湖南省江永县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1125刑初286号 公诉机关湖南省江永县人民检察院。 被告人胡春德，男，1963年12月17日出生，湖南省江永县人，瑶族，小学文化，务农，住江永县松柏瑶族乡松柏村****。因涉嫌诈骗罪，于2020年9月9日被江永县公安局刑事拘留，2020年9月24日被该局变更强制措施为取保候审；2020年11月23日经江永县人民检察院决定被重新取保候审；2020年12月17日经本院决定被变更强制措施为监视居住。现在家。 江永县人民检察院以江永检一部刑诉〔2020〕261号起诉书指控被告人胡春德犯合同诈骗罪向本院提起公诉。本院于2020年12月17日受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年12月24日公开开庭进行了审理。江永县人民检察院指派检察官彭志林、检察官助理李亚姣出庭支持公诉，被告人胡春德到庭参加诉讼。现已审理终结。 江永县人民检察院指控，2017年9月起，被告人胡春德先后与江永县松柏瑶族乡松柏社区签订了松柏社区松柏村四个县统筹项目施工合同，县统筹项目资金以项目实际工程量核算金额为依据，在项目实施中胡春德为了多赚钱，采取虚报桨砌石护坡的深度、机耕道厚度等工程量的方式多骗取扶贫项目资金共计217386.26元。具体如下： （1）通过县统筹项目双深洞水库护坡建设工程，胡春德骗取资金60183.1元。 2017年冬，经松柏社区原党委委员欧某2同意，胡春德承包实施了该社区县统筹项目双深洞护坡工程，该项目安排统筹资金201000元，胡春德的承包价格为200000元。2017年12月工程完工后，胡春德按自己估算的数量填好项目验收单，然后找松柏社区、乡、扶贫工作队的干部在验收单上签字。胡春德同时请湖南龙腾工程造价咨询有限公司江永县分公司（简称龙腾公司）制作结算书，龙腾公司依据胡春德提供的工程项目数据，在没有进行实地勘验的情况下，制作出结算工程造价263265.01元，胡春德为报账请县财政投资评审中心进行竣工结算评审。县财政投资评审中心聘用人员何某（另案处理）下乡测量评审，何某测量了浆砌石护坡的宽度，测量了两三个地方的长度，没有测量桨砌石护坡的深度，没有测量机耕道的长度，核算工程造价时没有考虑隐蔽工程的石方工程量，根据统筹项目验收单上的数据做了评审报告，审定双深洞水库护坡工程结算造价为200872.99元。2018年2月，胡春德开具税票到松柏乡政府村财乡代管中心报账200872.99元。 2019年1月24日，江永县财政投资评审中心出具《松柏社区松柏村双深洞浆砌石护坡工程结算核查报告》，核定该护坡工程造价为144359.23元。经中惠力祥项目管理有限公司鉴定：松柏社区双深洞水库护坡建设工程的造价为138089.89元。胡春德在双深洞水库护坡建设项目上，骗取工程款60183.1元。 （2）通过县统筹项目高脚母塘和赶鸟坪塘护坡建设工程，胡春德骗取资金31789.13元。 2017年冬，胡春德承包实施了松柏社区县统筹项目高脚母塘和赶鸟坪塘护坡工程，高脚母塘和赶鸟坪塘护坡建设项目合同造价78000元。2017年12月，工程完工后，胡春德填好项目验收单，找松柏社区、乡、扶贫工作队干部在验收单上签字，后到统筹办办好报账手续。2018年2月，胡春德开具税票到松柏社区领取了78000元池塘清淤和修建护坡的工程款。经江永县财政投资评审中心核查，出具《松柏乡松柏社区松柏村池塘清淤工程结算核查报告》，核定高脚母塘、赶鸟坪塘清淤和护坡工程造价为46710.77元。经中惠力祥项目管理有限公司鉴定：高脚母塘和赶鸟坪塘护坡建设工程的造价为46210.87元。胡春德在高脚母塘和赶鸟坪塘护坡建设工程顼目上，骗取工程款31789.13元。 （3）通过县统筹项目松柏社区环境整治工程，胡春德骗取资金25236.57元。 2017年9月，胡春德承包实施松柏社区环境整治工程，该项目合同造价为95000元。2017年12月工程完工后，胡春德填好项目验收单，找松柏社区、乡、扶贫工作队干部在验收单上签字，后到统筹办办好报账手续。2018年2月，胡春德在乡政府村财乡代管中心报账领取了95000元工程款。经江永县财政局财政投资评审中心出具《江永县松柏瑶族乡松柏社区松柏村环境整治工程造价核查书》，核定松柏村环境整治项目的造价为70457.32元。经中惠力祥项目管理有限公司鉴定：松柏社区原松柏村环境整治工程的造价为69763.43元。胡春德在松柏社区环境整治工程项目上，骗取工程款25236.57元。 （4）通过县统筹项目松柏社区大背塘至洪水井机耕道建设工程，胡春德骗取资金100177.46元。 松柏社区大背塘至洪水井机耕道项目为2017年的统筹项目，统筹资金20万元，责任单位为县发改委，当年没有实施。2018年3月，江永县统筹办将松柏社区机耕道项目计划总投入资金由20万元调整为26.8万元，由胡春德以其儿子胡成东名义承包实施，工程完工后，于2018年10月8日，县发改委工作人员、乡干部到现场验收，仅仅测量了机耕道的长度，机耕道的宽度和厚度没有测量。县财政投资评审中心派聘用的工作人员何某对机耕道工程进行结算评审。何某只测量了机耕道长度，没有测量宽度和厚度。2018年11月15日，胡春德将湖南博皓项目管理有限公司制作的松柏村机耕道建设工程结算书送县财政投资评审中心审核，该结算书给出的松柏村机耕道建设工程结算造价为295606.81元，该造价依据胡春德提供的项目工程数据及造价得出。做结算评审报告时，何某采用了湖南博皓项目管理有限公司制作的结算书中的机耕道宽度和厚度数据。2018年11月16日，县财政投资评审中心出具的《松柏社区机耕道（松柏村大背塘至洪水井）工程结算评审报告》，审定松柏社区大背塘至洪水井机耕道工程造价为266602.9元。2018年12月，胡春德到县发改委报账领取了266602元工程款。经郴州正宏工程造价事务所有限公司，核定的工程造价为166424.54元。通过该机耕道工程，胡春德虚报工程款100177.46元。 案发后，被告人胡春德于2019年9月9日到公安机关自动投案，如实供述其犯罪事实，退赃162801.71元。 该院认为，被告人胡春德以非法占有为目的，在履行合同中，虚报工程量，骗取扶贫项目资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以合同诈骗罪追究其刑事责任。被告人胡春德自动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，且认罪认罚,建议判处其有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金。 上述事实，被告人胡春德在开庭审理过程中亦无异议，并有书证移送函及调查报告、到案经过、户籍证明、缴款书、收缴函、说明、施工合同、预算表、决算表、结算书、税票、领条、证明、评审情况说明等，证人胡某、周某、夏某、张某、欧某1、欧某2、何某等人的证言，被告人胡春德的供述与辩解，鉴定意见结算报告、工作造价核查书、核查报告、工程造价鉴定书、工程结算评审报告、工程结算核查报告等，现场照片，讯问光盘等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人胡春德以非法占有为目的，在履行合同过程中，采取虚报工程量的方式，骗取扶贫项目资金，数额巨大，其行为已构成合同诈骗罪。公诉机关指控被告人胡春德犯合同诈骗罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人胡春德自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可以从宽处理；退出大部分违法所得，可以酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。根据被告人胡春德的犯罪情节及悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第一款第（五）项，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人胡春德犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币一万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳）。 二、继续追缴被告人胡春德违法所得54584.55元，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  义 宏 人民陪审员  唐玉全 人民陪审员  徐柳花 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  周 宇 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国刑法》 第二百二十四条有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产： （一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的； （二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的； （三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的； （四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的； （五）以其他方法骗取对方当事人财物的。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。                                           2、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。