兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0191民初3322号 原告：甘肃鸿丰伟业电子科技有限公司，住所地甘肃省兰州市兰州新区科体路以东、文教路以南。 法定代表人：王彦平，该公司执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：任玉荣，兰州黄河律师事务所律师。 委托诉讼代理人：康雨生，兰州黄河律师事务所律师。 被告：新疆添海建筑劳务有限公司兰州分公司，住所地甘肃省兰州市七里河区南滨河中路**恒大名都**208-53。 法定代表人：李泽明，该公司经理。 委托诉讼代理人：李小江，该公司员工。 被告：李彦平，男。 委托诉讼代理人：李小江（系李彦平之子），男。 第三人：甘肃雨锡建筑劳务有限公司，住所，住所地兰州市安宁区银滩路街道银安路**第****凯旋门商铺）。 法定代表人：雄艳红，该公司经理。 委托诉讼代理人：安鹏强。 原告甘肃鸿丰伟业电子科技有限公司（以下简称鸿丰伟业）与被告新疆添海建筑劳务有限公司兰州分公司（以下简称添海兰州公司）、李彦平、第三人甘肃雨锡建筑劳务有限公司（以下简称雨锡公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年12月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告鸿丰伟业法定代表人王彦平及其委托诉讼代理人康雨生，被告添海兰州公司委托诉讼代理人李小江，被告李彦平及其委托诉讼代理人李小江、第三人雨锡公司委托诉讼代理人安鹏强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鸿丰伟业向本院提出诉讼请求：1．判令解除鸿丰伟业与添海兰州公司的建筑施工合作关系；2．判令添海兰州公司、李彦平立即将其项目现场自有人员和设施迁离；3．本案诉讼费用由添海兰州公司、李彦平承担。事实和理由：2019年2月25日，李彦平经人介绍以添海兰州公司名义与蓝盾网络信息安全学院（甘肃分院）筹建处（以下简称蓝盾筹建处）及负责人闫某签订《施工承包框架协议书》，并就此进驻鸿丰伟业投资开发的位于兰州新区××学校项目现场。随即，李彦平以添海兰州公司的名义将一标段项目整体转包给雨锡公司，一标段项目由雨锡公司实际组织施工，钢材、商砼等材料由鸿丰伟业供给。鸿丰伟业前期为响应、配合兰州新区招商引资政策，在办理各项手续时同期组织动工，而李彦平与添海兰州公司在未与鸿丰伟业签订任何协议前提下，李彦平就以添海兰州公司名义进驻，并以个人名义收取雨锡公司施工保证金1200000元挪作他用。雨锡公司在施工期间无法保障劳务费用支付进而引发群体讨薪事件。鸿丰伟业多次邀约李彦平、添海兰州公司协商，就施工合作进行确认，补签正式合同，以便明确双方权利义务关系，但未能达成一致。由此鸿丰伟业明确表示解除双方的合作关系，但李彦平、添海兰州分公司不但不配合，还冒用雨锡公司名义，以讨薪为由向各部门上访，给鸿丰伟业正常生产经营与商誉造成极大恶劣影响。2019年10月29日晩，李彦平将项目工地大门封堵，致使材料无法进场，严重破坏工地的正常秩序。综上，为维护鸿丰伟业合法权益，望判如所请。 添海兰州公司、李彦平辩称，一、其与鸿丰伟业负责人闫某经协商签署《蓝盾学院（甘肃分院）施工承包框架协议书》，于2019年2月25日由鸿丰伟业出具《关于蓝盾网络安全学院（甘肃分院）入场通知书》，添海兰州公司次日进入项目现场组织施工。2019年4月12日添海兰州公司与雨锡公司就项目桩基工程、土建工程人工部分签署了《蓝盾网络信息安全学院（甘肃分院）施工合作合同》，并非将项目整体转包给雨锡公司。二、2019年3月26日、6月4日，添海兰州公司分别与甘肃金鑫双建商贸有限责任公司、甘肃榕成商贸有限公司就项目钢材供应事宜签署买卖合同，其中6月4日签订的合同由鸿丰伟业进行担保。2019年3月20日添海兰州公司与永登田隆混凝土有限公司签署供货合同。以上钢材、商砼等材料由鸿丰伟业供给纯属虚构。三、鸿丰伟业负责人闫某持有的蓝盾筹建处印章代表鸿丰伟业，该项目的部分文件中均盖有此枚印章。2018年12月17日，鸿丰伟业与米杰签署《工程建设项目合作协议书》，明确了米杰在项目中持有45%的股份，米杰作为鸿丰伟业股东于2019年1月5日与闫某签署《项目总负责聘用合同》，明确了闫某的工作范围以及持有35%的股份。框架协议书、入场通知书就是添海兰州公司与鸿丰伟业之间的施工协议，且自进场施工以来已经完成价值约5000万元的工程量，鸿丰伟业至今未支付过工程款。鸿丰伟业所述添海兰州公司未签订任何协议即进驻现场情况纯属虚构。四、鸿丰伟业未支付工程款，导致雨锡公司群体讨薪事件，非添海兰州公司因素造成。2019年9月14日，监理单位下发《工程暂停令》，鸿丰伟业为赶工期与雨锡公司达成一致，致使雨锡公司不服从添海兰州公司及监理单位的安排强行施工。五、2019年2月工程项目开工至2019年5月，一直是闫某与添海兰州公司沟通项目事务。2019年5月后至今闫某再未出现，添海兰州公司多次与鸿丰伟业法定代表人王彦平、负责人刘红新联系，要求签署正式合同以便后续工作开展，二人均以各种理由推脱。六、添海兰州公司至今未收到鸿丰伟业解除合作关系的任何书面及电子资料，双方间的合同关系存在，鸿丰伟业无权单方解除合同关系。七、添海兰州公司通过实名制注册手机上访鸿丰伟业拖欠工程款一事，不存在冒用雨锡公司名义讨薪上访。八、鸿丰伟业于2019年10月18日向添海兰州公司出具承诺书，承诺10日内解决合同签订等相关事宜，否则添海兰州公司有权停工，鸿丰伟业承担违约金以及停工期间的损失。综上，添海兰州公司是蓝盾学院第一标段施工单位，与雨锡公司是合作关系。鸿丰伟业起诉目的就是否认添海兰州公司的劳动成果从而侵吞添海兰州公司的工程款，望法院作出公平、公正的判决。 雨锡公司述称，雨锡公司与添海兰州公司签订的合同真实有效；添海兰州公司收取施工保证金1,200,000元属实；雨锡公司至今未收到添海兰州公司支付的劳务费；雨锡公司自2019年4月进场组织案涉项目施工，水电暖部分由该公司组织施工。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：鸿丰伟业提交的该公司与甘肃建投建设有限公司签订的《建设工程施工合同》、付款凭证、添海兰州公司与雨锡公司签订的《蓝盾网络信息安全学院（甘肃分院）施工合作合同》、《农民工保证金协议》、与永登田隆混凝土有限公司签订的供货合同、与张国强签订的《工程机械施工合作合同》以及补充协议、添海兰州公司占场人员名单；添海兰州公司提交的微信截屏、买卖合同、钢材供货清单、购销合同、工作联系单、调价单、结算单、承诺书、工程暂停令，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据，本院认定如下：鸿丰伟业提交的向添海兰州分公司及李彦平的通知，虽添海兰州公司、李彦平在庭审中称第一次见到该通知，但结合添海兰州公司答辩其与鸿丰伟业就解决合同签订等事宜双方曾进行过协商的事实，故本院对鸿丰伟业向添海兰州公司、李彦平出具通知这一事实予以认定；添海兰州公司提交的框架协议书、入场通知书、委托书，鸿丰伟业对真实性不予认可，雨锡公司不发表质证意见，且以上三证据并无鸿丰伟业公司签章，故本院予以采纳鸿丰伟业公司之意见；添海兰州公司提交的出库单等、工程签证单、甘肃银行流水单、《工程建设项目合作协议》、《项目总负责聘用合同》、《工程量款结算单活动板房》、请愿书、视频资料以及工程回复单，鸿丰伟业均对以上证据不予认可，本院结合证人闫某出庭作证的证词予以在事实部分评定。 本院经审理认定事实如下：2019年2月20日，蓝盾筹建处作为发包方与添海兰州公司签订《施工承包框架协议书》，将蓝盾网络信息安全学院（甘肃分院）建设工程项目发包给添海兰州公司施工完成，项目总建筑面积6万多平方米（以实际施工为准），总投资约1.4亿元，协议中双方并就承包范围、承包方式、工程质量、施工日期、款项支付、工程质量等予以明确约定，闫某代表蓝盾筹建处在协议上签名并加盖筹建处印章。同年2月25日，添海兰州公司根据蓝盾筹建处出具的入场通知书进场组织开展施工。 2019年4月12日，添海兰州公司与雨锡公司签订《施工合作合同》，将承包案涉工程中相关主体工程（学生宿舍、食堂、实训区、教学综合楼等）交由雨锡公司进行施工，双方对各分项工程、权利义务、计价付款方式也予约定。合同签订后，雨锡公司向添海兰州公司支付120万元保证金并进场组织施工。在此期间，添海兰州公司还与有关商家分别签订买卖合同，采购工程项目所需的钢材、混凝土等商品。 2019年4月1日，鸿丰伟业（发包人）与甘肃建投建设有限公司（承包人，以下简称建投公司）签订《建设工程施工合同》，鸿丰伟业将蓝盾网络信息安全学院（甘肃分院）工程项目发包与建投公司施工完成，合同暂定价为三亿柒千万元，工期计划自2018年10月10日至2021年12月30日等。 2019年9月26日，添海兰州公司向鸿丰伟业、蓝盾筹建处发出工作联系单，载明添海兰州公司承建蓝盾网络信息安全学院项目第一标段工程于2019年3月开工，截止2019年9月25日共完成5000余万元，但目前未收到任何工程款，要求鸿丰伟业、蓝盾筹建处于2019年9月28日前支付工程款3000万元。后鸿丰伟业向添海兰州公司及李彦平发出通知，以添海兰州公司及李彦平与该公司现场经理闫某违规签订《施工承包框架协议书》并进驻施工现场，且私将分标项目整体违规转包给雨锡公司等为由。认为双方未签订正式合同，前期工程量系违规转包第三方具体实施，整体项目现已全部由建投公司签约承建，通知即日起终止双方合作关系，已完成工程量与实际施工方核量审计后支付，要求添海兰州公司及李彦平所属人员撤离施工现场。2019年10月18日，鸿丰伟业出具承诺书一份，主要内容为：关于蓝盾网络信息安全学院项目第一标段李彦平工程（添海兰州公司）与蓝盾筹建处签订的工程合同及工程量认定以及工程后期隶属关系、工程款项支付核算等事宜，本公司承诺自2019年10月21日后的10天内共同商讨解决，并做出决定予以恢复。若本公司不予配合，将承担从2019年9月22日之后工程联系单内容违约金；如承诺事项双方在约定期限内未达成一致，第一标段有权停工，停工期间的损失由承诺方承担（承诺期限2019年10月21日至2019年10月31日）。后双方协商未果。 另查明，2018年12月17日，鸿丰伟业与米杰签订《工程建设项目合作协议》，约定双方就蓝盾网络信息安全学院（甘肃分院）工程项目开展合作，鸿丰伟业提供土地，米杰提供全部建设资金并承担项目的全部工程建设等。2019年1月15日，米杰与闫某签订《项目总负责聘用合同》，米杰授权闫某负责与案涉所有项目有关的管理，完成项目整体运作经营。庭审中，闫某出庭陈述蓝盾筹建处的印章由鸿丰伟业原法定代表人刘红新处取得。 再查明，李彦平借用添海兰州公司的名义与蓝盾筹建处签订了《施工承包框架协议书》。 本院认为，鸿丰伟业系案涉蓝盾网络信息安全学院（甘肃分院）工程项目的业主，就项目开展与米杰存在合作关系，而米杰聘用闫某负责项目的整体运营。由此，闫某为完成项目建设以蓝盾筹建处名义对外实施的行为应当由鸿丰伟业承担相应的法律责任。《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情况之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；”本案中，没有资质的实际施工人李彦平以添海兰州公司名义与蓝盾筹建处签订了《施工承包框架协议书》，依照上述法律规定，该协议书依法应认定无效，故鸿丰伟业与添海兰州公司及李彦平因该协议而形成的建筑施工合同法律关系，亦应认定无效。无效民事行为自始无效，不存在解除的前提基础。因此，鸿丰伟业关于解除建设施工合同的诉请，没有法律依据，本院不予支持。关于鸿丰伟业要求添海兰州公司及李彦平撤离施工现场的诉请。尽管案涉双方的建设工程施工法律关系无效，但李彦平确以添海兰州公司名义施工并完成了相应的工程量，因此，鸿丰伟业应当就已完成工程量与添海兰州公司及李彦平核算确认。鸿丰伟业在未对已完成工程量确认的情况下，即要求添海兰州公司及李彦平撤离施工现场，有所不当，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《中华人民共和国建筑法》第十五条，《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第一条的规定，判决如下： 驳回甘肃鸿丰伟业电子科技有限公司的诉讼请求。 案件受理费200元，由甘肃鸿丰伟业电子科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 长 马列东 审 判 员 郭大儒 审 判 员 刘艳芝 二〇二〇年十二月二十九日 法官助理 王 玲 书 记 员 陈治卓