江苏省扬中市人民法院刑 事 判 决 书(2020)苏1182刑初271号公诉机关江苏省扬中市人民检察院。被告人蔡某，男，1976年9月1日出生，汉族，居民身份证号码×××0031，原系丹阳市公安局开发区派出所所长，住丹阳市。因本案于2020年7月27日被留置，同年8月19日被刑事拘留，同年8月27日被逮捕。现羁押于扬中市看守所。辩护人袁芸，江苏恒闻律师事务所律师。扬中市人民检察院以扬检二部刑诉〔2020〕25号起诉书指控被告人蔡某犯受贿罪、侵犯公民个人信息罪，于2020年9月25日向本院提起公诉。经江苏省镇江市中级人民法院指定管辖，本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。扬中市人民检察院指派检察员包信东出庭支持公诉。被告人蔡某及其辩护人袁芸到庭参加诉讼。现已审理终结。扬中市人民检察院指控称：一、受贿2010年至2020年，被告人蔡某在担任丹阳市公安局埤城派出所所长、开发区派出所所长期间，利用自身职务便利，在警情处置、矛盾协调、场所和行业管理等方面，为丹阳市壹键联游艺网吧实际负责人庄某、江苏通达再生资源有限公司埤城经营部负责人邹文某、丹阳市丰佳投资发展有限公司实际控制人管某甲（已判刑）、丹阳市金鑫房地产开发有限公司董事长王建某、丹阳市吾悦广场总经理陈志某、丹阳市澳林机械有限公司法定代表人朱军某、丹阳温州商会会长洪作某等7人谋取利益，收受上述人员所送的港币、人民币、购物卡，共计折合人民币224056元。二、侵犯公民个人信息2016年11月14日，被告人蔡某在担任丹阳市公安局开发区派出所所长期间，接受管某甲的请托，违规使用公安机关查询平台帮助查询许某的住宿信息，导致许某被管某甲指使的人员非法拘禁，并被强迫签订工程转让协议。2019年8月24日，扬中市公安局在办理管某甲涉黑专案中对该案立案侦查。为证明上述事实，公诉机关向本院移送了干部任免审批表、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人蔡某的行为构成受贿罪、侵犯公民个人信息罪，应予追究刑事责任。数罪并罚，建议执行有期徒刑二年三个月，罚金人民币102000元。被告人蔡某对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，且签署了认罪认罚具结书。被告人蔡某的辩护人提出被告人蔡某具有从轻、减轻处罚的量刑情节，且收受庄某财物的行为与职务无关，不应计算受贿数额，建议对其适用缓刑。经审理查明：一、受贿被告人蔡某于2010年至2020年间，历任丹阳市公安局埤城派出所所长、开发区派出所所长，其利用自身职务上的便利，在警情处置、纠纷调解、场所和行业管理等方面，为庄某、邹文某、管某甲等7人谋取利益，收受财物共计折合人民币224056元。具体事实分述如下：1.2010年至2018年，被告人蔡某为庄某在开设网吧过程中提供关照，先后8次收受庄某购物卡12000元、现金人民币15000元，共计折合人民币27000元。2.2010年至2015年，被告人蔡某为邹文某在经营废旧金属回收的特种行业过程中提供关照，先后6次收受邹文某现金人民币24000元。3.2015年下半年至2019年春节，被告人蔡某为管某甲在开设小额贷款公司过程中提供关照，收受管某甲港币100000元。后蔡某将港币100000元兑换成人民币80056元。4.2016年春节前至2017年春节前，被告人蔡某为王建某在开发房产过程中化解各类矛盾纠纷提供关照和帮助，先后2次收受王建某现金人民币40000元。5.2016年至2020年，被告人蔡某为陈志某在丹阳吾悦广场开业、运营期间提供安保、化解矛盾等支持与帮助，先后9次收受陈志某购物卡18000元。6.2016年春节至2018年春节，被告人蔡某先后3次收受辖区企业负责人朱军某购物卡15000元。7.2018年春节前的一天，被告人蔡某为丹阳市开发区辖区内温州商会在警情处置、案件查办等方面提供关照，收受商会负责人洪作某现金人民币20000元。被告人蔡某在留置期间主动如实供述了办案机关尚未掌握的上述受贿犯罪事实，并退出违法所得人民币224056元。上述事实，被告人蔡某在开庭审理过程中无异议，且有证人庄某、邹文某、管某甲、王建某、陈志某、朱军某、洪作某等人的证言，户籍资料，立案决定书，干部任免审批表，职务任免文件，外汇兑换单，企业工商登记资料等证据予以证实，足以认定。二、侵犯公民个人信息2016年11月14日，被告人蔡某在担任丹阳市公安局开发区派出所所长期间，接受管某甲的请托，违规使用公安机关查询平台帮助查询通州建筑安装工程总公司项目经理许某的住宿信息，导致许某被管某甲指使的人员非法拘禁，并被强迫签订工程转让协议。2019年8月24日，扬中市公安局在侦办管某甲涉黑社会性质组织犯罪一案中对许某被非法拘禁案立案侦查。2020年5月，被告人蔡某主动向丹阳市公安局局长汇报了其违规帮助管某甲查询许某住宿信息的事实。上述事实，被告人蔡某在开庭审理过程中无异议，且有被害人许某的陈述，证人眭某、管某甲、管某乙、吴某等人的证言，立案决定书等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人蔡某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人蔡某违反国家有关规定，向他人提供公民个人信息被他人用于犯罪，情节严重，其行为构成侵犯公民个人信息罪。扬中市人民检察院指控被告人蔡某犯受贿罪、侵犯公民个人信息罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。被告人蔡某在判决宣告以前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人蔡某主动向所在单位如实供述了侵犯公民个人信息的犯罪事实，在留置期间主动如实供述了办案机关尚未掌握的受贿犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人蔡某认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人蔡某退清了违法所得，可以酌定从轻处罚。对于被告人蔡某的辩护人提出的被告人蔡某收受庄某财物的行为不应计算受贿数额的辩护意见，经查，被告人蔡某利用职务上的便利为庄某开设网吧提供关照，多次收受庄某财物，依法应当认定为受贿行为。辩护人的上述辩护意见，与事实不符，于法无据，故本院不予采纳。对于被告人蔡某的辩护人提出的被告人蔡某可以适用缓刑的辩护意见，经查，根据被告人蔡某的犯罪情节及本案的犯罪性质、社会危害等情况，不符合适用缓刑的条件。故本院对该辩护意见不予采纳。对于被告人蔡某的辩护人提出的被告人蔡某具有从轻、减轻处罚情节的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项、第二款、第二百五十三条之一第一款、第六十九条第一、三款、第六十七条第一、二款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第五条第一款第(一)项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告人蔡某犯受贿罪，判处有期徒刑二年，罚金人民币十万元；犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑八个月，罚金人民币二千元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年三个月，罚金人民币十万二千元(刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即从2020年7月27日起至2022年10月26日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）。二、对被告人蔡某退出的违法所得人民币224056元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱晓军审 判 员  施桂芳人民陪审员  赵晓美二〇二〇年十二月十日法官 助理  王 辉书 记 员  郭译繁