福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0921民初3402号 原告：周萍，女，1979年9月12日出生，汉族，住福建省霞浦县。 原告：周某，女，2008年11月17日出生，汉族，住福建省霞浦县，系周萍的女儿。 原告：黄某，男，2012年4月12日出生，汉族，住福建省霞浦县，系周萍的儿子。 共同委托诉讼代理人：伍孝信，福建建达律师事务所律师。 共同委托诉讼代理人：苏慧琴，福建建达律师事务所律师。 被告：长春镇长门村民委员会，住所福建省霞浦县长春镇长门村。 法定代表人：高成安，该村村民主任。 委托诉讼代理人：吴李雄，霞浦县松涛法律服务所法律工作者。 原告周萍、周某、黄某与被告长春镇长门村民委员会（以下简称长春长门村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周萍、周某、黄某的委托诉讼代理人伍孝信、被告长春长门村委会的委托诉讼代理人吴李雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 周萍、周某、黄某向本院提出诉讼请求：判令长春长门村委会支付土地、海域征收补偿款90000元。事实与理由：周萍的祖辈及父亲周天堂系长门1队人氏，均在长门耕作收益安居。周萍出生在长门。后周天堂招干到长春政府上班，姐妹从小跟随父母身边。鉴于周萍仍属于农户，在长门有房屋、田园，承包坐落棺材丘、眉坎下0.77亩田地（098709号《农村土地承包经营权证》）。2019年，农村实行股改，确认周萍、周某、黄某为长门村集体经济组织成员，并颁发股权证书。长门村委2017年公布补偿方案期间，已将周萍一户的姓名予以公示，后因班子成员变更而停止。霞浦核电建设征收长门村土地、海域部分，已将征收补偿款发放至长春长门村委会账户。长春长门村委会作出《长春镇长门村农村集体经济组织收益分配方案》（以下简称《分配方案》），基于《分配方案》内容，周萍、周某、黄某属于分配补偿款人员主体，应取得补偿款每人30000元，合计90000元。长春长门村委会以前任班子未交接为由，至今未履行补偿义务。 长春长门村委会辩称，1.周萍不属于长门村集体组织成员之一，父辈招干成为国家工作人员，周萍不能享受农村集体组织成员的受益权；周萍一直居住在××镇××路××号，周某和黄某的户籍地在江西省修水县，后三人迁入霞浦县松城街道花园新村116号，虽延续了祖辈的土地，但与实际的原村民土地承包不同，其有权收回承包地；2.方案载明分配原则为：户籍在本村，享有本村集体土地承包权，在本村生产、生活有固定住所并履行法律法规及村规义务，具备条件的本村集体经济组织成员。周萍、周某、黄某无法证明其户籍地在长门村，且在长门村没有固定住所、未进行生产生活，未履行长门村村规明约的义务，不符合上述分配原则。 当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织进行了质证。对当事人无异议的证据户口簿、霞浦核电项目征收土地、海域使用生产安置协议书、长门村会议记录，本院予以确认并在卷佐证。 本案争议的事实是：周萍、周某、黄某是否是长春镇长门村集体经济组织成员。 针对本案争议的事实，本院分析认定如下：周萍、周某、黄某提供的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》载明，发包方为霞浦县长春镇长门村一队，承包方代表为周萍，承包方式为家庭承包，家庭成员包括周萍、周某、黄某等，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日止，发证时间为2019年9月10日；《股权证》载明，集体经济组织名称为霞浦县长春镇长门村股份经济合作社，股权户代表姓名为周萍，该户包括周萍、周某、黄某，股权户原始持股总数3股，发证时间为2020年6月19日。上述证据可以证实，长春长门村委会一直认可周萍、周某、黄某的集体经济组织成员资格。周萍、周某、黄某户籍虽不在该村，但未取得其他集体经济组织成员资格，且无证据证明周萍有其他收入来源，可以认定其并未丧失长春镇长门村集体经济组织成员资格。长春长门村委会主张周萍、周某、黄某不是该村集体经济组织成员，与事实不符，不予支持。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：周萍出生在长春镇长门村，跟随父亲将户籍落在长春镇政府，后户籍迁至福建省霞浦县。2019年9月10日，周萍、周某、黄某等经登记确认享有霞浦县长春镇长门村的土地承包经营权，承包方代表为周萍，承包方式为家庭承包，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日止。2020年6月19日，周萍、周某、黄某经登记确认持有霞浦县长春镇长门村股份经济合作社的3股股权。周萍除经营长春镇长门村的承包地外无其他固定收入来源。2015年12月10日，长春镇人民政府与长春长门村委会签订《海域使用生产安置协议书》；2016年1月8日，长春镇人民政府与长春长门村委会签订《征收土地协议书》。2016年5月25日，长春长门村委会研究决定，按100%比例分配的村民每人分配现金30000元。长春长门村委会未向周萍、周某、黄某发放土地补偿款。 本院认为，周萍、周某、黄某经依法登记享有长春镇长门村的土地承包经营权，现仍在承包期内，可以确认其系长春镇长门村集体经济组织成员，应依法享有承包土地的权利和土地被征收后与其他村民同等的土地权利。周萍、周某、黄某现户籍虽在城镇，但其未取得其他集体经济组织成员资格，且无其他固定收入来源，其现有的集体组织成员资格并未丧失，《分配方案》未将周萍、周某、黄某列为符合参与分配人员条件的集体经济组织成员，侵犯了周萍、周某、黄某享有的与其他集体经济组织成员平等的土地权利。周萍、周某、黄某请求长春镇长门村支付征地补偿款90000元，符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第十七条第四项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第四项、第二十四条规定，判决如下： 长春镇长门村民委员会应于本判决生效之日起十日内支付周萍、周某、黄某征地补偿款90000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取计1025元，由长春镇长门村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到福建省宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员  黄家华 二〇二〇年十二月十六日 书记员  陈美娥 附注： 一、主要法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地 经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： （一）承包合同纠纷； （二）承包经营权侵权纠纷； （三）承包经营权流转纠纷； （四）承包地征收补偿费用分配纠纷； （五）承包经营权继承纠纷。 集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 二、执行申请提示 本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。