河北省张家口经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0791民初1418号 原告：张家口市东鹏货运有限公司，住所地张家口经济开发区姚家房镇翟家庄村，统一社会信用代码：91130701732918466K。 法定代表人：梁中泽，总经理。 委托诉讼代理人：张利军，男。 委托诉讼代理人：王其学，男。 被告：田支，男，1969年4月12日出生，汉族，住张家口市。 委托诉讼代理人：韩亚丽（系被告田支的妻子），女，1970年7月18日出生，汉族，住张家口市。 委托诉讼代理人：吕思艳，河北思洋律师事务所律师。 原告张家口市东鹏货运有限公司与被告田支劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张家口市东鹏货运有限公司的委托诉讼代理人张利军、王其学，被告田支及其委托诉讼代理人韩亚丽、吕思艳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张家口市东鹏货运有限公司诉称，被告田支于2008年到原告处工作至今，于2018年9月发生工伤，后被送至北京美尔目医院住院治疗。原、被告因工伤赔偿、经济补偿等问题发生劳动争议，被告于2020年3月3日向张家口经济开发区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，张家口经济开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月17日作出张经劳仲案字﹝2020﹞第8号仲裁裁决书。原告不服该仲裁裁决书，特诉至法院，请求法院依法判决：1.撤销仲裁裁决书第1、3、4、6、11项裁决；2.对第7、8、9、12项依据工伤保险条例中关于用药、治疗、服务三目录以及相关规定，依法改判。 被告田支辩称，1.被告依法享有解除劳动关系的权利，且已当庭向仲裁委申请解除劳动关系，因此仲裁委依法作出的裁决合法合规。被告自2008年3月入职原告张家口市东鹏货运有限公司处，至今原告都未为被告缴纳社会保险费，根据《劳动合同法》第三十八条之规定，被告依法享有解除劳动合同的权利。在仲裁庭审活动中，被告已当庭向仲裁庭申请增加解除劳动合同这一仲裁事项，履行了《工伤保险条例》第三十七条规定的“职工本人提出解除劳动、聘用合同的”义务，并同时主张了各项工伤赔偿金及经济补偿金，完全符合法律规定的要求，因此仲裁委依法作出的裁决合法合规。2.工伤保险待遇并非过错赔偿原则，因此仲裁委裁决由原告完全承担伙食补助费、护理费、交通住宿费、医疗费并无不当，依法应予以维持。根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》相关规定，用人单位依法为劳动者缴纳工伤保险费，员工发生工伤的，由用人单位和社保基金承担全额赔偿责任。如单位未依法为员工缴纳工伤保险费的，由用人单位承担全额工伤保险待遇赔偿责任。本案中，原告未依法为被告缴纳工伤保险费，因此裁决由其承担上述费用与法相符。综上，张家口经济开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月17日作出张经劳仲案字﹝2020﹞第8号仲裁裁决书合法有据，请驳回原告诉讼请求。 原告张家口市东鹏货运有限公司为证明其诉讼主张，向本院提交了劳动争议仲裁申请书一份、变更仲裁请求申请书一份，用以证明被告两次申请均没有解除劳动关系。 被告田支为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.张家口经济开发区劳动人事争议仲裁委员会庭审笔录一份、送达回证一份，用以证明被告田支于仲裁庭审活动中增加了解除与原告劳动合同关系的申请事项，已依法向原告提出了解除劳动关系的要求，同时证明被告工资为每月5000元；2.认定工伤决定书一份，用以证明被告于2018年9月17日在工作中所受到的伤害经张家口市人力资源和社会保障局于2019年7月19日认定为工伤；3.河北省工伤职工停工留薪期确认表一份、初次鉴定结论书（编号为张劳鉴2019年07010861号）一份，用以证明被告所受工伤经张家口市劳动能力鉴定委员会于2019年7月19日、2019年9月10日分别认定停工留薪期为6个月和延长2个月，合计8个月；4.初次鉴定结论书（编号为张劳鉴2019年07011211号）一份，证明被告所受工伤经张家口市劳动能力鉴定委员会于2019年11月22日鉴定为七级伤残；5.张家口翰宁基业商贸有限公司出具的证明一份及该公司营业执照一份、韩亚丽2018年到2019年工资表两份，用以证明被告田支在停工留薪期由韩亚丽负责护理6.5个月及韩亚丽的工资为每月3000元；6.张家口银行卡对账单、被告田支工资表二份，用以证明被告工资为每月5000元；7.医疗费票据共九十五张、挂号费收据二份、北京美尔目诊断证明三份、微信聊天记录三张，用以证明被告田支因医治工伤引发的疾病花费医疗费135661元，在北京美尔目医院共计住院31天，同时证明田支治疗期间需护理（休息面朝下）；8.火车票16张、长途公共汽车票10张，用以证明被告支出的交通费应当实报实销，加上市内交通补贴465元，交通费合计1060元；9.风险押金条一份，用以证明原告在被告入职时收取了5000元押金，应当予以退还；10.劳动能力鉴定费收据一张，用以证明被告为鉴定工伤等级支付了600元的鉴定费。 上述证据经当庭举证、质证，被告田支对原告提交的证据真实性无异议，但不认可其证明目的。原告张家口市东鹏货运有限公司对被告提交证据1、9的真实性无异议，对证据目的不予认可；对证据2、3、4、5、6、8、10的真实性无异议，对证据7不认可。 本院对上述证据认证如下：被告田支对于原告张家口市东鹏货运有限公司提交的证据真实性均无异议，本院确认为有效证据予以采信。原告对于被告提交的证据1至证据6、证据8至证据10的真实性均无异议，本院予以确认，其中证据5与本案不具有关联性，本院不予采信；其他证据本院予以采信。被告提交的证据7中张家口市第四医院于2019年3月17日、2019年9月10日出具的门诊收费票据上所载明的患者姓名与被告不符，该证据与本案不具有关联性，本院不予采信；中国人民解放军总医院、北京玉泉医院、张家口市第五医院、河北北方学院附属第一医院出具的医疗费票据以及外购药品发票并非原告用于治疗眼部伤情所花费的医疗费用，与本案不具有关联性，对该证据本院不予采信；微信聊天记录与本案不具有关联性，不能达到被告的证明目的，本院不予采信；证据7中的其他证据本院予以采信。 依据上述有效证据，以及当事人当庭一致陈述，可查明事实如下： 被告田支于2008年3月到原告张家口市东鹏货运有限公司工作，双方未签订劳动合同，原告也未给被告缴纳社会保险。2013年11月5日，被告给原告交纳风险押金5000元。2018年9月17日15时40分许，被告田支在原告公司院内修车时，不慎被铁屑溅入右眼，被送至北京美尔目医院救治，被诊断为：右眼球内异物、右眼外伤性白内障、右眼外伤性玻璃体积血、右眼孔源性视网膜脱离、右眼球穿通伤。被告在该医院共住院12天（从2018年9月18日至2018年9月30日）。2018年12月26日，被告到北京美尔目医院进行治疗，于2019年1月7日出院，共住院12天。2019年6月28日被告到北京美尔目医院复查，因其心肌缺血严重，无法进行手术，故未住院治疗。2020年9月11日，被告再次到北京美尔目医院进行治疗，于2019年9月18日出院，共计住院7天。被告在北京美尔目医院进行治疗花费医疗费及挂号费共计106634.60元。被告在张家口市第四医院进行眼部检查花费医疗费共计1103.28元。以上医疗费共计107737.88元。 又查，2019年6月26日，张家口市人力资源和社会保障局受理了被告田支提出的工伤认定申请，并于2019年7月19日作出冀伤险认决字﹝2019﹞07400033号认定工伤决定书，认定田支受到的事故伤害为工伤。2019年5月24日，经张家口市劳动能力鉴定委员会同意田支的停工薪期为六个月，又于2019年9月10日同意延长停工留薪期二个月。被告受伤前的平均工资为每月5000元。2019年11月22日，张家口市劳动能力鉴定委员会作出张劳鉴2019年07011211号初次鉴定结论书，对田支的伤残情况鉴定为七级伤残。原、被告因工伤赔偿、经济补偿等问题发生争议，被告田支于2020年3月3日向张家口经济开发区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁。2020年9月9日仲裁庭审过程中，田支当庭提出解除劳动关系，张家口市东鹏货运有限公司当庭表示不同意解除劳动关系。张家口经济开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月17日作出张经劳仲案字﹝2020﹞第8号仲裁裁决书，裁决：“1.被申请人（即本案原告张家口市东鹏货运有限公司）与申请人（即本案被告田支）解除双方之间的劳动关系；2.被申请人支付申请人一次性伤残补助金5000元×13个月=65000元；3.被申请人支付申请人一次性工伤医疗补助金75775元÷12个月×26个月=164179.08元；4.被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金75775元÷12个月×10个月=63145.8元；5.被申请人支付申请人停工留薪期工资5000元×8个月=40000元；6.被申请人支付申请人经济补偿金5000元×12个月=60000元；7.被申请人支付申请人伙食补助费35元/天/人×31天×1人=1085元；8.被申请人支付申请人护理费3000元；9.⑴被申请人支付申请人住宿费150元×3天=450元；⑵被申请人支付申请人交通费合计703元①火车票28.5元×7+25.5=225元；②汽车票70元×3+80元×2=370元；③市内交通出租车15元/天/人×7天×1人=105元；10.被申请人支付申请人鉴定费600元；11.被申请人向申请人支付工伤医疗费107076.38-16-131.5+1000=107928.88元，被申请人已支出145000元，剩下的金额与赔偿的金额进行抵扣。申请人的其他请求事项本委不予支持。”裁决书送达后，原告不服该裁决，遂向本院提起诉讼。 本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。本案被告田支于2008年3月到原告张家口市东鹏货运有限公司处工作，双方形成事实劳动关系。因原告未与被告签订劳动合同，也未依法为被告缴纳社会保险，故被告可以解除劳动关系。被告于2020年9月9日仲裁庭审过程中提出解除劳动关系，符合法律规定，本院予以支持。原告应当按照相关法律规定支付被告经济补偿金60000元（被告的平均工资5000元×12个月），并应退还原告风险押金5000元。被告于2018年9月17日所受到的眼部伤害被认定为工伤，停工留薪期共计8个月，故原告应当支付被告停工留薪期工资40000元（平均工资5000元×8个月）。被告因治疗眼部伤情花费医疗费共计107737.88元，本院予以支持；被告主张的因治疗心脏疾病所花费的医疗费，因被告未提供证据证实其心脏疾病与其受工伤之间具有关联性，故对该医疗费用，本院不予支持。经张家口市劳动能力鉴定委员会鉴定被告的伤残等级为七级，其依法可以享受工伤待遇。因原告未依法给被告缴纳社会保险，导致被告不能享受工伤保险待遇而造成损失，原告应当按照工伤保险待遇的项目和标准支付被告相关费用。《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”原告应当支付被告医疗费107737.88元、住院伙食补助费1085元（35元/天×31天）、一次性伤残补助金65000元（5000元×13个月）、一次性工伤医疗补助金164179.17元（全省在岗职工年平均工资75775元÷12个月×26个月）、一次性伤残就业补助金63145.83元（全省在岗职工年平均工资75775元÷12个月×10个月）、劳动能力鉴定费600元、住宿费450元（150元/天/人×3天）、交通费2700元﹝有票据证实的交通费595元+市内交通费105元（被告就医往返7次，按15元/天/人×7天计算）+救护车费2000元﹞，以上工伤待遇费用共计404897.88元。原告给被告垫付医疗费及救护车费共计145000元，从被告的上述工伤待遇费用中予扣减后，被告仍应支付原告259897.88元。对于被告主张的护理费，因未经张家口市劳动能力鉴定委员会确认其需要生活护理以及需要护理程度，故被告主张的护理费无事实及法律依据，本院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第三十八条第一款第三项、第四十六条第一项、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十四条、第三十七条，《河北省工伤保险实施办法》第十一条第一款、第三十四条第一款、第四十四条第二款之规定，判决如下： 一、原告张家口市东鹏货运有限公司与被告田支之间的劳动关系于2020年9月9日起解除。 二、原告张家口市东鹏货运有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告田支经济补偿金60000元、停工留薪期工资40000元，并退还被告风险押金5000元，共计105000元。 三、原告张家口市东鹏货运有限公司于本判决生效之日起十五日内支付被告田支医疗费、一次性伤残补助金等工伤待遇费用共计259897.88元。 如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告张家口市东鹏货运有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 员 闫昊昀 二〇二〇年十二月十日 法官助理 赵红月 书 记 员 王佳博 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第七条用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。 第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同： （一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； （二）未及时足额支付劳动报酬的； （三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的； （四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； （五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的； （六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。 用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； （二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的； （三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的； （四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的； （五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的； （六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的； （七）法律、行政法规规定的其他情形。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《中华人民共和国社会保险法》 第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。 个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。 《工伤保险条例》 第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。 职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。 治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。 职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。 工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。 工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。 第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。 停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。 生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。 第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。 生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。 第三十七条职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇： （一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资； （二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。 《河北省工伤保险实施办法》 第十一条工伤保险基金用于下列项目的支出： （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到本设区的市以外的地区就医途中所需的交通、食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用； （五）生活不能自理的工伤职工经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动、聘用合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金； （八）因工死亡职工的遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金； （九）工伤预防费； （十）工伤认定调查费； （十一）劳动能力鉴定费； （十二）法律、法规、规章规定用工伤保险基金支出的其他项目。 工伤认定调查费的支出，由省社会保险行政部门会同省财政部门提出使用计划，报省人民政府批准后执行。 工伤预防费的提取比例、使用和管理，按国家和省社会保险行政部门会同省财政、卫生、安全生产监督管理等部门制定的有关规定执行。 第三十四条五级至十级工伤职工按《条例》有关规定与用人单位解除或者终止劳动、人事关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，并由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的44个月至8个月工资，其中：五级44个月，六级38个月，七级26个月，八级20个月，九级14个月，十级8个月；一次性伤残就业补助金标准为解除或者终止劳动、人事关系时本省上一年度职工月平均工资的22个月至4个月工资，其中：五级22个月，六级16个月，七级10个月，八级8个月，九级6个月，十级4个月。 五级至十级工伤职工需要安装配置伤残辅助器具的，按省社会保险行政部门规定的标准，由工伤保险基金一次性支付伤残辅助器具的安装配置费用。 工伤职工终止或者解除劳动、人事关系时，距法定退休年龄不足5年的，一次性伤残就业补助金按每减少1年递减百分之二十的标准支付；距法定退休年龄不足1年的，一次性伤残就业补助金按规定标准的百分之十支付。工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的，不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。 第四十四条用人单位应当按规定参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额一倍以上三倍以下罚款。 应当按规定参加工伤保险而未参加的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位按有关规定支付新发生的费用。