安徽省来安县人民法院民 事 判 决 书（2020）皖1122民初3591号原告：黄玉兵，男，1969年12月6日生，汉族，务工，住安徽省来安县。委托诉讼代理人：张久明，安徽伟诚律师事务所律师。被告：唐起勇，男，1956年12月15日生，汉族，住安徽省来安县。委托诉讼代理人：姚大志，来安县新安法律服务所法律工作者。原告黄玉兵与被告唐起勇不当得利纠纷一案，本院于2020年9月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄玉兵及其委托诉讼代理人张久明，被告唐起勇及其委托诉讼代理人姚大志均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄玉兵向本院提出诉讼请求：1.判决唐起勇向其返还征地补偿款219811.14元;2.本案诉讼费用由唐起勇承担。事实与理由：1995年8月30日,其与来安县新安镇光荣村委会(现为新安镇平洋村)签订了滁州市土地承包合同,合同档案(代合同书副本)：承包的土地面积3.44亩,承包期限30年，即1995年8月30日至2025年8月30日。现其承包的土地全部被征收,但至今没有获得土地补偿款,其通过来安县农村经济委员会新安镇农经站调查得知,其的2019年土地补偿款219811.14元由唐起勇实际领取,现依法要求唐起勇返还其征地补偿款219811.14元。唐起勇辩称，黄玉兵主体不适格，黄玉兵于1990年外出务工后将所耕种的土地全部转入给哥哥黄玉友耕种，1996年在国家颁布二轮土地承包经营权证书时黄玉兵的户头下土地均在黄玉友名下，在2016年国家重新确定经营权登记证书时，黄玉兵所承包的土地仍确权在黄玉友名下，也就是说黄玉兵在该村民组不享有单独的户头，也不是户主。修建迎宾大道和工业大道所征收的土地补偿分配均是以户来进行计算，故黄玉兵对该部分补偿费用不享有单独的诉权，如黄玉兵起诉也是家庭内部补偿款分配的问题；其作为被告主体不适格，自2012年国家开始征用涉案村民组土地时黄玉兵家庭内部即产生矛盾，至2018年黄玉兵家庭因家庭内部有矛盾，黄玉兵家庭协商，涉及到该户的土地补偿款先由村民组保管，在黄玉兵家庭内部成员分配好后再由村民组发放到黄玉兵家庭内部成员中，由黄玉兵家庭内部进行分配。其是该村民组组长，因村民组在银行没有单独的开户账号，故黄玉兵家庭内部成员的土地补偿款均打到其户头上，该行为是其在履行其职务行为，也是由黄玉兵家庭协商委托的一种行为。涉案的土地补偿款在2020年3月11日，在黄玉兵家庭充分协商后，黄玉兵的家庭成员包括黄玉兵均到银行要求其将该款全部支付到家庭成员黄文惠的账户中，其按照黄玉兵及家庭成员的要求将该款汇至黄文惠账户中，其委托行为已经履行完毕，故其不存在再返还黄玉兵征地补偿款。黄玉兵家庭内部成员对该土地补偿款已经分配完毕，黄文惠也将属于黄玉兵的土地补偿款支付给黄玉兵，黄玉兵在诉状中诉称至今没有获得土地补偿款属于虚假陈述，恳请人民法院查明事实，对虚假陈述或对黄玉兵虚假诉讼行为给予处罚。综上，请求驳回黄玉兵对其的诉请。经审理查明：唐起勇系来安县新安镇平洋村范冲组（以下简称平洋村范冲组）组长，黄玉兵系该村民组居民。1995年8月30日，滁州市土地承包合同档案（代合同书副本）载明：发包方来安县新安镇光荣村，承包方黄玉兵，住址光荣村范冲队，承包土地面积3.44亩，人口2人，土地承包期限30年，自1995年8月30日至2025年8月30日；发包方来安县新安镇光荣村，承包方黄玉友，住址光荣村范冲队，承包土地面积8.60亩，人口5人，土地承包期限30年，自1995年8月30日至2025年8月30日。2016年6月，来安县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室的新安镇农村土地承包经营权确权登记颁证农户档案显示：黄玉友于2015年5月2日向来安县人民政府申请农村土地承包经营权登记。2016年5月30日，发包方来安县新安镇平洋村村民委员会（以下简称平洋村委会）（范冲组）与承包方代表黄玉友签订农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式），合同主要内容：为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，维护承包双方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律和本集体经济组织依法通过的农村土地承包方案，订立本合同。承包地实测总面积22.28亩，承包地块总数3块，其中确权确股22.28亩、3块；承包期限30年（1995年12月31日至2025年12月31日）；承包土地用途农业生产；本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除；本合同一式四份，发包方、承包方各执一份，乡（镇、街道）人民政府农村土地承包管理部门、县人民政府农村土地承包管理部门各备案一份；合同另对发包方的权利义务、承包方的权利义务、违约责任及其他事项进行约定。农村土地承包经营权证登记簿记载：发包方平洋村委会（范冲组），发包方负责人刘万勇，合同权证编号341122100009130003J,承包起止日期1995年12月31日至2025年12月31日，承包方式家庭承包，承包方代表黄玉友，承包方地址新安镇平洋村范冲组，家庭成员总数共7人，成员姓名黄玉友、樊克琴、黄文超、黄文惠、黄思琦、曹安娜、黄玉兵，承包地块总数3块22.28亩。因政府征用平洋村范冲组的土地而给予土地补偿款，2020年3月4日，平洋村委会按平洋村范冲组制作的领款花名册上确定的分配金额向该组村民发放县经济开发区2019年基础设施项目建设、平洋村范冲组征地项目土地补偿款，该花名册载明黄玉兵、黄文超两户分配金额为219811.14元，该款汇入平洋村范冲组组长唐起勇银行账户。2020年3月11日，唐起勇与黄玉友、黄玉兵、黄文惠、黄文超共同到来安农村商业银行，唐起勇通过转账将219811.14元汇入黄文惠银行账户，黄文惠随即将其中的172811.14元转账至黄玉兵账户。黄文惠向唐起勇出具领条一份，领条载明：“领到范冲村民组4.5人土地补偿款，219811.14，领款人，黄文惠，2020.3.11”。平洋村委会于2020年11月10日出具证明一份，载明：兹有唐起勇为平洋村范冲组组长。2016年以来，政府征用该村民组的土地，该村民组征地补偿款的领取，如无矛盾的情况下，由村民组造册，村委会将征地补偿款直接发放到每户，黄玉兵系黄玉友户成员。2019年该户成员间因征地补偿款分配有矛盾，村民委员会将该户2019年的征地补偿款219811.14元交由范冲村民组保管，又因该组未在任何银行开设账户，故将上述款项打入村民组组长唐起勇的账户上，在该户矛盾解决后，由村民组将征地补偿款发放给该户。庭审中，黄玉兵陈述其要求唐起勇返还不当得利219811.14元基于其所提交的土地补偿款花名册中第十二项分配金额219811.14元，黄玉兵还陈述其于2020年3月11日与唐起勇、黄玉友、黄文超、黄文惠共同到银行，其于同日收到黄文惠转账172811.14元。另查明，黄玉兵与黄玉友系亲兄弟，黄文惠、黄玉超系黄玉友子女。上述事实，有黄玉兵、唐起勇的当庭陈述；黄玉兵提交的身份证复印件、滁州市土地承包合同档案（代合同书副本）、土地补偿款花名册；唐起勇提交的土地补偿款花名册、新安镇农村土地承包经营权确权登记颁证农户档案、平洋村委会出具的证明、转账记录、领条、证人证言等证据在卷佐证。本院认为，本案中，黄玉兵在诉状陈述其2019年土地补偿款219811.14元由唐起勇领取；黄玉兵在庭审中陈述要求唐起勇返还不当得利219811.14元是基于其提交的土地补偿款花名册中第十二项分配金额219811.14元。唐起勇陈述其系平洋村范冲组组长，因黄玉友家庭承包户内部产生矛盾，又因本村民组在银行没有开设账户，平洋村委会将黄玉友承包户的土地补偿款219811.14元交由其保管,在黄玉友户家庭矛盾解决后再由平洋村范冲组发放，其于2020年3月11日与黄玉兵、黄玉友、黄文超、黄文惠一同至银行将该款转账至黄文惠账户，其是在履行职务且已履行完毕；黄文惠收到219811.14元土地补偿款后已将其中的172811.14元转账支付给黄玉兵。综合黄玉兵、唐起勇的陈述和黄玉兵提交的土地补偿款花名册、唐起勇提交的土地补偿款花名册、转账记录、平洋村委会出具的证明、证人证言及新安镇农村土地承包经营权确权登记颁证农户档案可见，本案基础法律关系是承包地征收补偿费用分配纠纷，虽然黄玉兵于1995年与当时的发包方来安县新安镇光荣村集体组织签订土地承包合同，但对农村土地承包经营权进行确权时，并没有确权给黄玉兵，黄玉友家庭承包户内共同承包人包括黄玉兵，且黄玉兵在庭审中认可其没有重新签订土地承包合同亦无确权证书；另发包方平洋村委会（范冲组）与承包方代表黄玉友签订农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）中约定本合同自签订之日起生效，原签订的家庭承包合同一律解除；同时，从黄玉兵、唐起勇提交的土地补偿款花名册第十二项显示：分配金额219811.14元，备注黄玉兵、黄文超两户，并非黄玉兵独自享有，故本起纠纷源于黄玉友家庭承包户内部成员对土地补偿款分配产生的矛盾。庭审中黄玉兵认可其收到黄文惠于2020年3月11日转账的17811.14元又称不清楚转账事由，针对大额转账，黄玉兵称不清楚转账事由明显不符合常理。唐起勇身为平洋村范冲组组长代为领取219811.14元土地补偿款并发放款项系履行职务，唐起勇个人并不是本案适格被告，且唐起勇也没有非法占用他人财产。经本院释明，黄玉兵坚决认为本案系不当得利纠纷并非征地补偿款纠纷，坚持其诉讼请求不变。综上所述，本院依法驳回黄玉兵的诉讼请求。黄玉兵如对土地确权有异议，可向有关权力机关另行主张权利。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告黄玉兵的诉讼请求。案件受理费4597元，减半收取2298.50元，由原告黄玉兵负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 员  付春燕二〇二〇年十二月四日法官助理纪红林代理书记员  孙 凌附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。