宁波市奉化区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0213刑初65号 公诉机关宁波市奉化区人民检察院。 被告人牟同兴，男，1971年9月10日出生于浙江省象山县，汉族，大专文化，户籍所在地宁波市奉化区，住宁波市奉化区。因涉嫌犯诈骗罪，于2019年11月16日被宁波市公安局奉化公安分局刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪，于同年12月11日被宁波市奉化区监察委员会留置，同月25日被宁波市奉化区人民检察院刑事拘留，2020年1月3日被依法逮捕。现羁押于宁波市奉化区看守所。 辩护人李洁璐，浙江锦屏律师事务所律师，由宁波市奉化区法律援助中心指派。 宁波市奉化区人民检察院以甬奉检刑诉（2020）219号起诉书指控被告人牟同兴犯贪污罪，于2020年2月18日向本院提起公诉，本院于同月21日立案，依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁波市奉化区人民检察院指派检察员刘积锋出庭支持公诉，被告人牟同兴及其辩护人李洁璐均到庭参加诉讼。因不可抗拒的疫情原因，本案于2020年2月21日中止审理，于同年12月22日恢复审理。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人牟同兴在奉化区交通运输局道路运输管理所行政处罚中心担任主任助理，负责行政处罚中心日常工作的具体实施，包括案件移交登记，罚没款发票申领开具保管、罚款催缴、网约车案件的后续处理、案卷归档等。 1.2018年9月至2019年10月期间，被告人牟同兴在负责经办滴滴出行科技有限公司（以下简称“滴滴公司”）行政处罚案件过程中，利用职务之便，采用伪造虚假案件套取罚没款票据、虚构已缴款结案的方式，将“滴滴公司”宁波地区政府事务负责人王某1通过其代缴的171个处罚案件罚款共计171万元（币种为人民币，下同）予以侵吞，为达到侵吞上述罚款目的，被告人牟同兴将伪造的虚假处罚案件中的罚款共计39100元缴清。 2.2019年2月至2019年9月期间，被告人牟同兴在处理非法营运和非法改装营运车辆行政处罚案件过程中，利用职务之便，采用不向当事人开具发票、虚构已缴款结案的方式，将被处罚人李某、陈某等人通过其代缴的罚款共计人民币54300元予以侵吞，用于归还个人债务。包括涉嫌非法营运的李某通过其代缴的罚款8300元；涉嫌非法营运的陈某通过其代缴的罚款5000元；涉嫌非法营运的邬某通过其代缴的罚款1万元；涉嫌非法营运的汪某通过其代缴的罚款5000元；涉嫌非法营运的吉某通过其代缴的罚款11000元；涉嫌非法营运的赵某通过其代缴的罚款1万元；涉嫌非法改装营运车辆的驾驶员刘学敬通过其代缴的罚款5000元。 2019年11月16日，被告人牟同兴在单位领导陪同下到奉化区纪委、奉化区监察委员会投案，到案后如实供述犯罪事实。 上述事实，被告人牟同兴在本案开庭审理中亦无异议，并有证人王某1、梁某、金某1、江某、孙某1、金某2、沈某、王某2、董某、俞某、何某、斯某、孙某2、李某、邬某、汪某、赵某、陈某、吉某、张某、刘某、牟某等的证言、银行交易明细、支付宝及微信转账截图、行政处罚决定书、网约车案件统计表、情况说明、罚没财务专用票据、批复、劳动合同、工资清单、到案经过、认罪认罚具结书、人口信息表等证据证实，足以认定。 根据被告人牟同兴的犯罪事实及认罪认罚情节，公诉机关建议本院对被告人牟同兴判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元。 被告人牟同兴的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人牟同兴主动投案，有自首情节，依法可以从轻处罚；2.被告人牟同兴当庭自愿认罪，也签署了认罪认罚具结书，酌情予以从轻处罚；3.被告人牟同兴犯罪情节相对轻微，社会危害性不大，在量刑时予以考虑；4.被告人牟同兴系初犯、偶犯。 本院认为，被告人牟同兴身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人牟同兴有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人牟同兴的犯罪并非情节相对轻微及社会危害性不大，其辩护人提出的该辩护意见不予采纳，其他相关从轻处罚的辩护意见予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条、第十九条第一款、第十八条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人牟同兴犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月16日起至2024年11月15日止。罚金在本判决生效后一个月内向本院缴纳。） 二、被告人牟同兴的违法所得款计人民币172.52万元继续予以追缴并没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  裘龙翔 人民陪审员  蒋 晔 人民陪审员  胡位吉 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  王馨馨 附：《中华人民共和国刑法》相关条文 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国监察法》相关条文 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪被移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条文 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。