江苏省淮安经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0891民初1458号原告：李步陆，男，汉族，1975年10月16日出生，住淮安市。委托诉讼代理人：秦岭，江苏天淮律师事务所律师。被告：陈开光，男，1960年6月13日出生，汉族，住淮安市清江浦区。被告：南京建工集团有限公司，住所地：南京市雨花台区阅城大道**。法定代表人：朱承胜，该公司总经理。委托诉讼代理人：李全心，该公司员工。原告李步陆与被告陈开光、南京建工集团有限公司（简称“南京建工公司”）建设工程施工合同纠纷一案，于2020年6月9日立案。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告李步陆及其委托诉讼代理人秦岭、被告南京建工公司的委托诉讼代理人李全心到庭参加诉讼。被告陈开光未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李步陆向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付工程款804000元;2、案件受理费由被告承担。事实与理由:被告南京建工集团有限公司承建位于淮安高教园区的淮安浙大网新科技园发展有限公司和江苏美城建筑规划设计院有限公司两工程，又将该两工程分包给被告陈开光。后被告陈开光将两工程水电安装部分转包给原告。原告于2013年1月和9月先后进入淮安浙大网新科技园发展有限公司和江苏美城建筑规划设计院有限公司工地施工，该两工程分别于2015年5月26日、2016年2月竣工交付。2017年3月，经原、被告三方结算，涉及原告承建的水电安装部分工程款合计8750000元，尚欠2691077元。经原告多次催要，目前尚欠工程款804000元。综上，为维护原告合法权益，特向贵院起诉，请依法判准。被告陈开光未到庭答辩。被告南京建工公司辩称：一、南京建工与原告之间无合同关系，南京建工对原告无付款义务，原告的诉讼请求无事实和法律依据。南京建工就原告与陈开光之间是否存在合同关系并不知情，且该情况与南京建工无任何关系，南京建工从未向原告支付过任何款项。如原告认为陈开光未支付完毕相关款项，应直接起诉陈开光，南京建工没有支付义务。二、南京建工与陈开光之间存在合同关系，南京建工已按双方之间的约定严格履行付款义务且存在超付的事实，南京建工对陈开光已无付款义务。根据《江苏省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答》:“23、层层转包中，实际施工人要求所有转包人、违法分包人均承担责任的，如何处理？建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人、违法分包人对工程欠款承担连带责任的，应予支持。前手转包人、违法分包人举证证明其已付清工程款的，可以相应免除其给付义务。发包人在欠付的工程款范围内承担连带责任。”因此，原告无权要求南京建工支付工程款。综上所述，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。经审理查明：2013年1月16日，被告陈开光与南京建工集团有限公司第七分公司签订《承包项目内部承包协议》，约定被告陈开光承接南京建工集团有限公司第七分公司转包的相关工程，工程名称：浙大网新（淮安）科技园土建及水电安装、消防工程，承包范围：土建、水电安装、消防工程；5.1合同价款：执行招标文件中投标报价的要求，以本工程结算审定总价上缴3%管理费。另外乙方应按月支付工程施工期间甲方项目管理人员工资……。2014年4月23日，被告陈开光与被告南京建工集团有限公司第七分公司签订《承包项目内部承包协议》，约定被告陈开光承接被告南京建工集团有限公司第七分公司转包的相关工程，工程名称：淮安市建筑设计有限公司业务综合楼工程；承包范围：土建、水电安装、消防工程。5.1合同价款：执行招标文件中投标报价的要求，以本工程结算审定总价上缴3%管理费。另外乙方应按月支付工程施工期间甲方项目管理人员工资……。“李步陆水电班组和南京建工（浙大、设计院）水电工程款”结算单载明：总工程款为8750000元正；已付工程款：1、淮安陈开光付款合计2813073元正，2、南京建工李全心付款合计761250元正，3、南京建工付材料款合计2354600元正，4、另应扣除12%管理费930000元正；已支付给陈开光现金700000元正，应增大监设施费100000元正，尚欠工程款2691077元正，其中含材料款573617元正，下欠2117460元正（贰佰壹拾壹万柒仟肆佰陆拾元整），下欠余款由南京建工支付。陈开光在结算清单上注明：本人同意上述款项从本人陈开光与南京建工所签订内部承包合同应得款项中扣除，若出现超付由本人承担，落款日期：2017.3.17。南京建工公司的委托诉讼代理人李全心在结算清单上注明：南京建工已通过恒鑫达劳务公司及通友劳务公司支付现金人民币3574323元，其中700000元为李步陆收款后转付给内部承包人陈开光，应从陈开光内部承包应得款中扣除，剩余款项主要为材料款，待相应发票开具后由南京建工近期内分批支付。4月7日前支付工程款130万元左右，落款日期为3.18。关于结算单形成过程，被告陈述：结算单原件确实在被告南京建工公司，当时原告和被告陈开光对账时，被告南京建工公司的代理人也在，当时在淮安的光大驾校，当时对账是3月17日下午，当时他们算了一夜，3月18日上午我签字确认了，3月17日下午到3月18日上午我们三方一直在一起，3月18日上午被告南京建工公司签字的时候，被告陈开光已经走掉了。原告李步陆对被告南京建工公司陈述表示认可。原告李步陆陈述：与被告陈开光没有签订合同，是口头约定的。被告陈开光是我以前的姐夫，后来他和我姐姐离婚了。在在2017年3月17日结算后被告南京建工公司代原告李步陆向李语桐商贸有限公司代付材料款141万多，另外南京建工公司还帮原告代付了三五十万配电箱的材料款，现在想起来了配电箱是五十几万，也就是结算单中的材料款573617元，另外还有部分付款，工程款尚欠574000元，另外在结算协议中第四项管理费尚欠23万元不应该扣除，两项合计就是804000元。本院认为，南京建工集团有限公司第七分公司与陈开光签订了两份《承包项目内部承包协议》。被告陈开光在工程款结算单上签字确认，表示其认可原告完成了实际施工，并进行了工程款的结算，本院确认原告与被告陈开光就案涉工程形成口头合同。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。”第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包单位合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。……”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……”。第二条规定:“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”根据以上规定，原告及两被告之间的上述合同均属无效合同。鉴于原告李步陆实际完成施工，其有权主张工程款。关于工程款金额，根据双方结算材料，本院对欠付款为574000元予以确认。关于原告主张管理费23万元不应该扣除，未就此充分举证，本院不予支持。关于欠款责任承担，原告主张陈开光应承担还款责任，提供结算单予以证明，本院经审查依法予以确认。关于被告南京建工公司在本案中应否承担连带责任。根据《中华人民共和国公司法》第十四条规定：“分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”建设工程因转包、违法分包导致建设工程施工合同无效的，实际施工人要求转包人、违法分包人对工程欠款承担连带责任的应予支持。前手转包人、违法分包人举证证明其已经付清工程款的，可以相应的免除其给付义务。在本案中，被告南京建工集团有限公司第七分公司系被告南京建工公司的分公司，南京建工集团有限公司第七分公司其与陈开光系工程转包关系，被告南京建工公司虽主张其超付陈开光应得的工程款，但未就此充分举证，本院不予支持，故被告南京建工公司应承担连带责任。本案诉讼过程中，被告陈开光经本院依法传唤未到庭，视为其放弃相关诉讼权利，其依法承担不利后果。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国建筑法》第二十八条、第二十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告陈开光于本判决生效之日起十日内向原告李步陆支付工程款574000元，被告南京建工集团有限公司承担连带责任；二、驳回原告李步陆的其他诉讼请求。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11840元，由原告李步陆负担3387元，被告陈开光、被告南京建工集团有限公司负担8453元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费（收款人：江苏省淮安市中级人民法院，开户行：中国银行股份有限公司淮安清江浦支行，账号：62×××12）。审 判 长  高晓文人民陪审员  王华云人民陪审员  王素霞二〇二〇年十二月十八日法官 助理  杨淑瑶书 记 员  徐 力附：相关法律条款《中华人民共和国合同法》第八依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。第九依法成立的合同，受法律保护。第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。第二十九条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包单位合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；……。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国公司法》第十四条分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。