河南省南召县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1321刑初440号公诉机关南召县人民检察院。被告人冯献伟，男，1964年5月7日出生，汉族，大学本科，2008年1月任南阳市公路工程处副处长，2013年3月至案发任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设集团有限公司董事长，现住河南省南阳市文明路交叉口物资仓库家属院******（户籍所在地：河南省南阳市宛城区）。因涉嫌受贿犯罪，经南阳市监察委决定，于2020年6月24日被采取留置措施。因涉嫌受贿犯罪，经南召县人民检察院决定，被告人冯献伟于2020年10月24日被南召县公安局执行刑事拘留。于2020年11月3日经南召县人民检察院决定逮捕，同日由南召县公安局执行逮捕。委托辩护人赵学会，河南民川律师事务所律师。委托辩护人冯中豪，河南民川律师事务所实习律师。南召县人民检察院以召检二部刑诉（2020）191号起诉书，指控被告人冯献伟犯受贿罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。南召县人民检察院指派检察员韩超、李元桂出庭支持公诉，被告人冯献伟及其辩护人赵学会、冯中豪到庭参加诉讼。现已审理终结。南召县人民检察院指控并经本院审理查明：2009年至2019年，冯献伟利用担任南阳市公路工程处副处长、处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，非法收受马清军等12名工程分包商、材料供应商给予的现金共计人民币57万元，在拨付工程（材料）款、材料计量、日常管理、安全检查等方面提供帮助。具体如下：1、2009年至2016年，河南省中原路桥建设（集团）有限公司先后承建鸭河连接线项目、内邓高速项目、南阳东环路项目等部分施工工程，材料供应商马清军负责为上述工程供料。2009年3月至2018年11月，冯献伟利用担任南阳市公路工程处副处长、处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，先后7次非法收受马清军现金人民币共计9万元，为马清军在安全生产、日常管理及付料款等方面提供帮助，冯献伟收受后用于个人购房。2.2009年11月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司承建郑民高速3标段工程，工程分包商曲某在该项目中负责修建桥梁和涵洞工作。冯献伟利用担任副处长的职务便利，先后于2011年2月、2012年2月非法收受曲某共计现金人民币4万元，为曲某在日常管理、工程款拨付上提供帮助，冯献伟收受后用于个人消费开支。3.2009年12月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司中标内邓高速第三、第五标段。冯献伟利用担任副处长的职务便利，安排材料供应商冯建立向该项目第三标段运输供料，并为冯建立在承运材料、材料计量、拨付料款等方面提供帮助。为感谢冯献伟的关照，冯建立先后于2011年2月、2011年10月和2012年2月，分3次非法向冯献伟行贿共计现金人民币3万元、冯献伟收受后用于个人购房。2014年8月，冯献伟利用担任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利、非法收受冯建立现金人民币10万元，为冯建立妻子侯某安排到河南省中原路桥建设（集团）有限公司工作提供帮助，冯献伟收受后用于个人购房。4.2009年11月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司承建郑民高速3标段工程，工程分包商刘某在该项目中负责土建工作。2016年因工程款问题与业主单位发生经济纠纷，刘某向郑州仲裁委员会提起仲裁。为让冯献伟在协调关系、提供手续等方面提供帮助，刘某于2016年11月，借冯献伟父亲去世名义向冯献伟行贿现金人民币1万元，冯献伟收受后用于个人购房。5.2016年12月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司中标南阳市东环路项目一、二标段，工程分包商王某1、胡某合伙承包部分工程。2016年11月至2019年10月，冯献伟利用担任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，先后3次非法收受王某1共计现金人民币3万元、收受胡某现金人民币1万元，为王某1、胡某在占用道路、拨付工程款方面提供帮助，冯献伟收受后用于个人购房。为逃避调查，于2020年4月退还胡某1万元。6.2018年4月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司中标南阳市高铁连接线项目，工程分包商冯某1、冯某2合伙承包部分工程。2018年5月至2018年11月，冯献伟利用担任南阳市路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，先后3次非法收受冯某1共计现金人民币2万元、收受冯某2现金人民币1万元，为冯某1、冯某2在承包工程中拨付工程款方面提供帮助，冯献伟收受后用于个人购房。7.2015年12月、2016年12月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司先后中标内邓高速修复项目、东环路项目等部分施工工程，工程分包商马某承包部分工程。冯献伟利用担任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，先后于2018年5月、2018年6月非法收受马某共计现金人民币6万元，为马某在拨付工程款方面提供帮助，冯献伟收受后用于个人购房。为逃避调查，于2020年4月通过范某退还马某5万元。8.2015年12月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司中标内邓高速修复项目，工程分包商李某1承包部分工程。2018年6月，冯献伟利用担任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，非法收受李某1现金人民币5万元，为李某1在拨付工程款方面提供帮助。为逃避调查，于2020年4月退还李某15万元。9.2018年4月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司中标南阳市高铁连接线项目，工程分包商牛付强承包部分工程。2018年11月，冯献伟利用担任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，非法收受牛付强现金人民币1万元，为牛付强在拨付工程款方面提供帮助。为逃避调，于2019年10月通过陈某退还牛付强1万元。10.2018年4月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司中标南阳市高铁连接线项目，工程分包商常某承包部分工程。2018年11月，冯献伟利用担任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，非法收受常某现金人民币2万元，为常某在拨付工程款方面提供帮助。为逃避调查，于2019年10月退还常某2万元。11.2009年12月、2015年12月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司先后中标内邓高速第三、第五标段、内邓高速修复项目，材料供应商王某2负责为上述工程供料。冯献伟利用担任南阳市公路工程处副处长、处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，先后于2011年9月、2012年3月、2016年11月非法收受王某2共计现金人民币8万元，为王某2在安全生产、日常管理及拨付料款等方面提供帮助，冯献伟收受后用于个人消费开支。为逃避调查，于2018年12月通过张某2退还王某25万元。12.2016年12月，河南省中原路桥建设（集团）有限公司中标南阳市东环路项目第一、二标段，材料供应商丁某负责为第一标段供料。2018年11月，冯献伟利用担任南阳市公路工程处处长兼河南省中原路桥建设（集团）有限公司董事长的职务便利，非法收受材料供应商丁某现金人民币1万元，为丁某在拨付工程款方面提供帮助，冯献伟收受后用于个人购房。综上，被告人冯献伟收受他共计现金人民币57万元。2019年10月、2020年4月，冯献伟获悉市委巡察组巡察期间群众对其反映问题强烈、市纪委监委对南阳市公路局有关领导的问题进行初查后，冯献伟退还6名行贿人共计现金人民币19万元，该19万元后经南召县人民检察院追缴，已上缴国库。案发后，被告人冯献伟主动将下余38万元退缴给南召县监察委员会。上述事实，被告人冯献伟在开庭审理过程中亦无异议，且有户籍证明、干部任免审批表、干部履历表、年度考核登记表、中共南阳市公路管理局委员会文件、中共南阳市公路工程处委员会文件、中共河南省中原路桥建设（集团）有限公司委员会文件、南阳市政府办公会议纪要、营业执照、公司章程、情况说明、中标通知书、施工合同、财务拨款手续、南阳市中医院住院病例、南阳市纪委及市委第八巡察组移交问题线索审批表及登记表、“善水居”房屋认购协议及收据等有关书证；证人马清军、曲某、冯建立、侯某、陆某、张某1、刘某、王某1、胡某、冯某1、冯某2、马某、范某、李某1、朱某、陈某、常某、王某2、张某2、丁某、李某2、杨某、王某3、贾某、谢某、于某等人的证言；被告人冯献伟的供述与辩解等相关证据予以证实，足以认定。本院认为：被告人冯献伟身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计人民币57万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为以构成受贿罪，被告人冯献伟到案后能够如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可对其从轻处罚；冯献伟揭发检举他人犯罪行为，查证属实，具有立功表现，依法应当予以从轻或减轻处罚；冯献伟认罪认罚，并签署认罪认罚具结书，依法可对其从宽处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人冯献伟犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金二十万元。二、违法所得57万元予以没收，上缴国库。（缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长 秦 媛审判员 张德松审判员 史洪举二〇二〇年十二月二十二日书记员 李 帅