广西壮族自治区德保县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1024民初1206号 原告：唐基国，男，1979年7月6日出生，汉族，住湖南省永州市零陵区。 委托诉讼代理人：陈长城，广西湘维桂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于小龙，广西湘维桂律师事务所实习律师。 被告：坤宇建工集团有限公司（以下简称坤宇公司），住所地广西壮族自治区南宁市良庆区五象大道**龙光国际**楼**。 法定代表人：谢安，执行董事。 委托诉讼代理人：刘强兵，北京市中闻（南宁）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈昱霖，北京市中闻（南宁）律师事务所实习律师。 被告：百色恒瑞房地产有限公司（以下简称恒瑞公司），住所地广，住所地广西壮族自治区百色市右江区东合二路百合园****v> 法定代表人：黄方，执行董事。 案由：建设工程分包合同纠纷 适用程序：简易程序 立案日期：2020年10月21日 开庭日期：2020年11月23日 原告诉讼请求：原告向本院提出诉讼请求：1.判令两被告向原告支付工程款554580元；2.判令两被告向原告支付自2019年1月1日起至2020年9月1日止的违约金203124.17元（违约金暂计至2020年9月1日，之后的违约金按月利率2%计至实际付清工程款之日止）；3.判令两被告支付原告因行使本案债权所支出的财产保全保险费757.7元；4.本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：被告坤宇公司因承建德保恒瑞居佳华府项目需要，将该项目工程的钢管内、外脚手架单项工程承包给原告。被告坤宇公司作为发包方（甲方）与原告作为承包方（乙方）签订了一份《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议》，该协议对承包方式、工期、承包单价、付款方式、施工进度质量要求、双方职责、工期约定及处理方法等内容进行了约定。双方签订协议后，原告依约完成了该项目工程的钢管内、外脚手架单项工程的搭建并交付使用，但是被告未按约定支付工程款。2018年12月18日，被告坤宇公司、被告恒瑞公司与原告签订关于《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议补充协议》，在该协议中被告恒瑞公司加入被告坤宇公司与原告的债权，自愿对被告坤宇公司与原告间的债务承担付款责任。双方于2018年6月7日结算出具的《外架费用清单》确认：被告坤宇公司与被告恒瑞公司因该项目而将钢管脚手架承包给原告，共产生钢管脚手架承包款、补助人工材料费等总计为2412580元，两被告已向原告付款1858000元，两被告尚欠原告工程款554580元。同日，原告又与被告方签订了《欠款付款协议》，该协议约定：1.确认被告方尚欠原告工程款554580元；2.承诺在2018年12月31日前支付欠款总款的60%，至2019年5月30日前将所欠款项全部支付给原告；3.承诺如未按约定支付欠款，则从违约之日起按所欠工程款的日千分之一支付逾期违约金；4.履行该协议发生的争议或与本协议有关的争议，双方协商解决，如协商不成，双方均可在原告方所在地提起诉讼。原告依约完成了所承包的钢管外架工程，但被告方未依约按时支付工程款给原告，被告的该行为已构成严重违约，被告应承担支付本案工程款的义务，同时还应依约向原告支付违约金以及依约向原告支付因行使本案债权所支出的财产保全保险费、诉讼费等费用。综上，因双方协商未果，原告特诉至法院，恳请法院判决支持原告的诉求。 被告答辩意见：被告坤宇公司辩称，1.原告不具有本案诉讼主体资格，与本案没有法律上的利害关系，原告主体资格不适格；2.广西南宁市滕金达建材经营部与广西四方建安公司签订的《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议》因违反我国建筑法有关法律，该协议无效，广西南宁市滕金达建材经营部没有建筑企业分包的资质，广西南宁市滕金达建材经营部是个体工商户，根据我国建筑工程施工标准，对于建筑工程劳务分包应具有相关的资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，该承包协议没有法律效力，是无效的；3.原告所请求的工程款554580元数目不对，因为被告恒瑞公司在2018年6月7日又支付了10万元，因此实际尚欠454580元；4.2015年12月18日，由被告恒瑞公司和被告坤宇公司及广西南宁市滕金达建材经营部三方签订的补充协议，实际上是将被告坤宇公司从这个债务中全部解出，而是由被告恒瑞公司承担全部债务；5.原告请求的违约金过高，请求法院进行调整；6.原告请求支付保全保险费757.7元没有事实和法律依据。 被告恒瑞公司未答辩。 查明事实：广西坤宇建设工程有限公司于2009年9月11日成立，广西四方公司是股东之一，后于2020年7月29日变更为坤宇建工集团有限公司（简称坤宇公司）。被告恒瑞公司是德保县恒瑞·居佳华府工程的发包方，广西坤宇建设工程有限公司是该工程的承包方。2014年1月11日，广西四方建安公司（甲方）与原告唐基国签订《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议》，双方约定甲方将德保恒瑞·居佳华府工程的钢管内、外脚手架单项工程承包给乙方，承包方式为包工包料（其中内架搭设满堂架人工费由甲方负责），总工期为10个月，承包单价为捌拾伍万元总包干（工程款不含税）。双方还就承包内容、付款方式、施工进度质量要求等其他权利义务事项进行了约定。因德保县恒瑞·居佳华府项目工程延期等原因，开发商被告恒瑞公司，甲方广西坤宇建设工程有限公司与原告唐基国（乙方）于2015年12月18日订立《补充协议》，主要约定：甲方支付乙方的工程款于2015年2月1日起由开发商代支付给乙方；钢管外脚手架于2015年5月20日到期，超出合同工期后的费用由开发商支付给乙方；施工中如有零星工程需要搭设钢管脚手架的，由开发商与乙方自行协商；本补充协议为《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议》不可分割的组成部分，与原协议具有同等的法律效力，原协议应完全继续有效。坤宇公司对广西四方公司与唐基国签订的《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议》，广西坤宇建设工程有限公司与恒瑞公司、唐基国签订的《补充协议》均予以追认。2018年6月7日，被告恒瑞公司与原告唐基国进行结算，确认从2014年6月20日起至2015年5月20日止即《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议》合同期内的钢管脚手架总承包款为850000元，人工材料费为62680元，合计912680元，被告坤宇公司已支付620000元，尚有292680元未付；超期部分即2015年5月21日至2017年9月20日止的钢管脚手架费用为1499900元，被告恒瑞公司已支付1238000元，尚欠261900元。上述未付工程款合计554580元。唐基国（乙方）与恒瑞公司（甲方）结算时签订了《欠款付款协议》，约定：甲乙双方确认，截止本协议签订之日，甲方共欠乙方工程款554580元；甲方承诺自本协议签订后2018年12月31日前支付欠款总数60%，至2019年5月30日前将上述欠款全部支付给乙方；若甲方未按照本协议约定时间支付欠款，则从违约之日起按所欠工程款的日千分之壹向乙方支付逾期违约金。付款协议签订后当天，被告恒瑞公司即向原告支付工程款10万元。另查明，被告恒瑞公司与被告坤宇公司于2018年3月7日就德保县恒瑞·居佳华府项目工程进行结算，确认德保县居佳华府工程总价为36405200元，恒瑞公司已经支付坤宇公司工程款10211080元，该已付工程款包含了恒瑞公司应代坤宇公司支付但实际未向唐基国支付的自2015年2月1日至2015年5月20日钢管外脚手架费用29万元。 本案在审理过程中，原告唐基国向本院提出诉讼财产保全申请，要求保全坤宇公司、恒瑞公司名下银行账户共计757704.17元的存款，并投了诉讼保全责任保险。本院于2020年12月2日作出（2020）桂1024民初1206号民事裁定，裁定冻结坤宇公司、恒瑞公司名下的银行账户。冻结的财产在757704.17元限额内。冻结期限一年。 本院意见：被告坤宇公司、恒瑞公司将德保县恒瑞·居佳华府项目钢管内、外脚手架工程的劳务分包给不具有相应资质的原告唐基国，违反我国《建筑法》第二十六条第一款“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”的规定，属于违法分包，原告与被告坤宇公司签订的《钢管内、外脚手架工程劳务承包协议》以及原告与两被告签订的《补充协议》属于无效合同。劳务承包合同虽然无效，但原告已按两被告的要求实际完成了施工任务，两被告应按合同约定的单价支付工程款。本案中，原告与被告恒瑞公司经结算后，双方签订了《欠款付款协议》，该协议是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，对双方当事人均具有法律约束力，其所确定的权利义务内容也应由双方当事人予以遵循。该协议确认被告恒瑞公司共欠原告德保县居佳华府项目钢管外架工程款554580元，被告恒瑞公司应在2018年12月31日前支付欠款总数的60%，但被告恒瑞公司仅支付10万元，剩余454580元至今未付清，已经构成违约，故原告提出要求被告恒瑞公司支付尚欠工程款454580元的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。关于违约金计付标准问题。被告坤宇公司主张原告主张的违约金数额过高,请求予以适当调减。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条的规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。现原告未能提供证据证明其实际损失数额的情况下,应认定其按照月利率2%计付标准计算的违约金数额过高，应予以调整，结合本案案情，本院认为按原告起诉时一年期贷款市场报价利率即3.85%计付违约金为宜。关于坤宇公司是否应共同承担支付责任的问题，根据原告（乙方）、被告坤宇公司（甲方）、被告恒瑞公司（开发商）三方所签订的《补充协议》中“甲方支付乙方的工程款于2015年2月1日起由开发商代支付给乙方；钢管外脚手架于2015年5月20日到期，超出合同工期后的费用由开发商支付给乙方”的约定内容，以及原告（乙方）与被告恒瑞公司（甲方）签订的《欠款付款协议》中“甲乙双方确认，截止本协议签订之日，甲方共欠乙方工程款554580元；甲方承诺自本协议签订后2018年12月31日前支付欠款总数60%，至2019年5月30日前将上述欠款全部支付给乙方；若甲方未按照本协议约定时间支付欠款，则从违约之日起按所欠工程款的日千分之壹向乙方支付逾期违约金”的约定内容，可以认定涉案未付工程款的付款义务人为被告恒瑞公司，且被告恒瑞公司与被告坤宇公司结算时，被告恒瑞公司已经将其未实际支付给原告的工程款29万元冲抵了应给付坤宇公司的工程款中，因此，本案中被告坤宇公司不应再承担付款责任，对原告要求被告坤宇公司支付涉案未付工程款的主张，本院不予支持。对于原告主张被告支付因行使本案债权所支出的财产保全保险费问题，因该费用不属于被告恒瑞公司违约行为产生的必然损失，故对原告的该主张，本院不予支持。被告恒瑞公司经本院传票传唤，无正当理由不到庭参加诉讼，不影响本案的审理。 判决主文：一、被告百色恒瑞房地产有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告唐基国工程款454580元及违约金（违约金计算方式：以454580元为基数，按一年期贷款市场报价利率3.85%自2019年1月1日计付至本案生效判决确定的履行期限最后一日止）； 二、驳回原告唐基国的其他诉讼请求。 判决依据：《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第（五）项、第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第一款，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条。 诉讼费：本案受理费5692元、保全费4309元，由原告唐基国负担受理费2000元、保全费1520元，被告百色恒瑞房地产有限公司负担受理费3692元、保全费2789元。 上诉权利：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  韦苏宏 二〇二〇年十二月十五日 书记员  谭兰燕