福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0213民初2843号 原告：陈晓莉，女，1992年1月30日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：蒋秋松，福建邦司律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙思航，福建邦司律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇沈井社区居民委员会第八居民小组，住所福建省厦门市翔安区马巷镇沈井社区。 负责人：陈木林，小组长 委托诉讼代理人：张莉花，福建通久律师事务所律师。 原告陈晓莉与被告厦门市翔安区马巷镇沈井社区居民委员会第八居民小组（以下简称为沈井社区八组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈晓莉委托诉讼代理人蒋秋松和被告沈井社区八组委托诉讼代理人张莉花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 陈晓莉向本院提出诉讼请求：1、判令沈井社区八组支付陈晓莉征地补偿款6800元；2、由沈井社区八组承担本案诉讼费。事实和理由：陈晓莉出生后户口即随父母落户于沈井社区**，在沈井社区八组承包责任田。2018年8月16日，陈晓莉与河南省驻马店上蔡县宋庄村（以下简称为宋庄村）村民宋鹏飞登记结婚，婚后户口未迁出沈井社区**，继续承包沈井社区八组责任田，生活来源于沈井社区八组责任田，未在宋庄村取得集体土地承包权和集体收益分配权，生产生活与沈井社区密切相关，依法享有沈井社区集体经济组织成员资格。2019年4月12日，因长生洋溪安全生态水系建设工程需要沈井社区八组部分土地被征收，2019年12月2日沈井社区八组发布公告按每人1650元分红。2019年5月8日因福厦铁路环境综合整治工程（绿化）工程建设需要，沈井社区八组部分土地被征收，2019年12月2日沈井社区八组发布公告按每人1650元分红。2018年12月28日，因新建福厦铁路工程建设需要沈井社区八组部分土地被征收，2019年12月2日沈井社区八组发布公告按每人3500元分红。沈井社区八组未向陈晓莉发放征地补偿款。沈井社区八组制定的村民民约规定“出嫁女，户口未移出的，没条件享受和村民同等权益违反法律强制性规定、公平原则、法律面前人人平等和公序良俗，是无效的。《证明》、《声明》格式条款是沈井社区八组提供的，沈井社区八组没有告知陈晓莉《证明》、《声明》内容。《声明》的解释应当从有利于陈晓莉角度，探求背后真意以查明陈晓莉真实意思表示，无相对人意思表示的解释不能完全拘泥所使用的词句，而应当结合相关条款、行为的形式和目的，习惯以及诚实原则确定行为人的真实意思，陈晓莉作出的声明属于无相对人的意思表示。陈晓莉出具《声明》本意是获得沈井社区八组征地拆迁款。沈井社区八组告知陈晓莉其属于本村外嫁女，为防止可能因婚姻关系取得丈夫一方户口所在地集体经济组织成员资格，同时享受两边集体经济组织成员利益，陈晓莉必须签署《声明》承诺从未取得丈夫户口所在地集体土地承包权和集体收益分配权，即沈井社区八组要求陈晓莉放弃丈夫户口所在地××村××权益后才肯给陈晓莉在沈井社区八组分配征地补偿款。《声明》中的“社区”一词应理解为宋庄村。若“社区”一词解释为沈井社区，则陈晓莉大费周折签署《证明》、《声明》,反而丧失了两地集体经济组织权益，明显违背了公平原则和诚实信用原则。沈井社区八组提供《声明》格式，若沈井社区八组提供《声明》目的是要求陈晓莉放弃沈井社区八组集体土地承包权和征地拆迁款的分配权，则沈井社区八组应当向陈晓莉释明。《声明》中载明的“本人承诺不因为厦门市翔安区马巷镇沈井社区给予认定集体经济组织成员资格”这句话可证明沈井社区八组认可陈晓莉是沈井社区集体经济组织成员。《证明》不能证明陈晓莉主动放弃沈井社区八组征地拆迁款等分配权益，《证明》能证明陈晓莉享有沈井社区的集体土地承包权和征地拆迁款分配权，放弃丈夫所在地宋庄村集体土地承包权和集体收益分配权。陈晓莉从未放弃沈井社区八组集体土地承包权和征地拆迁款分配权，陈晓莉放弃丈夫所在地集体土地承包权和征地拆迁款分配权。《声明》也不能证明陈晓莉放弃了其在沈井社区八组征地拆迁款分配权。陈晓莉是沈井社区集体经济组织成员，沈井社区八组应支付陈晓莉征地补偿款6800元。 沈井社区八组辩称，陈晓莉结婚后就丧失沈井社区八组集体经济组织成员资格，陈晓莉结婚后户口就应迁出沈井社区**，户口没有迁出沈井社区**只是寄靠在沈井社区**，陈晓莉没有沈井社区八组集体经济组织成员资格。沈井社区八组没有收回陈晓莉承包的责任田，是因为陈晓莉之父陈普通不配合，至今陈晓莉承包的责任田还在陈普通家庭户承包的责任田中。沈井社区八组制定的征地补偿款分配方案并发放征地补偿款符合法律规定。陈晓莉于2019年2月17日出具给沈井社区八组《声明》，主动放弃征地拆迁款分配权。陈晓莉是有大专学历文化程度的美术老师，对《声明》内容明确清楚，《声明》是陈晓莉的真实意思表示，是陈晓莉对自身权利的处分，依法应予认可。陈晓莉撤诉后再起诉，依据的事实和理由无实质变化，陈晓莉要求沈井社区八组支付征地补偿款没有依据，请求法院依法驳回陈晓莉的诉讼请求。 陈晓莉举证陈普通家庭户户口簿、结婚证、沈井社区第八居民小组长生洋溪安全生态水系建设工程征地征地款人口分红分配方案、沈井社区第8居民小组长生洋溪安全生态水系建设工程征地征地款人口分红确认表、沈井社区第八居民小组福厦铁路环境综合整治工程（绿化）工程征地征地款人口分红分配方案、沈井社区第8居民小组福厦铁路环境综合整治工程（绿化）永久征地征地款人口分红确认表、沈井社区第八居民小组新建福厦铁路征地征地款人口分红分配方案、沈井社区第8居民小组新建福厦铁路征地款人口分红人员名单确认表、翔安区马巷镇沈井村第8村民小组自定村规民约等证据证明其诉讼主张。沈井社区八组质证认为，对陈晓莉举证的上列证据的真实性没有异议。沈井社区八组举证翔安区马巷镇沈井村第8村民小组自定村规民约、马巷镇沈井社区第8小组增补村规民约和同一纸张上的证明、声明等证据证明其诉讼主张。陈晓莉质证认为，对沈井社区八组举证的上列证据的真实性没有异议。本院经审查对陈晓莉、沈井社区八组举证的上列证据的真实性予以确认。 本院经审理认定事实如下：陈晓莉自出生后户口即随父母申报落户在沈井社区**，成为沈井社区八组集体经济组织成员，在沈井社区八组承包责任田。陈晓莉与宋庄村村民宋鹏飞2018年8月16日登记结婚，婚后户口未迁出沈井社区**，在沈井社区八组继续承包责任田，在沈井社区八组居住生活，与其丈夫在同安区经营美术培训。沈井社区八组因建设需要部分土地被征用，得到征地补偿款后，于2019年12月2日制定了《沈井社区第八居民小组新建福厦铁路征地征地款人口分红分配方案》、《沈井社区第8居民小组长生洋溪安全生态水系建设工程征地征地款人口分红分配方案》、《沈井社区第八居民小组福厦铁路环境综合整治工程（绿化）工程征地征地款人口分红分配方案》，决定对符合《沈井社区第八居民小组新建福厦铁路征地征地款人口分红分配方案》发放条件人口截止日期2018年12月28日的集体经济组织成员发放征地补偿款每人3500元，对符合《沈井社区第8居民小组长生洋溪安全生态水系建设工程征地征地款人口分红分配方案》发放条件人口截止日期2019年4月12日的集体经济组织成员发放征地补偿款每人1650元，对符合《沈井社区第八居民小组福厦铁路环境综合整治工程（绿化）工程征地征地款人口分红分配方案》发放条件人口截止日期2019年5月8日的集体经济组织成员发放征地补偿款每人1650元。沈井社区八组分别依据《沈井社区第八居民小组新建福厦铁路征地征地款人口分红分配方案》、《沈井社区第8居民小组长生洋溪安全生态水系建设工程征地征地款人口分红分配方案》、《沈井社区第八居民小组福厦铁路环境综合整治工程（绿化）工程征地征地款人口分红分配方案》发放给集体经济组织成员征地补偿款每人3500元、1650元、1650元，但不发给陈晓莉征地补偿款。沈井社区八组在一纸张上上下排列分别作出了一份《证明》格式条款和一份《声明》格式条款。该《证明》格式条款经宋庄村民委员会按先后顺序填上沈井、陈晓莉、350212199201××××、驻马店、上蔡县、西洪乡、宋庄、宋永立、2019、2、17并加盖宋庄村民委员会、上蔡县西洪乡人民政府公章后，即已形成了一份证明内容为“宋庄村民委员会、上蔡县西洪乡人民政府证明“陈晓莉（身份证号码350212199201××××）从未取得驻马店市上蔡县西洪乡宋庄村的集体土地承包权和集体收益分配权，证明时间2019年2月17日”的《证明》。该《声明》格式条款经陈晓莉按先后顺序填上陈晓莉、350212199201××××、驻马店、上蔡县、西洪乡、宋庄、沈井、宋庄、沈井、陈晓莉、2019、2、17后，即已形成了一份声明内容为“本人陈晓莉（身份证号码350212199201××××）承诺从未取得驻马店市上蔡县西洪乡宋庄村的集体土地承包权和集体收益分配权，本人承诺不因为厦门市翔安区马巷镇沈井社区给与认定集体经济组织成员资格而要求社区给与集体土地承包权或征地拆迁款分配权，若将来发现本人在宋庄村取得集体土地承包权或集体收益分配权以及本人违反承诺，本人无条件退出沈井社区集体经济组织并承担相应责任。声明人陈晓莉，声明时间2019年2月17日”的《声明》。 本院认为，陈晓莉自出生后户口即随父母申报落户在沈井社区**，成为沈井社区八组集体经济组织成员。陈晓莉与宋庄村村民宋鹏飞2018年8月16日登记结婚，婚后户口未迁出沈井社区**，在沈井社区八组继续承包责任田，在沈井社区八组居住生活，与其丈夫在同安区经营美术培训，从陈晓莉的户籍以及是否在沈井社区**集体经济组织生产、生活和是否以沈井社区八组土地为基本生活保障的角度进行审查，本院认为陈晓莉婚后并不丧失沈井社区八组集体经济组织成员资格。《声明》中的格式条款是沈井社区八组预先作出的，并非陈晓莉自由作出的表述，在《声明》的格式条款内容中，其中“本人承诺不因为厦门市翔安区马巷镇沈井社区给与认定集体经济组织成员资格而要求社区给与集体土地承包权或征地拆迁款分配权”存在相互矛盾且不符合法律规定，剥夺了陈晓莉作为集体经济组织成员依法应享有的权利，《声明》不导致陈晓莉丧失参与分配沈井社区八组征地补偿款的权利。陈晓莉符合《沈井社区第八居民小组新建福厦铁路征地征地款人口分红分配方案》、《沈井社区第8居民小组长生洋溪安全生态水系建设工程征地征地款人口分红分配方案》、《沈井社区第八居民小组福厦铁路环境综合整治工程（绿化）工程征地征地款人口分红分配方案》决定的可分配征地补偿款的条件，应当与沈井社区八组集体经济组织成员一样参与征地补偿款的分配。陈晓莉要求沈井社区八组支付征地补偿款6800元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。沈井社区八组的其他抗辩主张不符合法律规定，本院不予采纳。本案诉讼费应按规定由当事人负担。 依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇沈井社区居民委员会第八居民小组应支付陈晓莉征地补偿款6800元，款限于本判决生效之日起五日内付清。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由厦门市翔安区马巷镇沈井社区居民委员会第八居民小组负担，款限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 （蔡嘉昌） 二〇二〇年十二月九日 代书记员（ 蔡舒 铭） 附本案所适用的法律条文 最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 中华人民共和国民事诉讼法 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。