江苏省射阳县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0924民初6050号原告：射阳县合德镇运棉村村民委员会，住所地在江苏省射阳县合德镇运棉村**。法定代表人：卞金华，该村委会主任。委托诉讼代理人：张斌，江苏崇本律师事务所律师。被告：徐荣仁，男，1961年2月28日出生，汉族，住江苏省苏州市沧浪区。被告：徐为标，男，1985年4月17日出生，汉族，住江苏省苏州市姑苏区。原告射阳县合德镇运棉村村民委员会（以下简称运棉村委会）与被告徐荣仁、徐为标农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月10日公开开庭进行了审理。原告运棉村委会的法定代表人卞金华及其委托诉讼代理人张斌到庭参加诉讼，被告徐荣仁、徐为标经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法作缺席审理。本案现已审理终结。运棉村委会向本院提出诉讼请求：1.要求解除双方于2018年6月8日签订的《土地转让协议书》；2.要求徐荣仁、徐为标拆除案涉土地上的全部建筑物，清除土地上的树木、杂草，将土地恢复到适合耕种状态，并交还给运棉村委会；3.要求徐荣仁、徐为标支付自2020年6月8日起至土地实际交还之日止，按年租金87100元的标准计算的土地租金。事实和理由：2018年6月8日，运棉村委会与徐为标签订协议，由徐为标承包运棉村委会的集体耕地87.1亩，年承包金为87100元，租金支付方式为先交钱后种地。2019年6月21日，双方签订补充协议，约定土地到期后无条件清除所有建筑物，恢复土地原状，复垦到位。协议签订后，徐为标接收了土地，并支付了2020年6月8日前的租金。2020年6月8日后，徐为标应支付来年租金，但经运棉村委会多次联系，至今租金未交。徐荣仁与徐为标系父子关系，虽然承包协议由徐为标所签，但协议履行的一切事务均由徐荣仁经手，本案的承包经营应当视为徐荣仁、徐为标的家庭经营。现运棉村委会诉至法院，请求判如所请。徐荣仁、徐为标未作答辩。本院经审理认定事实如下：2018年6月8日，运棉村委会与徐为标签订《土地转让协议书》，协议的主要内容有：1.运棉村委会将坐落在合德镇运棉村原六、九组境内的土地87.1亩转让给徐为标，期限到二轮承包期结束止（2028年10月20日），徐为标在转让中途不得签定转让给第三方；2.徐为标每年每亩转让金为1000元，具体由徐为标实际接收认可为准，夏收结束后一次性扣除定金、其余尾欠全部结清，以后一切按协议书签订日期之前结清，一律先交钱后种田；3.自转让合同签订之日起，徐为标向运棉村委会合计支付土地转让金87100元，每年6月8日前按协议书支付次年一次性土地转让金，若逾期不能交清，协议书无条件自行终止，徐为标赔偿运棉村委会一切经济损失，农户自行按原面积地块自行处理种植，徐为标不得干涉，转让土地夏收结束后交给运棉村委会；4.双方都不得违约，如有单方违约，由违约方承担实际土地转让农户一切经济损失及一切法律责任；5.本协议书自签订之日起，按土地转让协议书资金到位并附相关农户收款签字清册、见证后，即具有法律效力，双方必须严格遵守。协议签订后，徐为标支付了土地转让金，运棉村委会将合同约定的土地转让给徐为标经营。2019年6月21日，运棉村委会与徐为标签订《关于徐为标扭转土地补充情况说明》，主要内容是：徐为标于2018年6月8日在我村签订转让土地87.1亩，因目前作为林业种植，故补充以下几点说明：1.协议到期后地面上的任何附作物及建筑物都必须无条件复垦到位恢复原样，扭转期间如果因种植树木引起政策性问题以及与扭转实际农户产生矛盾，由徐为标承担全责；2.目前徐为标在扭转土地上已经建筑部分建筑物，必须用于农业设施用房，在协议期间，如有矛盾一切由扭转方无条件处理，转让协议到期后无条件清除所有建筑物，土地恢复原样复垦到位；3.本人另转包王某升5.7亩，价格等同前期协议一样，如有矛盾、经济等问题，一切由徐为标负责，总面积92.8亩；以上经发包方扭转方共同协商，按照现实情况达成共识，作为2018年6月8日土地扭转补充协议，双方签字后生效即具经济法律效力。2020年6月，根据运棉村委会与徐为标的协议约定，徐为标应当支付2020年至2021年的土地转让费，但徐为标一直未予支付。运棉村委会于2020年8月24日向徐荣仁、徐为标发出《关于徐荣仁为徐为标代签的转让土地协议终止告知书》，主要内容是：因为你们在我村签订的土地转让协议，转让资金已经过期未兑现，村委会主要负责人多次催讨无果，你多次承诺兑现的时间都是欺骗。按照协议约定条款，转让土地的所有农户在土地转让资金逾期未得到的情况下，转让土地农户有权各自按照各自原先的土地块由各户自己种植或处理，村同你原先所签的协议自行终止。你在地面所投入搭建、种植的树木等任何地面附作物，限你在一个星期内无条件清理结束，否则由其产生的一切经济、法律责任由你们全部承担一切后果。庭审中，运棉村委会陈述《土地转让协议书》系由徐荣仁代徐为标签字的，案涉土地实际均由徐荣仁经营，案涉土地现在大部分被弃耕，部分土地残留树木。运棉村委会提交其与徐荣仁的微信聊天记录两张，证明运棉村委会于2020年8月24日将《关于徐荣仁为徐为标代签的转让土地协议终止告知书》通过微信方式送达给徐荣仁的事实。以上事实有当事人的陈述、提交的书面证据等附卷予以证实,本院依法予以确认。本院认为：1.运棉村委会与徐为标签订的《土地转让协议书》、《关于徐为标扭转土地补充情况说明》均系双方当事人的真实意思表示，协议内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应当依法认定为合法有效。根据双方协议约定，徐为标应在每年6月8日前支付次年的土地转让金，逾期不交，协议自行终止，案涉土地上的任何附作物、建筑物等都必须无条件复垦到位、恢复原样。现徐为标未按约定支付2020年至2021年的土地转让金，运棉村委会要求解除双方签订的《土地转让协议书》，拆除案涉土地上的全部建筑物，清除案涉土地上的树木、杂草，将土地恢复到适耕状态后交还给运棉村委会，并要求徐为标按照协议约定的土地转让金标准支付至土地实际交还之日止的土地占用费，具有事实和法律依据，本院依法予以支持。当事人通过约定解除合同的，合同自通知到达对方时解除。运棉村委会通过微信送达的方式将《关于徐荣仁为徐为标代签的转让土地协议终止告知书》送达给徐荣仁，要求解除与徐为标签订的《土地转让协议书》，故案涉《土地转让协议书》于微信送达之日时即2020年8月24日解除。2.运棉村委会诉称案涉《土地转让协议书》由徐荣仁代徐为标所签，案涉土地实际由徐荣仁经营，对此运棉村委会未提交相应证据予以证实，故本院依法不予采信，对运棉村委会要求徐荣仁承担共同责任，本院依法不予支持。综上所述，运棉村委会的的诉讼请求中，具有事实和法律依据的部分，本院依法予以支持，其他请求依法予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告射阳县合德镇运棉村村民委员会与被告徐为标于2018年6月8日签订的《土地转让协议书》自2020年8月24日起解除；二、被告徐为标于本判决发生法律效力之日起十日内拆除案涉承包土地上的全部建筑物，清除承包土地上的树木、杂草，将承包土地恢复到适耕状态后，交还给原告射阳县合德镇运棉村村民委员会；三、被告徐为标于本判决发生法律效力之日起十日内向原告射阳县合德镇运棉村村民委员会支付自2020年6月8日起至实际交还承包土地之日止，按照年租金87100元的标准计算的土地占用费；四、驳回原告射阳县合德镇运棉村村民委员会的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11639元，减半收取5819.5元，由被告徐为标负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向该院预交上诉案件受理费。审判员 赵 伟二〇二〇年十二月二十二日书记员 沈卉慧附录法律条文1.《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零八条当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。2.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。