河北省承德市双桥区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0802刑初434号 公诉机关河北省承德市双桥区人民检察院。 被告人陈冰，男，1981年11月9日出生，汉族，大学本科文化，群众，承德市医疗保险基金管理结算中心，户籍所在地河北省承德市双桥区，现住承德市双桥区。因涉嫌犯贪污罪，于2020年10月13日被承德市双桥区监察委员会决定留置措施。经承德市双桥区人民检察院决定，于2020年10月28日被刑事拘留，同年11月6日被变更强制措施为取保候审。 辩护人王珍珍，河北承天律师事务所律师。 承德市双桥区人民检察院以承双桥检公诉（二）刑诉[2020]21号起诉书指控被告人陈冰犯贪污罪，于2020年11月19日向本院提起公诉。本院于2020年11月19日立案受理，并依法组成合议庭适用简易程序，于2020年12月8日公开开庭审理了本案。承德市双桥区人民检察院指派检察员李明杰、检察官助理何缘出庭支持公诉。被告人陈冰及其辩护人王珍珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 承德市双桥区人民检察院指控，承德市医疗保险基金管理结算中心（以下简称医保结算中心）为承德市医疗保障局下属事业单位，陈冰系医保结算中心副主任，负责学生意外伤害二次报销审核工作。中国人寿保险股份有限公司承德分公司结算医疗费用后，将符合二次补助条件的学生名单（包括纸质版和电子版）提交陈冰审核，再由医保结算中心进行支付。 自2019年4月29日至2020年1月22日期间，陈冰利用职务上的便利，通过虚构被保险学生信息的方式，骗取医保结算中心财务人员，向其持有的他人银行卡中支付补助款。经查，陈冰分七次共骗取补助款合计人民币136732.07元。上述款项均被陈冰用于归还欠款及日常消费。另查明，陈冰自愿认罪认罚，且已将上述款项全部退还。 公诉机关认为，被告人陈冰作为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取占有公共财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人陈冰犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。提请本院依法判处。 被告人陈冰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，并提出认罪服法，请求从轻处罚的辩护意见。未向本庭提交证据。 被告人陈冰的辩护人王珍珍提出如下辩护意见：1、被告人陈冰犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻或减轻处罚；2、被告人陈冰主动坦白自己的罪行，其行为构成坦白，依法可以从轻处罚；3、被告人陈冰到案后积极主动退赃，可以酌定从轻处罚；4、被告人陈冰系初犯，此前无犯罪前科；5、被告人陈冰自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。 经本院审理查明，被告人陈冰系承德市医疗保险基金管理结算中心（以下简称医保结算中心），负责学生意外伤害医疗补助费用二次报销审核工作。承德市学生意外伤害医疗补助由中国人寿保险股份有限公司承德分公司（以下简称人寿保险承德分公司）审核结算医疗费用后，将符合二次报销条件的学生名单（包括纸质版和电子版）提交给医保结算中心副主任陈冰审核。自2019年4月29日至2020年1月22日期间，被告人陈冰虚列、编造被保险学生信息，并提交给医保结算中心财务部门工作人员其篡改后虚假的学生名单套取补助款，或在不提供学生名单的情况下，以其认识被补助学生家长、存在信访隐患等理由，要求财务工作人员提前支付的方式套取补助款。经审查，陈冰利用上述方式共套取以下7笔补助款，金额合计136732.07元： 1、2019年4月29日，陈冰通过编造“高淇”个人信息，并向医保结算中心财务科提供虚假的明细表，骗取意外伤害医疗补助15323.88元，由医保结算中心转账至王某工商银行卡（6222020411009720417）内。 2、2019年12月2日，陈冰通过在人寿保险公司提供的明细单内虚列“郭嘉”个人信息，并提交医保结算中心财务科结算，骗取学生意外伤害医疗补助24888.26元，此款由医保结算中心转账至张某承德银行卡（6230606601011365046）内。 3、2019年12月11日，陈冰在人寿保险公司提供的明细单虚列“刘木熙”个人信息，并提交医保结算中心财务科结算，骗取学生意外伤害医疗补助27707.60元，此款由医保结算中心转账至刘某3承德银行卡（6230606601011365137）内。 4、2020年1月10日，陈冰编造“刘木熙”、张经锐”个人信息，其以认识被补助学生家长、存在上访隐患等理由，在未向医保结算中心财务科提交纸质版明细的情况下，要求财务人员提前支付，分别骗取学生意外伤害医疗补助18806.33元和15747.88元，上述补助款由医保结算中心分别转账至刘某3的承德银行卡（6230606601011365137）内和张某承德银行卡（6230606601011365046）内。 5、2020年1月14日，陈冰编造“宋经锐”个人信息，以其认识被补助学生家长、存在上访隐患等理由，在未向医保结算中心财务科提交纸质版明细的情况下，要求财务人员提前支付，骗取学生意外伤害医疗补助25000元，此款由医保结算中心转账至宋阳承德银行卡（6230606601011509643）内。 6、2020年1月22日，陈冰编造“张经锐”信息，以其认识被补助学生家长、存在上访隐患等理由，在未向医保结算中心财务科提交纸质版明细的情况下，要求财务人员提前支付，骗取学生意外伤害医疗补助9258.12元，此款由医保结算中心转账至张某承德银行卡（6230606601011365046）内。 另查明，王某、张某、刘某3、宋阳的上述银行卡由陈冰实际使用，其套取的医疗补助款用于偿还个人债务及日常消费。 同时查明，被告人陈冰主动向医保结算中心领导承认自己的犯罪行为，并于2020年3月25日退还赃款121408.19元，2020年4月24日退还赃款15323.88元，上述款项已全部退还到医保结算中心账户，被告人陈冰到案后自愿如实供述自己的罪行并认罪认罚。 上述事实，被告人陈冰在开庭审理过程中无异议，并有被告人陈冰的供述、证人孙某、刘某1、刘某2、陈某、王某、刘某3、张某、宋阳的证言、承德市城乡居民基本医疗保险基金管理结算中心领导分工及内设科室职责、承德市医保局情况说明、事业单位法人证书、承德市编办文件、科级干部任免审批表、中共承德市医保局党组任免通知、承德市医保局关于陈冰任职的说明、承德市城乡居民基本医疗保险意外伤害保险承办服务协议、承德市城乡居民基本医疗保险在校学生医疗补助管理办法、补助支付流程说明、中国人寿保险股份有限公司提供的纸质版名单、医保结算中心2019年4月29日支付款项说明、记账凭证、办案说明、交易明细、承德城乡居民基本医疗保险基金管理结算中心对公账户交易明细、中国人寿保险股份有限公司承德分公司提供的证据材料、基金类别说明、王某尾号9540工商银行卡交易明细、刘某3尾号5137承德银行卡交易明细、张某尾号5046承德银行卡交易明细、宋阳尾号9643承德银行卡交易明细、陈冰尾号7506建设银行卡交易明细，中信银行尾号3140银行卡交易明细、陈冰与宋阳借贷记录、房产档案信息、双桥区监委从宽建议处罚函、离婚信息等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈冰身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公共财物，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人陈冰犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚。被告人陈冰自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人陈冰积极退赃，可以酌定从轻处罚。被告人陈冰的辩护人提出的第1、3、4、5点辩护意见，本院予以采纳；其他意见与事实不符，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第一款、第七十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人陈冰犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决生效后三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到本判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审判长 张南雪人民陪审员李福玉人民陪审员鹿明月 二〇二〇年十二月十八日 书记员 陈        如        心