辽宁省康平县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0123民初3266号原告：张淑芬，女，1936年10月13日出生，汉族，住辽宁省康平县。委托诉讼代理人：许华，康平县康平镇法律服务所法律工作者。原告：艾振辉，男，1950年7月25日出生，汉族，住辽宁省康平县。委托诉讼代理人：艾振芳，女，1963年12月8日出生，汉族，住辽宁省康平县原告：艾振维，男，1953年3月2日出生，汉族，住辽宁省康平县。原告：艾振鹏，男，1955年3月14日出生，汉族，住辽宁省康平县。原告：艾振宏，男，1958年3月26日出生，汉族，住黑龙江省泰来县。原告：艾振瑞，男，1959年9月28日出生，汉族，住辽宁省康平县。原告：艾振芳，女，1963年12月8日出生，汉族，住辽宁省康平县。原告：艾振芬，女，1973年5月2日出生，汉族，住辽宁省康平县。被告：康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心，住所地康平县新城区顺山五路。法定代表人：张锦武，该单位副主任。委托诉讼代理人：张艳芬，辽宁匡正律师事务所律师。被告：康平县自然资源保护与行政执法中心，住所地康平县康平镇向阳街。法定代表人：孙汉勇，该单位主任。委托诉讼代理人：赵立伟，该单位法律顾问。原告张淑芬、艾振辉、艾振维、艾振鹏、艾振宏、艾振瑞、艾振芳、艾振芬诉被告康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心、康平县自然资源保护与行政执法中心社会保险纠纷一案，本院于2020年12月2日立案后，依法适用简易程序，公开进行了审理。原告张淑芬的委托诉讼代理人许华、原告艾振维、艾振鹏、艾振宏、艾振瑞、艾振芳、艾振芬、艾振辉的委托诉讼代理人艾振芳，被告康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心的委托诉讼代理人张艳芬、被告康平县自然资源保护与行政执法中心的委托诉讼代理人赵立伟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张淑芬向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告依法给我发放176,152元抚恤金中属于我个人应得的份额106,132元；2、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：我和我老伴（艾某）登记结婚多年，自我们结婚后，一直都是我照顾老伴的生活起居。我老伴生前是康平县水利局（现已划归到康平新城区建设管理委员会）的离休干部，在2017年10月13日因病去世。现在我已经84岁了，没有生活来源，原康平县水利局应依法给付直系亲属抚恤金176,152元，但原康平县水利局以我与老伴子女没有达成协议为由拒绝给付。我申请仲裁，康平县劳动人事争议仲裁委员会以康劳人仲不字[2018]2号《不予受理通知书》告知我向法院提起诉讼，我依法起诉至康平县人民法院，康平县人民法院以（2018）辽0123民初979号民事判决书，判决给付我15,942.25元。我不服提起诉讼，沈阳市中级人民法院以基本事实没有查清、应明确各原告的诉讼请求，合理确定案由为由，以（2019）辽01民终5610号民事裁定书发回重审。在本案发回重审期间，因被告康平县水利局已划归到康平县自然资源保护与行政执法中心，康平县人民法院以（2019）辽0123民初3140号民事裁定书驳回了我的诉求。我于2020年7月份再次提起诉讼因康平县水利局划归康平新城区建设管理委员会管理，我撤回起诉。后又重新起诉，请求法院支持我的诉讼请求。在庭审过程中，原告张淑芬变更诉讼请求，要求二被告共同承担给付责任。原告艾振辉诉称，张淑芬的身份不合法，无权享受抚恤金。第一，两次遗弃；第二，老头生前已提出和她第二次离婚，法院已受理，但未及判决，老头离世。从老头入院（2017年2月6日）至老头离世（2017年10月13日），她不闻不问，一面不见，已超过了法律规定的“夫妻分居六个月，一方提出离婚，法院可判决”。原告艾振维诉称，不同意张淑芬的说法，张淑芬在我父亲有病及火化期间9个多月都没有到场，我父亲住院期间没有进行照顾，所以张淑芬没有权利要抚恤金，去了火化、葬礼、棺椁、墓地，剩下的钱我们平均分，分给张淑芬八分之一，我父亲在床时张淑芬照顾不周到，我父亲睡的电热毯将我父亲脚烫伤。原告艾振鹏诉称，我认为抚恤金与张淑芬没有关系，因为张淑芬两次遗弃我父亲，我们去看我父亲时，我父亲的脚都化脓了，我们要带父亲去医院，但是张淑芬阻拦，后来是通过报警才解决的，张淑芬每月有收入2400元，抚恤金不应给张淑芬，抚恤金我们哥几个平分。原告艾振宏诉称，张淑芬说的事实理由与实际不符，张淑芬与老头一起生活期间，我父亲可以自理，在生活期间也是矛盾重重，2009年车祸补偿金3万元，张淑芬要走1.5万元，剩下的钱子女给老人治病用了，后来张淑芬骗我父亲复婚，复婚后张淑芬并不管理我父亲的生活起居，我父亲的伙食很次，张淑芬并不照顾我父亲，每次我们去看望我父亲，我父亲表情都很痛苦，因为营养不良，我父亲身体状况越来越次，后我父亲因病住院，张淑芬也不管不问，张淑芬与我父亲的夫妻关系名存实亡，张淑芬自己有生活来源，希望法院依法判决。抚恤金除了艾振辉垫付的火化、葬礼、棺椁、墓地钱，剩下的钱我们其他子女平均分。原告艾振瑞诉称，抚恤金除了艾振辉垫付的火化、葬礼、棺椁、墓地钱，剩下的钱我们其他子女平均分。原告艾振芳诉称，抚恤金不应该分给张淑芬。张淑芬看我父亲不能自理就和我父亲离婚，后来我父亲身体好转就又和我父亲结婚。我父亲的意愿是想和张淑芬离婚，但是还没起诉成功就病逝了，我们去找张淑芬理论，但却被张淑芬的子女砍伤并且刑事立案。张淑芬不应该得到抚恤金，抚恤金除了艾振辉垫付的火化、葬礼、棺椁、墓地钱，剩下的钱我们子女平均分。原告艾振芬诉称，张淑芬不应该得到抚恤金，抚恤金除了艾振辉垫付的火化、葬礼、棺椁、墓地钱，剩下的钱我们子女平均分。被告康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心辩称，原告所诉被告主体不适格，应驳回原告诉讼请求。1、艾某死亡时间为2017年10月份，当时死者的行政隶属关系为康平县水利局，死后康平县水利局已将该抚恤金经财政审核后打到水利局账户，由于艾某的继承人对分配数额有异议，致使康平县水利局无法将该抚恤金进行发放；2、2018年由于机构体制改革，水利局划归康平县自然资源管理局管理，该款项一并转移到康平县自然资源局；3、2019年原苇厂和西泡子水库退休职工管理办公室及遗属补助的相关职能划归被告中心，在现存的档案中没有体现艾某死亡后抚恤金管理问题划归我中心；4、原告张淑芬应当起诉其他各原告要求来确认各继承人继承的范围，不应按照本案案由起诉，应当起诉确认之诉，不应当起诉社会保险待遇之诉，因原告在诉讼中所诉的事实与被告没有任何争议，致使分配的数额与死者的儿女没有达成协议，故原告与死者各儿女之间只是分配数额多少的争议纠纷，并不是社会保险待遇纠纷，综上所述，原告与被告之间没有任何纠纷及争议，被告没有义务给原告抚恤金。被告康平县自然资源保护与行政执法中心辩称，本案原告张淑芬已经诉执法中心一次，由于执法中心原来水利局管理的苇厂已经划到新城区，所以我方无法应诉。有关康平县自然资源保护与行政执法中心组建的实施方案，该方案将原来的水利局、林业局、草原局、规划土地局所主管的事业单位划归到我们中心，但没有康平县西泡子水库和苇厂。康平县委2019年4月1日印发的康委办发[2019]42号，该文件有关县委办公室印发的通知，通知里明确表明将原西泡子水库和苇厂的离退休人员都划到卧龙湖中心，所以艾某按文件已经划到康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心，所以与康平县自然资源保护与行政执法中心没有关联。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：艾某有七个子女，长子艾振辉、次子艾振维、三子艾振鹏、四子艾振宏、五子艾振瑞、长女艾振芳、次女艾振芬。2011年7月1日，艾某与原告张淑芬登记结婚。2017年8月25日，艾某向康平县人民法院起诉离婚，2017年10月13日，艾某在康平县医院因脑梗死亡，离婚案件终结诉讼。艾某的丧葬费为16,860.99元、抚恤金为176,152元。2017年10月13日，原告艾振辉购买遗像支付90元；2017年10月15日，康平县殡仪馆出具发票一张，逝者艾某支付丧葬费2485元；2017年10月17日，因艾某去世，原告艾振辉在松鹤寿衣店购买办理丧葬事宜所需物品共计支付22,900元；原告艾振辉支付40,000元从王彦成处购买雷家村四组老学校房后好山地二百平方米用于安葬艾某，原告艾振辉共计支付丧葬事宜费用65,475元。2018年3月19日，张淑芬向康平县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求依法裁决被申请人康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心给付申请人抚恤金176,152元，康平县劳动人事争议仲裁委员会做出康劳人仲不字[2018]2号不予受理通知书。2018年10月18日，本院做出（2018）辽0123民初979号民事判决书，判决康平县水利局于判决生效后10日内一次性支付张淑芬、艾振维、艾振鹏、艾振宏、艾振瑞、艾振芳、艾振芬各15,942.25元，支付艾振辉81,417.24元。2019年8月2日，沈阳市中级人民法院做出（2019）辽01民终5610号民事裁定书，撤销（2018）辽0123民初979号民事判决，发回辽宁省康平县人民法院重审。2020年6月29日，本院做出（2019）辽0123民初3140号民事裁定书，驳回起诉。2020年9月10日，本院做出（2020）辽0123民初2032号裁定书，准许原告张淑芬撤回起诉。现被告康平县自然资源保护与行政执法中心承认该笔款项在其账户内。本院认为，丧葬补助金是职工死亡后安葬和处理后事的补助费用。原告艾振辉于艾某去世后为安葬艾某支付了65,475元，艾某的丧葬费为16,860.99元，各原告均承认艾某后事由原告艾振辉办理，原告艾振辉支付的丧葬事宜费用超过被告康平县自然资源保护与行政执法中心应当向艾某发放的丧葬费，故原告艾振辉要求被告康平县自然资源保护与行政执法中心支付丧葬费16,860.99元，本院予以支持。原告艾振辉多支付的丧葬事宜费用48,614.01元（65,475元-16,860.99元）在一次性抚恤金中先予扣除。一次性抚恤金是职工死亡后给予其家属的经济补偿和精神安慰，应以近亲属与死者的生活紧密程度为分配标准，从而保障每一位近亲属的生活。一次性抚恤金虽不是遗产，但可参照我国继承法关于遗产继承的相关规定进行分配。根据相关规定，配偶、子女、父母是被继承人遗产的第一顺序继承人，故张淑芬、艾振辉、艾振维、艾振鹏、艾振宏、艾振瑞、艾振芳、艾振芬是艾某的合法继承人。一次性抚恤金是职工死亡后所得的财产，艾某无权以遗嘱的方式处理该遗产，故对原告张淑芬提出的以遗嘱的方式继承的诉讼请求不予支持。关于原告张淑芬主张多分抚恤金的请求，经查，死者艾某生前已向法院提起离婚诉讼，其他原告也不认可张淑芬对死者艾某尽了更多的照顾义务，而且张淑芬本人有养老金收入，并不属于死者艾某生前抚养人员，对其主张本院不予支持。综上，艾某一次性抚恤金应当在扣除艾振辉多支付的丧葬事宜费用48,614.01元后平均分配，因此，原告张淑芬、艾振辉、艾振维、艾振鹏、艾振宏、艾振瑞、艾振芳、艾振芬应各15,942.25元[（176,152元-48,614.01元）÷8人]。依照《中华人民共和国继承法》第三条、第五条、第十条、第十三条、第二十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告康平县自然资源保护与行政执法中心于本判决生效后10日内一次性支付原告艾振辉81,417.25元（丧葬费16,860.99元、办理丧葬事宜费用48,614.01元、抚恤金15,942.25元）；二、被告康平县自然资源保护与行政执法中心于本判决生效后10日内一次性支付原告张淑芬、艾振维、艾振鹏、艾振宏、艾振瑞、艾振芳、艾振芬抚恤金各15,942.25元；三、驳回原告张淑芬的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。减半收取案件受理费5元，由被告康平县自然资源保护与行政执法中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  范伟红二〇二〇年十二月十八日书记员  李佳斌