安徽省全椒县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖1124刑初353号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省全椒县人民检察院。 被告人余华财，男，1947年8月10日出生于安徽省全椒县，汉族，文盲或半文盲，农民，户籍地安徽省全椒县，现住安徽省全椒县。因涉嫌犯滥伐林木罪于2020年7月1日被全椒县公安局取保候审。2020年11月5日经本院决定、并由全椒县公安局对其执行取保候审。 指定辩护人欧鹏，安徽衡远律师事务所律师。 指定辩护人张帅，安徽衡远律师事务所律师（实习）。 全椒县人民检察院以全检一部刑诉〔2020〕338号起诉书指控被告人余华财犯滥伐林木罪，于2020年11月3日向本院提起公诉，在诉讼过程中，该院以全检二部民公诉〔2020〕3号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。全椒县人民检察院指派检察官陈某和出庭支持公诉并履行职务，被告人余华财及其辩护人欧鹏、张帅到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人余华财于2019年10月份前后，在未办理林木采伐许可证的情况下，砍伐自农户处买来的杨树343株，林木蓄积达27.6232立方米。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了相关书证、鉴定意见、现场勘验、辨认笔录、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人余华财违反森林法的管理规定,滥伐林木,数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人余华财认罪认罚,可以从宽处理。建议判处拘役4至6个月，并处罚金3000元，如符合社区矫正条件，可适用缓刑。 附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人余华财滥伐林木27.6232立方米，其所毁损林木造成的一年生态价值损失10290元，被告人余华财应承担因其犯罪行为给生态价值造成的损害，并向公众赔礼道歉。请求判令：1.被告人余华财通过滁州市市级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉；2.赔偿因滥伐林木造成的一年生态价值损失费10290元；3.承担生态价值损害鉴定费500元。另提供了评估意见书、公告复印件及票据等证据。 被告人余华财对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。同时对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求亦无异议。 其辩护人提出的辩护意见是：对公诉机关指控的犯罪事实及罪名没有异议，认为被告人具有如实供述、自愿认罪、系初犯、偶犯等情节，建议对其从轻、减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明，被告人余华财于2019年10月份前后，从本村村民郑某1、郑某2、王某贤、余某2等人处，购买位于新安村南侧前山的退耕还林杨树，在未办理林木采伐许可证的情况下，雇请余某1等人砍伐，卖给了外地树贩子和本地的木材收购点。案发后经鉴定被告人余华财共砍伐退耕还林杨树343株、林木立木蓄积总计27.6232立方米；经安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心评估，本案涉及的林木生态价值约为1.029万元／年。 另查明。被告人余华财于2020年4月10日接侦查机关民警电话通知到案。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、立案决定书、被告人基本情况、户籍证明、无违法犯罪记录说明、归案经过、林权证及示意图、林木采伐许可证、公告复印件及发票、认罪认罚具结书，证人陈某1、余某1、王某、余某2、陈某2、郑某1、郑某2的证言，全椒县林业调查规划设计室全调咨（2020）15号调查咨询报告，安徽师范大学野生动植物种及其产品鉴定中心评估意见书，勘验、检查笔录及照片,被告人余华财的供述等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人余华财在未经林业主管部门批准并颁发林木采伐许可证的情况下，擅自砍伐林木，立木蓄积27.6232立方米，数量较大，其行为侵犯了国家对林业资源的管理制度，已构成滥伐林木罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人余华财案发后接民警电话通知到案，归案后如实供述其罪行，当庭自愿认罪，是自首，依法予以从轻处罚。被告人余华财具有悔罪表现，司法行政机关出具的《调查评估意见书》证明其符合社区矫正条件，适用缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。 被告人余华财的犯罪行为破坏了生态环境和资源，侵害了社会公共利益，除应负刑事责任外，还应当承担赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，本院予以支持。 对其辩护人提出被告人具有如实供述、自愿认罪、系初犯等情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑的意见，本院予以采纳。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第三十六条，第五十二条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第一、三款以及《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条，《最高人民法院〈关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题〉的解释》第五条第一款第（一）项、第六条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十一条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人余华财犯滥伐林木罪，判处拘役六个月，宣告缓刑一年，并处罚金三千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人余华财于本判决生效后十日内在滁州市市级以上新闻媒体公开向社会公众赔礼道歉； 三、被告人余华财于本判决生效后十日内赔偿生态价值损失费一万零二百九十元、鉴定费五百元。 如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  陈 勇 审 判 员  高 红 审 判 员  王 旭 人民陪审员  陈永凯 人民陪审员  张 敏 人民陪审员  宋会粉 人民陪审员  费宁静 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  贲 如 附本案适用法律条文： 《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍需执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院〈关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题〉的解释》 第五条违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚： （一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的； （二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。 林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。 第六条滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十一条原告请求被告赔偿生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的，人民法院可以依法予以支持。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。 前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。