安徽省淮南市谢家集区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)皖0404刑初132号 公诉机关淮南市谢家集区人民检察院。 被告人孙宁，男，1965年1月15日出生于本市，汉族，大专文化，原淮南市大通区上窑镇外窑村村党总支书记兼村委会主任，住安徽省淮南市大通区。因涉嫌犯贪污罪，于2020年8月25日被淮南市谢家集区监察委员会留置，同年10月29经淮南市谢家集区人民检察院决定刑事拘留，当日由淮南市公安局谢家集分局执行拘留。2020年11月6日，经淮南市谢家集区人民检察院决定逮捕，当日由淮南市公安局谢家集分局执行逮捕。2020年12月18日经本院决定对其取保候审。现在居住地。 淮南市谢家集区人民检察院以［2020］谢检刑诉157号起诉书指控被告人孙宁犯贪污罪，遵照淮南市中级人民法院（2020）皖0404刑辖57号指定管辖决定书，于2020年12月7日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年12月18日公开开庭审理了本案。淮南市谢家集区人民检察院指派检察员朱丽萍出庭支持公诉，被告人孙宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淮南市谢家集区人民检察院指控：2005年至2020年，被告人孙宁担任大通区上窑镇外窑村村委会主任。2015年5月，上窑镇人民政府发文，要求各村切实做好本村秸秆禁烧工作，并设立秸秆禁烧专项补贴资金，专款专用。2015年6月1日，孙宁代表外窑村委会与淮南市金龙农机服务专业合作社（以下简称“金龙合作社”）法定代表人曹某（另案处理）签订了旋耕承包协议由金龙合作社负责外窑村部分耕地灭茬旋耕。2017年1月，上窑镇政府向外窑村拨付秸秆禁烧资金12.6万元，孙宁同曹某协商，由金龙合作社开具7万元发票给外窑村报账，扣除实际应支付的旋耕费用0.96万元后，余下的6.04万元由曹某体现交给孙宁。2017年7月25日，外窑村将上述7万元转入金龙合作社后，曹某将该笔款项提出自行使用。在孙宁多次索要无果后，曹某于2018年3月1日给孙宁出具了一条6万元的借条，后于2018年年底给孙宁1万元现金，由孙宁个人使用。 2020年10月20日，被告人孙宁家人主动为孙宁退交赃款60400元。 公诉机关认为：被告人孙宁利用职务上的便利，伙同他人以虚开发票的方式骗取公共财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条之规定。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。提请本院依法判处，建议量刑被告人孙宁有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金十万元。 被告人孙宁对起诉书指控的犯罪事实、罪名均没有异议，均表示认罪认罚。 经审理查明：2005年至2020年，被告人孙宁担任大通区上窑镇外窑村村委会主任。2015年5月，上窑镇人民政府发文，要求各村切实做好本村秸秆禁烧工作，并设立秸秆禁烧专项补贴资金，专款专用。2015年6月1日，孙宁代表外窑村委会与淮南市金龙农机服务专业合作社（以下简称“金龙合作社”）法定代表人曹某（另案处理）签订了旋耕承包协议由金龙合作社负责外窑村部分耕地灭茬旋耕。2017年1月，上窑镇政府向外窑村拨付秸秆禁烧资金126000元，孙宁同曹某协商，由金龙合作社开具7万元发票给外窑村报账，扣除实际应支付的旋耕费用9600元后，余下的60400元由曹某体现交给孙宁。2017年7月25日，外窑村将上述7万元转入金龙合作社后，曹某将该笔款项提出自行使用。在孙宁多次索要无果后，曹某于2018年3月1日给孙宁出具了一条60000元的截图，后于2018年年底给孙宁1万元现金，由孙宁个人使用。 2020年10月20日，被告人孙宁家人主动为孙宁退交赃款60400元。 上述事实,被告人在庭审中未表示异议，且有情况说明、归案经过、户籍证据、任职材料、上窑镇人民政府文件、发票、银行进账单、借条等书证，证人曹某、钱某等人证言，被告人孙宁的供述和辩解等证据予以证实。 本院认为：被告人孙宁利用职务上的便利，伙同他人以虚开发票的方式骗取政府专项补贴资金60400元，其行为已构成贪污罪。被告人孙宁被动归案后，能够如实供述其所犯罪行，系坦白，且认罪认罚，依法可以从轻处罚。鉴于孙宁有悔罪表现，没有再犯罪的危险，符合缓刑适用条件，依法可以适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款，第五十二条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人孙宁犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金十万元。（已缴纳）； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人孙宁的违法所得六万零四百元，依法予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  柏松桦 二〇二〇年十二月十八日 书记员  张泽怡 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第二十五条共同犯罪是指两人以上共同故意犯罪。 两人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处，应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。