重庆市渝北区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）渝0112刑初1337号 公诉机关重庆市渝北区人民检察院。 被告人晏云，男，1962年4月4日出生于四川省仪陇县，汉族，大专文化，重庆澄韵机械制造有限责任公司运营总监，户籍地重庆市江**，现住重庆市渝**。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年4月28日被重庆市璧山区公安局取保候审。 辩护人罗敏，重庆嘉豪律师事务所律师。 重庆市渝北区人民检察院以渝北检刑诉[2020]Z1214号起诉书指控被告人晏云犯污染环境罪，于2020年8月27日以简易程序向本院提起公诉。审理过程中，被告人对部分事实提出异议，本院依法转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市渝北区人民检察院指派检察官杨熹、检察官助理武磊出庭支持公诉，被告人晏云及其辩护人罗敏到庭参加了诉讼。期间，公诉机关以补充侦查为由，建议延期审理一次。现已审理终结。 重庆市渝北区人民检察院指控：被告人晏云系重庆澄韵机械制造有限责任公司（以下简称“澄韵公司”，另案处理）的运营总监，实际负责该公司的生产、经营。澄韵公司位于重庆市璧山区青杠街道白云大道868号1号厂房，经营范围包括生产、销售汽车零部件、摩托车零部件等。 2019年，澄韵公司因管理不善，导致生产过程中喷脱模剂、冷却水泄漏、液压油泄漏，产生了大量含油的废水，被告人晏云遂安排工人将废水直接对外排放。2019年9月开始，晏云安排的工人利用水泵、水管，不定时将澄韵公司产生的含油的废水直接排放至厂区内的雨水井中，晏云对此并未制止。2019年12月12日，重庆市璧山区公安局、重庆市璧山区生态环境保护综合行政执法支队联合检查发现澄韵公司上述违法排放生产废水的事实，后经检测，澄韵公司排入废水的雨水井中化学需氧量浓度、石油类浓度均超过国家标准100倍以上。经璧山区生态环境局认定，澄韵公司排放的废水包含危险废物。2020年4月28日，被告人晏云到公安机关投案，到案后如实供述了上述案件事实。 针对上述指控，公诉机关举示了相应证据予以证实。公诉机关认为，重庆澄韵机械制造有限责任公司违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，被告人晏云是重庆澄韵机械制造有限责任公司污染环境直接负责的主管人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人晏云犯罪后自首，具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的量刑情节。提请本院依法判处。 被告人晏云对指控的事实和罪名均无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人晏云具有自首情节，系初犯，愿意缴纳罚金，主观恶性小，未造成社会影响。综上，建议对被告人晏云从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明：被告人晏云系澄韵公司的运营总监，实际负责该公司的生产、经营。澄韵公司位于重庆市璧山区青杠街道白云大道868号1号厂房，主要从事汽车零部件、摩托车发动机零部件等铝合金压铸的生产加工及销售。澄韵公司的生产工艺为：先将铝锭在熔炼炉里熔化成铝水，再将铝水注入压铸机里面压铸成型，最后用手工打磨成毛坯件。压铸过程中，为了使压铸的产品和模具不发生粘连，会先在模具上喷脱模剂，为了使压铸机产生动力，还要在压铸机油箱中加注抗磨液压油。澄韵公司的环境影响报告表和环境影响评价文件批准书显示，其报送的汽车零部件生产项目不会产生生产废水，仅会产生一部分生活污水。 2019年，澄韵公司因设备老化、管理不善等原因，导致生产过程中的脱模剂、液压油泄漏，产生了大量含油的生产废水，被告人晏云遂安排工人将废水直接对外排放。2019年9月开始，晏云安排工人利用水泵、水管，不定时将澄韵公司产生的含油废水直接排放至厂区内的雨水井中。2019年12月12日，重庆市璧山区公安局、重庆市璧山区生态环境保护综合行政执法支队联合检查，发现了澄韵公司上述违法排放生产废水的事实。后经检测，澄韵公司排入废水的雨水井中化学需氧量及石油类排放浓度均超标。经璧山区生态环境局认定，澄韵公司所排放废水中的污染物属于危险废物，系《国家危险废物名录》中“HW08废矿物油与含矿物油废物”类危险废物中的“其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含矿物油废物”，废物代码为900-249-08。 2020年4月28日，被告人晏云经电话通知到公安机关主动投案，到案后如实供述了上述案件事实。 另查明，因本案，澄韵公司于2020年3月30日被重庆市璧山区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚，被行政罚款30万元。2020年8月7日，重庆市渝北区人民检察院以“澄韵公司犯罪情节轻微，犯罪后自首，并已受到行政处罚，可以免除处罚”为由，决定对澄韵公司不起诉。 2020年11月，经重庆市璧山区生态环境局与澄韵公司共同委托，重庆市生态环境科学研究院于2020年12月出具了《重庆澄韵机械制造涉嫌污染环境案生态环境损害鉴定评估报告》，鉴定评估结论为：澄韵公司外排废水造成地表水化学需氧量（COD）超过基线水平93.3倍，石油类超过基线水平11.52倍，生态环境损害事实成立。生态环境损害价值量化数额共计58330元。2020年12月8日，澄韵公司与重庆市璧山区生态环境局根据鉴定评估报告达成《生态环境损害赔偿协议》，由澄韵公司承担赔偿费58330元。同日，被告人晏云代澄韵公司支付了该笔费用。 上述事实，有公诉机关举示的下列证据予以证明： 1.受案登记表、立案决定书；2.到案经过；3.常住人口信息登记表；4.危险废物的认定意见函；5.情况说明；6.责令改正违法行为决定书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书；7.营业执照、公司基本情况、劳动合同；8.压铸脱模剂常见组分比例；9.危险废物处置合同、危险废物处置许可证；10.监测报告、废水采样交接原始记录、监测采样点位布设图、监测人员上岗合格证；11.青杠街道办事处情况说明；12.环境影响报告表、重庆市建设项目环境影响评价文件批准书；13.重庆市排放污染物许可证；14.投资项目备案证、企业基本情况概述、损益表、员工花名册；15.扣押笔录、扣押清单；16.辨认现场笔录、辨认笔录、现场勘验笔录；17.证人邹某1、冉某、何某、杨某、朱某1、刘某、邹某2、朱某2、方某、戴某的证言；18.被告人晏云的供述和辩解等。 上列证据,经当庭质证，被告人晏云及其辩护人均无异议。本院认为，上述证据收集程序合法，内容客观真实，证据与证据之间能够互相印证，形成锁链，均予以确认。 辩护人举示了下列证据：1、重庆市生态环境科学研究院的技术咨询合同、增值税发票；2、生态环境损害鉴定评估报告；3、生态环境损害赔偿磋商告知书、生态环境损害赔偿磋商会议记录、生态环境损害赔偿协议；4、非税收入一般缴款书、建行个人活期账户交易明细、情况说明。 上列证据，经公诉人质证，表示均无异议。本院认为，上述证据收集程序合法，内容客观真实，与本案有关联性，本院予以确认。 本院认为，重庆澄韵机械制造有限责任公司违反国家规定，通过暗管排放有毒物质，严重污染环境，被告人晏云作为重庆澄韵机械制造有限责任公司污染环境直接负责的主管人员，其行为构成污染环境罪，依法应予以刑罚处罚。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。鉴于被告人晏云自动投案并如实供述自己的罪行，具有自首情节；案发后，主动代澄韵公司赔偿损失以修复被破坏的生态，积极缴纳罚金，其悔罪表现好，依法予以从轻处罚并适用缓刑。其辩护人提出，被告人晏云具有自首情节，系初犯，悔罪表现好，建议从轻处罚并适用缓刑的理由成立，本院予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（五）项、第十五条第（一）项之规定，判决如下： 被告人晏云犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金10000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  赵文芬 人民陪审员  秦 兰 人民陪审员  邓 伟 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  曾 浩 书 记 员  陈 果