宁夏回族自治区盐池县人民法院刑事判决书（2020）宁0323刑初166号公诉机关宁夏回族自治区盐池县人民检察院。被告人王登榜，男，1970年9月11日出生，公民身份号码×××，汉族，小学文化，务工人员，户籍所在地：宁夏回族自治区吴忠市太阳山移民开发区,住宁夏回族自治区盐池县。2006年10月28日因犯介绍、容留卖淫罪被甘肃省环县人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三千元。2015年4月22日因犯妨害公务罪被本院判处拘役五个月。2019年11月1日因涉嫌犯非法采矿罪被宁夏回族自治区盐池县公安局取保候审。2020年10月16日被宁夏回族自治区盐池县人民检察院取保候审。2020年11月6日被本院决定取保候审。辩护人高乐，宁夏奋进律师事务所律师。宁夏回族自治区盐池县人民检察院以盐检一部刑诉〔2020〕162号起诉书指控被告人王登榜犯非法采矿罪，于2020年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区盐池县人民检察院指派检察员梁涛出庭支持公诉，被告人王登榜及其辩护人高乐到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2012年8月至2017年7月，被告人王登榜在未办理采矿许可证的情况下，租用李某1位于盐池县高沙窝镇施记圈行政村南台自然村的草原地用于开采砂砾石。2017年7月18日，被告人王登榜非法开采砂砾石被原盐池县国土资源局查获。经中国建筑材料工业地质勘查中心宁夏总队勘测，被告人王登榜非法采场内动用砂矿资源储量为10.99万立方米；经鉴定，被告人王登榜非法开采的矿产品价值43.96万元。被告人王登榜自动到案后如实供述其罪行。为证实上述指控，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人供述、辨认笔录、鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人王登榜违反矿产资源法的规定，擅自开采砂砾石10.99万立方米，价值43.96万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应当以非法采矿罪追究被告人王登榜的刑事责任。被告人王登榜有自首情节且认罪认罚，建议对其判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币一万元。被告人王登榜对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：对指控犯罪事实及罪名无异议。量刑方面，被告人王登榜有自首情节且认罪悔罪，成立公司合法经营，家有瘫痪在床的父亲需照顾，王登榜本人患有多种疾病，建议从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2012年8月至2017年7月，被告人王登榜在未办理采矿许可证的情况下，租用李某1位于盐池县高沙窝镇施记圈行政村南台自然村的草原地用于开采砂砾石。2017年7月18日，被告人王登榜非法开采砂砾石被原盐池县国土资源局查获。经中国建筑材料工业地质勘查中心宁夏总队勘测，被告人王登榜非法采场内动用砂矿资源储量为10.99万立方米；经鉴定，被告人王登榜非法开采的矿产品价值43.96万元。被告人王登榜自动到案后如实供述其罪行。另查明，被告人王登榜积极缴纳罚金。上述事实有经庭审质证、确认的立案呈批表、涉嫌犯罪案件移送书、通知立案书、受案登记表、立案决定书、破案经过、违法线索登记表、责令停止违法行为通知书、询问笔录、国土资源违法案件调查报告、辨认笔录及照片、证据照片、责令停止违法行为通知书、盐池县人民政府草原使用权证复印件、土地承包合同、盐池县2011-2013年卫星影像图（局部）、营业执照、道路运输经营许可证、开户许可证、开户行信息、采矿许可证、宁夏盐池县高沙窝镇施记圈村13号非法采矿造成建筑用砂矿资源破坏勘测报告、评审意见书、宁夏回族自治区国土资源厅关于对盐池县高沙窝镇施记圈村8宗11个采场非法采矿价值鉴定的批复文件、非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定书、盐池县价格认证中心价格认定结论书、刑事判决书、证人李某1、刘某、李某2、李某3、龙某1、李某4、龙某2、李某5的证言、被告人王登榜的供述等证据证实，足以认定。被告人王登榜的辩护人提交的证据：1.宁夏医科大学总医院疾病诊断证明、出院证、疾病诊断证明、住院病案、吴忠市人民医院疾病诊断证明一份，证明2018年6月份，被告人王登榜被查出胃癌后，虽然进行了相关手术治疗，仍处于高风险时期，2020年12月1日到吴忠市人民医院复查时，被诊断为：脾脏内有8公分囊肿，胃窦中低分化腺癌术后，急性胃粘膜病变，残胃炎，被告人不宜羁押；2.盐团联发（2015）13号《关于表彰盐池县第三届“万晟杯孝老明星”的决定》文件、荣誉证书，证明被告人王登榜的父亲跟随王登榜生活，其与妻子负责日常起居照顾，其妻子获得“孝媳”明星；3.营业执照一份，证明2015年12月4日王登榜成立盐池县凯源建材有限公司，系该公司法人。公诉人对辩护人提交的上述证据，经质证认为与本案不具有关联性，不予认可。经核查，上述证据所佐证的客观事实与本案无关联性，本院不予认可。本院认为，被告人王登榜违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开采砂砾石10.99万立方米，价值达43.96万元，情节严重，构成非法采矿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人王登榜有自首情节且认罪认罚，可依法从轻、从宽处罚。对被告人王登榜的辩护人关于被告人王登榜成立公司合法经营，家有瘫痪在床的父亲需照顾，其本人患有多种疾病，建议适用缓刑辩护意见，经核，被告人王登榜曾因犯罪，两次被刑事处罚后，仍然不思悔改，在未取得采矿许可证的情况下擅自开采砂砾石，并且在国土资源部门向其送达责令停止违法行为通知书后，仍然继续开采，情节严重。其合法经营企业、赡养老人，是其作为经营者和公民应尽的义务，其本人身体状况与本案无关联性，适用缓刑与其罪责刑不相符，故对上述辩护意见不予采纳；对关于被告人王登榜有自首情节且认罪悔罪的辩护意见，予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人王登榜犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）；（刑期从判决执行之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 苗 佳人民陪审员 吴春梅人民陪审员 牛硕民二〇二〇年十二月八日书记员 马银萍附：本案适用的法律条款：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。