四川省平昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1923民初2873号 原告平昌县第二建筑工程公司。 法定代表人王翔，公司总经理。 委托代理人（特别授权）丁克良，男，生于1972年2月21日，汉族，住四川省平昌县，系公司职工。 委托代理人蒲青松，四川百坚律师事务所律师。 被告张军，男，生于1964年1月4日，汉族，住四川省平昌县。 被告平昌县胜钧农业发展有限公司。 法定代表人张军，该公司董事长。 被告周艳丽，女，生于1988年2月15日，汉族，住陕西省祚水县。 被告平昌县青云镇斗阵村村民委员会。 法定代表人魏术珍，村委会主任。 委托代理人李晓琼，平昌县元山法律服务所法律工作者。 原告平昌县第二建筑工程公司（简称二建司）诉被告张军、平昌县胜钧农业发展有限公司（简称胜钧公司）、周艳丽、平昌县青云镇斗阵村村民委员会（简称斗阵村民委员会）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原告二建司的委托代理人丁克良、蒲青松、被告斗阵村村民委员会的法定代表人魏术珍、委托代理人李晓琼到庭参加诉讼，被告张军、周艳丽、胜钧公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已缺席审理终结。 原告二建司诉称，2016年11月27日，斗阵村村委会将“平昌县青云镇斗阵村现代农业生态项目”发包给平昌县盛鑫置业有限责任公司，并由盛鑫置业进行招标。二建司通过公开比选，于2016年12月25日接到《中标通知书》，并于2016年12月30日与盛鑫置业签订《平昌县青云镇斗阵村现代农业生态园合同》，原告委托丁克良向盛鑫置业的法定代表人张军支付合同定金1万元及工程保证金40000元。合同签订后，原告按照合同约定履行合同义务。2017年5月5日，盛鑫置业因项目相关手续未定为由，要求原告停工，同时由被告张军及胜钧公司向原告指派的现场负责人丁克良出具了《承诺书》，约定对项目前期费用于2017年5月12日前支付50万，2017年6月20日前支付100万元。到期后被告未按照约定支付工程款，原告诉讼来院，要求被告张军、周艳丽、胜钧公司、斗阵村村民委员会双倍返还工程合同定金10000元、履约保证金40000元，支付下欠工程款150万元，并按照中国人民银行同期贷款利率自2017年5月12日起支付利息至本金偿还完毕之日止。 被告张军、周艳丽、胜钧公司未作答辩。 被告斗阵村村民委员会辩称，村委会不是本案适格主体，村委会是与胜钧公司签订的开发合同，原告起诉的事实称发包给盛鑫置业公司，原告与盛鑫公司签订的合同，应当找盛鑫公司主张权利；原告委托丁克良交付款项及承诺书事宜村委会不知情，也没有经手，因原告二建司与被告村委会之间无合同权利义务关系，应当驳回原告对村委会的诉讼请求。 经审理查明，2016年11月27日，斗阵村村委会与平昌县盛鑫置业有限责任公司签订《农村土地承包经营权转包合同》，斗阵村村委会自愿将辖区内流转壹仟亩土地，承包给盛鑫置业公司作为现代农业生态园项目开发，承包期限为2016年11月27日至2028年11月28日，合同同时约定了违约责任等事宜。2016年12月26日，平昌县盛鑫置业有限责任公司向二建司出具《中标通知书》。2016年12月30日，盛鑫置业公司与二建司签订《平昌县青云镇斗阵村现代农业生态园合同文件》，约定二建司对平昌县青云镇斗阵村现代农业生态园项目进行施工，约定合同价款为2.3亿元，工期为200天，并约定了付款方式等事宜。2016年12月10日，张军书立条据一份，其内容为“今收到丁克良合同定金款壹万元整，青云镇斗阵村主道路工程项目，收款人张军（加盖张军印章）”。合同签订后二建司进场施工。2017年5月5日，张军出具承诺书一份，其内容为“承诺二建司（委托代理人丁克良）我司与你司委托代理人丁克良签订的青云镇斗阵村道路施工合同一事，双方协商，因项目相关手续未定，目前暂停施工，对前期费用我承诺下周星期五前（2017年5月12日）前付50万解决工人工资，(2017年6月20号)前付100万特此承诺平昌胜钧农业发展有限公司张军亲笔2017.5.5号”。2018年12月17日，刘世平出具证明一份，其内容为“证明关于青龙坎斗阵村张军开发的旅游项目，丁克良交保证金40000元，大写肆万元正属实证明人刘世平2018年12月17日”。后原告委托成都安彼隆建设监理有限公司对“平昌县青云镇斗阵村现代农业生态园公路改建”工程进行竣工结算，竣工结算价为2741365.8元。原告诉讼来院。 同时查明，1、平昌县盛鑫置业发展有限责任公司成立于2015年4月13日，股东系张军、周艳丽，根据企业信息报告显示：张军认缴出资4760万元，认缴出资日期为2017年4月8日，实缴出资金额为0元，周艳丽认缴出资2040万元，认缴时间为2017年4月8日，实缴出资金额为0元。该公司于2017年3月20日注销；2、2016年11月23日，青云乡党政办会议纪要显示为推进青云乡现代农业生态项目投资协议的有关问题召开了专题党政办公会议，平昌县盛鑫置业有限责任公司代理人张军列席会议；3、2017年3月13日平昌县发展和改革局文件平法改投资[2017]123号文件，确认平昌县斗阵现代农业生态园建设项目业主为平昌胜钧农业发展有限公司；4、平昌胜钧农业发展有限公司成立于2017年2月3日，法定代表人系张军。 上述事实有当事人陈述、《农村土地承包经营权转包合同》、《中标通知书》、《平昌县青云镇斗阵村现代农业生态园合同文件》、承诺、证明、平昌县盛鑫置业发展有限责任公司企业登记信息、平法改投资[2017]123号文件、平昌胜钧农业发展有限公司营业执照、青云乡党政办会议纪要及庭审笔录在案佐证，本院予以确认。 本院认为，原告二建司与平昌县盛鑫置业有限责任公司签订的《平昌县青云镇斗阵村现代农业生态园合同》内容具体，意思表示真实，且不违反相关法律规定，该合同有效。原告二建司依据该合同进场施工作业，是对合同义务的履行，后因该合同所涉及到的案涉项目因相关手续未能完成，故导致项目停工的法律事实，本院予以确认。被告张军、周艳丽作为平昌县盛鑫置业有限责任的股东，在公司成立时未履行出资义务，后该公司被注销，故应当按照《中华人民共和国公司法》及相关司法解释之规定，对公司在运行期间的对外债务承担连带责任，被告胜钧公司在平昌县盛鑫置业有限责任公司被注销后，入驻案涉项目工程工地，继续履行案涉前列合同，虽然没有与原告二建司签订书面合同，但其公司法定代表人张军于2017年5月5日给原告出具的承诺书（对原告前期进场施工作业所产生的费用结算为150万元，并订立还款计划）的行为应当视为张军履行职务的行为，其法律责任及法律后果应由被告胜钧公司承担。原告二建司主张被告张军代表公司收取定金10000元，因被告公司违约，应当按照合同法律规范之规定；承担双倍返还的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。但原告二建司诉请要求返还保证金40000元的诉讼请求，仅有刘世平的书面证言，无其他证据予以佐证，本院对该项诉讼请求不予支持。因被告斗阵村委会与原告二建司无合同权利义务关系，故对原告二建司要求其承担法律责任的诉讼请求，本院不予支持。原告二建司诉请主张的资金利息符合法律规定，本院予以支持。但其资金利息的计算标准应以现行有效的法律规范之规定予以确定。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百八十六条、《中华人民共和国担保法》第八十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）第十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、限被告平昌县胜钧农业发展有限公司在判决生效后十日内向原告平昌县第二建筑工程公司支付工程款150万元并从2017年5月12日起以本金150万元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的市场贷款利率的标准（2020年7月20日公布的利率标准）计付至清偿完毕之日止及双倍返还原告平昌县第二建筑工程公司定金共计20000元。 二、被告张军、周艳丽对上述债务承担连带清偿责任。 三、驳回原告平昌县第二建筑工程公司的其他诉讼请求。 若未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费18480元，由被告张军、周艳丽、平昌县胜钧农业发展有限公司承担。 如不服本判决，自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本，上诉于四川省巴中市中级人民法院。 审 判 长  牟永军 人民陪审员  阳 莉 人民陪审员  周洪娟 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  罗小利