江西省峡江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）赣0823刑初100号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江西省峡江县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：周某某，男，出生于江西省新干县，汉族，初中文化，住江西省新干县。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年8月13日被江西省峡江县公安局刑事拘留，于2020年8月24日被取保候审。辩护人陈文凯，江西玉笥律师事务所律师。辩护人杨磊，江西玉笥律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：周某1，男，出生于江西省新干县，汉族，小学文化，住江西省新干县金川镇。因涉嫌犯故意伤害罪于2019年6月16日被江西省新干县公安局刑事拘留，于2019年6月28日被取保候审，2019年12月5日因犯故意伤害罪被江西省新干县人民法院（2019）赣0824刑初172号刑事判决书判处有期徒刑六个月，缓刑一年。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年8月13日被江西省峡江县公安局刑事拘留，于2020年9月14日被执行逮捕。现羁押于峡江县看守所。辩护人廖学艺，江西鸿鸣律师事务所律师。江西省峡江县人民检察院以峡检刑诉（2020）96号起诉书指控被告人周某某、周某1犯非法捕捞水产品罪，于2020年12月10日向本院提起公诉，本院于2020年12月11日立案。公益诉讼起诉人峡江县人民检察院于2020年12月15日向本院提起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼。经审查，峡江县人民检察院于2020年11月13日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和相关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月22日公开开庭审理了本案。江西省峡江县人民检察院指派检察员王平、李善民出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告周某某及其辩护人陈文凯、杨磊，被告周某1及其辩护人廖学艺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关江西省峡江县人民检察院指控：2020年6月24日下午，被告人周某某、周某1驾驶机动船驶入峡江县仁和镇彭家村委的赣江禁渔区内使用电鱼工具电捕鱼，被峡江县农业农村局执法人员查获，缴获草鱼等22.5公斤。公诉机关认为，被告人周某某、周某1违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁止捕捞方法进行捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人周某某、周某1系共同犯罪。被告人周某1在缓刑考验期内犯新罪，应当撤销缓刑，对新犯的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被告人周某某、周某1认罪认罚，且具有自首情节，建议判处被告人周某某有期徒刑六个月，缓刑一年；建议判处被告人周某1有期徒刑六个月，同时撤销江西省新干县人民法院（2019）赣0824刑初172号刑事判决书适用缓刑的判决，数罪并罚，执行有期徒刑八个月；对扣押的作案工具升压机1台、电瓶2只依法予以没收。附带民事公益诉讼起诉人峡江县人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告周某某、周某1对非法电鱼造成的生态环境损害共同承担生态环境修复补偿费2000元；2.判令被告周某某、周某1公开赔礼道歉。事实和理由:2020年6月24日下午，被告人周某某、周某1驾驶机动船驶入峡江县仁和镇彭家村委的赣江禁渔区内使用电鱼工具电捕鱼。后被农业农村局执法人员查获，缴获草鱼等22.5公斤。经峡江县农业农村局专家出具意见认定，周某某、周某1造成赣江保护区一定区域内水生动物的毁灭性伤害，破坏了赣江水域生态环境，进行生态修复补偿的费用为2000元。被告周某某、周某1在禁渔区使用禁止捕捞方法进行捕捞水产品，破坏了渔业资源，影响了生物多样性和生态平衡，致使生态环境遭到破坏，损害了社会公共利益，应承担赔偿损失的民事责任。被告人周某某对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，表示自愿承担侵权责任。被告人周某某辩护人的辩护意见为：被告人周某某具有自首情节，自愿认罪认罚，主观恶性不深，社会危害性不大，无前科、劣迹，请求法庭对被告人周某某适用缓刑。被告人周某1对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，表示自愿承担侵权责任。被告人周某1辩护人的辩护意见为：被告人周某1具有自首情节，自愿认罪认罚，愿意主动承担赔偿责任，犯罪情节较轻，请求法庭判处被告人周某1拘役五个月。经审理查明，2020年6月24日下午15时20分许，被告人周某某、周某1驾驶机动船（挂机）搭载游玩的朱某某驶入赣江峡江县仁和镇水域段进行非法捕鱼。被告人周某某、周某1在使用网具捕捞水产品后，又驾驶机动船驶入峡江县仁和镇彭家村委下邓村、湖头村至官田村委涂家村之间的赣江禁渔区内，使用旧汽车电瓶、升压机和带有电网的抄网组成的电鱼工具在该水域电捕鱼1个多小时。被江西省峡江县农业农村局执法人员发现并采用无人机拍摄取证，后被江西省新干县农业农村局和江西省峡江县农业农村局联合执法人员在江西省新干县新干大桥下游附近水域截获，现场查获草鱼一条、杂鱼若干共计22.5公斤，并依法扣押作案工具升压机一台、电瓶二只。另查明，2020年8月12日上午，被告人周某某、周某1主动向江西省峡江县公安局水上派出所投案，并如实供述了非法电捕鱼的犯罪事实。上述事实，有经法庭质证、认证的被告人周某某、周某1的供述，证人朱某某、余某某的证言，辨认笔录及现场照片，扣押决定书及扣押清单，视听资料，认定意见，《峡江县人民政府关于赣江峡江段四大家鱼国家级水产种质资源保护区全面禁渔的通告》，《江西省农业农村厅关于天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方法的通告》，江西省峡江县农业农村执法人员的执法经过说明等证据证实，本院予以确认。本院认为，被告人周某某、周某1违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应予依法惩处。在实施非法捕鱼过程中，两被告人主观上具有共同的捕鱼目的，分工明确，作用相当，系共同故意犯罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人周某1在缓刑考验期限内犯新罪，应当撤销江西省新干县人民法院（2019）赣0824刑初172号刑事判决书被告人周某1适用缓刑部分的判决，对新犯的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚实行并罚，决定执行的刑罚。被告人周某某、周某1在公安机关采取强制措施之前主动向峡江县公安局投案，归案后如实供述自己的罪行，是自首，且自愿认罪认罚并签署具结书，依法予以从轻处罚。故被告人周某某、周某1的辩护人提出被告人具有自首情节，且认罪认罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人周某某、周某1的犯罪行为，破坏了赣江流域水生态环境，侵害了国家和社会公共利益，被告人周某某、周某1自愿共同承担非法电鱼造成的生态环境修复补偿费用人民币2000元，用于鱼类资源的生态修复，不损害社会公共利益，本院予以确认。据此，考虑到被告人周某某具有认罪悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可适用缓刑。对被告人周某某的辩护人提出的适用缓刑的辩护意见，本院予以支持。根据被告人周某某、周某1的犯罪事实、性质、情节以及对于社会的危害程度及认罪悔罪表现，公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第六十九条第一款、第七十二条第一款、第七十七条第一款以及《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2018〕6号）第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕1号）第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人周某某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人周某1犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，与前罪所判有期徒刑六个月并罚，决定执行有期徒刑八个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月13日至2021年3月31日止。）三、被告人周某某、周某1共同承担非法电鱼造成的生态环境修复补偿费用人民币2000元，由峡江县农业农村局执法大队组织实施水生态环境修复事宜，并在省级以上媒体公开赔礼道歉。（限本判决生效后十日内履行，生态环境修复补偿费用均已预缴）四、扣押的作案工具升压机一台、电瓶二只依法予以没收，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  罗永峰审 判 员  罗小男审 判 员  周根珠人民陪审员  范拾根人民陪审员  朱云秀人民陪审员  吴 超人民陪审员  陈文明二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  陈 红附：适用法律条文1.《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。2.《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。3.《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。4.《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。5.《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。6.《中华人民共和国刑法》第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对于其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。7.《中华人民共和国刑法》第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于缓刑的监督管理规定，或者违反人民法院判决中的禁止令，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。8.《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍;（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用9.《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。10.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2018〕6号）第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。11.《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕1号）第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。12.《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕1号）第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。