广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤07民终4101号上诉人（原审原告）：陆凤琼，女，1964年7月31日出生，汉族，住广东省江门市蓬江区。上诉人（原审被告）：广东甘化科工股份有限公司［原江门甘蔗化工厂(集团)股份有限公司］，所在地广东省江门市蓬江区甘化路**。统一社会信用代码：91440700190357288E。法定代表人：施永晨，该公司总裁。委托诉讼代理人：罗少梅，该公司职员。上诉人陆凤琼与上诉人广东甘化科工股份有限公司［原江门甘蔗化工厂（集团）股份有限公司］（以下简称甘化厂公司）侵权责任纠纷一案，均不服广东省江门市蓬江区人民法院（2020）粤0703民初4914号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。陆凤琼上诉请求：1.变更一审判决第一项为甘化厂公司赔偿陆凤琼的高级职称专项津贴损失192000元；2.一、二审案件受理费由甘化厂公司承担。事实与理由：一、按照全国2019年人均寿命计算，陆凤琼的高级职称专项津贴损失超过20年。一审判决仅支持陆凤琼五年的高级职称专项津贴损失，违反了法律规定。本案侵权责任纠纷，根据《侵权责任法》第二十条的规定，侵权人对其侵权行为所造成的损害，须承担全部赔偿的责任。陆凤琼出生于1964年7月31日，今年56周岁。按照全国2019年度人均寿命77岁计算，陆凤琼的高级职称专项津贴损失超过20年。但一审判决仅支持陆凤琼五年的高级职称专项津贴损失，与陆凤琼的全部损失相比较，少赔偿了十五年。二、甘化厂公司的过错致陆凤琼高级职称专项津贴损失，一审酌情判决赔偿五年高级职称专项津贴的损失，没有法律依据。甘化厂公司是陆凤琼的用人单位，负有为陆凤琼办理退休手续的法定义务。由于甘化厂公司需要继续留用陆凤琼，要求陆凤琼延迟办理退休。由于甘化厂公司延迟为陆凤琼办理退休手续的过错行为，致使陆凤琼不能享受高级职称专项津贴，退休待遇因此减少800元/月。甘化厂公司作为侵权人，负有全额赔偿陆凤琼上述损失的责任。甘化厂公司应每月赔偿陆凤琼上述损失，直至陆凤琼死亡。甘化厂公司是否预见、故意或过失的过错，以及侵权后甘化厂公司支付陆凤琼20**年1月至2020年4月高级职称专项津贴损失的表现，均对赔偿责任大小没有实际意义，一审法院不应酌定。三、为了减少诉讼，节约诉讼资源，应当按照全国2019年人均寿命确定陆凤琼的高级职称专项津贴损失，或者参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》关于残疾赔偿金的计算年限的规定，陆凤琼未满六十周岁，按照20年计算高级职称专项津贴损失较为合理合法。甘化厂公司作为上市公司，依法应当履行扶贫救济的社会职责。甘化厂公司有足够的赔偿能力，应当一次性赔偿陆凤琼的高级职称专项津贴损失。针对陆凤琼的上诉，甘化厂公司辩称，陆凤琼的上诉意见没有法律依据，请求驳回其上诉请求。理由详见甘化厂公司上诉状。甘化厂公司上诉请求：1.撤销本案一审判决，改判甘化厂公司无需支付陆凤琼480**元养老保险待遇损失；2.一、二审案件受理费用由陆凤琼自行承担。事实与理由：一、一审法院认定甘化厂公司作为用人单位，对劳动者的法定退休年龄有审核义务，报批要严格把关，该认定与事实情况严重不符。据甘化厂公司一审庭后调查了解，陆凤琼退休是其自行主动向江门市蓬江区社会保险基金管理局（以下简称蓬江区社保局）申请，并由其本人自行填写“蓬江区社会养老保险待遇申请表”。表内载明陆凤琼的个人身份是“干部”。同时，陆凤琼为办理退休向蓬江区社保局提供的“广东省就业失业手册”也载明其工作岗位是管理人员。蓬江区社保局最后核定陆凤琼以“工人”身份退休，亦存在审核不严格的过错。按江门市蓬江区社会保险基金管理局办理职工退休的要求，职工到达法定退休年龄及养老保险购买达15年，只需要职工提供“蓬江区社会养老保险待遇申请表”及相关附件，职工即可自行申请退休及养老保险待遇。由此可证明办理退休是可以依劳动者自行申请。最终能否退休及退休享受的待遇均由蓬江区社保局核定。一审法院将退休报批审核权划到甘化厂公司等用人单位身上，与事实不符，与行政单位权责也不相符合。同时按1999年4月27日广东省劳动厅、广东省社会保险管理局向各市、县、自治县劳动局、社会保险局，省直有关单位转发的《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，严格把关审核企业职工是否存在提前退休的审核职权应在各市、县、自治县劳动局、社会保险局，省直有关单位而不在甘化厂公司或用人单位。一审法院将劳动者办理退休没有严格审核的全部责任归责于甘化厂公司企业，存在严重的错误，与事实情况严重不符。二、一审法院关于诉讼时效的认定，存在事实及适用法律的错误。一审法院认定甘化厂公司存在持续性的侵权行为，不适用《民法总则》第一百八十八条诉讼时效期间为三年的规定是错误的。首先，按《民法总则》第一百八十八条的规定。陆凤琼从2015年6月份就知道其涉案津贴被停发。陆凤琼向甘化厂公司多次请求，甘化厂公司后来愿意协助陆凤琼到社保局争取涉案津贴。甘化厂公司于2015年7月23日按陆凤琼要求提供《关于更正退休时间的函》，至陆凤琼本案起诉，已过去5年多。以上期间内，陆凤琼并没有向甘化厂公司反馈过任何涉及本案纠纷的情况。同时，从陆凤琼向蓬江区社保局申请行政诉讼，可知陆凤琼应当是明确知悉其涉案津贴停发受到损失，并认为责任在于蓬江区社保局。因此，本案诉讼时效已过，陆凤琼应自行承担不利后果。其次，甘化厂公司与陆凤琼按双方签订的《劳动合同》《劳务合同》约定履约，二份合同均是合法有效，对双方均有约束力，双方按合同约定的内容进行履约。涉案合同期内甘化厂公司不存在任何故意或主观过错，使陆凤琼损失涉案津贴。最后，相关行政部门按法律规定增加或减少退休人员的养老待遇，是行政部门行使职权的行为，是涉案双方均“不能预见、不能避免也不能克服的客观政府行为”，可归纳为不可抗力。政府部门一个合法的行政行为，现陆凤琼反过来追究甘化厂公司的责任，不符合法律规定及法理精神。三、广东省高级职称专项津贴，随时都会有全面停止发放的可能。根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅发出的《关于2014年度调整企业退休人员基本养老金的通知》和《关于2015年度调整企业退休人员基本养老金的通知》，可以确认的是高级职称专项津贴并非法定的养老保险待遇，仅是广东省对企业具有高级技术职务退休人员倾斜性发放的专项津贴，为地方政策性养老待遇，该待遇发放近年均有进行调整。届时，甘化厂公司难道还要另案起诉陆凤琼或一审法院，要求不当得利返还或错案纠正。针对甘化厂公司的上诉，陆凤琼辩称，一、甘化厂公司在《关于更正退休时间的函》中明确由于继续留用，才延迟为陆凤琼办理退休手续，甘化厂公司的过错行为与陆凤琼未能享受高工退休待遇存在因果关系。根据甘化厂公司向江门市社会保险基金管理局（以下简称江门市社保局）出具的《关于更正退休时间的函》，陆凤琼延迟退休的原因在于甘化厂公司的留用。因此，如果陆凤琼在达到法定年龄期限（2014年7月）退休，完全可以享受高工退休待遇。人社行政部门发文取消自2015年1月起首次领取职工养老金退休人员的高工退休待遇。因此，甘化厂公司的过错行为与陆凤琼未能享受高工退休待遇之间存在直接的因果关系。甘化厂公司上诉称对陆凤琼延迟办理退休手续没有过错，与其出具给江门市社保局《关于更正退休时间的函》的内容互相矛盾。二、陆凤琼的涉案诉请并未超过法定三年的诉讼时效。甘化厂公司延迟为陆凤琼办理退休手续的侵权行为，致陆凤琼未能享受每月的高工退休待遇，侵权结果持续发生，该侵权行为具有持续，每月都发生诉讼时效中断的法律效果。陆凤琼的涉案诉请的诉讼时效依法应在2020年4月份开始计算，陆凤琼在2020年5月就提起了本案诉讼，未超过法定的诉讼时效期限。三、2015年1月前退休的高工退休待遇至今仍在继续发放，甘化厂公司上诉称全面停止发放是主观猜测，不是事实。陆凤琼向一审法院起诉请求：甘化厂公司向陆凤琼赔偿损失192000元。一审法院认定事实：甘化厂公司于1993年4月15日经核准登记成立，企业类型为股份有限公司（上市）。陆凤琼是甘化厂公司的员工。双方一直有签订劳动合同，其中，于2012年1月1日签订的《劳动合同》，约定合同期限自2012年1月1日至2014年12月31日，工作岗位为管理人员，岗位工资和岗位（职务）津贴合计每月4300元。甘化厂公司一直为陆凤琼购买社保至2014年12月。2013年12月，陆凤琼取得高级政工师职务任职资格。2014年12月25日，甘化厂公司为陆凤琼办理退休手续，同日，蓬江区社保局出具了《江门市职工基本养老金计发表》，该表显示：陆凤琼的退休类型属于退休，个人身份为工人，开始发放养老金日期为2015年1月；月发基本养老金合计2743.58元（含高级职称专项津贴800元）。此后，陆凤琼经退休返聘至甘化厂公司工作，双方有签订《退休返聘协议书》，约定每月报酬4800元。陆凤琼在甘化厂公司一直工作至2020年4月15日，陆凤琼至一审诉讼期间仍是甘化厂公司下属子公司江门机械厂的法定代表人。2015年5月14日，江门市社保局根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅《关于2015年度调整企业退休人员基本养老金的通知》（粤人社发[2015]64号）的精神，发出《关于做好我市企业退休人员高级职称专项津贴有关工作的意见》（江社保[2015]82号），文件明确：一、2015年1月1日起（含当日）首次领取基本养老金的人员，不再发放高级职称专项津贴，各市区要做好此类人员专项津贴的停止发放工作，并追回多发的金额，同时做好政策解释工作；二、2014年12月31目前已经领取高级职称专项津贴的企业退休人员保留原标准继续发放；三、若今后中央、省、市对高级职称专项津贴有新规定的，从其新规定执行。根据上述文件的精神，蓬江区社保局自2015年6月起停止发放陆凤琼的高级职称专项津贴，并通知陆凤琼退回已领取的2015年1月至5月的高级职称专项津贴合计4000元。之后，陆凤琼就其退休高级职称待遇问题，先后向江门市人力资源和社会保障局、江门市社保局、江门市信访局、江门市政府副市长等提出申诉，上述部门均书面答复了陆凤琼，认为取消2015年1月1日退休的高级职称专项津贴，其政策依据就是粤人社发[2015]64号文；对于因延迟退休造成无法按时享受养老待遇和高工津贴的处理问题，则按照粤劳社[2000]200号《关于贯彻粤劳薪﹝1999﹞114号文件有关问题的处理意见》第六条规定，审核完毕时间与职工到达法定退休年龄的时间不一致时，属审核部门延误的，由养老保险基金补发延误期间的养老金，属用人单位未及时申报造成延误的，由单位负责补发其应得的待遇，属个人原因未及时申报造成延误的，延误期间的养老金不予补发。2015年7月23日，甘化厂公司向江门市社保局发送《关于更正退休时间的函》，说明因其公司根据上级要求和企业维稳需要，要求陆凤琼本人延至2015年1月退休，但不知道会影响其高工津贴待遇，并要求江门市社保局考虑陆凤琼为配合市国资委和其公司处理大量的历史遗留问题等工作情况，根据国家退休制度的相关规定，予以更正其原法定退休时间，并补办相关手续，同时落实其高工津贴待遇。蓬江区社保局于同年8月11日回复甘化厂公司，认为按照粤劳社[2000]200号文第六条的规定，不存在更正退休时间的问题；对陆凤琼未能及时享受退休待遇的问题，属用人单位造成延误的应由单位负责，属个人原因造成延误的应由陆凤琼个人承担。2016年间，陆凤琼就蓬江区社保局停发其高级职称专项津贴问题，提起了行政诉讼，并不服一审判决，提出上诉。广东省江门市中级人民法院于2016年9月23日作出了（2016）粤07行终75号《行政判决书》，判决驳回其上诉请求，维持原审判决（即驳回其诉讼请求）。后陆凤琼向广东省高级人民法院申请再审，广东省高级人民法院于2017年3月30日作出（2017）粤行申34号《行政裁定书》，裁定驳回其再审申请。之后，陆凤琼继续为其无法享受上述待遇问题向有关部门信访投诉，直至2020年5月7日，以甘化厂公司延迟为其办理退休手续，导致其无法享受高级职称专项津贴待遇，请求甘化厂公司承担其经济损失为由，向一审法院提起本案诉讼。一审庭审中，陆凤琼称自蓬江区社保局停发其高级职称专项津贴后，经其与甘化厂公司协商，甘化厂公司于2016年1月起每月向陆凤琼发放该津贴，直至2020年4月，此后停止发放；其主张的上述待遇损失按照每月800元，依据全国人均寿命77周岁，自甘化厂公司2020年4月停发其津贴起计算20年。对此，甘化厂公司否认每月向陆凤琼发放800元上述津贴的事实，并称陆凤琼退休返聘后的报酬除合同约定的报酬外，还包括公司福利，福利是根据公司业绩及劳动者服务年限计算。一审法院认为，本案是陆凤琼主张因甘化厂公司延迟为其办理退休手续致其养老待遇损失，属于侵权责任纠纷。综合双方的诉辩意见和一审法院查明的事实，本案的争议焦点为：陆凤琼的请求是否超过诉讼时效；陆凤琼是否存在养老保险待遇损失；双方当事人对陆凤琼的养老保险待遇损失如何承担责任。第一，关于诉讼时效的问题。根据双方提交的证据和一审法院上述查明的事实，可以确定，陆凤琼自发现2015年6月起其每月养老待遇中的高级职称专项津贴800元被停发后，一直就其享受该待遇问题向相关部门申诉解决，以及提起行政诉讼和申请再审，从没间断主张其权利；陆凤琼退休后返聘至甘化厂公司，一直工作至2020年4月15日，期间，双方之间存在劳务合同关系。且本案中，陆凤琼主张因甘化厂公司延迟为其办理退休手续致其养老待遇损失，是持续性的侵权行为，现其主张自2020年4月开始计算损失，并于2020年5月7日向一审法院提起诉讼，并没有超过《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定的三年诉讼时效，故甘化厂公司答辩认为陆凤琼的诉讼请求已经超过诉讼时效的意见，依法无据，一审法院不予采纳。第二，关于陆凤琼是否存在养老保险待遇损失的问题。首先，对陆凤琼的法定退休年龄，甘化厂公司主张陆凤琼属于管理岗位人员，可以55周岁退休；陆凤琼则主张其是以工人身份退休，于2014年7月31日达法定退休年龄。对此，劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》第一条规定：“国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁……”虽然甘化厂公司主张双方签订的《劳动合同》约定甘化厂公司的工作岗位为管理人员，其法定退休年龄应为55周岁，因劳动合同期满才为陆凤琼办理退休手续。但是，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条关于“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”的规定，劳动合同期满并非办理退休手续的必备条件，反之，达到法定退休年龄，则劳动合同自然终止。另，甘化厂公司作为用人单位，对劳动者的法定退休年龄具有审核义务，对职工退休的报批更要严格把关，其于2014年12月25日为陆凤琼办理退休手续（以工人身份），既超过女工人50周岁的法定退休年龄，也未满女干部（管理人员）55周岁的退休年龄。鉴于陆凤琼对其以工人身份退休，甘化厂公司已为陆凤琼办理退休手续，其基本养老保险待遇又已经蓬江区社保局核定，并于2015年1月开始享受基本养老待遇，没有异议，因此，一审法院认定，陆凤琼于2014年8月1日已达法定退休年龄。其次，根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅发出的《关于2014年度调整企业退休人员基本养老金的通知》（粤人社发[2014]51号）和《关于2015年度调整企业退休人员基本养老金的通知》（粤人社发[2015]64号）的精神，可以确认的是高级职称专项津贴，并非法定的养老保险待遇，仅是广东省对企业具有高级技术职称退休人员倾斜发放的专项津贴，为地方政策性养老待遇，该待遇发放金额每年均有进行调整。其中，粤人社发[2014]51号文明确了“我省去年（2013年）以前对企业退休高工的历年倾斜形成的累积额（称高级职称专项津贴）保留原标准继续发放（每月800元，含2014年新退休的企业高级职称人员）”，而粤人社发[2015]64号文则不再规定发放高级职称专项津贴。江门市社保局根据粤人社发[2015]64号文的精神，发出《关于做好我市企业退休人员高级职称专项津贴有关工作的意见》（江社保[2015]82号），明确了2015年1月1日起首次领取基本养老金的人员不再发放高级职称专项津贴，2014年12月31目前已领取高级职称专项津贴的退休人员则保留原标准继续发放。综上，如前所述，一审法院已确认陆凤琼于2014年8月1日已达法定退休年龄，于2014年12月25日办理退休手续，于2015年1月开始享受基本养老待遇，于2015年6月起被停发高级职称专项津贴，并被通知退回2015年1月至5月已领取的高级职称专项津贴，可见，陆凤琼确存在因延迟办理退休手续造成其基本养老待遇中每月高级职称专项津贴的损失的事实。第三，关于对陆凤琼养老保险待遇损失如何承担责任的问题。根据《广东省职工社会养老保险暂行规定实施意见（企业部分）》（粤社保[1993]174号）第十二条“在职职工达到退休年龄，由所在单位提前两个月向社会保险局办理退休申报手续”，以及广东省劳动和社会保障厅《关于贯彻粤劳薪[1999]114号文件有关问题的处理意见》（粤劳社[2000]200号）第六条“关于养老保险待遇的发放时间问题。从养老保险待遇审核完毕的下月起发放。审核完毕时间与职工到达法定退休年龄的时间不一致时，……；属用人单位未及时申报造成延误的，由单位负责补发其应得的待遇；属个人原因未及时申报造成延误的，延误期间的养老金不予补发”的规定，结合甘化厂公司向江门市社保局出具的《关于更正退休时间的函》中自认是其要求陆凤琼延至2015年1月退休的事实，由此可见，甘化厂公司确因其工作需要要求陆凤琼延迟退休，并造成陆凤琼的养老待遇损失，其对造成陆凤琼的损失负有过错，应承担向陆凤琼赔偿相应损失的民事责任。同时，又因陆凤琼未能举证证明其在达到法定退休年龄前两个月有向甘化厂公司提出要求按规定办理退休手续，且也未对甘化厂公司延迟为其办理退休手续的决定提出异议，故陆凤琼对其上述待遇损失也存在一定的过错。鉴于对陆凤琼因延迟退休并造成其养老待遇损失的情形发生，陆凤琼、甘化厂公司均不可能预见，且陆凤琼自认在其退休返聘期间（2016年1月至2020年4月），甘化厂公司有每月向其支付高级职称专项津贴800元，故现陆凤琼请求甘化厂公司赔偿其自2020年4月起二十年的待遇损失，时间过长，缺乏依据，因此，一审法院综合考虑本案实际情况，认为应赔偿五年为宜。经核算，甘化厂公司应赔偿陆凤琼养老待遇损失（高级职称专项津贴）合计为48000元（800元/月×12个月×5年）。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百八十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、江门甘蔗化工厂(集团)股份有限公司应在判决生效之日起三日内支付陆凤琼养老保险待遇损失（高级职称专项津贴）人民币48000元。二、驳回陆凤琼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息给陆凤琼。本案一审受理费人民币4140元，减半收取2070元，由陆凤琼负担1570元，由江门甘蔗化工厂(集团)股份有限公司负担500元。二审期间，陆凤琼向本院提交以下证据：1.市直企业退休干部、中级以上专业技术职务人员职级补贴审核表，证明中级职称补贴是由单位负责申报；2.陆凤琼20**年7月至12月工资汇总，证明陆凤琼当时月工资收入为3584.87元，如果正常退休工资是2743.58元，留用半年期间的收入与正常退休工资只相差800元，如果不是为了公司利益，陆凤琼不会同意延迟退休。甘化厂公司向本院提交蓬江区养老保险待遇申请表，证明以下事实：1.该申请表是陆凤琼自行主动向蓬江区社保局递交，退休身份载明是干部；2.该表格内信息是由陆凤琼自行填写，并由蓬江区社保局审核，综上，证明办理退休是可以依法由劳动者自行申请办理。本院组织当事人对上述证据进行证据交换与质证。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零一条、第一百零二条的规定，本院对上述证据综合予以认定。本院经审理，依法确认一审判决查明的基本事实。另查明，诉讼期间，江门甘蔗化工厂(集团)股份有限公司经核准变更企业名称为广东甘化科工股份有限公司。本院认为，本案是侵权责任纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院二审诉讼过程中仅对陆凤琼、甘化厂公司的上诉请求范围进行审查，对没有提出请求的，不予审理。结合双方当事人的诉辩意见，本案二审争议的焦点为：一、甘化厂公司应否承担陆凤琼涉案养老保险待遇损失；二、应否支持陆凤琼主张按二十年计付涉案养老保险待遇损失的诉请。关于焦点一。第一，根据《广东省职工社会养老保险暂行规定实施意见（企业部分）》（粤社保[1993]174号）第十二条“在职职工达到退休年龄，由所在单位提前两个月向社会保险局办理退休申报手续”，以及广东省劳动和社会保障厅《关于贯彻粤劳薪[1999]114号文件有关问题的处理意见》（粤劳社[2000]200号）第六条“关于养老保险待遇的发放时间问题。从养老保险待遇审核完毕的下月起发放。审核完毕时间与职工到达法定退休年龄的时间不一致时，……；属用人单位未及时申报造成延误的，由单位负责补发其应得的待遇；属个人原因未及时申报造成延误的，延误期间的养老金不予补发”的规定，结合甘化厂公司向江门市社保局出具的《关于更正退休时间的函》中自认是其要求陆凤琼延至2015年1月退休的事实，由此可见，甘化厂公司确因其工作需要要求陆凤琼延迟退休，并造成陆凤琼的养老待遇损失，其对造成陆凤琼的损失负有过错，应承担向陆凤琼赔偿相应损失的民事责任。第二，经审查，陆凤琼自发现2015年6月起其每月养老待遇中的高级职称专项津贴800元被停发后，一直就其享受该待遇问题向相关部门申诉解决，以及提起行政诉讼和申请再审，从没间断主张其权利；陆凤琼退休后返聘至甘化厂公司，一直工作至2020年4月15日，期间，双方之间存在劳务合同关系。且本案中，甘化厂公司延迟为陆凤琼办理退休手续并致其养老待遇损失，是持续性的侵权行为，现陆凤琼主张自2020年4月开始计算损失，并于2020年5月7日向一审法院提起诉讼，并没有超过《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定的三年诉讼时效。综上，一审法院认定甘化厂公司在涉案纠纷中存在过错应向陆凤琼赔偿涉案损失，并无不当，本院予以维持。甘化厂公司关于其不应向陆凤琼赔偿涉案损失的诉请，理据不足，本院不予支持。关于焦点二。根据广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅发出的《关于2014年度调整企业退休人员基本养老金的通知》和《关于2015年度调整企业退休人员基本养老金的通知》的文件精神，涉案高级职称专项津贴并非法定的养老保险待遇，仅是广东省对企业具有高级技术职称退休人员倾斜发放的专项津贴，为地方政策性养老待遇，该待遇发放金额每年均有进行调整。本案中，对于陆凤琼发生涉案养老待遇损失的情形，双方均不可能预见，考虑涉案养老保险待遇政策日后如发生变化，陆凤琼的涉案养老保险待遇有获得恢复或补偿的可能。根据本案实际情况，甘化厂公司向陆凤琼赔偿的涉案养老保险待遇损失，本院酌定暂计付五年即48000元（800元/月×12个月×5年）。如五年后，涉案养老保险待遇政策仍无发生变化，陆凤琼可另行主张产生的养老保险待遇损失。一审法院酌定甘化厂公司仅向陆凤琼赔偿五年的涉案养老保险待遇损失，处理不当，本院予以纠正。陆凤琼主张一次性计付二十年的涉案养老待遇损失，理据不足，本院不予支持。综上所述，陆凤琼、甘化厂公司的上诉请求均不能成立，应予驳回。一审判决实体处理不当，应予纠正。依照《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条、《中华人民共和国民法总则》第六条、第一百八十八条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销广东省江门市蓬江区人民法院（2020）粤0703民初4914号民事判决；二、广东甘化科工股份有限公司应在本判决生效之日起七日内向陆凤琼支付从2020年4月起算五年的养老保险待遇损失（高级职称专项津贴）48000元。三、驳回陆凤琼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费减半收取2070元（陆凤琼已预交），由陆凤琼负担1570元，由广东甘化科工股份有限公司负担500元。陆凤琼多缴的500元由一审法院予以退回，广东甘化科工股份有限公司需向一审法院补缴500元。二审案件受理费8280元（陆凤琼已预交4140元，广东甘化科工股份有限公司已预交4140元），由陆凤琼负担4140元，由广东甘化科工股份有限公司负担4140元。本判决为终审判决。审 判 长 梁宇俊审 判 员 谢敏忠审 判 员 徐 闯二〇二〇年十二月二十三日法官助理 冯春桃书 记 员 陈惠玲