杭州市萧山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0109民初19054号 原告（反诉被告）：杭州市萧山区人民政府北干街道办事处，统一社会信用代码11330109002514793U，住所地杭州市萧山区金城路1269号。 负责人：王冠丰，该办事处主任。 委托诉讼代理人：贾启航，浙江王建军律师事务所律师。 被告（反诉原告）：杭州萧山北干科创园管理有限公司，统一社会信用代码913301093964924777，住所地杭州市萧山区建设一路1号中栋国际银座1001、1002、1003室。 法定代表人：李九斤，该公司总经理。 委托诉讼代理人：朱青青，该公司员工。 委托诉讼代理人：陆云良，浙江浙联律师事务所律师。 原告杭州市萧山区人民政府北干街道办事处（以下简称北干街道办事处）诉被告杭州萧山北干科创园管理有限公司（以下简称北干科创园管理公司）委托合同纠纷一案，本院于2019年12月24日立案受理后，依法由审判员程燕适用简易程序进行审理。本案审理过程中，北干科创园管理公司在法定期间内提出反诉，本院予以受理。因案情复杂，本案转为普通程序，并组成合议庭于2020年6月22日、2020年7月1日就本诉、反诉一并公开开庭进行了审理。北干街道办事处的委托诉讼代理人贾启航，北干科创园管理公司的委托诉讼代理人朱青青、陆云良到庭参加两次庭审。北干科创园管理公司的法定代表人李九斤到庭参加第二次庭审。本案审理期间，双方申请庭外和解三个月，未果。因案情复杂，经本院院长批准，本案延长审限六个月。本案现已审理终结。 北干街道办事处向本院提出诉讼请求：北干科创园管理公司赔偿北干街道办事处损失414717.84元。 事实与理由：2014年，北干街道办事处租赁了中栋国际银座写字楼，用于创办“北干科创园”，委托北干科创园管理公司负责运营管理。2014年6月30日，双方就“北干科创园”的委托运营事宜签订了《北干科创园委托运营合同》1份。双方约定，委托期限为3.5年，自2014年7月1日起至2017年12月31日止；北干科创园管理公司负责包括签订租赁合同、收缴房屋租金在内的园区运营管理工作；被告应当及时足额收缴好入驻企业的房屋租金，并按时完成结算，将租金转入北干街道办事处指定的账户；双方实行有偿委托，委托运营费用合计2637320元。 2018年1月，北干街道办事处结束对北干科创园管理公司的委托，并就园区运营事宜进行审核，发现在北干科创园管理公司运营管理期间入驻园区的杭州弘顺科技有限公司、杭州泰港科技有限公司、杭州帮旅智能科技有限公司、杭州环洁智能科技有限公司、杭州环澜智能科技有限公司、杭州有车科技有限公司、杭州慧财科技有限公司、杭州万载智能科技有限公司8家公司尚有510765.84元租金未曾收缴，且己超诉讼时效。由于北干科创园管理公司怠于履行租金收缴义务，亦未将前述情况及时告知北干街道办事处，直接导致北干街道办事处遭受了巨额的经济损失。2018年12月27日，经双方协商，确认最迟于2019年1月底前处理好前述事宜。但是时至今日，就该部分损失，北干科创园管理公司仍有414717.84元不曾赔付北干街道办事处。北干街道办事处认为，北干科创园管理公司的上述行为己经严重侵害了北干街道办事处的合法权益，故起诉。 北干科创园管理公司辩称：北干街道办事处的诉讼请求没有事实与法律依据，应予以驳回。本案中，虽确有414717.84元租金尚未收缴，但北干科创园管理公司对此没有主观过错，北干街道办事处的主张不能成立。具体理由如下： 1.北干科创园管理公司没有违反北干街道办事处的任何“规定要求”，北干街道办事处没有任何证据证明北干科创园管理公司违反其“规定要求”。关于租金收缴问题，委托合同第七条约定：“乙方应按甲方的规定要求，及时足额收缴好入驻企业的房屋租金，并按时与甲方结算，及时将房屋租金转入甲方指定帐户。”根据上述约定，“乙方应按甲方的规定要求”收缴租金。但是，在本案中，北干科创园管理公司没有违反北干街道办事处的任何“规定要求”。同时，北干街道办事处没有任何证据证明北干科创园管理公司违反其如何收缴租金的“规定要求”，也没有任何证据证明其曾对北干科创园管理公司如何收缴租金作出过具体的“规定要求”。 2.北干街道办事处认为因北干科创园管理公司过错导致欠缴租金“已超过诉讼时效”的主张不能成立。（1）委托合同并未约定必须采取诉讼方式，北干街道办事处也没有根据委托合同第七条约定，规定或要求北干科创园管理公司在运营期间对欠缴的租金必须采取诉讼方式追讨。（2）诉讼方式并非是必须采取的经营方式，未采取诉讼方式催缴租金也未必一定就存在过错。在委托经营过程中，要完成园区的各种经营指标，成功招商，园区的营商环境是最重要的。如果动辄起诉入园企业，势必造成园区的营商环境恶化，园区整体经济指标就难以完成和实现。而且，在委托运营合同中，也未约定入园企业欠租就必须采用诉讼方式催缴租金。是否采取诉讼方式，是北干科创园管理公司应有的运营自主权。北干科创园管理公司在运营期间，完成了主要运营指标，为此还获得各种奖励，说明北干科创园管理公司运营总体是成功的。北干街道办事处不能简单地以未采取诉讼方式催缴租金，就认定北干科创园管理公司存在过错。总之，是否采取诉讼方式追讨租金，不是认定被告过错的标准，未采取诉讼方式未必一定就存在过错。（3）北干街道办事处没有证据证明在2018年1月委托关系终止时，案涉未收缴的租金已过诉讼时效。（4）即便超过诉讼时效，也不能因此认定北干科创园管理公司存在过错，更不能因此认定存在必然的因果关系。超过诉讼时效，不等于必然败诉。没有超过诉讼时效，也不等于必然能通过诉讼方式成功追讨租金。未采取诉讼方式追讨租金与租金损失之间，并不存在必然的因果关系。 另外，北干街道办事处在其“诉讼证据清单”中陈述的所谓“北干科创园管理公司隐瞒北干街道办事处”“胁迫入园企业签订服务合同”、“北干科创园管理公司欺瞒……怠于履行租金收缴义务，最终导致北干街道办事处巨额租金损失”等，完全没有事实与法律依据。 3.北干街道办事处以“零损失”标准认定北干科创园管理公司存在过错，其主张显然违背经济规律和园区运营规律。案涉租金损失相对于园区运营成绩来讲，是相对合理范围内的运营损失，北干科创园管理公司运营期间的租金损失率仅为1.02%。 4.“及时足额收缴好入驻企业的房屋租金”只是力争达到的委托运营目标，不是认定北干科创园管理公司过错的标准，更不是赔偿条款与赔偿标准。北干街道办事处的诉讼请求与主张不符合委托合同第八条约定。本案所涉法律关系是委托合同关系。在委托合同关系中，受托方并不对委托事项所要达到的委托目标“打包票”。这是众所周知的法理。对本案委托合同第七条中有关“及时足额收缴好入驻企业的房屋租金”的理解，应当放在委托合同基本法理的视角下予以正确理解。显然，“及时足额收缴好入驻企业的房屋租金”只是力争达到的委托运营目标，而不是赔偿条款与赔偿标准。关于达不到委托运营目标的法律后果，委托合同第八条作出了明确约定。委托合同第八条明确约定：“甲方对委托运营费用根据委托事项完成情况进行考核，对达不到甲方要求的，将扣除相应的委托费用。”可见，“扣除相应的委托费用”才是不能完成委托事项的法律后果，受托人不存在对委托运营指标进行补足或赔偿的问题。 5.北干街道办事处自身存在严重违约行为，且北干科创园管理公司在亏本的情况下已经垫付了巨额资金，为挽回北干街道办事处租金损失尽了最大努力。在本案中，北干街道办事处不依约支付运营费，不依约兑现奖励资金等，显然是严重的违约行为。上述违约造成北干科创园管理公司运营困难。在此情况下，北干科创园管理公司还为租金损失垫付大笔资金，尽一切努力挽回租金损失。但是，北干街道办事处仍然以违背经济规律和经营规律的态度，不顾事实与法律，对北干科创园管理公司提起诉讼。 综上所述，北干街道办事处以“已超过诉讼时效”等为由主张北干科创园管理公司存在过错，并进而要求赔偿损失，不具有事实与法律依据，也是违背经营规律的，其诉讼请求依法须予以驳回。 北干科创园管理公司向本院提出反诉诉讼请求，并在审理中予以变更，即：1.北干街道办事处向北干科创园管理公司支付运营费391321.67元，并支付该款自2020年2月18日起至实际付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；2.北干街道办事处支付北干科创园管理公司款项1155000元（包括：科技创新园认定奖励资金250000元、2017年杭州市科技企业孵化器孵化企业认定高新技术企业奖励125000元、招商奖励480000元、科技创新园认定时企业超任务数奖励300000元），并支付该款自2020年2月18日起至实际付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息；3.北干街道办事处返还北干科创园管理公司垫付资金375635元，并支付该款自2020年2月18日起至实际付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息。 事实与理由：2014年6月30日，北干街道办事处与北干科创园管理公司签订了《北干科创园委托合同》1份，并约定委托期限自2014年7月1日至2017年12月31日止，委托运营费用合计2637320元。双方委托运营关系实际至2018年1月份结束，但北干街道办事处至今仅支付了运营管理费2276100元，尚欠北干科创园管理公司2017年全年运营费361220元和2018年1月份运营费30101.67元，合计391321.67元。 2014年5月22日，杭州市萧山区科技创新园建设领导小组办公室发布《关于确定第二批科技创新园创建单位的通知》（萧科创办[2014]4号），北干科创园被认定为创建单位；2016年12月26日，杭州市萧山区科技创新园建设工作领导小组办公室发布《关于认定第一批萧山区科技创新园的通知》（萧科创办[2016]18号），北干科创园成功认定为萧山区科技创新园；2017年3月13日，杭州市萧山区财政局发布《关于下达2016年度科创园、孵化器星创天地认定奖励资金的通知》（萧财企[2017]95号），北干科创园获得奖励资金500000元，北干街道办事处应支付北干科创园管理公司250000元，至今未支付。 2017年9月25日，杭州市财政局发布《关于下达2017年杭州市科技企业孵化器孵化企业认定高新技术企业补助经费的通知》（杭科高[2017]215号、杭财教会[2017]189号），认定北干科创园管理公司获得补助250000元。北干街道办事处应支付北干科创园管理公司125000元，但至今仍未支付。根据双方合同第十二条约定，北干街道办事处应向北干科创园管理公司支付招商奖励480000元和科技创新园认定时企业超任务数奖励300000元，但至今未支付。根据《协商纪要》第一条第3项，北干街道办事处应向北干科创园管理公司返还已垫付资金375635元，但至今未返还。 北干街道办事处辩称：对北干科创园管理公司主张的事实理由不予认可，双方于2018年12月27日已就双方全部的权利义务在协商纪要中进行了确认，双方均应按照协商纪要按约履行。对北干科创园管理公司的诉讼请求意见如下：1.对北干科创园管理公司主张的运营费金额及125000元奖励无异议，但协商纪要确定的付款条件未成就，故北干科创园管理公司无权要求北干街道办事处支付上述费用。2.北干科创园管理公司第2项诉讼请求中的其余主张无事实和法律依据。根据双方委托运营合同的约定，北干街道办事处引进的科技型中小微企业，不计入北干科创园管理公司招商引资考核数量。3.对北干科创园管理公司第3项诉讼请求中的金额无异议，但杭州兴尧科技有限公司（以下简称兴尧公司）、杭州久先科技有限公司（以下简称久先公司）的租金尚在执行中，根据协商纪要的约定，付款条件未成就，北干街道办事处不具有返还义务。兴尧公司、久先公司在2016年7月13日至2018年7月12日期间的租金由北干科创园管理公司负责收取，该期间，两家公司的租金分别为239960元、235675元，在协商纪要签订前，两家公司分别支付50000元，故协商纪要确认北干科创园管理公司需垫付租金375635元。 经审理，本院认定以下事实：2014年4月28日，北干街道办事处与案外人杭州中栋房地产开发有限公司签订《房屋租赁合同》1份，约定北干街道办事处承租位于萧山区××街道××路××号××栋××座××幢××层××层××楼××街道××，租期期限自2014年7月1日至2019年6月30日等。 2014年6月30日，北干街道办事处（甲方）与北干科创园管理公司（乙方）签订《北干科创园委托运营合同》1份，约定：甲方委托乙方处理北干科创园招商和管理服务等事务；在委托期限内，由乙方落实5名专职招商人员，按照区有关科技型中小微企业的要求开展招商，并于2016年12月31日前引进入驻科技型中小微企业60家，其中2014年必须引进15家及以上，到2015年底前达到35家及以上，到2016年底前达到60家及以上，并保证在区科技创新园建设“253”计划目标考核验收前入驻在北干科创园的科技型中小微企业稳定在60家及以上；入驻企业招引重点是节能环保、工业自动化、新材料、信息软件等数字化产业项目，所引进的科技型中小微企业以区科创园建设领导小组办公室认定为准，并符合享受区政府和街道有关科创园建设的相关扶持奖励政策条件；在委托期限内，由乙方落实2名科创园管理专职人员，负责科创园的日常管理工作，包括建立入驻企业相关台帐、科技型中小微企业报送认定工作、与入驻企业签订房屋租赁协议（租赁时间应在甲方承租期内，但第二年开始每年需经甲方明确后签订，协议文本由甲方统一提供）、收缴房屋租金、企业纠纷协调和服务工作（包括招商服务、手续办理、科技创新项目申报等）、企业安全生产、消防的监督管理与责任落实、配合政府职能部门和写字楼业主单位及物业管理公司工作等；在本合同签订前和委托期限内，由甲方引进的科技型中小微企业，不计入乙方招商引资的考核数量，但乙方应按甲方要求，安排办公用房，并负责对该类企业的统一管理服务工作；委托期限为3.5年（42个月），自2014年7月1日至2017年12月31日；甲方不准乙方把委托处理的事务转委托给第三方处理；乙方有将委托事务处理情况向甲方报告的义务，按照甲方要求，每个月至少向甲方汇报一次工作情况；乙方应按甲方的规定要求，及时足额收缴好入驻企业的房屋租金，并按时与甲方结算，及时将房屋租金转入甲方指定帐户；甲方在委托期限内对乙方实行有偿委托，委托运营费用共计2637320元整（含税），大写人民币贰佰陆拾叁万柒仟叁佰贰拾元整（具体项目构成和金额见附件），其中2014年522410元，2015年865820元，2016年887870元，2017年361220元；甲方对委托运营费用根据委托事项完成情况进行考核，对达不到甲方要求的，将扣除相应的委托费用；2014年委托运营费用在本合同签订后10日内支付50%，其余部分在2014年12月31日前支付；以后每年在6月30日前根据完成当年招引科技型中小微企业任务的比例支付一次，其余部分在当年12月31日前经考核后一次性结算支付；乙方未能完成年度招商任务的，每少完成一家扣减委托运营费100000元，直至扣完该年度的全部委托运营费；甲方逾期支付委托运营费用的，应支付乙方每天千分之三的滞纳金；如乙方超额完成年度招引任务的，超任务部分给予乙方每家20000元的奖励，年最高奖励额度不超过200000元，当年已经纳入奖励的企业，下年不重复奖励；如乙方在区科技创新园建设“253”计划目标考核验收前入驻在北干科创园的科技型中小微企业超额完成任务的，超60家以上部分给予每家30000元的奖励，最高奖励额度不超过300000元；等等。 委托运营期间，北干科创园管理公司以出租人名义与引进企业签订房屋租赁合同。同时，北干科创园管理公司与部分企业签订了《北干科创园综合服务合同》，收取固定服务费，服务内容包括指导申报、参评、并通过区“253计划”科技企业资格的验收，提供有关公司设立、迁入等方面的咨询服务，与相关物业管理服务公司进行对接并由物业服务公司提供专业的物业管理服务，帮助申报其他政府类项目及专利中请、利研活动的咨询与筹划，定期组织（无偿）参加省市区的相关展览会与论坛，提供每年不少于六次的业务对接交流活动（人才对接，技术对接，金融对接，政策扶持对接，业务拓展对接等），帮助进行产品销售、广告推介等活动的咨询与策划，提供人才招聘平台、发布招聘信息及院校等人才引进工作，提供企业人力资源管理、专业技术培训方面的咨询，帮助进行财务投资、融资方面的咨询与策划，当未能通过萧山区“253计划”科技企业资格验收对，代为承担第一年度房租等。 2015年1月29日，北干街道办事处出具《关于北干科创园管理有限公司违规向企业收费的初步处理意见》，认为北干科创园管理公司与企业签订综合服务合同收取服务费属于巧立名目的违规收费，违反了双方之间的《北干科创园委托运营合同》，要求北干科创园管理公司停止该行为并退还已收取的服务费。 2015年2月5日，北干科创园管理公司出具承诺书1份，承诺停止收取服务费，对已收取的费用进行退费。 因北干街道办事处不允许北干科创园管理公司与入驻企业签订综合服务合同，故北干科创园管理公司转而要求入驻企业与杭州授之渔科技有限公司（以下简称授之渔公司）补充签订综合服务合同，合同内容与北干科创园管理公司与企业签订的综合服务合同内容基本相同，同时，综合服务合同均约定该合同与北干科创园管理公司与企业签订的房屋租赁合同系互相关联、共同存续且不可分割，若企业逾期15天未支付或未足额支付服务费的，北干科创园管理公司、授之渔公司有权解除综合服务合同，同时，北干科创园管理公司有权解除北干科创园管理公司与企业签订的房屋租赁合同。 2015年12月15日至2016年1月13日期间，北干科创园管理公司委托浙江丰原律师事务所律师向杭州弘顺科技有限公司、杭州泰港科技有限公司、杭州慧财科技有限公司、杭州环澜智能科技有限公司、杭州帮旅智能科技有限公司、杭州环洁智能科技有限公司发送律师函，要求上述公司限期支付拖欠的房屋租金、返还房屋装修补贴（部分企业）等，并表示如上述公司逾期仍未履行的，北干科创园管理公司将向人民法院提起诉讼。 北干街道办事处与北干科创园管理公司于2018年1月结束委托关系，之后，北干街道办事处委托杭州君栖企业服务有限公司（以下简称君栖公司）运营北干科创园。2018年9月12日，君栖公司向本院提起诉讼，要求兴尧公司、久先公司支付自2016年7月13日起的房屋租金等，形成（2018）浙0109民初21165号、（2018）浙0109民初21169号案件。君栖公司提交的其与兴尧公司、久先公司签订的《房屋租赁合同》均约定租赁期限自2016年7月13日至2019年6月30日，自2014年7月1日起，每12个月为一个租赁年度，第一年（即2014年7月1日至2015年6月30日）的租金为1.30元/㎡/天，以后每租赁年度的租金分别按上年的5%递增，若公司被萧山区科技创新园建设工作领导小组办公室认定为科技型中小微企业的，根据北干党（2014）47号文件规定的房租补贴政策，最高可免除2.5年（即30个月）的房屋租金，租金免除期满后，公司须按递增后的该租赁年度租金标准，向君栖公司缴纳当年的租金，缴纳时间为租金免除期满后15天内；如未被认定为科创企业的，则须按合同约定的租金标准缴纳租金，缴纳时间为认定工作结束后15天内，其中兴尧公司租赁面积为224平方米，久先公司租赁面积为220平方米。兴尧公司、久先公司向本院提交证据，认为其已向北干科创园管理公司支付了租金（实际为服务费）。经本院主持调解，双方达成调解协议，确认兴尧公司向君栖公司支付截至2019年6月30日的房屋租金364893.76元，久先公司支付截至2019年6月30日的房屋租金358377.80元。同时，兴尧公司、久先公司表示要求北干科创园管理公司退还收取的服务费，君栖公司要求兴尧公司、久先公司自行与北干科创园管理公司结算。诉讼后，兴尧公司、久先公司各支付房屋租金100000元。2020年8月21日，君栖公司出具情况说明1份，载明2018年下半年，为便于催收租金，经北干街道办事处同意，北干科创园管理公司将其对兴尧公司、久先公司所享有的租金债权（2016年7月13日至2018年7月12日期间产生的租金，共计475635元）转让给君栖公司，由君栖公司统一起诉，同时，君栖公司认为兴尧公司、久先公司通过诉讼后支付的房屋租金系支付君栖公司运营期间的租金。 萧山区科技创新园建设工作领导小组办公室关于印发《萧山区科技创新园建设实施细则（试行）》的通知（萧科创办[2014]6号）规定科技型中小微企业分为备案和认定两个阶段。新引进的科技型中小微企业由科技创新园（包括创建单位）按月上报备案材料，经平台、镇街初审，于月底前报区科技创新园建设工作领导小组办公室核准。科技型中小微企业的认定每年组织1-2批，对象为已经通过备案并运营1年以上的企业。《关于开展2015年度萧山区科技型中小微企业认定工作的通知》载明2015年度萧山区科技型中小微企业认定对象为萧山区科技创新园内已经通过备案并运营1年以上企业（2014年9月1日前注册）。《关于开展2016年度第一批萧山区科技型中小微企业认定工作的通知》载明2016年度第一批萧山区科技型中小微企业认定对象为萧山区各科创园内已经通过备案并运营1年以上企业（2015年4月1日前注册）。 2014年，经北干街道办事处招商入驻北干科创园的企业为7家，经北干科创园管理公司招商入驻北干科创园的企业为29家。2015年，经北干街道办事处招商入驻北干科创园的企业为11家，经北干科创园管理公司招商入驻北干科创园的企业为31家。2016年，经北干街道办事处招商入驻北干科创园的企业为2家，经北干科创园管理公司招商入驻北干科创园的企业为16家。（具体招商情况详见附表1） 2017年1月20日，北干街道办事处确认截至2016年7月，北干科创园管理公司2014年度引进并已获得萧山区科技型中小微企业认定共20家，超额完成任务5家，超额完成部分每家应奖励20000元，共应奖励100000元。对此，北干科创园管理公司于2017年1月20日出具金额为100000元、款项内容为2014年度科创园招商超额奖励的收据1份。2017年1月23日，北干街道办事处向北干科创园管理公司支付奖励款100000元。 2018年12月25日，北干科创园管理公司出具确认书1份，确认杭州弘顺科技有限公司、杭州泰港科技有限公司、杭州帮旅智能科技有限公司、杭州环洁智能科技有限公司、杭州环澜智能科技有限公司、杭州有车科技有限公司、杭州慧财科技有限公司、杭州万载智能科技有限公司等8家企业均未经区中小微企业认定，其中北干科创园管理公司和授之渔公司向杭州弘顺科技有限公司收取服务费共35213元，其余7家企业均没有收取过服务费。 2018年12月27日，北干街道办事处与北干科创园管理公司达成协商纪要1份，载明：根据租金审计报告和前期审计后的租金收缴情况，到2018年12月26日止，北干科创园管理公司在运营北干科创园期间，尚欠收企业租金1329865.91元，其中弘顺科技等8家未经认定退出园区的企业欠缴租金510765.84元，网遥科技、遥联科技等2家关联企业欠缴租金412337.34元，兴尧公司、久先公司等2家关联企业欠缴租金375635元，佑胜德科技欠缴租金31127.73元。其中与本案相关的具体内容如下：1.弘顺科技等8家未经认定退出园区的企业欠缴租金510765.84元的问题。北干科创园管理公司和授之渔公司只向弘顺科技收取35213元服务费，其余企业没有收取过。北干科创园管理公司承诺向弘顺科技收取的35213元服务费转作该企业的应缴租金，于2018年12月29日汇付北干街道办事处财政，未收8家企业其余的475552.84元租金，由北干街道办事处与北干科创园管理公司最好于2018年底前协商处理好，最迟在2019年1月底前；2.兴尧公司、久先公司等2家关联企业欠缴租金375635元的问题。北干科创园管理公司承诺垫付该2家企业的全部欠缴租金，于2018年12月29日前汇付北干街道办事处。今后北干街道办事处根据法院调解书的约定，在收回该2家企业租金时返还给北干科创园管理公司；3.运营费。根据委托运营合同和实际运营时间，北干街道办事处应支付北干科创园管理公司2017年全年运营费361220元和2018年1月份运营费30101.67元，合计391321.67元。由于弘顺科技等8家企业欠收租金尚未处理完毕，加上北干科创园管理公司2017年运营期间引进的部分企业未通过萧山区科技型中小微企业认定、甚至部分企业没有参加申报认定，按政策需要缴纳全额租金，目前2018年第二批认定文件还没有下发，这些企业应收未收租金还不能全部计算和收缴等的原因，加上北干科创园管理公司或授之渔公司对其中部分企业有收取过服务费，情况较为复杂，运营费结算还不是时候，北干街道办事处适时将根据运营合同和有关问题的处理情况，及时与北干街道办事处结算兑现；4.奖励资金。北干科创园管理公司2017年孵化企业认定高新技术企业，上级政府共补助250000元，北干街道办事处同意奖励北干科创园管理公司125000元，待协商纪要第一款欠收企业租金1329865.91元全部处理完毕后，北干街道办事处将该奖励资金支付给北干科创园管理公司。 2019年3月19日，北干科创园管理公司和授之渔公司共同出具确认书1份，确认本案所涉未收回租金的8家企业中，两家公司向杭州弘顺科技有限公司收取第一年服务费35213元，向杭州泰港科技有限公司收取第一年服务费34898元，向杭州有车科技有限公司收取第一年服务费25937元，其余5家企业均没有收取过任何服务费。另，案涉未收回租金的8家企业的退出时间分别为：杭州帮旅智能科技有限公司、杭州环澜智能科技有限公司、杭州环洁智能科技有限公司均于2016年1月13日退出，杭州慧财科技有限公司于2015年12月31日退出，杭州泰港科技有限公司于2015年12月17日退出，杭州弘顺科技有限公司于2015年12月15日退出，杭州有车科技有限公司于2015年6月30日退出，杭州万载智能科技有限公司于2015年4月30日退出。 2014年5月22日，萧山区科技创新园建设工作领导小组办公室发布《关于确定第二批科技创新园创建单位的通知》（萧科创办[2014]4号），确定北干科创园为第二批科技创新园创建单位。2016年12月26日，杭州市萧山区科技创新园建设工作领导小组办公室发布《关于认定第一批萧山区科技创新园的通知》（萧科创办[2016]18号），确定北干科创园为第一批萧山区科技创新园。 2017年3月13日，杭州市萧山区财政局、杭州市萧山区科学技术局发布《关于下达2016年度科创园、孵化器、星创天地认定奖励资金的通知》（萧财企[2017]95号），载明根据《萧山区科技创新园建设实施细则（试行）》（萧科创办[2014]6号）及《关于发展众创空间支持创业创新的若干政策》（萧科[2016]15号）文件精神，经审定下达2016年度新认定的科创园、孵化器、星创天地奖励资金，其中确定北干科创园获资助500000元，创建主体为北干街道办事处，该款专项用于科创园、孵化器及星创天地的建设。《萧山区科技创新园建设实施细则（试行）》（萧科创办[2014]6号）规定经认定的科技创新园，给予创建主体一次性500000元奖励。 2017年9月25日，杭州市科学技术委员会、杭州市财政局发布《关于下达2017年杭州市科技企业孵化器孵化企业认定高新技术企业补助经费的通知》（杭科高[2017]215号、杭财教会[2017]189号），确定北干科创园管理公司作为孵化器补助经费为250000元。2017年12月13日，北干科创园管理公司收到上述补助经费250000元。2018年1月15日，北干科创园管理公司将上述款项支付给北干街道办事处。 另查明，杭州萧特净环境科技有限公司于2019年2月28日变更企业名称为杭州微风智城科技有限公司，该公司为一人有限责任公司，公司股东为王炜。杭州中东微风智能科技有限公司于2018年3月21日变更企业名称为杭州中东德宇智能科技有限公司，其股东为王炜、胡蓉、杭州微风智能网络有限公司。北干科创园管理公司与杭州隽皓科技有限公司于2014年10月8日签订《房屋租赁合同》，约定房屋租赁期限为2014年10月8日至2019年6月30日。北干科创园管理公司与杭州萧特净环境科技有限公司于2014年12月30日签订《房屋租赁合同》，约定房屋租赁期限为2014年12月30日至2019年6月30日。北干科创园管理公司与杭州许都坤发农业科技有限公司于2014年10月14日、2015年1月6日各签订《房屋租赁合同》1份，分别约定房屋租赁期限为2014年11月14日至2019年6月30日，2015年1月7日至2019年6月30日。北干科创园管理公司与杭州巅业科技有限公司于2014年12月19日签订《房屋租赁合同》，约定房屋租赁期限为2015年1月18日至2019年6月30日。北干科创园管理公司于2014年11月26日作出的《科技创新园建设工作进度报表》显示杭州隽皓科技有限公司于2014年11月已入驻北干科创园。 以上事实由北干街道办事处提供的《北干科创园委托运营合同》、协商纪要、杭州弘顺科技有限公司企业信用信息（打印件）、杭州慧财科技有限公司企业信用信息（打印件）、杭州万载智能科技有限公司企业信用信息（打印件）、杭州有车科技有限公司企业信用信息（打印件）、杭州帮旅智能科技有限公司企业信用信息（打印件）、杭州泰港科技有限公司企业信用信息（打印件）、杭州环洁智能科技有限公司企业信用信息（打印件）、杭州环澜智能科技有限公司企业信用信息（打印件）及该8家企业对应的《房屋租赁合同》（其中杭州万载智能科技有限公司的合同系复印件）、北干科创园退出企业清单、《关于北干科创园管理有限公司违规向企业收费的初步处理意见》、承诺书各1份、确认书2份、《北干科创园综合服务合同》（复印件）2份、（2018）浙0109民初21165号、（2018）浙0109民初21169号案件证据、民事调解书1组、企业收款收据收据联1份、萧山农商银行扣款通知书（附2014年度北干科创园管理有限公司引进并通过萧山区科技型中小微企业认定名单）1份、《关于开展2015年度萧山区科技型中小微企业认定工作的通知》（打印件）1份、《关于开展2016年度第一批萧山区科技型中小微企业认定工作的通知》（萧科创办[2016]4号，复印件）1份、情况说明1份、久先公司企业信用信息（打印件）1份、兴尧公司企业信用信息（打印件）1份、杭州微风智城科技有限公司企业信用信息（打印件）1份、杭州中东德宇智能科技有限公司企业信用信息（打印件）1份、北干科创园管理公司与杭州隽皓科技有限公司、杭州萧特净环境科技有限公司、杭州许都坤发农业科技有限公司、杭州巅业科技有限公司签订的《房租租赁合同》（其中杭州许都坤发农业科技有限公司为2份，其余为1份），北干科创园管理公司提供的北干科创园管理公司实收运营管理费清单1份、浙江萧山农村合作银行入账通知书1份、萧山农商银行入账通知书5份、《关于确定第二批科技创新园创建单位的通知》（萧科创办[2014]4号）、《关于认定第一批萧山区科技创新园的通知》（萧科创办[2016]18号）、《关于下达2016年度科创园、孵化器、星创天地认定奖励资金的通知》（萧财企[2017]95号）、《关于下达2017年杭州市科技企业孵化器孵化企业认定高新技术企业补助经费的通知》（杭科高[2017]215号、杭财教会[2017]189号）各1份（通知均为打印件）、萧山农商银行入账通知书1份、萧山农商银行扣款通知书1份、企业收款收据记账联1份、浙江省行政事业单位非经营服务性收入收款收据1份、《北干科创园委托运营合同》、协商纪要（复印件）各1份、律师函及全球邮政特快专递面单各6份、《房屋租赁合同》1份、《关于印发的通知》(萧科创办[2014]6号)、《关于要求删减北干科创园有关备案企业的报告》1份、《科技创新园建设工作进度报表》4份、《关于印发的通知》（北干党[2014]47号，复印件）1份，本院调取的（2018）浙0109民初21165号、（2018）浙0109民初21169号案件民事起诉状、兴尧公司、久先公司证据清单与说明、兴尧公司、久先公司与君栖公司之间的《房屋租赁合同》、调解笔录各1份及双方当事人在庭审中的陈述等在案证实。北干街道办事处提供的君栖公司出具的情况说明，本院仅对其形式真实性予以认定，至于兴尧公司、久先公司已支付的租金如何处理，本院另行阐述。北干街道办事处提供的《关于园区相关企业说明的报告》（附企业清单），鉴于北干科创园管理公司对报告不予认可，故本院不予认定。北干科创园管理公司提供的《关于下达2014年度萧山区第三批科技创新园补助资金（镇街返租补助）的通知》（萧财企[2015]314号）、《关于下达2015年度萧山区第一批科创园镇街返租补贴及市级以上孵化器奖励资金的通知》（萧财企[2016]396号）、《关于下达镇街返租科创园第三年房租补贴资金的通知》（萧财企[2019]400号）、北干科创园档案资料移交签收单、北干科创园实物移交清单缺乏与本案的直接关联，本院不予认定。北干科创园管理公司提供的运营期间租金计算清单系其自行制作，北干街道办事处不予认可，本院不予认定。北干科创园管理公司提供的入驻企业清单，北干街道办事处不予认可，本院不作认定，对入驻企业，本院根据庭审调查的情况进行确定。北干科创园管理公司提供的工作报告系打印件，北干街道办事处表示无法核实真实性，故本院对该部分证据不作认定。北干科创园管理公司提供的萧山日报的报道虽然载明北干科创园提前超额完成目标，但报道未区分北干街道办事处、北干科创园管理公司分别引进的企业数量，故对本案事实缺乏证明力，本院不予认定。 本院认为：案涉《北干科创园委托运营合同》、协商纪要系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的禁止性规定，应属合法有效，对双方当事人均具有约束力。本案主要的争议焦点如下：1.北干街道办事处主张北干科创园管理公司赔偿租金损失有无依据；2.北干科创园管理公司主张的运营费、125000元奖励、兴尧公司与久先公司的租金的付款条件是否成就；3.北干科创园管理公司主张的科技创新园认定奖励、招商奖励、超额完成招商任务奖励有无依据。 关于第一个争议焦点，《中华人民共和国合同法》第四百零六条第一款规定：“有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。”在有偿的委托合同中，受托人的过错包括故意和过失。案涉《北干科创园委托运营合同》系有偿委托合同，收缴房屋租金系合同确定的北干科创园管理公司应处理的委托事务，同时合同约定北干科创园管理公司应及时足额收缴好入驻企业的房屋租金，并按时与北干街道办事处结算。案涉未收回租金的8家企业至迟于2016年1月退出北干科创园，而截至2018年1月，北干街道办事处与北干科创园管理公司结束委托运营关系，北干科创园管理公司也未收回上述租金，甚至，上述租金至今均未收回。虽然北干科创园管理公司表示北干街道办事处知晓租金未收回事宜，但收缴租金系北干科创园管理公司的合同义务，北干街道办事处知晓租金未收回事宜并不免除北干科创园管理公司的收缴义务。北干科创园管理公司于2015年12月至2016年1月期间委托律师向部分企业发送律师函催收租金，但未有成效，而律师函也表明了如企业逾期未支付租金的，北干科创园管理公司将向人民法院提起诉讼，但至今，北干科创园管理公司也未向人民法院就租金问题提起诉讼。案涉企业的房屋租赁合同均由北干科创园管理公司以自己的名义对外签订，因此，北干科创园管理公司也存在提起诉讼的可能。综上，北干科创园管理公司未穷尽有效措施收缴租金，存在过错。因此，北干街道办事处要求北干科创园管理公司赔偿租金损失的诉请，于法有据，本院予以支持。北干科创园管理公司辩称委托运营过程中应允许存在租金损失率，该项辩称依据不足，本院不予采纳。庭审中，北干街道办事处确认将租金债权转让给北干科创园管理公司，本院予以确认。 关于第二个争议焦点，就运营费而言，案涉《北干科创园委托运营合同》约定运营费在每年6月30日前根据完成当年招引科技型中小微企业任务的比例支付一次，其余部分在当年12月31日前经考核后一次性结算支付，而协商纪要也只是载明北干街道办事处将根据运营合同和有关问题的处理情况，及时与北干科创园管理公司结算兑现。根据庭审调查，双方当事人确认目前尚未处理的仅剩案涉未收回的8家企业的租金，而该部分租金，以上第一个争议焦点的分析已经予以明确。虽然双方对于北干街道办事处是否应当返还北干科创园管理公司垫付的兴尧公司、久先公司的租金有争议，但兴尧公司、久先公司的租金已由北干科创园管理公司垫付，北干街道办事处并未因此遭受损失。结合双方委托关系结束至今已逾两年的事实，本院认为北干街道办事处应向北干科创园管理公司支付未付的运营费。鉴于双方对于未付的运营费金额无异议，故本院对北干科创园管理公司要求北干街道办事处支付运营费的诉请予以支持。就125000元的奖励而言，协商纪要载明由北干街道办事处在处理完毕欠收企业租金后予以支付，鉴于尚未处理完毕的欠收企业租金均在本案中予以处理，故本院认定北干街道办事处应向北干科创园管理公司支付该项奖励款，对北干科创园管理公司要求北干街道办事处支付该部分奖励款的诉请，本院予以支持。就北干科创园管理公司垫付的兴尧公司、久先公司的租金而言，协商纪要约定由北干街道办事处在收回该两家企业的租金时予以返还。关于北干科创园管理公司垫付的两家公司租金数额，北干街道办事处的主张与房屋租赁合同确定的租金收取方式相符即每12个月为一个租赁年度，租金按年缴纳，且垫付租金数额已经协商纪要确定并由北干科创园管理公司垫付，故本院对北干街道办事处关于北干科创园管理公司垫付租金应计算至2018年7月12日的主张予以采信，对于北干科创园管理公司关于其垫付租金应计算至2018年1月31日，其实际多垫付租金的主张，本院不予采纳。在两家公司的租金催收中，虽然是由君栖公司提起诉讼，但北干科创园管理公司、君栖公司实质均系北干街道办事处的受托人，其收缴的租金均归属北干街道办事处，现未有证据证明兴尧公司、久先公司与君栖公司或北干街道办事处约定已支付的款项系支付君栖公司受托运营期间的租金，故根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十条之规定，本院认定，兴尧公司、久先公司已支付的200000元优先抵充先到期的即北干科创园管理公司受托运营期间的租金，故北干街道办事处应向北干科创园管理公司返还垫付的租金200000元。鉴于未有证据证明北干街道办事处已收回北干科创园管理公司垫付的全部租金，故对北干科创园管理公司要求北干街道办事处返还未收回部分租金的诉请，本院不予支持。 关于第三个争议焦点，就科技创新园认定奖励而言，根据《萧山区科技创新园建设实施细则（试行）》（萧科创办[2014]6号），该奖励归属于创建主体，且《关于下达2016年度科创园、孵化器、星创天地认定奖励资金的通知》（萧财企[2017]95号）亦明确该款项应专项用于科创园的建设。现北干科创园的创建主体为北干街道办事处，北干科创园管理公司要求北干街道办事处向其支付该部分奖励，依据不足，本院不予支持。就招商奖励而言，案涉《北干科创园委托运营合同》约定，所引进的科技型中小微企业以区科创园建设领导小组办公室认定为准，并符合享受区政府和街道有关科创园建设的相关扶持奖励政策条件，同时，该合同约定由北干街道办事处引进的科技型中小微企业，不计入北干科创园管理公司招商引资的考核数量，故本院据此认定北干科创园管理公司完成招商任务的数量以北干科创园管理公司招引的获认定的科技型中小微企业为准，北干科创园管理公司主张按备案数量计算，本院不予采纳。双方对于招商奖励的考核时间未作书面约定，从北干科创园管理公司引进企业获得认定的时间看，其中2014年未有企业获得科技型中小微企业认定，2015年获得科技型中小微企业认定的企业数为9家，2016年获得科技型中小微企业认定的企业数为44家，如按认定时间计算北干科创园管理公司完成招商任务情况，则北干科创园管理公司未达到任何一期的奖励标准。虽然北干科创园管理公司不认可北干街道办事处关于双方约定考核时间为考核年度一年半之后的7月的主张，但北干街道办事处的这一主张有双方对2014年度的考核结算予以印证，故本院予以认定。同时，结合北干科创园管理公司第一次向本院提交的企业清单载明离园企业不计入任务数的事实，本院对北干街道办事处关于考核时离园企业不计入任务数的主张予以采信。至于北干街道办事处关于关联企业仅计一个任务数的主张，北干街道办事处主张北干科创园管理公司引进的杭州金保投科技有限公司、杭州银杉信息技术有限公司、浙江积分宝控股有限公司、浙江积分宝科技有限公司系关联公司，故仅计算为一个任务数，而北干科创园管理公司对此不予认可，从双方确认的几家企业获得认定的时间来看，上述四家企业中浙江积分宝科技有限公司于2015年11月获得科技型中小微企业认定，另三家企业均于2016年7月7日获得认定，而北干街道办事处于2017年1月核算的截至2016年7月的任务数并未将杭州金保投科技有限公司、杭州银杉信息技术有限公司、浙江积分宝控股有限公司计算在内，对此，北干科创园管理公司直至诉讼前也未提出异议，故本院认定上述三家企业不计入任务数。但鉴于双方并未就关联企业仅计算一个任务数形成书面协议，北干科创园管理公司在庭审中对此也不予认可，且即便确系关联企业，这些企业也均分别获得科技型中小微企业认定，故本院对北干街道办事处关于将其余关联企业也计算为一个任务数的主张不予采纳。另外，北干街道办事处在2017年1月核算时未将杭州蓝研信息技术有限公司、杭州星睿信息技术有限公司计算在内，从双方确认的离园时间看，该两家企业在双方核算时已经离开北干科创园，故北干街道办事处未将该两家企业计算在内符合双方关于离园企业不计入任务数的约定，且如前所述，北干科创园管理公司直至诉讼前也未对该次结算提出异议，故本院对该次结算结果予以确认。北干科创园管理公司关于该次结算仅是北干街道办事处单方计算的抗辩，本院不予采纳。综上，本院认定，北干街道办事处应支付的2014年度的招商奖励款为100000元。至于2015年度，双方对于部分企业的招商时间存在争议，北干街道办事处主张以合同签订时间为招商时间，而北干科创园管理公司主张以通过备案时间作为招商时间，案涉《北干科创园委托运营合同》并未明确如何确定招商时间，但从条文表述来看，北干街道办事处对北干科创园管理公司的要求是引进入驻科技型中小微企业，而科技型中小微企业又以区科创园建设领导小组办公室认定为准，故本院认为，以合同签订时间作为招商时间更为合理。由此，根据北干街道办事处提供的《房屋租赁合同》和北干科创园管理公司在2014年11月26日的《科技创新园建设工作进度报表》中的自认，本院认定双方争议的杭州隽皓科技有限公司、杭州萧特净环境科技有限公司为2014年招商的企业。北干科创园管理公司最终认可杭州萧特净环境科技有限公司由北干街道办事处招商，故本院对此不再赘述。双方最终均认可杭州许都坤发农业科技有限公司、杭州巅业科技有限公司属于2014年招引的企业，本院予以确认。由此，2015年，北干科创园管理公司共招商入驻企业31家，其中3家未通过科技型中小微企业认定，另，杭州聚如科技有限公司、杭州宝铂珠宝科技有限公司、杭州吃果果网络科技有限公司、杭州兜宝网络科技有限公司、杭州优实科技有限公司、杭州铭杰科技有限公司、杭州欧淘科技有限公司、杭州猫速网络科技有限公司、杭州淘诺网络科技有限公司、杭州奢淘科技有限公司、杭州左手右手网络科技有限公司、杭州介客网络科技有限公司12家企业在2017年7月之前均已离开北干科创园，根据前述确认的双方关于考核时间的约定，本院认定该12家企业不计入完成任务数，除此之外，北干科创园管理公司招引的其余16家企业获得科技型中小微企业认定，结合案涉《北干科创园委托运营合同》约定的到2015年底前达到35家及以上的奖励要求和北干街道办事处考核认定北干科创园管理公司2014年度完成任务数20家的事实，本院认定，北干科创园管理公司2015年度超额完成任务数1家，北干街道办事处应支付北干科创园管理公司奖励款20000元，对于北干科创园管理公司超出部分的该部分诉请，本院不予支持。北干科创园管理公司未主张2016年度的招商奖励，故本院对2016年度的情况不再赘述。就“253计划”考核奖励而言，双方对于“253计划”的考核时间尚有争议，即北干街道办事处认为考核时间为2017年12月29日，而北干科创园管理公司认为考核时间为2016年12月26日，但无论是2016年12月26日还是2017年12月29日，尚入驻在北干科创园、由北干科创园管理公司引进的获得科技型中小微企业认定的企业数量均未达到60家，故本院对北干科创园管理公司要求北干街道办事处支付“253计划”考核奖励的诉请，不予支持。案涉《北干科创园委托运营合同》约定北干街道办事处引进的企业不计入北干科创园管理公司招商引资的考核数量，而“253计划”考核也是对北干科创园管理公司招商引资的考核，故北干科创园管理公司关于计算“253计划”考核数量时应将北干街道办事处招商的企业计算在内的主张，本院不予采信。综上，扣除北干街道办事处已经支付的100000元奖励款，北干街道办事处尚需支付北干科创园管理有限公司奖励款145000元（125000元+20000元=145000元）。 就北干科创园管理公司主张的利息损失，根据协商纪要，双方约定125000元的奖励资金在欠收企业租金全部处理完毕后支付，同时，双方也约定运营费暂缓支付，鉴于相应的租金问题通过本案予以解决，故对北干科创园管理公司主张的利息损失，本院不再予以支持。综上，对双方合理部分的诉请，本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第四百零五条、第四百零六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下: 一、杭州萧山北干科创园管理有限公司赔偿杭州市萧山区人民政府北干街道办事处租金损失414717.84元； 二、杭州市萧山区人民政府北干街道办事处支付杭州萧山北干科创园管理有限公司运营费391321.67元； 三、杭州市萧山区人民政府北干街道办事处支付杭州萧山北干科创园管理有限公司奖励145000元； 四、杭州市萧山区人民政府北干街道办事处返还杭州萧山北干科创园管理有限公司垫付资金200000元； 五、驳回杭州萧山北干科创园管理有限公司的其余反诉诉讼请求； 六、以上第一、二、三、四项相抵，杭州市萧山区人民政府北干街道办事处应支付杭州萧山北干科创园管理有限公司321603.83元，该款限杭州市萧山区人民政府北干街道办事处于本判决生效之日起十日内向杭州萧山北干科创园管理有限公司支付。 如杭州市萧山区人民政府北干街道办事处未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费7520元，由杭州萧山北干科创园管理有限公司负担；反诉案件受理费11049元，由杭州市萧山区人民政府北干街道办事处负担5582元，由杭州萧山北干科创园管理有限公司负担5467元。 杭州市萧山区人民政府北干街道办事处于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；杭州萧山北干科创园管理有限公司于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审 判 长 程 燕 人民陪审员 方 燕 人民陪审员 李凤娟 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员 富建萍 表格1北干科创园招商企业清单                            序号                       企业名称                       入驻时间                       认定时间                       退园时间                       引进人                               1                       杭州思里圣同节能科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2017/6/30                       街道                               2                       杭州中东微风智能科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                                             街道                               3                       杭州帆源强环保科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                                             街道                               4                       杭州隽星科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/1/30                       街道                               5                       杭州白鹿源科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                                             街道                               6                       开思工业设计（杭州）有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/9/30                                                     7                       杭州睐美科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                                                                           8                       杭州禹顺科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/3/1                                                     9                       杭州卓峰文教用品有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           10                       杭州丽悦纺织科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/6/30                                                     11                       杭州邰方科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/6/30                                                     12                       杭州宾美科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/6/30                                                     13                       杭州浩田机械科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           14                       杭州澜图信息科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           15                       杭州合宸信息技术有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           16                       杭州蓝研信息技术有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2016/7/10                                                     17                       杭州星睿信息技术有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2016/1/13                                                     18                       杭州喆菲网络科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2017/4/24                                                     19                       杭州积合木科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2016/11/19                                                     20                       杭州金保投科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2016/11/19                                                     21                       杭州银杉信息技术有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2016/11/19                                                     22                       杭州财云科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           23                       杭州沐童科技有限公司                       2014年                       未通过                                                                           24                       杭州昶纬自动化设备有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           25                       杭州泰港科技有限公司                       2014年                       未通过                       2015/12/17                                                     26                       浙江积分宝控股有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2017/5/20                                                     27                       杭州艺源生物科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2017/6/30                                                     28                       浙江积分宝科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/5/20                                                     29                       杭州弘顺科技有限公司                       2014年                       未通过                       2015/12/15                                                     30                       杭州平智电力科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           31                       杭州许都坤发农业科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2017/7/27                                                     32                       杭州万弗工业产品设计有限公司                       2014年                       2016/7/7                       2017/6/30                                                     33                       杭州巅业科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                                                                           34                       杭州有车科技有限公司                       2014年                       未通过                                                                           35                       杭州隽皓科技有限公司                       2014年                       2015/11/18                       2017/1/30                       街道                               36                       杭州萧特净环境科技有限公司                       2014年                       2016/7/7                                             街道                               37                       杭州笃初诚美科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                                             街道                               38                       杭州慧财科技有限公司                       2015年                       未通过                       2015/12/31                       街道                               39                       杭州拓辉科技有限公司                       2015年                       2015/11/18                                             街道                               40                       杭州泛普生物科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                             街道                               41                       杭州佰卡网络信息技术有限公司                       2015年                       2016/12/12                                             街道                               42                       杭州助成科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                       2017/6/30                       街道                               43                       浙江蓝民环保科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                             街道                               44                       杭州中萧科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                       2017/2月                       街道                               45                       浙江火山口网络科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                             街道                               46                       浙江围网装饰科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                             街道                               47                       杭州美育电力科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                             街道                               48                       杭州长询科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                       2017/12/30                                                     49                       杭州遥指科技有限公司                       2015年                       2015/11/18                                                                           50                       杭州聚如科技有限公司                       2015年                       2015/11/18                       2016/7/10                                                     51                       杭州宝铂珠宝科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2016/12/31                                                     52                       杭州帝居智能科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                                                                           53                       杭州麦依科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                                                                           54                       杭州泰筑节能科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017/8/25                                                     55                       杭州勇盛新材料科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                                                                           56                       杭州帮旅智能科技有限公司                       2015年                       未通过                       2016/1/13                                                     57                       杭州喵秀网络科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                                                           58                       杭州环洁智能科技有限公司                       2015年                       未通过                       2016/1/13                                                     59                       杭州环澜智能科技有限公司                       2015年                       未通过                       2016/1/13                                                     60                       杭州吃果果网络科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017年 3月                                                     61                       杭州兜宝网络科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017年 3月                                                     62                       杭州优实科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017年 3月                                                     63                       杭州铭杰科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017年 3月                                                     64                       杭州豪越科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017/8/20                                                     65                       杭州欧淘科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017/5/31                                                     66                       杭州猫速网络科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017年 3月                                                     67                       杭州淘诺网络科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017年 3月                                                     68                       杭州奢淘科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017/5/31                                                     69                       杭州积家网络科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                       2017/11/4                                                     70                       杭州中圭科技有限公司                       2015年                       2016/7/7                                                                           71                       杭州益想科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                                                           72                       杭州商翼科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                       2017/8/17                                                     73                       杭州天门科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                                                           74                       杭州若谷科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                                                           75                       杭州后已科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                                                           76                       杭州左手右手网络科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                       2017/4/26                                                     77                       杭州介客网络科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                       2017/6/30                                                     78                       杭州蓝一科技有限公司                       2015年                       2016/12/12                                                                           79                       浙江聚马物流有限公司                       2016年                       2017/12/26                                             街道                               80                       浙江宜蓝环保科技有限公司                       2016年                       2017/12/26                                             街道                               81                       浙江积福网络科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           82                       杭州佑胜德信息科技有限公司                       2016年                       2018/8/24                                                                           83                       杭州双琦智能科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           84                       杭州华装汇匠科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           85                       杭州童娱科技有限公司                       2016年                       2017/12/26                                                                           86                       杭州祥圣装饰科技有限公司                       2016年                       2018/8/24                                                                           87                       杭州裕宝科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           88                       杭州遥联科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           89                       杭州网遥科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           90                       杭州序道工业设计有限公司                       2016年                       未通过                                                                           91                       杭州权骏科技有限公司                       2016年                       2018/8/24                                                                           92                       杭州久先科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           93                       杭州尊园科技有限公司                       2016年                       2017/12/26                                                                           94                       杭州兴尧科技有限公司                       2016年                       未通过                                                                           95                       杭州众望科技有限公司                       2016年                       2018/8/24                                                                           96                       杭州益读网络科技有限公司                       2016年                       2017/12/26                                                            备注：1.退园时间空白的系双方未有一致明确的退园时间，且退园时间不影响本案认定； 2.引进人未注明是街道的，则为北干科创园管理有限公司引进。