新疆维吾尔自治区新源县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4025民初2125号 原告：卢俊江，男，1970年3月28日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县。 原告：崔竹兰，女，1970年4月29日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县。 被告：新源县城镇房地产综合开发有限责任公司。住所地：新疆伊犁州新源县卡普河路。 法定代表人：杨哲，该公司总经理。 被告：匡华亮，男，1963年12月18日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县。 被告：张秀清，女，1964年10月18日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州新源县。 原告卢俊江、崔竹兰与被告新源县城镇房地产综合开发有限责任公司（以下简称城镇房产）、匡华亮、张秀清合同纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告卢俊江、崔竹兰，被告匡华亮、张秀清到庭参加诉讼。被告城镇房产经传票合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告卢俊江、崔竹兰向本院提出诉讼请求：1．判令被告偿付原告办理房产证费用13,092元；2．判令被告承担违约金15,000元（当庭确认为20,000元）。事实和理由：2011年3月10日，原告与被告签订房屋置换合同，约定将原告拥有的房屋及院落交由被告进行商业房地产开发（位于银都小区），被告开发后，将所建楼房的两套住宅楼房作为置换房产交予原告。根据置换合同的补充条款，关于房屋置换的新楼房房产证由被告为原告办理，费用由被告承担。原告将原有的房产证及土地使用证交付被告，由被告负责办理注销登记手续。合同订立后，原告按约将房产证、土地使用证交付被告。同年9月14日，被告给原告出具了置换给原告的房屋位置确认通知书。2013年3月20日，经双方协商，达成补充协议，原告将其中一套住宅（85.41平米）退还于被告，由被告补偿给原告房款250,000元。补充协议后，原告如约将房屋退还给被告，被告也将房屋进行出售。被告未按约为原告办理房产证并承担所需费用，构成违约，为维护原告合法权益，故诉至法院。 被告城镇房产未到庭，亦未提交书面答辩意见。 被告匡华亮辩称，原告陈述事实和理由基本属实。我挂靠在被告城镇房产开发涉案房屋。置换合同未约定办理房产证期间，被告不存在违约。办证费用仅指办理房产证工时费、代办费、工本费。原告办理房产证的费用不是我支付的。 被告张秀清辩称，原告陈述事实和理由基本属实。我挂靠在被告城镇房产开发涉案房屋。办证费用仅指办理房产证工时费、代办费。原告办理房产证的费用不是我支付的。 本院经审理认定事实如下： 2011年3月10日，被告匡华亮与二原告签订《房屋置换合同书》（以下简称《置换合同》），约定：“甲方：匡华亮，……乙方：崔竹兰、卢俊江。……甲乙方双本着平等协商，互惠互利的原则，就甲方开发建设新源县农机小区建设项目范围内（暂定新源县农机小区），涉及乙方以（应为“已”）取得土地使用权的土地及地上附着物的拆迁置换事宜，达成一致意见。特订立本合同，……二、被拆迁房屋及土地现状：乙方于1995年月日建成的住宅砖木结构面积204.87平方米（砖混155.07㎡，砖木49.8㎡），土地使用权面积361平方米的私有房拆迁，土地使用权证号为新国土XXX，私房产权证为XXX第XXX。三、乙方必须在2011年4月15日之前搬迁完毕。（可根据甲方的通知在30日内由乙方自行搬迁完毕。）……四、置换农机小区新建住宅楼第二层楼房面积100平方米，第二层楼房面积100平方米。……甲方必须在2011年8月1日之前开始施工，必须在2012年9月30日之前交付使用。……五、（1）乙方自愿将第二条取得的土地使用权及地上附着物有偿交给甲方用于农机小区建设项目，地上附着物由甲方处置，与乙方无关。……（2）乙方应于2011年4月15日之内自行搬迁出上述房屋或按甲方通知30日之内搬迁完毕，乙方且不要求甲方对其进行拆迁安置，搬家补助等费用。（3）本合同签字时，乙方应将第二条所指土地使用权证书、私房权证及相关文件证明交给甲方，由甲方负责办理注销手续。六、违约责任：（1）甲乙双方任何乙方违约，违约方应支付给守约方违约金15,000元，……备注：①置换面积包括公摊面积……，2011年3月10日。”同日，被告匡华亮向二原告出具了一张《补充条款》，两张《收条》。《补充条款》载明：“关于房屋置换的新房产证由甲方给乙方办理好，费用由甲方承担，匡华亮，2011.3.10”；一《收条》载明收到二原告交付的《置换合同》指定的房产证和土地使用证，另一《收条》载明收到原告卢俊江交付的农机公司家属院新建住宅楼二楼40平方米房款100,000元。 另查明，2011年9月14日，被告匡华亮交付二原告《新源县银都小区置换房屋位置确认通知书》（以下简称《通知书》），约定置换给原告崔竹兰的住宅房位置为银都小区××楼。2012年7月27日，原告崔竹兰收到银都小区××202室的装修钥匙。2013年3月20日，被告城镇房产（历史名称为新源县城镇房地产综合开发公司）与二原告分别以甲方、乙方的身份签订《补充协议》，约定：“……新源县城镇房地产综合开发公司代理人：匡华亮与崔竹兰、卢俊江夫妇于2011年3月10日签订房屋置换合同。原置换合同置换住宅房面积为：200平方米的（银都小区新建一期第二层、第三层）。现已给崔竹兰、卢俊江夫妇1号楼1单元302室面积为114.53平方米，因崔竹兰、卢俊江夫妇孩子在外地工作不需要这么多住宅和门面，经双方协商剩余住宅楼面积为85.47平方米，退回给新源县城镇房地产综合开发公司。新源县城镇房地产综合开发公司补偿给崔竹兰、卢俊江夫妇人民币：贰拾伍万元正补偿款。（小写：250,000元）。以本变更协议为准，具有法律效益。……甲方：新源县城镇房地产综合开发公司，……代表人：张秀清，乙方：崔竹兰、卢俊江，身份证：……，2013年3月20日。”二原告认可已收到《补充协议》约定的补偿款250,000元。 再查明，2020年5月至同年6月，二原告为办理房产证支出6,024.28元装修维修资金、80元登记费、4,518.21元契税，合计10,622.49元。 以上事实，有原告提供的《置换合同》、《补充条款》、《收条》、《通知书》、《补充协议》、《收据》、《税收完税证明》，被告匡华亮提供的《交房通知》，以及到庭当事人陈述予以证实。 本院认为，原告卢俊江、崔竹兰与被告匡华亮签订《置换合同》及《补充条款》等合同后，被告城镇房产通过与二原告签订《补充协议》的形式对被告匡华亮的代理人身份进行了追认，故涉案《房屋置换合同》、《补充条款》等合同的当事人系二原告与被告城镇房产。二原告与被告城镇房产签订的《置换合同》、《补充条款》、《补充协议》等合同，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应受此约束。《补充条款》明确约定：“关于房屋置换的新房产证由甲方给乙方办理好，费用由甲方承担。”双方当事人对该条款理解有争议，根据合同所使用的词句、合同目的及上下文义，可以认定该条款约定的内容为被告城镇房产承担办理房产证的义务及办理完毕房产证之前的相关费用。二原告为办理房产证共计支出10,622.49元，被告城镇房产应按约承担该笔费用。二原告主张办理房产证另行支出了土地交易费、测绘费、绘图费，但提交的收据和发票载明的交款人除二原告外另有数人，亦未注明所涉房屋，且收据系复印件，故本院对此不予采信。二原告主张的热计量表费用，并非办理房产证所需，本院对此不予支持。被告城镇房产作为有资质的开发商，较二原告应更了解办理房产证的流程及所需费用，《补充条款》载明的系“费用”并非“代办费”，被告匡华亮、张秀清辩称办证费用仅指工时费和代办费之意见，不合逻辑及日常生活经验，本院不予采信。 至于违约金，被告城镇房产自2012年7月27日交付原告崔竹兰房屋装修钥匙起至今，一直怠于履行办理房产证义务，构成违约。因违约金的主要作用系弥补守约方损失，本案原告未举证证实其因被告城镇房产怠于办理房产证而实际遭受损失达20,000元，本院根据双方履行情况，结合原告实际损失，酌定被告城镇房产支付原告违约金1,000元。被告匡华亮、张秀清系被告城镇房产的代理人，并非合同当事人，原告诉请被告匡华亮、张秀清承担责任，于法无据，本院不予支持。被告城镇房产经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其对相应诉讼权利的放弃。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九条第二款、第一百零七条、第一百零九条、第一百二十五条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告新源县城镇房地产综合开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告卢俊江、崔竹兰办理房产证费用10,622.49元； 二、被告新源县城镇房地产综合开发有限责任公司于本判决生效之日起十日内支付原告卢俊江、崔竹兰违约金1,000元； 三、驳回原告卢俊江、崔竹兰的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费314元，由原告卢俊江、崔竹兰负担269元，被告45元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。 审判员 赵    婧 二〇二〇年十二月二十八日 书记员 古丽亚海沙尔