中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）最高法行申14728号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：童仪等46人（详细信息附后）。 再审被申请人（一审被告、二审上诉人）：陕西省西安市新城区人民政府。住所地：西安市新城区尚德路115号。 法定代表人：王征，该区人民政府区长。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：陕西省西安市人民政府。住所地：西安市未央区凤城八路109号。 法定代表人：李明远，该市人民政府市长。 再审申请人童仪等46人因诉陕西省西安市新城区人民政府（以下简称新城区政府）、陕西省西安市人民政府（以下简称西安市政府）房屋征收决定及行政复议一案，不服陕西省高级人民法院（2020）陕行终464号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 童仪等46人申请再审称，1.各再审申请人分别所有的房屋所在的西筑厂家属院2号楼不在新城区政府2019年4月30日作出的新政征决字〔2019〕1号《关于对西安筑路机械厂棚户区改造项目国有土地上房屋予以征收的决定》（以下简称被诉房屋征收决定）确定的房屋征收范围内，一、二审判决认定该栋楼属于征收范围，应予撤销和改判。2.被诉房屋征收决定所涉建设项目立项及批复不合法。3.被诉房屋征收决定不符合“四规划、一计划”和公共利益的需要，不符合棚户区改造的规定。4.房屋征收补偿方案未依法进行论证、公示、听证和修改。5.被诉房屋征收决定所涉补偿资金及安置房源未依法足额到位。6.案涉项目未依法进行有效的社会稳定风险评估。7.案涉项目存在先拆除后作房屋征收决定、先作房屋征收决定后召开政府常务会议讨论的程序违法问题。8.案涉项目安置房用地为工业用地，未进行变更。9.一、二审判决认定被诉房屋征收决定违法，却未予撤销，于法无据。请求：撤销一、二审判决，确认被诉房屋征收决定将西筑厂家属院2号楼划入征收范围的行政行为违法并予以撤销。 本院认为，本案系再审申请人对新城区政府被诉房屋征收决定及西安市政府行政复议维持被诉房屋征收决定的市政复决字（2019）381号《行政复议决定书》（以下简称被诉行政复议决定）不服，提起的行政诉讼。二审判决认为，新城区政府具有作出被诉房屋征收决定的法定职权，该决定符合公共利益的需要，决定作出前已经取得立项批复、符合土地利用总体规划及城乡规划；该决定所涉征收补偿方案依法征求公众意见和公示，依法进行了社会稳定风险评估，征收补偿费用足额到位、专款专用，被诉征收决定及附件征收补偿方案依法进行了公告，符合法律规定；案涉西筑厂家属院2号楼确属被诉房屋征收决定确定的征收范围。二审判决还认为，新城区政府未提交证据证明案涉项目征收房屋的建设活动符合专项规划及项目南北两个区域均已纳入2019年市、县级国民经济和社会发展年度计划，被诉房屋征收决定作出前未经政府常务会议讨论，程序存在瑕疵。因此，二审判决驳回上诉、维持一审确认被诉房屋征收决定违法、撤销被诉行政复议决定。童仪等46人申请再审的理由难以认定上述判决内容存在错误，故对其再审申请，本院不予支持。 综上，童仪等46人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款的规定，裁定如下： 驳回童仪等46人的再审申请。 审判长  夏建勇 审判员  李纬华 审判员  刘 平 二〇二〇年十二月十八日 法官助理任少鹏 书记员安娜 附：再审申请人详细信息： 童仪，男，1944年8月15日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼8层52号。 钱志明，男，1954年7月5日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼15层108号。 陈义文，男，1949年3月4日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼13层93号。 翟晓地，男，1954年8月9日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼15层109号。 武建萍，女，1960年12月19日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼12层88号。 杨秦旺，男，1954年5月28日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼8层51号。 王惠萍，女，1958年9月3日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼15层110号。 李朝桂，男，1953年6月25日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号2号楼14层98号。 余敏，男，1974年1月1日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼8层49号。 唐怀让，男，1948年1月21日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼7层44号。 潘永根，男，1949年8月5日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼14层97号。 钟麒麟，男，1954年5月5日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼16层117号。 王保国，男，1953年11月18日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼12层86号。 王菊芬，女，1942年6月23日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼12层81号。 郗道芳，女，1953年2月28日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼7层47号。 杨仁安，男，1950年4月12日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号2号楼9层60号。 任西安，男，1954年3月19日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼13层95号。 李国友，男，1954年5月16日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼15层111号。 于炳秋，男，1951年8月23日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼13层92号。 徐长富，男，1949年9月1日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼14层104号。 殷素英，女，1948年12月24日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼8层53号。 陈锦树，男，1941年3月15日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼7层48号。 拜长发，男，1955年12月21日出生，回族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼3层10号。 周胜发，男，1963年10月10日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼9层57号。 张安生，男，1953年11月1日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼12层82号。 白琏生，男，1945年10月19日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼13层96号。 钱国有，男，1949年2月10日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼6层33号。 周治晨，男，1941年4月16日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路226号院2号楼6层34号。 胡长生，男，1954年3月22日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼2层7号。 彭秦，女，1954年4月27日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼5层26号。 吴兴国，男，1949年2月11日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼15层112号。 牛爱景，女，1952年12月25日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼9层58号。 刘志杰，男，1953年11月11日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼9层59号。 孙恒，男，1954年11月28日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼16层116号。 黄涌，男，1977年6月3日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼11层80号。 王永立，男，1947年7月15日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼5层31号。 朱广增，男，1952年12月4日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼16层115号。 刘胜利，男，1954年1月21日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼6层35号。 钟惠民，女，1928年9月15日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼3层13号。 曹晖，女，1968年9月30日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼6层40号。 鄢茹，女，1981年1月9日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼12层83号。 高惠升，男，1954年5月4日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼4层22号。 傅秀玲，女，1955年12月26日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼11层078号。 陈明仁，男，1947年12月1日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼7层45号。 王林忠，男，1952年12月12日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼11层76号。 杨化民，男，1947年3月25日出生，汉族，住陕西省西安市新城区长缨西路二二六号院2号楼4层18号。