安徽省安庆市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖08民初183号 公益诉讼起诉人：安徽省安庆市人民检察院，住所地安徽省安庆市菱湖北路**。 被告：崔道志，男，1959年8月17日出生，汉族,住安徽省岳西县。 被告：王学政，男，1970年3月4日出生，汉族,住安徽省岳西县。 被告：王节节，男，1994年11月11日出生，汉族,住徽省岳西县。 公益诉讼起诉人安徽省安庆市人民检察院（以下简称安庆市人民检察院）与被告崔道志、王学政、王节节生态保护民事公益诉讼一案,本院于2020年5月11日立案后，依法适用普通程序，并书面告知安庆市林业局。经查，安庆市人民检察院于2020年2月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月16日公开开庭进行了审理。安庆市人民检察院指派检察员张结旺、检察员助理余安婧、严玮出庭履行职务，被告崔道志、王学政、王节节到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 安庆市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令崔道志、王学政、王节节赔偿生态资源损失18000元；2.判令崔道志、王学政、王节节通过省级以上媒体公开道歉。事实与理由：安庆市人民检察院在履行公益监督职责中发现,崔道志、王学政、王节节非法猎杀国家三有保护动物／安徽省Ⅱ级保护动物六只黄麂的行为损害社会公共利益。安庆市人民检察院于2020年2月25日立案,2020年2月27日履行公告程序。经依法审查查明:2020年1月至2月期间,崔道志伙同王学政、王节节在禁猎期内,且在未取得野生动物狩猎资质的情况下,利用禁猎工具铁丝制成的猎捕器在禁猎区安庆市宜秀区大龙山林场非法狩猎野生动物黄麂6只。2020年2月2日,安庆市森林公安局民警在安庆市宜秀区林场姓小岭卡口将崔道志、王学政、王节节抓获时,现场查获六只野生动物黄麂死体。经安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心鉴定,该6只野生动物为小麂,系国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物与安徽省Ⅱ级保护野生动物。安庆市人民检察院于2020年2月27日在正义网发布公告,目前仍无符合法律规定的社会组织提起公益诉讼,崔道志、王学政、王节节未赔偿生态资源损失,社会公共利益仍处于受侵害状态。安庆市人民检察院认为,崔道志、王学政、王节节违反狩猎法规,在未取得野生动物狩猎资质的情况下,在禁猎期、禁猎区使用禁用的方法非法狩猎,其行为违反《中华人民共和国野生动物保护法》第六条第一款、第二十二条、第二十四条之规定,违反《安徽省实施办法》第十九条、第二十条、第二十二条之规定,破坏了国家野生动物资源,损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国野生动物保护法》第三条第一款、《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第六项、第七项的规定,崔道志、王学政、王节节依法应当承担民事侵权责任。检察机关发现崔道志、王学政、王节节违法行为后于2020年2月27日履行了诉前公告程序,公告期满后无符合法律规定机关（组织）提起民事公益诉讼,社会公共利益仍处于受损害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款的规定,向本院提起诉讼,请依法裁判。 崔道志、王学政、王节节辩称，对安庆市人民检察院的起诉没有意见。 公益诉讼起诉人安庆市人民检察院围绕其诉讼请求提交了以下证据：第一组证据：安庆市森林公安局宜秀分局移送函、正义网公告各一份，证明目的：安庆市人民检察院作为办案公益诉讼起诉人，主体适格。第二组证据：崔道志、王学政、王节节户籍证明三份，证明目的：崔道志、王学政、王节节身份信息、主体适格；第三组证据：安庆市森林公安局宜秀分局及安庆市宜秀区人民检察院对崔道志、王学政、王节节作的讯问笔录共九份，证明目的：崔道志、王学政、王节节供述非法狩猎的事实和辩解。第四组证据：安庆市森林公安局宜秀分局对陶如利、金怡虎作的询问笔录二份，证明目的：查获盗猎野生动物的过程。第五组证据：现场指认笔录及照片、扣押决定书、扣押清单、小麂贺猎捕套的处理情况说明、情况说明、《安庆市林业局关于进一步规范野生动物猎捕管理的通知》、安徽省人民政府关于加强狩猎管理的通告、安徽省人民政府关于重新划定狩猎区域的通知、安庆市大龙山林场文件、《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》、归案经过、安徽省安庆市宜秀区人民法院（2020）皖0811刑初21号刑事判决书各一份，证明目的：崔道志、王学政、王节节狩猎行为犯非法狩猎罪被判处刑罚的事实。第六组证据：安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心鉴定报告书、辨认笔录及照片、现场勘验笔录及照片，证明目的：崔道志、王学政、王节节非法狩猎的6只野生动物为小麂，属“国家三有保护”动物及安徽省Ⅱ级保护野生动物，总价值为18000元。本院组织当事人进行了证据交换和质证。崔道志、王学政、王节节对于上述证据材料的三性和证明目的均无异议。本院予以采信。 经审理查明：2020年1月至2月期间,崔道志与王学政、王节节在禁猎期内、未取得野生动物狩猎资质的情况下,利用禁猎工具铁丝制成的猎捕器在禁猎区安庆市宜秀区大龙山林场非法狩猎野生动物黄麂6只。2020年2月2日,安庆市森林公安局民警在安庆市宜秀区林场姓小岭卡口将崔道志、王学政、王节节抓获时,现场查获六只野生动物黄麂死体。经安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心鉴定,该6只野生动物为小麂,系国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物与安徽省Ⅱ级保护野生动物。 另查明，安徽省安庆市宜秀区人民法院于2020年3月13日作出（2020）皖0811刑初21号刑事判决书，判决如下：一、被告人崔道志犯非法狩猎罪，判处有期徒刑九个月；二、被告人王学政犯非法狩猎罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；三、被告人王节节犯非法狩猎罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。 本院认为，综合各方当事人的举证、质证及诉辩意见，依据《中华人民共和国野生动物保护法》第二条第二款规定，本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。第二十二条规定，猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。《中华人民共和国环境保护法》第二条规定，本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。第六十四条规定，因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。具体到本案，崔道志、王学政、王节节在未取得野生动物狩猎资质的情况下,利用禁猎工具铁丝制成的猎捕器在禁猎区安庆市宜秀区大龙山林场非法狩猎野生动物黄麂6只，破坏了生态环境，造成损害，并造成了负面影响，应当承担相应的侵权责任。对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。对于崔道志、王学政、王节节所造成的损害，安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心出具的《鉴定报告书》确认6只野生动物总价值为人民币18000元，崔道志、王学政、王节节对该鉴定意见无异议，本院予以采信。崔道志、王学政、王节节虽已因非法狩猎行为承担刑事责任，但不影响其承担侵权责任。综上，对公益诉讼起诉人要求崔道志、王学政、王节节赔偿生态资源损失18000元并通过省级以上媒体公开道歉的诉讼请求，本院依法予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国野生动物保护法》第二条、第二十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第六十五条，《中华人民共和国环境保护法》第二条、第六十四条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款规定，判决如下： 一、被告崔道志、王学政、王节节共同赔偿生态资源损失18000元，并于本判决生效之日起十日内将该款交至安徽省安庆市中级人民法院。 二、被告崔道志、王学政、王节节于本判决生效之日起三十日内在安徽省省级媒体上向社会公众公开赔礼道歉，内容须经本院审核。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。 审 判 长  陈庆中 审 判 员  胡 毅 审 判 员  潘 红 人民陪审员  张金林 人民陪审员  刘菊倩 人民陪审员  查 勇 人民陪审员  何 宁 二〇二〇年十二月十六日 法官助理严正 代书 记员  储贻燕 附相关法条： 《中华人民共和国野生动物保护法》 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域，从事野生动物保护及相关活动，适用本法。 本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。 本法规定的野生动物及其制品，是指野生动物的整体（含卵、蛋）、部分及其衍生物。 珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。 第二十二条猎捕非国家重点保护野生动物的，应当依法取得县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门核发的狩猎证，并且服从猎捕量限额管理。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 《中华人民共和国环境保护法》 第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。