黑龙江省虎林市人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0381民初2223号原告：殷汝意，男，1992年1月31日出生，汉族，个体，住虎林市。委托诉讼代理人：王天瑞，黑龙江太宗律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏疆，黑龙江太宗律师事务所律师。被告：虎林市土地开发整理中心，住所地虎林市虎林镇安居路**。法定代表人：赫明亮，该中心主任。委托诉讼代理人：江波，虎林市自然资源局职工。被告：牡丹江市沣彩建筑工程有限公司，住所地牡丹江市东安区三条路**。法定代表人：韩辉，该公司总经理。委托诉讼代理人：潘志强，该公司经理。原告殷汝意与被告虎林市土地开发整理中心（以下简称土地整理中心）、牡丹江市沣彩建筑工程有限公司（以下简称沣彩公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本院于2020年12月15日公开开庭进行审理，原告殷汝意的委托诉讼代理人王天瑞、魏疆，被告土地整理中心的委托诉讼代理人江波，被告沣彩公司委托诉讼代理人潘志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。殷汝意向本院提出诉讼请求：1.判令被告清偿未给付工程款1193163.99元；2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年土地整理中心就“虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目”进行公开招标。殷汝意作为施工人以独立的具体施工人身份进行了承揽，而后殷汝意与沣彩公司（曾用名牡丹江市大东建筑总公司，以下简称大东公司）签订了《工程包清工合同》，约定殷汝意挂靠在沣彩公司名下独立担责及营收，且该土地整治项目均由挂靠人殷汝意独立施工，除交纳沣彩公司挂靠费用外均属于殷汝意，施工人员的人工费、劳务费和包工包料及垫付的费用，该工程项目也是全部由殷汝意实际施工。该工程合同价格为5487277元，于2018年4月竣工，并于2019年6月25日通过工程验收。最终结算金额为6128357.76元。依据《施工合同》与《工程包清工合同》约定，现原告已经履行了合同义务并实际履行完成。但时至今日被告仍未结算工程款项1193163.99元，故原告向法院提起诉讼。土地整理中心辩称，一、土地整理中心与原告未签订施工或承包合同，不存在民事权利义务关系。原告在起诉状中所说的《虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目》是通过招标方式确定的施工单位，中标施工单位有6家，其中没有原告。该项目与原告没有签订过工程承包合同，因此土地整理中心与原告之间不存在民事权力义务关系，不是适格的被告。二、土地整理中心与沣彩公司（曾用名牡丹江市大东建筑总公司）之间权利义务关系明确，不存在异议和纠纷。土地整理中心与中标单位大东公司于2017年2月27日签订了《虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目工程施工合同》，合同中对双方的权利义务做了详细明确的规定，该项目已经完成。截至目前，土地整理中心未付大东公司质保金为596582元，不是原告所述1193163.99元，有支付款票据为证。所以土地整理中心将按项目合同约定，将质保金支付给大东公司。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。沣彩公司辩称，工程是原告挂名沣彩公司名干的，买材料、雇人都是原告自己干的，和沣彩公司一点关系没有。实际施工人是原告，沣彩公司只是提供了资质，只要原告把工程干合格就行了，剩下与沣彩公司无关。一、原告提交的证据如下：1.2017年2月20日《中标通知书》一份，证实涉案项目从形式上看是被告沣彩公司（大东公司）进行了招投标并中标。被告土地整理中心对该证据真实性无异议，认为被告沣彩公司和原告具体是什么关系不了解。被告沣彩公司对该证据无异议。二被告对该证据真实性无异议，故本院对该证据真实性予以确认。2.2017年2月27日《虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目工程施工合同（副本）》一份，证实2017年2月27日沣彩公司（大东公司）与土地整理中心签订施工合同。被告土地整理中心对该证据真实性无异议，认为原告与沣彩公司是什么关系不清楚。被告沣彩公司对该证据无异议。二被告对该证据真实性无异议，故本院对该证据真实性予以确认。3.企业名称变更核准通知书二份，证实牡丹江市大东建设总公司现变更为牡丹江市沣彩建筑工程有限公司。被告土地整理中心对该证据无异议。被告沣彩公司对该证据无异议。二被告对该证据无异议，故本院对该证据予以确认。4.2019年6月25日《鸡西市人民政府办公室关于土地整治项目通过验收的通知》一份、虎林市通过竣工验收土地整治项目名单一份、复兴村等3个村土地整治项目（第三标段）竣工结算审核情况汇总表一份，证实涉案项目已通过验收，可以合格投入使用。被告土地整理中心对该证据无异议，工程确实验收完毕。被告对该证据无异议。二被告对该证据无异议，故本院对该证据予以确认。5.2017年2月28日《工程包清工合同》一份，证实原告挂靠大东公司承建案涉工程的事实，原告在涉案工程中属于依法成立的具体施工人。被告土地整理中心称不清楚。被告沣彩公司对该证据无异议。该证据系原告与被告沣彩公司签订，沣彩公司对该证据无异议，故本院对原告与沣彩公司签订合同的事实予以确认。6.2019年8月30日《工程施工确认书》一份，证实被告沣彩公司认可原告挂靠其名下承建案涉工程。被告土地整理中心称不清楚。被告沣彩公司对该证据无异议，确实是沣彩公司出具的。被告沣彩公司对该证据无异议，且该证据加盖了沣彩公司公章，故本院对该证据真实性予以确认。7.2017年7月11日收据一份，证实大东公司收到原告缴纳的案涉工程管理费54000元。被告土地整理中心称不清楚。被告沣彩公司对该证据无异议，确实是原大东公司出具的。被告沣彩公司对该证据无异议，本院对被告沣彩公司收取原告54000元的事实予以认可。8.汇款凭证七份，证实土地整理中心每拨付一笔工程款大东公司均于拨款当天按照原告的指示将该笔工程款及时转拨至指定账户，证实案涉工程系原告独立施工，款项也独立使用，原告挂靠大东公司的事实。被告土地整理中心称不清楚，土地整理中心只是和大东公司结算。被告沣彩公司对该证据无异议，确实按照原告指定账户汇的钱。被告沣彩公司对该证据无异议，该组证据的汇款人均为大东公司，故本院对款项由大东公司汇出予以确认。9.出库入库单五张、结算单二张，证实原告在施工过程中购买相应的施工材料，组织材料与大东公司无关。被告土地整理中心称不清楚。被告沣彩公司对该证据无异议，实际施工人是原告殷汝意。该证据中原告在负责人或提货人处签字，故本院对所购材料由原告负责予以认可。10.2017年5、6、7月份工资表各一份，证实案涉工程的施工人员由原告单独组织，人员的工资也由原告进行发放。被告土地整理中心称不清楚。被告沣彩公司无异议，确实原告自己出的工资和材料款。该证据中原告在负责人处签字，故本院对该款由原告负责予以认可。11.虎林市土地开发整理中心证明一份，证实涉案工程系原告独立施工完成。被告土地整理中心称证明是复印件，没有单位红章，也没有出具的日期，无法认定是谁出具的，不能认定真假。被告沣彩公司对该证据无异议，原告确实是实际施工人。该证据被告土地整理中心不予认可，且为复印件，无法证实其真实性，故本院对该证据的真实性不予确认。12.2020年12月7日证明四份，证明案涉工程在施工过程中在2017年9月18日土地整理中心拨款之前原告独立购置施工材料，完成施工项目。被告土地整理中心称不清楚。被告沣彩公司对该证据无异议，确实原告自己负责材料。该组证据可以证实原告购买施工材料的事实，故本院对原告购买施工材料的事实予以确认。二、被告土地整理中心提交证据如下：1.项目竣工验收报告一份，证实土地整理项目的施工单位没有原告，土地整理中心和原告之间没有施工合同。原告对该证据真实性无异议。被告沣彩公司对该证据真实性无异议。原告、被告沣彩公司对该证据真实性无异议，故本院对该证据真实性予以确认。2.土地开发整理中心2019年财务总账余额表复印件一份，证实截止至2019年12月末时欠牡丹江大东建筑总公司工程质保金额数为1193163.99元。原告对该证据无异议。被告沣彩公司对该证据无异议。原告、被告沣彩公司对该证据无异议，故本院对该证据予以确认。3.票据报销单等材料一套（13页），证实土地开发整理中心于2020年1月19日支付给牡丹江市大东建筑公司工程款金数额596581.99元，未付金额是596582元。原告对证据真实性无异议，认为从关联性上看这笔钱应由大东公司返给原告，而实际上也返给了原告，这个事实进一步证实涉案工程是由原告独立完成。被告沣彩公司对该证据无异议，这笔钱也确实返给了原告，就是2020年1月20日那笔款。原告、被告沣彩公司对该组证据无异议，认可未付款项金额为596582元，故本院对该证据及剩余金额予以确认。4.《虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目工程施工合同（副本）》一份（承包人牡丹江市大东建筑总公司），证实土地开发整理中心与牡丹江市大东建筑总公司之间的权利义务关系。原告对该证据无异议。被告沣彩公司对该证据无异议。原告、被告沣彩公司对该证据无异议，故本院对该证据予以确认。三、被告沣彩公司无证据提交。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年2月27日，土地整理中心与大东公司签订《虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目工程施工合同》，由大东公司承包虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目（第三标段）工程，合同价款为5487277元，并约定月进度付款扣留合同价格的20%，自终验合格后支付10%，终验合格1年后支付10%。2017年2月28日，大东公司（甲方）与殷汝意（乙方）签订《工程包清工合同》，约定：工程名称：虎林市东诚镇复兴村等3个村土地整治项目第三标段施工。工程地点：虎林市东诚镇复兴村等3个村。上述这些内容均由乙方全权代表甲方予以确定。该工程项目工程款确定工程量以后按实际结算，除交纳甲方挂靠费用后，均属于乙方施工人员的人工费、劳务费。因乙方垫付工程材料费，该项目工程款均归乙方所有。尽管双方属于挂靠关系，乙方在该工程中，属于独立的具体施工人，该工程质量要求达到合格。乙方与建设单位的工程款拨付，结算与甲方无关。合同签订后，殷汝意进行了实际施工，并承担人工费、材料费。该工程最终结算金额为6128357.76元。鸡西市人民政府于2019年6月25日下发《鸡西市人民政府办公室关于土地整治项目通过验收的通知》（鸡政办综〔2019〕42号），包括案涉工程在内项目通过验收。原告认为，现原告已经履行了合同义务并实际履行完成，仍有工程款1193163.99元未结算，故向法院提起诉讼。另查明，2018年11月19日，牡丹江市大东建筑总公司名称变更为牡丹江市连润建筑工程有限公司。2019年6月5日，牡丹江市连润建筑工程有限公司名称变更为牡丹江市沣彩建筑工程有限公司。2020年1月19日，土地整理中心已转账支付给牡丹江市连润建筑工程有限公司工程款596581.99元。本院认为，被告土地整理中心与被告沣彩公司（大东公司）签订的书面施工合同，合同成立且有效，应当受法律保护。此后原告殷汝意与被告沣彩公司（大东公司）签订《工程包清工合同》系双方真实意思表示，原告殷汝意根据该合同作为实际施工人对案涉工程进行了施工，实际投入资金、购买材料、支付工人工资，根据《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定，被告土地整理中心应在欠付建设工程价款范围内对实际施工人即本案原告承担责任。案涉工程已竣工并验收合格，原告虽主张尚有1193163.99元工程款未结算，但被告土地整理中心已支付给被告沣彩公司工程款596581.99元，应从该款项中扣除，故被告土地整理中心应给付原告殷汝意工程款数额为596582元。原告主张其与被告沣彩公司是挂靠关系，被告土地整理中心应将工程款项直接给付原告殷汝意，被告沣彩公司也表示同意，故本院予以认可。综上所述，原告殷汝意要求被告土地整理中心给付工程款的合理部分本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款，《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告虎林市土地开发整理中心于本判决生效后七日内给付原告殷汝意工程款596582元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费15538元，减半收取计7769元，由原告殷汝意负担案件受理费2886元，由被告牡丹江市沣彩建筑工程有限公司负担案件受理费4883元、财产保全费5000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于鸡西市中级人民法院。审判员  高孝朋二〇二〇年十二月二十一日书记员  于 童