福建省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽执复209号 复议申请人（被申请人）：俞敏敏，男，汉族，1985年10月1日出生，住福建省莆田市涵江区。 申请人：黄兰华，女，汉族，1962年10月1日出生，住福建省平潭县。 复议申请人俞敏敏因不服福州市中级人民法院（以下简称福州中院）作出的（2020）闽01执异251号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 福州中院在审理原告黄兰华与被告俞敏敏、林民桃、黄岚芳、福建省兴宇房地产开发有限公司（以下简称兴宇公司）及第三人福建来宝建设集团有限公司宁德分公司、何传强代位权纠纷一案中，根据申请人黄兰华提出的财产保全申请，冻结被申请人俞敏敏持有的兴宇公司50%的股权。被申请人俞敏敏向福州中院提出申请，请求以兴宇公司名下位于福建省永春县××期××＃××层××期店面11间、×××二期住宅4套及店面3间、×××一区住宅一套（以下简称涉案房产）置换已被福州中院冻结的兴宇公司50%的股权。福州中院不予准许。被申请人俞敏敏对此不服，向该院提出执行异议。 异议人俞敏敏请求解除对异议人俞敏敏持有的兴宇公司50%股权的冻结措施，变更保全标的物为涉案房产。理由如下：一、异议人请求置换保全标的物的申请符合《民事诉讼法》第一百零四条、《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十七条的规定，依法应当得到支持。二、在异议人及案外人请求置换的担保财产价值已达到本案诉讼标的的情况下，案外人兴宇公司、兴宇公司股东潘安琪已同时向该院出具《承诺书》，承诺在本案审理终结前不配合、不协助异议人对其持有的兴宇公司股权进行转让或设置任何权利负担，足以保障保全申请人的权益。三、从实体上，保全申请人黄兰华起诉被申请人俞敏敏并冻结被申请人持有的兴宇公司股权完全是恶意诉讼、恶意保全。四、异议人及案外人提出申请置换保全标的物具备紧迫性，异议人及案外人的合法权益也应得到法律平等的保护。 福州中院查明，2020年6月15日，该院作出（2020）闽01财保24号民事裁定，冻结被申请人俞敏敏持有的兴宇公司50%股权。后，该院以（2020）闽01财保24号民事裁定书、（2020）闽01执保153号协助执行通知书冻结了上述股权。冻结期限三年，自2020年6月18日起至2023年6月18日止。2020年7月29日，异议人俞敏敏向该院提交《关于请求变更保全标的物的申请书》。该院于2020年8月31日告知异议人不予准许其置换保全请求，并制作了询问笔录。 福州中院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条规定，申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。本案中，异议人系对本院不准许其用房产置换保全冻结股权的请求的行为不服，该行为并非保全裁定实施过程中的执行行为，不符合上述规定的要求。异议人的异议请求不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定的受理条件，应裁定驳回其异议申请。 福州中院遂依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定驳回异议人俞敏敏的异议申请。 复议申请人俞敏敏向本院申请复议，请求依法撤销福州中院（2020）闽01执异251号执行裁定，并指令福州中院对其提出的执行异议进行审查。理由如下：一、原审法院不予准许申请人申请置换保全标的物的行为，本质上是执行（2020）闽01财保24号民事裁定，针对冻结兴宇公司50%股权行为所作出的否定性的执行行为，属于《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条规定的“保全裁定实施过程中的执行行为”，复议申请人对该行为提出异议属于人民法院受理条件，应当按照民事诉讼法第225条规定审查处理；二、福州中院不予准许申请人关于置换保全标的物申请时，并未作出相应裁定，在财产保全过程中仅有（2020）闽01财保24号民事裁定书，不论是福州中院冻结或不予置换保全标的物均是在保全裁定实施过程中发生的执行行为；同时保全法官在向申请人制作笔录时亦口头告知申请人以执行异议的方式进行救济，现若对申请人的执行异议申请不予审查，申请人将丧失对该否定性执行行为的程序性救济权利；三、从实体上讲，申请人请求置换保全标的物的申请完全符合《民事诉讼法》第104条、《最高人民法院关于适用的解释》第167条的规定，依法应当得到支持。1.复议申请人申请置换的担保财产价值高于保全申请人请求保全的财产标的；2.若复议申请人需对本案诉争债务承担责任，复议申请人申请以不动产置换股权更加有利于执行及保全申请人债权的实现；3.在复议申请人及案外人请求置换的担保财产价值已达到本案诉讼标的的情况下，案外人兴宇公司、兴宇公司股东潘安琪已同时向原审法院出具《承诺书》，承诺在本案审理终结前不配合、不协助异议人对其持有的兴宇公司股权进行转让或设置任何权利负担，足以保障保全申请人的权益。4.保全申请人黄兰华起诉被申请人俞敏敏并冻结被申请人持有的兴宇公司股权完全是恶意诉讼、恶意保全；四、复议申请人及案外人提出申请置换保全标的物具备紧迫性，异议人及案外人的合法权益也应得到法律平等的保护。 本院对福州中院查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议的焦点问题是俞敏敏向福州中院所提异议是否属于执行异议审查范围。本案中，福州中院（2020）闽01财保24号民事裁定明确载明冻结被申请人俞敏敏持有的兴宇公司50%股权，执行人员在实施财产保全过程中严格依据该裁定作出相应的执行行为，即冻结兴宇公司50%的股权。而俞敏敏向福州中院提出用涉案房产置换保全冻结股权的申请，系要求变更保全裁定的内容，其对福州中院不予准许置换保全标的的行为不服，并非对保全裁定实施过程中执行行为的异议，不属执行异议审查范围。复议申请人俞敏敏可根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第二十五条的规定，向作出保全裁定的法院申请复议一次。 综上，福州中院（2020）闽01执异251号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人俞敏敏的复议申请，维持福州市中级人民法院（2020）闽01执异251号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 范宁宇 审 判 员 张 勇 审 判 员 滕玲燕 二〇二〇年十二月三日 法官助理 刘佳璐 书 记 员 陈**玲 附本案相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议 案件若干问题的规定》 第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。 执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。 异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。