宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2020）宁0122民初5755号原告:贺某，统一社会信用代码。法定代表人：解某，宁夏回族自治区中宁县人，大学文化，现住宁夏回族自治区银川市。委托诉讼代理人：罗某，宁夏昊诺律师事务所律师。被告：贺兰县文化旅游广电局，统一社会信用代码。负责人：高某。委托诉讼代理人：贾某，宁夏回族自治区贺兰县人，大学文化，现住宁夏回族自治区贺兰县。原告贺某与被告贺兰县文化旅游广电局（以下简称贺兰县文广局）演出合同纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，现已审理终结。原告请求判令：1.被告向原告支付2014年-2017年各项演出费399000元、补助经费用30000元，以上共计429000元；2.案件受理费由被告承担。被告贺兰县文广局答辩要点：原告所述共计演出108场属实。原告向我单位报送过相关资料，但是因为原告向被告报送材料不符合要求，有重复报送的行为，所以财务无法向原告支付演出费。查明的事实根据双方当事人的诉辩主张和举证、质证情况，本院确认如下事实：一、双方当事人无争议的事实2014年11月3日，被告贺兰县文广局向各乡镇文化站、街道各社区下发《贺某文化下乡惠民工程文艺演出活动的通知》，通知活动时间为2014年11月4日-11月25日，演出单位为贺某，要求各乡镇要密切配合确保演出活动圆满完成。该通知附件文艺演出活动安排表对108场演出的具体时间及地点进行了安排。此后，贺某按照安排表的计划进行表演，并由演出地单位在监演单上签章确认。演出结束后，原告贺某将演出材料报送被告下属贺兰县文化馆进行审核，时任文化馆馆长贾某经初审意见为：11月10日洪广社区、11月8日车管所、11月10日太阳城社区、11月18日经济桥、11月6日德胜工业园区的图片不合格无观众；11月8日奥林匹克金冠投资、11月15日桃林新村、11月6日银河文化大院、11月14日中恒花园、11月5日德胜管委会、太阳城广场、11月21日上陵4s店、11月20日文化广场、银兴村图片不合格无底幕；11月8日九岛商业投资置业与华泰龙家具公司、11月18日金盛广场与11月8日金冠投资置业公司图片雷同，不予审定。建议审定场次为89场次。后原告贺某于2016年10月13日向被告贺兰县文广局发出《关于拨付贺某2014年惠民下乡108场演出费的报告》，该报告载明按照县文广局文件安排，我团圆满完成惠民下乡演出任务，演出结束后已将所有资料全部上报贺兰县文化馆审核。现申请拨付2014年贺某送戏下乡演出108场，每场3000元，共计324000元。时任贺兰县文广局局长的董斌在该文件上签字确认。2016年10月13日，原告贺某还向被告贺兰县文广局发出《关于请求拨付参加自治区第八届少数民族运动会表演项目费用的请示》《关于拨付2015年贺某员工宿舍租金的请示》，拨付表演项目费用请示载明：由原告承担自治区第八届少数民族传统体育运动会表演项目《回乡木球》，排练演出时间为2015年6月6日至6月10日，共五天，每天15000元（演员工资，食宿、交通费用），协议该项目排演费用共75000元至今未付，现请求被告给予拨付为盼；拨付宿舍租金请示载明：因贺兰县委组织部工作之需，经贺兰县委组织部与贺兰县文广局协商，将原告2间住房交由县组织部使用。被告负责给予原告2015年3月-2016年3月员工在外租房费用补助30000元。时任贺兰县文广局局长的董斌在上述文件上均签字确认。二、双方当事人有争议的事实原告方认为其请示拨付的演出费共计399000元、补助经费30000元均经被告原局长签字确认，被告贺兰县文广局应当支付；被告认为上述文件上局长签字虽然属实，但文件是原告单方制作的且未经被告单位审核确定，故其单位不应当向原告支付费用。判决的理由与结果本院认为，原、被告虽然没有签订书面合同，但根据双方印发的文件及当庭陈述，能够认定双方事实上形成了演出合同关系，双方均应当按照合同约定履行各自义务。本案争议的焦点问题在于原告主张的演出费用及补助经费应否支持及具体金额。原告当庭表明其主张支付的费用共分为三部分，具体包括下乡惠民108场演出的费用、参加自治区第八届少数民族运动会表演项目的费用、员工租房费用补助。其中下乡惠民108场演出系被告贺兰县文广局印发文件通知各文化站、社区由原告在规定时间、地点进行表演，且被告当庭表示双方约定每场演出3000元，虽然被告辩称原告提供资料不合格只进行了初审，二审三审均未进行，但被告未能提供证据证明双方对审核材料内容及标准进行了约定，亦表示最终应由文广局局长进行审核，而原告方向法院提供的拨付108场演出费324000元（108场×3000元）的报告已经由时任被告贺兰县文广局局长的董斌签字确认，故对于被告贺兰县文广局的辩解意见不予采信。按照合同约定，被告应向原告支付下乡惠民108场演出费共计324000元。另原告提供的拨付自治区第八届少数民族运动会表演项目费用75000元的请示及拨付2015年贺某员工宿舍租金30000元的请示，该两份请示均有明确的事项及金额，且被告方亦认可上述请示上时任被告贺兰县文广局局长董斌的签字，仅辩称被告贺兰县文广局未向原告发文要求其参加演出，对费用发生情况无法核实，在本院限期内被告贺兰县文广局亦未对上述费用核实情况作出答复，对其辩解理由不予采信。原告提供的证据能够证实其相应主张，故按照双方约定，被告应向原告支付自治区第八届少数民族运动会表演项目演出费75000元、员工租房费用补助30000元。综上分析，被告应支付原告演出费用399000元（324000元+75000元）、补助费用30000元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：被告贺兰县文化旅游广电局于本判决生效之日起十五日内向原告贺某支付2014年-2017年各项演出费399000元、补助费用30000元，合计429000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3868元（已减半收取），由被告贺兰县文化旅游广电局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。本判决生效后（当事人提起上诉的，以二审法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行，当事人申请执行的，负有履行义务的当事人应如实向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作或经营必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、限制高消费、罚款、拘留等强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。审判员 祁 玮二〇二〇年十二月三日法官助理 金 路书记员 张海丽附本案适用法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。