广西壮族自治区贺州市八步区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂1102行初83号 原告陈小芳，女，1975年10月7日出生，瑶族，住贺州市富川瑶族自治县。 委托诉讼代理人卢文德，广西佰纳律师事务所律师。 被告富川瑶族自治县公安局，地址：贺州市富川瑶族自治县富阳镇新建路**。 法定代表人谢志雄，局长。 出庭应诉负责人何涛，该局副局长。 委托诉讼代理人何福忠，该局法制大队民警。 原告陈小芳不服被告富川瑶族自治县公安局治安管理行政处罚纠纷一案，于2020年10月21日向本院提起诉讼。经原告补正材料后，本院于2020年11月9日受理了本案。2020年11月12日，本院向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并依法组成合议庭，于2020年12月7日公开开庭审理了本案。原告陈小芳及其委托诉讼代理人卢文德，被告富川瑶族自治县公安局的出庭应诉负责人何涛及其委托诉讼代理人何福忠均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告富川瑶族自治县公安局于2020年7月15日对原告陈小芳作出富公行罚决字〔2020〕00402号《行政处罚决定书》。该决定书的内容：2020年6月12日19时许，在富川瑶族自治县卫生院药房门口外，陈小芳与义彩凤（翟文菲母亲）发生争执，随后陈小芳殴打翟文菲，导致翟文菲左上尖牙脱离。经法医鉴定，翟文菲损害程度为轻微伤，以上事实有陈小芳的陈述，报案人义彩凤的报案笔录，受害人翟文菲的询问笔录，证人证言、卫生院监控视频，卫生院诊断证明等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款规定，决定对违法人员陈小芳处以行政拘留十日，罚款500元。并告知原告陈小芳不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向富川瑶族自治县人民政府申请行政复议，或者六个月内向富川瑶族自治县人民法院提起行政诉讼。 被告富川瑶族自治县公安局于2020年11月23日向本院提交答辩状及作出被诉行政行为的证据、依据：1、《职权依据》，证明被告对该案件有行政管辖权。2、《陈小芳询问笔录》，证明2020年6月12日晚上7时许，原告陈小芳开车到莲山卫生院找翟永标拿一条鱼，发现翟永标老婆义彩凤用手机拍原告轿车的车牌，陈小芳要求义彩凤删除照片遭到拒绝后，去抢义彩凤的手机，翟永标、义彩凤夫妇一起跑进××药房并把门关上，陈小芳无法推开门就用双手去抓翟永标女儿翟文菲,其手指碰到翟文菲的嘴巴，后翟永标出来叫陈小芳离开并答应删除照片。3、《翟文菲询问笔录》，证明2020年6月12日晚上7时许，在××药房，因翟文菲母亲和陈小芳吵架，陈小芳想冲进药房打其母亲，翟文菲母亲关上药房的门，陈小芳无法推开药房的门，发现翟文菲在药房门外站着，就用右手打了翟文菲左脸颊两巴掌,致翟文菲左边脸颊一颗牙齿被打脱。4、《义彩凤询问笔录》，证明2020年6月12日，义彩凤到莲山派出所报案称，当天7时许，在连山镇卫生院，因义彩凤有事找到翟永标要其带小孩,看见翟永标和陈小芳在药房里面坐着就到住院部办公室打电话，后翟永标和义彩凤进入药房，当时陈小芳已离开药房，因义彩凤认为其丈夫与陈小芳有暧昧关系与翟永标发生争执,陈小芳在药房拿药的窗口处骂义彩凤并要冲进药房，义彩凤把门关上，陈小芳用脚踢门，后听到其女哭着喊痛，义彩凤翟永标出去看一下，翟永标把陈小芳拉出门诊大楼，翟文菲进入药房，义彩凤发现其左脸颊红肿、嘴巴有血就报警了。5、《翟永标询问笔录》，证明2020年6月12日6时许，义彩凤带着小孩到卫生院找翟永标,看见陈小芳的车停在卫生院就用手机拍照，陈小芳发现后欲打义彩凤，义彩凤跑进药房关上门，陈小芳推不开门就在外边骂，当时翟文菲在药房门口，陈小芳抓翟文菲的手，翟文菲反抗并哭起来。翟永标从药房出来，翟文菲告诉他，她的牙齿掉了。6、《调取证据通知书》、《光盘》，证明2020年6月19日，被告民警调取卫生院2020年6月12日18时58分至19时1分的监控视频。视频中陈小芳有殴打翟文菲的动作。7、《鉴定文书、告知书》，证明翟文菲的损伤程度为轻微伤。8、《接受证据清单》，证明翟文菲在卫生院的就医过程及费用。9、《翟文菲户籍证明》，证明翟文菲未满十四周岁。10、《处警经过》，证明被告民警接到报警后到案发现场了解到的情况。11、《违法犯罪情况查询》，证明经查询警综，未发现陈小芳在处罚之前有违法犯罪行为记录。12、《户籍证明》，证明陈小芳的基本情况。13、《受案登记表、受案回执》，证明案件来源。14、《行政处罚告知笔录》，证明被告依法履行告知手续（程序合法）。15、《公安行政处罚审批表》，证明作出行政处罚经局领导审批，程序合法。16、《公安行政处罚决定书》，证明作出行政处罚决定的事实。17、《执行情况》，证明被告已将陈小芳行政处罚决定执行完毕。18、《法律依据》，证明被告作出的行政处罚适用法律正确。 原告陈小芳诉称，2020年6月12日下午6点46分左右，原告准备开车离开富川瑶族自治县卫生院，在倒车时，发现义彩风偷拍原告的车牌，于是原告就停下车，并要求义彩凤删除照片，后来义彩风就走进了其丈夫翟永标上班的地方并且把门锁上，原告推了一下门，没有推开，转身准备回家时，看到义彩风的女儿翟文菲捂着嘴在哭，这时翟永标从药房出来，跟原告说会删除偷拍的照片，后原告回家。原告后来接到被告民警电话通知于2020年7月15日到莲山派出所，后被告民警把原告带到富阳镇城关派出所询问6月12日发生的情况，原告被迫在被告送达的材料签字后，被告就当天把原告押到拘留所关押。原告认为，原告没有打义彩风的女儿翟文菲，翟文菲“左上尖牙脱离”与原告无关，《行政处罚决定书》中所写明的报案笔录，询问笔录，证人证言和监控视频，原告认为可能存在虚假或者伪造，不能作为对原告行政处罚的证据。综上，请求法院依法判决撤销被告作出的富公行罚决字〔2020〕00402号《行政处罚决定书》。 原告陈小芳向本院提交的证据：富公行罚决字〔2020〕00402号《行政处罚决定书》，证明被告对原告作出行政拘留10日、罚款500元的行政处罚是错误的，应予撤销。 被告富川瑶族自治县公安局辩称，原告陈小芳殴打他人事实清楚，证据确实充分，处理程序合法，适用法律得当。为了维护社会治安管理秩序，保护公民的合法权益，请求法院驳回原告的诉讼请求。 经庭审质证，本院对以下证据作如下确认： 对被告富川瑶族自治县公安局提供的证据1至证据18，原告对证据1、9、11、12、14、15、17没有异议，对证据2至证据8、证据10、证据13、证据16、证据18均有异议。本院认为，被告的证据1至证据18所证明的内容符合客观事实，本院均予以认定。另证据16和证据18属于法律依据，不属于证据。证据16即行政处罚决定书系本案合法性审查的对象。 对原告提供的证据，被告有异议。本院认为，原告的证据为本案合法性审查的对象。 经审理查明，翟文菲，女，2011年7月11日出生，系翟永标、义彩凤夫妇的女儿。2020年6月12日19时许，原告陈小芳在富川瑶族自治县莲山中心卫生院药房门口外与义彩凤发生争执，随后陈小芳与翟文菲有肢体上接触，导致翟文菲左上尖牙脱离。2020年6月12日19时3分，被告富川瑶族自治县公安局接到报警后，立即派出民警到达现场询问调查。同日，富川瑶族自治县莲山中心卫生院出具的《诊断证明》载明，翟文菲因被人打伤牙齿脱落疼痛5分钟入院，诊断为创伤性牙齿脱落。2020年6月13日，被告对该案予以受案登记。2020年6月19日，被告调取了莲山中心卫生院药房取药窗口处2020年6月12日18时58分至19时01分的监控视频。2020年6月20日，富川瑶族自治县公安局物证鉴定室作出富公（刑）鉴（法临）字[2020]82号《鉴定书》，认为翟文菲所受损伤属实，损伤特征符合钝性外力作用特征，且翟文菲左上侧尖牙脱落，构成轻微伤。2020年7月15日，富川瑶族自治县公安局告知原告拟作出行政处罚的事实、理由和依据，以及当事人享有陈述、申辩的权利。随后，被告根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项的规定，对原告作出富公行罚决字〔2020〕00402号《行政处罚决定书》，决定处以行政拘留十日，罚款500元的行政处罚决定。并告知原告如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向贺州市富川瑶族自治县人民政府申请行政复议，或者六个月内向富川瑶族自治县人民法院提起行政诉讼。原告不服，向本院提起行政诉讼，请求法院依法判决撤销被告作出的上述《行政处罚决定书》。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定：“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定：“有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款:（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；”被告富川瑶族自治县公安局对辖区范围内发生的违反治安管理行为，有权依法给予治安管理处罚，是本案适格的行政执法主体。本案中，原告陈小芳在与义彩凤发生争执的过程中与未满14周岁的翟文菲有肢体上的接触，导致翟文菲左上侧尖牙脱落，构成轻微伤，其行为已违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定。被告富川瑶族自治县公安局受案并经调查取证后，作出富公行罚决字〔2020〕00402号《行政处罚决定书》，决定对原告给予行政拘留十日，罚款500元的行政处罚决定，并无不当，本院应依法予以维护。至于原告的诉请主张，理据不充分，本院不予支持，并依法予以驳回。 综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决如下： 驳回原告陈小芳的诉讼请求。 本案受理费50元(原告已预交)，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区贺州市中级人民法院。 审 判 长 黎志勇人民陪审员邓芬兰 人民陪审员 唐    小    红 二〇二〇年十二月二十一日 法官 助理 吴    伟    民 书 记 员 林    子    人 书 记 员 黎         洁