贵州省务川仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0326民初2871号原告：刁家其，男，1974年9月11日出生，汉族，住四川省成都市金牛区。委托诉讼代理人：余宗常，重庆睿诚律师事务所律师。被告：曾国辉，男，1973年10月2日出生，仡佬族，住贵州省务川自治县。被告：陈洪波，男，1978年1月10日出生，苗族，住贵州省务川自治县。被告：贵州浩品建筑工程有限公司。住所地：贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县冠山街道西关坡（锦绣花园）。社会信用代码91522730MA6E35QF94。法定代表人：丁守东，该公司经理。被告：务川仡佬族苗族自治县丰乐镇人民政府。住所地：贵州省务川自治县丰乐镇街上。法定代表人：李光亮，该镇镇长。原告刁家其与被告曾国辉、陈洪波、贵州浩品建筑工程有限公司（以下简称浩品建筑公司）、务川仡佬族苗族自治县丰乐镇人民政府（以下简称丰乐镇政府）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年9月23日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刁家其及委托诉讼代理人余宗常、被告曾国辉、陈洪波、浩品建筑公司到庭参加诉讼，被告丰乐镇政府经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刁家其向本院提出诉讼请求：1、判令被告曾国辉向原告刁家其支付工程款39.84万元；2、判令被告陈洪波对案涉工程款39.84万元与被告曾国辉向原告刁家其承担连带支付责任；3、判令被告浩品建筑公司对案涉工程款39.84万元与被告曾国辉向原告刁家其承担连带共同支付责任；4、判令被告丰乐镇人民政府在未支付案涉工程款范围内向原告刁家其承担支付责任；5、本案全部诉讼费用由四被告承担。事实与理由：2018年11月1日，被告丰乐镇政府和被告浩品建筑公司签订《建设工程施工合同》，被告丰乐镇政府将“丰乐镇新场村生猪育肥场建设项目”发包给被告浩品建筑公司施工。随后被告浩品建筑公司又将该工程转包给被告曾国辉实际施工。2019年4月1日，被告曾国辉和原告刁家其签订《新场村猪场钢结构双包合同》，将该工程的钢结构大棚工程分包给原告刁家其施工。该合同约定，钢结构大棚单价150元/平方米，原告刁家其材料进场后被告曾国辉预付12万元材料款，工程完工后被告曾国辉向原告支付总工程款的70%，验收合格后支付余款25%，一年内无质量问题结清余款5%。工程施工中，被告曾国辉向原告刁家其支付工程款15万元。案涉工程在2019年5月施工完毕，并交付给被告曾国辉。整个“丰乐镇新场村生猪育肥场建设项目”都已竣工验收并投入使用。2019年7月28日，原告刁家其和被告曾国辉进行了案涉工程结算，被告曾国辉向原告刁家其出具欠条。欠条内容：案涉工程结算总价款为54.84万元，已经支付15万元，尚欠39.84万元，在两周内支付20万元，剩余款在工程验收后支付95%，5%的质保金在验收后两个月支付。但至今被告曾国辉尚未向原告支付剩余工程款。2020年3月30日，被告陈洪波在被告曾国辉出具的欠条上作出担保。内容为：欠款人曾国辉如在限期内无力偿还，由陈洪波代还，偿还期限为2020年5月31日前，偿还金额为39.84万元。但被告陈洪波至今也未按照担保内容支付工程款。原告刁家其多次催要工程款未果，遂诉至本院。被告曾国辉辩称，原告刁家其主张的工程款属实，并且曾国辉也愿意支付，但因自己目前也尚有100多万工程款未获得，所以暂时没有能力支付原告刁家其的工程款。被告陈洪波辩称，原告刁家其主张的工程款属实，且陈洪波愿意支付，但由于涉案工程款尚未拨付，目前也无经济能力支付，希望原告刁家其给予一定的宽限期。被告浩品建筑公司辩称，被告浩品建筑公司与被告曾国辉之间有《工程管理协议书》，载明案涉工程不得分包和转包。被告曾国辉与原告刁家其之间的欠条系双方之间的法律关系，与被告浩品建筑公司之间没有任何法律关系。且被告曾国辉与原告刁家其之间是独立的加工承揽合同关系，受合同的相对性原则制约，本案也与被告浩品建筑公司无关。若本案涉及到案涉工程款未支付的款项，被告浩品建筑公司同意由业主方丰乐镇政府在尚未支付的工程款范围内给予支付。被告丰乐镇政府未作答辩。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2018年11月1日，被告丰乐镇政府和被告浩品建筑公司签订《建设工程施工合同》，被告丰乐镇政府将丰乐镇新场村生猪育肥场建设项目工程承包给被告浩品建筑公司，被告曾国辉作为被告浩品建筑公司的委托代理人在该合同上签字。浩品建筑公司又授权委托浩品建筑公司务川分公司负责处理该项目的一切事宜。同日，被告浩品建筑公司务川分公司与曾国辉签订《施工内部管理责任协议书》，约定由曾国辉作为项目现场负责人，全面负责施工，并需向浩品建筑公司务川分公司交纳工程管理费。2019年4月1日，被告曾国辉和原告刁家其签订《新场村猪场钢结构双包合同》，曾国辉将该工程的钢结构大棚工程分包给原告刁家其施工。原告刁家其随即组织工人施工，同年5月施工完毕，现涉案工程已竣工验收且实际投入使用。被告曾国辉与被告陈洪波系合伙关系。原告刁家其施工过程中，被告曾国辉和陈洪波已合计支付原告刁家其工程款15万元。2019年7月28日，原告刁家其和被告曾国辉进行了工程结算，被告曾国辉向原告刁家其出具欠条，确认原告刁家其工程总价款为54.84万元，已经支付15万元，尚欠39.84万元，在两周内支付20万元，剩余款在工程验收后支付95%，5%的质保金在验收后两个月支付。2020年3月30日，被告陈洪波在被告曾国辉出具的欠条上作出担保，确认欠款人曾国辉如在限期内无力偿还，由陈洪波代还，偿还期限为2020年5月31日前，偿还金额为39.84万元。因被告曾国辉与陈洪波至今未付，原告刁家其遂诉至本院。本院认为，丰乐镇政府将丰乐镇新场村生猪育肥场建设项目承包给浩品建筑公司，浩品建筑公司又授权委托浩品建筑公司务川分公司负责处理该项目的一切事宜。浩品建筑公司务川分公司与被告曾国辉签订《施工内部管理责任协议书》，由曾国辉作为项目负责人，全面负责该项目，并由曾国辉向浩品建筑工程务川分公司交纳工程管理费。曾国辉系自然人，无施工资质，曾国辉与浩品建筑公司务川分公司表面上为内部管理，但曾国辉并非浩品建筑公司员工，故实质为曾国辉挂靠浩品建筑公司务川分公司。原告刁家其也系自然人，无施工资质，故曾国辉与刁家其之间的双包合同属于无效合同。合同虽无效，但原告刁家其已实际施工完毕且验收合格并交付使用，且刁家其已与曾国辉进行了工程款结算，双方约定了付款方式和期限。故曾国辉应当按约定支付原告刁家其剩余工程款39.84万元。浩品建筑公司务川分公司作为被挂靠人，应当承担连带支付责任。浩品建筑公司务川分公司作为浩品建筑公司的分公司，因不具有法人资格，故其支付责任应由浩品建筑公司承担。陈洪波与曾国辉系合伙关系，故应当承担连带支付责任。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第二百七十二条、《中华人民共和国公司法》第十四条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第四条、第二十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、被告曾国辉、陈洪波、贵州浩品建筑工程有限公司于本判决生效后十日内连带支付原告刁家其工程款39.84万元；二、被告务川仡佬族苗族自治县丰乐镇人民政府在欠付贵州浩品建筑工程有限公司丰乐镇新场村生猪育肥场建设项目工程款范围内对前述款项承担支付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计3,638元，由被告曾国辉、陈洪波、贵州浩品建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  穆进二〇二〇年十二月三日书记员  蔡滔