汉中市南郑区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)陕0703刑初144号 公诉机关汉中市南郑区人民检察院。 被告人陈正江，男，1955年3月11日出生，汉族，初中文化，中共党员。因涉嫌对非国家工作人员行贿罪于2020年9月14日被汉中市南郑区人民检察院取保候审。 指定辩护人余伟，陕西南星律师事务所律师。 汉中市南郑区人民检察院以南检公刑诉（2020）130号起诉书指控被告人陈正江犯对非国家工作人员行贿罪向本院提起公诉。本院审查受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。汉中市南郑区人民检察院指派检察官黄伟担任国家公诉人依法出庭支持公诉，被告人陈正江及其指定辩护人余伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，1、2009年8月汉中市南郑区新集镇木坪村准备实施村级活动场所重建工程，被告人陈正江向该村时任党支部书记程某、村主任黄某二人表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢。后通过程某和黄某的关照、帮助，陈正江顺利承揽该村村级活动场所建设工程。2010年1月木坪村委会与陈正江签订施工合同，陈正江为感谢程某、黄某帮助其顺利承揽该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，当日分别送给程某、黄某二人各3000元现金好处费、感谢费，程某、黄某二人予以收受。 2、2012年5月汉中市南郑区新集镇原大堰塘村准备实施新建村委会工程，陈正江获悉后向该村时任党支部书记张某、村主任程某1表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢。后通过张某和程某1的关照、帮助，陈正江顺利承揽该村新建村委会工程。2012年6月大堰塘村委会与陈正江签订施工合同，陈正江为感谢张某、程某1帮助其顺利承揽到该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，当日分别送给张某、程某1二人各3000元现金好处费、感谢费，张某、程某1予以收受。 3、2012年5月汉中市南郑区新集镇水城村准备实施新建村委会办公楼工程，陈正江获悉后向该村时任党支部书记邱某表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢，后通过邱某的关照、帮助，陈正江顺利承揽该村新建村委会办公楼工程。2012年6月水城村委会与陈正江签订施工合同，陈正江为了感谢邱某帮助其顺利承揽到该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，当日送给邱某各3000元现金好处费、感谢费，邱某予以收受。 4、2013年2月汉中市南郑区新集镇二门村准备实施秦家梁道路硬化工程，陈正江获悉后为承揽到该工程，并希望以后能在该村承揽其他工程，以及竣工后能顺利通过验收，送给时任该村党支部书记刘某5000元现金好处费、感谢费，刘某予以收受。2013年10月，在刘某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽了该村秦家梁道路硬化建设工程。 5、2014年4月汉中市南郑区新集镇二门村准备实施二门高铁移民安置点“三通一平”工程，陈正江获悉后向刘某表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢，后在刘某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽到该工程。2014年7月该工程结束后，陈正江为了感谢刘某帮助其承揽到该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，送给刘某15000元现金好处费、感谢费，刘某予以收受。 6、2015年9月汉中市南郑区新集镇汪家坝村准备实施“村村通”道路加宽工程，陈正江获悉后为了承揽到该工程，以及竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，送给该村时任党支部书记汪某10000元现金好处费、感谢费，送给该村时任村主任汪某15000元现金好处费、感谢费，汪某、汪某1予以收受。2015年9月底，在汪某、汪某1的帮助下，陈正江顺利承揽到该工程。 7、2015年5月汉中市南郑区新集镇程扁村准备实施通组道路建设工程，陈正江获悉后为承揽到该工程，并希望以后能在该村承揽其他工程，以及竣工后能顺利通过验收，送给该村时任村主任廖某10000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。2015年7月，在廖某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽到该工程。 8、2016年5月汉中市南郑区新集镇程扁村实施马家河道路硬化工程，陈正江获悉后向廖某表示希望承揽该工程，并许诺事后予以感谢，后在廖某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽到该工程，2016年7月该工程结束后，陈正江为了感谢廖某再次帮助其承揽到工程项目，以及竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，送给廖某5000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。 9、2017年3月汉中市南郑区新集镇程扁村准备对村部大门进行加固及西干渠加宽，陈正江获悉后向廖某表示希望承揽该工程，并许诺事后会予以感谢，后在廖某的帮助下，陈正江顺利承揽该工程。2018年5月工程完工后，陈正江为感谢廖某帮助其承揽该工程，以及希望尽快结清前期在程扁村承揽工程的工程款，送给廖某5000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。 10、2017年4月份，汉中市南郑区新集镇政府在程扁村实施村文化广场建设工程，陈正江挂靠陕西惠泽建设工程公司中标承揽。在工程实施过程中，当地村民以边界、树苗等纠纷阻挡其正常施工，陈正江找到廖某希望其帮忙解决村民纠纷问题，并许诺工程竣工顺利通过验收后会予以感谢，随后廖某出面协调并处理解决。陈正江为感谢廖某多次在工程项目承揽、实施过程中提供的帮助，以及在以上工程项目验收中为其提供的关照，陈正江送给廖某5000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。 11、2017年5月汉中市南郑区新集镇程扁村准备实施马家桥道路硬化，陈正江获悉后向廖某表示希望承揽该工程，并许诺事后予以感谢，后在廖某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽该工程。2017年8月陈正江在道路硬化工程结束后，送给廖某5000元现金好处费、感谢费，并希望继续承揽该村的慈安桥工程，廖某答应后予以收受。2018年3月，在廖某的帮助下，陈正江顺利承揽慈安桥工程。 12、因汉中市南郑区新集镇工程验收、工程款项拨付等环节需镇财政所参与、审核、把关，为了获取相关帮助和关照，2017年5月陈正江送给新集镇财政所所长王某2000元现金好处费，王某予以收受。 综上，被告人陈正江不具备建筑业相关资质，采取挂靠其他公司等方式承揽工程，2010年至2018年期间，为了能够顺利承揽工程项目、通过工程验收、结算工程款项等事项，先后多次送给相关镇、村干部10人好处费、感谢费共计8.2万元（其中送给国家工作人员好处费2000元，送给非国家工作人员好处费、感谢费8万元。） 公诉机关认为，被告人陈正江在承揽、实施相关工程项目期间，为了能够顺利承揽工程项目、通过工程验收、结算工程款项等事项，送给非国家工作人员好处费、感谢费合计8万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十四条之规定，应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任。被告人陈正江对指控的犯罪事实和证据没有异议，且自愿认罪认罚，可以从宽处理；被告人陈正江有自首情节；陈正江主动交代行贿行为，实际是对受贿人的检举揭发，属于立功表现，可以减轻或免除处罚；陈正江行贿次数较多。建议判处八个月以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。为支持其指控，公诉机关提供有书证、证人证言、被告人供述等证据。 被告人陈正江对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，自愿认罪认罚。 被告人陈正江的辩护人对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，辩称被告人陈正江文化程度低、法律意识淡薄，没有意识到给村干部好处费是违法行为；系初犯、偶犯；有悔罪态度，没有再犯可能性，社会危害性较小；愿意积极缴纳罚金。建议对被告人陈正江从轻处罚。 经审理查明： 1、2009年8月汉中市南郑区新集镇木坪村准备实施村级活动场所重建工程，被告人陈正江向该村时任党支部书记程某、村主任黄某二人表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢。后通过程某和黄某的关照、帮助，陈正江顺利承揽该村村级活动场所建设工程。2010年1月木坪村委会与陈正江签订施工合同，陈正江为感谢程某、黄某帮助其顺利承揽该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，当日分别送给程某、黄某二人各3000元现金好处费、感谢费，程某、黄某二人予以收受。 2、2012年5月汉中市南郑区新集镇原大堰塘村准备实施新建村委会工程，陈正江获悉后向该村时任党支部书记张某、村主任程某1表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢。后通过张某和程某1的关照、帮助，陈正江顺利承揽该村新建村委会工程。2012年6月大堰塘村委会与陈正江签订施工合同，陈正江为感谢张某、程某1帮助其顺利承揽到该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，当日分别送给张某、程某1二人各3000元现金好处费、感谢费，张某、程某1二人予以收受。 3、2012年5月汉中市南郑区新集镇水城村准备实施新建村委会办公楼工程，陈正江获悉后向该村时任党支部书记邱某表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢，后通过邱某的关照、帮助，陈正江顺利承揽该村新建村委会办公楼工程。2012年6月水城村委会与陈正江签订施工合同，陈正江为了感谢邱某帮助其顺利承揽到该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，当日送给邱某3000元现金好处费、感谢费，邱某予以收受。 4、2013年2月汉中市南郑区新集镇二门村准备实施秦家梁道路硬化工程，陈正江获悉后为承揽到该工程，并希望以后能在该村承揽其他工程，以及竣工后能顺利通过验收，送给时任该村党支部书记刘某5000元现金好处费、感谢费，刘某予以收受。2013年10月，在刘某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽了该村秦家梁道路硬化建设工程。 5、2014年4月汉中市南郑区新集镇准备在二门村实施高铁移民安置点“三通一平”工程，刘某便告知陈正江该项目准备在二门村修建，陈正江获悉后向刘某表示希望承揽到该工程，并许诺事后予以感谢，后在刘某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽到该工程。2014年7月该工程结束后，陈正江为了感谢刘某帮助其承揽到该工程，并希望竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，送给刘某15000元现金好处费、感谢费，刘某予以收受。 6、2015年9月汉中市南郑区新集镇汪家坝村准备实施“村村通”道路加宽工程，陈正江获悉后为了承揽到该工程，以及竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，送给该村时任党支部书记汪某10000元现金好处费、感谢费，送给该村时任村主任汪某15000元现金好处费、感谢费，汪某、汪某1予以收受。2015年9月底，在汪某、汪某1的帮助下，陈正江顺利承揽到该工程。 7、2015年5月汉中市南郑区新集镇程扁村准备实施通组道路建设工程，陈正江获悉后为承揽到该工程，并希望以后能在该村承揽其他工程，以及竣工后能顺利通过验收，送给该村时任村主任廖某10000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。2015年7月，在廖某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽到该工程。 8、2016年5月汉中市南郑区新集镇程扁村实施马家河道路硬化工程，陈正江获悉后向廖某表示希望承揽该工程，并许诺事后予以感谢，后在廖某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽到该工程，2016年7月该工程结束后，陈正江为了感谢廖某再次帮助其承揽到工程项目，以及竣工后能顺利通过验收、及时结算工程款项，送给廖某5000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。 9、2017年3月汉中市南郑区新集镇程扁村准备对村部大门进行加固及西干渠加宽，陈正江获悉后向廖某表示希望承揽该工程，并许诺事后会予以感谢，后在廖某的帮助下，陈正江顺利承揽该工程。2018年5月工程完工后，陈正江为感谢廖某帮助其承揽该工程，以及希望尽快结清前期在程扁村承揽工程的工程款，送给廖某5000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。 10、2017年4月份，汉中市南郑区新集镇政府在程扁村实施村文化广场建设工程，陈正江挂靠陕西惠泽建设工程公司中标承揽。在工程实施过程中，当地村民以边界、树苗等纠纷阻挡其正常施工，陈正江找到廖某希望其帮忙解决村民纠纷问题，并许诺工程竣工顺利通过验收后会予以感谢，随后廖某出面协调并处理解决。陈正江为感谢廖某多次在工程项目承揽、实施过程中提供的帮助，以及在以上工程项目验收中为其提供的关照，陈正江送给廖某5000元现金好处费、感谢费，廖某予以收受。 11、2017年5月汉中市南郑区新集镇程扁村准备实施马家桥道路硬化，陈正江获悉后向廖某表示希望承揽该工程，并许诺事后予以感谢，后在廖某的关照、帮助下，陈正江顺利承揽该工程。2017年8月陈正江在道路硬化工程结束后，送给廖某5000元现金好处费、感谢费，并希望继续承揽该村的慈安桥工程，廖某答应后予以收受。2018年3月，在廖某的帮助下，陈正江顺利承揽慈安桥工程。 12、因汉中市南郑区新集镇工程验收、工程款项拨付等环节需镇财政所参与、审核、把关，为了获取相关帮助和关照，2017年5月陈正江送给新集镇财政所所长王某2000元现金好处费，王某予以收受。 综上，被告人陈正江不具备建筑业相关资质，采取挂靠其他公司等方式承揽工程，2010年至2018年期间，为了能够顺利承揽工程项目、通过工程验收、结算工程款项等事项，先后11次送给9名非国家工作人员好处费、感谢费8万元，送给1名国家工作人员好处费0.2万元。 另查明，2019年7月4日汉中市南郑区监察委员会在侦办其他案件过程中，通知陈正江到办案区进行询问，被告人陈正江对本案相关事实作出如实供述，后汉中市南郑区监察委员会于2020年4月28日对本案立案调查。 上述事实，经当庭举证质证，被告人陈正江均无异议，并有立案决定书、立案通知书，线索来源及破案经过，调查报告，证明，无犯罪记录证明，交代材料、悔过书，户籍证明、身份证，说明、南纪字﹝2019﹞23、24、55、56、57、58、59、60、80号文件，缴款收据，（2019）陕0703刑初76号刑事判决书、（2019）陕07刑终188号刑事裁定书、收缴凭证，工程项目资料，财预﹝2011﹞561号文件，调查评估意见书，证人程某、黄某、肖某、张某、程某1、宋某、邱某、刘某、陈某、汪某、汪某1、廖某、王某证言及被告人陈正江的供述与辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈正江为谋取不正当利益，多次给予多名非国家工作人员以财物，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款之规定，构成对非国家工作人员行贿罪。公诉机关指控被告人陈正江犯对非国家工作人员行贿罪的事实存在，罪名成立。被告人陈正江经办案机关通知后主动到案，并如实供述其罪行，且在被追诉前主动交代行贿行为，依法可对其从轻处罚。在审查起诉阶段，被告人陈正江自愿认罪认罚，在律师的见证下签署了认罪认罚具结书。综合以上情节，对被告人陈正江依法从轻处罚。公诉机关提出建议判处被告人陈正江八个月以下有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑的量刑建议及辩护人关于被告人陈正江悔罪态度较好，建议对其从轻处罚的辩护意见，符合法律规定和本案实际，本院予以采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条第一款、第四款，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下： 被告人陈正江犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑七个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可从接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向陕西省汉中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本一份。 审 判 长  王转琴 人民陪审员  陆小丽 人民陪审员  陈**霞 二〇二〇年十二月十四日 法官 助理  陈瀚梓 书 记 员  郑紫玥