安徽省和县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0523刑初246号 公诉机关和县人民检察院。 刑事附带民事公益诉讼机关和县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告施德海，男，1967年12月21日出生于安徽省马鞍山市和县，汉族，初中文化，个体户，住安徽省马鞍山市和县。因涉嫌滥伐林木罪，于2020年7月2日被和县公安局取保候审。 辩护人徐俊，安徽汪维斌律师事务所。 和县人民检察院以和检刑诉[2020]211号起诉书指控被告人施德海犯滥伐林罪，于2020年11月17日向本院提起公诉。在诉讼过程中，和县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月10日公开开庭审理了本案。和县人民检察院指派检察员尹婷婷出庭支持公诉，公益诉讼机关和县人民检察院检察员杨静平出庭参加诉讼，被告人施德海及其辩护人徐俊到庭参加了诉讼。现已审理终结。 和县人民检察院指控： 被告人施德海与金文贵等人合伙承包了和县乌江××××坝行政村部分山林。2019年12月中旬被告人在申请的采伐证尚未办理下来的情况下，出售了自己与他人共同所有的，位于乌江××××坝行政村“退耕还林2002年追加计划乌江××××坝行政村1号小班”的部分杨树，由收树的买家负责砍伐并运输。经检测，被告人施德海滥伐林木蓄积为48.562立方米。 案发后，被告人施德海主动投案，如实供述犯罪事实。 公益诉讼机关和县人民检察院请求判令附带民事公益诉讼被告施德海：1、在原地或异地补种2年生树苗885株，或者承担代履行费用2936.75元；2、赔偿因其滥伐林木行为造成的生态环境损害费用人民币33200元；3、承担本案生态环境损害鉴定费用人民币500元。 公诉机关认为，被告人施德海的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款规定，构成滥伐林木罪。案发后，被告人自首，故应适用同法第六十七条第一款处罚。建议对被告人施德海判处有期徒刑一年，并处罚金三千元，可依法适用缓刑。 公诉机关及公益诉讼机关和县人民检察院为证实指控的事实，向本院提交了下列证据： 1、被告人施德海的供述，证实自己与金文贵等人合伙承包了和县乌江××××坝行政村部分山林。2019年12月中旬被告人在申请的采伐证尚未办理下来的情况下，出售了自己与他人共同所有的，位于乌江××××坝行政村“退耕还林2002年追加计划乌江××××坝行政村1号小班”的部分杨树，由收树的买家负责砍伐并负责运输。 2、证人戚某、金某等人的证言，证实了被告人施德海采伐证尚未办理下来的情况下，砍伐树木的事实。 3、现场勘验、检查笔录及现场照片、和县林业局的检测报告等，证实了滥伐林木的面积为48.562立方米。 4、到案经过、户籍证明等，证实被告人施德海主动投案，如实供述犯罪事实。 5、土地租赁协议书、退耕还林承诺书、情况说明、林木补栽照片，证实被砍伐的林木已由第二轮承包人补种。 6、安徽师范大学野生动植物物种及其产品鉴定中心评估意见书，证实被告人施德海滥伐林木行为造成的生态环境损害费用人民币33200元；故需要被告人施德海在原地或异地补种2年生树苗885株，或者承担代履行费用2936.75元。和县人民检察院对本案进行了生态环境损害鉴定，并花费了评估费用人民币500元。 被告人施德海在庭审中对公诉机关对指控的犯罪事实和罪名、所举的证据未提出异议，当庭表示认罪认罚。 辩护人辩称：被告人施德海系自首，认罪认罚，故建议对其减轻处罚。 被告人施德海及其辩护人对附带民事公益诉讼机关指控的事实辩称：对被告未取得采伐证砍伐自己承包的树木的行为构成犯罪无异议，但是被告已经在原地补种苗木并经和县林业局验收合格，被告滥伐的林木是其本人和其他人合伙承包，且承包已经到期，该林木应当全部清理，后将土地交由第二轮承包人进行修复，不存在生态损害。 被告人施德海及其辩护人向本院提交了下列证据： 1、协议书，证实被告人施德海和其他人承包了和县乌江××××坝行政村部分山林，2016年12月30日到期。 2、林地所有权人登记表，证实黄坝行政村山林的权利。 3、林木采伐许可证，证实2020年10月19日林木部门发证，许可采伐。 公益诉讼机关对上述证据不持异议，但认为不能证明未造成生态损害。 经审理查明： 刑事部分 被告人施德海与金文贵等人于2003年合伙承包了和县乌江××××坝行政村部分山林，2016年底到期。2019年12月中旬被告人施德海在申请的采伐证尚未办理下来的情况下，出售了自己与他人共同所有的，位于乌江××××坝行政村“退耕还林2002年追加计划乌江××××坝行政村1号小班”的部分杨树，由收树的买家负责砍伐并运输。经检测，施德海滥伐林木蓄积为48.562立方米。 案发后，被告人施德海主动投案，如实供述犯罪事实。 附带民事部分 在被告人施德海砍伐前，江云云已和黄坝行政村村民签订了从2020年1月1日起的新的土地租赁协议书，并由新的承包人进行了补种。经和县林业局对其验收合格。 经安徽师范大学野生动植物物种及其产品鉴定中心评估意见书评定：被告人施德海滥伐林木行为造成的生态环境损害费用人民币33200元（5年的修复时间）；需要被告人施德海在原地或异地补种2年生树苗885株，或者承担代履行费用2936.75元。和县人民检察院对本案进行了生态环境损害鉴定，并花费了评估费用人民币500元。 上述事实，被告人施德海在开庭审理过程中表示无异议，且有证人戚某、金某等人的证言，有到案经过、户籍证明、现场勘验、检查笔录及现场照片、土地租赁协议书、退耕还林承诺书、情况说明、林木补栽照片、检测报告、鉴定资质说明、安徽师范大学野生动植物物种及其产品鉴定中心评估意见书、林地所有权人登记表、林木采伐许可证等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人施德海违反森林法的规定，在未办理采伐证的情况下，滥伐林木，数量较大，其行为已触犯刑律，构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人犯罪的事实及罪名成立。 附带民事公益诉讼被告施德海在未办理采伐证的情况下，砍伐林木的行为，违背森林法的管理规定，对生态资源造成了破坏，损害了社会公共利益，应作出赔偿。但附带民事公益诉讼被告施德海等人的采伐证也于2020年10月19日已办理，故附带民事公益诉讼被告施德海应对此十个月造成的生态环境损害作出补偿及5533.33元。同时，经和县林业局进行验收合格补种的树苗是由下一轮承包人补种的，故附带民事公益诉讼被告施德海应承担代履行费用2936.75元。 辩护人辩称：被告人施德海系自首，认罪认罚，故建议对其减轻处罚。经审理查明，案发后，被告人能主动向公安机关投案，并如实供述犯罪事实，属自首；另被告人施德海能认罪认罚，可对其依法从轻处罚。考虑到被告人犯罪情节较轻，认罪态度较好，有悔罪表现，且没有再犯罪的危险，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，故对被告人适用缓刑。 为了维护森林法的管理秩序，打击滥伐林木的刑事犯罪活动，依据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款、第七十二条、第七十三条、第五十三条、第六十七条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第(五)项、第(八)项、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人施德海犯滥伐林木罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币三千元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金款已缴纳。） 二、责令附带民事公益诉讼被告施德海于本判决生效后十日内承担代履行费用五千九百三十六元七角五分； （代履行费已缴纳。） 三、责令附带民事公益诉讼被告施德海于本判决生效后十日内承担生态环境损害费用人民币五千五百三十三元三角三分,承担本案生态环境损害鉴定费五百元。 （生态环境损害费、生态环境损害鉴定费已缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  程 政 审 判 员  张太文 审 判 员  吴正刚 人民陪审员  芮明洲 人民陪审员  陈寿珍 人民陪审员  赵婷婷 人民陪审员  陈 静 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员  杨芳芳 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款违反森林法的规定，滥伐森林或者林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十七条第一款犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对于污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款承担民事责任的方式主要有： 第(五)项恢复原状； 第(八)项赔偿损失； 《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。