福建省莆田市涵江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0303民初3323号 原告：刘瑞林农户。 诉讼代表人：刘瑞林（亦系刘瑞禹、刘瑞山农户的委托诉讼代理人，特别代理），男，1970年5月7日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 原告：刘瑞禹农户。 诉讼代表人：刘瑞禹，男，1968年2月20日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 原告：刘瑞山农户。 诉讼代表人：刘瑞山，男，1962年11月18日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。 被告：莆田市涵江区大洋乡瑶山村村民委员会，住福建省莆田市涵江区大洋乡瑶山村，统一社会信用代码54350303512513985E。 法定代表人：柯芳勇，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：李鸿罡（特别代理），福建普阳律师事务所律师。 原告刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山农户与被告莆田市涵江区大洋乡瑶山村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年8月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘瑞林农户的诉讼代表人刘瑞林、原告刘瑞山农户的诉讼代表人刘瑞山、原告刘瑞禹农户的委托诉讼代理人刘瑞林、被告莆田市涵江区大洋乡瑶山村村民委员会（以下简称瑶山村委会）的委托诉讼代理人李鸿罡到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山农户向本院提出诉讼请求：1.瑶山村委会归还13.2亩土地，并恢复原状；2.瑶山村委会赔偿失去土地六年的损失58.8万元。事实和理由：原告系大洋山瑶山村农户。1998年12月25日，根据国家政策原告取得瑶山村7.2亩土地的土地承包经营权（30年），并由原莆田县人民政府颁发了《土地承包经营权证》。后每隔五年村组按各户人口增长情况另行增加，自2013年底原告计有承包地13.2亩。2013年12月31日，被告未经原告同意，擅自将原告承包的土地出租给案外人利农农业技术（莆田）有限公司（以下简称利农公司）经营，导致原告成了失地农民。为此，原告以原告刘瑞林为代表层层上访，并于2015年5月向本院提起行政诉讼，同时要求被告归还承包地。但被告以各种理由拒绝。原告一直以务农为生，承包土地的农业收入是家庭主要经济来源，根据《农村土地承包法》规定，任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员的土地承包经营权利，被告擅自出租原告的承包土地违反法律规定，给原告造成重大损失，必须承担侵权的民事责任。被告除应归还13.2亩承包地后，还应参照当地农村年人均收入的标准赔偿6年来的损失。 瑶山村委会辩称，原告诉称原告的承包地为13.2亩，缺乏事实证据，应不予采信。原告提供的《土地承包经营权证》上登记的承包面积可证实原告经登记在册的土地承包面积共为7.2亩。虽然原告在诉状中声称后续因人口增加有再分得田地4亩，但没有村民小组会议等相应证据予以证实。原告诉求被告归还土地，并恢复原状，缺乏依据，应予以驳回。首先，案涉土地是案外人在经营使用，并非是被告管理使用；其次，被告与案外人签订的《租赁协议》没有解除的情况下，原告要求所谓的归还土地无法成立；第三，绝大部分村民已经同意土地流转，现若以原告的诉求，必然会造成案外人无法实现租地经营目的，也会严重损害大部分村民的合法权益。因此，不能因为原告的一己私利而损害集体的公共利益。从被告提供的市政府对原告的信访回复可证实案外人已经同意提供土地给原告置换，是原告行为导致无法置换。原告诉求赔偿损失没有事实证据和法律依据，且部分诉求超过了诉讼时效，应予以驳回。被告已经充分保障了原告的合法权益，是原告放弃领取租金这一合法权益。因此，原告诉求赔偿没有依据，应予以驳回。 刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山农户围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山的身份证复印件各一份、2《土地承包经营权证》三份、土地流转项目青苗情况公示（第二批）一份、3本院（2017）闽0303行初1号行政判决书复印件一份、4《土地租赁协议》复印件一份、5户口簿三份、农村集体经济组织股权证二份、6（2017）闽03行终111号行政判决书复印件一份、（2017）闽03行赔终4号行政赔偿判决书复印件一份、生效证明书一份、通告照片一份、7大洋乡瑶山村土地流转租金一组。 瑶山村委会向本院提交了以下证据：1统一社会信用代码证及法定代表人居民身份证复印件各一份、2关于大洋乡利农项目工资会议纪要复印件一份、3瑶山村新村组关于土地流转及土地（租金）分配的解决方案决议复印件一份、4工作记录复印件二份、5大洋乡瑶山村土地流转租金预付款复印件一份、6信访事项复核意见书复印件一份、7（2017）闽03行赔终4号行政赔偿判决书复印件一份。 本院经审查认为，当事人围绕诉讼请求依法提交了上述证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提供的证据1、3真实、合法，与本案有关，予以认定及采信；证据2中《土地承包经营权证》的真实性可予以确认，可以证明原告承包土地的相关事实；被告对土地流转项目青苗情况公示的真实性有异议，该证据的真实性无法确认，不予认定及采信；被告对证据4的真实性没有异议，上述证据的真实性可予以确认，可以证明被告与案外人签订上述合同的事实；证据5的真实性可予以确认，但与本案无关，不予认定及采信；证据6中判决书真实、合法，与本案有关，予以认定及采信，通告的真实性可予以确认，可以证明被告发布该通告的事实；被告对证据7的真实性没有异议，上述证据的真实性可予以确认，可以证明被告欲发放给原告的土地流转租金的事实，不能证明原告的其他主张。被告提供的证据1、7真实、合法，与本案有关，予以认定及采信；原告对证据2-5的真实性有异议，上述证据的真实性无法确认，不予认定及采信；原告对证据6的真实性没有异议，该证据的真实性可予以确认，可以证明刘瑞林等人的信访情况。 本院经审理认定事实如下：刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山均系福建省莆田市涵江区大洋乡瑶山村农户。1998年12月25日，刘瑞林作为户主取得编号为№101494的《土地承包经营权证》，内载户主刘瑞林，家庭成员刘杰妹，承包土地类型为水田、面积为2.4亩、所有权单位为新村组，地块名称为尾楼洋、类型水田、面积1.1亩、四至东石界西金贤南瑞雨北瑞山，地块名称为大厝洋、类型水田、面积1.3亩、四至东小路西水沟南大溪北瑞山;刘瑞山作为户主取得编号为№101490的《土地承包经营权证》，内载户主为刘瑞山，家庭成员刘海燕、刘海英，承包土地类型为水田、面积为2.4亩、所有权单位为新村组，地块名称为尾楼洋、类型水田、面积1.1亩、四至东石界西金贤南文地北石界，地块名称为大厝洋、类型水田、面积1.3亩、四至东水沟西文地南瑞林北志强；刘瑞禹作为户主取得编号为№101493的《土地承包经营权证》，内载户主为刘瑞禹，家庭成员林玉美、刘毅，承包土地类型为水田、面积为2.4亩、所有权单位为新村组，地块名称为尾楼洋、类型水田、面积1.7亩、四至东石界西金贤南瑞林北瑞山，地块名称为大厝洋、类型水田、面积0.7亩、四至东水沟西瑞林南大溪北水沟。 2013年12月31日，瑶山村委会与利农公司签订《土地租赁协议书》一份，约定租赁的土地面积为1000亩，届时以实际丈量面积为准（主沟渠、机耕路不计算租赁农田面积），实际丈量面积以附件（补充协议）形式确认，要求租赁土地无插“花”地和养殖场；每年每亩租金按700斤稻谷计算〔按同期国家最低稻谷保护收购价（以福建省粮食局发布的收购价格为准）折算成人民币支付〕，租金每三年调整一次（调整后的租金仍按每年每亩700斤稻谷计算，以福建省粮食局发布的同期收购价格为准折算成人民币支付），租金按实际丈量面积亩数计算，每年在1月底一次性付清当年租金，以现金或银行转账方式支付，租金由瑶山村委会负责发放给村民，瑶山村委会需开统一的农村集体收据交利农公司做租赁农田的付款凭证；瑶山村委会同意按约1000亩（以实际丈量面积为准）田地在2014年1月前交付利农公司使用；租赁期限15年，自2014年1月至2028年12月止等。鉴证方大洋乡政府在上述合同上盖章。2016年4月6日，瑶山村委会发布通告，内容为“通告近期内，利农公司将在瑶山项目区内建设、生产，为了避免不必要的损失，严禁各农户在利农项目区内种植。否则，后果自负。”2014年11月20日，刘瑞林等不服莆田市农业局作出的信访事项复查意见书（莆农信复[2014]9号）的复查处理意见向莆田市人民政府提出复核请求。莆田市人民政府于2014年12月3日依法予以受理，并作出莆信复核〔2014〕44号信访事项复核意见书，认定利农公司于2014年1月1日在瑶山、车口两个村租用农用田约900多亩，租期15年，用于发展大棚蔬菜种植，涉及18个村民小组共346户，每年租金按700斤稻谷计算，每三年租金调整一次；在对已流转的耕地进行地面清理时碰到了部分不愿意流转的农户的农作物，面积有199.45亩，大洋乡政府在确认后召开镇村相关人员会议研究，决定给予补偿（亩赔偿标准：玉米500元、花生700元、辣椒700元、大白菜1600元、秧苗800元、包菜200元）后，一并清理；该赔偿款共计123682元，是用存款的方式于2014年6-9月陆续存入各有关农户银行户头，但有的农户至今还未领取；对不愿意流转，要求继续耕作的农户置换承包地的问题，利农公司同意在项目实施范围内，调整出连片约130亩耕地给要求置换的农户继续耕作；市农业局作出信访事项复查意见书后，大洋乡人民政府于11月10日、11月12日连续两次找到申请人刘瑞林进行协商具体事宜，但最终无果；复核意见为：组织乡、村干部和不愿流转的承包户或当事人进行协商，认真做好不愿意流转承包户的思想动员说服工作，化解矛盾；同时，大洋乡及瑶山村委会要严格按照《农村土地承包法》等有关法律政策规定，规范农村土地承包经营权流转程序，不得强制农户流转土地等。 2015年5月4日，刘瑞林向本院提起行政诉讼，要求确认被告莆田市涵江区大洋乡人民政府（以下简称大洋乡政府）、第三人瑶山村委会行政行为违法一案。本院于2015年9月15日作出（2015）涵行初字第24号行政裁定书，裁定驳回刘瑞林的诉求。刘瑞林不服，上诉于福建省莆田市中级人民法院。2015年12月1日，福建省莆田市中级人民法院作出（2015）莆行终字第175号行政裁定书，裁定驳回上诉，维持原裁定。刘瑞林不服向福建省高级人民法院申请再审。2016年8月4日，福建省高级人民法院作出（2016）闽行再6号行政裁定书，裁定撤销莆田市中级人民法院作出的（2015）莆行终字第175号行政裁定和本院作出的（2015）涵行初字第24号行政裁定，指令本院进行审理。本院于2017年1月1日受理后，并于2017年4月19日作出（2017）闽0303行初1号行政判决书。该判决书认定以下法律事实：刘瑞林系大洋乡瑶山村农户。2013年12月31日，第三人瑶山村委会与案外人利农公司签订《土地租赁协议书》，主要内容为利农公司向瑶山村委会租赁土地面积1000亩，每年每亩租金按700斤稻谷计算，租金每三年调整一次，每年在1月底一次性付清当年租金，大洋乡瑶山村同意按约1000亩土地在2014年1月前交付利农公司使用，租赁期限15年（自2014年1月至2028年12月止）；2014年5月，大洋乡政府组织工作人员对刘瑞林种植在大洋乡瑶山村的17.2亩农作物进行清理；为此，刘瑞林多次向各级部门反映未果后提起行政诉讼。本院作出如下判决：确认大洋乡政府清理刘瑞林所种植的农作物行为违法。后刘瑞林不服上述行政判决，提起上诉。莆田市中级人民法院于2017年8月11日作出（2017）闽03行终111号行政判决书，判决驳回上诉，维持原判。上述行政判决于2017年8月15日发生法律效力。 2017年8月11日，福建省莆田市中级人民法院作出（2017）闽03行赔终4号行政赔偿判决书，内载：上诉人刘瑞林诉被上诉人大洋乡政府、原审第三人瑶山村委会行政赔偿一案，不服本院（2017）闽0303行初2号行政判决，提起上诉；原审查明的事实同（2017）闽0303行初1号行政判决查明的法律事实；原审判决大洋乡政府在生效之日起5日内赔偿刘瑞林经济损失27250元，驳回刘瑞林的其他诉讼请求；二审认为刘瑞林在原审审理期间主张其种植面积为17.2亩，并提供了相应的证据，予以证明；对此，大洋乡政府虽然予以否认，但其在强制清理过程中未做好证据保全工作，应承担举证不能的法律后果；故综合本案现有证据，可以认定上诉人刘瑞林遭到强制清理的种植面积为17.2亩；现刘瑞林在本院审理期间又主张其还有2.6亩的种植面积未被法院认可，但该主张因缺乏证据支持，不予采信；对该17.2亩种植面积的损失，在本案没有评估数据及其他依据的情形下，原审参照莆政综〔2013〕10号《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》关于水田菜地青苗补偿费1600元/亩的标准判令大洋乡政府赔偿上诉人刘瑞林经济损失27520元，并无不当；上诉人刘瑞林诉请要求大洋乡政府赔偿经济损失150万元，缺乏事实和法律依据，不予支持；福建省莆田市中级人民法院判决，驳回上诉，维持原判。原告于2020年8月10日诉至本院，提出上述诉讼请求。 另查明，瑶山村委会已对刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山的土地流转租金进行造册，但原告并未领取，详见下图：                            年度                       户主                       人口                       亩数                       标准（元/亩）                       金额（元）                               2014年                       刘瑞山                                               4.11                       539                       2215.29                               刘瑞林                                               2.47                       1331.33                               刘瑞禹                                               3.29                       1773.31                               2015年                       刘瑞山                       5                       5.85                       924                       5412.3                               刘瑞林                       3                       3.51                       3247.4                               刘瑞禹                       4                       4.68                       4329.8                               2016年                       刘瑞山                       6                       6.108                       924                       5646.4                               刘瑞林                       3                       3.054                       2823.2                               刘瑞禹                       4                       4.072                       3764.3                               2017年                       刘瑞山                       6                       5.981                       966                       5777.5                               刘瑞林                       3                       2.99                       2888.7                               刘瑞禹                       4                       3.987                       3851.7                               2018年                       刘瑞山                       6                       6.11                       966                       5903.1                               刘瑞林                       3                       3.0706                       2951.85                               刘瑞禹                       4                       4.073                       3935.4                               2019年                       刘瑞山                       6                       6.11                       966                       5903.1                               刘瑞林                       3                       3.0706                       2951.85                               刘瑞禹                       4                       4.073                       3935.4                               2020年                       刘瑞山                       6                       6.045                       966                       5839.62                               刘瑞林                       3                       3.025                       2922.2                               刘瑞禹                       5                       5.375                       4866.35                本院认为，本案系土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国物权法》第一百二十七条规定“土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。”《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”本案中，原告承包的土地坐落莆田市涵江区大洋乡瑶山村,原告对承包土地的承包经营权系其通过家庭承包方式合法取得的,其土地承包经营权受法律保护。原告主张其承包的土地亩数为13.2亩，但其提供的《土地承包经营权证》所载的承包土地亩数为7.2亩，其提供的其他证据也不足以证明其上述主张，且瑶山村委会对原告的上述主张不予认可，应由原告承担举证不能的法律责任。《中华人民共和国物权法》第一百二十五条规定“土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。”《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条规定“任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。”本案中，原告主张瑶山村委会返还承包土地及赔偿损失，于法有据，应予以支持。原告主张按2014年至2019年当地农民年人均纯收入平均值（每人7000元/年）乘以14人为58.8万元，但瑶山村委会不予认可，并主张按生效的行政赔偿判决书予以计算，鉴于原告并未举证证明承包土地的产值，故酌定承包土地7.2亩自2014年1月1日起至2019年12月31日止参照莆政综〔2013〕10号《莆田市人民政府关于印发莆田市征地拆迁补偿安置标准的通知》关于水田的青苗补偿费1600元/亩的标准计算损失，即瑶山村委会应赔偿原告损失1600元/亩×7.2亩×6年=69120元。原告并未举证证明承包土地的原状，其主张恢复承包土地的原状，缺乏事实依据，不予支持。因土地承包经营权属物上请求权,故原告主张返还承包土地及恢复原状不适用诉讼时效,故瑶山村委会就此抗辩超过诉讼时效,于法无据，不予采纳。原告承包的土地被侵占的状态一直持续，并通过信访、诉讼主张权利，且原告于2020年8月10日起诉主张损害赔偿也没有超过三年的诉讼时效，故瑶山村委会就此抗辩超过诉讼时效,于法无据，不予采纳。 据此，依照《中华人民共和国物权法》第一百八十八条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十八条第一款、第一百二十五条、第一百二十七条第一款、《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款、第二十三条、第五十六条、第五十七条第三项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、莆田市涵江区大洋乡瑶山村村民委员会应在本判决生效之日起三十日内返还刘瑞林农户编号为№101494的《土地承包经营权证》、刘瑞山农户编号为№101490的《土地承包经营权证》、刘瑞禹农户编号为№101493的《土地承包经营权证》确认的承包土地； 二、莆田市涵江区大洋乡瑶山村村民委员会应在本判决生效之日起五日内赔偿刘瑞林、刘瑞山、刘瑞禹农户的损失各23040元； 三、驳回刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山农户其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9780元，减半收取4890元，由刘瑞林、刘瑞禹、刘瑞山农户共同负担4076元，莆田市涵江区大洋乡瑶山村村民委员会负担814元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。 审判员 林 冬 二〇二〇年十二月十七日 书记员 池珊珊 附：本案相关的法律法规及申请执行提示 一、本案引用的法律条文 《中华人民共和国民法总则》 第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。 诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。 《中华人民共和国物权法》 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。 第三十八条本章规定的物权保护方式，可以单独适用，也可以根据权利被侵害的情形合并适用。 侵害物权，除承担民事责任外，违反行政管理规定的，依法承担行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第一百二十五条土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。 第一百二十七条土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。 县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十二条发包方应当与承包方签订书面承包合同。 承包合同一般包括以下条款： （一）发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所； （二）承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）承包期限和起止日期； （四）承包土地的用途； （五）发包方和承包方的权利和义务； （六）违约责任。 第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。 第五十七条发包方有下列行为之一的，应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任： （一）干涉承包方依法享有的生产经营自主权； （二）违反本法规定收回、调整承包地； （三）强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权的互换、转让或者土地经营权流转； （四）假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权； （五）以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包； （六）将承包地收回抵顶欠款； （七）剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权； （八）其他侵害土地承包经营权的行为。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第四条农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。 农户代表人按照下列情形确定： （一）土地承包经营权证等证书上记载的人； （二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人； （三）前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法总则〉诉讼时效制度若干问题的解释》 第二条民法总则施行之日，诉讼时效期间尚未满民法通则规定的二年或者一年，当事人主张适用民法总则关于三年诉讼时效期间规定的，人民法院应予支持。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、申请执行提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒： （一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的； （二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的； （三）违反财产报告制度的； （四）违反限制高消费令的； （五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的； （六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。 第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。 人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。 失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。 失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。