云南省红河县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云2529刑初146号公诉机关红河县人民检察院。被告人常举仰，男，1972年6月19日生，哈尼族，云南省红河县人，初中文化，中共党员，乐育镇窝伙垤村委会，住红河县。因涉嫌职务侵占罪于2020年8月7日被取保候审，同年12月9日继续被取保候审。辩护人李章华，云南省天方律师事务所律师。红河县人民检察院以红检二部刑诉[2020]22号起诉书指控被告人常举仰犯职务侵占罪，于2020年12月8日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭进行了审理。红河县人民检察院指派检察员李保华等二人出庭支持公诉，被告人常举仰及辩护人李章华到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2013年5月，被告人常举仰经选举任红河县乐育乡窝伙垤村委会副主任，为完成窝伙垤村委会2013年度新农保参保任务，经时任红河县乐育乡窝伙垤村委会总支书记、主任常勒仰、副书记白正林、村委会副主任常举仰、部分村小组组长及乡政府联系窝伙垤村委会的工作组商议，决定用窝伙垤村委会低保户的低保金抵扣全村委会的新农保保险费。2013年11月29日，被告人常举仰与时任村委会总支书记、村委会主任常勒仰到乐育乡农村信用社办理代收业务，常勒仰在乐育乡农村信用社提供的签订代收代发业务协议书和代扣授权书上签名后离开，被告人常举仰继续办理业务，通过乐育乡农村信用社将窝伙垤村委会2013年1-8月低保金361,152元代收至常举仰的个人账户上。被告人常举仰随后将149,700元转账至红河县乐育乡财政所用于交2013年度窝伙垤村委会1491人新农保保险费，剩余的211,452元低保金被被告人常举仰非法占有，直至2019年2月13日得知红河县监察委员会在调查该笔钱，被告人常举仰将该笔钱存入红河县乐育镇财政所账户。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了立案决定书、立案通知书、户口证明、全户人员简况表、相关证明、说明、乐育镇村“两委”班子基础信息采集表、扣押通知书、扣押财物文件清单、云南省农村信用社结算业务申请书、云南省农村信用社现金进账单、窝伙垤村委会账目、记账笔记本、收据、相关账户开户情况、查询金融资产通知书及回执，云南省农村信用社储蓄取款凭证大额转汇业务审批表、代发单位借方凭证、代发单位贷方凭证、进账单（贷方凭证）复印件、联网核查结果及身份证信息、云南省农村信用社代收代发业务协议书复印件、代发云南省农村信用社代扣授权书、入账交易清单复印件、红河县人民政府关于印发农村最低生活保障制度实施办法的通知（红政发[2007]40号）、红河州财政局、民政局关于印发《红河州城乡最低生活保障资金管理办法》的通知（红财社[2013]24号）、云南省财政厅、民政厅文件，财政部、民政部文件、红河县人民政府关于印发红河县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实施方案（试行）的通知、窝伙垤村委会个人移交清单、银行存款移交清单，固定资产移交清单及记录的2013-2015年账目情况、查账笔录、2013年1-8月窝伙垤村委会最低生活保障金发放花名册、窝伙垤村委会2013年社会养老保险缴费花名册、窝伙垤村第五届村民委员会成员选举计票结果报告单、红河县2016年村（居）民委员会选举结果情况统计表、云南省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见（云政发[2013]42号）、红河州城乡最低生活保障资金管理办法（红财社[2013]24号）、红河县城乡低保资金管理办法、乐育乡村干部任期和离任经济责任审计报告、乐育镇农业综合服务中心提供的现金出纳账、窝伙垤村委会支出情况表、常勒仰提供的窝伙垤村委会现金往来记账本、红河县民政局开展农村低保金二次分配专项清理整治工作实施方案（红民发[2017]52号）、关于乐育镇对乐育、大新寨、然仁、尼美村委会低保二次分配的整改情况报告、白正林提供的2013-2018年现金出纳账及窝伙垤村委会2010年-2016年未上缴农经站收入款项（白正林收款、常勒仰收款）、鉴定意见、《关于常举仰违法一案的司法会计鉴定意见书的补充说明》、工资证明、2012年第四届帐务收支情况、2013-2018现金出纳账、红河县乐育乡政府备用金收支登记表、2014年窝伙垤村委会上缴新农保名册人数及金额统计表、2014年窝伙垤村委会上缴新农保二联收据统计表、2014年向窝伙垤村委会农户收取新农保收据统计表、红河县乐育乡社会保险费缴款收据、2014年-2018年窝伙垤村委会副主任常举仰收取农经站各种经费（现金）统计表、现金出纳薄、红河县林业和草原局关于对窝伙垤全体党员干部举报村总支书记常勒仰相关情况的调查报告、2013年乐育乡窝伙垤农村低保台卡、相关证人证言、被告人常举仰的供述与辩解等证据。指控认为，被告人常举仰在担任乐育乡窝伙垤村委会副主任期间，利用职务便利，将村委会代管的低保金非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人常举仰认罪认罚，并自愿签具认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。综上，建议判处被告人常举仰犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，适用缓刑。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉。被告人常举仰对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人李章华为被告人常举仰辩护认为，该案具有特殊性，且被告人在未采取强制措施前主动交代违法行为，主动交出涉案款项，建议法庭免予刑事处罚或者在一年有期徒刑以下量刑并适应缓刑。经审理查明：2013年5月，被告人常举仰经选举任红河县乐育乡窝伙垤村委会副主任，为完成窝伙垤村委会2013年度新农保参保任务，经时任红河县乐育乡窝伙垤村委会总支书记、主任常勒仰、副书记白正林、村委会副主任常举仰、部分村小组组长及乡政府联系窝伙垤村委会的工作组商议，决定用窝伙垤村委会低保户的低保金抵扣全村委会的新农保保险费。2013年11月29日，被告人常举仰与时任村委会总支书记、村委会主任常勒仰到乐育乡农村信用社办理代收业务，常勒仰在乐育乡农村信用社提供的签订代收代发业务协议书和代扣授权书上签名后离开，被告人常举仰继续办理业务，通过乐育乡农村信用社将窝伙垤村委会2013年1-8月低保金361,152元代收至常举仰的个人账户上。被告人常举仰随后将149,700元转账至红河县乐育乡财政所用于交2013年度窝伙垤村委会1491人新农保保险费，剩余的211,452元低保金被被告人常举仰非法占有，直至2019年2月13日得知红河县监察委员会在调查该笔钱，被告人常举仰将该笔钱存入红河县乐育镇财政所账户。上述事实有经庭审质证、确认的立案决定书、立案通知书、户口证明、全户人员简况表、相关证明、说明、乐育镇村“两委”班子基础信息采集表、扣押通知书、扣押财物文件清单、云南省农村信用社结算业务申请书、云南省农村信用社现金进账单、窝伙垤村委会账目、记账笔记本、收据、相关账户开户情况、查询金融资产通知书及回执，云南省农村信用社储蓄取款凭证大额转汇业务审批表、代发单位借方凭证、代发单位贷方凭证、进账单（贷方凭证）复印件、联网核查结果及身份证信息、云南省农村信用社代收代发业务协议书复印件、代发云南省农村信用社代扣授权书、入账交易清单复印件、红河县人民政府关于印发农村最低生活保障制度实施办法的通知（红政发[2007]40号）、红河州财政局、民政局关于印发《红河州城乡最低生活保障资金管理办法》的通知（红财社[2013]24号）、云南省财政厅、民政厅文件，财政部、民政部文件、红河县人民政府关于印发红河县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实施方案（试行）的通知、窝伙垤村委会个人移交清单、银行存款移交清单，固定资产移交清单及记录的2013-2015年账目情况、查账笔录、2013年1-8月窝伙垤村委会最低生活保障金发放花名册、窝伙垤村委会2013年社会养老保险缴费花名册、窝伙垤村第五届村民委员会成员选举计票结果报告单、红河县2016年村（居）民委员会选举结果情况统计表、云南省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见（云政发[2013]42号）、红河州城乡最低生活保障资金管理办法（红财社[2013]24号）、红河县城乡低保资金管理办法、乐育乡村干部任期和离任经济责任审计报告、乐育镇农业综合服务中心提供的现金出纳账、窝伙垤村委会支出情况表、常勒仰提供的窝伙垤村委会现金往来记账本、红河县民政局开展农村低保金二次分配专项清理整治工作实施方案（红民发[2017]52号）、关于乐育镇对乐育、大新寨、然仁、尼美村委会低保二次分配的整改情况报告、白正林提供的2013-2018年现金出纳账及窝伙垤村委会2010年-2016年未上缴农经站收入款项（白正林收款、常勒仰收款）、鉴定意见、《关于常举仰违法一案的司法会计鉴定意见书的补充说明》、工资证明、2012年第四届帐务收支情况、2013-2018现金出纳账、红河县乐育乡政府备用金收支登记表、2014年窝伙垤村委会上缴新农保名册人数及金额统计表、2014年窝伙垤村委会上缴新农保二联收据统计表、2014年向窝伙垤村委会农户收取新农保收据统计表、红河县乐育乡社会保险费缴款收据、2014年-2018年窝伙垤村委会副主任常举仰收取农经站各种经费（现金）统计表、现金出纳薄、红河县林业和草原局关于对窝伙垤全体党员干部举报村总支书记常勒仰相关情况的调查报告、2013年乐育乡窝伙垤农村低保台卡、相关证人证言、被告人常举仰的供述与辩解等证据证实，足以认定。本院认为，被告人常举仰在担任红河县乐育乡窝伙垤村委会副主任期间，利用职务便利，将村委会代管的低保金非法占为己有，属于法律规定在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人常举仰犯职务侵占罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。辩护人的辩护意见与本院查明的事实不相一致，本院不予采纳。被告人常举仰得知红河县监察委员会在调查该笔钱时主动退赃，避免、减少损害结果的发生，有悔罪表现，到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人常举仰自愿认罪认罚并签具认罪认罚具结书，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。综上，根据本案被告人常举仰的犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，本院依法对其从轻处罚，适用缓刑不致发生社会危险性，依法可以适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第三款、第九十一条第二款、第六十二条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污受贿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定，判决如下：被告人常举仰犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。依法实行社区矫正。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向红河哈尼族彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙绍云人民陪审员  杨有万人民陪审员  杨桂花二〇二〇年十二月二十九日书 记 员  任 枭