吉林铁路运输法院 行 政 判 决 书 （2020）吉7102行初210号 原告：梁志远，男，1964年10月17日出生，汉族，住吉林省吉林市丰满区。 委托诉讼代理人：王明杰，吉林丁凤礼（吉林）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈希珠，吉林丁凤礼（吉林）律师事务所律师。 被告：吉林市公安局交通管理支队船营交通管理大队。住所地：吉林省吉林市船营区。 负责人：刘宪军，大队长。 委托诉讼代理人：李艳涛，吉林市公安局交通管理支队船营交通管理大队法制科副科长。 委托诉讼代理人：张晓宇，吉林市公安局交通管理支队船营交通管理大队法制科科员。 原告梁志远不服被告吉林市公安局交通管理支队船营交通管理大队（以下简称吉林市船营交管大队）道路交通行政处罚决定一案。本院于2020年12月2日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本案依法由审判员刘欣适用简易程序公开开庭进行了审理。原告梁志远及其委托诉讼代理人王明杰、被告吉林市船营交管大队的委托诉讼代理人李艳涛、张晓宇到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告吉林市船营交管大队于2020年8月26日作出编号为2202041800040071的公安交通管理简易程序处罚决定书，认定原告梁志远于2020年8月26日10时15分，在珲春中街桃源路-雾凇路段实施故意污损机动车号牌的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第二款的规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十五条第二款、九十条、《吉林省实施办法》第八十三条第十四项的规定，决定对原告梁志远处以罚款200元的行政处罚，并根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记12分。 原告梁志远诉称，2020年8月26日，原告驾驶重型半挂牵引车驶出高速进入珲春中街时，被吉林市船营交管大队因故意污损号牌处以罚款200元并记12分的行政处罚。原告认为处罚当日下雨，路面有积水，导致原告车牌上沾有泥土，但仍能看清车牌号，原告没有故意污损号码牌的行为，且被告没有证据证明原告故意进行污损号牌，故被告不应对原告进行处罚。原告是靠开大车维持生活，被告对原告作出处罚后，致使原告失去A2驾驶资格。故原告诉至法院，请求判令撤销吉林市船营交管大队作出的编号为2202041800040071的行政处罚决定书；诉讼费由被告负担。 被告吉林市船营交管大队辩称，视频资料显示，原告车辆后方的机动车号牌污损，无法看清。故认定原告实施故意污损机动车号牌的违法行为事实清楚、证据确凿。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第二款、第九十条、第九十五条第二款、《吉林省实施办法》第八十三条第十四项以及《机动车驾驶证申领和使用规定》的规定，对原告作出罚款200元、记12分的行政处罚，适用法律、法规正确。并且已告知原告行政处罚的理由、依据及其享有的权利、救济途径并听取原告陈述和申辩，程序亦正当。关于原告诉称处罚当日是雨天，路面积水，导致其车辆号牌沾有泥土没有故意污损车辆号牌的理由不能成立。根据视频资料显示，处罚当日天气是晴天，路面没有积水，其他路面行驶的车辆车身干净、号牌清晰。且原告驾驶该机动车上道路行驶，有按照规定悬挂号牌并保持清晰、完整的责任。通过查询吉林市历史天气情况可知，2020年8月19日至2020年8月26日处罚当日均没有降雨，案涉机动车后方号牌污损的情况应该持续了多日，原告明知该事实，并且放任结果发生，其心理状态为间接故意。综上，请法院判决驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，2020年8月26日10时15分，原告梁志远驾驶机动车号牌为吉BB0X**重型半挂牵引车行驶至珲春中街桃源路-雾凇路段时，原告驾驶的重型半挂牵引车后车牌被泥土覆盖无法辨识。被告依据原告的上述行为于2020年8月26日作出编号为2202041800040071的公安交通管理简易程序处罚决定书，认定实施故意污损机动车号牌的违法行为，违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第二款规定，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十四条、第九十五条第二款、九十条、《吉林省实施办法》第八十三条第十四项的规定，决定对原告梁志远处以罚款200元的行政处罚，并根据《机动车驾驶证申领和使用规定》记12分。原告梁志远对上述行政处罚决定不服起诉至本院，要求撤销上述行政处罚决定。 以上事实有原告梁志远提交的驾驶证、行驶证、编号为2202041800040071的行政处罚决定书、吉林市船营交管大队提交的案发视频光盘在卷予以佐证。 本院认为，一、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定，国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。故吉林市船营交管大队具有对辖区内道路交通安全管理的职权，对违反道路交通安全的行为进行处罚是其法定职责。二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第一款、第二款之规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证；机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。根据上述法律规定，机动车号牌要悬挂规范并保存清晰完整，是为了便于识别机动车号牌，在机动车驾驶人有违法行为时，可以及时确认违法行为人，对维护道路交通管理秩序、妥善处理道路交通事故具有重要意义。机动车驾驶人有义务按照法律规定保持号牌完整、清晰、可辨，即使因为雨雪天气、道路等客观原因导致号牌被污损，也应及时清洗。本案中，原告作为机动车驾驶人，对保持车牌的清晰、完整应尽相应的注意义务。原告车辆系在珲春中街桃源路-雾凇路段行驶时被查获，根据被告提交的视频中显示，处罚当日天气是晴天，路面没有积水。即使如原告所述，后车牌上的泥土是天气原因所致，也应当在上路行驶时进行检查，保持号牌清晰可辨，放任机动车后牌污损的状态，其行为已经构成故意遮挡机动车号牌的道路交通安全违法行为。故原告提出的其号牌污损系雨天且路面有积水造成，其无遮挡号牌故意的主张，本院不予支持。被告对该违法行为作出行政处罚，认定事实清楚、证据充分。三、根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条规定：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。”第九十五条第二款规定：“故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，依照本法第九十条的规定予以处罚。”《吉林省实施办法》第八十三条第十四项之规定：“机动车驾驶人有下列行为之一的，处200元罚款：……（十四）上道路行驶未悬挂机动车号牌，或者故意遮挡、污损，或者不按规定安装机动车号牌的……”以及根据《机动车驾驶证申领和使用规定》附件4道路交通安全违法行为记分分值，一、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分……（五）上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的。被告依据上述法律、法规的规定，对原告故意污损机动车号牌的行为处以罚款200元并记12分的行政处罚，适用法律正确。四、根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条第一款规定，对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序。第四十二条规定，适用简易程序处罚的，可以由一名交通警察作出。本案中，从案发视频可知本案行政处罚的案发现场有多名交通警察执法，并依法对原告处以罚款200元，适用简易程序并无不当。原告提出记12分不应适用道路交通简易程序行政处罚的主张，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十八条规定：“对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留”，记分不属于上述规定范围，且法律未规定记12分不适用简易程序，故原告的上述主张本院不予支持。本案原告违法事实清楚，被告依法适用简易程序，在作出行政处罚时向原告告知了理由、依据及原告享有的权利、救济途径并听取了其陈述和申辩，程序亦属正当。 综上所述，被告吉林市船营交管大队作出的行政处罚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。对原告梁志远的诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告梁志远的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告梁志远负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春铁路运输中级法院。 审 判 员  刘 欣 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理  崔 佳 书 记 员  禹彩凤