安徽省旌德县人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖1825刑初69号 公诉机关旌德县人民检察院。 被告人张家农，男，汉族，1963年1月18日出生于安徽省郎溪县，大学文化，原宣城市人民防空办公室（以下简称“人防办”）指挥通信科科长，住安徽省宣城市宣州区。因涉嫌犯受贿罪，于2020年7月29日被旌德县监察委员会采取留置措施，2020年10月23日被刑事拘留，2020年10月30日被逮捕。现羁押于旌德县看守所。 辩护人尤良军，安徽秉度律师事务所律师。 辩护人周友鑫，安徽华人律师事务所律师。 公诉机关以旌检一部刑诉（2020）73号起诉书指控被告人张家农犯受贿罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。旌德县人民检察院指派检察员秦某、陈某出庭支持公诉，被告人张家农及辩护人尤良军、周友鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2006年至2020年，被告人张家农利用担任宣城市人防办指挥工程科副科长、行政审批科科长等职务便利，为相关公司在人防工程缓建、以缴纳人防易地建设费代替同步修建人防地下室、人防易地建设费缓缴、介绍业务等方面谋取利益，非法收受他人现金计62.6万元、购物卡及加油卡计7.2万元。具体犯罪事实如下： 1.2006年，宣城美都置业有限公司副总经理李川为谋求及感谢张家农在人防报建审批过程中的关照，于2010年至2012年期间先后五次送给张家农共计15万元现金。 2.2014年至2015年，芜湖徽铠安宏人防公司股东孙某因希望及感谢张家农为其公司介绍人防防护设备安装业务，先后四次送给张家农共计11.5万元现金及1万元加油卡。 3.2014年，杭州市地下工程设计研究院有限公司芜湖分公司和芜湖徽铠安宏人防公司兼职业务员公某为感谢张家龙为其介绍人防工程图纸设计业务及人防防护设备安装业务，先后两次送给张家龙共计现金5万元。 4.2009年下半年至2014年，宣城三一房产开发有限公司总经理刘兴为谋求及感谢张家农在人防报建审批过程中给予的关照，先后三次送给张家农共计9万元现金。 5.2007年至2014年，芜湖百益人防工程防护设备有限公司总经理于晓勇为在人防安装工程合同备案、催收工程尾款等方面获得张家农的关照，多次送给张家农共计5万元现金及1.8万元购物卡。 6.2012年至2013年，安徽盛邦人防设备有限公司总经理居清为谋求并感谢张家农在介绍业务和人防设备安装合同备案等方面的关照，先后两次送给张家农共计4万元现金。 7.2009年至2012年，宣城华邦置业有限公司副总经理叶显章为谋求及感谢张家农在人防报建审批过程中给予的关照，先后三次送给张家农共计3万元现金。 8.2011年至2013年，宣城中锐房地产开发有限公司总经理茅志杭为谋求并感谢张家农在人防工程报建审批过程中的关照，先后二次送给张家农共计3万元现金。 9.2012年至2013年，宣城嘉德房地产开发有限公司宣城前城上东郡项目总经理包华为谋求并感谢张家农在该项目人防工程报建审批过程中的关照，先后二次送给张家农共计2万元现金。 10.2010年至2012年，华优建筑设计院有限责任公司安徽分公司负责人牛诚为谋求并感谢张家农在介绍业务及审查等方面给予的关照，先后三次送给张家农共计2万元现金。 11.2012年至2013年，宣城市舟基地产有限公司总经理王展鸿为谋求并感谢张家农在人防工程报建审批过程中的关照，多次送给张家农共计0.8万元现金及0.8万元购物卡。 12.2007年至2008年，宣城市银桥房地产开发有限公司工程部经理吴建明为谋求并感谢张家农在人防工程报建审批过程中的关照，先后三次送给张家农共计1.5万元现金及0.1万元购物卡。 13.2007年，宣城市创元房地产开发有限公司总经理赵勇为谋求并感谢张家农在人防工程报建过程中的关照，于2009至2013年每年中秋节前，先后五次送给张家农共计1.5万元购物卡。 14.2011年，宣城市地矿置业有限公司工程部副总经理董进为谋求并感谢张家农在人防工程报建审批过程中的关照，于2011年至2012年先后两次送给张家农共计0.8万元现金。 15.2012年，宣城裕安申成房地产开发有限公司副总经理沈奇威为谋求张家农在人防工程报建审批过程中的关照，于2013年先后两次送给张家农共计0.6万元购物卡。 16.2008年，宣城市大唐万安置业有限公司总工程师张亚平为谋求并感谢张家农在人防工程报建审批过程中的关照，于2008年至2010年先后四次送给张家农共计0.6万元购物卡。 17.2007年，宣城市华兴房地产开发有限公司股东门振君为感谢张家农在人防工程报建审批过程中的关照，于2008年春节前，送给张家农0.5万元购物卡。 18.2009年，宣城市徽商房地产开发有限公司开发部经理徐磊为谋求并感谢张家农在人防工程报建审批过程中的关照，于2009年送给张家农0.3元购物卡。 被告人张家农在办案机关采取调查措施期间，如实交待了办案机关所掌握的其收受李川3万元现金和门振君0.5万元购物卡的问题，同时还交代了大部分未被掌握的同种受贿犯罪事实。在留置期间，张家农亲属主动退缴全部涉案款项。 公诉机关认为，被告人张家农利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额共计69.8万元，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。张家农在办案机关采取调查措施期间，如实交待了办案机关所掌握的其收受李川3万元现金和门振君0.5万元购物卡的问题，同时还交代了大部分未被掌握的同种受贿犯罪事实，应从轻处罚；在留置期间，张家农亲属主动退缴全部涉案款项，酌情从轻处罚。建议判处被告人张家农有期徒刑三年，并处罚金二十万元。公诉机关提交了户籍证明、干部任免审批表、人防“结建”许可项目档案材料等书证、证人李川、孙某、公某等人的证言、被告人张家农的供述和辩解等证据证实。 被告人张家农对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人尤良军的辩护意见是对张家农受贿犯罪事实无异议；张家农受贿情节较轻，无索贿等从重处罚情节，案发后积极配合调查，坦白罪行，认罪认罚，真诚悔罪，退缴全部受贿所得，无再犯罪的危险，请求对被告人判处有期徒刑三年，并宣告缓刑。 辩护人周友鑫的辩护意见是张家农所在的科室部门只是人防办的一个窗口部门，只是执行任务，张家农的权限很有限，张家农主观恶性较小，社会危害性相对较轻。 本院经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人在本案审理过程中委托其家属缴纳罚金20万元。 本院认为：被告人张家农作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计69.8万元，数额巨大，已构成受贿罪，公诉机关的指控成立。被告人张家农在办案机关采取调查措施期间，如实交待了办案机关掌握的线索所针对的犯罪事实，同时还交代了大部分未被掌握的同种受贿犯罪事实，依法从轻处罚；张家农委托亲属主动退赃并缴纳罚金，酌情从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，应予采纳。综合本案犯罪事实、性质及情节等，对辩护人关于张家农适用缓刑的辩护意见不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第三款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人张家农犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）； （刑期从判决生效之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月29日至2023年7月28日） 二、被告人张家农违法所得人民币626000元、购物卡及加油卡72000元予以追缴（已追缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向安徽省宣城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  周家青 审 判 员  李逸凡 人民陪审员  汪慧芬 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  丁福银 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 ……