湖南省津市市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)湘0781刑初152号 公诉机关津市市人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人津市市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘云汉，男，1953年4月4日出生于湖南省安乡县，汉族，文盲，无业，住津市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年8月3日被津市市公安局取保候审，10月13日被津市市人民检察院取保候审， 11月16日被本院取保候审。现在家。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈梅英，女，1953年3月3日出生于湖南省安乡县，汉族，文盲，无业，住津市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，2020年8月3日被津市市公安局取保候审，10月13日被津市市人民检察院取保候审， 11月16日被本院取保候审。现在家。 津市市人民检察院以津检一部刑诉[2020]130号起诉书指控被告人刘云汉、陈梅英犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月12日向本院提起公诉。11月18日，津市市人民检察院向本院提交津检二部民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书，以附带民事公益诉讼被告刘云汉、陈梅英的行为损害了渔业资源和渔业生态环境，对一定范围内水生生物多样性和水生态安全造成了危害，损害了社会公共利益为由，向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月30日公开开庭进行了合并审理。津市市人民检察院指派检察官周伟、检察官助理杨胜出庭支持公诉，指派检察官叶助宏、徐成华出庭支持附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告刘云汉、陈梅英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年7月下旬，被告人刘云汉、陈梅英夫妇将多个地笼网放置在津市市澧水河段用于捕鱼。同年8月2日凌晨5时许，刘云汉、陈梅英明知澧水水域已属禁渔区，仍用地笼网捕获各类鱼约6.4公斤，后被津市市渔政部门工作人员查获。被告人刘云汉、陈梅英被抓获归案后，如实供述了以上犯罪事实，且认罪认罚。 指控证据有：1、被告人的户籍资料、线索来源及归案经过说明、津市市公安局扣押物品清单等；2、被告人刘云汉、陈梅英的供述和辩解；3、鉴定意见。 公诉机关认为：被告人刘云汉、陈梅英的行为构成非法捕捞水产品罪。本案系共同犯罪，刘云汉在共同犯罪中起主要作用，系主犯，陈梅英起次要作用，系从犯。二被告人具有坦白、认罪认罚等量刑情节。提请依法判决。 附带民事公益诉讼机关认为：附带民事公益诉讼被告刘云汉、陈梅英的行为损害了渔业资源和渔业生态环境，对一定范围内水生生物多样性和水生态安全造成了危害，损害了社会公共利益，请求依法判令：1、二被告连带赔偿直接经济损失288元；2、二被告共同承担破坏渔业生态环境和渔业资源的修复责任，连带赔偿鱼类当年产卵损失64元，天然渔业恢复费用256元，渔业补偿金额1152元；3、在常德市市级以上新闻媒体向社会公开赔礼道歉。附带民事公益诉讼机关提交了以下证据：1、津市市公安局扣押决定书、扣押物品清单及现场照片；2、《常德市人民政府关于常德市重点水域禁捕的通告》；3、《津市市人民政府关于澧水水域津市段实行全面禁捕和规范垂钓活动的通告》；4、《津市市渔政管理站评估意见书》；5、《正义网》2020年10月15日公告等证据。 被告人刘云汉、陈梅英对公诉机关指控的事实和罪名无异议。对公益诉讼起诉人提出的事实、理由、诉讼请求亦无异议。 经审理查明：2020年7月下旬，被告人刘云汉、陈梅英夫妇将多个地笼网放置在津市市澧水河段用于捕鱼。同年8月2日凌晨5时许，刘云汉、陈梅英明知澧水水域已属禁渔区，仍用地笼网捕获各类鱼约6.4公斤，后被津市市渔政部门工作人员查获。刘云汉、陈梅英被抓获归案后，如实供述了以上犯罪事实，且认罪认罚。 上述事实有经庭审质证的常住人口基本信息、津市市公安局线索来源及抓获经过、扣押物品清单等书证以及被告人刘云汉、陈梅英的供述与辩解，鉴定意见等证据证明，足以认定。 另查明，经评估，附带民事公益诉讼被告刘云汉、陈梅英捕捞鱼类约6.4公斤，渔业补偿金、直接经济损失、鱼类当年产卵损失、天然渔业恢复费等费用共计1760元。 上述事实有经庭审质证的《评估意见书》《渔业资源损失评估报告》等证据证明，本院予以确认。 本院认为：被告人刘云汉、陈梅英违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。本案系共同犯罪，在共同犯罪中，刘云汉起主要作用，系主犯；陈梅英起次要作用，系从犯，应当从轻、减轻处罚。二被告人均如实供述自己的罪行且自愿认罪认罚，依法可从轻、从宽处罚。 被告人刘云汉、陈梅英的非法捕捞行为损害了渔业资源和渔业生态环境，对一定范围内水生生物多样性和水生态安全造成了危害，损害了社会公共利益，还应承担赔偿损失、赔礼道歉的民事侵权责任，附带民事公益诉讼机关所主张的事实与理由成立，其诉讼请求应予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（六）项、第（七）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人刘云汉犯非法捕捞水产品罪，判处管制五个月； 二、被告人陈梅英犯非法捕捞水产品罪，判处管制三个月； 三、公安机关扣押在案的渔获物及作案工具依法予以没收； 四、附带民事公益诉讼被告刘云汉、陈梅英连带赔偿直接经济损失、天然渔业恢复费用、渔业补偿金等费用共计人民币1760元，于本判决生效后十日内一次性支付； 五、附带民事公益诉讼被告刘云汉、陈梅英通过常德市市级以上新闻媒体向社会公开赔礼道歉。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  胡志勇 人民陪审员  雷明洋 人民陪审员  唐志红 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  雷明晴 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第二十六条 组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 …… 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第三款 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国渔业法》 第三十条第一款 禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条 民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十九条第一款第（八）、（十一）项 承担民事责任的方式主要有： …… （八）赔偿损失： …… （十一）赔礼道歉； …… 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条 侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条第一款第（六）、（七）项 承担侵权责任的方式主要有： …… （六）赔偿损失： （七）赔礼道歉； …… 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条 对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。