黑龙江省伊春市友好区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0719刑初42号公诉机关伊春市友好区人民检察院。被告人罗鑫，女，1990年8月7日出生于吉林省梅河口市，汉族，大学文化，原伊春市友好区人力资源与社会保障局会计，户籍地黑龙江省伊春市友好区，住所地黑龙江省伊春市友好区。因涉嫌犯贪污罪于2020年10月16日被取保候审。伊春市友好区人民检察院以伊友检一部刑诉〔2020〕41号起诉书指控被告人罗鑫犯贪污罪，于2020年12月8日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。伊春市友好区人民检察院指派检察员崔学斌、张进出庭支持公诉，被告人罗鑫到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2017年初，被告人罗鑫利用职务上的便利，伪造其父亲罗某2库档案，为罗某2库办理厂办大集体退休，骗取国家发放给罗某2库的养老金共计人民币75304.35元。被告人罗鑫于2020年6月10日自动向伊春市友好区监察委员会投案后如实供述了自己的犯罪事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了物证中国农业银行银行卡一张；书证立案决定书、到案经过、关于被调查人罗鑫自首情况的证明、户籍证明、干部履历表、劳动合同书、干部介绍信、中国农业银行户名为罗某2库的银行卡交易明细、关于罗某2库历年平均缴费工资指数表的情况说明、关于罗某2库缴费情况的说明、黑龙江省社会保险费专用收据、厂办大集体工作人员职责、厂办大集体办事流程、关于印发《伊春市厂办大集体企业改革职工安置实施办法》的通知、关于印发《伊春市厂办大集体改革范围界定办法》的通知、关于印发《伊春市厂办大集体企业改革职工身份认定办法》的通知、关于《启动厂办大集体改革下一阶段相关工作》的通知、暂予扣留、封存涉案款物登记表、扣押财物、文件清单、扣押通知书、暂扣涉案款物移交财物部门清单、扣押财物、文件清单、关于厂办大集体表格填写的情况说明、罗某2库人口信息证明、罗某2库无下乡记载证明等；证人季某、孙某、韩某、隋某、龙某、徐某、郭某、张某1、杨某、罗某1、张某2证言；被告人罗鑫的供述和辩解；视听资料等证据。公诉机关认为，被告人罗鑫身为国家工作人员，利用职务上的便利，虚构事实骗取国家财产，数额较大。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人罗鑫自愿认罪认罚，有自首情节，可以从轻处罚。建议判处被告人罗鑫有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000.00元。被告人罗鑫对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2017年初，被告人罗鑫在原伊春市上甘岭区人力资源和社会保障局工作期间，利用职务上的便利，伪造其父罗某2库档案，为罗某2库办理厂办大集体退休，骗取国家发放的养老金。自2018年2月至2020年5月，被告人罗鑫骗取国家发放的养老金共计人民币75304.35元用于个人消费。被告人罗鑫于2020年6月10日自动向伊春市友好区监察委员会投案后如实供述了自己的犯罪事实。另查明，被告人罗鑫于案发后主动向伊春市友好区监察委员会上缴违法所得人民币75304.35元。上述事实，有经庭审质证、确认的物证农业银行卡一张；书证立案决定书、到案经过、关于被调查人罗鑫自首情况的证明、户籍证明、干部履历表、劳动合同书、干部介绍信、中国农业银行户名为罗某2库的银行卡交易明细、关于罗某2库历年平均缴费工资指数表的情况说明、关于罗某2库缴费情况的说明、黑龙江省社会保险费专用收据、厂办大集体工作人员职责、厂办大集体办事流程、关于印发《伊春市厂办大集体企业改革职工安置实施办法》的通知、关于印发《伊春市厂办大集体改革范围界定办法》的通知、关于印发《伊春市厂办大集体企业改革职工身份认定办法》的通知、关于《启动厂办大集体改革下一阶段相关工作》的通知、暂予扣留、封存涉案款物登记表、扣押财物、文件清单、扣押通知书、暂扣涉案款物移交财物部门清单、扣押财物、文件清单、关于厂办大集体表格填写的情况说明、罗某2库人口信息证明、罗某2库无下乡记载证明等；证人季某、孙某、韩某、隋某、龙某、徐某、郭某、张某1、杨某、罗某1、张某2证言；被告人罗鑫的供述和辩解；视听资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人罗鑫身为国家工作人员，利用职务上的便利，虚构事实骗取国家财产，数额较大，构成贪污罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。鉴于被告人罗鑫自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，愿意接受处罚，且已于案发后上缴全部违法所得，可以对其从轻处罚并适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人罗鑫犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币100000.00元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。以上罚金款于判决生效之日缴纳。）二、违法所得人民币75304.35元由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向伊春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  关雪莲审 判 员  狄国启人民陪审员  滕郑刚二〇二〇年十二月三十日书 记 员  杜 鑫附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的；(四)赃款赃物用于非法活动的；(五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金：(一)多次索贿的；(二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；(三)为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。