吉林省延吉市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉2401民初6469号 原告：延吉市依兰镇法律服务所，住所地：吉林省延吉市天池路延河市场。 负责人：麻百平，该法律服务所主任。 被告：延吉市小营镇理化村理化四组（原明新四队），住所地：吉林省延吉市小营镇理化村**。 负责人：太红植，该组组长。 委托诉讼代理人：李中山，吉林敖联律师事务所律师。 原告延吉市依兰镇法律服务所（以下简称“依兰法律服务所”）与被告延吉市小营镇理化村理化四组（以下简称“小营镇理化村四组”）之间诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年11月16日公开开庭进行了审理。原告负责人麻百平，被告小营镇理化村四组负责人太红植及委托诉讼代理人李中山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 依兰法律服务所向本院提出诉讼请求：判令小营镇理化村四组支付委托代理费x万元，并承担本案诉讼费。事实与理由：2017年11月9日，延吉市小营镇理化村七组（甲方，后改为四组），与依兰法律服务所（乙方）签订了法律顾问聘用合同书，约定：乙方依兰法律服务所指定麻百平为甲方法律顾问联系人，主要负责延吉市小营镇理化村理化七组土地流失、土地买卖、征收补偿款纠纷案件。诉讼、非诉讼、执行全过程的代理人，并对此予以特别授权，双方约定案件终结包括代理费为风险代理，按照每件胜诉案件执行回款30%比例分配给付案件代理费。如胜诉后撤案的应由甲方一次性给付30%的代理费。收回的土地、林地使用权按30%给付代理费，双方无争议。本合同自双方签字之日起生效，期限为五年。该聘用合同经过了延吉市小营镇理化村七组村民会议讨论，并得到参加会议的19名农户代表的同意，依兰法律服务所依约履行了位于理化村南山三角地的诉讼，执行代理，并于2020年3月25日延吉市人民法院（2019）吉2401执2017号执行完毕，将太仁泽名下的位于延吉市小营镇原明新四队韩香锅巴南侧三角地x万平方米的土地登记手续，恢复至申请执行人延吉市小营镇理化村七组名下。本案终结后，但小营镇理化村四组至今未能履约代理费给付义务，构成违约，故诉至法院。 小营镇理化村四组辩称，1.依兰法律服务所收取代理费，应该有法律依据、收费许可，本案诉讼中未提交。收费标准应该有省政府批准的批件，法律服务所的收费批准为单位收取，没有标准不能收取代理费，法律服务所应根据“乡镇法律服务收费管理办法”第3、4、15条的通知收费；2.代理合同无效。法律服务所应该以本辖区为服务单位，超过属于无效合同，乡镇法律服务业务工作细则第6、13条，可以在本辖区内承担代理或者法律顾问工作；3.法律服务所代理的案件，1306号判决并不是小营镇理化村四组本意，小营镇理化村四组已收取太仁泽的土地转让费x万元，并且x万元已经分配到小营镇理化村四组每个成员家庭中，所以此诉讼并不是小营镇理化村四组真实意思表示。本案虽出具结案通知，但通过延吉市小营镇管理站和村里了解，此土地仍然备案在太仁泽名下，并未真正终结，小营镇理化村四组未收回土地，小营镇经营管理站也未收到法院任何通知，本案代理行为仍在待定中，没有最终结论；4.本案约定代理费过高，结合延吉市的实际情况和小营镇理化村四组的公共积累情况，如果法院认定代理合同有效，小营镇理化村四组要求减少代理费的支出。 经审理查明：2017年11月9日，小营镇理化村四组全体村民对土地流失问题追回后补偿金问题讨论，同意支付律师费为流失土地款追回总额的x%（包括胜诉和撤案的），全体19名村民在协议书中签字。同日，小营镇理化村四组（甲方，签订协议时名称为延吉市小营镇理化村七组，原明新四队）与依兰法律服务所（乙方）签订“法律顾问聘用合同”，约定：一、乙方担任甲方的法律顾问，为甲方提供法律帮助，依法维护甲方的合法权益，甲方指定麻百平为法律顾问的联系人；乙方享有下列权利……七、代理费为风险代理，按照每件胜诉案件执行回款x%比例分配给付案件代理费。如胜诉后撤案的应由甲方一次性给付x%的代理费。收回的土地、林地使用权按30%给付代理费，双方无争议。八、乙方为甲方工作办案的办案经费（包括交通费、食宿费、打印费、邮寄费等）由甲方负担。九、本合同自双方签字之日起生效，期限为五年……甲方处由时任负责人金基灿签字摁印，乙方处加盖延吉市依兰法律服务所公章。2018年2月，延吉市小营镇理化村七组即小营镇理化村四组将延吉市小营镇理化村村民委员会、太仁泽、延吉威远房地产开发有限公司以确认合同效力纠纷一案诉至本院，要求确认三方于2012年11月8日签订的“土地使用权有偿转让合同书”无效。该案审理中，原告方延吉市小营镇理化村七组负责人金基灿及委托诉讼代理人麻百平参加诉讼，本院于2019年2月1日作出（2018）吉2401民初1306号民事判决，判决：一、原告延吉市小营镇理化村七组与被告延吉威远房地产开发有限公司于2012年11月8日签订的《土地使用权有偿转让合同书》无效；二、被告太仁泽于本判决发生法律效力后，立即将备案登记在自己名下的位于延吉市小营镇原明新四队韩香锅巴南侧的三角地2万平方米土地登记手续，恢复至原告延吉市小营镇理化村七组名下。2019年，太仁泽向延边朝鲜族自治州中级人民法院（以下简称“延边州中院”）申请再审，延边州中院于2019年8月15日作出（2019）吉24民申106号民事裁定书，裁定驳回太仁泽的再审申请。2020年3月25日，本院作出（2019）吉2401执2017号执行裁定书及协助执行通知书，裁定：将太仁泽名下的位于延吉市小营镇原明新四队韩香锅巴南侧的三角地2万平方米土地登记手续，恢复至申请执行人延吉市小营镇理化村七组名下，申请执行人延吉市小营镇理化村七组（原明新四队）可持本裁定书到有关机构办理相关产权转移登记手续。 2020年7月30日，依兰法律服务所作出告知函，并向小营镇理化村四组送达，告知小营镇理化村四组根据双方签订的法律服务合同给付案件代理服务费，并解除合同。并要求从送达该函七日内给予答复，逾期在延吉市人民法院诉讼解决。 另查，小营镇理化村四组中15名村民在关于延吉市理化村理化七组（原明新四队）韩香锅巴南侧的三角地x万平方米非法签订转让合同诉讼一事全体村民同意签字书中签字。该同意书落款日期为机打日期2018年1月11日。 2015年，中华人民共和国司法部下发司复﹝2015﹞4号文件，司法部关于基层法律服务工作者诉讼代理执业区域问题的批复中对《乡镇法律服务业务工作细则》（司法部令第19号）第二十四条第（四）项“当事人一方位于本辖区内”的“本辖区”是指基层法律服务工作者执业的基层法律服务所所在的县级行政区划和直辖市的区（县）行政区划辖区。吉林省司法厅于2015年7月7日下发吉司基发﹝2015﹞62号文件，关于转发司法部关于基层法律服务工作者诉讼代理执业区域问题的批复的通知，请各地在指导本地区基层法律服务工作中参照执行。 认定上述事实的主要证据有：法律顾问聘用合同及协议书、同意书（村民签字同意涉案土地非法签订转让合同诉讼）、（2018）吉2401民初1306号民事判决书、（2019）吉2401执2017号执行裁定书及协助执行通知书、（2019）吉24民申106号民事裁定书、（2020）吉2401民初2296号民事判决书、告知函、司法部﹝2015﹞4号文件、吉林省司法厅﹝2015﹞62号文件以及当事人的陈述。 对小营镇理化村四组提交的延吉市小营镇理化村第四村民小组会议记录，因该会议系研究处理（2018）吉2401民初1306号民事案件，与本案无关，故本院不予采信。 对小营镇理化村四组提交的延吉市小营镇理化村村民委员会出具的证明，因未加盖单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，故本院不予采信。 本院认为，依兰法律服务所与小营镇理化村四组签订的“法律顾问聘用合同”系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按照合同约定的内容各自履行相应义务。现依兰法律服务所按照合同约定，完成（2018）吉2401民初1306号民事案件代理。根据双方合同约定“代理费为风险代理，按照每件胜诉案件执行回款30%比例分配给付案件代理费。如胜诉后撤案的应由甲方一次性给付30%的代理费。收回的土地、林地使用权按30%给付代理费，双方无争议。”（2018）吉2401民初1306号民事案件中，涉案土地转让价格为x万元，本院已判决太仁祐将涉案土地恢复至小营镇理化村四组名下，并作出执行裁定书。小营镇理化村四组提出依兰法律服务所不能收取代理费，但其提交的“乡镇法律服务收费管理办法”中并未禁止法律服务所收费，故对依兰法律服务所要求小营镇理化村四组按照约定支付代理费x万元的主张，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 被告延吉市小营镇理化村理化四组于本判决发生法律效力后立即向原告延吉市依兰镇法律服务所支付代理费x万元。 如被告延吉市小营镇理化村理化四组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条、《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》第一条之规定，以日万分之一点七五的标准支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费x元、减半收取x元（原告已预交，退还原告x元），由被告延吉市小营镇理化村理化四组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。 审判员  张妍妍 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  刘婷婷