江西省余干县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣1127刑初467号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江西省余干县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告余付平，男，1974年11月5日出生，汉族，江西省余干县人，小学文化，渔民，家住江西省余干县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月20日被余干县公安局刑事拘留，同年9月23日经余干县人民检察院批准逮捕，次日由余干县公安局执行逮捕。现羁押于余干县看守所。被告人暨附带民事公益诉讼被告张任东，男，1973年9月15日出生，汉族，江西省余干县人，小学文化，渔民，家住江西省余干县，因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月20日被余干县公安局刑事拘留，同年9月23日经余干县人民检察院批准逮捕，次日由余干县公安局执行逮捕。现羁押于余干县看守所。江西省余干县人民检察院以余检一部刑诉〔2020〕433号起诉书指控被告人张任东、余付平犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月17日公开开庭审理了本案，合并审理了附带民事公益诉讼。余干县人民检察院指派检察员刘林群、左科拔出庭支持公诉及提起附带民事公益诉讼，被告人张任东、余付平均到庭参加了诉讼。现已审理终结。余干县人民检察院指控：2020年8月12日至19日被告人余付平、张任东在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品1009.21公斤。针对指控的上述事实，公诉机关当庭宣读并出示了1、抓获经过、证实等书证；2、现场勘验、称重笔录；3、证人张某1、付某等人的证言；4、被告人余付平、张任东的供述。公诉机关认为，被告人余付平、张任东违反保护水产资源法规，禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，两被告人的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人余付平、张任东如实供述所罪行，具有坦白情节，又认罪认罚，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议：一、被告人余付平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月；二、被告人张任东犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人提出由于被告人余付平、张任东的犯罪行为影响了鄱阳湖鱼类、虾类的繁衍，损害了鄱阳湖的渔业生态资源，损害了社会公共利益，根据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定应承担相应的民事责任。本院发现被告违法行为后于2020年10月30日在正义网上进行了公告，公告期满后，无任何机关（组织）提起民事公益诉讼，公共利益仍处于受损害状态。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款、第二十条的规定，向你院提起附带民事公益诉讼，请依法判决：1.判令被告余付平、张任东连带赔偿渔业资源生态修复费14，128.87元；2.判令被告人余付平、张任东在公开场合赔礼道歉。被告人余付平、张任东对起诉书指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，且认罪认罚签字具结，同意附带民事公益诉讼起诉人提出的公益诉讼请求。经审理查明，2020年8月12日被告人余付平、张任东商议到鄱阳湖捕鱼，张任东同意并表示可以提供渔网和渔船，双方约定次日去鄱阳湖捕鱼，捕获到的鱼两人平分。次日下午5时许，张任东从家里带了2幅各100米长左右的“迷魂阵”（定置网），一副网4个笼子，共8个笼子到了傅家塘码头，接着余付平和张任东就开船到了鄱阳湖王罗湖水域，两人就在王罗湖水域插网，插好网后两人开船回家。第二日傍晚18时许，余付平和张任东又开船到了王罗湖水域。因刮大风，在倒了第一只渔网后，只收到10来斤鱼，第二只网两人没有倒就直接回家并将鱼拿回家食用。2020年8月16日下午18时许，余付平和张任东还是开船去王罗湖水域收网。因发现两幅地笼中的四个笼子被人割掉了，后两人就开船回到张任东家里，拿了4个笼子接到网上面去补好，没有倒鱼。2020年8月18日下午4时许，余付平路过张某2家，叫张某2帮忙去鄱阳湖倒鱼，给几条鱼作为好处。到2020年8月19日凌晨1时许，余付平和张任东带着张某2和之前一样开船到了鄱阳湖王罗湖插网处水域，将2副网收好。后余付平和张任东开船返回到瑞洪镇傅家塘码头的时候，张某2发现岸边有余干县渔政局工作人员就逃跑，余付平和张任东被余干县渔政局工作人员抓获。经现场称重，查获的渔获物重1009.21公斤。另查明，此案渔业资源生态环境修复金为14,128.87元。上述事实被告人余付平、张任东在庭审中均无异议，且有以下证据相印证：1、书证(1)户籍信息情况，证实张任东、余付平的户籍信息情况，无违法犯罪前科。(2)抓获经过，证实2020年8月19日，余干县渔政局工作人员当场查获余付平、张任东。(3)指认现场照片、示意图，证实作案现场王罗湖水域。(4)余干县鄱阳湖渔政局出具的证明，证实自2020年1月1日零时起，我县所辖鄱阳湖所有天然水域实行全面禁捕。其中我县范围内的鄱阳湖4个水生生物保护区实行常年禁渔，鄱阳湖其他水域暂定10年禁渔，余干县王罗湖水域属于鄱阳湖禁渔范围。定置网，俗称“迷魂阵”，是一种大小通捕的毁灭性的捕鱼工具，对渔业资源和水域生态环境的破坏性较大。根据《中华人民共和国渔业法》、《江西省渔业条例》和《江西省实施(5)余干县人民政府通告，证实余干县人民政府关于在鄱阳湖重点水域实行全面禁渔的通告：自2020年1月1日零时起，我县所辖鄱阳湖水域实行全面禁渔。其中，鄱阳湖余干县辖区水域暂定实行10年禁渔，水生生物保护区实行常年禁渔。(6)照片，证实张任东、余付平使用的捕捞工具是迷魂阵。2、现场勘验、称重笔录及照片，证实2020年8月19日，侦查人员对扣押的余付平、张任东非法捕捞的渔获物进行了称重，分二十一次逐次称重，共2018.41斤(1009.21公斤)。3、证人证言（1）证人张某2证言，证实2020年8月18日下午4点许，余付平叫其帮忙，并答应拿几条鱼来吃。当时其表示同意。到了第二天凌晨1点多钟的时候，余付平喊了他，他就跟张任东、余付平到了鄱阳湖王罗湖水域。接着就一起倒网，然后开船返回，到傅家塘码头的时候，他发现岸边有渔政人员，他就逃跑了。余付平和张任东被渔政人员抓住了。渔船是张任东亲戚的。渔网应该是余付平和张任东2人插的，是2部迷魂阵，捕了估计有200斤左右，主要是白鲢鱼。他没有跟张任东、余付平合伙。（2）证人张某3证言，证实其丈夫余付平和张任东是合作关系，张某2是过去帮忙拿几条鱼吃的，与余付平和张任东不是合作关系。网是张任东的，船是张任东借的他的老婆舅的。（3）证人游某证言，证实渔船是其儿子游国胜的，2020年8月16日早晨张某2到其家里来找其借其儿子游国胜的船，当时说就借几天用，因为其跟张某2家里比较熟悉，关系蛮好，就同意将船借给了张某2，是铁船，10米左右长，黑色。4、余干县鄱湖渔政局生态修复评估意见书，证实被告人余付平、张任东在鄱阳湖水域捕鱼，捕获白鲢2000斤左右，渔政局认为渔业资源生态修复费按捕获渔获物重量以活鱼市场价格计算，根据价格认证中心价格认定结论书，鲢鱼重量为2018.41斤，按市场价7元/斤，故此案渔业资源生态环境修复金为14128.87元。上述证据均经庭审质证，被告人张任东、余付平在庭审中均无异议，且证据来源合法，客观真实，相互印证，形成证据锁链，应予以确认和采信。本院认为，被告人余付平、张任东违反保护水产资源法规，禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，两被告人的行为均触犯刑法，构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。被告人余付平、张任东到案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节，依法均可从轻处罚，被告人余付平、张任东均自愿认罪认罚，均可以从宽处罚。综上，公诉机关对上述被告人提出的量刑建议，均考虑了上述量刑情节，刑期建议适当，应予采纳。由于被告人余付平、张任东的犯罪行为，影响了鄱阳湖鱼类、虾类的繁衍，损害了鄱阳湖的渔业生态资源，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事责任。依照第第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第三十六条第一款、第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条及《中华人民共和国渔业法》第三十条之规定，判决如下：一、被告人余付平犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月：（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月20日起至2020年12月19日止。）二、被告人张任东犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月20日起至2020年12月19日止。）三、责令被告人余付平、张任东共同赔偿国家渔业资源生态修复费14，128.87元，于本判决书生效后十日内支付；四、责令被告人余付平、张任东于本判决书生效后十日内在县级以上媒体发表赔礼道歉声明。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘志颖审 判 员  邹志明审 判 员  张 巍人民陪审员  何炳文人民陪审员  陈娉婷人民陪审员  孙丽萍人民陪审员  洪建友二〇二〇年十二月十七日书 记 员  胡美艳