广西壮族自治区横县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0127民初3228号 原告：潘永福，男，1957年8月5日出生，壮族，住横县。 委托诉讼代理人：李峰，广西志明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闭世浩，广西志明律师事务所律师。 被告：广西壮族自治区通信产业服务有限公司，住所地南宁市西乡塘区大学东路**，统一社会信用代码：914500006648211275。 法定代表人：刘晓洪，董事兼总经理。 委托诉讼代理人：韦燕梅，广西壮族自治区通信产业服务有限公司律师。 原告潘永福与被告广西壮族自治区通信产业服务有限公司（以下简称通信服务公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月8日公开开庭进行了审理。原告潘永福以及委托诉讼代理人李峰，被告通信服务公司的委托诉讼代理人韦燕梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2 原告潘永福向本院提出诉讼请求：一、确认原告与被告之间于2008年5月15日至2020年5月14日期间存在劳动关系；二、判令被告广西壮族自治区通信产业服务有限公司向原告支付共计11个月的未签订劳动合同双倍工资差额22519.75元；三、判令被告广西壮族自治区通信产业服务有限公司向原告支付2008年5月15日至2020年5月14日期间的法定节假日加班费共计26653元；四、判令被告广西壮族自治区通信产业服务有限公司向原告支付解除劳动关系补偿金24567元（12个月的工资标准）；五、诉讼费由被告方负担。事实和理由：原告于2002年开始到中国电信横县维护站从事线路维护、巡逻工作，工作至2006年6月左右该维护站解散，解散后原告在家待业了两年。至2008年开始又被电话通知继续参加中国电信的线路维护工作，重新参加工作后的工作岗位和性质没有任何变动，仍是在横县范围内的部分路段维护工作，但据悉已经由被告作为承担维护工作的公司，并由被告向原告发放相关的工作服等工作用品，原告工作至2020年5月14日，被告称原告年事已高，不适合继续做该行业，便通过工作人员蒙鹤忠（音）告知原告不用继续上班。原告工作期间，2002年至2006年的工资大概是130元至1100元不等，2008年开始复工，复工时的工资大概也是一千多，具体因时间过去太久无法提供准确数据，直到原告被解除劳动关系后的工资才升到2100元左右（详见流水）。经核实，原告近年来的工资均是由被告委托广西邦华通信工程有限公司进行发放。仲裁阶段原告方认为，虽然被告与原告自始至终均未签订过劳动合同，但是原告均按被告的各项要求和公司的规章制度按部就班，双方形成事实上的劳动合同关系。因被告未与原告签订过书面劳动合同，依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定应向原告支付11个月的双倍工资差额；因被告安排原告工作期间，节假日从未安排过休息，应按规定支付节假日三倍工资共计26653元（24567元÷365天×11天×3倍×12）；因被告解除劳动合同关系，根据相关规定应支付相应的补偿金，按2008年计算至离职，可确定为24567元。本案原告方于2020年10月14日向横县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，横县劳动人事争议仲裁委员会经审查后认为 3 原告已经达到法定退休年龄，不属于劳动人事争议的受案范围，遂于2020年10月21日作出《不予受理通知书》，该申请书申请人于2020年11月2日收到。现原告认为，本案属于劳动人事争议的受案范围，因横县劳动人事争议仲裁委员会对本案不予受理，现依照相关规定诉至人民法院，望人民法院判如所请。 原告潘永福为证明其主张提供了以下证据：1.身份证、企业信用公示信息，证明原被告的身份信息；2、工作服、疫情期间发放的口罩、值守记录本等照片，证明原告确实在被告处工作的事实；3、工作牌、联系卡，证明被告向原告发放的工作牌，联系卡，可证实原告与被告存在劳动合同关系；4、工资发放记录（短信），证明被告委托广西邦华通信有限公司发放工资的事实；5、工资流水，证明原告的近期工资具体信息；6、巡线方案、分布图，证明原告实际的工作地确实在横县区域，同时可证实原告当时工作的具体情况。 被告广西壮族自治区通信产业服务有限公司辩称，一、答辩人和被答辩人之间不存在劳动关系。被答辩人和广西邦华通信工程有限公司签订有劳务合同（提供劳务时间为2019年10月1日至2020年5月31日），答辩人不是适格被告。被答辩人提供的是劳务，本案不属于劳动争议，被答辩人在家务农，在务农空闲中向第三方公司提供劳务服务，被答辩人自行购买新农合保险，第三方公司向其发放劳务费，双方均可随时终止合同。被答辩人的请求已经超过仲裁时效，被答辩人1957年8月5日出生，2017年8月6日已经达到退休年龄，不再适用《劳动合同法》。如果被答辩人认为其和答辩人之间存在事实劳动关系，也只能是2017年之前的事，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”答辩人认为，被答辩人直至达到法定退休年龄都未向劳动仲裁机构请求确认存在事实劳动关系，其劳动争议仲裁时效已过。答辩人从2014年至2020年和业主（中国电信股份有限公司南宁分公司）签订有光缆线路三 4 盯服务合同，在提供服务过程中，答辩人将项目的非核心技术部分劳务外包给劳务公司，由劳务公司提供劳务服务，其中2014年至2015年由柳州市佳缘通信服务有限公司提供劳务服务；2016年由四川森朗通信网络工程建设有限公司柳州分公司和柳州市佳缘通信服务有限公司提供劳务服务；2017年由南宁泽林劳务服务有限公司提供劳务服务；2018年由南宁市桂班建筑劳务分包有限责任公司和南宁骏森通信工程有限公司提供劳务服务；2019年至2021年由广西邦华通信工程有限公司提供劳务服务。二、答辩人无需向被答辩人支付11个月未签劳动合同双倍工资差额22519.75元。答辩人和被答辩人不存在劳动关系，且被答辩人和其他公司签有劳务合同，法律未规定不签订劳务合同需支付相应补偿金。三、答辩人无需向被答辩人支付2008年5月15日至2020年5月14日期间的法定节假日加班费26653元。且根据业主（中国电信广西南宁分公司）业务系统记录（随机抽查2019年10月1份，2019年12月8份，2020年1月5份）被答辩人的工作内容为：在光缆埋放区域如有其它单位施工，则每天去例行巡查，看其他单位施工有无影响本条光缆，每天大概需要1-2个小时，不存在节假日加班的说法。四、答辩人无需向被答辩人支付解除劳动合同经济补偿金24567元。被答辩人和其他公司签有劳务合同，答辩人不是适格被告，且被答辩人提供的是劳务，劳务合同双方可以随时提出终止合同，且法律未规定解除劳务合同需要支付经济补偿金。五、本案诉讼费由被答辩人承担。 综上所述，答辩人认为被答辩人对答辩人提出的所有诉求没有事实和法律依据，请法院依法驳回被答辩人全部的诉讼请求。 被告通信服务公司为其辩称提供了以下证据：出勤记录、业务协作框架协议和光缆线路三盯服务框架协议。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：潘永福称其于2008年开始又被邓有华电话通知继续参加中国电信的线路维护工作，重新参加工作后的工作岗位 5 和性质没有任何变动，仍是在横县范围内的部分路段维护工作。工作期间，潘永福持有一张工作牌（部门是：南宁长途电信传输局横县分局。编号是：452122570805271。职务是：巡线员）并加盖有部门公章，以及印制有一张联系卡（上面有中国电信南宁长途传输局大沙田分局潘永福巡线员以及业务范围、手机电话等内容）。潘永福称2016年-2017年柳州市佳缘通信服务有限公司和南宁泽林劳务服务有限公司通过农业银行发放工资给其本人。2019年10月1日，潘永福与广西邦华通信工程有限公司签订了一份《劳务合同》，承担劳务内容为主要从事线路巡线员的工作。合同期限为8个月。期间广西邦华通信工程有限公司通过邮政银行发放工资给潘永福。此外，潘永福还持二张工作牌，其中一张工作牌（抬头是：中国电信合作方中国通信服务南宁分公司工作证，姓名是：潘永福，编号：037，岗位是：光缆维护）并加盖有广西壮族自治区通信产业服务有限公司公章。另一张工作牌上面印制有：编号桂南宁0**、长途光缆巡线员字样。 另查明，2014年至2020年，广西壮族自治区通信产业服务有限公司与中国电信股份有限公司南宁分公司签订了光缆线路三盯服务合同。合同签订后，在提供服务过程中，广西壮族自治区通信产业服务有限公司将项目的非核心技术部分劳务外包给劳务公司，分别签订了业务协作框架协议和光缆线路三盯服务框架协议等，由劳务公司提供劳务服务，其中：2014年至2015年由柳州市佳缘通信服务有限公司提供劳务服务；2016年由四川森朗通信网络工程建设有限公司柳州分公司和柳州市佳缘通信服务有限公司提供劳务服务；2017年由南宁泽林劳务服务有限公司提供劳务服务；2018年由南宁市桂班建筑劳务分包有限责任公司和南宁骏森通信工程有限公司提供劳务服务；2019年至2021年由广西邦华通信工程有限公司提供劳务服务。 潘永福称2020年5月14日，王鹤忠电话告知因其年事已高，不适合继续做该行业，不用继续上班。之后，潘永福以据悉已经由广西壮族自治区通信产业服务有限公司作为承担维护工作的公司并将该公司作为被申请人，于2020年10月14日向横县劳 6 动人事争议仲裁委员会申请仲裁，横县劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月21日作出《不予受理通知书》。潘永福不服遂向本院起诉。双方当事人诉辩如前。 双方当事人争议的焦点：原告潘永福与被告通信服务公司是否存在劳动关系？ 本院认为，建立劳动关系的唯一标准是实际提供劳动。而在劳动争议纠纷案件中，对于是否存在劳动事实，劳动者应当承担提供一定的事实证据的举证义务。本案中，原告潘永福向本院提供的证据工作服、疫情期间发放的口罩、值守记录本等照片，这些书面或实物证据上标明的文字或数字等内容载体均没有指向于用人单位是被告通信服务公司，缺乏证据的关联性。故原告证明其在被告处工作的事实，不予采信；原告潘永福向本院提供的证据工资发放记录（短信）和工资流水，载明2016年-2017年通过农业银行所谓发放工资给原告的是柳州市佳缘通信服务有限公司和南宁泽林劳务服务有限公司，2019年通过邮政银行所谓发放工资给原告的是广西邦华通信工程有限公司。这些所谓发放工资的单位并不是被告通信服务公司，而原告则认为是被告委托广西邦华通信有限公司发放工资，可没有证据证实二者之间的委托关系。故原告证明被告委托广西邦华通信有限公司发放工资的事实，不予采信；原告潘永福向本院提供的证据工作牌3张、联系卡（名信片）1张的问题。这些工作牌3张、联系卡（名信片）1张什么时候发放或印制，原告均不清楚（除工作牌编号040号是2019年发放外）。工作牌有3张（编号尾号分别是5271号、037号和040号），其中，工作牌编号尾号是5271号的登记的部门和加盖的单位公章是南宁长途电信传输局横县分局，原告未能说明或提供证据证实该单位与被告通信服务公司之间的关系。联系卡（名信片）1张上面单位是南宁长途传输局大沙田分局，原告亦未能说明或提供证据证实该分局与被告通信服务公司之间的关系。至于编号037号的工作牌上登记的部门和加盖的单位公章虽然是被告通信服务公司，以及工作牌（编号040号）没有原告名字和被告单位名称，但是被告予以否认其是原告的用人单位的同时进行了合理说明，即“在2014年之后业务是我公司承接的，因为电信公司要求和我公司一 7 起出具一个工作牌给巡视员方便巡视。在2019年之后才发的。是同一年发的，因为我们发现了旧的工作牌（编号037号）上印的是我公司的名称，因为原告不是为我公司提供劳动。所以我们发现了才重新制作工作牌（编号040号）。”，因此，原告据此主张其是向被告通信服务公司提供劳动的事实证据不充分；原告潘永福向本院提供的证据巡线方案、分布图，原告证明其实际的工作地确实在横县区域和原告当时工作的具体情况。这二份书面证据上载明的文字等内容并没有指向于用人单位是被告通信服务公司，虽然这二份书面证据上有原告潘永福称的横县维护班组长邓有华、兰振友二人名字（原告潘永福称邓有华、王鹤忠是负责安排其工作和管理以及兰振友是工资发放人），但原告潘永福没有证据证实这三个人是被告通信服务公司的员工或接受被告通信服务公司的指示或委托等从事职务的行为。 综上，原告提供的所有证据均未能证实其向被告提供劳动的事实。相反被告提供的反驳证据业务协作框架协议和光缆线路三盯服务框架协议等，可以证实从2014年至2020年被告通信服务公司与业主中国电信股份有限公司南宁分公司签订有光缆线路三盯服务合同，在提供服务过程中，被告通信服务公司将项目的非核心技术部分劳务外包给劳务公司（包括向原告发放工资的柳州市佳缘通信服务有限公司、南宁泽林劳务服务有限公司和广西邦华通信有限公司），由劳务公司提供劳务服务。因此，原告主张其从2002年开始到中国电信横县维护站从事线路维护、巡逻工作，工作至2006年6月左右该维护站解散，解散后原告在家待业了两年。至2008年开始又被电话通知继续参加中国电信的线路维护工作，重新参加工作后的工作岗位和性质没有任何变动，仍是在横县范围内的部分路段维护工作，但据悉已经由被告作为承担维护工作的公司，并由被告向原告发放相关的工作服等工作用品的事实，因缺乏相应的证据佐证，故被告辩称原告潘永福与被告广西壮族自治区通信产业服务有限公司之间不存在劳动关系的理由成立，本院予以采纳。原告的陈述以及提供的工作牌、工资流水记录等证据，未能直接证实或者间接证实原告潘永福 8 向被告通信服务公司提供劳动的一般或者基本事实，而且在案的这些证据也不能互相形成证据链，指征原告潘永福向被告通信服务公司提供劳动的一定事实，原告未能完成初步的举证责任，证明其与被告存在劳动关系的事实，依法应当承担对其不利的责任。因此，依照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）的规定，原告主张其与被告存在劳动关系，本院不予支持。既然原告潘永福与被告通信服务公司之间不存在劳动关系，那么原告的其他诉讼请求因缺乏这个前提，本院不予支持。 综上所述，原告潘永福与被告通信服务公司虽然双方没有签订书面劳动合同，但是原告潘永福提供的证据未能证明原告潘永福向被告通信服务公司提供了事实上的劳动。因此，原告的诉讼请求，本院予以驳回。根据《中华人民共和国劳动法》第三条、第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条，参照劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一、二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 驳回原告潘永福的全部诉讼请求。 案件受理费10元，由原告潘永福负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费10元（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 9 审 判 员 李雪波 二〇二〇年十二月十四日 法官助理 黄 莹 书 记 员 李丽红