黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）黑01行终522号 上诉人（一审原告）哈尔滨均信投资担保股份有限公司,住所地哈尔滨市新技术产业开发区科技创新城创新创业广场**楼世泽路**。 法定代表人李明中，董事长。 委托代理人任春光，男，1982年4月15日出生，汉族，哈尔滨均信投资担保股份有限公司法律事务部工作人员，住哈尔滨道里区。 被上诉人（一审被告）延寿县不动产登记中心，住，住所地延寿县延寿镇/div> 法定代表人王宏伟，主任。 被上诉人（一审第三人）许小刚，男，1982年3月4号出生，汉族，无业，户籍所在地延寿县，现羁押于黑龙江省新建监狱。 被上诉人（一审第三人）边美慧，女，1984年11月17日出生，汉族，无业，户籍所在地延寿县）。 上诉人哈尔滨均信投资担保股份有限公司（以下简称均信担保公司）因诉延寿县不动产登记中心（以下简称延寿不动产中心）房屋登记一案，不服延寿县人民法院（2018）黑0129行初23号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。 一审判决认定，2014年2月26日，均信担保公司与裴延伟、依兰县农村信用合作联社江湾信用社签订个人担保借款合同，均信担保公司为裴延伟借款60万元提供连带责任保证担保，同日，许小刚、边美慧分别与均信担保公司签订反担保保证合同，反担保抵押合同各一份，约定：许小刚、边美慧为借款人裴延伟向均信担保公司提供连带责任反担保保证，同时约定以许小刚所有的坐落于延寿县××镇××村的房产（原房证为延字第057号，发证日期为1994年12月8日，于2013年1月18日换发新证，所有权证号：1301000158）和边美慧所有的坐落于延寿县××镇××村的房产（所有权证号：1201002894，发证日期为2012年11月7日）向均信担保公司提供反担保抵押，并办理了抵押登记。合同签订后，因裴延伟未依约履行还款义务，均信担保公司代偿后向人民法院起诉，哈尔滨市道里区人民法院于2016年5月16日作出（2015）黑民二商初字第1350号民事判决书，判决裴延伟偿还均信担保公司代偿款及违约金，许小刚、边美慧承担连带保证责任，均信担保公司对许小刚、边美慧抵押登记的房屋享有优先受偿的权利。 延寿县监察委员会在案件审查调查过程中，发现许小刚、边美慧房产档案存在伪造嫌疑，经哈尔滨市公安局刑事技术支队鉴定：许小刚1301000158房产档案中“延字第057号房屋所有权证”及延河镇延河村建设办公室符合规划《证明》，边美慧1201002894房产档案中的《农村村民建住宅用地申请审批表》，《村镇个人建房申请书》均系伪造的虚假材料。延寿县监察委员会于2018年8月10日向延寿县国土资源局发出监察建议，建议对许小刚、边美慧办理的房产登记及他项权利登记作出相应处理。延寿不动产中心于2018年8月12日对许小刚房产证号13××58号房屋、边美慧房产证号12××94号房屋及许小刚、边美慧名下延国用（2012）第1-105号土地使用权证作出了不动产权注销公告，于2018年9月5日对房屋所有权人为许小刚、边美慧，房屋他项权利人为均信担保公司的延房他权字第××号他权证作出了不动产权登记证明注销公告，均信担保公司于2018年11月6日向延寿不动产中心提出异议申请，延寿不动产中心于2018年11月7日作出异议申请不成立告知书，均信担保公司于2018年11月21日提起行政诉讼。 一审法院认为，均信担保公司作为涉案房屋的他项权利人，与延寿不动产中心注销房屋登记行为存在利害关系，有权提起行政诉讼。许小刚、边美慧用以抵押的涉案房屋，其房屋所有权证系伪造虚假材料非法获得的，中华人民共和国建设部发布的《房屋登记办法》第八十一条规定：司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况，提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书，登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。被告据此注销了案涉房屋的所有权证及他项权利证，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回均信担保公司的诉讼请求。 上诉人均信担保公司上诉称，一、一审判决认定事实不清。2018年9月5日延寿县不动产中心注销权利人为均信担保公司的他项权利证时并未通知他项权利人即均信担保公司，属行政程序违法，判决中“经审理查明”中并未提及确认。二、一审判决适用法律不当，不应驳回均信担保公司诉讼请求。本案中延寿不动产中心在审核案涉房产登记过程中存在“审核不严”的过错失职行为，过错结果不应由房产他项权利人承担。且延寿不动产中心注销他项权证的行为在均信担保公司追偿权判决（2015）里民二商初字第1350号民事判决之后，延寿不动产中心具体行政行为不能对抗生效判决，应当予以依法撤销。综上，一审判决定事实不清，适用法律不当。请求二审法撤销一审判决，撤销延寿不动产中心对许小刚名下延房权证字第××号房屋所有权证、边美慧名下延房权证字第××号房屋所有权证、他项权利人为均信担保公司延房他证字第××号房屋他项权利证的注销登记。 本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第二条规定，因物的归属和利用而产生的民事关系，适用本法。本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。第一百零六条规定，无处分权人将不动产或者动产转让给受让人的，所有权人有权追回；除法律另有规定外，符合下列情形的，受让人取得该不动产或者动产的所有权：（一）受让人受让该不动产或者动产时是善意的；（二）以合理的价格转让；（三）转让的不动产或者动产依照法律规定应当登记的已经登记，不需要登记的已经交付给受让人。受让人依照前款规定取得不动产或者动产的所有权的，原所有权人有权向无处分权人请求赔偿损失。当事人善意取得其他物权的，参照前两款规定。《房屋登记办法》第八十一条规定，司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。本案中，2014年2月26日，均信担保公司与许小刚、边美慧签订反担保保证合同，约定许小刚、边美慧为借款人裴延伟向均信担保公司提供连带责任反担保保证，同时约定以许小刚所有的坐落于延寿县××镇××村的房产（原房证为延字第057号，发证日期为1994年12月8日，于2013年1月18日换发新证，所有权证号：1301000158）和边美慧所有的坐落于延寿县××镇××村的房产（所有权证号：1201002894，发证日期为2012年11月7日）向均信担保公司提供反担保抵押，并办理了抵押登记。均信担保公司与许小刚、边美慧签订反担保合同并办理抵押登记时，并不知道许小刚、边美慧提供虚假材料取得房屋所有权证，均信担保公司支付了裴延伟的欠款，均信担保公司系担保物权的善意取得人。故延寿不动产中心对许小刚名下延房权证字第××号房屋所有权证、边美慧名下延房权证字第××号房屋所有权证、他项权利人为均信担保公司延房他证字第××号房屋他项权利证的注销登记认定事实不清，适用法律不当。其注销行为应予撤销。均信公司上诉理由成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、第七十条第（一）项之规定，判决如下： 一、撤销延寿县人民法院（2018）黑0129行初23号行政判决； 二、撤销延寿县不动产登记中心对许小刚名下延房权证字第××号房屋所有权证、边美慧名下延房权证字第××号房屋所有权证、他项权利人为均信担保公司延房他证字第××号房屋他项权利证的注销登记。 二审案件受理费100元，由被上诉人延寿县不动产登记中心负担。 本判决为终审判决。 审判长  范晓军 审判员  王福民 审判员  刘 颖 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理陈晓玲 书记员徐畅