山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初6309号 原告：武桂强，男，汉族，1968年3月19日出生，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：马东亮、孔晓宇，均系山东昌平律师事务所律师。 被告：郭广田，男，汉族，1964年9月15日出生，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：李**，北京大成（济南）律师事务所律师。 原告武桂强与被告郭广田租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月24日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告武桂强的委托诉讼代理人马东亮、孔晓宇，被告郭广田的委托诉讼代理人李**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 武桂强向本院提出诉讼请求：1.判令郭广田向武桂强支付地上物拆迁补偿款265174.57元及利息（以159104.74元为基数，自2020年1月27日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以106069.82元为基数，自2020年4月3日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)；2.判令郭广田承担诉讼费用。在诉讼过程中，武桂强变更第一项诉讼请求为：判令郭广田向武桂强支付地上物拆迁补偿款271823元及利息(以163093.8元为基数，自2020年1月27日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；以108729.2元为基数，自2020年4月1日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。事实和理由：武桂强将位于华山街道东杨家庄的土地(东杨家庄工业园内)租赁给郭广田。2019年，国家对东杨家庄工业园进行拆迁，因为整个工业园系武桂强整体租赁管理，故拆迁部门只针对武桂强进行协商，在郭广田的请求下，武桂强为包括郭广田在内的租赁户争取政策，积极与拆迁部门沟通，获得了大家满意的拆迁补偿政策。2019年4月25日、4月30日武桂强组织租赁户召开会议，落实拆迁细节及补偿分配。会议纪要载明，郭广田地上物拆迁补偿10%支付武桂强。2019年5月1日，武桂强、郭广田签订协议，再次约定了补偿款的分配比例，郭广田同意拿出DY-F-045、DY-F-046地上物拆迁总额的5%(不包括20%的奖励和每平方50元的拆迁奖励)支付给武桂强，在拆迁款到位后三日内结清。鉴于此，武桂强同意授权直接由郭广田领取地上物补偿款。地上物拆除后，拆迁部门将地上物补偿款6794989.38元于2020年1月23日和2020年3月30日分两次支付至郭广田账户，但郭广田至今没有向武桂强支付该款项的5%（不包括20%的奖励和每平方50元的拆迁奖励)即265174.57元，武桂强向郭广田主张未果，为此提起本案诉讼。 郭广田辩称，郭广田系有偿委托武桂强处理地上物测量、移交、签署拆迁补偿协议、审计纠错、产权认证、领取补偿款等事务，根据历城区华山南片区建设指挥部历城华南建发[2019]2号文件，历城区华山南片区建设指挥部明确要求所有拆迁相关工作（包括但不限于地上物测量、移交、签署拆迁补偿协议、审计纠错、产权认证、领取补偿款等）必须由业主本人办理，不得委托第三方，以避免纠纷。由此，上述所有拆迁工作均系由郭广田本人办理，武桂强未履行任何受托义务，其无权要求取得对应的费用。另，地上物拆迁补偿款具有专属性，根据法律规定，专属于地上物所有权人即郭广田个人所有，武桂强无权要求分配。 本院经审理认定事实如下：对于当事人没有争议的事实，本院予以确认。2004年4月18日，华山镇东杨家庄村民委员会作为甲方与武桂强作为乙方签订《租赁协议》一份，约定武桂强承租河东壹队土地一宗，共计41.7亩，租赁期限30年。2004年6月10日，武桂强作为甲方与郭广田作为乙方签订《租赁合同》，约定武桂强将位于菜园水沟以南土地租赁给郭广田，租赁期限自2004年6月30日至2033年6月30日，租赁期限29年，租赁面积10.89亩，前十四年按照3500元/年/亩交纳租赁费，计38115元。第15年至20年递增租赁费的20%，计年交45378元，第21年至29年递增租赁费的20%，计年交53361元……合同履行过程中，如遇国家政策调整和集体规划，双方无条件终止合同，武桂强提前通知按期拆除。地上物补偿归郭广田，土地补偿归武桂强。合同签订后，郭广田在涉案土地上建设了房屋用于经营，但无合法的建设、规划手续。2019年为实施齐烟揽华项目建设，需要拆除历城区华山街道东杨家庄村所有的非居住用房屋及地上附着物，郭广田建设的房屋在拆迁范围之内。 2019年4月25日，武桂强组织租户召开会议，形成《会议纪要》一份，载明“1.全体租户同意安全拆迁。2.会议全体通过各位业户拿出地上物拆迁款总额的10%作为武桂强的管理费用。3.同意成立拆迁协调小组来维护业主的安全拆迁。”包括郭广田、武桂强在内的17人在全体业户签字生效处签名捺印予以确认。2019年4月30日，武桂强再次组织租户召开会议，形成《会议纪要》一份，载明“一、1.总结自2007年物业管理办公室成立以来，各位业户和物业配合，尤其在创建卫生文明城市时，在物业的统一协调下，粉刷沿街墙壁、清理疏通下水、排水沟、清理垃圾，每天清扫道路路面、维修道路破损。2.为保护业户夜间安全出行，物业出资安装路灯、设置限高杆来延长道路使用寿命。二、工业园面临拆迁，物业管理办希望和各位业主密切合作，做好各位业户厂房车间的安全拆除工作，在物业的统一管理下有条不紊地推动工作进行，再次强调安全的重要性。”包括郭广田在内的17人在下方签字捺印予以确认。2019年4月30日，郭广田向武桂强出具《委托书》二份，载明郭广田委托武桂强负责其在历城区华山街道东杨工业园DY-F-045、DY-F-046地上物及地上附着物结算手续的合法代理人，认可武桂强在办理上述事项过程中所签署的有关文件，并承担相应的法律责任。2019年5月1日，武桂强与郭广田签订《协议书》一份，载明“经武桂强、郭广田协商，郭广田同意拿出华山街道东杨工业园DY-F-045、DY-F-046地上物拆迁款总额的5%（不包括20%的奖励和每平方50元的拆迁奖励)作为武桂强的管理费用，在拆迁款到位后三日内结清，双方同意，不得反悔，签字生效。以后互不追究责任。当事人：郭广田、武桂强。证明人：马莲、马勇。” 后历城区华山街道华山南片区建设指挥部分别于2020年1月2日、1月7日出具了《历城区华山街道华山南片区东杨庄村征地范围内非住宅房屋及附着物补偿测算表（郭广田）》（合同编号分别为：DY-F-045、DY-F-046），载明DY-F-045、DY-F-046拆迁费用分别为3105196.5元、3689792.88元，合计6794989.38元，该费用包含两地块的拆迁奖励费及搬迁费，郭广田在产权人处签字捺印。2020年1月8日，郭广田与历城区华山街道华山南片区拆迁建设指挥部签订《历城区华山南片区齐烟揽华项目非住宅房屋拆迁补偿协议》，载明东杨工业园DY-F-045DY-F-046的补偿费（含附属物补偿费及设施迁移费）分别共计2486002.8元、2950457.2元，协议还对拆除日期、奖励费、搬迁费等作出约定。 当事人争议的焦点为武桂强和郭广田之间是否存在委托合同关系？即2020年4月25日会议纪要及双方于5月1日签订的协议书中的管理费用是否属于委托报酬。 郭广田主张己方在不了解拆迁政策的情况下，轻信只有第一承租人武桂强才能与拆迁部门对接签订补偿协议并领取补偿款的说辞，才出具委托书并签订协议书委托武桂强处理拆迁事宜。涉案会议纪要与2020年5月1日的协议书存在委托办理拆迁事宜的合意，双方存在有偿的委托合同关系，管理费用即委托事项的报酬，但拆迁测量、空房移交、审计结算核对、签订补偿协议等均由郭广田本人完成，因武桂强未履行委托义务，亦不是地上物所有权人，故无权要求取得其主张的费用。武桂强主张确定拆迁后是自己多次与拆迁办沟通并提供己方与各次承租人的协议，拆迁办是在此基础上才与郭广田等人签订拆迁补偿协议。另，自己在日常管理中组织各租赁户维护工业园各项基础设施并共同商讨拆迁工作中的各项事宜，各租户明确表示由武桂强与拆迁部门进行协调和对接。本案中郭广田明确表述以地上物拆迁总额的5%（不包括20%的奖励和每平方50元的搬迁奖励）作为武桂强的管理费用，协议书是双方真实意思表示，也是土地出租人和承租人之间普遍和惯例性的约定，郭广田应履行约定。 另查明，郭广田于庭后自认其已在武桂强起诉前收到涉案拆迁补偿款。 以上事实，由武桂强提交的《租赁协议》、会议纪要、协议书，郭广田提交的《租赁合同》、委托书、《历城区华山街道华山南片区东杨庄村征地范围内非住宅房屋及附着物补偿测算表（郭广田）》、《历城区华山南片区齐烟揽华项目非住宅房屋拆迁补偿协议》及当事人陈述等证据予以证实。 本院认为，武桂强与郭广田均确认双方之间的租赁合同关系及相关合同约定，本案系因双方签订的《协议书》的履行而引起的纠纷。根据本院查明的事实及当事人当庭陈述，该协议书系双方真实意思表示且不违反法律、行政法规强制性规定，系有效合同。郭广田虽主张武桂强未履行约定的管理义务，但其未举证证明双方之间就管理费对应的管理义务进行过明确磋商，且其出具的两份委托书仅对武桂强的代理权限进行明确，亦未提及管理义务，无法证实该委托书上载明的内容与管理费对应，则对郭广田该抗辩，本院不予采信。本案中，为协商解决拆迁中存在的问题，东杨工业园的业户召开会议进行商讨确定了要安全拆迁，成立拆迁协调小组维护业户的权益，并同意给予武桂强拆迁款的10%作为管理费，后郭广田单独与武桂强签订的协议书应视为双方对应付管理费数额的重新约定，则郭广田应依约向武桂强支付DY-F-045、DY-F-046地上物拆迁款总额的5%（不包括20%的奖励和每平方米50元的搬迁奖励）即271823元[（2486002.8元+2950457.2元）*5%]，故对武桂强要求郭广田支付补偿费265174.57元的请求，本院予以支持。对武桂强主张的利息，其并未提交证据证明郭广田取得拆迁款的时间，则应以本案起诉状送达郭广田之日即2020年8月31日作为利息起算时间，即郭广田应向武桂强支付以265174.57元为基数，自2020年8月31日起至其实际履行之日止，按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条、第一百十一三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、郭广田于本判决生效之日起十日内向武桂强支付拆迁补偿款265174.57元； 二、郭广田于本判决生效之日起十日内向武桂强支付以265174.57元为基数，自2020年8月31日起至其实际履行之日止，按照全国银行间同业拆解中心公布的贷款市场报价利率计算的利息； 三、驳回武桂强其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取2639元，由郭广田负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 马悦静 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理 王 蕊 书 记 员 孙树贞