广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0107民初12500号 原告:广西多得乐生物科技有限公司，住所：南宁市秀厢大道****综合楼**，统一社会信用代码：91450100675002055W。 法定代表人：陈雪娟，执行董事。 委托诉讼代理人：江德运，广西观复律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陶若菡，广西观复律师事务所律师。 被告：平乐县农业农村局（原平乐县农业局），，住所：平乐县平乐镇中华街**统一社会信用代码：11450330MB1568909Q。 法定代表人：莫有雪。 原告广西多得乐生物科技有限公司与被告平乐县农业农村局买卖合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月21日公开开庭进行了审理。原告广西多得乐生物科技有限公司的委托诉讼代理人江德运、陶若菡到庭参加诉讼。被告平乐县农业农村局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告广西多得乐生物科技有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付货款300000元；2.判令被告向原告支付滞纳金65000元；3.本案的诉讼费、财产保全费（若有）由被告承担。庭审中，原告明确，本案没有申请财产保全，未产生保全费。事实和理由：2017年11月27日，原告参加被告关于农膜及复混肥采购 2 -B分标（项目编号JZGLB17038）的竞标并中标。之后，双方签订了《平乐县农业局复混肥采购合同》，合同约定被告向原告采购复混肥料，数量176吨，合同总金额650000元。被告延期支付货款的，每天向原告偿付合同金额1‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过合同金额10%。本采购项目供货和售后服务已于2018年3月份实施完毕，至此，原告已履行完毕自身的合同义务。但是，截至2018年8月22日，被告仅向原告支付了350000元的货款，尚欠300000元货款至今未支付。原告于2019年4月及7月两次向被告发出《催款函》，并于2020年4月向被告发出《律师函》，被告局均不予理睬。原告认为，原、被告双方之间的买卖行为合法有效，应依法受到法律保护。被告拖欠货款的行为已严重损害了原告的合法权益，依法应当承担相应的法律责任。除应向原告支付300000元的货款之外，还应向原告支付滞纳金。根据《中华人民共和国合同法》第一百六十一条“买受人应当按照约定的时间支付价款。对支付时间没有约定或约定不明，依照本法第六十一条仍不能确定的，买受人应当在收到标的物或提取标的物单证的同时支付。”的规定，本案中，由于买卖双方未明确约定支付价款的时间，且依照《合同法》第六十一条仍不能确定支付价款的时间，故被告应当在收到最后一批货物时（2018年2月9日）支付货款。本案中被告逾期未向原告支付货款的行为构成违约，原告有权根据合同约定向被告主张滞纳金，滞纳金若从被告平乐县农业农村局收到最后一批货物时即2018年2月9日起计算至原告起诉之日，每日按照合同金额的1‰主张滞纳金，则滞纳金累计远远超过了合同金额的10%，故原告根据合同约定按照合同金额的10%主张滞纳金即65000元。为维护自身合法权益，原告现根据我国《民事诉讼法》相关规定向法院提起民事诉讼，并提出上述请求，望法院判如所请。 被告平乐县农业农村局未作答辩。 3 本院经审理认定事实如下：2017年11月，北京市建壮咨询有限公司作为采购代理机构发出一份《竞争性谈判文件》，项目名称为农膜及复混肥采购，项目编号：JZGLB17038。原告对此作出《响应文件》。2017年12月4日，北京市建壮咨询有限公司向原告发出《成交通知书》。其后，原、被告签订一份《平乐县农业局复混肥采购合同》，约定，被告（甲方）向原告（乙方）采购复混肥料，合同总金额为650000元。合同第二条约定，质量保证期为自交货物验收合格之日起十二月内。第七条第二款约定：“......货到后，甲方应当在到货（安装、调试完）后七个工作日内进行验收，验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖公章，甲乙双方各执一份。”第六款约定，被告对验收有异议的，在验收后五个工作日内以书面形式向原告提出，原告应自收到被告书面异议后三日内及时予以解决。第九条约定，原告按照法律及“三包”规定、响应文件、合同所附《服务承诺》，为被告提供售后服务。第十二条第四款约定，被告延期付货款的，每天向原告支付合同金额1‰的滞纳金，但滞纳金累计不得超过合同金额10%。 其后，自2018年1月30日至2018年2月7日，原告共计向被告供货176吨，价款为650000元。被告于2018年2月9日收到最后一批货物。2018年3月19日，被告向原告发出《广西多得乐生物科技有限公司开票申请单》，载明产品名称为复混肥料、数量为176吨、单价3693.18元、金额650000元，原告于同日开具了650000元的发票。 被告分别于2018年8月21日、2018年8月22日向原告支付货款320000元、30000元，尚欠300000元。 原告于2019年3月12日、2019年7月20日向被告发出《催款函》、《关于再次请贵局兑结项目款的函》，载明供货和售后服务已于2018年3月份实施完毕，被告目前尚欠货款300000元。 4 2020年4月7日，原告委托广西双贺律师事务所向被告发出《律师函》，要求被告支付尚欠货款300000元及违约金。被告于2020年4月10日签收该函。 本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告平乐县农业农村局经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃当庭答辩和质证的权利，应承担由此产生的法律后果。 原、被告签订的《平乐县农业局复混肥采购合同》，系原告通过竞争性谈判而获得成交，为原、被告当事人的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并有效，双方应按照合同约定全面履行各自义务。现原告已履行了交付货物及售后服务的义务，质量保证期亦已届满，被告则应依约履行全额支付货款的义务，故原告要求被告平乐县农业农村局支付尚欠货款300000元，有事实及法律依据，本院予以支持。《平乐县农业局复混肥采购合同》第十二条第四款约定，被告逾期付款的，应按日千分之一向原告支付滞纳金，但最高额不能超过合同总金额的百分之十。由于双方没有约定付款期限，且依照《中华人民共和国合同法》第六十一条的规定亦不能确定支付时间，按照《中华人民共和国合同法》第一百六十一条的规定，被告应当在原告交付最后一批货物并经被告验收合格时支付货款，退一步说，即便双方约定有质保期，被告亦应按照交易惯例在货物验收合格并扣除一定比例的质保金后，支付剩余比例的货款，并在质保期届满后2019年2月9日（被告收到最后一批货物的时间为2018年2月9日，质保期于一年届满）支付全额货款。至法庭辩论终结，如按照每日千分之一计算，滞纳金已超过合同总金额的10%，故原告要求被告支付违约金65000元，有合同依据，亦未超过合理限度，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十一条、第六十二条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百三十条、第一百五十九条、第 5 一百六十一条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告平乐县农业农村局向原告广西多得乐生物科技有限公司支付货款300000元； 二、被告平乐县农业农村局向原告广西多得乐生物科技有限公司支付滞纳金65000元。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费3388元（原告广西多得乐生物科技有限公司已预交），由被告平乐县农业农村局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选“古城支行”，再在备注栏注明“竹溪支行”）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员 罗 媛 6 二〇二〇年十二月二十八日 书记员 雷学红