河北省安国市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0683刑初173号 公诉机关河北省安国市人民检察院。 被告人宋秀敏，女，1965年3月20日出生，汉族，河北省安国市人，文盲，农民，群众，住安国市，2020年6月10日因本案被传唤到案，同年6月11日因涉嫌犯寻衅滋事罪被刑事拘留，同年6月23日被逮捕。现羁押于保定市看守所。 河北省安国市人民检察院以安检一部刑诉〔2020〕98号起诉书指控被告人宋秀敏犯寻衅滋事罪，于2020年9月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。安国市人民检察院指派检察员张红俊出庭支持公诉，被告人宋秀敏到庭参加了诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年至今，被告人宋秀敏因不满其土地补偿标准，多次在安国市基，在高速路基和施工便道上种树、挖坑和灌水，阻挡高速施工车辆以及社会车辆的通行施工。 公诉机关提交了被告人的供述与辩解、证人证言、书证等证据，认为被告人宋秀敏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。 被告人宋秀敏在开庭审理过程中承认其有上述行为，但辩称，其去高速公路是为了追究补偿款的事，辩称其不构成犯罪。 经审理查明，2019年12月份至2020年4月份，被告人宋秀敏以征地补偿纠纷为由，多次在津石高速公路安国市挖坑和灌水，破坏高速路基，以此阻拦高速公路施工车辆的通行及高速公路施工。 另查明，津石高速公路共占用宋秀敏土地2.2419亩，占地补偿款180024.57元及地上附着物补偿款6600元均已发放到位，宋秀敏以村会计造假账，地亩数不对为由，多次信访，2019年7月31日，安国市西城镇人民政府以土地纠纷协调款的名义给付宋秀敏7万元，宋秀敏表示同意西城镇人民政府的调解意见。2020年4月，经安国市监察委调查，西城镇党委书记、原副书记、村大队会计不存在挪用宋秀敏占地补偿款的问题。 上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实： 1、受案登记表、刑事立案决定书，证明被告人宋秀敏因高速征地赔偿问题没有得到解决，多次阻拦高速施工。 2、户籍证明信，证明被告人宋秀敏于1965年3月20日出生，案发时达到刑事责任年龄。 3、抓获经过、传唤证，证明被告人宋秀敏于2020年6月10日被安国市公安局民警传唤到案。 4、安国市西城镇人民政府提供的农村土地承包经营权公示结果归户表，证明被告人宋秀敏的承包地块为5块，共计6.21亩，并经宋秀敏签字确认无异议。 5、安国市西城镇人民政府提供的农村土地承包合同，证明被告人宋秀敏的承包耕地为6.21亩。 6、安国市西城镇人民政府提供的宋秀敏的农村土地承包经营权证书，证明宋秀敏共承包5块地共计6.21亩。 7、安国市西城镇人民政府提供的承包地块调查表，证明被告人宋秀敏的地块无变更情况，界址清楚，四邻无争议。 8、西城镇人民政府出具的关于宋秀敏上访的情况说明，证明宋秀敏多次信访的经过。 9、宋秀敏在高速路上悬挂的条幅以及挖高速路地基的照片，证明被告人宋秀敏多次在高速路上阻拦施工。 10、高速占地协议，证明津石高速公路占用宋秀敏耕地2.2419亩。 11、收条，证明2019年7月31日宋秀敏收到的土地纠纷调解款共计7万元。 12、息诉罢访书，证明2019年7月31日，宋秀敏在获得7万元土地纠纷调解款后签署息诉罢访书，同意西城镇人民政府的调解意见。 13、征地款代发清单，证明向宋秀敏发放征地款180024.57元，由宋秀敏签字。 14、津石高速引线安国段征地补偿计算表，证明宋秀敏地上附着物共计补偿共收到地上附着物，补偿款6600元。 15、津石高速安国段征地补偿计算表，证明津石高速公路征用宋秀敏耕地2.2419亩，补偿标准为80300元。共计补偿180024.57元。 16、证人田某的证言，证明其系安国市西城镇党委副书记，西城镇政府补偿过宋秀敏7万元，宋秀敏签了息诉罢访书。高速路的征地补偿表以及征地款清单上的字都是她本人签署的。宋秀敏多次在高速上拉条幅、种树，阻拦施工。第一次是在2020年年前，宋秀敏在高速路上拉条幅，后来条幅被拿走了，她就用自行车和三轮车两车中间挂上条幅不让施工车辆通车，第二次是过完年正月，宋秀敏在高速路上种树拉白条幅，种了好多树，其劝说无果，后来高速施工人员把树木给清除了。第三次是宋秀敏和她儿子一起在高速路上搭建临时铁皮房，其赶去的时候已经搭好了两面墙，其劝说无果。第四次是宋秀敏在高速路上挖坑。宋秀敏要求解决问题，不然就去高速路上放水。 17、证人贾某的证言，证明其系津石高速工作人员，宋秀敏在2019年12月份的时候在高速上拉条幅阻挡施工多天。其见过宋秀敏五次阻拦施工，当时她用的是一辆旧的自行车和电动三轮车，用白色的条幅挂在两车中间，施工道路上也拉了条幅，大概拦了一天。今年过完年宋秀敏在高速路上种上树了，种上了四五十颗树苗，并把白色的条幅挂在了树枝边上。第三次宋秀敏把本来留出来的车道都种上了树苗，导致没法通行了。导致高速公路施工推迟。第四次是宋秀敏和他儿子、女儿还有雇佣的两个人在高速路上用铁锹挖沟，准备放水，毁坏路基，阻止施工车辆通行。第五次宋秀敏在高速路上卸了土阻拦施工。 18、证人牛某的证言，证明其系津石高速工作人员，宋秀敏说此块地有争议，因此她多次阻拦施工，共计五次。宋秀敏拉条幅、种树，不让施工人员拉土，施工人员也就没有从西边拉土，临时将土倒在了东边水厂门口的位置，倒运土石方需要将水厂那里的土倒在西边，造成了二次倒运车辆以及人员的消耗费用，大概损失六七千元。宋秀敏在施工的高速路上种了大概四五十颗小树苗，然后把白色的条幅挂在树上，上面写着此处有争议，举报贪污等问题。她这样种树耽误了工期，导致延期交工。宋秀敏还和她儿子、女儿一起在高速路上挖坑，破坏路基。宋秀敏还在高速路上挖坑准备盖活动房。 19、证人李某的证言，证明其系津石高速工作人员。宋秀敏一共堵过高速施工五次，第一次是2019年年底，宋秀敏用自行车和电动三轮车之间拉白色条幅堵住高速路基，不让施工车辆通行。第二次是在路基上种树，总共种了三排小树。第三次是树被推了之后，宋秀敏在高速路上建房子。第四次是宋秀敏和她的儿子、女儿在高速路上挖坑，说是往里面灌水。第五次是宋秀敏一个人坐在高速路上阻止施工车辆通行。 20、证人杨某的证言，证明其系津石高速工作人员，其知道宋秀敏四次阻挠高速施工，第一次是2019年12月份宋秀敏用电动三轮和自行车在高速上挂条幅。第二次是2020年3月份的时候在高速路上种树，挂白色条幅。第三次是2020年4月份宋秀敏和他儿子用彩钢板和方管搭建简易房子。第四次是2020年4月4日宋秀敏和她儿子、女儿在高速上用铁锹挖坑。挖了大概50厘米深，长50米。 21、被告人宋秀敏供述，证明其因高速项目没有给清赔偿款，多次上访，后来乡里补偿其7万元，其又因为镇政府工作人员贪污其高速占地款去上访，拦了好几次高速施工，其拉过条幅，在路基上栽树。第一次是2019年11月底12月初的时候，具体时间记不清了，用自行车堵过一次，挂了一个条幅，告诉施工人员这块地方有纠纷，没有解决让他们不要在该地块施工。第二次是2020年正月，种了两排树，当时想的是政府欠其半亩地，想在路基上甩出半亩地的地方种树，为的是告诉项目部这块地方有争议，后来因为高速人员把其种的树乱扔，其就从家里拉了几根檩条搭了帐篷，用白色布条写了条幅，内容是：此地高速未买，请施工人员不要施工，有一部分高速占地款未得到解决，请施工人员谅解，还有一个条幅是告他们贪污的事情。第三次施工人员清理了树过了几天，其在高速路基上搭起了彩钢房子，后被铲走。第四次是在高速上挖沟，准备在沟里面灌水。第五次和第六次是在高速便道上灌水，用石块堵过施工便道。高速的负责人给其签了协议说宋秀敏此地问题得不到解决不施工，后来他们想方设法要在那施工，其发现后就堵他们的施工车辆，不让他们走。第七次是高速的人员说好不再施工的情况下，把路基上的土动了，其在路基南边用铁锹挖了沟挡住了车辆。 本院认为，被告人宋秀敏多次拦截他人，严重影响他人生产经营，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人辩称其行为不构成犯罪，系对其行为性质的辩解，其到案后如实供述了自己的罪行，可以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第三条第（五）项之规定，判决如下： 被告人宋秀敏犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月10日起至2022年12月9日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  董晓春 人民陪审员  许亚武 人民陪审员  张会欣 二〇二〇年十二月七日 书 记 员  郑新博