河南省上蔡县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1722民初4695号原告戚志元，男，汉族，1962年7月15日出生，住甘肃省兰州市城关区。委托代理人孙舒严，河南豫上律师事务所律师。委托代理人郭一博，河南豫上律师事务所律师。被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组。负责人李三忠，该组组长。被告李三忠，男，汉族，1968年3月10日出生，住河南省上蔡县。被告戚所，男，汉族，1954年10月30日出生，住河南省上蔡县。被告戚金成，男，汉族，1969年7月14日出生，住河南省上蔡县。被告戚铁成，男，汉族，1962年6月6日出生，住河南省上蔡县。被告戚自民，男，汉族，1954年10月20日出生，住河南省上蔡县。原告戚志元与被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组、李三忠、戚所、戚金成、戚铁成、戚自民排除妨害纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告戚志元及其委托代理人郭一博与被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组负责人李三忠、被告李三忠、戚所、戚金成、戚铁成、戚自民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告戚志元诉称，1998年上蔡县人民政府作出上政土[1998]81号《关于补办征用集体土地和出让国有土地使用权批复》，将杨集镇杨集居委会位于杨集镇东街上项路南侧的集体荒沟地征用为国有，并出让给上蔡县富贵洗涤有限公司，作为该公司的建设用地。因张中山等人与戚儒贤有债务纠纷，上蔡县人民法院作出上法（2012)上民二初字第149号民事判决书，判令张中山等人偿还戚儒贤借款，因上蔡县富贵洗涤有限公司系张中山个人独资开办。故，在执行中上蔡县人民法院作出上法（2013)上执字第23-3号执行裁定书，裁定将上蔡县富贵洗涤有限公司的土地作价抵偿给戚儒贤。后戚儒贤将该宗土地转让给原告。2018年，上蔡县人民政府为原告颁发了上述宗地的国有土地使用权证，原告成为该宗土地的合法使用权人，对此，有国有土地使用证为凭。2018年5月中旬，原告在上述宗地上拉建围墙准备建房，杨集镇杨集村第二村民组在明知土地归原告管理使用的情况下，为拖延时间恶意阻止原告，不让原告施工等，并恶意提起行政诉讼要求撤销上政土[1998]81号《关于补办征用集体土地和出让国有土地使用权批复》。经驻马店市中级人民法院和河南省高级人民法院审理，分别作出（2019)豫17行初329号和（2020)豫行终94号行政裁定书，均依法驳回杨集村第二民村组的起诉，原告依旧为该宗土地的合法使用权人。2020年6月19日，原告再次准备施工，六被告再次恶意阻止原告拉围墙、建房等施工活动，致使原告无法对该宗土地行使合法的管理使用权，并给原告造成相应损失。原告于2020年7月份曾起诉六被告要求排除妨害等，后因证据未收集充分等原因，原告撤诉，现六被告仍继续侵犯原告的合法权益，为此，原告为保护自己的合法权益，再次诉至人民法院，请求：1、依法判决六被告排除妨害，停止侵权，不得阻止原告在杨集镇东街上项路南侧土地上拉围墙、建房等施工活动；2、判决六被告共同赔偿原告损失1万元；3、本案全部诉讼费用由六被告承担。被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组辩称，原告在2018年办理了土地证，证是真实的，但是其办证途径是违法的。2000年5月份县政府和国土局撤销征地批文在前，原告办证在后。不同意原告的诉讼请求。被告李三忠辩称，答辩意见同被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组的答辩意见。被告戚所辩称，答辩意见同被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组的答辩意见。被告戚金成辩称，答辩意见同被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组的答辩意见。被告戚铁成辩称，答辩意见同被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组的答辩意见。被告戚自民辩称，原告办证只有批文而没有村民、村委签字等相应材料，全部是违法的。案涉土地征归国有，补偿款给谁了。我们阻止原告施工是因为土地还有纠纷，纠纷的原因是原告的证不合法。经审理查明，1998年12月10日，上蔡县人民政府作出上政土[1998]81号《关于补办征用集体土地和出让国有土地使用权批复》，将杨集镇杨集居委会位于杨集镇东上项路南的集体荒沟地征用为国有，并将该国有土地使用权出让给上蔡县富贵洗涤用品有限公司，作为其洗涤用品厂的建设用地。2000年2月23日，被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组（以下简称“杨集二组”）因不服上蔡县人民政府上政土[1998]81号征地批文向本院提起行政诉讼，审理中，上蔡县人民政府表示愿意通过行政手段自行撤销该具体行政行为，杨集二组因此撤回起诉。2012年，案外人戚儒贤因与案外人张中山存在民间借贷纠纷而向本院提起民事诉讼，本院判决张中山偿还戚儒贤相关款项。后该案进入执行程序，本院裁定将张中山以上蔡县富贵洗涤用品有限公司名义登记的案涉土地使用权及附属建筑以第二次拍卖保留价向戚儒贤以物抵债。后戚儒贤将案涉土地使用权转让于原告。2018年，上蔡县自然资源局为原告颁发了豫（××）××县不动产权××、××（××）××县不动产权××、××（××）××县不动产权第0000814号不动产权证，确认了原告对案涉土地的合法使用权。2018年，杨集二组向河南省驻马店市中级人民法院（以下简称“驻马店中院”）提起行政诉讼，请求撤销上蔡县人民政府上政土[1998]81号征地批文。2018年12月21日，驻马店中院作出（2018）豫17行初214号行政裁定。后杨集二组对该裁定不服，提起上诉。2019年6月11日，河南省高级人民法院裁定撤销（2018）豫17行初214号行政裁定，指令驻马店中院继续审理。2019年11月29日，驻马店中院作出（2019）豫17行初329号行政裁定，裁定驳回杨集二组的起诉。后杨集二组对该裁定不服，提起上诉。2020年5月19日，河南省高级人民法院作出（2020）豫行终94号行政裁定，裁定驳回杨集二组的上诉，维持原裁定。2020年6月19日，六被告阻碍原告在案涉土地上的建房施工活动。2020年7月1日，原告戚志元向本院提起民事诉讼，要求六被告排除妨害，后撤回起诉。该案审理中，杨集二组向本院另行提起行政诉讼，请求撤销上蔡县自然资源局为原告戚志元颁发的豫（××）××县不动产权××、××（××）××县不动产权××、××（××）××县不动产权第0000814号不动产权证，后本院驳回了杨集二组的起诉。2020年8月，杨集二组以驻马店中院（2019）豫17行初329号行政裁定、河南省高级人民法院（2020）豫行终94号行政裁定认定事实错误为由向最高人民法院提出再审申请。上述事实,有原、被告陈述，原告提供的上蔡县人民政府上政土[1998]81号《关于补办征用集体土地和出让国有土地使用权批复》复印件、上蔡县人民法院（2012）上民二初字第149号民事判决书复印件、（2013）上执字第23-3号执行裁定书及协助执行通知书复印件、拍卖公告复印件、上蔡县国土资源局杨集国土资源所公告复印件、上蔡县广播电视局广告部播出证明复印件、2017年上蔡县国土资源局为案外人戚儒贤颁发的三份国有土地使用证复印件、案外人戚儒贤与原告签订的土地转让合同复印件、豫（××）××县不动产权××、××（××）××县不动产权××、××（××）××县不动产权第0000814号不动产权证复印件、河南省驻马店市中级人民法院（2019）豫17行初329号行政裁定书复印件、河南省高级人民法院（2020）豫行终94号行政裁定书复印件、上蔡县人民法院（2020）豫1722民初2828号民事裁定书、（2020）豫1722行初108号、109号、110号行政裁定书复印件，被告方提供的（2000）上行初字第13号行政裁定书及部分卷宗材料复印件、初访人员登记表复印件、再审申请书等证据在卷予以证实。本院认为,妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。本案中，上蔡县自然资源局已为原告戚志元颁发了国有建设用地使用权证书，在该证书未被撤销前，原告依法享有对证书核准范围内土地的管理使用权利，现六被告阻碍原告在该土地上的建房施工活动，侵犯了原告的合法权益，构成侵权。故对原告要求六被告排除妨害，停止侵权，不得阻止原告在其证书核准范围内拉围墙、建房等施工活动的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。关于原告的其他诉讼请求，证据不足，本院不予支持。关于被告辩称原告办理证书途径违法，双方仍存在土地使用权争议，因此才阻止原告建房，因被告提供的证据不足以证实其主张，故本院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组、李三忠、戚所、戚金成、戚铁成、戚自民不得阻止原告戚志元在豫（2018）上蔡县不动产权第0000714号、豫（2018）上蔡县不动产权第0000715号、豫（2018）上蔡县不动产权第0000814号不动产权证书核准范围内建房施工。二、驳回原告戚志元的其他诉讼请求。案件受理费125元，由被告上蔡县杨集镇杨集村民委员会第二村民组、李三忠、戚所、戚金成、戚铁成、戚自民负担100元，原告戚志元负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省驻马店市中级人民法院。审判员  余双军二〇二〇年十二月八日书记员  王好胜