云南省曲靖市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云03民初219号原告：华坪县恒生煤业有限责任公司，住所：云南省华坪县中心镇华兴社区狮山路55号，统一社会信用代码：815307230671013834。法定代表人：孙连庆，执行董事。委托诉讼代理人：王爱金，云南旭博律师事务所律师。特别授权代理。委托诉讼代理人：向维新，四川三才律师事务所律师。特别授权代理。被告：富源县银华煤业有限公司，住所：云南省富源县后所镇庆云村委会庆云村，统一社会信用代码：91530325061560343L。法定代表人：张云波。被告：张云波，男，彝族，1978年6月6日生，住云南省富源县。二被告的委托诉讼代理人：杨川，云南天志律师事务所律师。特别授权代理。原告华坪县恒生煤业有限责任公司（以下简称恒生公司）与被告富源县银华煤业有限公司（以下简称银华公司）、张云波合同纠纷一案，本院于2020年9月17日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月17日公开开庭进行了审理。原告恒生公司的委托诉讼代理人王爱金、向维新，被告银华公司、张云波的委托诉讼代理人杨川均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。恒生公司向本院提出诉讼请求：一、解除原告与被告签订的《煤矿建设生产托管合同书》；二、第一被告给付原告垫资投入的各项费用共计12687533.47元；三、第二被告对上述第二项请求承担连带偿还责任；四、原告对第一被告因政策关闭而应获取的中央、省、市的奖补资金或收益享有优先受偿权；五、因本案诉讼原告聘请律师产生的律师费用共计13.98万元由二被告承担；六、本案诉讼费、保全费、保全担保费、公告费等由二被告承担。以上共计：12827333.47元。事实和理由：2018年7月16日，原告与二被告签订了《煤矿建设生产托管合同书》。该合同主要内容为：①第一被告将银华公司打磨冲煤矿(以下简称“目标煤矿”）托管给原告，由原告组织目标煤矿产能升级置换、矿井建设及原煤开采、销售、办证等工作，托管期限自合同生效之日起至目标煤矿生产原煤300万吨后结束。②第一被告将目标煤矿作为合同履行的担保抵押给原告，且第二被告自愿为合同履行提供连带保证责任。③因不可抗力（战争、政策）原因导致合同不能全部或部分履行，甲方（被告）应全额返还乙方（原告）对目标煤矿的全部投入。④原告在托管期间所发生的产能置换、办证等费用由被告在各种收益中优先返还给原告。2020年1月1日，原告与第一被告再次签订了《承诺书》，该《承诺书》不仅确认双方按原《托管合同》正常履行，而且要求原告垫付第一被告在此之前欠发的管理人员工资等。合同签订后，为达到目标煤矿转型、升级和生存发展的目的，一方面，原告按国家、省、市政策的规定，历尽艰辛落实了产能置换指标，签订了《产能置换协议》，支付了产能置换所必须支付的费用286万元，取得了主管部门同意目标煤矿机械化改造项目的批复（设计生产能力30万吨/年），具备了因政策关闭而获取补偿的基本条件；另一方面，针对目标煤矿采矿权到期、各项证照不齐和需更换、重办等特殊情况，委托了多个第三方机构进行了测绘、安评、环评、水保等各方面的工作，向主管机构申报了目标升级、转型所必须提交的各项材料，完善了爆破证取得的各项软硬件条件，取得了爆破许可证，办理采矿权证延续手续，支付采矿权出让收益金88.9万元，支付了爆破许可等证件办理各项费用100余万元。第三，在实施产能置换和证照办理的同时，原告按照《托管合同》的约定和按照被告的要求，先后垫资投入目标煤矿地面及井下的各项工程建设。2020年6月15日，经原告与第一被告审核确认原告共计垫资、投入各项费用总额为12687533.47元，其中原告已实际支付款项11726947.47元、尚未支付的债务960586元。2020年3月6日，曲靖市煤炭行业主管部门对目标煤矿下发《停产整改通知书》，要求目标煤矿在保留煤矿和关闭退出煤矿公布前不准生产建设，责令目标煤矿停止井下一切作业活动。同年8月，经富源县人民政府公告，目标煤矿被纳入直接关闭退出煤矿之一，由此目标煤矿不得不停止所有的建设和复产的准备工作，《托管合同》也因不可抗拒的政策原因不得不终止履行，原告巨额投入至今颗粒无收。根据云南省政府云政办发（2020)29号文件规定，目标煤矿属于因产业政策而直接退出的范畴，中央、云南省针对此情形设置了专项奖补资金，其中省级对目标煤矿产能补偿按100元/吨实施，可获取的省级奖补资金约3000万元。综上所述，原告认为，原、被告所签订的《托管合同》系合法有效的合同，原告不仅履行了该合同所约定的义务，而且因履行该合同产生了巨额的投入和损失，虽因不可抗拒的国家政策因素导致该合同不得不终止或解除，但无论是按照合同约定还是按照法律规定，第一被告均应支付原告合同期间垫资投入的全部款项。且被告可取得的煤矿关闭退出补偿金与原告履约行为之间存在直接关联性，可以说正是因为原告的履约使被告成就了获取补偿的基本条件，故原告主张享有补偿收益的优先权不仅符合合同的约定，而且符合法律的规定。关于原告垫资投入款项支付事宜，原、被告进行了多次协商，相关管理部门也组织原、被告进行了多次协调，但无法达成一致。银华公司、张云波答辩称，一、第二被告张云波是属于履行职务的行为，在本案中不应当承担连带偿还责任，2018年被告银华公司一直处于停业状态，案外人何梨瑛找到被告银华公司的法定代表人对银华公司进行投资技改，双方签订托管合同，被告盖章后，将该托管合同一式两份交给何梨瑛去原告恒生公司盖章，后合同没有返还给被告，故对托管合同的所有内容均不予认可。二、原告提供的证据材料，纯属于原告自行编制的统计表，没有经过双方核对确认，依法不具有法律效力，不能作为清算依据。原告提供的统计表的数字不仅多项与事实不符，计算方法也不正确，其中证据清单的补充证据是原告单方的意思表示，没有经过答辩人的同意，答辩人不认可。三、原告起诉的诉请没有事实和法律依据，原告在投资被告煤矿时就应当清楚投资有风险，根据民事诉讼法谁主张谁举证的原则，原告应当提供有法律效力的证据，原告提供的证据并不合法有效，无法确认原告投入的资本情况，原告应承担举证不能的法律后果，所以原告的诉请无事实和法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告恒生公司向本院提交如下证据：第一组证据：一、原告营业执照、法定代表人身份证明书、身份证，被告营业执照、身份证复印件各一份；欲证实原、被告的签约主体适格。二、煤矿建设生产托管合同书复印件一份；欲证实：1、合同签订日期为2018年7月16日；2、第一被告将银华公司打磨冲煤矿（以下简称目标煤矿）托管给原告；3、托管范围、期限、双方的权利义务；4、第二被告自愿对合同履行承担连带责任保证；5、因不可抗力解除或终止合同，被告应全额返还原告的投入；6、原告对被告所取得的各项收入享有优先受偿权。三、银华煤业打磨冲煤矿甲、乙双方承诺书复印件一份；欲证实2020年1月1日，原告与被吿签署《承诺书》，双方承诺按原托管合同条款正常履行。1、托管合同有双方代表人签字，双方单位盖章，时间也明确；2、托管合同第四条第一款第一项、第二项、第十五项、第十七项，托管合同第四条第二款第八项、十二项、十七项，明确约定因被告办证、完善手续等产生的费用由原告承担，被告应优先偿还；3、托管合同第八条，被告法定代表人张云波对本合同的履行，自愿承担连带担保责任，第二款明确被告将案涉的目标煤矿的采矿权及目标煤矿抵押给原告，并办理了抵押手续；4、托管合同第九条第六款明确约定因战争、政策等原因导致合同不能履行，甲方（被告）应无条件返还原告对目标煤矿的所有投入。补充提交2018年7月6日原告恒生公司的股东决议复印件一份，欲证实原告方因为自身原因，关于恒生公司垫资建设打磨冲煤矿相关事宜，将公司资金委托何梨瑛、孙连庆、谢立辉等四人代表公司收取或者支出所有账目，该决议说明何梨瑛、谢立辉等人的收付款或者支付款行为是代表公司的行为。第二组证据：一、目标煤矿矿业权公示信息复印件一份；欲证实托管之前，第一被告目标煤矿生产规模为9万吨/年；二、产能置换协议复印件（3份）、丽江工信委丽煤函字（2018)11号文件复印件、楚雄工信委楚煤行技（2018)3号文件复印件；欲证实：1、原告已积极落实产能置换政策，签订产能置换协议，并支付产权置换费用286万元；2、因原告的产能置换工作和付出，使被告具备了获取按30吨/年的国家补偿的前提条件；三、曲靖市煤炭工业局文件（曲煤复287号）复印件一份；欲证实2018年8月7日，经主管部门审核确认，目标煤矿已按规定完成了产能置换方案；四、曲靖市煤炭工业局文件（曲煤复307号）、富源县能源局文件（富能源复46号）复印件各一份；欲证实2018年10月9日，经主管部门核准批复，同意目标煤矿机械化改造项目（设计生产能力30万吨/年），投资估算为9962.81万元。2019年11月8日，经富源县能源局批准，目标煤矿建设项目延期至2020年11月16日。上述几份政府文件都没有原件，是在政府官网上下载的，可以查询的；委托书复印件一份，欲证实张云波委托何梨瑛洽谈并全权处理打磨冲煤矿产能置换事宜。第三组证据：征收采矿权出让收益计算表、采矿权出让收益缴纳通知书、采矿权出让合同（延续）、收据（2份）、情况说明复印件各一份；欲证实为办理目标煤矿采矿权证续期，应缴纳首期采矿权出让收益金为395.9万元，除目标煤矿前期缴纳的保证金307万元用以抵销部分价款外，剩余价款88.9万元由原告垫付。第四组证据：一、聘书（7份）、富源县银华煤业有限公司文件(富银华01号)、打磨冲煤矿职工工资表、(2015)曲中民终字第1344号民事判决书复印件各一份；欲证实经被告聘请，张晓华为目标煤矿矿长，金维伦、邹成林、肖金成、张我林、唐凌斌为目标煤矿副矿长，胡关吉为目标煤矿总工程师，张云德、张树全为目标煤矿管理人员，敖学建为目标煤矿办公室主任，黄定生为目标煤矿会计。二、投入明细、未付款明细复印件各一份；欲证实2020年6月15日，对于原告垫资投入目标煤矿的款项，经原告与第一被告审核有关单据、凭证，确认原告共计垫资投入款项为12682195.57元，其中原告已实际支付款项11722195.57元，未清偿债务960586元。第五组证据：一、停产整改通知书、目标煤矿停产整改期间的安全技术措施复印件各一份；欲证实：1、2020年3月6日，煤炭行业主管部门下发《停产整改通知书》，根据政策要求停止井下一切作业活动；2、目标煤矿针对停产整改，制定相应措施，安排相关人员24小时值守；二、富源县2020年直接关闭矿井名单、云政办发（2020)29号文件复印件各一份；欲证实经政府部门公告，目标煤矿被列为直接关闭退出煤矿，根据云政办发（2020)29号文件规定，省级对目标煤矿产能按100元/吨给予一次性补偿，被告可获取的补偿约为3000万元。第六组证据：聘请律师合同复印件一份；欲证实原告因本案开支律师费13.98万元；补充提交证据一份为富源县人民法院的民事裁定书及保全费用复印件各一份。第七组证据：一、开支明细复印件一份，欲证实2018年10月15日，经原告与第一被告核对确认：2018年7月-2018年10月15日，原告为目标煤矿建设垫资投入款项339.5万元；二、朱学礼报销明细、领款单复印件2份、云南增值税电子普通发票、收据复印件2份、情况说明、工资表、借条（领备用金）复印件，欲证实前述339.5万元款项包括：1、产能置换价款286万元；2、朱学礼报销费用391558.5元；3、支付郝成华工程款4600元、支付游建开工程款4.5元；4、国土资源部门办理相关事宜产生的费用支付8.5万元；5、支付目标煤矿人员工资41700元，张云波借支备用金2000元。第八组证据：情况说明、非税收入收款收据复印件各一份，欲证实原告为第一被告垫付采矿权出让收益金88.9万元。第九组证据：收条复印件2份、费用报销审批单复印件(附单据4张）、费用报销审批单复印件（附单据9张）、费用报销审批单复印件（附单据5张+无单据开支239元）、费用报销明细复印件（附单据12张）、费用报销明细（附单据、领条7张）、费用报销清单复印件（附单据17张）、费用报销单复印件（附单据1张）、费用报销明细复印件一份，欲证实前述90357元款项包括:1、垫付甘兴发工程款65000元；2、其余报销费用25357元。第十组证据：一、开支明细复印件一份，欲证实2019年3月23日，经原告与第一被告核对确认：2019年1月10日-2019年3月23日，原告为目标煤矿建设垫资投入款项591675元。二、收条、领条复印件2份（附单据3份），欲证实前述591675元款项包括；1、垫付甘兴发工程款53万元；2、支付朱学礼报销费用44300元；3、代为支付李斌款项5400元；4、张云波支取现金1万元；5、报销费用1975元。第十一组证据：增值税专用发票、非税收入收款收据复印件（日期：2019.10.21)，原告支付2019年8月至10月的电费共计111638.98元；增值税专用发票、非税收入收款收据复印件（日期：2019.11.14)，原告支付2019年11月电费23547.23元；增值税专用发票、非税收入收款收据复印件（日期：2020.1.15)，原告支付2019年12月电费37880.47元；增值税专用发票、非税收入收款收据复印件（日期：2020.2.18)，原告支付2020年1月电费2237.66元；增值税专用发票、非税收入收款收据复印件（日期：2020.3.17)，原告支付2020年2月电费2554.71元。第十二组证据：税收完税凭证复印件5份，欲证实原告代目标煤矿缴纳社会保险费61891.92元。第十三组证据：一、黄定生报销明细、2019年领款记录表复印件（附单据34张）、2019年4月-11月出差开支明细、收据、银行卡交易明细清单、收款收据复印件44张、报销单复印件（附单据311张），欲证实截至2019年11月30日，原告已支付黄定生报销费用74500元，其中：日常报销13022元（11986元+1036元）；支付4.5万元处理目标煤矿之前债务；支付1.7万代熊忠兴偿还借款。二、银行卡交易明细复印件3份、微信转账截图复印件1份，欲证实原告分别于2020年1月9日、1月13日、3月21日、5月18日共计支付黄定生7500元。第十四组证据：一、打磨冲煤矿工程结算单复印件一份，欲证实经2019年6月16日结算，目标煤矿应支付云南鑫能电力工程有限公司（刘小美）打磨冲煤矿新井配变电工程款247414元。二、物资计划审核表复印件2份、收款收据复印件3份，欲证实结算后，上述工程新增材料费5150元。第十五组证据：报销清单、销售清单复印件，欲证实经目标煤矿审核，同意支付王树杰电路装置款58944元。第十六组证据：爆炸物品库房及附属建筑物买卖合同、声明协议书、富源县高岩子煤矿炸药库产权转让评价司法鉴定意见书、银行卡交易明细清单复印件各一份，欲证实目标煤矿为办理火工库评价业务，与富源县高岩子煤矿签订相关合同、协议，后目标煤矿员工委托鉴定机构进行鉴定，原告垫付罗文义6000元，用于支付评估费。第十七组证据：打磨冲煤矿工程结算单、工程验收记录表、银行卡交易明细清单复印件各一份，欲证实经目标煤矿与施工人结算，应支付施工人（李秀芹）款项26799元，原告于2019年6月17日支付1万元，2019年7月30日支付16799元。第十八组证据：银行卡交易明细清单复印件一份，欲证实按国家政策，目标煤矿承担扶贫任务，原告垫付扶贫项目款项3万元，用于支付水泥款。第十九组证据：一、打磨冲煤矿工程结算单、工程量清单、地面建设土建零工及材料清单复印件各一份，欲证实经目标煤矿与施工人张维勇结算，应支付施工人工程款120002元；二、银行卡交易明细复印件一份，欲证实原告分别于2019年9月8日、10月25日、2020年1月15日共计支付张维勇款项3.5万元。第二十组证据：一、打磨冲煤矿工程结算单复印件2份，欲证实经目标煤矿与施工人（敖文礼）结算，应支付施工人工程款33576.16元；二、银行卡交易明细复印件一份，欲证实原告己分三次支付工程款2.5万元，下欠敖文礼工程款8576.16元。第二十一组证据：收款收据复印件一份，欲证实为购买探水钻机，原告支付款项68000元。第二十二组证据：一、工业品买卖合同复印件一份，欲证实2019年5月19日，第一被告与重庆明掀瑞科技有限公司签订合同，向其购买设备，价款共计289110元；二、收据复印件一份，欲证实原告己垫付款项209110元，下欠款项8万元。第二十三组证据：一、打磨冲煤矿部分工程结算清单复印件(地面工程），欲证实2019年1月9日，经原告、第一被告与施工人甘兴发结算，工程总价款为2502600元；二、收条复印件一份，欲证实2020年4月23日，甘兴发出具《收条》，确认收到原告垫付的工程款368100元，包括支付代荣华12万元、陈海平107300元、段元再4万元；三、收条、银行卡交易明细复印件各一份，欲证实2019年8月20日代甘兴发支付胡云会4000元、2020年6月5日代甘兴发支付李陈媚2000元。第二十四组证据：一、银华公司打磨冲煤矿30万吨/年机械化矿井改造工程合同（以下称“工程合同”）复印件一份，欲证实2018年8月22日，原告、第一被告与熊忠兴签订工程合同，由熊忠兴负责目标煤矿机械化改造工程；二、收条复印件一份，欲证实熊忠兴收到原告垫付的款项；三、熊忠兴施工队工资明细、借条、韩照岐身份证、工资表复印件各一份，欲证实因未按时支付工人工资引发上访事件，经原告、第一被告与熊忠兴协商一致，原告垫付熊忠兴工人工资209420元，特种人员工资126030元，管理人员工资139270元；四、打磨冲煤矿通风井综掘机施工合同、垫付协议、委托书、收据复印件各一份，欲证实经原告、第一被告与施工方协商一致，原告垫付施工方工程款30400元；五、收条复印件一份，欲证实原告垫付李奎运费810元；六、银行卡交易明细复印件一份，欲证实原告分两次垫付敖学泽挖机款1.5万元。第二十五组证据：一、银华公司打磨冲煤矿30万吨/年机械化矿井改造工程合同（以下称“工程合同”）、委托书、韩照岐身份证复印件各一份，欲证实2018年8月16日，第一被告与淮北永旭矿山工程有限公司签订工程合同，并授权韩照岐为施工负责人；二、借条复印件2份，欲证实韩照岐分两次向原告出具借条，借款12万元用于支付工人工资，并用其设备、材料款予以抵扣；三、收条复印件一份，欲证实原告垫付韩照岐10万元，用于支付材料、设备转让款。第二十六组证据：一、结算清单、收条复印件各一份，欲证实经结算，黄河想提供目标煤矿的设备、材料共计1253660元，原告已支付黄河想款项193600元；二、收据、借条、领款单（共14张）、杂工证明（共14份）、主井（负责人徐小府）工资结算单、工资表、收据、副井（负责人黄光顺）工资结算单、工资表、收据、风井（负贵人黄河想）工资结算单、工资表、收据、杂工工资表、承诺书复印件各一份，欲证实原告垫付黄河想施工队井巷工人工资共计561546元，工资支付后，工人承诺今后不会因拖欠工资发生上访事件。第二十七组证据：银行卡交易明细清单复印件一份，欲证实2019年7月30日支付张高荣炸药库用砖款项3125元，8月8日付刘小美变压器资质挂靠费2000元，9月30日付北京灵云科技公司手持机费用6060元；收款收据复印件一份，欲证实原告垫资4800元购买消防水泵；安全技术服务合同书、安全现状评价报告、增值税专用发票、整改回复复印件各一份，欲证实目标煤矿委托南京理工中爆安全科技有限公司对炸药库安全现状进行评估，原告垫付评估费3万元；因炸药库需部分整改，2019年8月23日，目标煤矿将炸药库的整改情况回复评估机构；增值税普通发票复印件一份，欲证实原告垫资3200元购买避雷针；收款收据复印件2份，欲证实原告垫资2695元购买橡胶棍、灭火器等炸药库巡逻器材、垫资2495元制作炸药库警示牌；电子产品买卖合同、收据复印件各一份，欲证实目标煤矿与毛耀签订合同，购买炸药库所需视频监控等电子设备，合同价款5.5万元，该款项由原告垫付；民用爆炸物品储存租赁合同书、收据各1份，目标煤矿与云南皓盛民爆集团有限责任公司签订合同复印件一份，租用民爆公司储存库，三年租金共计22.8万元，原告垫付了租金22.8万元；用工协议、打磨冲煤矿库区值守人员安排通知、爆破作业人许可证复印件各一份，欲证实目标煤矿与云南皓盛民爆集团有限贵任公司签订协议，约定目标煤矿为办理爆破许可证，需爆破工程师1名，5名爆破员，2名保管员，2名安全员，每月工资共计53000元；收据复印件3份、爆破许可证复印件一份，欲证实原告垫付民爆人员2019年7月至12月工资31.8万元（53000元/月×6个月），爆破工程师2020年1月工资8000元，办理爆破许可证的费用6.2万元；民用爆炸物品储存库技防系统验收报告、备案证明复印件各一份，欲证实经公安机关验收，炸药库技防系统达到公安机关相关标准要求。第二十八组证据：工资结算表复印件一份，欲证实钟毓彬工资162500元，截至该员工离职，工资已结清；情况说明复印件一份（周国泉）、银行卡交易明细复印件一份（周国泉），欲证实周国泉总工程师到目标煤矿指导工作，原告支付工资6200元；领款单（金维伦）、银行卡交易明细（金维伦）复印件各一份，欲证实原告分三次支付目标煤矿管理人员（技术副矿长）金维伦工资6万元；领款单（张我林）、银行卡交易明细（张我林）复印件各一份，欲证实原告分三次支付目标煤矿管理人员（机电副矿长）张我林工资6万元；领款单（张晓华）、银行卡交易明细（张晓华）复印件各一份，欲证实原告分四次支付目标煤矿管理人员（矿长）张晓华工资6万元；领款单（肖金成）、银行卡交易明细（肖金成）、目标煤矿管理人员工资表复印件各一份，欲证实原告分四次支付目标煤矿管理人员（生产副矿长）肖金成工资6万元；领款单、目标煤矿管理人员工资表（邹成林）复印件各一份，欲证实原告分两次支付目标煤矿管理人员（安全副矿长）邹成林工资6万元；领款单（唐志斌）复印件一份，欲证实原告支付目标煤矿管理人员（机电副矿长）唐志斌工资1万元；领款单（胡关吉）、银行卡交易明细（胡关吉）复印件各一份，欲证明原告支付目标煤矿管理人员（总工程师）胡关吉工资8000元；银行卡交易明细（蒋洪清）复印件一份，欲证明原告支付目标煤矿厨师蒋洪清工资3000元；领款单（张华柃）复印件一份，欲证明原告支付目标煤矿员工张华柃工资9500元；目标煤矿工资表、承诺书复印件各一份，欲证实原告付清目标煤矿王祥举等4名员工工资21897元后，双方劳动关系解除；银行卡交易明细（朱学礼）复印件一份，欲证实原告支付目标煤矿员工朱学礼工资1万元；银行卡交易明细（罗文义）复印件一份，欲证实原告支付目标煤矿员工罗文义工资2000元；目标煤矿管理人员工资表(2019年9月）、领条复印件各一份，欲证实原告支付目标煤矿管理人员9月份工资共计103400元；目标煤矿工人工资表（2019年10月）、领款单复印件5份，欲证实原告支付目标煤矿管理人员10月份工资共计94405元；目标煤矿监控、接待三人工资表复印件各一份，欲证实原告支付目标煤矿张敏等3名员工工资共计23400元；工资结算单复印件一份，欲证实原告支付目标煤矿临时财务人员工资2000元；领款单复印件2份、目标煤矿工人工资表（2019年10月）复印件一份，欲证实原告支付目标煤矿万林娥等3名员工10月漏发工资共计8600元；目标煤矿工人工资表（2019年11月-12月）复印件一份，欲证实原告支付目标煤矿11月-12月工人工资共计390540元；工资结算单、工资表复印件各一份，欲证实原告支付目标煤矿李章关等3名员工11月-12月漏发工资共计67234元；银行卡交易明细复印件一份，欲证实原告补万恩虎工资1万元，补吕平工资2000元；目标煤矿管理人员（爆破员）工资表复印件一份，欲证实原告支付目标煤矿爆破员工资共计19.5万元。第二十九组证据：目标煤矿职工工资表3份、领款记录表、银行卡交易明细复印件各一份，欲证实原告支付目标煤矿原欠工人工资共计249500元。第三十组证据：借条、银行卡交易明细、领条3份复印件，欲证实原告支付敖树琼等人土地补偿款、材料费等费用共计13000元。第三十一组证据：增值税专用发票复印件2份，欲证实原告支付购买炸药款及运费52512元。第三十二组证据：销售清单2份、收据3份复印件，欲证实原告支付梁春奇设备及材料款91240元；销售清单3份、银行卡交易明细3份复印件，欲证实原告支付王贵佑U型棚款97400元，下欠45200元；调拨单3份、收据3份复印件，欲证实原告支付金达机械设备公司（叶婷)U型棚款104003元；收据7份、销售清单19份复印件，欲证实原告支付德隆公司（刘长青）材料款68605元；收据3份复印件，欲证实原告支付设备款184000元；收据、销售单（价款6000元）、销售单（价款6460元）、费用报销单、收据2份（2002元）、收据2份、装货通知单3份(8640元)复印件，欲证实原告支付水泥款共计40300元；2019年11月-12月购其他小型设备材料清单（附单据61张）复印件，欲证实原告支付材料款104232元；2019年12月至2020年1月购石粉清单（附单据17张）复印件，欲证实原告支付石粉款34783元；发单、入库单复印件各一份，欲证实原告支付龙小胜木材款11500元。第三十三组证据：2019年钟毓彬报销明细（附单据77张）复印件，欲证实原告支付目标煤矿管理人员（原矿长）钟毓彬报销款项10141元；2019年金维伦报销明细（附单据23张）复印件，欲证实原告支付目标煤矿管理人员（技术副矿长）金维伦报销款项4722.5元；2019年9月张晓华报销明细(附单据4张）复印件，欲证实原告支付目标煤矿管理人员（矿长）张晓华报销款项2338元；2019年7月-8月胡关吉报销明细（附单据5张）复印件，欲证实原告支付目标煤矿管理人员（总工程师）胡关吉报销款项1750元；2019年9月罗文义报销明细(附：收入单据11张，支出单据65张）复印件，欲证实罗文义从原告处支取款项46300元，支出（报销）款项45368元；银行卡交易明细复印件，欲证实原告分两次支付万林娥房租6000元；2019年4月-9月零星报销明细(附单据392张）复印件，欲证实原告支付截止2019年9月报销费用80308.4元；2019年10月报销明细（附单据64张）复印件，欲证实原告支付2019年10月报销费用48189元；2019年11月报销明细（附单据339张)复印件，欲证实原告支付2019年11月报销费用123151.8元；2019年12月报销明细（附单据240张)复印件，欲证实原告支付2019年12月报销费用51705.9元；2020年1-3月报销明细（附单据93张)复印件，欲证实原告支付截止2020年3月报销费用44676元。2020年4-6月报销明细（附单据42张)复印件，欲证实原告支付截止2020年6月报销费用14226.9元；银行卡交易明细（戴利池）复印件，欲证实原告分两次支付戴利池款项共计4万元（该款项转账至孙小由账户）；银行卡交易明细（欧阳细长）复印件，欲证实原告分两次支付欧阳细长款项共计2万元；微信截屏、银行卡交易明细（张云波）复印件，欲证实张云波将沙正礼银行卡账号提供给原告，按张云波要求，原告分五次支付张云波款项共计6.2万元；银行卡交易明细（胡关吉）复印件，欲证实原告分三次支付胡关吉工资共计3.3万元；银行卡交易明细（张华柃）、领款单复印件，欲证实原告分三次支付胡关吉工资共计3.3万元；银行卡交易明细（何朝元）复印件，欲证实原告分四次支付何朝元工资共计1万元；银行卡交易明细（高俊斌）复印件一份，欲证实原告分两次支付何朝元工资共计1500元。第三十四组证据：银行卡交易明细、收据、（2020)云0325民初1189号民事裁定书复印件各一份，欲证实因目标煤矿罗文义受伤一事涉及诉讼，原告支付律师费5000元。第三十五组证据：现金存款凭条、云南省罚没收入专用收据复印件各一份，欲证实原告垫付富源县人力资源与社会保障局罚款25000元。经质证，被告银华公司、张云波对原告恒生公司提供的证据认为，第一组证据中原告提供的托管合同与出示的原件不符，有更改的痕迹，孙连庆的身份证号就有明显的错误，能证实原告提供虚假合同，是虚假诉讼，对托管合同的真实性、合法性都不予认可；对承诺书的第一页不认可，没有张云波的签字，是原告自己写的，内容不是这样的，承诺书我们也没有。对原告当庭补交的证据，原告未在举证期限内举证，属于证据突袭，该份证据是原告方单独制作，三性不予认可。对第二组证据中公示信息的三性予以认可；丽江工信委、楚雄工信委的文件真实性、合法性予以认可；对产能置换协议的真实性予以认可，合法性不予认可，协议的委托代理人签字是何梨瑛，我方不清楚原因，没有法人签字，也没有何梨瑛的授权委托书；曲靖市的287号、307文件的真实性、合法性予以认可，证明目的予以认可；富源县能源局文件46号，请求出示原件；对委托书的三性予以认可，恰好能证明原告的主体不适格，证明被告是与何梨瑛合作洽谈的，何梨瑛是实际投资人。第三组证据，征收采矿出让收益表、文件的三性予以认可，只能证明征收采矿权的预期收益；采矿权出让合同三性予以认可；收据的真实性认可，合法性请求出示证实发票，情况说明三性均不予认可。第四组证据，聘书上的人员被告张云波都不认识，不是被告聘请的；银华公司的文件三性不予认可，没有法定代表人张云波的签名；工资表的三性予以认可，证明目的不予认可，本案应当是何梨瑛作为实际投资人，下发了打磨冲煤矿职工的工资；判决书的三性予以认可，但是黄定生是会计，只能证明当时是银华的会计，不能证实之后的情况；投入明细的三性均不予认可，没有被告印章和法定代表人签字，后面人员的签字不能代表对被告公司投入签名的确认；未付款明细的三性不予认可，属于案外人制作。第五组证据，停产整改通知书三性予以认可；对目标煤矿停产期间的安全技术措施的三性予以认可，说明的是案外人何梨瑛聘请人员所做的；富源县发布的关闭煤矿名单，29号文件的三性予以认可。第六组证据，聘请律师合同三性不予认可，谁请律师谁付费，被告不应当承担律师费，而且原告主体不适格，原告也没有提交律师费相关票据。对民事裁定书真实性、合法性予以认可，关联性不予认可，何梨瑛作为本案的实际投资人，原告主体不适格，对于原告的保全费用，请法庭予以查实。第七组证据证明原告的主体不适格，是案外人支付的款项，对该份证据的三性不予认可，特别是第14页、15页的收据“收到何梨瑛的地面建设款”，能看出本案的原告主体不适格，不是本案投资人。第八组证据质证意见同第七组。第九组证据的三性均不予认可，证明目的也不认可，证明不是原告与被告核对，是何梨瑛与被告核对，原告主体不适格。第十组证据所有开支都没有原告的签章，都是何梨瑛支出，证明原告主体不适格。第十一组证据的三性予以认可，证明目的不予认可，不是原告交的费用，是打磨冲煤矿缴纳的，应该是被告所交的费用。第十二组证据也能证明是被告交的费用，并不是像原告所说的是原告支付的。第十三组的黄定生报销明细三性均不予认可，领款记录表虽然有张云波本人签字，但不能证明是原告支付的费用。第十四组、十五组证据打磨冲煤矿工程结算单等，都能证实费用不是原告支出，是被告支出的，上面都是被告的签名。第十六组证据爆炸物品的声明书，购买方是被告而不是原告，交易明细单中对谢立辉的付款不能证明是原告的工作人员，也没有相关委托，不能证明该费用与原告有关。第十七组证据能证实签合同的是被告，是被告与案外人签订的合同，费用是被告支付。第十八组证据三性均不予认可，无法证实谢立辉身份，不能证实付款目的，代表哪个公司。第十九组证据看不出真实性、合法性、关联性，没有双方公司的印章，没有双方法人的签名。第二十组证据无双方法人签名，也没有双方印章，三性不予认可，无法证明支付什么款项，打磨冲煤矿工程结算单证明是被告支付。第二十一组的收款收据证明是被告支付的款项。第二十二组与第二十一组质证意见一致，二十二组中的收据是何梨瑛垫付，不是本案原告垫付。第二十三组也是收到何梨瑛付打磨冲煤矿4000元，证明该款项是案外人何梨瑛垫付，不是本案原告，孙连庆的身份信息不确定，不知道付的什么款项，与本案无关联性。第二十四组是何梨瑛代表被告与案外人签订的合同，能证实何梨瑛作为本案的投资人，原告主体不适格，收条也能证实上面所说内容，借条与本案无关联性，不发表质证意见，对工资的支出，能证实被告向工作人员发放工资，并不是原告发放的工资。第二十五组，也能证实是被告与案外人所签订的技改合同，与原告无关，241、242页的借条与本案无关，243页的收条也应当是另外的法律关系，不予质证。第二十六组证据结算清单证实该笔费用由被告支出，收条也是一样的意见，收据与本案无关，借条出借人不明确，凡是收条、借条均与本案无关，三性不予认可，领条无单位签章。第二十七组证据三性均不予认可，不能证实钱是原告支付还是被告支付，290页的安全技术合同是被告委托，与原告无关，无签章签字，以及后面的付款都是被告支付，与原告无关；租赁合同也是被告租赁，也可以证实何梨瑛当时保管着银华公司的印章，用工协议也是被告所签订的，代表是何梨瑛。第二十八组与二十四组、二十五组的质证意见一致。第二十九组证据与原告无关联性，与本案也无关联性，对三性均不予认可，证明目的能证实是被告支出的。第三十组借条、领条，我们不清楚证明目的，不属于本案法律关系。第三十一组增值税发票，三性予以认可，但能证实该笔费用是被告支出，与原告无关。第三十二组均能证明上述费用均由被告支出，与原告无关。第三十三、三十四、三十五组与三十二组的质证意见一致。被告银华公司、张云波未向本院提交证据。通过各方当事人对上述证据的质证，本院认为，关于原告恒生公司提供的证据第一组中的托管合同复印件，虽然经当庭核对原件，合同原件中孙连庆的身份证号码与张云波的身份证号码一致，但合同的其余内容一致，故孙连庆的身份证号码应系笔误，不影响合同的实质内容，应予以采信；2020年1月1日双方当事人签订的承诺书共计二页，虽然第一页无张云波的签字，但该承诺书前后具有连贯性，被告亦未能举证否定该承诺书的内容，故应予以采信。二被告对第二组证据的真实性无异议，证据来源合法，与本案待证事实有关联，应予以采信。二被告对第三组证据中的情况说明不予认可，但该情况说明有被告银华公司打磨冲煤矿的会计黄定生的签字确认，故应予以采信。第四组证据中的聘书加盖有被告银华公司的印章，投入明细及未付款明细有被告银华公司打磨冲煤矿的相关人员签字确认，应予以采信。第五、六组证据来源合法，与本案待证事实有关联，应予以采信。关于原告恒生公司提交的第七组至第三十五组证据，被告银华公司、张云波质证认为能证实款项是被告方支出的，也能证实款项是何梨瑛支出的，与原告恒生公司无关；由于何梨瑛系原告恒生公司的股东，恒生公司还于2018年7月6日作出了股东会决议，安排何梨瑛等四人代表公司收支本案合同履行过程中所涉及的款项，故何梨瑛收支款项的行为并非其个人行为，应依法认定为系代表恒生公司的职务行为；被告银华公司虽然辩称款项系被告方支付的，但银华公司在本案中并未提供证据，所有付款的单据均由原告恒生所持有，与常理不符；况且原告恒生公司所列举的上述证据能与其所举的第五组证据中的投入明细、未付款明细等相互印证，故应依法予以采信。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：原告恒生公司成立于2013年4月18日，营业期限为2013年4月18日至2033年4月18日，公司的法定代表人为孙连庆，公司股东为孙连庆及何梨瑛二人，经营范围为：煤炭及制品、矿山器材、建筑材料购销。被告银华公司成立于2013年1月28日，营业期限为2013年1月28日至2023年1月28日，公司法定代表人为被告张云波，经营范围为：煤炭资源投资管理（富源县后所镇打磨冲煤矿），非金属矿及制品批发、零售。2018年7月16日，原告恒生公司与被告银华公司签订《煤矿建设生产托管合同书》，该合同的主要内容为：银华公司（甲方）系打磨冲煤矿（目标煤矿）的采矿权人，且甲方及其股东同意将目标煤矿安全产生委托给恒生公司（乙方），乙方同意接受甲方委托，自行组织人员从事生产以及与井下生产密切相关事项的管理和开采活动，具体托管范围包括负责目标煤矿安全生产组织机构建设、人员培训；负责目标煤矿井下矿建工程、设备安装、煤炭开采等一切符合国家要求和行业标准的建设、生产、安全活动的组织、实施与管理；负责目标煤矿绞车房、机修厂、配电室、监控室、压风机房、矿灯房、炸药库、黄泥灌浆站、中坑排水泵房、主风机房、热风炉、两堂一舍、静压水池等地面辅助生产系统的建设、管理；负责目标煤矿矿井建设、生产期间的技术方案优化与技术管理；负责目标煤矿井下及地面主要主产系统的安全生产管理、安全制度建设；负责目标煤矿的生产销售等管理工作。托管期限自合同生效之日起至目标煤矿生产原煤300万吨后结束。甲、乙双方每月结算一次托管费用，结算双方可委派代表进行，为保证乙方正常生产，双方应及时结算，谁造成结算不及时，产生的后果和责任由谁承担。乙方负责目标煤矿托管期间生产安全所需设备、设施的投入，并建立设备、设施投入台账，甲乙双方予以签字确认；乙方承担目标煤矿托管期间生产、生活用的电费、矿内用煤；乙方负责建立健全安全生产规章制度，负责其聘用人员的管理，工资核算及支付、劳保用品的发放、各类保险的缴纳及日常生产、生活管理。在托管期间，乙方有义务依照甲方的要求为其先行垫付办理目标煤矿相关证照的费用，也有权要求甲方在甲方应当提取的费用中优先偿还；目标煤矿矿井地面建设由乙方负责根据设计要求和实际生产需要，在矿井验收前建设完成，并具备合格的验收条件；目标煤矿井下安全、生产需要的相关设施、设备等由乙方代甲方垫资投入，甲方应当在托管期内逐步将乙方的垫资返还给乙方。如遇国家政策发生变化，对合同履行产生实质性的影响，双方可协商解除或变更合同。甲方自愿将目标煤矿向乙方作抵押担保；甲方的法定代表人，即被告张云波为合同履行提供连带责任保证担保，保证范围为本合同项下甲方应当承担的所有义务和应付的费用（包括但不限于甲方应当承担的违约金、赔偿金以及乙方为实现债权所产生的诉讼费、律师费、保全费、保全担保费或保全保险费、公告费等费用）。因不可抗力（战争、政策）原因导致合同不能全部或部分履行，甲乙双方均不承担违约责任；甲方必须返还乙方对目标煤矿的全部投入。该《煤矿建设生产托管合同书》除加盖有原告恒生公司的合同专用章及被告银华公司的印章外，并有原告恒生公司的法定代表人孙连庆的签名、股东何梨瑛的签名及被告银华公司法定代表人张云波的签名。在合同履行过程中，原告恒生公司的代表何梨瑛与被告银华公司的代表张云波等人于2020年1月1日签订《银华煤业打磨冲煤矿甲乙双方承诺书》，该《承诺书》载明双方当事人按原托管合同正常履行；在井巷建设未出煤期间，甲方管理人员的工资由乙方垫付，按每人每月3000元支付。合同签订后，按照国家及云南省的相关政策要求，为达到目标煤矿转型、升级和生存发展的目的，原告恒生公司的股东何梨瑛于2018年期间代表被告银华公司分别与华坪县龙洞村嘎苴煤矿、宁蒗县龙发矿业有限公司、峨山县煤炭公司棚租煤矿等签订了相应的《煤炭产能置换指标交易协议》，落实了产能置换指标，支付了产能置换所产生的相关费用286万元，取得了相关政府主管部门的同意。2018年8月7日，曲靖市煤炭工业局作出曲煤复（2018）287号《关于银华公司打磨冲煤矿产能置换方案的审核确认意见》文件，经曲靖市化解煤炭产能办公室审核，打磨冲煤矿已落实30万吨/年产能置换指标，符合产能置换政策要求，同意通过审核确认，并上报云南省煤炭工业管理局备案。2019年11月8日，富源县能源局作出富能源复（2019）46号《关于打磨冲煤矿建设项目延期申请的回复》文件，打磨冲煤矿建设项目概算总投资10707.74万元，至2019年10月完成投资1600万元；鉴于打磨冲煤矿新建项目在建设期间受政策性停建、春节放假和采矿证变更影响，建设项目剩余工程量大，经研究，同意打磨冲煤矿建设项目延期12个月，延期时间为2019年11月17日至2020年11月16日。2018年11月9日，何梨瑛代表原告恒生公司垫交打磨冲煤矿采矿权出让收益金88.9万元。2020年3月6日，富源县能源局后所能源分局向被告银华公司打磨冲煤矿下发《停产整改通知书》，内容为：根据《云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知》云政发（2020）9号文件的要求，打磨冲煤矿属于产能小于30万吨/年的建设矿井，在保留煤矿和关闭退出煤矿公布前，不准生产建设；责令打磨冲煤矿从2020年3月7日零时起停止井下一切作业活动。2020年8月17日，富源县人民政府发布《富源县2020年直接关闭矿井名单公告》，被告银华公司打磨冲煤矿被纳入直接关闭退出煤矿。2020年6月15日，经原告恒生公司的代表人何梨瑛与被告银华公司的代表人张云德、苏定生、敖学建、张树全审核，确认了何梨瑛垫支建设被告银华公司打磨冲煤矿的投入明细，载明原告恒生公司共计垫资、投入的各项费用已付款项为11726947.47元、尚未支付的款项为960586元，合计投入被告银华公司打磨冲煤矿的总金额为12687533.47元。在原告恒生公司托管被告银华公司打磨冲煤矿期间，至煤矿关闭前，并未产出原煤。2020年9月10日，富源县人民法院作出（2020）云0325财保27号民事裁定书，裁定对富源县后所镇人民政府应当发放给被告银华公司关闭退出补偿金予以保全，保全金额以1200万元为限；原告恒生公司为此支付诉讼财产保全责任保险费9600元，诉前保全费5000元。原告恒生公司以其履行了该合同约定的义务，而且因履行该合同产生了巨额的投入和损失，虽因不可抗拒的国家政策因素导致该合同不得不终止或解除，但无论是按照合同约定还是按照法律规定，被告银华公司均应支付原告合同期间垫资投入的全部款项；关于原告垫资投入款项支付事宜，原、被告进行了多次协商，相关管理部门也组织原、被告进行了多次协调未果为由向本院起诉，并提出如前诉请。审理中经组织双方当事人调解，未能达成一致。本院认为，一、关于合同的主体及合同的效力问题。根据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第十条第一款：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式”、第四十四条：“依法成立的合同，自成立时生效”、第六十条第一款：“当事人应当依照约定全面履行自己的义务”之规定，被告银华公司认为2018年7月16日的《煤矿建设生产托管合同书》，原告方的签订合同主体为何梨瑛，并非原告恒生公司；经审查，该合同除加盖有原告恒生公司的合同专用章及被告银华公司的印章外，有原告恒生公司的法定代表人孙连庆的签名、何梨瑛的签名及被告银华公司法定代表人张云波的签名；何梨瑛系原告恒生公司的股东，故在本案中，应当认定为何梨瑛系代表原告恒生公司与被告银华公司签订的上述煤矿建设生产托管合同，合同相对方依法应认定为恒生公司及银华公司，即恒生公司作为本案原告的主体适格。虽然原告恒生公司在本案中提交的合同复印件经当庭与合同原件核对，合同原件中原告恒生公司法定代表人孙连庆的身份证号码与被告银华公司法定代表人张云波的身份证号码一致；何梨瑛当庭陈述称，当时合同在打磨冲煤矿打印出来的时候孙连庆和张云波两人的身份证号都打印成为张云波的了，所以当时就说好在复印件上把身份证号改过来就行了，合同原件是有骑缝章的，为了原件的真实性，所以原件的身份证号码一直没变；经审查，原告恒生公司提交的合同复印件与合同原件的其余内容一致，故孙连庆的身份证号码应认定为系笔误，不影响合同的实质内容；被告银华公司还辩称，被告与何梨瑛签订合同后因为何梨瑛没有带着公章，所以两份合同都由何梨瑛带走了；何梨瑛当庭陈述称，是的，有这件事，之前张云波是签字并且盖章了，就我方恒生公司没有盖公章，我拿回去华坪盖章了以后拿回来给张云波，张云波不要，说要改合同，把原件丢了，我怕原件丢失就捡回来放我车上，我就把几份复印件给了张云波办公室；即在原告恒生公司加盖印章之前，被告银华公司、张云波已经在合同上盖章、签字，双方当事人签订合同当日，被告银华公司还向何梨瑛出具委托书，委托何梨瑛全权处理银华公司打磨冲煤矿产能置换相关事宜；原告恒生公司积极履行双方当事人签订的合同，完成了产权置换指标，支付了产能置换的相关费用，得到了相关政府主管部门的批复同意。被告方虽不持有本案合同原件，但其后在原告恒生公司的代表何梨瑛与被告银华公司的代表张云波等人于2020年1月1日签订的《银华煤业打磨冲煤矿甲乙双方承诺书》中，载明双方当事人按原托管合同正常履行；故原告恒生公司与被告银华公司签订的上述煤矿建设生产托管合同系双方当事人真实意思表示，并不违反相关法律、法规的强制性规定，合同合法有效，双方当事人均应当按照合同约定全面履行相应的权利义务。二、关于二被告应当承担的责任问题。根据《合同法》第九十三条：“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”、第九十四条（一）项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的”、第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”及最高人民法院《关于适用的解释》第九十条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，根据富源县人民政府于2020年8月17日发布的《富源县2020年直接关闭矿井名单公告》，被告银华公司打磨冲煤矿被纳入直接关闭退出煤矿；根据原、被告双方的合同约定，如遇国家政策发生变化，对合同履行产生实质性的影响，双方可协商解除或变更合同；因不可抗力（战争、政策）原因导致合同不能全部或部分履行，甲乙双方均不承担违约责任；甲方（被告银华公司）必须返还乙方（原告恒生公司）对目标煤矿的全部投入。在本案合同履行过程中，因煤炭产业政策调整原因，合同的目标煤矿（打磨冲煤矿）已被当地政府纳入直接关闭退出煤矿名单，双方当事人的合同目的已不能实现，况且被告银华公司在庭审中亦明确表示，同意解除合同，故原、被告双方当事人之间签订的煤矿建设生产托管合同依法应予以解除。合同解除后，依据双方合同约定及法律规定，被告银华公司应当返还原告恒生公司对打磨冲煤矿的全部投入。关于投入款项的认定问题，2020年6月15日，经原告恒生公司的代表人何梨瑛与被告银华公司的代表人张云德、苏定生、敖学建、张树全审核确认，签署了何梨瑛垫支建设被告银华公司打磨冲煤矿的投入明细，确认何梨瑛垫支建设被告银华公司打磨冲煤矿的垫资、投入的各项费用已付款项为11726947.47元、尚未支付的款项为960586元，合计投入被告银华公司打磨冲煤矿的总金额为12687533.47元。虽然被告银华公司对投入明细不予认可，认为没有被告的印章和法定代表人的签字；该投入明细记载有“单据已核，结账金额由双方老板确定”的字样，但何梨瑛当庭陈述称，投入明细单据上签字的张云德系被告张云波的大哥，负责煤矿地面管理；黄定生系煤矿会计、敖学建系煤矿办公室主任、张树全当时系煤矿矿长；当时对账的时候系张云波委托这几个人对账的，张云波当时也是认可的，如果没有委托这几个人也是不敢签字的；后来张云波说格式不对不签字，黄定生调整了格式张云波就躲着不见人了。因上述投入明细有被告银华公司打磨冲煤矿的相关代表人员签字确认，投入明细记载的投入内容符合双方合同约定，并且原告恒生公司其后所列举的证据能与该投入明细相互印证；在富源县能源局作出的《关于打磨冲煤矿建设项目延期申请的回复》文件中亦载明，打磨冲煤矿建设项目概算总投资10707.74万元，至2019年10月完成投资1600万元；被告银华公司在本案中亦未列举相应证据否定上述投入明细或者证明原告恒生公司在托管期间对打磨冲煤矿的实际投入款项，依法应由其自行承担举证不能的不利后果；故对该投入明细记载的投入费用已付款项11726947.47元应予以确认；关于原告恒生公司尚未支付的款项960586元，由于原告方系在履行煤矿托管合同过程中，对打磨冲煤矿进行投资而产生的债务，与案外人形成债务的合同相对方为原告恒生公司，况且现煤矿已纳入关闭退出名单，故由此形成的应当支付的款项960586元应由被告银华公司支付给原告恒生公司，即原告恒生公司主张其合计投入被告银华公司打磨冲煤矿的总金额为12687533.47元（11726947.47元+960586元）应予以确认。关于原告恒生公司支出诉讼财产保全责任保险费9600元及诉前保全费5000元的负担问题，原告恒生公司在本案立案前申请富源县人民法院依法进行了诉前财产保全，由此产生的保全费用5000元应由被告银华公司承担；由于可采取多种方式进行财产保全的担保，不必要采取由保险公司出具保函的形式进行担保，故原告恒生公司由此支付的诉讼财产保全责任保险费9600元应不予支持；关于原告恒生公司所主张的律师代理费用问题，2020年8月25日，原告恒生公司与云南旭博律师事务所签订了聘请律师合同，约定由云南旭博律师事务所担任恒生公司的代理人，由恒生公司支付律师费用139800元，为财务处理需要，恒生公司要求云南旭博律师事务所暂不开具发票，待本案审理终结后一并出具发票；由于上述律师费用并不违反云南省律师行业相关收费标准，故应由被告银华公司承担。即被告银华公司在本案中应当承担的各项费用计算为：12687533.47元+5000元+139800元＝12832333.47元。关于被告张云波在本案中应否承担责任的问题。根据被告银华公司与原告恒生公司在合同中的约定，银华公司自愿将目标煤矿向恒生公司作抵押担保；银华公司的法定代表人，即被告张云波为合同履行提供连带责任保证担保，保证范围为本合同项下银华公司应当承担的所有义务和应付的费用（包括但不限于甲方应当承担的违约金、赔偿金以及乙方为实现债权所产生的诉讼费、律师费、保全费、保全担保费或保全保险费、公告费等费用），张云波亦在该合同上签名确认，上述约定内容不违反相关法律规定，合法有效，故被告张云波应依法对银华公司应当承担的上述债务承担连带偿还责任。关于原告恒生公司所主张的优先受偿权问题。其在本案中主张原告恒生公司对被告银华公司打磨冲煤矿因政策关闭而应获取的中央、省、市的奖补资金或收益享有优先受偿权；优先受偿权应属法定权利，双方当事人的约定不产生相应的法律效力，故原告恒生公司的该项诉讼主张无相应的法律依据，不能成立，依法应不予支持。综上所述，原告恒生公司的诉讼请求部分成立，应予以部分支持；依照《中华人民共和国合同法》第十条第一款、第四十四条、第六十条第一款、第九十三条、第九十四条（一）项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及最高人民法院《关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告华坪县恒生煤业有限责任公司与被告富源县银华煤业有限公司于2018年7月16日签订的《煤矿建设生产托管合同书》；二、由被告富源县银华煤业有限公司于本判决生效后30日内支付原告华坪县恒生煤业有限责任公司为履行合同而投入的各项费用12687533.47元；三、由被告富源县银华煤业有限公司于本判决生效后30日内支付原告华坪县恒生煤业有限责任公司诉前保全费5000元、律师代理费用139800元；四、被告张云波对上述二、三项债务承担连带偿还责任；五、驳回原告华坪县恒生煤业有限责任公司的其余诉讼请求。案件受理费98764元，由被告富源县银华煤业有限公司、张云波负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。审 判 长  高体所人民陪审员  许国云人民陪审员  双雪晴二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  叶雪玉