山西省沁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋0430民初373号 原告：王云霞，女，汉族，1973年1月12日出生，山西省沁县人，现住沁县。 委托代理人：曹红兵，山西沁州律师事务所律师。代理权限为特别授权。 被告：沁县胜利小学（原山西省沁县师范附属小学校），地址：沁县定昌镇红旗街**。 负责人：宋应川。 委托代理人：郑成明，沁县胜利小学副校长。代理权限为特别授权。 委托代理人：郭芸，山西沁州律师事务所律师。代理权限为一般代理。 原告王云霞与被告沁县胜利小学劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告王云霞及其委托代理人曹红兵，被告沁县胜利小学的委托代理人郑成明、郭芸到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令原被告解除劳动关系；2、请求依法判令被告支付原告经济补偿金14000元；3、请求依法判令被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资计15400元；4、请求依法判令被告支付原告低于最低工资标准差额部分共计57692元；5、请求依法判令被告支付原告代替被告垫付养老保险部分款项70039.28元、失业金5164.16元；6、案件受理费由被告承担。事实和理由：2010年3月份，原告经人介绍到被告处工作，从入职至今一直从事保洁员工作，工作范围为规定区域内的环境卫生。在原告上班期间，于2018年9月1日，被告与原告签订过一年期的合同，后与2019年7月5日解除协议，但即使解除协议后原告也未离开工作岗位，继续在被告处上班。原告在被告处工作长达10年的工作时间，被告除支付低于山西省最低工资标准外，本应按照法定义务给原告缴纳养老保险等社会保险中单位应承担部分，但被告却一直未缴纳。我在工作中多次找单位领导，最终被告让原告在其已开账户中代单位先行缴纳，后被告单位一直未对该事务进行处理。为维护原告的合法权益，请求法院支持原告诉请。 被告辩称：1、被告与原告之间不是劳动关系是劳务关系。2、原告主张的工资差额计算方法错误，金额过高。3、被告认为不应当支付未签订劳动合同的双倍工资。4、原告与答辩人之间是劳务关系，原告主动离职，故原告请求支付经济补偿金的诉请不应当支持。5、原告要求支付养老保险的义务人是巾单厂，不是被告。 综合原告的起诉与被告的答辩，本案的争议焦点为：1、原被告之间是何法律关系。2、原告所诉的各项请求是否合理合法，应否予以支持。3、养老及失业保险单位部分的义务人是谁。 原告针对争议焦点举证如下： 1、王云霞身份证复印件。证明王云霞的基本身份信息。 2、劳动仲裁委员会不予受理案件通知书、送达回证。证明原告向劳动仲裁委员会申请仲裁，仲裁委以不符合受理条件，作出不予受理通知书，原告不服该决定，向法院提起诉讼，符合仲裁前置的法定程序。 3、沁师附小临时聘用教职工合同书2份。证明原被告在2017年至2018年下学期、2018年至2019年上学期分别签订过临时聘用教职工合同书，该合同书封面体现的是“临时性”字眼，但合同书中原告从事的是保洁员工作、合同期限、工资标准是每月1000元以及甲乙双方的权利义务内容等等，此合同的内容完全具备劳动合同所具备的相关成立生效的要件，应当认定双方签订的是劳动合同，存在劳动关系。其次证明劳动合同约定的工资标准是每月1000元，第一、被告应当每月按照1000元工资标准发放，即使寒暑假也不例外；第二、每月1000元工资标准明显低于山西省规定的最低工资标准，即沁县属于四类地区，标准为1400元，被告的行为违反法律规定。 4、校方责任保险教师花名册、其他工作人员基本情况统计表、沁师附小职工部分年度月份签到表、职工电话一览表、临时用工情况登记。证明原被告双方存在劳动关系，其次证明原告工作的起止时间是2010年9月-至今，工作年限为10年。 5、工资表复印件（2010年9月-2020年6月底）、银行工资流水。证明原被告存在劳动关系，劳动关系存续时间是从2010年9月-2020年7月，共计10年，该年限是计算经济补偿金月数依据即计算10个月的经济补偿金。其次证明通过工资表记录的月数看，除有寒暑假值班特殊情况下发工资外，被告未按月发放工资；通过工资表记录的发放标准与山西省历年最低工资标准相对比，被告发放的工资明显低于山西省最低工资标准，该情形属于违法情形，对低于最低工资标准的情况，作为被告应当予以补齐差额部分，同时也是原告提出解除劳动关系的法律依据。 6、养老保险收据、失业保险收据。证明原告补缴了2003年-2019年的养老保险单位部分共计70039.28元，包含原告从2010年3月份至2019年年底的在被告处上班的养老保险，具体金额已申请法院到社保所核算单位应承担部分，以社保所核算数据为准，以核算确定后的金额返还原告；其次证明原告补缴了1999年7月-2019年12月的失业保险单位部分共计5164.8元，包含原告从2010年3月份至2019年年底在被告处上班的失业保险，具体金额已申请法院到社保所核算单位应承担部分，以社保所核算数据为准，以核算确定后的金额返还原告。 被告对以上证据的质证意见为：对证据1真实性和证明目的无异议。对证据2对真实性、关联性无异议。对证据3证明目的有异议，他们不是劳动关系，是劳务关系。对证据4教职工签到表、监考表等真实性、关联性均不认可，不是原件，没有加盖印章。阅卷工资表不认可，2015年2月5日出具监考补助的不认可，是复印件。对校方责任教师学生清单不认可，是复印件。原告提供的证据4都是复印件，没有加盖印章，不予认可。对证据5真实性、关联性均不认可，都是复印件，没有加盖印章。对银行流水真实性认可，关联性和证明目的不认可。对证据6真实性认可，但是单位部分不应该由被告承担，且包含在原告处工作前的费用。 被告针对争议焦点举证如下： 工资表二份。证明原告于2019年6月份领取监考阅卷补助90元及2020年领取提高教师待遇700元。 原告对上述证据不持异议。 对于原告提交的证据1、2，被告无异议，予以采信；对于原告提供的证据3，是原被告签订的关于确定原被告为劳动关系的合同，合同双方是自愿签订的，合同也是合法的，故对该证据予以采信；对于原告提供的证据4、5，被告方以原告所提交证据均为复印件为由不予认可，但原告所提交证据的原件均为被告方保存。原告无法提供原件且被告方未提供证据证明原告证据不具有真实性，故予以采信。对于原告提供的证据6，是社保部门给原告开具的收费票据，故予以采信。 被告所提交证据，原告方无异议，予以采信。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2010年9月，原告王云霞未经相关招录程序到山西省沁县师范附小学校（以下简称沁师附小）从事保洁工作至2020年。2010年9月至2018年3月原被告双方未签订书面合同，对工作范围、职责、工资待遇、寒暑假放假期间不上班值班不发工资等进行了口头约定。工作期间，双方按口头约定履行，无争议。原被告于2018年3月5日订立《沁师附小临时聘用教职工合同书》合同约定，合同期限为2018-2019学年上学期，乙方工资每月1000月，不再享受其他福利待遇及费用，学期结束后，合同自动解除。2018年9月1日，原被告双方再次订立《沁师附小临时聘用教职工合同书》合同约定，合同期限为2018-2019学年下学期，乙方工资每月1000月，不再享受其他福利待遇及费用，学期结束后，合同自动解除。协议到期后，王云霞从2019年9月继续在山西省沁县师范附属小学校工作至2020年7月中旬，双方未订立书面合同。2020年6月18日，王云霞自行缴纳失业保险费7607.32元，缴费单位为沁县巾单厂，其中单位应缴费为5164.18元；2020年6月22日王云霞自行缴纳2000年3月至2019年12月的基本养老保险费98395.4元，缴费单位为沁县巾单厂，其中单位应缴费为70039.28元。2020年6月22日，王云霞向沁县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2020年6月23日，沁县劳动人事争议仲裁委员会作出沁劳人仲不字（2020）第7号《不予受理案件通知书》，以不符合受理案件为由，不予受理王云霞的仲裁申请，并将通知书送达王云霞。2020年7月6日王云霞诉至沁县法院请求判令原被告解除劳动关系；支付原告经济补偿金14000元；支付原告未签订劳动合同的双倍工资计15400元；支付原告低于最低工资标准差额部分共计57692元；支付原告代替被告垫付养老保险部分款项70039.28元、失业金5164.16元。 另查明，按照山西省公布的最低工资标准计算，2010年9月至2010年12月，王云霞共工作4个月，应得工资2560元，实发工资1600元，相差960元；2011年1月至12月，王云霞共工作9个月，应得工资8580元，实发工资3750元，相差4830元；2012年1月至12月，王云霞共工作9个月，应得工资7465元，实发工资4500元，相差2965元；2013年1月至12月，王云霞共工作9个月，应得工资8640元，实发工资5400元，相差3240元；2014年1月至12月，王云霞共工作9个月，应得工资10030元，实发工资7260元，相差2770元；2015年1月至12月，王云霞共工作11个月，应得工资14010元，实发工资10730元，相差3280元；2016年1月至12月，王云霞共工作11个月，应得工资14520元，实发工资11070元，相差3450元；2017年1月至12月，王云霞共工作11个月，应得工资14760元，实发工资10100元，相差4660元；2018年1月至12月，王云霞共工作9个月，应得工资12600元，实发工资11228元，相差1372元；2019年1月至12月，王云霞共工作9个月，应得工资14520元，实发工资9240元，相差5280元；2020年1月至12月，王云霞共工作5.5个月（2020年7月后半月未上班），应得工资8400元，实发工资4950元，相差3450元。 王云霞为2010年9月到被告单位上班，故被告单位应缴纳的养老保险也应于2010年9月开始缴纳，故被告应缴纳社会基本养老保险为41623.31元。 山西省沁县师范附属小学校原为长治学院沁县师范分院附属学校，2020年6月，山西省沁县师范附属小学校的土地资产转至沁县人民政府，沁县人民政府将原山西省沁县师范附属小学校的所有资产交付给沁县胜利小学，山西省沁县师范附属小学校也更名为沁县胜利小学。 本院认为：依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》的规定，国家实行社会保险制度、劳动安全卫生制度，最低工资制度，用人单位和劳动者必须参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位应提供必要的安全卫生条件和必须的劳保用品，发放不低于当地最低工资标准的工资。用人单位自用工之日起与劳动者建立劳动关系，用人单位与劳动者建立劳动关系应当在一个月内订立书面劳动合同。用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同，解除劳动合同的，应按劳动者在解除合同或终止前十二个月平均工资标准向劳动者支付经济补偿金，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的支付半个月的经济补偿。王云霞到沁县胜利小学（原山西省沁县师范附属小学校）工作多年，未订立劳动合同。沁县胜利小学应从与王云霞建立劳动关系之日起，按不低于当地最低工资标准发放工资，并从第二个月起至一年内发放双倍工资，王云霞2010年9月到沁县胜利小学工作，一直未订立劳动合同。沁县胜利小学应从2010年9月开始为王云霞发放十一个月双倍工资计7440元。王云霞在沁县师范附属小学校工作期间，沁县师范附属小学校低于最低工资标准发放王云霞工资，应补足差额计36257元。2020年9月，沁县师范附属小学校更名为沁县胜利小学，王云霞未再要求去胜利小学上班，应认定王云霞同意与沁县师范附属小学校解除劳动关系。王云霞在沁县师范附属小学校工作9年10个月，沁县师范附属小学校应按解除劳动合同前十二个月的平均工资支付王云霞10个月的经济补偿金计14000元。对于原告的失业保险费、基本养老保险费问题，基本养老保险费和失业保险费是职工和单位依法按照法定的比例向社会保险经办机构依法缴纳的费用，用以保护职工退休后的生活保障，是社会保险的重要组成部分，用人单位应当依法承担向社会保险机构缴纳单位依法应当承担的部分。本案中原告连同自己应当缴纳的部分和被告应当缴纳而未缴纳的部分费用，一并交付社会保险经办机构的行为不能免除被告依法应当承担和履行的法定义务。被告未依法履行自己应当缴纳的基本养老保险费和失业保险费部分的法定义务，侵害了原告依法享有的合法权益，从而导致原告为了自己的合法利益,不得不垫付被告应当支付的保险费部分，原告因此造成的损失是被告未依法履行自己的法定义务造成的，被告依法应当承担因此给原告造成的损失，故原告要求被告归还垫付保险费请求，符合法律规定，本院依法应当予以支持。关于被告应支付的保险数额，原告是于2010年9月与被告单位形成劳动关系的，而原告所提供的山西省社会保险费征收专用票据显示原告的养老保险金的缴纳是从2000年3月开始的，故被告对于原告2020年9月前的保险金不予承担，故被告应承担的基本养老保险金为41623.31元，失业金为5164.16元。依据《中华人民共和国劳动法》第十六条、第二十四条、第四十八条、第五十四条、第七十条、第七十二条、第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十六条、第四十六条第二项、第四十七条、第八十二条第一款，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条、第二十条，《中华人民共和国社会保险法》第四条、第八十三条第三款之规定，判决如下： 一、依法解除原告王云霞与被告沁县胜利小学的劳动关系； 二、被告沁县胜利小学在本判决生效后十日内支付原告王云霞因未订立劳动合同的双倍工资7440元，低于最低工资标准差额36257元，经济补偿金14000元，基本养老保险金41623.31元，失业金5164.16元，共计104484.47元。 三、驳回原告王云霞的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告沁县胜利小学负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山西省长治市中级人民法院。 审判长  郜天宏 审判员  崔晓燕 审判员  王 鹏 二〇二〇年十二月十五日 书记员  郭 帆