安徽省淮南市大通区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0402刑初274号 公诉机关淮南市大通区人民检察院。 被告人权兵，男，1970年10月10日出生于安徽省砀山县，汉族，大学文化，原系淮南市广播电视台广告中心副主任兼淮南广电报业有限责任公司总经理、社长、总编辑，户籍地淮南市田家庵区，住淮南市田家庵区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2020年10月27日被淮南市大通区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。 辩护人陈楚，安徽安铎律师事务所律师。 辩护人陈多武，安徽安铎律师事务所律师。 被告人完建，男，1969年3月18日出生于淮南市，满族，高中文化，凤台县玉锦煤炭销售有限公司法定代表人，户籍地淮南市田家庵区，住淮南市谢家集区。因涉嫌犯挪用公款罪，于2020年10月27日被淮南市大通区人民检察院取保候审，同年12月2日被本院取保候审。 辩护人张永华，安徽大潜律师事务所律师。 淮南市大通区人民检察院以大检检一刑诉〔2020〕302号起诉书指控被告人权兵、完建犯挪用公款罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院遵照安徽省淮南市中级人民法院指定管辖决定审查受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年12月28日公开开庭审理了本案。淮南市大通区人民检察院指派检察员王坛、检察官助理毕如悦出庭支持公诉，被告人权兵及其辩护人陈楚、陈多武、被告人完建及其辩护人张永华到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2015年至2016年,凤台县玉锦煤炭销售有限公司(以下简称凤台玉锦公司)法定代表人完建以公司经营周转为由,先后三次找到时任淮南市广播电视台广告中心副主任兼淮南广电报业有限责任公司(以下简称淮南广电报业公司)总经理、社长、总编辑的权兵借款,权兵在借款时明确告知完建自己没有能力借款,只能从淮南广电报业公司账户临时挪用,完建明知权兵出借的是公款,仍然坚持借用并用于公司经营周转,三次合计30万元。具体事实如下: 1.2015年8月3日、20日,权兵应完建请求分两笔从淮南广电报业公司账户挪用共计10万元公款给完建的凤台玉锦公司用于经营周转。完建在使用十余天后将该10万元归还权兵,但权兵一直未退还淮南广电报业公司,直至2016年9月6日、2017年12月22日才分两笔将该10万元退还淮南广电报业公司账户。 2.2015年10月20日,权兵应完建请求再次从淮南广电报业公司账户挪用10万元公款给完建的凤台玉锦公司用于经营周转。同月27日,完建将该10万元退还淮南广电报业公司账户。 3.2016年1月21日,权兵应完建请求第三次从淮南广电报业公司账户挪用10万元公款给完建的凤台玉锦公司用于经营周转。同月28日,完建将该10万元退还淮南广电报业公司账户。 被告人权兵、完建归案后对上述事实供认不讳。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人权兵身为国家工作人员，伙同被告人完建，利用权兵职务上的便利，挪用数额较大的公款给完建进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款之规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；因被告人权兵、完建具有坦白情节，且认罪认罚，建议对二被告人以挪用公款罪判处拘役六个月，缓刑一年。 被告人权兵、完建对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人权兵的辩护人提出的辩护意见是权兵具有坦白情节，且认罪认罚，可以从轻处罚。被告人完建的辩护人提出的辩护意见是完建具有坦白情节，且认罪认罚，可以从轻处罚。 经审理查明，2015年至2016年,凤台玉锦公司法定代表人完建以公司经营周转为由,先后三次找到时任淮南市广播电视台广告中心副主任兼淮南广电报业公司总经理、社长、总编辑的权兵借款,权兵在借款时明确告知完建自己没有能力借款,只能从淮南广电报业公司账户临时挪用,完建明知权兵出借的是公款,仍然坚持借用并用于公司经营周转,三次合计30万元。具体事实如下: 1.2015年8月3日、20日,权兵应完建请求分两笔从淮南广电报业公司账户挪用共计10万元公款给完建的凤台玉锦公司用于经营周转。完建在使用十余天后将该10万元归还权兵,但权兵一直未退还淮南广电报业公司,直至2016年9月6日、2017年12月22日才分两笔将该10万元退还淮南广电报业公司账户。 2.2015年10月20日,权兵应完建请求再次从淮南广电报业公司账户挪用10万元公款给完建的凤台玉锦公司用于经营周转。同月27日,完建将该10万元退还淮南广电报业公司账户。 3.2016年1月21日,权兵应完建请求第三次从淮南广电报业公司账户挪用10万元公款给完建的凤台玉锦公司用于经营周转。同月28日,完建将该10万元退还淮南广电报业公司账户。 被告人权兵、完建归案后对上述事实供认不讳。 上述事实有经庭审质证、确认的线索来源、归案经过、调查经过、户籍证明、事业单位法人证书、营业执照、干部任免审批表、情况说明、任职文件、工作职责、记账凭证、借款申请、现金支票、转账回单、账户交易流水、贷款明细、还款申请、交易凭证、无违法犯罪记录证明、证人叶某、江某的证言、被告人权兵、完建的供述及自书“我的交代”等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人权兵身为国家工作人员，利用职务上的便利，伙同被告人完建，挪用公款进行营利活动，数额较大，其行为均已构成挪用公款罪，应予依法惩处。本案系共同犯罪。公诉机关的指控成立。被告人权兵、完建到案后能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，对其可以从轻处罚；经社区矫正机构调查，被告人权兵、完建符合社区矫正条件，依法可以宣告缓刑，对公诉机关、辩护人针对上述情节提出的公诉意见、辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人权兵犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑一年； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人完建犯挪用公款罪，判处拘役六个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长 邵秋审判员王浩 人民陪审员 杨     萍 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理郑耀 书记员刘畅 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的; (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。