广西壮族自治区富川瑶族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1123民初999号 原告：广西电网有限责任公司贺州供电局，住广西贺州市建设东路**。 法定代表人：覃剑永，该供电局党委书记。 委托诉讼代理人：陈光辉，广西电网有限责任公司贺州供电局律师。 被告：粟文生，男，1970年3月5日出生，汉族，农民，住广西，住广西富川瑶族自治县iv> 原告广西电网有限责任公司贺州供电局（以下简称贺州供电局）与被告粟文生排除妨害纠纷一案，本院于2020年10月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贺州供电局的委托诉讼代理人陈光辉到庭参加诉讼，被告粟文生经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告贺州供电局向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院依法判令被告粟文生清除在220千伏新龟线第49号至50号铁搭之间架空电力线路保护区范围内的全部树木；2．判令被告粟文生今后在220千伏新龟线第49号至50号铁搭之间架空电力线路保护区范围内不得再种植影响线路安全运行的高杆植物；3．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：220千伏新龟线的电力设施设备产权归属原告贺州供电局并由原告贺州供电局负责运营管理，该线路是龟石风电场到220千伏新元变电站的输电线路，负责将龟石风电场的电能输送到千家万户。被告粟文生在220千伏新龟线第49号至50号铁塔之间架空电力线路保护区范围内，种植了约400棵厚朴药材树。截至2020年6月19日，根据原告贺州供电局直升机巡检测量结果，电力线路与药材树之间的垂直距离最小仅为3.98米，小于《电力设施保护条例实施细则》第16条第4款规定的220千伏电力线路导线在最大弧垂后与树木之间的4.5米安全 2 距离，而且药材树还在继续生长（根据直升机巡检测量结果，线树垂直距离有的为4.95米、有的为5.09米、有的为5.87米、有的为6.91米），不久将有更多处线树之间的垂直距离不符合安全距离要求，极容易导致线路跳闸影响风电场电能送出，而且容易导致电力线路对树木放电引发火灾或人身触电事故。为尽快消除危险，原告贺州供电局先后三次找到被告粟文生方，通过送达《电力安全隐患告知书》等方式告知被告粟文生方在电力线路保护区内种植高杆植物的违法性和危险性，同时原、被告对补偿数额存在较大争议致使协商未果。原告贺州供电局认为，电力设施设备的安全运行涉及国计民生，涉及人民群众的生命安全和国家安全，国家立法对其予以特殊保护。《中华人民共和国电力法》第五十三条的规定：“任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内种植可能危及电力设施安全的植物。”《电力设施保护条例》第二十四条的规定：“在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。”本案中，对在电力线路保护区种植的树木，应当依法予以砍伐。为确保电力设施安全和行人人身安全，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，特向人民法院提起诉讼，请求人民法院判决支持原告贺州供电局的诉讼请求。 被告粟文生未作答辩。 原告贺州供电局围绕诉讼请求依法提交了证据，1．贺州市发展和改革委员会关于220千伏新龟线工程项目核准的批复和贺州供电局输配电线路一览表，证明涉案的220千伏新龟线线路手续合法合规，产权归属原告贺州供电局并由原告贺州供电局负责运营管理；2．树障隐患现场照片，证明被告粟文生在220千伏新龟线第49号至50号铁搭之间电力线路保护区范围内种植了大量的树木；3．原告贺州供电局与被告粟文生方协商的照片，证明原告曾安排工作人员与被告粟文生方就林木砍伐事宜进行协商；4．220千伏新龟线第49号至50号杆段无人直升机巡检报告（三维激光部分数据分析），证明被告粟文生种植的树木与电力线路的垂直距离小于或即将小于法定的安全距离要求，存在安全隐患；5．电力安全隐患告知书和EMS邮政特快专递回执单，证明原告贺州供电局通过邮寄送达的方式告知被告粟文生行为的违法性和危险性，并要求被告粟文生及时清除种植的树木；6.中国南方电网公司输变电工程启 3 动验收签证书，证明原告贺州供电局线路投运时不存在影响线路安全的树木。原告贺州供电局以上提供的1、2、3、4、5证据合法，客观真实，与本案有关联性，本院予以认定。对原告第6份证据所证明的内容，由于原告在庭审中承认当时建设线路时并不知道被告粟文生是否种植有药材厚朴树，且中国南方电网公司输变电工程启动验收签证书并不能证实当时建设线路时被告是否种植有药材厚朴树，因此对原告第6份证据所证明的内容不予认定。 结合全案证据和庭审笔录，本院确认以下法律事实：220千伏新龟线的电力设施设备产权归属原告贺州供电局并由原告贺州供电局负责运营管理，该线路是龟石风电场到220千伏新元变电站的输电线路，2016年12月23日投入运营，负责将龟石风电场的电能输送到千家万户。被告粟文生在220千伏新龟线第49号至50号铁塔之间架空电力线路保护区范围内，种植了厚朴药材树，经本院办理该案人员组织原告贺州供电局的工作人员及被告粟文生的女儿粟玉莲到现场核验，涉案树木棵树共计400棵。截至2020年6月19日，根据原告直升机巡检测量结果，电力线路与药材树之间的垂直距离最小仅为3.98米，小于《电力设施保护条例实施细则》第十六条第4款规定的220千伏电力线路导线在最大弧垂后与树木之间的4.5米安全距离，而且药材树还在继续生长（根据直升机巡检测量结果，线树垂直距离有的为4.95米、有的为5.09米、有的为5.87米、有的为6.91米），不久将有更多处线树之间的垂直距离不符合安全距离要求，极容易导致线路跳闸影响风电场电能送出，而且容易导致电力线路对树木放电引发火灾或人身触电事故。为尽快消除危险，原告贺州供电局先后三次找到被告粟文生方，通过送达《电力安全隐患告知书》等方式告知被告粟文生方在电力线路保护区内种植高杆植物的违法性和危险性。原、被告对补偿数额进行协商，被告粟文生要求原告贺州供电局每棵厚朴树补偿220元，原告贺州供电局只同意最多每棵厚朴树补偿80元，双方要求的补偿数额差距较大，无法达成一致意见。 本院认为，原告贺州供电局提交的现场照片、220千伏新龟线第49号至50号杆段无人直升机巡检报告（三维激光部分数据分析），证实被告粟文生种植的部分厚朴树超出了《电力设施保护条例实 4 施细则》第十六条规定的220千伏电压导线最大垂直距离4.5米的安全距离，已经对电力线路的正常运行造成危险。原告贺州供电局提交原告贺州供电局工作人员与被告方协商的照片及电力安全隐患告知书和EMS邮政特快专递回执单，能够证实原告贺州供电局已经履行了通知被告粟文生方的义务，并与被告粟文生方进行了交涉，双方对赔偿事宜协商不成。原告贺州供电局要保护的利益是电力设施的运行安全，电力设施的正常运行涉及到国计民生，电力设施投资巨大，其所有权属于国家和全体公民，任何人都不得阻碍公共电力设施的正常运行，对电力设施的危害，直接危及到人民群众的生命财产安全，有可能给国家造成巨大损失，《广西壮族自治区电力设施保护办法》第三十五条规定：“已建电力设施与林区、城市绿化、公路行道树以及个人所有树木之间发生妨碍时，电力设施产权人或者管理人应当与树木产权人协商修剪，协商不成的，报有关行政管理部门同意后由电力设施产权人或者管理人进行修剪”。由于原、被告对赔偿事宜协商不成，原告贺州供电局要求判令被告粟文生清除在220千伏新龟线第49号至50号铁搭之间架空电力线路保护区范围内的全部树木的诉讼请求，无法实施。为了尽快排除妨碍、消除危险，根据《广西壮族自治区电力设施保护办法》第三十五条规定，由原告贺州供电局对被告粟文生危及电力设施运行的厚朴树进行修剪。 综上所述，依照《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款、第三款，《电力设施保护条例》第十五条第四款，《电力设施保护条例实施细则》第十三条、第十六条第四款，《广西壮族自治区电力设施保护办法》第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 原告广西电网有限责任公司贺州供电局有权对位于广西富川瑶族自治县铁搭之间的高压线路保护区域内（导线边线向外侧水平延伸15米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域）的被告粟文生危及电力设施运行的厚朴树，按照《电力设施保护条例实施细则》规定的最大垂直安全距离的要求进行修剪，由原告广西电网有限责任公司贺州供电局修剪，如需报有关行政管理部门同意后才能修剪的，原告广西电网有限责任公司贺州供电局必须报有关行政管理部门同意后才能修剪。被告粟文生不得阻止。 5 案件受理费100元，由被告粟文生负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贺州市中级人民法院。 审 判 长  陈永进 人民陪审员  白坤聪 人民陪审员  李文辉 二〇二〇年十二月十三日 书 记 员  邓安琪 附法律条文： 《中华人民共和国电力法》 6 第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。 任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。 在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。 《电力设施保护条例》 第十五条任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定： …… （四）不得种植可能危及电力设施安全的植物。 《电力设施保护条例实施细则》 第十三条在架空电力线路保护区内，任何单位或个人不得种植可能危及电力设施和供电安全的树木、竹子等高杆植物。 第十六条架空电力线路建设项目和公用工程、城市绿化及其他工程之间发生妨碍时，按下述原则处理： …… （四）架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为： 电压等级最大风偏距离最大垂直距离 35—110千伏3.5米4.0米 154—220千伏4.0米4.5米 330千伏5.0米5.5米 500千伏7.0米7.0米 对不符合上述要求的树木应当依法进行修剪或砍伐，所需费用由树木所有者负担。 7 《广西壮族自治区电力设施保护办法》 第三十五条已建电力设施与林区、城市绿化、公路行道树以及个人所有树木之间发生妨碍时，电力设施产权人或者管理人应当与树木产权人协商修剪，协商不成的，报有关行政管理部门同意后由电力设施产权人或者管理人进行修剪。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。