湖南省湘潭县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)湘0321民初1791号 原告（反诉被告）：湘潭县易俗河镇飞域娱乐城，个体工商户，住所地湘潭县易俗河镇大棚中路**。 经营者：王光强，男，1983年10月24日出生，汉族，湘潭县人，住湖南省湘潭县。 委托诉讼代理人：陈**华，湖南湘孟律师事务所律师。 被告（反诉原告）：罗跃辉，男，1977年10月12日出生，汉族，湘潭县人，住湖南省湘潭县。 被告（反诉原告）：吴广，男，1988年12月22日出生，汉族，长沙市人，住湖南省长沙市岳麓区。 两被告（两反诉原告）的共同委托诉讼代理人：刘炼超。 原告（反诉被告）湘潭县易俗河镇飞域娱乐城（以下简称飞域娱乐城）与被告（反诉原告）罗跃辉、吴广租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月10日立案受理后，被告罗跃辉、吴广于2020年8月20日向本院提起反诉。本院依法适用简易程序，于2020年9月7日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）飞域娱乐城及委托诉讼代理人陈**华，被告（反诉原告）罗跃辉、吴广的共同委托诉讼代理人刘炼超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告飞域娱乐城向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告自2019车11月至2020年7月共计9个月租金378000元；2、判令被告继续履行租赁合同并承担违约金200000元；3、判令被告承担本案的诉讼费。事实与理由：原告在湘潭县易俗河镇有一歌厅，设施齐全，手续完备。2018年5月18日，原、被告双方签订《租赁合同》，约定原告将湘潭县××镇××路××号房屋出租给被告，店名为飞域娱乐城，在租赁期间不得更改店名，租赁期限为三年，租金为每月42000元，按季支付；租赁期间押金为200000元；租赁期间未经书面同意，不得改变房屋用途，不得违法经营，否则由此产生的一切法律责任由乙方承担，被告违反约定则押金不予退还。合同签订后，原、被告双方积极履行合同，但2019年6月后，被告开始拖欠租金，经原告多次催促，被告将租金支付至2019年10月，便拒绝继续支付租金。原告为维护合法权益，遂诉至法院。 被告罗跃辉、吴广辩称，一、双方的合同已于2019年11月1日解除，被告的租金已交至2019年11月18日，被告不欠原告租金，且原告还应返还多交的租金；二、双方的租赁合同实质上是原告出租给被告经营的合同，不是单纯的房屋出租合同，原告是从事KTV娱乐经营的个体工商户，需要获得相关行政许可，而根据个体工商户条例和娱乐场所经营管理条例及行政许可法的条例，个体工商户资质及娱乐经营许可属于不得转让和出租的标的，故该合同属于部分无效合同，请求驳回原告对被告的诉讼请求。 反诉原告罗跃辉、吴广向本院提出反诉请求：1、确认反诉原告与反诉被告于2018年5月18日签订的《租赁合同》解除；2、判令反诉被告退还反诉原告租金42000元，押金200000元，合计242000元，并以242000元为基数按全国银行间同业拆借中心公布同期贷款市场报价利率承担自2019年11月1日至实际付清日的逾期利息；3、诉讼费由反诉被告承担。事实与理由：双方签订《租赁合同》的情况与反诉被告诉称一致，另外，合同中约定如遇国家政策取缔整个易俗河KTV行业，乙方（反诉原告）有权终止合同。反诉原告按约支付了押金200000元，并支付租金至2019年11月17日。2019年8月，易俗河镇全部小型KTV店均停业整改，9月11日，罗跃辉鉴于无法实现双方订立合同目的，电话通知反诉被告自2019年10月解除合同，并于2019年11月1日以微信方式要求反诉被告解决后续事宜。但反诉被告拖延至今，未履行退还租金、押金义务。 本院经审理认定事实如下：2017年，王光强租赁谭奎的门面经营飞域娱乐城，门面租期为10年。飞域娱乐城系登记注册的个体工商户，主要负责人为经营者王光强，组成形式为个人经营，经营范围为食品销售、歌舞娱乐服务、卷烟、雪茄烟零售。2018年5月18日，原告（反诉被告）飞域娱乐城作为出租方（甲方）、被告（反诉原告）罗跃辉、吴广作为承租方（乙方）签订了一份《租赁合同》，合同约定，出租房坐落于湘潭县××镇××路××号，店名为飞域娱乐城，在租赁期间不得更改店名；租赁期限为三年，从2018年5月18日至2021年5月18日；每月租金42000元，按季支付，提前10日支付下季度租金，乙方承租上述房屋作经营ＫＴＶ用，乙方如需改变用途，须经甲方书面同意；乙方应当依法经营，不得利用租赁房屋进行违法活动，否则，由此产生的一切法律责任由乙方承担；乙方应付200000元作为押金，如违反上述条款，押金不与退还。乙方如遇国家政策取缔易俗河ＫＴＶ行业，乙方有权终止合同，否则，不得提前终止合同；乙方如从事超越经营范围等违法活动或为他人的违法活动提供场所便利条件的，甲方一旦发现或经有关部门通知，应立即终止合同，收回房屋，因此而造成损失的，由乙方负责赔偿。出租方飞域娱乐城的经营者王光强及承租方吴广、罗耀辉在租赁合同上签字，并加盖了出租方飞域娱乐城公章，当日王光强向罗跃辉出具收条，载明收到罗跃辉押金200000元和一个季度的租金126000元。合同签订后，原告（反诉被告）将飞域娱乐城（包括装修成歌厅用途的房屋、供歌厅经营的设施设备、营业执照、娱乐经营许可证）交给被告（反诉原告）经营。2019年8月1日，湘潭县文化旅游广电体育局下发《湘潭县文化旅游广电体育局落实中央扫黑除恶专项斗争督导反馈意见整改事实方案》的通知，要求对县域歌舞娱乐场所涉黄赌毒突出问题进行整改。飞域娱乐城于2019年8月起进行整改，至今未再营业。罗跃辉、吴广于2019年8月10日向王光强支付了2019年8月18日至11月17日（一个季度）的租金123000元。被告（反诉原告）要求解除合同，并要求原告（反诉被告）返还押金200000元和一个月的租金42000元；原告（反诉被告）要求继续履行合同，并要求被告（反诉原告）承担违约金200000元，双方遂诉至法院。 以上事实有原、被告身份信息、租赁合同、收条、银行转账凭证、娱乐经营许可证、湘潭县文化旅游广电体育局出具的《关于湘潭县人民法院调查令（2020）湘0321民初1791号的回复》、当事人的陈述予以证实，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，从原告（反诉被告）与被告（反诉原告）之间签订的租赁合同确定的权利义务，及事后各方的履行来看，该合同实质上是娱乐城经营权的租赁。首先，根据双方的租赁合同看，飞域娱乐城租赁给被告（反诉原告）使用的有装修成歌厅用途的房屋、供歌厅经营的设备设施以及个体工商户营业执照及娱乐经营资格；其次，合同中明确了在租赁期间不得更改店名即飞域娱乐城、承租方承租房屋作经营KTV用；最后，合同签订后，罗跃辉、吴广以王光强申请的个体工商户资质及娱乐经营许可资质进行经营，而王光强未再介入罗跃辉、吴广的经营之中。综上，飞域娱乐城与罗跃辉、吴广之间的合同实质上是歌厅经营权的租赁合同。王光强经营的飞域娱乐城为个体工商户，并要求有娱乐经营许可资质。根据国务院颁布的《个体工商户条例》第十条第二款规定，“个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记”，第二十一条规定“个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的”，应由登记机关责令改正，处以罚款或撤销注册登记、吊销营业执照。因此，个体工商户经营权是通过行政许可取得的，且由于本案所涉娱乐经营，需由行政许可后方能从业，并不能通过租赁取得，故本案双方当事人租赁经营权的合同内容违反行政法规强制性规定，应为无效的租赁合同。根据法律规定，无效的合同自始没有法律约束力，合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还或折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告（反诉被告）因该合同取得的押金200000元应予返还，被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）返还押金200000元的请求，本院予以支持。因原告（反诉被告）和被告（反诉原告）在该合同签订过程中均存在过错，原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）支付租金、违约金和被告（反诉原告）要求原告（反诉被告）返还一个月租金的损失均各自承担，对原、被告的相关请求，本院均不予支持。因该合同系无效合同，原告（反诉被告）要求继续履行合同，不符合法律规定，被告（反诉原告）要求解除合同的请求，无事实和法律依据，本院均不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》五十二条、第五十六条、五十八条，《个体工商户条例》第十条第二款、第二十一条之规定，判决如下: 一、由原告（反诉被告）湘潭县易俗河镇飞域娱乐城在判决生效后十日内返还被告（反诉原告）罗跃辉、吴广押金200000元； 二、驳回原告（反诉被告）湘潭县易俗河镇飞域娱乐城（经营者：王光强）的其他诉讼请求； 三、驳回被告（反诉原告）罗跃辉、吴广的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费9580元，减半收取4790元，由原告湘潭县易俗河镇飞域娱乐城负担。反诉案件受理费4930元，减半收取2465元，由反诉原告罗跃辉、吴广负担428元，由反诉被告湘潭县易俗河镇飞域娱乐城负担2037元。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。 审 判 员  彭冬林 二〇二〇年十二月十五日 法官助理黄戌娟 代理书记员  谢 嘉 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《个体工商户条例》 第十条第二款个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变更经营者的，依照前款规定办理变更手续。 第二十一条个体工商户提交虚假材料骗取注册登记，或者伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的，由登记机关责令改正，处4000元以下的罚款；情节严重的，撤销注册登记或者吊销营业执照。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。