安徽省安庆市大观区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0803刑初152号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告章某某，男，1970年3月16日出生，汉族，初中文化，现住湖北省黄冈市浠水县。因涉嫌非法采矿，于2019年5月9日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年7月21日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年11月13日被本院取保候审。 辩护人陶安平，安徽皖宜律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告钱某1，男，1966年12月10日出生，汉族，小学文化，现住安徽省铜陵市枞阳县。因涉嫌非法采矿，于2019年6月20日被长江航运公安局安庆分局刑事拘留，2019年7月20日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年7月9日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年11月11日被本院取保候审。 辩护人刘涛，安徽豪迪律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告钱某2，男，1988年3月11日出生，汉族，初中文化，户籍所在地安徽省铜陵市枞阳县，现住安徽省芜湖市弋江区。因涉嫌非法采矿，于2019年6月20日被长江航运公安局安庆分局刑事拘留，于2019年7月20日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年7月9日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年11月11日被本院取保候审。 辩护人吴琼瑶，安徽恒物律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告许某某，男，1958年9月6日出生，汉族，高中文化，户籍所在地安徽省芜湖市三山区，现住安徽省芜湖市三山区。因涉嫌非法采矿，于2019年5月23日被长江航运公安局安庆分局刑事拘留，2019年6月21日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年7月9日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年11月11日被本院取保候审。 辩护人尹伟，安徽恒物律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王某某，男，1970年7月13日出生，汉族，文盲，户籍所在地安徽省芜湖市繁昌县，现住安徽省芜湖市三山区。因涉嫌非法采矿，于2019年5月23日被长江航运公安局安庆分局刑事拘留，2019年6月21日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年7月9日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年11月11日被本院取保候审。 辩护人方超，安徽益勤律师事务所律师。 安徽省安庆市大观区人民检察院以观检公刑诉（2020）135号起诉书指控被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某涉嫌非法采矿罪，于2020年11月10日向本院提起公诉，并以观检民行民公诉（2020）13号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员邵伟出庭支持公诉，指派检察员张琼出庭执行职务，被告人章某某及其辩护人陶安平，被告人钱某1及其辩护人刘涛，被告人钱某2及其辩护人吴琼瑶，被告人许某某及其辩护人尹伟，被告人王某某及其辩护人方超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某违法国家矿产资源法的规定，事前通谋，在长江铜陵市枞阳县白浮253号水域禁采区开采江砂2382.8吨，价值人民币95312元，上述五人行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，构成非法采矿罪。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.判令被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某共同承担因其非法采矿行为致长江生态环境和生物矿产资源损害的修复责任，即由五被告缴纳生态修复补偿金60385元。2.判令被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某共同承担本次生态环境损害鉴定评估鉴定费用10000元。 事实和理由:被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某未取得长江河道采砂许可证，被告章某某系“银河xx号”运砂船船主，事前与居间介绍人联系，合谋，驾驶船舶到案发现场偷采江砂。被告许某某、王某某负责吸砂系与运砂船之间的沟通联系。被告钱某1负责与居间介绍人联系、在船上带缆绳、下锚等。被告钱某2负责实际操作吸砂泵船采砂及量方等，各被告合谋在长江水域偷采江砂。2009年5月1日晚，被告章某某驾驶“银河918号”运砂船带着被告王某某(被告许某某当天下午家中有事提前下船)前住长江铜陵市枞阳县253号白浮水域与被告钱某1、被告钱某2驾驶的采砂系汇合。被告章某某等人至5月2日凌晨4时许，在长江白浮253号水域偷采江砂，后被池州市长江采砂管理联合执法队巡查发现。 经称量确认，被告章某某等人实际偷采江砂2382.8吨。安庆市价格认证中心出具《关于江砂价格认定结论书》认定本案涉案江砂在2019年5月2日的市场零售价为40元/吨。涉案江砂价值共计人民币95312元。 2020年8月，安徽绿创环境科技有限公司作出《环境损害专家评估意见书》认为:章某某等人在长江池州白浮水域非法采砂，共造成底栖生物损害838683个，计生物量204ｋｇ，需在长江池州白浮水域投放软体贝人民本地种50320个，或者缴纳生态修复补偿金60385元，建议采用缴纳生态修复补偿金60385元的方式来补偿该案当事人所造成的生态环境损害.本次生态环境损害鉴定评估鉴定费用10000元另行计入本案生态环境损害损失中。 附带民事公益诉讼起诉人在履行职责过程中，针对被告章某某等人的违法行为,于2020年7月6日履行公告程序,公告期届满无法律规定的机关、组织提起公益诉讼。 附带民事公益诉讼起诉人认为，被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某非法采矿行为对长江生态环境造成损害,侵害了社会公共利益,需要对被破坏的长江生态环境进行修复。为维护社会公共利益,修复被破坏的长江生态环境和生物矿产资源,打击并制裁非法采矿行为,提起刑事附带民事公益诉讼,请依法裁判。 附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，提交了被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某的陈述，证人赵某、许某的证言，户籍证明，称重情况说明，禁采通告，公告，安庆市水利局认定函件等，价格认定结论书，普通砼用砂检测报告，环境损害专家评估意见书，辨认笔录，现场勘验笔录,调查笔录等证据。 被告人暨附带民事公益诉讼被告章某某对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人章某某的罪名及犯罪事实均无异议，同意公诉机关的量刑建议，被告人章某某在本案共同犯罪中，仅仅是为了买砂，而非采砂，故被告人章某某在共同犯罪中属于从犯，依法应当从轻或者减轻处罚，请法庭予以考虑采纳。被告人章某某在案发后，坦白了自己的所有犯罪事实，且自始至终自愿认罪认罚，无犯罪前科，应当从轻处罚，五被告人在本案庭审前已经积极缴纳了生态补偿金，认罪悔罪态度良好，可以作为从轻量刑情节予以考虑。综上，请求法庭对其从轻处罚。 被告人暨附带民事公益诉讼被告钱某1对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人钱某1的罪名及犯罪事实均无异议，被告人钱某1系自首，认罪态度较好，签署认罪认罚具结书，当庭亦自愿认罪，悔罪，积极缴纳补偿金和罚金。被告人钱某1为初犯、偶犯。综上，辩护人恳请法院对被告人钱某1量刑时，从轻处罚，给被告人钱某1从新做人的机会。 被告人暨附带民事公益诉讼被告钱某2对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人钱某2的罪名及犯罪事实均无异议，被告人钱某2主动到公安机关投案自首，自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，当庭亦自愿认罪，认罪态度良好。被告人钱某2积极缴纳生态修复金和预缴罚金，被告人钱某2为初犯、偶犯。综上，建议对被告人钱某2从轻处罚，给其改过自新的机会。 被告人暨附带民事公益诉讼被告许某某对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人许某某的罪名及犯罪事实均无异议，被告人许某某系自首，自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，当庭亦自愿认罪。被告人许某某系初犯、偶犯，无违法犯罪前科，积极缴纳了生态补偿金，被告人许某某预交了本案罚金。综上，建议对被告人许某某从轻处罚，并适用缓刑。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王某某对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人王某某的罪名及犯罪事实均无异议。被告人王某某系自首，自愿认罪认罚，积极缴纳生态补偿金和罚金，被告人王某某无前科劣迹，系初犯，可以对被告人王某某从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：2019年4月的一天，被告人章某某询问被告人许某某采江砂事宜，被告人许某某联系被告人王某某，在被告人王某某的帮助下联系上被告人钱某1。被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某合谋在长江水域偷采江砂。2019年5月1日晚，被告人章某某驾驶“银河xxx号”运砂船带着被告人王某某(被告人许某某当天下午家中有事提前下船)，前往长江铜陵市枞阳县253号白浮水域与被告人钱某1、钱某2驾驶的采砂泵汇合。2019年5月2日凌晨4时许，被告人章某某等人在长江白浮253号水域偷采江砂，后被池州市长江采砂管理联合执法队巡查发现。被告人钱某1、钱某2驾驶采砂泵逃走，“银河xxxx号”运砂船在逃跑过程中被抓获。 被告人章某某系“银河xxxx号”运砂船船主，事前与居间介绍人联系、合谋，驾驶船舶到案发现场偷采江砂，被告人许某某、王某某负责吸砂泵与运砂船之间的沟通联系，被告人钱某1负责与居间介绍人联系，在船上带缆绳、下锚等，被告人钱某2负责实际操作吸砂泵船采砂及量方等。 安徽xx水利建筑安装有限公司称量确认被告人章某某等5人实际盗采江砂2382.8吨。安庆市建筑工程测试中心出具的《普通砼用砂样检测报告》认定本案涉案江砂特细砂，无级匹配。安庆市价格认证中心出具《关于江砂价格认定结论书》认定涉案江砂在2019年5月2日的市场零售价为40元/吨。涉案江砂价值共计人民币95312元，处置后剩余款17972.52元。 案发后，被告人钱某1、钱某2、许某某、王某某先后到侦查机关投案。被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某在侦查机关、检察机关如实供述自己涉嫌犯罪事实，且自愿认罪认罚。 上述事实，被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某在开庭审理过程中均无异议，且有受案登记表，立案决定书，归案经过，证人赵某、许某的证言，被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某的供述与辩解，江砂价格认定结论书，勘验、辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某违法国家矿产资源法的规定，事前通谋，在未取得采矿许可证的情况下，分工合作，在长江禁采区水域非法采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，且系共同犯罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。各被告人在共同犯罪中作用相当，不宜区分主、从犯。被告人钱某1、钱某2、许某某、王某某先后到侦查机关投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某在侦查机关、检察机关如实供述自己涉嫌犯罪事实，自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，依法予以从轻处罚。被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。鉴于被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某的犯罪情节和认罪、悔罪表现，并结合被告人所在社区的调查评估意见，依法对被告人章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某适用缓刑。 附带民事公益诉讼被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某非法开采江砂的行为系共同侵权行为，破坏了长江水域生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，安徽省安庆市大观区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求各被告共同承担因其非法采矿行为致长江生态资源损害的修复责任，缴纳生态修复补偿金60385元及共同承担生态环境损害鉴定评估费用10000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第四条第一款第（一）项，第七条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百五十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第八条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人章某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年二个月，并处罚金人民币一万五千元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 二、被告人钱某1犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 三、被告人钱某2犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 四、被告人许某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 五、被告人王某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 六、盗采江砂处置后剩余款17972.52元，依法予以没收并上缴国库。 七、附带民事公益诉讼被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某于本判决生效后十日内向民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院连带赔偿生态修复补偿金60385元（已预缴）。 八、本案生态环境损害鉴定评估费用10000元由附带民事公益诉讼被告章某某、钱某1、钱某2、许某某、王某某共同承担（已预缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  程小涛 人民陪审员  王结义 人民陪审员  朱刘根 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  丁 雯 附本案所适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第七条明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。 实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。