河北省内邱县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀0523民初1271号 原告：石红亮，男，1976年11月11日出生，汉族，农民，住河北省邢台市内丘县。 被告：冀中能源股份有限公司东庞矿，住所地：邢台市内丘县大孟村镇东庞矿，统一社会信用代码：91130500730247638T。 负责人：杨绿刚，男，该公司矿长。 委托诉讼代理人：郭燕，河北甲信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹睿睿，河北甲信律师事务所律师。 原告石红亮与被告冀中能源股份有限公司东庞矿（以下简称冀中能源东庞矿）消除危险纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。 石红亮向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判令被告停止侵害，赔礼道歉。对原告的房屋维修或重建，解除隐患、确保安全；2、赔偿原告误工费、旱水井及一家四口精神损失130，000元；3、赔偿原告豆制品加工厂因无法正常经营的损失60，000元；4、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年1月16日原告发现家中宅院有裂缝，多次找到被告要求修补房屋。被告于2020年7月14日派人为原告修补了房顶。原告在宅院经营一家豆制品加工厂，现原告家的房子有多处裂缝、门窗变形、屋地裂缝，影响了原告的正常营业，且原告一家整日生活在周围都是裂缝的房子里，给原告造成了巨大的经济和精神损失。现原告为维护合法权利，特向人民法院提起诉讼，望法院查明事实，支持原告的诉讼请求。 被告冀中能源东庞矿辩称：一、本案不是民事审理范围，被告不是本案适格被告。被告为河北省主要炼焦煤生产矿井，由于内丘县石家庄村压煤导致采掘紧张，于是实施石家庄村整体搬迁。搬迁是经过各级有关部门批准并作出决议的。被告与内丘县政府也签订了《内丘县石家庄搬迁协议》，约定了搬迁补偿标准及费用、公共设施的补偿及付款方式等。协议签订后被告按约定支付了相应款项，但内丘县人民政府未按约定履行协议义务，至今仍有九户未搬迁。案涉房屋的搬迁系政府行为，不是民事审理范围。二、原告向被告主张各项诉讼请求无法律和事实依据，无证据支持。1、法律对不动产侵权承担民事责任的方式是消除危险、排除妨碍，没有消除隐患、确保安全，原告第一项诉求不属于法律规定的承担民事责任的方式；2、被告要求石家庄村整体搬迁，防止采煤作业中对该村群众人身和财产造成损失，而原告以拒绝搬迁为由提出额外要求，阻止被告正常开采，明知会产生房屋裂缝情况下拒不搬迁，产生的后果应自行承担；3、原告要求被告承担赔偿责任，不符合法律规定的侵权责任构成要件，原告主张房屋裂缝是被告造成无证据支持，且原告不能确定其具体损失数额，主张误工费、精神损失费于法无据，应驳回原告诉讼请求。三、被告为原告修补房屋是基于人道主义考虑，2020年8月，被告与石家庄村村民委员会组织人员对原告等九户房屋漏雨情况进行查看，各户漏雨房屋已得到处理。综上，原告请求无事实的法律依据，无证据支持，应驳回原告诉讼请求。 原告为证明自己诉讼请求，向法庭提交照片37张，拟证明原告房屋有裂缝的事实。 被告冀中能源东庞矿对原告提交的证据质证意见为：对真实性、关联性、合法性及证明目的均有异议。1、无法证明照片的房屋系原告住所；2、也不能证明原告房屋现存情况与照片所摄一致；3、照片房屋的裂缝也不能证明与被告开采行为存在因果关系；4、原告是于2019年夏季拍摄的照片，但我方开采的时间为2019年9月自距离石家庄村1，000米的地方开始开采，充分证实原告房屋裂缝与被告没有任何关系。 被告为证明自己主张，向法庭提交如下证据：证据1、河北省发展和改革委员会（冀发改函[2012]616号）《关于东庞矿搬迁内丘县石家庄村开采村下煤炭资源方案意见的函》；证据2、内丘县人民政府县长办公室会议纪要[2013]25号，拟证明以搬迁石家庄村方式，解决和开采村下压覆资源十分必要。石家庄村属于政策性搬迁，是由于社会公共利益的需要，在政府的主导下进行的集体搬迁； 证据3、内丘县人民政府《关于对大孟村镇石家庄村进行搬迁的通告》，拟证明搬迁石家庄村属于政策性工作，关系到国家、集体和群众的利益。原告作为石家庄村村民应积极配合该政府行为； 证据4、被告与内丘县人民政府签订的《内丘县石家庄村搬迁协议》；证据5、转账凭证，拟证明被告于2017年10月于内丘县人政府签订搬迁协议，协议约定，石家庄村搬迁总体进度为2018年12月底前全部搬迁完毕，旧村址建筑物全部拆除，具备地下开采条件，由县政府按付款条件向拆迁户支付补偿款。被告已按协议约定拨付补偿款。此次石家庄村拆迁属于政府行为，并非民事审理范围，原告无权向被告主张任何权利； 证据6、大孟村镇人民政府石家庄村村民委员会出具的证明一份，证明被告是出于对政府工作的支持以及站在人道主义的立场，才对未签搬迁协议的石家庄村村民房屋进行修复。 原告石红亮对被告冀中能源提交的证据质证意见为：被告证据文件是真实的，我所在村是属于拆迁村，但是原告没有签订搬迁协议，未经原告同意就在地下采煤，造成原告房屋开裂受损，被告应当赔偿原告的损失。 证据的分析与认定，1、对原告提交的照片37张，被告质证有异议，因原告照片不能证明房屋裂缝与被告的开采行为有因果关系，且没有佐证，本院对关联性暂不予确认；2、对被告提交的证据一至证据三，均系国家有关部门出具的正式文件，且加盖国家有关部门印章，本院对真实性、合法性、关联性予以确认；3、对被告提交的证据四，系被告与内丘县人民政府签订的搬迁协议，协议内容不违反规定，加盖内丘县人民政府和被告处印章，且有负责人签字，本院予以确认；4、对被告提交的证据五，系被告向内丘县搬迁领导小组支付补偿款的事实，结合证据一至四，本院对真实性、合法性、关联性予以确认；5、被告证据六，该证据证实被告对原告房屋进行过修理，原告对此认可，本院予以确认。 经审理查明，被告冀中能源东庞矿为河北省主要炼焦煤生产矿井，由于内丘县大孟村镇石家庄村压煤导致工作面布置困难，采掘衔接紧张，被告决定以整体搬迁该村方式，解放和开采村下压覆资源。2012年河北省发展和改革委员会回复被告冀发改函[2012]616号）《关于东庞矿搬迁内丘县石家庄村开采村下煤炭资源方案意见的函》，同意对石家庄村进行整体搬迁，并要求被告按照村庄搬迁有关规定报请当地政府同意并组织实施。2013年11月27日，内丘县人民政府做出县长办公会议纪要[2013]25号文件，对内丘县大孟村镇石家庄村搬迁工作进行了议定，成立了石家庄村搬迁工作领导小组，配合被告进行搬迁工作。2014年9月20日，内丘县人民政府张贴了关于对大孟村镇石家庄村进行搬迁的通告，通告决定制定搬迁方案，对石家庄村进行整体搬迁，并决定由县、矿双方共同组织对村房屋进行丈量登记，按程序实施搬迁工作。2017年10月份，内丘县人民政府和被告签订了《内丘县石家庄村搬迁协议》，协议对搬迁工作进度、补偿标准及费用、公共设施的补偿、付款方式等进行了约定，其中搬迁总体进度为2018年12月底前全部搬迁完毕，旧村址建筑物全部拆除，具备井下开采条件。之后被告于2017年、2018年、2019年将补偿款付至内丘县东庞矿区迁村工作领导小组办公室。后石家庄村大部分村民按照政府部门拆迁安置补偿方案领取补偿款后搬出该村。原告作为石家庄村村民，其房产县、矿均进行了丈量登记，亦在搬迁范围之内，但原告因对搬迁安置方案有意见，未签订搬迁补偿协议，亦未领取补偿款和进行搬迁。原告因发现房屋出现裂缝多次找被告或石家庄村村委会等部门要求解决，2020年7月份，大孟村镇石家庄村村民委员会与被告协商，对未签订搬迁协议的搬迁户房屋进行了修复， 本院经审查认为，本案不属于民事案件受理范围。原告的诉讼主张从形式上看属于民事案件受理范围，但是通过对本案的实体审理，以及对被告提交的证据分析，被告申请对内丘县大孟村镇石家庄村整体搬迁已经河北省发展和改革委员会同意，并经内丘县人民政府县长办公会议纪要议定，内丘县人民政府发布了通告，内丘县人民政府就搬迁事项亦和被告签订了搬迁协议，约定2018年12月底前全部搬迁完毕，说明搬迁工作是依法开展并有序进行的，且对石家庄村进行整体搬迁目的即为了防止被告采煤作业中对该村村民人身和财产造成损失。原告作为被搬迁人也会得到相应的安置补偿，该村多数村民已经搬迁，原告作为内丘县大孟村镇石家庄村村民理应知晓搬迁事项并应当对此予以配合，但原告在明知搬迁事项且明知其房屋可能会出现裂缝情况下，无正当理由拒绝接受安置补偿，继续居住房屋，置自己的人身和财产安全于不顾，明显欠妥。本案实质上属于对拆迁安置补偿不满，不属于民事案件受理范围。 本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下： 驳回原告石红亮的起诉。 案件受理费4，100元，退还原告石红亮。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审判员  任联青 二〇二〇年十二月二十五日 书记员  袁 勇 附：有关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； (三)有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议； (三)驳回起诉； （四）保全和先于执行； （五）准许或不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； (八)中止或者终结执行； (九)撤销或者不予执行仲裁裁决； (十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。 ——