重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0112民初28589号 原告（反诉被告）:重庆建工第三建设有限责任公司，住所地重庆市渝中区袁家岗**，统一社会信用代码915000007339743120。 法定代表人：杨帆，董事长。 委托诉讼代理人：黄海卿，重庆公园九里律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈雪梅，重庆公园九里律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：重庆市农业生产资料(集团)有限公司，住所地重庆市渝中区新华路**，统一社会信用代码91500103202805114L。 法定代表人：陈松，董事长。 委托诉讼代理人：刘清源，重庆索通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：谷田，重庆索通律师事务所律师。 原告（反诉被告）重庆建工第三建设有限责任公司（以下简称建工三建）与被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司（以下简称农资公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，由审判员贺前春公开开庭进行了审理。原告建工三建的委托诉讼代理人黄海卿、陈雪梅，被告农资公司的委托诉讼代理人刘清源、谷田到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告建工三建向本院提出诉讼请求：1.农资公司向建工三建支付工程款2202841.84元；2.农资公司向建工三建支付工程款利息(以2202841.84元为基数,自2019年2月12日起按照年利率6%计算利息,利随本清)。本案的诉讼费、保全费5000元由农资公司负担。事实与理由：2017年6月22日，建工三建通过招投标程序中标农资公司的渝北区龙山街道信达国际5幢装修工程，2017年8月16日双方签订《建筑工程施工总承包合同》，合同对工程质量、价款、工期等双方的权利义务进行了约定。建工三建向农资公司缴纳了履约担保金后进场施工并依约完成了工程相关工作内容，2018年8月，建工三建的工作内容经验收合格。2019年1月28日北京建友出具结算审核报告，建工三建在结算定案表上签字盖章予以认可。决算后经多次催收，农资公司未按约定支付。 被告农资公司辩称，1.案涉工程尚未结算，建工三建的诉求无依据；2.即使按照建工三建的工程款金额，由于建工三建的施工工期延误，农资公司不欠付工程款；3.建工三建主张的利息标准没有法律及事实依据。 被告农资公司向本院提出反诉诉讼请求：1.判令建工三建向农资公司支付损失400万元（实际产生的损失自愿下调）；2.判令建工三建从2017年12月16日起至实际付清全部违约金和损失之日止，以400万元为基数，按照贷款市场报价利率向农资公司支付资金占用损失。保全费、诉讼费由建工三建负担。事实与理由：2017年8月16日，双方签订《建筑工程施工总承包合同》，约定农资公司将渝北区黄山大道中段信达国际5幢（1-3楼、8-18楼）装修工程发包给建工三建，合同约定工期为90天，但因建工三建人员配备不足、管理混乱，实际施工时间330天，延误了240天工期。根据合同约定建工三建应当承担2250000元违约金和农资公司因本案产生的律师费。另外，因工期延误造成农资公司的房屋迟迟无法使用和对外出租，造成直接经济损失超过1000万元。以上共计1225万元，我方主动下调为仅主张400万元。 原告建工三建反诉答辩称，案涉工程工期延长是对方的原因导致，不是建工三建的违约造成。请求驳回农资公司的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人举示的建设工程的工程许可证、招投标确认书及承诺书、中标通知书、电子回单、总承包合同、竣工验收会议纪要、验收签到表、竣工验收报告、北京建友公司的结算报告及审核表、建设工程造价咨询合同、二审单位出具的结算审核初步征求意见稿、结算会议回复函、开工报告、竣工报告、补充协议、施工合同、信达国际5幢装修工程竣工预验收会议纪要、罚款说明、建设工程施工许可证、设计变更（装饰）目录、设计变更通知及附图、重庆银桥建筑设计有限公司施工设计图、厨房安装设计图（以上证据被告称庭后核实，已电话沟通提交书面意见）、企业对账函等，因与原件核对无异或能与其他证据印证，本院予以采信并在案佐证。对农资公司举示的西部煤炭运销公司的房屋租赁合同及付款凭证、中油三和能源公司房屋租赁合同及付款凭证因与本案无直接的关联性，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 建工三建通过招投标程序中标农资公司发包的信达国际5幢装修工程。2017年7月，建工三建向农资公司缴纳了履约保证金1641086元。 2017年8月16日，以农资公司为发包人、建工三建为承包人，双方签订《建筑工程施工总承包合同》，约定工程名称：信达国际5幢装修工程，工程地点：重庆市渝北区黄山大道中段67号；工程内容：建筑装修装饰工程；工程承包范围：施工图和工程量清单范围内的建筑装修装饰工程，以及与装修工程配套的电气工程、暖通工程等。二、合同工期：计划开工时间：2017年8月10日，最终竣工日期为2017年11月7日，工期总日历天数：计划90天（开工时间：以开工报告或监理人和发包人项目部书面通知为准，如实际开工日迟于计划开工日期90天，工期顺延，承包人不得以开工迟延为由提出索赔。）三、质量标准：工程质量符合国家、行业和重庆市现行相关规范、规程、技术标准、规范性文件等有关规定及施工图要求，并一次性验收合格。四、签约合同价与合同价格形式：1、签约合同价为：16410851.61元；其中：（1）安全文明施工费暂定575757.09元；（2）材料和工程设备暂估价4291915.54元；（3）专业工程暂估价金额：0元；（4）暂列金额：1800000元。五、项目经理：承包人项目经理：张普军。专用合同条款：4.2（1）担保形式：现金或转账。（2）担保金额：履约担保金额为签约合同价格的10%。提交时间：公示期结束后5个工作日内提供，若未按时提交，招标人不予签订合同并有权取消其中标资格并没收投标保证金。同时招标人将依序确定中标候选人或重新进行招标。（3）退还期限及方式：本次招标范围内的所有工程内容完成并经验收合格之后7个工作日内解保或无息退还。10.1合同进度计划：承包人编制施工方案的内容：承包人应根据施工内容及各个工程的实际情况编制总体工程和各分部分项工程施工方案。承包人报送施工进度计划和施工方案的期限：收到发包人提供的施工图及设计技术交底后14日内。监理人和发包人批复施工进度计划和施工方案的期限：监理人及发包人收到施工进度计划和施工方案后14日内审查确认。10.2合同进度计划的修订：不论何种原因造成工程的实际进度与第10.1款的合同进度计划不符时，承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告，并附有有关措施和相关资料，报监理人审批；监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示，承包人应按该指示修订合同进度计划，报监理人审批。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。监理人在批复前应获得发包人的同意。 11.1.1监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。承包人应在开工日期后尽快施工。11.2竣工。承包人应在第1.1.4.3目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。11.3发包人的工期延误：在履行合同的过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第10.2款的约定办理。（1）增加合同工作内容；（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特征；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。12.暂停施工：12.1发包人暂停施工的责任，由于发包人原因引起的暂停施工（须发包人确认的书面文字资料为准）造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期。 17.计量与支付：17.1.1计量方法：工程量计算规则：需由发包人、监理单位、跟踪审核单位、承包人共同计量并签字确认，否则计量资料无效。17.3.2进度付款证书和支付时间：双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：（5）工程项目竣工验收合格，且本项目消防工程全部达到合格并通过公安消防部门验收，发包人在承包人提交全部相关资料后，3个月内完成项目审计工作，以审计的审计报告审定金额作为最终结算价款，并于审计完成后10个工作日内支付到最终结算价款的95%；留审计审定金额5%的质保金，待工程质量缺陷责任期2年满后装饰工程4%质保金无息付清给承包人，剩余1%防水工程和隐蔽管线等工程质保金5年后无息付清给承包人。17.3.3.1发包人逾期支付进度款时违约金的计算及支付方法：如果发包人未按本款约定的支付时间和应付金额向承包人支付进度款时，从应付金额之日起的28个工作日后，发包人应按中国人民银行同期公布的活期存款基准利率支付所拖欠进度款的资金成本。17.3.3.2发包人支付方式：支票或承兑汇票。17.3.3.3承包人须提供与所收款项等额的增值税专用发票。17.4质量保证金17.4.1质量保证金的金额或比例：质保金为最终审定结算价的5%，工程结算时由发包人在最终审定结算价中扣留。17.5.2竣工结算的原则：本合同价款采用固定单价合同，以中标的工程投标总报价作为暂定的合同总价。其最终合同价款以经发包人核准的施工图、设计交底及图纸会审纪要、设计变更、工程洽商或技术核定单、相关工程签证等为依据，由承包人计量、监理单位、跟踪审核单位核准、发包人批准的实际完成工程量乘相应投标综合单价加投标措施费、其他费确定，以经最终审计部门审计结果为准。 22违约：22.1承包人违约（6）因承包人原因造成的工期延误，延误工期在30日以内的，每延误1日处违约金5000元。（8）延误工期30日以上，每延误1日处违约金10000元。（18）发包人为实现债权或追究承包人违约责任所产生费用或必然产生的支出均由承包方承担，该等费用包括但不限于诉讼费、律师费、评估费、鉴定费、执行费等。 合同签订后，建工三建完成了案涉工程的施工并于2018年8月3日验收合格。重庆市建设工程竣工验收报告及单位（子单位）工程开工报告载明信达国际5幢装修工程开工日期2017年9月8日。单位（子单位）工程竣工报告（竣工申请书）载明合同开工日期2017年9月8日，合同竣工日期2017年12月8日，实际开工日期2017年9月8日，实际完工日期2018年6月2日。庭审中，双方一致确认开工日期是2017年9月8日，竣工时间是2018年8月3日。 2019年5月6日，以农资公司为甲方，建工三建为乙方，双方签订了《信达国际E幢装修工程建筑工程施工总承包合同补充协议》，该协议载明：乙方中标的案涉装修工程现已全部完工，并完成了竣工验收备案。甲乙双方就退还履约担保金的事宜，签订补充条款： 一、乙方根据2017年8月16日双方签订了《建筑工程施工总承包合同》第4.2条的约定，向甲方缴纳履约担保金额为签约合同价格1641.08万元的10%，履约担保金为164.1万元。退还期限及方式为招标范围内的所有工程内容完成并经验收合格之后7个工作日内解保或无息退还。二、鉴于整个装修工程因多方面综合因素导致原90天工期严重超期，审计结算工作严重滞后，考虑到承包人的垫资压力，甲方同意无息退还乙方履约担保金，但在合同执行结束后，甲方仍将对《建筑工程施工总承包合同》第22条约定的违约情况保留追责权，乙方同意若甲方按合同执行处罚决定，违约金将在未结算的工程款中作出相应扣减。三、本协议未约定事项按照原合同执行，甲乙双方权利责任同原合同。 建工三建在庭审中陈述该履约保证金农资公司已经退还。 庭审中，农资公司陈述因建工三建的原因导致工期延误，给其造成了租金损失，并应承担违约责任。为证明其主张，农业生产资料公司举示了与西部煤炭运销公司等签订的房屋租赁合同及付款凭证。合同的签订时间最早2018年7月，最晚2019年1月。建工三建举示了预验收会议纪要及设计变更通知及附图等，拟证明案涉工程施工中存在多次设计变更，工期延长是由于农资公司的原因导致。建工三建在庭审中陈述，超期完工的原因是农资公司与设计单位发生了纠纷，导致了延迟提交给建工三建新的设计单位施工图，厨房的安装设计图于2018年4月8日提交。且在2017年9月20日至2018年6月20日期间，由于农资公司的原因产生了52次设计变更。农资公司在庭审中陈述，不认可建工三建所称的设计变更52次，所谓的设计变更实际上是工程施工的签证。厨房施工所需工期不长，不会对工期造成太大的影响。双方均未对设计变更对施工工期的影响申请司法鉴定。 另查明，2017年2月，以农资公司为甲方、北京建友工程造价咨询有限公司（以下简称建友公司）为乙方，签订《建设工程造价咨询合同》，约定农资公司委托建友公司提供信达国际5幢装修项目全过程跟踪审计工程，该合同约定：结算审计二审审减率不超过4%。乙方协助配合二审对本项目开展的结算审计工作，负责向二审解释由乙方完成的跟踪审计有关结论和意见。 2019年1月28日，农资公司委托北京建友工程造价咨询有限公司出具《信达国际5栋1-3楼、8-18楼装修工程结算审核报告》，该咨询公司根据农资公司提供的工程结算相关资料，结合工程实际情况审定金额17770024.04元。 2019年8月6日，重庆信通工程造价咨询有限公司受农资公司的委托，对案涉工程进行二审，并出具了《信达国际5栋精装修工程1-3楼、8-18楼结算审核初步征求意见稿》，载明案涉工程送审金额为17763267.71元，初步审核金额16057678.04元。 2019年9月12日，建工三建向农资公司发送《信达国际5幢装修工程结算会议回复函》，该函件中提到，建工三建对于所有材料按含税计价的方式不予认同；对所有新增工程单价按含税计价方式不予认同；对增厚层不计算费用的意见不予认同等。 由于双方对结算并未达成一致意见，本院委托了重庆天骄工程项目管理有限公司为案涉工程进行工程造价鉴定。鉴定报告载明：信达国际5幢装修工程的造价金额（材料核定单价为不含税价）为17201870.64元；信达国际5幢装修工程的造价金额（材料核定单价为含税价）为16434277.77元。 关于材料核定单价是否应含税，双方各执一词。庭审中，建工三建举示的材料、设备认质核价清单上每一页上面均手写了不含税，其表示是为了表示清楚才自行把字加上去的，且建工三建认为核价单上均是不含税价，仅有一份TOTO是单独注明了含税价并加盖了印章。 农资公司举示的材料、设备认质核价清单上，洁具部分单独注明了含税，农资公司陈述，是因为洁具当时选了三个品牌，农资公司指定的是TOTO。农资公司陈述其他项目虽然没有写含税或不含税，但都是含税价，审计单位和监理单位的核价单上也都没有标注不含税。 双方举示的材料、设备认质核价清单上均注：3、以上金额为审计结算依据；4、以上金额为工地价，含采管费。对此，农资公司陈述，如果以上单价为不含税，价格就不能作为结算依据，还需要另行计算税价。 关于已付款，建工三建举示的企业对账函显示，2019年5月21日双方盖章确认已付工程款为14678681.29元，已开具发票金额16858681.29元。双方在庭审中一致确认，本案工程已付工程款为14448681.29元。建工三建本次起诉金额不含质保金。 另查明，建工三建具备建筑装饰工程专业承包一级施工资质。 本院认为：由于建工三建具备案涉工程的施工资质，其与农资公司之间签订的《建设工程施工总承包合同》应属合法有效，各方均应当按照合同的约定履行各自的义务。 本案的争议焦点在于双方结算款项的确认，主要核心在于关于材料核定单价是否含税的问题。本院认为，材料核定单价应认定为不含税价。理由如下：其一，双方签订的总承包合同中并未对税款进行单独的约定；其二，双方的设备认质核价清单上关于TOTO的单价均注明是含税价，故按照常理，需要特别指出的才单独列明，其余未单独列明的应理解为不含税价。第三，认质核价清单上备注为“工地价”，其与市场价或含税价应有所区分。综上，本院认定核定单价应为不含税价。故依据鉴定机构作出的报告，信达国际5幢装修工程的造价金额（材料核定单价为不含税价）17201870.64元应视为本案工程的结算金额。 由于双方一致确认，本案工程已付工程款为14448681.29元。根据合同的约定，质保金为最终审定结算价的5%。建工三建本次诉讼不含质保金。故农资公司还需向建工三建支付工程款17201870.64元*95%-14448681.29=1893095.82元。对超出部分，本院不予支持。 由于农资公司未及时支付工程款，给建工三建造成了一定的资金损失，故对其要求农资公司以1893095.82元为基数，从起诉之日即2019年11月11日起至付清之日止，按照中国人民银行同期公布的活期存款基准利率支付利息的诉讼请求，本院予以支持。对超出部分，本院不予支持。 关于农资公司主张的工期延误损失的诉讼请求。根据双方合同的约定，计划开工时间为2017年8月10日，竣工日期为2017年11月7日，工期计划90天。而本案工程的实际开工时间为2017年9月8日，实际竣工时间为2018年8月3日。对此，建工三建陈述超期完工的原因是农资公司与设计单位发生了纠纷，导致了延迟提交给建工三建新的设计单位施工图，厨房的安装设计图于2018年4月8日提交。且在2017年9月20日至2018年6月20日期间，由于农资公司的原因产生了52次设计变更。以上符合合同11.3条约定的承包人有权要求发包人延长工期的内容。农资公司也认可存在部分施工图延迟提交及工程施工中增加签证工程量等情况，加之农资公司无证据证明施工工期延误的责任在建工三建，故对农资公司主张的逾期完工损失，本院不予支持。由于不存在逾期完工损失，对其主张的资金占用利息，本院不予支持。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司在本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）重庆建工第三建设有限责任公司工程款1893095.82元； 二、被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司在本判决生效后十日内支付原告（反诉被告）重庆建工第三建设有限责任公司利息，以1893095.82元为基数，从2019年11月11日起至付清之日止，按照中国人民银行同期公布的活期存款基准利率计算。 三、驳回原告（反诉被告）重庆建工第三建设有限责任公司的其他诉讼请求； 四、驳回被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本诉案件受理费25190元，由被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司负担15275元，原告（反诉被告）重庆建工第三建设有限责任公司负担9915元。反诉案件受理费19400元，由被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司负担。鉴定费160000元，由被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司负担100000元，原告（反诉被告）重庆建工第三建设有限责任公司负担60000元。本诉保全费5000元，由被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司负担3032元，原告（反诉被告）重庆建工第三建设有限责任公司负担1968元。反诉保全费5000元，由被告（反诉原告）重庆市农业生产资料(集团)有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。 审判员  贺前春 二〇二〇年十二月二日 书记员  陈 瑜