陕西省西安市中级人民法院民事判决书（2019）陕01民初1904号原告：陕西建工第三建设集团有限公司，住所地陕西省西安市碑林区。法定代表人：李家卫，该公司董事长。委托诉讼代理人：周静，女，该公司员工，住陕西省西安市碑林区。委托诉讼代理人：韩梅清，女，该公司员工，住陕西省凤翔县。被告：西安市射击射箭运动管理中心（西安市业余军事体育学校），住所地陕西省西安市碑林区。法定代表人：吕文辉，该学校校长。委托诉讼代理人：徐茜，陕西博纳新律师事务所律师。委托诉讼代理人：李卫民，陕西博纳新律师事务所律师。原告陕西建工第三建设集团有限公司（以下简称陕建三公司）与被告西安市射击射箭运动管理中心（西安市业余军事体育学校）（以下简称业余军体校）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。陕建三公司委托诉讼代理人周静，业余军体校委托诉讼代理人徐茜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陕建三公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令业余军体校进行工程价款结算并支付工程款33196494.09元及利息1034900.68元（自2018年11月16日起至2019年8月1日）及判决实际给付之日，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；2、依法判令业余军体校承担实际接收工程为止按每月25000元为标准的保管费用；3、本案诉讼费由业余军体校承担。事实与理由：2009年8月18日,陕建三公司通过招投标成为业余军体校西安市XX路XX中心项目中标的施工单位,双方于2009年9月8日签订《陕西省建设工程施工合同》,9月9日在西安市城乡建设委员会备案。2009年9月28日工程开工,主体封顶后,因设计变更,导致双方对工程量及工程造价产生分歧,故2012年11月工程停工。2014年业余军体校起诉陕建三公司,要求解除《陕西省建设工程施工合同》，陕建三公司提起反诉,要求业余军体校支付下欠工程款。经西安市中级人民法院开庭审理后,作出解除《建设工程施工合同》及支付陕建三公司工程款32483805.87元的生效判决书,现已履行完毕。鉴于陕建三公司曾中标施工业余军体校的工程,为了工程的连续性,2014年11月15日,陕建三公司应业余军体校书面通知,要求将“屋面3轴至8轴、A轴至H轴全部拆除至屋面结构层,拆除部分按施工合同约定结算工程款,拆除费用以业余军体校出具的签证作为结算依据。后续工程按陕西省建筑设计研究院2014年11月15日出具的施工图完成施工,并正常结算工程款”。2017年10月19日双方签订《XX路XX中心室外总体配套工程协议》,工程范围:2015年9月设计号为092488图纸内全部内容,包括馆外原有遗留房屋的拆除、室外道路、给排水管道、蓄水池、散水、踏步、围墙、化粪池、电缆沟道、室外照明、消防系统、绿化系统、门房及门禁系统,质量标准为合格；工程造价计算依据:陕西省建设工程工程量清单计价规则(2009),陕西省建筑装饰工程消耗量定额(2004)及补充定额、2009价目表,陕建发(2016)100号文件“陕西省住房和城乡建设厅关于调整陕西省建设工程计价依据的通知”等,工程造价暂估价380万元;竣工验收合格后,陕建三公司编制工程结算提交业余军体校,业余军体校收到陕建三公司工程结算书后28个工作日审核完毕。陕建三公司2014年11月15日按业余军体校通知要求完成了屋面3轴至8轴、A轴至H轴全部拆除至屋面结构层的拆除工作,经陕建三公司核算此部分造价为50万元,业余军体校进行了确认。同时,按业余军体校要求,陕建三公司依据陕西省建筑设计研究院出具的施工图,对后续的西安市XX路XX中心维修改造工程进行了施工。经业余军体校、陕西恒瑞项目管理有限公司及陕西省建筑设计研究院有限责任公司竣工验收,质量为合格。经陕建三公司对一层游泳池、消防水池的改造、二层羽毛球馆、三层休息厅、网球场及射击场的改造、三层木地板改造等工程(含变更签证),单方结算造价为23358405.04元；西安市XX路XX中心改造拆除工程单方结算造价为3703686.81元；西安市XX路XX中心围墙支护工程单方结算造价为1035029.77元。2017年11月15日,陕建三公司按照合同约定及施工图纸的要求,XX路XX中心室外总体配套工程进行了施工。2018年11月15日,经业余军体校、陕西恒瑞项目管理有限公司及陕西省建筑设计研究院有限责任公司竣工验收,质量为合格。经陕建三公司单方结算造价为6749372.47元。2019年6月14日,陕建三公司根据合同、施工图纸及现场签证,编制了工程决算书(造价34846494.09元)送交业余军体校。业余军体校收到后,既不提出审核意见,也不支付工程款。因涉案工程己竣工验收合格,业余军体校却迟迟不予接收涉案工程。2019年2月15日,陕建三公司致函业余军体校,请求业余军体校于2019年2月28日接收涉案工程,陕建三公司不再承担看护施工现场的责任。但业余军体校至今没有接收涉案工程,陕建三公司仍然在看护现场。涉案工程的竣工,基本上系陕建三公司全额垫资完成,业余军体校仅支付工程款1650000元。为了能够尽快支付大量的农民工工资及材料款、机械费,陕建三公司诉至法院,请求支持陕建三公司的诉请。 业余军体校答辩称，陕建三公司所述属实。现同意向陕建三公司支付工程款20922584.67元，待财政拨款后及时向陕建三公司支付。经审理查明，业余军体校与陕建三公司经招投标程序，于2009年9月9日签订《陕西省建设工程施工合同》，约定由陕建三公司承建西安市XX路XX中心项目。2009年9月28日陕建三公司依约进场施工,2012年工程因故停工。2014年业余军体校起诉陕建三公司,要求解除《陕西省建设工程施工合同》，陕建三公司提起反诉,要求业余军体校支付下欠工程款。2014年12月29日，本院作出（2014）西中民四初字第00183号民事判决，判决解除双方签订的《陕西省建设工程施工合同》；业余军体校支付陕建三公司工程款32483805.87元。该判决现已履行完毕。2014年11月15日，业余军体校向陕建三公司发出通知，通知载明“为使综合健身中心尽快竣工投入使用，根据业余军体校、陕西省建筑设计研究院、陕西恒瑞监理公司、陕西省第三建筑工程公司（即陕建三公司）四方会议商定的后续工程施工方案，现请贵项目部将屋面3轴至8轴、A轴至H轴全部拆除至屋面结构层，以上拆除部分按施工合同的约定结算工程款。拆除费用我校出具签证作为结算依据。拆除时间2014年11月15日至2014年12月5日止。后续工程按陕西省建筑设计研究院2014年11月15日出具的施工图完成施工。正常结算工程款。”2017年10月19日，业余军体校（发包方、甲方）与陕建三公司（承包方、乙方）签订《XX路XX中心室外总体配套工程协议》，协议约定工程范围:2015年9月设计号为092488图纸内全部内容,包括馆外原有遗留房屋的拆除、室外道路、给排水管道、蓄水池、散水、踏步、围墙、化粪池、电缆沟道、电缆敷设、室外照明、消防系统、绿化系统、门房及门禁系统等。质量标准：合格。工程造价计算依据:陕西省建设工程工程量清单计价规则(2009),陕西省建筑装饰工程消耗量定额(2004)及补充定额、2009价目表……陕建发【2016】100号文件“陕西省住房和城乡建设厅关于调整陕西省建设工程计价依据的通知”等。工程造价：暂估价380万元。工程结算与支付：工程竣工验收合格后,乙方编制工程结算提交甲方,甲方收到乙方工程结算书后28个工作日审核完毕。协议签订后，陕建三公司进行了施工并完成了施工内容。2018年11月15日，业余军体校、陕西恒瑞项目管理有限公司、陕西省建筑设计研究院有限责任公司、陕建三公司联合对西安市XX路XX中心维修改造工程进行了竣工验收，质量合格。2019年5月15日，陕建三公司通知业余军体校于2019年5月30日前会同陕建三公司项目部组织办理工程交接手续。2019年5月30日，陕建三公司编制工程决算书，并于2019年6月14日送达业余军体校。2019年6月18日，陕建三公司向业余军体校去函，告知业余军体校在收到陕建三公司工程决算书之日起45天内进行核对（审查）并提出审核意见，逾期不提意见视为认可陕建三公司提交的工程决算造价。另查明，2015年2月10日，业余军体校向陕建三公司支付工程款30万元；2015年2月15日，业余军体校向陕建三公司支付工程款50万元；2015年9月10日，业余军体校向陕建三公司支付工程款851000元。以上累计业余军体校共向陕建三公司支付涉案工程款1651000元，业余军体校、陕建三公司对此均表示认可。本案审理过程中，业余军体校和陕建三公司均向本院申请对涉案工程进行造价鉴定，本院委托陕西信远工程造价咨询有限公司进行造价鉴定。2020年5月11日，陕西信远工程造价咨询有限公司出具陕信[2020]造鉴字009号鉴定意见书，鉴定意见如下：一、可确定的工程量价款为13473426.9元；二、不可确定的工程量价款为9100157.77元（交由法庭进一步确认或质证）。业余军体校、陕建三公司针对该鉴定意见均提出了书面异议，2020年9月17日，陕西信远工程造价咨询有限公司出具陕信[2020]造鉴字009号异01号异议答复，修正鉴定意见如下：一、可确定工程量价款为12229026.68元，其中不包含在内的养老保险费用为415711.04元；二、不可确定的工程量价款为11203329.26元，其中不包含在内的养老保险费用为378387.03元。（交由法庭进一步确认或质证）。审理中，双方当事人经协商，对涉案工程总造价达成了一致意见，均确认涉案工程总造价为22573584.67元。庭审中，陕建三公司变更诉讼请求为：判令业余军体校支付工程款20922584.67元。并表示放弃关于利息的主张，放弃第二项诉讼请求。上述事实有《陕西省建设工程施工合同》、民事判决书、通知、《XX路XX中心室外总体配套工程协议》、竣工报告、工程质量评价书、付款凭证、鉴定意见及询问笔录、质证笔录、庭审笔录等在卷佐证。本院认为，陕建三公司依据2014年业余军体校向其发出的通知及2017年双方签订的《XX路XX中心室外总体配套工程协议》，完成了涉案工程的施工内容，且经竣工验收质量合格，业余军体校应当支付陕建三公司涉案工程款。本案审理过程中，双方当事人确认涉案工程总造价为22573584.67元，业余军体校向陕建三公司已付工程款为1651000元，陕建三公司主张业余军体校向其支付下欠工程款20922584.67元，业余军体校表示同意，对此本院予以确认。陕建三公司放弃关于利息的主张及第二项诉讼请求，系其对自身权利的处分，不违反法律规定，本院依法予以准许。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第七条之规定，本院判决如下：本判决生效后十日内，被告西安市射击射箭运动管理中心（西安市业余军事体育学校）支付原告陕西建工第三建设集团有限公司工程欠款20922584.67元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费213582元、鉴定费288800元（陕西建工第三建设集团有限公司均已预交），由陕西建工第三建设集团有限公司负担72382元，西安市射击射箭运动管理中心（西安市业余军事体育学校）负担430000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省高级人民法院。                                   审判长  张   熠   审判员   臧振华   审判员   侯林泉   二〇二〇年十二月四日书记员    范 玮          121