文书内容重庆市荣昌区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0153民初4052号原告：重庆市荣昌区盘龙镇人民政府，住所地重庆市荣昌区盘龙镇盘周街**，统一社会信用代码11500226009342584B。负责人：兰来章，镇长。委托诉讼代理人：李景高，男，该单位工作人员。委托诉讼代理人：粟峥嵘，重庆川伟律师事务所律师。被告：重庆市宏贵建设有限公司，住，住所地重庆市大足区龙水镇明光村一社会信用代码915002257626671192。法定代表人：杜文钦，执行董事。委托诉讼代理人：高洪，男，该公司员工。委托诉讼代理人：汪述洪，重庆美翎律师事务所律师。原告重庆市荣昌区盘龙镇人民政府（以下简称“盘龙政府”）与被告重庆市宏贵建设有限公司（以下简称“宏贵公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告盘龙政府的委托诉讼代理人李景高、粟峥嵘，被告宏贵公司的委托诉讼代理人高洪、汪述洪均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告盘龙政府向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告立即向原告支付逾期竣工违约金15.7万元；2.本案案件受理费由被告负担。事实和理由：原告拟建荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没人行桥改复建工程，以自己的名义公开招标，被告以中标价4029325.69元成为中标人。2014年6月20日，原、被告签订《荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没区人行桥改复建工程施工合同书》(以下简称“合同”）。合同约定，原告将荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没区人行桥改复建工程发包给被告施工，工程工期为180日历天。合同关于承包人的工期延误约定:承包人不按合同规定工期完工并交付发包人使用的，每延误一天承包人支付发包人500元违约金，违约金累计最高不超过合同总额的5%，该款在承包人的履约保证金或支付的工程款中扣除。但工期延迟最长不超过45天，否则，发包人有权解除合同，责令承包人限期撤场，且已完工程按工程进度结算。涉案工程于2014年7月25日开工，2015年11月30日完工。2015年8月2日，双方又签订了《荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没人行桥改复建工程(人行桥引道工程》补充合同书》(以下简称“补充合同”）增加了引道下部结构工程。补充合同价为34000元，工期为30天，该工程于2015年7月21日开工，2015年8月20日完工。2016年1月27日，涉案工程完工验收。2017年6月27日，原、被经结算形成《建设工程结算审核定案表》，双方分别签章确认了本案工程审定造价为8539206.55元。2018年8月9日，宏贵公司向重庆市荣昌区人民法院提起诉讼，要求盘龙政府支付工程款。2018年11月6日，荣昌法院(2018)渝0153民初4946号民事判决书判决盘龙政府应当支付工程款。盘龙政府不服提起上诉，2019年2月12日，重庆市第五中级人民法院(2019)渝05民终68号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。盘龙政府向重庆市高级人民法院申请再审，2020年1月8日，重庆市高级人民法院(2019)渝民申2524号民事裁定书裁定，驳回再审申请。宏贵公司申请强制执行。现盘龙政府已履行完毕判决给付的所有费用。就逾期竣工一事，盘龙政府认为被告构成逾期竣工，而宏贵公司认为是盘龙政府原因造成其窝工而要求盘龙政府进行赔偿。在双方达不成一致的情况下，宏贵公司于2019年9月12日向荣昌法院提起诉讼，要求盘龙政府赔偿损失。2019年12月18日，荣昌法院(2019)渝0153民初5484号民事判决书认为，被告主张的窝工时间的停工原因系天气原因或其他客观原因，而非原告原因，故驳回了宏贵公司的诉讼请求。宏贵公司不服提起上诉，2020年5月19日，重庆市第五中级人民法院(2020)渝05民终1480号民事判决书判决驳回上诉，维持原判。原告认为，本涉案工程于2014年7月25日开工，2015年11月30日完工，工期为180日历天，被告逾期交付工程的期限达314天。根据施工合同的约定，被告应当向原告支付逾期竣工违约金15，7万元。为此，原告特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。被告宏贵公司辩称：原告的诉讼请求没有事实依据，且已经超过诉讼时效期间，依法应驳回原告的诉讼请求。理由有：一、被告施工不存在工期延误1.法院确认了案涉工程停工原因是因天气原因或其他客观原因。虽然原、被告签订的《建设工程施工合同》约定了施工工期，但(2019)渝0153民初5484号民事判决认定“停工原因系天气或其他客观原因，而非被告原因”。原告诉状也载明了该事实，由此证明案涉工程停工既不是被告原因造成停工，也不是原告原因造成的停工，而是“因天气原因或其他客观原因”造成停工，根据施工合同约定，其工期当然顺延。为此，本案根本不存在原告所诉施工工期延误的事实。2.原告未按合同约定交付施工场地，导致工期顺延。3.原告临时增加工程量，导致工期延长。二、若被告施工工期延误，原告应在履行施工合同中向被告追究工期延误的违约金，但是，原告并未追究。被告认为，原告不是权利放弃，而是被告根本未延误工期。三、诉讼时效。原告认为案涉工程完工时间是2015年11月30日，工程逾期314天。既然原告自认被告在2015年11月30日存在工期延误314天，原告就应当自2015年11月30日起至2018年11月29日止期间主张工期延误违约金的权利，否则其诉讼时效超过法律规定；现原告主张权利的时间是2020年9月，该时间点已超过法律规定的3年诉讼时效期间。四、被告认为，原告违背诚实信用原则和实事求是原则。综上所述，请贵院依法判决驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告拟建荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没人行桥改复建工程，以自己的名义公开招标，被告以中标价4029325.69元成为中标人。2014年6月20日，原告盘龙政府（发包人）、被告宏贵公司（承包人）签订《荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没区人行桥改复建工程施工合同书》(以下简称“合同”。合同约定，原告将荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没区人行桥改复建工程发包给被告施工；工程工期180日历天；合同专用条款11.5条约定：承包人不按合同规定工期完工并交付发包人使用的，每延误一天承包人支付发包人500元违约金，违约金累计最高不超过合同总额的5%，该款在承包人的履约保证金或支付的工程款中扣除。但工期延迟最长不超过45天，否则，发包人有权解除合同，责令承包人限期撤场，且已完工程按工程进度结算。2014年7月25日工程开工，2015年11月30日完工。期间，2015年8月2日，原、被告签订《荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没人行桥改复建工程(人行桥引道工程》补充合同书》(以下简称“补充合同”），补充合同增加引道下部结构工程，约定工期30天。2015年7月21日补充合同工程开工，2015年8月20日完工。2016年1月27日，涉案工程完工验收。2017年6月27日，原、被经结算形成《建设工程结算审核定案表》，双方分别签章确认涉案工程审定造价为8539206.55元。2018年8月9日，宏贵公司起诉盘龙政府要求支付工程款。本院于2018年11月6日以(2018)渝0153民初4946号民事判决书判决盘龙政府支付尚欠宏贵公司工程款1931959.43元及利息。盘龙政府不服上诉，重庆市第五中级人民法院以(2019)渝05民终68号民事判决书判决：驳回上诉，维持原判。原告不服，向重庆市高级人民法院申请再审，重庆市高级人民法院于2020年1月8日以(2019)渝民申2524号民事裁定书裁定：驳回再审申请。宏贵公司于2019年9月12日起诉盘龙政府要求赔偿停工窝工损失，本院于2019年12月18日以(2019)渝0153民初5484号民事判决书判决，驳回宏贵公司的诉讼请求。宏贵公司不服上诉，重庆市第五中级人民法院于2020年5月19日以(2020)渝05民终1480号民事判决书判决，驳回上诉，维持原判。另查明，原、被告于2017年6月27日形成的《建设工程结算审核定案表》中，原告未主张逾期完工违约金。上述事实，有当事人陈述，招标投标情况确认书，中标通知书，荣昌县盘龙镇黄桷滩水库淹没区人行桥改复建工程施工合同书及补充协议，建设工程结算审核定案表，工程完工验收鉴定书等为证，本院依法予以确认。本院认为，被告认为原告本案诉讼请求已经超过诉讼时效期间，故原告的请求依法不受法律保护。涉案工程于2015年11月30日完工，此时，原告已经知道其权利受到损害，并可依据施工合同关于逾期完工违约金的约定准确计算出违约金金额。因此，本案诉讼时效期间应从2015年11月30日的次日2015年12月1日起算，至2018年11月30日诉讼时效期间届满，而原告于2020年10月12日提起本案诉讼，已经超过法律规定的3年诉讼时效期间。且原告也未举示证据证明诉讼时效期间届满前存在诉讼时效中止、中断、延长的情形，故原告的请求因超过诉讼时效期间依法不受法律保护。原告认为，因原、被告对工程逾期完工的原因未能协商一致，被告才于2019年9月12日起诉盘龙政府要求赔偿停工窝工损失，故本案原告请求依法应当得到支持。因2019年9月12日已经超过2018年11月30日诉讼时效期间届满的时间点，且原告也未能举证证明，被告于2019年9月12日向原告作出了同意支付逾期完工违约金的意思表示，故原告该意见不符合《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条规定情形，依法不应得到主张。根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第二十二条，及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：驳回原告重庆市荣昌区盘龙镇人民政府的诉讼请求。案件受理费减半收取1720元，由原告重庆市荣昌区盘龙镇人民政府负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。审判员  钟永建二〇二〇年十二月二十一日书记员  谢 婷