四川省广安市前锋区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1603民初853号 原告：重庆永鹏建筑工程有限公司，住所地重庆市荣昌区五洲国际商贸城******，统一社会信用代码91500226MA5U6L2R7N。 法定代表人：丁小川，该公司总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：吴明勇，重庆石松律师事务所律师。 委托诉讼代理人（特别授权）：章杨，重庆石松律师事务所律师。 被告：甘肃第一建设集团有限责任公司，住所，住所地甘肃省兰州市安宁区北滨河中路**社会信用代码916200002243715486。 法定代表人：胡继河，该公司董事长。 委托诉讼代理人：胡江凡，四川瀛络律师事务所律师。 原告重庆永鹏建筑节能工程有限公司与被告甘肃第一建设集团有限责任公司（以下简称甘肃一建集团）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月17日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。审理中，原告变更公司名称为重庆永鹏建筑工程有限公司（以下简称永鹏公司）。原告永鹏公司的法定代表人丁小川、委托诉讼代理人吴明勇、章杨，被告甘肃一建的委托诉讼代理人胡江凡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告永鹏公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付原告工程款1,787,498.49元及质量保证金665,000元，合计为2,452,498.49元；并由被告支付原告资金占用的利息损失（利息以2,452,498.49元为基数，按照月利率2%的标准从2020年7月1日起支付至实际付清之日止）；2.判令被告支付原告违约金500,000元；3.判令由被告承担本案的案件受理费和保全费。以上费用暂合计为2,952,498.49元。庭审中，永鹏公司变更诉讼请求“按照月利息2%的标准支付资金占用利息”为“按照LPR的4倍的支付资金占用利息”。事实及理由：2018年7月，原告与被告签订了《前锋区鑫鸿公馆（2014-7号地块商住楼工程）外墙饰面工程、GRC线条安装工程专业分包合同》，约定原告承包范围是前锋区鑫鸿公馆（2014-7号地块商住楼）建筑施工图纸及设计文件中的1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#楼共10栋的外墙饰面工程，外墙GRC线条工程（或者EPS线条）。承包方式包公包料，具体详见合同。工程地点为前锋区弘前大道及李子园街交汇处2014-7号地块。原告按照约定进行施工，2020年1月20日原告与被告针对主合同的工程款结算及工程款支付等相关事宜达成补充协议条款，双方共同确认工程结算金额为13,300,000元，达成工程款支付节点、违约条款等，按照该补充协议的约定，被告应当在2020年6月30日前足额支付1,787,498.49元，否则甲方有权要求提前支付全部剩余款项，并同时主张违约金50万元并按月利率2%的标准支付应付而未付给原告工程款的资金占用利息，但被告未按照上述约定付款，现原告为维护自身合法权益特诉至来院要求判如所请。 被告甘肃一建集团辩称，1.原被告双方于2020年1月21日签订的协议属于无效协议，我方不应按照协议履行付款义务，协议书不符合民事法律行为有效构成要件；2.协议书尾部签字非被告公司员工，我方没有授权有损被告利益的协议书，根据相关法律规定，工程未竣工验收不得交付；3.按照合同法五十二条规定，该协议书在被告不知情的情况下签订有损被告及业主方的利益，属于合同法五十二条违背效力的情形；4.协议书尾部盖章是项目部印章，且项目部印章明确载明“该印章签订经济类协议无效”；5.该协议书应当属于无效合同。按照原被告签订的《前锋区鑫鸿公馆（2014-7号地块商住楼工程）外墙饰面工程、GRC线条安装工程专业分包合同》约定，在未完成竣工验收合同和取得备案文件之前，被告只能按照合同约定支付60%的工程款；6.原告承建的工程至今未完成竣工，因此质保金更不能予以退还；7.因协议无效不能按照协议履行，故原告要求被告承担违约金无事实和法律依据；8.本案之所以引发诉讼，是基于原告承建工程未按照图纸施工以及部分节能保温工程未做的情况，以上均属于原告过错。故本案诉讼费、保全费用被告方均不承担。综上，被告不应向原告支付剩余款项。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院综合原、被告的举证、质证、辩论意见，对本案的事实认定如下： 2018年10月12日，原告永鹏公司（分包方、乙方）与被告甘肃一建集团（总包方、甲方）签订《前锋区鑫鸿公馆（2014-7号地块商住楼工程）外墙饰面工程、GRC线条安装工程专业分包合同》（以下简称主合同），合同约定：甲方将前锋区鑫鸿公馆（2014-7号地块商住楼工程）外墙饰面工程、GRC线条（或EPS线条）安装工程分包给乙方。乙方负责按照甲方提供的建筑施工图纸及设计文件中的1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#楼共10栋的外墙饰面工程、外墙GRC线条工程（或者EPS线条）施工；工程承包方式为包工包料；合同价款暂定为15,629,986.215元，实际结算金额以双方认定实际工作量为准；乙方施工完成通过甲方工程竣工验收并移交甲方后，于10个工作日内向甲方提供齐备完善的竣工验收资料，甲乙双方办妥结算手续后，甲方在30天内向乙方支付至工程结算总价款的95%，余款5%作为质量保修金；除国家及地方相关要求的保修期外，案涉工程保修期为两年，保修期自案涉工程取得竣工验收报告之日起计算；甲方委派文思亮为工程管理代表进行管理。合同还约定了工程质量标准、竣工验收、争议解决方式等内容。合同落款处，甲方范九洲作为公司工程经营经理签名并加盖甘肃一建集团合同专用章，乙方永鹏公司委托代理人徐鹏签名并加盖公司印章。 主合同签订后，永鹏公司进场进行施工。2019年6月底，经建设单位广安鑫鸿投资控股有限公司申请，主管部门组织设计、地勘、监理、地勘行政主管部门等相关单位共同参加完成涉案工程竣工验收，竣工验收备案工作正在办理中。2019年7月，涉案工程向建设单位交付使用。后永鹏公司与甘肃一建集团因工程款支付发生纠纷，永鹏公司于2020年1月2日向本院申请诉前财产保全，要求对甘肃一建集团的银行存款予以冻结，本院于当日作出（2020）川1603财保1号民事裁定书，裁定对甘肃一建集团的银行存款以16,847,181.5元为限予以冻结，冻结期限为1年。 2020年1月21日，甘肃一建集团（总包单位、甲方）与永鹏公司（分包单位、乙方）签订《结算书》及《工程结算表》，确认乙方施工工程的工程造价为13,300,000元，其中合同清单费用汇总12,902,500元、吊篮安装与使用补充协议费用汇总380,000元、吊篮移位费汇总17,500元。上述两份结算表，总包单位处由文思亮签名并加盖“广安市前锋区2014-7号地块商住楼工程项目经理部”印章，分包单位代表徐鹏签字确认并加盖永鹏公司印章。同日，甘肃一建集团（甲方、总包方）与永鹏公司（乙方、分包方）签订《协议书》，协议内容载明乙方完成了主合同约定的施工内容，且已验收合格，并交付使用。协议就主合同的工程款结算及工程款支付达成以下条款：甲乙双方共同确认工程款结算金额是13,300,000元；按照主合同约定，质量保修金额是结算金额×5%即为665,000元，质保期为竣工验收合格之日起计算两年，保修金返还时间为2021年6月30日前；至协议签订之日止，乙方已收工程款7,547,501.51元，甲方还应支付乙方工程款5,752,498.49元。对于余下除质量保修金外的工程尾款，2020年1月22日前，甲方向乙方支付工程款3,300,000元;2020年6月30日前，甲方向乙方支付工程款1,787,498.49元；甲方与乙方互不追究主合同中关于工程款支付、工程质量、罚款、工期超期等所有违约责任和经济损失；甲、乙双方任意一方违反协议，违约方支付违约金50万元给守约方，并承担因违约造成的全部经济损失。若甲方未按协议约定的任一时间节点付款给乙方，则甲方提前支付剩余全部款项并承担违约金50万元，以及甲方还须按月利率2%的标准支付应付而未付乙方工程款的资金占用利息。协议还约定了，主合同条款与协议约定不一致或不明确的，以协议约定为准。协议最后注明“临近春节，时间紧，盖甲方公章来不及了，故甲方盖的甲方项目章。甲方代表在此确认，已取得甲方内部授权，系甲方适格委托代理人”。协议尾部，甲方代表范九洲、文思亮签字确认另加盖项目部印章，乙方永鹏公司法定代表人丁小川、委托代理人徐鹏签字确认并加盖公司印章。永鹏公司代表徐鹏在协议书备注：1.解除财产保全次日（工作日），本协议生效；2.本协议第二条第1款的付款时间改为解除财产保全次日（次日）；3.甲、乙双方相互必须配合完善由甲方委托四川人源建筑劳务有限公司支付给乙方的款项的财务手续。2020年1月21日，永鹏公司以与甘肃一建集团达成和解协议为由向本院申请解除保全措施，本院当日作出（2020）川1603财保1号之一民事裁定书，裁定解除对甘肃一建集团的银行存款的冻结。2020年1月22日，甘肃一建集团按照协议约定向永鹏公司转款3,300,000元，之后便未再向永鹏公司支付款项。永鹏公司诉至来院。 本案的争议焦点为：一是永鹏公司与甘肃一建集团于2020年1月21日签订的《协议书》是否有效？二是永鹏公司主张的665,000元质保金是否具备支付条件？三是关于原告主张的违约金及资金占用利息是否应当得到支持？ 关于第一个争议焦点。本院认为，公司内设立的项目部，对外从事的民事行为，不具备相应民事行为主体资格，所发生的民事后果由公司承担。双方签订的主合同，双方均具有从建筑行业相关的从业主体资格，并系双方的真实意思表示，其约定内容不违反法律、行政法规的强制性规定，该合同成立并生效。2020年1月21日，甘肃一建集团以其设立的项目部的名义与永鹏公司签订的协议书，其后果由甘肃一建集团承担。该协议书的签订，甘肃一建集团是为达到促使永鹏公司在另一诉讼中解除财产保全为目的，而永鹏公司是为保障工程款得以实现为目的，就此而言，双方为实现各自商业利益，并非以损害一方利益为目的，而是充分体现双方的真实意表示；该协议签订后，甘肃一建集团按照协议约定支付了工程款3,300,000元，充分表明甘肃一建集团对其项目部签订的协议内容是明确知晓的，同时，永鹏公司也按约定履行了相关义务。因此，该协议书应当与主合同具有同等效力。对于甘肃一建集团辩称协议书加盖的是项目部印章而项目部不具备民事法律行为主体资格、签订经济类合同无效，公司对协议内容实际不知情、按照主合同约定工程未竣工验收只能支付60%的工程款。本院认为，首先甘肃一建集团的项目部印章上标明签订经济类合同无效应认定为被告内部管理规定，不能以此作为无效理由对抗合同相对方；其次，在签订协议之日，甘肃一建集团工程项目经理范九洲及工程管理代表文思亮特别在协议书中说明未能加盖公司印章原因是临近春节时间紧、已获得公司内部授权，范九洲、文思亮作为甘肃一建集团在涉案工程项目的管理人员，该二人作出的承诺足以使合同相对方有合理理由相信系获得公司授权；第三，并在协议书签订次日，甘肃一建集团则按照协议约定支付了第一笔款项，足以说明其对该协议书知晓和认可，而其辩称不知情，明显与事实不符；故，对甘肃一建集团辩称该协议书无效的辩称意见，本院不予支持。根据双方签订的主合同约定，甘肃一建集团已按约定履行了支付了相应工程款项，但，据其后双方于2020年1月21日签订协议书，该约定系双方对各自权利的自愿处分，对支付时间、支付金额重新进行了约定，甘肃一建集团应按约履行。综上，甘肃一建集团应按照协议约定，支付永鹏公司余下工程款1,787,498.49元。 关于第二个争议焦点。根据主合同约定工程保修期为二年，自取得工程竣工验收报告之日起计算。对此，甘肃一建集团提出工程至今未完成竣工，质保金不能予以退还。本院认为，虽然甘肃一建集团与永鹏公司在主合同中约定了质保金支付时间，但其后双方签订的协议书就质保金的数额、支付时间重新作出了约定，该约定系双方对自身权利的自由处分应予以遵守。甘肃一建集团未按时到期支付工程款，根据协议书的约定，应提前支付剩余全部款项。即无论质保期到期与否，甘肃一建集团应当按照协议约定提前向永鹏公司支付质保金665,000元。关于甘肃一建集团辩称协议约定损害业主方及第三人利益，工程存在质量问题，质保金不应支付。本院认为，根据协议约定工程结算执行金额13,300,000元，除此之外，双方均不再主张其他费用。由此，该协议确认的工程结算金额系双方在综合考量工程后续维修等违约责任和损失，平衡双方利益后而约定。工程质量问题方面，甘肃一建集团可据主合同的约定，另行主张，以此拒付质保金，予法无据。故，对甘肃一建集团提出的该辩称意见，本院不予支持。 关于第三个争议焦点，本院认为，依法成立的合同，对合同的双方均具有约束力，并应当按合同约定全面履行合同的义务，若一方违约，应当向守约方承担违约责任。根据双方签订的协议书，甘肃一建集团仅按协议书约定支付了第一笔期的工程款，之后，未按照协议书约定支付余下已到期工程款项，已构成违约，依约定应当承担违约责任。至今，甘肃一建集团下欠永鹏公司工程款1,787,498.49元未付，并致质保金支付期限提前到期，则应以未付工程款1,787,498.49元作为计算违约金，违约金应当为357,499.7元，永鹏公司主张的违约金超过部分，不予支持。甘肃一建集团下欠永鹏公司工程款1,787,498.49元未付，应当以此为基数，承担逾期未付的利息。根据协议书的约定，现永鹏公司主张及按照LPR的4倍自2020年7月1日起支付至实际付清之日止支付资金占用利息，符合其约定，予以支持。则，永鹏公司的主张的利息，以1,787,498.49元为基数，从2020年7月1日起，按按银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算，至款项付清之日止。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的规定，判决如下： 一、被告甘肃第一建设集团有限责任公司向原告重庆永鹏建筑工程有限公司支付工程款1,787,498.49元及其利息（从2020年7月1日起，按按银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计算，至款项付清之日止）； 二、被告甘肃第一建设集团有限责任公司向原告重庆永鹏建筑工程有限公司给付质量保修金665,000元； 三、被告甘肃第一建设集团有限责任公司向原告重庆永鹏建筑工程有限公司支付违约金357,499.7元； 四、驳回原告重庆永鹏建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 上述债务，义务人应于本判决生效后十五日内履行完毕，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院申请执行。 案件受理费30,420元，保全费5000元，由原告重庆永鹏建筑工程有限公司负担3067元，被告甘肃第一建设集团有限责任公司负担32,353元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  王中军 人民陪审员  李自周 人民陪审员  欧国兰 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  谭 华 附本判决所适用法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或报酬的，对方可以要求其支付价款或报酬 《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按约定处理；没有约定的，按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。