新疆维吾尔自治区额敏县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新4221民再1号 原审原告（原审反诉被告）：梁学辉，男，1976年6月16日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区额敏县。 委托诉讼代理人：朱国银，新疆塔原律师事务所律师。 原审被告（原审反诉原告）：新疆金志达房地产开发有限公司。 所在地：新疆塔城地区额敏县宏源大厦。 法定代表人：张春雨，该公司经理。 委托诉讼代理人：熊燕，新疆德之厚律师事务所律师。 原审原告梁学辉与原审被告新疆金志达房地产开发有限公司（以下简称：新疆金志达公司）房屋租赁合同纠纷一案。本院于2017年４月５日立案受理，于2018年1月4日作出了（2017）新4221民初1023号民事裁定书，双方当事人均未在法定的期间内提起上诉。原案经本院审判委员会讨论决定再审。2019年12月5日，本院作出（2019）新4221民鉴１号民事裁定书，裁定对（2017）新4221民初1023号民事裁定书再审。本院依法另行组成合议庭，于2020年10月30日公开开庭进行了审理。原审原告梁学辉及其委托诉讼代理人朱国银、原审被告新疆金志达公司的委托诉讼代理人熊燕到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原审原告梁学辉原审向本院提出的诉讼请求：1．判令解除原、被告签订的房屋租赁合同；2．判令被告退还租赁费16万元、赔偿损失92.6426万元、支付违约金20万元，合计128.6426万元；3．本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年1月18日，原审原告和原审被告签订了房屋租赁合同。合同约定了双方权利义务，原审原告按照合同约定支付了2013年房屋租赁费16万元。原审被告未按合同约定办理房屋消防验收手续，导致原审原告宾馆及餐饮无法营业。2014年11月12日，原审原告向额敏县人民法院提起诉讼，经法院调解，原审被告于2015年3月1日前办理完消防验收合格证等手续，逾期不能办理承担违约责任。但原审被告至今未履行调解书约定的义务，给原告造成极大经济损失，为维护原告合法权益不受侵犯，故提起诉讼，请求法院依法判决。 原审被告新疆金志达公司辩称，原审被告同意解除双方签订的房屋租赁合同。原审被告新疆金志达公司没有违约，原审被告有消防支队的消防验收合格意见书，自签订合同之日起原审原告经营至2017年4月30日。原审原告没有证据证明没有消防意见书或者消防合格证而影响其生产经营，请求法庭依法驳回原审原告的诉讼请求。 原审反诉原告新疆金志达公司向本院提出的反诉请求：1．判令原审反诉被告支付租赁费48万元；2．本案反诉费由反诉被告承担。事实和理由：2013年1月18日，原审反诉原告与原审反诉被告签订了房屋租赁合同。合同约定：租赁期限10年，自2013年3月1日-2022年3月1日第一年至第四年每年租金16万元，第五年至第七年租金每年19万元，第八年至第十年每年租金22万元。反诉被告支付2013年租金后，其余均未支付。 原审反诉被告梁学辉辩称，2013年1月18日，原、被告签订的房屋租赁合同约定租赁期限应当从取得消防验收合格意见书起算，如影响乙方正常装修使用，合同约定承租期限相应顺延，直至反诉原告取得消防验收合格证书。2014年12月5日，经额敏县人民法院调解，出具了（2014）额民初字第1233号民事调解书，双方达成协议，反诉原告于2015年3月1日前办理消防验收合格证，租期从2015年9月1日计算，反诉原告直到现在仍未办理完消防验收合格证。反诉原告的反诉请求，没有事实和法律依据，请求依法驳回反诉原告的反诉请求。 本院原审查明，额敏县宏源房地产开发有限责任公司于2000年12月19日注册登记成立。于2014年1月8日更名为：新疆金志达公司。2013年1月18日，原告与被告签订了《房屋租赁合同》，合同约定：原告租赁被告开发的宏源大厦裙楼一至三层部分，租赁期限10年，自2013年3月1日-2022年3月1日。上、下水管线容量、供用电力设备、天然气、暖气设备、电梯、通道、平台、消防设施等齐备，符合国家建设项目质量、安全标准、有效。第一年至第四年每年租金16万元，第五年至第七年租金每年19万元，第八年至第十年每年租金22万元。消防系统、消防设施应符合国家相关规定并经消防部门验收合格，被告应在租赁期限前取得消防验收合格意见书或者由甲方协调消防部门不得影响乙方装修、使用，以确保乙方二次装修正常进行，如影响原告正常的装修使用，合同约定的租赁期相应顺延，直至被告取得消防验收合格意见书等内容。2014年11月12日，原告向本院提起诉讼。1．要求解除原、被告签订的房屋租赁合同；2．要求被告赔偿损失80万元；3．要求被告支付违约金20万元；4．要求被告退还已支付租赁费16万元。2014年12月5日，经本院调解，双方自愿达成如下协议：一、原告和被告2013年1月18日签订的房屋租赁合同继续履行，房屋租赁期限顺延自2015年9月1日起开始计算。二、被告保证于2015年3月1日前办理完消防验收合格证等手续，逾期不能办理消防验收合格证承担违约责任及经济损失。 2017年案件审理过程中，对原告的损失额敏县嘉辉宾馆装修、酒店用品、餐厅厨具等物品进行价格评估：鉴定意见为以2015年2月为价格鉴定基准日，鉴定基准日总价为65.32405万元，其中１.宾馆部分物品现值为19.57267万元；２.餐厅部分物品现值为30.7629万元；３.餐厅、宾馆装修原值为53.343864万元，截止基准日现值为42.67509万元。原告为此支付鉴定费用1万元。 原审认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零一条：“当事人对已经发生法律效力的调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。经人民法院审查属实的，应当再审。”据此规定，如本案双方当事人对发生法律效力的调解书有异议，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。第二百五十三条：“被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。”据此规定，原、被告之间的房屋租赁合同纠纷，经本院主持调解双方当事人自愿达成调解协议，并向双方当事人送达了调解书，该调解书发生了法律效力，双方当事人必须履行其义务，一方当事人拒履行调解书确定的义务，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。因此，原告又起诉，被告反诉均不符合法律规定，本院予以驳回。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（五）项、第一百五十四条第一款第（三）项，裁定如下：一、驳回原告梁学辉的起诉。二、驳回反诉原告新疆金志达公司的反诉。 原审原告梁学辉再审诉称与原审事实理由一致，诉讼请求：1．判令解除原审原告与原审被告签订的房屋租赁合同；2．判令原审被告退还原审原告租赁费16万元、赔偿损失65.3240万元、支付违约金20万元，合计101.3240万元。 原审被告新疆金志达公司答辩意见要求驳回原审原告梁学辉本诉诉讼请求，租赁房屋自2017年4月5日起诉时原审原告梁学辉至今在正常使用，任何机关对其使用房屋未作出处罚，因此，应驳回原审原告梁学辉的诉讼请求。同时原审被告新疆金志达公司提起反诉请求，反诉事实与理由与原审一致，2015年9月1日起至2019年8月30日止，每年16万元租赁费，扣除已付16万元。反诉诉讼请求要求原审反诉被告支付租赁费48万元。 对于原审被告新疆金志达公司提起的反诉原审原告梁学辉的辩称，2013年1月18日，原、被告签订的房屋租赁合同约定租赁期限应当从取得消防验收合格意见书起算，如影响乙方正常装修使用，合同约定承租期限相应顺延，直至反诉原告取得消防验收合格证书。但反诉原告直到现在仍未办理完消防验收合格证。反诉原告的反诉请求，没有事实和法律依据，请求依法驳回反诉原告的反诉请求。 本院再审查明的事实与原审一致外，另查明：2013年1月18日，原审原、被告在签订房屋租赁合同时，第一条合同标的物及相关项目第三款第三小项约定：消防系统、消防设施应符合国家相关规定，并经消防部门验收合格，原审被告应在起算租赁期前取得消防验收合格意见书或由原审被告协调消防部门不得影响原审原告装修、使用，以确保原审被告二次装修能正常进行（二次装修由原审被告自行负责向有关部门申请办理相关手续、费用），如影响原审被告正常使用，合同所约定的时间（承租期）相应顺延，直至原审被告取得消防验收合格意见书。如遇国家对消防要求提高，消防设施需增设及改造的费用由原审被告承担。因原审原告所经营的项目或产品，需增设消防设施及改造提高消防等级的，费用由原审原告承担。任何一方违约，须向对方支付20万元违约金。原审被告不怠于修缮、不当修缮、拒绝修缮等行为影响原审原告正常使用，造成营业中断，原审原告可选择止付、减付、免付租金或延长租期，并可要求原审被告赔偿停业损失等违约责任等条款。 另查明，再审申请人梁学辉在收到（2017）新4221民初1023号民事裁定书，于2018的6月25日以（2014）额民初字第1233号民事调解书为申请依据，向本院申请强制执行。申请执行违约金20万元及（2017）新4221民初1023号鉴定意见书中的损失。本院在执行过程中原审被告新疆金志达公司对执行标的不认可，再审申请人梁学辉申请撤销执行。后本院裁定终结（2018）新4221执566号执行案件的执行。 以上事实有原告与被告签订了《房屋租赁合同》，（2014）额民初字第1233号民事调解书、（2017）新4221民初1023号民事裁定书、价格鉴定意见书，建设工程消防验收意见书以及原审原、被告的当庭陈述予以证实。 本院再审认为，原审原告与原审被告房屋租赁合同纠纷一案，已经人民法院作出了生效的民事调解书。调解协议约定：一、原告和被告2013年1月18日签订的房屋租赁合同继续履行，房屋租赁期限顺延自2015年9月1日起开始计算。二、被告保证于2015年3月1日前办理完消防验收合格证等手续，逾期不能办理消防验收合格证承担违约责任及经济损失。2014年12月5日原审原告与原审被告双方达成调解协议是继续履行房屋租赁合同，同时约定原审被告保证于2015年3月1日前办理完消防验收合格证等手续，但是调解协议生效后，原审被告未按照协议内容履行第二项义务，即原审被告未在2015年3月1日前办理完消防验收合格证等手续。最终导致房屋租赁合同目的不能实现，已无继续履行的基础，原审原告亦是基于原审被告不履行协议内容提起本案诉讼的基础，本案事实显然与前案事实不完全相同，不构成重复起诉。据此，原审被告不履行办理房屋消防验收合格证等手续，旨在解除租赁合同，向原审原告赔偿经济损失并支付违约金。故对原审原告要求解除双方签订的房屋租赁合同的诉讼请求，本院予以支持。关于原审原告要求原审被告返还租赁费16万元的诉讼请求的问题。原审被告未能依约定办理消防验收合格手续，原审原告不能正常使用涉案房屋。因此，原审被告已向原审原告退还房屋租赁费16万元。关于原审原告要求原审被告赔偿损失65.3240万元的问题。鉴定部门以2015年2月基准日为准对额敏县嘉辉宾馆装修、酒店用品、餐厅厨具等现值价格评估为65.3240万元。故对原审原告要求原审被告赔偿实际损失65.3240万元，本院予以支持。关于原审原告要求原审被告支付违约金20万元的问题。合同约定，任何一方违约应当向对方支付违约金20万元。原审被告没有办理完消防验收合格证手续，原审被告违约，且原审被告也没有提出减少违约金的相关证据，原审原告要求原审被告支付违约金20万元，本院予以支持。原审反诉原告要求原审反诉被告支付租赁费48万元的问题。原审反诉原告没有履行办理房屋消防验收合格手续，原审反诉原告的违约行为造成原审反诉被告自始不能使用涉诉的租赁房屋，原审反诉被告不应当向原审反诉原告支付房屋租赁费。因此，原审反诉原告要求原审反诉被告支付租赁费48万元的反诉请求，没有事实依据，本院不予支持。本案经本院审判委员会讨论后。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第二百条第（十一）项、第二百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第四百零七条第二款之规定，判决如下： 一、撤销额敏县人民法院2018年1月4日作出（2017）新4221民初1023号民事裁定书。 二、解除原审原告梁学辉与原审被告新疆金志达房地产开发有限公司于2013年1月18日签订的房屋租赁合同。 三、原审被告新疆金志达房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内返还原审原告梁学辉租赁费16万元、赔偿损失65.3240万元，支付违约金20万元，合计101.324万元。 四、驳回反诉原告新疆金志达房地产开发有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉争议标的金额128.6426万元，案件受理费1.6378万元，减半收取计8,189元，投递费100元，鉴定费1万元，合计1.8289万元（原审原告梁学辉已预交）。由原审原告梁学辉负担1745元，由原审被告新疆金志达房地产开发有限公司负担1.6544万元。反诉争议标的金额48万元，案件受理费减半收取计4,250元（原审被告新疆金志达房地产开发有限公司已预交），由原审被告新疆金志达房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于塔城地区中级人民法院。如上诉期届满之日起七日内仍不预交二审案件受理费的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  冯建芸 人民陪审员  李宝珠 人民陪审员  刘增飞 二〇二〇年十二月十六日 书 记 员  席光瑶