江西省抚州市临川区人民法院刑 事 判 决 书（2020）赣1002刑初338号公诉机关抚州市临川区人民检察院。被告人夏某，男，1963年4月6日出生于河南省郑州市，汉族，大学文化，中共党员，原抚州市生态环境局原副县级干部，曾任抚州市环境保护局辐射站站长、审批科及污控科负责人、总工程师等职务，住抚州市临川区赣东大道********。2020年6月5日，因涉嫌受贿罪被抚州市监察委员会留置；同年7月25日，经临川区检察院决定刑事拘留，同日由抚州市公安局临川分局执行拘留；同年8月3日，经临川区检察院决定逮捕，同日由抚州市公安局临川分局执行逮捕。现羁押于抚州市看守所。辩护人杨金芸江西三松律师事务所律师被告人夏某受贿一案，由抚州市临川区人民检察院于2020年9月2日以临检三部刑诉（2020）298号起诉书向本院提起公诉。本院审查后，认为符合法定开庭条件，决定开庭审判。本院依法组成合议庭2020年9月27日公开开庭审理了本案。抚州市临川区人民检察院指派检察员张某、检某出庭支持公诉，被告人夏某及其辩护人杨金芸均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。临川区人民检察院指控2015年至2019年，被告人夏某在抚州市环境保护局、抚州市生态环境局任职期间，利用担任抚州市环境保护局辐射站站长、审批科及污控科负责人、总工程师等职务上的便利，在企业环保专项资金申报、环评业务承接、环保执法检查等方面为他人谋取利益，收受孙某、陈某、李某、吴某等人财物共计51万元人民币（以下币种均为人民币），其中10万元未遂。为证实上述指控,公诉机关当庭宣读、出示了书证归案情况说明、常、常住人口信息及职务任免文件等书证.证人孙某、陈某、李某、吴某等人的证言；3.被告人夏某的供述和辩解等。据此，公诉机关认为，被告人夏某身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计51万元人民币，其中10万元未遂，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。同时，被告人夏某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、第三百八十三条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定之情节。建议判处夏某一年十个月缓刑二年，并处罚金人民币十万元。被告人夏某对指控的事实均无意见，表示愿意认罪认罚。被告人夏某辩护人认为，被告人夏某具有自首、退赃、未遂、武犯罪前科等法定和酌定从轻、减轻情节，请法院考虑上述情节，在被告人缴纳罚金后从轻处罚并适用缓刑。经审理查明，2015年至2019年，被告人夏某在抚州市环境保护局、抚州市生态环境局任职期间，利用担任抚州市环境保护局辐射站站长、审批科及污控科负责人、总工程师等职务上的便利，在企业环保专项资金申报、环评业务承接、环保执法检查等方面为他人谋取利益，收受孙某、陈某、李某、吴某等人财物共计51万元人民币（以下币种均为人民币），其中10万元未遂。具体如下：一、收受抚州市绿色环保环保有限责任公司原总经理孙某40万元（其中10万元未遂）2015年12月，抚州市绿色环保有限责任公司总经理孙某请夏某在环保专项资金申报方面关照，夏某表示同意。2016年3月，在夏某的关照下，该公司获得环保专项资金100万元。2018年8月，抚州市政府办公室下发抄告单，同意《抚州市生态功能区划》编制项目由市环保局采取公开招标或竞争性磋商方式进行采购。孙某得知该项目后，与福建通和环境保护有限公司签订《项目居间服务协议》，由孙某负责协助该项目投标事宜。为了能顺利中标该项目，孙某请该项目负责人夏某帮忙关照，并承诺送10万元给夏某作为感谢费，夏某表示同意。2019年3月，在夏某的关照下，福建通和环境保护有限公司顺利中标该工程。因项目尚未结算，孙某未将承诺的10万元感谢费送给夏某。2017年11月，夏某向孙某借款60万元。2019年下半年，为了感谢夏某在环保专项资金申报等方面的关照，孙某向夏某表示该60万元借款，其中30万元作为感谢费送给夏某，夏某表示同意。2019年10月30日，夏某通过银行转账归还孙某30万元借款。2020年5月25日，因担心被查处，夏某退还孙某30万元。2019年上半年，孙某在被告人夏某办公室得知有关城市声、水、气功能规划环评报告书的项目文件，孙某当即表示想做这个项目，夏某帮助孙某向污控科科长饶依林及经办人李志新打招呼交给孙某做，并且将招标公司的翁总介绍给夏某认识，后孙某挂靠的福建通和环保公司顺利中标，孙某中标后承诺给夏某10万元作为感谢费，因项目未结算，未支付。二、收受江西聚兴环保有限公司法定代表人陈某9万元2018年上半年，抚州市环境保护局准备将洪门水库湖泊生态安全调查与评估项目公开招投标。期间，江西聚兴环保有限公司法定代表人陈某向该项目负责人夏某推荐环境保护部南京环境科学研究所参与该项目投标，并请夏某帮忙关照，夏某表示同意。2018年7月，在夏某的关照下，环境保护部南京环境科学研究所顺利中标该项目。2018年8月，江西聚兴环保有限公司与环境保护部南京环境科学研究所签订合同，由江西聚兴环保有限公司承接该项目部分业务。2018年至2019年，陈某请夏某帮忙介绍环评业务，在夏某的关照下，陈某先后承接了江西株山农业生态发展有限公司年出栏5万头生猪养殖项目环评业务、江西省泰荣纺织科技有限公司高档纺织印染生产线建设项目环评业务。为了得到和感谢夏某的关照，2018年期间，陈某先后3次送给夏某共计9万元。1.2018年5、6月的一天，在夏某办公室，陈某送给夏某1万元；2.2018年11月的一天，在抚州市玉茗大道附近，陈某送给夏某2万元；3.2018年12月的一天，在夏某办公室，陈某送给夏某6万元。三、收受江西富临纸业有限公司法定代表人李某1万元2018年8月，抚州市环境保护局监察支队在执法检查中发现江西富临纸业有限公司存在违法超标排污问题。之后，该公司法定代表人李某请夏某帮忙，希望监察支队将处罚对象变更为抚州富临热能有限公司，夏某表示同意。在夏某的关照下，2018年9月，抚州市环境保护局监察支队对抚州富临热能有限公司罚款14.9万元。为了感谢夏某的关照，2018年9月的一天，在夏某办公室，李某送给夏某1万元。四、收受抚州市伟业电镀有限公司总经理吴某1万元2019年1月，抚州市环境保护局监察支队在执法检查中发现抚州市伟业电镀有限公司存在违法超标排污问题。之后，该公司总经理吴某请夏某帮忙，希望监察支队将处罚对象变更为抚州市伟丰五金工具有限公司，夏某表示同意。在夏某的关照下，2019年4月，抚州市生态环境局监察支队对抚州市伟丰五金工具有限公司罚款8.5万元。为了感谢夏某的关照，2019年7月的一天，在夏某办公室，吴某送给夏某1万元。另查明，被告人夏某2020年6月2日经通知后主动到抚州市监察委投案，其归案后如实供述了自己犯罪事实，且积极退缴赃款四十万元。上述事实有经庭审质证、确认的书证：常住人口信息、归案情况说明、干部任免文件、转账记录、被告人丁文自述材料、退赃缴款凭证、涉案二十六起企业相关营业执照、审批文件等；涉案行贿人员李某、吴某、陈某、孙某及相关人员的证言及被告人夏某的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人夏某身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计51万元人民币，其中10万元未遂，数额巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控被告人夏某犯受贿罪的犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。被告人夏某经电话通知后，在市纪委监委驻市生态环境局纪检同志的陪同下，到抚州市监察委员廉政教育中心接受调查，其到案后如实供述了全部犯罪事实，具有自首情节，对自首的可从轻处罚，另其积极退缴赃款，愿意认罪认罚，也可对其从轻处罚。庭审中被告人夏某对自己的违法行为进行忏悔，表示愿意接受法律的惩罚，家属也替其缴纳罚金10万元。经审前社会调查，其具备社区矫正条件，可对被告人夏某适用缓刑。公诉机关改变后的量刑建议适当，本院予以采纳。经本院审判委员会讨论后依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第七十二条、第七十三条；2016年4月18日施行的最高人民法院、最高人民检察院《办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十五条、第十八条；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定判决如下：一、被告人夏某犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）二、退缴的赃款一律上交缴国库。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。审 判 长  许卿卿人民陪审员  付云岚人民陪审员  万林昌二〇二〇年十二月三十日书 记 员  程玲玲