重庆市第三中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝03民初1983号 公益诉讼起诉人：重庆市人民检察院第三分院，住所地重庆市涪陵区太极大道**。 法定代表人：陆军，该分院检察长。 出庭检察官：聂美焱、张会苓，均为该分院检察官。 出庭检察官助理：崔念，该分院检察官助理。 被告：郝明应，男，1974年3月3日出生，汉族，小学文化，农民，住重庆市南川区。 公益诉讼起诉人重庆市人民检察院第三分院诉被告郝明应侵权责任（赔偿生态修复费用）纠纷一案，本院于2020年10月28日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月11日公告了案件受理情况，并将案件受理情况以书面方式告知了重庆市南川区林业局。本院于2020年12月8日公开开庭进行了审理，公益诉讼起诉人指派检察官聂美焱、张会苓，检察官助理崔念出庭履行职务，被告郝明应均到庭参加了庭审。本案现已审理终结。 重庆市人民检察院第三分院向本院提出诉讼请求：判决由郝明应异地造林栾树4213株、香樟1806株，新造林面积2.4026公顷（36.04亩），造林后管护4年，保持率达80%以上或者赔偿生态修复费用40447.4元。主要的事实和理由：2019年3月1日至11日，郝明应为砍伐林木牟利，在未办理采伐许可手续情况下，先后取得林主何时茂、何时忠同意，在其位于南川区兴隆镇金星村“门子杠”自留山中砍伐松树52株(何时茂29株，何时忠23株)；取得林主王成华同意，在其“石厂湾”自留山中砍伐松树34株；取得林主鲁巨元同意，在其“堰塘口”自留山中砍伐松树9株；取得林主李启容同意，在其“浩子湾”自留山中砍伐松树14株、枫香1株；取得林主张体英同意，在其“锅厂沟后头坡”自留山中砍伐松树12株。郝明应非法砍伐林木共122株，立木蓄积共53.8925立方米。经重庆市南川林业司法鉴定所鉴定，造成生态环境损害评估总价值为36347.61元，通过异地造林栾树4213株、香樟1806株，新造林面积2.4026公顷(36.04亩)，造林后管护4年，保存率达80%以上或投入资金40447.4元，可实现修复受损生态环境。 被告郝明应答辩称：对重庆市人民检察第三分起诉的请求及事实无异议，并提出请求以种树的方式来承担该案的修复生态环境责任。 公益诉讼起诉人重庆市人民检察院第三分院为证明其主张的事实和请求成立，向本院举示了以下证据： 1、重庆市涪陵区人民法院(2019)渝0102刑初656号《刑事判决书》；拟证明：郝明应滥伐林木的事实。 2、重庆市南川林业司法鉴定所[2019]林鉴字第99号《鉴定意见书》；拟证明：滥伐林木造成生态环境损害，评估价值36347.61元。 3、重庆市南川林业司法鉴定所[2019]林鉴字第102号《鉴定意见书》；拟证明：修复生态环境需要40447.4元或者异地造林栾树4213株、香樟1806株，新造林面积2.4026公顷(36.04亩，造林后管护4年，保存率达80%以上）。 4、南川区检察院渝南川检民公[2019]04号公告和在检察日报上的公告；拟证明：依法履行了诉前公告程序，公告期满，无适格主体提请诉讼，社会公共利益仍处于持续受侵害状态。 5、南川区林业局《说明》；拟证明：南川区林业局不提请公益诉讼。 6、询问笔录复印件1份，拟证明：郝明应对滥伐林木事实及生态修复方案予以认可。 上述证据经被告郝明应质证认为，对该证据的真实性、合法均无异议。本院经审查，以上证据真实、合法，且与该案具有关联，可以作为认定本案相关事实的依据。 被告郝明应没有向本院举示证据。 经审理查明：郝明应于2019年3月1日至11日期间，为砍伐林木牟利，在未办理采伐许可手续的情况下，先后取得林主何时茂、何时忠同意，在其位于南川区兴隆镇金星村“门子杠”自留山中砍伐松树52株(何时茂29株，何时忠23株)；取得林主王成华同意，在其“石厂湾”自留山中砍伐松树34株；取得林主鲁巨元同意，在其“堰塘口”自留山中砍伐松树9株；取得林主李启容同意，在其“浩子湾”自留山中砍伐松树14株、枫香1株；取得林主张体英同意，在其“锅厂沟后头坡”自留山中砍伐松树12株。郝明应非法砍伐的上述林木共122株，立木蓄积共53.8925立方米。 重庆市南川区人民检察院于2019年6月13日在《检察日报》上刊发了渝南川检民公[2019]04号公告，告知有关法律规定的机关和社会组织可以提起民事公益诉讼。公告期满，没有法律规定的机关和社会组织提起诉讼，也没有收到有关书面反馈。 另查明：重庆市涪陵区人民法院2019年11月28日作出（2019）渝0102刑初656号刑事判决书，判决：被告人郝明应犯盗伐林木罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币三万元（限判决生效后十日内缴纳）。被告郝明应现在重庆市南川监狱服刑。 重庆市南川林业司法鉴定所2019年6月17日作出[2019]林鉴字第99号《鉴定意见书》载明：该案生态环境损害评估总价值为36347.61元(大写：叁万陆仟叁佰肆拾柒元陆角壹分）。重庆市南川林业司法鉴定所2019年6月17日作出[2019]林鉴字第102号《鉴定意见书》载明：经测算，通过异地造林栾树4213株、香樟1806株，新造林面积2.4026公顷(36.04亩），造林后管护4年，保存率达80%以上。需要投入资金40447.4元，可实现修复滥伐林木破坏的生态。 本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，经公告程序后，在没有其他机关和组织提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。本案公益诉讼起诉人重庆市人民检察院第三分院履行了相应诉前程序，针对其辖区内发生的破坏生态环境行为，提起本案环境民事公益诉讼主体适格，符合上述规定，本院予以支持。 重庆市人民检察院第三分院起诉主张的被告郝明应滥伐林木等侵权事实已经重庆市涪陵区人民法院作出的生效刑事判决予以认定，郝明应对被诉侵权事实无异议。则本案争议焦点是：被告郝明应该如何承担本案生态环境被破坏的民事赔偿责任。 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”；《中华人民共和国侵权责任法》第十五条“承担侵权责任的方式主要有：……（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；……以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”；《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”,第二十条“原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用”,第二十一条“原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持”。鉴于郝明应在2019年3月1日至11日期间，为砍伐林木牟利，在未办理采伐许可手续情况下，非法砍伐的林木共122株的事实存在，依法应当承担其侵权损害的赔偿责任，即赔偿相应的生态环境损失或者承担相应的环境修复责任。 因公益诉讼起诉人重庆市人民检察院第三分院与被告郝明应对重庆市南川林业司法鉴定所对该案作出的[2019]林鉴字第102号《鉴定意见书》无异议，而该《鉴定意见书》又明确载明：经测算，通过异地造林栾树4213株、香樟1806株，新造林面积2.4026公顷(36.04亩），造林后管护4年，保存率达80%以上。需要投入资金40447.4元，可实现修复郝明应滥伐林木破坏的生态环境。故该《鉴定意见书》应当作为被告郝明应承担该案侵权损害赔偿责任的有效证据。据此，依照《中华人民共和国森林法》第七十一条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款之规定，判决如下： 由被告郝明应异地造林栾树4213株、香樟1806株，新造林面积2.4026公顷（36.04亩），造林后管护4年，保存率达80%以上；如不能履行修复义务，则承担赔偿生态修复费用40447.4元。 案件受理费811.19元，由被告郝明应负担。 如果未能按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市高级人民法院。 审 判 长  陶米玲 审 判 员  张 斌 审 判 员  陈胜友 人民陪审员  黎 明 人民陪审员  李炳胜 人民陪审员  袁如梅 人民陪审员  刘 洋 二〇二〇年十二月二十二日 法官 助理  杨丽彦 书 记 员  尹 童