文书内容苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0509民初8831号原告：周伟东，男，汉族，住所地苏州市吴江区。委托诉讼代理人：贾健，江苏新天伦律师事务所律师。被告：苏州市吴江区平望镇龙南村村民委员会，住所地苏州市吴江区。法定代表人：袁永坤，村主任。委托诉讼代理人：李卫国，江苏达源律师事务所律师。原告周伟东与被告苏州市吴江区平望镇龙南村村民委员会（以下简称龙南村委会）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年7月23日受理后，依法由审判员吴卫忠适用简易程序分别于2020年9月23日、12月11日二次公开开庭进行了审理。原告周伟东及其委托诉讼代理人贾健，被告龙南村委会的委托诉讼代理人李卫国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告周伟东诉称：原、被告于2016年5月23日签订了租赁合同，被告将坐落于龙南村龙翔家园2间房屋(面积168.41平方米)出租给原告使用，租期为五年，自2016年7月1日至2021年6月30日。因结欠租金，被告就租赁合同纠纷起诉至苏州市吴江区人民法院，双方达成调解协议，法院制作了民事调解书，其中调解书第三条约定被告主张的电费由双方自行结算。在之后的协商过程中，被告要求结算电费金额为20855元，而电表读数为24636，按照供电部门的电费结算价格为16543元(单价0.6715元)，而原告已向被告支付过电费7913元，充其量原告再付6704元，但不知什么原因被告仍要求原告支付20855元，双方就支付电费问题未达成一致意见。被告于2019年9月未经原告同意，擅自对出租房屋进行断电，造成原告存放在冰箱内的食品发生霉变，已无法使用。2020年3月9日，执行法官前往租房处，被告才通电开启房门。被告无视合同约定及法律文书，不让原告使用出租房屋，擅自停电造成原告损失，理应依法赔偿。原告现诉至法院请求判令被告赔偿原告财产损失114807元并承担本案诉讼费用。庭审中，原告明确财产损失包括茶叶94807.9元，待售的T恤、羽绒服、羊绒衫等衣物25912元，装修损失10896元，合计131615.9元，并变更相应诉讼请求。被告龙南村委会辩称：1、原告无证据证明被告实施了断电行为，被告负责人虽然发过短信、微信称切电，但事实上并未实施相应行为，供电设备仅是一个开放的电箱，任何人都可以关电、开电；2、租赁合同约定产生的电费由原告承担，原告自2018年未交过电费，产生的电费已全部由被告垫付，被告没有义务继续为原告垫付电费。调解书生效至今，原告未按调解书约定和被告有过任何结算电费的行为，被告多次联系原告要求结算，原告一直置之若罔。即使仅凭短信就认定被告有过切电行为，被告也无需承担任何责任；3、原告主张的赔偿金额无事实与法律依据，原告主张的物品数量与单价仅为原告单方手写清单，不能作为定案依据，清单中多项为装修等与本案无关物品，且原告任由损失扩大，扩大的损失应由原告自行承担。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明：2016年5月23日，龙南村委会与周伟东签订《租赁合同》，约定龙南村委会将龙南村龙翔花园2间面积168.41平方米的店面出租给周伟东，房屋租期5年，自2016年7月1日起至2021年6月30日止。租金20209元/年，周伟东每年于6月30日前一次性向龙南村委会支付当年度租金。周伟东承担使用该房屋所产生的一切费用，包括水电费等。周伟东承租房屋后，只支付了2016年度租金，2017年7月1日后的租金拖欠不付，龙南村委会于2019年7月18日诉至本院。经本院主持调解，双方于2019年8月27日达成协议：双方租赁合同继续履行，周伟东于2019年12月31日前支付龙南村委会自2017年7月1日至2020年6月30日期间的租金60627元，电费由双方自行结算，如周伟东至期未足额履行支付租金义务，双方签订的租赁合同于2020年1月1日终止……达成协议后，在租金付款期限届满前，龙南村委会的工作人员于2019年10月9日向周伟东发短信，表示：电费从2017年7月1日至2019年6月30日共计20855元，至今未来村里结算付款，经多次电话联系不到，现在国庆前9月30日运用切电方式来进行告知。请收到信息后即刻来村委会电费结算清楚。周伟东收到短信后回复：我今天第一次收到此消息；电费从2017年1月至2019年6月30日共计20855元的数量不予确认，无依据；在2019年9月30日未通知本人的情况下切电，造成的损失由村委负责。切电后，双方均未使用涉案房屋。周伟东也未于2019年12月31日前支付调解书约定的租金。龙南村委会申请强制执行，本院执行法官于2020年3月27日至涉案房屋，在通电后与周伟东、龙南村委会工作人员一同进入涉案房屋，当时房屋内有简单装修，部分衣物、桌椅及一袋50斤左右的红茶。周伟东认为由于龙南村委会切电造成其无法使用承租房屋，致其茶叶损失94807.9元、待售衣物25912元、装修损失10896元，合计131615.9元。周伟东向龙南村委会主张赔偿未果，致本案讼争。案件审理过程中，周伟东申请对红茶的损失进行评估。本院依法委托评估机构对涉案的一袋红茶的质量（能否继续饮用、销售及目前等级）进行鉴定。三家鉴定机构以无红茶专业专家或不具有对红茶等级的鉴定检测能力为由退回本院。以上事实有原告提交的租赁合同、民事诉状、民事调解书、短信截屏、现场照片及原、被告双方当事人的当庭陈述，鉴定机构回函三份等证据证实。本院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据被告龙南村委会向原告周伟东发送的短信可知，被告于2019年9月30日将原告承租房屋的电源切断，导致该房屋不符合约定用途，原告无法按约使用房屋，侵犯了原告的房屋租赁权，造成原告损失，被告应当承担赔偿责任。关于原告的损失，第一待售衣物，除现场照片外，原告仅提交计算明细，未提交任何证据证实衣物的品种、数量、品质、价格等证据，且没有证据证实因无法使用房屋造成衣物价值受损，故本院对原告主张待售衣物损失25912元无法认定；第二、茶叶损失，现场照片仅有一袋红茶，其余部分本院不予认定。关于红茶，原告提交2019年9月8日销售单一份（载明产品名称为红茶，数量54斤，金额90720元）及2013年、2014年销售茶叶开具的部分发票。本院认为，该袋红茶没有具体的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容，没有任何标签，不符合食品安全标准，属于禁止生产经营的产品，故原告主张无法销售产生损失，本院不予支持。同时，该袋红茶在被告切电前系在室内正常储存且密封，即使被告切电也未造成储存方式的变化，根据红茶的属性，该种储存方式，在切电半年期间对红茶的饮用不会产生重大影响，故本院对原告主张茶叶损失94807.9元不予认定；第三、装修损失，原告主张木工及油漆部分10896元，根据现场照片，原告确实对承租房屋进行了简单装修，存在木工及油漆部分的装修。被告切电导致原告无法正常使用房屋三个月（2019年10月1日至2019年12月31日），因原告未付租金，租赁合同于2020年1月1日终止，综合原告的装修程度、已使用的年限及未使用的期限，本院酌情认定原告的装修损失为1000元。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百一十六条、《中华人民共和国食品安全法》第二十六条、第三十四条、第六十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告苏州市吴江区平望镇龙南村村民委员会应于本判决生效之日起十日内赔偿原告周伟东装修损失1000元。（上述款项如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：中国农业银行吴江分行营业部，账号：62×××60）二、驳回原告周伟东的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1466元，由原告周伟东负担1441元，由被告苏州市吴江区平望镇龙南村村民委员会负担25元，被告负担之数应于本判决生效之日起十日内直接给付原告，原告已预交的诉讼费用本院不再退还。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。审判员  吴卫忠二〇二〇年十二月二十三日书记员  陈佳佳附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)赔偿损失；(七)赔礼道歉；(八)消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国合同法》第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百一十六条出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途。《中华人民共和国食品安全法》第二十六条食品安全标准应当包括下列内容：（一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定；（二）食品添加剂的品种、使用范围、用量；（三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求；（四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求；（五）食品生产经营过程的卫生要求；（六）与食品安全有关的质量要求；（七）与食品安全有关的食品检验方法与规程；（八）其他需要制定为食品安全标准的内容。第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。第六十八条食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。