新疆维吾尔自治区奇台县人民法院刑 事 判 决 书（2020）新2325刑初86号 公诉机关新疆昌吉州奇台县人民检察院。被告人江新发,男,1959年6月28日出生,公民身份号码×××,汉族,初中文化程度,无业,户籍所在地江苏省张家港市。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪,于2019年8月7日张家港市公安局刑事拘留，8月12日被奇台县公安局刑事拘留,2019年9月13日被批准逮捕。辩护人王磊，新疆江奇律师事务所律师。新疆昌吉州奇台县人民检察院以奇检一部刑诉（2020）71号起诉书指控被告人江新发犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年4月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序于2020年11月27日公开审理了此案。新疆昌吉州奇台县人民检察院指派检察官焦志浩、杨佳出庭支持公诉。被告人江新发及其辩护人王磊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。新疆昌吉州奇台县人民检察院指控，2014年4月、9月，被告人江新发先后从昌吉市政建设集团转包承建蓝山屯河奇台县生活基地一期、二期项目，并雇佣马兰、赵某、林某等94名工人进行施工，期间陆续支付了部分工资。2018年9月28日，被告人江新发为逃避支付剩余的211.32万元工资。返回江苏省张家港市××镇藏匿。2019年1月9日奇台县人力资源和社会保障局向被告江新发公告送达了《劳动保障检查限期整改指令书》。2019年8月7日，被告人江新发被公安机关抓获时仍未支付剩余工人工资。被告人归案后能够如实供述自己的犯罪事实。公诉机关认为,被告人江新发以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬211.32万元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定,犯罪事实清楚,证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人江新发自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人江新发有期徒刑二年至二年六个月，并处罚金。被告人江新发辩称,对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人辩称，对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议无异议经审理查明与公诉机关指控的事实一致。另查明，2020年1月新疆昌吉市政建设（集团）公司（以下简称昌吉市政公司）代被告江新发向农民工支付了42.05万元的工资。2020年11月昌吉市政公司与被告人江新发雇佣的刘某1、赵某、王某1、李某1、徐某、汪某、杨某、林某、魏某、姜某、周某1、马兰、张某1、李尚久、丁清平、张某2、王纪才等人达成和解协议：“1、待新疆蓝山屯河能源公司将该项目剩余工程款支付给昌吉市政公司后十个工作日内先由昌吉市政公司代江新发垫付70%的工资，剩余部分由江新发付清。2、江新发如在三年后仍未付清上述剩余工资的，昌吉市政公司可以代江新发垫付上述剩余工资”。以上人员对被告江新发签订了谅解书，对江新发予以谅解。目前蓝山屯河公司在该项目上的剩余工程款正在拨付当中。上述事实有经庭审举证、质证，本院已予以确认的以下证据可以相互印证，足以认定：1.受案登记表一份，证实2019年3月15日18时15分许，奇台县古城派出所接奇台县劳动监察委员会移送案件，2014年-2017年新疆昌吉市政建设（集团）有限公司在奇台县蓝山屯河生活基地项目承包负责人江新发拖欠农民工王某1、李某1、马兰、林某等人工程款共计294.41万元，上述工程分包人多次向江新发讨要工程款未果。2018年10月江新发失去了联系。2.抓获经过二份，证实2019年8月7日，江苏省张家港市公安局民警执勤时抓获新疆奇台县公安局上网追逃的江新发。3.被告人基本情况、身份证复印件、公安部人口详细信息各一份，证实被告人江新发已达刑事责任年龄。4.欠条复印件九份、证明复印件二份，证实江新发欠李某1工资款199692元，欠王某1水暖工工资306890元，欠王彬架子工班组工资64875元，欠谢某1干挂石材班组206305元，欠刘某162920元，欠张某2工资175000元，欠赵某工资345000元，欠马兰工资400000元，欠林某工资182000元，欠王纪才工资47500元。5.证明复印件二份、结算单一份，证实2015年6月4日，刘琦出具证明证实赵某土建班在一期、二期工程大工74天，小工120天。2018年10月28日，张某1证实林某抹灰班组工资398978元。2015年9月24日，土建班赵某杂工：大工11.8天，小工52.1天，10号楼、11号楼垫层支边模26平方。6.工程项目内部承包合同复印件一份、承诺书复印件四份，证实2014年9月20日，昌吉市政建设有限责任公司将蓝山屯河奇台生活基地项目二期10号楼、11号楼承包给江新发，江新发承担工程总造价4%的管理费。7.建设工程施工合同复印件二份，证实新疆蓝山屯河能源有限公司与昌吉市政建设集团有限公司签订建筑工程施工合同，约定由昌吉市政建设集团有限公司承包新疆蓝山屯河生活基地1、2、3号楼，合同价款2270万元，建筑面积共计12157.99平米。奇台县金奇阳光房地产开发有限公司与昌吉市政建设集团有限公司签订建筑工程施工合同，约定由昌吉市政建设集团有限公司承包新疆蓝山屯河能源有限公司生活服务基地二期职工住宅10、11号楼，合同价款1809万元，工程内容为地上11层及地下二层15075.64平米。8.中国建设银行股份有限公司新疆区分行造价咨询业务部工程造价咨询报告书复印件一份，证实新疆蓝山屯河能源有限公司生活基地服务区一期项目1号、2号、3号楼工程审核确定价值2668万元。9.劳务分包合同复印件七份，证实蓝山屯河生活基地11号楼的外墙工程分包给马兰。强电预埋、安装劳务以每平方米28元单包工形式分包给王某2。负一层按实际面积计算，负二层按18万元计算。抹灰工程劳务分包给王纪港。土建工程劳务分包给赵某。模板工程的安装制作以及拆除作业劳务分包给张某2。施工技术资料、安全资料承包给周某1，以实际建筑面积3.5元/平方结算。钢筋工程劳务分包给姜某。10.奇人社监令字〔2019〕第6号劳动保障监察限期改正指令书复印件一份、送达照片二张，证实2019年1月9日，奇台县人力资源和社会保障局公告送达《劳动保障监察限期改正指令书》责令江新发向王某1等14个班组支付劳动报酬294.46万元。11.江新发银行存款查询单二份、明细七份，证实江新发在昌吉农村商业银行的5张银行卡存款余额1140.28元，中国建设银行的2张银行卡存款余额39.77元。12.昌吉市政供应商明细账一份、领款单、收据复印件四十九份，证实昌吉市政建设有限公司向江新发预付蓝山屯河一期、二期工程账款4722.120858万元。江新发承揽蓝山屯河项目1、2期工程，合同总价4079万元，1期已决算，2期尚未决算，2期工程款5079万元。2014年5月21日至2018年8月21日，新疆昌吉市政建设（集团）公司先后向江新发付工程款4722万余元，管理费及税金581万元，共计5303万元，已超付224万元，昌吉市政公司未欠江新发工程款。13.蓝山屯河能源有限公司奇台员工生活基地工程支付明细表一份、蓝山屯河员工生活基地项目材料抵账工程款明细复印件一份，证实自2014年6月起，蓝山屯河支付一期、二期工程款50795241.08元，含16443598.08元的材料抵账款。14.蓝山屯河能源有限公司会计凭证复印件一份，证实蓝山屯河公司向昌吉市政公司支付工程款24662198.08元。15.补充协议一份，证实昌吉市政建设有限公司与江新发约定，材料抵工程款应缴的税金、管理费以及成本发票都由乙方江新发全部承担。16.奇台县治理拖欠保障农民工工资支付领导小组办公室（2019）1号提醒函复印件一份，证实蓝山屯河生活基地项目楼拖欠农民工工资问题已反映至昌吉州州长信箱、奇台县网信办第10期涉奇网络舆情专报，该项目负责人江新发已逃匿，要求奇台县公安局快速处理，确保该项目不再发生讨薪越级上访事件。17.蓝山屯河生活基地项目相关问题的说明，证实2017年11月27日，江新发向昌吉市政公司承诺妥善处理农民工工资问题。2018年1月3日，江新发向昌吉市政公司承诺，昌吉市政公司支付的工资款用于10号楼、11号楼民工工资发放，且蓝山屯河10号楼、11号楼的全部工程款已全部支付给江新发。2018年2月12日，江新发承诺在工程造价审批定案前不再向昌吉市政公司申请工程款、农民工工资或者其他工程款。18.监理工程师通知单,证实2018年4月12日，蓝山屯河10号楼、11号楼未按照施工进度施工，要求昌吉市政公司2日内进行施工，如未按期施工，将安排第三方进场施工，产生的费用从工程款按1.5倍扣除。19.工人工资表,证实谢某1干挂石材组共10名工人,工资20.61万元。李某1涂料班组共12名工人，工资19.9692万元。林某班组共10名工人，工资18.2万元。张某2木工班组共10名工人，工资17.5万元。王某2电工班组共15名工人，工资18.55万元。魏某涂料班组共10名工人，工资6.2万元。赵某土建班组共9名工人，工资34.5万元。马兰外墙保温班组共14名工人，工资40万元。汪某架子班组共5名工人，工资6.4875万元。王某1班组共12名工人，工资34.689万元。姜某钢筋班组共8名工人，工资17.4万元。20.昌吉市政公司支付奇台县蓝山屯河生活二期10号楼、11号楼建设项目工资表复印件一份、网上电子回单复印件十三份、农民工承诺书复印件十二份，证实2020年1月，昌吉市政公司支付农民工工资42.05万元。21.发货清单复印件一份，证实李某1涂料款2.06万元。22.李某1提交的收条二十六张，附接受证据材料清单，证实李某1向严培华、严某等人支付工资46.15万元。23.谢某1提交的收条二张，附接受证据材料清单，证实2016年10月2日，谢某1支付麻建伟、何茂材蓝山屯河生活基地11号楼干挂大理石人工费各4万元。24.张某1提交的承诺书复印件一份，证实2020年1月20日，昌吉市政公司代江新发向张某1支付2017年工资1万元。25.王某2提供的借支明细、工资明细、分包合同、承诺书、银行流水清单，证实2015年4月16日，王某2与江新发签订劳务分包合同，承包蓝山屯河生活基地10号、11号楼强电预埋、安装等项目，承包费每平米28元，材料由江新发提供，负一层按实际建筑面积计算，负二层按18000元计算。2015年至2018年，15名电工班组工人总工资49.68万元，已支付31.13万元，剩余18.55万元未支付。2020年1月14日，昌吉市政公司代江新发支付工资3万元。26.证人李某2的证言，证实：李某2担任新疆蓝山屯河化工股份有限公司自建房筹备办公室常务副主任，负责奇台县蓝山屯河生活基地项目。该项目于2014年4月开始筹备建设，由昌吉市市政建设集团承建基地1号、2号、3号楼，二期10号、11号楼的兴建。一期1号、2号、3号楼已经决算，造价为2668万元，向江新发支付了2648万元，扣留了20万元的防水质保金。二期至今因该项目负责人江新发下落不明，导致二期10号、11号楼的工程量无法决算，蓝山屯河公司已向昌吉市政公司及江新发支付工程款2496万元。付款方式有建筑材料顶账、商业承兑和银行承兑、支票或者银行转账，建筑材料顶账都出具了顶账协议，江新发直接去蓝山屯河下属公司提货，在销售和使用中的盈亏问题，蓝山屯河就不再过问。对商业承兑和银行承兑在顶账过程中损失未约定。2016年，因蓝山屯河未及时向江新发支付工程款，致使二期10号楼、11号楼停工一年左右。27.证人李某3的证言，证实李某3在昌吉市政建设集团有限公司分管建筑业务，自2018年1月开始分管奇台县蓝山屯河生活基地建筑项目。奇台县蓝山屯河项目一期1号、2号、3号楼，二期10号、11号楼施工合同内容全部大包给江新发。开发商蓝山屯河能源有限公司已经支付了全部工程款，实际支付款超出了合同价。另外，应由江新发承担的税金、管理费等款项，昌吉市政公司也没有向江新发收取。2018年4月，为了给江新发工程收尾，昌吉市政建设集团公司还额外支付了100多万给江新发。蓝山屯河生活基地一期决算完毕，二期决算2019年3月已向甲方递交，正在审计过程中。整个工程江新发已经取得利润。江新发被抓捕归案后，昌吉市政公司向被拖欠的工人支付了40.05万元工资。28.证人陈某的证言，证实2014年，新疆成汇工程管理有限公司昌吉分公司受新疆蓝山屯河集团委托，对蓝山屯河生活基地工程项目进行监督管理，该工程建筑承包人是江新发。2014年11月，该工程一期1号楼、2号楼、3号楼完工，后江新发又承包了该基地二期10号楼、11号楼的建筑工程，并于2015年10月开工，在工程建设中，甲方单方要求暂停工程，2016年8月至2018年4月，该工地一直处于停工状态，之后，甲方资金到位后，该工程继续施工，于2018年5月完工，新疆成汇公司对工程进行了验收。甲方蓝山屯河以现金、支票、建筑材料顶账的方式支付工程款。29.证人朱某1的证言，证实2014年4月至2015年5月，江新发分多次在昌吉瑞锦公司拉运钢材，据说用于蓝山屯河公司生活基地项目工程，全部钢材300多万元，江新发以商业承兑的形式支付了130万元，当时约定江新发承担全部的兑现损失，后来由于江新发支付钢材款困难，所有的兑现损失都是由瑞锦公司自己承担。30.证人孟某的证言，证实2014年，新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司驻昌吉办事处受新疆蓝山屯河化工股份有限公司委托，对该公司位于奇台县的蓝山屯河生活基地项目工程造价审计，该工程的实际承包人是江新发。孟某在对该工程的造价审计过程中，听江新发说过，蓝山屯河公司使用建筑材料顶账，导致其利益受损。31.证人张某3的证言，证实2016年，蓝山屯河公司因资金短缺，跟昌吉市政公司达成口头协议用EPS和型材、银行汇票、商业承兑折抵蓝山屯河生活基地项目工程款，没有订立过关于EPS和型材销售和使用造成损失的协议，也没有订立过银行汇票、商业承兑提现造成损失的协议。32.证人王某3的证言，证实2014年，江新发承揽奇台县蓝山屯河生活基地工程，在新疆恒基建筑材料有限公司购买商砼，江新发一共购买了520万元的商砼材料，已向新疆恒基公司支付380万元材料款，其中建筑材料折抵商砼价值约80万元，银行汇票和商业承兑付款200余万元，现金支付100万元。建筑材料损失大概有7万余元是江新发自己承担了，承兑汇票的损失大概有6、7万元，由恒基公司承担。33.证人严某的证言，证实2017年底，李某1带着工人在奇台县蓝山屯河生活基地干活，并负责记工发工资，工人每人每天工资280元，涂料班组有20人，还有十几个临时工。后来跟江新发核算总工程量是3.2万平方，每平方15元，总价889190元，其中材料费2万元左右，其余全部是人工费。目前，李某1自己垫付了工人工资，江新发还欠李某117万元左右。34.被害人张某1的陈述，证实2014年至2017年，张某1受雇于江新发在蓝山屯河生活基地一期、二期从事技术员工作，工资已全部结清。江新发还拖欠赵某班组、张某2班组、钢筋班组、马兰班组、王某2班组、王某1班组、魏某班组、姓林的抹灰班组工资，拖欠徐某15400元，丁清平3100元，李尚久20000元左右。35.被害人马兰的陈述，证实从2017年开始，江新发欠奇台县蓝山屯河生活基地小区钢筋工、腻子工、瓦工、木工等班组200多万元。马兰负责2号、10号、11号楼外墙保温工程，工程没有核算。2017年10月28日，因江新发拖欠工人工资，就停工了。后来江新发下落不明。2018年11月13日，马兰到奇台县劳动监察大队报案。2019年8月25日，马兰与江新发共同核算工资，外墙保温班组农民工总工资69万元，已付29万元，欠马兰40万元，并出具欠条。2020年1月，昌吉市政向马兰支付了8万元工人工资。36.被害人刘某2的陈述，证实2016年至2017年，他带领工人刘某3、刘进委、朱某2、朱昌丽、朱昌娥、余某、谢某2、余武发等18人负责奇台县蓝山屯河生活基地10号、11号楼外墙保温工程劳务，是从马兰处承包的，现在还欠工人工资30多万元。37.被害人刘某3、朱某2、余某、谢某2、周某2、胡某的陈述，证实，以上人员在蓝山屯河生活基地10号、11号楼干活，工资还没有结清。38.被害人林某的陈述，证实2017年10月，林某和江新发书面合同约定，林某承包蓝山屯河生活基地11号楼的墙面抹灰工程，工程造价近41万元。2018年10月江新发下落不明。2018年11月林某就到奇台县劳动监察大队报案了。2019年8月25日，林某和江新发共同核算，林某负责的11号楼抹灰班组总工资41万元，已付20万元，扣除其他费用后，江新发欠林某18.2万元，并出具欠条。王纪才委托林某核对10号楼抹灰班组农民工工资，王纪才负责的10号楼抹灰班组总工资40.48万元，已付35.73万元，江新发欠王纪才4.75万元，并出具欠条。39.被害人张某2的陈述，证实2014年10月，张某2承包蓝山屯河生活基地10号、11号楼的木工工程，工资210万余元，江新发支付了176万元，还有28万元未支付。2018年10月江新发失去联系。2018年8月25日，张某2和江新发共同核算，木工班组农民工总工资202万元，已付182万元，欠张某217.5万元，并出具欠条。40.被害人赵某的陈述，证实江新发2018年10月20日之后就失去了联系。江新发支付了60%的劳务工资67万元，剩余40%劳务工资没有支付。2019年8月25日，赵某和江新发共同核算，土建班农民工工资101万元，其中已付66.5万元，江新发欠赵某34.5万元，并出具欠条。41.被害人汪某的陈述，证实2015年至2017年底，汪某承包奇台县蓝山屯河生活基地10号、11号楼的搭架子工程，工程造价234655元，工程量核算后，江新发陆续支付了22万元。加上江新发之前欠的工人工资2.6万元，目前，江新发欠汪某6.2万元。2018年10月后，江新发下落不明。42.被害人王某1的陈述，证实2014年，王某1和江新发口头约定，王某1承包蓝山屯河生活基地水暖安装工程，2018年5月交工后投入使用，经过核算工程造价889190元。除去之前支付的542500元、扣下的维修保证金4万元，江新发还欠王某1306890元。2018年10月以后，王某1联系不到江新发，就到奇台劳动监察大队报案了。2020年1月，昌吉市政公司代江新发支付了7万元。43.被害人刘某1的陈述，证实2015年至2016年，刘某1与江新发口头约定，由刘某1驾驶自己的铲车对蓝山屯河生活基地的地面平整和回填工程，还负责该生活基地建筑项目砂石供应，大概有2万元。江新发工欠刘某1包括砂石料钱在内共计6.292万元，江新发支付了2万元，还有4.292万元没有支付。2018年8月份之后联系不到江新发了。44.被害人魏某的陈述，证实2017年10月，魏某承包奇台县蓝山屯河生活基地住宅10号楼3个单元的墙面粉刷工程，工程造价121520元，江新发陆续支付了5.75万元，目前还欠魏某工人工资6.4万元。2018年10月，江新发下落不明。45.被害人李某1的陈述，证实2017年9月中旬，李某1带着涂料班组的20个工人在奇台县蓝山屯河生活基地项目进行施工，尚有179092元的工资没有支付，并出具了欠条。2018年9月中旬以后，江新发失去联系。李某1自己垫付了所有工人工资。2020年1月22日，昌吉市政公司代江新发支付了1万元。46.被害人徐某的陈述，证实2017年5月开始，江新发找徐某负责修复蓝山屯河10号楼、11号楼的电梯门框、抹灰、打水泥地面、贴瓷砖，江新发一共欠徐某工资15450元。47.被害人谢某1的陈述，证实2016年开始，由谢某1负责11号楼外墙大理石干挂，施工期间，江新发支付了11万元工程款，剩余20.6305万元没有支付，其中包括部分材料款和18万元工人工资，工人工资谢某1都自己垫付。48.被害人王某2的陈述，证实2015年4月，王某2承包了奇台县蓝山屯河生活基地二期10号楼、11号楼强电预埋、安装工程，江新发一共支付了30.2万元工资，剩余19.4832万元没有支付，也没有核算过。2018年4月，江新发藏匿。2018年8月昌吉市政公司支付了2万元，2020年1月支付了3万元。49.被害人周某1的陈述，证实2015年5月，周某1在××县工地，给江新发打工，从事技术资料员工作，江新发欠周某14.7万元工资。50.被害人姜某的陈述，证实2014年10月至2016年，姜某带领工人在蓝山屯河生活基地负责钢筋工班组，江新发已支付80.3万元，目前还欠17.4万元没有支付。2018年10月，江新发就失去联系了。51.被害人章某的陈述，证实江新发欠章某儿子杨某的工资5.3万元。52.被害人杨某的陈述，证实2018年3月至7月，杨某在蓝山屯河基地项目部担任施工员，江新发一共欠杨某6.5万元工资。53.被告人江新发在公安机关的供述和辩解，证实2018年8月，其因无法支付工人工资，潜逃回江苏省张家港市朋友的鱼塘附近躲藏，2019年8月7日被张家港市公安民警查获。2014年4月承包昌吉市政公司在蓝山屯河生活基地的一期1号楼、2号楼、3号楼施工工程，2014年11月18日竣工，工程决算造价2668万元，已支付2648万元，蓝山屯河公司还有20万元保修款未支付。二期工程10号、11号楼，蓝山屯河集团通过工程材料顶账、商业承兑、支付现金的方式，向其支付工程款2420余万元，已经超过工程承包合同中工程量的暂定价格1800万元。10号、11号楼的地下两层地下室面积未算在合同内。2014年9月20日，昌吉市政公司在没有与我签订工程承包合同的情况下，就催促我施工了，2017年冬天，昌吉市政集团找我补签了合同。2018年8月18日竣工。王某1、李某1、马兰等人带领的不同工种的工程队施工，到2018年8月，因无法承担工人工资，回到了老家江苏省张家港市。目前欠林某17.5万元。欠王某130万元。欠李某1班组工资19.9万元，欠杨某工资7.2万元。欠架子工汪某班组6.2万元。还欠甘肃籍腻子工魏某工资6.2万元。欠项目部工程施工员张某1工资3.55万元。欠保温班苏亚军4万余元。还欠项目部看管工地人员李尚久工资3万元。欠项目部丁清平工资3000元。欠抹灰班组安徽籍工人王纪才4.5万余元工资。马兰负责外墙保温，大概欠马兰40万元。欠刘某12.75万元，欠王彬工资6.2万元。欠张某217万元工资。欠赵某工资34万元。欠周某1工资3万余元。还欠王某2电工班的工资，由于没有核算工程量，具体金额不清楚。欠姜某工资最多5万元，陆续给姜某的工人支付了几万元工资，这些姜某可能不知情。谢某1的工人工资付清了，剩下没付的都是材料钱。后蓝山屯河用建筑材料EPS颗粒顶账1600万元，损失160万元，当时约定建筑材料损失我承担2%，蓝山屯河集团承担8%，李某2答应等到蓝山屯河生活基地决算完成后，将1600万元的8%一起补给我。后来以商业承兑的方式支付500万元工程款，其中200多万给昌吉瑞锦钢材商贸公司支付材料款，100万元给奇台县恒基商混支付材料款，剩余200万元提现给工人发工资了，商业承兑损失是8%，其中我承担2%，蓝山屯河承担6%。2016年至2017年一年时间，因蓝山囤河集团的未办理开工手续，资金不到位被奇台县政府相关部门叫停，导致工程停工一年，损失90万元。目前，没有能力支付工人的工资，只有等蓝山屯河二期10号、11号楼决算完毕后，用剩余的工程款支付工人工资。54.被告人江新发在检察机关的供述和辩解，证实内容与在公安机关的供述基本一致。另供述欠盛大才班组工资5万元。欠陈胜桥3万元工资。辩护人向法庭出示以下证据：17名被害人与昌吉市政公司达成的和解协议和谅解书。本院对该组证据予以认定。本院认为，被告人江新发以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬211.32万元，经奇台县人力资源和社会保障局责令支付仍不支付。其行为符合拒不支付劳动报酬罪的构成要件，公诉机关指控其所犯罪名成立，本院予以支持。被告人江新发到案后能够如实供述自己的犯罪事实，属于坦白可以从轻处罚，且签字具结，认罪认罚，可以从宽处罚。同时昌吉市政公司与被告人江新发雇佣的刘某1等17人达成和解协议，由昌吉市政公司代被告江新发垫付工人工资。农民工也签订了谅解书，对江新发予以谅解。剩余工程款正在拨付当中。结合以上量刑情节，综合本案被告的犯罪事实、性质及社会危害程度。经合议庭评议，本院依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款之规定，判决如下：被告人江新发犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算，罚金人民币50000元自本判决生效之日起十日内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审  判  长   潘俊位审  判  员   古丽旦人民 陪 审员   刘 闯二 〇 二 〇 年 十 二 月 三 十 日书  记  员   王艳梅