福建省浦城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0722民初13号 原告：福建祥雨科技有限公司，住所地：南平市荣华山产业组团“机械制造园”28-B号地块（浦城县仙阳）。 法定代表人：孙成林，总经理。 委托诉讼代理人：李俊杰，江苏顺邦律师事务所律师。 委托诉讼代理人：洪飞，江苏顺邦律师事务所律师。 被告：福建宏正利合成革有限公司，住所地：南平市荣华山产业组团合成革产业园**地块。 法定代表人：张新文，执行董事。 委托诉讼代理人：李让泉，男，住福建省浦城县，由浦城县仙阳镇三源村村民委员会推荐。 原告福建祥雨科技有限公司（以下简称祥雨公司）与被告福建宏正利合成革有限公司（以下简称宏正利公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用普通程序，于2020年5月11日、2020年7月9日、2020年9月23日、2020年12月4日公开开庭进行了审理，原告祥雨公司的委托诉讼代理人李俊杰、被告宏正利公司的委托诉讼代理人李让泉到庭参加诉讼。原告祥雨公司的委托诉讼代理人洪飞参加了第二次庭审，其余三次庭审均未参加。本案现已审理终结。 祥雨公司向本院提出诉讼请求:判令宏正利公司支付改造费3712501元。庭审中，祥雨公司增加诉讼请求为判令宏正利公司支付改造费3712501元并承担利息损失（以840000元为基数，自2017年1月5日起至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率1.5倍计算，2019年8月20日起自实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场利率1.5倍计算；以2872501元为基数，自起诉之日起至实际清偿之日止按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场利率1.5倍计算）。事实和理由：2016年6月20日，祥雨公司与宏正利公司签订编号为XYKJ16-009的《煤改气合同》一份，双方约定：由祥雨公司承揽宏正利公司干法2#线、湿法2#、3#线煤改气改造项目的设计、制造、包装、运输、安装调试等全套项目；合同总金额为4200000元，合同价格以最终审计价格为准。合同签订后，祥雨公司依约履行了合同义务。2017年8月7日祥雨公司与宏正利公司对项目进行结算，双方确定上述改造项目的结算总价为4582501元。目前宏正利公司的付款金额为870000元，剩余款项虽经祥雨公司多次催要，但宏正利公司至今未能履行付款义务。遂诉至法院。 宏正利公司辩称，1.《煤改气项目合同》中约定合同价格以最终审计价格为准，宏正利公司多次口头通知祥雨公司提交审计材料，否则要解除合同，祥雨公司至今没有提供审计结论。祥雨公司安装的设备不符合标准，煤改气项目中集中控制至今没有安装，导致比标准调控的用气量要多30%，煤改气项目合同中约定在质保期内祥雨公司应提供维修服务，且维修费用由祥雨公司承担，但祥雨公司已经人去楼空没有工作人员，维修保养服务无法做到导致已安装设备无法使用甚至拆除停用。合同约定：“合同项下的设备终验收合格以管委会审计结束时间为准”，经宏正利公司多次口头催促，祥雨公司拒绝提供验收，至今没有提供最终审计结束时间导致设备无法终验收。祥雨公司已经明确表示和以自己的行为表明不履行主要债务，祥雨公司的经营状况恶化导致人去楼空，其违约行为致使不能继续全面履行合同等事实，根据《合同法》第九十四条、第九十七条关于合同的法定解除及合同解除的法律后果的规定，宏正利公司作为守约方完全可以在口头通知祥雨公司的情况下解除合同并要求赔偿损失并返还已经支付给祥雨公司的1560000元，宏正利公司暂时保留该诉权。2.祥雨公司曲解2017年8月7日《结算总价》的事实，2017年8月7日《结算总价》是祥雨公司编制的煤改气项目预算，通知宏正利公司盖章送南平市荣华山产业组团管理委员会（以下简称管委会）审计的预算材料，最终价格还是要以审计结论为准，并不是祥雨公司所诉的结算价格。3.涉案项目系南平市荣华山产业组团合成革企业“煤改天然气”资金补助项目，资金补助采用先预付、后清算的资金拨付方式，补助资金余款按改造进度，经审计后，再予以拨付，涉案项目资金需经审计才能拨付。综上，祥雨公司在没有终验收结果和最终审计结论导致管委会没有拨款的情况下起诉宏正利公司支付改造费3712501元没有事实和法律根据，祥雨公司应当承担举证不能的法律后果，请求依法驳回祥雨公司的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2015年10月管委会下发文件开展合成革生产线天然气供热技术改造计划，统筹安排合成革企业开展煤改气项目进度及项目补助资金发放，宏正利公司依据管委会下发文件，开展煤改气项目，该项目为南平市荣华山产业组团合成革企业“煤改天然气”资金补助项目，关于补助资金的审核申请，由项目实施单位向管委会提出，资金报批、核拨手续对投资额较大的或困难企业，采取据实结算，即采用先预付、后清算的资金拨付方式。原则上，预拨比例不得超过当期改造补助资金总额的60%。补助资金余款按改造进度，经审计后，再予以拨付。在此背景下，2016年6月20日，宏正利公司与祥雨公司签订《煤改气项目合同》,由祥雨公司承揽宏正利公司干法线2#线、湿法2#、3#煤改气改造项目的设计、制造、包装、运输、安装调试、培训及售后服务等全套项目，涉及特种作业及工作的交由有资质的单位进行施工，双方就项目金额、付款方式、违约责任等内容进行了约定，并且在合同金额项下约定合同金额为4200000元，合同价格以最终审计价格为准。合同签订后，涉案项目于2016年7月20日开始施工，2017年1月4日交工，交工时涉案工程的集中控制未安装。2017年8月7日经宏正利公司与祥雨公司结算总价为4582501元。在2016年至2018年期间，顾海华受祥雨公司委托代表祥雨公司处理公司一切事务，通过领款收据向宏正利公司领款1560000元，其中870000元直接打入祥雨公司账户，剩余款项通过承兑汇票、现金等方式支付。 另查明，2020年5月27日本院组织双方当事人到宏正利公司现场勘验，涉案合同约定的干法2#线、湿法2#、3#都有安装，部分拆除，全部停用，集中控制未安装。2020年11月6日顾海华在本院制作的询问笔录中陈述涉案项目未安装集中控制设备。2017年至2018年由管委会委托福建联审工程管理咨询有限公司对宏正利公司与祥雨公司煤改气项目审计，2020年8月25日福建联审工程管理咨询有限公司出具工程审核书及关于福建宏正利合成革有限公司定型线供热系统改造项目结算审核结论修正说明。合成革定型线供热系统改造送审造价为4582501元，工程造价为2268971元，审减造价2313530元。 上述事实，有当事人提交的《煤改气项目合同》、《结算总价》、付款凭证、宏正利公司的开工报告、工程中间交接证书、工程交工证书、涉案工程项目交工资料（综合卷）、《宏正利公司煤改气项目补充合同》、《南平市荣华山产业组团管理委员会关于要求上报合成革生产线天然气供热技术改造计划的通知》、《南平市荣华山产业组团管理委员会关于印发〈合成革生产线天然气供热技术改造实施方案〉的通知》、《南平市荣华山产业组团管理委员会关于印发〈合成革企业“煤改天然气”资金补助管理暂行办法〉的通知》、《南平市荣华山产业组团管委会关于调整合成革企业“煤改气”扶持政策的通知》、《南平市荣华山产业组团管委会关于报送合成革产业“煤改气”项目审核材料的通知》、煤改气技改项目资金投入情况审计底稿、领款凭证、转账汇票、转款回单、《工程审核书》及修正说明、宏正利公司的财务凭证、勘验笔录、询问笔录、本院依职权调取的顾海华的委托书及当事人在法庭上的陈述等证据证实，本院予以确认。 本院认为，祥雨公司与宏正利公司签订的《煤改气项目合同》系当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规强制性规定,合法有效，双方均应自觉按照合同约定,履行合同确定的义务。涉案项目已经交工，且交付使用，宏正利公司应依据合同约定支付煤改气改造费用，宏正利公司以涉案项目未经终验收为由拒付改造费用，本院不予采纳。根据合同约定合同价格以最终审计价格为准，该项目为政府补助项目，管委会作为煤改天然气项目监管单位，亦是项目补助资金的支付单位，其委托福建联审工程管理咨询有限公司对涉案项目进行审计是其职权范围，其审计结果可以作为本案的煤改气改造费支付的依据，对祥雨公司就该审计提出的异议不予采信。祥雨公司主张仅领取了宏正利公司支付的改造费870000元，对祥雨公司员工顾海华领取的未转入祥雨公司账户的款项不予认可。本院认为，2016年5月15日顾海华受祥雨公司委托处理公司一切事务，2016年至2018年期间，顾海华以祥雨公司的名义从宏正利公司领取1560000元，应认定为祥雨公司收取的煤改气款项，依据涉案项目经审计的工程造价2268971元，两项抵扣，宏正利公司尚欠祥雨公司煤改气项目改造费708971元，祥雨公司主张宏正利公司支付煤改气项目改造费在708971元范围内，本院予以支持。祥雨公司主张支付所欠改造费利息，根据合同约定合同价格以最终审计价格为准，因涉案项目审计结果于2020年8月25日出具，且祥雨公司对审计结果存在异议的情况下，本院确认，剩余708971元改造费利息从本判决生效之日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付至款项付清之日止。另，涉案审计系管委会委托，宏正利公司对审计结果并无异议，亦同意支付剩余的改造费708971元，本院予以确认。宏正利公司在答辩状提出涉案项目存在质量问题，提出解除煤改气项目合同及赔偿损失等请求，经本院释明，宏正利公司未在本案中提起反诉，对宏正利公司的主张暂不处理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、福建宏正利合成革有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付福建祥雨科技有限公司煤改气改造费708971元及利息（自本判决生效之日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至债务实际清偿之日止）； 二、驳回福建祥雨科技有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费37910.61元，由福建祥雨科技有限公司负担27020.9元，福建宏正利合成革有限公司负担10889.71元（福建宏正利合成革有限公司应于本判决书生效之日起七日内，到本院立案大厅缴纳应负担的诉讼费，逾期未缴纳，将移送执行）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产情况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  刘群芳 审 判 员  蔡诗俊 人民陪审员  林文剑 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  江振芳 书 记 员  吴志菲 本案依据的主要法律条文及执行申请提示 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。