四川省西充县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1325民初2132号 原告：鲜继超，男，汉族，生于1944年9月9日，住四川省西充县。 委托诉讼代理人：陈永琼，女，汉族，生于1949年3月10日，住四川省西充县，系原告鲜继超妻子。 委托诉讼代理人（特别授权）：李萍，四川源泉律师事务所律师。 被告：赵祥联，男，汉族，生于1953年3月8日，住四川省西充县。 被告：西充县太平镇人民政府，住所地四川省西充县太平镇育英街**。 法定代表人：杨拥新，男，镇长。 委托诉讼代理人：黄正祥，西充县太平法律服务所法律工作者。 被告：西充县太平镇育英街居民委员会，住所地四川省西充县太平镇育英街。 法定代表人：王**，男，主任。 原告鲜继超诉被告西充县太平镇人民政府（以下简称太平政府）、西充县太平镇育英街居民委员会（以下简称育英街居委会）提供劳务者受害责任纠纷一案，本院立案受理后，依原告鲜继超申请，追加赵祥联为被告。本案依法由审判员叶腾博适用简易程序公开开庭进行了审理。原告鲜继超的委托诉讼代理人李萍、陈永琼、被告赵祥联到庭参加了诉讼，被告太平政府、育英街居委会经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告鲜继超向本院提出诉讼请求：1、判令被告连带赔偿原告残疾赔偿金、精神损害抚慰金、医疗费、误工费、营养费、交通费、后续治疗费、护理费、残疾辅助器具费、住宿费、住院伙食补助费、鉴定费、诉讼费、自费药，扣除交通事故已赔偿部分，尚应赔付51245.1元；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：从2015年开始一直至2018年10月14日发生交通事故时，我在太平政府所辖场镇从事环境卫生保洁工作。2018年10月14日，我在××镇××街××号打扫完卫生，将垃圾运往垃圾站时，不慎被张来权驾驶的川ＲＵ××××面包车撞伤致残。嗣后，我虽向张来权及其保险公司提起诉讼，但仍有许多费用与项目未得到及时、足额的赔偿。我在上班时间，上班的地点，因工作的原因受伤致残，依法应由用工单位赔偿我的一切损失。 被告赵祥联辩称，一、原告发生事故时，我是太平镇环境卫生代理管理人员，代理太平政府管理环境卫生工作；赵怀胜是具体管理人员，我与赵怀胜是太平政府委托我俩管理的人员，收入来源也是太平政府领补助。二、环卫工人的上下班时间，冬季是上午7时30分到下午3时00分，夏季是7时00分至下午3时00分，当天原告是原告过生提前上班，并不是在上班时间内出的事。三、上班期间要求穿戴环卫工作服。四、我们给每个环卫工人都购买了意外保险，且与环卫工人上岗时都有口头协议。四、我方并不是对原告不闻不问。 被告太平政府书面辩称，一、太平政府不是适格的被告。2018年1月1日，太平政府与赵祥联签订了《太平镇场镇环卫管理承包合同》，该合同第三条第1款明确规定，乙方（赵祥联）负责管理、保洁、垃圾运输并按核定人员支付其劳务费、福利和购买保险等相关费用，管理产生的费用。因此，原告不是太平政府所雇用的人，与太平政府不存在用工关系，所以太平政府不应是被告。二、环卫工作中的安全责任也不是太平政府。《太平镇场镇环卫管理承包合同》第五条第2款明确了“乙方负责环卫工作中所有安全责任”，因此，赵祥联的雇工受伤仍与太平政府无关。综上，请求法院不支付原告对太平政府的赔偿主张。 被告育英街居委会未作答辩。 本院经审理认定事实如下：2018年1月1日，太平政府（甲方）与赵祥联（乙方）签订《太平镇场镇环卫管理承包合同》。该合同约定，合同期限为2018年1月1日至2018年12月31日；乙方负责管理、保洁、垃圾运输并按核定人员支付其劳务费、福利和购买保险等相关费用，管理产生的费用由乙方负责；乙方负责维护好市场秩序和环境卫生；乙方每天上午8:30前，下午15:00后对所属区域内的生活垃圾全面清扫，全天候保洁，定期铲除路边杂草，清洗垃圾桶；总承包金额全年196000元，其中甲方补助乙方环卫工人劳务费168000元、环卫设施设备维修费和管理费4000元，管理费24000元，按规定收取临时摊位费、个体户门面环卫费、场镇单位、企业环卫费，核定35000元由乙方收取，在总管理承包费中扣除；甲方每月拨付给乙方环卫人员劳务费12000元，管理费按平时考核记录半年发放一次，环卫设施设备维修费年终一次发放；甲方委托镇村建环卫中心代理本合同的履约工作，乙方必须自觉接受镇村建环卫中心的监督管理，乙方必须亲自履行本合同，不得转包他人；乙方负责环卫工作中所有安全责任，对员工进行安全教育培训，并购买相应保险和环卫标志服及相关劳保品，负责环卫工作范围内临时突击任务，并签订好临时劳务用工合同。 鲜继超自2015年起，一直在太平场镇从事环卫工。2018年10月14曰，张来权驾驶川ＲＵ××××小型面包车从西充县晋城镇向西充县古楼镇方向行驶，06时32分许，行至西充县太平场镇新街171号外时与行驶方向前方拉人力垃圾车的鲜继超相撞，致车辆受损、鲜继超受伤的交通事故。2018年11月8日，西充县公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定由张来权承担此次交通事故的主要责任，鲜继超承担此次事故的次要责任。 事故发生后，原告即被送入西充县人民医院住院治疗，于2018年11月2日出院，共计住院19天，产生住院医疗费37097.43元，门诊医疗费2328.1元。出院诊断：全身多处挫裂伤，多根多处肋骨骨折，肺挫伤伴感染，慢性支气管炎伴肺气肿，胸腔积液，胰腺挫伤。 2019年1月7日，原告到西充县人民医院住院治疗，于1月23日出院，共计住院16天，产生医疗费34170.02元。出院诊断：1、右侧额颞顶枕亚急性硬膜下血肿；2、左侧额顶枕部亚急性硬膜下血肿；3、多发肋骨骨折术后；4、高血压病2级；5、左侧肾挫裂伤伴血肿形成机化期；6、三尖瓣、肺动脉瓣、主动脉瓣局限性反流；7、左室舒张功能减退。2019年2月11日、2月20日，原告在西充县人民医院产生门诊费共计848.64元。 2019年2月27日，原告到西充康桥医院住院治疗，于3月4日出院，共计住院6天，产生住院医疗费2177.52元，门诊医疗费772.97元。出院诊断：1、腰椎间盘膨出腰椎退行性变；2、颈椎间盘膨出颈椎退行性变；3、额颞顶枕部亚急性硬膜下血肿术后；4、肋骨骨折术后；5、双下肢疼痛待查。 原告于2019年3月4日转入南充市中医医院住院治疗，于3月13日出院，共计住院9天，产生住院自费项目医疗费317元、社保项目医疗费6972.6元，门诊费12元。出院中医诊断：痹症、气滞血瘀。出院西医诊断：1、四肢乏力，原因待查；2、脑梗塞；3、脑萎缩；4、腰椎间盘突症；5、腰椎退行性骨关节病；6、高血压病2级很高危组；7、脑出血术后；8、左肾囊肿。 原告于2019年3月13日转入川北医学院附属医院住院治疗，于3月29日出院，共计住院16天，产生医疗费49434.49元（其中医保报销6593.77元）。出院诊断：1、吉兰-巴雷综合征；2、高血压病2级很高危组；3、腔隙性脑梗死；4、2型糖尿病；5、颈椎间盘突出症。 原告于2019年3月29日转入南充市中医医院住院治疗，于5月27日出院，共计住院60天，其中3月29日至4月25日产生自费项目医疗费336元、社保项目医疗费9933.56元（其中医保报销5508.57元），4月25日至5月2日产生自费项目医疗费1070.6元，5月2日至5月27日产生自费项目医疗费338元、社保项目医疗费9182.76元（其中医保报销5070.74元）。出院中医诊断：瘘病、肝肾亏虚。出院西医诊断：1、吉兰-巴雷综合征，2、高血压2级很高危组。 2019年7月24日，鲜继超向西充县人民法院起诉张来权、中国人民财产保险股份有限公司西充支公司（以下简称保险公司），要求赔偿。该案诉讼中，鲜继超申请对其伤残等级、后续医疗费、误工期、护理依赖程度、营养期进行鉴定；保险公司申请对原告超非国家基本医疗保险的医疗费用、本次交通事故无关的诊疗费用及2019年多次住院与本次交通事故的关联性进行鉴定。2019年12月17日，成都联合司法鉴定中心作出成联［2019］临鉴字0602号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人鲜继超因外伤后检查诊断全身多处挫裂伤、多根多处肋骨骨折、肺挫伤伴感染、右侧额颞顶枕亚急性硬膜下血肿、左侧额顶枕部亚急性硬膜下血肿、吉兰-巴雷综合征等，伤后经医院手术对症治疗出院；目前遗留四肢肌力减退，其伤残等级分别评定为四级、十级；其后续治疗费评定为13000元；其误工期评定至定残前一日，营养期评定为300日；其护理依赖程度评定为完全护理依赖。产生鉴定费3800元。2019年12月17日，成都联合司法鉴定中心作出成联［2019］临鉴字0603号司法鉴定意见书，鉴定意见为：“根据被鉴定人鲜继超因伤后，医院检查诊断全身多处挫裂伤、多根多处肋骨骨折、肺挫伤伴感染、右侧额颞顶枕亚急性硬膜下血肿、左侧额顶枕部亚急性硬膜下血肿、吉兰-巴雷综合征等。鲜继超两次在西充县人民医院住院治疗与交通事故有直接因果关系，交通事故参与度建议为100%；在西充康桥医院、南充市中医医院、川北医学院附属医院、南充市中医医院住院治疗与交通事故有直接因果关系，交通事故参与度建议为30%。鲜继超治疗费中与交通事故无关的费用合计37099.73元（注：西充康桥医院2177.52元、南充市中医医院317元、川北医学院49434.49元、南充市中医医院1070.60元，合计52999.61元，按70%计算为37099.73元；另西充康桥医院772.97元、南充市中医医院6972.6元、12元、336元、9933.56元、338元、9182.76元，合计27547.89元，因原告未在鉴定时未提交该部分用药清单，鉴定机构对该部分费用遗漏鉴定）。鲜继超在西充县××基本医疗保险不予承担的费用合计为16326.27元。鲜继超在西充康桥医院、南充市中医医院、川北医学院附属医院、南充市××基本医疗保险不予承担的费用合计为37517.48元。”产生鉴定费5500元。该案审理中还查明：1、川ＲＵ××××小型面包车在保险公司投保了交强险、第三张责任保险（含不计免赔）50万元，本案交通事故发生在保险期限内。2、事故发生后，保险公司垫支了10000元，张来权垫支了10346.1元。3、原告自2015年起，一直在太平场镇从事环卫保洁，每月工资1000元；原告另同时在××镇××村××组从事保洁员，每月工资300元。4、2019年3月5日，鲜林（原告儿子）以其本人名义为原告在南充东方红大药房清泉店购买轮椅，产生2080元。5、因到成都鉴定，原告产生交通费544元（含加油费350元、往返过路费194元）。6、原告主张住宿费5760元，但其提交住宿费票据为756元。 2020年1月9日，西充县人民法院作出（2019）川1325民初3153号民事判决书，判决认定张来权承担事故80%的责任，鲜继超自行承担事故20%的责任。该判决对鲜继超应获得的赔偿款认定如下：1、医疗费：西充县人民医院37097.43元+2328.1元+34170.02元+848.64元=74444.19元（其中自费药为16326.27元）；西充康桥医院、南充市中医医院、川北医学院附属医院52999.61元（其中自费药37517.48元），扣减与交通事故无关的70%即37099.73元，为15899.88元（其中自费药37517.48元按30%参与度计算为11255.24元）；西充康桥医院、南充市中医医院27547.89元（其中自费药按15%计算为4132.18元），按30%参与度计算为8264.37元（自费药按30%参与度计算为1239.65元）；后续医疗费13000元；2、住院伙食补助费：126天×50元/天=6300元；3、营养费：300天×30元/天=9000元；4、残疾赔偿金：33216元（四川省2018年度城镇居民人均可支配收入）×5年×0.7（伤残系数）×30%(参与度)+33216元×5年×0.01（伤残系数）=36537.6元；5、误工费：1300元/月×12月÷365天×429天=18335.34元；6、护理费：64717元(四川省2018年度城镇全部单位就业人员平均工资)÷365天×429天+39249元（四川省2018年度居民服务、修理和其它服务业全部单位就业人员平均工资）×5年×100%（护理依赖）×30%=134938.14元7、交通费：1260元；8、精神损害抚慰金：50000元×0.71（伤残系数）=35500元； 9、残疾辅助器具费（轮椅）：2080元；10、住宿费：756元。以上合计：356315.52元。其中自费药16326.27元＋11255.24元＋1239.65元＝28821.16元，由被告张来权按80%的责任赔偿原告23056.93元（扣除张来权垫支的10346.1元，张来权还应赔偿原告12710.83元）；川ＲＵ××××小型面包车在保险公司投保，故保险公司应在交强险内赔偿原告120000元（含精神损害抚慰金35500元，扣除保险公司已垫支的10000元，保险公司还应赔偿原告110000元），余款356315.52元-120000元-28821.16元＝207494.36元，由保险公司在第三者责任保险内按80%的责任赔偿原告165995.49元。案件受理费3138元（原告预交）、成都联合司法鉴定中心鉴定费9300元（原告预交3800元、保险公司预交5500元）、鉴定交通费544元（原告预交），合计12982元，由张来权负担6000元，鲜继超负担3982元、保险公司负担3000元。 （2019）川1325民初3153号民事判决书已生效，原告现起诉要求被告承担雇主责任。另查明：赵祥联为原告在保险公司投保了团体意外伤害保险。 本院认为，公民的生命健康权受法律保护。原告作为雇员，其在从事雇佣活动中遭受人身伤害，其雇主应当承担赔偿责任。 关于雇主的认定。2018年1月1日，太平政府与赵祥联签订《太平镇场镇环卫管理承包合同》，赵祥联为太平场镇环卫工作的承包人，环卫工作中所有安全责任由赵祥联负责，临时劳务用工合同由赵祥联签订。据此，应当认定被告赵祥联为原告鲜继超的雇主，应由被告赵祥联承担雇主责任。太平政府已将环卫工作发包给赵祥联，场镇环卫工作不需要资质，太平政府不存在选任或指示方面的过错，在本案中不应承担责任。育英街居委会与本案无关，不应承担责任。赵祥联在保险公司投保了团体意外伤害保险，但该保险不是责任险，不能免除或扣减赵祥联的雇主赔偿责任。原告在交通事故中承担20%的次要责任，属于一般过错，其在事故中20%的损失部分应全部由雇主赵祥联承担赔偿责任。原告的20%损失部分为（28821.16元+207494.36元）×20%+3982元=51245.10元，该款应全部由雇主赵祥联赔偿原告。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第二十二条、第三十五条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、限被告赵祥联于本判决生效后十日内赔偿原告鲜继超51245.10元； 二、驳回原告鲜继超的其他诉讼请求。 如未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费541元（原告预缴），由被告赵祥联负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  叶腾博 二〇二〇年十二月一日 书记员  杨欣霖