江苏省淮安市清江浦区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)苏0812刑初531号 公诉机关江苏省淮安市清江浦区人民检察院。 被告人徐春，女，1986年12月26日出生于江苏省淮安市，汉族，高中文化，个体工商户，住江苏省淮安市清江浦区。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，于2019年8月12日被淮安市公安局清江浦分局刑事拘留，同年8月19日被取保候审，2020年8月18日解除取保候审，又于2020年9月3日经淮安市清江浦区人民检察院决定取保候审，同年9月25日经本院决定取保候审。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院以清检二部刑诉〔2020〕31号起诉书指控被告人徐春犯销售不符合安全标准的食品罪，于2020年9月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省淮安市清江浦区人民检察院指派检察官朱建、检察官助理魏从金出庭支持公诉，被告人徐春到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院指控：2019年5月的一天，被告人徐春以4万元现金从他人处购得来源不明的冷冻牛肉及牛副产品256箱。徐春在购得上述冷冻牛肉及牛副产品后将其存放在自己位于清江浦区淮海菜场内的店内冷库中，并根据客户需要随机拿取牛肉产品对外销售。2019年8月8日，徐春以1020元的价格将牛腱肉1箱出售给海生冷冻食品店的黄某甲。2019年8月9日，淮安市清江浦区市场监督管理局在对徐春经营的清河区食品经营部检查时，发现尚有冷冻牛肉及牛副产品255箱尚未销售。经查，上述冻牛肉及牛副产品均无检验检疫证明且徐春无法提供具体来源、合法宰杀的证明等，系来历不明的肉及肉制品。经南京拓语翻译有限公司对上述产品的外包装进行翻译，其中36箱标注为来自印度的牛肉及牛副产品、39箱标注为来自巴西的牛肉及牛副产品。经查，印度不在我国发布的《符合评估审查要求的国家或地区输华肉类产品名单（2019年8月1日更新）》目录中，经查询《禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表（2019年8月8日）》，印度因口蹄疫，其偶蹄动物及其产品为禁止输入，巴西因牛海绵状脑病（疯牛病），其牛及相关产品为禁止输入（30月龄以下剔骨牛肉和血液制品除外）。经淮安市清江浦区价格认证中心认定，上述255箱来历不明的冷冻肉及肉制品的货值金额共计17万余元。 为证明指控的上述事实，公诉机关提供了被告人供述与辩解、证人证言、鉴定意见及相关书证等证据，认为被告人徐春销售死因不明的动物肉类、肉类制品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人徐春能如实供述了自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。据此，提请本院依法予以惩处。 被告人徐春对公诉机关指控的事实和罪名均不表异议，表示自愿认罪认罚，请求法庭适用缓刑。 经审理查明，2019年5月的一天，被告人徐春在没有履行任何查验义务的情况下，以4万元现金从他人处购得来源不明的冷冻牛肉及牛副产品250余箱（每箱20公斤），存放在自己位于清江浦区淮海菜场内的“清河区徐春食品经营部”冷库中，并根据客户需要随机拿取、对外销售。2019年8月8日，徐春以1020元的价格将1箱牛腱肉出售给“海生冷冻食品店”的黄某甲。2019年8月9日，淮安市清江浦区市场监督管理局在对徐春的经营部检查时，发现尚有255箱冷冻牛肉及牛副产品未及销售，公安机关随后对上述货物予以扣押。经查，上述冻牛肉及牛副产品均无检验检疫证明，徐春亦不能提供具体来源及合法宰杀的证明等，系来历不明的肉及肉制品。经南京拓语翻译有限公司对上述产品的外包装进行翻译，上述产品中有36箱标注为来自印度的牛肉及牛副产品、有39箱标注为来自巴西的牛肉及牛副产品，而印度的“偶蹄动物及其产品”与巴西的“牛及相关产品（30月龄以下剔骨牛肉和血液制品除外）”均处于我国《禁止从动物疫病流行国家/地区输入的动物及其产品一览表》中。 另查明，经抽样检测，查获的上述牛肉及牛副产品中未检出莱克多巴胺、沙丁胺醇、克伦特罗、地塞米松等有毒有害成分。 上述事实，被告人徐春在庭审中均不表异议，并得到公诉人当庭宣读、出示的被告人徐春的庭前供述和辩解，证人徐某、黄某甲、黄某乙证言，淮安市清江浦区市场监督管理局制作的现场笔录、实施行政强制措施决定书、询问笔录、抽样记录、情况说明，清河区徐春食品经营部营业执照及食品经营许可证，查获的牛肉产品照片，南京拓语翻译有限公司制作的翻译资料，淮安市市场监督管理局出具的涉案牛肉产品认定意见函，上海德诺产品检测有限公司出具的检验检测报告及公安机关制作的扣押决定书及清单、被告人徐春户籍信息、发破案经过及抓获经过证明等证据证实。 上述各证据均经庭审质证，证据来源合法、有效，具有证明效力，本院予以确认。 本院认为，被告人徐春销售死因不明的动物肉类，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人徐春归案后能够如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人徐春系初犯，综合其犯罪性质、情节及悔罪表现，本院决定对其宣告缓刑。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告人徐春犯销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金已缴纳） 二、扣押在案的冷冻牛肉及牛副产品，予以没收并销毁。 三、禁止被告人徐春在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省淮安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  赵 夜 审 判 员  李鸿雁 人民陪审员  蔡佩玉 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  仇利娟 附：相关法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： （一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的； （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的； （三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的； （四）婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的； （五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。 第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，一般应当依法判处生产、销售金额2倍以上的罚金。 第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。