山西省新绛县人民法院   刑事判决书   （2020）晋0825刑初62号     公诉机关新绛县人民检察院。   被告人仪某某，男，1975年出生，汉族，大学文化，山西省新绛县人。2019年12月11日，因涉嫌犯滥用职权罪经新绛县人民检察院决定被新绛县公安局刑事拘留。同年12月27日，经新绛县人民检察院批准被新绛县公安局执行逮捕,2020年4月12日，经本院决定被取保候审。   辩护人陈卫民，山西鼎信泽律师事务所律师。   辩护人王军杰，山西旭辰律师事务所律师。   被告人秦某某，男，1972年出生，汉族，大学文化，山西省运城市盐湖区人。新绛县公安局阳王派出所所长，曾任新绛县公安局万安派出所副所长。2019年12月9日，因涉嫌犯滥用职权罪经新绛县人民检察院决定被新绛县刑事拘留。同年12月27日，经新绛县人民检察院批准被新绛县公安局执行逮捕,2020年4月24日，经本院决定被取保候审。   辩护人马郡，山西法实威律师事务所律师。   新绛县人民检察院以新检二刑诉[2020]11号起诉书指控被告人仪某某、秦某某犯滥用职权罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。新绛县人民检察院指派检察员任杨军出庭支持公诉，被告人仪某某及其辩护人陈卫民、王军杰，被告人秦某某及其辩护人马郡到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控：   1、2016年6月，周某某、孙某某、周某1、周某2等人在万安镇赵村西北方向汾河滩中探墓时，不慎将探杆遗落在探洞中。2016年6月17日，周某某安排孙某某、周某1、周某2、席某某四人携带钢筋驾车前往赵村捞取探杆，因光线不足，孙某某回家取手电筒。时任新绛县公安局万安派出所副所长的被告人秦某某接到群众举报后,随即带领该所副所长赵某、民警高某某及两名辅警前往案发地点将在场的周某1、周某2、席某某三人抓获。秦某某立即向时任万安派出所负责人的被告人仪某某汇报了抓捕情况。随后将该三人带至万安派出所，由赵某等民警对上述三人进行询问，被告人秦某某到孙某某家将涉案工具车扣至万安派出所。在询问中，周某1供称其受周某某指使，伙同周某2、席某某、孙某某等人在赵村西北方向河滩捞取之前遗落的探杆，其另一名同伙孙某某因回家取手电筒未被抓获。随后，赵某向秦某某汇报询问情况。6月18日上午，仪某某上班后了解了案件情况，同时秦某某安排赵某等人组织周某1等三名嫌疑人指认了案发现场。6月19日上午,万安派出所干警将探洞内探杆提取。   2016年6月17日晚，孙某某得知周某1三人被抓后，找到赵村村民王某某，欲通过其向秦某某说情，秦某某提出每人交2万元便可放人，之后孙某某又同王某某找到周某某，商量筹钱。6月18日上午，周某某与上述三人家属商议后出资2万元，通过许某某交给新绛县公安局民警张某某1.2万元，让张某某向仪某某说情释放三人。张某某接受请托后，利用和仪某某熟识的便利条件，向仪某某说情，后仪某某答应并告知秦某某释放周某1等三人，秦某某将该命令传达给赵某，后许某某到万安派出所，见到赵某，向其出具保证书后将周某1、周某2、席某某三人及工具车带走。2016年6月19日，张某某在新绛县城东街学校附近交给仪某某现金1万元，后仪某某交给秦某某5000元。之后，便未对该案继续进行调查。   2018年4月20日，新绛县公安局以涉嫌盗掘古墓葬罪对周某某、孙某某、周某1、周某2等人立案侦查，查明周某1等人在2016年6月17日前曾在万安镇赵村挖掘探洞盗掘古墓葬，2012年6月25日新绛县人民政府公布该区域系新石器时代、战国赵村文化遗址，属县级文物保护单位。后周某某还伙同他人多次盗掘古墓葬。2019年10月15日，新绛县人民法院对周某某等人以盗掘古墓葬罪判处刑罚。   被告人仪某某、秦某某在办理该案过程中，在犯罪现场抓获犯罪嫌疑人，有探洞、作案工具，有犯罪嫌疑人供述,且还有两名同案犯未到案情况下，违反《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等法律法规，未办理受案、委托鉴定、勘验现场、扣押，该立案而未立案，应当采取强制措施而释放犯罪嫌疑人，致使该案重要犯罪嫌疑人周某某未被及时查处，后又多次实施盗掘古墓葬犯罪行为，造成恶劣社会影响。   2、2017年6月24日晚，时任新绛县公安局万安派出所副所长的被告人秦某某接到群众举报后,带领本所高某某、杨某、赵某1其等人在新绛县万安镇樊村小学西土崖下将正在盗墓的孙某1、吉某某、孙某2三人抓获，并在现场发现探杆、绳索、手套、头灯等作案工具，秦某某立即将案件情况向时任万安派出所负责人的被告人仪某某汇报后，将该三人带至万安派出所进行调查。期间，吉某某供称孙某2用探杆在地上扎了两下，其用手电给孙某2照明。6月25日上午，秦某某和杨某组织孙某2、吉某某对现场进行指认。下午，仪某某通知秦某某将孙某1、吉某某、孙某2三人释放。之后，未对该案继续进行调查。   2018年4月7日，新绛县公安局以涉嫌盗掘古墓葬罪对孙某1、吉某某、孙某2等人立案侦查，查明孙某1等人在2017年6月24日在万安镇樊村学校西侧土崖边探墓；2017年9月、11月，孙某1、吉某某、孙某2等人继续在原盗墓地点附近多次盗掘古墓葬，盗得数件青铜器。   被告人仪某某、秦某某在办理该案过程中，在犯罪现场抓获犯罪嫌疑人，有探洞、作案工具，有犯罪嫌疑人供述，违反《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等法律法规，未办理受案、委托鉴定、勘验现场、扣押，该立案而未立案，应当采取强制措施而释放犯罪嫌疑人，致使该案犯罪嫌疑人未被及时查处，后又多次实施盗掘古墓葬犯罪行为，造成恶劣社会影响。   案发后，被告人仪某某如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃。   为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了任职文件、刑事判决书、万安派出所收支明细等书证；证人赵某、高某某、周某1、孙某某、周某某、孙某1、吉某某、孙某2等人的证言；被告人仪某某、秦某某的供述与辩解；光盘127张等证据。   公诉机关认为，被告人仪某某、秦某某身为人民警察，在查处犯罪过程中，违反相关规定，不正确履行职责，徇私舞弊，导致犯罪嫌疑人未被及时追究刑事责任，继续实施犯罪，造成恶劣社会影响，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第二款之规定，应当以滥用职权罪追究二被告人的刑事责任。   被告人仪某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示自愿认罪认罚。其辩护人的主要辩护意见是，仪某某由于身体原因，经常不来所里上班，派出所由秦某某负责，干警均是向秦某某汇报工作，仪某某了解案情只有基于秦某某的汇报。仪某某和秦某某在办理本案涉及的案件时，在与县公安局法制和文保沟通后，均答复不予接收、立案后，并向分管副局长谭某某汇报情况，谭局长给的结果是先让这三名嫌疑人回去，随后再说。采取放人的处理方式，虽然不符合法律规定，但属于当时派出所的正常流程，因此不存在滥用职权的情形。关于仪某某给付秦某某一万元的事实，秦某某供述前后不一致，虽然其电脑仅记载五千元，但其供述是自己记载的，并无其他证据予以印证。应认定仪某某将一万元全部交给其保管并用于派出所开支，不存在徇私的情形。案发前仪某某已经将该款项全部退还。   案发前仪某某向时任新绛县纪检书记进行说明，其听后让其回去等待处理，完全符合向办案单位以外的单位、组织投案的情形；新绛县检察院立案侦查前，其已经如实的向新绛县纪检委如实汇报了整个涉案情况，完全符合自首的规定。即便不认定仪某某存在自首，其如实交代是本案顺利查清的重要原因，可以酌情从轻处罚。综上，应按照玩忽职守罪对仪某某进行定罪量刑，对其从轻、减轻处罚，建议对仪某某免予刑事处罚。   被告人秦某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，并表示自愿认罪认罚。其辩护人的主要辩护意见是，被告人秦某某虽然参与了该起案件的抓捕活动，但将三名犯罪嫌疑人带回派出所后，因家中有事便回运城一直到次日均不在派出所，而是将该案交由副所长赵某和干警高某某办理，赵某的询问笔录可予以证实。被告人秦某某对参与抓捕的情况及时向所长仪某某进行了汇报，仪某某的供述可予证实。起诉书所指控的“秦某某提出每人交2万元便可放人”仅有证人王某某的证言，而王某某的证言存在诸多矛盾，王某某证言与孙某某的陈述相互矛盾，明显与事实不符。因此，起诉书指控的第一起犯罪部分事实不清，证据不足。从起诉书指控的事实来看，在两起案件的侦办中，被告人秦某某发现案情及时对犯罪嫌疑人进行抓捕，并向所长仪某某进行了汇报，又根据所长的指示将嫌疑人及现场物品带回了派出所，并对嫌疑人进行询问、现场指认。两起案件的现场处置完全符合《公安机关执法细则》的规定。由于各嫌疑人对于盗掘古墓葬的相关事实不予认可，在此情况下若要进一步侦查，根据《公安机关办理刑事案件程序规定（2012版）》的规定，也需要所长仪某某批准后方可进行。本案中，对于第一起案件，起诉书已认定仪某某上班后了解了案件情况”；对于第二起案件，被告人仪某某和秦某某的供述可以相互印证，被告人秦某某通过电话向其进行了汇报。但作为所长的仪某某却作出了释放嫌疑人的决定。因此，被告人秦某某在案涉两起案件办理中，并不存在不正确履职的行为。即便如起诉书指控“后仪某某答应并告知秦某某释放周某1等三人，秦某某将该命令传达给赵某”，秦某某也仅是上传下达，而不应据此认定被告人秦某某系第一起案件的承办人或决策者。所涉及的两起案件均涉嫌盗掘古墓葬的刑事案件。《公安机关执法细则》第208条第1款规定：“派出所负责办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、无需专业侦查手段和跨县、市进行侦查的下列刑事案件:(1)犯罪嫌疑人被派出所民警当场抓获的;(2)犯罪嫌疑人到派出所投案自首的;(3)群众将犯罪嫌疑人扭送到派出所的;(4)派出所民警获取线索可直接破案的;(5)其他案情简单、派出所有能力侦办的刑事案件。派出所在办理上述五类案件过程中，发现需要开展专门侦查工作的线索，应当及时将案件移交刑侦部门或其他专业部门办理。”。而本案所涉及的两起案件，犯罪嫌疑人对于盗掘古墓葬的事实不予认可，案件事实和线索尚不明确，案情相对复杂，还涉及专业的古墓葬的鉴定，显然不属于派出所办理的刑事案件范围，应当移交对该类案件具有管辖权的文物犯罪侦查部门进行办理。结合本案，应由所长仪某某向局长进行汇报，由局长进行审批后进行移交。由此可见，被告人秦某某对于案件的移交并不负有相应的职权，就更谈不上滥用了。综上所述，被告人秦某某的行为不构成滥用职权罪，应依法宣告其无罪。   经审理查明：   1、2016年6月，周某某、孙某某、周某1、周某2等人在万安镇赵村探墓时将探杆遗落在探洞中。2016年6月17日，周某某安排孙某某、周某1、周某2、席某某四人携带钢筋前往赵村捞取探杆，因光线不足，孙某某回家取手电筒。时任新绛县公安局万安派出所副所长的被告人秦某某接到群众举报后,随即带领该所副所长赵某、民警高某某及两名辅警前往案发地点将在场的周某1、周某2、席某某三人抓获。秦某某立即向时任万安派出所负责人被告人仪某某汇报抓捕情况。随后将该三人带至万安派出所，由赵某等民警对上述三人进行询问，秦某某到孙某某家将涉案工具车扣至万安派出所。在询问中，周某1称其受周某某指使伙同周某2、席某某、孙某某等人在赵村西北方向河滩捞取之前遗落的探杆，其另一名同伙孙某某因回家取手电筒未被抓获。随后，赵某向秦某某汇报询问情况。6月18日上午，仪某某上班后了解案件情况，同时秦某某安排赵某等人组织周某1等涉案人员指认了案发现场。6月19日上午,万安派出所干警将探洞内探杆提取。   2016年6月17日晚，孙某某得知周某1三人被抓后，找到赵村村民王某某，欲通过其向秦某某说情，秦某某提出每人交2万元便可放人，之后孙某某又同王某某找到周某某，商量筹钱。6月18日上午，周某某与上述三人家属商议后出资2万元，通过许某某交给新绛县公安局民警张某某1.2万元，让张某某向仪某某说情释放三人。张某某接受请托后向仪某某说情，后仪某某答应并告知秦某某释放周某1等三人，秦某某将该命令传达给赵某，后许某某到万安派出所见到赵某，向其出具保证书后将周某1、周某2、席某某三人及工具车带走。2016年6月19日，张某某在新绛县城东街学校附近交给仪某某现金1万元，后仪某某交给秦某某5000元。之后，便未对该案继续进行调查。   2018年4月20日，新绛县公安局以涉嫌盗掘古墓葬罪对周某某、孙某某、周某1、周某2等人立案侦查，查明周某1等人在2016年6月17日前曾在万安镇赵村盗掘古墓葬。2012年6月25日，新绛县人民政府公布该区域系新石器时代、战国赵村文化遗址属县级文物保护单位。后周某某还伙同他人多次盗掘古墓葬。2019年10月15日，新绛县人民法院对周某某等人以盗掘古墓葬罪判处刑罚。   2、2017年6月24日晚，时任新绛县公安局万安派出所副所长的被告人秦某某接到群众举报后,带领本所高某某、杨某等人在新绛县万安镇樊村小学西土崖下将正在盗墓的孙某1、吉某某、孙某2三人抓获，并在现场发现探杆、绳索、手套、头灯等作案工具，秦某某立即将案件情况向时任万安派出所负责人被告人仪某某汇报后，将该三人带至万安派出所进行调查。6月25日上午，秦某某和杨某组织孙某2、吉某某对现场进行指认。下午，仪某某通知秦某某将孙某1、吉某某、孙某2三人释放。之后，未对该案继续进行调查。2018年4月7日，新绛县公安局以涉嫌盗掘古墓葬罪对孙某1、吉某某、孙某2等人立案侦查，查明孙某1等人在2017年6月24日在万安镇樊村学校西侧土崖边探墓；2017年9月、11月，孙某1、吉某某、孙某2等人继续在原盗墓地点附近多次盗墓，盗得数件青铜器。   被告人仪某某、秦某某在办理上述案件过程中，在抓获涉恶人员后，违反《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关执法细则》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等法律法规，未办理受案、委托鉴定、勘验现场、扣押，该立案而未立案，应当采取强制措施而释放犯罪嫌疑人，致使该案涉案人员未被及时查处，后又多次实施盗掘古墓葬犯罪行为，造成恶劣社会影响。   案发后，被告人仪某某如实供述自己的犯罪事实，认罪悔罪，积极退赃10000元。   针对上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：   第一起犯罪事实的证据   （一）书证   1、运城市人民检察院交办案件决定书、运城市人民检察院关于对赵某涉嫌滥用职权案并案侦查的批复、立案决定书，证明运城市检察院决定对赵某并案侦查的事实。   2、仪某某、秦某某、赵某的基本情况、警衔审批表、新组干字[2008]50号、新组干字[2017]25号、新组股干字[2017]4号、新政任字[2017]14号任职文件、秦某某公务员登记表，证明仪某某、秦某某、赵某工作履历及任职情况。   3、中共新绛县纪律检查委员（新纪[2018]170号文件、新纪[2018]171号文件、新纪[2019]54号文件），证明中共新绛县纪律检查委员会于2018年11月23日给予仪某某、秦某某党内严重警告处分，于2019年6月6日给予秦某某党内严重警告处分。   4、传唤证、拘留决定书、拘留通知书、拘留证，证明2019年12月11日仪某某被刑事拘留、2019年12月8日秦某某被刑事拘留、2019年12月19日赵某被刑事拘留。   5、逮捕证、逮捕通知书，证明仪某某、秦某某于2019年12月27日被新绛县公安局执行逮捕。   6、入所健康体检表，证明被告人被羁押时对身体进行健康检查的事实。   7、随案移送物品文件清单，证明移送涉案笔记本电脑一台的事实。   8、2019年10月15日，新绛县人民法院关于周某1、席某某、周某2、孙某某、周某某的刑事判决书，证明该五人因盗掘古墓葬被判处刑罚的事实。   9、2012年6月25日，新绛县人民政府关于公布第四批县级文物保护单位的通知新政发【2012】31号，证明序号470，名称赵村遗址，年代新石器时代、战国，类别古遗址，地址万安镇赵村。   10、万安派出所收支明细共35页，其中2016年6月24日赵村捞探杆（张某某）收取5000元。   11、周某1、周某2、席某某行政案卷，证明万安派出所民警于2016年6月17将该三人抓获，并做了问话材料，询问了证人赵某1其、王某某，并有许某某提供的担保书。其中周某1的笔录中，供述参与“国良”和“月娃”两个人。   12、新绛县公安局执法细则、人民警察法、公安部刑事案件管辖分工规定及补充规定、公安机关办理行政案件程序规定、办理刑事案件程序规定、公安机关涉案财物管理若干规定、治安管理处罚法、万安派出所接处警、值班登记薄，证明公安民警办案程序的依据。   13、新绛县公安局2016年1月1日至2017年12月30日受、立案情况统计表，证明新绛县公安局2016年1月1日至2017年12月31日的立案登记情况。   （二）证人证言   1、高某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年6月17日晚上，所里有秦某某、赵某和我，好像有一两个辅警在。我们开车巡逻中，发现地里有手电光就过去看一下。到现场发现有人在说话、抽烟，我们就过去问他们干什么的，他们就跑，我们就追，一共抓住三个人。带队的秦某某副所长或者是赵某决定将他们带回所里进行盘查。我们就把他三人带回所里，在现场没有扣下东西，后来第二天去现场的时候发现现场有一个眼，旁边有一根铁丝。赵某或者是秦某某跟新绛县公安局法制大队或者新绛县公安局文物队沟通后，好像说是处理不了。然后秦某某让我和赵某带着周某1等三人去指认现场。去现场的有我、赵某、林某、杨某，现场指认完后给秦某某汇报，由赵某汇报。最后案子没有处理，秦某某或者是赵某给我说的，法制大队或文物大队说这个不构成立案条件。把人抓回来后，秦某某在所里，我在办案区见过秦某某，他到办案区的几个房间过问掌握案件的整体情况。秦某某知道月娃和国良的事情，赵某会向秦某某沟通的，也会让秦某某看询问材料。”   2018年11月26日的证明是我本人签的，手印也是我按的，这份证明是秦某某让我签的，我觉得秦某某让我签这份证明就是为了把他的责任避开。证明的内容和我知道的真实情况有冲突。证明中说所长仪某某及秦某某未参与案件办理是不真实的。秦某某6月17日晚上参与了案件办理。”   2、林某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“仪某某所长平时不在所里，所里的工作都由秦某某负责。赵某不管事，我们都是向秦某某汇报工作。有一天秦某某给我们说赵村河滩那块地里有人盗墓，秦某某说出警抓人，秦某某、高某某、杨某、我，还有一个人也去了，这个人是联防队的，我们开一辆私家面包车，是联防队这个人开的车。到了出警现场后有三个人在河滩跟前地里站着，我们过去发现地上有洞，旁边没有工具，我们给这三人说别动，然后我们将这三人抓住带回所里的。第二天早上秦某某安排我、高某某、赵某、杨某带着三个人指认现场。指认完现场把三人带回派出所，不知道停了多长时间就把人放了。按照规定放人是由秦某某决定的，我不知道秦某某有没有给分管领导汇报。”   3、杨某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我是2016年6月份至2018年10月份到万安派出所担任辅警的，当时所里秦某某负责工作，仪某某是所长，我归秦某某管，赵某负责审讯、带队，高某某是内勤。2016年6月份，在万安赵村附近抓过一伙盗墓的人，应该是赵村一个叫王某某的线人提供的线索。那天，秦某某把我们叫起来去赵村地里，叫了高某某、我、马某某、师某、赵某我们几个人开了一个白色面包车，车是马某某（治安积极分子）开过来的，我们都上了车，到了赵村地里，王某某就在路边等我们，给我们指了一个方向后就骑上摩托车走了。然后我们顺着王某某指的方向走过去把三个人都抓了。分两次把这三个人送到派出所，第二趟回派出所时，路过万安大街黄氏大酒店对面时，车上被抓的人说他们开的车就在对面放着，然后应该是马某某下去把席某某他们的车开到了派出所。晚上12点多把周某2三人带到派出所就开始审讯，审讯了四、五个小时。第二天早上，11点多我、林某、高某某、赵某等押着周某2三人指认现场，从指认现场回来，到下午五六点的时候，我出去买个东西，再回到派出所的时候，周某2三人就不见了。”   4、李某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年后半年一天晚上，万安派出所的高某某给我打电话说万安樊村学校有人盗墓，他已经将人控制，让我过去。当天晚上我就到樊村学校的盗墓现场，发现冯某和另外两三个人在现场，万安派出所民警高某某告诉我，这几个人就是抓住的人要给文物队移交。我们接到移交后，因为现场比较混乱，还有挖机，所以见没有什么证据，就把这几个人放了，也没有将这几个人带回局里面。2013年以后万安派出所和我联系过一次，就是我刚才交待的2016年后半年高某某给我移交的那一次。再没有说移交文物线索的事情。”   5、张某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年我在新绛县公安局三泉派出所工作。2016年6月17日晚周某1、周某2、席某某三人在万安赵村西北方向汾河边地里打捞探杆被万安派出所抓获，这三个人我不认识，三泉村的许某某找我说这个事情，让我给仪某某说情放人。我给仪某某打一个电话，仪某某跟我说要给上面汇报，人不能放。然后我给许某某说了之后他就走了。过了几个小时许某某又到公安局门口打电话让我出去，让我再联系仪某某，我就给仪某某又打了一个电话，仪某某说是给局里请示，局里不批。我记不清商量的过程，商量的结果是给仪某某交一万元押金就把三人放了，然后我就给许某某说要给仪某某交一万元押金就能放人，许某某当场给了我一万多元现金，具体钱数我记不清了，除了一万元押金还给了我几千元钱，让我吃饭。我把一万元给了仪某某，具体什么时间，什么地点我记不清了。给完钱后我给许某某说，已经和仪某某说好了，让他现在去万安派出所领人。许某某大概给了我一万二千元。我给了仪某某一万元，剩下的自己吃饭用了。2008年到2011年期间我在北张派出所当所长的时候，仪某某是北张派出所的指导员。”   6、闫某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2011年8月份至今，我在新绛县公安局法制大队工作。我在法制大队工作期间，我局的科所对办理刑事案件和法制大队没有沟通程序。2009年实行网上办案后，科所队办案时都是通过网上报法制科进行审核，对于民警电话咨询的，法制科也提供一些服务。2009年我局的科所队，原则上应该在网上办理，只有出现特殊情况的，案子是需要经过领导审批才可以在线下办案，但是事后也要在网上进行补录。法制科对民警电话咨询没有明确规定，案件的具体办理程序是由办案单位从警综平台上呈请法制大队进行审核，法制大队的审核意见以警综平台为准。关于2016年6月17日万安赵村汾河西北边地里万安派出所发现一起疑似盗墓案件，时间太长我记不清派出所相关人员和我或法制大队其他人沟通过该案。我不知道万安派出所在2017年之前办理过盗墓案件，具体情况以网上查询为准。万安派出所的仪某某、秦某某、赵某、高某某、仪某1都打电话和我沟通过万安派出所辖区的案件，平时有案子也向我咨询过。不记得向我咨询过盗墓案件。”   7、谭某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我在新绛县公安局分管治安、派出所、食药、巡警、出入境。派出所的主要职责是调查处理治安案件，辖区内接出警，保护现场，办案治安口的刑事案件，比如轻伤害案件、赌博案件。派出所发现盗墓案件，首先到犯罪现场，进行先期处置，看有没有违法犯罪事实、被告人。有无相关证人及现场。经过先期处置发现确实存在盗墓犯罪，应当由派出所移交县局文物禁毒大队办理。一般是派出所所长向我请示汇报，需要我签字的，也有派出所具体办案民警到我这里履行签字手续，汇报案情的情况。2016年6月17日晚万安派出所在万安赵村西北方向汾河边地里抓获三名盗墓嫌疑人，案发后万安派出所干警有没有通过电话向我汇报，时间长了我记不清了。但是肯定没有万安派出所干警通过书面或者拿着案卷到我办公室给我汇报过。仪某某有没有给我汇报，时间长了我记不清了。但是一般派出所在发现盗墓线索向我请示，我都会让办案民警把线索移交给县局文物禁毒大队。该案秦某某有没有向我汇报，时间长了我记不清了。6月18日释放这三名盗墓嫌疑人仪某某有没有向我请示，我是如何答复的，时间长了我记不清楚了。现在知道这个事情是县局纪检部门向县纪检委移交案件线索后，县纪检委找我谈话了解情况，我从县纪检委回来后问仪某某、秦某某，我才了解到案发后仪某某、秦某某向文物禁毒大队移交，文物禁毒大队不要。向法制科沟通，法制科说达不到拘留条件，但是没有明确说是刑事拘留还是行政拘留。我认识水西村许某某，他是我外甥女婿，这个案子许某某没有找我说情。我不清楚万安派出所民警到万安赵村抓获三名嫌疑人的现场状况是什么，不知道查获哪些作案工具。释放该案的三名嫌疑人后，万安派出所再没有向我汇报过该案。仪某某没有向我汇报过对万安赵村、樊村这两处盗墓地点进行古墓葬鉴定申请，仪某某没有找过我签过委托古墓葬鉴定申请。万安派出所向县文物禁毒大队移送不成，可以向我汇报，由我向局长汇报协调。2016年万安赵村盗墓案件、2017年万安樊村盗墓案件，在嫌疑人释放后，仪某某没有找我协调向县文物禁毒大队移送案件线索的事。派出所刑事案件的受案不需要我批，立案需要我批。”   8、李某2的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我2017年8月29日开始任万安派出所所长至今。2017年8月29日，我担任万安派出所所长时，没有同仪某某办理交接手续。交接中没有交接案件线索。2018年3、4月份，局里要求文物案件回头看的过程中，我所里辅警杨某提到万安派出所有两个案子存在放了人的情况，当时我就跟局里进行了汇报，局里针对这两起案件成立专案组进行查办，我就是这个时间才知道这两起案件的。”   9、周某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“被抓前几天，我、席某某、周某1、周某2、孙某某在赵村北边探墓，就探了一会，感觉有人我们就走了。在探墓过程中孙某某将一个小铲掉进墓葬的探眼了。过了几天，我告诉周某1去孙某某家把盗墓的工具拿回来，然后周某1、周某2、席某某开着席某某的车就去取盗墓工具了。当天晚上孙某某给我打电话说“周某1、周某2、席某某被万安派出所抓住了”。接着当晚孙某某还有三、四个人开着车在白村我菜店门口见的我跟我说他们三个被抓的事情。孙某某说交点罚款他们就能出来。孙某某说他们这就是要钱了，我说要多少钱，孙某某说一人2万元。我说一人2万元太多了，我和你们都探墓了，不行了我也自首去。孙某某说那三、四个人里面就有卧底。到了第二天早上6点，我先到了建民家，给建民老婆说建民被派出所逮住了，需要交罚款。我接着一个人到席村，给席某某爸爸席某1说了席某某被抓住了，看能找个关系吗，席某1说有关系也要花钱。我说能行，我去找钱。接着我到建民家和建民媳妇到建民妈那里拿了2万元现金。席某1当时给我说让我等着电话，到了9点多，席某1问我在哪，当时我在建民家，席某1让我把钱送到公安局门口，我就骑着我的摩托车到了公安局门口，我跟席某1说就找下2万，能行就放人，不行把钱拿回来。席某1什么也没说，把钱拿上就走了。到了当天中午，席某某回到他家里给我打电话说他们三个人出来了。”   10、孙某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年6月17前一、两天，周某某给我打电话说万安出货了（盗墓挖出东西了），汾北风声紧，让我带着他在汾南万安地界探墓，他跟我说我在万安附近人熟，让我招呼着。大概过了一两天晚上10点左右，周某某开着他的五菱面包车拉的人来到万安我家接上我，车上还有周某某准备的探杆和扎杆。我们到赵村地里探墓时我把探杆掉到洞里了，因为听到附近有响声我们就走了。然后他们把我送回万安就各回各家了。6月17日下午，周某某给我打电话让周某1、席某某、周某2到万安找我把掉进探洞的探杆给弄出来。他们3人开了一辆拉货工具车来到我家，我嫌他们的车长，不好拐弯，我开着我的面包车带着他们三个人拉到前一天掉探杆的那片地附近。我放哨，然后他们三个拿着一根钢筋准备把探杆弄出来，弄了一会弄不出来，他们就叫我找手电，我就开着车去小卖部里买了一个手电，回到地里附近的时候，就听到地里乱乱的，我想着应该是出事了，我就没有过去直接开车回家了。我给周某某说他们三个人被万安派出所抓了，我们两个商量的要给他们家人说一声，我就开着我的车拉着周某某到席某某家、周某1家，他们家属都不给我们开门，周某某就叫我回家，明天由他去这几个人的家里说。在他们三个人从派出所出来之前，周某某没有联系我。过了中午，周某某过来找我，过来和我说人出来了，让我拿1万元，我说我没有那么多钱，咱们几个人平分，他说让我拿5000元。第二天我骑着摩托车到席村高速路桥上面把5000元钱给他。”   11、周某1的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年6月份和周某2、席某某等人捞探杆时被万安派出所抓获。第二天民警带领我们指认现场，中午被万安派出所释放，后来我妈说她给了周某某两万元。许某某接我们回家的路上，席某某对许某某说咱有这关系还花钱。这次盗墓不通过关系我们出不来。”   12、席某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年6月份伙同周某1、周某2等人在赵村捞探杆时被万安派出所抓获。第二天民警带领我们指认现场，后来许某某和一个民警把我们带至二楼拿上我们的东西就走了。我们找的许某某说的请，钱是周某1掏的”。   13、周某2的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我们捞探杆时被抓。被抓第二天，民警带我们指认现场，签订了保证书，我们就出来了。出来之后，我给了的周某1四、五千元，周某1说要交取保金。”   14、王某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我是赵村的联防队员。2016年6月份，当时有几个人在赵村盗墓被村民发现，我就给秦某某说了，后来又带着秦某某去地里看了一下地形准备布控。第二天秦某某带着民警在地里抓了三个捞探杆的人。后来孙某某开车到我家，说他也参与盗墓，让我找秦某某说情。我还和孙某某等人去三泉找月娃商量凑钱放人。第三天中午，秦某某让我和崔某某及一名民警去地里捞探杆，我们捞出来后民警就带走了。”   15、崔某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年6月份，秦某某安排我和赵某去盗墓现场把掉在盗洞里的盗墓用的铲头挖出来拿回万安派出所。”   16、马某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我有时给派出所帮忙。2016年左右的一天晚上，秦某某叫我一起出警，我驾驶面包车带着秦某某、赵某、高某某、杨某、林某等民警去赵村坡顶抓了几个人，然后我们一起就回家了。”   17、周某2（周某1母亲）的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年6月的一天晚上，有个人到我家说我儿子因为盗墓被派出所抓获，还说一个人拿一万元或两万元就出来了，后来我就把钱给了这个人，这个人说他是我儿子的伙计。后来我儿子说其他人还给他退回一些钱。”   18、许某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“月娃让席某1找关系，席某1找的我交给我两万元，给我说就这两万元看能不能把人给捞出来。我找关系找的张某某，我给张某某说一个人四千元，总共给了一万二千元叫他把人给放出来，剩余八千元中的两千元买了东西我自己用啦，八千元中的五百元给席某1买烟，剩下钱自己花了。”   19、席某1的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年6月18日早上，白村一个男子到我家说席某某被万安派出所抓走了，我找的许某某的关系，后来在老公安局门口，白村这个娃给了我两万块钱，我把这两万块钱给了许某某。”   20、赵某的讯问笔录，其供述的主要内容是：“我在万安派出所期间，秦某某是实际负责人。2016年6月17日，万安镇赵村河坝疑似盗墓案件没有受案和立案，我们将嫌疑人带回派出所后我和高某某分开讯问的，后来我将讯问的情况向秦某某作了汇报。第二天秦某某让我带嫌疑人对现场进行指认。直到6月19日，秦某某安排其他人把铁工具打捞上来，我才知道是洛阳铲，放人后秦某某已经不让我管这个案件。这个案件我给法制科沟通过，法制科说构不成案件，我将沟通结果给秦某某作了汇报。过了一会，秦某某说过会有个人去所里，你让这个人写一份保证书，保证书的内容就是保证三名嫌疑人随传随到，后来就把人放了。我们放人时没有走正常程序，没有受案、立案。关于2018年11月3日秦某某让我签的这份证明的内容不属实，这份证明是在稷山县公安局我办公室的电脑上打印的，因为我虽然调至稷山县公安局，但是对秦某某还心存敬畏，他当天在我办公室义正言辞、咄咄逼人，加上我们之间的关系也好，我认为新绛县纪委针对这件事已经调查完毕，没有什么事情了，在这种情况下我向秦某某出具了这份虚假证明。”   （三）被告人的供述及辩解   1、仪某某的讯问笔录，其供述的主要内容是：“赵村这个盗墓案件没有受案也没有立案，也没有进行古墓葬鉴定。6月17日晚上，秦某某给我汇报说在巡逻发现三名可疑人员，没有说他们在干什么，参与民警还有赵某、高某某等人。第二天早上我到所里问了秦某某案件办理的情况，我让秦某某给法制科联系和县局文物队移交，但是秦某某给我说法制科说证据不足无法刑事拘留，文物队说不要这个案件。我并把这个案件给分管副局长作了汇报。6月18日许，张某某找我打听该案的情况，我说嫌疑人关不了。后来我安排秦某某把盗墓嫌疑人给放了。6月19日张某某给我一万元，6月20日我把钱给了秦某某用于派出所的开支。我不在派出所时所里主要事情由秦某某负责，虽然赵某也是副所长，但是刚到派出所，对工作不熟，所以赵某协助秦某某工作。”   2、秦某某的讯问笔录，其供述的主要内容是：“秦某某在2019年12月21日笔录供述自己收取两万元不再追究三名嫌疑人的刑事责任，放纵了犯罪，没有尽到副所长的职责，承认自己构成犯罪。2020年2月19日的讯问笔录中，秦某某又不认为赵村这次盗墓嫌疑人被释放他构成犯罪，只承认自己有过错，认为应向所长建议继续侦查而没有建议。2016年6月17日，王某某给我说国良领着几个人在赵村地里可能盗墓。当天晚上，我们将盗墓的三名嫌疑人带回派出所，从盗墓嫌疑人处要下车钥匙，我和马某某、杨某等人去孙某某门口扣车。6月18日，我安排赵某1其、王某某给万安派出所证实墓葬被盗现场的情况。后来我安排崔某某等人将掉在探洞中的探杆打捞上来。仪某某给我说两万元是6月17日赵村盗墓案件三名嫌疑人的钱，给了我五千元让我入账，剩余的钱他拿走了。当时仪某某给我说赵村被抓的人是张某某的一个关系，我就在万安派出所收支明细表中标注2016年6月24日入账5000元，赵村捞探杆（张某某）。””   （四）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录   1、勘验检查笔录，证明侦查机关对新绛县公安局万安派出所勘验检查的事实。   2、提取笔录，证明对2016年6月19日赵村盗墓一案打捞洛阳铲视频、2016年6月17日赵村盗墓嫌疑人电子笔录及证人电子笔录提取的事实。   3、搜查笔录、扣押决定书，证明侦查人员对新绛县公安局仪某某的办公室进行搜查，未发现可疑物品；对新绛县公安局阳王派出所办公室、宿舍、车辆进行搜查，发现华为荣耀手机、东芝笔记本电脑、充电器、鼠标、笔记本电脑、线索移交表、标有秦某某的材料、情况说明证明、询问笔录等物品予以扣押，仪某某、秦某某办公地点、派出所等相关场所的扣押、搜查、相关物品提取的事实。   （五）电子数据、视听资料   光盘，证明指认现场、捞取探杆视频资料。   第二起犯罪事实的证据   （一）书证   1、2007年8月14日，新绛县人民政府关于公布全县地下文物保护区的通知新政发【2007】37号，证明孙某1等人盗掘古墓葬属新绛县文物保护区。   2、2018年9月26日，新绛县公安局扣押决定书、新绛县公安局万安派出所情况说明、吉某某指认盗墓工具照片，证明孙某1等人盗墓后，公安机关扣押盗墓工具的事实。   （二）证人证言   1、高某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年5月份或6月份我和秦某某、杨某、林某在樊村小学附近巡逻时，发现有三四个人可能盗墓，其中一个人绰号叫冯老三，当时秦某某让我给县公安局文物队联系一下，我就给文物队屈某、李某打电话，李某带着屈某和两名辅警到了樊村小学，我们把现场控制的三四个人交给了文物队，我们就走了。因为我晚上回去迟，未在接出警登记本上登记，秦某某后来给我说他已经登记了。后来我听仪某某或秦某某说文物队把樊村小学找到的疑似盗墓人员放了。我们存在涉案财物既没有在网上登记，也没有在下登记的现象。樊村小学内第一次发现盗墓，出警的是我、秦某某、杨某、林某，当时抓人时和移交文物队时我们的执法记录仪都录着。2016年赵村发现被告人时，出现场是我和赵某、杨某、有没有秦某某和林某我记不清了，问话材料是我和赵某问的，赵某记录的。2017年樊村小学附近发现嫌疑人时，出警的是我和秦某某、杨某还有林某或者是赵某。。   2017年6月24日，秦某某、我、杨某，我们出去巡逻的时候，中间接了一个赵村的叫赵某1其的。一起巡逻转到樊村，在樊村学校附近一个巷子口听到有人说话，当时秦某某和赵某1其说巷子口那边朝这边绕，让我们在巷子口这边堵着，人往出跑就把他们堵住。然后我和杨某在巷子口等了几分钟，听到有人从巷子里往外跑，跑到巷子口的时候被我和杨某抓住了，一共抓了三人。当时抓住孙某1的时候只有一个手电，吉某某、孙某2是秦某某、赵某1其抓的。回到所里，秦某某说当时抓吉某某的现场还有一副洛阳铲，一副手套，一截绳子。当天晚上在对他们检查的过程中发现孙某2抽面面，以此为切入点将这三人滞留接受调查。第二天早晨我在睡觉，秦某某带人指认现场去了。”   2、林某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2016年或2017年我和高某某、杨某驾驶警车到樊村学校出警时，我们发现樊村学校操场里有灯光，我们进去学校在操场上先控制住一两个人，我和杨某负责看管，高某某到操场西边查看，一共抓了三个人左右。后来我们将涉嫌盗墓的工具给扣押了，我们把人抓住后，不知道是高某某还是秦某某和局里文物队联系了，局里文物队把人接走了。”   3、杨某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月的一天晚上11点左右，秦某某叫的我、高某某开着警车到赵村接了赵某1其到了樊村，秦某某带着我们直接到了抓捕地点。我和高某某抓的孙某1，秦某某带着其他人到前面抓人。我们抓了孙某1、吉某某、孙某2三人，现场还发现了探杆、手套、手电，这些东西都扣回派出所了。我先开着警车拉的人，我回到派出所，接着看见秦某某、赵某1其开着一个工具车回到了派出所。第二天中午，秦某某让把孙某2带到案发现场指认，然后又带到了派出所。下午六、七点的时有个正式干警说把人放了，然后就把他们三个人都放了。”   4、孙某1的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月份，我们在樊村小学附近盗了四次墓。第一次探墓是杨某1给我打电话说樊村小学附近有古墓，让我过去看一下。晚上吉某某开车带着我和孙某2及探墓工具去了樊村，当天晚上我、吉某某、孙某2负责探墓，杨某1和段某某放哨，这次没有探到墓。第二次探墓还是我们五个人去了樊村一个荒院里面探墓，我和吉某某、孙某2负责探墓。杨某1和段某某放哨，这次也没有探到墓。第三次探墓是杨某1带我们去樊村一户人家的门口，还是我们五个人，我们没有探到墓。第四次是探墓是在樊村小学东边，杨某1和段某某在放哨。第三次探墓时被万安派出所民警抓获。我就被带到万安派出所了。第二天早上好像是八九点民警问的我材料，问完材料后，我在材料上签名和摁手印，我在盗墓工具跟前拍了一张照片，做了尿检，之后就被释放了。吉某某的车当时还在派出所，过了几天，车被发还了。我回到家后，我听我父母说我们三个人每个人交了一万元，吉某某的一万元是我家人给垫付的，我父母说把钱给了孙某2哥哥了，我不知道孙某2的哥哥把钱给了谁。我问我爸这件事是谁处理的，我爸说他给夏县一个副县长打了个电话，夏县那个副县长是新绛人，我爸说那个副县长说我们盗墓一事他处理不了，后来我爸说孙某2哥哥找了关系，让每个人交一万。我问过孙某2哥哥，他没有说，但肯定通过孙某2哥哥的关系我们被放出来的。我们被抓时，孙某2哥哥是开车的。”   5、吉某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月24日晚上10点左右，我和孙某1、杨某1、段某某、孙某2在万安镇樊村学校西侧土崖边进行盗墓，刚到现场没多会就被派出所民警抓了。民警把我们带回万安派出所进行了问话，我说我过去摘桃的。第二天早上民警带我指认了现场，大概天快黑的时候把我从派出所放出来。”   6、孙某2的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月份，孙某1说樊村有墓，说咱们去看看，然后吉某某开车，孙某1指路，我们到了樊村一块荒地后下了车，吉某某拿了一个探杆在附近地上扎了几下，万安派出所民警就将我们抓住了，民警把我们抓到派出所后，警察问我是怎么到那的，还问我在那里干嘛，我就实话实说。第二天，民警把我们带到被抓的地方，让我指着吉某某用探杆在地上扎的洞拍了几张照片又回到派出所。中午的时候，我哥哥孙某3来接我了，民警什么也没有跟我说，就把我放了。”   7、杨某1的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月，孙某1、吉某某、孙某2在我家东边挖墓，被万安派出所抓住了，当时我就知道被抓的就是孙某1他们几个，因为孙某1前几天就给我打电话说要在我家邻居的旁边盗墓。就跟孙某1说我不管你了，孙某1和我说他在万安派出所“有人”，意思就是说他也不需要我管了。”   8、段某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我和孙某1、杨某1在樊村盗过墓，我是放哨的。孙某1被抓我不知道，是杨某1给我说的。隔了两天杨某1又给我说上次被抓的盗墓的打电话联系盗墓，要是挖的话就今天晚上来人，然后我就坐在村中间的小卖部坐着，啥也不干。”   9、孙某4的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月25日早上10点左右，万安派出所工作人员给我打电话说我儿子和小台还有狄庄村的一个娃盗墓时被抓了。接完电话后我就给我妻子说了，然后我妻子就去通知小台家。然后我就骑上摩托车去了万安派出所，过了一会小台哥哥开着一个黑色的车，拉着我妻子和我儿媳妇也到了万安派出所。我到派出所后，只是听说所长姓仪但不在派出所。还有一个姓秦的副所长在外面擦车，然后我就一直在派出所外面等。小台哥哥不知道找的谁的关系说是1人1万元。在天快黑的时候，小台哥哥拉着我妻子还有我儿媳妇回去找钱去了，过了有一、两个小时，小台哥哥开着他的黑色轿车回到派出所。有没有给钱，给了多少钱，把钱给了谁，这些我就不清楚了。小台哥哥他们到派出所大概有十几分钟，我儿子、小台还有狄庄村的娃就被派出所放出来了。我媳妇给小台哥哥拿的钱，具体拿了多少钱我不清楚了。”   10、张某1的询问笔录其陈述的主要内容是：“2017年6月15日孙某3给我说孙某1在万安探墓被万安派出所抓住了，孙某3让我拿的钱，说要给派出所交罚款，我拿了2万元。其中1万元是给狄庄村的一个男的拿的。2018年孙某3把2万元退给我了，具体时间我记不清了。”   11、赵某1其的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月24日晚秦某某给我说，让我开车出去跑一圈，刚开始秦某某没有说要去干什么，我开车拉着秦某某、高某某、杨某按照秦某某的指示驾车行驶至万安樊村，刚进樊村秦某某说樊村学校西边有人挖墓，让我把车停到旁边步行过去。我们4人就从车上下来，秦某某安排高某某、杨某一组，我和秦某某一组，我们听见在车北边朝东的一个胡同里有异常的响声，秦某某安排高某某、杨某带着抓捕器、手电从另一个胡同进去，我和秦某某从发出响声的胡同进去，秦某某拿着手电和甩棍，我和秦某某进到胡同口，现场一共抓获三名嫌疑人、扣了一辆车。2017年6月25日，我给嫌疑人家属打过电话，谁安排打的电话记不清了，但肯定是经过秦某某同意的。6月25日中午之前，万安镇民政办主任卫某某找我，卫说6月24日抓获的三名嫌疑人怎么解决，我让卫某某找秦某某，我管不了这事。”   12、孙某3的询问笔录，其陈述的主要内容是：“我叫孙某3，小名生儿。孙某2是我弟弟。2017年6月24日孙某2被万安派出所抓获的事，我是2017年6月25日中午1点多知道的。孙某1爸上了派出所二楼说所长不在。孙某1爸联系的人迟迟不来，我就给我弟（孙某5）打电话，孙某5是我二爸家的儿子，我联系孙某5是看他丈人能不能和万安派出所搭上话。我开车拉着孙某1妈在进城找孙某5的路上，我给孙某1妈说先拿点钱，放人就要花钱。我提出一人先按1万准备，我们都不知道狄庄的男娃家里在哪住着，孙某1妈说她先替狄庄的男娃拿1万元。孙某1妈联系了孙某1媳妇让她准备2万元在交警队门口和我们碰头。我们在等孙某5时，孙某1妈将2万元给了我。在等孙某5的过程中，孙某1妈给我说孙某1爸打电话说万安派出所马上就放人了。我就给孙某5打电话说我不见他了。第二次到万安派出所后，我们等了一会他们三个就出来了。”   13、黄某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2010年4月至2013年12月期间我担任横桥乡党委书记，孙某4在横桥乡是社办人员。孙某4在2017年6月25日给我打过几次电话，当时孙某4说他孩子被万安派出所抓住了，问我万安派出所有没有认识的人，看能不能处理一下。通完电话后，我给时任万安镇党委书记席某某打了电话，让席某某向万安派出所了解一下孙某4家孩子情况。过了一会席某某给我回电话说他给万安派出所已经说了，让孙某4直接到万安派出所找具体办案人员。我记得当时席某某给我说他给万安派出所所长仪某某说了一下。我不知道孙某1被万安派出所抓住后的处理过程。孙某4在2017年6月25日晚上，给我打了一个电话说孙某1被万安派出所放出来了。”   14、席某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月24日万安派出所在樊村小学西土崖下抓获三名盗墓嫌疑人这件事我不知道。2017年6月25日我记不清有电话联系过黄某某、仪某某、秦某某、孙某4去了解前一日万安派出所抓获三名盗墓嫌疑人的事情了。我不记得参与过本案案情或者打招呼说情放人。”   15、谭某某的询问笔录，其陈述的主要内容是：“2017年6月24日晚，万安派出所在万安樊村学校西侧土崖下抓获三名盗墓嫌疑人。案发后，派出所干警有没有通过电话向我汇报，如何汇报现场抓获情况，有无查获盗墓工具，时间长了我记不清了。但是肯定没有万安派出所干警通过书面或者拿着案卷到我办公室给我汇报过。仪某某有没有给我汇报时间长了我记不清了。但是一般派出所在发现盗墓线索向我请示，我都会让办案民警把线索移交给县局文物禁毒大队；该案秦某某有没有给我汇报，时间长了我记不清了。我不清楚2017年6月24日晚，万安派出所在万安樊村学校西侧土崖下抓获三名盗墓嫌疑人的现场状况是什么，不知道查获哪些作案工具，该案最后怎么处理的我记不清楚了。释放该案的三名嫌疑人后，万安派出所再没有向我汇报过该案。”   （三）被告人的供述与辩解   1、仪某某的讯问笔录，其供述的主要内容是：“樊村盗墓案件没有受案，也没有立案，承认犯罪。2017年6月24日半夜，秦某某给我说在巡逻过程中发现三名形迹可疑人员，要带至派出所调查。第二天秦某某给我说他们可能是盗墓，盗墓嫌疑人不承认，我让秦某某给局里法制科和文物队联系，秦某某给我的回复是法制科说构不成刑事案件，文物队不要案件。后来我将该案向分管副局长作了汇报后让秦某某把人放了。樊村这个盗墓案件没有人找我说情，时任万安镇党委书记席某某也没有给我说过情。”   2、秦某某的讯问笔录，其供述的主要内容是：“樊村盗墓案件没有受案、立案，承认不是故意犯罪，构成过失犯罪，接受处理。发现樊村有人盗墓后向仪某某作了汇报，仪某某指示让我们带回派出所讯问，并将现场情况和讯问情况向仪某某作了汇报。仪某某指示我向县局移送线索，我通过和法制科、文物队沟通，法制科认为达不到立案条件、文物队不要，我将沟通情况向仪某某作了汇报，后来仪某某说证据不足让我把人放了。孙某4和镇政府的卫某某找我说过情，想给樊村盗墓嫌疑人交罚款放人，但被我拒绝了。”   （四）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录   提取笔录，证明对2017年6月24日樊村盗墓嫌疑人电子笔录及证人电子笔录提取的事实。   （五）视频资料、电子数据   光盘，证明盗墓人员指认现场的视频资料。   本案经本院审判委员会讨论认为，被告人仪某某、秦某某身为国家机关工作人员，作为人民警察,在办案过程中,明知他人涉嫌犯罪,却不正确履行职责,违反规定予以释放,致使涉案人员未及时受到刑事处罚,继续实施其他刑事犯罪活动，造成恶劣的社会影响，二被告人的行为构成滥用职权罪，公诉机关指控罪名成立。对被告人仪某某辩护人认为仪某某的行为构成玩忽职守罪及被告人秦某某辩护人认为秦某某无罪的辩护意见，本院不予采纳。对被告人仪某某退缴的赃款依法应当予以追缴，并上缴国库。被告人仪某某、秦某某自愿认罪，确有悔罪表现，可以从轻刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条、第七十二条第一款、第六十四条之规定，判决如下：          被告人仪某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。       （缓刑考验期从判决确定之日起计算。）           被告人秦某某犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。       （缓刑考验期从判决确定之日起计算。）           对被告人仪某某退缴的赃款10000元予以追缴，并上缴国库。       如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向运城市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本三份。        审判长 孟宜伟   审判员 王小坚   审判员 刘琦琳     二〇二〇年十二月三十日   书记员 廉 梦