文书内容重庆市铜梁区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0151民初4075号原告：重庆典墅装饰设计有限公司，住所地重庆市铜梁区东城街道办事处凤平路**（裕城·理想），统一信用代码91500224MA5UJF2L2X。法定代表人：罗发友，总经理。委托诉讼代理人：彭先乐，重庆龙都律师事务所律师。被告：重庆绅鹏实业开发有限公司，住，住所地重庆市铜梁区东城街道办事处迎宾东路**一信用代码9150022474286932XD。法定代表人：李知亮，董事长。委托诉讼代理人：胡力（特别授权），男，1986年9月16日出生，汉族，住重庆市铜梁区，系公司员工。委托诉讼代理人：游川，重庆衡天律师事务所律师。原告重庆典墅装饰设计有限公司（以下简称“典墅公司”）与被告重庆绅鹏实业开发有限公司（以下简称“绅鹏公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告典墅公司委托诉讼代理人彭先乐，被告绅鹏公司委托诉讼代理人胡力、游川均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告典墅公司向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告按照消纳场整体招租招标文件要求签订《租赁合同》，并交付现有的场地和设施设备；2、及时办理消纳场其余土地征收事宜，继续履行土地交付义务；3、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年10月22日，被告将铜梁区东城街道办事处姜家岩社区八组北环路旁的消纳场及设施设备进行整体公开招租，并将招租项目委托重庆联合产权交易所集团股份有限公司渝西分所铜梁支所挂牌招标。2019年10月31日，交易所通知原告中标。中标后第二天，双方当事人及铜梁区规划和自然资源局等部门相关工作人员到现场对消纳场租赁范围进行定位。此时原告发现，被告招租的消纳场场地面积实际能交付的仅有50亩左右。根据招标文件、租赁合同载明的信息，被告招租的消纳场场地面积约155亩。尚有100亩左右土地未征收。据此，原告当即与被告协商，消纳场土地面积只能交付1/3，租金只缴纳1/3，待155亩土地全部交付后，按约定全部缴纳租金。被告表示其内部召开会议研究后答复原告。现原告要求与被告履行消纳场整体租赁事宜，被告提出已于2020年4月14日向原告发出了《重庆绅鹏实业开发有限公司关于终止消纳场及设施设备租赁交易的通知》，双方的交易已经终止，不愿意继续履行。但该份通知原告既未签收也不知其内容。综上，原告在中标后才得知消纳场场地能实际交付的面积低于招标文件，并就此事与被告提出磋商租金问题，但被告无正当理由终止与原告交易。为维护原告的合法权益，特提起如上诉请。被告绅鹏公司辩称，首先原告的第一项诉讼请求无事实依据。根据案涉场地招租公告即交易结果通知书，合同签订时间应为2019年11月3日前，且根据招租公告第六条关于逾期不签订合同除扣除保证金外，招租方有权单方终止交易的约定，被告已于2020年4月15日向原告发出了终止交易的通知，交易已经终止，因此被告没有与原告签订合同的义务。其次，因原告不按招租公告的条件与被告签订合同，且被告已经发出解除通知，因此双方已不具有合同关系，被告不存在任何交付义务。请求驳回原告的诉讼请求。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对以下证据本院予以确认并在卷佐证：重庆产权交易网下载的招租公告、租赁合同、交付清单、交易结果通知书、铜梁区临时建筑垃圾消纳场移交协议书、领导批示抄告单、铜城管文〔2018〕159号文件、关于终止交易的通知、邮寄单等证据材料以及当事人的陈述。原告提供的消纳场用地红线图，对其真实性本院予以确认，但达不到原告的证明目的，本院依法不予采信。被告绅鹏公司提供的项目缴款通知单，无相关人员签字确认，本院不予采信。根据双方当事人的陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2019年7月25日被告绅鹏公司与重庆市铜梁区城市管理局签订了《铜梁区临时建筑垃圾消纳场移交协议书》，该协议书约定了重庆市铜梁区城市管理局将消纳场交付被告绅鹏公司的相关事宜。其中约定：（一）移交设施：铜梁区临时建筑垃圾消纳场一座，总占地面积102998.49平方米（约为154.50亩），填埋区面积93768.52平方米，临时排水沟长度263.13平方米，相关配套附属设施：道路、大门及围挡、电力设施、冲洗设施、降尘设施、3吨装载机一台、20吨压路机一台、临时管理用房一座。（二）交接条件：按设施现状进行移交、接管。2019年10月21日被告绅鹏公司通过重庆产权交易网发布了《铜梁区东城街道办事姜家岩社区八组北环路旁的消纳场及设施设备整体招租》公告，挂牌开始日期为2019年10月22日，期满日期为2019年10月30日。该公告载明：标的系铜梁区东城街道办事处姜家岩社区八组北环路旁的消纳场及设施设备整体招租，无土地证，消纳场总占地面积约155亩，设施设备包括冲洗设施、降尘设施、3吨装载机一台、20吨压路机一台、管理用房一间。租赁期限3年，租金不递增，租金按年支付。无租赁、占用、担保、抵押及共有等其它他项权利情况。……4、为保护招租方和意向承租方的合法权益，招租方在此作出特别提示，设定如下内容作出要约，意向承租方一旦通过交易资格确认且交纳交易保证金，即视为对此的承诺。若非招租方原因，意向承租方（承租方）出现下列情形导致交易无法推进或影响交易秩序的，其交纳的交易保证金不予退还；在扣除重庆联交所交易服务费后，招租方有权扣除剩余部分作为违约金：（1）提出申请并交纳交易保证金后未参与后续交易的；（2）在竞价和报价过程中，各意向承租方均未进行有效报价的：（3）在被确定为承租方后，未按约定时限与招租方签订交易合同或未按合同约定足额支付交易价款的；（4）各意向承租方之间相互串通、影响公平竞争的；（5）其他无故不推进交易或无故放弃受让行为的；（6）本公告或公告附件约定的其他情形。未出现上述违约情形的，意向承租方被确定为承租方后，其交纳的交易保证金可以按交易合同约定转为交易价款，其余意向承租方所交纳的保证金在承租方产生之日起3个工作日内原路径全额无息退还。5、意向承租方须自行通过相关资料、实物查勘等方式详细了解标的瑕疵及情况（包括但不限于标的无土地证等）、现状及有关政策规定，若决定承租，须在报名时书面承诺将自行承担相应的风险。承租标的均以实物现状交验为准，意向承租方在挂牌期间有权利及义务自行对标的资产进行全面了解，一经递交受让申请并交纳交易保证金，即表明已完全了解与认可标的状况及相关约定，自愿接受承租标的的全部现状及瑕疵，并愿承担一切责任与风险，成为承租方后不得以不了解标的状况及瑕疵为由退还标的或拒付剩余交易价款，否则将视为违约。6、意向承租方在被确定为承租方之日起3个工作日内与招租方签署《租赁合同》，并在合同生效之日起5个工作日内将剩余第一年租金汇入重庆联交所集团铜梁支所指定账户。因承租方原因逾期不交剩余租金、逾期不签合同，除扣除保证金外，招租方有权单方面终止交易。……13、标的面积以实际现状移交为准，若与本公告披露的面积有出入，成交价及交易服务费不做调整……。17、承租方在合同签订之日需一次性向招租方交纳设备押金12万元……18、承租方在合同签订之日需一次性向招租方缴纳履约保证金（按第一年租金的10%收取）……。同时，招租公告上还附有《重庆绅鹏实业开发有限公司租赁合同》样本，该样本载明消纳场总占地面积约155亩。2019年10月31日原告典墅公司收到重庆联合产权交易所集团股份有限公司渝西分所铜梁支所发布的《交易结果通知书》，该通知书载明：铜梁区东城街道办事处姜家岩社区八组北环路旁的消纳场及设施设备整体招租，从2019年10月22日开始公开挂牌，于2019年10月30日挂牌期满，期间征集到多家意向承租方。我集团以网络竞价多次报价方式举行了竞价会，现由贵方承租该标的，第一年租金成交价为83万元。请贵方在收到本通知书后3个工作日内，与招租方绅鹏公司按公告及相关规定签订租赁合同。另请贵方在公告约定期限内将剩余价款82万元及交易服务费3.7350万元一并交至我所账户。之后原告未在限定期限内与被告绅鹏公司签订合同并交纳相应价款。2020年4月16日被告绅鹏公司向原告典墅公司送达了《关于终止消纳场及设施设备租赁交易的通知》，该通知载明：贵司于2019年10月30日中标，联交所铜梁支所于2019年10月31日向贵司发出中标通知书。根据招标公告第6条约定，截止目前，贵司既未与我司签订书面合同，也未按照招标公告约定交纳剩余租金。据此，我司决定自即日起终止与贵司的租赁交易，并由贵司承担由此造成的一切损失。若贵司对该通知内容有任何异议，请在收到该通知后10个工作日内向我司提出，否则，视为对该通知内容认可并同意按照通知内容承担相应的权利及义务。当日原告典墅公司便收到了该通知。本院认为，根据法律规定，当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预。本案被告绅鹏公司通过发布招标公告的方式对消纳场进行公开招租，且在招标公告中明确约定：意向承租方一旦通过交易资格确认且交纳交易保证金，即视为对此的承诺。若非招租方原因，意向承租方（承租方）出现下列情形导致交易无法推进或影响交易秩序的，其交纳的交易保证金不予退还；在扣除重庆联交所交易服务费后，招租方有权扣除剩余部分作为违约金：（3）在被确定为承租方后，未按约定时限与招租方签订交易合同或未按合同约定足额支付交易价款的。原告典墅公司在招标公告发布后在挂牌期内中标，应当视为是上述（3）款项的承诺。双方就订立消纳场书面合同的合同已经成立，原告典墅公司应当按照公告期限与被告绅鹏公司签订租赁合同。但原告典墅公司一直未与被告签订书面租赁合同。依据公告第6点：意向承租方在被确定为承租方之日起3个工作日内与招租方签署《租赁合同》，并在合同生效之日起5个工作日内将剩余第一年租金汇入重庆联交所集团铜梁支所指定账户。因承租方原因逾期不交剩余租金、逾期不签合同，除扣除保证金外，招租方有权单方面终止交易的内容，被告绅鹏公司在原告超期未签订合同后行使了终止交易权，是符合双方约定的，双方就招租公告产生的订立书面合同的合同关系已全部终止，被告没有继续与原告完成招标公告租赁合同的义务。关于原告诉称原告未及时签订合同是因为被告提供的消纳场的面积实际情况与招租公告有较大出入的意见，本院认为首先从查明事实来看，绅鹏公司从铜梁区城市管理局接收的消纳场面积就有约155亩。其次招租公告第5点明确告知：意向承租方须自行通过相关资料、实物查勘等方式详细了解标的瑕疵及情况（包括但不限于标的无土地证等）、现状及有关政策规定，若决定承租，须在报名时书面承诺将自行承担相应的风险。承租标的均以实物现状交验为准，意向承租方在挂牌期间有权利及义务自行对标的资产进行全面了解，一经递交受让申请并交纳交易保证金，即表明已完全了解与认可标的状况及相关约定，自愿接受承租标的的全部现状及瑕疵，并愿承担一切责任与风险，成为承租方后不得以不了解标的状况及瑕疵为由退还标的或拒付剩余交易价款，否则将视为违约。根据该条内容可以确认作为意向承租方的原告在挂牌期间有义务全面了解标的资产的状况及瑕疵，并自愿承担风险，且不得以不了解标的状况为由退还标的。而且消纳场不是一个可以隐匿的小物件，它是一大块场地，原告有条件可以在投标前前往现场查勘并了解现状，若发现被告无法足额交付面积时，可以权衡利弊再决定是否投标。另原告作为一个企业，对招租公告的内容有充分的解读能力。综上，原告的诉称意见于法无据，于约无据，本院依法不予支持。原告要求被告按照消纳场整体招租招标文件要求签订《租赁合同》，并交付现有的场地和设施设备并及时办理消纳场其余土地征收事宜，继续履行土地交付义务的请求，原告未在约定期限内与被告完成签订合同的义务，而目前被告已经明确终止交易，且当庭表示不再愿意同原告签订消纳场的租赁合同，为此原告要求继续签订履行合同的请求，有违合同自愿原则，本院不予主张。综上，依照《中华人民共和国合同法》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条的规定，判决如下：驳回原告重庆典墅装饰设计有限公司的诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由原告重庆典墅装饰设计有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员 吴宇二〇二〇年十二月二十二日法官助理 谢东书 记 员 徐倩