吉林省珲春市人民法院   刑事判决书   （2020）吉2404刑初82号   公诉机关吉林省珲春市人民检察院。   被告人徐军，男，1964年1月1日出生，汉族，出生地为吉林省珲春市，大学文化，时系中共党员，时任珲春市林业局局长，住珲春市，公民身份号码：×××。因本案，于2019年11月25日被珲春市监察委员会留置；因涉嫌犯单位受贿罪、受贿罪、滥用职权罪、贪污罪，于2019年12月20日由珲春市公安局执行逮捕。现羁押于珲春市看守所。   辩护人高席，吉林延大律师事务所律师。   珲春市人民检察院于2020年4月17日以珲检一部刑诉〔2020〕79号起诉书、于同年7月23日以珲检一部刑诉〔2020〕3号追加起诉决定书指控被告人徐军犯单位受贿罪、受贿罪、滥用职权罪、贪污罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。珲春市人民检察院指派检察员金香兰、检察官助理申红花出庭支持公诉，被告人徐军及其辩护人高席到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控：   一、单位受贿事实   1.2014年12月，被告人徐军（时任珲春市林业局局长，下同）指使下属马某1、吴某1（已判刑，下同），在珲春市林业局购买苗木过程中，向珲春市惠达农林综合开发有限公司索要人民币20万元，用于林业局账外支出。   2.2016年12月，被告人徐军指使马某1、吴某1，在珲春市林业局购买苗木过程中，向桦甸市八道河子炳军苗圃索要人民币40万元，用于林业局账外支出。   3.2016年12月，被告人徐军指使马某1和刘清玉（时任珲春市林业局绿化办主任，另案处理，下同），在珲春市××屯绿化工程项目中，向承包该工程的珲春市澳都园林绿化工程有限公司索要人民币40万元，用于林业局账外支出。   为认定上述事实，公诉机关当庭出示了涉案相关证据。   公诉机关认为，被告人徐军作为珲春市林业局直接负责的主管人员，指使马某1、吴某1等人，以珲春市林业局的单位名义，索取他人财物，为他人谋取利益，情节严重的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以单位受贿罪追究其刑事责任。被告人徐军系属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。被告人徐军认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。同时，建议本院对被告人徐军判处有期徒刑一年。   被告人徐军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且已签署认罪认罚具结悔过书，在开庭审理过程中亦无异议。   被告人徐军的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出的辩护意见是，徐军归案后能如实供述自己的涉案犯罪事实，认罪态度较好，依法可对其从轻处罚。   二、受贿事实   1.2012年至2013年，被告人徐军利用其珲春市林业局局长的职务之便，接受马某2（另案处理，下同）的请托，在审批参地指标过程中为其提供帮助，分2次非法收受马某2给予的人民币20万元。   2.2012年至2013年，被告人徐军利用其珲春市林业局局长的职务之便，接受杨某1（另案处理，下同）的请托，在审批参地指标过程中为其提供帮助，非法收受杨某1给予的人民币10万元。   3.2013年9月，被告人徐军利用其珲春市林业局局长的职务之便，在关某1（另案处理，下同）工作调动、职务提拔方面提供帮助，非法收受关某1给予的一张存有人民币15万元的邮政储蓄银行卡。   为认定上述事实，公诉机关当庭出示了涉案相关证据。   公诉机关认为，被告人徐军身为国家机关工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人徐军系属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。被告人徐军认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。同时，建议本院对被告人徐军判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。   被告人徐军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且已签署认罪认罚具结悔过书，在开庭审理过程中亦无异议。   被告人徐军的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出的辩护意见是，徐军归案后能如实供述自己的涉案犯罪事实，认罪态度较好，且其家属全额退缴徐军涉案违法所得，可视徐军有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。   三、滥用职权事实   1.2012年1月，被告人徐军指使马某1、朴某1（另案处理，下同），在珲春市林业局森林抚育试点补贴项目实施过程中，以与珲春市澳都园林绿化工程有限公司、崔某、耿某1、曲某1、梁某、包某1、孟某1签订中幼林抚育项目劳务合同过程中，套取专项资金人民币186761.1元，用于珲春市林业局账外支出。   2.2012年至2016年，被告人徐军指使马某1、吴某1，在珲春市林业局退耕还林配套工程实施过程中，与刘某1、包某1、王某2、郭某、龙某1、郎某1、王永财、陈某1等人签订新植幼林地抚育劳务合同的方式，于2012年套取专项资金人民币311130.4元，2013年套取人民币400972元，2014年套取人民币122328元，2015年至2016年套取人民币462604元。马某1、朴某1以与包某1签订劳务合同过程中套取专项资金人民币312000元。上述所套取专项资金用于林业局账外支出。   3.2012年至2016年，被告人徐军指使马某1、古凤英（时任珲春市林业局检疫科科长，另案处理下同），在珲春市林业局林业有害生物防治补助项目实施过程中，采用珲春市林业局与冷某、王某2、包某1、刘某1、龙某1、郭某、王某3等人签订虚假劳务合同的方式，套取国家病虫防治资金778445元，用于林业局账外资金支出。   4.2013年10月至2014年5月，被告人徐军指使马某1、吴某1、李某1（珲春市林业局副局长，另案处理，下同），以珲春市林业局与崔某、包喜君、李某2、刘某1、申权一签订虚假造林合同的方式，套取造林补贴专项资金人民币615162元，用于林业局账外支出。   5.2013年至2015年，被告人徐军指使马某1、吴某1等人，在珲春市林业局森林抚育试点补贴项目实施过程中，以珲春市林业局与刘某2、包某1、李某3（另案处理，下同）、李某4、金某1、龙某1，张某1等人签订虚假造林补贴合同的方式，套取造林补贴专项资金人民币1053845元，用于林业局账外支出。   6.2014年3月，被告人徐军指使马某1、吴某1利用珲春市林业局隶属单位珲春市绿森林苗木基地与珲春市卉盛花卉苗木种植有限公司签订虚假购销合同，套取人民币50万元，用于林业局账外支出。   7.2015年至2016年，被告人徐军指使马某1、吴某1，在珲春市林业局森林抚育试点补贴项目实施过程中，以珲春市林业局与陈某1、王某4、郭丽丽签订虚增或虚假森林抚育费合同的方式，套取专项资金人民币166230元，用于林业局账外支出。   8.2015年5月，被告人徐军指使马某1、吴某1，在珲春市林业局生态文明示范区建设冠下造林项目实施过程中，以珲春市林业局与刘如兴、刘某3、周某、陈某1、王某2、董某1、冷某签订虚增造林作业费之合同的方式，套取专项资金人民币554340元，用于林业局账外支出。   9.2016年1月，被告人徐军指使马某1、吴某1，在珲春市林业局购买苗木过程中，以与珲春市环宇林木苗圃签订合同时虚增数量的方式，套取人民币27元，用于林业局账外支出。   10.2016年上半年，被告人徐军指使马某1、吴某1，在珲春市林业局林下木本药材种植补贴试点项目实施过程中，以与珲春市森成苗圃签订虚增单价之苗木订购合同的方式，套取专项资金人民币30万元；以与周某、孙占华、王永财等人，套取专项资金338964.2元，用于林业局账外支出。   公诉机关认为，被告人徐军身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人徐军系属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。被告人徐军认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。同时，建议本院对被告人徐军判处有期徒刑四年。   被告人徐军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且已签署认罪认罚具结悔过书，在开庭审理过程中亦无异议。   被告人徐军的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出的辩护意见是，徐军归案后能如实供述自己的涉案犯罪事实，认罪态度较好，依法可对其从轻处罚。   四、贪污事实   2014年6月，被告人徐军利用其珲春市林业局局长的职务之便，指使马某1使用珲春市林业局账外资金20万元从珲春珲鸿服装制衣有限公司购买一辆凯美瑞轿车用于被告人徐军使用。2016年12月，被告人徐军离岗面值后，其向林业局隐瞒购买、使用车辆事实，将该车占为已用。经珲春市价格认证中心价格认定，2017年1月，涉案车辆价格13万元。   案发后，被告人徐军主动到珲春市监察委员会投案自首；2017年9月，中共珲春市纪律检查委员会暂扣本案涉案财物凯美瑞轿车一辆。   公诉机关认为，被告人徐军身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物且数额较大的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人徐军系属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。被告人徐军认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。同时，建议本院对被告人徐军判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十二万元。   被告人徐军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且已签署认罪认罚具结悔过书，在开庭审理过程中亦无异议。   被告人徐军的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出的辩护意见是，徐军归案后能如实供述自己的涉案犯罪事实，且主动退缴涉案赃物车辆，有悔罪表现，依法可对其从轻处罚。   五、徇私舞弊不移交刑事案件事实   1.2012年11月，时任珲春市林业局局长被告人徐军明知曲某2、耿某2在珲春市杨泡乡53林班39小班内，未经林业行政部门许可，改变林地用途，开垦参地面积1.7公顷，指使珲春市林业局稽查科原科长关某1（另案处理，下同），以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使曲某2、耿某2未受法律追究。   2.2013年9月，时任珲春市林业局局长被告人徐军明知马某2在珲春市杨泡乡46林班35小班内，未经林业行政部门许可，改变林地用途，开垦参地面积1.45公顷，指使珲春市林业局稽查科原科长关某1，以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使马某2未受法律追究。   3.2013年9月，时任珲春市林业局局长被告人徐军明知金某2在珲春市杨泡乡62林班4.7小班内，未经林业行政部门许可，改变林地用途，开垦参地面积1.75公顷，指使珲春市林业局稽查科原科长关某1，以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使金某2未受法律追究。   4.2013年9月，时任珲春市林业局局长被告人徐军明知王某5在珲春市春化镇102林班10小班、103林班13小班内，未经林业行政部门许可，改变林地用途，开垦参地面积1.02公顷，指使珲春市林业局稽查科原科长关某1，以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使王某5未受法律追究。   公诉机关认为，被告人徐军指使行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为，触犯了《中华人民共和国刑法》第四百零二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以徇私舞弊不移交刑事案件罪追究其刑事责任。被告人徐军系属坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻处罚。被告人徐军认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。同时，建议本院对被告人徐军判处有期徒刑一年，并建议与单位受贿罪所建议有期徒刑一年；受贿罪所建议有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；滥用职权罪所建议有期徒刑四年；贪污罪所建议有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑徒刑九年六个月，并处罚金人民币四十二万元。   被告人徐军对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且已签署认罪认罚具结悔过书，在开庭审理过程中亦无异议。   被告人徐军的辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，提出的辩护意见是，徐军归案后能如实供述自己的涉案犯罪事实，认罪态度较好，依法可对其从轻处罚。   经审理查明，珲春市林业局系属机关法人。被告人徐军于2011年12月被任命为珲春市林业局局长，于2016年免去职务。马某1于2005年6月至2017年11月任珲春市林业局财务科科长。吴某1于2012年12月至2017年8月任珲春市林业局营林科科长。   一、单位受贿事实   （一）2014年12月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1在被告单位珲春市林业局购买苗木过程中，向珲春市惠达农林综合开发公司索要人民币（以下币种同）200000元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人杨某2、王某2的证言，企业信息，苗木订购合同、苗木购销合同、苗木质量验收单及结算书，记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （二）2016年12月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1在被告单位珲春市林业局购买苗木过程中，向桦甸市八道河子镇炳军苗圃索要400000元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人朱某的证言，有苗木订购合同、苗木质量验收单及结算书，记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （三）2016年12月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1和另案处理的刘玉清在被告单位珲春市××屯绿化工程项目中过程中，向珲春市澳都园林绿化工程有限公司索要400000元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、刘玉清的供述，证人张某2、夏某证言，企业信息，村屯绿化工程施工合同，记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   综上，被告人徐军涉单位受贿3次，涉案数额合计1000000元。   二、滥用职权事实   （一）2012年1月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1和另案处理的朴某1在珲春市林业局森林抚育试点补贴项目实施过程中，以与珲春市澳都园林绿化工程有限公司、崔某、耿某1、曲某1、梁某、包某1、孟某1签订虚增森林抚育费之合同的方式套取专项资金186761.1元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、朴某1的供述，证人夏某、崔某、耿某1、曲某1、梁某、包某1、孟某1、李某1的证言，延边朝鲜族自治州财政局、珲春市林业局文件，合同书、2011年中幼林抚育试点补贴劳务费兑现结算表、记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （二）在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1，在珲春市林业局与刘某1、包某1、王某2、郭某、龙某1、郎某1、王永财、陈某1等人签订新植幼林地抚育劳务合同过程中，于2012年套取专项资金311130.4元，2013年套取专项资金400972元，2014年套取专项资金122328元，2015年至2016年套取专项资金462604元。马某1、朴某1，在珲春市林业局与包某1签订劳务合同过程中套取专项资金312000元。上述所套取专项资金用于林业局账外支出。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1、朴某1的供述，证人包某1、陈某1、王某2、刘某1、王某6、郭某、龙某1、龙某2、郎某1、陈某2、陈某3、冷某、夏某的证言，合同书、记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （三）2012年至2016年，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1和另案处理的朴某1长古凤英在珲春市林业局林业有害生物防治补助项目实施过程中，以与冷某、王某2、包某1、刘某1、龙某1、郭某、王某3签订虚假劳务合同的方式套取专项资金778445元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、古凤英的供述，证人吴某1、冷某、王某2、包某1、陈某3、刘某1、龙某1、龙某2、郭某、王某3、陈某4的证言，延边朝鲜族自治州财政局文件，合同书、记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （四）2013年10月至2014年5月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1和另案处理的李某1以珲春市林业局与李某2、刘某1、包喜君、申权一、崔某签订虚假造林补贴合同的方式套取专项资金615162元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1、李某1的供述，证人郎某2、李某2、刘某1、包某1、申某、崔某、朴某1等人的证言，吉林省林业厅、财政厅文件和延边朝鲜族自治州财政局文件，记账凭证、银行流水、2011年国家补贴试点造林补助兑换表、验收单等证据证实，足以认定。   （五）2013年至2015年，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1在珲春市林业局森林抚育试点补贴项目实施过程中，以与刘某2、包某1、李某3、李某4、金某1、龙某1，张某1签订虚增或虚假森林抚育费合同的方式套取专项资金1053845元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人刘某2、包某1、包某2、李某3、李某4、金某1、龙某1、龙某2、张某1、陈某5、陈某4、李某1的证言，吉林省财政厅及林业厅、延边朝鲜族自治州财政局、珲春市林业局文件，合同书、2013年中幼林抚育试点补贴劳务费兑现结算表、记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （六）2014年3月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1以委托珲春市林业局隶属单位珲春市绿森林苗木基地与珲春市卉盛草苗木种植有限公司签订虚假购苗合同的方式套取500000元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人包某1、芦某、夏某等人的证言，企业信息，苗木购销合同、苗木验收单、结算书，记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （七）2015年至2016年，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1在珲春市林业局森林抚育试点补贴项目实施过程中，以与陈某1、王某4、郭丽丽签订虚增或虚假森林抚育费合同的方式套取专项资金166230元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人王某4、陈某4、徐某、包某1的证言，吉林省财政厅及林业厅、延边朝鲜族自治州财政局、珲春市林业局文件，合同书、记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （八）2015年5月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1在珲春市林业局生态文明示范区建设冠下造林项目实施过程中，以与刘某3、冷某、周某、董某1、王某2、刘某4、陈某1签订虚增造林作业费之合同的方式套取554340元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人刘某3、王某6、冷某、周某、董某1、王某2、刘某4、刘某2、陈某1、包某1等人的证言，延边朝鲜族自治州人民政府文件，合同书、结算单、记账凭证、发票及银行流水等证据证实，足以认定。   （九）2016年1月，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1在珲春市林业局购买苗木过程中，以与珲春市环宇林木苗圃签订虚增数量之合同的方式套取270000元并作为珲春市林业局财务账外资金使用。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人郎某1、郎某2的证言，企业信息，苗木购销合同、苗木验收单，记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   （十）2016年上半年，在被告人徐军的指使或授意、默许下，马某1、吴某1在珲春市林业局林下木本药材种植补贴试点项目实施过程中，以与珲春市森成苗圃签订虚增单价之苗木订购合同的方式套取专项资金300000元；以与周某、孙占华、王永财签订虚增造林作业费之合同的方式套取专项资金338964.20元作为珲春市林业局财务账外资金使用。   综上，被告人徐军涉滥用职权10次，涉案数额合计6372781.70元（含偿还珲春珲鸿服装制衣有限公司200000元）。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案马某1、吴某1的供述，证人刘某1、王某6、周某、郎某1的证言，吉林省财政厅、延边朝鲜族自治州财政局、珲春市林业局文件，合同书、记账凭证、银行流水等证据证实，足以认定。   三、徇私舞弊不移交刑事案件事实   2012年11月，被告人徐军明知曲某2、耿某2在珲春市杨泡满族乡53林班39小班内擅自开垦林地而指使另案处理的时任珲春市林业局稽查科原科长关某1以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使曲某2、耿某2未受法律追究；同年9月，被告人徐军明知马某2在珲春市杨泡满族乡46林班35小班内擅自开垦林地而指使关某1以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使马某2未受法律追究；同年9月，被告人徐军明知金某2在珲春市杨泡满族乡62林班4、7小班内擅自开垦林地而指使关某1以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使金某2未受法律追究；同年9月，被告人徐军明知王某5在珲春市春化镇102林班10小班、103林班13小班内擅自开垦林地而指使关某1以行政处罚代替刑事追究，故意不移交刑事案件，致使金某2未受法律追究。   综上，被告人徐军涉徇私舞弊不移交刑事案件4次。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有同案关某1的供述，证人曲某2、耿某2、马某2、金某2、王某5、张某3、毕某、汪某、王某1、孟某2、曲某3、孟某3、马某3、张某4、许某1、许某2、董某2、董某3、吴某2、王某7、朴某2、王某8、王某9的证言，擅自开垦林地卷宗材料，立案决定书，起诉意见书，刑事判决书，破案经过等证据证实，足以认定。   四、受贿事实   （一）2012年至2013年，被告人徐军利用职务之便，受马某2的请托，在参地审批过程中为其提供帮助，分2次收受马某2200000元。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有证人马某2、马某4、马某3、陈某6、马某1的证言，林权证，参地审批手续，延边朝鲜族自治州林业管理局文件等证据证实，足以认定。   （二）2012年至2013年，被告人徐军利用职务之便，受杨某1的请托，在参地审批过程中为其提供帮助，收受杨某1100000元。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有证人杨某1、马某1的证言，参地审批手续等证据证实，足以认定。   （三）2013年9月，被告人徐军利用职务之便，为关某1职务提拔、调整方面提供帮助，收受关某1150000元。   综上，被告人徐军涉受贿3次，涉案数额450000元。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有证人关某1、李某1、石某、姜某1、关某2、关某3、关某4、姜某2的证言，干部任免审批表，机关事业工作人员调转审批呈批表，珲春市林业局文件、会议记录，存款明细表，账户交易明细表等证据证实，足以认定。   五、贪污事实   2014年6月，被告人徐军以解决公车使用难问题为由，让其招商引资的珲春珲鸿服装制衣有限公司垫付资金代为购买丰田凯美瑞轿车一辆并落籍到该公司。事后，徐军指使马某1以珲春市林业局财务账外资金200000元偿还珲春珲鸿服装制衣有限公司。2016年12月，徐军面值离岗时，利用职务之便，将涉案车辆占为已有。经珲春市价格认证中心价格认定，2017年1月，涉案车辆价格130000元。   上述事实，被告人徐军供认在案，且有证人马某1、邹某、李某5、杨某3、杨某4、系伟峰、于某、李某6、龙某2、郎某2、冬某、孙某、姜某1、石某、李某1、王某10的证言，企业信息，汽车销售记录，机动车发票，车辆购置税完税证明及机动车交通事故责任强制责任保险单，机动车注册申请表及代理机动车业务授权委托书，汇兑支付账凭证及银行流水，价格认定结论书等证据证实，足以认定。   综上，被告人徐军涉贪污1次，涉案数额130000元。   另查明，案发后，2019年11月25日，经已掌握涉案单位受贿、滥用职权、受贿、贪污线索的珲春市监察委员会电话通知，被告人徐军到珲春市监察委员会办案场所接受调查并如实交代涉案受贿、滥用职权、受贿、贪污事实；在本案的调查过程中，经珲春市人民检察院移送徐军徇私舞弊不移交刑事案件线索后，徐军如实向珲春市监察委员会较代涉案徇私舞弊不移交刑事案件事实；在本案的调查过程中，徐军主动向珲春市监察委员会退缴丰田凯美瑞轿车一辆；其家属主动向珲春市监察委员会退缴涉受贿违法所得450000元。   上述事实，有珲春市监察委员会立案决定、留置决定书、破案经过，暂予保管物品决定书，退缴涉案受贿违法所得凭证，珲春市人民检察院线索移送函，被告人马某1谈话笔录等证据证实，足以认定。   经审理查明的事实，另有庭审举证，并经质证、认证的如下证据予以证实：   1.组织机构代码证、统一社会信用代码证书、户籍证明证明，被告单位珲春市林业局机构性质为机关，地地为珲春市新安路**，负责人为王某10，统一信用代码为1122240401355949H；被告人徐军系完全刑事责任能力年龄段人等。   2.中共珲春市委组织部文件证明，2011年12月2日，徐军被任命为珲春市林业局局长；2016年12月17日，免去徐军的林业局局长职务等。   3.职务证明及中层干部任免审批表证明，马某1于2005年6月至2017年11月任珲春市林业局财务科科长；吴某1于2006年5月至2012年12月系珲春市林业局营林科科员，于2012年12月至2017年8月任珲春市林业局营林科科长等。   4.（2020）吉2404刑初1号刑事判决书、证明，珲春市林业局因涉案单位受贿行为于2020年6月29日被本院判处犯单位受贿罪，判处罚金人民币六十万元；判令追缴珲春市林业局的涉案违法所得人民币一百万元，上缴国库等。   本院认为，被告人徐军作为已被判处单位受贿罪的珲春市林业局的直接负责的主管人员，应以单位受贿罪定罪论处；其身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重的行为，已构成滥用职权罪；其身为行政执法人员徇私舞弊，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为，已构成徇私舞弊不移交刑事案件罪；其身为国家机关工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为，已构成受贿罪；其身为国家机关工作人员利用职务上的便利，侵吞公共财物的行为，已构成贪污罪。其中，滥用职权罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪系属共同犯罪，滥用职权罪、徇私舞弊不移交刑事案件罪共同犯罪中，被告人徐军起主要作用，系主犯。公诉机关指控的罪名均成立。关于被告人徐军的辩护人提出的被告人徐军归案后能如实供述其涉案犯罪事实，认罪态度较好，且其和其家属积极退缴涉案违法所得款、物，依法可对被告人徐军从轻处罚的辩护意见，经查，符合已查明的事实及相关法律规定，本院予以采纳。鉴于本案适用认罪认罚审判程序，依法可对被告人徐军从宽处理。被告人徐军一人犯数罪，依法应当数罪并罚。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。故根据被告人徐军的犯罪事实、犯罪性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款，第三百九十七条第一款，第四百零二条，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款、第二款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第六十七条第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：   一、被告人徐军犯单位受贿罪，判处有期徒刑一年；犯滥用职权罪，判处有期徒刑四年；犯徇私舞弊不移交刑事案件罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币十二万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币三十二万元；   （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即刑期自2019年11月25日起至2029年5月24日止。罚金自本判决发生法律效力第二日起三十日内缴纳。）   二、退缴在案的涉案受贿违法所得人民币四十五万元，待本判决发生法律效力后，上缴国库；退缴在案的涉案贪污违法所得丰田凯美瑞轿车一辆，待本判决发生法律效力后，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判长 金哲锋   人民陪审员 孙 伟   人民陪审员 苏友霞     二〇二〇年十二月十五日   书记员 杨月成