青海省循化撒拉族自治县人民法院民事判决书（2020）青0225民初283号原告：阿某，青海省人。委托诉讼代理人：马某1，系青海循升律师事务所律师。被告：马某2，青海省循化县人，住本县。委托诉讼代理人：潘某、马某3，系青海爱明律师事务所律师。被告：甘肃省第五建设集团有限责任公司。法定代表人：张某1。委托诉讼代理人：张某2，甘肃省兰州市人，住该市。被告：刘某，青海省循化县人，住本县。原告阿某与被告马某2、甘肃省第五建设集团有限责任公司（以下简称甘肃五建）、刘某建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告阿某以及委托诉讼代理人马某1，被告马某2及委托诉讼代理人潘某、马某3，被告甘肃五建的委托诉讼代理人张某2，被告刘某均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告阿某向本院提出诉讼请求：一、请求被告支付原告工程款122868元；2.被告马某2返还原告保证金18000元；3.被告承担违约金100000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年期间，第二被告通过招投标方式取得了青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目工程，该标段工程被第一被告承包。2013年3月27日经人介绍，原告从第一被告处承包了渡槽和渠道工程，并以第二被告在黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部的名义签订了施工合同（详见施工合同），承包方式按每公里价承包为主，每公里的渠道单价为5000元，渡槽每米700元。所施工项目的工程量结算按照实际完成长度计算。合同签订后，被告向原告收取履约保证金18000元（详见收条），并承诺在工程款结算时予以退还。在施工期间被告收取了原告材料押金(详见押金条)。基于对第一被告信赖及合同的履行，原告依约向第一被告交纳了保证金。后原告带领农民工进入工地开始施工，进入工地后，第一被告以渠道工程安排完为由让原告施工田间道路，双方约定每公里28000元。经过原告等其雇用的民工3个多月的辛勤劳动，原告完成了渡槽109.8米、码头8个，铺设田间道路1429米，按照合同约定的计算方式，被告应当支付原告工程款140860元，工程完工后，原告等人多次索要，第一被告仅仅支付18000元，尚欠122860元至今未付。现如今该工程已完工交付使用多年，而且该工程业主单位已付清，但第一被告马某2始终以种种借口拒绝支付，原告为了索要工程款、保证金和押金，在这几年中原告承受了巨大的经济损失和精神压力。无奈之下原告在2014年期间起诉法院要求被告支付工程款，期间被告承诺愿付清工程款，原告再次相信被告撤回起诉。可事后被告出尔反尔至今未付，由于被告的所作所为导致原告无力支付民工工资，纷争不断。同时被告无理拒付工程款的行为属于违约行为，根据合同约定应当向原告支付违约金100000元。再者该项目部系被告甘肃五建在青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段所设立；应当由其承担该项目部对外事实行为的相应责任。综上，被告拒绝支付工程款行为已构成违约，严重损害了原告的合法权益，故依据《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，特向贵院提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。原告阿某为证明其主张，提供如下证据：第一组证据：施工合同，拟证明原告与二被告在平等自愿的基础上签订施工合同，被告甘肃五建主体适格，二被告违约应承担违约责任的事实；第二组证据：1、循化县检察院笔录一份，拟证明原告在被告马某2承包的工程上施工的事实；2、循化县公安局笔录一份，拟证明第一被告收取定金等事实；第三组证据：工程清单原件一份，拟证明原告施工的工程项目、工程量是真实的，工程量为122868元的事实；第四组证据：收条一份，拟证明被告收取工程押金18000元的事实；第五组证据：（2014）循民初字第60号民事裁定书一份，拟证明应其他原因撤诉的事实；第六组证据：票据一份，拟证明原告在施工期间垫付工程材料款10000元的事实。第七组证据：证人彭某、唐某的证言，拟证明二证人系原告雇佣的民工，在××县原告承包的工程务工，原告拖欠二人劳务工资，二证人一直向原告索要劳务工资的事实。被告马某2为证明其辩解意见，提供如下证据：循化县看守所释放证明书复印件1份，拟证明2014年5月21日被告被循化县公安局逮捕，2015年1月16日循化县看守所释放的事实。被告甘肃五建为证明其辩解意见，提供如下证据：第一组证据：签订的内部承包协议原件一份，拟证明被告刘某是承包人的事实；第二组证据：付款凭证，拟证明被告甘肃五建把工程款转给刘某的事实。被告刘某为证明其辩解意见，提供如下证据：付款凭证8张、照片8张，拟证明2012年12月我在百万亩项目办公室给被告马某2转款685000元；2013年7月23日给被告马某2转款支付700000元；2013年11月支付了260000元，共计向被告马某2支付1645000元的事实。本院根据被告甘肃五建的申请依职权从循化县检察院调取的笔录一份，拟证明被告马某2托人私刻甘肃省第五建设集团青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部专用章的事实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院庭审中组织当事人进行举证、质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认。对有争议的证据和事实，本院认定如下：施工合同因被告马某2托人私刻“甘肃省第五建设集团青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部专用章”后与原告签订的施工合同，该合同中加盖的“甘肃省第五建设集团青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部专用章”是被告马某2伪造的印章，被告甘肃五建对该印章的效力不予认可，事后也不予追认的情况下，原告也未能提供其他证据证实与被告甘肃五建签订合同的事实，因此，原告认为被告甘肃五建主体适格的证明方向本院不予确认。对循化县公安局和循化县人民检察院讯问笔录各一份，能证实被告马某2从原告处收取工程押金18000元的事实，本院予以确认。工程结算清单原件一份，因本案三被告均无签字等事实，无法证实原告实际实施的工程量及价款。对该证据的证明方向本院不予确认。收条一份能证实被告马某2从原告处收取工程押金18000元的事实。（2014）循民初字第60号民事裁定书一份，证实原告因案涉工程款起诉后于2014年3月21日向本院申请撤诉的事实，本院予以确认。票据一份，无法证实用于案涉工程的事实，本院不予确认。证人彭某、唐某的证言，均证实在××县原告承包的工程务工，原告拖欠其二人劳务工资的事实，但未能证实原告一直向本案三被告经索要工程款的事实。被告马某2提供的循化县看守所释放证明书复印件一份能证实被告马某2于2014年5月21日被循化县公安局逮捕，2015年1月16日释放的事实，本院予以确认。被告甘肃五建提供的内部承包协议、付款凭证，能证实案涉工程实际施工人为刘某的事实，本院予以确认。被告刘某提供的付款凭证8张及照片8张，证实被告刘某向被告马某2支付工程款1645000元的事实，对此被告马某2也予以认可，本院予以确认其效力。根据原、被告陈述、答辩以及上述确认的证据，本案事实认定如下：2012年6月27日发包人循化县国土资源局将青海省东部黄河谷地百万亩土地开发整理项目（公伯峡南片）的土地平整、灌溉与排洪、道路、生态建设等工程承包给被告甘肃五建。后被告刘某作为青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理项目（公伯峡南片）清水河片区十二标段实际施工人，将该工程分包给被告马某2，并向马某2支付案涉工程款1645000元。2013年3月27日被告马某2将青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理项目（公伯峡南片）清水河片区十二标段工程承包给原告并在施工合同上加盖“甘肃省第五建设集团公司青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部”印章，该施工合同约定：“一、承包方式及单价，承包方式按每公里总价承包为主。支渠单价为每公里5万元，钢管渡槽单价为每米700元；二、结算工程量，所有施工项目的结算工程量均按实际完成的长度并经业主、监理验收单位通过认可的工程量；三、施工工期，必须于2013年10月30日前完成该合同规定的施工任务，保证验收通过。未完成每天罚款10000元等”事实。2014年2月18日原告起诉甘肃第五建设集团公司青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部（项目负责人马某2）、甘肃第五建设集团公司、循化县国土资源局所要案涉工程款，但该案于2014年3月24日原告向本院提出撤诉申请，本院当日作出（2014）循民初字第60号民事裁定准许原告阿某撤回起诉。2020年9月8日原告重新起诉被告马某2、甘肃五建支付案涉工程款，本案在审理过程中，被告甘肃五建于2020年10月22日申请追加刘某为本案被告。2020年11月3日本院依据被告甘肃五建的申请，将刘某追加为本案共同被告参加诉讼。另查明，本院根据被告甘肃五建的申请依职权从循化县检察院调取的笔录证实被告马某2用于分包合同中加盖的“甘肃省第五建设集团公司青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部专用章”均为私刻，属伪造印章，被告甘肃五建对印章的效力不予认可。本院认为，原告阿某与被告马某2、甘肃五建、刘某建设工程施工合同纠纷一案中，被告马某2承认私刻“甘肃省第五建设集团青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部专用章”与原告签订施工合同，对此被告甘肃五建庭审中也提出项目部专用章是被告马某2伪造的，其公司未授权不予认可。根据《中华人民共和国合同法》第四十八条“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任”之规定，故该枚印章的效力被告甘肃五建不予追认的情况下，对被告甘肃五建不发生法律效力。被告马某2伪造“甘肃第五建设集团公司青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部专用章”与原告签订施工合同的责任应由被告马某2承担。2014年2月18日原告起诉甘肃第五建设集团公司青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理十二标段项目部（负责人马某2）、甘肃五建、循化县国土资源局主张案涉工程款，但该案于2014年3月24日原告向本院提出撤诉申请，本院当日作出（2014）循民初字第60号民事裁定，准许原告阿某撤回起诉，此时始原告应当知道其权利受到侵害，应于2017年3月25日前向被告主张权利，但原告于2020年9月8日才向本院起诉，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，法律另有规定的，依照其规定”。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算。关于诉讼时效方面，原告未能提供有效证据证实2014年3月24日至2020年9月8日期间向各被告主张其工程款的证据。庭审中，本院限定原告休庭后五日内向本院提供诉讼时效中断、中止、延长的相应证据，原告也未能提供。故原告的起诉已超过法律规定的诉讼时效，已丧失胜诉权。三被告提出原告的起诉早已超过诉讼时效的抗辩理由，符合法律规定，本院予以采纳。综上所述，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：驳回原告阿某的全部诉讼请求。本案案件受理费5063元，由原告阿某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海东市中级人民法院。审判长李鸣凤审判员拉浪华多人民陪审员韩馨荣                                                                              二〇二〇年十二月二十八日法官助理 马 明书记员 高文渊