湖北省汉川市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鄂0984刑初592号公诉机关湖北省汉川市人民检察院。刑事附带民事公益诉讼起诉人湖北省汉川市人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告吁见涛，男，1978年12月25日生，汉族，湖北省汉川市人，初中文化程度，户籍所在地湖北省汉川市，现住湖北省汉川市。2020年7月12日因涉嫌非法捕捞水产品罪被汉川市公安局刑事拘留，经汉川市人民检察院批准，于2020年8月12日被汉川市公安局执行逮捕。湖北省汉川市人民检察院以鄂川检一部刑诉﹝2020﹞165号起诉书指控被告人吁见涛犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉，本院于2020年11月9日立案受理。在诉讼过程中，湖北省汉川市人民检察院以鄂川检四部刑附民公诉﹝2020﹞13号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月11日公开开庭进行了合并审理。湖北省汉川市人民检察院分别指派检察员刘从芳、杨志华出庭支持公诉和刑事附带民事公益诉讼，被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告吁见涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关湖北省汉川市人民检察院指控：2020年6月25日12时许，被告人吁见涛在禁渔期、禁渔区汉江汉川段马口镇金河村水域内，使用背包式电子打渔设备捕捞鲫鱼、翘嘴鱼，被渔政人员现场查获。公诉机关认为被告人吁见涛的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。建议对被告人吁见涛判处拘役。提请本院，依法判处。附带民事公益诉讼起诉人湖北省汉川市人民检察院起诉要求判令，被告吁见涛依法承担因非法捕捞水产品，破坏汉江渔业资源及污染水生生态环境的侵权责任，在违法行为查获地（或人工流放点）放生成鱼20公斤、幼鱼苗3万尾，或者缴纳生态环境损害赔偿款0.3万元。在开庭审理过程中，被告人吁见涛对公诉机关的指控无异议，当庭自愿认罪认罚。对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求予以认可。经审理查明：2017年11月23日，原中华人民共和国农业部发布通告（农业部通告〔2017〕6号），公布汉江汉川段国家级水产种质资源保护区为禁捕区。2018年2月8日，汉川市人民政府发布《关于在水生生物保护区实施全面禁捕的通告》，从2018年3月1日起，对汉江、汉北河、老鹳湖汉川辖区等3个水生生物保护区，实施全面禁捕。2020年6月25日12时许，被告人吁见涛在禁渔期、禁渔区汉江汉川段马口镇金河村水域内，使用背包式电子打渔设备捕捞鲫鱼、翘嘴鱼，被渔政人员现场查获。上述事实，有公诉机关提供并经庭审举证、质证的如下证据证实，户籍证明、归案情况说明、诊断证明书、情况说明、证据保存清单及照片、使用背包式电子捕捞方法简介与危害说明、关于印发湖北省渔政执法与刑事司法衔接工作制度的通知、关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告、与长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告等物证书证，证人孙某、黄某、王某、吴某、祈某的证言，被告人吁见涛的供述与辩解，现场勘验笔录、现场检查（勘验）笔录等证据证实，本院依法予以采信。刑事附带民事公益诉讼起诉人提交了如下证据：汉川市人民检察院公告（鄂某四部民公告[2020]6号）及在《检察日报正义网》刊登公告的资料，汉川市人民检察院咨询意见函（鄂某民公[2020]42098400013号），汉川市农业农村局关于吁见涛非法捕捞水产品对汉江汉川段渔业资源损害说明及生态修复意见。上述证据经当庭举证质证，刑事附带民事公益诉讼被告吁见涛均无异议，本院依法予以采信。本院认为，被告人吁见涛违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名和事实成立。被告人吁见涛如实供述犯罪事实，可以从轻处罚。被告人吁见涛自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。附带民事公益诉讼被告吁见涛非法捕捞水产品对汉江汉川段马口镇金河村水域渔业资源和生态环境造成损害属实，应当承担生态修复责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求应予支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国野生动物保护法》第六条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第十三条、第二十条的规定，判决如下：一、被告人吁见涛犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月12日起至2020年12月11日止。）二、由附带民事公益诉讼被告吁见涛依法承担因其非法捕捞行为对渔业资源和生态环境造成损害的生态环境修复责任，在违法行为查获地放生成鱼20公斤、幼鱼苗3万尾；三、公安机关所扣押被告人吁见涛非法捕捞的作案工具予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省孝感市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张鸿冰审 判 员  朱少华审 判 员  朱文涛人民陪审员  吴晓凤人民陪审员  夏庆华人民陪审员  罗 成人民陪审员  王建男二〇二〇年十二月十五日书 记 员  万 婷附：相关法律条文和司法解释的规定1、《中华人民共和国刑法》第三百四十条：违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款：犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。3、《中华人民共和国野生动物保护法》第六条：任何组织和个人都有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违法猎捕野生动物、破坏野生动物栖息地。任何组织和个人都有权向有关部门和机关举报或者控告违反本法的行为。野生动物保护主管部门和其他有关部门、机关对举报或者控告，应当及时依法处理。4、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条：因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。5、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条：承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。6、《中华人民共和国侵权责任法》第四条：侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条：承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。7、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条：第二款人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。8、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条：人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条：人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。