安徽省金寨县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1524刑初283号 公诉机关金寨县人民检察院。 被告人吕晗，男，1974年6月6日生于安徽省金寨县，汉族，大学文化，原金寨县槐树湾乡四级主任科员，住金寨县。因涉嫌犯受贿罪，2020年8月21日被金寨县监察委员会留置；2020年9月30日经金寨县人民检察院决定刑事拘留，同日由金寨县公安局执行刑事拘留；2020年10月9日经金寨县人民检察院决定逮捕，同日由金寨县公安局执行逮捕，现羁押于金寨县看守所。 辩护人胡先龙，北京市隆安（南京）律师事务所律师。 辩护人蔡广明，安徽梅山律师事务所律师。 金寨县人民检察院以金寨检一部刑诉［2019］270号起诉书指控被告人吕晗犯受贿罪，2020年11月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用认罪认罚从宽制度，公开开庭审理了本案。金寨县人民检察院指派检察员曾辉出庭支持公诉，被告人吕晗及其辩护人胡先龙、蔡广明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 经审理查明，2014年8月至2019年底，被告人吕晗在担任金寨县汤家汇镇人社所工作人员、党委组织委员、副镇长期间，利用职务上的便利，为他人在工程承揽、工程监管等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计人民币29.82万元。具体事实如下： 1、收受安徽金斌建设工程有限公司法人代表杨青卫现金0.9万元。 （1）2014年8月的一天，杨青卫为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇银山畈垃圾焚烧站项目给予关照，送给吕晗现金0.4万元。 （2）2018年夏的一天，杨青卫为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇城乡客运一体化场站工程建设项目给予关照，送给吕晗现金0.5万元。 2、收受金寨县梅山镇工程老板储士青现金6.12万元。 （1）2014年底的一天，储士青为感谢吕晗在其承揽的汤家汇镇竹畈村美丽乡村项目中为其协调矛盾纠纷，并希望在以后的项目中继续得到关照，在汤家汇镇竹畈村部附近送给吕晗现金1万元。 （2）2016年5月，储士青为承揽汤家汇镇上畈中心村修缮保护和步道建设项目工程，在陪同吕晗到六安市城南东风日产汽车4S店买车时，送给吕晗现金3万元；2017年上半年的一天，吕晗的轿车因发生碰撞受损，储士青为其支付修车费0.12万元。 （3）2017年12月份的一天，储士青为感谢吕晗帮其承揽了汤家汇镇上畈中心村修缮保护工程，在汤家汇镇送给吕晗现金2万元。2019年10月的一天，吕晗因得知金寨县委巡察组发现其在验收上述工程中存在工作失职问题，在梅山镇思源雅苑小区门口附近退给储士青2万元。 3、收受金寨县汤家汇镇摄影个体户张忠鑫现金0.2万元。2015年春节期间，张忠鑫为感谢吕晗在汤家汇镇传统村落申报工作中安排其摄影拍照，到吕晗家中送给吕晗现金0.2万元。 4、收受金寨县汤家汇镇工程老板王平现金0.5万元。2015年3月的一天，王平为感谢吕晗对其实施的汤家汇镇竹畈村美丽乡村建设项目给予的关照，到吕晗家中送现金0.5万元。 5、收受金寨县建设项目咨询有限责任公司法人代表吴明惠现金0.2万元。2015年下半年的一天，吴明惠为能获得吕晗在汤家汇镇美丽乡村项目上照顾其公司业务，送给吕晗现金0.2万元。 6、收受汤家汇镇工程老板何昭金现金1.1万元。 （1）2017年九十月的一天，何昭金为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇银山畈街道道路工程项目的关照，在南溪中学大门附近送给吕晗现金0.3万元。 （2）何昭金为和吕晗搞好关系，希望在工程项目上获得吕晗的关照，分别于2017年春节前的一天在吕晗家楼下送其现金0.1万元；2018年春节前的一天在吕晗家中送其现金0.1万元；2019年春节前的一天在吕晗家中送其现金0.2万元。 （3）2019年12月的一天，何昭金希望吕晗在砂石使用方面为其提供帮助，在南溪镇桥附近送给吕晗现金0.4万元，后吕晗为何昭金批准用沙200立方米。因汤家汇镇人大原主席胡拥受贿案发，吕晗担心被调查，2020年7月的一天，委托他人到何昭金家中退还0.4万元。 7、收受金寨县双河工程老板张贻林现金1.5万元。2016年11月的一天，张贻林为得到吕晗对其承揽的工程项目予以关照，并希望吕晗帮其承揽汤家汇镇上畈中心村庄绿化项目，在吕晗家附近送其现金1万元；2018年底的一天，张贻林希望吕晗对其承揽的汤家汇镇木山路口下水道翻修应急项目在报账事宜上提供帮助，在南溪镇林氏祠附近送给吕晗现金0.5万元。因胡拥受贿案发，2020年7月的一天，吕晗在双河湿地公园附近退给张贻林现金1.5万元。 8、收受金寨县梅山镇工程老板张正业现金0.4万元。张正业为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇移民安置点生活污水及配套设施建设项目在协调施工进度、验收、资金拨付等方面给予帮助，2016年底的一天在汤家汇镇银山畈加油站附近送给吕晗现金0.2万元；2017年8月的一天，在吕晗的办公室送其现金0.2万元。 9、收受汤家汇镇工程老板蒋永禄现金3.1万元。 （1）2017年8月的一天，蒋永禄为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇2017年度农村环境整治项目给予关照，在汤家汇镇华联超市附近送给吕晗现金0.4万元。 （2）2017年10月份前后的一天，蒋永禄为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇笔架山村道排工程项目给予关照，在汤家汇镇附近送给吕晗现金0.2万元。 （3）2018年6月的一天，蒋永禄为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇茅畈村美丽乡村建设第二批项目在验收、报账等方面给予关照，送给吕晗现金1万元。 （4）2018年下半年的一天，蒋永禄为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇笔架山、茅畈、豹迹岩等6个村化粪池安装工程项目给予关照，在吕晗家附近送其现金0.5万元。 （5）2018年九十月的一天，吕晗为帮其弟弟还借款，向蒋永禄借现金2万元，2019年3月吕晗归还蒋永禄1万元；吕晗向蒋永禄透露其分管的工程项目招标信息后，便未打算归还剩余的1万元。胡拥受贿案发后，2020年7月的一天，吕晗委托他人退还蒋永禄1万元。 10、收受汤家汇镇工程老板邓元宏现金0.9万元。 （1）2017年底的一天，邓元宏为和吕晗搞好关系，希望在工程项目承揽上获得吕晗的关照，在吕晗家附近送其现金0.1万元。 （2）2018年秋的一天，汤家汇镇茅畈村金沟砂场股东胡军、李兴柏、张传贵、石义良、邓元宏等5人为和吕晗搞好关系，希望吕晗给予关照，由邓元宏代表沙场送给吕晗现金0.5万元。 （3）2017年秋的一天，吕晗以临时急用钱为由向邓元宏借款0.3万元，邓元宏考虑其正在施工的汤家汇镇金刚台村旅游路项目需要吕晗的关照，遂借给吕晗现金0.3万元，后吕晗认为邓元宏有求于他，且其在邓元宏施工期间也给予了帮助，就一直没想归还。胡拥受贿案发后，2020年6月的一天，吕晗退还邓元宏0.3万元。 11、2017年秋的一天，南溪镇工程老板廖荣山为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇2017年度农村环境整治工程项目给予关照，在汤家汇镇送其现金0.5万元。 12、收受汤家汇镇工程老板冯纪涛现金0.4万元。2018年春的一天，冯纪涛为获得吕晗对其实施的汤家汇镇笔架山村、泗道河村等垃圾填埋场绿化项目在资金拨付签批方面给予关照，在吕晗的办公室送其现金0.4万元。胡拥受贿案发后，2020年6月的一天，吕晗在梅山镇龙岗公园附近的停车场退给冯纪涛0.4万元。 13、收受汤家汇镇工程老板占贤江现金1.5万元。 （1）2018年五六月的一天，占贤江为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇2018年度中心村庄道路路基等附属工程项目给予关照，在汤家汇镇送给吕晗现金0.5万元。 （2）2019年底的一天，占贤江希望吕晗对其承揽的汤家汇镇竹畈村2019年度农村公路扩面延伸工程项目在质量监管等方面给予关照，在南溪镇林氏祠附近送给吕晗现金1万元。胡拥受贿案发后，2020年6月的一天，吕晗害怕会被调查将1万元退给占贤江。 14、收受金寨县汤家汇镇工程老板夏长金现金0.5万元。2018年端午节前后的一天，夏长金为和吕晗搞好关系，希望在其今后承揽工程项目中获得关照，在汤家汇镇华联超市附近送给吕晗现金0.5万元。胡拥受贿案发后，2020年7月的一天，吕晗退给夏长金0.5万元。 15、收受汤家汇镇金福石材车间负责人胡军、周朝柳、林起提现金1万元。2018年6月的一天，林起提、胡军、周朝柳为获得吕晗对其石材车间在环保督查等方面予以关照，并尽快供电恢复生产，三人共同出资，由胡军在金福石材第六石材车间附近送给吕晗现金1万元。 16、收受汤家汇镇工程老板陈代君现金1万元。2018年上半年的一天，陈代君为感谢吕晗在其承揽的汤家汇镇银山畈环境整治综合提升项目在完善招投标程序、验收、资金拨付等方面帮忙并希望继续得到关照，在汤家汇镇送给吕晗现金1万元。 17．收受汤家汇镇工程老板何符川现金2.1万元。 （1）2018年秋，吕晗督查汤家汇镇门山村蒋岩路时发现路面出现断裂的现象并要求何符川翻建，何符川以维修的方式替代翻建，为获得吕晗关照，到吕晗家中送其现金0.3万元。 （2）何符川为获得吕晗在其承揽的汤家汇镇竹畈村人居环境整治示范村建设项目中给予关照，分别于2019年8月的一天，在汤家汇镇停车场附近送给吕晗现金0.8万元；2019年11月份前后的一天，在汤汇街道至泗道河村××岔路口送给吕晗现金1万元。胡拥受贿案发后，2020年6月后的一天，吕晗在槐树××街道退还给何符川现金1.5万元。 18、收受金寨县汤家汇镇工程老板李兴柏现金1万元。2018年9月的一天，李兴柏因承揽施工的汤家汇镇城乡客运一体化场站工程建设项目工期滞后要扣分罚款，为请吕晗帮忙、关照，在南溪镇南溪中学门口送给吕晗现金1万元。胡拥受贿案发后，2020年6月的一天，吕晗退给李兴柏现金1万元。 19、收受汤家汇镇工程老板彭作华现金0.2万元。2018年中秋节前的一天，彭作华为得到吕晗对其承揽汤家汇镇银山畈村亮化工程项目给予关照，送给吕晗现金0.2万元。 20、收受汤家汇镇金福石材第十车间负责人林万勇现金0.5万元。2018年中秋节前的一天，林万勇为获得吕晗对其石材车间在环保督查方面给予关照，并尽快供电恢复生产，送给吕晗现金0.5万元。 21、收受汤家汇镇工程老板李绪元现金0.6万元。李绪元为获得吕晗在其承揽的工程项目上给予关照，2018年10月的一天，在梅山镇金鑫国际酒店附近送给吕晗现金0.2万元；2018年12月的一天，送给吕晗现金0.4万元。 22、收受金宇建设有限公司工程师李修政现金0.2万元。2018年九十月的一天，李修政为感谢吕晗对其承揽的汤家汇镇金刚台村扶贫基地茶厂项目在协调用地矛盾纠纷中的关照，在汤家汇镇公交车站工地送给吕晗现金0.2万元。 23、收受汤家汇镇工程老板方志启现金0.2万元。2018年10月的一天，方志启为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇竹畈村2018年度农村公路扩面延伸工程在工程质量监管等事宜中予以关照，到吕晗家中送其现金0.2万元。 24、收受汤家汇镇工程老板沈棋现金0.5万元。2018年底的一天，沈棋为获得吕晗对其承揽的汤家汇镇茅畈村、街道村公路扩面延伸工程项目给予关照，到吕晗家中送其现金0.5万元。 25、收受金寨县勇成广告有限公司法人代表余勇现金0.5万元。2019年春节前的一天，余勇为感谢吕晗在其承揽的汤家汇镇公交站牌、公交站亭、招手牌工程在项目验收、资金拨付等方面给予的关照，在该镇竹畈街道停车场附近送给吕晗现金0.5万元。 26、收受汤家汇镇工程老板邓延涛现金0.3万元。2019年春节前的一天，邓延涛为感谢吕晗对其承揽的汤家汇镇朱家湾和晏家湾古民居维修项目上给予的关照，送给吕晗现金0.3万元。 27、收受汤家汇镇泗道河村个体户冯伦峰现金1万元。2019年4月前后的一天，冯伦峰为获得吕晗对其堆积在路边的废弃石在处置、转运等事宜上给予关照，送给吕晗现金1万元。金寨县河道管理局顾平、谈荣品受贿案发后，吕晗担心会被调查，2019年12月14日在冯伦峰家退给其现金1万元。 28、收受汤家汇镇茅畈村金沟沙场股东张传贵等5人现金1万元。2019年端午节前的一天，汤家汇镇茅畈村金沟沙场股东胡军、李兴柏、张传贵、石义良、邓元宏5人为获得吕晗的关照，由张传贵代表沙场在竹畈街道附近送给吕晗1万元。顾平、谈荣品受贿案发后，2019年9月的一天，吕晗担心会被调查，在金寨一中公租房附近退给张传贵现金1万元。 29、收受汤家汇镇工程老板郑健现金1万元。2019年8月初的一天，郑健希望吕晗对其使用碎石机非法加工砂石及在工程项目用砂石方面给予关照，在南溪中学门口送给吕晗现金1万元。因郑健非法加工砂石问题被查处，2019年10月初的一天，吕晗因担心上级会深查，将1万元现金退给郑健。 30、收受安徽红土地建设工程有限公司项目经理徐存思现金0.4万元。2019年8月份的一天，徐存思为获得吕晗对其承揽的金寨县2019年以工代赈示范工程项目给予关照，送给吕晗现金0.4万元。 31、收受汤家汇镇工程老板陈代崇现金0.3万元。2019年9月的一天，陈代崇为感谢吕晗在其承揽的汤家汇镇银山畈村2018年农村公路扩面延伸项目在验收、资金拨付等方面给予的关照，在汤家汇镇政府附近送给吕晗现金0.3万元。 32、收受汤家汇镇金福石材豹迹岩村碎石车间负责人吴心宇0.2万元购物卡。2019年中秋节前的一天，吴心宇为获得吕晗对金福石材豹迹岩村碎石车间在安全生产方面给予关照，在汤家汇镇送给吕晗两张华联超市购物卡，每张面值0.1万元。 2020年8月8日，吕晗到金寨县监察委员会主动投案并交代了其收受他人现金12万元的事实；被留置后，积极配合调查，如实交代了调查组已掌握的其收受沈棋、蒋永禄等财物的事实，并主动交代了调查组未掌握的其收受张贻林、何符川等财物的事实。吕晗积极动员其家属配合退赃，其涉案违法所得已全部退缴，其收受贿赂款29.82万元被金寨县监察委员会扣押在案。 公诉机关向本院移交了指控的证据，认为被告人吕晗利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人吕晗认罪认罚，可以依法从宽处理；其主动投案如实交代主要犯罪事实，系自首。建议在二年至二年十个月内对其判处有期徒刑。被告人吕晗对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议并签字具结。 本院认为：被告人吕晗利用职务上的便利，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪。依法应予惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法予以确认。 辩护人关于起诉书指控的第9起第（5）项、第10起第（3）项，吕晗收受蒋永禄、邓元宏两笔计款2.9万元，是债权债务关系，不应当认定为受贿款；被告人在被立案调查采取措施前主动退还给送钱人的款项，即退还给储士青、何昭金、张贻林、冯继涛、占贤江、夏长金、何符川、李兴柏、冯伦峰、张传贵、郑健共计11.6万元，不应当认定为受贿款项；收受杨卫青、张忠鑫、吴明惠、何昭金、邓元宏、占贤江、彭作华、林万勇、李绪元、沈祺、邓延寿、陈代崇、吴心宇、储士青等人共计4.8万元属于违纪款项，不符合受贿罪构成要件的辩护意见，经审查，1、吕晗收受蒋永禄、邓元宏2.9万元的事实，有被告人的供述与行贿人的证言相互印证，足以证明。2、关于吕晗退还给储士青等十一人受贿款11.6万元的事实，有相关的证据在案证明，该部分事实因与被告人受贿有关联的人、事被查处，其担心自己会被调查处理，为掩饰犯罪而退出，不影响受贿罪的认定；被告人吕晗当庭关于其退款与胡拥受贿案无关的辩解，不予采信。3、辩护人关于被告人收受杨卫青等十四人4.8万元属于违纪款项的辩护意见，与查明的事实不符，本院不予采纳。 被告人吕晗有自首、提起公诉前退缴全部赃款、认罪认罚等法定从轻或减轻处罚和从宽处理情节，控辩双方意见一致，本院予以采纳。综合被告人的犯罪事实及量刑情节，决定对其减轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款（二）项、第二款、第三款，第六十七条第一款，第五十二条,第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十九条第一款之规定，判决如下： 一被告人吕晗犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月21日起至2022年8月20日止；罚金于判决生效后十日内交纳。） 二、扣押在案的被告人吕晗收受的贿赂款人民币29.82万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在收到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 李 兵 审判员 杨显明 审判员 何昭莲 二〇二〇年十二月十六日 法官助理桂罗娜 书记员乔鹤 附相关法律条文 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条，对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。