河北省迁西县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)冀0227民初1251号 原告：姜立文（呆傻，为限制民事能力人），男，1963年7月13日生，汉族，农民，住迁西县。 法定代理人：姜立新，男，1967年11月9日生，汉族，职工，住迁西县。系姜立文弟弟。 委托诉讼代理人：吴倩，女，河北奔驰律师事务所律师。 被告：迁西县三屯营镇井泉村村民委员会。住所地：迁西县三屯营镇井泉村。 法定代表人：吴强，男，该村委会主任。 被告：迁西县三屯营镇宝湖村村民委员会。地址：迁西县三屯营镇宝湖村。 法定代表人：刘贺田，男，该村委会主任。 委托诉讼代理人：赵泉斌，男，河北三汇律师事务所律师。 原告姜立文与被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会、迁西县三屯营镇宝湖村村民委员会承包地征收补偿费分配纠纷一案，本院2019年7月24日立案后，于二○一九年九月二十五日作出(2019)冀0227民初2059号民事判决书。原告姜立文对该民事判决书不服上诉于唐山市中级人民法院。唐山市中级人民法院经审理于二○二○年七月三日作出(2020)冀02民终2322号民事裁定书，裁定“一、撤销河北省迁西 县人民法院(2019)冀0227民初2059号民事判决；二、本案发回河北省迁西县人民法院重审。”本院依法适用普通程序，另行组成合议庭公开开庭进行了审理。原告姜立文法定监护人姜立新及委托诉讼代理人吴倩，被告迁西县三屯营镇宝湖村村民委员会委托诉讼代理人赵泉斌到庭参加了诉讼。被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告姜立文向本院提出了诉讼请求：1、要求依法判令被告三屯营镇井泉村村民委员会返还补偿款240240元；2、要求迁西县三屯营镇宝湖村村民委员会在240240元中承担连带责任；3、判令二被告承担诉讼费保全费合计13580元。事实与理由：1983年1月1日，迁西县三屯营镇井泉村实行家庭联产承包责任制，杜贵分得土地5.17亩，土地坐落及亩数情况为：杨庄竖井一块3.57亩、山坡四块0.6亩、七队拨地1亩、自留地0.114亩。2000年5月4日，杜贵因病去世，其承包地由杜贵继子即原告姜立文承包经营。2015年4月1日，迁西县农村耕地家庭承包地块调查表显示，原告姜立文位于杨庄竖井承包地合同面积3.57亩。2019年6月15日，河北津西钢铁集团修建专用铁路，征占宝湖村、井泉村部分土地，征地价格为137828元/亩。原告姜立文位于杨庄竖井承包地1.82亩处于征地范围内，应得征地补偿款250846.96元。2007年6月，原告姜立文位于杨庄竖井承包地1.75亩因修建三抚公路被征占，被告宝湖村委会领取了上述土地补偿款。被告宝湖村委会占用原告姜立文土地1.75亩，按征地费用137828元/亩计算，原告姜立文应得征地补偿款241199元。被告井泉村与被告宝湖村之间的土地 边界纠纷与原告没有关系，原告是上述土地的合法受益人，特提起诉讼。 被告迁西县宝湖村村民委员会辩称：1、宝湖村并没有支取姜立文征地补偿款，不应与井泉村对于未支付给姜立文的征地补偿款承担连带责任。2、宝湖村征地面积120.0234亩，根据〔2019-13〕号文件补偿标准为151600元，宝湖村根据自己管辖的集体土地被征收的农户数量，已经将征地补偿款全部发放至农户手中，并不存在宝湖村超领或者冒领姜立文征地补偿款的情况，征收中的土地亩数核对、资金发放等材料均由三屯营镇农经站经手。3、唐山市中级人民法院(2020)冀02年终2322号民事裁定书中明确一审重审的范围其中征地补偿费是否存在争议，是否已被领取，宝湖村委会认为补偿费用是否被我方领取应由原告进行举证，所以请求法庭针对焦点合理分配举证责任。 被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会既未做出答辩，亦未到庭参加诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院认定如下：1、原告姜立文提交的法定监护人登记表、肇事肇祸等严重精神障碍患者有奖监护协议、中医院住院病案能够相互印证，证明原告姜立文为限制民事能力人，姜立新为其法定监护人，应予认定并采信；2、原告姜立文提交的2019年7月13日会议记录，能够反映原告姜立文在杨庄竖井的土地状况，应予确认并采信；3、原告提交的陈忠于2007年11月1日出具的证明，属于证人证言，因陈忠未出庭，不予确认且并不采信。4、土地使用证载明杜贵（原告 姜立文的继父）证明杜贵系井泉村三队（生产小组）村民，家庭人口2人，在杨庄竖井有承包地一块3.57亩。证明姜立文位于杨庄竖井有承包地3.57亩。该土地使用证加盖了井泉村委会印章，对该证据予以确认并采信；5、2020年1月9日陈忠、朱林、董海英、熊凤利四名三组村民代表共同出具证明一份，该证明载明三组村民杜贵承包“杨庄竖井”土地3.57亩，2000年5月4日，杜贵去世后，其继子姜立文继续承包。截止2019年5月份，上述3.57亩土地，全部被津西钢铁集团修建专用铁路征占，按照补偿办法每亩137280元，姜立文应得款项490089.60元，全部存在三屯营镇农经站。2020年4月15日，迁西县三屯营镇井泉村会计董素梅在该证明上加盖了村委会印章，并在该证明上注明“以上情况属实，已经支取249849.6元”。该证明具有真实性、合法性、关联性，予以确认并采信；6、迁西县集体土地征收补偿办法，具有真实性、合法性、关联性，予以确认并采信；7、保全费票据3270元，担保费票据1630元及保全担保函，予以确认并采信；被告提交的1、迁政发〔2019-13〕号文件；2、津西钢铁集团股份有限公司专用线工程土地使用权情况；3、记账凭证；4、宝湖村村民小组一组二组五组六组资金分配表予以确认并作为定案依据。 本院经审理，认定事实如下：原告姜立文出生于迁西县，其母杜玉英去世后，过继给迁西县三屯营镇井泉村三组村民杜贵为继子。三屯营镇井泉村三组在“杨庄竖井”处有集体土地3.57亩，北临三屯营镇宝湖村地边。1983年，杜贵承包经营了该3.57亩，地亩册子（三组账目）有详细记录。2000年5月4日，杜贵去世后，其继子 姜立文继续承包经营。2019年5月份，原告姜立文承包经营的该3.57亩土地，全部被津西钢铁集团修建专项铁路征占。按照补偿办法每亩137280元，姜立文应得款项490089.60元，全部存在三屯镇农经站。姜立文不服原审判决上诉到唐山市中级人民法院后，于2020年1月9日被告迁西县三屯营镇井泉村给付原告249849.60元，尚欠原告240240.00元，该240240.00元是按迁西县集体土地征收补偿办法扣除土地补偿费20％归村集体经济组织后原告姜立文应得的土地补偿款。迁西县三屯营镇宝湖村被征用土地，已按照迁西县人民政府制定的土地补偿办法，发放到各村民小组中被征用土地的村民手中。2019年6月25日，姜立文向本院提出诉前保全申请缴纳保全费3270元，同日姜立文向唐山易信通非融资性担保有限公司缴纳诉讼保全担保费1650元。本院(2019)冀0227财保141号民事裁定书于二○一九年六月二十五日裁定将迁西县三屯营镇井泉村村民委员会在迁西县三屯营镇农经站内自有资金282100元予以查封，查封期限自2019年6月25日至2020年6月24日止，停止支付12个月。将迁西县三屯营镇宝湖村村民委员会在迁西县三屯营镇农经站内自有资金271250元予以查封，查封期限自2019年6月25日至2020年6月24日止，停止支付12个月。以上事实有当事人陈述、当事人提交的证据及本院(2019)冀0227财保141号民事裁定书予以证实。足以认定。 本院认为，对于公民的合法权益，应依法予以保护。杜贵在迁西县竖井处承包的3.57亩土地，在杜贵去世后由其继子承包经营，不违反法律规定，在该3.57亩土地被征占后，原告姜立文有依法获得征用土地补偿 款的权利。该3.57亩土地被征占后，按照迁西县人民政府关于《迁西县集体土地征收补偿办法》的规定，扣除土地补偿费20％归村集体经济组织外，原告应得土地补偿费490089.60元。迁西县三屯营镇井泉村第三村民小组代表陈忠、朱林、董海英、熊凤利四名村民代表对该数额签字认可，被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会对该数额亦加盖印章予以认可，故案涉3.57亩土地被征占后，原告姜立文应得土地补偿款490089.60元。因原告姜立文于2020年1月9日已支取了249849.60元，其余240240.00元，全部存在迁西县三屯营镇农经站，故原告姜立文主张被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会给付土地补偿款240240.00元，本院予以支持。原告姜立文要求被告迁西县三屯营镇宝湖村承担连带责任，因原告姜立文未提交相应证据，原告姜立文该诉讼请求缺乏证据支持，不予支持。原告姜立文要求被告承担诉讼费、保全费、诉讼保全担保费、律师费，根据其庭审中的修改意见和提交的证据，本院确定由被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会承担诉讼费8680元及保全费3270元。为保护当事人合法权益，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条、《中华人民共和国物权法》第四十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》九十条之规定，判决如下： 一、被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告姜立文土地(杨庄竖井承包地)剩余补偿款240240.00元； 二、驳回原告姜立文其他诉讼请求； 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国》民事诉讼法第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费8680元，保全费3270元，由被告迁西县三屯营镇井泉村村民委员会承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  杨立国 人民陪审员  王桂成 人民陪审员  李向阳 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  孙 昕