青海省格尔木市人民法院   民事判决书   （2020）青2801民初3001号   原告：格尔木山木矿业有限公司。   法定代表人：曹林山，总经理。   委托诉讼代理人：王法明、郭梅海（实习律师），青海彰杨律师事务所律师。   被告：青海淮德矿业有限公司。   法定代表人：陈武汉，董事长。   委托诉讼代理人：许国涛，青海盐成律师事务所律师。   原告格尔木山木矿业有限公司（以下简称山木公司）与被告青海淮德矿业有限公司（以下简称淮德公司）承揽合同纠纷一案，本院于2020年9月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告山木公司委托诉讼代理人王法明、郭梅海，被告淮德公司委托诉讼代理人许国涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告山木公司向本院提出诉讼请求：1.判决被告赔偿原告停工损失1298506元（停工损失额自2020年6月15日暂计至2020年9月20日）；2.判决被告赔偿原告可得利益损失1000000元（可得利益损失额自2020年8月暂计至2020年9月）；3.本案所有诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年7月2日，原告与被告签订了《砂石生产加工合同》，根据合同约定由原告出资建设砂石场、投入开采矿山的设备、运输车辆、生产等设施。原告于2020年4月7日开始投入砂石场建设及设备安装，经过两个多月的基础建设和设备安装，于2020年6月15日完工。由于被告督促原告尽快进场满足现场生产要求，完工当日原告按照被告的要求将机械车辆、设备、生产人员、爆破人员、后勤人员等派入矿区，为保障下个月的正常生产加工做前期准备工作。2020年7月4日完成试机调试工作后，原告已完全具备正常生产加工能力。但被告迟迟不按合同约定向原告下达月生产计划单，导致原告的机械车辆、人员等滞留在矿区等待被告的通知。2020年7月13日原告通过往来函件的形式向被告发函询问结果，被告以“采矿许可证的批复手续正在办理”为由，让原告耐心等待，投产后核实解决原告的损失，并下达了八月份生产量计划单。原告以为八月份就可以正常生产，但时至今日，被告一拖再拖。原告为此负担大量的支出费用，前期原告已投入大量的财力和物力，现以无力再负担。原告与被告多次交涉无果，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求判如所请。   被告淮德公司辩称，原告的主张没有事实和法律依据，请求予以驳回。   为证实其诉求，原告山木公司提交以下证据：1.2020年7月2日原、被告签订的《砂石生产加工合同》，欲证明原、被告存在《砂石生产加工合同》关系，且合同中约定了被告应提供砂石加工的合法采矿手续，并保证年生产量为50万立方，每月不低于5万立方的石料。该合同为双方的真实意思表示，双方应当按照合同约定平等履行，而且被告还赋有先取得采矿许可证的履行义务。被告对合同的真实性及证明方向予以认可，但认为合同没有约定具体的履行期限和加工起止时间，合同签订前期的准备工作是否作为本合同的附合同或者补充协议没有约定。根据合同约定原告提供设备、人员、技术，被告提供开采手续和办公用地、生产用电，但被告履行该合同义务的截止日期没有约定。所以被告不存在违约的情形。2.2020年7月13日的工作联系单及根据现场视频刻录的光盘，欲证明2020年4月1日原、被告曾签订过一份《砂石生产加工合同》，原告是依据这份合同于2020年4月7日进行生产车间的基础建设和相应的设备安装，并于2020年6月中旬建设完成。2020年7月2日签订的《砂石生产加工合同》是建立在基础设施和设备全部安装到位之后，又重新签订的。该视频也能证明原告已具备正常生产加工能力，但被告没有按照合同约定办理相关的证照手续，造成原告窝工损失。被告在原告出具的工作联系单上的回复是“等爆破手续备案完成，矿山石料爆破完成，才能确定正式生产日期，按期完成生产量”。由此可见，被告违约事实存在。被告认可工作联系单的真实性，但不认可证明方向。被告认为该联系单反映的是原告为履行合同提前安排设备进场，并进行调试。因合同没有约定加工起止时间，故不存在被告违约一说。关于视频资料，无法反映原告已具备生产条件。3.2020年7月15日被告给原告下达的8月生产量（规格）计划单及可得利益损失的计算依据。欲证明被告没有按照合同约定履行自己的义务即没有及时办理相关的矿石开采手续，经原告发工作函催告，被告才在3日内向原告下发了8月份的工作生产量计划单，但因被告仍未办理好开工所具备的相关手续，导致原告无法开工，造成原告可得利益损失1000000元。被告认可计划单的真实性，不认可关联性。被告认为该计划单是被告内部工作计划，没有向原告下发。双方在合同中已经约定了月产量，但未约定履行期限及加工开始时间。截至目前，仍没有开展实质性的矿石开采加工工作。可得利益损失主张不属于本合同的赔偿项目，且可得利益损失的计算依据是原告自行统计，故不予认可。4.2020年7月6日原告与第三方青海安鑫工程爆破服务有限公司签订的《矿山爆破开采承包合同书》、催款函、爆破队2020年6月15日至8月4日人员工资表、2020年9月20日原告出具2020年6月15日至8月4日爆破队员工工资表。欲证明原告为履行与被告之间的《砂石生产加工合同》，而与第三方签订了《矿山爆破开采承包合同书》。该合同因被告未及时办理矿山砂石开采手续，致使原告与第三方的爆破合同也无法正常履行，导致第三方因此向原告主张相应停工损失103749.99元的事实。被告认为该合同系原告与第三方签订，且爆破工作属于原告的合同义务。合同没有约定采矿许可手续的办理时间，故原告所述未及时办理，没有任何依据。5.《车辆租赁合同》《工程机械租赁合同》、2020年6月15日-9月20日原告在涉案矿山加工场地的车辆、机械租赁费用结算单、中国银行股份有限公司国内支付业务付款回单。欲证明原告为履行合同，租赁机械、车辆产生租金共计882680元。被告不认可该组证据，理由同上。6.《劳动合同》、人员工资表、中国银行股份有限公司国内支付业务付款回单。欲证明2020年6月15日至9月20日期间原告为履行合同，产生招录人员工资损失285328元。被告对证据的三性均不予认可。理由为该合同是原告的内部合同，真实性无法确定。且只有三份劳动合同的签订时间是2020年8月5日，其余合同的签订日期都是2020年6月15日，而原、被告签订的合同日期是2020年7月份，因此，原告依据这些合同来要求被告支付相关费用无任何依据。另外，该证据无法证明与被告的关联性，且招聘人员属于原告的合同义务，人员费用应由原告自行承担。7.2020年6月15日至9月20日原告在涉案矿山砂石生产场地所产生的销售货物或者提供应税劳务、服务清单及青海增值税普通发票。欲证明原告机械、设备到达现场之后，因无法开展工作，但仍需有人员留守，产生的留守人员生活费共计26750元。被告质证意见同上。   为证实其辩解意见，被告淮德公司提交以下证据：1.原、被告签订的《砂石生产加工合同》，欲证明双方虽然约定加工的产量，但未约定合同履行的起止时间，也没有约定矿山开采手续的办理时间。另外，合同对前期准备工作以及违约责任约定不明，对于损失赔偿的约定，应以加工合同实际开展工作为前提，因本合同没有正式履行，故原告主张的损失没有事实依据。原告认可合同的真实性，但不认可证明方向。被告在工作联系单上认可原告的进场行为，被告在回复中也未提出反驳意见。原告已按合同约定履行了自己的义务，至于双方的合同没有履行，是因为被告未及时办理矿山开采许可证造成的，而且原告在工作联系单上对被告如不及时办理开采许可证将会给原告造成损失也进行了明确提示，该提示就是对合同进行的补充约定。2.青海省格尔木市格茫公路K197建筑石料用花岗岩矿环境影响报告表一份，其中包括格尔木市生态环境局给被告出具的格生审[2020]18号“关于青海省格尔木市××路建筑石料用花岗岩矿环境影响报告表的批复”和“青海省格尔木市××路建筑石料用花岗岩矿环境影响报告表技术评估专家组意见”，欲证明环评专家组在报告表编制质量的第二项中提出了4条主要修改意见，这四条修改内容均系原告的合同义务，故说明原告未及时履行合同义务。原告对环评报告的真实性予以认可，但不认可证明方向。原告认为环境影响报告表专家评审意见均系被告合同义务。另外，2020年3月26日专家组出具的评审意见与原告2020年4月7日进场没有关联性。且该环评报告与被告给原告下达的8月份计划单相矛盾。该证据仅证明被告是否具备环评条件，但不能证明开工条件，证明方向与本案无关。3.采矿权网上挂牌出让成交确认书、采矿许可证，欲证明2020年2月28日被告通过海西州统一征地和矿业权交易中心网上挂牌出让方式取得涉案矿区的采矿权，并于2020年9月3日取得采矿许可证，即被告按照合同约定办理了采矿许可手续，不存在未办理的情形。原告认可证据的真实性，但不认可证明方向。理由为2020年2月28日被告通过网上挂牌出让取得采矿权，2020年7月13日原告向被告发送工作联系单，2020年7月15日被告向原告下达8月份生产计划单，2020年9月3日被告才办理了采矿许可证，说明被告办理采矿许可证滞后，未积极履行合同义务，才导致原告停工。4.被告给原告出具的工程委托单，欲证明2020年10月29日爆破手续备案工作尚未完成，双方对履行合同问题仍在进行沟通，并没有正式开展工作。因此，不存在合同已经履行的情形。原告认可证据的真实性，但认为双方签订合同的时间是2020年7月2日，在该工程委托单中，被告称所有手续都已完善，而原告回复爆破手续备案尚未完成，等爆破手续备案完成，矿山石料爆破完成，才能确定正式生产日期。由此可见，时至2020年10月29日仍不具备开工条件。   本院经审理认定事实如下：海西州统一征地和矿业权交易中心通过互联网，使用青海省电子招标投标公共服务平台，于2020年1月9日9时00分至2020年2月26日15时00分网上挂牌出让编号为西采出让公告[2020]01号的青海省格尔木市××路建筑石料用花岗岩矿采矿权。被告以47万元的报价竞得上述采矿权,2020年2月28日海西州统一征地和矿产矿业权交易中心与被告签订了《采矿权网上挂牌出让成交确认书》。   2020年3月20日格尔木市生态环境局邀请3名专家以函审方式对《青海省格尔木市格茫公路K197建筑石料用花岗岩矿环境影响报告表》进行技术评估,并于2020年3月26日形成技术评估专家组意见：1、整体评价。报告表编制规范，内容较全面。建设项目基本情况介绍较清楚，环境质量现状阐述清楚，评价标准选用较恰当；工程分析和主要环境影响分析阐述清楚，提出的污染防治措施基本可行，评价结论总体可信。进一步修改、完善后同意通过评审。2、主要修改意见：⑴总平面布置示意图中补充车辆冲洗平台、危废储存间、排土场位置；⑵补充排土场选址合理性分析，强化排土场保护措施；⑶核实项目废水产生量及回用量。废水三级沉淀池是否需要建设混凝池及说清所加混凝剂是什么物料，是否设置洗车废水沉淀池；⑷进一步强化扬尘控制措施。   2020年4月8日，格尔木市生态环境局给被告出具了格生审[2020]18号“关于青海省格尔木市格茫公路K197建筑石料用花岗岩矿环境影响报告表的批复”，该批复记载：根据报告表结论、专家评审意见，在你公司严格落实报告表及本批复提出的各项环保对策措施，切实有效做好施工期、运营期风险防范及污染防治工作的前提条件下，从环保角度原则同意该项目建设。   2020年4月1日原、被告签订一份《砂石生产加工合同》,依据该合同的约定，原告于2020年4月7日进场。2020年7月2日原告山木公司（乙方）与被告淮德公司（甲方）重新签订一份《砂石生产加工合同》，合同约定：一、承包范围：由乙方承包甲方名下的矿山开采、加工、场内运输、场内材料堆放、装车项目。二、承包工作内容数量、质量及责任：1.甲方必须保证乙方合同生产量为50万立方，如总生产量不能达到50万立方赔偿乙方违约金100万元整。（甲方矿山手续齐全的情况下）如果乙方生产量达不到本合同内约定的50万立方，赔偿甲方违约金100万元整。2.具体砂石生产规格、生产量，乙方每月按甲方下达的生产计划生产。3.乙方所生产加工的砂石料质量要求必须达到合格为准。4.生产量要求每日平均需生产合格石料2500立方米，每月不低于5万立方米。5.由乙方出资投入开采矿山的设备、人员、技术、开采爆破等（设备运输、组装、爆破、倒运、生产、场内装车等全过程）；乙方机械设备进场必须满足现场要求，施工机械设备保证正常运转开采。正常运行的维护保养由乙方全部承担。6.甲方提供施工用地、办公、住宿、堆料场所，以及生产线路用电正常，保证电费不能超出供电局的市场价格，所有生产生活用电由乙方负责，春节放假期间电费由甲方负责，生产用电如超出供电局市场指导价格，多余部分由甲方承担。7.甲方对该矿区必须要拥有合法的开采权。8.为了确保双方合作协议的公平、公正性，本协议签订后，甲方负责将矿山的开采区范围，建料厂的厂址，堆料场，生活区域，实际问题以书面形式现场交接完善给乙方。9.乙方组织设备、人员进行开采，所需开采费用包括燃油费、人工费、生活费、保险费、环保设备除尘处理、开采爆破费、设备及配件耗材等一切费用均由乙方全部负责。10.乙方在开采加工过程中，必须严格注意安全施工问题，爆破工和生产工序中要求持证的必须持证上岗，如发生安全事故，由乙方全部承担责任。11.乙方在施工中，甲方有权对乙方在开采中不按施工程序的行为进行监督、检查，如有不符合安全操作规程等，甲方有权要求乙方整改，乙方必须无条件听从甲方指令。12.甲方提供该矿山的开采手续合法有效，有关石子加工的一切手续证照，由甲方负责办理。三、质量标准、承包价格、设备投资及责任：1.收方标准以砂石料生产场地内实际签字开具收方票据为准。2.石子每立方加工价格为37.5元。石屑如有销售按实际销售价格的50%计价分成，没有销售不计数量。四、生产方式：1.甲方派出人员在乙方生产加工场地，负责票据发放，核对方量。2.根据甲方供货需要，由甲方决定库存总量，按实际库存量支付乙方80%的加工费。五、安全生产责任：1.乙方在生产时应把安全生产放在首位，对电源配备专人管理，应对每位生产员工做好体检，对每位员工要签订《劳务用工协议书》。2.每位机械操作手都要有资格证书。3.对生产过程中出现死亡、病亡等意外事故，由乙方全部承担责任及损失。4.乙方在生产过程中所产生的不及时发放人工工资、机械租赁费而造成第三方上告、上访，由乙方全部负责。5.乙方要按国家、省、市环境监督管理局要求，增设符合环保要求的环保除尘设备。6.乙方要严格按照生产工艺要求，确保生产过程中的人身安全和设备安全，并按国家、省、市应急管理局的要求完善各项安全措施。由此产生的一切后果和责任均由乙方全部承担相应的法律责任及经济赔偿责任，甲方不承担任何的法律和经济赔偿责任。六、结算及付款方式：1.结算时间：每月25日结算，5个工作日内结清。2.结算方式：甲方每月按实际销售量据实结算。3.付款方式：乙方提供3%的增值税专用票后，由甲方根据实际销售量进行支付。七、争议解决：1.自然灾害、政府行为和社会异常行为不可抗拒因素等等，造成本合同无法履行互不追责。2.如果乙方（以甲方的生产计划单为准）一年内未能达到甲方要求的上限（50万立方）工作量，甲方有权解除乙方的加工合同，并按第二款第一条执行。如果乙方能按照甲方要求的生产量完成供应，甲方不得以任何理由解除乙方的加工合同，直至本工程项目全部完成，否则甲方赔偿乙方所有投资设备费用及本项目工程应得利润的全部损失。3.生产合同完成后一个月内，甲方必须结清石子加工货款，否则按照最后一次结算日3%的违约金赔付乙方。本协议一式两份，甲方一份，乙方一份。如不是公司法人签订本合同，需有法人授权委托书一份。自签订之日起生效，付清余款后自行废止。本协议发生纠纷，由双方协商解决，如双方协商不成，可依法向合同签订的格尔木市人民法院提起诉讼。当日，被告出具一份委托书，授权郑天坤、徐桂友签署上述合同。   2020年6月15日，原告山木公司与陈正忠、柴长命存、柴五十有、谭生军、霍发宾、戎高尚、王强、王贵明、翟维、孔清兰、隆占奎、赵艳春、于根峰、尉华丽、宋建杰分别签订了《劳动合同书》，合同约定：陈正忠的月工资标准为7000元；柴长命存、柴五十有、于根峰的月工资标准为工资10000元；谭生军、霍发宾、戎高尚、王强的月工资标准为工资8000元；王贵明、翟维、孔清兰、隆占奎、宋建杰、尉华丽的月工资标准为工资7000元；赵艳春的月工资标准为工资6000元。经结算自2020年6月15日至9月20日上述人员工资共计285328元。原告实际支付269661元，于根峰的工资15667元，原告未提供支付凭证。   2020年6月15日，原告山木公司与案外人王德军签订二份《工程机械租赁合同》，合同约定：原告租赁王德军的528型“龙工”牌装载机和50型“山推”牌装载机各一台，用于格尔木市乌图美仁乡被告的石料厂，月租金18000元，自2020年6月15日起计算租金。2020年8月12日和2020年9月21日，原告出具二份机械租赁费用结算单，确认自2020年6月15日至2020年9月20日王德军的租金共计116400元。2020年8月13日，原告向王德军支付租金60000元，2020年9月21日支付56400元，合计116400元。   2020年6月15日，原告山木公司与案外人曹**彪签订二份《工程机械租赁合同》，合同约定：原告租赁曹**彪的220-5型“现代”牌挖掘机和335-9型“现代”牌挖掘机各一台，用于格尔木市乌图美仁乡被告的石料厂，月租金100000元，自2020年6月15日起计算租金。2020年8月12日和2020年9月23日，原告出具二份机械租赁费用结算单，确认自2020年6月15日至2020年9月20日曹**彪的租金共计323333元。2020年8月13日，原告向曹**彪支付租金166666元，2020年9月22日支付100000元，9月23日支付56667元，合计323333元。   2020年6月15日，原告山木公司与案外人隆江峰签订一份《车辆租赁合同》，合同约定：原告租赁隆江峰的×××号和无牌“豪沃”牌自卸车各一辆，无牌“德龙”牌自卸车二辆，月租金均为28000元；租赁隆江峰的×××号“长城”牌和×××号“黄海”牌皮卡车各一辆，月租金9000元；租赁隆江峰的×××号江淮单排一辆，月租金7000元，全部用于格尔木市乌图美仁乡被告的石料厂，自2020年6月15日起计算租金。2020年8月13日和2020年9月22日，原告出具二份车辆租赁费用结算单，确认自2020年6月15日至2020年9月20日隆江峰的租金共计442962元。2020年8月13日，原告向隆江峰支付租金228330元，2020年9月22日支付214632元，合计442962元。   2020年7月9日，原告山木公司（甲方）与青海安鑫工程爆破服务有限公司（乙方）签订一份《矿山爆破开采承包合同书》，合同约定：乙方为甲方提供矿山爆破开采。工程地点在格尔木市乌图美仁乡；工程范围为指定范围内的开采爆破施工；工程期限自2020年7月6日至2020年12月30日；甲方的义务：甲方配合乙方协调地方关系，办理相关手续。如因甲方矿山手续不齐全，现场矿机设备及人员不到位等原因造成乙方窝工，甲方按照相关国家标准向乙方进行补偿；甲方向乙方施工人员提供住宿及伙房，保证生活用水用电；乙方义务：乙方应承担爆破施工所需的设备、材料（零配件等）的购置、维修、更新费用及所产生的人员工资、伙食费、安全经费等。2020年8月10日，青海安鑫工程爆破服务有限公司给原告出具一份催款函，该催款函记载:自2020年6月15日至2020年8月4日原告尚欠青海安鑫工程爆破服务有限公司工程款爆破凿眼及误工款共计103749元。随函附爆破队2020年6月15日至8月4日人员工资表一份。2020年9月20日，原告出具2020年6月15日至8月4日爆破队员工工资表一份，确认爆破队员工工资总计74998元。   2020年7月13日，原告给被告发送001号工作联系函，原告在该工作联系函中载明的工作联系事由为：一、我公司于2020年4月7日开始料场建设、设备安装。经过三个月的努力，于2020年7月4日试机生产，已完全具备正常生产加工能力。爆破队伍也于2020年6月20日进场开始矿山打孔。目前，已经没有生产工作面。需要贵公司审批炸药进行爆破，否则将面临停工待爆，生产线人员，机械设备闲置，会给我方造成一定的经济损失，短期解决我们想办法克服。根据合同约定造成的停工损失将由贵公司承担。二、根据合同约定，请贵公司尽快落实安装独立线路，目前线路不具备电费单独核算，一旦开工生产电费一定会超出供电局市场指导价格，多出部分将由贵公司承担，应尽快解决为好。三、请贵公司以书面形式，尽快明确下达破碎石子（月）生产计划、规格、方量，以利于我方提前更换适合贵公司要求的规格，不造成浪费、损失。四、请贵公司以书面形式通知我方，明确贵公司具体事务负责人，其他无关人员，我公司有权拒绝无理指派。合同约定的施工内容以外，我公司不接受任何强加指令。被告回复：一、现等采矿许可证的批复手续，手续下来，尽快办理。二、投产后核实，逐渐解决。三、责任人：郑天坤负责人，郑洪奎销售主管，蔡冒森矿山主管，徐桂友协调主管。   2020年7月13日，原告给被告发送002号工作联系函，原告在该工作联系函中载明的工作联系事由为：自2020年4月7日石料厂开始建设以来，为了石料厂的建设需要，我公司租赁了（现代335挖机一台，月租5万元。龙工装载机528型一台，月租1.8万元。拉水车一台，人工工资等等）机械租赁费用已亏损合计26万元。目前，资金紧张，工人生活费都成了问题。为了日后能合作愉快，请贵公司尽快结算使用我公司机械装车的费用，用以维持工人基本生活费用。被告回复：“双方对按使用次数和款项，抓紧办理”。   2020年7月15日，被告给原告下达八月生产量（规格）计划单一份，该计划单载明：破碎石0.5-1规格，1万立方；   破碎石1-2规格，1万立方；破碎石2-3.15规格，3万立方。   2020年9月3日，格尔木市自然资源局给被告发放了采矿许可证。该采矿许可证记载：矿山名称为青海淮德矿业有限公司青海省格尔木市格库铁路K197建筑石料用花岗岩矿。开采矿种：建筑用花岗岩；开采方式：露天开采；生产规模35万立方米/年。   2020年10月26日，格尔木市应急管理局给被告出具格应急[2020]355号“关于青海淮德矿业有限公司青海省格尔木市格库铁路K197建筑石料用花岗岩矿安全设施设计的批复”，该批复同意被告《青海淮德矿业有限公司青海省格尔木市格库铁路K197建筑石料用花岗岩矿安全设施设计》，并要求被告认真落实评审专家组提出的建议和意见，严格按照《安全设施设计》进行施工，严格落实风险管控措施。严格落实安全生产主体责任，对该矿山建设项目安全生产全面负责。严格按照国家、省、州、市对非煤矿山安全生产工作的有关要求，加强对工程施工的安全管理，规范建设施工程序，加大隐患排查力度，确保建设施工安全。进一步完善应急救援预案和应急救援措施，设立应急救援队伍，配备救护装备，并于就近具备相应能力的专（兼）职矿山救援队伍签订救护协议。   2020年10月29日，被告给原告出具一份编号为001的《青海淮德矿业有限公司工程委托单》，该工程委托单记载：委托依据及内容：淮德矿业有限公司现在所有手续都已完善，根据合同要求及环保局应急管理局要求，现需要格尔木山木矿业有限公司提供所有设备的合格证及符合环保要求的除尘设备，生产加工操作人员名单以及人员的保险、身体体检报告、操作人员的证件以及跟格尔木山木矿业有限公司签订的劳动合同及相应的证件。便于合同尽快履行，请抓紧配合完成上述内容，望贵公司重视为盼。若因贵公司原因导致矿山无法开工所导致的一切损失都由贵公司承担。生产任务要求：月生产任务5万立方，具体如下：1、5～10mm:14000立方；2、10～20mm:18000立方；3、20～31.5mm:18000立方。被告负责人的审核意见：请贵公司尽快提供所需证件及资料，确保完成生产任务。原告山木公司负责人回复：根据公司要求，我公司尽快逐项落实，保证完成生产任务，愿承担违约责任。备注：等爆破手续备案完成，矿山石料爆破完成，才能确定正式生产日期，按期完成生产量，请谅解。   以上事实有《采矿权网上挂牌出让成交确认书》《环境影响报告表》《砂石生产加工合同》《劳动合同书》《人员工资结算表》《工程机械租赁合同》《机械租赁费用结算单》《车辆租赁合同》《车辆租赁费用结算单》《中国银行国内支付业务付款回单》《矿山爆破开采承包合同书》《2020年6月15日至8月4日爆破队员工工资表》《工作联系函》《八月生产量（规格）计划单》《采矿许可证》《关于青海省淮德矿业有限公司青海省格尔木市格库铁路K197建筑石料用花岗岩矿安全设施设计的批复》《青海淮德矿业有限公司工程委托单》等证据予以证实。   本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原、被告签订的《砂石生产加工合同》系双方当事人的真实意思表示，且内容未违反法律和行政法规的禁止性规定，故合法有效。当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，如果当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   一、关于原告要求被告赔偿其自2020年6月15日至2020年9月20日的停工损失1298506元的诉讼请求。根据合同约定，原告有出资投入开采矿山的设备人员、技术开采、爆破，并按照被告下达的生产计划保质保量完成生产任务的义务，而被告有对开采的矿区必须拥有合法开采权、提供矿山开采手续合法有效、办理有关石子加工的一切手续证照以及为原告提供施工用地、办公、住宿、堆料场所以及生产线路正常用电的义务。即按照合同约定，被告与原告签订《砂石生产加工合同》时，就应当实际取得涉案矿区合法的采矿权，并提供矿山开采的合法手续。本案合同履行过程中，原告按照合同约定组织人员、租赁设备，签订爆破合同，并于2020年4月7日进场，被告虽于2020年2月28日通过网上挂牌出让方式取得涉案矿区的采矿权，但其取得采矿许可证的时间为2020年9月3日，即在原告进场施工以及原、被告签订合同时，被告尚未取得涉案矿区的采矿许可证，其迟延取得采矿许可证的行为违反了合同约定，构成违约，进而导致原告进场后无法按时开展加工生产工作，由此造成原告在合同尚未正是履行的情况下支付其人员工资269661元及租赁设备882680元的损失，该损失有原告提交的《劳动合同书》《人员工资结算表》《工程机械租赁合同》《机械租赁费用结算单》《车辆租赁合同》《车辆租赁费用结算单》《中国银行国内支付业务付款回单》能够相互印证，故对原告的上述损失金额，本院予以确认。因为该损失系被告未及时取得采矿许可证导致，故应由被告承担。   关于原告主张的给青海安鑫工程爆破服务有限公司造成的误工损失103749元的问题。因为原告出具的2020年6月15日至8月4日爆破队员工工资表中的金额74998元与青海安鑫工程爆破服务有限公司出具的催款函中记载的金额103749.99元不一致，且原告也未提交上述损失已经双方结算，并已实际支付的证据，故本院对原告的该项主张，不予支持。   关于原告主张支付的自2020年6月15日至9月20日留守人员生活费损失26750元的问题。因为在该时间段内，原告的人员及设备均在涉案矿区处于待工的状态，且原告已经给待工人员及设备全额支付了相应的工资和租金，如果再支付留守人员生活费，属于对该部分损失的重复计算。另外，原告提交的销售货物或者提供应税劳务、服务清单以及青海增值税普通发票的出具日期均为2020年9月30日，并且原告也未提交留守人员有多少人？分别是谁？每天的生活费标准是多少等证据证实上述费用与本案的关联性，故对原告的该项主张，本院不予支持。   二、关于原告要求被告赔偿其自2020年8月至2020年9月的可得利益损失1000000元的诉讼请求。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失”。原告未提交相关证据证实合同履行后，其可以在一个月内获得1000000元的利益。故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条规定，判决如下：   一、被告青海淮德矿业有限公司于本判决生效之日起十五日内赔偿原告格尔木山木矿业有限公司停工损失1152341元；   二、驳回原告格尔木山木矿业有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费12594.02元（已减半收取），由被告青海淮德矿业有限公司负担，于本判决生效之日起七日内向本院交纳。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审 判 员 仲 继 红     二〇二〇年十二月二十八日   法官助理 陈  尉   书 记 员 尕藏卓玛