辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终11509号上诉人（一审原告）：王宝庆，男，1964年12月19日出生，汉族，住沈阳市皇姑区。上诉人（一审被告）：中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段，住所地沈阳市苏家屯区山茶街**。负责人：郭志宏。委托诉讼代理人：刘杰，男，该段工作人员。委托诉讼代理人：李铁红，女，该段工作人员。上诉人王宝庆因与上诉人中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段劳动争议一案，不服沈阳市苏家屯区人民法院（2020）辽0111民初3号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。王宝庆上诉请求：请求撤销一审判决，依法改判支持我一审全部诉讼请求。事实与理由：1.中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段作出《终止劳动关系通知书》违法。2.一审关于我的年休假计算方式、方法有误。对于“工资条”和“收入证明”（“收入证明”应经中国铁路沈阳局集团有限公司出具并需要单位负责人及法定代表人签字并加盖单位公章方具备法律效力）未经双方当事人核对，金额有误。我要求2017年、2018年、2019年三年的未休年假工资数额符合追溯期的规定。中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段辩称：一审法院不予审理王宝庆特殊工种退休的判项我段予以认可和同意；我段终止与王宝庆的劳动关系符合法律规定，合法有效;一审关于年休假判项认定事实不清、适用法律不当，应当发回重审。中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段上诉请求：撤销一审判决，依法改判驳回王宝庆一审全部诉讼请求或发回重审。本案一、二审诉讼费用由王宝庆承担。事实与理由：本案王宝庆存在大量缺勤、迟到旷工情况，能够证明王宝庆2019年请事假超过20天，但是于2019年工资当时并没有扣减，根据国务院年休假条例规定，企业职工累计1年事假20天以上，那么不享受当年的年休假。2019年王宝庆有15整天事假，有74小时零星假期，累计在一起超过20天，王宝庆不应该再主张年休假。王宝庆答辩称：中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段有选择地执行国发1978年104号文件违法、中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段作出《终止劳动关系通知书》违反人社部（2018）73号文件。中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段未足额缴纳养老保险，重点是1993年10月至1997年12月个人已经交费，企业划款为0，对此辽宁省社保中心给我了书面的告知，因此中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段作出终止劳动关系违法，未提前一个月告知是违法的，其他同上诉意见。王宝庆向一审法院起诉请求：一、被告单方面作出《终止劳动关系通知书》违法；二、要求被告按照《劳动合同法》予以2n+1赔偿；三、对职工年休假按照国家规定补偿；四、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告1983年12月入职被告处从事线路工作、之后又从事机车司炉、副司机、安全监控员的工作。2019年12月19日，被告作出苏机人字【险2019】第405号终止劳动关系通知书，内容为：“王宝庆符合《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发【1978】104号）第一条（二）项规定的退休条件，自二〇一九年十二月退休，同时，终止劳动合同。”原告认为被告单方作出的终止劳动关系通知书违法，向沈阳市苏家屯区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委作出沈苏劳人仲不字【2019】194号不予受理通知书，原告不服遂诉讼至本院。另查明，原告2019年度扣除加班工资的应发工资为月平均8641.85元。一审法院认为：本案的争议焦点为原告的各项诉讼请求是否应得到支持。关于原告的第一项及第二项诉讼请求，劳动者与用人单位因办理特殊工种发生的争议，不属于劳动争议案件受理范围，本案中，原告主张被告作出的《终止劳动关系通知书》违法及因此而要求支付的赔偿金均系办理特殊工种退休所发生的争议，故不属于劳动争议案件的受理范围，本案不予审理。关于原告的第三项诉讼请求，根据《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款的规定：“用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。”本案被告每月正常向原告支付工资，故还需支付未休年假工资的比例为日工资收入的200%，原告1983年12月入职被告工作，至2019年工作年限已满20年，故原告2019年应享受的年休假天数为15天，原告应得的年休假工资为11919.8元（8641.85元÷21.75天×15天×200%）。关于原告要求被告支付2017年、2018年的年休假工资，因超过法定仲裁时效，该院不予支持。关于被告辩称原告2019年度请事假的累计天数已经超过20天，不应享受年休假问题，因被告提供的考勤记录，系单方制作，故对于被告的抗辩该院不予支持。一审法院依照《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十八条、第六十四条之规定，判决如下：“被告中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段于本判决发生法律效力之日起十日内支付原告王宝庆2019年度带薪年假工资11919.8元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段负担”。二审期间，双方当事人并未提举对本案事实有影响之新证据。本院对一审查明的事实予以认定。另查明，王宝庆2018年度月平均应发工资（扣除加班工资）为7907.38元。本院认为：关于中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段作出《终止劳动关系通知书》是否违法、是否应当支付2n+1赔偿的问题。本案中，根据双方当事人陈述及提供的证据可知，中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段要求王宝庆填写《职工特殊工种岗位认定表》、《特殊工种提前退休申请书》、《公示》，王宝庆拒绝签字，且双方当事人均认可王宝庆现在并未享受养老保险待遇。故双方对于王宝庆是否已经达到从事特殊工种的法定退休年龄并可以享受养老保险待遇一事并未达成一致，且本案双方当事人亦未向法院提交已经行政机关确认王宝庆退休年龄之证据。关于劳动者是否达到从事特殊工种的法定退休年龄并符合享受养老保险待遇的条件一节属于退休待遇审核问题，而退休待遇审核确系人力资源和社会保障部门的行政审批职责权限。本案中，王宝庆是否达到从事特殊工种的法定退休年龄并符合享受养老保险待遇问题，是本案中判定国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段是否属于违法解除双方之间劳动关系的前提暨本案诉争之实质问题，该问题属于人力资源和社会保障部门的行政审批职责权限，确不属于民事案件审理范围。综上所述，一审对此两项诉请进行裁驳并无不当，本院予以维持。关于未休年假工资的问题。经查，尽管中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段提供了大量的考勤打卡记录及法院判决等证据欲证明王宝庆存在大量缺勤、迟到、早退的情况，并主张上述缺勤、迟到、早退的时间均应当折合成王宝庆事假。王宝庆对该证据均表示异议。另，根据单位提交的《关于原告王宝庆年休假和退休相关问题的情况说明》中关于考勤问题的内容载明“查阅王宝庆2019年全年考勤电子记录，发现全年考勤共有37次显示出差记录，其中22天存在迟到、早退情况、15天未刷脸考勤上班。……考勤管理员人为后台修改为出差”。综上所述，现有证据不足以证明王宝庆存在事假超过20天单位仍然按照规定不扣工资或王宝庆已休2019年假的情况，故中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段应当支付王宝庆未休2019年度年假的年假工资。本案中单位亦未提交王宝庆已休2018年年假的证据。本案中，王宝庆主张2017年、2018年、2019年的未休年假工资补偿。王宝庆于2019年12月18日提起仲裁申请，故其2018年1月1日之前的未休年假工资已超仲裁时效。王宝庆提供的银行流水明细与中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段提供的工资明细能够互相印证，证明王宝庆2018年及2019年的工资情况。综上，中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段应当向王宝庆支付2018年1月1日至2019年12月18日期间的未休年假工资22826.5元（7907.38元÷21.75天×15天×200%+8641.85元÷21.75天×15天×200%）。一审对于此处判定确有不当，本院予以纠正。综上所述，上诉人的上诉请求中合理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销沈阳市苏家屯区人民法院（2020）辽0111民初3号民事判决；二、中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段于本判决发生法律效力之日起十日内支付王宝庆未休年假工资22826.5元；三、驳回双方当事人的其他诉讼请求及上诉请求。若中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，由中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段负担；二审案件受理费20元，由中国铁路沈阳局集团有限公司苏家屯机务段、王宝庆各自负担10元。本判决为终审判决。审判长  孙晓芳审判员  孙 卓审判员  李 娜二〇二〇年十二月三十一日法官助理刘畅书记员唐娜