贵州省铜仁市碧江区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0602民初4328号原告：张群仙，女，1979年6月27日出生，侗族，住贵州省铜仁市。被告：铜仁市诚德商业管理有限公司，住所地：贵州省铜仁市碧江区新华都农贸市场**。法定代表人：刘洪江，该公司总经理。委托诉讼代理人：杨旭，贵州乾锦律师事务所律师，授权范围为特别授权。委托诉讼代理人：龙沼，贵州乾锦律师事务所律师，授权范围为特别授权。被告：铜仁市立泰商业管理有限公司，住，住所地：贵州省铜仁市碧江区西外环新华都**/div>法定代表人：毛子雄，该公司执行董事。委托诉讼代理人：张伦，贵州巨合律师事务所律师，授权范围为特别授权。原告张群仙与被告铜仁市诚德商业管理有限公司（以下简称诚德公司）、铜仁市立泰商业管理有限公司（以下简称立泰公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张群仙、被告诚德公司的委托诉讼代理人龙沼、被告立泰公司的法定代表人毛子雄及委托诉讼代理人张伦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张群仙向本院提出诉讼请求：1．判令解除原、被告双方签订的《新华都农贸市场租赁合同》；2．判令被告退还原告保证金2000元、租金27600元及市场管理费720元，共计30320元；3．判令被告赔偿原告损失15000元；4．本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年10月14日原告与被告诚德公司协商租赁铜仁市新华都农贸市场进行生产经营，当日原告向被告诚德公司缴纳租金、经营保证金及市场管理费共计30320元，被告诚德公司出具相应收据给原告。2019年12月1日铜仁市新华都农贸市场装修完毕并正式开业，当日原告与被告诚德公司双方正式签订《新华都农贸市场租赁合同》，双方约定被告诚德公司将位于新华都农贸市场粮油区域05号摊位租赁给原告经营使用，租赁期限自2019年12月1日起至2020年11月30日止，租金为每年27600元。原告向被告诚德公司缴纳2000元作为经营保证金，缴纳720元作为经营市场管理费。被告诚德公司负有对市场经营活动进行管理、负责市场内水、电等公用设施的维修和保养、搞好市场各项工作、提高服务质量等义务。双方签订合同后，被告诚德公司从未尽到对市场进行管理和维护的义务，致使市场内卫生条件极差，无法正常经营使用，许多商家纷纷退出市场，涉案农贸市场已失去作为一个市场的基本功能，原告租赁的摊位也无法实现租赁合同约定的经营目的。原告在租赁合同签订后购进的15000元货物因被告诚德公司的违约行为造成囤积，无法正常出售。上述情况发生后，原告和市场内其他商户多次联系被告诚德公司解决上述问题，被告诚德公司于2020年3月份承诺退还原告和其他多数商户的租金、保证金及市场管理费，据原告了解被告诚德公司已于2020年6月1日退还80余家商户的租金、保证金及市场管理费，说明被告诚德公司已无力对市场进行管理和维护，无履约能力。但时至今日原告多次联系被告诚德公司，被告诚德公司仍以各种理由推诿、拖延，拒绝退还原告租金、保证金及市场管理费，被告诚德公司办公场所内也无工作人员办公。为维护自身合法权益，原告特诉至人民法院，提出前述诉讼请求。被告诚德公司辩称：从合同相对方来说，诚德公司同意解除合同。但诚德公司认为张群仙要求的所有费用应当由立泰公司承担，与被告诚德公司无关。并且应当扣除其实际使用租赁期间所产生的租金、管理费、水电费后的金额，才是应当退还额度金额。诚德公司在本案中仅是代立泰公司运营管理涉案农贸市场，不应当承担任何责任；该租赁合同属于无效合同，截止目前，诚德公司并未看到涉案租赁客体合法建筑手续，即使该租赁合同有效，其所约束的对象也是张群仙与被告立泰公司，与诚德公司无关。被告立泰公司辩称：立泰公司并非本案的适格被告，不应承担任何支付责任。首先，根据原告起诉的诉请以及相应证据可知，原告系根据租赁合同的相对性向被告诚德公司起诉要求退付租金，而非向立泰公司主张，立泰公司与原告没有租赁合同关系，其无法突破合同相对性要求立泰公司承担责任。其次，被告诚德公司在其追加申请书中自认其系从立泰公司处承租，故本案中立泰公司与诚德公司系租赁合同关系，诚德公司与原告等各商户之间也系租赁关系。本案实际的租赁合同关系为原告与诚德公司，与立泰公司无关。再者，根据立泰公司与诚德公司签订的租赁合同以及诚德公司提供的收据可以印证，收据的金额产生于2019年11月前，并且金额为308万元，与双方于2019年8月13日签订的租赁合同约定的租金是一致的，能够相互印证立泰公司与诚德公司系租赁合同关系。从双方签订的补充协议可以印证本案系立泰公司将涉案农贸市场租赁给诚德公司后，诚德公司转租给原告等商户，并收取了相关保证金、管理费、租金等费用。后因疫情影响，部分租户要求退租，经政府协调，同时立泰公司为了化解纠纷，维护市场稳定，立泰公司才同意代诚德公司退付了大量租金。对立泰公司代诚德公司退付的租金，立泰公司保留相应诉权，将依法向诚德公司进行追偿。立泰公司为维护市场稳定已帮助诚德公司解决了大量纠纷，现因诚德公司原因导致商户起诉，诚德公司将立泰公司追加为本案被告，违背了诚信原则。立泰公司并未收取原告任何款项，立泰公司不应承担返还责任，请求人民法院依法驳回原告对立泰公司的诉请。经审理，本院查明事实如下：2019年8月13日，立泰公司作为甲方与乙方诚德公司签订《新华都农贸市场楼面租赁合同》，约定如下：一、租赁摊位（铺面）位置：甲方提供位于新华都农贸市场，第2层农贸市场专区，区位详见附件图，（计3800㎡，含一层仓库、卸载货物区，约计200㎡及三层办公室300㎡，区位详见附件图），第3层屋顶自由区，（计3000㎡，区位详见附件图），租赁给乙方经营场所使用，合同租用面积合计6800㎡（含办公区域）。二、租赁用途：乙方租赁以上房屋面积作为商业使用，并遵守国家、地、地方的有关规定和市场管理的有关规定、租赁期限：第二层租赁期限为五年，从2019年12月1日起至2024年12月1日止。第三层租赁期限为十年，从2019年12月1日起至2029年12月1日止。租赁期满，如乙方需要继续承租该房屋使用权的，应在合同期满届前30日内，向甲方提出续租的书面申请，经甲方同意后重新签订租赁合同。在同等条件下，乙方享有优先继续承租权，租金按市场门面的涨幅进行调整，若乙方未能续租的或者乙方中途退出的，乙方同意不将租赁楼层面自建设施设备拆除，甲方不负责补偿。租金，该租赁物（二楼商场）的租金为递增式，1-3年租金不变，4-5年根据三年之后收取商家增长60%计算。（三楼）租金按递增式，1-3年每月按3.5元每平方米计算，4-5年每月按5.5元每平方米计算，6-8年每月按7.5元每平方米计算，9-10年每月按9.5元每平方米计算，（可按实际丈量的建筑面积为准）。乙方租赁期间无转租权，但鉴于租赁房屋系整体租赁给乙方，结合每年的市场营销行情进行合理调整，因此，乙方从第三年之后在收取商家的费用时涨幅以市场合理调整，并以此类推。四、租金、相关费用、支付方式和期限：支付方式：第二层每年交纳租金合计295.4万元（大写：贰佰玖拾伍万肆仟元整），每壹年交纳一次，第三层每年交纳租金合计12.6万元（大写：壹拾贰万陆仟元整）。上述租金甲方指定乙方转入以下账户：户名：立泰公司，开户银行：中国银行股份有限公司铜仁分行，账号：13×××03。租赁押金：30万元，该押金自动转换成第三年租金款项，押金不予退还。在乙方租赁期间连续两年不存在违反本合同条款的情况下，从第二年开始租金按照年付执行，每年租期到期前10日内将租金打到指定账户，其他协商条款见合同另行约定执行。合同还对双方的其他权利和义务进行了约定。合同尾页加盖了甲乙双方公章，立泰公司委托代理人签字处有毛子雄的签字，孟航在乙方签字处签字并捺印。2019年11月26日，甲方立泰公司与乙方诚德公司签订《新华都农贸市场楼面租赁合同》，约定的租赁标的物、租赁物面积、租赁期限、甲、乙双方的权利义务与2019年8月13日签订的《新华都农贸市场楼面租赁合同》内容一致。就租金、相关费用、支付方式和期限约定如下：在签订合同之日起乙方每年将二楼商场及三楼屋顶自由区所收取的租金及各项费用如数上缴甲方，甲方按照乙方实际上缴的租金15%提取返还给乙方作为运营管理费用，每年租期到期前10日内将实际收取租金打到制（指）定账户。合同尾页载明手书内容：承诺：在2019年12月1日-2020年10月30日，诚德公司一致参与运营管理，不擅自退出。如有违背承担相应的法律责任，并加盖了诚德公司公章。诚德公司向立泰公司支付预付款的情况如下：2019年9月17日支付10000元；2019年9月19日支付290000元；2019年9月20日支付780000元；2019年10月11日支付500000元；2019年10月13日支付500000元；2019年10月15日支付300000元；2019年10月17日支付700000元。以上共计支付3080000元。2019年10月13日，诚德公司向张群仙出具了收据一张，载明：今收到张群仙粮油区1年租金27600元、保证金2000元、市场管理费720元，合计30320元。2019年12月1日，诚德公司（甲方）与张群仙（乙方）签订《新华都农贸市场租赁合同》，约定甲方提供位于新华都农贸市场粮油区域5号（代号）摊位租赁给乙方作为经营场所使用。租赁期限为1年，从2019年12月1日起至2020年11月30日止。租赁期满，甲方有权收回该摊位，乙方应如期返还。次年如乙方需要继续承租该摊位，应在合同期届满前10日内，向甲方提出续租的书面申请，经甲方同意后重新签订租赁合同。凡在本市场经营的业主，在签订合同之日须交纳2000元的经营保证金及一个年度的租金及相关费用（保证金＋市场经营管理费），并于合同约定时间3日内缴纳该摊位、门面一年的租金及相关费用（保证金＋市场经营管理费）。该摊位每月缴纳的费用租金合计2300元，每一年交纳一次，共计27600元。乙方同意向甲方交纳经营保证金2000元，在租赁期间，乙方不得以保证金抵作租金或相关费用，租赁合同正常履行期满，乙方没有转租他人经营等违约行为的，在乙方交清各项费用且甲方收回摊位后应将收取的保证金（不计息）返还给乙方。乙方同意向甲方交纳经营市场管理费720元/季度（不计息），在租赁期内，乙方不得以市场经营管理费抵作租金或者相关费用，租赁合同正常履行。该合同第6-1-5条约定：因乙方原因提前解除合同的，视为违约，甲方将扣除全部租金、保证金及年度管理费，房租将按照实际经营月份给予扣除后，将年度租金剩余部分退还乙方。合同期满，乙方没有转租给他人经营等违约行为的，在乙方交清各项费用，甲方收回摊位后应退还保证金（无息）给乙方。合同另对经营中甲乙双方应当履行的其他义务以及违约情形等进行了约定。合同尾页甲方处盖有诚德公司的公章以及刘洪江的私人印章，乙方签字处有张群仙的签字捺印。2020年3月25日，甲方立泰公司、乙方诚德公司与案外人丙方胥映梅（原租赁合同乙方）签订《协议书》一份，约定甲、乙、丙三方经友好协商，2020年3月18日碧江区河西办事处及凉水井派出所协调，就相关事宜甲乙丙三方自愿达成如下协议：一、针对市场确定退租的商家，甲、乙双方定于2020年6月1日甲、乙双方按比例进行退付租金，由甲方按3分之2的比例退付，乙方按3分之1的比例进行退付。二、乙方从丙方已交租金、管理费中扣除从2019年12月1日至2020年2月1日的租金，同时全额扣除所交保证金、管理费、摊位水电费（门面按照独立水电表核算公摊水电费的实际3个月计算）之后剩余尾款如数退还丙方，甲、乙双方最迟于2020年6月1日退清剩余尾款。三、从签订本协议之日起，丙方的摊位及门面必须暂停营业，丙方与甲、乙方在三日内办理退租手续，甲、乙双方按比例支付完丙方剩余租金后3日内丙方自行清场，不得违约，否则甲方、乙方均有权将其清理出场。四、三方签订本协议并履行后，丙方不得在农贸市场进行滋事，如丙方有上述行为的，赔偿甲方的经济损失并承担因此产生的相关费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、保单费等费用）。五、本协议一经签订，丙方（原租赁合同乙方）与乙方（原租赁合同甲方）于2019年10月12日签订的《新华都农贸市场租赁合同》终止。六、甲、乙双方承诺按本协议约定时间向丙方退付相关费用。如甲、乙双方不在2020年6月1日退清，逾期则由甲、乙双方按逾期天数每天300元的标准向丙方承担违约责任（甲、乙双方连带承担违约责任300元，并非各承担300元）。七、本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执壹份，具有同等法律效力。本协议书于双方签字盖章之日起生效。2020年4月8日，甲方立泰公司与乙方诚德公司签订《补充协议》一份，约定：鉴于甲、乙双方于2019年11月26日签订的新华都农贸市场楼面租赁合同，甲方将新华都农贸市场第二层农贸市场专区（含一层仓库、卸载货物区）及第三层屋顶自由区租赁给乙方管理使用，而后乙方又与各商户签订了摊位租赁合同，将上述租赁物分别租赁给了各商户，并收取了相关保证金、管理费、租金等费用。现由于××影响，多数商户无法正常经营，故商户要求按照与乙方签订的摊位租赁合同第6-1-5条请求解除合同并要求退租，于是甲方为了稳定农贸市场，尽快恢复运营，甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的情况下签订此补充协议：一、甲方自愿为乙方代为退付要退租商户的租金，退付的租金按照该商户与乙方签订的摊位租赁合同第6-1-5条进行计算支付，甲方为稳定商户情绪，可以在该条款的基础上自行拟定退租方案。二、甲方代为退付给商户的租金，直接从甲、乙方双方签订的新华都农贸市场楼面租赁合同中4-1条款进行结算。三、甲方代为退付该笔租金的前提是乙方承诺必须按照双方签订的新华都农贸市场楼面租赁合同中约定的租赁期限进行管理运营，按时支付其所聘请的管理人员、安保人员、清洁人员的工资，不得退出管理经营，否则需赔偿甲方30万元违约金，并承担因此产生的相关费用（包括但不限于诉讼费、保全费、律师费、保单费等各项费用）。四、本补充协议系对双方原来签订的新华都农贸市场楼面租赁合同的补充，与原合同有冲突的条款，优先适用本补充协议约定。五、本补充协议一式两份，甲乙双方各执一份，自甲、乙双方盖章时发生法律效力。庭审中，张群仙陈述，在诚德公司履行管理义务的时候，其承租摊位正常营业2个月。以上事实，有原告陈述、被告辩称及被告诚德公司与立泰公司于2019年8月13日、2019年11月26日签订的《新华都农贸市场楼面租赁合同》各一份、原告与诚德公司于2019年12月1日签订的《新华都农贸市场租赁合同》、立泰公司向诚德公司出具的《收据》、诚德公司向原告出具的《收据》、2020年3月25日二被告与案外人签订的《协议书》、2020年4月8日二被告签订的《补充协议》在卷佐证，足以认定。本院认为，本案当事人双方争议的焦点为：1、原告与被告诚德公司签订的《新华都农贸市场租赁合同》是否合法有效；2、该合同是否达到解除条件，被告诚德公司应否返还原告租金、保证金及管理费，原告主张的金额是否于法有据。关于焦点一，本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。民事活动应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。本案原告张群仙与被告诚德公司在平等自愿的基础上签订的《新华都农贸市场租赁合同》系双方当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，本院予以确认，双方当事人应当按照合同约定全面履行各自义务。关于焦点二，原告张群仙与被告诚德公司的租赁合同关系依法成立后，原告张群仙按照约定向被告诚德公司交纳了一年的租金27600元、保证金2000元及市场管理费720元。双方约定案涉农贸市场的摊位租期为1年，即自2019年12月1日起至2020年11月30日止。从诚德公司与立泰公司于2020年4月8日所签订的《补充协议》中“现由于××影响，多数商户无法正常经营”的内容以及2020年××的发生时间可以反映自2020年1月底，原告便已无法继续经营案涉摊位，原告要求解除其与被告诚德公司签订的案涉合同，诚德公司亦表示同意，此系该案诉至本院后，双方对解除合同达成一致意见。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第一款“当事人协商一致，可以解除合同。”之规定，原告要求解除合同符合法律规定，故，对原告的该项诉讼请求，本院予以支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”之规定，原告对案涉合同的解除并无过错，鉴于原告张群仙庭审中自认在案涉合同租赁期间实际正常使用案涉摊位2个月，结合原告张群仙与被告诚德公司签订的《新华都农贸市场租赁合同》中“每月交纳的费用租金合计2300元……经营市场管理费720元／季度”的约定，故，本院支持由被告诚德公司退还原告交纳的租金23000元（27600元-2300元／月×2个月）、保证金2000元及市场管理费240元（720元-240元／月×2个月），前述款项合计25240元。原告主张被告诚德公司应赔偿其违约行为造成的损失15000元，但未提供证据予以证实，故，本院对原告的该项诉讼请求不予支持。庭审中，诚德公司称其与被告立泰公司之间系委托代理关系而非租赁合同关系，应由立泰公司向原告履行返还义务。对此，本院认为，诚德公司与立泰公司分别于2019年8月13日、2019年11月26日签订了《新华都农贸市场楼面租赁合同》各一份，2019年8月13日签订的合同对案涉农贸市场租赁面积、租期、租金计收标准等进行了明确约定，对租金收取标准约定为：第二层每年交纳295.4万元，每一年交纳一次，第三层每年交纳12.6万元。前述租金合计308万元。该份合同签订后，诚德公司于2019年9月至2019年10月期间分七次共计向立泰公司支付了款项308万元，该金额与该份合同约定的租金金额相吻合。2019年11月26日签订的合同对租金支付标准约定为“在签订合同之日起乙方（诚德公司）每年将二楼商场及三楼屋顶自由区所收取的租金及各项费用如数上缴甲方（立泰公司），甲方按照乙方实际上缴的租金15%提取返还给乙方作为运营管理费用，每年租期到期前10日内将实际收取租金打到制（指）定账户。”该合同签订后，诚德公司没有向立泰公司有过付款行为。诚德公司称双方的法律关系进行了变更，由租赁关系变更为委托代理关系，诚德公司系代理立泰公司经营管理案涉农贸市场，诚德公司将收取商户的租金等各项费用上交立泰公司，立泰公司按照15%的比例返还诚德公司作为运营管理费用。立泰公司称双方实际履行的是2019年8月13日签订的合同，诚德公司向立泰公司交纳的308万元均发生在2019年11月26日签订合同之前，且该308万元金额与2019年8月13日合同中约定的租金金额完全吻合，2019年11月26日后，诚德公司没有向立泰公司有过付款行为，更能够印证诚德公司与立泰公司系租赁合同关系。对此，本院认为，综合全案证据及合同履行情况、交易习惯，能够反映诚德公司与立泰公司之间系租赁合同关系的事实。因此，对诚德公司称其与立泰公司之间系委托代理合同关系的辩解理由，本院不予采纳，本案应由诚德公司向原告履行返还责任。综上所述，对原告要求解除其与诚德公司签订的合同编号为CDSY005《新华都农贸市场租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持；本院支持由被告诚德公司返还租金23000元、保证金2000元以及管理费240元，共计25240元，超出部分，本院不予支持。驳回原告的其他诉讼请求。根据《中华人民共和国民法总则》第四条、第五条、第六条、第七条，《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第九十三条第一款、第九十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告张群仙与被告铜仁市诚德商业管理有限公司于2019年12月1日签订的《新华都农贸市场租赁合同》；二、被告铜仁市诚德商业管理有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告张群仙租金23000元、保证金2000元、管理费240元，共计25240元。三、驳回原告张群仙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费934元，已减半收取计467元，由原告张群仙负担150元，被告铜仁市诚德商业管理有限公司负担317元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  田永新二〇二〇年十二月三日法官助理龙仲夏书记员章靖宜