湖南省通道侗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1230民初763号 原告：永州市美轮美奂置业有限公司，住所地湖南省永州市东安县白牙市镇如意山庄别墅**。 法定代表人：许志辉，该公司总经理。 委托诉讼代理人：蒋礼辉，男。 委托诉讼代理人：高景行，湖南指南律师事务所律师。 被告：宋寿能，男，1982年3月1日出生，侗族，农民，住湖南省通道侗族自治县。 原告永州市美轮美奂置业有限公司（以下简称美轮美奂公司）与被告宋寿能租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年11月10日公开开庭进行了审理，原告美轮美奂公司的委托诉讼代理人蒋礼辉、高景行，被告宋寿能到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告美轮美奂公司向本院提出诉讼请求：1.被告宋寿能支付原告美轮美奂公司租金522504.00元（租金计算至2021年5月30日）；2.被告宋寿能按所欠租金每日千分之五支付原告美轮美奂公司滞纳金;3.案件受理费、诉讼财产保全费及诉讼财产保全责任保险费由被告宋寿能负担。事实与理由：2016年3月29日，原告美轮美奂公司与被告宋寿能签订2份《通道建材家居广场商铺租赁合同》，约定原告美轮美奂公司将位于通道侗族自治县××镇××路××路××栋××号××号××号××号××层××号××层××号门面夹层租赁给被告宋寿能，用于经营“顾家家居”，租期5年（2016年5月31日至2021年5月30日），免租期为1年（2016年5月31日至2017年5月30日），被告宋寿能应于每个缴租期（每12个月为一个缴租期）开始的三个月前一次性全额缴清下个租赁期间的租金，滞纳金为每日千分之五。合同签订后，原告美轮美奂公司向被告宋寿能收取了履约保证金24000.00元。免租期满后，被告宋寿能拒不支付自2017年5月31日起的租金，具体金额为：自2017年5月31日起至2018年5月30日止的租金115968.00元；自2018年5月31日起至2019年5月30日止的租金125244.00元；自2019年5月31日起至2020年5月30日止的租金135240.00元；自2020年5月31日起至2021年5月30日止的租金146052.00元；上述租金共计522504.00元。为此，特提起本案诉讼。 被告宋寿能辩称，1.原告美轮美奂公司不履行承诺和合同约定，构成违约。2016年9月，通道侗族自治县双江镇城东区吉祥路与杆梓路交汇处路段的建房塔吊、搅拌机尚未拆除，人行道和车行道均不能正常通行。2016年上半年，原告美轮美奂公司曾向被告宋寿能口头承诺，只要被告宋寿能承租原告美轮美奂公司的门面，即可享受以下优惠条件:（1）享受12个月免租期，免租期自门面交付日起算；（2）门面交付日交接标准，以所租门面前的人行道及车道路面达到硬化正常使用，即“水电路”三通时起算；（3）租金的起付日自门面按交接标准交付日起算;（4）约定了免责条款等。上述优惠条件，均在双方于2016年3月29日签订的《通道建材家居广场商铺租赁合同》中载明；2.原告美轮美奂公司所主张的被告宋寿能支付原告美轮美奂公司租金522504.00元，该租金的起算日、期满日与原告美轮美奂公司的承诺及合同约定均不相符，租金数额也不准确，应予以驳回。依照合同第十条约定的交接标准为水电到户，门面门口的人行道在被告宋寿能正式对外营业时完成道路硬化达到正常使用的标准，但该路段车行道路自2019年3月至9月才硬化，人行道自2020年3月12日至5月才完成绿化，至此，门面才达到合同约定的交接标准，门面租金应从2020年3月12日起算；3.案涉门面的租赁期限应自2020年3月12日起至2025年3月11日止，租金数额也应按此期间计算；4.原告美轮美奂公司主张的滞纳金每日千分之五过高，应予以驳回；5.2020年1月25日至2020年6月9日新冠肺炎疫情期间的租金应予以免除。 本院经审理认定事实如下：原告美轮美奂公司提交的第1号证据《通道建材家居广场商铺租赁合同》复制件1组，拟证明：（1）2016年3月29日，原告美轮美奂公司与被告宋寿能签订了2份《通道建材家居广场商铺租凭合同》；（2）原告美轮美奂公司将位于通道侗族自治县××镇××路××路××栋××号××号××号××号××层××号××层××号门面夹层租赁给被告宋寿能，租赁期限自2016年5月31日起至2021年5月30日止；（3）免租期1年，即自2016年5月31日起至2021年5月30日止；（4）13栋108号、109号、110号门面的面积为247.59平方米，租金为：①自2017年5月31日至2018年5月30日止，每月租金为7428.00元；②自2018年5月31日至2019年5月30日止，每月租金为8022.00元；③自2019年5月31日至2020年5月30日止，每月租金为8663.00元；④自2020年5月31日至2021年5月30日止，每月租金为9356.00元；（5）107号门面夹层、111号门面夹层、112号门面夹层面积为223.61平方米，租金为：①2017年5月31日至2018年5月30日，每月租金为2236.00元；②2018年5月31日至2019年5月30日，每月租金为2415.00元；③2019年5月31日至2020年5月30日，每月租金为2607.00元；④2020年5月31日至2021年5月30日，每月租金为2815.00元；（5）被告宋寿能向原告美轮美奂公司交纳了13栋108号、109号、110号门面的履约保证金200000.00元及107号门面夹层、111号门面夹层、112号门面夹层的履约保证金4000.00元；（6）自2017年5月31日起，被告宋寿能未交纳任何租金；（7）合同约定的滞纳金为每日千分之五。被告宋寿能对第1号证据无异议，本院对该证据予以采纳。 原告美轮美奂公司提交的第2号证据《领条》、永州市美轮美奂置业有限公司财务凭证（附件）、项目丈量数据书面材料、《今（收）到》、侗胞华府附属工程结算单复制件1组，拟证明：（1）2016年10月11日，原告美轮美奂公司将案涉门面路段的公路进行平整及回填，道路可通行；（2）2017年5月15日，原告美轮美奂公司将13栋前的人行道砼泥土硬化。被告宋寿能对第2号证据的真实性有异议，认为该证据仅能证明原告美轮美奂公司曾对案涉门面路段的人行道及道路进行了施工，但不能证明该路段的人行道及道路施工后已达到硬化使用标准，本院对该质证意见予以采纳。 原告美轮美奂公司提交的第3号证据《江苏增值税电子普通发票》复制件1份，拟证明原告美轮美奂公司因申请诉前保全购买了诉讼财产保全责任保险，花费400.00元。被告宋寿能对第3号证据无异议，本院对该证据予以采纳。 被告宋寿能提交的第1号证据《通道建材家居广场商铺租赁合同》复制件1组，拟证明：（1）原告永州市美轮美奂置业有限公司与被告宋寿能于2016年3月29日签订2份《通道建材家居广场商铺租赁合同》，该合同第一条、第十条、第十一条约定，被告宋寿能享受12个月的免租期，免租期自门面交付之日起算；（2）门面交接标准为：每间门面一支给水到户，电安装主线到商铺门口，案涉道路在被告宋寿能正式营业时完成道路硬化达到正常使用标准；（3）租金自门面按交接标准交付之日起算；（4）合同约定了免责条款等诸多优惠条件。原告美轮美奂公司对第1号证据的真实性、合法性无异议，但对其证明目的不认可，认为原告美轮美奂公司已履行了免租期限的约定，案涉门面也已交付给被告宋寿能使用，案涉门面路段的道路也已达到合同约定的硬化条件，被告宋寿能已享受优惠政策，被告宋寿能已知晓并接受双方签订合同时的道路现状。本院对该证据予以采纳，该证据不能证明双方当事人约定租金自门面达到交接标准之日起算。 被告宋寿能提交的第2号证据照片打印件1组，拟证明：（1）编号1、2、3号照片证实至2016年9月10日、26日，案涉门面路段的人行道及车辆道路的路面均未达到硬化正常使用的标准；（2）编号4、5、6、7、8、9、10号的照片证实至2019年3月18日、5月20日、6月29日，案涉门面路段的人行道及车辆道路正在施工，但仍未达到硬化正常使用的标准；（3）编号11、12号的照片证实至2020年3月12日，案涉门面路段的人行道正在栽种树木，但仍未达到硬化正常使用的标准；（4）编号13、14、15、16号照片证实至2020年10月28日，案涉门面路段的车辆道路路面正在进行抢修，但仍未达到硬化正常使用的标准。原告美轮美奂公司对第2号证据的真实性无异议，但对其证明目的有异议，该路段属于市政规划道路，该路段的柏油路面由通道县人民政府修建，该份证据反应了道路硬化修建的过程，也证明了合同签订时和被告宋寿能经营门店时的道路现状，当时道路与人行道并不影响被告宋寿能门店经营，合同的第十条约定并非被告宋寿能不交租金的依据，编号14、15、16号照片与本案无关联性。本院认为编号为1、2、3、4、5、6、8、9、10、12号的照片能够证明照片拍摄时的案涉路段人行道及路面状况；编号7、11、13号照片未体现拍摄时间，本院不予采纳；编号14、15、16号照片中正在维修的道路不是案涉路段，与本案无关联性，本院不予采纳。 被告宋寿能提交了3份证人证言，并申请了证人杨某、刘某、黄某出庭作证。 证人杨某的证言拟证明证人杨某于2019年8月到顾家家居定购家具时，案涉门面路段正在进行柏油路施工，人行道也不太好通行。原告美轮美奂公司对证人杨某拟证明的事实无异议，本院对该证言予以采纳。 证人刘某的证言拟证明案涉门面路段于2020年3月期间载种树木。原告美轮美奂公司对证人刘某拟证明的事实无异议，本院对该证言予以采纳。 证人黄某的证言拟证明证人黄某于2017年承租了原告美轮美奂公司的门面，原告美轮美奂公司的负责人曾承诺了诸多优惠条件：承租杆梓路段门面的商户均可享受12个月免租期（免租期自门面交付之日起算），门面交付日以门面门前的人行道及车道路面达到硬化正常使用时为准，租金自门面达到交接标准之日起算及免责条款等，但原告美轮美奂公司的负责人所承诺的交接标准直至2020年3月才达到。原告美轮美奂公司对证人黄某的证词有异议，认为证人黄某亦为案涉门面路段的租户，与本案诉讼结果有利害关系，其证词有偏向性，本院对该质证意见予以采纳。 本院认为，原告美轮美奂公司与被告宋寿能签订的《通道建材家居广场商铺租赁合同》系双方的真实意思表示，双方应按照合同约定履行义务。原告美轮美奂公司依约将案涉门面交付给被告宋寿能使用，合同约定的免租期满后，被告宋寿能未向原告美轮美奂公司支付租金，应承担依约支付租金和滞纳金的违约责任。被告宋寿能主张双方约定租金起算时间为案涉门面路段道路达到合同约定的交付条件之日，但合同中并未对该条款进行约定，被告宋寿能也未提交相关证据予以证明，故本院对该意见不予采纳。如被告宋寿能认为门面未到达合同约定的门面交接标准，可拒绝接收门面，现被告宋寿能早已接收门面并开始经营商铺，享受门面带来的收益，再以门面未达到交接标准为由拒绝支付租金，本院不予支持。双方当事人对案涉门面交付时间均未提供证据，本院根据合同约定确定门面交付时间为2016年5月31日。关于案涉门面租金是否能得到减免的问题，根据本案实际情况，合同履行过程中，因长时间修路导致承租门面交通不便，直接影响承租人的正常经营，2020年的新冠肺炎疫情也使承租人无法正常营业，双方当事人在订立合同时未预见到这些情况，如果仍然要求承租人继续按照原合同约定支付租金，将显失公平，综合考虑道路建设的期限及新冠肺炎疫情对承租人经营的影响程度，本院酌定案涉门面自2017年5月31日至2019年9月30日期间的租金减免30%，2020年新冠肺炎疫情期间减免2个月租金。原告美轮美奂公司因申请诉前保全购买了诉讼财产保全责任保险，花费400.00元，该费用系原告美轮美奂公司为实现其债权支出的合理费用，原告美轮美奂公司要求由被告宋寿能承担，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第八条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告宋寿能于本判决生效后十日内支付原告永州市美轮美奂置业有限公司租金414076.40元及滞纳金26125.20元； 二、被告宋寿能于本判决生效后十日内支付原告永州市美轮美奂置业有限公司诉讼财产保全责任保险费400.00元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9025.00元，减半收取计4512.50元，由原告永州市美轮美奂置业有限公司负担558.00元，被告宋寿能负担3954.50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审判员  杨雨龙 二〇二〇年十二月二十二日 法官助理石丽娟书记员 石丽娟（兼） 附件： 《中华人民共和国合同法》 第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。