云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0111民初15331号原告：云南大板桥综合加工厂，住所云南省昆明市官渡区大板桥镇。法定代表人：魏凤玲。委托诉讼代理人：凤美艳、邱燕芳（实习），云南天外天律师事务所律师，特别授权代理。被告：刘申文，男，汉族，1932年12月23日生，身份证登记住址山西省原平市。委托诉讼代理人：李振林，男，汉族，1970年11月12日生，身份证登记住址广西贵港市港**，系原平市新原乡小集镇管理委员会推荐。被告：刘现庭，男，汉族，1960年7月28日生，身份证登记住址山西省原平市。被告：栗在申，男，汉族，1951年8月1日生，身份证登记住址山西省原平市。被告：刘升有，男，汉族，1938年8月1日生，身份证登记住址山西省忻州市忻府区。被告：曹榆生，男，汉族，1973年10月10日生，身份证登记住址山西省原平市。被告：兰锡田，男，汉族，1938年11月27日生，身份证登记住址山西省原平市。六被告共同委托诉讼代理人：马占山，山西神业律师事务所律师，特别授权代理。原告云南大板桥综合加工厂诉被告刘申文、刘现庭、栗在申、刘升有、曹榆生、兰锡田租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案受理后，依法适用简易程序于2020年12月7日公开开庭进行了审理。原告云南大板桥综合加工厂的委托诉讼代理人凤美艳、邱燕芳（实习），被告刘申文的委托诉讼代理人李振林，被告刘申文、刘现庭、栗在申、刘升有、曹榆生、兰锡田的共同委托诉讼代理人马占山到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告云南大板桥综合加工厂向本院提起诉讼请求：1、请求确认原告与六被告于2001年4月30日签订的《联合经营协议书》中超过20年租赁期限部分（即2021年5月1日至2041年4月30日）的约定无效；2、判令六被告承担本案的诉讼费。事实与理由：2001年4月30日，栗在申、刘申文、刘升有、刘现庭、曹榆生、兰锡田六人以“广云旅游开发筹备处”的名义与原告签订名为《土地联合经营合同》实为土地租赁的书面合同。合同约定原告将位于昆明市官渡区亩的土地出租给乙方即“广云旅游开发筹备处”使用，租赁期限为40年，从2001年5月1日起至2041年4月30日止。合同签订后“广云旅游开发筹备处”并未依法设立，但原告已将土地交付给栗在申、刘申文、刘升有、刘现庭、曹榆生、兰锡田六人使用至今。原告认为，双方签订的《土地联合经营合同》约定的租赁期限为四十年，已经违反《中华人民共和国合同法》第二百四十一条第一款：“租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效”之规定。原告就此事多次找被告协商无果，无奈特向贵院提起诉讼，请贵院判如所请。被告刘申文、刘现庭、栗在申、刘升有、曹榆生、兰锡田共同答辩称：第一、合同约定110亩土地出租给答辩人使用，租赁期40年，实际上合同中的74亩土地租期为40年，从2001年5月1日至2041年4月30日，另外的36亩土地租期不足38年，并非40年，租期为2003年6月1日至2041年4月30日止，该36亩土地租用至今仅为17年，尚不足20年；第二、起诉状称本案《土地联合经营合同》租期四十年的约定，违反了《合同法》214条第一款关于租期不得超过二十年的规定，超过20年的部分无效。答辩人认为合同法的规定不适用于国有土地使用权租赁及农村集体土地使用权的租赁，事实上我国土地管理法方面的法律法规规定的土地使用权的期限均大于20年期限，比如土地使用权的出让合同年限为40年至70年，集体土地承包经营权每一轮为30年等，所有的土地法律法规没有一条规定土地租赁期限不得超过20年，所以按照专门法规优于一般法的原则，由于我国土地管理法和农村土地承包法等相应法规，对于土地使用权使用期限的特别规定可以超过20年，所以《合同法》的规定不适用于本案合同；第三、本案合同中关于土地租赁期限的约定不违反国家土地法律法规，该约定合法有效，请法院驳回原告的诉讼请求，确认本案合同合法有效，由原告承担本案诉讼费用。本院经审理，确认本案事实如下：2001年4月30日，被告刘申文、刘现庭、栗在申、刘升有、曹榆生、兰锡田以广云旅游开发筹备处（乙方）的名义与原告云南大板桥综合加工厂（甲方）签订了《土地联合经营合同》，约定：甲方出租二果园74亩土地（以距防风林2-4.5米以内丈量计算）给乙方兴办旅游事业，建造宾馆、别墅、饭店、住宅、养老院，从事不影响环保的工商企业；租期40年，租用时间从2001年5月1日至2041年4月30日；其中64亩耕地每亩年租金300元，10亩荒地每亩年租金150元，年租金合计人民币20700元正，从2006年起，土地租金每五年递增一次，递增率为10%；二果园另外的36亩耕地自2003年6月1日出租给乙方使用，每亩年租金为300元，年租金合计人民币10800元正，每五年递增一次，递增率为10%，租期自2003年6月1日至2041年4月30日止；乙方于每年4月30日前一次性付清当年土地租金，先付款后使用；协议期间，允许乙方继承，但不得私自转让土地使用权；合同期满后，经双方协商，乙方对该土地有优先租用权。该合同尾部乙方代理人及经办人处有栗在申、刘升有、刘申文、刘现庭、曹榆生、兰锡田的签字及按印。《土地联合经营合同》签订后，原告向被告交付了涉案租赁土地，被告按合同要求向原告支付租金至2021年4月30日。另查明，广云旅游开发筹备处至今未成立，涉案租赁土地由六被告自行划分区域使用。涉案租赁土地系云南省女子劳动教养管理所（现已更名为云南省女子强制隔离戒毒所）于1999年4月份以划拨方式取得土地使用权，原告云南大板桥综合加工厂系云南省女子强制隔离戒毒所经办的企业。认定上述事实，有经庭审质证的下列证据在卷佐证：1、原、被告的陈述与辩解；2、原告营业执照复印件、被告身份证复印件；3、《土地联合经营合同》、土地使用划分图、土地现场照片、租金支付财务凭证、国有土地使用证。本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百一十四条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。本案六被告虽以广云旅游开发筹备处的名义签订土地联合经营合同，但广云旅游开发筹备处至今未成立，且涉案租赁土地实际由六被告划分使用，故土地联合经营合同的乙方应当认定为六被告，应由六被告承继乙方的权利义务。本案土地联合经营合同具有土地租赁合同的特征，名为联合经营，实为土地租赁，设立的法律关系为土地租赁权利义务关系，因此应受《中华人民共和国合同法》中租赁合同条款的约束，被告辩称不受《中华人民共和国合同法》租赁条款约束，与事实及法律规定相悖，本院不予采纳。本案合同就租赁期限的约定其中二果园74亩土地租期为2001年5月1日至2041年4月30日，该约定超过了二十年租赁期限，故本院依法确认2021年5月1日至2041年4月30日的租赁期无效；二果园另外36亩耕地租期为2003年6月1日至2041年4月30日，该约定亦超过了二十年租赁期限，故本院依法确认2023年6月1日至2041年4月30日的租赁期无效。综上所述，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百一十四条之规定，判决如下：确认原告云南大板桥综合加工厂与被告刘申文、刘现庭、栗在申、刘升有、曹榆生、兰锡田于2001年4月30日签订的《土地联合经营合同》超过20年租赁期限的部分无效（其中74亩土地自2021年5月1日至2041年4月30日的租赁期无效；另外36亩耕地自2023年6月1日至2041年4月30日的租赁期无效）。案件受理费100元，减半收取50元，由被告刘申文、刘现庭、栗在申、刘升有、曹榆生、兰锡田共同承担，退还原告云南大板桥综合加工厂50元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判决的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。审判员  陈玉飞二〇二〇年十二月十七日法官助理李梦阳书记员姚思雨