广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民特939号申请人：郭某1，女，1967年3月10日出生，汉族，住广东省佛山市南海区，系被申请人吴某1的继母。委托代理人：林少锋，广东华鸿律师事务所律师。被申请人：吴某1，男，1990年5月2日出生，汉族，住广东省佛山市南海区大沥镇沥东荔庄南村**。代理人：梁某1，女，1952年6月13日出生，汉族，住广州市海珠区，系被申请人吴某1的母亲。委托代理人：欧阳彩美，广东格然律师事务所律师。委托代理人：梁绮雪，广东格然律师事务所律师。申请人郭某1申请认定被申请人吴某1无民事行为能力一案，本院于2020年11月26日立案后，依法适用特别程序进行了审理。现已审理终结。郭某1称：吴某1是吴某2（2019年9月11日去世）与梁某1的婚生儿子。1993年12月15日，法院判决吴某2与梁某1离婚，吴某1归吴某2抚养照顾。其后，吴某2与郭某1于1999年4月20日生育女儿吴某3，并于2011年4月8日登记结婚，婚后吴某1由吴某2及郭某1抚养照顾并共同生活。吴某1从小讲话发音不清，无法与人进行有效沟通，生活完全不能自理。2009年，吴某1经佛山市第三人民医院鉴定为二级智力残疾，重度精神发育迟滞。2019年10月22日，中国残疾人联合会向吴某1核发残疾人证并认定其为二级智力残疾。吴某2父母吴某5、叶某1共生育三名子女，分别是吴某4、吴某2（2019年9月11日去世）及吴某6（2018年11月13日去世），吴某5、叶某1早于吴某2去世。梁某1自从离婚后已经极少过问吴某1的生活，一年也就回来两三次，每次回来也就待十分钟，也从来没有给过抚养费等。吴某2去世后，梁某1建议郭某1办手续送吴某1去福利院，减轻郭某1的负担。郭某1也咨询过医生的意见，医生也建议送去福利院对其病情更好，所以才在2020年7月将吴某1送去福利院。吴某1是先入院适应环境，如果吴某1不适应，还是会接回来共同生活的。福利院也规定每年年底有20天假期是需要家属将吴某1接回家中的。吴某1的日常检查费用、福利院费用都是家属承担的。若法院指定郭某1为吴某1的监护人，郭某1会按照以前的方式一心一意照顾吴某1。吴某3也表示，如果郭某1百年归老，她也会照顾好吴某1。为能日后更好照顾吴某1生活及维护其合法权益，特向法院申请认定吴某1为无民事行为能力人，并指定郭某1为吴某1的监护人。梁某1称：1.梁某1虽无与吴某1共同生活，但并不怠于履行作为母亲的义务。梁某1之前作为职工，但为了生育吴某1被迫被单位解雇，并无经济来源，生育儿子一年后，又被在外有第三者的丈夫吴某2起诉离婚，梁某1离婚时迫于经济压力，只能带一个孩子生活。但离婚后，梁某1虽无与吴某1共同生活，但也会时常去看望孩子。2005年左右，梁某1得知吴某2并没有给儿子办理入户手续，梁某1在与吴某2商量未果的情况下，只能自己花费2万余元为孩子办理入户手续，使孩子吴某1的生活得到保障。梁某1同时也为儿子申请低保。吴某1虽是与吴某2、郭某1共同居住，但吴某1的生活一直都是由其奶奶照顾，梁某1经常去探望吴某1时，吴某1的奶奶也会反馈自己照顾孩子很辛苦，即使80、90岁也要为吴某1洗衣服等等。考虑到老人家年事已高，为了减轻老人家的压力及使吴某1的生活得到更好的保障，梁某1曾与吴某2商量，共同出资将吴某1送到福利中心。但吴某2不同意，又无减轻老人家的负担，吴某1仍由奶奶继续照顾。吴某1奶奶去世后，由吴某2照顾吴某1。2019年吴某2去世，郭某1随即便将吴某1送往南海托养中心托养。由此可见，郭某1虽在法律上是继母，但其从未照顾吴某1。而梁某1虽因离婚的原因，无法与吴某1共同生活，但却时常会回去探望吴某1，并为其办理入户、低保的手续，梁某1一直非常牵挂吴某1，因此无论是从法律上，还是事实上，其更适合担任吴某1的监护人。2.梁某1有能力照顾、抚养吴某1。梁某1之前一直居住在广州，现在深圳照顾外孙，梁某1每月的退休工资有3000多元，有稳定收入，吴某1的胞姐吴某7在广州、深圳也有几套房屋，吴某7作为吴某1的胞姐，其也有履行姐姐的责任，有支付伙食费予郭某1，现梁某1也愿意为迁就吴某1的生活，同意在佛山居住。梁某1作为母亲，有责任、能力担任吴某1的监护人。3.郭某1既无照顾吴某1，但又争当吴某1的监护人，其动机存疑。2020年4月始，郭某1通过其女儿吴某3，获悉吴某1胞姐吴某7的联系方式，郭某1本人也有与吴某7多次联系，吴某7在微信上明确表明梁某1不同意郭某1担任吴某1的监护人。其后，郭某1在隐瞒梁某1、吴某7的情况下，私自向法院申请宣告吴某1为无民事行为能力人，并申请指定其为吴某1的监护人。郭某1有吴某7联系方式，明知可通过吴某7联系梁某1，但却不向法院提供吴某7的联系方式，此举不排除是为达到法院不能通知、送达材料予梁某1的后果。担任无民事行为能力人的监护人，义务明显大于权利，而吴某1一直并非是由郭某1照顾，之前照顾吴某1的人先后去世，郭某1又将吴某1送进南海托养中心，郭某1明显不是真心想照顾吴某1、也不会承担监护人的义务，而梁某1作为母亲，其更适宜担任吴某1的监护人。综上，为保障吴某1的合法权益不受到侵害，吴某1能受到更好的照顾，请求法院指定梁某1作为吴某1的监护人。经审理查明：被申请人吴某1（曾用名吴睿）的父亲是吴某2（1952年9月7日出生，2019年9月11日死亡），母亲是梁某1。吴某2与梁某1于1993年经本院判决离婚，婚生女儿吴某7由梁某1抚养，吴某2负担抚养费每月二百元，婚生儿子吴某1由吴某2抚养并负担抚养费。郭某1与吴某2结婚前同居生活，二人于1999年4月20日生育女儿吴某3，并于2011年4月8日登记结婚。佛山市南海区大沥镇沥东社区*民委员会证明，吴某1自1994年一直与郭某1共同生活，吴某1未婚未育。中国残疾人联合会认定吴某1为二级智力残疾，吴某1的残疾人证上的监护人为吴某2。郭某1自述，自2020年7月起吴某1在南海罗村的福利中心生活，每月托费由低保支付，伙食费、医疗费及其他日常生活费用需自行承担，吴某1每月低保大概有1600元。梁某1自述，现在与女儿在深圳居住以便帮女儿照顾小孩，常住地在广州。吴某2的姐姐吴某4同意由郭某1担任吴某1的监护人。郭某1就向法院申请认定吴某1无民事行为能力事宜，曾通过吴某7与梁某1沟通。本院依法委托佛山市第三人民医院法医精神病司法鉴定所对被申请人是否具有民事行为能力进行鉴定。第三人民医院法医精神病司法鉴定所于2020年11月6日作出佛三医司鉴所[2020]精鉴字第160号司法鉴定意见书，鉴定意见：被鉴定人吴某1患有重度精神发育迟滞，目前为无民事行为能力。本院认为：申请人郭某1是被申请人吴某1的继母，与被申请人吴某1有利害关系，故郭某1可以作为申请人申请认定被申请人吴某1为无民事行为能力人。佛山市第三人民医院法医精神病司法鉴定所作出佛三医司鉴所[2020]精鉴字第160号司法鉴定意见书，程序合法，依据合理，本院予以采纳。吴某1经鉴定被评定为无民事行为能力人，为了保护无民事行为能力人的人身、财产和其他合法权益，需为无民事行为能力人设立监护人。吴某1原来的监护人为其父亲吴某2，现吴某2已于2019年9月11日死亡，故需为吴某1另行指定监护人。吴某1的继母郭某1与生母梁某1对吴某1监护人的确定有争议，均主张由其担任监护人。根据《中华人民共和国民法总则》第二十八条规定：“无民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女…”吴某1没有配偶子女，父亲吴某2已死亡，故应由其母亲担任监护人。根据《中华人民共和国婚姻法》第二十七条第二款规定：“继父或继母和受其抚养教育的继子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。”郭某1自吴某1四岁起与其共同生活，与吴某2共同履行了对吴某1的抚养义务，郭某1与吴某1间的权利义务适用婚姻法对父母子女关系的规定。故郭某1与梁某1在法律上均符合监护人的条件。从郭某1与梁某1的实际情况看，郭某1与吴某1共同生活了近二十六年，对吴某1的生活习惯、日常照料事项等比较了解，在吴某1的奶奶及吴某2陆续去世后，郭某1亦独自照料了吴某1一段时间，吴某1在长期共同生活中也会对郭某1比较熟悉、有一定感情；郭某1具备监护能力，郭某1的日常居住地也更便于及时照看吴某1。吴某2的姐姐吴某4同意由郭某1担任吴某1的监护人。暂无证据证明由郭某1担任吴某1的监护人会对吴某1有不利影响。故综合上述情况，本院指定郭某1为吴某1的监护人。另需明确，郭某1作为监护人应依法履行监护职责，保护被监护人吴某1的人身权利、财产权利以及其他合法权益；监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，除为维护监护人利益外，不得处分被监护人的财产；监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。为此，依照《中华人民共和国民法总则》第二十二条，第二十八条、第三十一条、第三十四条、第三十五条、《中华人民共和国婚姻法》第二十七条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十九条的规定，判决如下：一、吴某1为无民事行为能力人；二、指定郭某1为吴某1的监护人。本判决为终审判决。审判员  叶晓青二〇二〇年十二月十九日书记员  肖诗韵