云南省玉溪市江川区人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0421刑初279号公诉机关玉溪市江川区人民检察院。被告人杨宪安,绰号“牙所”，男，1963年5月26日生，汉族，中专文化，农民，户籍所在地云南省玉溪市江川区，住玉溪市江川区。因涉嫌诈骗罪，于2020年7月29日被玉溪市公安局江川分局取保候审。被告人唐进，绰号“二憨”，男，1979年10月11日生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地云南省玉溪市江川区，住玉溪市江川区。因涉嫌诈骗罪，于2020年7月29日被玉溪市公安局江川分局取保候审。被告人岳家祥，男，1976年3月6日生，汉族，大专文化，农民，户籍所在地云南省玉溪市江川区，住玉溪市江川区。因涉嫌诈骗罪，于2020年7月29日被玉溪市公安局江川分局取保候审。被告人陈宝仙，女，1963年3月30日生，汉族，初中文化，农民，户籍所在地云南省玉溪市江川区，住玉溪市江川区。因涉嫌诈骗罪，于2020年7月29日被玉溪市公安局江川分局取保候审。辩护人唐金荣，云南川和律师事务所律师。玉溪市江川区人民检察院以江检一部刑诉〔2020〕241号起诉书指控被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙犯合同诈骗罪，于2020年12月10日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。玉溪市江川区人民检察院指派检察员叶芷伶、张瑞珏出庭支持公诉，被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙，辩护人唐金荣到庭参加诉讼。现已审理终结。玉溪市江川区人民检察院指控：2017年初，被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙合伙在玉溪市江川区向该村村民租田种植“2260”高端烤烟，在烤烟合同预签审查阶段，四人明知租种的“2260”高端烤烟实际种植面积只有58.25亩，仍然虚报种植面积为100亩，并部分冒用他人身份签订了种植面积为100亩的烟草交售合同，虚报种植面积为41.75亩，进而骗取“2260”高端烤烟的各类补贴，共计人民币41909.6695元，骗取的补贴包括玉溪市烟草公司江川分公司的补贴人民币6371.652元（其中，育苗补贴人民币626.25元；机耕补贴人民币1252.5元；有机肥补贴人民币626.25元；专业化分级散叶收购补贴人民币200元;生产收购物资补贴人民币1996.652元；烤烟自然灾害保险补助人民币1670元）、政府2017年烤烟“2260”项目补贴人民币35538.0175元。四名被告人平分了上述虚报骗取的资金。另查明，被告人陈宝仙在接受玉溪市江川区调查时主动上缴非法所得人民币1万元。针对指控的事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中虚构事实、隐瞒真相，骗取烟草补贴资金，数额较大，四人之行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人陈宝仙、杨宪安、唐进、岳家祥主动归案，如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，系自首，可以从轻或减轻处罚。四被告人认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。提出对被告人杨宪安、唐进、岳家祥在有期徒刑一年以下或者拘役进行判处，并处罚金；对被告人陈宝仙判处拘役并处或者单处罚金的量刑建议。被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙对公诉机关指控其犯合同诈骗罪的事实及罪名无异议，自愿认罪认罚，希望对其从轻处罚。被告人陈宝仙的辩护人提出，四被告人决定种植“2260”高端烤烟仅是为了完成工作任务，没有骗取补贴款的主观犯意；四被告人的虚报有工作压力及客观因素限制，并非骗取补贴款主动实施的行为，故应将本案与其他合同诈骗罪区别对待；对被告人陈宝仙自首情节的从轻幅度应大于一般的自首情节；陈宝仙积极全额退赃，其在村委会任职以来工作成绩突出，建议对被告人陈宝仙免于刑事处罚的辩护意见。经审理查明，2017年初，被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙合伙在玉溪市江川区村民租田种植“2260”高端烤烟，在烤烟合同预签审查阶段，四人明知租种的“2260”高端烤烟实际种植面积不足100亩，仍然虚报种植面积为100亩，并部分冒用他人身份签订了种植面积为100亩的烟草交售合同，虚报种植面积为41.75亩，进而骗取“2260”高端烤烟的各类补贴，共计人民币41909.6695元，骗取的补贴包括玉溪市烟草公司江川分公司的补贴人民币6371.652元（其中，育苗补贴人民币626.25元；机耕补贴人民币1252.5元；有机肥补贴人民币626.25元；专业化分级散叶收购补贴人民币200元；生产收购物资补贴人民币1996.652元；烤烟自然灾害保险补助人民币1670元）、政府2017年烤烟“2260”项目补贴人民币35538.0175元。四名被告人平分了上述虚报骗取的资金。另查明，被告人陈宝仙在接受玉溪市江川区调查时主动上缴非法所得人民币1万元。上述事实，有问题线索移送函、受案登记表、立案决定书、到案经过、自动投案情况登记表、许可采取强制措施的决定、取保候审决定书、被告人杨宪安的供述与辩解、被告人唐进的供述与辩解、被告人岳家祥的供述与辩解、被告人陈宝仙的供述与辩解、对袁某、靳某的讯问笔录、对周某、李某、普某、杨某1、岳某1、杨某2、岳某2、杭某、岳某3的询问笔录、对张某的谈话笔录、证人黄某、官某、陶某的证言、高端特色烟叶开发烟农补贴兑付公示表、交易凭证、中烟总公司云南省公司（2017）23号、149号文件、云南省2017年“2260”高端特色烟叶开发工作方案、玉溪市人民政府（2017）3号文件、中共玉溪市江川区委办玉江办函（2017）7号通知、玉溪市江川区人民政府玉江政发（2017）1号文件、玉溪市烟草产业发展领导小组文件、玉溪市江川区人民政府烤烟领导小组文件、2017年度前卫镇烤烟生产扶持资金使用情况的相关资料、烟草种植保险单、玉江烟发（2017）10号文件、高端烟叶生产技术方案、考核方案、高端烟叶开发烟农补贴兑现考核办法、2017年江川区烤烟生产扶持资金拨付相关资料及文件、岳家营村民小组2017年营上租田栽烟名册、会议记录、青苗补助记账凭证及报销审批单、青苗补助人员名单、租田协议、玉溪市烟草江川分公司出具的关于对龚晓良等五户种植户补助的情况说明、户口证明等证据证实，足以认定。上述证据经当庭质证、辩论，能相互印证，证明查明事实，且证据收集程序合法，应认定为本案有效证据。本院认为，被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中虚构事实、隐瞒真相，骗取烟草补贴资金，金额达人民币41909.6695元，数额较大，其行为已触犯刑律，构成合同诈骗罪。被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙主动到案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻或者减轻处罚。公诉机关指控被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙犯合同诈骗罪的事实清楚，证据确实、充分，定性准确，量刑建议适当，本院予以支持。辩护人提出四被告人决定种植“2260”高端烤烟仅是为了完成工作任务，没有骗取补贴款的主观犯意；四被告人的虚报有工作压力及客观因素限制，并非骗取补贴款主动实施的行为，故应将本案与其他合同诈骗罪区别对待。本院认为，四被告人知道栽种“2260”高端烤烟有相关补贴款项，多虚报种植面积41.75亩，并部分冒用他人身份签订了烟草交售合同，进而骗取“2260”高端烤烟各类补贴四万余元，主观上有犯意，客观上实施了相应的行为，对该辩护意见不予采纳。提出对被告人陈宝仙自首情节的从轻幅度应大于一般的自首情节，陈宝仙积极全额退赃，应对其从轻减轻处罚的辩护意见。被告人陈宝仙自首的时间早于其余三名被告人，且主动退缴了大部分非法所得，对陈宝仙的刑事处罚可轻于其余三名被告人。建议对被告人陈宝仙免于刑事处罚，与其罪责刑不符，不予采纳。被告人杨宪安、唐进、岳家祥在本案开庭审理之前，提出自愿退缴非法所得，可酌情从轻处罚。四被告人自愿认罪认罚，当庭认罪、悔罪态度好，综合本案的其他情节，可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人杨宪安犯合同诈骗罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、被告人唐进犯合同诈骗罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）三、被告人岳家祥犯合同诈骗罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限判决生效后十日内缴纳。）四、被告人陈宝仙犯合同诈骗罪，判处罚金人民币三千元。（罚金限判决生效后十日内缴纳）五、被告人杨宪安、唐进、岳家祥、陈宝仙非法占有的财物41909.6695元（包含被告人陈宝仙主动退缴的非法所得人民币10000元）责令退赔，予以返还被害单位，其中玉溪市江川区财政局35538.0175元、玉溪市烟草公司江川分公司6371.652元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向玉溪市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  李应梁人民陪审员  张兰华人民陪审员  李金堂二〇二〇年十二月三十日书 记 员  郑琪琪