河北省唐山市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀02执异1090号 异议人（被执行人）：唐山市博志房地产开发有限公司，住所地唐山市路**新华西道**。 法定代表人：张亮，系公司总经理。 委托代理人：王琦，系公司职员。 申请执行人：唐玉国，男，1965年7月26日出生，汉族，住唐山市路**。 委托代理人：赵寅明，河北杰大律师事务所律师。 被执行人：姜涛，男，1970年4月13日出生，汉族，住唐山市开平区。 在本院执行唐玉国与唐山市博志房地产开发有限公司（以下简称博志房地产）民间借贷纠纷一案中，异议人博志房地产对本院作出的（2019）冀02执23304号执行裁定书、通知书不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 博志房地产称，申请依法撤销（2019）冀02执23304号执行裁定书、通知书，依法撤销强制提取租金的执行行为，解除强令申请人进行税务申报的执行行为。事实与理由：异议人认为你院责令申请人进行税务申报的执行行为越权，属于违法行为，同时强制提取的执行行为存在以执代审属于严重错误。一、（2019）冀02执23304号执行案件申请执行人为唐玉国，而非税务机关，你院（2019）冀02执23304号通知书强令申请人进行税务申报无事实依据，无法律规定。你院责令申报的执行行为属于越权，税务机关为我国唯一有权采取强制措施进行征税的部门，你院并无该部分执行权力却责令异议人限期申报，系越权的违法行为。二、（2019）冀02执23304号提取到期租金的执行裁定已被撤销，关于租金的执行行为已丧失继续执行的依据。三、你院该强令行为错误，并伴有严重的以执代审。对于四家银行的租金是否到期，是否为77397483.7元，你院能否提取，均应得到实体审查结果的确定，而非你院执行局执行行为能够确定的。你院是否有权利从异议人处提取四家银行的租金，需待天津银行股份有限公司唐山分行执行异议之诉结果确定。综上，你院作出的（2019）冀02执23304号通知书及责令异议人进行税务申报的行为系越权行为，严重错误。你院继续执行（2019）冀02执23304号执行裁定书，要求异议人履行提取责任，系已经丧失执行基础，并严重以执代审。你院将不能继续执行的原因错误归于异议人并违法地对异议人采取强制措施或移交公安追究刑事责任，侵害了异议人的合法权利。异议人特向你院提出异议，希望依法裁判，维护法律公平正义。 唐玉国辩称，异议人博志房地产提出的观点没有事实和法律依据，不能成立，法院有权作出（2019）冀02执23304号通知书强令其进行税务申报，理由：一、进行税务申报是博志房地产在履行合同过程中应承担的法定义务，博志房地产是进行税务申报的直接义务人，应当主动进行税务申报。1、博志房地产提出的23304号执行案件的申请执行人为唐玉国而非税务机关以及法院责令申报的行为属于越权的观点错误。法院强令博志房地产进行税务申报，是法院的职责和权利，属于执行行为，如果博志房地产拒绝履行负担的法定义务，就应承担妨害司法行为的不利后果。2、博志房地产提出的《税收征收管理法》第四十一条的规定不适用本案的具体情形。本案行为主体是法院，针对的是博志房地产故意迟延履行合同义务并以此对抗法院强制执行的行为。3、23304号执行通知书催促博志房地产履行义务并释明不履行可能产生的后果具有正当性，相关责任人员妨害司法行为的事实清楚，法院有权依法对其采取必要的处罚措施。二、博志房地产提出的“执行行为已丧失继续执行依据”观点没有事实依据。虽然23304号裁定中与三家银行有利害关系的部分暂时被撤销，但是应当由博志房地产承担的义务及法律责任未被撤销。三、博志房地产提出的以执代审观点没有事实依据。1、博志房地产关于“四家银行租金是否为77397483.7元，是否已达到提取条件，均涉及实体审查”的观点不成立。2、天津银行股份有限公司唐山分行执行异议之诉结果与本案不具有任何关联性。以执代审是博志房地产迟延履行法律义务，对抗法院强制执行的借口。博志房地产的观点无事实和法律依据，请求法院驳回其异议请求。 本院查明，唐玉国与博志房地产、姜涛民间借贷纠纷一案，本院基于唐玉国的诉前财产保全申请于2017年9月27日作出（2017）冀02财保25号民事裁定书查封、冻结、扣押博志房地产、姜涛价值16000万元的财产。本院于2019年2月20日作出（2017）冀02民初453号民事判决书，该案判令：一、博志房地产、姜涛于判决生效之日起十日内偿还唐玉国借款本金72985000元，并以72985000元为基数，自2014年10月16日起按年息24%计息至本息付清时止。二、驳回唐玉国其他诉讼请求。博志房地产对该判决不服，向河北省高级人民法院提起上诉，该院于2019年8月19日作出（2019）冀民终777号民事判决书，驳回上诉，维持原判。该案于2019年11月19日立案执行，执行案号为（2019）冀02执23304号。执行机构于2019年12月20日作出（2019）冀02执23304号执行裁定书，裁定：一、提取博志房地产在天津银行股份有限公司唐山分行的房屋租金28487848.5元；二、提取博志房地产在唐山银行股份有限公司的房屋租金13618880元；三、提取博志房地产在平安银行股份有限公司唐山分行的房屋租金26240755.2元；四、提取博志房地产在交通银行股份有限公司唐山分行的房屋租金9050000元。执行机构于2020年11月11日作出（2019）冀02执23304号通知书，通知博志房地产自收到通知之日起7日内向税务部门完成纳税申报任务，逾期不申报，将依照法律规定对公司及相关责任人员进行罚款、拘留等强制措施或移交公安部门追究刑事责任。异议人博志房地产不服上述执行裁定和通知书，向本院提出执行异议即本案。 另，执行机构在作出（2019）冀02执23304号执行裁定书同日，向平安银行股份有限公司唐山分行作出（2019）冀02执23304号之二协助执行通知书，要求该行协助执行，在收到协助执行通知书之日起三日内将博志房地产在该行的房屋租金26240755.2元打入法院指定账户。平安银行股份有限公司唐山分行对上述（2019）冀02执23304号执行裁定书、协助执行通知书提出书面异议，本院于2020年1月21日作出（2020）冀02执异26号执行裁定书，裁定：一、撤销（2019）冀02执23304号执行裁定书第三项的执行行为；二、撤销（2019）冀02执23304号之二协助执行通知书。唐玉国不服上述执行裁定，向河北省高级人民法院申请复议，该院于2020年7月17日作出（2020）冀执复372号执行裁定书，驳回唐玉国的复议申请，维持本院作出的（2020）冀02执异26号执行裁定。 执行机构在作出（2019）冀02执23304号执行裁定书同日，向唐山银行股份有限公司作出（2019）冀02执23304号之一协助执行通知书，要求该行协助执行，在收到协助执行通知书之日起三日内将博志房地产在该行的房屋租金13618880元打入法院指定账户。唐山银行股份有限公司对上述（2019）冀02执23304号执行裁定书、协助执行通知书提出书面异议，本院于2020年3月17日作出（2020）冀02执异161号执行裁定书，裁定：一、撤销（2019）冀02执23304号执行裁定书第二项的执行行为；二、撤销（2019）冀02执23304号之一协助执行通知书。唐玉国不服上述执行裁定，向河北省高级人民法院申请复议，该院于2020年7月23日作出（2020）冀执复421号执行裁定书，驳回唐玉国的复议申请，维持本院作出的（2020）冀02执异161号执行裁定。 执行机构在作出（2019）冀02执23304号执行裁定书同日，向交通银行股份有限公司唐山分行作出（2019）冀02执23304号之三协助执行通知书，要求该行协助执行，在收到协助执行通知书之日起三日内将博志房地产在该行的房屋租金9050000元打入法院指定账户。交通银行股份有限公司唐山分行对上述（2019）冀02执23304号执行裁定书、协助执行通知书提出书面异议，本院于2020年4月7日作出（2020）冀02执异209号执行裁定书，裁定：一、撤销（2019）冀02执23304号执行裁定书第四项的执行行为；二、撤销（2019）冀02执23304号之三协助执行通知书。唐玉国不服上述执行裁定，向河北省高级人民法院申请复议，该院于2020年7月16日作出（2020）冀执复364号执行裁定书，驳回唐玉国的复议申请，维持本院作出的（2020）冀02执异209号执行裁定。 执行机构在作出（2019）冀02执23304号执行裁定书同日，向天津银行股份有限公司唐山分行作出（2019）冀02执23304号协助执行通知书，要求该行协助执行，在收到协助执行通知书之日起三日内将博志房地产在该行的房屋租金28487848.5元打入法院指定账户。天津银行股份有限公司唐山分行作为案外人对上述（2019）冀02执23304号执行裁定书、协助执行通知书提出书面异议，本院于2020年3月5日作出（2020）冀02执异132号执行裁定书，驳回其异议请求。该行向本院提起执行异议之诉，本院于2020年9月29日作出（2020）冀02民初148号民事判决书，驳回其诉讼请求。该行不服向河北省高级人民法院提起上诉，该案尚在诉讼过程中。 本院认为，（2017）冀02民初453号民事判决书系本案的执行依据，执行机构在执行过程中应当依据上述判决内容严格依法执行。虽然纳税是每个纳税人应尽义务，但是对于税收的征收机构系依照法律、行政法规规定授权的税务机关。在纳税人未按照规定期限缴纳税款的，税务机关依法有权责令其限期缴纳。根据《税收征收管理法》第三十五条规定：纳税人有下列情形之一的，纳税机关有权核定其应纳税额：……（五）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的……；第三十八条规定：税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施……基于上述规定，在纳税人不向税务部门完成纳税申报义务的情况下，税务机关可以依据上述法律规定责令其申报，不申报的纳税机关有权核定其应纳税额。故执行机构作出的（2019）冀02执23304号通知书，责令博志房地产完成纳税申报义务，于法无据，应当予以纠正。 关于执行机构作出的（2019）冀02执23304号执行裁定书，因唐山银行股份有限公司、平安银行股份有限公司唐山分行、交通银行股份有限公司唐山分行均针对该裁定内容向本院提出执行异议，本院已分别作出（2020）冀02执异26号执行裁定书、（2020）冀02执异161号执行裁定、（2020）冀02执异209号执行裁定撤销了（2019）冀02执23304号执行裁定中的第二、三、四项内容，且已经发生法律效力。目前天津银行股份有限公司唐山分行针对（2019）冀02执23304号执行裁定书第一项的内容也提出了执行异议并进入了异议之诉，案件正在上诉过程中，故本案对该（2019）冀02执23304号执行裁定不再重复审查。 综上，异议人博志房地产所提异议部分成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项规定，裁定如下： 撤销本院（2019）冀02执23304号通知书。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 审 判 长  郭 柳 审 判 员  樊绫钰 审 判 员  孙 丰 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理  程文瑶 书 记 员  刘奕宏