贵州省黔西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黔0522民初5746号 原告：雷开平，男，1972年5月24日出生，汉族，贵州省黔西县人，住贵州省黔西县。 委托代理人：黄美克，黔西县中心法律服务所法律工作者。委托权限为特别授权。 被告：贵州省黔西博宇房地产开发有限公司。住所地，贵州省毕节市黔西县黔龙新城**楼**。 法定代表人：曾宪鸿，系公司经理。 委托代理人：傅靓瑾，重庆智圆律师事务所律师。委托权限为特别授权。 委托代理人：徐怀超，公司员工。 被告：黔西县城市建设投资发展有限责任公司。。住所地，贵州省毕节市黔西县新城区规划建设管理委员会 法定代表人：李家云，公司董事长。 委托代理人：喻恒麟，贵州达德律师事务所律师。委托权限为特别授权。 委托代理人：陈应国，贵州达德律师事务所律师。 原告雷开平与被告黔西县城市建设投资发展有限责任公司（以下至判决主文简称黔西城投公司）、贵州省黔西博宇房地产开发有限公司（以下至判决主文简称博宇房开公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年9月21日受理后，依法由审判员张瑶适用简易程序于2020年10月20日公开开庭进行了审理。原告雷开平及其委托代理人黄美克、被告黔西城投公司的委托代理人陈应国、被告博宇房开公司的委托代理人傅靓瑾到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告雷开平诉称：原告与原告父亲雷某某是黔西县城关镇某某学校（以下至判决主文简称某某学校）的创建人，原告既是某某学校的经营者也是校长，某某学校已于2015年8月20日在黔西县市场监督管理局水西工商分局办理注销登记。因城市综合体安置区建设需拆除某某学校在黔西县某某中学南侧新建的教学副楼及构筑物，2013年10月11日，某某学校作为甲方与被告博宇房开公司作为乙方、被告黔西城投公司作为丙方达成《补偿协议》，协议第二条约定：“乙方一次性补偿甲方人民币111万元，该补偿款已包括甲方上述新建教学副楼、公厕等一切地上建筑物及构筑物的建设费用、搬迁费用等全部费用，补偿款中的1万元在协议签订后乙方立即支付予甲方，剩余110万元按本协议第三条从乙方已付丙方城市综合体项目保证金中拨付甲方新教学楼的施工单位作为工程款。”协议第三条约定：“甲乙双方共同委托丙方将上述110万元作为新教学楼工程款支付给甲方新教学楼的施工单位，丙方在扣除代甲方垫付学校用地征地费用后向施工单位支付剩余款项，丙方扣除征地款及向施工单位付款的，即视为甲方已收到乙方支付的110万元。”2013年11月18日，为某某学校新建教学楼的施工单位贵州某某交通建筑工程有限公司（以下至判决主文简称某某公司）因拖欠蒋某某等工人工资9.3万元，导致蒋某某等工人在某某学校教学大楼门口围堵，并造成某某学校1名学生坠楼的重大安全事故（某某学校为此垫付医疗费用1万多元）。2013年11月18日，在黔西县劳动保障监察大队的组织下，业主方即某某学校、施工方某某公司、工程监督方黔西城投公司达成《调解协议书》，协议第一条约定：“由黔西城投公司将某某学校的拆迁款110万元分别支付给某某学校20万元，某某公司49万元。另外41万元由黔西城投公司扣除。”协议第三条约定所欠蒋某某等的工人工资由某某公司支付。协议达成已近七年，原告多次找被告黔西城投公司索要未果。综上所述，原告诉至法院，请求判决被告黔西城投公司支付20万元给原告，并按照6%的年利率支付2014年1月至2020年1月期间的资金占用费8.4万元，以上本息合计28.4万元，由被告博宇房开公司承担连带责任。 为支持其诉讼主张，原告在举证期内向本院提交了下列证据： 1、原告的身份证复印件，用以证明原告的身份信息及诉讼主体适格； 2、某某学校组织机构代码证及天眼查询信息，用以证明某某学校属原告雷开平个人投资的民办企业，已于2015年8月24日注销； 3、补偿协议及委托书复印件，用以证明补偿协议中甲方代表雷某某的签字行为代表原告； 4、调解协议书及委托书复印件，用以证明调解协议书上雷某某的签字代表原告，黔西城投公司也派代表在该协议书上签字，黔西城投公司应按协议履行，调解协议书中没有约定20万元的给付期限，不存在超过诉讼时效的问题。 被告黔西城投公司辩称：1、原告诉请要求我公司支付其20万元及资金占用费没有事实及法律依据，原告提交的补偿协议及调解协议书均为复印件，且无劳动监察大队工作人员签字或盖章；2、原告未举证证明廖某持有我公司授权委托书及相关书面证据，故调解协议书在没有我公司盖章或法定代表人或公司授权人员签字的条件下对我公司不产生法律效力；3、从补偿协议书的内容可知，城投公司并非拆迁主体，不应当就原告主张的20万元承担支付责任，若法庭审理认为我公司应当就涉案款项承担责任，那么原告主张的资金占用费并无事实及法律依据，且该利率过高；4、本案已超过法律规定的诉讼时效，假定调解协议书为真实，从调解书的内容可以推知该调解协议书为应当即时履行的调解协议书，从调解协议书形成时间（2013年）可知，时间已经经过7年多原告从未向被告主张过权利。综上，因原告提交的所有证据均为复印件，无法判断补偿协议书及调解协议书真实性及效力，故黔西城投公司不应当承担支付责任及其他民事责任。 被告黔西城投公司在举证期限内向本院提交了公司营业执照、法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件，用以证明黔西城投公司的基本信息及诉讼主体适格。 被告博宇房开公司辩称：我方不同意承担连带支付责任，理由：1、在原告同意的情况下，案涉110万元赔偿款的支付责任，已经转移给被告黔西城投公司，我方与原告之间的法律关系已经终结，案涉110万元债务转让后，黔西城投公司与某某学校又达成了调解协议书，该调解协议书明确记载，黔西城投公司向某某学校支付20万元，我方并未参与调解协议达成，通过调解协议也已经印证该110万元债务已经转让的事实；2、原告要求我方承担连带责任既没有法律规定也没有各方当事人的约定，也没有我方的承诺；3、原告起诉我方已经超过诉讼时效，超过法律请求权利保护的规定；4、我方不应当承担资金占用责任及连带责任，原协议中没有支付资金占用利息的约定，且本案属于拆迁合同纠纷不是民间借贷纠纷，不适用利息方面的规定。综上，请求驳回原告诉讼请求。 为支持其抗辩理由，被告博宇房开公司在举证期限内向本院提交了收款单2张、中国农业银行进账单、中国农业银行结算业务申请书复印件，用以证明博宇房开公司分别于2012年2月21日和22日向被告黔西城投公司支付了共计700万元的履约保证金。 为查明案件事实，依据原告雷开平的申请，本院依职权向黔西县劳动保障综合行政执法大队调取情况说明一份，内容为：2013年11月18日下午，业主方（某某学校）、施工方（某某公司）、工程监督方（黔西城投公司）三方在原黔西县劳动保障监察大队（现更名为黔西县劳动保障综合行政执法大队）办公室，就蒋某某等工人工资被拖欠一事进行协调属实，业主方代表雷某某、施工方代表蒋某某、工程监督方代表廖某均在协议书上签字认可。 经庭审质证，对被告黔西城投公司提交的证据，各方当事人均无异议。对原告提交的证据，被告黔西城投公司的质证意见为：对第1组证据的真实性无异议；第2组证据因为系复印件，真实性由法庭核实，同时该证据达不到原告证明目的；第3组证据中《补偿协议》为复印件，真实性不予认可，且该协议并无黔西城投公司相关负责人签字，达不到原告证明目的，对委托书三性不予认可，该委托书系某某学校单方出具，且无经营者即原告的签名；对第4组证据中《调解协议书》的三性均不予认可，该证据系复印件，无黔西城投公司印章及法定代表人签名，委托书质证意见与上一组证据质证意见一致。被告博宇房开公司质证意见为：对第1、2组证据的质证意见与被告黔西城投公司一致；第3组证据系复印件，真实性无法确认，且该协议中已经明确案涉110万元补偿款由被告黔西城投公司向某某学校支付，委托书系某某学校单方制作，无法确认真实性；第4组证据中的《调解协议书》系复印件，对真实性无法确认，从协议记载内容来看，该协议已经明确支付给某某学校20万元的主体是黔西城投公司。对被告博宇房开公司提交的证据，原告质证意见为：虽然是复印件但真实性无异议；被告黔西城投公司质证意见为：该组证据系复印件，且结算业务申请书无法看清实际金额及相关银行账户、收款名称，达不到博宇房开公司的证明目的。对本院依原告申请调取的情况说明，原告无异议；被告博宇房开公司对真实性无异议，但对证明目的不予认可，博宇房开公司并不是调解协议的当事人，不清楚相关调解事宜，认为该情况说明不作为法庭认定事实的依据；被告黔西城投公司对真实性无异议，认为该情况说明与本案没有关联性，且经办人对调解协议书真实性并不能予以证明。 经本院认证，原告提交的第2组证据，来源合法、内容真实，与本案有关联，本院予以采信。原告提交的第4组证据与本院依原告申请调取的证据相符，本院予以采信。原告提交的第3组证据，能够与第4组证据相互印证，二被告均称经过搬家及更换负责人等，无法查找原件予以核实，且未提交证据予以反驳，本院予以采信。被告博宇房开公司提交的证据均系复印件，且不能证实与本案具有关联性，本院不予采信。 经审理查明：某某学校于2011年7月11日登记注册为个体工商户，经营者为原告雷开平，经营场所为黔西县原城关镇某某村**，经营范围为小学义务教育，该学校于2015年8月20日注销。2013年10月11日，某某学校作为甲方与被告博宇房开公司作为乙方、被告黔西城投公司作为丙方达成《补偿协议》，约定：1、甲方为支持城市综合体安置区建设，同意乙方拆除甲方在黔西县某某中学南侧新建的教学副楼（砖混结构三层，约1200平方米）和公厕（约90平方米）等地上建筑物及构筑物；2、甲乙双方同意乙方一次性补偿甲方人民币111万元，该补偿款已包括甲方上述新建教学副楼、公厕等一切地上建筑物及构筑物的建设费用、搬迁费用等全部费用，补偿款中的1万元在协议签订后乙方立即支付予甲方，剩余110万元按本协议第三条从乙方已付丙方城市综合体项目保证金中拨付甲方新教学楼的施工单位作为工程款；3、甲乙双方共同委托丙方将上述110万元作为新教学楼工程款支付给甲方新教学楼的施工单位，丙方在扣除代甲方垫付学校用地征地费用后向施工单位支付剩余款项，丙方扣除征地款及向施工单位付款的，即视为甲方已收到乙方支付的110万元；4、甲方应在本协议签订后十五日内搬迁至新教学楼，并自行拆除搭建的过渡房及教学副楼、公厕等，迟延拆除的，乙方有权拆除，因此造成的损失由甲方承担……。2013年11月18日下午，因某某学校新教学楼的施工单位某某公司拖欠蒋某某等工人工资9.3万元，经黔西县劳动保障综合行政执法大队（原黔西县劳动保障监察大队）组织调解，业主方（某某学校）、施工方（某某公司）、工程监督方（黔西城投公司）就蒋某某等工人工资被拖欠一事达成调解协议，业主方代表雷某某、施工方代表蒋某某、工程监督方代表廖某均在调解协议书上签字。调解协议约定：1、由黔西城投公司将某某学校（小学）的拆迁款110万元分别支付给某某学校20万元，某某公司49万元，另外41万元由黔西城投公司扣除（原来土地款是由该公司垫付的）；2、此协议仅对某某学校拆迁款110万元分配支付方式起作用，不作他用；3、黔西城投公司将这笔款付出后，关于蒋某某等的工人工资一事，由某某公司支付，某某学校与某某公司共同监督，把拖欠的工人工资兑现到工人，不能再有拖欠工人工资情况；4、投诉人蒋某某等工人自愿放弃投诉事项的请求；5、双方再无其他任何劳动纠纷；6、支付工人工资时间为2013年12月份之前。 本院认为，本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，应受《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定的调整。本案中，原告提交的调解协议书虽系复印件，但能够与本院依职权向黔西县劳动保障综合行政执法大队调取的情况说明相符，且被告未提交证据予以反驳，依法应作为本案定案依据予以采信。原告提交的《补偿协议》能够与调解协议书相互印证，二被告均称经过搬家及更换负责人等，无法查找原件予以核实，又未提交证据对该补偿协议予以反驳，本院予以采信。补偿协议签订后，在黔西县劳动保障综合行政执法大队组织下，业主方（某某学校）、施工方（某某公司）、工程监督方（黔西城投公司）就蒋某某等工人工资被拖欠一事达成调解协议，业主方代表雷某某、施工方代表蒋某某、工程监督方代表廖某均在调解协议书上签字，该协议系各方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律规定，合法有效。调解协议书第1条约定：由黔西城投公司将某某学校（小学）的拆迁款110万元分别支付给某某学校20万元，某某公司49万元，另外41万元由黔西城投公司扣除，协议签订后，被告黔西城投公司至今未履行协议义务，显属违约，调解协议书中未对被告黔西城投公司应支付原告的20万元款项约定具体支付时间，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条：“当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：……（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”的规定，原告的诉请未超过诉讼时效，对原告要求被告黔西城投公司支付20万元的诉讼请求，因有事实及法律依据，依法予以支持。对原告主张被告黔西城投公司按6%的年利率支付2014年1月至2020年1月期间资金占用费8.4万元的诉讼请求，因无合同约定，也无法律依据，依法不予支持。关于原告主张被告博宇房开公司对本案债务承担连带责任的诉讼请求，因《补偿协议》中约定博宇房开公司立即支付原告的1万元已经支付，其余费用原告、被告博宇房开公司双方共同委托黔西城投公司将补偿款中的110万元作为新教学楼工程款支付给某某学校新教学楼的施工单位，既未约定由博宇房开公司直接支付补偿款给某某学校，也未约定博宇房开公司对该补偿款中的110万元承担连带责任，之后，某某学校、某某公司与黔西城投公司就蒋某某等工人工资被拖欠一事达成调解协议时，被告博宇房开公司亦未参与，协议约定内容均未涉及被告博宇房开公司，综上所述，原告所举证据均不能证明被告博宇房开公司对本案债务负有连带责任，故对原告的该项诉请，因无事实及法律依据，依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十二条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告黔西县城市建设投资发展有限责任公司于本判决生效后十日内支付原告雷开平黔西县城关镇某某学校拆迁款20万元； 二、驳回原告雷开平的其他诉讼请求。 案件受理费5560元，减半收取2780元，由被告黔西县城市建设投资发展有限责任公司负担1958元，由原告雷开平自行负担822元。 当事人应当按照判决书指定的期间和方式履行义务。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状（附电子光盘），并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。 逾期不上诉，则本判决发生法律效力，权利人可在两年内向本院申请强制执行。 审判员  张瑶 二〇二〇年十二月十日 书记员  张婷