安徽省和县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖0523民初2732号 原告：黄志国，男，1978年12月8日出生，汉族，住安徽省马鞍山市和县。 委托诉讼代理人：汪维斌，安徽汪维斌律师事务所律师。 被告：和县金城房地产开发有限公司，住所地安徽省马鞍山市和县历阳镇迎江西路，统一社会信用代码913405236742187193。 法定代表人：郑成龙，董事长。 被告：和县金城米业有限责任公司，住所地安徽省马鞍山市和县历阳镇十里埠，统一社会信用代码913405237373152779。 法定代表人：郑兵，执行董事。 两被告共同委托诉讼代理人：李有超，安徽天行剑律师事务所律师。 两被告共同委托诉讼代理人：包强，安徽致琛律师事务所律师。 原告黄志国与被告和县金城房地产开发有限公司（以下简称金城房地产公司）、和县金城米业有限责任公司（以下简称金城米业公司）合同纠纷一案，本院于2020年7月6日立案，依法适用简易程序，于2020年8月10日公开开庭进行了审理，因案情较复杂，本院依法将本案转为普通程序，组成合议庭，于2020年11月12日公开开庭进行了审理。原告黄志国的委托代理人汪维斌，被告金城房地产公司、金城米业公司的共同委托代理人李有超到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 黄志国向本院提出诉讼请求：1.判令金城房地产公司、金城米业公司履行承诺给付黄志国66,000元；2.诉讼费由被告金城房地产公司、金城米业公司承担。 事实与理由：金城房地产公司、金城米业公司系和县金城广场的开发商,黄志国系该地段的拆迁户。为促成拆迁并尽早开工,金城房地产公司、金城米业公司于2014年1月21日给黄志国出具承诺书,承诺给黄志国金城广场购房款66,000元,在交房时付清，现黄志国要求金城房地产公司、金城米业公司兑现承诺给付66,000元，但金城房地产公司、金城米业公司用种种理由拖延，无奈,黄志国现提起诉讼，请求依法支付黄志国的诉请。 金城房地产公司辩称， 1.2014年1月21日的承诺没有金城房地产公司的盖章，对金城房地产公司不发生法律效力，黄志国要求金城房地产公司按承诺给付66,000元没有法律依据。 2.2014年1月21日的“承诺”载明：“和县金城房地产有限公司承诺给黄志国同志金城广场购房款陆万陆千元整，在交房时付清”。该“承诺”加盖了金城米业公司的公章。从该“承诺”的内容来看，黄志国以“金城广场购房款”、“交房时”这一客观上不确定的事实作为决定“和县金城房地产有限公司给原告陆万陆千元”这一法律行为效力的附款。《中华人民共和国民法通则》第六十二条规定：“民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效”。《中华人民共和国民法通则》第一百五十八条规定：“民事法律行为可以附条件，但是按照其性质不得附条件的除外。附条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效”。根据上述规定，该承诺是附条件的民事法律行为。本案中，黄志国没有在金城广场购房，“金城广场购房款”、“交房时”这一客观上不确定的事实没有发生，承诺所附提条件没有成就，给黄志国66,000元没有生效。即使金城房地产公司在承诺上加盖了公章，黄志国要求金城房地产公司给付66,000元也无事实和法律依据。 综上，请求人民法院依法判决黄志国驳回对金城房地产公司的诉讼请求。 金城米业公司辩称， 1.2014年1月21日的“承诺”载明：“和县金城房地产有限公司承诺给黄志国同志金城广场购房款陆万陆千元整，在交房时付清”。该“承诺”加盖了金城米业公司的公章。从该“承诺”的内容来看，黄志国以“金城广场购房款”、“交房时”这一客观上不确定的事实作为决定“和县金城房地产有限公司给原告陆万陆千元”这一法律行为效力的附款。《中华人民共和国民法通则》第六十二条规定：“民事法律行为可以附条件，附条件的民事法律行为在符合所附条件时生效”。《中华人民共和国民法通则》第一百五十八条规定：“民事法律行为可以附条件，但是按照其性质不得附条件的除外。附条件的民事法律行为，自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为，自条件成就时失效”。根据上述规定，该承诺是附条件的民事法律行为。本案中，黄志国没有在金城广场购房，“金城广场购房款”、“交房时”这一客观上不确定的事实没有发生，承诺所附提条件没有成就，给黄志国66,000元没有生效。黄志国要求金城米业公司按承诺给付66,000元没有事实和法律依据。 2.另“承诺”的内容只是金城房地产公司承诺给黄志国同志金城广场购房款66,000元，在交房时时付清。金城米业公司并没有承诺给黄志国金城广场购房款66,000元，在交房时付清。依据“承诺”的这一内容，黄志国要求金城米业公司按承诺给付66,000元，也没有法律依据。 综上，请求人民法院依法判决驳回黄志国对金城米业公司的诉讼请求。 黄志国围绕其诉讼请求举证如下： 1.《承诺》原件一份，证明：金城房地产公司、金城米业公司承诺在交房时给付黄志国66,000元; 2.拿房证明、入住确认单，证明：涉案房屋已经交付使用； 3.《安置房回购协议》复印件，该证据来源于金城房地产公司、金城米业公司起诉和县房屋和土地管理局一案，证明：金城米业公司的法定代表人代表金城房地产公司和征管局签订了《安置房回购协议》，从而可以证明金城米业公司可以代表金城房地产公司作出承诺，也可以认定金城房地产公司、金城米业公司之间的关系，同属于一家企业投资； 金城房地产公司、金城米业公司共同质证如下： 1.对证据1的真实性无异议，但该承诺没有金城房地产公司的盖章，对金城房地产公司没有约束力，尽管有金城米业公司的盖章，但承诺的内容却是要求金城房地产公司给付66,000元，并非是金城米业公司给付黄志国66,000元，除此之外承诺书上也明确注明是购房款以及在交房时付清，故该份承诺达不到黄志国的证明目的； 2.证据2是复印件，需提供原件，否则无法进行质证。 3.证据3是复印件，如确属另案中的材料，由法庭核实真实性，就该复印件而言，乙方处有郑兵的签字，郑兵尽管是金城米业公司的法定代表人，但其在该份回购协议上的签字并不能认定是以金城米业公司的法定代表人的身份进行签字，也可以是以个人身份，如该份回购协议是真实的，金城房地产公司对该回购协议以及郑兵签字予以认可，也是郑兵个人受金城房地产公司授权，金城房地产公司予以认可，与金城米业公司和郑兵法定代表人身份无关，不能等同于本案中的承诺中金城米业公司的盖章就能够代表金城房地产公司，达不到黄志国的证明目的。 金城房地产公司举证如下： 营业执照复印件、法定代表人身份证明书，证明：金城房地产公司的工商登记信息及法定代表人情况。 金城米业公司举证如下： 营业执照复印件、法定代表人身份证明书，证明：金城米业公司的工商登记信息及法定代表人情况。 黄志国质证如下： 均无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将结合其他证据及案件事实审核认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年1月21日，金城米业公司向黄志国出具一份《承诺》，内容是：“承诺和县金城房地产有限公司承诺给黄志国同志金城广场购房款陆万陆仟元整，在交房时付清。承诺单位：和县金城房地产有限公司和县金城米业有限公司（加盖公章）2014年1月21日”。对此承诺的形成，黄志国诉称“金城房地产公司、金城米业公司系和县金城广场的开发商,黄志国系该地段的拆迁户。为促成拆迁并尽早开工,金城房地产公司、金城米业公司于2014年1月21日给黄志国出具承诺书,承诺给黄志国金城广场购房款66,000元,在交房时付清”。 黄志国提交的《拿房证明》复印件载明，金城房地产开发公司：请将金城广场1号楼902室交于拆迁户黄志国。和县土地和房屋征收管理中心（加盖公章）2019年1月4日。 黄志国提交的《入住确认单》复印件载明了黄志国入住的房号是1号楼902室，该确认单上手书有“拆迁户”三字，并加盖有金城房地产公司的公章。 黄志国提交的《安置房回购协议》复印件载明，甲方为和县土地和房屋征收管理局，乙方为和县金城房地产公司，根据县政府要求，甲方现对原农机大市场进行征迁改造，该地块将按照规定挂牌出让（具体四至范围见公告为准），若乙方予以摘牌，则应为甲方代建安置房。甲乙双方就代建安置房面积及价格等事项达成以下协议：一、乙方在该区域为甲方代建安置房，代建面积为1325平方米，其中住宅900平方米、商业425平方米。具体房型另定。二、甲方回购安置房支付建设成本价，其中住宅255元/平方米，商业2155元/平方米（均包含项目前期、基础设施、配套工程及行政收费等各项费用在内）。三、前述回购价款，在土地挂牌出让的起始价中扣除。四、如因征迁工作需要，甲方可以向乙方增购安置房，增购部分仍按前述价格执行，增购面积的上限为前述面积的20%，超出部分由甲方按市场价格支付给乙方。五、本协议一式二份，双方各执一份，自双方签字之日起生效。甲方签章位置有邓家贵签名并加盖有和县土地和房屋征收管理局的公章，乙方签章位置有郑兵签名并加盖有金城房地产公司公章。 金城房地产公司于第一次庭审后提交了一份《黄志国与和县金城房地产开发有限公司一案的情况说明》，载明：“一、2014年1月24日‘承诺’盖章时我公司不知道，原告将该承诺拿到我公司时，我公司才知道。后我公司向和县金城米业有限责任公司了解，才知道这是和县金城米业有限公司给原告黄志国的购房优惠承诺，如其在金城广场购买房屋，给予其66,000元的购房优惠，后来黄志国一直没有在金城广场买房。二、入住确认单的1号楼902室是和县土地和房屋征收管理局安置给黄志国的房屋，不是我公司销售给黄志国的。拿房证明上的房屋是我公司给和县土地和房屋征收管理中心的，我公司根据和县土地和房屋征收管理中心的指定，将金城广场1号楼902室交给拆迁户黄志国，我公司与黄志国之间没有发生房屋买卖关系。三、原告什么时候拆迁的，我公司不清楚。原告拆迁是和县土地和房屋征收管理中心的事，与我公司无关，不与我公司签订拆迁协议。说明人：和县金城房地产开发有限公司（加盖公章）、郑成龙（签名），2020年8月11日”。 金城米业公司于第一次庭审后提交了一份《黄志国与和县金城米业有限责任公司一案的情况说明》，载明：“一、黄志国提出如果在金城广场购买房屋要给予优惠，在这种情况下我公司在2014年1月24日‘承诺’上盖章的，出具‘承诺’的目的是给原告黄志国的购门面房优惠承诺，如其在金城广场购买房屋，给予其66,000元的购房优惠。二、郑兵与程惠琴是夫妻关系。三、入住确认单上的1号楼902室是和县土地和房屋征收管理局安置给黄志国的房屋，不是我公司销售给黄志国的。我公司与黄志国之间没有发生房屋买卖关系。四、原告什么时候拆迁的，和县金城米业有限责任公司不清楚。原告拆迁是和县土地和房屋征收管理中心的事，与和县金城房地产开发有限公司无关，不应当与其签订拆迁协议，应当是与和县土地和房屋征收管理中心签订。我司只与黄志国有个土地转让协议，但是于2013年8月2日履行完毕，手续完备。说明人：和县金城米业有限责任公司（加盖公章）、郑兵（签名），2020年8月11日”。 金城米业公司于第一次庭审后提交的《土地转让协议》复印件,载明，甲方：黄志国乙方：金城米业公司经甲乙双方协商决定，就甲方位于和州路附近一块菜园地转让给乙方，达成如下协议（位置和形状见图）。1.转让面积：以实测地块1面积382平方米，其中20米内为58.74平方米，20米外面积为328.26平方米；地块2菜地面积为126平方米。转让东界围墙.05米外属乙方所有，西界限以现有砖墙为界，地块2界限以订桩为界。2.转让价格：地块1每平方米1000元，后面20米按每平方米1500元，地块2菜园地按每平方米1000元，地块1合计价为肆拾壹万壹仟叁佰柒拾元整；地块2价为壹拾贰万陆仟元整，总价为伍拾叁万柒仟叁佰柒拾元整（¥537,370.00）。3.转让款支付：协议签订时，甲方应将两块地的相关手续给乙方，乙方一次性付清转让款。4.转让交付手续：甲方将相关原征地手续交乙方，在收储和转户期间，涉及到甲方配合签字时，甲方必须无条件配合乙方签字。5.违法责任：甲方违约，除退还乙方转让款外，另支付乙方壹拾万元为违约金；乙方违约，支付甲方违约金壹拾万元。6.本协议自双方签字之日生效，双方各执一份。甲方：黄志国（签名）乙方：和县金城米业有限责任公司（加盖公章）二0一三年八月一日。 金城米业公司于第一次庭审后提交《收条》复印件,载明，收条,今收到和县金城米业有限责任公司土地转让地块壹和地块贰计面积508平方米人民币伍拾肆万元整（¥540,000元），收（到）人黄志国（签名并捺手印），2013.8.2。 2020年11月17日，黄志国向本院提交了一份暑期为2013年11月27日的《城市房屋征收补偿安置协议》，该协议主要内容如下，征收人为和县土地和房屋征收管理局（甲方），被征收人为黄志国（乙方），甲方因原农机大市场改造建设需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》和和政办〔2013〕53号，对乙方的房屋进行征收，甲、乙双方在平等、自愿、有偿、协商一致的基础上，就房屋征收补偿安置达成如下协议：第一条被征收房屋现状，（一）房屋位置原农机大市场，建筑面积230.20平方米（其有证建筑面积147.68平方米，房屋产权证号和房权字第××号），房屋的用途营业＋住宅，房屋产权性质私有，房屋的结构为砖混砖木等。第三条，房屋征收补偿选择房屋产权调换方式。第四条，被征收房屋的货币化补偿方式，（一）货币化补偿金额由评估机构根据当地政府公布的货币化补偿基准价确定；（二）被征收房屋补偿金额603489元。第五条房屋产权调换补偿方式，（一）甲方提供位于金城商住项目安置房，结构砖混框架，用途住宅营业＋住宅，房号Ｂ楼704室Ａ楼1001室，建筑面积92.25＋108.76（平方米），产权调换房的楼层、房号的确定方法：先签订协议，腾房拆除，先选安置房。营业房回迁面积136.91平方米；（二）被征收的房屋及产权调换的安置房的价格均按本协议第四条和有关规定进行规定，并结清产权调换差价；（三）被征收房屋与产权调换的安置房的价格结算产权调换差价，差价金额214104元。第七条房屋征收补助费为38566元。第八条奖励，乙方在本协议规定的期限内自行搬迁，腾让房屋交甲方验收拆除，甲方支付乙方奖金18456元。第九条，乙方必须在2013年12月30日前应将被征收房屋腾空，并交甲方拆除，否则扣除有关奖励资金。第十条，其他违约责任，其中第3款载明，该户应补齐安置房差价款146008元。 金城房地产公司于2020年12月23日向本院提交了一份《情况说明》，载明：“黄志国提供的《城市房屋征收补偿安置协议》，与黄志国诉我公司一案，没有关联性，对其真实性我公司不清楚。2020年12月23日（并加盖了该公司公章）”。 金城米业公司对黄志国提供的《城市房屋征收补偿安置协议》未陈述意见。 另查明，金城米业公司的股东为郑兵和程惠琴，金城房地产公司的法定代表人郑成龙系郑兵和程惠琴之子。 本院认为，民事主体应当依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。从本案查明的事实及双方当事人的陈述来看，和县金城广场（含金城商住项目安置房）系由金城房地产公司开发，黄志国系拆迁户，黄志国与金城米业公司于2013年8月1日签订了《土地转让协议》，黄志国将其所有的土地使用权出让给金城米业公司，经和县土地和房屋征收管理局安置，黄志国于2019年1月份入住金城广场小区征迁安置房（房号为1幢902室）。黄志国与和县土地和房屋征收管理局的签订的《房屋征收补偿安置协议》包含有两项内容，其中一项是黄志国的房屋被和县土地和房屋征收管理局征收拆迁并补偿给黄志国该征迁房屋房款，另一项内容是黄志国向和县土地和房屋征收管理局购买征迁安置房。金城米业公司虽在其提交的情况说明中陈述“黄志国提出如果在金城广场购买房屋要给予优惠，在这种情况下我公司在2014年1月24日‘承诺’上盖章的，出具‘承诺’的目的是给原告黄志国的购门面房优惠承诺，如其在金城广场购买房屋，给予其66,000元的购房优惠”，但金城米业公司未能提供证据证明该公司为何给予黄志国优惠即向黄志国出具《承诺》的具体原因，结合本院查明的事实及黄志国的诉称，故本院认为《承诺》中的“购房款”应当是指黄志国向和县土地和房屋征收管理局购买征迁安置房的购房款、《承诺》中的“在交房时付清”的“交房”应当是和县土地和房屋征收管理局交付给黄志国的征迁安置房，故对金城米业公司辩称“黄志国没有在金城广场购房，‘金城广场购房款’、‘交房时’这一客观上不确定的事实没有发生，承诺所附提条件没有成就，给黄志国66,000元没有生效”的理由，不予采信。 案涉《承诺》虽载明金城米业公司承诺给黄志国同志金城广场购房款66,000元，在交房时付清，承诺单位为和县金城房地产有限公司、和县金城米业有限公司，但该《承诺》上仅有金城米业公司加盖的公章，且金城房地产公司对此《承诺》予以否认，根据《中华人民共和国合同法》第四十八条第一款“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任”的规定，对黄志国主张的要求金城房地产公司履行承诺给付黄志国66,000元的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持；依据上述法律规定，行为人金城米业公司对此《承诺》应当承担相应的责任，故金城米业公司应当给付黄志国66,000元。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十八条，第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告和县金城米业有限责任公司于判决生效后起三日给付原告黄志国66,000元； 二、驳回原告黄志国的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的履行期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1450元，由被告和县金城米业有限责任公司负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。 审 判 长  彭 俊 人民陪审员  胡德茂 人民陪审员  陈寿珍 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  张开丽 附：本案援引的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十八条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。 相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。