舟山市普陀区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0903刑初274号 公诉机关舟山市普陀区人民检察院。 被告人叶同杰，男，1967年12月7日出生于浙江省岱山县，汉族，大学文化，住浙江省舟山市定海区。因本案，于2020年6月24日被留置，同年9月22日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于舟山市普陀区看守所。 辩护人董杰，北京大成（舟山）律师事务所律师。 舟山市普陀区人民检察院以舟普检刑诉[2020]62号起诉书指控被告人叶同杰犯受贿罪，于2020年11月24日向本院提起公诉。本院遵照舟山市中级人民法院指定管辖决定于同年11月30日受理后依法组成合议庭，于同年12月15日公开开庭审理了本案。舟山市普陀区人民检察院指派检察员张留丰出庭支持公诉，被告人叶同杰及辩护人董杰到庭参加诉讼。现已审理终结。 舟山市普陀区人民检察院指控，2007年至2020年，被告人叶同杰在先后担任舟山经济开发区管委会经济发展部部长、招商中心主任，舟山新区海洋产业集聚区管委会党委委员、副主任等职务期间，利用负责项目招商、用地报批、企业服务等职务上的便利，为他人谋取利益，多次接受李某1、贺某、邵某等人所送的现金、股份等财物，共计价值人民币115万元，其中人民币30万元系犯罪未遂。 被告人叶同杰在被留置接受调查期间，如实供述自己的罪行，并在家属协助下退出全部赃款。 公诉机关为证明上述指控事实，当庭宣读、出示了户籍证明、干部履历表、银行交易明细等书证；证人李某1、贺某等人的证言；被告人叶同杰的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人叶同杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任；同时认为叶同杰部分受贿犯罪系未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；叶同杰自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议对其判处有期徒刑三年八个月，并处罚金。提请本院依法判处。 被告人叶同杰对起诉指控的犯罪事实、罪名及量刑建议无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人提出：1.叶同杰主观恶性相对较轻，社会危害性相对较小；2.叶同杰及其家属积极退赃，并认罪认罚，应在量刑时予以从宽。 经审理查明，2007年至2020年，被告人叶同杰在先后担任舟山经济开发区管委会经济发展部部长、招商中心主任，舟山新区海洋产业集聚区管委会党委委员、副主任等职务期间，利用负责项目招商、用地报批、企业服务等职务上的便利，为他人谋取利益，多次接受李某1、贺某、邵某等人所送的现金、股份等财物，共计价值人民币（以下币种未特别注明的，均为人民币）115万元，其中30万元系犯罪未遂。分述如下： （一）2007年至2020年期间，浙江中盛船舶设备有限公司法定代表人李某1为感谢被告人叶同杰在项目招商、国有土地使用权出让等方面的帮忙和关照，先后5次送给被告人叶同杰钱款共计73万元，叶同杰均予以收受。其中2010年收受10万元；2017年收受25万元；2018年收受10万元；2019年收受10万元；2020年收受18万元。 （二）2013年初，舟山市安格机械有限公司（以下简称安格公司）法定代表人贺某与宁波众盟国际贸易有限公司法定代表人何某共同出资成立舟山绿和进出口贸易有限公司（以下简称绿和公司）。为感谢被告人叶同杰在安格公司及绿和公司成立时在国有土地使用权出让、政策协调、场地租赁等方面给予的关照，贺某与何某商量后，约定将绿和公司的30%股份送给叶同杰，叶同杰表示同意。2013年2月，绿和公司成立，公司实缴资本50万元。同年4月，贺某又增资50万元并将增资之事告知叶同杰，仍然明确其占股30%，叶同杰予以认可。绿和公司成立后一直未进行分红。 （三）2013年，被告人叶同杰投资50万元入股绿城豪捷进出口贸易有限公司（后更名为浙江绿城豪捷材料供应有限公司，以下简称豪捷公司）并占股5%。因豪捷公司经营不善而亏损，叶同杰于2018年向豪捷公司实际控制人邵某提出退股，邵某原价收购了叶同杰的股份。同时，为了感谢叶同杰在企业税收扶持、财政补助等方面给予的关照，邵某又送给叶同杰12万元，叶同杰予以收受。 2020年6月24日，被告人叶同杰被舟山市监察委员会留置接受调查。期间，叶同杰如实供述自己的罪行，并在家属协助下退出全部赃款。 上述事实有经庭审质证、确认的证人李某1、李某2、姜某1、姜某2、李某3、夏某、陈某、张某、贺某、何某、陆某、邵某、钟某、章某、郑某、施某等人的证言，项目投资意向协议书，国有土地使用权出让合同及补充协议，国有建设用地使用权出让合同，成交确认书，公司登记基本情况，企业法人营业执照，公司登记基本情况，入账汇款业务凭单，银行账户交易明细，资产负债表、利润表，个人账户信息，变更登记情况，工资领发单，舟山绿城乐居建设管理有限公司支付信息，扣款业务自助回单，企业奖励申请审批表，申请核对表，财政性资金拨付审批表，扣押财物、文件清单，客户回单，业务回执，立案决定书，留置决定书，户籍证明，干部履历表，公务员登记表，干部任免审批表，浙江省舟山经济开发区管理委员会文件，舟山市人民政府文件，中共舟山海洋产业集聚区管理委员会文件，中共浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管理委员会文件，舟山市人民政府办公室文件，浙江省舟山经济开发区管理委员会文件，中共舟山市委办公室文件，中共浙江舟山群岛新区工作委员会、浙江舟山群岛新区管委会办公室文件及叶同杰涉嫌受贿一案案发经过等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人叶同杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控罪名成立。叶同杰部分受贿犯罪已经着手实行，由于意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻处罚。叶同杰到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，且已在家属协助下退出全部赃款，可以依法从宽处理。公诉机关提出的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第九十三条、第二十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十九条之规定，判决如下： 一、被告人叶同杰犯受贿罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币三十万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自二〇二〇年六月二十四日起至二〇二四年二月二十三日止。罚金限本判决生效之日起一个月内缴纳。） 二、被告人叶同杰退出的赃款人民币八十五万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省舟山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  丁 龙 审 判 员  张玲燕 人民陪审员  王 波 二〇二〇年十二月三十一日 代书 记员  方 筱 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他较重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别较重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十三条已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。 对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。 监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元,具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。