四川省广安市广安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1602民初5680号 原告：彭小阳，男，生于1994年2月27日，汉族，住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理人：欧阳居林，重庆钦天律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭美宇，重庆钦天律师事务所实习律师 被告：广安市房地产开发有限公司，住所地广安市经济技术开发区奎阁大道石滨路**。 法定代表人：龙承军，执行董事。 委托诉讼代理人：廖凯骏，北京大成（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄沁雪，四川信和信律师事务所律师。 原告彭小阳与被告广安市房地产开发有限公司（以下简称“广安市公司”）商品房销售合同纠纷一案，本院于2020年11月3日受理后，依法适用简易程序于2020年11月19日公开开庭进行了审理。原告彭小阳的委托诉讼代理人欧阳居林，被告广安市公司的委托诉讼代理人廖凯骏、黄沁雪到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告彭小阳向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付赔偿金16428元（328555元×5%）；2.判令被告返还原告代收的数字电视机顶盒费用560元；3.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告于2014年到被告XXXX售楼部，在查看了沙盘、宣传资料、现场工地的实际情况，且明确知晓小区的配套设施在交付房屋时能一并完善和交付使用后，双方于2014年12月9日签订了商品房买卖合同。合同约定被告出售XXXXX幢X单元XXXX号商品房给原告，房屋总价为328555元，付款方式为一次性付款。合同签订后原告支付了全部房款、被告代收的大修基金、契税等，被告也将商品房如期交付给原告使用。房屋交付至今，小区配套设施一直未得到完善，尤其与原告作为业主生活息息相关，影响原告的生活质量的重大建设项目：小区入口正大门、小区中庭花园、二期地下停车库至今未修筑迹象。经业主代表多次与被告接洽、催告，被告仍未有明显解决此事宜的表现，另被告代收取数字机顶盒费用后也一直未如约安排安装。原告认为，被告出售时向原告承诺的小区整体规划、配套的设施设备应作为商品房买卖合同的内容，而被告迟延履行修建义务是的原告对所购房屋居住使用、市场交易价值明显降低，影响了原告的生活质量，被告的行为已构成违约，应当承担违约责任。为了维护原告的合法权益，根据相关法律关系，诉至法院，请求法院支持其诉请。 被告广安市公司辩称，1.原告所称的未建设项目应系广安区政府牵头完成，被告所承建的小区配套设施均已建设完成；2.广安区政府规划的XXXX项目共由A-01-01、A-02-01、B-01-03、B-01-04四个地块组成，其中被告开发的A-01-01、A-02-01、B-01-03三个地块已全部按照政府的规划修建完成，原告所称的未建设项目属于广安区政府开发的B-01-04地块范围，与被告无关；3.依照《商品房买卖合同》中第六条特别约定二：“因甲方所开发的“XXXX”项目系与政府共同规划，本协议签订时政府部分仍有部分拆迁、道路建设、市政配套等工作未完成，且该项目分多期施工建设，若截止到原《商品房买卖合同》所约定的交房日，非因甲方原因（包括但不限于政府拆迁不及时、政府市政建设不及时、政府未予分期对项目进行验收等原因）致使原《商品房买卖合同》第十一条关于交付条件、第十二条关于市政基础设施和其他设施的承诺未能部分或者全部实现，则不视为甲方违约。同时，为配合甲方开发建设所需，乙方均自愿配合并让位甲方后续开发建设施工”以及被告在售楼部设置了公示牌，内容为“1.本项目分多期施工建设，故交房时可能出现部分基础设施及小区配套车库未完成”，故原告对交付时存在配套设施未完善的情况知晓并表示容忍；4.《商品房买卖合同》第十一条、十二条对交付条件及其他设施的承诺进行了明确约定，并未约定交房时需将小区大门、中庭花园建设完毕，被告不存在违约，且合同中并未由5%违约金的约定，因此原告请求被告支付违约金的请求无合同依据，依法应予驳回；5.合同中约定乙方需缴纳数字电视机顶盒560元/户，原告亦缴纳了此费用，但是被告在收取此费用后，已经将此款交给广电网络公司，广电网络公司也已经将电视信号安装入户，故原告主张退还于法无据，应该驳回。 原告围绕其诉讼请求，依法向本院提交的证据有：商品房买卖合同、购房发票、XXXX的规划设计方案、邮寄凭证、催告信、售楼部沙盘照片、小区现有的交付配套设施照片；被告广安市公司依法向本院提交的证据有：会议纪要、广安市建设项目设计方案审查批准通知书、施工图、被告于区政府开发项目的基本情况、小区内部建设情况、售楼部相关公示栏、车库修建情况、建设工程规划条件合适意见书（广安区规核20170XXX、20180XXX、20180XXX、20190XXX）、竣工验收备案书、商品房买卖合同、“XXXX项目”有线（数字）电视整体入网建设合同、转账凭证及发票、情况说明、门禁卡、机顶盒、出入证领取登记表；前述证据，经原、被告双方当庭质证后，本院予以确认，并在卷佐证。 根据原、被告双方的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年6月8日，广安区人民政府召开关于研究XXXX项目启动事宜的会议，在此会议中同意将区政府在XX片区的49.323亩国有土地与XX集团已供给的土地按照等面积等价值的原则进行整合，整合后的土地调整为城北XXX片区A-01-01块（面积为6167.15平米）、A-02-01块（面积为11307.37平米）、B-01-03块（面积为13704.03平米）、B-01-04块（面积为1704.2平米），此四宗地块面积仍为49.323亩，由区国土资源分局向市国土资源局联系完善置换手续。整个片区（即区政府国有土地和XX集团的土地）作为“XXXX”项目一个大盘，整体由XX集团设计报建方案。2013年10月21日，广安市房地产开发有限公司将修建地址为XXX片区A-01-01号、A-02-01号、B-01-03号地块的安得.XXXX的建设规划方案报广安住建局审批，广安市住建局同意按照方案实施。 2014年12月9日，原告彭小阳与被告广安市房地产开发有限公司签订《商品房买卖合同》，主要约定：1.原告彭小阳购买被告开发的位于广安市广安区××路××号××幢××号房屋（建筑面积93.26平米），总价款328555元，付款方式为一次性付款；2.出卖人应当在2016年10月1日前向买受人交付该商品房，交房时该商品房已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案书及有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3.出卖人应当在2018年10月1日前取得该商品房所在楼栋的权属证明，双方共同向权属机关申请办理房屋权属转移登记；等等。《商品房买卖合同》附件八第三条第一项买受人承担的税、费和相关约定中约定买受人需缴纳数字电视机顶盒及卡费560元／户；第六条特别约定中，特别约定二约定：因甲方所开发的“XXXX”项目系与政府共同规划，本协议签订时政府部分仍有部分拆迁、道路建设、市政配套等工作未完成，且该项目分多期施工建设，若截止到原《商品房买卖合同》所约定的交房日，非因甲方原因（包括但不限于政府拆迁不及时、政府市政建设不及时、政府未予分期对项目进行验收等原因）致使原《商品房买卖合同》第十一条关于交付条件、第十二条关于市政基础设施和其他设施的承诺未能部分后或者全部实现，则不视为甲方违约。同时，为配合甲方开发建设所需，乙方均自愿配合并让位甲方后续开发建设施工。 合同签订后，原告彭小阳按约向被告交付了购房款328555元及数字电视机顶盒及卡费560元，被告亦按照合同约定的时间向原告交付房屋并办理产权证。 另查明，案涉小区的主大门及中庭因拆迁未落实至今未完善，车库亦未修建完毕，原告亦未购买车库。但小区另外还有三个大门进入小区，另外亦有其他车库出入口进入车库，并能够保障通行。在“XXXX”的售楼部，亦有广安市广安区住房和城乡建设局的公示，内容为：1.本项目分多期施工建设，故交房时可能会出现部分基础设施及小区配套车库未完成；2.小区旁边有幼儿园，上学和放学时间段，接送学生的车辆较多，可能会造成短暂交通拥堵；3.XXXXXX路XX号XX幢、XX幢、XX幢、XX幢因背靠XXX公园，户型产品中靠山一侧部分低矮层可能存在实现遮挡，采光欠佳的现象。 再查明，2014年7月28日，广安市房地产开发有限公司（甲方）与四川省有限广播电视网络股份有限公司广安分公司（乙方）签订《“XXXX”项目有线（数字）电视整体入网建设合同》，约定由四川省有限广播电视网络股份有限公司广安分公司为“XXXX”建设安装有线数字电视终端，甲方按700元/户终端（不含数字电视机顶盒）、用户管理卡10元/张（每户一张）的标准缴费，合同签订后，被告已经将其收取的有线数字电视费用交给四川省有限广播电视网络股份有限公司广安分公司。至今，XXXX小区XX号X栋以及XX号X-X栋光纤已入户，有部分业主已开通广电业务。原告彭小阳已经领取了有线电视卡一个。 本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》是双方当事人在平等、自愿、协商一致的基础上共同订立，且未违反法律禁止性规定，合法有效，双方均应按合同约定履行各自义务。本案原告要求被告赔偿因小区大门、中庭及车库未修建好导致的损失无事实基础，本院不予支持。主要理由在于：1.买受人与出卖人签订的《商品房买卖合同》中仅约定出卖人交房时需达到的交付条件为该商品房已取得规划验收批准文件和建筑工程竣工验收备案书及有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书，并未对交付时小区的配套设施进行明确的约定，现房屋已经交付并办理产权证，出卖人不存在违约情形，故不应该承担违约责任；2.被告在合同附件中以特别约定的形式提醒买受人，案涉项目系与政府共同规划，现政府部分仍存在拆迁、道路建设、市政配套等工作未完成的情形，且该项目分多期施工建设，若截止到原《商品房买卖合同》所约定的交房日，非因甲方原因（包括但不限于政府拆迁不及时、政府市政建设不及时、政府未予分期对项目进行验收等原因）致使原《商品房买卖合同》第十一条关于交付条件、第十二条关于市政基础设施和其他设施的承诺未能部分或者全部实现，则不视为甲方违约。同时，为配合甲方开发建设所需，乙方均自愿配合并让位甲方后续开发建设施工。同时相关主管部分亦在案涉项目的售楼部对上述问题进行了公示，原告在购买案涉房屋前应该对小区会存在配套设施完善滞后的情况已经知晓。买受人在明知小区可能存在交房时会存在部分配套设施完善滞后的情形，仍然与出卖方签订房屋买卖合同并接受房屋，表明买受人对配套设施没有完善的行为表示能够容忍；3.小区虽有大门及车库未完善的情况，但小区亦有其他三个大门进入小区，亦有其他车库出入口，并不影响买受人出行；4.原告至今也未购买案涉小区的车位；5.买受人未举示证据证明其因配套设施未完善遭受的损失为何以及损失的大小。 原告主张返还电视机顶盒及卡费560元的诉讼请求。被告虽收取了数字电视机顶盒及卡费560元/户，但被告收取将此款后已经交给了四川省有限广播电视网络股份有限公司广安分公司，并由四川省有限广播电视网络股份有限公司广安分公司对案涉项目的XX号X栋以及XX号X-X栋安装了有线数字电视终端，且原告已经领取了有限电视卡，原告不到四川省有限广播电视网络股份有限公司广安分公司开户，是原告对其自身权利的放弃，不应该再向被告主张返还。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告彭小阳本案全部诉讼请求。 本案受理费224元，减半收取112元，由原告彭小阳自行负担，并向广安市广安区人民法院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或四川省广安市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。同时缴纳上诉案件诉讼费，逾期未预交又不提出缓交申请的，依法按自动撤回上诉处理。 审判员  陈洪宁 二〇二〇年十二月四日 书记员  李 欢 附：本案相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的法律后果。