辽宁省康平县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0123民初3559号原告：钱凤芹，女，1936年8月27日出生，汉族，住辽宁省康平县。原告：李新，女，1996年12月5日出生，汉族，住辽宁省康平县。委托诉讼代理人：张艳，女，1998年7月23日出生，汉族，朱辽宁省康平县。原告：张艳，女，1998年7月23日出生，汉族，朱辽宁省康平县。委托诉讼代理人：刘巾楠，辽宁攻盈律师事务所律师。被告：康平县方家屯镇前旧门村民委员会，住所地康平县方家屯镇前旧门村。负责人：王海波，该村村主任。原告钱凤芹、李新、张艳与被告康平县方家屯镇前旧门村民委员会（前旧门村委会）土地承包经营权纠纷一案，于2019年10月23日向本院提起诉讼。本院受理后，依法适用普通程序进行了审理。原告钱凤芹、李新的委托诉讼代理人张艳、张艳及委托诉讼代理人刘巾楠，被告前旧门村委会的负责人王海波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钱凤芹、李新、张艳向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告赔偿原告6.9亩承包地自2002年至2018年种植玉米的收益损失150000元及利息（利息按照月息1.5分计算，从2002年开始计算）；2.请求法院判令被告赔偿2002年至2018年期间的粮食直补款10000元、地直补10000元；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：杨淑清是康平县方家屯镇前旧门村的村民，在1997年第二轮土地发包时，杨淑清分得口粮田、责任田共计6.9亩。2002年土地调整时，被告将杨淑清的承包地6.9亩全部抽回。为此，杨淑清多次找相关部门要求解决，然而至今杨淑清也没有分得土地，甚至连粮食直补款也没有给杨淑清，故原告提起诉讼。被告前旧门村委会辩称，村里在2003年春天抽地了，原告说抽的是6.9亩地，杨淑清把户口落到后旧门村了，后旧门村给分地了，我们就把杨淑清原来的土地抽回了。村里规定外嫁的姑娘村里保留一亩口粮田，所以我们村只承认抽回的2.4亩土地的土地损失。原告提出的土地损失过高，2002年、2003年土地收益达不到这么高。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1.杨淑清与李淑军于1994年10月开始同居生活，二人生育一女，取名李鑫（曾用名：李新、李欣）。1996年，杨淑清起诉解除与李淑军的同居关系，1996年8月26日，康平县人民法院作出（1996）康法民初字613号民事判决书，判决解除杨淑清与李淑军的同居关系，所生女儿李欣由杨淑清自行抚养。2.1997年1月1日，杨淑清与被告前旧门村委会签订《耕地承包合同》，承包了前旧门村委会6.9亩土地，承包期限自1997年1月1日至2026年12月31日，于1997年6月30日取得了土地承包经营权证。3.原、被告在庭审中自认，《耕地承包合同》中的杨淑青与杨淑清是同一人，杨淑清作为单独一户，通过家庭承包的方式承包了被告前旧门村委的6.9亩土地，户上还有其女儿李鑫。4.经查，杨淑清与李淑军的女儿有两个户口，2003年12月17日，杨淑清女儿在其父亲李淑军户口所在地落户并取名李新，身份证号为2101231996********。2015年11月16日，杨淑清女儿随杨淑清将户口迁至康平经济开发区嘎叭屯村，杨淑清女儿取名李鑫，身份证号为2101231996********。5.2018年5月7日，康平县后旧门村民委员会出具证明，证明李新为我村村**村民，户口在我村李树军（李新父亲）户口本上，在我村2002年土地调整时给李新已补3.6亩土地。6.2018年6月11日，康平县公安局方家屯公安派出所出具证明，李新（2101231996××××××××）与东关屯镇嘎叭屯村李鑫（2101231996××××××××），经核实为同一人。7.康平县方家屯镇前旧门村民委员会出具《关于前旧门村杨淑清土地上访一事处理意见》，意见载明现因我村无剩余土地，根据经管局对农民土地上访一事的指导意见，凡是我村2002年土地调整时抽回土地的农户，以每亩地补偿300元的价格，进行轮流处理。8.2017年11月17日，辽宁康平经济开发区嘎叭屯村民委员会出具证明，证明杨淑清在嘎叭屯村委会未分到任何土地。9.2018年10月12日，辽宁中正资产评估有限公司作出辽中正评报字[2018]第081号资产评估报告，杨淑清家庭承包的6.9亩土地自2002年至2018年期间的收益损失为92568.1元，粮食直补、地力损失共计8353.98元，合计100922.08元。10.2019年9月10日，阆中市公安局刑事侦查大队出具人员死亡证明，杨淑清（21012319730824082X），户籍地为辽宁省康平县，于2019年3月24日14时30分左右，在四川南充市南部县永红乡元山村2组附近一河流溺水，经我大队法医现场勘查，杨淑清已死亡。11.辽宁省沈阳市康平县方家屯镇前旧门村民委员会出具证明，证明钱凤芹与杨淑清系母女关系。康平县后旧门村村民委员会出具证明，证明李新系李树军与杨淑清之女。12.2013年3月18日，康平县人民法院做出（2013）康民初字第296号调解书，调解书中认定杨淑清与张立春于1997年12月4日登记结婚，1998年7月23日生育一女张艳。杨淑清与张立春经康平县法院调解离婚。13.康平县方家屯镇前旧门村民委员会于2020年12月24日出具证明，证明杨振生系杨淑清父亲，杨振生于2019年7月31日死亡。本院认为，当事人的合法权益受法律保护。被告前旧门村委会与杨淑清签订耕地承包合同，杨淑清作为承包代表人从被告处承包了6.9亩土地，该承包合同是双方真实意思表示，合法有效，杨淑清已取得了土地承包经营权证书。根据被告出具的《关于前旧门村杨淑清土地上访一事处理意见》和原被告的庭审自认，2002年被告土地调整时，因杨淑清结婚外嫁，被告将发包给杨淑清及其女儿李鑫（原告李新）的土地抽回，但根据杨淑清户口迁入地辽宁康平经济开发区嘎叭屯村民委员会出具证明，杨淑清在嘎叭屯村委会未分到任何土地。承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。故被告收回杨淑清承包地的行为，违法了法律规定，就杨淑清因抽地所受到的损失被告应当予以赔偿。关于原告要求被告赔偿抽回6.9亩承包地损失的诉请，杨淑清作为承包代表人的6.9亩土地系杨淑清与其女儿李鑫（原告李新）通过家庭承包的方式从被告处承包的。现被告提供康平县后旧门村民委员会出具的证明，证明康平县后旧门村民委员会在2002年土地调整时给李新已补3.6亩土地，主张不应赔偿被告发包给李新的承包地的损失。根据法律规定，承包期内，发包方不得收回承包地。虽然李新在康平县后旧门村民委员会处已分得承包地，但杨淑清从被告处承包6.9亩土地的方式为家庭承包，即使杨淑清女儿李新已将户口迁出，并在康平县后旧门村民委员会获得承包地，李新在被告处的承包地在承包期内亦应当由家庭承包的其他成员进行使用，被告不应收回，故被告的主张，本院不予确认。被告提供土地台账，主张其为杨淑清保留了一亩口粮田，根据土地台账记载，杨淑清哥哥杨有付地块上扣小青一亩口粮田，但无法看出系被告保留给杨淑清的口粮田，且台账为被告单方作出，杨淑清对此不予认可，故对被告的主张，本院不予确认。因此，被告应当按照违法收回杨淑清6.9亩承包地予以赔偿。根据辽宁中正资产评估有限公司作出的评估报告，杨淑清家庭承包的6.9亩土地自2002年至2018年期间的收益损失为92568.1元，粮食直补、地力损失共计8353.98元，故被告应赔偿杨淑清2002年至2018年期间6.9亩土地收益损失92568.1元，粮食直补、地力损失8353.98元，合计100922.08元。根据阆中市公安局刑事侦查大队出具的人员死亡证明可知，杨淑清现已死亡，根据法律规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。杨淑清的第一顺位继承人包括：父亲杨振生（已故）、母亲钱凤芹、女儿李新、女儿张艳。根据法律规定，同一顺位的继承人继承遗产的份额，一般应当均等，因原告钱凤芹（杨淑清的母亲）生活较为困难，应当予以照顾，本院酌定应分得赔偿款34922.08元，李新、张艳各分得赔偿款33000元。关于原告主张的利息问题，因缺乏相应的法律规定，故本院对原告该项主张不予支持。综上，依照根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条第一款、第三十条、第三十二条，《中华人民共和国继承法法》第十条、第十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告康平县方家屯镇前旧门村民委员会于本判决生效后10日内给付原告钱凤芹赔偿款34922.08元，给付原告李新、张艳赔偿款各33000元；二、驳回原告钱凤芹、李新、张艳的其他诉讼请求。案件受理费4450元,由原告钱凤芹、李新、张艳负担2132元，被告康平县方家屯镇前旧门村民委员会负担2318元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王 强审 判 员  张树光人民陪审员  李 峰二〇二〇年十二月二十三日法官助理康一书记员刘畅