新疆维吾尔自治区哈巴河县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4324民初632号 原告：王某1，住新疆维吾尔自治区哈巴河县。原告：陈某，住河南省桐柏县。二原告共同委托诉讼代理人：王某2，新疆兰河律师事务所律师。被告：哈巴河县萨尔塔木乡萨尔塔木村村民委员会。法定代表人：赵某。委托诉讼代理人：夏某。原告王某1、陈某与被告哈巴河县萨尔塔木乡萨尔塔木村村民委员会（以下简称萨尔塔木村委会）土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告王某1及二原告共同委托诉讼代理人王某2，被告萨尔塔木村委会主任赵某及委托诉讼代理人夏某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王某1、陈某向本院提出诉讼请求：1、判令解除原、被告于2019年4月22日签订的《土地承包合同》；2、判令被告赔偿原告损失401,580元［（570元/亩-300元/亩）×2231亩÷3年×2］，滴灌零件费用15,028元、违约金97,048.5元，合计513,656.5元；3、判令被告承担本案的案件受理费。事实和理由：2019年4月22日，原告与被告签订《土地承包合同》，约定被告将位于村东（东至大渠，南至柏油路，北至柏油路，西至村庄）的2231亩土地经营权承包给原告耕种三年，自2019年4月1日至2021年11月30日，第一年承包费为570元/亩，总金额1,271,670元，首付款721,670元，播种完后付款350,000元，第一次浇水完毕后付余款200,000元；第二年承包费为300元/亩，总金额669,300元，分两次付清；第三年承包费为300元/亩，总金额669,300元，分两次付清。在合同履行过程中若违反合同事项，由责任方赔付对方违约金。合同签订后，原告如约将第一年的承包费打入村两委刘生福卡内，第二年在履行过程中，被告提出收回土地，不给原告继续承包。被告违约在先，致使原告不能进行正常耕种，请求判令解除合同并要求赔偿经济损失及违约金。萨尔塔木村委会辩称，同意解除土地承包合同，合同很明确，第一年承包费是570元，是四家竞标出来的价格，具体如何分配，是私下的事情。另外双方还有一份补充合同，村委会如不能履行该合同内容，不将土地承包给原告，不算违约。2019年第一年种完后，第二年没有交保证金，每年10月30日之前都要预付保证金，原告没有付。对滴灌零件费用15,028元认可，是原告方没有拿发票找村委会报销。关于违约金，如果真有违约金的产生，我们只承担第二年、第三年的，按照第二年、第三年承包费的5%计算。本院经审理认定事实如下：2019年4月22日，萨尔塔木村委会（甲方）与王某1、陈某（乙方）签订《土地承包合同》，约定甲方将位于村东（东至大渠，南至柏油路，北至柏油路，西至村庄）的2231亩土地经营权出租给乙方从事农业生产经营，土地出租期限三年，自2019年4月1日起至2021年11月30日止，第一年承包费为570元/亩，总金额1,271,670元，首付款721,670元，播种完后付款350,000元，第一次浇水完毕后付余款200,000元；第二年承包费为300元/亩，总金额669,300元，分两次付清；第三年承包费为300元/亩，总金额669,300元，分两次付清。第一年使用完土地后，预留200元/亩的保证金，第二年使用完土地后，预留200元/亩的保证金，时限定为每年秋季的10月30日之前。合同约定违约责任，因变更或解除本合同使一方遭受损失的除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿；乙方逾期支付费用，按应支付费用的5%承担违约金；甲方逾期供水、供电应支付乙方5%的违约金；其他违反合同的事项，由责任方赔付对方违约金5%。合同签订后，2019年双方如约履行合同。2020年因部分村民要求自己耕种土地，导致双方之间合同无法履行。另，2019年4月28日原告购买滴灌零件支出15,028元，萨尔塔木村委会认可该费用由其承担。萨尔塔木村委会与王某1还签订土地承包合同补充协议，内容为：“甲方承诺在乙方种植萨尔塔木村土地期间，如有人为损害庄稼，如偷盗、破坏水利设施、牛羊毁害庄稼，给乙方造成损失，乙方有权不履行合同，不继续种植，不算乙方违约。甲方如不能履行以上内容，不将土地承包给乙方，也不算违约。”以上事实有原告王某1、陈某出示的证据《土地承包合同》、北屯科雨园林喷灌有限责任公司销售清单以及王某2与夏某通话记录、祝先萍与夏某通话记录以及被告萨尔塔木村委会出示的《土地承包合同补充协议》在案佐证，足以认定。本院认为，本案原定案由为物权纠纷项下的土地承包经营权纠纷，根据本案查明情况应当为合同纠纷项下的农村土地承包合同纠纷中的土地承包经营权出租合同纠纷。双方当事人于2019年4月22日签订的《土地承包合同》不违反法律规定，合法有效，各方当事人应当按照合同的约定全面履行各自的义务。根据该合同第二条的约定，萨尔塔木村委会应将土地交给王某1、陈某种植三年，现种植一年后就予以收回，构成违约，造成王某1、陈某合同目的无法实现，王某1、陈某诉请解除合同，符合法律规定，本院予以支持。合同解除，不影响违约条款效力，王某1、陈某有权要求萨尔塔木村委会承担违约责任。关于违约金数额，按照该合同第六条约定，“其他违反合同的事项，应由责任方赔付对方违约金5%”，萨尔塔木村委会在合同履行第二年、三年违约，赔偿违约金计算依据应为该两年应付承包费；鉴于双方约定三年承包费，第一年570元，第二年、第三年300元，第一年承包价明显高于后两年，按照后两年计算显失公平，本院酌定按照三年平均承包价格390元/亩计算，萨尔塔木村委会应付违约金为87,009元（390元/亩×2231亩×2×5%）。萨尔塔木村委会辩称根据双方签订的《土地承包合同补充协议》不构成违约，因该补充协议免责内容系出现人为损害庄稼情形，与本案违约内容无关，本院不予采信。关于滴灌零件费用15,028元，萨尔塔木村委会认可，本院予以支持。关于王某1、陈某主张的损失赔偿，因萨尔塔木村委会第一年承包费中270元/亩用于安装滴灌设施，要求按照270元/亩×2231亩÷3×2计算，萨尔塔木村委会不予认可，该承包费570元/亩是通过竞价而定，如何支配双方合同中并未涉及，萨尔塔木村委会如何使用与王某1、陈某无关，再则本院支持王某1、陈某主张的违约金，王某1、陈某并无证据证实还有超过该违约金的损失，故对其该项主张，本院不予支持。综上所述，王某1、陈某诉请萨尔塔木村委会支付滴灌零件费用15,028元、违约金87,009元合计102,037元，本院予以支持。萨尔塔木村委辩称不支付违约金意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零八条、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：被告哈巴河县萨尔塔木乡萨尔塔木村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付原告王某1、陈某滴灌零件费15,028元、违约金87,009元合计102,037元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8,936.56元，减半收取计4,468.28元，由原告陈某、王某1负担3,580.66元，被告哈巴河县萨尔塔木乡萨尔塔木村村民委员会负担887.62元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区中级人民法院。审  判  员   高美强二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 七 日书  记  员   郭金桃附相关法条：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。第一百二十一条当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。