成都市温江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0115民初1584号 原告：孟浩，女，1957年1月27日出生，汉族，住成都市武侯区。 委托诉讼代理人：鄢赟，四川汇圣律师事务所律师，一般授权代理。 委托诉讼代理人：陈祥德，四川汇圣律师事务所律师，特别授权代理。 被告：新疆石油管理局有限公司，住所地：新疆克拉玛依市迎宾大道**。 法定代表人：霍进，执行董事。 被告：新疆油田资产管理有限责任公司，，住所地：新疆克拉玛依市迎宾大道** 法定代表人：李晓乐，执行董事。 以上二被告共同委托诉讼代理人：郭海荣，新疆万和律师事务所律师，特别授权代理。 第三人：新疆华油企业集团，住，住所地：克拉玛依市准噶尔路**/div> 法定代表人：韩秉新，职务不详。 孟浩与新疆石油管理局有限公司（以下简称“石油管理局”）、新疆油田资产管理有限责任公司（以下简称“油田资产公司”）、第三人新疆华油企业集团（以下简称“华油集团”）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，根据最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》关于完善简易程序规则的意见，本案适用简易程序，公开开庭进行审理。孟浩的委托诉讼代理人鄢赟、陈祥德，石油管理局、油田资产公司的共同委托诉讼代理人郭海荣到庭参加诉讼，第三人华油集团经本院公告传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 孟浩向本院提出诉讼请求：1.判令二被告连带立即交付原告购买的位于成都市温江区成都××栋××单元××号房屋或因不能交付前述房屋赔偿原告房屋折价款等相应损失款共计880000元；2.本案诉讼费用由被告承担。庭审中，孟浩撤回对石油管理局的起诉，明确第一项诉讼请求为：判令油田资产公司与第三人华油集团按房屋评估值435200元支付折价款，并承担律师费100000元、鉴定费、交通费及租金损失（1200元／月×12月／年×22年）的违约责任。事实与理由：1997年6月5日，原告与被告新疆石油管理局成都西部石油苑工程筹建处签订了《集资建设新疆石油管理局成都西部石油苑自用住房的协议》，由原告出资49040元，购买新疆石油管理局修建的位于成都市温江区金马镇成都××幢××号（现房号为10栋2单元6号）住房**。该协议生效后，原告缴纳了全部房款以及办理房屋产权所需的税费4800元，但被告却一直未为原告办理产权登记，也未向原告交付房屋。2018年，原告再次向被告要求交付房屋时，发现新疆石油管理局有限公司在2014年时，通过其全资子公司新疆华油企业集团上报克拉玛依市国有资产监督管理委员会将原告所购买的10栋2单元6号房屋登记到西部石油苑全体业主的名下。在原告向石油管理局提出权利请求时，经石油管理局的协调，指定由油田资产公司负责处理原告房屋问题，2018年8月25日，油田资产公司就此事发出《通知》，要求西部石油苑业主委员会配合将诉争房产交付原告并办理过户登记，但西部石油苑业主委员会拒绝予以配合，导致原告至今没有收到应由被告交付的房屋。 石油管理局、油田资产公司辩称，本案不属于人民法院的受案范围，理由是根据原告的自用住房协议，这个协议抬头是集资建房，而且是新疆华油企业集团批准立项的自筹自建的项目，可以证明这个是企业内部的分房纠纷，所以根据相关规定，原告提起的诉讼不属于人民法院受理范围；原告在2020年4月才向人民法院起诉立案，远远超过最长的诉讼时效，原告称此前主张过权利，但是没有证据证明；二被告的主体均不适格，协议签订方是新疆石油管理局有限公司筹建部而且是财务专用章，涉案房屋初始登记是登记至新疆华油企业名下，从一系列登记和行为来看本案与二被告无关，原告也无证据证实这个筹建服务部与二被告有什么关系，即使资产管理公司发过一个通知，但是亦不能用该通知证明本案与其有什么关系也不能证明资产管理公司是本案适格主体；原告应当提起行政诉讼，因为现在房屋是登记在业委会的名下，登记原因是因为国资委向房产管理局发了一份文件，房产管理局依据一份与本案无关的文件将房屋登记至业委会名下，所以我方认为原告应当提出行政诉讼来纠正错误的登记；二被告认为原告损失的估算没有法律依据，故二被告不予认可。综上，被告认为原告在购买房屋后20余年的时间其对自己主张房屋权利属于放任的状态，该涉案房屋也没有登记在本案二被告的名下，二被告不是房屋所有权人也不是侵权人所以原告要求二被告承担相应的法律责任没有法律依据，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求。 华油集团未到庭，亦未提交书面答辩状。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1997年6月15日，孟浩与新疆石油管理局成都西部石油苑工程筹建处（以下简称“工程筹建处”）签订了《集资建设新疆石油管理局成都西部石油苑自用住房的协议》（以下简称“《协议》”），双方对于该协议的真实性和合法性均无异议，孟浩于1997年6月16日、7月14日和8月18日分三次将该协议约定的全部购房款49040元支付给新疆石油管理局成都石油苑工程筹建处。该房屋竣工以后，新疆石油管理局成都石油苑工程筹建处一直未向孟浩交付房屋，亦未为孟浩办理房屋过户登记。 2005年1月24日，案涉房屋的产权登记在华油集团名下。2014年7月14日，温江区房管局经华油集团申请，将案涉房屋所有权变更登记至金马西部石油苑小区全体业主名下。 2018年8月25日，油田资产公司向西部石油苑业主委员会出具《通知》，载明“因金马石油苑10栋2单元6号（原合同为6幢16号）房屋产权登记错误，现需贵业主委员会配合将房产过户至孟浩名下，请贵业主委员会接到本通知书之日起三日内，将房屋使用权与孟浩进行交接，若该房屋出租，请贵业主委员会将房屋使用权与租赁管理权一并与孟浩进行交接，交接日起租金由孟浩收取”，要求西部石油苑业主委员会配合将案涉房产交付孟浩并办理过户登记，但西部石油苑业主委员会拒绝予以配合。 另查明，2007年12月11日，成都市温江区人民法院作出（2007）温江民初字第965号民事判决书，该判决书中载明：经审理查明，工程筹建处是油田资产公司报华油集团批准后设立的派出机构。该案经上诉后，四川省成都市中级人民法院经审理后，查明的事实及采信的证据与原审相一致，对此予以确认。 再查明，华油集团于2005年11月5日被吊销营业执照，至今一直未办理注销登记。 诉讼中，2020年11月6日，经成都泰宇房地产资产评估有限责任公司评估，估价结果为：位于成都市温江区××镇××村××栋××单元××层××号的住宅，建筑面积79.19㎡，在2020年11月2日的估评估单价为5496元／㎡，评估总价为435200元。孟浩向成都泰宇房地产资产评估有限责任公司支付鉴定费2176元。 上述事实，有当事人身份信息及当庭陈述、《协议》《申请》《通知》、民事判决书等证据在案佐证，经过庭审调查核实，本院予以确认。 本院认为，《最高人民法院关于房地产案件受理问题的通知》（法发【1992】38号）第三条规定：“凡不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗贸的落实政策性质的房地产纠纷，因行政指令而调整划拨、机构撤并分合等引起的房地产纠纷，因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷，均不属于人民法院主管工作的范围，当事人为此而提起的诉讼，人民法院应依法不予受理或驳回起诉，可告知其找有关部门申请解决。”首先，本案虽系单位内部建房引起，但孟浩依据双方签订的协议要求油田资产公司、华油集团承担因无法按约交房的违约行为的赔偿责任，并非占房、腾房的纠纷，不属于“因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷”；其次，案涉房屋虽因行政登记已登记至金马西部石油苑小区全体业主名下，但该房地产登记行为非因行政指令而进行的调整划拨行为引起，更非机构撤销、并合行为而引起。故本案属于人民法院的审理范围。 关于诉讼时效，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条“下列事实，当事人无须举证证明：……（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实”和《中华人民共和国民法总则》第七十四条“法人可以依法设立分支机构。分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担”的规定，由于已生效的裁判中已查明工程筹建处系油田资产公司设立的分支机构，故工程筹建处与孟浩签订的《协议》产生的权利、义务应当由油田资产公司承担。另，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”和第一百九十五条“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算：……（二）义务人同意履行义务”的规定，油田资产公司于2018年8月25日向西部石油苑业主委员会出具《通知》，要求业委会配合过户及交接房屋的行为，可视为油田资产公司同意对孟浩履行义务，本案的诉讼时效应自2018年8月25日起重新计算，故截至孟浩起诉之日，本案尚未经过三年诉讼时效。 孟浩与工程筹建处签订《协议》时，行为人具有相应的民事行为能力，合同内容系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗，《协议》有效，双方均应按照合同约定履行义务。 根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，按照孟浩与油田资产公司的分支机构工程筹建处签订的《协议》，油田资产公司应承担向孟浩交付房屋的义务。现案涉房屋已登记至金马西部石油苑小区全体业主名下，交付房屋的目的不能实现，孟浩主张按房屋市值折价履行，油田公司对此未持异议。经评估，案涉房屋市值435200元，故对于孟浩请求油田资产公司支付案涉房屋折价款435200元的诉请，符合法律规定，本院予以支持。 另，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果”的规定，孟浩并未提交证据证明交通费、误工费及律师费的发生，故对于孟浩主张以上费用的诉请，本院不予支持。由于案涉《协议》中未约定房屋的交付时间，孟浩也长期未予催告履行，亦未提交其产生租金损失的证据，故对于孟浩主张租金损失的诉请，缺乏事实依据，本院不予支持。由于孟浩在交付房款后一直怠于向合同相对方主张权利，案涉房屋市场价值发生较大变化，其对鉴定程序的启动亦存在一定责任，故对于孟浩主张鉴定费的诉请，本院酌情认定孟浩与油田资产公司各承担50%，即1088元。 另，根据前述证据规则，基于孟浩未提交华油集团承担赔偿责任的证据，故对于孟浩主张华油集团承担赔偿责任的诉请，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法总则》第七十四条、第一百八十八条、第一百九十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、新疆油田资产管理有限责任公司于本判决生效之日起十日内向孟浩支付房屋折价款435200元； 二、驳回孟浩的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取6300元，由新疆油田资产管理有限责任公司负担3116元，孟浩负担3184元；鉴定费2176元、公告费560元，共计2736元，由新疆油田资产管理有限责任公司负担1368元，孟浩负担1368元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 舒 玲 二〇二〇年十二月八日 书记员 杨李欣