云南省禄丰县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云2331刑初171号公诉机关云南省禄丰县人民检察院。被告人王芝，女，1964年4月23日出生，云南省禄丰县人，彝族，文盲，农民，住禄丰县。因涉嫌失火罪，于2020年4月14日被禄丰县自然资源公安局取保候审。指定辩护人攸曼，禄丰县法律援助中心律师。云南省禄丰县人民检察院以禄检刑检刑诉〔2020〕166号起诉书指控被告人王芝犯失火罪，于2020年11月10日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，云南省禄丰县人民检察院指派检察员何海燕出庭支持公诉，被告人王芝及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。云南省禄丰县人民检察院指控，2020年3月21日10时许，被告人王芝在禄丰县“野鸡鲊”自家地里除杂草，并用打火机焚烧杂草，因风势较大失去控制导致火势蔓延至周边山林引发森林火灾。经鉴定，过火范围总面积59.04公顷（885.6亩），其中，耕地面积15.24公顷（228.55亩），过火有林地面积43.81公顷（657.10亩），其中生态公益林42.454公顷（636.81亩）、商品林地1.352公顷（20.28亩）。过火有林地内共有云南松林木48998株，林木蓄积1688.82立方米，耕地里种的桉树573株，林木蓄积为19.44立方米，小枣、石榴等经济林果2185株。经鉴定，林木山场成本价格为372182元。案发后，被告人王芝及家人积极扑火并主动赔偿了英歌嘴村8户村民的经济损失合计27160元及扑火费2000元，取得了妥安村委会和火灾受损农户的书面谅解。上述指控事实，有物证、书证、证人证言、现场勘查笔录、现场图及照片、辨认笔录及照片、价格认定结论书、被告人供述及辩解、视听资料等证明材料在案证实。公诉机关认为，被告人王芝过失引发森林火灾，致使公私财物遭受严重损失、危害公共安全，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。案发后，被告人王芝在未被采取强制措施前，经传唤主动到案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚；积极赔偿被害人损失，并认罪认罚，可从宽处理。提出判处被告人王芝有期徒刑三年，缓刑五年的量刑建议。被告人王芝对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议均无异议，自愿认罪认罚，签署了认罪认罚具结书。辩护人对公诉机关指控被告人王芝的犯罪事实及罪名均无异议，对公诉机关的量刑建议也无异议。经审理查明：2020年3月21日10时许，被告人王芝在禄丰县“野鸡鲊”自家地里除杂草，并用打火机点火焚烧杂草，因风势较大失去控制导致火势蔓延至周边山林引发森林火灾。经鉴定，过火范围总面积59.04公顷（885.6亩）。其中：耕地面积15.24公顷（228.55亩），过火有林地面积43.81公顷（657.10亩）。43.81公顷（657.10亩）过火有林地中生态公益林42.454公顷（636.81亩）、商品林地1.352公顷（20.28亩）。过火有林地内共有云南松林木48998株，林木蓄积1688.82立方米，耕地里种的桉树573株，林木蓄积为19.44立方米，小枣、石榴等经济林果树2185株。经鉴定，林木山场成本价格为372182元。失火后被告人王芝及家人积极扑火，并主动赔偿了英歌嘴村8户村民的经济损失合计27160元和村委会组织人员灭火的费用2000元，取得了妥安村委会和火灾受损农户的书面谅解。被告人王芝自愿认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书。经社区调查评估，对王芝宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。上述事实，有经庭审举证、质证和认证的下列证据证实：1.扣押笔录、扣押决定书、扣押清单、打火机一个及照片，证实2020年4月15日民警从被告人王芝处扣押了一次性塑料气体打火机一个及所扣押打火机的概貌特征。2.受案登记表、立案决定书，证实案件来源于禄丰县妥安乡林业和草原服务中心负责人山某敏于2020年4月13日向禄丰县森林公安局广通派出所的电话报案，禄丰县森林公安局广通派出所于2020年4月13日受理，4月14日立为失火案进行侦查。3.抓获经过，证实禄丰县森林公安局广通派出所民警接到山某敏报案后，于2020年4月13日口头传唤王芝询问，14日对该案立案侦查，15日对王芝采取取保候审措施。4.户口证明、被告人王芝的正侧面照，证实被告人王芝的体貌特征及王芝属完全刑事责任能力人，在辖区内无违法犯罪记录。5.现场勘查笔录、现场方位示意图及现场照片，证实现场位于禄丰县“野鸡鲊”王芝家地内，经现场勘查，确定英歌嘴村“野鸡鲊”王芝家一块农地内为起火点位置，整块地都有被火烧的痕迹，靠北面2米处的一道土坎下地内遗留有一堆呈白色较为明显的灰烬，距离灰堆北面2米处的一道土坎上的杂草有火烧过痕迹及灰烬，火势由东向西北顺山坡蔓延，过火范围以王芝家农地为起点，东至英歌嘴村集体山林东侧半山腰，南至“野鸡鲊”王芝家一块农地埂内（小路边），西至妥安村委会林场果园，北至大荒山风电场76号风机处，整个火灾现场由东南往西北呈不规则长条状分布。过火地内的云南松、栎木、桉树、石榴、核桃、小枣树、花椒树及剑麻、苦剌花等灌木被火烧黑。6.辨认笔录及照片，证实被告人王芝辨认出“野鸡鲊”自家一块农地内是自己2020年3月21日燃烧杂草引起山火的地点，同时辨认起火点、现场四至界线、辨认出其燃烧杂草引起森林火灾的点火工具。7.禄丰县妥安乡林业和草原服务中心证明，证实王芝2020年3月21日野外用火未经妥安乡林业和草原服务中心审批过。8.禄林证字（2007）第3114000389号、3114000372号林权证复印件，证实被告人王芝失火引起森林火灾的小地名叫“彝的务”的山林属于妥安村委会和英歌嘴村民小组的集体山林，小地名叫“团山”的山林属妥安村委会的集体山林，主要树种为云南松，林种为防护林。9.妥安乡林业和草原服务中心[2020]第001号林地林木鉴定意见书，证实经鉴定王芝失火案造成过火范围面积590431.8平方米（折合885.6亩），其中，耕地面积152366.02平方米（折合228.55亩），过火有林地面积438065.78平方米（折合657.10亩），其中生态公益林424545.34平方米（折合636.81亩）、商品林地13520.44平方米（折合20.28亩）。过火有林地内共有云南松林木48998株，林木蓄积1688.82立方米，耕地里种的桉树573株，林木蓄积为19.44立方米，小枣树、石榴树等经济果林2185株。10.禄发改价认结论[2020]140号价格认定结论书，证实经禄丰县发展和改革局价格认证王芝失火烧毁的云南松、桉树、小枣树、石榴树、梨树、核桃树、花椒树的山场成本价合计为372182元。11.山某敏的证言，证实2020年3月21日10时50分左右，妥安村委会的林管员李某金打电话告诉其妥安村委会英歌嘴村村后山起火，其接到电话后立即组织人去扑火，其到火场时火已烧到半山上去了，山火是英歌嘴村村民王芝烧地里的杂草引发的，是2020年3月22日10时左右扑灭的。烧着妥安村委会的一片集体山林，还有英歌嘴村小组集体的山林，还有村民种在地里的果树，集体的山上烧着些麻栎树和松树，个人的烧着些桉树、石榴树、小枣树、核桃树等经济林果，被烧着的林木大部分都死了。山火发生后的第一个星期他们主要是组织扑火队的清理余火，接下来的10多天组织人员对火灾损失进行测算，经测算过火面积较大向自然资源公安局报案。12.起某洪的证言，证实2020年3月21日8时30分，其妻子王芝抬着锄头、其拿了个背板一起去“野鸡嘎”地里，9时许到地里，王芝用锄头铲地里的草，其到对面一块小枣地里修理小枣树，10时50分许，其看见其家地埂处冒烟，跑过来看见火已经烧到地埂上边的山坡上了，王芝用树枝在扑火，其也去扑火，但火太大扑不熄，其就用王芝的手机打电话给儿子起某顺，叫他赶紧叫人来，打完电话七、八分钟，护林员山某贵就到了，过了一会其儿子起某顺就到了，他们几个人也扑不灭火，火就往山梁子烧上去，当村子里的其他人来到时火已烧到半山腰了。火是其妻子王芝烧地里的杂草引起的，从地里面烧上去的。王芝是用打火机点的火，火机是王芝从家里带去的，平时烧火做饭时火机都是王芝用，其不用。其家“野鸡嘎”地上边以前是些农地，这些年村里的人都出去打工了，就在地里种些小枣树、石榴、核桃、花椒、梨树等，过火的地方都被烧了，农地上边都是山，山上主要是松树和栎树。被烧的山，林场那片是妥安村委会集体的，外面是英歌嘴村小组集体的。13.起某顺、起某芳的证言，证实2020年3月21日10时50分左右起某洪用王芝的手机打电话给起某顺说他们在地里烧地引发山火，让起某顺叫村里的人赶快去帮忙扑火，起某顺接到电话就叫着起某芳、李某尧一起去扑，着火的地方叫“野鸡鲊”，起某顺到起火处时有其父亲、母亲及有村护林员山某贵在。火是3月22日10时扑灭的。英歌嘴村小组的山全部烧完了，集体的山上烧着些麻栎树和松树，个人的地里烧着些石榴树、小枣树、核桃树、桉树，面积有多大其不清楚。14.山某贵的证言，证实2020年3月21日10时27其发现“野鸡鲊”着火，打电话告诉高某彩和李某金后其去扑火，10时48分其到火场时看到同村的王芝和起某洪正在扑火，当时火已经烧到王芝家地上边的老埂，山某贵问王芝是怎么着的火，王芝说是她烧地里的杂草烧起来的，然后他们就一直参与扑火，到2020年3月22日10时才扑灭。英歌嘴村小组的山全部烧完了，还有妥安村委会与英歌嘴村小组边着的一片也基本烧完了，集体的山上烧着些麻栎树与松树，个人的山地里烧着些石榴树、小枣树、核桃树、桉树。15.李某金的证言，证实3月21日10时48分，其接到山某贵的电话说英歌嘴村“野鸡鲊”山上着火了，其接电话后电话通知山某敏和村委会书记安某宏，然后就组织人上山扑火，11时45分左右其到火场的，山某贵和英歌嘴村的一些村民在扑火，果树地里草太深，火势很大，一会就烧到山上去了。16.安某宏的陈述，证实2020年3月21日10时50分左右，村委会的林管员李某金打电话告诉其英歌嘴村后山起火，其接到电话后立即组织村委会的人去扑火，其和李某金11时15分左右到火场，当时火已烧到有一片果树地那里，其看到护林员山某贵和英歌嘴村的一些村民在扑火，当天因为风太大，火很快就窜到了半山上，过了一会乡上组织的扑火队就到了，到3月22日10时左右火才被扑灭。山火是英歌嘴村村民王芝烧“野鸡鲊”其家地里的杂草引发的，被烧着的山林有英歌嘴村小组集体的，还有妥安村委会团山的一片，还有村民种在地里的果树。村民的果树是种在农地里的没有林权证，村委会的公山和英歌嘴村民小组集体的山林有林权证。17.起某志、起某华、李某顺、李某武、山某明、李某武、李某勇、起某1、起某金、起某贵、起某昌、起某荣的陈述，证实王芝焚烧杂草引起的山林火灾除烧着村委会和村小组的集体山林外，还使起某志等十二户农户种在“野鸡鲊”自家地里的不同数量的核桃树、石榴树、花椒树、桉树被烧着，起某志家守果园的房子也被烧着。18.妥安村英歌嘴村小组3.21森林火灾农户受损赔付清况表、收款收条，证实案发后王芝积及与受害农户协商，赔偿了李某武、起某华、起某金、起某昌、山某明、李某顺、起某志、李某某八户受害人的经济林木损失共27160元。另外五户口农户因为损失较小，不要求王芝赔偿。19.禄丰县妥安乡妥安村民委员会出具的地名情况说明，证实禄丰县“野鸡鲊”山，当地村民彝语又叫“依基嘎”、“野鸡嘎”，“依基嘎”、“野鸡嘎”和“野鸡鲊”是同一地点。20.禄丰县妥安乡妥安村民委员会收据一张，证实案发后被告人王芝支付了妥安村民委员会扑火人员的部分生活费2000元。21.谅解书，证实案发后王芝对农户的损失进行了赔偿，取得了村委会和受害农户的谅解，村委会及受害人请求对王芝从轻处理。22.认罪认罚具结书，证实被告人王芝对公诉机关指控的犯罪事实、罪名、量刑建议无异议，在值班律师帮助下签订了认罪认罚具结书。23.社区矫正评估意见书，证实经社区调查评估，对被告人王芝宣告缓刑，对所居住社区并无重大不良社区影响，王芝具备缓刑适用和社区矫正条件。24.被告人王芝的供述和辩解，证实2020年3月21日早上8时许其和丈夫起某洪去村子后面“野鸡鲊”山其家的一块地里准备挖地种包谷，其拿着一把锄头和一个一次性气体打火机，其丈夫带着镰刀和砍刀，到地里后两人就分开了，其在南边的地里用锄头铲地埂边上的杂草，其丈夫在北面的小枣树地里修枝，中间隔着一条小岭岗其丈夫看不见其。到10时许其把地埂边的杂草铲完，把铲下的杂草摞到其家地中间堆起来，到了10时30分左右，其看着当时没有风，就把靠近山脚处堆在地中间的那堆杂草用带着去的打火机点燃，才刚刚点着一会儿就起风，就把地边靠山脚处的杂草引燃，火烧着杂草后就烧到上面的地里去了，其一边扯树枝去扑火，一边叫其丈夫来帮忙，其丈夫听到其叫就赶紧来帮其扑火，当时火有点大了，他们两个扑不熄，其丈夫就用其的手机打电话给儿子起某顺，让他叫村子里的人来帮忙灭火，其和丈夫一直在现场扑火。村子里的护林员山某贵最先到起火处，山某贵到现场时刚好烧到其家地边有几棵桉树处那里，山某贵到了后也参与扑火，同时又打电话给乡上的人，过了一会其儿子和村子里帮忙扑火的人陆续到了，直到晚上天快黑了明火才全部扑灭。被火烧着的有地也有山，烧着的山属于村委会集体和她们村民小组集体的，烧着的树有村民在自家地里种的核桃树、小枣树、石榴树、花椒树、桉树，村集体山林里还有麻栎树、松树。小枣树、石榴树、核桃树已经种了十多年了，桉树大小不一，村集体山上的树是天然林，大小不一。村里经常宣传森林防火期内严禁野外用火，但是其想着当时没有起风，不会烧着山，没想到刚点着就起风然后就引发森林火灾了。上述证据经质证，被告人王芝及其辩护人均无异议。本院认为，上述证据来源合法、内容客观真实，与本案具有关联性。对上述证据的效力及所证明的案件事实，本院予以确认。本院认为，被告人王芝过失引发森林火灾，致使公私财物遭受重大损失、危害公共安全，其行为已构成失火罪。公诉机关对被告人王芝犯失火罪的指控事实清楚，证据确实、充分，指控成立。案发后，被告人王芝在未被采取强制措施前，经民警口头传唤到案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻或者减轻处罚；案发后被告人王芝积极赔偿了部分受害人的损失，取得受害人谅解，可酌情从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处罚；经社区调查评估，对被告人王芝宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，王芝具备缓刑适用条件，可对其宣告缓刑。公诉机关的量刑建议有事实和法律依据，本院予以采纳。综上，根据被告人王芝的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王芝犯失火罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，缓刑考验期限内依法实行社区矫正）。二、随案移送的一次性气体打火机一个予以没收销毁。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨应强审 判 员  杨跃明人民陪审员  张朝礼二〇二〇年十二月十六日书 记 员  李华玲