山东省滨州市沾化区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁1603行初18号 原告：王某，女，1980年8月21日出生，汉族，住山东省邹平县。 原告：马某1，女，2006年12月28日出生，汉族，住山东省邹平县。 法定代理人：王某，系马某1母亲。 原告：马某2，男，2013年3月14日出生，汉族，住山东省邹平县。 法定代理人：王某，系马某2母亲。 原告：马汉洲，男，1952年12月1日出生，汉族，住山东省邹平县。 原告：路秀英，女，1954年1月5日出生，汉族，住山东省邹平县。 五原告共同委托诉讼代理人：李磊、刘诗艺，山东鼎杰律师事务所律师。 被告：博兴县人力资源与社会保障局，住所地：山东省滨州市博兴县新城二路399号。 法定代表人：刘振国，局长。 出庭负责人：刘安堂，副局长。 委托诉讼代理人：尹雪英，山东畅达律师事务所律师。 被告：博兴县社会保险服务中心，住所地：山东省滨州市博兴县新城二路766号。 负责人：李继鹏，主任。 委托诉讼代理人：尹雪英，山东畅达律师事务所律师。 原告王某、马某1、马某2、马汉洲、路秀英因不服被告博兴县人力资源与社会保障局于2020年9月7日作出的不予先行支付决定书，于2020年10月16日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2020年10月26日向被告博兴县人力资源与社会保障局送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票、行政机关负责人出庭通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月30日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李磊、王诗艺，被告博兴县人力资源与社会保障局（以下简称博兴人社局）出庭负责人刘安堂及委托诉讼代理人尹雪英、被告博兴县社会保险服务中心（以下简称博兴社保中心）负责人李继鹏及委托诉讼代理人尹雪英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告博兴人社局于2020年9月7日作出博人社字〔2020〕39号不予先行支付决定书。决定书载明：经我局审核，马城因工死亡，属第三人的原因导致工伤，一次性工亡补助金和丧葬补助金的申请不属于先行支付的法定范围，且申请金额应重新裁决并通知单位支付，故做出不予先行支付的决定。 原告王某、马某1、马某2、马汉洲、路秀英诉称，工亡职工马城生前系山东省富泰新型建材有限公司的出纳。2015年2月23日上午，马城在其公司安哥拉分部驻地（安哥拉罗安达市本菲卡区）宿舍内留守学习时遭枪击身亡。2017年2月15日，博兴县人力资源和社会保障局作出编号为“博人认定字［2017］第5号”认定工伤决定书，认定马城同志受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第（三）项和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（一）项之规定，现认定马城所受伤害为因工死亡。原告王某、马某1、马某2、马汉洲、路秀英分别系工亡职工马城的妻子、长女、长子、父亲和母亲。马城因工死亡认定结论确认生效后，因山东省富泰新型建材有限公司未给马城缴纳工伤保险，五原告故以工伤保险待遇纠纷对山东省富泰新型建材有限公司提起仲裁。2018年12月4日，博兴县劳动人事争议仲裁委员会作出“博劳人仲案字［2018］第13号”仲裁裁决书，裁决如下：“一、被申请人将申请人家属马城的工资22000元支付给申请人。二、被申请人支付申请人一次性工亡补助金36396×20倍＝727920元、丧葬费6个月×4309.08元＝25854.48元。三、被申请人自2015年3月起每月分别支付申请人马汉洲、路秀英、马某1、马某2供养亲属抚恤金2500元（10000元÷4人），直至上述四人有一人出现停止享受抚恤金的待遇的情形时，剩余申请人按照申请人家属马城生前工资的百分之三十即每人每月3000元领取供养亲属抚恤金直至出现停止享受抚恤金的待遇的情形。四、驳回申请人的其他仲裁请求。”该仲裁文书生效后，山东省富泰新型建材有限公司拒不履行判决义务，五原告申请山东省博兴县人民法院强制执行，在执行过程中，被执行人至今未履行。因山东省富泰新型建材有限公司拒绝履行生效裁决书，且查明其暂无财产可供执行，故山东省博兴县人民法院于2019年9月29日作出（2019）鲁1625执236号执行裁定书，依法裁定终结了该案的本次执行程序。2020年8月31日，五原告依据《社会保险法》第四十一条及《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条等法律法规的规定，通过代理律师向被告博兴县社会保险服务中心邮寄提交书面工伤保险基金先行支付申请，并按照相关规定提交了齐备的申请材料，被告博兴县社会保险服务中心上级主管部门博兴县人力资源与社会保障局于9月7日作出《不予先行支付决定书》并邮寄给原告代理律师。被告博兴县人力资源与社会保障局的不予先行支付决定无任何事实和法律依据。《中华人民共和国社会保险法》第二条规定：国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。申请工伤保险基金先行支付是公民在劳动生产过程中因工伤事故受到伤害后，从国家和社会获得物质帮助的权利的具体体现。在符合法定条件的情形下，公民均应享有获得相应物质帮助的权利。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇，用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还，用人单位不偿还的，社会保险机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条规定：职工被认定为工伤后，有下列情形之一的，职工或者近亲属可以持工伤认定书和有关材料向社会保险机构书面申请先行支付工伤保险待遇：（一）用人单位被依法吊销执照或者撤销登记、备案的；（二）用人单位拒绝支付全部或者部分费用的；（三）依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的；（四）职工认为用人单位不支付的其他情形。原告的申请完全符合上述关于工伤保险基金先行支付法律法规的明确规定，被告应当依法及时对原告的先行支付申请材料进行审查，并依法进行审核发放。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条规定：人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。第七十三条规定：人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第九十二条规定：原告申请被告依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行义务且无正当理由的，人民法院可以根据行政诉讼法第七十三条的规定，判决被告在一定期限内履行相应的给付义务。《中华人民共和国社会保险法》第八条规定：社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《工伤保险条例》第五条规定：国务院劳动保障行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。被告博兴县社会保险服务中心作为被告博兴县人力资源和社会保障局设立的具有独立法人资格的社保经办机构，具有履行向原告先行支付工伤保险待遇的法定职责。两被告违反社会保险基金先行支付法律规定，拒不履行先行支付法定职责，在法定的履行期间作出不支付的决定，严重损害了五原告的合法权益。现五原告为更好的维护自己的权益，依法提起本案行政诉讼，请求法院作出如下判决：一、撤销被告博兴县人力资源与社会保障局于2020年9月7日作出的《不予先行支付决定书》；二、判决被告博兴县社会保险服务中心于判决生效后三十日内先行支付应当由工伤保险基金支付的工伤保险待遇项目，即依法支付五原告的一次性工亡补助金727920元、丧葬补助金25854.48元；依法核定支付自2015年3月起马汉洲、路秀英、马某1、马某2供养亲属抚恤金，直至上述四人丧失供养条件为止；三、判决本案的诉讼费用由两被告承担。庭审中原告当庭变更诉讼请求，将诉讼请求第二项变更为：依法支付各项待遇的项目和金额部分变更为由被告依法核定支付。 原告向本院交了以下证据： 第一组：证据 1号证据：工伤保险基金先行支付申请书、工伤保险基金先行支付申请人提交材料清单、《不予先行支付决定书》各一份。证明：五原告于2020年8月31向被告博兴县社会保险服务中心依法提出关于马城工亡先行支付书面申请并提交了完备的书面材料，被告博兴县人力资源和社会保障局于2020年9月7日作出《不予先行支付决定书》，原告可就二被告的该具体行政行为提起本案行政诉讼。 2号证据：工亡职工马城的户口注销证明1份。证明：马城因被人枪杀，当场死亡，已经办理户口注销手续。 3号证据：“博人认定字[2017]第5号”认定工伤决定书、劳动合同书、员工海外工作补充协议各1份。证明：工亡职工马城与山东省富泰新型建材有限公司存在劳动关系，马城在其公司安哥拉分部驻地（安哥拉罗安达市本菲卡区）宿舍内留守学习时遭枪击身亡被依法认定为工亡。 4号证据：“博劳人仲案字［2018］第13号”仲裁裁决书1份。证明：博兴县劳动人事争议仲裁委员会作出裁决如下：“一、被申请人将申请人家属马城的工资22000元支付给申请人。二、被申请人支付申请人一次性工亡补助金36396元×20倍＝727920元、丧葬费6个月×4309.08元＝25854.48元。三、被申请人自2015年3月起每月分别支付申请人马汉洲、路秀英、马某1、马某2供养亲属抚恤金2500元（10000元÷4人），直至上述四人有一人出现停止享受抚恤金的待遇的情形时，剩余申请人按照申请人家属马城生前工资的百分之三十即每人每月3000元领取供养亲属抚恤金直至出现停止享受抚恤金的待遇的情形。四、驳回申请人的其他仲裁请求。” 5号证据：（2019）鲁1625执236号执行裁定书1份。证明：五原告与被告山东省富泰新型建材有限公司工伤保险待遇纠纷一案，经申请执行、强制执行，未获得赔偿，被告至今未履行，经法院依法查询，被执行人暂无执行能力，故山东省博兴县人民法院于2019年9月29日作出（2019）鲁1625执236号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。 6号证据：用人单位山东省富泰新型建材有限公司的企业信息、法定代表人、股东信息各1份。证明：用人单位山东省富泰新型建材有限公司的企业信息情况。 第二组：参考材料 材料一：工伤保险基金先行支付及行政诉讼的相关法律规定打印件。证明：本案的工伤保险基金先行支付申请及行政诉讼有充足的法律法规依据。 材料二：滨州市中级人民法院、临沂市中级人民法院、山东省高院的行政先行支付判例。证明：包括滨州在内的山东各地法院对如本案情形的工伤先行支付申请均判决社保经办机构履行先行支付相应法定职责。 材料三：最高人民法院公布的广州海事法院一审、广东高院二审的民事判决书各一份，合肥市中级人民法院二审民事判决书一份，证明最高院及全国各级人民法院均判决认定用人单位为员工购买的意外伤害保险不能免除用人单位所依法负有的工伤赔偿责任。 被告博兴人社局辩称，一、博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁裁决书》计算赔偿错误，原告方申请执行错误，应当依据博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁决定书》重新申请执行。博兴县劳动人事争议仲裁委员会在工作中发现博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁裁决书》中适用的计算标准出现错误，为了更正错误出具了博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁决定书》。该决定书重新计算认定“被申请人支付申请人一次性工亡补助金576880元、丧葬费24076.02元”。原告方向博兴县人民法院申请强制执行的博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁裁决书》出现错误，被依法决定更正。所以申请人应当依据博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁决定书》重新申请执行。二、原告方已经取得保险公司意外伤害保险金80万元的赔偿，可以抵顶用人单位应当支付的工伤保险待遇费用，无权要求获得工伤保险基金先行支付。山东省富泰新型建材有限公司《员工海外工作补充协议》第五条第4款约定“甲方负责为乙方办理境外工作意外伤害险一份”。博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁裁决书》载明“被申请人辩称保险公司意外伤害险已经赔付给申请人80万元”。因为原告方获取的80万元意外伤害保险赔款系马城的用人单位为其投保境外工作意外伤害保险所得，不是马城个人投保商业保险所得。所以保险公司意外伤害保险金80万元的赔偿，可以抵顶用人单位应当支付的工伤保险待遇费用。原告方无权以用人单位未支付工伤保险待遇为由要求获得工伤保险基金先行支付。综上所述，原告方申请执行依据错误，其已经取得保险公司意外伤害保险金80万元的赔偿，可以抵顶用人单位应当支付的工伤保险待遇费用，无权要求获得工伤保险基金先行支付。请法院依法查清事实，驳回原告的诉讼请求。 被告博兴人社局向本院提交以下证据： 1号证据：博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁决定书》，证明博兴县劳动人事争议仲裁委员会在工作中发现博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁裁决书》中适用的计算标准出现错误，为了更正错误出具了博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁决定书》。 2号证据：山东省富泰新型建材有限公司《员工海外工作补充协议》，证明第五条第4款约定“甲方负责为乙方办理境外工作意外伤害险一份”。 3号证据：博劳人仲案字【2018】第13号《仲裁裁决书》，证明被申请人辩称保险公司意外伤害险已经赔付给申请人80万元。 被告博兴社保中心辩称，我单位不是本案适格被告主体。我单位系博兴县人力资源和社会保障局开办的事业单位，没有行政职权。原告起诉的《不予先行支付决定书》不是我单位制定。原告对我单位提起行政诉讼没有事实和法律依据。请法院依法查清事实，驳回原告对我单位的诉讼请求。 被告博兴社保中心向本院提交以下证据： 1号证据：本单位的《事业单位法人证书》，证明我单位系博兴县人力资源和社会保障局的事业单位，没有行政职权。 经庭审质证，两被告对原告提供的证据提出以下质证意见： 对原告提交的第一组证据中的4号证据仲裁决定书提出异议，该决定书裁决数额错误，原裁定机构已经作出了更正决定书。对5号证据执行裁定书提出异议，因为裁定数额的更正，这份执行裁定书依据的裁定数额错误，也应当予以更正。对原告第一组证据中的其他证据真实性无异议，对原告的第二部分参考材料提出异议，认为我国是实体法国家，不是判例法国家，原告提交的这些参考资料与本案没有关联性。 原告对被告博兴人社局提供的证据提出以下质证意见： 对1号证据真实性无异议，但认为博兴劳动仲裁委以决定书的形式更改已经生效的仲裁文书没有法律依据，根据该决定书内容记载仅仅是调整了原裁决书中一次性工亡补助金和丧葬补助金的金额，金额是降低，没有增加用人单位的支付负担，进而没有增加被告先行支付的负担。原告当庭也变更诉讼请求，要求法院判决被告履行法定职责，对相关待遇项目和金额进行审核支付。因此，该决定书是否调整原仲裁裁决结果，都不影响被告对本案先行支付的审查和支付。对2号证据真实性无异议，该补充协议中提到的是用人单位为马城办理的意外伤害保险，根据法律规定和普遍的司法审判认定，意外伤害保险并不能代替法律强制性规定的工伤保险。对3号证据真实性无异议，在仲裁裁决中用人单位以马城近亲属已经获得80万元意外伤害保险来抗辩自己担负的工伤赔付责任，但最终生效的仲裁裁决并没有支持用人单位的观点，依然判决用人单位依据工伤保险条例第三十九条的规定支付各项工伤保险待遇。对于4号证据系复印件，对其真实性不予认可，马城亲属是否获得80万元赔偿，代理人没有向亲属核实，即使已经获得了赔偿，根据上述质证意见，也不影响本案的先行支付。 原告对博兴社保中心提交证据的质证意见为： 对该证据真实性无异议，该证据恰恰证实了博兴县社保中心是社会保险法第八条、第七十二条，工伤保险条例第五条所规定的博兴县人社局在本辖区内设立的具体承办工伤保险事务的社保经办机构。 本院对原被告提交的证据作如下认定： 被告对原告提供的第一组证据中的4号证据、5号证据有异议，本院认为，4号证据和5号证据分别是博兴县劳动人事争议仲裁委员会和山东省博兴县人民法院出具的文书，本院对其真实性予以确认。被告对原告提交的第一组证据中的其他证据真实性无异议，本院予以采信。被告对原告提交的第二组参考材料有异议，认为与本案无关。本院认为，原告提交的第二组参考材料中的有关法律依据，本院予以采信。被告对原告提交的第二组材料中的其他参考材料的异议理由成立，本院不予采信。原告对被告博兴人社局提交的1号、2号、3号及被告社保中心提交的1号证据真实性无异议，本院予以采信。原告对被告博兴人社局提交的4号证据有异议，本院认为，被告博兴人社局虽未在法定期间内向本院提交该份证据，但原告方对该份证据进行了质证，也认可已取得因马城意外身故应得的80万元保险金，故本院对该份证据的真实性予以确认。 根据本院认定的证据及法庭审理，本院认定事实如下：马城生前系山东省富泰新型建材有限公司的出纳。2015年2月23日上午，马城在其公司安哥拉分部驻地（安哥拉罗安达市本菲卡区）宿舍内留守学习时遭枪击身亡。原告王某、马某1、马某2、马汉洲、路秀英分别是马城的妻子、长女、长子、父亲和母亲。2017年2月15日，博兴人社局作出编号为“博人认定字［2017］第5号”认定工伤决定书，认定马城受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第三章第十四条第（三）项和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第四条第（一）项之规定，认定马城所受伤害为因工死亡。因山东省富泰新型建材有限公司未给马城缴纳工伤保险，五原告以工伤保险待遇纠纷对山东省富泰新型建材有限公司提起仲裁。2018年12月4日，博兴县劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲案字［2018］第13号仲裁裁决书，裁决如下：“一、被申请人将申请人家属马城的工资22000元支付给申请人。二、被申请人支付申请人一次性工亡补助金36396×20倍＝727920元、丧葬费6个月×4309.08元＝25854.48元。三、被申请人自2015年3月起每月分别支付申请人马汉洲、路秀英、马某1、马某2供养亲属抚恤金2500元（10000元÷4人），直至上述四人有一人出现停止享受抚恤金的待遇的情形时，剩余申请人按照申请人家属马城生前工资的百分之三十即每人每月3000元领取供养亲属抚恤金直至出现停止享受抚恤金的待遇的情形。四、驳回申请人的其他仲裁请求。”仲裁文书生效后，山东省富泰新型建材有限公司拒不履行义务，五原告申请山东省博兴县人民法院强制执行。因山东省富泰新型建材有限公司拒绝履行生效裁决书，且查明其暂无财产可供执行，故山东省博兴县人民法院于2019年9月29日作出（2019）鲁1625执236号执行裁定书，依法裁定终结该案的本次执行程序。2020年8月31日，五原告向被告博兴社保中心提交书面工伤保险基金先行支付申请书，被告博兴社保中心上级主管部门博兴人社局于2020年9月7日作出博人社字〔2020〕39号不予先行支付决定书，认为马城因工死亡，属第三人的原因导致工伤，一次性工亡补助金和丧葬补助金的申请不属于先行支付的法定范围，且申请金额应重新裁决并通知单位支付，故做出不予先行支付的决定。五原告不服，向本院提起行政诉讼。 另查明，2020年9月15日，博兴县劳动人事争议仲裁委员会作出博劳人仲案字[2018]第13号决定书，决定书将博劳人仲案字[2018]第13号仲裁裁决书中“被申请人支付申请人一次性工亡补助金36396×20倍=727920元、丧葬费6个月×4309.08元=25854.48元”更正为“被申请人支付申请人一次性工亡补助金28844×20倍=576880元、丧葬费6个月×4012.67元=24076.02元”。 本院认为，根据《中华人民共和国社会保险法》（以下简称《社会保险法》）第八条“社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作”、《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作”、第三款“社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构具体承办工伤保险事务”的规定，被告博兴社保中心作为社会保险经办机构负有承办社会保险待遇支付工作的法定职责。 本院认为，《社会保险法》第四十一条第一款规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。"《社会保险基金先行支付暂行办法》第六条第二款规定：“职工被认定为工伤后，有下列情形之一的，职工或者其近亲属可以持工伤认定决定书和有关材料向社会保险经办机构书面申请先行支付工伤保险待遇：（一）用人单位被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的；（二）用人单位拒绝支付全部或者部分费用的；（三）依法经仲裁、诉讼后仍不能获得工伤保险待遇，法院出具中止执行文书的；（四）职工认为用人单位不支付的其他情形。"本案中，马城被认定为因工死亡，其生前所在单位山东富泰新型建材有限公司未为其缴纳工伤保险，五原告经仲裁及民事强制执行后，仍未获得工伤保险待遇，法院因执行不能裁定终结执行，五原告持工伤认定决定书及有关材料向被告博兴社保中心申请先行支付工伤保险待遇符合法律规定。被告博兴人社局认为马城死亡系第三人原因所致，不符合先行支付的条件，于法无据，本院不予支持。被告博兴人社局认为马城死亡后其家属获得了山东富泰新型建材有限公司为马城投保的意外身故保险金80万元，应当抵顶用人单位应当支付的工伤保险待遇费用，亦于法无据，本院亦不予支持。综上，被告博兴人社局作出不予先行支付决定于法无据，应予撤销。 本院认为，根据《社会保险基金先行支付暂行办法》第七条规定：“社会保险经办机构收到职工或者其近亲属根据第六条规定提出的申请后，应当在3个工作日内向用人单位发出书面催告通知，要求其在5个工作日内予以核实并依法支付工伤保险待遇，告知其如在规定期限内不按时足额支付的，工伤保险基金在按照规定先行支付后，取得要求其偿还的权利。”第八条规定：“用人单位未按照第七条规定按时足额支付的，社会保险经办机构应当按照社会保险法和《工伤保险条例》的规定，先行支付工伤保险待遇项目中应当由工伤保险基金支付的项目。”根据上述规定，被告博兴社保中心作为社会保险经办机构，在工伤保险待遇先行支付中负有对先行支付的具体范围和数额进行裁量的行政职权，因此，原告要求由被告依法核定支付工伤保险待遇的项目和金额符合法律规定，本院予以支持。被告博兴人社局辩称因仲裁裁定书有错误应重新申请执行的抗辩意见，本院认为，五原告申请执行时并未有执行款到位，且被告博兴社保中心可对工伤保险待遇的项目和数额依法进行核定，因此，被告博兴人社局的抗辩意见不能成立，本院不予采纳。对从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位山东富泰新型建材有限公司偿还，被告博兴社保中心可以按照法律规定向其追偿。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一款第（一）项、第（二）项、第七十三条之规定，判决如下： 一、撤销被告博兴县人力资源与社会保障局于2020年9月7日作出的博人社字〔2020〕39号不予先行支付决定书； 二、被告博兴县社会保险服务中心于本判决生效之日起60日内核定并先行支付原告王某、原告马某1、原告马某2、原告马汉洲、原告路秀英应获得的工伤保险待遇； 三、驳回原告王某、原告马某1、原告马某2、原告马汉洲、原告路秀英的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告博兴县人力资源与社会保障局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  房荣玲 人民陪审员  苏拥军 人民陪审员  隆新峰 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  王 焕