河南省登封市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0185民初3643号原告：刘建功，男，1948年1月30日出生，汉族，住登封市。委托诉讼代理人：刘国杰，河南群达律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩贝贝，河南群达律师事务所律师。被告：登封市大金店镇海河湾村村民委员会第四村民组，住所地：登封市大金店镇海河湾村。负责人：顾晓玲，女，1975年8月22日出生，汉族，住登封市，系该组组长。委托诉讼代理人：刘木旺，男，1947年10月15日出生，汉族，住登封市。委托诉讼代理人：刘战卿，男，1971年12月11日出生，汉族，住登封市。原告刘建功诉被告登封市大金店镇海河湾村村民委员会第四村民组（以下简称海河湾村四组）农业承包合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘建功及其委托诉讼代理人刘国杰，被告海河湾村四组的负责人顾晓玲及其委托诉讼代理人刘木旺、刘战卿到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告刘建功向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告履行原、被告于1992年8月签订的农村土地《承包合同书》义务，即对原告承包地上种植树木等全部财产折价返还给原告；2、依法支付原告为被告土地看管费用164250元；3、依法赔偿因被告不积极履行合同而给原告造成的经济损失15000元；4、本案诉讼等费用由被告承担。诉讼过程中，原告明确第1项诉讼请求，要求被告折价返还原告111096元，同时放弃第2项、第3项诉讼请求。事实和理由：原、被告于1992年8月签订了农村土地《承包合同书》，原告依法承包了本村民组的土地5.5亩，并经登封县大金店法律服务所见证。自此，原告开始在承包地上投入人力、物力，进行了打井、建围墙、种庄稼、种果树及经济林等，每年依约交纳了承包款。原告还为村里通往地间泥泞道路出资修建水泥路，便于全村人上地方便。在《承包合同书》承包期15年临近届满时，原告多次寻找村民组、村委会及其班子成员要求解决《承包合同书》是否续包问题；如不续包，应按照合同约定对原告承包地上投入的全部财产折价予以返还，以及交回承包地等问题。可是，因为当时村委班子涣散，村委会成天锁门，村民组无组长，找谁谁不照头，没有人接收退回的承包地，更没有人解决原告要求的问题。原告为此，多次寻找当时村支书以及大金店镇政府有关部门，已正式告知退回承包地，并撂荒至今，但由于当时无人承包，无法看管，眼看年久失修的围墙要坍塌，深水井唯恐掉进人出事，年近80岁的原告不得不天天修补坍塌的围墙和进行看护，承包地附近的前后村民看到眼里，记在心里。近些年由于部分村干部利益熏心，权力争斗，便以原告的承包地承包期过期，未退回土地为由，起诉原告解除合同、退地和赔偿。被告也为此指派了所谓的组长，进行所谓的代表第四村民组参加诉讼，只要求退地和赔偿，不对原告在承包地上的植被、树木等投入财产按照合同进行折价返还。原告对第四村民组违背村民意愿起诉，指派所谓组长的违法行为不服和进行了抗辩，法院仍然两次开庭，并判决支持了被告的请求，原告为此不服，已经上诉。为了维护原告在承包地上投入的财产权益，现依法提起诉讼，请求判如所请。被告海河湾村四组辩称，海河湾村四组不应当返还原告承包土地上的树木及其他财产价值，原告为了自己的利益，圈围墙和打井，中级人民法院已经判决过了，而且原告在承包期间有两年并未支付租金，海河湾村四组有权收回土地，原告应将案涉土地恢复原状，并把地里的石头和土堆清理干净；海河湾村四组来回的各种费用应当由原告承担；原告自己要求鉴定，海河湾村四组并不同意鉴定，不应当由海河湾村四组承担鉴定费用；海河湾村四组不应当承担本案诉讼费用。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院认证如下：对原告提交的第一组证据：见证书及承包合同书，因被告认可原告承包案涉土地，且合同已实际履行，故本院予以采信；对原告提交的第二组证据：本院（2019）豫0185民初6363号民事判决书及郑州市中级人民法院（2020）豫01民终10273号民事判决书，因被告无异议，故本院予以采信；对原告提交的第三组证据、第五组证据：照片及视听资料，与案涉土地现状相符，客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信；对原告提交的第四组证据：对原告提交的证人安某出具的证明材料，因证人未到庭接受询问，故本院不予采信，对原告提交的交纳部分年份土地承包款的收到条及证明材料，被告虽提出异议，但未提供相反的证据予以证明，故本院予以采信；对原告提交的第六组证据：评估结论书，系经原告申请，本院委托专业机构依法作出，客观真实，与本案具有关联性，故本院予以采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告刘建功（乙方）与被告海河湾村四组（甲方）于1992年8月签订《承包合同书》一份，约定：1、此地坐落在海河湾河西南头西爻脑，四至都是至回墙外墙根；2、经济地共5.5亩，一年壹仟元整，每一年农历八月十五日交给生产队款，一次交齐，乙方不按时交钱，如果托欠不交，甲方有权收回经济地和一切财产；3、承包合同定于15年，从1990年至2005年止；4、乙方在承包期经济地自由安排种植，甲方无权干涉；5、如甲方代理人有变改，承包合同照样生效；6、承包合同到期后，甲方如果还继续发包，在同等条件下，乙方优先承包。如果甲方不再发包，乙方所有财产可合理作价，经双方同意把作价金额交给乙方一次付完……。承包期间，原告在涉案土地内栽种果树、打井、圈围墙等进行经营，后又栽种树木。2005年承包期限届满后至今，因原、被告未能就案涉土地附属物处置等问题达成一致，现原告向本院提起诉讼，要求被告折价返还地上附属物价值共计111096元。另查明，原告在举证期限内申请对案涉土地上的围墙、树木等价值进行评估，经本院委托，河南省华盟价格评估有限公司出具评估结论书，经评估，案涉土地中杨树、洋槐树、榆树等各类树木价值共计43620元；围墙价值60576元；井价值5400元；简易棚价值1500元，共计111096元。再查明，海河湾村四组诉刘建功农业承包合同纠纷一案，本院于2020年7月31日作出（2019）豫0185民初6363号民事判决，判令：一、刘建功于判决生效之日起三十日内返还登封市大金店镇海河湾村村民委员会第四村民组位于登封市大金店镇海河湾村河西南头西爻脑的涉案土地5.5亩；二、刘建功于判决生效之日起十日内支付登封市大金店镇海河湾村村民委员会第四村民组17000元；三、驳回登封市大金店镇海河湾村村民委员会第四村民组的其他诉讼请求。刘建功不服该民事判决，提起上诉，河南省郑州市中级人民法院于2020年8月25日作出（2020）豫01民终10273号民事判决，驳回上诉，维持原判。本院认为，根据原告诉称和被告的答辩意见，本案的争议焦点为承包合同期限届满后，被告是否应当补偿原告案涉土地上树木、水井、简易棚等附属物价值。本案中，原告承包被告村组所有的集体土地后，在案涉土地上种树、打井、建造简易棚等，参照原、被告签订的承包合同第六条中关于“如果甲方不再发包，乙方所有财产可合理作价，经双方同意把作价金额交给乙方一次付完……”的约定，承包合同期限届满后，被告应对原告所有的案涉土地上的附属物进行补偿，故被告应当补偿原告案涉土地上树木、水井、简易棚相应的价值，但原告在承包期间，在案涉土地上圈建围墙，不符合土地的利用用途，且未经依法审批，故对案涉土地上的围墙价值，被告不应补偿。综上，根据评估结论，被告应补偿原告地上附属物价值共计50520元。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国土地承包法》第七条、第十一条的规定，判决如下：一、被告登封市大金店镇海河湾村村民委员会第四村民组于本判决生效之日起十日内补偿原告刘建功50520元；二、驳回原告刘建功的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费3886元，减半收取计1943元，鉴定费8275元，由原告刘建功负担5923元，被告登封市大金店镇海河湾村村民委员会第四村民组负担4295元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式二十份，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  梁大伟二〇二〇年十二月二十八日书记员  高菲菲