云南省昆明市盘龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0103民初2159号原告：中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司，住所地：云南省昆明市盘龙区东风东路东风巷**。法定代表人：赵志锐。委托代理人：张**，云南经典律师事务所律师，特别授权代理。被告：盐津县公共基础设施建设投资有限公司，住所地：云南省昭通市盐津县盐井镇黄桷槽时代广场中**产**。法定代表人：卢明川。被告：盐津县开发投资集团有限责任公司，住所地：云南省昭通市盐津县黄葛槽新区邮政大楼**。法定代表人：邱波。原告中国有色金属工业昆明勘察设计研究院（以下简称昆明勘察设计研究院）有限公司诉被告盐津县公共基础设施建设投资有限公司（以下简称盐津县公共设施公司）、盐津县开发投资集团有限责任公司（以下简称盐津县开发公司）建设工程勘察合同纠纷一案，本院于2020年3月31日受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员董维娜独任审理，于2020年12月10日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人张**到庭参加了诉讼。被告盐津县公共设施公司、盐津县开发公司经本院传唤未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告盐津县公共设施公司立即支付所欠原告的勘察费人民币35万元，并承担逾期付款期间的违约金（其中：以应付款16.5万元为计算基数，从2016年9月19日计算至2016年12月27日，按日千分之一的标准计算；以应付款55万元为计算基数，从2016年12月28日计算至2017年4月26日，按日千分之一的标准计算；以欠款35万元为计算基数，从2014年4月27日计算至款清之日止，按日千分之一的标准计算，为350元/天）；（注：其中暂计算至2020年2月26日的违约金人民币444750元，标的金额合计人民币794750元）；2.判令被告盐津县开发公司对上述欠款及违约金共同向原告承担连带清偿责任；3.因本案的案件受理费由两被告承担。事实和理由：原告前称为“中国有色金属工业昆明勘察设计研究院”。2016年9月12日，被告盐津县公共设施公司的“云南省昭通市盐津县水电新区地下综合管理工程采购工程勘察服务”项目经公开选取工程勘察中介服务机构，最终确定原告中标。随即，原告与被告盐津县公共设施公司签订了《建设工程勘察合同》，约定被告盐津县公共设施公司将上述项目的勘查工程发包给原告实施，双方在合同中约定了勘察费按招标中标总价55万元包干收费，并约定了工程勘察任务、付款方式等。其中约定被告盐津县公共设施公司应在合同签订后即支付原告合同总价的30%（即16.5万元），剩余38.5万元在勘查工作结束并提交勘察成果资料后7日内付清，若逾期付款，每超过一日，由被告盐津县公共设施公司按应付未付款项的千分之一向原告承担逾期付款违约金；本合同在履行过程中若发生争议且协商不成，依法向原告住所地人民法院起诉。合同签订，原告依约完成了勘察任务，并向被告盐津县公共设施公司提交的勘查结果。但被告盐津县公共设施公司严重违约，一直未支付勘察费。经原告多次催要，被告盐津县公共设施公司于2017年4月26日才支付了勘察费20万元，剩余35万元至今未付。此外，被告盐津县开发公司系被告盐津县公共设施公司的唯一法人股东，依据《公司法》相关规定，其就被告盐津县公共设施公司所欠债务应当依法承担连带责任。原告为维护自身合法权益，故向本院起诉。被告盐津县公共设施公司、盐津县开发公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席审理。原告为证明其主张提供如下证据：证据一：企业信用信息公示、企业信用信息公示、企业信用信息公示；证据二：关于【云南省昭通市盐津县水田新区地下综合管理工程项目采购工程勘察服务】中选结果的公告、建设工程勘察合同、详细勘察报告书、勘察设计资料图纸发出通知单（回执）、销售发票开具申请书、发票一张、付款凭证；证据三：盐津县水田新区宣传报道材料；证据四：最高人民法院判例文书；证据五：最高人民法院（2014）民一终字第4号《民事判决书》、最高人民法院（2014）民一终字第4号《民事判决书》；证据六：企业信用信息公示报告两份。上述原告提供的证据因被告缺席无法进行庭审质证，本院要求原告提交了证据原件进行核对。经本院审查认为，原告提交的证据四、证据五非证据的法定种类，且与待证事实无关联性，本院不予确认。证据一、二、三、六来源合法，内容客观真实，且与本案有关联并能起到证明案件事实的作用，本院予以认可，可作为本案的定案依据。本院确认以下案件事实：原告曾用名系中国有色金属工业昆明勘察设计研究院，于2017年4月27日变更为中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司。2016年9月12日，昭通市盐津县投资审批中介超市发布公告，载明：中国有色金属工业昆明勘察设计研究院中选云南省昭通市盐津县水田新区地下综合管理工程项目采购工程勘察服务。2016年9月，原告与被告盐津县公共设施公司签订《建设工程勘察合同［岩土工程勘察、水文地质勘察（含凿井）工程测量、工程物探］》（合同编号：2016-21265）（以下简称《建设工程勘察合同》），约定：第一条，1.1工程名称：云南省昭通市盐津县水田新区地下综合管理项目采购工程勘察，1.2工程地点：云南省昭通市盐津县水田新区，1.5工程内容与技术要求：水田新区地下综合管廊工程位于盐津县水田新区，对水田新区市政道路的地下综合管廊进行工程勘察，5条市政道路所需配套的综合管廊总长为5.79ｋｍ,任务：提交满足规范及建设单位提供的任务要求的详细勘察资料，勘察报告内容因包括岩土勘察及试验；第三条，勘察人向发包人提交勘查成果资料并对其质量负责，勘察人负责向发包人提交勘察成果资料一式八份（含电子文件一份）；第四条，4.1.1本工程的勘查工作定于2016年9月19日开工，2016年10月16日提交勘察成果资料，由于发包人或勘察人未能按期开工或提交成果资料时，按本合同第六条规定办理；4.1.2勘查工作有效期限以发包人下达的开工通知书或合同规定的时间为准，如遇特殊情况（设计变更、工作量变化、不可抗力影响以及非勘察人原因造成的停、窝工、春节大假等）时，工期顺延；4.2.1本工程勘察按招标中标总价550000元，按中标价包干收费；4.2.2合同签订后，甲方支付总价的30%合165000元给乙方作为工程预付款，乙方开具发票；4.2.3勘察工作外业结束后，并在提交勘察成果资料后7天内，发包人向勘察人支付剩余全部勘察费385000元；第六条，违约责任，6.4发包人未按合同规定时间（日期）拨付勘察费，每超过一日，因偿付未支付勘察费的千分之一的逾期违约金；6.5由于勘察人原因未按合同规定时间（日期）提交勘察成果资料，每超过一日，应减收勘察费的千分之一。原告与被告盐津县公共设施公司还就发包人、勘察人责任等其他事项进行了约定。2016年12月13日，原告制作《盐津县公共基础设施建设投资有限公司云南省昭通市盐津县水田新区地下综合管理工程项目采购工程详细勘察报告书》（以下简称《详细勘察报告书》），并于2016年12月21日向被告盐津县公共设施公司寄付了8份《详细勘察报告书》。原告于2017年1月27日向被告盐津县公共设施公司开具《云南增值税普通发票》，载明：“购买方：被告即盐津县公共设施公司；货物或应税劳务、服务名称：云南省昭通市盐津县水田新区地下综合管理工程项目采购工程勘察；销售方：原告即昆明市勘察设计研究院；价税合计：550000元。”2017年4月26日，被告盐津县公共设施公司以银行转账方式向原告支付200000元，并于收款回单中载明该笔费用系新区综合管理工程采购工程勘察费。另查明，被告盐津县公共设施公司系一人公司，2017年10月13日，其股东由盐津县财政局变更为被告盐津县开发公司。本院认为，关于原告诉请的勘察费35万元，依据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”本案中，原告与被告签订的《建设工程勘察合同》有双方当事人的签字、签章确认，系双方当事人的真实意思表示，合同内容亦不违反法律、法规的强制性规定，合同合法有效，双方当事人均应按照合同约定履行自身义务。结合原告向本院提交的证据，本院认为，首先，原告虽未按照合同约定工期交付勘察成果，但被告盐津县公共设施公司未到庭参加诉讼，未提出原告违约应当扣减勘察费的抗辩意见。其次，因本案原告与被告盐津县公共设施公司已于合同内明确约定勘察费为包干价550000元，且原告向本院举证被告已实际支付勘察费200000元，被告未到庭参与诉讼，应当承担举证不能的不利后果。综上，本院支持原告诉请的勘察费350000元。关于原告诉请的逾期付款违约金，本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的’过分高于造成的损失’。”本案中，原告与被告盐津县公共设施公司虽于《建设工程勘察合同》中就逾期付款违约金的计算方式进行了约定，但约定的违约金过高，因原告未能举证其产生的实际损失金额，本院以年利率24%为标准支持原告诉请的自2016年9月19日至2020年2月26日的违约金共计297825.05元（1.2016年9月19日-2016年12月28日：16.5万元×101天×0.067%＝11165.55元；2.2016年12月29日-2017年4月25日：55万元×118天×0.067%＝43483元；3.2017年4月26日-2020年2月26日：35万元×1037天×0.067%＝243176.5元）及自2020年2月27日起至欠款实际清偿之日止按年利率24%计算的违约金。关于原告诉请被告盐津县开发公司对上述欠款及违约金承担连带清偿责任，本院认为，依据《中华人民共和国公司法》第六十三条规定：“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。”本案被告盐津县公共设施公司系一人公司，被告盐津县开发公司作为一人公司的股东，依法负有证明被告盐津县公共设施公司财产与股东财产相互独立的举证责任,如未能举证证明财产相互独立,则应承担举证不能的不利后果,即由股东对公司债务对外承担连带清偿责任。现被告盐津县开发公司未到庭参加诉讼，未能举证证明其与被告盐津县公共设施公司财产独立，故本院支持原告诉请的由被告盐津县开发公司对上述债务承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百七十二条、第一百一十四条、第二百八十六条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十八条、第一百四十四条之规定判决如下：一、被告盐津县公共基础设施建设投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司支付勘察费350000元；二、被告盐津县公共基础设施建设投资有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司自2016年9月19日至2020年2月26日的违约金共计297825.05元及自2020年2月27日起至欠款实际清偿之日止以350000元为基数按年利率24%计算的违约金；三、被告盐津县开发投资集团有限责任公司对上述债务承担连带清偿责任；四、驳回原告中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11748元，由原告中国有色金属工业昆明勘察设计研究院有限公司承担2171.85元，由被告盐津县公共基础设施建设投资有限公司、盐津县开发投资集团有限责任公司承担9576.15元。如不服本判决，可于接到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力，若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。审判员  董维娜二〇二〇年十二月二十八日书记员  胡龙坤