甘肃省兰州市城关区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0102民初10581号原告：兰州市公有房屋管理中心张掖路房管所，住所地兰州市城关区武都路329号。法定代表人：杜俊辰，该所所长。委托诉讼代理人：李冰，男，1968年12月15日出生，汉族，该所职工，住甘肃省兰州市城关区。委托诉讼代理人：慕瀛洲，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。被告：甘肃宜洁环境工程科技有限公司兰州分公司，住所地甘肃省兰州市城关区正宁路246号3楼。负责人：刘子勇，该分公司经理。被告：甘肃宜洁环境工程科技有限公司，住所地甘肃省张掖市甘州区东环路275号兴达办公大楼四层。法定代表人：刘子勇，该公司执行董事。原告兰州市公有房屋管理中心张掖路房管所（以下简称张掖路房管所）与被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司兰州分公司（以下简称宜洁兰州分公司）、被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司（以下简称宜洁公司）合同纠纷一案。本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张掖路房管所的委托诉讼代理人李冰、慕瀛洲，被告宜洁兰州分公司的负责人、被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司的法定代表人刘子勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。张掖路房管所向本院提出诉讼请求：1、解除原被告签订的编号为JA-X-9《房屋租赁协议书（Ⅱ类）》；2、宜洁兰州分公司腾退位于兰州市城关区正宁路246号的房屋（房屋建筑面积为280.97㎡，使用面积为233.84㎡）；3、宜洁兰州分公司向原告支付自2019年1月1日起至2020年8月31日拖欠的原告房屋租金130950.40元和2020年9月1日至被告实际腾退移交房屋之日止的租金；4、宜洁兰州分公司向原告支付自2019年1月1日起至2020年8月31日止所拖欠的房屋租金滞纳金39285.12元和2020年9月1日起至被告实际腾退移交房屋之日的房屋租金滞纳金（具体计算标准为合同内容约定的：每日按当月应缴纳租金的1%计算）5、宜洁公司对以上租金及滞纳金承担连带责任；6、本案诉讼费用由二被告承担。事实及理由：2018年11月15日，原被告签订编号为JA-X-9《房屋租赁协议书（Ⅱ类）》，该合同约定原告将位于兰州市城关区正宁路246号的房屋出租给被告使用，该房屋建筑面积为280.97平方米，使用面积为233.84平方米，租赁期限为自2018年1月1日起至2018年12月31日，房屋租金价格按使用面积计算，租金标准为每平方米每月28元，月租金为6547.52元，年租金为78570.24元，房屋租金按月收取。被告在承租期满后，自2019年1月起至今，既不腾退涉案房屋，也不向原告支付继续占有房屋的租金，非法侵占使用公有房屋至今。宜洁兰州分公司、宜洁公司辩称，原告所述事实与理由与事实不符，一、被告未曾与原告签订过JA-X-9《房屋租赁协议书（Ⅱ类）》协议书，宜洁公司也未授权宜洁兰州分公司签订该协议；二、被告认为该协议书为非法无效合同。1、原告提交的协议作为租赁协议，应当明确涉案房屋的位置，实际房屋位置经实地查看是一座单元楼，需要原告明确协议书中租赁的房屋具体为哪间，此协议书中无房产证明也无具体位置说明；2、协议中要求偿还2018以后2019年的房屋租金，则意味着2019年之前的租金被告已经支付清楚，但是宜洁分公司作为分公司无权与原告私自签订租赁协议，需经过总公司同意方可签订租赁协议；3、原告向被告宜洁兰州分公司索要房屋租金无事实及法律依据，从原告提交的证据来看原告已经失去了对涉案房屋的承租权，因此原告要求被告承担房屋租金无依据；4、宜洁兰州分公司从2015年7月成立后，经营场所为正宁路246号3楼，原告未明确需要腾退的具体房屋，被告无法进行相关的清退腾退。当事人围绕诉讼请求进行举证，原告张掖路房管所提交证据如下：2002年甘肃银泰投资担保咨询有限公司（以下简称银泰公司）与原告签订租赁合同书、2010年4月15日银泰公司与原告签订的房屋租赁协议书、银泰公司企业法人营业执照及法定代表人身份证复印件、房屋租金缴纳明细账、房屋租金缴纳证明；2016年4月26日原告与被告签订的《房屋租赁协议书》、2002年3月25日宜洁兰州分公司出具的介绍信，2018年11月15日原告与被告签订《房屋租赁协议书（Ⅱ类）》；拆迁归还房屋协议、非住宅拆迁安置协议、租金价格文件、2018年11月15日填写的房屋租金缴纳发票。二被告提交证据如下：分公司营业执照及变更情况表；变更后的营业执照、董事会决议。其中，2018年11月15日填写的房屋租金缴纳发票没有具体支付房租的日期，且金额并非为一年的租金数额，本院不予采信；2002年3月25日宜洁兰州分公司出具的介绍信只是说明由宜洁分公司代银泰公司交纳租金，无法证明其主张，本院不予采信；本院对其他证据予以确认，本院组织当事人进行质证，对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，认定事实如下：2018年11月15日，张掖路房管所与宜洁兰州分公司签订了房屋租赁协议书，约定：1、张掖路房管所同意将坐落在兰州市城关区正宁路246号的房屋出租给宜洁兰州分公司使用，该房屋建筑面积为280.97平方米，使用面积233.84平方米；2、宜洁分公司承租该房屋的租赁期限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。宜洁分公司在承租期间，该房屋仅作为办公用房使用，未经张掖路房管所书面许可，不得擅自改变房屋用途；3、该房租金按使用面积计算，租金标准为每月28元/平方米，月租金为6547.52元，年租金为78570.24元，宜洁分公司按月向张掖路房管所缴纳；4、协议期满宜洁分公司续租的，应在期满前一个月内提前向张掖路房管所书面申请续签协议，双方续签协议应另行商议租金标准。若宜洁分公司未提前提出续租申请，即视为宜洁分公司自动放弃承租权，张掖路房管所至协议期满后收回该房屋，另行出租，由此发生的一切后果和费用由宜洁分公司承担。该房屋租赁合同末尾有张掖路房管所、宜洁兰州分公司、邵瑜的印章。2019年7月8日之前，邵瑜担任宜洁兰州分公司的负责人，2019年7月8日宜洁公司出具甘宜洁字［2019］0016号文件，说明经公司董事会决议，现免去邵瑜宜洁兰州分公司负责人的职务，由宜洁公司的法定代表人刘子勇兼任，同时，宜洁分公司于2019年7月25日在工商部门进行信息变更登记，将负责人由邵瑜变更为刘子勇。2019年7月25日由兰州市城关区市场监督管理局登记的宜洁兰州分公司的营业执照显示，类型为内资分公司，成立日期为2015年4月13日，营业场所为甘肃省兰州市城关区正宁路246号3楼，负责人刘子勇，经营范围为环保技术咨询服务，环保设备销售。宜洁兰州分公司实际在9楼办公。据宜洁兰州分公司陈述，在2019年之后未在9楼办公，只是派了财物人员，不定期在9楼对财产情况进行监督，确有对于城关区××路××号××楼占有使用的事实。另查明，双方认同在2019年1月1日之前的房屋租金全部缴清。本院认为，宜洁兰州分公司与张掖路房管所签订的《房屋租赁合同》虽然系2018年11月15日签订，租赁期为2018年1月1日至2018年12月31日，但是末尾处有两公司的公章及负责人签字，所以认定系双方的真实意思表示，并未违反法律行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应依约履行各自义务。宜洁分公司并未提供证明其已提出续租申请的证据，根据该房屋租赁协议的约定，该房屋租赁合同于到期自动解除。宜洁兰州分公司应腾退位于兰州市城关区××路××号××楼的房屋。该房屋租赁合同于2018年12月31日到期，到期后未续签租赁合同，现宜洁兰州分公司于2019年1月1日起继续占有房屋，应按照每月6547.52元支付相应占有使用费。由于双方在租赁合同中未约定滞纳金，本院对张掖路房管所要求宜洁兰州分公司支付滞纳金的请求不予支持。虽然宜洁兰州分公司系宜洁公司的分支机构，不具有法人资格，但是宜洁兰州分公司在工商部门领取了营业执照，同时在法律上经过了行政机关的行政确认，因而取得了开展对外经营活动的资格，所以宜洁兰州分公司应支付上述房屋占有使用费，但是其只具有相对独立的人格，《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款的规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。故宜洁公司也应对宜洁兰州分公司所占有使用费不足以承担的部分承担补充清偿责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五十五条、《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款、《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定判决如下：一、原告兰州市公有房屋管理中心张掖路房管所与被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司兰州分公司签订的房屋租赁合同于2018年12月31日解除；二、被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司兰州分公司腾退位于兰州市城关区××路××号××层的房屋；三、被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司兰州分公司于本判决生效后10日内支付自2019年1月1日起至2020年8月31日对于兰州市城关区××路××号××层房屋的占有使用费130950.4元及2020年9月1日起至实际腾退移交房屋之日止的占有使用费，被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司承担补充清偿责任；四、驳回原告兰州市公有房屋管理中心张掖路房管所其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1852元,由原告兰州市公有房屋管理中心张掖路房管所负担427元，被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司兰州分公司、被告甘肃宜洁环境工程科技有限公司共同负担1425元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  柴宗海二〇二〇年十二月三十日书记员  黄 微