江西省抚州市临川区人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣1002刑初105号公诉机关抚州市临川区人民检察院。被告人丁某，男，1969年11月9日出生于江西省抚州市临川区，汉族，大专文化，中共党员，案发前系抚州市生态环境局党委委员、副局长，曾任抚州市环境保护局环境监察支队支队长、抚州市环境保护局党组成员、副局长，住抚州市临川区赣东大道**荟萃中央小区******。因涉嫌受贿罪，2019年11月18日被抚州市监察委员会立案侦查，次日被抚州市监察委员会采取留置措施。2020年1月18日，经临川区检察院决定，同日由抚州市公安局临川分局执行刑事拘留，同年1月22日，经临川区检察院决定，同日由抚州市公安局临川分局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。辩护人饶伟斌江西衡业律师事务所律师被告人丁某受贿一案，由抚州市临川区人民检察院于2020年3月10日以临检刑诉（2020）75号起诉书向本院提起公诉。本院审查后，于2020年3月10日予以立案，2020年4月10日召开庭前会议，且认为符合法定开庭条件，决定开庭审判。本院依法组成合议庭2020年4月17日公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员熊某、李某1出庭支持公诉，被告人丁某及其辩护人饶伟斌均到庭参加诉讼，因不可抗力，本案于2020年4月25日中止审理，2020年11月25日恢复审理。本案现已审理终结。临川区人民检察院指控2006年至2019年，被告人丁某在担任抚州市环境保护局环境监察支队支队长、抚州市环境保护局党组成员、副局长，抚州市生态环境局党委委员、副局长期间，利用职务上的便利，在企业申报环评审批、环保执法检查、环保专项资金申报等方面为他人谋取利益，单独收受或伙同抚州市生态环境局局长邓某（另案处理）共同收受宋某、周某、蒋某等人财物共计397.4万元人民币。为证实上述指控,公诉机关当庭宣读、出示了书证：常住人口信息、任职文件、行政处罚决定书、银行账户明细、归案情况说明等；证人宋某、周某、蒋某、邹某、李某2等人证言；被告人丁某的供述和辩解。据此，公诉机关认为，被告人丁某身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法单独收受或伙同他人共同收受他人财物共计397.4万元人民币，数额特别巨大，其中丁某单独收受他人财物247.4万元；伙同他人共同收受他人财物150万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时被告人丁某还具有《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第六十七条第一款、第三百八十三条第三款规定的情节。被告人丁某能如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以对被告人丁某从宽处理。建议判处有期徒刑四年，并处罚金人民币25万元。被告人丁某对指控的事实均无意见，表示愿意认罪认罚。被告人丁某辩护人认为，1、对受贿罪的定性没有异议；2、对起诉书指控的第六、七起犯罪中，邓某1、王某1因向被告人丁某借款给付利息12万元，四年月息约0.5%，该利息远低于正常的民间借贷标准，亦在法律允许的范围之内，且丁某因此还要承担对杨某1还款责任的风险。该12万元只能是违纪行为。3、被告人丁某具有自首、退赃法定从轻、减轻情节，还具有家属疾病及在经济困难情况下积极缴纳罚金的酌定情节，希望在三年考虑刑期。经审理查明，2006年至2019年，被告人丁某在担任抚州市环境保护局环境监察支队支队长、抚州市环境保护局党组成员、副局长，抚州市生态环境局党委委员、副局长期间，利用职务上的便利，在企业申报环评审批、环保执法检查、环保专项资金申报等方面为他人谋取利益，单独收受或伙同抚州市生态环境局局长邓某（另案处理）共同收受宋某、周某、蒋某等人财物共计397.4万元人民币。（以下未注明币种的，均为人民币）一、伙同邓某共同非法收受江西高信有机化工有限公司总经理宋某80万元,其中丁某分得30万元2018年7月，抚州市东乡区污水处理厂投入运行后，江西高信有机化工有限公司向抚州市环保局申请更改废水排放浓度标准为原环评批复评定的三级标准。为此，该公司总经理宋某请丁某、邓某帮忙关照，丁某、邓某表示同意。之后，宋某与丁某进行沟通，在丁某的要求下，宋某表示愿意给予80万元感谢。丁某将此事转告邓某，邓某表示同意。2018年10月，在丁某、邓某的关照下，抚州市环保局下发了《关于江西高信有机化工有限公司废水污染物调整排放标准的函》，同意江西高信有机化工有限公司废水排放标准中常规因子由一级标准变更为三级标准。为了得到丁某和邓某的关照，2018年10月的一天，在抚州市临川区太阳镇，宋某送给丁某80万元，丁某收下其中30万元，并让宋某自己将其中50万元送给邓某。随后，宋某在抚州至尊门第小区附近，送给邓某50万元。2019年11月，因担心被查处，丁某通过抚州银丰纸业有限公司法定代表人李某1退还宋某30万元；邓某通过其妹夫何奕退还宋某50万元。二、伙同邓某共同非法收受江西南城鑫业环保处置有限公司总经理周某40万元，其中丁某分得15万元2013年，为了使江西南城鑫业环保处置有限公司申请获得2013年度省级环保专项资金，该公司总经理周某请丁某帮忙，并表示事后会予以感谢。之后，丁某请邓某帮忙关照，并告知邓某，周某会予以感谢，邓某表示同意。2013年12月，在丁某、邓某的关照下，该公司环保大气污染治理技术改造项目被列入2013年度省级环保专项资金项目。2014年1月，该公司获得环保专项资金80万元。为了得到丁某、邓某的关照，2013年10月的一天，在浙江温岭泽国镇，周某送给丁某40万元。之后，丁某将此事告知邓某，邓某分得25万元，丁某分得15万元。三、伙同邓某共同非法收受江西南华能源科技有限公司法定代表人蒋某30万元，其中丁某分得10万元2012年下半年，为了使江西南华能源科技有限公司申请能够获得2012年度省级环保专项资金，该公司法定代表人蒋某请丁某、邓某帮忙关照，丁某、邓某表示同意。之后，蒋某向丁某表示会给予其好处费。丁某将此事转告邓某，并请邓某帮忙关照，邓某表示同意。在丁某、邓某的关照下，2012年12月，该公司废水治理项目被列入2012年度省级环保专项资金项目。2013年1月，该公司获得环保专项资金80万元。为了感谢丁某和邓某的关照，2013年上半年的一天，在江西南城高速公路收费站附近，蒋某送给丁某30万元。之后，丁某将此事告知邓某，邓某分得20万元，丁某分得10万元。2014年11月，江西南华能源科技有限公司因生产时产生的铅尘（烟）严重超标，在规定期限内未能完成限期治理任务，被江西省南城县政府依法强制关闭。2015年上半年，因担心被查处，邓某通过丁某退还蒋某20万元。四、非法收受江西盾牌化工有限公司法定代表人邹某86万元2018年，因担心江西盾牌化工有限公司非法填埋危险废物的行为被环保部门查处，该公司法定代表人邹某（另案处理）请丁某帮忙关照，丁某表示同意。之后，丁某到找邓某协调，经邓某同意，抚州市环保局同意该公司以解决历史余留问题处理危险废物。在丁某的关照下，抚州市环保局对该公司非法填埋危险废物行为未进行查处。为了得到丁某的关照，2018年10月的一天，在抚州市澜湾国际小区门口，邹某送给丁某70万元。为了得到丁某对江西盾牌化工有限公司在环保部门执法检查等方面的关照，2013年至2017年每年春节、端午节、中秋节以及2018年春节，在丁某居住小区等处，邹某先后16次送给丁某共计16万元，每次1万元。五、非法收受江西富临纸业有限公司法定代表人李某220万元2014年至2015年，为了使抚州富圣实业有限公司年产10万吨包装纸工业纸板改扩建项目环境影响报告书尽快通过抚州市环保局审批，该公司实际控制人李某2请丁某帮忙关照，丁某表示同意。之后，丁某请邓某帮忙关照该公司环评审批事宜。在丁某的关照下，2015年8月，抚州市环保局批复同意该公司的项目环境影响报告书。为了感谢丁某的关照，2015年下半年的一天，在抚州市荟萃中央小区门口，李某2送给丁某10万元。2018年，为了使抚州金峰包装新材料有限公司年产32万吨高强瓦楞纸、挂面纸等改扩建项目环境影响报告书尽快通过抚州市环保局审批，该公司副总经理李某3请其弟弟李某2出面找抚州市环保局相关人员协调。之后，李某2请丁某帮忙关照该公司项目环评审批事宜，丁某表示同意。在丁某的关照下，2018年11月，抚州市环保局批复同意该公司项目环境影响报告书。为了得到丁某的关照，2018年10月的一天，在抚州市荟萃中央小区门口，李某2送给丁某10万元。2019年9月，因担心被查处，丁某通过抚州银丰纸业有限公司法定代表人李某1退还李某210万元。六、非法收受抚州市萨弗隆化工有限公司法定代表人邓某116万元2006年和2009年，邓某1与王某1合伙分别成立抚州金龙化工有限公司、抚州市萨弗隆化工有限公司。2016年，邓某1将其抚州金龙化工有限公司股份转让给王某1；王某1将其抚州市萨弗隆化工有限公司股份转让给邓某1。2014年，邓某1因资金周转困难，通过丁某帮忙向恒吉集团有限公司董事长杨某1借款60万元。2016年，邓某1将其抚州金龙化工有限公司股份转让给王某1时，将该60万元借款债务冲抵股权转让款。2014年至2019年，为了使抚州市萨弗隆化工有限公司、抚州金龙化工有限公司在环保部门执法检查等方面得到丁某的关照，邓某1请丁某帮忙，丁某表示同意。之后，丁某向时任抚州市临川区环境监察大队大队长余文胜打招呼要求关照该两家公司；在丁某的关照下，抚州金龙化工有限公司获得2014年度省级环保专项资金39万元。为了得到和感谢丁某的关照，邓某1先后6次送给丁某共计16万元。1.2016年年初的一天，在抚州御景园小区附近，邓某1送给丁某6万元；2.2015年至2016年每年春节前的一天，在抚州荣誉酒店，邓某1先后2次送给丁某共计4万元，每次2万元；3.2017年至2018年每年春节前的一天，在抚州荟萃中央小区门口，邓某1先后2次送给丁某共计4万元，每次2万元；4.2019年春节前的一天，在抚州市环保局附近，邓某1送给丁某2万元。七、非法收受抚州金龙化工有限公司法定代表人王某116万元2014年，邓某1通过丁某帮忙向恒吉集团有限公司董事长杨某1借款60万元。2016年，邓某1将其抚州金龙化工有限公司股份转让给王某1时，将该60万元借款债务冲抵股权转让款。为了感谢丁某在借款方面的关照，2017年春节前后的一天，在抚州荣誉酒店，王某1送给丁某2万元；2018年春节后的一天，在抚州荣誉酒店，王某1送给丁某4万元。为了得到和感谢丁某对抚州金龙化工有限公司和抚州市萨弗隆化工有限公司在环保执法检查、环保专项资金申请等方面的关照，2015年至2019年每年春节前的一天，王某1先后5次送给丁某共计10万元，每次2万元。八、非法收受抚州市新维美染织有限公司副总经理黄某215.6万元2009年至2019年，为了使抚州市新维美染织有限公司在环保部门执法检查等方面得到丁某的关照，该公司副总经理黄某2请丁某帮忙，丁某表示同意。为了得到和感谢丁某的关照，2009年至2019年，黄某2先后33次送给丁某共计15.6万元。1.2009年至2012年每年春节、端午节、中秋节前的一天，在抚州南湖花园小区门口，黄某2先后12次送给丁某共计3.6万元，每次0.3万元；2.2013年至2016年每年春节、端午节、中秋节前的一天，在抚州南湖花园小区门口或荟萃中央小区门口，黄某2先后12次送给丁某共计6万元，每次0.5万元；3.2017年至2019年每年春节前的一天，在抚州荟萃中央小区门口，黄某2先后3次送给丁某共计3万元，每次1万元；4.2017年至2019年每年端午节、中秋节前的一天，在抚州荟萃中央小区门口，黄某2先后6次送给丁某共计3万元，每次0.5万元。九、非法收受江西恒力电池科技有限公司法定代表人吴某212万元2011年至2017年，为了使江西恒力电池科技有限公司在环保执法检查、厂房搬迁延期等方面得到丁某的关照，该公司法定代表人吴某2请丁某帮忙，丁某表示同意。2015年5月，抚州市高新区政府要求江西恒力电池科技有限公司在2015年12月底之前搬迁。同年9月，高新区政府同意该公司申请延期至2016年12月底之前完成搬迁。2016年9月左右，因该公司新厂房尚未建成，难以在规定期限内完成搬迁，吴某2便请丁某帮忙协调延期搬迁，丁某表示同意。2017年1月左右，在高新区政府研究落实中央环保督察组督察反馈意见问题整改期间，丁某向时任高新区分管环保的党委委员周某4打招呼，提出将该公司搬迁时间延期至2017年6月底，周某4答应帮忙。在丁某的关照下，抚州市政府、高新区政府同意该公司搬迁时间延期至2017年6月底。为了得到和感谢丁某的关照，2011年至2017年，吴某2先后11次送给丁某共计12万元。1.2011年至2015年每年春节、中秋节前的一天，在丁某办公室、江西恒力电池科技有限公司等处，吴某2先后10次送给丁某共计2万元，每次0.2万元。2.2017年3月的一天，在江西恒力电池科技有限公司，吴某2送给丁某10万元。十、非法收受抚州银丰纸业有限公司法定代表人李某110万元2011年4月，抚州银丰纸业有限公司因新增生产线存在未批先建违法问题被抚州市环保局处罚。2012年下半年，该公司法定代表人李某1想补办该公司年产5万吨薄型纸扩建项目环评手续，并请丁某帮忙协调。之后，丁某请邓某关照该公司项目环评审批事宜，邓某表示同意。在丁某的关照下，2015年8月，抚州市环保局批复同意该公司项目环境影响报告书。为了得到丁某的关照，2012年至2013年，李某1先后2次送给丁某共计10万元。1.2012年下半年的一天，在抚州银丰纸业有限公司，李某1送给丁某5万元；2.2013年上半年的一天，在抚州南湖花园小区附近，李某1送给丁某5万元。十一、非法收受江西亿趸实业有限公司总经理陈某10万元2018年至2019年，为了使江西亿趸实业有限公司年产12万吨铜材加工生产线建设项目环境影响报告书尽快通过抚州市生态环境局审批，该公司总经理陈某请丁某帮忙关照，丁某表示同意。之后，丁某请邓某关照，并向审批科科长邹某1打招呼，要求尽快办理该公司项目环评审批事宜。在丁某的关照下，2019年4月，抚州市生态环境局批复同意该公司项目环境影响报告书。为了得到丁某的关照，2019年春节前的一天，在抚州荟萃中央小区门口，陈某送给丁某10万元。该10万元由丁某妻子杨雪丽经手收下后，将此事告知丁某。2019年6月，因担心被查处，丁某通过抚州银丰纸业有限公司法定代表人李某1退还陈某10万元。十二、非法收受抚州利峰纸业有限公司法定代表人李某310万元2018年，为了使抚州利峰纸业有限公司年产22万吨高强瓦楞纸、沙管纸、箱板纸改扩建项目环境影响报告书尽快通过抚州市环境保护局审批，该公司法定代表人李某3请丁某帮忙关照，丁某表示同意。在丁某的关照下，2018年11月，抚州市环保局批复同意该公司项目环境影响报告书。为了感谢丁某的关照，2018年11月的一天，在抚州荟萃中央小区，李某3通过李某1送给丁某10万元。2019年9月，因担心被查处，丁某通过李某1退还李某310万元。十三、非法收受恒吉集团有限公司董事长杨某110万元2018年下半年，抚州市环保局联合其他行政执法部门到东乡区开展2018年长江经济带“共抓大保护”专项执法检查，发现恒吉集团有限公司下属恒吉集团铜业有限公司新建的废旧轮胎回炼油项目存在未批先建违法问题，该公司董事长杨某1请丁某帮忙关照，希望将该问题交由东乡区环保局处理，丁某表示同意。之后，在丁某的关照下，该公司违法问题由东乡区环保局处理。为了感谢丁某的关照，2018年下半年的一天，在抚州荟萃中央小区，杨某1送给丁某10万元。十四、非法收受江西美华铝业有限公司负责人雷某7.5万元2010年至2015年，为了使江西美华铝业有限公司在环保部门执法检查等方面得到丁某的关照，该公司负责人雷某请丁某帮忙，丁某表示同意。期间，省环保厅检查发现该公司存在违法问题时，丁某到省环保厅协调，将案件交由抚州市环保局处理；丁某向时任临川区环境监察执法大队大队长万群智打招呼，要求其在环保执法检查过程中关照雷某公司。为了得到和感谢丁某的关照，2010年至2015年，雷某先后12次送给丁某共计7.5万元。1.2010年8月的一天，在抚州南湖花园小区门口，雷某送给丁某0.5万元；2.2011年年底的一天，雷某在南昌送给丁某2万元；3.2010年中秋至2015年春节期间，每年中秋节、春节，在抚州市环保局附近，雷某先后10次送给丁某共计5万元，每次0.5万元。十五、非法收受江西兴隆科技有限公司业务主管张某25万元2019年，为了使江西兴隆科技有限公司年产4200吨聚合物添加剂技术改造项目环境影响报告书尽快通过抚州市生态环境局审批，该公司业务主管张某2请丁某帮忙关照，丁某表示同意。在丁某的关照下，2019年6月，抚州市生态环境局批复同意该公司项目环境影响报告书。为了得到丁某的关照，2019年5月的一天，在宜黄县一家饭店，张某2送给丁某5万元。十六、非法收受江西天行化工有限责任公司副总经理应秦某4.5万元2012年，应秦某与他人合伙以贵溪市众信物资有限公司名义承接江西天行化工有限责任公司副产品石膏渣的再加工及销售业务，因担心在加工及销售石膏渣过程中产生环境污染而被环保部门查处，应秦某请丁某帮忙关照，丁某表示同意。2012年下半年，江西省环境监察局检查发现江西天行化工有限责任公司存在废水排放超标等环境违法问题，应秦某请丁某帮忙协调，希望从轻处理。在丁某的关照下，该公司上述违法问题未受到处罚。为了得到和感谢丁某的关照，2012年至2014年，应秦某先后3次送给丁某共计4.5万元。1.2012年下半年的一天，在抚州荣誉酒店，应秦某送给丁某0.5万元；2.2012年中秋节前的一天，在丁某办公室，应秦某送给丁某2万元；3.2014年春节前的一天，在丁某办公室，应秦某送给丁某2万元。十七、非法收受抚州市生态环境局监察支队干部章某4万元2005年，抚州市生态环境局监察支队干部章某与他人商定合伙采购硫酸亚铁销售给赣州铭旺纺织工业有限公司。为了能向江西添光化工有限公司采购硫酸亚铁，章某请丁某帮忙协调，丁某表示同意。之后，章某向江西添光化工有限公司副总经理饶某打招呼。在丁某的关照下，2006年至2008年，章某陆续从江西添光化工有限公司采购硫酸亚铁共计1500余吨。为了感谢丁某的关照，2006年至2008年，在丁某办公室等处，章某先后12次送给丁某共计4万元，每次金额0.2万元至0.5万元不等。十八、非法收受江西万**药业有限公司法定代表人王某34万元2019年，为了使江西万**药业有限公司年产1406吨厄多司坦、二苯甲醇、苯乙酮系列中间体产品建设项目环境影响报告书尽快通过抚州市生态环境局审批，该公司法定代表人王某3请丁某帮忙关照，丁某表示同意。之后，丁某向审批科科长邹某1打招呼，要求尽快办理该公司环评批复事宜。在丁某的关照下，2019年9月，抚州市生态环境局批复同意该公司项目环境影响报告书。为了感谢和得到丁某的关照，2019年7月的一天，在抚州滨湖世纪城小区，王某3送给丁某4万元。十九、非法收受江西高信有机化工有限公司总经理宋某3万元2011年至2016年，为了使江西高信有机化工有限公司在环保部门执法检查等方面得到丁某的关照，该公司总经理宋某请丁某帮忙，丁某表示同意。为了得到和感谢丁某的关照，2011年至2016年，宋某先后15次送给丁某共计3万元。1.2011年至2015年每年端午节、中秋节前的一天，在丁某办公室，宋某先后10次送给丁某共计2万元，每次0.2万元；2.2012年至2016年每年春节前的一天，在丁某办公室，宋某先后5次送给丁某共计1万元，每次0.2万元。二十、非法收受江西金安包装材料有限公司法定代表人李某53万元2018年，为了使江西金安包装材料有限公司新增年产30万吨纸生产线项目环境影响报告书尽快通过抚州市环保局审批，该公司法定代表人李某5请丁某帮忙，丁某表示同意。之后，丁某请邓某关照，并向审批科邹某1打招呼，要求尽快办理该公司环评批复事宜。在丁某的关照下，2018年11月，抚州市环保局批复同意该公司环境影响报告书。为了感谢丁某的关照，2018年下半年的一天，在抚州荟萃中央小区门口，李某5送给丁某3万元。二十一、非法收受抚州市环境科学研究所干部葛某3万元2017年至2018年，抚州市环保局下属单位抚州市环境科学研究所干部葛某私自在外承接企业排污许可证的申报业务。为了其承接该项业务能顺利通过抚州市环保局的审核，葛某请丁某帮忙关照，丁某表示同意。期间，丁某向时任东乡环保局副局长李小强、金溪县环保局副局长胡明打招呼，让他们介绍企业排污许可证申报的业务给葛某承接。为了感谢和得到丁某的关照，2018年中秋节前的一天，在丁某家中，葛某送给丁某3万元。二十二、非法收受南京国环科技股份有限公司江西分公司负责人陈某22万元2018年至2019年，南京国环科技股份有限公司江西分公司在抚州承接企业环境影响报告书编制业务。为了使该公司编制的环境影响报告书顺利通过抚州市环保局审批，该公司负责人陈某2请丁某帮忙关照，丁某表示同意。为了得到和感谢丁某的关照，2018年至2019年，陈某2先后4次送给丁某共计2万元。1.2018年春节、中秋节前的一天，在丁某办公室，陈某2先后2次送给丁某共计1万元，每次0.5万元；2.2019年春节、端午节前后的一天，在丁某办公室，陈某2先后2次送给丁某共计1万元，每次0.5万元。二十三、非法收受抚州市海川环保有限公司法定代表人孙某22万元2018年，为了能承接抚州市环保局智慧环保项目，孙某2请该项目负责人丁某帮忙，丁某表示同意。之后，在丁某的关照下，孙某2与他人合伙以长威信息科技发展股份有限公司名义承接了该项目。2018年5月，因抚州市中心城区污水处理厂司机胡某3经常帮丁某接送其母亲去医院看病，丁某让孙某2帮其支付胡某32万元劳务费，孙某2表示同意。2018年5月的一天，为了得到丁某的关照，在抚州市中心城区污水处理厂，孙某2通过该厂厂长范某2支付胡某32万元。2019年11月，因担心被查处，丁某通过范某2退还孙某22万元。二十四、非法收受抚州市圣航洁具有限公司法定代表人贺某1.8万元2009年，抚州市圣航洁具有限公司年产100万套卫浴洁具项目环境影响报告书经抚州市环保局初审，报送江西省环保厅审批。为了使该公司项目环境影响报告书尽快通过江西省环保厅审批，该公司法定代表人贺某请丁某帮忙协调。之后，丁某带贺某到江西省环保厅协调。2009年8月，江西省环保厅批复同意该公司项目环境影响报告书。为了感谢丁某帮忙协调，2009年7、8月的一天，在抚州南湖花园附近，贺某送给丁某0.6万元。2013年至2014年，为了使抚州市圣航洁具有限公司申请获得2014年度中央重金属污染防治专项资金，贺某请丁某帮忙，丁某表示同意。之后，丁某请邓某帮忙关照。在丁某的关照下，2014年12月，该公司电镀废水治理技改工程列入2014年中央重金属污染防治专项资金项目。2015年5月，该公司获得专项资金37.8万元。为了感谢丁某的关照，在抚州南湖花园小区附近，贺某送给丁某1.2万元。二十五、非法收受江西省海润机械有限公司法定代表人卢某1万元2012年下半年，丁某带队到江西省海润机械有限公司执法检查时，发现该公司废水处理设施运行不正常，存在酸水跑冒滴漏问题，该公司法定代表人卢某请丁某帮忙关照，希望不要让其公司停产整顿，丁某表示同意。之后，在丁某的关照下，抚州市环保局监察支队未对该公司进行处罚，只要求该公司进行整改。为了得到丁某的关照，2012年下半年的一天，在江西省海润机械有限公司，卢某送给丁某1万元。二十六、非法收受江西洋浦生物科技有限公司法定代表人杨某31万元2017年，江西洋浦生物科技有限公司6000吨/年天然香料及合成香料生产基地项目变更环境影响报告书需办理环评审批手续。为了尽快获得抚州市环保局的环评批复，杨某3请丁某帮忙关照，丁某表示同意。之后，丁某向审批科科长邹某1打招呼，要求尽快办理该公司项目变更环境影响报告书审批手续。在丁某的关照下，2018年3月，抚州市环保局批复同意该公司项目变更环境影响报告书。为了感谢丁某的关照，在高新区崇岗镇一家饭店，杨某3送给丁某1万元。另查明：2019年11月19日上午，被告人丁某向抚州市监察委员会主动投案，本案涉案397.4万元，其中被告人丁某退赃302.4万元，行贿人退赃182万元。2020年4月10日、13日被告人家属分别代为缴纳罚金25万元。上述事实有经庭审质证、确认的书证：常住人口信息、归案情况、抚州市人民政府的任免文件、抚州市环境保护局关于调整局领导分工的文件、被告人丁某自述材料、退赃缴款凭证、涉案二十六起企业相关营业执照、审批文件等；涉案二十六位行贿人员陈述及相关人员的证言及被告人丁某的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人丁某身为国家工作人员，利用职务便利，为企业申报环评审批、环保执法检查、环保专项资金申报等方面谋取利益，非法直接或通过特定关系人索取或非法伙同他人获取财物共计397.4万元人民币，数额特别巨大，其中丁某单独收受他人财物247.4万元；共同收受他人财物150万元，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人丁某犯受贿罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。辩护人提出起诉书指控的第六、七起中收取60万资金占用费12万的行为系民间借贷，而非受贿。经查，从资金来源上分析，该60万来源并非是被告人丁某，而是其管理对象企业董事长杨某1，另外被告人丁某与两位行贿人邓某1、王某1均具有管理关系，被告人丁某让自己的管理对象杨某1借款60万给其另外两位管理对象使用，并收取本应该由杨某1收取的资金占用费12万元。其是通过介绍借款的表象达到实际收取管理对象贿赂的实质。对辩护人上述意见不予采纳。本案被告人丁某受贿事实中有150万系共同犯罪，被告人丁某在共同犯罪中实施具体的受贿及操作行为，被告人邓某在共同犯罪时起到决策作用，两人作用相当，不宜区分主、从犯。因被告人丁某主动到抚州市监察委员会主动投案，并如实供述了全部犯罪事实，具有自首情节。对自首的可从轻处罚，另其积极退缴赃款，愿意认罪认罚，也可对其从轻处罚。庭审中被告人丁某对自己的违法行为进行忏悔，表示愿意接受法律的惩罚，家属也替其缴纳罚金25万元。依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三款，第六十七条第一款、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条；2016年4月18日施行的最高人民法院、最高人民检察院《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十五条、第十八条之规定判决如下：一、被告人丁某犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十五万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的,羁押一日折抵刑期一日,即自2019年11月19日起至2023年11月18日止。罚金已缴纳。)二、退缴的赃款一律上交缴国库。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  许卿卿人民陪审员  丁筱玲人民陪审员  张柏兰二〇二〇年十二月二日书 记 员  程玲玲