重庆市沙坪坝区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0106民初16663号原告：陈曦，女，1976年4月2日出生，汉族，无固定职业，住重庆市沙坪坝区。被告：重庆市沙坪坝不动产登记中心，住所地重庆市沙坪区渝碚路**，统一社会信用代码12500000709326518A。法定代表人：肖**，重庆市沙坪坝不动产登记中心主任。委托诉讼代理人：赵红燕，重庆市沙坪坝不动产登记中心员工。委托诉讼代理人：游庆华，北京市中银（重庆）律师事务所律师。原告陈曦与被告重庆市沙坪坝不动产登记中心社会保险纠纷一案，本院于2020年9月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈曦，被告重庆市沙坪坝不动产登记中心的委托诉讼代理人赵红燕、游庆华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈曦向本院提出诉讼请求：1、请求被告赔偿原告2019年8月-2020年7月期间的失业保险金待遇损失共计20736元（1440元*12月*1.2=20736元）。2、诉讼费由被告承担。事实及理由：原告于1998年到被告处工作，被告从2008年开始为原告缴纳失业保险金。2014年1月后被告中断了失业保险金的缴纳。2014年8月原告因犯罪入狱，于2015年9月22日被重庆市国土资源和房屋管理局开除，2019年4月10日原告刑满释放。2019年4月24日，原告前往有关部门领取失业保险金，有关部门告知因被告不按照规定给原告缴纳失业保险金，故不能受理原告领取失业保险金的申请，造成原告在失业期间生活无着。现被告已赔偿原告2019年5-7月三个月的失业保险金，原告为维护的合法权益，故起诉至法院，要求判如所请。被告重庆市沙坪坝不动产登记中心辩称，被告不清楚原告现在是否有工作，根据（2020）渝01民终208号民事判决书认定被告为原告缴纳失业保险的截至时间为2014年8月，对1440元的计算标准无异议。经审理查明，原告曾因与被告的失业保险待遇损失纠纷，向人民法院提起诉讼。一、二审法院分别以（2019）渝0106民初14300号、（2020）渝01民终208号民事判决书确认如下事实：原告于1998年9月进入被告处工作，自此与被告建立了人事关系。原告于2013年6月26日因涉嫌刑事犯罪问题被取保候审，于2014年8月11日被逮捕，本院于2014年8月21日就陈曦等人犯罪问题作出（2013）沙法刑初字第01079号刑事判决书。后该案上诉至重庆市第一中级人民法院，重庆市第一中级人民法院于2015年4月15日作出（2014）渝一中法刑终字第00525号刑事判决书，该判决书认定本案原告陈曦犯行贿罪，判处有期徒刑六年，刑期自2014年8月11日起至2020年8月10日止。2015年9月22日，重庆市国土资源和房屋管理局作出《重庆市国土资源和房屋管理局关于给予陈曦开除处分的决定》（渝国土房管[2015]755号），该文件的主要内容系针对本案原告的前述犯罪问题，决定给予陈曦开除处分。该决定载明：“陈曦作为事业单位工作人员，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿错误（罪），且已被司法机关依法判处有期徒刑。根据《事业单位工作人员处分暂行规定》第二十二条“事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中，被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分。行政机关任命的事业单位工作人员，被依法判处刑罚的，给予开除处分”之规定，经2015年9月16日市国土房管局局长办公会研究，决定给予陈曦开除处分。本决定自2015年9月16日生效，如不服本决定自收到处分决定书之日起30日内向驻市局监察室申请复审。”另查明，被告重庆市沙坪坝不动产登记中心从2008年6月至2014年1月为原告缴纳了失业保险。同时，被告为原告缴纳养老保险至2015年9月，缴纳工伤、生育、医疗保险至2015年5月。原告于2019年4月10日因减刑刑满出狱，后于2019年4月24日办理领取失业保险金手续，被告知因单位断缴失业保险而不能领取。依据上述事实，本院于2019年9月24日作出(2019)渝0106民初14300号民事判决，判决被告重庆市沙坪坝不动产登记中心赔偿原告陈曦2019年5月-7月失业保险待遇损失共计5184元。被告不服该判决，于2020年1月7日向重庆市第一中级人民法院提起上诉，该院于2020年4月2日作出判决如下：驳回上诉，维持原判。2020年9月8日，原告向重庆市沙坪坝区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被告支付其失业保险金待遇损失20736元。该委超过五个工作日未作出受理决定，原告遂向本院提起诉讼。庭审中，原、被告双方对（2020）渝0106民终208号民事判决书不持异议。原告陈曦自述因家中有老人小孩需要照顾，未再就业。上述事实，有原、被告双方的陈述及原告提供的仲裁申请书、说明书、重庆市第一中级人民法院（2020）渝0106民终208号民事判决书等证据证明，这些证据的真实性、合法性、关联性已经本院审查，可以作为认定案件事实的根据。本院认为，《失业保险条例》第二条第一款、第二款规定：“城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。”第十四条规定：“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已办理失业登记，并有求职要求的。”第十六条第三款规定：“失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。”第十八条规定：“失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准，高于城市居民最低生活保障的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。”《重庆市失业保险条例》第二十二条规定：“失业人员领取失业保险金的起始时间自失业人员办理申领失业保险金手续之日起计算。”第二十四条规定：“失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月。累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。”第三十一条规定：“单位未按规定办理单位和职工失业保险登记、申报缴纳失业人员保险费基数的，造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿。”原劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第二十八条规定：劳动者涉嫌违法犯罪被有关机关收容审查、拘留或逮捕的，用人单位在劳动者被限制人身自由期间，可与其暂时停止劳动合同的履行，暂时停止履行劳动合同期间，用人单位不承担劳动合同规定的相应义务。《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条规定：“单位未按规定参加失业保险，或者单位因欠缴失业保险费在限期一年内仍未缴清欠费，造成失业人员不能享受失业保险待遇，单位应比照失业人员工作年限应享受失业保险金的120%予以赔偿。”本案中，陈曦因涉嫌犯罪于2014年8月11日被逮捕，故被告可从此时起停止为陈曦缴纳失业保险费。被告最后为原告缴纳失业保险费的时间为2014年1月，未为陈曦缴纳2014年2月至2014年8月期间的失业保险费，存在未按照规定缴纳失业保险费的情形，被告未按照规定为原告缴纳失业保险费的行为，造成原告刑满释放后不能享受失业待遇，依法应当赔偿原告的失业保险待遇损失。故原告要求被告赔偿其2019年8月-2020年7月间的失业保险待遇损失的请求符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《失业保险条例》第二条、第十四条、第十六条、第十八条，《重庆市失业保险条例》第二十二条、第二十四条、第三十一条，《重庆市失业保险条例实施办法》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：被告重庆市沙坪坝不动产登记中心于本判决发生法律效力后三日内赔偿原告陈曦失业保险待遇损失20736元。案件受理费10元，减半收取5元，由被告重庆市沙坪坝不动产登记中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 员  蒙 舟二〇二〇年十二月六日法官助理  唐 姝书 记 员  谭诗芮