河南省偃师市人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0381刑初421号公诉机关偃师市人民检察院。被告人赵天祥，男，1957年11月21日出生，汉族，大学本科文化，住洛阳市洛龙区，1994年7月任洛阳市体育场副场长，1999年7月任洛阳市体育场场长，2006年10月任洛阳市体育中心副主任，2011年3月任洛阳市体育局正科级协理员，2011年9月任洛阳市体育局基建领导小组办公室主任，2013年8月任洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任，2017年11月退休。2018年3月任洛阳市体育局重点项目建设领导小组办公室副主任。因犯玩忽职守犯罪于2009年12月30日被洛阳市吉利区人民检察院作出不起诉决定，因涉嫌犯受贿罪于2020年6月8日被偃师市监察委采取留置措施，2020年9月4日被刑事拘留，2020年9月14日被执行逮捕。辩护人任延萍，河南达兴律师事务所律师。偃师市人民检察院以偃检二部刑诉〔2020〕14号起诉书指控被告人赵天祥犯受贿罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案，偃师市人民检察院指派检察员王银轩、助理检察员李静出庭支持公诉，被告人赵天祥及其辩护人任延萍到庭参加诉讼。现已审理终结。偃师市人民检察院指控，2014年至2018年，被告人赵天祥利用其担任洛阳市体育局基建办副主任职务上的便利，先后多次非法收受洛阳市某房地产开发有限公司法人张某、洛阳某装饰工程有限公司股东王某1、洛阳某建筑装饰工程有限公司法人赵某、河南某照明工程有限公司法人王某2、洛阳某某建筑装饰工程有限公司股东许某等5人所送的财物共计43万元，其中人民币现金38万，王府井购物券5万，为上述人员在工程承揽、施工结算等事项上提供帮助。具体事实如下：（一）收受张某5万元王府井购物券2013年洛阳恒泰房地产开发有限公司投资承建洛阳市体育馆附馆工程，时任洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任的赵天祥负责项目申报。2014年年初赵天祥收受洛阳市某房地产开发有限公司法定代表人张某所送的5万元王府井购物券，在新区体育馆附馆工程前期申办手续上为其提供帮助。2014年夏天，赵天祥因听闻洛阳市某局副局长马某被双规，涉及购物券问题，害怕出事，退还给张某4万元王府井购物券。（二)先后3次收受王某1人民币共计7万元2013年至2017年期间，赵天祥利用其担任洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任职务上的便利，为王某1承揽洛阳市体育局基建工程提供帮助，分别在2014年年初收受王某1给予的感谢费人民币1万元，在2015年年初收受王某1给予的感谢费人民币1万元，在2017年春节前收受王某1给予的感谢费人民币5万元。（三)先后6次收受赵某人民币共计24万元2015年7月，赵天祥收受赵某给予的人民币5万元，之后利用自己洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任职务上的便利，为赵某承揽洛阳市体育运动学校训练馆屋面、学生宿舍、校园内道路维修工程提供帮助；2015年11月、2015年12月，赵天祥分别收受赵某给予的人民币2万元、5万元，共计7万元，之后利用自己上述职务上的便利，为赵某承揽洛阳市体育中心西工体育场训练房、淋浴房改造工程提供帮助；2016年7月，赵天祥收受赵某给予的人民币8万元，之后利用自己上述职务上的便利，为赵某承揽洛阳市洛浦公园健身步道工程提供帮助；2017年11月，赵某为感谢赵天祥对自己在承揽体育局工程上提供的帮助，以赵天祥生日为由送给赵天祥人民币1万元；2018年5月，赵某为感谢赵天祥对自己在承揽体育局工程上提供的帮助，以赵天祥搬家为由送给赵天祥人民币3万元。(四)收受王某22万元人民币2015年7月河南某照明工程有限公司中标承接洛阳新区足球训练场照明灯具购置安装项目工程，2015年8月河南某照明工程有限公司法定代表人王某2为感谢时任洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任的赵天祥在该项目上提供的帮助并能够顺利结付工程款，送给赵天祥人民币2万元。（五)收受许某5万元人民币2016年5月，许某为感谢时任洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任的赵天祥对自己在承揽体育局的基建工程上提供的帮助，并寻求进一步关照，送给赵天祥人民币5万元。2020年3月19日，洛阳市纪委监委将赵天祥涉嫌违纪违法问题线索指定偃师纪委监委管辖。2020年3月24日，偃师市纪委监委对赵天祥涉嫌违法问题线索进行初核。2020年6月2日，偃师市监委对赵天祥涉嫌严重违法问题立案调查，并提请洛阳市监委批准对其采取留置措施。2020年6月3日，洛阳市纪委监委批准决定将赵天祥留置于洛阳市留置管理中心宜阳分所。2020年6月8日，偃师市纪委监委工作人员将赵天祥带至洛阳市留置管理中心宜阳分所，立案审查调查期间，赵天祥如实供述了2015年至2018年其在担任洛阳市体育局基建办副主任期间，利用职务之便，为赵某在承揽市体育局基建项目中提供帮助，收受赵某所送现金24万元贿赂款的事实，主动交代了组织没有掌握的收受王某1、王某2、张某、许某等人贿赂的事实。2020年9月3日，被告人赵天祥主动退赃43万元。为证实上述指控，公诉机关当庭出示了如下证据：户籍证明、洛阳市体育局出具的赵天祥的主体身份证明及主要工作简历资料、洛吉检刑不诉〔2009〕5号不起诉决定书、案件来源、到案经过、政府非税收入票据、国家企业信用信息公示系统查询的企业信用信息公示报告、许某的中国建设银行账户信息及交易明细、洛阳市体育运动学校训练馆屋面、学生宿舍、校园内道路维修工程相关资料复印件、洛阳市体育中心西工体育场训练房、淋浴房改造工程相关资料复印件、洛阳市洛浦公园健身步道(西段)工程、洛阳市洛浦公园健身步道(东段)工程相关资料复印件、洛阳市老年体育活动中心工程相关资料复印件、体育中心新区体育场围栏内壁维修防腐工程新区体育馆屋面打胶维护工程、洛阳新区体育场罩棚马道维修工程、体育局新区门球场提升改造工程相关资料复印件、新区足球训练场照明灯具购置安装工程相关资料复印件、洛阳市体育局副馆建设工程相关资料复印件、洛阳市体育中心相关项目工程资料复印件等书证；证人赵某、王某1、许某、王某2、张某的证言；被告人赵天祥的供述及辩解等。公诉机关认为，被告人赵天祥利用担任洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赵天祥自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；被告人赵天祥到案后如实供述自己的罪行并主动交代了部分未被办案机关掌握的同种犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；被告人赵天祥积极主动退赃，可以酌定从轻处罚。建议对赵天祥判处有期徒刑三年至三年六个月，并处罚金20万元。提请本院依法判处。被告人赵天祥对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在审理过程中亦无异议并认罪认罚。辩护人对被告人赵天祥构成受贿罪没有异议，但认为：1、收受许某的5万元属朋友之间公平合理的经济往来，且赵天祥后来将一辆“奥迪”轿车送给了许某，该5万元不应计入收受款项。2、收取王镪的5万元购物券已主动返还4万元，应按照收取的1万元进行违纪处理或按照受贿1万元计算。3、赵天祥过生日收取赵某1万元和搬家时收取赵某的3万元时已退休，双方不存在为其谋取利益的关系，该4万元不应计入受贿款项。4、收取王某2的2万元不排除是王某2向赵天祥借款后给付的利息。故以上12万元不应计入受贿数额。赵天祥收受他人财物时均属于被动受贿，不具有主动索取他人财物的故意，结果上也没有造成危害后果。赵天祥主动交代监察机关没有掌握的犯罪事实，积极退赃并缴纳罚金，当庭自愿认罪，建议对赵天祥量刑为一年六个月实刑或三年以下缓刑。经审理查明的事实、证据与公诉机关指控的一致。审理中，辩护人申请证人许某出庭作证，证明许某与赵天祥平时关系友好，常有往来，2016年赵天祥家里装修时，许某给他送了5万元，2018年赵天祥将自己的一辆“奥迪”轿车交给许某使用，并在很多场合表示这辆车送给许某了，许某认为这5万元也就不再要了。另查明，本案审理中，被告人赵天祥家属缴纳罚金20万元。本院认为，被告人赵天祥利用担任洛阳市体育局基建领导小组办公室副主任职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，构成受贿罪，应依法惩处。公诉机关指控成立。赵天祥到案后，坦白监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，认罪认罚，其家属积极退赃，主动履行罚金刑，可以从轻处罚。辩护人该辩护意见本院予以采纳。辩护人关于赵天祥收受张某、赵某、许某，共计12万元不属于受贿，应从受贿数额中扣除的辩护意见，本院认为，1、请托人王某2的证言证明了送给赵天祥2万元是为了感谢该在承包工程前期顺利中标和后期结付工程款时提供的帮助，赵天祥的供述中也明确表示借给王某2款时双方言明不收取利息，该证言和供述印证了赵天祥受贿2万元的事实。2、请托人张某为加快自己所承包工程的前期申报工作，送给赵天祥购物券5万元，赵天祥收取后，积极推动工程申报工作的开展，为张某实现利益提供了帮助，已构成受贿既遂，后赵天祥慑于法律的威严退回4万元购物券，不影响受贿数额的认定，但量刑时可考虑从轻。3、被告人赵天祥任职中，多次收受行贿人赵某的贿赂，为其承揽工程提供帮助，退休后在担任洛阳市体育局重点项目建设领导小组办公室副主任期间，明知赵某有请托事项，仍然利用过生日和搬家两次收受赵某4万元，该款明显超出人情往来的正常数额，符合受贿罪的犯罪构成。4、请托人许某在监察机关的证言中明确表示送给赵天祥的5万元，是为了赵天祥在其2015、2016年新区门球场提升改造工程中顺利中标及后期工程款及时结算的感谢。虽然赵天祥后来将自己的“奥迪”轿车交给许某长期使用，但车辆所有权并未转移，二人也从未有用轿车抵款5万元约定，故该5万元仍应计入受贿数额。综上，上述12万元均是被告人赵天祥利用职务之便，收取请托人财物并为请托人谋取利益，符合受贿罪的构成要件。辩护人该辩护意见本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人赵天祥犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月8日起至2023年6月7日止。）二、违法所得43万元人民币，予以追缴（已缴纳），由扣押单位偃师市监察委员会负责上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省洛阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  沈松峰人民陪审员  任丽鹏人民陪审员  刘治民二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  张会丹