四川省广安市前锋区人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2020）川1603行赔初29号 原告邓必全，男，汉族，生于1963年5月4日，住邻水县。 被告广安市公安局广安区分局，住所地广安市广安区幸福街**，统一社会信用代码11511300008778693M。 法定代表人何海林，局长。 出庭负责人王玲波，该局副局长。 委托代理人兰艺，该局民警。 委托代理人李朝琳（特别授权），四川爱众律师事务所律师。 原告邓必全诉被告广安市公安局广安区分局（以下简称广安区公安分局）行政赔偿一案。本院于2020年11月24日受理后，依法向被告送达了起诉状副本、应诉通知书等法律文书。本院依法组成合议庭，于2020年12月17日公开开庭审理了本案。原告邓必全，被告广安市公安局广安区分局的出庭负责人王玲波及委托代理人兰艺、李朝琳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称：1、依法判决被告赔偿原告人身自由损害赔偿金2427.25元（7天×346.75元⁄天）；2、依法判决被告为原告恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并支付原告精神损害抚慰金5000元；3、依法判决被告支付原告维权产生的各种费用2262元（包含提起（2020）川1603行初205号案件所预交的案件受理费50元）。庭审中，经本院释明后，原告变更第三项诉讼请求为：依法判决被告支付原告维权产生的各种费用2212元。事实和理由：2019年11月8日被告以原告涉嫌阻碍执行职务为由对行政拘留七日。原告对该行政处罚不服，在广安市公安局复议维持被告的决定后，向广安市前锋区人民法院提起行政诉讼。2020年6月18日，前锋区人民法院作出(2020)川1603行初205号行政判决，判决撤销广公公（治）行罚决字〔2019〕1211号行政处罚决定和广安市公安局广公复字〔2020〕2号复议决定。被告不服上诉后，广安市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。广安市中级人民法院判决后，原告依法向被告提出国家赔偿，被告受理后，但是对原告提出的合理诉求部分不予支持。原告认为被告错误对原告进行限制人身自由的行为属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一款第（一）项的情形，被告理应按照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条、第三十五条之规定进行赔偿。据此，为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求支持原告的全部诉讼请求。 原告向法庭提交了以下证据： 证据1、行政赔偿决定书； 证据2、费用记录。 被告辩称：1、被告作出行政赔偿决定适用法律正确、裁量得当、程序合法。2019年11月8日，被告因原告阻碍执行职务作出广广公(治)行罚决字〔2019〕1211号行政处罚决定书，对原告的行为处行政拘留7日并执行。原告不服处罚决定并进行复议，2020年3月25日，广安市公安局作出广公复字〔2020〕2号行政复议决定书维持了被告的行政处罚决定。原告不服提起行政诉讼，广安市前锋区人民法院作出(2020)川1603行初205号行政判决，撤销被告作出的广广公(治)行罚决字〔2019〕1211号行政处罚决定书；撤销广安市公安局作出的广公复字〔2020〕2号行政复议决定书。被告不服提起上诉，广安市中级人民法院作出(2020)川16行终133号行政判决，驳回上诉，维持原判。2020年9月16日，原告向被告提起国家赔偿申请。根据法院判决结果，被告对原告的行政拘留7日是非法的，依照《中华人民共和国赔偿法》第三条第(一)项的规定，原告有取得国家赔偿的权利。根据《中华人民共和国赔偿法)第八条之规定，被告应为赔偿义务机关。原告被违法拘留7日，时间从2019年11月8日至2019年11月15日，依法应予以赔偿。根据《中华人民共和国赔偿法》第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”。依据2020年5月15日公布数据，日平均工资为346.75元，应当支付原告人身自由损害赔偿金2424.25元。2020年11月3日，被告依法作出广广公行赔决字（2020）01号《行政赔偿决定书》，支付原告人身自由损害赔偿金2424.25元；支付其预缴的案件受理费50元。于2020年11月9日向其邮寄送达。2、原告请求的精神损害抚慰金不合理，产生的各种维权费用不属于国家赔偿范围，均不应支持。在本案中，被告对原告进行行政拘留的行为，并未对其精神造成损害，也未造成严重后果，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的规定，不属于应当支付相应的精神损害抚慰金范围。被告决定不支付精神损害抚慰金符合法律规定。 综上所述，被告已经依法对原告作出行政赔偿，事实清楚、程序合法，适用法律正确、裁量适当。原告关于精神损害抚慰金和产生的各种维权费用的赔偿请求于法无据，请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告向法庭提交了以下证据： 证据1、行政处罚决定书、行政复议决定书、（2020）川1603行初205号行政判决书、（2020）川16行终133号行政判决书； 证据2、国家行政赔偿申请书及附件、接收凭证、行政赔偿决定书； 证据3、邮政EMS快递单。 经庭审质证，对被告的证据，原告质证后认为，证据1、无异议；证据2、对申请书及附件、接收凭证无异议，对赔偿决定书有异议，赔偿金额少了。证据3、无异议。对原告的证据，被告质证后认为，证据1、三性无异议；证据2、我们也作为证据提交了，真实性无异议，合法性关联性有异议，达不到原告的证明目的。原告主张的费用不属于国家赔偿法的赔偿范围。 本院认为，对原、被告提交的证据的真实性予以认可，可以作为本案定案的依据，但对其证明内容及证明力的大小应结合案情综合加以评定。 审理查明：2019年11月8日，广安区公安分局以邓必全阻碍执行职务为由作出广广公（治）行罚决字〔2019〕1211号行政处罚决定书，对邓必全的行为处行政拘留7日并执行。邓必全不服该处罚决定并申请复议，2020年3月25日，广安市公安局作出广公复字〔2020〕2号行政复议决定书，维持广安区公安分局的行政处罚决定。邓必全不服，遂提起行政诉讼，2020年6月18日，广安市前锋区人民法院作出（2020）川1603行初205号行政判决，1、撤销被告广安区公安分局作出的广广公（治）行罚决字〔2019〕1211号行政处罚决定书；2、撤销被告广安市公安局作出的广公复字〔2020〕2号行政复议决定书。广安区公安分局不服并上诉，2020年9月3日，广安市中级人民法院行政判决书（2020）川16行终133号判决，驳回上诉，维持原判。2020年9月16日，邓必全向广安区公安分局申请国家赔偿，2020年11月3日，广安区公安分局作出广广公行赔决字〔2020〕01号《行政赔偿决定书》，决定：1、支付赔偿请求人邓必全人身自由损害赔偿金2424.25元（庭审中被告称该计算系笔误，应为2427.25元）；2、支付赔偿请求人邓必全预缴的案件受理费50元；3、驳回赔偿请求人邓必全的其他赔偿请求。邓必全不服，特提起诉讼。 同时查明：2020年5月15日公布的国家上年度职工日平均工资346.75元。 本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第（一）项“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；”，本案中，由于被告对原告作出的行政拘留已被依法撤销。故，原告有权获得赔偿。 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”的规定，被告应支付原告限制公民人身自由赔偿金2427.25元（7天×346.75元⁄天）。 《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条规定，原告在行政赔偿诉讼中对自己的主张承担举证责任。由于原告没有举示证据证明被告的行为已造成其精神损害，也未提供证据证明已造成严重后果。故，对原告要求消除影响，恢复名誉，赔礼道歉并支付精神损害抚慰金5000元的诉讼请求，本院不予支持。 对原告要求被告支付维权所产生的费用问题。由于原告的该项主张无法律依据，本院不予支持。 综上，被告作出的行政拘留处罚决定已被撤销，应当承担相应的赔偿责任。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第一款第（一）项、第三十三条、第三十五条以及《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十二条、第三十三条“被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。”之规定，判决如下： 一、被告广安市公安局广安区分局于本判决生效后三十日内向原告邓必全支付赔偿金2427.25元； 二、驳回原告邓必全的其他诉讼请求。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审 判 长  王明建 人民陪审员  贺华俊 人民陪审员  刘 洁 二〇二〇年十二月二十一日 书 记 员  王 瑶