重庆市渝北区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）渝0112刑初1931号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告霍传洪，男，1972年10月18日出生于重庆市涪陵区，汉族，文盲，农民，住重庆市涪陵区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月20日被重庆市长寿区公安局取保候审。经本院决定，于2020年12月28日被逮捕。现羁押于重庆市渝北区看守所。 辩护人罗建军，重庆泰源律师事务所律师，由重庆市渝北区法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告周维强，男，1977年1月17日出生于重庆市涪陵区，汉族，文盲，无业，住重庆市涪陵区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月20日被重庆市长寿区公安局取保候审。经本院决定，于2020年12月28日被逮捕。现羁押于重庆市渝北区看守所 辩护人白晓民，重庆静笃律师事务所律师，由重庆市渝北区法律援助中心指派。 被告人暨附带民事公益诉讼被告查彬，男，1970年7月21日出生于重庆市涪陵区，汉族，文盲，无业，住重庆市涪陵区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月20日被重庆市长寿区公安局取保候审。经本院决定，于2020年12月28日被逮捕。现羁押于重庆市渝北区看守所。 辩护人张君，重庆钦天律师事务所律师，由重庆市渝北区法律援助中心指派。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2020]Z1533号起诉书指控被告人霍传洪、周维强、查彬犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月26日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑附民公诉[2020]Z7号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，重庆市长寿区人民检察院于2020年8月10日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年12月24日公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派检察官杨熹、窦婷婷出庭履行职务，被告人霍传洪及其辩护人罗建军，被告人周维强及其辩护人白晓民，被告人查彬及其辩护人张君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关重庆市渝北区人民检察院指控：2020年7月19日15时许，被告人霍传洪与周维强共谋到龙溪河干流长寿区泄洪道非法捕捞水产品后、霍传洪邀约查彬一同前往。后霍传洪、周维强各自携带一套由升压器、电瓶等组成的捕鱼工具来到重庆市长寿区长寿湖镇龙溪河干流长寿湖泄洪口下行400米水域，在该水域处于禁渔区的情况下，由霍传洪、周维强分别操作两套电鱼工具，查彬提桶装鱼，三人共同捕捞到鱼、鳝鱼、鲤鱼、鳊鱼、参子鱼等渔获物共计10.22公斤，后被民警抓获。作案工具及渔获物均被扣押。 到案后，被告人霍传洪、周维强、查彬如实供述了上述事实。 针对上述指控，公诉机关举示了相应证据。公诉机关认为，被告人霍传洪、周维强、查彬违反保护水产资源法规，在禁渔区内使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人霍传洪、周维强、查彬认罪认罚，可以从宽处理。被告人霍传洪、周维强、查彬到案后如实供述自己的罪行，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款规定的量刑情节。建议分别判处被告人霍传洪、周维强、查彬有期徒刑七个月，若积极修复生态，可酌情从轻处罚1至2个月。 附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.被告采取增殖放流措施，在电捕水域放流成鱼40.9千克，搭配比例为鲫20千克（规格大于150克）、鲤10千克（规格大于500克）、鳜5.9千克（规格大于200克）、鳊5千克（规格大于200克）；幼鱼29000尾，搭配比例为鲫10000尾（规格为5-8厘米）、鲤9000尾（规格为3-5厘米）、鳜6000尾（规格为5-6厘米）、鳊4000尾（规格为6-8厘米）；2.被告连带承担评估费2000元；3.被告在重庆市级媒体上公开赔礼道歉。事实及理由：检察机关在履职中发现霍传洪、周维强、查彬非法捕捞水产品侵害社会公共利益。经中国水产科学研究院长江水产研究所评估，三人电捕导致成鱼资源潜在总损失量为40.9千克，幼鱼直接损失量为1.4万尾、间接损失量为1.5万尾，生态修复建议采取增殖放流措施，参照成鱼及卵苗直接损失量，在电捕水域放流成鱼40.9千克、幼鱼2.9万尾。重庆市长寿区人民检察院支付鉴定评估费2000元。经公告，没有符合法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。根据相关法律规定，提起附带民事公益诉讼，请判如所请。 被告人暨附带民事公益诉讼被告霍传洪辩称，对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，愿意放养鱼苗以修复生态。其辩护人提出的辩护意见是：1.霍传洪系初犯，具有坦白的量刑情节并认罪认罚；2.本案犯意由周维强提起，霍传洪只是起到帮助、次要作用，系从犯；3.霍传洪愿意修复生态环境，请求对其从轻处罚。 被告人暨附带民事公益诉讼被告周维强辩称，对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，愿意放养鱼苗以修复生态。其辩护人提出的辩护意见是：1.周维强主动供述了犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；2.认罪态度好，系初犯，愿意修复生态，可酌情从轻处罚，请求对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人暨附带民事公益诉讼被告查彬辩称，对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，愿意放养鱼苗以修复生态。其辩护人提出的辩护意见是：1.查彬到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，可从轻处罚；2.其系初犯，自愿认罪认罚，没有使用电鱼工具电鱼，社会危害性小，并愿意修复生态，可酌情从轻处罚，请求对其从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：2020年7月19日，被告人周维强电话联系被告人霍传洪到龙溪河长寿湖泄洪道电捕鱼，霍传洪表示同意。之后，霍传洪邀约查彬一同前往。被告人霍传洪骑摩托车搭载查彬与周维强汇合。当日14时许，三被告人来到龙溪河干流长寿湖泄洪口下游水域，在该水域处于禁渔区的情况下，由霍传洪、周维强分别使用各自携带的电瓶、升压器等工具电鱼，查彬提桶装鱼，后被民警当场抓获。经称重，三被告人捕捞鲫鱼、鲤鱼、鳊鱼、翘壳、鲶鱼、餐条等渔获物共计508尾、重10.22千克。作案工具被扣押，渔获物已无害化处理。 被告人霍传洪、周维强、查彬到案后如实供述了上述事实。 另查明，经重庆市长寿区人民检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所于2020年9月7日作出《关于霍传洪、周维强、查彬在长寿区龙溪河干流水域使用非法渔具捕捞导致生态损失的鉴定报告》，认为电捕鱼是一种竭泽而渔的掠夺性捕捞方式，对鱼类资源破坏极其严重，不仅对鱼类个体乃至对渔业生态系统产生如下影响：电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小；受电流刺激的鱼类，性腺生理功能受损，造成雌鱼产卵繁殖异常，影响种群繁衍；被电击致死但未被捕捞的部分生物沉入水底逐渐腐烂变质，从而污染水体；电捕鱼导致水生生态系统食物链受到破坏，物质流动、能量流动受到阻遏，危害水体生态安全，增加外来物种爆发、生物入侵的风险，并认定霍传洪、周维强、查彬非法捕捞导致成鱼资源潜在总损失量约为40.9千克，幼鱼直接损失量约为14000尾，鲤、鲫、䱗和黄鳝幼鱼间接损失量为15000尾；考虑生态修复的实际效果和人工繁育等可操作性，可采用直接放流鲫、鲤、鳜和鳊成鱼及幼鱼的方式修复受损水体，建议在电捕鱼水域放流成鱼40.9千克（其中鲫鱼20千克、规格大于150克，鲤鱼10千克、规格大于500克，鳜鱼5.9千克、规格大于200克，鳊鱼5千克、规格大于200克）、幼鱼29000尾（其中鲫鱼10000尾、规格为5-8厘米，鲤鱼9000尾、规格为3-5厘米，鳜鱼6000尾、规格为5-6厘米，鳊鱼4000尾、规格为6-8厘米）。为此，重庆市长寿区人民检察院支付鉴定费2000元。 重庆市长寿区人民检察院于2020年8月10日在正义网发布公告，该院在履行公益诉讼职责中发现霍传洪、周维强、查彬的行为侵害了国家和社会公共利益，督促拟提起民事公益诉讼的机关、社会组织在该公告发出后30日内将有关情况反馈该院。公告期满，没有符合法律规定的机关、有关组织提起民事公益诉讼。 再查明，被告人霍传洪、周维强、查彬分别预缴增殖放流费用2832元以及鉴定费667元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1.受案登记表、立案决定书；2.抓获经过；3.常住人口信息表；4.辨认笔录、照片；5.现场检查（勘验）笔录；6.情况说明、查验情况；7.检验报告；8.扣押决定书、扣押清单；9.被告人霍传洪、周维强、查彬的供述和辩解；10.委托评估函、鉴定报告、发票、公告材料、现金交款单。 本院认为，被告人霍传洪、周维强、查彬违反保护水产资源法律法规，在禁渔区内使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪，应依法予以惩处。公诉机关的指控成立。被告人霍传洪、周维强、查彬到案后如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚；其系初犯，积极修复生态环境，认罪悔罪态度好，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。对三被告人的辩护人提出的相应辩护意见，本院予以采纳。 关于被告人霍传洪的辩护人提出霍传洪系从犯的辩护意见，经查，周维强联系霍传洪电捕鱼后，二人各自携带电捕鱼工具，并实施非法捕捞行为的事实，有二被告人的供述和辩解予以证实，且相互印证，故本案不宜区分主从犯，该意见本院不予采纳。 关于被告人周维强、查彬的辩护人提出对其适用缓刑的辩护意见，本院认为，周维强、查彬与他人分工配合，在禁渔区内使用禁用的方法捕捞鲫鱼、鲤鱼等渔获物508尾、重10.22千克，其行为破坏了渔业资源与生态环境，不宜对其适用缓刑，故该意见本院不予采纳。 被告霍传洪、周维强、查彬非法捕捞行为破坏了渔业资源，损害了社会公共利益，依法应承担民事责任。重庆市渝北区人民检察院发现霍传洪、周维强、查彬的犯罪行为后，在适格主体没有提起民事公益诉讼的情况下，提起附带民事公益诉讼，符合法律及司法解释的规定，要求被告霍传洪、周维强、查彬在电捕鱼水域放流成鱼40.9千克（其中鲫鱼20千克、规格大于150克，鲤鱼10千克、规格大于500克，鳜鱼5.9千克、规格大于200克，鳊鱼5千克、规格大于200克）、幼鱼29000尾（其中鲫鱼10000尾、规格为5-8厘米，鲤鱼9000尾、规格为3-5厘米，鳜鱼6000尾、规格为5-6厘米，鳊鱼4000尾、规格为6-8厘米），并连带赔偿评估费2000元的诉讼请求，本院予以支持。 关于公益诉讼起诉人要求霍传洪、周维强、查彬在重庆市级媒体赔礼道歉的诉讼请求，本院认为，环境资源是人类赖以生存和持续发展的基本条件，更是实现中华民族伟大复兴的重要支撑，保护好渔业资源与水生态环境需要全社会共同参与，霍传洪、周维强、查彬的非法捕捞行为影响了该地区不特定居民的环境权益，公开赔礼道歉不仅让其时刻自我警醒，也对他人此类行为具有警示与教育作用，因此该项诉讼请求本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人霍传洪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月28日起至2021年5月25日止，先行羁押2日已折抵刑期。） 二、被告人周维强犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月28日起至2021年5月25日止，先行羁押2日已折抵刑期。） 三、被告人查彬犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月28日起至2021年5月25日止，先行羁押2日已折抵刑期。） 四、对供犯罪所用的锂电池2个、升压器2台、电击杆2根、电舀杆2根、鱼桶2个、头灯2个、头帽1个、竹背筐1个、口袋1个、工具箱1个予以没收，由扣押机关负责处理。 五、附带民事公益诉讼被告霍传洪、周维强、查彬于本判决生效之日起三个月内在龙溪河长寿湖泄洪口下游水域放流成鱼40.9千克（其中鲫鱼20千克、规格大于150克/尾，鲤鱼10千克、规格大于500克/尾，鳜鱼5.9千克、规格大于200克/尾，鳊鱼5千克、规格大于200克/尾）、幼鱼29000尾（其中鲫鱼10000尾、规格为5-8厘米/尾，鲤鱼9000尾、规格为3-5厘米/尾，鳜鱼6000尾、规格为5-6厘米/尾，鳊鱼4000尾、规格为6-8厘米/尾）。 六、附带民事公益诉讼被告霍传洪、周维强、查彬于本判决生效之日起十日内连带赔偿附带民事公益诉讼起诉人重庆市渝北区人民检察院评估费2000元。 七、附带民事公益诉讼被告霍传洪、周维强、查彬于本判决生效之日起三个月内在重庆市级媒体公开赔礼道歉（致歉内容须经法院审核）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 赵 文 芬 审 判 员 邓  斌 审 判 员 陈  果 人民陪审员 秦  兰 人民陪审员 何 兴 专 人民陪审员 邓  伟 人民陪审员 石 登 素 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理 周晓惟敏 书 记 员 熊 丹 丹