重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)渝0112民初26435号 原告：胡富芳农村土地承包经营户 诉讼代表人：胡富芳，女，1942年1月18日出生，汉族，住重庆市渝**。 委托诉讼代理人：张高建，重庆钦天律师事务所律师。 被告：重庆市渝北区石船镇石龙村村民委员会，住所地重庆市渝**石船镇石龙村**，统一社会信用代码54500112586857430P。 法定代表人：王明利，该村民委员会主任。 被告：重庆市渝北区石船镇石龙村33村民小组，，住所地重庆市渝**石船镇石龙村33村民小组 负责人：黄秀同，该小组组长。 二被告共同委托诉讼代理人：贾荣恒，重庆美翎律师事务所律师。 二被告共同委托诉讼代理人：邹祥，重庆美翎律师事务所实习律师。 原告胡富芳农村土地承包经营户与被告重庆市渝北区石船镇石龙村村民委员会（以下简称石龙村委会）、重庆市渝北区石船镇石龙村33村民小组（以下简称石龙村33村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告诉讼代表人胡富芳及其委托诉讼代理人张高建，被告石龙村委会法定代表人王明利及二被告共同委托诉讼代理人贾荣恒、邹祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告胡富芳农村土地承包经营户向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告集体资产37263.66元；2.本案诉讼费由被告承担。庭审中，原告变更诉讼请求为要求被告支付原告集体资产124942.86元（21919.80元×5.7份）。事实和理由：1995年，胡富芳的丈夫阮少文作为户主承包了原马鞍6社承包地2份。2004年核发新的土地承包证时，阮少文已死亡，胡富芳家庭承包的2份土地没发生变化。2020年原马鞍6社土地（现为渝北区）被征用，集体制定的分配方案时要求按2004年承包证进行分配，1人1地按21919.80元，确认原告只能获得5份集体资产，而未将胡富芳丈夫阮少文的土地计算在内，根据分配方案，阮少文应当按有地无户的情形分得0.7份资产，故原告诉至法院，要求分得5.7份资产共计124942.86元。 被告石龙村委会辩称，其并非适格主体，胡富芳为石龙村33村民小组村民，诉称的集体资产属于第33村民小组集体资产，分配方案亦是由33村民小组依法制定，被告村委会既不是涉案集体资产的管理者，也不是分配方案制定者，原告起诉村委会无法律依据。同时，胡富芳丈夫阮少文于2000年病故，原告土地承包经营权证载明，土地共有人为黄七华、阮泽蓉、黄小星、黄小丹、胡富芳五人，被告石龙村33村民小组按照分配方案给该五人均分配了集体资产，原告权益并未受到损害，故应驳回原告的诉讼请求。 被告石龙村33村民小组辩称，其于2020年8月4日组织召开了村民小组会议，小组共有48户承包户，参会代表有41人，最终以38票赞成、3票反对形成了集体资产分配方案，故该方案制定程序合法。集体资产分配方案是按2004年土地承包经营权证记载的承包地和成员情况分配资产，因胡富芳丈夫阮少文于2000年逝世，2004年颁发土地承包经营权证时已不在人世，故被告村民小组根据原告土地承包证上所载的5人分配资产，并未损害原告权益，请求法院驳回原告诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：胡富芳为渝**石船镇石龙村33村民小组村民。1995年，胡富芳与其丈夫阮少文一家在原石船镇马鞍村6社（现石船镇石龙村15组）承包了2个人的土地3.26亩。2000年，阮少文死亡。2004年，胡富芳女婿黄七华作为承包方代表承包了渝北区石船镇石龙村15组的前述3.26亩土地，土地承包经营权共有人为黄七华、阮泽容、黄小星、黄小丹和胡付芳。而当年胡富芳家庭常住人口登记卡上登记的成员分别有胡富芳、黄奇华、阮泽容、黄晓丹、黄晓兴，共5人。前述“胡富芳”与“胡付方”、“黄七华”与“黄奇华”、“黄晓丹”与“黄小丹”、“黄晓星”与“黄小星”均系同一人。其中阮泽容系胡富芳之女、黄奇华之妻，黄晓丹、黄晓星系阮泽容与黄奇华生育的子女。2013年11月8日，周可馨因出生申报登记在胡富芳家庭户。2018年4月4日，黄晓兴将户口从胡富芳家庭户中转出。同年，周玮将户口迁入在胡富芳家庭户。2020年3月19日，周诗婷因出生申报登记在胡富芳家庭户中。2020年6月5日，周玮、周可馨户口又从胡富芳家庭户中迁出。 2020年8月4日，被告石龙村33村民小组因土地征收获得相应补偿款，被告石龙村33村民小组组织召开了社员大会，该小组共有48户，实际参会有41户。经参会社员举手表决的方式确立了集体资产分配小组成员和分配方案，其中资产分配方案为：“以2004年土地证为准，户口簿上1人套土地证上1份土地；有户有地按10成分配，有地无户按7成分配，有户无地按3成分配”。后被告石龙村33村民小组按照原告土地承包经营权证上所载5人欲向原告分配该5人5份集体资产，每份资产按21919.80元计算。但因原告要求将阮少文按有地无户的情况另外分取0.7份资产而拒绝领取，所分配的资产尚未发放。 本院认为：因集体土地被征收获得的土地补偿费属于全体集体经济组织成员共同所有。集体经济组织决定分配的，应当依法形成分配方案后，由具有该集体经济组织成员资格的人员按分配方案进行分配。本案被告石龙村33村民小组在进行集体资产分配时，组织该小组的社员召开了社员大会，并经民主表决形成了集体资产分配方案。全体集体经济组织成员均应当按照该集体资产分配方案进行资产分配。而根据分配方案内容可知，实际是以2004年颁发的土地证上登记的土地承包经营权共有人为基础，结合当时户口簿中的家庭人口情况，按照户口簿、土地证均有登记的人员分配1份资产，仅在土地证上有登记的人员分配0.7份资产，仅在户口簿上有登记的人员分配0.3份资产。而2004年时，原告在土地证、户口簿上均有登记的人员分别为胡富芳、黄奇华、阮泽容、黄晓丹、黄晓兴，共计5人，被告石龙村33村民小组按分配方案给原告分配5份资产，并无不当。而原告诉称胡富芳的丈夫阮少文原承包了2份土地，但根据1995年渝北区石船乡农村集体土地承包地分户登记册所载，阮少文当时承包的土地实际应为2个人口的土地。而在2004年对土地进行重新确权颁证时，阮少文已死亡4年多，是胡富芳的女婿黄奇华作为承包方代表重新承包了原阮少文作为承包代表承包的土地，并且承包土地的共有人数也变更为胡富芳、黄奇华、阮泽容、黄晓丹和黄晓兴5人，故虽然原告家庭承包地的面积一直未发生变化，但承包主体却已实际发生了变更。现原告要求将阮少文按有地无户的情况另外分取0.7份资产，与分配方案确定的分配原则不符，亦与土地承包的实际情况不符，故本院对原告的该项请求不予支持。综上，本院确认原告应分得的集体资产为5份（胡富芳、黄奇华、阮泽容、黄晓丹、黄晓兴人均1份），按资产分配方案确定的每份资产为21919.80元，原告本次应分得的集体资产总额为109599元。本次对涉案集体资产进行管理、分配的主体均为被告石龙村33村民小组，而并非被告石龙村村委会，故对原告要求被告石龙村村委会支付应得集体资产的请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第五十八条、第五十九条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第二十四条第一款第（七）项、第二十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 被告重庆市渝北区石船镇石龙村33村民小组向原告胡富芳农村土地承包经营户（成员为胡富芳、黄奇华、阮泽容、黄晓丹、黄晓兴）支付5份集体资产共计109599元； 驳回原告胡富芳农村土地承包经营户的其他诉讼请求。 案件受理费减半收取计1399.43元，由原告胡富芳农村土地承包经营户负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审 判 员 杨儒跃 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理 张国令 书 记 员 刘 锋