辽宁省盘锦市大洼区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽1104民初2965号 原告：青岛农业大学。住所地：山东省青岛市城阳区。 法定代表人：宋希云，该校校长。 委托诉讼代理人：王业松，山东海乐普律师事务所律师。 被告：盘锦光合蟹业有限公司。住所地：辽宁省盘锦市大洼区三角洲。 法定代表人：李晓东，该公司总经理。 委托诉讼代理人：吴永利，辽宁国民律师事务所律师。 原告青岛农业大学与被告盘锦光合蟹业有限公司（以下简称盘锦光合公司）合同纠纷一案，本院于2020年9月15日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告青岛农业大学的委托诉讼代理人王业松、被告盘锦光合蟹业有限公司的委托诉讼代理人吴永利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告青岛农业大学向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告之间签订的《青岛农业大学盘锦光合水产有限公司合作建设垦利现代海水养殖科技示范基地协议书》，并将基地交回原告；2.判令被告向原告支付2020年9月22日教学科研和学生实习补贴10万元，以及逾期给付的教学科研和学生实习补贴款90万元利息，利息自起诉之日起至全部款项付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算；3.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告、被告于2010年9月12日签订《青岛农业大学盘锦光合水产有限公司合作建设垦利现代海水养殖科技示范基地协议书》（以下简称《协议书》）。依据《协议书》约定，被告应每年向原告提供10万元教师科研补贴和学生实习补贴。协议签订后，原告依约履约，但被告并未依约付款，截止到起诉之日，被告累计欠原告科研实习补贴80万元，开庭前被告已给付此80万元，原告现增加诉讼请求，即2020年的科研实习补贴10万元。为减少和挽回国有资产流失、维护原告合法权权益，现依法具状贵院，请求判如所请。 被告盘锦光和公司辩称，被告认为原告诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求贵院依法判令双方继续履行合同，驳回原告诉讼请求。一、被告依约已完全履行了合同义务，相反原告没有履行合同约定的义务。因此，原告请求解除《青岛农业大学盘锦光合水产有限公司合作建设垦利现代海水养殖科研示范基地协议书》缺乏事实和法律依据。1.原告作为教学科研单位，既没有为项目基地提供科研支持、技术指导、技术培训，也没有配合被告申请种类科研项目，开展联合科技攻关，致使该项目基地没有建成海水养殖科研示范和科研成果转化基地、种苗繁育基地。2.原告自协议签订以来，没有协助被告协调基地相关事务，也没有落实政府承诺的各项责任义务，一直未提供合作区域内土地权属证明，直至2015年10月，才由被告单方向垦利县人民政府申请办理了自己使用的800亩养殖证，导致被告因没有土地使用权证明无法在当地办理公司法人营业执照，致使东营光合水产有限公司直到2015年8月31日才成立，2016年10月12日才核准注册登记。由于原告的违约行为导致被告一直不能得到当地政府相关政策支持，享受不到政府的任何补贴政策和项目申报资格，公司经营无法纳入正轨，一直处于亏损状态。截止到2019年年末累计亏损1088.3万元。3.被告依约已经完成了基地相关配套设施建设，自协议签订至2013年6月，被告累计固定资产投资14077211.04元。被告已提供了试验池、居住和办公用房作为原告的生产实习基地，并且连续两年为原告提供了20万元的教学科研和学生实习补贴。二、尽管原告撤销第二项诉讼请求。但被告一直没有支付教学科研和学生实习补贴实际是基于原告违约行为造成的，按正常理解及相关法律规定，被告只是行使法律赋予的抗辩权，尽管原告违约，我们也一直在协商价款如何支付的问题，但未达成一致意见。庭审前我们也进行协商和沟通，被告不存在过错。三、合同解除势必给被告造成的巨大损失，这与合同的目的相违背，也不符合法律规定。通过被告的陈述可以看出，被告累计固定资产投资10477211.04元，截止到2019年年末累计亏损1088.3万元。此投资及亏损，只能通过继续履行合同来逐渐弥补，这也是双方所期望的结果，否则该损失依法应当由原告承担。即便存在以上争议，被告仍在开庭前将80万元科研与实习补贴款汇给原告。造成今天诉讼局面是原告违约造成的，因原告违约，给被告造成巨大经济损失。被告当庭并不想直接追究原告损失，该损失只能通过履行合同来弥补。原告所诉缺乏事实和法律依据，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2010年7月19日，原告与垦利县人民政府达成《关于科技与产业发展合作框架协议》。该框架协议中约定垦利县人民政府为原告无偿提供不小于500平方米学科实验室和1000亩养殖实验（习）基地等内容。2010年9月12日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《合作建设垦利现代海水养殖科技示范基地协议书》。协议书上明确：为落实国务院《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，加快推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设，在甲方与垦利县人民政府签订关于科技与产业发展合作协议的基础上，经甲乙双方共同协商，就合作开发建设垦利现代海水养殖科技示范基地事宜达成协议。甲乙双方按照垦利县人民政府的相关要求，合作建设垦利现代海水养殖科技示范基地，使之成为东营市海水养殖科研示范和科研成果转化基地、种苗繁育基地，成为甲方的教学科研实习基地、重大科研项目支撑平台。甲方成立“东营青农现代水产养殖研究中心”。乙方成立“光合东营现代水产养殖科技有限公司”。协议书中第三条对合作双方责任与义务进行约定：其中甲方责任和义务：1.按甲方与垦利县人民政府签订的合作协议，积极协助乙方协调基地及相关事务，落实政府承诺的各项责任和义务。2.负责在该合作协议签署后3个月内，与政府沟通获得双方确定的面积约为1100亩地的土地使用权证明，并争取政府相应基础公共设施的建设投入。（土地使用权的权利人是青岛农业大学，土地的位置具体以与“垦利县政府所签订的合同”中描述为准）。3.自主管理与经营乙方按本协议为甲方建设的相关设施。4.对乙方的生产开发给予技术指导，对相关科技攻关项目给予科技力量的支持。5.为双方基地的技术人员提供技术培训。6.积极配合乙方承担科研项目的实施，在场地和人员等方面必要的支持。7.积极配合乙方申请各类科研项目，开展联合科研攻关，并按双方签订的具体项目协议，依法享有相应科研成果的所有权及收益分配。乙方的责任和义务：1.按双方共同商定的协议中的规划，在该协议签署后18个月内规划建成具有科技示范作用的功能齐全的生产及科研实验基地。所有建设投入形成的资产产权归乙方。2.乙方所建设施工中，将300亩功能完善的试验池和200㎡配套设施完备的居住和办公用房作为甲方的生产实习基地，合作期间归甲方无偿使用。合作期间乙方每年给甲方提供10万元人民币用作教师科研补贴和学生实习补贴，该款项第一年需在签订合同10日内到位。以后每年交款时间以此日期顺延一年。3.按双方共同商定的规划在该协议签署后18个月内建成并自主经营剩余约800亩生产基地。4.按双方共同商定的规划，在该协议签署后从实际开工时起18个月内乙方对基地的投资不少于5000万元人民币（其中固定资产不少于三分之一）。5.乙方的生产基地需作为甲方的教学实习基地，并妥善安排好甲方实习人员的食宿，积极配合甲方完成相应的教学实习任务。协议书中还约定了合作期限及其他事项等内容：包括双方约定该合作协议的有效期与甲方所取得该宗土地的使用年限相同，为20年（以甲方实际取得本宗地的使用期限为准）；在本协议执行期间，乙方如果没有按协议规定完成建设任务，甲方有权终止并解除协议，收回乙方的土地使用权，寻求新的合作伙伴。本协议自签订之日起生效。未尽事宜双方协商解决直至当地司法机关仲裁。双方在该协议书上盖印。 至2013年6月30日，盘锦光合蟹业有限公司（山东垦利）固定资产投资14077211.04元。东营光合水产有限公司成立于2015年8月31日。 2018年5月7日，原告就与被告协议书中约定的科研实习补贴70万元，向被告发《催款通知单》，5月9日，被告向原告作出《关于科研实习补贴的说明》，该说明中对未支付科研实习补贴的原因，认为原告违反了双方协议的约定，未能履行办理土地使用权证明，且未提供一个楼层的研发中心。另亦没有按约定派驻老师和学生到基地进行指导、培训和合作研究。2019年8月22日，原告向被告发送《催缴欠款通知函》，内容亦主要是催要70万元科研实习补贴，被告对原告的复函中说明未支付的原因，主要内容同其2018年5月9日对原告的关于科研实习补贴的说明。另双方合同签订后，双方一直就合同文本的修改及完善进行协商，最终未达成一致。 2020年12月2日，本案在审理过程中，被告通过企业网上银行向原告转账80万元的科研补贴款。 以上事实，由原告提供的其与垦利县人民政府签订的《关于科技与产业发展合作框架协议》复印件、与被告签订的《合作建设垦利现代海水养殖科技示范基地协议书》复印件、催款通知单复印件及《关于科研实习补贴的说明》复印件、《催缴欠款通知函》及《关于催缴通知函的复函》复印件，被告提供的中国农业发展银行客户专用回单复印件、辽宁蓝天会计师事务所有限责任公司报告书复印件、东营光合水产有限公司企业信息公示打印件予以证明，经当庭质证，予以采信。 本院认为，原告与被告双方签订的《合作建设垦利现代海水养殖科技示范基地协议书》，不违反法律及行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按合同约定行使权利并履行义务。在该协议书当中，双方约定了合同解除条件：“在本协议执行期间，乙方如果没有按协议规定完成建设任务，甲方有权终止并解除协议，收回乙方的土地使用权，寻求新的合作伙伴。”本案情形不具备约定解除的条件。根据双方签订的协议书，能够证明被告应每年支付原告实习科研经费10万元，未支付构成违约；原告亦未按合同约定履行义务，包括没有协助被告协调基地相关事务，也没有落实政府承诺的各项责任义务；没有为项目基地提供科研支持、技术指导、技术培训等，原告亦构成违约。综上原因，本案情形不具备《中华人民共和国合同法》第九十四条规定合同法定解除条件。故对原告要求被告有关解除合同返还土地的诉讼请求，本院不予支持。被告并未拒绝向原告支付科研补贴款，本案审理过程中，已将原告原诉讼请求中的80万元款项支付完毕，同时庭后就原告当庭提出的2020年科研实习补贴款10万元，也于庭后向原告支付并向本院提交转款记录。原告在庭审时增加的此10万元诉讼请求，于其起诉时给付条件并未成就，被告未予抗辩，而于庭后予以履行。原告有关被告应给付科研实习经费的诉讼请求，已无事实依据。同时，因原告亦存在违约行为，故对其要求被告给付逾期给付导致利息损失的诉讼请求，本院不予支持。另因庭审前，原告减少诉讼费用，故对原告减少诉讼请求的相关诉讼费用予以退还，对原告增加诉讼请求部分的诉讼费，被告虽庭后履行，但按协议约定已逾期，应由被告负担。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百二十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告青岛农业大学的诉讼请求。 案件受理费11800元，减半收取计5900元，其余5900元，退回原告青岛农业大学4750元，另1150元，由被告盘锦光合蟹业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于盘锦市中级人民法院。 审判员 吴 军 二〇二〇年十二月十四日 书记员 张晓霞 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百二十条当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。