广东省陆丰市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤1581刑初895号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人陆丰市人民检察院。被告人俞小勇，男，1986年2月21日出生，公民身份号码5202********12598，贵州省六盘水市水城县人，汉族，无业，政治面貌：群众，户籍所在地贵州省六盘水市水城县******屯上组。因本案于2020年7月22日被汕尾海警局抓获，2020年7月23日被刑事拘留，同年8月26日被执行逮捕。现羁押于陆丰市看守所。陆丰市人民检察院以陆检一部刑诉[2020]Z361号起诉书指控被告人俞小勇犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月9日向本院提起公诉，并以陆检四部刑附民公诉[2020]Z4号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。陆丰市人民检察院指派检察员张松出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人俞小勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人俞小勇向叶某承租了船号为“粤海渔11202”的渔船后将船号悬挂为“桂36**”，于2020年7月15日至2020年7月22日间，雇请船员邹某、李某、李某1、王某、魏某等人从汕尾马宫出发至离碣石港约20海里、汕尾对开附近等海域，采用电鱼方法捕鱼。2020年7月22日11时许，汕尾海警局在汕尾对开附近海域（东经115°27′.453；北纬22°15′.085）抓获被告人俞小勇及船员邹某、李某、李某1、王某、魏某、杨某、裴某、杨某1、杨某2、邹某1、燕某、谢某，查获电鱼渔获物882.32千克（经变卖获得货款共计人民币4855.38元），其中杂鱼共计46盘，净重为617.1千克，冰虾8筐和泡沫箱2筐，净重为265.22千克。公诉机关同时向法庭提供了证据，认为被告人俞小勇无视国家法律，违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人俞小勇自愿如实供述涉嫌的犯罪事实，对指控的犯罪没有异议，接受刑事处罚，建议判处被告人俞小勇有期徒刑六个月。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求称，被告人俞小勇违反渔业法律规定，在禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，破坏了海洋生态环境及渔业资源可持续发展，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条的规定，俞小勇应当承担侵权责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，特提起刑事附带民事公益诉讼，提请判令：1.俞小勇在汕尾海域增值放流价值不低于72830.7元的鱼苗进行海洋生态修复（增值放流由渔业部门依照相关规定监督指导）；2.俞小勇在汕尾市电视台或汕尾市级公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明。被告人俞小勇对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且签字具结。附带民事诉讼被告人俞小勇对附带民事公益诉讼起诉人的诉求也表示没有异议。公诉机关指控的事实与本院查明一致，并有经庭审举证、质证的汕尾海警局陆丰第一工作站受案登记表、立案决定书、户籍证明、证明、查获经过、到案经过、渔船租赁协议书、中国人民共和国渔业船舶国籍证书（国内）、渔业资源增殖保护费缴纳记录、核准作业内容、渔船主机功率凭证、中华人民共和国渔业捕捞许可证（海洋大、中型捕捞渔船）、中华人民共和国渔业船舶检验局渔业船舶检验记录、中华人民共和国渔业船舶检验局渔业船舶营运检验报告、中华人民共和国渔业船舶检验局渔业船舶检验证书、涉案财物移交清单、营业执照、广东省渔政总队汕尾支队关于核实田某等3人非法捕捞水产品案件有关问题的复函及地理方位图、渔船勘查报告、农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告、关于俞小勇非法捕捞水产品案涉案渔获物的情况说明、广东省渔政总队陆丰大队关于俞小勇非法捕捞损害资源生态补偿的建议、陆丰市人民检察院对俞小勇提起民事公益诉讼的公告、行政处罚决定书、社区戒毒决定书、嫌疑人俞小勇的照片信息、全国人口信息联网查询系统对俞小勇、杨某2、邹某、王某、杨某、魏某、李某1、杨某1、李某、裴某、邹某1、燕某的个人信息的截图、谢某身份证复印件、汕尾市人口查询系统对叶某人口基本信息的截图、汕尾海警局陆丰第一工作站扣押决定书、扣押清单、称重记录及称重照片、中国工商银行汇款记录（俞小勇向中国人民武装警察部队广东省边防总队海警第二支队汇入4855.38元的亲变卖款）、汕尾海警局先行变价保管物品成交结算清单、汕尾海警局先行变价保管物品（低值易耗品）自行处理意见表、现场照片、汕尾海警局陆丰第一工作站检查笔录及地理方位图、光盘13张、证人杨某2、杨某、魏某、李某1、杨某1、李某、裴某、邹某1、叶某的证言、证人王某、燕某、邹某的证言及辨认笔录、被告人俞小勇的供述及辨认笔录、指认照片等证据证实，足资认定。本院认为：被告人俞小勇违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，应予惩处。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，应予支持。鉴于被告人俞小勇归案后能如实供述自己罪行的，又自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。公诉机关量刑建议合理，予以采纳。对刑事附带民事公益诉讼起诉人因附带民事公益诉讼被告人俞小勇非法捕捞水产品的行为，破坏了海洋生态环境及渔业资源可持续发展，损害了社会公共利益，要求其在汕尾海域增值放流价值不低于72830.7元的鱼苗进行海洋生态修复，以及在汕尾电视台或汕尾市级公开发行的报纸上发表赔礼道歉声明的诉讼请求，合理合法，予以支持。根据被告人的犯罪事实、情节、认罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款、第六十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人俞小勇犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月22日起至2021年1月21日止）。二、变卖渔获款项人民币4855.38元予以没收，上缴国库。三、缴获的电线22根、电机1部予以没收，由汕尾海警局依法处理。四、被告人俞小勇应在判决书生效之日起三个月内在汕尾海域增值放流价值不低于人民币72830.7元的鱼苗进行海洋生态修复（增值放流由渔业部门依照相关规定监督指导）。五、被告人俞小勇应在判决书生效之日起三个月内在汕尾市电视台或汕尾市级公开发行的报纸上公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判长 朱 珠审判员 陈维聪审判员 陈展葵二〇二〇年十二月二十二日书记员 陈 丹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的,可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时,确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。