江苏省无锡市新吴区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0214民初1719号原告（反诉被告）：李晓风，男，1989年9月9日生，汉族，住安徽省蒙城县。委托诉讼代理人：黄道，江苏神阙律师事务所律师。被告（反诉原告）：姚鸿亮，男，1990年1月1日生，汉族，住江苏省无锡市新吴区。被告（反诉原告）：新吴区新泰苑大酒店，统一社会信用代码92320214MA1NFH2M0J，住所地江苏省无锡市新吴区梅村新锦路**。经营者：徐建伟，男，1970年5月25日生，汉族，住江苏省无锡市新吴区。被告（反诉原告）：无锡品威时尚精品酒店有限公司，统一社会信用代码91320213MA1M9Y7728，，住所地江苏省无锡市新吴区梅村新锦路**法定代表人：徐建伟。委托诉讼代理人：宁飞龙（受姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司共同授权委托），北京市盈科（苏州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：周顺（受姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司共同授权委托），北京市盈科（苏州）律师事务所实习人员。原告（反诉被告）李晓风与被告（反诉原告）姚鸿亮、被告（反诉原告）新吴区新泰苑大酒店（以下简称新泰苑酒店）、被告（反诉原告）无锡品威时尚精品酒店有限公司（以下简称品威公司）合同纠纷一案，本院于2020年4月8日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）李晓风及其委托诉讼代理人黄道，被告（反诉原告）姚鸿亮、被告（反诉原告）新泰苑酒店、被告（反诉原告）品威公司的共同委托诉讼代理人宁飞龙、周顺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）李晓风向本院提出本诉诉讼请求：1、判令姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司赔偿其违约金200000元；2、本诉诉讼费用由姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司承担。事实和理由：2018年11月，其与姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司签订《新泰苑大酒店品威国际承包合同》，约定姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司将新吴区新泰苑大酒店KTV承包给其。其依约支付了保证金和承包款，但姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司提供的场所有4个包间消防验收不合格，无法正常使用。同时，姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司多次无故或未经其同意，对经营场所停电，给其造成了严重的损失。故其诉至本院，请求判如所请。诉讼中，李晓风变更诉讼请求为：1、请求确认其与姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司签订《新泰苑大酒店品威国际承包合同》无效；2、判令姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司退还保证金200000元；3、本诉诉讼费用由姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司承担。事实和理由：2020年9月21日，无锡市新吴区文化体育和旅游局（以下简称新吴区文体局）对案涉KTV进行检查时，发现该KTV无娱乐经营许可证，其认为双方的合同违反了法律法规的强制性规定，应属无效。经本院释明，李晓风表示：如果法院认定案涉合同有效，其便主张解除合同，并要求姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司退还保证金200000元。被告（反诉原告）姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司本诉共同辩称，1、案涉合同有效；2、办理娱乐经营许可证是李晓风的义务。同时，其认为李晓风拖欠承包费、水电费，构成违约。综上，其要求驳回李晓风的本诉诉讼请求。被告（反诉原告）姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司共同向本院提出反诉诉讼请求：1、判令李晓风支付拖欠的2019年5月份承包费5000元、2019年6月份承包费75000元、2019年7月份承包费75000元、2019年8月份承包费25000元、2019年9月份承包费25000元、2020年2月份承包费75000元、2020年3月份承包费75000元、2020年11月份承包费25000元，合计380000元以及相应的滞纳金（以5000元为基数，自2019年5月6日起；以75000元为基数，自2019年6月6日起；以75000元为基数，自2019年7月6日起；以25000元为基数，自2019年8月6日起；以25000元为基数，自2019年9月6日起；以75000元为基数，自2020年2月6日起；以75000元为基数，自2020年3月6日起；以25000元为基数，自2020年11月6日起，均计算至实际清偿之日止，按月利率千分之三计算）；2、判令李晓风支付拖欠的2019年5月份的电费2985元，2020年11月份的水电费2568元；3、判令李晓风支付违约金200000元；3、反诉诉讼费用由李晓风承担。原告（反诉被告）李晓风反诉辩称，1、案涉合同应属无效；2、即使案涉合同有效，也因为姚鸿亮等未履行办理经营许可证的义务，构成违约，姚鸿亮一方为过错方；3、2019年5月至9月是案涉KTV进行改造的期间，其无须支付整改期间的承包费用、水电费；4、2020年2、3月期间系因为疫情导致暂停营业的期间，该部分的承包费用应当免除。综上，其认为不应当支付2019年5月至9月以及2020年2月、3月的各项费用，同时，其并未违约，故不应支付违约金，因此，其请求驳回姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司的反诉请求。经本院释明，李晓风表示：即使其应支付违约金，姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司主张的违约金金额也过高。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下：2018年11月4日，姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司（甲方）与李晓风（乙方）签订《新泰苑大酒店品威国际承包合同》，约定甲方将新泰苑大酒店品威国际会所的整体服务经营权交给乙方承包。合同还约定：1、乙方自主经营、独立核算、自负盈亏；2、乙方应根据省市有关政策以及公安部门的有关规定，严格参照旅游业、旅馆、饭店服务标准，做好服务；3、甲方监督资产的合理使用，协助乙方做好对外协调工作；4、承包费为75000元/月，在每月5日前付清，在乙方经营期满，待甲方核对验收无损坏物品的情况后，再退还乙方所付的保证金；5、合同有效期自2018年11月10日至2021年3月9日；6、甲方为乙方行使权利和义务的监督机构，监督乙方合法经营，甲方不干预乙方的正常经营活动；7、甲方向乙方提供现有经营场所、设备和设施，为乙方创造良好的经营服务环境，在乙方按时交齐有关费用情况下，保障乙方水、电、气的正常供应；8、第十一条第五款：“在乙方承包经营过程中，如遇国家行政执行机关按法律规定，必须要对新泰苑大酒店品威国际进行安全消防等方面的改造，应由乙方出面处理，并承担相应的改造费用，直至消防安检合格文件等相关证件的正常使用，整改期间一切费用由甲方承担，但甲方在通过消防安全验收合同及证照齐全的情况下由于经营更新的整改由乙方承担，若无法通过消防安检合格，影响不能正常经营的情况下乙方有权立即解除合同，退还乙方保证金并协商处理赔偿事宜”；9、乙方应当自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定，按时缴纳水、电、蒸汽等费用；10、乙方应做好经营期间各项安全工作，自觉接受有关部门的监督检查；11、对无故提前解除合同或有严重的违约行为的须交纳违约金200000元。2019年5月8日，无锡市公安局新吴分局向新泰苑酒店出具《责令限期改正通知书》，认定新泰苑酒店内至德、梁溪包厢门后有墙体遮挡，不能展示室内整体环境，责令新泰苑酒店在2019年5月11日之前整改完毕。2019年6月26日，李晓风向姚鸿亮发送信息，内容为：“姚总，派出所这边也检查过了，二楼包厢吴越、三楼包厢红梅、至德、梁溪，总共四个包厢消防不过关，墙体改动不了，不允许摆放桌子、沙发等，我明天就让少爷把沙发、台面抬出来了”。姚鸿亮未对此进行回复。2019年10月5日，无锡市公安局新吴分局梅村派出所在一份申请单位为“新泰苑大酒店品威国际KTV”的整改报告上盖章，并写有以下内容：经检查，已按要求整改，可恢复使用。2020年9月21日，新吴区文体局出具《行政检查记录单》，认定品威国际娱乐会所无娱乐经营许可证，责令品威国际娱乐会所暂停营业。另查明1、2017年5月13日，李晓风与品威公司签订《品威国际娱乐会所合作协议》，约定双方共同经营品威国际娱乐会所；2、2019年5月份，李晓风交纳了费用70000元，2019年8月、9月分别交纳费用50000元、50000元，2019年6月、7月以及2020年2月、3月均未交纳承包费，2019年5月产生电费2985元。以上事实有《新泰苑大酒店品威国际承包合同》、《责令限期整改通知书》、微信聊天记录、《品威国际娱乐会所合作协议》、整改报告、《行政检查记录单》、付款情况表、转账记录结合当事人陈述在卷予以佐证。姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司还向本院提供以下证据：1、微信聊天记录，拟证明李晓风一直拖欠承包费与水电费，经姚鸿亮反复催要才支付部分款项；2、薛同桂出具的证人证言，内容为：2019年7月上旬，姚鸿亮联系其，要求对品威国际KTV的四个包间进行施工，施工内容为墙面开窗口、安装玻璃，其在2019年8月下旬完成施工，在9月初交付给姚鸿亮，姚鸿亮支付了施工费1900元。李晓风对上述证据的质证意见为：1、对微信聊天记录真实性无异议，但其不交纳费用是因为发生整改，其无需交费；2、对证据形式不认可，但是薛同桂陈述的是事实。李晓风还向本院提供了其与姚鸿亮之间的聊天记录，内容为其告知姚鸿亮需要办理娱乐许可证，姚鸿亮回复“在办”，拟证明办理娱乐经营许可证的义务在姚鸿亮一方，而姚鸿亮一直未办理许可证导致其无法经营。姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司质证认为：真实性无异议，但是其仅负有协助办理的义务，未办理许可证的原因在于李晓风。本院对李晓风与姚鸿亮提供的证据的认证意见：当事人对对方提供的证据的真实性均无异议，且与本案有关联性，本院采纳作为定案依据。薛同桂出具的证人证言虽然不符合证据形式，但李晓风对其中的内容认可，故本院对于该份证人证言的内容予以采纳。诉讼中，双方当事人于2020年11月20日对案涉场地、设施、设备进行了交接，由姚鸿亮接管，李晓风不再继续经营。关于2020年11月份的费用，双方一致明确为：尚欠承包费25000元，水电费2568元。本院认为：本案的争议焦点为：1、案涉承包合同的效力；2、2019年5月至9月的承包费用、电费应由哪方负担；3、2020年2月、3月的承包费用是否应当支付；4、违约金的金额是否过高。针对争议焦点1，李晓风与姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司签订的《新泰苑大酒店品威国际承包合同》系双方真实意思表示，不存在合同无效情形，应属有效。双方签订的承包合同约定的内容是姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司将相应的场地、设施、设备承包给李晓风经营，虽结合此前双方的合作协议以及当事人的陈述，可知是用于经营KTV，但双方合同约定的内容并不包含娱乐经营许可证及相应权利的转让，并不属于违反特许经营的情形或其他法律、行政法规的强制性规定。同时，通过合同内容并不能得出办理娱乐经营许可证是姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司的义务，姚鸿亮回复李晓风“在办”也不能倒推办理许可证的义务在于其一方，反而通过合同内容可知，李晓风应自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定，这里理应包括办理相应的许可证，因此，办理娱乐经营许可证的义务在李晓风一方。综上，案涉合同成立、有效，姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司不存在违约情形。针对争议焦点2，首先，根据合同第十一条第五款约定，在遇到行政执行机关要求，需要对案涉场所进行安全消防等方面的改造的，应由李晓风出面处理，并承担相应的改造费用，整改期间一切费用由姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司一方承担，因此，整改应当由李晓风出面处理并承担费用，结合合同中其他条款的约定，姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司对此负有协助义务。其次，李晓风提供的证据仅能证明其在2019年6月26日才通知姚鸿亮相关事宜，对于述姚鸿亮方面拒不配合整改的意见，并未能提供证据证明，而姚鸿亮主动进行整改的行为并不能反推相应的义务应当由其承担。综上，由于李晓风自身的原因，导致整改时间长达数月，相应的费用（包括承包费用、电费）仍然应当支付。结合双方认可的交费情况，李晓风应当支付2019年5月至9月拖欠的承包费共计205000元以及相应的滞纳金、2019年5月的电费2985元。对于《责令限期整改通知书》规定的整改期间（2019年5月8日至2019年5月11日，共4天）的费用，按约应当由姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司支付，经核算，相应的承包费用为10000元，该部分款项应当从李晓风应支付的费用中扣除。针对争议焦点3，李晓风承租非国有房屋用于经营，由于疫情防控措施导致在2020年2月、3月无法经营，如继续按照原承包合同支付承包费对其明显不公平，本院结合案件的实际情况，根据公平原则，酌定李晓风承担其中一个月的承包费用75000元。因此，李晓风应当支付2020年2月、3月的承包费用75000元并承担相应的延迟支付的滞纳金。针对争议焦点4，首先，根据争议焦点1的认定以及实际情况，案涉合同已经事实上于2020年11月20日解除。而合同解除并不影响合同中结算和清理条款的效力。合同约定违约金为200000元，但违约金的计算应当以实际损失为基础，姚鸿亮称因李晓风未按时支付费用，导致其资金出现问题，但对于给其造成的损失，姚鸿亮并未提供证据证明，因此，姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司的损失应为相应的资金占用导致的损失，同时，李晓风除在有争议的月份未付清费用外，其他月份均正常支付费用。本院兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，参照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的2倍进行计算，酌定违约金数额为30000元。其次，结合《中华人民共和国合同法》的相关规定，违约金与赔偿损失不能同时主张，姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司主张的拖欠费用对应的滞纳金实质就是其主张的损失赔偿金额，因此，本院在支持违约金主张的同时，对于滞纳金不再支持。综合上述4个争议焦点的论述，李晓风应当支付2019年5月至9月拖欠的承包费205000元、2019年5月的电费2985元、2020年2月、3月的承包费用75000元、2020年11月份结欠的承包费25000元、水电费2568元以及违约金30000元，上述费用总计340553元，扣除整改期间应由姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司负担的费用10000元以及李晓风已经支付的押金200000元，李晓风还应向姚鸿亮、新泰苑酒店、品威公司支付130553元。因此，对于李晓风的本诉诉讼请求，本院不予支持，对于姚鸿亮的反诉诉讼请求，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第九十八条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十八条、第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定,判决如下：一、姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司与李晓风在2018年11月4日签订的《新泰苑大酒店品威国际承包合同》于2020年11月20日解除；二、李晓风于本判决发生法律效力之日起十日内向姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司支付130553元；三、驳回李晓风的本诉诉讼请求；四、驳回姚鸿亮的其他反诉诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费4300元（已由李晓风预交），由李晓风负担。反诉案件受理费减半收取4732元（已由姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司预交），由姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司负担3692元，由李晓风负担1040元（姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司同意其预交的诉讼费用中的1040元由李晓风向其直接支付，本院不再退还，由李晓风在本判决发生法律效力之日起10日内向姚鸿亮、新吴区新泰苑大酒店、无锡品威时尚精品酒店有限公司直接支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 员  毕 俊人民陪审员  尤培海人民陪审员  唐振白二〇二〇年十二月十八日书 记 员  高坚浩本案援引法律条款《中华人民共和国合同法》：第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》:第二十八条当事人依照合同法第一百一十四条第二款的规定，请求人民法院增加违约金的，增加后的违约金数额以不超过实际损失额为限。增加违约金以后，当事人又请求对方赔偿损失的，人民法院不予支持。第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《中华人民共和国民事诉讼法》：第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》：第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的，应当认定该事实不存在。法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的，从其规定。