江苏省盐城市大丰区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0982民初5631号原告：盐城市大丰区三龙镇林业经营服务站，住所地盐城市大丰区三龙镇斗龙港南公路南侧。负责人：王汉彬，该站站长。委托诉讼代理人：赵连桂，盐城市大丰区斗龙法律服务所法律工作者。被告：盐城市耿氏新型建材有限公司，注册号320982000209745，住所地盐城市大丰区三龙镇镇南西路**。法定代表人：顾娟，该公司执行董事。原告盐城市大丰区三龙镇林业经营服务站（以下简称三龙林业站）诉被告盐城市耿氏新型建材有限公司(以下简称耿氏建材公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告三龙林业站的委托诉讼代理人赵连桂到庭参加了诉讼，被告耿氏建材公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告三龙林业站向本院提出诉讼请求：1、依法判准原告与被告解除租赁合同。2、依法判令被告立即向原告返还租赁土地、恢复原状。3、判令被告向原告支付自2015年5月开始至2020年5月31日的土地租金125000元。4、判令被告向原告支付违约金50000元。5、本案诉讼费用由被告全部承担。事实和理由：原告为响应三龙镇党委政府招商引资培植税源的号召，为落实预拌混凝土项目落地，于2012年12月1日是与农民陈春林签订了一份土地租赁协议书，租赁陈春林承包的位于东至大丰区三龙建筑公司，西至孙某住宅，南至大堆北下脚，北至斗龙港河，长135米、宽50米，计10亩土地。转租给被告为厂房设施用地，原告与被告于2012年10月19日签订了一份土地租赁协议，协议约定租赁期限为二十年，即从2012年10月至2032年9月止。2012年土地租赁含土地上树木变价款一并为98000元，已履行。从2013年开始每年土地租金为25000元，在合同履行过程中，被告只向原告交纳至2015年5月份的土地租金60000元，此后的土地租金一直未交纳，原告为此曾向其索要多次，均未果，足以证明被告己构成违约。现根据我国法律相关规定精神,特具状至贵院,请求支持原告的诉讼请求。被告耿氏建材公司未答辩。经审理查明：2012年10月19日，原告三龙林业站(甲方)与被告耿氏建材公司(乙方)签订一份《租赁协议》,约定甲方将三龙镇建筑工程有限责任公司预制场西侧龙南段青坎林地10亩租给乙方作为料场使用，即：东界由三龙建筑工程有限责任公司预制场界址向西150米，南北51米；西界南北51米。租期自2012年10月至2032年9月止，交地时间为2012年11月5日前；乙方首付年给甲方租金标准为9800元/亩，计98000元，此后自2013年起在每年12月20日前按2500元/亩、每年25000元的标准以现金方式交付；此协议一经双方签订，即具有法律效力，双方不得违约；如违约，违约方向守约方赔偿20%的违约金；合同还对双方权利义务及其他事项进行了约定。原、被告均在协议上加盖公章,盐城市大丰区斗龙法律服务所在见证单位处盖章。合同签订后，原告三龙林业站交付土地给被告耿氏建材公司，被告于2012年11月21日向原告支付现金98000元，原告向被告出具收款收据，收款事由为“临时租用费用”；2012年12月7日被告又支付给原告现金60000元，原告向被告出具收款收据，收款事由为“租金（预收）”。此后的土地租金一直未交纳。另查明，案涉林地为国有林地（东至盐城市大丰三龙建筑工程有限责任公司，西至孙某，南至大堆北下脚，北至斗龙港河，长135米，宽50米），由原告三龙林业站将林地范围内树林发包给案外人陈春林承包。2012年12月1日，原告与陈春林签订协议，由原告按程序报批砍伐后，由原告租出建造混凝土搅拌场，租期5年，由原告向陈春林一次性给付租金8万元。2017年陈春林起诉三龙林业站要求返还上述林地，双方于2018年3月5日达成限期返还的协议，本院作出（2017）苏0982民初6617号民事调解书予以确认。2020年10月20日，原告向本院起诉。被告耿氏建材公司于2020年11月4日收到诉状副本。上述事实，有原告的陈述，原告提供的租赁协议、收款收据等证据在卷证实。本院认为，原告三龙林业站与被告耿氏建材公司《租赁协议》系双方真实意思表示,不违反法律、行政法规禁止性规定,应为合法有效。合同签订后,原告按约履行了提供租赁物义务,被告应及时支付租金，但被告未按约支付租金，致使原告签订协议的目的不能实现，原告有权要求解除合同，但应通知被告。在原告向本院起诉之前，原告未向被告发出通知，原告起诉后，被告收到诉状副本之日，双方合同解除。因被告耿氏建材公司未按约交纳租金，双方合同解除，原告有权要求其承担违约责任，被告应当及时迁出、返还林地。双方订立合同时，已明确租赁林地的用途是开办预拌混凝土项目，双方签订的是长期合同，对于合同权利义务终止时租赁物返还时的状态未作约定，如被告按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物在可预见范围内的现状改变的，不需承担损害赔偿责任，原告对此未作举证也未就土地交付之前的性状举证，故原告要求被告恢复原状的诉讼请求，本院不予支持，原告如需恢复植林所产生的平整修复费用，可在租金收益和约定的违约金中弥补。原告主张被告支付所欠的租金及违约金，符合双方合同的约定，本院予以支持。被告耿氏建材公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对举证、质证及辩论等权利的放弃，由此带来的不利后果由其自行承担。综上，原告要求解除合同，返还林地以及要求被告支付所欠租金和违约金的诉讼请求本院予以支持，原告要求恢复原状的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十七条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告盐城市大丰区三龙镇林业经营服务站与被告盐城市耿氏新型建材有限公司于2012年10月19日签订的《租赁协议》于2020年11月4日解除。二、被告盐城市耿氏新型建材有限公司返还原告盐城市大丰区三龙镇林业经营服务站位于盐城市大丰区盐城市大丰三龙建筑工程有限责任公司、西至孙正国、南至大堆北下脚、北至斗龙港河，长135米、宽50米的林地，于本判决生效之日起30日内履行完毕。三、被告盐城市耿氏新型建材有限公司给付原告盐城市大丰区三龙镇林业经营服务站租金125000元、违约金50000元，合计175000元,于本判决生效之日起30日内履行完毕。四、驳回原告盐城市大丰区三龙镇林业经营服务站的其他诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3800元，减半收取1900元，由原告盐城市大丰区三龙镇林业经营服务站负担100元，被告盐城市耿氏新型建材有限公司负担1800元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 员 王季锋二〇二〇年十二月二十三日法官助理 王 桢书 记 员 王 成附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。2.法信超链：国家法律6篇地方法规6篇案例1516篇裁判2878992篇期刊266篇222224522234567《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。