安徽省芜湖经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0291民初2064号 原告：周琪，男，1986年11月3日出生，汉族，住安徽省合肥市巢湖市。 委托诉讼代理人：丁帮建，安徽鸠兹律师事务所律师。 被告：安徽甘森餐饮管理有限公司，住所地安徽省芜湖市弋江区高新技术开发区。 法定代表人：王小结，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李华，安徽银佳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：汪爱华，安徽银佳律师事务所律师。 原告周琪与被告安徽甘森餐饮管理有限公司（以下简称甘森公司）特许经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周琪及其委托诉讼代理人丁帮建、被告甘森公司的委托诉讼代理人李华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告周琪向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告签订的《区域代理合同》；2、判令被告甘森公司返还特许经营费250000元，并自起诉之日起按照年利率6%支付利息；3、判令被告返还保证金20000元，并自起诉之日起按年利率6%支付利息；4、判令被告甘森公司赔偿原告损失125460元，其中设备费53300元、装修费58000元、管理费1800元、广告物料费12360元，由原告返还相应物品、设备；5、判令被告甘森公司赔偿原告租赁费、运营管理费、物业管理费100800元；6、判令被告甘森公司承担本案诉讼费用。事实和理由：原、被告双方于2018年7月21日签订《区域代理合同》，就原告加盟被告的“丁先森”品牌在合肥市瑶海区享有特许经营权进行了约定。原告向被告支付了特许经营费、保证金等各项费用，并承租了宝业东城时代广场F区一层商152号商铺且支付了房租。原告于2018年10月19日登记注册了合肥瑶海区闲适奶茶店，并于同年11月5日正式开业经营。原告在经营过程中发现，被告作为特许人并未依法向相应主管部门登记备案，故其是否具有特许经营资格无从知晓，在与原告签订合同后也未履行任何信息披露义务，被告多次提供虚假信息进行不实宣传，合同中并没有约定哪一方来招商，原告认为双方都有招商义务，被告没有尽到招商义务。在原告经营不景气的情况下，被告多次要求原告降价销售，已经超过原告的承受能力。鉴于被告的违约行为，原告在与被告多次协商解除合同未果情况下，为维护自身合法权益，提起诉讼，请求判如所请。 被告甘森公司辩称，原告要求解除合同的理由不成立，理由如下：1、是否备案属于行政法规的管理性规定，不导致特许经营合同的无效和解除，且被告甘森公司已经在相关主管部门备案；2、被告甘森公司有自己的注册商标、拥有多家直营店和加盟店，而且经营的都非常好，原告主张被告虚假宣传的理由不成立；3、关于招商的问题，被告甘森公司授权原告在合肥瑶海区范围内负责招商，原告的加盟店经营不好，因此招商也不是原告主张解除合同和返还货款的理由。综上，原告诉请的事实和理由均不成立，应当予以驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。综合当事人的诉辩意见、举证质证意见，本院经审理查明如下事实： 2018年7月21日，原告周琪（乙方）与被告甘森公司（甲方）签订一份《区域代理合同》，约定：甲方同意将“丁先森”品牌茶饮系列产品在合肥瑶海区的独家特许经营权授权乙方，并提供相关经营管理体系。特许经营费用为250000元、保证金20000元、合同期限为三年，自2018年7月21日起至2021年7月20日止。乙方在合同约定范围内，使用“丁先森”品牌并进行经营活动。非甲方导致本合同终止，特许经营费概不退还；甲方对店面整体进行设计并进行施工，乙方承担所有装修费用，设计免费；为维护品牌统一性，乙方经营“丁先森”门店所需的原材料及各项开店设备必须从甲方处统一采购，费用由乙方自行承担；乙方特许经营区域内，如有加盟店或自营店停止经营，须拆除品牌标识并提供拆除照片，向公司办理门店停业备案手续后退还该单店10000元保证金；乙方在合同签订的第一年必须开出一家“丁先森”加盟店，第二年开出一家“丁先森”加盟店，第三年开出一家“丁先森”加盟店，否则甲方有权解除合同；乙方必须在合同签订之日起90日内开出自营门店，否则甲方有权解除合同。 合同签订当日，原告周琪向被告甘森公司支付定金50000元，并签订一份《特许经营合同补充协议》，约定剩余加盟费尾款200000元，最迟于2018年8月31日前支付给甘森公司，否则被告甘森公司有权取消合作，并且不退还支付的定金。2018年7月30日，原告周琪支付剩余特许经营费用200000元。 合同签订后，原告周琪承租合肥市瑶海区长江东路与东二环交叉口宝业东城时代广场F区一层商152号商铺用于开设奶茶店，于2018年10月19日登记成立“合肥瑶海区闲适奶茶店”，被告甘森公司为该店铺整体进行了设计、装修，周琪为此支付装修费58000元。原告周琪向被告甘森公司购买开店所需原物料以及设备，支付了设备费53300元、首批物料费20000元、广告物料费12360元，此外，还缴纳了保证金20000元、管理费1800元。2018年11月4日，被告甘森公司为周琪合肥宝业东城广场门店员工提供了技术培训。“合肥瑶海区闲适奶茶店”于2019年11月4日经核准予以注销。 另查明，丁伟伟系被告甘森公司创始人，于2015年6月16日成立甘森公司，2019年9月26日，公司法定代表人由丁伟伟变更为王小结。2014年12月14日，丁伟伟经核准注册了第13036978号注册商标，核定使用在第32类“果汁、水、柠檬水、果汁冰水、无酒精饮料、果昔、奶茶、植物饮料”等商品上，有效期至2024年12月13日止。2015年3月21日，丁伟伟经核准注册第13901118号注册商标，核定使用在第35类“零售目的在通信媒体上展示商品、特许经营的商业管理、进出口代理”等服务上，有效期至2025年3月20日止。2015年6月17日，经丁伟伟许可，甘森公司取得第13036978号、第13901118号注册商标的排他使用权,许可期限为2015年6月17日至2024年12月13日。2019年8月9日，被告甘森公司向商务主管部门进行特许人备案。 本院认为，根据双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点是：一、原告周琪诉请解除案涉合同的主张是否成立；二、原告周琪诉请被告甘森公司返还费用、赔偿损失的主张能否支持。 关于争议焦点一。原告周琪主张其享有合同解除权的理由为，被告甘森公司未依法向相应主管部门登记备案，签订合同后未履行信息披露义务以及提供虚假信息进行不实宣传。 首先，关于信息披露问题，《商业特许经营管理条例》第二十三条规定：特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。根据该条规定，只有当特许人故意隐瞒相关信息或者提供虚假信息时，被特许人可以主张解除合同。本案中，原告周琪并未提供证据证明被告甘森公司故意隐瞒了相关信息或者提供虚假信息，因此，原告周琪依据《商业特许经营管理条例》第二十三条规定主张解除合同的理由不能成立。 其次，关于被告甘森公司在签订合同时未按照规定办理特许经营登记备案手续问题。《商业特许经营管理条例》第八条规定，特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。上述关于“特许人备案”的规定属于行政管理性规定，而非效力性强制规定，违反该规定的法律后果是相关当事人承担行政责任，并非合同效力受到否定，且该条并未规定被特许人享有解除权。就本案而言，被告甘森公司与原告周琪签订合同时虽未办理特许经营登记备案手续，但被告甘森公司于2019年8月9日向商务主管部门办理了特许经营登记备案手续，备案虽有瑕疵但不足以导致合同不能履行，故被告甘森公司未按照《商业特许经营管理条例》规定的期限内办理特许经营登记备案手续亦不构成合同解除的法定理由。 第三，关于被告不实宣传的问题。特许经营合同的根本目的是被特许人在特许人指导下使用特许人的相关经营资源，在特定经营模式下开展特许业务，被特许人是否盈利并非特许经营合同的根本目的。结合本案已查明的事实，被告甘森公司成立于2015年6月16日，经许可使用“丁先森”注册商标，在安徽省芜湖市拥有多家门店，被告甘森公司授权原告周琪在特定的区域和时间内使用其“丁先森”标识，并已在原告开业前就“丁先森”所有产品的制作工艺、设备使用以及日常维护、原料保存知识和员工管理守则等对原告进行了培训和指导，原告周琪在被告甘森公司的指导下如期开展特许经营业务，利用被告甘森公司经营资源实际经营，但是否盈利则取决于多种因素，经营亏损应是商事主体可以预见的商业风险。原告周琪作为具有完全民事行为能力的商事主体，应在签订合同前综合考察加盟项目的成熟程度、投资成本和盈利模式，充分了解和评估加盟的商业风险，被告甘森公司关于利润率的宣传并非原告作出加盟决定的唯一因素，原告周琪对此类宣传亦应理性看待并作合理预期。因此，原告周琪主张被告存在虚假宣传并要求解除合同的理由也不能成立。 综上，根据合同法第九十四条第四项的规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。因此，合同法定解除权的行使应当基于合同一方根本违约致使不能实现合同目的为前提。本案中，被告甘森公司不存在根本违约导致合同目的不能实现的行为，原告周琪并不享有法定解除权，本院对原告周琪要求解除合同的诉讼请求不予支持。 关于争议焦点二。原告周琪要求被告甘森公司返还费用、赔偿其各项损失的诉请能否支持。原告周琪与被告甘森公司签订的《区域代理合同》，系双方当事人真实意思表示，且内容不违反相关法律、法规的强制性规定，依法应认定为有效合同，双方当事人均应当按照合同约定履行各自义务。合同签订后，被告甘森公司履行了合同义务，将合同约定的“丁先森”项目标识等经营资源已给原告使用，并对原告员工进行了培训，原告周琪的自营门店亦已开张经营，后因经营亏损而自行关闭了该自营店，合同终止并非被告甘森公司所导致，根据合同约定，非甲方导致本合同终止，特许经营费概不退还，因此，原告要求甘森公司返还特许经营费的诉请，本院不予支持；关于保证金，合同约定，合同有效期内，如原告单方面解除合同，在无违约情况下，拆除品牌标识并提供拆除照片，退还保证金。本案中，原告周琪虽单方要求解除合同，但其按时支付了特许经营费、保证金、管理费、物料费、装修费、设备费等费用，在关闭其店铺时，拆除了门店所有与“丁先森”品牌相关的装修装饰，故被告甘森公司应当返还原告周琪保证金20000元，且保证金不计利息；关于第四项与第五项赔偿损失的诉请，原告周琪作为经营主体，应了解任何投资均有风险，在被告甘森公司并未违约的情况下要求被告甘森公司赔偿其各项损失，没有事实和法律依据，本院不予支持。 据此，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条第一款，《商业特许经营管理条例》第八条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告安徽甘森餐饮管理有限公司于本判决生效后十日内返还原告周琪保证金20000元； 二、驳回原告周琪的其他诉讼请求。 如果当事人未按判决书指定期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8744元，减半收取为4372元，由原告周琪负担3572元，被告安徽甘森餐饮管理有限公司负担800元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。 审判员  黄晶晶 二〇二〇年十二月七日 法官助理汤丽娜 书记员管国珺 附：本案适用法律条款 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 第九十六条第一款当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 《商业特许经营管理条例》 第八条特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。 第二十三条特许人向被特许人提供的信息应当真实、准确、完整，不得隐瞒有关信息，或者提供虚假信息。 特许人向被特许人提供的信息发生重大变更的，应当及时通知被特许人。 特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己的主张，有责任提供证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 不履行生效裁判司法风险告知书 法律文书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。义务人不履行生效法律文书确定的义务，进入强制执行程序后，将面临以下法律风险： 信用惩戒。案件一旦进入执行程序，被执行人的信息将在中国执行信息公开网公开，融资信贷将会受到限制；被列入失信被执行人名单，影响个人征信。在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面受到信用惩戒；不履行法律文书确定义务的信息被法院通过报纸、广播、电视、互联网等媒体公布。 损失扩大。加倍支付迟延履行期间债务利息或迟延履行金；承担执行过程中发生的执行费、评估费、拍卖辅助费等费用。 强制措施。手机失信彩铃；限制高消费，限制乘坐飞机高铁等交通工具、购买不动产及车辆、旅游、子女就读高收费私立学校等；财产将被采取查封、冻结、扣押、划拨、拍卖等措施；拒不履行或妨害执行的，可能会被罚款、拘留、限制出境。构成犯罪的，依法追究刑事责任。