广东省汕头市龙湖区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0507民初1390号原告：汕头高新技术产业开发区管理委员会，住所地汕头市龙湖区汕头高新区******。负责人：林锡波，主任。委托诉讼代理人：林旭生，广东岭海律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈志扬，广东岭海律师事务所律师。被告：汕头高新区美东贸易有限公司（原名称汕头高新区美东有限公司），住所地汕头高新区景达科研大厦**8-9轴。法定代表人：张某1。原告汕头高新技术产业开发区管理委员会与被告汕头高新区美东贸易有限公司民间借贷纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人林旭生到庭参加诉讼。被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汕头高新技术产业开发区管理委员会向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即向原告偿还借款1,000,000元及该款自2004年5月17日起至还清借款之日止的利息(其中，自2004年5月17日起至2005年4月25日止按银行同期贷款利率计息；自2005年4月26日起至还清借款之日止按银行同期罚息计息，以上利罚息暂计至2020年5月19日为2，443，971.17元)；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2004年4月26日，被告与汕头高新技术产业开发区财政局签订《借款合同》，向高新区财政局借款人民币1,000,000元，借款期限至2005年4月25日，借款期限内利率按银行同期贷款利率，超过还款期限未偿还本息按银行同期罚息计。上述借款到期后，因被告没有按照约定偿还借款本息，高新区财政局一直进行催收，其中最近的一次催收发生在2018年9月25日，被告在该催收函回执上签章确认，承诺尽快偿还借款1,000,000元及利息。高新区财政局是原告内设机构，没有独立法人资格，其对外发生的民事权利义务由原告行使和承担。因被告至今没有履行还款义务，为维护合法权益，原告现特向法院起诉，请法院依法判准原告的诉讼请求。被告汕头高新区美东贸易有限公司庭前没有提交证据及书面答辩，且经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，放弃质证和抗辩权。根据当事人陈述和经审查确认的证据，可以认定事实如下：2004年4月26日，汕头高新技术产业开发区财政局（下称高新区财政局）与汕头高新区美东有限公司签订《借款合同》一份。上述《借款合同》约定：汕头高新区美东有限公司向高新区财政局借款1,000,000元，用于支持汕头高新区美东有限公司工业大厦尚未配套的消防、货梯及供电等项目；借款期限为1年，自2004年4月26日至2005年4月25日止；借款期限内利率按银行同期贷款利率计，汕头高新区美东有限公司应于2004年7月起，每月付还借款本金伍万元及相应利息，余款于借款期限届满之日本息付清；超过还款期限未偿还本息部分按银行同期罚息计。上述借款到期后，汕头高新区美东有限公司没有按照约定偿还借款本息，高新区财政局经催收无果。2018年9月25日，高新区财政局再次进行催收，向汕头高新区美东有限公司发出《逾期借款催收函》一份。《逾期借款催收函》载明：“汕头高新区美东有限公司”、“根据我局账簿记载，贵司截至2018年9月25日止合计在我局借款本金人民币100万元及按合同约定相应利息。由于长期拖欠借款，已严重影响我局的资金周转。现要求你司应采取切实措施，尽快筹集资金，归还借款。对结欠我局的借款数额，请于收到本函时即予校对，在回执盖章确认，并作出切实的还款计划”、“汕头高新技术产业开发区财政局”、“2018年9月25日”。汕头高新区美东有限公司在上述催收函回执上加盖汕头高新区美东有限公司印章，并在法人代表（签名或盖章）处加盖法定代表人张某1签名章以及在财务负责人（签名或盖章）加盖“胡泽和”签名章，确认尚欠高新区财政局1,000,000元及按合同约定的相应利息，承诺从速安排资金尽快偿还上述欠款。之后，汕头高新区美东有限公司未按承诺偿还借款本息。2020年7月2日，原告以被告尚未付还借款及相应利息为由诉至本院，请求判准原告的上述诉讼请求。另查：2007年8月20日，汕头高新区美东有限公司名称变更为汕头高新区美东贸易有限公司，公司法定代表人由孙艳变更为张某1。根据原告提交《汕头高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》显示：高新区财政局是原告汕头高新技术产业开发区管理委员会的内设机构。诉讼期间，原告陈述2004年5月17日，汕头高新技术产业开发区财政局开具给汕头高新区美东有限公司的20万元、80万元支票是转账支票，支票由汕头高新区美东有限公司的员工刘婉玲领取并在支票存根签名。原告同时提交出票时间为2004年5月17日的金额分别为20万元及80万元的支票存根作为证实。原告提交有汕头高新区美东有限公司2004年5月17日出具的《收款收据》（编号NO.0091910）一份。《收款收据》上载明：“今收到汕头高新区管委会人民币壹佰零拾零万零仟零佰零拾零元零角零分（￥1,000,000元）”、“摘由用于亨泽大厦的水电、消防、电梯配套的部分资金借款”、“此据”。上述《收款收据》单位盖章处加盖汕头高新区美东有限公司财务专用章，经收人盖章处签写“刘”。本院认为：根据原告提交的《汕头高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》，高新区财政局不是独立法人，其与被告签订的《借款合同》项下的权利义务由原告承担，原告系本案的适格原告。汕头高新区美东贸易有限公司系由汕头高新区美东有限公司变更名称而来，故汕头高新区美东贸易有限公司为本案适格被告。原告已向本院提交被告向原告借款1,000,000元的《借款合同》、《收款收据》、银行支票存根，与原告提交的《逾期借款催收函》及回执相互印证，被告对原告的催讨借款亦予以回应，确认借款存在及欠款金额、利息计算，故本院认定原、被告之间借贷关系成立。原告已交付借款，被告经催收后未付还相应借款及利息，已构成违约。原告主张被告偿还借款1,000,000元并支付利息的诉讼请求，有事实依据和法律依据，本院予以支持。但原告关于借款利息的请求，超过相关法律规定，依法予以调整。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条，2015年8月6日颁布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第一款、第二十九条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：被告汕头高新区美东贸易有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内付还原告汕头高新技术产业开发区管理委员会借款本金1,000,000元及相应利息（以借款1,000,000元为基数，自2004年5月17日起至2005年4月25日止按银行同期贷款利率计息；自2005年4月26日起至2019年8月19日止按银行同期罚息计；自2019年8月20日起至借款还清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的同期同类逾期贷款利率计。债务人如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费34,352元，公告费1,000元，由被告汕头高新区美东贸易有限公司负担。被告汕头高新区美东贸易有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内将负担的上述受理费34,352元向本院缴纳，将负担的上述公告费1,000元付还原告汕头高新技术产业开发区管理委员会。本判决发生法律效力后退还原告汕头高新技术产业开发区管理委员会预交受理费34,352元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省汕头市中级人民法院。审 判 长  汤锦松人民陪审员  李财浩人民陪审员  陈逸敏二〇二〇年十二月二十八日法官 助理  王 琛书 记 员  李少娜