湖北省枣阳市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0683刑初499号公诉机关湖北省枣阳市人民检察院。被告人张好年，男，1972年8月26日出生于湖北省天门市，汉族，大专文化，原系东风特汽（十堰）专用车有限公司（以下简称东风特专公司）制造运营部副部长。住十堰市，户籍地湖北省十堰市。因涉嫌犯国有公司人员滥用职权罪，于2020年6月10日被襄阳市监察委员会留置；因涉嫌犯国有公司人员滥用职权罪、非国家工作人员受贿罪，于2020年9月8日经枣阳市人民检察院决定刑事拘留，同日由枣阳市公安局执行；同月18日被逮捕。现羁押于老河口市看守所。辩护人田家国，湖北胜和律师事务所律师。辩护人耿淑贞，湖北胜和律师事务所实习律师。湖北省枣阳市人民检察院以鄂枣检刑诉〔2020〕438号起诉书指控被告人张好年犯非国家工作人员受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，于2020年10月16日向本院提起公诉。湖北省高级人民法院于2020年11月10日将本案指定本院审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。枣阳市人民检察院指派检察员张红雨出庭支持公诉，被告人张好年及辩护人田家国到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控。一、国有公司人员滥用职权罪2016年11月至2017年12月，被告人张好年在担任东风特专公司制造运营部副部长期间，在该公司使用国航专项纯电动特种车研究开发项目（以下简称“国航项目”）资金采购实验室设备的过程中，明知项目资金只能用于研发经费、采购设备必须进行招投标的情况下，擅自决定通过第三方公司采购设备，造成国家经济损失183.1315万元。具体事实如下：2016年11月，东风汽车集团有限公司（以下简称东风集团公司）与东风特种商用车有限公司（以下简称东风特商公司）签订了东风新能源汽车项目技术开发（委托）协议，委托东风特商实施“国航项目”，项目预算经费3000万元。2017年1月19日，东风特商公司又与东风特专公司签订了“国航项目”技术开发（委托）协议，将项目委托给东风特专公司实施。根据项目技术开发（委托）协议以及项目实施方案，项目资金要求专款专用，用于设计、试制、检验检测认证、技术参展、学术交流、工艺生产准备及市场推广等。项目技术开发（委托）协议签订后，东风特专公司总经理李某（另案处理）等人决定，由东风（十堰）三星新材料有限公司（以下简称东风三星公司）的杜某（另案处理）用套取出来的“国航项目”研发经费采购实验室设备，用于东风特专公司建实验室，给予杜某项目研发费用25%的“研发服务费”。被告人张好年作为东风特专公司的制造运营部副部长具体负责实验室设备采购。根据东风集团公司的招标管理办法等规定，单次采购合同估算额在100万元以上的货物项目必须进行招投标。在实际采购实验室设备过程中，被告人张好年明知东风集团等公司采购设备需进行招投标的要求，但未按照规定执行。张好年与十堰市漠阳工贸有限公司（以下简称十堰漠阳公司）的法定代表人樊某联系后，将武汉咏绎仪器仪表有限公司（以下简称武汉咏绎公司）的法定代表人付江推荐给了张好年。张好年要求东风特专公司负责实验室技术工作的柯某从武汉咏绎公司购买实验室设备。柯某等人拟好设备清单后，交由杜某采购。2017年4月15日，被告人张好年将拟好的采购价格为166.55万元的设备清单直接交给杜某进行采购。后杜某以151.803万元的价格与武汉咏绎公司达成购买该批设备的协议，但却以东风三星公司的名义与武汉咏绎公司签订了168.67万元的实验室设备采购合同。张好年明知杜某实际采购价格为151.803万元的情况下，未提出异议，仍按照杜某提交的设备款支付委托书支付给武汉咏绎公司168.67万元。后武汉咏绎公司将16.876万元返还至东风三星公司，被杜某占为己有。2017年12月9日，被告人张好年将拟好的采购金额为953万元的设备清单直接交给杜某。后杜某从清单上选购了价值675万元的设备。东风三星公司向武汉咏绎公司采购东风特专公司实验室设备过程中，实际支付给武汉咏绎公司设备款669.2355万元，但却让武汉咏绎公司与东风三星公司签订了一份金额为835.5万元的虚假设备购销合同。杜某安排他人将该虚假合同交给东风特专公司后，东风特专公司张好年等人未提出任何异议，并按照公司付款流程，将835.5万元支付给了东风三星公司。东风三星公司收到该款后，其中虚报的166.2645万元被杜某占为己有。案发后，枣阳市监察委员会从杜飞煌处挽回全部经济损失。二、非国家工作人员受贿罪2017年至2018年期间，被告人张好年利用担任东风特专公司制造运营部副部长的职务便利，在设备采购等事项过程中，为他人谋取利益，收受、索取他人财物共计价值人民币14.4163万元。具体事实如下：1.2017年至2018年期间，被告人张好年在设备采购等方面给予东风三星公司董事杜某关照和帮助，先后三次收受、索取杜某人民币共计12.5万元。（1）2017年春节前的一天，杜某安排东风三星公司的陈某1以拜年的名义送给被告人张好年人民币0.5万元。2017年5月，陈某1将该0.5万元转账给张好年。（2）2018年春节前的一天，被告人张好年在杜某的车内，收受杜某人民币2万元。（3）2018年3月的一天，被告人张好年以借为名向杜某索要人民币10万元。2018年11月，东风纪委调查李某的问题过程中，张好年将10万元退给杜某。2.2017年4月至2018年期间，被告人张好年在设备采购等方面给予十堰漠阳公司法定代表人樊某关照和帮助，先后收受樊某人民币共计1万元。（1）2017年4月的一天，被告人张好年以乔迁新居为名邀请樊某吃饭，收受樊某人民币0.5万元。（2）2018年8月的一天，被告人张好年在其母亲过生日时,收受樊某人民币0.5万元。3.2017年8月的一天，被告人张好年以向武汉咏绎仪器仪表有限公司法定代表人付某咨询笔记本电脑为由，向付某索要了一台价值0.9163万元型号为XPS13-9360的笔记本电脑。案发后，被告人张好年和杜某退缴了上述涉案全部赃款。公诉机关认为，被告人张好年作为东风特专公司制造运营部副部长，伙同他人，在设备采购工作中滥用职权，致使国家利益遭受特别重大的损失；利用职务上的便利，收受、索取他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条、第一百六十三条第一款之规定，应当以国有公司人员滥用职权罪、非国家工作人员受贿罪追究其刑事责任。张好年自愿认罪认罚，建议对其以国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑一年三个月；以非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月。数罪并罚后，建议判处有期徒刑一年六个月。公诉机关提交了东风特专公司、东风特商等公司的财务账据、合同文件等，东风新能源汽车项目技术开发（委托）协议，银行流水、电脑购置发票，退缴赃款凭证及暂予扣留、封存涉案款物登记表，户籍信息、东风实业有限公司任免文件、东风汽车集团股份有限公司等公司相关文件、相关公司营业执照、工商信息，到案经过等书证；陈某2、贺某丽、郑某1、袁某、陈某1、柯某、周某谕、付某、樊某、张某1、陆某、彭某、蒲某郁、庹某俊、刘某、卢某、张某2、郑某2等证人证言；同案人李某、杜某供述，被告人张好年的供述和辩解等证据证实。被告人对公诉机关指控的事实、证据、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人的辩护人提出来的辩护意见是：1.张好年在国有公司人员滥用职权犯罪中是从犯。2.张好年认罪态度较好，是初犯。3.造成的损失全部追回，赃款主动退缴，建议从宽处罚。经审理查明的事实、证据与公诉机关指控一致。本院认为，被告人张好年在担任东风特专公司制造运营部副部长期间，在该公司使用国航专项纯电动特种车研究开发项目资金过程中，明知项目资金只能用于研发经费，且采购设备达到100万元以上的必须要经招投标程序的情况下，与国家工作人员共谋，擅自决定通过第三方公司采购设备，导致国家损失资金183.1315万元，属致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪；其利用职务便利，在设备采购等事项过程中，为他人谋取利益，收受、索取财物价值达14.4163万元，数额较大，其行为还构成非国家工作人员受贿罪。公诉机关指控其罪名成立。扣押在案的赃款、赃物依法予以没收，由扣押机关上缴国库。张好年退还杜某的受贿款10万元在杜某对非国家工作人员行贿案中予以追缴。被告人张好年一人犯数罪，应当实行数罪并罚。鉴于张好年在国有公司人员滥用职权犯罪是起次要作用，是从犯，具有应当从轻、减轻处罚情节；归案后如实供述自己全部罪行，具有可以从轻处罚情节；留置期间主动配合退缴了全部赃款、赃物，造成损失也已全部追回，具有可以从轻处罚情节；其自愿认罪，对公诉机关量刑建议无异议，具有可以从轻处罚情节。综上，决定对张好年所犯国有公司工作人员滥用职权罪减轻处罚；对其所犯非国家工作人员受贿罪从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。辩护人辩称意见，与查明的事实、证据及法律规定相符合，予以采纳。综合考虑被告人的犯罪情节、主观恶性及归案后的悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第一百六十八条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款，第十一条第一款、第十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百〇一条第一款之规定，判决如下：一、被告人张好年犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑一年三个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑八个月。决定执行有期徒刑一年六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月10日至2021年12月9日止）。二、扣押在案的赃款、赃物依法予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙俊波人民陪审员  张向华人民陪审员  王守慧二〇二〇年十二月十七日书 记 员  何 凡