广西壮族自治区隆林各族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1031民初1980号 原告：广西电网有限责任公司百色隆林供电局，住所地：广西隆林各族自治县新州镇民生街**。 统一社会信用代码：91451031MA5N3T7580(1-1)。 法定代表人：陈远祥，职务：副总经理。 委托诉讼代理人：陈育丽，广西欣和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李春晓，广西欣和律师事务所律师。 被告：隆林县新州镇冠荣采石场，住，住所地：广西隆林各族自治县新州镇者隘冷水屯/div> 统一社会信用代码：914510315572076155。 法定代表人：邓威，职务：经理。 被告：邓威，男，1989年11月25日出生，汉族，个体工商户，住江西省南昌市进贤县。 原告广西电网有限责任公司百色隆林供电局与被告隆林县新州镇冠荣采石场、邓威供用电合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广西电网有限责任公司百色隆林供电局委托诉讼代理人陈育丽、李春晓到庭参加诉讼，被告隆林县新州镇冠荣采石场法定代表人邓威、被告邓威到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2 原告广西电网有限责任公司百色隆林供电局向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告给付所欠电费人民币59，938.72元；2、本案受理费由被告承担。 本案在审理过程中，原告变更、增加诉讼请求为：1、请求判令被告隆林县新州镇冠荣采石场给付所欠电费人民币346，006.99元；2、请求判令被告邓威对被告隆林县新州镇冠荣采石场的债务承担无限清偿责任；3、本案受理费由被告承担。事实及理由：1、被告隆林县新州镇冠荣采石场（以下简称冠荣采石场）2017年1月至2018年3月拖欠电度电费23.98.24元，基本电费35，750元，功率因数调整电费1，090.48元，共59，938.72元。由于被告失联，原告在广西日报上登报要求被告交纳所欠电费，被告在规定的时间内仍未交费。经原告进一步梳理证据，按相关资料及内部核算，截至2019年12月16日，被告冠荣采石场拖欠原告2017年1月、8月和2018年6月度电费共计22，250.32元；拖欠原告2017年1月、2月、8月和2018年6月功率因数调整电费（力调电费）共计41，423.34元；拖欠原告2017年1月、6月和2018年6月至12月基本电费共计282，333.33元；据此变更后的诉请金额为346，006.99元。被告邓威作为冠荣采石场的个人投资者，应对冠荣采石场的债务承担无限清偿责任。原、被告双方存在供用电合同关系，被告应按时缴纳电费。原告在广西日报上登报要求被告交纳所欠电费，被告在规定的时间内仍未交费，为维护原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼。 被告隆林县新州镇冠荣采石场、邓威辩称：一、被告邓威与冠荣采石场股东邓朝阳、卢海琼于2017年10月24日向冠荣采石场原法人黄冬青及股东韦美吉购买65%的股份之前，并不知晓黄冬青、韦美吉与原告签订的供电合同，因黄冬青、韦美吉并未做好合同交接，被告对《供电协议》的内容及用电标准并不知晓；二、原告称2017年1月、2月、8月和2018年6月功率因数调整电费（力调电费） 3 共计41，423.34元，系被告邓威购买冠荣采石场股份之前发生的电费，其不予承认，原告应向冠荣采石场原法人黄冬青及股东韦美吉追缴；三、原告称2017年1月、6月和2018年6月至12月基本电费共计282，333.33元，不是事实，1、2018年5月28日冠荣采石场被关停时，被告邓威向原告提出报停供电，原告不允许，被告与原告协调解决也未得到原告答复，致使该笔“基本电费”的无故产生，被告不予承认；2、2018年5月28日，隆林各族自治县自然资源局、隆林各族自治县环保局执法大队以“石场位于饮用水保护区”为由，强制关停采石场，导致被告近几百万元资产无法收回。被告已向县委县政府及自治区环保厅报告，要求赔偿造成石场无法正常缴纳电费的损失，责任应由国土局及环保局承担；3、2018年隆林各族自治县县长赵隆生特许批复:“由于环保政策原因，隆林县新州镇冠荣采石场所欠广西电网有限公司百色隆林供电局电费无需缴纳”，被告已将“批复”递交给原告市场部的何主任；四、被告邓威只是被告冠荣采石场占17.5%股份的小股东，虽是法人代表也不应对公司的债务承担无限清偿责任，且采石场被关停后其生活受限，现被告已向法院提出破产申请，因此请求人民法院驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对有争议的事实和证据，本院认定如下： 原告广西电网有限责任公司百色隆林供电局在法定期限内提交了如下证据：1、原告营业照、法定代表人身份证明（复印件），证实原告的身份情况，系合法的诉讼主体； 2、《被告工商信息查询单》（复印件），证实被告身份情况； 4 3、《关于合理调整电价结构有关事项的通知》（桂价格〔2018〕34）（复印件），证实2017年8月、2018年6月的电度销售单价为每千瓦时0.6011元。 4、《关于合理调整电价结构有关事项的通知》（桂价格〔2018〕43）（复印件），证实2017年8、2018年6月的电度电费销售单价为每千瓦时0.6011元。 5、电费催缴告知书（复印件），证实原告曾向被告催缴电费的事实。 被告对原告提交的上述证据提出如下质证意见： 对证据1、2、3无异议；对证据4，不清楚；对证据5，未收到，不知道通知的内容。 本院对原告提交的上述五组证据做如下认定，对原告无异议的证据1、2、3，本院依法予以采信；对证据4，该份证据是广西壮族自治区物价局作出的降低电价的通知，对证据5，该份证据系原告在无法正常联系到被告的情况下通过报刊公告向被告送达缴费通知，证据4、5系合法证据，能够证明本案案件事实，本院依法予以采信。 原告补充提交两份证据： 1、补收电费统计表；2、系统截图。两份证据证明被告冠荣采石场拖欠原告2017年1月、8月和2018年6月度电费共计22，250.32元；拖欠原告2017年1月、2月、8月和2018年6月功率因数调整电费（力调电费）共计41，423.34元；拖欠原告2017年1月、6月和2018年6月至12月基本电费共计282，333.33元，上述总计346，006.99元。 庭审中原告当庭补交如下证据： 5 补充证据二：1、《广西壮族自治区物价局关于印发广西销售电价分类说明（试行）的通知》（桂价格（2014）122号），证实大工业电价执行两部制，包括电度电费和基本电费，同时执行功率因数调整电费办法即为力调电费。 2、《广西壮族自治区物价局关于降低我区工商业用电价格的通知》（桂价格【2016】55号），证实2017年1月、2月和6月的电度电费销售单价为每千瓦时0.6083元。 3、《广西电价工作手册》（节选）广西壮族自治区物价局编印【2015年版】，证实基本电费和力调电费的计算方式详见33、34页。 4、系统截图，证明原、被告双方之间存在事实供电关系，且被告实际履行过程中也认可基本电费按变压器容量计算以及力调电费的收取。 被告对原告庭审当庭补交四组的证据提出如下质证意见： 对证据1、2、3，无异议；对证据4，有异议，不知道该情况。 本院对原告提交的上述四组证据做如下认定，对原告无异议的证据1、2、3，本院依法予以采信；对被告有异议的证据4，该份证据能够证实原、被告至今存在供用电关系，本院依法予以采信。 被告隆林县新州镇冠荣采石场、邓威在法定举证期限内提交了如下证据： 1、被告身份证（复印件），证实被告的身份情况； 2、《股份转让协议书》（复印件），证实被告占冠荣石场股份的17.5%,并非个人投资。 3、被告营业照（复印件），证实被告在2017年10月27日工商登记之前未与原告产生费用，且一直至今也未与原告签订“供电协议”。 4、《石场整改文件》（复印件），证实被告经营的石场在2018年5月28日已经被政府强制性关停事实。 6 5、隆林各族自治县国土资源局责令停止违法行为通书，证实2018年4月25日隆林各族自治县国土资源局责令被告停止生产。 原告对被告提交的证据提出如下质证意见： 对证据1无异议；对证据2的关联性有异议，原告方不是合同签订的主体，不能证实被告主张的内容；对证据3、4的关联性有异议，不能证实被告主张的内容；对证据5，隆林各族自治县国土资源局责令停止违法通知，该份证据并不代表被告的实际停业时间。 对被告提交的证据本院做如下认定; 原告对证据1无异议，本院依法予以采信；对证据2，隆林县新州镇冠荣采石场的营业执照证实该采石场为被告邓威的个人独资企业，由于无其他合股人的证实，且原告与其他人的合伙不能对抗第三人，因此，对该份证据本院依法不予采信；对证据3，该份证据第原告经营的采石场的营业执照，只能证实被告具有合法的营业资格，而不能证实被告与原告是否签订有供用电合同；对证据4，该份证据只能证实隆林各族自治县人民政府通知被告停产进行综合整治，但不能证实被告的实际停产时间。 本院经审理认定法律事实如下：邓威、邓朝阳、卢海京于2017年10月24日向冠荣采石场原法定代表人黄冬青购买该采石场65%的股份并签订了《股权转让协议书》，但该协议书未对转让股份之前所欠的电费及之后如何缴纳电费作出约定，2017年10月27日，被告邓威办理了隆林县新州镇冠荣采石场的营业执照，该营业执照载明隆林县新州镇冠荣采石场为邓威个人投资的个人独资企业。邓威接受新州镇冠荣采石场后，进行了生产，在生产的过程中，冠荣采石场缴纳了部分电费，但还有部分电费未及时缴纳。原告也一直未与冠荣采石场、邓威签订《供用电合同》。后因新州镇采石场处于水源保护区，被相关部门责令停止生产、拆除 7 生产设施，进行生态恢复治理。被告邓威在采石场停产后外出。至2018年3月，被告冠荣采石场共计拖欠原告电费59，938.72元（其中含电度电费23，098.24元、基本电费35，750元、功率因数调整电费1，090.48元），因邓威外出失联，原告无法正常联系到邓威，遂于2020年1月14日通过《广西日报》公告向被告送达电费催缴公告［所欠电费59938.72元（自2017年1月至2018年3月拖欠的电度电费23，098.72元、基本电费35，750元、功率因数调整电费1，090.48元）］，但被告未在公告期内对原告所催缴的电费提出异议。 另查明，原告在诉讼过程中经内部核算，认为被告冠荣采石场还另拖欠有原告的电费，因此变更诉讼请求为要求被告缴纳所欠电费的金额为346，006.99元（含电度电费、基本电费、功率因数调整电费），本院依法通知原告补交诉讼费用（增加诉讼请求部分），但至庭审结束，原告仍未按规定缴纳。 本院认为：本案中，被告邓威在与他人购买冠荣采石场的股份后，在办理营业执照时，将冠荣采石场注册为邓威自己个人投资的个人独资企业，因此，应承担冠荣采石场的相关权利和义务，按时足额缴纳电费；被告称因黄冬青、韦美吉并未与其做好合同交接，并不知晓黄冬青、韦美吉与原告签订的供电合同，被告对《供电协议》的内容及用电标准并不知晓而拒绝缴纳所拖欠电费，其理由不能成立，被告作为独资企业，不能以与他人合股而对抗第三人，原告已举证证明被告冠荣采石场拖欠电费59，938.72元（自2017年1月至2018年3月拖欠的电度电费23，098.72元、基本电费35，750元、功率因数调整电费1，090.48元）后，被告应及时足额缴纳，被告在缴纳电费后，对合股各方应承担的电费份额可另行起诉。被告称冠荣采石场被隆林各族自治县自然资源局、隆林各族自治县环保局执法大队以“石场位于饮用水保护区为由，强制关停石场，导致被告近几百万元 8 资产无法收回，被告已向县委县政府及自治区环保厅报告，要求赔偿造成石场无法正常缴纳电费的损失，责任应由国土局及环保局承担，而隆林各族自治县自然资源局、隆林各族自治县环保局执法大队强制关停冠荣采石场是依据国家相关的法律、法规和政策规定进行执法，依法保护生态环境，且其执法内容与被告拖欠电费无关，因此，被告的此项辩解意见本院依法不予采信；另外，被告称其于得到2018年隆林各族自治县的特许批复，由于“环保政策”原因，隆林县新州镇冠荣采石场所欠广西电网有限公司百色隆林供电局电费无需缴纳，被告已将“批复”递交给原告，但在庭审中被告未能提供该份证据，并且原告也否认收到过该份“批复”，并且被告要求免交所欠电费也应得到原告同意才行，因此，对于被告的得到县人民政府和原告同意其所欠电费无需缴纳的辩解意见，本院依法不予采信。 另外;由于原告增加诉讼请求而未按规定缴纳诉讼费用，本院对原告增加诉讼请求部分按自动撤诉处理，在本案中不予审理，原告对此部分可按相关法律规定另行起诉。 综上所述：原告广西电网有限责任公司百色隆林供电局要求被告隆林县新州镇冠荣采石场、邓威偿支付所欠电费59，938.72元（含电度电费、基本电费、功率因数调整电费）的诉讼请求有事实依据和法律依据，本院依法予以支持；冠荣采石场个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人邓威应当以其个人的其他财产予以清偿。原告增加诉讼请求部分因原告未在规定缴纳诉讼费用，本院依法按规定做自动撤诉处理。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、《中华人民共和国个人独资企业法》第三十一条、《中华人民共和国合同法》第一百八十二条的规定，判决如下： 9 一、由被告冠荣采石场支付给原告广西电网有限责任公司百色隆林供电局电费59，938.72元（含电度电费、基本电费、功率因数调整电费），限本判决生效后十日内付清； 二、被告邓威负连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1，298元，由被告隆林县新州镇冠荣采石场、邓威负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  卢祥兴 审 判 员  勾元春 人民陪审员  苏明周 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  黄庭光 书 记 员  覃群依 10 附：法律适用条款 《中华人民共和国个人独资企业法》 第三十一条个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 《中华人民共和国合同法》 第一百八十二条用电人应当按照国家有关规定和当事人的约定及时交付电费。用电人逾期不交付电费的，应当按照约定支付违约金。经催告用电人在合理期限内仍不交付电费和违约金的，供电人可以按照国家规定的程序中止供电。 11