湖南省长沙市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）湘01委赔6号赔偿请求人：胡骏华，男，1988年5月21日出生，汉族，住湖南省衡南县。委托代理人：赵骎，湖南金州律师事务所律师。赔偿义务机关：长沙市开福区人民法院。住所地：长沙市开福区华章路**。法定代表人：戴智明，院长。委托代理人：伍峥嵘，该院工作人员委托代理人：周元，该院工作人员。赔偿请求人胡骏华申请赔偿义务机关长沙市开福区人民法院（以下简称开福区法院）违法执行国家赔偿一案，不服开福区法院（2020）湘0105法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人胡骏华向本院赔偿委员会申请称：其于2020年2月22日通过拍卖网拍得位于长沙市芙蓉区××道××号××栋××号住房，成功竞买后按约定付清了对应的拍卖款项。后开福区法院告知赔偿请求人，因工作人员未尽谨慎义务，在拍卖价格录入时，对拍卖底价录入错误，导致拍卖程序存在瑕疵，需要撤销本次拍卖。赔偿请求人告知开福区法院，因参与拍卖寻找了中介机构，并向银行进行了贷款，撤销拍卖将会给赔偿请求人带来巨大损失。此后，开福区法院以“系统录入拍卖底价错误”为由将拍卖撤销，造成赔偿请求人巨大损失。为了维护合法权益，赔偿请求人于2020年6月2日向开福区法院申请赔偿，于2020年8月13日收到开福区法院作出的《国家赔偿决定书》，以赔偿请求人的损失不是因为司法拍卖产生的直接损失，不属于国家赔偿的范围，拒绝予以赔偿。赔偿请求人不服，据此提出如下请求：判决各项损失37100.43元，其中误工费2390.83元，交通费1000元，律师费6000元，按揭担保服务费14000元，银行贷款利息及提前还款违约金4839.6元；其他损失部分8870元（含再购房首付比例增加5%的借款利息2010元、伙食补助260元、三个月房租损失6600元）。赔偿义务机关开福区法院答辩称：涉案房屋的《竞买须知》第十六条已载明：“根据法律规定，委托法院有权在拍卖成交前中止拍卖或撤回拍卖。网络司法拍卖竞价程序中，有符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定（法释[2016]18号）》第三十一条规定情形的，人民法院可以撤销本次网络司法拍卖。”开福区法院系按照《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定（法释[2016]18号）》第三十一条（六）项的规定依法撤销本次拍卖，合法合规，不应当承担赔偿责任。关于赔偿请求人胡骏华提出的支付的按揭担保费14000元，银行贷款利息、提前还款违约金4839.6元及其他损失部分8870元（含再购房首付比例增加5%的借款利息2010元、伙食补助260元、三个月房租损失6600元）、误工费2390.83元、交通费1000元、伙食补助260元、律师费6000元，以上损失均不属于国家赔偿的范围，因此该项赔偿请求不应得到支持。综上，开福区法院撤销拍卖导致的直接损失仅为赔偿请求人胡骏华支付的拍卖款67万元，而该款项已在胡骏华申请国家赔偿前如数退还，胡骏华主张的其他所有损失均不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定的直接损失，不属于国家赔偿的范围，依法应予以驳回。请求法院驳回赔偿请求人的赔偿请求。经审理查明：开福区法院于2019年10月10日作出（2019）湘0105执3919号之一执行裁定，裁定：拍卖被执行人任立华名下位于长沙市芙蓉区××道××号××栋××号房屋（权证号7×**）。后因申请执行人谭国良与被执行人任立华达成执行和解，开福区法院于2019年10月24日裁定终结开福区法院（2019）湘0105执3919号案件的执行。2020年1月6日，开福区法院依据申请执行人谭国良的申请恢复对原告谭国良诉被告任立华、第三人覃杨合同纠纷一案的执行，执行案号为（2020）湘0105执恢7号。案件执行过程中，开福区法院依法将被执行人任立华名下位于长沙市芙蓉区××道××号××栋××号房屋（权证号7×**）进行拍卖，胡骏华于2020年2月22日通过淘宝网拍卖平台以67万元的价格拍得上述房产。后开福区法院发现申请执行人谭国良与被执行人任立华就涉案房产协商的拍卖起拍价为85万元，而该房产进行拍卖时起拍价错误录入为59.5万元，故开福区法院撤销对上述房产的第一次拍卖，并将拍卖款67万元退还给胡骏华。胡骏华认为开福区法院执行错误向开福区法院申请赔偿，主张赔偿的损失有：因竞拍房产所产生的误工费2390.83元、交通费1000元、律师费6000元、按揭担保服务费14000元、银行贷款利息损失及提前还款违约金4839.6元、再购房首付比例增加5%的借款利息估计为2010元、伙食补助260元、三个月房租损失6600元，共计37100.43元。针对胡骏华的国家赔偿申请，开福区法院于2020年8月7日作出（2020）湘0105法赔3号赔偿决定，以胡骏华的赔偿请求的各项损失不属于国家赔偿的范围，决定驳回胡骏华的赔偿请求。本院赔偿委员会认为：本案的争议焦点为胡骏华的赔偿请求应否支持的问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条的规定：“人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人可以请求国家赔偿。”《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第（八）项规定：“对财产权造成其他损害的，按照直接损失予以赔偿。”《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定（法释[2016]18号）》第三十一条（六）项规定：“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。”本案中开福区法院发现申请执行人谭国良与被执行人任立华就涉案房产协商的拍卖起拍价为85万元，而该房产进行拍卖时起拍价被录入为59.5万元，故开福区法院依据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定（法释[2016]18号）》第三十一条（六）项的规定，撤销对上述房产的第一次拍卖并将拍卖款67万元退还给胡骏华并无不当。胡骏华申请国家赔偿的理由是因为拍卖撤销造成其巨大损失，据此主张误工费2390.83元、交通费1000元、律师费6000元、按揭担保服务费14000元、银行贷款利息损失及提前还款违约金4839.6元、再购房首付比例增加5%的借款利息2010元、伙食补助260元、三个月房租损失6600元，共计37100.43元，以上主张均不属于国家赔偿规定的直接损失范围，亦无相应的法律依据予以支持，开福区法院决定驳回其国家赔偿申请是正确的。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下：维持长沙市开福区人民法院（2020）湘0105法赔3号国家赔偿决定。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十二月二十八日附相关的法律条文：1.最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定（法释[2016]18号）第三十一条当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害当事人或者其他竞买人利益的；（三）竞买人之间，竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。2.最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。