山东省潍坊市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 (2020)鲁07委赔10号 赔偿请求人阿尔尔布，男，彝族，1989年7月21日生，住四川省乐山市峨边彝族自治县。 赔偿义务机关寿光市公安局，住所地：山东省寿光市建桥路**。 法定代表人陈旭，局长。 委托代理人孙学友，该局民警。 委托代理人牛月案，该局民警。 复议机关潍坊市公安局。住所。住所地：潍坊市胜利东街**div> 法定代表人孙刚，局长。 赔偿请求人阿尔尔布因申请赔偿义务机关寿光市公安局羁押期间身体伤害赔偿一案，不服赔偿义务机关及复议机关决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。本案现已审理终结。 赔偿请求人阿尔尔布于2020年8月18日向作为赔偿义务机关的寿光市公安局申请国家赔偿。赔偿义务机关寿光市公安局于2020年8月23日作出寿公赔不受字[2020]0001号不予受理通知书，认为赔偿请求事项不属于国家赔偿范围，决定不予受理。赔偿请求人不服，向潍坊市公安局申请复议，复议机关潍坊市公安局于2020年11月4日作出潍公赔复决字[2020]2号刑事赔偿复议决定书，决定维持寿光市公安局作出的不予受理通知书。 赔偿请求人阿尔尔布向本院赔偿委员会申请赔偿的请求是：申请事项：1、请求赔偿委员会决定，并责令赔偿义务机关山东省寿光市公安局赔偿申请人残疾赔偿金，被抚养人生活费、误工费、交通费、精神损失费等各项费用共计290070.00元。(见附件计算金额及依据)。事实与理由：2018年2月10日申请人阿尔尔布因涉嫌妨害公务罪被寿光市公安局刑事拘留，被羁押在寿光市看守所，同年3月5日被寿光市人民检察院批准逮捕，在关押期间，申请人记得是在3月初的一天，是个星期五，那天看守所是吃大米饭，平时吃的是馒头面食，阿尔尔布被同监室关押人员(是个狱霸)朱志辉(音)叫到面前，这时候双方是面对面的，阿尔尔布是站着的，而朱志辉则是坐在椅子上，用双手撑在椅子面上，朱志辉这时双腿用力地向阿尔尔布的腹部蹬来，动作非常之猛烈，用力非常之大，阿尔尔布因没有防备，身体腹部被蹬以后，则向后倒去，其后腰部重重的撞在看守所放置碗筷洗刷用品的台子的隔板的棱子上，棱子上是贴了瓷砖是非常坚硬的，顿时阿尔尔布腰部受到重重的撞击以后，躺倒在地上无法动荡，也站立不起来，朱志辉等人还说不能声张，说阿尔尔布是在装疯，还扬言要弄死阿尔尔布，过了几天第二狱头何建鹏还打了阿尔尔布一耳光，使其耳朵被打出血，由于阿尔尔布腰部被撞击受伤后，无法参加看守所安排的劳动，给管教人员郑拥军反映，郑拥军叫来一个戴眼镜的主治医生，这个医生非常不友好，还说阿尔尔布是否想上天堂，狱医用手指给阿尔尔布的腰部进行试探抚摸，结论是腰部骨头有错位的情况，后几天就没有安排阿尔尔布从事体力劳动了。 在法院准备开庭审理此案的前几天，管教干部郑拥军说阿尔尔布说的腰部疼痛是装疯卖傻，如果检查阿尔尔布没有受伤则对阿尔尔布从重处罚，但经过检查后是什么结果又不告诉阿尔尔布，最后在开庭审理案件过程中，在法院开庭的时候在庭上阿尔尔布说他在看守所受到虐待被殴打致伤，最后法院判决对阿尔尔布适用了缓刑。2018年5月31日阿尔尔布因缓刑被释放，走出看守所以后阿尔尔布立即到潍坊市人民医院进行检查，医院诊断结果是：“腰部外伤，腰5峡部裂，节断性腰椎不稳”。放射科报告结论是“L5椎弓峡部双侧崩裂并L5锥体1度滑脱，请结合临床”，由于阿尔尔布在看守所被人殴打撞击致伤，腰部无法受力，外出打工无法适应工地用工条件，生活极度贫困，并陷入绝境，由于外伤发作疼痛难忍，无奈于2018年6月12日在乐山市市中区中医院进行手术治疗，共用去医疗费用40000.00元，于2020年8月在科信鉴定中心进行腰部伤残鉴定，鉴定结论是10级伤残，因此伤残，阿尔尔布仍然无法外出打工，他爱人没有工作，家中有三个小孩需要抚养，父母亲年事已高，还需阿尔尔布的供养，这次在看守所被殴打致伤，造成的伤害是无法逆转的，后果极其严重，影响恶劣，所以坚决要求国家赔偿，要求支付各项赔偿金费用290070.00元，该案申请人向寿光市公安局提出赔偿，寿光市公安局不予受理，后又向潍坊市公安局提起复议，潍坊市公安局作出维持寿光市公安局不予受理决定的复议决定，现在申请人不服该决定，现向人民法院赔偿委员会提起国家赔偿诉讼，请妥善处理该案，以免造成更大的不良影响，使受害人身体伤害得到经济赔偿，精神得到安慰。 赔偿义务机关提供书面答辩意见称：一、阿尔尔布腰部被打伤的事实不存在，其自称2018年3月被人打伤腰部，但4月13日寿光人民医院的影像报告结果为腰椎骨质未见异常，经调查其指认的打人者均陈述为殴打过阿尔尔布，且同监室在押人员反映阿尔尔布经常以要退疼为由不参加劳动；2018年5月31日寿光市人民检察院听取意见笔录中也显示，阿尔尔布陈述无被打事实。2018年6月8日，阿尔尔布就诊的乐山市市中区中医院病历记载：患者主诉：反复腰部疼痛、活动不利1年，加重3月。通过调取美姑县医疗保险局中以住院费用结算单，阿尔尔布报销了相关住院费用，根据《凉山城乡居民基本医疗保险管理办法》第二十一条规定，“打架斗殴，吸毒等违法行为所致伤病的”不再基本医疗保险金支付范围，这也证明其腰部疼痛非打架斗殴导致。 二、阿尔尔布赔偿请求事项不属于国家赔偿范围。通过调查，阿尔尔布在羁押期间被殴打的事实不存在，也不存在监管民警唆使、放纵打人进行殴打、虐待等行为。其赔偿申请不符合法律规定。 三、阿尔尔布所提出赔偿请求超过请求时效且无正当理由。阿尔尔布自称2018年3月被人打伤，5月31日释放，2020年8月18日第一次向公安局机关提出赔偿已经超过两年的时效。 四、我局对阿尔而布以潍坊市人民医院就诊记录这一单一证据为由申请赔偿不予认可。阿尔尔布到潍坊市人民医院就诊的放射科报告单诊断意见为“1、考虑腰5椎弓崩裂并腰5椎体前I度滑脱，必要时进一步检查2、S1隐裂”，阿尔尔布及其代理律师认为“阿尔尔布入所前体检没有伤，看守所应当负有赔偿责任”。我们对此观点及逻辑不认可，其不符合国家赔偿法规定。主要理由为：1、单一的就诊记录存在错误可能，且其结论与寿光市人民医院相关就诊记录结论相反，对其客观性、真实性均有异议。且报告单明确备注说明仅供临床参考，也就不具有法律效力。2、报告单意见不明确，只是可能性意见。3、通过互联网搜索腰椎滑脱相关资料，发现腰椎滑脱是骨科常见病之一，腰5椎发病率82-90%。腰椎滑脱的病因不十分明确，先天性发育缺陷和慢性劳损或应力性损伤是两个重要原因。I度滑脱是腰椎滑脱的最轻程度。4、公安部《看守所执法细则》规定，对入所收押人员体检项目是明确的，阿尔尔布入所前是否有腰部滑脱无法确定。 五、我局对其赔偿请求作出不予受理的决定，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。请求法院驳回请求人的赔偿请求。 复议机关未提供答辩意见。 本院赔偿委员会审理查明，2018年2月10日，阿尔尔布因涉嫌妨害公务罪被寿光市公安局刑事拘留；2018年3月5日，经寿光市人民检察院批准逮捕；2018年5月31日，寿光市人民法院判决阿尔尔布犯妨害公务罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年。同日，阿尔尔布被释放。2020年8月18日，寿光市公安局收到阿尔尔布以“2018年3月初，在寿光市××室在押人员朱志辉蹬中腹部，后倒过程中腰部撞在台子隔板上受伤。被释放后在乐山市市中区医院进行手术治疗，经乐山科信鉴定中心鉴定构成十级伤残。寿光市公安局看守所管理失职”等为由提出的国家赔偿申请。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。”本案中，赔偿请求人阿尔尔布所称被其他羁押人员殴打致伤的事实，没有事实根据，看守所在监管过程中也不存在违法行为。对阿尔尔布提出的赔偿请求，依法不予赔偿。 赔偿义务机关寿光市公安局作出的寿公赔不受字[2020]0001号不予受理通知书，复议机关潍坊市公安局作出潍公赔复决字[2020]2号刑事赔偿复议决定书，认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下： 一、维持寿光市公安局寿公赔不受字[2020]0001号不予受理通知书及潍坊市公安局潍公赔复决字[2020]2号刑事赔偿复议决定书； 二、驳回阿尔尔布向本院赔偿委员会提出的国家赔偿请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月二十九日