北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2020）京03民终14690号上诉人（原审被告）：李红梅，女，1970年7月3日出生，住北京市朝阳区。被上诉人（原审原告）：赵某，女，1949年12月23日出生，住北京市朝阳区。法定代理人：赵明珠，女，1957年6月9日出生，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：高新国，北京市鑫诺律师事务所律师。上诉人李红梅因与被上诉人赵某用益物权确认纠纷一案，不服北京市朝阳区人民法院（2020）京0105民初24108号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月26日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人李红梅，被上诉人赵某之法定代理人赵明珠及其委托诉讼代理人高新国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李红梅上诉请求：依法撤销一审判决并依法改判。事实和理由：虽然赵某提交的《房屋租赁证明》记载的房屋承租人名字为赵某，但事实并非这样。一、当事人有证据证明物权登记确有错误并请求其享有物权，另一方当事人仅以其为登记权利人进行抗辩的，人民法院不予支持。当事人有证据证明记载与真实权利状态不符，请求确认其享有物权的，应予支持。涉案房屋是中央和北京市、区领导关怀，朝阳老干部局和有关单位协调，安置离休老干部李某的。《老年教育北京之友》（2007．02）登了表扬“帮离休干部李某和老红军贾梦月解决了住房。”当时赵某没有分房资格，即使结婚也没有分房资格。只是因为她是北京第一棉纺织厂（以下简称京棉一厂）的“挂名职工”，房条才写了她的名字，户主却写的“李某”。法律以事实为依据，2003年租房时的“房屋租赁”条子上的名字不能抹杀事实和证据。二、国家政策规定，以人为本，租赁权不是产权，也不是居住权，这房是国资，实际租用人才有居住使用权。2004年10月15日，李某答应赵某提出的离婚要求，根据《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》之规定，婚后一方或双方取得公房承租权的，无论谁是承租人，另一方均有权分割公房利益；如果双方均有权取得公租房使用权，由于使用权最终只能判给一方，因此得房方应向未得房方进行适当补偿。李某一次性补偿赵某两千一百元，房子由李某一人继续承租。赵某完全退出涉案房屋，另嫁他人。并且俩人2008年1月3日在京棉一厂行政科签协议，上面注明：由租房人李某直接把房租交到京棉一厂。赵某早已和此房没有任何关系。李某给赵某一次性补偿，赵某才退出涉案房屋、另嫁他人。李某一直在此居住20多年，受国家政府和领导照顾、慰问。此房户主写李某，常住人口只写李某（盖有公安部门公章），所有费用都是李某交，通知也只写李某，拆迁通知也明确写着：被安置人：户主：李某。李某是此房的实际承租人，应该拥有全部居住使用权。法律以事实为依据，2003年租房时的“房屋租赁”条子上的名字不能抹杀事实和证据。三、《物权法》第二十八至三十条，明确规定了拆迁的特殊状态。房子的性质已经改变。我国法律规定了公共租赁住房的租赁性、保障性、维修养护的责任和义务，公租房具有保障性、政策支持性、租赁性、专业性。朝阳区十里堡XX号楼早已不具备国家规定的公租房性质。证据证明，朝阳区十里堡XX号楼后期已经被政府征收，属于方晟房地产开发公司负责实施的京棉新城项目拆迁范围，此幢楼属于房改加危改状态。楼上暖气、燃气全部断掉，安全、卫生等问题都无人管理，楼号也被取消。楼上住户88户，现滞留3户没搬，其余住户都已被安置。滞留的3户住户，后期都没有交过房租。京建法［2012］号《北京公有住宅租赁合同》第十一条乙方承租甲方的房屋，当甲方主体变更时，变更后的甲方应与乙方重新签订合同。2008年朝民初字第16968号案可证明，2007年开发商答应给李某一套2居室，让李某交纳回迁购房款25万元。由于李某大部分资金都用在学术研究上，没钱交，所以和北京华夏行房地产有限公司置换房屋，必须经拆迁办同意。由此证明，此房2007年已变成拆迁房性质。四、根据《物权法》第二十八条至三十条，特殊情形享有不动产物权的保护。我是合法第一继承人，有充分的理由在父亲住了一辈子的房屋里居住，来完成父亲的遗愿。北京市朝阳区人民法院（2019）京0105民初17272号判决书，也明确认定李红梅“因继承而对于涉案房屋享有相应的权利。”综上，一审判决严重侵犯了李红梅的合法权益，请求二审法院严查事实真相，支持李红梅的上诉请求。请求人民法院确认离休老干部的享有物权，确认我的继承权。赵某辩称，同意一审判决，不同意李红梅的上诉请求。赵某系涉案房屋的承租人，其户口自2000年始办在该房屋内，其离婚前一直在涉案房屋中居住，承租人从未变更为李某，依据北京市房屋土地管理局的《北京市公有住宅租赁合同》第七条之规定，公有居住房屋原承租人死亡的，其生前的共同居住人必须在该处有本市常住户口，才可以继续履行机赁合同。依据《城市公有房屋管理规定》第三条规定，公有房屋系指国有房屋和集体所有的房屋。从这条规定来看，公房的所有权归国家或者集体，不属于个人。公有房屋所有权归国家或者集体，而个人遗产只能是个人合法所有的财产。公有房屋不能作为个人遗产继承。李红梅户籍为河南省巩义市常住户口，系河南省巩义市公交公司职工，其父李某不是涉案公有居住房屋的承租人，李红梅也不是其父李某生前的共同居住人，且李红梅在该处未有本市常住户口。公房配给制度主要是为保障承租人的居住利益，京棉一厂出具房屋租赁证明涉案房屋承租人为赵某，李红梅系非共同居住人，不属于原公房配给制度的保障范围。赵某向一审法院起诉请求：判令确认我对北京市朝阳区十里堡XX楼X门XX号房屋享有居住使用的权利。一审法院认定事实：赵某与李某于1987年2月23日登记结婚。2003年12月16日的《房屋租赁证明》记载案涉房屋承租人为赵某。2004年10月15日赵某与李某登记离婚，《离婚协议书》约定婚姻期间两人只共同承租案涉房屋（21．74平米），房屋21．24平米的租住权归赵某，0．5平米的租住权归李某，李某现给赵某2000元……双方各凭各自的居住权，买各自的住房，各自买的住房归各自所有。2018年12月4日，李某死亡。李红梅提交借调函、安置函、信件、证明、证言等以证明案涉房屋系为李某安置，赵某为挂名。赵某不予认可。一审法院认为，赵某提交的《房屋租赁证明》载明的房屋承租人为赵某，李红梅不予认可，但提交的证据不足以反驳前述证据。赵某作为房屋承租人，要求确认对案涉房屋有居住使用的权利，一审法院予以支持。据此，一审法院于2020年10月判决：确认赵某对北京市朝阳区十里堡XX楼X门XX号房屋有居住使用的权利。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。李红梅向法庭提交了以下证据。1．《协议书》，欲证明此房是给离休老干部李某，而不是赵某。2．照片5张，欲证明从2007年开始房屋的拆迁状态。3．北京市朝阳区人民法院（2019）京0105民初17272号民事判决书，欲证明北京市朝阳区人民法院曾驳回赵某对涉案房屋请求返还原物的起诉。4．刻录有李某生前委托录像、李某生前和黄明丽电话录音等影音材料的光盘。后李红梅向本院提交补充证据，补充证据1．十里堡社区出具的《证明》，欲证明此楼为拆迁楼，李某一直居住。补充证据2．十里堡社区出具的《证明》，欲证明此楼为拆迁楼，李某一直居住，李红梅为李某女儿。补充证据3．李红梅续办的居住登记卡，欲证明李红梅与李某在涉案房屋共同居住两年以上。补充证据4．李高峰说明，欲证明房子的来历，李某和其子李红斌同住及李某的身份。补充证据5．王金山说明，欲证明李某身份、李某父子共同居住、赵某从未在此居住、其和李某无事实婚姻，李红梅2015年来北京照顾李某，赵某带打手来破坏李某灵堂。针对李红梅提交的以上证据，赵某发表如下质证意见：对证据1真实性、证明目的不认可，不是赵某的签字，当时打算给赵某，后来赵某没去住，又分给赵某XX号楼。对于证据2真实性、证明目的不认可，现在房子还在，没有拆，只有暖气不供了，水电还供。对于证据3真实性认可，证明目的不认可，该案已发回重审，发回重审后赵某撤诉了。对于证据4真实性无法核实，证明目的不认可，录音与赵某无关。对于补充证据1至5真实性、证明目的都不认可，且与本案没有关联，都不是新证据。赵某向本院提交2015年北京电视台第三调解室节目李某与赵某采访视频光盘，欲证明李某在节目上承认2000元为离婚时给赵某的流产补偿，不是买房价款；李某承认与其儿子一直在涉案房屋居住；房租一直从赵某工资中扣，李某未交房租。李红梅对于赵某提交的证据真实性认可，证明目的不认可。本院经审理查明的其他事实与一审法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。根据本案查明的案件事实，北京第一棉织厂出具的《房屋租赁证明》载明的房屋承租人为赵某，故一审法院依据《房屋租赁证明》确认赵某为涉案房屋的承租人且对涉案房屋享有居住使用的权利正确，本院予以维持。李红梅就其上诉主张涉案房屋系分给李某，且李某已给付赵某2100元作为涉案房租居住权的补偿的意见，并未提交充分的证据证明，故对李红梅上诉请求改判驳回赵某一审诉讼请求的意见，本院不予支持。综上所述，李红梅的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费70元，由李红梅负担（已交纳）。本判决为终审判决。审 判 长  张玉娜审 判 员  张丽新审 判 员  张 慧二〇二〇年十二月三十日法官助理  单海涛法官助理  童家瑶