兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0191民初1832号 原告：甘肃第七建设集团股份有限公司。 法定代表人：冯勇慧，该公司董事长。 委托诉讼代理人：姚淑强，甘肃宣夜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王栋，甘肃宣夜律师事务所律师。 被告：兰州大得利生物化学制药（厂）有限公司。 法定代表人：何子清，该公司董事长。 委托诉讼代理人：田娥，北京市炜衡（兰州）律师事务所律师。 原告甘肃第七建设集团股份有限公司（以下简称甘肃七建公司）与被告兰州大得利生物化学制药（厂）有限公司（以下简称大得利公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年5月22日立案后，依法适用普通程序,公开开庭进行了审理。原告甘肃七建公司委托诉讼代理人姚淑强、王栋及被告大得利委托诉讼代理人田娥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 甘肃七建公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付出城入园项目工程款6920773.75元；2.判令被告支付原告违约金657473.51元（6920773.75元×4.75%×2倍）；3.本案诉讼费、保全费及保函费由被告承担。事实和理由：原被告口头约定，由甘肃七建公司承包大得利公司发包的出城入园（兰州新区）综合办公楼、研发质控中心项目及室外工程，工程所在地位于兰州新区。工程承包范围是施工图纸以内的所有施工内容。甘肃七建公司与2014年8月至11月，将原料仓库地坪硬化工程完工。甘肃七建公司预估工程造价款为3320955元，大得利公司组织了竣工结算审定。2015年4月至7月，甘肃七建公司再次进场对室外工程进行了建设施工。因大得利公司未支付甘肃七建公司工程款，甘肃七建公司依约停止施工。大得利公司于2019年7月对第二次进场的室外工程项目组织竣工结算，结算金额为3599818.75元，双方于2016年补签《建设工程施工合同》，但截至目前大得利公司仍未支付工程款，故甘肃七建公司诉至法院。 大得利公司辩称，1.甘肃七建公司不是兰州新区出城入园原料仓库项目的施工单位，故其索要工程款无法律依据；2.合同约定工程款最终须经过大得利公司委托的审计机构或造价咨询机构审核，甘肃七建公司提供的“竣工结算审定签署表”不符合合同约定，故应当对已完成的工程量及相应造价进行鉴定；3.由于最终价款并未确定，故大得利公司不存在逾期支付工程款的情形，不应当承担违约金；4.大得利公司已向甘肃七建公司支付90万元工程款，该款项应予扣除。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对甘肃七建公司、大得利公司均提交的《建设工程施工合同》、甘肃七建公司提交的《竣工结算审定签署表》及大得利公司提交的《建筑工程施工许可证》，因双方当事人对真实性均无异议，本院予以确认并在卷佐证。 对甘肃七建公司提交的有异议的证据，本院认定如下：总平面图、原料仓库设计图纸、工程签证、发货单、设计变更单、建筑安装工程（竣工结算）书证明，甘肃七建公司按照大得利公司完成原料仓库（一）、原料仓库（二）的地坪硬化及卫生间项目施工，工程总价为3320955元，同时双方对第二次施工量进行审定，审核结算造价为3599818.75元，两项合计工程总造价为6920773.75元。大得利公司质证后因上述证据无其公司人员签字确认且部分图纸未提供原件，对上述证据的真实性不予认可，且认为上述证据不能证明甘肃七建公司系涉案工程施工方。本院认为，上述证据系甘肃七建公司提交的单方证据，无法证明甘肃七建公司系涉案工程施工方，且无大得利公司签章，对于结算金额大得利公司不予认可，故大得利公司的质证意见成立，予以采信。 对于大得利公司提交的有异议的证据，本院认定如下：企业信用信息公示报告、施工现场勘查记录、车辆顶账协议书、中国银行网上业务回单证明，甘肃七建公司诉讼主体不适格，大得利公司已委托评估公司对涉案工程款进行评估，付款条件不成熟，不应承担违约责任，且大得利公司通过车辆顶账及转账等方式已向甘肃七建公司支付90万元工程款，应予扣除。甘肃七建公司质证后以企业信用信息公示报告系打印件及施工现场勘查记录无甘肃七建公司印章、车辆顶账协议与甘肃七建公司无关，银行转账记录无法证明系本案工程款，对上述证据不予认可。本院认为，企业信用信息公示报告及中国银行网上业务回单系客观证据，本院对其真实性予以认可，施工现场勘查记录仅证明大得利公司委托评估机构对涉案工程进行评估，不能证明其达不到付款条件，车辆顶账协议乙方为段宏斌，不能证明其与甘肃七建公司有关，已不能证明该款项与本案工程款有关，故对该二份证据，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：2015年甘肃七建公司（乙方）承包大得利公司（甲方）出城入园（兰州新区）项目室外工程，并组织人员进场施工，双方于2016年4月25日签订《建设工程施工合同》，工程名称为出城入园（兰州新区）综合办公楼、研发质控中心项目及室外工程。工程总工期为730天。合同价款最终以甲方委托的审计机构或造价咨询机构依据合同约定的工程量计算规则及计价标准进行审核，经甲乙双方核对认可后予以确定。关于工程款的支付及违约金，双方约定：（1）发包人应在收到承包人提交的最终结清单后14天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书；（2）发包人应在颁发结清证书后7天内完成支付，发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金。2019年7月，甘肃七建公司与大得利公司对上述工程结算造价予以确认，价款为3599818.75元。2020年1月19日、8月6日，大得利公司分别向甘肃七建公司支付50万、20万元工程款，合计支付70万元。后双方因工程款发生纠纷，诉至法院。 本院认为，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。同时，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，否则将承担举证不能的不利后果。本案中，甘肃七建公司主张大得利公司原料仓库地坪硬化工程的工程款，但其所提交的证据不能证明其是该工程的实际施工人，且双方对该工程价款未作结算，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。关于甘肃七建公司主张的室外工程项目的工程款，其按照合同约定完成工程施工，大得利公司应当支付工程价款，其提交了《竣工结算审定签署表》，双方在合同中虽约定，结算以大得利公司委托的审计机构或造价咨询机构依据合同约定的工程量计算规则及计价标准进行审核的数据为基础，但仍需双方核对认可，而该《竣工结算审定签署表》上有双方公司盖章确认，视为双方对工程价款的认可，故大得利公司所提该部分工程价款需经过鉴定方可确认的答辩意见不能成立，本院不予采信,故大得利公司尚需支付甘肃七建公司工程款2899818.75元(3599818.75元-700000元)。关于大得利公司是否应当承担违约金的问题。双方在合同中明确约定，承包人应当先提交最终结算清单，经发包人审核批准后，颁发结清证书之后再付款，现因双方发生纠纷导致工程款未能按期支付，甘肃七建公司未提交证据证明其在工程完工后其向大得利公司提交最终结算清单，本身亦存在一定过错，故对于甘肃七建公司要求支付违约金的诉讼请求，不予支持。关于甘肃七建公司主张的保函费，因未提交证据，不予支持。 综上，甘肃七建公司的诉讼请求部分成立，依法予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、兰州大得利生物化学制药（厂）有限公司于本判决生效之日起三十日内支付甘肃第七建设集团股份有限公司工程款2899818.75元； 二、驳回甘肃第七建设集团股份有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费64848元，由兰州大得利生物化学制药（厂）有限公司负担24814元，由甘肃第七建设集团股份有限公司负担40034元，保全费5000元，由兰州大得利生物化学制药（厂）有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 长  吕娟霞 人民陪审员  李京霞 人民陪审员  王有栋 二〇二〇年十二月三十一日 法官 助理  赵彦娉 书 记 员  张 瑞