浙江省东阳市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0783民初10238号 原告：浙江尚宇建设有限公司，住所地东阳市南市路**。 法定代表人：叶来特。 委托诉讼代理人：许洪钟，浙江良济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蒋佳灵，浙江良济律师事务所实习律师。 被告：赵沪江，男，1977年12月20日出生，汉族，住诸暨市。 原告浙江尚宇建设有限公司(以下简称“尚宇公司”)与被告赵沪江合同纠纷一案，于2020年9月22日诉来本院，本院受理立案后，依法适用普通程序并于2020年12月7日公开开庭进行了审理。原告尚宇公司委托诉讼代理人许洪钟到庭参加诉讼，被告赵沪江经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告尚宇公司起诉称，2016年7月11日,原、被告签订了山东苏源环保科技有限公司的20万吨/年秸秆综合利用建设项目经济责任承包合同,约定:1.承包范围:山东苏源环保科技有限公司的20万吨/年秸秆综合利用建设项目全部合同内容。2.承包形式:单位工程全额经济责任制形式。被告为该工程的承包责任人,负责完成该工程的具体工作及承担风险责任。3.在本工程施工过程中发生的一切工资和材料欠款均由责任承包人及时负责付清。如果责任承包人拖欠工资和材料款,造成债权人持承包责任人所写的欠条到公司讨要,并且公司给予代付,为此公司有权通过法院向承包责任人讨回代付款,并处承包责任人公司代付款的百分之五十的罚金。4.合同发生纠纷双方约定在东阳市人民法院诉讼解决。该工程至今未办理施工许可证。2018年2月26日山东省枣庄市中级人民法院作出的(2017)鲁01民终1887号民事判决书，认定：2015年原告与山东苏源公司达成建设合同合作项目。2016年7月12日被告作为原告委托代理人与安徽省宣城市宏立钢结构有限责任公司(以下简称宣城钢构公司)就该项目的厂房钢结构部分签订建设工程施工专业分包合同，2016年8月19日宣城钢构公司向原告汇款30万元，备注履约保证金，原告收款后，没有安排宣城钢构公司施工，判决原告双倍返还宣城钢构公司履约保证金60万元，负担一审诉讼费用16695元，二审诉讼费用12050元。另查明，2016年8月22日原告将30万元保证金转账给被告，2018年4月19日山东省枣庄市峄城区人民法院扣划了原告存款619070元。原告支付一、二审律师代理费60000元。2016年6月20日，被告赵沪江作为承包人与发包人山东苏源环保科技有限公司(以下简称苏源公司)签订《协议书》一份，合同约定被告承包苏源公司20万吨/年秸秆综合利用建设项目综合办公楼及二跨钢结构厂房工程。该《协议书》在履行过程中，被告向黄仁河、宋均海购买沙子、水泥等材料，在施工过程中被告雇佣韩玉涛、赵勇为其施工，事后未支付货款和工资款，被上述四人起诉到法院。2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1651号民事判决书，判决：“一、被告浙江尚宇建设有限公司欠原告黄仁河货款18000元，于本判决生效后十日内付清；二、被告浙江尚宇建设有限公司应向原告黄仁河支付逾期付款利息(从2018年11月21日起至本判决确定的履行期届满之日止，本金基数18000元，参照中国人民银行规定的同期同类人民币贷款基准利率的1.3倍计算)，于本判决生效后十日内付清。案件受理费250元，减半收取125元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。”2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢37号之一执行裁定书，裁定：扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司存款18170元。2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1652号民事判决书，判决：“被告浙江尚宇建设有限公司应向原告宋均海支付货款28700元及逾期付款利息(从2018年11月21日起至本判决确定的履行期届满之日止，本金基数28700元，参照中国人民银行规定的同期同类人民币贷款基准利率的1.3倍计算)，于本判决生效后十日内付清。案件受理费518元，减半收取259元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。”2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢35号之一执行裁定书，裁定：扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司存款29031元。2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1656号民事判决书，判决：“一、被告浙江尚宇建设有限公司欠原告韩玉涛工资款48000元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告韩玉涛的其他诉讼请求。案件受理费1000元，减半收取500元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。”2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢36号之一执行裁定书，裁定：扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司账户内存款48620元。 2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1657号民事判决书，判决：“一、被告浙江尚宇建设有限公司欠原告赵勇工资款42000元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告赵勇的其他诉讼请求。案件受理费850元，减半收取425元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。”2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢38号之一执行裁定书，裁定：扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司账户内存款42530元。原告认为被告作为经济责任承包人，理应在专业分包合同无法履行后，处理善后事宜并退还履约保证金，但被告未作处理，致使原告被扣划757421元，被告理应返还，并承担50%的违约金,故原告诉至法院，请求判令：被告赵沪江向原告尚宇公司返还垫付款757421元,并支付违约金378710.5元。 被告赵沪江未作书面答辩，亦未向本院提供证据。 本院经审理认定，2015年原告与山东苏源环保科技有限公司就该公司的20万吨/年秸秆综合利用建设项目达成工程建设合同。2016年7月10日，原告出具授权委托书一份，授权被告全权负责该项目建设，委托期限2016年7月10日至2017年12月31日。原、被告于2016年7月11日签订了山东苏源环保科技有限公司的20万吨/年秸秆综合利用建设项目经济责任承包合同。该合同主要内容为:1.承包范围:山东苏源环保科技有限公司的20万吨/年秸秆综合利用建设项目全部合同内容。2.承包形式:单位工程全额经济责任制形式，不得以任何形式转包。被告为该工程的承包责任人。在公司及建造师等项目负责人的指导下开展工程建设工作，并负责主持完成该工程的具体工作及承担风险责任。3.工程价款结算：经济责任承包人在本工程施工过程中发生的一切工资和材料欠款均由经济责任承包人及时负责付清。如果经济责任承包人拖欠工资和材料款,造成债权人持承包责任人所写的欠条到公司讨要,并且公司给予代付,为此公司有权通过法院向承包责任人讨回代付款,并处承包责任人公司代付款的百分之五十的罚金。 2016年7月12日，被告作为原告委托代理人与安徽省宣城市宏立钢结构有限责任公司就案涉项目的厂房钢结构部分签订建设工程施工专业分包合同。2016年8月19日安徽省宣城市宏立钢结构有限责任公司向原告汇款30万元,备注是履约保证金。2016年8月22日原告将30万元保证金转账给被告。后因案涉项目并未实际施工，安徽省宣城市宏立钢结构有限责任公司起诉至法院。2016年7月12日，被告作为原告委托代理人在履行与发包人山东苏源环保科技有限公司协议过程中，向黄仁河、宋均海购买沙子、水泥等材料，在施工过程中雇佣韩玉涛、赵勇为其施工，事后未支付货款和工资款。上述四人起诉到法院。 2018年2月26日,山东省枣庄市中级人民法院作出的(2017)鲁01民终1887号民事判决书，判决尚宇公司双倍返还安徽省宣城市宏立钢结构有限责任公司履约保证金60万元,同时负担二审诉讼费用6025元。该判决生效后，2018年4月19日，山东省枣庄市峄城区人民法院强制执行扣划原告存款619070元。 2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1651号民事判决书，判决主要内容为：一、被告浙江尚宇建设有限公司欠原告黄仁河货款18000元，于本判决生效后十日内付清；二、被告浙江尚宇建设有限公司应向原告黄仁河支付逾期付款利息(从2018年11月21日起至本判决确定的履行期届满之日止，本金基数18000元，参照中国人民银行规定的同期同类人民币贷款基准利率的1.3倍计算)，于本判决生效后十日内付清。案件受理费250元，减半收取125元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢37号之一执行裁定书，裁定扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司存款18170元。 2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1652号民事判决书，判决主要内容为：被告浙江尚宇建设有限公司应向原告宋均海支付货款28700元及逾期付款利息(从2018年11月21日起至本判决确定的履行期届满之日止，本金基数28700元，参照中国人民银行规定的同期同类人民币贷款基准利率的1.3倍计算)，于本判决生效后十日内付清。案件受理费518元，减半收取259元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢35号之一执行裁定书，裁定扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司存款29031元。 2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1656号民事判决书，判决主要内容为：一、被告浙江尚宇建设有限公司欠原告韩玉涛工资款48000元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告韩玉涛的其他诉讼请求。案件受理费1000元，减半收取500元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢36号之一执行裁定书，裁定扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司账户内存款48620元。 2018年12月28日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2018)鲁0404民初1657号民事判决书，判决主要内容为：一、被告浙江尚宇建设有限公司欠原告赵勇工资款42000元，于本判决生效后十日内付清；二、驳回原告赵勇的其他诉讼请求。案件受理费850元，减半收取425元，由被告浙江尚宇建设有限公司负担。2020年3月5日山东省枣庄市峄城区人民法院作出的(2020)鲁0404执恢38号之一执行裁定书，裁定扣划被执行人浙江尚宇建设有限公司账户内存款42530元。综上，原告已被扣划757421元 上述事实由原告提供的山东苏源环保科技有限公司的20万吨/年秸秆综合利用建设项目经济责任承包合同及附件、(2017)鲁01民终1887号民事判决书、(2018)鲁0404民初1651号民事判决书、(2018)鲁0404民初1652号民事判决书、(2018)鲁0404民初1656号民事判决书、(2018)鲁0404民初1657号民事判决书、（2018）鲁0404执196号民事裁定书、（2020）鲁0404执恢35号之一民事裁定书、（2020）鲁0404执恢36号之一民事裁定书、（2020）鲁0404执恢37号之一民事裁定书、（2020）鲁0404执恢38号之一民事裁定书、银行业务凭证单、发票，到庭当事人的当庭陈述等证据证实。 本院认为，本案的争议焦点为：关于原告已支出的757421元款项实际应由谁来承担问题。根据审理查明的事实，案涉工程的建设实际应系被告自主经营、自负盈亏、自担风险。故被告是涉案工程的实际施工人。被告作为案涉工程实际施工人应对该工程的欠款承担最终的付款责任，故对于原告因该工程支付757421元被告理应承担清偿责任。同时根据原告垫付情况及原、被告间合同约定、过错情况等综合考量，本院酌情将违约损失调整至原告垫付款项的25%。综上，尚宇公司的诉讼请求部分成立，予以支持，部分不成立，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告赵沪江应于本判决生效后十五日内支付原告浙江尚宇建设有限公司代偿款757421元及违约金189355.25元； 二、驳回原告浙江尚宇建设有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费15025元，由原告浙江尚宇建设有限公司负担1757元，被告赵沪江负担13268元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 长  何 倩 人民陪审员  金华蓉 人民陪审员  胡超金 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  朱 炜 本案引用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。