江苏省南京市栖霞区人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏0113执异229号异议人（案外人）：杨远文，男，1991年12月9日出生，汉族，住南京市栖霞区。申请执行人：韩**林，男，1962年9月7日出生，汉族，住南京市栖霞区。被执行人：杨家龙，男，1967年7月12日出生，汉族，住南京市浦口区。被执行人：伏秀梅，女，1967年11月21日出生，住南京市浦口区。在本院执行韩**林与杨家龙、伏秀梅民间借贷纠纷案件中,异议人杨远文对冻结杨家龙名下位于南京市浦口区不动产的拆迁补偿款2016309.25元不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。杨远文异议称：依法中止对杨家龙名下位于南京市浦口区不动产剩余的拆迁补偿款2016309.25元的执行。事实和理由：一、案涉拆迁不动产为家庭共有。该不动产为集体土地上房屋，依据相关法律规定，属于家庭成员共同共有。二、案涉拆迁不动产的拆迁权益中包含杨远文的财产权利。农村集体土地上房屋拆迁所获拆迁补偿为家庭成员共同共有。具体到本案，杨远文享受户口补偿安置面积182.4平方米及补偿款1333279.75元（已经领取605686.15元，尚有购房屋款727593.6元在盘城街道办事处）。三、法院执行措施不当。法律明确规定，执行时，只能执行被执行人（杨家龙、伏秀梅）的财产。案涉不动产的拆迁权益中包含杨远文的财产权利，而杨远文并不是被执行人，法院执行措施，违反法律规定，故提出异议。经审查查明，原告韩**林与被告杨家龙、伏秀梅民间借贷纠纷一案,本院于2010年6月12日作出（2010）栖迈民初字第164号民事调解书确认：一、被告杨家龙、伏秀梅偿还原告韩**林800000元，此款于2010年8月1日前给付。如果被告杨家龙、伏秀梅未按期履行，原告韩**林可以向法院申请强制执行。二、案件受理费12290元，减半收取6145元，由被告杨家龙、伏秀梅负担，此款原告已预交，由被告杨家龙、伏秀梅于2010年8月1日前一并给付原告。因杨家龙、伏秀梅未履行生效法律文书确定的义务，韩**林向法院申请执行，执行案号（2010）栖执字第772号。在执行过程中，本院于2010年8月30日作出（2010）栖执字第772号-1民事裁定：查封被执行人杨家龙名下坐落于本市浦口区房屋（建筑面积526.95平方米）。同日，本院作出（2010）栖执字第772号协助通知书，先后向南京市浦口区住建局、浦口区盘城街道城建科送达该法律文书并要求其协助查封上述不动产。在上述案件执行前后，因杨家龙、伏秀梅未履行其他四份生效法律文书确定的义务，郭某甲、陈某、李某、汤某也分别向本院申请强制执行，执行案号分别为（2010）栖执字第341号、683号和（2015）栖执字第1553号、（2010）栖执字第773号、（2011）栖执字第298号。本院在执行过程中陆续查封被执行人杨家龙名下坐落于本市浦口区房屋。2017年1月5日，本院查封的案涉房屋被依法征收。后盘城办事处作为拆迁实施单位分别与被拆迁人杨家龙、伏秀梅、杨远文等签订了《浦口区征地房屋拆迁补偿安置协议》。2017年1月11日，本院作出（2010）栖执字第683号、772号、773号、（2011）栖执字第298号协助执行通知书，要求盘城街道拆迁办协助扣留提取被执行人杨家龙名下坐落于本市浦口区不动产的拆迁补偿款1988525元；同年9月6日，作出（2015）栖执字第1553号协助执行通知书，要求盘城街道协助扣留提取被执行人杨家龙拆迁补偿款221876元元；2019年3月19日本院作出（2010）栖执字第341号、683号、772号、773号、（2011）栖执字第298号、（2015）栖执字第1553号《限期追回财产通知书》，该通知书以盘城街道拆迁办擅自将本院已查封的案涉房屋进行拆分后分别予以补偿安置，导致本院应依法执行财产的拆迁安置补偿款至今未能执行到位为由，要求其在本通知送达之日起十五日内，将本院应扣留提取的杨家龙名下位于南京市浦口区不动产全部拆迁安置补偿款追回，交至本院。否则盘城街道拆迁办应在前述不动产本院应扣留提取的全部拆迁安置补偿款范围内依法向申请执行人承担相应的民事责任，本院也将依法采取相应的强制执行措施。2019年11月20日，韩**林向本院申请恢复执行，执行案号为（2019）苏0113执恢1471号。2019年11月22日，本院向盘城办事处作出（2019）苏0113执恢1471号执行通知书：盘城办事处在本院应扣留提取的杨家龙名下位于南京市浦口区不动产全部拆迁安置补偿款即3344155.15元的财产范围内对陈某、韩**林、李某、汤某、郭某甲承担责任。盘城办事处不服，向本院提起执行异议，本院作出（2020）苏0113执异20号执行裁定：驳回盘城办事处的执行异议。盘城办事处不服执行异议裁定，向南京市中级人民法院提起复议。南京市中级人民法院于2020年9月20日作出（2020）苏01执复76号执行裁定：一、撤销南京市栖霞区人民法院（2020）苏0113执异20号异议裁定;二、撤销南京市栖霞区人民法院（2019）苏0113执恢1471号执行通知。2020年11月11日，本院作出（2010）栖执字第341号、683号、772号、773号、（2011）栖执字第298号、（2015）栖执字第1553号执行裁定书认定，申请执行人郭某甲等人与杨家龙、伏秀梅借款合同纠纷系列案件，因杨家龙、伏秀梅不履行义务，本院查封杨家龙名下位于南京市浦口区不动产及其相关拆迁利益。后法院扣划杨家龙、伏秀梅在盘城办事处拆迁补偿款共计3344155.15元至本院账户，并将明确属于杨家龙、伏秀梅的补偿款1327845.90元分配给上述申请执行人，余款2016309.25元尚未发放。根据南京市中级人民法院（2020）苏01执复76号执行裁定书，裁定：一、退还南京市浦口区人民政府盘城街道办事处2016309.25元；二、冻结登记在杨家龙名下位于南京市浦口区不动产的拆迁补偿款2016309.25元。异议人杨远文对上述裁定提出异议，请求中止对杨家龙名下位于南京市浦口区不动产拆迁补偿款2016309.25元的执行。另查，杨远文在异议过程中向本院提交盘城办事处与杨远文签订的《浦口区征地房屋拆迁补偿安置协议（货币拆迁）》《房屋拆迁补偿测算表》，旨在证明经有效确认案涉房屋中杨远文房屋面积182.4平方米，所得拆迁补偿款1333279.75元，其中预存房款727593.60元，余额605686.15元。再查，盘城办事处在执行异议、复议过程中称，杨家龙名下坐落于本市浦口区房屋权证面积526.95平方米，根据拆迁政策，杨家龙按照220平方米标准，应得补偿款1327845.90元；杨家龙之子杨远文可按户口享受面积182.4平方米，应得补偿款项1333279.75元；杨家龙之父杨传祥可按户口享受面积105平方米。共计3344155.15元。本院审查认为,本案的争议焦点为异议人对案涉房产提出的异议请求能否阻却本案执行。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十四条规定：财产灭失或毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。因案涉房屋被拆迁，可以执行被执行人杨家龙、伏秀梅所获得的拆迁补偿款，但应以其实际应得的补偿款为限。根据盘城办事处有关案涉房屋拆迁安置情况的说明以及《浦口区征地房屋拆迁补偿安置协议》《房屋拆迁补偿测算表》等证据，可证实杨家龙、伏秀梅、杨远文作为家庭成员均系案涉房屋的被拆迁安置人，案涉房屋拆迁所得补偿款3344155.15元，执行部门将其中1327845.90元补偿款分配给各相关申请执行人后，对剩余拆迁补偿款2016309.25元全部冻结，被冻结的款项中明显包含异议人杨远文享有的拆迁利益。申请执行人与被拆迁安置人就案涉房屋的拆迁补偿款的分割存在的争议，可通过相关途径加以解决。鉴于拆迁安置人员以牺牲其对原房屋的居住权为代价来满足城市建设等社会公共利益的需要，拆迁补偿款对拆迁安置人员后期购买安置房影响较大，事关拆迁安置人基本的生存权利，故执行部门应在明确杨家龙，伏秀梅责任财产后予以执行。在拆迁补偿款如何分割尚未确定前，异议人提出中止对剩余拆迁补偿款予以执行的意见，理由成立，本院予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第（二）项之规定，裁定如下：中止对被执行人杨家龙名下位于南京市浦口区不动产剩余的拆迁补偿款2016309.25元的执行。案外人、当事人对裁定不服，可自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长  冯存国审判员  黄 娟审判员  张文娟二〇二〇年十二月三日书记员  汪玉蓉