山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执异364号异议人（被执行人）：山东宝淦实业有限公司，住所地山东省商河县。法定代表人：孔繁洋，执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：樊涛，山东固瑞特律师事务所律师。委托诉讼代理人：李凤，山东固瑞特律师事务所律师。申请执行人：广州市镛基贸易有限公司，住所地广州市天河区。法定代表人：李焯俊，执行董事。本院在执行申请执行人广州市镛基贸易有限公司（以下简称镛基公司）与被执行人山东宝淦实业有限公司（以下简称宝淦公司）、叶俊逸合同纠纷一案中，被执行人宝淦公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人宝淦公司称，请求你院依法裁定中止在阿里巴巴司法拍卖网络平台上，对金淦公司名下位于商河县经济开发区内××路以西××街以南××（××）××县不动产权第xx号土地使用权及地上建筑物、附着物的公开拍卖活动。事实与理由：一、本次拍卖程序违法，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十六条规定：“网络司法拍卖的事项应当在拍卖公告发布3日前，以书面或者其他能够确认收悉的合理方式通知当事人、已知优先购买权人。权利人书面明确放弃权利的可以不通知，无法通知的应当在网络司法拍卖平台公示，并说明无法通知的理由。公示满5日视为已经通知。优先购买权人经通知未参与竞买的，视为放弃优先购买权。”但在本次拍卖活动中，作为当事人的宝淦公司自自始未收到任何关于上述拍卖标的的通知，且宝淦公司亦没有明确放弃权利，在网络拍卖通知中注明“本次拍卖标的物的案件当事人已知抵押人、担保物权人、租户等，自本公告发布之日起视作拍卖通知送达，缺席将丧失相关权利”与上述最高院司法解释规定的公示期满5日视为送达规定相驳，该公告剥夺了宝淦公司的知情权。二、涉案拍卖标的评估价格明显过低，评估程序违法。根据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条：“人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况以书面形式送达当事人。”但在本次评估确定拍卖标的价值时，当事人宝淦公司没有收到任何电话通知或书面通知，使宝淦公司丧失了权利，导致拍卖标的物价值明显低于市场价格。涉案土地面积约99亩，且办公楼主体结构已经完工，但评估价格却仅仅为39211900元，明显不合理。综上，请求依法终止本次拍卖活动，重新对拍卖标的进行评估。本院查明，关于镛基公司与宝淦公司、叶俊逸、山东商河××开发区管理委员会、第三人山东东骏商贸有限公司、山东东鹏商贸有限公司合同纠纷一案，2018年1月15日，本院向商河县国土资源局作出（2017）鲁01民初1472号协助执行通知书，查封宝淦公司位于商河××开发区，证号：商国用（2015）第xx号、商河（2017）xx号土地。查封期限为3年，自2018年1月15日至2021年1月14日。本院于2018年9月25日作出（2017）鲁01民初1472号民事判决，该判决主要内容为：“一、山东宝淦实业有限公司于本判决生效之日起10日内向广州市镛基贸易有限公司返还1063.2625万元；二、叶俊逸对山东宝淦实业有限公司本判决第一项所负给付义务承担连带责任；三、驳回广州市镛基贸易有限公司其他诉讼请求。”镛基公司与宝淦公司、叶俊逸不服该判决，向山东省高级人民法院上诉，山东省高级人民法院于2019年5月13日作出（2019）鲁民终415号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。后该案进入执行程序，执行案号为（2019）鲁01执1508号。2019年11月23日，本院作出（2019）鲁01执1508号通知书，通知镛基公司与宝淦公司于2019年12月30日14时30分到本院进行协商一家或协商确定评估机构，逾期不到场或协商不成，本院将采取摇号的方式在人民法院司法评估机构名单库中随机确定评估机构。因宝淦公司未向法院提交送达地址确认书，同日向宝淦公司住所地山东省商河县经济开发区邮寄该通知书（邮寄单号为：104863881xx），宝淦公司未签收。2019年12月24日，本院作出（2019）鲁01执1508号之八执行裁定，裁定查封被执行人宝淦公司名下位于商河县经济开发区不动产权证号为：鲁（2017）商河县不动产权第xx号，土地上的所有建筑物、构筑物及附属设施，期限为3年。并于同日作出查封公告。2019年12月30日，本院作出（2019）鲁01执1508号之一通知书，通知宝淦公司自公告期满之日起5日内到本院进行协商议价或协商确定评估机构，逾期不到场或协商不成，本院将采取摇号的方式在人民法院司法评估机构名单库中随机确定评估机构。并于同日向宝淦公司作出公告，该公告载明：“本院受理的广州市镛基贸易有限公司申请执行本院作出的（2017）鲁01民初1472号民事判决书一案，向依法向你公告送达（2017）鲁01执1508号之八执行裁定书，（2019）鲁01执1508号之一执行通知书。自公告之日起经过60日，即视为送达。”2020年1月3日，本院在大众日报刊登该公告。2020年3月27日，因被执行人宝淦公司未到场参加案涉财产的协商议价，无法进行定向询价，本院依法采取电子摇号的方式在名单库中随机确定评估机构，选取山东广和房地产土地评估咨询有限公司。同日，本院依法委托该评估公司30日内出具评估报告。2020年4月26日，本院作出（2019）鲁01执1508号之十六执行裁定，裁定拍卖被执行人宝淦公司名下位于商河县经济开发区不动产权证号为：鲁（2017）商河县不动产权第xx号土地使用权及该土地上的建筑物、构筑物及附属设施。2020年4月28日，本院向宝淦公司、叶俊逸作出公告，依法向其公告送达（2019）年鲁01执1508号之十六执行裁定书及鲁广和鉴估字（2020）xx号房地产估价报告，并告知自公告之日起经过60日即视为送达，如对房地产估价报告有异议，请于送达之日起5日内向本院提出书面异议。2020年5月10日，本院在大众日报刊登该公告。2020年8月4日，本院作出拍卖公告，拍卖上述土地使用权及土地上的建筑物、构筑物及附属设施，并现场张贴。2020年9月17日10时至2020年9月18日10时，本院依法在济南市中级人民法院阿里巴巴司法拍卖网络平台对上述土地使用权及土地上的建筑物、构筑物及附属设施进行公开拍卖活动。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条规定，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。在本案的执行过程中，因宝淦公司未提交送达地址确认书，本院依法向宝淦公司住所地山东省商河县经济开发区邮寄（2019）鲁01执1508号执行通知书（邮寄单号为：104863881xx），但宝淦公司未签收。后本院依法向异议人宝淦公司公告送达了（2017）鲁01执1508号之八执行裁定书，（2019）鲁01执1508号之一执行通知书、（2019）年鲁01执1508号之十六执行裁定书及鲁广和鉴估字（2020）004号房地产估价报告，上述法律文书自公告之日起，经过六十日，即视为送达。异议人以未收到上述法律文书为由，请求中止对涉案财产的拍卖，没有事实和法律依据，本院不予支持。《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》第三条规定：“人民法院采用随机方式确定评估、拍卖机构。高级人民法院或者中级人民法院可以根据本地实际情况统一实施对外委托。”根据上述规定，执行程序中应采取随机的方式选择确定评估机构。通知当事人到场参与选择评估机构，是为了使其能够见证、监督机构选择的方式和过程。但无论是当事人未收到该通知，还是收到通知后不到场参加评估机构的选择，都不影响评估机构的随机选定，更不能因此而终止拍卖程序。在选定评估机构时，本院通过公开随机的方式，选定山东广和房地产土地评估咨询有限公司为评估机构，符合法律规定。异议人以未参加评估机构的选择，导致评估价值过低为由，请求终止对涉案财产的拍卖，没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，异议人异议理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回异议人山东宝淦实业有限公司的异议。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向山东省高级人民法院申请复议。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年十二月二十八日法官助理李姝怡书记员马彬