河南省原阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0725刑初302号公诉机关河南省原阳县人民检察院。被告人彭绍亮，男，1945年8月14日出生，汉族，小学文化，农民，非中共党员。户籍所在地及住址河南省。因涉嫌犯寻衅滋事罪于2019年11月28日被原阳县公安局刑事拘留，2019年12月12日被原阳县公安局逮捕。辩护人李洁，河南衡度律师事务所律师。原阳县人民检察院以新原检一部刑诉〔2020〕176号起诉书指控被告人彭绍亮犯寻衅滋事罪，于2020年8月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原阳县人民检察院指派检察官陈巧丽出庭支持公诉，被告人彭绍亮及辩护人李洁到庭参加诉讼。现已审理终结。原阳县人民检察院指控，1998年秋后，被告人彭绍亮所在的原阳县路寨乡贾一村第一村民小组按照国家土地延包政策进行了土地调整，被告人彭绍亮和其弟弟彭绍明家按照当时土地政策退出3亩左右土地。2015年7月，被告人彭绍亮向原阳县纪委信访室反映其村支书李有全违反合同随意调整土地等问题，原阳县路寨乡纪委调查组经核实李有全不存在随意调整土地等问题。被告人彭绍亮家西边为原阳县路寨乡贾二村村民彭绍岭、彭绍纪家。被告人彭绍亮因认为彭绍岭、彭绍纪两家的宅基地占了其家部分宅基地和贾一村的两片宅基地，从2017年开始信访，2018年8月13日到河南省信访局信访。2018年12月6日，原阳县路寨乡人民政府对被告人彭绍亮反映的彭绍岭、彭绍纪两家占用宅基地等问题进行核实后答复被告人彭绍亮，彭绍岭、彭绍纪所持有的集体土地使用证规划面积以外的土地使用权归被告人彭绍亮所有，被告人彭绍亮表示同意，但彭绍岭、彭绍纪不同意该处理意见，认为其规划宅基地面积外2米系贾二村集体土地。2019年2月27日，被告人彭绍亮到北京反映彭绍岭、彭绍纪两家占用宅基地问题和其村1998年土地调整问题时被劝返。2019年4月17日，被告人彭绍亮又到北京国家信访局信访时，在原阳县路寨乡政府副乡长李金保和信访办主任孙某对其劝返时，被告人彭绍亮以不给其解决上访费用就不回去为由，向二人索要2000元现金。2019年8月5日，被告人彭绍亮再次到北京上访被劝返。2019年9月23日，经原阳县诉调中心及原阳县路寨乡人民政府协调，被告人彭绍亮同意通过法律程序到人民法院提起诉讼解决其反映的彭绍岭、彭绍纪两家占用宅基地问题，并出具保证书保证不再上访。但2019年11月7日上午，被告人彭绍亮又到河南省信访局信访，在原阳县诉调中心工作人员杨某和其村村长王某等人对其劝返时，被告人彭绍亮向杨某等人索要5万元解决其信访问题，不给钱就不回去，杨某等人同意先给其5000元，剩余的45000元让原阳县路寨乡人民政府回去解决，被告人彭绍亮在收到王某先垫付的5000元后，才同意和杨某等人回原阳县。2019年11月28日，被告人彭绍亮到原阳县路寨乡政府反映情况时，被原阳县公安局路寨派出所民警传唤至路寨派出所。针对上述指控事实公诉机关提供并出示了信访事项处理意见书、保证书、收到条、情况说明、调查报告、初核报告、归案情况说明、户籍证明等书证；证人李金保、孙某、杨某、王某等人的证言；被害人原阳县路寨乡人民政府的陈述；被告人彭绍亮的供述和辩解等证据证实。公诉机关认为，被告人彭绍亮反映问题不通过法律途径解决，而是对负责接访维稳的工作人员，以不给钱就不走为要挟，强拿硬要索取公私财物，情节严重，破坏社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人彭绍亮有坦白情节，自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑二年，缓刑三年被告人彭绍亮对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚。辩护人的意见是，被告人彭绍亮自愿认罪认罚，建议适用缓刑。经审理查明，1998年秋后，被告人彭绍亮所在的原阳县路寨乡贾一村第一村民小组按照国家土地延包政策进行了土地调整，被告人彭绍亮和其弟弟彭绍明家按照当时土地政策退出3亩左右土地。2015年7月，被告人彭绍亮向原阳县纪委信访室反映其村支书李有全违反合同随意调整土地等问题，原阳县路寨乡纪委调查组经核实李有全不存在随意调整土地等问题。被告人彭绍亮家西边为原阳县路寨乡贾二村村民彭绍岭、彭绍纪家。被告人彭绍亮因认为彭绍岭、彭绍纪两家的宅基地占了其家部分宅基地和贾一村的两片宅基地，从2017年开始信访，2018年8月13日到河南省信访局信访。2018年12月6日，原阳县路寨乡人民政府对被告人彭绍亮反映的彭绍岭、彭绍纪两家占用宅基地等问题进行核实后答复被告人彭绍亮，彭绍岭、彭绍纪所持有的集体土地使用证规划面积以外的土地使用权归被告人彭绍亮所有，被告人彭绍亮表示同意，但彭绍岭、彭绍纪不同意该处理意见，认为其规划宅基地面积外2米系贾二村集体土地。2019年2月27日，被告人彭绍亮到北京反映彭绍岭、彭绍纪两家占用宅基地问题和其村1998年土地调整问题时被劝返。2019年4月17日，被告人彭绍亮又到北京国家信访局信访时，在原阳县路寨乡政府副乡长李金保和信访办主任孙某对其劝返时，被告人彭绍亮以不给其解决上访费用就不回去为由，向二人索要2000元现金。2019年8月5日，被告人彭绍亮再次到北京上访被劝返。2019年9月23日，经原阳县诉调中心及原阳县路寨乡人民政府协调，被告人彭绍亮同意通过法律程序到人民法院提起诉讼解决其反映的彭绍岭、彭绍纪两家占用宅基地问题，并出具保证书保证不再上访。但2019年11月7日上午，被告人彭绍亮又到河南省信访局信访，在原阳县诉调中心工作人员杨某和其村村长王某等人对其劝返时，被告人彭绍亮向杨某等人索要5万元解决其信访问题，不给钱就不回去，杨某等人同意先给其5000元，剩余的45000元让原阳县路寨乡人民政府回去解决，被告人彭绍亮在收到王某先垫付的5000元后，才同意和杨某等人回原阳县。2019年11月28日，被告人彭绍亮到原阳县路寨乡政府反映情况时，被原阳县公安局路寨派出所民警传唤至路寨派出所，到案后如实供述了自己的罪行。认定上述事实的证据有信访事项处理意见书、保证书、收到条、情况说明、调查报告、初核报告、归案情况说明、户籍证明等书证；证人李金保、孙某、杨某、王某等人的证言；被害人原阳县路寨乡人民政府的陈述；被告人彭绍亮的供述和辩解等。上述证据经当庭举证、质证，查证属实，来源合法，且相互印证，足以证明本案事实，依法予以认定。本院认为，被告人彭绍亮反映问题不通过法律途径解决，而是对负责接访维稳的工作人员，以不给钱就不走为要挟，强拿硬要索取公私财物，情节严重，破坏社会秩序，其行为已构成寻衅滋事罪。原阳县人民检察院指控被告人彭绍亮犯寻衅滋事罪罪名成立。被告人彭绍亮到案后如实供述自己的罪行，是坦白，依法可从轻处罚。被告人彭绍亮自愿认罪认罚，依法可从宽处理。责令被告人彭绍亮将违法所得7000元返还给被害人。被告人彭绍亮系初犯，确有悔罪表现，没有再犯的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，符合缓刑适用条件，依法可宣告缓刑。公诉机关关于被告人彭绍亮有坦白情节，自愿认罪认罚，建议判处有期徒刑二年，缓刑三年的意见，符合案件查明的事实和法律规定,予以采纳。辩护人关于被告人彭绍亮自愿认罪认罚，建议适用缓刑的意见，符合案件查明的事实和法律规定,予以采纳。综上，根据罪责刑相适应原则，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（三）项，第七十三条第二款、第三款，第七十二条第一款，第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人彭绍亮犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算三年）。二、责令被告人彭绍亮将违法所得7000元退赔给被害人。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  杨英杰人民陪审员  孟 涵人民陪审员  申亚琼二〇二〇年十二月二十三日书 记 员  申 林