江苏省如皋市人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0682民初3993号原告：如皋经济技术开发区管理委员会，住所地如皋市海阳北路时代大厦**。法定代表人：郝晓东。委托诉讼代理人：吴朦，上海浦谐律师事务所律师，特别授权。被告：南通卓见新媒体技术有限公司，住，住所地如皋市城北街道花市北路**/div>法定代表人：郭霞。被告：蔡建安，男，1972年2月8日出生，汉族，住如皋市。被告：郭霞，女，1976年4月24日出生，汉族，住如皋市。原告如皋经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）与被告南通卓见新媒体技术有限公司（以下简称卓见公司）、蔡建安、郭霞合作协议纠纷一案，本院于2020年5月21日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告开发区管委会的特别授权委托代理人吴朦到庭参加了诉讼，被告卓见公司、蔡建安、郭霞经合法传唤，无正当理由未到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告卓见公司全额退还原告扶持资金总额6706715元；2、判令被告卓见公司支付原告扶持资金总额6706715元从起诉之日起按照银行间同业拆借利利率计算利息；3、判令被告蔡建安、被告郭霞对上述债务承担连带责任；4、本案诉讼费用由三被告承担。审理中，原告撤回对2018年2月签订的《补充协议》中涉及的648000元补贴款的请求，故变更第1、2项诉讼请求为：要求被告卓见公司支付原告扶持资金6058715元，并支付以6058715元为基数，按按照银行间同业拆借利利率计算自起诉之日起至实际给付之日止的逾期付款利息。事实与理由：原告与被告卓见公司于2016年11月签订《ZTE.众企云苏中区域项目落地合作协议》，后又于2018年2月签订《补充协议》，根据《合作协议》的约定，原告已于2016年向被告卓见公司支付房屋租金2558715元，启动扶持资金1000000元，于2017年向被告卓见公司一次性支付装修费用2500000元；根据《补充协议》约定，原告于2018年2月支付被告卓见公司648000元作为补贴款的预付款。截至目前，原告依据合作协议共向被告卓见公司支付合计6706715元。原告根据协议约定，向被告卓见公司提供补贴款和资金支持，是以被告卓见公司在如皋经济技术开发区全面推动“互联网+”在各行业的发展和应用、促进经济发展为前提的，但被告卓见公司自成立以来，完成的应税销售和税金情况分别为：2016年和2017年均为0元，2018年61.13万元，2019年1-12月也是0元，仅2018年度有3.3万元税收。被告卓见公司累计三年税收总额远低于合同约定的5000万元，根据《合作协议》第四项第二大项中第十一条“乙方承诺截止2019年10月31日止，三年内在甲方辖区内贡献税费累计不少于5000万元。如果三年内累计税费达不到5000万元，差额税收开发区留成部分由乙方承担，承担数额不超过甲方扶持资金的总额”，按开发区留成部分计算5000万元×0.4×0.95=1800万元，被告卓见公司应承担数额不超过原告扶持资金总额即6706715元。因被告蔡建安、郭霞作为股东未按照公司章程的规定缴足出资额，依法应当对被告卓见公司的债务承担连带责任。三被告均未到庭应诉、答辩，亦未提供证据。经审理查明，被告卓见公司于2016年10月25日注册成立，注册资本1000万元，法定代表人为被告郭霞担任，股东为被告蔡建安（认缴出资900万元，认缴期限至2036年10月31日）、郭霞（认缴出资100万元，认缴期限至2036年10月31日）。2016年11月16日，被告卓见公司（乙方）与原告（甲方）签订《ZTE.众企云苏中区域项目落地合作协议》一份，约定：项目名称为苏中区域ZTE众企云互联网+政企管理服务平台，项目内容为乙方取得中兴公司关于“ZTE众企云互联网+政企管理服务平台”苏中地区唯一运营合作的授权，引入中兴公司的技术、运营、服务等先进的理念和体系，并有意向以如皋经济技术开发区苏中区域项目运营总部，为苏中区域内各级政府、行业组织、企业、商业、个人提供基于ZTE众企云平台的专业基数服务。第四条第2.1条约定：甲方提供2500平方米左右的写字楼免费三年时间供乙方使用，作为“ZTE众企云苏中运营中心”办公用房。第2.2条约定：房屋免费提供时间为自2016年11月1日起至201910月31日止，租房协议由乙方与沪润星城签订，前三年租金根据租房协议甲方一次性支付给乙方，由乙方与沪润星城结算，三年期满后乙方如需继续使用，由乙方自行与沪润星城结算。第2.3条约定：甲方给乙方提供综合打包扶持资金1000万元，按6:2:2的比例分三批次兑现到位，用于支持乙方迅速打开市场和基数服务升级的扶持。具体兑现约定：2.3（1）协议签订后第一批次600万元的补助约定：（a）乙方苏中地区运营中心挂牌运营，甲方补助乙方100万元启动扶持资金。（b）乙方自行在胡润星城综合楼10-11层装修办公场所，装修结束开始正式使用，甲方补助乙方装修费用250万元。（c）其余250万元，乙方在甲方辖区运营收入达到3000万元，则甲方一次性补助给乙方。2.3（2）第二批次的200万元补助，当乙方在甲方辖区内运营收入达到5000万元，则甲方一次性补助200万元给乙方。2.3（3）第三批次的200万元补助，当乙方在甲方辖区内运营收入达到1亿元，则甲方一次性补助200万元给乙方。（上述扶持补助资金不影响乙方享受甲方为鼓励企业做大做强制定的奖励政策）。第四条第11条约定：乙方承诺截止2019年10月31日止，三年内在甲方辖区内贡献税率累计不少于5000万元，如果三年内累计税费达不到5000万元，差额税收开发区留成部分由乙方承担，承担数额不超过甲方扶持资金的总额。2016年11月25日、2016年12月8日、2017年7月20日、2018年2月28日，原告通过如皋市经济技术开发区财政局分别向被告卓见公司支付2558715元租房补助、1000000元启动扶持资金、2500000元装修补助资金，共计支付6058715元。2020年11月4日，被告蔡建安与原告之间形成《关于管委会与南通卓见新媒体的遗留问题的会议纪要》，蔡建安陈述：1、积极配合管委会处理众企云合作的遗留问题，承认管委会确实实际支出了670.6715万元；2、我现在在外面做工程，一年也有几十万收入，我愿意主动来履行。但是希望管委会能够在总金额方面予以减免。合作过程中租金是实实在在交给红星美凯龙的，已经实际使用掉。装修费用255.8715万元管委会出资了250万还没有够，我自己还贴补了几十万。装修的东西还在那里，可以审计确认剩余价值。扶持资金100万元和补贴款64.8万元，也确确实实投资到软件平台建设中，也开发出了相应的成果，软件最终没有与终端用户对接上，导致项目未能够成功交接运营。希望管委会能够考虑在上述金额中对相关费用予以减免。剩余部分本人承诺在五年内全部还清。如果不能还掉，还按照原来的总金额承担责任。2020年12月15日，如皋经济技术开发区经济发展和科技局出具《卓见公司实缴税金情况证明》，载明：根据税务查询，卓见公司2016年-2020年实缴税金情况如下：2016年、2017年实缴税金均为0元，2018年实缴税金3.3万元，2019年实缴税金为-0.32万元，2020年1月至11月为0元。另查，2003年11月3日，国务院下发《国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知》（国发[2003]26号），载明从2004年起，中央与地方所得税收入分享比例继续按中央分项60%，地方，地方分项40%执行div>上述事实有ZTE.众企云苏中区域项目落地合作协议、记账凭证、支付凭证、关于管委会与南通卓见新媒体的遗留问题的会议纪要、卓见公司实缴税金情况证明、国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知及当事人当庭陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，合法的债权受国家法律保护。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，原告与被告卓见公司签订的《ZTE.众企云苏中区域项目落地合作协议》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律强制性规定，系合法有效的合同。现原告已按照协议约定向被告卓见公司支付6058715元（2558715元租房补助、1000000元启动扶持资金、2500000元装修补助资金），但被告卓见公司在2016年10月份成立至2019年10月31日期间，仅于2018年度实缴税金3.3万元。根据双方签订的合作协议第四条第11条的约定，因被告卓见公司在三年内（截止2019年10月31日）在原告辖区累计税费未达到5000万元，故相应差额税收开发区留成部分应当由被告卓见公司承担。现原告主张要求被告卓见公司主张支付6058715元及按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自起诉之日即2020年5月21日起至实际给付之日止的利息损失，结合被告卓见公司的实缴税金情况，该6058715元并未超出开发区留成部分，故原告的该项诉讼请求符合合同约定及法律规定，本院予以支持。另，根据法律规定，在注册资本认缴制下，股东依法享有期限利益。债权人以公司不能清偿到期债务为由，请求未届出资期限的股东在未出资范围内对公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任的，人民法院不予支持。但是，下列情形除外：（1）公司作为被执行人的案件，人民法院穷尽执行措施无财产可供执行，已具备破产原因，但不申请破产的；（2）在公司债务产生后，公司股东（大）会决议或以其他方式延长股东出资期限的。本案中，被告蔡建安、郭霞作为被告卓见公司的股东，被告蔡建安认缴出资900万元、被告郭霞认缴出资100万元，认缴期限均至2036年10月31日，现原告主张要求被告蔡建安、郭霞对被告卓见公司的上述债务承担连带责任，但对此并未提供证据证明被告蔡建安、郭霞符合股东出资加速到期的法定情形，在此情况下，被告蔡建安、郭霞作为被告卓见公司的股东仍享有期限利益，故对原告的该项诉讼请求，本院碍难支持。被告卓见公司、蔡建安、郭霞经本院合法传唤，无正当理由未能到庭，视为对诉讼权利的放弃，不利的法律后果由其自行承担。根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告南通卓见新媒体技术有限公司于本判决生效后十五日内向原告如皋经济技术开发区管理委员会支付6058715元及利息（以6058715元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2020年5月21日起至实际给付之日止）。二、驳回原告如皋经济技术开发区管理委员会其他诉讼请求。如果被告未按本判决确定的上述期间履行给付金钱义务，还应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费54211元，由被告南通卓见新媒体技术有限公司负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省南通市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费54211元（户名：江苏省南通市中级人民法院；帐号：46×××65；开户行：中国银行南通市濠南路支行）。审 判 长  左建明人民陪审员  许秀凤人民陪审员  王 莉二〇二〇年十二月十八日法官 助理  池 锋书 记 员  朱 琪