陕西省商洛市商州区人民法院民 事 判 决 书(2020)陕1002民初2950号原告：陕西一林工程有限责任公司，住所地陕西省商洛市商州区陈塬街道办事处西新村**。法定代表人：任鹏华，系公司总经理。委托诉讼代理人：朱建强，系公司员工。。委托诉讼代理人：耿华，陕西弘达律师事务所律师。被告：商洛市商州区二龙山国有林场，住所地商洛市商州区西郊郭村。法定代表人：李娟，系林场场长。委托诉讼代理人：郝存才，陕西秦南律师事务所律师。原告陕西一林工程有限责任公司与被告商洛市商州区二龙山国有林场合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陕西一林工程有限责任公司的委托诉讼代理人朱建强、耿华与被告商洛市商州区二龙山国有林场的委托诉讼代理人郝存才到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陕西一林工程有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告工程款371455.48元。2、判令被告支付迟延支付资金占用利息79194.31元（按月息6‰计算，暂计算至2020年5月31日）。3、本案诉讼费用由被告承担。审理中原告诉讼请求第2项变更为：判令被告支付迟延支付资金占用利息（以未付工程款371455.48元为基数，按月息6‰，自2020年5月31日至付清之日计算的利息）。事实和理由：发包人商洛市商州区二龙山国有林场于2016年7月12日将江山驿站项目发包原告承建。后来在工程施工过程中，原告又应被告要求原告增加了部分工程项目，工程合计总造价1131455.48元。以上工程原告已经在约定期限内完成，被告截至2017年7月仅支付原告程款共计76万元，尚有371455.48元未给付原告，此后原告多次要求被告支付剩余工程款，但被告一直拖延支付。原告认为，在本案中自己已经全面履行了合同义务，被告应支付全部款项，被告没有按照合同约定支付全部款项，没有全面履行自己的合同义务，属严重的违约行为。虽然原告本着和解的精神，多次找被告要求协商解决，但由于被告毫无诚意，双方无法就付款事项达成一致意见。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民用和国民事诉讼法》等相关法律法规的规定，原告为保护自身的合法权益，特诉至贵院，请求贵院在依法查清事实的基础上，判如所请。被告商洛市商州区二龙山国有林场辩称，1、原告陕西一林工程有限责任公司承建被告商洛市商州区二龙山国有林场生态驿站项目及增项项目属实；2、因原告所施工的江山驿站项目施工资料不全，导致案涉工程无法竣工和结算；3、原告案涉工程的签证单和护坡造价依法应当进行鉴定。综上所述，案涉工程施工资料缺失导致工程无法竣工验收和结算，签证单和护坡造价被告无法确认，依法应当通过鉴定程序解决。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，对于原告提供的证据：第一组（1、原告营业执照复印件；2被告事业单位法人证书），证明原被告的身份情况即证明原被告诉讼主体资格。第二组（3、中标通知书；陕西省建设工程施工合同），证明双方的工程是经过招标人即被告委托亿诚建设项目管理有限公司招标代理，原告2016年7月8日投标，由招标单位和招标代理机构发布的中标通知书，原告收到通知后即与被告签订了施工合同。第三组（4、增加工程量的补充合同即后护坡预算书），证明在施工过程中应被告要求增加护坡工程，该预算编制单位为陕西嘉博景观建设有限责任公司，原告是按图完成施工。第四组（5、后护坡预算书；6、生态驿站签证单），证明生态驿站其他零星工程及该零星工程有被告施工现场代表的签证确认。第五组（7、原告出具支付工程款的票据凭证即发票复印件），证明工程完工后经对账，原告已经给被告出具全部工程结算票据。第六组（9、施工验收申请），证明工程完工后，2016年12月20日，原告给被告提供申请进行验收，没有验收的责任不在原告。被告的质证意见为：证据1、2、3，真实性、合法性、关联性无异议。证据4，客观性无异议，有异议的部分为根据该协议，协议部分约定只有建筑面积，没有建筑层数、结构形式、地点，最关键的一点，根据通用条款要有监理单位相关条款约定，该施工合同，原告提供的协议书，只有通用条款没有施工专用条款及双方的权利和义务无法确认，该协议书内容附件3，工程质量保修书部分属于空白，总的质证意见该施工协议书有很大的缺陷，导致双方的权利义务无法确认。证据5，因为原告资料缺失，对客观性无法确认，也没有任何资料，原告是根据该预算书确定护坡造价，既然是预算书，被告不认可该预算书的造价，原告到底有没有按照施工图和预算书所列清单完成护坡工程，原告应该承担举证责任，被告对施工实施认可，对工程量无法确认。证据6、7，后护坡工程预算书附有签证单，是对签证单结算，虽然没有盖章，但是有被告签字，对有签字的部分认可，原告所提供的最后一张签证单，没有林场职工的签字，对最后一张签证单不予认可。因为被告只认可数量，对工程量、工程单价无法确认，对原告所提供的被告签证单的造价是不予认可，有争议的应该通过鉴定来解决。证据8，被告承认支付76万元，数额对账是一致的，有提供相关账目的义务，但是目前无法提供，对数量是认可的。证据9，没有被告的盖章，也没有被告相关工作人员的签字认可，原告没有证据证明被告已经收到该份申请，被告对此不知情。被告答辩的时候也提到涉及到财政的支出，工程要决算审计，一个程序的缺失是没有办法验收的，没有监理单位导致工程没有办法竣工验收和决算。综合质证意见：因为该工程与当地村委会共用一栋楼梯，请法庭查明原告到底施工了多少面积，多少层，是否完成了工程量。被告没有提供证据。法院调查的证据：现场勘察笔录、谈话笔录。原告质证意见为：客观真实，无异议；被告质证意见为：勘察笔录无异议；谈话笔录，涉及护坡、门厅前踏步可按村委会的工程单价计算，工程量由法院认定，零星工程虽有签字确认了工程量，但崔峰民没有说清原告所提供的证据里面的所有单价，签证单不存在按图纸施工问题，所以就存在单价问题，对单价被告不认可。上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性，能够与原、被告的陈述形成证据锁链，证明案件的相关基本事实，本院予以确认并在卷佐证。从上述证据可以确认如下事实：合同外所有工程增项价款共计265457.63元[后护坡工程图纸是被告提供的，预算是原告按图纸作出的预算（与村委会的护坡工程同价，未按图纸施工部分没有计算在预算中）；零星工程没有提供图纸，都是按被告要求去完成，预算是原告作出的，后被告审核同意，原告才去施工的；有1张没有签字确认的签证单即门厅前水泥压光变更为大理石工程，工程量经法院现场勘察与签证单工程量一致，价格预算按村委会价格]的事实。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定法律事实如下：原告陕西一林工程有限责任公司通过招投标后，中标被告商洛市商州区二龙山国有林场发包建设的商洛市商州区腰市镇江山风景区生态驿站工程。2016年7月12日，原告陕西一林工程有限责任公司（承包方）与被告商洛市商州区二龙山国有林场（发包方）签订《建设工程施工合同》，载明：一、工程概况（工程名称为二龙山林场；建筑面积为427.47㎡；资金来源为政府拨款）；二、工程承包范围（包工包料）；三、合同工期（总日历天数60天；开工日期：2016年7月20日，竣工日期：2016年9月20日）；六、合同价款（合同总价864497.85元）。合同签订后，原告按合同约定完成施工，同时，在施工过程中，原告还完成了被告要求的增项工程内容，即后护坡工程120800元，6张签证单的零星工程共计144657.63元、其中1张未确认的零星工程即门厅前及踏步6182.74元，合同外工程款共计265457.63元，另商定口头由原告购买安装配电箱2个（原告未提供相关票据）。合同内外工程款合计1129955.48元。被告先后已支付原告工程款760000元。原告承包被告工程的同时，也承包了当地村委会办公楼工程，且被告所建楼房及地点与村委会办公楼相邻使用同一楼梯。本院认为，原、被告之间签订的《建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，形成建设工程合同法律关系，合法有效。双方均应按合同的约定行使权利履行义务，原告已实际履行其合同义务即按合同约定及增项工程要求完成竣工且接收投入使用，被告亦应全面履行其合同义务支付原告工程款。故对原告要求被告支付工程款及利息的请求，于法有据，应予支持；合同内工程款双方已进行结算为864497.85元，被告先后已支付760000元，剩余104497.85元未支付，合同外工程款虽未结算，但通过被告给原告提供的施工图、签证单、当时法定代表人崔峰民证言、原告作出的预算提交被告后审核同意，原告进行施工的事实，可确认合同外工程款为265457.63元，剩余合同内工程款与合同外工程款为369955.48元（口头由原告购买安装配电箱2个因原告未提供相关票据无法确认，金额未计算在总价款内）；原告所建工程已实际交付使用多年，但无证据证明具体交付日期，加之，合同外工程款未结算，利息起算日以原告提起诉讼日即2020年11月4日起至付清之日止，按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率计算利息。对于被告提出的应由原告申请鉴定的观点，基于被告认可工程是原告按照原告提供的施工图及要求进行施工完成的事实，根据案件查明事实可以确认工程量及单价，因此被告提出的鉴定观点，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一》第十七条、第十八条之规定，判决如下：被告商洛市商州区二龙山国有林场支付原告陕西一林工程有限责任公司工程款369955.48元，并支付自2020年11月4日起至付清之日止，以369955.48元为基数按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率为标准确定计算利息。限判决生效之日起10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8060元，减半收取4030元，由被告商洛市商州区二龙山国有林场负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于陕西省商洛市中级人民法院。审判员  陈天良二〇二〇年十二月二十八日书记员  孙相玉