贵州省高级人民法院赔偿委员会决 定 书（2020）黔委赔监21号申诉人（赔偿请求人）：毕节市洪昊农业综合发展有限责任公司，住所地贵州省毕节市七星关区贵毕路环南社区居委会**。法定代表人：朱永平，该公司总经理。被申诉人（赔偿义务机关）：毕节市七星关区人民法院，住所地毕节市七星关区开行路**。法定代表人：禄智华，该院院长。赔偿请求人毕节市洪昊农业综合发展有限责任公司（以下简称“洪昊农业公司”）因申请毕节市七星关区人民法院（以下简称“七星关区法院”）国家赔偿一案，不服贵州省遵义市中级人民法院赔偿委员会（以下简称“遵义中院赔委会”）作出的（2020）黔03委赔8号赔偿决定，向本院赔偿委员会提出申诉，本院赔偿委员会依法对本案进行了审查，现已审查终结。申诉人洪昊农业公司以七星关区法院错误执行为由，于2020年5月12日向七星关区法院申请国家赔偿，七星关区法院认为判决错误被依法改判纠正后，申诉人应依照新的生效判决申请执行回转，其请求赔偿不符合法律规定，决定不予受理。申诉人不服，向遵义中院赔委会申请作出赔偿决定，遵义中院赔委会于2020年9月29日作出赔偿决定。遵义中院赔委会经审查：赔偿请求人洪昊农业公司请求七星关区法院赔偿损失80000000元。洪昊农业公司的主要理由为，七星关区法院（2013）黔七民商初字第023号民事判决已由七星关区法院执行完毕后，该判决被毕节市中级人民法院再审改判撤销，因此执行错误。洪昊农业公司诉称，其与毕节鑫茂小额贷款有限责任公司（下称：鑫茂贷款公司）借款合同纠纷一案，七星关区法院于2013年9月26日作出（2013）黔七民商初字第023号民事判决：一、被告洪昊农业公司于本判决生效之日起五日内偿还原告鑫茂贷款公司借款5,849,300.00元及利息。计息时间从2011年3月15日起至还款完毕之日止，利率按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至还款完毕之日止；二、被告洪昊农业公司于本判决生效之日起五日内给付原告鑫茂贷款公司违约金以5,849,300.00元为本金计算。支付自2011年3月15日起至还款完毕之日止的同期同类贷款利率水平四倍加收30%的标准计算违约金；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费95510元、诉讼保全费5000元，由被告承担。2017年七星关区法院强制执行了洪昊农业公司的财产，将该公司具有使用权的土地与矿权拍卖，经三次流拍后变卖。2018年11月7日，毕节市中级人民法院作出（2018）黔05民申35号民事裁定，决定对（2013）黔七民商初字第023号民事判决提审；2019年6月11日，毕节市中级人民法院作出（2018）黔05民再86号民事判决：一、撤销七星关区法院（2013）黔七民商初字第023号民事判决；二、由洪昊农业公司偿还鑫茂贷款公司借款本金人民币300万元及利息（以人民币379万元本金为基数，从2011年3月15日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至2011年7月27日；以人民币300万元本金为基数，从2011年7月28日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至本息清偿完毕之日止；已支付的利息人民币10000元履行时予以扣减）；三、由洪昊农业公司偿还鑫茂贷款公司人民币100万元及利息（以人民币100万元本金为基数，从2008年12月1日起按中国人民银行同期同类贷款利率的四倍计算至本息清偿完毕之日止;四、驳回鑫茂贷款公司的其他诉讼请求。一审案件受理费95510元、诉讼保全费5000元，由洪昊农业公司负担。赔偿义务机关七星关区法院认为：根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；…”之规定，赔偿请求人的申请不属于国家赔偿范畴，不符合立案条件，应不予受理。故对洪昊农业公司的国家赔偿申请不予受理。遵义中院赔委会认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”的规定，人民法院对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有权要求赔偿。本案中，七星关区法院执行时，据以执行的依据即（2013）黔七民商初字第023号民事判决书并未被撤销，属于生效法律文书，故不存在执行错误。此外，赔偿请求人也没有提交有关本案执行错误的其他证据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。”和《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；…”之规定，本案洪昊农业公司应当对被多执行的财产申请执行回转。赔偿请求人洪昊农业公司请求赔偿80000000元无事实和法律依据，申请赔偿不属于国家赔偿范围，不符合立案条件，应不予受理。七星关区法院决定不予受理符合法律规定，并无不当。洪昊农业公司请求赔偿的理由不成立，该院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定：维持毕节市七星关区人民法院作出的（2020）黔0502法赔1号不予受理案件决定。洪昊农业公司不服该决定，向本院赔偿委员会提出申诉，请求：1.撤销（2020）黔03委赔8号赔偿决定：2.判令七星关区法院赔偿申诉人损失80000000元。主要事实和理由：1、本案申请国家赔偿具有事实根据。赔偿义务机关因存在“贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为”的情形,原判决被毕节市中级人民法院依法改判，生效的法律文书执行错误。2、本案申诉人的赔偿请求有法律依据。根据国家赔偿法第二条、第三十八条的规定，赔偿义务机关的工作人员在行使职能的过程中具有“贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为”的情形，侵犯了法人的合法权益造成财产损失，应当进行赔偿。3、赔偿决定存在错误。首先是认定不予赔偿的程序错误。原决定不审查执行行为的过程，仅以申诉人没有提交有关执行错误的证据为由作出决定，属于对申诉人的苛求。其次是理解和适用法律错误。国家赔偿法明确规定，人民法院在“民事诉讼过程中的执行错误”就应当承担赔偿责任，原决定仅以执行程序中不存在错误为由认定没有执行错误，是对法律的误解。本院赔偿委员会认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿”。该解释第五条规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误包括:执行未生效法律文书，超出生效法律文书确定的数额和范围执行等情形。本案被申诉人七星关区法院在执行时，据以执行的依据即（2013）黔七民商初字第023号民事判决并未被撤销，属于生效法律文书，故该院不存在执行未生效法律文书，或者超出生效法律文书确定的数额和范围执行等执行错误情形。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项规定：“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；”本案即属于《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定的情形，根据该规定，执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误被撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。本案洪昊农业公司对被多执行的财产及相关民事权利，应当申请原执行法院通过执行回转予以救济，国家不承担赔偿责任。申诉人提出其国家赔偿申请有事实依据和法律依据的申诉理由不能成立。关于申诉人提出原赔偿决定认定不予赔偿的程序错误及对法律理解错误的问题。本案涉及因原生效判决被撤销已被执行财产的返还问题，对此《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条明确规定应通过执行回转程序予以解决，且《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项也明确规定，属于该情形的，国家不承担赔偿责任，故七星关区法院对洪昊农业公司的国家赔偿申请不予受理，遵义中院赔委会予以维持，并无不当。申诉人的该项申诉理由亦不能成立。综上，遵义中院赔委会作出的（2020）黔03委赔8号赔偿决定正确，认定事实清楚，适用法律正确。洪昊农业公司的申诉理由不能成立。依照《最高人民法院关于国家赔偿监督程序若干问题的规定》第十三条第二项之规定，决定如下：驳回毕节市洪昊农业综合发展有限责任公司的申诉。二〇二〇年十二月九日