中华人民共和国江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）苏01行初305号原告杨博睿，男，1991年3月9日生，汉族，住中华人民共和国上海市。原告沈蓉（英文名：ＲＯＮＧＳＨＥＮ），女，1991年7月8日生，加拿大国籍，住中华人民共和国上海市。被告南京市江宁区民政局，住所地中华人民共和国江苏省南京市江宁区竹山路**。法定代表人古德武，南京市江宁区民政局局长。出庭负责人邹芒。委托代理人杨留庆。委托代理人张洋，江苏汇丰锦律师事务所律师。原告杨博睿、沈蓉不服被告南京市江宁区民政局（以下简称江宁区民政局）作出的婚姻登记行为，向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月9日受理后，在法定期限内向被告江宁区民政局邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月24日公开开庭审理了本案。原告杨博睿、沈蓉,被告江宁区民政局的出庭负责人邹芒及委托代理人杨留庆、张洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。江宁区民政局于2019年1月21日对杨博睿（居民身份证号码5101051991********）、沈蓉（居民身份证号码××）予以结婚登记并颁发了Ｊ320115-2019-000764号结婚证。原告杨博睿、沈蓉诉称，原告RONGSHEN，原中文名为沈蓉，于2014年取得加拿大护照，现国籍为加拿大。沈蓉取得加拿大护照之前为中国公民，原户籍所在地为江苏省南京市江宁区，在加拿大取得加拿大护照同时将中国护照剪角作废。由于没有接到任何部门通知需注销中国户籍，沈蓉误以为其在南京的户籍及相应的户口本仍有效。2019年1月21日，原告沈蓉和杨博睿在江宁区民政局使用各自户口本领取了结婚证，婚姻登记信息为沈蓉原中国居民身份证信息。2020年5月，原告沈蓉在得知华侨在取得外国护照后必须注销中国户籍的消息后，于2020年5月13日在南京市江宁区公安局注销户籍，所有和原户籍、居民身份证号相关联的证件均失效。因原告沈蓉现唯一有效身份证件为加拿大护照，沈蓉至上海市民政局即杨博睿现户籍所在地欲对结婚证信息做出变更，但上海市民政局以结婚证签发时所使用证件无效为由做出无法更改的回应，即原告沈蓉婚姻登记时使用的身份证、户口本证件根据中国相关法律规定实际在其取得加拿大护照后已失效。故原告诉至本院，请求撤销江宁区民政局于2019年1月21日颁发给杨博睿、沈蓉字号为J320115-2019-000764的结婚证，该结婚证为无效证件。原告杨博睿、沈蓉向本院提交了以下证据：证据1、公证书；证据2、结婚登记审查处理表；证据3、杨博睿、沈蓉身份证复印件及结婚证复印件。证据1-3共同证明原告沈蓉在婚姻登记时提交的身份证件为无效证件。证据4、沈蓉的常住人口登记卡、户籍信息证明，证明沈蓉的户籍于2020年5月13日被注销。被告江宁区民政局辩称：一、涉案登记行为程序和内容均符合法律规定。江宁区民政局根据《中华人民共和国婚姻法》第八条、《婚姻登记条例》第四条、第五条、第七条的规定办理了涉案婚姻登记。原告于2019年1月21日到被告处申请登记结婚，被告婚姻登记工作人员依据《婚姻登记条例》第五条的规定，依法要求原告提供了户口本、居民身份证等，并当面签署本人无配偶以及与对方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明书。原告还在《结婚登记告知单》上签字确认。被告对上述材料也进行了相应的审查，并根据法律规定依法为其办理了结婚登记，由此，涉案登记行为程序和内容均符合法律规定。二、关于涉案婚姻登记行为，被告已经尽到了相应的审查义务，并无任何过错。被告在进行涉案结婚登记时，原告向被告提交了两人的中华人民共和国公民身份证及户口本，根据原告当时提交的身份证件，涉案婚姻登记属于被告履行婚姻登记的职权范围，且原告递交并签署了所有的必要文件材料，申请结婚登记系当时原告两人的真实意思表示。因此，被告已经严格依照相关规定，尽到了审慎合理的审查义务，没有任何过错。综上，请求法院查明事实，依法判决。被告江宁区民政局向本院提交的证据有：证据1、结婚登记审查处理表，证明被告根据原告提交的材料进行了审慎审查，并根据法律规定为原告办理了结婚登记。证据2、申请结婚登记声明书，证明原告在办理涉案登记时向被告提交了声明书，其中沈蓉的国籍登记为中国，其承诺所填信息完全真实，若有虚假自愿承担相应法律责任，其确认相关内容正确无误并进行了签字。证据3、杨博睿、沈蓉的常住人口登记卡、身份证复印件，证明杨博睿、沈蓉在办理婚姻登记时提交了身份证以及相关的户籍材料，结合证据2可知原告两人所提交的材料齐备，原告没有告知被告沈蓉已非中国国籍，被告据此作出婚姻登记行为没有过错。证据4、结婚登记告知单，证明被告向原告出具了结婚登记告知单，告知当事人结婚登记的具体条件，沈蓉、杨博睿确认了上述内容，并在告知单上捺印确认。法律依据有：1.《中华人民共和国婚姻法》第八条；2.《婚姻登记条例》第四条、第五条、第七条。经庭审质证，被告对原告提交证据的质证意见为：对证据1的真实性、合法性没有异议，对关联性不予认可，公证书只能证明相关声明系沈蓉在公证处签订，不具有其他的证明力；对证据2的真实性、合法性、关联性均予以认可，在材料中可以看出原告登记结婚时是基于其真实意思表示，并自愿签字；对证据3、4的真实性、合法性、关联性没有异议，被告认为原告进行婚姻登记时提交的身份证件当时并未注销。原告对被告提交的证据1-4的真实性、合法性、关联性没有意见，原告并不是要追究被告的过错和责任，只是因为登记证件错误，想要撤销证件。本院经审查认为，原告及被告提交的全部证据真实、合法，与本案具有关联性，本院予以确认。经审理查明，杨博睿和沈蓉于2019年1月21日至江宁区民政局申请办理结婚登记手续，其中沈蓉所持身份证件为中国居民身份证，证件号码为××。杨博睿、沈蓉提交了双方中国居民身份证、常住人口登记卡复印件，并签署了申请结婚登记声明书，对双方的身份、本人无配偶以及与对方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系等情况进行声明，并承诺其声明完全真实，如有虚假，愿承担法律责任。该声明书中，沈蓉的国籍表述为中国，常住户口所在地为南京市江宁区。江宁区民政局提供了结婚登记告知单，对结婚登记的条件、禁止结婚的情形、应当提交的证件和证明材料等情况进行了告知，杨博睿、沈蓉在上述材料上签字。江宁区民政局审查后予以结婚登记并颁发了Ｊ320115-2019-000764号结婚证，载明的婚姻双方个人情况为:姓名沈蓉,性别女,国籍中国,出生日期1991年07月08日，身份证件号××;姓名杨博睿,性别男,国籍中国,出生日期1991年03月09日,身份证件号5101051991********。现原告对该结婚登记不服，向本院提起诉讼。另查明，沈蓉于2014年加入加拿大国籍。南京市公安局江宁分局户籍信息证明显示，沈蓉，公民身份号码××，住址江宁区区**，该户籍因出国定居于2020年5月13日被注销。庭审中，原告陈述，结婚登记是其亲自去的，系其真实意思的表示，双方均为自愿。本院认为，《中华人民共和国婚姻法》第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。婚姻登记部门对符合《中华人民共和国婚姻法》及《婚姻登记条例》规定的申请人，应当予以登记，发给结婚证。本案中，被告江宁区民政局作为婚姻登记行政机关，其行使的行政职权系根据当事人的申请，为其办理结婚登记行为。该结婚登记行为是向社会提供公示，以表明申请人作为自然人主体，按照《中华人民共和国婚姻法》中关于婚姻自由的原则和规定，共同表示缔结婚姻的意愿并由此建立婚姻关系的事实，是对申请人自愿结为夫妻行为的法律上的确认，公民自愿结为夫妻是结婚登记的核心要件。结婚登记后，取得结婚证，即确立夫妻关系。原告杨博睿、沈蓉在庭审中均承认，登记结婚是其亲自去办理的，是双方真实意思表示。江宁区民政局根据申请为二人办理结婚登记手续，并未违背杨博睿、沈蓉结婚的意愿。《中华人民共和国婚姻法》第十条规定，有下列情形之一的，婚姻无效：（一）重婚的；（二）有禁止结婚的亲属关系的；（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。该法第十一条规定，因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。《婚姻登记条例》第九条规定，因胁迫结婚的，受胁迫的当事人依据婚姻法第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的，应当出具下列证明材料：(一)本人的身份证、结婚证；(二)能够证明受胁迫结婚的证明材料。婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。由上可知，婚姻登记机关依法律的规定作出登记与否的决定，并不存在旨在通过行政权的行使对当事人赋予权利或课加义务的意思表示。婚姻登记直接在当事人之间产生身份关系变动的私法后果，登记的存在与否对当事人的实体关系具有决定性意义。因婚姻登记的基础法律关系与登记不可分离，婚姻登记一旦被法院撤销或宣告无效，对当事人的实体关系将产生直接或终局的影响，故《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》对无效或可撤销婚姻的情形均作了严格的规定。本案中，原告认为沈蓉于2014年加入加拿大国籍，其提交用于结婚登记的居民身份证无效，故提起本案诉讼。婚姻登记是杨博睿、沈蓉结婚身份行为的成立要件，涉案结婚登记的存在与否对其实体关系具有决定性的意义。通过杨博睿、沈蓉在庭审中的陈述以及其提交的证据，其提出的理由及提交的证据均不符合《中华人民共和国婚姻法》和《婚姻登记条例》中规定的婚姻可撤销或者无效的情形，故本院对其诉讼请求，不予支持。综上，原告的诉讼请求不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨博睿、沈蓉的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨博睿、沈蓉负担。如不服本判决，原告沈蓉可在本判决书送达之日起三十日内、原告杨博睿及被告南京市江宁区民政局可在本判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省高级人民法院。审判长 洪 途审判员 王玉刚审判员 付 双二〇二〇年十二月十四日书记员 韩卓君