湖北省南漳县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0624民初2784号原告：胡立涛，男，1979年2月4日出生，汉族，住南漳县。委托诉讼代理人：刘涛，湖北思扬律师事务所律师。被告：岳广周，男，1970年7月28日出生，汉族，住南漳县。被告：张龙梅，女，1972年10月17日出生，汉族，住南漳县。委托诉讼代理人：楚人桦，南漳县李庙法律服务所法律工作者。原告胡立涛与被告岳广周，张龙梅为合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告胡立涛及其委托诉讼代理人刘涛，被告岳广周及其委托诉讼代理人楚人桦到庭参加了诉讼。被告张龙梅经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告胡立涛向本院提出诉讼请求：请求法院依法判决两被告立即协助原告办理三宗林地的林权转移变更登记的相关手续；请求法院依法判决两被告向原告交付林地财政补贴款7000元；请求法院依法判决两被告向原告支付违约金12000元。事实和理由：2009年8月16日，原、被告签订了一份《房屋卖买字据》，约定被告将坐落在黄龙洞（电站）砖木结构的三间房屋、两间小屋、三宗林地（林权证号码为：南漳政林证字［2007]第010179号）以及责任田，以40000元的价格出售给原告。合同签订后，原告向被告交付了40000元转让款，被告也向原告交付了房屋、林地和责任田，但两被告却一直拒不配合原告办理三宗林地的林权转移变更登记手续，国家发放的林地补贴也一直由两被告领取，且拒不转付给原告，遂产生纠纷。为依法保护原告的合法财产权益，特根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定，诉至贵院，请法院依法支持原告的诉讼请求。被告岳广周、张龙梅辩称：答辩人不存在违约情形，依法不应承担违约责任。2009年8月16日，原告与答辩人签订《房屋卖买字据》，答辩人将本人所有的座落在黄龙洞电站三间砖木结构房屋，二间小屋作价40000元出售给原告，另将自己承包的责任田和三宗林地无偿转让给原告，字据签订后，答辩人依约交付了房屋、耕地、林地。2010年7月，答辩人按照相关要求，分别向李庙财政所、李庙林业所提交过户申请，拟将转让的耕地、林地变更登记至原告名下，而李庙林业所以全镇有数百户林权登记错误，需要上报省厅更正为由，未予受理原告和答辩人的申请：2011年，答辩人再次和原告提出变更登记申请，又恰逢途径本村的麻竹高速公路开建，林业主管部门暂停了原途各村的林地变更登记。2017年10月，答辩人和原告第三次提出林地变更登记申请，被林业部门告知答辩人和原告流转的林地被纳入国家生态公益林保护项目，根据《湖北省森林资源流转条例》规定生态公益林不得流转。因此，导致原告至今未能办理林地变更登记手续并非答辩人不予办理，而是因原告及答辩人无法控制的原因造成的，答辩人不构成违约，依法不承担违约责任。同时字据中并未约定协助办理变更登记手续时间，只要答辩人没有明确拒绝协助，也不构成违约。《房屋买卖字据》中耕地、林地转让的约定无效。《中华人民共和国农村土地承包法》规定，我国农村土地承包实行家庭承包，所有家庭成员均平等享有土地承包经营权，本案中答辩人岳广周单独和原告签订耕地、林地转让协议，损害了其他家庭成员的利益，根据《中华人民共和国合同法》第52的规定，为无效合同，《中华人民共和国合同法》第56条和《中华人民共和国民法总则》155规定，无效的合同自始至终没有约束力，因此字据中违约条款的约定对答辩人不具有约束力。由于答辩人和原告有关耕地、林地的转让协议无效，答辩人及家人仍合法享有涉诉耕地、林地承包经营权，依法享有收益权，原告要求答辩人支付公益林补助款无法律依据。综上所述，答辩人和原告有关耕地、林地的转让协议无效，原告的诉讼请求无事实和法律依据，故请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。根据原、被告当庭一致陈述和经审查确认的证据，本院认定案件事实如下：2009年8月16日，作为乙方的原告胡立涛和作为甲方的被告岳广周签订了一份《房屋卖买字据》，其内容为：甲乙双方反复协商，甲方将坐落在黄龙洞（电站）砖木结构房屋三间，小屋二间，卖给乙方，经村“两委”研究同意，甲方责任田、自留山，一并转让给乙方经营管理使用，达成协议如下：1、房屋：正屋三间，小屋二间作价肆万元整，四至边界以房屋使用证为准。2、山林：共计三块：（1）、黄龙洞后坡：东至黄龙洞流水沟心，南至山梁，西至小梁，北至黄龙洞大沟内。（2）、娘娘洞：东至公路坎下国防线柱直下棕树，南至杨木林田边，西至娘娘洞沟心，北至公路。（3）、电站后坡：东至古路电杆直上，南至本人房屋后，西至流水沟心，北至岩坡横过走路。3、责任田：以土地延包证为准。四：交房时间：农历2009年7月16日交房。五、付款方式：肆万元整以现金支付，一次性付清，以收据为准。此协议一式三份，村、甲、乙各执一份，自签协议之日起生效，望双方共同遵守，若一方违约，赔对方违约金30%。鱼泉河村委会，熊善现，李国勤，甲方：鱼泉河村二组，岳广周，乙方：鱼泉河村三组，胡立涛。邻居：万安喜，杨树材，杨树勤。协议签订后，原告于2009年8月16日、9月9日、11月27日分三次分别给被告岳广周现金30000元、5000元、5000元，岳广周出具了三份收条。2010年7月15日，被告岳广周作为转让方，原告胡立涛作为转入方，双方在南漳县李庙镇财政所办理了农村土地承包经营权流转手续，将被告承包经营的2亩责任田无偿流转给原告。同时，原、被告也同时向南漳县李庙镇鱼泉河村和南漳县李庙镇林业工作站申请办理山林过户手续，但因2007年李庙镇林改时部分农户信息不全及林权登记出现差错，需上报更正后才能办理林权过户手续，林业部门未予办理。2011年8月和2019年，双方又申请办理山林林权过户手续，但因修建“麻竹高速”、该流转的山林纳入国家生态公益林保护项目而不得流转，导致原、被告双方三次流转未果。现原告以被告向原告交付了房屋、林地和责任田，但一直拒不配合原告办理三宗林地的林权转移变更登记手续，国家为发放的林地补贴也一直由两被告领取，且拒不转付给原告为由，根据相关法律规定，诉至本院，请法院依法支持原告的诉讼请求，遂成诉。上述事实，有原、被告当庭一致陈述、身份证、房屋买卖字据、收条、林权登记申请农户确认表、农村土地承包经营权流转合同、南漳县李庙镇鱼泉河村村民委员会和南漳县李庙镇林业工作站出具的证明等证据证实。本院认为，原告和被告岳广周签订的《房屋卖买字据》，经双方反复协商，并经村“两委”研究同意，且在三村民见证下签订，是双方真实意思表示，合法有效，双方已经履行了房屋及价款、责任田和山林都已实际交付，原告也在使用，双方合同的主要义务都已履行完毕，现原告主张要求被告履行协助、配合其办理林权变更登记手续，是合同的附随义务，被告有义务履行其协助、配合原告办理林权变更登记手续，为原告提供便利条件，以使原告的合同权利得以完整实现，现原告要求被告履行协助、配合其办理林权变更登记手续的诉讼请求，本院予以支持。但原告要求被告承担因客观原告导致其林权变更登记受阻的违约责任，因被告不存在主观过错，且也实际履行了协助、配合义务，不是被告自身原因导致原告不能办理林权变更登记手续，故，原告要求被告承担违约责任的诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告支付公益林财政补贴款的诉讼请求，因涉及国家政策，且其未提供具体补贴数额，本案不予评判。被告岳广周辩称的不构成违约，依法不承担违约责任；同时字据中并未约定协助办理变更登记手续时间，只要答辩人没有明确拒绝协助，也不构成违约的理由成立。其辩称的岳广周单独和原告签订耕地、林地转让协议，损害了其他家庭成员的利益，根据合同法的规定为无效合同的理由，因该合同签订是在被告家里，被告家庭成员参与，并通过村“两委”研究同意，同时有邻居见证，且履行时间长达11年之久，其家庭成员亦未提出任何异议，故其辩称的耕地、林地转让合同无效的理由不能成立。经本院主持调解，双方未能达成协议。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告岳广周、张龙梅于本判决生效后，随时应原告要求履行协助、配合原告办理双方签订的《房屋卖买字据》中所涉三宗林权变更登记所需要的相关手续，以保证原告林权变更登记权利的实现。二、驳回原告胡立涛的其他诉讼请求。案件受理费300元，减半收取150元，由原告胡立涛负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审判员  王之卿二〇二〇年十二月八日书记员  欧前卓