河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0184民初9525号原告：韩新亮，男，1969年4月21日出生，汉族，住郑州市金水区。委托诉讼代理人：李瑞，河南亚太人律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘文斌，河南亚太人律师事务所律师。被告：周立群，男，1963年2月28日出生，汉族，住河南省驻马店市驿城区。原告韩新亮与被告周立群建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年12月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩新亮及其委托诉讼代理人李瑞、刘文斌到庭参加诉讼，被告周立群经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告韩新亮向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告周立群向原告支付给排水、电气工程款2030259.64元、返还保证金300000元及利息（利息以2330259.64元为基数，按中国人民银行同期银行贷款利率，自2014年10月19日起计算至履行完毕之日止）；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年9月2日，被告周立群以海南中航天建设集团有限公司（以下简称中航天公司）的名义与原告签订了一份《给排水、电气安装工程施工合同》，将被告周立群实际承包的位于新郑市薛店镇莲花大道的新郑市第二人民医院（以下简称新郑二院）新址南院病房楼的水、电、暖等安装工程发包给原告，承包形式为包工包料；并约定了合同价款的计价方式、支付时间及逾期付款利息。2014年9月4日，原告向被告周立群支付了质保金300000元，被告周立群及其会计付伟夫为原告出具了收条，原告按照合同约定进行施工。2014年10月19日，因中航天公司与新郑二院之间发生纠纷引起诉讼，新郑二院终止了与中航天公司的施工关系，原告也随之被迫停止施工。案涉工程经河南省高级人民法院委托鉴定机构进行造价鉴定，原告已完成案涉合同约定的工程造价为2940259.64元，但被告周立群仅支付了910000元，剩余工程款2030259.64元及质保金300000元一直未支付。原告多次要求被告周立群支付拖欠的款项及向政府有关部门反映主张，均为收到上述款项。为了维护自己的合法权益，原告现依法向本院提起诉讼，望判如所请。被告周立群未作答辩，亦未提交书面证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实,本院认定如下:2014年4月30日，周立群和海南中航天建设集团有限公司签订《新郑市第二人民医院新址项目协议书》，将新郑市第二人民医院新址的病房楼等部分工程交由周立群施工。2014年9月2日，（甲方、发包方）海南中航天建设集团有限公司与（乙方、承包方）韩新亮签订《给排水、电气安装工程合同》，合同主要内容：甲方将其承建的新郑二院病房楼工程中的水电暖等项目分包给乙方施工，一、工程地点：解放路与莲（连）花路交叉路口东南角；二、工程承包范围、内容及形式：1、施工图设计范围内的电气部分、给排水系统、采暖系统、外落水、弱电系统前期配管等。2、工程承包范围：图纸范围内水电暖工程；4、承包形式：包工包料包资料（预算），包原材料购置（建设单位供应的材料除外）。工期、质量验收合格。三、工期要求：开工日期2014年8月……五、合同价款：1、本合同的合同价款采用定额计价结算方式，执行河南省（郑州市）2008安装工程定额及相关文件规定，取费及各种费用计取按甲方与建设方约定执行。2、本合同的合同结算价款为甲方建设方竣工决算价并向甲方返还22%。3、合同返还甲方部分不包括建设方，甲方供应材料，包含变更，签证的费用及建设方分包工程配合费。4、合同返还甲方部分包含税金。5、建设方另行分包工程消防、通风的留洞有分包责。6、人工费单价按照甲方与建设方合同约定单价执行。……十、工程结算与付款方式：（一）工程结算：1、工程图纸下发15天内，必须完成所承包楼号的水电施工图预算，下发图纸第20天开始与建设方代表进行施工图预算核对工作，并在1个月内核对完成，确定预算总价。2、工程竣工验收合格后15天乙方提供竣工结算报告，竣工结算书。3、工程结算价款：合同结算总价款，甲方、乙方同建设方的竣工决算价。4、价款调整：该发包项目在下述情况下对价款进行调整：施工中的设计变更、现场签证、技术核定单。（二）、付款方式：1、按照与建设方核对施工图预算后确定的合同预算总价为准，工程款支付以银行转账方式支付到乙方账户。2、框架封顶支付工人工资的每平方8元；3、主体封顶后，给排水、暖气工程安装，电气安装按照实际完成工程量按月支付至已完成工作量的70%；4、全部水电安装工程完工，竣工验收合格交付后支付合同预算总价的90%；5、施工方配合甲方办完竣工备案后付至合同总价的97%；6、剩余合同预算总价3%作为保修金，保修金待保修期满后30日后且乙方已履行完全部保修任务时无息支付完毕。保修期时间具体见工程保修书，保修期从工程竣工验收合格之日起计算。7、开工时，按照图纸面积缴纳质量保证金，签订合同之前先缴纳30万元。完成主体结顶退还20万元，工程结束退还10万元，待工程竣工验收合格并配合甲方办理完竣工备案后退换剩余全部质量保证金。……“田苗义”、周立群在代理人处签字，韩新亮在乙方和代理人处签字按印。2014年9月4日，韩新亮向周立群缴纳保证金30万元，周立群及其会计付伟夫向韩新亮出具收条，内容为：“今收到韩新亮水电保证金叁拾万元整。（300000.00元）新郑第二人民医院病房楼工程。付伟夫（代收）周立群2014年9月4日”，当日，韩新亮将30万元款项存入付伟夫新郑农商银行账户。就本案纠纷，原告韩新亮曾于2019年2月1日以海南中航天建设集团有限公司、周立群、付伟夫、新郑市第二人民医院为被告向本院提起诉讼，该案庭审时韩新亮陈述：认可周立群下欠的工程款为106万元，还有部分材料款19万多。周立群到庭陈述：他与韩新亮签订的施工合同给排水、电气安装工程合同，合同的双方是他和韩新亮，韩新亮对涉案合同没有施工完成，他们双方也没有进行结算，现在韩新亮主张工程款没有依据。涉案工程韩新亮包工包料、工人工资；南院病房楼高院作出的给排水预算是由王大勇和韩新亮共同完成的，韩新亮已领91万元水电工程款。付伟夫是周立群聘用的会计。后原告韩新亮于2019年6月12日向本院提出撤诉申请，本院于2019年6月12日作出（2019）豫0184民初1664号民事裁定书，准许韩新亮撤回起诉。河南省高级人民法院审理的海南中航天建设集团有限公司与新郑市第二人民医院建设工程施工合同纠纷一案，案件审理过程中，海南中航天建设集团有限公司申请对已经施工的工程量及所对应的工程价款进行鉴定，河南省高级人民法院于2017年2月15日委托河南博达工程管理咨询有限公司对上述工程进行鉴定，该鉴定机构作出的豫博建价鉴字（2018）016号工程造价鉴定意见书中项目工程费用汇总表载明：病房楼（南院）给排水结算造价为265178.54元，定额直接费156013.18元，其中人工费67555.58元；规费合计4031.97元。病房楼（南院）电气结算造价2675081.1元，定额直接费1453840.07元，其中人工费721412.59元；规费合计40027.22元。关于病房楼（南院）给排水的工程费用汇总表载明：1、定额直接费67555.58元……；6、技术措施费4371.81元；7、安全文明措施费9856.51元……12、措施费小计14228.32元；……19、间接费：企业管理费：27997.32元，20、规费4031.97元；24、住房公积金2980.15元；25、意外伤害1051.82元；26、间接费小计：企业管理费+工程排污费+工程定额测定费+社会保障费+住房公积金+意外伤害保险共计32029.29元。28、利润18415.45元；36、税金8751.84元；38、工程造价总计265178.54元。关于病房楼（南院）电气的工程费用汇总表载明：1、定额直接费721412.59元……；6、技术措施费24984.72元；7、安全文明措施费97850.1元……12、措施费小计122834.82元；……19、间接费：企业管理费：278157.41元，20、规费40027.22元；24、住房公积金29585.34元；25、意外伤害10441.88元；26、间接费小计：企业管理费+工程排污费+工程定额测定费+社会保障费+住房公积金+意外伤害保险共计318184.63元。28、利润182753.33元；36、税金88287.27元；38、工程造价总计2675081.1元。庭审时韩新亮陈述：韩新亮系案涉给排水和电气工程的实际施工人，案涉工程因海南中航天建设集团有限公司与新郑市第二人民医院发生纠纷，韩新亮被迫停工，上述所鉴定的给排水和电气的施工工程量造价即为韩新亮已经施工的工程量总价款。新郑市第二人民医院新址南院病房楼水电工程均是由韩新亮施工，但消防韩新亮没有干。另查明，韩新亮认可周立群已支付工程款91万元。以上事实有当事人陈述、《给排水、电气安装工程合同》、收条、存款凭条、工程造价鉴定意见书、（2019）豫0184民初1664号民事案件庭审笔录及本案庭审笔录等证据加以证实。本院认为,海南中航天建设集团有限公司将涉案工程发包给周立群后，周立群将病房楼（南院）给排水、电气工程又分包给不具备水电施工资质的韩新亮并签订《给排水、电气安装工程合同》，其行为属于违法分包，故周立群与韩新亮签订的《给排水、电气安装工程合同》无效。合同无效，因该合同取得的财产应予以返还，周立群基于该合同收取韩新亮的保证金300000元应予以返还。关于韩新亮已施工的工程价款数额问题：建设工程施工合同无效，承包人请求参照合同约定支付工程款的，应予支持。本案中，依据河南博达工程管理咨询有限公司作出的工程造价鉴定意见书确定病房楼（南院）给排水、电气工程总价款为2940259.64元，因涉案合同为无效合同，韩新亮不能依据工程造价鉴定意见书取得的措施费、企业管理费、规费、住房公积金、利润等费用，且韩新亮也未提交证据证明其缴纳了意外伤害保险和税费，因此，扣除以上费用785484.95元，确认韩新亮已经施工的工程款为2154774.69元，另扣除周立群已经支付的910000元，剩余工程款为1244774.69元。对韩新亮主张的上述保证金及工程价款利息的诉讼请求，周立群拖延支付款项的行为势必给韩新亮造成一定的损失，韩新亮要求支付利息符合法律规定，本院予以支持。根据本案情况，本院酌定周立群以欠付工程款和保证金总金额1544774.69元为基数，自本案起诉之日即2020年12月3日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项给付之日。被告周立群经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二项、第二条、第十九条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告周立群应于本判决生效之日起十日内支付原告韩新亮工程款1244774.69元、返还保证金300000元及利息（以1544774.69元为基数，自本案起诉之日即2020年12月3日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息至款项给付之日）；二、驳回原告韩新亮的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计12721元，由原告韩新亮负担4288元，被告周立群负担8433元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状十五份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费后将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审 判 员  许伟红二〇二〇年十二月二十九日代理书记员  杨 磊