湖南省长沙市天心区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0103民初10559号原告：卜志强，男，1977年8月21日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：夏先辉，男，1970年5月8日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：高扬，男，1973年11月13日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：郭志明，男，1973年11月15日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：彭宇峰，男，1981年1月1日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：刘艳芝，女，1963年4月20日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：谭泽南，男，1962年10月5日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：赖奕飞，男，1986年9月13日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：黄建业，男，1968年2月16日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：李宇，男，1983年1月10日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：汪小萍，女，1966年5月11日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：彭咏梅，女，1969年2月5日出生，汉族，住长沙市天心区。原告：游宇舟，男，1996年6月11日出生，汉族，住长沙市开福区。原告：肖水旗，女，1980年9月5日出生，汉族，住长沙市天心区。上述原告共同委托诉讼代理人：余火文，湖南五湖律师事务所律师。被告：长沙市天心区永宏佳园小区第四届业主委员会,住所地长沙市天心区南湖路**永宏佳园。负责人:黄克利，主任。委托诉讼代理人：王曙，湖南万和联合律师事务所律师。委托诉讼代理人：张强，湖南万和联合律师事务所律师。上述原告诉被告长沙市天心区永宏佳园小区第四届业主委员会（永宏佳园第四届业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2020年11月11日立案受理后，依法适用简易程序于2020年12月4日公开开庭进行了审理。上述原告的共同委托诉讼代理人余火文及原告夏先辉、郭志明，被告永宏佳园第四届业委会的委托诉讼代理人王曙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。上述原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告公示2012年1月至2018年12月、2020年3月至2020年9月的财务收支情况及提供相关财务收支明细凭证,并允许原告复印；2.判令被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告自成立以来,对小区业主共同享有的公共收益管理混乱,为此,小区多数业主签名提出要求被告提供2012年至2020年7月所有财务收支情况及财务收支明细,但被告只让业主复印了2019年1月至2020年3月的账目及部分票据。经业主核对发现，被告账目一塌糊涂,大量白条冲帐,被告与第三届业主委员会进行账务交接不清楚,对第三届业主委员会在任期间未公示的公共收益财务收支明细情况不予公示,不提供相关财务收支明细凭据。所以原告继续要求被告公示2012年1月至2018年12月和2020年3月至2020年9月的财务收支情况明细及财务收支凭证,但被告拒绝，严重侵犯了原告的知情权、监督权。被告永宏佳园第四届业委会辩称，一、被告系经永宏家园业主大会经选举成立，备案登记的成立日期为2018年6月27日，本届业委会与上届业委会系独立的组织机构，2018年6月27日之前的业委会资料并非本届业委会的资料，本届业委会没有保管上届业委会存续期间的资料的责任。二、被告对原告的诉讼请求所针对的标的的行为已经发生，无需重复公示。三、原告所要求的2020年3月至2020年9月的财务收支明细凭证被告早已同意公布，并将于2021年6月27日之前进行公示。原告有权要求根据法律要求和业委会管理公约规定的频率和形式公示相关资料。被告没有义务根据原告等个别业主的要求随时随地公布相关资料。四、被告的财务资料是被告组织的内部资料，原告如果需要查阅，应当根据法律的规定和业委会管理规约的规定直接向被告提出书面要求，但是法律和管理规约没有赋予原告随时随地随意要求被告提供财务收支明细凭证查阅并进行复制的权利。原告提出的复制财务收支明细凭证的要求没有法律规定和规约依据。五、原告如认为业委会存续期间的财务收支存在问题，可以向相关行政主管部门投诉举报，也欢迎向司法机关投诉举报，由相关部门对业委会的财务状况进行审计。六、原告也可以依法申请召开临时业主大会提出相应的诉求。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告卜志强、夏先辉、高扬、郭志明、彭宇峰、刘艳芝、谭泽南、赖奕飞、黄建业、李宇、汪小萍、彭咏梅、游宇舟、肖水旗系长沙市天心区永宏佳园小区的业主。永宏佳园第三届业委会成立于2012年，于2017年到期；永宏佳园第四届业委会成立于2018年6月27日，业主委员会成员名单为主任黄克利、副主任彭金铎、陈娟玉等。原告已从被告处复印了2019年1月至2020年3月的账目及票据；被告对从其成立之后至2020年7月8日的小区财务总收支情况已进行了公布，原告对此予以认可，但认为被告没有公布具体的财务收支明细凭证，是对业主知情权的侵犯，遂诉至本院，酿成纠纷。另查明，被告永宏佳园第四届业委会在永宏佳园小区公告栏中公布了《永宏佳园第四届业主委员会2018年公共资金账目公布表》（2018年12月31日）、《永宏佳园第四届业主委员会2019年上半年度公共资金账目公布表》、《永宏佳园第四届业主委员会2019年下半年度公共资金账目公布表》（2020年1月13日）、《永宏佳园第四届业主委员会2020年上半年度公共资金账目公布表》，该公共资金账目公布表的“收入”明细部分均包含物业公共收入、占用费、账户利息其他收入等项目。公共资金账目公布表的尾部均备注“广告费及停车费等物业出报表后另行公布。”此外，按照《永宏佳园第四届业委会议事规则》的约定：“新一届业主委员会产生后，原业主委员会在7日内将有关文件和资料移交给新一届业主委员会。”上述事实,有《业主委员会备案通知书》、诉求书、《永宏佳园第四届业委会议事规则》、《永宏佳园第四届业主委员会2018年公共资金账目公布表》、《永宏佳园第四届业主委员会2019年上半年度公共资金账目公布表》、《永宏佳园第四届业主委员会2019年下半年度公共资金账目公布表》、《永宏佳园第四届业主委员会2020年上半年度公共资金账目公布表》、照片、当事人陈述及庭审笔录等证据材料在卷佐证。本院认为,业主有权依法了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：“业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的,人民法院应予支持:(一)建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；(二)管理规约、业主大会议事规则,以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；(三)物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；(四)建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；(五)其他应当向业主公开的情况和资料”，以及参照《业主大会和业主委员会指导规则》第三十六条规定：“业主委员会应当向业主公布下列情况和资料:(一)管理规约、业主大会议事规则；(二)业主大会和业主委员会的决定；(三)物业服务合同；(四)专项维修资金的筹集、使用情况；(五)物业共有部分的使用和收益情况；(六)占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车车位的处分情况；(七)业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；(八)其他应当向业主公开的情况和资料”和第四十条规定：“业主委员会应当建立工作档案,工作档案包括以下主要内容:(一)业主大会、业主委员会的会议记录；(二)业主大会、业主委员会的决定；(三)业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同；(四)业主委员会选举及备案资料；(五)专项维修资金筹集及使用账目；(六)业主及业主代表的名册；(七)业主的意见和建议”，本案原告方作为永宏佳园小区的业主，其有权根据法律、规章的规定，要求被告永宏佳园第四届业委会公布其保管的有关材料,对于原告方要求公示相关财务收支情况及查阅、复印其具体材料的合理请求,被告永宏佳园第四届业委会应当予以协助。被告永宏佳园第四届业委会已公示了《永宏佳园第四届业主委员会2018年公共资金账目公布表》、《永宏佳园第四届业主委员会2019年上半年度公共资金账目公布表》、《永宏佳园第四届业主委员会2019年下半年度公共资金账目公布表》、《永宏佳园第四届业主委员会2020年上半年度公共资金账目公布表》，但并未公布具体明细及凭证。法律、规章并未规定财务收支明细凭证属于不能公开的资料，故业主亦有权要求不定期地进行查阅、复印。《永宏佳园第四届业委会议事规则》的约定：“新一届业主委员会产生后，原业主委员会在7日内将有关文件和资料移交给新一届业主委员会。”庭审中，被告陈述第三届业主委员会仅移交过部分资料，资料不全。现无证据表明第三届业主委员会移交了其任期内全部的资料，不能将全部资料供原告方查阅、复印的后果的产生不能归责于被告，故对原告要求被告就其掌握的2012年1月至其成立日2018年6月27日间的财务收支明细进行查阅、复印的诉讼请求，本院予以支持，被告未掌握的资料，本院不予支持。由于公示财务收支情况是第三届业主委员会的定期义务，且即使原告对公示结果有异议也只能向第三届业主委员会追责，与被告无关，故原告方要求被告对其成立前的小区财务收支情况予以公示的诉讼请求，既无事实和法律依据，亦无现实意义，本院不予支持。如前所述，再结合原告已从被告处复印了2019年1月至2020年3月的账目及票据，同时考虑到财务凭证数量较多，全部予以公示必然造成被告成本过高、加重被告负担，故本院对原告方要求查阅、复印被告成立之后2018年6月27日至2018年12月31日间、2020年4月至2020年9月间具体的财务收支明细的诉讼请求，予以支持，被告永宏佳园第四届业委会应当予以提供，由此产生的费用，由原告方承担。又结合被告对从其于2018年6月27日成立之后至2020年7月8日间的小区财务总收支情况已进行了公布的事实，故对原告要求被告公示2020年7月9日至2020年9月30日间的财务收支情况的诉讼请求，本院予以支持，原告要求从2020年3月份起公示财务收支情况，无事实依据，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件》第十三条,参照中华人民共和国住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第三十六条、第四十条之规定,判决如下:一、限被告长沙市天心区永宏佳园小区第四届业主委员会于本判决生效之日起30日内在长沙市天心区永宏佳园小区公告栏中公布自2020年7月9日起至2020年9月30日间的永宏佳园小区财务收支情况，原告卜志强、夏先辉、高扬、郭志明、彭宇峰、刘艳芝、谭泽南、赖奕飞、黄建业、李宇、汪小萍、彭咏梅、游宇舟、肖水旗如需查阅、复印上述期间的具体收支明细资料,以及查询、复印被告就其掌握的2012年1月至2018年6月27日间的财务收支明细、2018年6月27日至2018年12月31日间、2020年4月至2020年9月间全部的财务收支明细，被告长沙市天心区永宏佳园小区第四届业主委员会应予以提供，产生的费用由上述原告自行承担；二、驳回原告卜志强、夏先辉、高扬、郭志明、彭宇峰、刘艳芝、谭泽南、赖奕飞、黄建业、李宇、汪小萍、彭咏梅、游宇舟、肖水旗的其他诉讼请求。本案案件受理费80元,减半收取40元，由被告长沙市天心区永宏佳园小区第四届业主委员会承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  舒智玲二〇二〇年十二月二十九日法官助理资阳春书记员蒋文龙附相关法律条文：《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。《业主大会和业主委员会指导规则》第三十六条业主委员会应当向业主公布下列情况和资料：（一）管理规约、业主大会议事规则；（二）业主大会和业主委员会的决定；（三）物业服务合同；（四）专项维修资金的筹集、使用情况；（五）物业共有部分的使用和收益情况；（六）占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车车位的处分情况；（七）业主大会和业主委员会工作经费的收支情况；（八）其他应当向业主公开的情况和资料。第四十条业主委员会应当建立工作档案，工作档案包括以下主要内容：（一）业主大会、业主委员会的会议记录；（二）业主大会、业主委员会的决定；（三）业主大会议事规则、管理规约和物业服务合同；（四）业主委员会选举及备案资料；（五）专项维修资金筹集及使用账目；（六）业主及业主代表的名册；（七）业主的意见和建议。