山东省齐河县人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1425民初4115号原告互为被告：闫朝建，男，汉族，住四川省遂宁市安居区。委托诉讼代理人：王丽华，齐河焦庙法律服务所法律工作者。被告互为原告：上海宝冶安装作业有限公司，住所地：宝山区抚远路**。法定代表人：刘奉军，董事长。委托诉讼代理人：李勇，山东虹日律师事务所律师。原告（互为被告，以下称原告）闫朝建与被告（互为原告，以下称被告）上海宝冶安装作业有限公司（以下简称宝冶公司）工伤保险待遇纠纷案，本院于2020年10月26日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告闫朝建的委托诉讼代理人王丽华、被告宝冶公司的委托诉讼代理人李勇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告闫朝建向本院提出诉讼请求：1.请求依法解除劳动合同，并支付经济补偿金2881元；2.请求被告宝冶公司依法支付未签订劳动合同的双倍工资差额：17,284元（按山东省职工年平均工资69,136元计算）；3.请求依法判决被告宝冶公司依法按工伤九级赔付原告闫朝建各项工伤待遇213,752.7元；4.请求依法判决本案全部诉讼费用由被告宝冶公司承担。事实和理由：2020年9月27日，闫朝建收到齐河县劳动仲裁委员会齐劳人仲案字（2020）第390号《仲裁裁决书》。原告不服该裁决，特提起诉讼。一、医疗费：850元。二、依据于2020年1月1日起实施的，山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、国家税务局、山东省税务局《关于山东省工伤保险基金省级统筹实施意见》及2020年7月27日发布的《山东省人力资源和社会保障厅关于公布2019年度全省全口径城镇就业单位人员平均工资的通知》鲁人社字【2020】87号文件，（一）闫朝建的停工留薪期应按山东省职工年平均工资69,136元计算：应为69,136元/12×6=34,568元；（二）闫朝建的一次性伤残补助金应为69,136元/12×9=51,852元：（三）闫朝建的一次性工伤医疗补助金应为69,136元/12×7=40,329元；（四）闫朝建的一次性伤残就业补助金应为69,136元/12×12=69,136元；三、依据于2020年1月1日起实施的，山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、国家税务局、山东省税务局《关于山东省工伤保险基金省级统筹实施意见》，本案闫朝建受伤治疗期间闫朝建的住院伙食补助费应为山东省城镇居民日消费性支出73.2元×35%×23=589.5元。四、自2020年1月1日起，山东省已实行工伤保险全省统筹，故闫朝建住院期间的护理费，应按山东省城镇居民人均可支配收入42,329元/年计算；护理期限应按中华人民共和国公安部发布的《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T1193-2014人身损害误工期、护理期营养期评定规范中“10.2.17跟距骨折[S92.001/S92.101]c）”规定的护理期限60-90日计算。现闫朝建的护理费仅按60日计算，应是42,329元/365×60=6958.2元。五、依据于2020年1月1日起实施的，山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅、国家税务局、山东省税务局《关于山东省工伤保险基金省级统筹实施意见》，（一）闫朝建的交通费、住宿费应按山东省机关事业单位一般工作人员城市间交通费（每天80元）、住宿费（310元）计算；应为310元×23+80×23=8970元；（二）院外食宿费：两天500元。综上，齐河县劳动仲裁委员会齐劳人仲案字（2020）第390号仲裁裁决书适用法律法规有误，计算原告九级工伤赔偿各项数额明显不符合相关法规，损害了原告的合法权益，特提起诉讼。被告宝冶公司辩称，原告的诉求不属于法院受理范围，且其第3项诉讼请求无事实与法律依据，请求法院依法驳回原告的起诉和诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告围绕其诉讼请求，提交证据如下：1.提交齐河县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书复印件一份，证明原告仲裁裁决结果，原告不服，诉至法院。2.提交齐人社伤字【2019】159号认定工伤决定书复印件一份，证明原告认定为工伤。3.提交德劳鉴【2020】136号初次鉴定结论书复印件一份，证明原告被鉴定劳动功能障碍程度为九级。4.提交山东省人力资源厅、山东省财政厅、国家税务局、山东省税务局共同颁布的《关于山东省工伤保险基金省级统筹的事实意见》复印件一份，证明工伤保险待遇山东省已实施全省统筹。5.提交《山东省关于明确有关工伤保险待遇标准的通知》复印件一份，证明工伤住院伙食补助费及交通食宿费标准。6.提交山东省人力资源和社会保障厅《关于2019年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资的通知》复印件一份，证明原告相关工伤待遇应按全省统筹工资计算。7.提交人身损害误工期、营养期、护理期三期评定规范复印件一份，国家标准复印件一份，证明原告主张的误工、护理、营养期于法有据。8.提交病历一份、医疗费明细一份，医疗费发票，证明原告在受伤后在齐河县人民医院接受治疗，受伤后的医疗费是由被告方垫付的，自己后续治疗花费850元。9.提交结婚证复印件一份，证明护理人员的身份信息。10.提交被告出具的证明一份，证明原告系被告处的员工。被告宝冶公司质证认为，1.对仲裁裁决书部分内容认可，但对其要求解除劳动合同、支付双倍工资、支付经济补偿金不属于法院仲裁范围，原告在仲裁时未提出仲裁请求，法院不应直接受理，对原告要求的九级赔偿数额无法律事实依据。2.对工伤认定书无异议，对初次鉴定结论本身无异议，证明原告的工伤已经治疗终结。3.对于原告提交的所谓的文件的效力问题，既不是法律法规也不是规章，应当不适用本案，包括公安部的三期鉴定规范与本案无关系。4.对医疗费清单本身无异议，但病历应提供原件，医疗费都是由我方垫付的。对原告自己花费的850元的医疗费不予认可，因为原告在齐河县人民医院已经治疗终结，不应再进行治疗，没有相关的病历佐证，不能作为治疗工伤的依据。5.对夫妻关系无异议，按照工伤保险条例不应支付护理费。6.对证明无异议。被告宝冶公司围绕其抗辩主张提交仲裁裁决书一份，证明仲裁裁决部分事实错误，适用法律错误，我方无需向闫朝建支付停工留职期的工资，且该项计算无事实依据。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系被告处员工，2019年1月20日，原告在被告承包的山东永锋钢铁有限公司工程作业时从钢管架上掉落摔伤右跟骨。经齐河县人民医院治疗，被诊断为右跟骨粉碎性骨折。原告的伤情于2019年8月30日被认定为工伤，于2020年6月18日被鉴定为劳动功能障碍程度九级，无生活自理障碍。原告受伤后，在齐河县人民医院住院治疗22天。被告支付了原告在齐河县人民医院治疗的医疗费21271.13元，还有371.5元的医疗费未予支付。2019年度山东省全口径平均工资为69136元，2019年度山东省城镇居民人均消费支出为26731元。另查明，原告就原、被告之间的工伤保险待遇纠纷申请仲裁，要求：1、被告支付原告医疗费、营养费、住院伙食补助费、交通费、食宿费、护理费、二次手术费等共计36310元；2、被告支付原告停工留薪期工资54000元、一次性伤残补助金50151.87元，一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金共计274629.36元。合计310939.37元。齐河县劳动人事争议仲裁委员会作出齐劳人仲案字[2020]第390号仲裁裁决书，裁决：1、被告支付原告停工留薪期工资31051.98元、一次性伤残补助金46577.97元、一次性伤残就业补助金62103.96元、一次性工伤医疗补助金36227.31元、医疗费848元，住院伙食补助金330元、被告支付原告住院期间的护理费2590元，合计：179729.22元；2、驳回原告的其他仲裁请求。原告与被告对该裁决均不服，诉至本院。本院认为，职工因工作原因受到事故伤害或者患职业病，且经工伤认定的，享受工伤保险待遇；其中，经劳动能力鉴定丧失劳动能力的，享受伤残待遇。关于原告主张的医疗费，本院认为，《工伤保险条例》第三十条规定，职工因工作遭受事故伤害进行治疗，享受工伤医疗待遇。本案中，原告在齐河县人民医院住院治疗的医疗费被告已经支付给原告，根据原告提交的门诊票据，原告自齐河县人民医院出院后又花费门诊治疗费，经本院审查门诊治疗费为371.5元，该费用被告未予支付，根据上述法律规定，原告的该门诊治疗费被告应予以支付。关于原告主张的二次手术费，因原告未提交证据证明原告需进行二次手术，且该费用尚未实际产生，故对原告主张的该费用本院依法不予支持。关于原告主张的住院伙食补助费，本院认为，山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅发布的《关于明确有关工伤保险待遇标准的通知》规定，职工住院治疗工伤的住院伙食补助费按照上年度全省城镇居民日人均消费支出额的35%确定，根据住院期间的实际天数计算。根据该规定，本案中，原告的住院伙食补助费为564元（26731元/365天×35%×22天），对原告的住院伙食补助费被告应予以支付。关于原告主张的停工留薪期工资，本院认为，《工伤保险条例》第三十三条规定了工伤职工停工留薪期的最长期限以及延长的确认：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认的，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。”《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》第三条规定了确定工伤职工的停工留薪期是由用人单位作出：“工伤职工应及时将工伤医疗服务机构出具的诊断证明送给所在单位，申请停工留薪。用人单位应当根据协议医疗机构出具的诊断证明，按照《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》（附件1），确定其停工留薪期限，并书面通知工伤职工本人（附件2）。”本案中，被告并未有证据证明，曾按照以上管理办法的规定要求原告提交工伤医疗服务机构出具的诊断证明，以审批停工留薪期。原告申请劳动争议仲裁后，齐河县劳动人事争议仲裁委员会认定原告的伤情应享受6个月的停工留薪期，被告并未提出异议，向有关部门申请对被告的停工留薪期予以确认，应视为其认可原告的停工留薪期为6个月。本案中，被告的伤情右跟骨粉碎性骨折，齐河县劳动人事争议仲裁委员会按照《山东省工伤职工停工留薪期管理办法》《山东省工伤职工停工留薪期分类目录》认定原告的伤情停工留薪期为6个月，依据充足、合法。综合上述用人单位和劳动者对停工留薪期的处理情况，以及齐河县劳动人事争议仲裁委员会对原告停工留薪期认定的依据充足、合法，本院对被告的停工留薪期为6个月予以确认。本案中，原、被告双方均未提交证据证明被告的工资收入情况，故本院参照山东省2019年度山东省全口径平均工资标准予以计算被告的停工留薪期工资，原告应支付被告停工留薪期工资为69136元/12月×6月=34568元。关于被告主张的一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金，《工伤保险条例》第三十七条规定“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《山东省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》第二十五条第二款规定“工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金的具体标准为：七级13个月，八级10个月，九级7个月，十级4个月；一次性伤残就业补助金的具体标准为：七级20个月，八级16个月，九级12个月，十级8个月。”本案中，被告所受伤害为工伤，其伤残情况为劳动功能障碍九级，且本案中原告要求解除劳动合同，根据上述规定，被告应支付原告一次性伤残补助金51852元（69136元/12月×9月）、一次性工伤医疗补助金40329元（69136元/12月×7月）、一次性伤残就业补助金69136元（69136元/12月×12月）。关于原告主张的护理费，本院认为，《工伤保险条例》第三十四条规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，予以支付生活护理费。本案中，根据原告提交的劳动能力鉴定结论书，原告经鉴定无生活自理障碍，故对原告主张的护理费本院依法不予支持。关于被告主张的营养费，因营养费不属于工伤保险赔偿范围，故对其该项诉讼请求，本院依法不予支持。关于原告主张的交通费、食宿费，因原告未提交证据予以证明，故对原告的该项诉讼请求本院依法不予支持。关于原告要求被告支付经济补偿金2881元、支付未签订劳动合同的双倍工资差额17284元的诉讼请求，因原告的该两项诉讼请求未经劳动人事争议仲裁委员会仲裁，故对原告的该两项诉讼请求本院依法不予审查。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第六十二条第二款，《山东省贯彻一、闫朝建与上海宝冶安装作业有限公司与解除劳动关系；二、上海宝冶安装作业有限公司于本判决生效后七日内一次性支付闫朝建医疗费371.5元、住院伙食补助费564元、停工留薪期工资34568元、一次性伤残补助金51852元、一次性工伤医疗补助金40329元、一次性伤残就业补助金69136元，以上共计196820.5元；三、驳回闫朝建的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，减半收取计10元，由被告上海宝冶安装作业有限公司负担。（退回闫朝建案件受理费10元）如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审判员  杨志国二〇二〇年十二月二十四日法官助理王贵珍书记员翟秀秀