江苏省宝应县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏1023刑初62号公诉机关江苏省宝应县人民检察院。被告人胡某某,因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年6月4日被宝应县公安局取保候审。辩护人刘广国，江苏擎天柱律师事务所律师。辩护人祁兆宏，江苏擎天柱律师事务所律师。被告人房某某，因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年6月4日被宝应县公安局刑事拘留，同年6月19日被宝应县公安局取保候审。被告人潘某某，因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年6月4日被宝应县公安局刑事拘留，同年6月19日被宝应县公安局取保候审。江苏省宝应县人民检察院以宝检诉刑诉[2020]56号起诉书指控被告人胡某某、房某某、潘某某破坏生产经营罪一案，于2020年2月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。江苏省宝应县人民检察院指派检察员龚明涛出庭支持公诉，被告人胡某某及其辩护人祁兆宏，被告人房某某、潘某某到庭参加诉讼。本案中止后恢复审理，现已审理终结。公诉机关江苏省宝应县人民检察院指控：2019年2月，中交第二航务工程局有限公司承接连淮扬镇铁路宝应站综合客运枢纽建设PPP项目，江西康土建设工程有限公司（以下简称“康土公司”）负责路基土石方工程施工。2019年4月13日至2019年4月17日间，被告人胡某某、房某某、潘某某等人通过微信联系、电话通知等方式组织多名群众，以毁坏青苗为由，在康土公司施工现场，采取阻止挖掘机工作及离开的方式妨碍施工并索要“误工费”。公安机关多次劝阻无效后，经协调由康土公司向被告人胡某某、房某某、潘某某等人支付误工费共计13000元。2019年5月6日，《宝应县人民政府关于连淮扬镇铁路宝应站站前客运枢纽工程建设用地的批复》出台后，被告人胡某某、房某某、潘某某以现金支付部分被征地农民基本社会保险费用为由，在康土公司施工现场继续组织群众以搭建帐篷、安排轮流值班等方式阻止施工，公安机关多次劝阻无效，造成施工进度停滞，挖掘机停工，损失共计人民币7000元。归案后，被告人房某某、潘某某如实供述其犯罪事实。被告人胡某某、房某某、潘某某已退出违法所得并取得被害单位的谅解。对上述事实，公诉机关提供有户籍资料、证人俞某及周某乙等人证言、三名被告人的供述与辩解等。公诉机关认为，被告人胡某某、房某某、潘某某出于其他个人目的，以其他方法破坏生产经营，其行为应当以破坏生产经营罪追究刑事责任。被告人胡某某、潘某某系共同犯罪，被告人胡某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人潘某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或者减轻处罚。被告人房某某、潘某某归案后如实供述犯罪事实，依法可以从轻处罚。据此提起公诉，请依法判处。被告人胡某某对指控的犯罪事实持有异议，在庭审中后无异议。被告人胡某某的辩护人对指控被告人胡某某的犯罪事实、罪名及法律适用不持异议，提出如下辩解意见：1.认定被告人胡某某为主犯证据不足，应认定为从犯；2.被告人胡某某无前科劣迹，系初犯，退出违法所得，取得谅解，请求对其从轻处罚；3.被告人胡某某不懂相关法律规定，其及群众对征地赔偿相关批文和政策了解不清楚，作为生产队长并非完全出于个人利益，希望充分考量。基于上述意见，请求对被告人胡某某从宽处罚。经审理查明，2019年2月间，中交第二航务工程局有限公司承接连淮扬镇铁路宝应站综合客运枢纽建设PPP项目，宝应县望直港镇国强村刘南组（由原刘南组、刘北组合并，以下分别以二组名称陈述）部分土地被征用于该项目，康土公司具体承建该项目路基土石方工程。2019年4月13日，康土公司安排挖掘机驾驶员在国强村被征用的土地施工作业。4月13日晚，被告人潘某某得知此事后在刘北组微信群内通知村民到现场。被告人胡某某（刘北组组长）、房某某（刘南组组长）及其他村民先后至施工现场，以毁坏青苗为由阻止挖掘机施工。被告人胡某某、房某某、潘某某等人通过微信发布信息、电话通知等方式组织、安排村民“值班保卫”，共同阻止四台挖掘机离开现场。康土公司迫于无奈协商，被告人胡某某、房某某等二组村民提出赔偿值班保卫“误工费”。2019年4月18日，康土公司支付“误工费”13000元后，滞留的四台挖掘机得以离开现场。其中，被告人胡某某等人领取刘北组误工费6500元，部分款由被告人潘某某发放给本组村民，被告人胡某某领取300元；被告人房某某等人领取6500元，由被告人房某某发放给刘**值班村民，其领取300元。2019年5月6日，《宝应县人民政府关于连淮扬镇铁路宝应站站前客运枢纽工程建设用地的批复》下发后，康土公司于同年5月19日安排驾驶员实施现场施工，刘南组、刘北组村民发现后以被征地农民基本社会保险费用现金发放为由阻拦下一台挖掘机。被告人胡某某、房某某通过安排值班、搭建帐篷等组织村民阻止挖掘机离开，直至5月25日前村民陆续撤离。其中，被告人潘某某根据被告人胡某某要求，联系脚手架用于搭建帐篷。上述阻工期间，公安机关多次出警劝阻。康土公司二次施工被阻造成各项经济损失，其中挖掘机停工损失计人民币7000元。本案系公安机关处警中发现而案发，归案后被告人房某某、潘某某如实供述其犯罪事实。后被告人胡某某、房某某已退给被害单位违法所得，被告人房某某、潘某某赔偿被害单位损失，被害单位对被告人表示谅解。被告人胡某某在庭审中自愿认罪。对全案事实，有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：一、证明被告人胡某某、房某某、潘某某组织村民并参与阻止康土公司施工作业等事实的主要证据有：被告人胡某某、房某某、潘某某的供述与辩解，证人李某、张某甲、李树兰、卞某甲、张某乙、刘某甲、房某甲、卞某乙、于某、成某甲、王某甲、成某乙、谭某甲、谭某乙、刘某乙、尹某、赵某甲、卢某、陶某、高某、胡某、缪某、房某乙、杨某、房某丙、潘某、吴某甲、房某丁、俞某、黄某、吕某、毛某、周某甲、王某乙、周某乙、赵某乙、王某丙、费某等人证言，阻工现场照片，潘某提供的收条，被告人胡某某、潘某某通话记录截图，俞某银行交易记录和收条，公安机关扣押的被告人房某某账本（页）及被告人房某某、潘某某等人手机的决定书及扣押清单及照片、发还物品清单，司法鉴定意见书，接处警一览表等。上述证据证实：2019年4月13日晚上，被告人潘某某发现康土公司驾驶员在国强村被征用土地施工作业后，在微信群内通知村民到现场。被告人胡某某、房某某及其他村民亦赶至现场，以毁坏青苗为由阻止四台挖掘机施工、不准离开。后被告人胡某某、房某某组织、安排二队村民值班看守，为代表人与康土公司谈判，于18日领取该公司给付的值班误工费计13000元。二组分得的误工费6500元，被房某某、潘某某分别发放给本组村民。因想现金方式拿失地保险金，二队村民于5月19日拦下康土公司一台挖掘机，房某某、胡某某按上一次形式安排值班，潘某某应胡某某要求联系脚手架搭棚子保卫，持续到25日前村民陆续撤离。期间，公安机关多次出警处理。二、证明被告人胡某某、房某某、潘某某指控行为等造成康土公司经济损失的主要证据有：证人俞某、黄某、吕某、毛某、周某甲、王某乙、周某乙、赵某乙、王某丙、费某、张某丙、吴某乙、方某、朱某、吴某甲、房某丁等人证言，张某丙提供的微信聊天截图，关于连淮扬镇铁路宝应站站前客运枢纽工程建设用地征地、征地补偿标准等文件，宝应县望直港国强村刘南组土地被征用及对被征地农民补偿适用的相关规定，营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证，PPP项目合作协议、路基土石方工程施工合同，房屋租赁协议书、人员名单登记表、挖机工作清单、证明、损失费用一览表，转包合同、支付票据，被征地农民信息表等。上述证据证实：康土公司承建宝应综合客运枢组PPP项目路基土石方工程，因被告人胡某某、房某某、潘某某等村民二次组织施工作业，致工期延误，造成各项经济损失，其中挖掘机停工损失共计7000元。三、证明被告人胡某某、房某某、潘某某及村民退出“误工费”等事实的主要证据有：被告人胡某某、房某某、潘某某供述，证人俞某、黄某、吴某甲、房某丁等证人证言，退钱清单，收条、谅解书。上述证据证实：被告人房某某、胡某某等村民向康土公司退出分得的误工费，其中胡某某、房某某给退出300元被公安机关扣押。另被告人房某某、潘某某补偿该公司损失，康土公司对三名被告人的行为表示谅解。四、证明本案案发及三名被告人到案供述及其基本身份等证据有：受案登记表、立案决定书、发破案经过、归案情况说明，户籍资料、前科劣迹说明，认罪认罚具结书等。上述证据证实：本案系公安机关处警中发现，三名被告人被传唤到案后如实供述犯罪事实，后被告人胡某某否认实施阻工行为。被告人房某某、潘某某签署认罪认罚具结书，被告人胡某某在庭审期间自愿认罪。本院认为，被告人胡某某、房某某、潘某某为其他个人目的，组织他人阻止施工等方式，破坏公司生产经营活动，其行为构成破坏生产经营罪。被告人胡某某、潘某某共同故意犯罪，被告人胡某某在共同犯罪中起主要作用，系主犯。被告人潘某某在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻处罚。案发后被告人房某某、潘某某如实供述犯罪行为，系坦白，且认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人胡某某当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。根据被告人胡某某、房某某、潘某某具有的法定及酌定从轻处罚情节，有悔罪表现，可依法给予被告人胡某某、房某某、潘某某一定的缓刑考验期限。公诉机关指控被告人胡某某、房某某、潘某某犯破坏生产经营罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。对被告人胡某某的辩护人提出认定被告人胡某某系主犯证据不足等辩解意见和相关质证意见及辩护意见，经审查，多名证人和同案人及电子数据等证据证实被告人胡某某通知村民到施工现场，安排人员值班并垫支费用，自身参与值班、参与索要误工费等。被告人胡某某与被告人潘某某共同犯罪中其主要作用，应认定主犯，故上述辩护及质证意见不予采纳。对被告人胡某某的辩护人提出被告人胡某某无前科劣迹，系初犯，退出违法所得，取得谅解，上述有事实和法律依据，对该部分辩护意见予以采纳。被告人胡某某到案后能坦白犯罪事实，但后否认主要事实，且阻碍施工方生产活动以达到其他不当目的，故对该部分辩护意见不予采纳。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第七十三条第一款之规定，判决如下：被告人胡某某犯破坏生产经营罪，判处拘役二个月，缓刑三个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人房某某犯破坏生产经营罪，判处拘役二个月，缓刑三个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人潘某某犯破坏生产经营罪，判处拘役一个月，缓刑二个月；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）对被告人胡某某退出的违法所得人民币三百元、被告人房某某退出的违法所得人民币三百元（扣押于宝应县公安局）依法发还被害单位江西康土建设工程有限公司。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日过本或者直接向江苏省扬州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  高晓军人民陪审员  李洪波人民陪审员  刘红冰二〇二〇年十二月二十九日书 记 员  戚 磊附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条第一款由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第二十六条第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十二条第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。