山东省临清市人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁1581民初4526号原告：临清市供销合作社联合社肖寨中心社，住所地：临清市金郝庄镇孟庄村。负责人：高计海，主任。委托诉讼代理人：陈文达，山东君在律师事务所律师。被告：陶庆增，男，汉族，1965年4月24日出生，初中文化，农民，住临清市。委托诉讼代理人:王真，山东众星为民律师事务所律师。委托诉讼代理人:陈作廷，山东众星为民律师事务所实习律师。原告临清市供销合作社联合社肖寨中心社（下面简称肖寨中心社）与被告陶庆增租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭对本案进行了审理。原告的委托诉讼代理人陈文达，被告的委托诉讼代理人王真、陈作廷到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告肖寨中心社向本院提出如下诉讼请求：1.请求解除原、被告于2003年3月30日订立的租赁合同；被告归还承租标的物，拆除在承租土地上增添的地上附着物、恢复原状。2.本案案件受理费和实际支出费用由被告承担。事实与理由：2003年3月30日，原、被告就土地租赁有关事宜，经协商一致达成协议。该协议第三条约定“被告必须在每年的二月一日前交清当年的租赁费。欠交超过30天，视为被告单方违约，原告可以收回出租的土地，被告必须在一个月内拆除其所建地上附着物、恢复原状，发生的一切费用及后果由被告乙方自负。”至原告起诉之日，被告未能交付2020年度的租赁费。为维护合法权益，原告诉至法院，请求法院依法审理，支持原告的诉讼请求。被告陶庆增辩称：2003年3月30日，原、被告就租赁原告土地一事签订协议书，双方在协议中签字盖章确认，并经临清市金郝庄镇司法所进行鉴证。协议约定租赁期为30年，自2003年1月1日至2033年1月1日，租赁费采取预交的办法，2003年1月31日前交足前五年的租赁费，自2008年1月1日开始实行每年一次交清的办法，被告必须在每年的2月1日前交清当年的租赁费。在临近交纳租金时间前，原告会向被告下发催缴通知，被告将租金交给原告会计张庆旺。2019年10月原告负责人无正当理由单方上涨租金，将每间400元上涨到1200元，双方对租金金额未达成一致意见。后又适逢疫情，原告单位无人上班，被告无法出行交纳租金。根据疫情变化，被告要求按照合同继续履行，原告拒不收取租金，并无故上涨租金。2020年7月15日，原告贴出公告上调租金，2020年7月17日交到原告会计科。同日，被告找到会计张庆旺要求按照协议书交纳租金，原告负责人高计海要求每间按1800元收取租金。之后，原告贴出解除租赁合同通知。原告与被告签订合同合法有效，根据最高院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见“出租人以承租人没有按照约定的期限支付租金为由请求解除租赁合同，由承租人承担违约责任的，人民法院不予支持”，请法院驳回原告的诉讼请求。原告不承担本案的诉讼费用。被告为证实其主张，申请证人张某（1999年10月至2020年7月期间系原告政工人员）、张庆旺（2016年1月至2020年7月期间系原告现金会计）、石桂桢（原肖寨中心社副主任，负责肖寨分社的全部工作，包括租金缴纳、党务等事务，2019年11月份停职）出庭作证。张某证实，盖楼收的地皮钱，原来每间是400元。2020年1月租户闫桂芳打电话问什么时间缴纳租金，今年因为疫情，推迟了，领导还没安排，给她说，安排了给她通知。租户没有缴纳租金的原因是租户要求按照协议执行，交租金的时候不收，牵扯涨钱涨的。租户要求交租金，原告不收租金，从过春节到7月份以前，都是在僵持的阶段。张庆旺证实，负责收门市部的租金和开单子，开出来单子给交钱户。在2020年7月17日所有租户到我门市缴纳租金没收，因为供销社让每间收1800元，这些租户交400元，我给主任打了电话，主任还是让每间交1800元。租户今年7月17日之前没去过。因为疫情，单位没上班，也没去我那交钱去，与疫情有关。原来是供销社开会后，通知租户，让负责肖寨的人通知他们交钱，三天两天的就能交齐。2010年是年前交的，有一年收两回的时候，只要通知就交钱。2019年租金是2019年年底年前交的。石桂桢证实，原告开会要求单方上涨租金是高计海提出的。说租金太低，和租户商量了，但是租户不同意。今年缴纳租金的时间临近前，中心社没上班，门市部也没开门，因为疫情的缘故。2020年7月15号贴的公告，内容缴纳上涨的租金，会计给高计海打电话确认的，要求每间按1800元缴纳，按合同上的约定的每间400元他不收。还证实，按合同是1月份、2月份缴纳，但是疫情，一直没交，到了7月15日贴的公告缴纳上调租金，每间按照1800元缴纳，不是按合同缴纳，我们无法接受。疫情期间，国家政策要求减租免租，高计海（肖寨中心社的主任）不仅不减免，而且在合同期内上调4到5倍租金，租户无法承受，无法缴纳。疫情期间交租金地方2月份没开，3月至7月份交钱时会计没人，多次去办公室、会计科交钱没人，没找到。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换质证，对当事人无异议证据本院予以确认，并在卷为凭。本院经审理认定事实如下：2003年3月30日，原告（甲方）与被告（乙方）就租赁原告土地一事签订协议书，主要内容为，一、使用期限为30年，自二00三年元月一日至二0三三年元月一日，乙方在30年内享有土地使用权。二、乙方租赁土地面积为252平方米（南北长10.5米，东西长24米），每年租赁费1200元。三、租赁费采取预交的办法，2003年1月31日前交足前五年的租赁费，自二00八年元月一日开始实行每年一次交清的办法，乙方必须在每年的二月一日前交清当年的租赁费。欠交超过30天，视为乙方单方违约，甲方将依法强制收缴，并可以收回所租赁的土地使用权，乙方必须在一个月内全部拆除租赁土地内的所有建筑设施、恢复原状，在这期间所发生的一切费用及后果由被告乙方自负。其上有原、被告签字盖章、按印。2020年7月15日，原告贴出上调租金公告，但未有租金数额。2020年7月18日，原告以被告违约为由贴出解除租赁合同通知书。2020年8月21日，原告贴出上调租金为每年1800元（因疫情减免3个月租金，每月150元）并速来中心社办公室签订新合同的公告。庭审中，原告称，被告未履行合同约定义务，已经构成违约。被告称，适逢疫情，原告单位无人上班，被告无法出行交纳租金。根据疫情变化，被告要求按照合同继续履行，原告拒不收取租金，即，2020年7月17日按每间租金400元，将租金交给原告会计张庆旺，因租金上涨，双方对租金金额未达成一致意见，原告拒不收取租金，被告未缴纳。另查明，原、被告之间未就上涨租金金额达成一致意见，原告未收取被告租金每间400元，三间共计1200元，被告亦未缴纳成功。确认上述事实的证据有，原告提交的2003年3月30日原告（甲方）与被告（乙方）签订的协议书、解除租赁合同通知书、2个公告，被告提交的张某等三人证言等证据，当事人陈述在卷为凭，业经当庭质证，经本院审查，以上证据效力，本院予以确认，可以采信。本院认为，原告与被告之间签订的协议书，是双方的真实意思表示，根据合同法的规定，双方的合法权益应受法律保护。原、被告之间签订的土地租赁合同尚在有效期限内，原告的土地租赁权益应予保护。在合同履行期间内，被告要求按合同规定的租金数额履行，原告以上涨租金为由拒不接受，且又适逢疫情期间，不能视为被告违约，本案不符合解除合同的条件。原告请求解除原、被告于2003年3月30日订立的租赁合同，被告归还承租标的物，拆除在承租土地上增添的地上附着物、恢复原状的诉讼请求不予支持，应予驳回。另，原告关于调整2020年土地租赁费事宜，不属于本案审理的范围，原、被告之间可协商解决，协商不成的，可以另行主张权利，本案不予涉及。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告临清市供销合作社联合社肖寨中心社的诉讼请求。案件受理费减半收取50元，由原告临清市供销合作社联合社肖寨中心社承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，并交纳相应的上诉费用，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉期满后七日内未缴纳上诉费，按撤回上诉处理。审判员  张荣昌二〇二〇年十二月二十五日书记员  高 敏