安徽省肥东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0122民初7862号 原告：张孝芹，女，1964年3月2日出生，汉族，住安徽省肥东县。 委托诉讼代理人：章圣泽（系张孝芹之子），男，1997年5月10日出生，汉族，住安徽省肥东县。 被告:肥东县交通运输局,住所地安徽省肥东县店埠镇站北路综合办公楼,统一社会信用代码11340122003006651R。 法定代表人：徐斌，局长。 委托诉讼代理人：李鑫，安徽李丰升律师事务所律师。 被告：肥东县住房和城乡建设局，住所地安徽省肥东县店埠镇龙泉路**老一中**楼，统一社会信用代码113401220030064597。 法定代表人：殷传才，局长。 委托诉讼代理人：赵平选，安徽威名律师事务所律师。 原告张孝芹与被告肥东县交通运输局（以下简称县交通局）、肥东县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案。本院于2020年11月20日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年12月9日公开开庭进行了审理。原告张孝芹及其的委托诉讼代理人章圣泽，被告县交通局的委托诉讼代理人李鑫，被告县住建局的委托诉讼代理人赵平选到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张孝芹向本院提出如下诉讼请求：请求判令两被告共同赔偿原告医疗费,误工费,护理费,精神损害抚慰金等计人民币36871元。 事实与理由:位于肥东县,其产权单位为县交通局。在仁爱医院东约300米处,路面有一大坑,对骑车人存在严重的安全隐患。被告既未维修,也未在其四周设围挡,也未在附近设警示标志。天黑夜晚经过此处,根本看不清此凹坑。2020年6月27日19时20分,适逢连日暴雨,大水淹没路面,原告下晚班骑电动车经过此处因看不清路面的水凼,电动车扎进了水凼里,致原告摔伤,车辆损坏。经诊断,原告左侧三根肋骨摔断。医药费除单位报销外,自己用去1991元。误工期、护理期、营养期分别鉴定为120日、60日、60日。受伤前原告在一企业打工,月工资4500元。经查,该段路的产权单位为县交通局,日常维护单位为县住建局。原告认为,自己的受伤完全是两被告的不作为造成的。据此,要求赔偿如下:1、医疗费1191元；2、误工费150元×120天＝18000元；3、护理费123元×60天＝7380元；4、营养费50元×60天＝3000元；5、精神损害抚慰金4000元；6、交通费300元；7、电动车毁损费2000元；8、鉴定费1000元。以上合计人民币36871元,请法院予以支持。 被告县交通局辩称：一，案涉的道路属于城市道路，被告县交通局不是案涉道路的建设施工单位，也没有修缮、管理和养护的职责，更不是原告所称的产权单位。原告将我局作为被告起诉，从程序上说，我局不是适格被告；实体上，原告要求我局承担责任没有事实与法律依据。二、原告受伤的事实与交警部门出具的事故证明不一致。从原告提供的证明来看，原告受伤的原因是因为路面不平整，以及雨水路面积水，而不是原告自己所称的案涉道路上有一水坑，电动车扎进水坑中，所以原告才受伤。根据交警部门的证明，原告的受伤完全系其自身原因所致，与案涉道路状况没有任何的因果关系，其应当对其自己自身受伤承担法律责任。三、原告的部分诉请过高或者没有法律依据，法院应当予以核减。原告的提供的鉴定结论，上面的误工期为120日，案涉事发的时间是2020年6月27日，鉴定报告出具的时间是2020年9月30日，实际上鉴定的时间，比误工的时间还要长，而且鉴定报告也是原告单方委托的。四、原告在诉状中已经说过，他的医药费已经向单位报销，那么单位应当对原告损失按照工伤赔偿来进行，按照工伤赔偿予以支付，那么本案也不属于责任竞合，可以获得双份赔偿的情况，那么原告也无权向两被告进行主张。 被告县住建局辩称：同意被告县交通局的答辩意见。另补充：一，原告诉称的在肥东县境内龙城路在仁爱医院东约300米处路面有一个大坑，与客观事实不符；二，原告骑机动车行驶在机动车道上行驶，而且是逆向行驶的行为，这两种行为均是违法行为，违法行为所造成的后果，依法只能由违法行为人自己承担；三，原告诉称龙城路日常维护单位是县住建局，没有事实依据；四，原告诉称龙城路道路不平整，仅仅是其主观认识，与客观事实不符，实际上那个路面是很平整的；五，原告诉称的事发当天骑电动车在龙城路上摔倒，该摔倒的原因与路面和路面积水均没有关联性；六，原告无证据排除其诉称的摔倒，不是因电动车的性能不良、骑电动车的技术不佳、车速过快、思想不集中或者其他影响等原因造成。综上，原告诉称其骑电动车在龙城路上摔倒受伤并致损失，与我局不具有关联性，原告实施的违法行为，所造成的后果，应当由原告自行承担，请法庭驳回原告对我局的起诉或者诉请。 经审理查明：2020年6月27日19时20分左右，张孝芹驾驶无号牌二轮电动车沿肥东县龙城路由西向东行驶至仁爱医院东侧约30米处，因路面不平整及雨天路面积水，张孝芹驾车行驶至此路段摔倒，造成车辆受损、张孝芹受伤。张孝芹受伤后打电话报警，肥东县公安局交通警察大队民警到现场进行了勘查并出具“证明”。后张孝芹到肥东新安医院急诊，肥东县人民医院门诊治疗，经诊断为：左侧第5、6、7前肋骨折，原告共支付医疗费1991.62元。2020年9月30日，安徽公立司法鉴定所作出（2020）法临鉴字第757号司法鉴定意见书，鉴定意见为：张孝芹损伤后需误工期120日，护理期60日，营养期60日。原告支付鉴定费1000元。 另查明，张孝芹受伤时在肥东曼德尼服饰有限公司上班，月平均工资4057元。县住建局负责全县市政设施的管理和维护，案涉路段在其管理职责范围内。 以上事实，有当事人陈述、公安机关出具的证明及照片、医院病历、医疗费发票、劳动合同及工资发放凭证等证据载卷证明。 本院认为，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”对于道路坑洼积水问题，作为管理者的县住建局应及时发现、填平，消除行车安全隐患，因其疏于管理，未尽到管护义务，县住建局对此应承担相应的赔偿责任。本案中，张孝芹提供了肥东县公安局交管大队出具的证明及接警记录，该证明中明确“因路面不平整及雨天路面积水，张孝芹驾车行驶至此路段摔倒，造成车辆受损、张孝芹受伤”，结合现场照片，张孝芹提供的证据能够相互印证，达到高度盖然性标准，能够认定其系骑车摔倒受伤与案涉路面坑洼之间具有因果关系。张孝芹作为完全民事行为能力人，在雨天驾驶无牌电动车，通过路面坑洼地段时，应当小心谨慎，但其行驶没有尽到谨慎驾驶义务，导致事故发生，其本人应对事故的发生负有主要责任。结合本案的具体情况，本院酌定县住建局承担30%的赔偿责任，张孝芹自行承担70%的责任。张孝芹要求县交通局承担赔偿责任无事实与法律依据，本院不予支持。关于原告的损失：原告的医疗费为1991.62元，原告主张1191元，本院不持异议；误工期应计算至定残前一日为94天；因原告受伤的主要原因是其驾驶不慎所致，对原告要求赔偿精神抚慰金的请求，本院不予支持；对原告主张的电动车损失，原告未能提供车辆维修费票据，车辆损失无法确定，鉴于原告电动车实际受损，本院酌定车损500元。本院确定张孝芹本次受伤的损失为：医疗费1191元，误工费4057元/月÷30天/月×94天=12712元，护理费123元/天×60天=7380元，营养费50元/天×60天=3000元，车损500元，交通费300元，鉴定费1000元，以上合计为26083元。对原告的上述损失，由被告县住建局承担7825元（26083元×30%）。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第十九条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第一款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条之规定，判决如下： 一、被告肥东县住房和城乡建设局于本判决生效之日起十日内赔偿张孝芹7825元； 二、驳回张孝芹的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费722元，减半收取361元，由肥东县住房和城乡建设局负担77元，由张孝芹负担284元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审判员  王卫东 二〇二〇年十二月十一日 书记员  陈莹莹 附相关法条： 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》 第十七条受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。 受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。 第十九条医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费等收款凭证，结合病历和诊断证明等相关证据确定。赔偿义务人对治疗的必要性和合理性有异议的，应当承担相应的举证责任。 医疗费的赔偿数额，按照一审法庭辩论终结前实际发生的数额确定。器官功能恢复训练所必要的康复费、适当的整容费以及其他后续治疗费，赔偿权利人可以待实际发生后另行起诉。但根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的费用，可以与已经发生的医疗费一并予以赔偿。 第二十条误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。 误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。 受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。 第二十一条护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。 护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。 护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。 受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。 第二十二条交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。 第二十四条营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。