山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁02民终13569号 上诉人（原审被告）：中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司，住所地青岛市市**香港西路**。 主要负责人：张加学，总经理。 委托诉讼代理人：律玉平，山东元鼎律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：青岛农源运业有限公司，，住所地莱西市吉林路** 法定代表人：于春家，经理。 委托诉讼代理人：董斐宇，莱西沽河法律服务所法律工作者。 上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司因与被上诉人青岛农源运业有限公司财产损失保险合同纠纷一案，不服山东省莱西市人民法院（2020）鲁0285民初5463号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判上诉人不承担理赔数额172000元；2.诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院判决上诉人向被上诉人赔偿因事故造成车上货物损失金额172000元，属认定事实不清，适用法律错误，依法应予改判。根据交通运输部发布的《道路运输从业人员管理规定》第六条的规定，“经营性道路客货运输 人员和道路危险货物运输从业人员必须取得相应从业资格，方可从事相应的道路运输活动”；以及第十条规定，“经营性道路货物运输驾驶员应当符合下列条件，…(四)经考试合格，取得相应的从业资格证件”，因被上诉人所有的鲁Ｕ×××××号车辆使用性质为营运货车，事故发生时，驾驶员刘廷法驾驶该鲁Ｕ×××××号从事货物运输时持有伪造上岗证件，由此可知，被上诉人青岛农源运业有限公司及其驾驶员刘廷法对从事道路货物运输工作驾驶员应当依法取得从业资格证件是明确知晓的，而驾驶人未取得道路运输从业资格证，甚至伪造虚假的资格证件从事营运工作，上诉人对此造成的财产损失和费用不承担赔偿责任。根据保险条款《车上货物责任险》第二条约定，保险期间内，发生意外事故致使被保险机动车所载货物遭受直接损失，存在下列情形的，保险人责任免除，其中第(二)款：违法、违章载运造成的损失。驾驶员刘廷法从事经营性道路货物运输依法应取得从业资格证件，刘廷法在未取得从业资格证件的情况下从事经营性货物运输，已经构成违法、违章载运，依据保险合同的相关约定，对被上诉人主张的货物损失，上诉人应当依法免除保险赔偿责任；退一步讲，依据车上货物责任险第二条第(七)款约定，本附加险每次赔偿实行20%的绝对免赔率，不适用主险中的各项免赔率、免赔额的约定，一审法院判令上诉人对被上诉人的损失承担全部赔偿责任无事实和法律依据。二、依据《机动车交通事故强制责任保险条款》的约定，本案一审、二审诉讼费用不应由上诉人承担。 青岛农源运业有限公司答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉人的上诉请求，维持原判。 青岛农源运业有限公司向原审法院提出诉讼请求：1、判令中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司赔偿青岛农源运业有 限公司保险金191443元；2、诉讼费由中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司负担。 原审法院经审理认定事实如下：鲁Ｕ×××××号车在中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司处投保机动车上货物责任险等保险，车上货物责任险保险金额200000元，并投保不计免赔保险。保险期间自2019年3月15日0时起至2020年3月14日24时止。 主要保险条款：《机动车第三者责任保险》第二十四条责任免除条款第6项规定：驾驶出租机动车或营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证书或其他必备证书系免责条款。《车上货物责任险》第一条保险责任：保险期间内，发生意外事故致使被保险机动车所载货物遭受直接损毁，依法应由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人负责赔偿。 2016年6月16日16时03分，刘廷法驾驶鲁Ｕ×××××重型半挂牵引车，鲁Ｂ×××××重型仓栅式半挂车，由东向西行使至331省道105公里600米时，与停在路边的江勤驾驶的电动三轮车发生碰撞，导致两车损坏，鲁Ｂ×××××重型仓栅式半挂车车上货物损坏，无人员受伤。宝应县公安局交通警察大队认定刘廷法负全部责任，江勤无责任。青岛农源运业有限公司在庭审中自认刘廷法只有驾驶证，无道路运输从业资格证。刘廷法与青岛农源运业有限公司系挂靠关系。 接到青岛农源运业有限公司报案后，中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司委托江苏方正保险公估有限公司常州分公司进行现场勘验，2019年7月9日出具查勘定损报告，定损金额为172000元。 2019年10月28日，中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司作出拒赔通知书，以出险时驾驶员未取得道路运输从业资格证，依据《机动车第三者责任保险》第二十四条责任免除条款第6项约定的责任免除情形为由拒赔。 还查明，涉案货物为青岛锦绣前程节能玻璃有限公司委托覃文军运输，覃文军又将以上货物委托原告承运。因货物损失，覃文军于2020年1月3日将青岛农源运业有限公司、刘廷法、第三人中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司以运输合同纠纷诉至山东省青岛市李沧区人民法院，李沧区人民法院于2020年7月21日作出（2020）鲁0285民初5463号民事判决书，判决:一、青岛农源运业有限公司、刘廷法于判决生效之日起十日内赔偿覃文军176005元；二、驳回其他诉讼请求。 该判决生效后，青岛农源运业有限公司于2020年8月24日到付覃文军案款191000元。 原审法院认为，双方签订的保险合同合法有效，均应遵守履行。青岛农源运业有限公司投保车上货物损失险，对其出险后的货物损失，中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司应当按照车上货物责任险的约定给予赔付。根据车上货物责任险的相关规定，未办理驾驶员未取得道路运输从业资格证不属于免责条款的范围。中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司以《机动车第三者责任保险》第二十四条第6项规定予以拒赔理由不成立，应赔偿青岛农源运业有限公司货物损失172000元。青岛农源运业有限公司主张的其他损失不属于中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司的赔偿范围，不应由中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司赔付。依照《中华人民共和国保险法》第二条、第十四条之规定，判决：中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司于判决生效之日起十日内给付青岛农源运业有限公司保险金172000元。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2065元，青岛农源运业有限公司负担210元，由中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司负担1855元。 二审中，双方当事人均未提交新证据。本院对原审判决认定的事实予以确认。 本院认为，双方当事人争议的焦点是：中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司应否承担理赔责任。《道路运输从业人员管理规定》第六条所规定的驾驶营运机动车需要从业资格证，旨在提高道路从业人员综合素质，仅是对从事相关运输行业驾驶人职业素质的基本评价，并不涉及驾驶员驾驶能力的考核。该规定仅是一种行政管理需要，系管理性规范，并非《道路交通安全法》和《道路交通安全法实施条例》中的禁止性规定或强制性规定。道路运输从业资格证不等同于驾驶证，驾驶人应具有与驾驶车辆相对应的驾驶证。是否具有道路运输从业人员从业资格证不影响驾驶员驾驶车辆的技能，其属于行政管理范畴，而非法律禁止性或强制性规定，本案中，驾驶员刘廷法具有相应的驾驶证，可以合法驾驶涉案车辆，且事故发生时，驾驶员不具备道路运输从业资格证与此次事故发生的没有因果关联性，故中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司应在商业第三者险范围内予以赔偿。 综上，上诉人中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司的上诉请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费3740元，由中国太平洋财产保险股份有限公司青岛分公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  陈晓静 审判员  林伟光 审判员  刘昭阳 二〇二〇年十二月三十一日 书记员  翟国媛