合同并收到被申请人的违约金5000元，被申请人意识到申请人的用意，遂在之后的录音录象中主动证明已于7月10日提交了辞职报告。2、申请人代表王昭在收到被申请人8月10日的离职告知时，被申请人特意强调了已内容剧情分配辞职报告及提交时间，王昭未作否认或反驳，而是让被申请人拨打公司其他人员电话处理此事，这表明王昭并非不知情，而是推诿。3、被申请人向申请人法定代表人吴成东提交离职通知书时，申请人依旧以不合法离职为由，欲扣除被申请人5000元工资；被申请人向其陈述已于7月10日递交辞职报告的事实，现可正常离职；申请人的法定代表人在谈话中也未对被申请人陈述否定和反驳，这间接证明了被申请人依法提出离职的事实，申请人早已知晓。4、申请人至今拿不出被申请人擅自离职的证据；从被申请人提交的每份证据中，被申请人在与申请人的各级负责人对话中，均明确表达提交了辞职报告及辞职时间，申请人一方无人反驳，这有电话录音，还有双方的现场谈话为证。此外，监控遍布校园，申请人完全可以拿出7月10日当天的监控录象进行佐证，但未提供。请求：驳回申请人的所有诉讼请求。 经审查查明：被申请人王小敏于2019年8月1日入职申请人都匀泊宁中学，双方签订了《教师聘用合同》，王小敏从事老师岗位，工资组成为底薪2000元+课时费+行政兼职+其他。2020年7月10日，王小敏向都匀泊宁中学提交辞职报告。同年8月6日及8月10日，王小敏又向都匀泊宁中学提交了离职告知书，随后离职。都匀泊宁中学尚未支付王小敏2020年7月1日至8月10日工资共计6842元。 2020年9月16日，王小敏向黔南州劳动人事争议仲裁委员会申请解除（终止）劳动合同关系，请求：1、都匀泊宁中学支付所欠其6842元工资；2、都匀泊宁中学出具解除或终止劳动关系的证明。该仲裁委向都匀泊宁中学送达了此案的应诉通知书、仲裁庭组成及开庭通知书、庭前调解建议书。以上四份文书载明的时间为2020年9月18日。应诉通知书第二项明确了申请人在开庭前应提供证据、不按时提交的不影响本案的处理，以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条的具体内容。同年10月12日，该仲裁委公开开庭进行审理，双方当事人均到庭参加诉讼。同年10月26日，黔南州仲裁委作出黔南劳人仲案字（2020）61号仲裁裁决后，都匀市泊宁中学不服，遂向本院提起本案诉讼，请求判如所请。 上述事实，有申请人提交的仲裁文书送达证明书、黔南劳人仲案字（2020）61号仲裁裁决、应诉通知书、仲裁庭组成及开庭通知书、庭前调解建议书、录音资料，被申请人所举《教师聘用合同》、离职报告、离职通知书、视频音频资料等证据材料，以及当事人的陈述在案为凭，这些证据材料已经开庭对质和本院审查，可以采信。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》关于仲裁程序的规定，针对申请人都匀泊宁中学所提仲裁委在被申请人王小敏所提仲裁申请书不含证据情况的情形下立案，系违法的理由，因《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十八条是针对申请书应具备的内容，但此法条未作出申请书未载明证据情况时，则不应立案的规定，故此情形仅是属于形式要件的欠缺，不属于不能受理的法定情形，申请人对此系法律理解错误，不予采信。对于申请人所提未发举证通知，程序违法的理由，虽然从现有证据看，仲裁委未向申请人发送举证通知书，但仲裁委已向都匀泊宁中学送达了应诉通知书、仲裁庭组成及开庭通知书、庭前调解建议书，在应诉通知书的第二项、第五项内容中均包含告知都匀泊宁中学应在开庭前依法举证的权利义务，故仲裁委于2020年9月18日作出上述应诉材料后，于2020年10月12日公开开庭审理；且开庭当天，都匀泊宁中学已出庭参与仲裁程序，故申请人所提仲裁程序违法应予撤销的上诉理由，与事实不符，不予采信。对于都匀泊宁中学所提仲裁适用法律错误、认定王小敏在7月10日向其提交辞职报告错误的理由，因仲裁委是根据王小敏所举聘用合同、工资支付凭证、辞职报告及离职告知书、课程表、食堂值班安排表及监考表、视频音频资等，并结合都匀泊宁中学无证据提供的情况，进而认定王小敏在7月10日向泊宁中学提交辞职报告的事实主张成立，而非仅以王小敏的陈述认定；同时，都匀泊宁中学在本案诉讼中所举证据也不能反驳王小敏所举证据，因王小敏所举证据已形成证据链条，能够证明其事实主张成立，仲裁委据此所作此事实认定符合法律规定。因都匀泊宁中学所举证据不能证明黔南劳人仲案字（2020）61号裁决书存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的法定撤销情形存在，故对都匀泊宁中学的本案申请依法应予驳回。 据此，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十六条的规定，裁定如下： 驳回申请人都匀市泊宁高级中学有限公司的申请。 申请费400元，由申请人都匀市泊宁高级中学有限公司承担。 此裁定为终审裁定。 审判长  王军 审判员  彭浩 审判员  王锦 二〇二〇年十二月十一日 法官助理吴奕 书记员肖淑君