黑龙江省友谊县人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0522民初569号原告：友谊奥德燃气有限公司。住所地：黑龙江省双鸭山市友谊县时代新城****楼**门市。法定代表人：林祥星，该公司执行董事兼总经理。诉讼委托代理人：赵传奇，北京华泰（天津）律师事务所律师。被告：黑龙江大桥房地产开发有限公司。住所地：黑龙江省双鸭山市友谊县时代新城****楼**门市/div>法定代表人：鲁水果，该公司董事长。诉讼委托代理人：侯国军，黑龙江王久林律师事务所律师。诉讼委托代理人：梁海山，男，1966年2月2日出生，汉族，该公司工作人员，住黑，住黑龙江省双鸭山市岭**div>原告友谊奥德燃气有限公司与被告黑龙江大桥房地产开发有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案后，依法适用简易程序，开庭进行了审理。原告友谊奥德燃气有限公司诉讼委托代理人赵传奇，被告黑龙江大桥房地产开发有限公司诉讼委托代理人侯国军、梁海山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告友谊奥德燃气有限公司当庭向本院提出变更诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付原告拖欠工程款2018450.00元、违约金605535.00元及利息480407.33元，共计3104392.33元（利息按照中国人民银行同期贷款利率为基准，暂计算至2019年11月19日，剩余部分计算至实际支付之日）；2、请求人民法院依法判令本案的诉讼费、邮寄费由被告承担。事实和理由：2011年9月28日，经原被告双方协商，由原告为被告告开发的民生嘉园及时代新城小区3055户实施燃气设施配套工程并签订《管道燃气设施配套工程施工合同》。合同约定：由原告对被告开发的民生嘉园及时代新城小区3055户安装燃气设施配套工程，每户2500.00元，共计费用7637500.00元。合同还对双方权利义务、违约责任等事项作出了明确约定。签署《管道燃气设施配套工程施工合同》当日，原被告双方另行签订《补充协议》，《补充协议》对原合同第二条、第三条、第四条内容作了部分修改，将被告向原告方支付燃气用户建设配套费的条件变更为：“甲方办理居民入户手续后，未收取燃气用户建设配套费的由甲方按2300元.00元/户的标准垫付给乙方。”2013年4月16日、2013年12月19日，原被告双方连续两次签订《补充协议》，将被告委托原告实施管道燃气设施配套施工总户数增加至3793户。原告施工完毕后，上述工程已投入使用，但是被告迟迟未能将合同所约定的全部燃气设施配套工程费用支付给原告。经原告多次催讨，被告拒不履行其合同义务。为维护自身的合法权益不受侵害，现原告依据《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，特向贵院提起民事诉讼，望判如所请。被告黑龙江大桥房地产开发有限公司辩称，一、友谊县住建局所有的811户廉租房所涉及的燃气配套费不应由答辩人垫付。根据补充协议一第2条规定：如甲方办理居民入户手续后，未收取燃气用户建设配套费的，由甲方按2300.00元每户的标准垫付给乙方。以上811户廉租房均是由友谊县住建局交付居民并办理入户手续，并不符合合同中约定的甲方垫付的前提条件，该811户所涉及的1865300.00元款不应由大桥公司承担；二、被告不同意支付违约金，因合同无效，违约金也不应支持；三、原告收取友谊县住建局的156户每户不应按2500.00元收取，应该按照2300.00元每户收取，原告应该返还被告31200.00元。第四、因1865300.00元不应由被告承担，所以被告主张的利息也不应支持，且剩余欠款涉及给付时间为各个居民入户时间，被告除住建局房屋外，仅欠原告153150.00元（计算方式3793户-811户=2982户。2982户×2300.00元/户=6858600.00元。6858600-6705450.00=153150.00元）。原告为证明自己的主张向本院提交证据如下：证据一、《管道燃气设施配套工程施工合同》及补充协议三份，证明内容和证明对象：1、证明原告与被告之间存在建设工程施工合同法律关系；2、证明被告应依照合同及补充协议的约定支付工程款并承担违约金。证据二、现金收据（包含在与被告结算的总账中）共10册、时代新城一期二期燃气管道工程竣工资料、资产抵账合同、资产抵账协议书、商品房（抵账）买卖协议书、供气协议、友谊县（居民、商服）燃气供用气合同、友谊奥德燃气有限公司收款收据。证明内容和证明对象：1、证明被告所欠工程款履行情况及剩余未偿还的工程款数额；2、证明原告受被告委托实施燃气配套工程的总户数情况；3、证明时代新城一期二期业主已办理入住手续，被告的付款条件已成就，应向原告支付所欠款项；4、证明即使未达到上述付款条件，由于原告为被告施工的燃气配套工程已验收合格并已实际投入使用，根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释一第二条、第十三条的有关规定，被告也应依法向原告支付剩余工程款。上述证据当中现金收据加上抵账协议当中涉及的账款总额就是被告已经向原告支付的配套费总额，共计人民币6312950.00元，其中现金收款350万元，商业用房抵顶款项2812950.00元。证据三、《关于管道燃气配套设施建设要求的通知》友建字（2011）29号文件复印件一份，证明内容和证明对象：证明原告与被告签订案涉合同时，燃气设施配套费已计入房价成本，文件要求也应由被告直接向原告支付案涉工程款。证据三、《关于管道燃气配套设施建设要求的通知》友建字（2011）29号文件复印件一份，证明内容和证明对象：证明原告与被告签订案涉合同时，燃气设施配套费已计入房价成本，文件要求也应由被告直接向原告支付案涉工程款。被告向本院提交证据如下：证据一、友谊奥德燃气有限公司与黑龙江大桥房地产开发有限公司往来款项核对统计表复印件一份，证明：原告没有将建设局代收的156户按照2300.00元计算，导致原告多计算被告款项31200.00元。此156户建设局是与被告存在合同关系，与原告无直接合同关系，且该户数在3793户之内。根据该统计表体现出的经原告核算，被告累计以现金和房产形式给付的款项合计为6705450.00元。对该统计表中原告所列的尚欠2049850.00元这一数额有异议，应扣除住建局811户费用，因为该811户不应由我方缴纳。证据二、燃气管道设施配套工程施工合同，证明：合同原约定施工户数3055户，每户2500.00元，由被告支付原告。证据三、补充协议（一），证明：补充协议将原施工合同第二条变更为“如甲方办理居民入户手续后，未收取燃气用户建设配套费的由甲方按2300.00元/户的标准垫付给乙方”，证明，只有在由甲方（被告）办理的居民入户的，甲方（被告）才有垫付义务。811户廉租房系友谊县住建局交付居民并办理入户手续，因此，此811户被告没有办理入户手续的燃气配套费，被告依据此合同约定没有垫付义务。毕竟，本案中拖欠原告燃气配套费的就是此811户居民。证据四、补充协议（二），证明：原被告将安装户数变更为3333户。证据五、补充协议（三），证明：原被告将安装户数变更为3793户。证据六、资产抵账合同、协议书及票据，证明：被告付款及以房抵账款合计给付原告6705450.00元。证据七、时代新城住宅空置房源交接表，证明：友谊县住建局收到724户廉租房钥匙。该居民住户入户系住建局办理，非被告办理居民入户，不符合合同约定垫付条件。证据八、交付建设局811户入户时间明细表（来源：以上为住建局批准并交付钥匙的廉租房用户，该用户在取得钥匙后到物业公司办理手续时所记载的时间），证明：住建：住建局交付**居民入户时间分别为2014年-2019年11户没有向原告及被告缴纳过该燃气配套费。所涉及的金额为1865300.00元。证据九、友谊县2013年保障性住房项目委托配建协议，证明：2013年4月10日，被告与友谊县住建局签订协议，被告公司接受友谊县住建局的委托，代为配建住建局廉租房1370套，此数额包括已经交付住建局的811户。此811户房屋，被告没有交付居民入户，不负有居民代收及代为垫付原告的义务。经审理查明：2011年9月28日，原告与被告签订《管道燃气设施配套工程施工合同》。合同约定：配套施工地点为友谊镇西三路以西民生嘉园及时代新城，计划完工时间为2011年12月30日。由原告对被告开发的民生嘉园及时代新城小区3055户安装燃气设施配套工程，每户收取2500.00元，总计7637500.00元。2011年9月28日双方又签订补充协议一份，对双方签订的《管道燃气设施配套工程施工合同》第二条、第三条第十一款、第四条第五款进行了变更，变更为被告办理居民入户手续时，代原告收取建设配套费2500.00元/户，原告按2500元/户的标准向原告提供收费票据。结算时被告按实际户数及2300.00元/户的标准向原告付款，如被告办理居民入户手续后，未收取燃气用户建设配套费的由被告按2300.00元/户的标准垫付给被告。2013年4月16日、2013年12月19日双方签订两份《补充协议》将原有的3055户增加至3793户。原告施工完毕后，被告于2017年9月29日前分多次向原告支付6312950.00元（其中现金3500000.00元，商业用房抵顶款项2812950.00元）。被告向友谊县住建局出售811户房屋，被告为友谊县住建局办理完成交房入户手续，友谊县住建局代收156户，每户2500.00元/户，共代收390000.00元，已经给付原告，原告方自行收取了2500.00元，故被告总计应给付原告工程款3793户×2500元/户=9482500.00元，扣除被告已经给付6312950.00元和友谊县住建局代收的390000.00元以及原告自收的2500.00元，共剩余被告未给付工程款为2018450.00元。本院认为，原、被告双方签订的《管道燃气设施配套工程施工合同》以及三份补充协议，为双方的真是意思表示，因原告没有管道燃气施工资质，故该合同为无效合同。管道燃气设施配套工程原告已经施工完毕，经被告验收合格，原告有权请求被告向其支付工程款。因双方签订的合同以及补充协议中对违约金未予以明确，应视为无违约金约定。原告、被告双方没有约定工程款的具体给付时间，应从原告给付被告最后一笔工程款后开始计算利息。被告向友谊县住建局出售811户房屋，友谊县住建局所购买的811户房屋与原告没有直接关系，该811户房屋住户已经给付的156户和住户自己缴纳一户之外，剩余的户数应由被告垫付。综上所述，原告要求被告支付工程款2018450.00元的诉讼请求，本院依法予以支持；原告要求被告给付违约金605535.00元及利息480407.33元，以3104392.33元为基数（利息按照中国人民银行同期贷款利率为基准，暂计算至2019年11月19日，剩余部分计算至实际支付之日）的诉讼请求，因合同中对违约金没有约定，故本院依法不予以支持；利息部分按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准从2017年9月29日起计算至实际给付之日止。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告黑龙江大桥房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内一次性给付原告友谊奥德燃气有限公司工程款2018450.00元；按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率标准从2017年9月29日起计算至实际给付之日止；二、驳回原告友谊奥德燃气有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17858.57元，由原告友谊奥德燃气有限公司负担9972.23元，由被告黑龙江大桥房地产开发有限公司负担7886.34元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省双鸭山市中级人民法院。审判员  孙国峰二〇二〇年十二月三十日书记员  张 强附本案适用相关法条：一、《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。三、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。四、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。