大连市金州区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0213民初5085号原告：大连金普新区站前街道马家村民委员会。住所地:金州区站前街道马家新村。法定代表人：苏政江，系该村民委员会村长。委托代理人：车家明，系辽宁生生律师事务所律师。委托代理人：唐祥男，系辽宁生生律师事务所实习律师。被告：大连宝隆水产食品有限公司。住所地：辽宁省大连市金州区马家村。法定代表人：刘萍。原告大连金普新区站前街道马家村民委员会诉被告大连宝隆水产食品有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员姜雷独任审判，公开开庭进行审理。原告的委托代理人唐祥男、车家明到庭参加诉讼，被告经本院传唤后无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：2006年11月23日，原、被告双方签订了《土地补偿协议》,约定被告以总价款569,590元价格占用站前街道马家村集体旱5,425平方米(合8.137亩）。同日，因被告资金短缺，经两委班子研究决定，双方又签订了《土地买断还款协议》，约定被告先支付10万元，余款于2007年12月30日前付清。协议签订后，被告仅支付105,216元，余款一直未付。2016年5月11日，原告向被告作出《还款通知》，但被告并未按照通知要求的期限内支付余款。2018年9月18日，双方签订《农村集体经济组织债权核实确认书》，对被告欠付464,374元事实予以确认。另，被告扩大生产，需要再租用另一块土地，遂双方于2011年1月1日签订《租赁土地(非耕地）合同书》，约定，被告租赁原告5.33亩土地，租赁费每年42,640元，被告应每年12月31日一次性付清租金。但协议签订后，被告分文未付。综上所述，被告的违约行为损害了原告的合法权益，故原告诉至法院：1、请求法院判令被告支付原告8.137亩土地使用费464,374元以及逾期付款利息（自2007年12月31日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；2、请求法院判令被告支付原告5.33亩土地租金暂计422,846.67元(2011年1月1日至被告腾退土地之日止，暂计至2020年12月1日）及逾期付款利息（自2011年12月31日起至2020年12月1日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、请求确认5.33亩土地的承租期限自2011年1月1日起至2041年1月1日止；4、诉讼费由被告承担。被告大连宝隆水产食品有限公司无答辩意见。经审理查明：原告原名大连市金州区站前街道马家村村民委员会。2006年11月23日，大连市金州区站前街道马家村村民委员会与被告签订《土地补偿协议》一份，约定被告占用站前街道马家村集体旱地5,425平方米(合8.137亩），用于建设水产品加工厂房，地上物归被告。土地补偿费每亩7万元，补偿总额为569,590元。双方约定，被告在经营中的债务由其自行负责。原、被告法定代表人均在协议上签字确认，并均加盖公章。同日，双方另行签订《土地买断还款协议》一份，约定原告将上述地块以每亩7万元的标准卖给被告，总金额为569,590元。因被告资金短缺，先支付10万元，余款于2007年12月30日前付清。原被告法定代表人均在协议上签字确认，并均加盖公章。上述协议签订当日，被告即占有案涉地块、加盖厂房。上述两份协议签订后，被告于2006年11月28日支付10万元，于2009年11月1日支付5,216元，合计共支付105,216元，余款至今未付。2016年5月11日，原告向被告作出《还款通知》，通知载明截止至2015年12月31日，被告共欠土地补偿款464,374元，要求被告于2016年6月20日前支付上述全部余款，并报站前街道办事处备案。被告在该通知上加盖公章予以确认。但被告未能在通知要求的期限内支付余款。2018年9月18日，双方另行签订《农村集体经济组织债权核实确认书》一份，双方确认截止至2017年12月31日，被告共欠付债务464,374元，原被告法定代表人均在确认书上签字确认，并均加盖公章。另查，2011年1月1日，原被告另行签订《租赁土地(非耕地）合同书》一份，双方约定，被告租赁原告所有的5.33亩土地用于生产经营，租赁期限50年，自2011年1月1日始至2061年1月1日止。租赁费每亩8,000元，每年租赁费合计42,640元，被告应于每年12月31日一次性付清当年租金。协议签订后，被告即占有案涉地块,但至今未能按照合同约定按时交纳租赁费。再查，原告提供了加盖公章的情况说明两份，载明案涉8.137亩土地四至为：东至大连佳靓服饰有限公司，南至大连瑞鸿汽车销售中心，西至101国道，北至村路，一路之隔为大连新汇海美食；案涉5.33亩土地四至为：东至村路，一路之隔为大连隆正光饰机有限公司，南至大连如意经贸有限公司，西至大连金世家青铜艺术有限公司，北至大连海合机械厂。本院所确认的上述事实，有原告提供的《土地补偿协议》、《土地买断还款协议》、《农村集体经济组织债权核实确认书》、《租赁土地(非耕地）合同书》、情况说明等以及当庭陈述笔录在案为凭，经开庭质证和本院的审查，可以采信。本院认为：当事人应按照合同约定履行合同义务。原、被告签订《土地补偿协议》及《土地买断还款协议》，约定由被告买断原告所有的位于马家村集体旱地5,425平方米(合8.137亩）用于建设水产品加工厂房，原被告法定代表人均签字确认，并均加盖公章，上述协议未违反法律法规的强制性规定，应认定上述协议合法有效。原、被告均应按照诚实信用原则，及时、全面履行合同义务。上述协议签订后，被告即开始建设厂房，故被告应按照协议规定向原告交纳土地补偿款569,590元。被告只于2016年交纳土地补偿款105,216元，剩余款项464,374元，经原告出具《还款通知》及《农村集体经济组织债权核实确认书》后，被告仍未交纳，其违背了诚实信用原则，应承担相应的法律后果。被告经本院合法传唤后，无正当理由未到庭参与诉讼，未能提供证据证明上述土地补偿款已经全额交纳，应视为其诉讼权利的放弃，故对原告主张的要求被告给付土地补偿款464,374元的诉讼请求，本院予以支持。原告要求被告支付利息，本院认为，原告主张的利息实为因被告逾期未给付土地补偿款给原告造成的损失，故原告的此项主张应予以支持。原告主张被告自2007年12月31日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息；自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息符合法律规定，故被告应以剩余未付土地补偿款为本金，按照中国人民银行同期贷款利率标准支付自双方首次确认给付剩余土地补偿款之日的次日，即2007年12月31日起至2019年8月19日止的利息，自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准支付利息。原告要求被告支付5.33亩土地租赁费422,846.67元，本院认为，案涉《租赁土地(非耕地）合同书》系双方真实意思表示，未违反相关法律规定，故原、被告均应按照约定履行合同义务。原告于合同签订后即依约定将土地给付被告，被告亦开始加盖厂房，但被告未能按照约定于每年12月31日前一次性付清当年租金42,640元，其违法了诚实信用原则。被告经本院合法传唤后，无正当理由未到庭参与诉讼，未能提供证据证明上述租金已经全额交纳，应视为其诉讼权利的放弃，故原照主张被告支付租金合法有效，本院予以确认。原告主张被告支付至2020年12月1日，应视为其诉讼权利的处分，本院予以确认。故被告应按照每亩8,000元/年的标准支付自2011年1月1日起至2020年12月1日止的租赁费合计422,846.67元。原告要求被告支付利息，本院认为，原告主张的利息实为因被告逾期未给付土地租金给原告造成的损失，故原告的此项主张应予以支持。原告主张自2011年12月31日起至2020年12月1日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息符合法律规定，故被告应以剩余未付租金为本金，按照中国人民银行同期贷款利率标准支付自双方约定给付首年度租金的最后一日，即2011年12月31日起至2019年8月19日止的利息，自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准支付利息。原告要求确认原、被告签订的《租赁土地(非耕地）合同书》约定的承租期限自2011年1月1日起至2041年1月1日止，本院认为，耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年。因案涉《租赁土地(非耕地）合同书》已经确认案涉地块非为耕地，故故案涉《租赁土地(非耕地）合同书》约定的租赁期限合法有效，本院予以确认，原告主张变更原、被告签订的《租赁土地(非耕地）合同书》租赁期限的诉讼请求，本院无据支持。根据《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条之规定，判决如下：一、被告大连宝隆水产食品有限公司自本判决生效之日起10日内给付原告大连金普新区站前街道马家村民委员会土地使用费464,374元并支付利息（利息计算方式：以剩余未给付土地使用费为本金，自2007年12月31日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、被告大连宝隆水产食品有限公司自本判决生效之日起10日内向原告大连金普新区站前街道马家村民委员会支付租金422,846.67元并支付利息（利息计算方法：以剩余未给付租金为本金，自2011年12月31日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至款项付清日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。三、驳回原告大连金普新区站前街道马家村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费6,310元（原告已预交），由被告大连宝隆水产食品有限公司负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  姜雷二〇二〇年十二月十日书记员  刘丹