辽宁省沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0103民初4009号原告：沈阳公源房产管理有限公司，住所沈阳市沈河区先农坛路口号甲。法定代表人：李增波，该公司经理。委托代理人：李文红，北京大成（沈阳）律师事务所律师。被告：张国庆，男，1967年1月20日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。原告沈阳公源房产管理有限公司与被告张国庆房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年4月8日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员潘强担任审判长，与审判员张宏力、人民陪审员史秋卓组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告沈阳公源房产管理有限公司的委托代理人李文红到庭参加诉讼，被告张国庆经本院传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告沈阳公源房产管理有限公司提出诉讼请求：1、请求判令解除被告张国庆与沈阳市沈河区民政局于2010年12月23日签订的《经营权转让合同》；2、请求判令被告张国庆向原告返还沈阳市沈河区民政大厦的经营权；3、请求判令被告张国庆向原告给付自2018年1月1日至《经营权转让合同》实际解除之日止的经营收益金（暂计至2020年1月8日为3,659,671.23元，自2020年1月9日以后的经营收益金，按1810000元/年为基数计算至实际解除之日）；4、请求判令被告向原告给付逾期付款违约金（计算标准：以经营收益金1810000元/年为基数，按六个月分段计算，起始日分别为2018年1月15日、2018年7月15日、2019年1月15日至实际给付之日止，按同期同类贷款利率的1.3倍计算）；5、请求判令全部诉讼费用由被告承担。事实与理由：2010年12月23日沈阳市沈河区民政局（以下简称“民政局”）与被告张国庆签订《经营权转让合同》，约定民政局将沈阳市沈河区民政大厦（集体所有制企业，以下简称“民政大厦”）的经营权转让给被告，期限自2011年1月1日至2020年12月31日止。合同约定张国庆按期向民政局交付经营收益金，第一年为181万元，根据市场经营状况每年按不高于2%递增。被告自2016年开始欠付经营收益金，《经营权转让合同》第九条第2款约定，被告张国庆未按期缴纳经营收益金超过一个月的，民政局有权终止合同。因政府职能调整，民政局名下经营性房产的相关业务（包括民政大厦企业的经营权转让的经营收益业务、合同变更、解除等），均交给原告负责，以原告的名义办理。2018年3月1日，原告就张国庆欠付经营收益金事宜提起诉讼，沈阳市沈河区人民法院作出（2018）辽0103民初3507号民事判决书，沈阳市中级人民法院作出（2019）辽01民终5567号民事判决书，判令张国庆向原告给付2016年至2017年12月31日的经营收益金。但张国庆不履行生效判决确定的金钱给付义务，也拒不给付后期的经营收益金。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条等相关规定，原告为维护自身合法利益、减少国有资产的流失，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告诉讼请求。被告张国庆经本院合法传唤未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。经审理查明，2010年12月23日被告张国庆与沈阳市沈河区民政局签订《经营权转让合同》，约定由张国庆取得沈阳市沈河区民政大厦经营权。经营权转让期限2011年1月1日至2020年12月31日，大厦部分房产建筑面积为2580平方米。第一年经营收益金181万元，根据市场经营情况，经营收益金按每年不高于2%递增。第二年及以后各年度经营收益金，张国庆每年分两次缴纳经营收益金，每次缴纳50%，分别于每年1月15日前和7月15日前缴完。若张国庆未按期缴纳经营收益金，甲方可向张国庆每日按应缴额的1%。收取滞纳金，若拖欠超过一个月，甲方有权终止合同。合同签订后，双方按合同约定履行。2018年2月24日，沈阳市沈河区民政局出局出具情况说明，根据2013年12月由沈河区政府下发的《火灾事故认定书关于加强沈河区行政事业单位经营性房产管理工作的工作安排》的文件精神，沈阳市沈河区政府采购中心设立沈阳公源房产管理有限公司，将沈阳市沈河区民政局经营性房产经营、管理职能调整到沈阳公源房产管理有限公司。因此沈阳市沈河区民政局名下经营性房产的相关业务（包括沈阳市沈河区民政大厦企业经营权转让的经营收益业务）均以沈阳市公源房产管理有限公司名义办理，由沈阳公源房产管理有限公司负责接收沈阳市沈河区民政局名下经营性房产产权及经营收益金的管理，负责签订合同、变更、解除已签订的合同，收取及追索经营收益金、租金等工作。原告接管后，被告未能按约定期限支付经营收益金。经多次催要未果，2018年3月1日原告诉至本院，主张2016年至2018年12月31日的经营收益金。本院于2018年11月26日作出（2018）辽0103民初3507号民事判决书，判决：一、被告张国庆于本判决生效后10日内给付原告沈阳公源房产管理有限公司截至2016年12月31日的经营收益金809000元；二、被告张国庆于本判决生效后10日内给付原告沈阳公源房产管理有限公司2017年1月1日至2017年12月31日期间的经营收益金1810000元；三、被告张国庆于本判决生效后10日内，支付原告沈阳公源房产管理有限公司逾期给付经营收益金的违约金（计算标准：以经营收益金的809000元为基数计算，起始日2016年7月15日至实际给付之日止；以经营收益金的1810000元／年为基数，按六个月分段计算，起始日分别为2017年1月15日、2017年7月15日至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率1.3倍计算）；四、驳回原告的其他诉讼请求。一审判决作出后，被告张国庆不服，向沈阳市中级人民法院上诉，沈阳市中级人民法院于2019年5月8日作出（2019）辽01民终5567号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，根据我国民事诉讼法的规定，当事人有答辩并对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告张国庆经本院合法传唤，无正当理由拒不出庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利。本院根据原告提供的证据对案件事实予以认定。本案中沈阳市沈河区民政局与被告签订的《经营权转让合同》系双方的真实意思表示，不违反法律的相关规定，合法有效，双方均应按合同约定予以履行，被告未按约定履行其义务属违约，应承担相应的民事责任。关于原告请求判令解除被告张国庆与沈阳市沈河区民政局于2010年12月23日签订的《经营权转让合同》并返还沈阳市沈河区民政大厦的经营权的诉讼请求，被告拖欠原告租金，并拒绝履行违约在先，故原告有权依据双方签订的《经营权转让合同》行使解除权。关于原告请求判令被告张国庆给付自2018年1月1日至《经营权转让合同》实际解除之日止的经营收益金按每年1810000元计算的诉讼请求，因被告违约，故本院对原告的该项诉请予以支持。对于原告主张的违约金，经查，在《经营权转让合同》中有“如若乙方未按期缴纳经营收益金，甲方可向乙方每日按应缴额的1%。收取滞纳金”的明确约定，且被告拖欠租金的行为在事实上给原告造成了一定损失，被告应承担相应的违约责任，但因约定过高，应按中国人民银行同期贷款利率的1.3倍计算违约金。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十六条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告沈阳市沈河区民政局与被告张国庆于2010年12月23日签订的《经营权转让合同》；二、被告张国庆于本判决发生法律效力后15日内返还原告沈阳公源房产管理有限公司沈阳市沈河区民政大厦的经营权；三、被告张国庆于本判决发生法律效力后15日内给付原告沈阳公源房产管理有限公司自2018年1月1日开始的经营收益金（计算标准：按每年1810000元计算至实际解除之日）；四、被告张国庆于本判决发生法律效力后15日内给付原告沈阳公源房产管理有限公司逾期付款违约金（以经营收益金每年1810000元为基数，按六个月分段计算，起始日分别为2018年1月15日、2018年7月15日、2019年1月15日至实际给付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算）；五、驳回原告的其他诉讼请求如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36077元，由被告张国庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  潘 强审 判 员  张宏力人民陪审员  史秋卓二〇二〇年十二月十八日书 记 员  祝 丹附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。