陕西省旬阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0928民初2372号 原告：杨关新，男，1971年4月1日出生，住陕西省旬阳县。 委托诉讼代理人：沈道广，陕西达衡律师事务所律师。 被告：旬阳县宏宝矿业有限公司，住所地陕西省安康市旬阳县城关镇鲁家台村**。统一社会信用代码91610928770005553X。 法定代表人：王帅，系公司董事。公民身份号码6124291989********。 委托诉讼代理人：刘刚，男，1970年1月3日出生，公司经理，住陕西省宝鸡市渭滨区。 被告：陕西耀杰建设集团有限公司，住所地西安市雁塔区含光南路****楼**。统一社会信用代码91610113592233050Y。 法定代表人：郭耀利，系公司总经理。公民身份号码6125011966********。 委托诉讼代理人：邓丹丹，女，1988年11月1日出生，公司法务部总经理，住陕西省渭南市临渭区。 委托诉讼代理人：郭娅婷，女，1991年3月15日出生，公司法务部副经理，住西安市雁塔区。 被告：安康市新鑫聚力建筑工程有限公司，住所地陕，住所地陕西省安康市旬阳县甘溪镇河沿社区河沿村**信用代码91610928MA70NXBQ8B。 法定代表人：张艮刚，系公司总经理。公民身份号码6103021983********。 委托诉讼代理人：赵宏涛，男，1980年5月19日出生，住陕西省岐山县。 原告杨关新与被告旬阳县宏宝矿业有限公司（以下简称“宏宝公司”）、陕西耀杰建设集团有限公司(以下简称“耀杰公司”)、安康市新鑫聚力建筑工程有限公司(以下简称“新鑫公司”)建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨关新及其委托诉讼代理人沈道广，被告宏宝公司的法定代表人王帅、委托诉讼代理人刘刚，被告耀杰公司的委托诉讼代理人邓丹丹、郭娅婷，被告新鑫公司的法定代表人张艮刚、委托诉讼代理人赵宏涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告杨关新向本院提出诉讼请求：1.判令三被告连带给付原告工程款167240元及利息(利息自2019年11月29日起按照旬阳县农商行贷款利率计付至实际履行之日止)：2.诉讼费由三被告承担。事实与理由：被告宏宝公司于2018年6月4日将其尾矿库整改工程发包给被告耀杰公司，随后，被告耀杰公司将该工程分包给新鑫公司。另查明，被告耀杰公司及新鑫公司签约委托代理人均为赵宏涛。被告宏宝公司从旬阳县农商行借款6000万元的专项资金用于其尾矿库整改工程。被告新鑫公司在该工程施工中，截止2019年11月28日原、被告结算时，被告新鑫公司累计欠原告工程款167240元。后经原告多次催要，被告新鑫公司以被告宏宝公司将该工程的部分专项资金挪作他用及被告耀杰公司未能全部支付其工程款为由拖欠原告工程款至今。 被告宏宝公司辩称，银行同意给宏宝公司放贷6000万，目前已发放了部分贷款，剩余贷款银行还在审核中，等1540万贷款发放后宏宝公司就能支付工程款。现欠新鑫公司工程款近1000万元。 被告耀杰公司辩称，耀杰公司并非本案适格被告，适格被告应为宏宝公司、新鑫公司。耀杰公司与宏宝公司2018年6月4日签订《旬阳县宏宝矿业有限公司尾矿库整改工程》施工合同，因材料及税收原因未实施，且经过双方协商已于2018年7月10日解除合同关系，故耀杰公司没有将该工程分包给新鑫公司，更没有签订任何分包协议。宏宝公司与新鑫公司于2018年5月28日签订了施工承包合同，后新鑫公司将该工程以单项分包方式将整改排洪涵洞加固工程中的部分工程分包给原告，双方就施工内容签订合同。整个工程与耀杰公司无关。2018年6月25日，耀杰公司委托赵宏涛为公司法定代表人的代理人，参与宏宝公司铅锌选矿厂甘溪沟尾矿库恢复及整改工程洽谈事宜，委托有效期为一个月，且于2018年7月10日解除合同时一同作废，故对于赵宏涛个人在委托期限内或者期限外签署的任何法律文书、合同都属于赵宏涛个人行为，与耀杰公司无关。原告起诉要求耀杰公司支付工程款及利息，无任何事实依据和法律依据，请求驳回其诉讼请求。 被告新鑫公司辩称，结算单属实，认可结算款项及金额，但当时协商的是先付70%，工程完工验收后再付剩余工程款。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。原告提交的结算单、宏宝公司与新鑫公司就宏宝公司铅锌选矿厂甘溪沟尾矿库恢复及整改工程签订的《建设工程施工合同》、宏宝公司与耀杰公司就宏宝公司尾矿库整改工程签订的《建设工程施工合同》，来源合法、内容真实，能够相互印证，本院予以采信。 被告耀杰公司提交的宏宝公司与耀杰公司签订的尾矿库整改工程《建设工程施工合同》及尾矿库整改工程施工合同解除协议；新鑫公司与杨关新签订的甘溪沟尾矿库整改排洪涵洞加固工程施工分包合同及新鑫公司支付给杨关新工程款的网银转账凭证；耀杰公司给赵宏涛出具的委托书，来源合法、内容真实，能够相互印证，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年5月28日，宏宝公司与新鑫公司签订《建设工程施工合同》，发包方：宏宝公司，承包方：新鑫公司。工程名称：宏宝公司铅锌选矿厂甘溪沟尾矿库恢复及整改工程。2018年6月4日，宏宝公司与耀杰公司签订《建设工程施工合同》，发包方宏宝公司，承包方耀杰公司，工程名称：宏宝公司尾矿库整改工程。2018年7月10日，宏宝公司与耀杰公司签订《合同解除协议》，约定甲乙双方于2018年6月4日签订的关于旬阳县宏宝矿业有限公司尾矿库整改工程施工合同，经双方协商一致，解除该施工合同。后，新鑫公司（甲方）与原告（乙方）签订《甘溪尾矿库工程施工合同》，合同约定甲方所承建的甘溪尾矿库建设工程，以单项分包方式将整改排洪涵洞加固工程中的模板支设施工、钢筋、砼浇筑分包给原告施工。付款方式约定为钢筋安装完毕，验收合格，浇筑后，本单项一次结算，中途可预支生活费。 2019年11月28日，原告与新鑫公司进行了工程结算，新鑫公司向原告出具了一份《杨关新钢筋制作总结算》，结算单载明杨关新钢筋制作工费总计377240元，已付款共计210000元，剩余工程款合计为167240.00元。结算单上结算人处有新鑫公司经理赵宏涛签名确认，并加盖了安康市新鑫聚力建筑工程有限公司公章。 另查明，被告宏宝公司自认尚欠新鑫公司工程款近1000万元。 本院认为，《中华人民共和国建筑法》规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。本案中，工程总承包人新鑫公司在承包了宏宝公司的建设工程后，违反法律规定，又与原告签订合同，将分项工程分包给原告等人实际施工。原告个人不具有相关施工资质，属违法分包，双方所签合同应认定无效。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。协议虽然无效，但被告新鑫公司对原告所完成的工程进行了结算，故被告新鑫公司应承担向原告支付工程款的义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”因自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心每月公布贷款市场报价利率（LPR）,中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消，故被告新鑫公司应自结算之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息，被告宏宝公司在欠付工程款范围内对原告承担付款责任。被告新鑫公司辩称对于工程款当时协商的是先付70%，未就该辩解提供证据，不能证实存在该约定，故本院不予采纳。合同具有相对性，被告耀杰公司辩称其与宏宝公司签订施工合同后已解除合同关系，耀杰公司未与新鑫公司及原告签订任何合同，不应承担付款责任，综合本案证据，能够确认其主张成立，故本院对其辩解理由予以采纳。原告要求被告耀杰公司承担连带责任，无事实和法律依据，本院不予支持。 依据《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条规定，判决如下： 一、被告安康市新鑫聚力建筑工程有限公司于本判决生效后十日内支付原告杨关新工程欠款167240.00元，并从2019年11月29日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付利息至履行完毕之日止。 二、被告旬阳县宏宝矿业有限公司在欠付案涉工程款范围内对上述工程欠款承担付款责任。 三、驳回原告杨关新的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3600.00元，减半收取计1800.00元，由被告旬阳县宏宝矿业有限公司、安康市新鑫聚力建筑工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省安康市中级人民法院。 审 判 员 陈香 二〇二〇年十二月十五日 法官助理 高静 书 记 员 李潇 附：《中华人民共和国建筑法》 第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 第二十九条建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 《中华人民共和国合同法》 第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。 第四条缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：“违反法律、行政法规的强制性规定” (一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的; (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的; (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 1