文书内容江西省上饶市信州区人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣1102刑初180号公诉机关江西省上饶市信州区人民检察院。被告人汪明璋，男，1965年3月6日出生于江西省上饶市广信区，汉族，大学本科，中共党员，住江西省上饶市广信区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年7月22日被上饶市公安局信州分局刑事拘留，同年8月21日监视居住,同年9月22日被刑事拘留，同月27日被执行逮捕，2020年3月26日被取保候审。辩护人谢炳凌，江西衡旭律师事务所律师。被告人张文红，男，1966年9月10日出生于江西省贵溪市，汉族，专科文化，鹰潭市住房公积金管理中心工作人员，住江西省鹰潭市月湖区。因犯受贿罪，1994年3月23日被鹰潭市月湖区人民法院判处有期徒刑两年，缓刑三年。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月13日被刑事拘留，于同年9月17日被执行逮捕，同年10月31日被取保候审。被告人徐金堂，男，1963年7月22日出生于江西省抚州市临川区，汉族，专科文化，中共党员，抚州市建设局建筑综合管理站工作人员，住江西省抚州市临川区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月11日被刑事拘留，于同年9月17日被取保候审。被告人熊金龙，男，1957年8月7日出生于江西省崇仁县，汉族，中共党员，专科文化，无业，住江西省抚州市临川区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月11日被刑事拘留，于同年9月17日被取保候审。被告人徐斌，男，1967年5月8日出生于江西省东乡县，公民身份号码360102196705082411汉族，大专文化，企业工作人员，住江西省鹰潭市月湖区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月13日被刑事拘留，于同年9月17日被取保候审。被告人祝海军，女，1955年1月16日出生于江西省贵溪市，汉族，专科文化，退休职工，住江西省鹰潭市月湖区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月13日被刑事拘留，于同年9月17日被取保候审。被告人王琴，女，1971年5月2日出生于江西省鹰潭市月湖区，汉族，大学本科，无业，住江西省鹰潭市。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月13日被刑事拘留，同年9月17日被取保候审。被告人汪慈仓，男，1954年9月13日出生于江西省横峰县，汉族，中共党员，大专文化，退休职工，住江西省鹰潭市月湖区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年8月13日被刑事拘留，同年9月17日被取保候审。上饶市信州区人民检察院以饶信检一部刑诉〔2020〕167号起诉书指控被告人汪明璋、张文红、徐金堂、熊金龙、徐斌、祝海军、王琴、汪慈仓犯串通投标罪，于2020年7月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。上饶市信州区人民检察院指派检察员夏静飞出庭支持公诉，被告人汪明璋、张文红、徐金堂、熊金龙、徐斌、祝海军、王琴、汪慈仓，辩护人谢炳凌到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控，2017年8月，夏献武（另案处理）挂靠中恒建设集团有限公司参与信州区三江产业新城数字经济小镇路网升级改造项目招投标，为了顺利中标，夏献武先后通过贿赂招标人员、找其他公司招标、买通评标专家的方式进行串通投标，最终该项目由夏献武挂靠的中恒建设集团有限公司中标，中标工程费14887.2913万元。其中，夏献武通过江西筑城监理咨询有限公司法人代表被告人汪明璋联系评标专家代表曾武明（已判决）、被告人张文红，再由曾武明联系并收买参与此次评标的专家评委被告人徐金堂、熊金龙，由张文红联系并收买参与评标的专家评委被告人徐斌、王琴、祝海军、汪慈仓等人。并指示上述专家评委在评标中给夏献武挂靠的中恒建设集团评高分，帮助中恒建设集团顺利中标。中标后，汪明璋通过曾武明、张文红将好处费交给上述评委，其中被告人徐金堂、熊金龙分别收受曾武明五万元；被告人张文红收受汪明璋好处费三十万元，后张文红分别给被告人徐斌、王琴、祝海军每人各一万元现金，转账2000元给被告人汪慈仓，因汪慈仓不会使用微信收款，该笔转账被退回。2018年初，被告人汪明璋挂靠江西建设监理有限公司参与上饶市中科数创园监理项目竞标，其在得知该项目评标专家来自鹰潭后，即联系被告人张文红，并嘱咐张文红帮其疏通参与此次评标的鹰潭籍专家评委，随后张文红帮其联系了鹰潭专家评委。评标结束后，汪明璋支付张文红好处费10万元，并由张文红将相应感谢费支付给参与评标的相关专家评委。2019年7月22日，被告人汪明璋被抓获归案，同年8月10日，被告人徐金堂、熊金龙被抓获归案，同月12日，被告人张文红、王琴、徐斌、祝海军、汪慈仓被抓获归案。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了常住人口信息、归案情况说明、上饶市信州区数字小镇路网升级改造招投标文件资料、扣押清单、刑事判决书等书证、各被告人供述、证人证言、同案犯供述、辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人汪明璋、张文红、徐金堂、熊金龙、徐斌、祝海军、王琴、汪慈仓串通投标人，利用评标专家的身份在评标过程中，对投标人的标书打高分，帮助投标人顺利中标，损害他人合法利益，并在事后收受好处，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。并提出对被告人汪明璋判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元的量刑建议；提出对被告人张文红判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金五万元的量刑建议；提出对被告人徐金堂、熊金龙判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金二万元的量刑建议；对被告人徐斌、祝海军、王琴判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金一万元的量刑建议；对被告人汪慈仓判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金五千元的量刑建议。被告人汪明璋、张文红、徐金堂、熊金龙、徐斌、祝海军、王琴、汪慈仓对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中徐金堂、熊金龙认为应该是构成非国家工作人员受贿罪，张文红对量刑建议有异议，其余被告人无异议。被告人汪明璋辩护人谢炳凌的辩护意见是：1、对指控的事实和罪名没有异议；2、被告人汪明璋归案后如实供述并认罪认罚，系初犯，无犯罪前科，并退缴全部违法所得；3、对量刑建议有异议，建议调整；4、被告人汪明璋收受了135万元，其中支付给曾武明15万元、张文红30万元，其个人违法所得应为90万元。本案中，被告人汪明璋已退缴135万元，其余被告人已退缴45万元，故应返还被告人汪明璋45万元。经审理查明，2017年8月，夏献武（另案处理）挂靠中恒建设集团有限公司参与信州区三江产业新城数字经济小镇路网升级改造项目招投标，为了顺利中标，夏献武先后通过贿赂招标人员、找其他公司招标、买通评标专家的方式进行串通投标，最终该项目由夏献武挂靠的中恒建设集团有限公司中标，中标工程费14887.2913万元。其中，夏献武通过江西筑城监理咨询有限公司法人代表被告人汪明璋联系评标专家代表曾武明（已判决）、被告人张文红，再由曾武明联系并收买参与此次评标的专家评委被告人徐金堂、熊金龙，由张文红联系并收买参与评标的专家评委被告人徐斌、王琴、祝海军、汪慈仓等人。并指示上述专家评委在评标中给夏献武挂靠的中恒建设集团评高分，帮助中恒建设集团顺利中标。汪明璋通过曾武明、张文红将好处费交给上述评委，夏献武支付汪明璋135万元，徐金堂、熊金龙分别收受曾武明五万元；被告人张文红收受汪明璋好处费三十万元，后张文红分别给被告人徐斌、王琴、祝海军每人各一万元现金，转账2000元给被告人汪慈仓，因汪慈仓不会使用微信收款，该笔转账被退回。2018年初，被告人汪明璋挂靠江西建设监理有限公司参与上饶市中科数创园监理项目竞标，其在得知该项目评标专家来自鹰潭后，即联系被告人张文红，并嘱咐张文红帮其疏通参与此次评标的鹰潭籍专家评委，随后张文红帮其联系了鹰潭专家评委。评标结束后，汪明璋支付张文红好处费10万元（张文红分得7万元），并由张文红将相应感谢费支付给参与评标的相关专家评委。2019年7月22日，被告人汪明璋被抓获归案，同年8月10日，被告人徐金堂、熊金龙被抓获归案，同月12日，被告人张文红、王琴、徐斌、祝海军、汪慈仓被抓获归案。另查明，被告人张文红积极做犯罪嫌疑人陈建龙家属工作，宣传有关法律政策，致使犯罪嫌疑人陈建龙主动回国投案。被告人汪明璋违法所得90万元，其上缴公安机关135万元，被告人张文红违法所得34万元（其中上饶中科数创园监理项目竞标中分得7万元），被告人徐金堂、熊金龙违法所得各5万元，已上缴公安机关，被告人徐斌、王琴、祝海军违法所得各1万元，已上缴公安机关。上述事实有经庭审质证、确认的常住人口信息、归案情况说明、上饶市信州区数字小镇路网升级改造招投标文件资料、扣押清单、刑事判决书等书证、各被告人供述、证人证言、同案犯供述、辨认笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人汪明璋为了投标人顺利中标，联系被告人张文红、曾武明要求评标专家即被告人徐金堂、熊金龙、徐斌、祝海军、王琴、汪慈仓在评标过程中对投标人的标书评分给予关照，损害了其他投标人的利益，情节严重，被告人汪明璋、张文红的行为构成串通投标罪，被告人徐金堂、熊金龙、徐斌、祝海军、王琴、汪慈仓系串通投标罪的共犯，公诉机关指控的罪名成立。被告人汪明璋、张文红在共同犯罪中起主要作用系主犯，被告人徐金堂、熊金龙、徐斌、祝海军、王琴、汪慈仓在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法从轻处罚。被告人张文红有犯罪前科，酌情从重处罚。被告人张文红规劝他人投案行为降低了司法机关的诉讼成本，有利于刑事司法活动，应当认定为有立功表现，依法可以从轻处罚。各被告人归案后能如实供述犯罪事实，对其可以从轻处罚。各被告人积极退缴全部违法所得，酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第二款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，判决如下：一、被告人汪明璋犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金十万元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人张文红犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑十个月，并处罚金五万元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人徐金堂犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金二万元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人熊金龙犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金二万元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）五、被告人徐斌犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金一万元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）六、被告人祝海军犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金一万元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）七、被告人王琴犯串通投标罪，判处拘役三个月，缓刑四个月，并处罚金一万元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）八、被告人汪慈仓犯串通投标罪，判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金五千元（限判决生效后十日内缴纳）；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）九、被告人汪明璋违法所得90万元、被告人张文红违法所得34万元、被告人徐金堂、熊金龙违法所得各5万元、被告人徐斌、王琴、祝海军违法所得各1万元，上述款项已追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省上饶市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴劲松人民陪审员  周 敏人民陪审员  朱为民二〇二〇年十二月二十五日            本件与原本核对无异      书记员吴诗艺