广西壮族自治区高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂行申330号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李日宗，男，汉族，1954年8月19日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姚贵林，男，汉族，1956年9月23日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李日荣，男，汉族，1952年6月20日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁进希，男，汉族，1952年7月29日生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）马绍奎，女，汉族，1940年10月10日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆惠强，男，汉族，1974年8月9日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄赏超，男，汉族，1950年8月8日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）叶郁君，男，汉族，1937年5月17日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）覃锐坤，女，汉族， -2- 1964年1月29日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）甘伟林，男，汉族，1968年2月3日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）覃丽林，女，汉族，1963年1月4日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姚富勇，男，汉族，1959年11月15日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姚贵原，男，汉族，1947年4月4日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆汉超，男，汉族，1955年2月24日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆保中，男，汉族，1953年1月20日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）易惠奎，女，汉族，1956年8月29日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆德雄，男，汉族，1965年10月5日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姚贵铜，男，汉族，1982年12月2日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）姚富凤，男，汉族，1966年10月9日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李日炎，男，汉族，1962年2月4日出生，住容县。 -3- 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆保南，男，汉族，1964年9月18日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）甘迂标，男，汉族，1941年12月27日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）叶超，男，汉族，1963年6月15日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李日明，女，汉族，1971年6月30日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李日强，男，汉族，1966年2月26日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆保伟，男，汉族，1953年5月19日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）黎静华，男，汉族，1962年11月10日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆保松，男，汉族，1970年10月14日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）叶**，男，汉族，1975年5月10日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）陆海林，男，汉族，1966年11月1日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李日全，男，汉族，1971年4月5日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）覃伟明，女，汉族， -4- 1951年1月13日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）黎靖强，男，汉族，1976年1月6日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）甘伟泉，男，汉族，1965年5月19日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁进崇，男，汉族，1946年5月9日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁进杰，男，汉族，1949年3月16日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁进志，男，汉族，1968年5月15日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁进光，男，汉族，1964年12月14日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁伯成，男，汉族，1969年12月21日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁灿文，男，汉族，1971年12月10日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁喜文，男，汉族，1973年12月10日出生，住容县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）梁超文，男，汉族，1978年11月5日出生，住容县。 诉讼代表人李日宗，男，汉族，1954年8月19日出生，住容县。 -5- 诉讼代表人姚贵林，男，汉族，1956年9月23日出生，住容县。 诉讼代表人李日荣，男，汉族，1952年6月20日出生，住容县。 诉讼代表人梁进希，男，汉族，1952年7月29日出生，住容县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人)容县自然资源局，住所址：容县容州镇桂南路150号。 法定代表人陆家波，局长。 再审申请人李日宗等42人因其诉被申请人容县自然资源局不履行查处违法用地法定职责一案，不服玉林市中级人民法院于2020年3月10日作出的（2020）桂09行终62号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 再审申请人李日宗等42人申请再审称：一、虽然容县自然资源局向广西容县绣江河道疏浚有限公司（以下简称绣江公司）作出了《行政处罚决定书》，但未对广西铠郗投资有限公司（以下简称铠郗公司）和李宏彬的违法行为作出处罚决定，对绣江公司的处罚决定没有执行，违法设备没有移走以及被破坏的水田没有恢复。二、石头村村委会也侵占了再审申请人的水田，容县自然资源局对该违法行为没有立案调查和处罚。三、被申请人承认对于再审申请人的查处申请并没有立案，原审法院认定容县自然资源局对上述违法行为人作出过处罚，已经履行查处职责属于认 -6- 定事实错误。请求再审本案。 被申请人容县自然资源局未作答辩。 本院经审查认为：再审申请人李日宗等42人于2019年4月18日向被申请人容县自然资源局提出申请，要求查处铠郗公司和李宏彬违法占用土地行为。经核实，对于铠郗公司未经批准在容县石头镇石头村六马垌从事的非农业建设，容县自然资源局已于2017年8月18日作出行政处罚。对于李宏彬违法行为，容县自然资源局已于2018年进行查处并经多次督促李宏彬对违法使用的土地恢复了耕种。对于绣江公司的违法占地建设行为，容县自然资源局已于2019年8月8日作出行政处罚决定。上述事实有《责令停止土地违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》《停建通知书》《责令停止土地违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》《容县国土资源执法监察通知书》、玉林市中级人民法院（2018）桂09行初66号行政裁定书及现场图片和询问笔录等证据证实。因此，原审判决认定容县自然资源局已经依法履行涉案违法事项查处法定职责事实清楚，证据确实充分。再审申请人主张容县自然资源局未履行法定查处职责没有事实依据，一审、二审判决驳回李日宗等42人的诉讼请求，并无不当。 关于再审申请人提出本案违法设备尚未移走以及被破坏的水田没有恢复等问题。由于再审申请人该项主张属于行政处罚的执行问题，根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条的规定，容县自然资源局不具有行政处罚的强制执行权。因此，再审 -7- 申请人该项主张没有法律依据，本院不予支持。 关于容县自然资源局未对石头村村委会违法占地行为立案查处的问题，因再审申请人该项主张在起诉时不属于其诉讼请求，故不属于本案审查的范围，本院对该问题不予审查认定。 综上，李日宗等42人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的应当再审的情形，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回李日宗等42人的再审申请。 审 判 长 罗伊里 审 判 员 宋玉杰 审 判 员 谭刘宽 二〇二〇年十二月十四日 法官助理 李华思 书 记 员 孙宇欣