新疆维吾尔自治区博湖县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2829民初390号 原告：孙生福，男，1966年6月25日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县。 被告：博湖县粮油收储有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县查干诺尔乡乌腾郭楞村**。 法定代表人：王国宏，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘祥成，新疆定疆律师事务所律师。 原告孙生福与被告博湖县粮油收储有限责任公司（以下简称博湖县粮油收储公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告孙生福，被告博湖县粮油收储公司委托诉讼代理人刘祥成到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告孙生福向本院提出诉讼请求：（明确后）1、请求判令被告赔偿擅自处分的财产损失。2、诉讼费由被告承担。赔偿的财产名称：①一套6F-50型小麦粉生产设备580,000元。②160型变压器600A配电、无功补偿、短路保护器柜、200米1602电缆及配套设备共计78,000元。③备用各种设备配件65,000元。④供生产用水井两口和水泵共计8,500元。⑤各类用途房屋面积190平方米，原造价180,000元。⑥办公室、业务室、检验室、卫生间装饰费共计20,000元。⑦高1.8米，长50米围墙原造价7,500元。⑧合同甲方在2004年9月2日因中断供电给乙方造成的直接损失达90,000元，应由博湖县粮油收储有限责任公司承担赔偿责任。财产损失合计1,029,000元。事实与理由：在2003年6月3日原告与博湖县粮油工贸有限责任公司签订一份《厂房租赁合同》，租赁厂房是购置安装一套小麦粉生产设备，合同约定生产用电设备由甲方提供，可在2004年9月2日开始生产时发现停电，原告去配电室查看情况，停电原因是甲方又将供电设备提供给了对外承包的大面粉厂使用（承包人：库尔勒市福馨面粉厂），由于承包人加装设备造成供电设备负载大，发现时已被烧坏，短时间内无法修复供电，甲方负责人得知此事第一时间通知原告去供电局申请安装变压器一事，原告即时去供电局申请也得到准许，原告根据供电局的规定和要求购置变压器及配套设备，并实施安装，很快恢复了供电，从此生产也恢复正常。甲方认识到对此次停电负有责任，承诺在2018年10月厂房租赁期限届满自动续期两年至2020年10月，减免租金，补偿原告损失，原告也接受了这个补偿方案。可是在2019年10月份原告发现面粉厂，厂房、生产设备、自建房屋和供电设备全部被拆除，拆除前原告没有接到任何书面通知书，拆除前原告也未将所有财产转让交付任何单位和个人，此时原告对此事进行了解，得知博湖县粮油收储有限责任公司将原告的财产列入公司财产补偿范围被拆除，故意隐瞒拆除真相，侵害原告的合法权益。以上所述真实，依法起诉至贵院，维护原告的合法权益。 被告博湖县粮油收储公司辩称，答辩人与原告签订的《厂房租赁合同》（以下简称《租赁合同》）已履行终结，租赁行为不能改变厂房及设备权属关系。2003年6月3日双方签订了《租赁合同》，《租赁合同》约定原告租赁属于答辩人的厂房、设备经营面粉加工至2018年10月1日。《租赁合同》到期后双方权利义务终止。作为对添附物归属的约定，租赁合同乙方的权利和义务第三条明确约定，在合同终止时“乙方在租赁期间所安装的成套制粉设备产权全部归甲方所有”。同时，作为附期限的民事法律行为，依照《租赁合同》约定，至2018年10月1日起原告在答辩人厂房设备基础上添附的制粉设备已归答辩人所有，《租赁合同》的约定对双方均具有法律约束力。即便存在原告所说的为弥补停电损失而将《租赁合同》续约至2020年10月的约定，也只是以《租赁合同》为基础的租赁行为的延续或变更。《租赁合同》的终止、延续并不改变答辩人对厂房及设备国有资产的财产权利。原告无权主张属于答辩人的厂房及设备的赔偿。政府拆迁导致双方《租赁合同》履行终止，但也仅仅是双方租赁行为的终止，仍属合同层面的法律关系。依据《中华人民共和国物权法》第二条、第五条及第七条有关物权法定原则，双方的租赁合同行为并不能设定物权权属关系，不产生物权转移的法律效力。另外，《租赁合同》性质本身就足以证明双方是财产租赁关系，而不是产权转让。原告不是《合同》所涉国有土地使用权人或国有资产的财产权利人，其基于物权权属利益的诉求基础不存在。原告主张的财产权益均与政府的行政行为相关。2019年1月8日，博湖县人民政府批复博湖县国土资源局，已终止履行的《合同》所涉厂房所在的国有土地作为存量建设用地。按文件要求，厂房所在国有土地的地上附着物被拆除腾出的国有土地作为存量建设用地储备。有鉴于拆迁行为，被告才是原告诉求所指财产权益的真正受损人。原告基于民事侵权的赔偿诉求主张非常明确，但《租赁合同》所涉的财产权益灭失并非被告履约所为所致，而是政府行政行为所致。本案权利人的相关权利应在行政复议或行政诉讼中主张。就本案来讲，原告不是涉案财产的权利人，被告也不是所谓侵权的行为人，从行为和结果间的因果关系上看，原告、被告应该是谁已一目了然。因此，原告既不是原告，也不是被告，不具有本案当事人诉讼主体地位。综上所述，应驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：2003年6月3日，经营者为原告孙生福的博湖县麦王面粉厂（乙方）与博湖县粮油工贸有限责任公司（甲方）签订一份厂房租赁合同，于同年6月4日在博湖县公证处进行公证；该合同约定：甲方为了提高企业经济效益，盘活国有资产，愿将闲置厂房租给乙方安装制粉设备。厂房租赁的范围包括：制粉车间，原料库，成品库，以及该厂房外场地。租赁期限和租金：厂房租赁期限为15年，即2003年10月1日起至2018年10月1日止。厂房租金为每年20,000元，乙方每年年初一次性交付。甲方的权利：甲方有权按期如数向乙方收取租赁费。甲方有权监督租赁财产不受损害。甲方的义务：甲方应根据乙方要求积极协助解决生产经营活动中的困难和问题。甲方应为乙方提供生产活动必需的水、电资源以保障乙方的正常生产，乙方必须承担变压器损耗，电费由供电局收取，水费由甲方按月收取。甲方应按照合同规定保障乙方的合法权益。乙方的权利：乙方对承租甲方的财产有完全的使用权。乙方对面粉厂有完全的自主经营权。租赁合同期内乙方享有所安装设备的产权。乙方的义务：乙方必须按期如数交纳厂房租金。乙方在租赁期间必须保证甲方厂房完好，不经甲方同意不得抵押，转包他人经营，期间的维修费由乙方承担。合同终止时乙方应当保证甲方厂房完整无损，乙方在租赁期间所安装的成套制粉设备产权全部归甲方所有。乙方应提供设备清单及发票。乙方必须严格执行甲方各项规定，遵守国家的各项法律法规和政策。乙方不得以甲方厂房为借贷活动提供担保。合同生效后，即有法律效力，任何一方不得随意变更或解除，需要变更或解除合同时，应双方协调一致达成协议。合同履行期间如国家政策与合同签订时发生较大变化或不可抗拒原因使合同无法完全履行的时候，经双方协商，可以变更或解除合同，租赁期满，合同自行解除。租赁期满三十天以前，乙方会同甲方对厂房和设备进行完好率的审定，审定符合合同要求，经双方签字后，可以离职。租赁期满后，面粉厂再租赁时，乙方在同等条件下，有优先租赁的权利。租赁期满后，在租赁期间所欠债务，全部由乙方自己承担，甲方不负清偿责任。违约责任：租赁双方应全面履行合同，不履行合同应负违约责任，按照《中华人民共和国合同法》有关条款处理。乙方无力支付租金，应当承担违约责任，支付当年租金5%的违约金，并按每日万分之五支付滞纳金。甲方违反合同规定，应承担违约责任，给乙方造成经济损失的，应赔偿直接经济损失。 另查，2007年5月，被告博湖县粮油收储公司兼并博湖县粮油工贸有限责任公司公司。2019年4月29日、5月22日分别，由被征收人：被告博湖县粮油收储公司（乙方）与房屋征收单位：博湖县土地储备专项债券项目征地拆迁补偿工作领导小组办公室（甲方）签订了共三份，国有土地上房屋征收补偿安置协议。2017年年底博湖县麦王面粉厂停业，于2019年7月15日，经博湖县市场监督管理局准许博湖县麦王面粉厂登记注销。 以上事实有原告提交的厂房租赁合同、国有土地上房屋征收补偿安置协议、原告孙生福申请调取的麦王面粉厂内设备被盗案公安卷宗，被告提交的厂房租赁合同等证据及当事人陈述在案佐证。 本院认为：2003年6月3日，经营者为原告孙生福的博湖县麦王面粉厂（乙方）与博湖县粮油工贸有限责任公司（甲方）签订的厂房租赁合同，系双方真实意思表示，属有效合同，双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。本案中，原告孙生福主张让被告博湖县粮油收储公司赔偿擅自处分的财产损失，但对其提供的书面证据及证人证言，不能有效证实，拆迁的厂房中有原告孙生福私有财产的事实，也不能证实被告博湖县粮油收储公司与他人签订的拆迁补偿协议给原告孙生福造成经济损失的事实，也没有证据证实损失数额，且该厂房租赁合同中，乙方义务第三条明确约定，合同终止时乙方应当保证甲方厂房完整无损，乙方在租赁期间所安装的成套制粉设备产权全部归甲方所有，庭审中，原告孙生福称，续签了两年合同，但对其主张也未提供有效证据予以证实，故原告孙生福的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告孙生福的诉讼请求。 案件受理费减半收取7,030.5元，由原告孙生福负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。 审判员 才恩吉德玛 二〇二〇年十二月二十五日 书记员 东古日才登