安徽省临泉县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖1221民初9460号 原告：张辉，男，1960年2月12日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：马林，安徽鸣理律师事务所律师。 被告：阜阳市同济路桥建筑有限公司，统一社会信用代码91341200731687686P，住所地安徽省阜阳市颍泉区中市办慧湖路中央豪景小区****楼**。 法定代表人：王仿驰，任公司董事兼总经理。 委托诉讼代理人：肖成杰，安徽恒言律师事务所律师。 被告：刘卫东，男，1960年12月12日出生，汉族，住安徽省临泉县，现羁押于临泉县看守所。 被告：代超贤，男，汉族，1953年10月13日出生，住安徽省临泉县。 原告张辉与被告阜阳市同济路桥建筑有限公司（以下简称同济路桥公司）、刘卫东、代超贤建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月6日立案后，依法适用简易程序，于2019年5月10日作出（2018）皖1221民初7036号民事判决。宣判后，张辉上诉，安徽省阜阳市中级人民法院于2019年9月18日作出（2019）皖12民终3013号民事裁定，将本案发回重审。本院于2019年10月22日立案后，依法适用普通程序，另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告张辉及其委托诉讼代理人马林,被告同济路桥公司委托诉讼代理人肖成杰、被告刘卫东、代超贤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张辉向本院提出诉讼请求：1、被告同济路桥公司支付原告工程款2961870元，按同期银行贷款利率支付自2012年1月1日至实际清偿完毕之日止的工程款利息；2、被告刘卫东对以上欠款承担连带清偿责任；3、由被告承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2011年12月，被告同济路桥公司承建由阜阳市临泉县房地产管理局建设的迎宾大道南侧、幸福路北侧裕泉花园。被告刘卫东以挂靠方式对同济路桥公司的承建工程实际施工，对外以同济路桥公司的名义发包工程。2011年11月23日，被告刘卫东以同济路桥公司名义和原告签订《承包合同》一份。合同约定：原告承包裕泉花园3#、4#楼水电消防工程（包工包料），施工面积24000平方米，每平方米工程款158元。合同签订后，原告按时施工，工程已全部交付并由业主实际入住。原告按约完成工程，被告同济路桥公司、刘卫东仅支付部分工人工资，其余款项2961870元一直拒绝支付。故向法院提起诉讼。 被告同济路桥公司辩称，1、张辉的起诉不属实，同济路桥公司与原告没有任何合同关系，也没有把涉案工程承包给张辉，同济路桥公司不应对本案承担任何责任；2、张辉在本案中的真实身份是刘卫东的项目管理人员，不是承包工程的人，其起诉同济路桥公司没有事实和法律依据；3、张辉只有一份与刘卫东签订的合同，不但无法确认合同的真伪，也没有证据证明张辉实际施工，或者完成了施工任务；4、即使存在拖欠工程款的事实，也超过诉讼时效。综上应依法驳回原告对同济路桥公司的诉讼请求。 被告刘卫东辩称，2011年左右经我亲戚介绍，挂靠在同济路桥公司处，工程由我承包经营并管理，此案裕泉花园3#、4#水电、消防工程及其配套设施交给张辉承包施工。张辉自筹资金，自筹力量，自己准备材料然后对工程的水电工程进行全面施工。施工从进场所有的临时设施水电消防和施工用电等都是由张辉的施工班组施工，进入工地楼房进行施工时，张辉就采购材料组织人员，有一个姓马的工人带领人员进行施工，我跟张辉签订的施工合同是真实有效的。当时按照政府的大合同约定项目上的项目经理和其他工作人员，应该由同济路桥公司派驻，但由于同济路桥公司施工员等几大员没有进场，所以我本人组织了由项目经理、施工员、技术员等人的管理团队，张辉当时代表了一个收料员，同时兼顾水电工程施工。由于当时政府拨付工程款较少，而且工程款延期拨付，导致没有把水电工程款支付给张辉。同济路桥公司工作人员施文秀始终知道此事，并向施文秀转借工程款，施文秀从公司转借了资金作为工地上的施工款。从张辉的进料单和工人工资领取单可以证明，张辉带领的施工班组始终在工地上施工，自己还垫付了一大笔材料款和工人工资。当工程进入尾声，主体全部完工，装修基本完工时后期的水电消防有部分还没完工，政府各部门急追施工进度，为及时验收做准备，所以同济路桥公司派一名姓李的员工来项目部帮助工地上催进度，并帮助进购材料，然后进行工地上水电消防的扫尾工作。此水电工程款以前付过一部分，但后期结算时还欠了张辉两百多万，具体数额记不清。由于我承包此裕泉花园3#、4#楼工程并挂靠同济路桥公司处中标，按合同约定，此工程的工程进度款由政府拨付必须先经过同济路桥公司账户。被告同济路桥公司未将工程款转交给我，亦未支付张辉致张辉起诉至法院。我作为被告和施工具体承包人，由于张辉在工地上施工是事实，所以应当支付此工程的水电消防工程款。请求法院判决同济路桥公司支付尾款。 被告代超贤辩称，刘卫东通过我介绍的施工，后来他与张辉进行水电消防工程施工，我一概不知。只知道张辉是看门和收材料的工作人员，其他的一概不知。原告对我的起诉不合情不合理，被告刘卫东陈述的不是事实。原告不应起诉我。 原、被告围绕其诉讼请求及抗辩主张向本院提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。根据当事人的陈述和辩解及本院依法认定的证据，本院认定事实如下：2011年10月8日，临泉县房地产管理局将临泉裕泉花园项目第二标段发包给同济路桥公司进行施工。2012年2月20日，代超贤与被告同济路桥公司签订工程《内部承包协议书》，同济路桥公司将其承包的临泉县裕泉花园3#、4#楼施工工程全部转包给被告刘卫东及代超贤施工，被告刘卫东和代超贤向公司缴纳一定的费用。在施工过程中代超贤因故退出经营，由刘卫东自筹资金承建该施工项目。2011年11月23日，被告刘卫东以同济路桥公司委托人名义与原告签订《承包合同》，将裕泉花园小区3#、4#宿舍楼水电消防安装工程转包给原告进行施工，合同约定，承包方式为包工包料，施工面积为24000㎡左右，工程承包价格，按图纸设计建筑实际面积，以每平方米水电安装工资及材料款158元，工程价款为3792000元，开工时间为2011年12月5日，付款方式为按工程进度付款：建设单位第一次付给甲方工程进度款后，被告应付给原告安装工程劳务费及材料费的30%，以后建四层封顶后，被告付给原告安装工程劳务费及材料费的30%，室内水电安装每五层完毕合格后，被告应付给原告安装工程劳务费及材料费的50%，工程安装全部竣工后，被告付给原告安装工程劳务费及材料费的90%，建设单位竣工验收后，被告一次将余款付给原告。原告张辉与被告刘卫东签字、按印，但该合同并未加盖同济路桥公司公章。合同签订后，张辉又将该工程的水电消防工程劳务部分转包给马祥敬施工，张辉认可收到同济路桥公司材料款、工人工资垫付款共计969120元（统计表中序号为：1、7、26、37、53、74、91、102、103、134、152、213、227、236）。2016年1月13日涉案工程验收合格。2019年10月28日张辉申请追加代超贤为被告，本院予以准许。 本院认为，依据《合同法》规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”。本案中被告同济路桥公司在中标临泉裕泉花园项目第二标段后，将该工程转包给不具有施工资质的刘卫东进行施工。刘卫东又将该工程的水电消防工程转包给张辉施工，由于刘卫东、张辉不具备相应的资质且系个人承包工程，故内部承包协议书及承包合同均为无效合同。张辉与刘卫东签订的合同虽为无效合同，但是建设工程已经验收合格，张辉有权请求支付工程价款。 关于同济路桥公司为张辉垫付材料款及工程款969120元，应视为代替刘卫东履行工程款，应在张辉的总工程款3792000元中扣除，应由被告刘卫东承担2822880元的还款责任，并支付相应利息。同济路桥公司在施工过程中垫付的其他款项，应由同济路桥公司与刘卫东另行结算。 张辉请求合同图纸之外增加工程款102270元，未提供证据证明，本院不予支持。张辉请求代超贤承担偿还责任，因代超贤并未实际施工涉案工程，故代超贤不承担本案的还款责任。张辉请求同济路桥公司承担还款责任，被告同济路桥公司并未授权刘卫东与张辉签订承包合同，事后亦未对刘卫东签订合同的行为追认，故同济路桥公司不承担还款责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第二百六十九条、第二百七十条、第二百七十九条，《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 一、被告刘卫东于本判决生效之日起十日内偿还原告张辉工程款人民币2822880元及利息（以2822880元为基数，自2016年1月13日起至2019年8月19日按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至本判决生效之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告张辉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30494元，由被告刘卫东负担29383元，原告张辉负担1111元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。 审 判 长  杨子全 审 判 员  刘雪玲 人民陪审员  冯 军 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  徐小龙 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十条建设工程合同应当采用书面形式。 第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。 《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。