贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初540号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人遵义市红花岗区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告高兴成，男，1976年3月17日出生，汉族，初中文化，户籍所在地贵州省遵义市红花岗区三渡镇花桥村岩口组，住遵义市红花岗区虾子镇新街。身份证号码：5221211976********。因犯抢劫罪，于2010年4月22日被本院判处有期徒刑六年，并处罚金六千元。因本案于2020年9月22日被遵义市公安局新蒲分局刑事拘留，于2020年10月1日被遵义市公安局新蒲分局取保候审。 指定辩护人张青方，贵州储瑛律师事务所律师。 公诉机关遵义市红花岗区人民检察院于2020年11月23日以红检刑诉〔2020〕348号起诉书向本院提起公诉，指控被告人高兴成犯非法捕捞水产品罪，于2020年12月4日并以红检刑附民公诉〔2020〕9号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，遵义市红花岗区人民检察院于2020年10月30日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年12月25日公开开庭进行了合并审理。遵义市红花岗区人民检察院指派检察员杨远秀出庭支持公诉并履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人高兴成及辩护人张青方到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2020年5月8日15时许，被告人高兴成在遵义市红花岗区三渡镇花桥村岩口组云门囤景区附近洛安江鱼剑坝河段处，使用网捕的方式非法捕捞野生鱼时，被接举报出警的民警现场查获，并当场扣押其捕获的白川鱼（俗称大嘴巴）225尾、渔网一张、塑料桶一个。经称量，测量：其捕获的野生鱼共计净重4千克，涉案渔网3.5米、直径4米，网目尺寸2厘米。被告人高兴成违法国家保护水资源法规，在禁渔区、禁渔区，使用禁用的渔具非法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人高兴成被接举报出警的民警现场抓获，如实供述了犯罪事实，具有坦白情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚，认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，建议判处被告人高兴成有期徒刑八个月，缓刑一年。 暨附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1、判令高兴成承担破坏渔业资源的生态修复责任，在指定的水域增殖放流大于2厘米/尾的鲤鱼苗、白鲢鱼苗26000尾；2、判令高兴成履行生态环境保护公益宣传的悔罪承诺，共同出资制作由本院指定内容的金属长效禁渔公益宣传警示牌10块，并按本院指定的地点安装发布，禁渔公益宣传张贴画500张，交本院发布。理由：高兴成违反《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款等国家保护水产资源法律、法规，在禁渔区、禁渔期，采用国家禁用的渔具非法捕捞水产品的行为，破坏了自然生态环境和野生鱼类资源，损坏了社会公共利益，且生态环境损害结果尚未得到修复，损害结果仍然持续存在。根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（十一）项、第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）项、第四十七条的规定，应承担相应民事责任。因被告高兴成的上述行为构成非法捕捞水产品罪。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的相关规定，提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。 被告人高兴成对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求，请求法院从宽处罚。 辩护人张青方对公诉机关指控被告人高兴成的犯罪事实和罪名不持异议，但辩称被告人高兴成有坦白情节，认罪认罚，积极登报赔礼道歉，积极承担生态修复责任，认罪态度较好，请法院从轻处理。 经审理查明：2020年5月8日15时许，被告人高兴成在遵义市红花岗区三渡镇花桥村岩口组鱼剑坝河段处，使用渔网捕鱼食用，被接到举报的民警现场查获。被告人高兴成共计捕获白川鱼（俗称大嘴巴鱼）225尾，经称量，净重4千克。被告人高兴成使用的渔网经遵义市新蒲新区管理委员会农业农村局测量认定，网长3.5米，直径约4米，网目尺寸2厘米。现案涉渔获物白川鱼225尾，作案工具渔网1张、黄色塑料桶1个，已被公安机关依法扣押。被告人高兴成到案后，如实供述了全部犯罪事实。案发后，被告人高兴成于2020年10月28日向存款户名为吴金明的账户支付了3000元的生态损失评估费用；于2020年10月30日在《遵义晚报》上刊载道歉信，公开向社会赔礼道歉；已在遵义市红花岗区财政局三渡镇分局交15600元保证金，作为购买鱼苗修复生态的鱼苗款；出资1600元按红花岗区人民检察院审定的内容委托制作长效宣传警示牌10块，出资4500元按红花岗区人民检察院审定的内容委托制作500份宣传张贴画，正在制作过程中。 另查明，被告人高兴成因犯抢劫罪，于2010年4月22日被本院判处有期徒刑六年，并处罚金六千元，刑期自2010年1月15日起至2016年1月14日止。在其获得两次减刑一年八个月后，于2014年5月14日刑满释放。 上述事实，被告人高兴成在开庭审理中无异议，且有其在公安机关的供述，证人魏召侠、黄强的证言，扣押决定书、笔录、清单，称量笔录、图片，辨认笔录、照片，接受证据材料清单，关于印发《遵义市2020年禁渔期专项整治方案》的通知，《遵义市2020年禁渔期专项整治方案》，贵州省农业厅关于公布《贵州省天然水域野生鱼类采捕标准》和《贵州省天然水域捕捞作业最小网目尺寸及禁止使用的渔具渔法》的通知，情况说明，认定委托书，认定报告，鱼类品种认定证明，现场勘验笔录，现场方位示意图，现场地点概貌图，抓获经过、刑事判决书、刑满释放人员通知书，公告等证据证实，经庭审质证，足以认定。 本院认为，被告人高兴成违反《中华人民共和国渔业法》规定，在禁渔区、禁渔期采取禁用的工具网目尺寸为2厘米的渔网非法捕捞水产品，对渔业资源和水域生态平衡造成严重破坏，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔期或者使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法受刑罚处罚。公诉机关指控被告人高兴成犯非法捕捞水产品罪的事实和罪名成立，适用法律正确，本院予以确认。被告人高兴成到案如实供述了犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。被告人高兴成有犯罪前科，可以酌情从重处罚。被告人高兴成到案后，积极预交增殖放流资金，用于购买鱼苗修复生态，主动公开赔礼道歉，积极制作宣传制品，认罪态度较好，可以酌情从轻处罚，并适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议，量刑准确，本院予以采纳。辩护人的辩护意见，理由充分，符合法律规定，本院予以采纳。 被告人高兴成的犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，应当按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，应当承担生态修复责任。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。公益诉讼起诉人请求判令被告人高兴成在指定水域增殖放流大于2厘米/尾的花鲢、白鲢鱼苗26000尾；出资制作内容由遵义市红花岗区人民检察院审定的金属长效禁渔公益宣传警示牌10块，并按照遵义市红花岗区人民检察院指定的地点安装发布；出资制作内容由遵义市红花岗区人民检察院审定的禁渔公益宣传张贴画500张，交遵义市红花岗区人民检察院发布，符合法律规定，本院予以支持。被告人虽已出资委托定制金属长效禁渔公益宣传警示牌10块和禁渔公益宣传张贴画500张，但尚未完成，应限期完成。 综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第一款和第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人高兴成犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、涉案渔获物白川鱼225尾，作案工具渔网1张、黄色塑料桶1个，予以没收，由扣押机关依法处置。 三、限被告人高兴成在本判决生效后，于2021年3月在指定的水域增殖放流不小于2厘米/尾的鲤鱼苗、白鲢鱼苗26000尾（投放地点由遵义市红花区人民检察院指定，并监督执行）。 四、限被告人高兴成在本判决生效后三十日内共同出资制作由遵义市红花岗区人民检察院指定内容的金属长效禁渔公益宣传警示牌10块，并按遵义市红花岗区人民检察院指定的地点安装发布。 五、限被告人高兴成在本判决生效后十五日内出资制作由遵义市红花岗区人民检察院指定内容的禁渔公益宣传张贴画500张，交遵义市红花岗区人民检察院发布。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 何林审判员潘嘉品审判员罗丽人民陪审员冯光其人民陪审员邹景伦人民陪审员李作洪人民陪审员徐应江 二〇二〇年十二月三十一日 书记员 吴                                           颖 吴颖