新疆维吾尔自治区吉木萨尔县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2327民初1950号 原告:俞小梅，女，1974年10月10日出生，汉族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州奇台县。 委托诉讼代理人：王海燕、艾妮扎新疆新奇律师事务所律师。 被告:斯麻库勒·达来来汗，男，1964年4月4日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:巴扎尔巴依·哈地里，男，1989年1月20日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:木里克，男，1961年12月20日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:哈满·热克木，男，1964年10月1日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:买热依·沙提汗，男，1964年4月10日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:加木巴尔·斯卡克，男，1986年6月2日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:巴依道拉·布郎，男，1978年11月20日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:库麻尔·黑沙，男，1976年9月10日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:斯地克·黑沙，男，1963年8月10日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:库斯曼·热黑木，男，1954年12月02日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:马玉龙，男，1954年12月2日出生，回族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:卡日依·卡开木，男，1983年1月12日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:阿汉·哈里克，男，1981年12月10日出生，哈萨克族，农民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:苏来曼·木沙，男，1962年11月6日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:怕生，男，1980年4月16日出生，蒙古族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:拜盖·卡比道拉，男，1972年2月4日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:阿不力，男，1964年4月4日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:努尔拜克，男，1976年10月15日出生，哈萨克族，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 被告:吐尔地拜克，男，1955年10月5日出生，哈萨克族，现住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州吉木萨尔县。 以上19名被告委托诉讼代理人：章忠元新疆北庭律师事务所律师。 第三人：吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村民委员会。 住所地：吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村。 法定代理人：努呼马尔·努热合买提该村村主任。 原告俞小梅与被告斯麻库勒·达来来汗、巴扎尔巴依·哈地里、木里克、哈满·热克木、买热依·沙提汗、加木巴尔·斯卡克、巴依道拉·布郎、库麻尔·黑沙、斯地克·黑沙、库斯曼·热黑木、马玉龙、卡日依·卡开木、阿汉·哈里克、苏来曼·木沙、怕生、拜盖·卡比道拉、阿不力、努尔拜克、吐尔地拜克，第三人吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，2020年11月9日公开开庭进行审理。2020年11月18日向第三人通知参加诉讼，于2020年12月4日公开开庭进行审理。原告俞小梅及委托诉讼代理人王海燕、艾妮扎，被告方委托诉讼代理人章忠元，第三人吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村民委员会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告方立即停止阻拦耕种承包地侵权行为。2、判令被告方赔偿损失10万元；3、本案诉讼费及其他费用由被告方承担。 事实与理由：2018年9月30日，原告与吉木萨尔县北庭镇叶家湖村委会召开由44户村民代表参加的村民会议，经研究并由44户村民代表签字同意，将叶家湖村972.5亩地流转给原告承包，双方签订了《吉木萨尔县农村承包经营权转包合同》。合同约定“二、转包期限为6年，即2018年9月30日起至2024年11月30日止。三、转包价格与支付方式：以现金方式支付。即每年每亩由乙方支付甲方转包金400元。每年共计778000元人民币。每两年付一次，分三次付清，第一次付款于2018年9月30日付清，第二次和第三次付款于10月30日之前付清”。合同签字后生效，原告按照合同支付了承包费，在合同履行期间，被告方未对该合同提出异议。但2020年7月24日起被告方连续阻拦原告耕种，导致原告无法实行合同权利。为维护原告的合法权益，故原告向人民法院提起诉讼。 被告方辩称，本案19名被告没有与原告签订合同，原、被告只是口头约定承包期限为2年，现被告方认为承包期限已满，被告方将承包地收回自行耕种是对土地承包经营权的正常行使，但原告认为合同期限是6年，各被告对原告造成任何损失，请求驳回原告的全部诉讼请求。 第三人辩称：双方签订土地承包合同是事实，当时村委会开会决定与原告签订的合同，两年后被告方以承包费偏低为由要求自行耕种土地，因此双方发生纠纷。 原告俞小梅围绕诉讼请求向本院提交以下证据：1、《农村土地转包合同》一份，证实：原告与第三人签订的合同是合法有效。 被告认证认为：对证据的三性均不认可，合同是叶家湖村民小组与原告协商签订的，但盖的是三场槽子村章子，落款处没有法定代表人或授权代表的签字，合同中手写部分没有签字或盖章，真实性无法确认，合同最后约定甲乙双方各执一份，本案所有被告均未持有该份合同，本案诉争的972亩耕地经营权属于村民所有，既不属于村委会，也不属于村民小组。 第三人认证认为：真实性认可，签合同前村委会组织农民开会征求农民意见后与原告签订合同，当时没有盖章老板承包土地后需要到银行贷款，银行贷款需要盖章所以2019年年初补盖了章子。 本院认证认为：真实性，关联性予以确认，合法性结合其他证据及案件事实综合确认。 2.接待报警案件三联单一份，证实：被告方阻止原告耕种土地后原告向吉木萨尔县公安局北庭派出所报警的事实。 被告认证认为：真实性认可，关联性不认可，报警只是证明叶家湖村发生纠纷，报警内容完整，不能反映因什么而报警。 第三人认证认为：不清楚。 本院认证认为：真实性予以确认，关联性结合其他证据及案件事实综合确认。 3.照片9张，证实：被告阻止不让原告耕种土地，原告找吉木萨尔县人民法院反映情况后，派去木合亚提法官，木合亚提法官向被告方做工作的事实。 被告认证认为：三性均不认可，照片没有拍摄的时间，无法证实照片记录的事实发生的时间，照片反映的内容是田间秋翻，无法反映出来原告主张的损失，只反映木合亚提法官诉前集中调解在履行职责。 第三人认证认为：不清楚。 本院认证认为：该组证据和原告出具的第二份证据结合起来，能够证明被告方阻拦原告耕种土地的事实，故予以确认三性。 4.领款凭证一份，证实：签订《农村土地转包合同》的44户村民中25户已领取2021年、2022年的承包费。 被告认证认为：不认可，没有关联性因部分农民领取承包费不代表农民认可《农村土地转包合同》的期限。 第三人认证认为：认可。 本院认证认为：三性予以确认。 5.土地承包合同（哈文）一份，证实：合同内容，合同期限是全体村民都知道，按合同约定领取了前两年的承包费。 审：被告及第三人质证。 被告认证认为：领取承包费不能证明合同签订的期限是六年，领取两年的承包费表示签订承包期限为两年。 第三人认证认为：无异议。 本院认证认为：该《土地承包合同》应当属一份会议记录，依案件事实来分析村民小组与村民之间不存在承包土地的事实，表述《土地承包合同》是文书制作的瑕疵。该证据的三性本庭结合其他事实综合认定。 6.证人陈吉军的证言。主要内容：证人与原告老公（权老板）协商，原告老公在叶家胡承包的耕地每亩25元让证人犁，于2020年9月14日证人到地上大概犁十几亩地就被该村村民挡住不让犁地。 被告认证认为：认可，但没有证明的作用。 第三人认证认为：不认可。 本院认证认为：证人证言结合其他证据予以确认。 被告及第三人未提供证据。 根据原、被告陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年8月3日，吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村村民委员会叶家湖村民小组召开村民代表会议，会议主要内容为：两处有责任田的家庭继续向外发包还是自己耕种的问题。村民小组干部制作会议记录（土地承包合同）:两处有耕地的家庭向外发包，发包期限为6年，既2019年起至2024年低；1.2019年至2020年的承包费于2018年10月15日一次性付清；于2020年10月15日前付2021年至2022年的承包费；于2022年10月付后两年的承包费；按分配亩数为准发放承包费，每亩400元；本合同即发生效力；粮食补贴款由承办方（老板）享受；水井轻度损坏维修费由承办方负担；重度损坏双方协商解决；配水按相关部门规定履行。同意以上内容签字的有：44名村民，其中本案被告及家属有18名。该村民小组与村民订了《农村土地承包经营权转包合同》，2018年9月20日吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村民委员会代发承包费同时34名村民在《农村土地承包经营权转包合同》上签字，合同主要内容：“叶家胡村小组村民耕种的972.5亩地转包给原告种植生产经营。转包期限为6年，即：2018年9月30日起至2024年11月30日止。以分配承包亩数为准，每亩承包费400元，每年共计778000元；每次付两年的承包费；第一次于2018年9月，第二次、第三次的承包费每年10月30日之前发放；种粮补贴由承包方（老板）享受；配水按国家政策履行；如乙方当事人违约承担违约金200000元”落款有乙方处原告俞小梅签字，甲方处有吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村村民委员会盖章。 另查明：《农村土地承包经营权转包合同》表述时间为2018年9月30日，但第一批承包费于2018年9月20日发放。被告方以承包费偏低想自行耕种土地，2020年7月起阻拦原告干农活双方发生纠纷。2020年8月16日双方发生争议原告向吉木萨尔县公安局北庭派出所报警，北庭派出所派工作人员到场经行排查工作。2020年9月14日原告找陈吉军犁地时被该案被告挡住，我院派去木合亚提法官在就地经行调解。按合同约定原告发放第二批承包费时此案19名被告以承包期限两年为由未签字领取承包费。 本院认为，本案争议焦点为：1.被告方是否存在侵权行为？2.能否支持原告主张的损失本院认为，对合同效力问题，原、被告及第三人签订的《农村土地承包经营权转包合同》系双方真实意思表示,合同内容不违反法律法规禁止性规定,属于有效合同，原、被告应当严格按照合同全面履行各自义务，双方签订的转包土地合同,对承包地的位置、面积、承包金额、承包年限等进行了详细约定,且系原、被告在2018年8月3日叶家湖村民小组召开的会议记录,证明被告经过民主议定讨论决定合同事项的事实，被告方阻拦原告耕地，已侵犯了原告的土地转包经营权，原告提供的报警笔录和本院在就地勘察照片能够证明被告方有侵权行为的事实。故原告要求被告方立即停止侵权行为的诉讼请求。本院予以支持。 对原告要求被告赔偿其经济损失100000元的诉讼请求,因原告对其造成实际经济损失100000元未提供证据予以证实,故对原告要求被告赔偿经济损失100000元的诉讼请求,本院不予支持。 被告抗辩《农村土地承包经营权转包合同》期限为两年的事实,因与本院查明的事实不符,被告也未提供证据予以证实,本院不予采纳。本案中，第三人吉木萨尔县北庭镇三场槽子牧业新村村民委员会的陈述能够证明被告方以承包费偏低为由不履行义务，被告方对承包费有异议应当另行解决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十七条、第二四十四条、第六十条、第一百二十二条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十二条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第八条、第十五条第（一）、第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告立即停止对原告俞小梅耕种承包地侵害行为； 二、驳回原告俞小梅其他诉讼请求。 案件受理费2300元，减半收取1150元，由被告斯麻库勒·达来来汗等19人负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审判员 巴合提古丽 二〇二〇年十二月二十日 书记员 萨吾 列提