陕西省安康市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕09民终1154号 上诉人（原审被告）：陕西宏远建设（集团）有限公司，住所地安康市汉滨区，统一社会信用代码91610900661182382K。 法定代表人：张根章，该公司董事长。 委托诉讼代理人：邓相辉，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：李鲁，男，该公司员工。 被上诉人（原审原告）：王道兵，男，1972年12月29日出生，汉族，住安康市高新区，公民身份号码XXXXXXXXXX********。 上诉人陕西宏远建设（集团）有限公司（以下简称“宏远公司”）因与被上诉人王道兵建设工程分包合同纠纷一案，不服陕西省安康市汉滨区人民法院（2020）陕0902民初2040号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人宏远公司的委托诉讼代理人邓相辉、李鲁，被上诉人王道兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 宏远公司上诉请求：1.撤销一审判决第二项，改判上诉人不赔偿被上诉人王道兵停工损失33000元；2.一、二审诉讼费由王道兵承担。事实与理由：一、一审对证据的审查判断和采信没有阐述理由，只是表述综合认定，未阐述理由，违反法律规定。二、上诉人负责协调处理项目部同公司各职能部门、建设单位之间出现的有关问题是《工程施工分包合同》“公司责任”项下的约定，并未约定在“违约”项下，且合同未约定上诉人违约后给王道兵赔偿经济损失，造成停工是建设方的原因，并非上诉人的原因，一审认为王道兵向上诉人主张停工损失符合合同相对性原理及合同约定不能成立。三、上诉人与王道兵已签订《工程施工分包合同》，根据有约定从约定的法律规定，一审适用合同法第二百八十四条错误。 王道兵辩称，答辩人是与宏远公司签订合同的甲方，与建设单位没有关系，停工损失应由宏远公司赔偿。 王道兵向一审法院起诉请求：1.判令宏远公司支付扣留王道兵C区工程款发放管理人员工资剩余款项7280.5元；2.宏远公司支付因其原因停工导致3人工资损失共计58500元；3.诉讼费由宏远公司负担。 一审法院认定事实：宏远公司将其承包的紫阳县XX街C区工程项目分包给王道兵施工。王道兵于2012年4月20日与宏远公司及郑志吉签订聘用合同，约定宏远公司委派郑志吉到王道兵承包的涉案工程项目工作，聘用期限为2012年4月20日至该标段工程竣工验收止，王道兵每月给郑志吉发放工资5000元、通讯费100元，王道兵一次性将半年工资汇入宏远公司财务，由宏远公司劳资科按规定统一造表发放。该工程于2012年4月21日开工，施工至2012年5月31日，因建设方与高速公路之间的协调问题造成停工155天，于2012年11月5日再次开工。停工期间，王道兵仍按每月5100元的标准给郑志吉发放了工资，并按每月1500元的标准给门卫发放了工资。2012年11月21日，王道兵与宏远公司就涉案工程分包签订了《工程施工分包合同》，约定王道兵为涉案项目责任经理，向宏远公司包干上交管理费及税金，工程完工后，结算盈余全部归项目部分配，王道兵同内部、外部的一切债权债务责任自负；项目部必须按月结算，由宏远公司监督按时支付该项目工程的工人工资；宏远公司负责协调处理项目部同公司各职能部门、建设单位之间出现的有关问题等。合同履行期间，宏远公司扣留了王道兵部分工程款用于支付涉案工程聘用人员工资，双方于2017年12月进行了结算，宏远公司还应向王道兵退还余款7280.5元，但至今未支付。王道兵索要未果，遂诉至法院。在审理中，王道兵与宏远公司因劳动报酬发生纠纷申请安康市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，其向宏远公司主张的劳动报酬包含了本案停工期间的工资，经法院释明后，王道兵遂申请撤回要求宏远公司支付其本人停工期间工资损失25500元的诉讼请求，法院裁定予以准许。 一审法院认为，宏远公司将其承包的涉案工程分包给王道兵施工系建筑企业的内部承包行为，双方签订的《工程施工分包合同》意思表示真实，内容不违反法律法规的强制性规定，应为合法有效合同，双方均应恪守履行。本案中，宏远公司对王道兵要求其支付扣留的剩余工程款7280.5元没有异议，予以确认。本案争议焦点为宏远公司是否应当承担王道兵诉请的停工期间的人工费支出损失。王道兵主张因宏远公司原因导致工程停工155天，期间其支付门卫及技术人员的工资33000元，应由宏远公司承担。宏远公司辩称按照合同约定，工人工资应当由王道兵支付和承担，宏远公司只是负责监督和代发，且工程停工并非宏远公司的原因导致的，故不应由其承担。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十四条规定“因发包人的原因致使工程停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用”，虽然涉案工程停工的原因是建设方与高速公路之间的协调问题造成，但与建设单位之间存在建设工程施工合同关系的相对人为宏远公司，王道兵与建设单位之间没有合同关系，不能直接向建设单位主张权利，且依据双方在《工程施工分包合同》中的约定，宏远公司负有协调处理项目部同建设单位之间出现的问题的义务，故王道兵向宏远公司主张停工损失符合合同的相对性原理及合同的约定。对于王道兵主张的人工费支出损失，其提供的聘用合同及工资发放表能够证实实际支付了门卫和技术人员停工期间的工资，予以确认。综上所述，王道兵作为涉案工程承包人，对工程停工并无过错，其要求宏远公司赔偿停工损失33000元的诉讼请求，理由正当，于法有据，予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百八十四条之规定，判决：一、由陕西宏远建设（集团）有限公司退还王道兵发放工资款余额7280.5元；二、由陕西宏远建设（集团）有限公司赔偿王道兵停工损失33000元。以上判决内容于判决生效后十日内履行完毕。案件受理费1227元，由陕西宏远建设（集团）有限公司承担1008元，王道兵承担219元。 本院二审期间，上诉人宏远公司围绕上诉请求，向本院提交以下证据：1.《工程施工分包合同》复印件一份，拟证明本案工程停工期间王道兵同期在新铺子19号廉租房工程施工，涉案工资费用是计算在新铺子廉租房工程内的；2.宏远公司向建设单位申请停工损失的工程量及工程造价汇总表复印件3份、《关于对紫阳商都商业街工程前期搅拌站建设费等三项费用商洽协议》复印件1份，拟证明因王道兵怠于向上诉人申报停工损失，导致上诉人未能向建设单位主张涉案停工损失。被上诉人王道兵质证认为，同期的新铺子廉租房工程是另外的技术员与工人在施工，与本案无关；汇总表上无签名盖章，真实性不予认可。经审查，对于证据1，该份分包合同与本案缺乏关联性，不能体现涉案工资发放情况，无法实现上诉人的证明目的，因王道兵对真实性认可，故本院仅对该份证据的真实性予以采信。对于证据2，因真实性无法核实，且与本案缺乏关联性，故对该组证据不予采信。 经二审审理查明的事实与一审认定事实一致。 本院认为，根据双方当事人的诉辩意见，本案争议焦点为，宏远公司应否赔偿王道兵停工期间人员工资损失33000元。经审查，涉案项目工程《开工报告》载明，由于建设方与高速公路之间的协调问题，造成停工155天。宏远公司在《开工报告》上签字盖章。根据王道兵向一审提交的《聘用合同》、《工资表》等证据显示，在155天停工期间，王道兵向其所聘用的技术人员及门卫实际发放了工资，停工期间的人员工资损失实际产生。根据宏远公司与王道兵签订的《工程施工分包合同》第三条3项约定，公司负责协调处理项目部同公司各职能部门、建设单位之间出现的有关问题。故对于因建设单位原因所造成的分包人王道兵停工期间人员工资损失，应由宏远公司承担赔偿责任。一审判决于法有据，上诉人上诉理由缺乏事实依据。 综上，宏远公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费625元，由上诉人陕西宏远建设（集团）有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  王桥花 审判员  马 娟 审判员  李 颖 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  王洪毅 1