杭州市拱墅区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0105民初320号 原告（反诉被告）：浙江龙舜建设集团有限公司，住所地杭州市拱墅区康中路********，统一社会信用代码913301001461279 法定代表人：孟林海。 诉讼代表人：国浩律师（杭州）事务所，系浙江龙舜建设集团有限公司破产管理人。 委托代理人：张丽平、严棋慧，国浩律师（杭州）事务所律师。 被告（反诉原告）：杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部，住所，住所地浙江省杭州市拱墅区上塘街道湖州街**社会信用代码12330105668012108D。 法定代表人：周利光。 委托代理人：江斌、张林，浙江宏昊律师事务所律师,特别授权代理。 原告浙江龙舜建设集团有限公司（以下简称“龙舜公司”）为与被告杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部（以下简称“桃源新区指挥部”）对外追收债权纠纷一案，本院于2020年1月16日立案受理后，依法适用简易程序审理，后桃源新区指挥部提起反诉，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，转换为普通程序，依法由审判员褚衍萍独任审理，本案于2020年7月14日公开开庭进行了审理。龙舜公司委托代理人严棋慧、桃源新区指挥部委托代理人江斌、张林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 龙舜公司诉请为：1、判令桃源新区指挥部立即支付桃源新区安置房工程的质量保修金人民币2989009.28元及逾期付款利息（其中990775.37元自2016年12月21日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算为125326.30元，其中1332155.94元自2017年12月21日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算为105231.19元，其中666077.97元自2018年12月21日起至2019年8月19日按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算为19210.42元，此后逾期付款利息以2989009.28元为基数，自2019年8月20日起至全部款项实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，暂计算至起诉之日2020年1月9日为48598.02元，上述暂计算至起诉之日2020年1月9日的逾期付款利息合计为298365.93元）；2、本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：杭州市中级人民法院根据杭州恒基混凝土有限公司的申请，于2018年5月作出（2018）浙01破申11号民事裁定书，裁定受理浙江龙舜建设集团有限公司破产清算。2018年5月30日，浙江省高级人民法院作出（2018）浙民辖108号《关于对浙江龙舜建设集团有限公司申请破产清算一案报请移交管辖的批复》,同意将浙江龙舜建设集团有限公司申请破产清算一案移交杭州市拱墅区人民法院审理。2018年6月20日，杭州市拱墅区人民法院作出（2018）浙0105破4号决定书，指定国浩律师（杭州）事务所担任浙江龙舜建设集团有限公司（以下简称“龙舜建设”）破产清算案件的管理人（以下简称“管理人”）。 管理人接受法院指定后，根据《中华人民共和国企业破产法》的规定，接管龙舜建设的部分财产、印章和账簿、文书等资料，调査龙舜建设的财产状况。经管理人核査发现：被告杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部（以下简称“桃源新区指挥部”）与龙舜建设于2012年10月17日签订了一份《建设工程施工合同》，约定：被告桃源新区指挥部开发建设的位于杭州市拱墅区××街道××新区的桃源单元（ＧＳ15）-Ｒ21-16地块农转非居民拆迁安置房项目（以下简称“桃源新区安置房工程”）由龙舜建设总承包施工，工程合同价款为131931898元。工程的竣工验收合格之日为2015年12月20日。 《建设工程施工合同》的《专用条款》第26条关于工程款（进度款）支付约定：开工报告批准后十五日内支付合同价的10%；打桩工程完成支付合同价的10%；基础±0.00平支付合同价的20%；结构十层支付合同价的10%；主体结顶、中间结构验收合格支付合同价的10%；竣工验收合格支付合同价的20%；余款在竣工结算审定，自工程质量验收合格之日起两年内结清；质量保修金留取结算总价的3%，竣工验收合格之日起三年退还50%，五年退还剩余部分，质保金不计利息。后被告桃源新区指挥部和龙舜建设签订了一份《〈桃源单元（GS15）-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目建设工程施工合同〉的补充协议》，将原协议中专用条款第26条关于质量保修金事项更改为：质量保修金留取结算总价的5%，竣工验收合格之日起一年退还45%，二年退还至65%，三年退还至75%，五年退还剩余部分，质保金不计利息。 鉴于桃源安置房项目在龙舜建设被杭州市中级人民法院裁定受理破产清算申请之日前已竣工验收，但未完成决算审计，经龙舜建设向管理人提出继续营业的申请，管理人报杭州市拱墅区人民法院后，杭州市拱墅区人民法院出具浙（2018）浙0105破4号《复函》许可龙舜建设继续营业。故管理人与被告桃源新区指挥部进多次沟通推进桃源新区安置房工程的决算审计工作。2019年12月6日，杭州市拱墅区审计局出具拱审价函【2019】35号《拱墅区审计局关于桃源单元（GS15）-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目价款结算审计的函》，确定桃源新区安置房工程的审定结算造价为133215594元。 经核查龙舜建设的财务资料，显示：被告桃源新区指挥部己支付桃源新区安置房工程的工程款人民128561389.80元。根据该工程的审定造价结算结果，桃源新区指挥部尚欠龙舜建设质量保修金4654204.20元，因该工程的三年质保期已届满，对应的质量保修金2989009.28元己满足支付条件，管理人多次向被告桃源新区指挥部提出对账请求，并向其追收其应付未付的桃源新区安置房工程的质量保修金，被告桃源新区指挥部迟迟未与管理人进行完整的对账，也未向龙舜建设支付其应付未付的桃源新区安置房工程的质量保修金。 综上，原告认为：被告桃源新区指挥部拖欠龙舜建设桃源新区安置房工程的质量保修金人民币2989009.28元的事实清楚，证据确实充分，桃源新区指挥部未按期支付，理应赔偿龙舜建设利息损失。为维护龙舜建设和龙舜建设全体债权人的权利，顺利有序的推进龙舜建设的破产清算程序，现根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国企业破产法》等相关法律、法规之规定，依法向贵院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 桃源新区指挥部反诉请求为：1、判令龙舜公司支付桃源新区指挥部施工用水费432813.28元、施工用电费1438107.36元、超额审核费556892元；2、判令龙舜公司支付桃源新区指挥部工程质保维修费1422021元；上述1、2项合计3849833.64元；3、本案诉讼费用由龙舜公司承担。 反诉事实与理由：2012年10月17日，反诉原告与反诉被告签订《建设工程施工合同》，约定，反诉原告开发建设的位于杭州市拱墅区××街道××新区的桃源单元（ＧＳ15）-Ｒ21-16地块农转非居民拆迁安置房项目（以下简称“桃源新区安置房工程”）由反诉被告总承包施工。其中，该合同《专用条款》9.1（9）④中约定：施工用水、电费由承包人承担，并由发包人代缴，在每次支付工程进度款时全额扣除（或在结算时一次性扣除）。《专用条款》第47条第8款约定：发包人根据国家造价管理的有关规定以及审计部门审定的工程结算，与承包人办理最终价款结算手续；结算审核中，净核减额占送审金额的5%（含5%）以内的，审核费用由发包人负责，超过5%的部分由承包人负责。《专用条款》第47条第11款约定：在工程保修期中，若发生质量问题，承包人应及时派专业人员维修，若承包人不及时维修，发包人有权自行维修，所发生的费用从承包人保修金中扣除。《专用条款》第47条第15款约定：工程保修期在建设部规定的基本年限的基础上各个项目再延长两年。 该合同附件《房屋建筑工程质量保修书》中约定，屋面防水工程和外墙面防渗漏的质量保修期为五年，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 2015年12月20日，桃源新区安置房工程竣工验收合格。2017年6月，案涉项目交付使用。交付使用后，工程外保温墙体陆续出现空鼓、开裂及外墙渗水等质量问题，物业公司及反诉原告多次要求反诉被告予以维修均无果。为保障小区居民的切身利益和安全，反诉原告委托第三方施工单位进行维修，2018年的维修费1133679元，2019年的维修费288342元，共计产生维修费1422021元，该维修费应由反诉被告承担。 根据杭州市拱墅区审计局出具的拱审价函[2019]35号《拱墅区审计局关于桃源单元(GS15)-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目价款结算审计的函》，桃源新区安置房工程送审结算造价151948885元，审定结算造价133215594元，核减造价18733291元，核减率12.33%。按合同约定，净核减额占送审金额超过5%以上部分的审核费用计556892元应由反诉被告承担。 经核实，桃源新区安置房工程中应由反诉被告承担的施工用水费为432813.28元，施工用电费为1438107.36元。 综上，反诉原告认为，根据合同约定，反诉被告应承担上述施工用水电费、超额审核费及工程质保维修费共计3849833.64元。为维护自身合法权益，反诉原告现依法提起反诉，请求依法判决。 经审理查明，2012年10月17日，龙舜公司（承包人）与桃源新区指挥部（发包人）签订了《建设工程施工合同》一份，由龙舜公司承建桃源单元（GS15）-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目，工程合同价为131931898元；合同专用条款第26条双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：开工报告批准后十五日内支付合同价的10%；打桩工程完成支付合同价的10%；基础±0.00平支付合同价的20%；结构十层支付合同价的10%；主体结顶、中间结构验收合格支付合同价的10%；竣工验收合格支付合同价的20%；余款在竣工结算审定，自工程质量验收合格之日起两年内结清；质量保修金留取结算总价的3%，竣工验收合格之日起三年退还50%，五年退还剩余部分，质保金不计利息。后原被告双方签定《桃园单元（GS15）-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目建设工程施工合同》的补充协议，将原协议中专用条款第26条关于质量保修金事项更改如下：质量保修金留取结算总价的5%，竣工验收合同之日起一年退还45%，二年退还至65%，三年退还至75%，五年退还剩余部分，质保金不计利息。合同签订后，龙舜公司依约进行了施工。案涉工程于2015年12月20日竣工验收合格。经审计，案涉工程送审结算造价为151948885元，审定结算造价为133215594元，产生超额审计费用556892元。案涉工程施工过程中桃源新区指挥部支付了水费420952.28元，电费1386521.95元，合计1807474.23元。质保期内出现质量问题，桃源新区指挥部委托浙江今隆建设有限公司、江西茂盛建设工程有限公司及杭州二建建设有限公司进行维修，共产生维修费用1422021元。经双方确认，截至2018年12月20日，桃源新区指挥部尚应退还质量保修金为2989009.28元。2018年5月22日，因龙舜公司不能清偿到期债务，杭州市中级人民法院下发（2018）浙01破申11号民事裁定书，裁定受理龙舜公司破产清算一案，并指定浙江国浩律师（杭州）事务所担任管理人。 上述事实有：民事裁定书、批复、决定书、《建设工程施工合同》、《桃源单元（GS15）-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目建设工程施工合同》的补充协议、复函、拱墅区审计局关于桃源单元（GS15）-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目价款结算审计的函、桃源单元（GS15）-R21-16地块农转非居民拆迁安置房项目工程结算审计报告、拱墅区审计局政府投资项目工程价款结算审计征求意见书、国家建设项目决算审计验证定案表、关于《限期履行债务通知书》的异议书、邮寄凭证、关于目前急需龙舜建设对接完成事项的联系函、联系函、答复函、《建设工程施工合同》（零星工程）、工程派修单、工程造价咨询报告书、工程量确认单、照片、《工程造价咨询报告书》、水费单据、电费单据、拱审价函【2019】35号文件、缴款书、杭州银行进账单、《关于要求履行工程质量保修义务的函》、《袁家新院外墙维修申请书》及邮寄凭证、照片、情况说明、《建设工程监理合同》等证据予以证实。 本院认为，龙舜公司与桃源新区指挥部签订的《建设工程施工合同》系依法有效的合同，对双方当事人具有拘束力。龙舜公司依约完成案涉工程建设，桃源新区指挥部应依照合同约定返还质量保修金，龙舜公司也应按合同约定承担工程施工所使用的水电费及超额审计费，并在质量保修期内承担工程质量保修责任。截至2018年12月20日，桃源新区指挥部尚应退还质量保修金为2989009.28元。龙舜公司应支付桃源新区指挥部水电费1807474.23元，超额审计费556892元及维修费用1422021元，合计3786387.23元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部支付浙江龙舜建设集团有限公司质量保修金2989009.28元； 二、浙江龙舜建设集团有限公司支付杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部水电费1807474.23元、超额审计费556892元、维修费用1422021元，合计3786387.23元； 上述两项给付义务互相折抵后，浙江龙舜建设集团有限公司还应支付杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部797377.95元。 三、驳回浙江龙舜建设集团有限公司的其他诉讼请求； 四、驳回杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部的其他反诉请求。 上述给付义务限于本判决生效后十日内履行。 本诉案件受理费30712元，由杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部负担；反诉案件受理费18799元，由杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部负担310元，浙江龙舜建设集团有限公司负担18489元。 浙江龙舜建设集团有限公司、杭州市拱墅区桃源新区开发建设指挥部于本判决生效后七日内向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院，并向杭州市中级人民法院指定账号预交上诉案件受理费。对财产案件提起上诉的，案件受理费按照不服一审判决部分的上诉请求预交。在收到《上诉费用交纳通知书》次日起七日内仍未交纳的，按自动撤回上诉处理。杭州市中级人民法院户名、开户行、指定账号详见《上诉费用交纳通知书》。 审 判 员 褚衍萍 二〇二〇年十二月二日 法官助理 施水娇 代书记员 吴菲菲