江苏省盐城市盐都区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0903民初4860号 原告：马雪华，男，1967年12月17日生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。 委托诉讼代理人：项德华，江苏鼎睿律师事务所律师。 被告：江苏永宁实业投资集团有限公司（原盐城市永宁实业投资有限公司），住所地在盐城市开创路**永宁国际汽车城****（B） 法定代表人：卞绍春，该公司董事长。 委托诉讼代理人：戴玉丹，该公司财务主管。 委托诉讼代理人：李乃亚，江苏瀛鑫律师事务所律师。 原告马雪华与被告江苏永宁实业投资集团有限公司（以下简称永宁集团）委托合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告马雪华及其委托诉讼代理人项德华，被告永宁集团的委托诉讼代理人戴玉丹、李乃亚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告马雪华向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告支付原告2020年度委托经营收入47784元及违约金（按日千分之1从2020年2月1日起计算），暂计9317.88元；2、律师费3344元由被告承担。3、本案的诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年10月10日，原告与被告签订永宁国际汽车城商铺委托合同一份，约定原告购买位于盐都区新区永宁国际汽车城1158室，原告自愿将商铺委托被告进行经营，经营收入在2015年1月18日后被告保证甲方年委托经营收入不低于购房价和市场繁荣培育基金之和的8%，并约定于每年的元月18日至元月30日向原告支付。被告无正当理由逾期向原告交付委托经营收入，被告应按年度委托经营收入每天千分之一的标准向原告支付违约金。合同签订后，原告按约履行义务，但被告对2020年元月30日前应支付的47784元未能按约支付，后被告承诺于2020年3月底前付清，但亦未能兑现，损害了原告的利益。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告永宁集团辩称：1、案涉委托经营问题比较复杂，不适宜采取小额诉讼程序。2、案涉委托经营款，应由实际经营管理单位江苏永宁国际汽车城管理有限公司承担，当事人签订的《永宁国际汽车城商铺委托经营合同》约定原告商铺用于永宁国际汽车城经营项目。被告仅为车城建设单位初始股东，担负过渡事务。根据被告与江苏永宁国际汽车城管理有限公司签订的《永宁国际汽车城委托经营管理合同》约定，委托经营款项，应由实际经营管理单位承担和支付，其与原告之结算凭证也可以证实。3、原告的请求不符合法律规定，案涉委托经营事项受到国家汽车经营模式政策调整，经营单位经营亏损，重大情势变更和处理方式，被告多次告知委托方，要求按照实际情况解决相关问题。被告将第三方的意见及时披露、告知原告，原告不应仍然要求被告承担委托经营收入和违约金。4、案涉委托经营具有投资性质，应受市场因素限制，其8%保底收益和日千分之一的罚息，不符合法律规定，被告不予认可。委托方经营收益风险其应受市场因素限制、调整，应受法律规定和国有资产管理规定的约束。请求依法驳回原告的诉讼请求。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告系新区刘朋村永宁国际汽车城****房屋所有人。2009年10月10日，甲方：原告，乙方：盐城市永宁实业投资有限公司（后变更登记为本案被告），丙方：江苏鼎泰置业有限公司签订《永宁国际汽车城商铺市场培育协议书》，甲方拟全权委托乙方负责所购丙方的商铺一层1158号商铺（购房价为344800元）的市场管理和培育。甲方同意五年的经营收入由乙方享有，作为市场繁荣培育基金，金额为252507元。甲方承诺将所购的上述商铺自愿无偿将于乙方使用经营、管理，期限为5年，从2010年1月18日起至2015年1月18日止……在5年期间，甲、丙方不得以任何理由干预乙方的经营管理……，在5年培育期满后，甲方须无条件将商铺继续委托乙方经营，乙方支付给甲方的委托经营收入不低于购房价和市场繁荣培训基金之和的8%，双方另订合同。同日，上述三方订立《永宁国际汽车城商铺委托经营合同》，甲方自愿将所购买的永宁国际汽车城的一层1158号商铺委托乙方进行经营，经营风险由乙方承担，收益及经营管理支出收乙方享有和承担，甲方进行约定比例收益回报，即：1、五年后（2015年元月18日后），乙方保证甲方年委托经营总收入不低于购房价和市场繁荣培训基金之和597307元的8%（乙方按实际委托经营收入，在保证8%的前提下，超过8%的部分90%向甲方支付，剩余10%为乙方收益，委托经营收入的支付按购房价和市场繁荣培训基金之和为计算标准），甲方需提供合法收款凭证。（五年后委托经营收入超过8%的部分由权威的社会中介机构审核的实际委托经营收入为计算依据）。2、在乙方代为经营期间，甲方所取得的委托经营收入应缴纳的税费由甲方承担，甲方不能提供合法收款凭证的，由乙方代扣代缴。3、8%部分委托经营收入于每年的元月18日至元月30日由乙方向甲方支付，超过8%部分于次年的3月20日至3月31日支付。4、委托期限起始于2010年元月18日，止于国家规定的最长委托经营期限，并自动续期至甲方委托房屋的产权证截止日期。5、甲乙双方同意在委托经营管理期限内，本合同为不可撤销合同。6、在乙方代为经营期间，甲方不得干预乙方的经营管理……。违约责任：……3、乙方无正当理由（如地震、洪水、战争等不可抗力因素）逾期向甲方交付委托经营管理收入，乙方应按年度委托经营收入每天千分之一的标准向甲方支付违约金。合同签订后，原告将其购买的永宁国际汽车城的三层3131号商铺委托被告进行经营。原告在2015年至2019年每年按约收到被告支付的经营收入47784元。现原告认为被告未能支付2020年的经营收入，遂诉至本院。 另查明，2010年12月31日，被告将位于盐城市盐都区永宁国际汽车城项目全权委托给江苏永宁国际汽车城管理有限公司统一进行招商运营管理。在庭审中，被告陈述其2020年3月17日向永宁汽车城业主发出告知书，告知拟变更固定租金收益，邀请各位业主共同参与永宁汽车城经营，实行净利润按照业主房屋所占份额比例共同分享，费用共同分担的模式。同年4月3日再次向永宁汽车城业主发出告知书，告知各位业主的预期收益已得不到保障，拟回购各位业主在永宁汽车城商铺的产权，回购价格为当初业主缴纳的购房款与五年的市场培育基金之和。原告陈述未收到这两份告知书。 再查明，2020年2月至4月，受新型冠状病毒感染××疫情影响，全国中小型企业及各行各业均不同程度受到影响，无法正常营业，本案所涉及的永宁国际汽车城的正常营业亦受到了影响。 本院认为，原、被告及江苏鼎泰置业有限公司签订的《永宁国际汽车城商铺委托经营合同》、《永宁国际汽车城商铺委托经营合同》系各方真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属合法有效，各方均应遵守履行。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，被告未按约支付2020年的经营收入，应承担违约责任。 关于本案被告逾期支付经营收入是否受不可抗力影响，《中华人民共和国民法总则》第一百八十条第二款规定：“不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。”新型冠状病毒疫情爆发突然、影响范围广、严重程度高，全国各地均采取了一些强力疫情防控措施。因此，新型冠状病毒疫情符合不可抗力的三个构成要素“不能预见”、“不能避免”且“不能克服”，符合不可抗力的成立要件。本案所涉的委托经营合同未履行与新型冠状病毒疫情存在部分关系。根据民事合同的公平原则，原告应适度减免租金，分担损失，酌情免除被告2020年2月1日至2020年4月1日期间的经营收入7964元（47784/12*2）。 综上，对于原告要求被告支付2020年度委托经营收入47784元的诉讼请求，本院酌情支持39820元。对于原告主张从2020年2月1日起计算的日千分之一违约金，该违约金高于按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率4倍计算的利息，另考虑2020年疫情影响，本院支持以39820元为基数，自2020年4月2日起至实际付款之日止同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算的利息。对于原告主张的律师费，于法无据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告江苏永宁实业投资集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告马雪华2020年委托经营收入39820元，并承担以39820元为基数自2020年4月2日起至实际付款之日止同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算的利息。 二、驳回原告马雪华其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1228元，减半收取614元，由被告江苏永宁实业投资集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费。 审 判 员 杨梦萦 二〇二〇年十二月三十一日 法官助理 李 霞 书 记 员 花 培 附录法律条文 1、《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 2、《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 3、《中华人民共和国民法总则》 第一百八十条因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。