河北省沽源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0724民初1496号 原告：河北昊成实业集团有限公司，住所地：河北省张家口市沽源县平定堡镇桥西新城北街。 法定代表人：刘保成，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈广超，系河北金源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：史宝玲。 被告：冀守明，男，1958年12月5日出生，汉族，个体，住河北省张家口市沽源县。 第三人：贾卫东，男，1976年8月17日出生，汉族，个体，住沽源县。 原告河北昊成实业集团有限公司（以下简称昊成公司）与被告冀守明、第三人贾卫东供用热力合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昊成公司委托诉讼代理人陈广超、史宝玲，被告冀守明、第三人贾卫东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 昊成公司向本院提出诉讼请求：要求冀守明支付欠缴的2013年-2020年七个年度的供暖费200397.54元及滞纳金867605.66元，合计1068003.2元并承担本案的诉讼费用。事实和理由：2009年9月8日张家口市沽源县人民政府与北京华寅昊成投资有限公司签署《张家口市沽源县供热投资经营协议书》，原告作为负责经营该协议规定的供热投资经营业务的供热公司，依约为被告占有、使用的房屋供暖，并约定未缴纳本年度采暖费的用户，自每年11月1日起原告有权按日加收3‰的滞纳金。根据《沽源县发展改革局关于调整集中供热价格的通知》中规定，非居民集中供热价格为每供暖期（6.5个月）每平方米40.6元。被告作为新城街南临街底商-1-101的业主，未依约向原告缴纳2013年-2020年七个度的采暖费共计171750.18元，且至今仍然未缴纳。原告多次要求冀守明缴纳采暖费并支付相应滞纳金，其均予拒绝，现原告提起诉讼。庭审前昊成公司变更诉讼请求：请求冀守明按建筑面积742.5平方米给付2013-2020年七个年度的供暖费200397.54元及滞纳金867605.66元，合计1068003.2元并承担本案的诉讼费用。 冀守明辩称：涉案商铺房面积非742.5平方米，租给农行的是87.2平方米，租给贾卫东641.6平方米，商铺面积应为二者和728.8平方米。农行承租的87.2平方米部分从2013至2020全部已缴纳采暖费。贾卫东承租641.6平方米部分从2013年至2020年欠缴采暖费。前3年因为供热温度不够造成了贾卫东营业损失，在2016年贾卫东与昊成公司协商改建管道，具体如何改造情况未知，贾卫东在租赁期间是否缴纳采暖费未知，7年来昊成公司未向我催要过采暖费。 贾卫东辩称：第三人于2013年7月15日承租冀守明的房屋开宾馆，2013年冬天装修期间，暖气就不热，2014年冬天宾馆还是不热，第三人自己安装了循环泵，案涉房屋是这条管道的最后一家，而且原来的主管道特别细，从2014年冬天冷的就没有客人，曾经找过昊成公司的齐经理，黄总，但没得到什么答复。2015年还是不热，周边邻居找到水城办告第三人私自加装循环泵导致他们店铺不热，领导们也没给个处理意见。2016年12月二十几号水城办刘局长派人找第三人了解情况，最后刘局长把昊成公司黄总叫到办公室，因为涉案房屋是末端不热，但是一用循环泵就会导致其他邻居的店铺就都不热，让黄总处理一下，最后黄总给第三人从老法院的主管道打了个破口接到了宾馆，费用都是第三人自己出的，改管道花了34000元，改完管道，黄总跟第三人说这前三年宾馆不热，宾馆的损失拿暖气费顶，三年暖气费不要。从改完管道到2019年承租的涉案房屋还得用循环泵，不用循环泵不热。至于取暖费，改完管道后第三人去昊成公司缴费，昊成公司让补交前三年的取暖费，第三人找黄总，黄总一拖再拖，这个取暖费搁下了就没交成。到2018年热力公司还让第三人缴纳取暖费，第三人又找齐经理，当时黄总已经离职，齐经理说研究了以后再给答复，这个事儿又不了了之，一直拖到现在。取暖费愿意缴纳，改完管道欲缴费，但交不进去。这三年宾馆不热造成损失该怎么办？至于滞纳金是前三年宾馆不热改完管道缴费而拒收才产生的。第三人承租的涉案房屋开宾馆的面积是641.7平米。 昊成公司举证：1、张家口市沽源县供热公司投资经营协议书，主张原告是合法的诉讼主体按日3‰加收违约金；2、沽源县发展改革局关于调整集中供热价格的通知，主张供热价格规定；3、公司收费系统截屏、违约金计算方式，主张被告欠费明细；4、提交催缴供暖费通知单，主张向被告连续追缴供暖费；5、案涉房屋所属换热站运行记录，主张供暖季正常供暖；6、不动产权证，主张案涉房屋的实际面积为742.5平方米；7、提交昊成公司收费凭证，主张河北沽源农村商业银行股份有限公司已按742.5平方米缴费，可以证实原告供暖合乎相关标准。8、（2018）冀0724民初622号裁定书一份，主张在2018年就开始向被告催要取暖费。 冀守明质证：对于第四项证据催缴供暖费通知单，从来没有收到过，电话也没有通知过被告；对于第6项，平米数不对，应该是742.5平米减去农行租赁的面积87.2平米，剩余655.3平米；（2018）冀0724民初622号裁定书被告没有收到过。 冀守明举证：2013-2020年的前3年，热力公司供热不热，导致贾卫东经营损失大约每年17万元左右，有证人证明。租房协议书一份，租赁合同一份，说明一份。 昊成公司对冀守明所举证据质证：对被告与农业银行签订的房屋租赁合同没有异议，但是要想以该份合同主张其证明目的，还应当配备相应的凭证。对说明不认可，因为没有加盖公章。对租房协议书本身没有异议，依据第三人贾卫东的申请参加本案诉讼，要求冀守明与贾卫东承担连带给付义务。 贾卫东申请证人刘某、杨某出庭作证，主张其承租房屋不热、加循环泵、改建管道等相关情况。 昊成公司对证人证言质证：对上述证言不予认可。 冀守明：对上述证人证言无异议。 对原、被告双方无异议的事实及证据本院予以确认，经审理认定如下事实： 本案所涉位于沽源县商原所有权人为冀守明，冀守明于2020年10月10日将案涉房屋售与河北省农村商业银行沽源县支行，该房屋建筑面积为742.5平方米，房屋性质为商业用房。2013年10月1日至2020年9月30日，冀守明将该房屋中的87.2平方米部分租与中国农业银行股份有限公司沽源县支行，中国农业银行股份有限公司沽源县支行在承租期内已向昊成公司缴纳87.2平方米部分自2017年至2020年三个年度的采暖费，因原告收费系统原因，未缴纳2013年至2017年四个年度的采暖费。2013年7月15日，冀守明将案涉房屋中除去87.2平方米后剩余655.3平方米部分租与第三人贾卫东。2014年至2016年春，贾卫东自行安装了采暖循环泵。因贾卫东安装采暖循环泵影响了邻居采暖，部分邻居到沽源县投诉反映情况，2016年12月，在沽源县的协调下，征得昊成公司有关负责人同意后，第三人贾卫东改建了原有的供热管道即从沽源县人民法院原办公楼的主供热管道处打了个破口将供热管道接到了案涉房屋内。自改建供热管道后，案涉房屋供热正常，自本案起诉之日，案涉房屋中655.3平方米部分从2013年至2020年共七个供暖年度的供暖费未缴纳。 另查明，沽源县城镇非居民集中供热价格为每供暖年度（6.5个月）每平方米（按建筑面积）计收40.6元。欠费（面积655.3平米×40.6元×7个采暖期）。共计186236.26元。 本案的争议焦点为：（一）案涉房屋中的欠缴采暖费部分的建筑面积如何确定；（二）冀守明或贾卫东谁应作为欠缴采暖费的承担主体；（三）欠缴主体是否应当给付采暖费和违约金及应给付多少采暖费和违约金。针对上述争议焦点，本院综述如下： 本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。本案原告昊成公司提交了一份案涉房屋转让后的不动产登记复印件，该复印件上显示的建筑面积为742.5平方米，冀守明在对该证据质证时承认欠缴采暖费的建筑面积应为742.5平米减去87.2平米后剩余655.3平方米，且未提交相反证据证明总建筑面积非742.5平米，故本院确认被告欠缴采暖费的房屋建筑面积为655.3平方米。 冀守明系案涉房屋的所有权人，其与贾卫东在案涉争议发生时存在房屋租赁合同关系，双方在房屋租赁合同中可能会对采暖费负担问题加以约定，沽源县人民法院已生效的（2018）冀0724民初622号裁定书，已确认昊成公司与贾卫东不存在供用热力合同关系，依据合同相对性原理，应视为昊成公司与冀守明存在供用热力合同法律关系，故昊成公司应当向冀守明主张权利，冀守明履行供用热力合同义务后可以依据其与贾卫东之间的房屋租赁合同约定向贾卫东主张相关合同权利。 昊成公司与冀守明之间建立了供用热力合同关系，该合同合法有效，昊成公司已向冀守明提供了热力服务，故冀守明应当履行缴纳采暖费义务。被告及第三人虽辩称2013年至2016年春三个供热年度供暖不热，但其未提交任何证据佐证该主张，也未提交其曾向昊成公司反映不热等问题的相关记录，而且其自称加装循环泵后影响了邻居的采暖，应视为其循环泵的加装对案涉房屋内的供热状况有所改善，故认定昊成公司在这4个年度内已向被告提供了正常的热力服务，冀守明应当全额缴纳上述4个年度的采暖费79815.54元（每个年度采暖费为655.3×40.6=26605.18元，4个年度：26605.18×4=106420.72）。2016年12月，贾卫东改建了供热管道的接入口，按照一般常理，居民在供热期内改建供热管道应当征得供热公司的同意，否则，其行为可能涉嫌违法或者在技术操作上也很难完成，故本院对证人及贾卫东关于循环泵安装、有关行政部门协调和供热管道改建等部分事实的陈述予以采信，认定贾卫东改建管道时已征得昊成公司相关负责人的同意，昊成公司既然已同意贾卫东改建供热管道，由此推定其也默认案涉房屋在2016年度存在采暖不热的情况，否则，其必不会同意贾卫东改建管道，贾卫东也不可能完成供热管道改建工程。因此，认定昊成公司在2016年度未向案涉房屋提供正常的采暖服务，结合供热天数、第三人贾卫东改建管道施工自费材料、自己买电暖器补暖增加开支等因素，冀守明应当按该年度应缴采暖费总额26605.18元的60%向昊成公司缴纳采暖费即15963.1元较为合理，即前3年应当缴费47889.30元。关于贾卫东辩称的“昊成公司相关负责人同意用其营业损失抵顶前三年的供暖费，故不缴纳前三年采暖费”的主张，因其未申请相关人员出庭作证，也未提交任何证据证明其上述主张，故对其该主张不予支持。 冀守明对2017年至2020年4个年度应缴采暖费106420.72元（655.3X40.6×4=106420.72）无异议，愿意缴纳，故对原告的该部分诉讼请求予以支持。案外人中国农业银行股份有限公司沽源县支行同意自行向昊成公司补缴其承租87.2平方米部分，2013年至2017年四个年度的采暖费，对此昊成公司未向本院提出异议，故本院予以允许，由中国农业银行股份有限公司沽源县支行另行支付。 昊成公司在供热过程中存在未正常提供热服务的情况，持续三个供暖期，双方就是否减免一直有争议，中国农业银行股份有限公司沽源县支行已经证明后期未缴是原告拒收，可印证第三人曾从第4年供暖期开始缴费被拒，并非被告一方违约，故对昊成公司要求被告支付违约金的诉讼请求不予支持。第三人贾卫东（实际使用人）原意承担连带给付采暖费责任，本院不加干预。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百八十二条、第一百八十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告冀守明于本判决生效之日起十五日内一次性向原告河北昊成实业集团有限公司支付2013年至2016年三个年度采暖费47889.3元，2017年至2020年4个年度采暖费106420.7元，共计154310.0元。 二、驳回原告河北昊成实业集团有限公司的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7206元，减半收取计3603元及保全费1520元共计5123元由被告冀守明负担843元，由原告河北昊成实业集团有限公司负担4280元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员 牛 云 二〇二〇年十二月二十三日 书记员 张丽媛 ——