广东省广州市天河区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0106民初17732号原告：广州市赢誉广告有限公司，住所广州市越秀区农林下路**之**，统一社会信用代码91440104572196459W。法定代表人：郁飞。委托诉讼代理人：耿志胜，公司员工。被告：中国电信股份有限公司广州分公司，住所广，住所广州市天河区体育东路**会信用代码91440000748017099P。负责人：李勇平。委托诉讼代理人：胡展毅，广东岭南律师事务所律师。委托诉讼代理人：何怡，公司员工。原告广州市赢誉广告有限公司（下简称赢誉公司）诉被告中国电信股份有限公司广州分公司（下简称电信广州分公司）电信服务合同纠纷一案，本院2020年6月2日受理后，依法由法官田天宝适用普通程序独任审理，于2020年8月19日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人耿志胜，被告的委托诉讼代理人胡展毅、何怡到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告赢誉公司提出如下诉讼请求：判令被告退还没有实际服务的电信费40000元及其利息10000元（从2015年6月1日按银行的同期贷款利率计算至2020年4月30日），赔偿因网速过慢给原告带来的损失30000元（因网速卡、上传的图片过慢，30000元的损失遭到客户将小合同取消，有的打款慢），合计80000元。事实与理由：2013年，我司因工作需要，与上门推销的中国电信客户经理签订了一份399元网速不到100M的电信网络套餐，另有5部固话号，每个月基本费用为850元。2017年2月，因网速太慢，我司给中国电信客户经理电话咨询，客户经理告诉我司可以调整到599的网络套餐，网速提高到100M。至此，包含5个固话费用，每个月的电信基本费用为1050元。2020年3月18日，我司去农林下路10号中国电信广州分公司找到客户经理刘小姐（电话189××******)，重新办理了399套餐（套餐内容包含网络服务-网速500M；5个固定电话，送1000分钟话费），并取消了这之前1050每月的599网络套餐和固话套餐。这7年里，中国电信599套餐网速一直在升级，从到100M到200M、300M、500M。中国电信客户经理没有一次告知我司599套餐网速升级和价格调整。时至今日，我司一直在用1050元每月的基本费用（包含599元100M网络套餐和5个固定电话费），使我司每月多支付650元。同时因为网速过慢，也给我司带来了一定的经济损失。被告电信广州分公司辩称：不同意原告的诉讼请求。1、电信服务属于商业行为，我司从未向原告做出提供优化套餐的承诺，2020年3月前原告也未曾提出调整电信服务套餐的要求。2、基于双方已建立了电信服务关系，原告现有证据未能反映，我司在已有套餐收费范围之外，多收取了电信服务费40000元；同时，本案中不存在网速过慢以及导致损失的事实。3、原告超过3年的诉讼请求不应当得到支持。经审理查明：2011年4月22日,赢誉公司经工商核准成立，为有限责任公司（自然人投资或控股），注册资本为100.000000万元。2013年起，赢誉公司与电信广州分公司之间有399元电信网络套餐合同关系（包含5部固话号），每月的基本费用850元。双方均未向本院提交书面合同。2013年1月6日、7日，电信广州分公司从赢誉公司账号内共电信扣费212?78元、293?57元;2013年2月6日，电信广州分公司电信扣费452.04元；2013年3月6日，电信广州分公司电信扣费420.53元；2013年4月6日，电信广州分公司电信扣费606?03元；2013年4月16日，电信广州分公司电信扣费2680元；2013年5月6日，电信广州分公司电信扣费1093.58元；2013年6月6日，电信广州分公司电信扣费1147?45元；2013年7月6日，电信广州分公司电信扣费1247?46元；2013年8月6日，电信广州分公司电信扣费1211?45元；2013年9月6日，电信广州分公司电信扣费1181?11元；2013年10月6日，电信广州分公司电信扣费1245?33元；2013年11月6日，电信广州分公司电信扣费1607?93元；2013年12月6日，电信广州分公司电信扣费929.44元;2013年12月16日，电信广州分公司电信扣费1195元2014年1月6日，电信广州分公司从赢誉公司账号内电信扣费799?22元；2014年2月6日，电信广州分公司电信扣费799元；2014年3月5日、3月6日，电信广州分公司共电信扣费799元；2014年4月6日，电信广州分公司电信扣费799元；2014年5月7日，电信广州分公司电信扣费867?89元；2014年6月6日，电信广州分公司电信扣费812?37元；2014年6月25日，电信广州分公司电信扣费550元；2014年7月6日，电信广州分公司电信扣费825?17元；2014年8月6日，电信广州分公司电信扣费944?08元；2014年9月5日、6日、7日，电信广州分公司电信共扣费983?65元；2014年10月6日，电信广州分公司电信扣费962?55元；2014年11月6日、21日，电信广州分公司共电信扣费992?4元；2014年12月6日，电信广州分公司电信扣费1000?22元。2015年1月6日，电信广州分公司从赢誉公司账号内电信扣费1006?47元；2015年2月6日，电信广州分公司电信扣费942?24元；2015年3月6日，电信广州分公司电信扣费918.09元；2015年4月6日，电信广州分公司电信扣费1038.62元；2015年5月6日、7日，电信广州分公司共电信扣费1141.28元；2015年6月6日，电信广州分公司电信扣费1260?02元；2015年7月5日、7月6日，电信广州分公司共电信扣费1306.32元；2015年8月6日、7日，电信广州分公司共电信扣费1268?07元；2015年9月5日，电信广州分公司电信扣费1273?08元；2015年10月5日，电信广州分公司电信扣费1177.97元；2015年11月6日，电信广州分公司电信扣费1179?3元；2015年12月5日，电信广州分公司电信扣费1195?08元。2016年1月6日，电信广州分公司从赢誉公司账号内电信扣费1438?52元；2016年2月5日，电信广州分公司电信扣费1648?06元；2016年3月5日，电信广州分公司电信扣费1147?09元；2016年4月7日，电信广州分公司电信扣费1454?55元；2016年5月6日，电信广州分公司电信扣费1605?29元；2016年6月6日、6月12日，电信广州分公司电信扣费1718?86元；2016年7月6日，电信广州分公司电信扣费1562?49元；2016年8月6日，电信广州分公司电信扣费1619?22元；2016年9月8日、12日，电信广州分公司共电信扣费1789?54元；2016年10月5日，电信广州分公司电信扣费1655?33元；2016年11月6日，电信广州分公司电信扣费1695?18元；2016年12月6日，电信广州分公司电信扣费1385?01元。2017年1月8日，电信广州分公司从赢誉公司账号内电信扣费1388?44元；2017年2月8日、27日，电信广州分公司共电信扣费1743.7元。2017年2月，赢誉公司因网速太慢致电客户经理咨询，了解到可以调整到599元网络套餐，网速可以提高到100M。2017年2月13日，赢誉公司填写一份《政企客户担保租机申请函》，写明：客户广州市赢誉广告有限公司，因为业务需要新增639元200M光纤套餐。现需申请中国电信零预存终端补贴政策，开通1户低消599元套餐协议期为24个月，兑换终端为1台华为畅享6X3台华为5A。揽装人为黄某，协议期内退订需缴纳对应终端价格的违约金。电信广州分公司、赢誉公司开始履行599元套餐协议（包含5个固话），每月的基本费用1050元（599+200+5个固话）。双方均未向本院提交有关套餐书面合同。2017年3月6日，电信广州分公司从赢誉公司账号内电信扣费1382?56元；2017年4月6日，电信广州分公司电信扣费1391元；2017年5月5日、5月6日，电信广州分公司共电信扣费1524?56元；2017年6月6日，电信广州分公司电信扣费1389?31元；2017年7月6日，电信广州分公司电信扣费1290?03元；2017年8月6日，电信广州分公司电信扣费1350?94元；2017年9月6日，电信广州分公司电信扣费1668?36元；2017年10月5日，电信广州分公司电信扣费1614?46元；2017年11月7日、15日，电信广州分公司共电信扣费1738?72元；2017年12月1日、7日，电信广州分公司共电信扣费1855?96元。2018年1月6日、7日，电信广州分公司从赢誉公司账号内共电信扣费1267?19元；2018年2月8日、10日，电信广州分公司共电信扣费1266?09元；2018年3月6日、7日，电信广州分公司共电信扣费1234?55元；2018年4月5日、7日，电信广州分公司共电信扣费1268?85元；2018年5月5日、5月6日，电信广州分公司共电信扣费1264?20元；2018年6月6日、19日，电信广州分公司共电信扣费1732?10元；2018年7月5日、6日，电信广州分公司共电信扣费1132?55元；2018年8月8日、22日，电信广州分公司共电信扣费1332元；2018年9月6日，电信广州分公司电信扣费1221?80元；2018年10月5日，电信广州分公司电信扣费1118元；2018年11月5日，电信广州分公司电信扣费1118元；2018年12月6日，电信广州分公司电信扣费1118元。2019年1月1日、7日，电信广州分公司从赢誉公司账号内共电信扣费1118元；2019年2月9日，电信广州分公司电信扣费1060元；2019年3月6日，电信广州分公司电信扣费1114?60元；2019年4月5日，电信广州分公司电信扣费1095?66元；2019年5月5日，电信广州分公司电信扣费1160?40元；2019年6月5日，电信广州分公司电信扣费1080?30元；2019年7月5日，电信广州分公司电信扣费1067?60元；2019年8月5日，电信广州分公司电信扣费1076?70元；2019年9月5日，电信广州分公司电信扣费1065?45元；2019年10月5日，电信广州分公司电信扣费1050元；2019年11月5日，电信广州分公司电信扣费1050元；2019年12月6日，电信广州分公司电信扣费1107?70元。2020年1月1日、6日，电信广州分公司共电信扣费1073?66元；2020年2月4日，电信广州分公司电信扣费1050元；2020年3月5日，电信广州分公司电信扣费1050元。2020年3月18日，赢誉公司在电信广州分公司网点重新办理了399套餐（套餐内容包含网络服务-网速500M；5个固定电话，送1000分钟话费），并取消了之前599网络套餐和固话套餐。2020年6月2日，赢誉公司诉至本院，提出上述诉讼请求。庭审中，赢誉公司认为，2017年2月开始每月599元套餐，加上200元网速就提高到100M（包括5个固话），变成了每个月电信费用为1050元（599+200+5个固话费），该套餐一直使用到2020年4月30日。电信广州分公司表示，2017年2月-2020年3月赢誉公司使用的套餐是固定收费599元的网络套餐，其中包括网速100M+5个固话+1000分钟，如超过1000分钟是额外收费，赢誉公司还开通了商务领航E组合套餐、短信名片等套餐，所以每个月电信基本费用并不是1050元，收费并不是固定的。赢誉公司表示对2020年3月份以前的套餐收费有异议的，对2020年3月份以后的没有异议，诉讼请求指向的都是2020年3月之前的收费，电信广州分公司从2013年开始的这7年里，中国电信599套餐网速一直在升级，从到100M到200M、300M、500M，但电信客户经理没有一次告知赢誉公司599套餐网速升级和价格调整，至今赢誉公司一直在用1050元每月的基本费用（包含599元1001M网络套餐和5个固定电话费），致使每月多支付650元，同时因为网速过慢，也带来了一定的经济损失；要求退回40000元电信费计算如下：2020年500M的套餐价格为399元（包括5个固话、3个手机话1000分），2019年500M的套餐价格为399元（包括5个固话、3个手机话1000分），2018年300M的套餐价格为399元/每月，2017年200M的套餐价格为399元/每月，2016年100M的套餐价格为399元/每月，2015年100M的套餐价格为399元/每月；2015年1月到2020年3月多支付的套餐费用为36013元，2017年2月-2020年3月一直按照1050元每月支付电信费，期间多支付的套餐费为27038元，2020年1月-3月500M的差异费用为1953元，2019年1-12月500M的差异费用为7812元，2018年1-12月500M的差异费用为7812元，2017年2月-12月300M的差异费用为7161元，2015年1-2017年1月一直按每月850元支付电信费，期间多支付的套餐费用为11275元，2017年1月300M费用差异为451元，2016年1月到12月100M的差异费用是5412元，2015年1月-12月100M的差异费用5412元，2018年1月-2020年3月因宽带速度差异，多支付的费用为6180元。2020年6月2日，赢誉公司诉至本院，提出上述诉讼请求。本院认为：《中华人民共和国电信条例(2016修订)》第五条规定，电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。第三十八条规定，电信业务经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，并可以制定并公布施行高于国家规定的电信服务标准的企业标准。电信业务经营者应当采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：（一）当事人的名称或者姓名和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。本案中，赢誉公司、电信广州分公司从2013年开始存在事实上的电信服务合同关系，但双方均未向本院提交书面的套餐合同，致使对双方具体权利义务无法厘清，对电信广州分公司是否违反合同义务，应否承担合同违约责任，亦无法进行认定，对本案诉争的引起，双方均应当承担相应的过错责任。赢誉公司主张从2013年开始7年里，中国电信599套餐网速一直在升级、但电信广州分公司没有一次告知其599套餐网速升级和价格调整，致使其每月多支付电信费，要求退回没有实际服务的40000元电信费及利息及赔偿损失30000元，无合同依据及法律依据，故赢誉公司上述诉讼请求，本院不予支持，根据电信广州分公司的过错程度，本院决定本案诉讼费用1800元由其承担。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二条、第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及的规定，判决如下：驳回原告广州市赢誉广告有限公司的诉讼请求。案件受理费1800元，由被告中国电信股份有限公司广州分公司负担（原告已预交本院900元，予以退回，由被告迳向本院缴纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  田天宝二〇二〇年十二月三十日书记员  万利娟法官助理凤敏仪