文书内容江苏省涟水县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0826民初3826号原告：嵇春早，男，汉族，1967年4月27日出生，居民，住江苏省昆山市。被告：杨彩连，男，汉族，1974年12月10日出生，居民，住江苏省东海县。委托诉讼代理人：郑建兵，涟水县杨口法律服务所法律工作者。原告嵇春早与被告杨彩连租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告及被告委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告赔偿原告违约金6万元；2.请求被告赔偿原告损失72500元；3.要求被告承担原告因诉讼引起的车费、误工费4800元；4.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原、被告于2019年10月23日签订土地经营权流转协议，按照合同约定，被告应耕种原告225亩土地，而实际上被告耕种了254亩土地。另被告应在6月10日前付清余款，被告却在7月10日只付了自己认为该交的237亩款项。由于被告违约不肯付款，原告申请当地村干部进行调解，由村干部组织对被告实际耕种的土地进行丈量，确认被告实际耕种土地254亩，并且被告同意按照254亩土地付清租赁，但被告在今年7月只付了237亩租金。综上，因被告违约，由此造成原告损失，双方纠纷经协调解决未果，原告遂诉至法院。被告辩称，原、被告签订土地流转协议属实，双方口头约定，沟、渠、路、道都不在合同约定范围内，以实际种植面积为准。原告所诉被告实际种植254亩土地不是事实，双方合同约定面积就是225亩，土地面积也是原告丈量的。原告在去年麦子种植后说面积不对，后双方一直没有测量，被告没有办法，自己进行测量，并根据测量的面积交了租金，被告没有按时交纳租金是因为双方对承包地面积产生争议，被告没有违约，原告诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院予以驳回。本院经审理认定事实如下：2018年11月22日，原告与涟水县五港镇薛桥村村民委员会签订一份《农村土地承包经营权流转协议时》，承包经营涟水县五港镇薛桥村王庄组五桃路东侧共301.18亩土地，用于稻麦种植，流转期限为5年，自2018年11月23日至2023年11月22日。双方就流转价款及保证金支付方式、双方权利义务等事项作出约定。2019年10月23日，原、被告又签订一份《土地经营权流转协议》，协议甲方为原告，乙方为被告。协议载明：“经甲乙双方协商，就土地经营权流转达成如下协议：一、土地坐落与面积：甲方原流转薛桥村王庄组农户土地流转给乙方225亩二、流转期限：至（自）2019年11月23日到2023年11月22日止。三、流转土地用途：用于稻麦种植……四、流转价格和租金支付方法：1.流转价格（含村收取的土地管理费）每亩每年850元；2.土地租金支付方法，2020年分两期支付，合同签订之日起付两万元定金，一星期后付承包金的50%，2020年6月10日付清剩余50%余款，以后每年于9月30日之前付清下年租金……七、违约责任：1.甲乙双方应自觉履行本协议，不得擅自毁约。若由乙方违约给对方造成经济损失的，除应赔偿损失外，还应支付对方6万元违约金……”，双方还就各自权利义务等事项作出约定，原、被告在协议上签名，涟水县五港镇薛桥村民委员会作为见证方在该协议上签章。合同签订后一星期内，被告按约给付了225亩土地一半的租金，原告于2019年11月22日将案涉土地交付被告经营。2020年7月，原、被告为案涉土地面积产生争议，原告认为其实际流转给被告的土地面积不止225亩，被告不予认可，后在被告及原告合伙人徐石金在场情况下，当地所在村干部于2020年7月6日对原告所承包的村301.18亩中未流转给被告部分的土地面积进行丈量，以此确定被告实际种植的土地面积，双方仍未能达成一致意见。2020年7月11日，被告按自己认可的237亩土地面积给付了全年租金，具体为按225亩面积给付了剩余的一半租金，另加12亩土地按850元/亩的租金。此后，原告认为被告未能按实际面积足额支付租金，遂诉至本院。本案审理过程中，当地村干部再次组织相关人员对争议土地进行丈量，确认原告种植面积为47亩，被告亦在场。上述事实，有当事人陈述、农村土地承包经营权流转协议书、土地经营权流转协议、村委会证明、证人徐石金等人证词等证据予以证实，本院予以确认。审理中，经本院组织双方调解，原、被告一致同意被告实际流转原告所承包经营的土地面积按248亩计算。原告主张的损失构成为，被告多种29亩土地，按照每亩每年收入2500元计算，合计72500元。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原、被告所签订的土地经营权流转协议系双方真实意思表示，不违反法律规定，原、被告均应按合同约定履行各自义务，原告履行了向被告交付土地的义务，被告应负有按约交纳租金义务。在经营过程中，因双方对流转土地的实际面积产生争议，经当地村委会干部丈量，认为被告实际流转土地面积与原告所主张的面积相符，但被告并不认可，其并按自己认定的面积支付原告相应租金。对此本院认为，涟水县五港镇薛桥村系本案所涉土地所有人，原告所承包经营的301.18亩亦系该村委会发包，村委会相关干部在原、被告双方发生争议后对土地进行丈量所所得出的被告实际流转面积应当符合客观实际，被告应及时按其实际流转面积给付原告相应租金，其未能及时、按实给付，存在违约行为。被告辩解双方口头约定沟、渠、路、道都不在合同约定的面积范围，无相应证据，亦不符合客观实际。现原、被告一致同意按248亩确认被告实际流转土地面积，本院准许。据此，被告尚应给付原告11亩地的租金损失，根据每亩租金850元计算为9350元，原告主张按29亩土地每亩每年收入2500元计算损失，无相应依据，本院不予支持。对原告主张违约金6万元的请求，本院认为，原、被告所签订的合同约定被告流转原告土地面积为225亩，现双方为土地实际面积产生争议，被告不认可其实际种植土地面积为原告所主张的面积，并按自己认可的237亩支付了相应租金，因土地面积的确定需实际测量确定，根据本案实际情况，对实际面积确定还要考虑到承包土地范围内的沟渠等因素，双方产生争议应属正常现象，被告虽不认可其存在违约行为，不同意承担违约金。但根据本院查明的事实，原、被告对土地面积产生争议后，当地村干部对土地面积进行测量，确认被告实际种植的土地面积超过合同约定的225亩，此时被告应知道自己实际种植面积高于225亩，该起纠纷未能协调解决，被告存在一定责任，其存在违约行为，应承担相应的违约责任。根据相关法律规定，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少，根据本案实际情况，原告主张的违约金6万元过高，被告不同意承担违约金，本院依法应予调整，调整的规则及基本原则为，以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人过错、合同履行的预期利益等因素确定，本案中原告实际损失即为超出合同约定面积部分的租金损失，该项损失为9350元。根据法律规定，当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为"过分高于造成的损失"，据此并结合本案实际情况，本院酌定被告承担违约金的数额为损失的1.2倍，即11220元。依据违约金的性质，原告再行主张损失，本院不予支持。原告主张被告承担原告因诉讼引起的车费、误工费4800元，无相应依据，本院不予支持。据此，经调解未果，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告杨彩连于判决生效后十五日内赔偿原告嵇春早违约金11220元。二、驳回原告嵇春早其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3046元，由被告杨彩连负担85元，原告嵇春早自己负担2961元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（上诉费账号：62×××13，开户行：中国银行淮安清江浦支行，上诉费收款人账号名称：江苏省淮安市中级人民法院）。审 判 长  汤爱平审 判 员  王 翔人民陪审员  张学军二〇二〇年十二月十八日书记员沈金鑫附：相关法律及司法解释《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的"过分高于造成的损失"。