西安市雁塔区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕0113民初20950号 原告：陕西众图测绘工程有限公司，住所地西安市雁塔区。 法定代表人：贺慧猛，该公司总经理。 委托代理人：王德明，陕西诺尔律师事务所律师。 委托代理人：张海瑞，陕西诺尔律师事务所实习律师。 被告：西安新交科建设工程咨询有限公司，住所地西安市高新区。 法定代表人：沙立海，该总经理。 委托代理人：胡家欣，陕西泽秦律师事务所律师。 委托代理人：王超平，该公司职工。 原告陕西众图测绘工程有限公司与被告西安新交科建设工程咨询有限公司承揽合同纠纷一案，本院受理后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法由审判员何燕适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告法定代表人贺慧猛、委托代理人王德明、张海瑞、被告委托代理人胡家欣、王超平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陕西众图测绘工程有限公司诉称，2017年2月15日，原告与被告签订测绘合同，约定原告承揽被告的高速公路测绘作业活动，测绘范围位于阿克苏市XX公路带状图测量。K0+000至K71+000，总长71公里，测绘内容为XX公路XX线左右各250带状图、GPS首席控制点埋没及测量、全线4等水准测量、全线中线放线及横断面测量。测绘工程费为单价地形图测图+控制测量+放线横断+四等水准测量共计每公里7000元；总计71公里×7000元=497000元。测绘工程费支付方式为合同签订之日起5日内被告向原告支付首期工程款50000元，原告野外作业结束后30日内被告向原告支付第二期工程款200000元，原告上交测绘成果后被告在六个月内结算原告全部80%的测绘费用，剩余20%待项目开工，交桩没问题后结算剩余20%。被告付款时间每拖延一天按1‰承担违约责任。测绘合同签订后，原告按照合同约定的内容对该区XX公路进行了测绘，并将测绘图纸等技术资料交付被告，完成了合同约定的内容。但是被告未按合同约定的内容向原告支付测绘工程费用，至今仅支付了原告50000元，被告未按合同约定支付工程测绘费的行为已构成违约，依法应支付原告违约金。现维护原告合法权益，故诉至法院要求：1、被告立即支付原告测绘工程费447000元；2、被告自2018年5月24日起以347600元为基数，按日1‰的标准向原告支付违约金，至实际清偿之日止，截止2020年7月20日为81712元；2、本案诉讼费由被告承担。 被告西安新交科建设工程咨询有限公司辩称，原告并未完成约定的测绘工作，其提交的测量成果仅为初测阶段应当提交的成果中的一部分，定测阶段的测量工作尚未开展。按照合同约定，本项目工作内容包括地形图、控制测量、水准控制、中桩及横断面测量等，原告提交的测量成果仅为初测阶段的一部分测量成果，且提交的部分测绘成果尚未经过评审、验收。因项目一直处于停滞状态，该测量成果是否符合设计要求，是否需要修改不确定。由于项目处于停滞状态，作为定测阶段工作的基础的初步设计外业验收和初步设计图纸评定均没有进行。定测阶段的测量工作根本未开展，也就是说，原告不可能提交定测阶段的测量成果。在双方签署合同后，被告已经支付了15万元的测量费，双方合同尚未履行完毕，被告不应当支付全部测量费，被告也未有违约行为，无需承担违约责任。故请求法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2017年2月15日，原、被告签订测绘合同一份，约定工程名称为阿克苏市XX公路带状图测量，测绘范围为阿克苏市XX公路带状图测量。K0+000至K71+000，总长71公里。测绘内容为XX公路XX线左右各250米带状图、GPS首席控制点埋没及测量、全线4等水准测量、全线中线放线及横断面测量（改线及比较线测量单独计算费用）。测绘工程费为收费项目及工程款和总价款，单价为地形图测图+控制测量+放线横断+四等水准测量共计每公里7000元。总计：71公里×7000元=497000元,最终以实测公里数为准。合同签订之日起3日内开始被告向原告提交有关资料、提出技术要求。协助原告的测绘队伍顺利进入现场工作，并为原告进场人员的工作、生活提供可能的便利。合同签订后3-5XX组XX队进场作业，原告应按照合同要求的工期确保测绘项目完成。测绘项目全部成果应于合同签订后30个工作日内完成并交被告验收，根据被告需要，部分继续用图优先完成。原告应当于全部成果交付前3日内通知被告，被告应自收到全部测绘成果之日起7日内完成验收。被告负责验收的组织工作及支付验收费用。原告向被告交付成果为：地形图一份（电子），控制成果表一份（电子），点之记一份（电子）。测绘成果的所有权归被告。测绘工程费用支付日期和方式，合同签订之日起5日内被告向原告支付首期工程款50000元。原告野外工作结束后30日，被告向原告支付二期工程款200000元。原告上交测量成果后，被告应在6个月内结算原告全部80%的测绘费用，剩余20%待项目开工，交桩没问题后结算剩余20%。被告应按期提供测绘起算资料和必要的测绘成果，否则每天拖期费按1‰支付给原告。付款时间每拖延一天按1‰支付给原告。原告未能按合同规定的日期提交测绘成果时，应向被告偿付拖期损失费，每天的拖期损失费按本合同约定的工程总价款的1‰计算，原告提供的测绘成果质量不合格，原告应负责无偿给予返工直至合格为止。该合同由原告方委托代理人李某某签字，原告盖章，被告方委托代理人李凡签字，被告盖章。上述合同签订后，原告按照合同约定进场测量。被告于2017年3月5日向原告方代理人李某某支付测量费50000元。长安大学设计院通过QQ将测绘需要的相关资料发送给原告，2017年3月13日起，原告起先后通过QQ向长安大学测绘院工作人员交付了电子测量数据。2017年4月20日左右野外工作结束。2017年11月24日，原告向被告方代理人李凡以电子邮件方式发送了项目工作量交接单。被告在收到上述项目工作量交接单后，在该项目工作量交接单上盖章确认。该项目交接单载明“我公司承接贵公司的阿克苏市XX公路带状图测量（地形图测图+控制测量+放线横断+四等水准测量），共计71公里，已按照合同约定完成任务，所有数据已完成交接，后续如有需要配合的工作，我公司委托李某某同志配合贵公司。甲方西安新交科建设工程咨询有限公司，联系人李凡，电话029-8958****，乙方陕西众图测绘工程有限公司，联系人李某某，电话13571****XX。日期2017年12月24日”。还查明，涉案项目工程，至今并未开工。 庭审中，被告提出其已向原告支付了工程款15万元，原告则表示仅收到5万元。被告向法庭提供了李某某签字的5张收条，其中2017年3月15日收5万元，2017年7月14日收4万元，2017年7月14日收1万元，2018年4月27日收2万元。该5张收条上均载明项目名称为XX公路项目。2018年4月27日的收条还备注银行转账，收款户名为陕西广凡建设工程有限公司。审理中，被告认为原告并未按照合同约定完成工程量，原告仅完成初测阶段部分工程量并未完成定测阶段工作量，原告则认为已按照合同约定全部履行完义务，被告也盖章确认。 上述事实，有测绘合同、测绘成果报告、QQ聊天记录、电子邮件记录、项目工作量交接单及庭审笔录等相关证据在卷佐证，并经当庭核实无误，可以作为认定本案事实的依据。 本院认为，原被告双方签订的测绘合同，系当事人真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，该合同有效，对当事人均有约束力，双方均应按照合同履行各自义务。现原告已按照合同约定进行了测绘工作，被告亦应按照合同约定支付测绘工程款。被告未按期履行付款义务，依法应承担违约责任。故原告要求被告支付测绘工程款的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。唯按照合同约定在原告野外工作结束后三十日内支付工程款200000元及原告上缴测量成果后被告应在6个月内支付全部80%的的测绘费用即497000元×80%=397600元，剩余20%待项目开工，交桩没问题后结算。现被告主张已向原告支付了150000元，均是由原告方合同代理人李某某收取，原告称未收到除5万元之外的其他款项，该5万元的收取也系李某某收取，被告出具的收条也载明了工程名称系本案项目，故对李某某收取其中13万元，可以认定被告已付款项。对于李某某收取的转让其他公司2万元，被告并未提交相关委托支付证据，故对李某某收取的转入其他公司的2万元，本院依法不予采信。综上，被告共计已支付原告13万元，因涉案项目至今未开工，剩余20%的工程款尚未达到支付条件，原告要求支付剩余20%工程款的诉讼请求，不符合合同约定，原告可待支付条件成就时另行主张。涉案80%的工程款为397600元扣除被告已支付130000元，尚欠原告267600元，该款项自双方签订项目交接单之日起6个月内由被告支付给原告，被告逾期支付，依法应承担违约责任。但双方约定逾期付款按日1‰计算违约金的约定，明显过高，本院依法降至按照同期人民银行贷款利率和全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。对于被告辩称的初测阶段和定测阶段约定，因双方合同并未约定，被告亦未提交充分确实的证据予以佐证，故对被告的抗辩理由，本院依法不予采信。据此，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定之规定，判决如下： 一、被告西安新交科建设工程咨询有限公司于本判决生效后十日内支付原告陕西众图测绘工程有限公司测绘工程款267600元，并支付自2018年6月25日至实际款项付清之日的利息（2018年6月25日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际付款日按全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价率计算）。 二、驳回原告陕西众图测绘工程有限公司其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费9087元，减半后由被告承担。本案保全费2920元，由被告承担。因原告已预交，被告在支付上述款项时一并支付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审判员 何 燕 二〇二〇年十二月二十八日 书记员 王小波 打印：扈艳红校对：王小波2020年月日送达 1