四川省长宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1524民初1237号 原告（反诉被告）：中海国建资产管理有限公司，住所地北京市房山区良乡凯旋大街建设路**D96。 法定代表人：李少新，董事长。 委托诉讼代理人：范强，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：杨俊清，四川竹都律师事务所律师。 被告（反诉原告）：宜宾开泰医疗项目管理有限公司，，住所地长宁县长宁镇永通路** 法定代表人：王天成，董事长。 委托诉讼代理人：吴若冰，四川戎兴律师事务所律师。 被告（反诉第三人）：王天成，男，1962年9月4日出生，汉族，住成都市武侯区。 被告（反诉第三人）：陈世兵，男，1971年10月5日出生，汉族，住四川省长宁县。 委托诉讼代理人：李明春，北京市惠诚（宜宾）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李志，北京市惠诚（宜宾）律师事务所律师。 第三人：江安川南医院，住所，住所地江安县江安镇西佳大道div> 法定代表人：银小平，董事长。 第三人：陈春良，男，1973年11月21日出生，汉族，住四川省双流县。 第三人：中海国建建筑工程有限公司，住所，住所地北京市平谷区中关村科技园区平谷园兴谷****-13-33div> 法定代表人：李二仁，董事长。 委托诉讼代理人：杨俊清，四川竹都律师事务所律师。 原告（反诉被告）中海国建资产管理有限公司（以下简称中海资管）与被告（反诉原告）宜宾开泰医疗项目管理有限公司（以下简称宜宾开泰）、被告王天成、被告陈世兵、第三人江安川南医院（以下简称川南医院）、第三人陈春良、第三人中海国建建筑工程有限公司（以下简称中海建筑）合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年12月2日公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）中海国建资产管理有限公司的委托诉讼代理人范强、杨俊清，被告（反诉原告）宜宾开泰医疗项目管理有限公司及其委托诉讼代理人吴若冰，被告王天成、被告陈世兵及其委托诉讼代理人李志、第三人江安川南医院、第三人中海国建建筑工程有限公司的委托诉讼代理人杨俊清、第三人陈春良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 中海国建资产管理有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告宜宾开泰医疗项目管理有限公司赔偿原告经济损失901.4127万元；2、请求依法判决被告王天成、陈世兵对宜宾开泰医疗项目管理有限公司赔偿的损失承担连带责任；3、请求依法判决在上述损失中的土石方工程款644.1486万元优先受偿。事实与理由：原告中海国建资产管理有限公司与中海国建建筑工程有限公司系两块牌子，一套人马。两个公司的法人代表均系李少新，两个公司的股东均由李少新及其子李二仁组成。2016年3月2日，被告与原告的中海国建建筑工程有限公司签订《宜宾市长宁县长江医院建施项目总承包协议书》（具体内容详见协议），协议约定：被告将宜宾市长宁县长江医院区内约50亩地的长宁县长江医院综合建设工程项目全部施工设计图纸范围内的土建、装饰、安装、总平附属等工程全部施工内容，施工设计图纸范围及清单项目以内的双方约定项目，以邀标的方式选择有实力的专业公司施工并交付被告使用。资金来源为被告自筹资金及融资等渠道。收费标准：以四川省建筑工程量清单计价规范，2015《四川省建筑工程量清单计价定额》，按照一级资质一类收费用标准执行。合同签订以后，被告又于2017年9月7日将上述工程发包给原告，承包范围和收费标准等与原告的中海国建建筑工程有限公司承包的相同，唯一不同的是，原、被告双方签订的合同、资金来源，有原告全部融资建设，被告协助原告办理土地抵押及相关手续之日起，20个工作日，原告负责融资3000万元支付到被告一半开泰医疗项目有限责任公司账户。随后，原告于2017年9月12日设立中海国建资产管理有限公司四川分公司，负责人为张金良。2017年9月28日，张金良又授权原告的四川分公司常务副总范强全权负责。2017年10月19日，被告授权原告的四川分公司负责人张金良全权负责办理《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同书》及第三人于签订《长宁县福康医院及康养中心建设工程住宅项目》、“中海国建俱乐部”会员入会具体相关事宜，因入会除了需要具有融资资质的原告以外，还需要具有售房资质的售房公司才能开展入会工作。于是，原告于2017年12月17日与宜宾中天房地产管理营销策划公司（简称中天公司）签订《独家销售代理合同》（具体内容详见该合同），入会条件具备后，原告为被告吸收会员入会资金1810.8万元。2018年8月19日，被告与原告协商一致，又签订了一份《长宁县福康医院及康阳中心建设工程承包补充说明》（具体内容详见该说明）。主要内容是关于前期工程事宜发生变化，把原来约定的由原告负责融资变更为由被告负责融资，由原告原来按一级一类标准收费变更为按二级二类标准收费，由原告先付3个月利息110万元转入被告的法人代表王天成和资方的共管账户上。《补充说明》签订后，原告随及转了109万元到被告法人代表王天成的账户上。该款后因融资未成功被退回。原告在履行合同过程中，于2017年12月8日与张昴签订了《建设工程造价咨询合同》（具体内容详见该合同），于2017年12月21日与四川省精堪建设项目管理有限公司签订了《建设工程监理合同》（具体内容详见该合同），2017年12月30日与宜宾市意境模型制作有限公司签订了《长宁紫泰小区项目沙盘制作合同》（具体内容详见该合同）。原告为协助被告融资，2018年10月10日原告在被告授权陈春良全权负责办理融资合作事宜的前提下，原告先后于2018年4月25日、2018年7月18日，2018年10月15日与陈春良签订居间合同，由陈春良带领被告的法人代表王天成及原告的四川分公司常务副总范强等人先后几次去成都、重庆等地找了几家投资公司洽谈融资事宜。王天成几次都与几家家投资公司意向性达成投资协议后，由于被告的建设施工土地系医疗用地，无权抵押，几家公司为了安全起见，拒绝合作，最终融资未能实现，导致原告为了协助被告融资不仅支付了陈春良三次居间费170万元。而且还支付了融资花去的交通、生活、差旅费等费用。由于被告自身无资金，后又用土地无法抵押融不了资金，再加被告自己委托设计的施工图纸连会审都过不了关，导致施工许可证等所有手续办不到。基于这二点原因，该工程无法继续进行，入会会员发现后，纷纷上访，要求退会费。政府为了维稳，最后将土地收回。综上所述：原告认为，原、被告双方签订的代融代建施工合同，原告已经按照《补充说明》全面履行了自己的义务。由于被告的建设工程用地系医疗公益用地，无权抵押，导致自身无资金及融资修建，再加上没有取得所有的施工建设手续和该土地已被政府收回，原告依法要求解除双方签订的合同。原告在前期履行合同过程中共支付各项费用1396.7127万元，被告在退还会员入会费时，以原告的名义多帮原告退了343.3万元。长宁县公安局将被告宜宾开泰医疗项目管理有限公司在长宁县人民政府的土地补偿款中支付了民工工资152万元（应由原告承担，具体品迭金额详见明细表）。双方品迭后，原告余下的901.4127万元，应由被告宜宾开泰医疗项目管理有限公司赔偿。而且，按照最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿问题的批复》第三条规定，在上述工程损失金额中，土石方工程款796.148万元除开被告宜宾开泰医疗项目管理有限公司已帮原告支付的民工工资152万元以外，尚有644.1486万元属于优先受偿的范围。因此，原告要求优先受偿。由于被告王天成、陈世兵系被告宜宾开泰医疗项目管理有限公司的股东，按照王天成、陈世兵的约定，该公司的注册资金为人民币3000万元。陈世兵出资2100万元，王天成出资900万元。按其被告的公司章程，股东应当按期足额缴纳各自所认缴的出资额。但被告王天成、陈世兵至今未缴纳各自认缴的股金，导致被告宜宾开泰医疗项目管理有限公司无能力赔偿原告的损失。因此，被告王天成、陈世兵作为该公司的股东，依法应当对其公司的债务承担连带责任，据此，依照《合同法》有关规定，请求法院依法判决。 被告（反诉原告）宜宾开泰医疗项目管理有限公司辩称：一、宜宾开泰医疗公司与中海国建资产公司2017年9月7日签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》无效，过错方是中海国建资管公司。二、依据《合同法》第58条：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”之规定，合同无效或者被撤销之后，由于自始就没有法律约束力，因此不会发生当事人订立合同时所期望发生的结果，但会出现法律规定的一些后果:因合同无效或者被撤销而产生的赔偿损失的缔约过失责任。且依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条建设工程施工合同无效，一方当事人请求对方赔偿损失的，应当就对方过错、损失大小、过错与损失之间的因果关系承担举证责任。损失大小无法确定，一方当事人请求参照合同约定的质量标准、建设工期、工程价款支付时间等内容确定损失大小的，人民法院可以结合双方过错程度、过错与损失之间的因果关系等因素作出裁判。第一、答辩人履行了合同约定的义务，其二、被答辩人中海国建资产公司没有按照合同的约定履行义务。三、宜宾开泰医疗公司从未委托任何单位和个人与第三方签订融资协议，也从未与任何第三方签订融资协议，至今没有一分钱融资款到账。四、中海国建资产公司的部分诉讼请求偏高且没有法律依据，请求法院依法驳回被答辩人不合法不合理的诉讼请求。综上所述，因被答辩人中海国建资产公司的违法行为，导致2017年9月7日，答辩人与被答辩人中海国建资产公司签订《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同书》无效，且根本无法融资进行施工，被答辩人中海国建资产公司违约停工至今，加之被答辩人中海国建资产公司非法挪用入会群众资金1810.8万元，导致群众集体上访，严重影响社会稳定，造成答辩人宜宾开泰医疗公司依法取得的两宗国有土地使用权被查封、收回，项目流产，给答辩人宜宾开泰医疗公司造成了重大的经济损失。请求法院依法驳回本诉被答辩人不合理的诉讼请求，判令被答辩人中海国建资产公司赔偿答辩人的各项损失26566999元，被答辩人中海国建资产公司返还答辩人替被答辩人中海国建资产公司垫付其非法挪用的入会资金3433000元；垫付农民工工资（具体金额以人民法院查证为准）。并由被答辩人中海国建资产公司中海国建资产管理有限公司承担本案本诉和反诉的诉讼费。答辩人宜宾开泰医疗公司保留向司法机关控告追究被答辩人中海国建资产公司等相关责任人相关刑事责任的权利。 被告（反诉第三人）王天成辩称：一、宜宾开泰医疗项目管理有限公司的基本情况。我公司是根据长宁县人民政府2014年12月30日与重庆若瑶投资有限公司签订的招商引资合同，［长府（2014）22号］约定成立的有限责任公司，主要投资养生养老和二甲以上综合医院的宜宾市重大民生工程项目，2015年10月14日通过招拍挂，在××镇××商城旁购得医卫用地40亩、商住用地10亩，经宜宾市卫健委和长宁县人民政府批准，在长宁县拟建设二甲综合医院和大型康养中心各一所，其中综合医院设病床为482张（含精神病院床位200张），康养中心床位500张，建筑面积约10万平方米，投资总额4亿元人民币。2016年3月24日经长宁县城乡规划委员会2016年第1次会议审议通过，2016年12月完成图纸设计，2017年初因原大股东江安川南医院经济困难，无法在规定时限按时完成与长宁县人民政府约定的建设投资，决定股权转让，由我和陈世兵进行资产重组。2017年4月12日，在长宁县工商行政管理局登记注册，由陈世兵投资2100万占股70%，任公司监事；我（王天成）代持公司其他股东已经实际投入的1565万元资金占股30%（注册资本金900万元），任公司法人（这部分的证据由招商引资协议、市县批文、工商注册及变更登记等）。二、与中海国建资产管理有限公司签订合同的条件及内容。2017年8月，张金良实施商业欺诈在成都找到我，自称中海国建资产管理有限公司是中国人民解放军的情报掩护企业，每年有三四十亿资金无法用完，他本人是中海国建资产管理有限公司的常务副总，愿意投资我公司（2017年11月3日张金良在长宁开工仪式的讲话录音录像可证）。我告诉张金良公司现在十分困难，要与我公司合作必须具备两个硬件：一是暂借我公司启动资金3000万元，用于还陈世兵2000万元投入款和办理相关手续；二是两年内完成工程建设施工，兑现给县人民政府的承诺。张金良说，只要你公司将工程承包给中海国建资产管理有限公司，并将你们合法取得的50亩土地质押给中海，按一级企业一类资质标准结算，中海国建资产管理有限公司负责代融代建。张金良同时保证只要两个土地证交给中海之日起20个工作日内将3000万元工程项目启动资金转到宜宾开泰医疗项目有限公司账户。初步协议谈成后，我与陈世兵商定，只要中海能按时将陈世兵投入的2000万元资本金还清，陈世兵同意中海代融代建。于是2017年9月7日，我与张金良在长宁金碧酒店112房正式签订了《长宁福康医院及康养中心建设工程承包合同》，合同约定：（1）工程期限，本合同签订后两年半内竣工；（2）资金来源，中海全部代融代建；（3）融资主体为中海国建，甲方协助乙方办理土地抵押及相关手续；（4）中海收到土地证之日起20个工作日内，乙方负责融资3000万元现金支付到开泰公司账户；（5）资金回收及时间，医院和商住楼验收合格后90日内，甲方支付给乙方建设资金及利息。作为建设投入资金安全保障和回报：开泰公司负责将土地使用权抵押乙方，工程按一级资质一类标准取费不下浮，乙方融资来实际投入建设的资金，按年利率12%支付利息，其余费用一概不管。合同在签订时的第一段就特别约定，依照《中华人民共和国合同法》及相关法律法规规定履约，也就是说签订和履行合同均必须遵守法律法规，否则后果自负（证据有：合同原件、开工仪式录音录像为证）。三、双方履行合同的情况。合同签订后，开泰公司履行了全部义务，进行了全力配合：一是2017年9月11日将两本国有建设用地不动产权交给中海资产管理公司，用于融资贷款；二是张金良提出，为扩企业影响、定位企业形象，需要办理“中海国建”俱乐部请求我们授权时给予了授权；三是中海提出为了融资，需要举行县领导参加的开工仪式，我请求县上举行了盛大开工仪式；四是对外融资中给予一切权利，并全程配合；五是专门扩大公司机构编制和人员，帮助中海协调各级政府和部门（县政府专门就同意我公司用医疗用地办理抵押作出的批文、中海提供的融资材料可以证明我们全程配合）。反观中海国建资产管理有限公司，合同签订后答应给予的3000万元启动资金一分没给，未经我司同意，就成立所谓的分公司将投资数亿元的重大民生工程甩给临时成立，既无施工资质也无任何资金，连员工工资发放都没有来源，更无专业团队的“皮包公司”——中海资产管理四川分公司，签订合同的主体单位中海国建资产管理有限公司，至始至终没有派遣和进驻任何管理人员和技术人员到现场组织施工，更没给下属企业任何经费扶持，张金良反而每年向四川分公司提取40多万元的酬劳（证据材料为中海2019年3月13日提供的入会经费去向表明四川分公司为“三无”公司）。负责的融资项目，也因其没有施工资质办不了施工许可证，没有完成任何一项。从2017年9月7日签定的工程承包合同，建设工期两年半，到2018年8月群众零星上访，2019年6月30日政府收回土地均没有开工。其违约行为铁证如山。四、融资贷款的基本条件和要求。根据银行规定，项目贷款必须在项目启动后进行。由于我公司投资的项目是长宁县人民政府招商引资的重大民生工程项目，县四大班子高度重视，不仅专门成立了由县委常委挂帅、各部门参加的指挥领导小组，在融资贷款上也给予了大力支持。县政府领导和国土部门批准我公司可以用出让取得的土地办理抵押登记手续（县政府领导和国土部门在我公司请示上的批复证明）。2017年9月7日，中海与我公司签订合同后，县上在金碧酒店欢迎外来投资企业、宴请我公司法人和中海国建张金良的时候，专门邀请长宁农商银行的董事长和总经理参加，现场商定项目启动后由农商银行负责贷款支持企业发展，我公司也于第2日将相关资料报送了农商银行街心花园分理处进行跟踪考察。由于中海国建资产管理有限公司没有施工资质，办不了施工许可证，加之中海公司没有按约定支付3000万元项目启动资金办理相关手续，导致工程无法推进，贷款无法完成，对外融资也毫无进展，其违约责任全在中海国建资产管理有限公司。在此期间我公司从未委托任何单位和个人与第三方签订融资协议，我公司也从未与任何第三方签订融资协议。五、中海非法挪用入会经费造成项目被公安机关查封，应依法赔偿损失。依照约定，中海国建资产管理有限公司应该在2017年10月2日将承诺的3000万元项目启动资金转入开泰公司账户，直到10月中旬张金良从北京到长宁时告诉我，3000万项目启动资金已经通过董事会研究同意正在办理相关手续，请我再等几天。同时为扩大企业影响、树立企业形象，请求开泰公司给予部分让利，同意他们组织成立“中海国建”俱乐部。为了早日完成项目建设，我在他们准备好的三份材料上签了字，即《授权委托书》、《入会俱乐部申请书》和《订价表》。在给《授权委托书》签字时明确要求他们依法操作。在《订价表》签字时因此价格连成本都无法收回，在上面特别写明入会总数不得超过30套。在《入会申请书》上明确注明会费缴纳时间为2017年10月20日前；每套商住房会费5—15万元；会员唯一待遇是正式购房时可以享受团购价格。此外特别强调，必须严格执行财务管理制度，实行资金共管。中海国建在骗取授权后，完全违反授权约定进行了大量违约犯罪操作：一是私自命名紫泰小区公开售房；二是对外大肆宣传小区由中海国建资产管理有限公司开发，欺骗群众，逃避我公司督管；三是超越限定时限、数量和金额大量收取民间资金（2019年1月18日和1月21日与张金良的通话录音可以证明我公司限定入会总户数不得超过30户），部分群众一户交费高达六七十万元，收取会费总额高达1800万元，既不向我公司报告，也不接受我公司监管，我公司多次电话通知中止入会，并分别于2017年12月23日书面通知、2018年8月7日合同约定停止入会均不执行，到目前为止也没有将入会流水账单凭证报予我公司审核；四是违反财务制度，贪污挪用，激起群体上访事件。在收取入会资金时，将200万元现金不按规定转入公司账户而存入范强儿子范星的私人卡号非法侵吞，2019年1月20日被长宁县公安局查封入会账户时查获；将1450万元以中海国建资产管理有限公司履行合同约定支付工程项目款的名义转入开泰公司（含通过王天成个人账户代转的380万元）私自挪用（证据材料由中海每次转账的银行凭证证明中海支付的是工程项目款）。由于入会会员人数较多，涉及金额较大，入会群众见交房期限已过，项目迟迟没有动工出现恐慌，纷纷要求退钱，钱又被中海挪用，多次到县委、县政府和上级机关群体上访，严重影响社会稳定，公安机关于2018年10月介入侦查，于2019年5月20日以侦办“中海国建资产管理有限公司四川分公司非法集资”案件的需要，将我公司合法取得的50亩国有土地查封，直接导致项目流产。在我公司提供的证据材料中，长宁县维稳办转发的《开泰医疗项目遗留问题处理方案》、《长宁县分安局查封扣押通知书》、《入会中海国建会员入会申请表》及我公司请求法院调取的入会资金流水、各种银行转账凭证均可证明。六、长宁县人民政府解除招商合同，给开泰公司造成毁灭性损失。从2014年至今我公司花费了大量的人物和财务投资长宁民生工程项目，截止2018年8月仅现金投入就达到3800余万元，由于中海国建资产管理公司违法行为，2019年6月长宁县人民政府与我公司签订了解除招商引资协议的协议，不仅前期投入的3800万元全部损失，目前尚欠外债1000余万元，直接经济损失共计4800余万元，根据国务院、四川省和宜宾市各级文件规定的三年预期收入共计还有1亿捌仟多万元，目前全部损失（政府的解决协议、损失清单在证据目录中）。七、长宁县人民政府对开泰公司的补偿审计和中海国建实际完成的土石方工程量。根据《关于解除〈长宁若瑶中西医结合医院及养生养老康复中心项目〉招商引资合同及补充协议的协议》约定，长宁县经济合作和外事局与我公司共同邀请四川中衡安信工程管理有限公司对长宁县人民政府补偿我公司已完成工程项目的结算进行了审计，并经县财政局和审计局核准，我与县上共同商定，县政府补偿我公司土石方挖运费用7684186元，围墙276300元，其他费用639886元，这些费用全是政府补偿我公司的，与其他企业无关。根据我公司与中海签订的承包合同和双方签订的工程量收方记录，中海国建实际完成工程量为：填方27736ｍ³，挖土方9764.8ｍ³，挖石方41211.4ｍ³，其证据为我公司与中海国建资产管理有限公司共同签字认可的工程量收方记录，并在罗万成诉讼至长宁县人民法院的裁决书中得到印证，共计金额320余万元，此项金额已超额支付，其中入会费中支付了220万元，县公安局从我公司账户中划支了152万元（证据已提供法院）。八、中海国建建设工程有限公司与我公司没有关系。2016年3月31日，原宜宾开泰医疗项目管理有限公司法人银小平与中海国建建设工程有限公司签订的《宜宾市长宁县长江医院建设项目总承包协议书》，因乙方不按时履行合同约定的建设时间、义务等内容，且张金良等人骗取甲方现金等原因早已废止。2017年开泰公司改制后，原法人和股东全部退出并在国家工商行政管理部门注册公告；时间已过去多年，2017年9月7日，我公司与中海国建资产管理有限公司签订的《长宁福康及康养中心建设工程承包合同》与此毫无关系——（相关证据已提供法院）。综上所述，中海国建资产管理有限公司常务副总张金良冒充军队企业骗取我公司承包合同后，未经我公司同意，私自将我公司发包的重大民生工程项目甩给没有资质、没有资金、没有专业技术管理团队的“三无公司”，不履行约定义务是造成我公司特大损失的根本原因；中海国建资产管理有限公司四川分公司私自贪污挪用入会群众巨额资金，引起群众集体上访，土地被公安机关查封，政府解除招商协议，是造成我公司项目流产、损失惨重的直接原因。我们恳请长宁县人民法院主持公道，切实维护外来投资企业的合法权益，依法查处中海国建资产管理有限公司违反法律法规、实施合同诈骗、贪污挪用人民群众入会经费等不法行为，赔偿我公司全部损失。我公司已聘请专业律师团队，依法搜集中海国建资产管理有限公司除本案之外的其他违法事实行为，将依法追究其违法犯罪行为。 被告陈世兵（反诉第三人）辩称：1、合同当事人是资管公司和开泰医疗，陈世兵不是合同当事人，不应当承担责任；2、因原告资管公司无建筑资质，其与被告开泰公司签订的合同无效，原告无权主张工程款，其应当自行承担合同无效的缔约过失责任；3、被告开泰医疗公司的认缴期限未到；4、陈世兵不是宜宾开泰股东，股权转移登记本质上是借款担保，这一点可以从原告提供的证据中得到印证，且陈世兵已经准备股东资格确认纠纷诉讼。 第三人江安川南医院述称：同意前述答辩意见。我们与中海建筑签订的合同无效，张金良与我们签订合同后就失踪了，还从我手中拿了几万元走，合同没履行，且第一个合同川南医院没有签字盖章。后来改成与中海资管公司签订合同，但中海资管没得施工资质，是无效的。且前后两份合同项目名称不一样，股东构成不一样，不能混为一谈。 第三人陈春良述称：作为第三方，之前王总授权我融资，之前我知道他没有钱，与中海资管签了合同，我们问了他有没有资产，是否可以质押，他说没有问题，我就去找了资方，前期肯定要花费用，王总说没有问题，但是他没有拿钱，是喊中海资管给钱，签了正式合同，我们的任务也就完成了。王总签了两份正式合同，其中有一家他自己知道他的东西压不住，他没去，但是我就花了很多钱，是他自己不去签合同，钱我不可能退。我之前就和他们商量过我做这个事他们需要给我钱，商量好了之后我有授权，我去找资方，是帮他把钱带到长宁来了的，人家来考察，他们自己双方直接对接磋商签合同，我的费用前期中海资管支付了我一部分，现在王总不认，我的工作是做完了的，合同他们是签了的。现在我请求法院让王总、中海资管将我的费用给我。 第三人中海国建建筑工程有限公司述称：2016年3月31日，宜宾开泰与答辩人签订了一份《宜宾市长宁县长江医院建设施工项目总承包协议书》和一份《补充合同》，其主要内容为：宜宾开泰将其长宁县长江医院综合建设工程总承包给答辩人，承包方式为代融代建，收费标准为一级收费（具体内容详见该合同）。合同签订以后，由于答辩人营业执照的经营范围只涉及建设工程承包等，没有融资资格。在此情况下，答辩人的法人代表李少新考虑自己还有其中海资管可以办理融资业务，于是法人代表李少新又与宜宾开泰的法人代表王天成商量后，于2017年9月7日又以中海资管的名义与宜宾开泰和宜宾市江安川南医院签订了份《长宁县福康余元及康养中心建设工程承包合同》，其合同的主要内容与答辩人签订的总承包合同大体一致，略有差别的是答辩人合同上的工程名称是宜宾长宁县长江医院综合大楼，而后面这份合同的工程名称，由于当时在长宁县工商局核名时，因重名未核准，按照规定，不能同时存在两个长江医院，工程就更改为长宁福康医院及康养中心建设工程项目，法人代表李少新。将答辩人与中海资管两家公司融为一体后，中海资管名正言顺可以帮助宜宾开泰代为融资了。但后来宜宾开泰与中海资管又于2018年8月19日签订了一份《承包合同补充说明》，该《补充说明》是在宜宾开泰在2018年6月18日开了股东会会议，决定自行融资后才形成意见，其主要内容是将后来与中海资管签订的《承包合同书》第五条约定的原“一级资质一类收费”，变更为“二级资质二类收费”，将原“中海资管负责融资”变更为“中海资管协助宜宾开泰融资”，原合同的其他条款不变。答辩人与宜宾开泰签订总承包合同以后，由于答辩人与中海资管的法人代表都是李少新，因此，在前期履行合同中，李少新都是以中海资管的名义进行的。所以，凡涉及中海建筑在本案中享有的权利由中海资管享有，中海建筑没有意见。 反诉原告宜宾开泰向本院提出反诉请求：1、请求确认反诉人与被反诉人2017年9月7日签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》无效，过错方是被反诉人，被反诉人应承担缔约过失责任，并请求撤销该合同；2、判令被反诉人非法挪用群众“入会”经费导致项目流产，赔偿反诉人直接经济损失20932146.23元，返还反诉人替被反诉人垫付的非法挪用入会资金3433000元，代付的民工费1520000元，总计25885146.23元；3、案件律师费、诉讼费及保全费由被告承担。事实与理由：2017年9月7日，被反诉人自称“中字头”企业，隐瞒没有施工资质的事实，与反诉人签订了《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同书》（合同内容详见承包合同书），合同约定:“……三、工程结算方式:本项目以四川省2013建筑工程清单规范，2015《四川省建筑工程量清单计价定额》，按照一级资质一类取费标准执行:结合长宁县现行市价信息价调差计费。四、工程期限:本合同签订后，乙方进场之日起两年半内竣工。五、资金来源:乙方全部融资建设，1、甲方协助乙方办理完土地抵押及相关手续之日起，20个工作日乙方负责融资3000万元工程项目款支付到开泰医疗管理公司账户，余款部份归乙方支配，工程验收合格后90日内，甲方支付给乙方修建项目融资本金及利息。……”。反诉人已经按照合同的约定履行了义务，2017年9月11日，反诉人就将涉及该土地的长宁县不动产权第0××2号（2017）和（2017）不动产权第0××1号两本国有建设用地使用权证交付与被反诉人去办理融资手续，被反诉人向反诉人出具了收条。合同约定在办理完毕上述手续之日起20个工作日被反诉人负责融资3000万元支付到反诉人账户,作为反诉人的项目启动资金，用于办理施工许可和内部管理等。被反诉人没有建筑施工企业资质，根本无法申报办理施工相关手续，办不了施工相关手续，就无法到银行等金融机构办理项目贷款融资。因此，被反诉人至今既没有按约融资3000万元并支付到反诉人银行账户，也没有履行其融资、建设义务。被反诉人中海国建资产管理有限公司签约前隐瞒没有建筑施工企业资质，违反诚信原则；被反诉人主动找到反诉人，声称其能够融资进行建设（代融代建），反诉人才相信其承诺，按一级资质一类取费标准并且不下浮与其签订了承包合同；被反诉人中海国建资产管理有限公司的股东之一中海国建建设工程有限公司虽然有建筑资质，但中海国建资产管理有限公司自身没有建设施工资质，把宜宾开泰医疗项目管理公司改制前后不同时期、不同法人和不同股东分别与中海国建建设工程有限公司和中海国建资产管理有限公司签订的不同内容的两份合同混为一谈，不符合逻辑法理。依据《合同法》第52条：违反法律、行政法规的强制性规定，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签订的施工合同无效”之规定，请求确认反诉人与被反诉人2017年9月7日签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》无效，过错方是被反诉人。反诉人履行了合同约定的义务，及时将建设用地使用权证交付与被反诉人去办理贷款融资手续。反诉人只对土地贷款融资到位的资金支付百分之十二的年息，其余费用一概不管。被反诉人在收取反诉人的两本不动产权证以后，就再也没有要求反诉人配合其办理过任何手续，反诉人两次主动配合其与资方洽谈，均因被反诉人无法办理施工许可证，不能办理项目贷款和融资。而被反诉人在未经反诉人许可，成立中海国建资产管理有限公司四川分公司并以其名义将工程项目非法转包给以范强为主的既无建设资质与专业团队，也无任何经费保障，连员工工资发放都没有来源的“三无”公司——中海国建资产管理有限公司四川分公司，任其自生自灭，中海国建资产管理有限公司除常务副总经理张金良每年从四川分公司提取40多万元现金的“酬劳”外，既不派人监管合同履行进行技术指导，也不给予资金支持，连分公司员工的基本工资均不能保障，没有尽到签约方的应尽义务。故其无法履行合同的原因不在于反诉人。由于被反诉人没有履行义务，自身没有建设施工资质，在多次无效融资的情况下，被反诉人私自对外签订施工合同，收取“保证金”挪作他用；以对外宣传树立企业形象需要为名骗取反诉人授权后私自对外宣称自己是开发商，以“中海国建”的名义，违反入会收费时间在2017年10月20日前、反诉人当时授权时约定：“入会户数不得超过30户、单户最高收费不得超过15万元、取得项目预售许可证后方可预售，会员缴纳的入会费用只能作为会员购房的保证金不得挪用”。但被反诉人以中海国建资产管理有限公司的自己的名义办理会员俱乐部，收取入会资金1810.8万元，全部以中海资产管理公司为开发商的名义收取和挪用。2017年11月中旬至2017年12月上旬，长宁县工商局、长宁县房管处依法查处了中海国建资产管理有限公司以“入会”为名行“售房”之实的违法行为，并通知反诉人到政府部门进行了调查取证，反诉人在多次电话通知停止入会无效的情况下，于2017年12月23日书面通知被反诉人终止入会进行法律审查，2018年8月7日又在协议中明确要求不准入会。这有“中海国建”俱乐部会员入会协议、账册、收据，转账票据及银行流水，2018年8月7日签订的《长宁福康医院及康养中心建设工程承包补充说明》第四条等为证。由于中海国建资产管理有限公司非法收取、挪用入会群众资金没有依约推进工程项目，“入会”群众见入会时约定的交房时间已过而工程迟迟没有动工，2018年四季度连续集体上访，向县委县政府讨要“说法”，严重影响社会稳定，造成反诉人依法取得的两宗国有土地使用权被查封、收回，项目流产，给反诉人造成特大经济损失，前期投入的环评安评、地勘、地勘设计薪酬、办公差旅、资金利息等系列费用共计29903066.04元全部亏损，预期收入2亿多元全部损失。综上所述，因被反诉人隐瞒无施工资质的违法行为，导致2017年9月7日反诉人与被反诉人签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同书》无效，根本无法融资施工；因中海国建资产管理有限公司非法挪用入会群众资金，导致群众集体上访，严重影响社会稳定，造成反诉人依法取得的两宗国有土地使用权被查封、收回，项目流产，给被反诉人造成了重大的经济损失。依据反诉人与被反诉人签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》约定：反诉人不承担任何融资居间费等开支，反诉人向被反诉人只承担两笔费用：一、是工程完工后支付工程款。中海实际挖土9746.8立方，挖石41221.4立方，回填土石27736立方，根据县政府委托的第三方审计核定，反诉人应付中海土方工程款共计3220747.11元。被反诉人2018年前被已从群众入会费中支付220万元，2019年底反诉人委托长宁县公安局从县政府退还的土地出让金中又支付了152万，共计已支付土石方工程款374万元，已多支付519525.89元。这有双方签字确认的《工程量收方记录表》、《审计报告》、和转让票据、中海提供的《会费、保证金去向明细表》为证。二、是被反诉人融资到位资金的资金利息（年利息12%），截止目前被反诉人没有任何融资到位资金。反诉人为维护自身的合法权益，现依照根据《中华人民共和国民事诉讼法》第51条、第119条、第120条第1款、第121条之规定，向你院起诉，请求人民法院依据我国《民法总则》、《合同法》等相关规定，判如所请，支持反诉人诉讼请求。 原告（反诉被告）中海资管辩称：宜宾开泰的反诉不符合法律规定，请求驳回。理由如下：合同有效，导致工程不能进行下去是宜宾开泰案涉土地系公益用地办理抵押不符合规定，导致不能抵押，我们的义务是在办理抵押后20日内融资到位。后签订的《补充协议》才将融资由资管公司变为宜宾开泰负责，所以不能融资到位以致项目流产责任都在宜宾开泰；中海资管已按照合同全部履行自己的义务；反诉的损失金额，大部分是在购买土地时产生的费用，此时中海资管还未介入，与我们无关，如果宜宾开泰能融到资金项目就不会进行不下去，故原告的诉请无事实和法律依据，请求驳回。 被告（反诉第三人）陈世兵答辩无意见。 被告（反诉第三人）王天成辩称：我们一开始办了2个不动产权证，一开始是想修建医院，而且已经交张金良，正是中海资管同意代融代建我们才签合同。关于《补充协议》，当时陈春良找了一个公司，对方不给他们办手续，他们来找我，我才给他们签了《补充协议》，但一直未生效，后来范强又打了合同来让我签，我要求张金良签字，后来才签了第二份合同，我在合同上补充了3点，后来我让张金良补盖章。说明主合同没有任何变化，中海资管说由其代融代建到由宜宾开泰融资，但是这个补充协议未生效，因为补充协议我们补充了内容，补充内容未满足，所以到目前为止还是资管公司代融代建。 第三人陈春良述称无意见。 第三人川南医院述称无意见。 第三人中海建筑述称意见同中海资管。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。 原告（反诉被告）中海资管为证明自己的主张，提供如下证据：1、中海国建资产管理有限公司、中海国建建筑工程有限公司、中海国建资产管理有限公司四川分公司营业执照，法定代表人身份证明，李少新、张金良身份证复印件；2、国家企业信用信息公示；3、宜宾市长宁县长江医院建设施工项目总承包协议和总承包协议补充条款；4、《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》；5、《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包补充说明》；6、股东会决议；7、银行转（汇）款凭证；8、银行退款凭证；9、宜宾开泰公司授权委托书和法人代表王天成的身份证、中海国建公司四川分公司范强授权委托书；10、中海国建公司授权委托书；11、中海国建公司四川分公司授权委托书；12、2018年4月15日、2018年7月18日、2018年10月15日《居间协议》及陈春良的收条；13、投资合作协议书、抵押融资合同及王天成与投资公司协商投资合作时的照片;14、宜宾开泰公司法人代表王天成授权委托中海国建四川分公司负责人张金良全权负责办理“俱乐部”会员入会相关事宜和“俱乐部”会员入会申请书；15、中海国建四川分公司将入会费用转给宜宾开泰公司的转款凭据；16经政府经济合作和外事局、宜宾开泰公司、第三方审计公司确认的土石方挖、运和围墙及彩钢围墙等附属工程、罗万成土石方工程施工合同；17、《独家销售代理合同》、《长宁紫泰小区项目沙盘制作合同书》、《建设工程造价咨询合同》、《建设工程监理合同》；18、宜宾开泰公司法人代表王天成的《承诺》；19、开工宣传资料及开工典礼实况照片；20、“俱乐部”会员收资票据；21、福康医院费用清单；22协助融资业务接待费、交通费等2017-2019年；23、中海国建公司办公室及工程部入会工资；24、借款利息；25、公司日常开资；26、品迭金额明细表。补充证据一、公安结案表；补充证据二、宜宾开泰公司章程；补充证据三、申报资料。 被告（反诉第三人）王天成对上述证据的质证意见为：对第一组中海资产管理有限公司我们认可，证明李少新是法人认可，中海国建建筑公司是毫无关联的企业，中海国建四川分公司与本案无关，我们只认中海国建资产管理有限公司。第二组宜宾开泰公司的信息，以工商注册为准，2017年12月11日，原有的股东已经全部退出，原来的债权债务与注册人无关。第三组这个协议已经无效，2016年3月2日已经无效，是原来签订的第一个合同，第一个合同和第二个合同没有关系，这里面涉及张金良的诈骗，2016年的补充协议无效。第四组证据没有问题，当时张金良说是国有企业，虽然受骗，当时合同有效，他们负责带融代建。第五组是无效证据，一个是8月7号，一个是8月17号，需要他们支付3000万为前提。第六组股东会决议融资，在2018年我们同意融资，所有资金由对方带融代建，这个合同中我们只是提供协助，自始至终没有变更过由中海资产公司带融代建。第七组转款是有，履行补充协议的的内容不真实，他们没有资质，钱退给他们是事实。第八组对补充说明有异议。第九组我曾经委托过陈春良，我同意以公司的名义融资，我给他授权，授权时间为一个月。我没有和他签过任何协议，我从来没有委托什么人与他签协议，与我无关。第十组、第十一组和我们无关，是中海内部的事情。第十二组2018年4月7月10月签订的居间协议与我无关，我也不认可。第十三组投资合作协议极其照片，这个协议不认可，我们只有协助义务。第十四组没有问题，我有这个授权，我只是授权，没有违法。第十五组转款是事实，但是中海支付工程项目款的名义转款。第十六组土石方工程款我们只认可320万元左右，有（2019）川1524民初456号民事调解书为证。第十七组与我无关。第十八组《承诺》认可，但未让其销售房屋。第十九组认可开工，但费用与我无关；第二十组至今不知收了多少会费。第二十一组至第二十六组是否开支及开支多少与我无关。补充证据一认可，补充证据二认为出资期限未到，不应承担责任，补充证据三不认可。 被告（反诉原告）宜宾开泰对上述证据的质证意见为：对第一组只认可中海资产管理有限公司。第二组无异议。第三组真实性、合法性和关联性不认可，协议无效。第四组协议认可，但不人力证明目的。第五组至第十组、第十三组、第十七组、第十八组质证意见与王天成一致。第十一组、第十二组与本案无关。第十四组认可出具授权，但有其他附加条件。第十五组转款是事实，但是中海支付的是工程项目款。第十六组土石方工程款应根据（2019）川1524民初456号民事调解书确认，政府审计报告中所审计的工程量大于罗万成所做工程。第十九组真实性、合法性和关联性无异议，但对证明目的有异议。第二十组至第二十三组与我公司无关。第二十四组、第二十五组真实性、合法性和关联性不认可。第二十六组不发表意见。补充证据一认可，补充证据二证明目的有异议，认为出资期限未到，不应承担责任，且股东不是适格被告，补充证据三对真实性、合法性和关联性和证明目的均不认可。 被告（反诉第三人）陈世兵对上述证据的质证意见为：对第一组、第二组的真实性、合法性和关联性认可。对第三组的关联性有异议。对第四组的真实性认可，但认为合同无效。对第五组的真实性认可，对第六组的真实性、合法性和关联性认可。对第七组至二十六组的真实性、合法性和关联性均不认可。对补充证据一认可，补充证据二真实性无异议，补充证据三对真实性不认可。 第三人川南医院对上述证据的质证意见为：关于担保是无效的，但签字是事实。 第三人中海建筑对上述证据的质证意见为：无异议。 被告（反诉原告）宜宾开泰为证明自己的主张，提供如下证据：1、宜宾开泰医疗项目管理有限公司的营业执照、王天成的身份证、法定代表人身份证明书、中海国建资产管理有限公司的企业信用信息查询单；2、《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》、中海国建资产管理有限公司的授权委托书、授权书；3、川（2017）长宁县不动产权第0××1号《不动产权证》、川（2017）长宁县不动产权第0××2号《不动产权证》、建设用地规划许可证（地字（地字第2017-17设用地规划许可证（地字（地字第2018-1宁县住房城乡规划建设和城镇管理局关于长宁县长江医院建设方案局部调整的公示、收条、领条、进场通知书、说明；4、“中海国建”俱乐部会员入会申请书，银行转款凭证和银行流水，长宁县公安局查封决定书、关于同意对开泰医院项目管理有限公司土地进行处置的函、关于解除《长宁若瑶中西医结合医院及养生养老康复中心项目》招商引资合同及补充协议的协议、四川中衡安信工程管理有限公司《报告书》工程验收方记录；5、长宁县招商引资合同书、长宁县招商引资补充协议书、长卫计局（2015）7号批复、企业投资项目备案通知书、四川省固定资产投资项目备案表、养老机构筹建指导意见书、长宁县人民政府长宁府土［2017］49号《长宁县人民政府关于宜宾开泰医疗项目管理有限公司受让国有建设用地使用权的批复》、国有建设用地使用权出让合同《国有建设用地使用权出让合同和拍卖成交确认书-长国土资确［2015］11号、《国有建设用地使用权出让合同》和拍卖成交确认书-长国土资确［2015］9号、长宁县自然资源和规划局关于解除宜宾开泰医疗项目管理有限公司《国有建设用地使用权出让合同》并收回工业建设用地使用权的通知、解除《国有建设用地使用权出让合同》并收回工业建设用地使用权协议书、委托书、宜宾开泰医疗项目管理有限公司简报、长宁县人民政府开泰医疗项目遗留问题处理建议方案、开泰医院项目管理有限公司资金支出明细表和实际损失、票据、账本，工资表等；6、土石方工程施工合同（中海、罗万成）、长宁县福康医院综合建设项目平场工程结算清单、土石方工程方量确认书、土石方补充方量分块计算图、工程量收方记录、董事会决议、授权委托书、建设工程施工合同（开泰、卧龙建司）、（2019）川1524民初456号调解书。 原告（反诉被告）中海资管、第三人中海建筑对上述证据的质证意见为：对第一组证据无异议。第二组不认可。第三组认可收到过2本不动产权证，但后来他们又拿走了。第四组仅认可入会申请书，对其余证据不认可。第五组、第六组真实性、合法性和关联性均不认可，与本案无关。 被告（反诉第三人）陈世兵对上述证据的质证意见为：对第一组的真实性认可，第二组认为合同无效，第三组至第六组真实性、合法性和关联性认可。 第三人川南医院对上述证据的质证意见为：对开泰提供的所有证据无异议。 被告（反诉第三人）王天成对上述证据的质证意见为：对开泰提供的所有证据无异议。 被告（反诉第三人）陈世兵为证明自己的主张，提供（2018）川1502民初8969号民事判决书。 原告（反诉被告）中海资管、第三人中海建筑对上述证据的质证意见为：对证明目的有异议，应当以工商登记为准。 被告（反诉第三人）王天成对上述证据的质证意见为：陈世兵是真实的股东，参与经营，借款是另外的事。 被告（反诉原告）宜宾开泰与陈世兵质证意见相同。 第三人江安川南医院上述证据的质证意见为：不发表意见。 另，原告（反诉被告）中海资管在诉讼过程中申请证人梁某出庭作证，以证明案涉工程的土石方工程项目及围墙、彩钢等附属设施系由中海资管全部发包给罗万成完成，本院认为该证人与待证事实存在关联性，予以准许。 在诉讼过程中，本院为查明案件事实，调取了如下证据：1、长宁县公安局就中海资管非法集资一案对范强、周璐、王天成的询问笔录；2、宜宾开泰公司章程、工商登记变更等工商档案；3、长宁县公安局“中海国建”会员集资款退款登记表；4、“中海国建”俱乐部会员入会申请书；5、王天成名下开户行为四川竹海农村商业银行股份有限公司竹都支行，账号为6214××××1666的账户自2017年1月1日至2019年5月17日的银行交易流水；6、宜宾开泰医疗项目管理有限公司长宁福康医院名下开户行为四川竹海农村商业银行股份有限公司竹都支行，账号为6209××××0915的账户自2017年1月1日至2019年5月17日的银行交易流水；7、中海国建资产管理有限公司四川分公司名下开户行为四川竹海农村商业银行股份有限公司竹都支行，账号为6207××××5408的账户自2017年1月1日至2019年5月17日的银行交易流水；8、范鑫名下账号为6210××××4264的账户自2017年7月1日至2019年3月1日的银行交易流水；9、中海国建资产管理有限公司四川分公司税收完税证明；10、公安结案说明。 各方当事人对上述本院依职权调取证据的质证意见均为认可其真实性、合法性和关联性。 对当事人无异议及能相互映证的证据,本院予以采信。综合全案证据，本院认定事实如下: 被告（反诉原告）宜宾开泰于2015年9月23日通过拍卖竞得长宁县国土资源管理局出让的编号为511514-2015-Ｂ-015＃宗地的国有建设用地使用权，成交价为8800440元，于2015年10月14日通过拍卖竞得长宁县国土资源管理局出让的编号为511524-2015-Ｃ-015＃宗地的国有建设用地使用权，成交价为18364500元，两宗土地交易金额总价为27164940元。2017年8月1日，宜宾开泰取得川（2017）长宁县不动产权第0××1号、川（2017）长宁县不动产权第0××2号不动产权证书，该两本证书上均载明用途为医卫慈善用地。于2017年8月7日取得26235平方米医疗卫生用地地字第2017-17号《建设用地规划许可证》，于2018年2月7日取得6667平方米建设用地（兼容商业）地字）地字第**《建设用地规划许可证》div> 2016年3月2日，宜宾开泰与中海建筑公司签订《宜宾市长宁县长江医院建施项目总承包协议书》，合同就项目概况工期、价款、取费标准和付款方式等进行约定，并于同日签订《宜宾市长宁县长江医院总承包协议书补充条款》。2017年9月7日，宜宾开泰、中海资管与川南医院签订《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》，一、约定业主单位为宜宾开泰，工程地点为宜宾市长宁县福康医院区域内约50亩地，二、工程内容为长宁福康医院及康养中心建设施工设计图纸范围内的土建、装饰、绿化、安装、总平附属等全部施工内容，施工设计图纸范围及清单项目以外的双方约定建设项目，至施工验收合格后交付甲方使用。三、工程结算方式，本项目四川省建筑工程量清单计价2013清单规范2015《四川省建筑工程量计价定额》。按照一级一类资质取费标准执行，结合长宁县市价信息调差计费。四、工程期限，本合同签订后，乙方进场之日起两年半内竣工。五、资金来源乙方全部融资建设，甲方协助乙方办理土地抵押及相关手续之日起，20个工作日乙方负责融资3000万元支付到宜宾开泰账户，余款部分归乙方支配；资金回收及时间为长宁福康医院、商住楼验收合格后90日内，甲方支付给乙方修建福康医院综合建设工程项目融资本金及利息；利息计算标准和支付方式为甲方以乙方实际投入建设金额为基数，年利息按12%进行计算，三个月为一周期支付一次利息给乙方，如甲方自行融资利息低于此标准由甲方有限融资借贷。工程资金支付时间为按工期建设需要支付工程款。六、工程资金支付时间，按工期进度建设需要支付工程款，有乙方代替甲方负责支付给承建单位。七、资金回报保证，甲方将合法取得的50亩土地使用权抵押给乙方……销售商住楼获得的收益，除预留实际发生的成本费用外，优先用于融资借款及利息……乙方可接管福康医院进行经营管理，直至本息全部收回。八、本合同未尽事宜可协议补充，另乙方承包福康医院综合建设工程项目投入的资金及产生的利息，由甲方清偿。为保障医院顺利施工及完工，甲方全权配合乙方办理融资手续，并且协助乙方完成土地抵押贷款融资手续及相关文件。九、丙方川南医院同意以其44%的股权作为本工程融资抵押担保，在建项目宜宾长宁县福康医院、商住楼作为连带抵押担保物，为乙方融资及施工担保。十、如一方违约，承担本工程总额5%的违约金。尾部王天成、张金良、银小平签字，宜宾开泰、中海资管、江安川南医院盖章。 2017年9月6日，中海国建资产管理有限公司向宜宾开泰出具《授权委托书》，载明：本人李少新系中海资管法定代表人，现授权公司常务副总张金良为我方代理人，代表我方组建中海资管四川分公司处理宜宾开泰医疗及长宁福康医院综合建设项目合同签订，项目管理结算等有关事宜，全权处理，委托期限为委托书签署之日至本建设项目结算支付完止；2017年9月7日，中海资管向开泰医疗出具《授权书》，载明，我是中海资管公司法人代表李少新，经研究，由张金良同志为宜宾市长宁县福康医院及康养中心建设工程项目建设的全权代表，对其整体项目建设全权负责。两文书末尾有李少新和中海资管签章。 2017年9月11日，宜宾开泰将川（2017）长宁县不动产权第0××1号、川（2017）长宁县不动产权第0××2号不动产权证书交由中海资管公司，中海资管公司出具收条。 2017年9月12日，中海国建资产管理有限公司四川分公司成立，负责人为张金良。2017年9月28日，中海资管四川分公司出具《授权委托书》，授权委托该公司常务副总范强协助公司法人负责处理宜宾开泰医疗项目管理有限公司及长宁福康医院综合建设项目的融资、项目管理、工程施工分包合同签订、结算支付等相关事宜。授权委托期限为委托书签署之日至结算支付完毕。末尾张金良签字，中海国建资产管理有限公司四川分公司盖章。 2017年10月19日，宜宾开泰法定代表人王天成出具《授权委托书》载明：宜宾开泰医疗项目管理有限公司法定代表人王天成，今授权中海国建资产管理有限公司四川分公司张金良同志全权办理《长宁福康医院及康养中心建设工程住宅项目》“中海国建”俱乐部会员入会的具体相关事宜。末尾王天成签字，宜宾开泰盖章。2017年10月，王天成在空白《“中海国建”俱乐部会员入会申请书》第一页上签字“同意此方案”，在第二页上签字“同意一楼全部门市按8180元/平米包干售完。”后从2017年11月12日至2018年7月31日左右，该项目共吸收群众入会资金18676100元，其中绝大部分款项系转入案外人范鑫和长宁县开心驿站休闲农庄，少部分入会群众系交入宜宾开泰和案外人中天房地产公司。其中王天成和范强确认收款金额为18108000元。中海资管四川分公司分批次转账给宜宾开泰和王天成合计1467.5万元。王天成和宜宾开泰收款后将该款主要用于支付购买土地款和向陈世兵付款。 2017年10月14日，中海资管与罗万成签订《土石方工程施工合同》，工程内容及单价约定罗万成按照中海资管提供的土石方施工图的平基放线，劳动力及技术装备的组织，土石方的破碎（火工爆破除外）、开挖、外运弃渣（甲方提供弃土场）、现场的安全文明施工措施。采取综合单价按土方23元／立方米，石方75元／立方米按实结算，工程数量结算载明本工程开挖石方总量约27万立方米，合同总价约为1950万元，约定合同签订后三日内罗万成缴纳履约保证金300万元。2017年10月19日，罗万成向中海资管交纳保证金300万元，2017年11月4日罗万成接中海资管通知进场施工，于2018年7月底退出场地。2018年1月19日，范强、梁某以施工单位身份与宜宾开泰签订收方记录，载明土石方工程填方量27736平方米，挖土方量9764.8平方米，挖石方量41211.4立方米，注明靠移民房临时便道处未测量。2018年1月21日建设单位宜宾开泰有林中正在该记录上签字并注明“经甲乙双方现场确认测绘单位测绘方量属实，宜宾开泰加盖印章。后罗万成于2019年2月23向人民法院提起诉讼，请求：一、请求解除与中海资管于2017年10月签订的《土石方工程施工合同》；二、请求判决中海资管支付劳务费、机械费、材料款等共计1824349元；三、请求判令被告退还保证金300万元并从2018年6月1日起按2%给付资金占用利息；四、请求判令中海资管以300万元为基数，承担5%即15万元违约金。该案中罗万成其提交的证据有罗万成、赵兴强、梁某、范强、叶俊强签字的平场工程结算单，载明挖运弃土方量9764.8立方米、平场挖运弃石方量41211.4立方米，增加挖运弃土方量734.3立方米，增加挖运弃石方量5755.2立方米，标高下调1.5米挖运弃石方432立方米，合计金额3796374.3元。罗万成施工过程中从中海资管领款200余万元。2019年5月10日双方达成调解，本院作出（2019）川1524民初456号民事调解书确认：一、解除双方签订的土石方施工合同；二、中海资管于2019年7月26日前给付罗万成劳务费、机械费、材料款1824349元；三、中海资管于2019年7月26日前给付罗万成保证金300万元；四、中海资管于2019年7月26日前给付罗完成300万元保证金资金占用利息55万元；共计5374349元，罗万成放弃其他诉讼请求。后因中海资管未履行，罗万成申请人民法院强制执行。本案开庭前，罗万成已去世。另该场地内的石方因环保等原因系主要采取人工作业。 2017年11月28日，宜宾开泰将1#、2#、3#、5#、6#、7#及车库施工图全套一份交由中海资管四川分公司，并注明“只作编制施工预算和编制施工组织设计用”。 2017年12月6日，王天成代表宜宾开泰出具《承诺》载明：我公司修建的3号楼为福康医院职工宿舍楼，房产证、土地证比照商住楼推定两年内办妥交付。尾部署名开泰医疗公司，王天成签字并加盖私章。 中海资管四川分公司先后于2017年12月2日与四川省精湛建设项目管理有限公司签订了《建设工程监理合同》，签约酬金50万元；于2017年12月8日与案外人张昂签订《建设工程造价咨询合同》，服务费系按造价总额分段取费；于2017年12月17日，与案外人宜宾中天房地产营销策划有限责任公司签订《独家销售代理合同》；2017年12月30日，与案外人宜宾意境模型制作有限公司签订《长宁紫泰小区项目沙盘制作合同书》，签约合同价98800元； 双方共同就融资事宜开展的相关工作。2018年4月25日，中海资管与第三人陈春良签订《居间协议》，约定陈春良为宜宾长宁福康医院·康养中心项目融资事宜居间服务，陈春良的前期融资洽谈支出费用由中海资管四川分公司一次性支付60万元，陈春良于2018年4月27日出具收条，载明“今收到宜宾长宁福康医院融资洽谈前期费用60万人民币”；于2018年7月18日与陈春良签订第二次《居间协议》，约定陈春良引荐项目方为宜宾长宁福康医院·康养中心项目融资，前期融资洽谈支出费用由中海资管四川分公司分两次共计支付50万元，陈春良于2018年7月20日出具收条，载明“今收到范强用于融资的前期开支费用60万人民币”；2018年6月18日，宜宾开泰形成股东会议决议，载明：1.经全体股东共同研究决定宜宾开泰医疗项目管理有限公司对外融资金额为19000万元，其中向银行申请贷款15000万元主要用于工程进度款支付，同意以部分股权质押向其他法人企业借款4000万元用于前期项目启动。2.会议授权法人代表王天成全权负责融资贷款事项，代表股东签署各类合同、协议等相关法律文书。2018年8月7日，宜宾开泰（甲方）与中海资管（乙方）签订《长宁福康医院及康养中心建设工程承包合同补充协议》，约定：一、依据甲乙方于2017年9月7日签订的《长宁福康医院及康养中心建设总承包合同》，一、原合同确定的乙方代融资方式已发生根本变化，现就融资方式及利息结算还款时限另行约定如下。二、修改原合同第五条，资金来源：乙方融资分为两部分，第一部分，乙方前期已融资380万用于购买土地，第二部分，乙方部分协助融资，计划融资资金2亿元，分期注入，融资期限叁年，第一期融资金额3000万元，确保融资资金全部用于工程建设，其中1000万元甲方汇入乙方对公账户用于该工程土石方和前期费用。另约定了资金回收及时间，利息计算标准和支付方式；三、本次融资成功后，原则代融发生变化，原代建协议结算方式下浮2%......四、待本次融资的3000万到达甲方账户后此协议生效；五、从协议签订之日起停止入会事宜。尾部王天成、范强签字，宜宾开泰、中海资管、中海资管四川分公司盖章。2018年8月19日，双方再次签订《长宁福康医院及康养中心建设工程承包合同补充说明》，载明：依据甲乙方于2017年9月7日签订的《长宁福康医院及康养中心建设总承包合同》，原合同确定的乙方代融代建已发生变化，现乙方同意改为甲方融资，乙方代建，特签订补充说明：一、原合同取费标准一级资质一类取费，变更为二级资质二类取费；二、本次成都乙方协助甲方融资，第一期融资3000万元首次3个月利息110万元由乙方垫付到王天成和资方共管账户，如发生纠纷由乙方自行处理，甲方配合，乙方负责本次融资前期费用，前期3000万元年利息超出12%由乙方承担，后期融资利息由甲方自行负责。尾部有王天成、张金良签字，宜宾开泰、中海资管盖章。2018年8月21日，中海资管四川分公司向王天成的尾号为2383账户转款109万元。2018年10月10日，该109万元退回中海资管账户。2018年10月10日，宜宾开泰向陈春良出具《授权委托书》载明：今委托陈春良同志（身份证尾号8476）全权代表我公司对外洽谈融资合作事宜。尾部宜宾开泰盖章。2018年10月15日中海资管四川分公司与陈春良签订第三次《居间协议》，约定陈春良引荐项目方为宜宾长宁福康医院·康养中心项目融资。居间服务费的约定为“甲方与丙方签订合同之日起到放款成功，当日甲方需支付乙方1.5亿人民币的税后居间服务费给乙方（因前期提前支付50万元人民币，后期应在3%的居间服务费中扣除）。如甲方、丙方成立放款合同后，因其他原因导致放款不到位，乙方不退还50万元人民币前期费用。”协议签订后，陈春良于2018年10月15日出具收条，载明“今收到范强征对中海国建资产管理有限公司四川分公司，在四川汇联瑞企业管理咨询有限公司，投资宜宾长宁福康医院康养中心综合项目的前期费用现金50万人民币”。2018年10月31日，王天成与四川融衡企业管理有限公司签订《融资服务协议》，约定由四川融衡企业管理有限公司为宜宾开泰引进资金提供融资中介担保服务事宜。2018年12月11日，宜宾开泰与案外人李科峰、四川汇联瑞企业管理咨询公司签订《终结协议》，载明，甲、乙、丙三方与2018年12月5日签订的《抵（质）押融资合同》由于宜宾开泰原因致使合同不能正常履行，经友好协商，宜宾开泰自愿承担因无法履行给甲方带来的损失5万元，履约保证金97.5万元扣除损失5万元后退还92.5万元……全部结清。2018年12月17日，宜宾开泰与四川御程盛安实业有限公司拟以案涉土地申请办理不动产抵押登记，但因土地用途系医卫慈善用地原因未成功。2019年1月3日，宜宾开泰与四川融衡企业管理有限公司签订《融资赔偿协议》载明因宜宾开泰原因造成2018年10月31日签订的《融资服务协议》无法履行，宜宾开泰同意赔偿四川融衡企业管理有限公司54万元，此费用从宜宾开泰预交的履约诚信金中扣除。 2019年1月23日，宜宾开泰向长宁县经济合作和外事局书面提出终止项目建设并解除项目招商合同的申请。2019年6月10日，中海资管向长宁县人民政府发函，载明为维护社会稳定，同意对代融代建的宜宾开泰福康医院项目土地进行处置。2019年6月，长宁县经济合作和外事局，宜宾开泰医疗项目管理有限公司共同委托四川中衡安信工程管理有限公司对案涉土地已进行的相关工程量进行审计，审计资料载明：挖一般土方24036.8立方米，单价15.36元，挖一般石方77550.8立方米，单价66.10元，回填方3246.8立方米，单价6.04元，余方弃置98340.8立方米，单价10.05元。小计6503248.84元。总价措施项目253047.76元；规费166393.49元；税前工程造价6922690.09元，销项增值税额761495.91元，土石方开挖税前工程造价+销项增值税额为7684186元；围墙及彩钢板费用载明，围墙826米，综合单价206.60元，合价170651.60元，不锈钢格栅大门2692.60元；里脚手架11339.33元，彩钢围挡37585.60元，总价措施项目7204.48元，安全文明施工费6047.83元，规费4737.37元，税前工程造价248919元，销项增值税27381.09元，税前工程造价+销项增值税额为276300.09元。其他费用地勘费60000元，环评费50000元，组织测绘费20000元，监理费178633元，电力咨询费7422元，预算编制费29857元，设计费251974元，审图费12000元，关联评价费30000元，合计639886元。审核结果载明：本工程送审金额14059575元（含其他费用3805667元），审核金额为8600372元，其中土石方挖运费用建议金额为7684186元，围墙及彩钢围挡费用建议金额为276300元，其他费用建议金额为639886元。宜宾开泰支付审计费93000元。 2019年7月24日，长宁县自然资源和规划局向宜宾开泰发出《关于解除宜宾开泰医疗项目管理有限公司国有建设用地使用权出让合同并收回国有建设用地使用权的通知》，同日，宜宾开泰委以《委托书》形式致长宁县自然资源和规划局，内容载明：本公司在充分考虑的情况下已同意你局作出解除两宗《国有建设用地使用权出让合同》的决定，并同意你局收回前述两宗国有建设用地使用权……两宗国有建设用地使用权原缴纳的土地出让款划转到长宁县公安局指定账户。尾部宜宾开泰盖章，王天成签字。2019年7月26日，长宁县人民政府与宜宾开泰医疗项目管理有限公司签订 《关于解除招商引资合同及补充协议的补充协议》，载明：在甲乙双方已签订前期解除协议的基础上，为进一步明确双方权利义务，一、在长宁县自然资源和规划局解除了原签订的国有建设用地使用权出让合同，收回国有建设用地使用权后，甲方退还宜宾开泰医疗项目管理有限公司土地出让金2716.49万元及补偿经双方确认的平整场地和围墙建设费用8600372元。其中，土石方挖运费用为7684186元，围墙及彩钢围墙挡费用为276300元，其他费用639886元。二、乙方自愿委托长宁县自然资源和规划局将依法退还乙方的土地出让金及平整场地和围墙建设费用全部划入长宁县公安局专门账户，用于相关部门处理及退还群众购房款（会费），如有剩余资金依法退还乙方。该项目宗地上涉及的所有债务，由乙方自行负责。后长宁县公安局代为退还群众入会资金18676100元，其中18108000元系中海资管和宜宾开泰吸收；代为支付案涉工地58个民工工资1500582.5元。 中海资管向本院提起诉讼提交的《明细表》载明：一、中海资管代宜宾开泰吸收入会资金18108000元，其中转款给王天成的时间和金额为1.2017年10月27日380万元；2.2017年12月1日520万元；3.2017年12月23日480万元；4.2018年3月30日30万元；5.2018年12月5日57.5万元（转入金额系97.5万元，退回40万元）。二、中海国建公司在前期履行合同、融资及入会等中的实际开支为600.564万元。三、中海国建公司前期土石方挖运、围栏、围挡等附属工程费用，经四川中衡安信工程管理有限公司审核评估金额为796.1486万元。以上二、三项合计金额1396.7127万元；四、抵扣计算方式：中海国建公司支持的费用+应收土石方、围栏、围楼等附属工程费796.1486万-中海国建公司应补给宜宾开泰多退还的会员费343.3万元，宜宾开泰应该支付中海国建公司1053.4127万元；注，年底公安经侦大队代开泰公司支付民工工资152万元，宜宾开泰现应支付中海国建公司901.4127万元。 宜宾开泰向中海资管提起反诉，其提交的投资损失明细表载明：1.土地27164940元；土地交易税655478.50元；3.土地测量费34151.50元；4.土地耕占税1086597.60元；5.土地契税1086597.60元；6.土地使用税129860元；7.项目地勘费60000元；8.项目设计费1420000元；9.项目安评费50000元；10.项目环评费130000元；11.项目围墙86101元；12.设计费30000元；13.青苗费50000元；14.其他设计费22500元；15.工资3839400元；16.业务、差旅费1448755元；17.审图费172158元；18.投标手续费2356.50元；19.项目办公费150529.80元；20.审计费93000元；21.借款资金利息7100580.54元；22.融资费用690000元；23.项目咨询费30000元；24.前期投入股本金11535000元；合计29903066.04元。注反诉人宜宾开泰替被反诉人中海资管垫付其非法挪用的入会资金3433000元和为其代付的民工费152万元，共计4953000元要求被反诉人中海资管返还宜宾开泰。 关于中海资管为进行群众入会开展工作的费用支出，本院根据其提供合同、增值税专用发票、银行流水认定其支出广告制作安装费95608元、沙盘制作费98816.5元、销售劳务费109800元、预付销售费用295000元，合计599224.5元。 另查明，宜宾开泰于2015年2月15日成立，根据其2015年1月13日制定的公司章程及工商登记信息显示，该公司初始股东系银小平、刘宁将、银茂川、伍茂华、刘艺川，各股东认缴出资比例分别为25%、47%、23%、3%、2%，认缴出资时间为2020年12月31日前；后该公司经过三次工商登记信息变更，分别是2017年3月8日变更经营范围，2017年4月13日变更法定代表人、经理备案、董事备案、投资人（股权）变更、股东变更，经过此次变更，股东由银小平、刘宁将、银茂川、伍茂华、刘艺川变更为陈世兵、王天成，分别认缴出资比例为70%、30%，出资时间仍为2020年12月31日前；2018年1月30日，发生经营范围变更。 本院于2020年6月9日作出（2020）川1524财保1号民事裁定书。载明冻结宜宾开泰在长宁县人民政府应收款项中的资金4500000元。2020年5月30日，长宁县公安局作出《撤销案件告知书》，将中海国建投资有限公司四川分公司非法集资一案撤销。 本院认为，关于合同效力及履行问题。宜宾开泰与中海建筑于2016年3月31日《宜宾市长宁县长江医院建施项目总承包协议书》及其补充协议的效力问题，经审查该合同及其补充协议内容虽不违反效力性强制性规定，中海资管也主张两份合同同时履行，但根据中海资管所举证据证实在实际履行过程中，均以中海资管公司名义对外签订合同、支付款项。另相关实体工作都是在2017年9月7日后开展，合同的相对方系宜宾开泰与中海资管。故本院对中海资管提出的两份合同都在履行的主张不予采纳，对宜宾开泰与中海建筑签订的合同，本院不作认定。对于2017年9月7日宜宾开泰与中海资管签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》及其补充协议的效力问题，经审查该合同涉及融资和建设两方面的内容，关于融资部分，因不违反相关法律、法规强制性规定应认定为有效；关于建设部分，因中海资管不具备建筑施工企业资质，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释》第一条第一款“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，应认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”，故该合同涉及建设部分无效；按照《中华人民共和国合同法》第五十六条“无效合同或者被撤销自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效”之规定。本院认为，《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》涉及融资部分内容有效，关于建设的部分无效；关于该合同补充协议及补充说明，涉及融资部分内容有效，原、被告所举证据《补充说明》局部内容有差异，本院按一致部分采信。另原、被告签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》和补充协议虽未就解除合同进行明确，但本案起诉时事实上已不能履行，应认为从2020年7月23日起终止。 关于双方是否构成违约及损失认定与承担。本院认为，造成本项目失败的核心原系项目准备资金不充足，违规吸收群众入会资金引发群众信访，合同标的存在融资障碍所致。虽双方合同中约定中海资管有代为融资义务，但并未约定由中海资管全额出资建设，且中海资管支付宜宾开泰3000万元的前提是“办理完土地抵押及相关手续之日起20个工作日内”，中海资管开展了融资工作，但因合同标的未能成功办理抵押手续，未融集到资金系客观原因所致。另在案证据证实，合同涉及的土地系医疗慈善用地的事实在双方签订合同前就已经存在，中海资管应当预见到相关风险。宜宾开泰事实上亦进行了协助，双方签订补充协议后宜宾开泰进行了融资，最终亦因合同标的存在抵押障碍未成功。故双方均不构成违约。中海资管请求判令宜宾开泰承担已抵扣部分外的损失901.4127万元。宜宾开泰反诉中海资管赔偿损失29903066.04元并返还代为支付的4953000元。本院根据实际情况按以下方式进行计算分摊后，其余部分自行承担。 1.关于中海资管为吸收群众入会资金1810.8万元而直接支出的费用599224.5元，本院按照各自使用的资金比例进行分摊，即中海资管承担113504.5元。宜宾开泰承担485720元。 2.因吸收群众的资金由宜宾开泰退还，中海资管使用的343.3万元应支付给宜宾开泰，另代付的民工工资150.05825万元亦应由中海资管支付给宜宾开泰。 3.关于案涉工程补偿金额的认定，是否应当优先受偿问题。本院认为，因宜宾开泰与中海资管所签合同关于建设的部分无效，但工程结算参照处理。因双方协议约定相关工程量按照2013清单规范2015《四川省建筑工程量清单计价定额》执行。四川中衡安信工程管理公司作出的《建设工程结算审核报告》系按照该规范进行审计，本院参考认定：1.关于围墙和彩钢建设费用，宜宾开泰与中海资管的银行流水信息证实双方都有围墙费用支出，围墙合计826米，宜宾开泰提交的证据显示实施了343米，彩钢板部分宜宾开泰无支出信息，中海资管银行流水有支出信息。本院对彩钢及围墙金额276300.09元作如下分摊，宜宾开泰102244元，中海资管174056.09元。2.关于土石方挖运工程。宜宾开泰未举证证实有组织其他人实施或自己实施，应认为系中海资管组织实施，相关款项应归中海资管。关于案涉工程量应以（2019）川1524民初456号案件调解内容确定还是按照2018年1月21日与罗万成的签字资料亦或《建设工程结算审核报告》确定的问题，本院认为。本院作出的（2019）川1524民初456号案件调解书系对中海资管与罗万成协议内容的确认，调解内容对本案不必然产生影响。宜宾开泰所举梁某、范强、林中正于2018年1月21日签字收方记录系形成于施工过程中，不宜作为认定方量数据的依据；宜宾开泰与中海资管形成的有罗万成、叶俊强、范强等签字的《平场工程结算单》，虽载明罗万成完成的工程量，但填方量和实际弃土方量等都不明确，且取费标准、计算依据均与约定不符。宜宾开泰与长宁县经合外事局委托四川中衡安信工程管理公司于2019年7月1日作出的《建设工程结算审核报告》系对案涉工地的最后结算资料，各方均予以认可，本院参考该报告确定宜宾开泰应补偿中海资管土石方费用6922690.09元，宜宾开泰已支付的审计费93000元由中海资管承担。 经核算，宜宾开泰应支付中海资管的金额为：1.土石方费用6922690.09元；2围墙彩钢板费用174056.09元；3.分摊吸收群众入会直接支出费用485720元，合计7582466.18元。中海资管应支付宜宾开泰的费用为：1.代退的群众入会资金3433000元；2.代付的民工工资1500582.5元；3.审计费93000元；合计5026582.5元。双方抵扣后，宜宾开泰还应支付中海资管土石方工程款2555883.68元。 关于土石方工程款是否应当优先受偿一节。依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，建设工程承包人对建设工程价款就该工程折价或拍卖的价款优先受偿，但建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。本案中，宜宾开泰与中海资管于2017年9月7日签订合同，合同约定的竣工之日为进场之日起两年半即2020年3月6日，中海资管于2020年7月23日向本院起诉并请求确认其土石方工程款优先受偿，未超过优先权行使期限，本院予以支持。 关于陈春良的居间费用问题，因第一次和第二次的居间费用系中海资管委托，应由中海资管承担；第三次居间费用，虽在双方签订《补充协议》后由宜宾开泰虽出具了委托书，但双方《补充协议》亦载明应由中海资管承担，故第三次的居间费用亦应由中海资管承担。 原告（反诉被告）中海资管请求判令被告王天成，陈世兵、开泰医疗的应付款项承担连带责任一节。因王天成，陈世兵系宜宾开泰股东，基于合同相对性的原则，中海资管不能要求王天成，陈世兵承担责任，且并无充足证据证明王天成，陈世兵的行为损害了债权人利益。对中海资管的该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问题的解释》第一条第一款、第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第三条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下: 一、原告（反诉被告）中海国建资产管理有限公司与被告（反诉原告）宜宾开泰医疗项目管理有限公司签订的《长宁县福康医院及康养中心建设工程承包合同》工程建设部分无效，融资部分有效； 二、本判决书生效之日起十日内，被告（反诉原告）宜宾开泰医疗项目管理有限公司支付原告（反诉被告）中海国建资产管理有限公司土石方工程款2555883.68元； 三、原告（反诉被告）中海国建资产管理有限公司就土石方工程款2555883.68元优先受偿； 四、驳回原告（反诉被告）中海国建资产管理有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回被告（反诉原告）宜宾开泰医疗项目管理有限公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费74898元,反诉案件受理费171226元，保全费5000元，由原告（反诉被告）中海国建资产管理有限公司负担62000元,由被告（反诉原告）宜宾开泰医疗项目管理有限公司负担189124元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。 审 判 长 陈德泉 审 判 员 周 勇 审 判 员 邵子强 二〇二〇年十二月三十日 法官助理 徐宜语 书 记 员 周 润