内蒙古自治区伊金霍洛旗人民法院民 事 判 决 书（2020）内0627民初2960号原告：伊金霍洛旗馨雅苑B区业主委员会。主任：白忠义，公民身份号码×××，男，1954年5月23日出生，汉族，伊金霍洛旗馨雅苑B区业主委员会主任，户籍地内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗苏布尔嘎镇台吉召机关**，现住内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇馨雅苑****楼****。委托诉讼代理人：宋某，公民身份号码×××，男，1944年12月13日，汉族，伊金霍洛旗馨雅苑B区业主委员会副主任，户籍户籍地内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗苏布尔嘎镇道劳岱村三社**，，现住内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇馨雅苑****楼****div>委托诉讼代理人：王某，公民身份号码×××，男，1951年11月8日出生，汉族，伊金霍洛旗馨雅苑B区业主委员会委员，户籍户籍地内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗红庆河镇昌车渠村二社**，内蒙古，现住内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇馨雅苑****楼******>被告：伊金霍洛旗新元精神卫生康复医院，统一社会信用代码91150627MA0NECTE6M。法定代表人：杨某。委托诉讼代理人：满某，内蒙古申发律师事务所律师。委托诉讼代理人：张某，内蒙古申发律师事务所实习律师。原告伊金霍洛旗馨雅苑B区业主委员会（以下简称馨雅苑B区业委会）与被告伊金霍洛旗新元精神卫生康复医院（以下简称新元精卫医院）合同纠纷一案，本院于2020年12月1日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月22日公开开庭进行了审理。原告馨雅苑B区业委会主任白忠义及委托诉讼代理人宋某、王某、被告新元精卫医院的委托诉讼代理人满某、张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告馨雅苑B区业委会向本院提出如下诉讼请求：1.请求判令解除原、被告签订的《新元精卫医院使用馨雅苑B区共建协议书》；2.请求判令被告归还占用的馨雅苑B区的房屋，并将房屋恢复至2018年10月入驻前的原样；3.请求判令被告支付2020年度的公益事业费30000元；4.请求判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2019年1月23日，原、被告签订了一份《新元精卫医院使用馨雅苑B区公建协议书》（以下简称协议书），协议书约定被告使用馨雅苑B区的公共建筑创办医院，暂用3年，由被告每年支付公益事业使用费30000元，在每年1月31日一次性给付。合同签订后，原告就将房屋交付给了被告，由被告占用使用至今，但是被告一直没有支付2020年度的公益事业使用费，经过原告多次催要无果，原告认为被告已经以实际行动表明不再使用上述房屋，故原告起诉至法院，请求法院依法判决解除合同，判令被告返还房屋、恢复原状，并支付公益事业使用费。庭审过程中，原告馨雅苑B区业委会自愿撤回其第一、二项诉讼请求，本案最终诉讼请求为：1.请求判令被告支付2020年度的公益事业费30000元；2.请求判令被告承担本案的诉讼费用。被告新元精卫医院未向本院提交书面答辩意见，但其在庭审中口头答辩称，请求法院驳回原告的全部诉讼请求，具体理由如下：首先，原告主张公益事业费没有依据，原告并未经营有公益事业。其次，原告违约在先，2019年被告已交付公益事业费、水电暖等各项费用，并且租赁本小区8号楼2单元1楼房屋供业委会使用，但原告没有按照约定完全履行合同义务，未及时协调业主，解决业主在被告处滋事等情形，导致被告长期无法正常经营，造成严重亏损，故在原告完全履行合同义务前，被告拒绝支付2020年度的公益事业费。原告馨雅苑B区业委会为证实其主张向法庭提供了以下证据：证据一、《新元精卫医院使用馨雅苑B区公建协议书》复印件一份，拟证明：按照协议书的约定被告应向原告支付2020年度的公益事业费。证据二、《关于馨雅苑B区公共建筑管理和使用的情况说明》原件一份、馨雅苑B区交接单复印件一份，拟证明：从2015年1月开始馨雅苑B区公建交由原告方管理使用，原告方有权对外租赁公建。被告新元精卫医院对于原告馨雅苑B区业委会提供的证据发表如下质证意见：对证据一真实性认可，证明目的不认可，原告未按照合同约定履行相关义务，故无权主张公益事业费，其主张没有事实依据。对证据二真实性认可，证明目的不认可，该证据显示馨雅苑B区公建为政府投资的、供业主使用的小区配套公用建筑，被告入住该小区是经由伊金霍洛旗招商局招商引资并经阿镇人民政府、旗人口转移办同意入住，并未影响该小区业委会的使用，同时业委会也无公建的产权。被告新元精卫医院为证实其主张向法庭提供了以下证据：证据一、伊金霍洛旗招商局出具的函复印件一份、伊金霍洛旗卫生和计划生育局会议纪要复印件一份，拟证明：被告是通过旗政府合法合规招商引资引进的公益医疗机构，被告系合法入住。证据二、网上银行回单打印件一份、水费收据复印件一份、取暖费发票复印件一份、电费收据复印件四份（与原件核对无异）、电费发票复印件十二份，拟证明：被告积极履行协议书约定的义务。证据三、租赁合同复印件二份（均与原件核对无异）、收款收据复印件一份、银行打款回单打印件一份，拟证明：被告租用了馨雅苑B区8号楼2单元103室，被告积极履行了与馨雅苑B区业委会协商的约定义务，为业委会提供了活动场所。证据四、照片打印件两张，拟证明：业主喧闹滋事，馨雅苑B区业委会未积极协商、协调，影响了被告的正常营业。原告馨雅苑B区业委会对于被告新元精卫医院提供的证据发表如下质证意见：对证据一真实性认可，证明目的不认可，签合同时被告并未向原告提供证据一的文件，原告方不清楚具体情况。对证据二真实性不清楚，对被告已经交付2019年度公益事业费的事实认可，至于水电暖费用合同中明确约定是被告的义务。对证据三真实性不清楚，这个房子是物业公司使用的，具体谁租赁的不清楚。对证据四不认可，没有喧闹滋事的情况。经审查并结合庭审质证情况，对于原告馨雅苑B区业委会提供的证据本院作出如下认证：对证据一《新元精卫医院使用馨雅苑B区公建协议书》、证据二《关于馨雅苑B区公共建筑管理和使用的情况说明》、馨雅苑B区交接单，因内容真实、来源合法、与本案具有关联性，且被告认可证据的真实性，故对其真实性本院予以确认。对于被告新元精卫医院提供的证据本院作出如下认证：对证据一伊金霍洛旗招商局出具的函以及伊金霍洛旗卫生和计划生育局会议纪要，虽然原告认可证据的真实性，但该两份文件均系第三方文件或者内部会议纪要，证据无原件核对，且与本案缺乏直接关联性，故对该份证据本院不予采信。对证据二中的电费收据复印件四份，因有原件核对，故对其真实性本院予以确认；对该组证据中的其他票据，因无原件核对，本院不予采信，但是对于被告已经交付2019年度公益事业费的事实本院予以确认。对证据三租赁合同二份、收款收据一份以及银行打款回单一份，因与本案缺乏关联性，且原告不认可，故本院不予采信。对证据四照片打印件两张，因原告不认可，且达不到原告的证明目的，故本院不予采信。经审理查明，2019年1月23日，原、被告签订了一份《新元精卫医院使用馨雅苑B区公建协议书》，协议书约定被告使用馨雅苑B区的公共建筑创办医院，原告留用部分共建部位，作为物业办公室、业委会办公室、小区居民活动室等，除原告所留用房屋以及超市外，包括一楼门厅在内，其余房间由被告使用；约定在被告使用期间内原告所留用房间水、电、暖、物业费用由被告承担；约定在被告使用期间，被告每年向原告支付公益事业费30000元，每年1月31日一次给付；协议书同时对房间修缮维护、安全事宜、房屋返还、法律责任等进行了约定。协议签订后，被告已经付清2019年度的公益事业费30000元。另查明，根据伊金霍洛旗农村牧区人口转移工作领导小组办公室于2020年12月18日出具的情况说明，馨雅苑B区共建为政府投资建设的移民安置小区公用建筑，建筑面积两层共1809.92平方米，规划建设目的为小区业主的公共场所，公用设施和物业服务用房等。2015年1月该共建投入使用后，即交由业主使用，用于物业及业主委员会办公，业主开会活动，集体经济组织办公等。2018年施工企业在整体工程验收合格后，向业主移交了该共建。综述，馨雅苑B区共建为政府投资的、供馨雅苑B区业主使用的小区配套共用建筑。本院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行各自的义务。本案中，原、被告签订的《新元精卫医院使用馨雅苑B区公建协议书》系双方真实意思表示，合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。根据协议书约定，被告应予每年1月31日支付当年公益事业费（实为租金），协议签订后被告付清了2019年度的公益事业费，至今2020年度的公益事业费尚未支付，而被告并未提供充分证据证实其拒绝支付2020年度公益事业费有合理依据，故对于原告馨雅苑B区业委会要求被告新元精卫医院支付2020年度公益事业费30000元的诉讼请求本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条之规定，判决如下：被告伊金霍洛旗新元精神卫生康复医院于本判决书生效之日起三日内给付原告伊金霍洛旗馨雅苑B区业主委员会2020年度公益事业费30000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费550元，减半收取为275元，由被告伊金霍洛旗新元精神卫生康复医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鄂尔多斯市中级人民法院。本判决生效后，负有义务的一方当事人如不履行判决确定的义务，另一方当事人应当在判决书确定义务履行之日起二年内向本院申请执行。审判员 刘 慧二〇二〇年十二月二十四日书记员 董日娜法条链接：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对双方当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。