四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0191民初10143号 原告（反诉被告）：中建鸿腾建设集团有限公司，住所地四川省成都市青羊区青羊工业集中发展区。 法定代表人：刘云宪，该公司董事长。 委托诉讼代理人：林兴路，四川简法律师事务所律师，特别授权代理人。 被告（反诉原告）：四川泓承建筑劳务有限公司，住所地四川省成都高新区城通路****。 法定代表人：刘果超，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张罗，四川矩衡律师事务所律师，特别授权代理人。 原告（反诉被告）中建鸿腾建设集团有限公司（以下简称鸿腾公司）与被告（反诉原告）四川泓承建筑劳务有限公司（以下简称泓承公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，泓承公司于2020年10月25日提起反诉，本院对反诉予以受理，依法适用简易程序，对本诉、反诉案件于2020年12月10日公开开庭进行了合并审理。鸿腾公司的委托诉讼代理人林兴路，泓承公司的委托诉讼代理人张罗到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 本诉原告鸿腾公司向本院提出诉讼请求：1．确认双方签订的《土建工程劳务分包合同》于2020年6月2日解除，判令被告承担违约责任并赔偿损失295854元（损失计算标准按照合同第十八条约定执行）；2．诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年8月10日，鸿腾公司与泓承公司签订《土建工程劳务分包合同》。因泓承公司不按照施工蓝图施工，施工质量严重不符合规范导致鸿腾公司多次被工程监理通知要求整改。鸿腾公司按照合同约定，通知泓承公司限期整改，但泓承公司不予理睬，鸿腾公司根据分包合同第十九条约定，于2020年6月2日向泓承公司发出了书面和解申请书，通知泓承公司解除合同并协商后续事宜，在和解期限内，针对双方争议问题未完全达成一致。泓承公司的行为违反了双方分包合同的约定事项，违背诚实信用原则，给中建鸿腾公司造成了严重损失。故鸿腾公司提起诉讼。 本诉被告泓承公司辩称，1．合同还未解除，泓承公司有很多材料还在施工现场。2．合同履行中，鸿腾公司存在违约行为。如未完成施工前的准备，施工道路不通、水电不通；多次在施工中途变更设计导致泓承公司返工；未按合同约定每月支付进度款；突然禁止泓承公司工人入场施工，泓承公司被迫停工。综上，泓承公司没有违约行为，应驳回鸿腾公司的违约赔偿请求。 反诉原告泓承公司向本院提出诉讼请求：1．判令鸿腾公司向泓承公司支付工程款465200元及资金利息损失（从2020年6月2日起至付清之日止，按年利率15%计算）；2．诉讼费由鸿腾公司承担。事实和理由：泓承公司与鸿腾公司签订《土建工程劳务分包合同》后，泓承公司入场施工。截至2020年6月2日，泓承公司实际完成工程总价款为918664.26元，扣除鸿腾公司已支付的453444.96元，还应支付工程款465200元及利息。综上，泓承公司为维护自身合法权益，依法提起反诉。 反诉被告鸿腾公司辩称，1．从2019年12月到2020年5月，泓承公司施工内容为报价清单中第1-10项、15、17、18部分，施工总价款为799400元。截至2020年5月，泓承公司共申报3次工程款，总计金额470468.80元，泓承公司要求结算的工程款已超过总量，没有任何依据。泓承公司提供的工程结算表中，只有1、3、4项属于合同施工内容，其他项目均不在合同条款内，也无任何施工手续，而且劳务分包合同为固定单价包人工，泓承公司主张的内容包括钢筋、零星用工、返工费用都不在合同内，泓承公司是否实施都无从得知，即使有所谓的返工费，根据合同约定也是由泓承公司承担，与鸿腾公司无关。2．截至2020年6月，鸿腾公司已支付工程款453444.96元，根据泓承公司提交的工程量审核清单，符合合同约定的工程款为462452.9元，鸿腾公司不仅全额支付符合合同约定的工程款，而且是超额支付。泓承公司在施工期间因施工技术规范、施工质量不合格，且不服从管理要求，鸿腾公司对其进行了几次罚款，罚款金额共计17900元，根据合同约定可以从工程款中直接扣除。同时，泓承公司于2020年5月26日擅自撤场后没有按照质检站和监理要求完成整改，产生整改费用97070元，根据合同约定该笔费用可以从工程款中扣除。上述费用品迭后，泓承公司应得工程款355498.84元，故泓承公司要求支付工程款及利息，没有法律和事实依据，应依法驳回反诉请求。 本院经审理认定事实如下：2019年8月10日，鸿腾公司（甲方）与泓承公司（乙方）签订《土建工程劳务分包合同》，约定由甲方将成都天府国际机场空管工程气象业务用房项目的劳务分包给乙方，合同主要内容：1．承包方式。合同第2条约定“固定单价包人工，包（除钢材、混泥土、预拌砂浆、页岩砖等主材及地材）材料，包机械、包工期、质量、包安全文明施工、包验收合格的方式”。2．承包范围。合同第3.1条约定“人工、（除钢材、混泥土等主材及地材）材料、机械管理、安全文明管理”；第3.3条约定“《分项工程价格表》为附件，仅作为签订合同的依据，实际结算数量以设计图纸和技术交底为基础，并以乙方实际完成，由甲方认可的合格工程数量为准”。3．合同价款。第4条约定“合同价款暂定为974400元，最终按合同约定办理的结算值为准。《工程量清单》中标价的单价均已包括了所有乙方自购材料费、辅助材料、机械设备、机具、工具、人工、燃油、临时设施的建设及拆除、人员设备的进出场、现场管理、安全措施费、政府规费、各种税费等合同明示或默示的所有风险、责任、义务、费用。本工程采用固定单价方式，包干单价属于乙方自身风险，不得以任何理由调整……”。4．施工工期。第7条约定“开工日期为2019年8月15日，工期为180天，具体开工日期以甲方书面开工指令为准”。5．质量标准。第8条约定“满足甲方与业主总包合同对工程质量的约定，包括《建筑工程质量验收标准》和符合图纸及规范要求。如果质量不合格，乙方必须返工修复，其费用由乙方承担，工程质量不符合要求又无法修复的，由乙方负责赔偿包括业主质量罚款等全部损失，且工期不顺延，同时甲方有权解除合同”。6．工程计量与结算。第10条约定“工程按月计量，每月计量一次，首先由乙方根据合同约定申报，待双方核实工程量一致后，月底支付进度款项。下列情况之一不予计量：工程质量未经甲方评定或未经质检工程师签字认可的项目；工程质量不合格；设计变更或现场签证手续不完备的工程项目；隐蔽工程无影像资料的项目……。任何变更与签证的计量，首先必须完善相应签字手续，并要求在当月的计量支付中办理计量。变更或签证未经甲方项目部规定期限办理的甲方将不予签认，未完善签认手续的任何签证，甲方将不予计量。所有签证的结算需等到工程竣工时结算。乙方在进行当月计量前，必须办理当月甲供材料领用或扣款项、机具租赁费及违约金等结算手续。工程结算：采用按月报量，由乙方按甲方要求的格式提出进度报量申报表及计算资料，由甲方项目部人员会审，并经项目负责人签字后上报工程部审批，结算按固定单价乘以合同规定计算的工程量进行结算”。7．工程款支付。第12.1条约定“工程进度款按月进度70%支付，主体验收合格支付至95%，竣工验收合格后支付至97%，剩余3%质保金待保修期满后无息支付”。8．权利与义务。第13.10条约定“甲方出具的结算单须经甲方审核程序并加盖总公司公章，方可作为施工期间和最终结算、付款的唯一依据，除此之外任何证明、收条、欠条、信函等文件资料，都不得作为结算、付款的依据。甲方其他人员的任何签字、签认都不具有该事项最终的确认的效力，乙方如持有此类文件，甲方不予认可”；第13.11条约定“甲方委派驻工地负责人行使合同约定的权利和职责……。甲方驻工地负责人王聪”；第14.9条约定“乙方承担由于自身责任造成的质量修改、返工、工期拖延、安全事故、现场脏乱造成的损失及各种罚款”；第14.10条约定“在施工过程中，若发生合理争议，乙方保证连续施工，不得以争议没有达成一致意见或问题没有落实为由，而耽搁施工或停止施工，否则，视为乙方违约，不仅承担停工造成的一切损失，而且每次另外承担3万元的违约金”。9．质量保修。第17.3条约定“本工程保修期为12月……从本项目工程正式竣工验收日期算起”。10．违约责任。第18.1条约定“甲方逾期付款的，应向乙方支付逾期付款利息，按照中国人民银行同期活期存款利率计算”；第18.6条约定“乙方不履行合同义务或不按合同约定履行义务，乙方支付因其违约发生的一切费用并同时承担本合同暂估总价款（包含增值税）1%的违约金”；第18.8条约定“所有罚款、违约金及甲方依照合同有权收取的费用等，甲方有权在支付当期进度款中直接扣除”。11．合同解除与终止。第21.1.2条约定“乙方有下列情况之一的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失……④擅自撤场；⑤未经甲方书面同意，擅自停工”。 在合同履行过程中，鸿腾公司直接向泓承公司合计支付劳务费进度款350000元。2020年4月2日，包括建设单位、监理单位等相关单位对案涉工程地基与基础分部工程质量进行验收，验收报告显示验收合格。2020年4月22日，成都市建设工程质量监督站对案涉工程建设质量提出整改，同年5月18日，监理单位经现场检查，基本符合要求。2020年5月20日，成都市建设工程质量监督站对案涉工程建设质量再次提出整改，同年5月29日，监理单位经现场检查，符合设计及规范要求。期间，鸿腾公司以泓承公司在施工中存在质量和安全问题合计罚款17900元。因双方对工程质量、劳务费进度款支付、零星用工费用、雷达塔超高架搭拆费用、延期开工损失费用等问题发生纠纷，泓承公司通过个人微信就劳务费进度款支付、零星用工费用、雷达塔超高架搭拆费用、延期开工损失费用向鸿腾公司的张新寨、梁军、雷奎、王聪等人发送请求，但均未得到明确答复。泓承公司于2020年5月26日退场。同年6月2日，鸿腾公司要求与泓承公司解除合同。2020年6月23日，鸿腾公司与泓承公司就民工工资达成和解协议，鸿腾公司向泓承公司的民工代发工资103444.96元。 庭审中，1．双方认可2020年6月29日《关于协调成都天府机场空管气象业务用房项目劳务会议纪要》的真实性。鸿腾公司认可该纪要记载的劳务费总额496750.64元为泓承公司的劳务费总价款。2．泓承公司认可已收到鸿腾公司劳务费453444.96元，其中含泓承公司直接支付的劳务费350000元及代付的民工工资103444.96元。 上述事实，有当事人的营业执照、法定代表人身份证明、《土建工程劳务分包合同》、开工令、开工报审表、工程进度支付表、网上银行电子回单、工程质量验收报告、建设工程质量整改通知书、监理（安全）通知书、限期整改通知书、罚款单、工作联系函、和解申请书、《关于协调成都天府机场空管气象业务用房项目劳务会议纪要》《调解协议》、聊天记录截图、照片及证人陈某的当庭证词等证据予以证实。 本院认为，案涉《土建工程劳务分包合同》是当事人真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。 一、关于鸿腾公司是否享有合同解除权问题。本案中，鸿腾公司依据合同约定的协议解除条款，请求确认通知解除的法律效力，其主张成立的前提是必须享有合同解除权，并举证证明解除通知已到达对方。泓承公司于2020年5月26日擅自停工，工人退场，符合案涉合同第21.1.2条约定的解除条件，鸿腾公司有权解除合同。但在庭审中，鸿腾公司未举证证明其解除合同通知书已于2020年6月2日到达对方的证据，故其主张确认案涉合同于2020年6月2日解除的请求，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条规定，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务时，相对方可以依法解除合同。本案中，泓承公司在合同履行期限届满前擅自停工，工人退场，其行为已构成根本违约，符合法定解除合同的构成要件，且合同已无继续履行的可能，鸿腾公司作为守约方享有法定解除权，在鸿腾公司无证据证明解除合同通知书到达对方的情况下，应判决解除案涉合同。 二、关于合同解除后劳务费的清结及违约责任问题。按合同约定，合同总价款包括按计价清单施工的劳务费和附加工程劳务费。本案中，在泓承公司退场前，双方对劳务费进度款进行了三次结算，从进度款支付审批表看，经鸿腾公司确认的工程价款为：348851.74元（第一次）＋48646.84元（第二次）＋72970.26元（第三次）＋6480元（临时道路）＝476948.84元。在泓承公司退场后，双方对劳务费总价再次召开会议进行协商，该会议纪要显示鸿腾公司认可的工程总价为496750.64元，虽泓承公司未在该会议纪要上签字，但该金额大于根据进度支付审批表核算的工程总价款，且鸿腾公司在庭审中仍然认可该金额，故本院予以确认。泓承公司认为少于实际工程总价，存在未计算延期开工管理费和租赁费、零星用工费、气象场返工费、雷达塔超高架搭拆费，但延期开工管理费和租赁费性质上并非是工程款，而属违约损失范围，不应纳入工程款计算。对零星用工费、气象场返工费、雷达塔超高架搭拆费，泓承公司未提交符合合同约定的完善的审批手续或设计变更的相关签认证据印证其主张，不应支持。综上，泓承公司主张按其自行制作的工程结算表计算的工程总价918664.26元，证据不足，不应支持，应自行承担举证不力的法律后果。工程总价款应以审核单为基础，结合鸿腾公司在庭审中认可的金额496750.64元为案涉工程总价款，扣除已支付的工程款350000元及代付的民工工资103444.96元，鸿腾公司还应支付泓承公司工程款43305.68元。对泓承公司反诉要求鸿腾公司支付超过上述金额的工程款，不予支持。鸿腾公司主张从工程款中扣除17900元罚款，但罚款通知书上没有泓承公司工作人员签字确认，且双方作为合同平等主体，鸿腾公司未提交其行使的罚款权在合同中有明确约定，其扣款主张证据不足，不予支持。 关于违约责任问题。如上所述，鸿腾公司所举证据能够证实泓承公司存在根本性违约行为，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。鸿腾公司基于泓承公司的违约行为行使法定解除权后，并不能当然免除违约方赔偿损失的责任。鸿腾公司主张返工修复费用，现有证据虽能证实泓承公司在施工过程中存在质量问题，泓承公司也有整改行为，但鸿腾公司主张的返工修复费仅依据其自行制作的修复费方案，不能证实是因其修复行为而实际产生的费用，其主张的返工修复费用，证据不足，不予支持。对泓承公司主张的延期开工管理费和租赁费损失，案涉合同约定开工日期为2019年8月15日，具体开工日期以甲方书面开工指令为准，开工指令时间虽晚于约定的暂定开工时间，但不能就此认定鸿腾公司有延期开工的违约行为，泓承公司即使在开工指令发出前入场，其产生的管理费和租赁费系其为履行合同的前期必然性支出，应自行承担，且泓承公司未举证证明其提前进场是依照鸿腾公司的指令，故泓承公司主张的延期开工管理费和租赁费不应支持。因双方在合同中约定了违约金条款，守约方仍可根据情况主张适用违约金条款，以填补损失的不足，但合同约定不服从工作安排违约金按劳务报酬总额30%计算，不履行合同义务违约金按合同暂定总价的1%计算，停工违约金按一次30000元计算，鸿腾公司主张的违约金存在重合，且明显偏高。综合案涉合同劳务分包性质、违约方的违约事实、违约原因、守约方的损失大小，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，本院将违约金调整为50000元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第二项、第九十六条、第九十七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、解除中建鸿腾建设集团有限公司与四川泓承建筑劳务有限公司于2019年8月10日签订的《土建工程劳务分包合同》； 二、中建鸿腾建设集团有限公司于本判决生效之日起十日内向四川泓承建筑劳务有限公司支付工程款43305.68元； 三、四川泓承建筑劳务有限公司于本判决生效之日起十日内向中建鸿腾建设集团有限公司支付违约金50000元； 四、驳回中建鸿腾建设集团有限公司的其他本诉诉讼请求； 五、驳回四川泓承建筑劳务有限公司的其他反诉诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费2900元，由中建鸿腾建设集团有限公司负担2400元，四川泓承建筑劳务有限公司负担500元；反诉案件受理费4400元，由四川泓承建筑劳务有限公司负担3900元，中建鸿腾建设集团有限公司负担500元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 万 军 二〇二〇年十二月二十三日 书记员 毛涵铭