河南省漯河市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫11民终2623号上诉人（原审被告）：刘建卫，男，1987年5月10日出生，汉族，住河南省舞阳县。委托诉讼代理人：赵映，河南九九律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：孟俊民，男，1957年12月15日出生，汉族，住河南省舞阳县。上诉人刘建卫因与被上诉人孟俊民排除妨害纠纷一案，不服河南省舞阳县人民法院（2020）豫1121民初1080号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月3日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘建卫的委托诉讼代理人赵映、被上诉人孟俊民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘建卫上诉请求：撤销一审判决，发回重审或依法改判驳回孟俊民的诉讼请求；诉讼费由孟俊民承担。事实与理由：一审判决认定事实不清，证据不足。孟俊民在一审庭审时提交了代码为411121105209150002J的豫（2016）舞阳县农村土地承包经营权第002324号农村土地承包经营权证，用以证明其对本案诉争土地的承包经营权。该土地承包经营权证记载的内容错误。一审法院在没有查清事实的情况下作出判决，二审法院应当依法改判或发回一审法院重审。孟俊民二审答辩称：刘建卫和孟凡举之间土地的租赁合同是双方恶意串通侵犯孟俊民的土地承包权，事实清楚，证据确凿，刘建卫占有使用的行为是违法的。在孟俊民对承包的土地实施整平时刘建卫与其家属加以阻拦，妨碍了孟俊民的正当土地经营权，其行为实属违法。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，裁判适当。请求二审法院驳回刘建卫的上诉请求，维持一审判决。孟俊民向一审法院起诉请求：1、排除妨碍；2、判令刘建卫即时拆除侵占孟俊民承包的1.52亩土地面积南段上的地坪、电动车、车棚等一切附属物；3、判令刘建卫赔偿因妨碍孟俊民平整土地所造成的机械台班损失费用4500元；4、本案诉讼费由刘建卫承担。一审法院认定事实：2016年6月20日，刘建卫与案外人孟凡举签订房屋及场地租赁协议，刘建卫自2016年7月1日至2036年6月30日使用孟凡举位于舞阳县××道路（原××西孟套花园南头门面房三间两层和门前硬化场地。目前刘建卫在此经营销售立马电动车。刘建卫所使用门面房建设在孟俊民所承包责任田西邻土地上。该门面房前硬化场地占用了孟俊民的部分责任田并和G240道路连接。孟俊民多次前往刘建卫立马电动车经营场所协商此事无果。2016年12月26日，舞阳县人民政府为孟俊民颁发了代码为411121105209150002J的豫（2016）舞阳县农村土地承包经营权第002324号农村土地承包经营权证，该证书载明孟俊民所承包地块四至为：东至沟渠、南至十三组集体地、西至黄爱莲、北至道路。2020年5月21日—23日，孟俊民通过孟寨镇孟寨村村民孟某2介绍雇佣案外人孟某1驾驶挖掘机挖掘该门面房前的硬化场地占用的孟俊民责任田部分，遭到了刘建卫及家人的阻拦。孟俊民于2020年5月25日通过孟某2向孟某1支付了挖掘机台班费4500元。另查明，孟俊民所承包责任田东临G240道路西边沟，东西宽度为10.13米，南北长度为100米。该事实由（2014）舞民初字第71号民事判决书、（2014）漯民四终字第386号民事判决书相佐证。经勘验，刘建卫所使用门面房东北墙角至G240道路西路肩距离为22.2米（含道路路肩宽度、原西边沟宽度、孟俊民承包地东西宽度等），刘建卫所使用门面房长度即东北墙角至东南墙角的距离为10.6米。一审法院认为，相邻关系是指两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或者使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系，相邻关系一方有权从邻方得到必要的便利，同时又不能对邻方的权益构成有害使用。本案中，孟俊民的部分责任田与刘建卫经营电动车所租赁的门店需构成相邻关系。刘建卫主张孟俊民不能证明其承包田的四至边界，孟俊民对此不认可，为此孟俊民提供了代码为411121105209150002J的豫（2016）舞阳县农村土地承包经营权第002324号农村土地承包经营权证用以证明自己对本案诉争土地的承包经营权，刘建卫对孟俊民该农村土地承包经营权证书的真实性无异议，该经营权证书明确记载了孟俊民所承包责任田的四至，且东西宽度为10.13米，南北长度为100米已由（2014）舞民初字第71号民事判决书、（2014）漯民四终字第386号民事判决书相佐证，故对孟俊民提供的农村土地承包经营权证予以采信，对刘建卫该主张不予支持。刘建卫主张其使用的门面房前土地依据《公路安全保护条例》第十一条规定为公路建筑控制区，系国家公路用地，孟俊民的土地承包经营权由于国道的建设已变为国有土地，孟俊民已不享有相应权利，孟俊民主体不适格进行抗辩。公路建筑控制区：是指根据法律规定在公路两侧一定的范围内禁止修建建筑物和构筑物，原有的建筑物和构筑物不得扩建，需埋设管线、电缆及修建临时性工程设施的，应经交通主管部门批准，上述一定区域被称作公路建筑控制区。《公路安全保护条例》第十一条规定：“县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。”由此可见，该条规定并不否定孟俊民对其承包责任田的经营权。在国家依法对其承包土地征收征用前，孟俊民对其承包责任田享有合法的经营权，故刘建卫主张孟俊民对其承包土地已变为国有土地，孟俊民不享有相应权利，孟俊民主体不适格的抗辩系对《公路安全保护条例》第十一条规定的不当理解，且无其他证据证明其主张，对刘建卫的上述主张不予支持。刘建卫主张自己对诉争土地所涉房屋享有合法的租赁权及作为相邻关系权利人依法享有必要的通行等权利，为此提供刘建卫与案外人孟凡举签订的房屋及场地租赁协议及加盖舞阳县孟寨镇村镇建设服务中心财务专用章、交款人为孟红举、交款项目为城建配套费、金额为2万元的财务收款收据为证据，孟俊民对刘建卫该主张及提供的上述证据不认可，刘建卫提供的上述证据不足以证明其可以无偿使用孟俊民承包的责任田，故对刘建卫的该两项主张不予支持。刘建卫的阻拦行为妨害了孟俊民对承包土地经营权的行使，孟俊民主张排除妨碍、刘建卫即时清除侵占孟俊民1.52亩土地面积南段的地坪、电动车、车棚等一切附属物，因地坪系刘建卫使用前已客观存在，故对孟俊民主张刘建卫清除地坪的主张不予支持。孟俊民主张刘建卫侵占自己承包地面积为南北界宽约25.60米×东西长约10米，刘建卫对此不认可，孟俊民未能在勘验现场时提供自己所承包土地南边界原立界桩或其他分界标志，考虑到刘建卫所使用门面房建设于孟俊民所承包土地西邻土地的事实，对于超出刘建卫所使用门面房对应南北长10.6米范围内的孟俊民主张，因证据不足，一审法院不予支持。结合孟俊民所承包责任田东西宽为10.13米的事实，刘建卫所使用的孟俊民责任田面积为南北长10.6米（对应刘建卫所使用门面房南北长度）×东西宽10.13米[自G240道路该路段西边沟西沿（参照地坪与G240道路该路段西边沟西沿相接处）量起]，故对在该区域以内孟俊民要求刘建卫排除妨碍、清除电动车、车棚的主张予以支持。孟俊民要求刘建卫赔偿挖掘机台班费4500元并提供了收款人为孟某1出具的金额为4500元的收条予以证明，且证人孟某2、孟某1出庭接受质询，孟俊民的该主张符合有关法律规定，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第三十七条、第八十四条、第八十七条、第九十二条、第一百二十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十四条、第一百二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、刘建卫在经营门店所占用的南北长10.6米（对应刘建卫所使用门面房南北长度）×东西宽10.13米[自G240道路该路段西边沟西沿（参照地坪与G240道路该路段西边沟西沿相接处）量起]面积内的土地排除妨碍，清除存放的电动车、车棚。二、刘建卫于判决生效之日起十日内赔偿孟俊民损失4500元。三、驳回孟俊民的其他诉讼请求。一审案件受理费100元，减半收取50元，由刘建卫负担。二审中当事人没有提交新证据。本院二审查明的事实与一审认定的事实一致。本案二审的争议焦点为：一审判决刘建卫排除妨害并赔偿孟俊民损失4500元是否适当。本院认为，一审中孟俊民提交的代码为411121105209150002J的豫（2016）舞阳县农村土地承包经营权第002324农村土地承包经营权证，该经营权证为公文书证，具备真实性、合法性、关联性，该经营权证记载了孟俊民所承包责任田的四至，且东西宽度为10.13米，南北长度为100米的事实已为人民法院在（2014）舞民初字第71号、（2014）漯民四终字第386号案件中经正当证明程序查明并为生效裁判所确认。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十条的规定，对已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的基本事实由有争执的当事人对其所主张的相反的事实承担证明责任，对此，刘建卫在一审、二审中均未提交充分的证据足以证明其主张，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，应承担举证不能的法律后果。一审法院判决刘建卫在经营门店所占用的南北长10.6米（对应刘建卫所使用门面房南北长度）×东西宽10.13米[自G240道路该路段西边沟西沿（参照地坪与G240道路该路段西边沟西沿相接处）量起]面积内的土地排除妨碍，清除存放的电动车、车棚，并赔偿孟俊民损失4500元，并无不当。二审审理过程中，刘建卫提交中止审理申请书，理由为刘建卫向漯河市中级人民法院提起行政诉讼，请求依法撤销舞阳县人民政府颁发给孟俊民的农村土地承包经营权证书，该行政案件目前尚未审结。本院认为，刘建卫提起的行政诉讼不影响对本案排除妨碍民事争议审理。如若该行政案件结果对当事人权利义务产生影响，可另案主张权利。综上，刘建卫的上诉请求不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由刘建卫负担。本判决为终审判决。审判长 李 军审判员 李 刚审判员 王路明二〇二〇年十二月十七日法官助理王瑞珺书记员尼彦辉