长春市二道区人民法院刑 事 判 决 书       （2019）吉0105刑初303号 公诉机关长春市二道区人民检察院。被告人陈某，户籍所在地长春市农安县，住长春市二道区。辩护人朱某，吉林久弘律师事务所律师。辩护人白某，吉林钧诺律师事务所律师。长春市二道区人民检察院以长二检二部刑诉（2019）348号起诉书指控被告人陈某犯非法经营罪，于2019年11月14日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长春市二道区人民检察院指派检察官赵某、李某出庭支持公诉，被告人陈某及其辩护人到庭参加诉讼，现已审理终结。长春市二道区人民检察院指控，2016年10月份至2019年4月份期间，被告人陈某在未取得道路运输经营许可证、车辆营运证的情况下，擅自从事道路运输经营，驾驶×××号出租车上道载客行驶、招聘司机进行非法出租车经营活动，犯罪嫌疑人陈某向其雇佣的司机王某1收取非法营运出租车的任务款共计35240元人民币，个人非法经营出租车乘客乘车费共计26426元。长春市二道区人民检察院向本院移送了指控被告人陈某犯非法经营的书证、证人王某2、王某1的证言笔录、视听资料、辨认笔录、被告人陈某的供述等证据，认为被告人陈某违反国家道路运输经营规定，在未取得道路运输经营许可的情况下，擅自从事道路客运经营，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营追究其刑事责任。量刑建议为单处罚金。被告人陈某对公诉机关指控其犯非法经营的罪名及犯罪事实均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人辩护意见为被告人陈某系初犯、具有坦白情节、积极返还非法所得，认罪态度良好，认罪认罚，请求对被告人依法从宽处罚。经审理查明：2016年10月份至2019年4月份期间，被告人陈某在未取得道路运输经营许可证、车辆营运证的情况下，擅自从事道路运输经营，驾驶×××号出租车上道载客行驶、招聘司机进行非法出租车经营活动，犯罪嫌疑人陈某向其雇佣的司机王某1收取非法营运出租车的任务款共计35240元人民币，个人非法经营出租车乘客乘车费共计26426元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据在案证实，本院予以确认：（一）书证1.公安机关出具的归案经过证实：2019年4月9日20时许，嫌疑人陈某驾驶非法营运出租车（吉 AY0838）行驶到景阳大路和万福街交汇处时，因所驾驶车辆非法安装计价器、出租车顶灯来源不明涉嫌非法经营，被绿园交警大队执法民警抓获，并移交出租车派出所进行盘问，2019年4月11日11时许，长春市公安局公交分局二中队接到出租车派出所移交嫌疑人陈某非法营运出租车案件线索，并将其带到长春市公安局办案中心。经办案民警核查：①×××车为空号段，属于非法营运车辆。②车籍是由王某2找人到车管所违法班里的。③营运证是由王某2在马雷经营的艺彩图文打字复印社做的假证。④本人三张假服务监督卡是在2018年6月和8月期间，在马雷经营的艺彩图文打字复印社做的假证。⑤2018年3月至2018年11月期间，陈某雇佣王某1开车，每天收任务款150元，共给陈某任务款35240元。⑥刨除雇佣王某1开车，剩余时间陈某个人非法经营出租车，每天盈利160元，获利26426元。⑦一台空牌车×××车，经营2年6个月获利61666元，嫌疑人陈某对非法经营一事供认不讳。2.公安机关出具的户籍证明证实，陈某，男，1981年4月29日出生，符合非法经营的犯罪主体资格。3.公安机关出具的受案登记表、立案决定书证实，陈某非法经营案,公安机关于2019年4月11日立案侦查。 4.长春市地方道路运输管理局出具的情况说明证实：长春市公安局公共交通治安管理支队：“我局依据《吉林省城市公共客运管理条例》第三十七条第二款之规定，对符合条件的， 按车颁发出租汽车营运许可证件，凡未在我局办理出租汽车营运许可证件的，均属于非法运营。你支队查获的牌号为：×××的出租车，经我局调取登记档案核查，以上车辆未在我局办理出租汽车营运许可，属于非法营运车辆。”5.长春市机构编制委员会文件、事业单位法人证书证实：2009年12月30日《关于同意组建长春市地方道路运输管理局的批复》中记载：“市交通运输局：为加强我市道路运输和城市客运的统一管理，经研究，同意将市运输管理处、市城市出租汽车管理办公室、市机动车维修管理处整合，组建长春市地方道路运输管理局，长春市地方道路运输管理局为你局所属事业单位，主要职责为：统一管理城市公共汽电车、出租车、道路客货运及机动车维修、驾驶员培训等相关工作。”6.公安机关出具的机动车信息查询结果单证实：吉AY08**使用性质为出租货运。（查询单位：长春市交警支队车管所）7.公安机关出具的辨认笔录及照片证实：被告人陈某在两组照片中辨认出第一组照片中的6号男子和第二组的照片中的3号男子（同一人）为帮其办理车籍的男子。8.公安机关出具的指认笔录及照片证实：被告人陈某指认其非法经营的出租车吉AY08**及使用的计价器。9.公安机关出具的扣押决定书、扣押清单证实，公安机关于2019年4月11日陈某持有的出租车一台（吉AY08**灰黄色）、计价器一台（银色外壳编号00000536）。10.公安机关出具的微信截图及微信转账截图、二维码收款表证实：2018年3月至2018年11月期间，陈某雇佣王某1开车，每天收任务款150元，共给陈某任务款35240元；2016年10月1日至2019年4月1日陈某个人非法经营出租车，获利26426元。11.情况说明证实：长春市交通运输局证明“长春市地方道路运输管理局是我局所属事业单位，该局负责出租车运营许可、年审等相关业务审批”。（二）视听资料询问录像证实，被告人陈某在公安机关接受讯问的情况，程序合法。（三）证人证言1.证人王某2的证言笔录证实：我养了三台无营运手续黑出租车，我主动来自首，三台空号段黑车，车号为吉AY18**，×××，×××，除了我经营的这三台黑车，我爱人袁晓慧名下还有另外两台×**和×××空号段黑车，总共五台车我都主动开来交给公安机关，×××和×××不是我经营，在我爱人袁晓慧名下，但是是我朋友刘立国经营，我爱人袁晓慧不参与经营黑出租车，刘立国是我朋友，我俩认识7、8年了， 2016年的时候，我在高丽南路与洛阳街经营一家“伟兵汽修”，当时开修配厂的时候就听说过一个叫张跃君的人，他是金达洲公司的业务员，听说找他能落空号段出租车，而且不被抓，我就通过黄牛找到他，我、刘立国、陈某、孟令龙，我们几个养黑车的都是找他在北凯旋路车管所落得空号段，陈某、孟另龙我们之间都是开出租车认识的，都是朋友，一起买车找张跃君落得空号段，一起养黑出租车，陈某经营的车是×××，孟另龙经营的车是×××，我们这几个人都是在2016年买车落得籍，最早是刘立国先整的，刘立国在2016年3月份左右，通过我找的张跃君在北凯旋路车管所落得籍，因为刘立国美欧暂住证，所以找我爱人袁晓慧顶名落得籍，落籍那天是我和我爱人袁晓慧。刘立国。张跃君一起去的，刘立国先把落籍的钱给我，我再给的张跃君，之后张跃君带着我们正常叫号排队办的手续，那次落籍花了2000还是2500元我记不清楚了，当时给的现金，这台车落得空号段车牌号是×××，之后刘立国就开着这台车营运了，大概是2016年4月份左右，我、刘立国、陈某、孟另龙一起在汇腾4S店又买了5台出租版捷达车，每台768**元，我买了2台，他们三个各自买了一台，买完车我联系张跃君，帮我们几个把这些车落籍，当时我、袁晓慧、刘立国、陈某、孟另龙和张跃君，一起去的北凯旋路车管所，一次落了5台车，我先给张跃君的钱，一台车2000还是2500记不清了，总共给了证据一万多，也是现金，这五台车分别落在我名下一台×**，袁晓慧名下2台×**、×××，落在陈某名下一台×**，落在孟另龙名下一台×**，其中落在我名下的和我爱人名下的×××、×××是我在经营，×××是刘立国在经营，陈某和孟另龙名下是他们各自自己经营，×××是我大概在2016年7月份左右，我又买的，也是联系张跃君落籍的，落在我名下了，之后我就开始上路运营了， ×××是从2016年8月份开始经营至2019年2月份，这台车顶灯和计价器是我在58同城上买的，花了1300元，买回来我自己安上的，我经营的另外两台黑车也是这个方式，×××这台车改气是在南阳路上一家“精灵油改气”改的，花了2800元，另外我经营的两台车也是在这这个方式改的，×××这个车是我自己开。陈某是从2016年4月份开始经营他名下那台×**的黑车的。2.证人王某1的证言笔录证实：我给吉AY08**车主陈某开过出租车，我是从2018年3月至2018年11月，我是开大班，一天给陈某150人民币，用微信转账方式给陈某任务款，一般十天左右给一次，我的微信名:SangDi岩、微信号：×××,陈某的微信名：陈某，微信号：×××-plpm8i7s9ovp22,民警查看的我从2018年3月至2018年11月给陈某的微信转账我认同，对给陈某的微信转账任务款总计35240元认同，我开×××这台车时不知道这台车时无运营资质手续的出租车，我开车期间没有被执法部门查处过，没有交通违法行为。（四）被告人供述被告人陈某供述证实：我因为涉嫌非法运营出租车被带到公安机关，2019年4月9日20时许，我驾驶吉AY08**行驶到景阳大路和万福街交汇处时，被绿园交警大队执法民警查获，我知道非法营运出租车是违法行为，这台车车主是我自己，这台车是2013款捷达，手动挡1.6L排量，灰黄色外观，车门喷的新阳出租公司，顶灯也是新阳出租公司的名称，车辆识别代码LFV2A1BS4G4002291，发动机号码GL0470，我是在2016年四月份在硅谷大街与蔚山路交汇的大众4S店购买的，购车款74800元，购买后2016年4月份在凯旋车管所落得车籍，性质是出租客运，车籍在我名下，落车籍是在车管所附近找黄牛办理的，黄牛是一名张姓男子，该男子跟车管所内部人员非常熟悉，说能给我办理落籍手续，价格便宜，我以前开出租车时候认识他的，2016年4月初，我去华港车市溜达时碰见他，他跟我说他能落吉AY和吉AZ的号段，问我落不落，2016年4月11日我给他打电话，告诉他我想落到吉AY和吉AZ的号段，他告诉我明天去车管所外检处等他，所有的落籍手续都是他全程给我办理的，具体到哪个窗口怎么办理的我不知道，张姓男子说现在就剩×××了， 我说行，然后他就帮我办下来了，我一共花费1500元，其中1000元是给张姓男子的人情费，500是交给车管所的各种费用，他具体叫什么我不知道，联系方式我也没有了，办理落籍手续时，要求我出示我的身份证、暂住证了，我没有到运管部门办理过相关证明，这台×**没有出租车营运手续，2016年4月我购买完车后，我开车到高丽汽贸城洛阳街附近的修理厂内，将捷达车改装喷漆，花费400元，2014年开春，我当时开的出租车计价器到期了，我就拿着计价器使用证花1780元到浦东路运管局计价器中心买了一个新的，新的安装在以前的旧出租车上了，旧的我就自己留下来了，我买计价器时，计价器中心就向我要了计价器使用证，旧的计价器正常窗口是回收的， 但当时我给收计价器的男工作人员100元，他就把旧的给我了，我不认识他，但是我听其他出租车司机说，只要给他点钱，他就能把旧的给我，我的出租车顶灯是2015年我在青年路一个修配厂捡来的，出租车顶灯罩是2016年10月份我在浦东路计价器中心花30元买的，2016年10月份我在绿园区万盛理想国米拉小镇内自己动手安装的顶灯和计价器，这台出租车的顶灯广告好用，但是不能同步播放，我在自家小区内用LED一点一点安装调试的，出租车上的计价器能正常使用，没有维修过，关于出租车发票是我们出租车司机一起吃饭时，一个叫小孟（×××）的哥们给了我几卷，同时司机朋友六哥也给过我一些发票，我这台出租车运营从2016年10月至今，平均每天能挣200元，一个月能挣6000元，一年大约能挣70000元，两年半总共获利15万，我在开这台车期间，没有被运管部门或者公交分局处理过，我名下没有其他车了，我没有存在一个出租车牌照蹿挂多台车辆的情况，我有驾驶证和上岗从业资格证，没有出租车服务监督卡，我驾驶证是2000年 2月办理的，有效期到2022年，上岗从业资格证是2006年办理的，有效期到2022年，这台车我办理了交强险手续。这台车我雇佣过司机给我开这台车，叫王某1，从2018年6月至2018年10月，给我开大班的，每天给我150元任务款，用微信支付任务款，除了王某1开的时间，都是我在非法营运这台车，每天盈利160元，这台车有服务监督卡2张，行车证，这两张服务监督卡不是真的，给我雇佣的司机王某1办理的，为了正常行驶，要不就会被运管局人员查扣车辆，这两张服务监督卡是我在皓月大路锦江五期正门一个艺图复印社，我不认识老板，但我有她微信，每张30元，共计60元，这两张服务监督卡我放在家里茶几的抽屉里了，我知道三哥是谁，叫王某2，他跟运管局人非常熟悉，总告诉我们什么时候出车什么时候不出车，他跟运管局杜忠、于占厚熟悉，我没给过王某2钱，但过年过节给买过东西，每次1000元左右，交警部门没有处罚过我。我没有其他套牌车，王某2是出租车司机，我俩是在司机盒饭点认识的， 王某2车号是×××，他有三台出租车，×××，×××，×××，其中老哥开×××，国华开×××，王立峰开吉AY0**，×××不知道谁开，王某2给我办过道路运输证，办的我的车×××，他在哪办的我不知道，我对王某1通过微信转账给我的任务款共计35240元认同，我对民警核算的我从2016年10月至2019年4月初通过二维码收取乘客的乘车款共计26426元金额认同。本院认为，被告人陈某违反国家道路运输经营规定，在未取得道路运输经营许可的情况下，非法从事道路客运经营，扰乱市场秩序，情节严重，其行为已构成非法经营罪，公诉机关指控被告人陈某犯非法经营的罪名成立。被告人陈某到案后，如实供述犯罪事实，且自愿接受处罚，可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，辩护人的诸辩护意见于法有据，本院予以采纳。综上，根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条、《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第四项、第五十二条、第六十四条之规定，判决如下：被告人陈某犯非法经营罪，判处罚金六万一千六百六十六元（已缴纳）。追缴被告人陈某犯罪违法所得人民币六万一千六百六十六元，依法没收，上缴国库（已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。  审  判  长      陈东洋人民陪审员      刘  虹人民陪审员      王  俊                                二〇二〇年十二月三十日 书  记  员      肖  玉