云南省盈江县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云3123刑初442号公诉机关盈江县人民检察院。被告人董保信，男，1976年3月28日出生，汉族，中专文化程度，户籍地云南省德宏州梁河县，捕前住云南省德宏州盈江县。因涉嫌诈骗罪于2020年9月23日被盈江县公安局刑事拘留，同年10月3日被逮捕，现羁押于盈江县看守所。辩护人赵云秋，云南清诚律师事务所律师，执业证号15331200911203013。盈江县人民检察院以盈检公诉办刑诉〔2020〕432号起诉书指控被告人董保信犯诈骗罪，于2020年12月1日向本院提起公诉，并建议适用速裁程序，12月2日本院依法转为普通程序，组成合议庭，于2020年12月16日公开开庭进行了审理。盈江县人民检察院指派检察员郭彩现出庭支持公诉，被告人董保信及其辩护人赵云秋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。盈江县人民检察院指控：被告人董保信于2018年7、8月份通过伪造盈人防易字【2016】第37号、盈人防易字【2015】第37号民用建筑防空地下室易地建设许可证，分别为杨必昌、唐丽君户和李某户办理了施工许可证及其他建房所需的证件，总计收取二被害人各种办证费用35000元。被告人董保信伪造证件的事情被相关部门调查后，2020年3月26日被告人董保信向盈江县人防办补办补缴23984.2元人民币后补办了李某和杨某1、唐丽君户的《民用建筑防空办地下室易地建设许可证》。案发后，民警于2020年9月22日18时许在被告人董保信位于盈江县的住处查获其用于伪造证件的1部台式电脑、1台台式电脑液晶显示器、1部戴尔电脑键盘、1个电脑鼠标等工具。本案被害人李某、杨某1于2020年11月16日分别出具谅解书，对被告人董保信的犯罪行为表示谅解。认定上述事实的证据有物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为被告人董保信以非法占有为目的，骗取他人财物23984.2元数额较大的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任，被告人董保信认罪认罚，积极赔偿被害人损失并取得谅解，建议对其判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金。被告人董保信对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人提出如下辩护意见：一、本案定性为伪造、变造国家机关公文罪较为恰当，理由为：1.根据《刑法》第266条规定，诈骗罪是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。而《刑法》第280条规定的伪造国家机关公文罪，是指行为人伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为，其既包括非国家机关工作人员的伪造或制作，又包括国家机关工作人员未经批准而擅自制造。2.根据在案证据证实，被告人董保信之前系振盈公司资料员，业务主要为有建房需求的业主向国家相关机关申请建房所需证件，其中包括申办防空证。被害人为了建房找到被告人，要求被告人为其办理，当时被告人因手头紧张，为私用办证费用，用电脑在之前自己曾帮其他人所办防空证的基础上伪造了被害人所需要的防空证，之后便将被害人的办证费用私用。案发后其到人防办补办补缴了办证费用及其它费用，使被害人的防空证合法。纵观被告人的整个行为，其本身就是资料员，工作就是向相关机关申办建房所需防空证，有申请办证的能力，之前也为苏林等几户人申办过防空证，其没有虚构事实。其次，被告人实施犯罪的主要手段是伪造国家机关公文的行为，使其私用办证的费用目的得以实现。最后，在这一过程中，被害人也没有遭受任何经济损失。基于上述事实和理由，辩护人认为董保信的行为符合伪造国家机关公文罪的特征，罪名定性为伪造国家机关公文罪比较恰当。二、关于违法金额的认定。辩护人认可公诉机关起诉的金额。根据董保信的供述，其收取的金额为35000元，后向盈江县人防办补办补缴的费用为23984.20元，剩余的款项为杨某1、李某两户补缴了防雷检测费、垃圾费、规划平面图等费用。对于上述费用，辩护人认为公诉机关认定的金额是符合事实的。三、被告人董保信在本案中具有一定的法定或者酌定从轻、减轻处罚情节。1.公安机关还没有对董保信进行刑事拘留时，其早几个月便将应缴的相关费用进行了缴纳，说明董保信的主观恶性不深，社会危害不是特别严重。2.被害人对董保信的行为给予了谅解，并出具了书面的谅解书，承诺不再追究董保信的责任，请给予从轻处罚。3.董保信在公安机关就进行了认罪认罚，在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。根据法律规定，可以减轻基准刑的30%。4.董保信归案后，如实供述自己的罪行，对涉嫌的罪行悔恨不已，具有悔罪表现。此次是初犯、偶犯，请给予酌定从轻。5.董保信已被刑事羁押了近三个月，已经受到应有的惩罚，也充分认识到了自己的错误，请基于其犯罪行为较轻的情节给予从轻处罚。经审理查明，2011年至2020年4月期间，被告人董保信在盈江县振盈工程责任有限公司任资料员，附带帮该公司所承建房屋的户主代办建房所需的相关证件。2016年5月、2017年3月，杨必昌户和李某户分别委托被告人董保信为其办理《民用建筑防空地下室易地建设许可证》（以下简称防空证）及其他有关证件，被告人董保信收取两户的办证费用35000元，后因将办证费用挪用于日常开销而无力办证，于2018年7、8月在其出租房内利用电脑伪造了杨必昌户的盈人防易字【2016】第37号及李某户的盈人防易字【2015】第37号防空证，并为两户办理了施工许可证及其他建房所需的证件。2020年2月，经德宏州审计局对盈江县人民防空办公室进行审计时发现被告人董保信伪造防空证一事。2020年3月26日，被告人董保信向盈江县人防办补缴23984.2元后补办了杨某1户、李某户的防空证。2020年9月22日18时许，民警在被告人董保信位于盈江县查获其用于伪造防空证的1台电脑主机、1台液晶显示器、1个键盘及1个鼠标。另查明，杨某1、李某均出具谅解书，对被告人董保信的行为表示谅解，并请求对其从轻处罚。上述事实，有经法庭举证、质证，被告人董保信及其辩护人无异议的下列证据：1.受案登记表、立案决定书；2.被告人董保信的正侧面照片、户口证明；3.抓获经过；4.搜查证、搜查笔录、扣押清单、发还清单；5.伪造的防空证复印件；6.物证照片；7.发往盈江县人防办的协作函及其复函；8.杨某1户、李某户办理不动产登记手续的相关材料；9.明某、余某、张某、杨某2、杨某1、李某的证言；10.被告人的供述与辩解及自书情况说明予以证实，足以认定。本院认为，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的欺诈方法，骗取数额较大的公私财物的行为，客观上表现为行为人实施了欺诈行为使对方产生错误认识，从而作出财产处分。案发前，被告人董保信系盈江县振盈工程责任有限公司的资料员，附带为建房户代办建房手续，其有能力且已经为其他建房户办理并取得防空证，杨某1户、李某户基于此委托被告人董保信办理防空证等证件，两户交付给董保信的费用是其办理证件的必要支出，且两户最终已通过防空证办理了不动产权证，故并未产生错误认识而处分财产。公诉机关指控的诈骗罪不能成立，本院不予支持。被告人董保信收取委托人的费用后用作他用，故而非法伪造国家机关证件，侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，其行为构成伪造国家机关证件罪，依法应予以惩处。案发后，被告人董保信如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，本院依法对其从轻处罚。公诉机关适用缓刑的量刑建议，本院予以采纳。其辩护人提出的辩护理由本院予以部分采纳。扣押在案的电脑、显示器、键盘及鼠标属犯罪工具，依法应予以没收。综上，根据被告人董保信的具体犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十一条、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人董保信犯伪造国家机关证件罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效之日起五日内向本院缴纳。）二、扣押的1台电脑主机、1台液晶显示器、1个键盘及1个鼠标予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省德宏傣族景颇族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  张 姜人民陪审员  范正婷人民陪审员  许艳华二〇二〇年十二月二十三日书 记 员  李思思