福建省永泰县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0125刑初178号 公诉机关福建省永泰县人民检察院。 被告人侯劲松，男，1980年1月9日出生于福建省永泰县，汉族，大学文化，案发前，住福建省永泰县。因涉嫌受贿罪，于2020年10月9日被永泰县监察委员会决定立案调查并采取留置措施，同年11月13日经永泰县人民检察院决定，同日由永泰县公安局执行刑事拘留，同年11月20日经永泰县人民检察院决定，同日由永泰县公安局执行逮捕，现羁押于永泰县看守所。 福建省永泰县人民检察院以樟检一部刑诉〔2020〕148号起诉书指控被告人侯劲松犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪，于2020年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省永泰县人民检察院指派检察官张自生出庭支持公诉。被告人侯劲松到庭参加诉讼。现已审理终结。 永泰县人民检察院指控： 1.2013年下半年，黑社会组织领导者张某1、恶势力团伙组织者宋某等人（均已判刑）在永泰县清凉镇合伙开设赌场，为了不被查处，由宋某出面找被告人侯劲松寻求保护，并允诺每开设赌场一天给予其人民币3000元好处费，被告人侯劲松表示同意。后张某1、宋某等人在××镇××村××村××陆续开设赌场共计14天。每次开设赌场前，宋某均将赌场地点告知被告人侯劲松，并在开设赌场当天，由宋某委托侯某（另案处理）将人民币3000元好处费交给被告人侯劲松。同时，宋某还以月利率4%的高息向被告人侯劲松借款人民币10万元，至2014年4月28日归还本金人民币14万元，被告人侯劲松从中获利人民币4万元。被告人侯劲松收受张某1、宋某好处费后，放任张某1、宋某等人在其派出所辖区内开设赌场，未予查处。 2.2019年1月，在全国扫黑除恶专项活动期间，张某1为了自己及团伙成员不被列入扫黑除恶打击对象，通过团伙成员张某2找被告人侯劲松帮忙，允诺给予被告人侯劲松人民币50万元好处费，被告人侯劲松表示同意。后张某1委托张某2分别于同年1月24日、2月1日分两次给予被告人侯劲松人民币30万元现金、20万元现金，共计人民币50万元，被告人侯劲松将收受的人民币50万元用于归还个人债务、消费等开支。2020年6月，被告人侯劲松因担心案发，退还给张某1父亲张某5人民币10万元。 被告人侯劲松于2020年11月4日向永泰县监察委员会退出违法所得人民币48.2万元。 针对指控的上述事实，公诉机关向法庭列举了相关的证据材料。公诉机关认为，被告人侯劲松身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为黑恶势力谋取不正当利益，充当“保护伞”，并纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条第一款、第六十九条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任，实行数罪并罚。被告人侯劲松到案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人侯劲松全部退赃，可以酌情从轻处罚。被告人侯劲松自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。为此，建议判处被告人侯劲松四年以上四年六个月以下有期徒刑，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提请本院依法判处。 被告人侯劲松对起诉书指控的事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚，请求从宽处理。 经审理查明： 1.2013年下半年，黑社会组织领导者张某1、恶势力团伙组织者宋某等人（均已判刑）在永泰县清凉镇合伙开设赌场，为了不被查处，由宋某出面找被告人侯劲松寻求保护，并允诺每开设赌场一天给予其人民币3000元好处费，被告人侯劲松表示同意。后张某1、宋某等人在××镇××村××村××陆续开设赌场共计14天。每次开设赌场前，宋某均将赌场地点告知被告人侯劲松，并在开设赌场当天，由宋某委托侯某（另案处理）将人民币3000元好处费交给被告人侯劲松。同时，宋某还以月利率4%的高息向被告人侯劲松借款人民币10万元，至2014年4月28日归还本金人民币14万元，被告人侯劲松从中获利人民币4万元。被告人侯劲松收受张某1、宋某好处费后，放任张某1、宋某等人在其派出所辖区内开设赌场，未予查处。 2.2019年1月，在全国扫黑除恶专项活动期间，张某1为了自己及团伙成员不被列入扫黑除恶打击对象，通过团伙成员张某2找被告人侯劲松帮忙，允诺给予被告人侯劲松人民币50万元好处费，被告人侯劲松表示同意。后张某1委托张某2分别于同年1月24日、2月1日分两次给予被告人侯劲松人民币30万元现金、20万元现金，共计人民币50万元，被告人侯劲松将收受的人民币50万元用于归还个人债务、消费等开支。2020年6月，被告人侯劲松因担心案发，退还给张某1父亲张某5人民币10万元。 被告人侯劲松于2020年11月4日向永泰县监察委员会退出违法所得人民币48.2万元。 上述事实，被告人侯劲松在开庭审理过程中亦无异议，并有 户籍证明、被调查人基本情况表、任免通知、公安部关于印发《公安派出所正规化建设规范》的通知、到案经过、悔过书、永泰县公安局清凉派出所警情情况表、刑事判决书、刑事裁定书、银行流水明细单等书证；证人张某1、张某2、宋某、郑某、林某1、雷某、侯某、张某3、梁某、叶某、林某2、张某4、林某3的证言；被告人侯劲松的供述和辩解；搜查笔录、扣押财物、文件清单、福建省行政暂时扣留（或冻结）财物收据等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人侯劲松身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为黑恶势力谋取利益，充当“保护伞”，并纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动，其行为已分别构成受贿罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪。公诉机关所指控的罪名成立。被告人侯劲松到案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人侯劲松充当黑恶势力“保护伞”，可以酌情从重处罚。被告人侯劲松在接受调查期间主动退出全部赃款，可以酌情从轻处罚。被告人侯劲松自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人侯劲松在判决宣告前一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。公诉机关的量刑意见适当，本院予以采纳。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十八条、第十九条第一款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人侯劲松犯受贿罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币20万元；犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑一年八个月。数罪并罚，合并决定执行有期徒刑四年一个月，并处罚金人民币20万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月9日起至2024年11月8日止；罚金于本判决生效后三十日内缴纳）。 二、扣押在案的被告人侯劲松退出的违法所得人民币48.2万元予以没收，由扣押机关永泰县监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省福州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  廖淑琴 人民陪审员  林荣雄 人民陪审员  金福生 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  陈祥清 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百九十四条组织、领导黑社会性质的组织的，处七年以上有期徒刑，并处没收财产；积极参加的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，可以并处罚金。 境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。 国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。 黑社会性质的组织应当同时具备以下特征： （一）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定； （二）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动； （三）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众； （四）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； （二）明知他人有具体请托事项的； （三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。 国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。