安徽省合肥市瑶海区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0102民初936号 原告:合肥市顺意物业管理有限公司,住所地安徽省合肥市瑶海区长江东路与当涂路交口福海新居商办楼**,统一社会信用代码91340100MA2MXTWT09(0-1)。 法定代表人:钱国仁，总经理。 委托诉讼代理人：汪勇，安徽金亚太律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谢晓东，安徽金亚太律师事务所实习律师。 被告:合肥供水集团有限公司,住,住所地安徽省合肥市屯溪路**一社会信用代码91340100149142728B(1-1)。 法定代表人:吴正亚,董事长。 委托诉讼代理人：孙宇豪，安徽华人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：包从勇，安徽华人律师事务所律师。 第三人:安徽昭阳物业服务有限公司，住所，住所地安徽省合肥市政务区习友路与吴敬梓路交口商贸天琴湾小区**楼社会信用代码913401005970916029。 法定代表人:宋延昭，总经理。 委托诉讼代理人：马超，安徽年代律师事务所律师。 原告合肥市顺意物业管理有限公司（以下简称顺意物业）与被告合肥供水集团有限公司（以下简称合肥供水集团）、第三人安徽昭阳物业服务有限公司（以下简称昭阳物业）合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告顺意物业委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 顺意物业向本院提出诉讼请求：1、请求判令解除原告与被告供水集团之间的供用水合同，并将28726、28783号水表过户至第三人昭阳公司名下;2、本案所有诉讼费由被告承担。法庭辩论终结前，顺意物业变更第一项诉讼请求为：请求判令解除原告与被告供水集团之间的供用水合同,并将28783号水表销户。事实和理由：2007年1月，原告与被告建立了供用水合同关系，并就森海豪庭小区供用水事宜签订了一份同城特约委托收款协议书，约定双方以同城特约委托收款方式结算水费，结算水费的水表号为28726、28783。2015年4月，原告顺意公司从森海豪庭项目撤场，相关物业服务项目交由森海业主委员会代管。2015年7月，安徽豪邦环保科技有限公司入场接管物业，后于2017年7月撤场并将相关物业服务项目交由森海业主委员会代管。2017年11月，昭阳公司入场接管物业服务项目。而此时，原告早已从森海豪庭项目撤场，不再是该小区的物业服务单位，虽然水费用户名一直没有更改，但原告并非实际使用人，原告与被告之前的供用水合同关系业已实际终止，应当由实际使用者承担相关费用及法律责任。后因拖欠水费问题，被告将原告诉至法院，要求原告承担水费、手续费及违约金等费用，已经给原告造成困扰及巨大的经济损失。原告为维护合法权益，特诉至贵院，请求判如所请。 合肥供水集团辩称：一、原告并不享有合同解除权。答辩人与原告之间存在合法有效的供用水合同关系，答辩人作为供水方已尽到不间断供水的义务，而原告作为该合同的相对方自2016年9月份起即恶意拖欠水费。原告称其已于2015年4月从森海豪庭小区撤场，答辩人认为原告撤场时不履行将案涉水表过户手续表明其自愿承担案涉水表产生的水费。二、答辩人不同意案涉水表进行销户，因案涉水表每月都产生相应的水量，答辩人一直在履行供水义务。三、案涉水表均为总表供水；28783水表系高层二次供水，涉及小区住户众多，若解除案涉合同，将会对守约方即被告供水集团和案涉小区的用水居民极为不公，并可能诱发群体性事件。 昭阳物业陈述：诉讼请求与我方无关。 本院经审理认定事实如下：顺意物业系合肥“森海豪庭小区”的前期物业服务公司，“森海豪庭小区”由合肥市众合房地产开发有限公司（以下简称众合公司）开发建设。2015年1月11日，众合公司因开发建设需要与供水集团递交了用户接用水申请单，建立供用水合同关系，并以28726、28783号水表来计量用水量。上述两个水表计量对象包括小区全部住宅、商铺、物业用房等小区全部用水。2007年1月，众合公司将28726、28783号水表过户给顺意物业。众合公司于2007年1月12日向供水集团出具承诺书一份，该承诺明确将涉案的28783号水表过户到顺意物业名下，若顺意物业不能按时交纳水费，众合公司愿负连带缴纳责任。顺意物业与合肥供水集团签订《同城特约委托收款协议书》一份，约定依据国务院《城市供水条例》和《合肥市城市供水管理规定》有关规定，依据《中国人民银行合肥中心支行同城特约委托收款结算暂行办法》和中国人民银行《同城特约委托收款会计核算手续》的通知，顺意物业作为用水单位与供水单位合肥供水集团达成本协议。顺意物业同意合肥供水集团以同城特约委托收款凭证，从顺意物业开户行的银行账户中扣取水费。结算水费的水表户号为28726、28783。 2015年4月，顺意物业从小区撤场，小区物业服务公司先后更换为合肥龙禹物业服务有限公司、昭阳公司，小区住户水费也由变更后的物业公司收取，但28726、28783号水表户头均未进行变更，合肥供水集团也仍自顺意物业开立的委托收款银行账户内扣划水费。 2018年4月5日，供水集团对户号为28726的水表进行抄表统计，该水表显示自2017年5月6日至2018年4月5日止总水量为29835m³，总欠费金额为109490.30元、违约金1777.84元、手续费12元。2018年5月6日，供水集团对户号为28783的水表进行抄表统计，该水表显示自2016年9月5日至2018年5月6日止总水量为228805m³，总欠费金额为749240.03元、违约金16051.99、手续费16元。合肥供水集团于2018年7月23日将顺意物业、众合公司诉至法院，诉请顺意物业向合肥供水集团支付拖欠的水费、违约金及手续费，众合公司承担部分费用的连带责任。案经一、二审判决，支持合肥供水集团的诉讼请求。 2018年，“森海豪庭小区”内的商铺供水实现水表出户，28726号水表已经过户至业主名下。28783号水表计量范围内的用水仍未实现单独计量。 本院认为：根据庭审查明的事实，顺意物业公司已于2015年4月从森海豪庭小区撤场，相关物业服务项目已交由森海豪庭业主委员会代管。此后，森海豪庭小区的物业服务企业又进行了两次更换。顺意公司已经既非森海豪庭小区的物业服务企业，也非案涉28783号水表供水的实际使用人。因此，顺意物业与合肥供水集团的《同城特约委托收款协议书》在事实上已经不能履行，即双方合同目的已不能实现，且该情形不能归责于顺意物业。若该协议继续履行，则将对顺意公司显失公平。故对顺意公司提出解除双方所签协议的诉请，本院予以支持。但顺意公司应当在撤出森海豪庭小区时，依照相关规定，在与合肥供水集团结算完毕合同期内的水费之后，及时向供水企业申请办理用水变更手续。对于顺意公司提出将28783号水表销户的诉请，合肥供水集团辩称28783水表系高层二次供水，涉及小区住户众多，可能诱发群体性事件，不同意案涉水表进行销户。本院认为，合肥供水集团的该辩解理由充分，本院予以采纳。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第五条、第六条、《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项之规定，判决如下： 一、解除原告合肥市顺意物业管理有限公司与被告合肥供水集团有限公司之间的供用水合同； 二、驳回原告其他诉讼请求。 案件受理费80元，减半收取40元由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员 黄 瑜 二〇二〇年十二月四日 书记员 李玉利 附本判决适用法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第五条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 《中华人民共和国合同法》 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。