河南省南乐县人民法院行 政 判 决 书（2020）豫0923行初48号原告：任永飞，男，1985年10月2日生，汉族，住河北省魏县。委托诉讼代理人：郭晓剑，河北浩博律师事务所律师。被告：南乐县公安局，住址南乐县兴华路西段，统一社会信用代码：114109230056413170。法定代表人：杨文峰，该局局长。诉讼负责人：赵忠波，该局党委委员、副局长。委托诉讼代理人：武宇航，男，1985年4月21日出生，汉族，住河南省南乐县，系该局南乐县公安局元村派出民警。委托诉讼代理人：仝胜磊，男，1974年1月5日出生，汉族，住河南省南乐县，系南乐县公安局法制室民警。被告：南乐县人民政府，地址南乐县政和路**，统一社会信用代码114109230056413763。法定代表人：曹拥军，县长。委托诉讼代理人：朱性东，南乐县政府办公室工作人员。委托诉讼代理人：徐剑锋，河南长庚律师事务所律师。原告任永飞不服被告南乐县公安局治安处罚决定及被告南乐县人民政府行政复议决定，于2020年11月26日向本院提起行政诉讼。本院于2020年11月26日立案后，于2020年11月30日向二被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月17日公开开庭审理了本案。原告任永飞，被告南乐县公安局的诉讼负责人赵忠波、委托诉讼代理人武宇航、仝胜磊，被告南乐县人民政府委托诉讼代理人朱性东、徐剑锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告南乐县公安局于2020年8月26日作出乐公（元）行罚决字〔2020〕275号行政处罚决定书，查明2020年7月12日下午16时许，在南乐县元村镇好易购购物广场门口，违法行为人任永飞因停车与王丽如发生争吵，任永飞与王丽如互相殴打，造成王丽如受伤。经南乐县公安局物证室鉴定：王丽如体表挫伤评定为轻微伤。认定任永飞的违法行为为一般。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，决定对任永飞以殴打他人行政拘留五日，并处罚款贰佰元。原告任永飞不服，向被告南乐县人民政府申请行政复议，被告南乐县人民政府于2020年10月30日作出乐政复决〔2020〕4号行政复议决定书，被告南乐县人民政府复议后认为，任永飞、王丽如系互相殴打，双方均有过错，伤害结果较轻，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，被申请人作出的乐公（元）刑罚决字［2020］275号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，决定：维持南乐县公安局作出的乐公（元）刑罚决字［2020］275号行政处罚决定书。（简要写明复议决定的处理结果）。原告任永飞诉称，1、请求撤销被告南乐县人民政府乐政复决【2020】4号行政复议决定书及被告南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字（2020）275号行政处罚决定书；2、本案的诉讼费用由二被告承担。事实和理由：原告于2020年7月12日下午在南乐县元村乡好易购广场门口，因停车事宜遭到王丽如的殴打，原告出于人性本能的反映采取防卫措施，该防卫措施在必要限度范围内，双方互殴的同时双方均造成一定程度的伤害；本次事件的发生，原告认为：本案是由王丽如主动引起的，具有重大过错，应当承担全部法律责任。南乐县公安局元村派出所出警后严重违反法定程序，没有做到公平、公正、秉公执法，不作为或乱作为，疑似帮助毁灭证据，违法使用刑具，第一次传唤时间约30个小时左右。被告南乐县公安局在没有任何上级主管部门的审批手续的情况下超期羁押（申请人带有刑具），其行为严重违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款规定：需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。原告因受伤治疗出院后向被告二要求申请伤情鉴定，被告南乐县公安局拒不受理，其行为给原告造成极大的身心伤害和财产损失。被告南乐县人民政府在复议中没有依据实事求是，依法调查，公平公正处理复议案件。因此，原告根据相关法律、法规的规定，特向贵提起行政诉讼，望依法裁决，让人民群众在每个司法案件中都能感受到公平、正义。被告南乐县公安局辩称，一、被告南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字［2020］275号行政处罚决定书事实清楚。2020年7月12日16时许，在南乐县元村镇好易购购物广场门口，任永飞将车停在王丽如的摊位前面，王丽如因任永飞的车挡住王丽如的摊位影响其生意，王丽如便要求任永飞将车挪走，任永飞称自己正在修车，会稍后挪车，但一直未将车挪开。据此，王丽如与任永飞发生争执，在争执过程中，任永飞站在副驾驶位置，当时车门开着，王丽如用手将车门关住时碰到任永飞，任永飞便用手推王丽如，王丽如拿起凳子朝任永飞身上摔了一下，接着任永飞用脚跺王丽如，并用拳头殴打王丽如，造成王丽如受伤，经南乐县公安局物证鉴定室鉴定：王丽如体表挫伤评定为轻微伤。二、被告南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字［2020］275号行政处罚决定书证据充分，程序合法，处罚适当，且定性准确。被告南乐县公安局于2020年7月12日受理为治安案件调查，在调查期间，依法调取了当时的监控录像并刻录光盘。调查结束后经过集体研究，根据《公安机关执行治安管理处罚法解释》，一致认为任永飞与王丽如的行为为互相殴打，任永飞的行为不是防卫行为。2020年8月10日，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条之规定对任永飞传唤，任永飞于2020年8月10日12时30分到达元村派出所，任永飞到案后，被告南乐县公安局准备依法对任永飞进行处罚。同日根据当时疫情期间规定，对任永飞进行核酸检测，于2020年8月10日到濮阳市公安医院对任永飞进行核酸检测，在等待核酸检测结果期间，根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条之规定，对任永飞使用警械（手铐）进行看管。同日被告南乐县公安局依法将王丽如伤情鉴定文书复印件送达任永飞，任永飞得知王丽如做伤情鉴定后，称自己也要申请伤情鉴定。经过集体研究，为保证任永飞的合法权利，决定暂不对任永飞进行处罚，并委托南乐县公安局物证鉴定室对任永飞的伤情进行鉴定，后因任永飞所提供的病历及检查结果不具备鉴定条件，于2020年8月24日收到南乐县公安局物证鉴定室《不受理委托鉴定告知书》。后于2020年8月26日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人任永飞的殴打他人行为，作出行政拘留五日，并处罚款贰佰元的处罚。于2020年8月27日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人王丽如殴打他人的行为，作出罚款叁佰元的处罚。2020年8月27日将对任永飞作出的处罚决定送达王丽如，2020年8月28日将对王丽如作出的处罚决定送达任永飞。综上所述，被告南乐县公安局所作出的乐公（元）行罚决字［2020］275号行政处罚决定书认定事实清楚、定性准确、办案程序合法、事实清楚、证据确凿充分、适用法律正确、量罚适当。恳请南乐县人民法院维持被告南乐县公安局作出的处罚决定。被告南乐县人民政府辩称，一、南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书认定事实清楚。2020年7月12日，原告在南乐县元村镇好易购广场门口，因停车与王丽如发生争执，后双方互相殴打。经鉴定，王丽如体表挫伤评定为轻微伤。原告任永飞提供的病历及检查结果不具备鉴定条件。南乐县公安局根据调取的监控录像、讯问笔录等证据材料，在查明事实后，作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书认定事实清楚。二、南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书法律适用正确、程序合法。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。原告因琐事殴打他人致轻微伤，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定。南乐县公安局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书法律适用正确。南乐县公安局在接到报案后，及时指派警察到达案发现场，调取了监控录像，讯问违法行为人并制作了讯问笔录，对受害人伤情进行了鉴定，向原告送达了行政处罚告知书，经集体讨论决定后作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书程序合法。三、南乐县人民政府作出的乐政复决［2020］4号行政复议决定书法律适用正确、程序合法。原告因不服南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书，于2020年8月31日向被告南乐县人民政府申请行政复议，请求撤销南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书。被告南乐县人民政府于2020年9月1日受理后，向南乐县公安局送达了行政复议答复通知书。南乐公安局在答复期内向南乐县人民政府提交了行政复议答复书及相关证据、依据材料。南乐县人民政府经书面审查，认为南乐县公安局在充分调查取证的基础上，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。南乐县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出了乐政复决［2020］4号行政复议决定书，法律适用正确，程序合法。综上所述，南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书认定事实清楚，法律适用正确，程序合法。南乐县人民政府作出的乐政复决［2020］4号行政复议决定书法律适用正确、程序合法。应依法驳回原告的诉讼请求。被告南乐县公安局向本院提交了证明原行政行为合法性的以下证据、依据：1．南乐县公安局制作的“南乐县王丽如、任永飞殴打他人案行政处罚卷宗”一册，主要证据材料有乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书，受案回执，传唤证，延长询问查证时间记录表、审批表，询问笔录，现场方位示意图，鉴定文书及送达回证，不受理委托鉴定告知书，视频监控光盘及试听资料制作说明，行政处罚告知笔录及送达回执，行政拘留执行回执，罚没款统一票据，警官证复印件，行政处罚复核审批表；2．法律依据：《中华人民共和国和治安管理处罚法》第四十三条、第九十四条，《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条，《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》第四十条，《公安机关执行治安管理处罚法解释》第一条。证明南乐县公安局作出的行政处罚决定书事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法。被告南乐县人民政府向本院提交了证明复议程序合法性的以下证据、依据：1．南乐县公安局行政处罚决定书一份，复议申请书一份，任永飞复议申请时提交的照片3张，南乐县公安局行政复议答复书一份，南乐县公安局行政处罚卷宗一本。该组证据证明县政府作出的行政复议决定书认定事实清楚证据确实充分。2．立案审批表一份，复议申请书一份，复议答复通知书及送达回证各一份，行政复议答复书一份，行政复议决定书及送达回证、邮寄送达查询单各一份。该组证据证明县政府作出的行政复议决定书程序合法。3．行政复议法第二十八条第一款第一项。证明县政府作出的行政复议决定书法律适用正确。原告向本院提交的证据有：1.3张照片，来源原告手机，照片是原告在元村派出所未投入使用的询问室拍的，2张带刑具照片拍摄于2020年8月10日晚上10-12点之间，受伤照片是在2020年7月12日在南乐县医院护士用原告的手机给拍的。2．原告与元村派出所民警杜一斌通话录音一段。证明杜一斌将手机里照片删了，说是公安内部检查删除了。3．原告与元村派出所所长通话录音一段，证明被告强制给原告戴手铐的录音。4．录音一段，证明元村派出所所长，在没有任何依据情况下向原告要8,000元，说是给对方，但是未提供对方入院证据。5．录音一段，证明2020年8月25日上午，元村派出所以欺骗形式骗我到派出所，没有使用传唤证。6．录音一段，证明2020年8月13日中午12点10分左右，杜一斌电话通知原告伤情鉴定做不成，说缺少资料，原告要求去濮阳做伤情鉴定，民警杜一斌只说向上级请示。7.2020年8月11日上午10点33分58秒，郭晓剑律师和元村派出所所长张泽斌的手机通话，证明被告拘禁原告时间超过30小时以上。经庭审质证，原告对被告南乐县公安局提供的证据和依据认为，1．对行政处罚决定书事实认定有异议，（1）．任永飞属于被动防卫状态，本案是由王丽如引起的，其应当承担法律责任，对原告的处罚较重，被告南乐县公安局没有公平公正客观处理。（2）．对受案回执，证明报案人是原告，原告处于该案件的弱势地位，为了保护自己的合法利益才报的案。（3）．对2020年8月10日作出的传唤证真实性合法性有异议，该传唤证的时间是南乐县公安局要求这样填的，不是原告的真实意思表示，南乐县公安局在2020年8月11日下午16时30分还在拘禁状态。（4）．对南乐县公安局2020年8月10日作出延长查证时间记录表不予认可。（5）．对南乐县公安局2020年8月25日传唤证质证意见同2020年8月10日传唤证意见相同。（6）．南乐县公安局2020年8月25日作出延长查证时间记录表质证意见同南乐县公安局2020年8月10日作出延长查证时间记录表相同。（7）．对南乐县公安局询问笔录的询问人员有异议，询问人武宇航在本案中只询问了一次，张泽斌在本案中没有询问过原告。（8）．王丽如的询问笔录与本案没有关联性。（9）．照片和现场图只能证明发生争议的地点，不能证明原告所停车辆的具体位置，原告的车辆在王丽如服装摊的西侧，有一定的距离，王丽如属于无理取闹。（10）．对鉴定文书的合法性、真实性、关联性有异议，公安局应当提供鉴定机构的资质和执照及鉴定人员的资格证书。（11）．关于南乐县公安局不受理委托鉴定告知书合法性有异议，案件的当事人有伤害就应当进行人体损伤鉴定，不需要什么具体条件。要求重新鉴定。（12）．对其他证据都是公安内部制作的，原告不予质证，该内部文件不足以证明南乐县公安局程序合法的事实。（13）对南乐县公安局提供的视频证据，关联性真实性有异议，首先视频没有连续性，是阶段性的，不排除有剪辑的可能性，恰恰证明原告所停车的位置没有在王丽如摊位的前方，恰恰证明在王丽如摊位的西侧，并保留了一定的距离。关于视频派出所在办案期间说是截取了长达30分钟的全过程录像视频，然而在本庭提交的视频跟原告在派出所期间观看的视频不是一个摄像头，原告要求被告提供从事发开始直至事态结束的全部视频。2．法律规定不是事实依据。被告南乐县人民政府对上述证据及法律依据无异议，证明了南乐县公安局作出的行政处罚决定书认定事实清楚，法律适用正确，程序合法。被告南乐县公安局针对原告的质证意见认为：1．对原告认为自己的行为是防卫行为与事实不符，在整个案件过程中原告和第三人王丽如双方均有过错，对原告量罚适当，原告不符合公安机关对部分违反治安行为实施处罚的指导意见有关规定，对《治安管理处罚法》第四十三条作出解释的情节较轻的规定。对原告处罚处以5日拘留并处以200元罚款是考虑到第三人也有过错。2．受案回执只是证明我们受理案件后，原告有知情权，并且电话通知我们已受理。3．传唤证都有原告签字确认，从到达时间和离开时间都有原告签字，都是原告真实意思表达，法律规定传唤时间一般不超过8小时，对可能进行拘留的不超过24小时，2020年8月11日和2020年8月25日对原告采取的书面传唤均未超过24小时，但均超过8个小时，被告依照规定对询问时间进行了延长，并有负责人进行审批。3．原告认为第三人王丽如证言对本案没有关联是严重错误的，受害人的陈述和质证与本案有严密的关联性。4．关于原告提出的鉴定文书后没有附鉴定机构的资质和鉴定人员的资格问题，按照卷宗装订标准并未要求附鉴定机构的资质和鉴定人员的资格，如果需要可将有关鉴定机关和有关鉴定人员的资质交法庭。5．关于是否受理和不予受理伤情鉴定告知书，有南乐县公安局物证室出具的法律文书。不符合受理的条件，如需要我们庭后物证室向法庭提交。不同意原告重新鉴定申请，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条第四款规定，违法嫌疑人对鉴定意见有异议的可以收到鉴定意见3日内提出鉴定申请，原告在收到鉴定意见3日内未提出书面重新鉴定，故不符合重新鉴定的条件。6．对视频资料调取当时现场视频监控后，视频资料制作说明，该说明中视频资料与原载体无异，并未对该视频资料进行修改剪短。对南乐县人民政府提交的证据，南乐县公安局无异议。原告认为：1．南乐县人民政府事实不清，引用的是公安局的答复。2．审理《行政复议答复书》应有2人，答复书上没有2人署名。3、南乐县人民政府没有认真仔细核查案件就给出书面复议决定书，没有客观公正的，没有按事实作出复议决定，原告不接受。对原告提交的证据，被告南乐县公安局认为，1．对原告提供的照片，前两张照片是原告自己拍的，这恰恰证明被告没有对原告进行拘禁，2020年8月10日被告对原告已核酸完成，进行执行拘留，而且在2020年8月10日传唤证期限内，对于原告受伤照片，不认可，对原告第一次询问笔录中，第4页倒数第三行有显示原告没有受到明显外伤。2．对原告提交的第二份证据，被告南乐县公安局认为该录音不能说明任何问题。被告南乐县人民政府认该证据与本案无关。3．对原告提交的第三份证据，被告南乐县公安局认为，该录音恰恰证明元村派出所所长依法办案，如果原告认为非法使用戒具可以到督察部门举报，该录音与本案行政处罚无关。被告南乐县人民政府认为该证据不能证明南乐县公安局作出处罚决定的程序违法。4．对原告提供的第四份证据，被告南乐县公安局认为，派出所所长以化解矛盾为前提，调解此案，该份录音与本案无关。被告南乐县人民政府认为，该证据与本案无关联。5．对原告提供的第五份证据，被告南乐县公安局认为，原告是有完全民事行为能力人，派出所未逼迫原告签字，是否使用传唤有卷宗为证，卷宗显示当事人有签字，本录音无任何法律效力，不能作为证据使用。被告南乐县人民政府认为，该证据不能证明南乐县公安局作出处罚决定的程序违法。6．对原告提供的第六份证据，被告南乐县公安局及南乐县人民政府均认为，该证据不能证明对原告的处罚决定程序违法。7．对原告提供的第七份证据，被告南乐县公安局认为，该段录音为2020年8月11日上午10点38分录制，无法证明2020年8月11日下午4点半左右原告还在派出所。被告南乐县人民政府认为，该证据不能证明南乐县公安局作出处罚决定的程序违法。本院对上述证据关联性、合法性、真实性全面审查后认证如下：1．对被告南乐县公安局提供的行政处罚卷宗材料，原告认为传唤证是按照被告南乐县公安局要求填写的，不是自己的真实意思表示，本院认为，原告主张的该事实未提供证据证明，本院不予采信。2．原告提供照片和录音主张被告南乐县公安局违法使用戒具，本院认为，原告提供的照片是自拍照片，证明原告能够行动，自拍照片不能证明被告对其使用戒具，被告提供的录音是在做完核酸后对原告采取的临时性措施，使用警械合法。3、原告认为2020年8月11日传唤时间超过了24小时，并提供了郭晓剑律师和元村派出所所长的通话录音予以证明，本院认为，传唤证上显示传唤时间不超过24小时，且有原告的签字确认，郭晓剑与元村派出所通话开始时间是上午10点38分，该通话只能证明通话时原告仍在传唤场所，不能证明2020年8月11日下午4点半左右原告还在传唤场所，对原告的主张的该事实本院不予采信。4、原告提出，被告提供的鉴定公文书应当由第三方对人身损害的鉴定部门进行鉴定，而不是由被告的物证部门进行鉴定，被告物证部门是否具备人身损害鉴定的资格是不确定的，不能作为本案的证据使用。要求对王丽如的伤情重新鉴定。本院认为，依据《公安机关办理行政案件程序规定》第八十九条第一款规定，对人体伤害的鉴定由法医进行鉴定。经本院审查，南乐县公安局物证鉴定室具有法医类鉴定资质，鉴定人员具有法医类鉴定资格。原告在收到鉴定意见后三日内未提出重新鉴定申请，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十七条第四款规定，本院对原告要求对王丽如的伤情重新鉴定的申请不予准许。5、原告对南乐县公安局提供的视频证据的关联性、真实性有异议，首先视频没有连续性，是阶段性的，不排除有剪辑的可能性，原告所停车的位置没有在王丽如摊位的前方，是在王丽如摊位的西侧，并保留了一定的距离。元村派出所在办案期间说是截取了长达30分钟的全过程录像视频，然而在法庭提交的视频与原告在派出所观看的视频不是一个摄像头，原告要求被告提供从事发开始直至事态结束的全部视频。本院认为，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条的规定，法庭应当对经过庭审质证的证据和无需质证的证据进行逐一审查和对全部证据综合审查，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和生活经验，进行全面、客观和公正地分析判断，确定证据材料和案件事实之间的关系。原告未提供证据证明被告提交的视频资料与原告在派出所观看的不一致，也未提供证据证明除该视频外还有其他摄像头录制的视频。被告提供的视频资料，仅是证据的一种，结合被告的询问笔录、现场照片、现场图等证据综合分析，被告提供的视频资料，与其他证据证明的事实能够相互印证，故本院对该证据应予认定。经审理查明，2020年7月12日16时许，在南乐县元村镇好易购购物广场门口，任永飞将车停在王丽如的摊位前面，王丽如认为任永飞的车挡住了其摊位影响其生意，便要求任永飞将车挪走，任永飞称自己正在修车，会稍后挪车，但一直未将车挪开。双方因此发生争执，王丽如用手将车门关住时碰到任永飞，任永飞用手推王丽如，王丽如拿起凳子朝任永飞身上摔了一下，任永飞用脚跺王丽如，并用拳头殴打王丽如，造成王丽如受伤，经南乐县公安局物证鉴定室鉴定：王丽如体表挫伤评定为轻微伤。被告南乐县公安局于2020年7月12日受理为治安案件，调取了当时的监控录像并刻录光盘。调查结束后经过集体研究，认为任永飞与王丽如的行为为互相殴打。2020年8月26日被告南乐县公安局作出乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人任永飞的殴打他人行为，作出行政拘留五日，并处罚款贰佰元的处罚。于2020年8月27日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定，对违法行为人王丽如殴打他人的行为，作出罚款叁佰元的处罚。2020年8月27日将对任永飞作出的处罚决定送达王丽如，2020年8月28日将对王丽如作出的处罚决定送达任永飞。两个处罚决定均已执行完毕。原告不服南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书，于2020年8月31日向被告南乐县人民政府申请行政复议，请求撤销南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书。被告南乐县人民政府于2020年9月1日受理后，向南乐县公安局送达了行政复议答复通知书。南乐公安局在答复期内向南乐县人民政府提交了行政复议答复书及相关证据、依据材料。南乐县人民政府经书面审查，认为南乐县公安局在充分调查取证的基础上，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。南乐县人民政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出了乐政复决［2020］4号行政复议决定书，决定维持南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书。原告不服，向本院提出行政诉讼。另查明，原告对王丽如的医疗费等损失未赔偿，双方未达成调解协议。本院认为，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。本案原告与王丽如因民间纠纷发生打架，双方未达成调解协议，公安机关依法对原告及王丽如给予处罚，不违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条的规定。本案原告与王丽如发生互殴，双方均有过错，原告造成了王丽如轻微伤，且原告未赔偿王丽如的损失。南乐县公安局根据案件事实和情节，对原告作出行政拘留五日，罚款二百元的处罚决定，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律法规正确，程序合法。南乐县人民政府复议后，对南乐县公安局处罚决定予以维持，符合法律规定，程序合法。本院对原告要求撤销被告南乐县公安局作出的乐公（元）行罚决字【2020】275号行政处罚决定书和被告南乐县人民政府作出的乐政复决［2020］4号行政复议决定书的诉讼请求，依法不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决如下：驳回原告任永飞的诉讼请求。案件受理费50元，由原告任永飞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省濮阳市中级人民法院。审 判 长  任自强审 判 员  程尽华人民陪审员  王建刚二〇二〇年十二月二十二日书 记 员  段丽坤