浙江省温州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）浙03执复228号复议申请人（被执行人）：温州宝业富来树脂有限公司，住所地：温州市龙湾区永中城东高坦。法定代表人：李云夫。申请人：浙江省浙商资产管理有限公司，住所地：杭州市下城区西湖大道****。法定代表人：孙建华。申请执行人：华夏银行股份有限公司温州分行，住所地，住所地：温州市鹿城区滨江商务区CBD片区17-05地块东南侧iv>主要负责人：金鹏飞。被执行人：温州市大华皮革有限公司，住所地，住所地：温州市龙湾区海滨街道宁村西门外iv>法定代表人：张宪秋。被执行人：张宪秋，男，1967年10月29日出生，汉族，住温州市龙湾区。被执行人：张宪峰，男，1971年4月12日出生，汉族，住温州市龙湾区。被执行人：张宪清，男，1963年10月13日出生，汉族，住温州市龙湾区。被执行人：张云德，男，1952年11月26日出生，汉族，住温州市龙湾区。复议申请人温州宝业富来树脂有限公司不服浙江省温州市鹿城区人民法院（2020）浙0302执异566号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。浙江省温州市鹿城区人民法院（以下简称执行法院）在执行申请执行人华夏银行股份有限公司温州分行与被执行人温州市大华皮革有限公司、温州宝业富来树脂有限公司、张宪秋、张宪峰、张宪清、张云德金融借款合同纠纷一案的过程中，申请人浙江省浙商资产管理有限公司向该院提出了书面申请，请求将其变更为本案的申请执行人，并提供了《分户债权转让协议》及《债权转让通知暨债务催收联合公告》等证据。执行法院查明：华夏银行股份有限公司温州分行与温州市大华皮革有限公司、温州宝业富来树脂有限公司、张宪秋、张宪峰、张宪清、张云德金融借款合同纠纷一案，该院于2012年9月17日作出（2011）温鹿商初字第2111号民事判决书。判决生效后，温州市大华皮革有限公司、温州宝业富来树脂有限公司、张宪秋、张宪峰、张宪清、张云德未履行生效法律文书确定的义务，华夏银行股份有限公司温州分行向该院申请执行，该院以（2013）温鹿执民字第2698号立案执行。2020年4月22日，华夏银行股份有限公司温州分行与浙江省浙商资产管理有限公司签订了《分户债权转让协议》，双方约定华夏银行股份有限公司温州分行将其享有的对债务人温州市大华皮革有限公司、温州宝业富来树脂有限公司、张宪秋、张宪峰、张宪清、张云德的全部债权以及从权利（包括但不限于保证债权、抵押权、质押权）转让给浙江省浙商资产管理有限公司，并于2020年6月29日在《浙江法制报》上共同刊登了《债权转让通知暨债务催收联合公告》，将上述债权转让情况予以公示。执行法院认为，华夏银行股份有限公司温州分行作为（2013）温鹿执民字第2698号执行案件的申请执行人，有权将其享有的该案件债权转让给浙江省浙商资产管理有限公司，为此双方签订了债权转让协议，并履行了债权转让的通知义务，该债权转让的主体适格，程序合法，效力应予以认可。浙江省浙商资产管理有限公司受让债权后提出变更执行主体的请求，符合法律规定。因此，执行法院作出（2020）浙0302执异566号执行裁定，裁定将（2013）温鹿执民字第2698号一案的申请执行人变更为浙江省浙商资产管理有限公司。温州宝业富来树脂有限公司不服，向本院申请复议称：一、根据财政部银监会关于《金融企业不良资产批量转让管理办法》（以下简称管理办法）第三条规定：“本办法所称资产管理公司，是指具有健全公司治理、内部管理控制机制，并有5年以上不良资产管理和处置经验，公司注册本金100亿以上，取得银监会核发的金融许可证的公司。”被复议人浙江省浙商资产管理有限公司（以下简称浙商资产公司）的注册资金未达到要求，不符合该管理办法。二、该管理办法还规定：“……，其购入的不良资产应采取债务重组的方式进行处置。“所谓债务重组，是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与债务人达成的协议或者法院的裁定做出让步的事项。它强调债权人向债务人做出让步。因此，浙商资产公司购入的不良资产要与复议人协商达成协议或者法院裁定做出让步，方可执行。三、该债权转让复议人不知道。《中华人民共和国合同法》第80条规定：“债权人转让债权的应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。”复议人是本案的保证人，更应当通知。浙商资产公司不是国家的四大资产公司（长城、华融、信达、东方），应当严格依照合同法规定履行通知义务。四、转让的债权即（2011）温鹿商初字第2111号民事判决书。该判决书认定事实错误，大华公司利用虚假增值税发票，没有真实交易，骗取承兑票据500万元，使复议人（保证人）在违背真实意思的情况下提供保证，保证人（复议人）依法不承担保证责任。综上，执行法院将本案申请执行人变更为浙商资产公司，不符合财政部银监会关于《金融企业不良资产批量转让管理办法》的规定。该债权转让未通知复议人，违反《合同法》规定，转让的债权复议人不承担保证责任。请求温州市中级人民法院撤销（2020）浙0302执异566号执行裁定。申请人浙商资产公司答辩称：一、答辩人符合受让人主体资格。答辩人是根据财政部、银监会《金融企业不良资产批量转让管理办法》、浙江省人民政府《关于设立浙江省浙商资产管理有限公司的批复》，由浙江省政府批准成立。2014年7月，答辩人成为银监会批准公布的首批五家地方资产管理公司之一，为浙江省唯一授权参与批量金融不良资产处置和经营的AMC公司。答辩人的经营范围为：参与省内金融企业不良资产的批量转让业务（凭浙江省人民政府文件经营）；资产管理，资产投资及资产管理相关的重组、兼并、投资管理咨询服务，企业管理、财务咨询及服务。被答辩人系对《金融企业不良资产批量转让管理办法》第三条的断章取义，根据该规定后半段“以及各省、自治区、直辖市人民政府依法设立或授权的资产管理或经营公司”的规定，答辩人符合本案所涉债权受让主体资格。二、本案所涉执行主体变更符合法律规定。在本案中，答辩人受让温州市大华皮革有限公司债权后，依法向温州市鹿城区人民法院申请执行主体变更，并未涉及对外转让该债权。被答辩入主张“应采取债务重组的方式进行处置”与本案所涉执行主体变更事宜并无关联。被答辩人认为“浙商资产公司购入的不良资产要与复议人协商达成协议或者法院裁定做出让步，方可执行”系对该规定的曲解，“采取债务重组的方式进行处置”，并非执行的前置程序。故，根据《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第九条之规定，鹿城法院作出(2020)浙0302执异566号民事裁定书将(2013)温鹿执民字第2698号一案申请执行人变更为答辩人符合法律规定。三、答辩人已履行通知义务。根据《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条：金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《中华人民共和国合同法》第八十条第一款规定的通知义务。在案件审理中，债务人以原债权银行转让债权未履行通知义务为由进行抗辩的，人民法院可以将原债权银行传唤到庭调查债权转让事实，并责令原债权银行告知债务人债权转让的事实。另外，根据《最高人民法院关于金融资产管理公司收购、处置银行不良资产有关问题的补充通知》第二条：国有商业银行（包括国有控股银行）向金融资产管理公司转让不良贷款，或者金融资产管理公司收购、处置不良贷款的，担保债权同时转让，无须征得担保人的同意，担保人仍应在原担保范围内对受让人继续承担担保责任。2020年4月22日，华夏银行与答辩人签订《债权转让协议》，向答辩人转让了包括本案所涉债权在内的多笔不良资产，双方于2020年6月29日联合在《浙江法制报》刊登了资产转让通知及债务催收联合公告。故答辩人已履行完毕通知义务。四、被答辩人认为已生效的法律文书认定事实错误，可以在法律规定的期限内，通过法律程序依法维护自己的合法权益。本案所涉判决作出后，被答辩人不服提起上诉，后被贵院驳回。该判决自2012年作出至今，已达8年多时间，生效后已进入执行。生效的法律文书对被答辩人具有法律效力，其应当履行判决确定的义务，但至今被答辩人尚未履行生效判决确定的付款义务。综上，被答辩人故意混淆法律概念，浪费司法资源，恶意向贵院申请复议，请求贵院依法驳回被答辩人的复议申请。申请人浙商资产公司向本院提供了一份“银监办便函(2014)634号《中国银监会办公厅关于公布江苏、浙江、安徽、广东、上海等五省市地方资产管理公司名单的通知》”，以证明其取得中国银监会核发的金融许可、批量转让不良资产处置和经营的主体资格。复议查明的事实与执行法院查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，浙商资产公司是否具备批量转让不良资产处置和经营的主体资格，是由银监会的通知和浙江省市场监督管理局核发的经营范围确定的。金融资产管理公司收购转让不良资产无需与债务人协商达成协议。根据《最高人民法院关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第六条规定，金融资产管理公司受让国有银行债权后，原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的，人民法院可以认定债权人履行了《合同法》第八十条第一款规定的通知义务。复议申请人温州宝业富来树脂有限公司认为（2011）温鹿商初字第2111号民事判决认定事实错误，系对生效判决不服，应通过申请再审或其他程序解决，在生效判决未被改判的情况下，其没有理由不承担保证责任。综上，复议申请人温州宝业富来树脂有限公司的复议理由均不成立，本院不予支持。执行法院（2020）浙0302执异566号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条、第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回复议申请人温州宝业富来树脂有限公司的复议申请，维持浙江省温州市鹿城区人民法院（2020）浙0302执异566号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  陈成荣审判员  林彩霞审判员  官昌海二〇二〇年十二月三十日书记员  陈 素