广西壮族自治区百色市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂10民终2922号 上诉人（一审被告）:百色市右江区供销合作社联合社,住所地：百色市右江区莲塘路**鑫合苑小区。统一社会信用代码：124510024994583192。 法定代表人:张辉，理事会主任。 委托诉讼代理人：黄班令，该联合社理事会副主任。 委托诉讼代理人:李林,该联合社职工。 被上诉人（一审原告）：中国工商银行股份有限公司百色市右江支行，住所地：广西百色市右江区中山一路**。统一社会信用代码：91451000900622999B。 负责人：黄涛涛，该支行行长。 委托诉讼代理人:黄海庭,中国工商银行股份有限公司百色市右江支行员工。 2 委托诉讼代理人：余志明，中国工商银行股份有限公司百色分行员工。 被上诉人（一审被告）:谢金佐,男,1987年10月17日出生,汉族,现住广西百色市右江区,工作单位:百色信泽技术服务有限责任公司。 上诉人百色市右江区供销合作社联合社（以下简称供销合作联社）因与被上诉人中国工商银行股份有限公司百色市右江支行（以下简称工行右江支行）、被上诉人谢金佐金融借款合同纠纷一案，不服百色市右江区人民法院（2020）桂1002民初2869号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月10日立案受理后，依法组成合议庭，并通知当事人于2020年12月24日到庭进行调查、询问和调解。上诉人供销合作联社的委托诉讼代理人黄班令、李林，被上诉人工行右江支行的委托诉讼代理人黄海庭、余志明，被上诉人谢金佐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 供销合作联社上诉请求：1、撤销一审判决第4项，改判上诉人不承担本案赔偿责任；2、本案一二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一、一审判决认定部分事实错误。上诉人是全额拨款的事业单位，不具备作为担保人的资格。被上诉人工行右江支行在未核实上诉人是否具有担保资格的情况下就让 3 上诉人作为担保人提供担保，属于债权人的过错，上诉人不存在过错。上诉人实行的是零账户，没有赔偿债务能力，一审判决由上诉人承担三分之一的赔偿责任根本无法执行，判决无实际意义。二、一审判决适用法律不当。本案上诉人没有过错，不应承担赔偿责任。 工行右江支行辩称，一、上诉人认为自属事业单位，无能力承担一审判决责任为由提起上诉无任何法律依据。上诉人具备了相应的民事主体资格。上诉人作为事业单位法人取得的收入可以作为预算外资金留作自用，其独立经营主要来源于国家的财政拨款，也可以通过集资入股或集体出资等方式取得。事业单位以法人名义从事民事活动所产生的债务，应以其独立的经费负清偿责任。二、上诉人自知不具备保证担保能力仍为借款提供担保，应承担相应的过错责任。上诉人运作右江区“城北二路凤凰巷困难职工安置住房”项目，为借款人提供购房担保的最终目的是为了尽快收回项目运作资金，其为借款提供担保的主观故意明显，存在明显过错。一审判决认定事实清楚，适用法律及判决正确，请求二审法院维持一审判决。 谢金佐辩称，对一审判决没有意见。 工行右江支行向一审法院起诉请求：1、宣告原告与谢金佐签订的《个人购房借款/担保合同》(编号:[住房字[百色]行[右江]支行[2015年[0217]号)立即到期,原告提前收回全部贷款本息及 4 罚息;2、判令被告偿还原告贷款本息287124.5元,其中本金284670.63元,利息2453.87元（利息算至2020年3月31日,2020年4月1日起另计）;3、判令被告百色市右江区供销合作社联合社负连带清偿责任；4、如被告不能按期偿还贷款本息,请求法院按《物权法》的规定,拍卖由其抵押的位于百色市供销社职工安置住房2号楼1单元5层02号房屋,所得价款优先偿还贷款本息、罚息和实现债权的各项费用;5、判令上述被告承担本案诉讼费、公告费、评估费、执行费等本案所产生的一切费用。 一审法院认定事实：2015年5月13日，原告与被告谢金佐签订《个人购房借款／担保合同》，谢金佐向被告申请个人一手住房购置贷款307000元,期限30年,贷款用途为购买住房,担保方式为抵押加保证。谢金佐作为抵押人以坐落“城北二路凤凰巷困难职工安置住房（百色市右江区供销合作社联合社）第2幢1单元502号”房产抵押，并于2015年5月27日办理了抵押预告登记手续，登记编号:桂百房建百字第××号;贷款保证的保证人百色市右江区供销合作社联合社作为借款人的连带保证人,在《个人购房借款／担保合同》上盖章认可。原告于2015年5月20日履行了放款义务。后由于谢金佐未及时还款，原告遂诉至该院。诉讼过程中，截至2020年8月18日，谢金佐按合同还清逾期欠款本息。2020年8月18日，原告与被告 5 谢金佐达成还款协议，谢金佐从2020年9月起按原借款合同约定的还款方式、还款时间及还款金额（每月1677.41元）继续履行合同，若谢金佐违反上述约定原告可解除借款合同，并就调解协议全部款项向法院申请执行，要求被告偿还尚欠全部本息，并对借款合同项下担保财产进行拍卖变卖，所得价款优先受偿。 一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案被告谢金佐向原告借款，原告履行了放款义务，原告与被告谢金佐的借款合同合法有效，且谢金佐就欠款事实无异议，并在诉讼中与原告达成和解协议，双方同意以判决的形式确认调解协议，该院照准。对于被告供销联合社应否承担担保责任问题。《中华人民共和国担保法》第九条规定：“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第三条规定：“国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体违反法律规定提供担保的，担保合同无效。因此给债权人造 成损失的，应当根据担保法第五条第二款的规定处理。”。本案 被告供销联合社作为依法取得《事业单位法人证书》的全额拨 款事业单位，属于公益性事业单位，不具有债务担保的职能， 6 其在被告谢金佐的《个人购房借款/担保合同》上的盖章担保属 无效行为，合同涉及被告供销联合社担保条款亦无效。《担保法》 第五条第二款规定，担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条规定“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。”本案被告供销联合社超越职能签订担保合同，由于其过错对债权人原告造成了经济损失，应承担相应的民事赔偿责任。原告明知被告供销联合社不能作为担保人，却与之签订担保合同，也存在过错，对担保条款无效造成的损失，也应承担相应的民事责任。该院确定被告供销联合社对被告谢金佐的债务的30%承担赔偿责任。综上，根据《中华人民共和国合同法》第 二百零六条 、第 二百零七条 ，《 中华人民共和国担保法 》第 五条 第 二款 ，《 最 高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解 释 》第 三条 、第 七条 的规定，判决：一、确认被告谢金佐从2020年8月18日起尚欠原告工行右江支行本息合计281435.08元；二、被告谢金佐从2020年9月起按原借款合同约定的等额还款方式，每月18日偿还原告工行右江支行1677.41元至还清止，双方继续履行借款合同；三、在被告谢金佐不履行上述债务时， 7 原告可解除借款合同，并向法院申请执行，要求被告偿还尚欠全部本息，并就本案抵押物即被告谢金佐名下坐落“城北二路凤凰巷困难职工安置住房（百色市右江区供销合作社联合社）第2幢1单元502号”房产以折价、拍卖、变卖的价款优先受偿；四、经强制执行被告谢金佐的财产仍不足清偿上述债务的，被告供销合作联社对不足清偿部分承担三分之一的赔偿责任，被告供销合作联社承担赔偿责任后，有权向被告谢金佐追偿。案件受理费5606元，减半收取2803元，由原告负担403元，被告谢金佐负担2000元，被告供销合作联社负担400元。 本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。 经审理查明，一审判决对本案事实的认定属实，本院予以确认。 本院认为，综合诉辩双方的意见，本案二审中当事人争议的焦点为：上诉人应否承担本案责任？应如何承担责任。 关于焦点，上诉人为公益性事业单位法人，不得为保证人，其与被上诉人工行右江支行签订的担保合同为无效合同，上诉人不应按担保合同承担担保责任，一审判决认定担保合同无效正确，被上诉人工行右江支行对此亦未提起上诉，应予维持。本案担保合同虽为无效合同，但在合同签订之时，上诉人明知自已不具有担保职能，仍为两被上诉人之间的借款合同提供担 8 保，造成借款得不到偿还的风险，上诉人在本案中具有过错。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条“主合同有效而担保合同无效，债权人无过错的，担保人与债务人对主合同债权人的经济损失，承担连带赔偿责任；债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不应超过债务人不能清偿部分的二分之一。”的规定，一审判决由上诉人对被上诉人谢金佐执行财产不足清偿部分承担三分之一的赔偿责任，有事实和法律依据。上诉人上诉主张不承担任何赔偿责任没有依据，理由不成立，本院不予支持。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律及判决正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费5606元，由上诉人百色市右江区供销合作社联合社负担。 本判决为终审判决。 审判长  郭承峙 9 审判员凌文楼 审判员罗翠航 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理谢良 书记员李宏超