河南省唐河县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫1328行初50号原告：邢云明,男,汉族,生于1957年9月4日，住河南省唐河县。委托代理人：郭永淼，唐河县泗州法律服务所法律工作者。被告：唐河县自然资源局。法定代表人：房德亮，任该局局长。出庭负责人：靳超，不动产登记局副局长。委托代理人:常彦雪，唐河县房产中心工作人员。委托代理人：王杰生，河南匡世律师事务所律师。第三人：张秋丰，女，汉族，生于1953年8月22日，住河南省唐河县。委托代理人：靖职蔚，男，汉族，生于1982年2月1日，住河南省唐河县。原告邢云明诉被告唐河县自然资源局为房屋行政登记一案,于2020年11月6日向本院提起行政诉讼。本院于2020年11月10日立案后,于2020年11月12日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2020年12月9日、2020年12月15日公开开庭审理了本案。原告邢云明的委托代理人郭永淼,被告唐河县自然资源局的出庭负责人靳超、委托代理人常彦雪、王杰生，第三人张秋丰的委托代理人靖职蔚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。唐河县人民政府于2004年1月12日颁发唐房权证私字第××、21048-××号房屋所有权证，证载房屋共有权人：张秋丰；房屋所有权证持证人：邢云明；房屋坐落：城关镇新安街三组；房屋建筑面积316.53平方米。原告诉称:请求：1、依法撤销被告2004年1月12日向第三人颁发的登记名字为邢云明、共有人为张秋丰的唐房权证私字第**、第××号房屋所有权证。2、本案诉讼费由第三人承担。事实与理由：原告及其家人共有一套位于本县原城关镇新安街三组砖混结构住宅房屋一处，2002年原告将该房屋租赁给第三人，双方达成口头租赁合同，明确约定了租赁费数额后，原告将该房屋交付第三人承赁使用。2020年10月份，原告接到本街道领导通知称该房屋需要拆迁，在准备办理拆迁手续时突然得知第三人在被告处办理有该房产的房权证书，为此，原告及其家人2020年11月2日去被告处查询，经查，2004年1月12日第三人冒用原告和冒用原告之妻的名义，在被告处为该房产办理了唐房房权证私字第**、××号房屋所有权证，原告2004年1月12日未在被告处办理过唐房权房权证私字第**、×号房屋所有权证的任何手续或签名，第三人冒用原告之妻的名义属于虚假申请，被告在为第三人颁发该证时，审查不严，错误颁证，其行为严重侵害了原告及其原告妻子的合法权益和财产权益。原告向本院提交了以下证据:第一组：2004年元月12日被告向第三人发的显示原告和第三人名字的21××48号和21048-××号房屋所有权存根，主要证实本案原告所诉的事实。第二组：2002年7月10日被告向原告发的21××48号房屋所有权证存根，证实本案争议的房屋所有权为原告。第三组：原告身份证，证实原告身份情况。被告唐河县自然资源局辩称，本案原告所述的房屋登记属实，但是该案涉房产初次登记时间是1993年10月，原房产证号为12××62号，2001年12月29日原告向被告申请称其房权证丢失，经被告在南阳晚报发布遗失登记声明后，在合理期间内没有人提出异议，被告据此为原告办理了21××48号房屋所权证，2004年元月原告向被告提出申请，请求将21××48号房产变更登记张秋丰为房屋共有权人，综上，原告向被告出示了申请，提交了邢云明本人及张秋丰身份证，经被告审查符合变更登记条件，因此将第三人张秋丰增加为涉案房产共有人。被告为原告办理房权证的变更过程事实清楚，程序合法，原告所述的其与张秋丰有租赁关系，并非被告在办证时的审查范围，请求驳回原告起诉。被告在法定举证期限向本院提交了以下证据：唐房权证房权证私字第**房权证档案一套。被告在庭审中向本院提交以下证据：靖职蔚房产档案相关证据、委托书、唐河县公证处2019豫宛唐证内民字第2000号公证书，公证书内容：1、原告与第三人系夫妻关系，2、委托第三人办理21048、21048-1房屋的出售事宜，原告邢云明的身份证复印件及原告邢云明与第三人的结婚证复印件各一份。证明：1、在21××48号房产证增加张秋丰为共有人，原告是知情的，2、原告与第三人系夫妻关系，这与办理21××48号房权证将第三人登记为共有人时卷内所记载的一致。第三人张秋丰述称，该房屋原告与第三人2001年签的有买卖协议。房产证已经颁发给第三人，2004年的办证行为是正确的。第三人向本院提交以下证据：第一组：2001年3月20日签订的房屋买卖协议；第二组：签协议时有见证人及四邻证人证言，收房款打的收条。经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见是：对证据本身没有异议。对证明方向有异议，被告办证的程序事实合法。原告对被告提交证据的质证意见为：对2002年7月10日被告向原告发的21××48号房产证手续无异议，对2004年元月12日，被告向原告及第三人发的21××48号及21048—××号房权证及其全部材料，因材料内显示原告签名的地方均不属于原告签名，因此我方认为本案诉请该21048及21048—××号房屋所有权证应予以撤销。且被告在办证审查前没有对显示原告及第三人为合法夫妻的婚姻状况进行审查。对被告补充的证据已经超出了法定的举证期限，且所补充的全部证据内容均不属实，（1）公证书中的委托书不是原告邢云明签名；（2）所举证的邢云明的身份证是假证，不是邢云明照片；（3）所举的邢云明与张秋丰的结婚证也是假证，结婚证内显示的邢云明照片不是邢云明，鉴于该事实请法庭依据该证据将本案涉及的伪证移交公安机关处理。第三人对被告提交的证据的质证意见为：确实不是原告本人签的，但是他只提供身份证，我也不知道情况。被告对第三人提交证据的质证意见为：对第三人出示的证据质证意见，对收条，原告认可的该收条系原告出具，但其辩称系租赁费与收条所记的内容不符，收条上明确写出：今收房子款，与房租费天壤之别，结合房地产买卖契约，可以证明原告与第三人之间发生过房屋买卖关系，根据契约上原告的签名，与被告在办理房产变更时，原房权证内所加的便签当中邢云明的签名一致，且上面注明的有时间：2004年1月9日，与其办理变更登记的时间相符。对证人证言，刘长德证言和买卖契约当中的内容及原告出示的收款收据，能够相互印证，证实原告与第三人之间在2001年发生了房屋买卖关系，证实了原告所诉事实虚假。原告对第三人提交证据的质证意见为：1、该证据与本案原告所诉被告房屋登记一案不属于同一法律关系，2、该房屋买卖协议的签名均不是原告所签，对于收条是原告收取房屋租赁费收据，对证人证言因证人均未到庭接受质询，证言不能作为有效证据使用，证言虚假。补充意见，经邢云明辩认，该条据不是邢云明所写。邢云明确实收过房屋租赁款及收条。本院对上述证据认证如下：原告提交的证据符合证据的真实性、关联性原则，均为有效证据。被告提交的证据唐房权证房房权证私字第**权证档案因该变更登记系基于夫妻关系，经本案庭审查明，原告与第三人并非夫妻关系，故对该证据本院不予采信。被告在庭审中提交的靖职蔚房产档案相关证据、委托书、唐河县公证处2019豫宛唐证内民字第2000号公证书，被告提交证据超过法定举证期限，且该三份证据不是被告办理案涉房屋登记行为的依据，故对该三份证据，本院不予认证。第三人提交的证据一房屋买卖协议与被告依据夫妻关系办理房屋变更登记无关，本院不予认证；第二组证据中四邻证人证言，证人应当出庭作证，收条未有收款人姓名，本院不予认证。经审理查明，1988年，唐河县城关镇新安街居民邢云明自筹自建坐落于唐河县城关镇新安街三组房屋一幢12间，建筑面积为267.90平方米，并申请办理12××62号房屋所有权证。2001年10月31日，邢云明申请遗失补证，2001年12月29日，唐河县房产管理局对邢云明等人的申请遗失补证发布唐房告字（2001）19号公告，自公告之日起6个月内无异议的，将依法予以补发。2002年7月10日，唐河县人民政府为邢云明颁发了唐房私证字第21××48号房屋所有权证，房屋座落：城关镇新安街三组，建筑面积：280.30平方米。2004年1月7日，唐河县房产管理局根据署名为邢云明的一份申请为张秋丰办理房屋变更登记。申请内容为：“我叫邢云明，男，现年46岁，于1989年在城关镇新安街三组……，系本人和妻子张秋丰的共同财产。现申请房产管理部门将我本人登记为上述房屋的产权人，将我妻子张秋丰登记为共有权人。”2004年1月12日唐河县人民政府颁发唐房私共字第21048、21048-××号房屋所有权证，房屋共有权人为张秋丰，房屋所有权证持证人为邢云明，房屋座落城关镇新安街三组，房屋建筑面积316.53平方米，附记：与原面积有误，现予纠正。该房产证房屋所有权登记勘察审批表记载共有人张秋丰与产权人关系：夫妻。原告以2020年10月因案涉房屋拆迁得知该21048-××号房屋共有权证，且第三人冒用原告之妻名义办理房屋所有权证为由，向本院提起行政诉讼。另查明，被告唐河县自然资源局于2020年3月31日将案涉房屋为第三人张秋丰之子靖职蔚颁发豫（2020）唐河县不动产权第0002376号不动产权证书。唐房私共字第××号房屋共有权证于2020年3月30日作废。2020年12月14日，因本案在开庭审理中发现相关证据涉嫌伪造，根据相关法律规定，将相关材料移送唐河县公安局。本院认为，本案争议的焦点为:唐河县人民政府于2004年1月12日颁发的编号为21048、21048-××号房屋所有权证认定事实是否清楚，是否合法,是否应当予以撤销。申请人应对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责,房屋登记机构应在职责范围内尽审慎的审查义务。经审查,原唐河县房产管理局在审核申请登记材料时已尽到审慎义务,其登记行为符合要求。但被告为第三人张秋丰办理房屋变更登记所依据的申请“我叫邢云明，男，……现申请房产管理部门将我本人登记为上述房屋的产权人，将我妻子张秋丰登记为共有权人”，根据本案庭审查明的事实，这一内容并非实情，邢云明与张秋丰非夫妻关系，本案办理房屋变更登记所依据的基础证据为虚假材料，故被告给原告及第三人颁发的编号为21048、21048-××号房屋所有权证应予撤销。至于原告与第三人之间是否存在房屋买卖关系的问题，与本案依据夫妻关系办理变更登记无关，有待其他法律途径予以确认。综上,原告要求撤销第三人持有的21048、21048-××号房屋所有权证的理由成立,本院予以支持。虽该房屋所有权证应当予以撤销，但该撤销结果系因申请人提供虚假材料引起，相关法律责任不应当由被告唐河县自然资源局承担。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第(一)项之规定,判决如下:撤销唐河县人民政府于2004年1月12日颁发的唐房权证房权证私字第××、28-××号房屋所有权证。案件受理费50元,由被告唐河县自然资源局负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审 判 长  朱清扬审 判 员  胡红林人民陪审员  陈 辉二〇二〇年十二月二十二日书 记 员  王艳艳