云南省昆明市官渡区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0111民初11006号原告：昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司。住所：昆明市东风东路**金泰大厦**。法定代表人：胡斌，公司董事长。委托代理人：吕飞翔，北京大成（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。被告：范明礼，男，1945年5月10日生，汉族，身份证登记住址云南省昭通市昭阳区。被告：云南红佑商务有限公司。住所：云南省昆明市五华区西昌路**/div>法定代表人:王灵红。原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司诉被告范明礼、云南红佑商务有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月5日立案受理后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，对本案适用普通程序，公开开庭进行了独任审理。原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司的委托代理人吕飞翔到庭参加诉讼，被告范明礼、云南红佑商务有限公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告诉称：2017年12月23日，原告作为出租方与被告签订了《昆明市公共租赁住房租赁合同（企业单位类）》及《补充协议》，被告承租位于昆明市官渡区住房，月租金697.8元，租金缴纳每6个月为一期，被告应于签订合同之日缴纳首期租金，并于上一期租金到期前30日缴纳下一期租金，租赁期限自2018年4月5日至2021年4月4日止。合同签订后原告依约将房屋交付被告使用，但被告自2019年10月5日起一直拖欠租金至今，原告多次催讨未果。原告认为，原告已履行《租赁合同》中约定的义务，将房屋交付被告使用，被告未按时支付租金的行为不仅违约且给原告造成巨大经济损失。原告现诉至法院，请求判令：1.解除原告与被告范明礼签订的《昆明市公共租赁住房租赁合同（企业﹝单位﹞类）》、《昆明市公共租赁住房租赁合同（企业﹝单位﹞类）补充协议》；2.被告范明礼于合同解除之日起30日内向原告腾还所租赁的位于昆明市官渡区住房；3.被告范明礼向原告支付自2019年10月5日起至实际腾还房屋之日止的房屋租金及房屋占有使用费（房屋租金及房屋占有使用费按照每月697.8元的标准计算，暂计算至2020年5月11日为5093.9元）；4.被告范明礼向原告支付2019年10月5日起至实际腾还租赁房屋之日止的违约金【违约金按照每逾期一日按月租金5%的标准计算，暂计算至2020年5月11日为7640.9元】；5.被告范明礼承担原告为实现债权产生的公告费、邮寄费等费用；6.原告不予退还被告范明礼交纳的全部履约保证金，用于抵扣被告应承担的违约金；7.被告云南红佑商务有限公司对被告范明礼的上述全部债务承担连带还款责任；8.被告承担本案的诉讼费。另，经原告当庭明确第五项诉请未产生相应费用。被告范明礼、云南红佑商务有限公司未到庭进行答辩，也未向本院提交书面答辩状。原告针对其诉讼主张向本院提交如下证据：《昆明市公共租赁住房租赁合同(企业﹝单位﹞类)》、《昆明市公共租赁住房租赁合同(企业﹝单位﹞类)补充协议》、公租房缴款通知单、云南增值税普通发票、《企业（单位）代表职工申请公共租赁住房管理协议》及《补充协议》。本院认为，原告提交的证据内容真实，来源、形式合法，本院予以采证，二被告经本院依法传唤未到庭举证、质证，应视为自行放弃诉讼权利。经审理，本院依法确认本案法律事实如下：原告（甲方）与被告云南红佑商务有限公司（乙方）签订《企业（单位）代表职工申请公共租赁住房管理协议》及《补充协议》,约定经乙方代表企业（单位）职工申请并审核通过后，甲方将坐落于盛惠园、俊福花城项目合计36套的公共租赁住房出租给乙方职工居住使用，各方确认：房屋承租方为乙方职工，房屋由乙方职工实际承租使用，房屋租赁合同法律关系存在于甲方、乙方职工之间，乙方为乙方职工在《公共租赁住房租赁合同企业（单位）类》项下的履约行为承担连带责任；房屋租金由乙方职工委托乙方代收，乙方代为向乙方职工收取后，乙方再统一支付给甲方，租金支付方式：每6个月为一期，乙方于职工签订合同之日缴纳首期租金，上一期租金到期前30日内缴纳下一期租金；该《管理协议》的有效期限与《租赁合同（企业﹝单位﹞类）》一致，租赁期自2018年1月5日起至2021年4月4日止，解除或终止乙方劳动合同的职工，不再是乙方企业（单位）职工，乙方应当督促该承租人自劳动合同解除或终止之日起30日内腾退该套房屋，否则，由乙方承担连带责任。前述协议甲方签章及签约时间为2017年12月24日，乙方签章及签约时间为2017年11月26日。2017年12月23日，原告（甲方）与被告范明礼（乙方）签订《昆明市公共租赁住房租赁合同（企业﹝单位﹞类）》及《补充协议》，约定甲方将坐落于昆明市俊福花城项目43栋0206室公共租赁住房出租给乙方居住使用，乙方承租的公共租赁住房属于企业单位申请住房，该房屋的用途为乙方（云南红佑商务有限公司（二期1）企业﹝单位﹞职工）自行居住，租赁期限为36个月，租赁期自2018年4月5日起至2021年4月4日止，月租金为697.8元；租金缴纳和履约保证金：详见甲方和乙方所在企业（单位）于2017年12月24日签订的《企业（单位）代表职工申请公共租赁住房管理协议》第三条“房屋租金的缴纳”和第六条“履约保证金”；乙方应当自合同终止或者解除之日起30日内腾退房屋，乙方如逾期腾退房屋，除承担逾期期间的房屋租金外，每逾期一日按日租金标准的2倍支付违约金，乙方如逾期支付租金，除承担逾期期间的房屋租金外，每逾期一日按月租金的5%标准和附件3（补充协议）支付违约金；合同签订之日，乙方按相当于3个月的租金标准缴纳履约保证金2093.5元，合同终止或者解除，乙方无违约事项、无对房屋损害行为并结清全部相关费用后，甲方无息退还履约保证金本金；无论乙方违反《租赁合同》及《补充协议》的任何内容，均视为乙方违约，违约累计三次（含三次）以上的，甲方有权提前解除《租赁合同》。当日，被告范明礼向原告缴纳2018年4月5日至2018年10月4日期间租金4186.8元及履约保证金2093.4元。被告范明礼未按约支付自2019年10月5日起的租金。原告诉至本院，请求判如所请。本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第九十三条规定：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，原告与被告范明礼签订的《昆明市公共租赁住房租赁合同(企业﹝单位﹞类）》及《补充协议》系双方当事人真实意思表示，合法有效，对双方当事人具有法律约束力。对原告的第一项诉请，双方合同约定被告范明礼违约累计三次（含三次）以上的，原告有权解除合同，本案被告范明礼自2019年10月5日起至今拖欠租金，原告依法享有合同解除权，对原告的第一项诉请，本院予以支持。对原告的第二项诉请，涉案租赁合同解除后，被告范明礼应按双方约定于解除之日起30日内腾还原告房屋，原告的该项诉请有事实及法律依据，本院予以支持。对原告的第三项诉请，按照双方合同约定及前述论述，原告与被告范明礼之间存在租赁合同关系，被告范明礼负有向原告支付租金的义务，在被告范明礼未向原告腾还房屋前，该房屋由其占用使用，应按合同约定租金金额支付原告自拖欠租金之日起至腾还房屋之日止的租金。对原告的第四、六项诉请，本院按照合同约定及法律规定，结合公租房的社会保障属性，本院支持以保证金抵扣违约金，对超过部分的违约金本院不予支持，原告无须退还被告范明礼保证金。关于原告要求被告云南红佑商务有限公司承担连带责任的诉请，原告与被告云南红佑商务有限公司签订的《企业（单位）代表职工申请公共租赁住房管理协议》中约定被告云南红佑商务有限公司为其职工与原告签订的租赁合同项下的履约行为承担连带责任，对原告的该项诉请，本院予以支持。被告范明礼、云南红佑商务有限公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼，依法应承担不利法律后果。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十三条、第九十七条、第九十九条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国担保法》第六条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司与被告范明礼于2017年12月23日签订的《昆明市公共租赁住房租赁合同（企业﹝单位﹞类）》（合同编号：昆公租房俊团字第××号）及《昆明市公共租赁住房租赁合同（企业﹝单位﹞类）补充协议》；二、由被告范明礼于本判决生效后三十日内将昆明市官渡区俊福花城项目43栋0206室房屋腾还给原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司；三、由被告范明礼于本判决生效后十五日内向原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司支付自2019年10月5日起至腾还上述房屋时止按每月697.8元计算的租金；四、被告范明礼支付原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司的履约保证金2093.4元与本案违约金相互抵销，原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司不再承担退还保证金的义务；五、被告云南红佑商务有限公司对被告范明礼的上述债务承担连带清偿责任；六、驳回原告昆明市公共租赁住房开发建设管理有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费118元，由被告范明礼、云南红佑商务有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后两年内向本院申请强制执行。审判员  赵秋静二〇二〇年十二月八日书记员  袁映娟