江苏省邳州市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0382民初8245号原告：魏思凯，男，1976年7月8日生，汉族。农民，住邳州市。原告：徐艳，女，1974年12月1日生，汉族，农民，住邳州市。二原告共同委托诉讼代理人：魏贤庆，江苏恒久律师事务所律师。二原告共同委托诉讼代理人：石启雷，江苏恒久律师事务所律师。被告：邳州市八义集镇大张庄村村民委员会，住所地邳州市八义集镇大张庄村。负责人：王焕伦，该村主任。被告：邳州市八义集镇人民政府，住所地邳州市八义集街。负责人：刘同瑞，该镇镇长。二被告共同委托诉讼代理人：高立永，江苏大运河律师事务所律师。二被告共同委托诉讼代理人：李爽，江苏大运河律师事务所律师。被告：张化伍，男，1945年10月11日生，汉族，农民，住邳州市。委托诉讼代理人：朱兴雷，邳州市碾庄法律服务所法律工作者。被告：邳州市自然资源和规划局，住所地邳州市恒山路**。负责人：王光辉，该局局长。委托诉讼代理人：庄全，该单位员工。委托诉讼代理人：吴士芹，江苏徐淮律师事务所律师。原告魏思凯、徐艳诉被告邳州市八义集镇大张庄村村民委员会（以下简称大张庄村委会）、邳州市八义集镇人民政府（以下简称八义集镇政府）生命权、健康权、身体权纠纷一案，本院已立案受理。依法由审判员魏星适用简易程序，于2019年10月17日公开开庭进行了审理。原告魏思凯、徐艳及其委托诉讼代理人魏贤庆、石启雷，被告大张庄村委会、八义集镇政府的委托诉讼代理人高立永到庭参加诉讼。后依法追加张化伍、邳州市自然资源和规划局（以下简称资源规划局）作为被告参与诉讼，依法组成合议庭，于2020年7月23日再次公开开庭进行了审理。原告魏思凯及二原告共同委托诉讼代理人石启雷，被告大张庄村委会、八义集镇政府的委托诉讼代理人高立永，被告张化伍的委托诉讼代理人朱兴雷，被告资源规划局的委托诉讼代理人庄全、吴士芹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告魏思凯、徐艳向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿原告各项损失共计1175498.2元。2、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2019年6月30日下午14时许，原告之子魏春升与朋友到邳州市八义集镇大张庄村的一个废弃的碎石矿里游泳，后不幸溺水身亡。原告认为，该废弃的碎石矿为被告委会所有，各被告在此案中疏于安全管理，未在如此危险的区域内修建任何防护措施，对被告之子的溺水身亡存在过错，应当承担赔偿责任。被告委会辩称：1、案涉碎石矿于2007年办证开采，2014年停止开采，该碎石矿的开采拥有政府部门批准的采矿权。但采矿权的权利人不是委会，村委会对该碎石矿未移交的情况下更不可能拥有所有权，对该碎石矿无管理权利及义务。但为了村民的安全，被告已在入矿坑的必经之路的位置设置安全标志，应视同该村委会对其土地上的碎石矿尽了安全提醒的义务。2、本案的受害人系成年人，其户籍所在地为邳州市，而本案碎石矿位置为八义集镇，相距几十公里。受害人进入碎石矿，在明知矿坑内水深不适合游泳的情况下，更未采取游泳相关保护措施，作为受害人应当承担全部责任。综上，对于被告的诉讼请求应依法予以驳回。被告八义集镇政府辩称：八义集镇政府作为国家行政机关，对案涉的碎石矿不具有所有权和管理的义务，不应当承担任何法律责任，请求予以驳回原告对被告的诉讼请求。被告张化伍辩称：1、原告所诉被告主体不适格，因为采矿需要资质，个人是无法办理资质的，因此本案主体应为邳州市八义集镇焦山采石厂；2、采石厂已于2012年停止了开采且做了修复方案，所需费用219700元已经交到被告资源规划局处；3、被告在采矿合同结束后已经尽到了管理责任，在本起案件当中没有任何过错；4、魏春升作为完全行为能力人故意去水塘游泳造成事故，是其自身的过错造成的，受害人应承担本起事故的全部责任。综上，请求法庭依法驳回对被告的诉讼请求。被告资源规划局辩称：1、被告已经尽到了相关的职责。被告于2012年向邳州市八义集镇焦山采石场颁发《采矿许可证》后，依法对开采行为进行管理。2014年4月16日该采矿许可证到期失效，被告依法关闭了该采石场。八义集镇政府在该采石场设立了警示牌，被告也进行日常巡查监管，尽到了相关的职责。2、本案的受害人系完全行为能力人，在对水塘的水深以及对自身游泳能力没有客观判断的情况下贸然下水游泳并导致其身亡，系其自身的过错造成的，受害人应当责任自负。综上，被告对涉案的人身损害赔偿不具有法定或者约定的赔偿义务，被告不存在过错，不应承担本案的赔偿责任。根据当事人的陈述和依法确认的证据，本院认定事实如下：2012年7月20日，被告资源规划局向邳州市八义集镇焦山采石厂出具采矿许可证，许可该厂在位于邳州市八义集镇大张庄村的矿山上开采矿石，有效期自2012年10月16日至2014年4月16日。采矿结束后，邳州市八义集镇焦山采石厂作出矿山地质环境保护与恢复治理方案，并向被告资源规划局缴纳相关的费用。2019年6月30日下午，二原告之子魏春升和朋友至该矿山开采后形成的水塘中游泳，后不慎溺水身亡。原告魏思凯、徐艳系魏春升的父母，诉至本院要求各被告赔偿其损失。以上事实有采矿许可证、治理方案、常住人口登记卡、火化证、询问笔录、照片、巡查记录及当事人陈述等证据在卷佐证，本院予以确认。本院认为，公民的身体健康权受法律保护。关于本案的责任承担问题。首先，原告魏思凯、徐艳之子魏春升作为一个成年人，具有完全的民事行为能力，在明知水塘水深不适合游泳的情况下，未采取相关保护措施致溺水身亡，应当对其死亡承担责任。其次，邳州市八义集镇焦山采石厂具有采矿许可证，系合法采矿。且在采矿结束后及时作出矿山地质环境保护与恢复治理方案，并向被告资源规划局缴纳相关的费用，因此被告张化伍作为企业的法人代表，对魏春升的死亡不承担赔偿责任。再次，被告资源规划局负有对矿山巡查的义务，但该巡查仅是对非法开采矿产及滥用土地的行为予以制止，并检查水塘附近的警示标志是否完好无损，对由采矿形成的水塘不负有管理及防范的义务。因此，被告资源规划局亦不承担赔偿责任。再次，被告八义集镇政府已在水塘旁边设立“塘内危险，严禁入内”的警示标志，已尽到适当警示及防范措施，其不应承担赔偿责任。最后，涉案的矿山位于范围之内，虽然被告村委会日常对水塘进行巡查管理，但考虑到其他村民和未成年人的安全，被告大张庄委员会应采取更加完善的安全措施防止他人进入水塘产生危险。虽然被告委会对于魏春升的死亡不负有直接的赔偿责任，但基于其负有更高的安全防护义务的要求，对于原告的损失应给予适当的补偿，本院酌定其承担原告损失5%的补偿责任。关于原告的各项损失，本院核定如下：1、死亡赔偿金，根据《江苏省高级人民法院开展人身损害赔偿标准城乡统一试点工作实施方案》规定，应当按照上一年度我省居民人均可支配收入中工资性收入23836元与经营净收入5636元之和乘以全省平均负担系数标准予以计算和支持，【（23836+5636）×1.78×20】1049203.2元，本院予以确认；2、丧葬费，江苏省上一年度在岗职工平均工资为86590元，应当支持6个月平均工资收入为43295元；3、关于原告主张的精神损害抚慰金50000元，魏春升因该事故不幸死亡，对本案两原告精神上造成的伤害是无法用任何语言形容的，故其主张赔偿精神损害抚慰金应当予以支持；4、亲属处理丧葬事宜的误工费及交通费3000元，本院酌定予以支持；5、打捞费30000元，因原告未提供正式的发票，且被告亦不予认可，本院不予支持。上述损失共计1145498.2元，由被告委会承担5%的补偿责任即57275元（取整数）。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十六条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十七条、第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告邳州市八义集镇大张庄村村民委员会于本判决书生效后十日内补偿原告魏思凯、徐艳各项损失合计57275元；二、驳回原告魏思凯、徐艳的其他诉讼请求。义务人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6278元，由原告魏思凯、徐艳负担5963元，由被告邳州市八义集镇大张庄村村民委员会负担315元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。审 判 长 魏 星人民陪审员 李 栋人民陪审员 朱洪珍二〇二〇年十二月三十日书 记 员 杜可可