湖南省长沙市岳麓区人民法院民 事 判 决 书(2020)湘0104民初12957号原告:唐新凯,男，2002年8月25日出生，汉族，住湖南省湘乡市。委托诉讼代理人：陈平峰，湖南开阳律师事务所律师。被告:湖南京享试成教育咨询有限公司,注册地湖南省长沙市芙蓉区韭菜园街道五一大道**华美欧大厦**，主要办事机构在长沙市岳麓区。法定代表人：胡耀芳。原告唐新凯与被告湖南京享试成教育咨询有限公司（以下简称京享试成公司）服务合同纠纷一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告唐新凯的委托诉讼代理人陈平峰到庭参加了诉讼，被告京享试成公司经本院依法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告唐新凯向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即返还原告的费用29800元；2、判令被告承担本案的全部诉讼费用。原告唐新凯诉称：2018年9月15日，被告和原告的母亲王爱红签订了一份《中国自主选拔名校培养委托服务协议》，其中约定：被告向原告提供高校自主选拔考试资格的咨询、辅导等辅助服务，拟申请多所目标高校的自主选拔考试资格，帮助考生至少获得一所申报高校的自主选拔考试资格，原告向被告缴付自主选拔升学规划服务费合计为人民币29800元，本协议以被告实际确认收到服务费之日起即时生效。原告为长沙市稻田中学2017级高一学生即2020年届高三毕业学生，合同签订与付费全程系原告的母亲王爱红代办，原告之母王爱红于2018年9月15日签订协议后，当日刷卡29800元给被告，被告开立了29800元的收据给原告。2018年12月29日教育部办公厅印发了《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，明文规定严格报名资格条件、严格审核报名资料、严格组织高校考核、严格开展新生复查、严格惩处造假行为。2020年1月13日，教育部印发《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》，决定自2020年起在部分高校开展基础学科招生改革试点（强基计划），不再组织开展高校自主招生工作。被告在《中国自主选拔名校培养委托服务协议》中约定的服务内容无法实现，且诱导学生投机取巧的行为反而害了学生。被告既无办学培训资质，也不是高校或高中专门从事高校招生的专业老师，其在签订委托服务协议后未向原告提供相应服务，在教育部出台取消自主招生政策后更无法实现原告的合同目的。现原告的高中学业已结束，并已通过现有政策被高校录取，被告已无法实际履行双方签订的委托服务协议，应当退还原告服务费用29800元，但被告一直拒绝支付。故原告提起诉讼。被告京享试成公司未予答辩。经审理查明：王爱红系原告唐新凯之母。被告京享试成公司系于2017年11月16日注册成立的有限责任公司（自然人投资或控股），其经营范围包括教育咨询（不含托管、培训）、企业管理服务、企业管理服务咨询等。2018年9月15日，原告唐新凯（委托人）、案外人王爱红（唐新凯的法定代理人）与被告京享试成公司（受托人）签订《中国自主选拔名校培养委托服务协议》，其中约定：1、受托人向委托人提供高校自主选拔考试资格的咨询、辅导等服务，拟申请多所目标高校的自主选拔考试资格，帮助考生至少获得一所申报高校的自主选拔考试资格；2、委托人向受托人缴付自主选拔升学规划服务费29800元，本协议以受托人实际确认收到服务费之日起即时生效；3、受托人应当向委托人介绍目标学校的性质、自主选拔政策、入学要求。自主选拔规划申请及进入程序、就读专业等基本情况；4、受托人协助和指导委托人作高考规划方案、准备自主选拔规划申请材料并报考、进行自主招生培训及辅导、辅导高考志愿填报指导；5、受托人辅助委托人申请自主选拔考试资格，申请多所学校应当确保委托人至少获得一所申报院校的自主选拔考试资格。受托人辅助委托人申请高校自主选拔考试资格未能成功的，受托人应在结果公布后15日内，以基础版服务费29800元为退费基准，向委托人退还80%服务费；6、受托人违反合同导致合同无法履行，受托人应向委托人退还服务费。上述协议签订当日，王爱红代原告唐新凯向被告京享试成公司支付了自主招生服务费29800元、基础学科测试活动费1980元，被告京享试成公司出具了相应收据。2018年12月29日，教育部办公厅发布《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，载明：一、严格执行招生政策：1、严格报名资格条件；2、严格制定录取标准；3、严格控制招生规模；4、严格确认招生专业；二、全面规范招生程序：5、严格审核申请材料；6、严格组织高校考核；7、严格执行公开公示；8、严格开展新生复查；三、切实加强监督管理：9、严格落实主体责任；10、严格惩处造假行为。2020年1月14日，中华人民共和国教育部发布教学[2020]1号文件《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》载明：招生方法：在保证公平公正的前提下，探索建立多维度考核评价考生的招生模式；高校根据有关拔尖创新人才培养需要，制定强基计划的招生和培养方案；符合高校报考条件的考生可在高考前申请参加强基计划招生，高校依据考生的高考成绩，按在各省（区、市）强基计划招生名额的一定倍数确定参加高校考核的考生名单。考生参加统一高考和高校考核后，高校将考生高考成绩、高校综合考核结果（其中高考成绩所占比例不得低于85%），根据考生填报志愿，按综合成绩由高到低顺序录取；有关高校要认真研究制定高中综合素质评价使用办法，并在招生简章中提前向社会公布。原、被告签订《中国自主选拔名校培养委托服务协议》后，被告京享试成公司为原告安排了辅导员、提供了测评定位、挂考服务、回访沟通等前期服务，未提供为原告申报一所目标院校的自主选拔考试资格的服务。2020年9月，原告唐新凯通过国家高考统招考入湖南人文科技学院。此后原告唐新凯认为被告未按照双方所签《中国自主选拔名校培养委托服务协议》的约定为其实际提供自主选拔招生服务，要求被告退还其支付的服务费29800元，被告拒绝退还，故原告提起诉讼。上述事实，有本院审查认定的《中国自主选拔名校培养委托服务协议》、《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》、《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》、收据等证据及双方当事人的陈述予以证明，本院予以确认。本院认为，原告唐新凯及其法定代理人王爱红与被告京享试成公司签订的涉案《中国自主选拔名校培养委托服务协议》系双方真实意思表示，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行各自义务。王爱红已实际代唐新凯向被告京享试成公司支付了自主选拔升学规划服务费29800元，履行了委托方义务。但被告京享试成公司仅为原告提供了前期基础服务，由于2020年教育部关于自主招生考试相关新政策的出台，被告京享试成公司未能辅助原告申报一所目标院校的报名资格，导致原告所签涉案合同目的无法实现；现原告唐新凯已于2020年9月通过全国高考统招进入高校学习，双方所签的《中国自主选拔名校培养委托服务协议》已自然终止，被告作为受托方实际无法再履行委托服务协议主要义务，应当向原告退还相应的服务费。综合被告已完成前期基础服务、合同履行中自主招生政策调整等情况，本院酌定被告退还原告服务费23840元（29800元×80%），原告诉请退还超出部分的服务费，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百零九条之规定，判决如下：一、限被告湖南京享试成教育咨询有限公司于本判决生效之日起三日内向原告唐新凯退还服务费23840元；二、驳回原告唐新凯的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息本案案件受理费减半收取273元，由原告唐新凯负担73元，被告湖南京享试成教育咨询有限公司负担200元。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  孙桂香二〇二〇年十二月三十一日法官助理匡亮书记员周艳娟