文书内容重庆市沙坪坝区人民法院刑 事 判 决 书(2020)渝0106刑初937号公诉机关重庆市沙坪坝区人民检察院。被告人颜晶，女，1987年11月29日出生，汉族，中专文化，户籍地重庆市沙坪坝区。因涉嫌妨害公务罪于2020年8月28日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。现羁押于重庆市沙坪坝区看守所。辩护人王艺，北京市京师（重庆）律师事务所律师。重庆市沙坪坝区人民检察院以渝沙检刑诉（2020）Z901号起诉书指控被告人颜晶犯妨害公务罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。因案情需要，本院依法将本案由简易程序转换成普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市沙坪坝区人民检察院指派检察官谢徽出庭支持公诉，被告人颜晶及其辩护人王艺到庭参加诉讼。现已审理终结。重庆市沙坪坝区人民检察院指控，2020年8月28日9时许，被告人颜晶前往重庆市沙坪坝区歌乐山街道新开寺村“重庆广播电视发射塔”项目施工现场，以其听说所在生产队在该项目征地中可能存在私自买卖地等情况为由，干扰上述项目正常施工，项目施工方和歌乐山街道相关工作人员劝阻无效后报警，重庆市公安局沙坪坝区分局歌乐山派出所民警游某接警后带领辅警王某前往现场处理，民警游某等人到达现场后向颜晶表明身份，并要求其出示身份证等相关证件或提供姓名等信息，颜晶均表示拒绝，民警游某等人随即准备将其强行带离施工现场，在此过程中，颜晶用嘴将民警游某左侧左肘关节处咬伤，用手将辅警王某左手背处抓伤。经鉴定，民警游某的损伤程度为轻微伤。指控的证据有证人证言及相关书证等。公诉机关据此认定被告人颜晶的行为已构成妨害公务罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条之规定定罪处罚。建议对被告人颜晶判处有期徒刑六个月。被告人颜晶对公诉机关指控的罪名无异议，辩解对方身着工作服，她并不知道对方是民警。对方抢她的手机，她才咬的对方。被告人颜晶的辩护人认为，颜晶用手机摄像不是妨害公务的行为；颜晶到工地了解情况，未阻碍施工，民警将颜晶强制带离没有合法依据；民警阻止颜晶摄像的行为不是依法执行职务的行为，颜晶咬民警的原因是担心手机被民警夺走，并非针对民警盘问并将其带离的执法行为。综上，颜晶不构成妨害公务罪。如果法院判决颜晶有罪，请求考虑颜晶情节轻微、主观恶性小、自愿认罪及家庭情况，对其从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，重庆广播电视发射新塔建设项目是重庆市重点基础设施建设项目，征收歌乐山街道新开寺村姚家碥组、天池村城门洞社部分集体土地。该项目施工进场后，部分社员不断阻止施工，导致项目无法正常推进。经歌乐山街道报请区政府研究同意后，于2020年8月27日开始对该项目实施保护性施工。2020年8月28日9时许，被告人颜晶前往重庆市沙坪坝区歌乐山街道新开寺村“重庆广播电视发射新塔”项目施工现场，以其听说所在生产队在该项目征地中可能存在私自买卖地等情况为由，干扰该项目正常施工。项目施工方和歌乐山街道相关工作人员劝阻无效后报警。重庆市公安局沙坪坝区分局歌乐山派出所民警游某接警后，带领辅警王某着装前往现场处理。游某等人到达现场后向颜晶表明身份，并要求颜晶提供姓名、出示身份证等相关证件，颜晶均表示拒绝，并用手机对着游某进行拍摄。游某等人在将颜晶强行带离施工现场过程中，颜晶用嘴将游某左肘关节处咬伤，用手将王某左手背处抓伤。经鉴定，民警游某的损伤程度为轻微伤。2020年9月11日，民警游某出具谅解书，表示被告人颜晶及其家属对游某进行道歉，游某同意谅解颜晶的行为。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、到案经过、受案登记表、立案决定书，证实案件受案、立案及颜晶到案的情况。2、门诊病历、伤情照片，证实游某经门诊检查，其左肘关节肘窝处有明显齿咬伤痕，伤口及周围有3*3厘米皮肤红肿、压痛，无明显活动性出血；左手背可见皮肤抓痕，抓痕有红肿。王某左手背近大拇指处可见皮肤抓痕，局部有红斑，表皮层有少量破损及出血，创面无明显红肿，轻度压痛。3、重庆市沙坪坝区人民政府歌乐山街道办事处出具的情况说明，证实重庆广播电视发射新塔建设项目是重庆市重点基础设施建设项目。经渝府地（2020）24号文批准实施该项目，沙区政府下发征地公告，征收歌乐山街道新开寺村姚家碥组、天池村城门洞社部分集体土地。后相关部门按程序开展征地工作，于2020年3月27日会同村社集体向市广电集团履行了交地手续。该项目施工进场后，部分社员以电视发射塔有可能产生辐射、征地人员安置对象数量未达到心理预期为由，无理上访。经反复解释无果，社员不断阻止施工，导致项目无法正常推进。经歌乐山街道报请区政府研究同意后，于2020年8月27日开始对该项目实施保护性施工。8月28日上午，新开寺村姚家碥社20余名村民聚众强行进入施工区域，阻挠施工。其中一名白衣女子多次未经允许出入施工现场，不听劝阻，施工方向歌乐山派出所报警。歌乐山派出所副所长游某带队出警。在执法过程中，游某被白衣女子咬伤。4、重庆市公安局沙坪坝区分局歌乐山派出所出具的情况说明，证实2020年8月28日8时8分、8时20分，歌乐山街道党委书记唐述华、政法委书记陈弈先后给歌乐山派出所值班领导游某打电话报警，称施工现场有一女子阻挠施工且不听劝阻。5、游某出具的谅解书，证实颜晶及其家属对游某道歉后，游某同意谅解颜晶的行为。6、证人张某的证言及辨认笔录，证实他是重庆市广电集团新塔项目施工方员工。2020年8月28日8时30分许，在梨新路的施工现场，一个白衣女子（经辨认系颜晶）多次冲过警戒线，阻扰施工现场，政府工作人员多次劝阻无效。他看见有人打电话，没过几分钟，警察到了现场。警察问颜晶姓名、身份证号，颜晶不配合，反而质问民警。民警表明了身份，民警也穿了警服的。颜晶拿出手机摄像，拒绝回答。民警和辅警带离颜晶到派出所，颜晶就去咬民警左手臂，还把辅警的手抓伤。7、证人柳某、魏某的证言及辨认笔录，证实他们在重庆市沙坪坝区市政执法队从事安保工作。2020年8月28日，他们和同事及政府单位的领导一起到梨新路的施工现场（重庆市广电集团新塔项目施工现场）执勤维护现场秩序。他们拉了警戒线，劝离社员，有2、3个社员想强行闯警戒线，被他们挡住。其中一个白衣女子（经辨认系颜晶）也来闯警戒线，被他们劝到一旁。颜晶情绪比较激动，不听劝阻。他们向领导汇报，领导给派出所说了情况。不一会，领导和派出所的工作人员来了。颜晶情绪还是很激动，他们看到警察过去劝颜晶，颜晶不听劝，警察问颜晶姓名、身份证号码，颜晶拒绝提供，反而问警察身份。民警表明身份及警号，且民警是着了警服的。颜晶还是不配合，拿出手机摄像。民警让颜晶不要拍摄并提供身份证号码，颜晶不提供。民警要带走颜晶，颜晶情绪就更激动，用嘴咬了民警的手臂，把辅警的手也抓伤了。民警和特警将颜晶制服后带走了。8、证人霍某的证言及辨认笔录，证实他是重庆市广电集团新塔项目施工方。2020年8月28日，在施工现场，他看到一个白衣女子（经辨认系颜晶）站在警戒线旁边，多次冲过警戒线，阻扰施工现场。政府的工作人员多次劝阻无效。他看到有人打电话，没过几分钟，着装警察到了现场。警察核实颜晶的姓名、身份号码，颜晶拒不提供，反而质问民警。民警表明了身份。颜晶还是不配合，反而拿出手机摄像。民警让颜晶不要摄像并提供身份信息，颜晶不提供。民警和辅警带离颜晶到派出所，颜晶就去咬民警的左手臂，还把辅警的手也抓伤了。9、证人游某的证言及辨认笔录，证实他是歌乐山派出所的副所长。2020年8月28日8点多，他先后接到歌乐山街道党委书记唐述华、街道政法委书记陈弈及歌乐山派出所所长邬骑龙的电话，称在歌乐山梨新路口重庆电视塔施工现场有人冲击警戒线的警情。他与辅警王某着装一起来到现场。看到一白衣女子（经辨认系颜晶）上蹿下跳，站在警戒线旁边。他核实了就是颜晶冲击警戒线后，询问颜晶姓名、身份证号码，颜晶拒绝提供，还反问他的身份。他表明身份后，颜晶用手机摄像的方式拒绝回答。他让颜晶不要摄像，到派出所接受调查盘查，颜晶拒绝配合。他准备强制带离颜晶，颜晶用牙齿咬了他的左手臂，将王某的左手抓伤。后在群众及特警的协助下，他们才将颜晶带到了派出所。10、证人王某的证言及辨认笔录，证实他是歌乐山派出所的辅警。2020年8月28日8:30分许，副所长游某让他跟着一起处警。他们着装到了梨新路的施工现场。他看到一个白衣女子（经辨认系颜晶）站在警戒线旁边。游某通过报警人核实颜晶就是冲击警戒线的人。游某问颜晶姓名、身份证号码，颜晶拒绝提供，反而质问游某。游某表明了身份，颜晶还是不配合，反而拿出手机摄像。游某让颜晶不要摄像并提供身份信息，颜晶不提供。游某就和他去带离颜晶到派出所。颜晶就去咬游某的左手臂，还把他的手也抓伤了。最后在别人帮助下，才将颜晶带到派出所。11、被告人颜晶在公安机关的供述，证实2020年8月28日8时许，她和姚家碥生产队的队员一起来到姚家碥车站附近，她听说姚家碥生产队的队长私自将生产队的地卖了，就到现场去用手机取证。她对现场施工的情况都进行了照相及拍摄。没过多久，一名警察和一名辅警来到现场。警察问她是什么人，要她出示身份证。她要求警察先出示证件。她边往后退，边拿出手机对着警察进行摄像。警察用手指着警号说这就是证件，对她说先不要摄像，把身份证拿出来之类的话。突然警察来抓她正在摄像的手机，旁边几个保安一起上来制止她的摄像行为。在警察及保安制服她的过程中，她抱住警察的左手手臂，用嘴咬了一口，然后被带回了歌乐山派出所。12、法医学人体损伤程度鉴定书，证实游某左肘关节前侧见17.6㎝2挫伤，该损伤评定为轻微伤。13、现场执法记录仪记录的视频，证实颜晶拒绝配合民警盘问，并用手机对着民警拍摄，民警强制带离颜晶过程中被颜晶咬伤手臂的情况。本院认为，被告人颜晶暴力袭击正在依法执行职务的人民警察，其行为妨害社会管理秩序，已构成妨害公务罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，量刑建议适当。关于被告人颜晶提出的她不知道游某系民警的辩解，本院认为，游某身着警服，佩有警号，已经在形式上表明了自己警察的身份。颜晶的辩解不符合情理，不予采纳。关于被告人颜晶的辩护人提出的颜晶用手机摄像不是妨害公务的行为；颜晶到工地了解情况，未阻碍施工，民警将颜晶强制带离没有合法依据；民警阻止颜晶摄像的行为不是依法执行职务的行为，颜晶咬民警的原因是担心手机被民警夺走，并非针对民警盘问并将其带离的执法行为的辩护意见，本院认为，颜晶在工地阻扰施工，有证人证言予以证实。公安机关接到报警，着装民警依法处警，对警情进行核实是民警的职责。民警在颜晶不配合盘查的情形下将其带离现场，其目的是为了核实警情，并非阻止颜晶的摄像行为。民警的行为是依法执行职务的行为，颜晶对正在执行职务的民警进行暴力袭击，其行为符合妨害公务罪的犯罪构成。辩护人的辩护意见不能成立，本院不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款之规定，判决如下：被告人颜晶犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月28日起至2021年2月27日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄 莉人民陪审员  吴渝江人民陪审员  易 军二〇二〇年十二月二十二日书 记 员  章 娟