河南省安阳市北关区人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0503刑初349号公诉机关安阳市北关区人民检察院。被告人孙广只，男，1984年8月13日出生，汉族，初中文化程度，个体工商户，户籍地河北省邯郸市临漳县，住安阳市北关区。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月17日被安阳市公安局北航分局取保候审，2020年10月27日经安阳市北关区人民检察院决定被取保候审，2020年11月28日经本院决定被取保候审，2020年12月17日经本院决定被逮捕。安阳市北关区人民检察院以安北检一部刑诉［2020]280号起诉书指控被告人孙广只犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。安阳市北关区人民检察院指派检察员高艳出庭支持公诉，被告人孙广只到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：被告人孙广只系安阳市北关区安辛路中段路东鼎鲜豆业批零部经营者，该批零部注册日期为2015年9月28日。经营期间，孙广只在明知食品添加剂苯甲酸及其钠盐不得在豆腐中添加的情况下，购买苯甲酸钠在鼎鲜豆业批零部生产豆腐过程中添加使用。2020年6月16日，安阳市北关区市场监督管理局对鼎鲜豆业批零部生产的豆腐进行抽样检验。经检验，抽检的豆腐苯甲酸及其钠盐实测值为0.436g/kg,检验结论为不合格。2020年7月17日，安阳市北关区市场监督管理局在鼎鲜豆业批零部扣押苯甲酸钠13kg。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人户籍证明、到案经过等书证，证人张某、杨某证言，被告人孙广只供述与辩解，鉴定意见等证据，认为孙广只生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。孙广只认罪认罚，建议判处有期徒刑八个月以上一年以下，可以适用缓刑，并处罚金人民币30000元以上50000元以下；如果适用缓刑，应当同时宣告禁止令，禁止在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。被告人孙广只对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：被告人孙广只系安阳市北关区安辛路中段路东鼎鲜豆业批零部经营者，该批零部注册日期为2015年9月28日。经营期间，孙广只在明知食品添加剂苯甲酸及其钠盐不得在豆腐中添加的情况下，购买苯甲酸钠在鼎鲜豆业批零部生产豆腐过程中添加使用，将生产的豆腐在市场批发出售，卖给学校等处。2020年6月16日，安阳市北关区市场监督管理局对鼎鲜豆业批零部生产的豆腐进行抽样检验。经检验，抽检的豆腐苯甲酸及其钠盐实测值为0.436g/kg,检验结论为不合格。2020年7月17日，安阳市北关区市场监督管理局在鼎鲜豆业批零部扣押苯甲酸钠13kg。被告人孙广只到案后，自愿如实供述自己的犯罪事实。在本院审理期间，主动缴纳罚金4万元。上述犯罪事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1.营业执照，证明安阳市北关区鼎鲜豆业批零部的基本信息，其中，经营者为被告人孙广只，注册时间2015年9月28日，经营范围：预包装食品，豆制品批零。2.河南省食品小作坊登记证、北关区市场监督管理局小作坊6S规范管理培训会照片、签到表、规范标准内容，证明安阳市北关区鼎鲜豆业批零部为食品小作坊，食品品种：豆腐，豆腐干；被告人孙广只经过政府部门培训，应当知道品添加剂苯甲酸及其钠盐不得在豆腐中添加。3.抽样照片、食品安全抽样检验告知书、食品安全抽样检验抽样单、检验报告（NO:XC20410503463632576）、检验结果通知书，证明从安阳市北关区市场监督管理局抽样检查的被告人孙广只销售的豆腐中检测出苯甲酸及其钠盐实测值为0.436g/kg,检验结论为不合格。4.责令改正通知书、现场笔录、行政强制措施决定书、扣押清单、扣押现场和物品照片，证明2020年7月17日检验结果出来后，安阳市北关区市场监督管理局对安阳市北关区鼎鲜豆业批零部责令立即停止使用非法食品添加剂；当天在该作坊加工车间发现食品添加剂苯甲酸钠一袋，生产日期2019年4月30日，有效期二年，食品添加剂共25kg，已开袋使用，剩余13kg，包装袋背面使用品种范围及最大使用量中无豆制品名称；决定扣押苯甲酸钠13kg，销售记录台账。5.证人杨某证言，其平时给工地上送送货，上上料，也给工地食堂送蔬菜豆腐等产品，挣点小钱。2020年4月份以后，其从安阳市北关区机场南路蓝天蔬菜批发市场购买蔬菜、豆腐给工地上送，其中豆腐是从孙广只摊位进的货。一周大约去三次，一次进二十斤左右。孙广只在蓝天蔬菜批发市场有个卖豆腐的摊位，从孙广只处进货豆腐有四五百斤的样子，都是当场现金结算。6.证人张某证言，安阳市柏庄镇启明学校是九年义务一贯制学校，有小学和初中，另有自己的附属幼儿园。其在学校主要负责食堂的采购。食堂需要豆腐的时候，就打电话叫孙广只送。孙广只证照齐全，企业名为鼎鲜豆业批零部。证照不全的货，学校是不要的。孙广只一个月送一到两次，每次多少不等，在一百多斤到二百多斤之间，一年以来累计有两千斤左右。支付货款主要是转账。直接将豆腐送到学校里面，对方知道是给学生就餐用的。幼儿园只让对方送过一次300斤的。7.被告人孙广只供述和辩解，其经营鼎鲜豆业批零部，有五年多了，位置在安阳市北关区安辛路中段路东，厂区是租赁冯家庙村的，只生产豆腐，进行批发，不做零售。其在安阳市北关区机场南路蓝天蔬菜批发市场有个摊位，其实就是个停车的地方，每天开小货车到那里，将豆腐批发给赶早市的小商贩，另外也给少量大客户送货。2020年6月16日，安阳市北关区市场监督管理局对鼎鲜豆业批零部抽样检测，从其生产的豆腐中检出苯甲酸钠成份，国家标准是不得检出，说明当时被抽检批次的产品不符合国家安全标准。其在豆腐加工过程中往里面加苯甲酸钠了，苯甲酸钠是防腐剂，食品添加剂的一种，主要作用是防腐保鲜。2019年大概6月份，其到安阳市铁西路文峰路交叉口南侧路西的一家化工门市，买了一袋25公斤的苯甲酸钠，用于防腐。苯甲酸钠包装袋背面详细列明了可以添加该产品的食品种类和剂量，里面没有标明豆制品可以添加。其知道在豆腐生产过程中添加苯甲酸钠的行为属于超范围使用食品添加剂，是违法行为，市场监督管理局给其培训的时候专门强调过。从2019年6月份开始用苯甲酸钠，天热的时候用，不是天天用，到被查扣剩下大概13公斤，其余的都加进豆腐里面了。从2019年6月份到2020年春节前，一直干着；春节过后，因为疫情，4月份才开业，干了一个月，五月份停了整一个月；6月份干到7月中旬一个半月。在生产豆腐过程中，将苯甲酸钠加入豆浆中。每500斤豆浆加30克。一天的产量大概1300斤到1500斤之间，每天大概可以卖2000元左右，从去年6月至7月中旬销售额应该有40多万元。启明学校基本一个月去两回，一次二百斤左右，累计给启明学校送了两千多斤，幼儿园送过一次300斤。去学校送货都是其去送的，送到学校里面的食堂。8.情况说明、现场指认照片，证明2020年7月25日，民警带领被告人孙广只对购买食品添加剂苯甲酸钠的安阳市铁西路文峰路交叉口南侧路西的化工门市进行指认，发现现场因市政规划建设，门市均不存在了，孙广只称只记得大概位置，不记得哪家门市和门市字号了。9.销售记录台账复印件、情况说明，证明公安机关对被告人孙广只销售情况进行核实，除启明星学校及启明星幼儿园的信息外，其他信息均不真实，不能反映真实销售情况。10.户籍证明、无违法记录证明，证明被告人孙广只已达刑事责任年龄，具有刑事责任能力，无违法犯罪记录。另外，卷内还有安阳市北关区市场监督管理局涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书、安阳市北关区市场监督管理局查处材料、到案经过等证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人孙广只生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控孙广只犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。孙广只到案后能如实供述自已的罪行，系坦白；自愿认罪认罚，主动接受财产刑处罚；且系初犯，依法从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。鉴于《最高人民法院、最高人民检察院》中明确对实施该解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑，根据孙广只的犯罪事实，社会危害性，结合社会调查评估意见为孙广只具有一定社会危害性，对社会有不良影响，本院对其不适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条规定，判决如下：一、被告人孙广只犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币四万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月17日起至2021年10月16日止。罚金已缴纳）。二、扣押的13kg苯甲酸钠，由扣押机关予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李 敏人民陪审员  马春玲人民陪审员  黄海燕二〇二〇年十二月十七日书 记 员  杨 帆