湖北省监利市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1023刑初115号公诉机关湖北省监利市人民检察院。被告人段少华，男，1970年9月27日出生于湖北省监利市，汉族，大学文化，住监利市容城镇国庆二路。2013年3月至2016年8月任监利市市政府办公室党组成员、副主任（期间负责监利市打击违法用地和非法建设工作领导小组办公室、监利市城市管理委员会办公室工作），2016年8月至2019年3月任监利市城市综合管理局党组书记、局长，2019年3月至2019年7月任监利市城市管理执法局党组书记、局长。2019年7月3日，因涉嫌挪用公款罪被监利市监察委员会采取留置措施，2019年12月31日，因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪被监利市公安局刑事拘留，2020年1月2日经监利市人民检察院决定逮捕，次日由监利市公安局执行。现羁押于洪湖市看守所。辩护人刘小平，湖北楚胥律师事务所律师。辩护人邓阳成，监利市法律援助中心律师。监利市人民检察院以鄂监检一部刑诉〔2020〕49号起诉书指控被告人段少华犯挪用公款罪、受贿罪，于2020年5月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，监利市人民检察院于2020年7月22日向本院建议延期审理。本院于2020年9月4日公开开庭审理了本案。监利市人民检察院指派检察员刘在鹄、詹烁出庭支持公诉，被告人段少华及其辩护人刘小平、邓阳成到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：一、挪用公款罪2015年2月至2016年8月，被告人段少华在担任监利市人民政府办公室副主任兼监利市打击非法用地和违法建设工作领导小组办公室（以下简称“市打非办”）负责人和监利市城市管理委员会办公室（以下简称“市城管办”）负责人期间，利用职务便利挪用公款264万元归个人使用，超过三个月未还。案发后，被告人段少华已归还264万元。（1）挪用“市打非办”公款225万元。2015年2月至5月间，被告人段少华利用担任“市打非办”负责人的职务便利，先后五次从“市打非办”财务人员郑某2（已判刑）手中挪用“市打非办”公款共计225万元。段少华将225万元用于偿还债务、购买商品房、家庭开支、打牌、购买彩票、招待亲友等支出。分述如下：1、2015年2月5日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2给其“市打非办”公款80万元。当日，郑军从“市打非办”的对公账户中转账80万元至自己卡号为62×××18（以下简称“818”卡）的个人建设银行账户（郑某2将该“818”卡专门用于存放公款、支付单位办公费用）。随后，郑某2从“818”卡中取款80万元，在段少华的办公室将该80万元现金交给了段少华。同日，段少华将其中的60万元交给了监利市红城乡木桥村原村支部书记段某2、会计段某1，用于归还其个人于2012年4月在木桥村的借款。余款20万元被段少华用于归还个人借款、家庭生活开支、招待亲友、打牌、购买彩票等支出。2、2015年2月9日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2给其“市打非办”公款40万元。当日，郑某2从“市打非办”的对公账户中转账44万元至“818”卡。随后，郑某2从“818”卡中取款40万元，在段少华的办公室将该40万元现金交给了段少华。同日，段少华将其中的16万元存入自己卡号为62×××94（以下简称“9694”卡）的个人建设银行账户。2015年2月13日，段少华从“9694”卡中取款7万元归还了个人欠艾某的借款。同月23日，段少华从“9694”卡中取现4万元存入监利市欣泉米业有限公司在监利中银富登村镇银行的单位账户中，用于归还其个人借款。另外的24万元公款及“9694”卡中剩余的5万元均被段少华用于归还个人借款、家庭生活开支、招待亲友、打牌、购买彩票等支出。3、2015年3月26日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2给其“市打非办”公款30万元。当日，郑某2从“市打非办”的对公账户中转账150万元至“818”卡。随后，郑某2从“818”卡中取款35万元，在段少华的办公室将其中的30万元现金交给了段少华。同日，段少华先是将30万元存入自己卡号为62×××06的个人招商银行账户，再将此30万元转账至“9694”卡中。2015年3月27日，段少华从“9694”卡中转账5万元至同学熊昌伟个人银行账户，出借给熊昌伟。“9694”卡中剩余的25万元被段少华用于支付购买商品房的首付款、购房缴纳契税、手续费、个人日常开支等支出。4、2015年4月9日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2给其“市打非办”公款60万元。当日，郑某2从存放“市打非办”公款的“818”卡中取款60万元，在段少华的办公室将该60万元现金交给了段少华。2015年4月10日，段少华将其中的47万元存入监利市欣泉米业有限公司在监利中银富登村镇银行的单位账户中，用于归还其个人借款。同月11日，段少华将剩余的13万元存入“9694”卡中，用于支付购买商品房的首付款。5、2015年5月28日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2给其“市打非办”公款15万元。同日，郑某2将手中的单位备用金1万元交给段少华。次日，郑某2从存放“市打非办”公款的“818”卡中取款14万元，在段少华的办公室将该14万元现金交给了段少华。段少华将15万元全部用于归还个人借款、家庭开支、打牌、购买彩票等支出。2019年初，中共监利市纪律检查委员会、监利市监察委员会对被告人段少华的有关问题线索进行初核，调取了相关财务资料。为掩盖挪用公款的犯罪事实，2019年4月9日，段少华与郑某2一起到中国建设银行监利支行，向监利市非税收入汇缴结算账户存入现金225万元，归还了挪用的公款。（二）挪用“市城管办”公款39万元。2016年3月29日，因“市城管办”财务人员郑某2临时请假，时任“市城管办”负责人的被告人段少华以日常工作需要经费开支为由，安排郑军从“市城管办”的对公账户中转账129万元至段少华卡号为62×××85（以下简称“5585”卡）的个人建设银行账户。收到129万元公款后，段少华支付了“市城管办”办公费用15万元，转账75万元至郑某2的“818”卡，余款39万元被段少华挪归个人使用。分述如下：1、2016年3月30日、31日，被告人段少华从“5585”卡中取款7.5万元、转账4.29万元，共计11.79万元用于购买其个人承接的监利市城区消防栓工程材料。2、2016年4月3日和4月9日，被告人段少华先后二次从“5585”卡中转账5万元、3万元共计8万元至熊昌伟个人银行账户，出借给熊昌伟经营彩票店。3、2016年4月13日，被告人段少华从“5585”卡中转账10万元至王某1的个人银行账户，用于支付其与王某1合伙承揽的“市城管办”院内道路硬化及下水道铺设工程项目的施工开支。4、2016年3月30日至2016年4月底，被告人段少华陆续从“5585”卡中支取、转账共计9.2万余元用于家庭生活开支、个人吃喝、打牌等支出。截止至2016年4月30日，该银行账户结余80元。2019年3月22日和2019年5月31日，被告人段少华安排郑某2分别向“市城管办”对公账户、监利市非税收入汇缴结算账户存入22万元、17万元，归还了挪用的公款39万元。二、受贿罪2016年8月至2019年7月，被告人段少华在担任监利市城市综合管理局党组书记、局长，监利市城市管理执法局党组书记、局长期间，利用职务便利，索取他人财物5万元，单独或伙同他人非法收受他人财物277.24174万元，合计282.24174万元，为他人谋取利益。被告人段少华将索取、非法收受的上述财物用于家庭生活开支、打牌、购买彩票、偿还债务等支出。（一）伙同他人非法收受湖北精功科技有限公司人民币248.5万元，个人实得114万元。2016年底，监利市人民政府准备投资启动监利市城乡环卫一体化建设购置项目，监利市城市综合管理局为受托责任单位，负责具体采购工作。时任监利市城市综合管理局党组书记、局长的被告人段少华到湖北精功科技有限公司（以下简称“精功公司”）参观考察时，结识了“精功公司”总经理孙某2。2017年3月，孙某2找到段少华，请求段少华在监利市城乡环卫一体化建设购置项目中对“精功公司”予以关照，并承诺事成之后给予回扣，段少华表示同意。为了规避法律风险，段少华即介绍商人李某2与孙某2认识。段少华向李某2介绍了该购置项目，示意李某2代其处理回扣事宜，并提出收受的回扣由二人均分，李某2应允。根据段少华的指示，李某2与孙某2商谈了回扣数额。经过商谈，双方约定回扣款为300万元（其中包含17%的增值税专用发票税金51万元）。李某2将商谈结果告知了段少华，段少华表示同意。随后，孙某2安排公司业务员任某将“精功公司”的产品技术参数提供给段少华，段少华找到具体负责该项目招投标工作的监利市城市综合管理局办公室主任谢某1，授意谢某1将该技术参数作为招投标依据和评分标准提供给招投标代理公司。招投标代理公司即按照“精功公司”的产品技术参数制作了招标文件。2017年4月13日，“精功公司”顺利中标。随后，李某2以广东施彩有限公司的名义与“精功公司”签订了《产品代理协议书》，约定“代理费用”为300万元，假借“代理费用”的名义，掩盖收受回扣的事实。2017年5月12日，监利市城市综合管理局与“精功公司”签订了《产品供货合同》，合同金额为1766万元。2017年9月25日，“精功公司”完成全部供货，并于2018年1月4日、2018年1月29日、2018年3月27日先后收到400万元、156.4万元、150万元货款。为了感谢被告人段少华在该项目采购及货款结算方面提供的帮助，按照事先约定，“精功公司”于2018年1月9日、2018年2月12日、2018年5月28日，分三次向李某2指定的东莞海富实业投资有限公司账户转入回扣款共计120万元。李某2将收到的回扣款全部转至其个人建设银行账户。2018年3月，李某2从个人建设银行账户取款20万元，在监利市万元现金交给了段少华。段少华将分得的20万元用于购买彩票、子女读书及其他日常开支。2018年11月20日和2019年1月29日，“精功公司”分别收到了剩余货款1000万元、59.6万元。2019年1月11日，李某2到“精功公司”领取剩余的回扣款128.5万元（“精功公司”从约定的300万中扣减了增值税专用发票税金51万元及回收货款时产生的招待费0.5万元）。同日，按照被告人段少华及李某2的要求，孙某2安排公司财务人员准备了104万元现金，余款24.5万元转账至东莞海富实业投资有限公司账户。“精功公司”的财务人员即以“乐盟流体拆迁款”的名义转账104万元至公司会计的亲属张某1的个人工商银行账户和建设银行账户并取现。孙某2在扣下李某2个人借款10万元后，将现金94万元用黄酒包装纸箱装好，并通知段少华到“精功公司”领取回扣款。当晚20时许，段少华驾驶号牌为鄂Ｄ×××**的小轿车赶至武汉市。段少华安排表弟夏某单独驾驶鄂Ｄ×××**小轿车到“精功公司”将装有94万元现金的纸箱运出。夏某将汽车交还给段少华，段少华于当晚驾车返回了监利市容城镇。2019年1月12日，段少华从现金94万元中拿出71万元，在熊昌伟彩票店门前交给了谢某2。同日，谢某2将71万元全部存入其个人建设银行账户。剩余的23万元被段少华用于打牌、家庭生活开支、归还挪用的公款。（二）伙同他人非法收受湖北洁康环保有限公司人民币25.74174万元，个人实得21万元。2017年10月份，为了做好监利市城区扬尘治理工作，改善空气质量，监利市城市综合管理局准备购置一台抑尘车。时任监利市城市综合管理局党组书记、局长的被告人段少华即与湖北洁康环保有限公司（以下简称“洁康公司”）法人代表肖某联系，告知其这一消息。肖某赶至监利市，表示想承接这一业务，请求段少华予以支持，并承诺事成之后给予好处费。段少华考虑到直接收受钱财风险较大，要求肖某在监利市找个“业务员”，通过给中间人返点的方式收受好处费。随后，段少华向肖某介绍了同学王某1。王某1代表段少华与肖某谈定项目回扣款为27万元（包含发票税金）后，将商谈结果告知段少华，段少华表示同意。之后，段少华指示监利市城市综合管理局下属的监利市环境卫生管理局局长郭某迅速采购一台中联重科牌抑尘车。郭某向具体负责招标工作的杨某1传达了段少华的指示，随后，杨某1将“洁康公司”代理的中联重科牌抑尘车的技术参数提供给招投标代理公司，要求代理公司引用这些技术参数进行招投标。2017年11月25日，在未进行招投标的情况下，监利市环境卫生管理局提前接收了“洁康公司”提供的一台多功能抑尘车并投入使用。2017年12月19日，“洁康公司”顺利中标监利市扬尘治理车辆采购项目的第一标段。2017年12月21日，监利市环境卫生管理局与“洁康公司”签订了《产品买卖合同》，合同金额为123.8万元。2017年12月30日，按照事先约定，肖某在监利市“唐人街茶餐厅”，交给王某1现金5万元。2018年2月9日，“洁康公司”收到货款116.22万元后，肖某通知王某1准备劳务费发票领取剩余的回扣款22万元。2018年3月12日，王某1缴纳1.25826万元税金开具了27万元的发票交给肖某。2018年3月14日，肖某安排“洁康公司”的财务人员转账22万元至王某1个人银行账户。收到该笔回扣款后，段少华安排王某1转账21万元给李某1。李某1帮段少华将该笔资金转账给湖北钟格塑料有限公司，用于支付段少华承揽的监利市消防栓工程采购项目在该公司虚开发票的税金。（三）索取庞某人民币5万元。2016年8月24日，荆州市鹏飞环保科技有限公司法人代表庞某与监利市城市综合管理局签订了126.88万元的采购合同。2017年3月23日和2017年11月16日，经被告人段少华同意，监利市城市综合管理局分二次支付了荆州市鹏飞环保科技有限公司货款76.128万元和50.752万元。2017年11月下旬，段少华以需要用钱为由，向庞某以借为名索要5万元。庞某考虑到公司销售设备、回收货款均需要段少华的帮忙，遂答应了段少华，并按段少华要求，于2017年11月26日转账5万元至段少华提供的王某1的个人建设银行账户。王某1收到钱后，通过其妻杨某2的银行账户将5万元转给了段少华。段少华将上述5万元用于个人购买汽车。（四）非法收受赵某人民币3万元。2019年3月份的一天，监利市城市综合管理局下属单位监利市市政园林管理局负责人赵某为个人职务调整找到被告人段少华。在监利市旋宫楼附近段少华驾驶的小汽车上，赵某送给段少华现金3万元，请求段少华在任命其为监利市市政园林管理局局长一职的事情上给予帮助，段少华同意帮忙并收下了3万元。2019年7月2日，段少华主持召开监利市城市管理执法局党组会议，研究决定将赵某作为监利市市政园林绿化管理局局长的人选报送市委组织部。段少华将收受的3万元用于其个人日常开支。针对上述指控，公诉机关提供了相关书证、证人证言、被告人的供述和辩解等证据予证实。公诉机关认为，被告人段少华利用职务便利，挪用公款264万元归个人使用，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定；其利用职务便利，索取他人财物5万元，单独或伙同他人非法收受他人财物277.24174万元，合计282.24174万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任，且适用《中华人民共和国刑法》第二十五条、第六十九条、第六十四条。被告人段少华辩称，对起诉指控其犯挪用公款罪和受贿罪无异议。其辩护人提出的辩护意见为：1.对于挪用公款罪，被告人段少华具有坦白、被挪用公款案发前已全部归还情节，可从轻、减轻处罚；2.对于受贿罪，段少华具有自首、共同受贿其个人实得仅143万元、受贿所得已全部退赃情节，可从轻、减轻处罚；3.被告人段少华对全案认罪认罚，可从宽处罚；4.被告人段少华伙同他人共同受贿248.5万元其个人实得仅114万元，其无前科劣迹、一贯表现良好，请求量刑时予从轻考虑。经审理查明：一、挪用公款罪2015年2月至2016年8月，被告人段少华在担任监利市人民政府办公室副主任兼监利市打击非法用地和违法建设工作领导小组办公室（以下简称“市打非办”）负责人和监利市城市管理委员会办公室（以下简称“市城管办”）负责人期间，利用职务便利挪用公款264万元归个人使用，超过三个月未还。（一）挪用“市打非办”公款225万元。2015年2月至5月间，被告人段少华利用担任“市打非办”负责人的职务便利，先后五次从“市打非办”财务人员郑某2（已判刑）手中挪用“市打非办”公款共计225万元。段少华将225万元用于偿还债务、购买商品房和个人消费等支出。分述如下：1、2015年2月5日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2从“市打非办”公款中支取80万元给其使用。当日，郑军从“市打非办”的对公账户中转账80万元至自己卡号为62×××18（以下简称“818”卡）的个人建设银行账户（郑某2将该“818”卡专门用于存放公款、支付单位办公费用）。随后，郑某2从“818”卡中取款80万元，在段少华的办公室将该80万元现金交给了段少华。同日，段少华将其中的60万元交给了监利市红城乡木桥村原村支部书记段某2、会计段某1，用于归还其个人于2012年4月在木桥村的借款。余款20万元被段少华用于归还个人借款、家庭生活开支、招待亲友、打牌、购买彩票等支出。2、2015年2月9日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2从“市打非办”公款中支取40万元给其使用。当日，郑某2从“市打非办”的对公账户中转账44万元至“818”卡。随后，郑某2从“818”卡中取款40万元，在段少华的办公室将该40万元现金交给了段少华。同日，段少华将其中的16万元存入自己卡号为62×××94（以下简称“9694”卡）的个人建设银行账户。2015年2月13日，段少华从“9694”卡中取款7万元归还了个人欠艾某的借款。同月23日，段少华从“9694”卡中取现4万元存入监利市欣泉米业有限公司在监利中银富登村镇银行的单位账户中，用于归还其个人借款。另外的24万元公款及“9694”卡中剩余的5万元均被段少华用于归还个人借款、家庭生活开支、招待亲友、打牌、购买彩票等支出。3、2015年3月26日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2从“市打非办”公款中支取30万元给其使用。当日，郑某2从“市打非办”的对公账户中转账150万元至“818”卡。随后，郑某2从“818”卡中取款35万元，在段少华的办公室将其中的30万元现金交给了段少华。同日，段少华先是将30万元存入自己卡号为62×××06的个人招商银行账户，再将此30万元转账至“9694”卡中。2015年3月27日，段少华从“9694”卡中转账5万元至同学熊昌伟个人银行账户，出借给熊昌伟。“9694”卡中剩余的25万元被段少华用于支付购买商品房的首付款、购房缴纳契税、手续费、个人日常开支等支出。4、2015年4月9日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2从“市打非办”公款中支取60万元给其使用。当日，郑某2从存放“市打非办”公款的“818”卡中取款60万元，在段少华的办公室将该60万元现金交给了段少华。2015年4月10日，段少华将其中的47万元存入监利市欣泉米业有限公司在监利中银富登村镇银行的单位账户中，用于归还其个人借款。同月11日，段少华将剩余的13万元存入“9694”卡中，用于支付购买商品房的首付款。5、2015年5月28日，被告人段少华以有事用钱为由，要求郑某2从“市打非办”公款中支取15万元给其使用。同日，郑某2将手中的单位备用金1万元交给段少华。次日，郑某2从存放“市打非办”公款的“818”卡中取款14万元，在段少华的办公室将该14万元现金交给了段少华。段少华将15万元全部用于归还个人借款、家庭开支、打牌、购买彩票等支出。2019年初，中共监利市纪律检查委员会、监利市监察委员会对被告人段少华的有关问题线索进行初核，调取了相关财务资料。2019年4月9日，段少华组织资金与郑某2一起到中国建设银行监利支行，向监利市非税收入汇缴结算账户存入现金225万元，归还了挪用的公款。上述事实，有经庭审质证、确认的监利市财政局拨款文件及财务凭证、“市打非办”对公账户交易明细、郑某2和段少华的银行账户交易流水、取款凭条、郑某2笔记本复印件、监利市非税收入汇缴结算账户明细账等书证；证人郑某2、段某1、段某2、姚某、艾某、蒋某、段某3、段某4、程某、鲍某等人的证言；被告人段少华的供述与辩解等证据证实。（二）挪用“市城管办”公款39万元。2016年3月29日，因“市城管办”财务人员郑某2临时请假，时任“市城管办”负责人的被告人段少华以日常工作需要经费开支为由，安排郑军从“市城管办”的对公账户中转账129万元至段少华卡号为62×××85（以下简称“5585”卡）的个人建设银行账户。收到129万元公款后，段少华支付了“市城管办”办公费用15万元，转账75万元至郑某2的“818”卡，余款39万元被段少华挪归个人使用。分述如下：1、2016年3月30日、31日，被告人段少华从“5585”卡中取款7.5万元、转账4.29万元，共计11.79万元用于购买其个人承接的监利市城区消防栓工程材料。2、2016年4月3日和4月9日，被告人段少华先后二次从“5585”卡中转账5万元、3万元共计8万元至熊昌伟个人银行账户，出借给熊昌伟经营彩票店。3、2016年4月13日，被告人段少华从“5585”卡中转账10万元至王某1的个人银行账户，用于支付其与王某1合伙承揽的“市城管办”院内道路硬化及下水道铺设工程项目的施工开支。4、2016年3月30日至2016年4月底，被告人段少华陆续从“5585”卡中支取、转账共计9.2万余元用于家庭生活开支、个人吃喝、打牌等支出。截止至2016年4月30日，该银行账户结余80元。2019年3月22日和2019年5月31日，被告人段少华与郑某2组织资金分别向“市城管办”对公账户、监利市非税收入汇缴结算账户存入22万元、17万元，归还了挪用的公款39万元。上述事实，有经庭审质证、确认的“市城管办”对公账户交易明细、段少华和郑某2的银行账户交易流水、转账支票、进账单、监利市非税收入汇缴结算账户明细账等书证；证人郑某2、王某1、张某2、冉某、郑某1等人的证言；被告人段少华的供述与辩解等证据证实。二、受贿罪2016年8月至2019年7月，被告人段少华在担任监利市城市综合管理局党组书记、局长，监利市城市管理执法局党组书记、局长期间，利用职务便利，索取他人财物5万元；为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受财物277.24174万元，合计282.24174万元，其个人实得143万元。被告人段少华将索取、非法收受的上述财物用于家庭生活开支、打牌、购买彩票、偿还债务等支出。（一）伙同他人非法收受湖北精功科技有限公司人民币248.5万元，个人实得114万元。2016年底，监利市人民政府准备投资启动监利市城乡环卫一体化建设购置项目，监利市城市综合管理局为受托责任单位，负责具体采购工作。时任监利市城市综合管理局党组书记、局长的被告人段少华到湖北精功科技有限公司（以下简称“精功公司”）参观考察时，结识了“精功公司”总经理孙某2。2017年3月，孙某2找到段少华，请求段少华在监利市城乡环卫一体化建设购置项目中对“精功公司”予以关照，并表示事成之后给予回扣，段少华表示同意。为了规避法律风险，段少华有意介绍李某2（另案处理）与孙某2认识，并要孙某2就环卫一体化建设购置项目与李某2对接洽谈。段少华私下向李某2表示对于环卫一体化建设购置项目，“精功公司”给予的回扣到时其二人均分，李某2应允。根据段少华的指示，李某2与孙某2最后商定回扣款为300万元（其中包含17%的增值税专用发票税金51万元），李某2将商谈结果告知了段少华，段少华表示同意。随后，孙某2安排公司业务员任某将“精功公司”的产品技术参数提供给段少华，段少华找到具体负责该项目招投标工作的监利市城市综合管理局办公室主任谢某1，授意谢某1将该技术参数作为招投标依据和评分标准提供给招投标代理公司，后招投标代理公司参照“精功公司”的产品技术参数制作了招标文件。2017年4月13日，“精功公司”顺利中标，后李某2借用广东施彩有限公司的名义与“精功公司”签订了《产品代理协议书》，约定“代理费用”为300万元，假借“代理费用”的名义，掩盖收受回扣的事实。后期，因李某2不能提供增值税专用发票，双方商定由“精功公司”从300万元回扣款中按17%的税率扣减税金51万元，回扣款只支付249万元。2017年5月12日，监利市城市综合管理局与“精功公司”签订了《产品供货合同》，合同金额为1766万元。2017年9月25日，“精功公司”完成全部供货，并于2018年1月4日、2018年1月29日、2018年3月27日先后收到400万元、156.4万元、150万元的货款。为了感谢段少华在该项目采购提供的帮助，按照事先约定，“精功公司”于2018年1月9日、2018年2月12日、2018年5月28日，分三次向李某2指定的东莞海富实业投资有限公司账户转入回扣款共计120万元。2018年3月，李某2在监利市少华回扣款现金20万元。段少华将分得的20万元用于购买彩票、子女读书及其他日常开支。2018年11月20日和2019年1月29日，“精功公司”分别又收到货款1000万元、59.6万元。2019年1月11日，对于剩余未支付的回扣款129万元，孙某2应段少华及李某2的要求安排公司财务人员，在扣减回笼货款时支出的招待费0.5万元和李某2向孙某2个人借支的10万元后，向李某2指定的东莞海富实业投资有限公司账户转账24.5万元，另将94万元现金用一黄酒包装纸箱装好并电话告知段少华领取。当晚20时许，段少华驾驶号牌为鄂Ｄ×××**的小轿车赶到武汉市与在武汉市的表弟夏某会合，段少华要求表弟夏某单独驾驶鄂Ｄ×××**小轿车到“精功公司”帮其“拿箱酒”，并将孙某2的电话告知夏某。夏某单独驾驶鄂Ｄ×××**小轿车到“精功公司”与孙某2联系后，孙利明安排员工付某将装有94万元现金的纸箱搬放夏某驾驶的小轿车内。夏某驶出“精功公司”后将鄂Ｄ×××**小轿车交还给段少华，段少华于当晚驾车返回监利市容城镇。2019年1月12日，段少华从现金94万元中拿出71万元，在熊昌伟彩票店门前交给了谢某2。同日，谢某2将71万元全部存入其个人建设银行账户。剩余的23万元被段少华用于打牌、家庭生活开支、归还挪用的公款。上述事实，有经庭审质证、确认的监利市城乡环卫一体化购置项目招投标资料、监利市财政局拨付货款的财务凭证、湖北精功科技有限公司营业执照、产品供货合同、回收货款的财务凭证、产品销售代理协议书、承诺函、收据、情况说明、记账凭证、回单、东莞市海富实业投资有限公司、李某2、谢某2的银行账户交易流水、鄂Ｄ×××**车辆通行记录等书证；证人孙某2、谢某1、王某2、孙某1、任某、骆某、陈某、张某1、付某、夏某、谢某2等人的证言；同伙李某2的供述；被告人段少华的供述与辩解等证据证实。（二）伙同他人非法收受湖北洁康环保有限公司人民币25.74174万元，个人实得21万元。2017年10月份，为了做好监利市城区扬尘治理工作，改善空气质量，监利市城市综合管理局准备购置一台抑尘车。时任监利市城市综合管理局党组书记、局长的被告人段少华即与湖北洁康环保有限公司（以下简称“洁康公司”）法人代表肖某联系，告知其这一消息。肖某赶至监利市，表示想承接这一业务，请求段少华予以支持，并承诺事成之后给予好处费。段少华考虑到直接收受钱财风险较大，要求肖某在监利市找个“业务员”，通过给中间人返点的方式给付好处费。随后，段少华向肖某推荐王某1，段少华也王某1跟电话联系，要王某1出面与肖某洽谈“业务费”的问题。王某1代表段少华与肖某谈定项目回扣款为27万元（包含发票税金）后，将商谈结果告知段少华，段少华表示同意。之后，段少华指示监利市城市综合管理局下属的监利市环境卫生管理局局长郭某迅速采购一台中联重科牌抑尘车。郭某向具体负责招标工作的杨某1传达了段少华的指示，随后，杨某1将“洁康公司”代理的中联重科牌抑尘车的技术参数提供给招投标代理公司，要求代理公司引用这些技术参数进行招投标。2017年11月25日，在未进行招投标的情况下，监利市环境卫生管理局提前接收了“洁康公司”提供的一台多功能抑尘车并投入使用。2017年12月19日，“洁康公司”中标监利市扬尘治理车辆采购项目的第一标段。2017年12月21日，监利市环境卫生管理局与“洁康公司”签订了《产品买卖合同》，合同金额为123.8万元。2017年12月30日，按照事先约定，肖某在监利市“唐人街茶餐厅”，交给王某1现金5万元。2018年2月9日，“洁康公司”收到货款116.22万元后，肖某通知王某1准备劳务费发票领取剩余的回扣款22万元。2018年3月12日，王某1缴纳1.25826万元税金开具了27万元的发票交给肖某。2018年3月14日，肖某安排“洁康公司”的财务人员转账22万元至王某1个人银行账户。收到该笔回扣款后，段少华安排王某1转账21万元给李某1。李某1按段少华的要求将该21万元转账给湖北钟格塑料有限公司，用于支付段少华承揽的监利市消防栓工程采购项目在该公司虚开发票的税金。上述事实，有经庭审质证、确认的抑尘车辆招投标资料、监利市财政局拨付货款的财务凭证、车辆交接清单、湖北洁康环保有限公司产品买卖合同及回收货款的财务凭证、支付回扣款的财务凭证、王某1和李某1银行账户交易流水等书证；证人肖某、李某1、郭某、杨某1等人的证言；同伙王某1的供述；被告人段少华的供述与辩解等证据证实。（三）索取庞某人民币5万元。2016年8月24日，荆州市鹏飞环保科技有限公司法人代表庞某与监利市城市综合管理局签订了一份金额为126.88万元的采购合同。2017年3月23日和2017年11月16日，经被告人段少华同意，监利市城市综合管理局分二次支付了荆州市鹏飞环保科技有限公司货款76.128万元和50.752万元。2017年11月下旬，段少华以需要用钱为由，向庞某以借为名索要5万元。庞某考虑到公司销售设备、回收货款均需有求于段少华，遂答应段少华并按其要求，于2017年11月26日向段少华提供的王某1的个人建设银行账户转账5万元。王某1收到钱后，通过其妻杨某2的银行账户将5万元转给段少华。段少华将上述5万元用于个人购买汽车。上述事实，有经庭审质证、确认的王某1、杨某2、段少华的银行账户交易流水、销售合同、发票等书证；证人庞某、王某1的证言；被告人段少华的供述与辩解等证据证实。（四）非法收受赵某人民币3万元。2019年3月份的一天，监利市城市综合管理局下属单位监利市市政园林管理局负责人赵某为个人职务调整找到被告人段少华。在监利市容城镇旋宫楼附近段少华驾驶的小汽车上，赵某送给段少华现金3万元，请求段少华在提名其为监利市政园林管理局局长一职的事情上给予帮助，段少华同意帮忙并收下了3万元。2019年7月2日，段少华主持召开监利市城市管理执法局党组会议，研究决定将赵某作为监利市市政园林绿化管理局局长的人选报送市委组织部。段少华将收受的3万元用于其个人日常开支。上述事实，有经庭审质证、确认的被告人段少华的工作笔记本复印件、会议记录等书证；证人赵某的证言；被告人段少华的供述与辩解等证据证实。另查明，2019年7月3日，中共监利市纪委、监委同日决定对时任监利市城市管理执法局党组书记、局长段少华的违纪和职务违法问题立案审查、立案调查，并采取留置措施。监利市监察委员会在初核期间发现段少华收受湖北洁康环保科技有限公司贿赂的犯罪事实；在对段少华采取留置调查期间，发现段少华收受荆州鹏飞环保科技有限公司法人代表庞某贿赂的犯罪事实；被告人段少华在被留置期间，主动交待了调查组尚未掌握的其收受市城管局下属单位园林绿化管理局负责人赵某和湖北精功科技有限公司贿赂的犯罪事实。在本案审理期间，被告人段少华的亲属代其向监利市监察委员退缴其受贿个人违法所得143万元。上述事实，有经庭审质证、确认的监利市监察委员会立案决定书、监利市监察委员会出具的到案情况说明及交待经过、被告人段少华的户籍证明、职务任免文件、干部任免审批表、暂扣款物登记表、湖北省非税收入一般缴款书等证据证实。本院认为，被告人段少华身为国家工作人员，利用职务便利挪用公款264万元归个人使用，数额较大、情节严重；其利用职务便利向他人索取财物、单独或伙同收受他人贿赂282.24174万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为分别构成挪用公款罪和受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人段少华犯数罪，依法应予并罚。被告人段少华受贿罪有索贿情节，依法应予从重处罚；其在纪监委留置调查期间，如实供述自己挪用公款、主动交待收受湖北精功科技有限公司和赵某贿赂的犯罪事实，是坦白，对该部分犯罪可从轻处罚；其在案发前归还全部挪用的公款，在审理期间全额退缴受贿个人违法所得，可酌情从轻处罚；其对全案自愿认罪认罚，依法可从宽处罚。两辩护人就被告人段少华前述情节提请对其予从轻处罚的辩护意见，符合相关法律规定，本院均予以采纳。关于两辩护人针对受贿罪提出，被告人段少华具有自首情节的辩护意见，经查，监利市监察委员会在案件初核和对被告人段少华采取留置期间，已掌握被告人段少华收受湖北洁康环保科技有限公司、荆州鹏飞环保科技有限公司法人代表庞某贿赂的犯罪事实，被告人段少华在留置期间主动交待其伙同他人收受湖北精功科技有限公司贿赂和单独收受赵某贿赂的罪行，与办案机关掌握的受贿罪行属同种罪行，其行为属坦白，依法不应当认定为自首，两辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。两辩护人提出对被告人段少华适用减轻处罚的辩护意见，经查，被告人段少华在本案中不具有法定减轻处罚情节，依法不应对其适用减轻处罚，两辩护人的该点辩护意见，本院不予采纳。两辩护人提出被告人段少华一贯表现良好和无劣迹前科，请求在量刑时予以从轻处罚的辩护意见，因被告人的一贯表现和有无劣迹前科不是本案法定或酌定从轻处罚的情节，故两辩护人的该点辩护意见，本院亦不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第二十五条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第六条第一项、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人段少华犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯受贿罪判处有期徒刑三年十一个月，并处罚金二十万元；决定执行有期徒刑七年，并处罚金二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月3日起至2026年7月2日止。罚金自本判决生效之日起一个月内缴纳。）二、被告人段少华受贿个人违法所得的143万元予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 朱 斌人民陪审员 孔 勤人民陪审员 蔡 莉二〇二〇年十二月十四日书 记 员 刘可伟