山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁14民终4377号上诉人（原审被告）：任吉群，男，1965年8月7日出生，汉族，住山东省平原县。委托诉讼代理人：贺兴海，平原炉坊法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：平原县张华镇李当村民委员会，住所地山东省平原县张华镇李当村。法定代表人：庞玉廷，该村委会主任。委托诉讼代理人：刘连祥，山东刘连祥律师事务所律师。上诉人任吉群因与被上诉人平原县张华镇李当村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服山东省平原县人民法院（2020）鲁1426民初2641号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。任吉群上诉请求：1、依法撤销一审民事判决，发回重审或改判；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、原审判决认定事实错误。1、上诉人2016年年底取土垫平湾坑2.2亩就是争议的承包地，并于2017年1月6日交纳了一年的承包费500元，当时没有签订承包合同，于2017年7月20日上诉人与被上诉人补签了《土地承包合同》，在履行土地承包合同期间，上诉人因新增人口，按照该村村规民约，上诉人应分得新增人口地，被上诉人并未按村规民约规定给上诉人新增人口地，导致上诉人未按时交纳承包费，并非上诉人的过错，在原审诉讼期间上诉人经翁长军调解并承诺付清承包费继续承包土地，被上诉人也收取了承包费，不存在上诉人拖欠承包费，一审法院认定2020年10月4日之前未交承包费，解除合同的条件成就，被上诉人以合同约定有权解除合同，但又认定2020年10月4日交纳了2017年7月至2020年7月的承包费，其认定前后矛盾，不符合解除土地承包合同的条件，原审法院依法驳回上诉人的诉讼请求，却支持被上诉人的诉讼请求错误。2、上诉人承包的土地是自费由任庄湾取土垫平，由上诉人作为场院使用。上诉人承包土地后，租赁了挖掘机等设备在任庄湾取土及在别处取土将该承包的土地垫平，支出机械设备租赁费约1.5万元，原审法院在没有考虑上诉人利益的情况下解除承包合同，严重损害了上诉人的合法权益。二、原审法院根据《中华人民共和国合同法》第九十条认定上诉人与被上诉人签订的土地承包合同无效明显错误。综上，原审判决认定事实错误，适用法律不当，请求二审法院撤销原判，支持上诉人的上诉请求。平原县张华镇李当村民委员会辩称，2017年7月村委会和上诉人签订的土地承包合同是双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。合同一经签订，双方均应完全履行合同。村委会将土地交给上诉人经营，上诉人应当依法依约定交纳承包费，但上诉人违反合同约定，合同约定的解除合同条件成就，村委会于2020年5月16日向上诉人送达解除合同通知书，符合合同与法律规定，一审判决支持村委会的诉讼请求，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确。上诉人的上诉事实和理由不成立，要求依法驳回上诉，维持原判。平原县张华镇李当村民委员会向一审法院起诉请求：要求法院依法判令解除原、被告之间的土地承包合同；责令被告立即支付所欠土地承包费1500元；责令被告承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2017年7月份，张华镇李当村一组（甲方）与任吉群（乙方、承包户）签订《土地承包合同》，合同约定：甲方将村后、任庄湾东、任吉群房西面积约2.2亩土地发包给乙方，承包期限为15年（2017年7月20日至2032年7月20日）；乙方自愿承包，按甲方要求于每年7月19日前交足承包费500元，取得土地使用权，过期等于自动放弃承包权。合同经平原县张华镇中心社区李当居民小组签章、代表人庞玉廷签章、任吉群签字确认。合同签订后，任吉群实际经营土地至今，任吉群一直未交纳过承包费。2020年5月16日李当村委会商议并决议，将任吉群上述2.2亩承包地收回集体，使用权归集体所有，当天由李成木、李成泉代表村委会向任吉群送达了书面解除土地承包合同通知，此时任吉群已经种植了玉米。后李当村委会又口头通知任吉群退出土地、不要收割玉米，任吉群仍将玉米收回。在诉讼过程中，任吉群于2020年10月4日交纳了该土地2017年7月至2020年7月的承包费1500元。另，2017年元月6号李学荣作为收款人为任吉群出具收到条“任吉群任庄湾西承包地块承包费和湾补三年承包费1900元整，其中承包地1000元，湾500元、补300元。”一审法院认为，《中华人民共和国合同法》第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护”，第九十条第二款“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同”，第九十六条第一款“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力”。本案中，李当村委会和任吉群于2017年7月签订的《土地承包合同》是双方当事人真实意思表示，不违反法律法规的规定，合法有效。李当村委会已交付土地供任吉群经营，任吉群应当按照合同约定交纳承包费。任吉群在2020年10月4日前一直没有交纳承包费，解除合同的条件成就，李当村委会依合同约定有权解除合同，于2020年5月16日向任吉群送达解除合同通知书，任吉群收到解除合同的通知后，并未向人民法院请求确认解除合同的效力。李当村委会请求解除涉案土地承包合同的理由成立，一审法院依法予以支持。关于任吉群于2020年10月4日交纳该土地承包费1500元所涉及的时间段问题，虽任吉群辩称2017年元月6日交纳的“湾500元”是涉案承包地块2017-2018年的承包金，该时间早于涉案承包合同的签订时间达半年之久，在2017年7月签订的《土地承包合同》内容中得不到体现，且任吉群提供的收款收据上明确标明2020年10月4日交纳的1500元为“17年7月-20年7月”，故任吉群的主张依据不足，一审法院不予认可。任吉群于2020年10月4日交纳的土地承包费1500元应为涉案地块2017年7月至2020年7月的承包金。因任吉群已交纳了所欠的土地承包费，故对李当村委会有关土地承包费的主张，一审法院不再处理。判决：一、平原县张华镇李当村委会（时名平原县张华镇中心社区李当居民小组）与任吉群2017年7月份签订的《土地承包合同》解除；二、驳回平原县张华镇李当村委会的其他诉讼请求。案件受理费50元减半收取25元，由任吉群负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案当事人争议的焦点问题是：一审判决上诉人任吉群与被上诉人平原县张华镇李当村委会2017年7月签订的《农村土地承包合同》解除是否正确、有无依据。关于这一焦点问题，合同系基于双方真实的意思表示签订，对双方均具有约束力。上诉人任吉群与被上诉人平原县张华镇李当村委会均应按照合同的约定履行相关义务。上诉人任吉群与被上诉人平原县张华镇李当村委会签订的《农村土地承包合同》中第二条约定：“乙方自愿承包，按甲方要求于每年7月19日前交足承包费500元，取得土地使用权，过期等于自动放弃承包权”。任吉群认可自己没有于每年7月19日前交足承包费，其系2020年10月补交承包费。任吉群逾期履行交纳承包费的合同义务，已构成根本违约，一审判决解除合同有事实和法律依据，并无不当。任吉群辩称因为村里没有给其增加承包地，不是拒绝交纳承包费的法定理由，其该项辩称不能成立。综上所述，任吉群的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人任吉群负担。本判决为终审判决。审判长 姜 南审判员 王晓丽审判员 马丽华二〇二〇年十二月二十一日法官助理郝洪丽书记员于文平