广西壮族自治区苍梧县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0421民初1251号 原告：广西电网有限责任公司梧州供电局，住所地梧州市万秀区西环路中段**。统一社会信用代码：91450403664844273Q。 法定代表人：张宁，该局党委书记、副总经理。 委托诉讼代理人：罗华权，该公司员工。 委托诉讼代理人：陈智卫，该公司员工。 被告：李神金，男，1963年5月1日出生，汉族，住广西梧州市苍梧县。 委托诉讼代理人：陈萍，广西扬尘展程律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄祖烨，广西扬尘展程律师事务所实习律师。 原告广西电网有限责任公司梧州供电局（以下简称梧州供电局）与被告李神金排除妨害纠纷一案，本院于2020年10月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人，被告及其委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告梧州供电局向本院提出诉讼请求：1、判令被告排除妨碍、消除危险，立即砍伐其在220千伏禤平线第42号-43号杆附近电力设施保护区内（即该线路的导线边线向外侧水平延伸各15米并垂直于地面所形成的两平面内的区域）种植的所有树木；2、判令被告承担本案全部诉讼费。 事实和理由：广西梧州220千伏禤州至平浪输电线路工程（以下简称“禤平线”）是由广西送变电建设公司建设，于1985年12月投入使用的输电线路。该线路原名为“220千伏藤平线”，2018年起更名为“220千伏禤平线”。该输电线路及其中电力杆塔、线路通道等均由原告运行管理维护。在该线路运行期间，被告在线路第62-63号杆塔（线路更名后，编号改为220千伏禤平线第42-43号杆塔）及通道下种植了树木，并生长到危害输电线路安全运行的高度。为确保输电线路安全稳定运行，原、被告于2016年8月15日在××村委见证下签订《树木砍伐补偿协议》，原告向被告支付补偿款17720元及对危害输电线路安全运行的树木进行了砍伐，协议还约定：“树木（竹子）砍伐后，再生长出来树木（竹子）超出安全距离时，乙方（即被告）必须及时修剪，甲方（即原告）不再负担任何费用。树木（竹子）砍伐后，乙方不得在甲方管辖的（电力线路）防护区内种植有可能危及输电线路安全运行的经济作物，一经发现甲方将有权对乙方所种植的经济作物进行无偿砍伐，并以料代工。”自2019年以来，原告在线路巡视过程中发现，被告在上述电力设施保护区内（220千伏禤平线42-43号杆塔间）所种植的树木与线路之间的净空距离不足4.5米，不符合《架空输电线路运行规程（DL/T741-2010）》所规定的220千伏导线在最大弧垂、最大风偏时与树木之间的安全距离分别为4.5米、4.0米，树木随时可能触碰线路造成线路跳闸停电。该线路是梧州市区与苍梧县及周边电力供应的重要输电线路，该线路一旦出现故障，将造成苍梧县及相关工业园区、重要机关单位、工业企业以及大面积居民用户的供电中断，社会影响较大。且树木与导线间距离不足容易引起树木起火，造成火灾或者造成触电人身损害案件或其他触电事故的危险。原告为确保220千伏禤平线的安全稳定运行，多次向被告告知电力安全隐患，催告被告砍伐危害输电线路的树木，但被告均置之不理，故意在电力线路下种植危害线路运行安全的高杆植物并放任其生长，以此向原告索取经济赔偿，谋取不正当利益。原告依据法律法规及相关协议约定对部分树木进行了砍伐，但目前该电力设施保护区仍有部分危害电力设施安全的树木未予砍伐。根据《中华人民共和国电力法》第五十三条、《电力设施保护条例》第十条、《电力设施保护条例实施细则》第十八条之规定，为消除安全隐患，保障220千伏禤平线安全运行，维护国家和人民生命财产安全，特向法院提起诉请，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告梧州供电局为证实其主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：1、被告的身份证，证明被告的身份情况；2、“220千伏禤平线”电力资产台账查询信息，证明涉案输电线路于1985年12月投入使用，由原告运行管理维护；3、情况说明，证明涉案输电线路自2018年起变更为“220kv禤平线”，其中原藤平线第62号、第63号杆塔变更为禤平线第42号、43号杆塔；4、树木砍伐协议书及树木砍伐款签收表，证明原、被告于2016年签订的《树木砍伐补偿协议》，被告已获得相应补偿，并明确要求被告不得在线路保护区内种植危及线路安全的作物；5、原告对220千伏禤平线机巡报告，证明对输电线路的检测结果，被告所种植的树木已经严重危及220千伏禤平线的安全运行，存在严重的安全隐患，亟需消除危险；6、现场照片，证明被告所种植的树木已经严重危及220千伏禤平线的安全运行，存在严重的安全隐患。 被告李神金辩称，一、原、被告2016年签订的《树木砍伐补偿协议》显失公平且违反《广西壮族自治区电网建设促进办法》第二十五条的规定，应予撤销。被告在1981年获得涉案山林的生产经营权，原告于2016年至2019年对线路进行维护时砍伐了原告443棵树木并支付了补偿款，后来又砍伐了600棵树木但没有支付补偿款，损害了被告的利益，为此双方于2019年11月12日在苍梧县岭脚镇××村委会的见证下重新签订了《树木砍伐补偿协议》，约定对砍伐被告的600棵树木进行补偿，但原告没有按照新协议支付30000元的树木补偿款。二、原告在没有依法划定的“电力设施保护区”砍伐被告的树木，应当给予相应的补偿。按照《中华人民共和国电力法》第五十三条和《电力设施保护条例实施细则》第十六条的规定，原告砍伐了被告不在电力设施保护区内的树木，应予赔偿。 被告李神金为证实其主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：1、编号B451000979555《林权证》，证明第62-63号杆塔下的14.9亩山林是被告所有；2、2019年双方签订的《树木砍伐补偿协议》，证明原告每次砍伐都要与被告协商并进行补偿，并非一次性补偿。 经开庭质证，被告对原告提交的证据1没有异议；对证据2有异议，认为证据来源不清，且如果是内部网站截图，原告可以随意修改；对证据3、5、6的有异议，认为是原告内部作出的，被告不予认可；对证据4的真实性无异议，但合法性、关联性有异议，认为2016年签订的协议是对青苗进行补偿，对土地没有进行补偿，被告失去了土地经营权。原告对被告提交的证据1的关联性有异议，认为与本案无关；对证据2的三性有异议，原告认为双方虽于2019年进行过协商，但最终协商不成，所以原告没有在2019年的协议上签字，因此不认可该协议。 本院结合双方当事人的举证质证意见及庭审陈述，对双方当事人均无异议的证据，本院予以采信。对有争议的证据本院认证如下：被告质疑原告提供的证据2、3、4、5、6，但却在庭审中认可协议上的签名是其本人所签及已领取补偿款的事实，亦表示知道220千伏禤平线第62-63号杆塔已变更为第42-43号杆塔，更出示《林权证》证实其种植的山林在该杆塔之下，如果原告不再次进行补偿就不同意再次砍伐该杆塔下的树木，可见被告对本案所涉杆塔的编号、位置、协议内容、补偿情况及杆塔下树木的现状是清楚知道的，因此本院认为，原告提供的证据来源合法、内容真实，能客观反映本案事实，本院予以采信。被告提供的证据1能客观反映本案事实，本院予以采信，被告提供的证据2，因该协议没有原告的签章，故仅能说明双方曾进行过协商，但这与本案没有关联性，本院不予采信。 本院经审理认定事实如下：广西送变电建设公司建设的广西梧州220千伏禤州至平浪输电线路，于1985年12月投入使用，线路原名为“220千伏滕平线”，2018年起更名为“220千伏禤平线”，现由原告梧州市供电局运行管理维护。被告李神金是苍梧县XXX村民，其种植的树木在原告运行管理运行的上述线路第62-63号（线路更名后，编号改为42-43号）杆塔档距防护区内。2016年8月15日，原、被告在苍梧县龙潭村民委员会的见证下签订了《树木砍伐补偿协议》，约定：“被告需砍伐输电线路通道内超出安全距离的林木，原告一次性补偿被告17720元（砍伐树木443棵，按每棵40元的标准补偿）；林木砍伐后，再生长出来的林木超出安全距离时，被告必须及时修剪，原告不再担负任何费用以及被告不得在220千伏藤平线62-63号防护区内种植有可能危及输电线路安全运行的经济作物，一经发现原告将有权对被告所种植的经济作物进行无偿砍伐，并以料代工”。协议签订后，原告对树木进行了砍伐，被告领取了补偿款。2019年，原告在输电线路巡查时发现，在220千伏禤平线第42-43号杆塔下属被告所有的树木与输电线路之间的净空距离不符合电力设施安全运行规定即将危及输电线路安全运行，原告需要对上述杆塔下的树木进行砍伐以确保线路正常运行，但被告坚持要求原告再次进行补偿，否则不同意砍伐，双方协商无果，原告遂向本院提起诉讼，要求被告排除妨害、消除危险。 本院认为，电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护，保证其正常运行，原告梧州供电局作为220千伏禤平线路的运行管理维护责任单位，根据《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条的规定，原告有权对危害电力设施安全的行为请求侵权人停止侵害、排除妨碍、消除危险。220千伏禤平线路第42-43号杆塔下的树木虽然属被告李神金所有，但是其仅可在不违反法律规定的前提下行使权利，现在其怠于修剪和不同意原告砍伐的行为已危及涉案线路的安全运行，违反了《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》的规定，原告梧州供电局要求被告李神金排除妨碍、消除危险的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告以双方于2016年签订的《树木砍伐补偿协议》显失公平作为抗辩的意见，于法无据，本院不予采纳。被告认为原告砍伐了其不在电力设施保护区内的树木而要求赔偿的主张，不是本案的审理范围，本院在本案中不予处理。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二十一条，《中华人民共和国电力法》第五十三条第二款，《电力设施保护条例》第十条、第十五条，《电力设施保护条例实施细则》第十八条之规定,判决如下: 被告李神金应于本案判决发生法律效力之日起十日内将其种植在位于220千伏禤平线第42-43号杆电力线路导线边线向外侧延伸各15米并垂直于地面所形成的两平面区域内的所有树木予以砍伐。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费减半收取计50元（原告已预交），由被告李神金负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审判员 张 甜 二〇二〇年十一月二十三日 书记员 周世泽 附录相关法律条文： 《中华人民共和国侵权责任法》 第二十一条侵权行为危及他人人身、财产安全的，被侵权人可以请求侵权人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险等侵权责任。 《中华人民共和国电力法》 第五十三条电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定，对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的，应当修剪或者砍伐。 《电力设施保护条例》 第十条电力线路保护区： （一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下： 1-10千伏5米 35-110千伏10米 154-330千伏15米 500千伏20米 在厂矿、城镇等人口密集地区，架空电力线路保护区的区域可略小于上述规定。但各级电压导线边线延伸的距离，不应小于导线边线在最大计算弧垂及最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的安全距离之和。 （二）电力电缆线路保护区：地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米），江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。 第十五条任何单位或个人在架空电力线路保护区内，必须遵守下列规定： （一）不得堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品；（二）不得烧窑、烧荒；（三）不得兴建建筑物、构筑物；（四）不得种植可能危及电力设施安全的植物。 《电力设施保护条例实施细则》 第十八条在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物。电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。