福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初4078号 原告：刘合树，男，1981年8月12日出生，汉族，住湖北省阳新县。 委托诉讼代理人：刘红军、陈佳瑶，广东广信君达（东莞）律师事务所律师。 被告：陈剑武，男，1976年2月20日出生，汉族，住广东省佛山市禅城区。 原告刘合树与被告陈剑武建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告刘合树的委托诉讼代理人刘红军、陈佳瑶，被告陈剑武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘合树向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付工程款425000元；2、被告向原告赔偿利息损失14581.70元（利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，其中以20000元为基数，从2019年9月14日起算至2020年1月22日止；以80000元为基数，从2019年9月14日起算至实际计算至清偿之日止，暂计至2020年8月31日；以150000元为基数，从2019年10月29日起算至实际计算至清偿之日止，暂计至2020年8月31日；以195000元为基数，从2019年11月29日起算至实际计算至清偿之日止，暂计至2020年8月31日）；3、本案承担本案全部诉讼费用，以上1至2项暂合计为439581.7元，利息计算详见附件《利息计算明细表》。事实和理由：2018年9月左右，被告联系到原告，将被告与土地提供者林永安合作的位于厦门市同安区××镇××村××栋楼房的整体框架工程项目，按200元／平方米的价格发包给原告进行建设。双方约定工程承包为全包工半包料（俗称“三包”，包人工、包机械、包模板，但不包主要材料如钢筋、混凝土、水泥、砂石等），原告主要负责柱体工程的建设，具体包括木工、铁工、倒混凝土。双方约定由原告承包建设工程的第一层到顶层十二层，但因被告屡次拖欠相关工程费用致使原告欠付供货商材料费、工人工资等费用，导致工程无法继续推进。鉴于被告屡次违约，经双方协商后同意原告仅负责将工程建设到第七层（即原告最终承包建设工程范围为第一层到第七层），第八层起由被告另行发包给第三方建设。原告承包工程范围施工完毕后，被告与原告进行了结算，双方确认原告建设工程面积共为4300平方米，按200元／平方米的价格计算，总工程款为860000元。2018年12月21日，被告向原告出具《结清单》，明确已付原告款项405000元，尚欠原告工程余款455000元，并承诺于2019年3月30日前结清。但之后，被告并未按《结清单》承诺的时间向原告支付工程款。在原告进行多次催促之后，被告也仅于2019年7月3日通过案外人何万涛向原告支付工程款10000元，并于2019年8月31日向原告出具了《欠条》，承诺欠付原告的工程款455000元分三期支付：第一期于2019年9月13日向原告支付10万元；第二期于2019年10月28日向原告支付15万元；第三期于2019年11月28日向原告付清余款。但《欠条》出具后，被告仍并未按上述《欠条》履行，在原告的多次催促下也仅于2020年1月23日通过案外人何建英的账户向原告支付了工程款20000元。除此外，剩余款项被告一直未向原告支付。截止至目前为止，被告尚拖欠原告工程款425000元。经原告多次催促，被告均未予理会，甚至采取不回微信不接电话等消极方式处理，被告的不诚信行为极其恶劣，且已严重损害了原告的合法权益。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，原告有权要求被告支付拖欠款项并向原告赔偿利息损失。综上，为维护自身合法权益，原告特依法向法院提起诉讼，望法院判如所请。 被告陈剑武辩称，其不认可原告的诉讼请求，原、被告双方未签订建设工程施工合同，合同单价并非200元/平方米，而是100元/平方米，被告是案涉项目的总承包，原告是经过他人转包而取得案涉项目，被告之所以在《结清单》及《欠条》上签字是因为原告放话要带工人闹，被告被逼无奈才签名。 原告刘合树围绕诉讼请求提交了微信聊天记录、照片及视频、结清单、欠条、短信记录、中国民生银行电子银行业务回单、光盘、银行转账明细。被告陈剑武质证认为：对于微信聊天记录、照片及视频、光盘无异议；对于结清单、欠条有异议，结清单、欠条的主文并非陈剑武书写，落款签名为陈剑武书写，但原告应当举示书面合同；对于短信记录无异议；对于中国民生银行电子银行业务回单、银行转账明细的真实性无异议，根据双方约定的合同单价，陈剑武于2019年7月3日付款10000元、于2020年1月23日付款20000元之后，双方已经结清工程款了。被告陈剑武围绕其抗辩意见提交了工程施工承包合同书、800项目其池尾结算单。原告刘合树质证认为：对于工程施工承包合同书的真实性、合法性、关联性不予认可，该合同书对原告没有约束力；因被告未提交800项目其池尾结算单的原件，真实性不予确认，即使该证据为真实，被告主张的模板100元/平方米仅为材料单价，不包含人工费用，且结算单的的签订双方均非本案原、被告，对本案不具有参考意义。因工程施工承包合同书、800项目其池尾结算单均与原、被告双方无关，本院经依法审核，对原告提交的微信聊天记录、照片及视频、结清单、欠条、短信记录、中国民生银行电子银行业务回单、光盘、银行转账明细的证明力予以确认并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月17日，刘合树添加陈剑武为微信好友并沟通位于厦门市同安区××镇××村××号××村镇个人住宅工程建设施工事宜。陈剑武承接了厦门市同安区西柯镇潘涂村前宅里55号村镇个人住宅的部分施工作业。2018年11月19日，陈剑武向刘合树发出“财务对账了，3层铁工，每平方22元，每层600平，13200层，39600才对”、“还有竹架预支20000”、“你帮忙在对一下”。刘合树回复“你给我百分之50，我要给每个工种付百分之百，还有木工你加怎么去付”、“陈总你如果按这样子付的话四楼的工程款就没办法再压，你看看怎么安排”。2018年12月3日，刘合树向陈剑武发出一张图片。该图片载明“共建七层减去押一层6层×7万＝42万-外架4万元-借支17万元-付钢管架4万元＝应付17万”。陈剑武回复“后天，先付九万给你”。2018年12月11日，刘合树向陈剑武发出一张图片。该图片载明“共计4300㎡×200元／每平方米＝860000元。共付86万元从七层以下所有工人工资由乙方刘合树付清。（外架除外）。八楼以上全部不计，封顶后通知乙方拉走即可。升降机交付甲方使用，房屋完成后，由乙方拆走即可”。2018年12月16日，刘合树向陈剑武发出一张图片，确认收到385000元。该图片载明“陈老板账单第一次我出条给你们的￥：120000.00元第二次转账到我银行卡的￥：50000.00元发到木工头小张手的￥：155000.00元发到铁工头小刘手上的￥：60000.00元合计：385000.00元”。陈剑武回复“付钢管架是，4万吧！”。刘合树向陈剑武提出“陈老板帮我把账对一下，然后算一算，先付一部分钱给我好吗，大家都不容易，请谅解一下，谢谢”。 2018年12月21日，陈剑武向刘合树书写一份结清单。该结清单载明“600平金砖项目因各种原因停工。2018.12.21号前已付肆拾万零伍仟元正。余款肆拾伍万伍仟元。2018年12月30号前付贰拾万元正。尾款2019年3月30号前结清。备注：升降机及所有模板和方木，房子封顶用完放一楼，由刘合树拉回去，升降机要帮忙加到十二层。”陈剑武在该份结算单上签字、捺印予以确认。同日，陈剑武向刘合树发出“刘总你好！款这个月会安排一些给你，谢谢！”自2018年12月30日至2019年4月，刘合树多次向陈剑武催讨款项。2019年3月27日，陈剑武向刘合树书写一份欠条。该欠条载明“今欠刘合树工程款￥455000元（肆拾伍万伍仟元正）。备注（升降机模板工程完工，自己请人安排拉走）（模板全部安排放一楼让刘合树拉走）升降机由刘合树安装到十楼，用完安排人拆卸下来一楼由刘合树拉走。”陈剑武在该份欠条上签字、捺印予以确认。 2019年4月5日，刘合树向陈剑武发出2018年12月21日的结清单、2019年3月27日的欠条的图片。2019年5月5日，陈剑武向刘合树发出“刘总你好！不好意思！家里有点事情处理，这周开始每周给你排，月底给你排完。我在老家，明天回去厦门，后天陆续开始给你安排，抱歉！”2019年5月21日，陈剑武向刘合树发出“有没有农行的卡，银行办好，我现金给你直接存到卡号”、“今天会给你办好”、“会尽快给你办好”。2019年7月3日，陈剑武通过何万涛向刘合树转账付款10000元，陈剑武并将转账付款的图片发送给刘合树。2019年8月31日，陈剑武相约何万涛见面。同日，刘合树书写一份欠条并由陈剑武在该份欠条尾部的“欠款人”、“电话”、“身份证号”上书写并捺印予以确认。该份欠条载明“兹陈剑武身份证号：441422197602××××欠刘合树人民币现金（肆拾伍万伍仟元正）￥：455000.00元。现双方协商分三期还清给刘合树本人。第一期2019年9月13日还10万元。第二期2019年10月28日还15万元。第三期2019年11月28日付清。以上必须按时还款。如果按期未归还。法院告知”。刘合树将2019年8月31日的欠条拍照发给陈剑武。2019年9月13日，陈剑武向刘合树发出“刘总帐跟他们对好了，要下周才有款过来排给你。谢谢！”2020年1月23日，陈剑武通过何建英向刘合树转账付款20000元，陈剑武并将转账付款的图片发送给刘合树。 审理中，原、被告均无法证明案涉的厦门市同安区××镇××村××号××村镇个人住宅建设工程取得相关部门的建设审批手续，或是取得开工许可证。本院向原、被告释明，厦门市同安区××镇××村××号××村镇个人住宅单层建筑面积和占地面积均超过90平方米，总层数超过3层，且未取得相关部门的建设审批手续，应属违章建筑，违反了《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的上述强制性规定，本案建设工程施工合同应认定无效。原告提出，双方约定的施工单价为200元／㎡，原告施工的部分为一层至七层共计七层楼，进度款为50%，刘合树于2018年12月3日向陈剑武发出的账单载明的42万为进度款，仅为工程款的50%，原告施工的工程款总计为86万元，双方在2018年12月21日的结清单、2019年3月27日的欠条均对于原告施工的工程款86万元予以确认，2018年12月21日的结清单、2019年3月27日的欠条均由被告收回。被告表示，双方约定的施工单价为100元／㎡，被告是在原告的强迫之下才出具2018年12月21日的结清单、2019年3月27日的欠条以及2019年8月31日的欠条，但被告并未报警。 本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。本案中，案涉建设工程施工合同对应的厦门市同安区××镇××村××号××村镇个人住宅的建设未取得乡（镇）人民政府审核批准，且该村镇个人住宅的建筑面积明显超过福建省规定的标准，故原告与被告在厦门市同安区××镇××村××号××村镇个人住宅的建设施工行为违反了《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，符合《中华人民共和国合同法》第五十二条中以违反法律、行政法规的强制性规定认定合同无效的情形，原告与被告之间的建设工程施工合同关系依法应认定无效。原告与被告之间的建设工程施工合同虽然无效，但被告于2018年12月21日出具的结清单系双方达成的建设工程价款结算协议，被告虽然抗辩该结算单系在原告的强迫之下才出具的，但被告从未报警且被告分别于2019年3月27日、2019年8月31日出具欠条认可结清单的价款，被告亦未在与原告的微信聊天记录对于工程价款提出异议，本院对于被告关于2018年12月21日的结清单、2019年3月27日的欠条以及2019年8月31日的欠条并非被告的真实意思表示的抗辩意见不予采信。根据被告于2018年12月21日出具的结清单，被告应付原告工程款为86万元，被告截至2018年12月21日已付40.5万元，且被告于2019年7月3日付款1万元、于2020年1月23日付款2万元，故被告已付原告工程款为43.5万元，被告尚欠原告工程款为42.5万元。原告诉请被告支付工程款42.5万元，合法有据，本院予以支持。至于利息。根据被告于2019年8月31日签字确认的欠条以及被告的欠款情况，被告依约应于2019年9月13日之前支付10万元、于2019年10月28日之前支付15万元、于2019年11月28日之前支付19.5万元，被告仅于2020年1月23日付款2万元，结合原告的诉请，本院调整为10万元的利息自2019年9月14日计算至2019年10月28日止，25万元的利息自2019年10月29日计算至2019年11月28日止，44.5万元的利息自2019年11月29日计算至2020年1月23日止，42.5万元的利息自2020年1月24日计算至实际付款之日止，利息均按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条、第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告陈剑武于本判决生效之日起十日内向原告刘合树支付工程款425000元及利息（100000元的利息自2019年9月14日计算至2019年10月28日止，250000元的利息自2019年10月29日计算至2019年11月28日止，445000元的利息自2019年11月29日计算至2020年1月23日止，425000元的利息自2020年1月24日计算至实际付款之日止，利息均按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付）； 二、驳回原告刘合树的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取计3837.5元，由被告陈剑武负担，款限于本判决生效之日起三日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 施纯在 二〇二〇年十二月十四日 法官助理 程蓉菁 书 记 员 苏秋祝 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国土地管理法》 第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。 农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。 农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第二条当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。 发包人能够办理审批手续而未办理，并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的，人民法院不予支持。 第十二条当事人在诉讼前已经对建设工程价款结算达成协议，诉讼中一方当事人申请对工程造价进行鉴定的，人民法院不予准许。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。