山东省菏泽市定陶区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1703民再9号 原审原告：张里荣（台令明之母），女，汉族，住菏泽市定陶区。 委托诉讼代理人：田宝镇。 原审原告：张秀梅（台令明之妻），女，汉族，住菏泽市定陶区。 委托诉讼代理人：田宝镇。 原审被告：许保刚，男，汉族，住菏泽市定陶区。 原审被告：刘秋菊，女，汉族，住菏泽市定陶区。 原审原告台令明（已去世）与原审被告许保刚、刘秋菊排除妨害纠纷一案，本院（2013）定民初字第374号民事判决书已经发生法律效力。2015年2月15日，台令明向本院申请执行，执行过程中，台令明于2016年4月12日去世。经本院审判委员会讨论决定，于2020年8月13日作出（2020）鲁1703民监10号民事裁定，再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。原审原告张里荣、张秀梅的共同委托诉讼代理人田宝镇到庭参加诉讼。原审被告许保刚、刘秋菊经本院传票传唤，无正当理由，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原审原告张里荣、张秀梅称，因原审原告台令明已故，由变更后的原审原告张里荣、张秀梅行使台令明的诉讼权利，请求法院依法判令原审被告许保刚、刘秋菊停止侵害、排除妨碍。 原审被告许保刚、刘秋菊未答辩。 原审原告台令明向本院起诉请求：原审原告台令明在菏泽市定陶区××镇××村××楼村××地一处，原审被告许保刚、刘秋菊强行将自己家的砖块放在原审原告台令明的宅基地上，并在原审原告台令明的宅基地上载种树木，致使原审原告台令明无法在此宅基地上建房，原审原告台令明多次催使原审被告许保刚、刘秋菊其将放在原审原告台令明宅基地上的砖块清除，原审被告许保刚、刘秋菊不但不清除反而对原审原告台令明进行辱骂，故诉至法院，请求依法判令原审被告许保刚、刘秋菊停止侵害、排除妨碍。本院原审认定案件事实：1994年，原山东省定陶县杜堂乡人民政府对杜堂乡驻地南北大街两侧的集体土地进行统一规划和开发，杜堂乡开发领导小组将涉案宅基地批准给原审原告台令明使用，2002年4月，原审原告台令明向杜堂乡政府交纳了土地使用费1600元、管理费400元，并于2012年9月26日为使用该宅基地申请办理了定集用（2012）第0802158号集体土地使用证。该宅基地东西宽15米、南北长6.6米，东邻大街、西邻胡同、南邻大街、北邻原审被告许保刚、刘秋菊。因涉案宅基地原本是空地，又与原审被告许保刚、刘秋菊家相邻，原审被告许保刚、刘秋菊建房时就将建房用的砖块堆放到了涉案宅基地上，并栽种了树木。涉案宅基地规划给原审原告台令明后，原审原告台令明多次要求原审被告许保刚、刘秋菊将其堆放的砖块及栽种的树木清除，但被告一直未清除，故原审原告台令明诉至法院，请求依法判令原审被告许保刚、刘秋菊对其宅基地停止侵害、排除妨碍。本院原审认为，原审原告台令明、原审被告许保刚、刘秋菊两家因宅基地使用权发生纠纷，根据法律规定，经过统一规划的宅基地，使用权发生纠纷的，应以规划后确定的使用权为准，经过合法手续个别调整了的，一般应以调整后的使用权为准。原审原告台令明在庭审中举出涉案宅基地的土地使用证以证明涉案宅基地使用权归原审原告台令明所有，原审被告许保刚、刘秋菊在原审原告台令明依法享有使用权的宅基地上堆放砖块、栽种树木，既没有法律规定，又没有合同约定，其行为构成侵权。原审被告许保刚、刘秋菊虽然辩称涉案宅基地于1984年由行政村规划给其父许和书，但并未举出确实充分的证据予以证明，且由菏泽市中级人民法院（2014）菏行终字第26号行政判决书中查明的事实可以确认，涉案宅基地并未包含在原审被告许保刚、刘秋菊所主张公证书中公证的南北长30米的土地范围内。本院原审判决：原审被告许保刚、刘秋菊于本判决生效之日起十日内将其堆放在涉案宅基地上的砖块及栽种的树木予以清理；案件受理费100元，由原审被告许保刚、刘秋菊共同负担。 本院再审过程中，原审原告张里荣、张秀梅诉称除与原审原告台令明在原审诉称一致外，补充陈述：因原审原告台令明已故，由变更后的原审原告张里荣、张秀梅行使台令明的诉讼权利。原审被告许保刚、刘秋菊未答辩。 原审原告张里荣、张秀梅向本院提供如下证据：1、原定陶县杜堂乡人民政府出具的证明一份，证明涉案土地原审原告有合法的使用权，同时证明该土地南北长6.6米，东西长15米，总面积99平方米，并且在2020年12月3日经现菏泽市定陶区杜堂镇人民政府予以确认。2、菏泽市定陶区自然资源局证明一份，证明涉案土地原审原告有合法的使用权，同时还证明涉案土地南北长6.6米，东西长15米，因开街占用了涉案土地东端东西长5米，现实际东西长10米，总面积为66平方米。 本院再审认定案件事实与原审基本一致。同时查明：2006年12月8日，原定陶县杜堂乡人民政府为原审原告台令明出具书面证明一份，主要内容为：“根据小城镇建设的要求，1994年杜堂乡人民政府对乡驻地南北大街两旁的集体土地进行了统一规划和开发，当时经乡开发领导小组批准，南至杜堂乡杜堂村孟楼东西大街、北至许保刚楼，南北长6.6米；东至乡驻地南北大街、西至胡同，东西长15米，总面积为99平方米的集体土地批准为台令明使用，特此证明。”2016年4月底，原定陶县杜堂乡人民政府的职责由改制后的菏泽市定陶区杜堂镇人民政府承继。2020年12月3日，菏泽市定陶区杜堂镇人民政府在上述书面证明上加盖其公章，并写有“情况属实”字样。2020年12月16日，菏泽市定陶区自然资源局为原审原告张里荣、张秀梅出具书面证明一份，主要内容为：“经调查，1994年原杜堂乡政府根据小城镇建设的要求，镇政府对原杜堂乡驻地南北大街两旁的集体土地进行了统一规划和开发，经当时镇开发领导小组批准，将南至杜堂村孟楼村东西大街，北至许保刚楼房，南北长6.6米，东至乡驻地南北大街，西至胡同，东西长15米，总面积为99平方米的集体土地出售给台令明使用。定集用（2012）第0802158号集体土地使用权证经实地勘测丈量应为南至杜堂镇孟楼东西大街，北至许保刚，南北长6.6米，东至定陈路，西至胡同，东西长10米（原为15米、现为10米，因开街占用5米），总面积为66平方米（原总面积99平方米）。特此证明”，菏泽市定陶区自然资源局在落款处加盖其公章。 本院再审认为，因原审原告张里荣、张秀梅与原审原告台令明存在亲属关系，原审原告台令明去世，原审原告张里荣、张秀梅行使台令明享有的原山东省定陶县人民法院（2013）定民初字第374号民事判决确定的权利，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款的规定，具有本案原审原告诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”原审原告张里荣、张秀梅与原审被告许保刚、刘秋菊两家因宅基地使用权发生纠纷，应以依法规划后确定的使用权为准。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三条第一款规定：“国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第四条第二款规定：“农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。”原审原告台令明在原审庭审时提交的定集用(2012)第0802158号集体土地使用权证中记载案涉的宅基地南北长15米、东西宽6.6米，虽然与原定陶县杜堂乡人民政府规划给原审原告的土地实际形状有出入，但是根据原定陶县杜堂乡人民政府给原审原告台令明出具的书面证明，结合菏泽市定陶区自然资源局为原审原告张里荣、张秀梅出具的书面证明，足以认定原审原告张里荣、张秀梅享有使用权的案涉宅基地东西长15米、南北宽6.6米。因开街占用5米，现在案涉宅基地的实际形状为东西长10米、南北宽6.6米的长方形。原审原告台令明拥有的集体土地使用证记载有误，不能成为原审被告许保刚、刘秋菊在原审原告张里荣、张秀梅依法享有使用权的宅基地上堆放砖块、栽种树木的合法理由，原审被告许保刚、刘秋菊的案涉行为已经侵害了原审原告张里荣、张秀梅对案涉宅基地的合法使用权。原审被告许保刚、刘秋菊虽然在原审中辩称涉案宅基地于1984年由杜堂行政村规划给其父许和书，但原审被告许保刚、刘秋菊并未举出确实充分的证据予以证明，故原审被告许保刚、刘秋菊在原审中的答辩依法不能成立。原审被告许保刚、刘秋菊经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加本案再审庭审，本院可以依法缺席判决。原审判决原审被告许保刚、刘秋菊于原审判决生效之日起十日内将其堆放在涉案宅基地上的砖块及栽种的树木予以清理，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。 依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第一百五十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第十五条第一款第一项、第二项，《最高人民法院﹤关于民事诉讼证据的若干规定﹥》第二条、第七十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百零七条第一款，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第四百零三条第二款、第四百零七条第一款之规定，判决如下： 维持原山东省定陶县人民法院（2013）定民初字第374号民事判决。 原审案件受理费100元，由原审被告许保刚、刘秋菊共同负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。 审 判 长 张宪明 审 判 员 李丰安 审 判 员 陈鸿云 二〇二〇年十二月二十五日 法官助理 何秀敏 书 记 员 张 彤