广西壮族自治区桂林市叠彩区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0303民特8号 申请人：陆宁，男，1955年9月1日出生，汉族，住桂林市叠彩区。 被申请人：陆林，男，1964年2月20日出生，汉族，住桂林市叠彩区。 代理人：陆丽，女，1957年3月2日出生，住桂林市七星区，系被申请人陆林的长姐。 申请人陆宁申请认定被申请人陆林无民事行为能力、限制行为能力一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。 申请人陆宁称：1.请求法院宣告陆林为无民事行为能力人；2.指定申请人陆宁为陆林的监护人。事实和理由:被申请人为申请人的胞弟，自成年后就行为异常，长期居家不出，不与外人接触，也从不与家人同桌吃饭，没有卫生习惯，至今也从未工作过。1996年经桂林市福利医院诊断为精神分裂症，此后，因发生暴力攻击等行为，两次到福利医院住院治疗，并由残疾人联合会确认发放一级残疾人证，并确定母亲全晓为监护人。2018年8月母亲去世，在处理遗产分配时，子女共四个继承人，只有被申请人一人不认同母亲的遗嘱，导致遗产无法分配，申请人申请街道办进行民事调解，另两位继承人（申请人的两个妹妹）均表示参加，而被申请人拒绝参加。街道办要求被申请人的监护人代理参加，但无法直接决定监护人，因为确定监护人的先决条件是被申请人作为成年人要经法院宣告被申请人是否为无行为能力或限制行为能力人。鉴于被申请人的母亲全晓作为其监护人已经过世，被申请人的亲属间又无法达成确定其监护人的协议，故依法向法院申请指定监护人。申请人与被申请人为兄弟关系，被申请人曾因患××而被认定为精神残疾人，如果被申请人被法院确认为无民事行为能力或者限制行为能力人，申请人自愿担任被申请人的监护人。理由如下：1、申请人与被申请人自幼便共同生活在同一家庭住所至今，今后仍将继续在同一住所居住，方便行使监护责任；2、申请人长期是被申请人的事实监护人。自被申请人被诊断患有××后，其母亲全晓是法定监护人，但自全晓于2007年在年近80岁的高龄时中风偏瘫，自身生活已无法自理，也无法正常外出，已属残疾人需要他人护理照料，因此难以完全行使对被申请人的监护责任。鉴于申请人与母亲全晓一直共同生活，全晓因此委托申请人代为行使其对被申请人的监护职责，申请人也自愿担负起这一责任，而且申请人还被桂林市残疾人联合会指定为被申请人作为××人的家庭辅助护理人。申请人基本完成了这一职责，包括对被申请人发生危重的身体器官疾病的及时救助。申请人的事实监护人职责直至被申请人母亲去世而自动终止。现被申请人的法定监护人全晓已去世，依法需要重新认定监护人。而具有担任被申请人监护人资质的亲属之间经协商发生争议，无法确定监护人，故申请法院指定申请人陆林为被申请人的监护人。 被申请人陆林辩称：申请人陆宁所述与事实不符，本人现在能生活自理，已经是一个精神正常的人。因本人身体患有心脏病和哮喘病，故平常出门少，也无法参加工作。关于《残疾人证》问题，办证时本人并未知晓办证的情况，当初办证的手续都是由申请人与母亲全晓办理，桂林市福利医院治疗的三次病历也只是代表当时的病症，不能代表现在本人的精神状况；本人不同意司法鉴定。因本人与申请人陆宁有矛盾，之前申请人对本人和父母都是有伤害的，申请人陆宁平时生活上也没有照顾本人，对本人有很多伤害，在外面说本人有××，如果法院宣告本人为无民事行为能力或限制行为能力人，本人不同意申请人陆宁作为监护人；本人最希望姐姐陆叶担任监护人，但如果其不愿意，本人希望姐姐陆丽作为监护人。 代理人陆丽称：作为被申请人的姐姐，本人认为被申请人陆林现在的精神状况已恢复正常，现在已经是一个正常人，其是否需要做司法鉴定，本人尊重被申请人自己的决定。关于《残疾人证》的问题，被申请人1996年生病，2008年办的证，2011年换证（政府部门要求换证），当初办《残疾人证》是为了帮被申请人办理低保，被申请人对办证事宜并未知情，后来被申请人知道了这件事，也是拒绝去领取该证。被申请人到桂林市福利医院治疗只是代表当时的住院情况，不能代表现在被申请人仍然属于精神残疾，被申请人已出院至今长达20多年，现被申请人的言行举止已是正常人，能与人正常交流，交朋友，具备生活自理的能力。如果法院宣告其为无民事行为能力或限制行为能力人，本人申请作为被申请人陆林的监护人。申请人作为被申请人的哥哥，这些年来并未真正关心照顾被申请人，养老保险也没帮其缴纳，生活上也没有尽到一个哥哥的责任。作为长姐，本人关心被申请人最多，过年过节都会去看望被申请人，平时也会关心被申请人，被申请人也愿意跟本人沟通，关系最亲密，被申请人有哮喘，有慢支，本人经常提醒其生活上的事情，帮其买医疗保险，养老保险等。本人现已退休，在时间、经济收入、情感交流等上面都是符合做监护人的条件，虽然申请人与被申请人住在同一栋楼房，但双方存在矛盾，申请人并没有真心关心被申请人，被申请人需要的是一个真正关心他的人。 经审理查明：被申请宣告无民事行为能力的公民姓名：陆林，男，1964年2月20日出生，汉族，公民身份号码：4503031964××××××××，户籍所在地及居委会为桂林市叠彩区。申请人陆宁系被申请人陆林之兄，陆林至今未婚。陆彬彩、全晓夫妇婚生两男两女，长子陆宁，次子陆林，长女陆丽，次女陆叶。陆彬彩于2005年5月20日去世，全晓于2018年8月2日去世。 被申请人陆林因病分别于1996年11月11日到桂林市社会福利医院住院治疗52天，于1999年4月9日到桂林市社会福利医院住院治疗108天，于2006年1月10日到桂林市社会福利医院住院治疗94天。被申请人陆林于2008年1月18日再次到桂林市社会福利医院住院进行体检，被确诊残疾等级为壹级精神残疾。后经桂林市叠彩区残疾人联合会评定，于2008年1月25日向被申请人陆林颁发《残疾人证》，该证载明陆林为精神残疾人，残疾类别为精神，残疾等级为壹级，监护人为陆丽。该证于2011年8月12日换领后，残疾类别和残疾等级仍然是精神残疾壹级，但监护人变更为全晓，该证有效期开始时间为2011年8月12日，有效期10年。 另查明，经走访调查被申请人陆林现居住的宝积社区居委会及其邻居白林、同学潘宗奇，了解到被申请人陆林曾享受过一段时间的低保待遇，但社区工作人员对其目前的精神状况不甚了解；邻居白林及同学潘宗奇则认为被申请人目前精神状况已无异于常人，能与外人正常交流。 再查明，经本院向被申请人及其代理人释明后，被申请人陆林拒绝进行司法鉴定，认为其精神状况跟正常人无异，无需再做司法鉴定。被申请人陆林的姐姐陆叶向本院提交个人意见书，其表示弟弟陆林现在的精神状况已无异于正常人，如法院宣告其为无民事行为能力人，其不同意担任被申请人陆林的监护人。 本院认为，被申请人陆林分别三次被送往桂林市社会福利医院住院进行精神疾病治疗，被诊断为精神分裂症，并办理了《残疾人证》，精神残疾等级为一级，在专业××医院出具了有关诊断证明、残疾人联合会颁发《残疾人证》的情况下，鉴于有关××专家对被申请人的病情作出了科学检查、检测等结论性意见，虽被申请人本人及其姐姐、同学、邻居认为其精神状况已无异于常人，但其只是个人感知，其对被申请人的精神状况判定的效力不及于专业××医院出具的诊断证明及残疾人联合会颁发《残疾人证》，不能据此认定被申请人陆林的精神状况已恢复到正常人水平，经本院向被申请人陆林及其代理人释明后，其坚持不同意进行司法鉴定，本院认为，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”，专业××医院出具的诊断证明及残疾人联合会颁发《残疾人证》已认定被申请人陆林为一级精神残疾，而被申请人认为其精神智力已恢复正常人状态，但其未能提供证据予以佐证，故对被申请人的该项辩解意见，本院不予支持，应当宣告被申请人陆林为无民事行为能力人。 关于指定监护人的问题，依据《中华人民共和国民法总则》第二十八条之规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意”。本案中，申请人为被申请人的近亲属，依法有权向法院提出宣告无民事行为能力的申请。本案中，被申请人陆林系无民事行为能力人，至今未婚，其父母均已去世，其大哥陆宁、大姐陆丽、二姐陆叶均系被申请人的近亲属。监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，监护人除为维护被监护人利益外，不得损害被监护人的利益。为监管好被监护人财产，妥善照料其生活，综合考虑被监护人本人及陆宁、陆丽、陆叶的个人意愿，结合被监护人与陆宁、陆丽、陆叶的日常生活情感维系，从最有利于保护被监护人的原则考虑，本院认为，指定被监护人陆林的姐姐陆丽作为监护人更为适宜。被监护人陆林患精神分裂症，需要特别照料，陆宁、陆丽、陆叶系被监护人陆林的同胞兄弟姐妹，为同一顺序法定监护人，对被监护人陆林均有照料之责。兄弟姐妹之间相互照料本为文明之举，亦为社会所提倡，但为此争执不休实属不该。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百八十七条、第一百八十九条之规定，判决如下: 一、宣告被申请人陆林为无民事行为能力人。 二、指定陆丽为被申请人陆林的监护人。 本判决为终审判决。 审判员 龙 军 二〇二〇年十二月二十五日 书记员 廖代玲