福建省上杭县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0823民初2383号 原告：林锦红，男，1968年12月9日出生，汉族，建筑商，住上杭县。 委托诉讼代理人：郭来福，福建超达律师事务所律师。 被告：上杭县茶地镇翁基村民委员会，住所地上杭县茶地镇翁基村。统一社会信用代码：54350823ME1041278X 法定代表人：李仁春职务：村主任 原告林锦红与被告上杭县茶地镇翁基村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月30日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告林锦红的委托诉讼代理人郭来福到庭参加诉讼。被告上杭县茶地镇翁基村民委员会的法定代表人李仁春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林锦红向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告上杭县茶地镇翁基村民委员会立即支付原告工程款人民币10万元，并以此为基数，支付自2019年3月1日起至款清之日止按月利率3.85%计算的逾期付款违约金；（按建设工程通用合同条款规定结算14天后支付工程款）2、判令被告承担原告支付的律师代理费5000元。（起诉前原告及代理律师都有与被告沟通，被告以上级未拨款为由拒绝支付，被告的行为属于浪费司法资源，故要求被告支付律师费）。事实与理由：2018年8月13日，被告上杭县茶地镇翁基村民委员会对外公开招标村篮球场建设工程，原告中标后，于2018年8月17日与被告签订了《翁基村篮球场新建工程承包合同》。原告在签约一个星期后组织人员施工，同年底工程完工。2019年1月15日，双方进行结算，工程总造价为人民币17万元。被告为了取得上级拨款，在工程竣工后，又要求原告以单位（龙岩七峰山园林有限公司）的名义另行制作一份《建设工程施工合同》和要求原告提供有资质的建设工程造价咨询报告，原告只好委托福建恒信工程咨询有限公司审核，该公司出具了《建设工程造价咨询成果报告书》，审定造价为170822元。2019年1月底，被告经原告要求支付了工程款7万元，后经原告多次催讨，拒不付款。原告起诉前委托律师与被告法定代表人联系，无法沟通。原告认为，根据现行建设工程通用合同条款及专用合同条款之规定，被告应在签发竣工付款证书后的14天内，完成对承包人的竣工付款义务；而现行司法实践对浪费司法资源的，规定了对律师费用转付制度。为此，原告为维护自己的合法权益依法起诉，请求法院依法判决。 上杭县茶地镇翁基村民委员会辩称，尚欠原告林锦红10万元工程款没有错。工程造价17万元，之前已支付工程款7万元，剩余资金要等上级拨款。双方签订的合同写明上级拨多少付多少，没有约定付款截止时间。现上级未拨款，村里也没办法。上级拨款后村里才会支付。村委尽量和镇政府沟通协调，尽快争取这笔资金。由于没有约定具体的付款时间，原告要求逾期付款违约金没有依据。村里也不承担律师费。 原告林锦红为证明其主张，向本院提供的证据： 1、《翁基村篮球场新建工程承包合同》一份，翁基村工程招标会议记录二份，证明工程项目经村委开会讨论研究决定，原、被告签订建设工程施工合同。 2、翁基村新建篮球场验收结算单、工程竣工验收单各一份、清单二张证明涉案工程已竣工验收，工程总造价为17万元。 3、翁基村篮球场现场照片一张，证明工程已竣工交付使用。 4、建设工程施工合同及建设工程造价咨询成果报告书各一份（节选），证实被告以各种借口拖欠工程款。施工完成后要原告提供挂靠相关单位施工合同及正式报批程序这是超乎合同以外的行为，原告为此花费额外损失1万余元。同时证明原告已经按被告要求具备各种财务报批资料。 5、短信截屏、委托代理合同及律师代理费发票各一张，证明被告逾期支付工程款，经催讨后拒不履行付款义务，依法应承担浪费司法资源的责任。 上杭县茶地镇翁基村民委员会质证认为，真实性无异议。建设工程施工合同及建设工程造价咨询成果报告书并不是我村要求的，是镇政府要求的。律师费用不可能由村委会来承担。 本院经审查认为，原告提供的证据客观真实，来源合法，与本案相关联，本院予以认定。 本院经审理认定事实如下：2018年8月13日，被告上杭县茶地镇翁基村民委员会对外公开招标村篮球场建设工程，2018年8月17日林锦红与上杭县茶地镇翁基村民委员会签订了《翁基村篮球场新建工程承包合同》。合同约定林锦红承建篮球场回填、道路、水沟、围墙、球场硬化等工程，付款方式：竣工后，验收合格退押金，支付工程款，由上级拨下多少付多少，乙方要预留5000元作质量保证金。原告林锦红在签约后组织人员施工，2018年底工程完工。2019年1月15日，双方进行结算，工程总造价为人民币17万元。在工程竣工后，上杭县茶地镇翁基村民委员会以向茶地镇政府报账需要为由，要求林锦红以有资质的挂靠单位名义签订合同以及提供有资质的建设工程造价咨询报告，后林锦红以挂靠单位龙岩七峰山园林有限公司的名义与上杭县茶地镇翁基村民委员会签订《建设工程施工合同》，又委托福建恒信工程咨询有限公司审核，该公司出具了《建设工程造价咨询成果报告书》，审定造价为170822元。2019年1月底，翁基村民委员会支付了工程款7万元。余款10万元经原告林锦红多次催讨，上杭县茶地镇翁基村民委员会以上级未拨款为由未付款。原告林锦红诉至本院。 本院认为，林锦红与上杭县茶地镇翁基村民委员会签订《翁基村篮球场新建工程承包合同》，林锦红承接篮球场新建工程。双方形成建设工程施工合同关系。经双方结算，工程总造价为人民币17万元，上杭县茶地镇翁基村民委员会支付了工程款7万元。以上事实双方均无异议。林锦红要求支付余款10万元，上杭县茶地镇翁基村民委员会以承包合同约定了付款由上级拨下多少付多少为由，等上级拨款后村委才有钱支付。上级未拨款，村里也没办法支付。双方所签订的承包合同未明确约定支付报酬的具体期限。根据《合同法》第六十二条规定，履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应给以债务人必要的准备时间。上杭县茶地镇翁基村民委员会遥遥无期的付款方式，对施工方林锦红而言难以实现合同目的，显失公平合理。上杭县茶地镇翁基村民委员会作为建设单位，有义务在工程竣工验收后积极筹款付款。现工程已竣工验收交付使用近二年，上杭县茶地镇翁基村民委员会仍以上级未拨款为由长期不付款，怠于履行付款义务。林锦红请求上杭县茶地镇翁基村民委员会支付尚欠工程款，以实现合同目的，理由正当，本院予以支持，但应给予上杭县茶地镇翁基村民委员会必要的筹款时间。林锦红要求支付自2019年3月1日起至款清之日止按月利率3.85%计算的逾期付款违约金，因合同未约定具体的付款时间，林锦红该请求本院不予支持。林锦红要求上杭县茶地镇翁基村民委员会承担律师费，没有合同约定，无法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第四项、第二百八十六条规定，判决如下： 一、被告上杭县茶地镇翁基村民委员会应在本判决生效之日起九十日内支付原告林锦红工程款10万元。 二、驳回原告林锦红其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2400元，适用简易程序减半收取1200元，由林锦红负担200元，上杭县茶地镇翁基村民委员会负担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向执行法院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员  吴燕春 二〇二〇年十二月二十三日 代理书记员  丘秀娟 附：法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 申请执行条款提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。