四川省眉山市东坡区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1402刑初446号 公诉机关眉山市东坡区人民检察院。 被告人李卫，男，1968年6月1日出生，贵州省赤水市人，汉族，大学文化，眉山市东坡区综合行政执法局、局长，户籍所在地四川省眉山市东坡区，现居住地四川省眉山市东坡区。因涉嫌犯受贿罪于2020年8月6日被眉山市东坡区监察委员会留置，同年9月10日被眉山市公安局东坡区分局刑事拘留，同年9月18日被逮捕。经本院决定，于2020年10月27日被取保候审。 辩护人高松林，四川清正律师事务所律师。 眉山市东坡区人民检察院以眉东检一部刑诉〔2020〕227号起诉书指控被告人李卫犯受贿罪，于2020年10月19日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员邹兰出庭支持公诉，被告人李卫及其辩护人高松林到庭参加诉讼。本案经合议庭合议并报请本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控称，被告人李卫在2018年3月至2019年2月任眉山市东坡区林业局党组书记、局长期间，区林业局先后与陈某、杨某经营或挂靠的园林绿化公司签订实施了苏坟山景区绿化等工程项目。在上述工程项目实施完成后，负责项目具体实施的原区林业局党组成员董霞（另案处理）于2019年1月和7月以工程回扣款的名义分两次共送给李卫人民币64万元。 案发后，被告人李卫经眉山市东坡区监察委员会电话通知到案，后如实供述了自己的罪行。李卫的亲属代其退缴了违法所得64万元。 公诉机关认为被告人李卫身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已经构成受贿罪。李卫有坦白情节，认罪认罚，可以从轻处罚。建议判处李卫有期徒刑三年，宣告缓刑，并处罚金。公诉机关提交了立案决定书，留置决定书，干部任免审批表，公务员年度考核登记表，中共眉山市东坡区委组织部任职通知，扣押决定书、扣押清单、存款回单，同案犯董霞的供述，证人杨某、陈某、梁某、韩某、范某的证言，苏坟山景区绿化工程项目资料，醴泉河、思蒙河、金牛河、毛河岸线节点水毁绿化补植补造项目资料，醴泉河、思蒙河、金牛河岸线绿化工程项目资料，李卫、证人梁某银行账户交易明细，到案情况说明，认罪认罚具结书，李卫的户籍证明及供述等证据证实指控事实。 被告人李卫对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，并签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人高松林对公诉机关指控的事实和罪名没有异议，提出李卫有自首情节，认罪认罚，积极退缴违纪违法所得，建议从轻处罚并宣告缓刑。 经审理查明的事实与公诉机关指控事实一致。 另查明，被告人李卫于2020年8月5日主动到东坡区区委向区委主要领导交代自己的问题，并于当日下午到东坡区监察委员会向主要领导交代了自己的问题，次日，区监察委员会通知李卫接受调查并对本案立案，李卫到案后如实供述了自己的犯罪事实。 本院认为，被告人李卫身为国家机关工作人员，利用其职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。依法应当判处李卫三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。在案证据足以证实李卫在尚未受到调查谈话时即主动、自愿将自己置于有关机关的控制之下，按照两高《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》中“犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案”，故李卫系自动投案；而李卫“在此期间如实交代自己的主要犯罪事实”，应当认定为自首，可以从轻或者减轻处罚。李卫在提起公诉前如实供述自己的罪行、真诚悔罪、积极退赃，依法可以从轻处罚。综合李卫的犯罪事实、性质、情节及悔罪表现，本院决定对其从轻处罚并宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。关于辩护人高松林提出“李卫有自首情节，认罪认罚，积极退缴违纪违法所得，建议从轻处罚并宣告缓刑”的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人李卫犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元； （缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金已缴纳。） 二、对被告人李卫的违法所得64万元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省眉山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 孙 斌 审判员 梁织圆 审判员 杨 云 二〇二〇年十二月十八日 书记员 徐 晓 四川省眉山市东坡区人民法院 刑事裁判文书附录 （2020）川1402刑初446号 附相关法律和司法解释条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：…… （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。…… 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当能够予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外…… 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。