江苏省射阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0924刑初178号公诉机关江苏省射阳县人民检察院。被告人梁彬彬，曾用名梁斌，男，1973年3月14日出生，汉族，高中文化，射阳县燃气管理所办事员，住射阳经济开发区。因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2019年7月26日被刑事拘留，同年8月24日变更为取保候审，同年11月25日被解除取保候审；2020年4月23日经本院决定，被执行取保候审，同年12月26日被执行逮捕。现羁押于射阳县看守所。辩护人李志刚，江苏御今律师事务所律师。射阳县人民检察院以射检刑二刑诉[2020]17号起诉书，指控被告人梁彬彬犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。射阳县人民检察院指派检察员何杰出庭支持公诉，被告人梁彬彬及其辩护人李志刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。射阳县人民检察院指控：2018年4月至2019年6月，被告人梁彬彬利用射阳县燃气管理所工作人员职务上的便利，在行政执法过程中，根据射阳县液化气有限公司实际经营人于某等人（因涉嫌恶势力犯罪，已由检察机关提起公诉）举报，对不到该公司充气经营的无证经营户进行查处，迫使这些无证经营户到该公司充气经营，为该公司谋取利益，非法收受于某及于某安排该公司会计杨某贿送的人民币共计56000元。为证实指控的犯罪，公诉人当庭宣读和出示了被告人梁彬彬供述，证人于某、杨某、嵇某等人证言，银行卡交易记录、立案决定书等证据。公诉机关认为，被告人梁彬彬利用射阳县燃气管理所工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人梁彬彬案发后能如实地供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人梁彬彬如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑诉法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对被告人梁彬彬以受贿罪判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。被告人梁彬彬对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人提出辩护意见为：1.梁彬彬究竟是国家工作人员还是准国家工作人员，利用何种职务便利收受他人财物，为他人谋取何种利益，没有证据证实。2.梁彬彬在寻衅滋事罪立案侦查期间，主动供述司法机关尚未掌握的受贿罪，属于《刑法》第六十七条第二款规定的自首。3.目前认定的梁彬彬行为是液化气公司谋取扩大市场份额经营利益，不符合事实情况，两者之间不存在法律上可追责的因果关系。4.梁彬彬无前科劣迹，系初犯、偶犯；已全部退赃；本人及家庭困难需其照应。建议在查清事实后免予刑事处罚。经审理查明：2018年4月至2019年6月，被告人梁彬彬利用射阳县燃气管理所工作人员职务上的便利，在行政执法过程中，根据射阳县液化气有限公司实际经营人于某等人（系恶势力犯罪集团，已判决）举报，对不到该公司购液化气的无证经营户进行查处，迫使这些无证经营户到该公司购液化气，为该公司谋取利益，非法收受于某及于某安排该公司会计杨某贿送的人民币共计56000元。具体事实如下：1.2018年4月的一天，被告人梁彬彬在射阳县液化气有限公司于某办公室，收受于某贿送的现金人民币4000元。2.2018年6月至2019年6月，被告人梁彬彬每月收受于某安排该公司会计杨某通过微信转账方式贿送的人民币4000元，合计人民币52000元。在盐城市公安局亭湖分局侦办于某等人涉嫌强迫交易一案中，证人反映梁彬彬帮助共同实施强迫交易的行为，并发现有向梁彬彬发放现金记录，后将梁彬彬传唤调查，在讯问过程中梁彬彬交待了收受贿赂等情况。归案后，被告人梁彬彬能如实供述自己的犯罪行为，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，签署了认罪认罚具结书，并退出赃款人民币56000元。认定上述事实的证据有：一、书证1.常住人口信息、射阳县机构编制委员会办公室的证明、射阳县司法局提供的执法证申领汇总表，证明被告人梁彬彬身份信息及任职情况。2.射阳县监察委员会的立案决定书、强制措施文书、终止侦查决定书，证明2019年11月25日，盐城市公安局亭湖分局终止对梁彬彬涉嫌寻衅滋事案的侦查，2019年9月9日射阳县监察委员会决定对梁彬彬涉嫌违法一案立案调查。3.射阳县纪委第一纪检监察室出具的发破案经过、盐城市公安局亭湖分局刑事警察大队出具的情况说明，证明盐城市公安局亭湖分局在侦办于某等人涉嫌强迫交易一案中，受害人、证人反映梁彬彬的帮助共同实施强迫交易行为，并发现梁彬彬受贿线索，后将梁彬彬传唤调查，梁彬彬如实交代了收受于某等人贿赂情况。2019年8月22日，射阳纪委接问题线索调查处理，8月24日对梁彬彬询问谈话，梁彬彬交代收受射阳县液化气有限公司贿赂的情况，9月9日射阳县监察委员会决定立案调查。4.射阳县液化气有限公司的营业执照、账本摘要及附件，证明财务凭证中反映的向被告人梁彬彬贿送钱款的记录。5.射阳县监察委员会调取的杨某微信转账记录、梁某的微信支付交易明细证明，证实杨某通过微信贿送资金情况。6.盐城市公安局亭湖分局提供的射阳县住房和城乡建设局先行登记保存物品通知书（存根），证实被告人梁彬彬等人登记保存液化气钢瓶情况。7.射阳县监察委员会的扣押决定书及扣押财物文件清单、暂扣款专用收据，证实退赃情况。二、证人证言1.证人于某的证言，证明2006年左右射阳县液化气总公司改制为射阳县液化气有限公司，由其实际控制。2018年4月份的一天，其知道梁彬彬的家庭很困难，提出每个月补助他4000元，随即就拿了4000元现金给梁彬彬，以后每个月的4000元由其家属杨某转给他。其之所以给梁彬彬送钱，是因为梁彬彬是燃气办的工作人员，主要是为了和他搞好关系，在我们公司经营过程中，给我们提供帮助，维护我们公司的利益。我们公司会对不到我们公司加气的无证经营户进行追踪，发现之后将这些无证经营户留在现场打电话给燃气办，举报这些人员无证经营，燃气办的梁彬彬就会到现场检查。我们公司的人员和梁彬彬在现场，由梁彬彬开具扣押单，把这些钢瓶扣押后存放在我们公司。梁彬彬没有因“涉嫌无瓶装燃气供应许可证从事燃气经营的行为”对我们公司进行查处。2.证人杨某(于某妻子）的证言，证明其是射阳县液化气有限公司的股东，负责这个公司的现金，相当于该公司的现金会计。于某让其从2018年5月开始每个月转4000元给燃气管理所的梁彬彬。3.证人嵇某、付某、顾某甲、徐某(均系射阳县液化气有限公司员工）等人证言，证明对无证经营户通过安装GPS定位等方式进行管控，发现他们到外地充气销售，就向射阳县燃气管理所的梁彬彬举报，到现场扣押钢瓶，进行查处，让这些无证经营户不敢到其他地方充气，只能到射阳县液化气有限公司充气销售。4.证人王某甲(射阳县液化气有限公司办公室主任）的证言，证明在2018年5月份左右，我们公司购置过一批新的办公桌椅，后又购置了一批，其请梁彬彬和对方谈价格。杨某将买家具的钱转账给梁彬彬，其印象中两次购买办公桌椅和档案柜总额是一万多元。5.证人顾某乙、王某乙、周某、刘某等人证言，证明没有液化气经营许可证，在其他地方充气后被射阳县液化气公司的人拦住，燃气办的梁彬彬扣押了钢瓶。6.证人梁某(梁彬彬弟弟）的证言，证明梁彬彬是其二哥。梁彬彬因帮别人担保被法院执行后纳入失信人员名单银行卡不能使用，其将尾号为1759的工商银行卡借给梁彬彬使用。梁彬彬微信绑定的银行卡是其借给他使用的工商银行卡，梁彬彬微信绑定身份证也是其。7.证人王某丙(燃气管理所报账员）的证言，证明2018年以来其没有参与过射阳县燃气管理所的行政执法工作，但是梁彬彬在行政执法后拿过扣押钢瓶的清单给其签过字，因为其有行政执法证。8.证人黄某(燃气管理所所长）的证言，证明梁彬彬的主要工作职责是行政执法工作。顾某乙、王某乙、周锦波、刘某等人应该是无证户，钢瓶都被扣押了。三、被告人的供述被告人梁彬彬的供述、悔过书，证明其在燃气管理所是正式事业编制工作人员。2018年4月的4000元是于某在他办公室给的现金，后来每个月的4000元都是杨某通过微信转账，当时其微信号绑定的银行卡是其弟弟梁某的，杨某从2018年6月至2019年6月共给其52000元，加上于某给的4000元现金，其共收受于某公司56000元，都被用于家庭日常消费了。于某每个月给其补助，让其帮查处无证经营户，让这些无证经营户只能到射阳县液化气有限公司充气，从而维护于某公司的利益。四、辨认笔录证明2019年6月22日，证人顾某乙、顾某丙、王某乙分别辨认出被告人梁彬彬及在场的射阳县液化气有限公司人员。上述证据均经庭审质证且相互印证，本院予以确认。关于辩护人李志刚的辩护意见，经查，1.被告人梁彬彬系全额拨款事业单位射阳县燃气管理所正式在编人员，具有对全县液化气、天然气生产经营场所日常安全检查和行政执法职权，是事业单位中从事公务的人员，根据《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款规定，应当“以国家工作人员论”。2.被告人梁彬彬明知他人有具体请托事项而收受其财物的，视为承诺为他人谋取利益。3.公安机关在侦查于某等人涉嫌强迫交易一案中，已发现掌握了梁彬彬受贿线索，后梁彬彬在讯问过程中如实供述了受贿事实，其行为不符合自首条件。相关的辩护意见本院不予采纳。本院认为，被告人梁彬彬利用射阳县燃气管理所工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为构成受贿罪，依法应予以惩处。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人梁彬彬归案后，如实地供述自己受贿犯罪事实，依法可以从轻处罚；承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理；退出赃款，可酌情从轻处罚。相关意见成立，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（一）项，第九十三条第二款，第六十七条第三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人梁彬彬犯受贿罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从二〇二〇年十二月二十六日起，扣除先行羁押的三十日，至二〇二一年八月二十六日止。罚金限在本判决生效后三日内缴纳。）二、被告人梁彬彬退出的赃款人民币五万六千元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  王少华审判员  张爱武审判员  许元斌二〇二〇年十二月三十日书记员  张为伟附录法律条文1.《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。3.《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。