河南省孟州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0883民初2582号原告:马彩霞，女，汉族，1982年5月12日出生，住河南省温县。委托诉讼代理人：姬文涛，男，汉族，1981年7月12日出生，住址同上，系原告马彩霞丈夫。被告：孟州隆源置业公司有限公司，住所地：孟州市大定办凤凰南路**。法定代表人：刘群山，系公司经理。委托诉讼代理人：刘鹏博，河南承通律师事务所律师。原告马彩霞诉被告孟州隆源置业公司有限公司（以下简称隆源置业公司公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马彩霞的委托代理人姬文涛，被告隆源置业公司的委托诉讼代理人刘鹏博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马彩霞向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告延迟交房违约金30118.2元；2、判令被告双倍赔偿原告楼梯建造费用12000元；3、判令被告将原告房内的雨水管道移至墙体外；4、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年8月14日，原被告双方签订了商品房买卖合同，原告购买被告开发的绿地苑18号楼1层281-021号商业用房一套，总价款为606000元，约定交房时间为2018年9月30日前。但交房时间到期后，被告迟迟不能交付。经原告多次主张权利，被告直到2020年5月15日才交付。房屋交接时，原告发现被告未按合同约定履行房内楼梯的建造义务，被告存在欺诈行为。为此原告自己安装简易楼梯，支出6000元。同时被告违反国家有关规定将公共设施雨水管道擅自建在原告房内，存在安全隐患，应予消除危险。被告隆源置业公司辩称，被告逾期交房的原因是由于政府行政命令导致，按照《商品房买卖合同》第八条的约定，交房日期可以相应顺延。自2016年来，为治理环境污染，焦作市住建系统蓝天行动暨扬尘污染整治攻坚工作领导小组办公室、××污染天气应急指挥部办公室、××环境污染防治攻坚战领导小组办公室、孟州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室等多次发布环境治理文件，均要求停止施工。因政府命令造成的停工属于合同约定“为配合政府的法律法规、规章、命令或者市政建设而引起的延误”情形，因此，逾期交房并非被告自身原因造成，因政府原因导致的延期交房日期应当予以扣除。因新冠疫情无法营业的期限应当予以扣除（从2020年2月3日起到2020年3月28日）。2020年春节假期因疫情影响延长至2月2日，按照孟州市新冠肺炎疫情防控指挥部公告（第3号）要求，企业复工期限推迟至2月9日，企业复工安排必须提前向工信、商务、住建等部门报备，是否复工根据疫情形势确定。根据疫情形势，2020年3月28日孟州市疫情防控指挥部第8号通告，要求自2020年3月28日起，在做好疫情防控措施的基础上，有序恢复正常营业。被告两次提出复工申请才获得准许。因此，因疫情无法营业的期限属于不可抗力的因素，不应当计算违约金。被告是按照图纸进行施工，楼梯不在施工范围之内。改造雨水管道不属于商品房买卖合同审理范围。根据原被告双方的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为：1、被告是否构成违约，应否支付违约金；2、原告要求被告支付双倍楼梯费用是否有事实和法律依据？3、原告要求将雨水管道从其房内移出是否有事实和法律依据？围绕争议焦点，原告向本院提交的证据为：2017年8月14日商品房买卖合同一份，证明原告以606000元购买门面房一间（上下两层），约定交房时间为2018年9月30日前，如未按期交付被告应当从交房的第2日起按日万分之一承担逾期交房的违约金。2、施工合同及收据各一份，证明原告自行安装楼梯花费6000元。被告对原告证据的质证意见为：对证据1的真实性无异议，但合同第八条约定，因为政府停工命令导致逾期交房的，被告有权顺延交房日期；对证据2的真实性无异议，但该费用应由原告自己承担，不包含在房屋买卖合同之内。合同的附件三显示装饰设备中不包含室内楼梯。本院审查后认为，被告隆源置业公司对原告证据的真实性无异议，故本院对原告的证据真实性予以采信。围绕争议焦点，被告向本院提交的证据为：1、焦气应急办函[2017]24号文件；证明从2017年11月3日0时起启动橙色预警，停工7天。2、焦气应急办函[2017]29号文件《关于调整焦作市重污染天气应急预警级别的紧急通知》、《孟州市住房和城乡建设局2017年11月30日紧急通知》、《2018年1月4日12时解除焦作市重污染天气橙色预警》；证明从2017年11月26日12时启动橙色预警至2018年1月4日解除，停工39天。3、焦气应急办函[2018]3号文件、《关于调整解除焦作市重污染天气预警时间的紧急通知》、焦气应急办函[2018]5号文件、《关于解除焦作市重污染天气应急预案红色预警的通知》；证明从2018年1月12日启动橙色预警至2018年1月23日解除，停工11天。4、焦气应急办函[2018]7号、8号文件；证明从2018年1月26日0时起启动橙色预警至2018年1月29日18时解除，停工4天。5、焦气应急办函[2018]9号、10号文件；证明从2018年2月14日12时起启动橙色预警至2018年2月18日24时，又延长至2018年2月22日，停工8天。6、焦气应急办函[2017]11号、12号、13号文件；证明从2018年2月27日18时起启动橙色预警至2018年3月3日12时，又延长至2018年3月7日18时解除，停工8天。7、焦气应急办函[2018]14号、17号文件；证明从2018年3月9日0时起启动橙色预警，停工7天。8、《关于发布孟州市重污染天气橙色预警的紧急通知》、《关于解除孟州市重污染天气橙色预警的通知》；证明从2018年3月22日16时启动橙色预警至2018年3月29日18时解除，停工7天。9、扬尘治理问题停工整改通知书三份；证明从2018年5月8日9时至2018年5月11日0时，因扬尘治理，停工3天；从2018年6月5日0时至2018年7月7日0时，因扬尘治理，停工32天。10、焦气应急办函〔2018〕19号文件、孟州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室《关于解除孟州市重污染天气黄色预警的通知》；证明从2018年11月1日8时启动黄色预警至2018年11月5日18时解除，停工5天。11、焦环攻坚办[2018]287号、292号文件；证明从2018年11月10日24时至2018年11月16日24时，因启动黄色预警，停工6天。12、焦环攻坚办[2018]294号、301号、307号文件；证明从2018年11月18日12时至2018年11月23日12时启动黄色预警，在2018年11月23日12时黄色预警升级为橙色预警至2018年12月6日8时解除橙色预警；从2018年11月18日至2018年12月6日，停工17天。13、焦环攻坚办〔2018〕312号、322号文件；证明从2018年12月9日0时启动黄色预警，2018年12月12日升级为橙色预警至2018年12月26日8时解除橙色预警，停工17天。14、焦环攻坚办[2018]324号文件、焦环攻坚办[2019]45号文件；证明从2018年12月28日18时启动橙色预警至2019年2月21日上调为红色预警，停工55天。15、焦环攻坚办[2019]52号文件；证明：2019年2月21日22时橙色预警上调为红色预警至2019年3月1日解除，停工7天。16、焦环攻坚办[2019]74号文件《关于解除重污染天气橙色（Ⅱ级）预警并启动轻中度管控工作的紧急通知》；证明从2019年3月2日0时调整至橙色预警至2019年3月15日解除，停工13天。17、焦环攻坚办[2019]87号文件《关于做好3月25日至31日大气污染防治攻坚工作的通知》：证明从2019年3月25日至31日，政府通知停工6天。18、焦环攻坚办[2019]128号文件《关于启动重污染天气橙色（Ⅱ级）预警的紧急通知》、焦环攻坚办[2019]131号文件《关于解除重污染天气橙色（Ⅱ级）预警并启动轻中度管控工作的紧急通知》；证明从2019年4月29日启动橙色预警至2019年5月5日18时解除，政府通知停工7天。19、《孟州市污染防治攻坚战领导小组办公室紧急提醒函》、《孟州市污染防治攻坚战领导小组办公室紧急通知》；证明从2019年5月26日18时至2019年6月2日0时，因扬尘治理，政府通知停工7天。20、微信截图六张；证明从2019年6月14日19时至2019年7月5日，因扬尘治理，政府部门工作人员（石晶）通过微信通知，停工21天。21、焦环攻坚办[2019]201号文件；证明从2019年9月23日12时启动红色预警至2019年10月2日24日解除，政府通知停工9天。22、××感染肺炎疫情防控指挥部公告3号、8号各一份，证明由于新冠疫情影响，企业从2020年2月3日至3月28日期间无法正常营业，虽然当时房屋已经基本完工，但因疫情影响无法申请竣工验收，相应期限应当顺延。原告对被告的证据质证意见为：对证据1-9的真实性均无异议，对证据10-22均有异议，被告是由于资金问题才导致延期交房，与环保和疫情没有关系。本院审查后认为，原告对被告的证据1-9真实性均无异议，本院对证据1-9的真实性予以采信；原告对被告证据10-22有异议，但被告提供的证据10-22均系证明因客观原因导致停工的证据，虽然原告提出异议，但经本院审查，证据9为被告自身原因导致停工32天不应予以扣除，证据22即新型冠状病毒感染肺炎疫情发生时涉案房产已经竣工，该停工时间不应予以扣除，其他证据反映内容与本地实际情况相符，本院对该证据的真实性均予以采信。根据原被告双方的诉辩意见及本院认定的有效证据，本院确认以下案件事实：2017年8月14日原告在被告处购买绿地苑18号楼1层281-021号商业用房一套，房屋总价款为606000元，并签订了《商品房买卖合同》。按照合同约定，出卖人（被告）应在2018年9月30日前将符合合同约定的商品房交付买受人（原告）。但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或者变更合同外，出卖人可据实予以延期：“遇到重大技术问题不能及时解决造成无法正常施工；为配合政府的法律法规、规章、命令或者市政建设而引起的延误；遇到政府作出禁止施工作业、实施交通管制等决定，造成无法正常施工。政府机构、公共配套设施单位、合作单位作为或者不作为延误工期，恶劣气候影响工期”。出卖人逾期交房的，按逾期时间，分别处理：（1）逾期不超过90日，自本合同规定的最后期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金。原告的购房款已经全部付清。另查明，因环保治理污染，被告从2017年8月14日起按政府相关文件要求不定期停工，至今被告停工的合理时间为261天，被告交房时间可顺延到2019年6月20日。2020年5月15日被告向原告交付了涉案房产。原被告双方签订的商品房买卖合同中对涉案房产内的楼梯没有约定，原告自行建造楼梯花费6000元。涉案房产内雨水管道的位置是根据施工图纸而定的。以上即为本案事实。本院认为，原、被告签订的商品房买卖合同合法有效，双方均应按照合同约定全面履行各自的义务，被告未按约定时间向原告交付房产，构成违约，应按合同约定向原告支付违约金。被告逾期交房的时间，应扣除延期交房的合理天数，即被告在施工过程中，根据政府相关部门治理污染天气的停工文件要求，从2017年8月14日至2018年9月30日，期间被告停工261天，因此被告的交房日期应顺延到2019年6月20日。因2020年5月15被告已经向原告交付了涉案房产，故自2019年6月21日起至2020年5月14日止，被告应以606000元为基数，按日万分之一支付原告逾期交房违约金。关于被告辩称因新冠疫情防控导致企业停工，应否扣除疫情期间停工天数的问题，因涉案房产在新冠疫情发生前已经完工，足以说明新冠疫情发生时，不可能影响其正常施工，故本院对被告的辩称理由不予采纳。因原被告双方签订的商品房买卖合同中对房内的楼梯没有进行约定，被告不存在欺诈行为，故对于原告要求被告支付双倍楼梯建造费用的请求，本院依法不予支持。涉案房产公共雨水管道的位置是根据施工图纸进行建造的，故对于原告要求将涉案房产内的雨水管道移至墙外的请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条之规定，判决如下：一、限被告孟州隆源置业有限公司于判决生效后三日内支付原告马彩霞延迟交房违约金（违约金以606000元为基准，按照日万分之一的比率从2019年6月21日起计算至2020年5月15日）；二、驳回原告马彩霞的其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行金钱给付义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费852元，减半收取为426元，由被告孟州隆源置业公司有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  姚红霞二〇二〇年十二月十五日书记员  李雪姣