广东省郁南县人民法院民 事 判 决 书(2019)粤5322民初1700号原告：江木娣，女，汉族，1928年8月22日出生，公民身份号码：442************664，住广东省云浮市郁南县************。原告：吴荣娣，女，汉族，1953年8月26日出生，公民身份号码：450************102，住南宁市江南区**************。原告：吴月英，女，汉族，1963年12月14日出生，公民身份号码：442************642，住广东省郁南县**************。原告：吴汉潮，男，汉族，1964年4月19日出生，公民身份号码：452************012，住广东省云浮市郁南县*************。原告：吴志清，男，汉族，1990年4月4日出生，公民身份号码：445************61X，住广东省云浮市郁南县************。上述原告共同委托诉讼代理人：麦展鸿，北京市浩天信和（广州）律师事务所律师。被告：吴桂荣，男，汉族，1947年10月10日出生，公民身份号码:442************612，住广东省云浮市郁南县*************。第三人：郁南县*****村民委员会，住所地：云浮市郁南县*****村民委员会。负责人：郑伟幸。第三人：郑绍桐，男，汉族，1947年5月29日出生，公民身份号码：442************618，住广东省云浮市郁南县***************。第三人：郑华萍，女，汉族，1975年7月15日出生，公民身份号码：441************622，住广东省云浮市郁南县*************。第三人：郑华杰，女，汉族，1977年5月30日出生，公民身份号码：441************628，住广东省云浮市郁南县************。第三人：郑景华，男，汉族，1979年9月22日出生，公民身份号码：441************638，住广东省东莞市***********。第三人：郑景星，男，汉族，1981年11月10日出生，公民身份号码：441************615，住广东省云浮市郁南县***************。第三人：郑月娣，女，1958年3月1日出生，公民身份号码：442************629，住广东省云浮市郁南县************。第三人：吴剑清，女，汉族，1974年11月25日出生，公民身份号码：441************629，住广东省云浮市郁南县**************。第三人：吴源芳，女，汉族，1977年4月27日出生，公民身份号码：441************623，住广东省云浮市郁南县**************。第三人：吴炜芳，女，汉族，1979年3月15日出生，公民身份号码：441************624，住广东省云浮市郁南县**************。第三人：吴金桥，女，汉族，1982年6月19日出生，公民身份号码：441************641，住广东省罗定市************。第三人：吴志明，男，汉族，1984年5月10日出生，公民身份号码：445************615，住广东省云浮市郁南县************。第三人：吴巧红，女，汉族，1986年6月15日出生，公民身份号码：445************627，住广东省云浮市郁南县*************。第三人：吴美红，女，汉族，1988年4月17日出生，公民身份号码：445************629，住广东省阳山县*************。第三人：吴杰惠，女，汉族，1993年2月10日出生，公民身份号码：445************668，住广东省云浮市郁南县************。上述第三人吴剑清、吴巧红、吴美红、吴杰惠、郑景星、郑华萍共同委托诉讼代理人：吴志明，系本案第三人之一。原告江木娣、吴荣娣、吴月英、吴汉潮、吴志清与被告吴桂荣、第三人郁南县*****村民委员会、郑绍桐、郑华萍、郑华杰、郑景华、郑景星、郑月娣、吴剑清、吴源芳、吴炜芳、吴金桥、吴志明、吴巧红、吴美红、吴杰惠财产损害赔偿纠纷一案，于2019年12月10日立案受理后，依法由审判员严劲担任审判长，并与人民陪审员傅伟东、刘汝组成合议庭进行审理。原告吴汉潮、吴志清及各原告共同委托诉讼代理人麦展鸿到庭参加诉讼。被告吴桂荣到庭参加诉讼。第三人吴志明并作为第三人吴剑清、吴巧红、吴美红、吴杰惠、郑景星、郑华萍的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。第三人郁南县*****村民委员会、郑绍桐、郑月娣、郑华杰、郑景华、吴源芳、吴炜芳、吴金桥经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江木娣、吴荣娣、吴月英、吴汉潮、吴志清向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告向原告返还位于郁南县********小学门口的土地（原被告祖屋拆除后的土地）使用权；2.请求判令被告赔偿原告80000元；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：1949年前，原被告的父辈在郁南县********小学门口向他人购得房屋和土地共计483.51平方米。被告的父亲育有二子，大儿子是吴浩天，小儿子吴桂荣（即被告）。被告的父亲均先于吴浩天、被告二人死亡，后吴浩天于1988年死亡，二人均没有立下遗嘱对其财产进行分配。吴浩天、被告在其二人父亲死亡后至吴浩天死亡前，吴浩天、被告均未对二人父亲的房屋和土地进行分配。吴浩天死亡后，原、被告也未对相关财产进行分割。前述房屋和土地在吴浩天死亡前，由吴浩天和被告占有使用。吴浩天死亡后，由原告一和被告占有和使用。因此，前述房产和土地属于被告的父亲和吴浩天的遗产。吴浩天与原告一是配偶关系，与原告二至五是子女关系。2019年9月，第三人郁南县*****村民委员会为响应郁南县人民政府的号召，对其管理的乡村范围的危房、脏乱地段进行“三清三拆”行动。被告未经原告同意的情况下，让第三人将祖屋拆除，事后也未经原告同意，将拆除祖屋后的土地使用权全部占有。原告得知后与被告协商土地使用权分配事宜，但被告拒绝返还属于原告的土地使用权。原告认为，虽然吴浩天和被告在其父亲去世后未有分割遗产，但吴浩天仍享有相应份额的继承权，原告作为吴浩天的权利继承人，有权占有和使用本属于吴浩天的土地使用权，而被告在拆除祖屋之后，将相关土地占有不予返还相应的土地使用权，已侵害了原告的权益。原告多次与被告协商，被告均不予回应，且继续占有使用。基于前述事实，被告严重侵害了原告的权益。为维护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请法院依法查明事实，判如所请。被告吴桂荣答辩称：我不同意原告的诉讼请求。我当时因经济困难，有两份地，一份是我的，一份是我大哥的，并签订协议，协议内容是我用我的沙冲村委**村5号的土地换取了我大哥的*****小学门口的祖屋。具体由贵院依法判决。被告提交了以下证据拟证明其主张：1、《吴浩天、桂荣、弟兄房宅处理合同》；2、协议书一份。第三人吴志明、吴剑清、吴巧红、吴美红、吴杰惠、郑景星、郑华萍答辩称：对原告的起诉没有意见。第三人郑绍桐、郑月娣、郑华杰、郑景华、吴源芳、吴炜芳、吴金桥未作答辩。第三人郁南县*****村民委员会未作答辩，后郁南县*****村民委员会反映本案争议房屋原由吴桂荣、吴浩天两家人居住，涉案土地目前属于*****村民小组旧屋队的。2019年9月，村委经过吴桂荣同意，组织拆除了本案争议的房屋。本院经审理认定事实如下：原告江木娣是郁南县**********村民。江木娣与吴浩天共同生育女儿吴群英、吴荣娣、吴月英，儿子吴汉光、吴汉潮。吴汉光于2008年去世，其第一顺序继承人有配偶郑月娣，女儿吴剑清、吴源芳、吴炜芳、吴金桥、吴巧红、吴美红、吴杰惠，儿子吴志明、吴志清。吴群英于1994年9月去世，其第一顺序继承人有配偶郑绍桐，儿子郑景华、郑景星，女儿郑华萍、郑华杰。另被告吴桂荣与吴浩天系兄弟关系，吴浩天于1988年去世。本案争议的房屋及土地使用权位于郁南县*****小学门口旁边。涉案房产涉及土地使用权483.51平方米，减去已被郁南县*****小学征用的100平方米后，土地使用权面积约为383.51平方米。涉案房屋占地约150平方米，为砖木结构的土瓦平房。上述房产未办理土地使用证以及房屋所有权证。根据原告方与被告方的陈述，涉案房产由被告父辈购买所得，后涉案房产由吴浩天与被告吴桂荣共同使用。双方确认涉案土地目前属于郁南县*********村民小组的集体用地。2019年9月，因需进一步整治村庄人居环境，郁南县*****村民委员会经过被告吴桂荣的同意，组织拆除了本案争议的房屋及猪舍。原告认为被告未经原告方同意，即同意拆除了涉案共有房屋，并且在拆除祖屋后将有关土地占有侵害了原告的权益，原告遂向本院提起诉讼。本院认为，本案属财产损害赔偿纠纷。本案的争议焦点在于涉案的土地使用权及房屋的权属人是谁？原告方是否有权要求被告承担侵权责任？就涉案土地使用权和房屋的权属问题，被告吴桂荣提交《吴浩天、桂荣、弟兄屋宅处理合同》，主张其以*****村委**村5号的土地与吴浩天交换，与吴浩天协议涉案房屋及相应土地使用权归吴桂荣所有。本院认为，被告提交的《吴浩天、桂荣、弟兄屋宅处理合同》中协议处置的房产并未明确注明该房产的地址、位置、面积等信息，同时该合同中未说明双方因交换土地而处置房产，原告方对被告吴桂荣的主张也不予认可。《吴浩天、桂荣、弟兄屋宅处理合同》反映的内容与被告的主张没有明确的关联，因此，《吴浩天、桂荣、弟兄、屋宅处理合同》中的房产不能认定为本案所争议的房产。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”根据上述规定，对被告吴桂荣提出其以*****村委**村5号的土地使用权与吴浩天交换，与吴浩天协议涉案房屋及相应土地使用权归吴桂荣所有的主张，本院不予认可。关于双方争议的土地使用权问题。《中华人民共和国物权法》第九条规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。……”。根据该规定，任何一方当事人主张土地使用权的权属的，应以权属登记证书为准。双方均确认涉案土地目前属于郁南县*********村民小组的集体用地，且位于郁南县*****小学门口的土地未办理权属登记。现原告起诉主张被告向原告返还位于郁南县********小学门口的土地（原被告祖屋拆除后的土地）使用权，被告吴桂荣也主张该土地使用权由被告享有，目前双方实质上就位于郁南县*****小学门口的土地使用权权属存在争议。《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”根据上述规定，原告或被告任何一方当事人，若主张享有涉案土地使用权的，在双方存在争议的情况下，应先通过人民政府进行确认处理。在确定权属后，权利人方能主张其他权利。综上，原告主张被告向原告返还位于郁南县********小学门口的土地（原被告祖屋拆除后的土地）使用权的诉讼请求，本院不予支持。关于被告吴桂荣是否需对房屋进行赔偿的问题。由于涉案被拆除的房屋未进行权属登记，且目前原告方与被告之间对原房屋的权属产生争议，房屋原权属未能确定。另外涉案房屋是第三人郁南县*****村民委员会因整治村庄人居环境而组织拆除的，并不是由被告吴桂荣直接拆除。同时，原告未能提交证据证明被拆除的房屋价值，现有条件下也无法对已被拆除的房屋价值进行评估。根据上述情况，原告主张被告吴桂荣赔偿房屋损失80000元的诉讼请求没有依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第九条，《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定,判决如下：驳回原告江木娣、吴荣娣、吴月英、吴汉潮、吴志清的全部诉讼请求。案件受理费1800元，由原告江木娣、吴荣娣、吴月英、吴汉潮、吴志清负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省云浮市中级人民法院。审 判 长  严 劲人民陪审员  傅伟东人民陪审员  刘 汝二〇二〇年十一月二十七日