福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0212民初4211号 原告：陈鸳鸯，女，汉族，1975年12月4日出生，住福建省厦门市同安区。 原告：郭咏琪，女，汉族，1998年8月23日出生，住福建省厦门市同安区。 两原告共同委托诉讼代理人：陈志晴，福建理则达律师事务所律师。 被告：厦门市同安区五显镇布塘村村民委员会第一村民小组，住所地福建省厦门市同安区五显镇布塘村布塘里**。 负责人：陈汉晴，小组长。 原告陈鸳鸯、郭咏琪与被告厦门市同安区五显镇布塘村村民委员会第一村民小组（以下简称“布塘村第一小组”）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年9月10日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告陈鸳鸯、郭咏琪的委托诉讼代理人陈志晴到庭参加诉讼。被告布塘村第一小组经本院合法传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉。本案现已审理终结。 原告陈鸳鸯、郭咏琪向本院提出诉讼请求：1.被告布塘村第一小组分别向陈鸳鸯、郭咏琪支付征地补偿款人民币（币种，下同）各4000元，合计8000元；2.本案诉讼费由布塘村第一小组承担。事实与理由：陈鸳鸯自出生××村××小组，并与布塘村第一小组建立土地承包关系。1997年10月8日，陈鸳鸯与案外人郭战友登记结婚，其户口随之外迁至郭战友户籍所在地同安区××镇××村。落户于郭山村期间，陈鸳鸯并未承包该村土地，亦未参与该村土地补偿款分配。2011年6月27日，陈鸳鸯与郭战友被贵院判决离婚，婚生女郭咏琪归陈鸳鸯抚养。2015年3月31日，陈鸳鸯、郭咏琪将户口迁回布塘村第一小组并在该小组居住生活。2018年3月12日，布塘村第一小组召开户主会议并形成土地补偿款的分配方案，该方案决定向其该小组成员每人发放土地补偿款70000元。该款已经执行到位。2020年1月，布塘村第一小组对本小组的征地补偿款再次进行分配，每人口发放土地补偿款4000元。现该小组已经将此次决定分配的土地补偿款发放给本组的其他村民，但却未发放给陈鸳鸯等2人，故陈鸳鸯等2人诉至贵院，请求判如所请。 被告布塘村第一小组未进行答辩。 本院认定本案事实如下：陈鸳鸯的父亲陈火烟与母亲蔡致系布塘村第一小组村民。陈鸳鸯于1975年12月4日出生后即落户于布塘村第一小组。1997年10月8日，陈鸳鸯与案外人郭战友登记结婚，其户口随之迁至郭战友户籍所在地同安区××镇××村。1998年8月23日，陈鸳鸯和郭战友的婚生女郭咏琪出生并落户于洪塘镇郭山村。2011年6月27日，陈鸳鸯与郭战友被本院判决离婚，郭咏琪由陈鸳鸯抚养教育，之后二人居住××村××。2015年3月31日，陈鸳鸯、郭咏琪将户口迁入布塘村第一小组。2012年间，布塘村第一小组部分集体土地因火炬二期建设需要被国家征收。2018年3月12日，布塘村第一小组召开户主会议并制定征地补偿款分配方案，决定向全组村民每人发放征地补偿费70000元。2018年5月28日，陈鸳鸯、郭咏琪以布塘村第一小组未发放此次征地补偿款为由向本院提起诉讼，本院于2018年9月12日作出（2018）闽0212民初2315号民事判决，判决：“被告厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第一村民小组应于本判决生效之日起十日内分别支付原告陈鸳鸯、郭咏琪征地补偿款人民币70000元，合计140000元。”。该判决于2018年9月27日生效。该土地补偿款已经执行到位。2020年1月，布塘村第一村民小组再次以4000元／人的标准分配征地补偿款，但仍拒绝向陈鸳鸯、郭咏琪发放该款项，故其二人于2020年9月10日再次向本院提起诉讼，并提出如上诉讼请求。 本院认为，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。陈鸳鸯、郭咏琪能否参与被告布塘村第一小组的征地补偿款分配，关键在于其是否为该集体经济组织成员。集体经济组织成员资格的判断，一般应以依法取得农村集体经济组织所在地户籍为基本原则，同时以是否形成较为固定的生产、生活为条件，兼顾有否丧失原有农村集体经济组织成员资格的情形，并充分考虑是否以本农村集体经济组织土地为基本生活保障。本院作出的（2018）闽0212民初2315号生效民事判决确认××村××组的集体经济组织成员，据此应分得征地补偿款，因此，对陈鸳鸯、郭咏琪主张布塘村第一小组本次应支付其二人征地补偿款8000元的诉讼请求，予以支持。被告布塘村第一小组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭应诉，也未提交书面答辩意见及相关证据，视为自愿放弃诉讼权利，依法可以缺席判决。综上所述，本院依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十二条、第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 被告厦门市同安区五显镇布塘村村民委员会第一村民小组应于本判决生效之日起十日内分别支付原告陈鸳鸯、郭咏琪征地补偿款人民币4000元，合计8000元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币50元，适用简易程序审理，减半收取人民币25元，由被告厦门市同安区五显镇布塘村民委员会第一村民小组负担，款限于本判决生效之日起五日内交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 王兴安 二〇二〇年十二月四日 法官助理 周 燕 书 记 员 蔡青曲 附：本案适用法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百一十五条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。