河南省驻马店市驿城区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫1702民初13071号原告：驻马店市天方生物工程有限公司，住所地：驻马店市兴业大道与清河大道交叉口东南角。法定代表人：王俊婷，任公司总经理。委托诉讼代理人：苏殿青，男，1964年10月2日出生，汉族，住河南省泌阳县。系该公司员工。委托诉讼代理人：樊建民，河南成盛律师事务所律师。被告：韩爱霞，女，1972年3月24日出生，汉族，住河南省汝南县。原告驻马店市天方生物工程有限公司（以下简称天方生物工程公司）与被告韩爱霞劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月13日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告天方生物工程公司的委托代理人苏殿青、樊建民，被告韩爱霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告天方生物工程公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令原告无须向被告支付2019年6月至2020年4月26日期间的生活费14778.67元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：驻马店市劳动人事争议仲裁委员会驻劳人仲案字[2020]0228号仲裁裁决书，裁决原告向被告韩爱霞支付2019年6月至2020年4月26日期间的生活费14778.67元，没有事实依据。因原告公司放假时，无法预测资金何时到位、何时可以复工复产，原告公司没有承诺发放生活费问题。仲裁裁决书认定事实不清、证据不足，为维护原告合法权益，特提起诉讼。被告韩爱霞辩称，停工不是其本人造成的，停工期间应按国家相关规定支付生活费，同意维持仲裁裁决。本院经审理认定事实如下：被告韩爱霞于2015年9月1日到原告天方生物工程公司工作。2019年6月，天方生物工程公司停工停产。2020年4月27日，韩爱霞因工资、生活费、经济补偿等问题向驻马店市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，请求裁决：1、天方生物工程公司支付韩爱霞2019年3至5月的工资8400元；2、天方生物工程公司支付韩爱霞拖欠工资导致的赔偿金8400元；3、天方生物工程公司为韩爱霞补缴2019年5月至今的养老、医疗、失业保险费；4、天方生物工程公司支付韩爱霞停产期间的生活费16320元；5、解除双方之间的劳动关系，天方生物工程公司支付韩爱霞经济补偿金20000元；6.天方生物工程公司为韩爱霞出具解除或者终止劳动合同证明和失业证明，协助申请人办理失业手续，并在仲裁生效之日起15日内为韩爱霞办理档案和社保转移手续，配合韩爱霞领取失业金。该仲裁委经审理，于2020年9月10日出具驻劳人仲案字[2020]0228号仲裁裁决书，裁决内容为：一、依法支持韩爱霞解除与天方生物工程公司之间的劳动关系，天方生物工程公司支付韩爱霞解除劳动关系的经济补偿金8500元；二、天方生物工程公司支付韩爱霞2019年3、4、5月份的工资共计3429.6元；三、天方生物工程公司支付韩爱霞2019年6月至2020年4月26日期间的生活费14778.67元；四、天方生物工程公司为韩爱霞补缴2019年6月至2020年4月26日期间的养老、医疗和失业保险费（不含个人缴纳部分，具体数额由经办机构计算）；五、天方生物工程公司为韩爱霞出具解除劳动合同的证明，为韩爱霞办理档案和社会保险关系转移手续，并将失业人员名单告知失业保险经办机构，限本裁决生效之日起十五日内履行完毕；六、驳回韩爱霞的其他仲裁请求。裁决后，天方生物工程公司仅对仲裁裁决事项中该公司应支付的停工期间生活费不服，于法定期间向本院提起民事诉讼。韩爱霞工作期间，天方生物工程公司没有为韩爱霞发放2019年3月份工资1201.2元、2019年4月份工资1027.2元、2019年5月份工资1201.2元。停工停产期间，天方生物工程公司未向韩爱霞发放生活费，也未为韩爱霞缴纳停工停产期间的养老、医疗和失业保险费。天方生物工程公司在诉讼中提交《驻马店市天方生物工程有限公司劳动用工管理办法》一份，并主张依据该办法第十三条，公司在停产放假期间发基本生活费，基本生活费每月不低于450元；另依据国务院《国有企业富余职工安置规定》第八条、第十一条的规定，经企业职工代表大会讨论同意并报企业行政主管部门备案，企业可以对职工实行有限期的放假，放假期间的生活费标准由企业自主确定，现该公司愿意按600元/月的标准支付停工期间的生活费于法有据，应予支持。韩爱霞庭审中不认可管理办法及安置规定，辩称原告公司应按仲裁裁决的标准支付生活费。上述事实，有当事人陈述及相关证据经庭审质证，本院据以认定。本院认为，被告韩爱霞于2015年9月1日到原告天方生物工程公司工作，双方建立劳动关系。韩爱霞于2020年4月27日提出仲裁申请，并以原告拖欠工资为由请求解除与原告的劳动关系，符合法律规定，应予支持。双方之间存在劳动关系的时间应为2015年9月1日至2020年4月26日，共计四年零七个月。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、四十七条的规定，劳动者以用人单位未及时足额支付劳动报酬或未依法缴纳社会保险费为由解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿，标准为按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资，超过六个月不满一年的按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资，因韩爱霞解除劳动关系前十二个月的工资均低于驻马店市最低工资标准，故在计算经济补偿时该期间的工资标准依据驻马店市最低工资标准计算。2018年起驻马店市最低工资标准调整为1700元/月，故天方生物工程公司应向韩爱霞支付解除劳动关系的经济补偿8500元(1700元/月×12个月÷12月×5月)。根据《劳动法》第五十条的规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。原告应支付韩爱霞2019年3、4、5月份的工资共计3429.6元。根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定，非因劳动者原因造成单位停工停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资，超过一个工资支付周期的，若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。因天方生物工程公司于2019年6月停产，造成韩爱霞停工，应向韩爱霞支付2019年6月至2020年4月26日停工期间的生活费。关于双方争议的停工期间的生活费的支付标准，目前河南省并无明确规定，但支付停工期间的生活费是用人单位的法定义务，且劳动者在停工期间仍需生活支出，为切实维护劳动者的合法权益，参照《河南省失业保险条例》第二十三条失业保险金的支付标准，结合我国其他省份规定，按驻马店市最低工资标准的80%确定停工期间的生活费较为妥当。2018年起驻马店市最低工资标准调整为1700元/月，生活费计算为14778.67元（1700元/月×80%×10个月+1700元/月×80%÷30天×26天）。天方生物工程公司主张依据《国有企业富余职工安置规定》第八条、第十一条的规定，放假期间的生活费标准由企业自主确定，故应按公司同意的600元/月标准支付停工期间的生活费，而不是仲裁裁决的1700元/月的80%。《国有企业富余职工安置规定》针对的是国有企业，而天方生物工程公司不属于国有企业，不能适用该规定，且《劳动用工管理办法》系天方生物工程公司自己制订，不能对抗《工资支付暂行规定》，且该公司也未能证明该《劳动用工管理办法》是经过职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定的，故对天方生物工程公司这一主张不予支持。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。韩爱霞请求天方生物工程公司为其缴纳2019年6月至2020年4月26日期间的养老、医疗和失业保险费，不属于人民法院审理的范围，对该请求不予处理。韩爱霞请求原告天方生物工程公司为其出具解除劳动合同的证明，协助办理失业手续、办理档案和社保关系转移手续等。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国社会保险法》第五十条规定，用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。故原告天方生物工程公司应为韩爱霞出具解除劳动合同的证明，并为韩爱霞办理档案和社会保险关系转移手续，将失业人员（韩爱霞）的名单告知失业保险经办机构。关于韩爱霞仲裁请求的拖欠工资的赔偿金，该请求已被仲裁裁决予以驳回，韩爱霞也要求维持仲裁裁决，故对该请求本院不再另行处理。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《工资支付暂行规定》第十二条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条之规定，判决如下：一、解除被告韩爱霞与原告驻马店市天方生物工程有限公司之间的劳动关系。二、原告驻马店市天方生物工程有限公司于判决生效之日起三十日内支付被告韩爱霞2019年3、4、5月的工资共计3429.6元。三、原告驻马店市天方生物工程有限公司于判决生效之日起三十日内支付被告韩爱霞经济补偿8500元。四、原告驻马店市天方生物工程有限公司于判决生效之日起三十日内支付被告韩爱霞停工期间的生活费14778.67元。五、原告驻马店市天方生物工程有限公司为韩爱霞出具解除劳动合同的证明，并为韩爱霞办理档案和社会保险关系转移手续，将失业人员（韩爱霞）的名单告知失业保险经办机构。限于本判决生效之日起十五日内履行完毕。六、驳回原告驻马店市天方生物工程有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告驻马店市天方生物工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判员 宋 方二〇二〇年十二月三十一日书记员 米芳萱