河北省涉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0426民初2811号 原告：涉县利森绿化服务站，住所地涉县涉城镇平安街**。 经营者：刘书娥，女，1973年11月19日生，汉族，农民，住涉县。 委托诉讼代理人：李岩冰、孟祥婷，北京德和衡（邯郸）律师事务所律师。 被告：刘秀生，男，1963年9月13日生，汉族，农民，住涉县。 委托诉讼代理人：李水全、胡维纳，邯郸市阳光公益法律服务与研究中心指派律师。 原告涉县利森绿化服务站与被告刘秀生确认劳动关系纠纷一案，本院登记立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告涉县利森绿化服务站委托诉讼代理人李岩冰和孟祥婷律师、被告刘秀生委托诉讼代理人李水全律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告涉县利森绿化服务站向本院提出诉讼请求：一、请求法院确认原告涉县利森绿化服务站与被告刘秀生不存在劳动关系。二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年6月20日，原告与涉县民委员会签订《连翘清坡种植承包合同》，合同要求在2020年9月底前完成清坡种植。合同签订后，原告将上述合同转给了刘某1。刘某1找了本村村民过来干活，男的100元／天，女的70元／天，谁来干算谁，不来不算钱，不用请假，不算旷工或辞退，自己有事忙完了可以再来干。因此，被告与刘某1之间存在劳务关系，与原告不存在任何法律关系。而且原告依法制定的各项劳动规章制度不适用于被告，比如不得旷工早退制度、奖惩制度等，被告不受原告的劳动管理，未从事原告安排的有报酬的劳动，即原、被告之间不存在管理与被管理关系，不具备确认存在劳动关系的基本要素。因此，请求法院依法确认双方不存在劳动关系。 原告为支持其诉讼请求提供以下证据：证一、原告的营业执照复印件，经营者身份关系证明、经营者身份证复印件。证明原告的诉讼主体资格；证二、劳动人事争议仲裁裁决书、仲裁委员会送达回；证三、连翘清坡种植承包合同。证明原告承包的清坡种植要求完成期限仅为7月至9月，短短三个月，实际上在7月底前已经基本全部完成，用工形式是一个短期的临时的，一次性的劳务合同，不符合长期的稳定的劳动关系特征，也不是以完成一定任务量为期限的劳动；证四、原告的员工管理制度，证明原告的员工需严格遵守员工管理制度，如考勤打卡、不能迟到、早退、有事请假奖惩等；证五、记工表、发放劳务报酬银行流水。记工表证明被告自2020年6月22日至7月8日期间一共劳务14.6天，其中6月份劳务8.6天，7月份劳务6天，7月3日和7月6日没有去干活，无需请假，也证明所有劳务者提供的劳务是短期的、临时的，一次性的劳务活动是劳务关系。发放劳务报酬的银行流水证明按照劳务的天数发放劳务报酬，两个证据综合证明所有清坡种植的劳务者，包括被告，干活天数各不相同，他们都是当地农民，以务农为主，农闲时才来干活，所有劳务者都可以自由决定提供劳务的时间和天数，随来随走，不受涉县利森绿化服务站的员工管理约束。不具备劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条第二项，双方不存在管理与被管理的关系，不符合劳动关系成立的特征，不应认定双方存在劳动关系。 被告刘秀生辩称，原告起诉事实和理由不成立，劳动仲裁裁决书认定的事实清楚，适用法律正确，原被告之间法律关系符合劳动合同法及《劳动社会保障部关于确立劳动关系有关事项通知》第一条的规定。双方形成事实劳动关系。被告没有向法庭提供证据。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 被告对原告提供的证据经质证认为：对证一的真实性合法性无异议，证明原告具备用工主体资格。证二、真实性合法性无异议。证三、真实性合法性无异议。证明被告所从事的工作是原告单位的业务组织部分。证四、员工管理制度不具备真实性合法性，被告在原告处工作时，没有书面的员工管理制度，在劳动仲裁过程中，用人单位也未提交书面的员工管理制度，足以说明原告提供的员工管理制度是在劳动仲裁后原告自行打印的虚假的材料。银行流水和考勤表真实性无异议，但不能证明原告的证明目的，这份证据足以证明被告从事的是原告处有报酬的劳动，双方存在事实劳动关系。 原告申请证人刘某1、刘某3的、刘某2到庭作证。 证人刘某1出庭作证“我与刘书娥是夫妻关系，被告与绿化服务站没有隶属关系，一开始让被告看管铡草机，后他就去清理山坡了，虽然安排了他干活，但是他不想干可以不干，他自己在干活中可以想干啥干啥。工资是干一天算一天工资，一天工资100元。我接了个电话，说被告受伤了，我没在现场，后就安排他去医院了。承包合同是刘书娥签的。我在绿化服务站不担任职务。有两个带班的，刘某2，刘金喜，是服务站安排的，刘书娥身体不好，我替她安排的。人数都不固定，谁来算谁。不需要请假，不来不属于旷工。昨天发工资，刘秀生没在家……”。 证人刘某3的出庭作证“在山坡栽树，我是带班的，干活的人都是我找的。干活是来去自由，谁来都可以。干活一天男的100元，女的70元。自己来去自由，不受任何人的约束。没有要求完成量。是当地的农民，都是务农，农闲时才来干活。没有约束，不需请假和辞职。我是总带班的。是侄女刘书娥安排我在那干活。我工资现在还未领取，员工的都领取了，是刘书娥负责发放的。工资我是一天120，别人是一天100”。 证人刘某2出庭作证“主要是干活，有时会带班。刘某3的给我安排的工作。我在山坡上栽树干活，我是一天120元，家里有活就不去了。可以请假也可以不请，自己决定。被告受伤时，我没在现场，出了事故后，给我打电话，我去帮忙”。 原告对证人证言经质证认为：无异议。1、证明了所有的劳务者都可以自由决定劳务的天数和时间，随来随走，来去自由，农忙或者有事就不来，不来不用请假，不算旷工，也不扣钱，不受服务站的约束，与原告不存在管理与被管理的关系，没有人身隶属关系。2、所有劳务者按记工天数领取报酬。3、没有要求劳务者具体任务量，干到哪里算哪里，不干了不用报告辞职，不符合以完成一定任务量为期限的劳动。4、可以印证证据5记工表和发放劳务报酬银行发放流水的真实性，所有劳务者干活的天数是各不相同，是随来随走的形式，所有劳务者基本上都是在家务农闲着的老人，以雇农为主，干一天挣一天钱。5、所有劳务者提供的劳务的性质时临时的、短暂的一次性劳务。综合证明原、被告之间不存在劳务关系。 被告对证人证言经质证认为：第一位证人、第二位证人与刘书娥有亲属关系，该两位证人证言对被告不利的证言不应采信，对证言的真实性，原告也予以认可，那么其两个证言足以证明原告起诉的事实不成立，两位证人证言证明了其员工的工资发放、工作安排都是受刘书娥的委派，与原告起诉的合同签订后将合同转给了刘某1的事实不符。至于双方是否形成事实劳动关系是由劳动合同法和人社部有关确立的相关法律法规确定的，与单位的管理制度是否严格、完备无关，两人的证言充分证明原被告形成劳动关系，而不能证明不存在劳动关系。 经开庭审理，根据原告的证据和被告的质证以及法庭辩论，本院确认如下基本事实： 原告涉县利森绿化服务站系个体工商户，经营者系刘书娥。2020年6月20日原告涉县利森绿化服务站与涉县签订《连翘清坡种植承包合同》，刘某1称与刘书娥是夫妻关系，刘书娥身体不好，我替她安排。服务站安排村民刘某2、刘金喜带班，干活的人数不固定，谁来算谁，男的一天100元，家里有活就不来了，来不来自己决定。2020年7月8日，下午4到5点钟，被告在峧清坡干活过程中被坡上滚落的石头砸伤，由刘某1和李钢派人送到涉县医院，刘某1垫付医疗费，然后转到石家庄医院治疗，被告称原告不再支付医疗费，被告申请仲裁确认劳动关系。 2020年11月16日涉县劳动人事争议仲裁委员会作出涉劳人仲案字（2020）036号《涉县劳动人事争议调解仲裁委员会仲裁裁决书》，该仲裁裁决书写有本委查明：2020年6月20日被申请人从陡汞村村民委员会承包连翘清坡种植工程项目，项目期限是2020年6月20日到2023年6月20日。该工程项目的具体负责人是刘某1，刘某1接手这个活后，从就近本村找了几个人，干一天给100元，现场带班人员为刘金喜等三人，负责记工，申请人经带班人刘金喜介绍到刘某1处工作，由刘某1安排具体工作内容。2020年7月8日下午4到5点钟，在峧工作过程中被坡上滚落的石头砸伤，受伤后由刘某1和李钢派人送到涉县医院治疗，后转到省三院治疗。刘某1与被申请人法人刘书娥系夫妻关系。上述事实，有庭审笔录、当事人陈述及相关书证为凭，证据确凿，足以认定。本委认为：根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第一章第二条“本规则适用于下列争议的仲裁：（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，…”规定和《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”申请人经人介绍到被申请人处工作，刘某1具体负责工程现场管理工作，刘某1与被申请人法人刘书娥系夫妻关系。申请人、被申请人均符合法律、法规规定的主体资格，刘秀生的工作是被申请人所承包工程项目的组成部分，由现场负责人安排记工人员对申请人出工情况进行记录。被申请人辩称“陡贡村委会将此项工程承包给被申请人，被申请人将此工程转包给刘某1”的内容，证人证言仅证明了申请人在该工程项目场地工作，没有直接证据证明刘某1与被申请人之间的承包关系，刘某1不是合法的用人主体，且与被申请人的法人系夫妻关系，所以不予采信。被申请人辩称“申请人没有受被申请人管理”的内容，证人证言证明申请人“工作时间不用考勤，来就有钱，不来就没有，男的一天100元，不来也不用请假”，只能证明工地管理制度松懈，不能证明申请人在此工程工地工作不受管理，所以不予采信。因此，本委认为，当事双方之间存在事实劳动关系。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第一章第二条和《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发（2005）12号）第一条和查明的事实，裁决如下：认定申请人与被申请人之间在2020午6月22日至2020年7月8日期间存在事实劳动关系。 原告诉至本院，请求确认双方不存在劳动关系。 本院认为，本案案由是确认劳动关系纠纷。争议焦点是：原被告之间是否存在事实上的劳动关系。事实劳动关系，指用工单位与劳动者无书面合同、或头口协议代替书面协议形成劳动关系，劳动者接受用人单位管理支配、由用人单位支付其工资报酬。劳社部发〔2005〕12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务组成部分”。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 原告涉县利森绿化服务站与被告刘秀生。 案件受理费10元,由被告刘秀生负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判长  高建芳 审判员  孙魁林 审判员  赵付堂 二〇二〇年十二月二十九日 书记员  张超人 附相关法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 《关于确立劳动关系有关事项的通知》 第一条用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。 (一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格; (二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动; (三)劳动者提供的劳动是用人单位业务组成部分。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。…… 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。