内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2020）内04民终1712号上诉人（原审被告）：赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司，住所地赤峰市宁城县天义镇大宁路B段东侧中京街北。法定代表人：王俊平，系总经理。委托诉讼代理人：白新宇，内蒙古三易律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邹吉福，男，1958年12月28日出生，汉族，农民，住赤峰市宁城县。委托诉讼代理人：肖杰，宁城县小城子法律服务所法律工作者。原审被告：宁城县坤头河林场，住所地赤峰市宁城县**店镇**店村。法定代表人：杨峰山，系场长，党支部书记。委托诉讼代理人：李志富，男，1974年3月16日出生，蒙古族，住赤峰市宁城县。委托诉讼代理人：崔显军，男，1975年5月1日出生，汉族，现住赤峰市宁城县。原审被告：宁城县大城子镇人民政府，住所地赤峰市宁城县大城子镇。法定代表人：裴宏光，镇长。委托诉讼代理人：崔善利，男，1985年7月25日出生，汉族，现住赤峰市。上诉人赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司（以下简称龙源公司）因与被上诉人邹吉福、原审被告宁城县坤头河林场、宁城县大城子镇人民政府侵权责任纠纷一案，不服宁城县人民法院（2018）内0429民初2501号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年4月21日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案审理过程中，上诉人赤峰龙源松州蒙东风力发电有限公司宁城分公司向一审法院提起诉讼，请求撤销涉案的宁城县林证字（2018）第161924号林权证，并以一审法院已立案受理为由，向本院提出中止本案诉讼的申请，本案依法中止审理。2020年12月24日恢复对本案的审理，本案现已审理终结。上诉人龙源公司上诉请求：请求撤销一审判决，改判驳回被上诉人的起诉，本案诉讼费用和其他费用由被上诉人承担。事实与理由：上诉人的风电建设项目是通过宁城县政府征收农用地后，变更为建设用地出让给上诉人，上诉人与被上诉人邹吉福不存在直接的土地征收补偿关系，上诉人和被上诉人关于征地补偿款给付无合同约定的义务，也没有相应的法定义务。上诉人依据《内蒙古龙源蒙东风力发电有限公司马架子施工征地补偿合同》，已将补偿款足额支付给大城子镇政府（专用账户），大城子镇政府如何发放占地补偿款，上诉人无权干涉。被上诉人并未按赤峰市中级人民法院（2017）内04民终1003号民事裁定书的要求履行林木林地权属纠纷的行政处理程序，属于重复诉讼。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，请求二审予以改判。补充上诉意见：一、本案已由（2017）内04民终1003号民事裁定审理终结，被上诉人并未执行该民事裁定，变相重复诉讼。诉争林地的侵权纠纷，被上诉人早在2014年就提起了民事诉讼，2017年3月21日，中级法院作出（2017）内04民终1003号民事裁定，被上诉人未按照1003号裁定书的要求履行林木林地权属纠纷的行政处理程序，不具备再次主张权利的条件。二、被上诉人所办理的新林权证改变了原林权证四至，不能作为提起本案诉讼的依据。三、新林权证所扩充的林地，早已被征收，故新林权证非法，无效。四、本案符合重复起诉的法定情形。五、就被上诉人所办理的林权证（2018）161924《林权证》，上诉人已经提起行政诉讼，该案由一审法院立案，建议中止审理本案。被上诉人邹吉福答辩服判，原审被告宁城县坤头河林场答辩称本案和我们无关，宁城县大城子镇人民政府补偿款已经由付云峰和姜文鑫领取，二人有林权证。被上诉人邹吉福向一审法院起诉请求：判令被告给付原告建风力发电塔及道路用地共占林地8.33亩的补偿款人民币205968（其中用材林18800元×5.46亩=102648元；经济林杏林2.87亩×36000元=103320元）。一审法院认定事实，原告邹吉福系宁城县小城子镇高桥村**村民，2012年被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司的前身内蒙古龙源蒙东风力发电有限公司在宁城县大城子镇、小城子镇境内建风力发电及辅助设施。2014年10月14日原告邹吉福起诉内蒙古龙源蒙东风力发电有限公司，要求其给付占地款，一审法院依法作出了（2014）宁民初字第04455号民事判决书，判决内蒙古龙源蒙东风力发电有限公司给付原告补偿款102648元。内蒙古龙源蒙东风力发电有限公司上诉于赤峰市中级人民法院，赤峰市中级人民法院以原告持有的林权证记载的四至与记载的GPS点不符，无法确定被告侵权事实为由，要求原告应先由政府确权为由撤销了（2014）宁民初字第04455号民事判决书。2018年4月2日宁城县人民政府经重新打点、定位在原告邹吉福旧林权证基础上为原告林地重新进行了确定，并颁发了宁城县林证字（2018）第161924号林权证。2018年4月13日原告重新提起诉讼，依照原告申请，一审法院依法委托宁城县林业技术人员对被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司所建风力发电及辅助设施是否侵占原告林地进行了勘验、鉴定。经林业工程师张银昌、李志富实地勘验、鉴定，被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司所建风力发电及辅助设施侵占原告豆芽沟梁顶林地2.9亩，侵占原告十八亩坡梁顶林地2.4亩。另一审法院查明，依照宁城县电网建设征战征用土地补偿安置标准，原告位于豆芽沟梁顶2.9亩林地系经济林，每亩补偿标准为36000元；十八亩坡梁顶2.4亩林地系用材林，每亩补偿标准为18800元。一审法院认为，公民的合法权益应当受到法律的保护。本案中，被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司修建风力发电及辅助设施占用原告林地，应当依照相关规定对侵占原告林地进行补偿，故原告邹吉福要求被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司给付占地补偿款的诉讼请求，一审法院予以支持，但是，赔偿的数额应当以实际占地数目为准。被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司辩称，本案林地权属争议未解决，原告单方申请政府部门重新办理林权证不符合法律规定且无效的意见，但其未提供能够证实原告邹吉福现持有的宁城县林证字（2018）第161924号林权证不符合法律规定和无效的证据，故对此意见一审法院不予支持。一审法院认为宁城县人民政府已经为原告颁发了宁城县林证字（2018）第161924号林权证就是对原告林地权属的确认，现原告持有新证据重新起诉亦不是重复起诉。被告宁城县坤头河林场、宁城县大城子镇人民政府系协助被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司为其办理征地行为，并非实际的侵占原告林地的主体，故一审法院认为被告宁城县坤头河林场、宁城县大城子镇人民政府不具有承担给付原告补偿金的义务。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第十五条之规定，一审判决：一、被告赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司于本判决生效后立即给付占用原告邹吉福林地补偿款149520元（其中豆芽沟梁顶林地2.9亩×36000元=104400元，十八亩坡梁顶林地2.4亩×18800元=45120元）；二、驳回原告其他诉讼请求。二审期间，上诉人龙源公司提交案涉林地坐标图复印件2张，证明该案争议林地在2012年被上诉人合法占有使用，争议的林地已不存在，政府的颁证行为违反法定程序，争议的地块在F26和F10。被上诉人邹吉福质证认为这份证据不能证明本案的争议事实，证明不了被上诉人提供的证据不符合法律规定的事实，证明上诉人正在占用被上诉人林权证范围内林地的事实。宁城县坤头河林场质证认为上诉人说的有一定的道理，争议地是不能发证的。经本院审查认为，上诉人提交的证据达不到其证明目的，本院不予采信。二审经审理查明，本案审理过程中，上诉人赤峰龙源松州蒙东风力发电有限公司宁城分公司向一审法院提起诉讼，请求撤销涉案的宁城县林证字（2018）第161924号林权证，2020年7月20日宁城县人民法院作出（2020）内0429行初9号行政判决书，判决撤销宁城县人民政府为邹吉福颁发的林证字（2018）第161924号林权证。本院经审理查明的其他事实与一审法院认定的事实一致，本院直接予以确认。本院认为，被上诉人邹吉福主张上诉人龙源公司占用其林地建设风力发电塔及道路的行为构成侵权，龙源公司应给付相应占用林地的补偿款，根据谁主张谁举证的原则，邹吉福应就其对涉案林地及林木享有权利承担举证责任，邹吉福提交宁城县林证字（2018）第161924号林权证用以证明其主张，但在本案审理过程中，宁城县人民法院于2020年7月20日作出（2020）内0429行初9号行政判决书，判决撤销宁城县人民政府为邹吉福颁发的林证字（2018）第161924号林权证，该判决已经生效。现林证字（2018）第161924号林权证已经生效判决撤销，邹吉福亦未提交其他有效证据证明其对涉案林地及林木享有权利，应承担举证不能的法律责任，故邹吉福的诉讼请求无相应证据证实，本院不予支持。综上所述，上诉人赤峰龙源松州风力发电有限公司宁城分公司的上诉请求成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销宁城县人民法院(2018)内0429民初2501号民事判决；二、驳回被上诉人邹吉福的诉讼请求。一审案件受理费2195元，勘验费2000元，邮寄费44元，二审案件受理费4390元，合计8629元，由被上诉人邹吉福负担。本判决为终审判决。审判长 张欢欢审判员 王旭文审判员 孙晓东 二〇二〇年十二月二十四日法官助理 冯 玲书记员 史慧敏