新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院   刑 事 判 决 书   （2020）新0105刑初11号   公诉机关乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院。   被告人白金祥，男，1964年3月15日出生于河南尉氏县，汉族，小学文化程度，原系乌鲁木齐市高新区（新市区）地窝堡乡小地窝堡村村委会主任、乌鲁木齐国际机场改扩建征地拆迁安置工作指挥部工作人员，户籍地新疆乌鲁木齐市新市区，住本市沙依巴克区。因本案于2019年4月26日被留置，6月7日被刑事拘留，同6月14日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。   辩护人袁金成，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。   辩护人吴东曙，新疆新天律师事务所律师。   被告人买买提江木沙，男，1970年11月19日出生于新疆乌鲁木齐市，维吾尔族，初中文化程度，农民，户籍地新疆乌鲁木齐市新市区，住本市新市区。因本案于2019年5月30日被留置，6月7日被刑事拘留，同6月14日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。   辩护人买合木提买买提艾力，新疆尼翔律师事务所律师。   被告人赵玉堂，男，1956年12月5日出生于甘肃武威市，汉族，初中文化程度，农民，户籍地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区，住本市新市区。因本案于2019年5月16日被留置，6月7日被刑事拘留，同6月14日被逮捕。现羁押于乌鲁木齐市第一看守所。   辩护人许西宁，新疆道合律师事务所律师。   乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院以乌水检公诉刑诉（2019）217号起诉书指控被告人白金祥犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪、行贿罪，被告人买买提江·木沙、赵玉堂犯贪污罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。乌鲁木齐市水磨沟区人民检察院指派检察员刘冰出庭支持公诉，被告人白金祥及其辩护人袁金成、吴东曙，被告人买买提江·木沙及其辩护人买合木提买买提艾力，被告人赵玉堂及其辩护人许西宁到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控，一、贪污罪   1.2016年9月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任和乌鲁木齐国际机场改扩建征地拆迁安置工作指挥部工作人员的职务便利，趁小地窝堡村土地被征收之际，伙同被告人买买提江·木沙、赵玉堂，虚构土地承包事实、伪造农村土地承包合同书，骗取土地征收青苗补偿款2160000元。被告人白金祥分得1000000元，被告人买买提江木沙分得780000元，被告人赵玉堂分得380000元。涉案赃款已被依法追缴。   2.2016年10月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任和乌鲁木齐国际机场改扩建征地拆迁安置工作指挥部工作人员的职务便利，趁小地窝堡村土地被征收之际，伙同被告人买买提江木沙，虚构土地承包事实、伪造农村土地承包合同书，骗取了土地征收补偿款4414080元。被告人白金祥分得4000000元，被告人买买提江木沙分得314080元，小地窝堡村村干部马某分得100000元。涉案赃款已被依法追缴。   二、受贿罪   2016年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任和乌鲁木齐国际机场改扩建征地拆迁安置工作指挥部工作人员的职务便利，帮助魏某违规分户及找村民顶包，多次收受魏某给予的现金190000元。涉案赃款已被依法追缴。   三、非国家工作人员受贿罪   2008年至2018年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为郝某、范某、崔某、孙某、魏某、陈某、白某在承包村集体土地、违规建房等方面提供帮助，收受他人给予的现金共计5890000元。涉案赃款已被依法追缴。   1.2008年7月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为郝某承包该村集体土地提供帮助，收受郝某给予的现金60000元。   2.2010年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为新疆荣腾汽车玻璃有限公司负责人范某承包该村集体土地及违规建房提供帮助，收受范某给予的现金230000元。   3.2013年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为崔某承包该村集体土地及违规建房提供帮助，收受崔某给予的现金100000元。   4.2015年6月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为魏某承包该村集体土地及违规建房提供帮助，收受魏某给予的现金400000元。   5.2015年8月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为白某违规建房提供帮助，并向白某索要现金1000000元。   6.2012年至2016年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为孙某违规建房及协调村民流转土地提供帮助，多次收受孙某给予的现金400000元。   7.2012年至2018年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为陈某承包该村集体土地及违规建房等方面提供帮助，多次收受陈某给予的现金3700000元。   四、行贿罪   2016年2017年，被告人白金祥为帮助克拉玛依市金龙国民村镇银行优先执行该银行被执行人新疆川汇达融资担保有限公司在小地窝堡村的土地拆迁补偿款并谋取不良贷款清收奖励金，分三次送给乌鲁木齐市新市区征收办原主任朱某（另案处理）现金300000元。   为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人白金祥、买买提江木沙、赵玉堂的供述与辩解、证人马某、魏某等人的证言、干部信息采集表、《关于第七届村民委员会换届选举结果的报告》、《辞职报告》、《关于接受白金祥辞职的请示》、《关于同意白金祥辞去小地窝堡村村委会主任的批复》、《关于给予白金祥开除党籍处分的决定》、《新市区人民代表大会常务委员会接受白金祥同志辞职的决定》、《小地窝堡村民委员会主任职责》、《7月27日高新区（新市区）乌鲁木齐机场扩建征地拆迁安置指挥部全体会议纪要》、《乌鲁木齐国际机场改扩建项目第一阶段征收拆迁工作方案》、《乌鲁木齐地窝堡国际机场改扩建项目第二阶段第一期征地拆迁补助实施方案》、《情况说明》、《农业土地承包合同书》、小地窝堡村会议记录、征地补偿安置协议书及附件、说明、补偿款领取通知单、银行账户流水单、交通银行结算业务申请书、新疆天山农商银行客户回单、《关于印发国家自治区及市重点建设项目涉及集体土地征收补偿办法的通知》、分户平面图、合同书、收款收据、土地租赁合同及补充协议、中国工商银行进账单（收账通知）、新疆维吾尔自治区农村合作经济组织收款收据、土地使用权出让协议书、土地流转交费明细、中国建设银行网上银行电子回单、土地流转转让费发放花名册、二队土地大棚支付明细、收条、朱某简历、事业单位法人证书、干部履历表、干部任免审批表、事业单位工作人员年度考核登记表、涉案款物移送、处理登记表、庭审笔录、刑事判决书、克拉玛依金龙国民村镇银行不良贷款清收奖励办法、乌鲁木齐机场改扩建征迁补偿款依法执行汇总表、关于新疆川汇达融资担保公司情况说明、征收范围图、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据、回复函、到案经过、身份证明等证据。   公诉机关认为，被告人白金祥在担任村委会主任及受委托在国家机关中从事公务期间，利用职务便利，伙同买买提江·木沙、赵玉堂釆取虚构事实的方式，共同骗取集体土地的征收补偿款2160000元，数额巨大，伙同买买提江·木沙采取虚构事实的方式，共同骗取集体土地的征收补偿款4414080元，数额特别巨大，其中被告人白金祥分得5000000元，被告人买买提江木沙分得1094080元，被告人赵玉堂分得380000元。三被告人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十二条第一款、第三款之规定，事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究三被告人的刑事责任。被告人白金祥身为受委托在国家机关中从事公务的国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物价值人民币190000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条之规定，事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人白金祥在担任村委会主任期间，利用职务便利，为他人在承包村集体土地及违规建房等方面提供帮助，非法收受他人财物价值人民币5890000元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十三条之规定，事实清楚，证据确实充分，应当以非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。被告人白金祥为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物价值人民币300000元，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人白金祥判决宣告以前一人犯数罪，应数罪并罚，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定；建议被告人白金祥犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币四十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，判处被告人白金祥有期徒刑十一年，并处罚金人民币六十万元；建议被告人买买提江·木沙犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十五万元；建议被告人赵玉堂犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。   被告人白金祥对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人白金祥认罪认罚，请求从轻处罚。   被告人买买提江·木沙对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人买买提江木沙认罪认罚，请求从轻处罚。   被告人赵玉堂对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是被告人赵玉堂认罪认罚，请求从轻处罚。   经审理查明，一、贪污罪   1.2016年9月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任和乌鲁木齐国际机场改扩建征地拆迁安置工作指挥部工作人员的职务便利，趁小地窝堡村土地被征收之际，伙同被告人买买提江·木沙、赵玉堂，虚构土地承包事实、伪造农村土地承包合同书，骗取土地征收青苗补偿款2160000元。被告人白金祥分得1000000元，被告人买买提江·木沙分得780000元，被告人赵玉堂分得380000元。涉案赃款已被依法追缴。   2.2016年10月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任和乌鲁木齐国际机场改扩建征地拆迁安置工作指挥部工作人员的职务便利，趁小地窝堡村土地被征收之际，伙同被告人买买提江木沙，虚构土地承包事实、伪造农村土地承包合同书，骗取了土地征收补偿款4414080元。被告人白金祥分得4000000元，被告人买买提江·木沙分得314080元，小地窝堡村村干部马某分得100000元。涉案赃款已被依法追缴。   二、受贿罪   2016年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任和乌鲁木齐国际机场改扩建征地拆迁安置工作指挥部工作人员的职务便利，帮助魏某违规分户及找村民顶包，多次收受魏某给予的现金190000元。涉案赃款已被依法追缴。   三、非国家工作人员受贿罪   2008年至2018年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为郝某、范某、崔某、孙某、魏某、陈某、白某在承包村集体土地、违规建房等方面提供帮助，收受他人给予的现金共计5890000元。涉案赃款已被依法追缴。   1.2008年7月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为郝某承包该村集体土地提供帮助，收受郝某给予的现金60000元。   2.2010年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为新疆荣腾汽车玻璃有限公司负责人范某承包该村集体土地及违规建房提供帮助，收受范某给予的现金230000元。   3.2013年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为崔某承包该村集体土地及违规建房提供帮助，收受崔某给予的现金100000元。   4.2015年6月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为魏某承包该村集体土地及违规建房提供帮助，收受魏某给予的现金400000元。   5.2015年8月，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为白某违规建房提供帮助，并向白某索要现金1000000元。   6.2012年至2016年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为孙某违规建房及协调村民流转土地提供帮助，多次收受孙某给予的现金400000元。   7.2012年至2018年，被告人白金祥利用其担任乌鲁木齐市新市区小地窝堡村村委会主任的职务便利，为陈某承包该村集体土地及违规建房等方面提供帮助，多次收受陈某给予的现金3700000元。   四、行贿罪   2016年2017年，被告人白金祥为帮助克拉玛依市金龙国民村镇银行优先执行该银行被执行人新疆川汇达融资担保有限公司在小地窝堡村的土地拆迁补偿款并谋取不良贷款清收奖励金，分三次送给乌鲁木齐市新市区征收办原主任朱某（另案处理）现金300000元。   同时查明，被告人白金祥归案后如实供述调查机关尚未掌握的贪污罪行。   上述事实有经庭审质证、确认的被告人白金祥、买买提江木沙、赵玉堂的供述与辩解、证人马某、魏某等人的证言、干部信息采集表、《关于第七届村民委员会换届选举结果的报告》、《辞职报告》、《关于接受白金祥辞职的请示》、《关于同意白金祥辞去小地窝堡村村委会主任的批复》、《关于给予白金祥开除党籍处分的决定》、《新市区人民代表大会常务委员会接受白金祥同志辞职的决定》、《小地窝堡村民委员会主任职责》、《7月27日高新区（新市区）乌鲁木齐机场扩建征地拆迁安置指挥部全体会议纪要》、《乌鲁木齐国际机场改扩建项目第一阶段征收拆迁工作方案》、《乌鲁木齐地窝堡国际机场改扩建项目第二阶段第一期征地拆迁补助实施方案》、《情况说明》、《农业土地承包合同书》、小地窝堡村会议记录、征地补偿安置协议书及附件、说明、补偿款领取通知单、银行账户流水单、交通银行结算业务申请书、新疆天山农商银行客户回单、《关于印发国家自治区及市重点建设项目涉及集体土地征收补偿办法的通知》、分户平面图、合同书、收款收据、土地租赁合同及补充协议、中国工商银行进账单（收账通知）、新疆维吾尔自治区农村合作经济组织收款收据、土地使用权出让协议书、土地流转交费明细、中国建设银行网上银行电子回单、土地流转转让费发放花名册、二队土地大棚支付明细、收条、朱某简历、事业单位法人证书、干部履历表、干部任免审批表、事业单位工作人员年度考核登记表、涉案款物移送、处理登记表、庭审笔录、刑事判决书、克拉玛依金龙国民村镇银行不良贷款清收奖励办法、乌鲁木齐机场改扩建征迁补偿款依法执行汇总表、关于新疆川汇达融资担保公司情况说明、征收范围图、新疆维吾尔自治区行政事业单位资金往来结算票据、回复函、到案经过、身份证明等证据证实，足以认定。   本院认为，被告人白金祥在担任村委会主任及受委托在国家机关中从事公务期间，利用职务上的便利，伙同买买提江木沙、赵玉堂骗取集体土地征收补偿款2160000元，数额巨大，伙同买买提江木沙骗取集体土地征收补偿款4414080元，数额特别巨大，被告人白金祥贪污金额6574080元，数额特别巨大，实际分得5000000元；被告人买买提江木沙贪污金额6574080元，数额特别巨大，实际分得1094080元；被告人赵玉堂贪污金额2160000元，实际分得380000元，其行为已构成贪污罪；被告人白金祥在担任村委会主任期间，利用职务上的便利，为他人在承包村集体土地及违规建房等方面提供帮助，非法收受他人财物5890000元，数额巨大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪；被告人白金祥受委托在国家机关中从事公务，利用职务上的便利，非法收受他人财物190000元，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人白金祥为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物300000元，其行为已构成行贿罪。被告人赵玉堂、买买提江木沙在共同贪污犯罪中起次要作用，系从犯，应当从轻或减轻处罚。被告人白金祥身犯数罪，应数罪并罚，被告人白金祥归案后如实供述调查机关尚未掌握的贪污的罪行，系自首，可以从轻或减轻处罚。被告人白金祥归案后如实供述受贿、非国家工作人员受贿、行贿的罪行，系坦白，被告人赵玉堂、买买提江木沙归案后如实供述自己的罪行，系坦白，涉案赃款已全部被依法追缴，被告人白金祥、买买提江木沙、赵玉堂自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受刑事处罚，认罪认罚，可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第一百六十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十九条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十九条、第六十七条第二款、第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：   一、被告人白金祥犯贪污罪，判处有期徒刑八年，并处罚金人民币四十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年；犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，合并决定有期徒刑十一年，并处罚金人民币六十万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月26日起至2030年4月25日止。罚金从判决发生法律效力第二日起十日内向本院缴纳。）   二、被告人买买提江木沙犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币二十五万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月30日起至2024年5月29日止。罚金从判决发生法律效力第二日起十日内向本院缴纳。）   三、被告人赵玉堂犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。   （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月16日起至2021年11月15日止。罚金从判决发生法律效力第二日起十日内向本院缴纳。）   四、扣押在案的赃款予以没收，上缴国库。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审  判  长   周鸿宾   人民 陪 审员   龚志江   人民 陪 审员   李金伟   二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 五 日   书  记  员   李 倩