贵州省遵义市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔03民终7428号上诉人（原审原告）：贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿。住所地：桐梓县大河镇向阳村。法定代表人：段昌俊，公司董事长。委托诉讼代理人：洪杭燕，贵州名城（桐梓）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：罗运乾，男，汉族，1974年9月18日出生，住贵州省桐梓县。上诉人贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿（以下简称“耀辉矿业”）因与被上诉人罗运乾劳动争议纠纷一案，不服贵州省桐梓县人民法院（2020）黔0322民初4916号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月12日立案受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。耀辉矿业上诉请求：1.撤销原判，改判支持耀辉矿业的诉讼请求；2.本案一、二审诉讼费由罗运乾承担。事实及理由：1.耀辉矿业因国家政策性原因于2019年7月停产，此后罗运乾就未在耀辉矿业工作，故双方的劳动关系在2019年7月就已终止，而非解除，故不应支付经济补偿金；2.解除劳动关系的经济补偿金应以解除劳动关系前12个月的平均工资计算，原判按照最低工资标准支持了停产期间的工资，则其解除劳动关系前12个月的平均工资也应按照最低工资标准进行计算；3.仲裁裁决支持罗运乾停产期间的生活费12889.04元，其未起诉，原审判决耀辉矿业支付停产期间的生活费16066.30元违反仲裁规则；4.耀辉矿业不应支付离岗体检费、交通费。罗运乾二审未作答辩。耀辉矿业向原审法院起诉请求：1.判决耀辉矿业、罗运乾的劳动关系已于2019年7月解除；2.判决耀辉矿业不支付罗运乾停产期间的基本生活费、经济补偿金、体检费、交通费；2.本案的诉讼费用全部由罗运乾承担。原审法院认定事实：2013年2月22日，罗运乾到耀辉矿业大河煤矿从事掘进工作，劳动报酬为计件工资。双方最后一次签订劳动合同的期限为2018年1月1日至2018年12月13日止，2019年1月至2019年6月期间，罗运乾为耀辉矿业提供了6个月的劳动。2019年7月开始，大河煤矿因国家政策性原因停产。2020年4月17日，罗运乾自行在桐梓县人民医院进行离岗体检，结论为：目前未发现疑似尘肺病及尘肺作业职业禁忌症（1）作业时定期进行职业健康体检（一年）；（2）作业时做好个人相关防护。罗运乾支付离岗体检费200元，耀辉矿业当庭表示认可罗运乾的此次离岗体检行为。2020年5月12日，罗运乾以耀辉矿业未按时足额支付劳动报酬为由向桐梓县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，提出解除双方间劳动关系。该仲裁委于2020年7月31日作出贵桐劳人仲裁字（2020）第195号《仲裁裁决书》，裁决双方于2020年5月12日解除劳动关系，耀辉矿业支付罗运乾解除劳动关系经济补偿金42944.55元，2019年5月、6月工资4650.04元、2019年7月16日至2020年5月7日停产期间基本生活费12889.04元、体检费200元、交通费50元，共计60733.63元。耀辉矿业不服该裁决结果，诉至原审法院。罗运乾在2018年7月至2019年6月期间平均工资为5359.81元。其中2019年5月、6月的工资为7150.04元，耀辉矿业已支付2500元，尚欠4650.04元。上述仲裁裁决书裁决耀辉矿业向罗运乾支付尚欠的工资4650.04元，耀辉矿业对此无异议，予以确认。原审法院认为：罗运乾在耀辉矿业处工作，双方建立合法的劳动关系，双方各自的权利受法律保护。罗运乾因耀辉矿业未足额支付劳动报酬为由申请解除劳动关系，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，罗运乾的主张合法，有权解除与耀辉矿业的劳动关系，又根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（一）项的规定，双方解除劳动关系时耀辉矿业应当支付罗运乾经济补偿金。关于解除劳动关系的具体时间，耀辉矿业主张2019年7月解除，但未能提供罗运乾主动离职的书面申请或双方协商解除劳动关系的证据佐证。耀辉矿业因政策原因停产，罗运乾非因个人原因不能提供劳动，虽然双方签订劳动合同的最后期限为2018年1月1日至2018年12月31日，但2019年开始后耀辉矿业并未主动解除与罗运乾的劳动关系，而继续由罗运乾提供劳动，耀辉矿业继续发放工资，说明耀辉矿业认可双方的事实劳动关系，故双方的劳动关系具有连续性。耀辉矿业认可罗运乾自行在医院进行的离岗前职业健康检查，根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条的规定，罗运乾的检查费用200元由用人单位承担，同时对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。原审法院认定双方在此期间仍具有劳动关系。直至罗运乾向劳动人事争议仲裁委员会申请解除劳动关系，双方发生劳动争议，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（一）项的规定，结合罗运乾申请劳动仲裁的事由，原审法院认定双方发生劳动争议的2020年5月12日为双方解除劳动关系的时间。关于解除劳动关系的经济补偿，罗运乾在耀辉矿业处工作并建立劳动关系的时间为7年零3个月，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定，耀辉矿业应当支付罗运乾7.5个月平均工资的经济补偿，结合查明的罗运乾12个月平均工资为5359.81元的事实，耀辉矿业应当支付罗运乾解除劳动关系的经济补偿40198.58元。关于罗运乾停产期间的基本生活费，根据劳动部《关于贯彻执行若干问题的意见》第58条的规定，耀辉矿业应当支付罗运乾停产期间的基本生活费。对于劳动者因企业停产而停工待岗期间的月工资：一个工资周期内的，按停产前的月工资认定；超过一个工资周期的，有约定的按约定认定；没有约定但又有实际发放标准的，按实际发放标准认定；没有约定也无实际发放标准的，按最低工资标准认定。故罗运乾作为待工人员，应由耀辉矿业依据当地政府的有关规定支付其生活费。结合桐梓县2017年7月1日至2019年12月1日期间的最低工资标准为1570元、2019年12月1日至今的最低工资标准为1670元的实际，以及罗运乾的仲裁申请，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第四十九条的规定，耀辉矿业应支付罗运乾的基本生活费为16066.30元（1570元/月×4.5个月+1670元/月×5.39个月）。仲裁裁决中按照《关于贯彻执行若干问题的意见》第59条的规定计算，但该条确定的标准仅系针对病假工资或疾病救济费，而非停产后的基本生活保障，故对该裁决结果予以纠正。关于耀辉矿业主张不支付交通费，仲裁裁决酌情支持的50元，具有合理性，原审法院予以确认。因此，耀辉矿业应支付罗运乾的各项费用为：解除劳动关系的经济补偿金40198.58元、停产期间基本生活保障16066.30元、2019年5月、6月未付工资4650.04元、体检费200元、交通费50元，共计61164.92元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第四十九条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条，《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第（一）项之规定，判决：一、贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿与罗运乾于2020年5月12日解除劳动关系；二、贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿于本判决生效后十五日内支付罗运乾解除劳动关系的经济补偿金、停产期间基本生活保障、2019年5月及6月未付工资、体检费、交通费，共计61164.92元；三、驳回贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿的其他诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿负担。本院二审期间，双方当事人均未提交新证据。本院经审理查明的事实与原审认定事实一致。本院认为，罗运乾与耀辉矿业的劳动合同虽于2018年12月31日到期，但2019年罗运乾仍继续为耀辉矿业提供劳动，耀辉矿业也为其发放工资，应视为双方的劳动关系一直持续。耀辉矿业主张双方劳动关系因耀辉矿业于2019年7月停产而终止，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定：有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形，耀辉矿业并未举证证明本案具有前述规定的情形，故对耀辉矿业上诉所持双方劳动关系因其于2019年7月停产而终止的理由不能成立，本院不予采纳。关于经济补偿金的计算标准问题。本案中，耀辉矿业于2019年7月停产，2019年7月以后，罗运乾未在耀辉矿业处领取过工资，原审法院按照2018年7月至2019年6月期间的平均工资计算经济补偿金并无不妥。桐梓县劳动争议仲裁委作出仲裁裁决书裁决耀辉矿业向罗运乾支付2019年7月16日至2020年5月7日停产期间基本生活费12889.04元，罗运乾未提起诉讼，应认定为其认可该数额，原审判决在罗运乾未起诉的情况下，判决由耀辉矿业支付罗运乾停产期间基本生活保障16066.30元不当，本院予以纠正。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十五条规定，职工离岗时的职业健康检查费用由用人单位承担，原审判决由耀辉矿业承担罗运乾的检查费并无不当。对于交通费，仲裁裁决酌情支持50元，具有合理性，原审法院予以确认并无不当。综上，耀辉矿业的上诉请求部分成立，本院予以支持。原审判决部分不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持贵州省桐梓县人民法院（2020）黔0322民初4916号民事判决第一项；二、撤销贵州省桐梓县人民法院（2020）黔0322民初4916号民事判决第二项、第三项；三、贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿于本判决生效后十五日内支付罗运乾解除劳动关系的经济补偿金、停产期间基本生活保障、2019年5月及6月未付工资、体检费、交通费，共计57987.66元；四、驳回贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5元，二审案件受理费10元，共计15元，由贵州耀辉矿业发展有限公司桐梓县大河镇大河煤矿负担。本判决为终审判决。审判长  周亚琼审判员  何 容审判员  刘娟娟二〇二〇年十二月十六日法官助理朱桃书记员田林