安徽省凤阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1126刑初77号 公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。 被告单位凤阳县往回山建材有限公司，社会信用代码91341126ＭＡ2ＲＰＵ572Ｅ（1-1）,法定代表人杨金林，住所地安徽省凤阳县。 诉讼代表人张中胜，男，1980年7月18日出生于安徽省凤阳县，汉族，中专文化，住安徽省凤阳县武店镇大街村街****。系凤阳县往回山建材有限公司员工。 辩护人吴少宝，安徽冠亚律师事务所律师。 被告人方书忠，男，1963年4月5日出生于安徽省淮南市，汉族，初中文化，凤阳县往回山建材有限公司矿长，，住安徽省淮南市大通区因涉嫌犯非法采矿罪于2019年7月16日被凤阳县公安局刑事拘留，同年7月30日经凤阳县人民检察院批准被凤阳县公安局执行逮捕，现羁押于凤阳县看守所。 辩护人顾彬，安徽震一律师事务所律师。 安徽省凤阳县人民检察院以凤检一部刑诉（2020）59号起诉书指控被告单位凤阳县往回山建材有限公司、被告人方书忠犯非法采矿罪，于2020年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院指派检察员衡孝良出庭支持公诉，被告单位凤阳县往回山建材有限公司诉讼代表人张中胜、辩护人吴少宝、被告人方书忠及其辩护人顾彬到庭参加诉讼。现已审理终结。 安徽省凤阳县人民检察院指控：被告单位凤阳县往回山建材有限公司（原凤阳县豪龙采石场）在被告人方书忠任矿长期间，于2018年2月7日至2018年4月27日，在往回山矿区非法超深开采建筑石料用石灰岩矿资源储量累计为10.43万吨，合计经济价值365.05万元。原凤阳县国土资源和房产管理局对凤阳县往回山建材有限公司没收违法所得并处罚款合计474.565万元。 为证实上述指控，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述与辩解、鉴定意见、现场勘验笔录等证据证实。公诉机关认为被告单位凤阳县往回山建材有限公司超越采矿许可证规定矿区范围开采矿产资源,情节特别严重,被告人方书忠系直接责任人，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 被告单位凤阳县往回山建材有限公司对起诉书指控的事实和罪名没有异议，请求从轻处罚。其辩护人的意见是被告单位成立时间在起诉书指控的非法开采时间之后，主体不符，且公司的非法开采有历史原因，主观恶性小，建议对被告单位从轻处罚。 被告人方书忠对起诉书指控的事实没有异议，辩称非法采矿是有历史原因的，并且其只是一个打工的，不是股东，请求从轻处罚。其辩护人的意见是被告人方书忠非法采矿有历史原因，主观恶性不大；是在企业的合法采矿权，暂时无法得到合理保障，为了挽回企业的损失，维护地方的稳定，不得已而作出的行为；被告人方书忠具有自首情节；综上，建议对被告人方书忠减轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：被告单位凤阳县往回山建材有限公司（原凤阳县豪龙采石场）在被告人方书忠任矿长期间，于2018年2月7日至2018年4月27日，在往回山矿区非法超深开采建筑石料用灰岩矿资源储量累计为10.43万吨，合计经济价值365.05万元。原凤阳县国土资源和房产管理局2018年8月6日决定对凤阳县往回山建材有限公司作出行政处罚，没收违法所得365.05万元，并处罚款109.515万元，合计474.565万元。被告单位凤阳县往回山建材有限公司对该行政处罚已履行完毕。案发后被告人方书忠主动投案并如实供述其犯罪事实。 上述事实，有经庭审举证、质证并经本院确认的受案登记表、案件线索移送函、户籍证明、无违法犯罪记录证明、到案经过、营业执照、企业变更信息、中国人民解放军七三八二二部队凤阳分库出具的军事禁区外围采矿区和石渣厂整治建议、凤阳县国土资源局关于调整采矿权的请示、滁州市国土资源局关于呈报凤阳县《关于调整采矿权的请求》的请求、安徽省国土资源厅关于滁州市国土资源局要求变更凤阳县往回山建筑石料用灰岩矿采矿权矿区范围请求的复函、关于变更矿区范围的申请报告、凤阳县往回山建材有限公司任命通知、采矿权出让合同、采矿权挂牌出让成交确认书、矿山开采权转让协议书、凤阳县豪龙采石场个人独资企业转让协议、采石场转让协议书、凤阳县豪龙采石场股权转让协议、代表人推举书、行政处罚决定书、凤阳县公安局情况说明、武店镇人民政府情况说明、凤阳县国土资源和房产管理局整改通知书、证人王某1、杨金林、陶某、连某、林某、李某、许某、王某2、郭某、朱某1、郝某、蔡某、朱某2、钟某、王某3、刘某、水某、汪某、张某证言、被告人方书忠供述、凤阳县价格认证中心凤价证字［2018］15号价格认证结论书、凤阳县豪龙采石场往回山建筑石料用灰岩矿矿山动态监测报告及非法越界开采建筑石料用灰岩矿价值鉴定报告、勘验笔录等证据证实，足以认定。 本院认为：被告单位凤阳县往回山建材有限公司超越采矿许可证规定矿区范围开采矿产资源，情节特别严重；被告人方书忠系该单位的直接责任人，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以确认。被告人方书忠案发后主动投案并如实供述其犯罪事实，系自首，可对被告单位凤阳县往回山建材有限公司及被告人方书忠从轻处罚。被告单位凤阳县往回山建材有限公司已缴纳全部违法所得，可以对被告单位及被告人方书忠酌情从轻处罚。对辩护人提出的被告单位主体不符的意见，经查，凤阳县豪龙采石场变更单位名称为凤阳县往回山建材有限公司，而公司的经营地址及主要负责人均未变动，因此以变更后的单位为被告单位符合法律规定，对该意见不予采纳。对辩护人提出对被告单位从轻处罚的意见予以采纳。被告人方书忠符合缓刑适用条件，可适用缓刑。对辩护人提出的被告人方书忠具有自首情节，建议对被告人方书忠从轻处罚并适用缓刑的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（三）项、第三条第二款第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第四百三十九条第一款、第二款之规定，判决如下： 一、被告单位凤阳县往回山建材有限公司犯非法采矿罪，判处罚金人民币一百一十万元(其中一百零九万五千一百五十元已依照行政处罚决定缴纳）； 二、被告人方书忠犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币五万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、对被告单位凤阳县往回山建材有限公司违法所得人民币三百六十五万零五百元予以没收，上缴国库。（其中三百六十五万零五百元已依照行政处罚决定缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  浦春莲 人民陪审员  赵常荣 人民陪审员  张 君 二〇二〇年十二月二十九日 代理书记员  李若娴 附本案适用的法律条文： 《中华人民共和国刑法》: 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定被告保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照本节各该条的规定处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 《最高人民法院关于适用的解释》 第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。 行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。 判决没收财产的，判决生效后，应当立即执行。