山东省东营市垦利区人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁0505民初3320号原告：李大民，男，1966年4月2日出生，汉族，东营市垦利区村民。委托诉讼代理人：臧成文，山东利顺律师事务所律师。委托诉讼代理人：张娟，山东利顺律师事务所律师。被告：东营华东房地产开发有限公司，住所地：广饶县迎宾路南侧。统一社会信用代码：91370523743370280L。法定代表人：项跟臣，执行董事。委托诉讼代理人:王端九，山东齐征律师事务所律师。原告李大民与被告东营华东房地产开发有限公司商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案后，依法适用简易小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告李大民委托诉讼代理人臧成文、张娟，被告东营华东房地产开发有限公司的委托诉讼代理人王端九到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付逾期交房违约金23182.54元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原被告双方签订于2018年11月签订合同编号为YS201900297号的《山东省新建商品房买卖合同（预售）》（以下简称合同），约定原告以总价款1088382元向被告购买位于垦利区。合同约定，被告应在2019年12月30日前向原告交付该商品房，逾期交房原告要求继续履行合同的，被告应按日计算向原告支付全部房价款万分之一的违约金。现被告逾期交房，按照合同约定应向原告支付违约金。原被告双方就违约金事宜多次协商，被告拒不支付。为维护原告的合法权益，现向贵院提起诉讼，请依法判决。东营华东房地产开发有限公司辩称：一、被告方不应承担违约金，因为天气原因政府部门下发停工通知导致交房时间延后，另外至2020年1月25日起，新冠疫情开始，被告方不能施工，也无法办理交房手续，疫情持续到2020年4月底，因以上原因导致逾期交房，被告方不应承担违约责任。二、即使承担责任，也应当扣除政府部门要求停工的时间，以及新冠疫情期间。三、原告主张的违约金，不应全部支持，法院应充分考虑逾期交房的原因，因为新冠疫情而导致三个多月不能施工，因为新冠疫情为不可抗力，该期间逾期交房的责任由被告承担也显失公平。四、被告方与原告签订的合同为格式合同，签订合同时，也已经告知原告方不可能在2019年12月30日前交房，因该合同是城建部门监管的合同，也是格式合同，交房的时间不能更改，所以合同中统统约定交房时间为2019年12月30日，另外，2020年签订的合同也能证实该情况的存在，即使2020年签订购房合同，原合同中的交房时间仍是不能更改，法院应充分考虑该事实情况，其他意见庭审中根据证据再发表意见。原告为支持其诉讼主张提交以下证据：证据一、原、被告双方签订的合同编号为YS201900297号的《山东省新建商品房买卖合同（预售）》一份，证明原、被告存在合法有效的商品房买卖合同关系，根据合同约定原告以总价款1088382元向被告购买位于垦利区。同时合同第十一条约定了本套商品房的交付时间是2019年12月30日前，第十二条约定了逾期交房的违约责任，约定如果是原告要求继续履行合同的合同继续履行，被告按日计算向原告支付全部房屋总价款万分之一的违约金。合同对双方的权利义务及延期交房的违约责任进行的明确的约定。证据二、被告出具的收款收据四份及POS机转款单据六份，证明原告分别在2018年12月20日、2019年3月22日、2019年4月10日、2018年11月26日向被告付清全部房款1088382元。被告质证意见为：对于证据一，合同的真实性无异议，对证明目的不予认可，该合同有东营市垦利住房和城乡规划建设局水印，为固定格式的合同，其交房时间统一为2019年12月30日，但该合同并没有签订时间，被告方已明确告知原告该合同约定的交房时间并非实际的交房时间，该合同签订在2019年12月30日之后时，对该交房时间的约定为无效约定，原告方没有证据证明该合同的签订时间，所以原告的主张不应支持。其它同答辩意见。对于证据二，真实性无异议。被告为支持其抗辩主张提交以下证据：垦重污染天气应急办【2019】6号、垦重污染天气应急办【2019】10号、垦建应急【2019】1号、垦建应急【2019】2号、垦建应急【2019】3号、垦建应急【2019】4号、垦建应急【2019】5号、垦建应急【2019】6号、垦建应急【2019】7号、垦建应急【2019】8号、垦建应急【2019】9号、垦建应急【2019】10号、垦建应急【2019】11号、垦建应急【2019】12号、垦建应急【2019】18号、垦建应急【2019】19号、垦建应急【2020】1号、垦建应急【2020】2号、垦建应急【2020】3号、垦建应急【2020】4号、垦建应急【2020】5号、垦建应急【2020】6号。证明目的：东营市垦利区住房和城乡规划建设局下发关于启动重污染天气黄色预警做好住建系统三级响应应对工作的诸多通知，可以证实因天气原因及政府指令行为，我公司不能正常施工，在该期间内造成延期交房我公司不承担责任。以上共计82天时间应当在逾期交房时间内扣除，因以上原因导致不能按时交房，另外2020年1月25日起新冠疫情爆发，根据最高院相关的案例，政府指令行为，公共卫生事件等原因逾期交房的应当予以扣除。原告质证意见为：该组证据与本案没有关联性，对被告的主张没有任何证明力，不影响被告延期交房违约责任的承担。首先关于重污染扬尘天气，这不属于不可抗力的范围，且被告在与建设单位签订建设施工合同中，这是工期正常考虑的因素，且建设施工合同的订立行为与本案无关。关于新冠疫情的发生，新冠疫情发生在被告违约之后，对被告的违约责任没有影响。因此以上因素，不影响被告应当承担的违约责任。本案所涉合同属于被告提供的格式合同。根据当事人陈述和举证、质证及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告（买受人）、被告（出卖人）双方签订了合同编号为YS201900297号的《山东省新建商品房买卖合同（预售）》（以下简称合同），约定：原告以总价款1088382元向被告购买位于垦利区，出卖人应当在2019年12月30日前向买受人交付该商品房，除不可抗力外，逾期超过30日，买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，出卖人按日计算向原告支付全部房价款万分之一的违约金。后，原被告双方又签订补充协议，约定：买受人应在2019年4月10日前付清全部购房款。合同签订后，截止2019年4月10日，原告向被告付清全部房款1088382元。涉案房产于2020年7月30-31日由被告交付原告。合同及补充协议未显示签订时间。2019年度，东营市垦利区住房和城乡规划建设局下发多项关于启动重污染天气黄色预警做好住建系统三级响应应对工作的诸多通知。庭审中，原告关于违约金的计算方式为：根据合同约定，按房价总价款1088382元为基数，按日万分之一计算，自2019年12月31日至2020年7月31日止，共计213天，总额为23182.54元。本院认为，原、被告签订的《山东省新建商品房买卖合同（预售）》系双方当事人真实意思表示，未违反法律禁止性规定，合同成立且有效。合同双方应当按照合同约定，依据法律规定全面、诚信履行合同义务，被告应按约定履行交房的合同义务。合同及补充协议虽未显示签订时间，但补充协议约定买受人应在2019年4月10日前付清全部购房款，原告提交的交款证据亦显示其已于2019年4月10日向被告付清了全部房款，由此推断涉案合同签订时间应不迟于上述时间。根据合同约定，被告应于2019年12月30日前将符合交付条件的房屋交付原告使用，但涉案房产被告于2020年7月30-31日交付原告，客观上被告未按合同约定交付房产，其行为已构成违约，应承担相应违约责任。疫情因素发生于2019年12月30日之后，故被告关于疫情的抗辩，不符合客观实际，不能成立。原告主张的违约金及其计算方式，符合合同约定，对于逾期交房，合同双方约定免责仅为除不可抗力事项，但2019年度，东营市垦利区住房和城乡规划建设局作为政府部门，下发了多项关于启动重污染天气黄色预警做好住建系统三级响应应对工作的诸多通知，此天气原因虽非不可抗力，但其毕竟属于客观因素和实际情况，考虑该情况同时结合合同双方的实际履行等综合因素，本院酌情将逾期交房违约金数额下调20%，被告应按下调后的数额向原告支付逾期交房违约金。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律问题解释》第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及第一百四十二条之规定，判决如下：一、东营华东房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内向赵振强、李元新支付逾期交房违约金18546元。二、驳回李大民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计190元，由东营华东房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  孙建平二〇二〇年十二月十五日书记员  胡瑞雪