安徽省安庆市大观区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0803刑初175号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈某，男，1994年11月9日出生，汉族，初中文化，现无业，户籍所在地安徽省枞阳县。因涉嫌非法采矿，于2020年3月10日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年9月30日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年12月2日被本院取保候审。 辩护人陈文龙，安徽中皖律师事务所律师。 辩护人鲁晓举，安徽中皖律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告钱某某（人称“老钱”、“光头”），男，1973年6月28日出生，汉族，小学肄业，现无业，户籍所在地安徽省枞阳县。因涉嫌非法采矿，于2020年3月10日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年9月30日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年12月2日被本院取保候审。 辩护人何声炜，安徽中皖律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘某某，男，1968年12月22日出生，汉族，初中文化，现经营“芜湖德祥582”号货船，户籍所在地安徽省芜湖县。因涉嫌非法采矿，于2020年3月10日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年9月30日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年12月2日被本院取保候审。 辩护人吴琼瑶，安徽恒物律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陶某某，男，1991年7月13日出生，汉族，高中文化，现经营“芜湖龙浩383”号货船，户籍所在地安徽省芜湖县，现居住在安徽省芜湖县，因涉嫌非法采矿，于2020年3月10日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年9月30日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年12月2日被本院取保候审。 辩护人方超，安徽益勤律师事务所律师。 安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉（2020）153号起诉书指控被告人陈某、钱某某、刘某某、陶某某涉嫌非法采矿罪，于2020年12月2日向本院提起公诉，并以观检民行民公诉（2020）15号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员汪琴琴出庭支持公诉，指派检察员张琼出庭执行职务，被告人陈某及其辩护人鲁晓举，被告人钱某某及其辩护人何声炜，被告人刘某某及其辩护人吴琼瑶，被告人陶某某及其辩护人方超到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人陈某、钱某某分别与刘某某、陶某某事先商议后共同在长江偷采江砂，情节严重，且系共同犯罪，四人的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人陈某、钱某某、刘某某、陶某某均自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.判令被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某共同承担因其非法采矿行为致长江生态资源损害的修复责任,应纳生态修复补偿金133728.3元。2.判令被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某共同承担生态环境损害鉴定评估费用10000元。 事实和理由:被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某在未取得采砂许可证的情况下,在长江水域禁采区非法开采、运输江砂牟利。2020年3月7日晚22时许至3月8日凌晨1时30分许在长江干线××阳段新××附近水域，被告陈某所有的吸砂泵先后为被告刘某某的“芜湖德祥582”船和被告陶某某的“芜湖龙浩383”船非法开采江砂。“芜湖德祥582”船上查获江砂为2031吨。“芜湖龙浩383”船上查获的江砂为1369.62吨。经安庆市价格认证中心出具的《关于1吨江砂的价格认定结论书》，证实本案涉案江砂价格均为每吨41元。 2020年10月30日江西求实司法鉴定中心作出的赣求司[2020]环鉴字第10014号《环境损害司法鉴定意见书》认为:陈某等人非法盗采江砂行为对长江矿产资源、生物资源、水质、护岸林安全等产生了不利影响,对环境和资源的损害估算为133728.3元。 附带民事公益诉讼起诉人在履行职责过程中,针对被告陈某等人的违法行为,于2020年10月19日履行公告程序,公告期届满无法律规定的机关、组织提起公益诉讼。 附带民事公益诉讼起诉人认为,被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某非法采矿的行为对长江生态环境成损害,侵害了社会公共利益,需要对被破坏的长江生态环境进行修复。为维护社会公共利益,打击并制裁非法采矿行为，故提起刑事附带民事公益诉讼,请依法裁判。 附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，提交了被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某的陈述，情况说明，通告，公告，检测报告，价格认定结论书，环境损害司法鉴定意见，辨认、搜查、现场勘验笔录等证据。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陈某对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人陈某的罪名和犯罪事实均无异议。被告人陈某到案后如实供述罪行，属坦白，可以从轻处罚。被告人陈某自愿认罪认罚，已在审查起诉阶段签订认罪认罚具结书，可以从宽处罚。被告人陈某已退缴违法所得，并积极交纳鉴定费和环境修复费和罚金，体现了被告人陈某真诚悔罪态度，可酌情从轻处罚。综上所述，辩护人认为，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，恳请法庭对其宣告缓刑。 被告人暨附带民事公益诉讼被告钱某某对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人钱某某的罪名和犯罪事实均无异议。被告人钱某某到案后如实供述罪行，可对被告人从轻处罚。被告人钱某某自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，可以对被告人钱某某从宽处罚。被告人钱某某已退缴违法所得，并积极交纳鉴定费和环境修复费和预缴纳罚金，可酌情从轻处罚，恳请法庭对其宣告缓刑。 被告人暨附带民事公益诉讼被告刘某某对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人刘某某的罪名和犯罪事实均无异议。被告人刘某某系坦白，自愿认罪认罚，在审查起诉阶段签署认罪认罚具结书，当庭自愿认罪，认罪态度良好。被告人刘某某缴纳了生态修复补偿金，鉴定费用及预缴纳罚金，为自己的罪行进行了弥补。被告人刘某某系初犯、偶犯，文化程度较低，法律意识淡薄，请求法庭从轻处罚。 被告人暨附带民事公益诉讼被告陶某某对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 辩护人辩称，对公诉机关指控被告人陶某某的罪名和犯罪事实均无异议。被告人陶某某具有坦白、自愿认罪认罚的情节，积极缴纳生态修复金、鉴定费用及预缴纳罚金，被告人陶某某系初犯、偶犯，建议法庭对被告人陶某某从轻处罚。 经审理查明:2020年3月7日，被告人陈某指使谢某将自己经营的吸砂泵驾驶至长江干线××阳段新××头水域附近进行非法采砂活动，并事先与“芜湖xx582”船船主暨被告人刘某某及“芜湖龙浩383”船上的被告人陶某某商议好当晚为该两艘船偷采江砂。 当天晚上，被告人陈某安排被告人钱某某到“芜湖xx582”船、“芜湖xx383”船上量方，并收取江砂款，其中被告人刘某某交给被告人钱某某45000元现金、“芜湖xx383”船上的汪某交给被告人钱某某61000元。后被告人陈某自己操作吸砂机器先后为“芜湖xx582”船、“芜湖xx383”船偷采江砂，至3月8日凌晨，上述盗采行为被长江航运公安局安庆分局民警现场查获，并将被告人陈某、钱某某等人从现场带回调查。公安机关依法扣押涉案江砂款共计106000元。 经称重，“芜湖xx582”船查获的江砂重2031吨，“芜湖xx383”船查获的江砂重1369.62吨。经鉴定，查获的江砂价值为每吨41元，“芜湖xx582”船江砂共计价值83271元，“芜湖xx383”船江砂共计价值56154.42元。 另查明：安徽省铜陵市长江河道采砂管理领导小组于2018年11月12日发布通告，规定了长江铜陵段河道禁止采砂的相关事项。 上述事实，经公诉机关当庭出示，各被告人在开庭审理过程中均无异议，并经庭审质证，有受案登记表，立案决定书，到案经过，人口信息，证人汪某、谢某等的证言，被告人陈某、钱某某、刘某某、陶某某的供述与辩解，鉴定意见，价格认定结论书，现场勘验笔录及照片、搜查笔录及照片等证据予以证实，内容相互印证，足以认定。 本院认为，被告人陈某、钱某某、刘某某、陶某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，分工合作，合谋在长江偷采砂，情节严重，其行为已构成非法采矿罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，且系共同犯罪，公诉机关指控罪名成立。四被告人自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，依法予以从轻处罚。四被告人积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情予以从轻处罚。四被告人归案后，认罪态度较好，均可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。鉴于四被告人的犯罪情节和认罪、悔罪表现，并结合被告人所在社区的调查评估意见，依法对被告人陈某、钱某某、刘某某、陶某某适用缓刑。 附带民事公益诉讼被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某非法开采江砂的行为系共同侵权行为，破坏了长江水域生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，安徽省安庆市大观区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求该各被告共同承担因其非法采矿行为致长江生态资源损害的修复责任，缴纳生态修复补偿金133728.3元及共同承担生态环境损害鉴定评估费用10000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。 据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条，第二十五条、第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条，第三条第一款第（一）项，第四条第一款第（一）项，第七条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百五十七条，第一百六十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第二款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第八条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十二条之规定，判决如下： 一、被告人陈某犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 二、被告人刘某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 三、被告人钱某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 四、被告人陶某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。) 五、扣押的江砂款106000元及涉案江砂处置后剩余款239054.84元，依法予以没收并上缴国库。 六、附带民事公益诉讼被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某于本判决生效后十日内向民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院连带赔偿生态修复补偿金133728.3元（已预缴）。 七、本案生态环境损害鉴定评估费用10000元由附带民事公益诉讼被告陈某、钱某某、刘某某、陶某某共同承担（已预缴）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  程小涛 人民陪审员  王结义 人民陪审员  朱刘根 二〇二〇年十二月二十四日 书 记 员  丁 雯 附本案所适用的相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”： （一）无许可证的； （二）许可证被注销、吊销、撤销的； （三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的； （四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得许可证的情形。 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： （一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； （二）造成生态环境特别严重损害的； （三）其他情节特别严重的情形。 第四条在河道管理范围内采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三条第一款和本解释第二条、第三条规定的，以非法采矿罪定罪处罚： （一）依据相关规定应当办理河道采砂许可证，未取得河道采砂许可证的； （二）依据相关规定应当办理河道采砂许可证和采矿许可证，既未取得河道采砂许可证，又未取得采矿许可证的。 实施前款规定行为，虽不具有本解释第三条第一款规定的情形，但严重影响河势稳定，危害防洪安全的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”。 第七条明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。 实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。 《最高人民法院关于适用的解释》 第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。 人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。 被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。 第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。 第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国环境保护法》 第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。