新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院 民 事 判 决 书                         （2020）新4202民初2290号 原告：乌苏奇迹时代文化传媒有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区乌苏市南苑街道友好路**。 法定代表人：王振楠，该公司经理。 被告：乌苏市第四小学，住，住所地新疆维吾尔自治区乌苏市友好北路/div> 法定代表人：杨晴，该校校长。 委托诉讼代理人：王东斌，该校党支部书记。 委托诉讼代理人：铁建明，新疆雪峰律师事务所律师。 原告乌苏奇迹时代文化传媒有限责任公司（以下简称：奇迹时代公司）与被告乌苏市第四小学装饰装修合同纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，于2019年4月27日作出（2020）新4202民初27号民事裁定书，原告奇迹时代公司不服该裁定，上诉于塔城地区中级人民法院。塔城地区中级人民法院作出（2020）新42民终819号民事裁定书，发回重审。本院于2020年11月18日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告奇迹时代公司法定代表人王振楠，被告乌苏市第四小学法定代表人杨晴的委托诉讼代理人王东斌、铁建明均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告奇迹时代公司向本院提出诉讼请求：1．依法判令解除原告与被告签订的《广告装饰设计制作安装工程合同》。同时判令被告支付广告装饰设计制作安装费用488,000元；2．依法判令被告承担违约金146,400元（488,000元×30％），以上合计：634,400元。3．被告承担本案诉讼费及邮递费用。事实和理由：2017年4月3日，原、被告签订《2017年广告装饰设计制作装饰工程合同》。约定广告装饰费用520,000元，费用支付方式为验收合格后付款，逾期按合同总金额5‰支付违约金。2017年11月27日，被告验收合格二十项，第二十一项因被告未能办理审批手续而放弃。被告对上述二十项验收合格的项目迟迟不履行给付义务，原告为维护自己权益，诉至法院。 乌苏市第四小学辩称，首先，本案争议的工程资金全部来自乌苏市财政安排资金，原告实施的项目内容在采购目录范围之内。该合同违反政府采购法的强制性规定，也符合合同法第五十二条第五项，本案合同为无效合同。原告提出解除合同和赔偿违约金的诉求违反法律规定而无效，不存在解除合同和赔偿违约金的前提条件。鉴于原告实施的装饰装修工程内容除了孔子雕像内容没有实施外，其他约定内容已经实施完毕，被告同意按照实际评估价值给予补偿。2019年11月，在乌苏市财政局采购办的主持调解下，对本案的工程内容价值进行实地查勘核算价值约27万至29万，与原告主张的48万差距甚大，被告按照符合价值取平均值同意按照284,075元给予支付。若原告不同意按照284,075元确定装饰装修设计制作安装费用，被告则申请鉴定，以鉴定价值予以补偿。 经审理查明：2017年2月，原告奇迹时代公司与被告乌苏市第四小学达成口头协议，由原告乌苏奇迹时代公司为被告乌苏市第四小学提供广告设计、制作、安装。原告完成了部分装修项目后，双方补签了《广告装饰设计制作安装工程合同》，合同中对装饰装修安装项目、合同价款、验收、付款以及违约责任和违约金的计算方式均作了明确约定，另附《乌苏市第四小学广告装饰设计、制作、安装工程预算》，共21个项目，合计报价520,000元。合同签订后，原告按照合同约定的项目进行施工，除孔子雕像底座加仿古铜色玻璃钢雕像（价格32,000元）之外，其他20个装饰装修项目安装完成，并于2017年11月27日经乌苏市第四小学验收合格。 另查明，1.2017年2月5日，乌苏市第四小学为迎接标准化检查验收向乌苏市教育局递交《文化建设资金申请》，需对学校教室、办公室、大厅、廊道、楼梯、功能教室等部位进行主题文化设计，更换校内宣传栏，预计资金520,000元。2017年4月7日，学校会议开会讨论案涉项目的资金问题。2017年4月5日，乌苏市第四小学又向教育局递交《维修申请报告》，资金预计300,000元。相关领导在该报告落款处，签名批示。2019年7月24日，乌苏市教育局向市财经委员会申请支付乌苏市第四小学2017年广告装饰设计、制作、安装工程建设资金520,000元。 2．庭审中，被告第四小学提交新疆维吾尔自治区财政厅印发《新疆维吾尔自治区2016-2018年度政府集中采购目录和分散采购限额标准的通知》（新财购［2015］51号）规范性文件，证明：案涉工程违反了政府采购法的相关规定，属无效合同。另，提交五家装饰装修公司对案涉工程给出的参考价为270000-290,000元之间，最终认可的结算价格为284,075元。证明：案涉合同约定价格520,000元是预算价，不能作为定案依据。原告对询价单不认可，称无相关单位的印章和批示。 以上事实有原告提交的广告装饰装修制作合同、预算单、文化建设资金申请报告、验收单，被告提交的新财购［2015］51号文件、询价单五份、照片等证据及原、被告在庭审中的陈述在案佐证。 本院认为，本案系装饰装修合同，原告奇迹时代公司提供的《广告装饰设计制作安装工程合同》及设计、制作、安装工程预算明细表、验收单等证据，证实原、被告之间存在装饰装修合同关系。本案中双方签订的装饰装修合同虽系当事人之间真实意思表示，但由于被告投用于支付工程款的资金属于国有资金，依据政府采购法的相关规定，发包的装饰装修工程项目必须进行政府采购，故被告因违反政府采购法的相关规定，未经政府采购程序与原告签订的施工合同应依法认定为无效合同。但同时《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。原告所施工的装饰装修工程已完工并已验收合格，其主张支付装饰装修款，本院予以支持。对于被告抗辩案涉合同约定预算价款不能作为结算依据，工程款须经评审决算后才能作为付款依据。本院认为，被告作为发包方，在原告完工后，应该向原告支付工程款，至于其所称工程未按政府采购程序、未经评审无法结算支付等理由均系其单方原因造成的，即其不能以违反政府采购规范导致不能评审为由来对抗对原告的付款。故被告的抗辩意见本院不予采纳。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定：“当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。”本案中，案涉合同明确约定工程项目及价款，其中，孔子雕像未完成的事实双方均无异议，故原告主张支付工程款488,000元（520,000元-未完成项目32,000元），符合法律规定，本院予以支持。对于原告以被告逾期支付工程款为由主张被告支付违约金的诉讼请求，因原、被案诉讼前对工程结算价款金额存在争议，涉讼合同约定的付款条件尚未成就，故原告主张被告支付违约金理据不足，本院对其该项诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十六条、第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、被告乌苏市第四小学在本判决生效后十五日内支付原告乌苏奇迹时代文化传媒有限责任公司装饰装修款488,000元； 二、驳回原告乌苏奇迹时代文化传媒有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10,144元，投递费64元，合计10,208元由乌苏市第四小学负担（原告已预交费用10,208元）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。 审 判 长  古丽娜 人民陪审员   余  静 人民陪审员   吴  红 二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 十 五 日 书 记 员  徐其轩