山东省济宁市任城区人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0811执异1426号异议人：某公司。申请执行人：甲公司。被执行人：某公司，同异议人。本院在执行甲公司（以下简称甲公司）与某公司（以下简称某公司）民间借贷纠纷一案中，某公司对执行行为提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人某公司称，请求法院依据最高院“海口会谈纪要”即《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》的有关规定裁定本案已经执行完毕，过度超额清偿的部分予以返还；或请求法院依法裁决驳回被申请人甲公司（下称甲公司）的执行请求并解除对异议申请人的各项查封、冻结、保全措施。事实与理由：一、本案案情符合《海口会谈纪要》调整的范围，法院应依据该会谈纪要裁决本案异议申请人的债务已经超额履行完毕。（一）、本案异议申请人作为国营企业法人所欠的中国农业的贷款，属于政策性不良贷款，经过中国长城金融资产管理公司于2000年3月10日收购该农业银行的不良债权后，于2005年6月30日转让给其他非金融资产管理公司的公司法人或自然人。本案申请执行人就是最终受让该不良债权的受让人之一。完全符合《海口会谈纪要》第12条的规定，应受该《会谈纪要》调整。（二）、依据《海口会谈纪要》第九条的规定，异议申请人已经支付的1500万元债务属于远远超额清偿，显失公平。1、按照《民诉法》的规定：当事人在执行过程中达成和解协议又反悔的，申请执行人仍可执行原判决。2、对原判决的执行应遵循该《会谈纪要》规定的精神要旨。会谈纪要认为：受让人向国有企业债务人主张利息的计算基数应以原借款合同本金为准；受让人向国有企业债务人主张不良债权受让日之后发生的利息的，人民法院不予支持。3、所以异议申请人已经支付的1500万元债务属于远远超额清偿债务，申请执行人的债权已经超额实现。法院应裁决本案已经执行完毕，超额清偿的部分应予返还。二、如果法院不能依据《海口会谈纪要》支持异议申请人的异议请求，异议申请人认为：依据双方在执行过程中达成的和解协议，被异议申请人甲公司恢复执行的条件未成就，不能恢复执行某公司。（一）、双方在2018年8月2日、6日执行和解协议的内容1、以某公司补偿款3700万元为基点，偿还甲公司1500万元，剩余2200万元用于安置职工。如评估补偿款高于3700万元（不包括佛里昂设备的补偿款），高出部分双方各50%。2、用于安置职工的资金如有剩余，应偿还甲公司。如不足以安置职工，不足部分由甲公司和济宁信泽职业有限公司补齐。3、水产路南房地产由某公司继续经营，如遇开发某公司占51%，甲公司占49%。（二）、在主管部门渔业局和某公司共管账户内有存款并被查封。但不能构成被申请人甲公司恢复执行的理由。与上述协议内容比较，事实与理由如下：1、当年某公司补偿的总金额3720万元。按照约定除去佛里昂设备的补偿款46.5万元，远远不足于3700万元。不存在高于3700万元的部分双方各50%的问题。2、支付甲公司1500万债权以后用于安置职工资金不但没有结余，还差距甚大，具体情况如下：当时包括在职员工24人，退休员工147人共计171人需要支付所欠工资，需要交纳养老、医疗保险，还要考虑今后在职员工的生活费、继续缴纳的养老、医疗费用，最后与主管部门渔业局共同商定的分配方案是：171人的生活费按照当时济宁市最低生活标准的70%发放，剩余的30%的部分目前还属于欠发金额数：大约是4168500元。补缴上述人员的养老、医疗保险费，因属于迟延交付保险费，目前尚欠迟延交付金额的利息、滞纳金约2838100.96元。上述欠付、欠交的差距金额属于协议约定的安置员工不足的资金部分，也属于应由甲公司和济宁信泽职业有限公司补齐的部分。目前上述两公司并未对此补齐，对此某公司保留诉权以便该两公司对该部分差额承担协议约定的“补齐”义务。3、水产路路南某公司的房地产目前还没拆迁补偿，属于甲公司49%的份额目前还不能核算，执行该部分的债权目前属于条件未成就。考虑到在职员工今后的生活、养老、医疗保险问题以及公司还要基本运转的问题，渔业局和公司依据会计事务所出具的审计报告材料，共同商定应该留存一定的资金，存放在设定的共管账户内。安置职工需要留存一定的资金，这是双方协议约定的内容。当年偿还给甲公司1500万元后，即使将留存的这些资金即使全部用于安置退休员工也还是远远不足。这样做合情合理合法。但就是这种钱目前也被查封了。但无论如何也不能因为账户内存有这点钱就属于某公司具有可供执行的财产，就构成被申请人甲公司恢复执行的理由。综上所述：请求法院综合本案案情，依据《海口会谈纪要》的规定裁决本案已经执行完毕，对超额清偿的部分予以返还。如果不能依据《海口会谈纪要》支持异议申请人的请求，请求法院依法裁决被申请人甲公司恢复执行的条件未成就，驳回其执行请求。甲公司辩称，一、异议人提出的《海口会谈纪要》不适用本案的债权转让，案涉债权于1998年审理完毕，且已生效。并且根据三方协议和补充协议，异议人先行支付的1500万元，先予清偿济宁信泽置业有限公司的债务，对剩余款项再支付甲公司的债务。1500万元尚不足以支付济宁信泽置业有限公司的债务，甲公司的债权并未得到清偿。二、异议人关于“在主管部门渔业局和某公司共管账户内有存款并被查封，但不能构成恢复执行的理由”不能成立。由于共管账户的存款系剩余的拆迁款，该款项是履行三方协议的基础。由于该账户被法院冻结，必然导致三方协议不可能再正常履行。根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十七条：一方当事人不履行或者不完全履行在执行中双方自愿达成的和解协议，对方当事人申请执行原生效法律文书的，人民法院应当恢复执行，但和解协议已履行的部分应当扣除。和解协议已经履行完毕的，人民法院不予恢复执行。异议人异议理由不能成立，法院受理该案恢复执行并无不当。从异议人的《异议申请书》看出，明明共管账户内有存款，异议人却不按照协议履行，反而向债权人主张“280万元和470万元的差距金额”，其抵赖意图明显。另外异议人的分配方案是否按照协议约定全部合法，是否在履行协议过程中弄虚作假，有待查明。本院查明，中国农业银行济宁市市中支行与某公司民间借贷纠纷一案，本院于1998年11月23日作出（1998）任柳经初字第115号民事判决。2005年8月22日，济宁市联格贸易有限公司以受让上述债权为由向本院申请强制执行。本院受理案号为（2005）任执字第865号。2017年9月6日，本院作出（2005）任执字第865-12号执行裁定书，变更甲公司为本案的申请执行人。在执行过程中，某公司（甲方）、某公司的另一债权人济宁信泽置业有限公司（乙方）、与甲公司（丙方）于2018年8月2日、2018年8月6日达成协议书及补充协议。协议主要内容：“一、以甲方补偿款3700万元为基点，经协商，甲方用1500万元偿还乙方债权，甲方用2200万元用于安置本公司职工，如评估补偿款高于3700万元，其中高出部分按甲方50%用于职工安置，甲方支付乙丙方50%（氟利昂设备补偿除外）。二、拆迁补偿款用于甲方安置职工的资金如有结余，甲方应偿还所欠乙方、丙方的剩余债权，如果甲方安置职工的资金不足，由乙丙两方补齐。三、水产路南房产、土地由甲方继续经营，如遇开发甲方占51%，乙丙两方占49%，水产供销总公司所欠乙丙两方的债权债务全清”。协议达成后，某公司支付了济宁信泽置业有限公司1500万元。济宁信泽置业有限公司及甲公司申请解除了对某公司名下房地产的查封。2018年9月30日，济宁市任城区观音阁街道办事处与某公司签订了《房屋征收货币补偿安置协议书》，对某公司水产路北片区房地产补偿货币37264215.18元。某公司向本院提交支出明细证明，证实该笔补偿款支出包括给付济宁信泽置业有限公司1500万元、职工养老保险、工资等项目共计34288778.66元，尚欠社保局滞纳金280万元、职工工资430万元。2020年7月28日，甲公司向本院申请恢复执行，理由为“在执行过程中，申请执行人和被执行人达成执行和解协议，由于被执行人将拆迁补偿款安置职工后仍有结余，却没有按照和解协议约定将剩余款项偿还申请执行人债务”。本院于2020年8月5日立案恢复执行，案号为（2020）鲁0811执恢1163号。2020年11月23日，本案以终结执行方式结案。本院认为，本案的焦点问题是应否恢复执行。《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第十一条规定，申请执行人以被执行人一方不履行执行和解协议为由申请恢复执行，人民法院经审查，理由成立的，裁定恢复执行；有下列情形之一的，裁定不予恢复执行：（一）执行和解协议履行完毕后申请恢复执行的；（二）执行和解协议约定的履行期限尚未届至或者履行条件尚未成就的，但符合合同法第一百零八条规定情形的除外；（三）被执行人一方正在按照执行和解协议约定履行义务的；（四）其他不符合恢复执行条件的情形。本案双方当事人达成和解协议后，某公司依照协议约定支付了1500万元。申请执行人申请恢复执行，应对恢复执行的理由承担举证责任。本案中申请执行人认为拆迁补偿款安置职工后仍有结余，没有提供证据证实。且被执行人没有明确表示或以自己的行为表明不履行合同，应当视为恢复执行的条件尚未成就。本案恢复执行确有不当，应予纠正。但异议人主张案件已经执行完毕，要求返还过度清偿的部分，属于对执行和解协议内容不服，不属于执行行为异议审查的范畴，应当另寻途径解决。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下：一、驳回申请执行人甲公司的恢复执行申请，撤销本案采取的强制执行措施。二、驳回异议人某公司的其他异议请求。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向济宁市中级人民法院申请复议。审判长  周新宇审判员  宋 连审判员  焦兴海二〇二〇年十二月二十三日书记员  李 璇