湖北省仙桃市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鄂9004刑初230号 公诉机关仙桃市人民检察院。 被告人肖某某，男，1971年2月8日出生于湖北省仙桃市，汉族，初中文化，湖北金伟机械制造有限公司的负责人，住湖北省天门市。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年11月4日被仙桃市公安局刑事拘留，同月15日被逮捕。2020年7月6日经本院决定取保候审，同年11月26日经本院决定逮捕，2020年12月9日由仙桃市公安局执行。现羁押于仙桃市看守所。 指定辩护人陈齐志，湖北龙田律师事务所律师。 仙桃市人民检察院以鄂仙检一部刑诉〔2020〕186号起诉书指控被告人肖某某犯污染环境罪，于2020年5月7日向本院提起公诉。本案经仙桃市人民检察院建议延期审理一个月。本案分别于2020年8月18日、10月9日中止审理，同年9月25日，12月16日恢复审理。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。仙桃市人民检察院指派检察员刘秀华出庭支持公诉，被告人肖某某及其辩护人陈齐志到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年2月28日，被告人肖某某租赁了湖北金某机械制造有限公司（以下简称“金某机械公司”）位于仙桃市张沟镇和平路东侧的厂房从事金属铸件生产。肖某某组织工人采用化学镀工艺对生产的金属铸件进行处理，并让孙某（另案处理）对该厂生产污水进行酸碱中和处理。同年8月14日，仙桃市生态环境局在对仙桃市通顺河流域机械加工行业进行排查时，发现金伟机械公司总排口正在排放生产废水，生产废水通过中和沉淀后排入新闸沟，最后进入通顺河。经仙桃市生态环境局监测人员现场采样并送检，金某机械公司厂外排放废水中含锌14.4mg/L、铬8.94mg/L、总磷35.4mg/L，均超过国家规定的水污染物排放限值，其中含铬污染物超过国家污染物排放标准的7.94倍。 2019年11月4日，被告人肖某某主动到仙桃市公安局食药支队投案。 公诉机关认为，被告人肖某某违反国家规定，排放含重金属的污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应当负刑事责任。建议判处被告人有期徒刑六个月至一年，并处罚金一万元至三万元。 被告人肖某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中辩称其没有排放污水及污染环境。2020年12月9日，被告人肖某某向本院递交认罪认罚书，表示对起诉指控事实、罪名及量刑建议均无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1、2019年8月14日的现场检测、勘验笔录违反了法定程序；2、被告人肖某某不是本案责任主体，污染环境定罪的前提是已违反生态环境保护的行政法规。 经审理查明，2019年2月28日，被告人肖某某租赁了湖北金某机械制造有限公司（以下简称“金某机械公司”）位于仙桃市张沟镇和平路东侧的厂房从事金属铸件生产。肖某某组织工人采用化学镀工艺对生产的金属铸件进行处理，并让孙某（另案处理）对该厂生产污水进行酸碱中和处理。同年8月14日，仙桃市生态环境局在对仙桃市通顺河流域机械加工行业进行排查时，发现金伟机械公司总排口正在排放生产废水，生产废水通过中和沉淀后排入新闸沟，最后进入通顺河。经仙桃市生态环境局监测人员现场采样并送检，仙桃市环境监测站仙环监站字（2019）第114号检测报告认定金伟机械公司厂外排放废水中含锌14.4mg/L、铬8.94mg/L、总磷35.4mg/L，均超过国家规定的水污染物排放限值，其中含铬污染物超过国家污染物排放标准的7.94倍。 另查明，2019年8月，湖北金某机械制造有限公司被仙桃市生态环境局查封停止生产。2020年7月16日，经仙桃市生态环境局现场采样并送湖北省环境科学研究院检测，金某机械公司厂外排口河沟处沉淀物含铬861mg/kg，金某机械公司厂外排口上游300m处沉淀物含铬50mg/kg，金某机械公司污水处理池进口处固体废弃物含铬9670mg/kg。 上述事实有经庭审质证、确认的如下证据予以证实： 1、仙桃市公安局食药支队出具的抓获经过证实，被告人肖某某于2019年11月4日到仙桃市公安局投案。 2、仙桃市公安局食药支队出具的违法犯罪记录查询情况说明证实，被告人肖某某没有其他违法犯罪记录； 3、证人孙某的证言证实，2019年3月肖某2将湖北金某机械制造有限公司承包给肖某某，孙某负责后勤和协调工作，并帮肖某某搞好污染处理工作。厂里最主要的污染是在酸洗的时候产生的含酸性废水，酸水里面含些什么东西不清楚。厂里外排的水进入张沟镇和平村和新里仁口街道交界的排水沟，最后流入通顺河里了。在污水处理时是先进行酸碱中和，加石灰和液碱，后面加重金属捕捉剂、高分子凝集剂、PAC。重金属捕捉剂、高分子凝集剂、PAC三种原料是2019年8月14日生态环境局在厂里检查后肖某某购买的。肖某某将工厂承包后，生产时一直没有进行取样检测，只是在2019年8月14日检查后肖某某让其将水取了一份样，到金某新材料公司进行样检了。 4、证人张某1的证言证实，2019年8月14日上午11时，张某1陪同省检查组进入湖北金某机械制造有限公司进行工作检查，厂内正常生产，在生产车间东南角有一个人酸洗车间，清洗废水全部收集在一个水泥池内，水池内有一个水泵用一个PVC连接到外面的废水沉淀池，沉淀池内的废水呈蓝色，在沉淀池的尾端发现了废水排放口，池内的废水正通过排放口往外排放，他们要求工厂的负责人安排人封堵排污口，并对排出的水样进行了取样处理。他们厂里最主要的污染是在酸洗的时候产生的含酸性废水，酸水里面还含有其他污染因子，如磷、铬、锰。湖北金某机械制造有限公司是以精密铸件项目报批环评的，该公司的生产工艺发生了变化，可能涉及到了化学镀的工艺，所以对该公司的总排口进了废水抽样检测，发现该公司的废水里的重金属超标了。该公司的污水处理工艺没有对重金属进行处理。 5、证人肖某1、肖某2、张某2的证言证实，2019年3月肖某1、肖某2将湖北金某机械有限公司承包给肖某某进行生产。 6、证人易某、王某的证言证实，厂里最主要的污染是在酸洗的时候产生的含酸性废水，酸水里面还含有一些金属物质，如磷、铬。 7、证人向某的证言证实，向某负责厂里的酸洗工作，在酸洗车间内有一个池子，泡砂和酸洗后的废水全部收集在这个池里内，里面的水装满后，就用泵将废水抽到车间外面的污水处理池内，这些废水是厂里安排孙某处理的。 8、证人肖某3的证言证实，厂里最主要的污染是在酸洗的时候产生的含酸性废水，这些废水是在后处理车间里的酸洗池内产生的，负责污水处理的是孙某，污水处理时使用液碱、石灰、重金属捕捉剂、高分子凝集剂、PAC等原料。厂里生产的主料不锈钢里面含有铬和镍。 9、证人张某2、吕某的证言证实，湖北金某机械制造有限公司于2019年8月被仙桃市生态环境局查封后，直到现在都没有生产了。 10、现场勘验笔录和现场照片证实湖北金某机械有限公司污水池、排污口情况及酸洗原料。 11、湖北省仙桃市环境监测站仙环监站字（2019）第114号、176号检测报告、湖北省环境科学研究院鄂某（2020）JC20070号检测报告、仙桃市环境监测站关于湖北金某机械制造有限公司监测结果的报告证实，2019年8月14日金某机械公司厂外排放废水中含锌14.4mg/L、铬8.94mg/L、总磷35.4mg/L，2020年7月16日金某机械公司厂外排口河沟处沉淀物含铬861mg/kg，金某机械公司厂外排口上游300m处沉淀物含铬50mg/kg，金某机械公司污水处理池进口处固体废弃物含铬9670mg/kg。 12、湖北省金某机械制造有限公司建设项目环境影响报告表证实该公司的环评情况。 13、仙桃市生态环境局行政处罚卷宗材料证实湖北金伟机械有限公司因排放污水被行政处罚的事实。 14、营业执照和厂房租赁合同证实，湖北金某机械有限公司于2019年3月承包给肖某某的事实。 15、仙桃市生态环境局关于肖某某精密铸件厂环境违法行为案件来源情况说明。 16、被告人肖某某、证人孙某的户籍信息。 17、被告人肖某某的供述与辩解证实，肖某某于2019年3月开始承包湖北金某机械制造有限公司，开始生产不锈钢配件，厂里最主要的污染是在酸洗的时候产生的含酸性废水，厂在报环评时只对酸水进行了申报。厂里在生产的时候将废水收集在废水收集池，肖某某认为这些废水不需要外排就可以自然蒸发掉，没有对其进行管理，8月份由于天气下雨，池子里的水装不下了，有小部分的废水排放了出去。2019年8月14日公司在排放废水时被仙桃市环保局查获。生态环境局的工作人员检测之后，说水里的重金属超标，肖某某就去购买了重金属捕捉剂、高分子凝集剂、PAC等原料处理污水。（被告人肖某某在庭审阶段全部予以否认） 18、电子卷宗、审讯视频。 本院认为，被告人肖某某违反国家规定，排放重金属的污染物，严重污染环境，构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。被告人肖某某的辩护人提出2019年8月14日的现场检测、勘验笔录违反了法定程序，被告人肖某某不是本案责任主体，污染环境定罪的前提是已违反生态环境保护的行政法规。经查，2020年7月16日，经仙桃市生态环境局现场采样并送湖北省环境科学研究院检测，金某机械公司厂外排口河沟处沉淀物含铬861mg/kg，金某机械公司厂外排口上游300m处沉淀物含铬50mg/kg，金某机械公司污水处理池进口处固体废弃物含铬9670mg/kg，证人张某2、吕某的证言证实金某机械公司于2019年8月被仙桃市生态环境局查封后没有生产，上述证据形成证据链证实湖北金某机械制造有限公司排放重金属污染物污染环境的事实。对被告人肖某某的辩护人的辩护意见不予采纳。被告人肖某某案发后自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第一款，第五十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理污染环境刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 被告人肖某某污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，折抵246日。即自2020年12月9日起至2021年1月5日止。罚金已缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省汉江中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  许立坤 审 判 员  潘倩雯 人民陪审员  蔡中年 二〇二〇十二月十六日 书记员林霞