成都市成华区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0108民初7899号 原告：廖记食品连锁股份有限公司,住所地成都市高新区锦城大道******。 法定代表人：廖钦弘，职务董事长。 委托诉讼代理人：马璐瑶，泰和泰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄钰翔，泰和泰律师事务所律师。 被告：成都盛佳威餐饮管理有限责任公司，住所地成都高新，住所地成都高新区天久北巷**附**** 法定代表人：陈威澍。 原告廖记食品连锁股份有限公司与被告成都盛佳威餐饮管理有限责任公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月3日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告廖记食品连锁股份有限公司的委托诉讼代理人黄钰翔，被告成都盛佳威餐饮管理有限责任公司的法定代表人陈威澍到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告廖记食品连锁股份有限公司向本院提出诉讼请求：1.解除原被告之间签署的《房屋租赁合同》、《补充协议》；2.被告返还原告预付租金920,000元、保证金160,000元、2018年11月12月水电费9,060.3元，总计1,089,060.3元。事实和理由：2018年，原告与被告签订了《房屋租赁合同》（以下简称“租赁合同”），约定：被告将其拥有合法经营权和租赁权的位于成都市火车东站高架夹层GD05-1-3区域，面积150平方米的摊位及GD05-1内厨房租赁给原告经营品牌“廖记棒棒鸡”；履约保证金160,000元，入场费200,000元；租赁期限为：2018年6月6日起至2021年11月9日止，起租日期为2018年7月1日，租金为固定租金，支付方式为每半年一次，半年租金为960,000元。《租赁合同》签订后，原告于2018年6月6日，向被告一次性支付了160,000元履约保证及入场费200,000元，共计360,000元，此后，原告一直依约履行合同，2018年11月14日，原告依照合同约定向被告预付了下半年租金共计960,000元后，12月27日，原告在正常经营过程中，突然被断电，导致租赁房屋无法正常使用，被迫停止营业；据悉，系因被告存在违约欠付案涉租赁房屋权方四川成都铁路国际商旅集团有限公司（以下简称“成铁商旅”）2018年8月至12月租金，致使成铁商旅直接拉闸断电，导致原告无法正常使用案涉租赁房屋，严重影响原告正常经营。原告为了尽快恢复正常营业，避免损失扩大，2019年1月9日，原告与被告协商一直签署了《补充协议》，载明：因原告已经预付了被告2019年7月31日前的租金1,120,000元，但因成铁商旅已经拉闸停水停电，为尽快恢复正常经营，原告从2019年1月9日起至2021年11月9日止，将每月房租汇入洪心钱账户，再由洪心钱个人银行账号直接支付给成铁商旅账号。原告已支付给被告至2018年12月31日的水电费，于2019年1月份将2018年11月、12月的水电费用重新支付给成铁商旅。若被告与成铁商旅续签租赁合同，则原告剩余预付金额在每月租金上抵扣40,000元，直至抵扣完。若被告不与成铁商旅续签租赁合同，应将所剩预付款、保证金及2018年11月12月份水电费金额一并退还原告。《补充协议》签订后，原告依约进行了履行，直至全国疫情爆发。2020年1月，新型冠状病毒疫情爆发，四川省启动突发公共卫生事件一级响应机制，并为全力配合做好疫情防控工作，原告从2020年2月7日起即停止营业，直至疫情得到较为有效控制后，才于2020年3月24日重新开始营业；但原告才刚刚恢复营业10余天，被告就以电力需要检修为由在2020年4月5日晚进行拉闸断电，并在电表房贴了封条，截止原告起诉之时仍未正常供电，导致原告长达50多天无法正常使用案涉房屋，至今无法正常经营，损失惨重，严重损害了原告的合法权益。另，原告经工商查询，被告因涉多起纠纷，并因自身失信被限制高消费达7次。综上，原告认为被告多次不履行合同基本义务，导致原告租赁的房屋多次因被告原因断电，无法正常营业，致使原告损失惨重的行为，根据《合同法》第二百一十六条“出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途”被告行为属于严重违约，且给原告造成了重大损失，导致合同目的无法实现；另，被告已涉及多起纠纷，并因其自身失信被多次限制高消费，原告对被告的企业信用已完全失去信心，认为其无法继续履行合同，也无法实现合同目的，并且对原告合法利益会造成更大的损害。 被告成都盛佳威餐饮管理有限责任公司辩称，1.2018年11月、12月水电费予以认可，原告主张的保证金是原告方自愿解除合同故我方不予退还，垫付的租金92万元我司愿意承担停电期间的租金。2.不同意解除合同，我方要求继续履行合同义务。 经审理本院认定事实与原告起诉事实基本一致。 庭审中，被告认可原告垫付的920,000元租金，但认为应冲抵原告自2020年2月份至今的房租；被告还陈述，成铁商旅实际上没有和被告解约；也不是多次断电，是因为成铁商旅在检查时，发现电箱有漏电的可能，是成铁商旅要求停业整改；庭审中，被告认可停电至2020年6月10日。 庭审中，原告认可其租金交纳至2020年1月31日，并陈述从2020年2月7日停止经营，2020年3月24日恢复营业，2020年4月5日因被告断电再次停止营业；同时认为2020年2、3、4月的房租因为疫情原因应享受国家及四川省、成都市的相关房租减免政策，从4月5日开始因被告对原告进行拉闸断电导致原告无法正常经营，无法正常使用房屋，其后的房租原告也不应向被告支付。对此，被告陈述铁路应不属于四川省、成都市直接管辖，应该是属于铁路总公司管辖成铁商旅并没有就减免租金给我们任何通知。 上述事实由以下经过庭审质证的证据在案证实：1.当事人身份信息；2.《房屋租赁合同》、2018年6月6日、2018年11月15日客户交易详细信息；3.《被告企业信用信息公示报告》、《关于对成都盛佳威餐饮管理有限责任公司2019年1月7日承诺涵的答复》、《授权书》、《补充协议》、贺茂的《说明》及身份证；4.《电路检修告知》、《监控调取截图》及商家群聊截图；5.原告租赁房屋及经营店铺断电情况图片、被告企业信用报告；6.《财政厅、省国资委、省机关事物管理局关于省级行政事业单位和省属国有企业减免中小企业房租的通知》、《四川省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施》、《成都市人民政府关于印发有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施的通知》、《市财政局、市国资委、市机关事务局关于市级行政事业单位和市属国有企业减免中小企业房租的通知》《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业、小微企业和个体工商户，房屋租金压力的指导意见》；7.庭审笔录等。 本院认为，原被告之间签订的《房屋租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。现原告依约交纳了房屋租金，被告应保证出租房屋的水电供应，现被告长期断电有违出租人的基本义务，导致原告的合同目的根本无法实现。故对于原告要求解除合同并要求被告退还保证金160,000元的诉讼请求，本院予以支持。对于原告预付的920,000元租金，被告予以认可，现合同已经解除，被告应予以返还。对于被告所提应冲抵原告2020年2月之后房租租金的答辩意见，根据国家发展改革委、住房城乡建设部、财政部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、市场监管总局八部委于2020年5月9日发布的《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业、小微企业和个体工商户，房屋租金压力的指导意见》第二条“实施房屋租金减免”第一项“推动对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院等行政事业单位房屋，下同），用于经营出现困难的服务业、小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的，要确保免租惠及最终承租人”的规定，以及本案实际案情，本院酌定原告2020年2月1日至2020年4月5日的租金应予以免除。对于2020年4月5日至原告起诉时的房屋租金，因被告断电原告未实际经营，且被告答辩中表示愿意承担停电期间的租金，故原告不承担此期间的房屋租金。综上，对于被告该项答辩意见，本院不予采纳。对于原告主张的水电费9,060.3元，被告予以认可，故原告的该诉讼请求，本院予以支持。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百一十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百三十四条之规定，判决如下： 一、解除原告廖记食品连锁股份有限公司与被告成都盛佳威餐饮管理有限责任公司签订的《房屋租赁合同》、《补充协议》； 二、被告成都盛佳威餐饮管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内向原告廖记食品连锁股份有限公司退还预付租金920,000元、保证金160,000元、水电费9,060.3元，总计1,089,060.3元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14,602元，减半收取计7,301元，由被告成都盛佳威餐饮管理有限责任公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  张鹏 二〇二〇年十二月二十三日 书记员  陈莉