绥中县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽1421民初4913号 原告：辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司，住所地辽宁东戴河，统一社会信用代码91211421099497773Q。 法定代表人：吴国生。 委托诉讼代理人：刘洋,系河北海立律师事务所律师。 被告：河北俐江房地产开发有限公司，住所地河北州市泊头市，统一社会信用代码91130981MA0CWT1N65。 委托诉讼代理人：翟铁军，系辽宁华峰律师事务所律师。 委托诉讼代理人：毛维正，系该公司职员。 原告辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司与被告河北俐江房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院于2019年8月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。当事人及委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原告与被告2019年3月5日签订的房地产项目开发合作协议及2019年3月13日签订的补充协议；2、请求依法判令被告自原告名下的土地中土地证号：绥东国用2014第1451513号撤场，将该土地使用权交还于原告；3、请求依法判令被告赔偿原告经济损失258585元暂计算至2019年8月27日;4、本案全部案件受理费用由被告承担。庭审中原告增加诉讼请求：变更赔偿金额为533852元（每月28097.5元，从2019年3月份-2020年9月份，共计19个月的城镇土地使用税）事实和理由：2019年3月5日，原被告双方签订了房地产项目开发合作协议，后于2019年3月13日又签订了一份补充协议。协议签订后，原告依约将合作开发的地块交与被告使用，但被告却未依约完成施工期间的建设资金筹集义务，并反而私自将建设工程分包，向不特定主体违规违约索取资金，而且对部分先期工程存在拖欠工程款、拖欠工人工资的情况，并导致了相关被告债权人到原告公司售楼处向其主张权利，继而引发了群体性事件，给原告造成了经济及商誉损失，因被告种种违约行为，现双方签订的前述合作协议己经无法实现目的。原告认为被告的行为已经构成了重大违约，其违约行为造成了原被告间合同目的无法履行，同时给原告造成了极为不良的商誉影响及重大经济损失。故原告起诉至贵院，请求人民法院依法维护原告的合法权益，望判如所请。 被告辩称，本案的发生的内在因素为原告辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司向被告河北俐江房地产开发有限公司高价将秦皇岛属于原告的烂尾楼卖给被告,被告没有同意。因此根本原因是原告故意拖延造成。 一、原被告签订《房地产项目开发合作协议》后被告在2019年5月22日与中岩峰签订的合同,确定具体施工单位;签订消防工程合同,落实消防工程;天津中岩峰建设工程有限公司相关资质完全是符合建筑施工企业的合格建筑商。被告搭建施工用房,建设施工场地,完全为实际施工完成了一切准备工作。二、被告没有向任何人违规违约索取资金,原告也没有证据证明。三、先期工程款被告与施工单位有明确具体的约定,不存在拖欠事宜。工亡家属向原告主张权利,是家属主张权利的方式,与被告无关,况且原被告已经对相关事宜达成协议,各自处理,无关合作协议的落实,也不会造成实际影响。建筑施工本来就存在一定危险性,并且工亡员工并非真正意义的工伤事件。四、原被告签订《房地产项目开发合作协议》第六条明确约定所有行政批文都有原告办理,原告至庭审结束也没有提交任何相关证据,因此造成被告不能进场施工的根本原因是原告没有履行合同约定的义务。五、辽宁东戴河新区住房和建设局2020年8月12日出具的《情况说明》不具有合法性。理由如下:1.该份单位书证没有单位负责人签名,没有起草者签名,不符合明示诉讼法关于书证的形式要件,不能证明其合法性,证据来源不清,不应才信。2.《情况说明》的内容超出其职权范围,对群体性事件建设局没有调查取证的权利,其第2段说明与本案无关,原告都没有提出,属于政府机关非法干涉司法审判,为非法说明。六、原告没有提交其证据证明其损失是由被告的行为所导致,故而被告不能赔偿原告主张的经济损失。综上,被告为履行与原告的合作协议,积极寻找落实建筑施工企业,进驻施工现场,搭建施工住房,为开发建设积极准备条件,完全是在落实双方签订的合作协议。原告故意不予办理施工的相关行政手续,是导致被告不能具体施工的根本原因。工伤事件已经解决平息。因此本案应当驳回原告的诉讼请求。另经被告查明,原告在与被告合同履行期间又与其他施工单位签订了双重合同并己进场施工,其行为违反了建筑法,请求法院调查,并赔偿被告一切的经济损失。 本院经审理认定事实如下：2019年3月5日，原被告双方签订了房地产项目开发合作协议，后于2019年3月13日又签订了一份补充协议。协议签订后，原告依约将合作开发的地块交与被告使用，被告未依约完成施工期间的建设资金筹集义务，原告提交一份辽宁东戴河新区住房和建设局的情况说明，内容为：我单位现就河北俐江房地产开发有限公司与辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司合作过程中产生的相关问题,结合相关事实做出如下说明:1、河北俐江房地产开发有限公司以与辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司为名义,召集工人进行相关施工,但拖欠工资不发,后其中一名工人池延民在讨薪过程中死亡,池延民亲属到项目工地及辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司售楼处主张权利,并向东戴河边防派出所报案,最终造成了影响很大的群体性事件。2019年7月20日,因河北俐江房地产开发有限公司始终逃避,拒不解决问题,辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司售楼处当时也无法正常工作,后辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司在政府及派出所方协调之下,替河北俐江房地产开发有限公司垫付了部分费用,此事件方告一段落。2、河北俐江房地产开发有限公司自述掌控多家建筑公司如:天津市利江建设集团有限公司天津市滨海新区金吉祥建筑工程有限公司、天津中岩峰建设工程有限公司,并提供了相关资质证书,以证实其具备完成辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司相关楼盘建设的能力,其中天津市利江建设集团有限公司的法定代表人及实际受益人与河北俐江房地产开发有限公司的法定代表人为毛维俐,天津市滨海新区金吉祥建筑工程有限公司的法定代表人为河北俐江房地产开发有限公司在御海龙湾项目的委托人陈连生。但后来经核实,前述两家建筑企业的建设资质证书并没有合法备案,为无效的虚假证书。鉴于此,相关项目无法推进。3、在合作项目开发的过程中,河北俐江房地产开发有限公司将工程分包给了由其控制的天津中岩峰建设工程有限公司而天津中岩峰建设工程有限公司在施工中严重拖欠工人工资,导致王凤桐等多位工人向政府相关部门投诉。河北俐江房地产开发有限公司既不回应也不解决,相关工人找不到河北俐江房地产开发有限公司的人,又组织起来开始向辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司主张权利,造成了一起新的群体性事件,使得辽宁东戴河新区嘉太房地产开发有限公司正常的工作秩序遭到了影响和破坏。经办人张志博。现被告并未履行合同约定的义务。为此原告诉讼至法院。 本院认为，原、被告之间签订的房地产项目开发合作协议及补充协议是双方的真实意思表示，不违反法律规定，应为有效合同。根据原告提供的情况说明足以证明被告在合同履行过程中存在拖欠农民工工资、提供虚假的建设资政证书等行为，且不履行合同义务，造成合同约定的建设施工合同不能如期进行，其行为已经构成根本违约，故对于原告要求解除合同的诉讼请求，依法予以支持。对于要求原告要求返还土地的诉求，因合同已解除，应返还原告的土地，故对于该诉讼请求予以支持。对于原告要求赔偿19个月的城镇土地使用税的诉求，因被告不履行合同义务，造成原告的土地在上述期间内并未如期进行开发，原告缴纳土地使用费属于原告直接损失，故对于该诉求予以支持。被告辩称，情况说明没有负责人签名，原告提供张志博为负责人的情况说明。故对于该辩解意见不予采信。综上，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告与被告于2019年3月5日签订的房地产项目开发合作协议及2019年3月13日签订的补充协议； 二、被告于判决生效后十日内将土地证号为绥东国用2014第1451513号土地使用权交还于原告； 三、被告于判决生效后十日内赔偿原告经济损失533852.50元（从2019年3月份-2020年9月份，共计19个月的城镇土地使用税）。 如当事人未按判决书指定的期限履行给付金钱义务，则按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5179元，减半收取2589.50元，由被告负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人人数递交上诉状副本，上诉于辽宁省葫芦岛市中级人民法院。 审判员  曹阳 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  鄢圳