内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2020）内04民终4662号上诉人（原审原告）：史井龙，男，1962年2月18日出生，汉族，市民，住赤峰市。被上诉人（原审被告）：内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司，住所地赤峰市。法定代表人：徐晓惠，董事长。委托诉讼代理人：郑春梅、郭新玲。第三人：赤峰市元宝山区人民政府，住所地赤峰市元宝山区银河街中段。负责人：曹智勇，区长。委托诉讼代理人：刘东英。委托诉讼代理人：裴蕾。上诉人史井龙因与被上诉人内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司（以下简称平煤公司）、第三人赤峰市元宝山区人民政府（以下简称元宝山区政府）劳动争议一案，不服赤峰市元宝山区人民法院（2020）内0403民初1448号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。史井龙上诉请求：请求撤销一审判决，改判平煤公司对上诉人履行转移医疗保险的法定义务。事实和理由：平煤公司与元宝山区政府签订了职工医疗保险纳入元宝山区统筹管理移交协议，该协议将上诉人漏掉，严重违反了劳动合同法的规定，因此，上诉人向一审法院提起诉讼，一审法院确认了上诉人诉称的事实，但采信平煤公司与元宝山区政府签订的职工医疗保险纳入元宝山区统筹管理移交协议错误，一审法院对被上诉人称上诉人重复起诉的抗辩理由不予支持，但判决适用的却是重复起诉的条款。一审法院陈述的被上诉人转移上诉人医疗保险手续已无实际意义，上诉人无法信服，上诉人认为一审法院采信证据错误，适用法律不当，请求二审法院查明事实后依法改判，维护上诉人的合法权益。平煤公司辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应依法予以维持。元宝山区政府述称，一审认定事实清楚，适用法律正确，应依法予以维持。史井龙向一审法院起诉请求：请求平煤公司对其履行转移医疗保险的法定义务，使其能够享受退休医疗保险待遇。一审法院认定事实：1981年6月1日，史井龙在平煤公司参加工作，并于1996年开始签订书面劳动合同。后被分配到平煤公司水电热力分公司处工作，并由该分公司为史井龙缴纳平煤公司员工医疗保险至2015年2月。2015年2月10日，史井龙涉嫌犯罪被赤峰市公安局元宝山区分局刑事拘留；2015年7月23日，法院作出（2015）元刑初字第79号刑事判决，史井龙因非法买卖爆炸物罪，被判处有期徒刑4年，刑期自2015年2月10日至2019年2月9日；史井龙服刑期间减刑7个月，于2018年7月9日刑满释放。2015年10月21日，平煤公司与史井龙解除劳动合同关系，双方签订了解除、终止劳动合同证明书。2014年6月26日，内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会联合下发《关于印发企业自行管理城镇职工基本医疗保险纳入地方管理工作方案的通知》（内人社发（2014）75号文件）明确要求包括被告在内的企业自行管理城镇职工基本医疗保险纳入地方管理，其中内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司参加赤峰市城镇职工基本医疗保险统筹。2016年12月30日，赤峰市元宝山区人民政府（甲方）与被告平煤公司（乙方）签订《平庄煤业（集团）有限责任公司职工医疗保险纳入元宝山区统筹管理移交协议》，约定：平煤公司职工基本医疗保险工作于2017年1月1日起正式移交元宝山区统筹管理；参保人数乙方职工医疗保险纳入元宝山区统筹管理的职工人数为40481人，其中在职21108人，退休19373人。2017年1月1日起，平煤公司的职工医疗保险纳入赤峰市元宝山区医保局管理。医疗保险人数统计是以2016年平煤公司在册人数统计的，当时，史井龙不在该人数内。赤峰市元宝山区社会保险事业管理局基本养老保险关系转移接续信息表显示，史井龙的养老保险关系由平煤公司处转出，转移日期为2016年4月，在本地缴费终止时间为2015年8月。史井龙2018年7月31日退休，同年8月开始按月领取养老金。史井龙现已自行缴纳了城镇居民基本医疗保险。2020年4月20日，史井龙向赤峰市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：裁决史井龙与第三人将史井龙的医疗保险从平煤公司转到赤峰市元宝山区医疗保障局。2020年4月27日，该委员会作出赤劳人仲字［2020］59号收到仲裁申请书通知，并告知史井龙该委员会在5日内未做出是否受理的决定，史井龙可向人民法院提起诉讼。史井龙遂诉至法院。一审法院认为，本案的争议焦点为：1．本案史井龙起诉是否为重复起诉？2．平煤公司是否应当将史井龙医疗保险手续移交赤峰市元宝山区人民政府进行统筹管理的问题？一、本案史井龙起诉是否为重复起诉的问题。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律司法解释另有规定的除外。”史井龙在（2019）内0403民初3476号案件中的诉讼请求为要求平煤公司赔偿原告因未履行转移医疗保险手续造成经济损失66453元，本次诉讼请求为请求平煤公司对史井龙履行转移医疗保险的法定义务，使史井龙能够享受退休医疗保险待遇。史井龙前诉与本次诉讼的诉讼请求不同，诉讼标的亦不相同，故本案不属于重复起诉，平煤公司及第三人认为本案为重复起诉的主张不能成立，法院不予支持。二、关于平煤公司是否应当将史井龙医疗保险手续移交赤峰市元宝山区人民政府的问题。2017年1月1日前，平煤公司的医疗保险是在企业系统内封闭管理运行，2017年1月1日起，平煤公司按照其与赤峰市元宝山区人民政府签订的《平庄煤业（集团）有限责任公司职工医疗保险纳入元宝山区统筹管理移交协议》，将职工基本医疗保险工作正式移交元宝山区人民政府统筹管理，移交人员为在职职工和退休人员，而此时史井龙已经与平煤公司解除劳动关系，不属于平煤公司在职职工，亦不在移交人员范围之内，故依据当时的政策平煤公司无法为史井龙向第三人转移医疗保险手续。依据现有政策，史井龙如要享受退休企业职工医疗保险待遇，需重新参保，并缴纳相应年限的医疗保险费，不存在史井龙医疗保险关系的转移接续问题，平煤公司转移史井龙医疗保险手续已无实际意义，第三人亦无接收必要，故对史井龙的诉讼请求，法院不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条之规定，判决如下：驳回史井龙的诉讼请求。本院二审期间，当事人未提交新证据。本院经审理查明的事实与原审认定事实一致，本院直接予以确认。本院认为，2015年10月21日，平煤公司与史井龙解除劳动合同关系，双方签订了解除、终止劳动合同证明书。2017年1月1日，根据平煤公司与赤峰市元宝山区人民政府签订的《平庄煤业（集团）有限责任公司职工医疗保险纳入元宝山区统筹管理移交协议》约定，平煤公司将职工基本医疗保险工作正式移交元宝山区人民政府统筹管理，移交人员为在职职工和退休人员，上诉人史井龙不属于平煤公司在职职工，不在移交人员范围之内，且史井龙的养老保险关系已于2016年4月由平煤公司处转出，平煤公司不应为其缴纳解除劳动合同后的医疗保险费。故史井龙上诉称要享受退休企业职工医疗保险待遇，缺乏事实及法律依据。综上所述，史井龙的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由史井龙负担。本判决为终审判决。审判长 王旭文审判员 孙晓东审判员 张欢欢 二〇二〇年十二月十日法官助理 张懿颖书记员 白永慧