湖南省永州市零陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1102民初2161号 原告：唐治辉，男，1986年9月25日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民。 委托诉讼代理人：唐开华，男，1962年1月1日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人，农民，系永州市零陵区朝阳办事处石烟塘村村民委员会推荐。 被告：湖南省南津渡水力发电有限公司，住所地湖南省永州市零陵区南郊，统一社会信用代码：91431102188361042E 法定代表人：罗广林，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李海燕，男，1968年8月18日出生，汉族，湖南省东安县人，（特别授权）。 委托诉讼代理人：贺眀楚，湖南湘永律师事务所律师。 原告唐治辉诉被告湖南省南津渡水力发电有限公司（以下简称水力公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月6日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人，被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐治辉向本院提出诉讼请求：1、判决被告赔偿原告稻田受损费26,726.4元（计算公式:0.96亩×29年×800斤/亩×1.2元/斤=26,726.4元）；2、判令被告尽快解决所属库区渗漏问题，恢复原告所承包的稻田能正常耕种状态。事实与理由：1992年被告库区存水发电。由于被告库区所存水位已超高原告承包稻田2至3米不等，被告库区与原告稻田距离仅有几十米距离，且被告对所属库区没有采取任何防渗防漏措施，导致库区渗漏水泛滥成灾，造成原告所在集体小组几十亩稻田无法耕种，均颗粒无收。九十年代初，被告对原告和其他受损农户所承包的稻田进行了实地考察并承认原告与其他农户所承包的稻田无法耕种的原因，是电站库区防渗防漏措施没到位所造成。当时，经过多次协商，被告对其他受损农户根据受损情况每亩每年按照400-800斤稻谷进行长期赔偿。原告承包编号1100215号0.96亩的稻田受损最为严重，原告认为，被告就应当对原告0.96亩稻田按800斤/亩稻谷进行赔偿，但原告多次要求被告进行赔偿却未果，为维护自己的合法权益，故提起诉讼。 被告水力公司口头辩称，1、原告诉称的事实虚假，诉称渗水颗粒无收是虚假的，诉称被告进行丈量和赔偿是虚假的，原告从来没有向被告要求赔偿；2、被告不是涉案责任主体，赔偿是由政府成立的专门机构进行的；3、原告事实上已经向财政局领取了赔偿款。 原告为支持自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：土地承包经营权证，欲证实涉案0.96亩田地是原告承包的。 对该证据的真实性，被告未表异议，本院对其真实性予以采信。 被告为支持其抗辩主张，向本院提交了以下证据：1、湖南省永州市人民政府与湖南华银电力股份有限公司的协议书，欲证实永州市零陵区人民政府(原永州市人民政府)根据上级有关文件要求,就南津渡库区运行赔损事宜协议设立了赔损补偿基金,零陵区人民政府财政机关专设了南津渡库区赔损中心,被告不是涉案的责任主体,涉案事宜应由零陵区人民政府及其财政机关内设的南津渡电站库区赔损中心责任处理承担责任；2.石烟塘村唐良桂稻田赔款登记明细表，欲证实原告诉请的事由己经零陵区人民政府财政部门根据稻田损失程度逐年核实给付了原告方赔款,原告方领取赔款后再行起诉,依法涉嫌恶意诉讼。 对上述证据，原告质证认为：对证据1的真实性原告无异议，被告主张由零陵区政府赔偿原告不认可，原告的稻田是村组织所有，与政府无关，原告没有授权政府对稻田受损赔偿进行处理；对证据2的真实性原告无异议，但对其关联性有异议，虽然进行了补偿，但是不能证明补偿的是涉案田地，登记表是哪里来的原告不清楚，原告承包的4.6亩田不同程度受损，如果进行了补偿他们认可，但需要被告方提供证据证明。本院认证认为：对证据1的真实性，原告未表异议，予以采信；证据2来源于永州市零陵区朝阳财政所，系行政机关出具的公权文书，应予采信。 根据双方当事人的陈述及本院采信的证据，本院确认本案如下事实：原告唐治辉系湖南省永州市零陵区村民，其父名叫唐良桂。2018年12月29日，永州市零陵区人民政府向作为承包方代表的原告发放了湘（2018）零陵区农村土地承包经营权第039089号农村土地承包经营权证，承包方式为家庭承包，承包期限为1994年9月1日至2024年8月31日止30年，户主为原告，家庭成员为妻子欧志群、儿子唐嘉铭、女儿唐嘉欣、父亲唐良桂、母亲周美华，承包确权总面积为4.67亩，承包地块总数为11块，其中涉案承包地代码为4311020012061100215，面积为0.96亩，为基本农田。 1992年，湖南省南津渡水电站（被告前身）建成蓄水发电，原告所在村等成为电站水淹区，由于电站库区水位高于原告等承包耕种的部分土地，存在渗漏现象，致使原告等村民承包耕种的部分土地一定程度的受损，针对这一状况，被告根据各村上报的村民受损情况，经审核后逐年向原告等村民进行了补偿。1994年11月20日，永州市人民政府（县级市、现永州市零陵区人民政府、乙方）与湖南华银电力股份有限公司（甲方）签订了一份《协议书》，主要约定：根据1994年6月8日甲方与乙方协商精神，以及甲方与永州市南津渡水电站（被告前身，以下简称电站）合并协议书有关条款，双方就电站并入甲方后有关事项进行了认真协商，达成一致意见，签订本协议。……。六、对电站库区淹没的补偿，双方同意由甲方投资设立、乙方管理和使用的补偿基金，由乙方全权负责处理电站库区淹没的所有补偿工作，甲方及电站对库区淹没所有遗留问题不再承担任何责任。该补偿基金由甲方分30年共提供18，900，000元，其中1995年提供1，500，000元，以后29年内每年提供600，000元。基金每年分两年支付，付款日期分别为当年元月31日和7月31日。……。协议书签订后，原告与政府下属的财政局专门设立了一个负责处理库区淹没相关问题的机构，并负责发放相关补偿款。现有证据显示2016—2019年四年间原告之父唐良桂先后分别收到稻田赔款565.20元、765.18元、342元、765元。多年来，原告及家人未向被告及政府相关部门单独反映过其家承包地被淹受损以及未得到赔偿情况。另查明，原告现未能提供充分有效的证据证实涉案承包地被淹以及损失情况，也未能提供证据证实其曾多次向被告提出过索赔要求。 本院认为，原告家承包经营耕种的部分土地被淹造成损失的事实客观存在，但原告与政府相关职能部门联合成立的专门机构已针对原告家的受损情况逐年进行了相应补偿，原告及家人此前从未就此反映和提出过异议，现原告单独就涉案承包地提出索赔和恢复原状请求，既不符合常理，又未能提供充分有效的证据予以证实，因此其诉请缺乏事实依据，本院不予支持，予以驳回。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款和《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告唐治辉的诉讼请求。 本案案件受理费468元，由原告唐治辉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  李少阳 人民陪审员  阳志鸿 人民陪审员  唐萍萍 二〇二〇年十二月十八日 法官助理李星江 书记员陈信晖 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。