河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0824民初3118号 原告：郭相丽，女，2000年9月19日出生，满族，农民，住滦平县。 委托诉讼代理人：徐桂荣，女，系原告母亲。 委托诉讼代理人：王文喜，河北滦峰律师事务所执业律师。 被告：滦平县中兴路街道东街社区一居民组，住所地：滦平县滦平镇张木沟村**。 负责人：梁小山，职务：组长。 被告：滦平县中兴路街道东街社区居民委员会，住所地：滦平县中兴路街道东街社区。统一社会信用代码：55130824777722344B。 法定代表人：郭明山，职务：主任。 委托诉讼代理人：陈建新，女。 原告郭相丽与被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组、被告滦平县中兴路街道东街社区居民委员会合同纠纷一案，本院于2020年12月21日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月29日公开开庭进行审理，原告郭相丽委托诉讼代理人徐桂荣、王文喜、被告滦平县中兴路街道东街社区居民委员会委托诉讼代理人陈建新到庭参加诉讼，被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组组长梁小山、被告滦平县中兴路街道东街社区居民委员会法定代表人郭明山经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案缺席审理，现已审理终结。 原告郭相丽向本院提出诉讼请求：1.要求确认2018年11月8日原、被告签订的《人民调解协议书》有效；2.依法判决被告履行2018年11月8日签订的《人民调解协议书》给付原告拆迁补偿款75000.00元、诉讼费1250.00元，合计76250.00元，并按照中国人民银行同期贷款利息支付利息，自2018年12月1日起计算至实际给付之日止。3.本案诉讼费用由二被告承担。 事实和理由：原告因出生取得被告滦平县中兴路街道东街社区居民组户口（原名称滦平县城关街道办事处东街居民委员会张木沟第一居民组），户口性质为农业户口，原告一直在被告居民组生产生活学习。2016年，拆迁时，被告一居民组前屋后的道路等被占用每人分得110000.00元，但被告未给付原告该笔拆迁补偿款，2018年11月8日滦平县中兴路街道人民调解委员会主持调解，经协商，就补偿款事宜达成一致意见，签订了《人民调解协议书》，约定由被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组于2018年11月30日前给付原告该笔拆迁补偿款共计90000.00元，诉讼费1250.00元，合计91250.00元，协议签订后，被告给付了拆迁补偿款15000.00元，尚欠款项76250.00元，上述款项经原告多次索要，被告至今未给付。原告为维护自己的合法权益，诉至人民法院，请求贵院依法支持原告的诉讼请求。庭审过程中，原告郭相丽放弃第一项诉讼请求。 被告滦平县中兴路街道东街社区居民委员会辩称，一、被告的法定代表人是郭明山，而不是张淑珍，张淑珍仅仅是临时负责人。张淑珍是2018年9月在05鑫港社区通过选举， 被选为05鑫港社区居委会党总支兼主任的，任期为5年。2019年10月，张淑珍被中兴路街道党委临时委派到东街社区居委会任党总支兼主任。时至今日，她在05鑫港社区居委会的法定代表人身份未被免除；同时，东街社区居委会的法定代表人依然是郭明山，而不是张淑珍，张淑珍只不过是临时负责而已。二、被告不是合同当事方，依法不能成为本案被告。第一，被告认可中兴路街道人民调解委员会与原告签订的《人民调解协议书》，根据协议书内容，履行协议义务方是“滦平县中兴路街道东街社区一居民组”，而不是被告居委会，协议书虽然有原书记郭明山的签字，实际上是起证明人的作用，并不代表被告居委会就和滦平县中兴路街道东街社区一居民组存在连带给付责任，故也不存在给付原告拆迁补偿款的义务。第二，本案中拆迁补偿款的来源是滦平县中兴路街道东街社区一居民组的土地及土地附着物，属于居民组的资产。所以，补偿款理应由居民组支付，而不是东街社区居委会。第三，根据农村产权制度改革的要求，原东街社区每个居民组都成立了理事会和监事会，依法独立管理本集体经济组织的所有资产，和东街社区居民委员会的资产是相互独立的，互不联系。东街社区虽然有对各组理事会进行监督的职能，但绝不是就意味着就有为其承担民事责任的义务。因此，原告把居委会列为被告没有事实依据和法律依据。综上所述，由于被告居委会不具备本案诉讼主体资格，建议法院依法驳回对被告的起诉。 被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。 原告郭相丽为证实其主张提交如下证据材料： 人民调解协议书，证明在人民调解委员会的主持下，约定由被告一居民组给付原告拆迁款90000.00元，现该款已经给付了一部分，尚欠75000.00元和诉讼费1250.00元，合计76250.00元。 被告滦平县中兴路街道东街社区居民委员会的质证意见为：不予质证。 被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组和被告滦平县中兴路东街社区居民委员会未提交证据材料。 根据原、被告双方的诉辩陈述，经本院审查确认，本院对本案事实认定如下： 2018年11月8日，原告郭相丽与被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组在滦平县中兴路街道人民调解委员会主持调解下，双方签订了《人民调解协议书》，内容为：“申请人：郭相丽，女，2000年9月19日出生，满族，学生，住中兴路街道东街社区××号，法定代理人：徐桂荣，女，汉族，1966年4月19日出生，农民，身份证号：1326261966××××××××。纠纷简要情况：申请人郭相丽是东街社区张木沟居民组农业户口，因拆迁补偿款分配问题与张木沟组发生纠纷，请求张木沟组给付11万元拆迁补偿款。经调解，自愿达成如下协议：一、由张木沟居民组于2018年11月30日之前给付郭相丽拆迁补偿款9万元，诉讼费1250.00元，共计91250.00元，二、本协议签订后，如张木沟居民组另行分配荒山、山林、园子等拆迁补偿款，郭相丽不再享受分配资格。本协议一式三份，当事人、人民调解委员会各持一 份。当事人：徐桂荣（摁手印）调解员（签名）：郭明山、李晓明、梁小山（摁手印）2018年11月8日。” 2018年11月19日，被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组给付了拆迁补偿款15000.00元，尚欠拆迁补偿款75000.00元及诉讼费1250.00元未给付。 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原告郭相丽与被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组之间达成的调解协议系双方当事人真实意思表示，属于合法有效的协议。双方均应当按照约定全面履行自己的义务。双方在协议书中约定应于2018年11月30日之前给付，现已过给付期限，故原告郭相丽要求被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组给付拖欠的拆迁补偿款75000.00元及诉讼费1250.00元的诉讼请求，不违反法律规定，本院予以支持。原告郭相丽要求被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组给付利息的主张，依据不足，本院不予支持。原告郭相丽要求被告滦平县中兴路街道东街社区居民委员会对上述债务承担给付责任的，本院认为与原告郭相丽签订人民调解协议书的是滦平县中兴路街道东街社区一居民组，根据合同相对性原则，原告的上述主张无事实及法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、由被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组于本判决生效之日起十日内给付原告郭相丽拆迁补偿款及诉讼费合计76250.00元； 二、驳回原告郭相丽其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费1706.00元，减半收取853.00元，由被告滦平县中兴路街道东街社区一居民组负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审判员  姚金丽 二〇二〇年十二月二十九日 书记员  杨美丽 附页： 一、本判决书引用的法律条款 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可缺席判决。 二、如不服本判决，可在接到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于承德市中级人民法院。并于递交上诉状之日起七日内预交与一审相同数额的上诉费，逾期不交按放弃上诉处理。 三、如双方均不提起上诉，判决书生效后，有履行义务的一方当事人不自动履行判决书确定的义务，相对方可向人民法院申请强制执行。申请的期限，公民的为自约定执行之日起二年之内。 四、标的款账户 开户名：滦平县人民法院 开户行：中国农业银行滦平支行 账号：50×××78 联系电话：0314-85××××4 8 备注：案号及对方当事人名称 五、上诉费缴纳账户 开户单位：河北省承德市中级人民法院 开户行：建行承德市车站路支行 账号：13×××02 联系电话：0314-21××××5 备注：上诉人名称（上诉费）