江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初857号公诉机关南通市崇川区人民检察院。被告人杨洲，男，1989年1月13日生，杨杨门窗移门经营者，户籍地江苏省新沂市，住南通市。被告人杨洲曾因吸毒，于2016年10月14日被南通市公安局开发区分局行政拘留五日；因吸毒，于2017年2月16日被南通市公安局崇川分局行政拘留十二日，并于2017年2月28日被该局责令接受社区戒毒三年。被告人杨洲因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月5日被长江航运公安局南通分局取保候审。经本院决定，于2020年12月22日由长江航运公安局南通分局执行逮捕。现羁押于南通市看守所。指定辩护人马兵华，江苏冠华律师事务所律师。南通市崇川区人民检察院以通崇检七部刑诉〔2020〕17号起诉书指控被告人杨洲犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月29日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。南通市崇川区人民检察院指派检察员秦朝勇出庭支持公诉。被告人杨洲及其辩护人马兵华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2020年4月至5月期间，被告人杨洲多次使用可视锚鱼器在长江南通开发区段部分水域进行捕捞，共捕得渔获物约4公斤。经鉴定，被告人杨洲使用的可视锚鱼器属于禁止使用的“其他破坏渔业资源的渔具”。被告人杨洲归案后如实供述自己的罪行。公诉机关认为，被告人杨洲违反保护水产资源法规，在长江禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。被告人杨洲如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人杨洲自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。诉至本院。被告人杨洲对公诉机关的指控没有异议，且自愿认罪认罚，并辩称，其捕鱼时不知道可视锚鱼器是禁止使用的，而且并非每次都捕到鱼，同意辩护人提出的三次未捕到鱼的情况属于犯罪未遂的辩护意见。被告人杨洲的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认为被告人杨洲存在如下从轻处罚、从宽处理的量刑情节：1.到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白。2.自愿认罪认罚，在审查起诉阶段已签署了认罪认罚具结书。庭审中虽然开始有所辩解，但后来明确表示对犯罪事实及定性没有异议，表示仍然认罪认罚。3.平时表现尚可，无犯罪前科，此次是初犯，主观恶性相对较轻。这次走上犯罪的道路，主要因其文化水平较低、法律意识淡薄、对生态环境的保护缺乏必要的认识，其虽有劣迹但与本案并无关联。4.根据证据及杨洲在庭审中的供述，其4月5日实施捕捞时不知道可视锚鱼器是禁用工具，说明其主观恶性相对较轻。且其捕捞的目的不是以营利为目的，而是为休闲而垂钓。5.指控的第一、第二、第五起事实中未捕到渔获物，是犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或减轻处罚。6.有明显悔罪表现，充分认识到其行为的违法性和社会危害性。已与南通市农业农村局达成损害赔偿协议并交纳生态资源损害修复费用2000元，用增殖放流、修复损害的生态环境资源。7.杨洲是家庭经济生活来源的提供者和主要来源，有两个小孩需要抚养。综上，建议对被告人杨洲从轻处罚、从宽处理，并考虑适用缓刑。经审理查明，2020年4月至5月期间，被告人杨洲在明知长江处于禁渔期、可视锚鱼器禁止使用的情况下，多次使用可视锚鱼器在长江南通开发区段长江水域实施非法捕捞，共捕得渔获物约4公斤。具体事实如下：1.2020年4月5日左右，被告人杨洲使用可视锚鱼器在长江南通开发区段新开闸向江一侧水域进行捕捞，未捕获渔获物。2.2020年5月1日左右，被告人杨洲使用可视锚鱼器在长江南通开发区段新开闸向江一侧水域进行捕捞，未捕获渔获物。3.2020年5月15日左右，被告人杨洲使用可视锚鱼器在长江南通开发区段新开闸向江一侧水域进行捕捞，捕获鲤鱼1尾，重约1.5公斤。4.2020年5月18日左右，被告人杨洲使用可视锚鱼器在长江南通开发区段四号坝向江一侧水域进行捕捞，捕获鲤鱼1尾，重约2.5公斤。5.2020年5月19日左右，被告人杨洲使用可视锚鱼器在长江南通开发区段新开闸向江一侧水域进行捕捞，未捕获渔获物。经西南大学司法鉴定所鉴定，被告人杨洲使用的非法捕捞工具由钓竿、钓钩组成，属于钩刺柄钩耙刺。使用时将钓钩抛进水中并沉底，钓鱼人通过视频监视钓钩处鱼类活动情况，一旦发现鱼类靠近，快速收竿，使钩刺刺入鱼类身体而将其捕获。因钓钩较大，捕捉鱼类均为较大个体，特别是性成熟亲体，大尺寸钩刺会在鱼体上造成很大创口，还可能将鱼体部分体壁撕裂，被挂刺鱼类无论是被捞起还是侥幸逃脱，均会很快死亡，对渔业资源危害极大，属于《江苏省渔业管理条例》规定的禁止使用的“其他破坏渔业资源的渔具”。中华人民共和国农业部2015年12月23日发布《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》（农业部通告【2015】1号），其中规定长江干支流全面推行禁渔期制度，禁渔期为每年3月1日0时至6月30日24时。案发后，被告人杨洲如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。长江航运公安局南通分局自被告人杨洲处扣押可视锚鱼竿1根、锚鱼钩13只、鱼扣1串，暂存于该局。2020年10月23日，被告人杨洲与南通市农业农村局在南通市崇川区人民检察院的见证下，签署生态和渔业资源损害赔偿协议，被告人杨洲赔偿因其非法捕捞行为造成的长江生态和渔业资源损失2000元。2020年11月6日，南通市崇川区人民检察院已将上述2000元移送至南通市农业农村局。上述事实，被告人杨洲在开庭审理过程中均无异议，并有公安机关出具的发破案经过、辨认笔录、搜查笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、提取笔录及视频、微信聊天截图、公安机关制作的现场方位图及情况说明、现场查验笔录及照片、证人吴某、孙某的证言，农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告，江苏省海洋与渔业局关于明确长江、淮河流域禁渔期干流区域范围的通告，西南大学司法鉴定所出具的司法鉴定书、生态和渔业资源损害赔偿协议及缴款发票，被告人杨洲的基本信息及其供述，行政处罚决定书、社区戒毒决定书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨洲违反保护水产资源法规，在长江流域禁渔期内，使用禁用工具可视锚鱼器实施非法捕捞，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。被告人杨洲案发后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关指控被告人杨洲犯非法捕捞水产品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请对被告人从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。被告人杨洲与农业农村局达成生态和渔业资源损害赔偿协议并缴纳生态修复费用，用于修复长江生态环境，可以酌情从轻处罚。对于辩护人基于上述量刑情节提出对被告人从轻处罚、从宽处理的辩护意见，本院予以采纳。被告人杨洲有劣迹，酌情从重处罚。关于被告人及辩护人提出的未捕获渔获物属于犯罪未遂的意见。本院认为，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。非法捕捞水产品罪并非必须出现特定的结果才成立犯罪既遂。在本案第一、二、五起犯罪事实中，被告人杨洲的捕捞行为均已实行终了，其在禁渔期使用禁用工具实施非法捕捞的行为一经实施即构成非法捕捞水产品罪的犯罪既遂，故对上述辩解及辩护意见，本院不予采纳。但被告人杨洲在上述事实中未捕到渔获物的情节可在量刑时酌情予以考虑。综合考虑被告人杨洲的捕捞次数、劣迹情况、再犯可能性等因素，不宜对其适用缓刑，对辩护人提出的对被告人杨洲适用缓刑的辩护意见，本院不予采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人杨洲犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月22日起至2021年1月21日止）。二、长江航运公安局南通分局自被告人杨洲处扣押的作案工具可视锚鱼竿1根、锚鱼钩13只、鱼扣1串，均予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 弦人民陪审员  黄美红人民陪审员  刘 健二〇二〇年十二月二十二日书 记 员  翟季姝