河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书河南省许昌市中级人民法院民事判决书（2020）豫10民终2746号上诉人（一审原告）：蔡晓伟，男，汉族，1988年7月12日生，住河南省许昌市建安区。上诉人（一审原告）：蔡瑶青，女，汉族，2009年2月20日生，住址同上。法定代理人：蔡晓伟，男，汉族，1988年7月12日生，住址同上，身份证号4110231988********，系蔡瑶青之父。上诉人（一审原告）：蔡瑶晨，女，汉族，2015年9月28日生，住址同上。法定代理人：蔡晓伟，男，汉族，1988年7月12日生，住址同上，身份证号4110231988********，系蔡瑶晨之父。三上诉人共同委托诉讼代理人：贾耀鑫，河南金泰律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：许昌市建安区长村张街道长村张社区居委会四组。负责人：张建亭，系该组组长。委托诉讼代理人：张立新，许昌市魏都区致慎法律服务所法律工作者。上诉人蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨因与被上诉人许昌市建安区长村张街道长村张社区居委会四组（以下简称“长村张四组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服河南省许昌市建安区人民法院（2020）豫1003民初2899号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人蔡晓伟及蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨共同委托诉讼代理人贾耀鑫、被上诉人许昌市建安区长村张街道长村张社区居委会四组的委托诉讼代理人张立新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨的上诉请求：1、请求二审法院查清本案事实依法改判支持上诉人一审诉讼请求;2、一审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由:一审判决认定部分事实错误,判决内容不当。上诉人系被上诉人村民，具有被上诉人集体经济组织成员资格，应当依法享受同等村民待遇。首先，上诉人蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨户口均登记在被上诉人许昌市建安区长村张街道长村张社区居委会**，属于被上诉人村民，上诉人一审时提交的户口本充分说明了上的名字,上诉人作为被上诉人村民，依法应当享受村民待遇。第二，因村民待遇问题上诉人与被上诉人多次协商无果，在此情形下，上诉人向建安区长村张街道办事处信访,街道办事处经过调查后给出的处理意见为:“信访人蔡晓伟及其两个女儿户籍在长村××社区××组，属于该组的集体组织成员，应参与土地补偿款分配”。街道办事处不仅进一步确认了上诉人集体组织成员资格问题，并且明确表明上诉人应当参与土地补偿款分配。第三，本次土地补偿分配方案确定的时间为2019年7月份，在此之前上诉人均已具有被上诉人集体组织成员资格，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，上诉人应当享受补偿款分配。至于上诉人在被上诉人处无宅基地也没有分配承包地，完全是由于被上诉人不给予分配，并非上诉人不要求或放弃权利。由于现实原因，被上诉人处多数村民无宅基地、无承包地，但仍享受本次土地补偿分配。另外，一审查明的租赁费每人1100元/年，也正是给没有分配土地的村民的一种补偿。综合以上情况，一审判决认为“原告在被告村组既无宅基亦无承包地，且未与被告村组形成较为固定的生产、生活，同时亦不以被告村组的承包地作为其基本生活保障”，并以此为由认定三原告(上诉人）不具备被告村组的集体经济组织成员资格，明显是错误的。请求二审法院查清本案事实后依法支持上诉人上诉请求。被上诉人长村张四组辩称：一审判决正确，请求依法驳回上诉，维持原判。上诉人蔡晓伟于1997年户口迁至许昌市××区长村××蔡庄社区，更名为蔡晓伟，享受蔡庄的村民待遇。2016年，三上诉人户口迁至建安区长村张乡长村张社区**，自户口迁至长村张社区**至今，没有享受任何村民待遇，包括责任田、宅基地等。上诉人蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨向一审法院起诉请求：1、请求判决被告支付原告土地补偿款共计33000元;2、请求判决被告支付原告2019年土地租赁费3300元;3、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告蔡晓伟原系被告村组的村民，后原告落户于许昌市建安区长村张街道长村刘村（原告户口迁入被告处后，原告在长村刘村不再享有村民待遇，亦无责任田和宅基地），并生育儿女蔡瑶青、蔡瑶晨。2016年，原告蔡晓伟将其户口回迁至被告处，蔡瑶青、蔡瑶晨户口一同迁入被告处。迁入至今，原告未分得宅基地及承包地，亦未享受村民待遇。原告自称，其在许昌市有房子，其有时候在市里居住，有时候在老家居住。2019年，被告村组的部分集体土地被依法征收，后被告确定并公布征地补偿款分配方案，并向村民发放征地补偿款11000元/人。被告村组的部分集体土地对外租赁，并向村民发放租赁费每人1100元/年。三原告未享受上述分配权益，原告对此提出异议，并诉至法院。另查明，三原告曾于2020年3月13日向本院提起对被告的起诉，本院于2020年3月27日进行开庭审理，后原告于2020年4月10日向本院提出撤诉申请，本院于2020年4月13日作出（2020）豫1003民初969号民事裁定书，裁定准予原告撤回对被告起诉。再查明，许昌县长村张乡长村张居委会四组因行政规划变更为许昌市建安区长村张街道办事处长村张社区四组。一审法院认为：根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”的规定，判断当事人是否享有分配权，关键看其是否具备该集体经济组织的成员资格，对农村集体经济组织成员资格的认定，应当综合考量，以在该集体经济组织内部是否形成较为固定的生产、生活和是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为基本判断标准，同时充分考虑农村土地承包所具有的基本生活保障功能。该案中，原告蔡晓伟虽在出生时取得被告村组户籍，后来事出有因其将户口迁至许昌市建安区长村张街道长村刘村，此时其即丧失被告村组的集体经济组织成员资格，至2016年，原告蔡晓伟再次将其户口回迁至被告处，蔡晓伟的女儿蔡瑶青、蔡瑶晨户口一同迁入被告处，迁入被告村组至今，三原告未分得宅基地及承包地，亦未享受村民待遇。根据庭审查明，原告在被告村组无宅基地、无责任田，原告蔡晓伟自称其在许昌市有房子，其在户口迁回后有时在被告村组居住（自称在蔡晓伟哥哥继承其父亲的房子内居住），有时在市区居住，但在在原告第一次起诉时（2020）豫1003民初969号一案的庭审中，原告蔡晓伟亦称其在市区有房子，原告偶尔在被告村里居住。由此可知，原告虽将户口落户在被告村组，但原告在被告村组既无宅基亦无承包地，且未与被告村组形成较为固定的生产、生活，同时亦不以被告村组的承包地作为其基本生活保障，三原告不具备被告村组的集体经济组织成员资格，其亦无权要求被告村组向其发放征地补偿款，故对原告的诉讼请求该院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国物权法》第一百二十四条、第一百三十二条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨的诉讼请求。二审期间，双方当事人均没有提供新证据。二审经查明的事实与一审认定的事实一致。本院认为，上诉人虽将户口落户在长村张**，但上诉人在被上诉人处既无宅基地亦无承包地，且未与被上诉人形成较为固定的生产、生活，同时亦不以被上诉人的承包地作为其基本生活保障，故三上诉人不具备被上诉人的集体经济组织成员资格，一审判决驳回上诉人的诉讼请求并无不当。综上所述，上诉人蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审诉讼费354元由上诉人蔡晓伟、蔡瑶青、蔡瑶晨负担。本判决为终审判决。审判长  杨天兰审判员  尤 薇审判员  连红举二〇二〇年十二月三十一日书记员  王沛文执行催告通知书履行义务人：根据2016年9月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，你方应在生效判决指定的期限内主动履行判决确定的义务。如果有财产拒不履行，你将承担如下法律责任：1、增加执行成本。未在指定期间履行的，支付迟延履行金或加倍支付迟延履行期间的债务利息，承担执行费用。如实报告财产，否则罚款，拘留。2、消费行为限制。限制乘坐一等以上动车、高铁、飞机、入住星级宾馆、酒店、旅游度假、上夜总会、高尔夫球场、新建、扩建、装修房屋、出境。3、经商立项限制。限制设立金融类公司、社会组织、发行债券、股票、终止股权行权、从事不动产、国有资产交易、使用国有自然资源、获得政府补贴、政策支持、海关认证、从事药品、食品等行业及房地产、建筑企业资质、授信。4、就业就学限制。限制招录（聘）为公务员或事业单位工作人员、担任国企高管、金融机构高管、事业单位法定代表人、社会组织负责人、党代表、人大代表、政协委员、子女就读高收费私立学校。5、评先受奖限制。不得评为道德模范、获得慈善类奖项，已获得的予以撤销。单位或其领导成员成为失信被执行人的，不得参评文明单位，已取得文明单位的撤销。6、控制资金财产。查封、扣押、冻结、划拨、变价、扣留、提取、拍卖、变卖可供执行的存款、债券、股票、基金、收入及财产。7、追回债权抵债。对你享有到期债权的第三人发履行到期债务通知，追讨你担保、与他人共有、第三人占有的财产。8、拘传拘留罚款。对无正当理由拒不到场的拘传，拒不履行的处十五日以下拘留，个人罚款十万以下，单位罚款五万以上一百万以下。9、刑事自诉追究。申请执行人对拒不执行判决、裁定的被执行人，在公安、检察机关不予追究刑事责任的情况下，可以提起刑事自诉。10、刑事责任承担。有能力而拒不执行法院判决、裁定，情节特别严重的，处三年以上，七年以下有期徒刑，并处罚金。邮编：461000地址：许昌市魏都区前进路与魏文路交叉口