广东省汕头市龙湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0507民初1388号原告：汕头高新技术产业开发区管理委员会，住所地汕头市龙湖区汕头高新区******。负责人：林锡波，公司主任。委托诉讼代理人：林旭生，广东岭海律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈志扬，广东岭海律师事务所律师。被告：汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司，住所地汕头高新区科技东路**景达科技大楼**。法定代表人：王某1。原告汕头高新技术产业开发区管理委员会与被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人林旭生到庭参加诉讼。被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汕头高新技术产业开发区管理委员会向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即向原告偿还借款2,000,000元及该款自2000年6月28日起至还清借款之日止的利息(其中，自2000年6月28日起至7月28日止按月利率1%计息；自2000年7月29日起至还清借款之日止按银行同期罚息计息，以上利罚息暂计至2020年5月19日为5,511,514.78元)；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2000年6月28日，被告与汕头高新技术产业开发区财政局(以下称高新区财政局)签订《借款合同》，向高新区财政局借款人民币2,000,000元，期限至2000年7月28日，借款期限内按月利率1%计息，超过还款期限未偿还本息按银行同期罚息计息。借款到期后，因被告没有按照约定偿还借款本息，高新区财政局一直进行催收，其中最后的一次催收发生在2018年9月25日，被告在该催收函回执上签章确认，承诺尽快偿还借款200万元及利息。高新区财政局是原告内设机构，没有独立法人资格，其对外发生的民事权利义务由原告行使和承担。因被告至今没有履行还款义务，为维护合法权益，原告现特向法院起诉，请法院依法判准原告的诉讼请求。汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司庭前没有提交证据及书面答辩，且经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃质证和抗辩权。根据当事人陈述和经审查确认的证据，可以认定事实如下：2000年6月28日，汕头高新技术产业开发区财政局（下称高新区财政局）与被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司签订《借款合同》一份。《借款合同》约定：被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司向高新区财政局借款2,000,000元，支持“经营流动资金”项目，借款期限为一个月，自2000年6月28日至2000年7月28日止，借款期限内利率按月息千分之十计，期满本息一次性付清，超过本期限未偿还本息按银行同期罚息计。上述借款到期后，汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司没有按照约定偿还借款本息，高新区财政局经催收无果。2018年9月25日，高新区财政局再次进行催收，向汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司发出《逾期借款催收函》一份。《逾期借款催收函》载明：“根据我局账簿记载，贵司截至2018年9月25日止合计在我局借款本金人民币200万元及按合同约定相应利息。由于长期拖欠借款，已严重影响我局的资金周转。现要求你司应采取切实措施，尽快筹集资金，归还借款。对结欠我局的借款数额，请于收到本函时即予校对，在回执盖章确认，并作出切实的还款计划”、“汕头高新技术产业开发区财政局”、“2018年9月25日”。2018年9月29日，汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司在上述催收函回执上加盖汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司印章，并在法人代表（签名或盖章）处加盖法定代表人王某1签名章以及在财务负责人（签名或盖章）加盖“胡泽和”签名章，确认尚欠高新区财政局2,000,000元及按合同约定的相应利息，承诺从速安排资金尽快偿还上述欠款。之后，汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司未按承诺偿还借款本息。2020年7月2日，原告汕头高新技术产业开发区管理委员会以被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司尚未付还借款及相应利息为由诉至本院，请求判准原告的上述诉讼请求。另查：根据原告提交《汕头高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》显示：高新区财政局是原告汕头高新技术产业开发区管理委员会的内设机构。诉讼期间，原告汕头高新技术产业开发区管理委员会陈述2000年6月28日，汕头高新技术产业开发区财政局开具给汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司的200万元支票由汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司的员工领取并在支票存根签名。原告同时提交出票时间为2000年6月28日的金额为200万的支票存根作为证实，存根签名为“刘婉玲”。原告汕头高新技术产业开发区管理委员会提交有汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司2000年6月28日出具的《收款收据》（编号NO.0048463）一份。《收款收据》上载明：“今收到高新区管委会财政局人民币贰佰零拾零万零仟零佰零拾零元零角零分（￥2,000,000元）”、“摘由借款”、“此据”。上述《收款收据》单位盖章处加盖汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司财务专用章，经收人盖章处签写“刘”。本院认为：根据原告提交的《汕头高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，高新区财政局不是独立法人，其与被告签订的《借款合同》项下的权利义务由原告承担，原告系本案的适格原告。原告已向本院提交被告向原告借款2,000,000元的《借款合同》、《收款收据》、银行支票存根，与原告提交的《逾期借款催收函》及回执相互印证，被告对原告的催讨借款亦予以回应，确认借款存在及欠款金额、利息计算，故本院认定原、被告之间借贷关系成立。原告已交付借款，被告经催收后未付还相应借款及利息，已构成违约。原告主张被告偿还借款2,000,000元并支付利息的诉讼请求，有事实依据和法律依据，本院予以支持。但原告关于借款利息的请求，超过相关法律规定，依法予以调整。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，2015年8月6日颁布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款、第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内付还原告汕头高新技术产业开发区管理委员会借款本金2,000,000元及相应利息（以借款2,000,000元为基数，自2000年6月28日起至2000年7月28日止按年利率12%计；自2000年7月29日起至2019年8月19日止按银行同期罚息计；自2019年8月20日起至借款还清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的同期同类逾期贷款利率计。债务人如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费64,381元，公告费1,000元，由被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司负担。被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内将负担的上述受理费64,381元向本院缴纳。被告汕头高新技术产业开发区景达实业有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内将负担的上述公告费1,000元付还原告汕头高新技术产业开发区管理委员会。本判决发生法律效力后退还原告汕头高新技术产业开发区管理委员会预交受理费64,381元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。审 判 长  汤锦松人民陪审员  李财浩人民陪审员  陈逸敏二〇二〇年十二月二十八日法官 助理  王 琛书 记 员  李少娜