湖南省沅陵县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘1222刑初275号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院。 被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告刘某某，男，1962年6月8日出生，汉族，湖南省沅陵县人，文盲，无业。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年9月9日被沅陵县公安局刑事拘留，9月30日被沅陵县公安局变更强制措施为取保候审。 指定辩护人姚杰耀，湖南兴沅律师事务所律师。 湖南省沅陵县人民检察院以沅检刑刑诉〔2020〕223号起诉书指控被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月23日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院以沅检公益民公诉〔2020〕4号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年12月25日公开开庭合并进行了审理。沅陵县人民检察院指派检察员钟敏、全建辉出庭支持公诉，被告人刘某某及其指定辩护人姚杰耀到庭参加了诉讼。现已审理终结。 沅陵县人民检察院指控：2019年至2020年6月期间，被告人刘某某使用电渔船在沅陵县沅江水域五强溪坝下河段内捕捞野生鱼类后销售给舒某（另案处理），违法所得3万余元。 2020年9月8日，被告人刘某某经公安机关传唤到案，并于同月30日，依法向公安机关退赃20000元。 为证明上述指控事实，公诉机关当庭提供了相关证据。并据此认为，被告人刘某某违反保护水产资源法规，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。因其被传唤到案后如实供述，系自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定；因其自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。故建议判处刘某某拘役三个月，可适用缓刑。提请本院依法判处。 刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院请求：1.依法判令被告刘某某承担本案渔业损失恢复费用人民币36000元，用于采购规格10-20cm的青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼种24000尾进行人工增殖放流；2.依法判令被告刘某某通过县级以上新闻媒体向社会公众赔礼道歉。事实与理由：经依法审查查明，刘某某自2019年至2020年6月期间，被告人刘某某使用电渔船在沅陵县沅江水域五强溪坝下河段内捕捞野生鱼类后销售给舒某（另案处理），违法所得3万余元。 刑事附带民事公益诉讼起诉人认为：被告刘某某为谋取非法利益，采取禁用的电击方式捕捞野生鱼类，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《湖南省渔业条例》第二十三条、第二十四条第二款的规定，破坏了水生态环境和渔业资源，该水域内的生态平衡和生物多样性，侵害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（五）、（七）项的规定，依法应当承担修复受损害的生态环境、赔礼道歉的民事侵权责任。 被告人刘某某对公诉机关指控的犯罪事实无异议，且当庭认罪认罚。对附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院请求没有异议。 指定辩护人姚杰耀辩称：对公诉机关指控被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪的事实无异议，但被告人刘某某案发后如实供述自己的犯罪事实，系自首，且认罪认罚，并主动退赃，建议从轻处罚。 经审理查明，2019年至2020年6月期间，被告人刘某某使用电渔船在沅陵县沅江水域五强溪坝下河段内捕捞野生鱼类后销售给舒某（另案处理），违法所得3万余元。 另查明，2020年9月8日，被告人刘某某经公安机关传唤到案，并于同月30日，依法向公安机关退赃20000元。2020年9月23日，沅陵县公安局将被告人刘某某的作案工具“五农104号”电船予以扣押。 本院于2020年11月24日委托湖南省沅陵县司法局对被告人刘某某进行社区矫正调查评估，沅陵县司法局于2020年12月8日作出（2020）沅陵矫评意字第202号调查评估意见书，建议对被告人刘某某适用社区矫正。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认。 1.被扣押的捕鱼的电船照片9张，证明刘某某用于非法捕捞水产品的电船及船上电鱼用工具； 2.户籍资料、到案经过等书证，证明刘某某案发时已达完全刑事责任年龄；2020年8月31日刘某某到沅陵县公安局投案自首，因舒某未到案，未对刘某某作出处理，同年9月8日舒某被抓获到案后，刘某某经传唤到案。 3.证人舒某的证言，证明刘某某将捕到的鱼卖给舒某的事实。 4.被告人刘某某的供述和辩解，证明刘某某从2017年开始多次在沅水五强溪水电站坝下游位于五强溪镇柳林汊的河道内，使用电船捕鱼。2019年一年捕捞鱼产品非法获利30000元左右。 5.沅陵县人民检察院《起诉书》，证明针对刘某某非法捕捞水产品的行为，沅陵县人民检察院已经对其提起公诉。 6.沅陵县公安局《扣押决定书、扣押物品文件清单》，证明沅陵县公安局依法对刘某某捕鱼所用的电船进行扣押并退回赃款20000元。 7.沅陵县农业农村局出具的《关于刘某某非法捕捞水产品案渔业资源损失评估报告》，证明刘某某非法捕捞水产品造成直接损失30000元，按照1.2倍的补偿系数，天然渔业资源恢复费用需36000元，用于采购10-20cm的青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼种共24000尾进行人工增殖放流。 8.在正义网上发布的关于对刘某某提起刑事附带民事公益诉讼的公告，证明沅陵县人民检察院在履行审查起诉职责中发现，刘某某因非法捕捞水产品，破坏了水生态环境和渔业资源，该水域内的生态平衡和生物多样性，侵害了社会公共利益，该院于2020年10月29日依照相关法律规定履行了诉前公告程序。 本院认为，被告人刘某某违反保护水产资源法规，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人刘某某到案后，如实供述自己的犯罪事实，并自愿接受处罚，有自首、认罪认罚和退赃的情节，可以从轻或者减轻处罚。指定辩护人提出的相关辩护意见成立，本院予以采纳。结合本案被告人刘某某的犯罪事实、情节及对社会的危害程度，对其宣告缓刑不会对其所居住社区产生重大不良影响，可对其适用缓刑。公诉机关建议判处被告人刘某某拘役三个月，可适用缓刑的量刑建议合理，本院予以采纳。对犯罪分子违法所得的一切财物，依法予以追缴，上缴国库。 因被告人刘某某非法捕捞水产品的行为还破坏了水生态环境和渔业资源，应当承担相应的民事责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人湖南省沅陵县人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼请求成立，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十六条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国民法总则》第一百三十二条、第一百七十九条、第一百八十七条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第一百零四条、第二百条、第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百六十三条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人刘某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、责令被告人刘某某承担渔业损失恢复所需费用人民币三万六千元，用于采购鱼苗进行人工增殖放流。 三、责令被告人刘某某通过县级以上新闻媒体向社会公众赔礼道歉。 四、对沅陵县公安局扣押的被告人刘某某违法所得人民币二万元予以追缴，对被告人刘某某的作案工具“五农104号”电船一只予以没收，对在本院退缴的人民币一万元予以追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  向 华 审 判 员  孙华山 审 判 员  姚祖坤 人民陪审员  田园园 人民陪审员  唐 祥 人民陪审员  燕文忠 人民陪审员  滕召云 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  谢婧涵 附法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻; （二）有悔罪表现; （三）没有再犯罪的危险; （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《中华人民共和国民法总则》 第一百三十二条民事主体不得滥用民事权利损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第一百八十七条民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任；民事主体的财产不足以支付的，优先用于承担民事责任。 3.《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害 （二）排除妨碍 （三）消除危险 （四）返还财产 （五）恢复原状 （六）赔偿损失 （七）赔礼道歉 （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 4.《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 5.《中华人民共和国渔业法》 第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 6.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 第一百零四条附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判，只有为了防止刑事案件审判的过分迟延，才可以在刑事案件审判后，由同一审判组织继续审理附带民事诉讼。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： （一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决; （二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决; （三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; （二）被告人违背意愿认罪认罚的; （三）被告人否认指控的犯罪事实的; （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 7.《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 8.《最高人民法院关于适用的解释》 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 9.《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 10.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。