广东省连州市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1882民初1366号原告：黄叶开，男，1962年7月5日出生，汉族，广东省连州市人，住广东省连州市*********。委托代理人：杨三民，广东湘攸律师事务所律师。被告：连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）。住所地：广东省连州市******。执行事务合伙人：邵娟。委托代理人：唐瑞华，该企业总经理。被告：黄远青，男，1969年11月1日出生，瑶族，广东省阳山县人，住广东省阳山县**********。被告：李秀坤，男，1959年1月27日出生，汉族，四川省武胜县人，住四川省武胜县*********。原告黄叶开诉被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）供用电合同纠纷一案，本院受理后，被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）向本院提交追加被告申请书，请求追加李秀坤、黄远青为本案被告，本院审查后依法追加了李秀坤、黄远青参加诉讼，本案依法由审判员熊伟敏、人民陪审员成惠霞、杨建国组成合议庭公开开庭进行了审理，原告黄叶开的委托代理人杨三民、被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）的委托代理人唐瑞华到庭参加了诉讼，被告黄远青、李秀坤无到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黄叶开向本院提出诉讼请求：1、判令被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）立即返还原告两次电费保证金一共4万元及利息（利息以4万元为基数按全国银行间同业拆借公布的利率从起诉之日起计算至工程款全部付清之日止）；2、本案全部诉讼费用由被告共同承担。事实与理由：2010年，由于原告在被告电站经营场所附近需要开采矿山，需要用到被告电站的电源，于是原告与被告电站经商议决定，就原告使用被告电站电源一事，双方于2010年5月5日签订了一份《协议书》（甲方即被告，乙方即原告），《协议书》第三条明确约定：甲方（连州市西江镇横圳水电站）一次收取乙方（黄叶开）电费保证金贰万元（￥20000元），如乙方不用，甲方除扣除电费一次性返还乙方。被告负责人黄远青在《协议书》落款处签名确认。2010年5月11日，被告就收到原告交来的2万元矿山用电预付款（保证金）出具一张《收款收据》交由原告收执，黄远青在收款收据上签名确认并加盖公司公章。2016年8月25日，双方又再次签订了一份《协议书》，《协议书》约定条款与2010年5月5日签订的《协议书》内容一致，按照《协议书》第三条约定，被告再次收取了原告电费保证金2万元，黄远青在《协议书》上落款处签名确认并加盖公司公章。2016年8月28日，被告在收到原告再次交来的2万元矿山用电保证金后出具了一张《收据》交由原告收执，黄远青在《收款收据》上签名确认并加盖公司公章。直到2020年7月，原告决定停止继续使用被告的电站电源，因此向被告提出要求退还4万元电费保证金，但被告均以各种理由推脱和搪塞原告，也一直未按《协议书》的约定退还电费保证金给原告。现原告为了维护自身合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院在查明事实以后，判令被告立即返还原告两次电费保证金一共4万元及利息（利息以4万元为基数按全国银行间同业拆借公布的利率从起诉之日起计算至工程款全部付清之日止），本案的诉讼费用全部由被告承担，恳请法院判如所请。原告黄叶开在举证期限内提交的证据如下：证据一、黄叶开身份证复印件（证明原告龙海民的身份信息及诉讼主体适格）；证据二、企业机读档案登记资料（证明被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）的企业信息及诉讼主体适格）；证据三、《协议书》、《收据》2份复印件（证明被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）收取了原告一共40000元电费保证金的事实）。经庭审质证，被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）对上述证据均无异议。被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）辩称：1、被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）已向贵院提出追加李秀坤、黄远青为被告，理由是连州市西江镇横圳水电站于2018年10月1日发生转让，被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）无法说明有关电费保证金是否收取、是否退还的真实情况。2、2018年7月10日，李秀坤、黄远青（以下简称“甲方”）二人同意将连州市西江镇横圳水电站转让给邵娟、杜彩连（以下简称“乙方”），双方约定于2018年9月28日实际移交，2018年9月28日前连州市西江镇横圳水电站的债权债务由李秀坤、黄远青承担。2018年10月17日，甲乙双方按照转让协议办理工商登记变更，甲方按协议提供水电站的证件、资料，双方是以0负债交接，双方没有任何货币资金交接，也没有移交任何2018年9月28日前的帐册资料，乙方对收取电费保证金一事毫无所知，无法说明有关电费保证金是否收取、是否退还的真实情况。从原告提供的收据复印材料看，收取时间为2008年和2016年，时间跨度大，期间工商登记为连州市西江镇横圳水电站，经营者为李秀坤，其本人应对相关情况进行说明，并负责相关法律责任。乙方从2018年10月1日接手经营后，从未向原告收取过一分钱电费，与原告没有任何联系，因此，请求法院对此事核实，如涉及连州市西江镇横圳水电站经济情况的，请参照李秀坤、黄远青与邵娟、杜彩连双方签订的转让协议进行处理。被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）在举证期限内提交的证据有：证据一、营业执照、邵娟身份证复印件；证据二、营业执照、李秀坤身份证复印件；证据三、《连州市西江镇横圳电站转让协议》复印件。经庭审质证，原告黄叶开对证据一、证据二的三性无异议，从法庭注意，从两份营业执照可以显示，连州市西江镇横圳水电站营业执照变更只是变更经营人，但是企业的性质和名称是没有变更的，就说明当时李秀坤、黄远青、邵娟、杜彩连之间只是转让电站的股份，并不是对电站的整体转让；对证据三西江横圳电站转让协议真实性由法庭核实，关联性有异议，原告认为这份协议转让的是电站的股份，四位当事人之间的约定不能对抗案外人，这份协议只对他们四个当事人之间有效，对案外人是无效的，因此不能仅凭四个当事人的私下约定来对抗案外的债权人。被告黄远青对连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）提交的证据没有异议。被告黄远青没有答辩，在举证期限内没有提交证据。被告李秀坤没有答辩，在举证期限内没有提交证据。经审理查明，连州市西江镇横圳水电站为甲方，黄叶开为乙方，于2010年5月5日签订《协议书》，该协议书显示：经甲、乙双方友好协商，乙方在甲方附近开矿山一个，为了发展经济，乙方要求利用甲方电站电源开发矿山，双方达成如下协议“1、甲方不负责电站到矿山口线路由乙方负责，费用全部由乙方负责；2、如果机房到矿山的路发生什么事故全部由乙方负责；3、甲方一次性收取乙方电费保证金贰万元（￥20000元），如乙方不用，甲方除扣除电费一次性返还乙方，此款在签合同支付；4、如有关部门不准乙方用电，甲方不负责任何责任赔偿；5、用电电价每度0.8元，每月抄表一次，每月10号前上缴电费，如不按时缴交电费，甲方有权终止乙方用电”。被告黄远青在甲方签名处签名，原告黄叶开在乙方签名处签名。2010年5月11日，被告黄远青作为经手人向原告黄叶开出具收款收据，收据显示收到黄叶开交来电费押金人民币20000元。2016年8月25日，连州市西江镇横圳水电站为甲方，黄叶开为乙方，双方再次签订与2010年5月5日内容一致的《协议书》，该协议签订后，被告黄远青作为经手人出具收据，收据显示收到黄叶开电费押金人民币20000元，收据盖有连州市西江镇横圳水电站印章。另查明，连州市西江镇横圳水电站成立于2005年3月16日，工商登记主体为个体工商户，经营者为黄远青，该经营主体于2011年6月3日办理工商注销登记，注销原因显示为经营不善，由于本电站法人经营不善。2011年6月3日，经营者为何文峰，再次办理成立连州市西江镇横圳水电站的工商经营主体，工商登记主体仍为个体工商户，该电站经营者何文峰于2014年8月1日办理了连州市西江横圳水电站的工商注销登记，注销原因显示为“其他，转让他人，申请注销”。该电站的工商登记注销后，被告李秀坤于2014年8月8日为该电站办理工商登记，工商登记主体仍为个体工商户，名称仍为连州市西江镇横圳水电站，经营者为李秀坤。2018年7月10日，被告黄远青、李秀坤为甲方，杜彩连、邵娟为乙方，签订《连州市西江镇横圳电站转让协议》，合同约定甲方将连州市西江镇横圳电站全部所有权、经营权、土地租赁权转让给乙方，关于债权债务的方面，甲、乙双方约定连州市西江镇横圳电站2018年9月28日前的债权债务由甲方承担，转让后的债权债务由乙方承担。2018年10月10日，李秀坤、杜彩莲、邵娟签订连州市西江镇横圳水电站合伙协议，协议约定三人成立合伙企业，企业名称为连州市西江镇横圳水电站；约定由李秀坤出资2万元，占注册资本2%；由杜彩莲出资60万元，占注册资本60%，由邵娟出资38万元，占注册资本38%。2018年10月17日，李秀坤向连州市市*监督管理局提交《个体工商户升级设立企业申请书》，请求将其本人经营的个体工商户名称为连州市西江镇横圳水电站升级设立为合伙企业，同时，升级后仍使用原个体工商户字号名称。连州市西江镇横圳水电站因个体工商户升级设立企业，于2018年10月17日办理了个体工商户注销登记，转型升级为连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）。连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）于2018年10月17日成立，企业类型为普通合伙，执行合伙企业事务的合伙人为邵娟。本院认为，首先，国家对电力供应和使用，实行安全用电、节约用电、计划用电的管理原则，用户需要用电或者变更用电前，应当根据用户需要和供电企业的供电能力与用电企业签订供用电合同，任何单位和个人均不得从事擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备等危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为。原告黄叶开、被告黄远青以连州市西江镇横圳水电站的名义签订关于供用电的《协议书》，该协议违反国家关于供用电的强制性规定，该协议无效，被告黄远青应当向原告黄叶开返还其收取的电费押金40000元，由于其中20000元电费押金的收取是在被告李秀坤经营连州市西江镇横圳水电站期间，且收据上盖有该水电站的印章，因此被告李秀坤应当对其中的20000元承担连带责任。其次，关于原告诉请被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）对被告黄远青收取的40000元电费押金承担连带责任的问题。由于被告黄远青分两次收取原告黄叶开的电费押金期间该水电站的经营类型为个体工商户，经营者分别为被告黄远青、被告李秀坤，个体工商户的债务，个人经营的，由个人财产承担。而被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）是经依法登记于2018年10月17日成立的普通合伙企业，上述债务发生在其成立前，且在其成立前，合伙人取得电站的所有权、经营权、土地租赁权时也已明确约定2018年9月28日前的债权债务由甲方（黄远青、李秀坤）负担，因此原告诉请被告连州市西江镇横圳水电站（普通合伙）承担连带责任的理由不充分，本院依法不予支持。再次，关于原告诉请被告支付利息的问题，由于双方没有对此进行约定，且双方签订的合同无效，因此原告的该项请求没有事实和法律依据，本院依法不予支持。被告黄远青、李秀坤经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其自行放弃抗辩的权利，本院依法缺席判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第五十六条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条、《中华人民共和国电力法》第二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《电力供应与使用条例》第三十条第一款第（五）项之规定，判决如下：一、被告黄远青应当在本判决发生法律效力之日起七日内，向原告黄叶开返还电费押金人民币40000元；被告李秀坤在人民币20000元限额内承担连带清偿责任。二、驳回原告黄叶开的其他诉讼请求。本案受理费800元，由被告黄远青负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省清远市中级人民法院。审 判 长  熊伟敏人民陪审员  成惠霞人民陪审员  杨建国二〇二〇年十二月十六日法官 助理  徐智威书 记 员  廖妍妍附相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第五十六条个体工商户的债务，个人经营的，以个人财产承担；家庭经营的，以家庭财产承担；无法区分的，以家庭财产承担。……《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国电力法》第二十七条电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《电力供应与使用条例》第三十条用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为：……（五）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；……