杭州市临安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0112刑初429号 公诉机关杭州市临安区人民检察院。 被告人姚渭新，曾用名姚小新，男，1968年6月20日出生，汉族，浙江省杭州市人，高中文化程度，户籍所在地杭州市临安区，现住杭州市临安区。因本案于2020年6月24日被杭州市临安区监察委员会决定采取留置措施，经杭州市临安区人民检察院决定，同年8月31日被刑事拘留，同年9月7日被逮捕。现羁押于杭州市临安区看守所。 辩护人吴岳，浙江浙民律师事务所律师。 辩护人胡瑞江，浙江厚启律师事务所律师。 杭州市临安区人民检察院以杭临检二部刑诉[2020]189号起诉书指控被告人姚渭新犯受贿罪，于2020年9月30日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年10月22日适用简易程序公开开庭审理了本案。杭州市临安区人民检察院指派检察员郑俊杰出庭支持公诉。被告人姚渭新及其辩护人吴岳、胡瑞江到庭参加诉讼。现已审理终结。 杭州市临安区人民检察院指控：2019年6月，被告人姚渭新在担任杭州市临安区青山湖街道青南村党总支书记期间，利用其协助青山湖街道办事处开展标准化砂厂建设，推进杭州临安青宏砂石有限公司（以下简称青宏公司）在青南村项目落地建设的职务便利，非法收受青宏公司法定代表人阮某所送现金人民币20万元，并在青山湖街道办事处为推进上述工作而开展的“社会稳定风险评估”等工作中，为该公司谋取利益。 案发后，被告人姚渭新家属已代为退出赃款人民币20万元。 针对上述指控，公诉机关当庭出举了被告人姚渭新的供述、证人阮某、胡某等人的证言、归案经过、征地补偿协议、户籍证明等证据，据此认定被告人姚渭新的行为已构成受贿罪。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条第一款、第三百八十六条之规定依法判处。 被告人姚渭新对公诉机关的指控没有异议。 其辩护人提出，姚渭新家属在其留置期间就代为退清赃款20万元，姚渭新在履职过程中没有为青宏公司谋取不正当利益，其系初犯，归案后认罪悔罪态度较好，自愿认罪认罚。因为姚渭新受贿的金额刚好是有期徒刑三年的起点20万元，即便姚渭新具有上述从轻情节，但在刑罚上没有降低的空间，那么对其从宽就应当体现在刑罚的执行方式。对姚渭新适用缓刑具有良好的政策导向，就是犯错后能够认罪悔罪、积极退赃的，法律上是会给予从宽处罚的，另外从公开的判决中也可以找到类似情况被判处缓刑的先例。综上，请求法庭对姚渭新判处缓刑。 经审理查明，2019年6月，被告人姚渭新在担任杭州市临安区青山湖街道青南村党总支书记期间，利用其协助青山湖街道办事处开展标准化砂厂建设，推进青宏公司在青南村项目落地建设的职务便利，非法收受青宏公司法定代表人阮某所送现金人民币20万元，并在青山湖街道办事处为推进上述工作而开展的“社会稳定风险评估”等工作中，为该公司谋取利益。 案发后，被告人姚渭新家属已代为退出赃款人民币20万元。 上述事实，有证人胡某的证言及自述材料、证人沈某、阮某、陈某1、张某、陈某2、俞某、王某、舒某、朱某、黄某、杨某、李某、杨士金的证言、姚渭新担任村干部任某及情况说明、青山湖街道办事处提供的资料清单及附件、督查通报、领导批示件等文件、稳评资料、临安区砂石加工企业标准化建设工作的相关文件、征地补偿协议书及财务凭证、土地租赁合同及财务凭证、土地征用补偿协议及附件、情况说明、青南村地块项目征地的相关材料、不动产登记资料、笔记本复印件、会议记录、户籍证明、归案经过、扣押文件清单及银行凭证、票据及被告人姚渭新的供述及自书材料等证据在案证明，足以认定。 本院认为，被告人姚渭新作为村基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人姚渭新归案后如实供述罪行，系坦白，案发后全额退赃，依法予以从轻处罚，辩护人所提相应意见予以采纳。据此，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十二条、第十三条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人姚渭新犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币30万元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金限本判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人姚渭新退出的赃款20万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省杭州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  甘文婷 人民陪审员  赵建荣 人民陪审员  丁丽君 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  祝 路 附：相关的法律条文 一、《中华人民共和国刑法》 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十五条【受贿罪】国家人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： …… （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第六十七条…… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 …… 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条…… 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 二、《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在20万元以上不满300万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。 第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚： （一）实际或者承诺为他人谋取利益的； …… 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……