吉林省吉林市船营区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0204民初3988号 原告：吉林市房屋拆迁安置公司，住所地吉林省地吉林市船营区光华路**。 法定代表人：高枫，经理。 委托诉讼代理人：韩红伟，女，1970年9月3日出生，住吉林省吉林市丰满区。 委托诉讼代理人：张伟，吉林众达律师事务所律师。 被告：吉林市吉珲客运专线项目征地拆迁领导小组办公室，住所地吉林省吉林市船营区解放路城建大厦**。 负责人：孙良彦，主任。 委托诉讼代理人：靖传奇，男，1989年3月2日出生，住吉林省吉林市船营区。 委托诉讼代理人：孙晓星，吉林恒正达律师事务所律师。 原告吉林市房屋拆迁安置公司（以下简称房屋拆迁公司）与被告吉林市吉珲客运专线项目征地拆迁领导小组办公室（以下简称吉珲拆迁办公室）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告房屋拆迁公司的委托诉讼代理人韩红伟、张伟，被告吉珲拆迁办公室的委托诉讼代理人靖传奇、孙晓星到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 房屋拆迁公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告支付拆迁补偿款2,345,536.60元及利息损失493,500元；2.责令被告承担办案一切诉讼费用。事实和理由：根据建设城市城际铁路需要，被告承建吉林省重点铁路建设项目，需要拆迁原告辽东XX号楼，被告拆迁原告房屋建筑面积为20,359.42平方米。双方商定公产承租户依法缴纳的房屋房改金不按房屋评估金的20%缴纳，按照建筑面积每平方米380元补偿，为此双方商定为减少原告损失被告同意再按照每平方米80元根据被告拆迁原告房屋总面积20,359.42平方米，给原告额外补偿1,628,753.60元；另外，双方约定：被告拆迁原告房屋中未参加房改的放弃产权交给被告，由被告物业公司办理，按照协议约定的每平方米380元补偿给原告，最终经双方对账确认该部分公房房改金为716,783元。现被告项目已建设完毕投入使用，原告每年都找被告交涉要求被告支付补偿款，被告一开始以资金困难为由拖欠未付，后来又说等原告房屋拆除是一并支付。2019年10月原告发现有人要拆除原告房屋，原告出面制止，并与被告交涉沟通，被告答复：原告上述房屋所涉土地已转让给吉林市中启房地产开发有限公司，被告答应出面制止中启公司拆迁原告房屋。2019年10月11日下午2点30分，原告单位工作人员到被告单位财务对账，经双方对账再次确认被告欠原告补偿费为2,345,537元（其中包括公产承租户房改金716,783元），被告领导当即表示同意支付，但是暂时资金困难无力支付。经原告再三催促，双方协商签订准备以三方协议约定由被告关联下属单位开发公司负责支付方式解决。但几经协商还是由于被告资金问题未能签订协议。最终原告房屋于2020年4月初被彻底拆平。无奈，原告向法院提起告诉。原告认为：被告拆迁原告房屋理应给予补偿，原告找被告交涉，被告虽态度积极但未给原告结算补偿款，被告不支付补偿款的行为显然侵害原告权益，根据法律规定被告应承担法律责任。故请求法院依法支持原告全部诉请，公正判决。 吉珲拆迁办公室辩称，被告就案涉房产征收拆迁是与吉林市建委房产管理处签订拆迁协议，被告应该向吉林市建委房产管理处支付相关款项而不是向原告支付。依据拆迁协议，被告付款时间节点为楼体拆除之前结清所有款项，因此原告诉请利息损失无事实和法律依据。关于原告诉请的2,345,536.60元是被告欠付吉林市建委房产管理处。 本院经审理认定事实如下：2013年4月17日房屋拆迁公司（甲方）与吉珲拆迁办公室（乙方）签订《协议书》约定，一、乙方承建吉林省重点铁路建设项目，需拆迁甲方辽东XX号楼，房屋建筑面积20359.42㎡，390户。公产承租户缴纳房屋房改金时不按房屋评估金额的20%缴纳，按建筑面积380元/㎡缴纳到吉林省建委房产管理处；二、为减少甲方损失，由乙方按拆迁建筑面积80元/㎡标准给予甲方补偿：20359.42㎡×80元/㎡=1,628,753.60元（最后以实际发生为准）；三、为管理方便甲方将未参加房改的产权户转交乙方（或乙方的物业公司），由乙方将未参加房改的按协议约定380元/㎡补偿给甲方，金额以实际发生为准。四、合计补偿总金额：1,628,753.60元（最后以实际发生为准）。五、付款方式：自协议签订之日起10日内乙方支付甲方800,000元，在房屋拆除前乙方将余款一次性给甲方，在未结清补偿款前乙方不得拆除甲方房屋。协议还约定了其他权利义务。2010年拆迁时，原告房屋由吉林市建设委员会房产管理处(后更名为吉林市八四一人防工程管理中心)代管并收取房费。2010年12月17日针对原告在拆迁范围内的上述三栋房屋公房拆迁补偿事宜与吉林市建设委员会房产管理处签订协议书，约定，1、该拆迁项目系国家修建城际铁路重点工程，双方同意，公产承租户缴纳房改金时不按房屋评估金额的20%缴纳，按建筑面积380元/每平米缴纳到原告委托管理的吉林市建设委员会房产管理处。2014年8月5日，吉林市八四一人防工程管理中心给被告出具一份《我单位放弃辽东XX号楼拆迁补偿金的函》，载明：我单位放弃补偿金。2015年3月20日，房屋拆迁公司与吉珲拆迁办公室经过对账，确定拆迁补偿款为2,345,537元。 认定上述事实的证据有：《协议书》、收款凭证、《我单位放弃辽东XX号楼拆迁补偿金的函》、未受房改明细表、照片及双方当事人陈述。 本院认为，一、关于房屋拆迁公司与吉珲拆迁办公室双方签订的协议的效力问题。房屋拆迁公司与吉珲拆迁办公室之间签订的《协议书》是双方真实意思表示，协议约定的内容不违反法律、行政法规强制性规定，协议合法有效。双方应当按照协议约定履行。关于吉珲拆迁办公室主张与吉林市建设委员会房产管理处签订的协议，并未与房屋拆迁公司签订协议，不应承担给付房屋拆迁安置补偿款义务的抗辩意见，本院认为，针对案涉房屋拆迁补偿事宜，吉林市建设委员会房产管理处已经出函说明放弃所有补偿费，同意吉珲拆迁办公室与房屋拆迁公司签订补偿协议，案涉拆迁补偿费及房改金应属于房屋拆迁公司所有，房屋拆迁公司有权向吉珲拆迁办公室主张权利。房屋拆迁公司主张吉珲拆迁办公室给付房屋拆迁安置补偿款及支付利息损失属于合理请求，本院应予支持；二、关于房屋拆迁公司要求吉珲拆迁办公室支付拆迁补偿款及公房房改金2,345,537元的诉讼请求是否成立的问题。如前评述，房屋拆迁公司与吉珲拆迁办公室之间签订的《协议书》合法有效，双方应当按照协议约定履行。吉珲拆迁办公室未能按协议约定给付房屋拆迁公司拆迁补偿款构成违约，应当承担给付义务；三、关于房屋拆迁公司要求吉珲拆迁办公室支付利息损失问题。房屋拆迁公司与吉珲拆迁办公室在协议书中明确约定，协议签订后10日内支付给房屋拆迁公司80万元，余款在房屋拆除前一并支付，故本院确定自2013年11月27日起，按中国人民银行同期贷款基准利率支持房屋拆迁公司以80万元为本金的利息损失。自2019年8月20日起的利息损失按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。房屋拆迁公司主张被拆迁房屋于2019年10月初开始拆除，并于2019年10月11日向吉珲拆迁办公室主张权利，吉珲拆迁办公室对此未予否认，也未提供证据进行抗辩。因房屋拆迁公司与吉珲拆迁办公室在协议中约定，协议签订后10日内支付给房屋拆迁公司80万元，余款在房屋拆除前一并支付，故本院确定余款1,515,537元（含公房房改金71,684元）的利息损失，自2019年10月11日起算。对房屋拆迁公司主张公房房改金716,784元自2013年11月27日起给付利息的诉讼请求不符合双方协议约定，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条之规定，判决如下： 一、被告吉林市吉珲客运专线项目征地拆迁领导小组办公室于本判决生效之日起十日内给付原告吉林市房屋拆迁安置公司房屋拆迁安置补偿款、公房房改金2,345,537元； 二、被告吉林市吉珲客运专线项目征地拆迁领导小组办公室给付原告吉林市房屋拆迁安置公司逾期给付利息（其中80万元利息，自2013年11月27日起按照中国人民银行同期贷款基准利率计算；自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止；余款1,545,537元的利息，自2019年10月11日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）； 三、驳回原告吉林市房屋拆迁安置公司的其他诉讼请求。 被告吉林市吉珲客运专线项目征地拆迁领导小组办公室如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14,756元由被告吉林市吉珲客运专线项目征地拆迁领导小组办公室负担，于本判决生效之日起七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员  杨东来 二〇二〇年十二月三十日 书记员  张 乐