浙江省新昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0624民初4268号 原告：潘栋栋，男，1995年7月26日出生，汉族，农民，住新昌县。 委托诉讼代理人：黄林，浙江新希望律师事务所律师。 委托诉讼代理人：蔡利，浙江新希望律师事务所律师。 被告：新昌县七星街道五龙岙村民委员会，住新昌县七星街道五龙岙村。 主要负责人：吴炳江，该村民委员会主任。 被告：新昌县七星街道五龙岙村第八村民小组，住新昌县七星街道五龙岙村。 主要负责人：陈兴军，该村民小组组长。 原告潘栋栋与被告新昌县七星街道五龙岙村民委员会、新昌县七星街道五龙岙村第八村民小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法适用简易程序，由审判员丁海英独任审判，于同年11月24日公开开庭进行了审理。原告潘栋栋及其委托诉讼代理人黄林、蔡利，被告新昌县七星街道五龙岙村第八村民小组的主要负责人陈兴军到庭参加诉讼。被告新昌县七星街道五龙岙村民委员会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告潘栋栋向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告土地征用补偿款126513元；2、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：2012年4月25日，原告因母亲再婚而随母将户口迁入被告村，在户口迁入时，经三分之二户主讨论同意其享受村里面的经济收益分配，迁入户口时被告知晓该情况。原告母亲由于丈夫去世和现任丈夫陈新江（被告村村民）登记再婚，婚后于2012年4月25日将户口从新昌县城南乡迁入被告村。原告系其母亲和前夫所生。2020年7月26日，被告村开会讨论决定城北土地征用、土地征用款分配方案，会议决定由各村民小组自行开会、由各队各组的户主讨论决定如何分配土地征用补偿款。同年9月2日，被告村讨论重新编排村民小组，原告被排入第八村民小组。同年9月23日，被告第八村民小组讨论决定按人头每人分配土地征用补偿款126513元，但原告和其妻子仅能各享受50%的土地征用补偿款，原告对此不予认可，经交涉未果，遂未领取。原告认为，根据权利义务一致和对等原则，自户口迁入时始，原告即已取得被告村集体经济组织成员资格，故理应与其他成员享有同等的权利，任何组织和个人不得以任何形式予以剥夺或侵犯。被告的行为侵犯了原告的合法权益，为此向法院提起诉讼。 被告新昌县七星街道五龙岙村民委员会未作答辩。 被告新昌县七星街道五龙岙村第八村民小组答辩称：对于原告起诉主张的分配金额、具体分配时间均无异议。本案讼争的土地征用补偿款由村民小组在具体负责分配，是根据2020年7月26日村民小组的户主会议讨论决定的方案进行分配，按人头分配每人126513元。由于原告潘栋栋系其母亲前夫所生的孩子，随母亲将户口迁入被告村民小组，潘栋栋的户口迁入时，户主会议同意给其享受经济收益分配的方案，未达到75%以上户主同意，当时总共有27户人家，只签了13户。基于以上特殊情况，所以村民小组同意给予原告按分配总额的50%进行分配，原告现在的父亲作为户主也同意该方案，并签字确认。为此，不同意原告要求全额分配的主张，同意给予原告50%的分配款。 原告潘栋栋为证明其诉讼主张提供了以下证据： 1、户口簿复印件一份，证明原告潘栋栋随母亲再婚于2012年4月25日将户口迁入被告村民小组，系被告村集体经济组织成员的事实。 被告经质证对真实性无异议。 2、2020年7月26日五龙岙村民委员会召开的会议记录一份，证明本案讼争的土地征用补偿款由村民委员会授权给各村各组分配，分配的原则是按在册户口人头100%分配的事实。 3、2020年9月2日五龙岙村村民小组排布的会议记录一份，证明经重新编排，原告被编入第八村民小组的事实。 被告经质证认为，原告系第八村民小组村民属实，对于会议记录的内容具体不是很清楚。 4、2020年9月23日被告第八村民小组讨论土地征用补偿款分配的方案一份、分配清单一份，证明本案讼争的土地征用补偿款的分配方案，经户主会议讨论决定户口在册的享受100%分配款的事实。 被告经质证认为对真实性无异议，当时决定同意支付原告50%，也是出于人道主义考虑。 5、2014年11月5日的报告一份，证明原告潘栋栋将户口迁入后，要求全额享受经济收益分配，当时经三分之二的户主签字同意的事实。 被告经质证认为，报告中没有当时组长的签字，签字时报告中没有任何内容，也未召开过户主会议，是原告潘栋栋现在的父亲陈新江自己拿着报告找人签字的。当时总共有27户，只签了13户，并未达到三分之二以上户主同意签字。 本院认为，原告提供的前述证据，来源合法，经被告质证，对内容的真实性基本没有提出异议，故本院对证据内容的形式真实性予以认定，可以证明原告户口迁入以及本案讼争土地征用补偿款的分配时间及金额等事实，本院予以认定，至于证据1、5能否达到证明原告户口迁入后即成为被告所在村集体经济组织成员，可以全额享受分配权的问题本院将结合相关规定在判决理由部分具体分析阐述。 综上，本院认定以下事实：原告母亲由于丈夫去世和现任丈夫陈新江（被告村村民）登记再婚，婚后于2012年4月25日将户口从新昌县城南乡迁入被告村。原告系其母亲和前夫所生，随其母亲再婚而于2012年4月25日将户口迁入被告村。2020年7月26日，被告村开会讨论决定城北土地征用、土地征用款分配方案，会议决定由各村民小组自行开会、由各队各组的户主讨论决定如何分配土地征用补偿款。同年9月2日，被告村讨论重新编排村民小组，原告被排入第八村民小组。同年9月23日，被告第八村民小组讨论决定在册人口每人分配土地征用补偿款126513元，陈新江家原有子女在册，带来的潘栋栋、毛陈露各享受50%。原告对此不予认可，经交涉未果，至本案纠纷发生。 本院认为，农村集体经济组织成员资格的确定，是该集体经济组织成员参与土地征用补偿费和其他集体经济收益分配的基本前提和条件。确定成员资格应以是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口作为判断的形式要件，以与该集体经济组织形成较为固定的生产、生活关系为基本条件，以是否需要本集体经济组织农村土地为基本生活来源和保障为实质要件。本案中，原告潘栋栋因其父亲去世,其母再婚而随母将户口迁入被告所在村，符合风俗习惯。且原告户口迁入时尚未成年，与继父陈新江长期以来已形成抚养关系，故根据权利义务一致原则，原告自户口迁入时始即具有所在集体经济组织成员资格，理应与其他成员享有同等的收益分配权，任何组织和个人不得以任何形式予以剥夺或侵犯。原告为此主张要求被告第八村民小组全额分配土地征用补偿款126513元，符合相关法律规定精神，本院予以支持。被告第八村民小组以原告母亲系再婚为由决定原告仅能享受50%的分配款，违反法律规定，本院对此不予采信。鉴于本案讼争土地征用补偿款系被告第八村民小组自主决定分配，故原告要求新昌县七星街道五龙岙村民委员会承担相应的付款义务，缺乏依据，本院不予支持。被告新昌县七星街道五龙岙村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭应诉，依法可缺席判决。综上，根据《中华人民共和国民法总则》第三条、第八条、第一百七十六条，以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告新昌县七星街道五龙岙村第八村民小组支付原告潘栋栋土地征用补偿款126513元，限于判决生效后十五日内付清。 二、驳回原告潘栋栋的其他诉讼请求。 如果被告新昌县七星街道五龙岙村第八村民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2830元，减半收取计1415元，由被告新昌县七星街道五龙岙村第八村民小组负担，限于判决生效后七日内缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。 审判员  丁海英 二〇二〇年十二月二十三日 书记员  石嘉悦