四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0105民初9368号 原告：石翔，男，1979年6月17日出生，汉族，住成都市青羊区。 被告：青羊区锦都四期第二届业主委员会，建筑区划座落：成都市青羊区民生里46号。 负责人：程从贵，业主委员会主任。 委托诉讼代理人：马瑞成，四川时代经纬律师事务所律师。一般代理。 被告：青羊区锦都四期业主大会，建筑区划座落：成都市青羊区民生里46号。 负责人：程从贵，业主委员会主任。 委托诉讼代理人：马瑞成，四川时代经纬律师事务所律师。一般代理。 原告石翔与被告青羊区锦都四期第二届业主委员会（简称锦都四期第二届业委会）业主撤销权纠纷一案，本院受理后，依职权追加作为本案被告青羊区锦都四期业主大会（简称锦都四期业主大会）参加诉讼，并依法由审判员程文适用简易程序公开开庭进行了审理。原告石翔，被告锦都四期业主大会、锦都四期第二届业委会的负责人程从贵及委托诉讼代理人马瑞成到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 石翔诉称，2019年9月9日，锦都四期第一届业委会任期届满，第一届业委会违反《锦都四期业委会工作规则》《锦都四期业主大会工作规则》，在没有提前公示、没有召开正式业委会会议且没有业委会决议的情况下，在第一届业委会任期仅剩一个月时组织了“业委会换届筹备组”，内定了几乎全部筹备组成员，拒绝其他持不同意见的业主参与。2019年11月25日，街道办要求延长“换届筹备组”报名时间，将筹备组报名截止时间从2019年11月19日延长至12月1日24时。但业主直至11月29日才知道此消息，部分业主在12月1日最后时限前将报名资料交给筹备组，筹备组以报名时间已过为由，拒绝业主报名。最后，9名“第二届业委会候选人”被“换届筹备组”内定了8名，在公示的报名名单中没有候选人谭荣，但谭荣却出现在后续候选人名单中。根据筹备组公布的最终投票计票结果，锦都四期318位业主中，仅有187位投票，其中弃权票1张，未收回投票27张，所有候选人中仅有程丛贵获得过半数的178票，其他所有人均未达到半数要求的159票。据此，石翔诉请人民法院判令：1.撤销锦都四期业主大会作出的选举成立第二届业主委员会的决定；2.确认锦都四期第二届业委会作出的全部决议及签订的合同无效；3.对锦都四期业主委员会自2016年9月10日成立之日起的全部收支做全面审计，审计过程邀请锦都四期业主全程监督，审计结果向全体业主公示；4.本案诉讼费用由锦都四期第二届业委会、锦都四期业主大会承担。 锦都四期业主大会、锦都四期第二届业委会辩称，石翔所述与客观事实不符，锦都四期业主大会在街道办和社区的监督下依法依规召开，所有程序均依照相关规定进行，最终选举结果也符合相关法律法规要求，石翔的诉讼请求无事实和法律依据。请求驳回石翔的诉讼请求。 经审理查明，2019年8月12日，锦都四期第一届业主委员会公布《锦都四期业主委员会换届筹备组报名公告》。载明，锦都四期第一届业委会将于2019年9月9日到期，为确保业委会换届选举公正、公开、公平、依法的原则下进行，根据《成都市物业管理条例》及锦都四期三个管理公约等有关规定，换届选举工作将成立业主大会筹备组，由筹备组组织开展此次换届工作；凡符合条件的业主均可通过自荐或他人推荐的方式报名等。 2019年8月22日，锦都四期第一届业主委员会公布《业主委员会换届筹备组成员名单的公告（第01号）》，将业主委员会换届筹备组成员名单进行了公示。 2019年11月4日，“锦都四期业主委员会换届筹备组”公布《关于业主委员会委员候选人条件及其推荐办法的公示》，将锦都四期业主委员会的人数构成、候选人条件、候选人产生办法进行了公示。 2019年11月12日，“锦都四期业委会换届筹备组”公布《关于锦都四期第二届业主委员会候选人报名公告》，将锦都四期第二届业委会委员候选人的报名方式、报名条件、报名时间及报名地址进行了公示。 2019年12月14日，“锦都四期业主委员会换届筹备组”公布《关于召开业主大会会议的公告》。载明，确定于2019年12月28日至2020年1月18日按小区规约投票形式召开业主大会会议，选举产生锦都四期第二届业委会，并于2020年1月18日15时在锦都四期一楼大厅开箱唱票，宣布选举结果。 2020年1月21日，“锦都四期业委会换届筹备组”公布《锦都四期业主委员会换届选举结果公示》。载明，2019年12月28日至2020年1月18日举行了锦都四期业主委员会换届选举业主大会，锦都四期投票权人数318个，建筑物总面积35967.46平方米，参加业主大会会议投票权人数应为318个，专有部分面积共计28285.21平方米，投票期间，共有214户业主签名现场领取214张业主大会表决票，截止2020年1月18日15时，在业主、社区和派出所的共同见证下，对选票进行了统计，收回表决票187张，投票业主人数及专有部分面积均过半数，其中有效票187张（含弃权票1张）。其余104张表决票通过小区每位业主报箱送达（投递全程摄录），根据获得票多票少以下7名候选人当选锦都四期第二届业委会委员：程丛贵、谭荣、张泽春、高邦成、宋丹梅、陈梅、康强。 2020年2月18日，锦都四期第二届业委会填写《物业管理业主大会业主委员会备案表》，将业主大会筹备组、业主委员会委员候选人员名单及选票情况、业主委员会成员情况向成都市青羊区人民政府少城街道办事处、四川省成都市青羊区少城街道宽巷子社区居民委员会进行登记备案。四川省成都市青羊区少城街道办事处、四川省成都市青羊区少城街道宽巷子社区居民委员会在该备案表上加盖了公章。同日，成都市青羊区少城街道办事处作出《成都市青羊区业主大会设立事项备案记录》。载明，经锦都四期业主委员会换届筹备组组织召开的锦都四期业主大会会议，于2020年1月21日选举产生锦都四期第二届业委会，筹备组提交的业主委员会设立事项备案资料齐全等。 另查明：石翔在庭审时明确，其认为锦都四期业主大会作出的选举成立第二届业主委员会的决定应被撤销，故锦都四期第二届业委会作出的所有决议及签订的合同都应属无效。 上述事实有锦都四期业主委员会换届筹备组报名公告、业主委员会换届筹备组成员名单的公告（第01号）、关于业主委员会委员候选人条件及其推荐办法的公示、关于锦都四期第二届业主委员会候选人报名公告、关于召开业主大会会议的公告、锦都四期业主委员会换届选举结果公示、物业管理业主大会业主委员会备案表、成都市青羊区业主大会设立事项备案记录及当事人陈述等证据在案为证。 本院认为，物权法第七十五条第二款规定，地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。《物业管理条例》第十九条第二款规定，业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门，应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。故业主大会作出选举业主委员会的决定不属于民事争议，不应在物权法第七十八条第二款规定的业主撤销权案件中进行审理，本院不予处理。物权法第七十八条第二款规定，业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条规定，业主以业主大会或者业主委员会作出的决定侵害其合法权益或者违反了法律规定的程序为由，依据物权法第七十八条第二款的规定请求人民法院撤销该决定的，应当在知道或者应当知道业主大会或者业主委员会作出决定之日起一年内行使。石翔在本案中既未明确锦都四期第二届业委会作出的哪些决定或对外签订的哪些合同无效，也未举证证明锦都四期第二届业委会作出的决定或对外签订的合同侵害了其何种合法权益，故对石翔的该项诉讼请求，本院不予支持。《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。石翔在本案中要求对锦都四期业主委员会成立之日起的全部收支情况进行审计，并非要求锦都四期业主大会或锦都四期第二届业主委员会公开情况和资料，故石翔的该项诉讼请求因无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第七十五条、第七十八条、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条、第十三条、第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回石翔的诉讼请求。 案件受理费100元，减半收取为50元，由石翔负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员 程 文 二〇二〇年十二月二十五日 书记员 李燕婷