四川省攀枝花市东区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川0402民初3160号 原告：攀枝花市兴东投资建设集团有限责任公司，住所地四川省攀枝花市**大河北路**政府办公楼，统一社会信用代码：91510400797877335C。 法定代表人：李洪，该公司董事长。 委托诉讼代理人：张德勇，四川徐绍刚律师事务所律师，执业证号：××，特别授权。 委托诉讼代理人：吴真奇，男，特别授权。 被告：攀枝花市兴华房地产开发有限责任公司，住所地四川省攀枝花市**攀枝花大道东段**，统一社会信用代码：915104007208779002。 法定代表人：李兴华，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：邓春生，四川明炬（攀枝花）律师事务所律师，执业证号：××，特别授权。 委托诉讼代理人：白海，四川明炬（攀枝花）律师事务所律师，执业证号：××，特别授权。 原告攀枝花市兴东投资建设集团有限责任公司（简称兴东公司）与被告攀枝花市兴华房地产开发有限责任公司（简称兴华公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年9月4日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告兴东公司的委托诉讼代理人张德勇、吴真奇，被告兴华公司的委托诉讼代理人邓春生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告兴东公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告偿还应急转贷资金本金270万元；2.请求判令被告自2015年9月6日至10月5日按日息万分之1.67的利率标准支付资金占用费13527元；3.请求判令被告自2015年10月6日至2015年12月5日按中国人民银行一年期贷款基准利率的四倍支付资金占用费79605元；4.请求判令被告自2015年12月6日起按每日千分之一支付滞纳金至本金付清之日止，截止2020年8月31日的滞纳金为4671000元；5.判令被告承担本案全部诉讼请求。事实和理由：为了帮助兴华公司解决资金周转困难。2015年9月3日，兴东公司与兴华公司签订了《东区企业应急转贷资金使用协议书》，约定贷款期限为2015年9月6日至2015年10月5日，并且约定了资金占用费及逾期滞纳金的计算标准。7日，兴东公司依约向兴华公司出借270万元。现请求判令上述诉讼请求。 原告兴东公司为了证明自己的诉讼请求成立依法向本院提交了如下证据，被告兴华公司对证据进行了质证，双方对证据各自发表了如下意见： 第一组、2015年9月2日，兴华公司向攀枝花市东区人政府提交的《关于申请东区企业应急转贷资金的请示》一份、《承诺书》二份；同日，中国农业银行股份有限公司攀枝花炳草岗支行出具的《情况说明》一份；6日，中国建设银行股份有限公司攀枝花分行出具的《情况说明》一份；《攀枝花市东区企业应急转贷资金申请审批表》一份、《东区企业应急转贷资金使用协议书》一份，均为复印件。证明兴华公司向东区政府申请应急转贷资金270万元，并委托支付至攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处银行账户；兴华公司用其在中国农业银行股份有限公司攀枝花炳草岗支行存款150万元和中国建设银行股份有限公司攀枝花分行存款120万元予以保证；转贷资金使用期限为2015年9月6日至10月5日；应急转贷资金使用协议书的内容。 第二组、2015年9月7日，攀枝花市商业银行进账单和兴东公司财务记账凭证各一份，均为复印件，证明兴东公司按照约定向攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处银行账户支付270万元，兴东公司履行了出借义务。 第三组、2016年3月29日、2017年9月30日、2018年10月15日、2019年8月30日、2020年4月30日，兴东公司向兴华公司发出和《催款函》各一份，均为复印件，以及将《催款函》张贴在兴华公司处的相片四张。证明兴华公司借款到期后，未履行还款义务，兴东公司向兴华公司催收款项的事实。 第四组、2018年1月18日，攀枝花市工商行政管理局出具的《企业名称变更核准通知书》。证明攀枝花市东区国有资产投资经营有限责任公司名称变更为兴东公司。 被告兴华公司质证认为：兴东公司提交的证据是复印件，若庭审后兴东公司能提交原件，由法庭对证据原件与复印件进行核实，以法庭核实的证据为准，兴华公司不要求对证据进行质证。如果兴东公司提交了证据原件，经法庭核实与复印件一致，兴华公司对案件的基本事实没有异议。 庭审的第二天上午，兴东公司向法庭提交的上述证据的原件，经法庭核实，兴东公司提交的证据复印件与原件一致。兴东公司提交的证据能够案件的基本事实，证据来源客观、合法。本院对兴东公司提交的证据的真实性、合法性和关联性，均予以采信。 被告兴华公司辩称，借款270万元的事实兴华公司认可。对第二项诉讼请求没有异议；第三项诉讼请求应当按照最高人民法院法释【2020】6号《关于修改的决定》的规定，2020年8月20日后起诉的，利率应按照拆借年利率3.85%的四倍计算；第四项诉讼请求不认可计算方式，兴东公司原主张支付截止2020年8月31日止的滞纳金723600元，兴华公司认可。现兴东公司主张支付截止2020年8月31日的滞纳金为4671000元，兴华公司不予认可。 被告兴华公司未向法庭提交证据。 本院根据当事人举证及陈述，对本案双方提供的证据的真实性、合法性和关联性的评判认定情况，结合证据与案件事实的关联程度、证据之间的联系综合审查，本院经审理查明如下事实： 2015年9月2日，兴华公司向攀枝花市东区人民政府提交《关于申请东区企业应急转贷资金的请示》，其主要内容为：受当前各种经济不稳定，迟迟未办理曼哈顿小区业主产权证，特向政府申请企业应急转贷资金270万元，请批准。若批准请将该笔申请资金由区国投公司直接拨付至炳草岗街道办事处（单位：攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处；开户行：商行东城支行；账号：7712××××1052）。兴华公司承诺提出以下偿还保障措施：将兴华公司在中国建设银行股份有限公司攀枝花弄弄坪支行保证金120万元和中国农业银行股份有限公司攀枝花炳草岗支行保证金150万元作为偿还资金。同日，兴华公司向中国建设银行股份有限公司攀枝花弄弄坪支行和中国农业银行股份有限公司攀枝花炳草岗支行发出《承诺书》，其主要内容分别为：由于政府提供资金平台支持，办理曼哈顿小区业主产权证。我公司承诺：在办理完毕按揭贷款业主他项权证后，将我公司在贵行账户5100××××0436的120万元和22132201012001520的150万元保证金转入东区政府指定的账户：单位名称：攀枝花市东区国有资产投资经营有限责任公司；开户行：商行东城支；账号：7722××××1231。由此引起的相关责任和纠纷，由我公司全权负责。 2015年9月2日、6日，中国建设银行股份有限公司攀枝花分行和中国农业银行股份有限公司攀枝花炳草岗支行分别出具《情况说明》，其主要内容均为：根据兴华公司的承诺书，我行在兴华公司开发的“曼哈顿”小区全部办理个人住房及商业用房按揭贷款正式抵押登记手续后，在符合我行个人住房按揭贷款保证金退还条件，并符合我行相关管理要求情况下，我行将协助兴华公司退还保证金转入以下账户：单位名称：攀枝花市东区国有资产投资经营有限责任公司；开户行：商行东城支；账号：7722××××1231。 2015年9月3日，攀枝花市东区国有资产投资经营有限责任公司与兴华公司签订《东区企业应急转贷资金使用协议书》，其主要内容为：兴华公司向东区人民政府提出使用东区企业应急转贷资金的申请。该申请经区财政局、区国投公司等相关部门审核后，已报区政府批准。经双方协商一致。制定本协议：该笔应急转贷资金使用期限为：2015年9月6日起至2015年10月5日止，偿还日期为2015年10月5日；本次应急转贷资金使用金额为270万元；应急转贷资金支付至以下账户：户名：攀枝花市东区人民政府炳草岗街道办事处；开户行：商行东城支行；账号：7712××××1052。兴华公司将自身在中国建设银行股份有限公司攀枝花弄弄坪支行和中国农业银行股份有限公司攀枝花炳草岗支行保证金120万元和150万元作为偿还资金；兴华公司在使用应急转贷资金期间，按日息万分之1.67支付资金占用费。兴华公司未按约定日期偿还应急转贷资金，自期满次日起按人民银行一年期贷款基准利率的四倍支付资金占用费，逾期超过60天仍未偿还，兴华公司按每日千分之一支付滞纳金。4日，兴华公司提交《攀枝花市东区应急转贷资金申请审批表》。经攀枝花市东区国有资产投资经营有限责任公司、东区政府财政局、区领导审批。7日，攀枝花市东区国有资产投资经营有限责任公司通过银行转账方式向上述约定的银行账户转款270万元。 2015年10月5日，该笔应急转贷资金使用期限届满，兴华公司未按约定偿还。2016年3月29日、2017年9月30日、2018年10月15日、2019年8月30日、2020年4月30日，兴东公司向兴华公司发出《催款函》。兴华公司至今仍未偿还，也未支付逾期偿还按协议约定的资金占用费。 另查明，2018年1月18日，攀枝花市工商行政管理局出具的《企业名称变更核准通知书》，载明：攀枝花市东区国有资产投资经营有限责任公司名称变更为兴东公司。 本院认为，兴华公司遇到资金困难的情况下，向攀枝花市东区人民政府申请企业应急转贷资金。经东区政府审批，兴东公司与兴华公司签订《东区企业应急转贷资金使用协议书》，是双方真实意思的表示，该协议合法有效。兴东公司按照约定履行了付款270万元应急转贷资金义务，兴华公司理应按照约定按时偿还应急资金，并支付资金占用费。兴华公司至今未履行偿还应急转贷资金270万元以及支付约定的资金占用费用的义务，有违诚实信用原则，其行为已构成违约，依法应承担违约责任。 本院对兴东公司的诉讼请求，作如下评判： 兴东公司请求判令兴华公司偿还应急转贷资金270万元，符合双方的约定和法律规定，本院予以支持。 兴东公司请求判令兴华公司支付2015年9月6日至10月5日期间占用应急转贷资金的费用13527元，兴华公司同意项诉讼请求，本院予以支持。 兴东公司请求判令被告自2015年10月6日至2015年12月5日按人民银行一年期贷款基准利率的四倍支付资金占用费79605元。该项主张是按照中国人民银行发布的一年期贷款利率4.35%计算的数额。根据最高人民法院法释【2020】6号《关于修改的决定》的第二十六条的规定：“出借人请求借款人按照合同约定利率支付利息的，人民法院应予支持，但是双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的除外。前款所称‘一年期贷款市场报价利率’，是指中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。”本案于2020年9月4日立案，依法应按照一年期贷款市场报价利率3.85%的四倍计算2015年10月6日至12月5日期间的资金占用费。兴东公司此项请求中超过部分，不符合法律规定，本院不予支持。 兴东公司请求判令兴华公司自2015年12月6日起按每日千分之一支付滞纳金至本金付清之日止，截止2020年8月31日的滞纳金为4671000元。该项请求的滞纳金按每日千分之一的约定计算，即约定的标准利率标准达年利率为36%。此约定明显过高。根据最高人民法院法释【2020】6号《关于修改的决定》的第二十六条的规定，该项请求的资金占用费用也应该按照起诉时，即2020年9月4日的中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的四倍计算。兴东公司此项请求中超过部分，不符合法律规定，本院不予支持。 根据最高人民法院法释【2020】6号《关于修改的决定》的第三十条的规定：“出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的部分，人民法院不予支持。”上述兴东公司的第三项和第四项诉讼请求，应合并作出判决。 综上，兴东公司的诉讼请求中符合法律规定的部分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款（四）、（九）项、最高人民法院法释【2020】6号《关于修改的决定》的第二十六条、第三十条、第三十二条的规定，判决如下: 一、攀枝花市兴华房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内一次性偿还攀枝花市兴东投资建设集团有限责任公司应急转贷资金本金2700000元，支付该笔应急转贷资金自2015年9月6日至2015年10月5日期间的资金占用费13527元，合计2713527元。 二、攀枝花市兴华房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内一次性偿还攀枝花市兴东投资建设集团有限责任公司应急转贷资金本金2700000元为基数，从2015年12月6日起至款项偿还清楚之日止，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的四倍的标准计算的资金占用费。 三、驳回攀枝花市兴东投资建设集团有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费65309元，诉讼保全费5000元，合计70309元，由攀枝花市兴东投资建设集团有限责任公司负担15000元，攀枝花市兴华房地产开发有限责任公司承担55309元 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。 审 判 长  陆太林 人民陪审员  蒋 勤 人民陪审员  冉柏林 二〇二〇年十二月十九日 书 记 员  宋邦灿