云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）云06民终2686号上诉人（原审原告）：鲁甸县第一幼儿园，统一社会信用代码12532122431575287T，住所地云南省昭通市鲁甸县文屏东路**。法定代表人：李昌莲，系该幼儿园园长。委托诉讼代理人：雷永贤，云南大韬律师事务所昭通分所律师，特别授权。被上人（原审被告）：姚志波，男，生于1979年3月10日，汉族，云南省鲁甸县人，小学文化，农民，住云南省昭通市鲁甸县。委托诉讼代理人：陈太雄，云南陈学东律师事务所律师，特别授权。委托诉讼代理人：马艳梅，云南陈学东律师事务所律师，特别授权。上诉人鲁甸县第一幼儿园因与被上诉人姚志波劳动争议纠纷一案，不服云南省昭通市鲁甸县法院（2020）云0621民初1203号民事判决，向本院提起上诉，本院于2020年9月23日立案受理后，依法组成合议庭，因符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款规定，不开庭进行了审理，现已审理终结。鲁甸县第一幼儿园上诉请求：依法撤销原判，改判上诉人不承担支付被上诉人双倍赔偿金55,081元，或发回重审。其主要的上诉理由是：1.2019年9月，被上诉人在秋季学期开学以来未按学校教学规章制度执行开餐时间，对此上诉人多次提出整改要求，但被上诉人依然未执行。2019年9月24日，上诉人再次与被上诉人沟通过程中，被上诉人主动要求离职，之后被上诉人自己承诺工作完秋季学期，就不再到上诉人幼儿园工作。因此，关于被上诉人辞职的原因完全是被上诉人自己的行为，并非上诉人主动解除劳动关系的。2.根据被上诉人在原审中提交的2019年1月至12月止《中国农业银行卡交易明细清单》显示，被上诉人在2月及8月这两个月无工资收入。恰好证明了这两个月属于上诉人放假期间，学生未上课，被上诉人作为食堂工作人员也未上班，在未工作期间是没有工资收入的。因此，自2020年2月起至被上诉人于2020年5月向鲁甸劳动争议仲裁委提起诉讼止的期间没有发放工资，是因为上诉人由于假期及新冠病毒影响一直未开学，在此期间被上诉人也未上班，从而未发放工资。原审判决认定上诉人采取停放工资迫使被上诉人离开工作单位，显然是错误的。被上诉人姚志波作了服判的书面答辩。鲁甸县第一幼儿园向一审法院起诉请求：1.判决鲁甸县第一幼儿园不予支付姚志波双倍经济赔偿金55,081元；2.本案诉讼费用由姚志波承担。一审法院确认的法律事实：2010年9月至2020年1月姚志波在鲁甸县第一幼儿园工作，姚志波具体从事厨师工作、负责管理食堂。2019年9月鲁甸县第一幼儿园认为姚志波、胡明学违反学校规章制度不按时出餐，双方发生争议后曾经协商过解除劳动合同事宜未果，姚志波及胡明学仍继续在鲁甸县第一幼儿园食堂工作。2020年1月鲁甸县幼儿园解除与姚志波的劳动合同，自2020年2月起停发姚志波的工资，鲁甸县第一幼儿园没有将解除劳动合同的理由通知工会。2019年1月至2020年1月之间姚志波的月平均工资为34,790元÷12个月＝2899元/月，具体金额如下：2019年1月9日3560元、2019年3月20日6520元、2019年6月20日2760元、2019年7月4日3560元、2019年9月24日6520元、2019年10月18日2760元、2019年11月14日2760元、2019年12月11日2760元、2020年1月6日3390元＋200元＝3590元。2020年5月姚志波以鲁甸县第一幼儿园违法解除劳动合同为由，向鲁甸县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1.依法裁决鲁甸县第一幼儿园向姚志波支付2010年9月16日至2020年1月的赔偿金3590元/月×9.5个月×2倍＝68,210元；2.依法裁决鲁甸县第一幼儿园为姚志波补缴2010年9月16日至2020年1月的社会保险。2020年5月6日鲁甸县劳动人事争议仲裁委员会受理姚志波与鲁甸县第一幼儿园经济赔偿金劳动争议一案，依法组成仲裁庭于2020年6月4日公开开庭审理，于2020年6月15日作出鲁劳人仲案字〔2020〕第10号仲裁裁决书，裁决：1.由鲁甸县第一幼儿园在本裁决生效之日起十五日内一次性向姚志波支付违法解除劳动合同的赔偿金2899元/月×9.5个月×2倍=55,081元；2.驳回姚志波的其他劳动争议仲裁请求。仲裁裁决书送达后，鲁甸县第一幼儿园不服裁决，于2020年6月28日向本院提起劳动争议民事诉讼。上述事实，有鲁甸县第一幼儿园提交的事业单位法人证明书复印件、法定代表人身份证明书，鲁劳人仲案字〔2020〕第10号仲裁裁决书复印件；姚志波提交的身份证原件，劳动合同书原件，中国农业银行存折流水，中国农业银行卡交易明细清单，从业人员合格证、从业人员培训证、健康证；庭审笔录等证据在卷佐证。一审法院审理认为，姚志波与鲁甸县第一幼儿园存在劳动关系，双方的劳动合同受法律保护。用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照劳动合同法第47条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。本案鲁甸县第一幼儿园与姚志波之间的劳动争议，双方没有通过协商解除劳动合同，而是鲁甸县第一幼儿园采取停发工资的方式迫使姚志波离开工作单位，依据劳动合同法第87条的规定，鲁甸县第一幼儿园既没有单方解除劳动合同的法定事由，也没有履行应当将解除合同理由事先通知工会的义务，其行为违反劳动合同法规定解除劳动合同的情形，应当向姚志波支付违法解除劳动合同的赔偿金。姚志波在鲁甸县第一幼儿园工作了九年零四个月，其劳动合同解除前十二个月的月平均工资为2899元，由于鲁甸县第一幼儿园违法解除的劳动合同，应当按照补偿金标准的二倍向姚志波支付赔偿金，故鲁甸县第一幼儿园应当支付姚志波违法解除合同的赔偿金为2899元/月×9.5个月×2倍=55,081元。对于姚志波辩称保留要求鲁甸县第一幼儿园补交社会保险权利的意见，社会保险法第63条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足，原审法院认为是否补缴社会保险、如何补缴社会保险，属于征收机构与用人单位之间管理与被管理的行政关系，不在劳动仲裁受理范围之内，也不属于人民法院民事案件的受案范围，权利人可以另行向相关职权部门申请解决。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十三条、第四十七条、第八十七条，《中华人民共和国民法》第六十四条之规定，判决如下：一、驳回鲁甸县第一幼儿园的诉讼请求。二、鲁甸县第一幼儿园向姚志波支付违法解除合同的赔偿金伍万伍仟零捌拾壹元整（￥55,081.00元），于本判决生效后十五日内给付。案件受理费10元，由鲁甸县第一幼儿园负担。在二审诉讼中，上诉人除对一审认定“上诉人采取停发工资迫使被上诉人离开工作单位”有异议外，对一审确认的其他事实无异议，本院予以确认。归纳双方诉辩主张，本案争议焦点是：一审处理是否恰当。关于此焦点问题。上诉人认为，本案是被上诉人主动要求离职，被上诉人辞职的原因完全是被上诉人自己的行为，并非上诉人主动解除劳动关系，一审认定被上诉人停发工资解除劳动关系不当。本院经审查，从虎良琴、徐光明、铁雪梅在鲁县劳动人事争议仲裁委员会的证言来看，只能证明是李昌莲老师喊虎良琴、徐光明去跟姚志波、胡明学打辞职申请，之后姚志波、胡明学仍然留在学校上班的事实，不能证明被上诉人要求主动辞职；关于上诉人主张2020年2月至5月未发工资是因为疫情没有上班就没有发工资，一审认定停放工资不当的问题，本院认为，上诉人的该辩解主张与被上诉人提交的2018年《银行卡流水》不相符，且对于被上诉人在该单位工作接近10年的员工，放假是国家规定的法定休息，不能因为放假就不发工资，因此，一审认定事实并无不当。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。”、第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。”，第四十三条规定“用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。”之规定，本院认为，本案中，从已查明的事实来看，鲁甸县第一幼儿园认为姚志波违反学校规章制度不按时出餐，双方发生争议后曾经协商过解除劳动合同事宜未果，鲁甸县第一幼儿园单方解除劳动合同时没有将解除劳动合同的理由通知工会。根据上述法条规定，鲁甸县第一幼儿园存在违法解除劳动合同的情形，应当依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条规定支付赔偿金，由于姚志波在鲁甸县第一幼儿园工作了九年零四个月，其劳动合同解除前十二个月的月平均工资为2899元，故鲁甸县第一幼儿园应当支付姚志波违法解除合同的赔偿金为2899元/月×9.5个月×2倍=55,081元。综上所述，原判认定事实清楚，适用法律恰当，依法应予维持。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人鲁甸县第一幼儿园负担。本判决为终审判决。本判决送达后即发生法律效力，如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。若义务人不主动履行本判决，权利人可在本判决规定的履行期限届满后的二年内向原审法院申请强制执行。审判长 马 春审判员 王正云审判员 肖荣蓉二〇二〇年十二月三日书记员 游 茜