陕西省汉中市汉台区人民法院执行裁定书 (2020)陕0702执监1号申诉人(利害关系人)：代成发，男，汉族，生于1961年12月6日，身份号码：61230XXXX1********，住汉台区。申诉人(利害关系人)：唐莹，女，汉族，生于1975年8月2日，身份号码：61232XXXX5********，住汉台区申诉人(利害关系人)：刘青松，男，汉族，生于1973年1月6日，身份号码：61010XXXX3********，住汉台区申诉人(利害关系人)：徐开友，男，汉族，生于1969年7月1日，身份号码：XXXXXXXXXX********，住汉台区。申请执行人：陈建华，男，出生于1963年3月24日，身份号码：61232XXXX3********，汉族，住汉台区。被执行人：蒲正忠，男，出生于1951年11月02日，身份号码：61230XXXX1********，汉族，住汉台区。被执行人：包正芳，女，生于1955年10月7日，身份号码：61230XXXX5********，汉族，住汉台区。被执行人：付有玲，女，生于1980年3月10日出生，身份号码：61232XXXX0********，汉族，住汉台区。被执行人：蒲某甲，女，汉族，生于2012年2月8日，身份号码：61070XXXX202083920，住汉台区。被执行人：蒲某乙，女，汉族，生于2005年6月24日，身份号码：61070XXXX506243925，住汉台区。本院在执行陈建华与蒲正忠、包正芳、付有玲、浦桐桐、蒲某甲民间借贷纠纷一案中，申诉人代成发、唐莹、刘青松、许开友不服本院向申请执行人陈建华发放全部执行案款的执行行为，认为应参与案款分配，向本院提出书面申诉；本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。本案申诉之前，申请执行人陈建华以被执行人蒲正忠、包正芳、付有玲、浦桐桐、蒲某甲拒不履行本院(2016)陕0702民初2610号民事判决书判定的给付金钱义务，于2017年6月8日向本院申请执行；本院同日立案，案号：（2017）陕0702执941号。执行中，本院执行实施部门于 2017年8月28日，得悉被执行人蒲正忠位于汉台区七里办事处XX社区7组的住宅房，在拆迁范围内，拆迁事宜由汉台区七里办事处XX社区居委会负责；本院执行部门即于同日向汉台区七里办事处XX社区居委会发出（2017）陕0702执941号协助执行通知书，要求该居委会协助扣留蒲正忠、包正芳、付有玲、浦桐桐、蒲某甲的房屋拆迁补偿款1062860元，该款项由汉台区法院提取。2018年6月12日，本院执行实施部门向汉台区七里街道办事处发出（2017）陕0702执941号协助执行通知书，要求协助扣留蒲正忠、包正芳、付有玲、浦桐桐、蒲某甲的房屋拆迁补偿款1062860元，该款项由汉台区法院提取。2017年11月6日，本院强制划拨被执行人蒲正忠的银行存款3.04万元，于同年11月9日发放给陈建华。同年11月14日，本院执行实施部门作出（2017）陕0702执941号之一执行裁定书，裁定的主要内容为：本院（2017）陕0702执941号案件终结执行。2019年10月10日，本院执行实施部门向汉台区七里街道办事处发出（2017）陕0702执941号协助执行通知书，要求“协助扣留蒲正忠、包正芳、付有玲、浦桐桐、蒲某甲的应收房屋拆迁补偿款1406374.49元，该款项由汉台区法院提取。若补偿款少于该数额，则扣留全部补偿款”。2019年10月17日，本院执行实施部门提取了被执行人的房屋拆迁补偿款94.2138万元；于2019年10月21日向陈建华发放案款933828元，本院收取执行费8310元。申诉人代成发、唐莹、刘青松、许开友称，我们诉付有玲、蒲正忠等被告民间借贷纠纷一案，经汉台区法院审判，判决书文号分别为：代成发（2016）陕0702民初1429号、唐莹和刘青松（2019）陕0702民初3270号、许开友（2016）陕0702民初2457号。判决生效后，申请人申请汉台区法院强制执行，现案件进入执行程序。案件执行过程中，申诉人多次为执行法官提供执行财产的有效线索,带领执行法官前往被执行人付有玲家，查看其房产位置以及涉及拆迁补偿的情况。2019年10月，被执行人付有玲假的房子被政府统一拆迁，付有玲的补偿款被法院冻结；被执行人付有玲书面申请本院对执行款按照债权人的欠款比例进行平均分配。就在申诉人等待法院制定分配方案时，2019年11月初，申诉人得知被执行人的执行款，被某退休法官私自全部支付给了（2017）陕0702执941号的申请执行人陈建华，造成申诉人及其他债权人的债权无法执行。此案的执行有以下几点错误：1、债务人明知自己除拆迁补偿款外再无支付能力的情况下，于拆迁款未到账前向法院执行法官提交了按债权比例分配的书面申请，未得到合理支持。2、按照《最高人民法院关于执行程序中多个债权人参与分配问题的若干规定》第12条规定：“执行标的物变价后，主持分配的法院应当制作书面分配方案，并于分配日期七日前送达各债权人和被执行人。债权人与被执行人在收到方案后七日内未提出异议的，按照该方案进行分配。债权人之间自行达成分配协议的，应当按照该协议方案进行分配”。法院在执行过程中，未按规定流程制作分配方案，罔顾多数申请执行人的合法权益，将执行案款划至陈建华的账户，与法相悖，于理不合。3、本案由已经退休的法官指导办理，退休法官根本就没有执法权，仍行使法院赋予的公权力指挥案件办理，不尊重法律，错误执行，严重损害人民法院的公信力。综上所述，法院在办理多个债权人申请执行同一被执行人付有玲的案件的过程中，存在严重的违规、违法现象。侵犯了申诉人的合法权益。现申诉人依法提起申诉，请求法院依法查明案件事实，依法予以纠正。申请执行人陈建华称，因被答辩人代成发、唐莹、刘青松、许开友申诉执行案款回转一案，答辩人提出以下答辩意见。一、被答辩人提出付有玲家的拆迁补偿款，由其提供线索被汉台区法院执行局依法冻结，与事实不符。为掌握债务人蒲正忠、包正芳、付有玲家的财产线索。陈建华多年来与汉台区XX社区，汉台区七里办事处和汉台区法院执行局有关人员多次联系沟通，终于在2019年9月份接到汉台区七里办事处拆迁办的电话，说蒲正忠家的房子拆迁补偿协议已达成，马上就要拆，并得知XX社区各拆迁户的拆迁款都是划到中国银行紫柏路支行。陈建华将此信息告知汉台区法院执行局并协同执行法官到中国银行紫柏路支行去冻结，但扑了空。后经陈建华多方了解，得知其拆迁款在汉台区七里办事处，随后由陈建华配合汉台区法院执行局法官，将蒲正忠、包正芳、付有玲、蒲某乙、蒲某甲拆迁补偿款的一部分扣划至汉台区人民法院。二、汉台区法院执行局将债务人的案款支付给陈建华，合法、合规，没有任何错误。1.支付给债权人陈建华的案款小于汉台区法院执行局确定的债权额。2.支付案款，是陈建华对应的债务人蒲正忠、包正芳、付有玲、蒲某乙、蒲某甲的财产。3.根据人民法院有关执行规定，由谁提供准确线索，并配合法院冻结、扣划的金钱，由谁优先授偿。4.支付陈建华的案款，既不是由汉台区法院查封的标的拍卖所得，也不是债务人的唯一财产，因债务人另有三套住宅。三、债务人付有玲向汉台区人民法院执行法官提出拆迁款按债权比例分配，不符合实际情况，属其狡诈心态之行为。1.2019年10月中旬前，付有玲借扫黑除恶之名将陈建华、刘青松等债权人举报至汉台区七里派出所，妄想以此赖掉债务。2.XX社区各拆迁户每年都分钱，付有玲、蒲正忠等债务人，既没有给陈建华偿还债务，也没有向汉台区法院交款。3.付有玲已故丈夫“蒲某丙”生前为从事大型建筑工程的负责人；蒲某丙去世后，陈建华多次要求债务人提供其债权线索，都未得到。4.债务人的拆迁补偿款扣划后仍有剩余，债务人也没有主动向汉台区法院交款。5.债务人拆迁补偿三套住宅，既没有告知陈建华，也没有告知汉台区人民法院。6.付有玲在明知拆迁款拿不到，又转移不走时(拆迁款必须支付给被拆迁人，无法支付给别人)，故意向汉台区法院执行法官提出按债权比例分配，并提出给她留一大部分。四、执行案款的回转申诉(请求)，与法院某位法官的退休没有关联。债权人向法院申请对债务人的财产强制执行，并不是向法院的某位法官申请的，因此不因为某位法官的退休，就认为法院的执行行为错误。综上所述，汉台区人民法院执行局将债务人蒲正忠、包正芳、付有玲、蒲某乙、蒲某甲的拆迁款支付给答辩人陈建华，合法、合规、合理。被答辩人的诉求无事实依据，不应得到支持。本院查明：向本院（2017）陕0702执941号执行实施案件申请参与分配的其他案件有：    一、原告（申诉人）代成发诉被告付有玲、蒲正忠、包正芳、蒲某甲、蒲某乙民间借贷纠纷一案，本院于2016年7月21日作出（2016）陕0702民初1429号民事判决书，判定：一、限付有玲在判决生效后60日内归还代成发借款本金189.44万元。从2016年5月20日起，按照中国人民银行同期贷款利率支付利息至借款归还之日止。二、由蒲正忠、包正芳、蒲某乙、蒲某甲在蒲某丙遗产范围内承担连带清偿责任…    代成发于2017年1月9日申请执行，本院同日立案，立案案号：（2017）陕0702执17号。执行中，本院执行实施部门于2019年5月20日，向汉台区七里办事处XX社区拆迁指挥部发出（2017）陕0702执17号协助执行通知书，要求冻结被执行人付有玲的全部拆迁补偿款；冻结期限自2019年5月20日至2020年5月19日。2017年11月6日终结本次执行程序。二、申请执行人（申诉人）王明冲、许开友、熊德清、杨某某诉被告蒲某丙、付有玲、郭晓安民间借贷纠纷一案，本院于2016年11月15日作出（2016）陕0702民初2457号民事判决书，判定：一、被告付有玲一个月内偿还本金29万元，支付利息14.68万元及本金支付清结之日止的利息。二、被告郭晓安对付有玲应付的本金及利息承担连带清偿责任…王明冲、许开友、熊德清、杨某某于2017年1月22日申请执行，本院同日立案，立案案号：（2017）陕0702执135号。执行中，查无可供执行的财产，于2017年5月10日终结本次执行程序。2018年5月9日恢复执行，立案案号（2018）陕0702执恢149号。执行中，本院执行实施部门于2019年5月20日，向汉台区七里办事处XX社区拆迁指挥部发出（2018）陕0702执恢149号协助执行通知书，要求冻结被执行人付有玲的全部拆迁款，冻结期限自2019年5月20日至2020年5月19日。本案于2018年12月31日终结本次执行程序。三、原告（申诉人）唐莹、刘青松诉被告付有玲、蒲正忠、包正芳、蒲某乙、蒲某甲民间借贷纠纷一案，本院于2019年8月20日作出（2019）陕0702民初3270号民事判决书，判定：一、限被告付有玲在判决生效后15日内归还原告唐莹、刘青松借款本金130万元。其中30万元从2012年9月9日起，另100万元从2012年11月20日起，按照年利率24%计算利息至借款归还之日止；二、被告蒲正忠、包正芳、蒲某乙、蒲某甲在蒲某丙遗产范围内承担连带清偿责任…唐莹、刘青松于2019年9月24日申请执行，本院同日立案，立案案号：（2019）陕0702执1895号。执行中，本院执行实施部门于2019年5月20日，向汉台区七里办事处XX社区拆迁指挥部发出（2018）陕0702执恢149号协助执行通知书，要求冻结被执行人付有玲的全部拆迁款，冻结期限自2019年5月20日至2020年5月19日。本案于2019年12月27日终结本次执行程序。本院认为，申诉人与申请执行人争议的焦点是：本院在执行申请执行人陈建华申请执行被执行人民间借贷纠纷一案中，即（2017）陕0702执941号执行案件，申诉人申请参与分配，本院应否对参与分配申请主持分配。我国相关法律规定：被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。按照前述规定，本院执行实施部门应当主持分配，就申诉人是否具备参与分配的资格、分配顺位和分配比例进行审查。本院（2017）陕0702执941号执行案件在执行中，未对申诉人参与分配申请予以回复，作出将执行款项全部发放给申请执行人陈建华的执行行为确有不当，应予纠正。申诉人的申诉请求成立，本院应予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条规定，《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》第16条的规定，裁定如下：一、撤销本院（2017）陕0702执941号执行案件作出的将该案案款全部发放给申请执行人陈建华的执行行为；二、恢复本院（2017）陕0702执941号执行案件的执行。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向汉中市中级人民法院申请复议。  审 判 长   薛   凡审 判 员    徐   熠人民陪审员    余   莉 二Ｏ二Ｏ年十二月三日 书 记 员   赵   磊1