陕西省子长市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0623民初1848号 原告：韩某某，男，汉族，子长市村民，现住子长市。 被告：延长油田股份有限公司子长采油厂 法定代表人：杜智林，系该厂厂长。 住所地：子长市XX镇XX社区。 委托代理人：孙福军，系该厂企业管理科员工，一般代理。 被告：陕西易通人力资源股份有限公司 法定代表人：艾斌，系该公司董事长。 住所地：西安市XX路XX大厦。 委托诉讼代理人：刘波玲，系该公司职工，一般代理。 原告韩某某诉被告延长油田股份有限公司子长采油厂（以下简称采油厂）、陕西易通人力资源股份有限公司（以下简称易通公司）失业保险待遇纠纷一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩某某与被告延长油田股份有限公司子长采油厂的代理人孙福军、被告陕西易通人力资源股份有限公司的代理人刘波玲均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告韩某某诉称：1.依法判令二被告支付原告6个月失业金共计9180元、补偿6个月医疗保险；2.由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告于2002年8月开始在被告采油厂工作，工作岗位为采油工、驾驶员。2012年5月采油厂改制，原告与被告易通公司签订劳动合同。但实际仍然在采油厂工作，只不过变成劳务派遣工，工作岗位、待遇都没有发生变化。2019年9月30日原告与易通公司解除劳动关系，办理了离职手续。根据《失业保险条例》规定，应当享受失业保险金，从2020年4月8日开始享受失业保险金，每月享受失业保险金1530元。原告只享受了18个月的失业保险金。根据《失业保险条例》第十七条规定：累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的权限最长为24个月。原告在二被告处工作17年，没有中断过，原告的失业保险缴费时间应当是17年，已经超过10年，其应当享受失业保险金24个月。二被告没有给原告交纳全部失业保险，责任在于二被告，二被告应当给原告补足24个月失业保险金。原告于2020年11月6日提起劳动争议仲裁，子长市劳动争议仲裁委以原告提起申请超过仲裁时效为由未受理并书面告知。现为了维护原告的合法权益，现向贵院提起诉讼。 被告延长油田股份有限公司子长采油厂辩称：1、原告与易通公司于2012年4月签订了劳动合同，是易通公司的员工，原告与易通公司存在劳动关系，与采油厂不存在劳动关系，其厂没有义务为原告交纳失业保险费。2、原告诉请的是失业保险待遇纠纷，属于劳动争议，应先由劳动仲裁部门处理，子长县劳动仲裁部门不予受理原告的仲裁申请，证明原告的仲裁申请已经超过申请仲裁的时效，所以请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告易通公司辩称：其公司与原告于2012年4月1日建立劳动关系，在劳动关系存续期间其公司依法为其缴纳失业保险，员工2020年1月31日依法解除劳动关系离职后其公司也正常申报离职，失业金由经办机构按照相关政策进行核算发放。故其公司不存在原告所述那样，依法请求驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：被告韩某某从2004年11月开始至2012年4月份一直在被告子长采油厂处领取工资，建立了事实劳动关系，工作岗位为采油工、驾驶员。因采油厂改制，原告与被告易通公司于2012年4月1日签订劳动合同。但实际仍然在采油厂工作，只不过变成劳务派遣工，工作岗位、待遇都没有发生变化。2020年1月31日原告与被告易通公司签订解除劳动关系协议，依法解除劳动关系。被告易通公司依法为其缴纳失业保险，原告离职后易通公司也正常申报离职，失业金由经办机构按照相关政策进行核算发放。2020年10月原告到易通公司询问养老保险具体情况时了解到失业保险累计缴纳满十年，依法享受24个月的失业金，原告认为二被告危害了其合法权益向子长市劳动争议仲裁委员会申请仲裁。子长市劳动争议仲裁委员会以原告超过劳动仲裁受理时限为由，于2020年11月6日作出（2020）字第188号不予受理申诉通知书。原告不服子长市劳动争议仲裁委员会作出的裁决，故诉至法院，形成诉讼。 上述事实，有原告提交的证据采油厂工资表8份、子长市就业管理局调取的缴纳失业金详单3张、失业保险待遇查询单1份、离职证明、子长市劳动仲裁委会员（2020）字第188号不予受理申诉通知书原件1份，被告易通公司提交的证据劳动合同书复印件1份、解除劳动关系协议复印件1份，我院在被告采油厂查实的原告工资表属实情况证明1份，以及双方当事人的法庭陈述为证，本院予以确认。 本院认为：本案的争议焦点有以下两点：一、原告的请求是否已超过仲裁时效；二、原告是否应享受24个月的失业保险金及原告6个月的失业保险金损失由谁承担。关于第一个问题，2020年1月31日原告与被告易通公司依法解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。原告知道或者应当知道其权利被侵害之日应从原、被告依法解除劳动关系之日计算，即2020年1月31日，仲裁时效的起算时间应该是从2020年1月31日起计算，2020年11月6日原告向子长市仲裁委提出仲裁申请，故对被告的该抗辩主张，本院不予支持。关于第二个问题，依据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”；《若干规定》第二十条规定：“职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴。用人单位未依法代扣代缴的，由社会保险费征收机构责令用人单位限期代缴，并自欠缴之日起向用人单位按日加收万分之五的滞纳金。用人单位不得要求职工承担滞纳金”；《陕西省失业保险条例实施办法》第七条规定：“失业保险费按下列规定缴纳：（一）单位按本单位职工上年度月平均工资总额2%缴纳；职工个人按本人上年度月平均工资收入的1%缴纳，由所在单位按月从工资中代扣代缴”；第二十五条规定：“单位和职工在劳动关系存续期间，由于单位原因中断缴费的，在职工失业后计算失业保险待遇时，按中断缴费每满一年。核减一个月领取失业保险金期限。减少的失业保险待遇，由单位支付”。由此可见，被告采油厂有义务履行本单位职工的失业保险费的代扣代缴义务。被告采油厂与原告于2004年11月至2012年4月建立事实劳动关系，但采油厂却没有依法为原告交纳社会保险，存在过错。因采油厂改制，原告与被告易通公司于2012年4月1日签订劳动合同。但实际仍然在采油厂工作，只不过变成劳务派遣工，工作岗位、待遇都没有发生变化。在此期间易通公司依法按时为原告缴纳失业保险。另外依据《失业保险条例》第十七条规定：“累计缴费时间１０年以上的，领取失业保险金的期限最长为２４个月”。结合双方举证、质证及法庭调查情况，因被告采油厂在与原告存在劳动关系期间未及时交纳失业保险导致原告不能足额领取24个月的失业金，存在过错。依照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动关系自用工之日起建立，应认定2004年11月至2020年1月31日期间，原、被告双方存在劳动关系。被告采油厂应在双方劳动关系存续期间依法按期履行失业保险费的缴纳义务及代扣代缴义务，原告韩某某理应享受24个月的失业保险金。但从原告提供的证据及庭审调查可以看出，因被告子长采油厂未缴费，导致原告工作年限未满10年，子长县就业管理局就原告韩某某失业保险待遇的核定领取期限为18个月。显然被告采油厂未依法按期全面履行义务，被告采油厂应依法承担相应的责任，故对原告主张由被告子长采油厂支付其6个月的失业保险金损失的请求，本院依法予以支持。原告对被告易通公司的起诉依法予以驳回。原告韩某某的失业保险金标准经保险经办机构核定为每月为1530元，因此，综上所述，对原告主张由被告采油厂支付其6个月的失业保险9180元（1530元/月×6个月=9180元）的诉讼请求，本院依法予以支持。另原告诉求的医疗保险属于劳动争议案件，在原告提供的劳动仲裁申请书中未提出申请，即未进行劳动仲裁前置程序，法院依法不予受理。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十四条，《若干规定》第二十条，《陕西省失业保险条例实施办法》第七条、第二十五条，《失业保险条例》第十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款之规定，判决如下： 一、由被告延长油田股份有限公司子长采油厂于本判决生效之日起十日内向原告韩某某支付6个月的失业金损失共计9180元（1530元/月×6个月=9180元）。 二、驳回原告韩某某的其他诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告韩某某承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。 审判员  刘建忠 二〇二〇年十二月二十日 书记员  白 晶 1