山东省济南市历下区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁0102行初432号 原告山东天地健生物工程有限公司，住所地济南市。 法定代表人孙新平，总经理。 委托代理人赵伟、闫兴华，均系山东天地健生物工程有限公司员工。 被告济南住房公积金中心，住所地济南市。 法庭代表人董宝珂，主任。 出庭负责人徐朝晖，济南住房公积金中心党组成员、总会计师。 委托代理人赵莹，济南住房公积金中心主任科员。 委托代理人赵智刚，山东众成清泰（济南）律师事务所律师。 第三人张军，男，汉族，*****出生，住济南市。 第三人吕雨田，男，汉族，*****出生，住济南市。 原告山东天地健生物工程有限公司（以下简称天地健公司）诉被告济南住房公积金中心（以下简称市公积金中心）行政处理一案，本院于2020年8月6日立案后，依法向被告市公积金中心送达了起诉状副本及应诉通知书。因第三人张军、吕雨田与被诉行政行为有法律上的利害关系，本院依法通知其作为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月11日公开开庭审理了本案。原告天地健公司的委托代理人赵伟,被告市公积金中心的出庭负责人徐朝晖、委托代理人赵莹、赵智刚，第三人张军、吕雨田到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告天地健公司诉称：张军、吕雨田曾系原告员工，其向被告投诉，要求原告补缴其在职期间的应缴住房公积金，被告作出《催缴通知书》《限期缴交决定书》，要求原告承担应由员工个人承担的住房公积金部分。住房公积金缴存包括职工个人缴存的部分和单位为职工缴存的部分，职工个人缴存部分由单位从其工资中代扣代缴。张军、吕雨田向被告投诉前早已从原告处辞职，原告无法再从其工资中代扣代缴应由其个人承担的公积金部分。原告认为，被告作出的行政行为侵害了原告的合法权益。请求：1.撤销被告作出的《济南住房公积金中心催缴通知书》（[2019]济住房中催字****号）、《济南住房公积金中心限期缴交决定书》（[2019]济住房中缴字****号）；2.本案诉讼费用由被告承担。 庭审中，原告明确其诉讼请求为：1.撤销被告作出的《济南住房公积金中心限期缴交决定书》（[2019]济住房中缴字****号）；2.本案诉讼费用由被告承担。 被告市公积金中心辩称，张军向被告投诉原告欠缴其1999年4月至2017年12月工作期间的住房公积金，吕雨田向被告投诉原告欠缴其1999年4月至2018年4月工作期间的住房公积金。被告收到投诉后，于2019年8月6日向原告送达了[2019]济住中执询字****号《住房公积金缴存核查询问通知书》，要求原告携相关材料接受被告询问。2019年9月24日，被告向原告作出了[2019]济住中催字****号《催缴通知书》，要求原告补缴张军应缴未缴公积金97403.1元(其中单位应缴48701.55元，单位为职工代缴48701.55元)、吕雨田应缴未缴住房公积金64915.5元（其中单位应缴32457.75元、单位为职工代缴32457.75元）。因原告未在期限内履行补缴义务，2019年10月28日，被告作出[2019]济住中缴字****号《限期缴交决定书》，并告知了其提起复议或者诉讼的权利。综上所述，根据《住房公积金管理条例》第十九条“职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴”之规定，被告作出[2019]济住中缴字****号《限期缴交决定书》所依据的事实清楚，作出具体行政行为的程序合法，请予以维持。 第三人吕雨田述称，劳动合同已约定由原告替我们代交代扣住房公积金。 第三人张军同意吕雨田的陈述意见。 为此，被告向本院提交如下证据：证据1.职工张军、吕雨田的投诉登记表，证明2019年8月2日被告收到张军、吕雨田投诉原告欠缴其工作期间的住房公积金。证据2.《住房公积金缴存核查询问通知书》([2019]济住中执询字****号)一份及邮寄单一份和送达证明。证明被告于2019年8月7日向原告作出了《住房公积金缴存核查询问通知书》([2019]济住中执询字****号)，要求单位携相关材料接受被告的询问。证据3.《济南住房公积金中心催缴通知书》([2019]济住中催字****号)一份及邮寄单一份和送达证明。证明2019年9月25日，被告向原告作出了《济南住房公积金中心催缴通知书》([2019]济住中催字****号)，补缴张军应缴未缴公积金97403.1元(其中单位应缴48701.55元，单位为职工代缴48701.55元)，补缴吕雨田应缴未缴公积金64915.5元(其中单位应缴32457.75元，单位为职工代缴32457.75元)，并告知申请人有提出异议的权利。证据4.[2019]济住中缴字****号《济南市住房公积金中心限期缴交决定书》一份及邮寄单一份和送达证明（复印件）。证明2019年10月29日，被告向原告作出了[2019]济住中缴字****号《限期缴交决定书》，要求其补缴职工住房公积金，并告知了其提起复议或者诉讼的权利。该证据的原件已经提交至法院执行部门。证据5.（2019）鲁01民终1749号民事判决书、（2019）鲁01民终1364号民事判决书，证明吕雨田自1997年3月至2018年4月17日与原告存在劳动关系，张军自1996年5月30日起与原告存在劳动关系。证据6.吕雨田、张军中国农业银行银行卡交易明细清单，证明吕雨田自2004年8月至2018年5月在原告的工资发放情况、张军自2004年7月至2017年12月在原告的工资发放情况。证据7.单位信息详情表一份，证明原告住房公积金缴存比例单位和个人各5%。证据8.山东天地健生物工程有限公司公积金补缴明细表两份，证明原告对吕雨田、张军的应补缴住房公积金最终数额及计算明细。 法律依据：《住房公积金管理条例》第十九条、第三十八条，《济南市住房公积金管理办法》第十四条。 经庭审质证，原告对被告提交的证据真实性无异议，但认为投诉人在投诉之前已从原告处离职，其个人承担的住房公积金部分不应由原告垫付。第三人对被告提交的证据无异议。 经审理查明，2019年8月2日，张军到被告处投诉，要求原告为其补缴1999年4月至2017年12月期间住房公积金（按社会平均工资计算），同意承担个人部分。同日，吕雨田到被告处投诉，要求原告为其补缴1999年4月至2018年4月期间住房公积金（按社会平均工资计算），同意承担个人部分。2019年8月6日，被告作出《济南住房公积金中心住房公积金缴存核查询问通知书》，通知原告提交相关材料、接受被告询问，并送达原告。2019年9月24日，被告作出《济南住房公积金中心催缴通知书》，通知原告于收到本通知书7个工作日内为张军补缴住房公积金97403.1元（其中单位应缴48701.55元，单位为职工代缴48701.55元）、为吕雨田补缴住房公积金64915.5元（其中单位应缴32457.75元、单位为职工代缴32457.75元），并送达原告。2019年10月28日，被告作出《济南住房公积金中心限期缴交决定书》，决定责令原告收到本决定书之日起7个工作日内到原告开户银行缴存欠缴的住房公积金162318.6元（其中单位应缴81159.3元，单位为职工代缴81159.3元），并送达原告。原告对该决定书不服，向本院提起诉讼。 本院认为,《住房公积金管理条例》第十五条第一款规定：“单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续。”第十九条第一款规定：“职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。”第二十条第一款规定：“单位应当按时、足额缴存住房公积金,不得逾期缴存或者少缴”。第三十八条规定：“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。”根据上述规定可知,为职工按时、足额缴存住房公积金、由单位代扣代缴职工个人缴存的公积金是用人单位应履行的法定义务。本案中,原告与张军、吕雨田存在劳动关系期间，原告未按时、足额为张军、吕雨田缴存住房公积金，违反了上述法律规定，被告收到张军、吕雨田投诉后,经过立案、询问、催缴等程序后，依照《住房公积金管理条例》第三十八条作出限期缴交决定书，责令原告收到本决定书之日起7个工作日内缴存欠缴住房公积金162318.6元，并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告山东天地健生物工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告山东天地健生物工程有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  王海燕 人民陪审员  王延英 人民陪审员  马跃进 二〇二〇年十二月十四日 法官 助理  徐丽娜 书 记 员  孙 诺