天津市北辰区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）津0113刑初767号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：天津市北辰区人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告：江传祥，男，1970年8月7日出生于安徽省，汉族，小学文化，农民，户籍地安徽省芜湖市无为县。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪于2020年9月4日被天津市公安局北辰分局刑事拘留，同年9月15日被天津市北辰区人民检察院批准逮捕。现羁押于天津市北辰区看守所。辩护人暨委托诉讼代理人：李文刚，天津知方律师事务所律师。天津市北辰区人民检察院以津辰检三部刑诉〔2020〕44号起诉书指控被告人江传祥犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年11月26日向本院提起公诉。民事公益诉讼起诉人天津市北辰区人民检察院于2020年12月16日以津辰检五部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，天津市北辰区人民检察院于2020年11月13日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组合议庭，公开开庭审理了本案。天津市北辰区人民检察院指派检察员杨欣、戴红心、袁书广出庭履行职务，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告江传祥及其辩护人暨委托诉讼代理人李文刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关天津市北辰区人民检察院指控，被告人江传祥未取得任何许可，在其位于天津市北辰区××镇××村的暂住处生产肉皮冻并对外销售，生产过程中违规添加了大量明矾，2020年8月27日被执法人员查获，当场扣押成品肉皮冻368公斤、明矾一袋。经检验，现场查获肉皮冻内铝残留量为596ｍｇ／ｋｇ、598ｍｇ／ｋｇ、582ｍｇ／ｋｇ，检验结论为不合格。针对指控的事实，公诉机关当庭出示了相关证据。认为被告人江传祥的行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，建议判处其有期徒刑九个月，并处罚金，禁止被告人江传祥在三年内从事食品类经营活动。附带民事公益诉讼起诉人天津市北辰区人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令刑事附带民事公益诉讼被告江传祥支付销售肉皮冻价款十倍的赔偿金57,840元；2、在省级以上媒体公开赔礼道歉。事实和理由：刑事附带民事公益诉讼被告江传祥生产添加大量明矾的肉皮冻并对外销售，后被查获。2020年4月至8月间，江传祥多次将生产的肉皮冻出售给闫俊清，销售金额共计5,784元，闫俊清将购得的肉皮冻分销给不同的批发市场，最终出售给不特定消费者。经检验，执法机关在现场查获的江传祥生产的肉皮冻内铝残留量为596mg/kg、598mg/kg、582mg/kg，检验结论为不合格。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告江传祥对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；同意附带民事公益诉讼起诉人天津市北辰区人民检察院的全部诉讼请求。辩护人暨委托诉讼代理人李文刚提出的辩护意见是认可公诉机关指控的罪名及犯罪事实，同意附带民事公益诉讼起诉人天津市北辰区人民检察院的全部诉讼请求。认为被告人江传祥主观恶性不大，自愿认罪认罚，无前科，系初犯，具有坦白情节，请求对其从轻处罚。经审理查明，被告人江传祥未取得任何许可，在其位于天津市北辰区××镇××村的暂住处生产肉皮冻并对外销售，生产过程中违规添加了大量明矾。2020年8月27日，天津市北辰区市场和质量监督管理局在被告人江传祥出租房内现场查获其生产的肉皮冻16盒（20ｋｇ／盒）、肉皮冻3盒（16ｋｇ／盒）、炉子2个、不锈钢桶2个、蓝色塑料桶1个、冰柜3台、空盒11个、电子秤1个、硫酸铝铵1袋及空袋1袋、日晒腌制盐3袋、梅花味精2袋，后对查获的江传祥生产的肉皮冻进行抽样检测。经检测，送检的肉皮冻1号内铝的残留量（干样品，以Ａ1计）为596ｍｇ／ｋｇ，送检的肉皮冻2号内铝的残留量（干样品，以Ａ1计）为598ｍｇ／ｋｇ，送检的肉皮冻3号内铝的残留量（干样品，以Ａ1计）为582ｍｇ／ｋｇ，检验结论均为不合格。2020年9月4日，被告人江传祥被公安机关电话传唤到案。另查明，刑事附带民事公益诉讼被告江传祥生产添加大量明矾的肉皮冻并对外销售，后被查获。2020年4月至8月间，江传祥多次将其生产的肉皮冻通过他人出售给案外人闫俊清，销售金额共计5,784元，闫俊清将购得的肉皮冻分销给不同的批发市场，最终出售给不特定消费者。上述事实，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告江传祥在开庭审理过程中亦无异议，并有案件来源及到案经过、人员身份信息、取证单及现场照片、微信转账记录、公告照片、证人证言、被告人供述、认罪认罚具结书、检验报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人江传祥在食品加工过程中，违反食品安全标准，滥用食品添加剂并对外销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控的罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。鉴于被告人江传祥到案后如实供述犯罪事实，系坦白；自愿认罪认罚，故依法对其从轻处罚。被告人江传祥利用从事食品类经营的职业便利，实施违背职业要求的特定义务的犯罪，为预防再次犯罪，保护公共利益和社会秩序，本院依法禁止被告人江传祥在一定期限内从事相关职业活动。辩护人提出的从轻处罚辩护意见符合法律规定，本院予以采纳。刑事附带民事公益诉讼被告江传祥因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。江传祥生产不符合安全标准的食品侵害广大消费者合法权益，根据法律规定，消费者可以向生产者要求支付价款十倍的赔偿金，附带民事公益诉讼起诉人已提供证据证实江传祥销售金额为5,784元，其所提出的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第三十七条之一、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十三条、第二十条，《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，判决如下：一、被告人江传祥犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年9月4日起至2021年6月3日止。罚金于本判决生效后五日内缴纳至本院。）二、禁止被告人江传祥在三年内从事食品类经营活动。（从业禁止期限从刑罚执行完毕或假释之日起计算。）三、扣押物品由扣押机关依法处置。四、刑事附带民事公益诉讼被告江传祥于本判决生效五日内支付赔偿金57,840元。五、刑事附带民事公益诉讼被告江传祥于本判决生效五日内在省级以上媒体公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  刘 阳审 判 员  王 佳人民陪审员  李晓旭二〇二〇年十二月二十五日法官助理崔洪宇书记员李倩附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国刑法》第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。其他法律、行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行首负责任制，先行赔付，不得推诿；属于生产者责任的，经营者赔偿后有权向生产者追偿；属于经营者责任的，生产者赔偿后有权向经营者追偿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，违反食品安全标准，超限量或者超范围滥用食品添加剂，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第七条人民法院审理人民检察院提起的第一审公益诉讼案件，可以适用人民陪审制。第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条原告在消费民事公益诉讼案件中，请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔礼道歉等民事责任的，人民法院可予支持。经营者利用格式条款或者通知、声明、店堂告示等，排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任，原告认为对消费者不公平、不合理主张无效的，人民法院可予支持。