山东省桓台县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁0321民初2955号 原告：刘心生，男，1969年11月16日生，汉族，现住山东省淄博市桓台县。 委托诉讼代理人：于宗国，山东天矩律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于帅，山东天矩律师事务所律师。 被告：山东天维建设集团有限公司。住所地：山东省淄博市高新区北西六路**香榭大厦****。统一社会信用代码：9137030076870278XU。 法定代表人：刘修维，执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：李万勇，男，1972年4月3日生，汉族，现住山东省淄博市桓台县，系公司员工。 被告：山东齐桓文化旅游开发有限公司。住所。住所地：山东省淄博市桓台县兴桓路**社会信用代码：91370321MA3C6K203J。 法定代表人：巩育栋，总经理。 委托诉讼代理人：宗学利，山东齐桓律师事务所律师。 委托诉讼代理人：史丽，女，1977年12月23日生，汉族，现住山东省淄博市桓台县。 被告：山东鑫春升文化传媒有限公司。住所地：。住所地：山东省淄博市张店区房镇镇房西村西首淄博农业科技生态园**信用代码：91370303MA3DLXE59K。 法定代表人：郑卫国，董事。 委托诉讼代理人：刘升永，男，1957年4月20日生，汉族，现住山东省淄博市博山区，系该公司员工。 原告刘心生与被告山东天维建设集团有限公司（以下简称天维公司）、山东齐桓文化旅游开发有限公司（以下简称齐桓公司）、山东鑫春升文化传媒有限公司（以下简称鑫春升公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案后，依法适用普通程序，于2020年10月29日公开开庭进行了审理。原告刘心生的委托诉讼代理人于帅，被告天维公司的委托诉讼代理人李万勇，被告齐桓公司的委托诉讼代理人宗学利到庭参加诉讼。被告鑫春升公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 刘心生向本院提出诉讼请求：1、判令被告天维公司向原告支付工程款9090317.92元，损失902956元。2、判令被告天维公司向原告支付自2019年1月7日至2020年8月8日逾期付款的损失694462.42元，并支付自2020年8月9日起至被告天维公司实际支付工程款之日止的损失(以9090317.92元为基数，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)。3、判令被告齐桓公司、被告鑫春升公司在欠付被告天维公司建设工程价款的范围内对诉求1、2的数额承担连带责任。4、诉讼费、保全费等全部费用由被告承担。事实与理由：原告于2018年6月10日与被告天维公司签订《内部经营承包合同》，约定由原告作为实际施工人承建齐桓公司“红色记忆”爱国教育场馆建设项目英雄秀场馆工程。原告按照与被告天维公司的约定进行施工，现因发包人即被告齐桓公司、被告鑫春升公司的原因不能办理完善工程开工手续，致使原告在完成基础土方开挖及基础垫层混凝土浇筑分项工程等工作后无法继续施工。原告实际施工的被告齐桓公司“红色记忆”爱国教育场馆建设项目英雄秀场馆工程的实际发包人为被告齐桓公司、被告鑫春升公司，总承包人为被告天维公司。被告天维公司与被告鑫春升公司于2017年12月25日签订名为“红色记忆”爱国教育场馆建设项目及附属工程的《建设工程施工合同》，双方就工程承包范围、合同工期等进行了详细的约定。被告天维公司后与被告齐桓公司于2018年4月13日签订《建设工程施工合同》，该合同就建设工程工期、质量标准等进行了约定，双方将该合同到桓台县住房和城乡建设局办理了合同备案手续。该工程因发包人即被告齐桓公司、被告鑫春升公司的原因不能办理完善工程开工手续，致使原告无法继续施工。原告与被告天维公司于2019年1月6日带着工程预(结)算书找到被告齐桓公司、被告鑫春升公司要求进行结算，但被告齐桓公司、被告鑫春升公司收到该工程预(结)算书后迟迟不与原告结算。故，诉至法院。后，原告将第一项诉讼请求中的工程款数额变更为6293216.14元，放弃对损失902956元的诉讼请求。 天维公司辩称，由于被告齐桓公司、被告鑫春升公司未按签订的备案合同约定按时履约，致使工程停工，未能施工，未支付工程款，请求法院依法判定被告齐桓公司、被告鑫春升公司依法支付工程款。 齐桓公司辩称，被告天维公司与被告齐桓公司的合同签定于2018年4月18日，在此之前系被告天维公司与被告鑫春升公司对涉案工程存在合同关系。原告所诉施工期间，在被告天维公司与被告齐桓公司签订以后没有进行过新的施工，涉案工程施工由被告天维公司与被告鑫春升公司合同存在期间所进行，被告齐桓公司仅是作为本案合同一方进行了合同的备案，合同未实际履行，同时根据原告的陈述，其与被告天维公司系内部承包关系。 本院经审理认定事实如下： 被告天维公司与被告鑫春升公司于2017年12月25日签订名为“红色记忆”爱国教育场馆建设项目及附属工程的《建设工程施工合同》，合同内容主要对承包范围、合同工期进行了约定。2018年4月13日被告天维公司与被告齐桓公司签订《建设工程施工合同》，合同就该工程的建设工期、质量标准等进行了约定，并将该合同进行了备案；2018年6月10日，原告本人与被告天维公司签订《内部经营承包合同》，约定该工程由原告施工。原告本人陈述，具体施工时间分别是2017年10月份开始施工土方开挖，2018年3月份开始做防水及保护层施工，2018年5月24日开始搭设塔吊。实际在签订合同之前已经与被告天维公司达成口头协议，但是一直未签订书面合同。被告天维公司与被告齐桓公司签订合同时是因为该施工地点是在齐桓公司名下的土地，2018年1月5日招标时是以齐桓公司名义进行的招、投标，后期又变更的施工手续。2018年6月30日，该工程停工。原告和被告天维公司在庭审中称由于被告齐桓公司、被告鑫春升公司原因导致涉案工程手续不全造成停工。 本案审理过程中，经原告申请，本院委托山东启新国润工程项目管理有限公司对涉案工程造价进行鉴定，该鉴定机构于2020年11月26日作出启新基鉴字（2020）第15号鉴定报告书，鉴定涉案工程造价值为6159216.14元，此次鉴定花费100000元。至庭审时，鑫春升公司已经通过银行转账支付工程款50万元给天维公司。 本院认为，被告鑫春升公司、被告齐桓公司均与被告天维公司签订《建设工程施工合同》，因此应认定均系涉案工程发包方。被告天维公司是工程承包方，其又将涉案工程发包给原告，因此原告是涉案工程的实际施工人。被告天维公司对涉案工程鉴定值无异议，其作为转包人，应承担对原告的付款责任，因被告鑫春升公司已经支付被告天维公司500000元，故，被告天维公司应支付原告工程款5659216.14?元及鉴定费100000元。被告天维公司迟延付款，应承担相应的经济损失，以5659216.14?元为基数，自2019年1月7日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告鑫春升公司、被告齐桓公司作为工程发包方，应在未付工程款5659216.14?元范围内承担连带责任。被告鑫春升公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为放弃举证、质证的权利。 依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告山东天维建设集团有限公司支付原告刘心生工程款5659216.14?元，于本判决生效后十日内付清。 二、被告山东天维建设集团有限公司支付原告刘心生经济损失（以5659216.14?元为基数，自2019年1月7日至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 三、被告山东鑫春升文化传媒有限公司、被告山东齐桓文化旅游开发有限公司在未付工程款5659216.14?元范围内对第一、二项内容承担连带责任。 四、驳回原告刘心生的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费55852元、保全费5000元、鉴定费100000元，由被告山东天维建设集团有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。 审 判 长  何 涛 人民陪审员  田昭春 人民陪审员  巩春芳 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理刘佼 书记员胡东梅