吉林省四平市中级人民法院民事裁定书（2020）吉03民终1353号上诉人（原审原告）：王永平，1965年3月15日出生，现住吉林省双辽市。委托诉讼代理人：王成，现住吉林省四平市，与王永平系父子关系。被上诉人（原审被告）：双辽市王奔镇中心小学校，住所地吉林省双辽市王奔镇。法定代表人：郭景民。委托诉讼代理人：胡宪文，系吉林双智律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：双辽市王奔镇红星小学校，住所地吉林省双辽市王奔镇红星村。负责人：赵立东。上诉人王永平因与被上诉人双辽市王奔镇中心小学校（以下简称中心小学校）、双辽市王奔镇红星小学校（以下简称红星小学校）劳动争议一案，不服吉林省双辽市人民法院（2020）吉0382民初1093号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。王永平上诉请求：一、依法撤销原审裁定，改判或发回重审。二、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：上诉人已经向双辽市劳动仲裁委员会提起劳动仲裁，本案红星小学校不具有法人资格，不能独立承担民事责任，在实体责任承担方面，只能由具有法人资格的中心小学校承担对上诉人的经济补偿和赔偿责任，所以红星小学校根本不影响本案实体权益的责任承担。至于程序上说仲裁申请中没有红星小学校，因为红星小学校不具备法人资格，仲裁申请中当然地无法申请。《中华人民共和国民事诉讼法》第四十九条规定：公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由其主要负责人进行诉讼。《民诉意见》第四十条：其它组织是指合法成立，有一定的组织机构和财产，但不具备法人资格的组织。包括：（1）依法登记领取营业执照的私营独资企业，合伙组织；（2）依法登记领取营业执照的合伙型联营企业；（3）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；（4）经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体；（5）法人依法设立并领取营业执照的分支机构；（6）中国人民银行各专业银行设在各地的分支机构；（7）中国人民保险公司设在各地的分支机构的；（8）经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业；（9）符合本条规定条件的其他组织。因此，红星小学校不具备法人资格，作为仲裁被申请人属于不适格主体，当然在仲裁申请中不能列为被申请人，仲裁庭也不同意把它列为被申请人，所以在程序上不属于不合法。所以诉请二审法院依法撤销原审裁定，改判或发回重审。中心小学校辩称，一、上诉人王永平是由第二被上诉人红星小学校雇佣的临时钟点工，而王奔镇红星小学校是未经依法登记备案、不具有独立法人资格和不具备独立用工主体资格的单位。因此，上诉人王永平与王奔镇红星小学校之间不存在事实劳动关系，而被上诉人中心小学校尽管是具有独立法人资格的合法事业单位，也是红星小学校的主管单位，但上诉人王永平没有为中心小学校提供任何服务，上诉人与被上诉人中心小学校之间没有隶属关系，上诉人王永平不是其单位职工，不接受被上诉人中心小学校的直接管理，不用遵守其内部的规章制度上诉人王永平的工作也不是其业务的组成部分，因此，依据劳社部发［2005］12《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条的规定，上诉人王永平与被上诉人中心小学校之间也不存在事实劳动关系，故上诉人王永平要求被上诉人中心小学校补偿其15万元的请求不符合法律规定，法院不应予以支持。二、根据双辽市劳动人事争议仲裁委员会到被上诉人中心小学校及红星小学校调查取证，“能够证明上诉人王永平在红星小学校做工友期间，无偿利用红星小学校的房屋开设商店，每年都有一些可观的个人收入。另外，上诉人王永平还承包校园耕地无偿耕种也会得到一些土地收入，并且上诉人王永平的工资也是由红星小学校用其他收入支付。2000年以来，村级小学校不再设有财会，统一由中心小学校管理，故上诉人王永平的工资账目是由被上诉人中心小学校代为管理的。”根据以上事实上诉人王永平是红星小学校雇用的临时钟点工，多年来每天从事的工作是早晨为学校打扫卫生、烧开水，其每天工作不足2小时，虽然上诉人24小时都在学校，但大部分时间都用在管理自己的商店、经营自己承包的土地上，红星小学校雇佣上诉人时没有征得中心小学校同意，中心小学校根本不知情，故中心小学校与上诉人不存在任何法律关系，上诉人要求中心小学校补偿15万元没有事实根据及法律依据。请求二审法院驳回上诉人的起诉。三、上诉人王永平申请劳动仲裁时并没有请求仲裁机构确认其与红星小学校存在劳动关系，而直接申请被上诉人中心小学校给付保险补偿金、差额工资以及给付双倍赔偿金，没有法律依据。本案是劳动争议案件，用工主体是红星小学校，可上诉人王永平在申请劳动仲裁时并没有将实际用工人红星小学校列为被申请人，因上诉人王永平不服双辽市劳动人事争议仲裁委员会双劳人仲字《2019》173号仲裁裁决，向人民法院起诉时将红星小学校直接列为被告，其程序严重违法。上诉人的诉讼请求以及二审的上诉请求，都没有明确要求法院确认上诉人与被上诉人之间存在劳动关系，上诉人原审时要求被上诉人赔偿15万元，没有法律基础，二审上诉请求要求改判或发回重审也没有明确要求二审如何改判，是改判中心小学校赔偿15万元，还是改判红星小学校是本案诉讼主体，没有具体明确。原审是以裁定的形式驳回上诉人起诉，根据法律规定，二审不能直接改判。被上诉人中心小学校提供的书面答辩是为了让法庭能够对案件的事实有更近一步的了解，但被上诉人中心小学校不同意法庭根据被上诉人的答辩总结本案的调查重点，因为会超出上诉人的请求范围。综上所述，请法院驳回上诉人的起诉。红星小学校辩称，一、上诉人与红星小学校之间不存在劳动关系。上诉人王永平多年来是红星小学校雇佣的临时钟点工，每天早晨为学校打扫卫生、烧开水，其每天劳动时间不超过2小时，红星小学校有经费就为上诉人开资，没有经费就不开，不确定开资时间，但工资没有低于国家规定的小时工工资，只能高于小时工的工资。上诉人完成固定劳动量2小时外，上诉人王永平利用学校房屋无偿经营商店，还无偿地耕种学校的校园地，其收入全部归上诉人自己享有，每年能够获利3万余元。二、红星小学校，是中心小学校下属单位，红星小学校的财务由中心小学校代管，因此，红星小学校的收入支付账目都是中心小学校管理记账，但红星小学校的行为所产生的后果中心小学校不承担任何责任，由红星小学校承担责任。红星小学校雇佣临时钟点工王永平时并没有征得中心小学校的同意，上诉人与中心小学校不存在隶属关系，更不存在劳动关系三、本案是劳动争议案件，红星小学校是用工主体，上诉人申请劳动仲裁时应当将红星小学校列为被申请人，上诉人申请劳动仲裁时没有将红星小学校列为被申请人，而直接向人民法院起诉，其行为违背法律规定，程序违法。综上，红星小学校认为，上诉人的上诉请求没有事实根据及法律依据，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。王永平向一审法院起诉请求：一、二被告依法补偿劳动补偿金等15万元，并互负连带责任；二、被告承担本案诉讼费。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七十九条的规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”，劳动仲裁是提起诉讼的前置程序。本案原告未经劳动仲裁委员会对红星小学校申请劳动仲裁，而直接起诉至法院违反法律规定，故法院予以驳回起诉。依照《中华人民共和国劳动合同法》第七十九条的规定，裁定：驳回原告王永平的起诉。本院认为：本案上诉人王永平主张与红星小学校存在事实劳动关系，但在二审庭询中，红星小学校对王永平与红星小学校存在事实劳动关系予以否认。根据法律规定，劳动仲裁是提起诉讼的前置程序。王永平应先就与红星小学校存在事实劳动关系申请劳动仲裁，故一审裁定驳回王永平的起诉并无不当，本院予以维持。综上，王永平的上诉请求不能成立，一审裁定理由虽有不当，但不影响裁判结果的正确性。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 田迎春审判员 王玉敏审判员 毕 莹 二〇二〇年十二月三十日（法官助理 王洪林书记员 孙乙航