湖北省十堰市郧阳区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0304民初1706号原告：秦刚，男，1969年6月23日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。被告：李昌才，男，1945年6月1日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。被告：李新，男，1969年11月1日出生，汉族，住湖北省十堰市郧阳区。两被告共同委托诉讼代理人：余章谦，十堰市郧阳区城东法律服务所法律工作者。代理权限：一般代理。原告秦刚与被告李昌才、李新土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告秦刚，被告李昌才、李新及其共同委托代理人余章谦到庭参加诉讼。现已审理终结。秦刚向本院提出诉讼请求：1.被告赔偿原告各项损失16236元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年3月21日原告与被告签订《农村土地租赁协议书》，约定原告承租被告位于柳陂镇××村10.87亩土地种植植物及综合利用。协议第二条约定，租赁期限为五年，从2015年3月20日至2020年3月19日；第七条约定原、被告双方任何一方不履行本协议项下的责任义务，均构成违约，应当承担违约责任，即应向对方赔偿违约行为造成的一切经济损失及经营损失。租赁期间，李昌才找的证人李某于2018年11月20日强行收回了土地，另租他人种植，没有给任何补偿，造成原告共计16236元的经济损失，包括未到期的土地租金1733元，青苗费1170元，土地经营损失13333元。综上，被告侵犯了原告对土地的使用权，同时又违反了合同约定给原告带来损失，应当依法予以赔偿，故成讼。李昌才、李新共同辩称，1.被告2015年3月21日与原告签订的土地租赁合同后，被告将土地交付给原告，原告在租赁合同到期后并未归还给被告，而是荒芜一片，放弃经营，无人管理；2.被告没有解除合同，也没有指示他人收回土地；3.李某的1.3亩土地虽然在被告出租的10.87亩土地范围内，但只是名义上的对外整体承包，实质上李某有独立的经营权、出租权、收取承包费权及解除租赁权，被告无权干涉。被告承包的10.87亩土地四至边界清晰，坐落位置确定，现在实际丈量土地面积仍一分不少，土地是不可灭失也不可添加的，可以现场实际丈量，租赁给原告的土地仍然是10.87亩，被告从来没有收回土地；4.原告提出的损失标准没有事实和法律依据，1.3亩土地从2018年11月20日至2020年3月20日共16个月时间，纵使种植什么农作物也不可能有16236元的收入，原告也可能有16236元的损失；5.村委会作为土地所有权的合法主体，有权调整土地另行流转，被告作为土地的合法承包者，无权改变村委会的流转方案。综上所述，被告尽管与原告签订的土地租赁合同中的1.3亩土地是李某的承包地，李某单独收取承包费，在原告经营期间，被告从未干涉，而是原告放弃经营，无人管理，导致土地荒芜，本应终止合同，被告未这样做一直等到合同到期，被告也未指示任何人收回土地。村委会将部分农户的土地打包流转，合理利用土地，多方受益无可厚非。原告租赁的10.87亩土地现在仍然是10.87亩，只是丈量的偏差，原告租赁权未收到任何侵害，承包的土地未受到任何损失，原告起诉被告主体不适格，请求法院依法驳回原告起诉。本院经审理认定事实如下：2015年，秦刚为种植、养花作为旅游和婚纱摄影取景地，与柳陂镇金矿村村民李昌才家协商租赁其土地使用，李昌才家表示同意。李昌才与秦刚遂共同对李昌才家包括李昌才、李昌才之子李新和李平的耕地进行了丈量，因案外人李某荒着的1.3亩土地与李昌才家的土地连成一片，李昌才与秦刚在丈量土地时将李某的1.3亩土地与李昌才家的土地一并丈量，总面积为10.87亩。2015年3月21日，秦刚与李昌才、李新签订《农村土地租赁协议书》，约定李昌才、李新将丈量过的10.87亩土地租赁给秦刚使用，租赁期限从2015年3月20日至2020年3月19日共5年，租赁费为每年每亩1000元，一次性支付5年租金55000元，另一次性补偿青苗费9000元。案外人李某作为见证人在协议上签字。协议签订后，秦刚向李昌才、李新支付了租赁费55000元和青苗补偿费9000元，并开始使用上述土地。因租赁的土地中包含李某的1.3亩土地，李新在收到秦刚支付的租赁费后，向李某支付了5年土地租赁费6500元。2018年11月20日，柳陂镇金矿村村民委员会将李某的1.3亩土地并入其他土地集体出租建设大棚，当年12月，秦刚发现该1.3亩土地被收回后，在2019年联系李昌才、李新、李某要求解决1.3亩土地被收回的问题未果，故而成讼。本案争议的焦点为：1.李昌才、李新是否应当向秦刚承担违约责任；2.秦刚主张的赔偿项目及金额依据是否充分，是否能够得到支持。关于李昌才、李新是否应当向秦刚承担违约责任的问题。本院认为，李昌才、李新与秦刚签订《农村土地租赁协议书》，李昌才、李新向秦刚出租其耕地，秦刚支付租金，双方形成土地租赁合同关系。李昌才、李新出租给秦刚的土地中包含案外人李某的1.3亩土地，李某在《农村土地租赁协议书》见证人处签名，并收取李新支付的租金6500元，可以认定李某知晓并认可将1.3亩土地出租给秦刚。根据合同的相对性，本案土地租赁合同的相对人是李昌才、李新与秦刚，李某虽有将土地交给秦刚使用的事实，但不是本案土地租赁合同的当事人。根据《中华人民共和国合同法》第六十五条的规定，当事人约定由第三人向债权人履行债务，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。第一百二十一条规定，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。李某作为本案土地租赁合同的第三人，在合同约定的租赁期限届满前提前收回土地，履行债务不符合土地出租方李昌才、李新与土地承租方秦刚之间的约定，造成李昌才、李新违约，应当由土地出租方李昌才、李新向土地承租方秦刚承担违约责任。关于秦刚主张的赔偿项目及金额依据是否充分，是否能够得到支持的问题。本院认为，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担赔偿损失的违约责任。秦刚有权向李昌才、李新主张损失赔偿，但其对自己提出的主张，有责任提供证据证实。1.关于租金。秦刚在合同签订时已按合同约定一次性支付了5年租金，秦刚主张按照合同约定的每亩每年土地租金1000元标准，退还1.3亩土地自2018年11月20日被收回之日至合同约定租赁期限届满之日2020年3月19日的租金1733元（1.3亩×1000元/年÷12个月×16个月），无明显不当，本院予以支持；2.关于青苗补偿费。李新在庭审中陈述出租给秦刚的土地中只有6亩土地在耕种，包括李某的1.3亩土地在内的其他土地均未耕种，秦刚支付的青苗补偿费是对耕种的6亩土地上农作物的补偿。秦刚在庭审中被询问“签订合同时，土地种植是什么情况”时，亦陈述“具体面积不知道，周边包括李某的1.3亩土地在内确实是荒的。”本院认为，青苗补偿费一般是指对被征用土地上正在生长的农作物的补偿费用，在秦刚不能提供证据证实其主张的情况下，结合双方当事人的陈述，认定秦刚支付的青苗补偿费是对协议签订时正在耕种的土地上农作物的补偿，不涉及李某荒着的1.3亩土地更为合理。故，秦刚主张退还1.3亩土地的青苗补偿费，本院不予支持；3.关于土地经营损失。秦刚主张土地经营损失13333元，但未提供充分证据证实其主张所依据的事实，本院难以支持。审理中经调解，双方未能达成协议。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，第六十五条，第一百零七条，第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、李昌才、李新于本判决生效之日起三十日内赔偿秦刚租金损失1733元；二、驳回秦刚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取103元，由秦刚负担92元，李昌才、李新负担11元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。审  判  员  权彬二〇二〇年十二月七日法官助理郭伟书记员(兼)  郭伟附：1.《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十五条当事人约定由第三人向债权人履行债务，第三人不履行债务或者履行债务不符合约定，债务人应当向债权人承担违约责任。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。