内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0703民初829号 原告：李明山，男，1953年12月18日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区。 委托诉讼代理人：李春佰（系原告儿子），男，1976年11月17日出生，汉族。 委托诉讼代理人：徐梅芬，内蒙古英实律师事务所律师。 被告：呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区新区党政办公大楼。 法定代表人：赵建波，区长。 委托诉讼代理人：杜战滨，男，扎赉诺尔区住房和城乡建设局副局长。 委托诉讼代理人：王天章，内蒙古冠胜律师事务所律师。 第三人：南通锦国建设有限公司，住所地江苏省南通市城市花苑**。 法定代表人：朱井国，总经理 委托诉讼代理人：唐少龙，男，该公司职工。 原告李明山与被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府、第三人南通锦国建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李明山及其委托诉讼代理人李春佰、徐梅芬，被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府诉讼代理人杜占斌、王天章，第三人南通锦国建设有限公司委托诉讼代理人唐少龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告李明山向本院提出诉讼请求:1.判令被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府给付原告扎区铁北派出所工程款280476元；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2012年被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府下设的棚改办将扎区铁北派出所工程发包给第三人的呼伦贝尔分公司，原告作为实际投资人及施工人进行了投资及施工，工程款总计4028476元。在施工中及施工后，被告共计给付了原告3748000元工程款，剩余280476元工程款未付，经原告多次催要，被告以暂时无钱为由推脱，至今也没能按照约定给付，为此诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。诉讼过程中，原告增加诉讼请求，要求被告给付自2018年10月17日起至2020年10月16日的利息24012元，并自2020年10月17日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算利息支付至上述欠款付清之日止。。 被告辩称，被告未与原告签订任何关于扎区铁北派出所工程的施工合同，原告是与第三人分公司经过招投标程序签订扎区铁北派出所办公楼的建设工程合同，而且施工款项均与第三人结算，原告主张其为实际施工人，应向法庭提供相应凭证，原告要求的24012元的利息，因双方没有施工合同，原告主张被告违约支付的利息没有法律依据，另外原告要求的诉讼保全费及诉讼费由被告承担也没有法律依据，故被告请求依法驳回原告的诉讼请求。 第三人述称，原告所述属实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交：1.建设工程施工合同、协议书及棚改办南通锦国项目清单各一份，证明2012年6月18日被告下设的煤矿棚户区搬迁改造项目指挥部与第三人呼伦贝尔分公司签订建设工程施工合同，约定将铁北派出所发包给该公司施工，并约定相关的权利、义务内容，在61页第26工程款（进度款）中约定工程竣工验收合格后，发包人留足3%回访费后付给承包人全部工程款，工程竣工满1年承包人回访结束后，发包人把回访费支付给承包人，协议书系原告与第三人呼伦贝尔分公司签订，内容是原告以该公司名义进行涉案工程的施工，原告实际投入资金、材料等，原告为实际施工人，棚改办南通锦国项目合同清单系指挥部出具的，就涉案工程应付、已付及欠付280476元的清单，该组证据综合证明原告为涉案工程的实际施工人，发包人即被告尚欠工程款280476元，因此被告应对原告承担付款责任。2.建设工程竣工验收备案表一份，证明涉案工程于2017年10月16日竣工验收，原告出示的第一组证据中建设工程施工合同第26条约定工程竣工满一年发包人应把回访费支付给承包人，所以被告应将全部工程款给付原告，而被告至今未支付款项存在拖欠行为，所以原告自2018年10月17日起向被告主张支付利息。3.监理公司出具的说明、塑窗制作安装合同书、小何白钢活统计表、五金建材收据各一份，收款收据6张，其他收据8张，监理公司出具的说明可证明原告对涉案工程组织了施工，履行了建设施工合同的义务；塑窗制作安装合同书可证明原告为施工涉案工程签订塑窗制作安装合同，约定了施工地点、价款等；小何白钢活统计表可证明为施工涉案工程，原告购买白钢产品并支付相应的材料款；五金建材收款收据及收款收据证明了原告为施工涉案工程购买了红砖、沙子、五金建材等建筑材料；收据是原告向第三人出具的，可证明被告向第三人支付工程款后，第三人即给付了原告，说明一下，上述票据只是施工当时票据中的一小部分。该组证据综合证明了原告以第三人名义签订建设施工合同后，原告即投入资金购买了建筑材料、组织人员实际履行了建设施工合同的义务，并实际收取了工程款，原告作为实际施工人全面实际的履行了建设施工合同，与被告形成了事实上的权利义务关系，原告为涉案工程的实际施工人。被告发表质证意见称，对证据1的真实性认可，但被告认为该合同的施工主体是第三人，与原告没有任何关联，不能证明原告为实际施工人；对棚改办南通锦国的项目合同项目清单真实性不认可，但对被告尚欠工程款280476元予以确认；对第三人与原告签订的协议书真实性被告无法核实，即使该协议是真实的也系第三人与原告的内部约定，被告对此不知情，因被告系与第三人签订的铁北派出所办公楼的施工合同，合同的相对方并非原告，因此原告要求其是实际施工人向被告主张诉求的全部款项没有事实及法律依据。证据2真实性无异议，竣工验收备案表针对的是第三人并非为原告所出具的竣工备案，因此原告主张其2018年10月17日至2020年10月16日的利息没有法律依据，被告与第三人进行施工合同中没有约定支付违约利息的说明，故被告没有依据支付原告或第三人的违约合同利息。证据3真实性无异议，对证明事实不清楚，上述证据与本案无关。第三人发表质证意见称，对原告举证证据没有异议。 原告提交的证据客观真实，能够证明原告主张的事实，故本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府下设的原满洲里中央下放扎赉诺尔煤矿棚户区改造项目指挥部于2012年8月18日与第三人呼伦贝尔分公司签订建设工程施工合同，将铁北派出所办公楼工程发包给第三人呼伦贝尔分公司。同日原告与第三人呼伦贝尔分公司签订协议书，原告挂靠第三人呼伦贝尔分公司名下施工该工程，原告向第三人呼伦贝尔分公司支付管理费，第三人呼伦贝尔分公司收到工程款后三日内将工程款给付原告。该工程于2012年7月20日施工，于2012年底完工并交付使用。该工程合同价款为4807099元，经审计后价款为4028476元，被告陆续支付3748000元，现欠款280476元没有支付。以上给付的工程款第三人收到后已经给付原告。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告挂靠在第三人名下按照约定完成了扎区铁北派出所工程，第三人对此没有异议，并已按约定将收到的工程款给付了原告。被告称是与第三人签订的建设工程施工合同，不应给付原告工程款的抗辩主张本院不予支持，原告是实际施工人被告应当向原告支付工程款。原告要求被告给付欠付工程价款利息的主张符合法律规定，本院予以支持，由于双方没有在合同中约定欠付利息的条款，利息应当从工程实际竣工验收之日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算利息，即2017年10月17日起被告应给付原告工程款利息至上述欠款付清日止。现原告要求被告自2018年10月17日至2019年8月19日按照中国人民银行发布的1年期以上贷款利率4.75%计算为11324元，自2019年8月20日至2020年10月16日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率3.85%计算为12688元，合计24012元，符合法律规定，本院予以支持。 综上所述，原告的主张本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府自本判决生效后十五日内给付原告李明山工程款280476元。 二、被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府自本判决生效后十日内给付原告李明山工程款利息24012元，并以280476元为基数，自2020年10月17日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为标准计算利息至上述欠款付清之日止。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条至规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费5867.32元，减半收取2934元，保全费1922元，由被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民政府负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。 审判员  庞德毅 二〇二〇年十二月十八日 书记员  张 超 附：本案判决所依据的法律： 一、《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； 三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。