贵州省松桃苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0628民初3322号 原告：贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司，住所地贵州省贵阳市南明区望城路**。 法定代表人：何永安，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张月进，贵州贵达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨浩，贵州贵达律师事务所律师。 被告：松桃苗族自治县住房和城乡规划建设局，住所地贵州省松桃苗族自治县蓼皋街道彩虹桥头。 负责人:吴团国，该局局长。 委托诉讼代理人：刘波，贵州巨合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：龙某，男，该局职工。 原告贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司（以下简称贵州四建公司）与被告松桃苗族自治县住房和城乡规划建设局（以下简称松桃住建局）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月3日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告贵州四建公司的委托诉讼代理人张月进、杨浩、被告松桃住建局的委托诉讼代理人刘波、龙某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 贵州四建公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向原告支付工程款共计16396012.04元；2.判令被告从2014年12月18日起以161396012.04元为基数按照年利率6%向原告支付利息直至款项付清时止；3.本案诉讼费、交通费、律师费由被告承担。事实和理由：2012年，原告通过合法的招投标程序取得被告建设的“松桃县梵净山道路工程一标段”项目工程的施工承包权。2012年12月12日，原告与被告签订《松桃县梵净山道路工程一标段施工承包合同》（以下简称施工合同），根据施工合同的约定由原告全面负责“松桃县梵净山道路工程一标段KO+000-K2+000段”项目工程的全部工程内容的施工。施工合同签订后，原告即积极组织大量的施工班组和施工机械设备进场施工，施工中严格按照现场监理及被告要求进行施工，在有效工期内保质保量完成施工任务，并于2012年12月完成项目道路通车，2014年12月18日项目整体竣工验收，根据规定缺陷期届满后，原告于2015年12月21日将项目整体移交松桃县城市行政管理执法局管理。本项目工程在县政府、被告及相关单位的大力支持下，经过专家评审荣获“2013年度贵州省黄果树杯”优质工程的荣誉称号。本项目工程竣工验收后，原告即按照施工合同的约定向被告报送竣工结算审计资料，经松桃苗族自治县审计局审核，于2017年6月13日作出松审报【2017】16号《审计报告》，该审计报告确认原告完成的施工工程量总价款为人民币95601922.04元，截止2014年8月被告累计支付工程进度款及代缴税费共计人民币79205910.00元，现被告尚欠原告工程款共计人民币16396012.04元且未按照施工合同约定的时间支付。被告拖欠工程款已长达近6年，但经原告无数次的催要，被告均以县财政资金困难，无力支付等各种理由推诿而拒绝支付。被告未按施工约定支付工程款的行为，已经违反了《合同法》等相关法律的规定和双方签订的施工合同的约定，并给原告造成严重经济损失。综上所述，为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼。 松桃住建局辩称，对于贵州四建公司诉称工程欠款没有异议，但是利息的起算时间不应当从2014年12月18日起，应当以最后付款的时间开始计算。合同约定工程价款的5%作为质保金，质保期间为3年，贵州四建公司至今未交付工程质保金，质保金不应当计算利息。 本院经审理查明：2012年1月13日，松桃住建局向贵州四建公司出具《中标通知书》，对于贵州四建公司递交的松桃县梵净山大道道路工程一标段（KO+000-K2+000）施工投标文件已被松桃住建局接受，被确定为中标人。2012年2月12日，松桃住建局（发包方）与贵州四建公司（承包人）签订《松桃县梵净山道路工程一标段施工承包合同》载明：“……一、工程概况，工程名称：松桃县梵净山大道道路工程一标段……第17.5.2条（1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成审查，提出发包人到期应当支付给承包人的价款发送发包人审核并抄送承包人，发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书，监理人未在约定时间内核查，又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经监理人核查同意；发包人未在约定的时间内审核又未提出具体意见的，监理人提出发包人到期应支付给承包人的价款视为已经发包人同意。（2）发包人应当在监理人出具竣工付款证书后的14天内，将应支付款支付给承包人。发包人按期不支付的，按第17.3.3（2）目的约定，将逾期付款违约金支付给承包人……第19.2.1条缺陷责任期的起算时间，缺陷责任期自时间竣工日期起计算。……由于承包人的原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标而需要再次检查、检验和修复的，发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期，但缺陷责任期最长不超过2年……第22.2.1条发包人违约的情形，在履行过程中发生下列情形，属发包人违约：（1）发包人未能按照合同的约定支付预付款或合同价款，或拖延、拒绝批准付款申请和支付凭证，导致付款延误的……合同专用条款第17.3.3条逾期付款违约金的计算标准为：按同期中国人民银行贷款利率。逾期付款违约金的计算方法为：逾期应付未付金额*同期中国人民银行贷款利率*逾期天数……第17.4.1条质量保证金为合同总造价的百分之五（5%），在缺陷责任期满后一次性无息支付给乙方……”。2014年12月18日，贵州四建公司提交竣工验收资料，涉案工程经勘察、设计、建设单位确认工程验收合格。2015年12月21日，建设单位松桃住建局、监理单位重庆市建新建设工程监理咨询有限公司、接收单位松桃苗族自治县城市管理行政执法局盖章确认《工程移交证书》：“松桃县梵净山大道道路工程1标，自2014年12月18日通过验收以来，路面通车状况优良……工程符合设计要求，现移交给松桃苗族自治县城市管理行政执法局接收管理”。2017年6月13日，经松桃苗族自治县审计局对涉案工程进行审计，工程结算审定情况审定金额95601922.04元。尚余工程款16396012.04元未支付。 上述事实有当事人陈述、《中标通知书》、《松桃县梵净山道路工程一标段施工承包合同》、《贵州省市政基础设施工程竣工验收报告备案表》、《工程移交证书》、《松桃苗族自治县审计局审计报告》、《关于请求解决松桃县梵净山大道工程尾款的请示》（松住建呈[2019]16号）等在卷佐证。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。……”、第二百六十九条“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同”、第二百七十九条：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程”。本案中，《松桃县梵净山道路工程一标段施工承包合同》系双方真实意思表示且不违反法律强制性规定，该合同合法有效。双方在《松桃县梵净山道路工程一标段施工承包合同》已经约定“质量保证金为合同总造价的百分之五（5%），在缺陷责任期满后一次性无息支付给乙方”，因贵州四建公司尚未另外支付松桃住建局质量保证金，故合同总价款95601922.04元的百分之五计4780096.102元应当作为质量保证金，涉案工程已经交付使用并从验收合格之日即2014年12月18日距双方约定“缺陷责任期最长不超过2年”至今已超过2年，松桃住建局应当无息返还质量保证金4780096.102元。贵州四建公司已经按约定建设施工完毕并经松桃住建局验收合格，松桃住建局应当支付贵州四建公司工程欠款16396012.04元（包括质量保证金4780096.102元）；关于利息问题，按照双方在《松桃县梵净山道路工程一标段施工承包合同》通用合同条款第17.5.2条和合同专用条款第17.3.3条约定，2014年12月18日，贵州四建公司提交竣工验收资料并经验收合格，松桃住建局应当在验收合格后14天内即2015年1月2日之前支付工程款，现逾期未付款按照双方约定的同期中国人民银行贷款利率计算利息，但计算基数应是工程款16396012.04元扣除质量保证金4780096.102元（无息返还）计11615915.938元。本院支持松桃住建局支付贵州四建公司逾期利息（2015年1月3日起至2019年8月19日以11615915.938元为基数按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算利息，2019年8月20日起以11615915.938元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息直至款项付清时止）。 关于贵州四建公司诉请为提供担保购买保险的保险费用、律师费、交通费，双方对于此费用的负担没有合同约定，该费用并非必然支出且交通费无证据证明，故贵州四建公司主张的保险费、律师费并没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，贵州四建公司的部分诉讼请求于法有据，本院予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条、第二百七十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、松桃苗族自治县住房和城乡规划建设局于本判决生效之日起十日内支付贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司工程款16396012.04元（包括质量保证金4780096.102元）和利息（2015年1月3日起至2019年8月19日以11615915.938元为基数按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率计算利息，2019年8月20日起以11615915.938元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息直至款项付清时止）； 二、驳回贵州建工集团第四建筑工程有限责任公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费152538元、保全费5000元共计157538元，由松桃苗族自治县住房和城乡规划建设局负担。 如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 审 判 长  刘成进 审 判 员  吴欣刚 人民陪审员  龙继全 二〇二〇年十二月二十九日  法官助理 谭荣庆  书记员 谭荣庆