山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁13民终8007号上诉人（原审被告）：王玉华，男，1964年2月7日出生，汉族，住蒙阴县垛庄镇桑园村。委托诉讼代理人：张韬，山东弘蒙律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会，住所地蒙阴县垛庄镇桑园村驻地。法定代表人：魏顺强，村主任。委托诉讼代理人：王立良，男，1966年4月2日出生，汉族，住蒙阴县。系村书记。委托诉讼代理人：刘端政，蒙阴汶溪法律服务所法律工作者。原审被告：王玉花，女，1968年9月24日出生，汉族，住蒙阴县垛庄镇桑园村。上诉人王玉华因与被上诉人蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会及原审被告王玉花林业承包合同纠纷一案，不服蒙阴县人民法院（2020）鲁1328民初3039号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月4日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人王玉华委托诉讼代理人张韬、被上诉人蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会法定代表人魏顺强及委托诉讼代理人王玉良、刘端政到庭参加诉讼。原审被告王玉花经合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。上诉人王玉华上诉请求：一、依法撤销蒙阴县人民法院（2020）鲁1328民初3039号民事判决书，改判驳回被上诉人的诉讼请求。二、一审、二审案件受理费由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人对法院查封期间的财产擅自处分行为违法，其与他人签订承包合同无效。一审开庭时，上诉人提交蒙阴县人民法院曾于2015年8月7日对涉案林木作出的查封裁定书，同年11月27日蒙阴县人民法院又做出裁定，解除了上述查封。而被上诉人对上述裁定置之不理，公然于2015年7月30日将该查封财产发包。被上诉人的上述行为显然违反了法院查封期间任何人不得对被查封财产进行处置的法律规定，合同当然无效。二、计算承包费的依据无效。一审法院判决上诉人支付承包费的数额，是依据参照新承包户承包费来计算的。因新承包合同违法无效，要求上诉人支付承包费的依据是不存在的。对该承包费应由评估公司进行评估，参照新承包户承包费计算显然是不合理的。综上所述，一审法院审理事实不清，适用法律错误。上诉人依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条的规定，提起上诉，请予公正处理。被上诉人蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会辩称，承包合同到期后，上诉人既不缴纳承包费，也不返还土地，经村两委集体讨论并上报镇领导同意后于2019年对涉案土地公开竞标发包，上诉人对此知情并同意，至于树木作价补偿款，上诉人已起诉并判决生效且已申请执行。1985年上诉人父亲承包土地至2014年12月30日，被上诉人作为集体所有人和发包方未获得任何利益，上诉人无偿使用并收益近百万元，现上诉人继续占有使用，拒不交回，在村民中造成恶劣影响。与本案相同的另外7户承包户已经和解了5户，一部分交回土地，交由新承包户，一部分按照2015年公开竞标发包价格签订新合同并履行。公开竞标发包是全体村民都知道和认可的。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。原审被告王玉花未到庭参加诉讼，亦未提交书面陈述意见。蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会向一审法院起诉请求：被告支付2015年、2017年、2018年期间承包费共计51161.6元，诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：1985年3月20日，原告与二被告王玉华、王玉花的父亲王学成签订山林承包合同书一份，二被告父亲承包原告的山林一片约136亩，承包期限30年，自1985年1月1日至2014年12月30日。合同还对承包山林的位置、四至、承包方式、承包价款的缴纳以及双方的权利义务等都作了约定。其中合同第十条明确约定：“承包期满上交款付清后，承包片内所有林木归承包方所有，合同期满由双方按现行价格作价，作价款2019年底前由村归还给承包方，如有拖欠，每拖一日，按拖欠款的3‰罚款给承包方。”该合同并经蒙阴县公证处予以公证。该合同第十条约定的林木作价款，被告已向蒙阴县人民法院另行起诉。蒙阴县人民法院已做出了判决。合同到期后，原告于2015年7月30日发布招标规定，其中该规定第十一条约定：“2015年承包片内的作物由中标的新承包户管理经营收获，如原承包户收获按本片投标底价支付给新承包户。”被告的这片山林2015年投标底价为每亩80元。2015年、2017年、2018年二被告实际占有并对原承包片区的作物（板栗）进行了收获。直至2019年1月1日，原告才将被告原承包片区与他人重新签订山林承包合同，以每年18496元的价格进行了发包。为此,原告诉至法院要求二被告支付2015年、2017年、2018年的山林承包费。同时查明，二被告之父王学成因病去世后，其承包的山林由二被告耕种，魏昌安系被告王玉花之夫。原告要求2015年的承包费是10880元（136亩×80元），2017至2018年参照新承包户的承包价格每年支付18946元。另查明，被告王玉华、王玉花父亲向蒙阴县人民法院起诉要求承包片区的林木作价款时曾于2015年8月7日提出申请要求查封其承包的山林一片约136亩。同年11月27日，蒙阴县人民法院做出裁定解除了上述查封。一审法院认为，原、被告签订的山林承包合同系双方当事人的真实意思表示，且经蒙阴县公证处予以公证，内容不违反法律规定，为合法有效合同。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。合同到期后，原告有权收回山林另行发包。被告虽然有优先承包权，但被告没有继续承包而是继续占有收获，应当支付承包费。2015年的承包费应当参照原告的山林投标的规定即每亩按照投标底价80元计算支付。2017年至2018年的承包费参照新承包户的承包价格计算支付即每年按照18496元的价格交纳，二年计款36992元。故对原告要求被告支付承包费47872元的诉讼请求予以支持。对于被告在庭审中称只按照收获作物的面积支付承包费显然与被告实际占有的山林承包面积不符，故对被告的该主张不予支持。对于被告主张起诉林木作价款时原告擅自处分了法院查封的财产，该处分不影响被告的利益，查封的财产依旧存在，对被告的该主张亦不予支持。案经调解未果。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条的规定，判决：一、被告王玉华、王玉花于本判决生效后五日内支付给原告蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会2015年、2017年、2018年山林承包费47872元。二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1079元，减半收取539.5元。由原告负担39.5元。被告负担500元。二审中，当事人没有提交新的证据。本院二审查明的事实与一审法院认定事实相一致。本院认为，被上诉人蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会将涉案山林与他人重新签订山林承包合同，并未对涉案山林的相关财产造成损失，查封的财产未受影响，王玉华以该山林承包合同系在财产查封期间签订为由主张合同无效，不予支持。涉案承包合同到期后，上诉人王玉华和原审被告王玉花既不缴纳承包费，又不返还涉案山林土地，其继续占有使用涉案山林土地，应缴纳相应的承包费。关于承包费数额，因涉案承包合同已到期，其承包合同约定的内容不再发生约束力，承包费不能按照原承包合同约定的价格计算。土地承包合同系双方当事人依意思自治建立的合同关系，其承包期限、承包费价格等均以当事人在法律规定的范围内协商约定，其承包费价格无需评估机构进行评估。被上诉人蒙阴县垛庄镇桑园村村民委员会要求王玉华和王玉花支付的承包费数额，2015年的承包费参照被上诉人山林投标规定即每亩按照投标底价80元计算，2017年至2018年的承包费参照新承包户承包价格即每年按照18496元缴纳，符合《合同法》、《农村土地承包法》等法律规定。综上所述，上诉人王玉华的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1079元，由上诉人王玉华负担。本判决为终审判决。审判长  张晓燕审判员  王信峰审判员  杨海荣二〇二〇年十二月八日书记员  李 楠