河南省高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫执复579号复议申请人（异议人、被执行人）：河南国能防爆电动车有限公司。住所地：河南省郑州市中牟县汽车工业园区（建设南路）。法定代表人：郭伟,该公司董事长。委托诉讼代理人：刘延顺，江苏华旦天左律师事务所律师。被申请人（申请执行人）：中原银行股份有限公司郑州分行。住所地：河南省郑州市金水区金水路**。负责人：张轩，该行行长。被执行人：河南国能电池有限公司。住。住所地：河南省郑州市中牟县郑庵镇刘巧村村委/div>法定代表人：郭伟，该公司总经理。被执行人：北京国能电池科技股份有限公司。住。住所地：北京市房山区城关街道顾八路********/div>法定代表人：郭伟，该公司负责人。被执行人：郭伟，男，汉族，1963年12月13日出生，住河南省新乡市红旗区。复议申请人河南国能防爆电动车有限公司（以下简称国能电动车公司）不服河南省郑州市中级人民法院（以下简称郑州中院）（2020）豫01执异1156号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。郑州中院在执行中原银行股份有限公司郑州分行（以下简称中原银行郑州分行）与国能电动车公司、河南国能电池有限公司（以下简称河南国能公司）、北京国能电池科技股份有限公司(以下简称北京国能公司)、郭伟金融借款合同纠纷一案中，国能电动车公司提出书面异议，请求撤销郑州中院（2020）豫01执553号之一执行裁定，终止对国能电动车公司名下位于中牟县汽车产业聚集区，航海路东延南、轩畅街西、健行路北、德慧街东的土地的执行。郑州中院在审理中查明：中原银行郑州分行与河南国能公司、北京国能公司、国能电动车公司、郭伟金融借款合同纠纷一案，该院于2020年4月20日作出（2019）豫01民初2338号民事判决。判决：一、河南国能公司于该判决生效后十日内偿还中原银行郑州分行贷款本金49700000元，利息756682.5元，罚息616.62元，复利595.22元，以上共计50457894.34元（利息、罚息、复利暂计至2019年11月19日……）；二、北京国能公司、郭伟对该判决第一项债务承担连带还款责任；三、中原银行郑州分行对国能电动车公司抵押的位于中牟县汽车产业集聚区，航海路东延南、轩畅街西、健行路北、德慧街东的土地[权证号：豫（2017）中牟县不动产权第0005730号，面积141329.37平方米]折价或者以拍卖、变卖该抵押物的价款优先受偿。（2019）豫01民初2338号民事判决生效后，河南国能公司、北京国能公司、国能电动车公司、郭伟未履行判决确定的给付义务。2020年5月18日中原银行郑州分行向该院申请执行，该院立案执行，执行案号为（2020）豫01执553号。2020年5月29日，郑州中院向被执行人发出执行通知书、报告财产令，责令其立即履行法律文书确定的义务，并报告财产状况，但被执行人未履行义务，亦未向该院申报财产。同日郑州市不动产登记中心出具的不动产登记资料查询结果证明显示被执行人名下无不动产登记信息。2020年7月10日该院作出（2020）豫01执553号执行裁定，裁定冻结、划拨被执行人河南国能公司、北京国能公司、国能电动车公司、郭伟与执行标的额相等的银行存款（其他款项）或查封、扣押其与执行标的额相应价值的财产。查封财产期间，不得进行任何形式的处分（包括设置任何权利负担）。2020年7月13日，该院作出（2020）豫01执553号之一执行裁定，裁定评估、拍卖、变卖被执行人国能电动车公司名下查封的位于中牟县汽车产业集聚区，航海路东延南、轩畅街西、健行路北、德慧街东的土地[权证号：豫（2017）中牟县不动产权第0005730号，面积141329.37平方米]及地上附属物。2020年7月22日该院作出选定评估机构通知书，通知被执行人于2020年7月28日上午10点到该院选定评估机构对国能电动车公司名下位于中牟县汽车产业集聚区，航海路东延南、轩畅街西、健行路北、德慧街东的土地及地上附属物进行评估、拍卖。2020年7月28日该院执行实施机构委托河南华地土地房地产评估咨询有限公司对该院查封的国能电动车公司名下的土地进行评估。2020年9月3日河南华地土地房地产评估咨询有限公司提交土地评估编号为：（河南）华地（2020）（估）字第097号土地评估报告，并于2020年9月4日备案。2020年9月10日该院执行实施机构向国能电动车公司邮寄送达了该评估报告，国能电动车公司于2020年9月11日收到该评估报告。另查明，因国能电动车公司名下位于中牟县汽车产业集聚区，航海路东延南、轩畅街西、健行路北、德慧街东的土地在其他执行案件中先被查封。2020年8月25日，郑州中院执行实施部门向该院执行一庭送达商请移送函，商请将查封的案涉土地移送执行。2020年8月28日，该院作出（2020）豫01执保328号执行裁定，裁定：冻结被保全人国能电动车公司、河南国能公司、济宁高科股份有限公司、王乔林、郭伟、刘春杰名下银行存款26001556.67元或查封、扣押其相应价值的其他财产。郑州中院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条第一款规定，当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。郑州中院执行实施机构向异议人送达评估报告的时间是2020年9月11日，异议人于2020年11月11日提出异议，已超法定期限，应不予受理，立案后发现不符合受理条件的，应驳回申请。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖的，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。异议人所称“中牟县人民政府拟按照《闲置土地处置办法》处置案涉土地的土地使用权”并未形成事实，不属于拍卖公告应当特别提示的“拍卖财产已知瑕疵和负担”，不符合上述规定中应当撤销网络司法拍卖的情形，异议人的该项异议理由不能成立，该院不予支持。关于异议人提出涉案土地使用权抵押手续存在严重瑕疵的问题。该异议实质是认为生效法律文书存在错误，应当依照审判监督程序处理。遂裁定驳回异议人河南国能防爆电动车有限公司的异议请求。国能电动车公司向本院复议，请求撤销郑州中院(2020)豫01执异1156号执行裁定，责令郑州中院依法审查2020年9月13日由国能电动车公司书面提出的评估结果异议申请。事实与理由：一、郑州中院对国能电动车公司依法提出的评估报告异议申请未作任何处理。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定，当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的,人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审,并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。本案中,国能电动车公司于2020年9月13日书面向郑州中院提出评估报告异议,异议材料交付郑州中院吕林法官，但郑州中院对于本次异议未作任何处理,至今未收到法院任何文书。二、未考虑实际市场交易价确定拍卖保留价、起拍价。拍卖保留价由人民法院参照评估价确定;未作评估的,参照市价确定,并应当征询有关当事人的意见。人民法院确定的保留价,第一次拍卖时,不得低于评估价或者市价的百分之八十;如果出现流拍,再行拍卖时,可以酌情降低保留价，但每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之二十。三、拍卖过程中未履行充分的风险提示、公示义务。早在2020年10月16日,中牟县政府就已经向郑州中院发函要求郑州中院终止拍卖活动。四、贷款担保问题。中原银行郑州分行对河南国能公司发放的本笔贷款存在多重保障措施。中原银行郑州分行与国能电动车公司之间办理抵押手续存在重大法律瑕疵，银行明知公司为股东提供担保必须经过股东会决议表决同意,而国能电动车公司未经股东会决议,该抵押手续存在严重法律瑕疵。本院对郑州中院查明的事实予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十四条规定：“当事人、利害关系人未在本规定第二十二条、第二十三条规定的期限内提出异议或者对网络询价平台、评估机构、行业协会按照本规定第二十二条、第二十三条所作的补正说明、专业技术评审结论提出异议的，人民法院不予受理。”本案中，2020年9月10日郑州中院执行实施机构向国能电动车公司邮寄送达评估报告，国能电动车公司于2020年9月11日收到评估报告。国能电动车公司主张其于2020年9月13日向郑州中院提出异议,符合上述司法解释规定的期限，但郑州中院（2020）豫01执异1156号执行异议案件立案审批表载明的收案日期为2020年11月23日,故国能电动车公司关于其所提异议符合法定期限的主张，本院不予支持。关于国能电动车公司主张郑州中院未考虑实际市场交易价确定拍卖保留价、起拍价，损害其合法权益的问题，资产评估是由评估机构为了特定目的，遵循适用的评估原则，按照法定程序，综合运用相关专业技能，对特定资产的价值进行估算的过程，具有较强的专业技术性。而执行程序中拍卖的目的是为了尽快实现申请执行人的债权，对拍卖财产进行评估，确定拍卖保留价、起拍价，并不是最终的交易价格，最终成交价格仍需经由市场检验。关于国能电动车公司提出涉案土地使用权抵押手续存在严重瑕疵的问题，其实质系对本案执行依据郑州中院（2019）豫01民初2338号民事判决中所认定事实的不认可，应当依照审判监督程序处理，不属于执行异议复议审查的范围，本院不予审查。综上，国能电动车公司的复议申请，无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回河南国能防爆电动车有限公司的复议申请，维持河南省郑州市中级人民法院（2020）豫01执异1156号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  王少禹审判员  张俊宇审判员  李建瑞二〇二〇年十二月三十日法官助理李**书记员王珊