安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1502民初6130号 原告：许玉勇，男，1975年3月7日出生，汉族，初中文化，个体工商户，住安徽省六安市裕安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：陈代斌，安徽天爱律师事务所律师。 被告：周跃，男，1971年7月22日出生，回族，高中文化，安徽省天成建设有限公司职工，现租住安徽省六安市。 被告：苏敏，女，1970年6月2日出生，汉族，初中文化，安徽省天成建设有限公司退休职工，现租住安徽省六安市。 两被告共同委托诉讼代理人（特别授权）：陶后丽，安徽英锐律师事务所律师。 两被告共同委托诉讼代理人（特别授权）：刘军，安徽英锐律师事务所实习律师。 原告许玉勇与被告周跃、苏敏房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告许玉勇及其委托诉讼代理人陈代斌、被告周跃及与苏敏的共同委托诉讼代理人陶后丽、刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告许玉勇向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告搬迁费215.28元(8元/平方米×251.91平方米)；2、判令被告支付原告停产停业损失费45343.8元(30元/平方米×251.91平方米×6月)；3、判令被告支付原告房屋附属补偿21918.8元（29997.8元-8097元，1-3项诉请合计67477.88元）；4、本案的诉讼费用由被告承担。后原告更正第一项诉请：搬迁费215.28元更正为2015.28元。 事实与理由：两被告是夫妻关系。2013年8月9日,原告（乙方）与被告周跃（甲方）签订了一份《租房合同》。约定甲方将位六安市金安区桥卫生服务中心北侧两套房屋及附属房长期出租给乙方使用,月租金2000元,租金一季度一付,于2013年9月20日算起,五年内不涨房租,合同五年一签,乙方对出租房屋进行装修或增加水电、消防等设施，所需费用由乙方承担。合同生效后,原告对该房屋进行装修并从事宾馆经营,被告苏敏出具的收据为凭证明原告依约按时交付了房租。2017年10月24日,被告苏敏与金安区重点局签订了《六安城区国有土地房屋征收补偿安置协议书》,案涉房屋被政府征收,被告从征收人处获得了相应的搬迁费、停产停业损失费及装修附属补偿费等补偿,后原告向被告主张该部分补偿,被告拒不支付。原告认为,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定,为了公共利益的需要,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人（简称被征收人）给予公平补偿。第十七条规定,对被征收人给予的补偿包括被征收房屋价值,因征收房屋造成的搬迁、临时安置及停产停业的补偿。根据上述规定,征收补偿的对象通常应当是被征收房屋的所有权人,但涉及用于经营的房屋被征收的情况,因征收给承租人造成的房屋装修、搬迁费用及停产停业损失等是客观存在的,该损失与房屋征收行为之间存在利害关系。现被告作为房屋所有权人已从征收人获得补偿,应据实支付原告,而不应从中截留,其截留行为已严重侵害了原告的合法权益。为此,原告特具状贵院,请判如所请。 被告周跃、苏敏辩称，1、两答辩人不是本案的适格当事人。房屋拆迁安置补偿合同纠纷是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项所订立的协议由此产生的纠纷。拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位;被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。本案中，许玉勇若认为自己应当享有的拆迁补偿权益并未获取，其应当向六安市金安区重点局主张权利。2、两答辩人与许玉勇之间权利义务的确定应当严格依据双方签订的《租赁合同》。许玉勇认为涉案拆迁房屋的搬迁费、停产停业损失费及装修附属补偿费应当归其所有无事实和法律依据。首先就许玉勇诉请第一项搬迁费而言，许玉勇的权利主张对象错误。理由同第一点答辩意见，许玉勇如认为自己应当获得搬迁费，可向金安区重点局予以主张。另外，①许玉勇是涉案房屋的承租人而非所有人，故在2017年9月14日双方解除租赁合同后，搬迁是承租人所必然发生的事情，相应的搬迁费用也是必然支出。就必然支出项的费用许玉勇无权主张；②根据《租赁合同》第五条约定，答辩人亦无需就拆迁事宜承担任何违约责任。其次就许玉勇诉请第二项停产停业损失费而言，①此项补偿是基于答辩人的89.14平方米的豆浆工厂，与许玉勇承租的房屋无任何关联；②许玉勇所租赁的答辩人房屋，性质为生活住宅而非商铺，许玉勇自己的经营行为无法改变房屋属性，此项诉请依法不应支持。再次就许玉勇诉请第三项附属补偿费用而言，①涉案房屋在承租之前，答辩人就已经在里面生活多年，地板、空调、卫生间、水电表、炉灶、门窗等早已存在，许玉勇无权就本属于答辩人的附属设施要求补偿；②许玉勇应当对其存在添附行为承担举证责任，如货物发票、运送单据、安装证明；③双方《租赁合同》至2017年9月14日解除，该日涉案房屋《安置补偿协议》于2017年10月24日签订，附属物价值在2017年12月12日才予以确定。答辩人乃至重点局，都给予了许玉勇充足的时间进行附属物的搬移，超期未搬移所遗留下的物品应视为所有权的放弃；④根据《租房合同》第六条约定，对于解约后许玉勇无法移走的结构性设施，答辩人亦无需补偿。3、《租赁合同》是双方真实意思表示，应当按照合同约定，遵守诚实信用原则，恪守承诺。综上，请求人民法院驳回原告诉请。 原告许玉勇围绕诉讼请求依法向本院提交证据一、原告身份证，证明原告身份情况。证据二、俩被告的户籍信息查询单、婚姻登记档案，证明俩被告的身份情况及俩者是夫妻关系的事实。证据三、《租房合同》、收条、收据三份、营业执照、特种行业许可证、卫生许可证，证明原告承租被告房屋从事宾馆经营的事实。证据四、《六安城区国有土地上房屋征收补偿安置协议书》、《房屋搬迁验收单》，证明原告承租的房屋已被征用,俩被告已获得补偿的事实。证据五、金政办[2016]17号文，证明搬迁费按所征收房屋合法建筑面积8元/平方米计算;一次性支付6个月的停产停业损失费,经营用房按照每月30元/平方米计算的事实。证据六、六安市金安区和盛园豆业连锁店注册信息查询单，证明被告所称的经营的和盛园豆业连锁店于2014年12月30日已注销的事实。证据七、票据收据清单九张，证明原告承租被告的房屋后进行装修的事实。 被告周跃、苏敏为支持其答辩意见向本院提交证据一、《房屋征收补偿安置协议书》及附件，证明周跃、苏敏是拆迁权益的合法享有者；停产停业损失补偿是基于苏敏开设的豆浆店，与原告无关。证据二、国家电网账户基本信息、电费票据、照片一张，证明周跃、苏敏自1998年即在涉案房屋内生产生活，屋内肯定存有附属物，结合《租赁合同》第六条，相关附属物补偿应归于周跃、苏敏。 本院组织当事人进行了质证，对上述当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告许玉勇系个体工商户，其从事经营的六安市金安区锦都宾馆位于六安市金安区兴安商住楼。被告周跃、苏敏系夫妻关系。原告许玉勇为扩大经营，于2013年8月19日，与被告周跃签订《租房合同》一份，约定甲方（周跃）将位于六安市金安区桥卫生服务中心北侧两套房屋及附属房出租给许玉勇（乙方）使用，月租金2000元，租金一季度一付，于2013年9月20日算起，以后应提前30天支付下一季度房租，甲方承诺五年内不涨房租。合同五年一签，但因洪水、地震或政府拆迁、征用等不可抗力原因，造成双方不得不中止合同，双方不承担违约责任，按实际天数计算房租。租赁期内，乙方对出租房屋进行装修或增加水电、消防等设施，所需费用由乙方承担，双方解约时，乙方不能移走自行添加的结构性设施，甲方亦不必对上述添加设施进行补偿。合同签订当日，被告将房屋（面积为251.91平方米）交付给原告。原告接手后，对房屋进行了装修（原、被告当庭确认装修期一个月），即从事宾馆经营。原告在承租期间，已支付被告房租至2017年9月4日。因承租的房屋属城市棚户区改造项目征收拆迁范围，原告于2017年9月2日停止经营，并于当日将房屋钥匙交还给被告。2017年10月24日，被告苏敏与六安市金安区重点工程建设管理局签订《六安城区国有土地上房屋征收补偿安置协议书》，该协议书载明拆除面积251.91平方米，搬迁费2015.28元、停产停业损失补偿73986.2元、附属物补偿29997.8元。房屋搬迁验收单上列明：单相总表700元，单户总水表1000元，分体式空调7台14**元，蹲便器7个350元，洗脸池7个700元，纤板、灰板条、扣板、石膏板（吊顶）23.68平方米592元，墙面瓷砖20平方米700元，墙面喷漆、喷瓷、喷塑662.13平方米6621.3元，室内地板砖193.41平方米9670.5元，水泥24.2平方米726元，18砖墙15平方米900元，ＰＶＣ门窗21.15平方米2538元，铝合金门窗16.15平方米1615元，品牌防撬门一扇700元，楼梯扶手16平方米1600元，合计附属物补偿29997.8元。经现场确认营业面积为89.14平方米，经营年限5年。上述款项已由被告领取。 另查明，2006年11月20日，被告苏敏在涉案房屋注册经营六安市金安区和盛园豆业连锁店，于2014年12月30日办理注销登记手续。 本院认为，本案的基础法律关系是房屋租赁合同，故案由应定为房屋租赁合同纠纷。原告许玉勇与被告周跃签订的《租房合同》系双方真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。根据该合同约定，合同五年一签，由此证明租赁期限为五年，即2013年9月20日至2018年9月19日。原告在租赁期内按约履行支付租金义务，未有违约行为。由于承租的房屋属拆迁征收范围，导致原、被告签订的《租房合同》不能继续履行，属不可抗力。本案争议的焦点是，原告作为涉案房屋的承租方，是否享有拆迁房屋的搬迁费、房屋附属物补偿、停产停业损失。涉案房屋自原告租赁后一直由其使用，该房屋被征收后，原告需对其经营的宾馆进行搬迁、并腾空房屋。房屋拆迁补偿款项中的搬迁费，系征收人或拆迁人对实际搬迁人搬家过程中的部分经济补偿，故涉案拆迁补偿款项中的搬迁费2015.28元应由原告享有。关于房屋附属物补偿。原告因经营需要对涉案房屋进行了装修、添置了附属物，房屋因征收、拆迁的该部分装修、添置的附属物补偿款项应由原告享有。根据房屋搬迁验收单列明的附属物，结合原告经营宾馆的实际需要，其对涉案房屋的墙面、吊顶、地板进行了装修，添置了空调7台、水池一个、单口炉灶一只、抽油烟机一台、洗脸池7个、坐便器7个、铺贴地板砖和墙面瓷砖，符合客观事实，该部分补偿款合计20218.8元应为原告所有。关于停产停业损失。根据原、被告签订的《租房合同》约定，因政府拆迁、征用等不可抗力原因，造成中止合同，双方不承担违约责任，故原告向被告主张停产停业损失，无法律依据，本院不予支持。综上，原告应得的搬迁费2015.28元、附属物补偿20218.8元，合计22234.08元，由俩被告从其所领取的前述拆迁补偿款项中给付。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百一十八条、第一百一十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告周跃、苏敏于本判决生效之日起十日内给付原告许玉勇搬迁费2015.28元； 二、被告周跃、苏敏于本判决生效之日起十日内给付原告许玉勇附属物补偿20218.8元； 三、驳回原告许玉勇的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1490元，减半收取计745元，由原告许玉勇负担500元，被告周跃、苏敏负担245元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员 朱 莉 二〇二〇年十二月二十九日 书记员 李慧慧 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十三条民事主体的财产权利受法律平等保护。 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百一十九条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。