山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁13民终6172号上诉人（原审原告，另案被告）：临沂鑫海新型材料有限公司，住所地山东省临沂市莒南县临港产业园中心大道北段，统一社会信用代码9137132707968343XH。法定代表人：何中余，经理。委托诉讼代理人：刘芳，山东学法律师事务所律师。被上诉人（原审被告，另案原告）：徐某，女，1974年9月16日出生，汉族，住山东省莒南县。被上诉人（原审被告，另案原告）：郭某，女，2014年6月30日出生，汉族，住山东省莒南县。法定代理人：徐某，女，1974年9月16日出生，汉族，住山东省莒南县。被上诉人（原审被告，另案原告）：郭建，男，2002年10月30日出生，汉族，住山东省莒南县。被上诉人（原审被告，另案原告）：杨玲英，女，1950年12月26日出生，汉族，住山东省莒南县。法定代理人：徐某，女，1974年9月16日出生，汉族，住山东省莒南县。被上诉人（原审被告，另案原告）：郭营斋，男，1947年10月29日出生，汉族，住山东省莒南县。以上五被上诉人共同委托诉讼代理人：李玉鹏，山东隆山律师事务所律师。上诉人临沂鑫海新型材料有限公司（以下简称鑫海公司）因与被上诉人徐某、郭某、郭建、杨玲英、郭营斋工伤保险待遇纠纷一案，不服山东省莒南县人民法院（2020）鲁1327民初1160号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人委托诉讼代理人刘芳、被上诉人委托诉讼代理人李玉鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。鑫海公司上诉请求：依法改判上诉人无须支付一次性救济费、遗属生活困难补助费；本案诉讼费均由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院适用法律错误。1、鲁劳发｛1993｝343号《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活困难补助标准的通知》调整的系国有企业与非因工死亡职工直系亲属补助问题。而上诉人并非国有企业，显然该通知不适用上诉人与被上诉人。2、鲁人社办法｛2013｝92号是对鲁劳发（1993）343号部分内容的细化。鲁劳发｛1993｝343号都不适用上诉人与被上诉人，则鲁人社办法｛2013｝92号更不应当适用。二、上诉人不应当为被上诉人亲属自身行为“埋单”。1、被上诉人亲属郭祝军之前是否缴纳社保并非上诉人所能左右，被上诉人亲属郭祝军在上诉人处工作不足一个月，因尚在试用期内上诉人尚未来得及为其缴纳保险。一审法院判决上诉人仍需为被上诉人亲属郭祝军因15年未缴纳社保而产生的统筹费用“埋单”明显的违背了公平正义的原则。综上所述，一审法院依据调整国有企业的标准要求作为私营企业的上诉人承担同样的赔偿，没有任何法律依据。徐某、郭某、郭建、杨玲英、郭营斋辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的上讼请求无事实和法律依据，请求法院驳回上诉人的上诉请求。鑫海公司向一审法院起诉请求：请求人民法院依法判令原告无须向被告支付一次性救济费、丧葬补助费和供养直系遗属补助；本案诉讼费由被告承担。徐某、郭某、郭建、杨玲英、郭营斋向一审法院起诉请求：1.请求人民法院依法判令鑫海公司向徐某、郭营斋、杨玲英、郭建、郭某支付一次性救济费54485.80元、丧葬补助费1000元。2.请求鑫海公司向郭营斋、杨玲英、郭建、郭某支付2019年4月至2020年3月期间的供养直系亲属遗属补助，金额为每人5160元；3.请求人民法院依法判令鑫海公司向郭营斋、杨玲英、郭建、郭某支付自2020年4月起的供养直系亲属遗属补助，标准为每人每月430元，不再随政策调整而调整。一审法院认定事实：徐某、郭营斋、杨玲英、郭建、郭某亲属郭祝军2019年2月12日到鑫海公司处工作，于2019年3月6日发生交通事故死亡。鑫海公司没有为郭祝军缴纳社会保险费。郭营斋、杨玲英系郭祝军父母，郭建、郭某分别系郭祝军儿子、女儿，四人均依靠郭祝军生前收入提供主要生活来源。一审法院认为，徐某等五人亲属郭祝军生前是鑫海公司职工，鑫海公司没有为郭祝军缴纳社会保险费，依据鲁劳发［1993］343号《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活困难补助标准的通知》第一条（二）款“职工因病或非因工死亡的，发给10个月全省上年度月平均工资的救济费。其中按《劳动保险条例》规定的一次性救济费高于上述标准的，可按原规定执行”，鲁人社办发［2013］92号《山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》第一条（二）款“按鲁劳发［1993］343号文件第一条第（二）项规定的一次性救济费，依据本人缴费年限（含视同缴费年限，下同），满15年的，全额纳入统筹；不满15年的，缴费年限每满1年（不满1年按1年计算），按十五分之一纳入统筹；其余部分，仍按原渠道列支”的规定，鑫海公司应当支付给徐某等五人一次性救济费54485.80元［2019年山东省上年度职工月平均工资5448.58元×10个月］。对于徐某等五人主张的丧葬费1000元，依据鲁劳社［2003］53号《关于调整企业职工丧葬补助费标准的通知》第一条规定，企业职工逝世后，不分职务级别，丧葬补助费的标准调整为每人1000元，故鑫海公司应当支付给徐某等五人丧葬补助费1000元。对于郭营斋、杨玲英、郭建、郭某主张的遗属生活困难补助，四人均符合领取遗属生活困难补助条件。依据鲁人社发［2018］56号《山东省人力资源和社会保障厅、山东省总工会、山东省财政厅关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准的通知》第一条“企业职工（含离退休人员）因病或非因工死亡，符合领取遗属生活困难补助条件的供养直系遗属，每人每月补助标准按企业所在地调整为3类：530元、480元、430元”，第三条“这次调整遗属生活困难补助所需资金，已纳入基本养老保险社会统筹的，从统筹基金中列支；未纳入社会统筹的，从原渠道列支”的规定，莒南县遗属生活困难补助标准为430元。郭营斋等四人自愿放弃遗属补助因政策调整而增加的待遇，要求按照已有固定标准进行支付，该主张系对自身权利的放弃，不违反法律规定，一审法院予以准许。鑫海公司应当分别支付给郭营斋等四人2019年4月至2020年3月期间遗属生活困难补助各5160元［430元／月×12个月］，自2020年4月起按每人每月430元的标准分别支付给郭营斋等四人遗属生活困难补助，直至供养条件丧失之日止。鑫海公司关于无须支付徐某等五人一次性救济费、丧葬补助费和供养直系遗属生活困难补助的诉讼请求于法无据，不予支持。综上，参照鲁劳发［1993］343号《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活团难补助标准的通知》第一条（二）款，鲁人社办发［2013］92号《山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》第一条（二）款，鲁劳社［2003］53号《关于调整企业职工丧葬补助费标准的通知》第一条，鲁人社发［2018］56号《山东省人力资源和社会保障厅、山东省总工会、山东省财政厅关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活因难补助标准的通知》第一条、第三条规定，一审判决：一、临沂鑫海新型材料有限公司于判决生效后十日内支付徐某、郭营斋、杨玲英、郭建、郭某一次性救济费54485.80元；二、临沂鑫海新型材料有限公司于判决生效后十日内支付徐某、郭营斋、杨玲英、郭建、郭某丧葬补助费1000元；三、临沂鑫海新型材料有限公司于判决生效后十日内分别支付郭营斋、杨玲英2019年4月至2020年3月期间遗属生活困难补助各5160元；自2020年4月起按每人每月430元的标准分别支付郭营斋、杨玲英遗属生活困难补助，直至供养条件丧失之日止；四、临沂鑫海新型材料有限公司于判决生效后十日内支付郭建2019年4月至2020年3月期间遗属生活困难补助5160元；自2020年4月起至2020年10月按每月430元的标准支付郭建遗属生活困难补助；五、临沂鑫海新型材料有限公司于判决生效后十日内支付郭某2019年4月至2020年3月期间遗属生活困难补助5160元；自2020年4月起至2032年6月按每月430元的标准支付郭某遗属生活困难补助。（2020）鲁1327民初1160号案案件受理费10元，减半收取计5元，（2020）鲁1327民初1295号案案件受理费10元，减半收取计5元，均由临沂鑫海新型材料有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与原审查明的事实相一致，予以确认。本院认为，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条关于“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院二审诉讼过程中仅针对上诉人上诉请求范围进行审查，无争议的问题不予审查。鲁人社发［2018］56号《山东省人力资源和社会保障厅、山东省总工会、山东省财政厅关于调整企业职工因病或非因工死亡后供养直系亲属生活因难补助标准的通知》对于企业职工（含离退休人员）因病或非因工是王，符合领取遗嘱困难补助条件的供养直系遗属每月的生活困难补助作出规定。被上诉人亲属郭祝军生前系上诉人公司职工，因发生交通事故死亡，属非因公死亡。因上诉人未给予被上诉人亲属郭祝军办理社会保险，一审判决上诉人作为用工企业向被上诉人郭营斋、杨玲英、郭建、郭某支付遗属生活困难补助正确。同时，参照鲁劳发［1993］343号《关于调整国有企业因工与非因工死亡职工供养直系亲属生活团难补助标准的通知》和鲁人社办发［2013］92号《山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于参加企业职工基本养老保险人员因病或非因工死亡有关待遇纳入统筹的通知》，判决上诉人向被上诉人支付一次性救济费并无不当。综上所述，上诉人鑫海公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人临沂鑫海新型材料有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 王 滨审判员 张凤芝审判员 蒋文静二〇二〇年十二月八日书记员 武玉英