西安市高陵区人民法院民 事 判 决 书（2020）陕01l7民初2514号原告：西安市高陵区水产工作站。住所地西安市高陵区鹿祥路**。现住所地西安市高陵区东方红西路**。统一社会信用代码：126101267974749239。法定代表人：李勤良，该站站长。委托诉讼代理人：张旭峰，陕西渭朴律师事务所律师。被告：安娜，女，1975年8月19日出生，汉族，住西安市高陵区。原告西安市高陵区水产工作站（以下简称：高陵区水产站）诉被告安娜劳动争议纠纷一案，本院于2020年6月30日受理后，依法适用简易程序，于2020年8月3日公开开庭进行了审理。原告高陵区水产站的委托诉讼代理人张旭峰，被告安娜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高陵区水产站诉称，一、2020年5月28日上午我单位向被告送达了《解除劳动关系通知书》，内容为：“安娜：你于2018年1月起在我单位从事临时工作，鉴于以下情况：1、区委去年巡查水务局系统时提出，事业单位用人必须坚持“凡进必考”的原则，对不符合录用程序的人员要及时清退；2、因新冠肺炎疫情的影响，单位今年财政预算有较大幅度减少，而且预算项目中没有临时人员工资及社保费用。我单位经过研究并将以上事由通知了单位工会，根据《中华人民共和国劳动合同法》第40条的规定，现通知你：1、自即日起解除我单位与你的劳动关系；2、我单位额外支付你一个月的工资。”被告收到通知当天下午就离开单位，一直未上班。2020年6月2日仲裁案件开庭审理时，被告对此没有异议，只是提出要求单位支付解除劳动合同经济补偿金。仲裁裁决“被申请人水产工作站与申请人安娜继续履行无固定期限劳动合同”明显错误。二、仲裁裁决“被申请人水产工作站为申请人安娜补缴2019年5月至2020年5月的各项社会保险”错误，社保费缴纳属于行政管理范畴，应由劳动监察机构或社保费征收机构处理，不属于仲裁机构或人民法院受案范围。基于以上事由，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条的规定，向法院提起诉讼，请求：一、确认原、被告之间的劳动合同已经解除，原被告不再继续履行劳动合同；二、被告要求交纳社会保险费应由劳动监察机构或社保征收机构处理，不属于仲裁机构或人民法院受案范围；三、诉讼费用由被告承担。被告安娜辩称，1、原告应列举被告不符合录用程序的证据，被告于2015年以公益性岗位身份进入原告单位，被告属于40、50人员，当时的相关政策未有要求“凡进必考”。2、中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第2条第4款规定社会保险争议适用的情形。3、劳动法和劳动合同法没规定用人单位可以没有钱为由不执行法律规定。4、原告解除劳动合同的依据是劳动合同法第40条，但不知道是哪一款的规定。5、原告说被告一直未上班，一直未上班的原因是原告违法行为造成的，原告说被告6月2日仲裁委开庭时要求支付解除劳动合同经济补偿金，但被告没有，因为被告在向劳动仲裁委提交的请求事项中没有，仲裁委查明事实中也无此事。6、谁主张谁举证，请法院依判决。经审理查明，被告于2015年1月与西安市高陵区水务局签订公益性岗位合同，期限三年，被告被安排至西安市高陵区水务局下属事业单位的原告高陵区水产站工作，也就是被告工作的实际单位。被告与西安市高陵区水务局签订公益性岗位合同于2017年12月31日期限届满后，原告高陵区水产站以临聘的方式聘用被告至2020年5月28日，至此，原告高陵区水产站以书面形式通知原告解除劳动关系。被告在公益性岗位合同履行期间，西安市高陵区水务局按月给原告发放工资。被告在临聘期间原告高陵区水产站按月给原告发放工资，月工资1800元。2017年被告以让西安市高陵区水务局管理公益性岗位的人员协助其开户并自行缴纳社会保险，单位部分原告自行承担。被告2018年至离职时，西安市高陵区水务局和原告高陵区水产站未给被告缴纳社会保险。后被告因原告高陵区水产站以单位经费紧张口头辞退为由，被告向西安市高陵区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，其仲裁请求为：1、裁决被申请人和申请人已形成无固定期限合同，申请人要求被申请人继续履行无固定期限合同；2、裁决被申请人给申请人补缴2015年1月至今的各项社会保险，同时退还2017年申请人自行垫付的社会保险中单位应缴纳部分（具体金额以税务部门票据为准）；3、裁决被申请人支付申请人2018年和2019年两年未休年休假工资报酬2400元；4、裁决被申请人支付申请人2020年3月到5月份工资5400元。2020年6月15日该仲裁委作出高劳人仲案字（2020）60号裁决书，裁决结果：一、被申请人水产工作站与申请人安娜继续履行无固定期限劳动合同。二、被申请人水产工作站为申请人安娜补缴2019年5月至2020年5月的各项社会保险。三、被申请人水产工作站支付申请人安娜未休年休假工资2400元。四、被申请人水产工作站支付申请人安娜2020年3月至5月份工资5400元。五、驳回申请人安娜的其他请求事项。现原告高陵区水产站不服西安市高陵区劳动人事仲裁委员会高劳人仲案字（2020）60号裁决，诉至本院。庭审中，原告对案件事实的补充意见为，一是被告在2015年1月1日到2017年12月31日被告与水务局建立的公益性岗位劳动关系，与水产站建立劳动关系的时间是2018年1月1日。二是水产站是全额拨款的事业单位，没有用人自制权，用人应坚持逢进必考的原则。原被告在庭审中均向法庭提供了西安市高陵区劳动人事争议仲裁委员会作出的高劳人仲案字（2020）60号裁决书，被告对该仲裁委裁决书没有异议。被告称2015年1月1日开始截止现在，其在原告高陵水产站工作，2015年1月1日到2017年12月31日其与高陵区水务局签订的公益性岗位劳动合同，实际工作岗位还是原告高陵水产站，其与原告高陵区水产站就没有签订过合同。又称在2015年到2017年时高陵区水务局给其发工资，每月1700元，2018年以后是原告高陵区水产站给其发工资的，每月1800元。而原告称高陵区水务局与原告高陵区水产站原来是上下级关系，原告高陵区水产站是高陵区水务局的下属事业单位，于2019年划分开的，原告高陵区水产站划分到农业农村和林业局的下属单位。又称2017年12月底以前因为被告与原告高陵区水产站无劳动关系，给被告工资具体金额不清楚。但2018年以后给被告每月1800元属实。以上事实，原告向法庭提供有高劳人仲案字（2020）高60号裁决书、解除劳动关系通知书、法律依据一份，以及庭审笔录在卷佐证。本院认为，根据相关法律规定，劳动关系是指劳动者在用人单位支配与管理下从事有报酬的劳动而形成的劳动法律法规予以规范和调整的权利与义务关系。劳动关系自用工之日起建立。用人单位与劳动者建立劳动关系后，双方即依法享有劳动权利，并履行相应的劳动义务。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，劳动者要求与用人单位订立书面无固定期限劳动合同的，用人单位应当与劳动者订立。本案中，关于原告主张要求确认原、被告之间的劳动合同已经解除，原被告不再继续履行劳动合同，被告与西安市高陵区水务局签订的公益性岗位合同于2017年12月31日到期后，2018年1月原告高陵水产站因工作需要以临聘的方式要求被告继续工作，至2020年5月28日，原告虽以书面形式通知被告解除劳动关系，但被告在公益性岗位合同履行期间，高陵区水务局按月给被告发放工资，被告在临聘期间原告单位按月给其发放工资，月工资1800元，并且未与被告签订任何书面劳动合同，故被告要求继续履行无固定期限劳动合同，符合上述相关法律规定，对原告的诉讼请求，依法不予支持。关于原告对被告要求交纳社会保险费应由劳动监察机构或社保征收机构处理，不属于仲裁机构或人民法院受案范围的问题，根据《最高人民法院社会保险缴纳纠纷法院应否受理的答复》2011年3月9日法研［2011］31号，追缴社会保险属于社会保险行政部门的职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，当事人可以向社会保险行政部门申请处理，故对原告的该项诉讼请求，本院不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三十条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十九条之规定，判决如下：一、原告西安市高陵区水产工作站与被告安娜继续履行无固定期限劳动合同。二、驳回原告西安市高陵区水产工作站其它诉讼请求。本案案件受理费10元，由原告负担（原告已预交）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。审判员  张高陵二〇二〇年十二月二十四日书记员  王 浩1