吉林省梅河口市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0581民初2443号 原告：梅河口市光明街道革新村村民委员会 法定代表人：刘仁义，村长。 委托诉讼代理人：车晓姝，梅河口市乡镇（街道）法律服务所法律工作者。 被告：李景文，男，1968年9月10日出生，汉族，住梅河口市。 原告吉林省梅河口市光明街道革新村村民委员会（以下简称革新村）与被告李景文不当得利纠纷一案，本院于2020年11月16日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月3日公开开庭进行了审理。原告革新村委托诉讼代理人车晓姝、被告李景文到庭参加诉讼。本案一审现已审理终结。 革新村向本院提出诉讼请求：1、要求被告返还革新村办公室和村卫生室拆迁补偿款项（健身器材和村卫生室）104435元；2、要求被告承担全部诉讼费用。事实和理由：2012年革新村在被告租赁的土地上新建革新村办公室和村卫生室，约定乙方负责承建村部及硬化广场，甲方无偿使用至拆迁时止。因村卫生室是市卫生局统一投资装修的，健身器材是市文体局投资安装的，现革新村办公室动迁，应市扫黑办三资清理的要求，以上附属设施补偿款应归村民委员会所有。故与被告协商无果的情况下，诉至人民法院，望人民法院公断。 李景文辩称，对原告起诉有异议，当时建村部说400平方米，后来村里领导说建到800平方米能给争取到健身器材，如果不到800平方米争取不到健身器材，跟领导说要签补充协议，领导说你这个东西争不争取到还不知道，所以补充协议就没签，后来经过协商争取到了健身器材。卫生室当时建村部时没有说建卫生室，后来市里卫生局硬性要求建卫生室，我已经把卫生室装修完毕，因为不合要求，后来把我装修完成的东西都扒了，我原先装修花了好几万元把我东西扒了，这回动迁了村里要装修钱，我对这个有异议，我装修的钱我去管谁要。我还有证人。对原告的整个请求中的村里投资的东西我同意返还，卫生室和健身器材我不同意返还，因为卫生室装修我花了好几万。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对革新村提交的证据：房屋征收货币补偿协议、梅河口市房屋征收补偿预评报告、革新村民委员会村部承建协议、革新村民委员会村部承建补充协议、原告投入村部支出花销的票据、梅河口市文化广播电视和旅游局出具证据材料、梅河口市卫生健康局出具证据材料，李景文提交的证据：房屋征收货币补偿协议、革新村民委员会村部承建协议、革新村民委员会村部承建补充协议和村民小组会议记录，及出庭作证的证人陈某、孙某的证人证言，双方均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 经本院审理查明认定如下法律事实：2012年9月14日，按照梅河口市农村村部标准化建设要求，本着谁投资谁受益的原则，经革新村村民代表会议讨论决定，就革新村村部承建问题，革新村与李景文达成承建协议，协议约定，由李景文出资承建革新村400平方米村部及800平方米硬化广场，交村委会无偿使用，产权归李景文所有，并由李景文按施工要求和标准进行施工，施工完成交付使用后，由村委会自修自住至此房屋政策性拆迁时止，在村委会使用期间，如遇政府征用、政策性拆迁，地上房屋、地上附属物及相关各项补偿（土地费、安置补偿、青苗补偿）全部归李景文所有，如遇动迁、拆迁，村委会投资所获补偿归村委会所有。协议签订后，李景文按双方约定承建了村部、包括卫生所、硬化广场等，并交付给村委会无偿使用至2019年5月。2012年9月28日，革新村与李景文另行签订承建补充协议，协议约定，村部建设基础回填部分由革新村承担，所需费用由李景文先行垫付，村部验收交付使用后，革新村一次性将基础回填费用付给李景文，如遇政府征用、政策性拆迁，基础回填部分所获补偿归村委会所有。李景文承建交付后，村委会为正常使用，对村部进行了投资装修，包括宣传板、防盗铁艺、牌匾、锅炉房等。为建设卫生所，梅河口市卫生健康局投资79565.9元。为全市村民体育健身，梅河口市文化广播电视和旅游局投资736200元购买了体育健身器材，其中包括革新村健身器材10套。至2019年5月6日，革新村村部被政策性拆迁，革新村村委会法定代表人刘仁义、李景文代表革新村村委会与梅河口市房屋征收中心签订房屋征收货币补偿协议书，征收补偿款合计为2732387元，该拆迁款全部支付给李景文。在该房屋征收货币补偿协议书中包含当年村委会投资建设的投入拆迁款项13项，其中有镜子、防盗铁艺护栏、彩钢锅炉房、土方、宣传板五块、白钢牌匾、发光牌匾、白钢展板、布艺匾等，合计补偿金额为59672元；在该房屋征收货币补偿协议书中包含当年梅河口市卫生健康局投资建设的投入拆迁款项7项，其中有钢化玻璃、有贴砖火墙、生态板墙板、口线、桶炉、防盗纱窗、铝合金钢化玻璃门，合计补偿金额为23059元；在该房屋征收货币补偿协议书中包含当年梅河口市文化广播电视和旅游局投资建设的投入拆迁款项12项，其中有上肢牵拉器、高低单杠、双人坐蹬器、腹肌板、健骑机、三人扭腰器、平步机、划船器、棋牌桌、双人漫步机、红旗杆、水泥花坛等，合计补偿金额12800元。 本院认为，当年李景文为支持村委会建设自筹资金建设了革新村村部，并免费为村委会使用至拆迁，对其投资应得收益应该归其所有，并且双方在承建时用合同的形式予以确认，该合同的约定不违反法律的强制性规定，应予以支持。但双方在合同中明确约定了对村委会投资部分所获补偿归村委会所有，故对村委会投资的部分拆迁款应归革新村委会所有，在革新村村委会法定代表人刘仁义、李景文代表革新村村委会与梅河口市房屋征收中心签订房屋征收货币补偿协议书中村委会投资部分的镜子、防盗铁艺护栏、彩钢锅炉房、土方、宣传板五块、白钢牌匾、发光牌匾、白钢展板、布艺匾等13项拆迁款项，补偿金额为59672元，应归革新村委会所有，该款项由李景文领取，李景文具有返还义务。另关于当年梅河口市卫生健康局和梅河口市文化广播电视和旅游局投资建设的投入项目，在拆迁时给予的拆迁补偿款均由李景文领取，对于该两笔款项，李景文辩称应归其所有，并由证人予以证实，但该两笔投资投入系政府的政策性投入，投资的受益人应系全体村民，该财产投入到村委会后，该财产应为集体财产，任何人、任何组织均无权处分，无权予以占用和所有，该两笔的投入后的拆迁款，也应视为集体财产，该款项亦应投入到村民的使用权益之中，不能挪作他用，对李景文辩驳的该两笔拆迁款项应归其所有的主张，本院不能予以支持，对证人证实的应归李景文所有的证言，亦不能予以支持。故由李景文领取的该两笔拆迁款23059元和12800元，亦应由李景文返还给革新村村委会。对李景文辩驳的当年在投资建设卫生所时已经建设完毕后因建设要求被扒除要求补偿的主张，应由李景文向革新村委会另行主张权利。 综上所述，李景文自筹资金建设了革新村村部，并免费为村委会使用至拆迁，对其投资应得收益应该归其所有。但根据合同约定应归村委会的财产应由李景文返还给村委会，对梅河口市卫生健康局和梅河口市文化广播电视和旅游局投入的资产被拆迁后的拆迁款应归集体所有，亦应用于村民公益事业支出，任何人不得占有和挪作他用，该两笔拆迁款由李景文领取，亦应返还给村委会，由村委会依法依规支出使用。依照《中华人民共和国…民法总则》第三条、一百一十三条、一百二十二条、《中华人民共和国合同法》第七条、第六十条的规定，判决如下： 被告李景文返还原告梅河口市光明街道革新村村民委员会拆迁补偿款103531元，于本判决生效后立即返还。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1194元（减半收取），由李景文负担，于本判决生效后返还梅河口市光明街道革新村村民委员会。 被告如不按本判决指定的期间履行给付义务，原告向本院申请执行的期间为二年。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。 审判员  毕明双 二〇二〇年十二月九日 书记员  王俊淇