江苏省泰兴市人民法院民 事 判 决 书(2020)苏1283民初4683号原告：封婷，女，1993年4月12日生，汉族，住泰兴市。原告：冯浩，男，1993年7月18日生，汉族，住泰兴市。原告：冯梓涵，男，2017年8月17日生，汉族，住泰兴市。三原告共同委托诉讼代理人：程栋华，江苏银杏树律师事务所律师。被告：封军，男，1969年2月3日生，汉族，住泰兴市姚王镇东阳社区封庄****，现住泰兴市。被告：唐娟，女，1967年12月6日生，汉族，住泰兴市。原告封婷、冯浩、冯梓涵与被告封军、唐娟共有财产分割纠纷一案，本院于2020年7月17日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，三原告共同委托诉讼代理人程栋华，被告封军、唐娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告封婷、冯浩、冯梓涵向本院提出诉讼请求：1.被告返还原告拆迁补偿款300000元；2.本案诉讼费由被告承担。审理中，三原告变更诉讼请求，要求两被告给付184521.3元。事实和理由：封军与唐娟系夫妻关系，婚后生一女封婷。封婷与冯浩系夫妻关系，生育一子冯梓涵。2019年泰兴市姚王镇人民政府对泰兴市兴南路南侧、镇海路东侧地块上的房屋征收、拆迁，原、被告共同居住的泰兴市房屋在征地拆迁范围内。2019年9月8日，被告与泰兴市姚王镇人民政府签订房屋动迁补偿协议，三原告作为家庭成员也获得政府拆迁补偿，但该补偿款在两被告手中，并未返还给原告。为维护合法权益，原告诉至法院。被告封军辩称，不认可分割拆迁补偿款300000元。原告应该陈述为什么要求分割给原告300000元，被告从来没有答应过分割300000元给原告。房子拆迁是我和唐娟二人慢慢忙起来的，封婷是23岁出嫁的，并且给了230000元陪嫁。我认为原告没有理由再要求分割拆迁款了。被告唐娟辩称，对原告陈述的事实予以认可。本院经审理认定事实如下：封军与唐娟系夫妻关系，生育一女封婷。封婷与冯浩系夫妻关系，生育一子冯梓涵。2019年9月8日，被告唐娟与泰兴市姚王镇人民政府签订了《集体土地上房屋动迁补偿协议书（货币补偿）》，约定被告自愿将位于封庄二组房屋及附着物交由泰兴市姚王镇人民政府拆除并进行相应补偿，其中：1.经确认的合法补偿建筑面积为189平方米，补偿价格为1511622元；超出上述建筑面积349.79平方米，补偿价格为338745元；装饰装潢、附着物补偿299937元；搬迁费1890元（按经确认的合法补偿建筑面积10元/平方米，低于1000元的按1000元计算）；临时安置费22680元（按经确认的合法补偿建筑面积10元/平方米/月标准计算，低于1000元按1000元支付，一次性支付12个月）；选择货币补偿奖励94500元（按该户经确认的合法补偿建筑面积给予500元/平方米奖励）；移机费516元；以上合计补偿总额为2269890元；2.房屋动迁奖励30000元（在2019年9月15日前腾房交钥匙的，每户奖励人民币3万元；在2019年10月15日前腾房交钥匙的，每户奖励人民币1.5万元；以上奖励不予累计，每户奖励最高不超过3万元）；3.该协议合计补偿金额为2299890元。后封军、唐娟取得上述款项。另查，《兴南路南侧、镇海路东侧地块房屋动迁补偿方案》规定，1.“被动迁房屋实测面积大于原审批面积的，按现有家庭人口可享受住房面积（按农村居民可享受宅基地面积推算建筑面积，4人（含4人）以下户168平方米、5人（含5人）以上户189平方米）确认合法补偿建筑面积”、“被动迁人所建房屋未经市建设、规划、国土部门审批，但至本次动迁前已符合建房条件的，按现有家庭人口可享受住房面积（按农村居民可享受宅基地面积照顾确认面积，4人（含4人）以下户168平方米、5人（含5人）以上户189平方米）确认合法补偿建筑面积”；2.搬迁费：选择产权调换的，按经确认的合法补偿建筑面积与照顾安置补偿建筑面积之和每平方米10元标准计算，低于1000元按1000元支付；选择货币补偿的，按经确认的合法补偿建筑面积每平方米10元标准计算，低于1000元按1000元支付；3.临时安置费，被动迁房屋为住宅且选择产权调换的，按经确认的合法补偿建筑面积与照顾安置补偿建筑面积之和每月每平方米10元标准计算，低于1000元按1000元支付。选择现房产权调换或货币补偿的，过渡期限为12个月，选择期房产权调换的，过渡期限为24个月。被动迁人选择期房产权调换的，因动迁人的责任延长过渡期限的，延长期限在12个月以内的，从逾期之日起，支付原标准2倍的临时安置费；延长期限超过12个月的，自超过之月起支付原标准3倍的临时安置费”；4.被动迁房屋产权手续载明用途为住宅且被动迁人选择货币补偿的，按经确认的合法补偿建筑面积给予每平方米500元奖励；5.第一奖励时段截止日期为2019年9月15日，被动迁人在第一奖励时段内签订动迁补偿协议并腾空交房的，每户给予30000元奖励。再查，《房屋动迁户性质、补偿安置面积等确认表》载明的家庭成员情况为封军、唐娟、封婷、冯浩、冯梓涵。所涉房屋系封军、唐娟所建并登记于封军名下。本院认为，一、关于原告三人陈述两被告同意给付300000元拆迁款的意见，被告封军否认答应过分300000元给原告，原告并无证据证明其主张，故本院对原告该主张不予支持。二、关于原告三人请求确认其对动迁补偿协议书中合法建筑面积189平方米补偿价1511622元中享有167958元份额的意见。涉案动迁补偿协议依据的政府文件“兴南路南侧、镇海路东侧地块房屋动迁补偿方案”第五项第1（1）条规定确认合法建筑面积的标准为“4人（含4人）以下户168平房米、5人（含5人）以上户189平房米确认合法补偿建筑面积”，本案原告三人作为被拆迁安置人员，对该合法建筑面积189平方米拆迁款享有一定份额。国有土地上房屋拆迁确定合法建筑面积一般均以不动产权证登记建筑面积为准，房屋上户籍人员数量并不会对合法建筑面积的确认产生影响。而宅基地上房屋拆迁确定合法建筑面积时因户籍人员数量而分档计算的依据在于宅基地申领就是以户为单位按户籍人员数量申领。我国土地管理法规定，宅基地使用权通过申请取得，一户村民只能申请一处宅基地。宅基地使用权为该户所有，使用主体范围可能因该户家庭成员的增减而发生变化。《江苏省土地管理条例》第三十四条规定：“农村村民一户在农村只能拥有一处宅基地，其中房屋占地面积不得超过宅基地面积的百分之七十。宅基地面积按如下标准执行：（一）城市郊区和人均耕地在十五分之一公顷以下的县，每户宅基地不得超过一百三十五平方米；（二）人均耕地在十五分之一公顷以上的县，每户宅基地不得超过二百平方米。不同地区宅基地面积的标准，设区的市、县人民政府在前款规定的限额内可以作出具体规定”。《泰兴市宅基地管理办法》第十条规定：“居民宅基地用地标准以户为单位进行核算。农村居民宅基地标准：1-4人户，每户不得超过120平方米；5人以上户，每户不得超过135平方米”、第十一条规定：“宅基地面积一般按居民家庭所在地的户籍实有人数计算。有下列情况之一的，可照顾增加1名家庭人口申请宅基地面积：……”、第十三条规定：“居民宅基地范围内的住房和附属用房建筑占地面积，不得超过宅基地面积的70%，且房屋的进深必须符合村镇建设规划的要求”。本案中，该户户籍人员共计5人，合法建筑面积确认为189平方米，每平方米按照7998元计算房屋补偿款为1511622元，该款项实际包含了房屋重置价及宅基地使用权价格，本案三原告未参与建房，对房屋重置价并无份额，因宅基地所有权归集体所有，宅基地使用权一般严禁转让，宅基地使用权并无经济利益捆绑于宅基地房屋上，但在拆迁过程中该部分利益却得到了体现，宅基地上房屋本身按照建筑结构、成新率等拆迁时体现为重置价格，而宅基地所处城郊或者乡镇的位置直接影响了拆迁价格，同时该户户籍成员数量是否达到4人户也对合法宅基地面积及合法建筑面积的确定产生了影响。不同于国有土地上主要以房为主进行拆迁，为维护农村社会稳定，在宅基地房屋拆迁过程中是以人定房，系对该户在籍人员全体进行的安置拆迁，有户籍但无房屋所有权人员的安置权益即体现在合法建筑面积的确认标准上，故对房屋拆迁款亦享有一定份额。本案原告三人现主张享有四人以下户和五人户合法面积差额21平方米产生的利益167958元，占拆迁五人总份额的1511622元的11.11%（167958元÷1511622元），尚属合理，本院予以支持。关于搬迁费1890元、临时安置房22680元、选择货币补偿奖励94500元、房屋动迁奖励30000元，共计149070元，系属参与拆迁五人共同所有，现原告三人主张享有其中16563.3元，本院亦予支持。综上，拆迁款项均被两被告领取，两被告应给付三原告184521.3元（167958元+16563.3元）。依照《中华人民共和国土地管理法》第九条、第六十二条，《中华人民共和国物权法》第九十三条、第一百零三条、第一百五十二条、第一百五十三条规定，判决如下：被告封军、唐娟于本判决生效之日起十日内返还原告封婷、冯浩、冯梓涵拆迁补偿款184521.3元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3990元，由被告封军、唐娟负担（原告预交5800元，退还原告1810元，两被告履行上述义务时一并给付三原告3990元）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。审 判 长  严 超人民陪审员  卢新霞人民陪审员  徐正林二〇二〇年十二月二十五日法官 助理  伏平卫书 记 员  徐 网附：本案引用法律条文《中华人民共和国土地管理法》第九条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。《中华人民共和国物权法》第九十三条不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。第一百零三条共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。