四川省自贡市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川03民终787号 上诉人（一审原告、反诉被告）：四川省有线广播电视网络股份有限公司荣县分公司，住所地四川省荣县旭阳镇健康路**。 负责人：罗智，分公司经理。 委托诉讼代理人：杨小快，荣县旭阳法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：何达森，男，1976年10月21日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区汇川路天骄国际****附**，系公司员工。 被上诉人（一审被告、反诉原告）：四川鼎创房地产开发有限公司荣县分公司，，住所地四川省荣县二佛路** 法定代表人：余文武，总经理。 委托诉讼代理人：丁朝勇，四川鼎博律师事务所律师。 上诉人四川省有线广播电视网络股份有限公司荣县分公司（简称广电荣县分公司）因与被上诉人四川鼎创房地产开发有限公司荣县分公司（简称鼎创房地产荣县分公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服四川省荣县人民法院(2020)川0321民初119号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月18日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。 广电荣县分公司的上诉请求为：1.撤销一审判决，依法改判被上诉人支付上诉人工程款426,400.00元及违约金42,640.00元；2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。其上诉理由为：1.一审认定上诉人按协议全面履行了相应义务，被上诉人未按协议履行付款义务。而又认为上诉人未与被上诉人工程验收从而未完工，自相矛盾。2.合同约定工程款按进度支付，交付使用后付清余款。一审驳回上诉人的诉讼请求有失公平。3.一审中已随机抽取了多户业主有线电视的使用情况，证明上诉人已将有线电视网络安装工程交付给被上诉人使用，一审判决是错误的。 鼎创房地产荣县分公司答辩称，上诉人没有按合同履行义务，其完工报告为自行制作的，上诉人自己都无法确认竣工时间，更没有通知被上诉人竣工验收，没有履行合同应尽的义务。请求驳回上诉，维持原判。 广电荣县分公司的一审诉讼请求为：1.判决鼎创公司荣县分公司给付欠款426,400.00元及违约金42,640.00元，合计469,040.00元；2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2015年1月23日，广电公司荣县分公司与鼎创公司荣县分公司签订《有线数字电视建设安装协议》，位于四川省荣县旭阳镇嘉恒大道**的“鼎创中央公园”房地产建设项目系鼎创公司荣县分公司开发建设，约定该项目中的“有线数字电视建设安装项目工程”交由广电公司荣县分公司安装施工；该项安装工程涉及有线数字电视用户1080户，安装费标准为600元/户，扣减“紫气东来商务酒店”36个集团客户有线电视端口费用后，工程价款总额为626,400.00元；付款时间为按工程进度支付，交付使用后支付余款；工程竣工时间为“鼎创中央公园”房地产建设工程进度、时间要求竣工；违约方应当按合同总价10%的标准支付对方违约金，即违约金为62,640.00元。 2015年5月15日，鼎创公司荣县分公司通过中国建设银行向广电公司荣县分公司支付200,000.00元工程款，广电公司荣县分公司出具了发票。2015年12月广电公司荣县分公司制作《工程竣工文件》及《工程竣工验收报告》，项目名称“旭阳镇鼎创中央公园接入网建设工程”，建设单位广电公司荣县分公司、施工单位自贡宏益建筑安装有限公司、监理单位广电公司荣县分公司旭阳营业部，开工时间2015年1月20日，竣工时间2015年3月25日。2016年8月，广电公司荣县分公司制作《工程竣工文件》及《工程竣工验收报告》，项目名称“鼎创中央公园二期接入网建设”，建设单位广电公司荣县分公司、施工单位自贡宏益建筑安装有限公司、监理单位广电公司荣县分公司旭阳营业部，开工时间2016年4月11日，竣工时间2016年4月20日。2019年6月21日，广电公司荣县分公司再次制作《工程竣工文件》及《工程竣工验收报告》，项目名称“鼎创中央公园8栋1、2、3单元接入网建设”，建设单位广电公司荣县分公司、施工单位自贡龙珠网络科技有限公司，开工时间2019年4月9日，竣工时间2019年4月30日。广电公司荣县分公司未与鼎创公司荣县分公司就案涉工程办理交接、验收手续。 一审法院认为：《中华人民共和国合同法》第八条规定“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”、第二百六十九条规定“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同”、第二百七十九条规定“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁布的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”。本案中，广电公司荣县分公司与鼎创公司荣县分公司签订的《有线数字电视建设安装协议》，系双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方具有法律约束力。广电公司荣县分公司向一审法院提交的《竣工资料》，系广电公司荣县分公司将工程分包给自贡宏益建筑安装有限公司和自贡市龙珠网络科技有限公司施工而形成，鼎创公司荣县分公司对上述验收并不知晓。广电公司荣县分公司未就本案案涉工程向发包方鼎创公司荣县分公司申请验收，未经验收的工程不能交付使用，所以该工程在验收合格前是未完工程，故广电公司荣县分公司在案涉工程未经鼎创公司荣县分公司或按相关规定由相关职能部门验收前主张工程款给付及违约金的理由不能成立，其请求一审不予支持。广电公司荣县分公司在与鼎创公司荣县分公司就本案案涉工程竣工验收结算后，可再行主张权利。由于双方未进行竣工验收结算，对鼎创公司荣县分公司主张广电公司荣县分公司返还200,000.00元工程款及支付违约金的请求，一审不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条、第二百七十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，遂判决，1.驳回原告（反诉被告）四川省有线广播电视网络股份有限公司荣县分公司的诉讼请求；2.驳回被告（反诉原告）四川鼎创房地产开发有限公司荣县分公司的反诉请求。本诉案件受理费8,336.00元，由原告（反诉被告）广电公司荣县分公司负担；反诉案件受理费2,620.00元，由被告（反诉原告）四川鼎创房地产开发有限公司荣县分公司负担。 二审中，双方均无证据向本院提交。 二审查明的案件事实与一审相同，二审对一审查明的案件事实予以确认。 本院认为，上诉人广电荣县分公司与被上诉人鼎创房地产荣县分公司于2015年1月23日签订《有线数字电视建设安装协议》为双方当事人的真实意思表示，合法有效。广电荣县分公司签约后，即将案涉工程分包给自贡宏益建筑安装有限公司和自贡市龙珠网络科技有限公司施工建设，《工程竣工文件》及《工程竣工验收报告》也是由此形成的，对此，鼎创房地产荣县分公司并不知晓。从广电荣县分公司一审诉讼请求的构成来看，案涉工程款为案涉工程涉及的有线电视用户1080户×600元/户-“紫气东来商务酒店”36个集团客户有线电视端口费用﹦626,400.00元。但本案涉及的广电用户并不确定，若业主需使用电信或联通等网络电视，应另行申请安装使用，故本案广电荣县分公司的一审诉求也是不确定的。本案中，广电荣县分公司也未将案涉工程交鼎创房地产荣县分公司进行竣工验收结算，故本案也不具备支付工程款条件。广电荣县分公司与鼎创房地产荣县分公司办理竣工验收结算手续后，可另行主张权利。综上，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，判决适当，本院予以维持。上诉人广电荣县分公司的上诉理由不能成立，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费8,336.00元，由上诉人广电荣县分公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  邓伟 审判员  马超 审判员  杨阳 二〇二〇年十二月二十三日 书记员  黄毅