四川省芦山县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1826民初234号 原告（反诉被告）：芦山县农业农村局。住所地，四川省芦山县芦阳街道迎宾大道**。 法定代表人：张崇庆，该局局长。 委托诉讼代理人：杨华军。 委托诉讼代理人：李俊，雅安市芦山县芦阳法律服务所法律工作者。 被告（反诉原告）：芦山县华兴食品有限公司。住。住所地，四川省芦山县芦阳街道先锋社区纪家店组/div> 法定代表人：朱丙潭，该公司总经理。 委托诉讼代理人：汪建国，四川民欣律师事务所律师。 委托诉讼代理人：乐大海，四川民欣律师事务所律师。 原告（反诉被告）芦山县农业农村局（以下简称农村局）与被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司（以下简称华兴公司）租赁合同纠纷一案，原告（反诉被告）农村局于2020年4月26日向本院提起民事诉讼。本院于同日立案受理后，由审判员杨晓东独任审判，于2020年5月25日公开开庭进行了审理。因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2020年6月10日再次公开开庭进行了审理，原告（反诉被告）农村局的委托诉讼代理人杨华军、李俊，被告（反诉原告）华兴公司的委托诉讼代理人汪建国到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 农村局向本院提出诉讼请求：1．要求华兴公司返还国有资产“芦山县芦阳街道办生猪定点屠宰场”场地和屠宰场内现有的所有资产；2．要求华兴公司给付农村局2019年1月1日至2019年12月31日租金72万元和自2020年1月1日起至返还之日的租金（租金按每年72万元计算）；3．由华兴公司承担本案诉讼费。事实与理由：芦山县国有资产投资管理有限公司将灾后重建项目芦山县芦阳街道办生猪定点屠宰场国有资产交由农村局代管。2015年12月7日至11日，农村局通过芦山县电视台、雅安日报发出《经营权转让公告》，朱丙潭竞标取得屠宰场经营权。2015年12月31日，农村局与朱丙潭签订《芦山县芦阳镇生猪定点屠宰场租赁合同》，朱丙潭以租赁物为住所，成立华兴公司。双方签订的合同第二条约定，租赁期限为3年，即从2016年1月1日起至2018年12月31日止；合同第十三条约定，本合同提前终止或有效期届满，甲、乙双方未达成续租协议的，乙方应于终止之日或租赁期限届满之日迁离租赁物，并将其返还甲方。乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应向甲方双倍支付租金，同时甲方有权书面通知乙方其不接受双倍租金，甲方有权收回租赁物，强行将租赁场地内的物品搬离，且不负保管责任。合同签订后，农村局按合同约定，将租赁物交付给华兴公司经营。租赁期限届满后，华兴公司未与农村局签订续租协议，而是强行占有租赁物，进行生产经营活动，农村局书面要求华兴公司退场，给付租金，华兴公司置之不理。为此，农村局诉至本院。 华兴公司辩称，第一，华兴公司在履行与农村局的租赁合同期间，一直诚信守约，并在实际管理期间对屠宰场进行升级改造，升为A级资质，华兴公司投入了大量的资金。经双方协商，农村局同意华兴公司升级改造，为了弥补华兴公司为升级改造投资的资金，农村局形成会议纪要同意华兴公司在原有合同基础上延长2年租期，只是附条件向县委县政府报批，至于是否报批，农村局一直未给书面答复。因此，华兴公司并非强占屠宰场不退，延长租期经过双方合意，华兴公司并非违约。第二，在原合同约定的租期届满前5个月开始，全国爆发非洲猪瘟，租期届满后华兴公司代管屠宰场期间爆发新冠疫情，华兴公司经营面临双重危机。根据最高人民法院的指导意见，受疫情影响应按照合同法总则认定为不可抗力，应当予以减免猪瘟和疫情期间的租金，减免租金三分之一，即减免年租金12万元。第三，农村局要求华兴公司退还屠宰场，华兴公司予以同意，但前提是应当对华兴公司为屠宰场升级投入的资金进行适当补偿。 综上，华兴公司提出反诉请求：请求依法判令农村局补偿华兴公司为芦山县芦阳街道办生猪定点屠宰场改造升级中投资建设的设施、设备280万元。事实与理由：华兴公司与农村局于2015年12月31日就农村局代管的芦山县芦阳街道办生猪定点屠宰场租赁一事签订了《芦山县芦阳镇生猪定点屠宰场租赁合同》。约定租期从2016年1月1日起至2018年12月31日止共三年。华兴公司进场时即按约对屠宰场进行了必要的改造。2016年2月农村局到屠宰场检查时提出要求进一步改造升级达到A级屠宰场资格。华兴公司为改善生产经营条件、配合政府工作，以书面形式向农村局申请对屠宰场进行升级改造，并同时申请延长经营期限补偿改造投资。2016年2月2日，华兴公司书面提出申请，农村局副局长罗某某书面同意；2016年2月23日，农村局批复同意由华兴公司对屠宰场投资升级改造。2017年1月22日，农村局召开党组扩大会议确认，华兴公司投资改造屠宰场己经取得A级屠宰场资格，并一致同意将华兴公司经营期延长2年。2018年8月3日，我国爆发非洲猪瘟疫情，屠宰场生产经营基本处于停止状态。2018年底租期届满时，农村局告知华兴公司继续为其代管屠宰场。2019年7月10日开始，农村局就屠宰场租赁问题进行了多次招标，但均未就华兴公司续租问题作出任何书面答复，更未告知华兴公司何时退场。华兴公司认为，在华兴公司承租期间加大投资促进屠宰场升级改造，农村局同意延长租赁期限，通过延长租赁期限方式对华兴公司进行补偿。在实际履约中，华兴公司如约加大投入使屠宰场升级为A级，农村局却单方毁约对延期经营问题不作答复；非洲猪瘟疫情缓解后重新招标。农村局的上述行为与契约精神严重背离，致华兴公司在升级改造中的投资无法得到相应补偿；华兴公司在为农村局代管屠宰场期间又恰遇非洲猪瘟、新冠疫情，生产经营处于断断续续状态，入不敷出。为此，华兴公司向本院提起反诉。 针对华兴公司的反诉请求，农村局辩称，双方签订的《芦山县芦阳镇生猪定点屠宰场租赁合同》第六条第二项约定，如因实际生产需要或按照投标文件的改造升级方案对现有设备、设施作改造调整的，须提前将书面的改造升级方案提交甲方并经甲方书面同意后实施，所发生的一切费用由乙方自行承担。2016年2月2日，华兴公司向农村局提交的申请中载明的罗某某所签意见，朱丙潭签名确认和农村局提交的2016年2月23日芦农函【2016】57号《芦山县农业局关于同意芦阳镇生猪定点屠宰升级改造方案的批复》第三、四条意见，所发生的费用由华兴公司自行承担。华兴公司现在反诉请求补偿280万元，与双方的约定相悖，其反诉请求不能成立，请求驳回华兴公司的反诉请求。 农村局向本院提交如下证据材料： 1.企业信用代码、法定代表人身份证复印件，用以证明原告身份情况； 2.华兴公司企业信息打印件，用于证明被告身份情况； 3.芦山县芦阳镇生猪定点屠宰场租赁合同，证明双方租赁关系、租赁期限、租金及违约责任； 4.芦农函【2016】57号批复文件，证明农村局同意华兴公司升级改造，农村局不投入任何费用，经营期限届满后，改造升级的固定资产归农村局所有； 5.四川省政府非税收入缴款书5份，用于证明华兴公司缴纳租金及拖欠租金情况； 6.芦农函【2019】204号移交资产通知、送达回执单，用于证明华兴公司未续签合同，农村局要求华兴公司移交租赁物，华兴公司拒不退还，强行占用、拖欠租金情况； 7.催交租金通知书，证明华兴公司拖欠租金的事实和承担违约责任的依据。 针对上述证据材料，华兴公司质证称，对第1、2组证据材料无异议；第3组双方签订的租赁合同第八条第四项约定，乙方（华兴公司）可对租赁物进行改善或增设。合同期满后，乙方用于装修形成的天花、地板、墙体、线路、供水、门窗及其他建筑物等不得拆除并须无偿移交给甲方（农村局）。此无偿退还的范围不明确，华兴公司升级改造投入最大的就是机器设备，合同并没有约定机器设备无偿移交农村局；针对【2016】57号批复文件，仅能证明华兴公司升级改造征得农村局同意，但凭此文件，并不能全面了解双方对升级改造的协商过程；针对【2019】204号资产移交通知，发出时间是2019年11月份，已经是双方合同届满后11个月，恰好说明在原租期届满前5个月全国爆发非洲猪瘟，农村局没有指定任何人接收，华兴公司只是代管，维持芦山县生猪供应；而催缴通知书，催缴的是2019年的36万元租金，说明农村局并没有认为华兴公司续租是违约行为。 华兴公司就本诉和反诉一并提交如下证据材料： 1.华兴公司营业执照、法定代表人证明书及身份证复印件，用以证明华兴公司主体资格； 2.资质证，证明华兴公司经过投入已将屠宰场升级为A级资质； 3.2019年7月11日和2019年8月5日，两次招标文件。证明双方原合同租期届满后7个月，农村局才首次对外招投标，能够证明屠宰场升为A级资质后，农村局同意华兴公司延长租期，且原租期届满前5个月开始爆发非洲猪瘟；合同租期届满，农村局未要求华兴公司退场，华兴公司为维持芦山生猪供应，为农村局代管屠宰场，并非违约行为； 4.2017年1月22日农村局的会议纪要复印件，证明农村局对双方协商延长租期事宜进行商讨，形成会议纪要同意延长租期2年，并报县政府审批； 5.芦农函【2016】57号文件，证明农村局同意华兴公司升级改造方案，升级改造费用由华兴公司负责，经营期届满后，固定资产不得拆除，不包含机器设备。已经安装的机器设备如果拆除其利用价值将大大降低，为了有利于生产经营，通过延长租期方式弥补华兴公司损失，如不延期，也不补偿，显失公平； 6.华兴公司向农村局提交的升级改造申请，证明华兴公司为升级改造实际投入330万元； 7.租赁合同，证明合同第八条第四项约定，华兴公司无偿移交的资产并不包含机器设备； 8.互联网打印中国猪瘟爆发时间为2018年8月，说明此后开始华兴公司经营屠宰场和代管屠宰场期间遇不可抗力，应当适当减免租金； 9.2018年以前屠宰场生猪屠宰量统计表，证明爆发猪瘟后生猪屠宰量月减5000头，新冠疫情期间锐减三分之一，证明猪瘟和疫情对华兴公司带来巨大影响； 10.2020年6月24日，华兴公司为证明其主张，向本院提交鉴定申请，要求对屠宰场升级改造投资建设的设施设备进行资产评估。四川诺力达资产评估房地产土地估价有限公司于2020年11月16日出具鉴定报告评定，房屋建筑物估值17.75万元、构筑物及其他辅助设施4.83万元、室内装饰装修2.19万元、机器设备54.47万元（具体明细，详见鉴定报告《固定资产—设备估值明细表》）、绿化苗木0.18万元，合计79.42万元。 针对上述证据材料，农村局质证称，对第1、2组证据材料无异议。农村局两次招投标文件，并不能否定华兴公司在合同期满后应当返还租赁物的义务，该材料不是华兴公司的免责事由。农村局的内部会议纪要，来源不合法，不能作为证据使用，即便农村局同意延期，双方也应当签订正式的续签协议。对于农村局的【2016】57号文件，明确说明固定资产不得拆除，应当无偿返还农村局。对于华兴公司提交的升级改造申请，与农村局提交的不一致，应当以农村局2016年2月23日的批复为准。双方签订的租赁合同第八条第四项约定不完善，华兴公司提出升级改造申请后，农村局予以同意并作出批复，批复文件应当属于对原合同的补充和完善，具体内容应以批复文件为准。针对猪瘟时间表和屠宰计量表，华兴公司认为是不可抗力，应当在缴纳租金前向农村局提出申请，而非拒不退场、拒缴租金。对于鉴定报告，按照双方合同约定和农村局升级改造批复，华兴公司升级改造后的所有资产均不得拆除，归农村局所有，因此对该鉴定报告，农村局全部不予认可，农村局不应对升级改造的设施设备予以补偿。 对双方无异议的证据本院予以确认，并在卷佐证。对有争议的证据材料，本院综合认定如下： 对双方争议的芦农函【2016】57号文件，能够证明批复记载的第四项，升级改造机器设备不能自行拆除，但并未对是否补偿予以说明。结合农村局的会议纪要能够证实双方对升级改造进行协商，通过延长2年租期弥补华兴公司升级改造投入资金的事实。上述证据，能够形成证据链，本院予以综合认定。针对农村局提交的非税收缴款书、催缴和移交通知单，能够证明华兴公司缴纳租金和租期届满后实际占用租赁物期限、欠缴租金事实，与本案关联，本院予以采信。对华兴公司提交的改造申请，用以证明改造投入330万，因实际改造升级投入需要提供明确的投资清单及有效票据等佐证，本院已同意华兴公司的司法鉴定申请，因此对该申请本院予以采信，但证明目的本院不予采纳。对猪瘟爆发时间表和生猪屠宰计量表，真实合法，但是否构成不可抗力应结合华兴公司经营情况综合认定。通过生猪计量表记录的屠宰量看，非洲猪瘟期间，生猪屠宰量并未下降，该证据不能达到华兴公司主张非洲猪瘟为不可抗力的证明目的。 四川诺力达资产评估房地产土地估价有限公司对屠宰场现有资产作出的鉴定报告，鉴定范围及内容、鉴定依据、鉴定原则及方法、鉴定程序合法，应予采信。 经审理查明：芦山县芦阳街道生猪定点屠宰场为国有资产，由芦山县农业局代管，农村局成立后，现由农村局代管。2015年12月31日，芦山县农业局（甲方）与朱丙潭（乙方）签订《芦山县芦阳街道生猪定点屠宰场租赁合同》约定，甲方将芦山县芦阳街道生猪定点屠宰场及相关设施租赁给乙方使用，租赁期限为三年，从2016年1月1日起至2018年12月31日止；租金每年36万元，租金按年收取，由乙方在每年1月15日前将租金存入甲方账户，乙方若逾期缴纳租金超过一个月，则甲方有权向乙方每天加收应缴金额的5‰滞纳金；乙方经甲方书面同意，可对租赁物进行改善或增设他物；合同期满后，乙方用于装修形成的天花、地板、墙体、线路、供水、门窗及其他建筑物等不得拆除并须无偿移交给甲方；本合同提前终止或有效期届满合同终止，甲、乙双方未达成续租协议的，乙方应于终止之日或租赁期限届满之日迁离租赁物，并将其返还甲方，乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应向甲方双倍支付租金；甲方未按约定履行义务给乙方造成损失的，应当承担赔偿责任，赔偿金额按造成的实际损失计算；乙方违反约定使用或维修房屋给甲方造成损失的应承担赔偿责任；乙方因违约或违规违法被解除合同，给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。合同签订后，朱丙潭以华兴公司开始进行生产经营。 2016年2月2日，华兴公司为满足生产经营需要，拟对屠宰场升级改造为Ａ级资质，向农村局提交申请。时任芦山县农业局副局长罗某某在该申请上注明“根据签订协议同意按此方案改造升级，在改造升级期间保证芦山市场肉制品供应；二是建设费用由经营人员承担；三是在经营期满后不可移动资产归甲方（芦山县农业局）所有。”朱丙潭也于当日在申请上签字。2016年2月23日，芦山县农业局作出芦农函【2016】57号《芦山县农业局关于同意芦阳镇生猪定点屠宰场升级改造方案的批复》载明，第一同意你按此次上报的改造、升级方案进行改造、升级，请按照方案抓紧实施改造、升级；第二在改造、升级期间必须保证芦山县××镇市场猪肉制品的供应；第三芦山县芦阳镇生猪定点屠宰场升级改造所有费用由你承担，县农业局不投入任何费用；第四经营期满后，改造、升级后固定设备设施未经我局同意不得自行拆除。华兴公司即投入资金对屠宰场进行升级改造，后华兴公司与芦山县农业局协商延长租期事宜。2017年1月22日，芦山县农业局办公室印发第四期会议纪要载明，根据芦阳镇生猪定点屠宰场承包人一年来的运行管理和投入情况，为巩固好已取得的成果，确保全县猪肉制品安全供应，一致同意延长芦阳镇生猪定点屠宰场现承包方承包期限，延长时间为2年。由罗某某同志牵头，按程序向政府请示后执行。后因其他原因，芦山县农业局未报芦山县政府批准，也未与华兴公司补签延期协议。华兴公司按期向芦山县农业局支付租期3年的租金108万元。2018年12月31日，合同约定的租期届满后，华兴公司继续在屠宰场进行生产经营至今。华兴公司经营期间，2016年全年宰杀生猪22178头，2017年全年宰杀25646头，2018年全年宰杀29108头。 2019年11月25日，农村局向华兴公司发出移交芦山县芦阳镇生猪定点屠宰场资产通知，华兴公司于2019年11月28日接收通知后，未按通知要求移交，也未缴纳2019年度租金。2020年4月7日，农村局向华兴公司送达催缴租金通知书，要求华兴公司缴纳2019年度租金，华兴公司收到通知后，仍未缴纳。农村局遂向本院提起诉讼。 2020年11月16日，四川诺力达资产评估房地产土地估价有限公司出具鉴定报告评定，芦山县芦阳街道生猪定点屠宰场房屋建筑物估值17.75万元（其中圈舍彩钢棚净值130,531.50元）、构筑物及其他辅助设施4.83万元、室内装饰装修2.19万元、机器设备54.47万元（其中柴油发电机净值46,230元）、绿化苗木0.18万元，合计79.42万元。机器设备第11项焚烧炉、第14项监控设备，华兴公司承诺维修至能正常使用。以上所有资产除柴油发电机外，农村局均表示愿意接收。 本院认为，农村局与华兴公司自愿签订的《芦山县芦阳镇生猪定点屠宰场租赁合同》，是双方当事人的真实意思表示，并未违反法律、行政法规的强制性规定，租赁合同合法有效。双方应当依照约定全面履行合同义务。根据诉辩情况，现将双方当事人的争议焦点分述如下： 一、本诉请求。 《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。具体到本案，双方约定的租赁期间至2018年12月31日届满后，华兴公司继续使用租赁物，2020年4月7日，农村局向华兴公司送达催缴租金通知书至农村局起诉之日。在此期间，双方的租赁合同为不定期租赁合同，双方当事人均可随时解除租赁合同。在农村局起诉之日，双方租赁合同即终止。在合同终止后，华兴公司继续占用屠宰场、拒不支付使用费的行为，无法律依据。华兴公司举证认为，农村局召开会议表明已经同意华兴公司延长2年租期申请，华兴公司继续占用租赁物，并非违约行为。本院认为，《中华人民共和国合同法》第二十六条第一款规定，承诺通知到达要约人时生效。华兴公司因升级改造屠宰场投入资金，欲通过延长租期2年弥补投入，遂向农村局提出延长租期2年的请求属于合同要约，农村局在收到华兴公司要约后，并未向华兴公司作出承诺，双方也未签订补充协议。农村局作为政府部门，召开会议纪要仅能说明农村局对此事进行过商讨，该会议纪要是农村局内部文件，并非对华兴公司要约的承诺。因此，双方就延长2年租期未达成一致，华兴公司抗辩理由不能成立，本院不予采纳。农村局请求华兴公司返还国有资产“芦山县芦阳街道办生猪定点屠宰场”符合法律规定，本院予以支持。为便于执行，兼顾华兴公司退场准备的合理期限，移交日期定于2020年12月31日。 关于租金问题。华兴公司抗辩称，其“代管”屠宰场期间遇非洲猪瘟，属于法定的不可抗力事由，应当减免租金12万元。本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。该条规定的是因不可抗力不能履行合同的情形。从华兴公司提交的2016年度至2018年的生猪屠宰量汇报表可以看出，2016年全年宰杀22178头，2017年全年宰杀25646头，2018年全年宰杀29108头。其提供非洲猪瘟时间表显示中国非洲猪瘟是2018年8月爆发，但2018年度的生猪屠宰量并未减少反而呈逐年增加趋势，说明非洲猪瘟对屠宰场的经营活动并未造成实质影响，因此，对华兴公司的抗辩理由，本院不予采纳。华兴公司同时提出其在代管期间，在2020年1月起全国爆发新冠肺炎疫情，也应当适用不可抗力，减免租金。本院认为，《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第六条规定，承租国有企业房屋以及政府部门、高校、研究院等行政事业单位房屋用于经营，受疫情或者疫情防控措施影响出现经营困难的服务业小微企业、个体工商户等承租人，请求出租人按照国家有关政策免除一定期限内的租金的，人民法院应予支持。华兴公司虽向本院提出该项抗辩理由，但并未提交其在此期间经营困难的证据予以证明，根据本案实际情况，本院酌情减免2020年1月租金2万元。 关于农村局主张支付双倍租金问题。本院认为，租赁合同虽约定合同终止后拒不迁离应支付双倍租金，该约定明显过高，而违约金的性质主要是填补当事人损失。在农村局未举证证明其实际损失情况下，在原租赁合同终止后的不定期租赁期间直至移交之日（2020年12月31日）止，本院参照原租赁合同约定租金标准和给付期限，酌定租金或使用费为每年36万元。即华兴公司应给付农村局2019年和2020年租金或使用费共计72万元，扣减2万元后，共计70万元。同时华兴公司延迟给付，给农村局造成了资金利息损失。参照双方租赁合同的给付时间及损失大小、违约情况，本院酌定利息依据中国人民银行同期同类贷款利息和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍计算至实际给付之日止。 二、反诉请求。 《中华人民共和国合同法》第二百二十三条规定，承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。华兴公司为更好的生产经营，拟对屠宰场进行升级改造，遂向农村局提交升级改造申请，农村局作出批复同意升级改造，华兴公司为升级改造增设他物行为合法。另根据该法第二百三十五条规定，租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。双方签订的租赁合同约定，华兴公司用于装修形成的天花、地板、墙体、线路、供水、门窗及其他建筑物等不得拆除并须无偿移交给农村局。因此，华兴公司应在退还屠宰场时，依照合同约定将鉴定报告《价值结果汇总表》房屋建筑物（除第4项圈舍彩钢棚之外）、构筑物及其他辅助设施、室内装饰装修无偿移交农村局。房屋建筑物第4项圈舍彩钢棚净值130,531.50元，是华兴公司在经营期间升级改造修建，是A级屠宰场必备条件，且不属于双方租赁合同约定的无偿移交的设施，因此，农村局接收后应对华兴公司进行相应的补偿。 机器设备（柴油发电机除外），不属于双方租赁合同约定的无偿移交的设施，且是屠宰场生产经营之必需，如果拆除，将严重影响屠宰场生产经营的连续性和芦山县生猪供应。以上资产农村局表示愿意接收，因此，农村局应给予华兴公司相应的补偿。第5项柴油发电机是华兴公司经营中购置，农村局明确表示不予接收，华兴公司可在退还屠宰场时自行拆除。第11项焚烧炉、第14项监控设备，华兴公司承诺维修至能正常使用，农村局同意接收，因此应一并予以补偿。如果至交接资产之日仍无法正常使用，该项费用应予扣除。绿化苗木农村局表示愿意接收，因此，农村局应给予华兴公司相应的补偿。以上机器设备和绿化苗木净值为500,291.40元，与圈舍彩钢棚净值130,531.50元相加共计630,822.90元。 依照《中华人民共和国合同法》第九十八条、第一百零七条、第一百一十七条、第二百二十三条第一款、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司于2020年12月31日之前将芦山县芦阳街道生猪定点屠宰场的资产（详见移交固定资产清单）移交原告（反诉被告）芦山县农业农村局； 二、被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告（反诉被告）芦山县农业农村局2019年度和2020年度租金或使用费共计70万元及利息（其中36万元，自2019年1月16日起至2019年8月20日，按照中国人民银行同期同类贷款利率2倍计算；自2019年8月21日起至实际支付之日，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算；另34万元，自2020年1月1日起至实际支付之日，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率2倍计算）； 三、原告（反诉被告）芦山县农业农村局于本判决生效之日起十日内补偿被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司升级改造屠宰场投资建设的机器设备等630,822.9元； 四、驳回原告（反诉被告）芦山县农业农村局和被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费11,000元，反诉案件受理费29,200元，共计40,200元，由原告（反诉被告）芦山县农业农村局负担11,000元，被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司负担29,200元。鉴定费16,500元，由被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司负担13,318元，由原告（反诉被告）芦山县农业农村局负担3,182元，被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司已垫付，原告（反诉被告）芦山县农业农村局在本判决生效之日起十日内一并给付被告（反诉原告）芦山县华兴食品有限公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于雅安市中级人民法院。 审 判 长  杨晓东 审 判 员  何俊超 人民陪审员  曾 霞 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  刘雨凡 附： 芦山县华兴食品有限公司移交芦山县芦 阳街道生猪定点屠宰场固定资产清单 一、房屋建筑物： 1．搭建棚房；2．发电机房；3．污水处理棚；4．圈舍彩钢棚。 二、构筑物及其他辅助设施： 1．灶台；2．卫生间洗手台；3．车间地坪；4．操作台；5．清水池；6．烫池；7．猪圈；8．应急灶；9．圈舍彩钢护围。 三、装饰装修： 1．室内涂料墙面；2．室内地砖；3．室内隔墙；4．防盗门；5．室内隔墙1；6．室内隔墙2；7．车间墙面瓷砖；8．车间地砖；9．车间墙面瓷砖1。 四、机器设备： 1．热水器；2.HP打印机；3．税控打印机；4．美的空调；5．自动生产线；6．自动开边机；7．脱毛机；8．脱毛机1；9．自动提升线；10．焚烧炉；11．全自动电加热蒸汽发生器2台；12．净水器3台；13．监控设备；14．台式电脑；15．便携式实时荧光定量PCR仪；16．小型高速离心机；17．混匀仪；18．单道可调移液器4支；19．恒温水浴锅；20．高压灭菌锅；21．冰箱；22．挂式空调；23．实验桌3张。 五、绿化苗木： 桂花树7颗。