重庆市江北区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0105民初6056号原告：康厚健，男，1968年4月5日出生，汉族，住重庆市永川区。委托诉讼代理人：沈洪平，重庆启林律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹婷，重庆启林律师事务所律师。被告：重庆明远建筑劳务有限公司，住所地重庆市渝中区捍卫路****，统一社会信用代码91500103798043148G。法定代表人：林豪，职务不详。原告康厚健与被告重庆明远建筑劳务有限公司（以下简称明远公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年3月26日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告康厚健及其委托诉讼代理人沈洪平、邹婷到庭参加诉讼。被告明远公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告康厚健向本院提出诉讼请求：1.判令被告立向原告支付劳务款456189元，并支付利息（以劳务款456189元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年3月26日起计算至实际履行之日止）；2.判令被告向原告退还履约保证金187792.5元，并支付利息（以劳务款187792.5元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年3月26日起计算至实际履行之日止）。事实及理由：原、被告之间的建设工程施工合同纠纷，原告曾于2019年9月18日起诉至本院，后于2020年3月19日申请撤诉。2018年5月16日，重庆市市政设施管理局（以下简称市政管理局）与被告签订《重庆市政府采购合同》（项目号：18C0073)（以下简称《政府采购合同》）,服务名称为2018-2020年劳务服务（四处），总价为3755850元，合同期限2年，实施地点四处辖区内，付款方式为每月按实际签认用工数量进行支付结算。2018年5月25日，市政管理局四处根据授权与被告签订《补充协议》，具体明确双方的责任和权利，特别是对保障内环快速路4处范围内道路日常维护工人工资发放等作了规定。2018年5月，原告与被告签订《劳务联合经营协议》，约定原告以被告的名义独自组建经营团队对外开展经营活动；建立独立财务会计台账；原告对经营项目拥有所有决策权，原告向被告缴纳经营管理费（结算金额5%，含3%劳务发票税金）；原告经营中所产生的债权债务由原告享有与承担。原告签订《劳务联合经营协议》后，独立组织工人等施工活动，按招标文件、政府采购合同、业主要求进行劳务作业，全面履行供方施工职责，按时保质保量完成业主任务，合同履行符合要求，施工质量业主验收合格。因被告其他业务经营恶化的原因，造成其与市政管理局签订《合同解除协议书》，提前于2019年3月22日解除双方的劳务合同，并按原合同办理清算手续，双方互不追究违约责任，并办理结算和履约保证金退还。被告与市政管理局合同解除时，被告与市政管理局间劳务款总价为1668112.5元，该项目劳务工作全部由原告独立完成，此结算款扣除5%管理费后的其余95%的劳务价款即1584706元应由原告单独享有。截至起诉，被告尚欠原告劳务款561259元，另本项目履约保证金187792.5元被告应退还给原告，原告诉至法院，望判如所请。被告明远公司未答辩。本院经审理认定事实如下：2018年4月25日，重庆西恒工程咨询有限公司向被告发出《重庆市市政设施管理局2018-2020年劳务服务采购成交通知书采购编号：18C0073》（以下简称《成交通知书》），载明：重庆西恒工程咨询有限公司受市政管理局的委托对市政管理局2018-2020年劳务服务采购于2018年4月23日进行公开招标，经评审确定贵单位为分包二2018-2020劳务服务采购（四处）中标人，中标金额3755850元，服务期2年，服务地点为重庆市主城区，采购内容为2018-2020劳务服务采购（四处）劳务服务（以下简称案涉劳务服务），请贵单位派代表于30日内按招标文件与采购人签订采购合同。2018年5月16日，市政管理局与被告签订《政府采购合同》，服务名称为案涉劳务服务，总价为3755850元，合同期限2年，实施地点四处辖区内，付款方式为每月按实际签认用工数量进行支付结算，合同具体条款按《2018-2020年劳务服务（四处）合同》执行。同日，市政管理局与被告签订了《2018-2020年劳务服务（四处）合同》、《安全生产合同》、《工程建设项目廉政责任书》。2018年5月25日，市政管理局四处（甲方）与被告（乙方）签订《2018-2020年劳务服务（四处）补充协议》，载明：劳务服务期限自2018年6月1日起自2020年5月31日止；工作地点为市政管理局四处管辖区域；工作范围为基地库房看守；甲方现场负责人为刘洪峰，乙方劳务负责人为何荣等内容。2018年5月，被告（甲方）与原告（乙方）签订《劳务联合经营协议》，载明：原告以被告的名义与市政管理局签订《2018-2020年劳务服务分包2（四处）合同》，该合同涉及重庆内环快速路4处范围内的道路日常维护劳务；乙方以甲方的名义独自组建经营团队并以甲方的名义对外开展经营活动；甲方就乙方经营项目建立独立的财务会计台账；乙方对经营项目拥有所有的决策权；乙方向甲方交纳经营管理费；乙方经营中所产生的债权债务、人事纠纷、安全事故及人员伤亡等，概由乙方享有与承担；本次联合经营期限为2年，自2018年5月18日起至2020年5月18日止；无论乙方盈亏与否，乙方按每次对外结算收款金额的5%向甲方交纳联合经营管理费（含甲方开具3%劳务发票税金）；扣除乙方应支付给甲方联合经营管理费后，甲方应将结算后的剩余部分在7个工作日内全部付给乙方等内容。2019年3月20日，市政管理局（甲方）与被告（乙方）签订《合同解除协议书》，载明：通过双方友好协商的方式提前解除双方的劳务合同，原《2018-2020年劳务服务分包2（四处）合同》自2019年3月22日解除；自解除之日起，原合同约定的双方权利义务终止；乙方3月22日前已产生但还未办理结算的劳务费用，甲方按照原合同要求办理清算手续；合同解除后，双方互不追究违约责任和经济损失，乙方按照要求办理履约保证金退还手续。2018年6月27日，市政管理局四处与被告签署《2018年6月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为41222.5元，实际支付39634.4元；2018年7月19日，市政管理局四处与被告签署《2018年7月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为94422.5元，实际支付90174.4元；2018年8月26日，市政管理局四处与被告签署《2018年8月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为126447.5元，实际支付120598.1元；2018年9月21日，市政管理局四处与被告签署《2018年9月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为149197.5元，实际支付142210.6元；2018年10月29日，市政管理局四处与被告签署《2018年10月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为147885元，实际支付140963.7元；2018年11月29日，市政管理局四处与被告签署《2018年11月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为195310元，实际支付186017.5元；2018年12月8日，市政管理局四处与被告签署《2018年12月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为125310元，实际支付119517.5元；2019年1月21日，市政管理局四处与被告签署《2019年1月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为258222.5元，实际支付245784.4元；2019年2月25日，市政管理局四处与被告签署《2019年2月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为185597.5元，实际支付176790.6元；2019年4月3日，市政管理局四处与被告签署《2019年3月明远劳务人工费结算汇总表》，载明合计为233897.5元，实际支付222675.63元，上列应付款合计金额为1557512.5元。2018年5月4日，原告委托陈婷婷向被告转款187792.5元。同日，被告向市政管理局转款187792.5元，摘要载明为履约保证金。2019年9月18日，原告就与被告之间的建设工程施工合同纠纷向本院提起诉讼，后于2020年3月19日撤回起诉。市政管理局于2020年9月27日作出《情况说明》，载明：《2018-2020年劳务服务分包2（四处）合同》于2019年3月22日双方协商解除终止，2018年6月至2019年3月的10个月期间，劳务费结算金额为1557512.5元，市政管理局已向被告支付劳务款1261691.2元，尚欠2019年3月未付劳务费222675.63元，应退还安全保证金73145.67元，共计295821.3元；被告向市政管理局交纳了履约保证金187792.5元，目前未退还。以上款项，已经达到支付给被告条件，但因被告资金链断裂，为防止公司其他债务纠纷波及本项目参建劳务民工工资发放，影响社会稳定，待被告内部承包人诉内部承包工程款请求案件裁决后，根据法院裁决结果再行支付，以保证《2018-2020年劳务服务分包2（四处）合同》项目劳务民工工资清偿，维护社会稳定。审理中，原告于2020年4月2日向本院申请财产保全，要求对被告名下价值594213.8元的财产采取保全措施。同日，本院作出(2020)渝0105民初6056号《重庆市江北区人民法院民事裁定书》（以下简称《民事裁定书》），裁定：准许原告的保全申请，案件申请费3491元，由原告缴纳。庭审中，原告申请证人陈婷婷出庭作证，其系重庆建工第一市政工程有限责任公司员工，与原告系朋友关系，2018年6月4日，其代原告向被告支付了187792.5元的履约保证金。庭审中，原告申请证人何荣出庭作证，其系由原告招聘在四处担任项目负责人，工资由原告发放，每个月的人工费结算汇总表都是由其代表原告签字后，再由被告盖章，最后是市政管理局四处盖章，现场开支也由原告负责。庭审中，原告申请证人刘洪峰出庭作证，其系市政管理局四处项目负责人，人工费结算汇总表上面的签名系本人所签，项目实际负责人为原告，其一直与原告对接。庭审中，原告陈述被告已向其支付劳务款1023447元。以上事实，有《成交通知书》、《政府采购合同》、《2018-2020年劳务服务（四处）合同》、《安全生产合同》、《工程建设项目廉政责任书》、《2018-2020年劳务服务（四处）补充协议》、《劳务联合经营协议》、《合同解除协议书》、《2018年6月明远劳务人工费结算汇总表》至《2019年3月明远劳务人工费结算汇总表》、中国工商银行电子回单、中国工商银行网上银行电子回单、（2019）渝0105民初21707号《受理案件通知书》、（2019）渝0105民初21707号《重庆市江北区人民法院民事裁定书》、《民事裁定书》、《情况说明》、证人陈婷婷、何荣、刘洪峰当庭陈述的证人证言以及原告的陈述等证据在卷佐证，足以认定。本院认为，民事主体的合法权益受法律保护。《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；......”、第四条规定“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效”。本案中，重庆西恒工程咨询有限公司受市政管理局的委托对市政管理局案涉劳务服务于2018年4月23日进行公开招标，于2018年4月25日确定被告为案涉劳务服务中标人，中标金额3755850元等。市政管理局与被告于2018年5月16日签订《重庆市政府采购合同》，将案涉工程发包给被告。之后被告与原告签订了《劳务联合经营协议》，将案涉工程转包给原告，故该《劳务联合经营协议》无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。因市政管理局与被告签订《合同解除协议书》，以协商的方式提前解除双方的劳务合同，双方互不追究违约责任和经济损失，且市政管理局提供的《情况说明》亦证明劳务费结算金额为1557512.5元，《劳务联合经营协议》约定“无论乙方盈亏与否，乙方按每次对外结算收款金额的5%向甲方交纳联合经营管理费（含甲方开具3%劳务发票税金）”，即被告应向原告支付劳务款应为1479636.88元（1557512.5元×95%），现原告认可被告已向其支付劳务款1023447元，故被告尚欠原告劳务款456189.88元，现原告要求被告支付劳务款456189元，系其对自身民事权利的放弃，本院予以确认，对原告要求被告支付劳务款456189元的诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告支付利息（以劳务款456189元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年3月26日起计算至实际履行之日止）的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。原告要求被告支付起诉之日起到付清之日止的利息，符合法律规定，本院亦予以支持。对原告要求被告退还履约保证金187792.5元的诉讼请求，原告举示的证据能够证明陈婷婷代其向被告支付了履约保证金187792.5元，被告在收到原告支付的履约保证金后，于同日向市政管理局支付了履约保证金，现市政管理局出具《情况说明》载明被告向其支付了履约保证金187792.5元，已达退还条件，尚未退还，现因市政管理局与被告签订《合同解除协议书》，以协商的方式提前解除双方的劳务合同，合同不再履行，被告已收取的履约保证金187792.5元也应退还原告，故对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。对原告要求被告支付利息（以劳务款187792.5元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年3月26日起计算至实际履行之日止）的诉讼请求，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”。原告要求被告支付起诉之日起到付清之日止的利息，符合法律规定，本院亦予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：判令被告重庆明远建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告康厚健劳务款456189元及利息（以劳务款456189元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年3月26日起计算至实际履行之日止）；二、判令被告重庆明远建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告康厚健履约保证金187792.5元及利息（以劳务款187792.5元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，从2020年3月26日起计算至实际履行之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10505.4元，保全申请费3491元，公告费2070元，合计16066.4元，由被告重庆明远建筑劳务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长  王大伟人民陪审员  严 可人民陪审员  杜 娟二〇二〇年十二月九日书 记 员  马燕群