河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终17585号上诉人(原审被告)：郑州航空港山顶房地产开发有限公司，住所地郑州航空港区郑港六路北侧****楼**。法定代表人：唐晓东，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹必琼、胡园园，河南见地律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：张严琴，女，1977年2月26日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：白民强，系张严琴亲属。上诉人郑州航空港山顶房地产开发有限公司（以下简称山顶公司）因与被上诉人张严琴房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州航空港经济综合实验区人民法院（2020）豫0192民初3980号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月21日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。山顶公司上诉请求：1.撤销原判，并依法改判驳回被上诉人的全部诉讼请求。2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、因大气污染治理政策、恶劣天气、疫情影响造成延期时间应在上诉人逾期交房的期间中据实扣除。上诉人与被上诉人张严琴签署《商品房买卖合同》后，政府加强了大气污染管控力度及扬尘治理措施，加上高温、低温、极大风速、强降水等恶劣天气影响，交房时间发生延误。2020年初，又遇新冠疫情，对施工进一步造成重大影响。根据合同第八条约定，上诉人依据上述事由可以对房屋交付期限据实予以延期。二、一审法院认定逾期交房违约金过高。交房时间依法顺延后上诉人不构成违约，应当免除上诉人的违约责任。《商品房买卖合同》签订后，上诉人因政府大气污染治理及扬尘管控相关政策影响无法施工天数为297天，因恶劣天气影响无法正常施工天数为446天，因疫情影响无法施工天数为52天，扣除重复天数后实际影响天数为595天。合同约定交房时间为2019年6月30日，按合同约定据实顺延后，交房时间应顺延至2021年2月14日。上诉人已在2020年7月13日通过了案涉房屋所在山顶御景园项目11号楼的竣工验收，通知被上诉人后，被上诉人办理了交房手续，因此上诉人不构成违约。而一审法院认定具有合理因素的顺延天数仅为200天，判令上诉人支付逾期交房违约金高达29552.77元，结合合同约定并考虑到上诉人的实际困难，恳请贵院依法免除上诉人的违约责任。综上，请求判如所请。张严琴辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。张严琴向一审法院起诉请求:1.判令被告向原告支付逾期交房违约金145663.98元（逾期交房违约金以1614906元为基数，按照日万分之二计算，从2019年7月1日计算至实际交付验收合格房屋之日止）；2.判令被告依法按照《商品房买卖合同》的约定为原告办理不动产所有权登记证书；3.判令被告向原告支付逾期未办理房屋所有权首次登记的违约金1371.9元（以1614906元为基数，按照日万分之0.1计算，自2020年7月1日计算至实际房屋所有权首次登记之日止）；4.本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2018年4月2日，原告与被告签订《商品房买卖合同》及补充协议，约定原告购买被告开发建设的位于航空港区郑港××、郑港××、鸿运××、××东××单元××号商品房，房款总金额1614906元。合同第八条交付期限约定：出卖人应当在2019年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件：“1.该商品房经验收合格。2.该商品房经综合验收合格。3.该商品房经分期综合验收合格。4.该商品房取得商品住宅交付使用批准文件。”的商品房交付买受人使用。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；2.法律法规或规定变化，导致竣工交付验收延期或政府行为、恶劣天气导致工期延误；政府改变相关规划导致延期或无法交房的。合同第九条出卖人逾期交房的违约责任约定：除本合同第八条规定的特殊情况外，逾期超过60日后，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金。合同第十五条关于产权登记的约定：出卖人应当在商品房交付使用后360日内，持办理权属登记需由出卖人提供的资料到产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权属证书的，双方同意按照合同附件四第六条约定内容执行。合同附件四第六条约定，出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将需要由其提供的办理房屋权属首次登记的资料送报郑州航空港经济综合实验区不动产登记中心；出卖人在约定时限内未报送上述申报材料或报送资料不齐未被房地产行政主管部门受理的，按日向买受人支付总房款的万分之0.1违约金；出卖人取得该商品房屋所有权首次登记后，双方约定买受人委托出卖人办理该商品房转移登记，买受人应在商品房交付使用时向出卖人提供办理产权登记所需资料，出卖人应当在取得该商品房房屋所有权首次登记后365日内，取得买受人该房屋不动产权证，并及时通知买受人领取，如因出卖人的责任，买受人不能在约定期限内取得该商品房权属证书的，双方约定买受人不解除合同的，出卖人按日向买受人支付总房款万分之0.1的违约金。上述合同及补充协议签订后，原告共向被告支付总房款1614906元。2020年7月13日，涉案房屋所在11号楼经过勘察、设计、施工、监理及建设等单位验收竣工。同年7月15日，原告签收被告邮寄的交房通知。同时查明，被告提交了豫环攻坚办（2018）21号、郑港环攻坚办（2018）114号、郑环攻坚办（2018）282号、郑环攻坚办（2018）271号、郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室等多份环境污染防治、停止土石方作业、扬尘治理的文件，用以证明因环境治理管控天数共计297天，被告工期受到政府行为影响延期。被告另提交新郑市气象局出具的《2017年1月至2020年7月日极大风速≥8m/s》、《2017年1月至2020年7月日降水量≥10mm》、《2017年1月至2020年7月日最低温度≤0℃》、《2017年1月至2020年7月日最高温度≥35℃》证明文件各一份，拟证明因恶劣天气影响无法正常施工天数为446天。另查明，2020年2月9日，郑州市城乡建设局关于印发《郑州市建设工程开（复）工实施方案》的通知，规定房地产等建设工程3月16日零时起，可申请开（复）工。一审法院认为，原、被告双方签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约履行。合同签订后，原告按约向被告交付了购房款，被告未按约交付房屋，构成违约，应承担违约责任。关于房屋交付条件，依照双方签订的商品房买卖合同第八条约定，“出卖人应当在2019年6月30日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列第1种条件：1、该商品房经验收合格；……的商品房交付买受人使用。”，案涉商品房于2020年7月13日经建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位验收为合格，具备交房条件，原告于2020年7月15日签收交房通知，故交付之日为2020年7月17日，被告共计逾期383天。关于合理延期天数，双方在合同第八条明确约定政府行为、恶劣天气导致工期延误，出卖人可据实予以延期，被告提交的相关政府文件亦能证明案涉工程施工受到政府封土令、环境污染防治、扬尘治理行动、恶劣天气的影响；又因2020年初发生新型冠状病毒肺炎疫情，确属被告无法预见、不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，综合考虑上述情形对交房周期的实际影响，一审法院认定具有合理因素的顺延天数为200天。××肺炎疫情对被告实际履约成本影响，当事人过错程度，违约造成的实际损失及预期利益等综合因素，根据双方合同第九条约定，被告应支付的违约金为29552.77元[1614906×0.0001×(383-200）]元。根据双方合同及补充协议约定，被告应当在商品房交付使用后360日内，将需要由其提供的办理房屋权属首次登记的资料送报郑州航空港经济综合实验区不动产登记中心，被告应当在取得该商品房房屋所有权首次登记后365日内，取得原告该房屋不动产权证，并及时通知原告领取。案涉商品房于2020年7月17日向原告交付，尚未超出合同约定的关于办理房屋所有权首次登记及办理不动产权登记证书的时间，故对原告要求被告办理不动产所有权登记证书及支付逾期未办理房屋所有权首次登记违约金的诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告郑州航空港山顶房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向原告张严琴支付逾期交房违约金29552.77元；二、驳回原告张严琴的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3240元，减半收取计1620元，由原告张严琴承担1298元，被告郑州航空港山顶房地产开发有限公司承担322元。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明。但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，山顶公司主张应按实际影响595天予以扣除，但其提供的证据尚不能充分证明合理因素实际影响595天，一审法院根据上诉人提交的相关证据，酌情考虑政府封土令、扬尘治理、恶劣天气、疫情等认定扣除合理因素的顺延天数为200天并无不当，故山顶公司上诉称不应支付逾期交房违约金的依据不足。综上所述，山顶公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费539元，由上诉人郑州航空港山顶房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  邵晓斐二〇二〇年十二月二十八日书记员  米 彦