广东省广州市荔湾区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0103民初10860号原告（反诉被告）：郑鸿智，男，1984年8月29日出生，汉族，住广东省大埔县。委托诉讼代理人：张晓倦、李懋，广东安国律师事务所律师。被告（反诉原告）：广州市番顺汽车服务有限公司，住所地：广州市荔湾区芳村大道****201之E10。法定代表人：曹安珠。委托诉讼代理人:丁宇，系该公司员工，联系地址。原告（反诉被告）郑鸿智诉被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司（以下简称番顺汽车公司）合同纠纷一案，本院于2020年9月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。郑鸿智的委托诉讼代理人李懋，番顺汽车公司委托诉讼代理人丁宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。郑鸿智向本院提出诉讼请求：1.解除原告与被告于2015年8月14日签订的《车辆委托管理合同》;2.被告协助原告将粤Ａ×××**号江铃牌轻型厢式货车（发动机号码E7109266，车辆识别代号LEFYPCG27EHN55495)变更登记至原告名下;3.被告向原告退回保证金2000元;4.被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：为了取得营运资格，从事道路运输业务，原告于2015年8月14日与被告签订《车辆委托管理合同》，约定原告将自己出资购买的粤Ａ×××**号江铃牌轻型厢式货车挂靠在被告名下，接受被告的统一管理，服从被告的规章制度，以被告的名义登记上牌及办理营运证。国家自2019年3月2日起对总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的政策作出调整，形同发生了情势变更，粤Ａ×××**号货车总质量为4185千克，属于该正常调整的范围内，已经无需申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证，即原告无需将车辆再挂靠到被告处，车辆委托管理合同履行已经没有意义了，请求支持原告的诉讼请求。番顺汽车公司辩称：1.同意原告解除合同的请求，被告也想解除合同，因为原告欠费超30天未缴纳。2.原告的协助主张没有异议，但相应费用应由原告出。3.保证金不同意退还，根据合同约定，欠费达30天不缴纳，被告有权解除合同，并且保证金不予退还。被告提起反诉请求：1.原告向被告支付拖欠2020年挂靠费用3882元（管理费50元/月、营运服务费86元/月、年审450元/年、季审和拆胎800元/年、过线检测800元/年、营运证年审200元/年）及滞纳金3882元。2.本案诉讼费由原告承担。针对番顺汽车公司提出的反诉，郑鸿智辩称：原告不欠被告任何费用，即使双方对该费用缴纳的理解存在异议，被告的收费价格也是不合理的。以往的管理费是按360元/年缴纳的，而且法规修改后，部分相关费用已经取消，被告要求缴纳的费用没有法律依据，而且合同约定的滞纳金过高。即使欠费，被告所受的损失也只是银行同期贷款利率的损失，应当依法进行调低。原告以情势变更为由主张解除合同，在这之前双方对合同是实际履行的，是比较灵活的，被告并未主张原告违约解除合同，因此不适用违约解除，保证金应当退还。本院经审理认定事实如下：涉案的车牌号码粤Ａ×××**号江铃牌货车于2014年9月3日登记在番顺汽车公司名下，该车车辆类型为轻型厢式货车，发动机号码E7109266，车辆识别代号LEFYPCG27EHN55495,车辆总质量为4185kg。2015年8月14日，郑鸿智（乙方）与番顺汽车公司（甲方）签订了《车辆委托管理合同》约定，由乙方出资购买江铃牌货车一台，车牌号码粤Ａ×××**号，发动机号E7109266，车架号LEFYPCG27EHN55495，以甲方名义登记上牌及办理营运证，甲方给予乙方营运资格，车辆实际所有权人为乙方，由乙方自寻营运出路，独立核算，自负盈亏，甲方不享有车辆支配权，亦不参与乙方的经营；乙方必须在当年12月份前需缴交次年该车所需的费用给甲方统一代缴，如按月缴交费用的，乙方必须每月25号前回车队缴交下月该所需要费用，逾期缴交费用的按每天所欠的费用10%计滞纳金，欠费达30天还未缴交的，甲方将解除合同，履约保证金不退还乙方；乙方必须除了购买国家规定的交强险之外，还必须购买运营性质50万以上的第三者保险加不计免赔；保险一律由甲方统一购买；合同期为捌年，如乙方违约、保证金一律不退；乙方在合同期满前十天应主动到甲方处续期（或书面告知甲方须迁走），凡没有到甲方处续期的则该合同继续生效，有效期顺延贰年，以此类推，直至该车辆报废为止；乙方必须交纳保证金人民币2000元给甲方；合同期满后如续约，需递增保证金给甲方（双方友好协商）；如迁出，车辆办齐过户一切手续完毕，30天后免息退回保证金给乙方,退回保证金时必须凭合同书及保证金收据，凡遗失全部或其中一联者，保证金不退回；如乙方欠费（包括税费、保险费）逾期达壹个月，甲方有权收回该车辆的一切营运证件并责令乙方过户迁出；如乙方欠费超过两个月，经甲方通知仍拒绝办理缴费和车辆过户迁出手续的，视乙方违约和侵害甲方合法权益，甲方有权向广州市荔湾区人民法院提起诉讼，解除合同并申请暂扣车辆、收缴该车辆一切证件等措施，同时有权追缴乙方所欠费用及滞纳金，合同保证金不予退回，等等。同日，郑鸿智（乙方）与番顺汽车公司（甲方）签订《车辆委托服务价格认定书》，约定服务收费为：车队保证金2000元；管理费50元/月；营运服务费86元/月；年审450元/年；季审、拆胎400元/半年/次；过线、检测400元/半年/次；营运证年审200元等。合同签订后，郑鸿智向番顺汽车公司交纳了风险金（即保证金）2000元。郑鸿智提起本案诉讼后，番顺汽车公司于2020年9月26日收到起诉状副本。庭审中，郑鸿智主张涉案车辆是从案外人处转让来的，2015年的费用是上手车主缴纳的，郑鸿智在2016年1月首次向被告缴费；郑鸿智在2019年8月30日交纳的费用是2019年8月30日至2020年8月29日的费用。番顺汽车公司主张郑鸿智2019年8月30日交纳的费用是2019年的保险费用。本院认为：郑鸿智与番顺汽车公司签订的《车辆委托管理合同》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反法律、行政法规的强制性规定，合同依法成立有效，双方当事人应严格履行合同义务。2019年3月2日，《中华人民共和国道路运输条例》新增第二十四条第三款“使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证的”。涉案车辆总质量为4185kg，属于总质量4500千克及以下普通货运车辆，现郑鸿智无需再将涉案车辆挂靠番顺汽车公司来办理经营许可证和车辆营运证，故涉案合同签订时的目的已经不存在，且如若继续履行合同对郑鸿智明显不公平，根据公平原则，本院对郑鸿智要求解除涉案合同的主张，予以支持。合同解除的时间为2020年9月26日即番顺汽车公司收到起诉状副本之日。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。”案涉合同解除后，双方不再履行合同，由于车辆的实际所有人是郑鸿智，现合同解除，故郑鸿智现起诉要求番顺汽车公司协助办理将登记在其名下的粤Ａ×××**号车辆变更登记至郑鸿智名下的手续，有理有据，本院予以支持。另，双方在合同中约定了保证金条款，约定如车辆迁出，则在车辆办齐过户一切手续完毕30天后免息退回保证金给郑鸿智。现合同因客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化而解除，故番顺汽车公司理应在涉案车辆办妥车辆所有人变更名称手续后30日内，将2000元保证金退还给郑鸿智。至于番顺汽车公司提出没收保证金，根据合同约定，没收保证金是在乙方违约，甲方行使合同解除权的情形下适用，因番顺汽车公司没有行使合同解除权，故其要求没收保证金的依据不足，本院不予采纳。对于番顺汽车公司反诉要求支付2020年的挂靠费用问题，番顺汽车公司未能举证已提供年审、季审、检测服务、营运证年审等服务，本院对番顺汽车公司主张的相关服务费用不予支持。考虑番顺汽车公司作为被挂靠人承担一定经营风险，对管理费、营运服务费本院予以支持。郑鸿智主张其缴纳费用至2020年8月29日，但其提供的证据不能证明其主张，故对其主张本院不予采信。因合同于2020年9月26日解除，郑鸿智应按约定标准向番顺汽车公司支付2020年1月1日至2020年9月26日的管理费443元、营运服务费763元，合计1206元。郑鸿智未能按合同约定时间支付服务费，番顺汽车公司要求支付滞纳金合法有据，鉴于拖欠的金额不大，本院对滞纳金标准不予调整，但滞纳金以不超过本金为限，故郑鸿智应向番顺汽车公司支付滞纳金1206元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第五项、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、原告（反诉被告）郑鸿智与被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司在2015年8月14日签订的《车辆委托管理合同》于2020年9月26日解除；二、被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内，协助原告（反诉被告）郑鸿智办理粤Ａ×××**号江铃牌轻型厢式货车（发动机号码E7109266，车辆识别代号LEFYPCG27EHN55495）变更车辆所有人为原告（反诉被告）郑鸿智的手续；三、被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司于上述第二项车辆所有人变更登记手续完毕之日起30日内，向原告（反诉被告）郑鸿智退还保证金2000元；四、原告（反诉被告）郑鸿智在本判决发生法律效力之日起十日内，向被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司支付2020年1月1日至2020年9月26日的管理费及营运服务费共1206元、滞纳金1206元；五、驳回被告（反诉原告）广州市番顺汽车服务有限公司的其他反诉请求。如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案本诉受理费50元，由广州市番顺汽车服务有限公司负担；反诉受理费25元，由郑鸿智负担（本诉与反诉受理费当事人已分别预付，本院不予退回，受理费相抵扣后，广州市番顺汽车服务有限公司将应负担的受理费25元迳付给郑鸿智）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日之内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审判员  谭碧婷二〇二〇年十二月四日书记员  江一品谭韵瑜