四川省盐边县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0422刑初82号 公诉机关四川省盐边县人民检察院。 被告人李伯刚，男，1963年3月17日出生，汉族，高中文化，城镇居民，攀枝花天伦化工有限公司职工，户籍所在地四川省攀枝花市仁和区，家住四川省攀枝花市仁和区。因涉嫌犯失火罪，于2020年5月8日被盐边县森林公安局取保候审，于同年8月20日经四川省盐边县人民检察院决定被取保候审，于同年9月28日经本院决定被取保候审，于2020年12月23日经本院决定被逮捕，现羁押于盐边县看守所。 指定辩护人李明，四川三才（盐边）律师事务所律师，执业证号15104200911689079。 四川省盐边县人民检察院以攀盐检一部刑诉〔2020〕37号起诉书指控被告人李伯刚犯失火罪，向本院提起公诉。本院于2020年9月28日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。四川省盐边县人民检察院指派检察官林均出庭支持公诉，被告人李伯刚及其辩护人李明到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省盐边县人民检察院指控，2020年5月7日，被告人李伯刚与张某、曾某三人在成昆铁路米易至攀枝花段路基附属工程桐子林隧道出口上方从事防护网安装工作。16时许，被告人李伯刚在操作电焊机焊接安装护栏立柱过程中，因未采取有效的安全防护措施，焊渣掉落不慎引发山火。 经四川省生态环境建设工程监理有限公司检验，该次火灾过火林地总面积为191.4245公顷。地类：有林地74.9597公顷，灌木林地116.4648公顷。林地类型：用材林林地66.2751公顷、经济林林地8.6846公顷，其他林地116.4648公顷。权属：盐边县新九镇安宁村荒田组集体林地。 公诉机关就起诉指控的事实当庭出示了受案登记表、立案决定书、被告人供述、证人证言、现场勘验笔录及照片、指认笔录、林权证、施工合同、检验报告、户籍信息、到案经过等证据。公诉机关认为，被告人李伯刚在野外操作电焊施工作业过程中，因未采取有效的安全防护措施，焊渣掉落不慎引发山火，造成过火林地面积191.4245公顷的严重后果，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人李伯刚具有自首情节，积极赔偿被害人损失，并自愿认罪认罚，建议对其处两年至三年有期徒刑。 被告人李伯刚及辩护人李明对指控的罪名无异议。被告人李伯刚辩称：当时电焊时有两个人，其不知道山火是由前一个焊工引起的，还是由其自己引起的。其辩护人提出以下辩护意见：1.被告人李伯刚系初犯，且具有自首情节；2.被告人李伯刚主观过错较小；3.建议对被告人李伯刚判处缓刑。 经审理查明，2020年5月7日，被告人李伯刚与张某、曾某三人在成昆铁路米易至攀枝花段路基附属工程桐子林隧道出口上方从事防护网安装工作。16时许，被告人李伯刚在操作电焊机焊接安装护栏立柱过程中，因未采取有效的安全防护措施，致使焊渣掉落不慎引发山火。发生山火后，被告人李伯刚与张某、曾某等人积极扑救山火，但因火势过大，未将山火扑灭。随后被告人李伯刚拨打119电话报警。2020年5月7日16时24分，盐边县森林防火办向盐边县森林公安局桐子林派出所报案称，盐边县新九镇安宁村荒田组成昆复线三堆子大桥处发生山火，民警随即到达现场进行调查，被告人李伯刚如实供述了全部犯罪事实。 经四川省生态环境建设工程监理有限公司检验，该次火灾过火林地总面积为191.4245公顷。地类：有林地74.9597公顷，灌木林地116.4648公顷。林地类型：用材林林地66.2751公顷、经济林林地8.6846公顷，其他林地116.4648公顷。权属：盐边县新九镇安宁村荒田组集体林地。 另查明，火灾事故发生后，成昆铁路米易至攀枝花段路基附属工程主要负责人张某1向此次事故的被害人共计赔付664368元。 2020年5月8日，盐边县森林公安局桐子林派出所对被告人李伯刚持有的便携式电焊机一台予以扣押。 上述事实，有经检察院移交，并经法庭举证、质证、本院予以确认的下列证据证实： 1.接处警登记表、受案登记表和立案决定等材料。证实：2020年5月7日16时24分，盐边县森林公安局桐子林派出所接县防灭火办电话报警：盐边县新九镇安宁村荒田组成昆复线三堆子大桥处发生山火，请求查处。2020年5月8日，盐边县森林公安局对盐边县新九镇安宁村5.7失火案立案侦查。 2.取保候审决定书。证实：李伯刚被采取强制措施情况。 3.身份信息。证实：李伯刚系成年人，具备完全刑事责任能力。 4.到案经过。证实：李伯刚在第一次询问时主动承认了自己的犯罪事实。 5.委托调查资料。证实：盐边县公安局委托仁和区司法局对李伯刚调查评估，仁和区司法局以不符合相关要求未作调查评估意见。 6.无犯罪记录证明。证实：李伯刚无违法犯罪前科。 7.扣押决定书。证实：盐边县森林公安局桐子林派出所于2020年5月8日将李伯刚持有的便携式电焊机一台予以扣押。 8.林权证。证实：失火地权属为新九镇安宁村荒田农业合 作社。 9.通话记录。证实：发生山火后，李伯刚拨打电话给其儿子李某以及拨打119电话报警的相关记录。 10.路基附属工程劳务分包合同。证实：张某1以山西某某公司的名义与中国路桥某某公司成昆铁路米易至攀枝花段项目部经理签订的路基附属工程劳务分包合同，工程范围为成昆铁路米易至攀枝花段路基及路基附属工程等。 11.一次性赔偿协议书。证实：张某1以公司名义与各受害人签订了一次性赔偿协议，并已支付共计664368元人民币。 12.证人证言 （1）张某的证言。证实：2020年5月7日，张某与李伯刚、曾某三人在盐边县桐子林镇高铁隧洞出口上方做焊接角钢的工作，张某与李伯刚负责电焊，曾某负责搬运材料。下午14时30分，三人将焊机和电缆线拿到焊接角钢的地方，曾某去搬运要安装焊接的材料，李伯刚与张某二人轮流开始焊接。张某焊接了二十多分钟后，李伯刚让张某去休息，由自己来进行焊接。张某将焊钳交给李伯刚后就去上方的树下喝水，过了四、五分钟就听见李伯刚大声吼叫，张某与曾某赶紧过去看，就看见李伯刚带着电焊手套在焊接防护网立柱下方扑火，张某与曾某也帮忙扑火，但当时风大，火顺着风很快就烧到山上去了，张某等人就退到高铁隧道出口处顶上的平台上，张某给带班任某打电话说这边起火了，让其报警。张某不清楚山火是怎么发生的。 （2）曾某的证言。证实：2020年5月7日下午14时30分，曾某与李伯刚、张某三人在高铁桐子林隧道出口焊接防护网，其把钢条搬运到要安装焊接的地方后，就与张某一起坐在树下休息，四、五分钟后其就听见李伯刚大声吼叫，其与张某赶紧站起来往李伯刚吼叫的方向走，看见李伯刚带着手套在焊接防护网立柱的下方扑火，其和张某也一起去扑火，由于当时风大，火顺着风很快就烧到山上去了，并且山上还开始落石头，几人就退到高铁隧道出口处。大约二十分钟后，姓任的带班就来了。五点左右，其与张某、李伯刚与另外六个固定防护网的人，还有三个搬运防护网的人一起就顺着隧道往回走了。 （3）任某的证言。证实：任某安排李伯刚等人安装防护网工作，任某是当时工地的带班。2020年5月7日下午16时06分，任某接到苏某的电话，说工地火烧起来了，任某又打电话给老板郑某等人，大约到倮果桥的时候就看见隧道口出口处烟子很大。在施工之前就把杂草都挖了的，所以没有采取其他防火措施。 （4）黄某的证言。证实：2020年5月7日，黄某和苏某1、徐某在成昆铁路复线倮果洞口处安装网子。下午4点过的时候，听见有人喊：“着火了，着火了”，就看见在高铁洞口一面，原来有三个工人焊接横梯的上方发生山火了，山火已经燃烧到上面拦石头的网子外头，当时那面三个焊接横梯的人正在洞口的排洪沟上面扑火，由于风很大，山火很快就烧到山上去了。 （5）季某的证言。证实：2020年5月7日下午4点过，季某和新九镇副镇长徐某1在三堆子污水处理站协调工作时看到桐子林隧道口方向冒浓烟，随即赶至现场。到现场后其走到隧道口上方，看见电焊机、焊条等还放在施工现场，后来上来两个工人，准备把电焊机等拿到隧道里，其制止了他们并照了相，森林公安到了后，其就参加灭火去了。 （6）李某的证言。证实：李伯刚一直在做电焊工。2020年5月7日下午4点过，刚引发山火李伯刚就打电话给李某，说是在盐边铁路焊电焊把山烧起来了。随后，李某叫他拨打119。过了一会儿，李某又给李伯刚打电话问情况，李伯刚告诉李某打了119，119来了，但消防车上不去，坡太陡了，人站不稳，让李伯刚拨打12119。李某就让李伯刚听他们的。后来，李某又给李伯刚打电话，李伯刚说不要打了，火烧大了，怕要被抓去关起了。 （7）苏某1的证言。证实：2020年5月7日那天发生山火的时候，苏某1看见三个负责电焊的就在隧道口上方左边焊电焊，也就是在他们焊电焊的地方起火的。当时焊电焊那里只有他们三个人。看见起火后，其还给任某打过电话。 （8）王某的证言。证实：张某1请王某在中国路桥成昆复线米攀段盐边隧道出口至桐子林隧道进口段负责铁路两边的护栏工程的现场施工和工作安排。至于是怎么引发的山火其称不知情。5月8日中午其问曾某，曾某说是李伯刚焊电焊引起。具体情况其不清楚。 （9）张某1的证言。证实：张某1是用山西某某公司从事劳务派遣，其不是公司法人，法人是李某1。张某1承包的成昆复线盐边站站场路基段附属工程，其是主要负责人。现场施工管理是由任某在负责，张某1不清楚是怎么引发的山火。并认为引发山火是工人自己的责任。作为电焊工，从事电焊作业掉落高温焊渣是大家都知道的事情，在焊接之前清理作业区内的可燃物是基本常识，不管是焊工自己清理还是其他人清理，没有清理干净作业区内的可燃物，就不能从事焊接作业。 13.被告人李伯刚的供述。证实：2020年5月7日，李伯刚在盐边县新九镇安宁村荒田组桐子林隧道出口上方焊接和安装铁路围栏，14时30分左右，其与张某、曾某一起往工地走，李伯刚与张某进行焊接，小工曾某未和其一起干活。李伯刚先焊接，焊接了10多分钟后，张某又接着焊接，过了20分钟左右，因天气太热，李伯刚便让张某去休息一下，其接着焊了10多分钟后，就感觉脚下有点热，把面罩摘开，就看到其脚下有一团火，其就赶快用手去扑打，边打就边喊：“张师，燃火了，你们快点下来。张某便和小工曾某下来了，并与李伯刚一起打火。打了4、5分钟，无法将火打熄，三人就顺着梯子下到洞口平台上，其让张某赶快给带班的任某打电话，之后其也打了119报警。119电话中说已经到现场，但无法扑救，让其打12119，之后李伯刚又打了1****电话，电话拨通后1****说他们已经接到报警并已经安排人来了。 14.四川省生态环境建设工程监理有限公司检验报告、资质材料。证实：本案过火林地总面积191.4242公顷，地类为有林地74.9597公顷，灌木林地116.4648公顷。林地种类：用材林林地66.2751公顷，经济林地8.6846公顷，其他林地116.4648公顷。权属：新九镇安宁村荒田社集体林地191.4242公顷，用材林地66.2751公顷和其他林地116.4648公顷的林木权属为集体，经济林地8.6846公顷的林木权属为个人。 15.现场勘验笔录、现场图及照片、指认笔录。证实：现场位于成昆复线桐子林隧道出口平台上方。起火点由第21根立柱附近向北偏东方向蔓延开来。山火烧的四至范围，东至荒田社道路，南边至老成昆铁路，西面至春方洗煤场至高铁渣场堡坎，北边至高铁渣场环路。 本院认为，被告人李伯刚违反国家森林防火的相关规定，在未采取有效的安全防护措施的情况下，擅自使用电焊野外用火，不慎引发森林火灾，过火林地面积191.4245公顷，其行为构成失火罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。火灾发生后，被告人李伯刚积极扑救山火并拨打火警电话。在公安民警对其询问时如实供述犯罪事实，应认定为自首，可从轻或减轻处罚。对被告人李伯刚提出的当时电焊时有两个人，其不知道山火是由前一个焊工引起的，还是由其自己引起的辩解意见，经查，火灾发生当天，天气炎热，气候干燥，焊渣掉落后会使周围杂草迅速燃烧，根据被告人供述、证人证言，在张某焊接时并未有燃火的情况发生，张某休息后由被告人李伯刚独自一人在现场进行焊接，焊接了10多分钟后其发现燃火，并积极扑火，因此是在被告人李伯刚焊接过程中，焊渣掉落不慎引发山火，故对该辩解意见不予采纳。对被告人李伯刚的辩护人提出李伯刚主观过错较小的辩护意见，经查，被告人李伯刚明知使用电焊在野外作业过程中会引发山火，仍在未采取任何防护措施的情况下使用电焊，因疏忽大意的过失引发山火，造成过火林地面积达191.4245公顷的严重后果，故不应认定为主观过错较小，对该辩护意见不予采纳。对被告人李伯刚的辩护人提出的李伯刚系初犯、具有自首情节的辩护意见，与查明的事实相符，本院予以采纳。鉴于被告人李伯刚具有自首情节，其工程主要负责人赔偿了部分被害人的经济损失，认罪认罚并自愿签署《认罪认罚具结书》，本院对其予以减轻处罚。公诉机关的量刑建议合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人李伯刚犯失火罪，判处有期徒刑二年； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年12月23日起至2022年12月22日止。） 二、对扣押在案的作案工具电焊机一台予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省攀枝花市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王 丹 审 判 员  秦盛兰 人民陪审员  赵 勇 二〇二〇年十二月二十三日 书记 员代  军   附相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。