甘肃省永登县人民法院刑 事 判 决 书（2020）甘0121刑初174号公诉机关永登县人民检察院。被告人王玉贵，男，1965年4月28日出生于甘肃省永登县，汉族，中专文化，住永登县。2013年8月26日因犯挪用公款罪被永登县人民法院判处免于刑事处罚。因本案于2020年7月16日被永登县监察委员会留置，于2020年8月21日解除留置，同日被永登县公安局依法刑事拘留，同年8月27日被依法逮捕。现羁押于永登县看守所。辩护人王兴江，甘肃宏略律师事务所律师。指派辩护人白生双，甘肃金毓康律师事务所律师。指派机关，永登县法律援助中心。永登县人民检察院以永检二部刑诉[2020]16号起诉书指控被告人王玉贵犯挪用公款罪,于2020年9月25日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。永登县人民检察院指派检察员张济民出庭支持公诉。被告人王玉贵及其辩护人王兴江、白生双到庭参加了诉讼。现已审理终结。永登县人民检察院起诉书指控：2016年12月至2017年11月期间，被告人王玉贵为了偿还其前期贷款买理财产品的欠款，利用担任永登县卫生健康局财务会计之便，先后于2016年12月9日、2017年10月10日、2017年11月10日安排时任永登县卫生健康局出纳贾某从单位基本账户向王玉贵个人银行账户分别转账136796元、50000元、135600元，共计322396元。2016年12月30日、2017年10月17日、12月18日，王玉贵将上述三笔款项归还至永登县卫生健康局单位基本账户。2019年1月至2020年7月期间，被告人王玉贵为了投资“瑞达期货”理财产品（诈骗产品）和偿还其前期贷款购买理财产品的欠款，利用职务之便，以领导安排公务支出为名，安排卫生健康局出纳庄某先后27次从单位向其支出现金共计429904元，该429904元至今尚未归还。2019年4月至2020年6月期间，被告人王玉贵为了投资“瑞达期货”理财产品，先后安排出纳庄某23次从单位基本账户和零余额账户向其个人账户转账共计2415980元，其中，2020年6月16日向王玉贵转账的167000元和6月19日转账的288000元系新冠肺炎疫情防控补助资金。后查明，“瑞达期货”为诈骗理财产品，王玉贵从单位基本账户挪用的2415980元至今尚未归还。2020年7月3日、7月6日，王玉贵向永登县卫生健康局账户归还人民币共计400000元。综上，2016年至2020年期间，王玉贵挪用单位公款共计3168280元用于营利活动，至今有2445884元尚未归还。为证实上述指控，公诉机关提交了书证、证人证言、被告人的供述等证据。公诉机关认为，被告人利用职务之便，挪用公款用于营利活动，数额较大，情节严重，其中有455000元系新冠肺炎疫情防控补助资金，应当从重处罚，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，被告人王玉贵有自首情节，依法应当从轻或减轻处罚。建议对被告人王玉贵判处有期徒刑七年六个月。被告人王玉贵对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为王玉贵系自首，且认罪、悔罪，已尽最大努力归还其所挪用的公款，因其被诈骗导致无法归还所有款项。经审理查明：2016年12月至2017年11月期间，被告人王玉贵为了偿还其前期贷款买理财产品的欠款，利用担任永登县卫生健康局财务会计之便，先后于2016年12月9日、2017年10月10日、2017年11月10日安排时任永登县卫生健康局出纳贾某从单位基本账户向王玉贵个人银行账户分别转账136796元、50000元、135600元，共计322396元。2016年12月30日、2017年10月17日、12月18日，王玉贵将上述三笔款项归还至永登县卫生健康局单位基本账户。2019年1月至2020年7月期间，被告人王玉贵为了投资“瑞达期货”理财产品（诈骗产品）和偿还其前期贷款购买理财产品的欠款，利用职务之便，以领导安排公务支出为名，安排卫生健康局出纳庄某先后27次单位向其支出现金共计429904元，该429904元至今尚未归还。2019年4月至2020年6月期间，被告人王玉贵为了投资“瑞达期货”理财产品，先后23次从单位基本账户和零余额账户向其个人账户转账共计2415980元，其中，2020年6月16日向王玉贵转账的167000元和6月19日转账的288000元系新冠肺炎疫情防控补助资金。后查明，“瑞达期货”为诈骗理财产品，王玉贵从单位基本账户挪用的2415980元至今尚未归还。2020年7月3日、7月6日，王玉贵向永登县卫生健康局账户归还人民币共计400000元。综上，2016年至2020年期间，王玉贵挪用单位公款共计3168280元用于营利活动，至今有2445884元尚未归还。另查明，2020年7月6日永登县监察委员会收到永登县公安局、永登县卫生健康局关于王玉贵的问题线索，同年7月8日，王玉贵向永登县监察委员会递交自首材料，7月16日永登县监察委员会对王玉贵采取留置措施。永登县纪律检查委员会于2020年8月14日给予王玉贵开除党籍处分的决定，同日，永登县监察委员会作出给予王玉贵政务开除处分的决定。上述事实有经庭审质证、确认的书证永登县监察委员会线索来源、到案经过、立案决定书、立案通知书、留置决定书，兰州市监察委员会批准留置决定书，永登县监察委员会留置通知书、送达回证，中共永登县纪委关于给予王玉贵同志留党察看处分的决定，王玉贵所犯错误事实材料、检查书，中共永登县卫生局机关支部委员会关于给予王玉贵同志留党察看处分的决定，甘肃省永登县人民法院（2013）永刑初字第142号刑事判决书，永登县监察委员会提请批准延长留置时间申请书、解除留置决定书，兰州市监察委员会批准延长留置时间决定书，永登县人民检察院拘留决定书、逮捕决定书、逮捕通知书，永登县公安局拘留通知书、拘留证、逮捕证，王玉贵户籍证明，甘肃省机关事业单位工人技术等级（职务）岗位考核申报审批表，机关工勤人员年度考核登记表，退伍军人登记表，中共永登县卫生局委员会关于按期恢复王玉贵同志党员权利的决定，入党志愿书、申请书，永登县卫生健康局统一社会信用代码证书，永登县卫生健康局关于印发《永登县卫生健康局财务管理制度》的通知，王玉贵自述材料、自首材料，中共永登县纪委监委谈话笔录，永登县监察委员会宣布笔录、讯问笔录，兰州市卫生健康委员会关于做好应对新冠肺炎疫情防控专项资金和物资使用管理工作的通知，永登县卫生和计划生育局关于局领导班子成员分工的通知，永登县财政局关于转发《甘肃省财政厅关于加强新冠肺炎疫情防控资金预算绩效管理工作的通知》的通知，甘肃省财政厅关于加强新冠肺炎疫情防控资金预算绩效管理工作的通知，永登县卫生健康局记账凭证、财政资金授权支付凭证、往来明细账、对账单、总账及其他应收款总账、明细账、科目余额表、银行日记账，中国工商银行业务回单，王玉贵出具的借条、欠条，永登县卫生健康局中国工商银行账户流水明细、往来户历史明细清单，王玉贵永登县农村信用合作联社账户交易明细、中国工商银行账户明细、中国建设银行账户交易明细、手机银行电子回单详情，永登县卫生健康局零余额资金专户兰州银行账户明细对账单，永登县卫生健康局专项审计报告，中共永登县纪委关于给予王玉贵开除党籍处分的决定，永登县监察委员会关于给予王玉贵政务开除处分的决定，认罪认罚具结书；王玉贵被诈骗受案登记表，新郑市孟庄镇师守锋被诈骗案立案决定书、拘留证、呈请提请批准逮捕报告书、银行查询清单，呈请拘留报告书、提请批准逮捕书、人口信息、前科证明、到案经过等相关证据材料；证人庄某、张某、贾某、廖某、徐某的证言；被告人的供述等证据证实，足以确认。本院认为：被告人王玉贵在担任永登县卫生健康局会计期间，利用职务上的便利，挪用公款3168280元用于营利活动，数额较大，且至今有2445884元尚未归还，情节严重，被告人的行为符合挪用公款罪的构成要件，构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。2020年6月被告人王玉贵挪用的两笔款项共计455000元系新冠肺炎疫情防控补助资金，对其应从重处罚。被告人王玉贵犯罪后自动投案，并如实供述自行的罪行，是自首，可以从轻处罚，其辩护人辩称被告人是自首的辩护意见，与本院查明事实一致，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，本院为维护国家工作人员职务的廉洁性，保护公共财产不受侵害，根据被告人的犯罪事实、情节及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条和《最高人民法院、最高人民检察院》第十四条第一款之规定，判决如下：一、被告人王玉贵犯挪用公款罪，判处有期徒刑七年六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月16日起至2028年1月15日止。）二、被告人王玉贵违法所得2445884元，继续追缴，返还被害单位。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省兰州市中级人民法院提出上诉,书面上诉的应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  华永凯人民陪审员  周长胜人民陪审员  石铭才二〇二〇年十二月九日书 记 员  贾小红