贵州省石阡县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0623民初1985号原告（并案被告）：刘兴军，男，1992年11月10日生，汉族，贵州省凤冈县人，住凤冈县。委托诉讼代理人：欧亚，贵州黔邦律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告（并案原告）：石阡县人民医院，统一社会信用代码：12522224429610282Q，住所：石阡县汤山镇城北小区。法定代表人：史超，该院院长。委托诉讼代理人：黄可尧，石阡县龙井法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权。原告（并案被告）刘兴军与被告（并案原告）石阡县人民医院（以下简称：县医院）劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（并案被告）刘兴军及其委托诉讼代理人欧亚、被告（并案原告）县医院法定代表人史超的委托诉讼代理人黄可尧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告刘兴军向本院提出诉讼请求：1、请求判决解除原告与被告签订的《贵州省事业单位人员聘用合同书》、《石阡县人民医院住院医师规范化培训协议书》；2、判决被告立即为原告办理档案和社会保险关系转移手续：3、判决被告向原告支付经济补偿金13,590.4元（3397.5×4年）；4、本案诉讼费由被告负担。事实及理由：原告于2016年8月23日与被告签订《石阡县人民医院住院医师规范化培训协议书》，约定合同期限自2016年9月8日至2019年9月8日，服务期不低于5年。原告在被告处从事临床医生工作，工作报酬以国家现行工资标准为准。自合同签订以来，原告严格遵守规章制度，履行义务。按合同约定，被告应当为原告按期缴纳养老等社会保险，自用工以来，被告未足额履行缴纳相应的社会、医疗保险的义务。同时要求原告加班，未支付加班费，每周工作时间超过48小时。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，依据《劳动合同法》等法律的规定，特向人民法院起诉，请求依法判决。原告刘兴军围绕其诉讼请求提供了下列证据：1、身份证，证明原告的基本情况及主体适格;2、《贵州省事业单位人员聘用合同书》，证明：⑴、被告与原告形成劳动关系的事实及合同约定了劳动期限为三年、员额备案制人员最低服务年限不低于五年的事实；⑵、合同约定被告应当依法为原告缴纳社会保险的事实;3、《石阡县人民医院住院医师规范化培训协议书》，证明：⑴、原、被告在签订《聘用合同》的同时，双方签订《规培协议》，原告参加了规培并在被告处领取了工资的事实；⑵、规培协议第四条约定离开县医院到其他单位上班视为违约，故违约系双重条件；⑶、规培协议第四条第二、三款约定违反了法律强制性规定;4、原告的贵州省社会保险参保缴费证明，证明自双方签订《聘用合同》后,被告未按法律规定为原告足额缴纳社会保险的事实;5、《劳动裁决书》证明：⑴、本案经劳动仲裁前置，程序合法；⑵、根据被告的答辩意见，被告认可该《裁决书》认定的相应事实；⑶、被告在仲裁时提供了工资发放清册及辞职申请书，证明原告在2020年7月7日向被告提出书面辞职申请，提出辞职申请30日后才离职；⑷、裁决书的裁决内容违反法律规定，未按申请人的申请进行裁决，如不采纳申请应直接驳回，而不是裁决继续履行合同。被告（并案原告）县医院答辩及并提出诉讼请求：1、同意解除与原告签订的合同；2、判令并案被告刘兴军支付违约金50,000元；3、判令并案被告刘兴军返还规培期间领取的工资、一次性奖励、利息及违约金共计327,247元；4、诉讼费由刘兴军负担。事实及理由：1、石阡县人事争议仲裁委员会作出的裁决是正确的，应依法予以维持。2、刘兴军是我院于2016年公开招聘的员额备案制管理人员，参照事业单位人员进行管理，服务最低年限不少于五年，如在最低服务期限内申请调离、辞职或解除聘用合同，需经用人单位、主管部门和政府人社部门同意，同时一次性交纳违约金50,000元，方可办理离职手续。3、双方签订的《石阡县人民医院住院医师规范化培训协议书》，约定：乙方在正常培训时间培训结束后应取得合格证并在10天内需返回医院上班；乙方培训回医院工作后，十年内不得改聘，并应服从医院安排，开展新业务，传授新技术等；在培训期间，甲方负责每月按石阡县全额套改工资向乙方支付工资，培训结束并取得证书回单位上班，按照规培期间每月800元予以一次性奖励；乙方培训结束10年内离开石阡县人民医院到其他单位工作视为违约：⑴、若乙方提出调离石阡县人民医院，本人提出辞职申请，经上级相关部门同意后，方可与我院解除聘用合同。⑵、乙方需退还培训期间我院支付的一切费用，并支付从乙方培训结束之日起到离开甲方之日为止的利息，每年的利息为总费用的24%计算。⑶、乙方为此向甲方支付违约金，违约金为甲方支付费用的30%。原告刘兴军在规培期间分别领取工资206,588元，应付利息54,743元，违约金61,976.4元，共计323,307元，其违反了诚实信用原则，解除规培协议后，应依法进行赔偿。几年来，我院耗费了大量的经费和心血送刘兴军到上级医院培训，对其进行人格塑造，增加了医疗知识，掌握了医疗技能并取得了执业医师资格，但令人非常痛心的是，当他们领到了一次性奖励后提出辞职，并在我院没有批准的情况下就擅自离开我院，找了下家上班，没有一点诚信可言。我院要求的赔偿合情合理合法，由于原告长期旷工，我院保留对原告进行处分的权利。被告（并案原告）石阡县人民医院提供了：1、《贵州省事业单位人员聘用合同书》证明：⑴、双方系人事关系而非劳动关系；⑵、双方约定了最低服务期限及离职需经相关部分同意并缴纳违约金；2、《石阡县人民医院住院医师规范化培训协议书》，证明：双方签订规培协议的事实，系双方的真实意思表示，合同约定了服务期限、违约的情形及违约责任等内容；3、石卫计复函（2016）32号文件，证明：⑴五原告的服务期不得少于五年的事实；⑵、原告系员额备案制事业人员，双方不属于劳动关系。4、原告赔偿损失汇总表及工资清册，证明原告的违约金、利息及规培期间相关费用的事实。5、石医函（2020）57号文件及县委文件，证明如原告放弃诉讼，对离职情况可按事假处理。6、原告的劳动争议仲裁书，证明双方经仲裁委员会裁决双方继续履行合同的事实。本院经审理认定事实如下：2016年被告县医院根据石阡县县委、政府会议纪要和《石阡县县级公立医院编制人事管理办法（试行）》的通知精神，在县人社、编办、财政、卫健局等部门的全程参与下开展县级公立医院自主公开招聘员额备案制急需紧缺专业人才工作。原告刘兴军符合招聘条件，2016年8月23日，以被告县医院为甲方，原告刘兴军为乙方，双方签订《石阡县人民医院住院医师规范化培训协议书》，约定：甲方同意乙方参加住院医师规范化培训；乙方在正常培训时间培训结束后应取得合格证并在10天内需返回县医院上班；乙方培训回医院工作后，十年内不得改聘，并应服从医院安排，开展新业务，传授新技术等；在培训期间，甲方负责每月按石阡县全额套改工资向乙方支付工资，培训结束并取得证书回单位上班，按照规培期间每月800元予以一次性奖励；乙方培训结束十年内离开县医院到其他单位工作，视为违约：⑴、若乙方提出调离县医院，本人提出辞职申请，经上级相关部门同意后，方可与我院解除聘用合同。⑵、乙方需退还培训期间甲方支付的一切费用，并支付从乙方培训结束之日起到离开甲方之日为止的利息，每年的利息为总费用的24%计算。⑶、乙方为此向甲方支付违约金，违约金为甲方支付费用的30%。2016年9月8日，原、被告双方签订《贵州省事业单位人员聘用合同书》，约定：被告县医院聘用原告刘兴军在县医院从事影像诊断医生工作；合同期限为2016年9月8日至2019年9月8日止，试用期至2017年9月8日止；事业单位员额备案制新聘用人员最低服务年限不得低于五年（含试用期一年）；同时约定被告县医院要依法参加社会保险，为原告刘兴军缴纳社会保险金；原告刘兴军在最低服务期限内，申请调离、辞职或解除聘用合同，需经用人单位、主管部门和政府人社部门同意，同时需一次性交纳违约金50,000元，方可办理相关手续；双方因履行合同发生争议后应协商解决，经协商或主管部门不能解决，按照《人事争议处理暂行规定》、《贵州省人事争议调解仲裁办法》规定，向同级政府人力资源和社会保障部门人事争议仲裁机构申请仲裁等。原告刘兴军于2016年8月23日到遵义医科大学附属医院参加为期三年的住院医师（临床）规范化培训。2019年6月24日，原告刘兴军规培结束返回县医院上班。2020年7月7日，原告刘兴军以某些待遇个人原因为由，向被告县医院提交辞职申请，2020年8月1日正式离职。2020年8月24日，原告刘兴军向石阡县人力资源和社会保障局申请仲裁，石阡县劳动人事争议仲裁院于2020年9月28日作出石劳人仲案字（2020）24－3号《仲裁裁决书》，裁决：“一、申请人刘兴军继续履行与被申请人石阡县人民医院签订的聘用合同；二、驳回申请人的其它仲裁请求”。另查明，被告县医院已按约为原告刘兴军缴纳了职工医保、公积金、工伤保险。因职能部门的原因，被告县医院未按期缴纳原告刘兴军养老保险金、失业保险金、职业年金，被告县医院一直在协调处理该问题。2016年10月至2019年6月期间，原告刘兴军的财政工资为160,791元（包括职业年金、养老保险、公积金），规培期间绩效28,800元，目标奖16,997元。2020年10月15日，原告刘兴军以被告县医院未足额履行缴纳相应的社会、医疗保险义务和加班未支付加班费为由，向本院起诉要求支持其诉讼请求。被告县医院同意解除与原告签订的合同，同时要求并案被告刘兴军支付违约金50,000元，返还在规培期间领取的工资、一次性奖励、利息及违约金共计323,307元。经庭审调解，原告刘兴军同意支付被告县医院80,000元，但不认可存在违约行为。因被告县医院需要汇报，未能达成调解协议。本院认为，劳动争议是劳动关系的双方当事人之间因为劳动权利和义务而发生的纠纷。我国《劳动合同法》第二条第二款“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法”。本案争议焦点为：1.原告要求解除与被告签订《聘用合同书》及《规范化培训协议书》是否合法，理由是否充分？2.原告刘兴军要求被告县医院支付经济补偿是否合支持？3、双方解除《聘用合同书》及《规范化培训协议书》后，被告县医院要求原告刘兴军支付违约金及返还规培期间领取的工资、一次性奖励、利息及违约金费用是否合理合法？关于原告要求解除与被告签订的《聘用合同书》及《规范化培训协议书》是否合法，理由是否充分的问题。我国《劳动法》第三条规定“劳动者享有平等就业和选择职业的权利”，赋予劳动者自主择业权，这是劳动者人格独立和意志自由的法律体现。同时，《劳动法》第三十一条规定“劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位”，《劳动合同法》第三十七条规定“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同”，法律规定了劳动者的辞职权，只要不违反法律，劳动者可依其意志，单方解除劳动合同。现原告刘兴军经劳动争议仲裁后向本院起诉要求解除与被告县医院签订的《聘用合同书》及《规范化培训协议书》，而被告县医院同意解除，本院应充分尊重，予以维护。双方解除合同后，被告县医院应当按照《劳动合同法》第五十条的规定，为原告刘兴军办理档案和社会保险关系的转移手续。原告刘兴军要求被告县医院支付经济补偿是否支持的问题。本案原告刘兴军以被告县医院未足额履行缴纳相应的社会、医疗保险义务和加班未支付加班费为由，主张被告支付经济补偿。经查，被告县医院已按约为原告刘兴军缴纳了职工医保、公积金、工伤保险，因职能部门的原因未按期缴纳养老保险金、失业保险金、职业年金，被告县医院不存在主观过错，且被告县医院一直在协调处理该问题；原告刘兴军主张每周加班超过48小时，被告未支付加班费，因被告已将加班因素纳入绩效工资进行考核，且原告未提供相关证据证明其主张，故对原告刘兴军要求支付经济补偿的诉讼请求，本院不予支持。关于并案原告县医院要求并案被告刘兴军支付违约金及返还规培期间领取的工资、一次性奖励、利息及违约金费用是否合理合法的问题。2016年9月8日，原、被告签订《聘用合同书》，约定被告县医院聘用原告刘兴军从事临床医生工作，原告刘兴军的身份为事业单位员额备案制新聘用人员，其最低服务年限不得低于五年（含试用期一年），如在最低服务期限内，申请调离、辞职或解除聘用合同，需经用人单位、主管部门和政府人社部门同意，同时需一次性交纳违约金50，000元。现原告刘兴军在最低服务年限五年内提出辞职，依法应当承担违约责任，鉴于原告刘兴军规培三年后到被告县医院已服务一年以上，加之合同对服务期限设定存在不同理解，酌定由并案被告刘兴军支付并案原告县医院违约金20,000元。住院医师规范化培训是指医学专业毕业生在完成医学院校教育之后，以住院医师的身份在认定的培训基地接受以提高临床能力为主的系统性、规范化培训。2016年8月22日，双方签订《规范化培训协议书》，原告刘兴军到遵义医科大附属医院参加为期三年的住院医师（临床）规范化培训，其培训系上岗前的专项培训。根据《劳动合同法》第二十二条规定“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费。用人单位要求劳动者支付违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用”。现原告刘兴军违反《规范化培训协议书》约定的期限十年内提出辞职，依法应当在培训费总额内承担违约责任。并案原告县医院为并案被告刘兴军在规培期间支付的财政工资为160,791元（包括职业年金、养老保险、公积金）、绩效28,800元、目标奖16,997元，其培训费总额共计206,588元。鉴于原告刘兴军在规培三年后仅在被告处工作一年左右，根据诚实信用和公平原则，本院酌定由并案被告刘兴军支付并案原告县医院规范化培训的违约金151,000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三条、第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国劳动法》第三条第一款、第十六条、第十七条第二款，《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第二十二条、第三十六条、第三十七条、第五十条，最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告（并案被告）刘兴军与被告（并案原告）石阡县人民医院于2016年8月22日签订《石阡县人民医院住院医师规范化培训协议书》及2016年9月8日签订《贵州省事业单位人员聘用合同书》；二、由被告（并案原告）石阡县人民医院于本判决生效后15日内为原告（并案被告）刘兴军办理档案和社会保险关系转移手续;三、原告（并案被告）刘兴军在本判决生效后15日内支付被告（并案原告）石阡县人民医院违约金共计171,000元；四、驳回原告（并案被告）刘兴军以及被告（并案原告）石阡县人民医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费，原告刘兴军预交5元，被告石阡县人民医院预交6,900元，本院决定收取5元（其余6,895元予以退还），共计10元，由原告（并案被告）刘兴军负担5元，被告（并案原告）石阡县人民医院负担5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审 判 员 田 景 昌二〇二〇年十二月十八日法官助理谯李超捷代理书记员 谯李超捷