安徽省界首市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1282刑初314号 公诉机关安徽省界首市人民检察院。 被告人范春雷，男，汉族，1973年2月22日出生于安徽省界首市，大学文化，2016年2月至案发前历任界首市住房和城乡建设委员会党组成员、界首市建筑质量监管局副局长（主持工作）、局长、界首市住房和城乡建设局党组成员、界首市建筑安全监督管理服务中心主任，户籍地安徽省界首市，住所地安徽省界首市东城街道东旭华庭******。因涉嫌犯受贿罪，于2020年8月27日被界首市监察委员会留置,同年9月29日被界首市人民检察院决定刑事拘留,同日由界首市公安局执行刑事拘留，2020年10月9日被界首市人民检察院决定逮捕,同日由界首市公安局执行逮捕。现羁押于界首市看守所。 辩护人赵新志，安徽法卫律师事务所律师。 界首市人民检察院以界检刑诉〔2020〕293号起诉书指控被告人范春雷犯受贿罪，于2020年11月10日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。界首市人民检察院指派副检察长齐军、检察官助理杨福琳出庭支持公诉，被告人范春雷及其辩护人赵新志到庭参加诉讼。现已审理终结。 界首市人民检察院指控，2016年至2020年，被告人范春雷在担任界首市住房和城乡建设委员会党组成员、界首市住房和城乡建设局党组成员、界首市建筑质量安全监督管理局主任、界首市建筑质量安全监督管理服务中心主任期间，利用职务便利，多次收受孙某、卜某等27人的财物，价值共计176.407501万元，为上述人员谋取利益。被告人范春雷已退出全部赃款。具体事实如下： 1.2016年至2020年，阜阳百业建设工程有限公司董事长孙某，在负责界首一中棚户区改造项目中，为在项目经理不在工地被处理及日常监督检查过程中，取得范春雷的帮助，分五次送给范春雷现金合计4.6万元。 2.2016年8月至2020年1月，沈丘县创亿商砼有限公司法定代表人卜某为在公司审查备案过程中，取得范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计17万元。 3.2016年9月至2017年1月，陕西建工集团界首市天安路安置区项目负责人窦某为在项目安全生产事故及监督检查过程中，取得范春雷的帮助，分两次送给范春雷现金合计2.5万元。 4.2016年9月至2020年1月，沈丘县恒基商砼有限公司法定代表人李某为在公司备案、监督检查过程中，取得范春雷的帮助，分五次送给范春雷现金合计2.3万元。 5.2017年1月至2020年1月，安徽水利开发有限公司界首市房建项目负责人杨某为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得范春雷的帮助，分四次送给范春雷现金合计4万元。 6.2017年、2018年、2019年中秋节前，沈丘县磐石商砼有限公司负责人侯某为在公司审查备案过程中，取得范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计15万元及一块价值1.3127万元浪琴手表。 7.2017年9月至2020年5月，江苏江都建设集团项目经理俞某为在项目监督检查、竣工验收及界首市盛世清华项目建设过程中，取得范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计3万元。 8.2017年12月，陕西建工集团项目经理田晓华为在项目监督检查过程中，取得范春雷的帮助，送给范春雷现金1万元。 9.2017年12月至2018年12月，新奥天然气有限公司界首市总经理孟凡军为在燃气建设规划、安全监管等方面，取得范春雷的帮助，分两次送给范春雷合计价值0.2万元购物卡。 10.2017年12月至2019年12月，安徽水利开发有限公司界首市政项目负责人高新友为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计6万元。 11.2018年1月至2019年9月，界首市碧达房地产有限公司碧桂园项目经理付炯为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得范春雷的帮助，分五次送给范春雷合计1万元现金及价值1万元购物卡。 12.2018年5月，界首市碧桂园项目负责人李树珍为在项目渣土车卷泥上路一事处理上，取得范春雷的帮助，送给范春雷现金4万元。 13.2018年5月，界首市九天混凝土有限公司法人代表人孙显利为在界首公园大地项目、红星美凯龙项目工程款拨付方面，取得范春雷的帮助，送给范春雷一辆丰田牌致炫轿车，价值9.244801万元。 14.2018年6月至2020年4月，界首市九天混凝土有限公司负责人王琦为在第三方检测、工程项目承揽方面，取得范春雷的帮助，分五次送给范春雷现金合计17万元。 15.2018年6月至2020年6月，安徽建筑工程质量第二监督检测站负责人谢松廷为在第三方检测、节点付款方面，取得范春雷的帮助，分四次送给范春雷现金合计12万元。 16.2019年8月至2020年1月，安徽华耀科技工程有限公司负责人荣俊兴为感谢范春雷在界首碧桂园声障屏项目、界首市锦华府渣土运输项目承揽过程中提供帮助，分两次送给范春雷现金合计20万元。 17.2018年9月至2019年5月，陕西建工集团安徽一公司经理文天英为在界首市森林公园安置区技术服务费减免及项目监督检查过程中，取得范春雷的帮助，分两次送给范春雷现金合计9万元。 18.2018年9月至2019年9月，沈丘县永固新型建材科技有限公司实际负责人陈耀伟之兄陈耀华为在公司审查备案过程中，取得范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计3万元及2箱飞天茅台酒。经鉴定，茅台酒价值2.45万元。 19.2018年12月，陕西建工集团界首市顺河路安置区项目负责人吴彦林为在项目监督检查过程中，取得范春雷的帮助，送给范春雷现金1万元。 20.2019年6月、2019年11月，安徽厚基置业有限公司负责人王佩为感谢范春雷在锦华桃源里小区业主投诉处理过程中的帮助，分两次送给范春雷小区停车位共2个。经鉴定，车位价值9.8万元。 21.2019年中秋节前，中国建筑第七工程局有限公司界首高铁站落客平台负责人孙乐泉为在项目竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金0.5万元。 22.2019年10月，中国建筑第七工程局有限公司界首市东旭路安置区项目负责人刘剑为在项目监督检查及竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金10万元。 23.2019年12月，中大建设股份有限公司界首碧桂园项目商务经理白护士为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷价值2万元购物卡。 24.2019年12月至2020年2月，沈丘县创亿商砼有限公司负责人荆亚东为在公司审查备案过程中，取得范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计5万元及4箱飞天茅台酒。经鉴定，茅台酒价值6万元。 25.2020年初，沈丘县力强新型建材有限公司法定代表人崔德立，为在公司审查备案、监督检查等方面，取得范春雷的帮助，送给范春雷现金1万元。 26.2020年1月，黔东南大地建筑工程有限公司安徽分公司综合部工作人员张立权为在界首市阳城大地项目停工检查过程中，取得范春雷的帮助，送给范春雷价值0.5万元购物卡。 27.2020年5月，界首市鑫晟安渣土运输有限公司负责人张一凡，为感谢范春雷在界首市东旭路安置区项目渣土运输项目承揽过程中的帮助，送给范春雷现金5万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述、价格认定结论书等证据。 公诉机关认为，被告人范春雷作为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人范春雷系坦白、退出全部赃款，可从轻处罚。被告人范春雷认罪认罚，可从宽处罚。建议判处被告人范春雷有期徒刑四年六个月，并处罚金。 被告人范春雷对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人提出的辩护意见是：对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。被告人具有坦白情节，系初犯，积极退出全部赃款，自愿认罪认罚，缴纳罚金。建议法庭对被告人从轻处罚。 经审理查明：2016年至2020年，被告人范春雷在担任界首市住房和城乡建设委员会党组成员、界首市住房和城乡建设局党组成员、界首市建筑质量安全监督管理局主任、界首市建筑质量安全监督管理服务中心主任期间，利用职务便利，为让他人谋取利益，收受他人财物，价值共计176.407501万元（其中现金143.9万元，价值3.7万元的购物卡，价值1.3127元女士浪琴手表一块，价值8.45万元的飞天茅台酒6箱，价值9.244801万元的丰田致炫轿车一辆，价值9.8万元车位2个）。具体事实分述如下： 1.2016年至2020年，阜阳百业建设工程有限公司董事长孙某，在负责界首一中棚户区改造项目中，为项目经理不在工地被处理及日常监督检查过程中，取得被告人范春雷的帮助，分五次送给范春雷现金合计4.6万元。 2.2016年8月至2020年1月，沈丘县创亿商砼有限公司法定代表人卜某为在公司审查备案过程中，取得被告人范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计17万元。 3.2016年9月至2017年1月，陕西建工集团界首市天安路安置区项目负责人窦某为在项目安全生产事故及监督检查过程中，取得被告人范春雷的帮助，分两次送给范春雷现金合计2.5万元。 4.2016年9月至2020年1月，沈丘县恒基商砼有限公司法定代表人李某为在公司备案、监督检查过程中，取得被告人范春雷的帮助，分五次送给范春雷现金合计2.3万元。 5.2017年1月至2020年1月，安徽水利开发有限公司界首市房建项目负责人杨某为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，分四次送给范春雷现金合计4万元。 6.2017年、2018年、2019年中秋节前，沈丘县磐石商砼有限公司负责人侯某在王盈博的安排下，为在公司审查备案过程中，取得被告人范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计15万元及一块价值1.3127万元浪琴手表。 7.2017年9月至2020年5月，江苏江都建设集团项目经理俞某为在项目监督检查、竣工验收及界首市盛世清华项目建设过程中，取得被告人范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计3万元。 8.2017年12月，陕西建工集团项目经理田晓华为在项目监督检查过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金1万元。 9.2017年12月至2018年12月，界首市新奥天然气有限公司总经理孟凡军为在燃气建设规划、安全监管等方面，取得被告人范春雷的帮助，分两次送给范春雷合计价值0.2万元购物卡。 10.2017年12月至2019年12月，安徽水利开发有限公司界首市政项目负责人高新友为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计6万元。 11.2018年1月至2019年9月，界首市碧达房地产有限公司碧桂园项目经理付炯为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，分五次送给范春雷合计1万元现金及价值1万元购物卡。 12.2018年5月，界首市碧桂园项目负责人李树珍为在项目渣土车卷泥上路一事处理上，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金4万元。 13.2018年5月，界首市九天混凝土有限公司法定代表人孙显利为在界首公园大地项目、红星美凯龙项目工程款拨付方面，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷一辆丰田牌致炫轿车，价值9.244801万元。 14.2018年6月至2020年4月，界首市九天混凝土有限公司负责人王琦为在第三方检测、工程项目承揽方面，取得被告人范春雷的帮助，分五次送给范春雷现金合计17万元。 15.2018年6月至2020年6月，安徽建筑工程质量第二监督检测站负责人谢松廷为在第三方检测、节点付款方面，取得被告人范春雷的帮助，分四次送给范春雷现金合计12万元。 16.2019年8月至2020年1月，安徽华耀科技工程有限公司负责人荣俊兴为感谢被告人范春雷在界首碧桂园声障屏项目、界首市锦华府渣土运输项目承揽过程中提供帮助，分两次送给范春雷现金合计20万元。 17.2018年9月至2019年5月，陕西建工集团安徽一公司经理文天英为在界首市森林公园安置区技术服务费减免及项目监督检查过程中，取得被告人范春雷的帮助，分两次送给范春雷现金合计9万元。 18.2018年9月至2019年9月，沈丘县永固新型建材科技有限公司实际负责人陈耀伟之兄陈耀华为在公司审查备案过程中，取得被告人范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计3万元及2箱飞天茅台酒。经鉴定，茅台酒价值2.45万元。 19.2018年12月，陕西建工集团界首市顺河路安置区项目负责人吴彦林为在项目监督检查过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金1万元。 20.2019年6月、2019年11月，安徽厚基置业有限公司负责人王佩为感谢被告人范春雷在锦华桃源里小区业主投诉处理过程中的帮助，分两次送给范春雷该小区停车位共2个。经鉴定，车位价值9.8万元。 21.2019年中秋节前，中国建筑第七工程局有限公司界首高铁站落客平台负责人孙乐泉为在项目竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金0.5万元。 22.2019年10月，中国建筑第七工程局有限公司界首市东旭路安置区项目负责人刘剑为在项目监督检查及竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金10万元。 23.2019年12月，中大建设股份有限公司界首碧桂园项目商务经理白护士为在项目监督检查、竣工验收过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷价值2万元购物卡。 24.2019年12月至2020年2月，沈丘县创亿商砼有限公司负责人荆亚东为在公司审查备案过程中，取得被告人范春雷的帮助，分三次送给范春雷现金合计5万元及4箱飞天茅台酒。经鉴定，茅台酒价值6万元（1.5万元/箱）。 25.2020年初，沈丘县力强新型建材有限公司法定代表人崔德立，为在公司审查备案、监督检查等方面，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷现金1万元。 26.2020年1月，黔东南大地建筑工程有限公司安徽分公司综合部工作人员张立权为在界首市阳城大地项目停工检查过程中，取得被告人范春雷的帮助，送给范春雷价值0.5万元购物卡。 27.2020年5月，界首市鑫晟安渣土运输有限公司负责人张一凡，为感谢被告人范春雷在界首市东旭路安置区项目渣土运输项目承揽过程中的帮助，送给范春雷现金5万元。 另查明，被告人范春雷在接受监察机关调查期间，除如实供述监察机关已掌握的部分事实外，还主动交待监察机关尚未掌握的其他犯罪事实，并积极退出违法所得。 2020年1月，被告人范春雷安排孙显利将车辆过户至其妻子名下后给付孙显利5万元。2020年6月，被告人范春雷得知纪委在调查，退还卜某10万元，退还荆亚东5万元及飞天茅台酒2箱。2020年6月28日，行贿人卜某向界首市监察委员会退款10万元；2020年7月1日、9月27日，行贿人荆亚东向界首市监察委员会分别退款6.2万元、1.8万元；2020年9月14日，行贿人孙显利向界首市监察委员会退款5万元。2017年9月27日，被告人范春雷亲属向界首市监察委员会代为退出赃款152.094801万元，退出违纪款10.94万元（其中含价值1.3127元女士浪琴手表款）。2020年12月3日，被告人范春雷亲属自愿代为缴纳罚金三十万元。 上述事实有经庭审质证、确认的立案决定书、留置决定书及通知书、户籍证明、到案经过、无违法犯罪记录证明、干部任免审批表、界首市住房和城乡建设局（委）文件、界首市机构编制委员会文件、界首市监察委员会界监［2020］45号文件、中共界首市纪委界纪［2020］228号文件、界首市监察委员会扣押通知书、查封／扣押财物、文件清单、暂扣物品登记表、中国邮政储蓄银行非税收入收缴电子化客户缴款通知书、建筑工程施工合同、营业执照、私营企业基本注册信息查询单、安徽省政府非税收入专用收据等书证、证人孙某、卜某、窦某、李某、杨某、侯某、俞某等人的证言、被告人范春雷的供述、界首市价格认证中心出具的价格认定结论书等证据证实，足以认定。 本院认为,被告人范春雷身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物，价值共计176.407501万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人范春雷在提起公诉前如实供述犯罪事实，系坦白,并在提起公诉前退出全部赃款，自愿认罪认罚，积极缴纳罚金，依法对其从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。辩护人提出的被告人具有坦白情节，退出全部赃款，自愿认罪认罚，缴纳罚金，可对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人的犯罪事实、情节、认罪悔罪表现及对社会的危害性，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人范春雷犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币三十万元（已缴纳）; （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年8月27日起至2025年2月26日止。） 二、被告人范春雷违法所得1764075.01元，予以追缴（已追缴），由扣押机关界首市监察委员会上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 华 审 判 员  李海锋 人民陪审员  张子瀚 二〇二〇年十二月十日 法官助理谢亭亭 书记员许孟文 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条被告人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外: (一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的; (二)被告人违背意愿认罪认罚的; (三)被告人否认指控的犯罪事实的； (四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的; (五)其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。