江苏省南京市玄武区人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0102刑初51号公诉机关南京市浦口区人民检察院。被告人王玉林，男，1971年2月3日出生于江苏省南京市，汉族，初中文化，户籍地南京市浦口区，住南京市浦口区。曾因犯流氓罪，于1996年11月被判处有期徒刑六个月；曾因犯赌博罪、聚众斗殴罪，于2005年11月24日被判处有期徒刑七个月，罚金人民币12万元；曾因犯非法买卖枪支罪，于2007年10月22日被安徽省合肥市中级人民法院判处有期徒刑四年，2010年7月17日刑满释放；曾因非法占用土地，于2018年11月19日被南京市国土资源局浦口分局罚款519603元等。因涉嫌非法采矿罪，于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于南京市浦口区看守所。辩护人王彬彬，江苏钟山明镜律师事务所律师。辩护人杨冬，江苏三法（江北新区）律师事务所律师。被告人周平松，男，1981年11月19日出生于江苏省南京市，汉族，初中文化，无业，住南京市浦口区。因涉嫌非法采矿罪，于2019年6月26日被刑事拘留，同年8月1日被逮捕。现羁押于南京市浦口区看守所。指定辩护人许广明，北京市隆安（南京）律师事务所律师。被告人李万祥（曾用名：李光明），男，1956年12月6日出生于江苏省南京市，汉族，高中文化，无业，住南京市浦口区。因涉嫌非法采矿罪，于2019年6月26日、2020年3月18日被取保候审。辩护人刘露露，江苏法德东恒律师事务所律师。辩护人蔡爽，江苏法德东恒律师事务所实习律师。南京市浦口区人民检察院以宁浦检诉刑诉〔2020〕23号起诉书指控被告人王玉林、周平松、李万祥犯非法采矿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市浦口区人民检察院指派副检察长李成理出庭支持公诉，被告人王玉林、周平松、李万祥及各自辩护人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南京市浦口区人民检察院指控，2015年至2016年间，被告人王玉林违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，安排被告人李万祥作为现场负责人，使用炮头机、挖掘机、渣土车等机械擅自进入永宁镇老山林场原山林二矿老宕口内非法采矿。经鉴定，非法开采泥灰岩、泥页岩资源量78147吨，开采的矿产品共价值人民币1953675元。2017年至2018年间，被告人王玉林以浦口区北沿山大道建设施工为掩护，在未取得采矿许可证的情况下，安排被告人周平松作为现场负责人，使用炮头机、挖掘机、渣土车等机械，擅自在建设施工红线外非法采矿。经鉴定，非法开采灰岩资源量65501.5吨，泥灰岩、泥页岩资源量23867.2吨，开采的矿产品共价值人民币2502323.6元。公诉机关认为，应当以非法采矿罪追究被告人王玉林、周平松、李万祥的刑事责任。被告人王玉林对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，请求从轻从宽处理。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名亦不持异议，提出如下辩护意见：被告人王玉林具有自首情节，积极退出违法所得并配合修复受损生态环境，愿意积极缴纳罚金，认罪悔罪态度良好，请求对其减轻处罚并从宽处理。被告人周平松对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，表示认罪认罚。其辩护人提出如下辩护意见：被告人周平松没有前科劣迹，具有自首情节，在共同犯罪中属于从犯，认罪认罚，请求从轻处罚。被告人李万祥对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，表示认罪认罚。其辩护人提出如下辩护意见：被告人李万祥在共同犯罪中属于从犯，主观恶性、社会危害性较小；归案后如实供述犯罪事实，具有坦白情节；其接到民警电话后虽持怀疑态度，但在家中等待，没有拒捕，应认定为自首；请求对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2015年11月至2016年间，被告人王玉林违反矿产资源法规定，在未取得采矿许可证的情况下，安排被告人李万祥作为现场负责人，使用炮头机、挖掘机、渣土车等机械，擅自进入永宁镇老山林场原山林二矿老宕口内非法采矿。经江苏省地质调查研究院鉴定，前述非法开采的泥灰岩、泥页岩资源量合计78147吨；经南京市浦口区物价局价格认定中心认定，前述开采的矿产品价值共计人民币1953675元。2017年至2018年间，被告人王玉林以浦口区北沿山大道建设施工为掩护，在未取得采矿许可证的情况下，安排被告人周平松作为现场负责人，使用炮头机、挖掘机、渣土车等机械，擅自在建设施工红线外非法采矿。经江苏省地质调查研究院鉴定，前述非法开采的灰岩资源量合计65501.5吨，泥灰岩、泥页岩资源量合计23867.2吨；经南京市浦口区物价局价格认定中心认定，前述开采的矿产品价值共计人民币2502323.6元。2019年6月25日，被告人王玉林经民警电话通知后主动到案，归案后如实供述了犯罪事实。同日，被告人周平松经民警电话联系，主动提供家庭地址并在家等候，后被民警从家中传唤至公安机关，归案后如实供述了犯罪事实。同日，被告人李万祥被公安机关抓获归案，到案后如实供述了犯罪事实。案发后，被告人王玉林主动退出违法所得人民币445.5998万元。此外，南京市人民检察院作为公益诉讼起诉人就案涉行为造成的生态损害向南京市中级人民法院提起民事诉讼，要求被告人王玉林赔偿矿山及植被生态损害修复费用1893112元，并承担损害评估等事务性费用40万元。该案审理期间，被告人王玉林主动缴纳了前述费用。2020年12月4日，南京市中级人民法院就该案作出（2020）苏01民初798号民事判决书，判决支持南京市人民检察院的全部诉讼请求。上述事实，被告人王玉林、周平松、李万祥供认不讳。本案事实，另有户籍资料、发破案经过、抓获经过、刑事判决书、银行交易明细、合同协议书、验收意见等书证，证人蔡某、颜某、杨某、马某、曹某等人的证言，江苏省地质调查研究院出具的鉴定报告、南京市浦口区物价局价格认证中心出具的价格认定结论书，南京市公安局浦口分局制作的现场勘验检查笔录、扣押笔录、辨认笔录等证据证实。上述证据均经庭审质证，合法有效，具有证明效力。本院认为，根据《中华人民共和国矿产资源法》规定，开采矿产资源，必须依法申请经批准取得采矿权，并办理登记。被告人王玉林、周平松、李万祥违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，均构成非法采矿罪。南京市浦口区人民检察院指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人王玉林分别与被告人周平松、李万祥共同故意实施犯罪行为，系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人周平松、李万祥起辅助作用，系从犯，依法应从轻或减轻处罚，有关辩护意见予以采纳。被告人王玉林、周平松具有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚，有关辩护意见予以采纳。自首须具备自动归案和如实供述犯罪事实两个要件，根据公安机关出具的抓获经过、情况说明，被告人李万祥系被动到案，其归案后如实供述犯罪事实，可以认定为坦白，不应认定为自首，有关其构成自首的意见不予采纳。被告人王玉林主动退出违法所得，积极赔偿生态修复费用，本院酌情从轻处罚。综上，根据本案犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，结合被告人王玉林、周平松、李万祥的认罪悔罪表现，本院对被告人王玉林从轻处罚，对被告人周平松、李万祥减轻处罚。为保护矿产资源和生态环境不受破坏，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第一款、第三款，第二十五条第一款，第二十七条，第五十二条，第六十四条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：一、被告人王玉林犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币一百五十万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人周平松犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人李万祥犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年九个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元（已缴纳五万元）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效之日起一个月内缴纳。）二、被告人王玉林所退违法所得人民币445.5998万元予以没收，上缴国库。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  安洪强人民陪审员  唐春明人民陪审员  田晓群二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  吴双香