江西省贵溪市人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0681民初2521号原告：上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司，住所地上海市崇明县。法定代表人：杜勤，公司董事长兼总经理。委托诉讼代理人：李永盛，上海君澜律师事务所律师。委托诉讼代理人：周时兵，上海君澜律师事务所律师。被告：中国第四冶金建设有限责任公司，住所地江西省贵溪市。法定代表人：林铁生，公司董事长。委托诉讼代理人：宋亚莉，贵州宏贯律师事务所律师。原告上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司（以下简称“林同炎李国豪土建咨询公司”）与被告中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称“四冶公司”）建设工程设计合同纠纷一案，本院于2020年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人周时兵及被告委托诉讼代理人宋亚莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林同炎李国豪土建咨询公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付设计进度款人民币578779.6元；2.判令被告向原告支付逾期付款违约金暂计人民币124084元（以人民币578779.6元为本金，按日万分之二即115.75元/天，自2017年11月13日起计算至实际支付之日止，暂计算至2020年10月20日共计1072天，违约金暂计人民币124084元）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年7月25日，原告（设计人）与被告（发包人）签订《建设工程设计合同（兰谷关景区紫林庵景观工程）》，约定由原告为被告提供建设工程设计服务，工程设计范围是兰谷关景区观音山区块，该项目投资估算为人民币17534.36万元。合同价格暂定为人民币3857559.2元，待施工图完成后根据所设计部分景观工程的预算审核价按照约定费率2.2%计算最终设计费。《专用合同条款》第14条约定：发包人逾期支付设计费的，每逾期支付一天，应承担支付金额万分之二的逾期违约金。第17条约定：如有争议由发包方注册地法院管辖。合同签订后，原告按约履行了设计义务，向被告交付了设计成果。2017年11月13日，被告与建设、监理等各单位均确认同意支付设计进度款1928779.6元，然经原告多次催告被告仅支付了1350000元，欠付设计进度款578779.6元。因本案为建设工程设计合同纠纷，不适用专属管辖，故原告为维护自身合法权益，依据合同约定向法院起诉，请求判如所请。被告四冶公司辩称：1、我方认为，不应当支付合同全部价款，不应当支付50%的进度款，已支付的135万元已足够覆盖原告的设计款；2、本案涉案项目系国有资金项目，未经招投标，四冶公司与原告所签合同为无效合同，合同所涉条款亦应无效，四冶公司不承担违约责任；3、本案违约金约定过高，请法院予以调整；4、案涉项目因独山县政府的原因导致停工，属于不可抗力，四冶公司应当免除责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对双方无异议的证据本院予以确认并在卷佐证；对有争议的证据和事实本院认定如下：原告提交的《建设工程设计合同》、工作量完成情况报表、设计进度款支付申请表、进度款审定汇总表、进度款支付申请报告，拟证明原、被告就兰谷关景区紫林庵景观工程签订了工程设计合同，双方对合同款、付款方式、逾期付款违约金等进行了明确约定，且截止至2017年11与13日，原告已完成大部分设计内容，建设单位同意支付50%的进度款，且已经支付1350000元。被告对上述证据的真实性没有异议，但认为该案涉合同应为无效合同，对于违约责任应自始无效，原告所提供的2017年10月份进度工作量完成情况报表、2017年10月23日进度款支付申请报告等，仅能证明建设单位同意向四冶公司支付设计款，并非向原告支付1928779.6元，四冶公司已履行完毕支付设计款的义务。本院认为,被告未提交证据证明原告提供的设计图纸和方案不符合建设单位的要求，亦无证据证明其未收到原告的设计图纸和方案，且本案所涉工程的监理、管理、审计及建设单位均在被告提请的工程量完成情况表、设计进度款支付申请表、中期进度款审定汇总表上盖章确认，同意支付设计款1928779.6元，故本院认定原告要求被告支付50%设计款的条件已经成就。依据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年7月25日，原告林同炎李国豪土建咨询公司与被告四冶公司就兰谷关景区紫林庵景观工程项目的设计及有关事项签订《建设工程设计合同》，其中与本案有关的内容有：1.工程设计范围：兰谷关景区观音山区块；2.工程设计服务内容：方案、施工图及后期服务；3.工程设计文件的交付方式：设计人交付工程设计文件给发包人，发包人应当出具书面签收单；4.不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在履行合同过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会突发性事件，如地震、海啸、戒严等情况和专用合同条款中约定的其他情形，合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并在合理期限内提供必要的证明；5.设计费总额暂定为3857559.2元，合同签订后7个工作日内支付至设计总费用的20%（即77.15万元），方案设计评审通过后7个工作日内支付至设计性费用的50%（115.73万元），施工图纸通过设计质量监督站审查后7个工作日内支付至设计总费用的80%（115.73万元），施工图预算审计完成，根据合同约定费率计算出总设计费用后5日内支付至90%（38.58万元），竣工验收后15个工作日内结清尾款；6.发包人（被告）逾期支付设计费的自逾期之日起以应付金额为基数按日万分之二的标准向设计人（原告）支付违约金。2020年9月4日，《兰谷关景区紫林庵景观工程》整体设计方案经评审通过。2017年10月22日，被告作为施工单位以已完成涉案工程的设计方案和部分施工图等设计内容为由向建设单位贵州独山紫林山投资开发有限公司申请按照合同约定支付50%的工程款1928779.6元，经该工程的监理单位、项目管理单位、审计单位审核、审查，建设单位贵州独山紫林山投资开发有限公司于2017年11月13日对案涉工程的施工进度和设计款支付额度予以了审批确认。被告已向原告支付设计款1350000元。2018年以后，案涉工程由于原告以外的原因至今处于停工状态。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。本案中，原告林同炎李国豪土建咨询公司和被告四冶公司签订的《建设工程设计合同（兰谷关景区紫林庵景观工程）》是原、被告双方的真实意思表示，在原告实际履行了合同的约定按照工程进度提供设计方案和图纸的义务后，被告应按照合同约定的时间节点支付设计费。被告辩称原告交付的设计方案和图纸不符合建设单位的要求以及涉案合同无法继续履行的原因为不可抗力，但其未能提交证据予以证明，故本院认为被告的抗辩理由不能成立，本院不予采纳。原、被告双方在合同中约定的总设计费用为3857559.2元（暂定），建设单位贵州独山紫林山投资开发有限公司亦于2017年11月13日审核并同意支付设计费1928779.6元，故被告四冶公司应按照合同约定在方案设计评审通过后7个工作日内向原告支付设计款至设计总费用的50%，即1928779.6元（3857559.2元×50%）。被告四冶公司已支付1350000元，剩余设计款578779.6元，被告四冶公司应当予以支付。对于原告要求被告自2017年11月13日起支付违约金的诉请，其未超出合同约定，本院予以支持。但根据公平原则以及案涉工程的实际情况，本院认为该约定过高，酌定以578779.6元为基数自2017年11月13日起按照中国人民银行公布的同期一年期定期存款基准利率计算至实际清偿之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第八条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国合同法﹥若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、由被告中国第四冶金建设有限责任公司在本判决生效之日起十五日内向原告上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司支付设计款578779.6元及利息（该利息以578779.6元为基数自2017年11月13日起按照中国人民银行公布的同期一年期定期存款基准利率计算至实际清偿之日止）；二、驳回原告上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10829元，减半收取计5414.5元，由被告中国第四冶金建设有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省鹰潭市中级人民法院。审判员  郑新君二〇二〇年十二月十日书记员  江 帆