河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0191民初21743号原告常波，女，1988年4月9日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人李亮，河南言东方律师事务所律师。委托代理人郑建芳,河南言东方律师事务所实习律师。被告河南锦雍置业有限公司,住所地郑州市郑东新区平安大道湖心环路西建业智慧大厦******。法定代表人李荣芳，董事长。委托代理人佘陈平，河南成务律师事务所律师。委托代理人王朋飞，河南成务律师事务所实习律师。原告常波诉被告河南锦雍置业有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托代理人李亮、郑建芳，被告委托代理人佘陈平、王朋飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告按照每日356.87元支付原告自2020年1月1日起至2020年9月28日止共计272天逾期交房违约金97068.64元；2、本案全部诉讼费用由被告承担。事实及理由：2019年3月30日，原、被告签订商品房买卖合同（合同编号：D190××××****），约定原告购买被告开发的位于郑州市郑东新区××、××西××楼××单元××商品房××套，房屋面积130.09平方米，单价为13716.49元每平方米，房屋总价为1784378元，房屋交付期限为2019年12月31日，交付条件为商品房建设工程竣工验收合格，取得建设行政主管部门竣工备案表，且符合合同约定的商品房条件。同时合同约定：被告如未按合同规定的期限将商品房交付原告使用，逾期超过60日的，被告应自合同约定的交付期限第二天起至实际交付之日止，按日向原告支付已交付房价款万分之2的违约金。合同签订后，原告依约支付了购房款。被告于2019年12月4日向原告发送延期交房通知书，明确表示其不能按合同约定交房，要延期至2020年5月31日交房，截至原告起诉之日，被告仍未按合同约定的交付条件向原告交付商品房。原告认为双方签订的商品房买卖合同系双方真实意思表示，内容合法有效，双方应按约定履行，现被告未按约定向原告交付商品房，其已经违约，根据双方签订的商品房买卖合同第九条约定，其应承担违约责任。被告辩称，一、因政府命令、环境治理、重大会议等导致停工417天，属于合同约定的据实顺延交房的事由，被告不应当承担违约责任。（1）合同约定因政府命令、环境治理、重大会议等引起的延误交房，交房时间据实顺延；（2）因政府进行环境污染防治致工程停工417天，交房期限应当顺延，被告不应当承担违约责任。二、因疫情及疫情防控措施致被告逾期交房，被告不应当承担违约责任，被告受疫情一级响应管控措施影响54天，另外收疫情二级响应管控措施影响49天，且受疫情的持续影响被告的各项工作及工程竣工验收及工程竣工验收备案的各项程序至今持续受影响，交房时间应当另行酌情顺延，（1）根据《关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的额指导意见（二）》第一条第4款的规定：“疫情或者疫情防控措施导致出卖人不能按照商品房买卖合同约定的期限交付房屋，或者导致买受人不能按照约定期限支付购房款，当事人请求解除合同，由对方当事人承担违约责任的，人民法院不予支持。”故本案中，因疫情防控措施致被告逾期交房，被告不应承担违约责任；（2）受新冠疫情下政府的管控措施，被告受疫情一级响应管控措施影响54天，另外受疫情二级响应管控措施影响49天，交房期限应当相应顺延103天，被告不应当承担违约责任；（3）受疫情的持续影响被告的各项工作及工程竣工验收及工程竣工验收备案的各项程序至今持续受影响，造成被告逾期交付房屋，交房时间应当另行应顺延，被告不应当承担违约责任。三、自2020年1月1日起，所有工程建设项目开始实行联合验收，办理程序调整、变更影响了工程竣工验收时间，锦雍公司交房时间亦应酌情顺延。四、锦雍公司已经于2020年9月18日取得《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》，并已经于2020年9月21日通知原告办理交房手续。原告未按照被告的通知办理交房手续，按照《商品房买卖合同》第十一条的约定，视为案涉房屋已经交付。五、即使按照原告的主张，合同约定违约金标准过高，应当予以降低。经审理查明：2019年3月30日，原、被告签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告位于郑东新区××、××西××单元××房。总金额1784378元。约定金额1384378元，付款方式为现金，约定付款日期为2019年3月30日，交纳比例：77.58%；约定金额：400000元，付款方式：公积金贷款，约定付款时间2019年4月30日。被告应在2019年12月31日前，依照国家和地方政府的有关规定，将具备该商品房建设工程竣工验收合格，取得建设行业主管部门竣工备案表，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。该合同第九条约定出卖人逾期交房的违约责任：按逾期时间，分别处理（不做累加）：（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的5%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之2（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金。2019年12月4日，被告发布《延期交房通知书》，告知原告商品房延期至2020年5月31日前交付。2020年5月9日，被告发布《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》，告知原告商品房延期至2020年7月31日前交付。《竣工验收备案表》显示，涉案房产已于2020年9月18日竣工验收。被告于2020年9月21日通过EMS向原告邮寄收房通知，原告于2020年9月28日签收。以上案件事实由房屋买卖合同、《延期交房通知书》、《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》、竣工验收备案表、邮寄单及庭审笔录在案佐证。本院认为，当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。合同签订后，原告已支付了房屋购房款，被告未按照约定将竣工验收合格的房屋于2019年12月31日前交付给原告使用，构成违约，应当承担违约责任。关于交房时间，被告主张已向原告邮寄《延期交房通知书》、《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》且原告已签收，交房时间应顺延至2020年7月31日。但房屋交付时间系《商品房买卖合同》主要条款，被告单方邮寄延期交房通知的行为并不能证明原被告双方已经对合同主要内容的变更达成合意，故该主张本院不予采信。关于违约金标准，纵观本案案情，被告逾期交房确实存在其不能控制的客观因素，故综合考虑违约原因、违约时间、可能造成的损失等各种因素，本院酌情将违约金标准由日0.02%调整为日0.01%。关于被告逾期交房的天数，被告虽辩称涉案房屋工程在工期内因政府规划、不可抗力等原因实际停工417天，但被告所称涉案房屋工程在工期内因政府规划、不可抗力等原因实际停工417天等相关事项全部或者大部分发生在原、被告签订合同之前，即被告对上述事项是知晓的，对于交房期限也应预见，但合同中并未作出特别约定，故对被告该辩称，本院不予采信。但鉴于近年工程施工受政府封土令、大气污染防治、治污减霾等治理行动的影响，致使被告无法正常履行合同，该情况属于不可避免的客观因素，本院对被告逾期交房天数酌情扣减40天。原告于2020年9月28日签收被告邮寄的《收房通知》，即2020年9月28日为收房日期。自2019年12月31日至2020年9月28日计272天，逾期交房时间为272-40=232天，产生违约金41397.57元（即232天*0.01%*1784378元）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南锦雍置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告常波逾期交房违约金41397.57元；二、驳回原告常波的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2227元，减半收取1113元，由原告常波负担638元，被告河南锦雍置业有限公司475元。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状一式七份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  胡向楠二〇二〇年十二月二十七日书记员  毕 倩