陕西省宜川县人民法院民 事 判 决 书                  （2020）陕0630民初1146号   原告：呼延庆，男，1985年6月26日出生，汉族，陕西省宜川县村民，呼延庆，男，1985年6月26日出生，汉族，陕西省宜川县秋林镇十里坪行政村村民，住该村8号。委托诉讼代理人：呼福禄，（系原告呼延庆之父），1961年10月10日出生，汉族，陕西省宜川县村民，呼福禄（系原告呼延庆之父），1961年10月10日出生，汉族，陕西省宜川县秋林镇十里坪行政村村民，住该村8号。委托诉讼代理人：李朝，陕西树众律师事务所律师。被告：宜川县秋林镇秋林村村民委员会。住所地，宜川县宜川县秋林镇秋林行政村秋林村。法定代表人：贺文宏，男，系该村民委员会主任。被告：宜川县XX镇XX村XX村XX小组秋林镇秋林村村民委员会十里坪村民小组。住所地，宜川县宜川县秋林镇秋林行政村十里坪村民小组。负责人：曹东平，男，系该村民小组组长曹东平，男，系该村民小组组长。二被告委托诉讼代理人：杜昌昌，系宜川县法律援助中心律师，宜川县秋林镇秋林村村民委员会法律顾问杜昌昌，系宜川县法律援助中心律师、宜川县秋林镇秋林村村民委员会法律顾问。原告呼延庆与被告宜川县秋林镇秋林村村民委员会（以下简称秋林村民委员会）、宜川县XX镇XX村XX村XX小组秋林镇秋林村村民委员会十里坪村民小组（以下简称十里坪村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告呼延庆及其委托诉讼代理人呼福禄、李朝，被告秋林村民委员会法定代表人贺文宏、十里坪村民小组负责人曹东平及二被告共同委托诉讼代理人杜昌昌均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告呼延庆向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付土地补偿款193900元；2.判令被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告是宜川县XX镇XX村XX村XX小组秋林镇秋林行政村十里坪村民小组成员，2019年4月，XX路XX村XX村延长至黄龙高速路途径秋林行政村十里坪村，征收了原告位于该村的苹果园，面积5.54亩左右，每亩赔偿35000元。原告为该土地的合法经营人，属唯一赔偿主体，赔偿款到位后，被告至今不发放该笔赔偿款193900元。原告认为，本案涉案的台地属于原告合法拥有并种植多年，被告拒不发放原告的土地赔偿款没有任何依据，严重侵犯原告的合法权益。原告特提起诉讼。二被告辩称，1.原告不是涉案被征收土地的承包人，无权请求分配补偿费用，呼延庆作为原告的诉讼主体不适格。涉案土地是1992年由被告十里坪村民小组承包给原告呼延庆祖父呼金顺的，不属于家庭承包的责任田，承包期限自1992年至1996年共5年，每年承包费30元，呼金顺自1994年后的承包费再未交纳，一直自行耕种。2011年被告十里坪村民小组将呼金顺起诉到宜川县人民法院，法院因案件属于权属纠纷没有立案，交由秋林镇调解处理，但一直没有处理结果。原告诉称“原告为该土地的合法经营人，属唯一赔偿主体”不属实，原告呼延庆既不是土地的承包人，也不是合法经营权人，更不是唯一赔偿主体，其作为原告的诉讼主体不适格。2.涉案土地征收单位为宜川县交通局，涉案土地被征收是事实，但相关的征收补偿款并未拨付到秋林镇政府，更未拨付到二被告处，原告诉称“二被告拒不发放原告的土地赔偿款”无任何依据。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条即 “承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗补偿费的，应予支持”的规定，作为发包方的十里坪村民小组并未收到任何补偿费用，二被告的诉讼主体也是不适格的。请求依法驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：1998年12月10日，宜川县XX乡秋林乡（镇）XX村XX村XX小组十里坪行政村第一村民小组（甲方）与呼福禄（乙方、户主）签订宜合同编号（05/01）第029号宜川县XX乡秋林乡（镇）土地承包合同书，该合同书约定承包期限为30 年，从1998年12月10日起至2028年12月10日止，该合同书对乙方在承包期内应承担的任务，甲方在发包期内应履行的职责，违约责任等事项约定明确，同时，该合同书第二条第3项约定土地所有权属甲方，乙方只有种植使用权，该合同书第四条约定，因自然灾害，政策变动，市场影响等因素，需要变更或解除本合同，需双方协商达成书面协议，任何一方不得擅自违约、毁约和变更合同。2018年6月20日，延黄高速公路将地上呼延庆的附着物苹果树、枣树、桃树、梨树、国槐等征收，共计应补偿109520元，延黄高速公路土地征收及其附着物补偿登记协议表（编号1）上载明的被征收人为呼延庆，备注栏记载土地为村集体，该协议表（编号1）上签名人为呼延庆。2019年4月28日，延黄高速公路将十里坪村民小组所属5.54亩台地征收，征迁补偿标准为每亩35000元，共计补偿193900元，延黄高速公路土地征收及其附着物补偿登记协议表（编号2）上载明的被征收人为村集体，备注栏记载与呼延庆有争议，该协议表（编号2）上签名人为十里坪村民小组组长曹东平。 另查明，涉案土地补偿款193900元还未从宜川县交通局拨付到宜川县秋林镇政府，亦未拨付到二被告处。上述事实，有本案当事人的陈述，有原告提供的宜合同编号（05/01）第029号宜川县XX乡秋林乡（镇）土地承包合同书、延黄高速公路土地征收及其附着物补偿登记协议表，有被告十里坪村民小组提供的宜川县秋林镇人民政府出具的证明等证据在案佐证，足以认定。本院认为，本案所涉5.54亩台地的所有权应为十里坪村民小组集体所有，承包地被依法征收、征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿，其中，土地补偿费是给予集体土地所有人和土地承包经营权人的投入及造成损失的补偿，土地补偿费应归农村集体经济组织所有，地上附着物及青苗补偿费应归地上附着物及青苗的所有者所有。经查，本案原、被告对案涉地上附着物补偿款均表示无争议。无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据。原告当庭提供了2018年5月12日张某某张德全证明、2020年11月6日刘文立证明，原告试图证明，原告承包的涉案土地系十里坪村民小组补偿给原告家庭的责任田，原告家庭从1999年一直种植，原告家庭原来承包的责任田因修渭清路时被占用征收后，XX村XX队时任十里坪村一队队长张某某张德全，为弥补原告父亲呼福禄被征收占用的土地，在1999年将涉案土地（机动地）当作原告家庭承包的责任田作为给原告家庭的补偿，原告家庭一直种植至今。由于证人张某某张德全、刘文立均未出庭接受法庭的询问及本案双方当事人的质询，故本院对原告提供的张某某张德全、刘文立证明所涉内容不予采纳。原告诉求判令被告向其支付土地补偿款193900元，经查，涉案土地的征收补偿款尚未拨付到宜川县秋林镇政府，亦未拨付到二被告处。综上所述，原告呼延庆就本案所提诉讼请求，证据不足，对原告之诉求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第五条、第七十一条、第七十二条、第七十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第八条、第十三条、第十四条第一款第（一）项，第十七条第一款第（四）项，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，第二十四条，《中华人民共和国物权法》第四条、第七条、第三十九条、第五十八条、第五十九条、第六十条、第一百二十五条、第一百二十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条、第九十一条、第九十二条之规定，判决如下：驳回原告呼延庆的诉讼请求。案件受理费4178元，减半收取计2089元，由原告呼延庆承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省延安市中级人民法院。       审  判  员  贺 延 龙 二0二0年十二月四日 书  记  员  杨    博  1