山东省济南市历城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0112民初7051号 原告（反诉被告）：济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会，住所地山东省济南市历城区，统一社会信用代码54370112B48463178U。 法定代表人：王德军，该村民委员会主任。 委托诉讼代理人：关勤，山东瑞文律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵尊鲁，山东瑞文律师事务所律师。 被告（反诉原告）：重汽集团济南华盛专用汽车有限公司，住所地山东省济南市历城区，统一社会信用代码913701127409639968。 法定代表人：王正中，该公司经理。 委托诉讼代理人：陈亮，山东沃德律师事务所律师。 原告济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会（以下简称赵家庄村委）与被告重汽集团济南华盛专用汽车有限公司（以下简称重汽华盛公司）租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月11日立案后，依法适用简易程序于2020年11月11日第一次公开开庭进行了审理。原告赵家庄村委的法定代表人王德军及委托诉讼代理人关勤，被告重汽华盛公司的委托诉讼代理人陈亮到庭参加诉讼。因案情复杂，本院依法将本案转为普通程序，于2020年12月15日进行了第二次公开开庭审理。原告赵家庄村委的法定代表人王德军及委托诉讼代理人关勤，被告重汽华盛公司的法定代表人王正中及委托诉讼代理人陈亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵家庄村委向本院提出诉讼请求：1.请求判令解除赵家庄村委与重汽华盛公司于2002年5月24日签订的租赁合同；2.请求判令重汽华盛公司向赵家庄村委返还济南市历城区XX路南首路东赵家庄村委租赁给重汽华盛公司的涉案院落；3.请求判令诉讼费由重汽华盛公司承担。事实和理由：2002年5月24日，赵家庄村委与重汽华盛公司在济南市历城区王舍人镇人民政府签订租赁合同，合同约定：1.赵家庄村委将其所有的XX路南首路东的院落租赁给重汽华盛公司，租期20年，自二〇〇二年九月一日至二〇二二年九月一日，前五年每年租金20万元，自第六年起每年递增5%；2.重汽华盛公司不得擅自转租；3.经赵家庄村委同意，重汽华盛公司可在承租的院落进行项目扩建和厂房改造。合同签订后赵家庄村委按合同约定将该院落交付重汽华盛公司。2020年7月赵家庄村委发现重汽华盛公司违反合同约定，擅自将该院落转租他人，并对院落内的建筑进行扩建改造。重汽华盛公司的违约行为给原告造成极大经济损失。根据《合同法》相关规定，赵家庄村委有权解除合同，收回出租的院落。现赵家庄村委为维护自身合法权益提起诉讼，望判如所诉。 本案第二次庭审期间，赵家庄村委将其诉讼请求第一项变更为请求判令解除赵家庄村委与重汽华盛公司于2005年9月24日签订的租赁合同。 重汽华盛公司辩称，双方签订合同后，重汽华盛公司认真履约，从未拖欠赵家庄村委租金，即便是在政府修路三年、拆除部分厂房和疫情期间也没有拖欠租金。重汽华盛公司将房屋转租后，赵家庄村委在六个月内未提出异议，已超过法定诉讼时效，其主张解除合同的诉求与情不符，与法无据，应当不予支持。 重汽华盛公司向本院提出反诉请求：1.判令赵家庄村委偿还重汽华盛公司代为支付的土地使用税税金1326155.30元；2.判令赵家庄村委向重汽华盛公司开具1464600元租赁费发票并赔偿重汽华盛公司因此造成的经济损失366150元；3.本案诉讼费用由赵家庄村委承担。事实和理由：2002年5月24日，重汽华盛公司与赵家庄村委签订租赁合同书，合同约定赵家庄村委将其位于XX路南首路东院落租赁给重汽华盛公司，租期20年，自2002年9月1日至2022年8月30日，前五年每年租金20万元，自第六年起每年递增5%，土地使用税及房产使用税由赵家庄村委承担。合同签订后，重汽华盛公司依约履行合同，从未拖欠赵家庄村委的租金，但是赵家庄村委没有及时向重汽华盛公司开具发票，致使重汽华盛公司不能依法及时核算成本，给重汽华盛公司造成极大经济损失。重汽华盛公司还为赵家庄村委代为支付1326155.30元的土地税金，赵家庄村委依法依约应偿还重汽华盛公司。 本案第二次庭审期间，重汽华盛公司将其反诉请求第一项中代为支付的土地使用税税金变更为1078106.33元（其中本金740959.33元，利息337147元），另增加一项反诉请求，请求判令赵家庄村委返还重汽华盛公司多缴纳的租赁费310617元。事实和理由：2015年10月12日，赵家庄村委向地税局出具证明，证明土地被政府拓宽马路占用总面积1482平方米，但是重汽华盛公司仍按照原合同约定面积向赵家庄村委支付租赁费。现要求赵家庄村委予以返还为此多支付的租赁费。 赵家庄村委辩称，重汽华盛公司要求赵家庄村委承担土地使用税缺乏法律和事实依据，且对2017年9月之前的土地使用税超过诉讼时效。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证，据此认定事实如下： 2002年5月24日，赵家庄村委（甲方）与重汽华盛公司（乙方）签订租赁合同书一份，约定赵家庄村委将位于XX路南首路东院落租赁给重汽华盛公司，租赁期限二十年，自二〇〇二年九月一日至二〇二二年八月三十日。合同第三条约定租赁费交纳数额及方式：前五年（二〇〇二年九月一日至二〇〇七年八月三十日）租赁费每年20万元，土地使用税及房产使用税由赵家庄村委承担（按现有房产及房产价值），其它费用由重汽华盛公司承担。本合同签订后当日内交清全年租赁费20万元整，第二年每半年交纳一次，于当年八月三十日交10万元，次年二月二十九日交10万元。从第六年（二〇〇七年九月一日）起，在上年度应交租金总额的基础上，租赁费每年递增5%。以此类推。重汽华盛公司于每年的八月三十日和次年二月二十九日前一次性分别交付给赵家庄村委半年租赁费，从第十六年开始每年向赵家庄村委交纳租赁费35万元，交款时间同上；合同第四条约定：双方签订合同后，重汽华盛公司须按合同规定期限付给赵家庄村委租赁费，逾期不交纳，每天按当年应纳租赁费总额的万分之五加纳滞纳金，逾期两个月，重汽华盛公司仍不交纳租赁费及滞纳金，赵家庄村委有权终止合同，所造成的损失由重汽华盛公司负担；合同第十条约定：租赁期间，财产隶属赵家庄村委的，重汽华盛公司不能擅自转租转包，如因特殊情况需转租转包，应按法律程序经双方协商终止合同后方可进行，重汽华盛公司在承租的院落上扩建项目和厂房改造，需经赵家庄村委同意；合同第十二条约定：如因国家统一征用或各级政府统一规划占地，双方应无条件服从，如因规划影响重汽华盛公司不能正常生产，双方可协商依法作出补充协定；合同第十三条约定：双方因故终止合同，需提前三个月书面通知对方，待双方协商终止合同方可进行。未经双方同意，双方不得以任何借口解除合同。如一方提出终止合同后，在双方研究正式终止合同前，率先不履行合同的一方要向对方交纳10万元违约金。 2005年9月24日，赵家庄村委（甲方）与重汽华盛公司（乙方）重新签订租赁合同书一份，约定赵家庄村委将位于XX路南首路东院落壹处，占地约计9.6亩租赁给重汽华盛公司，该合同其它内容与双方于2002年5月24日签订的租赁合同书内容一致。 合同签订后，重汽华盛公司依约向赵家庄村委支付租金，自2002年9月起自2021年8月止，租金合计人民币486.34万元。自2006年至2020年，重汽华盛公司向税务机关缴纳了土地使用税共计人民币740959.33元。2015年10月，因政府拓宽马路占用了合同项下租赁土地1482平方米，重汽华盛公司仍按合同约定的租赁土地面积向赵家庄村委支付了租金。2016年，重汽华盛公司未经赵家庄村委同意，将合同项下租赁土地转租他人。 本院认为，本案的争议焦点是，案涉2005年9月24日租赁合同是否应予解除。赵家庄村委与重汽华盛公司于2005年9月24日重新签订的租赁合同书系双方当事人对2002年5月24日所签租赁合同书的变更，意思表示真实，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合同有效，双方均应按照合同约定履行义务。《中华人民共和国合同法》第二百二十四条第二款规定：“承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。”重汽华盛公司未经赵家庄村委同意，擅自将合同项下租赁院落转租他人，违反了合同第十条关于“不能擅自租转包”的约定。赵家庄村委于2020年7月发现重汽华盛公司将院落转租他人后，未对重汽华盛公司的转租行为予以追认。现赵家庄村委以重汽华盛公司违反合同约定，擅自将该院落转租他人为由请求解除合同，根据上述法律规定，对该诉讼请求，本院予以支持。 关于案涉合同项下土地的土地使用税税金缴纳问题。双方当事人在案涉2005年9月24日租赁合同第三条中约定，前五年（二〇〇二年九月一日至二〇〇七年八月三十日）租赁费每年20万元，土地使用税及房产使用税由赵家庄村委承担（按现有房产及房产价值），其它费用由重汽华盛公司承担。该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效约定。根据该约定，前五年即二〇〇二年九月一日至二〇〇七年八月三十日期间的土地使用税应当由赵家庄村委承担。对此后的土地使用税如何缴纳，双方未作约定，根据《财政部、国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》规定，应由实际使用集体土地的单位即重汽华盛公司缴纳。重汽华盛公司自2006年开始就案涉租赁院落向税务机关缴纳土地使用税，根据合同约定，赵家庄村委应当将重汽华盛公司于2006年至2007年8月30日代为缴纳的土地使用税税金11758元（2016年度3224元＋2017年1月1日至8月30日8534元）及利息返还重汽华盛公司。 关于重汽华盛公司多交纳的租金问题。双方当事人均认可2015年10月因政府拓宽马路占用了合同项下租赁土地1482平方米，重汽华盛公司仍按原合同约定的租赁土地面积9.6亩（折合6400平方米）向赵家庄村委交纳租金。对重汽华盛公司多交纳的租金410375元[2015年10月至2020年9月1482÷6400×1684700元；2020年10月至2020年12月1482÷6400×（175000元÷2）]，赵家庄村委应予返还。重汽华盛公司已向赵家庄村委预交了2021年1月至2020年3月的租金87500元（175000元÷2），扣除截止到合同解除之日应缴纳的租金后，对剩余租金，赵家庄村委应当一并返还。 关于重汽华盛公司主张的因赵家庄村委未及时开具租金发票及损失问题，因重汽华盛公司未能提交充足证据证实赵家庄村委何时未开具发票并由此造成哪些实际损失，对该诉讼请求，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百二十四条第二款、第二百三十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条、第一百三十三条第（三）项、第一百五十二条规定，判决如下： 一、济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会与重汽集团济南华盛专用汽车有限公司于2005年9月24日签订的租赁合同书于本判决生效之日起解除； 二、重汽集团济南华盛专用汽车有限公司于本判决生效后三个月内向济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会返还坐落于XX路南首路东的租赁院落; 三、济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内向重汽集团济南华盛专用汽车有限公司支付由重汽集团济南华盛专用汽车有限公司代缴的2006年至2007年8月30日的土地使用税税金11758元及利息（以11758元为基数，自2006年10月1日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至实际支付之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 四、济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内向重汽集团济南华盛专用汽车有限公司支付由重汽集团济南华盛专用汽车有限公司于2015年10月至2020年12月多交纳的租金410375元； 五、济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会于本判决生效之日起十日内向重汽集团济南华盛专用汽车有限公司支付由重汽集团济南华盛专用汽车有限公司预交的剩余租金（预交的2021年1月至2020年3月的租金87500元扣除至合同解除之日应缴纳租金后的剩余租金）； 六、驳回重汽集团济南华盛专用汽车有限公司的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案本诉案件受理费38800元，由重汽集团济南华盛专用汽车有限公司负担；本案反诉案件受理费22823.38元，由济南市历城区鲍山街道赵家庄村民委员会负担12000元,由重汽集团济南华盛专用汽车有限公司负担10823.38元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 审 判 长  孙 光 人民陪审员  刘金城 人民陪审员  于长春 二〇二〇年十二月二十日 书 记 员  杜玉钰