四川省西充县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1325民初1679号 原告：吴树荣，男，汉族，生于1967年9月20日，住四川省西充县。 原告：蒲兴凤，男，汉族，生于1954年7月19日，住四川省西充县。 原告：白虎，男，汉族，生于1975年2月28日，住四川省西充县。 原告：罗益铭，男，汉族，生于1964年12月15日，住四川省西充县。 原告：任世钊，男，汉族，生于1957年4月22日，住四川省西充县。 原告：郭小秋，女，汉族，生于1963年12月18日，住四川省西充县。 原告：冯仕春，女，汉族，生于1977年2月13日，住四川省西充县。 原告：范泽宇，男，汉族，生于1962年1月26日，住四川省西充县。 原告：李小林，男，汉族，生于1975年11月12日，住四川省西充县。 原告：王桂莲，女，汉族，生于1945年9月29日，住河南省濮阳市华龙区。 原告：陈明旭，男，汉族，生于1962年10月24日，住四川省西充县。 原告：王平，男，汉族，生于1967年10月28日，住四川省西充县。 原告：李凤均，男，汉族，生于1969年11月1日，住四川省西充县。 原告：章忠武，男，汉族，生于1953年3月3日，住四川省西充县。 原告：庞生德，男，汉族，生于1976年2月24日，住四川省西充县。 原告：杨二虎，男，汉族，生于1966年8月5日，住四川省西充县。 原告：杨泓，男，汉族，生于1979年10月1日，住四川省西充县。 原告：肖尧，男，汉族，生于1989年4月18日，住四川省西充县。 上列原告共同委托诉讼代理人：冯德仲，南充市顺庆区德盛法律服务所法律工作者，特别授权。 被告：国网四川省电力公司，住所地四川省成都市蜀绣西路**，统一社会信用代码91510000621601108W。 法定代表人：谭洪恩，董事长。 委托诉讼代理人：苏茂雨，特别授权。 委托诉讼代理人：赵鑫，北京市天元（成都）律师事务所律师。 被告：国网四川省电力公司西充县供电分公司，住所地西充县晋城镇安汉大道一段，统一社会信用代码91511325MA6299PC0F。 负责人：汪兵。 委托诉讼代理人：文永强，四川源泉律师事务所律师，特别授权。 委托诉讼代理人：何晓春，公司员工。 第三人：李万俊，男，汉族，生于1958年8月29日，住四川省西充县。 第三人：蒲克文，男，汉族，生于1962年10月27日，住四川省西充县。 原告诉国网四川省电力公司、国网四川省电力公司西充县供电分公司追偿权纠纷一案本院于2019年10月31日作出一审判决，原告不服一审判决，向南充市中级人民法院提出上诉。2020年2月20日南充市中级人民法院作出（2020）川13民终12号民事裁定，以一审判决基本事实不清、证据不足为由，撤销一审判决，将该案发回一审法院重新审理。在重新审理过程中，本院依法追加蒲克文、李万俊为本案第三人参加诉讼。该案由审判员赵小军、程本超，人民陪审员唐怡君组成合议庭并由审判员赵小军担任审判长，对该案公开开庭进行了审理，原、被告委托诉讼代理人到庭参加了诉讼，第三人蒲克文、李万俊经本院传票传唤未到庭应诉，本案现已审理终结。 原告提出下列诉讼请求：1、请求判令两被告赔偿原告垫付损失费用1810000元；2、由被告承担诉讼费用。事实与理由：原告属有关部门批准颁证的5.12地震灾后重建的房主，工程由四川省西充县协力建筑工程有限公司及蒲克文承包施工。施工过程中，因被告电力设施不合规造成民工即本案第三人李万俊触电烧伤四肢被切除，鉴定为一级伤残。原告基于救人和人道，为第三人李万俊垫支和赔偿了1810000元。后经多轮诉讼，法院判决先由原告垫支赔偿后再向被告主张权利。在与被告协商无果的情况下，特提起诉讼，并请人民法院支持原告的诉讼请求。 被告国网四川省电力公司辩称，原告的陈述不是事实。原告没有任何事实及法律依据向被告提起追偿权之诉。同时涉案电力线路设施建成投运在先，原告的建房行为在后，且原告未取得建房手续强行建房是造成本次触电事故的根本原因。按《电力设施保护条例》第15条、第17条之规定，严禁在电力设施保护区范围内修建可能危及电力设施的建筑物、构筑物。在电力设施保护范围内进行任何施工都须取得电力管理部门的批准。原告违反了上述规定且在被要求停工整顿完备相关建房手续的情况下继续违法建房加高修建楼层，进而导致第三人李万俊受伤有重大过错。原告与第三人李万俊达成赔偿协议并给予赔偿符合法律规定，第三人李万俊在触电事故中无任何过错，不应承担责任。同时原告的诉讼请求也过诉讼时效。综上，原告的诉讼请求应依法予以驳回。 被告国网四川省电力公司西充县供电分公司辩称，同意被告国网四川省电力公司的辩解意见。同时原告所建房屋至今仍未取得相应的建房手续，属违法建筑。被告国网四川省电力公司西充县供电分公司，对于第三人李万俊受伤致残没有任何过错，故不应承担赔偿责任。原告的诉讼请求应予以驳回。 第三人蒲克文书面辨称，第三人李万俊因触电造成伤残，与蒲克文没有任何法律关系，应由两被告公司来进行赔偿。蒲克文在第三人李万俊受伤致残事故中没有任何过错，不应承担任何赔偿责任。 第三人李万俊未到庭应诉，也未提供书面答辩意见。 原告为支持其诉讼请求提供了下列证据； 第一组证据：原、被告当事人身份资料。 第二组证据：灾后重建申请、西充县双凤镇安全生产办公室证明，拟证明原告建房的合法性。 第三组证据：现场勘查笔录一份、现场照片6张，拟证明案涉电力设施不符合安全规范。 第四组证据：四川省西充县人民法院（2016）川1325民初2020号民事判决书、四川省南充市中级人民法院（2017）川13民终1110号民事判决书、四川省西充县人民法院（2017）川1325执1746号执行通知书、四川省西充县人民法院（2018）川1325民初1679号民事裁定书、四川省南充市中级人民法院（2017）川13民终2690号民事裁定书、四川省西充县人民法院（2019）川1325民初3487号民事判决书，四川省南充市中级人民法院（2020）川13民终12号民事裁定书，拟证明原告按生效裁判文书履行完全部债务，按生效裁判文书裁决应向被告进行主张权利。 两被告对原告提供证据的质证意见为，对原告提供的第一组证据无异议，对原告提供的第二、三组证据的真实性、合法性、关联性均持有异议，对原告提供的第四组证据真实性、合法性无异议，但与本案无关联性，不能达到原告的证明目的。 被告国网四川省电力公司提供了下列证据： 2015年5月2日，原告与第三人李万俊签订的赔偿协议，四川省南充市中级人民法院（2017）川13民终1110号民事判决书，拟证明原告按法律规定应对第三人李万俊进行赔偿，但并不享有对被告的追偿权。 对被告国网四川省电力公司提供的证据，原告对其真实性无异议，但认为不能达到被告的证明目的。被告国网四川省电力公司西充县供电分公司对该证据不持有异议。 被告国网四川省电力公司西充县供电分公司提供了下列证据：西充县城市管理行政执法局材料，拟证明原告违法建房的事实。对被告国网四川省电力公司西充县供电分公司提供的证据，原告对其真实性无异议，但认为与本案无关联性，被告国网四川省电力公司对该证据不持有异议。 经合议庭评议，对原告提供证据的第一组、第四组证据本院予以采信，对被告国网四川省电力公司、被告国网四川省电力公司西充县供电分公司提供的证据本院予以采信。对原告提供的第二组、第三组证据因其不是有权行政机关作出，无法达到原告的证明目的，本院不予采信。 经审理本院查明以下事实：原告等人在西充县双凤供销社企业改制中购买了原双凤供销社的房屋（当时房屋为两层，被告四川省电力公司西充县供电分公司运营的案涉高压电线路在房屋上方通过）。2012年5月25日，原告白虎、吴树荣等七位原告与第三人蒲克文签订《建房承包合同》，将原告原有的旧房屋进行原址重建升高为6层并将该工程发包给第三人蒲克文修建。因原告重建房屋没有建房手续，工程在2012年6月动工后不久就停工。2014年3月，原告将原房屋土地性质转为出让后，于2014年7月又动工开始建设，第三人蒲克文雇请第三人李万俊在工地上务工。2014年7月15日，西充县住建局规划执法中队在巡查中发现原告未取得建设工程规划许可证，遂立案对原告进行处理。2014年9月2日西充县住建局对原告作出罚款22410元的行政处罚，并要求原告完善相应的建房手续，但原告交纳罚款后并未及时办理相应的建房手续仍继续工程建设。2014年9月22日，第三人李万俊在工程修建过程中，被高压电击伤。经川北医学院附属医院治疗后，于2015年1月15日出院。第三人李万俊伤残经鉴定构成一级伤残。2015年5月2日，第三人李万俊与原告白虎、吴树荣、蒲兴凤等经协商后签订了《李万俊受伤赔偿协议》，赔偿协议中第一条约定除医疗费（原告已向第三人李万俊支付350000元）及已支付的所有付费用外，原告另行再连带赔偿第三人李万俊损失1150000元，第二条第1项约定赔偿款分三期支付：签订协议时支付50000元，在2015年5月25日前支付400000元，余款700000元在2015年8月25日前付清，第3项约定“如原告方在2015年5月25日前未支付或未足额支付第二期款项400000元，则余款700000元的付款日期视为在2015年5月25日到期，且原告方每逾期一日按全部未付金额的千分之三向第三人李万俊支付违约金；如原告方在2015年5月25日前足额支付400000元，但在2015年8月25日前未付清余款700000元，原告方每逾期一日按全部未付金额的千分之三向第三人李万俊支付违约金”。协议签订后，原告未按协议向第三人李万俊付清全部赔款，仅赔偿了480000元，第三人李万俊遂向人民法院提起诉讼。2017年3月14日西充县人民法院作出一审判决，判决原告向第三人李万俊支付赔款670000元，并承担违约责任316000元。原告不服一审判决提起上诉，经过审理南充市中级人民法院判决维持了一审判决。2020年3月原告已按生效判决履行完全部赔偿金额。2018年5月9日原告向两被告提起追偿权诉讼，本院作出（2018）川1325民初1697号民事裁定书，裁定驳回原告的起诉，原告不服提出上诉，南充市中级人民法院作出（2018）川13民终2690号民事裁定书，撤销四川省西充县人民法院（2018）川1325民初1697号民事裁定，指令西充县人民法院对本案进行审理。2019年10月31日，四川省西充县人民法院作出（2019）川1325民初3487号民事判决，判决驳回原告的诉讼请求，原告不服提起上诉，2020年2月20日南充市中级人民法院作出（2020）川13民终12号民事裁定，将该案发回本院重新审理。另查明，2018年3月15日，原告以四川省电力公司西充县供电分公司为被告提起诉讼，要求被告赔偿其490000元，2018年4月23日，原告又自行撤回该案诉讼。2018年3月15日，原告以四川省西充县协力建筑工程有限公司及第三人蒲克文为被告提起诉讼，要求两被告连带赔偿其490000元，在此案中第三人蒲克文辩称，在工程施工中第三人蒲克文已发现案涉高压电线路对房屋上升工程具有安全隐患，要求原告作为业主方与供电所进行协商改造高压电线路，但因当时供电所要价50000元，原告认为价格过高没有同意，致使高压电线路的安全隐患未得到排除。2018年4月23日，原告又自行撤回该案诉讼。2018年3月19日，原告因购买了建筑施工人员团体意外伤害保险，经顺庆区人民法院调解，中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司赔偿原告303000元。庭审中两被告未提供证据表明在案涉高压电线路范围设置了警示标志及划定了电力设施保护区，被告四川省电力公司西充县供电分公司能独立承担民事责任。第三人蒲克文在房屋修建过程中无相应建筑资质。 本院认为：本案有三个争议焦点：一、本案中原告能否对两被告行使追偿权。按《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条规定，原告作为工程发包人将工程发包给不具有相应资质的第三人蒲克文修建，应与第三人蒲克文承担对第三人李万俊人身损害的连带赔偿责任，原告在承担了赔偿责任后，可以向其它赔偿责任主体即两被告进行追偿。因此原告享有向两被告行使追偿权的权利。二、原告行使追偿权的金额。按2015年5月2日第三人李万俊与原告签订的《李万俊受伤赔偿协议》，原告共计应赔偿第三人李万俊1500000元，但因原告违反协议约定未按时付款，导致第三人李万俊在诉讼中要求了违约金并经西充县人民法院审理后判决原告承担违约金316000元，该违约金系原告的违约行为所致故不应纳入原告对两被告行使追偿权的范围。同时原告因购买建筑施工人员团体意外伤害保险而获赔的303000元系其购买保险而对自身风险的防范，故不应在对被告行使追偿权金额内予以扣减。2015年5月2日第三人李万俊与原告签订的《李万俊受伤赔偿协议》经过两级人民法院审理，针对第三人李万俊的伤残及赔偿项目，协议不具有显失公平等情形，故可确定原告在该协议赔偿金额1500000元范围内对两被告行使追偿权。三、两被告按何种归责原则承担民事责任。原告在其民事起诉状中依触电人身损害纠纷提起诉讼，但经两级人民法院审理后，均认为原告只能提起追偿权诉讼，而不能提起触电人身损害赔偿。故本院对原告在庭审中表示两被告应按无过错原则对原告进行担责的主张不予支持。本院追加蒲克文、李万俊为本案第三人的目的系以查清各方的过错进而确定两被告的赔偿责任比例。本案中原告无任何建房手续违法开工进行工程建设，在受到行政处罚后仍继续违法进行工程建设主观过错明显。第三人蒲克文无相应建筑资质，明知原告作为发包方无建房手续情况下仍然承揽该项工程且在具体施工过程中明知存在安全隐患，仍让第三人李万俊进行施工建设，主观过错较大。案涉高压电线路运营建设在原告重建房屋之前。被告四川省电力公司西充县供电分公司在发现原告修建房屋过程中案涉高压电线路存在安全隐患时，应依法要求原告停工或报请相应部门处理，但其没有尽到相应义务来防范事故的发生，再加之被告四川省电力公司西充县供电分公司在案涉高压电线路运营范围内未按规定划定电力设施保护区及设立警示标志，故应认定被告四川省电力公司西充县供电分公司在本起事故中也具有一定过错。但此种过错相对于原告及第三人蒲克文过错程度明显较小。故由本院酌定被告四川省电力公司西充县供电分公司按原告实际赔款金额的10%承担赔偿责任为150000元。被告四川省电力公司西充县供电分公司承担赔偿责任后，被告四川省电力公司不再承担对原告的赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权法》第六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定判决如下： 一、限被告四川省电力公司西充县供电分公司本判决生效后三十日内向原告白虎、罗益铭、吴树荣、任世钊、郭小秋、蒲兴凤、冯仕春、范泽宇、李小林、王桂莲、陈明旭、王平、李凤均、章忠武、庞生德、杨二虎、杨泓、肖尧支付赔款150000元； 二、驳回原告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费21090元，由原告负担18981元，由被告四川省电力公司西充县供电分公司负担2109元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  赵小军 审 判 员  程本超 人民陪审员  唐怡君 二〇二〇年十二月二日 书 记 员  王可仪