四川省平昌县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川1923刑初176号 公诉机关四川省平昌县人民检察院。 被告人葛盛江，男，1976年10月16日出生，汉族，大学专科文化，中建地下空间有限公司，户籍所在地四川省乐山市峨边彝族自治县，住乐山市市中区。2020年3月27日，经巴中市监察委员会批准，平昌县监察委员会对其采取留置措施。因涉嫌受贿罪、贪污罪于2020年6月23日被平昌县公安局刑事拘留，同年7月1日被执行逮捕，现羁押于平昌县看守所。 辩护人何跃，四川万明律师事务所律师。 四川省平昌县人民检察院以平检二部刑诉〔2020〕1号起诉书指控被告人葛盛江犯受贿罪、贪污罪，于2020年7月30日向本院提起公诉。本院遵照四川省高级人民法院指定管辖决定受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。平昌县人民检察院指派检察员杨坤出庭支持公诉，被告人葛盛江及其辩护人何跃到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省平昌县人民检察院指控： （一）2016年1月至2020年2月，被告人葛盛江在任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理和正安项目执行经理期间，利用职务之便，在施工管理、项目结算、工程分包等方面为他人谋取利益，提供关照，以非法占有为目的先后收受何某1、祝某、李某1、胡某四人所送共计193.8131万元人民币。 具体事实如下：1、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理时在施工管理方面对贵州筑路路面工程有限公司实际控制人何某1提供关照，2016年1月在贵阳龙洞堡机场出口外收受何某1所送现金3万元人民币。 2、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理时在工程结算方面对四川华地建筑工程有限责任公司一分公司原经理祝某提供关照，2016年7月至10月先后共计收受祝某145万元人民币。 （1）2013年5月，葛盛江向祝某借款10万元人民币用于个人周转使用。 （2）2015年2月，葛盛江因装修住房需要资金向祝某借款15万元人民币。 两笔借款共计25万元人民币经葛盛江与祝某商议在葛盛江收受祝某的145万元人民币中予以收受。 （3）2016年8月的一天，被告人葛盛江在祝某贵定项目工地一分公司项目部收受祝某所送现金30万元人民币。 （4）2016年10月22日，被告人葛盛江在四川乐宜高速乐山南出口处收受祝某所送现金90万元人民币。 3、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司正安项目执行经理时在工程分包方面对四川永强机械施工股份有限公司股东李某1提供关照，2020年1月23日收受李某1所送返点回扣款9.8131万元人民币。 4、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司正安项目执行经理时在工程分包方面对重庆瑞平劳务有限公司法定代表人胡某提供关照，2020年2月26日收受胡某返点回扣款36万元人民币。 （二）2018年7月，中建地下空间有限公司贵定项目部负责实施的贵昌大道项目、贵定县G210线四方井至港边公路改扩建工程以及后期新增的贵定县S309线大开田至云雾公路改扩建工程三个项目基本完工，进入与业主进行交工验收和竣工结算阶段。时任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理的被告人葛盛江产生借验收和结算之机套取项目资金归个人使用的想法，后以相关项目交工验收和办理竣工结算需要费用开支为由，先后分两次通过伪造虚假结算资料的方式共套取项目资金463.959253万元。 被告人葛盛江在接受平昌县监察委员会调查期间，主动交代了调查机关尚未掌握的其收受何某1现金3万元人民币，收受李某1返点回扣款9.8131万元人民币，收受胡某返点回扣款36万元人民币以及通过伪造虚假结算资料的方式套取项目资金463.959253万元的犯罪事实。 案发后，被告人葛盛江等人先后向调查机关退赃595.7556万元。 为证明上述事实，公诉机关当庭出示了书证；证人证言；被告人的供述与辩解；指认笔录；鉴定意见等证据。公诉机关认为，被告人葛盛江身为国有企业管理人员，在任中建地下空间有限公司贵定项目、正安项目执行经理期间，利用职务之便，在施工管理、项目结算、工程分包等方面为他人谋取利益，提供关照，以非法占有为目的多次收受他人所送钱财，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人葛盛江还利用职务之便，以非法占有为目的，借办理项目交工验收和竣工结算需要费用开支为由，通过伪造虚假结算资料的方式套取项目资金，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人葛盛江所犯数罪，应当并罚。被告人葛盛江在被调查期间主动交代调查机关尚未掌握的贪污罪行和受贿的其他罪行，系自首、坦白，可以从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。 被告人葛盛江对指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪悔罪；辩解称其从套取的项目资金中已缴纳税款33万余元、项目开支14万元及赔偿燕嗣宽鱼塘损失61900元，应从贪污数额中扣减。 辩护人何跃对指控被告人葛盛江犯受贿罪、贪污罪的事实、罪名无异议。辩护认为葛盛江收受贿赂非为他人谋取不正当利益，且未造成国家损失；被告人因项目开支需要，在套取项目资金前已向公司负责人进行了汇报，且将套取资金实际用于了项目结算和相关赔偿，故对认定的贪污金额463万余元，应扣减已缴纳税费、项目开支及赔偿款；葛盛江有自首、全额退赃、坦白、认罪认罚等从轻或减轻情节。综上，请求对被告人葛盛江从轻或减轻处罚。 经审理查明： （一）2016年1月至2020年2月，被告人葛盛江在任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理和正安项目执行经理期间，利用职务之便，在施工管理、项目结算、工程分包等方面为他人提供关照，先后收受何某1、祝某、李某1、胡某四人所送共计193.8131万元人民币。具体事实如下： 1、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理时在施工管理方面对贵州筑路路面工程有限公司实际控制人何某1提供关照，2016年1月在贵阳龙洞堡机场出口外收受何某1所送现金3万元人民币。 2、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理时在工程结算方面对四川华地建筑工程有限责任公司一分公司原经理祝某提供关照，2016年8月至10月先后共计收受祝某145万元人民币。 （1）2013年5月，葛盛江向祝某借款10万元人民币用于个人周转使用。 （2）2015年2月，葛盛江因装修住房需要资金向祝某借款15万元人民币。 （3）2016年8月的一天，被告人葛盛江在祝某贵定项目工地一分公司项目部收受祝某所送现金30万元人民币。 （4）2016年10月22日，被告人葛盛江在四川乐宜高速乐山南出口处收受祝某所送现金90万元人民币。 上述第（1）、（2）笔借款共计25万元，经葛盛江与祝某商议在收受的145万元人民币中予以扣减。 3、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司正安项目执行经理时在工程分包方面对四川永强机械施工股份有限公司股东李某1提供关照，2020年1月23日收受李某1所送返点回扣款9.8131万元人民币。 4、被告人葛盛江任中建地下空间有限公司正安项目执行经理时在工程分包方面对重庆瑞平劳务有限公司法定代表人胡某提供关照，2020年2月26日收受胡某返点回扣款36万元人民币。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 1、指定管辖决定书、立案决定书等书证，证明案件来源。 2、留置决定书、拘留决定书，证明对葛盛江采取强制措施情况。 3、户籍信息，证明被告人葛盛江的个人基本情况。 4、劳动合同、工资拨付单，证明葛盛江自2013年11月至2020年就职于中建地下空间有限公司及工资发放情况。 5、任职、免职文件，证明葛盛江于2013年12月28日担任贵昌大道项目、G210项目总工，2016年1月1日担任贵定项目执行经理，2019年6月19日担任正安项目执行经理，2020年5月7日被免去正安项目执行经理。 6、中国建筑股份有限公司、中国建筑西南勘查设计研究院有限公司、中国建筑第四工程局有限公司、中建地下空间有限公司营业执照及章程，中建地下空间公司管理制度等书证，情况说明，证明中建地下空间公司隶属于中国建筑股份有限公司，属于国有企业及公司相关制度的情况。 7、贵昌大道、G210项目、S309项目立项批复，情况说明，合作协议、施工合同、协议书、建设工程施工合同、正安项目施工总合同等书证，证明中建地下空间公司承建贵昌大道、G210、S309项目的事实。 8、成立资料及任职文件，证明地下空间公司贵州分公司的成立及领导班子成员情况。 9、中建地下空间有限公司纪律检查委员会出具的《证明》、中建地下空间有限公司贵州分公司出具的《情况说明》，证明葛盛江未上缴违规违纪财物的情况。 10、路面施工合同、营业执照等书证，证明贵州筑路工程公司承建贵昌大道路面工程的事实。 11、证人何某1的证言，证明2010年3月至今担任贵州筑路工程公司总经理。2014年8月，公司分包中建地下空间公司承建的贵昌大道路面工程。2015年12月，因施工中铺设的水稳层侵占油面厚度，中建地下空间公司要求整改，葛盛江通知筑路公司对问题路段返工铣刨。根据合同约定及处罚条例，贵定项目部可以对公司进行处罚，为免除罚款，何某1以个人名义在贵阳龙洞堡机场出口处给葛盛江送现金3万元。后葛盛江与项目部的工作人员到现场查看，说整改好了就可以了，没有对公司进行罚款。 12、证人何某2的证言，证明贵州筑路公司铺设水稳层偏高，看见铣刨机工作。按照制度要求，工程建设中出现质量问题，项目部可给与违约金处罚。 13、路基土石方工程合同、隧道施工工程合同、边坡防护及排水合同、结算资料等书证，证实华地公司承建中建地下空间公司发包的贵昌大道路基土石方、隧道及边坡防护和排水工程及工程结算的事实。 14、证人祝某的证言，证明其任华地公司总经理助理、工程一公司经理，与葛盛江系同学。贵昌大道是中建地下空间公司从贵定县政府处承包的工程，2013年动工，项目责任人梁某，葛盛江任项目部总工程师。梁某调离后，葛盛江为项目负责人。2013年5月，葛盛江因购买自卸车需资金在祝某处借款10万元，祝某通过颜某工商银行卡转现金10万元，未约定还款时间、资金利息，也未书立凭证；2015年1月下旬，葛盛江以装修房屋名义在祝某处借款15万元，祝某通过建设银行汇款15万元，未约定还款时间、资金利息，也未书立凭证。2016年7月，原地下空间公司副总经理李某2通知决算，祝某通知黎某完善资料，安排其与葛盛江协商工程决算事宜，黎某告知葛盛江要150万元辛苦费。祝某给葛盛江说之前借的25万元不用还，先给30万元，决算后再一次性给90万元。后祝某向葛盛江支付30万元；2017年年前的一天，在成都至乐山高速南出口站将现金90万元交给葛盛江；四次共计送款145万元，是葛盛江索贿的钱，是华地公司的钱。同时证明，葛盛江在收钱后给华地公司提供了帮助，减少了工程结算环节。 15、证人梁某的证言，证明2013年9月，地下空间公司成立。2013年11月，地下空间公司与贵定县政府签订含贵昌大道**、Ｇ210项目投资框架协议，其担任项目执行经理，祝某以华地一分公司名义承建该项目路基、隧道工程，葛盛江在祝某处从事现场管理。因地下空间公司缺乏专业技术人才，后葛盛江被聘用为项目总工程师，负责技术质量管理工作。2015年11月，葛盛江任贵定项目执行经理，负责项目部的日常工作。2020年3月下旬的一天，葛盛江与其喝茶时提及在祝某处搞管理时，祝某支付他工资、奖金有90万元。 16、证人黎某的证言、情况说明及转款凭证，证明2014年2月，祝某让其到华地公司工作，负责贵昌大道工程测量，2015年底担任现场负责人，负责竣工资料的整理、决算。2016年7月，祝某让其与葛盛江协调工程结算，邀请葛盛江到项目部并告知“按照市场规则办事”。葛盛江让黎某以办理结算开支为名，让祝某拿150万元辛苦费给他，承诺事后给黎某10万元。不清楚祝某与葛盛江之间是如何谈的，过后听葛盛江说祝某同意给120万元。同时证明，2016年下半年至2017年初，葛盛江先后两次银行转账10万元给黎某。祝某给葛盛江送钱的目的是想让葛盛江在结算过程中不扣减工程量，协调地下公司拨付工程款。 17、证人龚某的证言，证明2014年3月至2017年7月在四川华地一分公司工作，负责施工质量检测资料的收集、整理。在华地公司工作期间，主要负责贵昌大道项目工程。2016年上半年，祝某安排黎某负责与项目部葛盛江对接。 18、证人颜某的证言，证明祝某系其表哥，2012年左右，祝某用颜某的身份证开了一张工商银行卡，该卡一直由祝某保管、使用。2014年2月，祝某将此卡交还予颜某。不清楚此银行卡自2012年至2014年2月的交易情况，不认识葛盛江，与他没有经济往来。 19、证人赖某1的证言，证明2015年3月从华地一分公司到拓源公司上班，负责办公室并兼任出纳员。公司的实际控制人、决策人是祝某，通过祝某认识葛盛江。2016年10月的一天上午，受祝某安排开车送其回乐山，在乐山高速南出口，祝某将“东西”（钱）交给葛盛江。送的钱是祝某安排其准备的，是从公司账户转200万元，后转给王某1100万元，其取款后将钱放到祝某的办公桌下，说是用于贵昌项目办理决算需要的费用。 20、证人王某1的证言及银行交易流水，证明赖某1向其银行卡转款100万元的事实。 21、证人龙某的证言，证明其系四川拓源公司股东，法定代表人张某1，公司实际出资人、控制人是祝某，赖某1负责财务支出。公司大额的资金支出、重大决策由祝某决定，资金安排、使用是赖某1具体操办，拓源公司没有承接贵昌项目，听祝某说以华地一分公司名义承接贵昌大道二期项目，梁某任贵定项目部负责人，后期工程结算执行经理是葛盛江。 22、证人张某1的证言，证明内容与龙某证实内容一致。 23、证人葛某1（葛盛江的妹妹）的证言，证明2015年左右帮葛盛江装修位于乐山市中区“北城峰景”房屋，装修费用约20万元，都是葛盛江银行转款或现金拿给葛某1的。 24、证人潘某（葛盛江之妻）的证言，证明葛盛江于2013年10月进入地下空间公司工作，之后购置不动产；2015年，葛盛江委托葛某1装修“北城峰景”房屋；葛某2均是葛盛江的堂兄，他们之间没有借贷关系；认识中建地下公司的王某4，王某4与潘某间没有借贷关系。不清楚葛盛江的经济状况。 25、地基强夯施工合同、中间计量、营业执照，证明永强机械公司承建中建地下空间发包的地基强夯工程及工程计量的事实。 26、证人李某1的证言，证明2012年担任永强机械公司副总经理，负责渝贵地区业务。2019年4月，副总经理范某1与中建地下空间公司洽谈正安项目地基强夯工程。与范某1到正安项目部商谈，葛盛江提出每平方米10000ＫＮ●Ｍ单价49元中给４元返点回扣，每平方米4000ＫＮ●Ｍ单价22元中给２元返点回扣。2019年9月，地下空间公司与永强机械公司补签施工合同。2020年1月，地下空间进行中间计量和拨付工程款，支付永强公司工程款120万元，按约定向葛盛江给好处费9.8131元，并转款至葛某2均1312的工行卡上。同时证明，葛盛江让永强机械公司分包了正安项目的强夯工程，在施工中，没有为难永强机械公司。 27、葛盛均工行卡明细，证明李某1于2020年1月23日向1312卡转款98131元的事实。 28、证人范某1的证言，证明永强公司分包正安项目强夯工程及支付葛盛江返点回扣的事实。 29、证人张某2的证言，证明2019年3月，中建地下空间贵州分公司在正安县启动房地产开发项目，因项目需要，谢某电话说需要其一级建造师资质挂名担任项目经理，挂职后没有参与项目管理，也没有去项目部工作，项目的实际负责人是葛盛江。 30、桩基工程施工合同、中间计量、营业执照等书证，证明胡某挂靠蜀通工程公司承建地下空间公司发包的桩基工程及工程计量的事实。 31、证人胡某的证言，证明2019年6月经刘某介绍，与地下空间公司执行经理葛盛江商谈，同意由其分包正安项目桩基工程，要求按每立方米30元支付返点回扣。2019年12月，挂靠蜀通公司与地下空间公司签订桩基工程施工合同。2020年1月，中建地下公司进行中间计量、拨付工程款，支付蜀通公司570万元。按约定给葛盛江提供的银行账户转款36万元。同时证明，葛盛江让其分包了桩基工程，在施工中没有为难胡某。 32、葛盛均工行卡明细，证明胡某于2020年2月26日向1312卡转款36万元的事实。 33、证人刘某的证言，证明其介绍胡某分包正安项目桩基工程的事实。 34、被告人葛盛江的供述与辩解，证明其系中建地下空间公司职工，先后担任贵定项目总工程师、执行经理及正安项目执行经理。在实施贵昌大道项目中，收受华地公司祝某145万元、收受贵州筑路公司负责人何某13万元、收受李某1回扣返点费9.8万元、收受胡某返点回扣费36万元的事实。 （二）2018年7月，中建地下空间有限公司贵定项目部负责实施的贵昌大道项目、贵定县G210线四方井至港边公路改扩建工程以及后期新增的贵定县S309线大开田至云雾公路改扩建工程三个项目基本完工，进入与业主进行交工验收和竣工结算阶段。时任中建地下空间有限公司贵定项目执行经理的被告人葛盛江产生借验收和结算之机套取项目资金归个人使用的想法，后以项目交工验收和办理竣工结算需要费用开支为由，先后分两次通过伪造虚假结算资料的方式共套取项目资金463.959253万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 1、证人王某2的证言，证明贵昌大道于2013年10月启动，同年12月到贵定项目部担任造价员，2018年2月工程竣工验收。工程结算分为地下空间公司与分包方和地下空间公司与业主方，与分包方结算是根据实际发生的工程量。在办理重庆川黔公司结算时，项目执行经理葛盛江先后两次安排王某2伪造400多万元虚假工程结算资料。第一次是2018年9月，葛盛江在办公室以项目部需开支费用为名，让王某2将邦翔公司承建的土石方工程“量差”划转变更到川黔公司，吩咐做的资料要保证不易被地下空间公司审查出，让与川黔公司杨某、邦翔公司范某2对接。之后，王某2通过伪造会议纪要等虚假结算资料，套取项目资金185万余元。第二次是2018年11月，葛盛江再次安排王某2以同样方式将邦翔公司承建工程中“甩方”变更至川黔公司名下套取工程款280万元。同时证明，王某2告诉了何某2葛盛江安排编制虚假资料，杨某、李某3知晓该情况的事实。不清楚葛盛江套取的463万元是否用于项目费用开支。会议纪要上“李某2、梁某”的签字是王某2模仿的。 2、证人范某2的证言，证明2014年3月至2017年12月在邦翔公司负责贵昌大道路基土石方工程的计量、测量、编制工程资料等，参与了项目的后期结算。办理贵昌大道土石方工程结算时，葛盛江安排范某2从邦翔公司分包实施的项目中通过伪造结算资料，以“走量”方式配合王某2，套取项目资金435余万元。 3、证人杨某的证言，证明从2015年7月担任川黔公司承建地下空间公司分包的贵昌大道项目，在办理工程结算时，根据贵定项目执行经理葛盛江的安排，伪造虚假结算资料将邦翔公司的工程量变更至川黔公司，走账套取项目资金460余万元。 4、证人魏某的证言，证明系邦翔公司监事。2014年2月，以邦翔公司名义分包贵昌大道二期土石方工程，范某2负责现场技术、计量计价。2018年下半年，范某2电话汇报承建的工程中有“量差”未处理，葛盛江准备纳入邦翔公司结算。没过几天，葛盛江打电话说想将“量差”，通过邦翔公司套取资金交由项目部使用，魏某不同意。隔了十来天，葛盛江又打电话说以“走量”方式转给川黔公司，安排范某2具体对接。不清楚范某2如何办理，也不清楚方量和“量差”金额。过了段时间，葛盛江再次打电话让邦翔公司走量，吩咐范某2协助配合，先后两次通过邦翔公司划转430多万元的工程量给川黔公司。 5、证人莫某1的证言，证明系川黔公司法人。2013年10月，川黔公司承建中建地下空间公司分包的贵昌大道项目，聘请杨某为施工现场负责人，负责现场管理、财物、工程决算资料办理及材料采购。在办理贵昌大道项目结算时，按照谢某、葛盛江的要求，通过增加工程量的方式帮葛盛江套取项目资金463万元。2018年9月，葛盛江电话说需要费用向公司借钱，项目部以走量方式补给川黔公司，在得到分公司谢某允诺后，让葛盛江安排人员与杨某对接，葛盛江承诺按6.5%支付税费。2018年10月，杨某告知伪造185万元左右的工程量；同年12月底，按照葛盛江要求将200万元转至王兴国银行账户。2018年12月下旬，葛盛江再次电话要求给项目部借钱，得知谢某同意后，再次安排杨某对接，虚增工程量278万余元，2019年6月，按葛盛江要求向葛某2均账户转款230万元。 6、证人陈某的证言，证明2018年8月被任命为地下空间公司贵州分公司总经理，谢某是常务副总。在8月的生产例会上，其要求贵昌大道二期、Ｇ210、Ｓ309项目及时办理验收结算。会议后的几天，贵定项目执行经理葛盛江汇报说需要400多万元用于项目验收及结算，并说先在分包方处提前借支，再从分包工程中通过计量的方式套取，陈某和谢某同意了葛盛江的想法，但具体如何操作不清楚。2018年9月，谢某告诉其葛盛江准备从莫某1承接的工程项目中虚增工程量套取资金。同时证明，贵定项目部在2016年初实施Ｓ309工程时，应赔偿燕嗣宽鱼塘损失6万元，该费用由项目部垫支的事实。 7、证人谢某的证言，证明2018年4月担任贵州分公司副总经理，葛盛江汇报项目结算需费用400余万元，与陈某同意从项目工程中套取资金；给莫某1保证贵定项目部所借资金会以增加工程量的方式偿还。2018年12月，葛盛江汇报说增加工程量套取资金180万元不够，还需200余万元，谢某再次在电话中向莫某1表示同意，但对如何虚增工程量不清楚。 8、证人李某2的证言，证明2013年10月至2017年9月担任地下空间公司副总经理。2013年10月，地下空间公司承建贵定项目并设立项目部，梁某任项目经理，葛盛江任总工，2016年初葛盛江任项目执行经理。2014年7月24日、2016年2月29的会议纪要上“李某2”不是本人所签。同时证明，贵州筑路公司铺设水稳层侵占油面厚度，批评葛盛江未把好质量关，要求施工方立即整改。 10、证人梁某的证言，证明2014年7月24日、2016年2月29的会议纪要上“梁某”不是本人所签。 11、证人陶某的证言，证明地下空间公司承建贵昌项目及对王某2提交的结算资料予以签字的事实。 12、证人莫某2的证言，证明莫某1让其注册成立心远致尚公司，没有参与公司的日常经营，不知道公司于2018年12月转款200万元，不认识葛盛江、王某5。 13、证人文某的证言及电子回单，证明莫某1通过其经营的成都富友劳务公司收取中建地下空间公司工程款290万元，按照莫某1要求将其中230万元转入葛某2均账户，60万元转入其个人账户的事实。 14、证人李某3、谭某的证言及转账记录，证明葛盛江因资金周转在其处借款并还款的事实。 15、证言燕嗣宽的证言及转款记录，证明S309项目建设造成其饲养的娃娃鱼受损，葛盛江向其赔偿损失6.19万元。 16、证人王某3的证言及转款记录，证明葛盛江为王某3所属公司垫付商品砼材料款的事实。 17、证人赖某2的证言，证明其在贵定项目部负责考勤、报账等工作，项目部的日常开支、业务费实行实报实销，但超过5000元的业务招待费由项目部自行解决。2018年10月，葛盛江给现金10万元用于Ｇ210项目交工验收；2019年8月，给现金4万元用于Ｓ309项目交工验收。不清楚上述资金来源，该两笔费用没有在项目部报销。不清楚赔偿燕嗣宽的鱼塘损失费用，该费用也没有在项目部报账。 18、证人王某4的证言，证明2013年10月至2019年3月任贵定项目实验室主任。2017年4月，项目部执行经理葛盛江安排其以其父亲王兴国名义办理银行卡，该银行卡一直由葛盛江保管、使用。2020年3月，其父亲帮葛盛江定存200万元的事实。 19、证人王某5（王某4的父亲）的证言及办卡资料等书证，证明其办卡过程与王某4陈述一致。 20、证人葛某2均的证言及交易流水，证明其办理的尾号为1312工行卡一直由葛盛江保管使用的事实。 21、证人舒某的证言及施工合同等书证，证明其帮葛盛江管理峨边工程项目的事实。 22、被告人葛盛江的供述与辩解，证明其在担任贵定项目执行经理期间，通过伪造虚假计量结算资料套取项目资金463万余元。2018年2月，贵昌大道正式交验完成，Ｇ210、Ｓ309项目基本施工完成，等待与业主方办理交工验收、竣工结算。2018年8、9月，参加贵州分公司每月生产例会，新任总经理陈某让其抓紧办理贵定项目（含贵昌大道、Ｇ210、Ｓ309项目）交工验收和竣工结算。因办理结算产生的费用无法在地下空间公司报销，项目部也无其他资金来源，向公司领导陈某、谢某汇报说从项目资金中套钱，他们没有表示反对。因邦翔公司分包贵昌大道路基土石方工程中有部分“量差”未计量，向现场负责人范某2了解后，给邦翔公司老板魏某电话说让帮忙将该部分“量差”工程款套取，用于支付项目部无法报销的费用。魏某安排范某2并提出扣税费6.5%；电话给川黔公司老板莫某1，莫某1安排杨某。葛盛江安排计量员王某2将邦翔公司承建工程“量差”变更到川黔公司，与范某2、杨某对接、联系，嘱咐把结算资料编造好，不能让公司发现造假套钱。之后，王某2通过伪造会议纪要等虚假结算资料（Ｋ18＋180-Ｋ18＋380段）套取资金185万余元。2018年12月，莫某1向王兴国银行卡转款200万元。因扣除税费后下差莫某1几十万，葛盛江又让王某2将邦翔公司承建土石方工程“甩方”变更至川黔公司，套取项目资金278万元（含税）；2019年6月,莫某1给葛某2均账户转款230万元。2019年5月，向杨某支付帮忙费用5万元。2018年10月，Ｇ210项目交工验收，交予赖某2现金10万元用于开支；2019年9月底，Ｓ309项目验收，交予赖某2现金4万元用于开支。2019年3月，赔偿养殖户燕嗣宽损失6.19万元，支出的20.19万元没有在项目部和公司予以报销。同时证明，葛盛江向陈某、谢某汇报时存在私心，想趁机多套取资金供自己使用。 23、任职文件、资金拨款、竣工验收等书证，证实葛盛江等人系中建地下空间正式职工及对贵昌项目拨款、竣工验收的情况。 24、辨认笔录，证明葛盛江、魏某、范某2、王某2、莫某1、杨某等人对贵昌项目对应工程及相应拨付款的辨认无误；葛盛江对以葛某2均、王某5名义办理的银行交易记录的辨认无误。 另查明，被告人葛盛江在接受平昌县监察委员会调查期间，主动交代了调查机关尚未掌握的其收受何某1现金3万元人民币，收受李某1返点回扣款9.8131万元人民币，收受胡某返点回扣款36万元人民币以及通过伪造虚假结算资料的方式套取项目资金463.959253万元。被告人葛盛江等人先后向调查机关退赃595.7556万元。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实： 1、留置决定书，证明葛盛江于2020年3月27日被平昌县监察委依法留置。 2、罚没票据，证明葛盛江等人退赃595.7556万元的事实。 3、平昌县监察委员会出具的情况说明，证明葛盛江主动交代其受贿的其他事实及套取项目资金463.959253万元的事实。 本院认为，被告人葛盛江身为国有企业管理人员，利用职务之便，非法收受他人财物现金人民币1938131元，为他人谋取利益，系数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人葛盛江还利用职务上的便利，以伪造虚假结算资料方式非法占有公共财物现金人民币4639592.53元，系数额特别巨大，其行为构成贪污罪。公诉机关指控葛盛江犯受贿罪、贪污罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人葛盛江一人犯数罪，应当依法数罪并罚。被告人葛盛江在被调查期间主动交代调查机关尚未掌握受贿的其他罪行，属于同种罪行，系坦白，可以从轻处罚。同时，被告人葛盛江还主动交代调查机关尚未掌握的贪污罪行，系自首，可以减轻处罚。被告人葛盛江在案发后部分退赃，依法可酌情从轻处罚。 被告人葛盛江及辩护人辩称其在套取项目资金前已向公司负责人进行了汇报，且套取资金实际用于了项目结算和相关赔偿，故贪污金额中应扣减已缴纳税费33万元、项目开支14万元及赔偿燕嗣宽损失6万元的意见。经查，依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第十六条“国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务开支或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑”。本案中，被告人葛盛江以伪造虚假结算资料套取项目资金463.959253万元，虽部分用于了缴纳税费、项目开支及赔偿损失，但该套取资金实际处于被告人的控制之下，已实现了其非法占有的主观故意，故对该辩解及辩护意见，不予采纳。 辩护人何跃辩护认为葛盛江收受贿赂非为他人谋取不正当利益且未造成国家损失。经查，依据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂案件适用法律若干问题的解释》第十三条“具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；……”被告人葛盛江在任中建地下空间公司贵定项目、正安项目执行经理期间，在施工管理、项目结算、工程分包上为何某1、祝某、李某1、胡某提供了关照，其行为符合受贿罪的构成要件，对该辩护意见，不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人葛盛江犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币20万元；被告人葛盛江犯贪污罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民30万元。数罪并罚，判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币50万元，合并执行有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元。 （刑期从判决执行之日起计算。被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日，即自2020年3月27日起至2030年3月26日止。罚金应于本判决生效后一个月内缴纳。） 二、依法追缴被告人葛盛江的违法所得6577723.53元（已退赃5957556元）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省巴中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  苟清峨 人民陪审员  王心会 人民陪审员  毛明蓉 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  焦亚丽 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 …… 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 …… 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。