浙江省苍南县人民法院民 事 判 决 书（2020）浙0327民初4901号原告：林衍场，男，1963年4月21日出生，汉族，住苍南县。原告：林衍彪，男，1961年12月26日出生，汉族，住苍南县。原告：林衍勇，男，1964年6月18日出生，汉族，住苍南县。原告：林衍茂，男，1967年12月16日出生，汉族，住苍南县。原告：林衍？，男，1966年5月1日出生，汉族，住苍南县。原告：林高共，男，1972年8月17日出生，汉族，住苍南县。原告：林高赐，男，1948年5月3日出生，汉族，住苍南县。上列七原告共同委托诉讼代理人：林礼涨、黄郁增，浙江望舟律师事务所律师。被告：林衍舟，男，1941年9月18日出生，汉族，住苍南县。第三人：林庆波，男，1973年2月6日出生，汉族，住苍南县。第三人：林庆焕，男，1977年7月25日出生，汉族，住苍南县。被告及上述两第三人共同委托诉讼代理人：戴日科，浙江泽商律师事务所律师。第三人：林仰堂，男，1945年9月28日出生，汉族，住苍南县。原告林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林衍?、林高共、林高赐与被告林衍舟及第三人林庆波、林庆焕、林仰堂建设用地使用权纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序于2020年10月9日公开开庭审理了本案。七原告的诉讼代理人林礼涨、黄郁增，第三人林庆波和林衍舟、林庆波、林庆焕三人的诉讼代理人戴日科到庭参加诉讼,林仰堂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。七原告向本院提出诉讼请求：1.判决被告协助原告将苍南县灵溪镇宫后陈南组团002地块上林8幢三单元201室、301室、501室套房、109室、111室辅助用房的房屋产权转移登记至七原告名下，由各原告共同代持和管理；2.本案诉讼费用、保全费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方均系灵溪镇上林村林氏宗祠族人。2013年1月26日，灵溪镇人民政府镇长办公会议纪要【2003】1号第一条第5项规定，关于安置给“上林村林氏宗祠”的二间地基登记在林仰堂、林衍舟名下并签订拆迁协议。2013年12月15日，原告与被告签订《协议书》，其中第二条约定“上林村林氏宗祠”代表即原告同意“上林村林氏宗祠”两间地基安置在林仰堂、林衍舟名下并与镇政府签订拆迁协议书，第三条约定：在乙方即被告无偿配合甲方办理建房、办证及产权过户手续并支付建房款5万元的前提下，甲方同意给乙方三楼套房一套，如乙方不予配合办理相关手续或5万元无支付甲方有权收回该套房。2015年10月8日，苍南县灵溪镇人民政府作出灵政【2015】392号关于同意林庆海等16间拆迁安置建房用地的批复，其中就包括“上林村林氏宗祠”安置在林仰堂、林衍舟名下的两间地基。2017年4月18日各安置户与承包方林庆海签订《施工合同》，约定每间工程造价235000元，工期220天。房屋建造工程竣工后，被告拒不支付5万元工程款，不参与分房工作，至今拒绝协助办理产权登记过户协助义务。为此，原告于2018年8月6日向苍南县人民法院起诉，法院于2018年10月29日作出(2018）浙0327民初7357号民事裁定书，以原告诉讼主体不适格为由驳回起诉，原告依法提起上诉，温州市中级人民法院于2018年12月12日作出(2018）浙03民终4708号民事裁定，以原告所提供的证据尚不足以证明其属于通过法定程序合法产生的代管人，最终驳回上诉维持原裁定。根据一、二审法院裁定所认定的事实，灵溪上林林氏宗祠于2019年2月19日召开大会，大会成立“灵溪上林林氏宗祠管委会”，大会投票通过章程和选举办法，并选举灵溪上林林氏宗祠管委会成员。原告于2019年3月4日向苍南县人民法院起诉，法院于2020年1月8日作出(2019）浙0327民初2075号民事判决书，判决书中认定涉案《协议书》有效，被告作为涉案房屋的登记所有人，只是一种约定的代持行为。因涉案房屋未办理房屋所有权初始登记手续，尚不具备房屋产权过户的条件，故法院对七原告要求被告林衍舟协助将涉案房屋转移登记到七原告名下的主张不予支持。现涉案房屋已经办理了所有权初始登记手续，具备了房屋产权过户的条件，但被告仍然拒绝协助办理过户手续。综上，被告至今仍不承认涉案房屋为宗祠所有，并将占为己有，根据双方签订的《协议书》第三条约定，被告已构成违约。根据灵溪上林林氏宗祠管委会决议，七原告为宗祠财产的共同代持人和管理者，在宗祠财产受到侵犯时，有权利和义务维护宗祠财产不受侵犯，故依法起诉，请予以支持。被告林衍舟及第三人林庆波、林庆焕答辩称：1.原告诉讼主体不适格，本案原告起诉的依据是协议书，上林宗祠已经设立管委会，故应该是上林宗祠管委会全体成员作为原告起诉；2.案涉协议书实际没有履行，原告主张的案涉房屋是被告自己老房屋拆迁所得，并非被告代为持有原告的房屋。协议书中提到的会议纪要并没有涉及宗祠安置，政府后续也未以纪要进行安置，在协议落款时间后并未针对被告进行新的拆迁安置。总之协议书未实际履行，且因其中所表述被告不符合安置政策为欺诈。以前的判决也并未认可涉案房子是原告所有。原告多次以同一事实、相同证据起诉被告，也已被法院驳回诉求，其本次起诉违反了一事不再理原则。第三人林仰堂书面述称，对原告陈述的事实均没有异议，坐落于苍南县××镇××组××地块上林**包括涉案房屋及登记在林仰堂名下的房屋均系林氏宗祠所有，林仰堂与林衍舟均系代持行为。涉案房屋501、109室登记在林仰堂与林衍舟共同名下，林仰堂愿意协助办理相关权属过户手续。原、被告围绕诉讼请求提交相应的证据材料，经庭审出示质证，林仰堂未到庭应诉视为放弃质证权利，本院审查后认定如下：关于原告提交的身份证、人口信息、上林林氏宗祠管委会决议,林衍舟、林庆波、林庆焕对其真实性无异议，但认为不能证明原告主体适格；本院认为这些证据来源和形式合法，与本案具有关联性，可以反映当事人身份情况及授权情况。关于原告提交的(2018)浙0327民初7357号民事裁定书、（2018）浙03民终4708号民事判决书、（2019）浙0327民初2075号民事判决书，林衍舟、林庆波、林庆焕对其真实性、关联性无异议，但对证明目的有异议，认为判决书没有对双方的争议焦点作出过认定，也没有对双方的房屋所有权以及代持的行为作出过认定；本院认为该组证据系生效裁判文书，与本案具有关联性，可以作为本案的有效证据。关于原告提交的《灵溪镇人民政府镇长办公会议纪要》〔2013〕1号、《协议书》、《灵溪镇人民政府关于同意林庆海等15户16间拆迁安置建房用地的批复》灵政〔2015〕392号，林衍舟、林庆波、林庆焕对其真实性无异议，但对其关联性和证明目的有异议，认为会议纪要没有明确是上林宗祠的，而是确认被告的房屋有航拍，批复也未载明被告名下土地使用权来源于宗祠；协议书的甲方为上林宗祠，也明确甲方安置地基只有一间，协议书所述被告航拍面积不足与2007年的会议纪要冲突，被告是在不清楚自己房屋安置情况才签订协议书的，协议书的乙方没有在2013年后与政府签订拆迁协议书，现协议书已经公开，根据协议书第四条应视为自动失效；本院经审查认为，这些证据与本案具有关联性，（2019）浙0327民初2075号民事判决生效判决已经确认，故本院予以认可，可以作为认定本案事实的依据。关于原告提交的《施工承包合同》、收款收据、配套设施建设费，林衍舟、林庆波、林庆焕对施工合同真实性无异议，认为收款收据不能证明原告的证明目的，原告支付的28万元没有包括被告的建房款，被告自己缴纳了建房款，配套设施建设费是村干部缴纳的，我们没有缴纳这笔钱；本院经审查认为，鉴于当事人对这些证据真实性无异议，且（2019）浙0327民初2075号民事判决生效判决已经认定，故予以确认。关于原告提交的不动产登记信息，林衍舟、林庆波、林庆焕对其三性无异议，该证据来源于相应职权部门，与本案具有关联性，予以确认。关于林衍舟提交的老屋照片，原告对其真实性无异议，但认为不能够证明是老房子，与本案没有关联性；关于被告提交的农村个人建房用地呈报表、房屋拆迁调查登记表、苍南县人民政府文件｛苍政地（灵）〔2015〕6号｝、房屋拆迁补偿安置协议书，原告认为宗祠就是套用这个方式安置。上述被告提交的证据，本院在（2019）浙0327民初2075号民事判决中已认定，可以证明被告林衍舟以拆迁安置的方式取得涉案建房用地的事实，与原告主张的事实并无冲突，故本院予以确认。关于被告提交的2007年1月23日城建专题会议纪要，原告认为没有讲到航拍多少平方，根据2013年文件就是确定宗祠的安置；本院认为该会议纪要在《灵溪镇人民政府镇长办公会议纪要》〔2013〕1号也有提及，能相互印证，与原告主张的事实并无冲突。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定本案事实如下：2012年12月30日上午，苍南县灵溪镇召开镇长办公会议，其中研究确定：5、关于林氏宗祠（6间）和黄氏宗祠（1间）拆迁安置问题。会议同意按照原2007年1月23日城建专题会议纪要内容，不予资金补偿，由灵溪镇沪山路与朝阳北路三角尖及边幢分别予以林氏宗祠安置三角尖地基，产权人为林仰堂、林衍舟，黄氏宗祠安置一间地基，产权人黄书荣，签定拆迁协议；并于2013年1月26日形成《灵溪镇人民政府镇长办公会议纪要》〔2013〕1号。2013年12月15日，七原告作为甲方上林村林氏宗祠的代表与被告林衍舟、第三人林庆波、林庆焕作为乙方签订协议书一份，约定：经镇政府（2013）1号会议纪要同意安置给甲方地基壹间，地点在本村朝阳××路××路××角尖地原规划图纸该地基占地约73平方米。后经甲方代表人多方努力将该三角地图纸占地修改为约108平方米。为了办理建房手续方便并且镇政府会议纪要同意该地产权可用两个人名字安置。现经双方代表及村委会协商一致同意达成协议如下：一、考虑到乙方壹间房屋镇政府2006年拆迁安置方案中同意安置在城北小区且国土部门对该间地基已出过调查表，但当时该地块因各种原因没有启动拆迁安置。此次镇政府对该地块重新启动拆迁安置并认定乙方房屋因航拍面积不足不符合安置政策。二、考虑到实际情况甲方同意该地基由本村长辈林仰堂与乙方两个人与镇政府签订拆迁协议书。三、在乙方无偿配合甲方办理建房、办证及产权过户手续并支付建房款50000元的前提下，甲方同意给乙方三楼套房壹套，面积以套内实际为准，搭配一楼后面三套共用车库一个。如乙方不予配合办理相关手续或50000元无支付，甲方有权收回该套房……。2013年12月27日，苍南县灵溪镇人民政府以灵政〔2013〕621号文件形式同意林庆海等十五户十六间拆迁建房的报告，并确认安置地点在宫后陈南组团Ｄ02地块上林Ｂ幢，其中包括林仰堂及被告林衍舟各一间。2015年10月8日，苍南县灵溪镇人民政府以灵政〔2015〕392号文件，同意林庆海等十五户十六间拆迁安置建房用地的批复，其中包括林仰堂及被告林衍舟各一间，土地坐落于××镇××组××地块上林Ｂ幢。2015年10月8日，苍南县人民政府作出苍政地（灵）〔2015〕6号文件，同意林庆海等十五户十六间拆迁安置建房用地的批复，其中包括林仰堂及被告林衍舟各一间，土地坐落于××镇××组××地块上林Ｂ幢。2017年4月18日，被告林衍舟等八位户主与案外人林庆海签订施工承包合同一份，约定以每间235000元价格由林庆海在涉案安置地基上承建房屋。2018年2月2日，林高赐代表上林林氏宗祠给付建房款28万元。林衍舟也支付了建房款15万元。房屋建造完成后，经分房抽签并进行产权登记，××镇××组××地块上林Ｂ幢111室（一层）、××镇××组××地块上林Ｂ幢三单元201室、××镇××组××地块上林Ｂ幢301室产权人登记为林衍舟，××镇××组××地块上林Ｂ幢501室、××镇××组××地块上林Ｂ幢109室（一层）产权人均登记为林仰堂、林衍舟（均登记为按份共有，各占50%份额）。2018年8月6日，七原告向本院提起诉讼。2018年10月29日，本院以七原告诉讼主体不适格为由裁定驳回了七原告的起诉。原告不服提起上诉，温州市中级人民法院于2018年12月12日作出裁定：驳回上诉，维持原裁定。2019年2月19日，“上林林氏宗祠”通过选举方式产生“上林林氏宗祠管委会”班子成员名单。同年3月1日，“上林林氏宗祠管委会”召开管理会议，确定如下决议：1.追认2013年12月15日七原告代表“上林林氏宗祠”与林衍舟、林庆波、林庆焕签订的涉案协议书；2.授权七原告代表“上林林氏宗祠”追究林衍舟、林庆波、林庆焕的违约责任，并通过诉讼途径维护上林林氏宗祠合法权益；3.同意登记在林衍舟名下坐落××镇××组××地块上林Ｂ幢两间半套房及一间店面的产权由七原告共同代持和管理。2019年3月4日，七原告以林衍舟、林庆波、林庆焕为被告向本院提起诉讼，后林衍舟、林庆波、林庆焕提出反诉。经本院审判委员会讨论决定，本院于2020年1月8日作出（2019）浙0327民初2075号民事判决书，判决如下：一、确认林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林衍？、林高共、林高赐与林衍舟、林庆波、林庆焕于2013年12月5日签订的关于坐落灵溪镇朝阳××路××路××角尖地地基安置的协议书有效；二、驳回林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林衍？、林高共、林高赐的其他诉讼请求；三、驳回林衍舟、林庆波、林庆焕的诉讼请求。在该判决生效后，因林衍舟未将涉案房屋转移登记至原告名下，林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林高共、林高赐申请诉前财产保全，本院于2020年8月5日作出（2020）浙0327财保125号民事裁定：一、查封林衍舟名下坐落于苍南县××镇××组××幢××单元××室［权证号:浙（2020）苍南县不动产权第0022361号］的不动产,保全金额以50万元为限；二、查封林衍舟名下坐落于苍南县××镇××组××幢××单元××室［权证号:浙（2020）苍南县不动产权第0022362号］的不动产,保全金额以55万元为限；三、查封林衍舟（共有人：林仰堂）名下坐落于苍南县××镇××组××幢××单元××室［权证号:浙（2020）苍南县不动产权第0022367、0022366号］的不动产,保全金额以55万元为限；四、查封林衍舟（共有人：林仰堂）名下坐落于苍南县××镇××组××幢××室××层××［权证号:浙（2020）苍南县不动产权第0022369、0022368号］的不动产,保全金额以20万元为限；五、查封林衍舟名下坐落于苍南县××镇××组××幢××室××层××［权证号:浙（2020）苍南县不动产权第0022360号］的不动产,保全金额以20万元为限。林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林高共、林高赐缴纳了申请费5000元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。七原告和林衍舟、林庆波、林庆焕于2013年12月5日签订的关于坐落灵溪镇朝阳××路××路××角尖地地基安置的协议书已被生效判决确认有效，双方应按该协议履行相应义务。因我国法律没有设立宗亲组织的登记制度，上林林氏宗祠与林衍舟、林庆波、林庆焕及林仰堂协商，最终由林仰堂、林衍舟代为办理相应拆迁安置手续，并办理了产权登记，现七原告要求林衍舟办理产权转移登记，理由正当，符合协议书约定。但是，协议书同时约定给予林衍舟、林庆波、林庆焕三楼套房并搭配三套共用车库，现林衍舟也支付了15万元建房款，不能认为根本违约，而且原告的授权情况仅包含一间店面，故原告主张××镇××组××地块上林Ｂ幢301室、××镇××组××地块上林Ｂ幢109室（一层）的转移登记请求，本院不予支持。我国法律没有设立宗亲组织的登记制度，无论是上林林氏宗祠还是其管委会均没有法律人格地位，七原告系上林林氏宗祠管委会决定的代管人，均具有完全民事行为能力，也获得相应授权，可以以代管人的名义主张权利，林衍舟、林庆波、林庆焕认为七原告主体不适格没有事实和法律依据，本院不予采纳。林衍舟、林庆波、林庆焕认为案涉房屋系林衍舟的老房屋拆迁安置所得，没有充分证据证明，且查明事实不符，本院不予采纳。林衍舟、林庆波、林庆焕主张案涉协议书没有实际履行与查明事实相违，主张本案违反一事不再理原则亦没有充分事实和法律依据，本院均不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、林衍舟于本判决生效后二十日内协助林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林衍？、林高共、林高赐将××镇××组××地块上林Ｂ幢501室林衍舟名下的50%份额、××镇××组××地块上林Ｂ幢111室（一层）、××镇××组××地块上林Ｂ幢三单元201室不动产权转移登记至林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林衍？、林高共、林高赐名下；二、驳回林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林衍?、林高共、林高赐的其他诉讼请求。案件受理费22800元，减半收取11400元，保全申请费5000元，合计16400元，由林衍场、林衍彪、林衍勇、林衍茂、林衍?、林高共、林高赐负担6300元，由林衍舟负担10100元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省温州市中级人民法院。审 判 员  李 查二〇二〇年十二月二日代书记员  黄瑶瑶?相关法律条文链接：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……