四川省汉源县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川1823民初1252号 原告：黄绍安，男，生于1953年8月24日，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 委托诉讼代理人：罗浩，汉源县九襄法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：李锦，男，生于1985年12月17日，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 原告：李锦，男，生于1985年12月17日，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 委托诉讼代理人：罗浩，汉源县九襄法律服务所法律工作者。 被告：黄淑琼，女，生于1976年2月4日，汉族，四川省汉源县人，住四川省汉源县。 原告黄绍安、李锦与被告黄淑琼土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄绍安的委托诉讼代理人罗浩、李锦，原告李锦及其委托诉讼代理人罗浩，被告黄淑琼到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告黄绍安向本院提出诉讼请求：一、请求人民法院依法判决终止原、被告土地流转协议（口头协议）；二、判令被告返还承包土地6.94亩；三、判令被告给付拖欠原告方的土地租金1600元（8年×200元/年=1600元）；四、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告黄绍安与被告黄淑琼系舅舅与侄女的关系。2010年初原告黄绍安与被告协商，将其家庭与集体承包的6.94亩土地以每年200元的承包价款流转给被告种植经营。被告种植土地后分别于2011年、2012年每年给付了200元，自2013年起至今分文未付。因被告拒不给付承包费引发纠纷，原告于2019年找到村、镇两级调解，调解中被告只认可拖欠两年承包费400元，其余拒不认可，并且拒不返还承包地，故调解未果。2020年5月，原告李锦购买了500棵花椒苗栽种到该承包地中，被告施用除草农药将花椒苗全部打死。综上，事实清楚、证据确实，被告拒不给付承包费属严重的违约行为，给原告造成极大损失，应当依法终止土地流转协议，返还原告的承包地，并且依法给付拖欠的承包费。原告为维护自身合法权益，特依法诉至人民法院，望人民法院依法支持原告的诉求。 被告黄淑琼辩称，一、被告黄淑琼系原告黄绍安的侄女，在2010年黄绍安口头叫被告黄淑琼种原告的土地，每年交200元租金，被告交到2016年，当时没有打收条。2017年至今，由于农药贵、肥料贵，没有付清租金费。另外，当时土地是荒芜多年的，其中所租用土地还有被告爷爷黄朝刚承包土地的一半，被告租用后栽花椒树2000棵、苹果树120棵、李子树350棵都已挂果。请求人民法院以事实为依据，法律为准绳，在经济树种植管理上给予适当补偿。二、被告愿意返还承包土地，终止管理协议。三、诉讼费用被告不承担，因为原告与被告属于是一家人，原告的所有事情都是被告在经管，况且，原告起诉没有给被告说过，所以，被告不给诉讼费。为维护法律尊严和公民合法权益，请求人民法院依法公正判决。 本院经审理认定本案事实如下：黄绍安与黄淑琼系甥舅关系。2010年，黄绍安与黄淑琼双方口头约定，由黄淑琼耕种黄绍安名下承包经营的土地6.94亩，由黄淑琼每年支付黄绍安租金200元。黄淑琼耕种该土地后，支付黄绍安租金至2012年。之后，黄绍安要求黄淑琼支付未给付的租金，黄淑琼拒绝给付，双方酿成纠纷，经基层组织调解未果，现黄绍安诉至本院，提出前述主张。 本案在审理过程中，黄淑琼要求按国家补偿标准对其栽种在诉争土地上的经果林木进行补偿。 另查明：2018年8月，汉源县人民政府向黄绍安颁发了汉府发农地承包权证〔2018〕第007112号农村土地承包经营权证，该证书载明的承包方式为家庭承包，承包方土地承包经营权共有人为黄绍安、李清（与李锦系同一人），承包地登记总面积为6.94亩。其中，小地名“小土地”0.56亩[四至：东：宜东镇群安村3组，南：黄加洪（小土地），西：宜东镇群安村3组，北：黄加艮（小土地）]、0.85亩[四至：东：黄加庆(小土地)，南：黄加福(小土地)，西：宜东镇群安村3组，北：黄**(小土地)]；“席草地”1.13亩[四至：东：黄坤艮(对门子)，南：宜东镇群安村3组，西：朱桂兰(席草地)，北：黄坤伦(对门子)]、2.59亩[四至：东：宜东镇群安村3组，南：宜东镇群安村3组，西：宜东镇群安村3组，北：宜东镇群安村3组]；“海子凼”0.72亩[四至：东：黄加洪(海子凼)，南：朱保君(海子凼)，西：宜东镇群安村3组，北：宜东镇群安村3组]、0.41亩[四至：东：宜东镇群安村3组，南：宜东镇群安村3组，西：宜东镇群安村3组，北：宜东镇群安村3组]；“水井湾”0.19亩[四至：东：朱保君(水井湾)，南：宜东镇群安村3组，西：宜东镇群安村3组，北：宜东镇群安村3组]、0.49亩[四至：东：黄坤艮(水井湾)，南：朱平安（斗腔坡）：西：黄坤艮(斗腔坡)，北：黄成（水井湾）]。 再查明：经现场勘查，黄淑琼在诉争土地上栽种有花椒树：成树401株，幼树395株；苹果树：成树128株，幼树5株；李子树：成树9株，幼树130株；核桃树：成树2株。汉源县人民政府2015年7月2日印发的汉源县农村集体土地征地地上附着物和青苗补偿标准的通知汉府发〔2015〕号文件中对李子树的补偿标准为：成树120元/株，幼树10元/株；苹果树：成树120元/株，幼树10元/株；花椒树：成树120元/株，幼树10元/株；核桃树：成树260元/株，幼树30元/株。 认定上述事实的证据有：原、被告身份证明，汉源县宜东镇永定村村民委员会、汉源县宜东镇人民政府证明、情况说明，重登/误登注销户口证明复印件，农村土地承包经营权证，现场勘查笔录以及当事人的陈述等。 本院认为：承包方享有依法流转土地经营权的权利。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条规定：“承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。”、第四十条规定“土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同……”。本案中，黄绍安与黄淑琼口头协议由黄淑琼耕种黄绍安名下承包经营的土地6.94亩，并由黄淑琼每年支付黄绍安租金200元，黄绍安与黄淑琼之间系以出租方式流转土地经营权，但双方并未向发包方备案，且未签订书面土地流转合同，黄绍安与黄淑琼土地出租的行为，不符合法律规定，属于无效的民事法律行为。故黄绍安、李锦主张黄淑琼返还承包土地6.94亩的诉讼请求本院依法予以支持。对于黄绍安、李锦要求黄淑琼给付拖欠原告方的土地租金1600元的请求，虽然本院认定黄绍安与黄淑琼之间土地出租的行为属于无效的民事法律行为，但黄淑琼自2010年至今实际占有、使用诉争土地，故黄淑琼在实际占有、使用诉争土地期间未支付的租金应当支付；根据本院查明的事实，黄淑琼从2010年支付黄绍安租金至2012年，黄淑琼认为其支付租金至2016年，但并无证据证实，故本院依法支持黄绍安、李锦主张的租金1600元（8年×200元/年）。 对于黄淑琼要求在经济树种植管理上给予适当补偿的答辩意见，因黄淑琼实际耕种案涉土地多年，被告黄淑琼对其栽种的各类果树有权获得相应补偿，获得补偿后案涉土地上的果树应归原告方所有。对于具体的补偿金额，本院参照汉源县人民政府发布的汉府发（2015）13号文件（汉源县农村集体土地征地地上附着物和青苗补偿标准的通知）计算补偿金额如下：1、花椒树52070元（成树401株×120元/株+幼树395株×10元/株）；2、苹果树15410元（成树128株×120元/株+幼树5株×10元/株）；3、李子树2380元（成树9株×120元/株+幼树130株×10元/株）；4、核桃树520元（成树2株×260元/株）；以上金额共计70380元。 综上，在抵扣黄淑琼应支付黄绍安的租金1600元后，黄绍安、李锦应补偿黄淑琼687**元（70380元-1600元），补偿后，黄淑琼应将位于汉源县××镇××村××组小地名为“小土地”的0.56亩、0.85亩土地，“席草地”的1.13亩、2.59亩土地，“海子凼”的0.72亩、0.41亩土地，“水井湾”的0.19亩、0.49亩土地，共6.94亩土地及土地上的各类果树退还给黄绍安、李锦。黄绍安、李锦自愿负担本案案件受理费，系对其权利的处分，本院依法予以准许。 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第五十八条、第一百三十五条、第一百五十三条、第一百七十九条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第四十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、在本判决发生法律效力后十日内，由黄绍安、李锦一次性补偿黄淑琼687**元后，黄淑琼将位于汉源县××镇××村××组小地名为“小土地”0.56亩、0.85亩土地，“席草地”1.13亩、2.59亩土地，“海子凼”0.72亩、0.41亩土地，“水井湾”0.19亩、0.49亩土地，共6.94亩土地及土地上的各类果树退还给黄绍安、李锦。 二、驳回黄绍安、李锦的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费50元，减半收取计25元，由黄绍安、李锦负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省雅安市中级人民法院。 审判员  黄茂果 二〇二〇年十二月二十二日 书记员  任佳乐 附： 《中华人民共和国民法总则》 第五十八条下列民事行为无效： （一）无民事行为能力人实施的； （二）限制民事行为能力人依法不能独立实施的； （三）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的； （四）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的； （五）违反法律或者社会公共利益的； （六）经济合同违反国家指令性计划的； （七）以合法形式掩盖非法目的的。 无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。 第一百三十五条民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式；法律、行政法规规定或者当事人约定采用特定形式的，应当采用特定形式。 第一百五十三条违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，但是该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 违背公序良俗的民事法律行为无效。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第四十条土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。 土地经营权流转合同一般包括以下条款： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿费的归属； （八）违约责任。 承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十三条民事诉讼应当遵循诚实信用原则。 当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。