吉林省白山市中级人民法院   民事判决书   （2020）吉06民初25号   原告：吉林建工集团有限公司。   法定代表人：张某。   委托诉讼代理人：范某1。   委托诉讼代理人：范某2。   被告：富某。   法定代表人：朱某   委托诉讼代理人：程某，国浩律师（深圳）事务所律师。   委托诉讼代理人：李某，国浩律师（深圳）事务所实习律师。   原告吉林建工集团有限公司（以下简称吉林建工集团）与被告富某（以下简称富德公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案后依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告吉林建工集团的委托诉讼代理人范某1、范某2，被告富德公司的委托诉讼代理人程某、李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   吉林建工集团向本院提出诉讼请求：一、富德公司支付工程欠款5147万元（以工程造价鉴定结论为准）及自2016年5月31日起至实际给付完毕之日按同期同类银行贷款利率计算的利息；二、吉林建工集团对富德公司年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目工程拍卖或者变卖价款享有优先受偿权；三、案件受理费、保全费由富德公司负担。事实与理由：一、2015年7月1日，吉林建工集团与富德公司签订《建设工程施工合同》，吉林建工集团为富德公司施工年产100万吨天然麦饭石泉水项目工程。该工程于2016年5月31日竣工并交付使用。建工集团已履行了合同的全部施工内容，完成产值提报值为129728326元（以工程造价鉴定结论为准）。富德公司已付工程款67956205.95元，尚欠工程款及利息。二、《建设工程施工合同》第12.4.1条约定“（1）合同签订后……（4）竣工结算后付款达到结算总价款的95%，剩余工程总借款的5%为工程质保金，缺陷责任期满后无质量问题，一次性返还。”根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起算。”的规定，本案的工程造价双方一直未能达成一致的结算意见，在工程款数额尚未确定的情况下，吉林建工集团主张对所施工的工程行使优先受偿权没有超过六个月期限，依法应予保护。   富德公司答辩称，一、吉林建工集团没有证据证明工程变更是因为工程增量还是修补，应承担举证不能的不利后果。二、《建设工程施工合同》明确固定单价为84945259元，吉林建工集团不应对工程造价进行鉴定。即使双方当事人对工程增量部分的价款存在争议，也仅应对增量部分的工程量及相应价款进行鉴定。三、案涉工程于2016年5月进行竣工验收，但事实上直至2016年11月工程仍在施工，故2016年5月后的施工可能导致工程竣工验收的日期发生变化，不能以2016年5月31日作为工程验收日期及利息起算节点。四、吉林建工集团有权对工程价款行使优先受偿权，但无权对利息等其他款项行使优先受偿权。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的诉辩、举证、质证，本院认定事实如下：   2015年7月1日，富德公司与吉林建工集团签订《建设工程施工合同》，主要内容有：工程名称：富某年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目。工程地点：白山市江源区石人镇遥林村。工程内容：一期占地约31000平方米，建筑面积约19370平方米。承包范围：厂区内土建基础、钢结构厂房、厂区围墙、厂区污水处理土建工程、供热工程、地暖工程、给排水工程、强弱电工程、生活区上下水管网、通风空调、厂区内部电力外网、通风与空调、消防工程等。计划开工日期：2015年7月1日，计划竣工日期：2015年11月30日，工期总日历天数：153天。合同价格形式固定单价，签约合同价为84945259元，其中：安全文明施工费1370253元，材料和工程设备暂估价6065891元，专业工程暂估价14400000元，暂列金额6200000元。专用合同条款10.1条约定变更范围除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的应按照本约定进行变更。（1）增加或减少合同任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。14.1条约定除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结息资料。14.2条约定发包人在收到承包人提交的竣工结算申请书后28天内未完成审批且未提出异议的，视为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人提交的竣工结算申请单后第29天起视为已签发竣工付款证书。除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后14天内完成对承包人的竣工付款，发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的两项同类贷款基准利率支付违约金，逾期支付超过56天的按照中国人民银行发布的两项同类贷款基准利率两倍支付违约金。专用合同条款10.1条约定变更范围按照通用合同条款第10.1款规定执行，设计变更必须由原图纸设计单位出具正式的设计变更文件，履行变更手续并经发包人最终认可，签证必须由监理工程师、发包人确认履行审批程序后生效。12.4.1条约定竣工验收合格后支付至合同价款的80%，竣工结算后付款达到结算价款的95%，工程价款的5%为质保金，缺陷责任期满后无质量问题一次性返还。   2016年5月25日，吉林建工集团向富德公司请求对年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目进行检查核验。2016年5月31日，富德公司对涉案工程进行验收并出具《建设工程竣工验收报告》，验收结论为合格。2017年8月9日，富德公司年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目在白山市江源区建筑工程质量监督站竣工备案。   双方当事人对富德公司已支付工程款数额均无异议。2015年9月16日，富德公司向建工集团支付工程款2000万元，2015年8月11日，富德公司向建工集团支付工程款1500万元，2015年7月14日，富德公司向建工集团支付工程款1000万元，2015年9月23日，富德公司向建工集团支付工程款1000万元，2016年1月29日，富德公司向建工集团支付工程款4461681元，2016年6月8日，富德公司向建工集团支付工程款4247262.95元，2016年8月10日，富德公司向建工集团支付工程款4247262元。以上合计67956205.95元。   2020年4月17日，本院委托中准工程造价咨询有限公司对富德公司年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目工程造价进行司法鉴定。中准工程造价咨询有限公司作出工程造价鉴定意见初稿后，本院限期双方当事人提出异议。经双方当事人异议及现场勘查，中准工程造价咨询有限公司对初稿部分内容进行调整后，于2020年11月19日作出中准价鉴（2020）002号《工程造价鉴定意见书》，鉴定意见为“工程造价金额为118614472元。”   2018年10月10日，建工集团向本院交纳诉前保全费5000元。   本院认为，关于案涉工程尚欠工程款数额的问题。本院委托中准工程造价咨询有限公司对富德公司年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目工程造价进行司法鉴定，鉴定意见为“工程造价金额为118614472元。”富德公司对鉴定意见有异议，认为《建设工程施工合同》明确固定单价为84945259元，吉林建工集团不应对工程造价申请司法鉴定。但《建设工程施工合同》约定的是固定单价，而非固定总价，不属于《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持。”规定的情形。双方当事人对案涉工程存在工程增量及部分变更均无异议，但对工程增量及变更部分的工程量和工程价款不能达成一致意见，吉林建工集团对工程造价申请司法鉴定并无不当。中准工程造价咨询有限公司作出鉴定初稿后，本院限期双方当事人提出异议。经双方当事人异议及现场勘查，中准工程造价咨询有限公司对初稿部分内容进行调整后形成《工程造价鉴定意见书》，富德公司对鉴定意见有异议，但未提供任何反驳证据，亦未申请鉴定人出庭接受质询，故本院对富德公司的异议不予支持，对《工程造价鉴定意见书》予以采信。双方当事人对富德公司已付工程款67956205.95元无异议，故富德公司尚欠吉林建工集团工程款50658266.05元（118614472元-67956205.95元）。   关于欠付工程价款利息的起算时间问题。双方当事人对案涉工程于2016年5月31日竣工验收及2016年6月投入使用均无异议，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”的规定，富德公司应自2016年6月1日起向吉林建工集团支付欠付工程价款的利息。富德公司主张2016年5月31日后仍有部分工程继续施工，但无法提供该工程的完工日期，且认可案涉工程于2016年6月投入使用，故本院对富德公司的此项抗辩不予采纳。   关于吉林建工集团对富德公司年产100万吨天然麦饭石泉水建设项目工程拍卖或者变卖价款享有优先受偿权的问题。2016年5月31日，富德公司对涉案工程进行验收并出具《建设工程竣工验收报告》，验收结论为合格。吉林建工集团要求就工程折价或者拍卖的价款优先受偿，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”的规定，且富德公司对吉林建工集团的此项诉讼请求无异议，故吉林建工集团在欠付工程款50658266.05元范围内对案涉工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十一条“承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定。承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持。”的规定，富德公司享有优先受偿权的范围不包括欠付工程价款的利息。   综上，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条、第二十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条、第二十一条的规定，判决如下：   一、富某于本判决生效之日立即向吉林建工集团有限公司支付工程款50658266.05元及利息（自2016年6月1日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至款项付清之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；   二、吉林建工集团有限公司在欠付工程款50658266.05元范围内对案涉工程折价或者拍卖的价款享有优先受偿权；   三、驳回吉林建工集团有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费299151元，由吉林建工集团有限公司负担5984元，由富某负担293167元。鉴定费609988元、保全费5000元，由富某负担。吉林建工集团有限公司预交的案件受理费381960.6元，返还吉林建工集团有限公司82809.6元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省高级人民法院。   审判长 杨文华   审判员 张林姝   审判员 郭惠靖     二〇二〇年十二月二十五日   书记员 芦 潇