文书内容重庆市合川区人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0117民初9035号原告：吴露雨，男，1964年1月22日出生，汉族，住重庆市渝**。委托诉讼代理人：赵五洲，重庆公鸣律师事务所律师。委托诉讼代理人：全萌枢，重庆公鸣律师事务所律师。被告：重庆市德感建筑安装工程有限公司，住所地重庆市江津区德感正街**，统一社会信用代码915001162035522862。法定代表人：陈德祥，该公司总经理。被告：重庆市德感建筑安装工程有限公司第一分公司，住，住所地重庆市渝**洪湖东路****（原**）**一社会信用代码91500000568738067T。负责人：钟诚，该分公司经理。被告：重庆合川区金科合竣置业有限公司，住所地重庆市合川，住所地重庆市合川区南办处世纪大道**915001175857307889。法定代表人：李勇，该公司总经理。委托诉讼代理人：李全，男，1978年6月17日出生，汉族，该公司员工，住重庆市涪陵区。原告吴露雨与被告重庆市德感建筑安装工程有限公司（以下简称德建公司）、被告重庆市德感建筑安装工程有限公司第一分公司（以下简称德建一分公司）、被告重庆合川区金科合竣置业有限公司（以下简称金科公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序并公开开庭进行了审理。原告吴露雨的委托诉讼代理人赵五洲、全萌枢，被告金科公司的委托诉讼代理人李全到庭参加诉讼。被告德建公司法定代表人、被告德建一分公司的负责人经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法对其缺席进行审理。本案现已审理终结。原告吴露雨向本院提出诉讼请求：1、判定被告德建公司及德建一分公司，返还原告工程质量保证金1379417.47元，项目履约保证金401200元，共计1780617.47元；2、判定被告金科公司在欠付被告德建一分公司、德建公司工程质量保证金范围内承担上述付款责任；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：2014年2月14日被告金科公司与被告德建公司签订《施工合同》，将重庆市合川天籁城示范区商业8#楼、商业7-3#楼及对应楼栋相应范围的部分车库；非示范区高层(1#、2#、3#、6-1#、6-2#、7-1#、7-2#)及其裙楼、商业1-2#、9#车库上述非示范区各楼栋相应范围的车库土建及普通水电安装工程承包给被告德建公司建设施工。2014年2月18日，被告德建一分公司与原告签订《重庆市德感建筑安装工程有限公司一分公司项目承包经营协议》，约定将上述工程交由原告施工。上述工程均已验收合格并交付使用。因工程欠款纠纷，原告于2018年1月2日向合川区人民法院起诉要求三被告给付工程欠款。2018年6月13日，合川区人民法院作出（2018）渝0117民初44号民事判决，一、被告德建一分公司支付原告工程款29449391.14元。二、被告德建一分公司以其管理的财产清偿前述债务不足的部分，由被告德建公司承担清偿责任。三、被告金科公司在欠付被告德建公司工程款29449319.14元范围内，向原告承担支付责任。四、原告对施工的案涉工程折价、拍卖的价款享有优先受偿权。该判决生效后，被告已按判决确定的内容支付了原告工程欠款。现涉案工程的质量保证金及履约保证金已到退还期，被告金科公司已办理相关退款手续，但至今仍未归还。为维护原告的合法权益，特提起诉讼，请依法判决。被告德建公司未到庭参加诉讼亦未提供书面答辩意见。被告德建一分公司未到庭参加诉讼亦未提供书面答辩意见。被告金科公司辩称：1、我方与本案原告及被告德建一分公司并无合同关系，涉案工程由本案被告德建公司承建；2、原告是否为涉案工程的实际施工人由法院确认；3、从2016年6月起我方共收悉相关法院送达的冻结文书13份，已冻结被告德建公司在我方账款98000000元；4、涉案工程共留存质保金1999167.81元，目前已扣除质保金22068.6元，待扣除金额20000元，质保期限从2016年7月15日起算，质保期2年半期满后退还质保金的70%（1999167.81×70%=1399417.47元），但需扣除42068.6元。履约保证金401200元，因按合同约定虽已符合退款条件，但涉案公司未办理退款手续未退款，综上，请求驳回原告对我方的诉讼请求。经本院审理认定的事实如下：2014年2月14日,被告金科公司与被告德建公司签订建设工程施工合同及补充协议、保修协议，约定将位于重庆市合川天籁城示范区商业8#楼、商业7-3#楼及对应楼栋相应范围的部分车库；非示范区高层（1#、2#、3#、4#、5#、6-1#、6-2#、7-1#、7-2#）及其裙楼、商业1-2#上述非示范区各楼栋相应范围的车库土建及普通水电安装工程承包给被告德建公司建设施工。补充协议第十二条约定，承包人向发包人缴纳1598400元履约保证金，履约保证金在合同备案后退还10%，......，全部竣工且承包人完成工程资料移交经发包人确认无违约责任时返还最后20%。保修协议第九条质保金约定，质保金由承包人按工程竣工结算总价款的2.5%留存在发包人处。质保金不计利息，......。保修期到二年六个月后，承包人可以要求发包人委托的物管公司对保修期内的工程质量、保修履行情况进行确认，发包人收到物管公司对工程质量、保修履行情况的确认依据后，按留存质保金的70%减除应由承包人承担的款项后，由发包人一次性将剩余款项支付给承包人。2014年2月18日，被告德建一分公司与原告签订《重庆市德感建筑安装工程有限公司一分公司项目承包经营协议》，约定将上述工程交由原告施工。上列合同、协议等签订后，原告即组织人员进行施工。原告并于2014年2月18日通过银行转账的方式向被告德建一分公司支付履约保证金1600000元，同月20日被告德建一分公司通过银行转账的方式向被告金科公司支付履约保证金1598400元。原告施工的工程于2016年5月25日通过竣工验收并交付使用。施工期间至本案起诉前，原告收取了部分工程款和被告金科公司退还的部分履约保证金，现仍欠履约保证金401200元未退还。2018年6月5日，被告金科公司与被告德建公司达成结算协议，第四条约定，按原合同约定，被告金科公司应扣留工程质保金1999167.81元。质量保修期满经物管公司确认无质量问题或虽有质量问题但扣除相关费用后尚有剩余的，由被告金科公司一次性支付给被告德建公司。审理中，被告金科公司提出在质保期内，产生维修费42068.6元应扣除。原告对此无异议并将诉讼请求中质保金金额减少为1357348.87元，其他不变。另查明，被告金科公司应支付被告德建公司包括案涉工程款在内的所有工程款已被相关法院依法冻结。原告吴露雨与被告德建公司、德建一分公司均无劳动合同关系。以上事实有原、被告陈述，建设工程施工合同及补充协议、保修协议、结算协议书、银行转账凭证、已发生法律效力的本院（2018）渝0117民初44号民事判决、相关法院执行裁定书及协助执行通知书等证据，经双方质证、认证，本院予以确认。本院认为：原告吴露雨与被告德建一分公司签订的《重庆市德感建筑安装工程有限公司一分公司项目承包经营协议》，实为建设工程施工转包合同，因原告系自然人，不具备建设工程施工的法定资质，也非被告德建公司和德建一分公司的职工，该合同违反了法律、行政法规的强制性规定，依法应为无效。但因原告施工完成的工程已经竣工验收合格并交付使用，其有权请求参照约定支付工程款。关于原告请求被告德建公司、德建一分公司承担支付责任问题。由于《重庆市德感建筑安装工程有限公司一分公司项目承包经营协议》的签约双方为原告与被告德建一分公司，根据合同的相对性原理，被告德建一分公司依法应承担支付原告工程款等责任；同时，被告德建一分公司系被告德建公司依法设立的分支机构，不具备法人资格，根据法律规定，其以自己的名义从事民事活动产生的民事责任，由其所属法人即被告德建公司承担，也可以先以其管理的财产承担，不足以承担的由被告德建公司承担。因此，原告请求被告德建公司、德建一分公司支付质保金1357348.87元、履约保证金401200元的理由成立且支付条件符合合同约定，本院予以支持。关于原告请求被告金科公司在欠付被告德建公司、德建一分公司工程款范围内承担支付责任问题。本案中，被告金科公司是发包人，被告德建公司既是承包人又是非法转包人，原告是实际施工人，因此，原告请求作为发包人的被告金科公司在其欠付承包人即被告德建公司工程款范围内对其承担支付责任符合相关规定，本院予以支持；由于被告金科公司实际欠付被告德建公司的工程款金额为质保金1357348.87元、履约保证金401200元，同时，原告本案中请求的工程款金额也为质保金1357348.87元、履约保证金401200元，合计1758548.87元，故金科公司应在欠付被告德建公司质保金、履约保证金1758548.87元范围内对原告承担支付责任。虽然被告金科公司应付被告德建公司包括案涉工程款在内的所有工程款被有关人民法院冻结，但其法律效果仅仅是被冻结款项的支付受到限制，而不会导致被告金科公司与被告德建公司之间的债权债务消灭，意味着被告金科公司欠付被告德建公司案涉工程款的事实仍然存在，因而不影响原告请求被告金科公司在欠付被告德建公司工程款范围内承担支付责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条、第二百六十九条、第二百八十六条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条的规定，判决如下：一、被告重庆市德感建筑安装工程有限公司第一分公司在本判决生效后五日内支付原告吴露雨质保金1357348.87元、履约保证金401200元，合计1758548.87元；二、被告重庆市德感建筑安装工程有限公司第一分公司以其管理的财产清偿前述债务不足的部分，由被告重庆市德感建筑安装工程有限公司承担清偿责任；三、被告重庆合川区金科合竣置业有限公司在欠付被告重庆市德感建筑安装工程有限公司质保金1357348.87元、履约保证金401200元，合计1758548.87元范围内，对原告吴露雨本案中请求的质保金1357348.87元、履约保证金401200元，合计1758548.87元承担支付责任。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20626.94元，减半收取10313.47元，由被告重庆市德感建筑安装工程有限公司、重庆市德感建筑安装工程有限公司第一分公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  尹晓华二〇二〇年十二月十六日书记员  权 颖