认罪认罚山东省青岛市即墨区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鲁0282刑初663号公诉机关山东省青岛市即墨区人民检察院。被告人乔严先，男，1959年12月22日出生于山东省青岛市即墨区,汉族，初中文化，农民，户籍地青岛市即墨区。因涉嫌犯非法经营罪于2018年12月15日被刑事拘留，2019年1月21日被取保候审。辩护人宋艳、王瑾，山东荣真(即墨)律师事务所律师。被告人马丕勇，男，1967年3月19日出生于山东省青岛市即墨区,汉族，小学文化，农民，户籍地青岛市即墨区。因涉嫌犯非法经营罪于2018年12月15日被刑事拘留，2019年1月21日被取保候审。辩护人栗桂娟，山东根远律师事务所律师。青岛市即墨区人民检察院以即检二部刑诉〔2020〕683号起诉书指控被告人乔严先、马丕勇犯非法经营罪，于2020年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，向被告人送达了起诉书副本及诉讼权利告知书，依法组成合议庭，适用普通程序于2020年12月8日、12月28日公开开庭审理了本案。青岛市即墨区人民检察院指派检察员朱晓出庭支持公诉，被告人乔严先及其辩护人王瑾，被告人马丕勇及其辩护人粟桂娟到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人乔严先、马丕勇违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，应以非法经营罪追究其刑事责任。鉴于乔严先自愿认罪认罚，主动退缴违法所得，建议判处其有期徒刑三年，并处罚金，可适用缓刑。鉴于被告人马丕勇系从犯，自愿认罪认罚，建议判处其有期徒刑一年六个月，并处罚金，可适用缓刑。并提供了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见等证据证实。被告人乔严先对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的主要辩护意见是，被告人系初犯、偶犯，主观恶性小，自愿认罪认罚，请求从轻处罚。被告人马丕勇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的主要辩护意见是，被告人系从犯，如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，请求从轻处罚判处缓刑。经审理查明，2016年以来，被告人乔严先在未经主管部门批准的情况下，在青岛市即墨区移风店七级社区中岔河村144号私设屠宰厂（场），雇佣被告人马丕勇屠宰生猪，并将屠宰后的猪白条肉等在集市上销售牟利，销售金额人民币22万余元。2018年12月15日，青岛市公安局即墨分局食药环侦大队民警会同即墨区农业局执法大队工作人员在即墨区移风店七级社区中岔河村144号将正在私自屠宰生猪的乔严先、马丕勇当场抓获，查扣生猪白条肉240余斤、猪下货两套。在审理过程中，乔严先主动退缴违法所得人民币30000元。经委托青岛市即墨区司法局调查评估，评估意见均为被告人适用社区矫正不存在社会危险性，对所居住社区无重大不良影响。上述事实，被告人乔严先、马丕勇在庭审中亦无异议，且有经庭审质证、认证的受案登记表，抓获情况，发破案经过，情况说明，证人王某、吴某1、鲁某1、黄某、牟某、鲁某2、张某、乔某、吴某2的证言，勘验笔录及照片，检测报告，认罪认罚具结书，户籍证明，调查评估意见书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人乔严先、马丕勇违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重，其行为均构成非法经营罪，应予惩处。公诉机关的指控成立，量刑建议合理，本院予以支持。被告人乔严先在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人马丕勇在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，予以从轻处罚。鉴于乔严先、马丕勇均自愿认罪认罚，乔严先主动退缴违法所得，犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，经判前社会调查判处缓刑对所居住社区无重大不良影响，均依法予以从轻处罚并宣告缓刑。二被告人之辩护人所提的辩护意见经查属实，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第七十五条、第七十六条、第五十二条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条、第十八条之规定，判决如下：一、被告人乔严先犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币五万元。被告人马丕勇犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币一万元。（缓刑考验期限均从判决确定之日起计算。罚金均已缴纳。）二、被告人乔严先上缴的违法所得30000元，予以追缴。三、禁止被告人乔严先在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省青岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜玉林人民陪审员  胡思连人民陪审员  姜广波二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  田 昆附：相关法律规定《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：（一）遵守法律、行政法规，服从监督；（二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况；（三）遵守考察机关关于会客的规定；（四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条违反国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子，应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现，对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子，可以适用缓刑，但是应当同时宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。