湖南省石门县人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0726刑初195号公诉机关石门县人民检察院。被告人钟高武，男，1965年12月18日出生，土家族，初中文化，职业务农，户籍地与居住地湖北省鹤峰县；2019年7月24日因涉嫌犯非法采矿罪被石门县公安局刑事拘留，同年8月13日被取保候审，2020年7月17日经石门县人民检察院决定被取保候审，同年9月8日经本院决定被取保候审；现居住在家。被告人谭功平，男，1968年9月18日出生，土家族，初中文化，党员，职业务农，户籍地湖南省石门县，住石门县永兴街道蝶恋花园小区；2019年7月25日因涉嫌犯非法采矿罪被石门县公安局刑事拘留，同年8月13日被取保候审，2020年7月17日经石门县人民检察院决定被取保候审，同年9月9日经本院决定被取保候审；现居住在家。辩护人向泽，湖南弘一律师事务所律师。石门县人民检察院以石检刑一刑诉[2020]48号起诉书指控被告人钟高武、谭功平犯非法采矿罪，于2020年9月3日向本院提起公诉。因案件需要补充侦查，石门县人民检察院于2020年10月29日建议本院延期审理，同年11月29日提请恢复法庭审理。因发现案件认定采矿价值与起诉书指控的事实不符，石门县人民检察院于2020年12月10日以石检刑一刑变诉［2020］4号变更起诉决定书变更起诉。本院受理后，依法组成由审判员邱表模担任审判长，人民陪审员何铁健、李拥军参加的合议庭，于2020年12月21日公开开庭进行了审理。书记员李晓菊担任记录。石门县人民检察院指派检察官覃卫红出庭支持公诉。被告人钟高武、被告人谭功平及其辩护人向泽均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石门县人民检察院指控：2012年至2017年4月，被告人钟高武在未取得采矿许可证情况下，在位于湖南省石门县南北镇黑土岩居委会的湖北省鹤峰县走马镇的飞地“碑垭”，无证开采石灰岩13003.4方生产砂石予以销售。经石门县价格认证中心认定石门县岩石销售价格40元每方，钟高武销售岩石价值520136元。2017年5月至2019年6月，被告人谭功平在担任石门县南北镇黑土岩居委会党支部书记期间，为了硬化脱贫攻坚项目中两段村级公路，从钟高武手中接手经营“碑垭”采石场，无证开采石灰岩7845方生产砂石销售给南北镇集镇至黑土岩村康家垭、康家垭至大成村郑垭两段公路的承建单位。经石门县价格认证中心认定石门县岩石销售价格40元每方，谭功平销售岩石价值313800元。案发后，被告人钟高武、谭功平主动投案并如实供述，被告人谭功平主动上缴非法所得15万元。为证明上述事实，公诉机关向法庭提交了如下证据：被告人、证人户籍信息复印件、记账本、公某报告、标书、犯罪案件移送书等书证；证人韩某1、陈某1、龚某等人的证言；二被告人的供述与辩解；价格认证书；银行交易记录；现场照片等。该院认为，被告人钟高武、谭功平在未取得采矿许可证情况下非法采矿，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，构成非法采矿罪；本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应当追究其刑事责任。二被告人自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。提请本院依法判处。被告人钟高武辩称对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。被告人谭功平辩称对指控的犯罪事实和罪名无异议，认罪认罚。其辩护人辩称被告人犯罪情节轻微，表现在：非法采矿的动机，完成脱贫攻坚任务；非法开采的砂石主要用于扶贫项目，且价格低于当时的市场价格；尽管被告人谭功平在2017年6月接手钟高武采石场有想赚点钱、收回2011年的开办村办采石场投入的机械设备款的想法，但不能因此否认其主要目的是为了多快好省地完成脱贫攻坚的扶贫道路建设；案发后被告人自首，积极退款15万元，并签署认罪认罚具结书，应当予以减轻处罚。可以对被告人谭功平适用最低档主刑或者单处罚金。经审理查明：2012年至2017年4月，被告人钟高武在未取得采矿许可证情况下，在位于湖南省石门县南北镇黑土岩居委会的湖北省鹤峰县走马镇的飞地“碑垭”，无证开采石灰岩13003.4方生产砂石予以销售。经石门县价格认证中心认定石门县岩石销售价格40元每方，钟高武销售岩石价值520136元。2017年5月至2019年6月，被告人谭功平在担任石门县南北镇黑土岩居委会党支部书记期间，为了硬化脱贫攻坚项目中两段村级公路，从钟高武手中接手经营“碑垭”采石场，无证开采石灰岩7845方生产砂石销售给南北镇集镇至黑土岩村康家垭、康家垭至大成村郑垭两段公路的承建单位。经石门县价格认证中心认定石门县岩石销售价格40元每方，谭功平销售岩石价值313800元。案发后，被告人钟高武、谭功平主动投案并如实供述，被告人谭功平主动上缴非法所得15万元。上述事实，有经庭审质证的下列证据予以证明：1、被告人钟高武的供述与辩解，供述他经营的碑垭采石场位于湖北省鹤峰县走马镇岗家湾与石门县南北镇××村××处，他从2012年经营至2017年5月，5月之后是谭功平经营的，采石场没有办理采矿手续。2012年以前，他和康某2、谭功平、周某3在碑垭共同经营一家采石场，称为碑垭老采石场，2011年年底因为政策原因关闭。2012年初，他想继续在碑垭这个地方山的另一边，靠近湖北省的地方重新选址开采石场，也就是现在开的碑垭采石场，沿用老采石场的电线电路、铲车，这两个都必须经过黑土岩村书记谭功平的许可，之后他开始着手建设碑垭采石场。采石场有一套碎石设备、一台铲车、一台挖机，龚德召负责碎石，铲车师傅陈某2。碑垭那片山有很多青岩石，适合修路、建房打柱子等，挖机的钻子将青岩石钻成小块，铲车将小块青岩石铲到碎石设备里，碎石设备将青岩碎成玉米大小的规格出售。碎石的计量是他用皮尺测量卡车车厢的长宽高，计算出卡车拉碎石的立方数。2012年的碎石价格约70元每立方，2016年涨到约80元每立方。鹤峰县国土部门以他没有办理相关采矿手续，对他行政处罚三次，分别是2012年、2013年、2015年。自2012年起，他在岗家湾碑垭山每年采石约8000多方，到现在为止，一共采石约6万立方，每年盈利十几万元。碎石主要用于石门南北镇修村道硬化、老百姓建房等，销售主要是南北镇黑土岩村书记谭功平帮忙联系的。2017年5月开始，谭功平接手碑垭采石场。公安机关扣押账本中的5本是他从2012年经营至2015年记载销售砂石、碎石、岩头的流水账，记账的是拉砂石没有给现金签单的，签单司机自己在账本上签砂石的车数或者钱数、时间、姓名。2016年至2017年5月的账目遗失了。依据石门县价格认证中心石价认定［2020］026号，石门市场销售单价为每方40元，石门县公安局对他生产销售的石头重新进行了价值认定，认定的价值为520136元，他认可。2、被告人谭功平的供述及辩解，供述钟高武从2012年开始经营碑垭采石场，2017年5月份后由他接手直到2019年6月停产。在他接手前，村里有2条公路的硬化工程已列入脱贫攻坚的计划项目，招投标程序和其他相关手续已走完，只等开工建设，当时他担任黑土岩居委会的支部书记，考虑到公路用砂方便、购买砂石的价格、运输成本等因素，他跟钟高武协商，将碑垭采石场转给他经营。经营期间生产的砂石、碎石、岩头主要用于2条公路的硬化；少量砂石卖给附近的百姓修屋、附近的预制厂、砖厂，约3000方砂石。南北镇街上至黑土岩村康家垭段的公路是2017年9月至2017年年底修的，路段的负责人叫向某，公路全长3.9公里，20公分厚，5米宽，用碑垭采石场生产的砂石3100多方，每方65元，砂石结账总金额为21万元。另一条黑土岩村康家垭至大成村的郑垭（小地名桥头沟），这段路的负责人叫陈某1，公路全长4.1公里，20公分厚，6米宽，用碑垭采石场生产的砂石约5000方，每方65元，算账金额33万元，实际以30万元砂石款结账，其中10万未给付。销售的砂石按方量算，是70-80元一方；普通的六轮农用车，能拉6-7方，一车砂石480至500元。采石场零卖的砂石款是韩某2记账，韩某2负责采石场的日常支出，修路的砂石款他负责结账。依据石门县价格认证中心石价认定［2020］026号，石门市场销售单价为每方40元，石门县公安局对他生产销售的石头重新进行了价值认定，认定的价值为313800元，他认可。3、证人韩某2的证言，证明碑垭采石场属于湖北鹤峰县岗家湾村与湖南石门南北镇黑土岩交界，以前是钟高武经营，2017年6月至2019年4月是谭功平经营的。谭功平是他的大舅哥，2017年6月，谭功平跟他说，其将碑垭采石场从钟高武手中接手，要他帮忙到碑垭采石场管事，并开挖机挖岩石，谭功平给他开工资。他管理碑垭采石场的全面工作，包括工人的指挥、零卖砂石的结账、开挖机、碎石设备的维修、工人工资结算等。龚某负责开碎石机碎石，陈某2负责开铲车装载砂石。卖砂石他没有记账，零卖的砂石一般是六轮农用车，能拉约6.5方，一车砂石按500元卖。谭功平运去打路用的砂石大概一万多方，他零卖的大概二千多方。平时没打出开支的钱由谭功平支付，是因为生产出的砂石大部分都用在谭功平承包的工程上了。他购买的挖机每月按揭1.2万元，在2017年7月至2018年11月期间，有13个月的按揭款是谭功平出的，也就是除了工资，他分得红利156000元。2017年8、9月时，湖北省鹤峰县国土局来人检查说这个地方不能开采了，他当时说老板是钟高武。4、证人陈某1的证言，证明2017年以来，他与周某3合伙从湖南昊龙建设有限公司承包了黑土岩村康家垭至大成村的一段公路，长4.007公里（合同是4.1公里），宽6米，厚20厘米。施工从2018年上半年开始，这条路的砂石主要来源于谭功平经营的碑垭采石场，工程完工后，他与谭功平结账是以30万元砂石款结算的，他与谭功平有很多经济往来，都是通过转账，砂石款付了20万元。他给谭功平的大额转账是他要谭功平代他支付的工人工资等。5、证人向某的证言，证明2017年，他在石门县南北镇××村××路，从碑垭到南镇街上，全长4000米，他用的砂石来自3个地方，最多的是从谭功平经营的碑垭采石场买的，从碑垭采石场购买了3100多方，每方65元，总价值21万余元，已支付19万元，他要高某给谭功平转账过10万、5万，其中5万元是砂石款。6、证人高某的证言，证明2017年年初，向某请她做工程项目记账、转账，2017年11月19日、20日，她应向某的要求给谭功平转账10万、5万元。7、证人龚某的证言，证明他在表哥钟高武开办在鹤峰县岗家湾村的碑垭采石场从事碎石及机械维修工作。刚开采的几年，每年碎石约7、8千立方，2015年至2017年，每年碎石有1.3至1.4万立方。2017年6月开始由谭功平接手开采经营。谭功平还是请他负责碎砂；谭功平的父亲谭某在采石场负责打照面；其妹夫韩某2负责管理，包括开挖机、收卖砂石的钱、管财务；陈某2开铲车。他和陈某2的工资是谭某开的。谭功平接手后的砂石主要用于水泥路硬化，是从南北镇的大路路口至大成村的郑垭，总共十几公里。这条路别人打了一段，谭功平2018年下半年承包打了一段，从操军坝至郑垭，约8公里长。另外有砖厂、农户修房也拉了部分砂。他见过鹤峰县国土部门执法人员来检查过两、三次。8、证人谭某的证言，证明2017年，他的儿子谭功平从钟高武手中接过碑垭采石场经营，谭功平安排他在采石场做饭、管安全、负责结账等。零散卖的碎石大概78元／方，有农村修房用户、砖厂拉过砂石，零散卖了2000至3000方，零散用户购买砂石的钱由他或者韩某2收，由韩某2统一支出。生产的砂石主要用于黑土岩村修路，账是谭功平管理的。9、证人陈某2的证言，证明他从2015年8月开始到钟高武开办的碑垭采石场开铲车，把碎好的砂石装车运走，龚某负责搞碎石。采石场具体位置在湖北鹤峰县××镇××村。鹤峰县国土部门执法人员曾来检查过。2015年，采石场是用挖机躁石开采的，每天有采100多立方；到2017年，每天采不超过100立方。销售价格70元／立方至80元／立方。10、证人李某1的证言，证明他自2013年年初在南北镇经营一家水泥砖厂，制作水泥砖需要的砂是从碑垭采石场买的，联系的是龚某或者老板钟高武。每次都是现金结账，龚某记账了的。从2013年至2016年，以40元／方到60元／方价格购买，从2017年至2019年，价格是80元／方，他在碑垭采石场购买了约700方砂，自2013年以来共付款4万多元。他认可公安机关统计的2013年以来他在碑垭采石场拉砂石129车。11、证人周某1的证言，证明他住南北镇金沙河村白竹山，进村要经过碑垭采石场，采石场原来是钟高武开采，从2017年起由谭功平开采。他家2018年硬化操坪，是哥哥易某帮他从谭功平的碑垭岩场拉的砂，用了3车砂，一车是6方，60元每方，一车砂约360元。2019年4月份，白竹山片的公路硬化了2.8公里，所用砂石是从碑垭岩厂拖的，承包公路硬化的是易某。12、证人毛某1的证言，证明他是金河白竹山村人，谭功平开的碑垭岩厂是白竹山必经公路，岩厂开采了10年左右，原来是湖北人开的，因拖砂把路压坏，谭功平把别人赶走了自己开。平时从“碑垭”经过看到谭功平安排事，管理是其父亲，开挖机是其妹夫，去年他修屋用约20车砂，5方／车、80元／方，运费1200元／车，成本一车1600元，他把钱给易某与谭功平妹夫结的。13、证人秦某的证言，证明我的六轮农用车核载量约4吨，能拉6方左右的碎石，2016年5月至2018年3月，他在钟高武经营的“碑垭”采石场拉过碎石，用于精准扶贫时给农户修房、打塌子。2016年从砂厂买砂运到农户家是60元／方，2017年是60、70元／方，2018年80元／方，一车砂约700元包运费，他从2016年5月至2018年3月，他在碑垭采石场运了大概40车，总计约240方。每次是跟钟高武联系当面结账，有几次钱给的龚某，总共大概给了钟高武1万余元的碎石钱。根据公安提供的钟高武的账本记录，2012年至2016年，他一共在碑垭采石场运输碎石44车，有他的签名，他认可，约260多方。14、证人苏某的证言，证明根据钟高武提供给公安的账本记录，2012年至2015年，他在碑垭采石场共拉碎石123车，他认可。按5方／车，一共615方。每次是跟钟高武联系当面结账，有几次钱给的龚某，总共有约3万元。当时用的车辆是川路农用四轮车。按方计价，2012年-2013年是60元／方、2014年-2015年是70元／方；按车计数2012年-2013年是200多元／车，2014年-2015年是380元-400元／车。2016年5月至2018年3月，他在钟高武的“碑垭”采石场拉过石头砂，2016年从碑垭砂厂买砂运到农户家是60元／方，2017年80元／方，一车砂含运费700元左右。15、证人毛某2的证言，证明2012年开始，他从钟高武经营的碑垭采石场用六轮农用车运碎石，一次能拉6至8方，主要用于百姓建房、打乡村公路。根据钟高武提供给公安的账本记录，2012年至2015年，他在碑垭采石场给操军坝烟水工程拉碎石12车，大成烟水工程27车碎石、43车砂石，大雁坡73车碎石、4车砂石，白竹山工地14车砂石，给周某3运28车碎石、7车砂石、自用59车砂石，共270车，他认可。2012年至2014年碎石是50元／方，约300元／车；2015年至2017年70元／方，约400元／车；2018年至2019年80元／方，500元／车。他一般是结现款。2017年开始，碑垭采石场是谭功平经营，他跟谭功平的父亲和妹夫韩某2现金结账。16、证人易某的证言，证明他用六轮农用车在碑垭采石场拉过碎石，主要给修乡村公路供应碎石，拉碎石价格2012年50元／方，慢慢涨至60元／方，2015年是70元／方，他拉碎石是跟钟高武结账的，一部分是现金结账，一部分是他跟周某3修路工地拉的，他只管在他拉的车数后面签字，由钟高武和周某3结账。根据钟高武提供给公安的账本记录，2012年至2016年，他在碑垭采石场共拉碎石175车，有他的签名，按6方／车，一共1050方。2017年钟高武就没在碑垭采石场管事了，是韩某2在采石场管事，谭功平的父亲在采石场管账、负责记录运输碎石车数和结账。17、证人林某1的证言，证明钟高武在南镇“碑垭”主营碎石厂，他2012年、2013年、2014年用六轮农用车在“碑垭”采石场拉200多车碎石。根据钟高武提供给公安的账本记录，2012年以来，他在碑垭采石场共拉碎石255车碎石，按最低每车6方算，一共1530方。18、证人刘某的证言，证明碑垭岩场应当是钟高武负责开采，每次拉砂都是给钟高武打电话联系的，2018年在“碑垭”采石场拉过约20车、500元／车，2017年约30车、480元／车，2016年约20车、400元／车，2015年约30车、280元／车，现金结账，一车一结。公安机关出示的钟高武的账本上记载的他拉了9车砂石，有他的签名，他认可。使用的是六轮农用车，核载量约4吨，一般能拉6方半左右的碎石和砂石。19、证人田某1的证言，证明他2017年在双建爆破公司上班时，在碑垭搞过两次爆破，岩场主要是谭功平、钟高武两人负责开采的，爆破物品是谭功平牵头以碑垭岩厂名义申请的。20、证人周某2的证言，证明2014年他是双建公司的保管员负责壶瓶山片区，他承接过谭功平岩厂爆破，2017年6至9月有3次，是田某1给他打电话到谭功平的岩场炸岩头，谭功平以村里修路名义申请的，共批2次，分三次送货，爆炸现场他监督，是与谭功平结账打到公司账上。21、证人覃某的证言，证明2017年6月至9月，他在碑垭岩厂搞了3次爆破，他们片区负责人周某2邀他的，当时还有田某1。22、证人张某1的证言，证明2017年6月至9月，壶瓶山片区双建爆破队负责人邀他到“碑垭”岩场搞过爆破，有田某1、覃某参加。23、证人李某2的证言，证明钟高武在鹤峰县走马镇碑垭经营一家碎石场，2013年5月至2017年底，他一直在碑垭碎石场运输砂，每车能装6.5方砂，主要用于老百姓建房。他从2013年至2019年，共拉了约85车，每方砂约70元，每次都是现金付款，现场负责人是龚某。2017年6月以后，碑垭采石场由谭功平接手生产经营。操军坝至郑垭的公路是2017年下半年动工，2018年年底结束，公路是谭功平承包的。公路的砂浆是在碑垭采石场那里搅拌好后拉到工地的。2017年谭功平接手碑垭采石场后，他拉过30多车砂石，200多至300多方砂石，主要用于农户建房等，市场价80元／方，具体记账有谭功平的父亲和某。24、证人汪某1的证言，证明他在2012年至2015年期间在钟高武经营的碑垭采石场用六轮农用车拉过砂石、碎石和岩石，车辆核载量约2-3吨，能拉约4方左右的碎石和砂石。根据公安机关提供的钟高武的账本看，2012年至2015年，到采石场拉过156车碎石、砂石。账本上有他的签名。2017年开始，碑垭采石场是谭功平实际经营的，从2017年至2019年4、5月，他在采石场一共拉了约四、五十车砂，一车拉6方半，2017年是70元／方，2018年是80元／方。25、证人舒某1的证言，证明碑垭采石场2017年以前是钟高武经营，2017年6、7月后是谭功平经营，2017年6、7月的一天，谭功平给他讲，村里修路要砂石，其将采石场接过来，说已给钟高武讲好了要钟高武不要搞了，要他去看下，如果还在搞就要钟高武不搞了。他去采石场给龚某说，谭叔接了这个场，不要搞了，龚某就没搞了。碑垭采石场有龚某，负责开碎石机碎石；韩某2，负责开挖机砸石头。26、证人康某1的证言，证明自2017年起担任黑土岩村支部副书记，原碑垭采石场是钟高武经营，谭功平是2017年上半年接手，该地属湖北，谭功平接手的碑垭采石场没有村里的决议，谭功平给他提过，说扶贫要修路，外面买砂太贵，也不方便，其想接手钟高武经营的岩场，村里修路用砂便宜些，钟高武经营的碎石设备其出了钱，本都没回来。砂石主要用于村里修两条路，附近百姓修房等卖了部分。两条路是交通局立项，大部分由国家投资。27、证人李某3的证言，证明他在南北镇经营一家水泥砖厂，2013年、2017年，他在碑垭采石场购买过砂石和岩石，70至80元每方，四轮车能拉6.5方，运费一趟250元。老板钟高武，是否还有其他人不知道。根据公安机关提供的钟高武记的账本看，他总共拉了130车砂石，7车岩石，砂石每车350元，岩头每车288元，总共44716元。他在钟高武的记账本上签过名，他认可这账目。28、证人唐某1的证言，证明他在南北镇大城村经营一家水泥砖厂，2013年至2014年，他在钟高武经营的碑垭采石场拉过砂石和碎石。根据公安机关提供的钟高武记的账本看，有58车砂石，按每车3.5方砂石计算，共约203方，上面有他的签名，他认可。他与钟高武一般现金结账。2017年在碑垭采石场买碎石，具体负责的是操军坝姓谭的老头和他女婿韩某2，四轮车能拉4方，340元车，共200方，2017-2018每年20多车，2019年50车。29、证人康某2的证言，证明2012年以前曾担任黑土岩村的村主任，钟高武在湖北碑垭办了个碎石场，后来谭功平接手碎石场的事他不清楚。30、证人唐某2的证言，证明他是湖南昊龙建设有限公司石门项目负责人，他们在南北镇中标过两段路，操军坝至大成，负责人是陈某1；南北镇街上至操军坝，负责人是向某，砂石由其二人负责对接砂老板。31、证人周某3的证言，证明钟高武在南北镇走马锁坪村，小地名叫碑垭的地方重办了个砂厂。2017年，谭功平从钟高武手里将碑垭砂厂接手经营。他与陈治国承接了黑土岩康家垭至大成村的一段公路，有4007米长，6米宽，22公分厚，这段公路的砂石全部是在谭功平砂厂来的砂石。砂石是60元／方，总共用了约5000方。砂石款主要是陈某1经手。32、证人舒某2的证言，证明他于2017年5月开始在南北镇大成村经营一家水泥砖厂，5月至2019年上半年，在碑垭采石场买过碎石，他去购买碎石时都是谭某在管事、收钱，现金结账。他用四轮农用车买了40多车碎石，能拉5方多点，大约200多方。一车碎石500元。33、证人武某的证言，证明2015年，他在钟高武经营的碑垭采石场用六轮农用车拉过砂石，车辆核载量约4吨，能拉3-4方碎石，根据公安机关提供的钟高武的账本看，他在2015年给白竹山工地拉过碎石，给南镇居委会大雁坡修路拉过碎石。账面上有拉16车碎石，共64方，他在该记账本上签过名，他认可。他是和工程项目部结运费。34、证人康某3的证言，证明公安机关提供的钟高武的账本里有他2012年给本村烟水工程及村里水池修建拉过碎石和砂石的记录，总共64方碎石、3车砂石、5车碎石，他在该账本上有签名。他使用的是六轮农用车，核载量约4-5吨，一般能拉4方左右的碎石和砂石。35、证人林某2的证言，证明他用东风劲诺牌汽车在2012年上半年在钟高武经营的碑垭采石场拉过4车碎石，车牌号湘Ｊ6××**，核载量5吨，一般能拉13至14方，总共53.6方，钟高武记过账，他在账本上签过名。他认可公安机关出示的钟高武的账本记录内容。费用是十二标工程（潘坪至南镇的水泥路）老板直接和钟高武结账。36、证人林某3的证言，证明2013年，他在钟高武经营的碑垭采石场用农用四轮车拉过砂石，车辆核载量是2吨，一般能拉3方多。他记得拉的是2车，3方／车，一方60元，一车180元，共360元，当场给的现金。他认可公安机关出示的钟高武账本上的数字。37、证人李某4（曾用名李兴波）的证言，证明2013年，他在钟高武经营的碑垭采石场用六轮自卸农用车买过砂石，车辆品牌是南骏，核载量是4吨，一般能拉6至7方。公安机关出示的钟高武账本上李兴波、李某4都是他，他认可统计的2013年10月至12月在钟高武采石场拉了碎石、砂石、岩头共计46车。38、证人李某5的证言，证明2013年至2017年期间，他用六轮农用车给南镇居委会预制板厂拉过砂石，车辆核载量约2-3吨，一般能拉3方左右的碎石和砂石。公安机关出示的钟高武账本上记录的总共拉72车砂石，有他的签名，他认可。39、证人朱某的证言，证明2013年至2014年，他用六轮农用车在谭功平经营的碑垭采石场拉过砂石和岩头，车辆核载量约4吨，一般能拉6方半左右的砂石和岩头。是给南北镇黑土岩村打路用的。公安机关出示的钟高武账本上记录的总共拉37车砂石和岩头，有他的签名，他认可。40、证人汪某2的证言，证明2012年至2015年，他在钟高武经营的碑垭碎石场拉过砂石，这期间给雅吉村修路的公路、南镇烟水工程、大雁坡工地等拉过砂石。公安机关出示的钟高武账本上记录的总共拉54车砂石、碎石、岩头，有他的签名，他认可。其中3车砂、1车岩头他自己拉的，直接给钟高武现金结账。41、证人田某2的证言，证明他在2012年给南镇雅吉工地从钟高武经营的碑垭采石场拉过碎石，使用的是六轮农用车，核载量约4-5吨，一般能拉6方左右的砂石和碎石。公安机关出示的钟高武账本上记录的总共拉15车碎石，有他的签名，他认可。拉的碎石是他和钟高武现金结账的。42、证人酉生惠的证言，证明2012年至2015年，他在钟高武经营的碑垭碎石场拉过砂石、碎石，使用的是六轮农用车，核载量约4-5吨，一般能拉4方的砂石和碎石。公安机关出示的钟高武账本显示，他给雅吉拉过12车碎石、4车砂石，给周某3大成烟水工程拉过16车砂石、南镇工地拉过2车砂石，共34车。43、证人张某2的证言，证明2013年至2014年，南镇修路、南镇村民修房他在钟高武的采石场拉过砂石。使用的是六轮农用车，核载量约1.5吨，一般能拉3方左右的砂石。公安机关出示的钟高武账本显示，总共有64车砂石，他给钟高武付款25800元，账本上有他的签名。44、证人邵某的证言，证明2013年，他在钟高武经营的碑垭采石场购买了2车砂石，当时价格是60元／方，给了钟高武360元。公安机关出示的钟高武账本上记的两车，他认可。他当时使用的是六轮农用车，核载量4-5吨，一般能拉3方。45、证人汤某的证言，证明2012年至2014年，他在钟高武经营的碑垭碎石场用农用六轮车拉过砂石、碎石，是给南镇操军坝烟水工程、大成烟水工程用的，还有部分用于自建房屋，为工程拉砂石工程老板和钟高武结账。公安机关出示的钟高武账本上显示，操军坝烟水工程拉5车砂、大成烟水工程13车碎石、自用砂石7车，共25车，他认可。使用的车辆核载量5吨，一般能拉6方。46、证人罗某的证言，证明2015年，他在钟高武的采石场拉过碎石，一般情况一车能拉约6方碎石。公安机关出示的钟高武账本上显示，共拉4车碎石，一共有24方左右。账上有他的签名，他认可。47、证人李某1的证言，证明他经营有一家水泥砖厂，2013年至2015年，他在钟高武经营的碑垭采石场拉过砂石。公安机关出示的钟高武账本上显示，总共有206车砂石和石头，按每车3方砂石算，一共618方左右。账上面的结账金额是他付给钟高武的，他也签过名，账目上的数据他认可。48、证人陈某3的证言，证明2012年，他在钟高武经营的碑垭采石场用自卸卡车拉过砂石，是十二标工程（从南镇到清官渡三叉路303线修路）用的，车辆的核载量5吨，一般能拉13至14方。公安机关出示的钟高武账本上显示，他给十二标工程运碎石26车，共计348.4方，他认可。49、证人闵某的证言，证明2013年至2014年，他在钟高武的碑垭碎石场拉过砂石和岩头，使用的六轮农用车，核载量4-5吨，一般能拉3方。当时点的车数，砂石是160元／车，岩头150元／车。公安机关整理钟高武的账本，其中他拉了29车砂石，岩头2车，共计31方，他认可。50、证人肖某的证言，证明2013年，他家修猪栏在钟高武采石场拉了2车砂石，一共4方左右。公安机关出示的钟高武账本上有他的签名。51、证人周某4的证言，证明根据公安机关出示的钟高武账本显示，他在2013年在碑垭采石场拉过10车碎石，账上有他的签名，他认可。一共有75方左右碎石。52、证人彭某的证言，证明2012年至2015年，他在钟高武经营的碑垭采石场用农用六轮车拉过砂石，车辆核载量4吨，一车能拉6方。公安机关整理钟高武的账本，其中他拉了1车砂石，4车碎石，他认可。53、证人李某6的证言，证明2013年至2014年，他在钟高武经营的碑垭采石场拉过碎石，根据公安机关出示的钟高武账本显示，账上面有22车砂石，上面有他的签名，他认可。他的车能拉1.5方左右碎石。54、证人孟某的证言，证明2012年，他在钟高武经营的碑垭采石场给大成烟水工地拉过碎石，他的车核载量1吨，能拉约3方碎石。根据公安机关出示的钟高武账本显示，他拉了24车碎石，有他的签名，他认可。费用由工地老板结账。55、证人盛某的证言，证明2012年，他在钟高武的采石场给十二标工程拉了砂石，根据公安机关出示的钟高武账本显示，他拉了1车砂石，账上有他的签名，他认可。使用的车辆可拉17方左右砂石。56、中国建设银行个人活期账户交易明细，证明高某于2017年11月19日、20日给谭功平分别转账10万元、5万元。57、扣押决定书、扣押物品清单，证明公安机关扣押钟高武账本6本，扣押谭功平人民币150000元。58、5本记账本，证明2012年至2015年，被告人钟高武销售砂石、岩石有在5本记账本上记录，内容有销售时间、销售种类、车数、方数、销售金额、购买方（或司机）签名等。59、司机页面、司机调查提纲，证明购买方（司机）或钟高武签字认可公安机关根据钟高武的5本记账本统计出来的销售数据。60、钟高武生产销售砂、碎石、石头的数量及金额汇总表、分录、关于钟高武非法采矿案销售金额的更正说明，证明根据扣押的钟高武的5本记账本数据进行汇总。2012年度，钟高武销售砂石1154方，另销售金额29814元；2013年度，销售砂石191.9方，另销售金额303756元；2014年度，销售砂石116方，另销售金额267265；2015年，销售砂石924方，岩石32方，另销售金额720元。经与记账本进行核对，钟高武签字认可上述数据。61、石门县价格认证中心关于涉案物品的价格认定结论书，认定：①2012-2015年非法开采的2385.9方砂石，其中：2012年度1154方，市场销售单价50元/方，认定金额57700元；2013年度191.9方，市场销售单价55元/方，认定金额10554.5元；2014年度116方，市场销售单价60元/方，认定金额6960元；2015年度924方，市场销售单价60元/方，认定金额55440元；合计金额130654.5元。②2015年非法开采的32方石头，市场销售单价40元/方，认定金额1280元。以上2项合计金额为131934.5元。本次价格认定采用市场法。62、关于钟高武生产销售砂石、石头价格认定表的情况说明，证明：一、砂石、石头销售方数的价值认定说明，根据石门县价格认证中心的价格认定结论书，石头的市场销售价格为每方40方。钟高武在2012年至2015年所有销售的砂石、石头的价格统计按每方40元标准计算价值，2012年至2015年，共销售砂石2385.9方，石头32方，合计销售金额96716元。二、销售的砂石直接销售金额的价值认定说明，根据石门县价格认证中心的价格认定结论书，2012年度直接销售金额为29814方，折算砂石方数596.3方；2013年直接销售金额303756元，折算砂石方数5522.8方；2014年直接销售金额267265元，折算砂石方数4454.4方；2015年直接销售金额720元，折算砂石方数12方。总计折算砂石方数10585.5方，按40元/方，认定为直接销售金额423420元。故钟高武生产销售砂石、石头的最终价值为520136元。63、谭功平生产销售砂石价值认定表，证明2017年，南镇至康家垭公路，谭功平销售砂石金额21万元，每方65元，折算砂石方数为3230方，按石头价格每方40元计算，认定价值为129200元。2018年，康家垭至大成郑垭公路，谭功平销售砂石金额30万元，每方65元，折算方数为4615方，按石头价格每方40元计算，认定价值为184600元。谭功平生产销售砂石最终认定价值为313800元。64、关于钟高武涉嫌非法开采违法线索的核查报告、石门县自然资源局涉嫌犯罪案件移送书、碑垭采石场现场照片、石门县土地利用分布图、碑垭物证采石场非法开采石灰岩矿鉴定报告，证明2019年4月14日，石门县自然资源局接到石门县公安局协查通报有人在南北镇非法开采矿产资源后，随即开展调查，经湖南省地质矿产勘查开发局四〇三队鉴定，碑垭无证采石点至2019年6月中旬无证开采石灰岩资源量31.3万吨，实际采出矿石量28.2万吨。65、石门县南北镇人民政府出具的情况说明，证明黑土岩居委会于2017年启动南镇居委会至康家垭3.9公里、康家垭至××村××公里两条扶贫道路硬化，分别于2017年5月25日、11月25日由湖南永昊建设有限公司、湖南昊龙建设有限公司中标。66、中标通知书，证明湖南永昊建设有限公司、湖南昊龙建设有限公司分别中标两条村级公路。67、石门县南北镇黑土岩社区居委会出具的证明，证明内容自2016年脱贫攻坚以来，黑土岩居委会有两条扶贫公路需要扩宽，但因原材料砂石紧缺，若从湖北购进，建设成本将猛增，居委会财力无力承担，从而导致不能如期完工，影响脱贫攻坚整体进度。为降低成本，减缓村本级财务压力，保证脱贫攻坚进度按期达标，经村、支两委决议，在紧邻该村的碑垭选址取岩碎砂，就近供给永昊公司，确保工程造价和进度，具体取岩碎砂的工作由时任黑土岩居委会支部书记谭功平负责，并议定不得外卖，不得长期取岩。68、责令停止国土资源违法行为通知、国土资源行政处罚决定书，证明2014年，鹤峰县国土资源局曾要求钟高武停止在碑垭采石场的非法开采行为；2014年8月10日，鹤峰县国土资源局对被处罚人钟高武予以行政处罚，责令停止开采、赔偿损失；处罚款人民币贰万元。69、认罪认罚具结书，证明被告人钟高武、谭功平自愿认罪认罚。70、线索来源及抓获经过，证明本案线索来源及被告人钟高武、谭功平系主动投案的事实。71、户籍资料，证明本案被告人、证人的基本情况。本院认为，被告人钟高武违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证的情况下，非法开采岩石，销售牟利，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。被告人谭功平违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证的情况下，非法开采岩石，销售牟利，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。被告人钟高武主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，并自愿认罪认罚，可以从轻或减轻处罚；曾因非法采矿受过行政处罚，酌情予以从重处罚。被告人谭功平主动投案，并如实供述犯罪事实，系自首，并自愿认罪认罚，可以从轻或减轻处罚；在侦查阶段主动退赔违法所得，可以酌情从轻处罚。根据被告人钟高武、谭功平的犯罪情节和认罪、悔罪表现，本院决定对被告人钟高武减轻处罚，对被告人谭功平从轻处罚。结合社区矫正机关出具的对两被告人适用社区矫正的调查评估意见，本院决定对两被告人适用缓刑。被告人谭功平的辩护人辩称被告人犯罪情节轻微，其非法开采砂石主要用于扶贫项目，且价格低于当时的市场价格，有自首情节，积极退赃，并自愿认罪认罚，建议对被告人谭功平适用最低档主刑或者单处罚金的意见。经查，根据被告人谭功平的犯罪情节，不宜对其适用最低档主刑或者单处罚金，但本院在量刑时已充分考虑辩护人提出的有关辩护意见。关于有自首情节，积极退赃，并自愿认罪认罚的辩护意见，与本院查明事实一致，本院予以采纳。公诉机关建议对被告人钟高武判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金；对被告人谭功平判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金的意见适当，本院予以采纳。综上，对被告人钟高武、谭功平适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定；判决如下：一、被告人钟高武犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后三日内缴纳）二、被告人谭功平犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币二万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金限本判决生效后三日内缴纳）三、被告人钟高武因非法采矿的违法所得人民币150000元，予以没收，上缴国库；被告人谭功平因非法采矿的违法所得人民币150000元，予以没收，上缴国库。（被告人谭功平的违法所得已扣押在案）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于湖南省常德市中级人民法院。书面上诉的，应当递交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  邱表模人民陪审员  何铁健人民陪审员  李拥军二〇二〇年十二月二十一日法官助理周丽媛书记员李晓菊附：《中华人民共和国刑法》相关条款第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。