广东省南雄市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0282民初2696号原告：南雄市水口镇人民政府，住所地：广东省南雄市水口镇水口圩。统一社会信用代码：114***********001T。法定代表人：叶邱婷，系该镇镇长。委托诉讼代理人：沈明星，系广东秦唐律师事务所律师。被告：南雄市水口镇锦洋农产品加工厂，住所地：广东省南雄市。经营者：赖玉婷被告：黄良有，男，1973年8月5日出生，汉族，住广东省韶关市武江区。被告：彭分山，男，1981年10月16日出生，汉族，住广东省南雄市。原告南雄市水口镇人民政府与被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、黄良有、彭分山合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告南雄市水口镇人民政府的委托诉讼代理人沈明星到庭参加了诉讼，被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、黄良有、彭分山经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告南雄市水口镇人民政府向本院提出诉讼请求：1.判令被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、黄良有、彭分山向原告南雄市水口镇人民政府返还扶贫项目启动资金158000元及利息12640元；2.判令被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、黄良有、彭分山向原告南雄市水口镇人民政府支付滞纳金11632.44元（暂计至2020年10月19日，之后的滞纳金按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至清偿之日止）；3.判令赖玉婷对上述债务承担连带清偿责任；4.本案诉讼费用由被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、黄良有、彭分山负担。事实和理由：被告黄良有与被告彭分山合伙经营被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂，但被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂营业执照上登记的经营者为被告彭分山的配偶赖玉婷。2018年11月27日被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂与原告签订了《水口镇精准扶贫特色产业合作协议》，协议约定扶贫资金投入158000元，利润分配方式和标准为芥菜生长周期和采摘结束后由被告向原告分红，分红金额是实际投入资金额的108%；双方一致同意被告在2019年5月10日前把分红拨付水口镇财政所账户，如被告拖延不支付原告资金收益款，被告需按拖欠金额同期银行利息支付滞纳金。原告与被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂名义上为合作实为借款，借款期间为2018年12月1日至2019年3月30日，利率为8%，到期后被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂应向原告返还资金158000元及支付利息12640元。若被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂逾期不向原告返还资金及支付利息则应按同期银行利息向原告支付滞纳金。协议签订后，原告按约投入158000元扶贫资金，但被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂未按照合作协议的约定向原告归还扶贫项目启动资金并支付利息，应承担违约责任。被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、黄良有、彭分山经本院传票传唤，无正当理由未到庭应诉，也没有向本院提交书面答辩意见及证据。原告南雄市水口镇人民政府围绕诉讼请求提交了以下证据：1.企业信用信息公示报告复印件、2.营业执照复印件、3.身份证复印件，证明三被告的诉讼主体资格，被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂的经营者为赖玉婷；4.水口镇精准扶贫特设产业合作协议复印件，证明原告为被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂投入扶贫资金158000元的事实；被告应于2019年5月10日前向原告归还扶贫项目启动资金及支付利息，逾期则需要向原告支付滞纳金的事实；5.会议纪要、签到表复印件，证明被告黄良有、彭分山为南雄市水口镇锦洋农产品加工厂的实际经营者，应对经营期间的债务承担连带责任的事实；赖玉婷系彭分山的配偶的事实；被告彭分山、黄良有承诺向原告归还扶贫项目资金及按照8%支付利息的事实。被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、彭分山、黄良有未到庭对上述证据予以质证。根据当事人陈述和其提供的证据，本院认定事实如下：被告黄良有与被告彭分山合伙经营被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂，但被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂营业执照上登记的经营者为被告彭分山的配偶赖玉婷。原告南雄市水口镇人民政府与被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂于2018年11月27日签订《水口镇精准扶贫特色产业合作协议》，协议约定双方共同投资建设精准扶贫芥菜种植产业，项目位于南雄市**********，种植面积100亩。合作期限为自2018年12月1日至2019年3月30日止。项目建设总投资24万多元，由扶贫资金投入158000元，其余部分由被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂负责承担。芥菜生长周期和采摘（芥菜生产和采摘周期为3-4个月）结束后由被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂向南雄市水口镇人民政府分红，分红金额是实际投入资金额的108%。原被告一致同意被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂在2019年5月10日前把分红拨付水口镇财政所账户，如南雄市水口镇锦洋农产品加工厂拖延不支付南雄市水口镇人民政府资金收益款，南雄市水口镇锦洋农产品加工厂需按拖欠金额同期银行利息支付滞纳金。原告南雄市水口镇人民政府按照涉案协议约定向被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂投入扶贫资金158000元，但被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂未能按照协议约定进行分红。原告于2020年7月6日与被告彭分山协商解决关于被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂归还涉案扶贫资金及年度分红结算事宜并形成会议纪要，被告彭分山签字确认。2020年9月4日原告与被告彭分山、黄良有协商解决关于被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂归还涉案扶贫资金及年度分红结算事宜并形成会议纪要，被告彭分山、黄良有签字确认。但之后三被告未返还涉案款项。本院认为，本案系合同纠纷。经查阅了解相关广东省、韶关市、南雄市扶贫政策、财政规定，涉案扶贫资金158000元系按相关扶贫政策、程序进行审批投入到涉案精准扶贫芥菜种植产业。被告未按照约定向原告分红款170640元（分红金额是实际投入资金额的108%），根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，原告南雄市水口镇人民政府诉请被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂返还分红款170640元（分红金额是实际投入158000元的108%），符合法律规定，本院予以支持；涉案协议约定被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂应于2019年5月10日前将分红拨付至南雄市水口镇财政所账户，故原告主张以分红款170640元自2019年5月11日起计算滞纳金符合涉案协议约定。涉案协议约定的滞纳金计付方式符合法律规定，故本院确认滞纳金为以分红款170640元为本金，自2019年5月11起至实际结付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；被告黄良有与被告彭分山合伙实际经营被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂，但被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂营业执照上登记的经营者为被告彭分山的配偶赖玉婷，组成形式为个体经营，根据《中华人民共和国民法总则》第五十六条：“个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担。.....。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十九条：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。”的规定，原告诉请被告彭分山、黄良有承担返还涉案分红及滞纳金的请求，符合法律规定，本院予以支持；赖玉婷从事工商业经营，经依法登记取得被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂字号，赖玉婷本身即对外对被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂的责任承担以其个人财产承担无限责任。被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂、彭分山、黄良有无正当理由不到庭应诉，视为其自动放弃抗辩及质证的权利，并承担由此产生的法律后果。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂（经营者：赖玉婷）、彭分山、黄良有在本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告南雄市水口镇人民政府返还分红款170640元（分红金额是实际投入158000元的108%）及滞纳金（以分红款170640元为本金，自2019年5月11起至实际结付之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告南雄市水口镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1972.73元，由被告南雄市水口镇锦洋农产品加工厂（经营者：赖玉婷）、彭分山、黄良有负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省韶关市中级人民法院。审判员  陈亿祥二〇二〇年十二月十四日书记员  黄 聪