山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初9483号 原告：宋德清，男，1943年12月23日出生，汉族，无业，住济南市历城区。 委托诉讼代理人：陈立光，山东朗耀律师事务所律师。 被告：济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会，住所地济南市历城区，统一社会信用代码54370112K23500265D。 法定代表人：李圣军，主任。 委托诉讼代理人：郁志成，山东瀛岱律师事务所律师。 原告宋德清与被告济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会（以下简称郅家庄村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年11月19日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。原告宋德清及其委托诉讼代理人陈立光、被告郅家庄村委会委托诉讼代理人郁志成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 宋德清向本院提出诉讼请求：1.请求法院依法判定郅家庄村委会返还宋德清鱼塘补偿款人民币141000元；2.请求人民法院依法判令郅家庄村委会向宋德清支付因郅家庄村委会非法侵占宋德清鱼塘补偿款给宋德清所造成的损失，以141000元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率，自2018年11月29日计算至实际偿还之日止；3.本案诉讼费用由郅家庄村委会承担。事实与理由：2005年12月9日，郅家庄村委会与宋德清签订土地承租合同，约定宋德清承租郅家庄村委会位于华山北侧土地9.4亩建鱼池，承租期限三十年，每年每亩80元。济南市历城区华山街道片区开发建设指挥部(以下简称指挥部)为实施华山片区建设项目，需拆除宋德清所有的非居住用房屋及地面附属物，于2018年7月2日与宋德清签订拆迁补偿协议，约定指挥部应付宋德清补偿费、补助费和搬迁费合计397395.70元。2018年11月13日，宋德清作为领款人在金额为397395.70元的非住宅拆迁补偿安置费报领单上签字。2018年11月27日，宋德清与郅家庄村委会会计裴立岗共同到指挥部办理银行转账支票领取业务，指挥部共向宋德清开具两张银行转账支票，金额分别为141000元、259391.80元，宋德清在转账支票存根上签字并捺印。郅家庄村委会会计裴立岗持有上述两张转账支票及宋德清的身份证原件，于次日至齐鲁银行济南大桥路支行办理转账支票存入业务，金额为259391.80元的转账支票直接存入宋德清的银行账户，金额为141000元的转账支票由裴立岗代宋德清签名背书给郅家庄村委会，由郅家庄村委会收取了该款项。宋德清认为，上述鱼塘补偿款141000元是宋德清因拆迁应当获得的补偿，郅家庄村委会将上述款项非法据为己有，拒不返还，严重侵犯了宋德清的权利，为依法维护宋德清合法权益，诉至贵院请求法院依法判决。 郅家庄村委会辩称，宋德清因多占土地导致在征收时承包合同的面积与实测面积不相符，无法领取补偿款，经请求郅家庄村委会配合，双方约定承包合同中记载的土地补偿款141000元作为宋德清多占村里土地的占有使用费由郅家庄村委会取得，在宋德清的要求下，指挥部将该141000元单独开具一张支票，后宋德清将身份证交给郅家庄村委会的会计，由其按照双方约定的内容办理两笔款项的支取，郅家庄村委会不存在非法侵占的事实。 经审理本院认定事实如下： 1.2005年12月9日，郅家庄村委会与宋德清签订《土地承租合同》，合同主要内容为：“甲方：历城区华山镇郅家村委会乙方：宋德清乙方承租甲方土地合同期满经协商续签合同如下：一、乙方承租甲方土地位于华山北侧亩用于建鱼池厂（场）。二、承租期限叁拾年。三、承租亩数及价格：乙方承租甲方土地9.4亩，每年每亩80元，共计人民币750元，大写人民币：柒佰伍拾元。四、交款时间，交款时间从2005年元月1日起，每年6月上旬和12月上旬交纳，如到期不交租金，乙方必须向甲方交纳三倍租金的滞纳金。……六、租用期间双方不得无故解除合同。如因国家和集体占用规划开发，合同自动终止。乙方在所租土地上所建建筑物补偿款归乙方所有（补偿额度按国家补偿标准执行），土地补偿款归甲方所有……”合同尾部郅家庄村委会加盖公章、宋德清签名。2018年7月1日，郅家庄村委会为宋德清出具证明：“兹证明位于华山街道办事处郅家村村北有鱼塘25.35亩，属于华山街道郅家村村民宋德清自己投资挖建的，与郅家村委会和幼儿园（幼儿园已赔偿）无关。如宋德清与郅家村村委会、幼儿园及他人产生经济纠纷，均与前王工作组无关”。济南市历城区华山街道片区开发建设指挥部(以下简称指挥部)为实施华山片区建设项目，需拆除宋德清所有的非居住用房屋及地面附属物，在征收过程中，历城区华山片区开发建设指挥部出具的地上附着物调查登记表载明宋德清的鱼塘和藕池占地25.35亩，宋德清在表上签字摁手印认可。指挥部于2018年7月2日与宋德清签订拆迁补偿协议，约定指挥部应付宋德清地面附着物补偿款397395.70元。2018年11月13日，宋德清作为领款人在金额为397395.70元的非住宅拆迁补偿安置费报领单上签字。2018年11月27日，宋德清与郅家庄村委会会计裴立岗共同到指挥部办理上述补偿款领取业务，指挥部共向宋德清开具两张银行转账支票，金额分别为141000元、259391.80元，宋德清在转账支票存根上签字并捺印。郅家庄村委会会计裴立岗持有上述两张转账支票及宋德清的身份证原件，于次日至齐鲁银行济南大桥路支行办理转账支票存入业务，金额为259391.80元的转账支票直接存入宋德清的银行账户，金额为141000元的转账支票由裴立岗代宋德清签名背书给郅家庄村委会，由郅家庄村委会收取了该款项。 2.宋德清曾于2019年4月15日向法院起诉请求郅家庄村委会归还由裴立刚代宋德清签名背书给郅家庄村委会的141000元，因裴立刚未经授权私自在转账支票上代签其名字完成背书转让，并将款项转存至郅家庄村委会账户的行为，本院以该案有经济犯罪嫌疑为由于2019年6月10日作出（2019）鲁0112民初3415号裁定驳回宋德清的起诉，并移交济南市公安局历城区分局处理。济南市公安局历城区分局于2019年11月5日书面回复称无证据证实该案涉及刑事犯罪。 3.因郅家庄村委会认为宋德清实际占用土地面积与土地承租合同中约定的面积不符，故郅家庄村委会于2019年6月24日向本院提起诉讼要求宋德清支付多占用土地的使用费，本院于2020年4月30日作出（2019）鲁0112民初5548号民事判决中认定“合同明确约定宋德清承租郅家庄村委会9.4亩的土地，但在2018年该地被征收时实际测量却是25.35亩，超出双方签订的合同范围，宋德清应就其多占用的土地向郅家庄村委会支付租金”，并判决宋德清支付郅家庄村委会租金16056元。宋德清不服，提起上诉，济南市中级人民法院于2020年11月11日作出(2020)鲁01民终11992号终审判决，判决驳回上诉，维持原判。 庭审中，查明两张支票金额分别为141000元，259391.8元，合计为400391.8元。补偿协议约定的补偿费、补助费和搬迁费合计为397395.7，差额29961元为指挥部给予的奖励，宋德清、郅家庄村委会均表示认可。 本院认为，宋德清与郅家庄村委会签订的《土地承租合同》系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。根据本院作出（2019）鲁0112民初5548号判决可以认定，除《土地承租合同》中约定的9.4亩外，宋德清实际占用土地25.35亩。指挥部亦按照25.35亩的面积对宋德清进行占地补偿。关于地面附着物补偿款的返还，郅家庄村委会未经宋德清允许，将补偿款中的141000元转存入郅家庄村委会名下，侵犯了宋德清的合法权益，郅家庄村委会应当归还宋德清141000元的补偿款。宋德清请求郅家庄村委会返还补偿款人民币141000元的诉讼请求，有指挥部与宋德清签订的《拆迁补偿协议》、《华山片区安置一区郅家征地范围内非住宅分户房屋及附属物补偿测算表（宋德清）》及郅家庄村委会出具的证明等证据予以佐证，本院予以支持；郅家庄村委会称141000元系其与宋德清协商后，宋德清自愿支付的多占用土地的土地占有使用费的抗辩理由，未向本院提供相关证据予以证明，且郅家庄村委会主张的土地占有使用费已经另案判决，判决数额远低于141000元，故本院对其上述主张不予采信。关于利息损失，宋德清请求郅家庄村委会支付因郅家庄村委会占有其补偿款所造成的利息损失，于法有据，本院予以支持，支付标准本院依法调整为以141000元为基数，自2018年11月29日至2019年8月19日止按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算的损失。 据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第四款、第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下： 一、限济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内返还宋德清人民币141000元； 二、限济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付宋德清利息损失（以141000元为基数，自2018年11月29日起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款报价利率计算）。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3120元，减半收取计1560元，由被告济南市历城区华山街道郅家庄村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉费，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 员 姬广锴 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理 高 雪 书 记 员 王丽霞