广东省广州市花都区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0114民初16238号原告：王喻斌，男，1981年6月30日出生，汉族，住广州市越秀区，委托诉讼代理人：王建军，系王喻斌的父亲。被告：广州市花都房地产综合开发有限公司，住所地广州市花都区新华街商业大道**107、108、109商铺，统一社会信用代码91440114191190467C。法定代表人：邱记忠。委托诉讼代理人：谢国煖。原告王喻斌与被告广州市花都房地产综合开发有限公司（以下简称花都房地产开发公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月5日公开开庭进行了审理。原告王喻斌的委托诉讼代理人王建军、被告花都房地产开发公司的委托诉讼代理人谢国煖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王喻斌向本院提出诉讼请求：1被告协助配合原告将广州市花都区建设北路123号之一B栋803房及B栋116车库过户至原告名下；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由：幸福花园是原广州市花都区交通局（以下简称区交通局）于1995年挂靠被告开发建设。建好后，原告向区交通局购买了位于广州市花都区建设北路123号之一的幸福花园B栋803房屋及B栋116车库。原告向区交通局支付购买房屋价款16万多元、车库价款4万元，区交通局向原告出具了两张盖有区交通局财务专用章的收据（收据已遗失，但区交通局分别于2018年7月31日和2019年12月10日出具了两张盖有公章的购买证明），并将涉案房屋及车库交付给原告，原告一直占有使用至今。在房屋和车库交付使用后，原告多次要求区交通局帮助办理权属证，收到的答复是开发商还未完税，到时候会通知办证。但直至2019年3月前，原告从未收到区交通局的办证通知。原告在2019年春节期间了解到幸福花园项目的大部分房屋及车库均已办证，只有包括原告在内的部分房屋及车库还没有办证，故原告向交通局提出办证诉求，并依法起诉了区交通局。花都区人民法院作出（2019）粤0114民初3201号民事裁定认为，法院依法向广州市规划和自然资源局花都区分局（以下简称规资局花都区分局）发函询问涉案房屋的基本情况时，该局复函称涉案房屋及车库于2001年4月12日办理了首次登记，建设单位为花都房地产开发公司……我局可依程序受理产权转移登记；关于所列的办理房屋产权转移登记所需要的资料，王喻斌陈述不知道其资料在何处，区交通局认为其没有持有此资料，因此裁定驳回起诉。后经原告多方打听，幸福花园房屋所有资料都存放在规资局花都区分局档案科，幸福花园办证事宜由被告负责，区交通局没有权限办理。原告因此而向区交通局、被告咨询办证事宜，得到的答复还是无法协助办证，建议通过诉讼解决。被告花都房地产开发公司辩称，根据原告提供的资料，我方仅确认原告向区交通局购买了涉案房屋及车库各一套，但具体情况我方不清楚。本院经审理认定事实如下：幸福花苑由区交通局挂靠花都房地产开发公司开发。1995年，王喻斌向区交通局购买位于广州市花都区建设北路123号（幸福花苑）之一B栋803房及B栋116号车库各一套。王喻斌陈述，购买涉案房屋及车库时没有签订买卖合同，其分两次向区交通局支付了购房款，区交通局开具了收据，但因其多次搬家遗失了收据；之后，区交通局将涉案房屋及车库交付给其使用至今；其仅对涉案房屋进行了装修，对涉案车库加装了卷闸门，未对涉案房屋及车库进行其他加建或改建。区交通局分别于2018年7月31日、2019年12月10日、2019年12月20日出具的3份《证明》。该3份《证明》载明王喻斌于1995年购买区交通局的涉案房屋及车库，其中2019年12月20日的《证明》还载明王喻斌于1995年全款168000元购买涉案一套，全款40000元购买涉案车库一套。花都房地产开发公司对上述证据均无异议。2001年3月，花都房地产开发公司向广州市花都区国土房产管理局提交位于广州市花都区新华街建设北路123号之一房屋的《预售商品房登记及房地产权属确认申请审批表》，该审批表第2、3页出售情况中载明116车库、803房的购买人是王喻斌，建筑面积分别为18.42平方米、196.05平方米。广州市花都区国土房产管理局于2001年4月12日审批同意确权登记，并出具《房地产权属证明书》，以供办理产权转移手续。另查，王喻斌于2019年将区交通局诉至本院，要求区交通局协助王喻斌办理涉案房屋的权属证书，案号为：（2019）粤0114民初3201号。区交通局在该案中陈述，其收取王喻斌的房款只是代收，后来将房款支付给了花都房地产开发公司，2002年左右其委托花都房地产开发公司办理房产证。该案诉讼中，本院依法向规资局花都区分局发函调查涉案房屋的权属情况，能否办理产权转移登记等？规资局花都区分局复函表示，广州市花都区建设北路123号之一2栋803房于2001年4月12日办理了房屋首次登记，建设单位为花都房地产开发公司，建筑面积为196.05平方米，房屋用途为居住用房，该房屋尚未办理房屋转移登记；相关登记档案未显示该房屋性质，建议向住房保障部门咨询；我局可依程序受理产权转移登记，申请办理增量房转移登记所需资料及流程详见附件。关于附件中所列的办理房屋产权转移登记所需要的资料，王喻斌陈述不知道资料在何处，区交通局认为其没有持有上述资料。本院于2019年6月5日作出（2019）粤0114民初3201号民事裁定书，裁定驳回王喻斌的起诉。结合涉案幸福花苑小区系列案件，另查明，2019年8月至2020年1月期间，徐转娣等6人向区交通局申请办理所购涉案小区房屋的权属证，区交通局复函建议徐转娣前往宝信房地产公司申请办理。邱世添对该复函不服，向广州市花都区人民政府申请复查，区政府决定将该案转区财政局（区国有资产监督管理局）协调花都房地产开发公司等单位处理。广州市花都区国有资产监督管理局答复待资料齐全后，花都房地产公司、宝信房地产公司会尽快协助办理房产证，具体情况如下：2019年8月28日，广州市花都区交通运输局出具《关于徐转娣、龚远强、邱世添等6人申请办回房产证诉求的复函》，函复如下：幸福花苑是原花都区交通局于1995年为系统内部职工集资兴建，由花都房地产开发公司负责建设的集资楼，在1996年竣工验收并交楼。交通局于2001年7月发放相关通知，要求购房者到花都房地产开发公司交办证费并办理产权证明。当时有一部分业主办理了房产证，但还有一部分业主未及时办证。之后，广州市人民政府在2008年2月1日印发了《关于解决我市历史遗留的办理房地产证问题的若干意见》（穗府办﹝2008﹞7号），该文件有效期2年。花都区政府根据文件精神组建了花都区办证难领导小组以解决区内历史遗留的房产办证难问题。当时幸福花苑未办证的房产也被纳入该次历史遗留办证难范畴，有部分房屋业主抓住本次机会办理了房产证。经咨询，区财政局告知：当年负责开发幸福花苑的花都房地产开发公司已关停，其相关职责已并入宝信房地产开发公司。经联系宝信房地产开发公司负责人，得知幸福花苑房屋所有资料存放在市规划和自然资源局花都区分局档案科。经咨询，市规划和自然资源局花都区分局告知：花都区办证难领导小组已撤销解散，幸福花苑未办证房屋业主要查询和办理相关证件，按规定应由该房产开发单位花都房地产开发公司负责办证事宜，区交通运输局没有权限办理。之后，邱世添对上述复函不服，向区政府申请复查。2019年9月26日，广州市花都区人民政府出具《告知书》（花府信访复查﹝2019﹞130号），载明：经审查，幸福花苑首次登记的权属人为花都房地产开发公司。现决定将该案转区财政局（区国有资产监督管理局）协调花都房地产开发公司等单位处理，有关处理结果，区财政局将直接答复你。2019年12月5日，广州市花都区国有资产监督管理局出具《信访事项处理意见书》，答复如下：根据区协调会议精神，由区交通运输局查找相关资料及提供证明材料，我局协调花都房地产开发公司、广州市宝信房地产开发有限公司协助你们办理房产证。目前，区交通局正在查找相关历史资料，待资料齐全后，花都房地产开发公司、广州市宝信房地产开发有限公司会尽快协助你们办理房产证。2020年1月10日，广州市花都区交通运输局出具《承诺书》，载明：根据幸福花园“办证难”协调会议精神，为协助办理幸福花园剩余未办证物业的证件办理，拟委托广州市宝信房地产开发有限公司完善办证手续，由此产生的税费由幸福花园“办证难”协调会议机制协调解决。本院认为，花都房地产开发公司应履行过户办证的义务，理由如下：第一，《商品房销售管理办法》第三十四条第三款规定：“房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。”涉案商铺由区交通局集资兴建，由花都房地产开发公司建设，并确权登记在花都房地产开发公司名下。虽然王喻斌与花都房地产开发公司未签订书面房屋买卖合同，但王喻斌已交清涉案房屋及车库款，且该房屋及车库自1995年起交付给王喻斌占有使用至今，花都房地产开发公司作为建设单位有义务协助王喻斌办理不动产权证；第二，虽然花都房地产开发公司目前处于关停状态、有巨额债务在法院执行、部分办证材料缺失等客观因素存在，但此不能成为其拒绝履行办证义务的理由；第三，法律应保护公民之合法权益，现花都房地产开发公司承认王喻斌的起诉事实及证据，对其作为办证主体并无异议，对王喻斌的诉讼请求，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告广州市花都房地产综合开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内协助原告王喻斌将位于广州市花都区建设北路123号之一B栋803房过户至原告王喻斌名下；二、被告广州市花都房地产综合开发有限公司于本判决发生法律效力之日起十五日内协助原告王喻斌将位于广州市花都区建设北路123号之一B栋116号车库过户至原告王喻斌名下。案件受理费50元，由被告广州市花都房地产综合开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审判员  陈耿俊二〇二〇年十二月三十一日书记员  王 呈陈少颖方琢华