贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔01民终9362号上诉人（原审被告）：贵阳市市政工程管理处，住所地贵州省贵阳市南明区市府路**。法定代表人：严春林，该处处长。委托诉讼代理人：陈鹏辉，贵州驰宇律师事务所律师。委托诉讼代理人：王冬峰，贵州驰宇律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：周俊松，男，1974年1月15日出生，汉族，住贵州省贵阳市南明区。上诉人贵阳市市政工程管理处因与被上诉人周俊松地面施工、、地下设施损害责任纠纷一案不服贵州省贵阳市南明区人民法院（2020）黔0102民初3693号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。贵阳市市政工程管理处上诉请求：1．依法撤销贵州省贵阳市南明区人民法院（2020）黔0102民初3693号民事判决，并改判驳回周俊松对贵阳市市政工程管理处的诉讼请求；2．本案诉讼费用由被上诉人承担；事实及理由：1．贵阳市市政工程管理处提交的涉案井内部照片显示，该地下井内部仅有专供通信线路穿行的七孔管道，并无其他单位设施，而通信井不属于贵阳市市政工程管理处管理范围，应追加移动、联通、电信、广电共四家涉案检查井的管理义务人作为本案第三人参加诉讼；2．根据国务院《城市道路管理条例》第二十三条、第四十二条，通信检查井盖缺失导致损失的应当由其产权单位承担责任，未及时修复的，贵阳市市政工程管理处还可对其进行行政处罚，因此贵阳市市政工程管理处不是本案的赔偿义务人；3．此次事件的发生，周俊松也有重大过错，非机动车应当在道路两侧通行，而涉事通信井处在道路中间护栏位置，周俊松本事存在违法行为加之未谨慎驾驶，才导致了此次事件的发生，综合本案客观情况，周俊松应当自行承担30%以上责任；4．周俊松同时主张了精神抚慰金和残疾赔偿金，但精神抚慰金在残疾赔偿金里有所体现，不应重复支持。被上诉人周俊松辩称，本案案发前井盖就已缺失，上诉人负有监督整改的责任，井盖缺失不能及时整改是其工作的失职，而且贵阳市网格化服务管理指挥调度中心已组织过广电、供电、移动、电信、联通、铁通召开过案涉道路井的确权会议，几家单位负责人都已签字说明不是其负责的通信井。井盖缺失没有设立任何警示标志，贵阳市市政工程管理处没有尽到管理责任就应当承担责任。周俊松一审诉讼请求：一、依法判令被告赔偿原告残疾赔偿金、误工费、营养费、住院伙食补助费、门诊检查费及数字化摄影费、交通费、后续治疗费、精神损害抚慰金等132,289.82元；二、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2019年8月14日凌晨1时43分，原告驾驶无号牌二轮电动车在贵阳市南明区交叉口发生交通事故，后贵阳市公安局交通管理局南明分局事故中队出警，对现场勘察，发现事故现场一处井盖缺失。2019年10月8日下午15时45分，原告因左足陈旧性损伤，高血压病3级极高危到贵阳市人民医院（以下简称四医）住院治疗，2019年11月8日出院，就诊科室为足踝、小儿骨科（骨四）科室，住院天数31天。后2019年11月8日转入康复科（骨五），2020年2月24日出院，住院108天。出院诊断：1、左足陈旧性关节损伤术后，2、左踝关节僵硬。出院遗嘱：注意休息，加强患肢功能锻炼，按量服药，出院1个月后本院骨科专家门诊复查，根据复诊情况再行处理。原告住院期间共产生147287.09元医疗费。被告贵阳市市政工程管理处已经支付完毕。原告另行支付检查费242.48元。2020年3月5日原告向贵州中一司法鉴定中心申请对伤残程度、误工、护理、营养期进行鉴定，2020年3月10日作出司法鉴定意见书，经鉴定：鉴定人周俊松的伤残等级评定为十级，误工期为150日，护理期60天，营养期90天。后贵阳市云岩区烊烊隐舍小店给原告出具收入证明：载明“兹证明周俊松在本店负责后厨管理及原材料采买工作，自2016年6月起一直在本店工作至2019年5月，因个人身体原因辞职，2016年6月-2019年2月间周俊松在本店每月工资为4500元，2018年3月至2019年5月每月工资为4800元。”。2020年3月13日四医骨四科医生给原告出具疾病证明书，证明原告取出内固定需费用15000元，并加盖四医住院处疾病证明章。现原告诉至一审法院，要求被告支付误工费、营养费等其他费用。另查，被告贵阳市市政工程管理处除在原告住院期间共支付原告陪护费及生活护理费147,287.09元外，还支付原告车辆修理费3,099.82元、手机赔付费1,000元、医院检查费854.22元、鉴定费2,000元。上述事实，有当事人的陈述、事故照片、报警情况说明、病历、发票、司法鉴定意见书、收条等相关证据在卷佐证，并经庭审质证，足以认定。一审法院认为，因管理瑕疵致人损害的，其管理人应承担赔偿责任。本案中，双方争议的焦点在于：1、被告是否存在过错，是否应承担赔偿责任；2、原告是否存在过错。从双方提供的证据来看，原告之伤系在驾车途中驶向事发地段上因井盖缺失而跌入井中发生交通事故所致，而涉案道路工程由被告贵阳市市政工程管理处负责管理及维护。被告贵阳市市政工程管理处作为涉案道路的管理人，其对事发地段快速车道道路负有日常管理维护及安全保障的义务，因其未作日常巡查致事发地段处井盖缺失未及时发现处理，且未在此处设置护栏，亦无明显警示标志，存在重大安全隐患；被告贵阳市市政工程管理处现提供的证据尚不足以证明其对过往的车辆已尽到特别提醒和注意的义务。由此表明，被告贵阳市市政工程管理处未尽到一定的安全保障义务，对事故的后果承担相应的责任。关于过错责任问题，被告贵阳市市政工程管理处虽应对此次事故承担相应的责任，而原告作为完全民事行为能力人，其在驾车过程中理应充分注意驾驶安全，事发时系凌晨照明条件限制应当比白天驾车更注意路况，原告未尽到足够注意义务，其对此次事故存在过错。综上，一审法院酌情认定原告自行承担10%责任，被告承担90%的责任。关于赔偿金额，原告主张被告赔偿：1、门诊诊查及数字摄影费255.82元，后续治疗费15,000元，残疾赔偿金31,592元/年×20年×10%=63,184元，有医院出具的证明及有发票、司法鉴定意见书为证，一审法院予以支持；2、住院伙食补助费：100元/天×139天=13,900元，予以支持；3、营养费50元/天×139天=6,950元，一审法院依据司法鉴定书予以支持90天共计4,500元；4、误工费，原告提供工资收入证明，仅能证明2019年5月份之前的工资，6月之后的工资未提供证明，一审法院酌情参照2019年贵州省城镇居民人均可支配收入34,404元，计算150天，为14,138元；5、关于精神损害抚慰金15,000元，针对原告的伤情，一审法院酌情支持5,000元；6、交通费1,000元，一审法院酌情支持500元；上述各项医疗费用除精神损害抚慰金外共计111,477.82元。由原告自行承担10%的损失，被告贵阳市市政工程管理处承担90%的赔偿责任，即被告贵阳市市政工程管理处应赔偿原告各项医疗费用100,330元加上精神损害抚慰金5,000元，共计105,330元。综上依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、被告贵阳市市政工程管理处于本判决生效后10日内，赔偿原告周俊松住院残疾赔偿金、误工费、营养费、住院伙食补助费、门诊检查费及数字化摄影费、交通费、后续治疗费、精神损害抚慰金等各项医疗费用共计105,330元；二、驳回原告周俊松其余的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1,473元，由被告贵阳市市政工程管理处负担。本院二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了质证。上诉人提交社会信用代码公示查询信息一份，拟证明贵阳市市政工程管理处经营范围明确显示无权对通讯设施进行管理。被上诉人周俊松对此证据无异议。本院二审查明，2019年8月13日，贵阳市网格化服务管理指挥调度中心已组织广电、供电、移动、电信、联通、铁通六家单位对案涉路面井进行了确权，确权案件号：201908111100505，六家单位均否认为该井的产权单位。周俊松共产生医疗费用124,407.07元，贵阳市市政工程管理处已全额支付。周俊松因鉴定产生的鉴定费为1,300元。本院查明的其他事实与一审查明事实一致，本院予以确认。本院认为，上诉人一审、二审提交的证据均不能充分证明案涉路面井是通信井，也不能证明该井是由其他单位负责管理，则上诉人贵阳市市政工程管理处作为案涉道路的管理人，对事发地段道路负有日常管理维护及安全保障义务，对案涉道路因井盖缺失造成周俊松跌入井中发生事故，应承担相应责任，故对上诉人认为该路面井属于其他单位的通信井，不应由其负责的上诉理由，本院不予支持；上诉人并未提交证据证明周俊松在本次事故中存在重大过错，周俊松作为摩托车驾驶人未尽到足够注意义务，一审法院判定其承担10%的责任并无不妥，本院予以维持，对上诉人要求周俊松承担30%以上责任的上诉主张，本院不予支持。关于精神抚慰金的认定，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条及其他相关各条的规定，残疾赔偿金和死亡赔偿金已不再具有精神损害慰抚金性质，而是残疾者或死者家庭整体减少的家庭收入的赔偿，故上诉人主张精神抚慰金已经在残疾赔偿金里有所体现，不应重复支持的主张，本院不予采信，周俊松由于本次事故造成了十级伤残，一审法院酌情支持5,000元精神损害抚慰金，并无不妥，本院予以维持。双方当事人对一审认定的其余费用并未提出异议，本院一并予以维持。综上所述，贵阳市市政工程管理处的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2,946元，由上诉人贵阳市市政工程管理处负担。本判决为终审判决。审判长 韦 娟审判员 黄智静审判员 李 娜二〇二〇年十二月三十日法官助理钟钦书记员朱晓琳