济南高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0191民初1313号原告：济南建工总承包集团有限公司，住所地济南市历城区洪楼南路**，统一社会信用代码913701001631544693。法定代表人：张晓萌，董事长。委托诉讼代理人：裴建磊，男，该公司员工。被告：济南高新区舜华路街道南胡村村民委员会，，住所地济南市高新区舜华路街道南胡村南湖花苑西门村委办公楼统一社会信用代码：54370102ME02775295。法定代表人：杨学英，主任。委托诉讼代理人：马士程，山东鲁舜律师事务所律师。原告济南建工总承包集团有限公司（以下简称济南建工公司）与被告济南高新区舜华路街道南胡村村民委员会（以下简称南胡村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年3月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告济南建工公司的委托诉讼代理人裴建磊，被告南胡村委会的委托诉讼代理人马士程到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。济南建工公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令南胡村委会支付济南建工公司工程款5312324.74元；2.请求判令南胡村委会支付济南建工公司利息损失暂计2878912元（计算至起诉之日），以5312324.74元为基数自起诉之日起按中国人民银行同期贷款利率计算至付清全款之日止；3.请求判令南胡村委会承担本案诉讼费用。诉讼中，济南建工公司变更诉讼请求为：请求判令南胡村委会支付济南建工公司工程款2530369.49元，利息损失暂计1186124.38元（以2530369.49元为基数，自2012年8月14日起至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至2020年11月27日，剩余利息计算至实际付清之日止）；增加诉讼请求：1.请求判令南胡村委会承担本案鉴定费30万元；2.请求判令南胡村委会支付总包服务费133498.74元。事实与理由：济南建工公司与南胡村委会于2009年3月1日签订《建设工程施工合同》，约定由济南建工公司承建南胡村委会开发的南胡旧村改造工程2#楼及相应地下车库工程。合同签订后，济南建工公司按合同约定履行了己方全部义务，该工程已经竣工并交付使用。济南建工公司已完成工程量为27441941.97元,南胡村委会仅支付22129617.23元，尚欠济南建工公司5312324.74元。经济南建工公司多次催要工程款,南胡村委会迟迟不予解决。依据合同约定，总包服务费应计入总造价内，但本案鉴定并未计入该笔款项。南胡村委会辩称，南胡村委会未支付工程款的原因系双方未进行结算，未经结算的原因系济南建工公司无故拖延，南胡村委会同意在结算后按照结算的金额支付工程款项，但不同意支付济南建工公司的损失。被告不同意承担本案鉴定费，总包服务费的支付主体也不应是被告。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院依法组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2009年3月1日，济南建工公司与南胡村委会签订《建设工程施工合同》一份，约定由济南建工公司承建南胡村委会发包的南胡村改造工程2#楼及相应地下车库。工程内容为：2#楼为剪力墙结构,,地上**,地下**2#附属商业楼为框架结构，地上，地上**；地下车库为框架结构,两层共计约15543.95㎡。开工日期2009年3月1日,竣工日期2010年7月28日,合同工期总日历天数515天。合同价款暂计金额为22015289.57元，其中措施费为3989718.27元。发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。第三部分专用条款中第15.1条约定：工程款按月及形象进度双控付款，每月25日支付一次，支付比例为核实工程量价款的75%，竣工验收合格且经过济南市高新区建筑工程质量监督站备案后28日内付至核实工程价款的85%（如因发包人原因，竣工验收合格后三个月内完成备案，则发包人应按时支付工程款），结算审计完毕并提交结算审计档案后56日内付到审定值的95%，余款作为质保金，保修期满后28日内付清；地基；地基基础工程与主体结构工程保修金满两年后14日内返还5.3条约定：承包人在整个施工过程中使用的水、电费用，根据每阶段工程水表、电表实际耗用数及本地区施工水电费价格进行结算，由发包人在支付每阶段工程进度款中扣除。第17.1条约定：原则上来说，除材料暂定价格表中注明的甲供材外，本工程承包范围内所有材料均由承包人负责采购，但甲方有权随时对认为有必要的材料改为甲供。第31.29条约定：总包管理配合费按照分包工程结算价款（不含设备费）的3%计取。承包人在正常施工期间为其他专业分包人（如门窗、幕墙分包人等）提供现场现有的脚手架及相关设施的使用，并协调为自身施工对所述设施的调整，而由此发生的费用已包含在本配合管理服务费中。合同附件2中约定：地基：地基工程和主体结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限工程为5年；其余工程为2年。合同签订后，济南建工公司于2009年3月1日开工建设。2012年8月13日，南胡村委会组织施工单位济南建工公司、勘察单位山东省鲁南地质工程勘察院、设计单位山东同圆设计集团有限公司、监理单位济南市建设监理有限公司进行了竣工验收，验收结论为合格。南胡村委会累计向济南建工公司支付工程款18647781.68元。诉讼中，济南建工公司申请对案涉工程已完工工程价款进行造价鉴定。经本院委托，山东金信达工程造价咨询有限公司作出鲁金信价鉴字（2020）13号工程造价鉴定意见书，确定工程造价合计：24659986.72元（含甲供材）。包括：1、南胡旧村改造工程2#楼建筑：13733078.78元；2、南胡旧村改造工程2#楼装饰3352171.57元；3、南胡旧村改造工程2#楼安装3389304.08元；4、南胡旧村改造工程2#楼相应地下车库建筑：3672806.35元；5、南胡旧村改造工程2#楼相应地下车库装饰：512625.95元；其中确定性甲供材：3481835.55元；争议性甲供材：402099.04元。为本次鉴定，济南建工公司支出鉴定费30万元。诉讼中，济南建工公司提交其与南胡村委会盖章确认的《南胡旧村改造项目甲供材材料结算表》一份，证明其与南胡村委会确认甲供材为3481835.55元。南胡村委会对该证据真实性予以认可。另查明，济南建工公司具有建筑工程施工总承包一级资质。本院认为，济南建工公司与南胡村委会签订的《建设工程施工合同》系双方当事人真实意思表示，且未违反法律、法规的强制性规定，合法有效。济南建工公司已完成合同约定的施工义务，南胡村委会应向其支付工程价款。案涉工程于2012年8月13日已经竣工验收合格，但至今尚未完成结算审计，双方亦未进行最终结算，南胡村委会提交的工程造价咨询报告书仅为初稿，且无任何一方的签章确认，故本案应按照鉴定意见确定的工程造价予以确定。对于鉴定意见中双方存有争议的甲供材402099.04元，济南建工公司提交双方盖章确认的甲供材材料结算表，证实双方甲供材结算价款为3481835.55元，即鉴定意见书中确定性甲供材数额，并主张因双方已结算，故402099.04元不应计入甲供材价款中。南胡村委会对该证据予以认可。本院认为，济南建工公司与南胡村委会已就甲供材价款进行了结算，双方确认甲供材价款总额为3481835.55元，故对于争议性甲供材402099.04元，本院不再计入甲供材价款中。因此，根据鉴定意见及庭审情况，本院确定济南建工公司的工程价款为21178151.17元（24659986.72元-3481835.55元）。南胡村委会已支付18647781.68元，尚欠2530369.49元未付。工程款的支付期限均已届满，济南建工公司要求南胡村委会支付工程款2530369.49元的诉讼请求，证据充分，于法有据，本院予以支持。南胡村委会提出的在工程款中扣除水电费、审计费、维修费的抗辩意见，其未提交有效证据，且济南建工公司不予认可，本院不予采纳。案涉工程于2012年8月13日竣工验收，但双方迟迟未进行结算和审计，双方虽约定保修期满后28日内付清质保金，但防水工程的质保期为5年，结合双方关于地基基础工程和主体结构工程保修金约定满两年后14日返还的约定以及司法实践，本院确定质保金的支付期限为两年后的28日内。故对于济南建工公司要求南胡村委会支付利息的诉讼请求，本院支持以2530369.49元为基数，自2014年9月10日起至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息部分，超出部分，本院不予支持。鉴定费30万元，已由济南建工公司支付，系为查明本案工程价款所支出的必要费用，南胡村委会怠于进行结算及审计，造成该费用发生，故对济南建工公司要求南胡村委会支付该费用的诉讼请求，本院予以支持。对于济南建工公司主张的总包服务费133498.74元，其既未明确该数额如何得出，亦未提交相应证据证实该款项应由南胡村委会向其支付，故对于该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告济南高新区舜华路街道南胡村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告济南建工总承包集团有限公司工程款2530369.49元；二、、被告济南高新区舜华路街道南胡村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告济南建工总承包集团有限公司利息（以2530369.49元为基数，自2014年9月10日起至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率计算；自2019年8月20日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；三、被告济南高新区舜华路街道南胡村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告济南建工总承包集团有限公司鉴定费30万元；四、驳回原告济南建工总承包集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计34569元，由原告济南建工总承包集团有限公司负担16929元，被告济南高新区舜华路街道南胡村村民委员会负担17640元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  王卉二〇二〇年十二月一日法官助理朱显瑞书记员韩菁