苏州市吴江区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0509民初10562号原告苏州中粹广告会展有限公司，住所地江苏省苏州市吴江经济技术开发区江陵东路**华东国际商业城**地块**楼204/304。法定代表人孙雪明。被告苏州明珠物业管理有限公司，，住所地江苏省苏州市吴江区松陵镇交通路****401法定代表人戴茂勇。委托诉讼代理人朱婷玉，该公司员工。委托诉讼代理人王子婵，该公司员工。原告苏州中粹广告会展有限公司（以下简称中粹公司）与被告苏州明珠物业管理有限公司（以下简称明珠公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月1日立案受理后依法由审判员夏锋适用简易程序于2020年10月14日、2020年11月23日公开开庭进行审理。原告中粹公司的法定代表人孙雪明，被告的委托诉讼代理人朱婷玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中粹公司诉称：原告和被告签订《广告场地租赁合同》一份，该合同第四条约定甲方负责相关的政府报审，确保在合用期间内让乙方正常使用，如有相关问题负责协调。原告在完成灯箱制作安装后，由于没有规划和相关部门的审批手续，被告在2017年7月9日收到了苏州市吴江户外公共广告资产经营管理有限公司下发的工作联系单，设置的灯箱列入整治范围。设置的广告灯箱中有原告的联系方式，执法部门按照上面的联系方式在2017年春节之后通知了原告，原告就联系了被告的朱海燕，要求被告办理审批手续，确保原告能继续使用，被告称一直在办理审批手续。到了2017年7月，执法部门就下发了工作联系单，要求拆除灯箱广告，于是原告又催促被告去办理审批手续，但被告还是说在办理中。到了2019年8月5日，被告公司的项目经理和原告通电话，说是执法部门要求拆除，建议原告自己拆除，最好不要由执法部门强拆，故原告从第二天起，安排人员自行拆除了全部的广告灯箱，该灯箱目前还放置在被告指定的地点。故原告提起诉讼，请求判令：1、解除原被告双方签订的《广告场地租赁合同》；2、被告赔偿原告损失（包含10个广告灯箱加工费22500元、11个灯箱安装费26000元、10个广告灯箱的滚动同步系统费用2000元、10个灯箱2次公益广告画面费用2000元）；3、被告赔偿原告合同金额的20%即4600元作为违约金；4、本案的诉讼费由被告承担。被告明珠公司辩称：被告同意解除合同，目前双方的合同已经解除了；对于第二项诉请中的10个广告灯箱滚动同步系统费用2000元，被告予以认可，其余各项损失的数额不合理，费用过高，无法确认是否是合同解除以后原告虚报的损失；被告没有违约，不应支付违约金；在合同履行期间，执法部门实施“331整治”和城市管理整治，要求拆除广告灯箱，原告自己派人将广告灯箱拆除了，拆除之后放置在被告指定的位置，就是立泽文化广场的某一处，目前仍放置在现场。经审理查明：2016年，明珠公司作为甲方与中粹公司作为乙方签署广告场地租赁合同一份，约定乙方因经营需求，在甲方管理的场地笠泽路文体中心设置广告牌十一个，设置广告牌位置为文体中心的笠泽路和花园路沿线绿化带十个、正对大门旗杆下绿化带一个；租赁期限自2016年12月1日至2021年12月30日，共计5年，其中给予乙方一个月的广告牌安装档期；广告场地租赁费用为23000元每年，本合同签订后五天内付23000元整(贰万叁仟元整)，一年后再付第二年的费用，以此类推在每年的12月1日前付下年的费用；甲方拥有广告牌监督权，在制作安装和使用过程中如发现有安全问题可以要求乙方整改；甲方负责相关的政府报审，确保在合同期间内让乙方正常使用，如有相关问题负责协调，并提供在制作安装和使用过程中的用电(相关电费由乙方承担)和其他便利。2016年12月15日，中粹公司作为甲方与宿迁市奥尔特广告设备有限公司作为乙方签署合同书一份，约定甲方委托乙方制作广告灯箱十台，总价款为22500元；合同签订后甲方向乙方支付总货款22500元的50%即11250元，验收成功后支付剩余货款11250元，到账后，乙方安排装车发货。2016年12月15日、2017年1月3日，中粹公司通过公司法人代表配偶吴玉仙向宿迁市奥尔特广告设备有限公司付款11250元、11250元。2016年12月20日，中粹公司作为甲方与吴江经济技术开发区多彩广告制作服务部作为乙方签署灯箱安装服务合同一份，约定甲方委托乙方在笠泽路体育场周边安装调试11座灯箱，甲方应支付乙方26000元，自安装验收结束后十五天内付清。上述灯箱安装完成后，中粹公司于2017年1月21日通过公司法人代表配偶吴玉仙的账户向吴江经济技术开发区多彩广告制作服务部付款26000元。2017年4月15日，中粹公司为上述灯箱采购无线同步器十个，支付价款2000元。2017年7月9日，苏州市吴江户外公共广告资产经营管理有限公司向明珠公司下发工作联系单，将中萃公司设置的位于笠泽路和花园路交界处东南侧的灯箱列入整治范围。该联系单载明：通知单送达后在十五天内自行拆除，到期未拆除将由太湖新城综合执法局依法处理。自2019年8月6日起，中粹公司自行拆除全部广告灯箱，并放置于明珠公司指定场所。明珠公司于当年向中粹公司退还租金23000元。本案审理中，双方均确认上述广告灯箱的所有权归明珠公司，并由明珠公司自行处置。以上事实，有原告提交的广告场地租赁合同、合同书、灯箱安装服务合同、收据、结婚证、工作联系单（含附件）各一份，招商银行交易明细三份以及双方的当庭陈述予以证实。本院认为：原告中粹公司与被告明珠公司签署的广告场地租赁合同系双方真实意思表示，其内容未违反法律法规强制性规定，应认定为合法有效。合同履行期间，被告明珠公司未按照合同约定负责相关报审，且未确保在合同期间内让原告中粹公司正常使用，致使原告在租赁期内设置的灯箱被列入相关部门的整治范围，并最终导致灯箱被拆除，故被告明珠公司已构成违约，应依法承担违约责任并赔偿原告损失。原告在合同履行期间为制作安装广告灯箱和采购无线同步器，实际支付费用合计50500元，该费用应认定为原告的实际损失。双方在签署合同后，原告共计向被告支付租金23000元，在原告拆除上述灯箱后，被告已将租金23000元退还给原告，应视为被告已向原告赔偿23000元，故被告尚需向原告赔偿损失27500元。原告对其主张的广告画面费用2000元，未提供相应证据予以证实，本院不予支持。被告在2020年10月14日的庭审中同意解除双方签署的广告场地租赁合同，故该合同已于该日解除。在原告要求被告赔偿损失的情形下，原告另行主张的违约金，过分高于其实际损失，本院对其主张的违约金不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告苏州中粹广告会展有限公司与被告苏州明珠物业管理有限公司签署的《广告场地租赁合同》于2020年10月14日解除。二、被告苏州明珠物业管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告苏州中粹广告会展有限公司赔偿损失27500元。（如采用转账方式支付，请汇入原告指定账号；或汇入苏州市吴江区人民法院，开户行：中国农业银行吴江分行营业部，账号：62×××61）三、驳回原告苏州中粹广告会展有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1300元，由被告苏州明珠物业管理有限公司负担，于本判决生效之日起十日内给付原告。原告预缴的诉讼费用，本院不再退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。同时按照国务院《诉讼费用交纳办法》规定向江苏省苏州市中级人民法院预交上诉案件受理费。审判员 夏 锋二〇二〇年十二月二十三日书记员 徐晓田附：相关的法律条文：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。