四川省开江县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）川1723刑初82号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人开江县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告黄红祥，男，1978年10月13日出生，汉族，初中文化，务工，户籍所在地：湖南省郴州市苏仙区，住开江县。2019年11月26日，因涉嫌犯滥伐林木罪被开江县森林公安局取保候审。 开江县人民检察院以开检一部刑诉[2020]5号起诉书指控被告人黄红祥犯滥伐林木罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人开江县人民检察以开检民公[2020]51172300001号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭合并进行了审理。开江县人民检察院指派检察员李明出庭支持公诉，附带民事公益诉讼起诉人指派检察员王汝波出庭履行职务，被告人黄红祥到庭参加诉讼。现已审理终结。 开江县人民检察院指控，2019年7月至9月期间，被告人黄红祥未办理林木采伐许可证，多次雇请工人，擅自采伐本人购买的开江县××镇××村××组的自留山林木。经四川省开江县营业调查规划设计队鉴定，黄红祥三次采伐林木蓄积共计32.9684立方米。其中，黄红祥在该处采伐蓄积10.548立方米林木，已被开江县森林公安局作出行政处罚。 同时查明，2019年11月19日，被告人黄红祥主动到开江县森林公安局投案自首。 公诉机关认为，被告人黄红祥违反森林法规定，在未取得林木采伐许可证的前提下滥伐林木，数量较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人黄红祥主动投案，到案后如实供述其犯罪事实，并自愿认罪认罚，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定的从轻、从宽处罚情节，建议对其判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金3000元。提供了相关证据支持公诉。 附带民事公益诉讼起诉人请求法院判决，判令附民被告黄红祥按照开江县营业调查规划设计队出具的生态修复方案进行修复。如不能按照开江县营业调查规划设计队出具的生态修复方案进行修复，则应承担生态修复费用4146元。 其事实和理由，附民被告黄红祥于2019年7月初至9月24日，组织砍力工人程某文、谭某文、杨某凡等人，在未办理林木采伐许可证的情况下，擅自采伐本人购买的灵岩镇土地坪村潘德祥、潘某东等人自留山林木共计三次。经开江县营业调查规划设计队木材检验人员对黄红祥所采伐林木进行鉴定，黄红祥三次采伐的林木蓄积共计32.9684立方米。根据开江县森林公安局出具情况说明，其中第二次采伐林木蓄积10.548立方米，已被开江县森林公安局按林业行政案件进行了处罚，责令黄红祥于2019年8月30日在××镇××村××组补种树木110株，现树木补种已完成。故扣除林业行政处罚的蓄积10.548立方米，黄红祥第一次、第三次采伐的林木蓄积为22.4204立方米。 2020年3月，开江县人民检察院委托开江县营业调查规划设计队对黄红祥滥伐林木造成的生态环境破坏制定生态修复方案，经开江县林业局营业调查规划设计队工程技术人员现场踏勘并结合鉴定意见，提出相应的生态修复方案，需生态修复费4146元。 附带民事公益诉讼起诉人认为，林木是森林的一部分，发挥着蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用。黄红祥滥伐林木的行为，破坏了林木生态功效，影响了当时生态平衡，侵害了社会公共利益。虽被告人黄红祥的行为已涉嫌滥伐林木罪，但其刑事责任的承担并不影响其侵权责任。现根据《中华人民共和国森林法》第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款和第十五条第一款第（六）项之规定，附民被告黄红祥应依法承担民事侵权责任。并提供了相关证据支持诉讼。 被告人黄红祥对公诉机关指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序审理，且签字具结；在开庭审理过程中亦无异议，请求法庭从轻处罚。对附带民事公益诉讼的诉讼请求亦无异议，愿意按照开江县营业调查规划设计队出具的生态修复方案自行修复。 经审理查明，2019年7月至9月期间，被告人黄红祥未办理林木采伐许可证，多次雇请工人，擅自采伐本人购买的开江县××镇××村××组潘德祥、潘某东等人的自留山林木。经四川省开江县营业调查规划设计队鉴定，黄红祥三次采伐林木蓄积共计32.9684立方米。其中，被告人黄红祥在该处采伐蓄积10.548立方米林木，于2019年8月29日已被开江县森林公安局作出行政处罚：责令黄红祥补种滥伐林木株数5倍的树木，计110株；并处罚款14503元。被告人黄红祥树木补种已完成，并缴纳了全部罚款。 同时查明，2019年11月19日，被告人黄红祥主动到开江县森林公安局投案自首，同月26日因涉嫌犯滥伐林木罪被开江县森林公安局取保候审。 开江县森林公安局扣押并随案移送被告人黄红祥油锯一把及出售松原木现金人民币8450元。 另查明，2020年1月22日，被告人黄红祥在开江县人民检察院自愿签署认罪认罚具结书。 2020年3月，开江县营业调查规划设计队对黄红祥滥伐林木造成的生态环境破坏制定相应的生态修复方案，黄红祥采伐林木90株，蓄积为22.4204立方米。按照适地适树及尽快达到生态修复目的的原则，造林树种设计为湿地松。根据相关法律规定，附民被告黄红祥共需栽种湿地松苗木450株。此外还需准备20%苗木用于补植，共需苗木540株（其中：当年植苗450株，次年补植90株）。按照国家有关造林工程的投入标准和当时劳动力市场价格进行估算，本次生态修复方案总费用为4146元。 上述事实，被告人黄红祥无异议，且有物证、书证、现场勘验检查笔录、辨认笔录、鉴定意见、生态修复方案、被告人供述等证据证实，经当庭举证、质证，其证据来源合法，客观真实，本院予以采信，并作为本案定案的依据。 本院认为，被告人黄红祥违反森林法规定，在未取得林木采伐许可证前提下滥伐林木，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。 案发后，被告人黄红祥主动投案，如实供述其犯罪事实，当庭自愿认罪，系自首。且在开江县人民检察院自愿签署认罪认罚具结书，依法可以从轻、从宽处罚。 根据被告人黄红祥的犯罪情节和悔罪表现，依法可以对其宣告缓刑。 公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。 被告人黄红祥滥伐林木的行为，破坏林木生态功效，影响了当地生态平衡，侵害了社会公共利益，除应当依法承担刑事责任外，还应当承担相应的民事侵权责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人开江县人民检察院提起公益诉讼符合起诉条件，其刑事附带民事公益诉讼请求适当，本院予以支持。 为了保护环境资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第三十六条，第六十一条，第六十七条第一款，第六十四条，第五十二条，第五十三条，第七十二条第一款、第三款；《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第十五条；最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款，第六条；最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条；最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条第一款；最高人民法院《关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百六十三条之规定，判决如下： 一、被告人黄红祥犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币3000元。 （缓刑考验期限，从本判决确定之日起计算。罚金在本判决生效后一个月内缴纳；期满不缴纳的，强制缴纳。） 二、公安机关随案移送的被告人黄红祥变卖木材赃款8450元，予以追缴，上缴国库。作案工具油锯一把，予以没收。 三、责令刑事附带民事公益诉讼被告黄红祥在本判决生效后，在规定时间内按照开江县营业调查规划设计队出具的生态修复方案进行修复。如不能按照此方案进行修复，则应承担相应生态修复费用人民币4146元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向达州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  张光勇 二〇二〇年十二月十四日 书记员  向秀丽 附：本案适用的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 1、第三百四十五条第二款：违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。数量巨大的，处三年以上七年以下的有期徒刑，并处罚金。 2、第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。 3、第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 4、第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 5、第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 6、第五十三条第一款：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 第二款：由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 7、第七十二条第一款：对于判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人犯罪，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款：被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。 8、第三十六条：由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》 1、第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 2、第二百零一条第一款：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议。 三、《中华人民共和国侵权责任法》 1、第四条第一款：侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 2.第十五条：承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害 （二）排除妨碍 （三）消除危险 （四）返还财产 （五）恢复原状 （六）赔偿损失 （七）赔礼道歉 （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 四、《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 1、第五条第一款：违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的、数量、树种或者方式，任意采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的。 2、第六条：滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树500至1000株为起点；滥伐林木“数量巨大”以五十至一百立方米或者幼树2500株至5000株为起点。 五、最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 1、第二十条：人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 六、最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 1、第十八条：对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 七、最高人民法院《关于适用的解释》 1、第一百四十二条第一款：国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 2、第一百六十三条：人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。