湖北省京山市人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂0821民初1806号原告：荆门市屈家岭管理区罗汉寺办事处，住所荆门市屈家岭管理区罗汉寺办事处。负责人：曾庆洁，该办事处主任。委托诉讼代理人：高明奎，男，该办事处综治办副主任。委托诉讼代理人：付九龙，湖北玖宁律师事务所律师。被告：湖北中谷正和农业发展有限公司，住所荆门市屈家岭管理区罗汉寺办事处。法定代表人：周**，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐向阳，男，该公司副总经理。原告荆门市屈家岭管理区罗汉寺办事处(以下简称“罗汉寺办事处”)与被告湖北中谷正和农业发展有限公司(以下简称“中谷正和公司”)土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序分别于2020年11月30日、2020年12月21日公开开庭进行了审理。原告罗汉寺办事处的负责人曾庆洁及该办事处的委托诉讼代理人高明奎、付九龙，被告中谷正和公司的委托诉讼代理人徐向阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗汉寺办事处向本院提出诉讼请求：1.判令解除《土地流转经营合同》，被告中谷正和公司向原告罗汉寺办事处支付土地租赁费1840500元；2.诉讼费用由被告中谷正和公司承担。事实和理由：2014年10月18日，罗汉寺办事处与中谷正和公司签订《土地流转经营合同》，约定罗汉寺办事处将20000亩以内的土地流转给中谷正和公司经营，每亩土地每年的租赁价格为300元。合同签订后，中谷正和公司根据自身的生产规模，实际上只种植了1120亩土地。自2014年至2020年度，中谷正和公司应支付的土地流转金为2740500元，但中谷正和公司实际仅支付90万元，尚欠1840500元至今未付。现中谷正和公司经营不善，继续履行合同将给罗汉寺办事处造成更大损失，双方也无法完成合同当初的目的。故恳请法院依法判令解除合同，并由中谷正和公司支付尚欠的土地流转金1840500元。被告中谷正和公司辩称，中谷正和公司2014年已支付土地租赁费90万元，2018年8月18日又支付土地租赁费45万元，故中谷正和公司实际下欠土地租赁费1054500元。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。对双方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方当事人提交的与本案有关联性且影响本案实体处理的证据，本院将在裁判说理部分予以综合分析。根据双方当事人提交的证据及庭审陈述，本院经审理查明：2014年10月18日，罗汉寺办事处(甲方)与中谷正和公司(乙方)签订《土地流转经营合同》。该合同第一条甲方权利与义务约定：“甲方于2014年10月16日起将位于罗汉寺办事处北山、果园、丘陵单位20000亩土地(以实际测量并交付为准)流转给乙方建设玫瑰种植基地，自合同签订之日起5年内流转完成总量，流转期限30年，即2014年10月16日至2044年10月15日止。”第二条乙方权利和义务约定：“土地流转金由乙方每年缴纳一次，每年10月31日之前向甲方一次性交清。流转金交清后，方能种植和养殖经营……每年的租金，以乙方实际接收的土地亩数计算。”第三条违约责任约定：“乙方不按约定时间全额交纳流转金(甲方必须提前十天为乙方提供正确法定账号，否则视为违约)视同违约，甲方有权收回流转土地。由于违约而造成的耕地误季给甲方造成的损失，由乙方双倍赔偿。”2014年10月16日至2015年6月15日，中谷正和公司租赁土地的面积为843亩，土地租赁费为168600元；2015年6月16日至2017年6月15日，中谷正和公司租赁土地的面积为1535亩，土地租赁费为921000元；2017年6月16日至2019年6月15日，中谷正和公司租赁土地的面积为1491亩，土地租赁费为894600元；2019年6月16日至2020年10月15日，中谷正和公司租赁土地的面积为1120亩，土地租赁费为448000元；2014年10月16日至2020年10月15日，中谷正和公司总计应付罗汉寺办事处土地租赁费2432200元。在本案2020年12月21日的庭审中，罗汉寺办事处与中谷正和公司对前述事实均予以认可。在本案2020年11月30日的庭审中，1.罗汉寺办事处与中谷正和公司均认可中谷正和公司已支付土地租赁费90万元，但中谷正和公司认为其还向荆门市五三现代农业发展有限公司另行支付了土地租赁费45万元，而罗汉寺办事处不认可其收取了该笔45万元土地租赁费。2.罗汉寺办事处陈述因中谷正和公司不履行案涉合同的主要义务，致使其不能实现合同目的，故要求解除合同。3.本院询问双方当事人“若法院判令案涉合同解除，对案涉土地上现栽种苗木的处理有何意见？”，罗汉寺办事处答称“要求中谷正和公司自行转移或者自行处理”，中谷正和公司答称“不同意解除合同，中谷正和公司将上诉，现在不发表意见”。在本案2020年12月21日的庭审中，1.罗汉寺办事处将其第一项诉讼请求中的“土地租赁费1840500元”变更为“土地租赁费1532200元”，并明确其主张的该土地租赁费1532200元对应的土地租赁期间为2014年10月16日至2020年10月15日；中谷正和公司同意在本案中结算2014年10月16日至2020年10月15日的土地租赁费。2.罗汉寺办事处提交2018年11月23日的《解除合同通知函》、2020年4月23日的《催款通知书》及该《催款通知书》的微信传送打印页面作为证据，拟证实其曾向中谷正和公司进行过催款，并发出过解除合同通知；中谷正和公司质证认为其对前述证据不知情。另查明，本案的民事起诉状送达中谷正和公司的时间为2020年11月14日。本院认为，罗汉寺办事处与中谷正和公司于2014年10月18日签订的《土地流转经营合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。一、关于中谷正和公司欠付土地租赁费金额的问题本案中，罗汉寺办事处与中谷正和公司对中谷正和公司自2014年10月16日至2020年10月15日总计应付罗汉寺办事处土地租赁费2432200元均无异议，故本院依法予以确认。同时，罗汉寺办事处与中谷正和公司对中谷正和公司已支付土地租赁费90万元亦无异议，故本院亦依法予以确认。另外，中谷正和公司认为其还向荆门市五三现代农业发展有限公司另行支付了土地租赁费45万元，但因与中谷正和公司签订《土地流转经营合同》的相对方系罗汉寺办事处，中谷正和公司依约支付土地租赁费的对象亦应为罗汉寺办事处，而中谷正和公司支付该笔45万元款项的对象为荆门市五三现代农业发展有限公司，且罗汉寺办事处不认可其收取了该笔45万元土地租赁费，故本院不将该笔45万元款项认定为系中谷正和公司向罗汉寺办事处支付的土地租赁费。综上，中谷正和公司欠付罗汉寺办事处2014年10月16日至2020年10月15日土地租赁费的金额为1532200元(2432200元-900000元)，本院对罗汉寺办事处关于中谷正和公司向其支付土地租赁费1532200元的诉请依法予以支持。二、关于《土地流转经营合同》是否解除的问题1.本案中，罗汉寺办事处提交2018年11月23日的《解除合同通知函》、2020年4月23日的《催款通知书》及该《催款通知书》的微信传送打印页面作为证据，拟证实其曾向中谷正和公司进行过催款，并发出过解除合同通知，但中谷正和公司质证认为其对前述证据不知情。因罗汉寺办事处提交的《催款通知书》微信传送打印页面不能确定对话双方的身份信息，且罗汉寺办事处亦未出示该微信传送界面的原始载体，故该《催款通知书》微信传送打印页面不足以证实罗汉寺办事处已向中谷正和公司送达过《催款通知书》。因罗汉寺办事处未能举证证实其已将前述《解除合同通知函》、《催款通知书》向中谷正和公司送达，且中谷正和公司质证认为其对前述证据不知情，故本院对罗汉寺办事处提交的前述证据均不予采信，并不予认定罗汉寺办事处曾向中谷正和公司进行过催款、发出过解除合同通知。2.《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。”本案中，依《土地流转经营合同》的约定，罗汉寺办事处需向中谷正和公司流转土地，中谷正和公司需向罗汉寺办事处支付土地租赁费。现罗汉寺办事处依约向中谷正和公司流转土地后，中谷正和公司对2014年10月16日至2020年10月15日的土地租赁费仅支付90万元，尚不足以涵盖其应支付的2017年6月15日前的土地租赁费(2014年10月16日至2015年6月15日的土地租赁费为168600元，2015年6月16日至2017年6月15日的土地租赁费为921000元)，故中谷正和公司至少欠付罗汉寺办事处三年以上的土地租赁费，已致使罗汉寺办事处不能实现其流转土地以收取土地租赁费的合同目的。因此，本院依照前述规定依法解除罗汉寺办事处与中谷正和公司于2014年10月18日签订的《土地流转经营合同》。又因罗汉寺办事处未通知中谷正和公司，直接以提起本案诉讼的方式依法主张解除合同，且本案的民事起诉状送达中谷正和公司的时间为2020年11月14日，故本院确认《土地流转经营合同》的解除时间为2020年11月14日。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条、第五条第一款的规定，判决如下：一、解除原告荆门市屈家岭管理区罗汉寺办事处与被告湖北中谷正和农业发展有限公司于2014年10月18日签订的《土地流转经营合同》，解除时间为2020年11月14日；二、被告湖北中谷正和农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告荆门市屈家岭管理区罗汉寺办事处支付土地租赁费1532200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18590元，减半收取9295元，由被告湖北中谷正和农业发展有限公司负担；原告荆门市屈家岭管理区罗汉寺办事处预交的案件受理费21365元予以退回。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省荆门市中级人民法院。审判员  邱泉二〇二〇年十二月三十日法官助理卢梦书记员陈晨