昆明市晋宁区人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0122刑初397号公诉机关昆明市晋宁区人民检察院。被告人杨平，男，1965年4月15日生，汉族，云南省昆明市晋宁区人，初中文化，住云南省昆明市晋宁区。2020年4月28日因涉嫌挪用公款罪被昆明市晋宁区监察委员会留置，2020年7月27日因涉嫌贪污罪、挪用公款罪被昆明市公安局晋宁分局刑事拘留，同年8月5日被逮捕，现羁押于昆明市晋宁区看守所。辩护人张承松，云南万成律师事务所律师。晋宁区人民检察院以晋检二部刑诉（2020）377号起诉书指控被告人杨平犯贪污罪，于2020年9月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。晋宁区人民检察院指派检察员李海玲出庭支持公诉，被告人杨平及其辩护人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。晋宁区人民检察院指控：被告人杨平利用职务便利，非法占用公款114.6388万元，其行为已构成贪污罪；挪用公款5.522702万元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。被告人已退缴涉案赃款484236.48元，提请本院对被告人依法判处。被告人杨平对公诉机关的指控罪名无异议，但对起诉书指控贪污罪的第4节事实提出辩解称，2018年我为完成农灌水费的收取任务，垫付了柴河村委会2017年的农灌水费5万余元，同时还返还了该村委会2018年、2019年的手续费，后期我才收到该村委会农灌水费42444.78元，同时2020年4月8日我已将柴河村委会及福安村委会的2018年农灌水费共计80439.9元交给他人帮我入账，故起诉书指控柴河村委会2018年的38958元农灌水费应予扣除，不能计入犯罪金额；对其余指控事实均无异议。辩护人对公诉机关的指控罪名无异议，但对起诉书指控贪污罪的第4节事实发表辩护意见称杨平已于2020年4月初将柴河村委会2018年的农灌水费38958元交给招某转交水务局，故该笔款项应予扣除；对其余指控事实无异议。对被告人杨平的量刑情节发表如下辩护意见：杨平系初犯，具有自首情节，归案后如实供述其犯罪事实，认罪及悔罪态度较好，现已退缴贪污罪一节的赃款484236.48元，挪用的公款55227.02元已全部归还，综上应对被告人减轻处罚。公诉机关针对指控被告人杨平的犯罪事实在庭审中出示了立案决定书，留置决定书，拘留证等强制措施材料，晋宁区水务局统一社会信用证明及机构编制材料、任免材料、财务管理规定，司法鉴定意见，扣押通知书，晋宁县水利工程水费收取实施细则，农灌水费征收说明，被告人户籍证明，被告人供述，证人招某、范某、杨某、田某、陶某等人的证言，收款收据，发票，会计凭证，记录本，收条，记账凭证，银行流水等证据。经质证，被告人杨平及其辩护人对公诉机关所出示的涉及起诉书贪污罪第四节指控事实的证据提出质证意见称，柴河村委会2018年的38958元不应计入贪污金额，对其余证据及所证明的事实均无异议。本院认为，公诉机关所出示的证据系侦查机关依法定程序收集的证据材料，该部分证据真实、合法，与指控事实具有关联性，能够证明被告人杨平犯贪污罪、挪用公款罪的事实。故对上述证据及所证明的事实，本院依法予以确认。经审理查明：昆明市晋宁区水务局水利管理站为昆明市晋宁区水务局下属事业单位，负责晋宁区全区范围内的农灌水费征收工作。2015年至2019年期间，被告人杨平担任晋宁区水务局水利管理站副站长并负责征收晋宁区××片区农灌水费，在此期间，被告人杨平利用其职务便利，在收取××片区农灌水费后采取截留农灌水费不入账、使所收取的农灌水费难以反映在单位账目上的方式，贪污公款1146388元；挪用所收取的农灌水费55227.02元。一、贪污罪1、2015年至2018年期间，被告人杨平将所收取的晋城镇回龙村委会2014年至2017年度农灌水费共计303490元侵吞。2、2016年至2019年期间，被告人杨平将所收取的晋城镇永和村委会2014年至2017年度农灌水费共计208394元侵吞。3、2016年至2019年期间，被告人杨平将所收取的晋城镇福安村委会2014年至2017年度农灌水费共计171722元侵吞。4、2017年11月30日，被告人杨平将所收取的晋城镇柴河村委会2016年度农灌水费52019元侵吞。2019年11月2日，被告人杨平将所收取的晋城镇柴河村委会2018年度农灌水费38958元侵吞，2020年4月25日，被告人杨平委托他人将该款转入单位账户。5、2017年2月至2018年5月期间，被告人杨平将所收取的晋城镇新街村委会2016至2017年度农灌水费共计95550元侵吞。6、2015年至2019年期间，被告人杨平将所收取的晋城镇大西村委会2014年至2017年度农灌水费共计91934元侵吞。7、2017年1月至2019年1月期间，被告人杨平将所收取的晋城镇梁王村委会2015年至2016年度农灌水费共计59707.48元侵吞。8、2016年12月30日，被告人杨平将所收取的晋城镇孙家坝村委会2015年度农灌水费共计53631元侵吞。9、2018年10月至2019年10月期间，被告人杨平将所收取的晋城镇新庄村委会2017年至2018年度农灌水费共计39347元侵吞。10、2016年至2019年期间，被告人杨平将所收取的晋城镇安乐村委会2014年至2018年度农灌水费共计31636元侵吞。二、挪用公款罪2016年12月，被告人杨平收取晋城镇钟贵村委会2016年度农灌水费22687元后将该款挪归个人使用；2017年10月28日，被告人杨平收取晋城镇钟贵村委会2017年度农灌水费32540.02元后该款挪归个人使用。2019年4月9日，被告人杨平将上述挪用的公款55227.02元上交水利管理站入账。案发后，被告人杨平退缴涉案赃款484236.48元。2020年4月24日被告人杨平到晋宁区监察委员会投案后，交待了其非法占用上述484236.48元公款的事实。本院认为，被告人杨平作为国家工作人员，利用职务上的便利，贪污公款1146388元，其行为已构成贪污罪；挪用公款55227.02元归个人使用，且超过三个月未归还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关对被告人杨平犯贪污罪、挪用公款罪的指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。针对被告人所提柴河村委会2018年农灌水费38958元不应计入贪污金额的意见，本院认为，公诉机关认定该笔指控金额时已将杨平垫付的费用予以扣除，且被告人将该笔农灌水费上交单位时其贪污行为已既遂，该行为仅应认定为其退赃行为并在量刑时予以考虑，故对上述意见本院不予采纳。被告人杨平虽主动向监察委投案，但其到案后仅就484236.48元主动供述，未对其余主要犯罪事实予以供述，该情形不符合自首的规定，故对辩护人所提被告人应认定为自首的意见本院不予采纳。辩护人所提其余辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。被告人杨平归案后如实供述其犯罪事实，认罪及悔罪态度较好，案发后已退缴部分涉案赃款，可对其从轻处罚。综上所述，根据被告人杨平的犯罪事实、情节及危害后果，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条，第三百八十四条第一款，第四十五条，第四十七条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第三款，第六十四条，第六十一条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，判决如下：一、被告人杨平犯贪污罪，判处有期徒刑三年零十个月，并处罚金人民币三十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自二○二○年四月二十八日起至二○二四年四月二十七日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。二、被告人尚未退缴的赃款继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昆明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  麻倩倩人民陪审员  洪婷婷人民陪审员  计建华二〇二〇年十二月三十日书 记 员  蔡丹妮