新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新0104民初8343号   原告：中铁二十三局集团第四工程有限公司，住所地四川省成都市青羊区广富路********。   法定代表人：王连华，执行董事兼总经理。   委托诉讼代理人：吴义全，男，该公司员工。   委托诉讼代理人：熊东君，男，该公司员工。   被告：中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区河南西路**。   法定代表人：李荧，董事长。   被告：中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区北纬三路**经营基地**楼。   负责人：丰志刚，指挥长。   委托诉讼代理人：何剑，女，该集资建房建设指挥部员工。   原告中铁二十三局集团第四工程有限公司（以下简称中铁二十三局四公司）与被告中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司（以下简称中铁乌局集团公司）、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部（以下简称建房指挥部）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月17日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月8日公开开庭进行审理，原告中铁二十三局四公司委托诉讼代理人吴义全、被告建房指挥部委托诉讼代理人何剑到庭参加诉讼，被告中铁乌局集团公司经传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告中铁二十三局四公司向本院提出诉讼请求：1．判令两被告支付原告质保金1,106,285.59元及利息236,153.56元共计1,342,439.15元（利息从2015年10月16日计算至实际支付之日止，暂计算至2020年5月20日）；2．判令两被告承担本案诉讼费等相关费用。事实和理由：原告经合法招投标程序成为乌铁局二宫菜篮子市场工程项目的承包人，2011年7月12日原告与被告建房指挥部签订《建设工程施工合同》，2011年7月12日双方签订《房屋建筑工程质量保修书》，明确该工程质保期为两年，扣除结算金额5%的质保金于质保期届满后返还。该工程于2013年10月15日竣工验收，按照合同约定质保期已于2015年10月15日届满。被告建房指挥部在2016年才与原告办理结算，结算金额为22,125,711.76元，按照合同约定应返还原告质保金1,106,285.59元。2019年11月7日，原告按照被告建房指挥部的要求向其提交《工程保修金申领单》，相关人员已签字确认，但被告建房指挥部仍未返还原告质保金。被告建房指挥部为被告中铁乌局集团公司所属分公司，两被告应共同承担对原告的付款义务。被告的欠款行为严重违反合同约定及法律规定，为维护自身合法权益，现诉至法院，请依法支持原告诉求。   被告中铁乌局集团公司未到庭也未提交答辩状。   被告建房建设指挥部辩称，原告请求支付的菜篮子工程的质量保证金1,106,285.59元，不仅包括主体工程质保金1,016,166.35元，还包括配套硬化地面工程质保金90,119.24元。由于主体工程与配套硬化地面工程竣工日期不同，质保金利息起算点也不同，配套硬化地面工程竣工日期为2013年12月18日，利息起算时间应该为2015年12月18日。工程主体竣工日期为2013年10月15日，根据合同约定，屋面防水工程质保金利息起算时间应为2018年10月16日，屋面防水工程质保金按主体质保金的15%测算为152,424.95元，故主体工程其他质保金利息起算时间为2015年10月16日。请求依法测算利息，维护被告的合法权益。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2011年7月12日，建房指挥部与原告签订建设工程施工合同，合同约定工程名称为乌铁局二宫菜篮子市场工程，合同工期2011年7月12日至2012年7月8日，合同价款暂定19,108,196.00元。该工程于2013年10月15日竣工验收合格，双方于2013年10月10日签订该工程质量保修书，质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算，质量保修期关于屋面防水、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为两年。   2013年11月21日，双方签订乌铁局二宫菜篮子市场工程室外场地硬化工程施工合同，合同工期为2013年11月2日至同年11月20日，合同价款为742,068.60元。双方于同日签订的该工程质量保修书中约定，承包人向发包人支付工程质量保修金金额为竣工计价金额的5%，质量保修金银行利率为无，发包人在质量保修期后14天内将剩余保修金和利息返还承包人。建房指挥部本案审理中提供的该室外场地硬化工程竣工验收报告复印件中实际竣工日期为2013年12月18日。   2016年，双方还签订乌铁局二宫菜篮子市场工程以及室外场地硬化工程的补充合同，双方结算菜篮子市场工程竣工计价金额20,323,327.02元、室外场地硬化工程竣工计价金额1,802,384.74元。按上述竣工计价金额的5%质保金合计1,106,285.59元，其中菜篮子市场工程质保金为1,016,166.35元、室外场地硬化工程质保金为90,119.24元。   本院认为，被告建房建设指挥部对于原告主张的质保金1,106,285.59元不持异议，该金额为二宫菜篮子市场工程质保金以及室外场地硬化工程质保金的合计金额，根据原告提供的证据，二宫菜篮子市场工程质保金为1,016,166.35元、室外场地硬化工程质保金为90,119.24元。   保修期满质保金应予返还，二宫菜篮子市场工程中含有屋面防水工程，被告建房建设指挥部与原告该工程质量保修书约定的屋面防水质量保修期两年低于法律规定的最低期限五年，应以法定的最低期限五年为准，二宫菜篮子市场工程2013年10月15日竣工验收合格，故其中屋面防水工程质保期届满时间为2018年10月15日。被告建房建设指挥部对于屋面防水工程质保金为主体质保金的15%未提供相应依据，故综合本案实际情况，本院酌情按5%确定屋面防水工程质保金，即50,808.32元。被告建房建设指挥部对二宫菜篮子市场工程中其他工程质保金的利息自2015年10月16日起算无异议，故其他工程质保金965,358.03元按同期银行贷款利率4.75%计算自2015年10月16日起至2019年8月19日止期间46个月的利息为175,775.60元，自2019年8月20日起至2020年5月20日期间按一年期LPR计算的利息为29,805元；屋面防水工程质保金50,808.32元按同期银行贷款利率4.35%计算自2018年10月16日起至2019年8月19日止期间10个月的利息为1,841.80元，自2019年8月20日起至2020年5月20日期间按一年期LPR计算的利息为1,568.70元。   被告建房建设指挥部提供的室外场地硬化工程竣工验收报告虽为复印件，但根据原告提供的该工程施工合同所载明的工期为2013年11月2日至同年11月20日，故室外场地硬化工程竣工日期为2013年12月18日应予认定，保修期两年届满时间为2015年12月18日。该工程质量保修书中约定在质量保修期后14天内将剩余保修金和利息返还，故对于该工程质保金90,119.24元的利息，自2016年1月2日起至2019年8月19日止期间43.6个月按同期银行贷款利率4.75%计算为15,553元，自2019年8月20日起至2020年5月20日期间按一年期LPR计算为2,781.80元。以上质保金的利息合计为227,325.90元，2020年5月20日后至实际给付质保金之日按同期LPR计算给付利息。   另，法人的分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。被告建房指挥部是被告中铁乌局集团公司依法设立的分支机构，其以自己的名义与原告订立建设工程施工合同，故被告建房指挥部对上述债务不足以向原告清偿的部分，由被告中铁乌局集团公司承担，被告中铁乌局集团公司未到庭视为放弃抗辩权利。   综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：   一、被告中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部于本判决生效之日起十日内返还原告中铁二十三局集团第四工程有限公司工程质保金1,106,285.59元；   二、被告中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部于本判决生效之日起十日内支付原告中铁二十三局集团第四工程有限公司质保金利息227,325.90元（2020年5月20日后至实际给付工程款之日的利息按同期LPR计算支付）；   三、被告中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司对上述款项在中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部不足以清偿的范围内向原告中铁二十三局集团第四工程有限公司承担给付责任。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费减半收取计8,440.98元（原告已预交），由原告负55.51元，被告负担8,385.47元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  员   郭 荣   二 〇 二 〇 年 十 二 月 十 五 日   书  记  员   史雅楠