吉林省农安县人民法院   刑事判决书   （2020）吉0122刑初526号   公诉机关吉林省农安县人民检察院。   被告人王全，男，1970年6月2日出生，汉族，小学文化，吉林省农安县人，农民，住农安县。因涉嫌保险诈骗，于2018年7月18日被农安县公安局取保候审。2019年1月29日被农安县人民检察院取保候审。经本院决定，于2020年11月30日被取保候审。   吉林省农安县人民检察院以农检刑检部刑诉〔2020〕1号起诉书指控被告人王全犯保险诈骗罪，向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。吉林省农安县人民检察院指派检察员方向明出庭支持公诉，被告人王全到庭参加诉讼。现已审理终结。   吉林省农安县人民检察院指控：2014年，被告人王全将承包村里的机动地250亩，采用重复申报并虚增土地面积的方式，以其妻子田某杰名义向中航安盟财产保险有限公司农安营销服务部申请玉米种植保险理赔款，骗取保险理赔款7，840.00元。2015年，被告人王全冒用他人名义，未经于某1、于某2、于继忠同意，私自将上述三人未参与玉米种植保险的承包田，面积共计225亩，以田某名义向中航安盟财产保险有限公公司农安营销服务部申请玉米种植保险理赔款，骗取保险理赔款40，500.OO元。   综上，被告人王全骗取保险理赔款共48，340.00元，案发后，赃款全部返还。   公诉机关认定上述事实的证据如下：1.书证；2.证人证言；3.被告人供述与辩解。并认为，被告人王全进行保险诈骗活动，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款第一项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以保险诈骗罪追究其刑事责任。被告人王全系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条一款的规定，可以从轻或减轻处罚。王全自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，建议在二年以上三年以下量刑，可以适用缓刑。   被告人王全无辩解。   经审理查明：2014年，被告人王全将承包村里的机动地250亩，采用重复申报并虚增土地面积的方式，以其妻子田某杰名义向中航安盟财产保险有限公司农安营销服务部申请玉米种植保险理赔款，骗取保险理赔款7840元。2015年，被告人王全冒用他人名义，未经于某1、于某2、于继忠同意，私自将上述三人未参与玉米种植保险的承包田，面积共计225亩，以田某名义向中航安盟财产保险有限公公司农安营销服务部申请玉米种植保险理赔款，骗取保险理赔款40500元。   综上，被告人王全骗取保险理赔款共48340元。案发后，2018年7月18日，王全主动到公安机关投案，并将赃款全部返还。   上述事实，公诉机关当庭提供如下证据予以证实：   （一）书证   1.公民户籍信息证明：证实王全生于1970年6月2日。   2.公民违法犯罪记录证明及撤诉申请书：证实王全于2012年3月28日11时30分，因琐事与被害人王某1发生口角，王全用板凳将王某1头部打成轻伤。后双方和解，王全赔偿王某1各项经济损失人民币4万元，王某1撤回起诉。   3.破案报告及到案经过：证实王全于2018年7月18日主动到公安机关投案自首。   4．协助办理农业保险业务合同：甲方：中航安盟财产保险有限公司农安营销服务部乙方：农安县农村经济管理局，时间：2015年5月18日。   5.农安县农业保险工作实施方案：2015年5月13日文件：规定保险主体、保险标的、保险责任范围、金额、费率及保费、保费补贴比例等相关内容。   6.中航安盟财产保险有限公司吉林省分公司（玉米）保险分户标的投保清单：王全2014、2015参保土地7块，面积为250亩。两次赔偿金额分别为7000元和45000元。田某2014、2015参保土地3块，面积为280亩。   7.巴吉垒信用社存款明细帐：田某帐号：2014年12月19日收7840元，2015年12月30日收35100元。   8.巴吉垒农村经济管理服务中心记账凭证及收据：记账凭证：2014年3月31日收玉米保费现金762571元。收据：2014年5月5日，收2014年农业保险1200元，交款单位太平山村。记账凭证：2015年5月31日，收农业保险款845696元，信用社存款845696元。收据：2015年5月18日，收2015年农业保险费42970元，交款单位太平山村。吉林省农村信用社现金交款单：缴款单位太平山村，收款单位巴吉垒农村经济管理服务中心，价款金额42970元，时间2015年5月18日。   9.农业保险种植大户投保证明：巴吉垒镇太平山村王全，投保面积250亩，农户承包村机动地。巴吉垒镇太平山村王全，投保面积280亩。   10.土地流转证明：农安县巴吉垒镇太平山村民委员会证明：王全同志是我村9社村民，其承包他人土地是本人自有土地20亩，承包村机动地230亩。2014年5月2日。田某同志是本村9社村民，其承包村机动地250亩，自有耕地30亩。2014年5月1日。   11.农村土地承包经营权转包（出租）流转合同：王全承包夏某土地220亩，自2015年1月1日至2015年12月31日，承包金4万元。   王全承包于某1土地30亩，自2015年1月1日至2015年12月31日，承包金1.2万元。   田某承包于继忠土地81亩，自2015年1月1日至2015年12月31日，承包金3.6万元。   田某承包于某1土地78亩，自2015年1月1日至2015年12月31日，承包金3万元。   田某承包于某2土地36亩，自2015年1月1日至2015年12月31日，承包金1.68万元。   12.道路工程承包合同书及公路示意图（侦查卷二50-53页）：2013年3月25日：农安县巴吉垒镇太平山村各村组主道路。太平山村各村组内约15公里。   13.太平山村土地抵顶修路款地款说明及西甸子平面示意图：太平山村西甸子总面积约124垧。2013年5月10日，太平山村委员会。   14.太平山村水泥路工程承包合同：2014年8月1日太平山村村内水泥路11.45公里。   15.资源抵顶协议书：草原：（1）现有120公顷草原；（2）徐臣名下草原及环道圣柳林带；（3）孙丽娜名下草原包括林带可占土地。土地：（1）畜牧场机动地四至范围：东铁场西土龙地群84条垅，王全种条田地140左右条垅；（2）东菜园子机动地；（3）果园地；林带：除抵顶给周祥宝修路款以外的林带，其余林带甲方必须配合乙方更名过户。   16.会议记录：2014年4月25日，会议内容：土地保险，每垧地60元，不能有空头面积，要求面积85%完成，时间4月末，合计847垧。   17.任职证明：丁某自2014年10月至2016年1月任巴吉垒镇太平山村报账员，在2015年农业保险工作中负责太平山村全村农业保险工作。薄某自1991年3月至现在任巴吉垒镇太平山村九社社主任，在2015年保险工作中负责本社保险工作。   18.农村二轮承包土地基础信息明细表：农安县巴吉垒镇太平山村四组村民土地承包情况：于永芳12.8亩，于希忠15亩，于某118.6亩，汪文学26.9亩，王德林17.1亩，于纪双17.1亩，李艳18.9亩，汪金才18.9亩。   农安县巴吉垒镇太平山村九组村民土地承包情况：刘向学20.6亩，赵福12.3亩，徐文生16.4亩，潘成山12.2亩，赵亮14.4亩，徐万方13.7亩，王显章8.3亩，王全14.4亩。   19.中航安盟财产保险有限公司农安营销服务部2017年3月10日情况说明：2015年农安县巴吉垒镇太平山村农业保险是在我公司投保的，在投保过程中我们与投保的农户不签订合同，根据村委会上报的定损情况以及经过现场查勘的实际损失情况进行理赔。   20.赔偿协议：证明王全于2018年7月18日已返还中航安盟财产保险有限公司农安营销服务部农业保险理赔款48340元。   （二）证人证言   1.证人夏某证言：王全租过我家的地。2014年我给太平山村修路，但是太平山村委会没有钱用村里面的机动地给我顶账。2014年年末，王全找到我想要租种村委会给我顶账的地，我同意了，我和王全签订了一份农村土地承包经营权转包流转合同，承包期限是自2015年1月1日至2015年12月31日，我租给他220标亩的土地顶13亩地，他给了我4万块钱租金。我和王全都在合同上签名按的手印，这份合同到期我把地收回来了。   2.（1）证人许某证言：我是1997年至今在巴吉垒镇经管站做记账员。从2014年开始我主要负责农业保险这项工作。每年都是经管站站长到县里参加农业保险工作会议，然后回到镇里召开工作会议，参加会议的有保险公司的工作人员，各村的支部书记和会计还有经管站的全体人员，经管站站长负责传达全县农业保险会议精神，主要是要求各村会计对上报的土地面积进行核查，是否是在册面积，而且个人流转的土地必须有土地流转合同，在交保费的同时上交土地流转合同，所有的保费必须通过经管站的账户转到县经管局，由县经管局转到安盟保险公司，经管站不负责收取现金，土地投保清单和土地流转合同由会计交给我，农民申报的投保面积是否真实由各村会计负责，会议还强调不准替保、冒保、骗保，如果有就要追究会计及小组长的责任。我主要负责收取各村的投保清单、土地流转合同、更改错误信息等工作。2014年投保期间太平山村会计丁某在经管站找到我说他们村保险有落下的，问我能不能给交上，我说如果落下的都是真实的是在册的面积可以保、填表，如果不是真实的你就不能填，出现问题你自己负责任，丁某和我说他所说的落下的指定是真实的，我告诉他说如果是真实的，你报多少面积就交多少保费，把保费打到经管站的账户里，因为镇里召开农业保险工作会议时经管站的账户已经给各村会计了，所以丁某可以直接到信用社将保费存到经管站的账户上，丁某将投保清单填写完交给我，没过多长时间他们将土地流转合同交给我，具体是丁某还是王全给我的我记不清了。2014和2015年太平山村都受灾了，2014年按照每亩地28元，每垧地420元钱，2015年按照每垧地2700元的标准赔偿，理赔款都是由保险公司直接打到个人信用社的账户上。2014和2015年太平山村是否有替保、冒保、骗保的情况我不清楚，因为对申报面积的核查由各村会计负责，会计报多少，保险清单上就填多少。各村的投保清单由各组小组长负责填写，农民确认签字，由会计统一交给我。太平山村村民王全于2014年及2015年申报的投保面积以会计丁某说的为准，丁某说是真的我就认为是真的。   （2）证人许某证言：2014年太平山村的保费是先交，土地流转合同后交。小组长在收取农户的保费时负责填写投保清单，投保清单和保费相符后由小组长交给村会计，村会计对投保面积进行审核后再交到经管站，经管站在收取保费时发现农户的投保面积有的增多，就要求村会计把土地流转合同再上交到经管站，对于土地流转合同的真假由村会计负责审核。2014年，王全和丁某一起去找我交保费，没有拿土地流转合同，我说交保费必须提供这部分土地的土地流转合同，他俩回去把土地流转合同拿来后我才收的保费。我当时没有对王全提供的土地流转合同和土地台账进行对比，因为审核工作都由村会计丁某负责，我只收取保费，王全提供给我的合同与土地台账是否相符我也不清楚，当时我认为由会计丁某把关，王全拿的土地流转合同不应该有问题，后来才知道是假的。   3.（1）证人于某3证言：我家有3垧多承包田，2015年我家的承包田是我自己家种的，没有买保险，2015年农业保险时,王全看见我问我家的地是否参加农业保险,我说没保,王全说他要保,我说那你就保把,再往后我就不知道怎么回事儿了。王全保我家3垧多地，没有给我出具了相关书面材料，也没找过我帮他签字。我没有和王全签订过土地转让合同,王全没给我安盟农业保险的理赔款。   （2）证人于某3证言：出示2015年于继忠和田某土地承包经营权转包（出租）流转合同，这份合同不是我和王全或田某签的，我根本没见过这个合同，内容也不是我写的。另外我不叫于继忠，我叫于某3。   4.证人于某1证言：我家有1垧3亩承包田,还有买的地,加一起三垧多地。承包田没有买保险。2015年农业保险时,王全问我家的地是否参加农业保险,我说没保,王全说他要保,我说那你就保把,再往后我就不知道怎么回事儿了。王全把我家的地给保险，没有给我出具了相关书面材料，也没找过我帮他签字。王全保我家多少地不知道，我们没有签过合同。2015年王全没给我安盟农业保险的理赔款。   5.证人于某2证言：我家有1.26垧承包田,还买了近一垧地。2015年我家承包田是自己种的，没有买保险，2015年王全问我家的地保不保险，我说我不保，王全说我不保他就保，当时我同意了。王全保我家2垧多地，没有给我出具相关书面材料，没找过我帮他签字。王全没给我安盟农业保险的理赔款。   6.证人衣某证言：我是2016年4月份换届选举后任的村会计，2010年4月份到2016年3月份任村长。农业保险从2007年开始的。2015年春天，乡里召开了关于农业保险的会议，我们村是会计丁某开的，会计在乡里开完会后，在村里又召开了有小组长和村干部参加的会议，我没有参加会议，会议精神是会计向村里传达的。我们村的农业保险工作由会计具体负责，因为我没有参加会议，所以详细的情况我也不知道，会计丁某能说明白情况。我不知道我村有没有替保、冒保、骗保的现象。2015年我们村受灾了。理赔款按照2700元每垧的标准发放，保险公司直接打到农户的直补折子或卡里面。   7.（1）证人朱某证言：2011年至今我任太平山村1组小组长的。我们组有40多户，土地面积50多垧。我知道2015年农业保险的事情。2015年春天村里召开关于农业保险的会议，参加会议的有村干部和各小组长，会计丁某传达的会议精神，会议要求由小组长收农业保险费，每垧地60元保费，不允许多保、替保，要按照实际耕种面积投保。回去后我通知农户到我家里统一交保险费，然后我把保费交给会计了，我们组都是根据实际耕种土地面积投保，记不清我们组是否完成了保险任务。大概能有五六户租种土地的，租种土地的有的有土地流转合同，大部分都是在本组转包，就没有转包合同。我家有4垧地，自家承包田有1垧1亩多，其他都是买的。买的土地没有土地流转合同。我种的地参加了农业保险。2015年我们村受灾了，理赔款是按照每垧地2700元的标准发放的，保险公司直接打到受灾农户的直补折子或银行卡里。   （2）证人朱某证言：2015年我们组的农户参加农业保险了，保费都是我收的，都是我们屯子农户的承包田，农户租种的土地也是本屯子的承包田。租地户也参加了农业保险。当时没有提供土地流转合同，后来上面说买地的想保险得拿买卖协议，这样我又让买地的农户后补交的土地流转合同。具体补交的时间我记不清了，只记得是交完保费不长时间补交的土地流转合同。   8.（1）证人赵某证言：2009年至今我是太平山村2组小组长。我们组有40多户，在册土地面积近60垧。我知道2015年农业保险的事。2015年春天，村里召开关于农业保险的会议，村干部和各小组长还有村会计参加了会议，会计丁某传达了会议的精神，要求由小组长收保险费，每垧地收60元保费，不允许多保、替保，必须得按照实际耕种面积投保，租种的土地也可以参加保险，但必须得有土地流转合同。回去后我通知农业保险的事，让农户到我家里交保费，收完后我就把保费交给了会计丁某。我们组参加投保的也就20户左右，没有完成保险任务。参加投保的这些农户，投保面积不都是本人的承包面积，还有一部分是租种本组农户的地，但也都是二轮土地承包面积。租种的都是本组亲属的土地，参加保险没有土地流转合同。我家有9.6亩土地，保险面积有3垧多地，一部分是我自己的地，其他是买的。我租的是亲戚的地，没有土地流转合同。2015年我们村受灾了，理赔款按照每垧地2700元的标准发放的，保险公司直接打到受灾农户的直补折子里面。   （2）证人赵某证言：2015年我们组的农户参加农业保险了，保费都是我收的，都是我们屯子农户的承包田，农户租种的土地也是本屯子的承包田。租地户也参加了农业保险。当时没有提供土地流转合同，后来上面说买地的想保险得拿买卖协议，这样我又让买地的农户后补交的土地流转合同，交完保费不长时间补交的。   9.（1）证人王某2证言：我是2012年开始担任3社社长的。2015年大队会计丁某到镇里参加有关农业保险的会议，会议精神明确规定不允许出现替保、冒保、骗保。他在镇里拿回来一张2014年我们村土地保险的直补单子，并发给各社社长，我们都按照这张单子向农户收取2015年的土地保险，要求投保面积不能超过个人土地面积，但没有给我们村具体任务。我按照单子向农户收取农业保险，我们社多数农户都交纳了保险，我把保费交给了丁某。2015年我们社一共有48户农户，100多垧土地。2015年我们家有50多亩地土地，我自己有28亩，买了22亩地，这些地只有一小部分没参加保险，都是用我媳妇菅中华的名投保的。买的土地没有手续，只有口头协议，我们社农户在土地买卖的过程多数都没有手续，还有一些是双方私底下随意写的手续，也没做正规的土地流转合同。2015年我们村的土地受灾了。保险公司给我们每垧地赔偿标准2700元，保险公司把理赔款打到受灾农户农村信用社的账户上。   （2）证人王某2证言：2015年我们组农户参加农业保险的保费是我收的。参加保险的土地是农户的承包田和租种的土地。在收取保费时租种地的农户没有向我提供土地流转合同，后来上面说有买地的想保险必须拿买卖双方协议，不交合同不符合规定，保不上。我又让买地的农户后补交的土地流转合同，合同的时间是交完保费没有几天补交的。   10.证人姜某1证言：我是2015年6月任太平山村5组小组长的。2015年收取农业保险保费时我不是小组长，是原小组长姜某2收的，但等发放理赔款时我经手了。2015年我们村受灾了，受灾后保险公司按照每垧地2700元的标准给发放的理赔款，直接打到粮食直补卡里的。我村参加保险的有27户，还有10多户没有交，没完成保险任务。   11.证人姜某2证言：我从2001年开始任太平山村5组小组长，2015年6月辞去职务，以后的工作是由现任小组长姜某1负责。2015年村里召开村干部和各小组长关于农业保险的会议，会议是村长衣某负责召开，会计传达的会议精神，要求由小组长收每垧地60元保费，不允许多保、替保，必须按照实际耕种面积投保。我通知让农户交保费，收了27户的保费后交给了会计丁某。我们组一共有49户，没有完成保险任务。2015年我们村受灾了。保险公司按照每垧地2700元的标准发放理赔款，直接打到受灾农户的直补折子里面了。   12.证人谢某证言：我是2014年至今任太平山村6组小组长。2015年春天，村里召开由村干部和各小组长参加的农业保险会议，会议是村长衣某负责召开，会计传达的会议精神，让小组长每垧地收60元保费，不允许多保、替保，以直补面积为准，除了承包田外其他租种的土地投保时得拿土地流转合同。我们组有50多户，有几户没交保费，完成了保险任务。2015年我们村受灾了。理赔款按照每垧地2700元的标准发放，保险公司直接打到受灾农户的直补折子里面了。   13.证人王某3证言：我是2012年至2015年6月任太平山村7组小组长的。我们组有60多户。2015年春天村里召开农业保险会议，参加会议的有村干部和各小组长。会议是村长衣某负责召开，会计丁某传达的会议精神，要求由小组长收每垧地60元的农业保险费，不允许多保，要按实际耕地面积投保。我让农户统一交保险费后交给会计了。我记不清是否完成了保险任务。我们组的投保面积都是根据实际耕种土地面积投保的。我家有2垧半地，有自家的承包田9.6垧，其他是买的，都参加了农业保险。2015年我们村受灾了，保险公司按照每垧地2000多元标准发放的理赔款，直接打到受灾农户的直补折子里面。   14.证人鞠某证言：我是1991年4月开始担任8社社长的。2015年大队会计丁某到镇里参加农业保险会议，在镇里拿回来一张2014年我们村的土地保险的直补单子，并发给各社社长，我们按照这张单子向农户收取2015年的土地保险，但没有给我们村具体任务。我回到社里按照单子向农户收取农业保险，我们社只有个别农户没交保费。我把保费交给了会计丁某。我们社一共有52、3户，60多垧土地。2015年我们家有13亩土地，还买了土地，全部参加了土地保险，都是用我的名投保的。我买的地没有手续，我们社有的农户在土地买卖的过程中到村里复印社打印了土地流转合同，还有一些是双方口头的协议或私底下随意写的手续，也没做正规的土地流转合同。2015年我们村的土地受灾。保险公司给我们每垧地定赔偿标准2700元，理赔款打到受灾农户农村信用社的账户上。理赔款发放以后我们社没有农户提出异议，其他社我不清楚。   15.证人温某证言：我是2016年4月份换届选举后任的村长，2014年到现在任太平山村10组小组长。我们组有60左右农户，土地面积120垧左右。2015年村里召开了农业保险会议，参加会议的有村会计和各小组长，村长衣某是否参加我记不清了，会议精神是会计丁某传达的。要求保险面积不能超过实际耕种面积，不允许多保，除二轮承包田外，租种的土地也可以保险，每垧地交60元保费，小组长负责收取后交给村会计。我将保费收完后交给村会计了。我们组完成了保险任务。我们组参加土地保险的面积基本上都是二轮土地承包面积。也有个别的是买的地。买地的有的有土地流转合同，没有合同的基本上都是亲属关系。   16.证人孙某证言：我是1991年至现在任组小组长的。我们组有49户农户，土地面积的大约69.7垧。2015年村里召开农业保险会议，参加会议的有村干部和各小组长，会计丁某主持传达的会议精神，会议要求由小组长收农业保险费60元，不允许多保、替保，要按实际耕种面积投保，租种的土地必须有土地买卖合同。我收完保费交给会计了。我们组完成了保险任务。投保面积都是根据实际耕种面积还是二轮土地承包面积投保的。2015年我们村受灾了。保险公司按照每垧地2700元的标准发放理赔款，直接打到受灾农户的直补折子或银行卡里了。   17.证人郑某证言：我是2009年至今任太平山村妇女主任。我们村的农业保险工作由会计丁某负责，我不清楚。我不参加村里召开农业保险工作会议。2015年我们村受灾了。   18.证人田某证言：我是太平山村**的村民。爱人叫王全，我家二轮土地承包面积1.05垧。2015年投保了13垧地195亩，不知道用谁的名投的保。除了我自己家的1.03垧地，剩下都是买的地，花了3万元钱，没有流转合同，我交钱时给我出了一张条。我不知道用我和王全名字参加农业保险。投保的土地是王全交的保费，我不清楚是谁收的，具体多少。2015年我们村受灾了。保险公司给多少我不清楚，我爱人知道，因为我们家的事都是王全办的，卡也在王全那里。   19.证人薄某证言：我从1991年至今任巴吉垒镇太平山村9组小组长，2014年村里召开会议，村会计丁某和各组小组长参加，丁某传达的会议精神，告诉小组长收每垧地60元的保费，投保面积以实际耕种面积为准，买的地想参保必须有土地流转合同。开完会后我在收取保费的同时填写了我们组的玉米种植投保清单，如果种植面积有变化的在底下一行重新填写投保面积，我把收上来的保费和投保清单交给丁某，我负责对土地流转合同进行审核。王全是我们组的农民。2014年王全家的地参保面积是230亩。在收取保费的时候，王全拿了一份村里开的230亩地的土地流转合同证明，内容是王全承包村机动地230亩，并盖有我们村村委会的公章，让我给保上，因为我知道王全买村里的机动地了，而且这份合同合理，我就在王全的名下给他保了230亩，收了他920元保费。2014年理赔款发放前村里面贴了一张公示单，内容是各户的投保面积和补贴款数额，我们发现王全家的投保面积不只230亩，在他爱人田某的名下有280亩，共520亩。我不知道田某的名下280亩地是谁给保的，我没收过她的保费，也没做过这份投保清单。2014年投保清单上农户确认签字我们组基本上都是我签的，但是田某的名字不是我签的。《2014年土地流转证明》是王全参保时提供给我的土地流转证明。该证明内容为：田某同志是本村9社村民，其承包机动地250亩。我没见过这个合同，田某投保的土地面积也没有经过我的手保的。2014年我们村受灾了。保险公司理赔标准是每亩地420元，将理赔款通过信用社直接打到农户直补折子上的。我不知道王全家一共得了多少理赔款。我只给他保了230亩，不知道其他的是否是真实。2015年我们组参加农业保险基本情况和2014年一样。王全家的土地参加了保险，参保面积得有230亩左右。收取保费时，王全给我提供了一份土地流转合同，内容是夏某卖给王全的爱人田某13垧地，还给我提供了一些和王全的亲家于继忠、于某2、于某1签的合同，我看夏某和田某签的合同是真实的，和于继忠、于某2、于某1签的合同都是假的，我就没给他保，这样我在田某的名下保了195亩地，在王全的名下保了他家自己的承包田30亩地，一共收取900元保费。王全离开我家以后我们村会计丁某给我打电话说给王全的给保上把，我说王全拿来的合同都是假的，我不能给保，要保你就给他保，会计当时也没说什么。我把保费和投保清单收上来以后，丁某到我家来取的保费。第二天丁某到我家说我们组的投保清单缺少农户确认签字，让我给代签，当我签到王全的名字时，我说我不能给王全签名，因为在王全名下的投保面积不是我给保的，丁某说让我把王全的名也给签上，我说出了问题怎么整，会计丁某说没事儿，出事他负责，这时我发现王全的名下有250亩地参保了，我没想太多，就给王全代签名了。2015年理赔款发放前张贴公示表时，我们组的社员都议论说，王全和他媳妇怎么保了这么多，王全的名下又保了250亩地，我说王全的媳妇田某名下的是真实的，王全的不是真实的。2016年6月份，因为我们村里有告状说王全骗取保费了，有一天下午王全到我家找我，拿了一些打印的空白合同和手写的合同，空白合同上的名头是《农村土地经营权转包（出租）流转合同》，王全说他不会写字，让我按照手写合同上的内容填写几份土地承包经营流转合同。我一想都是一个屯子的，平时关系也挺好，让我给写几个字也没啥，就照着他给我提供的手写合同上的内容给他抄到空白的土地流转合同上，土地内容有地块、面积、签订合同的起止时间和承包期限以及金额。甲乙双方的名字都不是我签的，是谁签的我不清楚。甲方都是我们村4组的农户，有于某2、于某1、于继忠。2015年3月1日《农村土地经营权转包（出租）流转合同》上的甲方是夏某，乙方是王全，承保面积220亩，是王全在他媳妇田某名下2015年投保时给我提供的合同，这份合同是真实的。2015年12月31日《农村土地经营权转包（出租）流转合同》上的甲方是于某1，乙方是王全；甲方于继忠，乙方田某；甲方于某1，乙方田某；甲方于某2，乙方田某这4份合同是王全想在他名下投保土地面积时说提供给我的土地流转合同，都是假的。因为我干了多年的小组长，凭借多年的经验我基本上知道本组的农户有多少地，另外于某1、于继忠、于某2不是我们组的社员，所以我不确定王全和他们签的合同是否是真实的。2015年我们组的投保清单都是保险公司根据2014年的投保清单模式统一印出来的。2015年我在给农户投保时，发现有买卖地的把2014年原始的勾掉，再用空白表把2015年新增的土地面积给填写上。王全名下的投保面积是根据2014年王全的投保面积打印出来的，我在给他爱人田某投保时，没把王全名下的面积给勾掉，因为王全给会计打电话，会计丁某不让我给王全勾掉。2015年的投保清单上的农户确认上的字都是会计让我代签的。2014年在王全名下保的230亩地和村里有土地流转合同，等到2015年投保时村里的机动地因为村里修水泥路已经转让给夏某了，这样2015年王全就用它爱人田某的名和夏某签的土地流转合同，所以2015年在田某的名下参保的195亩地的土地流转合同是符合参保要求的，而王全拿的那些土地流转合同都是自己做的，都是假的。2015年我们村受灾了，按照每垧地2700元的标准发放理赔款，保险公司直接打到受灾农户的直补折子或银行卡里了。   20、证人丁某证言：我从2014年4月至2015年10月代理太平山村报账员。主要负责村里的报账工作。这期间我村的农业保险工作应该由书记负责，会计主要负责申报汇总并收取各小组长收上来的保费。2014年巴吉垒镇政府召开农业保险工作会议，参加会议的有各村的支部书记和会计，传达会议精神的是经管站站长吴国生，主要内容是参加保险的地必须是自己家的或买的承包地，开荒地不允许参保，买的承包地必须有承包合同，不允许替保、冒保、骗保，一亩地交4块钱，每垧地交60元保费，要求各村会计回去后把会议精神传达给小组长，由会计对小组长收上来的投保清单进行汇总，我回去以后按照上面的要求召开各小组长会议，参加会议的有村干部和各组小组长，由我传达的会议精神及农业保险的相关要求，让小组长收取农户保费并填写投保清单。2014年我村9组的社员王全也参加农业保险了。王全具体投保了多少土地面积我不清楚，都是9组小组长薄某给王全做的投保清单。我们村的保费交到经管站以后，大概一天后，王全给我打电话说他家还有一些地没保上，问我现在交保费还能不能交上，我问王全他要保的这些地是不是应该保的，有没有合同，王全说有合同。我给经管站的工作人员许柯楠打电话问农业保险落下的地还能不能保上，许柯楠说能，直接上公社来就行。我我告诉王全如果是应当保的地你就带着合同去，王全自己到经管站又交的保费，我不知道王全是找谁交的，交了多少保费。2014年我不知道我们村是否有种植大户，都是保险公司根据保险清单上的种植面积定的，如果种植面积超过一定数量就可以定为种植大户，我不清楚具体标准。《2014年农业保险种植大户投保证明》上丁某这三个字不是我签的，《2014年土地流转证明》不是我写的。2014年我把保费和汇总表交给经管站许柯楠了，由她对投保面积和保费进行审核。2014年我们村受灾了。我不知道具体减产什么程度，是保险公司来评估的。大约每垧地给了三、四百元钱。王全申报的农业保险土地面积有一部分是真实的，一部分是虚假的。当时我不知道王全申报的虚假的土地面积，现在我知道他虚报土地骗取理赔款了，但不知道具体数。2015年我们村的农业保险工作和2014年一样。给小组长发了2014年土地保险的台账，有增加面积的在表格的后面添上，有减少面积的就把原有面积勾掉，重新填写参保面积。我们村9组社员王全的土地参加了农业保险，当时我不知道王全家的投保面积是否都是真实的，2016年检察院到我们村去调查的时候我才知道王全虚报土地面积，多得理赔款了。2015年投保时，9组小组长薄某把他们组的保费和保单一起在村委会交给我，我当时问薄某他们组的投保面积是否都是真实的，和保费符不符，他说都是真实的，我对他投保的亩数和钱数进行了汇总。我们村各小组长报上来的面积应该都是二轮土地承包面积，有的是自己家的面积，还有一部分是承包别人家的面积。经管站没有要土地流转合同，但小组长在收取保费时必须对投保面积和土地流转合同进行审核。小组长在交保费和理赔清单时没有给我提供土地流转合同。《2015年巴吉垒镇太平山村9组土地保险清单》这张表上农户签字一栏上面的字不是我签的，正常应该是农户本人填写，队长没有权利代签。2015年我将保费和投保清单一起交给经管站许柯楠，由许柯楠对投保面积和保费进行核对，没有异议后，由我把钱存到指定账户里，存款收条交给经管站了。2015年我们村受灾了，保险公司给我们每垧地发了两千七百元钱理赔款。保险公司直接打到农户的直补折子里的。我不知道2015年王全虚报了多少土地面积，骗取了多少理赔款。经过检察机关调查核实2014年至2015年王全共虚报面积400多亩，骗取国家农业保险理赔款47100元，我作为村会计负责农业保险工作，对王全申报的保险面积没有进行核查，并且给王全找人虚报土地面积，致使国家财产受到损失，我应该负法律责任。   （三）被告人供述   1.被告人王全供述：我是2014年和2015年多保了土地面积，骗取了农业保险理赔款被检察机关取保候审的。2014年我实际种了15.3垧地，但投保了530亩地，多保了300亩土地，骗取了8400元理赔款。2015年我多保了215亩土地，骗取了38700元理赔款，共计47100元，我的行为触犯法律了，是犯罪行为。2014年3月份，我们组小组长薄某通知我们土地保险，我就拿土地流转合同去以我媳妇田某的名参保了280亩地，其中我自己家有1.7垧承包田、我父亲王显章6亩地。我承包的13垧地，还有50亩地是我多保的。我给了薄某1120元保费，同时提供了租13垧村机动地的土地流转证明。交完保费以后，我给会计丁某打电话说我买的地还没参保，会计说还能保上，让我拿着合同到乡经管站找许柯楠交，我就把1000元保费交给许柯楠了，许柯楠是否给我出具收条我记不清了。村会计丁某对我提供给许柯楠的土地流转合同没有进行审核。我交给许柯楠的1000元保费虚假投保了250亩土地面积，土地流转合同是我自己写的，我拿我买村上机动地的合同又重复参保一次，把原有的220亩投保面积改写成了250亩。2014年我虚报土地面积的事薄某知道，会计丁某不知道。因为薄某是我们组的小组长，谁家有多少地他都知道，所以我多保土地面积这个事儿他不可能不知道。2014年保险公司每垧地给我们420元理赔款，打到个人的信用社的卡里。我名下的理赔款7000元打到了我的直补折子上，我媳妇田某的理赔款7800元左右打到了她的卡里。都被我支取了。2015年3月份左右我听社长薄某说该交纳土地保险了，让交保费，我交给薄某1780元钱，在我名下保了250亩，有35亩地是真实的，其余的215亩是虚假的，我媳妇田某名下的195亩地是真实的，包括我自己的土地1.7垧、我父亲6亩，我买的13垧多地，我虚报的土地面积14垧多。同时提供了土地流转合同和几份假合同，都是我自己做的假合同，我知道于某1、于某2、于继忠他们三家的土地都没参加保险，我就想用他们三个人的名制作几份虚假土地流转合同给我自己多保土地面积。我和于继忠签的假合同面积是71亩，和于某1签的假合同面积是78亩和30亩，和于某2签的假合同面积是36亩。甲乙双方都是我签的字，我自己按的手印。薄某对我提供的合同进行了审查，说我提供的于继忠、于某1、于某2合同是假的，我说你给我保上，我不能白了。薄某当时也没说什么，就把1780元的保费收下了，他又帮我重新抄写一遍。虚报土地投保面积时，除了9社社长薄某知道，没有别人知道。2015年我们村受灾了，保险公司给我们村受灾土地的理赔标准是每垧地2700元，我虚报了215亩土地面积，骗取了38700元理赔款，共获得理赔款8万元左右，打到我媳妇田某的卡里了。   2.被告人王全供述：2014年我多保了18.6垧土地面积，骗取了4278元理赔款。2015年我多保了14.3垧土地面积，骗取了38610元理赔款。都是犯罪行为。虚保的230亩土地的虚假土地流转合同是我自己写的，我拿我买村上机动地的合同又重复参保一次，把投保面积改写成了230亩。我不知道到经管站所交的920保费投保的土地面积相关手续是谁做得。2014年4月30日、5月10日农安县巴吉垒镇村委会出具的农业保险种植大户投保证明及土地流转证明签字不是我和我媳妇田某本人签的字，这些证明我从来没看见过。2014年我虚报土地面积的事社长薄某和会计丁某他们不知道。因为我给他们提供了土地流转合同，同时又交了保费，他们就认为我这都是真实的。投保的时用我和我媳妇田某的名，但提供的卡号是我媳妇田某的卡号，所以钱都打在她的卡里了。于某12份、于某2、于继忠共计4份土地流转合同是我自己做的虚假合同，合同上有些字不会写，我就去找薄某说这合同不好，让他帮我重抄一遍，他同意了，在他家帮我抄完了四份合同。   3.被告人王全供述：2014年和2015年都多保了14.7垧土地。2014年3、4月份，我知道土地有农业保险的事了，我自己家有土地1.7垧，另外我买村上13垧土地并和村上签了一年的土地流转合同，我们9社社长薄某通知我交土地保险，我就交了1200元钱的保费，都是以我媳妇田某的名义投保的。因为我种的地比较多，为防止灾害发生，我就想多保点土地，给会计丁某打电话问他投保的事，我骗他说我的土地还没有投保，丁某带我到经管站交保费，把保费交给谁我忘了，一共交了1000元，经管站和丁某也没给我出手续。2015年4月份左右，我听社长薄某说该交纳土地保险了，我交给薄某1800元钱，薄某说你的土地是不是超面积了，你也没有这些地，我跟他说差不多就行了，等理赔款下来的时候我能分你点，不能让你白帮忙，薄某就把1800元的保费收下了，给我出具了收条，后来他具体怎么保的、用哪块地保的我不知道。《2014年中航安盟财产保险有限公司吉林省分公司（玉米）保险分户标的投保清单》中以王全的名字在老夏西等地块共计投保230标亩土地及以田某名字在西南洼子等地块投保280亩，这份投保清单我没看见过，农户签字也不是我和我媳妇田某本人签的，从字迹看应该是我们9社社长薄某写的投保地块，签字这块也是他替我们签的。我没跟他说我是重复保险和虚报面积，也不知道他为什么这么做的投保清单。夏某的土地流转合同是真实的，也是我签字按压的，我买他的地耕种是我交的保险。其余的于某12份、于某2、于继忠共计4份土地流转合同是虚假的，在土地流转合同甲乙双方那里都是我签的字。我们9社社长薄某明知道我没有那些土地还要为我制作虚假的土地流转合同向保险公司投保，因为我开始跟他承诺等理赔款发放下来以后会给他对付点，不会让他白忙活的。2014年我们村受灾了，保险公司给每垧地定理赔标准230元，我共获得理赔款9千元左右。2015年我们村受灾了，保险公司给受灾土地的理赔标准是每垧地2700元，我共获得理赔款79000元左右。我的行为触犯了法律，我主动到检察机关把问题说清楚，争取宽大处理。   4.被告人王全供述：2014年5月1日，我和太平山村签订的土地承包流转合同是我们村的会计丁某给我写的。我用于骗保的合同是我和村里签订的土地承包流转合同复印件，因为我已经用原始的合同参保了，复印的这份是用于骗保的假合同。我将自己家的承包地和承包村里的机动地都保完险了，之后我又给丁某打电话说我还想再多保一些地，丁某能帮我找经管站的工作人员许某，投保土地面积的申报表是丁某帮我填的，他帮我填完后我将保费和那份重复使用的土地流转合同一起交给许某了。2015年最开始我用于骗保的土地流转合同是我自己在家写的于某1、于某2和于某3，当时写于某3时把喜写成了继，虚假合同上的地块优势是我瞎写的，我不知道他们的地块都在哪。我在交保费的时候薄某说我拿的这三份土地流转合同不行，我说你先帮我保上，将来受益不能让你白了，他就重新帮我填写了三份土地流转合同。   5.被告人王全供述：我在2014年、2015年期间骗取安盟保险公司理赔款48340元。2014年我使用假的土地流转合同诈骗安盟保险公司理赔款7840元，2015年我使用假的土地流转合同诈骗安盟保险公司理赔款40500元。第一次我承诺丁某等理赔款下来分他点钱，我用这钱赌博输了，没给丁某。第二次我让薄某给我书写假的土地流转合同，到时给他好处，我也没给他钱。2016年初我用这40500元偿还三宝农行的贷款了。我媳妇田某不知道这事。   上列证据，经当庭与被告人王全质证，均无异议，应予确认。应当作为定案的依据。   本院认为，被告人王全虚构事实，骗取玉米种植保险理赔款，数额较大的事实。有公诉机关当庭提供的书证、证人证言、被告人供述予以证实，其行为已构成保险诈骗罪。公诉机关指控事实清楚，证据充分，罪名成立，应予支持。被告人王全自首，自愿认罪认罚，且返还所骗赃款，可对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百九十八条第一款第一项（保险诈骗）、第六十七条一款（自首）、第五十二条、第五十三条（罚金）、第七十二条一款、第七十三条二、三（缓刑）、中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条（认罪认罚）、第二百零一条（量刑建议采纳）之规定，判决如下：   被告人王全犯保险诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币二万元。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接上诉于吉林省长春市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。   审判员 郭庆玺   二〇二〇年十二月二十五日   书记员 李东岳