河南省原阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0725民初3548号原告：原阳县投资有限公司，住所原阳县城黄河大道中段,统一社会信用代码914107256646932174。法定代表人：安国利，任董事长。委托诉讼代理人：李学峰、杨森（实习），河南信越律师事务所律师。被告：河南省地福祥实业有限公司，住所郑州市郑东新区商务外环路******,注册号410100100050595。法定代表人：张金堂。第三人：原阳县住房和城乡建设局，机构地址河南省原阳县新城区安泰街2号,统一社会信用代码11410725MB0N869177。法定代表人：王守杰，任局长。委托诉讼代理人：马常昆，河南力超律师事务所律师。原告原阳县投资有限公司（以下简称原阳投资公司）与被告河南省地福祥实业有限公司（以下简称地福祥公司）、第三人原阳县住房和城乡建设局（以下简称原阳住建局）债权人代位权纠纷一案，本院于2020年9月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告原阳投资公司的委托诉讼代理人李学峰，第三人原阳住建局的委托诉讼代理人马常昆，到庭参加诉讼。被告地福祥公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。原告原阳投资公司向本院提出诉讼请求：判令被告向原告履行代位清偿义务，向原告支付借款3133000元及利息（利息自起诉之日起按同业银行间拆借利率计算至还清之日）。事实与理由：2017年1月26日至2020年3月31日，被告在原阳县开发的福祥名都小区项目因农民工工资和材料款未及时结算引起群体性上访问题，经多方协调，第三人从原告处借款3133000元，由第三人将该借款转借给被告，用于发放农民工工资和结算材料款。该笔借款借出去后，原告多次催告第三人归还借款，第三人怠于行使债权人权利向被告催要借款，为维护原告合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决支持原告诉讼请求。被告地福祥公司未到庭，未答辩，亦未提交证据材料。第三人原阳住建局辩称：1、第三人对原告诉称的“经多方协调，第三人向原告借款3133000元，然后又将该笔款转借给被告，用于解决被告发放农民工工资”的基本事实予以认可。2、应由被告对上述借款履行还款义务，与第三人无关。被告是该笔借款的实际使用人，第三人在上述借款过程中起到的仅仅是桥梁的沟通作用，该笔借款与第三人无关，应由被告偿还借款，第三人愿意积极配合原告督促被告履行还款义务，早日实现原告债权。原告原阳投资公司为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：证据一、2017年1月22日原告与第三人7600000元借款合同书、银行进账单、银行转账支票及资金往来结算票据等。证据二、2018年2月1日原告与第三人5000000元借款合同书、银行进账单、银行转账支票头及资金往来结算票据等。证据三、2017年1月23日被告与第三人300000元借款合同书、资金支付凭证、出账通知书等。证据四、2017年1月26日被告与第三人185000元借款合同书、资金支付凭证、出账通知书等。证据五、2018年2月12日河南华安建设集团有限公司与第三人1000000元借款合同书、资金支付凭证、收据等。证据六、2018年2月12日河南华安建设集团有限公司与第三人250000元借款合同书、资金支付凭证、记账凭证、收据等。证据七、2018年2月12日河南华安建设集团有限公司与第三人300000元借款合同书、资金支付凭证、收据等。证据八、资金支付凭证、收据、应急周转金意见书等。证据九、记账凭证、资金支付凭证、收据等。证据十、记账凭证、应急周转金使用审批表、资金支付凭证等。第三人原阳住建局为支持其答辩意见，向本院提交以下证据：证据一、被告委托支付书、费用报销单、财政资金支付凭证等。证据二、财政资金支付凭证3份、借款合同书1份、收到条4份等。证据三、财政资金支付凭证、原阳县劳动保障监察大队收据、原阳住建局情况说明、原阳住建局应急周转金的意见书等各1份。证据四、财政资金支付凭证、收据、借款合同书、委托书等各1份。证据五、财政资金支付凭证、收据、借款合同书、委托书等各1份。证据六、财政资金支付凭证、收据、借款合同书、委托书等各1份。证据七、财政资金支付凭证、原阳县劳动保障监察大队收据等各1份。证据八、财政资金支付凭证、原阳县劳动保障监察大队收据等各1份。因被告地福祥公司未到庭进行质证，视为其对质证权利的放弃。根据证据认定规则，本院认定原告提交的证据一、二、三、四、八、九、十及第三人提交的证据一、二、三、七、八证据客观真实、来源合法，依法认定具有证据证明力。原告提交的证据五、六、七，第三人提交的证据四、五、六，因借款合同的借款方为河南华安建设集团有限公司，与本案不具备关联性，依法不予认定其证明力。根据上述有效证据和当事人的庭审陈述，本院依法认定如下事实：被告地福祥公司系原阳县福祥名都小区的开发方。2017年1月22日，第三人原阳住建局因福祥名都、乾华怡心城、上宅公园世纪等项目需借用资金和福祥名都项目审核费用等问题，和原告原阳投资公司签订借款合同二份，分别借款7000000元、600000元，借款时间从2017年1月22日起，未约定还款时间。2018年2月1日，第三人因春节期间福祥名都等几个项目支付工人工资应急周转金问题，和原告签订借款合同一份，借款金额5000000元，借款时间自2018年2月1日起至2019年1月31日止。为推进福祥名都遗留问题解决，第三人申请原阳县人民政府协调解决福祥名都项目工程应急周转资金问题。2017年1月23日，被告与第三人签订借款合同一份，约定借款金额300000元，借款时间从2017年1月23日起，未约定还款时间。经被告委托，该款由第三人支付瑞和安惠项目管理集团有限公司作为原阳福祥名都项目建设工程造价结算审核费用。2017年1月26日，被告与第三人签订借款合同，约定借款金额185000元，借款起止时间未作约定，该款由被告委托第三人支付给工人代表申学治65000元、徐超20000元、娄战文100000元。因福祥名都工地业主方与施工单位无力支付农民工工资，导致多次上访讨薪。2018年2月13日，第三人将400000元应急周转金转入原阳县财政局国库集中收付账户，由原阳县劳动保障监察大队用于支付申学治、郑德兵等7个班组工人工资。2020年1月21日，因福祥名都项目农民工工资问题，第三人转入原阳县财政局国库集中收付账户668000元，由原阳县劳动保障监察大队向农民工发放工资。2020年3月31日，第三人转入原阳县财政局国库集中收付账户30000元，由原阳县劳动保障监察大队支付福祥名都项目工程张善利等5人工人工资。第三人代被告共计支付工人工资1583000元。第三人原阳住建局未向被告主张过债权。本院认为，因债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。本案原告原阳投资公司主张第三人原阳住建局代被告地福祥公司支付福祥名都项目相关费用及农民工工资共计3133000元，其提交的财政资金支付凭证等证据中，2018年2月12日第三人原阳县住建局共计三次出借1550000元给河南华安建设集团有限公司用于支付福祥名都项目工程工人工资，该借款合同的相对方是河南华安建设集团有限公司，不能认定为被告地福祥公司向第三人原阳住建局的借款；被告地福祥公司与第三人签定借款合同二份借款共计485000元，另第三人原阳住建局三次代被告支付工人工资款1098000元，故本院认定被告地福祥公司向第三人原阳住建局借款数额1583000元，上述借款未约定还款时间，债权人依法可随时主张还款。原告原阳投资公司共向第三人原阳住建局出借12600000元，有原告原阳投资公司提交的借款合同、进账单、河南省行政事业单位资金往来结算票据等予以证实，原告已经履行出借义务，该三笔借款合法有效，其中5000000已届还款日期，7600000元未约定还款日期，原告可向第三人随时主张，且第三人所借上述款项中的1583000元，直接用于支付被告所开发的福祥名都项目工程的工人工资等费用。本案第三人至今未向原告履行还款义务，其对被告享有的合法债权1583000元亦未向被告主张过权利，未要求被告履行还款义务。根据《中华人民共和国合同法》第七十三条之规定，原告原阳投资公司有权以自己的名义代位行使第三人原阳住建局的债权，要求被告地福祥公司履行清偿义务，原告诉请被告履行代为清偿义务，向原告支付借款1583000元及利息的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。利息自原告起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第七十三条、第一百九十六条、第二百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告河南省地福祥实业有限公司于本判决生效后十五日内偿还原告原阳县投资有限公司借款本金1583000元及利息（利息以1583000元为基数，自2020年9月22日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止）。二、驳回原告原阳县投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15932元，由原告原阳县投资有限公司负担7882元，被告河南省地福祥实业有限公司负担8050元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。审判员  李卫芹二〇二〇年十二月九日书记员  姜贝贝