山东省东营市河口区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0503民初997号 原告：高建华，男，1961年7月9日出生，汉族，现住东营市利津县。 委托诉讼代理人：吕金民，山东黄河口律师事务所律师。 被告：中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地，住所地东营市河口区滨海路**，组织机构代码61338200-5。 法定代表人：宋波，司令员。 委托诉讼代理人：胡继龙，山东国曜律师事务所律师。 第三人：刘文亭，男，1956年9月30日出生，汉族，现住东营市利津县。 委托诉讼代理人：张连强，山东齐鲁（东营）律师事务所律师。 原告高建华与被告中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地（以下简称济军基地）、第三人刘文亭农业承包合同纠纷一案，本院于2020年5月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告高建华的委托诉讼代理人吕金民，被告济军基地的委托诉讼代理人胡继龙，第三人刘文亭的委托诉讼代理人张连强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 高建华向本院提出诉讼请求：1.判令济军基地支付高建华第四期土地合作开发费1575900元；2.案件受理费、保全申请费、诉责险保费由济军基地负担。事实和理由：2013年1月9日济军基地与刘文亭签订了《土地合作开发协议》，约定刘文亭将承包的桩埕公路以南、军马场新建一连东侧部分土地2626.5亩提供给济军基地管理使用开发，使用期限8年，2013年1月9日至2021年1月8日。付款方式为每两年济军基地预付刘文亭一期土地合作开发费1575900元。第一期已经支付完毕，第二、三期已经生效判决确定济军基地向刘文亭支付，第四期支付日期为2019年1月9日，至今尚未支付。2020年4月29日刘文亭将其享有的在济军基地处的第四期土地合作开发费1575900元转让给高建华，后高建华多次向济军基地催要未果。 济军基地辩称，一、高建华受让济军基地的债权不成立，其不具备向济军基地请求支付土地合作开发费的权利。根据合同法规定，债权转让合同所转让的债权必须是明确具体的债权，即债权人、债务人对债权的性质、数额等无争议且不损害社会、集体或他人合法权益。首先，高建华受让刘文亭的债权不是明确具体的债权，就该债权是否真实存在，以及债权的数额及债权到期日的时间存在争议。其次，济军基地已收到刘文亭的多位债权人的协助执行通知书，要求济军基地停止对刘文亭债务的支付。高建华主张2020年4月29日受让刘文亭的债权，但是刘文亭所出具的《债权转让通知书》记载的时间为2020年4月14日，债权转让通知书出具之日，其与高建华的债权转让行为尚未实施，因此该通知书存在重大瑕疵，不能发生通知债务人的法律效力，债权转让未生效，高建华起诉济军基地无事实和法律基础。二、济军基地与刘文亭不存在土地承包合同关系，《土地合作开发协议》是伪造。济军基地从未批准和准许其下属良种草试验所刻制“合同专用章”，该试验所仅有行政公章一枚，该协议中加盖的“合同专用章”是伪造的，不能代表济军基地的意思表示。三、退一步讲，即便《土地合作开发协议》存在并有效，刘文亭未向济军基地交付土地，无权向济军基地主张支付任何费用。刘文亭基于《土地合作开发协议》对济军基地享有债权，其应说明土地的四至边界并提供交付土地的相关证据。作为涉案土地前手合同的承包人和本案合同的发包人，刘文亭对其前手合同的发包人负有交付承包费的义务，对良种草试验所负有交付土地的义务，但其并未说明所发包土地的四至，故不能证明已向济军基地交付土地。四、再退一步讲，即便刘文亭履行了交付义务，双方《土地开发协议》也已于2015年8月1日自动终止，刘文亭对济军基地不再享有土地合作开发费债权，高建华受让债权的前提不存在。根据该协议书第十条“本协议有效年限以济军生产基地土地管理处2003年3月20日与垦利县永安镇政府及济军基地三团2004年4月15日与垦利县黄河口镇政府签订《土地联合开发协议书》的协议时间、期限为准”的约定，以及以（2017）鲁05刑终8号判决书中认定的2015年8月1日济军基地三团与垦利县黄河口镇政府解除了《土地联合开发协议书》的事实，本案《土地开发协议书》于2015年8月1日自动终止，刘文亭或高建华无权主张土地合作开发费。高建华提出的第二项诉讼请求无事实和法律依据，双方之间对该费用支出并无合同约定。 刘文亭述称，高建华所诉属实，刘文亭确实与济军基地签订了《土地合作开发协议》，刘文亭对济军基地享有的第四期土地合作开发费用的债权真实存在。2020年4月29日刘文亭已将该债权转让给高建华，并通过特快专递将债权转让的事实通知济军基地。 高建华围绕其诉讼请求向法庭提供如下证据：1、债权转让合同、债权转让通知书存根联、邮件交寄单各1份；2、（2018）鲁0503民初1818号民事判决书复印件、（2019）鲁05民终2276号民事判决书复印件各1份；3、保全费发票打印件、保全裁定书、保险单各1份；4、《土地合作开发协议》的附件示意图1张。刘文亭经质证对上述证据均无异议。济军基地经质证对上述证据的效力不予认定。本院认为，上述证据1中债权转让合同有签署双方的签名捺印，且债权转让通知书已邮寄至济军基地，本院对该组证据的证明效力予以认定。证据2中的民事判决书已经生效，本院对证明效力予以认定。证据3系高建华申请诉讼保全而形成的裁定书及交费凭证等材料，本院对真实性予以认定。证据4示意图，济军基地认可与（2018）鲁0503民初1818号卷宗中的协议附件一致，本院对证明效力予以认定。 济军基地围绕其抗辩主张向法庭提供（2017）鲁05刑终8号刑事判决书打印件1份。本院认为，该证据无法证实济军基地的证明目的，对证明效力不予认定。 刘文亭围绕其述称向法庭提供如下证据：1、《土地合作开发协议》复印件1份；2、（2020）鲁民申8354号民事裁定书复印件1份。本院经审查，对上述证据的证明效力予以认定。 经审理查明：2020年4月29日刘文亭（甲方、出让人）与高建华（乙方、受让人）签订《债权转让合同》，主要内容：为妥善解决双方之间债权债务问题，经协商，自愿达成如下一致意见：一、标的债权数额。1.1、甲方对济军基地享有的第四期（2019年1月9日至2021年1月8日，到期付款日为2019年1月9日）全部债权土地合作开发费157.59万元，以及2019年1月9日后甲方的利息损失权利。1.2、甲方同意按照本协议的约定向乙方转让上述债权和担保物权及保证，乙方同意按照本协议的约定从甲方受让债权、为此债权设立的担保物权及保证担保。二、债权转让对价。2.1、乙方同意以人民币360000元受让甲方上述债权。四、债权转移。4.1、本协议生效之后，甲方即将其享有的对济军基地的债权及为债权设定的抵押和担保权益全部转让给乙方，乙方取代甲方从而成为济军基地新的债权人。4.2、债权转让通知：本协议签订之日起二日内，甲乙双方共同将本协议约定的债权转让事宜通知债务人（附：债权转让通知书）。七、本协议自双方签字盖章后生效。该合同附件3《债权转让通知书》的内容为：“济军基地：你单位与我于2013年1月9日签订了《土地合作开发协议》，协议约定：我将承包的桩埕公路以南、军马场新建一连东侧部分土地2626.5亩提供给你方管理使用开发，使用期限为8年，每两年的土地合作开发费为1575900元。你单位第一期款项已付，第二期（2015年1月9日）、第三期（2017年1月9日）已经生效判决确定并进入执行程序；第四期款项157.59万元已经到期（2019年1月9日）仍未支付构成违约，同时给我造成利息损失。刘文亭已于2020年4月29日与高建华签订了《债权转让协议》，我将上述债权转让给高建华。自本通知发出之日起，请你单位向高建华履行支付土地合作开发费及相关义务，高建华有权向你单位收取或直接向有管辖权法院起诉。债权人：刘文亭二0二0年四月十四日”。2020年4月29日刘文亭向济军基地法律顾问处邮寄了该份《债权转让通知书》。庭审中，济军基地称其于2020年5月7日收到该通知书。 另查明，济南军区黄河三角洲生产基地良种草试验所（以下简称良种草试验所）是济军基地的下属分支机构，2015年6月3日更名为综合训练基地草原管理站。2013年1月9日，良种草试验所（甲方）与刘文亭（乙方）签订《土地合作开发协议》，主要内容：经双方友好协商，就乙方承包的桩埕公路以南、军马场新建一连东侧部分土地，自愿与甲方签订土地合作开发协议如下： 一、土地亩数及四至界限，乙方原合同（协议）亩数为2626.5亩，另外与张玉新存在争议的420亩没有计算在内，待调查清楚后再做补充处理。乙方承包土地位置及亩数详见甲乙双方现场签字认可的该宗土地两份平面图标示（附后）。二、土地合作开发费作价。乙方土地作价每年每亩200元，青苗作价每年每亩100元，两项合计作价每年每亩300元。三、付款方式。签订本协议时，甲方先预付乙方二年（2013年1月9日至2015年1月8日止）的土地合作开发费，计1575900元。以上款项（1575900元）依此类推每两年一付，付款日以第一次付款日为准，直至本协议终结为止。四、土地亩数及合作开发协议期限。土地亩数为2626.5亩，与甲方合作开发协议期限为8年，即自2013年1月9日起至2021年1月8日止。五、本协议签订后，甲方即享有该宗土地的管理使用开发权，乙方不得干涉甲方对该土地的任何开发使用。如有妨碍甲方及甲方委托人开发施工等行为，由乙方承担甲方一切损失。六、乙方负责妥善处理与任何第三方签订的转、承包合同（协议），如出现争议等问题由乙方负责处理并承担甲方全部损失。七、乙方对其承包（转包）土地合同（协议）的真实性负完全法律责任。如查实存在虚假问题，甲方有权追回土地开发费。八、违约责任，本协议双方应严格遵守，如遇纠纷先友好协商，协商不成时，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。九、协议未尽事宜双方随时协商补充，作为本协议附件。十、本协议有效年限以济军生产基地土地管理处2003年4月20日与垦利县永安镇政府及济军生产基地三团2004年4月15日与垦利县黄河口镇政府签订《土地联合开发协议书》的协议时间、期限为准。本协议自双方签字盖章后生效。该协议后附《罗十字地块刘文亭承包地实际测量示意图》打印件、手绘件各一张，其中打印件、手绘件均载明土地8块，面积分别为387亩、300亩、876亩、276亩、506亩、39亩、162亩、80.5亩，备注：2012年12月24日现场测量刘文亭承包地块，实际亩数为2626.5亩。（不包括张玉新合同争议亩数420亩）实际测量草图附后。刘文亭签名按手印，现场测量、见证人员签字：制图胡洪俊。手绘件载明“2012年12月24日现场测量刘文亭承包地块，参与人签字：胡洪俊、张振强、刘文亭”。 再查明，刘文亭曾于2018年9月25日对济军基地提起诉讼，要求济军基地向其支付涉案土地2015年1月9日至2019年1月8日期间的土地开发费（租金）。本院于2019年9月20日作出（2018）鲁0503民初1818号民事判决书，判令：济军基地向刘文亭支付土地开发费3151800元。济军基地对该判决不服提起上诉，东营市中级人民法院经审理于2020年1月20日作出（2020）鲁05民终2276号民事判决书，判令：驳回上诉、维持原判。济军基地对该二审判决不服，向山东省高级人民法院提起再审，山东省高级人民法院经审查，于2020年11月4日作出（2020）鲁民申8354号民事裁定书，裁定驳回济军基地的再审申请。 本院认为，本案当事人争议的焦点问题是：1.刘文亭是否对济军基地享有涉案《土地合作开发协议》项下的第四期合作开发费的债权；2.高建华与刘文亭签订的债权转让合同是否对济军基地产生效力，济军基地应否向高建华支付涉案款项。 （一）针对第1个争议焦点 良种场试验所与刘文亭签订的《土地合作开发协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，为有效合同，协议双方均应按约定全面履行各自的义务。良种草试验所作为济军基地设立的分支机构，其以自己名义从事民事活动产生的民事责任应由济军基地承担。按照该协议约定，济军基地应于2019年1月9日向刘文亭支付第四期即2019年1月9日至2021年1月8日期间的费用1575900元。济军基地主张涉案《土地合作开发协议》中加盖的良种场试验所“合同专用章”系王志石伪造，从而认为该协议对济军基地不产生效力，但对此未能举证证实，且良种场试验所系济军基地的下属单位，上述协议系由良种场试验所的负责人王志石代表该试验所签订，协议中有王志石的签字，同时加盖有良种场试验所合同专用章，故济军基地的该项抗辩不能成立。济军基地主张刘文亭未实际履行土地交付义务，但从涉案《土地合作开发协议》的内容看，甲乙双方约定承包地位置及亩数详见双方现场签字认可的该宗土地两份平面图标示（附后），且附有手绘制图、打印图，双方现场测量人员均在手绘图上签名确认，且济军基地对此抗辩未能举证证实，本院不予采信。庭审中，济军基地申请法院组织三方进行现场勘验，由于本院审理（2018）鲁0503民初1818号案件过程中，刘文亭、济军基地于2019年1月29日已对涉案《土地合作开发协议》载明的土地位置进行了现场勘验，故本案中再次组织勘验缺乏必要性，不予准许。济军基地虽主张涉案《土地合作开发协议》第十条约定本协议有效年限以济军生产基地土地管理处2003年4月20日与垦利县永安镇政府及济军生产基地三团2004年4月15日与垦利县黄河口镇政府签订《土地联合开发协议书》的协议时间、期限为准，而该份《土地联合开发协议书》已提前终止，主张涉案《土地合作开发协议》已经终止，但对此未能举证证实，本院不予采信。综上，本院认定刘文亭对济军基地享有涉案《土地联合开发协议书》中第四期开发费1575900元的债权。 （二）针对第2个争议焦点 涉案《债权转让合同》系刘文亭与高建华自愿签订，且已通知济军基地。济军基地抗辩称《债权转让通知书》内容中记载的债权转让时间与该通知书的落款时间先后顺序存在矛盾，高建华在庭审中对此作出了说明，本院认为，该瑕疵不足以否定债权转让的效力。济军基地称其收到多份法院协助冻结刘文亭债权的通知，刘文亭与高建华对此主张所冻结的是涉案《土地合作开发协议》项下的第二、三期款项，而非涉案第四期债权，济军基地对此未能说明冻结的是哪期款项，本院对其该项抗辩不予认定。综上，涉案债权转让对济军基地产生法律效力，受让人高建华取得涉案债权。现高建华要求济军基地向其支付涉案合作开发费1575900元，本院予以支持。另外，高建华诉请的诉讼财产保全责任险1920元，由于当事人之间对此没有约定，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条、第八十条、第一百零七条规定，判决如下： 一、被告中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地于本判决生效之日起十日内支付给原告高建华土地合作开发费1575900元； 二、驳回原告高建华的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费18983元，诉讼保全费5000元，均由中国人民解放军济南军区黄河三角洲综合训练基地负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审 判 长  徐秀红 人民陪审员  张 强 人民陪审员  张荣强 二〇二〇年十二月八日                                               法官助理   任飞飞                                               书记员     孟丽