甘肃省兰州市七里河区人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0103民初4839号原告:管某，女，2013年2月26日出生，汉族，住兰州市七里河区。法定代理人：朱某，女，1988年5月21日出生，汉族，住兰州市七里河区。系原告母亲。委托诉讼代理人：窦万国，兰州市七里河区西园法律服务所法律工作者。被告：管雪兴，男，1965年8月26日出生，汉族，住兰州市七里河区。委托诉讼代理人：管齐磊，男，1989年11月17日出生，汉族，住兰州市七里河区。系被告儿子。委托诉讼代理人：李岩玲，甘肃子之栋律师事务所律师。第三人：兰州市七里河区秀川街道办事处，住所地：兰州市七里河区南滨河中路。负责人：郭培春，该街道办事处主任。委托诉讼代理人：史明红，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：付喜桂，北京市盈科（兰州）律师事务所律师。第三人：兰州市七里河区秀川街道马滩社区居民委员会，住所地：兰州市七里河区南滨河中路。法定代表人：刘有万，该社区居民委员会主任。委托诉讼代理人：芦超，甘肃金城律师事务所律师。原告管某与被告管雪兴、第三人兰州市七里河区秀川街道办事处（以下简称：秀川街道）、第三人兰州市七里河区秀川街道马滩社区居民委员会（以下简称：马滩社区）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。管某向本院提出诉讼请求：1.依法确认第三人秀川街道、马滩社区给原告补偿安置房屋权益的份额；2.判令被告给付原告过渡费1.53万元（2016年7月至2020年10月）；3.判令第三人秀川街道、马滩社区今后给付原告的过渡费由原告方所有，并由原告方法定监护人监管领取；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告与被告系爷孙关系，原告父母已离婚，原告由其母亲朱某抚育，并为法定监护人。2011年7月兰州市七里河区秀川街道马滩社区城中村改造，以被告管雪兴为代表与第三人秀川街道、马滩社区签订了《房屋拆迁安置补偿协议》，协议确定房屋安置方式为“家庭人数三人，被安置房屋产权属于原、被告等三人所有”，及过渡费自2016年7月起至今每人每月300元…。据此，原告方认为根据“协议”及相关法律规定，该财产合法权益属于原告方，应由原告方合法占有、使用等，且应由其法定监护人给予监管。现原告方的房屋等合法财产权益等由被告控制，于情于理于法不符。故原告为维护其合法权益，现诉至法院，请求判如所请。管雪兴辩称，一、被答辩人管某不是兰州市七里河区××街道××街××号房屋户口上的人口，其也不属于该房屋拆迁时被审户口人，对于安置补偿的房屋被答辩人无权享有部分面积的权益。1、位于兰州市七里河区××街道××街××号房屋是答辩人管雪兴和其妻子王桂林于1996年申请，用其夫妻二人的所有积蓄逐年建造而成的，此房屋属于答辩人管雪兴和其妻子王桂林所有。秀川街道、马滩社区与答辩人管雪兴于2016年7月6日签订了《秀川街道马滩社区棚户区改造2＃地187＃路项目建设房屋拆迁安置补偿协议》，针对兰州市七里河区××街道××街××号房屋中303.19平方米的面积进行拆迁安置补偿，在《房屋拆迁安置补偿协议》中明确写明：用以房换房的方式进行安置补偿，且被安置房屋系被审户口人所有。被答辩人不是答辩人户上的人口，其也并不属于被审户口人，也不是被拆迁宅基地的所有人。因此，拆迁安置房屋的面积被答辩人不享有任何权益。2、《秀川街道马滩社区棚户区改造2＃地187＃路项目建设房屋拆迁安置补偿协议》中没有明确表示拆迁房屋安置按人头数进行补偿，更没有明确表明每个人头数补偿多少面积的事实，只明确写明了是按以房换房的方式进行补偿。更何况被答辩人并不享有被拆迁房屋的所有权，无法作为以房换房的主体，因此，答辩人一人才是被审户口人，补偿安置的房屋应归属于答辩人一人所有。退一步讲，如果拆迁安置房屋是按家庭人数进行安置补偿的话，那么拆迁人分别与被拆迁人王桂林和管雪兴签订的两份《拆迁安置补偿合同》中所显示的家庭人数均为三人，安置补偿面积应当是相同的，而该两份《拆迁安置补偿合同》中安置的房屋面积不一，且明确言明补偿房屋属于被审户口人所有，而不是家庭人所有。由此可见，被审户口人应为答辩人一人，被答辩人对于安置补偿的房屋无权享有部分面积的权益。二、过渡费已经实际被使用，被答辩人也已经享有了过渡费中属于自己的权益，请求予以驳回被答辩人的第二项诉讼请求。秀川街道、马滩社区与答辩人管雪兴于2016年7月6日签订的拆迁安置补偿协议第六条明确约定：过渡期自2016年7月7日至2018年7月6日，每人每月过渡费300元。过渡费下发之后，答辩人之子管齐磊为了解决一家人的生活，与案外人邓丽萍签订了《房屋租赁合同》，承租了兰州市七里河区金港城金海花园15号楼201室房屋一套，租期为2016年7月9日至2018年7月8日，月租金1600元。补偿的过渡费全部用于了答辩人和被答辩人一家人的生活，被答辩人已经完全享受了过渡费中属于自己的部分，其该项主张于法无据，应予驳回。三、被答辩人主张本案诉讼费用由答辩人承担于理不合，于法无据，本案诉讼费应由被答辩人一人承担。秀川街道述称，我方作为甲方、马滩社区作为乙方与丙方管雪兴签订的《秀川街道马滩社区棚户区改造2#地187#路项目建设拆迁安置补偿协议》已经履行完毕，原告所主张的过渡费已经发放完毕，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第五款规定，征收补偿属于行政诉讼受案范围，原告无权在本案中对我方提起诉讼。马滩社区述称，案涉拆迁补偿给管雪兴的房屋已经确定，两套房屋均在兰州市七里河区××小区，一套是该小区12号楼2单元703室，面积81.71㎡；另一套是该小区13号楼2单元603室，面积是82.82㎡，被拆迁人尚未拿到钥匙，关于补偿份额请求法院裁决。对于原告主张的过渡费与我方无关，过渡费已经发放到了2020年6月30日，所有过度费用均已由被告管雪兴领取。本案经审理认定事实如下：原告管某的法定代理人朱某与被告管雪兴的儿子管齐磊原系夫妻关系，原告管某系朱某与管齐磊婚生女，原告管某与被告管雪兴系爷孙关系。朱某与管齐磊离婚后，管某由朱某直接抚养。2016年7月6日，管雪兴作为丙方（被拆迁人）与甲方（拆迁人）秀川街道、乙方（拆迁人）马滩社区签订《秀川街道马滩社区棚户区改造2＃地187＃路项目建设房屋拆迁安置补偿协议》一份，约定“甲、乙双方拆迁丙方位于××街××号的房屋，房屋结构为混合，房屋建筑面积303.19平方米。丙方选择房屋安置方式。甲、乙双方根据房地产评估机构出具的《评估报告书》，对丙方房屋超出标准安置面积的建筑面积进行货币补偿。丙方家庭人数叁人，选择房屋安置的，被安置房屋产权属于被审户口人所有，依照规定以房还房的面积为164（82×2）平方米。依照上述规定丙方房屋超出标准安置面积的部分，应予以货币补偿的面积（建筑面积）139.19平方米，补偿金额：大写壹拾陆万叁仟玖佰陆拾陆元整（163966元）。丙方房屋的其它附着物补偿金额：大写壹拾肆万陆仟贰佰玖拾陆元整。丙方过渡期限自2016年7月7日至2018年7月6日，共24个月，每人每月过渡费300元，丙方过渡费合计：大写贰万壹仟陆佰元整（21600元）。丙方生产资料存放场地费每户每月250元。共24个月，合计金额：大写陆仟元整（6000元）。丙方宅基地搬家费以一处计算，一次性发放往返搬家费：大写叁仟元整（3000元）。丙方房屋货币补偿费、其它附着物补偿费、过渡费、生产资料存放场地费、搬家费共计：大写叁拾肆万零捌佰陆拾贰元整（340862元）。协议签订后首次支付全部拆迁款的60%，共计：大写贰拾万肆仟伍佰壹拾柒元整（204517元）”。拆迁协议附拆迁户籍审核表一份，拆迁人姓名为管雪兴，门牌号为××街××号，拆迁户中成员姓名为管晓雅、管某，管晓雅是管雪兴的女儿。按照甲、乙、丙三方签订的房屋拆迁安置补偿协议约定，应当给管雪兴以房还房的两套房屋面积共计164平方米，该房屋管雪兴尚未实际取得，房屋面积尚未确定，未取得房屋所有权证，原告亦未对该补偿房屋向法庭提交相关证据。依据上述房屋拆迁安置补偿协议，拆迁人按照被拆迁户内包括管雪兴、管晓雅、管某三人每人每月300元的标准发放了2016年7月7日至2020年6月30日的过渡费，该过渡费已经由管雪兴实际领取。朱某于2017年6月5日向兰州市七里河区人民法院起诉离婚，兰州市七里河区人民法院于2017年8月15日作出（2017）甘0103民初2296号民事调解书，解除朱某与管齐磊的婚姻关系，朱某与管齐磊的未成年子女管某由朱某直接抚养。2020年4月23日管齐磊起诉朱某变更管某抚养关系，兰州市七里河区人民法院作出（2020）甘0103民初1378号民事判决书，驳回管齐磊的诉讼请求。2020年4月9日管某曾向兰州市七里河区人民法院起诉管雪兴房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，管某于2020年9月9日提出撤诉申请，兰州市七里河区人民法院于2020年9月14日作出（2020）甘0103民初1148号民事裁定书，准许管某撤回起诉。本院认为，公民合法的民事权益受法律保护。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。本案中，管雪兴与秀川街道、马滩社区于2016年7月6日签订《秀川街道马滩社区棚户区改造2＃地187＃路项目建设拆迁安置补偿协议》，约定管雪兴家庭人数为三人，被拆迁人为管雪兴，拆迁户中成员包括管晓雅和管某，拆迁安置以房还房房屋面积为164㎡，庭审中，拆迁人马滩社区陈述该拆迁安置房为两套，位于兰州市七里河区××小区，面积分别为81.71㎡和82.82㎡，拆迁协议的约定与实际房屋面积不符，且管雪兴尚未拿到该拆迁安置房屋钥匙，该拆迁安置房屋亦未实际交付。房屋面积应以房地产管理部门出具的实际测绘面积为准，拆迁人所述面积没有依据，本院无法确认。因此，该拆迁安置房屋的具体位置、面积不确定，更未取得房屋所有权证，房屋权属不明确。物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，本案所涉安置房屋尚不构成物权，而是一种可能发生在将来的可期待性财产权利，现在存在不确定性因素，原告管某要求确认第三人秀川街道、马滩社区给原告补偿安置房屋权益的份额，本院不予支持。原告可待该拆迁安置房屋面积最终确定，被告实际取得该安置房屋后，另行主张权利。关于原告主张被告支付其2016年7月至2020年10月过渡费1.53元的诉讼请求，根据管雪兴与第三人签订的《秀川街道马滩社区棚户区改造2＃地187＃路项目建设房屋拆迁安置补偿协议》及过渡费的实际发放情况，管雪兴已经按照每人每月300元的标准领取了其本人和管晓雅、管某三人2016年7月至2020年6月30日的过渡费。原告管某母亲朱某与管齐磊于2017年8月15日经法院调解离婚，管某由朱某直接抚养。管雪兴庭审中向法庭提交房屋租赁契约一份、收条两份及收款收据一份，证明其将过渡费支付租金的事实，本院予以认可。管某没有证据证明其父母婚姻存续期间其未和父亲管齐磊、爷爷管雪兴共同居住生活，其不能证明没有实际享有和使用2016年7月至2017年8月15日期间的过渡费。原告管某应享有的过渡费应从2017年8月15日计算至2020年6月30日，每月300元，共计10350元。原告请求判令第三人今后给付原告的过渡费由原告所有，并由原告法定监护人监管领取，2020年6月30日之后是否继续发放过渡费，如何发放，本院无法确定，其该项主张没有事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国合同法》第八条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告管雪兴于本判决书生效之日起15日内支付原告管某2017年8月15日至2020年6月30日拆迁安置过渡费10350元；二、驳回原告管某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费141元，原告管某负担46元，被告管雪兴负担95元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。审判员  石丽萍二〇二〇年十二月八日书记员  强小娥