广西壮族自治区贵港市覃塘区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）桂0804刑初165号 公诉机关广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院。 被告人姚勇，男，1966年12月30日出生，汉族，初中文化，住贵港市覃塘区。因涉嫌非法采矿，于2020年8月5日被贵港市公安局覃塘分局决定取保候审。 广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院以覃检一部刑诉[2020]153号起诉书指控被告人姚勇犯非法占用农用地罪、非法采矿罪一案，于2020年11月10日向本院提起公诉。本院于同日立案受理，依法组成合议庭，书记员陈银梅担任法庭记录，于2020年11月24日公开开庭进行审理。广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院指派检察员蒙列群出庭支持公诉。被告人姚勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广西壮族自治区贵港市覃塘区人民检察院指控被告人姚勇的犯罪事实如下，2015年左右，被告人姚勇经与贵港市覃塘区委达成清理六务村银山口“阴坑”（地名）河段拦砂坝泥石流项目的口头协议后，自2015年起至案发时，被告人姚勇在未办理任何有关许可手续的情况下即购买设备、租赁挖掘机、铲车等设备擅自开挖该段河道进行开采砂 该河段矿产资源遭到严重破坏。同时，被告人姚勇在该河段旁边的林地进行挖掘、堆放砂石、硬化道路、建房等，造成周边的林地植被遭到严重破坏。 经鉴定，被告人姚勇非法采挖施工现场的C区半成品砂石为993.9立方米，价值12921元，D区半成品砂石1136.6立方米，价值14776元，E区成品砂石6821.6立方米，价值272864元，合计价值300561元。 经鉴定，被告人姚勇非法占用覃塘街道六务村3林班2.1、2.2、84.1、84.2小班林地面积为1.191公顷（即17.865亩），其中挖掘区面积为10.966亩林地的原有林业种植条件已受到严重毁坏；另外，其还非法占用覃塘街道六务村3林班20小班、99.1小班内部分林地，在该部分林地上进行硬化作交通、活动场所、建房，合计被使用林地面积为1494.027平方米（即2.241亩），原有种植条件遭到完全破坏。 案发后，被告人姚勇将涉案的机器设备、成品、半成品砂石等卖给他人，得款70万元，并将该款上缴到贵港市公安局覃塘分局。 对上述事实，公诉机关提供相应的物证、书证、证人证言、被告人的供述与辩解、现场勘验检查笔录、现场图、现场照片、鉴定意见等证据，认定被告人姚勇违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条的规定，构成非法采矿罪，应受刑罚处罚。被告人姚勇违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，构成非法占用农用地罪，应受刑罚处罚。被告人姚勇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人姚勇自愿认罪认罚，可以从宽处罚。建议判处被告人姚勇有期徒刑一年六个月，并处罚金四万元，可以适用缓刑。提请依法判处。 被告人姚勇对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪、非法采矿罪的罪名和犯罪 事实没有异议，其认罪。 经审理查明，2015年左右，被告人姚勇经与贵港市覃塘区委达成清理六务村银山口“阴坑”（地名）河段拦砂坝泥石流项目的口头协议后，自2015年起至案发时，被告人姚勇在未办理任何有关许可手续的情况下即购买设备、租赁挖掘机、铲车等设备擅自开挖该段河道进行开采砂石。对采挖的砂石进行粉碎制砂销售以图获利，造成该河段矿产资源遭到严重破坏，同时，被告人姚勇在该河段旁边的林地进行挖掘、堆放砂石、硬化道路、建房等，造成周边的林地植被遭到严重破坏。 经鉴定，被告人姚勇非法采挖施工现场的C区半成品砂石为993.9立方米，价值12921元，D区半成品砂石1136.6立方米，价值14776元，E区成品砂石6821.6立方米，价值272864元，合计价值300561元。 经鉴定，被告人姚勇非法占用覃塘街道六务村3林班2.1、2.2、84.1、84.2小班林地面积为1.191公顷（即17.865亩），其中挖掘区面积为10.966亩林地的原有林业种植条件已受到严重毁坏；另外，其还非法占用覃塘街道六务村3林班20小班、99.1小班内部分林地，在该部分林地上进行硬化作交通、活动场所、建房，合计被使用林地面积为1494.027平方米（即2.241亩），原有种植条件遭到完全破坏。 案发后，被告人姚勇将涉案的机器设备、成品、半成品砂石等卖给他人，得款70万元，并将该款上缴到贵港市公安局覃塘分局。 另查明，2020年8月5日，公安民警电话通知被告人姚勇到案接受调查。被告人姚勇在接受讯问时，如实供述其犯罪事实。本案在公诉机关审查起诉期间，被告人姚勇自愿与公诉机关签订认罪认罚具结书，对公诉机关指控其非法采矿罪、非法占用农用地罪的罪名和犯罪事实表示没有异议，同意公诉机关提出的量刑建议。被告 人姚勇被覃塘区相关部门查处后，已对被损毁的土地进行复绿。 上述事实，有经过庭审举证质证的下列证据材料证实： 1、受案登记表、立案决定书证实，2020年7月31日，贵港市公安局覃塘分局治安警察大队分别接到覃塘区林业局、覃塘区水利局移送案件称：2015年以来，姚勇在未办理相关许可手续的情况下在六务村银山阴坑治理泥石流项目中，擅自非法开挖砂石制成成品沙，造成矿产资源被严重破坏，涉案价值30万元。同时非法占用覃塘区覃塘街道六务村3林班20、99小班和3林班2、84小班林地18.238亩。同日，贵港市公安局覃塘分局分别以非法采矿罪、非法占用农用地罪立案侦查。 2、到案经过证实，2020年8月5日，被告人姚勇接到公安机关电话通知后到案接受调查。 3、户籍证明证实，被告人姚勇出生于1966年12月30日。案发时已达应负刑事责任年龄。 4、机械设备租赁合同证实，姚勇于2020年3月1日至2020年6月30日从周某1处租赁卡特320Ｃ挖掘机一台、柳工牌50Ｃ装载机一台、山东莱工928装载机一台。 5、覃塘区林业局案件移送书及相关材料证实，2020年5月20日，该局接到覃塘街道林业站工作人员报案后经核查，姚勇违法占用贵港市覃塘区覃塘街道、2.1、2.2、84.1、84.2小班内林地，经广西广坤林业有限公司勘测，被占用林地面积为13404.027平方米，其中地面硬化574.977平方米，房屋建筑919.05平方米，整成平地4140平方米，斜坡7770平方米，现场部分地块已硬化，部分地块已整成平地和斜坡，植被已被破坏。 同日，该局立案查处。同年7月29日，贵港市覃塘区林业局将该局于2020年5月23日受理的姚勇违法使用林地案移送贵港市公安局覃塘分局。 6、覃塘区水利局“关于移送覃塘街道六务村银山河阴坑河段涉嫌非法采砂案件的函”及相关材料证实，被告人姚勇因涉嫌在非法采挖砂石，于2020年6月30日被贵港市覃塘区水利局立案查处。该局经过核实姚勇涉嫌非法采挖砂石8952.1立方米，制作成砂石半成品：Ｃ区993.9立方米，价值12921元，Ｄ区1136.6立方米，价值14776元；成品砂：Ｅ区6821.6立方米，价值272864元，总价值300561元。2020年7月20日，覃塘区水利局经过班子讨论后于同月27日以被告人姚勇涉嫌非法采矿移送贵港市公安局覃塘分局立案侦查。 7、贵港市覃塘区水政监察大队制作的“关于涉嫌非法采砂的情况汇报”材料证实，因上世纪九十年代龙头山阴坑旱河上游非法勘查开采金矿等矿产资源，造成大量泥石随雨水沿阴坑旱河上游河道往下排放、沉积，严重抬高阴坑旱河上游河道河床，堵塞雨水的自然排放，致使该河道分别于1993年、1995年二次发生泥石流地质灾害，大量泥石及洪水冲进覃塘街道六务村银山屯，冲毁民房数十间，农田近百亩，2015年7月又发生一起十多万立方米泥石滑坡事故，造成两名群众死亡，村民财产严重损失。 8、覃塘区水利局责令停止水事违法行为通知书证实，2020年5月6日，因姚勇涉嫌未办理河道采砂许可证在采砂，该局向姚勇发出责令停止违法行为通知书。 9、覃塘区水利局扣押物品清单、关于姚勇涉嫌非法采矿案件涉案物品移交函证实，覃塘区水利局于2020年5月7日扣押姚勇所有的东风泥头车一辆、龙门架一座、输送带三条、柳工牌ZL50C轮式装载机一台、山东莱工928轮式装载 机一台、CAT320C钩机一台、机制砂流水线一套、鲁宇重工930装载机一台、维修间（60平方米）一间、管理工作房四座、砂石等物品，并于2020年8月6日移送贵港市公安局覃塘分局。 10、覃塘区林业局出具的证明证实，位于贵港市覃塘区林班的1.191公顷林地，位于小班内的林地，至2020年6月15日止没有办理使用林地手续。 11、广西广坤林业有限公司制作的“贵港市覃塘区林班2、84小班林地造林复绿方案”证实，如果实施对被损毁的贵港市覃塘区林班2、84小班林地进行复绿，投资资金为65730元，其中营林工程投资37730元。 12、指认现场笔录及照片证实，被告人姚勇对其在贵港市覃塘区银山阴坑口非法占用农用地和非法采矿的地点和采矿使用的机械设备、从河道采挖出来的砂石、粉碎后砂石半成品、成品进行指认。 13、贾某的辨认笔录及照片证实，从2020年3月开始，雇请其在贵港市覃塘区采矿场开铲车的是姚勇。 14、张某3的辨认笔录及照片证实，被告人姚勇在贵港市覃塘区采矿场雇请的钩机司机为周某2。 15、贵港市覃塘区自然资源局行政处罚决定书证实，2020年7月24日，贵港市覃塘区自然资源局以贵港市覃塘区姚勇水泥预制件场非法占用土地为由作出行政处罚：（1）责令贵港市覃塘区姚勇水泥预制件场退还非法占用的17403.04平方米土地；（2）限期拆除在上述非法占用的16270.44平方米土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，并处罚款10元/平方米，罚款162704.4元； （3）没收在上述非法占用的1132.60平方米土地上新建的建筑物和其他设备，并处罚款15元/平方米，罚款16989.00元。 16、现金交款单、罚没款收据证实，2020年7月27日、8月13日，被告人姚勇缴纳现金20000元、80000元到贵港市覃塘区自然资源局。同日，贵港市覃塘区自然资源局对该款没收。 17、客户回单证实，2020年10月10日，被告人姚勇以贵港市覃塘区姚勇水泥预制件场的名义通过贵港市区农村信用合作联社覃塘信用社汇款700000元到贵港市公安局覃塘分局。 18、贵港市覃塘区委出具的证明和提供的照片证实，覃塘街道六务村阴坑银山拦沙坝泥石流治理工程于2014年9月14日由六务村委组织六务村村民代表大会表决通过，并由姚勇投资自负盈亏。且经过姚勇几年治理，已清理河床泥石二十多万立方米堆放在河床附近的林地上，对治理下游河床抬高取得很好的效果。2020年4月，姚勇被相关部门查处后积极配合相关部门做好河床和土地修复工作，对河床进行修复，对土地进行复耕、复绿。 19、认罪认罚具结书、量刑建议书证实，被告人姚勇于2020年11月10日在值班律师马家永的见证下与覃塘区人民检察院签订认罪认罚具结书，对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪、非法采矿罪的罪名和犯罪事实没有异议，同意公诉机关提出的在有期徒刑一年六个月，并处罚金40000元的量刑建议。 20、证人周某1的证言证实，其与姚勇经协商后于2020年3月1日签订了机械租赁合同，其将卡特320Ｃ挖掘机一台、柳工牌50Ｃ装载机一台、山东莱工928装载机一台租赁给姚勇。 21、证人周某2的证言证实，其自2020年3月初开始，受姚勇的雇请，在贵港市覃塘区银山阴坑口河道内驾驶钩机将河道内的砂石挖起来堆放 在河岸上，共干了二个月。 22、证人贾某的证言证实，其于2020年春节后受姚勇的雇请在贵港市覃塘区银山阴坑口河道开铲车，负责用铲车把从河道挖起的砂石铲到碎石机旁边堆放和将堆放好的石头铲进碎石机。 23、证人吴某1的证言证实，2000年左右，因为六务村龙头山有一个贵港市黄金局的采矿场，每年都有大量的废石、废泥从银山阴坑河道冲刷下来，对河道附近的居民构成严重威胁，河道旁边的六、七十户居民被迫搬迁，但是阴坑河道内的泥石流危害仍然存在。区政府虽然引进南宁的一个公司对河道的泥石流进行治理，但因亏本，该公司不做了，阴坑河道的泥石流仍然存在。也有村民向区政府反映情况，但区政府也不可能每年拿出资金对河道进行治理。2014年，六务村委召开村民代表大会讨论决定请外面的人过来治理阴坑河道的泥石流。2015年，经村委与姚勇协商，口头达成由姚勇负责对河道内的流砂碎石进行打捞，打捞出来的流砂碎石由姚勇自行处理，姚勇不需要支付费用给村委和政府，相当于姚勇自负盈亏负责治理阴坑河道。之后姚勇一直治理至被查处。村委当时也口头向区政府、镇政府汇报，两级政府也默认了村委的治理方案。 24、证人吴某2的证言证实，其于2008年开始任六务村民兵营长。六务村银山口阴坑河段的泥石流问题一直存在，村委也一直都以书面形式向镇政府、区政府汇报，但两级政府一直没有回复。2014年村委召开村民代表大会决定雇请外面的人过来治理阴坑河道的泥石流问题。经口头与姚勇协商，由姚勇负责将河道内的砂石打捞出来后自行处理，姚勇不需要向村委、政府支付任何费用，村委和政府也不需要支付任何费用给姚勇。直到2020年5月被查处。 25、证人沙某的证言证实，其任覃塘街道六务村党支部副书记。六务村所辖的龙头山有一个黄金局的采矿场，每年都有大量的尾矿从银山阴坑河道冲刷下来， 给河道附近的居民构成严重威胁，雨季时还会冲刷到居民的家中。为此，黄金局曾拨款给附近居民搬迁，河道旁边的几十户村民因此搬离阴坑河段河道。但阴坑河道内的泥石流危害仍然存在，村民也向村委、镇政府、区政府反映情况。2014年六务村委召开村民代表大会后决定请外面的人过来治理阴坑河道泥石流。后来由姚勇来负责治理，直到2020年5月姚勇被查处。但如何决定由姚勇负责治理，其不清楚。 26、证人吴某3的证言证实，其是六务村10队队长。因覃塘镇六务村阴坑河道拦砂坝附近经常有泥石流冲刷到附近13队一些没有搬迁的居民家中，村民便向村里反映。2014年村委召开村民代表大会后决定请外面的人前来治理阴坑河道的泥石流。但为什么是姚勇来治理，其不清楚村委的决定。 27、证人张某1、张某2的证言证实，其是六务村银山屯的村民。因阴坑河道上游有黄金局在采矿，采矿场的废石料沿着河道冲刷下来，雨季时还会造成河道的泥石流危及河道附近的房屋安全。为此，黄金局便给予河道附近村民相应的赔偿，让河道附近村民搬离阴坑河道，其和村里的村民便搬离河道。 28、证人张某3的证言证实，姚勇在平天山阴坑经营一个采沙场。因今年××疫病期间姚勇无法聘请外面的人来务工。2020年3月，姚勇聘请其到采砂场负责维护制砂机械正常运行，为此，其帮姚勇组装了采砂用的输送带、破碎机、固定架，还负责平时的机械维修和焊接。当时负责开钩机的是“宾阳仔”，开铲车的是贾某。 29、被告人姚勇的供述证实，2015年，六务村支书吴某1与其口头约定，让其到治理河道，采挖出来的砂石其可以自行贩卖，所得收益以补偿其采挖河砂的资金投入。其便购买了一辆东风牌泥头车、一座龙门架、3条运输带、1台钩机、一套机制砂流水线（包括输送带、破碎机、选矿机、洗矿器）、1台装载机，向覃塘街周某1租赁1台卡特牌320Ｃ挖掘机、1台柳工牌50Ｃ 装载机、1台山东莱工牌装载机，利用原来贵港市黄金局遗留在林地的几间房子铲除后改建成1间约60平方米的水泥砖维修间、4间管理工作房屋。共陆续投入了30万元后，在未办理相关证件的情况下开始在聘请民工开始采挖砂石。从河道采挖的砂石其堆放在改成的场地进行粉碎，制成石砂。经贵港市覃塘区水利局聘请贵港水利电力勘测设计院测量和经广东嘉永房地产土地与资产评估咨询有限公司广西分公司鉴定，其从河道采挖出来的砂石经过加工后堆放在Ｃ区砂石半成品为993.9立方米、价值12921元，堆放在Ｄ区砂石半成品1136.6立方米，价值14776元，堆放在Ｅ区的成品砂6821.6立方米，价值272864元，总价值300561元。 30、覃塘区林业局、贵港市公安局覃塘分局制作的现场勘查笔录、现场图、现场照片证实，被告人姚勇在贵港市覃塘区银山阴坑非法占用农用地的位置和状况。 覃塘区水利局制作的现场勘查笔录、现场图、现场照片证实，被告人姚勇在贵港市覃塘区非法采砂后非法占用河道旁边的土地堆放砂石的Ｃ、Ｄ、Ｅ区状况、位置。 广西广坤林业有限公司制作的现场勘查笔录、现场图、现场照片证实，被告人姚勇在贵港市覃塘区银山阴坑非法占用农用地的位置和状况。 31、鉴定意见证实，经广西广坤林业有限公司鉴定，被告人姚勇平整的位于贵港市覃塘区林班的林地面积为1.191公顷，其中平整成平地为0.414公顷，平整成斜坡为0.777公顷。如果对被损毁的3林班2、84小班林地进行复绿，项目投资为65730元，其中营林投资为37730元。 经贵港市惠港自然测绘有限公司鉴定，位于贵港市覃塘区林 班2.1、84.1小班内的被毁坏林地面积为10725.64平方米，折合16.088亩，林地内有大型机械挖掘痕迹，林地原有植被层已被剥离、取土、清运，地面地块有部份已回填其它土料，侧面地块已整成斜坡。回填区林地面积为3414.58平方米，折合5.122亩，已零星种植有约0.2米高的桉树苗，长势一般。挖掘区林地面积为10.966亩，折合0.7311公顷，因原有植被层已被剥离、取土、清运，导致多种生态系统服务功能受到损害，易引发水土流失、山体滑坡等地质灾害，原有林业种植条件已受到严重毁坏。 经贵港市覃塘区林业局核查，姚勇违法占用贵港市覃塘区覃塘街道、2.1、2.2、84.1、84.2小班内林地，面积为13404.027平方米。其中地面硬化面积574.977平方米，房屋建筑占用919.05平方米，整成平地4140平方米，斜坡7770平方米，现场部分地块已硬化，部分地块已整成平地和斜坡，植被已被破坏。 经广东嘉永房地产土地与资产评估咨询有限公司广西分公司对贵港市覃塘区姚勇水泥预制件场的成品、半成品存货进行评估，C区半成品存货993.9立方米，价值12921元，D区半成品存货1136.6立方米，价值14776元；E区成品存货6821.6立方米，价值272864元。 上述证据取证合法，内容客观、真实，证据之间能互相印证、吻合，已形成证据链，足以认定，本院予以确认。 本院认为，被告人姚勇违反矿产资源管理法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪，应受刑罚处罚；被告人姚勇违反土地管理法的规定、非法占用林地，改变被占用林地用途，数量较大，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人姚勇 犯非法采矿罪、非法占用农用地罪，证据确实、充分，罪名成立，予以支持。被告人姚勇一人犯二罪，应当数罪并罚。被告人姚勇涉嫌非法采矿，涉案金额为300561元，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，属“情节严重”，应在三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金范围内量刑；被告人姚勇涉嫌非法占用农用地，占用林地面积为20.106亩，根据《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项的规定，应在五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金范围内量刑。被告人姚勇在接受讯问时如实供述其犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚。对被告人姚勇退出的违法所得300561元，依法没收，上缴国库。鉴于被告人姚勇在本案的具体情况和因损毁林地被覃塘区相关部门处罚后，能够积极、主动对被损毁林地复绿，符合适用缓刑的条件，依法可适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十三条第一款、第六十九条第一款、第三款、第六十一条、第四十七条、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人姚勇犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金130000元（包括贵港市覃塘区自然资源局罚款100000元）；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。总和刑期有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金140000元，决定执行有期徒刑一年六个月，缓刑二年六个月，并处罚金140000元（包括被贵港市覃塘区自然资源局罚款100000元，缴纳至本院40000元）。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限在判决生效之日起十日内缴纳，逾期不缴纳，强制缴纳）。 二、对被告人姚勇退出的违法所得300561元，依法没收，上缴国库（现存 于贵港市公安局覃塘分局）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵港市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  胡 献 人民陪审员  陶伟杰 人民陪审员  陆建新 二〇二〇年十二月二十四日 法官 助理  陈 钰 书 记 员  陈银梅 附适用法律情况： 《中华人民共和国刑法》： 1、第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 14 2、第三百四十三条【非法采矿罪；破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 3、第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 4、 第六十九条 【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 5、 第六十一条 【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候， 15 应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 6、 第四十七条 【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 7、第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 8、 第七十二条 【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 9、 第七十三条 【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 16 10、 第六十四条 【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 11、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为 刑法 第 三百 四十三条 第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为 刑法 第 三百四 十三条 第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； 17 （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为 刑法 第 三百四十三条 第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合 刑法 第 三百四十三 条 第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为 刑法 第 三百四十三条 第一款规定的“情节严重”。 12、《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。 违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。