贵州省遵义市汇川区人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0303民初6493号原告：孙洪国，男，汉族，1973年11月13日出生，住贵州省遵义县。被告：郭磊，男，汉族，1983年11月4日出生，住贵州省遵义市红花岗区。原告孙洪国诉被告郭磊合同纠纷一案，本院于2020年9月14日立案受理后，依法适用简易程序进行了审理，原告孙洪国到庭参加诉讼，被告郭磊经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孙洪国向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令解除原、被告之间的合同关系。2、判令被告支付原告跑车期间的承包费17136元；3、判令被告已缴纳风险金6000元作违约处理不予退还；4、判令被告支付原告车辆刮擦的维修费用650元；5、判令被告立即处理车辆违章两条；6、本案诉讼费用被告承担。事实和理由：原、被告于2020年1月7日签订《出租汽车驾驶员承包合同》，车牌号为贵Ｃ×××**，车辆所有权及经营权均由遵义市牟君出租汽车有限公司，由孙洪国管理。2020年4月30日，贵Ｃ×××**车辆6年合同期满，更换为新车贵Ｃ×××**，合同约定了缴纳风险金以及相关的违约责任。被告从2020年3月至今未按照合同约定向原告缴纳承包费用，原告多次追问被告拖欠的承包费用，被告均推诿，到7月底，车辆刮擦不予修复，违章未处理。被告采取摆车的形式不跑了，原告多次与被告协商未果。另被告摆车至今未与我方联系，违反了合同约定，被告已缴纳的风险保证金6000元应做违约处理，全额扣除不予退还。我方主张的承包费17136元包括：3月份收费标准为30个班，被告应交纳2425元，仅交纳了700元，尚欠1725元；4月份1号到15号按总产值70%收取，共16个班，应交1456元，16号到30号按总产值75%收取，共16个班，应交1560元，合计3016元；5月份1号到10号按总产值80%收取，共7个班，应交728元，11号到31号按总产值85%收取，共21个班，应交2320元，合计3048元；6月份按总产值85%收取，共30个班，应交3315元；7月份按总产值80%收取，共46个班，应交4784元；8月份按总产值80%收取，共12个班，应交1248元。被告郭磊经本院合法传唤未按时到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见。经审理查明：2020年1月7日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《出租车驾驶员承包合同》，约定：一、甲方将车牌号为贵Ｃ×××**号车辆单班承租给乙方在两城区范围内出租营运，租用期3年，租用期间乙方向甲方交纳安全保证金（风险金）6000元，承包期间，未经甲方同意，乙方单方终止合同，扣除乙方全额风险保证金，甲方对不服从管理的乙方或乙方肇事频繁严重影响营运的，甲方有权提前终止合同，解除协议关系；二、承包期间，乙方按时向甲方交纳租赁费，白班130元、晚班130元，对不按时交纳产值的除从乙方保证金中扣除外，还要扣除风险保证金，甲方产值随行就市，如今后因政策变化产值提高，甲方同样提高；十二、甲方收产值的时间为每月29到30日，若乙方拖欠产值，甲方有权扣除乙方全额风险保证金，乙方与甲方签约的合同未到期，乙方中途不跑，甲方有权扣除全额风险保证金，若白班发现车有问题（需维修），晚班必须维修，若不去维修，故意拖延，耽误了第二天白班，造成的损失和修车费用由谁造成谁负责，交接班当班驾驶员自己检查车，甲方在谁的班上发现，车有人为损坏，就由谁负责，乙方必须每月20-25日处理违章，若不处理原则上是公司罚款200元，由甲方代收。如不跑离开，必须找到驾驶员才离开，若不听扣除全额风险保证金。该合同还约定了其他权利义务。2020年5月7日，原告与遵义顺通出租汽车有限公司签订《城市出租汽车租赁合同》，约定该公司将贵Ｃ×××**号车辆租赁费孙洪国经营，租赁期间自2020年5月7日至2026年5月6日止。另查，2020年7月27日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司出具《证明》，载明：兹证明本公司车辆贵Ｃ×××**因经营需要，于2014年5月份承包给孙洪国（5221211973××××××××）经营管理，承包经营期间可聘请出租车驾驶员，并注册在该车上从事出租汽车经营活动。又查，2020年3月3日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于我司3月份承包费（产值）收取标准的通知》（顺通公司参照执行），载明“根据3月2日遵义市出租汽车行业协会会议精神，对三月份承包费（产值）收取标准通知如下：收取方式一：对各承包人、驾驶员采取阶段性收费标准，7天为一阶段，3月1日至7日按60元/天收取，后面阶段收取标准将视市场恢复情况制定，承包人对驾驶员收取的车辆维修费不得超过20元/天。收取方式二：对各承包人、驾驶员三月份收取正常承包费（产值）的50%，承包人、驾驶员签订相关补充协议后便可营运，不再根据市场情况变动。”。同年3月7日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于我司3月份第二阶段承包费（产值）收取标准的通知》（顺通公司参照执行），载明“自3月8日至3月14日，第二阶段按每年70元/天收取承包费（产值），后面阶段收取标准将视市场恢复情况而制定”。同年3月18日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于我司3月份第三阶段承包费（产值）收取标准的通知》（顺通公司参照执行），载明“自3月15日至3月21日，第三阶段按每年70元/天收取承包费（产值），后面阶段收取标准将视市场恢复情况而制定。”。同年3月24日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于我司3月份第四阶段承包费（产值）收取标准的通知》（顺通公司参照执行），载明“一、从3月22日至3月31日止，第四阶段承包费（产值）按每年正常承包费的50%计算收取；二、按50%的承包费（产值）计算低于90元/天，按90元/天收取，高于90元/天，按50%收取，四月份收取标准将视市场恢复情况而制定。”。同年4月1日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于我司四月份第一阶段承包费（产值）收取标准的通知》（顺通公司参照执行），载明“4月1日至4月15日，第一阶段按正常承包费（产值）的70%收取，后面阶段收取标准将视市场恢复情况而制定”。同年4月15日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于我司四月份第二阶段承包费（产值）收取标准的通知》（顺通公司参照执行），载明“4月16日至4月30日，第二阶段按正常承包费（产值）的75%收取，5月份承包费（产值）收取标准将视市场恢复情况而制定”。同年4月30日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于五月份承包费（产值）收取的相关通知》（顺通公司参照执行），载明“一、5月份（1日至10日）第一阶段按正常承包费（产值）的80%收取；二、第二、三阶段承包费（产值）收取标准将视市场情况而定。”。同年5月9日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《关于五月份承包费（产值）收取的相关通知》（顺通公司参照执行），载明“一、5月份（11日至20日）第二阶段按正常承包费（产值）的85%收取；二、第三阶段承包费（产值）收取标准将视市场情况而定”。同年5月19日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《通知》（顺通公司参照执行），载明“一、5月21日至31日的承包费（产值）与上阶段保持不变，按正常承包费（产值）的85%收取，二、6月份承包费（产值）收取标准视市场情况而定”。同年6月2日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《通知》（顺通公司参照执行），载明“6月份承包费（产值）收取标准保持不变，按正常承包费（产值）的85%收取”。同年7月1日，遵义市牟君（集团）出租汽车有限责任公司作出《通知》（顺通公司参照执行），载明“7月份承包费（产值）收取标准按正常承包费（产值）的80%收取。”。诉讼中，原告提交了涉案车辆3月份至8月份台班记录，其中显示被告营运时间为：3月份25天，4月份16天，5月份28个班（1天分2个班），6月份30个班（1天分2个班），7月份29个班（1天分2个班），8月份应跑的白班为12个班（1天分2个班），同月13日起白班由案外人开始跑车。原告提交了一份姚固清提交的《证明》，载明：“本人姚固清在与郭磊合作期间从2020年5月17日至2020年7月31日之间，车身刮擦两处前右边和左边未恢复，交通违法违章两条但从2020年8月1日起，我不知道什么原因郭磊不跑了，从8月1日到8月13日他的班是摆起的，13号后是潘肖利上车和我跑起的。”。证人姚某出庭作证，其陈述：自己与郭磊承包了原告的同一辆车进行营运，郭磊跑白班，自己跑夜班，自己与原告也单独签订了承包合同，郭磊从7月、8月左右开始没有跑车，原告又请了其他驾驶员来开。本院认为，原、被告于2020年1月7日签订的《出租车驾驶员承包合同》系双方真实意思表示，且不违反法律和行政法规的强制性规定，合法有效。对原告要求解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条“当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”之规定，合同签订后，被告即开始营运车辆，但其未正常营运已有一段时间，且未与原告办理交接手续，根据双方合同约定，原告有权解除合同，故对该请求予以支持。对原告主张的承包费17136元的认定，因原告主张的部分承包费属于疫情期间产生，其主张标准按照当时遵义市出租车行业协会下发的标准进行了调整，该标准是疫情发生后出租车行业公认的租金标准，符合客观事实，结合被告实际承包运营的时间，及原告自认被告已支付3月份承包费700元，认定被告还应支付原告的承包费为：3月份1725元、4月份3016元、5月份3048元、6月份3315元、7月份为29个班×（130元×80%）=3016元、8月份1248元，共计15368元。对原告主张的要求确认被告已缴纳风险金6000元作为违约处理不予退还的问题，其自认被告已缴纳风险金6000元，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”、第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”之规定，从涉案合同中关于缴纳风险金6000元的约定可知，该风险金属于违约金性质，被告未按时交纳承包费，构成违约，应承担相应的违约责任，虽然涉案合同中约定此种情况下风险金全额不予退还，但实际被告未营运不久原告即找来新的承包人接替被告继续跑车，即被告的违约行为对原告造成的损失并不严重，酌情认定被告应承担违约金2000元，因其已向原告缴纳了风险金6000元，因此，确认该已缴纳的风险金6000元中2000元作为违约金不予退还。对原告主张的车辆维修费650元的认定，其提交了案外人孙固清出具的《证明》，拟证实被告跑车期间车辆被刮擦的事实，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条“人民法院应当要求证人出庭作证，接受审判人员和当事人的询问。证人在审理前的准备阶段或者人民法院调查、询问等双方当事人在场时陈述证言的，视为出庭作证。双方当事人同意证人以其他方式作证并经人民法院准许的，证人可以不出庭作证。无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据。”之规定，庭审中，孙固清出庭作证时并未证实车辆被刮擦的相关事实，故其出具的《证明》中关于车辆被刮擦的事实不能认定，原告的该请求无事实和法律依据，不予支持。对原告主张的要求被告立即处理违章两条，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行；（二）债务的标的不适于强制履行或者履行费用过高；（三）债权人在合理期限内未要求履行。”之规定，车辆违章属于行政处罚，处理违章需要被处罚人持本人身份证件及相关资料到相关部门进行办理，即便双方在合同中约定被告有义务处理违章，但原告的该请求不适用于强制履行，不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、确认解除原告孙洪国与被告郭磊于2020年1月7日签订的《出租车驾驶员承包合同》；二、被告郭磊于本判决生效后五日内向原告孙洪国支付承包费15368元；三、确认被告郭磊已向原告孙洪国交纳的风险金6000元中2000元作为违约金不予退还；四、驳回原告孙洪国其余的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费200元（已由原告预交），由被告郭磊负担145元，原告孙洪国负担55元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  杨德均二〇二〇年十二月十一日法官助理刘茜书记员张芹梅