安徽省黄山市屯溪区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1002民初2094号 原告:潘雪远,男,1986年10月22日生,汉族,住安徽省黄山市屯溪区。 被告:解方东,男,1970年6月11日生,汉族,住江苏省涟水县。 原告潘雪远与被告解方东建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月24日公开开庭进行了审理。原告潘雪远到庭参加诉讼。被告解方东经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 潘雪远向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付拖欠的工程款40万元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由:被告因承建黄山市兴乐电缆厂钢构厂钢构工程项目（位于黄山九龙开发区,与原告于2014年2月26日签订钢结构防火涂料分包合同,合同总价款180万元。合同签订后,原告按照合同约定负责现场施工等工作,工程开始阶段被告尚能按约定支付工程款,此后被告以各种理由拒不支付工程款,原告不得已只得暂停施工,并要求被告尽快支付工程款。后来,发包方与承包方因工程质量及工程进度款支付等问题发生纠纷,导致整个项目停工。2015年底发包方和承包方共同委托审计单位对已建工程进行了审计,2016年3月份左右审计结果出来。原告再次要求被告按照合同约定支付剩余工程款,但是被告仍拒绝支付。原告于2018年2月2日向屯溪区人民法院提起诉讼,诉讼期间双方达成和解,2018年7月19日双方签订《调解协议书》，被告承诺尽快向原告支付工程款40万元,原告遂向人民法院提出撤诉。此后,原告多次向被告主张该笔工程款,被告均拒不履行。现原告为维护自身合法权益,特向法院提起诉讼。 解方东辩称：1.原告起诉所依据的是2018年7月19日双方所签订的调解协议书,该调解协议书是一份债权债务合同,根据民事诉讼法规定,合同纠纷应由被告住所地的人民法院管辖,现提出管辖权异议,请求将该案移送涟水县人民法院审理；2.解方东系工程承包人蒋连华的代理人,不是债务的承担人,不是本案的适格被告(见钢结构制安装合同)；3.调解协议书的第3条约定的付款时间没有成就,目前,就江苏五建工程集团有限公司的案件已在执行中,被告在签订调解协议书后,积极履行了调解协议书所约定的向五建公司追讨工程款的义务,本案应在工程款执行到位后,再行支付。 本院经审理认定事实如下：2014年2月26日，解方东与潘雪远签订了一份《黄山市兴乐集团电缆产业园2#4#厂房钢结构防火涂料施工合同》,约定解方东将黄山市兴乐集团电缆产业园2#4#厂房钢结构防火涂料工程以包工包料方式承包给潘雪远施工，工程量暂定64000平方米，合同价款暂定1800000元。合同还对双方的责任、钢结构防火涂料技术要求及质量标准、施工安全、违约责任、合同终止等事项作出了约定。合同签订后，潘雪远依约进场施工。后双方因工程款的支付问题发生了纠纷，潘雪远暂停施工,并于2018年2月2日向本院提起诉讼，本院于同日立案【案号：（2018）皖1002民初884号】。2018年7月19日，潘雪远（甲方）与解方东（乙方）于庭外自行协商签订了一份《调解协议书》，确认双方于2014年2月26日签订的《黄山市兴乐集团电缆产业园2#4#厂房钢结构防火涂料施工合同》内容真实、有效,且潘雪远也已实际履行了上述合同,除了4#厂房两跨横梁涂料未完成,潘雪远已完成其他全部工程量；解方东已经支付潘雪远工程款112万元,尚余68万元工程款未支付，现双方经协商确定,解方东只需再支付潘雪远工程款40万元,则潘雪远放弃对解方东主张其它权利；因江苏五建工程集团有限公司尚欠解方东工程款约370万元,解方东应立即启动对江苏五建工程集团有限公司诉讼等追讨工程款程序；解方东承诺尽快向潘雪远支付欠付的40万元工程款。2018年7月23日，潘雪远以双方达成调解协议为由向本院提出撤诉申请。本院于同日裁定准予潘雪远撤诉。后潘雪远多次向解方东催讨上述欠付的40万元工程款,但解方东至今未予支付。 上述事实有原告潘雪远提供的身份证明、施工合同复印件、调解协议书复印件、民事裁定书及本案庭审笔录等证据在卷佐证。 本院认为，本案的争议焦点为：一、本院对本案有无管辖权；二、解方东是否为本案的适格被告；三、解方东是否应支付潘雪远40万元工程款。 关于争议焦点一，解方东提出的本院对本案没有管辖权，本案应移送涟水县人民法院审理的辩解理由，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条规定，建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖，由不动产所在地人民法院管辖，本案案涉工程地址为黄山九龙低碳经济园区，位于本院辖区范围内，故本院依法对本案具有专属管辖权。同时，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条规定，合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。本案合同的第8.8规定，合同当事方不愿通过协商或调解不时，向工程所在地有管辖权的人民法院起诉解决。故本院对本案亦具有管辖权。再则，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条规定，人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。解方东收到潘雪远起诉状的时间为2020年11月10日，其并未在本院确定的十日提交答辩状期间内提出管辖权异议。综上，本院对解方东的该项辩解理由不予采纳。 关于争议焦点二，解方东辩称其系工程承包人蒋连华的代理人,不是债务的承担人,不是本案的适格被告，但其仅提供了一份江苏五建工程集团有限公司与蒋连华于2013年1月15日签订的《钢结构制安装合同》复印件，并未提供其他证据相佐证，本院无法确认其真实性，且根据合同相对性原则，解方东与蒋连华之间的关系，与本案无关。故对解方东的该项辩解理由，本院亦不予采纳。 关于争议焦点三，本院认为当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。本案中，解方东将黄山市兴乐集团电缆产业园2#4#厂房钢结构防火涂料工程以包工包料方式承包给潘雪远施工，后双方确认潘雪远已实际履行了上述合同,除了4#厂房两跨横梁涂料未完成,潘雪远已完成其他全部工程量，解方东已经支付潘雪远工程款112万元,尚余68万元工程款未支付，并且双方经协商确定，解方东只需再支付潘雪远工程款40万元,则潘雪远放弃对解方东主张其它权利。但自达成调解协议至今两年多解方东仍未支付上述承诺的40万元工程款，明显违约，故潘雪远要求解方东向其支付拖欠的工程款40万元的诉请，有事实和法律依据，本院予以支持。关于解方东辩称约定的付款时间没有成就的辩解理由，因双方调解协议书第3条中仅约定了解方东应立即启动对江苏五建工程集团有限公司诉讼等追讨工程款程序和解方东承诺尽快向潘雪远支付欠付的40万元工程款，并未约定具体的付款时间，故属于付款时间约定不明确，依照合同法第六十二条第（四）项“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间”之规定，潘雪远多次向解方东催讨拖欠的工程款40万元无果后，诉请要求解方东支付该款符合法律规定，故对解方东的该项辩解理由，本院不予采纳。 综上，原告潘雪远的诉请，符合法律规定，本院予以支持。解方东经本院传票传唤未到庭参加诉讼，视为其放弃庭审抗辩及质证的权利，不影响本院依据潘雪远提交证据在查明事实的基础上依法作出缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第六十二条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十三条、第三十四条、第六十四条、第一百二十七条、第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条、第九十条规定，判决如下： 被告解方东于本判决生效之日起十日内支付原告潘雪远工程款40万元。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3650元，由被告解方东负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于安徽省黄山市中级人民法院。 审判员  张中荣 二〇二〇年十二月二十五日 书记员  汪 薇 本案涉及的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第三十三条下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖： （一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖； （二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖； （三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。 第三十四条合同或者其他财产权益纠纷的当事人可以书面协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百二十七条人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。 当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二十八条民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。 农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。 不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。