江苏省淮安经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0891民初1317号原告（反诉被告）：江苏耀新建设有限公司，住所地淮安经济技术开发区小康城****。法定代表人：胡华东，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘为友，江苏典筑律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐畅，江苏典筑律师事务所律师。被告（反诉原告）：淮安文化艺术学校，，住所地淮安市大学城高教园区学苑路**法定代表人：严定忠，该校校长。委托诉讼代理人：耿怀亮，该校总务科科长。委托诉讼代理人：吴春梅，江苏昊震翰律师事务所律师。原告（反诉被告）江苏耀新建设有限公司（以下简称耀新公司）与被告（反诉原告）淮安文化艺术学校（以下简称艺术学校）装饰装修合同纠纷一案，本院于2020年5月28日立案受理后，依法组成合议庭于2020年12月15日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）耀新公司的委托诉讼代理人刘为友、唐畅，被告（反诉原告）艺术学校的委托诉讼代理人耿怀亮、吴春梅均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。耀新公司向本院提出诉讼请求：艺术学校支付工程款560907.02元及利息（自2019年7月3日起按银行同期贷款利率支付至实际给付之日），并承担本案诉讼费。事实和理由：2015年3月20日，艺术学校和耀新公司签订《江苏省淮安文化艺术学校演播厅装潢、装饰工程施工合同》，艺术学校将其演播厅装潢、装饰工程发包给耀新公司施工。约定采用固定单价合同，签约合同价为3482078.58元。合同专用条款第17.3.1条约定，结决算审计后付至审计价的95%，剩余部分作为保修金两年保修期满后结清。合同附件工程质量保修书第二条约定保修期为两年，自工程竣工验收合格之日起算。涉案工程于2015年9月28日竣工验收。2018年1月31日双方确认涉案工程合同内审定价为3826255.45元，2019年7月2日双方确认涉案工程变更工程审定价为524043.16元，合计4350907.02元。艺术学校仅支付3790000元，尚欠560907.02元。艺术学校辩称：对耀新公司主张的欠款数额没有异议。但因耀新公司工期延误且施工的工程存在质量问题，双方对此协商未果，故艺术学校未付款。另外，涉案工程资金来源于财政，而财政支付的单项工程价款为限额400万元，超过的部分不予审批，导致艺术学校客观上无法支付欠款。艺术学校向本院提出反诉请求：耀新公司承担逾期竣工违约金13万元并承担反诉费用。事实和理由：双方签订的《江苏省淮安文化艺术学校演播厅装潢、装饰工程施工合同》中约定开工日期为2015年3月20日，竣工日期为2015年5月20日，工期总日历天数60天。合同专用条款第11.4条约定，逾期竣工违约金的计算标准为每天1000元。耀新公司施工的涉案工程于2015年9月28日竣工验收，逾期130天，故耀新公司应承担逾期竣工违约金13万元。耀新公司辩称：1、涉案工程于2015年9月28日竣工验收，艺术学校主张逾期竣工违约金的诉讼时效至2017年9月28日届满，艺术学校于2020年8月24日提起反诉已超过诉讼时效。2、涉案工程逾期竣工并非耀新公司所致。在施工过程中，因艺术学校变更、增加工程量，要求耀新公司设计变更增加工程的图纸，且因艺术学校另外分包的消防工程施工单位无施工资质被责令停工，及消防工程和耀新公司施工的装修工程存在交叉施工的情形，导致涉案工程逾期竣工。3、双方在结算工程款时，艺术学校并未提出工程延期，审计报告中也没有反映工期延误，说明不存在因耀新公司原因造成工程逾期的情形。艺术学校也未举证证明工期延误的责任在耀新公司。经审理查明：2015年3月20日，艺术学校和耀新公司签订《江苏省淮安文化艺术学校演播厅装潢、装饰工程施工合同》。合同第一部分协议书第一条工程概况：演播厅装潢、装饰工程，资金来源为财政。第三条合同工期：计划开工日期为2015年3月20日，计划竣工日期为2015年5月20日，工期总日历天数60日历天。第四条质量标准合格。第五条合同方式和计价方式：本合同确定工程价款采用的合同方式为固定单价合同，本合同采用的计价方式为工程量清单计价。第六条签约合同价为3482078.58元。合同第三部分专用合同条款及合同附件格式第4.1.4条第（9）款第②项约定承包人应积极主动核对图纸中的标高、轴线、预留洞口尺寸等技术数据，充分理解设计意图。若由于明显的设计图纸问题（例如尺寸标注不闭合、文字标识相互矛盾等）和发包人（包括监理）不正确的指令，造成工程质量、安全、进度损失，也不能免除承包人的责任。第11.3.1条双方约定工期顺延的其他情况：发生了通用合同条款以外的其他情况，经承包人根据实际情况向监理工程师及发包人提出并经书面同意。因发包人原因造成延误工期的，在事件发生结束后七日内办理完签证，逾期未办的视为未发生，签证必须经监理单位审核后由发包人审批认可；发包人认可的延误工期按签证时间顺延工期，因承包人原因延误工期按工期违约条款处罚。第11.4条承包人的工期延误：逾期竣工违约金的计算标准为1000元／天，逾期竣工违约金的计算方法为1000元／天×工期延误天数。第17.3.1条付款周期：双方按进度支付方式作为付款周期，具体支付的方式和时间为，工程完成50％时付合同价的30％，工程施工结束并经验收后付至合同价的70％，结决算审计后付至审计价的95％，剩余部分作为保修金两年保修期满后结清。合同附件1工程质量保修书第二条质量保修期约定，……3、装修工程为2年……。质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。2015年9月28日的工程竣工验收证明反映开工日期为2015年3月26日。双方一致认可按合同约定的工期总日历天数60天，计划竣工日期应为2015年5月26日。2018年1月31日的工程结算审定单载明涉案工程合同价经审定为3826255.45元。2019年7月2日,江苏翔顺工程管理咨询有限公司对演播厅装饰变更部分工程出具工程造价咨询报告，该工程的审核金额为524043.16元。工程结算审定单亦载明涉案工程变更部分审定价为524043.16元，原、被告及江苏翔顺工程管理咨询有限公司在上述两份工程结算审定单上加盖印章。本院认为：艺术学校和耀新公司签订的《江苏省淮安文化艺术学校演播厅装潢、装饰工程施工合同》不违反法律法规的强制性规定，且系双方当事人的真实意思表示，应为有效。关于艺术学校应否支付欠付工程款的问题。因艺术学校对耀新公司主张的欠付工程款数额560907.02元及利息自2019年7月3日起计算均没有异议，本院予以确认。但艺术学校主张因耀新公司施工的涉案工程逾期竣工且存在质量问题，涉案工程支付资金来源于财政，而财政支付的限额为400万元，故其未支付欠款。对此，本院认为，艺术学校已提起反诉，要求耀新公司承担逾期竣工违约金；艺术学校虽主张耀新公司施工的涉案工程存在质量问题、财政支付单项工程限额为400万元，但均未提供证据证明，故艺术学校上述主张均不能作为其拒付工程款的理由。对耀新公司要求艺术学校给付工程款560907.02元及利息的诉讼请求，本院予以支持。关于耀新公司应否支付逾期竣工违约金13万元的问题。庭审中，双方对涉案工程于2015年3月26日开工、2015年9月28日竣工、耀新公司存在逾期竣工的事实均无异议。但耀新公司认为逾期竣工是因为艺术学校变更、增加工程量；艺术学校另外分包的消防工程施工单位无施工资质被责令停工；消防工程和耀新公司施工的装修工程交叉施工，影响耀新公司施工。艺术学校对此认为，根据合同专用条款第4.1.4条第（9）款第②项和第11.3.1条的约定，如果增加变更工程量导致工期延误，耀新公司应及时办理签证，而耀新公司未办理。对此，本院认为，条款的约定仅是针对顺延工期履行的相关手续，不属于工期延误责任推定的标准。故对艺术学校关于耀新公司未办理工期顺延签证即视为逾期竣工系耀新公司单方导致，应承担逾期竣工违约责任的主张，本院不予采信。根据耀新公司提供的两份工程结算审定单及多份工程增项联系单、工程变更单、变更工程量签证单，结合双方当事人的陈述，涉案工程存在大量增加、变更工程量及艺术学校发包的消防工程和耀新公司施工的装修工程存在交叉施工的情形，说明逾期竣工并非耀新公司主观过错或违约行为所致。艺术学校也未就耀新公司是导致工程延期责任的主体或者耀新公司对延期施工存在混合过错提供证据。另外，艺术学校也未举证证明因耀新公司逾期竣工导致其产生损失。涉案工程应于2015年5月26日竣工验收，实际于2015年9月28日竣工验收，艺术学校于2020年8月24日提起反诉主张逾期竣工违约金，显然超过法律规定的诉讼时效。故对艺术学校要求耀新公司支付逾期竣工违约金13万元的反诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告淮安文化艺术学校于本判决生效后十日内给付原告江苏耀新建设有限公司工程款560907.02元及利息（自2019年7月3日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际履行之日止）；二、驳回原告江苏耀新建设有限公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告淮安文化艺术学校的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费9410元，由原告江苏耀新建设有限公司负担410元，被告淮安文化艺术学校负担9000元；反诉案件受理费1450元，由反诉原告艺术学校负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院,同时向该院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××43）。审 判 长  季明丽人民陪审员  万振洲人民陪审员  刘洪元二〇二〇年十二月十七日法官 助理  赵红霞书 记 员  张 斌附：法律条文及司法解释《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。