河北省保定市徐水区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0609刑初261号 公诉机关河北省保定市徐水区人民检察院。 被告人杨颖超，男，1983年6月28日出生于河北省保定市徐水区，汉族，大学文化，自2016年4月起，住保定市竞秀区，因涉嫌职务犯罪于2020年5月12日被保定市徐水区监察委员会决定采取留置措施，同年7月10日解除留置措施并因涉嫌犯受贿罪被刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于保定市徐水区看守所。 辩护人田华、么晨莹，河北虹天律师事务所律师。 河北省保定市徐水区人民检察院以保徐检一部刑诉〔2020〕97号起诉书指控被告人杨颖超犯受贿罪，于2020年8月31日向本院提起公诉。本院遵照河北省保定市中级人民法院指定管辖决定于2020年9月3日立案受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河北省保定市徐水区人民检察院指派检察员高淑萍出庭支持公诉。被告人杨颖超及其辩护人么晨莹到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2016年6月至2020年初，被告人杨颖超在担任保定白沟新城规划建设局党组成员、规划处副处长期间，利用其分管城乡规划管理工作、财务工作、基础设施建设工作、房地产市场管理工作、住房保障工作的职务便利。收受赵建辉、李某2、李某1、李某3、国某、赵某2、郭某1及贾某1、聂某、高某1及盖双宝、孟某、郭某2及张某1、陈某、王某2、河北鹏润房地产开发有限公司刘某及贾某2、张某2、姜某、杜某、河北天德房地产开发有限公司刘某及吴某、魏某、于某现金共计221万元。具体事实如下： 一、亿达皮革制品有限公司负责人赵某1希望调整其开发的白沟镇高桥村相关地块的规划，请求杨颖超帮忙。杨颖超利用职务便利，与设计单位沟通后，相关地块按照工作程序进行了调整。2016年6月的一天傍晚，在白沟新城管委会北侧山西面馆门口，杨颖超收受赵某1人民币5万元。 二、德月加油站负责人李某2希望调高其经营的加油站占地地块的容积率，请求杨颖超帮忙。后相关地块经专家论证后按照工作程序进行了容积率调整。2017年9月份一个周末的下午，在尚北岚庭小区门口，杨颖超收受李某2人民币3万元。 三、保定昇顺房地产开发有限公司开发“兰亭苑”项目，负责人李某1为了项目顺利进行，请托杨颖超。2017年8月某个工作日晚上，在白沟新城管委会停车场，杨颖超收受李某1人民币20万元。 四、河北君圣房地产开发有限公司开发“蓝庭”项目，为了加快南留村相关方案的审批，公司出资人李某3请托杨颖超。2017年9月份的周末某日上午，在尚北岚庭小区西门，杨颖超收受李某3人民币5万元。 五、保定东义德房地产开发有限公司开发“芙蓉里”项目，为了该项目涉及地块的控规局部调整，该公司前期经理国某请托杨颖超。2017年11月某个工作日上午，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，杨颖超收受国某人民币5万元。 六、2017年，高碑店市鹏艳建筑工程有限责任公司承包了白沟镇富民大街、团结路的便道工程，杨颖超利用分管财务工作、基础设施建设工作的职务便利，在拨付工程款上给该公司予以帮助。2017年12月的某个工作日晚上，在白沟新城管委会院内，杨颖超收受该公司法定代表人赵某2人民币5万元。 七、2018年，保定富地房地产开发有限公司负责人郭某1为了其公司开发的“西芦村”项目地块调规，请托杨颖超。2018年12月份周末某日下午，在尚北岚庭小区西门，杨颖超收受郭某1人民币10万元。 八、2017年底，河北彩亮光电科技有限公司法定代表人聂某借用河北神州天华建设工程集团有限公司资质，承包了保定白沟新城京白路两侧绿化带亮化工程。工程完工后，为了及时结算工程款，聂某请托杨颖超，杨颖超利用分管财务工作、基础设施建设工作的职务便利，为聂某提供帮助。2018年中秋节前周末某日下午，在尚北岚庭小区门口，杨颖超收受聂某人民币10万元。 九、河北泽途房地产开发有限公司开发“梓鑫禾润城”项目，该公司实际控制人高某1希望对该项目涉及地块的控规局部调整，多次找杨颖超。2018年3月份的周末某日上午，在尚北岚庭小区门口附近的一家七天酒店门口，杨颖超收受高某1让其女婿盖双宝送来的人民币10万元。 十、2018年8月份某日，在保定市月来悦好月子会所，杨颖超收受河北硕德房地产开发有限公司、河北泽途房地产开发有限公司实际控制人孟某人民币20万元。 十一、保定盈信房地产开发有限公司开发“腾冠小区”项目，该公司总经理郭某2为“腾冠小区”项目涉及地块土地性质变更事项找杨颖超帮忙。2018年10月份的某个工作日上午， 在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，杨颖超收受郭某2指派公司副总经理张某1送来的人民币5万元。 十二、2016年，经陈某请求杨颖超帮忙介绍，华北地质勘查局五一九测绘公司承揽了白沟镇的地下管网普查工程，陈某从华北地质勘查局五一九测绘公司分包了该项目大部分工程。2018年12月份的某个周五晚上，在尚北岚庭小区门口，杨颖超收受陈某人民币6万元。 十三、2018年，河北大地数字信息技术有限公司中标白沟清淤工程项目，2019年春节前基本完工，完工后该公司获得大部分工程款。为了请求杨颖超帮助拨付剩余500余万元工程款，2019年10月的周末某日，在尚北岚庭小区西门，杨颖超收受该公司项目经理王某2人民币50万元。 十四、2019年6月份，河北鹏润房地产开发有限公司开发“鹏润悦城”项目，方案审批工作由杨颖超具体负责。为了尽快完成规划审批，该公司前期部经理刘某多次找杨颖超进行沟通。2016年12月份的某个周五，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，杨颖超收受刘某人民币10万元。 十五、保定霏凡伟业房地产开发有限公司开发“王府一号”项目，为了规划审批事项得到杨颖超的帮助、照顾，该公司前期经理张某2于2016年中秋节、2017年春节及中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超。杨颖超共计收受人民币8万元。 十六、高碑店市鹏飞伟业房地产开发有限公司经理姜某为找杨颖超办事方便，与其维持关系。于2016年中秋节、2017年春节及中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在杨颖超任职的保定白沟新城规划建设局各送1万元人民币给杨颖超。杨颖超共计收受人民币8万元。 十七、多次收受河北硕德房地产开发有限公司、河北泽途房地产开发有限公司前期经理杜某人民币共计10万元。 1.2017年，河北硕德房地产开发有限公司开发“锦绣城二期”项目，为了该项目所在地块的局部控规调整，该公司前期经理杜某寻求杨颖超帮助。2017年8月某个周六上午，在尚北岚庭小区东门，杨颖超收受杜某人民币2万元。 2.河北泽途房地产开发有限公司开发“华梓营村”项目，为了该项目所在地块的局部控规调整，该公司前期经理杜某寻求杨颖超帮助。2018年8月某个周六上午，在尚北岚庭小区东门，杨颖超收受杜某人民币2万元。 3.为了与杨颖超维系感情，2017年中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超。杨颖超共计收受人民币6万元。 十八、收受河北天德房地产开发有限公司13万元人民币。 1.河北天德房地产开发有限公司为了在项目中涉及的“回民墓绿地”调规事宜上得到杨颖超的帮助。同时为了与杨颖超长期维持关系，该公司前期部经理刘某于2016年中秋节、2017年春节及中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超。杨颖超共计收受人民币6万元。 2.2018年5月某个工作日下午，在尚北岚庭小区杨颖超家门口，杨颖超收受刘某人民币5万元。 3.2019年7月刘某离职，吴某继任天德公司前期部经理。吴某于2019年中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超。杨颖超共计收受2万元。 十九、收受高碑店市埃德加房地产开发有限公司人民币13万元。 1.埃德加公司为了其开发的“香溪美园”项目规划审批事宜请托杨颖超，杨颖超于2017年2月份一个工作日上午，在保定白沟新城规划建设局其办公室内，收受该公司前期部经理魏某人民币2万元。 2.埃德加公司为该公司持有的坤源酒店所在地块调规事宜请托杨颖超。2019年10月的某日上午，在保定白沟新城规划建设局杨颖超办公室内，杨颖超收受魏某人民币5万元。 3.为维持和杨颖超的关系，2017年中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，魏某各送1万元人民币给杨颖超。杨颖超共计收受6万元。 二十、保定白沟吉忠热力有限责任公司为在调整土地规划事宜上得到杨颖超的帮助，该公司经集体研究，出资5万元贿赂杨颖超。2020年1月15日，在白沟新城管委会门口西侧，杨颖超收受该公司法定代表人于某送来的人民币5万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人供述，证人证言，书证等证据，据以指控被告人杨颖超之行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，构成受贿罪，提请本院依法惩处。公诉机关同时提出了被告人杨颖超具有自首和认罪认罚情节，依法可以从轻处罚的公诉意见，并建议对其判处有期徒刑五年六个月，罚金人民币三十万元。 被告人杨颖超对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并当庭供述我受贿的 这些钱除了家庭开销，就是用于购买直隶新城的房屋了，我愿意将用部分受贿款项购买的直隶新城的房产上交退赃。 辩护人辩护提出了以下意见：1.起诉书中指控的受贿金额部分应扣除被告人杨颖超收受的年节礼金款项，上述款项没有涉及具体的请托事项，不符合受贿罪中为他人谋取利益的条件。另起诉书指控的第十八起事实涉及“回民墓绿地”项目，该项目没有任何备案、项目工作也没有开展，被告人杨颖超不存在为他人谋取任何工作便利，亦应从指控受贿金额中予以扣除。2.被告人杨颖超在调查中积极配合调查工作，如实供述组织尚未掌握的犯罪线索，构成自首，依法可对其从轻处罚。且其归案后，认罪悔罪，正在积极争取退赃，无犯罪前科，且系初犯、偶犯，可酌情对其从轻处罚。 经审理查明，2016年6月至2020年春节前，被告人杨颖超在担任保定白沟新城规划建设局党组成员、规划处副处长（规划科副科长）期间，利用其分管城乡规划管理工作、财务工作、基础设施建设工作、房地产市场管理工作、住房保障工作的职务便利，多次收受他人给予的人民币221万元，为他人谋取利益。杨颖超将上述款项用于家庭日常花费和购买保定盛美房地产开发有限公司开发建设的嘉禾·直隶新城水郡3#楼1单元29层2903号房屋（B3-1-2903）一处，停车位（B3-负1-13）一个，地下室（C-1-117）一个。被告人杨颖超购买直隶新城房产、停车位及地下室共花费人民币189.0015万元，其中含受贿款人民币141.0015万元，含公积金贷款人民币48万元。2020年5月11日，保定市徐水区监察委员会因非本案受贿犯罪线索对杨颖超立案调查，在调查过程中，杨颖超如实供述了组织未掌握的涉及本案的全部事实。另保定市徐水区监察委员会查封嘉禾·直隶新城水郡3#楼1单元29层2903号房屋（B3-1-2903）一处，停车位（B3-负1-13）一个，地下室（C-1-117）一个，并冻结杨颖超支付宝账户一个、银行账户二个。具体事实如下： 一、亿达皮革制品有限公司负责人赵某1希望调整其开发的白沟镇高桥村相关地块的规划，请求杨颖超帮忙。杨颖超利用职务便利，与设计单位沟通后，相关地块按照工作程序进行了调整。2016年6月的一天傍晚，在白沟新城管委会北侧山西面馆门口，杨颖超收受赵某1给予的人民币5万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人赵某1证言，白沟新城管委会、白沟新城城乡规划委员会第七次全体会议会议纪要、白沟新城管委会关于同意白沟新城中心城区控制性详细规划的批复、白沟中心城区控制性详细规划专家技术审查会会议纪要、白沟新城规划建设局关于《白沟新城中心城区控制性详细规划》Ａ单元局部方案调整的情况说明及规划图等证据证实，足以认定。 二、德月加油站负责人李某2希望调高其经营的加油站占地地块的容积率，请托杨颖超帮忙。2018年9月份一个周末的下午，在保定市门口，杨颖超收受李某2给予的人民币3万元。后该地块按照工作程序进行了容积率调整。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人李某2证言，规划建设局审批卡、白沟新城规划建设局关于申请白沟新城Ａ单元控制性详细规划局部（德月加油站地块）进行修改的请示，关于加气、加油站土地变更用途的请示、土地使用权证，关于申请批复《白沟新城中心城区控制性详细规划Ａ单元局部（德月加油站地块）修改》成果的请示，白沟新城城乡规划委员会第十三次全体会议会议纪要，白沟新城管委会关于同意白沟新城中心城区控制性详细规划Ａ单元局部（德月加油站地块）修改的批复等证据证实，足以认定。 三、保定昇顺房地产开发有限公司开发昇顺商贸广场（兰亭苑）项目，负责人李某1为了尽快办好项目规划手续，请托杨颖超帮忙。2017年8月一个工作日的晚上，在白沟新城管委会停车场，杨颖超收受李某1给予的人民币20万元。后该项目完成了相关规划手续。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人李某1证言，规划建设局审批卡、白沟新城规划建设局关于昇顺商贸广场项目规划方案审查意见，保定昇顺房地产开发有限公司申请表、保定白沟新城城乡规划委员会第十二次全体会议会议纪要、白沟新城经济社会发展局关于昇顺商贸广场项目核准的批复等证据证实，足以认定。 四、河北君圣房地产开发有限公司开发“蓝庭”项目，为了加快该项目中的南留村安置房项目相关方案的审批，该公司负责人李某3请托杨颖超帮忙。2017年9月份的一个周末的上午，在尚北岚庭小区西门，杨颖超收受李某3给予的人民币5万元。后南留村安置房相关方案完成了审批。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人李某3证言，规划建设局审批卡、白沟新城规划建设局关于君圣蓝庭项目、南留安置房一期项目规划方案审查意见、河北君圣房地产开发有限公司关于君圣蓝庭项目、南留安置房一期项目建设工程设计方案审核申请表、白沟新城经济社会发展局关于君圣蓝庭项目、南留安置房一期项目核准的批复、白沟新城管委会城乡规划委员会第八次全体会议纪要等证据证实，足以认定。 五、保定东义德房地产开发有限公司开发“芙蓉里”项 目，为了该项目涉及地块的控规局部调整，该公司前期经理国某请托杨颖超帮忙。2017年11月某个工作日上午，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，杨颖超收受国某给予的人民币5万元。后芙蓉里项目地块进行了控规调整。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人国某证言，保定东义德房地产开发公司出具的记账凭证、费用报销单及收据，规划建设局公文呈报签、白沟新城规划建设局关于申请白沟新城Ｋ单元控制性详细规划进行局部修改的请示、关于申请调整芙蓉园公园南侧“芙蓉里”项目商业面积比例的请示，保定市国土资源局白沟新城分局关于芙蓉里一期项目内部分地块用地性质进行调整征求意见的复函、白沟新城规划建设局关于申请批复《白沟新城中心城区控制性详细规划Ｋ单元局部（芙蓉里地块）修改》成果的请示、白沟新城管委会城乡规划委员会第九次全体会议纪要、白沟新城管委会关于同意白沟新城城区控制性详细规划Ｋ单元局部（芙蓉里地块）修改的批复等证据证实，足以认定。 六、2017年，高碑店市鹏艳建筑工程有限责任公司承包了白沟镇富民大街、团结路的便道工程，杨颖超利用分管财务工作、基础设施建设工作的职务便利，在拨付给该公司工程款上给予了帮助。2017年12月的一个工作日的晚上，在白沟新城管委会院内，杨颖超收受该公司法定代表人赵某2给予的人民币5万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人赵某2证言，保定市白沟新城规划建设局出具的富民大街、团结路等三条道路改造工程款记账凭证及相关票据，规划建设局公文呈报签、关于申请拨付富民大街、友谊路、团结路三条道路主路两侧便道砖改造工程款的请示，授权委托书、中标通知书及合同、白沟新城主路两侧便道砖改造工程审核报告等证据证实，足以认定。 七、2018年，保定富地房地产开发有限公司负责人郭某1为了其公司开发的“西芦天著”（西芦安置房）项目地块调规，请托杨颖超帮忙。2018年12月份一个周末的下午，在尚北岚庭小区西门，杨颖超收受郭某1给予的人民币10万元。后该项目进行了调规。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人郭某1、贾某1证言，规划建设局公文呈报签、白沟新城规划建设局申请白沟新城Ｓ单元控制性详细规划局部（西芦天著地块）进行修改的请示、关于申请批复《白沟新城Ｓ单元控制性详细规划局部（西芦天著地块）修改》的请示，白沟新城城乡规划委员会第十四次全体会议纪要，白沟新城管委会关于同意白沟新城中心城区控制性详细规划Ｓ单元局部（西芦天著项目）地块修改的批复等证据证实，足以认定。 八、2017年底，河北彩亮光电科技有限公司法定代表人聂某借用河北神州天华建设工程集团有限公司资质，承包了保定白沟新城京白路两侧绿化带亮化工程。工程完工后，为了及时结算工程款，聂某请托杨颖超帮忙，杨颖超利用分管财务工作、基础设施建设工作的职务便利，为聂某提供帮助。2018年中秋节前一个周末的下午，在尚北岚庭小区门口，杨颖超收受聂某给予的人民币10万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人聂某证言，白沟新城京白路两侧绿化带亮化工程拨付工程款记账凭证及票据、规划建设局公文呈报签，关于申请拨付京白路两侧绿化带夜景亮化工程款的请示、中标通知书、授权委托书、施工合同等证据证实，足以认定。 九、河北泽途房地产开发有限公司开发“梓鑫禾润城”项目，该公司实际控制人高某1希望对该项目涉及地块的控规局部调整，多次找杨颖超帮忙。2018年3月份的一个周末的上午，在尚北岚庭小区门口附近的七天酒店门口，杨颖超收受高某1让其女婚盖双宝送来的人民币10万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人高某1、盖双宝证言及情况说明，白沟新城经济社会发展局关于梓鑫禾润一期项目核准的批复、白沟新城规划建设局情况说明等证据证实，足以认定。 十、河北硕德房地产开发有限公司、河北泽途房地产开发有限公司在白沟开发工程项目，需要杨颖超予以照顾和支持。2018年8月份的一天，在保定市月来悦好月子会所，杨颖超收受河北硕德房地产开发有限公司、河北泽途房地产开发有限公司实际控制人孟某给予的人民币20万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人孟某、王某1证言等证据证实。 十一、保定盈信房地产开发有限公司开发金孔崔职工宿舍公寓楼项目（腾冠小区）项目，该公司总经理郭某2为该项目涉及地块土地性质变更事项找杨颖超帮忙。2018年10月份的一个工作日上午，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，杨颖超收受郭某2指派公司副总经理张某1送来的人民币5万元。后该项目涉及地块的土地性质进行了调整。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人郭某2、张某1证言，规划建设局公文呈批签、关于申请白沟新城Ｋ单元控制性详细规划局部（金孔雀职工宿舍公寓楼项目）进行修改的请示、白沟新城解决房地产开发遗留问题领导小组办公室关于金孔雀职工宿舍公寓楼项目调整用 地性质的处理意见、白沟新城管委会发文审批卡、白沟新城规划建设局关于申请批复《白沟新城中心城区控制性详细规划K单元局部（金孔雀职工公寓楼项目地块修改）成果的请示》、白沟新城城乡规划委员会第十三次全体会议会议纪要、白沟新城管委会关于同意白沟新城中心城区控制性详细规划K单元局部（金孔雀职工公寓楼项目）地块修改的批复等证据证实，足以认定。 十二、2016年，陈某请托杨颖超帮忙介绍，华北地质勘查局五一九测绘公司承揽了白沟镇的地下管网普查工程，陈某从五一九测绘公司分包了该项目工程。2018年12月份一个周五的晚上，在尚北岚庭小区门口，杨颖超收受陈某给其的好处费人民币6万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人陈某、高某2证言，规划建设局公文呈报签、关于申请《白沟新城地下综合管线普查》项目走采购程序的请示、白沟新城政府采购申报表、中标通知书、地下管线普查合同、数据采集与信息技术服务合同、验收报告，付款明细及凭证等证据证实，足以认定。 十三、2018年，河北大地数字信息技术有限公司中标白沟清淤工程项目，2019年春节前基本完工。为促使白沟规划建设局尽快拨付剩余的500余万元工程款，该公司项目经理请托杨颖超帮忙。2019年10月份一个周末的中午，在尚北岚庭小区西门，杨颖超收受王某2给予的人民币50万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人王某2证言及其书写的情况说明，河北大地数字信息技术有限公司付款申请审核表、记账凭证及票据，白沟新城规划建设局白沟清淤工程记账凭证及票据、规划建设局公文呈报签、关于申请拨付城区管道清淤工程的请示、中标通知书、白沟新城城区排水管道排查、测绘、疏通、检测项目合同等证据证实，足以认定。 十四、2019年6月份，河北鹏润房地产开发有限公司开发“鹏润悦城”项目，方案审批工作由杨颖超具体负责。为了尽快完成规划审批，该公司前期部经理刘某请托杨颖超帮忙。2016年12月份的一个周五，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，杨颖超收受刘某给予的人民币10万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人刘某、贾某2证言及情况说明，规划建设局审批卡、白沟新城规划局关于鹏润悦城项目规划方案审查意见，审核申请表、白沟新城经济社会发展局关于鹏润悦城项目核准的批复、白沟新城城乡规划委员会第十三次全体会议会议纪要等证据证实，足以认定。 十五、保定霏凡伟业房地产开发有限公司开发“王府壹号”项目，为了规划审批事项得到杨颖超的帮助和其对今后一些项目规划审批上给予照顾，该公司前期经理张某2于2016年中秋节、2017年春节及中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超，杨颖超共计收受人民币8万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人张某2证言，规划建设局审批卡、白沟新城规划建设局关于白沟王府壹号住宅小区项目规划方案审查意见、建设工程设计方案审核申请表，白沟新城经济社会发展局关于王府壹号住宅小区项目核准的批复、白沟王府壹号住宅规划设计方案专家技术审查会会议纪要等证据证实，足以认定。 十六、高碑店市鹏飞伟业房地产开发有限公司经理姜某为感谢杨颖超对该公司开发建设的速通电商物流快递产业园等项目在规划审批上的帮忙，以及对今后一些项目在规划审批上获得杨颖超的照顾，于2016年中秋节、2017年春节及中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超，杨颖超共计收受人民币8万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人姜某证言，规划建设局公文呈报签、白沟新城规划建设局关于申请白沟新城中心城区Ｏ单元控制性详细规划进行局部修改的请示、关于加快建设白沟速通电商快递产业园项目及调整部分用地性质的请示，关于申请批复《白沟新城中心城区控制性详细规划Ｏ单元局部（速通产业园地块）修改》成果的请示，白沟新城城乡规划委员会第十三次全体会议会议纪要，白沟新城管委会关于同意白沟新城中心城区控制性详细规划Ｏ单元局部（速通产业园地块）修改的批复，关于速通电商产业园二期项目用地性质调整的请示等证据证实，足以认定。 十七、杨颖超利用职务便利，多次收受河北硕德房地产开发有限公司、河北泽途房地产开发有限公司前期经理杜某人民币共计10万元。 1.2017年，河北硕德房地产开发有限公司开发“锦绣城二期”项目，为了该项目所在地块的局部控规调整，该公司前期经理杜某请托杨颖超帮忙。2017年8月份一个周六的上午，在尚北岚庭小区东门，杨颖超收受杜某给予的人民币2万元。 2.河北泽途房地产开发有限公司开发“华梓营村”项目，为了该项目所在地块的局部控规调整等事项，该公司前期经理杜某请托杨颖超帮忙。2018年8月一个周六的上午，在尚北岚庭小区东门，杨颖超收受杜某给予的人民币2万元。 3.杜某为了感谢杨颖超在公司开发项目上的费心以及为了公司项目的进展顺利和与杨颖超维系感情，2017年中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超，杨颖超共计收受人民币6万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人杜某、孟某证言，规划建设局公文呈报签、关于申请白沟新城Ｉ单元控制性详细规划局部（华梓营村安置区项目地块）进行修改的请示、关于调整华梓营村安置区容积率等指标的请示、关于申请批复《白沟新城中心城区控制性详细规划Ｉ单元局部（华梓营安置区项目）地块修改》成果的请示、白沟新城城乡规划委员会第十三次全体会议会议纪要，白沟新城管委会关于同意白沟新城中心城区控制性详细规划Ｉ单元局部（华梓营安置区项目）地块修改的批复、规划建设局公文呈报签、白沟新城规划建设局关于申请白沟新城Ｏ单元控制性详细规划进行局部修改的请示、白沟镇人民政府公文呈报签，白四村委会关于取消安置区规划学校的请示，白沟镇人民政府关于出具的情况说明，白沟新城管委会发文审批卡、白沟新城规划建设局关于申请批复《白沟新城中心城区控制性详细规划Ｏ单元局部（白四安置区）修改方案》成果的请示、白沟新城城乡规划委员会第十三次全体会议会议纪要，白沟新城管委会关于同意白沟新城中心城区控制性详细规划Ｏ单元局部（白四街安置区）修改方案的批复等证据证实，足以认定。 十八、河北天德房地产开发有限公司为了在项目中涉及的“回民墓绿地”调规事宜上得到杨颖超的帮助，同时为了与杨颖超长期维持关系，该公司前期部经理刘某于2016年中秋节、2017年春节及中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超，杨颖超共计收受人民币6万元。2018年5月一个工作日的下午，在尚北岚庭小区杨颖超家门口，杨颖超收受刘某给予的人民币5万元。2019年7月刘某离职，吴某继任天德公司前期部经理。吴某于2019年中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，各送1万元人民币给杨颖超，杨颖超共计收受2万元。杨颖超共计收受河北天德房地产开发有限公司给予的人民币13万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人刘某、吴某证言及情况说明，河北天德集团行政部出具的证明，白沟新城规划建设局出具的关于回民墓绿地调规的情况说明等证据证实，足以认定。 十九、杨颖超利用职务便利，收受高碑店市埃德加房地产开发有限公司给予的人民币13万元。 1.埃德加房地产开发有限公司为了其开发的“香溪美园”项目规划审批事宜请托杨颖超帮忙。2017年2月份一个工作日的上午，在保定白沟新城规划建设局杨颖超办公室内，杨颖超收受该公司前期部经理魏某给予的人民币2万元。 2.埃德加房地产开发有限公司为该公司持有的坤源酒店所在地块调规事宜请托杨颖超帮忙。2019年10月的一天上午，在保定白沟新城规划建设局杨颖超办公室内，杨颖超收受魏某给予的人民币5万元。 3.为维持和杨颖超的关系，方便办事顺利。2017年中秋节、2018年春节及中秋节、2019年春节及中秋节、2020年春节，在保定白沟新城规划建设局杨颖超的办公室内，魏某各送1万元人民币给杨颖超，杨颖超共计收受人民币6万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人魏某证言，规划建设局公文呈报签、关于申请白沟新城Ｒ单元控制性详细规划局部（津保路酒店地块）进行修改的请示、申请及土地证、图片，白沟新城规划建设局修改白沟新城中心城区控制性详细规划Ｊ单元、Ｋ单元、Ｒ单元局部地块调整必要性专题论证会会议纪要，规划建设局审批卡、白沟新城规划建设局关于香溪美园项目规划方案审查意见、修建性详细规划、建设工程设计方案审核申请表、白沟新城城乡规划委员会第十三次全体会议会议纪要，白沟新城经济社会发展局关于香溪美园项目核准的批复，协议及证明等证据证实，足以认定。 二十、保定白沟吉忠热力有限责任公司为在调整土地规划建办公室和第二热源厂选址上请托杨颖超帮忙，该公司经集体研究决定出资5万元慰问杨颖超。2020年春节前的一天晚上，在白沟新城管委会门口西侧，杨颖超收受该公司法定代表人于某给予的人民币5万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的被告人杨颖超自述材料及供述，证人于某证言，会议纪要、记账凭证及员工福利清单、收据及收条等证据证实，足以认定。 另有经庭审质证、确认的立案决定书、破案经过，保定白沟新城规划建设局出具的关于调整部分领导班子成员分工的通知，银行账户交易流水，商品房买卖合同（预售）及付款凭证，搜查证、搜查笔录、查封扣押通知书、查封扣押财物、文件清单、情况说明，协助查询冻结财产通知书、支付宝情况说明，保定白沟新城工作委员会组织人事局出具的干部任免审批表，户籍证明及无犯罪记录证明等证据证实被告人杨颖超交代犯罪事实及其任职、职责分工、受处分情况和其购买住房及财物被查封、冻结情况。 本院认为，被告人杨颖超身为国家工作人员，接受他人请托，利用职务便利，为相关单位谋取利益，收受他人给予的钱款221万元，数额巨大，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。关于辩护人提出的杨颖超在春节、中秋节收受的礼金未涉及具体的请托事项，起诉书指控的第十八起事实涉及“回民墓绿地”项目无备案，项目工作也没有开展，被告人杨颖超不存在为他人谋取任何利益的情形，故杨颖超所收受的上述款项亦应从指控受贿金额中予以扣除的辩护意见，经查，辩护人的辩护意见中涉及被告人杨颖超春节、中秋节期间收受他人钱款的事实为公诉机关指控的第十五起即杨颖超收受保定霏凡伟业房地产开发有限公司8万元，第十六起即杨颖超收受高碑店市鹏飞伟业房地产开发有限公司8万元，第十七起即杨颖超收受河北硕德房地产开发有限公司6万元、第十九起事实即杨颖超收受高碑店市埃德加房地产开发有限公司6万元的事实，上述事实中，杨颖超收受上述款项的时间段内，涉案公司均有具体事项请托杨颖超，杨颖超为上述涉案公司牟取了利益。起诉书指控的第十八起即杨颖超收受河北天德房地产开发有限公司13万元的事实中，虽然涉及的“回民墓绿地”项目还没有纳入规划编制，但属于该公司对杨颖超已经有具体请托事项，杨颖超亦承诺要为该公司谋取利益，且杨颖超收受具有行政管理关系的被管理人员的财物价值超过三万元以上，可能影响其职权行驶，亦应视为承诺为他人谋取利益。综上，杨颖 超所收受的上述41万元款项，应认定为杨颖超利用职务之便所收受的受贿款，故辩护人的上述辩护意见，理据不足，不予采纳。关于公诉机关提出的被告人杨颖超具有自首和认罪认罚情节，依法可以从轻处罚的公诉意见，与辩护人的辩护意见一致，经查，被告人杨颖超虽未自动投案，但保定市徐水区监察委员会未提供杨颖超非本案受贿犯罪线索所针对的受贿犯罪事实已经查实的相关证据，且杨颖超交代的本案全部犯罪事实，均系组织没有掌握的犯罪事实，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中关于没有自动投案，办案机关掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行，以自首论的规定，应认定杨颖超构成自首，故上述公诉及辩护意见经查属实，予以采纳。关于辩护人提出的被告人杨颖超系初犯、偶犯的辩护意见，经查，杨颖超多次受贿，不属于初犯、偶犯，故上述辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。被告人杨颖超受贿所得款项及其用受贿款项购买房屋所产生的孳息，依法应予追缴。为维护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第二条第一款、第十三条第一款第（一）项、第（二）项、第二款、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人杨颖超犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月10日起至2025年11月12日止；罚金于判决生效后十日内缴清）。 二、被告人杨颖超违法所得人民币二百二十一万元及用违法所得款项购买房屋所产生的孳息，予以追缴，上缴国库。查封在案的房产、停车位及地下室被依法处置后所得款项（扣除公积金贷款购房所占比例部分）及冻结在案的被告人杨颖超支付宝账户及银行账户中的款项用于缴付上述款项。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  宋会义 人民陪审员  陈 斌 人民陪审员  陈小松 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  王小丹