新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新2301刑初75号 公诉机关新疆维吾尔自治区昌吉市人民检察院。 被告人祁国东，男，经名马乃，1973年1月12日出生于新疆昌吉市，公民身份号码×××，回族，小学文化，农民，户籍所在地新疆昌吉市，住新疆昌吉市。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年5月24日被昌吉市公安局刑事拘留，同年6月24日被该局取保候审，于2019年6月26日被昌吉市人民检察院取保候审，于2020年4月8日被本院取保候审。 辩护人陈昱彤，新疆新蓝天律师事务所律师。 被告人马志恒，小名东东，男，1986年5月5日出生于新疆昌吉市，公民身份号码×××，回族，初中文化，无固定职业，户籍所在地新疆昌吉市，住新疆昌吉市。2011年3月16日，因犯聚众斗殴罪被昌吉市人民法院判处有期徒刑七年，2014年12月25日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年5月24日被昌吉市公安局刑事拘留，同年6月24日被该局取保候审，于2019年6月26日被昌吉市人民检察院取保候审，于2020年4月8日被本院取保候审。 辩护人刘君，新疆新蓝天律师事务所律师。 被告人才程，男，1987年9月22日出生于新疆昌吉市，公民身份号码×××，蒙古族，中专文化，新疆某建材有限公司员工，户籍所在地新疆昌吉市，住新疆昌吉市。2008年12月5日，因犯盗窃罪被呼图壁县人民法院判处有期徒刑三年，并处罚金10000元，2011年6月21日刑满释放。因涉嫌犯非法采矿罪，于2018年5月24日被昌吉市公安局刑事拘留，同年6月24日被昌吉市公安局取保候审，2019年6月26日被昌吉市人民检察院取保候审，2020年4月8日被本院取保候审。 辩护人玛丽娅，新疆新蓝天律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区昌吉市人民检察院。（以下简称昌吉市人民检察院）以昌吉市院公刑诉〔2020〕22号起诉书指控被告人祁国东、马志恒、才程犯非法采矿罪，于2020年4月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。昌吉市人民检察院检察员蔡荣、王岩峰出庭支持公诉，被告人祁国东及其辩护人陈昱彤、被告人马志恒及其辩护人刘君、被告人才程及其辩护人玛丽娅到庭参加诉讼。现已审理终结。 昌吉市人民检察院指控：1、2016年8月份，被告人祁国东经昌吉市思源村招标获得昌吉市大西渠镇思源村修路项目，祁国东便在昌吉市大西渠镇思源村北绕城公路附近农田内将砂石料挖出用于修路。经昌吉市地质矿产检测服务中心鉴定，该路段共使用砂石料2406.6672立方米，经昌吉市物价中心鉴定，砂石料价值人民币19253.34元。 2、2017年12月下旬，被告人祁国东将在昌吉市大西渠镇思源村北绕城公路附近农田内挖出砂石料880立方米，销售给马志恒、才程。经昌吉市物价中心鉴定，砂石料价值人民币8360元。 3、2017年12月下旬，被告人祁国东伙同马志恒、才程，商定在昌吉市大西渠镇思源村北绕城公路附近农田内偷挖砂石料，由祁国东负责将砂石料挖出并装车，才程和马志恒负责将砂石料运输并销售至江西中鑫集团有限公司昌吉分公司项目部，销售砂石料共计12623立方米，经昌吉市物价中心鉴定，砂石料价值人民币119918.5元。 被告人祁国东、马志恒、才程违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，其中被告人祁国东造成15909.6672立方米矿产资源破坏，破坏价值人民币155891.84元，情节严重；被告人马志恒、才程造成12623立方米矿产资源破坏，破坏价值人民币119918.5元，情节严重，三名被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究三名被告人的刑事责任。被告人马志恒在刑罚执行完毕之后，在五年以内又犯应当判处徒刑以上之罪，系累犯，依据《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应当从重处罚。 被告人祁国东辩称起诉书指控的第一起犯罪事实系村委会同意其挖的，对其他事实没有意见。其辩护人提出的辩护意见是，祁国东经村委会领导口头同意进行采挖，主观恶性小。 被告人马志恒对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出的辩护意见是，马志恒系从犯，具有坦白情节。 被告人才程对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。其辩护人提出的辩护意见是才程在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，且有坦白情节。 经审理查明： 1、2016年8月，被告人祁国东未取得采矿许可，在昌吉市大西渠镇思源村北绕城公路附近农田内采挖砂石料，用于修建其通过招标获得的昌吉市大西渠镇思源村修路项目。该路段共使用砂石料2406.6672立方米，价值19253.34元。 2、2017年12月下旬，被告人祁国东未取得采矿许可，将在昌吉市大西渠镇思源村北绕城公路附近农田内挖出砂石料880立方米，销售给马志恒、才程，价值8360元。 3、2017年12月至2018年1月，被告人祁国东伙同马志恒、才程，在未取得采矿许可的情况下，在昌吉市大西渠镇思源村北绕城公路附近农田内采挖砂石料12623立方米，价值119918.5元。 以上事实，有经庭审举证、质证、查证属实的以下证据证实： 1.被告人祁国东的供述和辩解。证实2016年8月，其所在的村里要修路，他竞标成功了，签订了合同，约定每车砂石料150元，他一共拉了213车料，村上给他付了31950元钱，砂石料是从罗某的责任田里挖的，后来给村上免费修了一条360米的路，砂石料也是从罗某的责任田里挖的。2017年12月中旬的时候，他想继续挖砂石料出售，就找到马志恒和才程出售了之前挖出来的砂石料，每车260元，装了两天就装完了。后来他和马志恒、才程说坑里还有砂石料，就直接到坑里面去装，他们就同意了，大概装了460车左右就被抓住了，才程负责统计车数。他没有采矿许可证。村里给付了31950元，马志恒给了20000元现金和40000元油卡，还有10000元填坑的钱。 2.被告人马志恒的供述和辩解。证实2018年1月初，祁国东找到他和才程说有砂石料出售，砂石料是挖好的，放在路边，他和才程找了车去拉，约定好200元一车。拉完以后祁国东说砂石料坑里还有料，当时他看到砂石料坑在耕地里，有点担心，祁国东说是自己的耕地，他和才程就联系大车开始装砂石料，直至被抓获，给祁国东给了60000元，给才程给了10000元。祁国东挖砂石料的地方是耕地，没有采矿证，耕地不能随意挖、采，没有见到证明。祁国东负责把砂石料装车，他和才程负责把车找来，才程负责开票。 3.被告人才程的供述和辩解。证实，2017年12月祁国东过来找他和马志恒说有砂石料，2017年12月26日，他们开始装砂石料，装了两天料场里的砂石料就装完了，祁国东过来找他和马志恒说料场的砂石料已经装完了，料坑里面还有砂石料，祁国东就带着他和马志恒一起到料坑里面去看了一下，商量好每车砂石料200元钱，之后大车就进料坑里面去装砂石料了，在砂石料坑里面装了400多车，其中他开票开了300多车，在装砂石料期间他休息了2到3天，直到2018年1月17日晚上，大西渠镇政府的人过来制止。祁国东没有采矿证，因为祁国东的砂石料便宜能挣上钱，就在祁国东那买砂石料了。挖砂石料和运输砂石料都是晚上十点左右开始，天亮之前结束。 4.证人马某1的证言。证实祁国东在罗某的地里、村上的集体土地挖砂石料，这两块地是基本农田地，挖了一个大坑，面积不知道。祁国东挖的砂石料村上修路用了一部分，还有一部分卖给老农河修路的人了。 5.证人韩某的证言。证实2017年12月底，帮助马瑞恒（马志恒）拉过石料。 6.证人杨某的证言。证实2017年12月，拉了24车，后面在联系马瑞恒，就联系不上了，一共装了600方左右的砂石料。 7.证人马某2的证言。证实2017年12月一共拉了28车左右，是给马瑞恒挖砂石料，砂石料是马瑞恒的，老板是马瑞恒，还有一个开票的姓才。 8.证人陈某1的证言。证实2017年12月底王某1联系他去大西渠镇思源村拉砂石料，马瑞恒说砂石料是他的，还有个合伙人阿才，一共三辆车，马瑞恒结了8600元运费，还有10000多没结。 9.证人马某3的证言。证实2017年12月底王某1说在昌吉市大西渠镇有砂石料可以拉，他就让驾驶员去拉，砂石料坑在昌吉市先锋路口过去和北绕城公路附近的一片农田的中间，进砂石料坑里面，砂石料坑里面有一辆铲车，用来挖砂石料和往大车上装砂石料，把砂石料装上之后运输到华西农场东侧一条修路的工地上，就拉了一天4车砂石料，这个砂石料的货主有两个人。 10.证人王某1的证言。证实2017年12月底，他的三辆车交替着去拉砂石料，一共拉了40车左右，到2018年1月17日被大西渠镇政府的人抓了，解放车能拉28方砂石料，陕汽德龙一辆能拉22方，一辆能拉25方。马瑞恒一共给结算了1万多元钱，还有21车的运费没有结算。在拉砂石料的过程中，听别人说这个砂石料坑是祁马乃的，马瑞恒全权负责，阿才应该只是开票的。 11.证人祁某的证言。证实2016年祁国东说思源村二片区要修路，需要砂石料，让他开铲车挖砂石料，他找了一辆自卸翻斗车，自己还有一辆车，两辆车就开始作业。砂石料坑是罗某的土地，当时修路的地方离砂石料坑也比较近，村上的人也都知道我们挖的砂石料是从罗某的地里面挖的，祁国东和罗某说好的，祁国东把地里的砂石料拉走，然后再把地回填掉，给村上修路一共用掉了5000方左右的砂石料。2018年1月份，祁国东说想要再挖砂石料挣钱，断断续续挖了一个星期左右，挖了大概300多车，这些砂石料都是卖给东东和阿才的。 12.证人罗某的证言。证实2015年秋天，祁国东说要修村子的路，没有地方挖沙子，要到他的耕地来挖沙子，他同意了，但要求挖完之后必须要用土回填成原样。这土地是开荒开出来的土地，土地已确权，已经种了20年庄稼了。 13.证人王某2的证言。证实2018年1月28日，阿才让他赶紧把挖机收拾一下来干活，2018年1月29日，他在昌吉市先锋路口与北绕城交叉口就把挖机卸下来干活，从晚上9点干到次日的凌晨3点钟，一共装了17、8车土，第二天晚上9点多，我又过去挖土，这个小龙蛙挖机也来了，我当天晚上就装了三车土，在我装车的过程中，警车就过来了，后面我的车就被警察扣下。阿才和东东跟是按天给钱，每天1500元钱，包柴油钱。阿菜和东东当时说他们思源村之前修路在地里挖了一个大坑，他挖的土都是去回填这个大坑去了，大坑的面值长度大概有个100米，宽度大概50米，深度4米左右，面积大概有2万方。 14.证人马某4的证言。证实2017年至2018年王某1说昌吉市大西渠镇北绕环公路附近有砂石料，是在一片空地上，空地上有提前挖出来的砂石料，他们把车开到空地跟前有一辆铲车把砂石料往车上装，空地上是砂石料不多干了不到两个晚上，就把空地上的砂石料拉完了，拉完之后货主就让我们到空地附近的砂石料坑里面装了，这个铲车把砂石料挖出来直接装在自卸车上的，在砂石料坑里面装了十八天左右。 15.证人巴某的证言。证实2017年12月底，王某1给他打电话让他去大西渠拉砂石料，他和马某4各开了一辆车过去，有人把他们带到拉砂石料的地点，去的路上都是农田，平铺了一些砂石料，也不多，砂石料老板有一辆铲车，由铲车往我们车上装砂石料，砂石料两天就装完了，之后就再往农田里面走一点，有个砂石料坑，他们直接从地里面挖出来砂石料装在车上，拉了十几天，到2018年1月中旬。 16.证人于某的证言。证实马志恒一共送了13503方砂石料，33元一方，给钱的比例是40%的油卡，再给60%的钱，钱都是银行转账过去的，马志恒的银行卡是农村信用社，卡号是×××，一辆车能装25方左右，一共给公司送了540车左右。每10000方砂石料结算一次帐，一共是13503方砂石料，价值是445599元。 17.证人李某的证言。证实被告人马志恒卖给江西中鑫路桥集团有限公司13503方砂石料，并收取了445599元货款。 18.证人陈某2的证言。证实2016年祁国东修路砂石料是罗某地里挖的，拉了218车，村里支付4万多元。 19.户籍证明3份。证实马志恒1986年5月5日出生；祁国东1973年1月12日出生；才程1978年9月22日出生；被告人马志恒、祁国东、才程犯罪时已达刑事责任年龄。 20.昌吉市大西渠镇人民政府扣押挖采戈壁料车料手续移交函、移交清单。证实昌吉市大西渠镇人民政府2018年1月17日和2018年1月30日在北侧思源村二片区抓获挖采两起，扣押大车8辆（车号为×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××）扣押现代牌335LC-7型履带式挖掘机1辆，制止了偷挖盗采违法行为，对以上扣押车辆手续移交已交至昌吉市国土资源执法监察大队。 21.昌吉市自然资源局出具情况说明。证实依据《中华人民共和国矿产资源法实施细则》及《矿产资源分类细目》，砂石料为非金属矿产中的建筑用砂。 22.昌吉市大西渠镇项目招标合同审查审批表一份、招标公告一份、修路方案、修路合同、收据凭证、会议记录。证实大西渠镇思源村因需要修建乡村道路进行了招标，祁国东中标并与村委会签订了修路合同，合同约定垫砂石路2公里，每车150元，垫砂石料20公分厚，每车150元，砂石料自行解决。 23.江西中鑫路桥集团有限公司昌吉分公司项目部账目结算材料。证实2017年12月26日马志恒向该单位出售砂石料24车572方，27日出售13车308方；2017年12月28日马志恒向该单位出售砂石料36车853方，29日出售48车1208方，2018年1月2日出售46车1190方，3日出售27车652方，4日出售19车521方，7日出售17车421方，9日出售46车1128方，10日出售33车825方，13日出售50车1275方，15日出售75车1928方。已结算10000方*33元，已经支付182000元(15张2000元油卡+50000现金+18张2000元油卡+13张2000元油卡+10张4000元油卡)，剩余148000元，881方未结。 24.马志恒昌吉农商银行开户信息、2017年至今交易明细清单。证实：马志恒的卡号为×××的账户2018年1月5日收取50000元；17日收取148000元；同年2月7日收取67500元，总计265500元。 25.李军仁昌吉农商银行账户的开户信息、2017年至2018年6月的交易明细。证实李军仁银行卡号为×××，2018年2月7日向尾号0596（马志恒）转入67500元；2018年1月5日向尾号0596（马志恒）转入50000元；2018年1月17日向尾号0596（马志恒）转入148000元。 26.江西中鑫路桥集团有限公司昌吉分公司昌甘路项目部2019年6月21日出具情况说明。证实公司共收购马志恒送来砂石料13503方，每方价格33元，共计445599元，马志恒持有的银行卡卡号×××的农商银行卡，公司分三次汇款265500元，另给马志恒中国石油油卡共计180000元。 27.昌吉市公安局出具的情况说明。证实被告人祁国东多次采挖砂石料，无法测算每次采挖的数量。 28.辨认笔录、现场辨认笔录1份，附照片四张。证实①经辨认，马志恒辨认出才程、祁国东。②经辨认，祁国东辨认出才程、马志恒。③经辨认，马某2辨认出才程、马瑞恒（马志恒）。④经辨认，陈某1辨认出马瑞恒（马志恒）。⑤经辨认，王某1辨认出马瑞恒（马志恒）、阿才（才程）。⑥经辨认，王桂娃辨认出东东（马志恒）、阿才（才程）、祁国东。⑦经辨认，李某辨认出马瑞恒（马志恒）。⑧2018年11月22日18时30分祁国东辨认出其非法采矿和存放砂石料的地点；2018年11月21日15时45分马志恒辨认出其非法采矿和存放砂石料的地点，2018年11月21日才程辨认作案现场。 29.鉴定意见 （1）大西渠镇G312北侧段田间道路测量技术总结，附道路测量平面示意图一份、测量点成果表一份、事业单位法人证书一份、测绘资质证书一份、测绘人员专业技术资格证书。证实主路全长2249.019米，铺路长262.747米，主路按照宽5米，铺设厚度0.2米砂石料，铺路按照宽3米，铺设厚度0.2米砂石料，共计需要2406.6672立方米的砂石料。 （2）昌吉市地质矿产监测服务中心于2018年4月16日出具昌吉市大西渠镇思源村砂石料采挖方量测量技术报告一份，附测绘资质证书一份、事业单位法人证书一份、测绘仪器校准证书一份、测绘人员专业技术资格证书、现场测量指界确认书、地类套盒示意图一份、现场照片4张。采坑面积为35101.2平方米，采坑挖方量41399.9立方米。 （3）涉案物品估价鉴定结论书。证实参考2016年7月的价格水平，砂石料原料每立方米为8元，2406.6672立方米价值19253.34元；参考2018年1月的价格水平，880立方米砂石料价值8360元，12623立方米砂石料价值119918.5元。 30.现场勘验笔录附现场示意图一份、照片6张。证实2018年4月13日侦查人员、现场保护人对昌吉市大西渠镇北绕环城公路北侧田地开采戈壁料现场进行勘验。 31.到案经过、情况说明。证实2018年5月24日昌吉市公安局民警将祁国东、才程、马志恒三人抓捕到案。马志恒被抓获后协助办案民警抓获才程，并进行指认。 32.刑事判决书及释放书。证实，2011年3月16日被告人马志恒犯聚众斗殴罪被昌吉市人民法院判处有期徒刑七年，马志恒2014年12月25日刑满释放。2008年12月5日被告人才程犯盗窃罪，被呼图壁县人民法院判处有期徒刑三年并处罚金10000元。2011年6月21日刑满释放。 本院认为，被告人祁国东、马志恒、才程违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，非法开采砂石料，其中被告人祁国东造成15909.6672立方米矿产资源破坏，破坏价值人民币27613.34元，被告人祁国东、马志恒、才程造成12623立方米矿产资源破坏，破坏价值人民币119918.5元，情节严重，三被告人的行为构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立，本院予以支持。三被告人系共同犯罪，祁国东、马志恒在犯罪中起主要作用，是主犯，才程在非法采矿犯罪中起辅助作用，系从犯，可从轻处罚，对其辩护人的该项辩护意见予以采纳。祁国东关于采挖砂石料是村委会授意辩解与在案招标公告与修路合同的内容不符，且祁国东也未在村委会同意后按照法律规定办理采矿许可，仍然应当以犯罪论处，故对祁国东的该辩解，本院不予采纳。三被告人到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可从轻处罚。马志恒协助办案单位抓获同案犯才程，具有立功情节，可从轻处罚。马志恒、才程有前科劣迹，酌情从重处罚。三被告人主动退缴违法所得75000元，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第二十五条、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第一款、第二款、第三款的规定，判决如下： 一、被告人祁国东犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金50000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，并由其户籍所在地的昌吉市司法局予以执行。罚金须于本判决生效后十日内缴纳。） 二、被告人马志恒犯非法采矿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金40000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，并由其户籍所在地的昌吉市司法局予以执行。罚金须于本判决生效后十日内缴纳。） 三、被告人才程犯非法采矿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金10000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，并由其户籍所在地的昌吉市司法局予以执行。罚金须于本判决生效后十日内缴纳。） 四、被告人祁国东违法所得27613.34元依法予以追缴，三被告人共同违法所得119918.5元依法予以追缴（已缴纳75000元）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  张春玉 人民陪审员  王风明 人民陪审员  王新梅 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  陈雪微