湖南省双牌县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）湘1123民初1057号 原告：龚仁俭，男，1969年10月10日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚再迁，男，1963年7月29日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：潘满桂，女，1963年10月25日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：蒋爱玉，女，1930年8月5日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚载剑，男，1970年4月25日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚兴文，男，1939年6月4日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：邓玉团，男，1940年10月15日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚爱娣，女，1968年9月18日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚满娣，女，1970年6月2日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚满艳，女，1974年9月14日出生，汉族，居民，住湖南省永州市冷水滩区。 原告：龚申善，男，1949年10月30日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：盘美云，女，1956年10月3日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚耀东，男，1978年9月22日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚耀红，女，1981年8月26日出生，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚细妹，男，1950年12月13日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚小云，男，1975年11月9日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚慧云，女，1978年10月16日出生，汉族，居民，住湖南省永州市冷水滩区。 原告：龚青云，女，1973年8月23日出生，汉族，居民，住湖南省永州市冷水滩区。 原告：龚军，男，1980年10月9日出生，汉族，居民，住湖南省永州市冷水滩区。 原告：龚三云，女，1955年2月18日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚载明，男，1967年5月25日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：陈冬梅，女，1965年10月15日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚长根，男，1958年10月30日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：蒋桂玉，女，1922年11月11日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚凤丽，女，1968年7月27日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚跃春，男，1982年5月15日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚阿梅，女，1983年8月27日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚万中，男，1937年4月4日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：邓叔云，女，1938年9月13日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚南林，男，1968年5月7出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告：龚春玲，女，1971年8月2日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 诉讼代表人：龚仁俭，男，1969年10月10日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 诉讼代表人：龚再迁，男，1963年7月29日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 共同委托诉讼代理人：蒋隆旭，男，双牌县峦山法律服务所法律工作者。 被告：双牌县自然资源局，住所地：湖南省双牌县兴隆街。 法定代表人：蒋跃先，男，该局局长。 委托诉讼代理人：吴荣克，男，湖南毛旺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：彭司春（该局党务办公室副主任），男，1994年8月19日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 第三人：龚庆吉，男，1948年1月3日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 第三人：龚青华，男，1952年7月29日出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 第三人：龚忠辉，男，1974年3月9出生，汉族，居民，住湖南省双牌县。 原告龚仁俭、龚再迁、潘满桂、蒋爱玉、龚载剑、龚兴文、邓玉团、龚爱娣、龚满娣、龚满艳、龚申善、盘美云、龚耀东、龚耀红、龚细妹、龚小云、龚慧云、龚青云、龚军、龚三云、龚载明、陈冬梅、龚长根、蒋桂玉、龚凤丽、龚跃春、龚阿梅、龚万中、邓叔云、龚南林、龚春玲与被告双牌县自然资源局，第三人龚庆吉、龚青华、龚忠辉土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年10月19日立案后，依法进行审理。 原告龚仁俭、龚再迁、潘满桂、蒋爱玉、龚载剑、龚兴文、邓玉团、龚爱娣、龚满娣、龚满艳、龚申善、盘美云、龚耀东、龚耀红、龚细妹、龚小云、龚慧云、龚青云、龚军、龚三云、龚载明、陈冬梅、龚长根、蒋桂玉、龚凤丽、龚跃春、龚阿梅、龚万中、邓叔云、龚南林、龚春玲向本院提出诉讼请求：1.请求判决被告和第三人连带向原告支付或返还征地补偿款259012元；2.请求判令被告和第三人从2017年8月17日起至2020年10月16日止，按年利率6%的标准向原告支付征地补偿款259012元本金之利息49212.28元，上述两项共计人民币308224.28元，后期利息计算至征地补偿款本金偿清时止。事实和理由：原告与第三人龚庆吉、龚青华、龚忠辉同为原茶林乡联合村**的村民，1982年，农村实行农业承包责任制时，联合村7组分为四个承包小组，将全组共有的水田、山地、旱土和生产农具平均分为四份归四个承包小组各自管业所有，原告与第三人各自在不同的承包小组。2017年，茶林至阳明山的茶阳公路扩宽，被告与第三人签订了一份《征收土地协议书》，征收了原告坐落在石山漯公路下的承包责任山，山地共计15.236亩，征收土地补偿款259012元。土地补偿款于2017年8月16日由第三人冒名领走。原告认为，涉案的土地征收款是原告等人共有的承包山被征收的补偿，第三人不具有领款主体资格，所领款项属于冒领，被告双牌县自然资源局不实地调查，就将原本属于原告的承包责任山与第三人签约征收，存在签约过失责任，故诉至本院。 本院经审查认为，本案原告和第三人均主张被征收土地的使用权归各自所有，且未能协商处理。依据《中华人民共和国土地管理法》的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案实质为因被征收土地的权属不清而产生的争议，本案不属人民法院民事案件受案范围。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条第（三）项、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下： 驳回原告龚仁俭、龚再迁、潘满桂、蒋爱玉、龚载剑、龚兴文、邓玉团、龚爱娣、龚满娣、龚满艳、龚申善、盘美云、龚耀东、龚耀红、龚细妹、龚小云、龚慧云、龚青云、龚军、龚三云、龚载明、陈冬梅、龚长根、蒋桂玉、龚凤丽、龚跃春、龚阿梅、龚万中、邓叔云、龚南林、龚春玲的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 审 判 长  刘红艳 人民陪审员  何龙华 人民陪审员  杜文辉 二〇二〇年十二月一日 法官助理田柔 书记员刘翼鹏 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： (一)依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼; (二)依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁; (三)依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决; (四)对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉; (五)对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外; (六)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理; (七)判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： (一)不予受理; (二)对管辖权有异议的; (三)驳回起诉; (四)保全和先予执行; (五)准许或者不准许撤诉; (六)中止或者终结诉讼; (七)补正判决书中的笔误; (八)中止或者终结执行; (九)撤销或者不予执行仲裁裁决; (十)不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书; (十一)其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。 需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。 立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。