四川省道孚县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)川3326民初109号 原告：四川华远建设工程有限公司，住所地四川省成都市金牛区茶店子西街********3117——3121号。 法定代表人：张绍云，董事长。 委托诉讼代理人：吴奇伟，四川华远建设工程有限公司副总经理。 委托诉讼代理人：王建义，四川华远建设工程有限公司员工。 被告：道孚县卫生健康局，住所，住所地四川省甘孜藏族自治州道孚县解放东路**div> 法定代表人：李娟。 委托诉讼代理人：苗兰，四川亚峰律师事务所。 委托诉讼代理人：王超，四川亚峰律师事务所。 委托诉讼代理人：彭雪峰，道孚县卫生健康局员工。 原告四川华远建设工程有限公司与被告道孚县卫生健康局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，2020年11月20日因本案案情复杂转为普通程序，于2020年12月25日日公开开庭审理了本案。原告四川华远建设工程有限公司及其委托代理人吴奇伟、王建义，被告被告道孚县卫生健康局及其委托代理人苗兰、王超、彭雪峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 四川华远建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付工程款5664379元；2、请求判令被告向原告支付资金占用利息，暂记779469.08元（以5204698.2元为基数，自2017年8月9日起按银行同期同类贷款利率计息；以90101.43元为基数，自2018年1月14日起按银行同期同类贷款利率计息；以173489.94元为基数，自2019年8月24日起按银行同期同类贷款利率计息；以615046.53元为基数，自2020年1月28日起按银行同期同类贷款利率计息）；3、请求判令由被告承担本案全部诉讼费用。 事实和理由：2014年7月14日，原告中标了被告发包的道孚县维它乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目一、二、三标段，双方就该项目签订《建设工程施工合同》，签订的合同价款为维它乡项目2815730元、协德乡项目3003381元、各卡乡项目2967268元，合计876379元。后原告按《建设工程施工合同》开展施工，并分别于2016年12月30日和2017年8月9日通过竣工验收。但截止起诉之日，原告就该三个项目共计收到被告支付工程款3122000元，另有5664379元工程款经原告多次催要，被告拒不支付，故向本院提起诉讼。 被告道孚县卫生健康局答辩称：华远公司已支付完毕原告工程款。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 庭审中，原告为证实其主张提交了如下证据：1、3份建设工程施工合同及中标通知书；2、三份工程竣工结算审核报告；3、成都市金牛区人民法院（2019）川0106刑初221号判决书及鉴定报告；4、记账凭证；5、协议；6、中标通知书。 被告为反驳原告主张提交了如下证据：1、3份建设工程施工合同；2、三份工程竣工结算审核报告；3、记账凭证、财政资金支付凭证及纳税申报表、道孚县政府性投资基本建设项目登记表等；4、证明；6、借条；7、协议书及授权委托书；8、将工程款22.036万元转入道孚县人事劳动局共管账户的回单。 经审理本院查明如下事实：2014年7月14日原告四川华远建设工程有限公司与被告道孚县卫生和人口计划生育局签订道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目的三份《建设工程施工合同》，王治福为原告四川华远建设工程有限公司的委托代表人，原被告双方签订的道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目总中标金额878.6379万元，总审计结算价为641.936万元。 2014年10月10日道孚县卫生局借30万元给王治福用于支付材料款。此借条上明确借款双方为道孚县卫生局和王治福。 2014年12月1日至2017年5月8日道孚县财政局共支四川华远建设工程有限公司道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目工程款312.2万元；2015年7月9日四川华远建设有限公司向道孚县财政局出具证明，表明因四川华远建设有限公司在道孚的临时账户已注销，同意将道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目后期拨款转入四川省天顺市场管理有限公司账户，同日道孚县财政局支天顺市场管理有限公司道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目工程款60万元，此后道孚县财政局陆续支付天顺市场管理有限公司道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目工程款共计281万元。 2016年1月25日道孚县财政局支道孚县道孚县卫生和人口计划生育局26.7万元用于抵扣2014年10月10日道孚县卫生健康局借支给王治福的借款。 2019年3月27日王治福被成都市金牛区人民法院以伪造公司印章罪判处刑罚。 2020年9月24日被告道孚县卫生健康局与原告四川华远建设工程有限公司签订协议，明确约定为妥善解决民工工资按发包方账面余额，道孚县卫生健康局于2020年10月30日前将该项目所剩余的工程款22.036万元转入道孚县人事劳动局共管账户，按《拖欠剩余民工工资明细表》核实的所欠民工工资80.684万元计算的差额58.648万元由四川华远建设工程有限公司于2020年10月30日前转入道孚县人事劳动局共管账户，现双方均已履行完毕该协议约定的内容，即道孚县卫生健康局将该项目所剩余的工程款22.036万元转入道孚县人事劳动局共管账户，由四川华远建设工程有限公司将58.648万元转入道孚县人事劳动局共管账户。 本院认为，2014年7月14日原告四川华远建设工程有限公司与被告道孚县卫生和人口计划生育局签订道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目的三份《建设工程施工合同》，这三份《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律和社会公共利益，符合法定形式，故这三份《建设工程施工合同》成立并生效。《建设工程施工合同》显示王治福为原告四川华远建设工程有限公司的委托代表人。原告四川华远建设工程有限公司向本院提交的维他乡、协德乡、各卡乡《建设工程施工合同》第四十七条补充条款中约定“如产生二次搬运费，工程量清单与实际工程量不符时，决算按审计决定为准。双方有约定的必须按照约定执行，审计结果低于签约合同价款时，甲乙双方按照合同价执行。”；被告道孚县卫生和人口计划生育局向我院提交的维他乡、协德乡、各卡乡《建设工程施工合同》第四十七条补充条款中约定“如产生二次搬运费，工程量清单与实际工程量不符时，决算按审计决定为准。”；被告提交的合同与道孚县发展和改革局备案合同一致，且原告向本院提供的合同约定不符合常理，不是双方真实意思表示，亦不符合法律规定，故原告向本院提交的合同有篡改的可能，被告向我院提交的合同综合全案分析系双方真实意思表示，因此案涉维他乡、协德乡、各卡乡的《建设工程施工合同》应按照审计价641.936万元结算。 2014年12月1日至2017年5月8日道孚县财政局共支四川华远建设工程有限公司道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目工程款312.2万元的事实原被告双方均无异议，本院予以支持；2015年7月9日四川华远建设有限公司向道孚县财政局出具证明，表明因四川华远建设有限公司在道孚的临时账户已注销，同意将道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目后期拨款转入四川省天顺市场管理有限公司账户，同日道孚县财政局支天顺市场管理有限公司道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目工程款60万元，因《记账凭证》（2015年7月1日）是被告内部做账之用，实际付款日期应为2015年7月9日，在此之前的审批支付对象都是四川华远建设工程有限公司，此事可根据道孚县财政局财政资金支付凭证及道孚县政府性投资基本建设项目登记表证实，此后道孚县财政局陆续共支付天顺市场管理有限公司道孚县维他乡、协德乡、各卡乡卫生院业务用房和生活用房建设项目工程款281万元的事实，因被告提供的授权委托书、证明及四川华远建设工程有限公司确实于2015年7月有临时账户到期的情况等可表明王治福系原告的授权委托人，加之原告与被告签订合同、以及前期支付工程款等业务都是王治福代理，被告道孚县卫生和人口计划生育局通过王治福持有的四川华远建设工程有限公司出具的授权委托书及证明，以及王治福前期的代理行为等权利外观，已经足以让其产生合理信赖，其有合理理由相信王治福具有代理权，让其负有对公章真实性进行实证审查的义务，对于被告要求过于严苛，不利于保护交易安全，故本院认为王治福的行为已构成表见代理，因此道孚县财政局与道孚县卫生局支付四川省天顺市场管理有限公司281万的工程款应视为已经支付原告方，被告的此项抗辩理由成立，本院予以采信。 2016年1月25日道孚县财政局支道孚县卫生和人口计划生育局26.7万元用于抵扣2014年10月10日道孚县卫生健康局借支给王治福的借款。因道孚县卫生局于2014年10月10日借30万元给王治福用于支付材料款。此借条上明确借款双方为道孚县卫生局和王治福，四川华远建设工程有限公司不是此合同相对方，不应承担此借款合同约定的权利义务。被告的此项抗辩理由不成立，本院不予支持。 2019年3月27日王治福被成都市金牛区人民法院以伪造公司印章罪判处刑罚，王治福伪造印章对外签订合同构成表见代理，即使该伪造印章的行为后被认定为伪造印章罪，也不影响所签合同对四川华远建设工程有限公司的约束力，故原告以成都市金牛区人民法院（2019）川0106刑初221号判决书否认王治福具有代理权的理由不成立，本院对原告的此项理由不予支持。 2020年9月24日被告道孚县卫生健康局与原告四川华远建设工程有限公司签订协议，明确约定为妥善解决民工工资按发包方账面余额，道孚县卫生健康局于2020年10月30日前将该项目所剩余的工程款22.036万元转入道孚县人事劳动局共管账户，按《拖欠剩余民工工资明细表》核实的所欠民工工资80.684万元计算的差额58.648万元由四川华远建设工程有限公司于2020年10月30日前转入道孚县人事劳动局共管账户。对于该份协议，本院认为系原被告双方真实意思表示，此协议成立并生效，现被告已将22.036万元工程款转入道孚县人事劳动局共管账户，故被告提出应付工程款中扣除22.036万元的抗辩理由成立，本院予以支持。 结合本案事实，本院认定被告道孚县卫生健康局于应支付原告四川华远建设工程有限公司工程款641.963万元-312.2万元-281万元-22.036万元=26.7万元。 综上所述：依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条；《中华人民共和国民法总则》第一百七十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，判决如下： 一、被告道孚县卫生健康局于本判决生效之日起十日内支付原告四川华远建设工程有限公司工程款267000元及利息（自判决生效之日起至实际履行之日止以267000为基数按银行同期同类贷款利率计息）； 二、驳回原告四川华远建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费56907元，由原告四川华远建设工程有限公司承担52707元，被告道孚县卫生健康局承担4200元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省甘孜藏族自治州中级人民法院。 审判长 罗  俊 审判员 曲  珍 审判员 翁青卓玛 二〇二〇年十二月二十五日 书记员 龙  森 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记登手续生效的依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十二条行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为。相对人有理由相信行为人有代理权的，代理行为有效。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍给付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当给付迟延履行金。