山东省聊城市东昌府区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1502民初12452号原告：董怀猛，男，1957年11月20日出生，汉族，居民，住山东省聊城市东昌府区。委托诉讼代理人：董玉良，1981年8月7日出生，汉族，住山东省聊城市，聊城市邮政局职工，系原告董怀猛之子。被告：聊城市实验中学，住所地：聊城市东昌府区振兴西路。法定代表人：李鲁生，校长委托诉讼代理人：刘芳，山东平途律师事务所律师委托诉讼代理人：宋安娜，山东平途律师事务所实习律师原告董怀猛与被告聊城市实验中学劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月9日依法公开开庭进行了审理。原告董怀猛及其委托诉讼代理人，被告聊城市实验中学的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告董怀猛向本院提出诉讼请求：1.被告为原告补办社会养老保险或赔偿原告损失10万元；2.被告支付原告最低工资标准差额29400元；3.被告支付原告加班费182568.12元；4.被告支付原告带薪休假报酬6413.4元；5.被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金24800元；6.诉讼费由被告承担，本案在审理过程中，原告又增加了一项诉讼请求：诉求被告支付2020年2月份至4月份的工资，以月工资1350元计算。事实和理由：原告于2013年9月1日开始至2020年4月30日一直在被告处负责安保工作，双方已经形成了事实上的劳动关系，但被告一直未与原告签订劳动合同，也未给原告交纳过任何的社会保险，根据相关法律规定，用人单位应当与劳动者签订劳动合同并为劳动者交纳各类法律规定的社会保险；同时根据劳动法和劳动合同法的规定，被告应当支付给原告工资差额29400元；原告在工作期间，被告经常安排原告在正常工作时间外、休息日及法定节假日期间值班，但未支付加班费，按照劳动法规定，被告应当支付给原告对应的加班费共计182568.12元。原告在工作期间，一直没能享受带薪休假，被告应当按照法定休假日期安排劳动者工作，支付给原告百分之三百的工资报酬共计6413.4元；2020年5月1日，被告要求原告自行与第三方劳务公司协调，让原告加入第三方劳务公司才能在被告处继续工作，被告的此项要求是变相无正当理由辞退原告，不符合法定解除劳动合同事由，依据劳动合同法的规定，被告应当支付给原告24800元赔偿金。原告针对以上请求，于2020年9月8日依法向东昌府区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2020年9月11日，东昌府区劳动人事争议仲裁委员会以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由作出不予受理的决定，故特提起诉讼。被告聊城市实验中学辩称，一、原告董怀猛与被告之间不存在劳动关系，双方之间属于劳务关系。二、原告主张由被告为其办理社会保险手续或赔偿损失的诉讼请求，于法无据，不应得到法律的支持。三、原告向被告提出要求支付加班费、最低工资标准差额、带薪年休假报酬以及违法解除劳动合同赔偿金的主张，无事实和法律依据，且超过一年的法定仲裁时效。综上，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。原告为了支持其主张，向本院提交了如下证据：证据一、自2013年11月18日至2020年1月份原告在被告处领取工资部分流水明细，用以证明原被告双方有劳动关系，还证明2013年10月份至2013年12月份，原告的月工资收入为900元；2014年1月至2014年8月份，原告的月工资为1000元；2014年9月份至2014年10月，原告的月工资收入为1030元；2018年6月份至2018年11月份，原告的月工资收入1290元；2018年12月份至2019年8月份，原告的月工资收入为1320元；2019年9月至2020年1月份，原告的月工资收入为1350元。原告陈述被告认可的原告的月工资收入为：2014年11月份至2015年8月，原告的月收入工资为1200元；2015年9月至2016年8月，原告的月收入工资为1230元；2016年9月至2017年8月份，原告的月工资收入为1260元；2017年9月至2018年9月，原告的月工资收入为1290元。证据二、原告工作期间工作台账和签名表、学校寒假值班表，证明原告在被告处工作的事实。证据三、学校配发的工作证和考试工作人员证，证明原告从事安保工作并做一些其他相关的工作。证据四、提交（鲁政字〔2013〕39号）、（鲁政字〔2014〕49号）、（鲁政字〔2015〕39号）、（鲁政字〔2016〕117号）、（鲁政字〔2017〕86号）、（鲁政字2018〔80〕号）山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知，用以证明2013年以来山东省最低工资标准为：2013年3月1日至2014年3月1日，最低工资标准为1080元；2014年3月1日至2015年3月1日，最低工资标准为1200元；2015年3月1日至2016年6月1日，最低工资标准为1300元；2016年6月1日至2017年6月1日，最低工资标准为1390元；2017年6月1日至2018年6月1日，最低工资标准为1470元；2018年6月1日至今最低工资标准为1550元。上述原告提交的证据，经当庭质证。被告对原告提交的证据一、四的真实性没有异议；对证据二有异议，认为该证据上面没有被告的签字认可；对证据三的真实性没有异议，但不能证明原告的主张。被告为支持其答辩意见，向本院提交了东昌府区劳动人事争议仲裁委员会东昌劳人仲案字（2020）第298号不予受理通知书，用以证明原被告之间不存在劳动关系。该证据经当庭质证，原告无异议，但认为2017年12月份前原被告之间应是劳动关系。上述证据，经当庭质证，均与本案有关联，本院予以确认，并在卷佐证。根据原被告双方的陈述及本院确认的证据，认定事实如下：被告聊城市实验中学系教育事业单位。2013年9月份，原告董怀猛进入被告聊城市实验中学从事安保工作。原被告之间一直未订立书面劳动合同。原告在被告处从事安保工作，自2013年10月份，被告开始向原告发放工资，至2020年1月份，被告向原告支付的月工资收入如下：2013年10月份至2013年12月份，900元；2014年1月份至2014年8月份，1000元；2014年9月份至2014年10月份，1030元；2014年11月份至2015年8月份，1200元；2015年9月份至2016年8月份，1230元；2016年9月份至2017年8月份，1260元；2017年9月份至2018年9月份，1290元件；2018年10月份至2019年8月份，1320元；2019年9月份至2020年1月份，1350元。2013年以来山东省最低工资标准为：2013年3月1日至2014年3月1日，最低工资标准为1080元；2014年3月1日至2015年3月1日，最低工资标准为1200元；2015年3月1日至2016年6月1日，最低工资标准为1300元；2016年6月1日至2017年6月1日，最低工资标准为1390元；2017年6月1日至2018年6月1日，最低工资标准为1470元；2018年6月1日至今最低工资标准为1550元。2020年4月份，被告要求原告自行与第三方劳务公司协调，让原告加入第三方劳务公司才能在被告处继续工作，因原告未能找到第三方劳务公司，而被被告辞退。被告在给原告发放工资过程中，未给原告交纳任何社会保险。原告被辞退后，针对本案的诉求，于2020年9月8日向东昌府区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2020年9月11日，东昌府区劳动人事争议仲裁委员会以原告的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由作出不予受理的决定。本院认为：原告董怀猛在未达到法定退休年龄时入职被告单位，从事安保工作，由被告单位支付工资报酬，接受被告管理，被告具有用工主体资格，依照《劳动和社会劳动保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，原被告之间形成事实上的劳动关系。原告董怀猛达到法定退休年龄后，仍然在被告处继续从事安保工作，原被告之间并未终止劳动关系，且原告也一直未依法享受养老保险待遇。依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”及第七条的规定：“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务合同关系处理”。原告董怀猛在达到退休年龄后继续在被告处从事原来的安保工作，该期间原被告之间的用工关系，亦应认定为劳动关系。在双方劳动关系解除后，原告依法享有领取经济补偿金的权利。关于原告主张被告应为原告补办社会养老保险或赔偿原告损失10万元的问题。本院认为，社保管理部门对用人单位与劳动者的社保缴纳具有征缴的义务，征缴社会保险费是社保管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的强制缴纳的范畴，用人单位如果不按规定为劳动者缴纳社会保险金，社保管理部门可依法强制征缴。因此，社保管理部门与缴费义务主体之间是一种管理与被管理的行政法律关系，同时，原告也无证据证明社会保险经办机构不能为其补办社会保险手续，故原告要求被告为其补办社会养老保险或赔偿原告损失10万元，不属于人民法院民事案件的受案范围，本院不予支持。原告依法应通过社会保险部门予以解决。关于原告主张被告支付原告最低工资标准差额29400元的问题。根据《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号）第三条第一款规定：“本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬”。根据上述认定的事实，被告应补偿原告的工资差额如下：2013年10月份至2013年12月份，应补偿（1080元-900元）×3个月=540元；2014年1月份至2014年2月份，应补偿（1080元-1000元）×2个月=160元；2014年3月1日至2014年8月份，应补偿（1200元-1000元）×6个月=1200元；2014年9月份至2014年10月份，应补偿（1200元-1030元）×2个月=340元；2014年11月份至2015年2月份，达到了最低工资标准1200元；2015年3月1日至2015年8月份，应补偿（1300元-1200元）×6个月=600元；2015年9月份至2016年5月份，应当补偿（1300元-1230元）×9个月=630元；2016年6月1日至2016年8月份，应补偿（1390元-1230元）×3个月=480元；2016年9月份至2017年5月份，应补偿（1390元-1260元）×9个月=1170元；2017年6月1日至2017年8月份，应补偿（1470元-1260元）×3个月=630元；2017年9月份至2018年5月份，应补偿（1470元-1290元）×9个月=1620元；2018年6月1日至2018年9月份，应补偿（1550元-1290元）×4个月=1040元；2018年10月份至2019年8月份，应补偿（1550元-1320元）×11个月=2530元；2019年9月份至2020年1月份，应补偿（1550元-1350元）×5个月=1000元；综上，被告应支付原告最低工资标准差额11940元。关于原告主张被告支付原告加班费的问题。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。本案中，原告董怀猛的安保岗位，系特殊岗位，在工作时间上具有连贯性，其工作时间虽然较长，但劳动强度与工作时间明显不一致，依据原告现有的证据不足以认定其加班的事实，现原告诉求被告支付加班费182568.12元，缺乏充分证据予以证实，本院无法予以支持。如原告有证据证明其加班事实的存在，可另行主张。关于原告主张被告支付带薪年休假报酬的问题。根据国务院《职工带薪年休假条例》第二条、第三条、第五条的规定，原告依法应当享受带薪年休假天数为5天。本案被告未有提交证据证明原告存有带薪年休假的情况，被告未为原告安排带薪年休假也未支付带薪年休假报酬，故被告应支付原告未休年休假工资报酬为1550元÷21.75天×5天×6年×200%（正常工资中已支付100%，需再另行支付200%）=4275.86元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定，被告应当提前30日以书面形式通知原告本人或者额外支付原告一个月工资后，才可以解除原被告之间的劳动合同关系。但本案的被告并未提供证据证明依照法定程序与原告解除劳动合同，对原告所主张的该项赔偿金，本院依法予以支持。因解除劳动合同，现原告主张被告向原告支付赔偿金1550元×7个月×2=21700元，依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条、第四十七条的规定，本院予以支持。关于原告主张被告尚欠原告2020年2月份、3月份、4月份工资的问题。2020年2月份、3月份、4月份为疫情期间，在该期间被告没有证据证明不让被告上班，也没有证据证明原被告之间的劳动合同关系终止或解除，被告没有理由不给原告发放工资，故原告的该项主张（1350元／月×3个月=4050元），本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条、第四十六条、第四十八条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条条一款、第四十六条、第四十七条、第八十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题若干问题的解释（三）》第一条、第九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、六十五条之规定，判决如下：一、被告聊城市实验中学于本判决生效之日起十日内支付原告董怀猛最低工资标准差额11940元；二、被告聊城市实验中学于本判决生效之日起十日内支付给原告董怀猛带薪年休假报酬4275.86元；三、被告聊城市实验中学于本判决生效之日起十日内支付原告董怀猛解除劳动合同赔偿金21700元；四、被告聊城市实验中学于本判决生效之日起十日内支付原告董怀猛2020年2月份、3月份、4月份的工资总计4050元；五、驳回原告董怀猛的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由被告聊城市实验中学负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审判员  徐泉林二〇二〇年十二月十五日书记员  苑延胜