湖北省十堰市茅箭区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0302民初4740号原告：耿吉发，男，汉族，1960年9月出生，住湖北省十堰市张湾区。委托代理人：耿荣（与耿吉发系父女关系），女，汉族，1985年3月出生，住湖北省十堰市张湾区。代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求等特别授权。被告：十堰市城市管理执法委员会。住所地：湖北省十堰市人民北路**。法定代表人：王家波委托代理人：罗天兴，湖北紫霄律师事务所律师。代理权限：一般代理。原告耿吉发诉被告十堰市城市管理执法委员会（下称城管执法委）劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告耿吉发和被告城管执法委的委托代理人罗天兴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告耿吉发向本院提出以下诉讼请求：1.判令城管执法委支付耿吉发加班费52800元；2.判令城管执法委支付耿吉发未签订劳动合同双倍工资48400元；3.判令城管执法委支付耿吉发经济补偿金4400元；4.城管执法委承担诉讼费用。事实与理由：耿吉发和城管执法委签订的合同中，明确约定耿吉发实行的是全年全天的24小时工作。根据法律规定的工作时间，耿吉发的加班分四部分：一是工作日延时加班，耿吉发在城管执法委处工作每天晚上22时左右锁门，每天上班前约1小时开门，相当于每天延时加班6个小时，延时加班折合为572.25个工作日；二是周末休息日加班，耿吉发在城管执法委处工作期间，没有一个休息日，累计周末休息日加班109天，折合每天工作14小时计算，折合工作日为190.75天；三是法定节假日加班，耿吉发在法定节假日22天都在上班，按每天14小时计算，折合工作日为38.5天；四是未休年休假加班，耿吉发在城管执法委处工作已满一年以上，理应享受5天的年休假，年休假的加班时间为5天，按每天14小时计算，折合工作日为8.75天。耿吉发所有的加班时间折合正常工作日为1381.625天，加班费应为139750元，耿吉发仅主张52800元符合法律规定，仲裁委只支持10721.84元明显错误。仲裁委仅依照城管执法委提供的未经质证的《市城管执法委聘用车辆安保人员合同书》《市城管执法委聘用车辆安保人员合同书补充协议》复印件，认定城管执法委已与耿吉发签订了劳动合同是错误的，城管执法委不能证明已与耿吉发签订劳动合同的情况下，应向耿吉发支付未签订书面劳动合同的双倍工资48400元。根据法律规定，城管执法委应与耿吉发签订无固定期限劳动合同，且在耿吉发依法享受养老保险待遇时劳动合同终止。因城管执法委一直未为耿吉发交纳社会保险，致使耿吉发不能按期享受养老保险待遇，且单方面终止与耿吉发之间的无固定期限劳动合同，应向耿吉发支付赔偿金。被告城管执法委辩称：一、门卫既是耿吉发的工作岗位，也是耿吉发做饭、吃饭、住宿的地点和日常生活场所；小院内都是机关单位，白天上班、晚上休息，工作日上班、周六周日休息，平时就是个车辆管理和小范围的清洁卫生，每天真正的工作时间还不到8小时；耿吉发具体的时间由其自主安排。这种形式就是事实上的弹性工作制，双方对此清偿明了，并非加班，耿吉发请求加班费不应支持。二、双方共有三份劳动合同，第一份是2018年8月1日至2019年7月31日，第二份是2019年8月1日至2020年7月31日，第三份是2020年7月31日至2020年8月31日，耿吉发请求双倍工资不应支持。三、城管执法委在2020年7月31日与耿吉发只续签了一个月的合同，是因为耿吉发的退休时间问题。耿吉发在2020年9月已达法定退休年龄，自此时起享受养老保险待遇，此种情形是不予支付经济补偿金的。四、因为耿吉发的年龄问题，其社保当时没有办理，这在劳动合同中有体现。尽管未能办理社保的责任在耿吉发，但城管执法委还是愿意为其补缴社保，而且社保已经补缴完毕，其本人应当承担的部分，须由其自行缴纳。请求驳回耿吉发的诉讼请求。经审理查明：2018年8月1日，城管执法委聘用耿吉发在该单位机关大院从事车辆管理、安全保卫、卫生保洁等工作，双方当日签订《市城管执法委聘用车辆安保人员合同书》，约定耿吉发实行全天24小时工作制。关于耿吉发的工作内容，双方约定：1.负责机关大院内车辆调度，合理引导停放，禁止外来无关车辆进入；2.负责局机关大楼后侧阴沟环境卫生，随时保持清洁，确保无明显垃圾；3.负责不定时巡查大院安全保卫；4.负责局机关大院按时开门（上班前约1小时），锁门（每晚22时左右）；5.完成城管执法委交办的其它临时性工作任务。双方还约定：城管执法委为耿吉发提供基本的工作条件，但仅限于住宿地点、劳动工具等；城管执法委每月支付耿吉发工资报酬2200元，按月及时、足额发放；鉴于耿吉发已近年满60周岁，即将达到国家法定退休年龄，城管执法委不承担耿吉发受聘期间的社会保险等其他福利待遇；双方劳动关系解除或终止时，一并自动解除双方因劳动关系出生的一切义务，自愿放弃因劳动关系期间及终止劳动关系所产生的一切权利，并确认今后双方已不存在任何劳动争议及纠纷（包括劳动关系期间及劳动关系终止后，双方应履行的所有义务）；合同实行一年一签，合同期满，双方劳动关系、权利义务自动终止；若需继续聘用，双方续签合同，若城管执法委不再聘用耿吉发，应至少提前一个月通知耿吉发等。耿吉发在城管执法委工作至2020年8月31日，期间城管执法委未安排耿吉发在休息日、法定节假日休息，亦未安排耿吉发带薪年休假。因发生争议，双方在2019年8月和2020年7月续签的合同被撕毁。2020年8月，耿吉发向十堰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决城管执法委支付加班费52800元、未签订书面劳动合同双倍工资48400元、经济补偿金4400元。该委于2020年9月24日作出裁决，裁决城管执法委支付耿吉发加班费10721.84元，驳回了耿吉发的其他仲裁请求。耿吉发不服该裁决，向本院起诉，引起诉讼。本院认为：耿吉发的生活场所在其工作地点以内，其工作状态是非持续的，可以在没有工作时自行灵活安排休息，双方亦根据其工作性质对其薪酬进行约定，耿吉发主张工作日延时加班工资不应支持。法律规定，用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。城管执法委没有安排耿吉发每周休息一日违反法律规定，应支付耿吉发休息日加班工资，该部分加班工资应按双倍支付。城管执法委安排耿吉发在法定节假日工作，应支付耿吉发加班工资，该部分加班工资应按三倍支付。耿吉发在城管执法委工作满一年后，有权享受每年5天的带薪年休假。城管执法委未安排耿吉发带薪年休假，应向耿吉发支付加班工资，该部分工资应按三倍支付，减去城管执法委已支付的正常工作期间工资，还应支付差额的二倍工资。耿吉发主张的加班工资应支持其中的28928.9元（2200÷21.75×108×2＋2200÷21.75×20×3＋2200÷21.75×5×2）.耿吉发入职后，城管执法委已与其签订书面劳动合同，耿吉发主张未签订书面劳动合同双倍工资不应支持。耿吉发与城管执法委终止劳动关系是因耿吉发达到法定退休年龄，该情形不属于用人单位应当支付经济补偿金的情形，耿吉发主张经济补偿金不应支持。依照《中华人民共和国劳动法》第三十八条、第四十四条、《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条、并参照《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条的规定，判决如下：一、被告十堰市城市管理执法委员会支付原告耿吉发加班工资28928.9元；二、驳回原告耿吉发的其他诉讼请求。以上应付款项应于判决生效后十日内支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告十堰市城市管理执法委员会负担，退还原告耿吉发5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时预交上诉案件受理费10元。账户名称：湖北省十堰市中级人民法院；开户银行：中国农业银行股份有限公司十堰北京路支行；帐号：17×××01。通过邮局汇款的，款汇十堰市中级人民法院，邮编：442000；地址：十堰市张湾区浙江路**。上诉人应将注明一审案号的交费凭证复印件同时交本院。上诉人在上诉期届满之次日起七日内未预交，也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知）。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从指定履行期间的最后一日起计算。审判员  张京郧二〇二〇年十二月三十一日书记员  彭苗苗