河南省商水县人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1623民初5394号原告商水县张庄李寨某加油站。住所地：商水县张庄乡。统一社会信用代码：91411623L01265310P。负责人：位某。原告位某，男，汉族，1979年8月13日生，住商水县。上列二原告委托诉讼代理人：彭其锋，河南陈州律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告林某，男，汉族，1976年4月21日生，住福建省仙游县。委托诉讼代理人：刘若泉，河南颖滨律师事务所律师。代理权限为一般代理。原告商水县张庄李寨某加油站、位某诉被告林某租赁合同纠纷一案。本院受理后，依法适用简易程序，于2020年12月14日公开开庭进行了审理。二原告委托诉讼代理人彭其锋、被告林某及其委托诉讼代理人刘若泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法解除原、被告2014年3月20日签订的加油站转让经营权与资产租赁合同；2、判令被告返还商水县张庄李寨某加油站及各项手续，并赔偿损失25621.8元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年3月20日签订的加油站转让经营权与资产租赁合同，被告在经营期间违法违规经营。1、导致国家税务总局商水县税务局张庄税务分局对原告作出处罚决定，罚款2000元补交税款4000元。2、商水县应急管理局对原告作出处罚决定，罚款10000元。原告认为，被告在租赁期间违法违规经营。为维护合法权益，诉至法院，请求依法判如所请。被告林某辩称：被答辩人的第一项诉讼请求没有法律依据，应依法驳回。1、答辩人认为某加油站具有相应的经营许可证（成品油零售批准证书、营业执照、危险化学品经营许可证），系合法经营。2、本案双方当事人在订立协议时，未约定解除合同的条件，也未出现符合一方可以解除合同条件的情形，不应解除合同。被答辩人提出的第二项诉讼请求违反法律规定，双方订立的合同是真实意思表示，任何一方没有欺诈、胁迫行为，合同内容不违反国家法律规定，是合法有效的，无权要求返还租赁物。二原告向本院提交的证据有：第一组证据：营业执照、原告的身份证；证明原告的诉讼主体资格。第二组证据：租赁合同；证明原、被告2014年3月20日签订租赁合同一份。第三组证据：国家税务总局商水县税务局张庄分局责令限期整改通知书、周商税限改[2020]336号；国家税务总局商水县税务局张庄分局税务行政处罚事项告知书、周商税罚告[2020]44号，国家税务总局商水县税务局张庄分局税务行政处罚决定书、周商税罚[2020]1号，中华人民共和国税收完税证明；证明被告在经营过程中偷税、漏税导致税务机关对原告作出处罚决定，罚款2000元补交税款4000元（该款被告已缴纳）。第四组证据：安全生产行政执法文书、（商）安监罚[2020]22号行政处罚决定书；证明被告在经营过程中未按规定开展隐患排查，造成对原告作出处罚决定10000元（该罚款被告已缴纳）。第五组证据：商工商处字（2018）第01-002号商水县工商行政管理局行政处罚决定书、河南省政府非税收入票据；证明被告在经营过程中掺杂、掺假、以次充好、冒充合格产品，对原告作出处罚，没收违法所得1150元、罚款14850元，共计16000元（被告已缴纳）。第六组证据：周口市生态环境局商水分局责令改正环境违法行为决定书、[2020]142号，周口市生态环境局商水分局行政处罚事先告知书、[2020]第118号，周口市生态环境局商水分局行政处罚决定书、[2020]第118号，河南省政府非税收入财政票据；证明被告在经营过程中违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条的规定，对原告作出处罚24000元（该款原告缴纳）。第七组证据：国家税务总局商水县税务局张庄分局责令限期整改通知书[2020]2387号；证明被告在经营过程中不开发票，导致对原作出处罚1500元，补交税款1218元（该款原告缴纳）。第八组证据：中华人民共和国税收完税证明；证明2019年被告因偷税、漏税被罚款50元。第九组证据：商水县商务局行政处罚决定书[2020]05009号；证明原告因将加油站租赁给被告，导致原告被罚款30000元（该款原告缴纳）。被告林某未提交证据材料。被告对原告证据的质证意见：对证据的证实性无异议，但上述款项都是被告以现金方式交给原告，让原告代缴。因被告对原告提交证据的真实性无异议，本院确认为有效证据。经庭审质证，依据有效证据，本院确认以下案件事实：2014年3月20日，原告位某与被告林某签订《加油站转让经营权与资产租赁合同》，将商水县张庄李寨某加油站的全部资产及经营权租赁于被告林某经营。合同约定的主要内容是：租赁期限15年。租赁金额每年租金130000元，租金的交付方法是一次性五年付，定金10000元、接站日付390000元、半年后付250000元；五年后，每年租金150000元，一年一付。乙方自主对加油站形象改善，对立标、雨棚、柱子、营业厅门面装修包装，所产生的费用由乙方承担。合同生效后，乙方在经营期间，双方不得以任何借口、理由将加油站转让或转租他人，并不得追加减少租金。一方若违约，一次性赔偿给对方人民币800000元整，作为补偿。甲方应将所有证件复印件交给乙方妥善保管，并合法使用，并保证有效合格，证件年审、换证等由甲方负责并及时协调乙方处理政府职能部门（如消防、工商、安监、质检、税务等）有关事宜及周边经营环境外部关系，费用由乙方承担。若甲方证件不齐全，造成损失由甲方负责赔偿，如乙方在质量、税务等方面违法经营，乙方承担一切责任。租赁前债权、债务由甲方自行承担，租赁后债权、债务、税费等由乙方承担。乙方享有独立经营权和收益权，并依法经营、独立核算、自负盈亏，员工人身安全保险、调动由乙方自主安排负责，与甲方无关，乙方若因管理需要添加乙方法定代表人，甲方应及时配合，不得干涉。……在被告经营期间，因被告销售不合格成品油，商水县工商行政管理局于2018年1月19日，对原告商水县张庄李寨某加油站作出行政处罚决定书。因被告少缴税款，国家税务总局商水县税务局张庄税务分局，分别于2020年9月27日、9月30日，对原告商水县张庄李寨某加油站下发责令限期整改通知书、税务行政处罚事项告知书、税务行政处罚决定书。2020年11月12日，因发票违法，国家税务总局商水县税务局张庄税务分局再次对原告商水县张庄李寨某加油站下发责令限期整改通知书。因被告违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十七条的规定，周口市生态环境局商水分局分别于2020年11月12日、11月19日、11月26日，对原告商水县张庄李寨某加油站作出责令改正环境违法行为决定书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书。因被告未按照规定对事故隐患排查治理，2020年9月20日，商水县应急管理局对原告位某作出行政处罚决定书。上述税费、罚款均缴纳完毕，其中原告代被告交纳25621.8元。本院认为，所谓租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。原、被告之间于2014年3月20日签订的《加油站转让经营权与资产租赁合同》，系双方当事人的真实意思表示、不违反国家法律法规、不损害国家和他人利益，应视为有效合同。合同履行后，被告应当按照合同约定遵守社会公德、依法经营、诚信经营，不得扰乱社会经济秩序、损害社会公共利益。被告在经营加油站期间，多次违反合同约定违法经营，被有关行政执法部门行政处罚，原告要求解除合同的请求本院予以支持。合同解除后，被告多支付的租赁费原告应当予以返还。根据合同约定，在被告经营期间应当缴纳的税费、罚款，原告代交的25621.8元，被告应当支付原告。被告辩称的该部分费用系其缴纳，没有相关证据证明，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条、第九十四条、第九十八条、第二百一十二条、第二百一十七条之规定，判决如下:一、解除原、被告2014年3月20日签订的《加油站转让经营权与资产租赁合同》；二、被告应于本判决生效之日起十日内返还原告位某商水县张庄李寨某加油站；三、被告应于本判决生效之日起十日内支付原告代被告交纳的税费、罚款25621.8元；四、二原告应于本判决生效之日起十日内返还被告多支付的租金。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费270元，由被告林某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员  张玉衡二〇二〇年十二月十七日书记员  王亚辉