重庆市万州区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）渝0101刑初687号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市万州区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告彭和祥，男，1977年1月10日出生于四川省成都邛崃市，汉族，初中文化程度，经商，户籍所在地及现住址四川省邛崃市。因涉嫌非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪，于2020年1月17日被重庆市忠县公安局取保候审，同年7月24日经重庆市万州区人民检察院决定逮捕，8月1日由忠县公安局执行逮捕，现羁押于重庆市忠县看守所。辩护人杨川瀹，重庆金牧锦扬（万州）律师事务所律师。重庆市万州区人民检察院以渝万州检刑诉〔2020〕Z685号起诉书指控被告人彭和祥犯非法采伐、收购国家重点保护植物罪，于2020年8月11日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人重庆市万州区人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。诉讼中，公诉机关重庆市万州区人民检察院以渝万州检刑变诉〔2020〕Z13号变更起诉决定书变更指控罪名为彭和祥犯非法采伐国家重点保护植物罪。经查，重庆市忠县人民检察院于2020年5月15日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年9月8日公开开庭审理了本案。重庆市万州区人民检察院指派检察官陈明出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告彭和祥及辩护人杨川瀹到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关重庆市万州区人民检察院指控：2019年9至11月，被告人彭和祥未经野生植物主管部门批准，从莫某处（另案处理）以人民币1500元的价格购买3株楠木。同时，彭和祥在未办理《国家重点保护野生植物采集证》、《林木采伐许可证》的情况下，分别以人民币2000元、3300元的价格购买黄某、王某位于重庆市忠县拔山镇双星村6组小地名“小湾”、“凉水井”的楠木树13株，并雇请莫某等人砍伐、搬运。经重庆市南川林业司法鉴定所鉴定，涉案林木为桢楠，属于国家二级重点保护野生植物，活立木总蓄积为9.385立方米。2020年1月17日，被告人彭和祥经民警电话通知到案，如实供述了上述犯罪事实，持有的107节楠木原木，被依法扣押。公诉机关认为，被告人彭和祥违反国家规定，非法采伐国家二级重点保护植物，应当以非法采伐国家重点保护植物罪追究其刑事责任。被告人彭和祥自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；被告人彭和祥认罪认罚，可以从宽处理。建议判处被告人彭和祥有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元。附带民事公益诉讼起诉人重庆市万州区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.附带民事公益诉讼被告人彭和祥补植收购及非法采伐楠木株数3倍的树木；2.附带民事公益诉讼被告彭和祥在重庆市级新闻媒体上公开向社会公众赔礼道歉。事实和理由：2019年9至11月，附带民事公益诉讼被告彭和祥在忠县购买楠木原木3株、非法采伐楠木13株，造成国家重点野生植物资源大量损失，损害公共利益，应承担侵权民事责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告彭和祥辩称，认罪认罚，愿意履行公益诉讼请求，家庭经济条件较差，请求从轻处罚。辩护人杨川瀹辩护，被告人暨附带民事公益诉讼被告彭和祥无犯罪记录，表现良好，主观恶性不大，认罪悔罪，有自首情节，主观上愿意缴纳罚金，建议从轻处罚，判处有期徒刑三年。经审理查明，被告人暨附带民事公益诉讼被告彭和祥居住四川省邛崃市平乐镇安乐村10组，从事木材收购经营。2019年9月左右，彭和祥得知重庆市忠县拔山镇农户宅基地复耕时要拆除老房子，认为会有旧木材，即前往重庆市忠县收购。至同年11月，彭和祥在收购旧木材过程中，未经野生植物主管部门批准，以人民币1500元的价格向村民莫某购买3株楠木原木；未办理《国家重点保护野生植物采集证》、《林木采伐许可证》的情况下，分别以人民币2000元、3300元的价格购买村民黄某、王某位于重庆市忠县拔山镇双星村6组小地名“小湾”、“凉水井”的楠木树8株、5株，并雇请莫某等人砍伐、搬运。涉案林木经重庆市南川林业司法鉴定所鉴定，为桢楠，系国家二级重点保护野生植物，活立木总蓄积为9.385立方米。2020年1月17日，彭和祥经民警电话通知到案，如实供述了上述犯罪事实。同日，重庆市忠县公安局依法扣押彭和祥持有的107节楠木原木，现存放于忠县林业局。2020年6月9日，忠县人民检察院委托忠县发展和改革委员会对涉案桢楠进行价值认定，6月11日，忠县发展和改革委员会认定涉案桢楠价值13870元。诉讼中，附带民事公益诉讼被告彭和祥自愿履行公益诉讼请求，按忠县林业调查设计队制定的《造林设计方案》，委托重庆市馥郁园林绿化有限公司在案发地忠县拔山镇双星村种植桢楠48株（种苗规格为地径2厘米以上，苗高1.1至1.5米）。该方案，要求补种结束一个月后验收，株数存活率达到95%以上；第二年秋季验收，株数保存率达到90%以上、平均苗高2米以上。补种过程中苗木需经县林业局验苗，镇农业服务中心技术人员现场技术指导。栽植一个月后，由忠县林业局、忠县检察院、拔山镇人民政府组织验收；资金支付，验收合格后支付70%的项目资金，第二次验收合格后支付余下30%的资金。2020年12月2日，该造林补植通过第一次验收。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、现场勘查检验工作记录及现场照片、黄某林权证（复印件）、王某林权证（复印件）、莫某辨认笔录及照片、饶某辨认笔录及照片、李某辨认笔录及照片、张某辨认笔录及照片、扣押决定书、扣押清单、鉴定委托书及鉴定通知书、重庆市南川林业司法鉴定所司法鉴定意见书（南川林业司法鉴定所【2019】林鉴字第255号）、忠县拔山镇双星村村委会证明、公告、忠县发展和改革委员会对涉案桢楠价格认定函、彭和祥非法采伐国家重点保护林木案补种树木《造林设计方案》、《委托补种协议书》、补种费用支付依据、桢楠补种验收单，证人王某、莫某、谢某、饶某、黄某、李某、刘某、张某的证言，被告人彭和祥的供述和辩解。本院认为，根据《中国植物志》，楠木属常绿大乔木，是中国特产树种。木质坚硬，耐腐蚀性好，带有特殊香味，能避免虫蛀。楠木有桢楠、香楠、水楠三种。野生桢楠生长于气候温暖湿润、年平均气温17ºC、月平均气温7ºC、年降水量1400-1600毫米处，系国家二级重点保护珍稀植物，具有重要的科学、经济和观赏价值，具有物种稀缺性；在涵养水源、保持水土、制造氧气、吸附灰尘等方面具有重要作用，其幼树耐阴，可在针叶林及其他阔叶林下生长，丰富了生物多样性。《中华人民共和国野生植物保护条例》第九条规定，“国家保护野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境”。第十六条规定，“……采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构申请采集证”。被告人彭和祥违反国家对野生植物的保护法规，非法采伐国家二级重点保护野生植物桢楠，破坏稀缺物种和重点保护野生植物的管理秩序，事实清楚，证据确实、充分，犯非法采伐国家重点保护植物罪，公诉机关指控的事实及罪名成立。被告人彭和祥犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚；被告人彭和祥自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人彭和祥以经营谋利为目的，主观故意；非法采伐野生植物桢楠十三株，对生态服务功能损害较大，社会危害性较大，属情节严重情形。其辩护人以主观恶性不大、有自首等情节建议从轻处罚判处被告人有期徒刑三年的辩护意见不予采纳。人民检察院是国家的法律监督机关，履行保护公共利益的职责。野生植物资源是大自然给予人类的宝贵财富，是社会持续发展的基石，与人们的生活息息相关。被告人彭和祥的犯罪行为，侵犯野生植物资源及国家保护制度，破坏生态环境，损害社会公共利益，其在承受刑罚惩罚同时，应承担民事侵权责任。据此，公诉机关重庆市万州区人民检察院有权提起附带民事公益诉讼。《中华人民共和国森林法》规定，进行开垦、采石等活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁林株数一倍以上三倍以下的树木。涉案野生植物桢楠因采伐而毁灭，其生态服务功能也丧失，附带民事公益诉讼起诉人考量附带民事公益诉讼被告彭和祥的实际履行能力，参考行政管理法规，通过具有林业规划、设计等资质的机构制定了专门的《造林设计方案》，通过补种方式能对重点保护野生植物桢楠的生态服务功能实现一定程度的恢复，修复破坏的生态环境，具有科学性、可行性，也较为适当。据此，附带民事公益诉讼起诉人主张由附带民事公益诉讼被告彭和祥补植收购及非法采伐楠木株数3倍的树木的请求予以支持。附带民事公益诉讼被告彭和祥虽然在诉讼中履行了公益诉讼的补植请求，也经过第一期验收，为保证后续林木管护的切实实施，践行“恢复性司法”理念具体实践，实现人民法院裁判文书在保护生态环境中的司法确定力、执行力，对附带民事公益诉讼起诉人的公益诉讼请求亦应在判决中具体予以确认即附带民事公益诉讼被告彭和祥在案发地忠县拔山镇双星村种植桢楠48株（种苗规格为地径2厘米以上，苗高1.1至1.5米）。野生植物是社会发展的物质资源，更是人类赖以生存的环境要素，美好的生态环境是我们享受生活的物质基础。被告人彭和祥的犯罪行为，影响社会公众享有美好生态环境的追求，侵害社会公众对美好生活的精神向往，损害社会公共利益，应在其犯罪行为影响范围内向社会公众赔礼道歉，附带民事公益诉讼起诉人该项请求本院予以支持。综上，根据被告人暨附带民事公益诉讼被告彭和祥的犯罪情节、社会危害性、认罪认罚态度、自愿履行公益诉讼请求的悔罪表现，公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市万州区人民检察院建议判处被告人彭和祥有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元的量刑意见适当，予以采纳；请求判令附带民事公益诉讼被告彭和祥补植收购、非法采伐楠木株数3倍的树木并在重庆市级新闻媒体上公开向社会公众赔礼道歉的诉讼请求于法有据，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十四条、第六十四条、第六十七条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条第一款第（六）项、第（七）项，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条第一款第（一）、（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第一百零四条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百四十三条第一款第（一）项、第一百六十三条，《最高人民法院、最高人民检察院》第四条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之规定，判决如下：一、被告人彭和祥犯非法采伐国家重点保护植物罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月1日起至2024年7月31日止；罚金自本判决生效后十日内向本院缴纳。）二、扣押在案的野生桢楠原木107节，予以没收；三、附带民事公益诉讼被告彭和祥在案发地忠县拔山镇双星村种植桢楠48株（种苗规格为地径2厘米以上，苗高1.1至1.5米）；四、附带民事公益诉讼被告彭和祥在重庆市级新闻媒体上公开向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  王 翔人民陪审员  吴兴发人民陪审员  吴宗凯二〇二〇年十二月二十一日法官 助理  杨翼龙书 记 员  陈 丹