新疆维吾尔自治区乌苏市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4202民初2536号 原告：周绍均，男，1966年12月19日出生，住新疆维吾尔自治区奎屯市。 被告：伏致民，男，1972年5月11日出生，住四川省苍溪县。 被告：乌苏市卓越房地产开发有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌苏市四季花城**楼****。 法定代表人：任新海，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：孙庆芬，新疆雪峰律师事务所律师。 被告：新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司，住所地新，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市v> 法定代表人：马超刚，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：李国辉，新疆百丰恒瑞律师事务所律师。 原告周绍均与被告伏致民、乌苏市卓越房地产开发有限公司、新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司劳务合同纠纷一案，本院于2020年11月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告周绍均、被告乌苏市卓越房地产开发有限公司委托诉讼代理人孙庆芬、被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司委托诉讼代理人李国辉到庭参加诉讼，被告伏致民经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告周绍均向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告伏致民立即支付拖欠原告的劳务工资款295157元。2、请求人民法院依法判令被告乌苏市卓越房地产开发有限公司、被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司对上述款项承担连带清偿责任。3、本案诉讼费、投递费由三被告承担。事实与理由：第二被告乌苏市卓越房地产开发有限公司开发的乌苏市四季花城住宅小区，于2011年承包给了第三被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司，第一被告伏致民承包该工程，并将该工程四季花城的21号楼、25号楼的装修劳务分包给了原告。原告带领几十个工人在该小区施工，完工后，经结算今还欠原告工人工资295157元没有付清，第一被告伏致民向原告具欠据一份，写明欠款总额为295157元，原告依据该欠据向三被告索款，但至今未果。综上，原告为了尽快追回工人工资款，并维护自身合法权益不受侵犯，诉至法院。 被告伏致民未答辩。 被告乌苏市卓越房地产开发有限公司辩称，我公司与原告周绍均之间没有任何劳务关系，我公司将工程发包给第三被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司，第三被告将工程转包给四川新东方建设工程有限公司，该转包合同因违反法律强制性规定，应属无效。第一被告伏致民挂靠在四川新东方建设工程有限公司名下，伏致民是实际施工人，原告周绍均是伏致民找来施工的，原告应向伏致民和四川新东方建设工程有限公司主张劳务费，无权向我公司主张劳务费，否则就突破了合同的相对性。请求法院驳回原告周绍均对我公司的诉讼请求。 被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司辩称，四川新东方建设工程有限公司作为有资质的单位，分包了我公司的工程，分包合同合法有效。原告周绍均与我公司未签订任何合同，双方没有任何合同关系。四川新东方建设工程有限公司分包我公司的工程，该公司的经营方式是独立核算，自负盈亏，与我公司没有任何行政上的隶属关系，盈亏应自行承受。第一被告伏致民与四川新东方建设工程有限公司多次出具承诺书，承诺工程承包合同风险其自行承担，与我公司无关。原告周绍均与第一被告伏致民之间的工程《欠条》，不能作为原告向我公司主张还款责任的依据。本案应为两个法律关系，即劳务费结算的确认之诉和请求给付劳务费的给付之诉。确认之诉是给付之诉的前提，劳务费欠款数额无法确定，仅根据《欠条》确认劳务费金额是没有法律依据的。为查清本案事实，我公司请求追加四川新东方建设工程有限公司为本案第三人参加本案诉讼，并请求法院驳回原告周绍均对我公司的全部诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2011年5月4日，由于案外人乌苏市园区投资建设有限责任公司不具备房地产开发商资格，遂与第二被告乌苏市卓越房地产开发有限公司签订《委托代建集资合同书》一份。2011年9月18日，案外人乌苏市园区投资建设有限责任公司与第三被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司签订《建设工程施工合同》两份。 2011年10月12日，第二被告乌苏市卓越房地产开发有限公司与第三被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司签订《建设工程施工合同》一份，约定乌苏市园区投资建设有限责任公司将乌苏市四季花城商品房住宅工程项目委托第二被告乌苏市卓越房地产开发有限公司代建，第二被告乌苏市卓越房地产开发有限公司又将该商品房住宅工程和该公司自行开发的18栋商品房承包给第三被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司施工。 2012年5月14日，第三被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司和四川新东方建设工程有限公司签订《乌苏市四季花城建设项目工程分包合同》一份，又将乌苏市四季花城建设项目工程以分包的名义转包给了四川新东方建设工程有限公司。 第一被告伏致民挂靠在四川新东方建设工程有限公司名下，原告周绍均为第一被告伏致民承包的乌苏市四季花城住宅楼21号楼、25号楼的装修工程提供劳务。工程完工后，经原告周绍均和第一被告伏致民核算，第一被告伏致民欠原告周绍均班组劳务费295157元。2014年1月20日，第一被告伏致民向原告周绍均出具《欠条》一份，该款至今未支付。 本院认为公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任；债务应当清偿。本案中，被告伏致民雇佣原告周绍均为其提供劳务，双方形成了劳务合同关系，涉案的乌苏市四季花城建设项目已竣工验收合格并交付使用，被告伏致民应当向原告周绍均支付劳务费29,5157元。原告周绍均履行了合同义务，被告伏致民出具《欠条》后未能履行支付劳务费的义务，属于违约行为，应当承担付款的民事责任。原告周绍均作为权利人，当其权利未得到实现，债权未得到清偿时，依法向被告伏致民主张支付劳务费29,5157元的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。 《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。”本案中，被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司作为工程总承包方将其承包的涉案工程以分包的名义转包给四川新东方建设工程有限公司，该转包行为违反了《中华人民共和国合同法》第二百七十二条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条的规定，属于《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项规定的违反法律、行政法规的强制性规定的情形，被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司和四川新东方建设工程有限公司签订的《乌苏市四季花城建设项目工程分包合同》，应认定为无效合同。《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第九条、第十二条规定：“工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资；工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织和个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司将工程违反法律规定分包给四川新东方建设工程有限公司，事后也未积极履行监督四川新东方建设工程有限公司的义务，四川新东方建设工程有限公司将工程分包给不具备用工资质的自然人伏致民，最终导致本案发生农民工工资拖欠问题，被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司具有明显过错，应承担清偿拖欠农民工工资的连带责任。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”本案中，被告乌苏市卓越房地产开发有限公司作为涉案工程的发包人，是否欠付承包人被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司工程款？《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”就涉案工程款已付清这一事实，被告乌苏市卓越房地产开发有限公司未能提供直接证据。故被告乌苏市卓越房地产开发有限公司，应当在未支付的工程价款范围内对原告周绍均承担责任。 关于被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司要求追加四川新东方建设工程有限公司作为第三人参加本案诉讼，因四川新东方建设工程有限公司不是涉案工程的总承包人，不是《建设工程施工合同》的相对人，被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司与四川新东方建设工程有限公司的纠纷不在本案审理范围内。被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司将涉案工程违反法律规定分包给四川新东方建设工程有限公司，作为过错方应当承担四川新东方建设工程有限公司未支付的劳务费。故对被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司要求追加四川新东方建设工程有限公司为本案第三人的抗辩理由和请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二十六条，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第九条、第十二条，《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告伏致民于本判决生效后十日内向原告周绍均支付建设工程劳务费29,5157元； 二、被告乌苏市卓越房地产开发有限公司、被告新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司对上述款项在未付工程价款的范围内承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,727元，投递费438元，合计6,165元，由被告伏致民、乌苏市卓越房地产开发有限公司、新疆生产建设兵团建设工程（集团）有限责任公司负担（原告周绍均已预交6,165元）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院 递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区塔城地区中级人民法院。 审判长 闫晨龙 人民陪审员 邓忠秀 人民陪审员 张剑 二 〇 二 〇 年 十 二 月 九 日 书记员 吐妮克