湖北省大冶市人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0281刑初269号公诉机关湖北省大冶市人民检察院。被告人曹中学（曾用名曹建学），男，1978年8月18日出生，汉族，初中文化，原大冶市大箕铺镇水南湾碎石厂股东，户籍所在地大冶市，住大冶市。2010年12月16日因非法使用危险物质被大冶市公安局行政拘留十日。2019年4月10日因涉嫌犯非法采矿罪被黄石市公安局刑事拘留，同年5月17日被逮捕。现羁押于黄石市看守所。辩护人徐娟，湖北太圣律师事务所律师。大冶市人民检察院以鄂冶检刑诉［2020］274号起诉书指控被告人曹中学犯非法采矿罪、非法储存爆炸物罪，以鄂冶检刑诉［2020］439号起诉书指控被告人曹中学犯非法占用农用地罪，于2020年6月22日、9月4日分别向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。大冶市人民检察院指派检察员邓其林、邵传良出庭支持公诉，被告人曹中学及其辩护人徐娟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。大冶市人民检察院指控：一、非法采矿罪、非法占用农用地罪2002年，大冶市大箕铺镇水南湾村委会注册成立大冶市大箕铺镇水南湾碎石厂（以下简称水南湾碎石厂）。2008年6月，水南湾碎石厂变更为个人独资企业，由曹某1、被告人曹中学等人共同出资经营。2014年6月至2017年8月，被告人曹中学伙同曹某1组织人员超越矿区范围越界开采建筑石料用灰岩石。2010年至2017年4月，被告人曹中学与曹某1等人在未办理林地征占用手续的情况下在水南湾村东山山场揭山皮、修建建筑物，造成林地大量毁坏。经湖北省地质局第一地质大队调查报告测算，水南湾碎石厂越界开采122b建筑用灰岩矿石量37.614万吨。经黄石市价格认证中心认定，越界开采造成矿产资源破坏价值3987084元。经湖北民丰林业工程勘察设计有限公司认定，水南湾碎石厂占用林地面积52.95亩，其中省级生态公益林24.48亩，宜林地28.47亩。二、非法储存爆炸物罪1、2010年4月，曹某1伙同曹某8等人在大冶市大箕铺镇港边村胡某一无证非法垅口开采铜矿，曹某1安排被告人曹中学将水南湾碎石厂爆破用的炸药和雷管提供给曹某8，被告人曹中学两次将水南湾碎石厂爆破用的炸药和雷管截留并提供给曹某8使用。2、2010年12月2日，被告人曹中学将水南湾碎石厂爆破未用完的60公斤炸药和先前未用完的7枚雷管予以截留，并全部用于非法开采碎石。另查明：被告人曹中学到案后检举他人犯罪行为，经公安机关查证属实。公诉机关认为，被告人曹中学的行为已构成非法采矿罪、非法占用农用地罪、非法储存爆炸物罪，认定被告人曹中学是立功以及在伙同他人非法储存爆炸物中是从犯。建议对被告人曹中学犯非法采矿罪判处二年有期徒刑、并处罚金，犯非法占用农用地罪判处一年有期徒刑、并处罚金，犯非法储存爆炸物罪判处四年六个月以上五年六个月以下有期徒刑，并提供相关证据证实。被告人曹中学对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪认罚。辩护人徐娟提出，被告人曹中学有立功、坦白情节，在非法储存爆炸物中系从犯，认罪认罚，系初犯，主观恶性较小，愿意退赃退赔；大冶市大箕铺镇水南湾碎石厂在经营期间为水南湾村公益事业等作出贡献。综上，请求对被告人曹中学从轻处罚。经审理查明：一、非法采矿、非法占用农用地事实2002年，大冶市大箕铺镇水南湾村委会注册成立大冶市大箕铺镇水南湾碎石厂（以下简称水南湾碎石厂，另案处理）。2008年6月，水南湾碎石厂注册变更为个人独资企业，由曹某1（另案处理）、被告人曹中学等人共同出资经营，被告人曹中学占股13%并具体负责该厂管理经营。经营期间，水南湾碎石厂以露天方式在水南湾东山山场开采建筑用灰岩矿石，但该厂仅办理采矿许可证，未到林业部门办理林地征占用手续。2011年3月16日和2013年8月19日，曹某1、被告人曹中学等人先后两次到有关部门变更采矿权范围，矿区范围拐点坐标发生变化。2014年因水南湾碎石厂扩大生产规模，被告人曹中学与曹某1分别出资400万元和1600万元，并收购其他股东股份，曹某1占股80%、被告人曹中学占股20%，由被告人曹中学继续负责该厂管理经营。2014年6月至2017年8月，被告人曹中学等人以水南湾碎石厂进行矿山修复治理的名义组织人员超越矿区范围越界开采建筑石料用灰岩石，行政执法部门曾对水南湾碎石厂的违法行为进行查处。2017年8月，被告人曹中学和曹某1将水南湾碎石厂转让给黄石巨帮冶金原料有限公司。经湖北省地质局第一地质大队调查报告测算，2014年6月至2017年8月间，水南湾碎石厂越界开采122b建筑用灰岩矿石量37.614万吨。经黄石市价格认证中心认定，越界开采的37.614万吨122b建筑用灰岩矿石价值为3987084元。经湖北天勤会计师事务有限公司鉴定，2014年至2017年水南湾碎石厂经营期间，被告人曹中学收入分成为2209401.46元。2010年至2017年4月，水南湾碎石厂在未办理林地征占用手续的情况下，在水南湾村东山山场生产经营、开采矿石、修建道路等，造成大量林地毁坏。期间，大冶市林业局曾对水南湾碎石厂擅自占用林地的行为进行处罚。2018年8月16日，经湖北民丰林业工程勘察设计有限公司认定，水南湾碎石厂占用林地面积62.73亩。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证明：（一）书证1、被告人身份信息。2、受案登记表、线索来源、到案经过。3、协助冻结财产通知书。4、林业行政处罚决定书、罚没收据、林业行政处罚勘验及检查笔录、大冶市国土资源局责令停止违法行为通知书及关于水南湾碎石厂变更矿区范围的批复、巡查记录。5、协议书、意向书、承包合同、企业工商登记信息、现场照片、采矿许可证、临时用地许可证。6、水南湾碎石厂建筑石料用石灰岩矿开拓运输系统变更设计评审意见及批复、大冶市自然资源和规划局回复、关于水南湾碎石厂建筑石料用石灰岩矿建设项目环境影响报告书的批复。7、限期停产通知、土地复垦费用监管协议、土地复垦协议书、政府会议纪要、资产转让协议、专项整治工作通知、地质灾害治理监理合同。（二）证人证言1、证人曹某1的证言，证实2008年他与被告人曹中学等人合伙经营水南湾碎石厂，2014年被告人曹中学收购其他股东股份，由他和被告人曹中学二人经营碎石厂。他是碎石厂法定代表人，被告人曹中学是碎石厂副厂长并主管生产经营，碎石厂相关手续由被告人曹中学负责办理。从2014年6月开始，碎石厂超越采矿权范围越界开采矿石。2、证人陆某、许某的证言，证实2015年12月，他们与水南湾碎石厂签订碎石开采加工承包合同，他们按照被告人曹中学提供的开采方案进行开采，开采期间存在越界开采行为。3、证人曹某2、曹某3的证言，证实曹某1、被告人曹中学在经营水南湾碎石厂期间，非法侵占大箕铺镇柳林村东山林场，他们和村民代表多次向有关部门反映情况。4、证人曹某4的证言，证实2010年水南湾碎石厂在开采矿石时，将大箕铺镇柳林村柳林湾祖坟损毁，村民为此多次找大箕铺政府反映情况。5、证人詹某的证言，证实2017年8月，黄石巨帮冶金原料有限公司收购水南湾碎石厂，之后公司指派两名人员前往碎石厂看厂。2018年12月，被告人曹中学将看厂的两名人员赶走。黄石巨帮冶金原料有限公司未实际接管碎石厂，在这期间仅是在办理整合手续。6、证人曹某5的证言，证实2008年他和曹某1、被告人曹中学等人合伙经营水南湾碎石厂，2014年他将股份卖给被告人曹中学，碎石厂有越界开采行为。7、证人曹某6、曹某7、程某的证言，证实水南湾碎石厂在开采矿石过程中占用了东山山场面积。（三）被告人供述和辩解被告人曹中学的供述和辩解、讯问同步录音录像光盘，供认本案犯罪事实。（四）鉴定意见1、湖北省地质局第一地质大队调查报告。2、黄石市价格认证中心价格认定结论书。3、湖北天勤会计师事务有限公司司法鉴定意见书。4、湖北民丰林业工程勘察设计有限公司面积认定报告。（五）现场勘验笔录。二、非法储存爆炸物事实1、2010年4月，曹某1伙同曹某8（已判刑）等人在大冶市大箕铺镇港边村胡某一垅口非法采矿，为提高开采进度，曹某8向曹某1提议使用炸药进行爆破，曹某1同意后安排被告人曹中学将水南湾碎石厂爆破用的炸药和雷管提供给曹某8。同年5月下旬，被告人曹中学按照曹某1安排，将截留的水南湾碎石厂爆破用约5公斤炸药和4、5枚雷管藏匿于水南湾碎石厂山脚碎石缝中，后曹某8将炸药和雷管取出用于非法采矿。同年6月中旬，被告人曹中学又按照曹某1安排，将截留存放于水南湾碎石厂租用的水南湾村民曹某5私房内的约20公斤炸药及十几枚雷管交给曹某8，后曹某8将炸药和雷管用于非法采矿。2、2010年12月2日，被告人曹中学将水南湾碎石厂爆破未用完的60公斤炸药和之前未用完的7枚雷管予以截留，并于同月4日全部用于大箕铺镇柳林村逆龙泉山上非法开采碎石。另查明：被告人曹中学归案后如实供述自己的犯罪事实，并检举揭发他人犯罪行为，经公安机关查证属实。2020年7月，被告人曹中学退缴违法所得300000元；同年12月，被告人曹中学退缴违法所得996688.20元。（一）书证1、大冶市公安局非法使用危险物质案结案报告、行政处罚决定书、行政拘留执行回执。2、刑事判决书、刑事裁定书。3、缴纳违法所得票据。4、公安机关对他人涉嫌寻衅滋事、非法拘禁案的立案决定书及情况说明。（二）证人证言1、证人曹某1的证言，证实2010年他和曹某8等人合伙在大箕铺镇港边村胡某垅口采矿时，曾安排被告人曹中学将水南湾碎石厂的炸药和雷管交给曹某8用于胡某垅口的爆破。2、证人曹某8的证言，证实2010年他和曹某1等人合伙在大箕铺镇港边村胡某垅口采矿，他按照曹某1安排，先后两次找被告人曹中学将水南湾碎石厂的炸药和雷管拿来用于胡某垅口的爆破。3、证人吴某的证言，证实2010年他和曹某8等人在大箕铺镇港边村胡某垅口采矿时，炸药和雷管由曹某8提供。4、证人曹某9、陈某、罗某的证言，证实2010年12月，被告人曹中学安排他们将水南湾碎石厂之前爆破未用完的60公斤炸药用于大箕铺镇柳林村逆龙泉山采矿。5、证人曹某5的证言，证实他听母亲说，2010年被告人曹中学经常将炸药私藏在他位于水南湾碎石厂旁边的家中，被告人曹中学因为私藏炸药曾被拘留。（三）被告人供述和辩解被告人曹中学的供述和辩解、讯问同步录音录像光盘，供认本案犯罪事实。（四）勘验、检查、辨认等笔录1、被告人曹中学辨认笔录。2、检查笔录。本院认为，被告人曹中学伙同他人在经营大冶市大箕铺镇水南湾碎石厂期间，超越许可证规定的开采范围采矿，越界开采的矿产品价值达3987084元，其行为已构成非法采矿罪，且情节特别严重；经营期间，被告人曹中学在碎石厂未办理林地征占用手续的情况下，非法占用林地采矿，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪；同时，被告人曹中学私自储存爆炸物供他人或自己非法采矿用，其行为已构成非法储存爆炸物罪，且情节严重；公诉机关指控的罪名均成立。被告人曹中学归案后如实供述自己的犯罪事实，且认罪认罚，依法可以从轻从宽处罚。被告人曹中学到案后检举揭发他人犯罪行为，并经办案机关查证属实，应当认定为立功，依法可以减轻处罚。被告人曹中学按照曹某1安排，非法储存爆炸物供曹某8等人使用，在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当减轻处罚。鉴于被告人曹中学已退缴部分违法所得，可酌情从轻处罚。对辩护人徐娟提出的相关辩护意见予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十二条、第一百二十五条第一款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条第一、三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人曹中学犯非法采矿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币七万元；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元；犯非法储存爆炸物罪，判处有期徒刑四年；决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币十万元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年四月十日起至二○二五年三月三十日止，原羁押十日已扣减；罚金于本判决生效之日起十日内缴纳）；二、被告人曹中学已退缴的违法所得人民币一百二十九万六千六百八十八元二角予以追缴，上交国库；未退缴的违法所得人民币九十一万二千七百一十三元二角六分继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省黄石市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  林 玲人民陪审员  吴玉珍人民陪审员  陆建霞二〇二〇年十二月四日书 记 员  张雨柔