宁夏回族自治区中卫市沙坡头区人民法院民事判决书（2020）宁0502民初945号原告：谭国军，男，生于1969年8月27日，汉族，大专文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市沙。原告:何涛，男，生于1988年6月22日，汉族，大专文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:王文杰，男，生于1967年6月15日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:谢明裕，男，生于1960年5月18日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:崔志涛，男，生于1991年2月1日，汉族，大专文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:任安军，男，生于1971年1月14日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:吕小宁，女，生于1974年10月8日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:刘振江，男，生于1974年12月4日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:丁永亮，女，生于1987年4月27日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:冯张，男，生于1995年3月1日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。原告:鲁聪艳，女，生于1976年2月2日，汉族，初中文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。诉讼代表人：崔志涛，男，生于1991年2月1日，汉族，大专文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。代理权限为特别授权。诉讼代表人：何涛，男，生于1988年6月22日，汉族，大专文化，工人，住宁夏回族自治区中卫市。代理权限为特别授权。共同委托诉讼代理人:詹晓霞，宁夏永东律师事务所律师，代理权限为特别授权。被告：孙丽娟，女，生于1979年10月23日，汉族，大学文化，无业，住宁夏回族自治区银川市。被告：张尔鹏，男，生于1979年2月17日，汉族，个体户，住宁夏回族自治区银川市。被告：宁夏建工集团有限公司，住所地：宁夏回族自治区银川市。法定代表人：安少荣，系该公司经理。委托诉讼代理人：丁生彬，男，生于1987年7月8日，回族，住宁夏回族自治区银川市。系该公司职工，代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：董军，男，生于1960年7月5日，汉族，住宁夏回族自治区银川市。系该公司职工，代理权限为特别授权。第三人：中卫市启源房地产开发有限公司，住所地：宁夏回族自治区中卫市。法定代表人：薛福军，系该公司总经理。委托诉讼代理人：高茜，宁夏鸣钟律师事务所律师，代理权限为特别授权。原告谭国军等11人诉被告孙丽娟、张尔鹏、宁夏建工集团有限公司（以下简称建工集团）、第三人中卫市启源房地产开发有限公司（以下简称启源公司）劳动争议一案，本院于2020年4月16日立案。2020年9月2日，被告孙丽娟以正在妊娠、预产期与庭审时间冲突为由申请延期开庭，本院依法予以准许。延期事由结束后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告谭国军等11人的共同委托诉讼代理人詹晓霞及诉讼代表人崔志涛、何涛，被告建工集团的委托诉讼代理人丁生彬、董军,第三人启源公司的委托诉讼代理人高茜到庭参加诉讼，被告孙丽娟、张尔鹏经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告谭国军等11人向本院提出诉讼请求：一、判令三被告共同连带向各原告支付2016年3月至11月期间的劳务费共计330130元，其中：谭国军79500元、何涛48010元、王文杰42625元、谢明裕40000元、崔志涛40500元、任安军24268元、刘振江22000元、丁永亮12924元、吕小宁166**元、冯张1500元、鲁聪燕2133元；二、本案全部诉讼费用由三被告承担。事实与理由：2012年，第三人将其开发的中卫市沙坡头区福润苑B区保障性住房建设项目三标段建设工程承包给被告宁夏建工集团，建工集团将涉案工程分包给没有施工及用人资质的自然人张尔鹏、孙丽娟。该二人系夫妻，陆续招用各原告进入涉案工地从事具体劳务，具体如下：2014年3月，原告谭国军经被告张尔鹏、孙丽娟指定的三标段总负责人谭牛山招用进入该工地担任涉案工程的项目经理，并约定每月工资固定为8500元，主要从事工地日常管理以及其他岗位人员的聘用工作。2014年3月，原告谭国军陆续招用其他原告进入涉案工地务工，其中：何涛为技术员，月工资为6000元；王文杰为安全员，月工资为5500元；谢明裕为安全员，月工资为5000元；崔志涛为施工员，月工资为4500元；冯张为质检员，作为实习生月工资为2000元；吕小宁为收料员，月工资为2500元；鲁聪燕为炊事员，月工资为1600元。2016年4月，原告谭国军继续招用以下原告进入涉案工地务工，其中：原告任安军为质检员，月工资为6000元；刘振江为质检员，月工资为5500元；丁永亮为文员，月工资为2500元。各原告自进入涉案工地以来一直从事与其工作岗位相符的工作，被告张尔鹏、孙丽娟每天安排工作人员对原告打考勤，按月统计工资情况，但一直未按时发放各原告2014年至2015年的劳务费用，并承诺最迟2016年全部发放完毕，各原告继续工作，直至2016年8月份，经多方协调，第三人中卫市启源房地产开发有限公司向原告丁永亮（系文员）账户以工程款的名义汇入146200元，当日原告丁永亮向部分原告发放了2014年至2015年期间的大部分劳务费。2016年3月开工截止2016年11月底，经谭牛山签字确认共拖欠原告劳务费共计330132元。被告张尔鹏、孙丽娟无力支付上述劳务费用以及其他工程款，造成工程无法继续施工。2016年12月，经相关政府部门协调，由被告宁夏建工集团有限公司全面接手涉案三标段的后续项目管理和施工，并将与被告张尔鹏、孙丽娟相关的所有施工人员包含各原告在内全部人员清理出场，对于下欠的各原告2016年3月至11月期间的劳务费用，被告张尔鹏、孙丽娟与被告宁夏建工集团有限公司相互推脱，各原告至今索要未果。综上所述，原告认为，被告张尔鹏、孙丽娟以宁夏建工集团有限公司名义承包第三人发包的“福润苑三标段工程”并雇佣原告等人完成工程事实清楚，被告张尔鹏、孙丽娟应当依法向原告支付欠付的劳务报酬。被告建工集团将其中标的涉案工程分包给没有施工及用人资质的被告张尔鹏、孙丽娟，双方之间也未进行最终结算，其违法分包行为最终导致各原告的劳务费用被拖欠，应与张尔鹏、孙丽娟共同承担欠付劳务费的义务。故根据相关法律规定，诉至贵院，望依法裁判。此外，被告张尔鹏、孙丽娟没有施工资质，以被告宁夏建工集团有限公司第八分公司的名义对涉案工程进行施工，从事涉案工程过程中以宁夏建工集团第八分公司中卫市福润苑B区Ⅲ标段项目部对外开展工作。据了解，由被告张尔鹏、孙丽娟承建的包含涉案工程在内的福润苑工程，为索要工程款其已将被告宁夏建工集团有限公司、第三人中卫市启源房地产开发有限公司诉至中卫市中级人民法院，目前案件正在审理过程中,为了更好的查明案情，恳请法庭要求几被告提供孙丽娟、张尔鹏起诉建工集团等人的民事起诉状。被告孙丽娟、张尔鹏经本院依法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，但向本院提交答辩状辩称：请求法院驳回原告对孙丽娟、张尔鹏的所有诉讼请求。诉状中陈述的内容孙丽娟、张尔鹏并不清楚，也不认可该事实，孙丽娟、张尔鹏与原告并无关系。根据原告提交的证据及事实来看，并没有孙丽娟、张尔鹏签字的东西，反而2014年4月20日宁夏建工集团向第三人启源公司确认其施工项目部组成人员，包含项目施工负责人谭国军，项目技术负责人何涛，施工员崔志涛，专职安全员谢明裕，专职安全员王文杰等。2016年8月份，总承包单位宁夏建工集团向第三人启源公司申请支付原告11人的工程款146200元，且启源公司已经支付，即认可原告与被告建工集团存在劳务关系。该案件应该为原告与被告建工集团之间的事情。故原告起诉孙丽娟、张尔鹏承担劳务费用，于法无据。孙丽娟、张尔鹏恳请法院予以明察、维护法律的秩序与权威，驳回原告对孙丽娟、张尔鹏的全部诉讼请求。被告建工集团辩称：驳回被告建工集团承担责任的诉讼请求，应由二被告张尔鹏、孙丽娟承担支付劳务费的责任。理由：一、建工集团中标涉案工程之后，依法将工程承包给有施工资质的宁夏勤诚劳务有限公司，建工集团与宁夏勤诚劳务有限公司签订了劳务承包合同，合同承包范围为土建装饰安装工程，承包形式为包工包料，并且2012年5月20日宁夏勤诚劳务公司向建工集团出具法人授权委托书，载明宁夏勤诚劳务公司法定代表人陈大武授权张尔鹏处理中卫市福润苑B区保障房三标段项目中的所有事宜，所有手续齐全、合法，由此可以证实宁夏勤诚劳务有限公司、张尔鹏、孙丽娟为实际施工人，且谭国军等11人系由孙丽娟、张尔鹏雇佣到该工地分别从事工程管理、文秘以及炊事工作。因此原告谭国军等11人的劳务费应当有被告孙丽娟及张尔鹏支付，建工集团不应当承担责任。二、建工集团从未与原告谭国军等11人签订过劳动合同。涉案工程中标之后，建工集团依法将工程分包，由被告张尔鹏雇佣各原告分别从事工程管理、文秘以及炊事工作，他们在工地的正常工作由张尔鹏负责管理并支付工资，无证据证明建工集团与各原告存在劳动关系，各原告要求建工集团承担劳务费的诉讼请求，缺乏法律依据。三、2016年8月份，各原告领取的劳务费由第三方中卫市启源房地产开发有限公司向原告之一丁永亮（系文员）账户以工程款的名义汇入，建工集团对该笔款项的支付不知情，建工集团从未向各原告支付过劳务费，因此建工集团不应当承担支付劳务费的责任。四、中卫市沙坡头区人民法院（2019)宁0502民初516号判决书根据查明的事实和证据，已经驳回了各原告对建工集团的诉讼请求。建工集团认为该份判决事实清楚、判决合理，且各原告在法定上诉期限内并未提起上诉，表明各原告认可、接受（2019)宁0502民初516号判决书的审判结果，各原告再次提起对建工集团诉讼的行为系滥用司法资源。综上所述，宁夏勤诚劳务有限公司、张尔鹏、孙丽娟作为涉案工程的实际施工人，欠付原告谭国军等11人的劳务费，应当由张尔鹏、孙丽娟承担支付，建工集团不应承担责任，请求法院驳回原告要求建工集团连带支付劳务费的诉讼请求，判令由张尔鹏、孙丽娟承担劳务费支付责任。第三人启源公司辩称：涉案工程由启源公司代建，建工集团承建，各原告与启源公司无劳动、劳务关系，故我公司不承担支付劳务费的责任。原告诉称的其它事实我公司不知情。本院依据当事人提交的有效证据，经审理认定事实如下：宁夏建工集团有限公司第八分公司系被告建工集团设立的分公司。中卫市福润苑B区保障房项目Ⅲ标段工程由中卫市启源房地产开发有限公司发包给建工集团承建。被告建工集团指派宁夏建工集团有限公司第八分公司对该工程进行施工管理。宁夏勤诚劳务有限公司于2012年5月20日向宁夏建工集团有限公司第八分公司出具法人授权委托书，载明：宁夏勤诚劳务有限公司法定代表人陈大武，现授权委托张尔鹏同志，处理我司在中卫市福润苑B区保障房三标段项目中所有事宜，且协助办理为盼。2012年5月21日，张尔鹏代表宁夏勤诚劳务有限公司与宁夏建工集团有限公司第八分公司签订《劳务分承包合同》，约定：宁夏建工集团有限公司第八分公司将中卫市沙坡头区福润苑B区三标段工程一区、二区、三区土建、装饰装修及安装工程分包给宁夏勤诚劳务有限公司。张尔鹏、孙丽娟系夫妻。张尔鹏、孙丽娟是上述工程项目的实际施工人。2013年6月30日，张尔鹏授权谭牛山为中卫市福润苑**保障房三标段项目总负责人。2014年3月，谭牛山招用谭国军为项目经理，谭国军陆续招用各原告到涉案工地分别从事技术员、安全员、质检员等工作。2016年12月，经相关政府部门协调，第三人启源公司以支付工程款的名义向原告丁永亮（文员）转账146200元。本院认为，《保障农民工工资支付条例》第二十九条第一款规定“因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资”。第三十条第一款规定“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任”，第三款规定“分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿”，第四款规定“工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。”本案中，原被告提交的证据可以证实，中卫市福润苑B区保障房项目Ⅲ标段工程建设单位为第三人启源公司，施工总承包单位为被告建工集团，被告建工集团将其中的上述工程一区、二区、三区土建项目分包给宁夏勤诚劳务有限公司。宁夏勤诚劳务有限公司为涉案工程的分包单位，张尔鹏受宁夏勤诚劳务有限公司全权委托处理上述工程中的所有事宜，张尔鹏、孙丽娟为该部分工程的实际施工人。原告谭国军等11人受雇于张尔鹏、孙丽娟，于2016年3月至11月间在中卫市福润苑B区三标段工地从事项目经理、安全员、技术员、质检员等工作期间的劳务费至今未付。根据上述法律规定，被告张尔鹏、孙丽娟应对拖欠各原告工资承担直接支付责任，被告建工集团作为涉案工程总承包单位，应对原告谭国军等11人的工资承担先行支付责任，在支付后可向张尔鹏、孙丽娟进行追偿。关于原告谭国军等11人的工资数额。《保障农民工工资支付条例》第三十条第一、二款规定“分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。”根据上述法律规定，原告谭国军等11人的工资表、考勤表应属实际施工人即本案被告孙丽娟、张尔鹏掌握管理。被告建工集团作为工程承包方和负有用工主体责任的用人单位，也应对实际施工人的农民工工工作金属工地放，考勤表和工资表进行监督。本案被告和第三人均未尽到法律规定的义务，应承担相应责任。本案中，三被告均未向法院提交各原告工资表、考勤表等证明工资情况的证据，本院以原告谭国军等11人提交的中卫福润苑项目部2016年管理人员出勤及总工资表及工资发放申请表，作为认定原告谭国军等11人工资的依据。即被告孙丽娟、张尔鹏应向各原告支付工资总计330130元，其中谭国军79500元、何涛48010元、王文杰42625元、谢明裕40000元、崔志涛40500元、任安军24268元、刘振江22000元、丁永亮12924元、吕小宁166**元、冯张1500元、鲁聪燕2133元。被告孙丽娟、张尔鹏经本院依法传票传唤未到庭参加诉讼，视为其对权利的放弃。综上，依据《保障农民工工资支付条例》第二十九条第二款、第三十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告孙丽娟、张尔鹏应向原告谭国军等11人支付工资共计330130元，其中：谭国军79500元、何涛48010元、王文杰42625元、谢明裕40000元、崔志涛40500元、任安军24268元、刘振江22000元、丁永亮12924元、吕小宁166**元、冯张1500元、鲁聪燕2133元；二、被告宁夏建工集团有限公司应先行向原告谭国军等11人清偿上述工资。待承担上述清偿责任后，可依法向被告孙丽娟、张尔鹏追偿。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告宁夏建工集团有限公司、孙丽娟、张尔鹏负担。公告费600元，由被告孙丽娟、张尔鹏负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区中卫市中级人民法院。审判长 李 静人民陪审员 范对玲人民陪审员 万玉凤二○二○年十二月一日书记员 马永晶本案适用法律条文《保障农民工工资支付条例》第二十九条建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。第三十条分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。