河北省保定市徐水区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0609刑初353号 公诉机关河北省保定市徐水区人民检察院。 被告人陈宝忠，男，1963年10月4日出生于河北省保定市徐水区，汉族，大专文化，住保定市徐水区。2020年9月30日被开除党籍、开除公职处分。因涉嫌犯受贿罪于2020年7月22日被保定市徐水区监察委员会留置，同年9月30日被解除留置并被保定市徐水区公安局刑事拘留，同年10月9日被逮捕，现羁押于保定市徐水区看守所。 辩护人王国栋，河北厚丰律师事务所律师。 辩护人刘国鑫，河北乾翔律师事务所律师。 河北省保定市徐水区人民检察院以保徐检一部刑诉〔2020〕199号起诉书指控被告人陈宝忠犯受贿罪，于2020年11月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。河北省保定市徐水区人民检察院指派检察员田鸿斌出庭支持公诉。被告人陈宝忠及其辩护人王国栋、刘国鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2006年至2020年，被告人陈宝忠在任保定市徐水区职业技术教育中心（以下简称徐水职教中心）常务副校长期间，利用职务上的便利，在订购教材、承包工程、教具采购、教师聘用等方面为他人谋取利益，收受他人钱款共计人民币183.0603万元。具体事实如下： 一、收受推销校服的高阳县的宫某人民币2万元。 二、收受图书供应商石家庄育仁科技有限公司张某1人民币114.59万元。 三、收受图书供应商河北瀚海教育科技有限公司安某人民币4.4703万元。 四、收受河北巨石建筑工程有限公司杨某1人民币16万元。 五、收受保定市徐水区天晟建筑工程有限公司宋某人民币8.5万元。 六、收受保定市众源堂餐饮服务有限公司张某2人民币10万元。 七、收受教具供应商泊头交河镇何某人民币6.5万元。 八、收受保定广安工程项目管理有限公司人民币2万元。 九、收受徐水区田乐蔬菜农民专业合作社刘锐雪人民币1万元。 十、收受容城县肖某经营的河北雄安蓝图文化传媒有限公司人民币3万元。 十一、收受保定市徐水区东张丰村一工程队负责人付某人民币1万元。 十二、在教师聘录用工作中收受崔某6万元，收受李某2万元，收受杨某24万元，收受杨双喜2万元，共计14万元。 公诉机关认为，被告人陈宝忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益；在经济往来中，违反国家规定，收受回扣归个人所有；涉案金额达183.0603万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，构成受贿罪，提请本院依法惩处。同时提出了被告人陈宝忠到案后如实供述大部分犯罪事实，具有坦白情节，且认罪认罚，其家属已经上缴违法所得，可以依法对其从轻处罚的公诉意见，并建议判处被告人陈宝忠有期徒刑四年，罚金人民币一百万元。 公诉机关提交了被告人陈宝忠供述及自书材料，证人宫某、张某1、安某、杨某1、宋某、张某2、何某、张某3、刘某1、戴某、付某、尹某、崔某、李某、扈某、杨某2、刘某2、张某4、常某、张某5、赵某、吴某、康某、童某、肖某、姚某、穆某等证言，公司营业执照，代理协议，徐水农业农村局出具的关于新型职业农民培训实施方案、会议纪要及网站公告、徐水职教中心2018年新型职业农民培育工程实施方案及培训工作计划、合作协议，创业基地工程劳务分包合同、农民工支付一览表、劳动合同书，中国农业银行个人账户信息及账户交易明细、存款凭条，徐水职教中心2015年至2020年间办公家具汇总表及采购合同、订货合同，学校集中用餐安全管理规定、食堂经营协议、承包合同，支付书费情况统计表，记账凭证及票据。徐水区教育和体育局出具的选聘高中教师实施方案及工作安排、徐水职教中心出具的入职情况及聘用合同，破案经过及情况说明，干部任免审批表、保定市徐水区教育和体育局出具的情况说明、徐水职教中心出具的领导班子成员分工情况，中共保定市徐水区纪委暂予扣留、封存涉案款物呈批表、清单及暂予扣留、封存涉案款物登记表，现金交款单及中国银行人民币汇款业务回单、收缴款物清单、客户回单及情况说明，保定市徐水区监委关于尚未查实陈宝忠举报有关人员违法犯罪行为的情况说明等证据。 被告人陈宝忠对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人提出了以下辩护意见：1.陈宝忠有自首情节，依法可对其从轻或减轻处罚；2.陈宝忠具有坦白情节，且其认罪认罚，向纪委监委退缴了违法违纪所得，可对其从轻处罚；3.陈宝忠有立功情节，可对其从轻或减轻处罚；4.陈宝忠系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚；5.陈宝忠不具有索贿和未为他人谋取不正当利益，未使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，主观恶性和社会危害性较小，其为徐水区职业技术教育中心乃至徐水教育事业做出了一定贡献，可酌情对其从轻处罚。6.公诉机关建议判处陈宝忠有期徒刑四年，罚金一百万元明显不当，建议对其适用更轻刑罚。 审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。另查明，2020年10月20日，被告人陈宝忠之妻代其将违法所得183.0603万元交至中共保定市徐水区纪委，并由区纪委上缴国库。另查明，2020年7月22日，中共保定市徐水区纪委、徐水区监委对陈宝忠立案审查、调查。在初核期间，发现陈宝忠收取河北瀚海教育科技有限公司4.4703万元人民币，收取石家庄育仁科技有限公司回扣2万元，收取高阳县宫某回扣2万元的事实。在陈宝忠被留置期间，陈宝忠能够配合调查工作，如实供述了调查机关尚未掌握的多次收受他人钱款共计174.59万元的事实。 本院认为，被告人陈宝忠身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人给予的钱款183.0603万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。关于公诉机关提出的被告人陈宝忠具有坦白情节，且其认罪认罚，其家属已经上缴违法所得，依法可对其从轻处罚的公诉意见，与辩护人的辩护意见一致，经查属实，予以采纳。关于辩护人提出的被告人陈宝忠有自首情节的意见，经查，保定市徐水区监委在对陈宝忠立案调查前，已经掌握了其部分受贿犯罪事实，徐水区监委依法对陈宝忠采取留置措施后，陈宝忠才主动交代了大部分未被掌握的受贿犯罪事实，根据陈宝忠到案情况及供述犯罪事实情况，其不属于自首，而是属于坦白，故上述辩护意见不予采纳；关于辩护人提出的陈宝忠有立功情节的辩护意见，经查，据徐水区监委出具的情况说明，针对陈宝忠的举报，截至目前尚未查实有关人员存在违法犯罪行为，故不能认定其有立功情节，上述辩护意见不予采纳；关于辩护人提出的被告人陈宝忠系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚的辩护意见，经查，陈宝忠属于多次受贿，并非初犯、偶犯，故上述辩护意见不予采纳；关于辩护人提出的陈宝忠不具有索贿和未为他人谋取不正当利益，未使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失等情节，可酌情对其从轻处罚的辩护意见，经查，上述情节不属于可对陈宝忠进行酌情从轻处罚的量刑情节，故上述辩护意见不予采纳。关于公诉机关提出的量刑建议，综合全案事实和情节，公诉机关建议对被告人判处有期徒刑四年的量刑建议适当，但建议对陈宝忠判处罚金人民币一百万元的量刑建议不当，应予以调整。关于辩护人提出的公诉机关建议判处陈宝忠有期徒刑四年的量刑建议过重，建议对其适用更轻刑罚的辩护意见，不予采纳。为维护国家机关的正常工作秩序和国家的廉政建设制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕9号）第二条第一款、第十三条第一款第（一）项、第（二）项、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕8号）第四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人陈宝忠犯受贿罪，判处有期徒刑四年，罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月30日起至2024年7月21日止；罚金于判决生效后十日内缴清）。 二、被告人陈宝忠违法所得人民币一百八十三万零六百零三元予以没收，由中共保定市徐水区纪律检查委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省保定市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  宋会义 人民陪审员  陈 斌 人民陪审员  马丽梅 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  王小丹