四川省成都市青白江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0113民初2623号 原告：张次水，男，1951年1月4日出生，汉族，住成都市青白江区。 原告：陈培容，女，1954年11月26日出生，汉族，住成都市青白江区。 以上二原告的委托代理人：张某，女，1979年4月23日出生，汉族，住成都市青白江区。 原告：张某，女，1979年4月23日出生，汉族，住成都市青白江区。 原告：虎某，女，2009年12月12日出生，回族，住成都市青白江区。 法定代理人：张某，女，1979年4月23日出生，汉族，住成都市青白江区。 被告：成都市青白江区清泉镇廖家场社区居民委员会（原成都市青白江区清泉镇太平村村民委员），住所地：成都市青白江区清泉镇平安路二段**。 法定代表人：蒋代述，主任。 委托诉讼代理人：唐远雨，四川达和律师事务所律师。 被告：中交第三公路工程局有限公司，住，住所地北京市东城区安定门外大街**801/div> 法定代表人：蒋万民，董事长。 委托诉讼代理人：李东旭，男。 被告：中国五冶集团有限公司，住所地，住所地：成都市锦江区五冶路**iv> 法定代表人：程并强，董事长。 委托诉讼代理人：王鑫源，男。 原告张次水、陈培容、张某、虎某与被告成都市青白江区清泉镇廖家场社区居民委员会（以下简称廖家场居委会）、中交第三公路工程局有限公司（以下简称中交三公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年8月26日立案受理，案号（2020）川0113民初2623号；同日，本院受理原告张次水、陈培容、张某、虎某与被告成都市青白江区清泉镇廖家场社区居民委员会（以下简称廖家场居委会）、中国五冶集团有限公司（以下简称五冶公司）农村土地承包合同纠纷一案，案号（2020）川0113民初2624号。后本院作出（2020）川0113民初2624号民事裁定，（2020）川0113民初2624号案件并入（2020）川0113民初2623号案件审理。本案依法适用普通程序，于2020年11月30日公开开庭进行了审理。张次水、陈培容的委托诉讼代理人张某、张某、虎某的法定代理人张某，廖家场居委会的委托诉讼代理人唐远雨，中交三公司的诉讼代理人李东旭，五冶公司的委托诉讼代理人王鑫源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张次水、陈培容、张某、虎某向本院提出诉讼请求：1、判令廖家场居委会与五冶公司签订的《土地流转协议》、廖家场居委会与中交三公司签订的《土地流转协议》无效，并返还张次水、陈培容、张某、虎某合法承包的耕地。事实和理由：张次水、陈培容、张某、虎某均系青白江区清泉镇太平村**的村民，在该村以家庭承包的方式共同享有合法的承包耕地。2019年12月，太平村6组的所有土地被划分为两部分，于2019年9月15日被廖家场居委会分别流转给了五冶公司和中交三公司，张次水、陈培容、张某、虎某的承包耕地也分别包含在内。廖家场居委会与五冶公司、中交公司签订《土地流转协议》之前，从未告知张次水、陈培容、张某、虎某其承包的耕地将要被流转的相关事宜，也未协商过相关事宜；《土地流转协议》签订后，也未向告知相应情况。张次水、陈培容、张某、虎某在毫不知情的情况下丧失了承包耕地的经营权。而且《土地流转协议》约定了土地流转费用的给付对象和给付方式，张次水、陈培容、张某、虎某至今未收到土地流转费等补偿。廖家场居委会、五冶公司、中交三公司的行为严重侵害了张次水、陈培容、张某、虎某的合法权益，特向法院起诉，请求法院支持张次水、陈培容、张某、虎某的诉讼请求。 廖家场居委会辩称，成都市青白江区清泉镇太平村村民委员现在变更为廖家场居委会；流转协议系涉廖家场居委会分别与中交三公司、五冶公司签订的，流转的土地属于集体所有，廖家场居委会有签订土地流转协议的相应职权；案涉协议包括了原太平村6组的所有的承包土地，如果确认协议无效，涉及其他村民的公共利益。 中交三公司辩称，中交公司青白江区项目部使用流转协议项下土地得到青白江区规划和自然资源局的批复，根据土地管理第五十七条及合同法第五十二条的规定，案涉流转协议不存在合同无效的情形；中交三公司项目部暂未使用依法取得的临时土地使用权。 五冶公司辩称，土地流转协议有效，未违反法律规定；五冶公司作为工程的总承包方，申请使用案涉土地，得到了青白江区规划和自然资源局的同意，规划和自然资源局也作出了临时使用土地的批复，且五冶公司已经将工程合法分包给成都市新河建筑工程有限公司；张次水、陈培容、张某、虎某应当提供证据证明其要求返还的土地在流转协议之内。 当事人围绕诉讼请求依法提交了身份证复印件、常住人口登记卡复印件、企业信息复印件、土地承包经营权证、土地流转协议复印件、综合补贴发放表复印件、临时使用土地的批复等证据。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 张次水、陈培容、张某、虎某系成都市青白江区村民，以家庭承包方式承包了从其所在的集体经济组织即青白江区清泉镇太平村6组承包了该组4亩土地，土地承包经营权证号为“青府农地承包权证（2010）第ＱＱＴＰ0××××”，土地承包经营权证载明承包地块5201的面积为2.22亩、5202的面积为1.78亩；承包期限为2010年6月1日至2028年9月30日，承包经营权共有人为张次水、陈培容、张某、虎某。 2019年9月15日，成都市青白江区清泉镇太平村村民委员会与中交三公司签订土地流转协议，约定将成都市青白江区清泉镇太平村村民委员会6组138.265土地的流转给中交三公司临时使用；土地流转期限从2019年9月15日至2021年9月14日。同日，成都市青白江区清泉镇太平村村民委员会与五冶公司签订土地流转协议，约定将成都市青白江区清泉镇太平村村民委员会6组124.042亩土地的流转给五冶公司临时使用；土地流转期限从2019年9月15日至2021年9月14日。后清泉镇太平村委会将包括案涉土地在内的流转土地移交五冶公司、中交公司。 2019年10月17日，成都市青白江区规划和自然资源局作出关于中交三公司堆土场临时使用土地的批复（青自然资函[2019]187号），同意中交三公司临时使用清泉镇太平村6组土地138.26亩作为临时堆土场用地，临时用地期限自2019年10月17日至2021年10月16日止。同日，成都市青白江区规划和自然资源局作出关于五冶公司堆土场临时使用土地的批复（青自然资函[2019]188号），同意五冶公司临时使用清泉镇太平村6组土地124.04亩作为临时堆土场用地，临时用地期限自2019年10月17日至2021年10月16日止。 庭审中，张次水、陈培容、张某、虎某明确其要求返还承包耕地的请求是建立在合同无效的基础之上。 另查明，成都市青白江区人民政府于2020年5月25日作出关于清泉镇村（社区）建制调整改革方案的批复（青府函[2020]174号），撤销廖家场社区、太平村建制，将两村（社区）的原辖区合并，新设立廖家场社区。 本院认为，廖家场居委会（原清泉镇太平村村委会）分别与中交三公司、五冶公司于2019年9月15日签订的《土地流转协议》，系双方自愿签订，且已实际履行，其内容不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形。张次水、陈培容、张某、虎某以廖家场居委会与中交三公司、五冶公司签订案涉协议时未进行告知、未与其协商等为由，主张案涉《土地流转协议》无效，理据尚不充分，对于张次水、陈培容、张某、虎某主张确认廖家场居委会与中交三公司、廖家场居委会与五冶公司签订的《土地流转协议》无效的诉讼请求，本院不予支持。张次水、陈培容、张某、虎某在合同无效的基础上要求返还土地的诉讼请求亦不能成立。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回张次水、陈培容、张某、虎某的全部诉讼请求。 （2020）川0113民初2623号案件受理费50元，由张次水、陈培容、张某、虎某负担；（2020）川0113民初2624号案件受理费50元，由张次水、陈培容、张某、虎某负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  韩晓先 审 判 员  周海容 人民陪审员  杨 莉 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  张运富