湖南省津市市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 (2020)湘0781刑初150号 公诉机关津市市人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人津市市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告童安明，男，1956年1月14日出生于湖南省津市市，汉族，小学肄业文化，无业，住湖南省津市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月16日被津市市公安局刑事拘留，同月30日被逮捕。现羁押于津市市看守所。 津市市人民检察院以津检一部刑诉[2020]127号起诉书指控被告人童安明犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月12日向本院提起公诉。同年11月26日，津市市人民检察院向本院提交津检二部民公诉[2020]3号刑事附带民事公益诉讼起诉书，以附带民事公益诉讼被告童安明的行为损害了渔业资源和渔业生态环境，对一定范围内水生生物多样性和水生态安全造成了危害，损害了社会公共利益为由，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成由审判员姜业涛担任审判长，和审判员瞿长军、人民陪审员周栗参加的合议庭，于2020年12月23日、12月29日公开开庭进行了合并审理。书记员郭萍担任记录。津市市人民检察院指派检察官熊玉芳出庭支持公诉，指派检察官王海龙、叶助宏出庭支持附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告童安明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 津市市人民检察院指控：2020年6月份，被告人童安明将禁渔工具两个地笼网放置在澧水水域津市市新洲电排闸用于捕鱼。同年10月11日，童安明明知澧水水域属于禁渔区，从两个地笼网中捕获约1.5斤的小鲫鱼等各类鱼，后将两个地笼网及两个新地笼网共4个地笼网放入该水域，用于捕捞鱼类。同月15日21时许，童安明邀集同案人沈某1（另案处理）来到地笼网放置处，从中取出约2.9公斤的鲫鱼等各类鱼，并将4个笼网收好准备上堤时，被津市市公安局执法巡逻人员现场查获。被告人童安明被抓获归案后，如实供述了以上犯罪事实，且认罪认罚。 指控证据有：1、津市市公安局收集的户籍信息等书证；2、证人王某等人的证言；3、被告人童安明及同案人沈某1的供述及辩解；4、鉴定意见。 公诉机关认为：被告人童安明的行为构成非法捕捞水产品罪。童安明具有坦白、认罪认罚等量刑情节，建议对被告人童安明判处拘役四个月。 附带民事公益诉讼机关认为：附带民事公益诉讼被告童安明的行为损害了渔业资源和渔业生态环境，对一定范围内水生生物多样性和水生态安全造成了危害，损害了社会公共利益，请求依法判令：1、童安明赔偿天然渔业恢复费用941.7元；2、童安明通过常德市市级以上新闻媒体向社会公开赔礼道歉。附带民事公益诉讼机关提交了以下证据：1、津市市公安局扣押决定书、扣押物品清单及现场照片；2、《常德市人民政府关于常德市重点水域禁捕的通告》（常政发[2020]7号）；3、《津市市渔政管理站评估意见书》；4、《正义网》2020年10月23日公告。 被告人童安明对公诉机关指控的事实和罪名无异议。对公益诉讼起诉人提出的事实、理由、诉讼请求没有提出异议。 经审理查明：2020年6月份，被告人童安明将禁渔工具两个地笼网放置在澧水水域津市市新洲电排闸用于捕鱼。同年10月11日，童安明明知澧水水域属于禁渔区，从两个地笼网中捕获约0.75公斤的小鲫鱼等各类鱼，后将两个地笼网及两个新地笼网共4个地笼网放入该水域捕鱼。同月15日21时许，童安明邀集同案人沈某1（另案处理）来到地笼网放置处，从中取出约2.9公斤的鲫鱼等各类鱼，并将4个笼网收好准备上堤时，被津市市公安局执法巡逻人员现场查获。 被告人童安明被抓获归案后，如实供述了以上犯罪事实，且认罪认罚。 上述事实有经庭审质证确认的书证常住人口基本信息、津市市公安局接报案登记表、立案决定书、线索来源及抓获经过、搜查笔录、扣押决定书、扣押物品清单、照片、《常德市人民政府关于常德市重点水域禁捕的通告》《津市市人民政府关于澧水水域津市段实行全面禁捕和规范垂钓活动的通告》；证人沈某1、王某、沈某2的证言；被告人童安明的供述与辩解；渔具及渔获物种类认定意见等证据证实，足以认定。 另查明，经津市市渔政管理站评估，附带民事公益诉讼被告童安明捕捞鱼类约3.65公斤，渔业补偿金额602.25元，直接经济损失120.45元，鱼类当年产卵损失36.5元，天然渔业恢复费用182.5元。合计天然渔业恢复费用941.7元。 上述事实有经庭审质证确认的《评估意见书》《渔业资源损失评估报告》等证据证实，本院予以确认。 本院认为：被告人童安明违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。被告人童安明系坦白，且自愿认罪认罚，可依法从轻、从宽处罚。公诉机关建议判处被告人童安明拘役四个月的量刑建议适当，予以采纳。 被告人童安明的非法捕捞行为损害了渔业资源和渔业生态环境，对一定范围内水生生物多样性和水生态安全造成了危害，损害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应承担赔偿损失、赔礼道歉的民事侵权责任，附带民事公益诉讼机关所主张的事实与理由成立，其诉讼请求应予支持。 综上所述，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，第十五条第一款第（六）项、第（七）项，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，判决如下： 一、被告人童安明犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月； 二、公安机关扣押在案的渔获物及作案工具地笼网（4个）依法予以没收； 三、附带民事公益诉讼被告童安明赔偿天然渔业恢复费用941.7元，于本判决生效后十日内一次性给付； 四、附带民事公益诉讼被告童安明通过常德市市级以上新闻媒体向社会公开赔礼道歉。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年10月16日至2021年2月15日。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  姜业涛 审 判 员  瞿长军 人民陪审员  周 栗 二〇二〇年十二月二十九日 法官助理罗铭 书记员郭萍 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 第一百七十九条第一款第（八）、（十一）项承担民事责任的方式主要有： …… （八）赔偿损失： …… （十一）赔礼道歉； …… 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条第一款第（六）、（七）项承担侵权责任的方式主要有： …… （六）赔偿损失： （七）赔礼道歉； …… 《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。