贵州省清镇市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0181刑初450号 公诉机关贵州省清镇市人民检察院。 被告人高树红，男，1947年12月30日生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省，住址同上。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2020年9月2日被贵州省清镇市公安局刑事拘留，2020年9月16日经贵州省清镇市人民检察院批准逮捕，次日被贵州省清镇市公安局执行逮捕。现羁押于贵州省清镇市看守所。 辩护人徐思阳，上海市协力（贵阳）律师事务所律师。 辩护人刘明星，上海市协力（贵阳）律师事务所律师。 贵州省清镇市人民检察院以清检刑诉〔2020〕242号起诉书指控被告人高树红犯寻衅滋事罪一案，于2020年12月18日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年12月30日公开开庭进行了审理。贵州省清镇市人民检察院指派检察员李晓芳出庭支持公诉，被告人高树红及其辩护人徐思阳、刘明星均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 庭审中，公诉人宣读了起诉指控的犯罪事实，出示了户籍信息、抓获经过、接访处理答复材料、闹访现场处理材料、民事判决书、情况说明等书证，证人周某、韦某等40余名证人的证言，被告人高树红的供述和辩解，现场勘验笔录、人身检查笔录、讯问视频、闹访现场视频等证据，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项之规定，以寻衅滋事罪追究被告人高树红的刑事责任。被告人高树红认罪认罚，可从宽处罚。建议判处被告人高树红有期徒刑一年，缓刑三年。 被告人高树红对起诉指控的犯罪事实及量刑建议均无异议，其自愿签署认罪认罚具结书，认罪。其表示今后不会非法上访了。 被告人高树红的辩护人对起诉指控的事实及罪名不持异议，提出被告人高树红具有坦白情节、认罪认罚、社会危害性不大、系初犯的辩护意见。建议判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。 经审理查明：上个世纪80年代，清镇市某坝村村民因地界不明，在清镇市暗流镇（原花地村）尽头岩河边荒地种植漆树。后被告人高树红在清镇市暗流镇花地村尽头岩河边上私自开垦荒地约10亩，后又向村委会缴纳20元垦复费，花地村村委会将荒地收回。1996年1月1日，花地村村委会与本村村民袁某友签订非耕地出租合同，将包含高树红开荒地块的河边荒地租给袁某友用于养殖，袁某友每年向村委会支付600元费用。2003年修建乌江索风营电站，征用了尽头岩河边部分草地、灌木林、裸露岩，花地村集体得到补偿款167597.75元。 2010年3月3日，贵州某发电有限公司因取水管线检修便道施工占用清镇市暗流镇花地村上寨组青杠坡部分土地，与暗流乡花地村委会签订协议，约定贵州某发电有限公司提供资金扶持花地村委会修建一条村级农用便道，无偿使用青杠坡土地，该地段地上附着物按原类似补偿标准补偿所有人。因被告人高树红在该地段开垦荒地。2010年3月8日，贵州某发电有限公司对高树红地上附着物4棵板栗树、1棵李树予以补偿。 1980年左右，被告人高树红向清镇市韩家坝公社中寨生产队购买位于集体土墙房约50平方米。2003年，高树红拆除土墙房后修建了砖混房，并占用房屋前集体院坝修建牛圈和猪圈。同年，因高树红修建的牛圈影响村村通公路修建，暗流镇政府责令高树红拆除牛圈，移栽2颗李树幼苗。 被告人高树红于2014年开始信访，诉求自己在河边开荒后，在荒地上种植200颗漆树和农作物，要求得到征地等补偿，自己在青杠坡开垦荒地，要求得到征地等补偿。2014年6月5日，清镇市暗流镇人民政府出具《关于高树红信访事项的答复意见》答复高树红，高树红在河边开垦的荒地不在征用范围，不存在兑现补偿款问题。高树红在青杠坡开垦的荒地，在2010年塘寨电厂修路和架桥占用时，塘寨电厂已对荒地上种植的附着物给予了补偿，因高树红未与花地村委会签订该地块的承包合同，征地补偿款归村集体所有。2014年9月12日，清镇市人民政府出具《关于高树红信访事项的复查意见》，答复高树红，高树红在河边开荒的荒地在837水位以上，不在索风营征用范围，不存在兑现补偿款问题，高树红在青杠坡开垦荒地，在2010年塘寨电厂修路和架桥时被占用，已对种植的地上附着物都给予了补偿。高树红在2014年9月16日签领《复查意见》后，未在规定时限内向贵阳市人民政府申请复核。2015年11月11日，暗流镇人民政府出具《关于高树红信访事项答复意见书》答复高树红，其反映的赔偿要求不予支持。2018年5月7日、2018年8月24日，暗流镇政府出具《不再受理告知书》，认为高树红未在规定时限内提出复核申请，不再受理其信访。 2018年11月15日，被告人高树红向本院提起诉讼，诉请判决暗流镇村委会和暗流镇人民政府支付淹没土地补偿款168000元。2019年4月19日，本院认为，“高树红未举证证明其在开垦的荒地上栽种有漆树等附着物，对开垦的荒地未取得承包经营权，乌江索风营水电站清镇库区淹没的土地补偿清单中未包含涉案开垦的荒地的附着物补偿，经本院依职权调查及到现场勘验，均无证据证明原告在开垦的荒地上栽种有附属物的事实”，判决驳回高树红的诉讼请求。高树红不服上诉。2019年9月6日，贵阳市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。 2019年12月26日，被告人高树红以政府修建村村通公路占用其房屋，损毁其房前树木24颗，要求给予赔偿为由上访。2020年2月20日，清镇市暗流镇人民政府出具《关于高树红信访事项处理意见书》答复高树红，高树红占用集体院坝修建猪、牛圈两间影响村村通公路修建，责令高树红拆除一间并补助200元，毁坏房屋前24棵树的情况不属实。 期间，被告人高树红因不满政府处理结果，不服法院判决，在贵州省信访局、贵阳市中级人民法院、清镇市人民政府、暗流镇人民政府多次非访、闹访，具体情况如下： 1、2015年6月16日8时50分许，被告人高树红坐在贵州省办公楼大厅楼梯上，经工作人员劝说后，高树红拒绝离开，后又坐在地上十余分钟，要求市委领导出面为其解决诉求并吵闹，后被民警带走。 2、2018年10月10日，被告人高树红到贵州省信访局上访时，坐在贵州省信访局门口大声喊叫、吵闹，经工作人员劝说后拒绝离开，继续大喊大叫后被暗流镇政府工作人员接走。 3、2019年4月9日16时许，被告人高树红到贵州省某市政府门口吵闹，大声喊叫，几分钟后民警将高树红带至某市信访局。当日17时许，高树红从信访局再次来到某市政府门口，双腿跪在政府门口的人行道上吵闹，大声喊叫，十分钟后民警将高树红带走。 4、2019年8月12日16时许，被告人高树红在贵州省清镇市人民政府门口等待市委市政府领导出现未果后，进入政府大厅并用身体靠在玻璃门上，后民警将高树红带至清镇市信访局。当日17时许，高树红又去到清镇市人民政府门口，坐在门口玻璃门处吵闹，后民警将高树红带走。 5、2019年12月24日10时许，被告人高树红到贵州省贵阳市中级人民法院上访。当日14时许，高树红在贵州省贵阳市中级人民法院诉讼服务中心门口等处坐地、跪地，大声喊叫，时间持续4个小时左右，后贵阳市公安局南明分局市府路派出所民警处警并将高树红带离。 6、2020年4月21日，被告人高树红进入暗流镇政府办公楼上访，要求工作人员解决诉求并坐在办公室门口拒绝离开，经工作人员劝说，高树红又去政府值班室滞留一晚。 7、2020年6月15日，被告人高树红到贵州省群工中心上访，后被暗流镇政府工作人员将其接回暗流镇政府后，高树红在暗流镇政府值班室滞留一晚。次日，高树红进入暗流镇政府楼道等处大声喊叫，辱骂工作人员，在吵闹半小时后，民警将高树红带离。 8、2020年8月18日，被告人高树红到贵州省贵阳市信访局上访时吵闹，当日17时许被暗流镇政府工作人员接回后，高树红在暗流镇政府拉扯工作人员，要求工作人员为其解决诉求并拒绝离开，后在值班室滞留一晚。次日，高树红又到贵阳市工作人员接回后，高树红在暗流镇政府值班室拒绝离开并滞留一晚。 另查明，被告人高树红到案后如实供述主要犯罪事实。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1.受案登记表、立案决定书；2.户籍信息及抓获经过；3.政府复查意见、答复意见、情况说明；4.行政处罚决定书；5.民事判决书；6.水库淹没实物指标、占用青杠坡土地协议、兑现清单；7.高树红信访历史登记清单、高树红闹访视频截图；8.现场勘验报告；9.记账凭证、占地补偿费用清单及账目明细、证明；10.非耕地出租合同书；11.证人王某、候某、袁某等40余名证人的证言；12.被告人高树红的供述；13.人身检查笔录、现场勘验笔录；14.视频光碟等。 本院认为，被告人高树红多次在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪，依法予以处罚。被告人高树红到案后如实供述主要犯罪事实，具体坦白情节，可从轻处罚。被告人高树红认罪认罚，认罪态度较好，可从宽处罚，可适用缓刑。辩护人所提从轻处罚并适用缓刑的辩护意见合理，予以采纳。被告人高树红多次在公共场所起哄闹事，造成不良的社会影响，辩护人建议判处有期徒刑一年以下的辩护意见本院不予采纳。公诉机关指控被告人高树红犯寻衅滋事罪的罪名成立，本院予以支持。量刑建议恰当，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第四项、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 被告人高树红犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省贵阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨胜权 人民陪审员  涂玉琴 人民陪审员  邹学忠 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  谌施学