吉林省和龙市人民法院刑 事 判 决 书（2019）吉2406刑初96号公诉机关吉林省和龙市人民检察院。被告人陈某1，男，1969年8月12日出生于吉林省和龙市，汉族，初中文化，无职业。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年9月21日被取保候审。被告人陈某2，男，1964年8月27日出生于吉林省和龙市，汉族，高中文化，和龙市八家子镇林业局工人。曾因犯危险驾驶罪，于2018年5月15日被判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一千元。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年10月21日被取保候审。被告人李某1，男，1965年11月11日出生于吉林省和龙市，汉族，高中文化，无职业。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2019年3月14日被取保候审。辩护人金得福，吉林言道律师事务所律师。辩护人苏红林，吉林言道律师事务所律师。和龙市人民检察院于2019年10月30日以和检一部刑诉〔2019〕75号起诉书指控被告人陈某1、陈某2、李某1犯非法占用农用地罪，向本院提起公诉。本院于2019年11月5日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，分别于2019年11月28日、2020年3月23日公开开庭审理后，因不能抗拒的原因于2020年3月24日中止审理，于同年11月30日恢复审理。和龙市人民检察院指派检察员崔冠花、赵丽玉出庭支持公诉，被告人陈某1、陈某2、李某1及被告人李某1的辩护人金得福、苏红林均到庭参加了诉讼。本案已延期审理一次。现已审理终结。和龙市人民检察院指控：2018年5月期间，被告人陈某1、陈某2未经林业主管部门批准，在二人承包经营的和龙市头道镇52林班4小班林地内擅自挖建鱼池，非法占用林地18.375亩，非法开采砂石8505.4立方米，并将其中的大部分砂石销售。2018年5月，被告人陈某1、陈某2与被告人李某1达成协议，准许其在二人承包经营的和龙市头道镇52林班6小班林地内采砂，相关手续由被告人陈某1、陈某2一方负责。同年5月期间，被告人李某1明知被告人陈某1、陈某2未获得林业主管部门批准，仍擅自在和龙市头道镇52林班6小班内林地内采砂，非法占用林地19.695亩，并将非法开采的21,536.3立方米的砂石全部销售。经鉴定，和龙市头道镇52林班4、6小班林地原有植被毁坏程度严重，无法正常经营，必须重新规划，重新造林。公诉机关就上述事实向法庭出示了书证，证人证言和被告人陈某1、陈某2、李某1的供述与辩解等证据。公诉机关认为：被告人陈某1、陈某2、李某1违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，造成林地大量毁坏的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人陈某1、陈某2在非法占用头道镇52林班4小班林地的违法行为中系共同犯罪，被告人陈某1、陈某2、李某1在非法占用头道镇52林班6小班林地的违法行为中系共同犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定处罚。被告人陈某1、陈某2系自首，可以从轻处罚；被告人李某1有坦白情节，可以从轻处罚。被告人陈某2在缓刑考验期限内犯新罪，根据《中华人民共和国刑法》第七十七条第一款、第六十九条之规定，应当撤销缓刑，数罪并罚。被告人陈某1、陈某2、李某1对起诉书指控的犯罪事实及罪名未提出异议。被告人李某1的辩护人金得福、苏红林提出以下辩护意见：1.被告人李某1在本案中，客观上没有实施挖沙的行为。被告人陈某2、陈某1与被告人李某1协议时，二人提出以储量4万立方米，每立方米10元计算，总计40万元的价格卖沙给李某1，李某1负责提供挖掘机械，鱼塘仍归陈某1、陈某2所有；2.被告人李某1没有希望和放任危害结果发生的主观故意。案发现场在长仁河与头道至龙门村乡村公路之间，距龙门村村民委员会约1000米，紧靠路边，运沙的车辆要经过村委会。被告人李某1相信被告人陈某1、陈某2的采矿手续已经办下来的承诺，才实施采砂行为。综上，被告人李某1主观上没有犯罪故意，客观上没有实施挖沙的行为，故应无罪。经审理查明：2018年5月期间，被告人陈某1、陈某2未经林业主管部门批准，在二人承包经营的和龙市头道镇52林班4小班林地内擅自挖建鱼池，非法占用林地18.375亩，非法开采砂石8505.4立方米，并将其中的大部分砂石销售至闻某处，非法获利人民币5万元。2018年5月，被告人陈某1、陈某2与被告人李某1达成协议，准许其在二人承包经营的和龙市头道镇52林班6小班林地内采砂，相关手续由陈某1、陈某2一方负责。同年5月期间，被告人李某1明知被告人陈某1、陈某2未获得林业主管部门批准，仍擅自在和龙市头道镇52林班6小班内林地内采砂，非法占用林地19.695亩，并将非法开采的21,536.3立方米砂石全部销售至遵义市道路桥梁有限公司龙蒲高速公路01标段工地，非法获利56万余元，并付给陈某1、陈某2人民币11.5万元。经鉴定，和龙市头道镇52林班4、6小班林地原有植被毁坏程度严重，无法正常经营，必须重新规划，重新造林。另查：案发当时和龙市2018年5月建筑用混砂平均市场价格为10元每平方米。案发后，被告人陈某1、陈某2投案自首。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的身份证明、到案经过、现场勘查笔录、照片说明、辨认笔录、机动车查询结果单、林权证、林地买卖协议、收条、结算单及小票，和龙市林业局非法占用农用地面积测量图、林地毁坏程度的专业技术鉴定意见结论书、森林资源调查簿、无征占用林地许可、林权证明，刑事判决书，不起诉决定书，和龙市自然资源局的复函，吉林省第六地质调查所采砂量测量成果报告，和龙市价格认证中心价格认定不予受理通知书，证人牛某、高某、马某、刘某、张某2、商某、于某、闻某、陈某3、张某2、张某3、杨某、李某2的证言，被告人陈某1、陈某2、李某1的供述与辩解等证据予以证明，足以认定。针对控辩双方提出的控辩意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下：关于被告人李某1的辩护人金得福、苏红林提出的被告人李某1在本案中，客观上没有实施挖沙的行为，没有希望和放任危害结果发生的主观故意，是无罪的辩护意见，经查，根据被告人陈某1、陈某2、李某1的供述以及证人证言、结算单等证据，2018年5月，李某1与陈某1、陈某2达成协议，协议内容陈某1、陈某2准许李某1在二人承包经营的和龙市头道镇52林班6小班林地内采砂，相关手续由陈某1、陈某2一方负责；同年5月期间，李某1明知陈某1、陈某2未获得林业主管部门批准，仍擅自在和龙市头道镇52林班6小班内林地内采砂，非法占用林地19.695亩，并将非法开采的21,536.3立方米砂石全部销售，故上述辩护意见不成立，本院不予采纳。本院认为，被告人陈某1、陈某2、李某1违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人陈某1、陈某2在和龙市头道镇52林班4小班林地内，实施非法占用林地的行为，系共同犯罪。在实施共同犯罪中，被告人陈某1、陈某2作用相当，可不分主从。被告人陈某1、陈某2、李某1在和龙市头道镇52林班6小班林地内，实施非法占用林地的行为，系共同犯罪。在实施共同犯罪中，被告人陈某1、陈某2、李某1作用相当，可不分主从。被告人陈某2在缓刑考验期内犯新罪，应撤销缓刑，实行数罪并罚。案发后，被告人陈某1、陈某2主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，可予以从轻处罚。被告人李某1能够如实供述自己的罪行，系坦白，可予以从轻处罚。综合考虑被告人陈某1、李某1的犯罪事实、情节及社会危害性，可对其适用缓刑。据此，对被告人陈某1依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定；对被告人陈某2依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定；对被告人李某1依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、撤销和龙市人民法院（2018）吉2406刑初58号刑事判决中的被告人陈某2犯危险驾驶罪判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一千元的缓刑二个月的执行部分。二、被告人陈某2犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二万元；与前罪刑罚拘役一个月，并处罚金人民币一千元，数罪并罚，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币二万一千元（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。详见执行通知书。罚金于本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。三、被告人陈某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年十个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。四、被告人李某1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万元（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决发生法律效力之日起十日内缴纳）。五、追缴被告人陈某1、陈某2的违法所得人民币165,000元，上缴国库；追缴被告人李某1的违法所得人民币445,000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审判长  赵钢德审判员  李今花审判员  申 珠二〇二〇年十二月七日书记员  沙 傲