重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书(2020)渝04民终1604号上诉人（原审被告）：重庆左石合金材料有限公司，住所地重庆市正阳工业园区冯家拓展区（冯家街道照耀村**），统一社会信用代码91500114MA5XEGPR6F。法定代表人：王玉敏，总经理。委托诉讼代理人：李玮星，重庆纵深律师事务所律师。委托诉讼代理人：李科，重庆纵深律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：徐仕刚，男，1967年11月4日出生，土家族，住重庆市黔江区。委托诉讼代理人：郭爱云，重庆光界律师事务所律师。上诉人重庆左石合金材料有限公司（以下简称左石合金公司）因与被上诉人徐仕刚工伤保险待遇纠纷一案，不服重庆市黔江区人民法院(2020)渝0114民初4755号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月23日立案后，依法组成合议庭审理了本案。于2020年12月9日对上诉人左石合金公司的委托诉讼代理人李玮星、被上诉人徐仕刚及其委托诉讼代理人郭爱云进行了询问调查。本案现已审理终结。左石合金公司上诉请求：撤销原审判决，改判左石合金公司不支付徐仕刚工伤保险待遇；本案一、二审诉讼费用由徐仕刚负担。理由：2018年6月2日徐仕刚向左石合金公司出具《承诺书》载明：“由于本人已经在社保部门建立社会个人保险档案，并至今均是正常缴纳。为此本人在贵司入职并签订劳动合同时，出具该承诺书，自愿要求贵司不再缴纳，而由资金延续缴纳办理。同时，本人对该承诺书内容的真实性负责。如因承诺内容不实，由本人承担一切责任。”该承诺书系徐仕刚的真实意思表示，徐仕刚应承担相应法律后果，即徐仕刚发生工伤后未能享受工伤保险待遇系其自身原因所致，不应归咎于左石合金公司。徐仕刚辩称，一审认定事实清楚、适用法律正确、依法应当予以维持。1.承诺书应属无效，承诺书由左石合金公司自己制作，该承诺书是为了免除左石合金公司缴纳社会保险的义务。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条的规定，该承诺书严重损害了社会公共利益，违反了法律强制性的规定，故应属无效；2.该承诺书系左石合金公司提供的格式性内容，其目的是免除左石合金公司的法定性义务，损害了徐仕刚的合法权益，该证据不客观、不真实、不合法。综上，请求二审法院依法驳回上诉，维持原判。左石合金公司向一审法院提出诉讼请求：判决左石合金公司不应按渝黔劳人仲案字[2019]50号仲裁裁决向徐仕刚支付医疗费、住院期间伙食补助费、护理费、鉴定费、停工留薪期工资差额、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金等共计92,423.83元，并由徐仕刚承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：左石合金公司成立于2017年10月18日，营业期限2017年10月18日至永久，经营范围为生产高碳铬铁等。徐仕刚于2018年6月2日与左石合金公司签订了劳动合同，合同期限自2018年6月2日起至2019年6月2日止，担任炉前岗位工作。2019年3月11日徐仕刚因工受伤，黔江人社伤险认字[2019]72号《认定工伤决定书》于2019年6月28日认定徐仕刚所受伤为工伤，用工单位为左石合金公司，黔江劳初鉴字[2019]68号《初次鉴定结论书》于2019年9月6日鉴定徐仕刚为伤残拾级，无生活自理障碍。徐仕刚于2019年10月12日与左石合金公司解除劳动关系，左石合金公司未为徐仕刚缴纳社会保险，徐仕刚于2019年11月4日申请仲裁，要求左石合金公司支付工伤保险待遇130,166.76元，重庆市黔江区劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月26日作出渝黔劳人仲案字[2019]50号《仲裁裁决书》裁决左石合金公司支付徐仕刚工伤保险待遇92,423.83元，并于2020年4月27日、6月10日分别向徐仕刚、左石合金公司送达，左石合金公司不服该裁决于2020年6月19日向一审法院提起诉讼。一审法院认为，本案的争议焦点是：一、左石合金公司是否应当向徐仕刚支付工伤保险待遇的问题；二、徐仕刚申请的工伤保险待遇的合理项目及数额问题。评述如下：关于左石合金公司是否应当向徐仕刚支付工伤保险待遇的问题，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”参加社会保险，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的义务，无论是用人单位还是劳动者都必须依法履行，无权以任何形式规避社会保险费的缴纳。因此，无论徐仕刚是否愿意，左石合金公司都应当自与徐仕刚建立劳动关系起为其缴纳工伤保险费用，但左石合金公司并未缴纳，依照《工伤保险条例》第六十二条第二款规定：“依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。”左石合金公司应当向徐仕刚支付工伤保险待遇。左石合金公司主张徐仕刚已出具《承诺书》承诺左石合金公司不给其缴纳社会保险费用，但左石合金公司并未提供该《承诺书》，且如前所述，即使该《承诺书》存在也不能免除左石合金公司为徐仕刚缴纳工伤保险费用的义务，左石合金公司的该主张，一审法院不予支持。关于徐仕刚申请的工伤保险待遇的合理项目及数额问题：（一）医疗费，徐仕刚仲裁请求3129.83元，系其受伤后产生的医疗费用，左石合金公司对此无异议，一审法院予以支持。（二）伙食补助费，徐仕刚仲裁请求住院期间伙食补助费496元（8元/日(62日），有重庆市黔江中心医院住院病历佐证，且符合相关规定，一审法院予以支持。（三）护理费，徐仕刚仲裁请求护理费18,240元（120元/日([62日+90日]），仲裁支持了住院期间的护理费7440元（120元/日(62日），徐仕刚未针对仲裁裁决提起诉讼，应视为其对仲裁裁决的认可，根据徐仕刚伤情，其住院治疗期间确需护理，徐仕刚住院治疗62日，一审法院酌情支持住院期间护理费7440元（120元/日(62日）。（四）鉴定费，徐仕刚仲裁请求400元，系其进行工伤职工劳动能力初次鉴定产生的必要费用，左石合金公司对此无异议，一审法院予以支持。（五）停工留薪期工资，徐仕刚仲裁请求30,534元，依照《工伤保险条例》第三十三条第一款规定：“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。”本案中，徐仕刚的停工留薪期应参照《重庆市工伤职工停工留薪期管理办法》及《重庆市工伤职工停工留薪期分类目录（试行）》按3个月计，另徐仕刚的原工资按3531元/月计算，且左石合金公司已向徐仕刚支付工资3200元的事实，双方均予以认可，因此，一审法院支持的停工留薪期工资为7393元（3531元/月×3月-3200元）。（六）一次性伤残补助金，徐仕刚仲裁请求30,534元，其被鉴定为拾级伤残，依照《工伤保险条例》第三十七条第一项的规定，徐仕刚应享受7个月本人工资的一次性伤残补助金，徐仕刚的原工资为3531元/月，因此，一审法院支持的一次性伤残补助金为24,717元（3531元/月×7月）。（七）一次性医疗补助金，徐仕刚仲裁请求13,627.33元，双方均认可已于2019年10月12日解除劳动关系，依照《工伤保险条例》第三十七条第二项、《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第二款的规定，一审法院支持的一次性医疗补助金为12,212元（6106元/月×2月）。（八）一次性伤残就业补助金，徐仕刚仲裁请求32,705.6元，双方已解除劳动合同，依照《工伤保险条例》第三十七条第二项、《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条第三款的规定，徐仕刚请求32,705.6元符合规定，本院予以支持。（九）交通费，徐仕刚仲裁请求500元，仲裁以其未提供证据为由未予以支持，徐仕刚未针对仲裁裁决提起诉讼，应视为其对仲裁裁决的认可，故一审法院不予支持。另，关于徐仕刚要求左石合金公司支付评残期间生活津贴的主张，因其在仲裁时并未请求，仲裁裁决当然未对此进行裁决，徐仕刚在收到仲裁裁决书后未在法定期限内提起诉讼，应视为其对仲裁裁决的认可，故一审法院对徐仕刚的主张不予支持。左石合金公司应当支付给徐仕刚的工伤保险待遇合计为88,493.43元（3129.83元+496元+7440元+400元+7393元+24,717元+12,212元+32,705.6元）综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款，《重庆市工伤保险实施办法》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、左石合金公司于判决生效之日起五日内向徐仕刚支付医疗费、伙食补助费、护理费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、鉴定费工伤保险待遇合计88,493.43元；二、驳回左石合金公司的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取计5元，由左石合金公司负担。二审中，双方当事人均未举示证据。本院二审查明：徐仕刚二审中陈述，徐仕刚曾在左石合金公司提供的一份事先打印好的《承诺书》上签字。《承诺书》载明内容为：“由于本人已经在社保部门建立社会个人保险档案，并至今均是正常缴纳。为此本人在贵司入职并签订劳动合同时，出具该承诺书，自愿要求贵司不再缴纳，而由资金延续缴纳办理。同时，本人对该承诺书内容的真实性负责。如因承诺内容不实，由本人承担一切责任。”本院二审查明的其他事实与一审法院查明的事实相同，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点在于案涉《承诺书》是否有效。针对该争议焦点，本院作如下评析：《中华人民共和国社会保险法》第三十三条规定：“职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。”第四十一条第一款规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。”根据上述规定，为职工缴纳工伤保险费是用人单位的法定义务，职工本人并无缴纳工伤保险费的义务。若用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故，则由用人单位承担支付责任。本案中，虽然徐仕刚在案涉《承诺书》上签名确认，但该《承诺书》实质上免除了左石合金公司的法定义务，损害了徐仕刚的利益，该承诺书不具有法律效力。左石合金公司以该《承诺书》主张不支付工伤保险待遇，本院不予支持。左石合金公司对一审法院计算的工伤保险待遇项目及金额无异议，本院不再赘述。综上，左石合金公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人重庆左石合金材料有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 丁咏梅审 判 员 徐婷婷审 判 员 王军峰二〇二〇年十二月十日法官助理 孙正心书 记 员 陈思羽