吉林省梅河口市人民法院民 事 判 决 书（2020）吉0581民初2403号原告：吉林省民生仓储监管有限公司，法定代表人：李明，地址梅河口市。法定代表人：李明，董事长。委托诉讼代理人：曲晓宇，吉林阳光博舟（通化）律师事务所律师。被告：周海洋，男，1973年2月25日出生，汉族，现服刑于长春市。委托诉讼代理人：杨斌，男，1979年12月22日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：高玉柱，男，1973年11月5日出生，农民，汉族，住吉林省辽源市。被告：常新龙，男，1968年3月19日出生，农民，汉族，住河南省项城市。被告：李永军，男，1960年7月30日出生，汉族，农民，住磐石市。被告：沈厚起，男，1966年8月9日出生，农民，汉族，住黑龙江省五常市。被告：谢爱珍，女，1972年10月19日出生，农民，汉族，住河南省项城市。被告：常记霞，女，1988年10月18日出生，农民，汉族，住吉林省辉南县。被告：苏道义，男，1968年3月11日出生，农民，汉族，住磐石市。被告：常记磊，男，1992年11月19日出生，农民，汉族，住吉林省辉南县。被告：郗广柱，男，1962年1月16日出生，农民，汉族，住磐石市。被告：常得龙，男，1972年5月17日出生，农民，汉族，住河南省项城市。被告：荣向林，男，1966年12月30日出生，农民，汉族，住磐石市。被告：王德仁，男，1959年11月16日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：毕维吉，男，1992年8月3日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：蔡德辉，男，1971年8月24日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：李贵江，男，1971年11月3日出生，农民，汉族，住磐石市。被告：李开，男，1988年3月6日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：潘海江，男，1970年3月28日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：尹占禄，男，1970年1月9日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：孙恩东，男，1975年6月13日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：张万来，男，1957年6月4日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：张德民，男，1969年11月17日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：于明明，男，1987年1月14日出生，农民，汉族，住吉林省辉南县。被告：王宪君，男，1967年1月17日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：刘长波，男，1963年11月1日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：张续翰，男，1993年2月9日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：周树发，男，1969年8月1日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：孟庆祥，男，1964年6月10日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：张义坤，男，1964年5月10日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：张义武，男，1955年2月1日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：张玉宝，男，1969年7月8日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：毕永春，男，1966年8月8日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：潘长虹，男，1963年4月14日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：裴福海，男，1979年7月17日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：韩永利，男，1971年1月14日出生，农民，汉族，住吉林省梅河口市。被告：张海玲，女，1972年3月13日出生，农民，汉族，住吉林省梅河口市。被告：吴立国，男，1970年6月6日出生，农民，汉族，住吉林省梅河口市。被告：宋振祥，男，1967年7月3日出生，农民，汉族，住梅河口市。被告：闫俊东，男，1968年9月24日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：张帅，男，1992年12月19日出生，农民，汉族，住吉林省梅河口市。被告：孙琦，男，1957年7月1日出生，农民，汉族，住吉林省梅河口市。被告：代福林，男，1952年9月12日出生，农民，汉族，住吉林省东丰县。被告：王绍军，男，1967年1月17日出生，农民，满族，住梅河口市。被告：李磊，男，1986年6月20日出生，农民，汉族，住河南省项城市。被告：贾小喜，女，1968年4月20日出生，农民，汉族，住吉林省辉南县。被告：常领，男，1998年9月3日出生，农民，汉族，住河南省项城市。共同诉讼代表人：常新龙，男，汉族，1968年3月19日出生，农民，汉族，住河南省项城市。委托诉讼代理人：舒丽岩，梅河口市乡镇（街道）法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：张贵军，梅河口市乡镇（街道）法律服务所法律工作者。原告吉林省民生仓储监管有限公司与被告周海洋，被告郗广柱、高玉柱、潘海江、韩永利、潘长虹、王宪君、常新龙、周树发、毕维吉、张德民、李开、张玉宝、王绍军、张海玲、于明明、李贵江、刘长波、李永军、宋振祥、孙恩东、张续翰、张义武、吴立国、毕永春、李磊、常记霞、贾小喜、苏道义、张万来、常领、常得龙、孙琦、荣向林、裴福海、张义坤、常记磊、蔡德辉、尹占禄、谢爱珍、张帅、闫俊东、王德仁、沈厚起、代福林、孟庆祥劳动争议一案，本院于2020年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。吉林省民生仓储监管有限公司的委托诉讼代理人曲晓宇，被告周海洋的委托诉讼代理人杨斌以及高玉柱等45名被告的共同诉讼代表人常新龙、委托诉讼代理人舒丽岩、张贵军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吉林省民生仓储监管有限公司向本院提出诉讼请求：一、吉林省民生仓储监管有限公司对高玉柱等45人人工费不承担给付义务；二、案件受理费由被告负担。事实和理由：原告与被告劳动报酬纠纷一案，梅河口市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月28日送达了仲裁裁决书：因吉林省民生仓储监管有限公司将业务外包给没有资质的自然人周海洋，公司应承担相应的用工主体责任，支付高玉柱等59人人工费共计982360元。该工程为我公司承包给周海洋修建的，工程款我公司多次支付给周海洋及从周海洋欠款中抵扣，我公司并没有工程款未支付。在工程施工期间由周海洋自行安排施工队挂靠建筑公司、安排工人工作并支付劳动报酬，对于其人工的安排及人工费的支付不知情。工人索要工资应与周海洋核实结算。周海洋辩称，吉林省民生仓储监管有限公司将锅炉房、变电所和海关楼的工程发包给我施工，我找到高玉柱、常新龙等69农民工施工作业。原告拨付了一部分用于买建筑材料的工程款，我没有剩余的钱给工人开资，这45人工资一直欠到现在，这45人在仲裁委员会陈述的欠款事实和数额都对，实欠工资982360元，欠本案中45人工资775360元，我无能力给付，原因是吉林省民生仓储监管有限公司还欠几百万元工程款没有给付。高玉柱、常新龙等45被告辩称，吉林省民生仓储监管有限公司将业务外包给没有资质的自然人周海洋，周海洋找我们到原告工地从事电工、水暖、瓦工、土建力工等工种。吉林省民生仓储监管有限公司拖欠实际施工人周海洋的工程款，故周海洋无能力支付我们工资，吉林省民生仓储监管有限公司应当对所欠工资承担连带给付义务。本院经审理认定事实如下：2015年，原告投资建设吉林省梅河口市果仁加工仓储监管物流园区，将其中的海关综合楼和配套设施锅炉房、变电所等项目承包给周海洋施工。通过他人介绍，高玉柱、常新龙等59人陆续于2015年至2017年在该工地从事木工、瓦工、防水、力工等工作。工程于2018年年末竣工并已交付吉林省民生仓储监管有限公司使用。由于被告周海洋与原告间存在债务关系，原告只支付了周海洋工程款4164812元，由于该项工程原告与周海洋没作出最终决算，庭审中，周海洋主张工程款10341992元，原告自认工程款7984631元。由于原告对周海洋个人债务在工程款中抵扣，造成该工程完工后拖欠高玉柱、常新龙等59人农民工工资。另查明，高玉柱、常新龙等59人向劳动人事仲裁委员会申请仲裁，2019年10月23日，梅河口市劳动人事争议仲裁委员会作出梅劳人仲字（2019）第39号仲裁裁决书，并于2019年10月28日向本案原告送达了仲裁裁决，该裁决书裁决：吉林省民生仓储监管有限公司支付高玉柱等59人人工费共计982360元。吉林省民生仓储监管有限公司不服裁决，于2019年11月8日向本院提起诉讼，本院依法受理后，经审查可能涉嫌犯罪，案件裁定中止审理并移交公安机关侦查，梅河口市公安局2020年10月22日答复，未达到立案标准，故本院重新立案审理。另查明，59名农民工中有14名农民工已与周海洋达成协议，未在本案中主张权利。本院认为，吉林省民生仓储监管有限公司将工程发包给个人施工，违反法律强制性规定，吉林省民生仓储监管有限公司与周海洋口头约定的施工合同无效。周海洋违反承包工程并雇佣农民工作业，双方建立了劳务关系，周海洋负有给付农民工工资义务；作为发包方吉林省民生仓储监管有限公司违法发包，存在过错应当承担民事责任。人社部（2015）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四项规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”。45名农民工虽然由周海洋募集，因施工合同无效，即应视该公司为农民工的用人单位；公司应当承担用工主体责任，该用工主体责任理解为对用工主体在施工作业中应当取得的合法利益的连带清偿责任。周海洋与原告间的债务纠纷可通过其他方式或者诉讼解决，不能以欠款抵顶工程款损害农民工利益。原告以周海洋与其有债务而主张不承担人工费的给付义务不符合法律法规之规定，本院不予支持。综上所述，参照劳动部《工资支付暂行规定》第六条、第二条，依照《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《中华人民共和国劳动法》第五十条以及《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款之规定，判决如下：一、被告周海洋于本判决生效后立即支付高玉柱等45位农民工工资775360元。其中：高玉柱20000元、郗广柱7080元、潘海江12900元、韩永利12750元、潘长虹15000元、王宪君15000元、常新龙15180元、周树发12200元、毕维吉150**元、张德民104000元、李开12600元、张玉宝12200元、王绍军20500元、张海玲6900元、于明明19500元、李贵江15180元、刘长波14240元、李永军15180元、宋振祥8850元、孙恩东13500元、张续翰50400元、张义武12200元、吴立国13500元、毕永春15000元、李磊15180元、常记霞7080元、贾小喜15180元、苏道义15180元、张万来33000元、常领15180元、常得龙15180元、孙琦20000元、荣向林15180元、裴福海15000元、张义坤12200元、常记磊15180元、蔡德辉36000元、尹占禄9000元、谢爱珍7080元、张帅12200元、闫俊东12200元、王德仁15000元、沈厚起7080元、代福林12200元、孟庆祥12200元。二、吉林省民生仓储监管有限公司对周海洋的上述欠款承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由周海洋负担。义务人到期不履行本判决书确定的给付义务，权利人向本院申请执行的期间为二年。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。审判员  李德民二〇二〇年十二月十七日书记员  于峻名