甘肃省民乐县人民法院民事判决书（2020）甘0722民初2645号原告：马某，男，汉族，1973年7月19日出生，小学文化程度，甘肃省张掖市人，农民，住甘州，公民身份号码：×××。委托诉讼代理人：朱某，张掖市甘州区东街法律服务所法律工作者。被告：榆中县建筑安装工程公司。统一社会信用代码：91620201232246246482。住所：甘肃省兰州市榆中县三角城乡陈家庄村。法定代表人：白某，该公司经理。委托诉讼代理人：赵某，该公司副经理。委托诉讼代理人：石某，甘肃和乾律师事务所律师。被告：甘肃宏武房地产开发有限责任公司。统一社会信用代码：91620100789621620B。住所：甘肃省兰州市城关区窦家山**。法定代表人：王某，该公司总经理。被告：张掖市德源房地产开发有限公司。统一社会信用代码：91620722551299651K。住所：民乐县南华路法定代表人：段某，该公司经理。委托诉讼代理人：化某，该公司法律顾问。被告：杨某，男，汉族，1958年11月29日出生，初中文化程度，甘肃省张掖市人，农民，，住甘州公民身份号码：×××。原告马某与被告榆中县建筑安装工程公司（以下简称：榆中公司）、甘肃宏武房地产开发有限责任公司（以下简称：宏武公司）、张掖市德源房地产开发有限公司（以下简称：德源公司）、杨某劳动争议纠纷一案，本院于2017年8月28日立案受理后，于2019年12月29日作出（2017）甘0722民初2841号民事判决，判决由榆中公司承担赔偿责任，榆中公司不服该判决，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院，张掖市中级人民法院于2020年7月8日作出（2020）甘07民终387号民事裁定书，裁定该案发回本院重新审理。本院于2020年7月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告马某及其委托诉讼代理人朱某，被告榆中公司的委托诉讼代理人赵某、石某，被告宏武公司的法定代表人王某，被告德源公司的委托诉讼代理人化某，被告杨某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告马某向本院提出诉讼请求：一、请求依法判决由被告支付原告如下工伤保险待遇：1.治疗工伤医疗费120000元，2.一次性伤残补助金81525元，3.停工留薪期工资39132元，4.停工留薪期护理费25550元，5.工伤伙食补助费11739.6元，6.其他费用3000元，以上费用合计313817.6元，7.请求判决被告自2012年5月起按月向原告支付伤残津贴2771.85元，8.请求依法判决被告自2012年5月起按月向原告支付生活护理费1304元；二、请求依法判决由被告支付未与原告签订书面劳动合同双倍工资35871元；三、要求被告为原告缴纳自2012年5月起至今的社会保险费。在庭审中原告提出变更诉讼请求：一、一次性伤残补助金变更为108750元，计算方式为4350元（本人工资）×25个月，停工留薪期工资变更为52200元，计算方式为4350元（本人工资）×12个月，伤残津贴变更为3697.5元，计算方式为4350元（本人工资）×85%；二、双倍工资变更为47850元，计算方式为4350元（本人工资）×11个月。事实和理由：2012年5月17日，原告到被告承建的民乐县建材市××楼施工工地工作，双方未签订书面劳动合同。2012年5月24日，原告在工作过程中，不慎从四楼楼梯摔入三楼楼梯间，致使原告腰部受伤。原告受伤后依法向张掖市人力资源和社会保障局申请认定工伤，张掖市人力资源和社会保障局经审查后做出张人社工伤认[2013]（2-38）号工伤认定决定书，认定原告2012年5月24日所受伤害为工伤。此后原告的伤势被张掖市劳动能力鉴定委员会以张劳鉴（2014）15号鉴定文件确定为二级伤残，大部分依赖护理。综上所述，原告在被告处工作期间受到伤害，双方虽未签订书面劳动合同，但确实存在事实劳动关系，且该劳动关系经民乐县劳动人事争议仲裁委员会“民仲案字（2013）第19号”生效裁决予以确认，原告在工作过程中受伤，被告理应依法承担赔偿责任，故此原告根据相关法律规定向民乐县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁，该委于2015年5月18日做出“民仲案字（2015）第2号”仲裁裁决书，裁决生效后，原告依法向甘肃省榆中县人民法院申请强制执行，榆中县人民法院经审查，作出（2016）甘0123执714号执行裁定书，裁定对该仲裁裁决不予执行。现原告起诉要求处理。被告榆中县建筑安装工程公司辩称，1.关于事实方面，宏武和德源联合发包该工程，在本案中需要寻求实际施工人，并承担相应责任；2.马某提供劳务，属于简单的劳务，不能证明在受伤后马某和公司有劳务关系，马某的起诉不符合法律规定。劳动关系的认定并不能只根据一份中标文件认定；3.本案起诉的起因是，榆中法院执行过程中，发现执行裁决有误，但是法律没有赋予执行阶段直接撤销该错误裁决，依据民事诉讼法第二百三十七条的规定，原告选择了起诉；4.本案中，德源公司在庭审中数次否定相关事实，没有相关证据证明和德源公司没有关系。德源公司陈述的签订合同因为帮助榆中公司推卸责任是不成立的。德源公司作为发包人，将工程发包个不具有资质的人。请求法院驳回对榆中公司不利的请求。被告甘肃宏武房地产开发有限责任公司辩称，原告伤害事故发生地点是10号楼，是由我公司和段某联合开发，约定我公司提供地皮，由段某提供资金负责施工完成，出资、招投标等一切手续都由段某负责处理，与我公司无任何关系，在合作时德源公司还没有成立。开工时门头的名称是甘肃有年第六分公司，是段某联系发包给该公司的，并且由杨某挂靠在有年公司的名下施工，故我公司不承担责任。被告张掖市德源房地产开发有限公司辩称，劳动争议的前提是存在劳动关系。1.本案中马某与榆中公司劳动关系已经存在的情况下，生效的法律文书不予质证。榆中公司确认法律文书存在问题，可以通过法律途径申请改正，至此，该法律文书还在生效中。榆中公司中标宏武公司开发的该项目，杨某也是以榆中公司的名义施工，是实际施工方，应当承担相应责任。2.结合案件的事实，宏武公司的陈述，该合作协议是宏武公司和段某及另外两个自然人签订的，与德源公司没有关系。对原告的其他诉讼请求，请求法庭依据工伤保险相关意见判决。被告杨某辩称，我是自然人，不具备法人资格，没有用工的资质，不是本案的适格主体。施工中是段某找我施工的。交工的时候是以榆中公司的名义验收的。原告向法庭提交的证据有:（一）申请向仲裁委调取的：1.仲裁委卷宗的民仲案字（2013）第19号仲裁裁决书，确认原告马某与被告榆中公司自2012年5月17日起确立了劳动关系；被告榆中公司对该份证据的合法性、关联性均提出异议，认为送达程序违法，其并未收到上述仲裁裁决书；被告宏武公司认为裁决项目跟宏武公司没有关联性；被告德源公司、被告杨昭君对该份裁决书无异议。2.张人社工伤认【2013】（2-38号）工伤认定决定书一份，证明原告是在2012年5月24日发生意外伤害事故，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定原告马某为因工受伤；被告榆中公司对该份证据的合法性、关联性均提出异议，认为程序违法，被告宏武公司、德源公司、杨某对该份证据无异议。3.张掖市劳动能力鉴定委员会出具的张劳鉴（2014）15号鉴定结论通知书，证明原告马某的伤残等级为二级，大部分依赖护理；被告榆中公司对该份证据的合法性、关联性均提异议，认为程序违法，被告宏武公司、德源公司、杨某对该份证据无异议。4.甘肃省榆中县人民法院执行裁定书（2016）甘0123执714号执行裁定书，证明不予执行的仅仅是（2015）第2号仲裁裁决书；被告榆中公司对该份证据无异议，被告宏武公司、德源公司、杨某对该份证据无异议。5.《张掖市建设工程项目中标通知书》、《建设工程施工合同》，证明被告榆中公司与原告之间存在劳动关系；被告榆中公司对中标通知书无异议，但对《建设工程施工合同》的真实性提出异议，称其公司并没有第六分公司，也没有签订该份合同，法人也没有签字，被告宏武公司、德源公司、杨某对该份证据无异议。6.仲裁委卷宗原告提举的医疗费票据，原告主张了医药费113167.56元，实际给仲裁委提交了108444.7元的票据。被告榆中公司质证意见是对原告提交仲裁委的票据，我们不是工程施工方，也不是原告的雇主或用工单位，与其无关，由法院查明并综合认定，被告宏武公司、德源公司、杨某对该份证据无异议。被告榆中县建筑安装公司提交的证据如下：第一组证据，1.工伤认定调查笔录五份（马某、魏军、王伟、陈兵、王立勇）；2.工伤认定申请书一份；3.甘肃宏武房地产开发有限公司出具的证明；4.张掖市德源房地产开发有限公司出具的证明；5.建筑工程施工合同两份、补充协议书一份（德源-杨某）；6.工程款收付凭条八份；7.张建招通（2010）297号张掖市建设工程项目中标通知书一份；8.甘肃宏武房地产开发有限公司申请一份。被告用上述一组证据证明：1.民乐县劳动人事争议仲裁委员会民仲案字（2015）第2号仲裁裁决书认定事实错误，被告主体错误，本案用工事实与主体均与榆中公司无任何关联；2.马某申请工伤认定时自认工程（民乐县综合市场10号楼）施工单位是宏武公司，负责人为杨某；3.宏武公司证明10号楼工程实际施工方为德源公司，与榆中公司无关；4.德源公司证明1、2、10号楼工程的施工单位是甘肃有年金龙建筑工程有限公司，项目经理为杨某；5.实际施工合同均由德源公司与杨某签订并履行，与榆中公司无关；6.工程款均由德源公司支付给杨某，与榆中公司无关；7.工程中标单位为甘肃有年金龙建筑工程有限公司；8.主管部门同意由宏武公司直接发包10、11号楼工程；上述证据来源，证据1、2、8来源于民乐县劳动人事争议仲裁委员会卷宗；证据3来源于宏武公司；证据4、5、6来源于德源公司；证据7来源于民乐县住房和城乡建设局。原告对该组证据的质证意见，调查笔录五份，真实性、合法性无异议，关联性有异议，关于劳动关系的确认，民仲案字（2013）19号裁决书依法确认，现已发生法律效力，榆中公司至今没有行使撤销权，工伤认定笔录及德源公司证明榆中公司主体错误，证明效力明显不足。宏武公司和德源公司的证明，真实性无异议，合法性及关联性有异议。工伤认定申请书，真实性无异议，关联性有异议，当时原告并不知情，本案榆中公司是10号楼的中标单位，所以申请时被申请人为宏武公司，后经人力资源社会保障局查证，宏武公司其不具备自己施工的资质，而中标承建单位是榆中公司，所以终止了对宏武公司的认定，又开始了和榆中公司的认定。两份合同，真实性合法性均有异议，并未在建设部门登记备案，原告对《建设施工合同》并不知情，杨某也没有告知，不能确认是德源、宏武公司和杨某之间形成的。关于建设合同第四条规定，非法转包给没有资质的个人，签订的合同无效。这几份合同都是杨某以个人名义和德源公司签订，因此合同无效，与本案不具有关联性。中标单位为榆中公司，其与德源公司和杨某之间是否有转包和分包在建设部门没有备案。根据相关法律规定，合同无效。收付工程款凭条，与本案没有关联性。张掖市建设工程交易项目中标通知书，三性没有异议，张掖市人力资源和社会保障认定10、11号楼是由榆中公司中标承建施工。宏武公司的申请，对真实性、合法性无异议，关联性有异议，只能证明宏武公司申请自筹资金修建10、11号楼。第二组证据，民乐县劳动人事争议仲裁委员会民仲案字（2015）第2号仲裁裁决书（引发本案诉讼的事实依据）。证明：1.仲裁裁决书并未查清涉案工程的实际施工方以及与马某建立雇佣关系或劳动关系的相对方是谁；2.仲裁裁决书并未查清李春峰的身份以及与工程施工方的关系；3.仲裁裁决书并未查清马某仲裁主张的医药费与李春峰垫付的医药费用是否重复；4.仲裁裁决书也未查清案件的其他基本事实，原告的质证意见是：（2015）第2号仲裁裁决书，认定事实错误，该裁决书现在没有生效，不能作为证据使用。第三组证据，榆中县人民法院（2016）甘0123执714号执行裁定书。证明：引发本案诉讼的法律依据。原告的质证意见如下：（2016）甘0123执714号执行裁定书，真实性和关联性无异议，因为执行裁定书驳回了民乐县仲裁委员做出的裁决书，才引发的本案。第四组证据，法院调查笔录（王某、马存业、段某、杨某、马某）。证明：1.宏武公司法定代表人王某及公司副总马存业均证实：案涉10号楼工程由宏武公司与段某的德源公司联合开发，实际施工人是杨某，其当时挂靠在甘肃有年金龙建筑工程有限公司名下施工的。与榆中公司无关；2.该工程的出资及招投标手续都是段某负责办理的；3.德源公司法定代表人段某证实：案涉10号楼工程由宏武公司与德源公司联合开发，由杨某实际施工，工程款也是实际支付给杨某，榆中公司并没有参与施工，马某的事情应当由杨某负责解决；4.杨某证实：案涉10号楼工程是其实际承包施工的，也收到了德源公司支付的工程款，马某是其下属魏军找来干活的，马某受伤后其支付了12万余元，已经将事情一次性处理完结等事实；5.马某自认魏军及李春峰是杨某的下属，是魏军找他到工地干活，其受伤后，杨某通过李春峰给他支付了医疗费12万余元的事实；上述陈述相互印证，足以认定有关事实（榆中县人民法院（2016）甘0123执714号执行案件卷宗）。原告的质证意见如下：榆中县法院对王某所做的调查笔录，真实性没有异议，其中陈述的，由哪方承建，王某不能明确确定，并不能证明该工程的实际施工人不是本案被告榆中公司；马存业所做的调查笔录，真实性无异议，关联性有异议，具体施工单位是由段某找的，具体情况马存业不清楚。榆中法院向段某做笔录，真实性无异议，合法性和关联性有异议，被告榆中公司参与了中标，并且在中标通知书上盖章。榆中法院向杨某所做调查笔录，真实性无异议，合法性和关联性有异议，10号楼是杨某作为实际施工人施工的，但是是以榆中公司名义施工的，段某和杨某对实际施工单位的陈述是互相矛盾的；榆中法院对马某做笔录，真实性无异议，合法性、关联性有异议，不符合法律规定的格式，该调查笔录，只有被调查人和询问人的签字，没有记录人员的签字，所以认为上述调查笔录形成不合法。被告甘肃宏武房地产开发有限公司提供如下证据：甘肃宏武房地产开发有限公司张掖市民乐县综合市场《联合开发合作协议》，证明甘肃宏武房地产开发有限公司和段某签订了10号楼联合开发协议，协议约定由段某出资负责开发建设。被告张掖市德源房地产开发有限公司提供如下证据：甘肃省建设工程竣工结算备案表（10号楼）、甘肃省建设工程备案表、建设工程竣工验收报告、建设工程质量监督报告、建设工程竣工验收监督记录，上述证据均证明发包方是甘肃宏武房地产开发有限责任公司，施工方是榆中公司第六分公司。原告对上述证据无异议，被告榆中公司对上述证据的真实性、合法性、关联性均有异议，上面盖章是榆中县建筑安装工程公司第六分公司，榆中县建筑安装工程公司没有设立过第六公司，上面的所有内容没有任何单位找榆中公司核实过，与榆中县建筑安装工程公司无关。本院依职权调取的证据：1.民乐县住房和城乡建设局调取的民乐县综合市场10号、11号综合楼工程投标文件、投标保证金招标单位收款证明、法定代表人身份证明、授权委托书、施工图预算书、张掖市建设工程项目中标通知书、建设工程施工合同。证明:榆中公司对该工程进行投标并中标，2010年7月15日，宏武公司与榆中公司第六分公司签订了《建设工程施工合同》。2.“民乐县市场监督管理局证明”该证明证实榆中县建筑安装工程公司未登记注册第六分公司。经审理查明，民乐县建材市场10号楼系宏武公司和段某、李增年联合开发。2010年7月1日，被告榆中公司法定代表人白某委托李增年以榆中公司名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改民乐县综合市场10号、11号综合楼施工投标文件、修改合同和处理有关事宜，其法律后果由被告榆中公司承担，委托期为开工至竣工结算完毕。2010年7月12日，宏武公司在张掖市建设工程发包交易管理中心依法对民乐县建材市场10号、11号住宅楼工程施工进行公开招标，被告榆中公司对该工程投标并中标，2010年7月15日，宏武公司与榆中公司第六分公司签订了《建设工程施工合同》，由榆中公司第六分公司承包建设民乐县综合市场10号、11号综合楼。2010年8月3日，被告德源公司与被告杨某就民乐县综合市场10号楼的施工签订了《建设工程施工合同》，建设过程实际由杨某负责施工，工程款由段某向杨某结算。2012年6月1日，宏武公司申请工程质量监督站对10号综合楼进行竣工验收，甘肃众诚建筑工程监理有限责任公司张掖项目部出具了施工单位工程竣工验收报告，上述验收文件确定建设单位为宏武公司，施工单位为榆中县公司第六分公司。2012年5月17日，原告马某与陈兵、王伟、王立勇在施工员魏军的安排下在民乐县建材市××楼、11号楼工地从事粉刷工作，双方未签订书面劳动合同，口头约定日工资200元，未为申请人缴纳各项社会保险费。2012年5月24日下午20时许，原告马某在××楼梯间从事抹平台工作过程中，由于楼梯未安装防护栏，转身时不慎摔下至三楼楼梯间，当场受伤，被工友送往民乐县县医院抢救后转至张掖市人民医院住院治疗，经张掖市人民医院诊断为：L1椎体爆裂骨折、椎管狭窄。原告受伤后先后两次在张掖市人民医院住院治疗317天、兰州军区总医院住院治疗5天、兰州大学第二附属医院和甘州区枫树湾卫生所门诊治疗，期间由家人护理。花用医疗费108444.75元。治疗终结后安装腰椎矫形支钜产生费用2500元，配置轮椅一辆380元。在兰州治疗期间产生住宿费168元。治疗期间工地负责人李春峰垫支医疗费123084.76元，实际是由杨某支付。此次事故经民乐县劳动争议仲裁委员会民仲案字（2013）第19号仲裁裁决书认定，原告与被告榆中公司自2012年5月17日起确立了劳动关系。张掖市人力资源和社保会保障局确认原告为因工受伤。张掖市劳动能力鉴定委员会于2014年6月5日作出劳动能力鉴定结论，鉴定原告为伤残二级，大部分护理依赖。原告向民乐县劳动争议仲裁委员会申请要求被告榆中公司支付工伤保险等遇，民乐县劳动争议仲裁委员会于2015年5月18日作出民仲案字（2015）第2号仲裁裁决书。原告就该份裁决书向甘肃省榆中县人民法院申请强制执行，执行过程中被告榆中公司申请不予执行该裁决书，榆中县人民法院组成合议庭进行了审查，认为民乐县劳动争议仲裁委员会对原告申请被告榆中公司工伤待遇争议纠纷一案进行仲裁时，对相关事实未能进一步调查核实，致使在施工合同主体等方面存有疑问，加之仲裁过程中未能严格依照法律规定进行送达，使仲裁裁决可能导致不公正裁决，致使当事人无法行使正当权利，继而损害其合法权益。裁定如下：不予执行民乐县劳动人事争议仲裁委员会作出的民仲案字（2015）第2号仲裁裁决书。另查明，2011年甘肃省居民日人均消费支出为27.11元，马某住院治疗共计383天。2012年至2019年甘肃省职工平均工资分别为：2012年32906元、2013年39132元、2014年43443元、2015年46960元、2116年54453元、2017年59549元、2018年65726元、2019年73704元。本案在上诉期间，甘肃省张掖市中级人民法院作出（2020）甘07司救民1号司法救助决定书，原告马某领取司法救助金20000元。上述事实，由原、被告提交的上述证据、本院依职权调取的相应证据，以及原、被告的庭审陈述，予以证实。关于原告主张的各项费用的计算，依照原告提供的证据，计算如下：一、根据《甘肃省工伤保险实施办法》第二十六条，各项工伤保险费用为：1.医疗费108444.70元；2.住院伙食补助费4153元（（9895.35元÷365天×40%×383天））；3.交通费200元（5天×40元/天）；4.停工留薪期工资32906.40元（32906元/年÷12个月×12个月）；5.停工留薪期护理费25550元（70元/天×365天）；6.一次性伤残补助金68555元（32906元/年÷12个月×25个月）；7.辅助配置器具费2880元；8.住宿费168元；以上费用242857.10元。二、根据《工伤保险条例》第三十五条、第六十四条第二款，应支付伤残津贴为：2012年5月至2013年5月27970.10元（32906元÷12个月×85%×12个月）、2013年6月至2014年5月33262.20元（39132元÷12个月×85%×12个月）、2014年6月至2015年5月36926.55元（43443元÷12个月×85%×12个月）、2015年6月至2016年5月39916元（46960元÷12个月×85%×12个月）、2016年6月至2017年5月46285.05元（54453元÷12个月×85%×12个月）、2017年6月至2018年5月50616.65元（59549元÷12个月×85%×12个月）、2018年6月至2019年5月55867.1元（65726元÷12个月×85%×12个月）、2019年6月至2020年5月62648.4元（73704÷12个月×85%×12个月），合计353492.05元。三、根据《工伤保险条例》规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%”的规定，生活护理费为：2013年13162.4元（32906元÷12个月×40%×12个月）、2014年15652.8元（39132元÷12个月×40%×12个月）、2015年17377.2元（43443元÷12个月×40%×12个月）、2016年18784元（46960元÷12个月×40%×12个月）、2017年21781.2元（54453元÷12个月×40%×12个月）、2018年23819.6元（59549元÷12个月×40%×12个月）、2019年26290.4元（65726元÷12个月×40%×12个月）、2020年29481.6元（73704÷12个月×40%×12个月），合计166349.2元。本院认为，劳动关系是用人单位招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系，劳动关系产生的基本法律事实是用工。本案宏武公司与德源公司的法定代表人段某签订《张掖市民乐县综合市场联合开发协议》，约定由宏武公司与段某联合开发涉案民乐县综合市场10号楼，根据德源公司与杨某签订的建设施工合同、补充协议，杨某、李春峰等人出具给德源公司及段某的收条、借条，能够证明涉案工程系榆中公司中标后，由宏武公司和德源公司将涉案工程发包给了没有用工资质的杨某个人，杨某与德源公司签订了《建设工程施工合同》，故杨某系本案涉案工程的实际施工人。根据原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第4条规定，“建筑施工、矿山企业等用人单元将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”，该条属对涉案工程发包而形成的行政拟制劳动关系规定，属于法律拟制的替代责任，其有别于传统的工伤理论，不以劳资双方存在劳动关系作为工伤认定的前提，故本案虽未确认发包方宏武公司和德源公司与杨某招用的劳动者马某之间存在劳动关系，但发包方宏武公司和德源公司仍应承担用工主体责任。根据《人社部关于执行工伤保险条例若干的意见》（人社部发【2013】34号）第七条规定：“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人，该组织或者自然人招用的劳动者公示承包业务是因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第三条第一款规定：“社会保险行政部门认定下列单位未承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：……（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。……”，第二款规定：“前款第（四）、（五）项明确的承担工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿。”故发包方宏武公司和德源公司应对不具备用工主体责任的杨某招用的劳动者马某共同承担工伤保险责任。同时上述法律规定发包方承担的工伤保险责任属替代责任，故马某受伤后由杨某垫付的医药费123084.76元，应从宏武公司和德源公司承担的工伤保险责任赔偿数额中予以扣除。工伤职工暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期间，原工资福利等遇不变，由所在单位负责。根据《甘肃省工伤职工停工留薪期确认办法》的规定，原告的伤情符合停工期12个月的规定，被告德源公司、宏武公司公司应当支付原告12个月的停工留薪期工资。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。本案中，原告马某在12个月的停工留薪期内一直由其亲属护理，用人单位未履行护理义务，应当支付护理费，标准参照误工损失计算，对停工留薪期间护理费的诉讼请求，本院予以支持。《劳动合同法》规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告于2012年5月17日到工地上班，2012年5月24日发生事故，后原、被告进行了仲裁，被告不存在不签订劳动合同的故意，故原告马某要求支付未签订书面劳动合同双倍工资，不予支持。原告要求被告缴纳社会保险费的诉讼请求，因不属于人民法院的受案范围，本院不予支持。本案榆中公司虽参与涉案工程的投标并中标，并与宏武公司签订了《建设工程施工合同》，约定由榆中公司承建涉案工程，但该建设施工合同的签章单位并非榆中公司，而是榆中公司第六分公司，且涉案工程的竣工结算备案表、竣工验收备案表中榆中公司第六分公司法定代表人“白某”的签名与榆中公司法定代表人“白荣贵”并不相符。同时，根据法院依职权调取的民乐县市场监督管理局的证明证实，榆中公司第六分公司并未在甘肃省市场监督管理局登记注册。故被告榆中公司不承担民事赔偿责任。综上所述，为了维护正常的社会经济秩序，保护民事主体的合法权益。本案经合议庭评议，案经本院审判委员会讨论决定。依据《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条，《工伤保险条例》第三条、第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第四十条、第六十二条、第六十四条第二款，人力资源和社会保障部《关于执行若干问题的意见》第七条，《甘肃省工伤保险实施办法》第二十六条之规定，判决如下：一、被告甘肃宏武房地产开发有限责任公司、张掖市的原房地产开发有限公司赔偿原告马某各项工伤保险费用242857.1元，其中：医疗费108444.7元、、住院伙食补助费包括当地交通费）4353元、停工留薪期工资32906.4元（32906元/年÷12个月×12个月）、停工留薪期护理费25550元（70元/天×365天）、一次性伤残补助金68555元（32906元/年÷12个月×25个月）、辅助配置器具费2880元、、住宿费168元扣除杨某垫付的123084.76元，余款119772.34元；二、自2013年5月至2020年5月，由被告甘肃宏武房地产开发有限公司、张掖市德源房地产开发有限公司按月支付原告马某伤残津贴共计353492.05元，支付生活护理费166349.2元，共计519841.25元。上述一、二两项合计639613.59元，限于判决生效后十五日内履行完毕。原告马某领取的司法救助金20000元予以回转，原告实际从执行款中领取赔偿金619613.59元。三、自2020年6月起，被告甘肃宏武房地产开发有限公司、张掖市德源房地产开发有限公司按照甘肃省社会保险行政部门的调整办法对伤残津贴和生活护理费适时调整，限于每年的7月1日前支付当年伤残津贴和生活护理费；四、驳回原告马某的其他诉讼请求。案件受理费10元，由被告甘肃宏武房地产开发有限公司、张掖市德源房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖市中级人民法院。审判长 朱希功人民陪审员 韩 昌人民陪审员 钱好新二○二○年十二月二十五日书记员 保继才附：适用的法律条款《中华人民共和国劳动法》第七十三条劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：（一）退休；（二）患病、负伤；（三）因工伤残或者患职业病；（四）失业；（五）生育。劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。《工伤保险条例》第三条工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十四条工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。第四十条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。第六十四条本条例所称工资总额，是指用人单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。人力资源和社会保障部《关于执行若干问题的意见》[2013]34号第七条具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。《甘肃省工伤保险实施办法》第二十六条职工住院治疗工伤期间的伙食补助费，按照不超过上年度全省城镇居民日人均消费支出额的40%，由工伤保险基金支付。职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，停工留薪期内治疗的住院伙食补助费，按前款标准核销；停工留薪期外仍需治疗的，，住院伙食补助费按前款标准的50%核销经医疗机构出具证明，报社会保险经办机构同意，工伤职工到市（州）以外就医，交通和住宿费参照本省行政部门工作人员的差旅费标准执行，由工伤保险基金支付。工伤职工到市（州）以外就医，非住院期间的交通和住宿产生的费用，省内不超过3天，省外不超过5天；非住院期间的伙食补助费按照职工住院治疗工伤的伙食补助费标准执行。告知：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。