安徽省濉溪县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）皖0621行初237号 原告刘军，男，1970年8月20日出生，汉族，住安徽省濉溪县。 委托代理人李正超，安徽礼乐律师事务所律师。 委托代理人吕康新,安徽礼乐律师事务所律师。 被告淮北市人力资源和社会保障局，住所地安徽省淮北市相山区孟山中路**，统一社会信用代码11340600550165803E。 法定代表人岳军芝，该局局长。 参加诉讼行政机关负责人赵新杰，该单位四级调研员。 委托代理人惠雷，该局工伤保险科主任科员。 委托代理人赵德宏，安徽亚星律师事务所律师。 第三人淮北徽香昱原早餐工程有限责任公司，，住所地安徽省淮北市相山区凤凰山工业园凤鸣路**统一社会信用代码91340600695705671F（1-1）。 法定代表人张秀华，该公司董事长。 委托代理人徐继斌，安徽亚星律师事务所律师。 委托代理人郝朝皖，安徽亚星律师事务所律师。 原告刘军不服被告淮北市人力资源和社会保障局（简称市人社局）作出的《工伤认定申请不予受理决定书》，于2020年11月2日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向市人社局送达了起诉状副本、应诉通知书等。本院依法组成合议庭，于2020年12月18日公开开庭进行了审理。原告刘军的委托代理人李正超，被告市人社局负责人赵新杰及委托代理人惠雷、赵德宏，第三人淮北徽香昱原早餐工程有限责任公司（简称徽香昱原公司）的委托代理人徐继斌，均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 市人社局于2020年6月30日作出编号为2020001《工伤认定申请不予受理决定书》，认定刘军于2020年6月30日提交的工伤认定申请，不符合《工伤保险条例》第十七条规定的受理条件，决定不予受理。 原告刘军诉称，2016年10月9日，原告与徽香昱原公司签订《劳动合同书》后，即在该公司从事厨师工作。2019年1月22日8点多，原告在为公司办事时经过滨河小区二期大门向北行走时，被FAC187的小型轿车撞伤，事故发生后原告被送到淮北市人民医院救治。后伤情被诊断为右眼外伤性白内障，徽香昱原公司未主动帮原告申请工伤认定，原告遂于2019年7月31日向被告申请工伤认定。被告受理后要求原告提供相关证据并依法申请鉴定，原告均按要求提供，但被告迟迟未作出工伤认定。后原告又于2020年6月30日再次向被告申请工伤认定，被告于当日作出《工伤认定申请不予受理决定书》。原告认为，被告未在《工伤保险条例》第二十条规定的时限内作出工伤认定决定，是导致原告再次申请工伤认定超期的原因。综上，为维护原告的合法权益，请依法撤销被告于2020年6月30日作出的编号2020001号《工伤认定申请不予受理决定书》；依法判令被告对原告的工伤认定申请予以受理。 刘军为支持其诉讼请求向本院提交如下举证： 1.刘军的身份证。证明原告的基本身份信息。 2.市人社局的统一社会信用代码证。证明市人社局的基本信息。 3.徽香昱原公司企业信息。证明徽香昱原公司的基本信息。 4.《劳动合同书》。证明2016年10月9日，原告与徽香昱原公司建立劳动关系。 5.《道路交通事故责任认定书》。证明2019年1月22日，原告发生交通事故，原告无责任。 6.证明。证明原告发生交通事故的时间是在执行工作任务期间。 7.工伤认定申请登记表。证明原告2019年7月31日首次向市人社局申请认定工伤。 8.《工伤认定申请不予受理决定书》。证明市人社局作出编号2020001号《工伤认定申请不予受理决定书》。 被告市人社局辩称，工伤行政确认是本局的法定职责。本局作出的2020001号《工伤认定申请不予受理决定书》，认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，应依法驳回刘军的诉讼请求。 市人社局在法定期限内向本院提交如下证据、依据： 1.工伤认定申请表、原告身份证复印件、《劳动合同书》、淮北市人民医院证明书、路线图、撤回工伤认定申请表、2020001号《工伤认定申请不予受理决定书》存根。 2.《工伤保险条例》第十七条节选。 证据1、2，证明刘军工伤认定申请已超过《工伤保险条例》第十七条规定的一年期限，市人社局决定不予受理其工伤认定申请。 第三人徽香昱原公司述称，同意市人社局的答辩意见。另，案涉事故发生之后，第三人与原告在2019年8月15日达成了和解协议，就案涉事故第三人已赔偿了原告的相关损失，故原告在2019年8月16日撤回工伤认定申请。 徽香昱原公司向本院提供了协议书及汇款凭证，证明徽香昱原公司与刘军达成了和解协议，且已履行完毕。 经庭审质证，市人社局对刘军所举证据的质证意见为：对证据1-8均无异议，原告确实在2019年的7月31日向市人社局提出工伤认定申请，但其在2019年的8月16日自愿撤回申请，故本局作出的案涉处理决定正确。 徽香昱原公司对刘军所举证据均无异议。 刘军及徽香昱原公司对市人社局所举证据的“三性”均无异议。 刘军及市人社局对徽香昱原公司所举证据的“三性”均无异议。 本院对上述证据审核认定如下：刘军所举证据8及市人社局所举证据1中的2020001号《工伤认定申请不予受理决定书》，系本案被诉行政行为的载体，不作证据审核。市人社局所举证据2，是法律条文的节选，不作证据评价。刘军及市人社局所举的其他证据材料，徽香昱原公司所举协议书、汇款凭证，能够反映本案的基本事实，来源和形式合法，与本案具有关联性，对其证明效力均予以认定。 根据上述认定的证据材料及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为：2016年10月9日，刘军与徽香昱原公司签订《劳动合同书》后即在该公司从事厨师工作。2019年1月22日8时许，刘军因外出为公司办事时发生交通事故而受伤；1月23日，淮北市公安局交通警察支队二大队作出《道路交通事故认定书》，认定刘军无责任。2019年7月31日，刘军就其所受伤害向市人社局提出工伤认定申请；8月16日，刘军自愿撤回工伤认定申请，市人社局同意其撤回。2020年6月30日，刘军再次向市人社局申请工伤认定。当日，市人社局即作出2020001号《工伤认定申请不予受理决定书》。 另查明，2019年8月15日，刘军与徽香昱原公司就其所发生的交通事故签订了《协议书》，约定由徽香昱原公司一次性支付其工资等共计28548元(已履行完毕)。 本院认为，《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请……。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。本案中，刘军在2019年1月22日因公外出发生事故而受到伤害，按照上述规定，其应在该事故伤害发生之日起一年内向市人社局提出工伤认定申请，但其直至2020年6月30日才提出申请，显已超过法定期限。对刘军有关“市人社局对其2019年7月31日的申请未能及时作出工伤认定决定，因此所耽误的时间不应计算在工伤认定申请时限内”的抗辩意见，本院认为该抗辩意见明显与事实不符，事实是因刘军于8月16日即自愿撤回申请，而非市人社局未及时作出工伤认定决定。故，本院对其上述抗辩意见不予采纳。 综上，市人社局依据上述规定作出《工伤认定申请不予受理决定书》的行政行为，证据充分,适用法律法规正确,程序合法。刘军的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告刘军的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告刘军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  顾国安 审 判 员  张 侠 人民陪审员  秦品安 二〇二〇年十二月二十日 法官 助理  文 灿 书 记 员  桑婉清 附相关法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。