山东省临沂市河东区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1312刑初602号 公诉机关临沂市河东区人民检察院。 被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会。住所地临沂市河**汤河镇西洽沟村。代表人赵景阳，村委主任。 诉讼代表人赵景谭。 辩护人张新华，山东隆泰律师事务所律师。 被告人赵景阳，男，1977年6月9日生，汉族，大专文化，中共党员，临沂市河**人，主任，住临沂市兰山区。2020年10月17日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押在临沂市看守所。 辩护人程萍、郇恒吉，山东隆泰律师事务所律师。 被告人蔡明友，男，1970年1月12日生，汉族，初中文化，中共党员，临沂市河**人，住临沂市河**。2020年10月17日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年11月3日被逮捕，现羁押在临沂市看守所。 辩护人龙朕，山东隆泰律师事务所律师。 被告人赵景社，男，1966年5月6日生，汉族，初中文化，中共党员，临沂市河**人，住临沂市河**。2020年10月17日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年10月18日被取保候审。 辩护人王乐迎，山东锋科律师事务所律师。 被告人赵景胜，男，1966年1月16日生，汉族，高中文化，中共党员，临沂市河**人，住临沂市河**。2020年10月17日因涉嫌非法采矿罪被刑事拘留，同年10月18日被取保候审。 辩护人李玉红，山东厚强律师事务所律师。 临沂市河东区人民检察院以临东检一部刑诉〔2020〕563号起诉书指控被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会、被告人赵景阳、蔡明友、赵景社、赵景胜犯非法采矿罪，于2020年11月23日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，公开开庭审理了本案。临沂市河东区人民检察院指派检察员陈广栋出庭支持公诉，被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会的诉讼代表人赵景谭、辩护人张新华，被告人赵景阳及其辩护人程萍、郇恒吉，被告人蔡明友及其辩护人龙朕，被告人赵景社及其辩护人王乐迎，被告人赵景胜及其辩护人李玉红到庭参加诉讼。现已审理终结。 临沂市河东区人民检察院指控，2017年3月12日，时任临沂市河东区汤河镇西洽沟村党支部书记的被告人赵景阳主持召开村支两委、党员、村民代表大会等会议，决定在村南汤河故道内开采砂土用于村集体项目建设。同年3月至8月期间，临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会在未取得采砂许可证等手续的情况下，被告人蔡明友、赵景社、赵景胜受赵景阳指派分组带领部分党员、群众私自在村南汤河故道内开采河砂，所采河砂除部分用于佛罗伦萨小镇地基回填及排水沟垫层施工外，大部分被出售，非法获利5375527元，所得款项计入村集体账目。案发后，临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会分三次上交售砂所得518万元。 公诉机关认为，被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会、被告人赵景阳、蔡明友、赵景社、赵景胜违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百四十三条第一款的规定，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。 对上述指控，公诉机关提供了证人证言、勘验检查笔录、书证、被告人供述和辩解等证据证实。 被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会认罪认罚，无辩解，其辩护人的辩护意见是西洽沟村委向办案机关上交违法所得518万元，当庭认罪认罚，请其对其从宽处罚。 被告人赵景阳认罪认罚，无辩解，其辩护人的辩护意见是西洽沟村委采砂的地点是本村的荒滩地，并非严格意义上的矿产资源，采砂行为是集体决定，赵景阳不是直接责任人；赵景阳平时表现良好，无犯罪前科，到案后如实供述罪行，悔罪表现较好，请求对其从宽处罚。 被告人蔡明友认罪认罚，无辩解，其辩护人的辩护意见是蔡明友无犯罪前科，行为不具有主观恶性，归案后如实供述罪行，认罪认罚，请求对其从宽处罚。 被告人赵景社认罪认罚，无辩解，其辩护人的辩护意见是赵景社有自首情节，系从犯，主观恶性较小，认罪认罚，建议对其免予刑事处罚。 被告人赵景胜认罪认罚，无辩解，其辩护人的辩护意见是赵景胜无犯罪前科，起作用较小，有自首情节，认罪认罚，请求对其免予刑事处罚。 经审理查明，2017年3月12日，时任临沂市河东区汤河镇西洽沟村党支部书记兼村委主任的被告人赵景阳主持召开村支两委、党员、村民代表会议，决定在村南汤河故道内开采砂土用于村集体项目建设，同年3月至8月期间，被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会在未取得采砂许可证等手续的情况下，被告人蔡明友、赵景社、赵景胜受赵景阳指派分组带领部分党员、群众私自在村南汤河故道内开采河砂，所采河砂除部分用于本村佛罗伦萨特色小镇地基回填及排水沟垫层施工外，大部分被出售，非法获利537.5527万元，所得款项计入村集体账目。临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会因非法采砂，两次被临沂市国土资源局河东分局行政处罚共计6万元，于2017年5月、8月缴纳。案发后，临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会按公安机关的要求，到临沂河东城市建设投资集团有限公司分三次上交售砂所得518万元。 上述事实，被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会、被告人赵景阳、蔡明友、赵景社、赵景胜在开庭审理过程中无异议，并有经庭审举证、质证的证人赵某1、胡某、周某、左某、隋某、薛某、王某1、赵某2、庞某1、庞某2、陈某、张某1、王某2、赵某3、边某、刘某1、赵某4、赵某5、葛某、赵某6、赵某7、刘某2、张某2的证言，现场勘验检查笔录，书证受案登记表、接受证据清单、立案决定书、抓获经过、个人电子档案信息查询、西洽沟现场勘测图证明、西洽沟河道内汪塘现场测量图、赵景阳情况说明、西洽沟社区拉沙土情况说明、关于赵景阳案件的情况说明、情况说明、银行交易明细、山东洽沟置业集团有限公司的账目、凭证、收款收据、存款凭证复印件、村党组织会议、全体党员会议复印件、收款收据复印件、赵景阳手写说明、西洽沟村村委非法采矿处罚记录、临沂市国土资源局河东分局非税收入通用票据复印件、赵某2购沙合同、罗庄红胜水泥制管厂购销合同及明细、汤河河道综合整治及生态修复工程河道治理汤河镇段工程投标书、河东区监委移送公安机关的材料，被告人赵景阳、蔡明友、赵景社、赵景胜的供述和辩解等证据在案佐证，足以认定。 另，2020年12月18日，临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会到本院上交售砂所得19.5527万元。 本院认为，被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪，其售砂所得为违法所得，应当没收并上缴国库，其因非法采砂被行政机关处罚，已缴纳的罚款可折抵罚金；被告人赵景阳身为临沂市河东区汤河镇西洽沟村党支部书记兼村委会主任，主持召开会议决定实施非法采矿行为，是直接负责的主管人员，其行为构成非法采矿罪，应当承担刑事责任；被告人蔡明友、赵景社、赵景胜在赵景阳主持召开会议时赞成并受赵景阳指派实施非法采矿行为，是其他直接责任人员，其行为构成非法采矿罪，应当承担刑事责任，但起次要作用，是从犯。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。鉴于被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会认罪认罚，有悔罪表现；被告人赵景阳到案后如实供述罪行，认罪认罚，有悔罪表现；被告人蔡明友、赵景社、赵景胜系从犯，到案后如实供述罪行，认罪认罚，本院依法对被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会从轻处罚，其辩护人的辩护意见成立；对被告人赵景阳从轻处罚，对其适用缓刑，并到所在社区接受矫正，在此期间，应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。公诉机关对被告人赵景阳的量刑建议合理、恰当，本院予以采纳。其辩护人关于西洽沟村委采砂的地点是本村的荒滩地，并非严格意义上的矿产资源，采砂行为是集体决定，赵景阳不是直接责任人的辩护意见不成立，其他辩护意见成立；对被告人蔡明友免除处罚，其辩护人关于蔡明友的行为不具有主观恶性的辩护意见不成立，其他辩护意见成立；对被告人赵景社免除处罚，其辩护人关于赵景社是自首的辩护意见不成立，其他辩护意见成立；对被告人赵景胜免除处罚，其辩护人关于赵景胜是自首的辩护意见不成立，其他辩护意见成立。依照《中华人民共和国刑法》第三十条，第三十一条，第三百四十三条第一款，第三百四十六条，第二十五条第一款，第二十七条，第六十七条第三款，第七十二条第一、三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告单位临沂市河东区汤河镇西洽沟村民委员会犯非法采矿罪，判处罚金二十万元。（罚金由罚款折抵六万元后已缴纳。） 二、被告人赵景阳犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人蔡明友犯非法采矿罪，免除处罚。 四、被告人赵景社犯非法采矿罪，免除处罚。 五、被告人赵景胜犯非法采矿罪，免除处罚。 六、违法所得537.5527万元予以没收，上缴国库，其中的518万元由公安机关上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  鲁殿印 人民陪审员  李俊杰 人民陪审员  周佳星 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  王 悦