重庆市黔江区人民法院民 事 判 决 书（2020）渝0114民初8582号原告：袁杨柳，女，1995年2月19日出生，土家族，住重庆市黔江区。原告：邱文龙，男，1990年10月18日出生，土家族，住重庆市黔江区。二原告委托诉讼代理人：李方剑，重庆光界律师事务所律师。二原告委托诉讼代理人：苏晓坤，重庆光界律师事务所（实习）律师。被告：重庆市宏甲山实业有限公司，住所地重庆市黔江区城东办事处丹心路，统一社会信用代码91500114MA5UJ78900。法定代表人：肖珊，该公司总经理。委托诉讼代理人：张议心，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：彭先斌，重庆纵深律师事务所律师。原告袁杨柳、邱文龙与被告重庆市宏甲山实业有限公司（以下简称宏甲山公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年11月24日立案后，依法适用小额诉讼程序，于2020年12月4日公开开庭进行了审理。原告袁杨柳、邱文龙及其委托诉讼代理人李方剑，被告宏甲山公司的委托诉讼代理人张议心、彭先斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。袁杨柳、邱文龙向本院提出诉讼请求：1.被告立即支付商品房买卖违约金8573.60元；2.被告承担诉讼费。事实和理由：2019年5月14日，原告与被告签订《重庆市商品房买卖合同》。该合同约定：原告向被告购买房屋，建筑面积为103.81平方米，总价款为560366元；付款方式为首付170366元，余下房款390000元向银行申请贷款；被告应当在2020年5月31日前将已进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付原告使用；被告逾期交房超过90日后，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，被告自本合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止向原告支付已付房款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向乙方支付违约金。原告已按约定足额支付了购房款，被告却未按合同约定于2020年5月31日向原告交付房屋，而是在2020年10月31日才交付。综上，被告的行为已构成违约，应当承担违约责任。宏甲山公司辩称，1.原告诉称的买卖合同关系，以及被告交房时间属实。2.被告逾期交房的原因：施工过程中遇到不可预见、不可克服、不可避免的新冠肺炎疫情，受疫情防控措施的影响，所有建设工程的产业链（原材料生产企业及建筑施工企业）无法正常复工复产，导致案涉房屋施工工期延误4个月；施工企业于2020年5月全面复工复产后，在2020年5月1日至10月31日期间，黔江区的降雨天数为110天，比历史同期偏多24天，在外墙施工的关键月份，还出现了大暴雨和连续下雨3天以上的异常恶劣天气60多天，导致施工工期延误60多天。故不是被告的单方违约导致逾期交房，而是法定不可抗力和双方约定的逾期交房免责因素的影响造成的。3.被告于2020年2月29日向原告邮寄了因疫情影响延期交房的通知，履行了告知义务。4.疫情原因导致工程延期4个月，也由此致使工程遭遇恶劣天气影响至少60天，因此，被告不应当承担违约责任，应当驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年6月20日，被告作为发包人与承包人重庆一品建设集团有限公司（以下简称一品公司）签订《建设工程施工合同》，被告将位于重庆市黔江区XX街道办事处XX居委的XXXXC区工程（包括C1、C2、C3、C4号楼）发包给一品公司。该合同的《通用合同条款》第7.6条约定，“不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的其他情形，但不包括气候条件”。第7.7条约定，“异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订合同时不可预见的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监理人。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第10条[变更]约定办理。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。”该合同的《专用合同条款》17.1约定，“不可抗力的确认：除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：……持续24小时且降雨量为300mm以上……”2018年1月23日，被告与重庆翔奥电梯有限公司（以下简称翔奥公司）签订《电（扶）梯设备安装合同》，约定被告委托翔奥公司安装位于XXXX的电（扶）梯共计9台，当电（扶）梯设备到达安装地点，按照本合同规定条款，双方联合检查土建和工地状况并确认土建和工地状况具备安装条件后，由甲、乙双方协商并书面约定一个安装工期（包括开工、完工日期），以便相互配合，如期完工。2019年5月14日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《重庆市商品房买卖合同》（以下简称买卖合同）。该合同第二条约定，甲方销售的商品房为预售商品房。第三条约定，乙方所购商品房位于重庆市黔江区XX街道XX路XX号（XXXX）XXXX-X，建筑面积为103.81平方米，属成套住宅。第四条约定，本商品房为清水房，总成交金额为560366元。第五条约定，首付款为170366元，余下房款390000元向银行申请贷款。第七条约定，属预售商品房的，甲方应当在2020年5月31日前，依照国家和地方的有关规定，将进行建设工程竣工验收备案登记的商品房交付乙方使用。如遭遇不可抗力，甲方应在发生之日起30日内书面告知乙方，甲方可据实延期交房。第九条，除本合同第七条约定的遭遇不可抗力情况外，甲方如未按本合同约定的期限将该商品房交付乙方使用，逾期超过90日后，乙方有权解除合同。乙方要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第七条约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，甲方按日向乙方支付已付房价款万分之一的违约金，并于该商品房实际交付之日起30日内向乙方支付违约金。同日，双方签订《买卖合同补充协议》（以下简称补充协议》。补充协议第七条约定，“根据主合同第九条约定，甲方应在约定时间内交房，但若遇下述情况之一，甲方可据实延期交房，不承担违约责任：……3.施工中因异常恶劣天气影响，发现文物古迹，瘟疫（传染病）大规模爆发和流行影响施工进度且甲方出示相关主管部门证明文件的……”。原告在签订合同前就已经支付了首付款170366元，并交纳了大修基金、契税等相关费用。2019年9月10日，中国工商银行将原告申请的贷款390000元支付至被告的账户。2020年2月26日，被告向原告邮寄送达了《受新冠肺炎疫情影响可能顺延交付的通知书》，通知原告案涉商品房可能受疫情影响无法按时交付，由此可导致约定的房屋交付日期（2020年5月31日）及后续改造/装修工程（如有）完工时间相应顺延，实际交付时间将根据本次疫情产生的影响据实确定，具体交付时间将另行通知。原告于次日收到该邮件。2020年2月28日，翔奥公司向被告发出《工作联系函》，告知被告：“C1、C2栋四台电梯原定2月初到货，受新冠疫情影响，虽经我公司多次催促生产厂家发货，但厂家答复：疫情影响，无法按期交付，也无法预计交付时间。电梯属于特种装备，四台电梯安装、调试需要较长时间，且必须经安装监督检验合格才能正常使用。目前我公司正在各方协调中，由此造成的工期延误，属于合同约定不可抗力造成的合法延期，请贵公司理解、特此函告”。2020年3月10日，一品公司向被告发出《关于新型冠状病毒肺炎疫情导致施工工期及相关费用损失的报告》，告知被告案涉工程于2020年3月9日有序分期分批复工，疫情导致合同工期顺延46天（疫情防控工期顺延：2020年2月3日至2020年3月9日，顺延36天；材料不能正常运至工地，按分期分批复工，工期延误10天）。2020年4月5日，翔奥公司再次向被告发出《工作联系函》，告知被告：“C1、C2栋四台电梯经我司向生产厂家多次催促后，基本确定本月内可发货，但因生产厂家送货至贵司项目地址需途径湖北境内，现湖北尚未全面解封，交通管制等因素，只能等待湖北省全面解封后才能安排车辆送货，加之电梯需求单位都在向我司催促安装进度，而我司部分安装人员还因疫情在隔离或需办理各种外出许可，并不能全面复工复产，人员严重不足，所以预计在五月中旬才能落实必须的安装力量正式为贵公司安装电梯，如电梯到货，请组织人员下货并派人看管，我司也会抓紧落实安装人员及时进场安装，人员入场后，请贵公司出面协调施工单位配合，尽最大努力减少对贵司造成的影响，请贵公司理解、特此函告”。2020年4月27日，一品公司向被告发出《关于新型冠状病毒肺炎疫情导致施工工期及相关费用损失的第二次报告》，告知被告疫情导致工期顺延（1.人员到场后，重庆籍其他区县人员来黔江在项目部集中隔离15天，湖北籍人员由黔江区政府集中隔离15天。湖北籍施工工人因疫情影响也不能及时到场施工。2.隔离期满后，组织人员对办公区、生活区、施工现场地行全面消杀7天。3.消杀结束后，材料还不能正常运至工地，其中外墙保温材料页棉板生产地在山东，商品混凝土公司暂时也无法提供商品混凝土，工期延误26天），疫情防控停工期间增加的费用为367216元（人员工资、租金等各48天的费用）。被告提交了2020年4月13日至2020年6月7日、2020年8月2日至2020年8月28日期间的主体工程施工日志，该施工日志记载在2020年4月13日至2020年6月7日期间，XXXXC1栋商品房仍在进行外墙施工，且在2020年4月13日至2020年4月19日期间，施工人员较少（7-11人不等）。被告提交的2020年7月8日至2020年10月19日期间的绿化施工日志记载在该期间进行了绿化部分的施工。2020年10月31日，案涉商品房取得《重庆市建设工程竣工验收备案登记证》，被告于该日向原告交付案涉房屋。2020年1月24日，重庆市启动重大突发公共卫生事件一级响应，从2020年3月10日24时起，重庆市重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，但黔江区继续实施湖北来黔返黔人员查验健康码、核酸检测、隔离管控等措施。2020年4月8日，湖北全面解封，对湖北来黔返黔无健康码人员实施14天集中隔离观察和2次核酸检测等措施。被告提交了一品公司向其提交的近20份身份证（住所为黔江小南海、湖北咸丰大路坝）复印件。2020年5月1日至2020年10月31日期间，黔江区总降雨量为1237.7毫米，较历史同期偏多50.2%；降雨日数为110天，较历史同期偏多24.4天。本院认为，双方当事人签订的买卖合同、补充协议，均系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，对双方均具有法律约束力。根据买卖合同约定，被告应当于2020年5月31日之前将案涉商品房交付给二原告，但实际交房时间为2020年10月31日，共计延期152天。被告抗辩其延迟交房是受新冠肺炎疫情和异常恶劣天气的影响，不应当承担逾期交房的违约责任。今年因新冠肺炎疫情的防控导致被告停工停产，属于不可抗力，应当扣除相应时间。二原告认为黔江区已于2020年2月28日全面复工复产，只认可免除被告承担2020年2月1日至2020年2月28日期间的违约金。但黔江区在复工复产之后仍因疫情原因继续实施部分防控措施，而且本案系商品房的建设施工工程，被告仅是房地产开发企业，不仅仅需要施工人员，还需依靠上游企业复工复产后提供材料以及物流企业的运输支持等，而疫情对国内各行业各企业都产生了影响，故不能只考虑黔江区本地疫情及疫情防控的因素。对于天气因素，无论是施工企业与被告约定完工时间，还是被告与二原告确定交房时间，肯定会考虑本地气候因素，故一般情况下气候因素不能作为免责事由。但案涉商品房原定于2020年5月31日之前交房，疫情原因导致整个工期延后，进入了雨季，从常识判断，降雨对于建设工程施工而言必然会带来不利影响，而被告在与原告签订买卖合同，约定交房时间时，根本无法预计会发生新冠肺炎疫情，更无从预见整个工程工期会因疫情原因顺延至原定的交房时间之后的雨季，故应当考虑降雨对被告延期交房的影响。但无论何种原因，被告均有责任采取措施减少损失，否则有失公平。因此，本院综合考虑黔江区的疫情防控情况，以及疫情对建设工程所依靠的各行业的影响，疫情导致案涉工程工期顺延至原定的交房时间之后的雨季等因素，酌情认定免予被告支付85天的违约金。二原告已支付购房款560366元，按照双方当事人约定的违约金标准，本院支持被告支付原告违约金3754.45元（560366元×0.0001×67天），对原告主张的超出部分，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百六十二条规定，判决如下：一、被告重庆市宏甲山实业有限公司于本判决生效之日起二日内支付原告袁杨柳、邱文龙违约金3754.45元；二、驳回原告袁杨柳、邱文龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取计25元，由被告重庆市宏甲山实业有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 员 黄晓娟二〇二〇年十二月十八日法官助理 朱庚成书 记 员 王 双