盘锦市大洼区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽1104刑初320号 公诉机关盘锦市大洼区人民检察院。 被告人王丛，男，1982年4月15日出生，汉族，大学文化，原系盘锦市大洼区民生保障服务中心主任，捕前住辽宁省盘锦市大洼区（户籍所在地：辽宁省盘锦市双台子区）。因涉嫌受贿一案，于2020年8月21日被盘锦市大洼区监察委员会留置，同年11月5日被刑事拘留，同年11月12日被执行逮捕。现羁押于盘锦市大洼区看守所。 辩护人毛小达，辽宁双兴律师事务所律师。 盘锦市大洼区人民检察院以大检刑检二部刑诉【2020】283号起诉书指控被告人王丛犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，于2020年11月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。盘锦市大洼区人民检察院指派检察员孙旺出庭支持公诉，被告人王丛及其辩护人毛小达到庭参加诉讼。现已审理终结。 盘锦市大洼区人民检察院指控。 （一）贪污8.5万元的犯罪事实 被告人王丛在担任大洼区（县）劳动监察局局长期间，利用职务便利，使用虚假财务手续入账核销，套取囯家公款共计人民币8.5万元。具体犯罪事实如下： 2013年3月份，被告人王丛利用担任大洼县劳动监察局局长的职务便利，指示其司机李某1在大洼区润隆汽车钣金喷漆修理厂开具虚假发票入账核销并套取公款人民币1.5万元，该款项被王丛用于个人花销。 2015年2月份，被告人王丛利用担任大洼县劳动监察局局长的职务便利，指示其单位办公室主任张某1在大洼区润隆汽车钣金喷漆修理厂开具虚假发票入账核销并套取公款人民币2.5万元，该款项被王丛用于个人花销。 2016年6月份，被告人王丛利用担任大洼区劳动监察局局长的职务便利，指示其司机李某1在大洼区润隆汽车钣金喷漆修理厂开具虚假发票入账核销并套取公款人民币1万元；同年8月份，王丛在大洼区润隆汽车钣金喷漆修理厂开具虚假发票，并利用其职务上的便利入账核销套取公款人民币3.5万元。上述共计人民币4.5万元均用于王丛个人花销。 为证明上述指控，公诉机关提供的证据有：被告人王丛的供述；证人陆某某、李某1、张某1、赵某某、杨某某1、谭某等人的证言；记账凭证、发票、银行卡交易明细、二手车销售统一发票；辽宁省非税收入统一收据；案件来源、到案经过、立案决定书、留置决定;干部任免审批表、入党志愿书、户籍证明等。 （二）受贿90.162万元的犯罪事实 被告人王丛在担任大洼区劳动监察局局长期间，违反国家法律规定，利用职务上的便利，为其他单位或个人谋取利益，索取、收受贿赂共计90.162万元。具体犯罪事实如下： 1.向某1玉楼索取人民币1.35万元 2013年，被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，伙同大洼县劳动监察局二中队队长牛某某（另案处理）向新立嘉实小区工程承包商崔某某索要人民币1.35万元。其中王丛分得人民币0.8万元，牛某某分得人民币0.55万元。 2.向盘锦源隆房地产开发有限公司索取人民币1万元 被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦源隆房地产开发有限公司提供关照。于2013年9月，向盘锦源隆房地产开发有限公司报建员梁某索取人民币1万元。该款被王丛用于个人花销。 3.向盘锦市亿居房地产开发有限公司索取亿居新城8-27号地下车库一套，价值人民币10万元 被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦市亿居房地产开发有限公司提供关照。2013年，王丛向盘锦市亿居房地产开发有限公司总经理侯某索要一套亿居新城D8-27号地下车库，该套车库价值人民币10万元。该套车库被王丛个人占有。 4.收受盘锦市天安房地产开发集团有限公司人民币1万元2和1张价值人民币0.5万元的天沐洗浴卡 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦市天安房地产开发集团有限公司提供关照。2014年春节期间，收受盘锦市天安房地产开发集团有限公司工作人员李某2人民币1万元；2017年初，收受盘锦市天安房地产开发集团有限公司工作人员李某21张价值人民币0.5万元的天沐洗浴卡。上述人民币1万元、1张价值人民币0.5万元的天沐洗浴卡均被王丛个人花销。 5.收受盘锦众邦建筑安装有限责任公司人民币3万元 被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦众邦建筑安装有限责任公司提供关照，2014年1月，收受盘锦众邦建筑安装有限责任公司总经理田某某人民币3万元。该款被王丛用于个人花销。 6.收受李某1人民币0.5万元 王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为新立镇嘉实新城小区工程承包商李某1提供关照。2014年，收受李某1人民币0.5万元。该款被王丛用于个人花销。 7.索取、收受盘锦百利宝房地产开发有限公司共计人民币23.612万元 被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦百利宝房地产开发有限公司提供关照，索取、收受盘锦百利宝房地产开发有限公司好处共计人民币23.612万元。具体如下： 2014年9月，王丛用其价值人民币8万元的奥迪A6L轿车在盘锦百利宝地产开发有限公司置换一处价值人民币16.311万元的住宅。王丛从中谋取利益人民币8.311万元。 2015年2月，王丛收受盘锦百利宝地产开发有限公司副总经理马某某人民币3万元。 2015年9月，王丛以10万元的价格在盘锦百利宝地产开发有限公司开发的西山美郡小区购买了一处价值人民币22.3010万元的住宅，王丛从中谋取利益人民币12.3010万元。 8.收受段某某人民币2万元 被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼城南新区工程承包商段某某提供关照。2015年春节，收受段某某人民币2万元。该款被王丛用于个人花销。 9.收受张某某2人民币0.7万元 被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在发放农民工工资过程中，为田家福利院承包商张某某2提供关照。2015年初，收受张某某2人民币0.7万元。该款被王丛用于个人花销。 10.向辽宁四方置业有限公司索要人民币5万元 被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为辽宁四方置业有限公司提供关照。2015年9月，向辽宁四方置业有限公司法定代表人朱某某索要人民币5万元。该款被王丛用于个人花销。 11.向某3祥索要人民币6万元 2015年12月，被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，伙同时任审理股股长刘某某5向某2嘉实小区工程承包商陈某1索要人民币6万元。其中王丛分得人民币4万元，刘某某5分得人民币2万元。王丛所得款项用于其个人花销。 12.收受夏某某人民币2万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为新立镇嘉实小区工程承包商夏某某提供关照。2015年年底，收受夏某某人民币2万元。该款被王丛用于个人花销。 13.收受盘锦隆庆置业有限公司人民币1万元 王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工讨薪的问题上，为盘锦隆庆置业有限公司提供关照。2016年春节期间，王丛收受盘锦隆庆置业有限公司总经理刘某1人民币1万元。该款被王丛用于个人花销。 14.收受吴某某人民币4万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为新立镇嘉实小区工程承包商吴某某提供关照。2016年春节，王丛收受吴某某人民币2万元；2017年春节，王丛收受吴某某人民币2万元，共计人民币4万元。该款被王丛用于个人花销。 15.向某3久林索取人民币1.3万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为大洼顺安假日酒店工程承包商陈某2提供关照。2016年春节，王丛向某3久林索要人民币1.3万元。该款被王丛用于个人花销。 16.收受盘锦天格房地产开发有限公司人民币0.2万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，盘锦天格东湖湾小区项目经理郭某某为得到王丛在解决农民工欠薪问题上的帮助，2016年春节，郭某某送给王丛人民币0.2万元。该款被王丛用于个人花销。 17.收受吕某1人民币3万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，新立镇嘉实小区工程承包商吕某1为得到王丛在解决大洼嘉实房地产开发有限公司拖欠吕某1农民工工资发放问题上的帮助，2016年年初，吕某1通过李某1送给王丛人民币3万元。王丛将这3万元用于个人日常花销。 18.收受王某2人民币2万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为唐家镇乡伴田园工程承包商王某2提供关照。2016年年底，收受王某2人民币1万元；2017年春节后，收受王某2人民币1万元，共计人民币2万元。该款被王丛用于个人花销。 19.收受孟某某3人民币10万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，汇美写字楼工程承包商孟某某3为了得到王丛在解决盘锦天安房地产开发集团有限公司拖欠孟某某3农民工工资问题上的帮助，2017年7月，在田家亿居新城小区门口，孟某某3通过刘某某5送给王丛10万元现金。王丛将这10万元用于个人日常花销。 20.收受郑某某1人民币3万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为桔子酒店工程承包商郑某某1提供关照。2017年11月份，郑某某1委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛人民币3.3万元，其中刘某某5留下人民币0.3万元，送给王丛人民币3万元。该款被王丛用于个人花销。 21.收受盘锦弘鼎房地产开发有限公司人民币1万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，盘锦弘鼎房地产开发有限公司总经理刘某2为得到王丛在开发项目过程中农民工欠薪问题上的帮助，2018年春节，在王丛办公室送给王丛1万元现金。王丛将这1万元用于个人日常花销。 22.收受刘某某3人民币2万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为东湖胜景小区工程承包商刘某某3提供关照。2018年1月，刘某某3委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛人民币3万元，其中刘某某5留下人民币1万元，送给王丛人民币2万元。该款被王丛用于个人花销。 23.收受刘某某4人民币3万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为盘锦中尧米业工程承包商刘某某4提供关照。2018年年初，刘某某4委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛人民币4万元，其中刘某某5留下人民币1万元，送给王丛人民币3万元。该款被王丛用于个人花销。 24.收受周某某1、毕某某13万元 被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼红木家具城工程承包商周某某1、毕某某1提供关照。2018年6月份，周某某1、毕某某1委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛人民币4万元，其中刘某某5留下人民币1万元，送给王丛人民币3万元。该款被王丛用于个人花销。 认定上述事实的证据有：被告人王丛及同案犯刘某某5的供述；证人陆某某、李某1、崔某某、梁某、侯某、马某某、段某某、朱某某等人的证言；协议书、证明、收据、车辆买卖协议、车辆档案复印件；商品房预定书、提前入住协议、交款确认单、收据、业主承诺书；工资表、工程对账结算确认单等。 （三）挪用公款150万元的犯罪事实 被告人王丛在担任大洼县队长期间，利用职务便利，个人决定以单位名义将150万元农民工工资保障金出借给其他单位用于生产经营，并从中谋取个人利益。具体犯罪事实如下： 根据盘锦市人民政府盘政发〔2009〕9号文件规定，建设单位开工前需向大洼县指定的农民工工资保障金账户缴纳工资保障金，该农民工工资保障金实行专款专用。即施工企业拖欠农民工工资且不补发的，大洼县可动用农民工工资保障金先行支付农民工工资，并责令责任单位及时补交；施工企业工程竣工后一个月内，经核准无拖欠农民工工资，同时没有欠缴行政罚款的，将农民工工资保障金（含利息）全额返还。 2011年8月，辽宁四方置业有限公司向大洼县缴纳170万元农民工工资保障金后，被告人王丛接受四方置业有限公司法定代表人朱某某的请托，在施工项目尚未竣工的情况下，利用其职务上的便利挪用100万元农民工工资保障金出借给四方置业有限公司用于生产经营，事后朱某某为了表示感谢，给予王丛1.4万元的好处。 2011年11月份，盘锦市亿居房地产开发有限公司向大洼县缴纳137万元农民工工保障金后，被告人王丛接受盘锦市亿居房地产开发有限公司法定代表人侯某的请托，在施工项目尚未竣工的情况下，利用其职务上的便利挪用50万元农民工工资保障金出借给盘锦市亿居房地产开发有限公司用于生产经营，事后侯某为了表示感谢，在其开发的项目中给予王丛一部分工程。 认定上述事实的证据有：被告人王丛的供述；证人陆某某、朱某某、侯某、高某、王某某1等人的证言；明细账、说明、收据；盘锦市人民政府文件、通用记账凭证等。 公诉机关认为，被告人王丛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物8.5万元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任;被告人王丛身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物共计90.162万元，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人王丛身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款150万元归个人使用，数额较大，进行营利活动,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定,犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；并建议对被告人王丛犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年至三年，数罪并罚。 被告人王丛对指控的事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚且签字具结，并请求对其从轻处罚。 被告人王丛的辩护人认为，被告人王丛虽因涉嫌受贿罪被动到案，但其主动供述了办机关尚未掌握的起诉书指控的除第11起受贿以外的其他受贿事实。根据自首和立功的有关司法解释，被告人王丛供述了绝大部分较重受贿犯罪事实，其行为系坦白，应当从轻处罚。被告人王丛在监察机关未掌握其贪污、挪用公款犯罪事实的情况下，主动交代了贪污、挪用公款的犯罪事实，根据自首和立功的司法解释，王丛主动供述贪污、挪用公款犯罪事实的行为系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人王丛自愿认罪认罚且签字具结，其近亲属已返还赃款114.6万元并积极缴纳罚金，可酌情从轻处罚。 经审理查明。 （一）被告人王丛贪污人民币（以下“币种相同”）8.5万元的事实 2013年3月份，被告人王丛利用担任大洼县劳动监察局（原大洼县）局长的职务便利，让其司机李某1在大洼县田家镇润隆汽车钣金喷漆修理厂（以下简称“润隆修理厂”）开具虚假发票入账核销，套取公款1.5万元。 2015年2月份，被告人王丛利用担任大洼县劳动监察局局长的职务便利，让其单位办公室主任张某1在润隆修理厂开具虚假发票入账核销，套取公款2.5万元。 2016年6月份，被告人王丛利用担任大洼区（县）劳动监察局局长的职务便利，让其司机李某1在润隆修理厂开具虚假发票入账核销，套取公款1万元；同年8月份，王丛在润隆修理厂开具虚假发票入账核销，套取公款3.5万元。 上述款项共计8.5万元均用于王丛个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： 1.被告人王丛的供述证明：其任大洼县劳动监察局局长期间，经其个人决定于2013年3月，让其司机李某1为其开具虚假发票，李某1按照其指示找润隆修理厂老板赵某某，以劳动监察大队维修汽车的名义虚开汽车维修增值税发票入账核销了1.5万元。年底时，李某1将套取出的1.5万元交给自己，该笔款项被其用于个人花销。2015年2月，因需要处理一些个人费用，其让劳动监察大队的办公室主任张某1找到赵某某，以劳动监察大队维修汽车的名义虚开汽车维修增值税发票入账核销了2.5万元。钱核销出来后，其让张某1把钱打到李某1账户。之后李某1将2.5万元交给了自己，该笔款项被其用于个人花销。2016年3、4月，其以1.8万元的价格在赵某某处买了一辆奥迪A6轿车，除此之外其在赵某某的修理厂还有一些个人的修车费用，共计约2万元。其为结算清上述钱款，让李某1去找赵某某，以修理汽车的名义虚开汽车维修增值税发票入账核销了1万元，将欠赵某某的账先结了一部分。两个月后，其自己找到赵某某，以修理汽车的名义虚开汽车维修增值税发票入账核销了3.5万元。这3.5万元其给了赵某某1万元，用于结算买车款和修车费，剩余的2.5万元，其让赵某某打给李某1。过了一段时间，李某1将2.5万元交给了自己，该笔款项被其用于个人花销。 2.证人李某1的证言证明：其是王丛的司机，2014年3月，其在王丛指使下，找到润隆修理厂老板赵某某开具1.6万元虚假发票，扣除税点后将套取的1.5万元交给了王丛。经其辨认凭证号xxxxxx，付款日期2015年2月21日，付款金额2.5万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附发票、明细，该笔2.5万元是王丛让张某1开具的虚假发票，钱打到了其名下银行卡中，其将该2.5万元取出并交给了王丛。2016年，王丛以1.8万元的价格在赵某某处购买了一台老款奥迪A6轿车，当时没有给钱，后来王丛将这台车和谭某置换了一台二手捷达,半年后王丛让其将车交给了包工头可海。赵某某称奥迪车款是单位走的账。经其辨认凭证号xxxxx，付款日期2016年7月4日，付款金额1万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附发票、明细，该笔1万元是王丛安排其到润隆修理厂赵某某处开具1万元的修车款发票，并把发票交给了张某1，并告诉张某1是王丛让交给他的。之后，王丛找赵某某开具了一张3.5万元的修车发票，财政核销后，赵某某将该笔款转给其2.5万元，其在王丛的办公室将这2.5万元全部交给了王丛。 3.证人赵某某的证言证明：其是润隆修理厂老板，经其辨认凭证号xxxxx，付款日期2014年3月21日，付款金额1.6万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附发票、明细，该笔1.6万元是李某1到其修理厂里开具的虚假发票，扣除税点后将套取的1.504万元打入李某1卡内。经其辨认凭证号xxxxxx，付款日期2015年12月21日，付款金额2.5万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附发票、明细，这笔2.5万元是大洼县劳动监察局办公室主任张某1找其开具的修车发票，张某1称局长王丛让其帮助开具的修车发票，钱到账之后张某1让其将2.5万元转到了李某1名下的农行卡中，该笔款项其未扣税点。经其辨认，凭证号xxxxx，付款日期2016年7月4日，付款金额1万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附发票、明细，该笔1万元是李某1找其开具的发票并称是局长王丛让其开具的修车发票，先给其结算1万元的欠账。王丛在其处买了一台二手奥迪A6的轿车，双方约定的价格是1.8万元，加上他们单位还欠其一些修车钱，就用这笔钱来结账。经其辨认，凭证号xxxxx，付款日期2016年8月25日，付款金额3.5万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附发票、明细，该3.5万元是王丛让其开具的修车发票，财政局结算之后，王丛让其将其中的2.5万元转到李某1名下的农行卡中，剩下的1万元王丛称给其结算欠账。 4.证人陆某某的证言证明：其是大洼区（县）劳动监察局基金管理股股长，单位报销需经手人和局长王丛在发票上签字，经其辨认，报销的1.6万元修车发票是李某1交给自己的，财政核销后没有人将这笔钱交给过自己。经其辨认，两张共计1万元的发票、凭证，财政局核销后，没有人将这笔钱1万元的维修费用交给过自己。经其辨认，四张维修发票共计3.5万元，财政局核销后，没有人将这笔钱3.5万元的维修费用交给过自己。 5.证人张某1的证言证明：其是大洼区（县）劳动监察局办公室主任，经其辨认，凭证号xxxxx，付款日期2015年12月21日，付款金额2.5万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附的发票、明细，该笔2.5万元是王丛让润隆修理厂赵某某开具的发票，并且让其找杨某某1签字，其把签完字的发票交给了陆某某。该张发票没有实际维修单位的公务用车，是王丛让其开具的发票，财政局核销之后，没有人将这笔2.5万元维修费交给过自己。经其辨认，凭证号xxxxx，付款日期2016年7月4日，付款金额1万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附的发票及明细，该笔1万元修车发票是局长王丛的司机李某1交给自己的。该款项没有用于大洼县劳动监察局公务车辆的维修。经其辨认，凭证号xxxx，付款日期2016年8月25日，付款金额3.5万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附的发票、明细，该笔3.5万元修车发票是李某1或者润隆修理厂交给自己的。以上两笔修车发票是局长王丛让其作为经手人签字。财政局核销之后，没有人将上述两笔维修款交给自己。 6.证人杨某某1的证言证明：2016年其是大洼区（县）劳动监察局副局长，负责管理三个案件中队和单位财经，单位报销的一些发票都有其签字。大洼区劳动监察局报销公务支出，其签字之前需经王丛同意。经其辨认，凭证号xxxx，付款日期2016年7月4日，付款金额1万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附的发票、明细；凭证号xxxxx，付款日期2016年8月25日，付款金额3.5万元，收款人润隆修理厂的财政授权支付凭证及后附的发票、明细，其不知道上述两笔共计4.5万元是否用于单位公务车辆维修。 7.证人谭某的证言证明：王丛购买的辽Ｌ×××××号奥迪A6轿车，于2016年4月与其置换的一辆银色捷达轿车。 8.二手车统一发票证明：辽Ｌ×××××号奥迪A6轿车的相关信息。 9.对公账户交易明细证明：2013年1月1日至2016年12月3日，润隆修理厂账号为06×××00银行账户交易明细。 10.中国农业银行银行卡交易明细证明：2013年9月25日至2020年10月16日，李某1名下卡号为62×××75的农业银行卡收支明细。 11.记账凭证、发票证明：凭证号xxxxx财政授权支付凭证，付款日期2014年3月21日，金额1.6万元；凭证号xxxxx财政授权支付凭证及后附的发票，付款日期2015年12月21日，金额2.5万元；凭证号xxxxx财政授权支付凭证，付款日期2016年7月4日，金额1万元；凭证号xxxx财政授权支付凭证，付款日期2016年8月25日，金额3.5万元的账目记载明细。 （二）被告人王丛受贿90.162万元的事实 被告人王丛在担任大洼区（县）劳动监察局局长期间，违反国家法律规定，利用职务上的便利，为其他单位或个人谋取利益，索取、收受贿赂共计90.162万元。具体事实如下： 1.2013年，被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，伙同大洼县劳动监察局二中队队长牛某某（另案处理）向大洼县嘉实小区工程承包商崔某某索要1.35万元。其中王丛分得0.8万元，牛某某分得0.55万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2013年，大洼县嘉实小区工地拖欠崔某某的农民工工资，后来经过牛某某中队协调，大洼县嘉实小区工地将崔某某的工资结清。其和牛某某商议，以崔某某未和工人签劳务合同，对崔某某予以罚款为由向某1玉楼索要1.35万元。其中其分得0.8万元，牛某某分得0.55万元。其分得0.8万元其用于个人花销。 （2）证人崔某某的证言证明：2013年或2014年上半年，当时其带7、8个工人在嘉实公司承揽一些电力工程。一共有100万元左右的工程款未结算，工程款到位后，一直在劳动监察局扣着不给发放，其与另外几个包工头去大洼县劳动监察局讨要工资，牛某某将其和水暖包工头李军叫到劳动监察局一楼的询问室称“按照规定，农民工的工资需要工人自己来领取，现在包工头来领钱，领导说得交点罚款”，并让其张罗2、3万元。回来之后，其将此事告诉了其他包工头，大家为了尽快拿到工资，表示同意，然后大家去大洼县劳动监察局领取工资，领到工资后，大家又分别从自己的工资中按比例拿出一部分，共凑了1.35万元，其和李军将1.35万元交给了牛某某。 （3）证人牛某某的证言证明：2013年至2016年期间，其在大洼区（县长，崔某某等人到大洼县劳动监察局讨要工资，在发放工资过程中，劳动监察局局长王丛让其处罚过崔某某等人1.35万元的罚款，发放工资之后，崔某某将1.35万元罚款给了自己，其将该笔钱给了王丛，王丛给其0.55万元，他自己留下0.8万元。其所在的劳动监察二中队没有权力直接对包工头进行罚款，收取的罚款也没有出具罚单和收据。 2.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦源隆房地产开发有限公司提供关照。于2013年9月，王丛向盘锦源隆房地产开发有限公司报建员梁某索要1万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2013年9月，盘锦源隆房地产开发有限公司开发的小区竣工。盘锦源隆房地产开发有限公司之前缴纳的农民工保障金在劳动监察大队专户结余的利息有1万元。其让单位财会陆某某向盘锦源隆房地产开发有限公司要回来1万元利息，自己有用。几天后，盘锦源隆房地产开发有限公司的梁某来到其办公室，给了自己1万元，自己收下了。 （2）证人梁某的证言证明：其是盘锦源隆房地产开发有限公司的项目报建员，2013年9月，其公司开发的小区竣工，大洼县通知其去领取之前缴纳的农民工工资保障金，其将农民工工资保障金的本金和利息都领取走之后，大洼县的财务人员陆某某给其打电话称“我们王丛局长说让你给他拿1万元，他说要处理一些费用”，其当时同意了，之后其来到王丛的办公室，将1万元交给了王丛。 （3）证人陆某某的证言证明：2013年，在退还盘锦源隆房地产开发有限公司在纳帕溪谷小区工程缴纳的农民工工资保障金时，王丛让其跟梁某说把1万元利息留下，他有费用需要处理。 （4）通用记账凭证证明：2011年5月31日，盘锦源隆房地产开发有限公司缴纳农民工工资保障金以及2013年9月30日退还盘锦源隆房地产开发有限公司农民工工资保障金的情况。 3.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦市亿居房地产开发有限公司提供关照。2013年，被告人王丛向盘锦市亿居房地产开发有限公司总经理侯某索要一个位于亿居新城D8-27号的地下车库。经盘锦市大洼区高质量发展服务中心认定，该车库价值10万元。该车库被王丛个人占有。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2013年10月，其向侯某要过一个面积23.53平方米的车库，车库价值10万元。因为其是大洼县的大队长，侯某为了与其处好关系，让其在日后工作上为他提供便利，所以同意给了这个套车库。 （2）证人侯某的证言证明：2005年10月至今，其任盘锦市亿居房地产发开有限公司的法定代表人、总经理。2013年左右，王丛向其索要一个位于亿居新城宅下面的车库，其将该车库给了王丛，该车库20多平方米，车库号D8-27，一直由王丛实际使用。 （3）盘锦市大洼区高质量发展服务中心大高质认字【2020】130号价格认定结论书证明：经认定，位于亿居果岭郡小区的D8-27地下车库价值为10万元。 4.被告人王丛在任大洼区（县）劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦市天安房地产开发集团有限公司提供关照。2014年春节期间，王丛收受盘锦市天安房地产开发集团有限公司的工作人员李某2送的1万元；2017年初，王丛收受李某2送的一张价值0.5万元的天沐洗浴卡。上述1万元及一张价值0.5万元的天沐洗浴卡均被王丛个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其任大洼区（县）劳动监察局局长期间，经常在农民工欠薪等问题上对盘锦天安房地产开发集团有限公司给予关照，盘锦天安房地产开发集团有限公司为感谢自己，于2014年春节派李某2送给其1万元；于2017年春节，派李某2送给其一张价值0.5万元的天沐洗浴卡。这1万元和价值0.5万元洗浴卡用于其个人花销。 （2）证人李某2的证言证明：其于2009年至今任盘锦天安房地产开集团有限公司报建部负责人，资金周转和拖欠农民工工资等工作均由其协调，每次处理农民工上访讨薪工作，大洼县劳动监察局的同志都给予照顾。2014年春节前后，其代表公司送给王丛1万元作为感谢，同时也是希望让他们在以后的工作中继续给予照顾。2017年春节前夕，其在王丛办公室送给王丛一张面值0.5万元的天沐洗浴卡。 5.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦众邦建筑安装有限责任公司提供关照。2014年1月，收受盘锦众邦建筑安装有限责任公司总经理田某某3万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：因其帮助盘锦众邦建筑安装有限责任公司解决了农民工欠薪的问题，2014年1月，盘锦众邦建筑安装有限责任公司总经理田某某为感谢自己，派丛某送给其3万元，该笔款项用于其个人花销。 （2）证人田某某、丛某的证言证明：其二人分别是盘锦众邦建筑安装有限责任公司总经理和副总经理，2014年1月，当时盘锦众邦建筑安装有限责任公司承揽大洼县人大办公楼项目，因拖欠农民工工资，农民工去劳动监察大队上访，期间劳动监察大队多次从中调解，帮助安抚农民工的情绪，事后田某某给了丛某3万元，让其去看看王丛，丛某将3万元给了王丛。 6.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼县嘉实新城小区工程承包商李某1提供关照。2014年，王丛收受李某1送的0.5万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其帮助李某1解决了大洼嘉实房地产开发有限公司拖他的农民工工资。李某1为了感谢自己，于2014年送给其0.5万元。该笔款项被其用于个人花销。 （2）证人李某1的证言证明：其于2014年承揽大洼县嘉实新城小区工程时，为了给杨某某3施压，让他快点结算工程款，便让手下工人去大洼县劳动监察局讨要工资，当时杨某某3将40多万元工程款交到了劳动监察局，但是王丛一直扣着这笔钱不给，为了尽快得到工程款，其送给王丛0.5万元，劳动监察局给其结算了4.9万元的工资。 7.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为盘锦百利宝房地产开发有限公司提供关照，索取、收受盘锦百利宝房地产开发有限公司好处共计23.612万元。其中： 2014年9月，被告人王丛用其价值8万元的奥迪A6L轿车在盘锦百利宝房地产开发有限公司置换一处价值16.311万元的住宅。王丛从中谋取利益8.311万元。 2015年2月，被告人王丛收受盘锦百利宝地产开发有限公司的副总经理马某某送的现金3万元。 2015年9月，被告人王丛以10万元的价格在盘锦百利宝房地产开发有限公司开发的西山美郡小区购买了一处价值22.301万元的住宅，王丛从中谋取利益12.301万元。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其任大洼县劳动监察局局长。劳动监察局对大洼域内的开发企业有监督处罚的权利。在平时的工作上其对盘锦百利宝房地产开发有限公司多次进行关照。2014年9月，其将自己价值8万元的奥迪车顶给了马某某的盘锦百利宝房地产开发有限公司，该公司在西山美郡小区给其一套价值16.311万元的住宅，算下来多给了其8.311万元。2015年2月，其让马某某帮其处理一辆本田奥德赛商务车，马某某答应了。事后马某某给了其23万元，其中20万元是车款，另外3万元是马某某多给自己的钱，希望其以后能在日常检查和农民工欠薪的问题上继续关照他们公司。上述钱款其收下后用于个人花销了。2015年9月，其在西山美郡小区花10万元购买一套价值22.301万元的住宅，马某某给其便宜了12.301万元。 （2）证人马某某的证言证明：其是盘锦百利宝房地产开发有限公司的副总经理。2014年9月，王丛称他有一辆奥迪车，买车的时花了8万元，现在想顶账给其公司。之后，其将此事告诉了总经理孟某某1，孟某某1称现在公司资金紧张，只能给他房子，没办法给现金。其把情况告诉王丛，王丛表示同意。经其辨认“《协议书》，甲方：盘锦百利宝房地产开发有限公司，乙方：李某1，甲方用其开发的西山美郡小区住宅楼房楼号为：8号楼3单元13A02室，面积：54.37平方米，优惠后单价3000元/平方米，总价款：16.311万元置换乙方奥迪轿车，总价款16.311万元”，该份协议是其与王丛的司机李某1签署的。该房屋多给王丛顶了8万多元。2015年2月，王丛让其帮助处理他手中一辆本田奥德赛商务车，并称该车价值20万元，第二天其带着23万元去了劳动监察大队，将23万元都给了王丛，其中，20万元是车钱，又多给了王丛3万元，其将这辆奥德赛商务车开走了。2015年9月，王丛让其在其公司开发的小区给他留一套房子，王丛称他手里只有10万元，其和总经理孟某某1商量同意后，其和王丛签订了商品房预定书，王丛办理了入住手续，剩余的12.301万元房款王丛一直没交，这套房子低于市场价卖给了王丛。经其辨认“《西山美郡商品房预定书》，甲方：盘锦百利宝房地产开发有限公司，乙方：杨某某2，认购项目名称：西山美郡，认购项目地址：盘锦市大洼县珠江街113号33楼2单元18层2号，建筑面积：76.9平方米，实际成交单价：22.301万元”，这套住宅是王丛让杨某某2签的合同，王丛只交了10万元购房款。 （3）证人孟某某1的证言证明：其是盘锦百利宝房地产开发有限公司的法定代表人，2014年9月，其公司总经理马某某称王丛要把一辆奥迪车卖给其公司，大概价值8万元，其让马某某决定，后来王丛用他的奥迪车从其公司置换了一套住宅，所有的手续都是马某某和王丛对接的。2015年9月，马某某找其称王丛想从其公司开发的小区买一套房子，房子价值22万多元，王丛只能给10万元，考虑到王丛是劳动监察局局长，为了避免王丛找麻烦，就同意了，然后王丛从其公司开发的西山美郡小区购买了一套住宅，王丛只付了10万元购房款，其公司给王丛便宜了12万元。经其辨认“《提前入住协议—借条》，签订时间：2015年9月2日”，该借条是王丛用10万元从其公司购买价值22万元住宅的相关手续，借条是其公司处理账目用的，其公司也不可能再向王丛要钱了,这套住宅是以10万元卖给王丛的。 （4）证人孟某某2、李某3的证言证明：孟某某2是盘锦百利宝房地产开发有限公司的办公室文某，李某3是销售主管，经二人辨认“《西山美郡商品房预定书》，甲方：盘锦百利宝房地产开发有限公司；乙方：杨某某2；认购项目名称：西山美郡；认购项目地址：盘锦市大洼县珠江街113号33楼2单元18层2号；建筑面积：76.9平方米；实际成交单价：223010元”，上有“李某3”的签字，是孟某某2签署的。2015年9月，马总（马某某）将这份合同拿给孟某某2，并让其在合同上签署李某3的名字，孟某某2按照要求在合同签了李某3的名字。当时孟某某2写这份协议时，还在上面手写了一行字“经马总同意，此房源先交付10万元，办理入住手续”。 （5）证人李某1的证言证明：2014年王丛在大洼县西山美郡小区用一辆老款黑色奥迪A6车置换过一套住宅，车牌号辽Ｌ×××××，大概花了8万元，买车的时候用其身份证办理的手续。王丛用这辆奥迪车置换西山美郡小区住宅具体情况其不知道，其只是去签字。 （6）证人杨某某2的证言证明：其是王丛的舅舅，2015年9月2日，其帮助王丛在西山美郡小区挂名买了一套住宅，自己签了购房手续。 （7）协议书、证明、收据、车辆买卖协议及车辆档案复印件证明：李某1与盘锦百利宝房地产开发有限公司签订的以奥迪轿车置换西山美郡小区X号楼X单元XXXXX室住宅；李某1同意将西山美郡小区X号楼X单元XXXXX室以杨某某名义签署《房屋征收补偿协议》；2014年9月1日，盘锦百利宝房地产开发有限公司出具的收据收西山美郡顶车款16.311万元（辽Ｌ×××××）；盘锦百利宝房地产开发有限公司以8万元的价格将奥迪A6L轿车卖给了张智以及辽Ｌ×××××号轿车车辆相关信息。 （8）《商品房预定书》、《提前入住协议》、《交款确认单》、《收据》、《业主承诺书》等证明：2015年9月2日，盘锦市百利宝房地产开发有限公司与杨某某2签订了《西山美郡商品房预定书》，购买西山美郡XX号楼X单元X层X号房屋，且已交房款10万元。 8.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼城南新区工程承包商段某某提供关照。2015年春节，王丛收受段某某送的2万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其帮助段某某解决了大洼城南新城工地拖欠的农民工工资，段某某为了表示感谢，于2015年春节前送给其2万元。该笔款项其收下后用于个人花销。 （2）证人段某某的证言证明：其是大洼城南新区工地的包工头，2015年春节前，为感谢王丛帮助协调讨要大洼城南新区工程农民工工资，其送给王丛2万元。 9.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在发放农民工工资过程中，为田家福利院承包商张某某2提供关照。2015年初，王丛收受张某某2送的0.7万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2015年年初，其帮助张某某2协调了农民工工资问题，避免农民工上访对他的不利影响，张某某2送给其0.7万元。该款项其收下后用于个人花销。 （2）证人张某某2的证言证明：2015年年初，其承建大洼县田家福利院工程，因结算工资时金额存在纠纷，所以没有及时给农民工发放工资，农民工到劳动监察大队进行上访，经过劳动监察大队王丛队长及工作人员协调，对农民工进行了工资发放，并且安抚了农民工情绪，不再上访。其将农民工工资交到劳动监察局，由劳动监察局负责逐一核实后给农民工发放工资，工资发放后剩了0.7万余元，其将剩余的0.7万余元给了王丛以表示感谢。 （3）证人李某1的证言证明：2015年初，其在给田家福利院工地工人开工资后剩了0.7万余元，工地老板（张某某2）说剩余的钱给大伙留吃饭，之后其将该笔钱款交给了王丛。 10.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为辽宁四方置业有限公司提供关照。2015年9月，王丛向辽宁四方置业有限公司的法定代表人朱某某索要5万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2015年9月，因为当时辽宁四方置业有限公司拖欠农名工工资，有不少农名工来其单位上访，其找辽宁四方置业有限公司的法定代表人朱某某索要5万元，并称帮助他处理此事，朱某某答应了。几天后，朱某某来给其送钱，因当时其没在单位，便让朱某某将钱交给了牛某某，其回到单位后，牛某某将5万元交给了自己。 （2）证人朱某某的证言证明：其是辽宁四方置业有限公司的法定代表人，2015年９月左右，王丛称有不少农民工去他们单位上访，向其公司讨要工资，问其如何处理。其希望王丛能够安抚一下农民工的情绪，王丛提出让其公司给他5万元，他帮助处理此事，其同意了，然后其拿着５万元去了劳动监察大队，并按照王丛的要求将这５万元给了一个姓牛（牛某某）的队长。 （3）证人牛某某的证言证明：2013年至2016年期间，其在大洼县劳动监察局任二中队队长，2015年9月左右，王丛让其替他收过大洼县田家镇漫步地中海小区老板朱某某给的5万元，之后其将钱全部交给了王丛。 11.2015年12月，被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，伙同时任大洼县劳动监察局审理股股长刘某某5向大洼县嘉实小区工程承包商陈某1索要6万元。其中王丛分得4万元，刘某某5分得2万元。王丛所得款项用于其个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2015年12月，大洼县劳动监察局在监督发放大洼嘉实房地产开发有限公司工程包工头陈某1农民工工资时，其和刘某某5共同商议向某3祥索要6万元。其中，其分得了4万元，刘某某5分得了2万元。其所分得4万元用于个人花销。 （2）同案刘某某5的供述证明：2015年12月左右，陈某1带着工人来单位领农民工工资，王丛将其叫到办公室让其想办法让陈某1出8万元。然后其将陈某1叫到办公室说“我们王局为了你要工资的事忙前忙后的，你得给我们拿点钱表示表示，最少也得拿8万元”，陈某1称现在手里没有现金，而且农民工工资都是由劳动监察局监管发放，其便让陈某1找两个人做个工资表，把这笔钱做出来，陈某1同意了，但他只同意出6万元，最后其也同意了。陈某1是在嘉实小区承包工程，工资由嘉实公司直接给农民工发放的，由其单位李某1负责监管，其直接找到李某1取了6万元，并要了一张工资表，陈某1安排人在这张工资表上签字后拿给自己，其又交给了李某1。其取出的6万元，王丛留下4万元，给了自己2万元。 （3）证人陈某1的证言证明：2013年3月开始，其在大洼县承包工程，该工程的甲方是杨某某3，其带着180多人在嘉实小区干土建工程。2015年12月份左右，因为杨某某3拖欠其400多万元的工程款，其带着40多个农民工一起去省里上访，大洼县劳动监察局和大洼公安局维稳大队同时对大家做出承诺，工程款会全部结清。第二天发工资的时候，说只能给其结算90万元，大家为了能尽快给工人发工资，无奈同意了。发放工资的时候，大洼县劳动监察局的刘某某5说他们王局长为了其工程款的事情操了不少心，得拿点钱表示一下，并说要8万元。因其手中没有钱，刘某某5让其找两个工人做个工资表，把钱做出来给他，最后其坚持只能给他6万元，刘某某5也同意了。然后其按照刘某某5的要求用周某2、王某3的名字做了一张6万元的工资表并交给了刘某某5，当时刘某某5手里攥着6万元钱，其把工资表给刘某某5后，刘某某5将6万元钱和工资表都拿走了。经其辨认工资表，工资表是刘某某5让其提供的，周某2和王某3是其朋友，不是其手下的工人。王某3的名字是王某3本人签的，周某2的名是其代签的，施工单位处陈某1的签字是其本人签的。 （4）工资表、工程对账结算确认单证明：嘉实二期XX#、XX#、XX#建筑工地工资表，其中，周某2、王某3各剩余工资3万元，已领取；杨某某3与陈某1已经结算。 12.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼县嘉实小区工程承包商夏某某提供关照。2015年年底，王丛收受夏某某送的2万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：夏某某为感谢其帮助解决大洼嘉实房地产开发有限公司拖欠他的农民工工资。于2015年年底，通过刘某某5送给其2万元。该款项其收下后用于个人花销。 （2）同案刘某某5的供述证明：大约在2015年，夏某某对其说他在大洼县嘉实小区干工程，结算后嘉实公司欠他20万元人工费，希望其和领导沟通一下，帮助解决这20万元人工费。其将此事和王丛局长说了，他也同意了，当时大洼嘉实房地产开发有限公司的人员和农民工正在劳动监察局开工资，王丛局长和大洼嘉实房地产开发有限公司老板杨某某3的妻子尹某说了此事，希望将这20万元的农民工工资尽快结清。尹某同意后，第二天夏某某拿着农民工工资表，交给尹某签字，这笔钱付给了夏某某。结算工资当天，夏某某为了感谢王丛给了其2万元，其将该2万元给了王丛。 （3）证人夏某某的证言证明：2015年的时候，其在大洼县嘉实小区承包土建工程，工程结束后，尚欠其20多万元的农民工工资，8月，其去大洼县劳动监察局上访看见了刘某某5，并将拖欠工资的事情告诉了他，希望他能够跟他们领导说说，帮助协调一下，刘某某5同意了。2016年1月，其到大洼县劳动监察局领取了20万元农民工工资。其为了对刘某某5和他的领导表示感谢，也为了能够与他们处好关系，给了刘某某52万元。 13.被告人王丛在任大洼县劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工讨薪的问题上，为盘锦隆庆置业有限公司提供关照。2016年春节期间，王丛收受盘锦隆庆置业有限公司总经理刘某1送的1万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：大洼县大洼镇剑桥小镇开发商刘某1为感谢其帮助他在开发剑桥小镇小区过程中安抚农民工的情绪，避免农民工上访对他造成的不利影响，于2016年春节，给其送1万元，其收下后用于个人花销。 （2）证人刘某1的证言证明：其任盘锦隆庆置业有限公司的总经理，2015年年末，其公司在大洼开发剑桥小镇小区，因资金紧张出现了拖欠农民工工资的情况，很多农民工到劳动监察局上访讨要工资，劳动监察局王丛局长，先后多次把其叫到劳动监察局协调拨付农民工工资的事情，后通过劳动监察局的协调其先拨付部分农民工工资，剩余的农民工工资约定缓几个月之后再予以拨付，农民工也同意了，其为感谢劳动监察局的从中协调给了王丛1万元。 14.被告人王丛在任大洼区（县）劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼区（县）新立镇的嘉实小区工程承包商吴某某提供关照。2016年春节，王丛收受吴某某2万元；2017年春节，王丛收受吴某某2万元。上述两笔款项被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：吴某某为感谢其帮助他解决大洼嘉实房地产开发有限公司拖欠的农民工工资。分别于2016年春节、2017年春节各送给其2万元，共计4万元。上述款项其收下后用于个人花销。 （2）证人吴某某的证言证明：其是大洼区（县）新立镇嘉实工地包工头，2016年春节前，其到大洼县要求解决农民工工资问题，王丛以解决个人费用为由向其索取2万元；2017年春节前，其到大洼区劳动监察局要求解决农民工工资问题，王丛再次以解决个人费用为由向其索取2万元。期间，王丛只帮助解决了一部分农民工工资。 15.被告人王丛在任大洼区（县）劳动监察局局长期间，利用职务便利，在处理农民工信访和企业日常检查等方面，为大洼顺安假日酒店工程承包商陈某2提供关照。2016年春节，王丛向某3久林索要1.3万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2016年初，大洼县劳动监察局给大洼顺安假日酒店的包工头陈某2发放完工资后，还剩余2.8万元。因其手中有笔费用要处理，所以其向某3久林要了1.3万元。该款项其用于个人的花销。 （2）证人陈某2的证言证明：2015年，其承揽大洼顺安假日酒店土建工程，2016年在劳动监察局结算完农民工工资后剩余2.8万元，王丛向其索要了1.3万元。 16.被告人王丛在任大洼区（县）劳动监察局局长期间，盘锦天格东湖湾小区项目经理郭某某为得到王丛在解决农民工欠薪问题上的帮助，2016年春节，郭某某送给王丛0.2万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：因其是大洼县劳动监察局局长，劳动监察局对域内的开发企业有检查、监督处罚的权力。盘锦天格东湖湾小区项目经理郭某某为了与其处好关系，能在今后的工作上给予他们关照。于2016年春节，送给其0.2万元。该笔款项其收下后用于个人花销。 （2）证人郭某某的证言证明：其于2010年至2018年任盘锦天格房地产开发有限公司工程经理，2016年春节前，其为能继续得到劳动监察局的关照，在王丛的办公室送给王丛0.2万元。 17.被告人王丛在任大洼区（县）劳动监察局局长期间，大洼县嘉实小区工程承包商吕某1为得到王丛在解决大洼嘉实房地产开发有限公司拖欠吕某1农民工工资发放问题上的帮助，2016年年初，吕某1通过李某1送给王丛3万元。王丛将这3万元用于个人日常花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其帮助大洼县嘉实小区工程承包商吕某1解决了嘉实小区拖欠的农民工工资，吕某1为了表示感谢，于2016年年初，委托李某1送给其3万元，该款项其收下后用于个人花销。 （2）证人吕某1的证言证明：2013年5、6月，其在大洼县嘉实工地承包土建的工程，2015年工程结束后，嘉实公司拖欠其农民工工资，大家经过上访、投诉，劳动监察局监督嘉实公司给大家结算了农民工工资，2016年年初在开始结算工资的时候，李某1和嘉实老板杨某某3的妻子尹某等人，只给工人结算整数工资，零头全部扣除了，其知道这种情况之后，找到劳动监察局李某1，给了他3万元，并希望在结算工资时别再扣农民工工资，李某1收了钱后，在监督发放工资时，仍然扣农民工工资的零钱。 （3）证人李某1的证言证明：2016年，其在给大洼县劳动监察局局长王丛开车期间，吕某1给了其3万元，希望发放农民工工资的时候让嘉实公司别少给吕某1工人的工资，其将这笔钱交给了王丛。 18.被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼区唐家镇乡伴田园工程承包商王某2提供关照。2016年年底，王丛收受王某2送的1万元；2017年春节后，王丛收受王某2送的1万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其帮助大洼区唐家镇乡伴田园工程承包商王某2解决了唐家镇欠的农民工工资，王某2为了表示感谢，于2017年春节送给其1万元，该款项其收下后用于个人花销。2017年年初，其有一辆奥迪A4L轿车要处理，其找到王某2帮助处理，王某2给了其11万元，其中10万元是车款，王某2多给了其1万元，该笔款项其收下后用于个人花销。 （2）证人王某2的证言证明：2016年年底，其子王某4在大洼区唐家镇乡伴田园工地承包了人工费的工程，农民工多次去大洼区劳动监察局上访讨要工资。劳动监察局的局长王丛以各种理由拖着不给发放。其去找王丛了解情况，王丛暗示其事情不好办，需要打点一下。通过王丛的暗示，其给王丛送了1万元，送完钱农民工的工资就发放了。2017年春节后，王丛称他有一辆奥迪A4L轿车，让其帮他顶账，并说给他10万元就行。之后，其给了王丛11万元，10万元是车款，其余的1万元是为了感谢王丛之前为了讨要工资时提供的帮助，也为了今后他能继续提供帮助。王丛收下钱后，其将这辆奥迪车开走了。 19.被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，汇美写字楼工程承包商孟某某3为了得到王丛在解决盘锦天安房地产开发集团有限公司拖欠孟某某3农民工工资问题上的帮助，于2017年7月，在大洼区亿居新城小区门口，孟某某3通过刘某某5送给王丛10万元。王丛将这10万元用于个人日常花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：大洼区的汇美写字楼工程承包商孟某某3为了让其在盘锦天安房地产开发集团有限公司拖欠其农民工工资问题上多给予帮助。于2017年7月，托刘某某5送给其10万元表示感谢。该笔款项其收下后用于个人花销了，并帮助孟某某3解决了盘锦天安房地产开发集团有限公司拖欠他的农民工工资。 （2）同案刘某某5的供述证明：其于2005年至今在大洼区劳动监察局工作。2017年夏天，孟某某3因索要开发商拖欠他的农民工工资，给劳动监察局的王丛局长送了10万元好处费。 （3）证人孟某某3的证言证明：2013年，盘锦天安房地产开发集团有限公司建设田家汇美写字楼，其承揽工程中的土建劳务部分。2015年，工程结束后，天安公司欠其100多万元农民工工资没有结清，经过多次向天安公司催要并到省里、市里、县里上访讨要农民工工资，后通过县里协调，天安公司同意按照政府的安排把工资结清，同时责成劳动监察局监督发放，但事后天安公司也没立即给大家结算工资，之后其多次找到王丛希望尽快发放工资，期间遇到刘某某5，刘某某5称帮其找领导说说。2017年其再次去找王丛，王丛称此事不好办。几个月后，其与手下的几个队长商量给王丛局长拿点钱表示一下，几个队长表示同意。在2017年7、8月，其准备了10万元，通过刘某某5将10万元送给了王丛。之后，过了3、4个月后，天安公司把钱交了劳动监察局，其领着工人在劳动监察局领取的工资。 20.被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为桔子酒店工程承包商郑某某1提供关照。2017年11月，郑某某1委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛3.3万元，其中刘某某5留下0.3万元，送给王丛3万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：桔子酒店工程承包商郑某某1是刘某某5的朋友，当时刘某某5找其帮助郑某某1协调桔子酒店欠他的工程款。事后郑某某1为了表示感谢，委托刘某某5送给其3万元，该款项其收下后用于个人花销。 （2）同案刘某某5的供述证明：2017年11月，吕某2带他的朋友郑某某2（郑某某1）来到劳动监察局，吕某2在其办公室说郑某某2在桔子酒店做拆改、装修的工程，让其找领导帮助协调拖欠的工资。之后其与王丛局长说了此事，过了一段时间，王丛让其跟李某1去桔子酒店监督发放农民工工资。工资发放完后，郑某某2为了表示感谢给其和王丛3.3万元，其将其中的3万元给了王丛，剩下的0.3万元其用于个人花销。 （3）证人郑某某1的证言证明：其曾用名叫郑某某2，2016年9月，其在桔子酒店承揽拆除施工的工程。2017年6月，因桔子酒店更换施工队伍，大家开始找桔子酒店老板索要工程款，但一直未结算，这期间大家到劳动监察部门、信访部门上访，工资一直都没有得到解决。2017年11月前后，其通过朋友吕某2找到劳动监察局的刘某某5，让他找劳动监察局局长帮助协调解决桔子酒店拖欠的工程款的事，过了一段时间，给农民工结算了170万元工资。农民工工资结算后，其为了感谢刘某某5和他的领导，给了刘某某53.3万元。 21.被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，盘锦弘鼎房地产开发有限公司总经理刘某2为了在开发项目过程中农民工欠薪问题上得到王丛的帮助，2018年春节，在王丛办公室送给王丛1万元。该款项被王丛用于个人日常花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：刘某2是大洼荷塘月色小区的开发商。因为其是劳动监察局局长，可以帮助刘某2在开发房地产的过程中避免农民工因为拖欠工资上访，给刘某2造成不利的影响，在2018年春节时，刘某2送给其1万元，其收下后用于个人花销。 （2）证人刘某2的证言证明：2018年春节过后，因其在大洼区开发荷塘月色小区，怕出现资金不足上访的情况，需要王丛帮助协调，同时为了与王丛搞好关系，在王丛办公室送给王丛1万元。 22.被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为东湖胜景小区工程承包商刘某某3提供关照。2018年1月，刘某某3委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛3万元，其中刘某某5留下1万元，送给王丛2万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其帮助刘某某3解决了大洼区东湖胜景小区拖欠的农民工工资。为了表示感谢，于2018年1月，刘某某3委托刘某某5送给其2万元，该款项其收下后用于个人花销。 （2）同案刘某某5的供述证明：2017年刘某某3到区劳动监察局投诉拖欠农民工工资的事情，希望其帮助找领导协调。之后，其将此事告诉了王丛。期间刘某某3和其他包工头，因为东湖胜景拖欠他们农民工工资的事一直在上访，后通过政府协调，将东湖胜景的房子抵押给劳动监察局，劳动监察局给农民工发放工资。2018年1月，局长王丛安排其给刘某某3和其他施工队发放大约60万元-70万元的工资。农民工工资发放后，刘某某3为了表示感谢来到其办公室，送给其3万元，其留下1万元，将剩下的2万元给了王丛。 （3）证人刘某某3的证言证明：2017年，其在东湖胜景小区建筑工地干土建工程，拖欠其和另外几个施工队农民工工资70万元，其去劳动监察局投诉东湖胜景拖欠农民工工资的事，在劳动监察局见到刘某某5时希望他能够帮忙找领导协调一下。后经过农民工多次上访，通过政府协调，2018年年初，在劳动监察局给农民工结算了工资。结算工资时，其与另外两个木工包工头安阳、刘某6商量，给劳动监察局的领导拿点钱表示感谢，其拿出2万元，安阳拿出1万元，其给了刘某某53万元。 23.被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为盘锦中尧米业工程承包商刘某某4提供关照。2018年年初，刘某某4委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛4万元，其中刘某某5留下1万元，送给王丛3万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其帮助刘某某4解决了盘锦中尧米业有限公司拖欠的农民工工资，刘某某4为了表示感谢，于2018年年初，委托刘某某5送给其3万元，其收下后用于个人花销。 （2）同案刘某某5的供述证明：大约2016年冬季，刘某某4在发放盘锦中尧米业公司拖欠的农民工工资后，给了其4万元并让其向王丛表示感谢，其将其中3万元交给了劳动监察局的王丛局长，自己留下1万元。 （3）证人刘某某4的证言证明：2015年，其在盘锦中尧米业有限公司承包所有工程的工人工资，2016年8月工程验收后，其多次到盘锦中尧米业有限公司要求结算农民工工资，但始终没有结算。2017年工人到劳动监察局、区信访局上访，其在上访过程中见到刘某某5，希望他帮助找领导协调解决。期间，其通过刘某某5的引荐找过几次劳动监察局局长王丛，后来王丛帮助找盘锦中尧米业公司老板李某某3沟通。2018年，李某某3将拖欠的农民工工资交到大洼区劳动监察局。工资发放后，为了表示感谢，其给了刘某某54万元。 24.被告人王丛在任大洼区劳动监察局局长期间，利用职务便利，在讨要农民工工资问题上，为大洼红木家具城工程承包商周某某1、毕某某1提供关照。2018年6月份，周某某1、毕某某1委托时任大洼区劳动监察局案件审理股股长刘某某5送给王丛4万元，其中刘某某5留下1万元，送给王丛3万元。该款被王丛用于个人花销。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：其帮助周某某1和毕某某1二人解决了大洼红木家具城拖欠的农民工工资。周某某1和毕某某1为了表示感谢，于2018年6月，委托刘某某5送给其3万元，该款项其收下后用于个人花销。 （2）同案刘某某5的供述证明：毕某某1和周某某1在红木家具市场承包工程，因红木家具市场拖欠农民工工资，到其单位上访的过程中认识了，他们让其帮助找领导说说，其也对王丛说了此事。期间通过其帮助协调，红木家具城的梁经理和叶经理来劳动监察局与毕某某1和周某某1签订还款协议，并按照协议给付了工人工资。几天后，毕某某1和周某某1为了对其领导王丛表示感谢，在大洼区政府门前的路上其车里送给其4万元。之后，其将其中的3万元给了王丛，剩余1万元用于其个人日常花销了。 （3）证人周某某1的证言证明：2016年开始，其和毕某某1合伙带着农民工在红木家具市场干维修等零活，工程结束后，红木家具城没有给结算工资，大家到省、市、县劳动部门找过，后期由劳动监察局牵头帮助大家向红木家具城要工资，其和毕某某1在上访和解决工资的过程中认识的刘某某5。2018年5、6月，劳动监察局把红木家具城相关人员，还有其和毕某某1叫到劳动监察局，双方签订了保证书。之后红木家具城把60多万元农民工工资打到了其卡里。结算完工资后，其和毕某某1为了向刘某某5及劳动监察局的领导表示感谢，其和毕某某1每人出了2万元，给了刘某某54万元。 （4）证人毕某某1的证言证明：2016年至2017年，其和周某某1合伙带着农民工在红木家具市场干消防维修等零活，工程结束后，红木家具城没有给结算工资，大家到省、市、县劳动部门找过，后期信访局、劳动监察局都帮助协调这件事，协调事情的过程中认识的刘某某5。2018年，劳动监察局将其和周某某1以及红木家具城相关人员都找到局里，双方写了保证书，之后红木家具城把工资给大家结算了，之后，其和周某某1商量，向刘某某5及劳动监察领导表示感谢，给他们拿了4万元，其和周某某1每人出2万元。 （三）被告人王丛挪用公款150万元的事实 被告人王丛在担任大洼县队长期间，利用职务便利，个人决定以单位名义将150万元农民工工资保障金出借给其他单位用于生产经营，并从中谋取个人利益。具体事实如下： 根据盘锦市人民政府盘政发〔2009〕9号文件规定，建设单位开工前需向大洼县指定的农民工工资保障金账户缴纳工资保障金，该农民工工资保障金实行专款专用。即施工企业拖欠农民工工资且不补发的，大洼县可动用农民工工资保障金先行支付农民工工资，并责令责任单位及时补交；施工企业工程竣工后一个月内，经核准无拖欠农民工工资，同时没有欠缴行政罚款的，将农民工工资保障金（含利息）全额返还。 2011年8月，辽宁四方置业有限公司向大洼县缴纳170万元农民工工资保障金后，被告人王丛接受辽宁四方置业有限公司的法定代表人朱某某的请托，在施工项目尚未竣工的情况下，利用其职务上的便利挪用100万元农民工工资保障金出借给辽宁四方置业有限公司用于生产经营，事后朱某某为了表示感谢，给予王丛1.4万元的好处。 2011年11月份，盘锦市亿居房地产开发有限公司向大洼县缴纳137万元农民工工保障金后，被告人王丛接受盘锦市亿居房地产开发有限公司的法定代表人侯某的请托，在施工项目尚未竣工的情况下，利用其职务上的便利挪用50万元农民工工资保障金出借给盘锦市亿居房地产开发有限公司用于生产经营，事后侯某为了表示感谢，在其开发的项目中给予王丛一部分工程。 上述事实，有公诉机关提交并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）被告人王丛的供述证明：2011年8月，辽宁四方置业有限公司按照规定向其单位缴纳了170万元的农民工工资保障金，交钱的时候其告诉朱某某让他们公司先交上来，这笔钱将来返回去。之后朱某某多次表示他们公司资金不充裕，希望能返还一部分，其同意后，安排单位财务人员陆某某开具100万元的支票，并将这100万元支付给了辽宁四方置业有限公司用于资金周转。2011年11月，盘锦市亿居房地产发开有限公司按照规定缴纳了137万元农民工工资保障金，刚交完钱不久，侯某说他们公司资金紧张，找其希望先给他们公司返回来一部分钱，其同意先给他们返还50万元，然后其安排财务人员陆某某开具了一张50万元的支票，并将这50万元支付给了盘锦市亿居房地产开发有限公司用于资金周转。按照市、县文件规定，农民工工资保障金由开发企业交到其单位之后，由其单位设立专户管理，实行专款专用，不得挪作他用。在施工单位和建设单位竣工后一个月内，经核准无拖欠农民工工资，同时没有欠缴行政罚款的情况，将农民工工资保障金及利息全额返还。若施工企业拖欠农民工工资，劳动保障单位应责令限期补发，逾期不补发的，劳动保障单位可以动用工资保障金先行支付农民工工资，并责令责任单位及时补缴已动用的工资保障金。其个人决定将农民工工资保障金借给企业是为了和企业处好关系，方便以后能更好开展工作，也为其个人争取点利益。朱某某、侯某为了对自己表示感谢，朱某某给其1.4万元，其从侯某处包过一些工程。 （2）证人陆某某的证言证明：其是大洼区（县）劳动监察局财务人员，企业交到其单位的农民工工资保障金不允许挪用。经其辨认凭证编号XX、XXX合计金额150万元的大洼县通用会计凭证，这两笔钱是借给朱某某和高某的农民工工资保障金，是局长王丛让其支付的，未经过开会研究，截止到案发时也没还给其单位财务，王丛没有交给其保管开发企业出具的欠条。2013年退还漫步地中海小区农民工工资保障金时，漫步地中海小区的建设单位辽宁四方置业有限公司的朱某某将1.4万元利息交给了王丛。 （3）证人朱某某的证言证明：其是辽宁四方置业有限公司的法定代表人，公司主要从事房地产开发。经其辨认，NO.XXXXXXXX，出票时间：2011年9月2日，收款人朱某某，金额100万元的大洼恒丰村镇银行转账支票存根，是大洼县返给其公司的农民工工资保障金。2011年8月，其公司在大洼区开发房地产项目，按照大洼县的要求，公司缴纳了农民工工资保障金，当时王丛说“你们公司先把钱交上来，将来再给你们返回去”，所以其公司向劳动监察大队缴纳了170万元的农民工工资保障金。所有款项交完之后，因为其公司资金紧张，其多次找到王丛要返还其公司缴纳的农民工工资保障金，后来经过王丛决定，先返还其公司100万元的农民工工资保障金。这100万元用于其公司日常开支，包括支付工程款、购买材料费和公司运营费用。2013年9月，其公司开发的项目竣工，大洼县给其公司退还了之前缴纳的农民工工资保障金，之后，劳动监察大队的会计陆某某给其打电话说，王丛局长让其把农民工工资保障金产生的利息退回去，单位要处理一些费用，并缴纳1万元罚款，其同意后带着2.4万元去了劳动监察大队，并将2.4万元给了王丛，王丛将其中的1万元给了陆某某作为罚款，剩下的1.4万元没出具任何手续。 （4）证人侯某的证言证明：2005年10月至今，其任盘锦市亿居房地产发开有限公司的法定代表人、总经理，其公司主要业务是房地产开发。经其辨认“大洼县通用记账凭证，凭证编号：XXX，时间：2011年12月30日，后附：大洼恒丰村镇银行转账支票存根，支票号：XXXXXXXX，附加信息：亿居新城，出票时间：2011年12月21日，收款人：高某，金额：50万元，用途：退农民工工资保障金”，是大洼县返给其公司的农民工工资保障金。2011年，大洼县多次督促其公司缴纳农民工工资保障金，当时王丛说，公司先把钱交上来，将来再全额返回去。其公司按照要求缴纳137万元的保证金。后因其公司经济紧张，找到王丛希望返回些保障金，王丛答应先返还50万元。之后王丛安排财务人员给其开了一张50万元的支票，把50万元的保障金返回了其公司。这50万元农民工工资保障金，用于其公司的日常费用开支。后来其公司陆续给了王丛一些外墙保温的工程，他也从中赚到钱了。返还保障金的事，其公司的高某知道。 （5）证人高某的证言证明：其于2008年10月至2012年任盘锦海川建筑安装有限公司副总经理，海川建筑安装有限公司是盘锦市亿居地产开发有限公司的施工方。经其辨认2011年12月21日大洼恒丰村镇银行转账支票存根，编号为XXXXXXXX号，转账金额为50万元，经手人高某，是其经手办理的，转账支票上的名字是其签署的，该笔款项其从大洼县劳动监察局领走之后，汇入公司账户了。2011年12月，其公司的总经理侯某电话通知其去将公司交到大洼县劳动监察局的农民工工资保障金借回来一部分，他已经与劳动监察局沟通完了，并让其办手续。大洼县劳动监察局的会计给其开具了50万元的转账支票，其将支票拿回来后交给了盘锦海川建筑安装有限公司的会计。 （6）证人王某某1的证言证明：2018年，其帮王丛干过大洼区亿居新城的两栋楼的外墙保温工程。2018年5月，王丛让大洼县劳动监察局的刘某某5给其打电话称王丛局长有点外墙保温的活，问其能不能干。看过现场后，其同意承建这个活。当时口头约定80元/平方米包工包料，未签署合同。一共两栋楼的工程量接近5000平方米，总工程款接近40万元。其未接触过亿居小区的开放商，都是与王丛电话沟通结算工程款。 这个活都是其和王丛电话沟通的，一共工程款是40万元，车顶工程款是23万元，房子顶工程款是10万元，王丛还欠其7万元左右，至今没有结算。 （7）盘锦海川建筑安装有限公司出具的说明、收据、明细账证明：盘锦海川建筑安装有限公司是盘锦亿居房地产开发亿居新城的总包单位，施工亿居新城XXXX号楼外墙保温工程时，由总经理侯某推荐的王丛介绍的杨某某施工，以不要现金可顶商网的优惠承包方式。结算工程额41.1249万元，因工程额不够抵顶商网，故不办理过户手续，暂时将商网借给杨某某使用。2012年，盘锦海川建筑安装有限公司的明细账。 （8）盘锦市人民政府文件《盘政发【2009】9号》、通用记账凭证证明：盘锦市人民政府为了解决农民工工资问题，实行收取农民工工资保障金制度；农民工工资保障金的返还及缴纳情况。 另查明，被告人王丛在盘锦市大洼区纪律检查委员会退缴违法违纪所得款114.6万元。 除上述证据外，公诉机关还出示并经庭审质证、认证的下列证据予以证明： （1）户籍证明信证明：王丛，男，1982年4月15日出生，犯罪时已达完全刑事责任年龄，依法应当承担刑事责任。 （2）干部任免审批表、入党志愿书证明：王丛于2011年4月至2012年4月任大洼县副大队长（主持工作），2012年4月至2016年4月任大洼县劳动监察局局长，2016年4月至2018年8月任盘锦市大洼区劳动监察局局长，2018年8月至今任盘锦市大洼区民生保障服务中心主任。2006年12月加入中国共产党。具备国家工作人员的主体身份。 （3）案件来源、到案经过、立案决定书、留置决定书证明：王丛涉嫌受贿罪一案，系盘锦市监察委于2020年4月转办关于杨某某3涉黑案件线索，盘锦市大洼区监察委员会于2020年4月20日对王丛案件进行初步核实。2020年8月21日，大洼区监察委员会电话通知王丛到大洼区监察委谈话场所进行谈话。同日对王丛立案调查，并对其采取留置措施，将其带至盘锦市监察委留置场所接受调查。 （4）辽宁省非税收入统一收据证明：王丛在盘锦市大洼区纪律检查委员会退缴违法违纪所得款114.6万元。 本院认为，被告人王丛作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物8.5万元，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告人王丛作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受或者索要他人财物90.162万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人王丛作为国家工作人员，为谋取个人利益，利用职务便利，个人决定，挪用农民工工资保障金150万元给他人进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名均成立，本院予以支持。被告人王丛犯数罪，应数罪并罚。在受贿犯罪中的索贿部分，应从重处罚。被告人王丛到案后如实供述，具有坦白情节，自愿认罪认罚且签字具结，在侦查阶段积极全额退缴违法所得，积极缴纳罚金，有悔罪表现，可以从轻处罚；辩护人该部分辩护意见予以采纳。 关于被告人王丛的辩护人提出王丛主动供述了侦查机关尚未掌握的除起诉书指控的第11起受贿以外的其他受贿事实，系坦白，应从轻处罚的辩护意见，经查，被告人王丛到案后如实供述了其实施的受贿犯罪事实，具有坦白情节，可以从轻处罚，该辩护意见予以采纳。 关于被告人王丛的辩护人提出王丛主动交代了侦查机关尚未掌握的贪污、挪用公款的犯罪事实，系自首，依法可从轻或者减轻处罚的辩护意见，经查，根据被告人王丛供述的时间及相关证人证言的时间，能够证实被告人王丛系在大洼区监察委员会已对其采取留置措施，且已经掌握其贪污和挪用公款的事实之后作出的如实供述，不符合《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》中关于自首的认定，不构成自首，系坦白，故对该辩解意见不予采纳。 综上，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十四条第一款，第五十二条，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第二条第一款，第六条，第十二条，第十五条，第十八条，第十九条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，第二条第一款第（二）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条的规定，判决如下： 一、被告人王丛犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年五个月，并处罚金人民币二十万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵有期徒刑一日，即被告人王丛的刑期自2020年11月5日起至2025年4月20日止。罚金已预缴纳。） 二、被告人王丛已退缴的违法所得人民币九十八万零六百二十元，依法没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向盘锦市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  冉 军 审 判 员  刘玉荣 人民陪审员  张 蒙 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  何 畅 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条第一款【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十三条第一款第（一）、（二）项、第二款、第三款【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条第一款【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十四条第一款【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十九条第一款、第三款【数罪并罚的一般原则】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条第三款【自首】犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”： （一）挪用公款数额在二百万元以上的； （二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的； （三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的； （四）其他严重的情节。 第十二条贿赂犯罪中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等，以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额，以实际支付或者应当支付的数额计算。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条刑法第三百八十四条规定的“挪用公款归个人使用”，包括挪用者本人使用或者给他人使用。 挪用公款给私有公司、私有企业使用的，属于挪用公款归个人使用。 第二条第一款第（二）项对挪用公款罪，应区分三种不同情况予以认定： （二）挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，可以免除处罚。 挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条【法院对认罪认罚案件量刑建议的处理】对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。