内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）内0703民初827号 原告：李明山，男，1953年12月18日出生，汉族，无职业，住内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区。 委托诉讼代理人：李春佰（系原告儿子），男，1976年11月17日出生，汉族。 委托诉讼代理人：徐梅芬，内蒙古英实律师事务所律师。 被告：呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局，住所地内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区新区建设大厦。 法定代表人：时光，局长。 委托诉讼代理人：薛宁，男，该局职工。 委托诉讼代理人：王天章，内蒙古冠胜律师事务所律师。 第三人：南通锦国建设有限公司，住所地江苏省南通市城市花苑**。 法定代表人：朱井国，总经理 委托诉讼代理人：唐少龙，男，该公司职工。 原告李明山与被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局、第三人南通锦国建设有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李明山及其委托诉讼代理人李春佰、徐梅芬，被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局委托诉讼代理人薛宁、王天章，第三人南通锦国建设有限公司委托诉讼代理人唐少龙到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告李明山向本院提出诉讼请求：1.判令被告给付原告扎区市政零星工程款48952.25元；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2012年被告将扎赉诺尔区市政零星工程发包给第三人下设的呼伦贝尔分公司，原告作为实际投资人及施工人进行了投资及施工，工程款总计1279440.25元。在施工中及施工后，被告共计给付了原告1230488.25元工程款，剩余48952.25元工程款未付，经原告多次催要，被告以暂时无钱等有钱就给为由推脱，至今也没能按照约定给付，为此诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告辩称，被告没有与原告签订扎区市政零星工程的施工合同，而是与第三人签订的此工程建设工程施工合同，原告主张其是实际施工人应向法庭提供凭证，被告欠付的是工程款中的社保费，原告说的工程款总价1279440.50元是审定后的价格，不是工程款总计，是审定后的工程款总价，欠付的金额数属实。 第三人述称，原告所述属实。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 原告提交：1.建设工程施工合同及协议书各二份，证明2012年4月22日及2012年8月19日，被告与第三人呼伦贝尔分公司签订二份建设工程施工合同，约定将扎赉诺尔区新区道板工程及碰碰车、自旋滑车、转马基础等工程项目发包给第三人施工，并约定了相关的权利义务等内容。二份合同落款处均由原告签名。二份协议书系原告与第三人的分公司签订，主要内容是原告以该公司名义进行涉案工程的施工，涉案工程的资金、材料、人员均由原告进行投入，涉案工程款归属于原告享有，原告享有工程项目所涉及的全部权利与义务。该组证据综合证明了原告以第三人的名义与被告签订了建设施工合同，且原告参与建设施工合同的签订，合同签订后，原告即投入资金、材料、组织人员实际履行了建设施工合同的义务，原告作为实际施工人全面实际的履行了建设施工合同，与被告形成了事实上的权利义务关系，原告为涉案工程的实际施工人身份应予认定。2.工程材料供应合同一份、材料费收据4张、其他收据4张，证明工程材料供应合同可证明原告为施工涉案工程项目及新区的其他工程项目，与满洲里市扎区茗宇水泥制品厂签订合同，约定原告向该单位购买红砖、道板砖等建筑材料，材料费收据证明了为完成涉案工程的施工，原告购买了石粉、钢筋等建筑材料。4张其他收据是原告向第三人出具的，可证明被告向第三人支付工程款后，第三人即给付原告，该组证据综合证明了原告以第三人与被告签订施工合同后，原告即投入资金、材料、组织人员实际履行了建设施工合同的义务，而工程款实际也由原告收取。原告作为实际施工人全面实际的履行了建设施工合同。3.被告出具的原告施工工程项目总造价、已付款及欠付工程款确认书，该证据系被告出具的就涉案工程及原告施工其他工程应付、已付及欠付的清单，其中第6项表明涉案工程经审定后的价款为1279440.5元，被告已付1230488.25元，欠付原告工程款为48952.25元，该份证据证明了发包人即被告现尚欠涉案工程的工程款，因此被告应在欠付的工程范围内对原告承担付款责任。被告质证称，对证据1真实性无异议，但建设施工合同是与第三人呼伦贝尔市分公司签订的，上述工程除原告说的两项工程外，还有疾控中心屋顶造型及围墙共三份施工合同组成的，对协议书的真实性无异议，但是与本案无关；对证据2的真实性无异议，与本案无关；证据3中的被告出具的涉案工程清单当中记载的也是第三人，不是本案原告，对金额没有异议。第三人发表质证意见称对原告举证证据没有异议。 被告提交：被告与第三人呼伦贝尔分公司就疾控中心综合楼屋面造型施工合同，证明此工程签订的施工建设单位为第三人呼伦贝尔分公司，是与原告提交的俩份建设施工合同一起结算的，经审计后，去除已付工程款，尚欠劳保费48952.25元。原告质证称，对于合同真实性及证明目的均没有异议。第三人发表质证意见称对被告举证证据没有异议。 原告提交的证据客观真实，能够证明原告主张的事实，故本院予以采信。被告提交的证据客观真实，能够证明被告主张的事实，故本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局(原扎赉诺尔区建设局)分别于2012年4月22日、2012年8月19日、2011年6月22日分别与第三人呼伦贝尔分公司签订建设工程施工合同，将扎赉诺尔区新区广安街及府兴进阶道板工程及碰碰车、自旋滑车、转马基础、疾控中心综合楼屋面造型等工程发包给第三人。同时原告与第三人分公司签订协议书，原告挂靠第三人名下施工该工程，原告向第三人支付管理费，第三人收到工程款后三日内将工程款给付原告。上述工程经审计后价款为1279440.5元，被告陆续支付1230488.25元，现欠款48952.25元没有支付。以上给付的工程款第三人收到后已经给付原告。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原告挂靠在第三人名下按照约定完成了扎赉诺尔区新区广安街及府兴进阶道板工程及碰碰车、自旋滑车、转马基础、疾控中心综合楼屋面造型等工程，第三人对此没有异议，并已按约定将收到的工程款给付了原告。被告称是与第三人签订的工程建设工程施工合同，不应给付原告工程款的抗辩主张本院不予支持，原告是实际施工人被告应当向原告支付工程款。 综上所述，原告的主张本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局自本判决生效后十五日内给付原告李明山工程款48952.25元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条至规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费1024元，减半收取512元，保全费510元，由被告呼伦贝尔市扎赉诺尔区住房和城乡建设局负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼伦贝尔市中级人民法院。 审判员  庞德毅 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  张 超 附：本案判决所依据的法律： 一、《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。