江苏省徐州市云龙区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0303民初1805号 原告：江苏金凯隆房地产开发有限公司，住所地徐州经济开发区大庙镇兴镇北路**楼。 法定代表人：郭修雨，该公司董事长。 委托诉讼代理人：骆永亮，江苏非圆律师事务所律师。 被告：徐州市和协医院有限公司，住所地徐州市云龙区三环东路瑞龙东方商贸城**。 法定代表人：李文海，该公司经理。 委托诉讼代理人：张雪堂，男，1959年3月28日生，汉族，该公司股东，住徐州市鼓楼区。 原告江苏金凯隆房地产开发有限公司（以下简称金凯隆公司）与被告徐州市和协医院有限公司（以下简称和协医院公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告金凯隆公司向本院提出诉讼请求：一、请求被告依法返还原告履约保证金50000元、水电押金5000元、城管费用押金5000元；二、请求被告依法支付己施工工程款266000元，违约金50000元；三、诉讼费由被告承担。 事实与理由：被告于2018年4月23日向原告送达中标通知书，2018年4月26日双方签订《徐州市和协康复医院装饰装修工程施工合同》，约定徐州市云龙区三环东路瑞龙东方商贸城A楼D、E楼室内装修、改造、钢结构、玻璃幕墙、水电、消防、光伏发电等项目由原告施工，约定工期为2018年5月8日至2018年11月7日。合同签订后，原告于2018年5月7日按合同约定向被告支付定金50000元，并于2018年5月9日应被告要求向被告支付水电押金5000元、城管费用5000元。原告按约定进场施工，由于被告拖欠涉案工程房屋房租，该房屋房东起诉至云龙区人民法院，云龙区人民法院通过强制执行收回涉案房屋，致使合同陷入履行不能。该工程合同完全因被告原因不能继续履行，原告无任何过错，故被告应返还原告定金、各项押金以及支付原告己施工工程款，并赔偿原告因此造成的损失。原告多次向被告催要已施工工程款及要求被告返还定金和各项押金，但被告至今未支付原告上述款项，故原告无奈诉至贵院，请求贵院依法判决支持原告的各项诉讼请求，维护原告的合法权益。 被告和协医院公司辩称，一共就交了5000元押金，是拉垃圾的，押金已经付了，没有水电押金。有履约保证金5万，不同意返还，进场通知单是4月28日签的，原告没有进场施工，打电话找都没人接。 本院经审理认定事实如下，2018年4月26日，原、被告签订《徐州市和协康复医院装饰装修工程施工合同》，约定发包方（甲方）为被告，承包方（乙方）为原告，约定双方就云龙区三环东路瑞龙东方商贸城A楼E、D楼工程装饰及装修有关事宜达成以下协议：工程内容：室内装修、改造、钢结构、玻璃幕墙、水电、消防、光伏发电等项目，做法按甲方提供的施工图为准。工程总价：估计A楼E、D楼及耿集分院，总计约8500万元，工期自2018年5月8日开工至2018年11月7日竣工，工期总天数180天。本工程按进度付款，根据甲乙双方协商的每层次节点付款方式，节点要按支付工程量的75%工程付到85%。如甲方不能按约定支付工程款，乙方有权停工，造成的材料上涨及农民工窝工等损失由甲方负责。合同双方当事人中的任何一方因未履行合同约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，给对方造成经济损失的均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失。由于甲方原因导致延期开工或中途停工，甲方应补偿乙方因停工、窝工所造成的损失，每停工或窝工一天，甲方付乙方200元/天/人。合同经双方签字生效后双方必须严格遵守。任何一方须变更合同内容应经协商后重新签订补充协议，如要终止合同，提出终止合同一方，要以书面形式提出，应按合同价款的5%支付违约金，并办理终止合同手续。本合同履约保证金20万元，签订合同交5万元，工人进场开工3日，再交15万元。双方还约定了其他内容。 合同签订后，原告交给被告履约保证金5万元，2018年5月9日，原告另交给被告水电押金5000元、城管费用5000元。被告股东张雪堂出具了收条。 原告进场施工后，因被告和案外人存在纠纷，原告的施工受到案外人的阻挠，后被告租赁的涉案房屋被收回，双方的装修合同无法履行。 原告提供的施工日志记载，2018年4月28日，生产情况记录：张总交工地门上钥匙两把，买大扫帚三把，铁锹十把。4月29日，清扫垃圾，小工6人。4月30日，清理杂物，工人7人。5月1日，清理杂物工人5人。5月2日，杂物下运，工人9人。5月3日，清理垃圾、物品整理，工人5人。5月4日，运桌子、杂物，工人4人。5月5日，接水、排污，工人、专业人员共6人。5月6日，清理地面，工人5人。5月7日，木板、**进场二辆计14000元，工人3人，5月8日，整理仓库，工人4人。5月9日，接施工动力线∮10㎡钢心线400米×12=4800元，工人3人。5月10日，归理杂物，工人5人。5月11日，归理杂物，外运垃圾13车，工人15人，进钢管3车合计169000元。5月14日吊顶配件进场，工人3人。5月15日，打扫大厅，工人4人。5月16日，清理，工人5人。5月17日，拉杂物，工人5人。5月18日，调整仓库，工人5人。5月19日，清理杂物，工人7人。5月20日，接水，工人3人。5月21日，进干料3车，工人4人。5月24日，承包人肖书银进场，工人9人，其中女工2人，男工7人，工人宿舍交接工人入住。5月25日，工人开始处理大厅墙皮及砸地面，工人9人。5月26日，开始切割木料，小工6人，大工3人。5月27日，砸隔断，工人5人。5月28日，铲墙皮，工人5人。被告对施工日志不予认可，称其于4月28日向原告发了进场通知，告知2日内进场，但原告没有进场施工，其认可原告就去了两天，也没干活。 原告称其是4月29日进场，被告给的钥匙，因上一家装修公司没有交接好，东西还在里面，不让原告进场。4月28日原告将扫帚和铁锹放进现场，但是不让工人干活，实际干活是在5月1日，原告和上任看工地的沟通，先进去清扫垃圾。原告另称施工过程中报警三次，第一次是进场物业公司不让施工，第二次是工人去施工时，被业主喊的社会上的人撵出来，张总承诺正在协调。第三次是派出所法院执行局和监察大队一起去执行，是在五月份，具体时间记不起来了。 对于原告装修支出的费用，原告称发工人工资27000元，买工具铜芯线46695元，吊顶材料是169000元。原告对支出的费用未提供证据证实。 对于张雪堂收条中载明水电押金和城管费用，原告称水电费是提前交的，干完多退少补，城管押金是协调办渣土证，但是证没有办下来。被告称渣土拉完花了4700元，水电费是交给物业的，没有给被告。双方对于各自的陈述均未提供证据。 本院认为，原、被告签订的《装饰装修工程施工合同》，系双方真实意思表示，内容不违反相关法律规定，真实有效。合同签订后，双方均应按照约定履行各自义务。本案合同履行过程中，因被告和案外人存在纠纷，其所租赁的房屋被收回，导致双方对涉案房屋的装饰装修合同无法履行。双方的合同终止后，原告交纳的履约保证金和水电押金被告应当返还。对于城管费用，被告未能证明该费用的支出，亦应当返还原告。对于原告主张的工程款，因原告未能举证其施工的工程量，从原告提交的施工日志，多数是一些清理、打扫的内容，没有进行装饰装修施工；原告所称的支付工人工资和购买物品，也未提供转款凭证、发票等证据。且根据原告自述，其自进场时就多次受到案外人的阻挠，为此还多次报警，在很短的时间内即被赶出施工现场，其在明知涉案房屋存在纠纷，合同履行可能遇到障碍的情况下仍然投入大量财力、物力，有悖常理。故对于原告主张的工程款，本院不予支持。本案原、被告的合同无法履行，是因被告和案外人存在纠纷，原告并无过错，根据合同约定，如要终止合同，提出终止合同一方应按合同价款的5%支付违约金，该约定过高。被告对于合同终止存在过错，综合被告的过错程度及违约给原告造成的损失，本院酌定支持违约金12000元。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百一十四条第之规定，判决如下： 一、被告徐州市和协医院有限公司于判决生效之日起十日内，返还原告江苏金凯隆房地产开发有限公司履约保证金50000元、水电押金5000元、城管费用5000元，支付违约金12000元； 二、驳回原告江苏金凯隆房地产开发有限公司其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6940元，由原告江苏金凯隆房地产开发有限公司负担3000元，被告徐州市和协医院有限公司负担3940元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  董 莉 人民陪审员  梁文秀 人民陪审员  刘启军 二〇二〇年十二月三十日 书 记 员  耿海涛