河北省保定市清苑区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0608民初2516号 原告：王瑞琼，男，1985年2月15日出生，汉族，住址保定市清苑区。 委托诉讼代理人：孙娅姣，河北澜森律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨建强，河北澜森律师事务所律师。 被告：保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会，住所地保定市清苑区东闾乡北宋村。 法定代表人：杜满乐，村委会主任。 委托诉讼代理人：张维杰，河北陈丽萍律师事务所律师。 原告王瑞琼与被告保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会（以下简称北宋村村委会）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年12月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王瑞琼及其委托诉讼代理人孙娅姣、杨建强，被告北宋村村委会委托诉讼代理人张维杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王瑞琼向本院提出诉讼请求：1、依法解除原、被告于 —2— 2018年1月26日签订的《土地承包合同》，判决被告向原告返还承包费162630元，并自2018年1月26日起支付资金占用利息至承包费付清之日止；2、判决被告向原告赔偿损失45600元；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年1月26日，原、被告双方签订了《土地承包合同》，原告以每亩1668元的价格承包了被告发包的19.5亩土地，合同签订后，原告向被告支付了5年的承包费162630元，但因被告原因导致原告无法实际使用承包土地，《土地承包合同》的签订目的无法实现。经原被告协商，被告同意承包地中的7.6亩每年补偿原告22800元，但被告仅支付了第一年的补偿款，自2019年1月26日起未再支付。经协商未果，原告诉至法院。 被告北宋村村委会辩称：1、原告诉请不是事实，双方合同履行情况在保定市中级人民法院作出的（2019）冀06民终4351号民事判决书中已经有所表述及认定，原告诉请解除全部合同不应得到支持。2、原告要求被告赔偿损失没有事实和法律依据，不应得到支持。 原告围绕其诉讼请求提交了以下证据： 1、《土地承包合同》及承包款收据。 证明2018年1月26日，原告与被告签订《土地承包合同》，被告将19.5亩土地承包给原告，承包期为5年，承包费共计162630元。合同签订后，原告于当日向被告交纳了承包费 —3— 162630元，但是因被告原因导致被告无法将土地交付原告使用，合同目的无法实现。 2、2018年2月2日，被告出具的“关于2018年发包土地有关事项的决定”。 证明因被告原因导致原告无法使用土地，被告同意每年支付原告每亩土地3000元的赔偿款，但被告仅支付了2018年的赔偿，2019年与2020年的赔偿款共计45600元尚未支付，被告应按约定向原告支付两年的赔偿款共计45600元。 3、保定市清苑区法院作出的（2018）冀0608民初1200号民事判决书。 证明因被告违约导致原告无法使用土地，承包合同的目的无法实现，被告除应与原告解除合同退还租金外，还应赔偿原告损失45600元，并支付利息损失。 本案原告所承包的19.5亩土地，分3块；1块5亩，位于苏旭东土地西侧；1块6.9亩位于苏旭东土地的东侧；1块7.6亩位于村道东侧，于小龙地南侧。 被告发表质证意见： 1、对证据1真实性无异议。本合同所涉及承包地分为3块，同原告陈述。 2、对证据2真实性无异议。但“决定”系被告村委会出现违约情况后一次性给付的违约金，并非原告所主张的每亩每年 —4— 3000元，原告主张逐年计算没有依据。 3、对证据3真实性无异议。认可仅有7.6亩的土地至今没能交付。 被告提交以下证据： 1、保定市清苑区人民法院作出的（2019）冀0608民初92号民事判决书。2、保定市中级人民法院作出的（2019）冀06民终4351号民事判决书（原告起诉被告请求确认本案案涉合同无效的诉讼）。 上述证据证明：原、被告双方仅对案涉合同中的7.6亩土地未完成交付，其他两块土地均已交付，并由原告耕种至今，原告诉请解除全部合同，没有事实和法律依据。 原告质证称：对证据真实性无异议，不认可关联性、证明目的。两份判决书中审理的是土地承包合同是否有效，（2019）冀0608民初92号民事案件审理过程中，原告认为土地承包合同无效，但是一、二审法院均判决土地承包合同为有效合同。本案原告起诉的是要求解除合同，理由是因被告违约，合同目的无法实现。 本院经审理认定事实如下：2018年1月26日，原、被告双方签订了《土地承包合同》，内容为：“土地承包期限自2018年至2047年10月31日。承包费为每亩每年1668元，原告第一次交纳2018年至2022年五年的承包费162630元；2023 —5— 年至2027年的承包费于2022年10月1日交清，每五年交一次。承包地位于北宋村西北东闾道，面积19.5亩。”案涉承包地实际分3块；1块5亩，位于苏旭东土地西侧；1块6.9亩，位于苏旭东土地的东侧；1块7.6亩，位于村道东侧，于小龙地南侧。原告依约于2018年1月26日向被告支付了5年的承包费162630元。《土地承包合同》签订后，合同中位于村道东侧，于小龙地南侧7.6亩土地未完成交付，其余两块土地均已交付原告。2018年2月2日，被告出具“关于2018年发包土地有关事项的决定”，该决定内容为：至2018年3月15日，因非承包人人为障碍，原告不能正常耕种，由被告按不能正常耕种土地面积每亩3000元补偿原告损失，承包人清除障碍后，由承包人自行耕种。”后原告称因被告违约，导致合同目的无法实现，故要求解除合同。 庭审中，原告另称，案涉合同中的三块土地中，未交付的7.6亩土地使用价值较高，另外两块土地几乎无使用价值。另外两块土地按照合同约定的每亩每年1668元承包费，已经明显超过了市场同等土地的价格，原告与被告签订19.5亩的《土地承包合同》的主要目的系使用本案被告尚未交付的7.6亩土地。 被告对以上原告陈述不认可，称：本案未交付的7.6亩价值高于其他土地在事实上没有依据。原告是通过公开竞标承包 —6— 的三块土地，对三块土地的现状等均已了解，并主动投标，两块土地原告自签订合同后一直耕种至今，该两块土地的履行系双方对合同约定内容的履行，故不应解除《土地承包合同》。 另查明，本院于2018年10月9日作出的（2018）冀0608民初1200号民事判决书，判决被告北宋村村委会给付原告王瑞琼补偿款22800元。 原告于2019年1月8日诉至本院请求确认原、被告签订的《土地承包合同》无效，本院审理后作出（2019）冀0608民初92号民事判决书，驳回原告诉讼请求。原告不服一审判决上诉至保定市中级人民法院，保定市中级人民法院作出（2019）冀06民终4351号民事判决书，维持原判。 本院认为，原、被告双方签订的《土地承包合同》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效。原告已向被告交纳第一期五年的承包费162630元，被告应当履行自己交付相应承包地的义务。原告承包土地19.5亩为整体发包，《土地承包合同》未显示分三块土地发包，村委会在2018年2月2日出具“关于2018年发包土地有关事项的决定”后，至今未能向原告整体交付19.5亩土地，可见，被告未交付其中的7.6亩土地属于不能履行合同主要义务，构成违约。其违约行为已经导致原告无法实现合同目的，故原告主张解除《土地承包合同》的诉讼请求，符合合同 —7— 法规定的合同法定解除条件，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，应按履行情况进行处理，故《土地承包合同》解除后，原告应返还被告11.9亩土地，被告应返还原告承包费，其中返还7.6亩土地5年承包费63384元，另外11.9亩土地，为便于计算，返还3年承包费59547.6元。综上，被告总共返还原告承包费122931.6元。关于原告主张的利息及损失赔偿，原告提交的由被告出具的“关于2018年发包土地有关事项的决定”，及本院于2018年10月9日作出的（2018）冀0608民初1200号民事判决书，均表明系被告因违约一次性给付原告违约金22800元，而非逐年给付违约金。故对原告该项诉讼请求，证据不足，本院予以驳回。关于原告主张的利息损失，因被告已给付原告违约金22800元，故对此项诉讼请求，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条第（四）项、九十七条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、解除原告王瑞琼与被告保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会签订的《土地承包合同》。 二、被告保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会于本判决生效之日起十日内返还原告承包费122931.6元。 三、原告王瑞琼于本判决生效之日起十日内返还被告保定 —8— 市清苑区东闾乡北宋村村民委员会土地11.9亩。 四、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半交纳2212元由原告负担397元，由被告保定市清苑区东闾乡北宋村村民委员会负担1815元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长 沈丽梅 二〇二〇年十二月三十日 法官助理 李 洋 书 记 员 付太一