甘肃省永登县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0121民再5号原审申请人（债权人）：甘肃大唐燃料有限责任公司，住所地甘肃省兰州市七里河区南滨河中路**。法定代表人：刘玉峰，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘文昌。原审被申请人（债务人）：甘肃大唐国际连城发电有限责任公司，住，住所地甘肃省永登县河桥镇南关村/div>法定代表人：田文胜，该公司董事长。委托代理人：刘俊强。原审申请人甘肃大唐燃料有限责任公司（以下简称“甘肃大唐燃料”）与原审被申请人甘肃大唐国际连城发电有限责任公司（以下简称“连城发电公司”）破产清算一案，本院（2019）甘0121民破1号-2民事裁定书已经发生法律效力，经本院审判委员会讨论决定，于2020年12月9日作出（2020）甘0121民监1号民事裁定书，再审本案，本院依法另行组成合议庭开庭审理了本案。原审申请人甘肃大唐燃料委托代理人刘文昌、原审被申请人连城发电公司委托诉讼代理人刘俊强到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审申请人甘肃大唐燃料称，连城发电公司申请撤销（2019）甘0121民破1号-2民事裁定，符合相关事实及法律规定，对申请撤销裁定无异议。原审被申请人连城发电公司称，永登县人民法院受理债权人甘肃大唐燃料有限责任公司提出的关于申请债务人甘肃大唐国际连城发电有限责任公司（下称连城发电公司）破产还债的申请，于2019年6月21日作出（2019）甘0121民破1号破产还债裁定，同日作出（2019）甘0121民破1号-2破产宣告裁定。《破产法》第七十条第二款规定：债权人申请对债务人进行破产清算的，在人民法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。第九十五条第一款规定：债务人可以依照本法规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后、宣告破产前，向人民法院申请和解。最高人民法院《全国法院破产审判工作会议纪要》法〔2018〕53号(2018年3月6日发布)第23条规定：人民法院受理破产清算申请后，第一次债权人会议上无人提出重整或和解申请的，管理人应当在债权审核确认和必要的审计、资产评估后,及时向人民法院提出宣告破产的申请。依据上述破产法及最高人民法院破产审判工作会议纪要的内容，人民法院作出受理破产申请裁定和宣告破产裁定之间应当有一段期限，经过必要的审计、评估和债权审核确认，在一债会上无人提出重整或和解申请的，人民法院可以作出宣告破产裁定。由此，永登县人民法院2019年6月21日作出（2019）甘0121民破1号受理破产还债裁定之时，还不到作出（2019）甘0121民破1号-2破产宣告裁定的时间节点。在第一次债权人会议上，出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人大唐国际发电股份有限公司向永登县人民法院书面申请重整，但未提出具体的重整计划。2020年10月，大唐国际向永登县人民法院提出《关于终结（撤回）甘肃大唐国际连城发电有限责任公司破产程序的申请》，其主要内容为：1、大唐国际债转股方案；2、中小债权（敏感债权）清偿和其他债权在一年内清偿方案；之后确定了部分破产费用的承担方案。该内容债务人连城发电公司同意并配合履行。《民事诉讼法》第二百条规定：当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：(一)有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；(二)原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的。鉴于此，未到时间节点作出的永登县人民法院（2019）甘0121民破1号-2破产宣告裁定应当予以撤销。原审申请人向本院申请请求：被申请人连城发电公司已停产5个多月，资金链暂时断裂，无力支付煤款16,443,405.05元，申请连城发电公司破产清算。本院原审认定案件事实：2019年5月5日，本院委托甘肃百诚会计师事务所有限公司对甘肃大唐国际连城发电有限责任公司截止2019年4月30日的资产负债进行会计清算审计，结果为：甘肃大唐国际连城发电有限责任公司截止2019年4月30日的资产总额为601,324,269.92元，负债总额为1,761,658,428.43元，净资产总额为-1,160,334,158.51元，资产负债率为292.96%，已严重资不抵债，无力清偿到期债务。本院原审认为，债务人甘肃大唐国际连城发电有限责任公司已无力清偿到期债务，债权人甘肃大唐燃料有限责任公司的申请符合法律规定。本院原审民事裁定书宣告甘肃大唐国际连城发电有限责任公司破产还债，本裁定送达后立即生效。本院再审认定案件事实如下：甘肃大唐燃料有限责任公司于2018年12月25日以甘肃大唐国际连城发电有限责任公司已停产5个多月，资金链暂时断裂，无力支付货款16,443,405.05元为由，申请甘肃大唐国际连城发电有限责任公司破产清算。2019年5月5日，本院委托甘肃百诚会计师事务所有限公司对截止2019年4月30日的资产负债进行会计清算审计，审计结果为：甘肃大唐国际连城发电有限责任公司截至2019年4月30日的资产总额为601,324,269.92元，负债总额为1,761,658,428.43元，净资产总额为-1,160,334,158.51元，资产负债率为292.96%，已资不抵债，无力清偿到期债务。2019年6月21日本院作出（2019）甘0121民破1号民事裁定书，决定立案受理甘肃大唐燃料有限责任公司提出的关于甘肃大唐国际连城发电有限责任公司破产还债的申请，并于当日作出（2019）甘0121民破1号-2民事裁定书宣告甘肃大唐国际连城发电有限责任公司破产还债。2019年12月20日大唐国际发电股份有限公司提出《重整申请书》：请求法院裁定被申请人甘肃大唐国际连城发电有限责任公司依法重整，通过重整程序清偿债权，拯救公司。2020年11月9日大唐国际发电股份有限公司向本院提交《关于退出（撤回）甘肃大唐国际连城发电有限责任公司破产程序的申请》，同时被申请人连城发电公司向本院提交：同意并配合推进《关于退出（撤回）甘肃大唐国际连城发电有限责任公司破产程序的申请》的通知并附国务院国有资产监督管理委员会文件《关于印发中央企业煤电资源区域整合第一批试点首批划转企业名单》的通知，该通知中被申请人连城发电公司位列其中。鉴于此，现连城发电公司依照《中华人民共和国企业破产法》第九十五条第一款，最高人民法院《全国法院破产审判工作会议纪要》第23条之规定于2020年11月20日申请再审，请求撤销（2019）甘0121民破1号-2破产宣告裁定。本院再审认为，依照《中华人民共和国企业破产法》第七十条规定“债权人申请债务人进行破产清算的，宣告债务人破产前，债务人或者出资占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整”。第九十五条规定“债务人可以依照本院规定，直接向人民法院申请和解；也可以在人民法院受理破产申请后，宣告债务人破产前，向人民法院申请和解”。最高人民法院《全国法院审判工作会议纪要》第23条破产宣告的条件规定“人民法院受理破产清算申请后，第一次债权人会议上无人提出重整或和解申请的，管理人应当在债权审核确认和必要的审计、资产评估后，及时向人民法院提出宣告破产的申请”。根据上述规定，人民法院作出受理破产申请裁定与宣告破产裁定之间，根据案件具体情况实际应当有一定的期限，在此期间内还需完成债权申报及确认，清理盘点债务人财产，召开债权人会议或接受重整及和解申请等程序，在完成必要的审计、评估等主要程序且无人提出重整或和解申请后，才能宣告破产。在本案中，本院在作出立案受理破产还债申请裁定后直接于当日作出宣告破产还债裁定，未完成该期限节点内必要程序，不具备宣告破产的条件。故裁定认定事实、适用程序错误，导致裁判结果错误，应当依法撤销。本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国破产法》第四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款，最高人民法院《关于适用〈中国人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条第二款之规定，判决如下：撤销本院2019年6月21日作出的（2019）甘0121民破1号-2民事裁定书。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审 判 长  吴国洪审 判 员  韦芳芳人民陪审员  尹成轩二〇二〇年十二月九日书 记 员  徐文菊