贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初553号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遵义市播州区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告谢冬冬，男，1989年10月9日出生，汉族，初中文化，户籍所在地浙江省余姚市梁弄镇高南村南边**，住贵州省遵义市播州区龙坑街道凯莱国际********。因本案于2020年6月21日被遵义市公安局播州分局取保候审。 指定辩护人余胜波，贵州名城（播州）律师事务所律师。 附带民事公益诉讼被告李昌鑫，男，1993年7月15日出生，汉族，初中文化，户籍户籍所在地贵州省遵义市播州区，州省遵义市播州区影山湖街道和平社区青山组。 附带民事公益诉讼被告徐春亮，曾用名徐春龙，男，1988年1月24日出生，汉族，初中文化，户籍户籍所在地重庆市梁平县回龙镇双龙村****，庆市梁平县回龙镇双龙村1组137号。 附带民事公益诉讼被告蔡典学，男，1984年5月27日出生，汉族，初中文化，户籍所在户籍所在地重庆市梁平县云龙镇三清村****，播州区龙坑街道谢家社区。 公诉机关遵义市播州区人民检察院于2020年11月30日以播检刑诉〔2020〕299号起诉书向本院提起公诉，指控被告人谢冬冬犯非法捕捞水产品罪，并以播检刑附民公诉〔2020〕14号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，要求判令被告谢冬冬、李昌鑫、蔡典学、徐春亮承担生态补偿金2385元，出资制作安装禁渔公益宣传警示牌20块，并在遵义晚报上刊登道歉信。经查，遵义市播州区人民检察院于2020年10月23日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年12月29日公开开庭进行了合并审理。遵义市播州区人民检察院指派检察员戴雁出庭支持公诉，指派检察员张天宇出庭履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人谢冬冬及其辩护人余胜波，附带民事公益诉讼被告李昌鑫、徐春亮、蔡典学到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年6月20日19时许，在禁渔期期间，被告人谢冬冬邀约李昌鑫、徐春亮、蔡典学（三人均相对不起诉）前往播州区枫香镇枫胜社区温水河（偏岩河流域支流）流域，利用禁用捕鱼工具电瓶电鱼的方式非法捕捞水产品，于2020年6月20日21时35分被公安机关查获，现场查获“英威能”牌便携式多功能锂电一体转化器电鱼机一台，网兜两个及非法捕捞的渔获物若干。后在播州分局新民派出所对谢冬冬等人非法捕捞的水产品进行称量清点，称量结论为谢冬冬等人非法捕捞的水产品为1.8斤，水产品种类为鲫鱼一尾、黄辣丁一尾、罗非鱼十六尾、白条鱼11尾、麻子鱼八尾、泥鳅十九尾，共计非法捕捞水产品五十六尾。被告人谢冬冬在禁渔期间使用禁用的工具非法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人谢冬冬到案后能如实供述自己的罪行，是坦白，且被告人谢冬冬认罪认罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。 庭审中，公诉人当庭对案涉渔获物部分的事实变更为：谢冬冬等人非法捕捞的水产品总重为900克，种类为黄颡鱼1尾、罗非鱼17尾、鲫鱼1尾、餐条19尾、泥鳅19尾，共计57尾。 暨附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1、判令被告谢冬冬、李昌鑫、蔡典学、徐春亮承担生态补偿金2385元，出资制作安装禁渔公益宣传警示牌20块（警示牌的内容、材质、安装地点由遵义市播州区人民检察院审核监督执行），2、由被告谢冬冬、李昌鑫、蔡典学、徐春亮在遵义晚报上刊登道歉信。理由：四被告在禁渔期内，使用禁止采取的方式（电鱼）捕鱼，严重破坏了渔业资源，破坏生态环境，依法应当承担侵权责任。四被告的上述行为同时涉嫌构成非法捕捞水产品罪，本案结合犯罪情节，已对李昌鑫、蔡典学、徐春亮作出相对不起诉决定，并于2020年11月25日以播检刑诉〔2020〕299号将谢冬冬以涉嫌非法捕捞水产品罪提起公诉。现根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《最高人民法院法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十九条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼。请依法裁判。 被告人谢冬冬对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。 辩护人余胜波对公诉机关指控被告人谢冬冬的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人谢冬冬有从轻处罚情节，到案后如实供述犯罪事实，积极配合办案机关工作，具有坦白情节，被告人现已深刻认识到自身行为过错，且认罪悔罪，认罪认罚，建议对被告人适用缓刑，从轻处罚。 被告李昌鑫、徐春亮、蔡典学对附带民事公益诉讼请求无异议，均表示愿意积极履行。 经审理查明：2020年5月，被告人谢冬冬与李昌鑫（相对不起诉）商议买电鱼工具来电鱼，2020年5月23日，被告人谢冬冬在淘宝网上购买了一套电鱼工具。2020年6月20日19时许，被告人谢冬冬电话邀约李昌鑫，并叫其再喊两人到播州区枫香镇枫胜居温水河电鱼，李昌鑫又电话邀约蔡典学、徐春亮（相对不起诉）。四人相约后乘坐被告人谢冬冬驾驶的浙BU1J**号大众途观车来到播州区枫香镇枫胜社区温泉河枫香温泉河段。到达温泉河枫香温泉河段后，被告人谢冬冬拿出事先放置在车上的电瓶、网兜等电鱼工具，由被告人谢冬冬负责背电瓶下水用电击棒电鱼，蔡典学拿网兜负责舀鱼，徐春亮提水桶负责装鱼，李昌鑫因脚受伤在车上等候。2020年6月20日21时35分，被公安机关现场查获。谢冬冬等人共捕获渔获物57尾，分别是：鲫鱼1尾，黄颡鱼1尾、罗非鱼17尾，餐条19尾，泥鳅19尾，经称量，总重900克。因案涉渔获物被查获时已全部死亡，故已被公安机关掩埋作无害化处理。现作案工具DC12V-240A捕鱼机1台、伸缩带线电击棒1根、网兜2个、塑胶桶1只、布袋1只、头灯3只，已被遵义市公安局播州分局依法扣押。另查明，被告人谢冬冬使用的电瓶捕鱼机经遵义市播州区尚嵇镇供电所工作人员检测，输出电压为248伏。被告人谢冬冬到案后，如实供述了全案犯罪事实。 上述事实，被告人谢冬冬在开庭审理中无异议，且有其在公安机关的供述，证人徐春亮、蔡典学、李昌鑫的证言，现场勘查笔录及照片，辨认笔录及照片，指认笔录及照片，称量笔录及照片，刑事照片说明，接受证据材料清单，检查笔录及照片，遵义市播州区农业农村局现场检查（勘验）笔录及照片，遵义市播州区2020年禁渔期打击非法捕捞专项行动方案，查询违法犯罪记录情况说明，关于非法捕捞水产品案犯罪嫌疑人谢冬冬、徐春亮、蔡典学的抓获说明，户籍信息，户籍信息，，扣押清单及照片，公告等证据证实，经庭审质证，足以认定。 本院认为，被告人谢冬冬违反《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，在禁渔期采取电鱼的方法非法捕捞水产品，对渔业资源和水域生态平衡造成严重破坏，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法受刑罚处罚。公诉机关指控被告人谢冬冬犯非法捕捞水产品罪的事实和罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。被告人谢冬冬到案后如实供述全案犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。结合被告人到案后认罪态度较好，主动缴纳生态补偿金，愿意积极履行附带民事公益诉讼请求，可以酌情对其从轻处罚，适用缓刑。本案审理中，本院书面向公诉机关建议撤销对李昌鑫、蔡典学、徐春亮相对不诉，一并起诉处理，公诉机关未回复，本院仅按公诉机关的指控作出判决。 被告谢冬冬、李昌鑫、徐春亮、蔡典学的行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，应当按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，应当承担生态修复责任。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。检察机关请求判令谢冬冬、李昌鑫、蔡典学、徐春亮承担生态补偿金2385元，出资制作禁渔公益宣传警示牌20块，并在遵义晚报上刊登道歉信符合法律规定，本院予以支持。 综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人谢冬冬犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、作案工具DC12V-240A捕鱼机1台、伸缩带线电击棒1根、网兜2个、塑胶桶1只、布袋1只、头灯3只，予以没收，由扣押机关依法处置。 三、限被告谢冬冬、李昌鑫、徐春亮、蔡典学在本判决生效后十五日内赔付生态补偿金2385元（赔付至遵义市中级人民法院环境资源公益诉讼专项资金账号：523000010012018050146，开户银行：交通银行解放路支行，已履行）。 四、限被告谢冬冬、李昌鑫、徐春亮、蔡典学于本判决生效后三十日内出资制作并在指定地点安放禁渔公益宣传警示牌20块（内容、规格、材质及安放地点由遵义市播州区人民检察院审定，并监督执行）。 五、限被告谢冬冬、李昌鑫、徐春亮、蔡典学于判决生效后三十日内在遵义晚报上刊登道歉信向社会公众道歉（内容由本院审定）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 何林审判员潘嘉品审判员罗丽人民陪审员冯光其人民陪审员邹景伦人民陪审员徐应江人民陪审员李作洪 二〇二〇年十二月三十一日 书记员 吴                                           颖