河北省鸡泽县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)冀0431刑初40号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人河北省鸡泽县人民检察院。 被告人岳某某，男，1967年7月9日出生，汉族，高中文化，农民，群众，河北省鸡泽县人，捕前住该村。2019年12月6日因涉嫌污染环境罪到鸡泽县公安局投案，同日被刑事拘留，2020年1月11日被逮捕。现羁押于鸡泽县看守所。 辩护人彭旭玮，河北马倍战律师事务所律师。 河北省鸡泽县人民检察院以鸡泽县院公诉刑诉（2020）29号起诉书指控被告人岳某某犯污染环境罪，向本院提起公诉。在诉讼过程中，河北省鸡泽县人民检察院以鸡泽县院民公（2020）13043100001号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行合并了审理。鸡泽县人民检察院指派检察员杨社考、贾瑞捧、梁会静出庭支持公诉，被告人岳某某及其辩护人彭旭玮到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控并提出附带民事公益诉讼，2015年年底，被告人岳某某在位于鸡泽县（鸡泽县与曲周县交界处），未经任何许可、私自非法设立收购点收购、销售旧油桶。岳某某在该收购点院内直接将收购、清理的油桶露天堆放，堆放旧油桶的地面未做防渗漏措施，也未建任何防护治理设施。 2019年12月3日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局执法人员在岳某某收购点检查时发现：1、该收购点内存放有沾染废油的铁桶，桶上标有齿轮油、润滑油、液压油等标识的有5926个，每个15公斤，总重量为88.89吨。油桶内废油属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物；该桶经比对《国家危险废物名录》，属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。2、该收购点内存放有粘贴危险废物标识的有123个铁桶，每个15公斤，总重量为1.845吨。比对《国家危险废物名录》，该桶属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。3、被告人岳某某在清理、处置收购的旧油桶时，将旧油桶内残留物收集到一起，形成714个存有整桶废矿物油的铁桶，桶上标有170公斤、180公斤，总重量为121.38吨。经比对《国家危险废物名录》，该桶内液体属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物。该桶经比对《国家危险废物名录》，该桶属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。 被告人岳某某在清理、处置收购的旧油桶时，将泄漏到地面上的残留油污及土壤一起收集到该厂区西南角（东经114.91157度、北纬36.77089度）处一南北长14.44米，宽5.5米，深1.35米未采取任何防渗漏措施的土坑内，坑内东北角形成混有黑色油泥状的土壤（长4.53米、宽2.83米、深1.35米）22.5吨。经河北实朴检测技术服务有限公司对该处土壤采集3个样品进行检测，检测报告（SEP/HB/E1912062）PH值分别为：8.9、8.1、8.6，为弱碱性；总石油烃（标准值为500mg/kg）分别为：63900mg/kg、138000mg/kg、99900mg/kg，该物质为废矿物油。经比对《国家危险废物名录》，该处土壤属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物。 鸡泽县曹庄镇人民政府委托衡水精臻环保技术有限公司对岳某某收购、销售旧油桶收购点地面进行清理后，河北嘉澳环境检测技术有限公司从收购点采土样5处、水样2处，共七个样口进行检测，所有检测项目均合格。 鸡泽县曹庄镇人民政府分别于2019年11月30日同邯郸市慧天环保科技有限公司，2019年12月3日同邢台嘉泰环保科技有限公司，2019年12月4日同唐山浩昌杰环保科技发展有限公司、衡水精臻环保技术有限公司签订了紧急处理合同，产生检测、运输和处置费用共计人民币1331803.50元。 被告人岳某某主动投案自愿如实供述自己的罪行，认罪认罚。 上述事实，公诉机关向法庭提供了1、扣押物品文件清单、废物处置合同、资质认证、危险废物转移联单、运输合同、支出明细、增值税发票、邯郸市生态环境局鸡泽县分局文件、情况说明、到案经过、无前科证明、户籍证明、案件移送材料等书证；2、证人证言；3、被告人供述与辩解；4、河北实朴检测技术服务有限公司检测报告、河北嘉澳环境检测技术有限公司检测报告；5、电子数据检查笔录、搜查笔录、现场勘验笔录、现场图及现场照片；6、现场视频光盘4张、电子数据检查笔录光盘1张等证据，认为被告人岳某某的行为已构成污染环境罪请依法判处。公诉人在发表公诉意见时认为，被告人岳某某系自首，且认罪认罚，建议判处被告人岳某某有期徒刑三年至四年。公益诉讼起诉人认为，被告人岳某某的行为对生态环境造成破坏，给国家造成巨大损失，请求人民法院依法判令被告人岳某某承担危险废物的检测费、运输费、处置费共计人民币1331803.50元。 被告人岳某某对公诉机关指控其犯污染环境罪罪名不持异议，当庭辩称指控粘有废矿物油5926个铁桶，其中有2896个没有粘有废矿物油；指控粘贴危险废物标识的有123个铁桶，只有30多个粘贴危险废物标识的铁桶；指控714个存有整桶废矿物油，大部分都是半桶的；要求其承担危险废物的检测费、运输费、处置费共计人民币1331803.50元，有点高。 辩护人辩称，1、岳某某收集、贮存旧油桶的行为不是刑法范畴上的“非法处置”；2、岳某某的行为不符合法释[2016]29号解释第十六条规定对“非法处置危险废物”的认定；3、指控危险废物212.115吨，事实不清、证据不足；4、办案机关对危险废物认定违反法定程序；5、岳某某系自首，且认罪认罚，可依法从轻或者减轻处罚。 经审理查明，2015年年底，被告人岳某某在位于鸡泽县（鸡泽县与曲周县交界处），未经任何许可、私自非法设立收购点收购、销售旧油桶。岳某某在该收购点院内直接将收购、清理的油桶露天堆放，堆放旧油桶的地面未做防渗漏措施，也未建任何防护治理设施。 2019年12月3日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局执法人员在岳某某收购点检查时发现：1、该收购点内存放有沾染废油的铁桶，桶上标有齿轮油、润滑油、液压油等标识的有5926个，每个15公斤，总重量为88.89吨。油桶内废油属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物；该桶经比对《国家危险废物名录》，属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。2、该收购点内存放有粘贴危险废物标识的有123个铁桶，每个15公斤，总重量为1.845吨。比对《国家危险废物名录》，该桶属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。3、被告人岳某某在清理、处置收购的旧油桶时，将旧油桶内残留物收集到一起，形成714个存有整桶废矿物油的铁桶，桶上标有170公斤、180公斤，总重量为121.38吨。经比对《国家危险废物名录》，该桶内液体属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物。该桶经比对《国家危险废物名录》，该桶属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。 被告人岳某某在清理、处置收购的旧油桶时，将泄漏到地面上的残留油污及土壤一起收集到该厂区西南角（东经114.91157度、北纬36.77089度）处一南北长14.44米，宽5.5米，深1.35米未采取任何防渗漏措施的土坑内，坑内东北角形成混有黑色油泥状的土壤（长4.53米、宽2.83米、深1.35米）22.5吨。经河北实朴检测技术服务有限公司对该处土壤采集3个样品进行检测，检测报告（SEP/HB/E1912062）PH值分别为：8.9、8.1、8.6，为弱碱性；总石油烃（标准值为500mg/kg）分别为：63900mg/kg、138000mg/kg、99900mg/kg，该物质为废矿物油。经比对《国家危险废物名录》，该处土壤属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物。 鸡泽县曹庄镇人民政府委托衡水精臻环保技术有限公司对岳某某收购、销售旧油桶收购点地面进行清理后，河北嘉澳环境检测技术有限公司从收购点采土样5处、水样2处，共七个样口进行检测，所有检测项目均合格。 鸡泽县曹庄镇人民政府分别于2019年11月30日同邯郸市慧天环保科技有限公司，2019年12月3日同邢台嘉泰环保科技有限公司，2019年12月4日同唐山浩昌杰环保科技发展有限公司、衡水精臻环保技术有限公司签订了紧急处理合同，产生检测、运输和处置费用共计人民币1331803.50元。 上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证实： 1、被告人岳某某供述，其大概是2015年底开始经营油桶的，后来经营规模越来越大，租赁的地方也就大了。油桶收购站没有名称，没办过什么正规手续，也没有办理危险废物经营许可证。其是油桶收购站老板，其他人都是干活的。平时有人给送过来二手桶，其感觉价格合适、外形完好不漏就收，简单清理一下桶里残留的东西，然后就出售了。收购的是润滑油桶、黄油油桶、食品添加剂桶、还有别的桶不知道是装什么的，桶的材质有铁桶和塑料桶。桶有一部分是附近的油脂厂卖给其的，还有一部分桶是别人送过来的，但是其不知道他们具体都是哪里的。购买二手桶是客户自己找过来的，价格合适其就卖，收购和销售都没有固定的客户。其经营的生意没有账目，平时收购和销售结账是其负责的，主要是现金，有时候也有微信支付的。其的微信昵称好像是心平气和，其妻子贾某手机微信上备注是其的微信名称是“六的”，微信号是×××。平时交易的时候用主要是用其的微信，有时候也用其妻子贾某的微信进行收付款，都是其操作的。微信收付款有限额有时候就用贾某的微信来收付款，贾某不参与经营，主要是在收购站看门和做饭。收购回来的桶先简单清理一下里面剩余的油，外表没有什么处理，出售的时候会简单的清理下桶上面的脏东西。收购回来的桶在收购站里面地上露天堆放，也没有采取任何防渗漏措施，桶在堆放搬运过程中里面残留的油有少部分流出来。清理出来的残留物收集到一块用铁桶装着放在收购站院中间的地上，收集的残留物有多少时间记不清了。收购站里面大概有六七千个铁桶，具体多少不清楚。收购的旧油桶的具体规格不清楚，收购时是按个收的一个桶多少钱。收购的装油脂的大口桶重15公斤，装润滑油的小口桶重16公斤。经营的油桶收购站的具体位置在老邯临路鸡泽县东边路南，土地是租用其他人的，没有签订协议都是口头协议。油桶收购站团内西南角有一处土坑，土坑内有大量黑色油状物的土壤是下雨之后院子里泥泞不好走，其用铲车把上面有油和雨水的泥土铲到坑里了。从油桶收购站搜查的收款收据是销售的票据，是其填写的。票据上填写的收款人就是证明他知道这么回事，收款人的名字也是其填写的。小伟就是其侄子岳某1，明晓是其侄子岳某2，其他收款人的全称其就不知道了，都是临时雇的人其也不熟悉。票据上填写的客户名称大部分是厂名，有的是人名，记不清楚厂名的全称，人名也记不太清楚。这些厂子都是油脂厂，都是鸡泽县曹庄镇附近的厂子。票据上填写的项目如昆仑小口桶、绿大口桶、蓝大口桶、统一大口桶具体是什么桶记不清楚了，这些名称主要是为了区分桶的，小口的都是装润滑油的，大口的都是装润滑脂的。 2、证人贾某证言证实，2015年的时候，其丈夫岳某某在鸡泽县和曲周县交界地，曲周县火葬场西边租了大概有四五亩地经营油桶生意。油桶收购站的老板是岳某某，没有别人参股，其平时是负责做饭看门，岳某某负责经营。收购回来的油桶后把里面残留的东西弄干净，把变形的桶吹好，出售的时候如果根据客户需要还会把桶外面的灰尘擦干净。生意忙的时候就雇人，工人不固定。有一个经常在收购站干活的是个亲戚叫王某1，岳某某的侄子岳某乙和岳某1主要是开车的，有活了需要送货了就给他们打电话。收购的油桶有铁桶和塑料桶，铁桶主要是装润滑油、黄油、机油的，塑料桶主要是装食品添加剂的。岳某某在收购站的时候别人送过来桶，他负责收桶。不在收购站的时候别人把桶送过来，岳某某打电话安排好卸货，岳某某回来后再给别人钱。油桶收购站是自己家的生意没有记过账，平时收购、销售的货款都是岳某某结算的，有现金也有微信转账的。其手机微信上油桶收购、销售的收购付款记录是岳某某用其手机操作收付款的，岳某某说他的手机不能用了。其的微信昵称是知足常乐，微信上储存的岳某某的微信昵称叫“六的”。平常在收购站的时候，其的手机在屋里放着，出去的时候才拿着。其和岳某某平时在收购站住，其是看门做饭，收购销售油桶的事岳某某负责。 3、证人于某证言证实，其之前在贾某那打过工，大概是半个月之前，具体哪天记不清了。贾某的丈夫岳某某打电话说他哪里有点零活让其过去擦油桶，其叫上邻居“小花”一起去的，在那儿干了一下午。其跟小花负责擦油桶外面的土，擦一个桶一元钱，两个人一下午一共擦了100多个油桶，贾某现在还没有给其开工资。其就去过一次，擦油桶的就其两个人，不知道有别的工人长期在贾某处打工。这个油桶生意贾某和她丈夫岳某某是老板，擦完以后的油桶就要卖出去，其不知道这些油桶都销售到哪里了。 4、证人牛某证言证实，2018年4月份，看到收购站写着招工其给老板岳某某说不能长期在这干活，可以打零工，岳某某说打零工一天工资100元，收购站活多了老板岳某某（“老六”）打电话让其过去干活。收购站收购的桶有装油的铁桶和塑料桶，塑料桶是装什么的其不知道。铁桶装的都是润滑油之类的，具体都装什么油不知道，收购回来的桶怎么处理的不知道，其在油桶收购站是干卸桶、垛桶、装桶的活。收购回来的桶里面基本上没有剩余物，油桶里面多少有点不可能一点不剩，塑料桶是有盖的没有打开看过。铁桶一般15公斤，塑料桶一般10公斤。装卸和堆放油桶的时候没有撒漏，里面就没有多少油怎么会撒出来，不知道收购站的地方上怎么会有油渍。油桶收购站就岳某某自己没有别人参股，岳某某妻子是给我们做饭的。收购站的桶有的是从周围的油脂厂收购的，也有外面送过来的。卸货的时候听他们说话不是本地的，具体都是哪的不知道。收购回来的桶装过车，但是送到那里不知道。装卸桶有我和王某1，开车的两个司机是晓和小伟。其平时在收购站呆的时间短，干完活就走了。 5、证人王某1证言证实，其和岳某某是亲戚关系，在岳某某的厂子干活有二年多了，岳某某的厂子主要是收油桶卖油桶的。油桶收过来以后把油桶简单处理一下，油桶变形的恢复一下原形。油桶里面有油的清理干净，油桶外面脏的用布擦擦。清理过程中是有油撒落到地上，另外卸油桶的时候也有油流到地上，地上没有什么防护措施。清理完桶之后把油收集到一个桶里，油桶里都是什么油不清楚。一天给其70元钱，岳某某的厂子干了多长时间不清楚，厂子里有几个工人。厂子收油桶卖油桶，证件是否齐全不知道，有没有环评手续和危险物品许可证也不知道。油桶收购站平时是岳某某负责经营的，岳某某的妻子贾某在忙的时候给我们做做饭。 6、证人岳某2证言证实，其是从2016年左右开始在叔叔岳某某的油桶收购站干活的，主要是开大车拉送油桶。油桶主要是从附近的油脂厂拉的，拉回来的桶有装黄油的大口铁桶和装润滑油的小口铁桶，送到附近的油脂厂的桶也是装黄油的大口铁桶和装润滑油的小口铁桶。从油脂厂拉的桶大部分是有不同程度变形的，往油脂厂送的桶都是经过加工外形规整的。不知道拉回来的油桶是如何处理的，其只是负责开车拉桶送桶，有时候代收一下货款。代收的货款主要是转给其叔叔岳某某，有几次是岳某某让把钱转给其婶婶贾某，都是通过微信转的。贾某给其转的有加油钱、修车钱和拉桶的货款钱，每次需要转钱的时候都会给岳某某打电话，有时候岳某某用微信给其转，有时候用贾某手机微信给其转，贾某在收购站不管事。微信昵称为“明天会更好”和“知足常乐”微信聊天记录截图，是其和婶婶贾某的聊天记录。聊天记录中的转账是转给其的钱，是其给岳某某打电话之后，岳某某用贾某手机微信转给的。其转给贾某的钱，是给岳某某打电话之后，岳某某让其转给我贾某的。其不清楚油桶收购站有几个工人，其哥哥岳某1和其姑姑的儿子王某1在收购站干活，贾某在收购就是做做饭看看门。 7、证人岳某1证言证实，其是从2015年左右开始在叔叔岳某某的油桶收购站干活的，主要是开大车送送桶，有时候也拉回来点油脂厂不用的旧桶。桶都送到了附近的油脂厂，送的都是干净的小口铁桶和大口铁桶。不知道拉回来的油桶是如何处理的，其在油桶收购站除了拉桶送桶之外别的活不干。从岳某某油桶收购站搜查的收款收据，票据上写收款人明伟是其，票据是岳某某开的，是其往油脂厂送桶的时候开的。油脂厂不是每次送桶都给现金，有的时候一年才算一次账，不给现金的就开张票据最后一块算。微信昵称为“简单快乐”和“知足常乐”微信聊天记录截图，是其和婶婶贾某的聊天记录。转账记录中其转给贾某的钱，是岳某某打电话让转给贾某的，转的都是送桶收到的货款。转账记录中贾某转给其钱都是其给岳某某打电话需要加油或者修车用的钱，岳某某有时候会用贾某的手机微信给其转钱。其的微信昵称是“简单快乐”，贾某的微信昵称是“知足常乐”，岳某某的微信昵称记不清了。经常在油桶收购站干活的还有其弟弟岳某2和其姑姑的儿子王某1，剩下的还有谁就不清楚了。贾某在收购不干活，她在收购站就是看看门做做饭。 8、证人徐某证言证实，其认识鸡泽县曹庄镇收购油桶的岳某某，其往他的收购站送过桶，收购站的具体位置在鸡泽县口南边。其送到岳某某收购站的都是装胶用的大口铁桶，是做中空玻璃用来装胶的铁桶。桶有的是从沙河附近的废品收购站拉的，有的是从沙河附近的玻璃厂拉的。其大概是2019年3月份开始给岳某某送桶的，总共送过六七次桶，每次拉60多个桶。微信昵称为“徐某某”和“知足常乐”微信聊天记录截图，是其和岳某某的微信聊天记录，转账记录是岳某某转给其的桶钱，其的微信昵称是“徐某某”。其不认识岳某某的妻子贾某，不知道岳某某收购铁桶是干什么的。其自己把铁桶堆放到岳某某收购站的院子里，岳某某查好数之后把钱通过微信转给其，不知道岳某某经营的油桶收购站有几个工人。 9、证人岳某3证言证实，其和岳某某是一个村的，岳某某是租村里生产队的地。租了一亩多地，每亩地租金一年1200元，租了有六七年了。开始不知道岳某某租地干什么，现在知道他往那地里放铁桶的。 10、证人王某2证言证实，岳某某租了其家一亩二的地，租了四五年，每亩地租金一年是1200元。不知道他租地是干什么用的，租地没有协议。 11、证人王某3证言证实，其和岳某某是一个村的，岳某某租了其家一亩多地，每亩地租金一年是1200元。他租地是放油桶的，具体干什么不知道，租地的时候没有协议。 12、证人岳某4证言证实，其和岳某某是一个村的，岳某某租了其家三四分地，租金每年500元，租了有四五年了。后来知道他租地是放油桶的，具体干什么不知道，租地的时候没有协议。 13、环境违法行为立案审批表、环保局调查终结报告、环保局案件集体讨论笔录、案件移送书及移送报告证实，2019年12月2日、3日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局工作人员工作中发现，位于（老邯临路南）（东经114.912153°、北纬36.770924°）处存有油桶，该处负责人为岳某某。现场露天贮存沾染机油的铁桶有8000-10000个，每个桶重30-40斤，有120-200吨。地面未做防渗漏措施，未建有任何治理设施。经比对《国家危险废物名录》，该桶属于ＨＷ49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性Ｔ／Ｉｎ，为危险废物。2019年12月3日晚上，启动应急措施，由邯郸市惠天环保科技有限公司、邢台嘉泰环保科技有限公司进行合法处置。岳某某的行为违反了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条（二）项非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的规定，涉嫌污染环境罪。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定，将岳某某涉嫌污染环境罪移送鸡泽县公安局立案侦查。 14、邯郸市生态环境局鸡泽县分局现场检查（勘察）笔录、现场图、现场存放油桶照片、现场检查（勘察）视频光盘、情况说明证实，2019年12月5日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局执法人员贾利强、康明对鸡泽县（老邯临路南、东经114.912153°、北纬36.770924°）岳某某存放油桶处进行现场检查并现场录像，现场露天贮存有废油铁桶、白色塑料吨桶、蓝色塑料桶，地面未做防渗漏措施，未建有任何治理设施。经统计粘有废油空铁桶5926个（每个铁桶重约40斤），重约118.52吨；存满废油铁桶714个（每个铁桶重170-180Ｋｇ），重约121.38吨，粘有危险废物标识空铁桶123个（每个铁桶重约40斤），重约2.46吨；白色塑料空吨桶267个；蓝色塑料空桶3154个。厂区西南角处（东经114.91157°、北纬36.770891°）有一个未采取任何防渗漏措施土坑，坑内东北角处有大量掺杂有黑色油状物的土壤。委托河北实朴检测技术服务有限公司对该处土壤采集3个样品进行检测，现场进行录像拍照取证。2019年12月6日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局执法人员贾利强、康明对鸡泽县（老邯临路南、东经114.912153°、北纬36.770924°）岳某某存放油桶处进行现场检查并现场录像拍照，厂区西南角处（东经114.91157°、北纬36.770891°）有一南北长14.44米、宽5.5米、深1.35米无任何防渗漏措施的土坑，该坑东北角有一填埋（倾倒）迹象的混有黑色油状物质的土壤，该处混有黑色油状物质的土壤长4.53米、宽2.83米、深1.35米，计算出混有黑色油状物质的土壤重为22.5吨，现场进行录像拍照取证。 15、邯郸市生态环境局鸡泽县分局鸡环【2019】54号文件证实，2019年12月3日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局对岳某某在位于鸡泽县处（老邯临路南、东经114.912153°、北纬36.770924°）收集、贮存、处置沾染机油的铁桶的性质认定。经比对《国家危险废物名录》，该桶属于ＨＷ49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性Ｔ／Ｉｎ，为危险废物。性质为危险废物。 16、邯郸市生态环境局鸡泽县分局鸡环【2019】66号文件证实，2019年12月26日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局对岳某某在位于鸡泽县处（老邯临路南、东经114.912153°、北纬36.770924°）收集、贮存、处置沾染机油的铁桶、土壤的性质认定。铁桶上标有齿轮油、润滑油、液压油等标志的5926个铁桶，每个桶重30斤，共重88.89吨；桶内废油属于ＨＷ08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（Ｔ,Ｉ），为危险废物；该桶经比对《国家危险废物名录》，属于ＨＷ49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（Ｔ／Ｉｎ）,为危险废物。 粘贴危险废物标识的有123个铁桶，每个15公斤，总重量为1.845吨。比对《国家危险废物名录》，该桶属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。 铁桶内贮存有废矿物油有714个，为整桶黑色油状物质，桶上标有170公斤、180公斤，总重量为121.38吨。经比对《国家危险废物名录》，该桶内液体属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物。该桶经比对《国家危险废物名录》，该桶属于HW49其他废物非特定行业900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质，危险特性（T/In）,为危险废物。 该厂区西南角处（东经114.91157°、北纬36.770891°）有一南北长14.44米、宽5.5米、深1.35米无任何防渗漏措施的土坑，该坑东北角有一填埋（倾倒）迹象的混有黑色油状物质的土壤，该处混有黑色油状物质的土壤长4.53米、宽2.83米、深1.35米，计算出混有黑色油状物质的土壤重为22.5吨。2019年12月5日，邯郸市生态环境局鸡泽县分局委托河北实朴检测技术服务有限公司对该处土壤采集3个样品进行PH值和总石油烃检测。2019年12月9日，河北实朴检测技术服务有限公司出具检验检测报告PH值分别为：8.9、8.1、8.6，为弱碱性；总石油烃（标准值为500mg/kg）分别为：63900mg/kg、138000mg/kg、99900mg/kg，该物资为废矿物油。经比对《国家危险废物名录》，该处土壤属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物。 大门向南的南北路东侧贮存有废油桶，地面上未做任何防渗漏措施，地面（439.92平方米）上土壤沾染有黑色油状物质，小路西侧有253.8平方米的地面上土壤沾染有黑色油状物质，该物质为废矿物油。经比对《国家危险废物名录》，该处土壤属于HW08废矿物油与含矿物油废物非特定行业900-249-08其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含有矿物油废物，危险特性（T,I）,为危险废物。 17、报警案件登记表、受案登记表、受案回执、立案决定书证实，2019年12月4日，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定，鸡泽县公安局决定对岳某某涉嫌污染环境罪一案立案侦查。 18、扣押物品清单清单及发还物品清单证实，2019年12月4日，鸡泽县公安局扣押贾某华为手机（后盖为玫红色）一部、扣押交款票据及复印件17张、结婚证及复印件17张、收款收据21本、个人购房借款合同1本、购房合同1本；2020年3月5日，鸡泽县公安局发还给贾某交款票据及复印件17张、结婚证及复印件14张、个人购房借款合同1本、贾某华为手机一部。 19、鸡泽县自然资源和规划局2019年12月8日出示的说明及2011-2014年度影像图照片证实，该单位提供的2011-2014年影像图为国家下发的年度卫片执法检查影像图，所提供影像图位置为鸡泽县与曲周县界交界处、老邯临公路路南。 20、收款收据清单及扣押的收款收据证实岳某某收购油桶的数量、形状、大小、价钱，购买油桶的客户名称、时间等情况。 21、废物（液）处置工业服务合同、营业执照复印件、危险废物经营许可证、排放污染物许可证证实，2019年12月3日，鸡泽县曹庄乡人民政府与邢台嘉泰环保科技有限公司签订废物（液）处置工业服务合同，由邢台嘉泰环保科技有限公司处理污染物废桶。 22、废物（液）处理处置工业服务合同、废物处置报价单、营业执照复印件、危险废物经营许可证、排放污染物许可证单证实，2019年12月4日，鸡泽县曹庄乡人民政府与衡水精臻环保技术有限公司签订的废物（液）处理处置工业服务合同，由衡水精臻环保技术有限公司处理处置污染物沾染危废的土壤（应急）、废机油/油水混合物、废桶/空桶，其中处理处置沾染危废的土壤（应急）为5000元/吨、废机油/油水混合物为3550元/吨、废桶/空桶为5000元/吨。 23、危险废物转移单、营业执照、道路运输经营许可证、运输危险废物突发事件应急预案、运输协议、驾驶证及机动车行驶证复印件、中华人民共和国道路运输证、驾驶人从业资格证书证实，岳某某收购站的废油空桶桶、沾染危废的土壤、废机油/油水混合物由衡水宝兴达物流有限公司、衡水嘉盛货物运输有限公司、河北祥顺运输服务有限公司、衡水卓远货运有限公司、衡水宝兴达物流有限公司、河北融鑫发道路运输有限公司、河北林森货物运输有限公司、河北方成运输有限公司等公司的车辆运输进行处置。 24、废物处理支出明细、增值税发票证实，危险废物处理处置费用共计人民币2922863元；其中废油桶101.445吨，处置费用为5000元/吨，共计507225元；油水混合物110.67吨，处置费用为3550元/吨，共计392878.50元；沾染危废的土壤22.5吨，处置费用为5000元/吨，共计112500元；运输危险废物费用268800元；危险废物检测费用50400元。 25、河北实朴检测技术有限公司出具的检验检测报告正式，经检测岳某某收购站土坑内3个土样PH值分别为8.9、8.1、8.6，为弱碱性；总石油烃（标准值为500mg/kg）分别为63900mg/kg、138000mg/kg、99900mg/kg。 26、河北嘉澳环境检测技术有限公司出具的检测报告证实，对岳某某收购、销售旧油桶收购点地面进行清理后，经检测所采集的五处土壤、两处水样均合格。 27、邯郸市生态环境局鸡泽县分局出具的岳某某渗坑内土壤沉淀物成分对比表证实，总石油烃平均超标200.2倍。 28、2019年12月13日邯郸市生态环境局鸡泽县分局出具的情况说明证实，2019年12月3日，该局移交鸡泽县公安局的岳某某涉嫌污染环境一案。案件中岳某某非法处置的沾染有润滑油、黄油、机油等危险废物的油桶约10000个，由于涉案油桶数量巨大，并且存放油桶的地面没有做任何防渗漏措施。为防止土壤和地下水继续受到污染，根据县会议安排，采取应急处理措施，委托邢台嘉泰环保科技有限公司、邯郸市惠天环保科技有限公司、唐山浩昌杰环保科技发展有限公司、衡水精臻环保科技有限公司四家公司对涉嫌的油桶进行处置。 29、2019年12月3日邯郸市生态环境局鸡泽县分局出示的证明证实，经该局执法人员刘现社、代艳峰工作检查中发现，位于鸡泽县°）贮存油桶处，该处负责人为岳某某。经查，该贮存处没有任何环保审批手续和危险废物经营许可证，属违法经营企业。 30、2019年12月3日邯郸市生态环境局鸡泽县分局工作人员刘现社、代艳峰出具的办案经过证实，邯郸市生态环境局鸡泽县分局工作人员刘现社、代艳峰对老邯临路南油桶存放处进行现场检查，该油桶存放处位于鸡泽县（老邯临路南），该油桶存放处外围北侧老邯临路西侧小麦地东侧为曲周县火化场，该油桶存放处大门向北、北侧办公区、个人住处、东侧小房敞口仓库，油桶存放区西侧油桶处存放处，南侧油桶存放处。经现场检查，该存油处的东南方向贮存有表面粘有机油的油桶，铁桶露天存放贮存量有200吨左右，（8000-10000）每个油桶重30-40斤，该油桶存放处地面未硬化，未安装任何环保治理设施。 31、2020年3月5日鸡泽县公安局环境安全保卫大队出具的办案说明证实，岳某某涉嫌污染环境罪一案卷内出现的岳某某与“老六”、“六的”、岳某甲经调查核实属同一人；岳某2与“明晓”、岳某乙经调查核实属同一人；岳某1与“小伟”经调查核实属同一人；徐某与“沙河二科”、“徐某某”经调查核实属同一人。 32、2019年12月22日鸡泽县公安局环境安全保卫大队出具的到案经过证实，2019年12月6日，涉嫌污染环境罪的犯罪嫌疑人岳某某主动到鸡泽县公安局环境安全保卫大队投案。 33、2019年12月16日鸡泽县公安局曹庄派出所出具的证明证实，经查辖区曹庄镇小言寨村民岳某某未发现有违法犯罪记录。 34、收购油桶开具的收款收据、聊天截图、国家危险废物名录、危险废物鉴别标准-通则、环境保护部文件、鸡泽县环保紧急调度会会议纪要、户籍证明等证据均在卷佐证。 本院认为，被告人岳某某违反国家规定，非法处置危险废物212.115吨，给国家财产造成损失人民币1331803.5元，后果特别严重，其行为构成污染环境罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。检察机关向本院提起公诉时一并提起附带民事公益诉讼，符合相关司法解释的规定。刑事附带民事公益诉讼起诉人主张的事实清楚、证据充分，对其诉讼请求本院予以支持。被告人岳某某当庭辩解的意见，经查有邯郸市生态环境局鸡泽县分局的现场检查（勘察）笔录、情况说明证实查获被告人岳某某收购站内粘有废油的空油桶5926个、有危险废物标识的空铁桶123个、整桶废油桶714个；且废物处理支出明细、增值税发票、危险废物转移单、营业执照、道路运输经营许可证、运输危险废物突发事件应急预案、运输协议、驾驶证及机动车行驶证复印件、中华人民共和国道路运输证、驾驶人从业资格证书证实处置被告人岳某某收购站内废油桶101.445吨费用为507225元，处置油水混合物110.67吨费用为392878.50元，处置沾染危废的土壤22.5吨费用为112500元，运输危险废物费用为268800元，危险废物检测费用为50400元，共计人民币1331803.50元。被告人岳某某未向法庭提供证明其主张的证据，故本院不予采信。辩护人的意见，经查邯郸市生态环境局鸡泽县分局依法对被告人岳某某收购站内粘有废油的空油桶5926个、有危险废物标识的空铁桶123个、整桶废油桶714个、沾染危废的土壤22.5吨认定为危险废物；且被告人岳某某无危险废物经营许可证从事收集、贮存、处置危险废物经营活动，严重污染环境，应按照污染环境罪定罪处罚。故对辩护人的意见不予采信。被告人岳某某虽在案发后主动投案并如实供述，但在庭审中翻供，不能认定为投案自首。故对公诉人、辩护人认为被告人岳某某具有自首情节不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干解释》第三条第一款（二）（五）、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条之规定，判决如下： 一、被告人岳某某犯污染环境罪，判处有期徒刑三年零九个月，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月6日起至2023年9月5日止）。 二、被告人岳某某于本判决生效后十日内支付处置危险废物费用共计人民币1331803.5元。 上述罚金于判决生效后十日内缴纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  丁利民 人民陪审员  段军亮 人民陪审员  刘 单 二〇二〇年十二月二十八日 书 记 员  李 英 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”: （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； （五）致使公私财产损失一百万元以上的； 第十五条下列物质应当认定为“有毒物质”: (一)危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物; 《中华人民共和国侵权责任法》 第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。