安徽省濉溪县人民法院 民 事 裁 定 书 (2019)皖0621民初4958号 原告:江苏吉祥新能源发展有限公司,住所地江苏省建湖县开发区东方康城**。 法定代表人：朱友余,该公司总经理。 委托诉讼代理人：凌海东，男，该公司职工。 被告:安徽晧日新能源科技有限公司,住所,住所地安徽省濉溪经济开发区口子酒业公租房2021门面div> 法定代表人：张同友，该公司总经理。 被告:樊建国,男,1963年3月10日出生,汉族,住上海市嘉定区。 原告江苏吉祥新能源发展有限公司(以下简称吉祥公司)与被告安徽晧日新能源科技有限公司（以下简称晧日公司）、樊建国建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吉祥公司的委托诉讼代理人凌海东到庭参加诉讼，被告晧日公司、樊建国经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。 吉祥公司向本院提出诉讼请求：1.请求判决晧日公司、樊建国赔偿吉祥公司损失70660元；2.诉讼费由晧日公司、樊建国负担。事实和理由：2018年2月10日，吉祥公司与晧日公司就濉溪县分布式光伏发电项目签订《工程项目承包协议》，晧日公司将分布式光伏发电的用户安装项目部发包给吉祥公司安装。光伏设备由晧日公司提供，吉祥公司共计安装59户，2018年4月20日晧日公司股东徐登国向吉祥公司出具了结算单123580元，晧日公司仅结算了28户的安装费52920元（单价1890元/户），剩余31户晧日公司以未能与供电并网为由拒绝支付。在（2019）皖06民终737号判决中：吉祥公司可待剩余安装费的支付条件成就时另行诉讼。剩余的31户已经被樊建国在2018年6月带人拆除，因为已安排的农户不肯对光伏设备进行银行贷款，晧日公司就不能取得设备投资款，所以就安排人进行了拆除，吉祥虽然加以阻拦但未成功。拆除的31户光伏设备已被樊建国另作他用，吉祥公司已不能再获得31户的安装费58590元及零散安装费12070元，合计70660元，应赔偿损失。在2018年10月23日之前，樊建国系晧日公司的40%的股东及高级管理人员，樊建国完全有权代表着晧日公司与吉祥公司进行结算，构成职务行为。综上，为维护原告合法权益，故诉至法院，请求依法裁判。 晧日公司未予答辩。 樊建国辩称，1、晧日公司与吉祥公司于2018年2月10日签订了光伏施工协议，根据协议，晧日公司已经对吉祥公司符合协议的工程款作了清算，结清了全部款项。对不符合规定的工程，甲方故不能认可，以上均是在公司框架内运行，系法人行为。由于工作行为，本人于2018年10月23日退出了股东，公司也做了转让，该公司的经济纠纷与樊建国个人无关；2、根据双方签订合同约定：以供电部门的并网合同为工程结算依据，这是实施安装光伏的先决条件，可以说明三个问题：（1）农户自愿同意安装并向供电部门申请，（2）获得供电部门现场勘探认可，符合安装的技术条件和要求，并且发放提供专用的光伏计量电表，（3）工程队凭此施工，施工结束后通知供电部门现场质量和技术规范验收，合格后给予签订并网合同，这个条款一方面表示吉祥公司已完成合同约定，另一方面也是对吉祥公司的约束，防止吉祥公司及防止吉祥公司与个别内部人员勾结，以获取工程款为目的，对不符合条件或未获农户夫妻双方同意的还未向供电部门申请的前提下私自安装，（4）晧日公司对符合要求的工程给予了清算，这与晧日公司有没有收到项目款没有任何联系，晧日公司从未以没收到新募款为由拒绝支付工程款，现晧日公司为减少损失，对既成事实的工程做了大量后补措施，在无果的情况下不得不给予拆除，其中包含已付工程款的项目，综上应依法驳回吉祥公司诉讼请求。 吉祥新能源公司围绕其诉讼主张，举证：1.工程项目成包协议。证明原被告就光伏发电签订协议的事实；2.工程结算单《关于31户农用分布光伏电站安装费用清单》。证明原告工程结算情况；3.证人王某、张某的自书证明及证人王某的出庭证言。证明2019年5月晧日公司樊总安排王某等人拆除未能联网的工程，工资200元一天，吉祥公司的朱友余也在场不让拆除。4.（2019）皖0621民初314号民事判决书、（2019）皖06民终737号民事判决书。证明双方对案涉工程款已经进行诉讼处理。 本院经审查认为，对吉祥公司所举证据能够证实其陈述事实，本院对证据的真实性、合法性及关联性予以认定。 根据上述证据材料的认定及庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为，2018年2月10日，吉祥公司（乙方）与晧日公司（甲方）签订《工程项目承包协议》，协议约定：“一、甲方将分布式光伏发电的用户安装项目发包给乙方安装，乙方同意以下条款：1、乙方根据甲方要求保证按甲方的计划完成每户安装计划。2、乙方自备运输工具到甲方指定供货点提取光伏组件载至施工现场。3、乙方保证工程安装质量，保证支架等组装安装合理，符合分布光伏电站安装要求。4、乙方施工中确保屋面的结构完整，做到文明施工。因乙方施工造成的屋面破损、漏水等问题全部由乙方负责。5、乙方现场安装后多余材料可顺延到下一工程使用，或退还甲方。但应确保完整准确。6、乙方安装涉及用水用电等事宜前应与用户沟通（甲方提供协助）。安装前乙方与甲方现场负责人一起勘察并双方签字确认。7、安装完毕后，需经甲方验收签字确认。二、甲方将分布式光伏发电的用户安装项目发包给乙方安装，甲方工作范围：1、甲方提供每户安装光伏发电用全部材料，负责送货到每个村的集中货场。2、甲方经验收后对符合并网条件的分布式光伏发电站及时办理并网。3、甲方应协助乙方施工人员的临时住宿，但不承担任何费用。4、乙方施工中出现与用户沟通不畅问题，甲方应配合协调。三、…….四、……五、工程价格及结算方式：1、工程总价按0.35元／瓦结算。2、结算方式。甲方以每月20日为对账期，以供电并网合同为准，凡在账期内已并网的工程，甲方须在下月20日内结算并支付。3、乙方应提供正规发票”。 该合同签订后，吉祥公司共计安装59户分布式光伏发电，2018年5月24日，晧日公司通过手机转账给吉祥公司的法定代表人朱友余28户的安装费52920元（单价1890元／户）；剩余31户的安装费，晧日公司以双方未进行验收签字确认以及吉祥公司未能按照合同约定完成施工项目为由，拒绝给付31户的安装费。2019年1月17日吉祥公司向濉溪县人民法院提起诉讼要求给付剩余光伏安装设备款70660元，由于双方对案涉工程未进行最终结算，被驳回诉讼请求。吉祥公司不服提起上诉，终审判决认为吉祥公司未能提供证据证明剩余设备的安装费达到约定的支付条件，其可待剩余安装费的支付条件成就时另行诉讼。2019年5月，樊建国带人将部分光伏设备拆除。 另查，晧日科技公司于2017年12月5日注册登记，类型为有限责任公司（自然人投资或控股），樊建国、徐登国、王晓明为晧日科技公司的股东，2018年10月23日公司股东变更为张同友、徐登国，法定代表人为张同友。 上述事实，由当事人陈述、书证等证据在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的而范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明的当事人承担不利后果。本案中，吉祥公司所要求赔偿损失数额系其原起诉光伏设备安装费用，但该费用因未能经双方结算而未获法院支持，现双方对争议部分仍未进行结算，且案涉的部分光伏设备已经拆除，但具体拆除设备的数量，是否包含已支付安装费部分均不明确，因此吉祥公司此次起诉缺乏具体的事实和理由，应当裁定驳回吉祥公司的起诉。晧日公司、樊建国经传票传唤无证理由拒不到庭参加诉讼，视为其对质证等权利的放弃，对此产生的法律后果应由其承担。依照《中华人民共和国民事诉讼法》一百一十九条、第一百四十四条、第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第一、第三款规定，裁定如下: 驳回原告江苏吉祥新能源发展有限公司的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  张陈良 人民陪审员  仲媛媛 人民陪审员  王雪莉 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  张培培 附相关法条: 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； …… 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。