新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0102民初8483号 原告：新疆星辰运劳务派遣有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区西后街55号8号楼1单元1601室。法定代表人：姜吉祥，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：翟方圆，新疆普创律师事务所律师。委托诉讼代理人：张瑞鸿，新疆普创律师事务所律师。被告：新疆教育出版社，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐天山区胜利路187号。法定代表人：艾尼瓦尔 尼亚孜，该出版社社长。委托诉讼代理人：张静，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告新疆星辰运劳务派遣有限公司（简称星辰运劳务派遣公司）与被告新疆教育出版社（简称教育出版社）合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告星辰运劳务派遣公司的委托诉讼代理人张瑞鸿，被告教育出版社的委托诉讼代理人张静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告星辰运劳务派遣公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付经济补偿金24，642.64元；2、由被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2013年10月1日，原、被告双方签订《劳务派遣协议》，约定：原告向被告派遣员工，被告如退回派遣员工的，有义务支付经济补偿金或赔偿金，双方还约定了其他内容。合同签订后，原告依约向被告派遣了员工，可被告却于2018年4月27日向员工发出通知，退回了其中4人。退回的员工帕利达·夏木西丁提起了劳动仲裁，经仲裁及人民法院一、二审审理，判决原告支付该员工经济补偿金24，642.64元。二审判决书生效后，原告依照判决书向该员工支付了经济补偿金，但按照原、被告签订的《劳务派遣协议》约定，退回的派遣员工的经济补偿金等费用应由被告承担。因此，诉至法院，请求判如所请，以维护原告的合法权益。被告教育出版社辩称，原、被双方签订的劳务派遣协议第八条第四款约定的“退回”是指在劳务期限内，期限外的不能被称为退回，是协议的终止，也是用工关系的终止。根据原、被告签订的劳务派遣协议第二条约定协议期限为3年，自2013年10月1日至2016年9月30日，协议期限届满前30日双方均未提出解除协议的，本协议自动顺延。该协议自2013年10月1日开始履行，直至2018年4月27日，被告向原告发出书面通知，按照书面通知上的日期2018年4月30日即协议终止。原、被告之间的劳务派遣关系终止后，被告与该派遣人员之间的用工关系也自然终止，不存在退回的问题。劳务派遣协议第八条第四款中约定的经济补偿金或赔偿金是指因被告的过错导致的经济补偿金或赔偿金，而原告主张的且实际上发生的经济补偿金是因原告的过错导致的，该过错发生在原、被告之间的协议终止之后，与被告无关。劳动合同法的相关条款没有规定用工单位的经济补偿金的责任，故被告没有承担该经济补偿金的责任及法律依据。经审理查明：自2010年10月21日，原告星辰运劳务派遣公司与案外人帕利达·夏木西丁签订了《劳动合同书》，约定由原告派遣帕利达·夏木西丁到被告教育出版社从事编辑工作。2013年10月1日，被告（甲方）与原告（乙方）签订的《劳务派遣协议》，该协议约定“本协议期为三年，自2013年10月1日至2016年9月30日止；本协议期限届满前30日，甲乙双方均未提出解除本协议的，本协议自动顺延。如本协议到期，而派遣员工的劳动合同尚未到期，则甲方不得单方终止本协议，本协议应顺延至派遣员工的劳动合同到期后方可终止。甲方在劳动合同法第三十九条以外的情形退回派遣员工的，有义务按照劳动合同法的相关条款给予派遣员工相应的经济补偿金或赔偿金。派遣员工在劳动合同续签时，乙方应当提前45日通知甲方，…乙方没有与派遣的劳务人员签订劳动合同或没有及时续签劳动合同，由此产生的一切法律责任由乙方承担。甲方无故拖延支付乙方派遣服务费，给乙方和派遣员工造成损失的，甲方负责赔偿，并承担由此而产生的法律和经济责任。”为此，原告星辰运劳务派遣公司与案外人帕利达·夏木西丁续订了二年的劳动合同，并继续派遣帕利达·夏木西丁至被告单位从事维吾尔语杂志的编辑工作。2013年10月1日的劳务派遣协议期限届满后，原、被告之间未再签订新的协议，双方也均未提出终止合作。2017年3月26日，原告星辰运劳务派遣公司又与帕利达·夏木西丁续签了劳动合同，期限为2017年3月20日至2019年3月19日。2018年4月27日，被告以2013年10月1日的劳务派遣合同已经届满的实际情况向原告发出《通知》，要求于2018年4月30日终止与包括帕利达·夏木西丁在内的7名人员的劳务派遣关系，并建议原告做好该部分人员的工作安排。后由于原告星辰运劳务派遣公司未能派遣帕利达·夏木西丁到新的用工单位工作，帕利达·夏木西丁以星辰运劳务派遣公司未给其安排新工作导致无法享受此间的社会保险费为由，于2018年9月6日提出与原告解除劳动合同，并向乌鲁木齐市天山区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。同年11月27日，仲裁委作出（2018）天劳人仲裁字第449-1号仲裁裁决书，裁决星辰运劳务派遣公司补缴帕利达·夏木西丁2018年5月至9月期间的养老、失业保险费，并支付4，964.00元生活费。同日，仲裁委作出（2018）天劳人仲裁字第449-2号仲裁裁决书，裁决解除双方的劳动关系，由星辰运劳务派遣公司支付帕利达·夏木西丁经济补偿金36，000.00元。星辰运劳务派遣公司不服裁决向法院提起诉讼，经一二审法院审理，乌鲁木齐市中级人民法院于2019年8月30日作出（2019）新01民终2808号民事判决书，判决星辰运劳务派遣公司与帕利达·夏木西丁的劳动合同于2018年9月6日解除，并由星辰运劳务派遣公司支付帕利达·夏木西丁经济补偿金24，642.64元（2018年5月至9月按8个月计算）。2019年9月16日，原告向案外人帕利达·夏木西丁支付了经济补偿金24，642.64元。2020年1月1日，原、被告签订了《解除合作协议书》。随后，原告提起本案诉讼。以上事实有原告提交的劳务派遣协议、劳动合同、通知、解除合作协议书、民事判决书，被告提交的劳务派遣协议、民事裁定书、民事判决书等证据及当事人的陈述在案佐证。本院结合查明的事实及当事人双方的诉辩主张，对原告的各项诉讼主张评判如下：一、原告星辰运劳务派遣公司与案外人帕利达·夏木西丁签订劳动合同是遵照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，所履行的法定义务，作为劳动合同缔约一方的原告星辰运劳务派遣公司属于劳动合同法调整范畴的用人单位，其与合同相对方之间存在劳动关系。因此，原告星辰运劳务派遣公司作为用人单位其在与劳动者帕利达·夏木西丁解除或者终止劳动合同后，向帕利达·夏木西丁支付相应的经济补偿金亦是履行劳动合同法规定的义务。二、原、被告之间签订涉案劳务派遣协议所建立的是有偿的民事合同关系，缔约双方应当依约履行相应的权利义务。该协议第八条第四款虽然约定“甲方在劳动合同法第三十九条以外的情形退回派遣员工的，有义务按照劳动合同法的相关条款给予派遣员工相应的经济补偿金或赔偿金。”但是，作为该协议甲方的被告教育出版社与原告派遣的员工帕利达·夏木西丁之间并无劳动合同关系，而是接受劳务派遣的劳务用工单位，其不属于劳动合同法的调整范围，故该项约定对被告不具有法律约束力。而且，该条款的订立目的及真实意思表示应当是接受劳务派遣的用工单位不得无故退回原告派遣的员工。涉案劳务派遣协议的履行期限已经于2016年9月30日届满，虽然约定双方在届满后均不提出解除的，协议自动顺延，但是至此该协议的履行期限将属于约定不明。合同法规定“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”据此，原告星辰运劳务派遣公司在与劳动者续签劳动合同时，应当对劳务派遣协议随时解除或者终止的风险予以审慎。被告于2018年4月27日向原告发出通知，要求于2018年4月30日终止与包括案外人帕利达·夏木西丁在内的7名劳务人员的劳务派遣关系，并且建议原告做好该部分人员的后续工作安排，已经给予原告必要的准备时间。原告在帕利达·夏木西丁被退回后既未重新派遣至新的用工单位，也没有为其缴纳社会保险费，导致帕利达·夏木西丁于2018年9月6日提出与原告解除劳动关系，并申请劳动仲裁，最终经乌鲁木齐市中级人民法院审理裁决由原告支付帕利达·夏木西丁解除劳动合同的经济补偿金24，642.64元。因此，被告退回派遣员工的行为即使构成违约也并不必然产生上述劳动合同解除的法律后果，原告主张按照劳务派遣协议约定由被告承担该笔经济补偿金的诉求，有悖事实及法律规定，本院不予支持。综上，原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条第四项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：驳回原告新疆星辰运劳务派遣有限公司对被告新疆教育出版社的诉讼请求。案件受理费208.03元（原告已预交），由原告新疆星辰运劳务派遣有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   江   金    麒二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 四 日书  记  员   艾 克 丹 艾 力 肯