福建省福州市鼓楼区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0102执异158号 异议人：卢飞，男，汉族，1985年11月14日出生，住福建省永泰县。 申请执行人：程云达,男，汉族，1970年6月15日出生，住福州市仓山区。 委托诉讼代理人：林丰夏，福建通享律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王其峰，福建通享律师事务所律师。 被执行人：福建高奇电子科技股份有限公司，住福州市鼓楼区软件大道**福州软件园****楼**。 法定代表人：黄胜，董事兼总经理。 本院在执行申请执行人程云达与被执行人福建高奇电子科技股份有限公司劳动争议纠纷一案【（2020）闽0102执3723号】，异议人卢飞向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查，现已经审查终结。 异议人卢飞的异议请求：申请解除（2020）闽0102执3723号福州市鼓楼区人民法院作出的对卢飞的限制消费令。 事实和理由：2019年2月12日，福建高奇电子科技股份有限公司发布公告，因生产经营外部环境发生重大变化，公司由此失去大部分收入来源；2019年3月27日福建高奇电子科技股份有限公司发布公告，公司领导层自2019年4月1日起减薪按原工资标准50%发放，员工根据停产停业情况逐步停工按每月1650元工资发放。在此情况下，卢飞受邀于2019年5月28日出任福建高奇电子科技股份有限公司董事、总经理，主要负责新业务开展，卢飞进入公司时，员工已轮候进行停岗领取补贴状态，公司财务也不由卢飞负责。2019年6月至2019年12月期间，卢飞只领取每月薪酬的一半，2020年1月1日后，公司不再发放工资。作为一家20年的企业，福建高奇电子科技股份有限公司运营难以为继，失去营业收入来源，不能由一个进入公司不到半年的经理人来对公司和员工负责。 福建高奇电子科技股份有限公司成立于2000年，2018年12月因公司失去业务，陷入无收入的状态。根据《中华人民共和国公司法》相关规定，法定代表人只是公司的人格化代表，和董事、监事一样，是公司治理层的一个角色，以便在必要时候代表公司签署某些文件。需要注意的是，法人代表只是公司的代表，而不是公司的本身，公司是由一系列人员、资产组成的一个机构。因公司不能履行对员工的补偿义务，而把法定代表人列入限高人员，这明显把作为一个组织的公司和作为一个代表的个人混为一谈了。公司的债务不是法人个人的债务，公司失信也不能等同于法人失信。卢飞只是公司治理层的一分子，且完全不能控制公司，如果从控制公司的角度来说，股东的控制力往往还大于法人；在公司无财产可执行时，法人代表又能怎么样呢？更重要的是，不管是法人代表还是其他人，均不应由公司的失信而连带为个人的失信并受到所谓高消费的限制。因为公司的债务或责任和法人代表个人的债务或责任是完全不同的事情。 有限责任的制度设计是企业发展史上的里程碑式的突破，有限责任的法律确定，无疑是市场经济的基石。而将公司偿债责任与法人代表连坐，无疑是法理的倒退，完全无益于市场经济的发展。 当然，如果公司无法清偿债务，也就是实质上已破产，法律上来讲，只要公司被法院裁定破产，那么法人代表的“连坐”责任也就可以结束。卢飞并没有申请公司破产的权利，那是公司股东或债权人的权利；第二，即使公司能够申请破产，法院审理的过程也往往旷日时久，有的要历经数年甚至更长，这样对法人代表的影响非常之长。 最高人民法院的本意似乎是被执行人为单位时，法定代表人等不能以单位财产的进行高消费，实际上福建高奇电子科技股份有限公司已经完全没有财产可以用于高消费，甚至欠发卢飞2020年1月以来的10个月的工资。 最高人民法院和最高人民检察院负责人均分别表态要依法保护民营企业家的合法权益，让企业家轻装上阵，大力发展民营经济，也是对社会各界对加强依法治国、强化法制精神的回应。在疫情防控时期，全国上下一心助理小微企业发展的今天，更显得必要和重要。 综上所述，福州市鼓楼区人民法院将卢飞列为限制消费人员，明显错误，依据相关法律提出异议，请求解除对卢飞的限制消费令。 程云达发表如下意见：一、福州市鼓楼区人民法院将卢飞列为限制消费人员符合法律规定。根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》（下称“限高规定”）第一条规定：被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以采取限制消费措施，限制其高消费及非生活或者经营必需的有关消费。第三条第二款规定，被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。因私消费以个人财产实施前款规定行为的，可以向执行法院提出申请。执行法院审查属实的，应予准许。本案中，因福建高奇电子科技股份有限公司未履行生效法律文书确定的给付义务，福州市鼓楼区人民法院对福建高奇电子科技股份有限公司及其法定代表人采取限制消费措施符合法律规定。 二、卢飞直接申请执行异议要求解除限制消费没有法律依据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。本案中，福州市鼓楼区人民法院采取限制消费措施时，卢飞系福建高奇电子科技股份有限公司法定代表人，被限制消费符合法律规定。卢飞关于其在限制消费之后不再担任福建高奇电子科技股份有限公司法定代表人，法院应当解除限制消费措施的请求，存在恶意逃避债务，也应当在执行实施程序中提出。现卢飞直接申请执行异议要求解除限制消费没有法律依据。应当从程序上予以驳回。 综上，请求依法驳回卢飞执行异议申请。 被执行人福建高奇电子科技股份有限公司未发表意见。 本院查明：本院于2020年6月10日立案执行（2020）闽0102执3723号申请执行人程云达与被执行人福建高奇电子科技股份有限公司劳动争议纠纷执行一案，本案的执行依据为鼓劳人仲案字（2020）第081号福州市鼓楼区劳动人事争议仲裁委员会调解书。 本院于2020年8月27日作出（2020）闽0102执3723号限制消费令，对福建高奇电子科技股份有限公司、及法定代表人卢飞采取限制消费措施。 另查明，福建高奇电子科技股份有限公司的现法人代表为黄胜。 本院认为，异议人提出的异议请求为撤销限制消费令,不属于执行异议案件审查范围,本院依法不予受理。据此,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定,裁定如下: 驳回异议人卢飞的异议申请。 如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起10日内，通过本院向福州市中级人民法院申请复议。 审判长 赵 南 审判员 张莉珍 审判员 张太洲 二〇二〇年十二月三日 书记员 景 云 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。