辽阳市太子河区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽1011民初771号 原告：郝春华，女，1954年1月7日出生，汉族，退休职工，住辽阳市太子河区。 委托代理人：李哲周，辽宁辽正律师事务所律师。 被告：辽阳市太子河区生态环境事务服务中心，住所地白塔区南新华路**。 法定代表人：石永强，该服务中心主任。 委托代理人：李强，辽宁腾昱源律师事务所律师。 被告：辽阳市太子河区水利局，住所地，住所地辽阳市白塔区南新华路**iv> 法定代表人：高伟，该水利局局长。 委托代理人：杨红绵，女，1972年2月13日出，汉族，该水利局副局长，住辽阳市白塔区。 委托代理人：李强，辽宁腾昱源律师事务所律师。 原告郝春华与被告辽阳市太子河区水利局、辽阳市太子河区生态环境事务服务中心追索劳动报酬纠纷一案，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郝春华及委托代理人李哲周，被告辽阳市太子河区水利局委托代理人李强、杨红绵、辽阳市太子河区生态环境事务服务中心委托代理人李强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郝春华向本院提出诉讼请求：一、依法判令被告给付劳动报酬45202.37元，并支付拖欠工资的赔偿金21000元。二、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告郝春华的丈夫徐乃镇于1971年参加工作，系灯塔市水利局王家水利工作站工作人员。2008年12月退休。在工作期间水利站未按时给付工资，从2000年至2008年共欠工资45202.37元。2012年灯塔市水利局王家水利工作站因行政区划归被告辽阳市太子河区水利局。原告退休后找到灯塔市水利局，被告知因行政区划所有债权债务均划归被告辽阳市太子河区水利局。原告此后年年找到被告辽阳市太子河区水利局，被告以行政区划后，该款项灯塔市水利局已在单位挂账，暂时没拨付到位及后期未向该局支付为由不予给付拖欠工资。2020年8月3日，原告到辽阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委员会以其他理由决定不予受理。综上，徐乃镇付出劳动，理应得到报酬，被告以行政区划变更为由，拒绝履行义务，实属不当。故恳请法院依法公正下判，支持原告的诉讼请求。 被告辽阳市太子河区生态环境事务服务中心辩称：原告主张工资拖欠问题不是平等主体之间的争议，不属于人民法院受理民事案件的范围，诉讼主体不适格。原告主张拖欠劳动报酬的时间是2000年至2008年，拖欠单位为灯塔市水利局王家水利工作站。该工作站原为灯塔市水利局下属事业单位，工资由灯塔市水利局拨款支付，如出现欠款，应由灯塔市水利局承担。原告主张的工资已超过诉讼时效，原告没有证明其向我方主张权利之前，向原单位或新单位连续主张权利，徐乃镇的诉讼超过了诉讼时效。徐乃镇生前在1990年欠单位承包养鹅款26905.22元，该款项应予以扣除。综上，请求法院依法驳回原告的起诉。 被告辽阳市太子河区水利局辩称：原告主张工资拖欠问题不是平等主体之间的争议，不属于人民法院受理民事案件的范围，诉讼主体不适格。原告主张拖欠劳动报酬的时间是2000年至2008年迁建，拖欠单位为灯塔市水利局王家水利工作站。该工作站原为灯塔市水利局下属事业单位，工资由灯塔市水利局拨款支付，如出现欠款，应由灯塔市水利局承担。原告主张的工资已超过诉讼时效，原告没有证明其向我方主张权利之前，向原单位或新单位连续主张权利，徐乃镇的诉讼超过了诉讼时效。徐乃镇生前在1990年欠单位承包养鹅款26905.22元，该款项应予以扣除。综上，请求法院依法驳回原告的起诉。 本院经审理查明：徐乃镇原为灯塔市王家水利工作站的职工，于2008年12月12日退休。徐乃镇在王家水利工作站工作期间，水利工作站共欠徐乃镇工资45202.37元。2012年，辽阳市区域划分，王家水利工作站从灯塔市划分到太子河区。2018年，因太子河区事业单位优化整合，将包括太子河区王家水利工作站在内的几家事业单位，整合为太子河区生态环境事务服务中心，整合后，太子河区王家水利工作站的资产和负债由整合后的太子河区生态环境事务服务中心承接。徐乃镇的欠付工资额在太子河区生态环境事务服务中心的账目中予以记载。王家水利工作站在整合前为事业单位法人，整合后的太子河区生态环境事务服务中心为事业单位法人，均依法独立享有民事权利和承担民事义务。徐乃镇从拖欠工资之日一直向有关部门请求权利救济，但至今其工资没有给付。 另查，2020年8月3日，徐乃镇向辽阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，辽阳市劳动人事争议仲裁委员会做出不予受理的通知。2020年8月18日，徐乃镇向本院提起诉讼，在诉讼过程中，徐乃镇于2020年9月12日因病去世，因其妻子郝春华要求参加诉讼，其他继承人徐宏、徐丽、徐丹、徐靓均放弃诉讼权利，故本案变更原告为郝春华继续审理。 上述确认事实依据有辽阳市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、退休证、王家水利工作站工资表、死亡证明、注销证明、声明、介绍信、辽太委办发［2018］28号文件、太子河区生态环境事务服务中心科目余额表、2018事业单位改革财务划转申请表、证人证言及当事人陈述在卷佐证。上述证据经庭审举证、质证、认证，本院予以采信。 本院认为，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。本案中，原王家水利工作站欠付徐乃镇工资45202.37元一直没有给付，因王家水利工作站于2018年经整合变为太子河区生态环境事务服务中心，整合后原王家水利工作站的资产和负债均由太子河区生态环境事务服务中心承接，故原王家水利工作站欠付徐乃镇的工资款应由太子河区生态环境事务服务中心承担给付义务。因此，原告要求被告太子河区生态环境事务服务中心给付工资符合法律规定，本院予以支持。原告要求被告太子河区水利局承担连带责任，因太子河区生态环境事务服务中心为事业单位法人组织，可以独立承担民事义务，因此，对原告要求被告太子河区水利局承担连带责任本院不予支持。被告太子河区生态环境事务服务中心辩解，徐乃镇主张拖欠劳动报酬的时间是2000年至2008年，是徐乃镇退休前发生的，因徐乃镇的工作单位为王家水利工作站，该工作站原为灯塔市水利局下属事业单位，因此工资应由灯塔市财政部门予以解决。因王家水利工作站为事业单位法人组织，可以独立承担民事义务，因此，其债务应由自己承担，与灯塔市水利局没有关系。后王家水利工作站整合为太子河区生态环境事务服务中心，资产和负债均由整合后的太子河区生态环境事务服务中心承接，故原王家水利工作站欠付徐乃镇的工资款应由其给付。 关于原告要求被告支付经济补偿金和赔偿金一项，劳动部印发的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第三条规定，关于用人单位无故拖欠劳动者工资，需加发相当于工资报酬百分之二十五的经济补偿金。但该办法已于2017年废止，因此原告不能依据此办法要求被告给付经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条的规定，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。根据该法律规定，加付赔偿金的前提是劳动行政部门责令用人单位限期支付劳动报酬而用人单位不予支付，本案中，劳动行政部门未就该事项进行过处理，故对原告要求被告支付未及时支付劳动报酬的赔偿金本院不予支持。 关于被告认为原告的主张已超过诉讼时效一项，根据法律规定，因拖欠劳动报酬发生争议，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。因原告从拖欠工资之日一直向有关部门请求权利救济，故诉讼时效不断的中断，因此，该权利主张没有超过诉讼时效。 关于被告辽阳市太子河区生态环境事务服务中心主张徐乃镇欠王家水利工作站承包款应从工资款里予以扣除一项，因与本案不是同一法律关系，被告辽阳市太子河区生态环境事务服务中心可以另行主张权利。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第五十七条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第五十五条之规定，判决如下： 一、被告辽阳市太子河区生态环境事务服务中心支付原告郝春华工资45202.37元，此款于本判决生效后十日内给付； 二、驳回原告郝春华其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费884元，减半收取442元，由被告辽阳市太子河区生态环境事务服务中心负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。 审判员  常贺 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理冯艳妮 书记员刘晓石