江西省广昌县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）赣1030民初1236号 原告：魏某，女，1985年11月2日出生，汉族，江西省广昌县人，住江西省广昌县。 原告：邱某，女，2006年11月9日出生，汉族，江西省广昌县人，住江西省广昌县。 法定代理人：魏某（系原告邱某的母亲），女，1985年11月2日出生，汉族，江西省广昌县人，住江西省广昌县。 二原告共同委托诉讼代理人：王福圣，广昌县凯瑞法律服务所法律服务工作者，特别授权代理。 二原告共同委托诉讼代理人：陈祖林，广昌县凯瑞法律服务所法律服务工作者，特别授权代理。 被告：广昌县旴江镇北门村第五组，住所地：江西省广昌县旴江镇北门村第**。 负责人：黄小生，系该村小组组长。 原告魏某、邱某与被告广昌县旴江镇北门村第五组（以下简称北门村第五组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月27日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告魏某及二原告委托诉讼代理人王福圣、被告北门村第五组的负责人黄小生均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 魏某、邱某向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告给付原告魏某、邱某征地补偿分配款各32500元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告魏某自出生以来户口就随父母登记落户于被告村小组，至今从未动迁过，农村土地承包地也自登记落户以来承包经营耕种至原告魏某结婚后，被告村小组调整承包地时无故收回了原告魏某的承包地。期间，原告从未拖欠过被告村小组要求上缴的农村各项摊派款项，年年与父母一道尽心尽责地履行了农村土地承包人应承担的各项职责义务。广昌县人民政府因城市建设需要，于2014年及2017年9月14日分别征用了被告村小组的部分山场和农田。被告村小组2014年获得了征地补偿款1931213元，2017年获得了征地补偿款1618750元。被告村小组于2019年1月12日按人均20000元分配2014年的征地补偿款，及2019年6月20日按人均12500元分配2017年的征地补偿款时，都以原告魏某、邱某母女系已婚出嫁女、空挂户为由，未把二原告列为分配对象，拒绝分给二原告65000元的征地补偿款。且原告魏某虽然于2006年6月15日与本县尖峰乡邱源华登记结婚，但因邱源华属于城镇商品粮户口，原告魏某与其结婚后的户口一直未迁出被告村小组。原告魏某与邱源华于2015年8月11日离婚后，户口也一直未迁出被告村小组。原告邱某自2006年11月9日出生后，户口也随母亲魏某登记落户于被告村小组，二原告自出生以来户口一直都在被告村小组从未动迁过，一直属于被告村小组的集体经济组织成员。2019年政府为失地农民购买社会保险时，原告魏某也享受了被告村小组村民的同等待遇。综上，被告拒不分配二原告征地补偿款，是对二原告村民资格的剥夺、合法权益的侵害，二原告遂诉至法院。 北门村第五组辩称，1.答辩人于2009年召开了全体村民会议，规定2009年以前结婚的可以分配到土地，2009年以后结婚的出嫁女均不参加村小组分配，且答辩人在2017年召开全体村民会议制定村规民约时又对上述事项进行了规定，两次村民会议均有会议记录，且经村小组成员签字同意。因原告魏某系2009年以后出嫁的，故不能分配土地，二原告属于空挂户，不能分配征地补偿款；2.2014年及2017年的征地补偿款大人共分配32500元，小孩分配一半即16250元，故原告邱某要求分配32500元不符合分配方案。 当事人围绕诉讼请求及答辩意见依法提交了证据，本院依法组织了双方当事人进行质证。对双方当事人无异议的证据：魏某、邱某提交的身份证、户口本、土地承包使用证、土地承包经营权证、征收土地协议书、征地土地权属、地类、面积调查确认表、北门村第五组关于征地款分配的申请报告、北门村五组征地及青苗补偿款发放表、申请报告、社保缴费凭证各一份，上述证据经审查，真实合法有效，本院予以确认并在卷佐证。 对有争议的证据及事实，本院认定如下： 魏某、邱某提交了魏某与邱源华的离婚证复印件一份，拟证明魏某与邱源华已于2015年登记离婚。北门村第五组表示对该份证据要证明的事实不清楚。本院认为，该份证据与庭后魏某提交的离婚登记审查处理表相互印证，故对魏某与邱源华于2015年8月11日登记离婚的事实本院予以认定；北门村第五组提交了关于北门五组预留地社员开会研究决定、二〇〇九年元月31日开会记录、2019年4月20日开会记录、2004年分配现金开会记录、2009年7月28号罗家塅征地分配记录、关于北门五组2017年征资金分配和安置地的开会记录、2009年1月31日开社员会记录各一份，拟证明征地款分配方案系通过社员大会决定的，魏某的母亲官桂香也在会议记录上签字，故魏某、邱某无分配权。魏某、邱某对该组证据真实性、合法性、关联性均有异议，会议记录上到会村民签字无法确认是本人的签字，证据内容与法律相违背，且该组证据虽有原告魏某母亲官桂香的签字，但仅代表了官桂香本人的意思，而不能代表原告的意思，原告对村小组召开的会议不知情，也未委托其母亲代其履行权利。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”，又根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”，村民通过签字不同意分配征地款给外嫁女及其子女的会议记录不符合法律规定，且魏某的母亲官桂香虽在会议记录上签字，但其并未得到魏某、邱某的授权，故其签字仅能代表其自己的意见，而不能代表魏某、邱某的意见，故对魏某、邱某的质证意见本院予以采信。 本院根据经审查确认的证据，结合原、被告诉、辩意见，本院认定事实如下： 1985年11月2日，魏某出生并落户在北门村第**。2006年6月15日，魏某与邱源华（非农业户口）办理了结婚登记手续，2011年8月16日登记离婚，2013年8月2日再次办理了结婚登记手续，2015年8月11日登记离婚，期间魏某一直未将户口迁出。2006年11月9日，魏某与邱源华生育一女邱某并落户在北门村第五组。2014年北门村第五组因土地被征收获得了征地补偿款；2017年9月14日，因县实验二小道路建设及城市建设需要，广昌县国土资源局与北门村第五组签订《征收土地协议书》，就征地范围、征地面积、征地青苗和附着物数量、补偿标准、补偿金额、付款办法、土地交付使用要求进行了约定和确认，支付北门村第五组征地补偿款4039827元及青苗、附着物补偿费129331元，补偿总费用共计4169158元。北门村第五组通过召开全体村民会议确定了2014年及2017年征地补偿款的分配方案，并于2019年向旴江镇人民政府、北门村民委员会提出关于征地款分配的申请报告：2014年征地补偿款2760000元按现有人口138人平均分配，每人分配20000元；2017年征地补偿款1618750元按129.5人平均分配（2014年以后出生及婚嫁迁入人员为0.5人），每人分配12500元。2009年1月31日，北门村第五组通过村民会议决定外嫁女不享有村小组任何资产。因魏某系2009年之后出嫁的外嫁女，故北门村第五组未将2014年及2017年征地补偿款分配给魏某及其女儿邱某，双方为此产生纠纷，魏某、邱某遂诉至法院。 另查明：1.魏某婚前在北门村第五组分配到了承包地，婚后村小组将其承包地收回；邱某一直未在北门村第五组分配到承包地；2.魏某购买了失地农民保险。 本院认为，本案的主要争议焦点为魏某、邱某是否有权参与北门村第五组土地补偿款分配。 关于魏某是否有权参与北门村第五组土地补偿款分配的问题。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。农村集体土地被征收取得的土地补偿款属于该集体经济组织内部全体成员共同所有。征地补偿安置方案确定时，具有该集体经济组织成员资格的村民有权参与分配。魏某自1985年11月2日出生后即落户在北门村第五组，一直是北门村第**村民。2006年6月15日，魏某虽与邱源华办理了结婚登记手续，但并未将户口迁出，之后多次与邱源华离婚、复婚，也一直未将户口迁出。且邱源华系非农业家庭户口，魏某也未在其他地方分配到承包土地或享受土地补偿费用分配。因此，涉案征地补偿安置方案确定时，魏某具有北门村第五组集体经济组织成员资格，有权参与分配征地补偿款。故对魏某要求判令北门村第五组给付其征地补偿款32500元的诉讼请求，本院予以支持。 关于邱某是否有权参与北门村第五组土地补偿款分配的问题。本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”。农村集体土地被征收取得的土地补偿款属于该集体经济组织内部全体成员共同所有。征地补偿安置方案确定时，具有该集体经济组织成员资格的村民有权参与分配。邱某出生后因为随母亲魏某于2011年11月17日落户于北门村第五组，根据《江西省实施办法》第九条第一款第（一）项的规定，邱某于迁入之日即是北门村第五组集体经济组织成员。涉案征地补偿安置方案确定时，邱某具有北门村第五组集体经济组织成员资格，有权参与分配征地补偿款。故对邱某要求判令北门村第五组给付其征地补偿款32500元的诉讼请求，本院予以支持。对北门村第五组提出的2014年及2017年征地款小孩只分配16250元而非32500元的答辩意见，因证据不足，本院不予采纳。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第四项、第二十四条和《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 广昌县旴江镇北门村第五组于本判决生效之日起十日内给付魏某、邱某征地补偿分配款各32500元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费1425元，减半收取计712.5元，由广昌县旴江镇北门村第五组负担。 如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于抚州市中级人民法院。 审判员  李夏莲 二〇二〇年十二月十七日 法官助理张颖 书记员卓文娟