福建省厦门市海沧区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0205民初3285号 原告：白某，男，2019年1月26日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区。 法定代理人：叶某，女，1988年8月28日出生，汉族，住福建省厦门市海沧区，系原告母亲。 被告：厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会东瑶村民小组，住所地福建省厦门市海沧区东孚街道东瑶村。 负责人：林明魁。 委托诉讼代理人：陈碧云，福建唯灿律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗志伟，福建唯灿律师事务所律师。 原告白某与被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会东瑶村民小组（以下简称东瑶小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告白某法定代理人叶某，被告东瑶小组委托诉讼代理人罗志伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告白某向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告发放新增人员征地补偿款50000元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告母亲叶某系被告集体经济组织成员，于2013年10月10日与白伟冬登记结婚，2019年1月26日原告出生，出生后户籍落户在被告处。1998年12月原告母亲取得了被告集体土地承包权，被告对于原告母亲系集体经济组织成员的资格亦没有异议。原告自出生时就落户在被告处，自出生时即取得被告集体经济组织成员资格。2019年12月24日至2019年12月31日被告按照新增人员每人50000元标准发放征地补偿款，但被告以原告系外嫁女之子为由，拒绝发放相应的补偿款给予原告。原告认为，被告的行为侵犯了原告的合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判如所请。 被告东瑶小组辩称，一、东瑶小组按照法定程序通过了《分配方案》，《分配方案》的制定符合法律规定，合法有效，应当予以遵守。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条之规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费”，东瑶小组有权依照民主议定程序、结合本村实际情况制定《分配方案》。东瑶小组按照少数服从多数的民主决策机制和公开透明原则确定《分配方案》，发放补偿款，该《分配方案》的制定符合法律规定，合法有效，应当予以遵守。二、白某不符合《分配方案》的发放条件，无权主张征地补偿款，无权参与征地补偿款的分配。根据《分配方案》之规定，白某不享有征地补偿款的分配权，因此，东瑶小组未向白某发放补偿款符合村民自治原则的规定，也是维护绝大多数村民的合法利益。三、白某未持有农村集体经济组织股权证，因此，白某不符合诉争款项的发放条件，其依法无权参与分配。综上，征地补偿款是对集体经济组织成员所减少的生活保障的补偿，是对失地农民今后生活的永久性补偿。而白某并没有与东瑶小组建立农村土地承包关系，其生活保障也不依赖于东瑶小组，因此，白某不符合诉争款项的发放条件，白某依法无权享受土地征收补偿费的分配权。请求依法驳回白某的诉讼请求。 原告围绕诉讼请求提交了结婚证、户口簿、《土地承包经营权证》、分配方案及发放清单等证据；被告未举证。对原告提供的证据，经双方当事人在庭审中质证后，本院予以确认并与庭审笔录一并在卷佐证。 根据原被告陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告母亲叶某系被告集体经济组织成员，1998年以叶某父亲叶长田为户主包括叶某在内的家庭户与厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会建立了30年土地承包关系。2013年10月10日，原告母亲叶某与原告父亲白伟冬登记结婚，婚后户口未迁出，仍居住生活在被告处，至今享有土地承包经营权。原告于2019年1月26日出生，其户口自出生后即随母亲落户在被告处，并居住生活在被告处，未在被告处分配承包地。 因东瑶村海翔大道公铁立交项目及马銮湾项目建设需要，被告的集体土地被征收并取得征地补偿款。2019年11月22日，被告决定对本小组海翔大道公铁立交项目及马銮湾项目征地补偿款的剩余款项进行分配，并作出分配方案：“自2018年7月1日到2019年6月30日新增人口每人一次性补偿50000元。”根据该分配方案，被告于2019年12月31日对符合该方案的分配对象每人发放50000元。原告属于每人发放50000元的新增人员的分配对象，但被告以原告系外嫁女的子女为由，拒绝将该补偿款发放给原告。为此，原告向本院提起诉讼。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。原告的母亲系被告集体经济组织成员，享有土地承包经营权，生活基础在被告处。原告出生后户口随母亲落户并生活在被告处，生活基础在被告处，原始取得被告的集体成员资格，属被告集体经济组织的新增成员。农村集体土地属村民集体所有，土地被征收后，村民小组决定在本集体经济组织内部分配已取得的征地补偿款，对集体组织成员应同等对待。通过法律规定的民主议定程序，村民小组在决定征地补偿款分配方面享有自主权，但在民主议定分配方案确定分配对象时，应当符合法律规定，遵循男女平等原则，避免剥夺具有本集体经济组织成员资格的人分配征地补偿款的权利。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”本案中，被告向新增人员每人发放征地补偿款50000元时，拒绝分配给具有本集体经济组织成员资格的原告，有悖公平，侵犯了原告的合法权益。综上，原告请求被告支付征地补偿款50000元，具有事实和法律依据，应予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会东瑶村民小组应于本判决生效之日起十日内付给原告白某征地补偿款50000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1050元，减半收取525元，由被告厦门市海沧区东孚街道东瑶村村民委员会东瑶村民小组负担，并应于本判决生效之日起七日内向本院缴纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 沈国兴 二〇二〇年十二月十七日 法官助理 吴建中 书 记 员 胡启帆 附：本案所适用的法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第四条民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。