辽宁省北票市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）辽1381民初2066号 原告：杨树有，男，1959年6月26日出生，蒙古族，农民，住北票市。 被告：李树峰，男，1947年6月26日出生，汉族，农民，住北票市。 被告：赵宝银，男，1970年10月22日出生，汉族，农民，住北票市。 第三人：郭凤兰，女，1968年11月5日出生，汉族，农民，住北票市。 原告杨树有与被告赵宝银、李树峰、第三人郭凤兰排除妨害纠纷一案，本院于2019年6月5日立案后，于2019年9月3日作出（2019）辽1381民初1791号民事判决书，被告赵宝银对该判决不服，提出上诉。因上诉人赵宝银提出新证据，2020年5月20日，朝阳市中级人民法院作出（2020）辽13民终761号民事裁定书，将案件发回北票市人民法院重新审理。我院另行组成合议庭对本案进行审理，原告杨树有、被告赵宝银到庭参加诉讼，被告李树峰、第三人郭凤兰经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杨树有向本院提出诉讼请求：1、二被告退还侵占原告耕地0.5亩。2、由被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年秋季修道占杨树有部分承包地，经村委会研究决定，补给机动地12条垄（面积1.5亩）作为补偿，2019年春季种地发现，原告杨树有地块面积剩余1亩，丢失半亩地，丢失的地块分别由被告李树峰、被告赵宝银占有。原告及时向村委会反映该情况，由乡司法所和二道沟村委会调解委员会多次调解，未能解决，特将此案诉至北票市人民法院，请求依法由被告退还多侵占土地。以维护原告的合法权益。 赵宝银辩称，我现在经营的这块地与原告的土地相邻，是1995年二轮承包分得的2.5亩，实际通过2016年的确权分得我3.92亩，原告所述的因占地村委会补偿给的12根垄在2019年我之所以种植北边3根垄，是在2016年确权给我的3.92亩范围内，原告缺的地不在我的3.92亩范围之内。2020年春季种地时是我种植了争议的3根垄，没有出苗的时候原告给我毁坏了。这3根垄我管理着呢，没有收秋。 被告李树峰、第三人郭凤兰未提交答辩意见。 本案原经本院于2019年9月3日作出（2019）辽1381民初1791号民事判决书，原审查明：原告杨树有围绕诉讼请求依法向本院提交了北票市三宝营乡二道沟村民委员会（以下简称“村委会”）土地台账、村委会证明、土地说明等证据，被告赵宝银向本院提交了村委会与原告签订的协议、承包地块调查表、村委会证明、土地确权公示表、土地确权坐标图等证据，被告李树峰、第三人郭凤兰未提交证据。本院经审理认定事实如下：本案争议地坐落于北票市地。原告杨树有、被告赵宝银、李树峰、第三人郭凤兰系北票市三宝营乡二道沟村村民。1995年左右第二轮土地承包时，赵宝银、计玉清、李树峰三家从东到西依次分得位于北票市亩土地。计玉清多年前将此地交回村委会，由村委会作为机动地每年对外发包经营。被告李树峰于2018年开始将此地承包给第三人郭凤兰经营至今。2017年秋因为村委会修路占原告一部分土地，经村委会研究决定，将在南道地原计玉清的承包地补给原告杨树有，当时此地为11条垄，2018年春原告杨树有按照与村委会约定耕种11条垄。2019年春被告赵宝银以自己承包地不够为由从原告杨树有承包地中耕种3条垄。另原告杨树有承包地边界与被告李树峰承包地的边界没有变化，至今仍按原来边界耕种。经本院现场勘验，被告李树峰的土地（现由第三人郭凤兰耕种）宽为3米，原告方耕种土地宽为3.85米，被告赵宝银耕种土地梯田上宽为11.3米，梯田下宽为5米。经村委会测量，在南道地地块，原告杨树有现耕种土地（8垅）1.12亩，被告李树峰现耕种土地2.52亩，被告赵宝银现耕种土地3.92亩。 原审认定的争议焦点：一、被告赵宝银是否侵占原告杨树有的承包地；二、被告李树峰是否侵占原告杨树有的承包地。 一、被告赵宝银是否侵占原告的承包地。 根据原、被告提交的证据及原告杨树有与被告赵宝银的陈述，2018年村委会补偿给原告杨树有南道地的土地为11条垄，当时没有测量确定宽度，2019年春被告赵宝银耕种原告杨树有3条垄土地，原告杨树有现耕种土地为8条垄。被告赵宝银主张2016年确权时其承包地为4.76亩，现其面积不够所以才耕种原告杨树有的土地。根据村委会土地台账记载被告赵宝银在南道地应分得土地2.5亩，另计玉清应分得1.5亩。被告赵宝银提出的2016年确权时其承包地4.76亩仅为测量面积，现没有下发承包经营权证，应以土地台账为准。被告赵宝银对于多出的土地不能说明来源，其直接从原告杨树有的土地上耕种的行为构成对原告承包地的侵占。根据原、被告陈述，本院认定本案争议地每条垄宽度0.45米，被告赵宝银耕种原告杨树有的土地3条垄，宽度为1.35米。 二、被告李树峰是否侵占原告的承包地。 原告杨树有承包地边界与被告李树峰承包地的边界没有变化，仍按原来边界耕种至今。故被告李树峰没有侵占原告杨树有承包地。 原审认为：原告杨树有与被告赵宝银承包地相邻，被告赵宝银侵占原告杨树有的土地的行为侵害了原告的合法权益，故被告赵宝银应将其侵占的1.35米宽的土地返还给原告。原告杨树有没有证据证明被告李树峰侵占其土地，故原告杨树有要求被告李树峰返还土地的请求本院不予支持。 重审时，原告杨树有围绕诉讼请求提交了如下证据：1、落款日期2019年9月5署名郭凤兰和柳春宝书面证明一份，用以证明赵宝银农村土地承包经营权证上记载的3.92亩土地与1995年土地台账不符；2、杨树国证人证言，用以证明村委会修路时补给原告的机动地为12条垄中包含本案争议地三条垄。被告赵宝银提交了辽（2018）北票市农村土地承包经营权第078951号土地承包经营权证，用以证明争议的三条垄土地在其农村土地承包经营权证上记载的3.92亩范围内。被告李树峰、第三人郭凤兰未提交证据。本院出示现场勘验图一份、照片五张、2020年8月21日本院对北票市三宝营乡农经站站长张红星所作调查笔录一份。经对以上证据审查，并结合原、被告陈述，本院认定事实如下：原、被告及第三人均系北票市三宝营乡二道沟村大片石组村民，1995年左右第二轮土地承包时，赵宝银、计玉清、李树峰三家从东到西依次分得位于北票市亩土地。计玉清多年前将此地交回村委会，由村委会作为机动地每年对外发包经营。被告李树峰于2018年开始将此地承包给第三人郭凤兰经营至今。2017年秋因为村委会修路占原告一部分土地，经村委会研究决定，将在南道地原计玉清的承包地补给原告杨树有，当时此地为11条垄，2018年春原告杨树有按照与村委会约定耕种11条垄。经本院组织现场勘验，争议地位于北票市地，由北至南依次为被告赵宝银承包地、原告杨树有承包地、被告李树峰承包地（现由第三人郭凤兰耕种），原告承包地北侧与被告赵宝银有三条垄争议，原告承包地南侧与被告李树峰有一条垄争议，原告杨树有现耕种土地为8条垄。本案中原告所述，其要求被告赵宝银返还的三条垄争议地、要求被告李树峰返还的一条垄争议地系原告承包地，不应确权给被告，故要求二被告返还争议地。被告赵宝银对原告所述不认可，称本案争议地是其承包地，在其提交的农村土地承包经营权证中记载编号为2113812152010000373、面积3.92亩的土地范围内。被告李树峰及第三人未到庭质证。 另查明，本案原告位于北票市地的承包地未进行确权，二被告位于北票市地的承包地已经进行了确权，农村土地承包经营权证确权的GPS数据正在审核中，尚未移交北票市三宝营乡人民政府。 本院认为，原告与二被告及第三人之间的争议实质为个人之间的土地所有权和土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。原告要求二被告及第三人退还原告0.5亩耕地的诉讼请求，因二被告农村土地承包经营权证确权的GPS数据正在审核中，无法查明确认双方争议地具体位置，故本案不属于人民法院受案范围，可待相关部门对本案争议地确认具体位置权属明确后另行主张权利。 综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条之规定，经审判委员会讨论并作出决定，裁定如下： 驳回原告杨树有的起诉。 案件受理费50元，不予收取。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。 审 判 长  徐国辉 人民陪审员  张廷华 人民陪审员  邵玉桐 二〇二〇年十二月十六日 书 记 员  侯 宇