山东省金乡县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0828刑初290号公诉机关金乡县人民检察院。被告人许培生，男，1953年10月21日出生于山东省金乡县，汉族，高中文化，金乡县轻工业联合社原主任，住金乡县。因涉嫌犯挪用公款罪，经金乡县人民检察院决定，于2020年9月17日被金乡县公安局执行刑事拘留，同年9月28日被金乡县公安局执行逮捕。现羁押于金乡县看守所。辩护人陈效峰，山东九一律师事务所律师。金乡县人民检察院以金检二部刑诉[2020]39号起诉书指控被告人许培生犯挪用公款罪，于2020年10月28日向本院提起公诉。本院审查后，于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。金乡县人民检察院指派检察员邱海东出庭支持公诉。被告人许培生及其辩护人陈效峰到庭参加诉讼。现已审理终结。金乡县人民检察院指控：2016年12月，被告人许培生利用担任金乡县轻工业联合社（以下简称“联合社”）主任的职务便利，个人决定将联合社资金20万元借给陈某用于金乡县格润食品有限公司（以下简称“格润公司”）经营；2017年3月至2018年7月，被告人许培生多次利用职务便利，个人决定将联合社购买的理财产品向银行办理质押贷款，并将贷款中的360万元借给陈某用于格润公司的经营。截至2018年10月，上述共计380万元已全部归还联合社。针对上述指控，公诉机关提供了证人陈某等人的证言，被告人许培生的供述和辩解，抓获经过等书证予以证实。公诉机关认为，被告人许培生利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，情节严重，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。建议判处被告人有期徒刑三年，缓刑四年。提请本院依法判处。被告人许培生对起诉书指控其犯挪用公款罪的罪名及犯罪事实均无异议，自愿认罪认罚,请求法院对其从轻处罚。其辩护人认为被告人许培生个人账户作为单位公户使用是主管公司同意的，许培生作为负责人为了单位利益，个人决定将公款出借行为应定性为单位行为，即使许培生个人决定以单位名义将公款给陈某个人使用，由于许培生作为单位负责人为单位利益，并不存在许培生谋取个人利益的事实，追究许培生挪用公款罪于法无据。关于量刑方面，被告人许培生自愿认罪认罚，具备自首情节，可依法减轻处罚；其出借的380万元已全部归还，单位没有遭受损失，应依法从轻处罚；许培生身患严重心脏病，不宜继续羁押，且其家中有需要照顾、扶养的老人及妻子。建议判处被告人有期徒刑三年，适用缓刑。经审理查明，被告人许培生的犯罪事实与起诉书指控的一致。案发后，被告人许培生经调查机关电话传唤后到案，并如实供述了其挪用公款的犯罪事实。上述事实，有以下经过庭审举证、质证的证据证实：1.书证（1）被告人许培生的户籍证明、个人证明、二轻公司文件（包括任职通知、退休审批表、工资变动表等），证实被告人许培生年龄及身份情况，其于2000年3月至2018年11月任金乡县轻工业联合社主任，2013年10月办理退休，2013年11月至2018年11月返聘，系事业工人身份。（2）金乡县委任职通知、济宁市编委文件等，证实2011年3月29日金乡县委任命朱某为二轻公司经理。1993年济宁市编委批复二轻公司成建制转为经济实体。1984年6月1日金乡县委任命黎方华为二轻公司经理，杨某、李某2为二轻公司副经理；1993年8月2日金乡县政府同意将金乡县二轻公司更名为金乡县二轻集团总公司。1997年金乡县人民政府决定撤销金乡县二轻集团总公司，恢复金乡县二轻工业公司。（3）金乡县轻工业联合社工商登记材料，证实1984年4月14日中共金乡县委、县政府公布县直部门机构，其中县轻工业联合社属于县事业编制的单位，法定代表人、主任许培生。（4）许培生农业银行账户交易明细、陈某农业银行账户交易明细、许培生工商银行开户及账户交易明细、陈某建设银行账户交细明细、许培生质押理财产品借款合同，证实转运站补偿款全部转至许培生个人农行账户保存并用于购买理财产品；许培生用理财产品质押办理的个人贷款转存至其农行账户，之后转入其个人工行账户或陈某建行、农行账户。（5）金乡县轻工业联合社记账凭证、财务凭证、库存现金日记账，证实2016年9月30日拆迁补偿款800万元入账，2017年3月31日拆迁补偿款入账100万元，2017年12月31日拆迁补偿款入账6081034.3元。2017年3月31日利用该拆迁款购买100万元的农行理财90天、700万元的农行理财181天；2017年9月30日购买700万元的农行理财198天；2018年4月4日购买600万元的农行理财186天；2018年4月26日购买100万元的农行理财96天。（6）金乡县轻工业联合社会计档案，证实2016年至2018年许培生在轻工业联合社领取的工资均造册入账。（7）房屋征收补偿协议、收据等，证实金乡县轻工业联合社位于济宁市车站西路的转运站被任城区拆迁征收，共计补偿1508万余元，许培生分三次领取。（8）企业信息，证实格润公司的工商登记情况。（9）金乡县监察委员会出具的到案经过，证实在对许培生调查期间，金乡县监察委办案人员经由许培生所在单位金乡县工业和信息化局向其通知后，许培生均能主动前来监察机关办案场所接受谈话。2.证人证言（1）证人陈某证言，证实2016年以来，其多次向许培生借款几百万元用于格润公司的经营，按照月息一分多计息，每次借款都是许培生通过他个人银行账户转账，有部分利息是通过现金的形式给的。目前尚有二百余万元未归还许培生。（2）证人朱某的证言，证实2013年许培生退休后被二轻公司返聘。2014年左右，许培生个人决定将金乡县金珠宾馆拆迁款220万元高息放贷给担保公司，其中100万元放给百世担保公司，120万元放给瑞德担保公司，后通过民事诉讼追回。（3）证人李某1的证言，证实2017年9月其兼任二轻公司经理后，许培生未向其汇报过关于他将轻工业联合社所有的资金购买理财产品、也没有汇报过他将理财产品质押用于个人贷款的情况，许培生从未向其汇报过有关轻工业联合社经济方面的问题。（4）证人张某的证言，证实其是二轻公司办公室主任。2014年初，金珠宾馆拆迁后，其与许培生、朱某商议后决定将220万元拆迁款放在担保公司收取利息，其中借给瑞德120万元，借给百世100万元。后许培生通过诉讼执行的方式追回。另外证实济宁转运站的1508万元拆迁补偿款全部购买了理财产品。3.被告人供述被告人许培生对指控其挪用公款的犯罪事实供认不讳，当庭表示自愿认罪认罚，并提交了认罪认罚悔过书。上述事实清楚，证据充分，足以认定。关于辩护人提出被告人许培生系为了单位利益而将公款给个人使用，不应按挪用公款罪定罪的辩护意见。经审理认为，结合被告人许培生的供述及证人朱某、李某1、张某、陈某等人的证言及许培生、陈某的银行转账交细明细、质押理财产品借款合同等书证，能够证实被告人许培生个人决定将单位公款借给他人使用，并将单位购买的理财产品质押贷款借给他人使用，并未向上级部门或者领导汇报，也未经单位集体研究，完全系其个人行为，其行为符合挪用公款罪的犯罪构成特征。辩护人提出的上述辩护观点与审理查明的事实不符，不予采纳。本院认为，被告人许培生身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名及犯罪事实成立，本院予以支持。被告人许培生案发后主动投案，如实供述其罪行，系自首，自愿认罪认罚并签字具结，且所挪用公款已全部退还，可对其减轻处罚。被告人许培生从轻处罚的请求及其辩护人提出的对被告人从轻处罚的相关量刑意见予以采纳。综上，根据被告人许培生的犯罪情节、性质、认罪态度及悔罪表现，并结合金乡县司法局出具的调查评估意见，对其适用缓刑不致再危害社会。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第九十三条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人许培生犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济宁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  葛传伟审 判 员  马瑞平人民陪审员  何秀菊二〇二〇年十二月二十九日法官助理杨承志书记员刘皖