河南省平顶山市湛河区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0411刑初198号公诉机关河南省平顶山市湛河区人民检察院。被告人周乾志，男，1960年10月8日出生，汉族，初中文化，中共党员，系高楼村村书记，住平顶山市湛河区。因涉嫌犯诈骗罪于2019年10月23日被平顶山市公安局轻工路分局刑事拘留；因患有疾病经叶县看守所变更强制措施建议，于2019年11月6日被平顶山市公安局轻工路分局监视居住，2020年5月8日被取保候审，11月18日被平顶山市湛河区人民检察院取保候审,12月11日被我院取保候审。辩护人王平，河南大乘律师事务所律师。平顶山市湛河区人民检察院以平湛检一部刑诉〔2020〕213号起诉书向本院提起公诉，指控被告人周乾志犯贪污罪。本院依法组成合议庭于2020年12月23日公开开庭审理了本案。平顶山市湛河区人民检察院指派检察员张晓贞、崔乾雷出庭支持公诉，被告人周乾志及其辩护人王平到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2016年11月24日，平顶山市湛河区人民政府办公室印发湛河区南环路东延、东环路南延和轻工路改建工程征迁实施方案，时任高楼村党支部委员的祁治华（已判刑）负责南环路东延拆迁工作。2017年祁志刚（已判刑）在明知自家在该拆迁地界未划过宅基地的情况下，经与祁治华、祁胜利（已判刑）等人预谋伪造手续骗取宅基地补偿款。2017年9月4日，被告人周乾志以1997年任高楼村村主任的身份，和时任村书记的周末（已判刑）共同出具了一份证明祁胜利在拆迁地界有宅基地的虚假证明。2017年11月11日，祁胜利取得宅基地补偿款704808元。后经群众举报，湛河区监察委介入调查，祁志刚于2018年8月27日、28日、9月4日分三次向平顶山市湛河区轻工路街道办事处农经站退还共计640000元。2019年7月3日湛河区监察委将祁胜利涉嫌骗取国家土地补偿款一案移送平顶山市公安局轻工路分局，平顶山市公安局轻工路分局于2019年7月8日立案。2019年11月11日，祁志刚通过其妻子王爱芹再次退款6.2万元。目前，祁胜利一案所涉宅基地补偿款已全部退还完毕。公诉机关认为被告人周乾志伙同他人，利用职务之便，骗取公共财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人周乾志在共同犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，依据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款之规定，应当减轻处罚。被告人周乾志自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，建议判处被告人周乾志有期徒刑一年，并处罚金。被告人周乾志对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，自愿认罪认罚。辩护人的辩护意见为：周乾志经电话通知后到轻工路办事处，后随同有关人员到轻工路分局接受调查，在接受调查时如实交代自己的主要犯罪事实，系自首；周乾志积极动员同案犯祁胜利、祁志刚退赃，减少了犯罪的危害性；周乾志无违法犯罪前科，系初犯、偶犯；周乾志身患多种疾病，不适宜羁押。请求法庭对周乾志适用缓刑。经审理查明，2016年11月24日，平顶山市湛河区人民政府办公室印发湛河区南环路东延、东环路南延和轻工路改建工程征迁实施方案，时任高楼村党支部委员的祁治华（已判刑）负责南环路东延拆迁工作。2017年祁志刚（已判刑）在明知自家在该拆迁地界未划过宅基地的情况下，经与祁治华、祁胜利（已判刑）等人预谋伪造手续骗取宅基地补偿款。2017年9月4日，被告人周乾志以1997年任高楼村村主任的身份，和时任村书记的周末（已判刑）共同出具了一份证明祁胜利在拆迁地界有宅基地的虚假证明。2017年11月11日，祁胜利取得宅基地补偿款704808元。后经群众举报，湛河区监察委介入调查，祁志刚于2018年8月27日、28日、9月4日分三次向平顶山市湛河区轻工路街道办事处农经站退还共计640000元。2019年7月3日湛河区监察委将祁胜利涉嫌骗取国家土地补偿款一案移送平顶山市公安局轻工路分局，平顶山市公安局轻工路分局于2019年7月8日立案。2019年11月11日，祁志刚通过其妻子王爱芹再次退款6.2万元。目前，祁胜利一案所涉宅基地补偿款已全部退还完毕。另查明，为查清南环路东延诈骗一案的犯罪事实，2019年8月11日，办案民警电话通知被告人周乾志到轻工路派出所，对其进行询问，之后经过调查取证，认为周乾志有涉嫌诈骗的嫌疑，于2019年10月23日10时许，办案民警电话通知其到平顶山市湛河区轻工路办事处，依法将其口头传唤至轻工路派出所对其进行讯问，并于当日晚将其刑事拘留。认定上述事实的证据有：户籍证明、到案经过、湛河区南环路东延、东环路南延和轻工路改建工程征迁实施方案、记账凭证、拆迁补偿协议、建房许可证、村民占用宅基地申请表、高楼村村委会出具的情况说明、会议记录、银行交易明细、证明、刑事判决书等书证；证人周培蕾、刘某、周某1、祁某1、祁某2、祁某3、周某2、陈某、祁某4、张某、姬某、兰某等人的证言；同案犯祁治华、祁志刚、祁胜利、周末的供述与辩解；被告人周乾志的供述与辩解；鉴定意见等。以上证据相互印证，足以证实，且已全部经过当庭质证，本院予以采信。本院认为，被告人周乾志伙同他人，利用职务之便，骗取公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，公诉机关指控其所犯罪名成立，本院予以支持。周乾志在共同犯罪中起次要、辅助作用，系从犯，犯罪以后经公安机关电话通知自动到案，如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，可依法减轻处罚。辩护人与本院审理查明的事实相符的辩护意见，本院依法予以采纳。根据被告人周乾志犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：被告人周乾志犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。罚金于判决生效后十日内向本院一次性缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省平顶山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 员  朱兴亚人民陪审员  王 珂人民陪审员  李长安二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  韩路恒附：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条第一款【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条【罚金的缴纳、减免】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。