安徽省界首市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1282刑初293号 公诉机关安徽省界首市人民检察院。 被告人卢云雷，男，汉族，1988年7月16日出生于安徽省界首市，初中文化，个体户，住所地安徽省界首市。因涉嫌犯污染环境罪，于2020年6月30日被界首市公安局刑事拘留，同年7月14日经界首市人民检察院批准逮捕，次日由界首市公安局执行逮捕，2020年9月30日被界首市人民检察院取保候审，同年10月13日被本院取保候审。现在家。 辩护人张庆，安徽法卫律师事务所律师。 界首市人民检察院以界检刑诉〔2020〕264号起诉书指控被告人卢云雷犯污染环境罪，于2020年10月13日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,适用普通程序公开开庭审理了本案。界首市人民检察院指派检察员彭文莉出庭支持公诉，被告人卢云雷及其辩护人张庆到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2019年9月份以来，被告人卢云雷租赁位于界首市东侧王某2的场地，在未取得危险废物经营许可证、未对生产环境进行防护的情况下，从事废旧铅酸电瓶拆解生意。2020年5月13日阜阳市界首市生态环境分局执法人员当场查扣已拆解废旧铅酸电池27.7吨、未拆解废旧电池24.63吨和电瓶酸液毛重4.21吨。经监测，现场五个废水样品均为强酸性。 为支持上述指控，公诉机关当庭出示、宣读了相关书证、证人证言、被告人供述等证据。 公诉机关认为，被告人卢云雷违反国家规定，处置危险废物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人卢云雷主动到案并如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，可从宽处理。建议判处被告人卢云雷有期徒刑一年，可适用缓刑，并处罚金。 被告人卢云雷对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：1.对公诉机关指控被告人卢云雷犯污染环境罪的罪名和犯罪事实没有异议。2.被告人自愿认罪认罚、积极缴纳罚金，系初犯偶犯。建议对被告人卢云雷从轻处罚并适用缓刑。 经审理查明，2019年9月份以来，被告人卢云雷租赁位于界首市东侧王某2的场地，在未取得危险废物经营许可证、未对生产环境进行防护的情况下，从事废旧铅酸电瓶拆解生意。2020年5月13日阜阳市界首市生态环境分局执法人员当场查扣已处置废旧铅酸电池27.7吨、未处置废旧电池24.63吨和电瓶酸液4.21吨（毛重）。经监测，现场五个废水样品均为强酸性。 另查明，在审理期间，阜阳市界首市生态环境分局出具关于卢云雷承担赔偿修复责任的说明，被告人卢云雷主动委托第三方开展生态损害鉴定评估，缴纳生态损害赔偿保证金5万元。经安徽省界首市司法局社区影响调查评估，被告人卢云雷具备社区矫正条件。被告人卢云雷已缴纳罚金10000元。 上述事实有经庭审质证、确认的受案登记表、到案经过、户籍证明、违法犯罪记录查询证明、阜阳市界首市环境生态分局界环强决〔2020〕8号查封（扣押）决定书、安徽省华鑫铅业集团有限公司磅码单、国家危险废物名录、阜阳市界首市生态环境分局出具的说明、界首市公安局卫民派出所出具的情况说明、技术服务合同书、赔偿保证金协议、转账凭证截图、安徽省政府非税收入专用收据等书证、证人王某1、王某2、卢某、贾某、韩某、王某3、王某4、赵某等人的证言、被告人卢云雷的供述、界环监水字（2020）28号监测报告、现场采样记录、现场检查笔录、现场勘验笔录、辨认笔录、调查评估意见书等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人卢云雷违反国家规定，非法处置有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人卢云雷主动到案并如实供述犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，依法对其从轻处罚。被告人卢云雷当庭自愿认罪，主动缴纳生态损害赔偿保证金并缴纳罚金，可酌情对其从轻处罚。根据被告人卢云雷犯罪的事实、情节、认罪悔罪表现及对社会的危害程度，结合安徽省界首市司法局出具的调查评估意见书，被告人卢云雷具备社区矫正条件，故依法对其适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出的被告人自愿认罪认罚，积极缴纳罚金，可对其从轻并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款、第五十二条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十五条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人卢云雷犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、作案工具电钻打孔机2台及扣押在案的已处置废旧铅酸电池27.7吨、未处置废旧铅酸电池24.63吨、电瓶酸液4.21吨（毛重），均予以没收，由扣押机关阜阳市界首市生态环境分局依法处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 华 审 判 员  韩 莉 人民陪审员  孙永福 二〇二〇年十二月十九日 法官助理谢亭亭 书记员许孟文 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： （一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； （三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的； （四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的； （五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的； （六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的； （七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的； （八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的； （十）造成生态环境严重损害的； （十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的； （十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的； （十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的； （十四）致使疏散、转移群众五千人以上的； （十五）致使三十人以上中毒的； （十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的； （十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的； （十八）其他严重污染环境的情形。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”： （一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物； （二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （三）含重金属的污染物； （四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的; (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。