河南省商水县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫1623刑初423号公诉机关商水县人民检察院。公益诉讼起诉人商水县人民检察院。被告人柴某某，女，1980年5月4日出生，汉族，中专文化，无业，籍贯是河南省商水县，住商水县。因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年7月22日被商水县公安局刑事拘留，因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年8月19日被商水县公安局取保候审。于2020年8月26日被商水县人民检察院决定取保候审。指定辩护人朱会臣，河南明辩（商水）律师事务所律师。商水县人民检察院以商检二部刑诉[2020]33号起诉书指控被告人柴某某涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年10月12日向本院提起公诉。2020年11月3日商水县人民检察院作为公益诉讼起诉人向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭合并审理了本案。商水县人民检察院指派检察员王新芳出庭支持公诉，公益诉讼起诉人商水县人民检察院指派检察员冯光辉、张猛出庭履行公益诉讼职责。被告人柴某某及其指定辩护人朱会臣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。商水县人民检察院指控，被告人柴某某自2019年8月18日经营商水县柴氏餐饮店以来，为使卤肉制品口感适宜，提高销量，多次在熬制卤肉的过程中超限量违规添加亚硝酸钠（盐），并在店内销售。2020年7月21日，商水县公安局食药环大队现场查获并扣押了店内销售的卤肉制品，后经河南聚谷检测研究有限公司检验亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）含量为34mg/kg。公诉机关向本院递交了书证、证人证言、被告人的供述和辩解、鉴定意见等证据，认为被告人柴某某生产、销售不符合安全标准的的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，事实清楚、证据确实充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。建议判处被告人柴某某有期徒刑六个月，并处罚金人民币二万元，如符合社区矫正条件可考虑适用缓刑。并同时宣告禁止令。公益诉讼起诉人商水县人民检察院诉称，2020年6月份以来，被告人柴某某在卤制卤肉过程中，违法使用亚硝酸钠，经河南聚谷检测研究有限公司检验，被告人柴某某卤制的卤肉内亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）检测值为34mg/kg，不符合卫生部、国家食品药品监督管理局2012年第10号公告要求标准。被告人柴某某销售含有亚硝酸钠卤肉的销售金额累计一万余元，其行为侵害了众多消费者的身体健康，已损害社会公共利益。请求判令被告柴某某支付其生产、销售不符合安全标准的食品赔偿金人民币20000元；判令被告柴某某在周口市级以上新闻媒体赔礼道歉。被告人柴某某对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。认罪认罚，愿意赔偿道歉，请求从轻处罚。指定辩护人朱会臣提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人的罪名及事实无异议。公诉机关附加刑罚金二万元量刑过高。被告人在审查起诉阶段自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，被告人系初犯，被告人主观恶性不大，具有悔罪表现。请求对被告人柴某某从轻处罚。经审理查明，被告人柴某某自2019年8月18日经营商水县柴氏餐饮店以来，为使卤肉制品口感适宜，提高销量，多次在熬制卤肉的过程中超限量违规添加亚硝酸钠（盐），并在店内销售。2020年7月21日商水县公安局食药环大队现场查获并扣押了店内销售的卤肉制品。后经河南聚谷检测研究有限公司检验检测，送检样品所检项目亚硝酸盐（以亚硝酸钠计）含量为34mg/kg，不符合国家卫生部、国家食品药品监督管理局2012年第10号公告的标准要求，判定该样品不合格。2020年6月份以来，被告人柴某某在卤制卤肉过程中，违法使用亚硝酸钠。被告人柴某某销售含有亚硝酸钠卤肉的销售金额累计一万余元，其行为侵害了众多消费者的身体健康，已损害社会公共利益。同时查明，商水县公安局扣押被告人柴某某的物品有塑料盒装卤猪蹄2盒、玻璃罐装卤猪肉汤子2罐、亚硝酸钠1.29斤、耀城牌电子秤1台、苹果手机1部。以上物品未随案移送。认定上述事实的证据有，刑事部分证据1.书证（1）被告人柴某某户籍证明、无前科证明；（2）商水县公安局现场检查笔录、搜查笔录、扣押决定书及清单、现场照片九张、柴某某餐饮店营业执照、河南省食品小经营店登记书；（3）河南聚谷检测研究有限公司鉴定聘请书、检测机构资质认定证书、检测人员上岗资格证、鉴定意见告知书；（4）认罪认罚具结书一份。2.河南聚谷检测有限公司（SP2007-0401-001）号检测报告。证明送检样品不合格。3.证人郑某的证言。4.被告人柴某某的供述与辩解。刑事附带民事公益诉讼证据第一组证据《商水县检察院犯罪线索移交函》、《商水县检察院公告》、《商水县检察院立案决定书》。证明该案的来源系商水县人民检察院第二检察部在履行审查起诉职责中发现，符合案件来源的法律规定，办理本程序合法规范。第二组证据商水县公安局提供的被告柴某某的户籍登记信息；商水县公安局对柴某某经营的柴氏餐饮店的检查笔录、搜查笔录、现场照片、扣押决定书、河南聚谷检测研究有限公司出具的检验报告；商水县公安局对柴某某的讯问笔录、商水县人民检察院对柴某某询问笔录。证明被告柴某某明知亚硝酸钠对人体有害，但为使卤肉更烂，仍然在制作卤肉过程中加入亚硝酸钠并把卤制好的卤肉销售给顾客食用，经检测其卤制的卤肉内亚硝酸盐含量已超标。第三组证据商水县人民检察院对柴某某的询问笔录；柴某某与商水县王用冷库之间的猪肉交易记录。证明被告柴某某应当承担的民事责任，柴某某销售含有亚硝酸钠的卤肉销售金额大于2000元。以上证据均经当庭举证质证，各证据来源合法、内容客观真实，与本案事实相关联，本院予以确认。本院认为，被告人柴某某生产、销售不符合安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事件或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控其犯生产、销售不符合安全标准的食品罪罪名成立。被告人柴某某自愿认罪认罚，且已签署认罪认罚具结书，依法可以从宽处理。经商水县司法局对被告人柴某某进行社区风险评估，评估意见为适用社区矫正条件。根据被告人柴某某的犯罪事实、犯罪性质、犯罪情节、悔罪表现、认罪态度和对社会的危害性程度，对其适用缓刑不致再危害社会。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。公益诉讼起诉人诉请判令被告柴某某支付其生产、销售不符合安全标准的食品赔偿金人民币20000元；判令被告柴某某在周口市级以上新闻媒体赔礼道歉。其诉讼请求合法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条、第六十四条、第六十一条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条、第一百四十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人柴某某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（罚金已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）二、被告人柴某某终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品管理人员。三、刑事附带民事诉讼被告柴某某承担公益诉讼起诉人请求的赔偿金20000元（已交清）。四、刑事附带民事被告人柴某某于本判决生效之日起十五日内连续三个工作日在河南省周口市市级以上（含市级）新闻媒体上向广大消费者发出道歉函，道歉函的内容事先必须由本院核定。五、对侦查机关扣押的被告人柴某某的涉案物品（未随案移送），由扣押机关依法处置。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 李 裕审判员 郑 凯审判员 付天林二〇二〇年十二月二十八日书记员 梁文豪