云南省巍山彝族回族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云2927刑初241号公诉机关巍山彝族回族自治县人民检察院。被告人字朝亮,男,1972年3月26日出生,彝族,本科学历,户籍所在地云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治县,家住巍山县。2020年6月15日因涉嫌受贿罪经大理州监察委员会批准被巍山县监察委员会留置。2020年8月8日因涉嫌受贿罪经巍山县人民检察院决定被巍山县公安局刑事拘留,2020年8月17日因涉嫌受贿罪经巍山县人民检察院决定被巍山县公安局执行逮捕,现羁押于巍山县看守所。辩护人董智宇，云南星震律师事务所律师。巍山县人民检察院以巍检二部刑检刑诉［2020］130号起诉书指控被告人字朝亮犯受贿罪,于2020年11月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,于2020年12月17日公开开庭审理了本案。巍山县人民检察院指派检察员李红出庭支持公诉，被告人字朝亮及其辩护人董智宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。巍山县人民检察院指控：一、2008年至2013年间,被告人字朝亮在担任巍山县国土资源局庙街镇国土资源管理所（以下简称庙街镇国土所）所长期间,在办理农村宅基地批复、农村集体土地使用证、规模化养殖用地备案手续等工作过程中,利用职务便利,先后14次收受、索要他人财物共计人民币（以下币种均为人民币）64900元；二、2013年至2020年间,被告人字朝亮在担任巍山县国土资源局地质环境股股长期间,利用职务便利,先后15次伙同他人及个人索要、收受管理和服务对象财物共计275111.65元。公诉机关认为，被告人字朝亮违反国家法律，身为国家工作人员，在担任巍山县国土资源局庙街镇国土资源管理所所长期间,利用职务之便,多次索要、收受相关人员财物,数额累计达340011.65元,数额巨大,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定,应以受贿罪追究其刑事责任。被告人字朝亮自愿认罪认罚，建议法院判处被告人字朝亮有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金；并提供受案登记表、立案决定书、到案经过、户口证明、查获的物证、相关工程合同资料、银行流水、账目资料、证人证言、任职材料、被告人的供述和辩解等证据供法庭质证。被告人字朝亮对指控没有意见，自愿认罪认罚。辩解起诉书指控的罪行我认罪，只是对多次提到的多次利用职务之便及多次索要的说法认为不符，自己没有任何决定权、审批权，我仅仅是一个建议者、服务者及承办人。返点、好处费、项目验收费等都是对方主动提出来给我的，返点、好处费、项目验收费等这些都是潜规则，我没有主动向对方索要。都是经过上级同意我才去实施的。无证据向法庭提供。辩护人对起诉指控被告人犯受贿罪的罪名、适用法律无意见。认为：一、被告人在庙街镇国土资源管理所工作期间受贿时间跨度长，证据具有同源性：1.本案证据多数是“一对一的言辞证据”及绝大部分受贿的都是现金支付，先由被告人在纪委、监委交代后才去查证；2.认定被告人向毕某、夏国富索贿的证据不足；3.本案认定第一起数额不准确，在1、2、3、6、7、13这几项金额不应当认定为受贿，以上数额单笔数额为5000元以下，间隔期间较长，不属受贿，属人情事务礼尚往来情形。应做违纪资金处罚，不应作为犯罪所得；二、被告人在局机关工作期间：1.向张某2索要10000元事实不清，并非被告人主动索取，双方事前已经达成协议；2.认定被告人收受字军2000元及收受郭某23800元犯罪事实中，认为没有明确请托事项且单笔数额较小；2.被告人在与杨某3共同犯罪中属从犯，回扣款项的确定、分配均不是由被告人决定，根据被告人的能力也不能向对方索要，故被告人系从犯；3.向施工方收取验收费中，有其历史性原因，请法庭在裁判时予以考虑；4.被告人虽然收受了财物，但从现有证据来看，被告人没有明显违法、违规、违纪，也没有为他人办理违法、违规相关事项。三、量刑上：1.被告人有坦白情节；2.被告人到案后如实供述了自己及同案犯罪的事实；3.被告人如实全额退缴了涉案赃款，且其家属愿意当庭补缴增加的数额；4.被告人如实供述了办案机关尚未掌握的绝大多数犯罪事实，依法可以从轻处罚。无证据向法庭提供。经审理查明：一、2008年至2013年间,被告人字朝亮在担任巍山县国土资源局庙街镇国土资源管理所(以下简称庙街镇国土所)所长期间,在办理农村宅基地批复、农村集体土地使用证、规模化养殖用地备案手续等工作过程中,利用职务便利,先后多次收受、索要他人财物共计人民币(以下币种均为人民币)64900元。具体犯罪事实如下:1、2008年下半年的一天,被告人字朝亮在巍山县城盐店街**住所,收受庙街镇河上湾村高某所送现金800元。2、2008年下半年的一天,,被告人字朝亮在巍山县城盐店街**住所,收受庙街镇遒村林某2所送现金600元3、2011年年初的一天,被告人字朝亮在巍山县,收受庙街镇罗家村罗某1所送现金1500元。4、2011年上半年的一天,被告人字朝亮在庙街镇国土所旁道路上,向庙街镇新云村委会养殖合作协会负责人毕某索要现金6000元。5、2011年6月的一天,被告人字朝亮在,收受庙街镇畜牧兽医站站长余某所送现金16000元。6、2011年8月的一天,被告人字朝亮在,收受庙街镇韩官厂村韩某所送现金3000元。7、2012年春节前的一天晚上,被告人字朝亮在巍山县上,收受庙街镇张官厂村陈自良所送云烟印象香烟5条。8、2012年5月的一天,被,被告人字朝亮在巍山县城盐店街**住所,收受庙街镇古城村杨某1所送现金5000元/div>9、2012年6月的一天,被告,被告人字朝亮在巍山县城盐店街**住所,收受庙街镇河上湾村李某1所送现金5000元div>10、2012年下半年的一天,被告人字朝亮向庙街镇新庄村夏某索要现金20000元,后夏某在巍山县上送给字朝亮现金10000元。11、2012年年底的一天,被告人,被告人字朝亮在巍山县城盐店街**住所,收受庙街镇宗旗厂宗某1所送现金5000元iv>12、2013年年初的一天,被告人字朝亮在巍山县,向庙街镇新云村委会养殖合作协会负责人毕某索要现金5000元。13、2013年年初的一天,被告人字朝亮在巍山县城邪龙火锅店,收受庙街镇阿海村杨某2所送1张圈存金额为2000元的中石化加油卡。14、2013年2月的一天,被告人字朝亮在,收受庙街镇宗旗厂宗某2所送现金5000元。二、2013年至2020年间,被告人字朝亮在担任巍山县国土资源局地质环境股股长期间,利用职务便利,先后多次伙同他人及个人索要、收受管理和服务对象财物共计275111.65元。具体犯罪事实如下:1、2016年上半年的一天,被告人字朝亮在大理市云南南方地勘工程总公司勘察设计分院张某2的办公室内,向张某2索要现金10000元。2、2016年4月的一天,被告人字朝亮在巍山县城盛祥酒店,收受甘肃天水地质工程勘察院西南分院院长郭某1所送现金5000元。3、2016年5月的一天,被告人字朝亮在巍山县城利丽餐厅,收受青华乡小白泥地质灾害项目劳务分包人字军所送现金2000元。4、2017年6月1日,被告人字朝亮通过计某的建设银行账户收受青华乡李家社、大树根地质灾害项目实施人李某2所送现金10000元。后李某2将该项目转包给茶杰,项目实施结束后,被告人字朝亮与李某2共谋,以顺利拨付项目质保金为由向茶杰索要现金20000元,字朝亮得款10000元,李某2得款10000元。5、2017年7月至2019年7月间,被告人字朝亮通过计某的建设银行账户,先后多次收受云南科仑工程质量检测有限公司业务员聂某（另处）所送项目质量检测返点回扣费共计53000元。6、2018年1月至2019年6月间,被告人字朝亮通过计某的建设银行账户,先后多次收受甘肃水文地质工程地质勘察院灾防中心副主任张某3（另处）所送好处费65711.65元。7、2018年1月,被告人字朝亮组织对青华乡李家社、大树根,青华乡小白泥,南诏镇楼台箐、马鞍山乡三鹤小学,牛街乡牛街中学等六个中小型地质灾害项目终验前,违规私自向各个项目标段施工方索要验收费合计37500元,除部分用于验收相应支出外,结余22800元被字朝亮据为已有。8、2018年2月,被告人字朝亮通过计某的建设银行账户,收受云南邦恒工程咨询有限公司业务负责人林某1所送现金10000元;同年3月,被告人字,被告人字朝亮在南诏镇环城东路**住所旁路口1所送现金5000元。9、2018年4月,被告人字朝亮与杨某3（另案）共谋,决定向地质灾害项目监理单位甘肃天水地质工程勘察院云南分院收取监理合同价10%的回扣。2018年7月24日,被告人字朝亮在巍山县,收受该监理单位负责人吴某所送监理费返点现金26000元,字朝亮得款16000元,杨某3得款10000元。10、2018年4月、2018年10月,被告人字朝亮组织对马鞍山青云大箐地质灾害项目预验、初验,经字朝亮与杨某3（另案）商议,从单位财务列支专家咨询费后又以相同支出事由向施工方郭某2索要相关费用合计8400元,字朝亮得款4200元,杨某3得款4200元。11、2018年10月,被告人字朝亮在组织马鞍山青云大箐地质灾害项目初验时,收受施工方郭某2所送现金3800元。12、2018年10月一天晚上,被告人字朝亮在巍山县国土资源局旁巷道,收受大仓镇大、小三家地质灾害项目劳务分包方赵某1所送大重九香烟10条。13、2018年9月的一天,被告人字朝亮在巍山县国土资源局办公区洗手间内,收受山东正元地质资源勘查有限责任公司云南分公司大理办事处主任周某所送现金11000元,后字朝亮将其中5000元送给杨某3（另案）,字朝亮得款6000元。14、2019年6月份的一天,被告人字朝亮与杨某3（另案）共谋,决定向山东正元地质资源勘查有限责任公司云南分公司收取监理合同价10%的回扣,合计数额28500元。2019年8月3日,被告人字朝亮在巍山县群力广场,收受该公司经理孙某、业务员袁某所送变形监测回扣现金12000元,其余返点回扣因项目尚未终验而未兑现,被告人字朝亮收下该笔款后,凑足14000元送给杨某3。15、2019年9月、2020年1月,被告人字朝亮组织对南诏镇菜秧河泥石流地质灾害项目预验、初验,经字朝亮与杨某3（另案）商议,从单位财务列支专家咨询费后又以相同支出事由向施工方赵某2索要相关费用合计10400元,字朝亮得款5200元,杨某3得款5200元。上述事实，有下列证据证实：1、受理案件登记表、立案决定书，巍山县监察委员会使用留置措施呈批表、留置决定书、留置执行通知书、留置通知书，证实案件来源及立案情况，被告人于2020年6月15日被留置；2、户口证明、任职材料，证实被告人字朝亮的基本身份、简历及任职情况；3、到案经过，证实被告人字朝亮接受讯问的时间、地点和过程；4、扣押通知书、扣押物品清单、退缴赃款票据，证实扣押被告人的现金物品情况，被告人退清了赃款；5、调取证据通知书、调取证据通知书回执、查询金融资产通知书、银行流水、合同复印件、记账、报销凭证、手机加密备忘录、油卡使用流水明细、银行短信信息复印件、领款单、农业银行记账凭证、建设银行记账凭证、会议记录复印件中国建设银行单位客户专用回单、电汇凭证复印件、开票材料、农村宅基地使用申请材料等，证实相关工程施工、监理、监测合同，被告人及相关人员银行账务往来情况，相关单位支付验收费用情况及宅基地使用办理情况等；6、情况说明，证实对涉案其他人另案处理；7、证人高某、林某2、罗某1、毕某、余某、韩某、陈自良、张某1、杨某1、李某1、夏某、宗某1、杨某2、宗某2、张某2、郭某1、字军、李某2、茶杰、聂某、张某3、林某1、吴某、郭某2、赵某1、周某、孙某、王某、袁某、赵某2、杨某3、计某、张某4、杨某4、李某3、陈某、罗某2、郑某、韩某、徐某证言，证实行贿情况：8、证人安某、冯某的证言，证实案件相关情况；9、被告人字朝亮的供述与辩解，印证本案事实。上述证据，经庭审质证，其形式要件合法，与本案有关联性，并能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人字朝亮身为国家工作人员，违反法律规定，利用职务之便，收受他人财物为他人谋取利益，数额达人民币340011.65元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。依法应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人字朝亮认罪认罚并如实供述罪行、全额退清个人所得赃款，认罪、悔罪态度较好。可以从轻处罚，辩护人关于单笔受贿数额小，时间长,不属受贿，在共同受贿中属从犯，没有明显违规违纪的辩解，无法律依据，本院不予采信。其余辩护意见，本院在量刑时予以采纳。据此，根据本案的事实、情节、被告人的认罪态度悔罪表现及社会危害后果，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院＜关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释＞》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人字朝亮犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币200000元；罚金限本判决生效后三十日内缴纳。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日,即刑期自2020年6月15日起至2023年6月14日止。)二、退缴在案的赃款及物品，予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向大理白族自治州中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  左兆明人民陪审员  段蜓艳人民陪审员  矣敬高二〇二〇年十二月二十一日书 记 员  鲁 成