苏州市吴江区人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏0509刑初1838号公诉机关苏州市吴江区人民检察院。被告人沈永林，男，1963年3月30日生，汉族，初中文化，中共党员，经商，住苏州市吴江区（户籍所在地苏州市吴江区）。被告人沈永林因涉嫌犯重大责任事故罪，于2020年5月12日被取保候审。被告人周国良，男，1971年4月20日生，汉族，小学文化，经商，住苏州市吴江区（户籍所在地苏州市吴江区）。被告人周国良因涉嫌犯重大责任事故罪，于2020年5月12日被取保候审。被告人陈进海，男，1973年4月3日生，汉族，小学文化，经商，住苏州市吴江区（户籍所在地安徽省金寨县）。被告人陈进海因涉嫌犯重大责任事故罪，于2020年5月12日被取保候审。苏州市吴江区人民检察院以吴江检一部刑诉〔2020〕1814号起诉书指控被告人沈永林、周国良、陈进海犯重大责任事故罪，于2020年12月16日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。苏州市吴江区人民检察院指派检察员魏巍出庭支持公诉，被告人沈永林、周国良、陈进海到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。苏州市吴江区人民检察院指控：吴江市某纺织有限公司为满足生产需求，计划在位于江苏省苏州市吴江区盛泽镇南麻社区新建五层厂房，并于2019年1月取得该新建厂房建设工程规划许可证。吴江市某纺织有限公司主要负责人被告人沈永林于2019年3月20日以其个人名义与被告人周国良签订建筑工程合同，将该新建厂房主体建设工程违法发包给无建筑工程施工资质的周国良。被告人周国良承包该工程后，以口头约定的方式将该工程木工工程违法分包给被告人陈进海。被告人陈进海组织被害人常某乙等人进行工程主体支模的木模板搭设。在未取得该新建厂房建筑施工许可证的情况下，被告人沈永林决定该工程开始施工建设。2019年5月24日，苏州市吴江区盛泽镇建设局在巡查中发现上述工程在未取得施工许可证的情况下擅自开工建设，向吴江市某纺织有限公司及周国良开具了《停工通知书》，要求其停止违法建设，未取得施工许可证前不得开工。被要求停工期间，在依旧未取得施工许可证的情况下，被告人沈永林擅自决定继续建设施工，在施工过程中，陈进海等人曾提出要搭建装卸料平台用于堆放建筑材料，但周国良并未采纳上述提议，致使木工工人在运输木模板时将木模板等材料堆放于竹脚手架上。2019年9月14日上午7时30分许，被害人常某乙等人在该新建厂房四层堆放、捆绑、吊运木模板时，因常某乙所站立的竹脚手架荷载超载，导致脚手架作业层节点杆件滑脱，部分横杆、立杆折断，致使未佩戴安全绳的常某乙从四楼脚手架上坠落至地面，经送医院抢救无效死亡。经法医鉴定，被害人常某乙符合多发损伤死亡。被告人沈永林违法以个人名义将公司新建厂房工程发包给不具备安全生产条件和相应资质的个人，未取得建筑施工许可证擅自决定施工建设，未严格履行安全生产管理职责，未能有效督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有责任。被告人周国良无建筑工程施工资质，对施工现场安全监督不到位，未及时发现并消除在竹质脚手架上进行堆放、捆绑、吊运木模板作业存在的事故隐患，对事故发生负有责任。被告人陈进海未为从业人员提供安全绳等劳动防护用品，对作业现场缺少安全监管，未督促、检查施工现场的安全生产工作，现场安全管理混乱，未及时消除在竹质脚手架上进行堆放、捆绑、吊运木模板作业存在的事故隐患，未能及时发现和纠正作业人员的违章行为，对事故发生负有责任。案发后，被告人陈进海拨打电话报警并在现场等候处理，归案后如实供述了自己的犯罪事实。被告人沈永林、周国良明知他人电话报警并在现场等候处理，归案后均如实供述了自己的犯罪事实。被告人沈永林、周国良赔偿被害人近亲属人民币1380000元，并取得被害人近亲属的谅解。2020年12月14日，被告人周国良、陈进海自愿认罪、同意量刑建议和程序适用，并在值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。2020年12月16日，被告人沈永林自愿认罪、同意量刑建议和程序适用，并在值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。为证实上述指控的犯罪事实，公诉机关提供了相应的证据，并据此认为：被告人沈永林、周国良、陈进海在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为均应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人沈永林、周国良、陈进海犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，均系自首。被告人沈永林、周国良、陈进海均自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚。请依法分别予以判处。上述事实，被告人沈永林、周国良、陈进海在开庭审理过程中亦无异议，且有证人肖某、汪某、王某、段某、程某、段某、常某甲、沈某、冯某、江某的证言笔录、辨认笔录、法医学尸体检验鉴定书、现场勘验笔录及照片、提取痕迹、物证登记表、谅解书、户口注销证明、银行转账回执单、事故调查报告、发破案经过、认罪认罚具结书、人口信息等证据证实，足以认定。本院认为，被告人沈永林、周国良、陈进海在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪，依法均应予惩处。被告人沈永林、周国良、陈进海犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，均系自首，依法均予以从轻处罚。被告人沈永林、周国良、陈进海自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法均予以从宽处罚。被告人沈永林、周国良、陈进海赔偿了被害人近亲属的损失并取得谅解，均酌情从轻处罚。鉴于被告人沈永林、周国良、陈进海犯罪情节较轻，确有悔罪表现，宣告缓刑对其所居住的社区亦无重大不良影响，依法可宣告缓刑。综上，对被告人沈永林、周国良、陈进海均依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人沈永林犯重大责任事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算）。二、被告人周国良犯重大责任事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算）。三、被告人陈进海犯重大责任事故罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年（缓刑考验期限自本判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。审判员  周炳红二〇二〇年十二月二十三日书记员  王文州附：相关的法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定的活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。