河南省巩义市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0181民初6539号原告：杨建卫，男，汉族，1973年5月15日出生，住河南省巩义市。委托诉讼代理人：徐星文，巩义市方正法律服务所法律服务工作者。被告：巩义市市政和环境卫生中心。住所地巩义市杜甫路**。负责人：雷志超，队长。委托诉讼代理人：张君毅，队长。委托诉讼代理人：钟兆杰，河南星光律师事务所律师。原告杨建卫与被告巩义市市政和环境卫生中心工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年11月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨建卫的委托诉讼代理人徐星文，被告巩义市市政和环境卫生中心的委托诉讼代理人张君毅、钟兆杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨建卫向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告解除事实劳动关系；2.判令被告支付原告工伤保险待遇共计272,178.01元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年1月，原告到被告前身巩义市城区环境卫生管理处工作，担任车队修理工。2017年11月27日17时40分许，原告下班刚出单位门口，被姚怀周驾驶的豫Ａ×××**号面包车撞倒，造成交通事故。经认定，原告负次要责任。2018年12月22日经巩义市人力劳动和社会保障局认定为工伤。2020年1月9日，经郑州市劳动能力鉴定委员会鉴定，原告的伤残等级为八级伤残，停工留薪期为自受伤之日起八个月。原告到巩义市劳动人事争议仲裁委员会××巩义市城区环境卫生管理处支付工伤待遇，被告知巩义市城区环境卫生管理处于2020年7月合并到巩义市市政和环境卫生中心。原告申请巩义市市政和环境卫生中心支付原告工伤待遇，巩义市劳动人事争议仲裁委员会以巩义市市政和环境卫生中心没有办理营业执照为由不予受理。原告在被告处工作，被告被编制为公益一类事业单位，虽未进行登记，但其作为法人资格的性质为改变，应承担民事责任，请求判令如诉。被告巩义市市政和环境卫生中心辩称，本案是交通事故引起的工伤事件，医疗费只能按实际发生金额给付；已按相关事故伤害处理规定获得相应赔付的，不能重复给付；赔付金额低于标准水平的，由用人单位补足差额；原告主张的工伤待遇标准，应依法核实计算。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院分析认定如下：原告于2010年1月到被告处工作，被告未为原告交纳各种社会保险费用。2017年11月27日17时40分许，姚怀周驾驶豫Ａ×××**号轻型普通客车，沿巩义市永安路由北向南行驶至永安路外沟村段环卫处车队门口处时，与由西向东横过道路的行人杨建卫、李跃武相撞，致李跃武又与由南向北行驶周红伟驾驶的豫Ａ×××**号小型轿车相撞，致两车不同程度受损，杨建卫和李跃武受伤，造成交通事故。经巩义市公安局交通管理警察大队认定，姚怀周承担事故的主要责任，杨建卫和李跃武共同承担事故的次要责任，周红伟承担李跃武人身损害的次要责任。事故发生后原告被送往巩义市中医院治疗，住院30天。2018年1月8日，杨建卫就其住院期间的医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费向本院提起诉讼，本院于2018年1月16日作出（2018）豫0181民初184号民事调解书，由华安财产保险股份有限公司郑州中心支公司于2018年2月7日前在交强险限额内赔偿杨建卫各项损失共计13,000元，包括医疗费、护理费、住院伙食补助费、营养费；姚怀周于2018年2月7日前赔偿杨建卫超出交强险部分损失共计19,000元。2018年8月17日，杨建卫又就误工费、鉴定费、检查费、交通费等损失向本院提起诉讼，本院于2018年10月13日作出（2018）豫0181民初6121号民事判决书，判决书认定事故发生时，杨建卫在巩义市城区环境卫生管理处工作，每月平均收入2,187.27元，根据杨建卫的伤情，参照公安部《人身损害误工期、护理期、营养期评定规范》10.2.14标准，其误工费计算180天为13,123.62元，杨建卫因鉴定支付检查费520元、鉴定费700元，交通费酌定为100元。以上费用共计14,443.62元，判决华安财产保险股份有限公司郑州中心支公司于本判决生效之日起十日内赔偿杨建卫损失14,443.62元。2018年10月22日，巩义市人力资源和社会保障局作出豫（巩）工伤认字[2018]3036号巩义市工伤认定决定书，认定原告于2017年11月27日受到的事故伤害为工伤。2019年7月15日原告第二次去巩义市中医院治疗，住院7天，住院期间及检查原告共花去医疗费合计4,574.9元。2020年1月9日，郑州市劳动能力鉴定委员会作出郑劳鉴[2019]年17184号郑州市劳动能力鉴定结论书（初次鉴定），认定原告的伤残等级为八级伤残，停工留薪期为自受伤之日起八个月。2020年10月26日，原告向巩义市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求解除原、被告之间的事实劳动关系，被告支付原告二次手术费、住院期间的伙食补助费、护理费、停工留薪期待遇、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、鉴定费、交通费等共计279,088.08元，巩义市劳动人事争议仲裁委员会以申请仲裁的争议不属于本委受理范围为由于2020年11月6日作出巩劳人仲案字[2020]2062号不予受理通知书。后原告不服该不予受理决定，在法定期限内向本院提起诉讼。另查明，巩义市市政和环境卫生中心的前身为巩义市城区环境卫生管理处（属巩义市住房和城乡建设管理局举办，被巩义市事业单位登记管理局登记为事业单位法人，其法人证书有效期自2015年3月18日至2020年3月18日）和巩义市市政和环境卫生管理处，被巩义市机构编制委员会巩编【2017】13号文件编制定性为巩义一类事业单位。本院认为：原告提交的巩义市城区环境卫生管理处于2018年1月3日出具的证明和工资表足以印证原、被告之间存在事实劳动关系。被告系公益一类事业单位，原告要求被告支付工伤保险待遇的诉讼请求，本院予以支持。被告关于赔偿清单中手术费、伙食补助费、护理费已经在交通事故中得到赔偿的部分应予以扣除的抗辩意见本院予以采纳。被告关于原告受伤后多发的一个月工资应从停工留薪期间的工资中扣除的抗辩意见本院予以采纳。原告在被告处工作期间受伤，被工伤认定机关认定为工伤，被告未依法为原告参加工伤保险，原告于2020年10月26日申请劳动争议仲裁，要求解除合同，符合《工伤保险条例》的规定，双方之间的劳动合同即解除。原告发生工伤，有权依照《工伤保险条例》的相关规定享受工伤保险待遇，被告没有依法为原告缴纳工伤保险费用，被告作为用人单位应当支付原告的相关工伤保险待遇费用。根据《工伤保险条例》规定的项目和标准以及生效民事调解书、判决书认定的事实和确认的内容，同时结合被告自2019年7月15日至2019年7月22日第二次在巩义市中医院住院治疗7天的事实，原告的各项工伤待遇认定如下：1.根据原告提交的相应的票据，第二次住院期间医疗费4,574.9元。2.根据被告第二次的住院天数，按照20元/天的标准计算，住院伙食补助费为140元(20元/天×7天)。原告主张1,850元，超出部分，本院不予支持。3.原告主张住院期间的护理费4,630.27元，因第一次住院的护理费保险公司已赔偿，本院支持第二次住院期间的护理费为876元（45,677元÷365天×7天）。4.原告受伤前的每月平均收入2,187.27元，结合鉴定机构确定的停工留薪期时间，停工留薪期待遇为17,498.16元（2,187.27元/月×8个月），扣除（2018）豫0181民初6121号民事判决书中认定的误工费13,123.62元和原、被告均认可的多给原告发的2017年12月份工资2,187.27元，被告应给付原告的数额为2,187.27元（17,498.16元-13,123.62元-2,187.27元）。原告主张23,330.88元，超出部分，本院不予支持。5.原告受伤前的月平均工资每月平均收入2,187.27元，低于上一年度河南省在岗职工月平均工资4,201元（50,412元÷12个月）的60%即2,520.6元，则按2,520.6元计算一次性伤残补助金，结合原告的伤残等级为八级，一次性伤残补助金为27,726.6元（2,520.6元×11个月），原告主张32,079.96元，超出部分，本院不予支持。6.一次性工伤医疗补助金。参照解除劳动合同时的上一年度即2019年河南省在岗职工年平均工资68,305元的标准计算，结合原告的伤残等级为八级，一次性工伤医疗补助金为56,920.83元（68,305元÷12个月×10个月）。原告主张56,920元，予以支持。7.一次性伤残就业补助金。参照解除劳动合同时的上一年度即2019年河南省在岗职工年平均工资68,305元的标准计算，结合原告的伤残等级为八级，一次性伤残就业补助金为147,994.17元（68,305元÷12个月×26个月）。原告主张147,992元，予以支持。8.原告因进行劳动能力鉴定花去鉴定费600元，有相应的票据予以证明，本院予以确认。9.交通费酌定为140元。以上费用合计为241,156.77元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第八十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第三项，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条，第六十四条，《河南省工伤保险条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告杨建卫与被告巩义市市政和环境卫生中心之间自2020年10月26日起解除劳动关系；二、被告巩义市市政和环境卫生中心于本判决生效后十日内向原告杨建卫给付各项工伤保险待遇款共计241,156.77元；三、驳回原告杨建卫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告巩义市市政和环境卫生中心承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。上诉人应于收到交纳上诉费通知之日起七日内，向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将缴费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。交费账户：郑州市财政局收款专户；账号：92×××82，开户行：郑州银行营业部。审判员  张国正二〇二〇年十二月四日书记员  高 欣