广东省新兴县人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤5321民初2134号原告：黄丽秋，女，1985年7月21日出生，汉族，居民，住新兴县*****************。委托诉讼代理人：李新林，广东来邦律师事务所律师。被告：新兴县新城镇联群村委会第三村民小组。地址：新兴县新城镇联群村委下排村。负责人：黄宝华，小组长。委托诉讼代理人:操翔、刘雪峰，分别系广东环球经纬律师事务所律师、实习律师。原告黄丽秋与被告新兴县新城镇联群村委会第三村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月21日立案。原告黄丽秋向本院提出诉讼请求：1.确认原告享有被告承包地征收补偿款及每年分红款的同等分配权；2.判令被告支付原告土地补偿款68500元及利息（以本金68500元为基数，自2019年1月14日起按年利率3.85%计算至付清之日止）；3.本案受理费由被告承担。事实和理由：来源于农村集体所有的土地等自然资源的收益，依法属于全体成员享有，每个成员的权利是平等的，但被告在分配承包地征收补偿费用的时候，出现了部分村民的分配权被限制或剥夺的情况。黄仲基为被告村民，原告自出生后就随父亲黄仲基入户到被告处并享有责任田。2016年12月30日，原告与冯志达登记结婚。原告自出生时起入户至被告处，自小在村中长大，是土生土长的下排村人，至今一直没有迁出户口，并积极履行村中各项义务。原告于2018年3月12日向新兴县新城镇人民政府申请确认村民资格，新兴县新城镇人民政府于2018年4月18日作出了新城府行决【2018】6号《行政处理决定书》，认为鉴于原告提供的身份证、户口簿，依法可以印证原告已经属于新兴县新城镇联群村委会第三村民小组的村民，无需再申请确认。被告对该决定申请复议，新兴县人民政府于2019年5月13日作出新府行复【2019】5号《行政复议决定书》，撤销上述决定书并要求新兴县新城镇人民政府重新作出认定。原告就此与其他未分得征地补偿款的村民共同提起民事诉讼，新兴县人民法院作出（2019）粤5321民初223号《民事裁定书》，以需分案起诉为由驳回原告的起诉。原告重新起诉后，新兴县人民法院于2019年7月17日立案，并于2019年8月23日作出（2019）粤5321民初1292号《民事裁定书》，以行政处理决定书未生效为由驳回原告的起诉。新兴县新城镇人民政府于2019年7月30日作出了新城府行决【2019】29号《行政处理决定书》，不确认原告具有被告集体经济组织成员资格。原告于2019年8月19日提起行政诉讼，云浮市云城区人民法院于2020年2月3日作出（2019）粤5302行初108号《行政判决书》，撤消了新城府行决【2019】29号《行政处理决定书》。新兴县新城镇人民政府于2020年4月6日作出了新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》，认定原告具有被告集体经济组织成员资格。被告对此又提起行政复议，新兴县人民政府于2020年6月29日作出新府行复【2020】30号《行政复议决定书》，维持新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》。双方收到该行政复议决定书后，均没有提起行政诉讼。目前，新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》已经生效。据此，原告自入户以来已经取得被告集体经济组织成员资格。此外，被告于2019年1月3日召开村民代表大会，确定向村中其他村民支付了68500元/人征地补偿款，但至今未付原告应得的份额。综上，根据《民法通则》第四条、第五条、第七十四条以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，又依据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第一款、第二款的规定，再根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款的规定，原告依法享有本案征地补偿款的同等分配权。为此，原告特向法院提起诉讼，并提出前述诉求。本院经审理认定事实如下：原告在得知无法分得征地补偿款后，向新兴县新城镇人民政府申请认定具有被告集体经济组织成员资格，新兴县新城镇人民政府根据原告提交的身份证、户口簿，认为原告已经属于被告的村民，无需再申请确认，因此于2018年4月18日作出新城府行决【2018】6号《行政处理决定书》，驳回原告的申请。被告对上述决定书不服，提起行政复议，新兴县人民政府于2019年5月13日作出新府行复【2019】5号《行政复议决定书》，撤销新城府行决【2018】6号《行政处理决定书》，并要求新兴县新城镇人民政府重新作出具体行政行为。随后，新兴县新城镇人民政府于2019年7月30日重新作出新城府行决【2019】29号《行政处理决定书》，认定原告不具有被告的集体经济组织成员资格。原告对该认定不服，提起行政诉讼，云浮市云城区人民法院于2020年2月3日作出（2019）粤5302行初108号《行政判决书》，撤销了新城府行决【2019】29号《行政处理决定书》，并要求新兴县新城镇人民政府重新作出行政行为。之后，新兴县新城镇人民政府又于2020年4月6日作出新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》，认定原告具有被告集体经济组织成员资格。被告对该认定不服，提起行政复议，新兴县人民政府随后于2020年6月29日作出新府行复【2020】30号《行政复议决定书》，维持新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》的决定。对新府行复【2020】30号《行政复议决定书》，原、被告分别于2020年8月18日、2020年9月9日收取。被告在收取新府行复【2020】30号《行政复议决定书》后，对复议决定不服，遂向云浮市云城区人民法院提起行政诉讼，云浮市云城区人民法院对此于2020年10月23日立案受理【案号：（2020）粤5302行初149号】，目前该案尚在审理中。本院经审查认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（六）项“人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理”的规定，本案中，被告就涉案新兴县人民政府作出的新府行复【2020】30号《行政复议决定书》以及新兴县新城镇人民政府作出的新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》提起行政诉讼，该行政诉讼至今尚未审结，故上述认定原告具有被告集体经济组织成员资格的新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》尚未生效。换言之，原告是否具有被告集体经济组织成员资格处于待定状态，原告的集体经济组织成员资格与本案处理结果具有关联性，原告可待新城府行决【2020】11号《行政处理决定书》生效后或集体经济组织成员资格确定后再进行起诉。鉴此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（六）项、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告黄丽秋的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审判员  陈红梅二〇二〇年十二月二十二日书记员  张丽莎附：相关法律法规《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；（二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；（五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外；（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。