河南省博爱县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫0822刑初257号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人博爱县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告葛功武，又名葛宝健、宝剑，男，。曾因犯故意损坏财物罪，1998年8月20日被博爱县人民法院判处有期徒刑一年；曾因犯非法占用农用地罪，2016年12月26日被博爱县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金15万元。2019年8月8日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪，2020年2月16日被博爱县公安局决定刑事拘留，2020年3月23日经博爱县人民检察院批准逮捕，次日由博爱县公安局执行逮捕。现羁押于焦作市看守所。辩护人赵良建，河南海搏律师事务所律师，执业证号14108201910118895。被告人葛功杰，又名葛宝三，男。曾因犯故意损坏财物罪，1998年8月20日被博爱县人民法院判处拘役五个月。因涉嫌犯非法采矿罪，2020年2月16日被博爱县公安局决定刑事拘留，2020年3月23日经博爱县人民检察院批准逮捕，次日由博爱县公安局执行逮捕。现羁押于博爱县看守所。指定辩护人邹家瑞，河南天然律师事务所律师，执业证号14108201410780473。被告人刘跟利，男，。曾因犯故意伤害罪，1995年8月11日被博爱县人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年。因涉嫌犯非法采矿罪，2020年2月16日被博爱县公安局决定刑事拘留，2020年3月23日经博爱县人民检察院批准逮捕，次日由博爱县公安局执行逮捕。现羁押于博爱县看守所。指定辩护人李兑现，河南金谷律师事务所律师，执业证号14108199310744198。博爱县人民检察院以博检一部刑诉[2020]149号起诉书指控被告人葛功武、葛功杰、刘跟利犯非法采矿罪，于2020年10月29日向本院提起公诉，本院于11月2日立案后，附带民事公益诉讼起诉人博爱县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。博爱县人民检察院指派检察员胡满爱、李龙飞出庭支持公诉，博爱县人民检察院指派检察员王新生、沈巧莉出庭履行附带民事公益诉讼职责，被告人葛功武及辩护人赵良建、被告人葛功杰及其辩护人邹家瑞、被告人刘跟利及其辩护人李兑现到庭参加诉讼。现已审理终结。博爱县人民检察院指控，2019年11月至2020年1月，被告人葛功武纠集葛功杰、刘跟利为非法牟取利益，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在博爱县寨豁乡汉高城村铁场盗采水云母粘土矿。后将盗采的水云母粘土矿部分堆放在原博爱县硫铁矿厂院内，部分以7万余元的价格出售给王新涛，王新涛转卖后，余料堆放在杨洞村料场。经博爱县自然资源局测量，堆放在原博爱县硫铁矿厂院内的水云母粘土矿约4915.43吨、堆放在杨洞材料场的水云母粘土矿约1443.87吨，共计6359.3吨，造成矿产资源破坏价值人民币31.7965万元。2020年2月，被告人葛功武纠集葛功杰、刘跟利为非法牟取利益，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在博爱县寨豁乡汉高城村南盗采水云母粘土矿。经河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院鉴定，非法开采的水云母粘土5311.43吨，造成矿产资源破坏价值人民币26.557万元。被告人葛功武、葛功杰、刘跟利到案后，能够如实供述自己的罪行。公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述与辩解、鉴定意见书、现场勘验笔录及照片等证据。认为被告人葛功武、葛功杰、刘跟利违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，情节严重，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人葛功武在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚，系累犯，应当从重处罚。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，葛功武起主要作用，系主犯；被告人葛功杰、刘跟利起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。被告人葛功武、葛功杰、刘跟利到案后，能够如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；被告人葛功武、葛功杰、刘跟利承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以从宽处理。建议判处被告人葛功武有期徒刑一年六个月至二年四个月，并处罚金；建议分别判处被告人葛功杰、刘跟利有期徒刑十个月至一年三个月，并处罚金。附带民事公益诉讼起诉人诉称，2020年2月，被告葛功武为牟取非法利益，在未取得采矿许可证的情况下，雇佣铲车、钩机、货车等设备，租用屯料场地，在博爱县寨豁乡汉高城村南(原葛功武铁场)盗采水云母粘土矿，经河南省国土资源厅鉴定，葛功武的非法采矿行为造成5311.43吨矿产资源遭受破坏，价值26.557万元。根据河南理工大学资环团队专家评估意见，被非法开采山体有崩塌、泥石流、疏松开裂等地质灾害发生潜在风险，进行修复的费用为36.2万元，评估费用6万元。认为被告葛功武在无采矿许可证的情况下非法采矿，造成国家矿产资源损失且未进行修复，损害社会公共利益。博爱县人民检察院于2020年6月19日依法在《正义网》进行公告履行了诉前公告程序，完成了诉前程序。公告期满后，没有相关机关和社会组织就本案提起民事诉讼，社会公共利益仍处于受侵害状态。根据《中华人民共和国矿产资源保护法》第三条、第三十九条、《中华人民共和国侵权责法》第三条、第十五条的规定，被告葛功武应当依法承担民事侵权责任。请求：1、判令被告葛功武承担受损山体生态环境修复费用36.2万元；2、判决被告葛功武支付生态环境修复评估费用60000元。被告人葛功武对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对附带民事公益诉讼起诉人起诉其应承担的民事侵权责任和生态环境修复相关费用等没有意见，愿意依法承担。辩护人赵良建对被告人葛功武犯非法采矿罪没有异议。认为被告人葛功武自愿如实供述自己的罪行，具有坦白情节；自愿认罪认罚，家属主动交纳罚金10000元；法律意识淡薄，家庭困难。请求对其从轻处罚。被告人葛功杰对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人邹家瑞对被告人葛功杰犯非法采矿罪没有异议。认为被告人葛功杰如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，自愿交纳罚金3000元；葛功杰系从犯。请求对其从轻处罚。被告人刘跟利对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人李兑现对公诉机关指控刘跟利犯非法采矿罪没有异议。认为被告人刘跟利系从犯、到案后如实供述自己的罪行，愿意交纳罚金。请求对其从轻处罚。经审理查明，2019年11月至2020年1月，被告人葛功武纠集葛功杰、刘跟利为非法牟取利益，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在博爱县寨豁乡汉高城村铁场盗采水云母粘土矿。后将盗采的水云母粘上矿部分堆放在原博爱县硫铁矿厂院内，部分以7万余元的价格出售给王新涛，王新涛转卖后，余料堆放在杨洞村料场。经博爱县自然资源局测量，堆放在原博爱县硫铁矿厂院内的水云母粘土矿约4915.43吨、堆放在杨洞材料场的水云母粘土矿约1443.87吨，共计6359.3吨，造成矿产资源破坏价值人民币31.7965万元。2020年2月，被告人葛功武纠集葛功杰、刘跟利为非法牟取利益，违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，擅自在博爱县寨豁乡汉高城村南盗采水云母粘土矿。经河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院鉴定，非法开采的水云母粘土5311.43吨，造成矿产资源破坏价值人民币26.557万元。被告人葛功武、葛功杰、刘跟利到案后，能够如实供述自己的罪行。本院审理期间，葛功武家属主动交纳罚金10000元，被告人葛功杰家属主动交纳罚金3000元，被告人刘跟利家属主动交纳罚金1000元。公诉机关调整量刑意见，建议判处被告人葛功武有期徒刑二年二个月，并处罚金10万元；建议判处被告人葛功杰有期徒刑一年，并处罚金20000元；建议判处被告人刘跟利有期徒刑一年，并处罚金10000元。被告葛功武未取得采矿许可证擅自在博爱县寨豁乡汉高城村南(原葛功武铁场)开采水云母粘土矿，根据河南理工大学资环团队专家评估意见，被非法开采山体有崩塌、泥石流、疏松开裂等地质灾害发生潜在风险，进行修复的费用为36.2万元，评估费用60000元。上述事实，被告人葛功武、葛功杰、刘跟利及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有公诉机关提交并经法庭质证、认证的户籍证明、刑事判决书、释放证明、抓获证明、发破案经过、行政处罚决定书、生态保护修复工程审查意见书、博爱县自然资源局证明、河南省自然资源厅批复、鉴定意见通知书、扣押清单、过磅单复印件、微信转账记录及交易明细、办案说明等；证人王某某、毕某、靳某、刘某1、林某、葛某姝、葛某上、赵某1、毋某、马某、刘某2、王某1、许某、胡某1、贺某、苏某、张某1、裴某、冯某、刘某3、胡某2、葛某虎、王某2、刘某4、王某3、刘某5、王某4、刘某6、琚某、刘某7、赵某2、王某5、原某、豆江、刘某8、刘某9、焦某、张某2、刘某10、刘某11、刘某12等人的证言；被告人葛功武、葛功杰、刘跟利的供述与辩解；河南省地质矿产勘查开发局测绘地理信息院鉴定报告；现场勘验笔录及照片、辨认笔录及照片、附带民事公益诉讼起诉人提供的河南理工大学关于焦作市博爱县汉高城村露天矿山生态环境修复可行性研究报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人葛功武、葛功杰、刘跟利违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，造成矿产资源破坏，情节严重，已构成非法采矿罪。博爱县人民检察院的指控成立。被告人葛功武在刑罚执行完毕后五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚，系累犯，应当从重处罚。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，葛功武起主要作用，系主犯；被告人葛功杰、刘跟利起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚；被告人葛功武、葛功杰、刘跟利能够如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，主动交纳部分罚金，可以从宽处理。公诉机关量刑建议适当。被告葛功武未取得采矿许可证擅自非法采矿，造成国家矿产资源损失、被开采山体破坏且未进行修复，损害社会公共利益，应承担民事侵权责任和受损山体环境生态修复相关费用。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十五条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定对被告人葛功武进行处罚；依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定对被告人葛功杰、刘跟利进行处罚。依照《中华人民共和国矿产资源保护法》第三条、第三十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条之规定，判令被告葛功武承担受损山体环境生态修复相关费用。判决如下：一、被告人葛功武犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金10万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年2月16日起至2022年4月15日止）。（罚金被告人葛功武已交纳10000元，剩余90000元限被告人葛功武在判决生效后十日内缴纳）。二、被告人葛功杰犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金20000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年2月16日起至2021年2月15日止）。（罚金被告人葛功杰已交纳3000元，剩余17000元限被告人葛功杰在判决生效后十日内缴纳）。三、被告人刘跟利犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年2月16日起至2021年2月15日止）。（罚金被告人刘跟利已交纳1000元，剩余9000元限被告人刘跟利在判决生效后十日内缴纳）。四、被告葛功武应承担受损山体环境生态修复费36.2万元，评估费用60000元。五、对被告人葛功武违法所得70000元，予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省焦作市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  王小正审判员  杨维臣审判员  司学敏二〇二〇年十二月二十九日书记员  董雯雯