新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2302民初7号 原告：泉州市天龙环境工程有限公司，住所地福建省南安市康美镇福铁村。 法定代表人：傅太平，该公司董事长。 委托诉讼代理人：傅金栋，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：王文荣，福建诚全律师事务所律师。 被告：新疆捷美特钢结构有限公司，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市产业园阜**（阜康市科筑空间钢结构公司院内）办公楼****。 法定代表人：郭崇顺，该公司总经理。 被告：郭崇顺，男，1983年8月15日出生，汉族，新疆捷美特钢结构有限公司总经理，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 被告：项峰，男，1974年9月4日出生，汉族，新疆捷美特钢结构有限公司项目经理。 原告泉州市天龙环境工程有限公司（以下简称泉州天龙公司）与被告新疆捷美特钢结构有限公司（以下简称捷美特公司）、郭崇顺、项峰建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，于同年4月29日依法适用普通程序，公开开庭进行了第一次审理。原告泉州天龙公司的委托诉讼代理人傅金栋、王文荣、被告捷美特公司的法定代表人郭崇顺（同时作为被告）、被告项峰到庭参加诉讼。2020年6月11日，经原告泉州天龙公司申请，本院依法委托新疆丰源建设工程项目管理咨询有限责任公司对被告捷美特公司施工已完成的工程量进行工程造价鉴定。2020年6月12日，原告泉州天龙公司申请对被告捷美特公司施工的工程质量及修复费用进行鉴定。2020年6月25日，原告泉州天龙公司申请撤回对被告捷美特公司施工的工程质量及修复费用的鉴定申请。2020年11月24日，新疆丰源建设工程项目管理咨询有限责任公司作出工程造价鉴定征求意见稿，本院向原、被告双方送达了征求意见稿，经征询双方当事人的意见，新疆丰源建设工程项目管理咨询有限责任公司于2020年12月15日作出工程造价鉴定意见书。2020年12月28日，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了第二次审理。原告泉州天龙公司的委托诉讼代理人傅金栋、王文荣到庭参加诉讼。被告捷美特公司、郭崇顺、项峰经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 泉州天龙公司向本院提出诉讼请求：1．解除原告与被告捷美特公司签订的《三方协议》《工程施工合同》《协议书》《补充协议》；2．判令被告捷美特公司返还原告多付的工程款（具体金额以鉴定为准）；3．判令被告捷美特公司向原告支付违约金714000元（原告保留追究被告捷美特公司、郭崇顺、项峰因其他违约行为给原告造成的超过违约金的其他损失的权利）；4．判令被告郭崇顺、项峰对上述款项承担连带清偿责任；5．判令被告捷美特公司向原告提供因使用案涉钢材、主要材料、设备、构配件、半成品的质量合格证书、钢结构外墙板及门窗的深化图纸等内业资料；6．判令被告捷美特公司向原告提供经神华国神阜康电厂及监理、中国能源建设集团北京电力建设有限公司、原告验收合格已完成工程的竣工验收资料；7．判令被告捷美特公司、郭崇顺、项峰承担本案的财产保全费5000元、鉴定费20000元。事实和理由：原告因建设新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市××园神华国神阜康电厂的新增化学水工程项目土建工程需要，与新疆筑鸿建设工程有限公司签订《工程施工合同》，将新增化学水工程项目土建工程的土建及钢结构等以2380000元发包给新疆筑鸿建设工程有限公司施工，新疆筑鸿建设工程有限公司又将阜康电厂工业供汽改造项目化水处理工程中的钢结构工程委托被告捷美特公司施工。2018年11月8日，原告与被告捷美特公司及新疆筑鸿建设工程有限公司签订《三方协议》，约定原屋面板及增量部分合计744279元，甲方（本案原告）于2018年11月29日支付丙方（本案被告捷美特公司）材料款600000元，余款工程竣工验后予以支付；甲方和乙方（指新疆筑鸿建设工程有限公司）签订的《工程施工合同》中屋面板报价296400元，从原合同总金额中扣除；丙方在收到甲方的工程款后10天内完成钢构部分的所有工作，如不能按要求如期履约，每逾期一天，按本协议总价款的0.1%（千分之一）向甲方支付违约金，逾期超过10天，丙方应支付上述违约金外，还应按工程总价款的10%向甲方支付违约金，由此影响甲方竣工验收的，由丙方承担相关连带责任等内容。2018年12月7日，原告与被告捷美特公司就阜康电厂化水处理工程建设项目钢结构项目又签订《协议书》，双方对工程概况、合同价款、工程质量标准、付款方式等进行重新约定，双方约定：被告捷美特公司承包范围及工程内容：压型树脂屋面板（包含屋面系统）1175㎡、C型钢18.99㎡、防火涂料1项、兼强板120厚2442㎡、1T行车（含牛腿、轨道、行车梁制作、安装）1台、普通门9.45㎡、甲级防火门2.52㎡、钢木大门47.5㎡、普通窗（包含边框）71.9㎡、门官检测费用一项、雨棚（含辅材）24.66㎡、外增漆1400㎡、内墙漆1400㎡、雨水管106m、税金16%，合同价款1654327元等内容。2019年4月2日，原告与被告捷美特公司就涉案项目再签订《补充协议》，双方约定：维持原协议不变，甲方（本案原告）向乙方（本案被告）付清约定剩余预付款300000元，乙方收到300000元剩余预付款后3日内安排人员材料进场，并保证20天做完2018年12月7日签订的协议上项目的全部工程；甲方原因造成中途停工、缓建等相应工期顺延；提供600000元发票；如延期按原协议总价款的0.1%（千分之一）向甲方支付违约金，逾期超过10天，乙方应支付上述违约金外，还应按工程总价款的10%向甲方支付违约金，由乙方承担相关连带责任；余款等工程竣工验收合格后支付结清；乙方所有竣工资料完整，经业主、监理及甲方验收合格后7天内付清余款，延期按原协议总价款的0.1%（千分之一）向乙方支付违约金，逾期超过10天，甲方还应按工程总价款的10%向乙方支付违约金等内容。原告于2018年12月21日、2019年4月12日分别通过网络转账向被告捷美特公司支付工程款300000元，按照《补充协议》约定，被告捷美特公司在收到300000元剩余预付款后3日内安排人员材料进场，并保证20天做完2018年12月7日签订的《协议书》约定的全部工程。被告捷美特公司应于2019年5月3日前完成阜康电厂化水处理工程建设项目钢结构，然而被告捷美特公司经过原告多次催促，却未能履行协议义务。2019年6月29日，原告向被告捷美特公司发出《催告函》，要求其务必于2019年7月1日前将材料运至新疆阜康电厂项目工地并进场施工，按照施工合同约定按时按质完成工程等义务。但被告捷美特公司未能履行协议义务。2019年8月28日，原告再次以《告知函》方式通知被告捷美特公司应在2019年8月25日前进入新疆阜康电厂项目工地施工，并在2019年8月29日前保质保量完成工程内容，在2019年8月25日前开具600000元增值税专用发票。但被告捷美特公司仍然未能履行《补充协议》中约定的义务。2019年9月28日，被告捷美特公司向原告出具一份《承诺书》，被告捷美特公司保证收到提前预付进度款200000元后2天内将案涉工程所有墙面板（2500㎡左右）、2019年10月7日前所有岩棉板（1200㎡）按质按量送到阜康电化水车间项目地，并在2019年10月15日前完成所有墙面板岩棉板及所有门窗的安装工程；若被告捷美特公司未能在此时间节点前完成施工合同要求的所有工程量，其愿意承担因墙面板封闭不及时，冬季降温无法对设备进行保温导致室内设备冻坏的所有经济损失，同时支付原告违约金714000元（2380000元×30%），并承担由此给原告造成的延误工期的所有损失；被告郭崇顺、项峰为被告捷美特公司履行承诺内容提供保证。原告于2019年9月28日以中国农业银行银行汇票方式提前预付被告捷美特公司款项200000元，于2019年12月12日以中国农业银行银行汇票方式再预付被告捷美特公司款项100000元。被告捷美特公司至今未能履行其与原告签订的《工程施工合同》《三方协议》《协议书》《补充协议》《承诺书》约定的内容，被告捷美特公司的违约行为，致使原告不能实现签订的《工程施工合同》《三方协议》《协议书》《补充协议》《承诺书》的目的。被告郭崇顺、项峰也未能履行保证人应尽的保证义务，被告的行为给原告造成了严重的经济损失。原告为维护自身合法权益，特提起诉讼，请求依法判决。庭审中，原告明确要求被告郭崇顺、项峰对被告捷美特公司的相关债务承担连带保证责任。 捷美特公司、郭崇顺辩称，同意解除双方签订的相关合同，但被告捷美特公司没有收到原告于2019年9月6日发送的解除函，邮寄签收单系原告签收。对已完成的工程量双方尚未确定，工程价款也无法确定，原告与被告捷美特公司结算后，同意多退少补。被告不存在违约行为，不同意支付违约金。同意向原告提交相关资料，但验收资料不在被告捷美特公司的义务范围。不同意承担本案的保全费等费用。被告郭崇顺在本案中承担连带清偿责任。 项峰辩称，在本案中不承担责任，被告项峰系被告捷美特公司的项目经理，被告项峰系履行职务行为，不承担连带清偿责任，也不承担原告主张的保全费等费用。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交的企业营业执照、《三方协议》《阜康电厂化水处理工程建设项目钢结构项目协议书》《补充协议》各一份、中国建设银行网上银行电子回执、中国邮政储蓄银行企业网上银行电子回单各一张、《告知函》、承诺书、保证书各一份、中国农业银行银行汇票及收据各一张，被告捷美特公司提交的已完成工程量图纸一份，被告捷美特公司及郭崇顺提交的《三方协议》《阜康电厂化水处理工程建设项目钢结构项目协议书》各一份。本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、原告泉州天龙公司提交的证据： 1．《工程施工合同》一份，证明原告因建设新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市××园神华国神阜康电厂的新增化学水工程项目土建工程需要，与新疆筑鸿建设工程有限公司签订《工程施工合同》，原告将新增化学水工程项目土建工程的土建及钢结构等以工程价款2380000元发包给新疆筑鸿建设工程有限公司施工；新疆筑鸿建设工程有限公司又将阜康电厂工业供汽改造项目化水处理工程中的钢结构工程交由被告捷美特公司施工，该合同约定的工程价款也是原告计算违约金的依据。经质证，被告捷美特公司、郭崇顺对该组证据不发表质证意见，认为该合同不是原告与被告捷美特公司签订的，与被告捷美特公司无关。被告项峰对该组证据不发表质证意见，认为该组证据与其无关。本院对该组证据的真实性予以确认。 2．《催告函》一份，证明因被告捷美特公司未能履行2019年4月2日与原告签订的《补充协议》约定的内容，2019年6月29日，原告向被告捷美特公司送达《催告函》，催告被告捷美特公司务必于2019年7月1日前将材料运至新疆阜康电厂项目工地并进场施工，并按照施工合同约定按时按质完成工程等义务，但被告捷美特公司并未履行合同义务。经质证，被告捷美特公司、郭崇顺、项峰均认为并未收到原告提交的上述《催告函》，且2019年6月13日，被告捷美特公司已经进场，不存在原告催告的内容。因原告不能证明向被告送达了上述《催告函》，且被告均不认可收到了上述《催告函》，故本院对该组证据不予采信。 3．关于“阜康电厂工业供汽改造项目化水处理工程”钢结构项目《工程施工合同》《三方协议》《补充协议》的解除通知函一份、EMS邮件快递单一张、照片四张，证明原告于2019年9月6日向被告捷美特公司发出通知，要求解除《工程施工合同》《三方协议》《补充协议》的事实。经质证，被告捷美特公司、郭崇顺、项峰均认为并未收到原告提交的该份解除通知。因原告提交的该组证据能够证实其向被告捷美特公司邮寄了上述解除通知函，故本院对该组证据的真实性予以确认。 4．保全费发票一张，证明原告因本案申请财产保全支出保全费5000元的事实。经质证，被告捷美特公司、郭崇顺、项峰对该组证据的真实性无异议，但认为该笔保全费不应当由被告承担。本院对该组证据的真实性予以确认。 二、被告捷美特公司、郭崇顺提交的证据：工作联系单五十一张，证明被告捷美特公司不存在违约，合同约定的工期为20天，但被告捷美特公司不可能在约定的工期内完成案涉工程，被告捷美特公司一直进行施工。经质证，原告认为该组证据系复印件，不发表质证意见，认为即使该组证据系原件也无法证实被告所要证明的问题。被告项峰对该组证据的真实性、合法性、关联性均无异议。因该组证据系复印件，且原告不予认可，故本院对该组证据不予采信。 三、2020年12月28日，本院第二次开庭审理时，原告泉州天龙公司补充提交的证据：1．《监理考核通知单》《考核通知单》《工程联系单》《安全生产事故、隐患、违章罚款通知单》《整改通知单》各一组，证明被告捷美特公司于2019年12月14日停工至今，被告捷美特公司在施工过程中，未按照工程操作规定施工，发生生产安全事故，被告捷美特公司未充分履行与原告签订的协议内容，截至目前，造成原告被总包单位中国能源建设北京电力建设有限公司罚款180200元以上的事实；2.图集16CG27/16CJ72-1，证明被告捷美特公司施工的压性树脂屋面板150厚应施工的范围包括：制作、安装压性树脂屋面板，制作、安装天沟，屋面防水系统、屋面排水系统；雨棚应施工的范围应当包括：雨棚封边梁、聚合物水泥、防水涂料、150厚室外专用板整体包裹、称重钢骨架的事实；3．民事裁定书一份，证明原告因涉案诉讼保全产生保全费5000元的事实；4．鉴定费发票一张，证明原告因申请司法鉴定，产生鉴定费20000元；5．承诺书一份，证明鉴定意见书中单独列明的H型钢梁以及角钢不应当单独计价，应当包含在兼强板的造价内；6．深化图纸一份，证明H型钢和角钢应当是包含在兼强板的造价内，屋面天沟应当是包含在屋面系统里，不应当单独计价；7．收据、出库清单各一张，证明原告向新疆金明腾达保温材料有限公司支付材料款16588元，剩余100000元材料款，原告以承兑汇票方式支付给被告捷美特公司，再由被告捷美特公司支付给新疆金明腾达保温材料有限公司。经审查，上述证据来源、形式符合法律规定，本院对上述证据的真实性予以确认。 四、本院依职权调取的（2020）新2302民初1485号案件中，中国能源建设集团北京电力建设有限公司提交的中标通知书一张、《国网能源阜康发电有限公司阜康电厂工业供汽改造合同》一份。经质证，原告对该组证据的真实性、合法性、关联性均无异议。本院对该组证据的真实性予以确认。 五、经原告申请，本院依法委托新疆丰源建设工程项目管理咨询有限责任公司对被告捷美特公司施工已完成的工程量进行工程造价鉴定。2020年12月15日，新疆丰源建设工程项目管理咨询有限责任公司作出新丰造价字（2020）12-15号鉴定意见书。经质证，原告对该鉴定意见书的真实性无异议，对鉴定的内容有异议，认为鉴定结果中列明的H型钢梁、角钢、屋面天沟不应当单独计价，应当计入兼强板及屋面系统内。本院对该鉴定意见书的真实性予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年8月21日，中国能源建设集团北京电力建设有限公司中标了阜康电厂工业供汽改造项目。2018年9月1日，中国能源建设集团北京电力建设有限公司与国网能源阜康发电有限公司签订《国网能源阜康发电有限公司阜康电厂工业供汽改造合同》，国网能源阜康发电有限公司将阜康电厂工业供汽改造项目工程发包给中国能源建设集团北京电力建设有限公司施工。其后，中国能源建设集团北京电力建设有限公司将其承包的部分工程分包给原告施工。2018年9月15日，原告与新疆筑鸿建设工程有限公司签订《工程施工合同》，约定原告将位于新疆维吾尔自治区昌吉自治州阜康市××园神华国神阜康电厂的新增化学水工程项目土建工程分包给新疆筑鸿建设工程有限公司施工，工程范围包括基础工程、土建工程、钢结构工程、给排水系统、水电暖系统等，工程总造价为2380000元。 2018年11月28日，原告（作为甲方）与新疆筑鸿建设工程有限公司（作为乙方）及被告捷美特公司（作为丙方）签订《三方协议》，合同约定：为了保证阜康电厂工业供汽改造项目化水处理工程现场施工进度质量安全等，将甲乙双方原合同中的屋面板剥离，并扣除相关费用，屋面板及钢构增量部分由甲方直接跟丙方进行结算；原屋面板及增量部分合计744279元，甲方于2018年11月29日支付给丙方材料款600000元，余款工程竣工验后予以支付；甲方和乙方签订的《工程施工合同》中屋面板报价296400元，从原合同总全额中扣除；丙方在收到甲方的工程款后10天内完成钢构部分的所有工作，如不能按要求如期履约，每逾期一天，按本协议总价款的0.1%（千分之一）向甲方支付违约金，逾期超过10天，丙方应支付上述违约金外，还应按工程总价款的10%向甲方支付违约金，由此影响甲方竣工验收的，由丙方承担相关连带责任。该协议还对其他内容进行了约定。2018年12月7日，原告与被告捷美特公司就阜康电厂化水处理工程建设项目钢结构项目就涉案工程签订《协议书》，约定：工程名称：阜康电厂化水处理下程；工程地点：神华国神阜康市电厂；工程承包范围及工程内容包括：压型树脂屋面板、C型钢、防火涂料及税金等在内的15项；未注明的项目以图纸为准（包含正负零以上所有项目），承包人需提供钢结构外墙板及门窗的深化图纸，合同价格包含制作、运输、安装、检测、资料、包工、包料、包各种辅材等相关所有费用，若超过以上合同范围，须双方共同协商另行签订合同，否则，视为分包人自行实施的非本合同范围内的内容，发包人有权不予计量和办理结算（后附图纸）；计价方式总价包干式，合同金额为1729077元；付款方式：发包方2018年12月10日支付600000元作为首付款，余款等工程竣工验收合格后支付结清；承包方前期与新疆筑鸿建设工程有限公司签订的合同以完成部分由承包方与新疆筑鸿建设工程有限公司另行结算，若由此引起纠纷影响工程施工的双方共同协商解决；发包方、承包方与新疆筑鸿建设工程有限公司三方于2018年11月28日签订的三方协议作为合同附件。该合同还对其他内容进行了约定。2019年4月2日，原告（作为甲方）与被告捷美特公司（作为乙方）就涉案工程，为了保证阜康电厂工业供气改造项目化水处理工程现场施工进度、质量安全等，双方又签订了《补充协议》，该《补充协议》约定：维持原协议不变，甲方向乙方付清约定剩余预付款300000元，乙方收到300000元剩余预付款后3日内安排人员材料进场，并保证20天做完2018年12月7日签订的协议上项目的全部工程；甲方原因造成中途停工、缓建等相应工期顺延；提供600000元发票；如延期按原协议总价款的0.1%（千分之一）向甲方支付违约金，逾期超过10天，乙方应支付上述违约金外，还应按工程总价款的10%向甲方支付违约金；由乙方承担相关连带责任；余款等工程竣工验收合格后支付结清；乙方所有竣工资料完整，经业主、监理及甲方验收合格后7天内付清余款，延期按原协议总价款的0.1%（千分之一）向乙方支付违约金；逾期超过10天，甲方还应按工程总价款的10%向乙方支付违约金。2019年8月23日，原告向被告捷美特公司发出《告知函》，催告被告捷美特公司于2019年8月25日前进入新疆阜康电厂项目工地施工，并在2019年8月29日前保质保量完成工程内容，否则，原告将单方面解除与被告捷美特公司的合同，由此造成的所有损失由被告捷美特公司承担；被告捷美特公司于2019年8月25日前开具600000元增值税专用发票。2019年9月6日，原告通过EMS邮件快递方式向被告捷美特公司送达关于“阜康电厂工业供汽改造项目化水处理工程”钢结构项目《工程施工合同》《三方协议》《补充协议》的解除通知函，载明：因被告捷美特公司严重逾期，未能履行合同约定，致使原告合同目的不能实现，给原告造成巨大损失，原告要求解除双方签订的《工程施工合同》《三方协议》《补充协议》，要求被告捷美特公司于2019年9月18日到阜康电厂工业供汽改造项目化水处理工程工地与原告对解除协议后的现场工程量进行核对、结算并对施工现场办理相关交接手续，逾期被告捷美特公司承担相应不利的法律后果；原告保留追究被告捷美特公司相应的违约责任及被告捷美特公司因违约行为给原告造成的其他全部损失。2019年8月25日，被告捷美特公司向原告出具《承诺书》，内容为：由于阜康电厂工业供汽改造钢结构工程墙体材料一直没有确定，经协商，现墙面材料为轻质隔墙板＋保温一体板，我公司郑重承诺不增加墙面工程单价，由于墙体材料的确定所延误的工期向后顺延。2019年9月28日，被告捷美特公司向原告出具《承诺书》，内容为：由于被告捷美特公司资金紧张，造成合同履行严重滞后，构成违约，被告捷美特公司特向原告申请提前预付进度款200000元，并保证该笔资金用在阜康电厂化水处理工程建设项目上，保证不挪用该笔资金，同时就原告提起支付该笔款项作出如下承诺：收到提前预付进度款200000元后2天内将案涉工程所有墙面板（2500㎡左右），2019年10月7日前所有岩棉板（1200㎡左右）按质按量送到阜康电化水车间项目地，并在2019年10月15日前完成所有墙面板、岩棉板及所有门窗的安装工作；若被告捷美特公司未能在此时间节点前完成施工合同要求的所有工程量，其愿意承担因墙面板封闭不及时，冬季降温无法对设备进行保温导致室内设备冻坏的所有经济损失，同时支付原告违约金2380000元×30%=714000元，并承担由此给原告造成的工期延误的所有损失；为保证承诺书的诚信履行，被告捷美特公司提供郭崇顺作为被告捷美特公司履行承诺的保证人；原告提前支付被告捷美特公司该笔进度款，并不能免除被告捷美特公司施工合同及补充协议内规定的被告捷美特公司相应的法律责任，原告有权保留原合同及补充协议规定的追究被告捷美特公司违约的权利。被告捷美特公司在该承诺书上加盖公章、法定代表人郭崇顺在公章上签字并签署“保证人：郭崇顺”。2019年9月29日，被告项峰向原告出具《保证书》，内容为：新疆捷美特钢结构有限公司于2019年9月28日出具给泉州市天龙环境工程有限公司承诺书的承诺内容由我担保履行，我对新疆捷美特钢结构有限公司出具承诺书的承诺内容自愿承担连带担保责任。项峰在该《保证书》上签名。 2018年12月21日，原告通过中国建设银行网上银行向被告捷美特公司支付预付工程款300000元。2019年4月12日，原告通过中国邮政储蓄银行企业网上银行向被告捷美特公司支付预付工程款300000元。2019年9月28日，原告通过中国农业银行银行汇票方式向被告捷美特公司支付预付工程款200000元。2019年12月12日，原告通过中国农业银行银行汇票方式向被告捷美特公司支付预付工程款100000元。 另查明，被告捷美特公司于2019年4月15日进场施工，于2019年12月停工至今，原告与被告捷美特公司对已完成工程量及工程款未结算。2020年12月15日，经新疆丰源建设工程项目管理咨询有限责任公司鉴定，核定被告捷美特公司施工的工程总造价为1455929.38元；其中，H型钢梁金额为290505.88元、角钢金额为26577.99元、屋面天沟金额为31662.54元。原告支出鉴定费20000元。 再查明，现场遗留了被告捷美特公司从新疆金明腾达保温材料有限公司处购买的价值116588元的岩棉一体板。对于该岩棉一体板，原告于2020年5月11日向新疆金明腾达保温材料有限公司支付货款16588元，原告向被告捷美特公司支付货款100000元，再由被告捷美特公司向新疆金明腾达保温材料有限公司支付货款100000元。原告向被告捷美特公司支付的上述100000元货款，已计入其向被告捷美特公司支付的900000元工程款内（即上述付款中，2019年12月12日，原告通过中国农业银行银行汇票方式向被告捷美特公司支付预付的工程款100000元。）。2020年1月3日，原告向本院申请财产保全，为此支付保全申请费5000元。 本案的争议焦点为：1．本案诉争的工程价款如何确定；2．原告主张的违约金能否得到支持；3．原告要求被告捷美特公司提供已完成工程的竣工验收资料有无事实及法律依据；4．被告项峰是否应当承担连带清偿责任；5．本案的财产保全费、鉴定费应当由谁承担。 本院认为，被告泉州天龙公司从中国能源建设集团北京电力建设有限公司处分包了案涉工程后，又将其中的部分钢结构工程分包给了原告施工，双方签订了《三方协议》《协议书》《补充协议》。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、《中华人民共和国建筑法》第二十九条的相关规定，法律禁止分包单位将其承包的工程再分包，总承包单位分包工程后，分包单位再将工程分包给其他承包人的，签订的分包合同无效。据此，原告泉州天龙公司与被告捷美特公司签订的《三方协议》《协议书》《补充协议》无效。原告要求解除其与被告捷美特公司签订的上述协议，没有事实及法律依据，本院不予支持。《工程施工合同》并非本案原、被告签订，原告要求解除《工程施工合同》没有事实及法律依据，本院不予支持。 一、关于本案诉争的工程价款如何确定的问题 根据《最高人民法院＜关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释＞》第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。案涉工程未全部完工，被告捷美特公司施工完毕的工程虽然没有经过双方验收，但被告捷美特公司已于2019年12月停工至今，原告未对案涉工程提出质量异议，且原告同意按照鉴定机构鉴定的工程价款确定被告捷美特公司已完成的工程价款，并按照多退少补的原则进行处理。对于被告捷美特公司施工的工程款数额，2020年12月15日，经新疆丰源建设工程项目管理咨询有限责任公司鉴定，核定被告捷美特公司施工的工程总造价为1455929.38元；其中，H型钢梁金额为290505.88元、角钢金额为26577.99元、屋面天沟金额为31662.54元。原告认为鉴定结果中列明的H型钢梁、角钢、屋面天沟不应当单独计价，应当计入兼强板及屋面系统造价内。本院认为，H型钢梁、角钢、屋面天沟不应单独计价，应当分别计入兼强板及屋面系统造价内。理由如下：1．根据原告与被告捷美特公司在《协议书》中对工程承包范围及工程内容约定的工程造价组成内容来看，H型钢梁、角钢、屋面天沟并没有单独计价，且H型钢梁、角钢、屋面天沟系兼强板及屋面系统的组成部分，兼强板及屋面系统根据实际面积，按照双方约定的单价进行计价，则H型钢梁、角钢、屋面天沟另行单独计价有违双方合同约定；2.2019年8月25日，被告捷美特公司向原告出具《承诺书》，被告捷美特公司向原告承诺不增加墙面工程单价。据此，本院认定被告捷美特公司已完成工程量造价应为1107182.97元（总造价1455929.38元-H型钢梁290505.88元-角钢26577.99元-屋面天沟31662.54元）。原告已向被告捷美特公司支付工程款共计900000元，其中，材料款100000元。因现场遗留的被告捷美特公司从新疆金明腾达保温材料有限公司处购买的价值116588元的岩棉一体板并未计入被告捷美特公司已完成的工程造价，故原告实际已向被告捷美特公司支付的工程款数额为800000元。由此可见，原告不存在向被告捷美特公司超付工程款的情形，对原告要求被告捷美特公司返还多付的工程款的诉讼请求，本院不予支持。 二、关于原告主张的违约金能否得到支持的问题 根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。因原告与被告捷美特公司签订的《三方协议》《协议书》《补充协议》为无效协议，依据上述法律规定，原告只能主张赔偿责任。原告依据其与被告捷美特公司签订的相关协议约定的违约条款主张违约金714000元，没有法律依据，本院不予支持。 三、关于原告要求被告捷美特公司提供已完成工程的竣工验收资料有无事实及法律依据的问题。 原告与被告捷美特公司在2019年4月2日签订的《补充协议》中约定：要求被告捷美特公司的所有竣工资料完整。结合提交已完成工程竣工资料属被告捷美特公司的附随义务，加之双方合同明确约定，被告捷美特公司应当向原告提供已完成工程竣工资料。据此，原告要求被告捷美特公司提供已完成工程的竣工验收资料，合理合法，本院予以支持。原告依据其与被告捷美特公司相关协议约定，要求被告捷美特公司提供因使用案涉钢材、主要材料、设备、构配件、半成品的质量合格证书、钢结构外墙板及门窗的深化图纸等内业资料，被告捷美特公司亦表示同意向原告提供上述资料，本院对原告要求被告捷美特公司提供因使用案涉钢材、主要材料、设备、构配件、半成品的质量合格证书、钢结构外墙板及门窗的深化图纸等内业资料的诉讼请求予以支持。 四、关于被告项峰是否应当承担连带清偿责任的问题 2019年9月29日，被告项峰向原告出具保证书，明确表示，对于被告捷美特公司于2019年9月28日出具给原告的承诺书，由其担保履行，其对被告捷美特公司出具的承诺书的承诺内容自愿承担连带担保责任。由此可见，被告项峰应当承担连带清偿责任。原告依据郭崇顺以保证人的身份为被告捷美特公司提供担保，要求被告郭崇顺承担连带清偿责任，被告郭崇顺亦表示同意。综上，本院对原告要求被告郭崇顺、项峰承担连带清偿责任的诉讼请求予以支持。对于被告郭崇顺、项峰承担保证责任的范围，根据《承诺书》《保证书》的内容可以认定，被告郭崇顺、项峰承担保证责任的范围一致。根据《中华人民共和国担保法》第二十一条规定，保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。据此，被告郭崇顺、项峰承担保证责任的范围包括：工程款、利息、损害赔偿金、实现债权的费用等。 五、关于本案的财产保全费、鉴定费应当由谁承担的问题 根据《诉讼费用交纳办法》第六条第二项关于“当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括：申请费”及第十条第二项关于“当事人依法向人民法院申请下列事项，应当交纳申请费：申请保全措施”的规定，原告申请财产保全需要向法院交纳申请保全费，该费用属于诉讼费用的范畴。根据《诉讼费用交纳办法》第二十九条第一款关于“诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外”的规定，原告向本院交纳的申请保全费5000元应当由败诉方被告捷美特公司承担。被告郭崇顺、项峰系被告捷美特公司的连带责任保证人，原告要求被告郭崇顺、项峰对保全费5000元承担连带保证责任，合理合法，本院予以支持。关于本案鉴定费的承担问题。由于被告违约造成工程未完工，被告亦未与原告对已完成工程量及工程价款进行结算，导致本案工程价款计算无依据，为核算被告捷美特公司已完成工程量的工程价款，从而启动鉴定程序，启动鉴定程序原因在于被告捷美特公司。故本案鉴定费20000元应当由被告捷美特公司负担。被告郭崇顺、项峰系连带责任保证人，原告要求被告郭崇顺、项峰对鉴定费20000元承担连带保证责任，合理合法，本院予以支持。 综上所述，被告捷美特公司向原告提供因使用案涉钢材、主要材料、设备、构配件、半成品的质量合格证书、钢结构外墙板及门窗的深化图纸等内业资料，并提供已完成工程竣工验收所需的相关资料；本案的财产保全费5000元、鉴定费20000元均由被告捷美特公司承担；被告郭崇顺、项峰对上述款项承担连带清偿责任。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百七十二条第三款，《中华人民共和国担保法》第二十一条，《中华人民共和国建筑法》第二十九条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告新疆捷美特钢结构有限公司于本判决生效后十日内向原告泉州市天龙环境工程有限公司提供使用案涉钢材、主要材料、设备、构配件、半成品的质量合格证书、钢结构外墙板及门窗的深化图纸等内业资料； 二、被告新疆捷美特钢结构有限公司于本判决生效后十日内向原告泉州市天龙环境工程有限公司提供已完成工程竣工验收所需的相关资料； 三、被告新疆捷美特钢结构有限公司于本判决生效后十日内向原告泉州市天龙环境工程有限公司支付财产保全费5000元、鉴定费20000元； 四、被告郭崇顺、项峰对上述款项承担连带清偿责任； 五、驳回原告泉州市天龙环境工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11190元，由原告泉州市天龙环境工程有限公司负担10811元，由被告新疆捷美特钢结构有限公司、郭崇顺、项峰负担379元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审 判 长  李 薛 审 判 员  谢召涧 人民陪审员  林新春 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  金莉梅 附本案相关法律条文： 1．《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百七十二条第三款禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 2．《中华人民共和国担保法》 第二十一条保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。 当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。 3．《中华人民共和国建筑法》 第二十九条第三款禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。 4．《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 5．《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。