贵州省湄潭县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0328民初3359号原告：湄潭县自然资源局，住所地：湄潭县湄江街道天文大道双拥路。统一社会信用代码：11520328009530454U。负责人：黄卓越，局长。委托诉讼代理人：卓尽国，贵州名城（湄潭）律师事务所律师。被告：贵州水晶郦城房地产开发有限公司，住所地：湄潭县湄江街道茶城大道安置房****。统一社会信用代码：91520328MA6GT7RK5X。法定代表人：郭旭，总经理。原告湄潭县自然资源局与被告贵州水晶郦城房地产开发有限公司建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2020年10月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告湄潭县自然资源局的委托诉讼代理人卓尽国、被告贵州水晶郦城房地产开发有限公司的法定代表人郭旭到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告湄潭县自然资源局向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院依法判令被告立即一次性缴清迟延缴付土地出让价款4750000元以及截止到2020年10月22日止迟延缴付违约金325250元，从2020年10月23日起至清偿完毕之日止按欠付土地出让价款4750000元为本金按每日1‰计算违约金；2．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告通过遵义市公共资源交易中心“招拍挂”程序，以7500000元依法竞得了宗地编号为ＣＲ××20-28号、宗地面积7262平方米的国有建设用地使用权，2020年6月11日签订了《遵义市公共资源交易中心国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书》（编号：2020-土-挂-180号）。2020年6月19日签订了《国有建设用地使用权出让合同》（合同编号：湄自然资ＣＲ××20-28号），该合同第十条约定（二）按以下时间和金额分二期向出让人支付国有建设用地使用权出让价款。第一期人民币大写叁佰柒拾万元（小写3750000元），付款时间为：2020年7月18日之前。第二期人民币大写叁佰柒拾万元（小写3750000元），付款时间为：2020年9月18日之前。同时合同第三十条约定，受让人迟延支付国有建设用地出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。合同约定的缴付期限到期后被告未全部履行缴付义务，2020年9月24日原告发出《土地出让金价款催缴通知》，然时至今日被告对欠缴4750000元仍未予缴付。为维护原告合法权益，遂向贵院提起诉讼，请判决支持原告的诉讼请求。被告贵州水晶郦城房地产开发有限公司辩称：我公司与湄潭县自然资源局签订建设用地使用权出让合同属实，现欠付原告土地出让价款4,750,000元属实。但我公司并不是故意拖延缴付，由于原告的原因使我公司所开发的项目土地手续无法办理，从而导致我公司应收账款未能收回，才未向原告足额缴纳土地出让价款，且原告主张的第一期违约金不成立，望原告将付款时间延迟到2021年春节后，并请求违约金按同期银行贷款利率计算。若法院调整了违约金的计算方式，我公司自愿负担本案诉讼费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：被告贵州水晶郦城房地产开发有限公司是依法成立的有限责任公司（自然人独资），其经营范围为房地产开发销售；建筑设计施工等。2020年6月11日，遵义市公共资源交易中心与被告签订《遵义市公共资源交易中心国有建设用地使用权成交确认书》（编号2020－土－挂－180号），确认被告竞得ＣＲ××20-28号地块的国有建设用地使用权。2020年6月19日，原告湄潭县自然资源局与被告签订《国有建设用地使用权出让合同》，主要约定：原告湄潭县自然资源局出让位于湄潭县交汇处的宗地编号为ＣＲ××20-28号（宗地面积7262ｍ2）的国有建设用地使用权给被告；用途为居住用地；国有建设用地使用权出让价款为7500000元；被告分二期向原告湄潭县自然资源局交纳出让价款：2020年7月18日前交纳3750000元；2020年9月18日前交纳3750000元；受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。2020年7月17日，被告向原告湄潭县自然资源局支付国有建设用地使用权出让价款750000元，2020年8月25日，被告将2020年6月2日向原告交纳的竞拍涉案地块的保证金2000000元办理缴纳为土地出让价款。现尚有4750000元的国有建设用地使用权出让价款未支付给原告，2020年9月24日，原告向被告下发了《土地出让金价款催缴通知》，但被告至今仍未支付。本院认为，被告贵州水晶郦城房地产开发有限公司经竞拍并与原告湄潭县自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，对案涉地块国有建设用地使用权出让价款、用途等进行了详细约定，是双方真实意思的体现，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应诚信履行。被告未按约支付转让价款，已构成违约，应承担相应的违约责任。被告主张约定违约金过高，要求予以调整，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”之规定，约定违约金是否应进行调整的参照标准是因违约方的违约而给守约方造成的损失，而原告对被告违约给其造成的损失未举证证明，故被告未支付款项的银行利息损失属原告的通常损失，中国人民银行公布的五年期以上贷款基准利率为年利率4.9%，而本案约定违约金却为日1‰，即年36%，该约定违约金计算标准明显过高，应予调整。参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款“买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算”的规定，违约金酌情确定按中国人民银行同期贷款利率计算为宜。被告于2020年7月18日前已向原告交付国有建设用地出让价款750,000元和涉案地块竞拍保证金2,000,000元，并于2020年8月25日将保证金办理缴纳为土地出让价款，因保证金一直在原告占有之中，也未给原告造成损失，故应认定被告于2020年7月18日前已支付国有建设用地出让价款2,750,000元，被告第一期应下欠原告国有建设用地出让价款1,000,000元。综上所述，被告应向原告支付尚欠的国有建设用地出让价款4,750,000元，其中1,000,000元从2020年7月19日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的违约金，其中3,750,000元从2020年9月19日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的违约金，原告的其余诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零九条、第一百一十四条第二款和《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款之规定，判决如下：一、限被告贵州水晶郦城房地产开发有限公司在本判决生效后三十日内一次性支付原告湄潭县自然资源局国有建设用地使用权出让价款4,750,000元及违约金（其中1,000,000元的违约金从2020年7月19日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的违约金，其中3,750,000元的违约金从2020年9月19日起至清偿之日止按中国人民银行同期贷款利率计算）；二、驳回原告湄潭县自然资源局的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费47,328元，依法减半收取23,664元，由被告贵州水晶郦城房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。本判决生效后，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。审判员  彭伟二〇二〇年十二月二十三日法官助理张静书记员王涛涛