河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终15658号上诉人（一审被告）：荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组，住所地荥阳市豫龙镇王寨村。负责人：李俊良，该村民组组长。委托诉讼代理人：畅玉倩，河南神龙剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：张利超，河南神龙剑律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：周子谦，男，2009年2月8日生，汉族，住荥阳市。被上诉人（一审原告）：周悦彤，女，2013年11月18日生，汉族，住荥阳市。二被上诉人法定代理人李艳艳，女，汉族，1982年10月16日出生，公民身份号码：4101831982********。住荥阳市豫龙镇王寨村王寨**。系周子谦、周悦彤之母。委托代理人李金顺，郑州市荥阳市索河法律服务所法律工作者。上诉人荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组（以下简称“王寨二组”）因与被上诉人周子谦、周悦彤承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河南省荥阳市人民法院（2020）豫0182民初5374号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月20日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，于2020年11月24日公开开庭审理了本案。上诉人王寨村二组的负责人李俊良及委托诉讼代理人畅玉倩，被上诉人周子谦、周悦彤的法定代理人李艳艳、委托诉讼代理人李金顺，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组上诉请求：1.依法撤销（2020）豫0182民初5374号民事判决书，对此案发回重审或者重新作出公正判决。2.上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、二被上诉人户籍在上诉人处落户，未通过村民会议讨论决定，系违法暗箱操作，其他村民根本不知情。二、2017年8月20日的分配方案，系全体村民及代表参与制定并同意执行，二被上诉人的法定代理人及亲属也知晓其不应当参与分配的理由，且当时已经认可此纠纷早在三年前已处理完结，该分配方案是否侵害了二被上诉人的利益，在法律上属于另一层面法律关系，二被上诉人可以另案主张权利。三、二被上诉人所诉内容不属于人民法院民事案件受理范围，应依法驳回被上诉人所诉，移交相关政府部门处理。综上，请求二审查明本案事实，依法支持上诉人请求。周子谦、周悦彤庭后未提交书面答辩意见。周子谦、周悦彤向一审法院起诉请求：周子谦要求被告支付其土地补偿款5.3万元；周悦彤要求被告支付其土地补偿款7.15万元。一审法院认定事实：二原告之母李艳艳系被告的村民，二原告之父周伟斌系荥阳市高村乡，李艳艳与周伟斌结婚后，李艳艳户籍未自被告处迁出；周子谦于2009年出生后，随母落户在被告处，曾于2012年在本组调整土地时，按新增人口分得相应承包地；周悦彤于2013年11月出生后随父在高村乡落户，其父因事故亡故后，于2016年3月随母落户到被告处，尚未在被告处获分承包地；二原告、李艳艳及户主付金转等该户成员共同持有当地于2019年12月颁发的农村集体经济组织股权证。2017年8月20日，被告因本组一批土地被征收，制定了相应征地款分配方案，其主要相关内容为“女婿和子女以大多数群众意见及实际情况，不参与分配，双女户只能保留一个女婿及子女的分配名额，其余女儿户口一直在本组无变动的情况下正常参与分配”。被告随后在本组按每人口5.3万元的标准分配了土地补偿款，未向二原告分配；2018年3月9日，为妥善解决分配争议，被告经召开村民代表会议，决定对此次符合条件的人员，应以每人5.3万元的标准进行分配，但由于资金有限，每人先发放1.5万元，所欠部分待将来有资金时继续补发；被告事后未向二原告分配。2020年5月12日，被告因本组另一批土地被征收，制定了相应征地款分配方案，其主要相关内容为“在2013年3月13日前入户本组的女婿及子女应参与分配，2013年3月13日后入户本组的女婿及子女不参与分配，自然增长人口应参与分配”；2020年7月22日，被告经召开村民代表会议，决定对实际参加分配的人员544人，每人按1.85万元的标准分配土地补偿款；被告事后向周子谦分配了1.85万元，未向周悦彤分配。一审法院认为，征地补偿费是对被征地的农村集体经济组织因土地被征收造成经济损失而支付的相应经济补偿，该费用归农村集体经济组织所有，可由村民小组因地制宜、依法制定相应方案、组织分配。本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，属于《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款明确规定的应由人民法院依法受理的案件范围，因此，被告针对本案不属民事受案范围的辩解，原审法院不予采纳。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”二原告在被告针对涉案两批次土地征收、先后制定分配方案时，均系被告的村民，已获得集体经济组织成员资格，均有权参与分配，周子谦在涉案第二批次分配中已按相应标准获得了1.85万元，要求按确定的标准获得涉案第一批次的土地补偿款5.3万元，周悦彤要求按确定的标准获得该两批次的土地补偿款合计7.15万元，于法有据，应予支持。综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第四条、第三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十四条的规定判决：一、被告荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组于判决生效之日起十日内向原告周子谦支付土地补偿款5.3万元。二、被告荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组于判决生效之日起十日内向原告周悦彤支付土地补偿款7.15万元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2790元，减半收取1395元，由被告荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织双方进行了举证质证。本院二审经审理查明的事实与一审查明的事实一致，本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，因被上诉人周子谦、周悦彤的母亲李艳艳的户籍在上诉人王寨**；周子谦出生后随母落户在王寨二组，曾于2012年本组调整土地时，按新增人口分得相应承包地；周悦彤出生后随父在高村乡落户，其父因事故亡故后，随母落户到王寨二组，尚未在王寨二组获分承包地；周子谦、周悦彤、李艳艳及户主付金转等该户成员共同持有当地于2019年12月颁发的农村集体经济组织股权证。王寨二组2017年8月20日制定征地补偿款分配方案，明确“女婿和子女以大多数群众意见及实际情况，不参与分配，双女户只能保留一个女婿及子女的分配名额，其余女儿户口一直在本组无变动的情况下正常参与分配”，但2018年3月9日召开村民代表会议，决定对此次符合条件的人员以每人53000元进行分配。2020年5月12日，王寨二组因本组另一批土地被征收，制定了相应征地款分配方案，明确“在2013年3月13日前入户本组的女婿及子女应参与分配，2013年3月13日后入户本组的女婿及子女不参与分配，自然增长人口应参与分配”。周子谦、周悦彤在王寨二组针对涉案两批次土地征收、先后制定分配方案时，均系王寨**的村民，已获得集体经济组织成员资格，均有权参与分配，且周子谦在涉案第二批次分配中已按相应标准获得了1.85万元。故一审法院据此判令王寨二组向周子谦、周悦彤发放所涉征地补偿款并无不当，本院依法予以维持。上诉人的上诉理由均不能成立，应予驳回。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2790元，由荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组负担。本判决为终审判决。审判员  崔航微二〇二〇年十二月二十四日书记员  王卓奇