新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院民 事 判 决 书（2020）新31民初46号 原告：乌鲁木齐日月园林开发有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区平川路**和顺欧典小区**楼102商铺。法定代表人：谢明流，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：马静，新疆朱玉杰律师事务所律师。被告：喀什韩真源投资有限责任公司，住，住所地新疆喀什地区喀什市解放北路**/div>法定代表人：吐哈提·阿吉，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙军帅，男，1986年8月4日出生，汉族，喀什韩真源投资有限责任公司办公室主任，住喀什市。委托诉讼代理人：周文，新疆新韵嘉兰律师事务所律师。原告乌鲁木齐日月园林开发有限公司（以下简称日月园林开发公司）与被告喀什韩真源投资有限责任公司（以下简称韩真源投资公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年11月18日立案后，依法组成合议庭并公开开庭进行了审理。由原告日月园林开发公司的委托诉讼代理人马静及被告韩真源投资公司的委托诉讼代理人孙军帅均、周文均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告日月园林开发公司向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告向原告支付赔偿款40989100元；2、请求人民法院依法判令被告向原告支付评估费40000元；以上两项合计人民41029100元；3、请求人民法院依法判令被告承担本案的保全费5000元、诉讼保险费82058.2元及诉讼费等费用；事实与理由：2009年8月3日，吐鲁番地区中级人民法院作出（2007）吐中执字第132号执行裁定书，该执行裁定书依法确认了“被执行人喀什韩真源投资有限责任公司名下喀什亚欧龙国际超市负一层房地产分割界限为：20轴至9轴向8轴方向3.64米交A轴至J轴范围内6000平方米（以实际测绘为准）的土地使用权和房产所有权归申请执行人乌鲁木齐日月园林开发有限公司所有”，经原告与被告实际测绘，属于原告所有的房地产面积为5999.57平方米。2009年9月1日以来，原告将其所有的负一层（开源市场）的房地产委托被告进行租赁经营，原告与被告签订了多份委托租赁协议。2020年6月，因被告要对喀什亚欧龙国际超市即开源市场进行整体商业开发建设，故被告与原告协商对原告所有的房地产市场价值进行评估确认。2020年6月22日，原告与被告共同委托中证房地产评估造价集团有限公司对原告所有的解放北路（开源市××层，建筑面积5999.57㎡进行市场价格评估”。2020年6月28日，中证房地产评估造价集团有限公司出具了《房地产价格咨询报告》，经评估，原告所有的房地产评估总价为人民币4098.91万元。原告先行垫付了评估费40000元。《房地产价格咨询报告》出具后，被告未按照评估的总价与原告签订《拆迁补偿协议》并支付房地产拆迁补偿款，且未经原告同意，2020年7月，被告突然将属于原告所有的房地产进行了拆除，等待被告进行商业开发建设。原告认为，原告依法享有解放北路（开源市××层建筑面积5999.57㎡的房地产的物权权利，且经原告与被告共同委托，该房地产评估价值为人民币4098.91万元，按照法律规定，被告应当先补偿再搬迁、拆迁，被告在未向原告支付拆迁补偿款前且未经原告同意的情况下私自先行强行进行了拆除，其行为显著侵害了原告的合法权益，被告应当向原告支付财产损害赔偿款4098.91万元。原告特依法诉至贵院，望贵院依法受理、依法查明事实，依法支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告韩真源投资公司辩称：根据本案的案由为财产损害赔偿纠纷，原告的诉求为赔偿款，根据法律规定损害赔偿构成要件有4个，即行为有违法性，行为有过错，损害结果真实存在，违法行为与损害结果有因果关系。而被告在本案中没有任何违法行为也没有过错，原告的损害结果也不存在，因此被告不承担任何赔偿责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告日月园林开发公司向本院提交了以下证据：1、（1）（2007）吐中执字第132号《执行裁定书》。（2）房屋分层平面图一份、拟证实：因被告未能清偿原告对于（2004）乌中民一初字第181号民事判决书的案款，被告资产被吐鲁番地区中级人民法院拍卖，经三次流拍，原告以物抵债被告部分资产，故吐鲁番地区中级人民法院作出（2007）吐中执字第132号《执行裁定书》，依法确认“被执行人喀什韩真源投资有限责任公司名下喀什亚欧龙国际超市负一层房地产分割界限为：20轴至9轴向8轴方向3.64米交A轴至J轴范围内6000平方米（以实际测绘为准）的土地使用权和房产所有权归申请执行人乌鲁木齐日月园林开发有限公司所有”，经原告与被告实际测绘，属于原告所有的房地产面积为5999.57平方米，即原告对5999.57平方米享有土地使用权和房产所有权，房屋分层平面图可以明确原告所有的房屋分层平面情况，该房屋分层平面图有被告盖章确认。经质证被告对该证据真实性、合法想、关联性均予以认可，本院对此证据予以采信。2、（1）《房屋委托租赁合同》一份、（2）《房屋委托租赁补充协议》一份。拟证实：原告将涉案商铺委托被告进行租赁，2016年，原委托租赁合同到期后，原告与被告又签订了一份《房屋委托租赁合同》，该租赁合同约定的租赁期共计三年，自2016年4月1日至2019年4月1日止，委托租赁面积6000平方米，第一年租金为100万元，第二年租金为110万元，第三年租金为120万元，因被告又未能足额支付租金，拖欠原告租金100万元，2018年11月1日，原告与被告又签订了一份《房屋委托租赁补充协议》，该《房屋委托租赁补充协议》明确截止2017年4月1日至2018年11月1日，被告尚欠租金是100万元，被告在《房屋委托租赁补充协议》生效前向原告支付完毕尚欠的100万元租金。该《房屋委托租赁补充协议》重新约定了租赁期为贰年，自2018年11月1日至2020年11月1日止，租金降低为年租金90万元。经质证被告对该证据真实性、合法性认可，关联性不认可，本院对此证据予以采信。3、喀什市众信公证处（2020）新喀众信证内字第3405号《公证书》一份。拟证实：2020年6月16日，经原告申请对喀什市解放北路北大桥旁开源家居广场负一层的现状进行保全证据，喀什市公证处就于2020年6月17日下午北京时间六时三十二分来到位于喀什市解放北路北大桥旁开源家居广场负一层，共同对该负一层的现状进行了查看，公证员皮力卡提.热夏提对现场情况制作《现场工作记录》一份，张祥对现状进行了拍照和摄像。证实2020年6月16日原告所有的房屋的现状情况，属于正常使用状态。经质证被告对该证据真实性、合法性认可，关联性不认可，并对说明的内容进行了说明。本院对此证据予以采信。4、（1）《房地产估价委托书》一份（2）“中证（新疆）估字（2020）第Z00010”号《房地产价格咨询报告》一份、（3）收据一张、打款记录一份。拟证实：2020年6月，因被告要对喀什亚欧龙国际超市即开源市场进行整体商业开发建设，故双方协商对原告所有的房地产市场价值进行评估确认。2020年6月22日，原告与被告共同委托中证房地产评估造价集团有限公司对原告所有的解放北路（开源市××层，建筑面积5999.57㎡进行市场价格评估”。2020年6月28日，中证房地产评估造价集团有限公司出具了《房地产价格咨询报告》，经评估，原告所有的房地产评估总价为人民币4098.91万元。原告先行垫付了评估费40000元。经质证，被告对委托书的真实性、合法性、关联性均予以认可，对评估报告及收据的真实性、合法性认可，关联性不认可，并对证明的问题进行了说明。本院对此证据予以采信。5、（1）开源市场现场状况照片46张（打印件）；（2）被告开发的开源市场新的规划设计方案一份（打印件）拟证实：原告所有的商铺属于开源家居广场负一楼，负一楼外层已经拆除，负一层属于锁闭状况，商户全部搬离，外层写着“拆”字样，一楼外成为建筑垃圾堆砌地点，整个家居广场窗户已拆除，已不能继续使用；原告所有的商铺属于被告新开发范围内，由被告进行新的商住开发建设。经质证被告对照片的真实性、合法性认可，关联性不认可，称原告的房屋是地下负一层，该房屋并没有拆迁。对规划设计方案真实性、合法性认可，关联性不认可，并称这是规划设计，与本案的损害赔偿没有关系，建设工程规划许可管理办法13条等规定，规划许可可以变更的，如果说双方不能达成一致的情况下，我们可以申请变更规划许可。本院对此证据予以采信。6、（1）保单一份、保函一份；（2）诉讼保全保险增值税发票一份。拟证实：因被告违法拆除原告所有的财产，侵害原告财产权益，原告特依法申请财产保全，花费了保全费5000元，诉讼保全保险费82058.2元。经质证被告对此证据真实性、合法性认可，关联性不认可，称这些费用跟被告没有关系，根据法律规定以上费用是由败诉方承担。本院对此证据予以采信。7、被告喀什韩真源投资有限责任公司的企业信用报告一份。拟证实：新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司持有被告韩真源投资有限责任公司91.95%的股份，被告韩真源公司系新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司的子公司。经质证被告对该证据的真实性、合法性认可，对关联性不认可。本院对此证据予以采信。8、新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司的企业信用报告一份。拟证实：新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司系在A股上市公司，从该信用报告中可以看出，因新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司子公司投资性房地产拆迁重建事宜，新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司接受问询函，接受问询的事宜就是其子公司本案被告韩真源公司就开源市场拆迁重建事宜。经质证，被告对该证据真实性、合法性认可，对关联性不认可，本院对此证据予以采信。9、新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司关于重要子公司用地规划调整开发的进展公告一份。（来源是新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司企业信用公示系统中上市公司公告信息披露处下载打印），拟证实根据该公告内容被告韩真源公司作为子公司将开源市场净用地进行规划调整开发，该公告明确写明，被告韩真源公司负责拆迁平整该宗地范围内的建筑物及地上附着物。经质证，被告对该证据的真实性、合法性认可，对关联性不认可，并称该份公告中提到了8月24日前未拆除完毕，视为韩真源放弃开发，喀什市自然资源局收回土地使用权，但被告承认截止目前土地使用权没有被喀什市自然资源局收回。本院对此证据予以采信。10、新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司关于重要子公司用地规划调整开发等相关事项的问询函回复公告一份。（来源是新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司企业信用公示系统中上市公司公告信息披露处下载打印），拟证实经上交所对新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司披露的公告进行问询，新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司回复此公告，根据该公告内容韩真源公司与2020年5月与喀什市自然资源局签署了《喀什市开源市场用地规划调整开发协议》，韩真源公司已启动拆迁重建工作的事实。经质证、被告对证据四的真实性、合法性认可，对关联性不认可，本院对此证据予以采信。被告未向法庭提交证据。经审理查明，本院认定以下事实：2009年8月3日，吐鲁番地区中级人民法院作出（2007）吐中执字第132号执行裁定书，该执行裁定书依法确认了被执行人（被告）喀什韩真源投资有限责任公司名下喀什亚欧龙国际超市负一层房地产分割界限为：20轴至9轴向8轴方向3.64米交A轴至J轴范围内6000平方米（以实际测绘为准）的土地使用权和房产所有权归申请执行人（原告）乌鲁木齐日月园林开发有限公司所有，经原告与被告实际测绘，属于原告所有的房地产面积为5999.57平方米。2009年9月1日以来，原告将其所有的负一层（开源市场）的房地产委托被告进行对外租赁经营，原告与被告签订了多份委托租赁协议。2020年6月，因被告要对喀什亚欧龙国际超市即开源市场进行整体商业开发建设，故被告与原告协商对原告所有的房地产市场价值进行评估确认。2020年6月22日，原告与被告共同委托中证房地产评估造价集团有限公司对原告所有的解放北路（开源市××层，建筑面积5999.57㎡进行市场价格评估。2020年6月28日，中证房地产评估造价集团有限公司出具了《房地产价格咨询报告》，经评估，原告所有的房地产评估总价为人民币4098.91万元。原告先行垫付了评估费40000元。《房地产价格咨询报告》出具后，被告没有与原告签订《拆迁补偿协议》及未与原告协商的情况下，对包括原告所有的商铺在内的整体商业楼制作一份“喀什市开源市场升级改造规划设计方案”并提交给喀什市自然资源局及相关政府部门，方案正处于待批状态。设计方案作出后，被告用围墙将开源市场亚欧龙国际超市外层围起来，锁闭外层大门，在围墙外层喷写“拆”的字样，将建筑垃圾堆积在门口并将开源市场内部供电、消防等附属设施进行了拆除，导致开源市场亚欧龙国际超市失去了使用价值而不能正常经营，所有的商户也离开了商场。另查明，被告系新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司的子公司，因其子公司（被告）投资性房地产拆迁重建事宜有了变化，故新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司接受上交所的问询，接受问询的事宜就是本案被告韩真源公司就开源市场拆迁重建事宜，对此问询函新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司回复了公告。被告与2020年5月与喀什市自然资源局签署了《喀什市开源市场用地规划调整开发协议》，被告韩真源公司负责拆迁平整该宗地范围内的建筑物及地上附着物。协议签订后，被告按照协议内容进行业务开展，但受疫情影响，该项目的开展受到影响，导致拆迁工作有所延迟，对此新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司作出公告表示在疫情完全解封后，被告韩真源公司要持续进行用地规划调整开发的后续工作。另，对于原告的经营租赁损失、截止到2020年10月30日前的租金，被告已支付，欠付部分租金已达成民事调解。关于涉案土地及房产，截止目前原告没有办理不动产权证或土地使用权证等手续，土地使用权证还在被告的名下。本院认为，本案的争议焦点是原告要求被告支付赔偿款40989100元、评估费40000元、诉讼保全保险费82058.2元及保全费5000元的诉讼请求能否予以支持？吐鲁番地区中级人民法院（2007）吐中执字第132号执行裁定书已依法确认原告在被告名下的喀什亚欧龙国际超市负一层享有6000平方米的土地使用权及房屋所有权。经原、被告共同委托第三方进行实际测绘，属于原告的房地产面积为5999.57平方米，对此双方都予以认可。2020年5月被告与喀什市自认资源局签订了《喀什市开源市场用地规划调整开发协议》，约定被告韩真源公司负责拆迁平整该宗地范围内的建筑物及地上附着物。协议签署后，被告没有与原告协商的情况下，将原告所有的商铺纳入“喀什市开源市场升级改造规划设计方案”并将方案提交给喀什市自然资源局等相关政府部门。因此原告与被告共同委托第三方对原告房产的市场价格进行了评估确认，评估价值为4098.91万元。根据法律规定，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十九条规定，侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或其他方式计算。本案中被告一直否认其侵害原告的财产利益，原告所有的负一层商铺虽暂时还未拆除，但被告已拆除所有的供电、消防等附属设备、锁闭建筑物、拆除建筑物上层部分，而且被告也承认该建筑物目前不能正常使用。根据被告与喀什市自然资源局签署的协议、被告制作的规划方案及新疆亿路万源实业投资控股股份有限公司作出公告内容可以确定，原告的房产已经被纳入了拆迁范围，从而导致失去使用价值而且将来一定会被被告的拆迁行为导致必然消灭。目前该开发项目的建设单位还不明确，但项目还在被告的手里，对原告来说，被告是拆迁人，对拆迁行为实施原告不存在过错，而对新开发项目而言，被告是直接受益人，被告一直没有与原告签订“拆迁补偿安置协议”或“合作开发房地产协议”等，这会对原告造成必然的损失，现原告按照双方共同委托并认可的评估价来要求其财产损失实质上是该赔偿金当做其拆迁安置补偿金，原告也同意放弃该土地的使用权及房屋所有权，而这有利于被告制作的“开源市场升级改造方案”的有效、顺利开展，从判决的社会效果角度考虑，原告退出该宗土地也有利于建设单位将来在此充分开发利用。因此，既然被告要重新进行开发建设，就应当按照其共同与原告委托评估的房产价值向原告支付赔偿款4098.91万元，对此本院予以支持。关于评估费40000元，因整体市场升级改造及重新开发建设的需求，双方当事人共同委托评估机构对涉案房产进行了评估才形成该笔费用，对原告而言，如不评估，在本案中无法估量其财产的直接损失，根据“谁主张谁举证”的原则，原告有义务对其损失的金额提供证据。因此评估费40000元应当双方共同承担。关于诉讼保全保险费82058.2元，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款关于“人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的裁定驳回申请”的规定以及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条关于“金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许”的规定，原告可以通过保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保，而非必须以自己的财产或他人财产提供担保。原告向保险公司缴纳的诉讼保全担保保险费82058.2元系原告支出的合理必要费用，属原告公司的损失部分，本院予以支持。关于保全费5000元，根据《诉讼费缴纳办法》第六条第二项关于“当事人应当向人民法院缴纳的诉讼费用包括：（二）申请费”及第十条第二项关于“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当缴纳申请费：（二）申请保全措施”的规定，原告公司申请财产保全需要向法院缴纳申请保全费，该费用属于诉讼费用的范畴。根据《诉讼费缴纳办法》第二十九条第一款关于“诉讼费用由败诉方承担”的规定，原告要求被告承担申请财产保全费5000元有事实及法律依据，本院予以支持。综上所述，原告乌鲁木齐日月园林开发有限公司请求被告喀什韩真源投资有限责任公司赔偿其财产损失的部分诉讼请求有事实及法律依据，本院予以支持。故依照《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条第一款、第十五条、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款、最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第八条、《诉讼费缴纳办法》第六条第二款及第二十九条第一款之规定判决如下：一、被告喀什韩真源投资有限责任公司在本判决生效之日起30日内，向原告乌鲁木齐日月园林开发有限公司支付赔偿款40989100元。二、被告喀什韩真源投资有限责任公司在本判决生效之日起30日内，向原告乌鲁木齐日月园林开发有限公司支付评估费20000元。三、被告喀什韩真源投资有限责任公司在本判决生效之日起30日内，向原告乌鲁木齐日月园林开发有限公司支付诉讼保全保险费82058.2元及保全费5000元。四、驳回原告乌鲁木齐日月园林开发有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费246945.5元，由被告喀什韩真源投资有限责任公司负担246645.5元，由原告乌鲁木齐日月园林开发有限公司负担300元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院。审  判  长   买买提艾力·多勒昆审  判  员   麦麦提吐逊·阿布拉人民 陪 审员   胡   德   福二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 六 日书  记  员   麦合甫热提·米吉提