四川省华蓥市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1681民初1421号 原告:四川星星建设集团有限公司，住所地四川省华蓥市渠水路**。 法定代表人:匡建华，系公司董事长。 委托诉讼代理人:张鹏，四川爱众律师事务所律师。 被告:谭本仁，男，汉族，1962年6月30日出生，户籍地重庆市开州区，现羁押于重庆市三峡监狱。 原告四川星星建设集团有限公司（以下简称“星星公司”）与被告谭本仁挂靠经营合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告星星公司的委托代理人张鹏到庭参加诉讼，被告谭本仁通过视频连线参与庭审；原告星星公司的法定代表人匡建华经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告星星公司向本院提出诉讼请求：被告向原告支付款项7,084,466.77元及利息。庭审中，原告明确利息主张：自星星公司代付款之日起至2019年8月19日，利息按照金融机构人民币贷款基准利率同等档次计算，一年以内按照年息4.35%计算，一年至五年按照年利率4.75%计算；2019年8月20日之后，按照一年期贷款市场报价利率计算至付清之日止，具体利息计算以利息计算表为准。事实及理由：2008年12月28日，原告星星公司与被告谭本仁签订了《协议书》、《承诺书》约定，任命被告谭本仁为北京项目部负责人，原告将星星公司在北京、天津、河北区域的工程交由被告谭本仁全权负责，并由被告对区域内的所有项目工程进行实际施工和经营，独立核算、自负盈亏、自担风险，独立承担相关的法律责任，合同有效期到2011年12月28日，到期后，双方协商一致，仍由被告继续以项目负责人身份独立承包经营。在承包经营期间，因被告管理经营不善，导致原告被多起诉讼并为被告承担巨额债务，因被告导致原告被第三人诉讼案件共十二件，被扣划本金7,084,466.77元，该款应由被告承担。 被告谭本仁辩称，对原告的诉讼请求、事实及理由均没有异议，支付款项的责任应当由被告承担，但被告现未收到工程尾款，无力向原告付款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。综合原、被告陈述及经过质证的证据材料，本院认定事实如下： 一、2008年12月28日，原告星星公司（甲方）与被告谭本仁（乙方）签订《协议书》约定，甲方任命谭本仁为星星公司北京区域项目部负责人，负责北京项目部全面工作，承担该项目部在生产经营中的相关行政、民事、刑事等责任；乙方承建的建设工程为北京及周边地区、天津、河北区域的工程，并承担所承建工程的一切责任；乙方实行自主经营、自负盈亏、独立核算、自担风险、独立承担相关的法律责任；乙方每年度向甲方缴纳管理及服务费200,000元；乙方凡是以星星公司或乙方签订的所有建设工程相关的合同、协议、文字资料（包括乙方与星星公司核算产值及与星星公司有关的项目）等项目经营活动中的一切行政、民事、刑事责任，完全由乙方承担等事宜。被告向原告出具《承诺书》一份，承诺在2008年12月28日至2011年12月28日期间，星星公司在北京项目部的经营活动中一切潜在风险及民事、刑事责任以及以集团公司的名义签订的工程合同等相关的一切责任由被告承担。2011年1月1日，被告向原告出具《承诺书》一份，承诺被告对原告星星公司在2011年前及以后，凡是以星星公司北京分公司签订的所有建安合同及一切经营活动引起的经济责任及一切法律后果由本人承担，给公司造成的一切损失（包括但不限于债务、赔偿金、侵权责任、行政处罚金、诉讼费、律师代理费、鉴定费、差旅费等）均由被告承担赔偿责任。 二、被告负责的星星公司北京项目部因工程项目引发的民事纠纷共计12件，原告星星公司支付案款及其他费用共计7,084,466.77元。具体如下：1.北京新发地宏福建筑设备租赁站与星星公司建筑设备租赁合同纠纷案，2018年10月22日，北京市朝阳区人民法院作出（2018）京0105民初75772号《民事调解书》确认，星星公司向北京新发地宏福建筑设备租赁站支付设备租赁费190,000元。2018年10月29日，星星公司履行上述案款；2.献县永昌建筑器材租赁站与星星公司租赁合同纠纷案，河北省献县人民法院作出（2015）献民初字第1348号《民事判决书》，星星公司对判决不服上诉。2017年11月17日，河北省沧州市中级人民法院作出（2017）冀09民终5888号《民事调解书》确认，星星公司向献县永昌建筑器材租赁站给付租赁费202,778元、违约金60,000元,并承担一、二审案件受理费等。2019年8月1日，星星公司被献县人民法院强制扣划案款293,466元，并于2017年11月23日向河北冀华律师事务所支付本案一审律师代理费3,000元，共计支付296,466元；3.王虹与星星公司劳动合同纠纷案，本院作出（2016）川1681民初1182号《民事判决书》，王虹不服上诉。2017年3月29日，四川省广安市中级人民法院作出（2017）川16民终8号《民事调解书》确认，星星公司于2017年5月28日前向王虹支付工资33,000元。2017年5月25日，星星公司向王虹支付33,000元；4.黄建伟与星星公司劳动合同纠纷案，本院作出（2016）川1681民初1181号《民事判决书》，黄建伟不服上诉。2017年3月29日，四川省广安市中级人民法院作出（2017）川16民终7号《民事调解书》确认，星星公司于2017年5月28日前向黄建伟支付工资55,000元。星星公司于2017年5月25日，向黄建伟支付上述案款，并于2016年6月21日向四川亚美律师事务所支付本案一审律师代理费6,000元，共计支付61,000元；5.郝群与星星公司劳动争议纠纷案，本院作出（2016）川1681民初88号《民事判决书》，郝群不服上诉。2017年5月27日，四川省广安市中级人民法院作出（2017）川16民终456号《民事调解书》确认，星星公司向郝群支付工资49,500元。星星公司于2017年7月24日履行上述案款；6.王红玲与星星公司劳动合同纠纷案，本院作出（2016）川1681民初90号《民事判决书》，王红玲不服上诉。2017年6月6日，四川省广安市中级人民法院作出（2017）川16民终524号《民事调解书》确认，星星公司向王红玲支付工资49,500元。星星公司于2017年7月24日履行上述案款；7.罗刚与星星公司劳动合同纠纷案，本院作出（2016）川1681民初93号《民事判决书》，罗刚不服上诉。2017年3月29日，四川省广安市中级人民法院作出（2017）川16民终11号《民事调解书》确认，星星公司向罗刚支付工资82,500元。星星公司于2017年5月25日履行上述案款，并于2017年2月7日，向四川亚美律师事务所支付律师代理费6,000元[（2016）川1681民初93号、94号两案代理费）]；8.涂云华与星星公司劳动合同纠纷案，本院作出（2016）川1681民初94号《民事判决书》，涂云华不服上诉。四川省广安市中级人民法院作出（2017）川16民终9号《民事调解书》确认，星星公司向涂云华支付工资55,000元。星星公司于2017年5月25日履行上述案款；9.重庆市津北建筑工程有限公司与星星公司、谭本仁建设工程分包合同案[(2017)京0105民初32958号、（2019）京03民终12010号]，在执行过程中，双方达成和解协议。星星公司于2020年7月23日向重庆市津北建筑工程有限公司支付工程款5,664,377.41元，并于2018年3月20日向北京懿廷律师事务所支付一审律师代理费49,000元，共计支付5,713,377.41元；10.博格达北京建设有限公司与北京新京润房地产有限公司、星星公司、广东韩江工程总承包有限公司、广东韩立投资有限公司、谭本仁建设工程合同案，2018年10月29日，北京市朝阳区人民法院作出（2018）京0105民初6644号《民事判决书》后，星星公司于2020年8月5日向博格达北京建设有限公司支付工程款82,723.36元，并于2018年7月20日向北京懿廷律师事务所支付代理费5,400元，共计88,123.36元；11.派力工程有限公司与星星公司建设工程分包合同纠纷案，2018年9月26日，北京市朝阳区人民法院作出（2018）京0105民初4216号《民事调解书》确认星星公司向派力工程有限公司支付工程款。星星公司于2018年12月12日向派力工程有限公司委托收款人闫易达支付工程款180,000元，于2019年1月29日向闫易达支付工程款200,000元，共计380,000元；12.北京市崇化建筑工程有限公司第三拆除分公司与星星公司建设工程施工合同纠纷案，2018年1月30日，北京市朝阳区人民法院作出（2015）朝民初字第52216号《民事调解书》确认，星星公司向北京市崇化建筑工程有限公司第三拆除分公司支付工程款。星星公司于2018年3月12日向北京市崇化建筑工程有限公司支付工程款80,000元。 根据上述事实，本院评析认为： （一）原告星星公司与被告谭本仁签订的《协议书》的法律性质与效力。本院认为，原告星星公司与被告谭本仁签订的《协议书》，约定被告谭本仁为星星公司北京项目部负责人，被告以原告星星公司北京区域项目部名义对外承接工程，独立经营，自负盈亏，实质上双方建立了挂靠经营合同关系，本案案由应为挂靠经营合同纠纷。《协议书》内容违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的强制性规定，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第一条第二款“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：…（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的…”，原、被告签订的《协议书》应当认定为无效合同。 二、本案责任承担的主体及金额。本院认为，《协议书》虽然无效，但根据《中华人民共和国合同法》第五十七条“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力”的规定，协议中关于解决争议方法的条款继续有效。原、被告签订的《协议书》有关责任承担的约定，是为解决无效合同后续争议问题而达成的条款，应当对协议双方均产生约束力。被告谭本仁与星星公司签订的《协议书》，约定负责北京项目部全面工作，承担该项目部在生产经营中的相关行政、民事、刑事等责任；乙方承建的建设工程为北京及周边地区、天津、河北区域的工程，并承担所承建工程的一切责任。《协议书》是原、被告双方的真实意思表示，对双方具有法律约束力。被告谭本仁应承担在负责星星公司北京项目部期间发生的一切民事纠纷产生的债务。因此，原告星星公司请求被告谭本仁支付代付款7,084,466.77元，证据充分，本院予以支持。原告星星公司为被告谭本仁代付资金，给原告星星公司造成了资金占用损失，原告星星公司主张利息，理由成立，本院予以支持。利息自星星公司代付款之日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；2019年8月20日之后，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止，具体利息起算时间以本判决附件利息计算表为准。 综上，依照《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第一条第二款规定,判决如下： 被告谭本仁自本判决生效后十日内向原告四川星星建设集团有限公司支付代付款7,084,466.77元及利息（利息自星星公司代付款之日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期贷款利率计算；2019年8月20日之后，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止，具体利息起算时间以附件利息计算表为准）。 如未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费31,292元，由被告谭本仁负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 李林玲 二〇二〇年十二月十七日 法官助理 王思懿 书 记 员 程 宇 附： 利息计算表                            序号                       案号                       起算金额             （单位：元）                       起算时间             （年/月/日）                               1                       （2018）京0105民初75772号                       190，000.00                       2018/10/29                               2                                   （2017）冀09民终5888号                       293，466.00                       2019/8/1                               3，000.00                       2017/11/23                               3                       （2017）川16民终8号                       33，000.00                       2017/5/25                               4                                   （2017）川16民终7号                       55，000.00                       2017/5/25                               6，000.00                       2016/6/21                               5                       （2017）川16民终456号                       49，500.00                       2017/7/24                               6                       （2017）川16民终524号                       49，500.00                       2017/7/24                               7                       （2017）川16民终11号                       82，500.00                       2017/5/25                               6，000.00                       2017/2/7                               8                       （2017）川16民终9号                       55，000.00                       2017/5/25                               9                       (2019)京03民终12010号                       5，664，377.41                       2020/7/23                               49，000.00                       2018/3/20                               10                       （2018）京0105民初6644号                       82，723.36                       2020/8/5                               5，400.00                       2018/7/20                               11                       （2018）京0105民初4216号                       380，000.00                       2019/1/29                               12                       （2015）朝民初字第52216号                       80,000.00                       2018/3/12