福建省连城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0825民初2902号 原告：连城县城市管理局，住所地福建省连城县莲峰镇西环中路**，统一社会信用代码11350825MB1504673W。 法定代表人：罗明汉，职务：局长。 委托诉讼代理人：熊金平、曹开菊，福建致平律师事务所律师。 被告：罗炳元，男，1969年10月8日生，汉族，住福建省连城县。 原告连城县城市管理局与被告罗炳元租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告连城县城市管理局的委托诉讼代理人熊金平、被告罗炳元到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 连城县城市管理局向本院提出诉讼请求：判令罗炳元支付逾期交付租金的滞纳金共计人民币487120元。 事实和理由：2015年8月1日，连城县城市管理局与罗炳元签订《小商品服装市场租赁合同》，合同约定“一、连城县城市管理局同意把原国投公司团结巷停车场区域范围内空地租用给罗炳元改建使用经营，租赁时间为5年，即2015年7月18日至2020年7月17日，罗炳元每月上缴市场管理费用10000元，罗炳元按季度支付市场管理费给连城县城市管理局，市场管理费每季度第1个月15号前必须缴纳。罗炳元不得以任何理由拖欠或不交管理费逾期每天将收取每季度管理费总额的1%的滞纳金，超过半个月将视为违约处理。”“七、连城县人民政府相关部门决定收回此处地块时，罗炳元不得以任何理由刁难政府收地工作必须无条件搬迁”。 合同签订后，连城县城市管理局向罗炳元交付了租赁场地，但罗炳元租金只支付至2016年6月17日止，后续的租金分文未缴纳。2016年8月25日，因罗炳元经营困难，申请减少租金，连城县城市管理局通过党组会议决定对其自2016年6月17日起的月租金减至8000元每月。2018年4月2日，政府因公共停车场建设项目的需要征收涉案场地，罗炳元自愿将场地交回给连城县城市管理局，但自2016年6月17日至2018年4月2日的租金共计172000元，罗炳元直至2018年10月23日才支付。 根据双方签订的《小商品服装市场租赁合同》第一条逾期交付租金的，逾期每天将按每季度管理费总额的1%收取滞纳金的规定。罗炳元应当向连城县城市管理局缴纳滞纳金487120元。请求人民法院判如所请。 罗炳元辩称，连城县城市管理局主张的天价滞纳金不具有事实和法律依据。首先，从2016年6月17日至2018年4月2日至连城县城市管理局违约终止合同为止，罗炳元才累计拖欠租金172000元，无故终止合同是连城县城市管理局的违约行为造成的，且用支付了违约金的形式承担责任，补偿罗炳元570119元，并结清了应付的拖欠租金172000元，已案结事了，不存在拖欠租金行为。 其次，罗炳元从2016年6月17日起至2018年4月2日止，才持续累计拖欠172000元。然而，连城县城市管理局竟累计算出487120元巨额天价滞纳金。是拖欠租金的2.85倍，明显不合理且没有任何依据。 另外，拖欠租金的滞纳金按1%/天来计算明显不合法。就等于365%的年利率来计算滞纳金，按照目前金融机构的滞纳金的计收为每天万分之二（即每月0.6%的利息）。但也属于天价了。目前，罗炳元认为本案的滞纳金的计算最高只能按全国银行同业拆借的利息年利率3.85%的利息来计算资金占用费。据此，本案的滞纳金不会高于2000元，且该案早于2018年10月23日双方就已结算清楚，连城县城市管理局又以天价主张滞纳金实属无理。据此，罗炳元认为应驳回连城县城市管理局的无理诉求。 本院经审理认定事实如下：连城县城市管理行政执法局与罗炳元签订《小商品服装市场租赁合同》，合同约定“一、连城县城市管理行政执法局同意把原国投公司团结巷停车场区域范围内空地租用给罗炳元改建使用经营，租赁时间为5年，即2015年7月18日至2020年7月17日，罗炳元每月上缴市场管理费用10000元，罗炳元按季度支付市场管理费给连城县城市管理行政执法局，市场管理费每季度第1个月15号前必须缴纳。罗炳元不得以任何理由拖欠或不交管理费逾期每天将收取每季度管理费总额的1%的滞纳金，超过半个月将视为违约处理。”“七、连城县人民政府相关部门决定收回此处地块时，罗炳元不得以任何理由刁难政府收地工作必须无条件搬迁”。合同签订后，连城县城市管理行政执法局向罗炳元交付了租赁场地，罗炳元在租赁的场地上搭盖钢结构店房用于出租。罗炳元租金只支付至2016年6月17日止。2016年6月17日起双方将月租金减至8000元每月。2018年3月22日，连城县城市管理行政执法局向罗炳元发出书面通知，通知罗炳元：“罗炳元尚欠租金172000元，滞纳金487120元，因罗炳元未按约定缴纳租金，连城县城市管理行政执法局与罗炳元解除合同，罗炳元应拆除租赁物上的建筑”。2018年4月2日，连城县政府因公共停车场建设项目的需要征收涉案场地，罗炳元自愿将场地交回给连城县城市管理行政执法局。2018年10月23日，罗炳元将2016年6月17日至2018年4月2日的租金172000元交给连城县城市管理行政执法局。2019年3月，连城县城市管理行政执法局改名为连城县城市管理局。2020年9月14日，连城县城市管理局向罗炳元发出书面通知，通知罗炳元：“2020年9月30日前，将487120元滞纳金交至连城县城市管理局，逾期不交，连城县城市管理局将提起诉讼”。 上述事实，有连城县城市管理局提供的租赁合同、会议记录、通知、送达回证、送达通知的照片、双方当事人在法庭上的陈述为证，双方当事人对上述事实无争议，本院予以确认发。 本院认为，连城县城市管理行政执法局与罗炳元签订的租赁合同合法有效，合同双方均应按合同的约定履行各自的合同义务。连城县城市管理行政执法局改名后，其民事权利义务由改名后的连城县城市管理局承继。罗炳元未按约定缴纳租金，连城县城市管理局要求罗炳元承担逾期付款违约金的诉讼请求有法律依据，但双方在合同中约定的滞纳金过高，罗炳元要求适当减少的诉讼请求本院予以支持，本院将滞纳金调整为以拖欠租金为基数按月利率1.5%计算，滞纳金计24356元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条的规定，判决如下： 一、罗炳元应于本判决生效之日起十日内支付24356元滞纳金给连城县城市管理局。 二、驳回连城县城市管理局的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8606.8元，减半收取4303.4元，由连城县城市管理局负担4103.4元，由罗炳元负担200元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  谢海龙 二〇二〇年十二月三日 法官 助理  桑建霞 代理书记员  吴功生 附注法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，即“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。”