山东省临沂市河东区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1312民初5545号 原告：临沂市兰山区联拓果蔬产销农民专业合作社，住所地：临沂市兰山区南坊办事处后小寺村。 法定代表人：史兰忠，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘静华，山东兰亭律师事务所律师。 被告：临沂市河东区人民政府相公街道办事处，住所地：临沂市河**相公街道办事处驻地。 负责人：王开运，该办事处主任。 委托诉讼代理人：张奎良，山东铭星律师事务所律师。 原告临沂市兰山区联拓果蔬产销农民专业合作社（以下简称联拓果蔬合作社）与被告临沂市河东区人民政府相公街道办事处（以下简称相公街道办事处）服务合同纠纷一案，本院于2020年12月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告联拓果蔬合作社的委托诉讼代理人刘静华、被告相公街道办事处的委托诉讼代理人张奎良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 联拓果蔬合作社向本院提出诉讼请求：1.请求贵院依法判决被告支付原告污水处理费等各项费用共计4836926.6元；2.请求贵院依法判决被告依约支付原告违约金(自2018年10月18日起算，按照每日3‰计算至2020年11月28日，共计11507223元；自2020年11月29日起按照14511元/天，计算至实际履行之日止)；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2020年3月23日，山东德利再生资源置业有限公司破产管理人在临沂市河东区人民法院监督下，通过淘宝网阿里拍卖破产强清平台公开拍卖山东德利再生资源置业有限公司所享有的对被告的应收债权，拍卖公告载明，截至2020年3月6日发布拍卖公告之日，被告尚欠山东德利再生资源置业有限公司污水处理费4836926.60元及相应的违约金。2020年3月24日，原告成功竞得上述债权，并足额支付了竞买价款。原告竞买所得的上述债权系因山东德利再生资源置业有限公司与被告签订及履行《污水集中处理接收协议书》而发生。依照《污水集中处理接收协议书》第二条第(四)款第2项约定，山东德利再生资源置业有限公司按照规定周期抄验表并结算污水处理费，被告按月交清污水处理费。根据山东德利再生资源置业有限公司与被告共同签署的收方记录显示，截至2018年10月17日，山东德利再生资源置有限公司累计处理污水3378603立方米，按照协议约定的2.2元/吨的污水处理费标准，截至2018年10月17日，被告欠付山东德利再生资源置业有限公司支付污水处理费74329265.60元，山东德利再生资源置业有限公司及被告共同签署的《工程造价审核定案表》对该污水处理费的金额予以确认。被告另欠付山东德利再生资源置业有限公司生活垃圾处理站占地租赁费159万余元。依照上述事实，山东德利再生资源置业有限公司破产管理人于2019年6月18日向被告发出《清偿债务通知书》，要求被告向管理人清偿其所欠山东德利再生资源置业有限公司的污水处理费、生活垃圾处理站占地租赁费等共计9022926.60元，被告于2019年6月23日书面回复山东德利再生资源置业有限公司破产管理人，对其中的生活垃圾处理站占地租赁费159万余元提出异议，并主张以其工对山东德利再生资源置业有限公司的债权259.6万元抵顶其所对山东德利再生资源置业有限公司的负债。山东天恒信会计师事务所于2019年7月31日出具《山东德利再生资源置业有限公司审计报告》，其中载明了被告对山东德利再生资源置业有限公司的负债为9022926.60元，基于被告对破产管理人所提出的上述异议及债务抵消的主张，上述审计报告暂将被告提出异议及主张抵消的金额计提坏账准备，并确认被告无异议的对山东德利再生资源置业有限公司的负债净额为4836926.6元。依照该协议第六条约定，被告逾期未支付污水处理费的，按照所欠费用加收每日千分之三的违约金，被告应当自双方于2018年10月17日对污水处理方量共同收方确认后即应向山东德利再生资源置业有限公司结清污水处理费，但被告至今未付，应当自2018年10月17日起按照上述协议约定向山东德利再生资源置业有限公司支付违约金。原告通过法院监督下的公开拍卖程序依法竞得山东德利再生资源置业有限公司对被告的债权，原告向被告主张的上述债权具备明确的事实基础和法律依据，恳请贵院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。 相公街道办事处辩称：一、原告主张的违约金过高，请求人民法院予以适当减少。本案中答辩人欠付破产人山东德利再生资源置业有限公司的4836926.6元，系污水处理费，逾期付款给原告实际造成的是逾期支付价款的资金占用损失。按照当时同期贷款利率4.75%/年计算，原告的实际损失为485945元（自2018年10月18日计算至2020年11月28日）。本案中双方虽然约定了违约金的计算方法，但原告主张的违约金11507223元已经超过其实际损失的2268%。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、最高人民法院《关于适用若干问题的解释》（二）第二十九条的规定，请人民法院以实际损失为基础，根据公平原则，对违约金予以适当调整。二、破产管理人及原告对损失的扩大有一定的过错，应酌情减轻被告的法律责任。山东德利再生资源置业有限公司管理人于2019年8月就该债权起诉到贵院，后于2020年3月30日撤回起诉，致使答辩人无法确定准确的还款数额，延长了债权存续时间。同时，答辩人对债权拍卖并不知情，原告于2020年3月24日竞得上述债权后，破产管理人于2020年8月11日才通知答辩人该债权转让给原告。根据《中华人民共和国合同法》第八十条的规定，“债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”因此，自2020年3月24日至当年8月11日，该转让对被告不发生效力，不应向原告支付违约金。综上，请求贵院综合本案实际情况，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，参照中国人民银行关于逾期贷款利率的规定，对违约金部分予以酌减。 本院经审理认定事实如下：相公街道办事处与山东德利再生资源置业有限公司于2015年1月1日签订《污水集中处理接收协议书》，协议书约定山东德利再生资源置业有限公司为相公街道办事处按照相关标准提供污水集中处理的服务，相公街道办事处按排水量核定支付费用。2018年12月17日山东德利再生资源置业有限公司与相公街道办事处在工程造价审核定案表签字盖章确认污水处理费7432926.6元。后山东德利再生资源置业有限公司进入破产清算程序，经审计相公街道办事处欠污水处理费4836926.6元。2019年6月18日，山东德利再生资源置业有限公司破产管理人向相公街道办事处发出（2018）鲁1312破管字第32号清偿债务通知书；2020年3月23日，山东德利再生资源置业有限公司破产管理人将此应收债权污水处理费4836926.6公开拍卖；2020年3月24日，联拓果蔬合作社通过淘宝网阿里拍卖破产强清平台以同等价格拍得山东德利再生资源置业有限公司对被告临沂市河东区人民政府相公街道办事处所享有的应收债权污水处理4836926.6元及违约金。现因相公街道办事处未依约支付污水处理费，联拓果蔬合作社提起本案诉讼,要求相公街道办事处按照合同约定支付污水处理费和违约金。 本院认为，本案双方当事人对相公街道办事处逾期支付污水处理费4836926.6元的事实均无异议;对于逾期支付污水处理费违约金的起算点自2018年10月18日起双方亦无异议。本院对上述金额、起算时间予以确认。 本案争议的焦点为逾期付款违约金计付标准的问题。相公街道办事处与山东德利再生资源置业有限公司于2015年1月1日签订的《污水集中处理接收协议书》约定,山东德利再生资源置业有限公司为相公街道办事处按照相关标准提供污水集中处理的服务，相公街道办事处按排水量核定支付费用，如相公街道办事处逾期不缴纳污水处理费,“乙方（山东德利再生资源置业有限公司）有权自逾期之日起向甲方（相公街道办事处）收取污水处理费违约金3‰”。被告相公街道办事处辩称：依据合同约定的违约金计付标准确定的违约金数额过高,请求以实际损失为基础，根据公平原则，对违约金予以适当调整。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条第一款规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失,包括合同履行后可以获得的利益,但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条规定:“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的,人民法院应当以实际损失为基础,兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素,根据公平原则和诚实信用原则予以衡量,并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”原告联拓果蔬合作社未提供证据证明其损失，鉴于联拓果蔬合作社系商业主体,其未收回欠款达4836926.6元,对其运营会造成一定影响,故其损失客观存在。但本案相公街道办事处逾期支付污水处理费数额4836926.6元,如依据双方合同约定,以日利率3‰的标准计算违约金,违约一年的违约金约为欠付款总额的一倍之多。故在联拓果蔬合作社未能提供证据证明其实际损失数额的情况下,应认定按照双方约定的违约金计付标准计算的违约金数额过高，本院对原告主张的违约金计算方式不予支持。由于相公街道办事处逾期不支付污水处理费存在违约和过错,综合考虑联拓果蔬合作社损失的客观存在,在兼顾双方合同履行情况、当事人过错程度以及预期利益等因素的情况下，本院酌定本案违约金数额以相公街道办事处逾期支付的污水处理费4836926.6元为基数,自2018年10月18日起,按日利率万分之六计算。因此,结合原告的诉讼请求，相公街道办事处应向联拓果蔬合作社支付污水处理费4836926.6元及违约金,违约金数额以4836926.6元为基数,自2018年10月18日起按照日利率万分之六计算至本院确定的履行之日止。山东德利再生资源置业有限公司破产管理人分别于2019年6月18日与2020年3月24日向相公街道办事处发出（2018）鲁1312破管字第32号清偿债务通知书与债权转让通知书，相公街道办事处均已收到，债权转让通知到达债务人即生效，故对相公街道办事处的第二项辩称不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、一百零九条、一百一十三条、一百一十四条,《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条之规定，判决如下： 一、被告临沂市河东区人民政府相公街道办事处于本判决生效后十日内偿还原告临沂市兰山区联拓果蔬产销农民专业合作社污水处理费4836926.6元及违约金（违约金以4836926.6元为基数,自2018年10月18日起按照日利率万分之六计算至本判决确定的履行之日止）。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 二、驳回原告临沂市兰山区联拓果蔬产销农民专业合作社的其他诉讼请求。 案件受理费59932元，由原告临沂市兰山区联拓果蔬产销农民专业合作社负担39932元，被告临沂市河东区人民政府相公街道办事处负担20000元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  邵明清 二〇二〇年十二月十六日 书记员  王全智