新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新0106民初1487号   原告：新疆建工集团建设工程有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）北京南路**金坤大厦综合楼续建****。   法定代表人：张风云，新疆建工集团建设工程有限责任公司董事长。   委托诉讼代理人：郑江涛，男，该单位工作人员。   被告：新疆艺术学院，住所，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区团结路**div>   法定代表人：莫合德尔亚森，新疆艺术学院院长。   委托诉讼代理人：张世敏，新疆元正盛业律师事务所律师。   委托诉讼代理人：胡阳子，新疆元正盛业律师事务所律师。   原告新疆建工集团建设工程有限责任公司（以下简称建工公司）与被告新疆艺术学院（以下简称艺术学院）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告建工公司的委托诉讼代理人郑江涛、被告艺术学院的委托诉讼代理人张世敏、胡阳子到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告建工公司向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付拖欠的新疆艺术学院中专部学生食堂、2号宿舍楼、综合教学楼的工程款21098766.65元；2.请求法院判令被告支付逾期付款利息3369639.11元（利息按照月利率4.875‰主张，并按此标准计算自2020年5月1日起至判决之日止）。以上合计24468405.76元；3.请求法院判令被告承担全部诉讼费。事实和理由：2012年1月，原告参加由被告组织的新疆艺术学院中专部学生食堂、2号宿舍楼、综合教学楼工程招标投标活动并中标。2012年2月28日，原、被告之间签订了关于上述工程的《建设工程施工合同》。合同签订后，原告投入资金和机器设备、人力进行施工，于2015年7月14日完成了合同约定的全部内容并通过了五方验收，达到国家施工验收规范和设计标准。工程竣工后，原告向被告递交了工程结算资料。被告委托新疆社发项目管理咨询有限公司（以下简称社发公司）对该工程结算造价进行审核。2017年8月15日，社发公司最终审核定案的结算总价为89158479.17元，原、被告双方对该结算总价均签字盖章予以确认。工程结算造价审核定案后，原告多次向被告催要工程款，被告均以没有资金或者其他理由拒绝支付。现该工程结算定案已经两年多，被告拖欠原告工程款，给原告造成了极大损失，严重影响原告的正常生产经营，故诉至法院，请求判如所请，切实维护原告合法权益。   被告艺术学院辩称，对原告主张双方之间存在建设工程施工合同及存在欠付工程款的事实予以认可，但不认可原告主张欠付工程款的金额和利息。虽然我方就涉案工程委托第三方社发公司进行了结算审核，但该份审核报告存在严重造价偏差、造价内容与施工现场不符、许多计价错误、无效施工资料计入工程造价、报告附件不全、联系单经济签证不全、结算价与投标报价不一致及工程审核数据前后矛盾等问题，比如说涉案的外墙装饰面分析部分，存在装饰面积和保温面积及抹灰和乳胶漆面积相差较大等情况，应当是抹灰面积与乳胶漆面积、装饰面积和保温面积相同，该份审核报告存在错误，不能作为双方结算的依据，依法申请法院对涉案工程重新委托专业机构进行司法鉴定，按照重新鉴定的结论向原告支付工程款，故原告根据社发公司出具的审核报告要求我方支付剩余工程款及利息不成立，请求法院依法判决。   经审理查明，2012年1月，原告建工公司中标了被告艺术学院招标的中专部学生食堂、2号宿舍楼、综合教学楼工程。2012年1月13日，被告向原告出具了一份《中标通知书》（编号：新建施工中标字【2012006】号），载明工程名称为中专部学生食堂、2号宿舍楼、综合教学楼工程，工程地址为乌鲁木齐市××区西延，中标单位为原告建工公司，中标工程价格为76715712.62元，中标工程工期为422天。2012年2月28日，原告（发包人）与被告（承包人）签订了一份《建设工程施工合同》，合同第一部分协议书第一条约定，工程名称为新疆艺术学院中专部学生食堂、2#宿舍楼、综合教学楼工程，工程地点为乌鲁木齐市头屯河区苏州路西延；第二条约定，工程承包范围为施工图纸及招标文件、招标补充文件、招标答疑文件范围内的所有内容（其中弱点部分只计预留、预埋，消防电部分不计入）；第三条约定，工程开工日期为2011年12月24日，竣工日期为2013年2月17日，合同工期共422天；第五条约定，合同价款为76715712.62元；合同第二部分通用条款第二十四条约定，实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。第三十三条约定，工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。合同第三部分专用条款第五条约定，监理单位委派的工程师为张杰，发包人派驻的工程师为邓云、王**、胡帆，项目经理为张辉；第二十四条约定，合同签订后7日内，发包人向承包人支付工程预付款，预付款额度为合同价的20%，支付工程进度款达到合同价的60%（预付款加进度款）后，发包人开始按规定比例逐月抵扣；第二十五条约定，承包人按工程进度每月25日向发包人提交当月已完工程进度表，发包人、监理应在接到报表后五日内予以审核确认并支付；第二十六条约定，双方约定工程款（进度款）支付的方式和时间：（1）每月的25日由承包人按当月完成进度报送产值报表，由监理、发包人、造价审核方在5日内对产值报表进行审核确认并按审核后产值的80%支付工程进度款。（2）当累计付款金额达到累计审定的工程进度的90%时停止支付，待工程竣工验收完毕，工程预算定案后，支付至最终结算总造价的95%。（3）余5%作为质保金，保修期满后付清。（4）对设计变更、经济签证部分工程款支付必须有造价审核方签署的凭证方有效。第三十五条约定，发包人逾期支付工程款的违约责任按照通用条款执行。合同附件3《工程质量保修书》约定，质量保修期从工程实际竣工之日算起，土建工程为2年，屋面防水工程为5年；电气管线、上下水管线安装工程为2年；供热及供冷为2个采暖期及供期；室外的上下水和小区道路等市政公用工程为1年。本合同双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金为结算造价的百分之五。发包人在质量保修期满后7日内，将剩余保修金返还承包人。   合同签订后，原告进场施工，2015年7月15日，新疆艺术学院中专部学生食堂、2号宿舍楼、综合教学楼工程分别通过五方验收。后被告委托社发公司对涉案工程进行竣工结算造价审核。2017年8月10日，社发公司出具了社发基审字（2017-007）-05号、社发基审字（2017-007）-06号、社发基审字（2017-007）-07号、社发基审字（2017-007）-08号四份竣工结算审核报告，其中社发基审字（2017-007）-05号竣工结算审核报告载明工程名称为中专部学生食堂工程，送审金额合计为14102729.9元，净减额合计为1982461.59元，审定额合计为12120268.31元。其中社发基审字（2017-007）-06号竣工结算审核报告载明工程名称为中专部2#宿舍楼工程，送审金额为合计29288886.26元，净减额合计为2955291.14元，审定额合计为26333595.12元。其中社发基审字（2017-007）-07号竣工结算审核报告载明工程名称为中专部教学楼工程，送审金额合计为58493790.2元，净减额合计为9901011.7元，审定额合计为48592778.5元。其中社发基审字（2017-007）-08号竣工结算审核报告载明工程名称为中专部其它项目，送审金额合计为2250526.46元，净减额合计为138689.22元，审定额合计为2111837.24元。上述四份报告审定额合计为89158479.17元。2017年8月11日，原告在上述四份审核报告中的审核验证定案表中盖章予以认可，2017年8月15日，被告在上述四份审核报告中的审核验证定案表中盖章予以认可，2017年8月16日，社发公司在上述四份审核报告中的审核验证定案表中盖章予以认可。被告于2019年7月2日收到社发公司出具的上述四份报告。2014年5月23日至2017年11月29日期间，被告陆续向原告支付工程款合计为68059712.52元。   本案在审理过程中，经原告申请，本院前往社发公司进行调查取证，社发公司出具工程结算书，其中载明四份审核报告中的屋面防水工程对应的工程造价为809783.73元。   另查明，2017年至2020年，原告建工公司与中国银行股份有限公司陆续签订四份《流动资金借款合同》，在借据中载明月利率为3.9875‰。   上述事实有原告建工公司提供的《中标通知书》（编号：新建施工中标字【2012006】号）、《建设工程施工合同》、《建设、监理、设计、施工、勘查单位竣工验收意见表》三份、《基本建设工程（结算）审核验证定案表》照片打印件四份、财务汇总表、《流动资金借款合同》四份、借款凭证四组，被告艺术学院提供的社发基审字（2017-007）-05号、社发基审字（2017-007）-06号、社发基审字（2017-007）-07号、社发基审字（2017-007）-08号四份竣工结算审核报告、成果文件交付登记表，本院调查取证，当事人的陈述及本院庭审笔录为证。   本院认为，原告建工公司与被告艺术学院在平等自愿、协商一致基础上签订的《建设工程施工合同》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按约定履行合同义务，否则应承担相应的违约责任。关于原告要求被告支付工程款21098766.65元（89158479.17元-68059712.52元）的请求，原告按照社发公司出具四份审核报告中载明的审定额合计为89158479.17元，扣减被告已支付的68059712.52元，计算剩余工程款为21098766.65元，被告辩称社发公司出具的审核报告存在严重造价偏差、造价内容与施工现场不符、许多计价错误、无效施工资料计入工程造价、报告附件不全、联系单经济签证不全、结算价与投标报价不一致及工程审核数据前后矛盾等问题，故对四份审核报告载明的审定额不予认可，申请法院进行司法鉴定，确定原告的施工工程量。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十三条规定，当事人在诉讼前共同委托有关机构、人员对建设工程造价出具咨询意见，诉讼中一方当事人不认可该咨询意见申请鉴定的，人民法院应予准许，但双方当事人明确表示受该咨询意见约束的除外。本案中，原告施工完毕涉案工程后，经过了五方验收，被告委托社发公司对原告施工的三项工程及其它项目竣工结算造价分别进行了审核，原告、被告及社发公司均在四份审核报告中的审核验证定案表中盖章予以认可，应当视为双方认可该审核报告及审核结论，符合上述司法解释中“双方当事人明确表示受该咨询意见约束”的规定，故依照上述规定，本院对被告提出的司法鉴定申请不予准许，原告按照审核报告载明的审定额，扣减被告已支付的工程款，主张剩余工程款21098766.65元的请求合理有据，本院予以支持。   关于原告要求被告支付逾期付款利息3369639.11元（利息按照月利率4.875‰主张，并按此标准计算自2020年5月1日起至判决之日止）的诉讼请求，本院认为，被告未按照合同约定支付剩余工程款构成违约，应当承担违约责任，原告以主张利息损失的方式要求被告承担违约责任符合双方合同的约定；关于计息标准，原告主张月利率4.875‰过高，其虽举证了与中国银行股份有限公司签订的借款合同，但未举证该四份合同已实际履行，故应当按照银行同期贷款利率及全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率（LPR）分笔计算；关于逾期的数额，包含总造价5%的质保金4457923.96元（89158479.17元×5%）及除质保金外的剩余工程款16640842.69元（21098766.65元-4457923.96元），原告计算质保金对应的利息时未考虑合同约定屋面防水工程质保期为5年，全部按照质保期两年计算，应当将质保金4457923.96元中对应的屋面防水部分40489.19元（809783.73元×5%）按照应当支付时间单独计算利息。关于被告辩称应当从其收到审核报告即2019年7月2日起计算逾期利息的理由，本院认为，社发公司在接受被告委托后，对原告送审的结算资料进行了全面审核，并会同被告对结算资料进行了再次复核的基础上进行了审定，原、被告及社发公司在审核验证定案表中盖章确认应当认定为合同约定付款条件“工程预算定案”成就，被告收到审核报告的时间与该约定无关联性，亦未证实非其自身原因致使在三方盖章后近两年的时间才收到审核报告，故其该辩称不成立，本院不予采纳。   分三笔计算利息为：   1、除质保金外的剩余工程款16640842.69元，按照合同中工程结算定案后支付至最终结算总造价95%的约定，被告应当在工程结算定案即社发公司于2017年8月16日在四份审核报告中的审核验证定案表中盖章时支付，故应当从2017年8月17日起计算剩余工程款16640842.69元对应的利息，从2017年8月17日至2019年8月19日，参照银行同期贷款年利率4.75%，计算利息为1580880.06元（16640842.69元×4.75%×2年），从2019年8月20日至2019年9月19日，参照贷款市场报价利率4.25%，计算利息为60066.6元（16640842.69元×4.25%÷365天×31天），从2019年9月20日至2019年11月19日，参照贷款市场报价利率4.2%，计算利息为116805.04元（16640842.69元×4.2%÷365天×61天），从2019年11月20日至2020年2月19日，参照贷款市场报价利率4.15%，计算利息为174067.77元（16640842.69元×4.15%÷365天×92天），从2020年2月20日至2020年4月19日，参照贷款市场报价利率4.05%，计算利息为110786.98元（16640842.69元×4.05%÷365天×60天），从2020年4月20日至原告主张的2020年4月30日，参照贷款市场报价利率3.85%，计算利息为19307.94元（16640842.69元×3.85%÷365天×11天）。合计为2061914.39元（1580880.06元+60066.6元+116805.04元+174067.77元+110786.98元+19307.94元）；   2、质保金除屋面防水部分为4417434.77元（4457923.96元-40489.19元），2015年7月15日，涉案工程经五方验收合格，应当从该日起计算两年保修期至2017年7月16日，经过7日的返还期间为2017年7月23日，但此时涉案工程结算定案尚未完成，被告无法确定质保金具体的数额，故应当从定案后即2017年8月17日起计算对应的利息，从2017年8月17日至2019年8月19日，参照银行同期贷款年利率4.75%，计算利息为419656.3元（4417434.77元×4.75%×2年），从2019年8月20日至2019年9月19日，参照贷款市场报价利率4.25%，计算利息为15945.12元（4417434.77元×4.25%÷365天×31天），从2019年9月20日至2019年11月19日，参照贷款市场报价利率4.2%，计算利息为31006.76元（4417434.77元×4.2%÷365天×61天），从2019年11月20日至2020年2月19日，参照贷款市场报价利率4.15%，计算利息为46207.58元（4417434.77元×4.15%÷365天×92天），从2020年2月20日至2020年4月19日，参照贷款市场报价利率4.05%，计算利息为29409.22元（4417434.77元×4.05%÷365天×60天），从2020年4月20日至原告主张的2020年4月30日，参照贷款市场报价利率3.85%，计算利息为5125.43元（4417434.77元×3.85%÷365天×11天）。合计为547350.41元（419656.3元+15945.12元+31006.76元+46207.58元+29409.22元+5125.43元）；   3、屋面防水部分质保金40489.19元，2015年7月15日，涉案工程经五方验收合格，应当从该日起计算5年保修期至2020年7月16日，经过7日的返还期间为2020年7月23日，故应从2020年7月24日至判决之日，参照贷款市场报价利率计算利息。   综上，被告应当支付的利息为2609264.8元（2061914.39元+547350.41元），以21058277.46元（除质保金外的剩余工程款16640842.69元+质保金除屋面防水部分为4417434.77元）为基数，自2020年5月1日起至判决之日，参照贷款市场报价利率计算利息；以40489.19元为基数，自2020年7月24日起至判决之日，参照贷款市场报价利率计算利息，本院予以支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十三条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十三条规定，判决如下：   一、被告新疆艺术学院支付原告新疆建工集团建设工程有限责任公司工程款21098766.65元；   二、被告新疆艺术学院支付原告新疆建工集团建设工程有限责任公司利息2609264.8元，以21058277.46元为基数，按照全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率（LPR）为标准，支付自2020年5月1日起至判决之日止的利息；以40489.19元为基数，按照全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价利率（LPR）为标准，支付自2020年7月24日起至判决之日止的利息。   上述被告新疆艺术学院给付原告新疆建工集团建设工程有限责任公司款项共计23708031.45元，必须自本判决书生效之日起十日内付清，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案诉讼标的24468405.76元，给付标的23708031.45元，占诉讼标的的96.89%，应收案件受理费164142.03元（原告已预交），由原告新疆建工集团建设工程有限责任公司负担5104.82元，由被告新疆艺术学院负担159037.21元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  长   高居村   人民 陪 审员   周 静   人民 陪 审员   汪 莉   二 〇 二 〇 年 十 二 月 十 五 日   书  记  员   施青青