甘肃省渭源县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）甘1123行初63号 原告岷某1，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA73EWXQ9E。 经营者朱玉兵。 原告岷县燕子水果批发店，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA71TN853D。 经营者刘某。 原告岷县嫣然水果批发店，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码：92621126MA7491A84B。 经营者张晓娟。 原告岷县绪民水果批发部，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA72WR894C。 经营者马永平。 原告岷某2，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA73WKA21E。 经营者徐金瑞。 原告岷县唐旭芳水果批发店，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA74ROL12B。 经营者唐旭芳。 原告岷某3，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA724T926E。 经营者杨红霞。 原告岷县梅洁调料经营部，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA72KM7EXN。 经营者乔某。 原告岷某4，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA73MQ7WXW。 经营者白良霞。 原告岷县马卫军水果蔬菜店，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA73971X70。 经营者马卫军。 原告岷某5，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA72HCEW8B。 经营者王六母。 原告岷县李真源果蔬批发部，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA74J5BJ64。 经营者李真源。 原告岷县李银安水果批发店所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA72KM7EXN。 经营者陈玉娥。 原告李某1，住岷县。 原告岷县李碧峰水果批发部所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA71UTL74B。 经营者李碧峰。 原告岷县老包瓜果批发部，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，所在地统一社会信用代码92621126MA71PUGJ6E。 经营者包某。 原告岷某6，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA73EWXQ9E。 经营者王全飞。 原告岷县红红果果水果批发店，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA74ROKFOX。 经营者周碧红。 原告岷县兵兵果蔬批发部，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA73EWXQ9E。 经营者杨富强。 原告岷县包玉巧水果批发店，所在地岷县岷阳镇启明蔬菜批发市场，统一社会信用代码92621126MA73MQ7WXW。 经营者包玉巧。 诉讼代表人刘某、乔某、包某。 上述原告共同委托代理人巴某，甘肃佳运律师事务所律师。 被告岷某7，所在地岷县岷阳镇，统一社会信用代码11621126MBIA92137B。 负责人李某2。 岷某1等二十名原告要求被告岷某7政府信息公开，于2020年10月13日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2020年10月15日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月26日、2020年12月23日两次公开开庭审理了本案。原告的诉讼代表人刘某、乔某、包某，委托诉讼代理人巴某，被告的行政机关负责人李某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岷某1等二十名原告诉称，原告等承租岷县锦浩农贸有限责任公司出租的蔬菜批发市场的摊位从事蔬菜、水果的批发与零售生意。2019年12月7日，岷县岷阳镇启明路水果蔬菜批发市场内失火，引燃原告等人的摊位，造成了巨大的经济损失，为了解事实真相，原告于2020年8月9日向被告申请公开相关信息，但被告在收到申请书后并未向原告公开信息。现要求判决被告履行特定法定职责，依法公开岷县锦浩农贸有限责任公司承建的蔬菜批发市场消防竣工验收、消防设施配备、该市场历年消防检查的所有相关信息，并承担诉讼费用。 原告向本院提交了以下证据、依据：火灾事故认定书、申请书、顺丰速运客户存根，证明：火灾发生对原告等人造成经济损失，原告向被告提出依法公开岷县锦浩农贸有限责任公司承建的蔬菜批发市场消防竣工验收、消防设施配备、该市场历年消防检查的所有相关信息的申请，被告在收到后并未公开信息的事实。经质证，被告无异议，本院对上述证据予以认定。 被告岷某7辩称，火灾发生后，受灾群众于2019年12月7日、18日、30日向县政府集体上访，要求说明消防许可和消防设施、扑救火灾等情况。岷县县委、县政府高度重视，多次组织相关单位进行答复，我大队也多次进行过答复。2020年8月10日收到原告的申请后，我大队又口头向当事人答复，并就原告申请的其他政府信息公开内容，组织安排查阅《建设工程消防检查管理规定》、《建筑设计防火规范》等相关规定。2020年10月28日，我大队再次以书面形式向原告答复。请求驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据、依据： 岷县信访局情况说明及人民群众来访登记册、关于启明路水果蔬菜批发市场消防相关事宜的答复书、《建设工程消防监督管理规定》（公安部第119号令）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）、李某2任职文件、启明路蔬菜批发市场彩钢板房整改情况说明、“双随机一公开”检查信息、启明路蔬菜批发市场配置灭火器照片、现场答复视频。证明其已多次向原告进行信息答复的事实。经质证，原告认为答复书部分内容与事实不符，对其余证据无异议。本院对上述证据的真实性予以认定。 经审理查明，原告等承租岷县锦浩农贸有限责任公司出租的蔬菜批发市场的摊位从事蔬菜、水果的批发与零售生意。2019年12月7日6时48分许，周伯科蔬菜瓜果批发店合伙人刘玉红将两个未熄灭的火盆放至1号商铺苹果堆处，引燃包裹苹果堆的棉被等可燃物蔓延成灾，火灾过火面积约1500平方米，烧毁市场内部分商铺、货物及13辆车，3人受伤，直接财产损失为9527350元。事故发生后，原告等人于2019年12月7日、12月8日、12月30日多次去岷县政府集体上访，提出：1。对烧毁的财物要求尽快赔偿；2.要求政府制定新的蔬菜市场；3.要求说明消防许可和消防设施，扑救火灾等情况。岷县县委、县政府组织带领相关部门工作人员在现场进行善后处理，同时接待答复群众，岷县信访局组织衔接县应急管理局、县消防大队、县综合执法局等单位部门负责人以各自职能对群众提出的问题进行深入详实的解释答复。原告于2020年8月9日向被告提出公开岷县锦浩农贸有限责任公司承建的蔬菜批发市场消防竣工验收、消防设施配备、该市场历年消防检查的所有相关信息的申请，被告于2020年8月10日收到申请书并就要求事项进行了口头答复。原告于2020年10月13日向法院提起要求政府信息公开的行政诉讼。本院于2020年10月15日向被告送达了相关法律文书。在审理期间，被告于2020年10月28日就原告申请事项逐一作出《关于启明路水果蔬菜批发市场消防相关事宜的书面答复书》并向部分原告答复送达。 本院认为,《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条规定：“除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。原告提出申请信息公开，符合以上规定。但原告申请后，被告已公开并口头答复。本案在审理中，被告又进行了书面答复，大部分原告在起诉前已知晓申请公开的信息内容，诉中被告就公开信息事项书面答复，履行了公开信息的义务。原告在同一市场内，完全可以知晓。依照《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（七）、（八）项的规定，判决如下： 驳回原告岷某1、岷县燕子水果批发店、岷县嫣然水果批发店、岷县绪民水果批发部、岷某2、岷县唐旭芳水果批发店、岷某3、岷县梅洁调料经营部、岷某4、岷县马卫军水果蔬菜店、岷某5、岷县李真源果蔬批发部、岷县李银安水果批发店、岷县老包瓜果批发部、李某1、岷县李碧峰水果批发部、岷某6、岷县红红果果水果批发店、岷县兵兵果蔬批发部、岷县包玉巧水果批发店的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省定西市中级人民法院。 审 判 长  张渭平 审 判 员  王 鹤 人民陪审员  李和平 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  李 艳