陕西省三原县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）陕0422行初40号 原告：范琪。 被告：三原县公安局。 委托诉讼代理人：王转，系该局法制大队队长。代理权限：特别授权。 委托诉讼代理人：马平，系该局马额派出所副所长。代理权限：一般代理。 第三人：张旭辉。 法定代理人：张增文。 原告范琪因要求撤销被告三原县公安局2020年9月15日作出的三公（马）行罚决字[2020]513号行政处罚决定书，于2020年10月15日向本院提起行政诉讼，本院受理后依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告范琪、被告三原县公安局的委托诉讼代理人王转、马平、第三人张旭辉之法定代理人张增文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告范琪诉称，原告儿子范嘉轩与张旭辉因在三原县马额中学就读六年级，虽系同学但并不在一个班级，之前因张旭辉曾多次殴打、欺侮原告儿子，原告儿子回家告知原告后，原告总是规劝儿子不要打架，要忍让，体谅，好好学习，但至今年9月1日开学后，张旭辉又借机向原告儿子寻衅滋事，多次将原告儿子范嘉轩向厕所或无人的地方叫，范嘉轩将此情况回家告知原告后，原告又叮嘱儿子不要随张旭辉到无人的地方去，尽量在摄像头下说话，这样即便是他欺侮你，摄像头也会拍摄得到，并再次嘱咐，不要打架。2020年9月11日下午4时许，原告因不放心儿子，故到马额中学门口前去接儿子回家，正好碰见张旭辉从学校门口推着自行车往回走，原告即上前拦住张旭辉问其为什么老欺侮范嘉轩，并以警告形式仅用左手在张旭辉右脸上轻轻地拍了一下，并未造成任何伤害后果，而被告即于2020年9月15日以原告违背《治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，不但对原告拘留十天（已执行），而且并处罚款500元整。原告认为，原告的行为并未违法，而且还带有惩治和教育邪恶的作用，故该行政处罚决定书明显不当，应予撤销。故依据我国《行政诉讼法》第四十五条之规定，现原告特依法提起诉讼，请求法院判决撤销被告于2020年9月15日对原告范琪作出的三公（马）行罚决字[2020]513号行政处罚决定书。 被告三原县公安局辩称：一、范琪殴打他人一案事实清楚、证据确凿。2020年9月11日下午在三原县马额镇马额中学门口，范琪接儿子范嘉轩回家，看见放学推车回家的小学学生张旭辉，就走到张旭辉跟前，用手在张旭辉脸上打了一巴掌。认定上述事实的证据有：1、受害人张旭辉的陈述；2、余一晨询问笔录；3、违法行为人范琪陈述；4、三原县医院诊断证明（张旭辉）；根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，三原县公安局给予范琪行政拘留十日，并处罚款500元的行政处罚；二、范琪诉讼请求所述与案件事实不符。范琪所陈述其子范嘉轩与同学张旭辉之间的矛盾，不能成为主张其行为没有违法的理由。范琪在陈述中称：“其以警告形式仅用左手在张旭辉右脸上轻轻地拍了一下，并未造成任何伤害后果”与案件事实不符。经办案民警调查，范琪在学校放学后学校门口学生人流量较多时用手在张旭辉脸上打了一巴掌，范琪殴打张旭辉场所系公共场所，后张旭辉因头痛前往三原县医院看病治疗，有三原县人民医院诊断证明。综上所述，三原县公安局认定范琪殴打他人的违法行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，处罚适当。原告所述的理由与事实不符，请求三原县人民法院依法维持该局2020年9月15日作出的三公（马）行罚决字(2020)513号行政处罚决定书。 本案的争议焦点：被诉三公（马）行罚决字(2020)513号行政处罚决定书事实是否清楚、处罚程序是否合法、处罚依据是否合法。 根据争议焦点被告当庭提供的证据： 程序方面共5组证据： 证据1、受案登记表一份；2、受案回执；3、行政处罚告知笔录；4、行政处罚决定书；5、行政拘留所回执。以上证据证明三原县公安局对范琪调查、作出行政处罚决定程序合法。 实体方面共5组证据： l、违法行为人范琪的陈述，证明：案发时间2020年9月11日，案件发生地点为马额镇郑家村中学门口，范琪殴打张旭辉的事实存在，范琪用手在张旭辉脸上打了一巴掌。 2、证人余一晨证言，证明：案发时间为2020年9月11日，下午放学后他在学校门口等家长时看到张旭辉骑自行车出校门后，范琪过来用右手抓住张旭辉的衣领，放开后用右手在张旭辉脸上打了一巴掌，随后范琪离开。 3、受害人张旭辉陈述，证明：案发时间为2020年9月l1日，下午放学后，他刚走出学校大门，走到西边门口时，范琪走到他跟前，抓住他的领口用手在他右脸上打了一耳光。 4、书证受害人张旭辉诊断证明，证明受害人张旭辉受害后医院救治，诊断为：头痛待查、闭合性颅脑损伤，右侧颜面部软组织损伤。 5、户籍证明二份： (1)户籍证明，案发时受害人张旭辉真实年龄。 (2)户籍证明，案发时证人余一晨真实年龄。 经质证，原告对以上证据的真实性均认可，但对证明目的不认可，称其只是在受害人脸上拍了两下，并没有殴打。 第三人对以上证据均无异议。 原告及第三人当庭未提交证据。 经庭审质证，本院对以上证据做如下确认： 本院认证认为，上述证据来源合法，内容真实，本院予以采信。 经审理查明：2020年9月11日下午16时40分许，在三原县马额镇马额中学门口，范琪接儿子范嘉轩放学回家，看见放学推自行车回家的小学学生张旭辉，因之前范琪儿子范嘉轩与张旭辉曾打架发生纠纷，范琪就走到张旭辉跟前，用手抓住张旭辉的衣领，放开后用手在张旭辉右脸上打了一巴掌。2020年9月15日，三原县公安局作出三公（马）行罚决字(2020)513号行政处罚决定书，根据《中国人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对原告作出行政拘留10日，并处罚款500元的处罚。行政拘留10日已执行完毕。后原告不服，诉至法院，请求撤销被告三原县公安局于2020年9月15日作出的三公（马）行罚决字(2020)513号行政处罚决定书，诉讼费由被告承担。 另查，2020年9月11日张旭辉前往三原县医院就诊，诊断为：头痛待查、闭合性颅脑损伤，右侧颜面部软组织损伤。 受害人张旭辉出生于2008年10月21日，案发时未满14周岁。 本院认为，公安机关具有依法维护社会治安秩序、保障公共安全、保护公民、法人及其他组织合法权益的法定职责。原告范琪在学校门口学生放学时段，以其子范嘉轩被张旭辉欺负为由，将放学回家的张旭辉打了一巴掌，并致张旭辉闭合性颅脑损伤，右侧颜面部软组织损伤，事实清楚，有违法行为人范琪的陈述、证人余一晨证言、受害人张旭辉陈述、书证受害人诊断证明、户籍证明等证据互相印证，原告以警告张旭辉不再欺负其子为由，采取不合法的方式殴打未满14周岁的受害人，事实清楚，被告作出的被诉行政处罚决定书，援引《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条第一款进行处罚，《中国人民共和国治安处罚法》第四十三条规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打，伤害他人的；（二）殴打，伤害残疾、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；(三)多次殴打，伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。三原县公安局依据《公安机关办理行政案件程序规定》的有关程序的规定，并结合该案的调查取证的证明材料，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定对原告范琪作出三公（马）行罚决字(2020)513号行政处罚决定。故应认定被诉处罚决定书认定事实清楚，适用法律正确。应确认被告作出的行政处罚行为并未违法。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告范琪的诉讼请求。 诉讼费50元由原告范琪负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于咸阳市中级人民法院。 审 判 长  孙房房 审 判 员  崔 瑾 人民陪审员  张 力 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  李 敏