陕西省洋县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）陕0723民初2343号 原告：刘会莲，女，生于1974年5月1日，汉族，陕西省洋县人，住洋县，农民，身份证号XXXXXXXXXX********。 委托诉讼代理人：吴波，男，生于1974年5月25日，汉族，陕西省洋县人，住址同上，干部，系原告丈夫，身份证号XXXXXXXXXX********。 被告：陕西高速公路服务有限责任公司洋县服务区分公司。地址：汉中市洋县高速服务区（东咀段）。统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX6454。 代表人：张勇，经理 委托诉讼代理人:刘丽英，陕西方新律师事务所律师。 原告刘会莲与被告陕西高速公路服务有限责任公司洋县服务区分公司（以下简称洋县服务区分公司）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告刘会莲及其委托诉讼代理人吴波，被告洋县服务区分公司委托诉讼代理人刘丽英到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 原告刘会莲诉称：1、判令原、被告自2019年1月31日起解除劳动关系；2、被告支付解除劳动关系经济补偿金28666元；3、被告支付原告失业保险金30600元；4、支付2018年10月至2019年1月未发工资10424元；5、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告于2008年3月6日起在被告处从事餐厅收银员工作，直至2019年1月9日被告给原告发出解除劳动关系通知书，连续工作10年10个月，原告在被告处工作期间，共签订两次劳动合同，在履行劳动合同中，被告一直未给原告缴纳过各项社会保险。2018年9月10日被告以餐厅装修改造暂停营业，给原告及同事放假，何时上班一直未明确答复，并在2018年12月18安排原告到留坝服务区临时协助工作，并在2019年1月9日以原告“拒不服从工作安排”为由，给原告送达了解除劳动关系书面通知。原告在被告处工作，工资只发到2018年9月份，每月工资2606元。被告的行为，致原告非因本人意愿中断就业的后果产生，原告向洋县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委不予受理，原告不服仲裁裁决，提起诉讼。 被告洋县服务区分公司辩称，1、原告与其公司劳动关系已于2019年1月10日终止，原告主张于1月31日解除劳动关系没有事实和法律依据，应予以驳回；2、原告违反劳动合同约定，拒不服从工作安排，长期旷工，其公司依法解除劳动关系，原告无权主张经济补偿金；3、原告违反规章制度被依法解除劳动关系，劳动终止的法律后果系本人原因所致，因此原告不符合《社会保险法》第四十五条规定领取失业保险金的条件，应予驳回；4、原告从2018年10月开始没有上班，未提供任何劳动，无权主张工资，只能在2018年12月18日被告通知原告上班前按当地最低工资标准的比例领取生活费，12月18日被告通知原告上班后，原告拒不接受被告安排的工作，持续旷工，无权再享受生活费待遇，更无权主张正常工资 经审理查明：原告刘会莲于2008年3月6日起在被告洋县服务区分公司从事餐厅收银员工作。2018年9月10日被告餐厅装修暂停营业，原告及其同事放假回家，2018年12月18日被告洋县服务区分公司给原告送达借调通知，原告被借调到留坝服务区临时协助工作，原告拒绝，2019年1月9日，被告洋县服务区分公司以原告不服从工作安排，旷工逾18天为由，决定自2019年1月10日起解除双方之间的劳动关系，并通过邮寄方式通知原告，原告于同月11日收到解除劳动关系通知。原告于2019年9月20日向洋县劳动争议仲裁委员会申请仲裁就上述请求进行仲裁，仲裁委下发了洋劳仲不字（2019）第20号不予受理通知书，原告不服向本院提起诉讼。 另查，原告在被告洋县服务区分公司工作期间，被告未依法为原告交纳失业保险。2017年5月1日至2019年4月30日期间，洋县最低工资标准为1480元／月。 上述事实，有通知、陕高服洋县发[2019]2号文件、洋劳仲不字（2019）第20号不予受理通知书及原、被告陈述载卷，经当庭质证，应予认定。 本院认为，原告主张其与被告洋县服务区分公司于2019年1月31日解除劳动关系未提供证据，被告洋县服务区分公司于2019年1月10日单方解除了与原告的劳动关系，并已同月11日送达原告。因此，本院确认，原告刘会莲从2008年3月6日起至2019年1月11日止和被告洋县服务区分公司之间存在劳动关系。被告借调原告到其他服务区临时工作，原告拒不服从工作安排，无故旷工，违反用人单位工作纪律，被告洋县服务区分公司经工会决议，解除与原告的劳动关系，符合法律规定，原告主张经济补偿金本院不予支持。《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定，职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。《失业保险条例》第六条规定，城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。《陕西省实施办法》第十九条第四款规定，由于单位过失致使失业人员无法办理失业登记的,其失业保险待遇,由单位按照规定的标准和期限支付；第二十条规定，失业保险金按省人民政府公布的本人所在地当年最低工资标准的75%计发；第二十九条规定，农民合同制工人连续工作满一年,本单位已缴纳失业保险费,劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的,可向失业保险经办机构申领一次性生活补助。补助期限为每满一年补助1个月,但最长不超过24个月,补助标准为当地失业保险金发放标准。本案中，原告刘会莲系农民合同制工人，被告洋县服务区分公司未依法为原告刘会莲办理缴纳失业保险,原告虽存在旷工的事实，但非本人意愿致的中断就业，被告也没有证据证明原告重新就业，对被告关于原告单方违法导致的就业中断等不予支付失业补助金的辩驳意见，本院不予支持。原、被告劳动关系存续十年有余,按劳动关系终止时洋县最低工资标准1480元/月计算,被告应支付原告一次性生活补助11100元(1480元／月×75%×10个月)。原告因被告餐厅装修回家，到2019年1月11日解除劳动关系之间共四个月的工资，被告应当支付，根据《陕西省工资支付条例》第二十五条规定用人单位停工停业，未超过一个工资支付周期的，应当按照劳动合同约定的工资标准支付劳动者工资。用人单位停工停业，超过一个工资支付周期的，对没有解除劳动合同，也没有安排工作的劳动者，应当按照不低于当地最低工资标准的75%支付劳动者生活费。对原告第一个工资支付周期工资应全额发放，对其余三个月的工资按最低工资的75%发放。《国家统计局关于〈工资总额组成的规定〉若干具体范围的解释》（统制字[1990]1号）规定，冬季取暖补贴、上下班交通补贴等不属于工资总额范围，原告每月工资不固定，核算后原告平均每月工资2334元，为5664元（2334元/月×1月+1480元／月×75%×3个月）。依照《中华人民共和国劳动合同法》，第二十九条、第三十条、第三十五条、第三十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十五条，《中华人民共和国劳动法》第五十条之规定，判决如下： 一、被告陕西高速公路服务有限责任公司洋县服务区分公司支付原告刘会莲失业补助金11100元。 二、被告陕西高速公路服务有限责任公司洋县服务区分公司支付原告刘会莲工资5664元。 三、驳回原告刘会莲的其他诉讼请求。 以上第一、二项，限判决生效后三十日内履行完毕。 案件受理费10元，由被告陕西高速公路服务有限责任公司洋县服务区分公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。 审 判 长  史瑾莉 人民陪审员  王晓刚 人民陪审员  梁 华 二〇二〇年十二月十七日 书 记 员  索小钦 1