河北省宁晋县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0528刑初280号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：宁晋县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：游延坡,男,1981年8月7日出生于河北省邯郸市永年区,汉族,初中文化,农民，被捕前住邯郸市永年区临洛关镇北杜村六区4号。因涉嫌犯污染环境罪于2019年9月6日被临城县公安局刑事拘留,同日被取保候审，2020年5月22日被临城县人民检察院取保候审，2020年6月22日被宁晋县人民检察院取保候审，2020年11月2日经本院决定，由宁晋县公安局执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。 宁晋县人民检察院以宁检一部刑诉[2020]177号起诉书指控被告人游延坡犯污染环境罪，于2020年11月2日向本院提起公诉。同日公益诉讼起诉人宁晋县人民检察院以宁检二部刑附民公诉[2020]3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，临城县人民检察院于2019年1月4日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年12月9日公开开庭进行了合并审理。宁晋县人民检察院指派检察员王鑫来、杜玺琛出庭支持公诉，被告人游延坡到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁晋县人民检察院指控，2018年4月,被告人游延坡伙同吴朝均（已判决）、孔令均（已判决）在无任何环保审批手续及环保治污设备的情况下，在临城县（原临城县看守所）养猪场内从事电镀生产加工,并将废水排入无任何防渗措施的厂外西边土坑和场内西侧水坑内。经河北省环境污染损害司法鉴定中心鉴定,厂外西边土坑水样总铬浓度为56.6ｍｇ／Ｌ,总锌浓度为490ｍｇ／Ｌ;厂内西侧水坑水样总铬浓度为45.1ｍｇ／Ｌ,总锌浓度为956ｍｇ／Ｌ。对照中华人民共和国国家标准《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）新建企业水污染物总铬排放限值为1.0ｍｇ／Ｌ,总锌排放限值为1.5ｍｇ／Ｌ，厂外西边土坑水样总铬超标55.6倍,总锌超标325.67倍;厂内西侧水坑水样总铬超标44.1倍,总锌超标636.33倍。2019年9月6日被告人游延坡到临城县公安局主动投案,如实供述了自己的罪行,成立自首;自愿认罪认罚。指控上述事实，公诉机关提交了被告人游延坡供述，同案犯孔令均、吴朝均供述、证人赵某1、李某、王某、赵某2、范某证言，现场勘验笔录、河北省环境污染损害司法鉴定中心司法鉴定意见书，受案登记表、发破案过程、到案情况说明、永年区临洛关镇北杜社区居民委员会证明、邯郸市永年区公安局临洛关派出所证明、临城县人民法院刑事附带民事判决书、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、户籍证明信等证据。 为证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了上述证据。 公诉机关认为，被告人游延坡违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于其系自首，且自愿认罪认罚,依法可从轻处罚。综上,建议人民法院判处被告人游延坡有期徒刑七个月,并处罚金二万元。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人宁晋县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告游延坡对已经生效判决确认的生态环境修复费用18387元承担共同连带赔偿责任。事实和理由：被告游延坡涉嫌污染环境罪，在由本院依法审查起诉时查明，2018年4月，游延坡、吴朝均、孔令均在无任何审批手续及环保治污设备的情况下，擅自在临城县养猪场院中北侧棚内从事电镀生产，并将生产作业过程中产生的电镀废水直接排放到院中未采取任何防渗措施水坑中，经河北省环境污染损害司法鉴定中心鉴定，废水严重超过《电镀污染物排放标准》的要求，并且废水涌入地下土壤，严重污染周边环境，损害了社会公共利益。本案污染事故发生后，因被告游延坡当时未到案，临城县人民检察院仅依法对吴朝均、孔令均提起公诉并同时起诉其二人刑事附带民事公益诉讼案，现此案的判决即（2018）冀0522刑初121号刑事附带民事判决已经生效，该判决判令吴朝均、孔令均承担生态环境修复费用合计18387元，但民事判决部分在执行阶段现已终结执行，临城县人民法院对吴朝均、孔令均判决的民事赔偿责任未能执行完结。针对上述事实及诉讼请求，公益诉讼起诉人当庭出示了临城县人民检察院立案决定书、公告及正义网网页截图，临城县人民法院（2018）冀0522刑初121号刑事附带民事判决书、（2019）冀0522执256号执行裁定书、人民检察院委托鉴定评估函及专家意见、发票等证据。 被告人游延坡对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有意见。 经审理查明，2018年4月,被告人游延坡伙同吴朝均、孔令均在无任何环保审批手续及环保治污设备的情况下，在临城县养猪场内从事电镀生产加工,并将废水排入无任何防渗措施的厂外西边土坑和场内西侧水坑内。经河北省环境污染损害司法鉴定中心鉴定,厂外西边土坑水样总铬浓度为56.6ｍｇ／Ｌ,总锌浓度为490ｍｇ／Ｌ;厂内西侧水坑水样总铬浓度为45.1ｍｇ／Ｌ,总锌浓度为956ｍｇ／Ｌ。对照中华人民共和国国家标准《电镀污染物排放标准》（ＧＢ21900-2008）新建企业水污染物总铬排放限值为1.0ｍｇ／Ｌ,总锌排放限值为1.5ｍｇ／Ｌ，厂外西边土坑水样总铬超标55.6倍,总锌超标325.67倍;厂内西侧水坑水样总铬超标44.1倍,总锌超标636.33倍。 因被告人游延坡和吴朝均、孔令均的犯罪行为，严重污染环境，损害了公共利益。临城县人民法院于2019年4月8日对同案犯吴朝均、孔令均因本次犯罪作出（2018）冀0522刑初121号刑事附带民事判决，判决：“一、被告人吴朝均犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币二万元；二、被告人孔令均犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二万元；三、被告吴朝均、孔令均在判决生效后十日内赔偿土壤环境修复费用人民币一万八千三百八十七元。四、驳回公益诉讼起诉人河北省临城县人民检察院的其他诉讼请求。”该判决已生效并移送执行，因未发现其他可供执行财产，临城县人民法院于2019年10月17日作出（2019）冀0522执256号执行裁定，裁定终结对该判决的本次执行程序。 2019年9月6日被告人游延坡到临城县公安局主动投案,如实供述了自己的罪行。2020年12月9日，被告人游延坡将生态环境修复费用18387元交到环境公益诉讼资金账户，并主动将罚金交到本院。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人游延坡供述，同案犯孔令均、吴朝均供述、证人赵某1、李某、王某、赵某2、范某证言，现场勘验笔录、河北省环境污染损害司法鉴定中心司法鉴定意见书，受案登记表、发破案过程、到案情况说明、永年区临洛关镇北杜社区居民委员会证明、邯郸市永年区公安局临洛关派出所证明、临城县人民法院刑事附带民事判决书、认罪认罚从宽制度告知书、认罪认罚具结书、户籍证明信、临城县人民法院（2018）冀0522刑初121号刑事附带民事判决书、（2019）冀0522执256号执行裁定书、人民检察院委托鉴定评估函及专家意见、发票、现金交款单等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人游延坡伙同他人，违反国家规定，排放有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控事实及罪名成立，应予支持。被告人游延坡主动投案，如实供述了犯罪事实，构成自首，自愿认罪认罚，并主动缴纳土壤环境修复费用和罚金。依法予以从轻处罚。根据被告人游延坡的犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，公诉机关的量刑建议适当。因被告人的犯罪行为，造成环境污染，损害了社会公共利益，应与同案犯吴朝均、孔令均共同连带承担民事赔偿责任。公益诉讼起诉人要求被告人游延坡对临城县人民法院作出已生效的（2019）冀0522刑初121号刑事附带民事判决确认的生态环境修复费用18387元承担共同连带赔偿责任的诉讼请求应予支持。为保护国家生态环境,惩罚污染环境犯罪,依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（三）项、第（四）项和《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第六十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第十九条、第二十条之规定，判决如下： 一、被告人游延坡犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月6日起至2021年5月31日止。羁押期间取保候审的，刑期的终止日期顺延。罚金自判决生效之日起五日内缴纳）。 二、被告人游延坡对临城县人民法院作出的（2019）冀0522刑初121号刑事附带民事判决第三项即“三、被告吴朝均、孔令均在判决生效后十日内赔偿土壤环境修复费用人民币一万八千三百八十七元。”与同案犯吴朝均、孔令均共同连带承担赔偿责任。（该费用被告人已于2020年12月9日交至环境公益诉讼资金账户）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  石迎博 审 判 员  赵喜维 审 判 员  沈朝儒 人民陪审员  曹**锋 人民陪审员  崔少飞 人民陪审员  李迎辉 人民陪审员  吴琳娜 7 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  杨 卿