安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)皖0803刑初60号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告(以下简称被告人）闫某某,男,1952年1月15日出生于山东省微山县,公民身份号码,汉族,文盲,渔民,现住安徽省池州市贵池区池口路池口居委会**。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年3月5日被长江航运公安局安庆分局取保候审,2020年4月20日被安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年6月11日被本院取保候审，2020年12月22日经本院决定，同年12月25日由长江航运公安局安庆分局执行逮捕。现羁押于安庆市看守所。辩护人李明华，安徽恒物律师事务所律师。被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告(以下简称被告人）孟某某,女,1953年1月3日出生于山东省微山县,公民身份号码,汉族,文盲,渔民,,现住安徽省池州市贵池区池口路池口居委会**因涉嫌犯非法捕捞水产品罪于2020年3月5日被长江航运公安局安庆分局取保候审,2020年4月20日被安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年6月11日被本院取保候审。辩护人陶安平，安徽皖宜律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉〔2020〕39号起诉书、观检刑补诉〔2020〕1号补充起诉决定书指控被告人闫某某、孟某某犯非法捕捞水产品罪，分别于2020年6月3日、2020年10月28日向本院提起公诉。同时以观检民行民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人闫某某、孟某某向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月17日公开开庭进行了合并审理。安庆市大观区人民检察院指派检察员陶某出庭支持公诉，同时指派检察员张某出庭支持民事公益诉讼。安庆市大观区人民检察院因补充侦查需要，于2020年8月26日建议本院延期审理，2020年9月26日本院恢复审理。被告人闫某某及其辩护人李明华、被告人孟某某及其辩护人陶安平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安庆市大观区人民检察院指控：2020年3月4日晚、2020年6月20日晚，被告人闫某某、孟某某违反保护水产资源法规，在禁渔区内、禁渔期内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。且系共同犯罪，提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条之规定予以惩处。被告人闫某某、孟某某自愿与公诉机关签署了认罪认罚具结书，公诉机关建议对被告人闫某某判处拘役三至四个月，建议对被告人孟某某判处管制一年至一年二个月。附带民事公益诉讼起诉人认为附带民事公益诉讼被告闫某某、孟某某非法捕捞水产品的行为对长江水生资源和生态环境造成了损害，侵害了社会公共利益，需要对被破坏的长江水生资源和生态环境进行修复。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，被告人闫某某、孟某某依法应当承担相应的民事责任。故请求判令：1、被告闫某某、孟某某共同承担因其非法捕捞行为致长江水生资源和生态环境损害的修复责任，修复方式为缴纳生态修复补偿金10719.04元或者在电击捕鱼水域增殖放流草鱼苗仔45168尾、鳊鱼苗仔73682尾、鲢鱼苗仔47297尾，2、被告闫某某、孟某某共同承担生态环境损害鉴定评估费用2000元。被告人闫某某、孟某某对公诉机关指控的罪名和事实均无异议，且自愿认罪认罚；对刑事附带民事诉讼部分亦无异议，其当庭均表示同意赔偿生态环境修复费用及承担生态环境损害鉴定评估费用，被告人闫某某、孟某某的辩护人均提出被告人系坦白，且自愿缴纳生态补偿金，请求对其从轻处罚。经审理查明：2020年3月4日晚,被告人闫某某、孟某某驾船在长江干线贵池南港海事码头附近水域,使用丝网、自制“电捞兜”捕捞工具非法捕捞水产品,至当晚23时30分左右,被长江航运公安局安庆分局池州派出所民警巡逻时发现。民警现场扣押了作案使用的电捕工具及渔获物共计36.65公斤。经鉴定,闫某某、孟某某所使用工具属禁用的捕捞工具，捕获的水产品均为长江水域普通经济水生生物,价值人民币541.1元。2020年6月20日晚上被告人闫某某、孟某某在长江干线南港水域凤仪洲洲尾附近放置了15个地笼进行非法捕捞,2020年6月22日22时许闫某某、孟某某驾驶渔船收取地笼所非法捕捞的渔获物时被长江航运公安局安庆分局池州派出所民警巡逻时发现并抓获。民警现场扣押了作案使用的地笼网15个及渔获物共计2.85kg。经鉴定,闫某某、孟某某所使用的地笼属禁用的捕捞工具,捕获的水产品均为长江水域普通经济水生生物,价值人民币70元。另查明,池州市贵池区长江干流处水域（包括丰水期与长江相通的夹江、江套）实施禁渔,禁渔期限为2019年12月1日0时起至2030年12月31日24时止。2020年5月，安庆市大观区人民检察院委托安徽绿创环境科技有限公司对该案生态环境损害问题作出鉴定评估。经评估，意见为：二被告人的行为具有破坏刀鲚、淡水豚饵料资源、渔业资源、降低长江生物多样性、破坏长江生态、威胁鱼种生存和种群繁衍的生态风险，建议采用生态修复方式或缴纳生态修复补偿金10719.04元。生态环境损害鉴定评估费用2000元另行计入本案生态环境损害损失中。本院审理期间，二被告人预缴了生态修复补偿金10719.04元及生态环境损害鉴定评估费用2000元。上述事实，被告人闫某某、孟某某在开庭审理过程中均无异议，且有受案登记表、立案决定书，无违法犯罪记录证明，到案经过说明，被告人身份信息，扣押清单，渔获物及捕捞工具照片，渔获物称重照片，鉴定聘请书、渔获物及捕捞工具的鉴定意见，涉案渔获物的价格认定结论书、鉴定意见通知书，现场勘验笔录及现场照片、平面示意图，捐赠证明，渔获物处理照片，农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告，池州市贵池区人民政府关于在长江干流贵池段水域全面禁渔的通告，指认照片，承包协议，认罪认罚制度告知书、具结书，现金缴款单，结算票据，刑事附带民事公益诉讼案件的请示、批复、函，公告，情况说明及通告，国家环境保护总局的通知，委托鉴定函，生态环境损害鉴定评估专家意见书，证明，鉴定费发票等证据证实，足以认定。本院认为：被告人闫某某、孟某某违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，且系共同犯罪，公诉机关指控的罪名成立。二被告人被抓获归案后均如实供述了自己的罪行，庭审时亦自愿认罪，系坦白；且自愿缴纳生态补偿金，辩护人据此请求从轻处罚的辩护意见均予以采纳。被告人闫某某、孟某某自愿认罪认罚，公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。被告人闫某某、孟某某非法捕捞水产品的行为，对长江水生资源和生态环境造成损害，侵害了社会公共利益，亦应承担相应的民事责任，对刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求均予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第六十四条，第三十八条，第四十二条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第十五条之规定，判决如下：一、被告人闫某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年12月25日起至2021年3月24日止。）二、被告人孟某某犯非法捕捞水产品罪，判处管制一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。）三、公安机关扣押在案的作案工具电瓶一台、升压器一台、电捞兜一个、丝网三副、地笼网十五个予以没收并由扣押机关依法处理。四、附带民事公益诉讼被告闫某某、孟某某连带偿付附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院生态补偿金人民币一万零七百一十九元零四分。五、附带民事公益诉讼被告闫某某、孟某某共同承担生态环境损害鉴定评估费用人民币二千元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  程强根人民陪审员  朱刘根人民陪审员  王结义二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  丁 雯附本案适用法律条文《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第三十八条管制的期限，为三个月以上二年以下。判处管制，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在执行期间从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正。违反第二款规定的禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。