江苏省灌南县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0724刑初464号 公诉机关江苏省东海县人民检察院。 被告人赵金斗，别名赵轩，男，1971年2月26日出生于江苏省东海县，汉族，初中文化，个体，住东海县。曾因其所经营的石子厂存在未报批建设项目环境影响文件、主体工程擅自开工建设及未采取有效防治扬尘污染措施，于2018年7月6日被东海县环境保护局处以罚款32000元的行政处罚；现因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年7月19日被东海县公安局刑事拘留，同年8月23日，被该局取保候审。2020年8月26日经东海县人民检察院决定取保候审，并由东海县公安局执行。 辩护人孙习将，江苏连政律师事务所律师。 东海县人民检察院以东某二部刑诉〔2020〕31号起诉书指控被告人赵金斗犯非法采矿罪,于2020年9月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭公开开庭审理了本案。东海县人民检察院指派检察员俞某出庭支持公诉，被告人赵金斗及其辩护人孙习将到庭参加诉讼。现已审理终结。 东海县人民检察院指控：2018年年底至2019年年初，被告人赵金斗等人在东海县桃林镇陈洲村西南山李钦州家农田内非法盗采岩沙并销售获利。经鉴定，赵金斗非法开采风化二长花岗岩4360.05方，折合9592.11吨；第四系覆土337.47方，折合607.44吨。东海县物价局认定，二长花岗岩价格为25元/吨，砾砂质粘土价格6.5元/吨，经测算赵金斗非法开采风化二长花岗岩价值239802.75元，第四系覆土价值3948.36元。公诉机关认为，被告人赵金斗违法矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。提请本院依法判处。 被告人赵金斗对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，其提出已将非法开采的坑塘填平。其辩护人提出如下辩护意见：1.赵金斗虽在刚到案时未供述犯罪事实，但后期如实供述了犯罪事实，且自愿认罪认罚，应构成坦白，可以从轻处罚；2.赵金斗所开采的系拾荒地，开采两三天时间，结合其开采时间、规模、总量，反映出其犯罪情节轻微；3.赵金斗积极修复了土地，且愿意缴纳罚金，系初犯、偶犯，建议对其适用缓刑。 经审理查明，2018年年底至2019年年初，被告人赵金斗在东海县桃林镇陈洲村西南山李钦州家农田内，通过雇佣挖机非法开采岩沙，并将其所采岩沙以32-33元每方的价格销售给韩某（另案处理）等人，韩某通过微信、银行转账的方式向其支付购沙款。涉案被挖土地现已被被告人赵金斗基本填平，并栽植了树苗。 2019年7月18日，被告人赵金斗被公安机关依法传唤到案，经过多次讯问，赵金斗才如实供述其犯罪事实。经山东省第七地质矿产勘查院勘测鉴定，核查区（被告人开采区）及四周出露地层为第四纪山前组含砾砂质粘土，系表层覆盖约0.5m厚第四系覆土，核查区内岩浆岩出露为风化斑状二长花岗岩，被告人赵金斗非法开采风化二长花岗岩4360.05方，折合9592.11吨，第四系覆土337.47方，折合607.44吨。经东海县物价局认定，涉案二长花岗岩价格为25元/吨，砾砂质粘土价格6.5元/吨，被告人赵金斗非法开采风化二长花岗岩价值239802.75元，第四系覆土价值3948.36元，合计人民币243751.11元。 上述事实，被告人赵金斗在庭审过程中无异议。并有证人胡某甲、赵某甲、胡某乙、刘某、李钦州、李某甲、赵某乙、李某乙、赵北京、杨某等人的证言，被告人赵金斗的供述和辩解，东海县公安局出具的到案经过、户籍证明、扣押及发还清单、银行账户交易明细、微信交易记录截图、被告人指认现场笔录、照片及光盘视听资料、行政处罚相关材料、涉案土地现状图片及谈话笔录，山东省第七地质矿产勘查院作出的《东海县桃林镇陈洲村西南地块三核查区（部分地块）风化二长花岗岩挖方量估算报告》，东海县物价局价格认证分局作出的东价认刑[2019]270号价格认定结论书等证据证实，足以认定。 关于被告人赵金斗能否认定为坦白的问题。经查，被告人赵金斗在侦查阶段，虽前期多次未如实供述其犯罪事实，但后期如实供述了非法采砂的主要事实，且进行了现场指认，依法应认定为坦白。 本院认为，被告人赵金斗违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人赵金斗犯非法采矿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人赵金斗归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，本院在量刑时结合其如实供述罪行的阶段、程度等情况，对其从轻处罚的幅度予以考虑。被告人赵金斗有劣迹，予以酌情从重处罚。被告人赵金斗对非法开采形成的坑进行了回填，本院在量刑时予以考虑。涉案地块属于农田，被告人赵金斗在该地块非法采砂，不仅侵害了矿产资源，还对农田的生态系统造成破坏，直接影响了该系统中生物和非生物环境、生物种群之间的相互关系，破坏了合理的生态结构和高效的能量转换物质循环的生态机能，从而严重影响农业物质生产环境。被告人赵金斗非法开采的矿产品价值已达到情节严重的标准，且结合本案犯罪性质、犯罪事实情节等因素考量，本院认为被告人赵金斗不符合缓刑条件，对其辩护人提出的赵金斗犯罪情节轻微适用缓刑的意见不予采纳。据此，为了维护社会管理秩序，保护国家矿产资源，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人赵金斗犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，罚金自判决生效之日起十日内予以缴纳。） 二、对被告人赵金斗违法所得人民币96000元继续予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  高 涛 人民陪审员  相星辰 人民陪审员  陈万忠 二〇二〇年十二月三十日 法官 助理  李超敏 书 记 员  寇 健 法律条文附录 一、《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定；无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。 矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定： （一）价格认证机构出具的报告； （二）省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告； （三）国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构出具的报告。 三、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。