山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初9484号 原告：刘化堂，男，1951年6月30日出生，汉族，无业，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：陈立光，山东朗耀律师事务所律师。 被告：济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会，住所地济南市历城区，统一社会信用代码54370112K23500265D。 法定代表人：李圣军，主任。 委托诉讼代理人：郁志成，山东瀛岱律师事务所律师。 原告刘化堂与被告济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会（以下简称郅家庄村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年11月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。原告刘化堂及其委托诉讼代理人陈立光、被告郅家庄村委会委托诉讼代理人郁志成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘化堂向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判定郅家庄村委会返还刘化堂鱼塘补偿款人民币90000元；2.请求人民法院依法判令郅家庄村委会向刘化堂支付因郅家庄村委会非法侵占刘化堂鱼塘补偿款给刘化堂所造成的损失，以90000元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2018年11月29日计算至实际偿还之日止；3.本案诉讼费用由郅家庄村委会承担。事实与理由：济南市历城区华山街道片区开发建设指挥部(以下简称指挥部)为实施华山片区建设项目，需拆除刘化堂所有的非居住用房屋及地面附属物，于2018年7月2日与刘化堂签订拆迁补偿协议，约定指挥部应付刘化堂补偿费、补助费和搬迁费合计250866元。2018年11月13日，刘化堂作为领款人在金额为250866元的非住宅拆迁补偿安置费报领单上签字。2018年11月27日，刘化堂与郅家庄村委会会计裴立岗共同到指挥部办理银行转账支票领取业务，指挥部共向刘化堂开具两张银行转账支票，金额分别为90000元、161046元，刘化堂在转账支票存根上签字并捺印。郅家庄村委会会计裴立岗持有上述两张转账支票及刘化堂的身份证原件，于次日至齐鲁银行济南大桥路支行办理转账支票存入业务，金额为161046元的转账支票直接存入刘化堂的银行账户，金额为90000元的转账支票由裴立岗代刘化堂签名背书给郅家庄村委会，由郅家庄村委会收取了该款项。原告认为，上述鱼塘补偿款90000元是原告因拆迁应当获得的补偿，被告将上述款项非法据为己有，拒不返还，严重侵犯了原告的权利，为依法维护原告合法权益，诉至贵院请求法院依法判决。 郅家庄村委会辩称，刘化堂因多占土地导致在征收时承包合同的面积与实测面积不相符，无法领取补偿款，经请求郅家庄村委会配合，双方约定承包合同中记载的土地补偿款90000元作为宋德清多占村里土地的占有使用费由郅家庄村委会取得，在刘化堂的要求下，指挥部将该90000元单独开具一张支票，后刘化堂将身份证交给郅家庄村委会的会计，由其按照双方约定的内容办理两笔款项的支取，郅家庄村委会不存在非法侵占的事实。 经审理本院认定事实如下： 1.2005年，历城区华山景区管理委员会与郅家庄村委会续签土地租赁合同，历城区华山景区管理委员会租赁郅家庄村委会土地130亩左右，其中包含涉案土地，华山景区管理委员会又将此130亩土地租赁给了案外人侯玉春（侯春），侯玉春又将土地租给了刘化堂，租赁价格每年4000元，租赁期限2006年7月1日至2012年2月1日。2013年郅家庄村委会与历城区华山景区管理委员会解除租赁合同。 2018年7月1日，郅家庄村委会为刘化堂出具证明：“兹证明位于华山街道办事处郅家村村南有鱼塘15.9亩，属于华山街道郅家村村民刘化堂自己投资挖建的，与郅家村委会和幼儿园（幼儿园已赔偿）无关。如刘化堂与郅家村村委会、幼儿园及他人产生经济纠纷，均与前王工作组无关”。济南市历城区华山街道片区开发建设指挥部（以下简称指挥部）为实施华山片区建设项目，需拆除刘化堂所有的非居住用房屋及地面附属物，在征收过程中，历城区华山片区开发建设指挥部出具的地上附着物调查登记表载明刘化堂的鱼池占地15.9亩，刘化堂在表上签字摁手印认可。指挥部于2018年7月2日与刘化堂签订拆迁补偿协议，约定指挥部应付刘化堂补偿费、补助费和搬迁费合计250866元。2018年11月13日，刘化堂作为领款人在金额为250866元的非住宅拆迁补偿安置费报领单上签字。2018年11月27日，刘化堂与郅家庄村委会会计裴立岗共同到指挥部办理上述补偿款领取业务，指挥部共向刘化堂开具两张银行转账支票，金额分别为90000元、161046元，刘化堂在转账支票存根上签字并捺印。郅家庄村委会会计裴立岗持有上述两张转账支票及刘化堂的身份证原件，于次日至齐鲁银行济南大桥路支行办理转账支票存入业务，金额为161046元的转账支票直接存入刘化堂的银行账户，金额为90000元的转账支票由裴立岗代刘化堂签名背书给郅家庄村委会，由郅家庄村委会收取了该款项。 2.刘化堂曾于2019年4月15日向法院起诉请求郅家庄村委会归还由裴立刚代刘化堂签名背书给郅家庄村委会的90000元，因裴立刚未经授权私自在转账支票上代签其名字完成背书转让，并将款项转存至郅家庄村委会账户的行为，本院以该案有经济犯罪嫌疑为由于2019年6月10日作出（2019）鲁0112民初3412号裁定驳回刘化堂的起诉，并移交济南市公安局历城区分局处理。济南市公安局历城区分局于2019年11月5日书面回复称无证据证实该案涉及刑事犯罪。 3.根据指挥部出具的地上附着物调查登记表载明刘化堂的鱼池占地15.9亩，刘化堂在表上签字摁手印认可。本院作出的（2019）鲁0112民初5550号民事判决证实郅家庄村委会承认刘化堂实际占用土地15.9亩。本院查明两张支票金额分别为161046元，90000元，合计为251046元。补偿协议补偿费为250866，差额180元为指挥部给予刘化堂的奖励。 本院认为，刘化堂虽未与郅家庄村委会签订土地承租合同，但根据本院作出（2019）鲁0112民初5550号判决可以认定，双方存在土地承租关系，刘化堂实际占用土地15.9亩。指挥部亦按照15.9亩的面积对刘化堂进行占地补偿。关于地面附着物补偿款的返还，郅家庄村委会未经刘化堂允许，将发放给刘化堂个人的补偿款中的90000元转存入郅家庄村委会名下，侵犯了刘化堂的合法权益，郅家庄村委会应当归还刘化堂90000元的补偿款。刘化堂请求郅家庄村委会返还补偿款人民币90000元的诉讼请求，有指挥部与刘化堂签订的《拆迁补偿协议》、《华山片区安置一区郅家征地范围内非住宅分户房屋及附属物补偿测算表（刘化堂）》及郅家庄村委出具的证明等证据予以佐证，本院予以支持；郅家庄村委会称90000元系其与刘化堂协商后，刘化堂自愿支付的多占用土地的土地占有使用费的抗辩理由，未向本院提供相关证据予以证明，且郅家庄村委会主张的土地占有使用费已经另案判决，判决数额远低于90000元，故本院对其上述主张不予采信。刘化堂请求郅家庄村委会支付因郅家庄村委会非法侵占其鱼塘补偿款所造成的损失，于法有据，本院予以支持，支付标准本院依法调整为以90000元为基数自2018年11月29日至2019年8月19日止按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算的损失。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四款、第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下： 一、限济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内返还刘化堂人民币90000元； 二、限济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付刘化堂利息损失（以90000元为基数，自2018年11月29日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算）。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2050元，减半收取计1025元，由被告济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 姬广锴 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理 高 雪 书 记 员 王丽霞