河南省平顶山市湛河区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫0411刑初158号公诉机关平顶山市湛河区人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人平顶山市湛河区人民检察院。被告人郭学明，男，1989年12月1日出生，汉族，小学文化，务农，住平顶山市新华区。因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年4月8日被平顶山市公安局姚孟分局取保候审,于2020年8月3日被平顶山市湛河区人民检察院取保候审,于2020年11月4日被本院取保候审。辩护人马跃，河南超正律师事务所律师。平顶山市湛河区人民检察院以平湛一部刑诉〔2020〕98号起诉书向本院提起公诉，指控被告人郭学明犯非法捕捞水产品罪。本案审理过程中，平顶山市湛河区检察院以平湛检二部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院审查受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了合并审理。平顶山市湛河区人民检察院指派检察员郭丽娜、温欣出庭支持公诉,并指派检察员郭艳红、马晶璞出庭支持附带民事公益诉讼，被告人郭学明及辩护人马跃到庭参加诉讼。现已审理终结。平顶山市湛河区人民检察院指控：2020年3月1日至2020年8月31日是平顶山市白龟湖的禁渔期，禁止所有捕捞作业以及其他任何形式的破坏渔业资源和生态环境的活动。2020年4月8日凌晨3时许，被告人郭学明和其母亲宋修正（相对不起诉）在明知白龟湖处于禁渔期的情况下，为喂养其家中的十五只鱼鹰,驾驶自制铁皮船到白龟湖沃寨岛西南水域处，使用电鱼器非法捕鱼。6时许，二人被平顶山市白龟山水库渔政管理所及公安机关的执法人员查获，现场查扣电鱼工具及二人捕捞的野生鲫鱼、红鱼、草鱼共25公斤，执法人员称重后当场放生。2020年4月7日凌晨，被告人郭学明、宋修正在该水域使用电鱼器捕捞杂鱼10公斤，用于喂养自家的鱼鹰。2020年8月5日，被告人郭学明和宋修正在平顶山市白龟山水库渔政管理所工作人员的见证下，在白龟山水库西岸自愿增殖放流30公斤鱼苗，以修复受损的水域生态环境。平顶山市湛河区人民检察院当庭出示了相关证据。平顶山市湛河区人民检察院认为，被告人郭学明违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人郭学明认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，建议判处被告人郭学明单处罚金5000元。附带民事公益诉讼起诉人诉称：郭学明、宋修正使用的电鱼违规捕捞方法对生态环境破坏较大，电流通入水体后，会造成一定水域面积内氧气耗尽，造成水体真空，导致鱼类、藻类、浮游生物等水生生物死亡。高电压会导致半径20米内的水体真空，因电击或窒息而死亡的水生生物大部分会沉积水底，腐烂变质。严重的会造成某一水域食物链断裂，严重破坏生态循环，造成“死水”现象。平顶山市白龟山水库渔政管理所结合破坏生态的范围和程度、生态环境恢复的难易程度、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，出具修复意见：建议郭学明、宋修正共同出资五千元用于水域生态环境修复。2020年8月5日，被告人郭学明和宋修正在平顶山市白龟山水库渔政管理所工作人员的见证下，在白龟山水库西岸自愿增殖放流30公斤鱼苗，以修复受损的水域生态环境。其中鱼苗费用为600元整，运费为200元整，共计800元整。上述附带民事诉讼被告人的行为已构成非法捕捞水产品罪，应当依法追究刑事责任，同时附带民事诉讼被告人的行为也对生态环境造成了破坏，损害了社会公共利益，应当依法承担民事责任。要求郭学明赔偿生态资源损失人民币五千元，用于支付平顶山市白龟山水库渔业资源的修复费用。被告人郭学明对公诉机关指控的事实无异议，认罪、悔罪，也愿意赔偿生态环境资源的损失，请求从轻处罚。辩护人认为:郭学明系初犯，家庭生活困难，捕获的杂鱼用于喂养鱼鹰，而非以营利为目的，其主观恶性及人身危险性均较小，悔罪态度诚恳，犯罪情节比较轻微，并自愿认罪认罚，请求人民法院依法对其从轻处罚。经审理查明：2020年3月1日至2020年8月31日是平顶山市白龟湖的禁渔期，禁止所有捕捞作业以及其他任何形式的破坏渔业资源和生态环境的活动。2020年4月8日凌晨3时许，被告人郭学明和其母亲宋修正（相对不起诉）在明知白龟湖处于禁渔期的情况下，为喂养其家中的十五只鱼鹰。驾驶自制铁皮船到白龟湖沃寨岛西南水域处，使用电鱼器非法捕鱼。6时许，二人被平顶山市白龟山水库渔政管理所及公安机关的执法人员查获，现场查扣电鱼工具及二人捕捞的野生鲫鱼、红鱼、草鱼共25公斤，执法人员称重后当场放生。2020年4月7日凌晨，被告人郭学明、宋修正正在该水域使用电鱼器捕捞杂鱼10公斤，用于喂养自家的鱼鹰。平顶山市白龟山水库渔政管理所结合破坏生态的范围和程度、生态环境恢复的难易程度、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，出具修复意见：建议郭学明、宋修正共同出资五千元用于水域生态环境修复。另查明，2020年8月5日，被告人郭学明和宋修正在平顶山市白龟山水库渔政管理所工作人员的见证下，在白龟山水库西岸自愿增殖放流30公斤鱼苗，以修复受损的水域生态环境。其中，鱼苗费用为600元，运费为200元，共计800元。本案审理过程中，郭学明自愿支付4200元，用于赔偿生态资源修复。认定上述事实的证据如下：户籍证明、抓获经过、证据登记保存清单、平顶山市公安局姚孟分局扣押清单、《关于印发平顶山市白龟湖引用水源保护管理办法的通知》、《关于2020年白龟山水库实行禁渔期制度的通告》、平顶山市白龟山水库渔政管理所出具的《证明》及《关于郭学明、宋修正等人在白龟山水库非法电鱼的生态修复意见》、闻午阳（闻二阳）出具的送货单和证明等书证；证人郭某、郑某、赵某的证言；同案犯宋修正的供述与辩解；被告人郭学明的供述与辩解；勘验、检查笔录；视听资料等。以上证据已经当庭质证，相互印证，具有证明效力，本院依法予以采纳。本院认为，被告人郭学明违反保护水产资源法规，在禁渔期非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人郭学明犯非法捕捞水产品罪罪名成立。被告人郭学明自愿认罪认罚，且已自愿赔偿生态资源损失，本院依法予以从轻处罚。辩护人辨称意见与庭审查明事实相符部分，本院予以采纳。关于附带民事公益起诉人的诉讼请求部分，经查，郭学明、宋修正使用的电鱼违规捕捞方法对生态环境破坏较大，电流通入水体后，会造成一定水域面积内氧气耗尽，造成水体真空，导致鱼类、藻类、浮游生物等水生生物死亡。高电压会导致半径20米内的水体真空，因电击或窒息而死亡的水生生物大部分会沉积水底，腐烂变质。严重的会造成某一水域食物链断裂，严重破坏生态循环，造成“死水”现象。且平顶山市白龟山水库渔政管理所结合破坏生态的范围和程度、生态环境恢复的难易程度、被告人因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，已出具修复意见。故附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院予以支持。综上，根据被告人郭学明犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十三条之规定，判决如下：一、被告人郭学明犯非法捕捞水产品罪，单处罚金人民币5000元（已缴纳）。二、责令被告人郭学明赔偿水域生态环境修复费人民币5000元（已履行）。三、已扣押的犯罪工具小铁皮船一只、挂机一件、电鱼器及电瓶一套予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向平顶山市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  张 莹人民陪审员  张献有人民陪审员  杨永红二〇二〇年十二月三十日书 记 员  王 琪附：《中华人民共和国刑法》第三百四十条【非法捕捞水产品罪】违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十三条生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的，人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素，并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等，予以合理确定。