眉山市东坡区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1402刑初532号 公诉机关眉山市东坡区人民检察院。 被告人缪勇，男，1976年1月28日出生，四川省仁寿县人，汉族，大学文化，眉山市建设工程质量安全监督站监督一室，住四川省眉山市东坡区。因涉嫌严重违法于2020年9月9日被眉山市东坡区监察委员会留置，因涉嫌犯受贿罪于2020年10月28日经眉山市东坡区人民检察院决定被刑事拘留，同年11月4日被逮捕。现羁押于眉山市看守所。 辩护人黄利胜，四川达宽律师事务所律师。 辩护人田燕，四川达宽律师事务所律师。 眉山市东坡区人民检察院以眉东检一部刑诉〔2020〕328号起诉书指控被告人缪勇犯受贿罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员段小容出庭支持公诉，被告人缪勇及其辩护人黄利胜、田燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控称，2012年至2020年期间，被告人缪勇利用担任眉山市建设工程质量安全监督站房屋质量鉴定办主任、地基检测股股长、监督一室主任等职务便利，在建设质量检测、工程质量和安全生产监督等工作中为他人谋取利益，多次收受他人贿赂共计62.6万元人民币。具体事实如下： 2012年至2018年，四川鑫统领水泥制品有限公司工作人员彭某为了在砂石、水泥等原材料检验过程中获得被告人缪勇的关照，先后15次送给缪勇共计4.6万元人民币。 2011年下半年，四川畅仪能工程测试技术有限责任公司法定代表人何某为了拓展公司道路检测业务，通过秦宏杰（另案处理）找到被告人缪勇。缪勇向何某介绍了眉山城区湖滨路、仓房街、府街路面改造工程和眉山市岷东大道南段建设工程项目检测等业务。事后，缪勇分别于2012年9月、2014年初、2015年7月三次收受何某感谢费共计35万元人民币，并将其中17.5万元分给了秦宏杰。 2012年7月，被告人缪勇利用负责阳光维多利亚小区质量监督的职务之便，介绍孟某与泸州太昌建筑安装工程有限公司眉山分公司签订该小区Ａ2号楼外墙保温工程。2013年初，缪勇收受孟某感谢费1万元人民币。 2013年底，被告人缪勇担任“两宋荣光”眉州大道互通立交项目安全监督员，该工程现场负责人张某1为使工程竣工验收时能加快进度送给缪勇人民币1万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2013年底，眉山市“两宋荣光”眉州大道改造工程项目岷江二桥、西来堰大桥标段承建方四川慧通建设有限公司股东李某2希望缪勇在工程竣工验收时能加快进度，送给缪勇人民币1万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2014年7月，眉山市岷东大道建设工程北段（一标段）项目负责人郑某希望工程竣工验收时能加快进度，送给时任该工程项目监督员的缪勇人民币1万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2016年上半年，成都工程检测研究所法定代表人李某3及财务主管秦某为能继续从眉山市建设工程质量安全监督站获取眉山境内桩基检测等业务，寻求被告人缪勇帮助，送给缪勇人民币6万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2016年12月，四川水图文化旅游开发公司委托原眉山市顾恒建设工程质量检测有限公司（现四川固恒工程技术有限公司）负责眉山市东坡区商业水街1＃、2＃、7＃、8＃、9＃、地下室**建设工程检测。2017年初，该工程抗浮锚杆施工分包商张某2等人为顺利通过检测，送给时任该检测项目负责人的被告人缪勇人民币7万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2017年底，眉山市太和大道工程二标段现场劳务及机具业务分包商倪某为使工程能顺利验收，送给时任该工程质量监督员的被告人缪勇人民币1万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2018年初，眉山市岷东城区北部棚户区改造二期项目劳务分包商潘某为使该项目能顺利验收，送给时任该项目质量安全监督员的被告人缪勇人民币1万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2019年7月，余某为让眉山市通惠河城区段污水截污干管工程项目安全文明评分能打上80分，通过李某1、洪某等人找到时任负责监督该工程质量和安全生产的被告人缪勇，分两次送给缪勇共计2万元人民币，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2020年4月，眉山市岷东新区污水处理厂扩建及提标升级改造项目现场施工负责人方某为让时任该工程监督员的被告人缪勇在项目安全文明评分时能给予高分，送给缪勇人民币1万元，缪勇明知其请托事项而予以收受。 2020年4月，四川工商学院游泳馆项目现场负责人唐某为能顺利通过工程验收，送给时任该工程监督员的被告人缪勇人民币1万元，缪勇明知其请托事项而予以接受。 2020年5月6日，被告人缪勇主动到眉山市监察委员会投案，如实供述了自己收受何某贿赂30万元的犯罪事实，并退缴了违法所得30万元。同年8月23日至9月8日，眉山市东坡区监察委员会对缪勇多次走读式谈话，9月2日，缪勇主动供述了自己还收受何某贿赂5万元的犯罪事实，并退缴违法所得5万元。9月9日，眉山市东坡区监察委员会对缪勇采取留置措施，留置期间，缪勇如实供述了收受何某贿赂35万元的犯罪事实以及办案机关尚未掌握的收受彭某、孟某等人贿赂共27.6万元的犯罪事实。2020年11月10日，缪勇亲属代其退缴了违法所得27.6万元。 公诉机关提交了立案决定书，留置决定书，干部任免审批表，公务员年度考核登记表，任职通知，扣押决定书、扣押清单、存款回单，同案犯秦宏杰的供述，证人彭某、何某、吴某1、胡某、潘某、孟某、杜某、李某1、洪某、余某、郑某、张某1、李某2、倪某、方某、刘某、唐某、张某2、吴某2、秦某、李某3的证言，涉案工程项目资料以及监督资料，转账记录，到案情况说明，认罪认罚具结书，被告人缪勇的户籍证明及供述等证据证实。 公诉机关认为被告人缪勇身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已经构成受贿罪。被告人缪勇有自首情节，认罪认罚，退缴了全部违法所得，建议判处被告人缪勇有期徒刑二年八个月，适用缓刑，并处罚金。 被告人缪勇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，并签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人的意见是缪勇有自首情节、认罪认罚、积极退赃，建议适用缓刑。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 另查明，同案犯秦宏杰已退赃17.5万元。庭审过程中，被告人缪勇表示愿意将退缴赃款中的剩余部分用于缴纳罚金。 本院认为，被告人缪勇身为国家机关工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。缪勇自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且认罪认罚，予以减轻处罚；其真诚悔罪、积极退赃，予以从轻处罚。综合缪勇的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，本院决定对其减轻处罚并宣告缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人意见成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人缪勇犯受贿罪，判处有期徒刑二年八个月，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后五日内缴纳。） 二、对被告人缪勇的违法所得45.1万元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  梁织圆 人民陪审员  程 勋 人民陪审员  周亚琴 二〇二〇年十二月十一日 书 记 员  宋思慧 眉山市东坡区人民法院 刑事裁判文书附录 （2020）川1402刑初532号 附相关法律和司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：…… （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…… 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当能够予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外…… 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。