中华人民共和国 江苏省盐城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏09民初498号 原告：歌山建设集团有限公司，住所地浙江省东阳市吴宁西路**。 法定代表人：何向全，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：张杭斌，男，该公司职工。 委托诉讼代理人：何荣，浙江东鹰律师事务所律师。 被告：滨海侨宏置业有限公司，住，住所地江苏省滨海县东坎镇市民路**昌兴壹城****/div> 法定代表人：谢强明，该公司董事长。 委托诉讼代理人：应玉菊，北京中伦（杭州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗平，北京中伦（杭州）律师事务所律师。 被告：昌兴国际控股（香港）有限公司（PR0SPERITYINTERNATIONALHOLDINGS(H.K.)LIMITED）,住所地香港湾仔皇,住所地香港湾仔皇后大道**东美中心**div style="margin: 0.5pt 0cm; line-height: 25pt; text-indent: 30pt; font-family: 宋体; font-size: 15pt;"> 法定代表人：黄炳均，该公司董事会主席。 原告歌山建设集团有限公司（以下简称歌山建设公司）与被告滨海侨宏置业有限公司（以下简称滨海侨宏公司）、被告昌某国际控股（香港）有限公司（PR0SPERITYINTERNATIONALHOLDINGS(H.K.)LIMITED）（以下简称昌某控股公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用普通程序，于2020年9月3日组织本案当事人进行证据交换，2020年10月14日公开开庭进行了审理。歌山建设公司的委托诉讼代理人张杭斌、何荣，滨海侨宏公司委托诉讼代理人罗平到庭参加诉讼。昌某控股公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 歌山建设公司向本院提出诉讼请求：1.判令滨海侨宏公司支付歌山建设公司昌某壹城一期1#-11#楼、23#-32#楼、A1#-A3#楼、B1#楼、B2#楼及地下室工程款82412298元及利息21322106.88元（已计算至2020年6月30日），并承担自2020年6月30日起以82412298元为基数，按照年利率18%计算至实际清偿之日止的逾期付款利息）；2.歌山建设公司在滨海侨宏公司欠付工程款82412298元范围内就涉案工程折价或拍卖价所得价款享有优先受偿权；3.昌某控股公司对诉请第一项确定的滨海侨宏公司的债务承担连带清偿责任；4.由滨海侨宏公司、昌某控股公司承担本案全部的诉讼、保全、保全担保费用。事实与理由：歌山建设公司与滨海侨宏公司于2015年8月1日签订建设工程施工合同，约定：由歌山建设公司承包施工滨海侨宏公司开发的坐落滨海县城昌某壹城一期1#-11#楼、23#-32#楼、A1#-A3#楼、B1#楼、B2#楼及地下室工程（通称一期）工程，合同造价216069837.38元。多层主体结构封顶7天内支付至已完工程量的80%；高层、小高层至2016年春节前15天内按已完工程量的60%支付工程预付款，主体结构封顶7天内支付至已完工程量的80%。此后按月实际完成的经甲方审核认可的合格工程量80%支付工程款，通过竣工验收上交竣工资料结算书等7天内支付至暂定总价的90%，完成结算提供相应发票后7天内付至结算款的95%，留5%作为质量保修金，缺陷责任期满退还。滨海侨宏公司逾期付款应承担月1.2%违约金。2016年10月29日，案涉工程完成商业建筑安装工程竣工验收，2018年2月5日项目造价咨询单位湖州建宁工程咨询有限公司完成造价审计，2018年3月6日滨海侨宏公司盖章确认，小计造价41252651元。至2019年12月11日全部工程陆续完成竣工验收，2019年1月8日滨海侨宏公司对一期住宅区一部和二部工程造价审定单盖章确认，小计造价分别为175344506元和178950379元。 2019年6月18日歌山建设公司与滨海侨宏公司达成支付协议，滨海侨宏公司承诺2019年9月30日前合计支付一期、二期、三期工程款2.7亿元，未能支付的，从2019年10月1日起按年18%计付违约金。之后滨海侨宏公司未能按约支付。 2019年7月4日滨海侨宏公司的母公司昌某控股公司与歌山建设公司、滨海侨宏公司达成协议，昌某控股公司承诺为下属子公司滨海侨宏公司欠付歌山建设公司的工程款、利息、违约金、实际债权的费用承担连带责任保证担保。 综上，一期工程合计工程造价395547536元，已支付工程款313135238元，尚欠工程款82412298元。滨海侨宏公司与昌某控股公司逾期支付工程款的行为已构成违约。而且歌山建设公司2018年4月10日、2019年7月1日两次致函要求将案涉工程折价用于偿付工程款均未果。歌山建设公司为了维护自己的合法权益，特向法院起诉，请求法院判如所请。 滨海侨宏公司辩称，一、歌山建设公司第一项诉讼请求中利息主张过高，应依法予以调整。歌山建设公司主张的违约金数额过分高于违约所造成的损失，应当根据合同法规定的诚实信用原则、公平原则，坚持以补偿性为主、惩罚性为辅的违约金性质，合理调整。且歌山建设公司未举证证明其实际损失，滨海侨宏公司认为按欠付工程款期间以实际欠付的工程款为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用费是比较合理的。二、建设工程价款优先受偿权的行使期限从发包人应当给付建设工程款之日起算六个月，该期间为除斥期间，歌山建设公司未在结算后六个月内以诉讼或达成协议方式行使权利，应不予支持。承包人在六个月内主张优先受偿权需以诉讼或达成协议为限，仅在法定期间内发函催告，不受法律保护。理由有三：1工程价款优先权是法律直接赋予承包人的权利，但承包人仅在法定期间内发函主张优先受偿权，而迟迟不确定进入拍卖、变卖程序，将使得发包人的其他债权人始终处于不确定状态，故应重视优先受偿权的公示效力。2.工程价款优先受偿权的对物性决定了其权利行使的对物性，承包人仅是对发包人发函催告，则为纯粹地对人行使权利，与特定建设工程无关，不应具有法定的行权效力。3.法律赋予承包人可以通过与发包人协议折价的方式主张优先受偿权作为例外情形，如未能达成合意，承包人应在法定期间内向法院提起诉讼。有生效案件裁判观点认为，建设工程价款优先受偿权的行使期限属于除斥期限，且承包人需在法定期限内通过诉讼的方式予以主张。本案双方审定单确认的滨海侨宏公司应支付的涉案工程一期商业建筑、安装工程款的时间为2018年3月6日，涉案工程一期住宅区建筑、安装工程款的时间为2019年1月8日，自上述日期起六个月内，歌山建设公司未向司法机关主张建设工程价款优先受偿权，双方也未达成折价合意，故歌山建设公司2020年7月13日起诉，已过法定除斥期间，歌山建设公司关于建设工程价款优先受偿权的主张不应予以支持。 昌某控股公司未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院经审理查明：2015年8月1日，滨海侨宏公司（发包人）与歌山建设公司（承包人）签订《建设工程施工合同》约定（摘要）：一、工程概况。1.工程名称：昌某壹城一期1#-11#楼、23#-32#楼、A1#-A3#楼、B1#楼、B2#楼及地下室工程；2.工程地点：滨海县城；3.工程立项批准文号：滨发改审【2014】158号；4.资金来源：自筹，已落实；5.工程内容：昌某壹城一期1#-11#楼、23#-32#楼、A1#-A3#楼、B1#楼、B2#楼及地下室工程，具体详见发包人提供的图纸和工程量清单。二、合同工期。计划开工日期：2015年8月5日；计划竣工日期：2017年9月22日；工期总日历天数：780天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。三、质量标准，工程质量符合合格标准。四、签约合同价与合同价格形式。1.签约合同价为人民币（大写）贰亿壹仟陆佰零陆万玖仟捌佰叁拾柒圆叁角捌分（￥216069837.38元）……2.合同价格形式：固定单价合同。六、合同文件构成。本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书（如果有）；（2）投标函及其附录（如果有）：（3）专用合同条款及其附件；（4）通用合同条款；（5）技术标准和要求：（6）图纸；（7）已标价工程量清单或预算书；（8）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。七、承诺。1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹建工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。第二部分通用合同条款。12.4.1付款周期。关于付款周期的约定：无预付款，多层甲方在工程主体结构封顶前不支付工程款，主体结构封顶7天内支付至已完工程量的80%；高层、小高层至2016年春节前15天内按已完成工程量的60%支付工程预付款，主体结构封顶7天内支付至已完成工程量的80%。此后按月实际完成的经甲方审核认可的合格工程量80%支付工程款，全部工程通过竣工验收且乙方上交甲方完整的结算资料，竣工图等竣工资料及结算书、乙方提供相应发票后7天内支付至暂定总价的90%。余款在工程结算审定、双方达成一致并签署结算书、乙方提供相应发票后7天内支付至工程结算款的95%，留5%作为质量保修金。（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；关于质量保证金的补充约定：在缺陷责任期内，因承包人原因造成工程缺陷、损坏的，承包人未能及时修复的，发包人可直接委托第三方修复，所需费用由承包人承担，缺陷责任期满将剩余部分退还承包人。16.1.2发包人违约的责任。发包人违约责任的承担方式和计算方法：（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：如逾期支付工程款甲方按应支付工程款额支付乙方月息1.2%违约金。《工程质量保修书》2.质量保修期2.1双方根据《建设工程质量管理条例》及有关规定、约定本工程的质量保修期如下：（1）结构层为设计合理使用年限：/。（2）其他项目保修期限约定如下：本工程保修期2年。2.2质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 2017年12月11日，昌某壹城一期工程最后建成的1#楼地下汽车库、1#楼、4#楼、8#楼、9#楼经建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位签字盖章，确认验收合格。 2018年2月5日，湖州建宁工程咨询有限公司审定昌某壹城一期商业建筑、安装工程工程造价41252651元。2018年3月6日，滨海侨宏公司在《工程造价审定单》中签署同意湖州建宁工程咨询有限公司审核意见。2018年12月29日湖州建宁工程咨询有限公司审定昌某壹城住宅区建筑安装工程（一部）工程造价178950379元。2019年1月8日，滨海侨宏公司签署同意审计公司核定意见。2018年12月29日，湖州建宁工程咨询有限公司审定昌某壹城住宅区建筑安装工程（二部）工程造价175344506元。2019年1月8日，滨海侨宏公司签署同意审计公司核定意见。滨海昌某壹城一期工程合计工程价款为395547536元。 2018年3月25日，歌山建设公司向滨海侨宏公司出具《催款函》：滨海昌某壹城一期工程已竣工验收，相关结算资料亦已于2018年1月24日送交贵司。但贵司至今未按合同约定支付工程价款，特此催告贵司在14天内按合同约定足额支付工程价款。 2018年4月10日歌山建设公司向滨海侨宏公司出具《要求协议将工程折价的函》：滨海昌某壹城一期工程已竣工验收，相关结算资料亦已于2018年1月24日送交贵司，但贵司至今未按合同约定支付工程价款，我司于2018年3月25日催告贵司在14天内按合同约定足额支付工程价款，但贵司至今仍未支付。根据《中华人民共和国合同法》第286条，我司商请贵司协议将滨海昌某壹城一期工程折价。当日滨海侨宏公司回函：贵司2018年4月10日“要求协议将工程折价的函”已收悉，贵司2018年3月25日催款无果后，要求根据《中华人民共和国合同法》第286条，协议将滨海昌某壹城一期工程折价，我司不能同意。我司已在筹措资金，会尽快安排支付，请贵司考虑双方长期的友好合作关系，给予支持为盼。 2019年4月15日，歌山建设公司再次向滨海侨宏公司出具《催款函》：滨海昌某壹城一期工程造价已审定，但贵司至今未按合同约定支付工程价款，特此催告贵司在14天内按合同约定足额支付工程价款。 2019年6月18日，滨海侨宏公司（甲方）与歌山建设公司（乙方）签订《协议书》约定：2019年6月30日前后监管户一释放即支付乙方工程款2000万元，尽快推C区带租约销售，2019年7月30日前支付工程款5000万元，尽快推进20号楼销售，2019年8月30日前支付工程款5000万元，2019年9月30日前支付工程款5000万元。在7-9月甲方通过其他途径筹集资金支付乙方工程款10000万元，9月30日前甲方应支付乙方工程款总计2.7亿元。如至2019年9月30日还未能支付完应付工程款，则从2019年10月1日起计取未付工程款年息18%的违约金，并乙方有权即日起诉甲方。 2019年7月1日，歌山建设公司向滨海侨宏公司出具《要求协议将工程折价的函》：滨海昌某壹城一期工程造价已审定，但贵司至今未按合同约定支付工程价款，我司于2019年4月15日催告贵司在14天内按合同约定足额支付工程价款，但贵司至今仍未支付。根据《中华人民共和国合同法》第286条，我司商请贵司协议将滨海昌某壹城一期工程折价。2019年7月2日，滨海侨宏公司回函：贵司2019年7月1日“要求协议将工程折价的函”已收悉，贵司2019年4月15日催款无果后，要求根据《中华人民共和国合同法》第286条，协议将滨海昌某壹城一期工程折价，我司不能同意。我司已在筹措资金，会尽快安排支付，请贵司考虑双方长期的友好合作关系，给予支持为盼。 2019年7月4日，滨海侨宏公司（甲方）、歌山建设公司（乙方）、昌某控股公司（丙方）签订《协议书》，约定：甲方承诺一至二期欠付工程款支付节点为2019年7月30日前支付工程款7000万元，2019年8月30日前支付工程款5000万元，2019年9月30日前支付工程款5000万元。在7-9月甲方通过其他途径筹集资金支付乙方工程款10000万元。共计2019年9月30日前甲方应支付乙方工程款2.7亿元。甲方承诺三期在建工程严格按合同约定支付工程款。甲方作为丙方下属子公司，丙方同意对前述甲方应支付的一、二、三期工程款债务提供连带责任保证担保，保证范围包括但不限于工程款、利息、违约金、实现债权的费用、律师费，保证期限为三期工程结算完成后二年。再丙方保证，即使丙方为解决自身财务困境，会采取财务重组、引入战略合作者等其他措施，均承诺不影响甲方按商定的还款方案付款及按合同约定向乙方支付工程款。丙方还承诺：甲方所有销售回笼资金、融资款等均由甲方独立自主支配，优先确保偿还应支付乙方工程款。丙方保证在付清乙方全部工程款前，丙方不以预分红、借款等任何方式、理由借用、占用甲方资金。如未按前述约定支付工程欠款的，乙方将采取法律手段追讨工程款，同时，还将通过政府监管部门采用法律途径向甲方和丙方追回抽逃、移用、挪用的所有款项，并追究相关人员的法律责任，以保证乙方权益的实现。 2019年7月4日昌某控股公司向歌山建设公司出具《函》：一、本公司承诺，就律师函所提及的建设工程不会再增加任何抵押。二、本公司为解决财务困境将来采取财务重组、引入战略者、董事会成员变更等其他任何措施，均不会影响按商定的还款方案向贵司还款，还款方案继续由滨海侨宏公司与贵司协商解决。三、滨海侨宏公司的所有销售收入、融资款等资金均由滨海侨宏公司按法律法规、公司章程及制度的规定独立自主支配，且应首先用于偿还欠贵司工程款。在还清贵司欠款前，本公司及滨海侨宏公司保证不以预分红、借款等任何方式借用滨海侨宏公司的资金。四、本公司希望贵司与滨海侨宏公司继续协商并达成双方可接收且确实可行的还款方案，共同保证工程的顺利完成。 本案审理期间，滨海侨宏公司与歌山建设公司对账后确认，截止2020年6月30日滨海侨宏公司尚欠歌山建设公司工程款计82412298元（质保金已全部到期，并含其中）。 另查明：歌山建设公司本案诉请中主张截止2020年6月30日的逾期付款利息21322106.88元。其计算组成为：至2019年1月15日，滨海侨宏公司尚欠到期工程款108165853.75元，故据合同约定的付款起点（2019年1月15日）并按各笔付款节点及其尚欠本金分段计算），自2019年1月15日起至2019年10月1日止按月利率1.2%计算逾期付款利息，自2019年10月1日起2020年6月30日止按年利率18%计算逾期付款利息，合计为21322106.88元。 本案争议焦点：1.逾期付款利率标准是否应当调整；2.歌山建设公司是否享有优先受偿权。3.昌某控股公司是否应当对滨海侨宏公司的债务承担连带清偿责任。 本院认为，滨海侨宏公司（发包人）与歌山建设公司（承包人）于2015年8月1日签订的《建设工程施工合同》，系双方当事人真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应按约履行各自的义务。承包人歌山建设公司按合同约定完成工程施工，经建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位签字盖章确认工程验收合格。发包人滨海侨宏公司应当履行给付工程价款的义务。 关于逾期付款利率标准是否应当调整问题。案涉《建设工程施工合同》16.1.2约定，因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：如逾期支付工程款甲方按应支付工程款额支付乙方月息1.2%违约金。另外，滨海侨宏公司与歌山建设公司于2019年6月18日签订《协议书》约定“如至2019年9月30日还未能支付完应付工程款，则从2019年10月1日起计取未付工程款年息18%的违约金，并乙方（歌山建设公司）有权即日起诉甲方（滨海侨宏公司）”。本案诉讼中，发包人滨海侨宏公司提出合同约定逾期付款利率过高，应当予以调整。对此，本院认为，综合建筑行业实际情况、双方当事人履行合同情况、违约过错程度等方面，能够认定双方按18%年利率计算逾期付款利息的利率标准约定过高，理应适当调整降低。故本案酌定由滨海侨宏公司承担从2019年1月15日起至2019年10月1日止仍按双方《建设工程施工合同》约定的月利率1.2%计算的逾期付款利息（按各付款节点尚欠本金分段计算合计为9490095.57元）；并就所欠工程款承担从2019年10月1日起至实际付款之日止按同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率四倍计算的逾期付款利息。 关于歌山建设公司是否享有优先受偿权问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条规定，承包人行使建设工程价款优先受偿的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。本案中，案涉昌某壹城一期工程最后一幢楼于2017年12月11日竣工验收。2018年3月6日、2019年1月8日，滨海侨宏公司分别某兴壹城一期商业建筑及安装工程、昌某壹城住宅区建筑安装工程（一部）及昌某壹城住宅区建筑安装工程（二部）的《工程造价审定单》中签署同意湖州建宁工程咨询有限公司审核意见，故案涉工程价款自滨海侨宏公司确认《工程造价审定单》后即已经确定。根据案涉《建设工程施工合同》约定的“余款在工程结算审定、双方达成一致并签署结算书、乙方提供相应发票后7天内支付至工程结算款的95%，留5%作为质量保修金”的约定，昌某壹城一期的应付款时间最迟应在2019年1月15日前。结合本院查明的事实，因歌山建设公司未能在应当给付建设工程价款之日起六个月内以诉讼或协议折价等有效方式行使案涉建设工程价款优先受偿权。故本院对歌山建设公司主张其对案涉应付工程价款享有优先受偿权的诉请不予支持。 关于昌某控股公司是否应当对滨海侨宏公司的债务承担连带清偿责任问题。2019年7月4日，滨海侨宏公司（甲方）、歌山建设公司（乙方）、昌某控股公司（丙方）签订的《协议书》约定，甲方作为丙方下属子公司，丙方同意对前述甲方应支付的一、二、三期工程款债务提供连带责任保证担保，保证范围包括但不限于工程款、利息、违约金、实现债权的费用、律师费，保证期限为三期工程结算完成后二年。该约定不违背我国法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，并对当事人具有法律约束力。故昌某控股公司依法应当对案涉滨海侨宏公司所负本案债务承担连带清偿责任。 综上所述，歌山建设公司部分诉请应予支持，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条，《中华人民共和国担保法》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、滨海侨宏置业有限公司于本判决生效后十日内支付歌山建设集团有限公司工程款82412298元及利息9490095.57元（从2019年1月15日起计算至2019年10月1日），并承担自2019年10月1日起至2019年12月11日以本金87865853.75元为基数按同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率四倍计算的逾期付款利息；自2019年12月11日起至2020年1月1日止以本金105580598元为基数按同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率四倍计算的逾期付款利息；自2020年1月1日起至实际付款之日以本金82412298元为基数按同期全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率四倍计算的逾期付款利息。 二、昌兴国际控股（香港）有限公司（PR0SPERITYINTERNATIONALHOLDINGS(H.K.)LIMITED）对滨海侨宏置业有限公司的上述付款义务承担连带清偿责任。 三、驳回歌山建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费560472元，由滨海侨宏置业有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，同时预交上诉案件受理费，上诉于江苏省高级人民法院。江苏省高级人民法院开户行：中国农业银行南京山西路支行，账号10×××75。 审 判 长 王迎付 审 判 员 孙曙光 审 判 员 郑娟娟 二〇二〇年十二月三十日 法官助理 徐 平 书 记 员 周 洋 附录法律条文 1.《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 2.《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二十二条承包人行使建设工程价款优先受偿的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。 3.《中华人民共和国担保法》 第十八条当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。 连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。 4.《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。