新疆维吾尔自治区霍尔果斯市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4004民初612号 原告：沙亚东，男，1958年8月14日出生，汉族，个体工商户，住所新疆维吾尔自治区奎屯市。 委托诉讼代理人：马鹏，上海建纬（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：中化二建集团有限公司，住所地山西省太原市晋源区长风商务区谐园路**。 法定代表人：胡富申，该公司董事长。 委托诉讼代理人：梁颖，女，中化二建集团有限公司员工。 委托诉讼代理人：祁睿茹，女，中化二建集团有限公司员工。 被告：王建增，男，1982年12月18日出生，汉族，住所山西省太原市。 委托诉讼代理人：张永平，新疆伊嘉律师事务所律师。 被告：霍尔果斯富友商业投资有限公司，住所地新疆维吾尔自治区霍尔果斯中哈国际边境合作中心B4地块东方劲秀展厅****。 法定代表人：王占坡，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张建涛，男，霍尔果斯富友商业投资有限公司员工。 原告沙亚东与被告中化二建集团有限公司（以下简称中化二建公司）、王建增、霍尔果斯富友商业投资有限公司（以下简称富友投资公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告沙亚东的委托诉讼代理人马鹏，被告中化二建公司的委托诉讼代理人梁颖、祁睿茹，被告王建增的委托诉讼代理人张永平，被告富友投资公司的委托诉讼代理人张建涛，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 沙亚东向本院提出诉讼请求：1.判令被告中化二建公司、王建增返还保证金490000元；2.判令被告中化二建公司、王建增支付工程欠款5300000元；3.判令被告中化二建公司、王建增支付占用资金期间的损失1039134.24元（暂计算至2019年8月19日）；4.判令被告中化二建公司、王建增自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至全额实际履行之日止；5.判令被告富友投资公司在欠付工程款范围内对以上欠款承担连带责任；6.请求判令本案的诉讼费、送达费、保全费、保全担保费等由被告承担。事实和理由：2015年5月25日，沙亚东与中化二建公司签订《中化二建集团有限公司劳务队内部承包协议》，约定沙亚东承包中化二建公司的新疆霍尔果斯口岸丝路明珠塔工程，承包范围是图纸内全部施工项目，合同第十条约定中化二建公司指派王建增为施工现场负责人，负责履行协议。被告富友投资公司是丝路明珠塔工程发包方。合同签订后，沙亚东安排了工人和设备共同进场施工，完成了丝路明珠塔工程2015年10月1日开工奠基仪式的相关工作，建设了搅拌站及各种临时设施,完成现场三通一平，并开挖土方36520立方米后，被告中化二建公司要求沙亚东退场，并安排第三方进场。现场所有已建设施和设备、工具均未退还沙亚东，由第三方继续使用建设。2018年3月17日和2018年4月3日，被告王建增作为施工现场负责人两次出具《关于沙亚东在新疆霍尔果斯1口岸丝路明珠塔建设工程施工现场处理结果》，承诺退还保证金及已完成的工程损失共计830万元，后被告仅支付251万元,剩余款项至今未付，为维护合法权益诉至人民法院。 中化二建公司辩称，1.公司未签订过《内部承包协议》与沙亚东无法律关系，无需承担任何法律责任，沙亚东未向公司支付保证金，故公司没有返还保证金、支付工程款、支付相关资金损失的义务，将公司列为被告主体不适格；2.王建增既非中化二建集团有限公司职工，也不是项目经理且无公司授权，王建增私刻公司公章，擅自代表公司所做的行为，公司拒绝追认；3.王建增的行为不构成表见代理，《内部承包协议》对我公司不具备法律效力，王建增与沙亚东以个人账户进行账务往来，原告将工程项目保证金支付给王建增个人账户。本案中没有使原告相信王建增有代理权的事实或理由，原告具有重大过失；4.王建增与沙亚东之间存在多笔账务往来有利益关系，公司作为央企，有理由怀疑沙亚东与王建增之间存在恶意串通，损害国有企业利益的行为。 王建增辩称，1.2015年5月25日与沙亚东签订的《内部承包协议》时无图纸及相关手续，也未与富友投资公司签订任何实质性的合同或协议，属王建增个人行为；2.收取沙亚东300万元的保证金属实，保证金汇入王建增个人账户，已退还保证金251万元，还欠49万元，由王建增个人退还；3.沙亚东主张530万元工程款不属实，沙亚东认可其仅开挖土方36520立方米，工程款438240元已支付完毕，后续工程已交给案外人永海胜、张胜利施工；4.双方已不存在工程款拖欠，那就不存在占用资金期间的损失，更不存在计算利息，双方也无书面约定。综上，保证金49万元王建增本人予以返还，其他诉讼请求无事实和法律依据，请求予以驳回。 富友投资公司辩称，原告沙亚东诉讼请求均与本公司无关；本公司已向中化二建公司及王建增付清工程款，不存在拖欠工程款情况，请求驳回原告沙亚东要求本公司承担责任的相关诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2015年4月11日，富友投资公司与中化二建公司签订《谈判纪要》，约定富友投资公司将丝路明珠塔建设工程发包给中化二建公司，双方确定合同关系，协商签署正式合同事宜，并明确备注谈判纪要属合同一部分，与合同共同具有法律效力，承包方式为包工包料，垫资方式为项目土建分部工程完毕，履约保证金人民币叁仟万。《谈判纪要》还约定了施工现场、定额标准、相互配合、付款节点等内容，纪要后甲方代表处有富友投资公司签章及傅永强签字，乙方签章处有中化二建公司签章、乙方代表处有王建增签字。2015年5月25日，中化二建公司与第四安装防腐工程有限公司娄学印劳务队签订《中化二建集团有限公司劳务队内部承包协议》，将丝路明珠塔工程图纸内全部施工项目以定额计价，包工包料包辅料的方式分包给了第四安装防腐工程有限公司娄学印劳务队，协议约定了承包范围、施工工期、双方权利义务等内容，协议甲方处有中化二建公司签章及王建增签字，乙方处仅沙亚东在劳务队长处签字，无第四安装防腐工程有限公司娄学印劳务队签章确认。2015年5月30日沙亚东与新疆鑫运崇财建筑工程有限公司签订《协议书》，将丝路明珠塔工程施工建设、劳务人员安排等内容授权给新疆鑫运崇财建筑工程有限公司组织实施，沙亚东负责发放公司派出工作人员工资、食宿等费用，工程结算完毕沙亚东给新疆鑫运崇财建筑工程有限公司支付0.8%的管理费。沙亚东分别于2015年6月4日、6月12日、6月18日、7月28日、7月29日、10月19日、10月30日，分七次向王建增个人账户支付保证金共计300万元。2015年8月3日富友投资公司向中化二建公司发出《进场开工通知书》要求中化二建公司协商安排进场开工事宜，王建增签字确认。2015年9月1日富友投资公司向霍尔果斯口岸管委会递交《关于丝路明珠观光塔项目建设工人临建设施用地的申请》，就丝路明珠观光塔项目工人临建及小型商砼站提出用地申请，相关领导于2015年9月16日批示同意。2015年9月24日新疆鑫运崇财建筑工程有限公司与凌辉签订《霍尔果斯丝路明珠观光塔及附属工程土石方分包合同》，将土方开挖、运输，基底人工或机械处理，边坡修护工程分包给凌辉。2015年10月11日新疆鑫运崇财建筑工程有限公司和凌辉共同出具《证明》，确认实际挖方量为36520立方米，单价12元/立方米，工程造价为438240元，经双方协商终止合同。后续工程由永海胜继续施工，沙亚东与中化二建公司未再履行协议。2015年10月20日永海胜垫付了土石方挖运工程款438240元。2017年3月17日沙亚东给王建增出具承诺书一份，写明收到建设工程款项300万元撤诉，一个月内处理。2018年3月30日王建增代表中化二建公司与富友投资公司签订《协议书》，确认丝路明珠塔项目塔桩基工程及补充工程内容已完成，富友投资公司3月30日预付工程款200万元，4月30日前完成第三方审计，付1000万元，10月30日前结清全部剩余款项。2018年1月沙亚东诉至新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院，申请保全了中化二建公司账户存款10931860元，2018年7月申请撤诉并申请解除保全措施。2018年4月3日王建增出具了《关于沙亚东在新疆霍尔果斯口岸丝路明珠塔建设工程施工现场处理结果》，写明2018年4月17日前退还沙亚东保证金300万元，2018年6月17日前赔偿损失共计400万元，2018年8月30日前偿还已完成工程量130万元。2018年7月10日王建增向沙亚东指定的仇新林账户退还保证金251万元。2018年10月28日中化二建公司的项目负责人王建增给永海胜施工队出具了《丝路明珠观光塔基础开挖结算单》，确认应支付永海胜施工队工程款共计4985840元，包括土方开挖拉运、桩基机械费、机械台班签证、垫付2015年清场费、现场签证。 另查明，自2014年10月6日至2019年1月31日富友投资公司支付丝路明珠塔项目工程款等费用共计14200162元，其中于2018年2月2日向中化二建公司支付工程款50万元，于2018年2月10日向中化二建公司支付工程款70万元。 上述事实有：《中化二建集团有限公司劳务队内部承包协议》、《进场开工通知书》、《谈判纪要》、民事裁定书、《协议书》、《解除协议》等证据及双方当事人陈述在案佐证，足以认定。 本院认为，中化二建公司与原告沙亚东签订《中化二建集团有限公司劳务队内部承包协议》将丝路明珠塔项目图纸内全部施工内容分包给没有施工资质的个人，违反法律规定，该分包行为无效。关于中化二建公司辩称，其公司未参与涉案工程建设，相关材料上的公章系伪造，原告诉请的事实与公司无关。因合同当事人难以有效识别印章是否为中化二建公司曾使用过或正在使用或备案登记的印章。本案亦不属于《最高人民法院关于在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》第五条第一款规定的情形。2018年2月富友投资公司向中化二建公司支付120万元丝路明珠塔项目工程款至今中化二建公司未提出异议，且在本院受理永海胜与中化二建公司建设工程施工合同纠纷一案中，中化二建公司未否认其施工主体资格及王建增是丝路明珠塔项目负责人的事实。故本院认定中化二建公司是丝路明珠塔项目承包人应当向原告沙亚东履行义务，中化二建公司关于涉案相关材料上加盖的该公司公章不真实、涉案工程与该公司无关的主张不能成立。另，中化二建公司在本案中提出鉴定涉案合同公章的申请，不影响其承担合同义务，该申请本院不予采纳。关于原告沙亚东要求被告中化二建公司、王建增支付工程欠款5300000元、占用资金期间的损失1039134.24元及自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至全额实际履行之日止的诉讼请求。建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。原告沙亚东主张的530万元工程欠款中的400万元是其提出的损失部分，该部分损失内容沙亚东提出是项目施工前期其建设工人宿舍、完成三通一平等临建、建设小型商砼站、发放项目管理人员工资等方面产生，本院认为，本案沙亚东未举证证明其终止施工行为是因中化二建公司或富友投资公司过错导致。沙亚东也未向本院提交其建设小型商砼站的合法手续且小型商砼站建设是另一建设施工合同关系与本案无关，如有争议可另行处理。故原告沙亚东主张400万元损失无证据证明对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系，应承担不利后果，本院对该部分诉讼请求不予支持。本案王建增作为项目负责人确认沙亚东完成工程量130万元并出具处理结果，对该部分诉讼请求应予以支持，其中土石方工程款438240元，永海胜垫付后已在其与中化二建公司建设工程施工合同纠纷一案中主张，应予以扣除，故中化二建公司应支付沙亚东工程款861760元。当事人对欠付工程价款利息计付标准没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，利息从应付工程价款之日计付，故本案工程款利息应以861760元为基数自2018年9月1日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止。关于原告沙亚东要求被告中化二建公司、王建增返还保证金490000元的诉讼请求，因王建增收到保证金300万元未向中化二建公司支付，并自行退还251万元，剩余49万元保证金应由王建增退还。本案被告中化二建公司和被告富友投资公司对丝路明珠塔工程尚未进行决算，被告富友投资公司现是否拖欠工程款尚不明确，故原告要求被告富友投资公司在欠付工程款内承担民事责任，本院不予支持。原告沙亚东主张的送达费、保全费、保全担保费，因其未提交相关证据证明，本院暂不予支持。 综上所述，原告沙亚东的诉讼请求，本院部分予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、第一百一十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条、第二十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告中化二建集团有限公司于本判决生效之日起十日内向原告沙亚东支付工程欠款861760元及利息（以861760元为基数自2018年9月1日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清之日止）； 二、被告王建增于本判决生效之日起十日内向原告沙亚东退还保证金49万元； 三、驳回原告沙亚东的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费59603.94元，由被告中化二建集团有限公司负担7521.35元，由被告王建增负担4276.67元，由原告沙亚东负担47805.92元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审 判 长  任利军 人民陪审员  吴建军 人民陪审员  周青之 二〇二〇年十二月二十六日 书 记 员  王 喆