辽宁省庄河市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0283民初6064号原告：大连市公安局交通警察支队，住所地：大连市西岗区迎春路**。统一社会信用代码：112102004224233107。负责人：刘杰，系该支队队长。委托诉讼代理人：郭新立，系辽宁东亚律师事务所律师。委托诉讼代理人：于海洋，系辽宁东亚律师事务所律师。被告：张连凤，女，1952年4月6日出生，汉族，户籍地：庄河市。原告大连市公安局交通警察支队诉被告张连凤追偿权纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大连市公安局交通警察支队的委托诉讼代理人郭新立、于海洋到庭参加了诉讼，被告张连凤经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求被告偿还原告为其垫付的道路交通事故抢救费用垫付款33035.23元；2、判令被告承担本案原告为追偿所支出的律师费1500元；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2018年9月13日5时许，被告张连凤驾驶无号牌三轮电动车与郐吉发驾驶的辽Ｂ×××**号福田牌中型自卸货车发生碰撞，造成张连凤、张桂珍、张艳受伤，双方车辆损坏，张桂珍经抢救无效当场死亡。2018年11月16日，庄河市公安局交通管理大队出具《道路交通事故认定书》，认定此次事故中被告张连凤和郐吉发负事故的同等责任，其他各方当事人均不负事故责任。2018年9月13日，庄河市公安局交通管理大队向当事人告知交通事故受害人各方符合《大连市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》所规定的垫付条件，可以向原告申请垫付抢救费用后，受害人张艳（代理人）向原告申请垫付张艳的抢救费用。受害人张艳（代理人）、被告张连凤、郐吉发分别于2018年9月17日、2018年9月21日及2018年9月23日签署《承诺书》，承诺有义务协助救助基金管理中心追偿垫付的款项，以及承担因未履行及时偿还垫付款项的义务时，救助基金管理中心依法追偿所产生的合理费用，包括但不限于律师服务费、差旅费和诉讼费等。大连九州世纪医院有限公司于2018年9月18日向原告发出要求垫付张艳抢救费用94，693.20元的申请，原告经过审核，认为其中66,070.45元符合《大连市道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》所规定的垫付条件，决定垫付相关费用。原告于2018年12月21日以中国工商银行转账支票的形式，支付了该笔费用，大连九州世纪医院有限公司出具了收款凭证。原告于2018年12月20日向被告张连凤、郐吉发分别发出了《大连市偿还道路交通事故垫付费用通知书》，催告其限期（2019年1月24日前）履行偿还原告为此次事故所垫付的救助款项的义务。被告于2018年12月24日签收该通知书，但至今仍未履行偿还义务。2018年10月26日，中共大连市委办公厅印发了《中共大连市委办公厅关于印发〈大连市公安技术服务中心（大连市公安局文职人员管理中心）主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》（大委办[2018]53号），明确将原大连市道路交通事故社会救助基金管理中心整合，其核定的机构编制事项不再有效，原大连市道路交通事故社会救助基金管理中心承担的职责划入市公安局交警支队。综上所述，原告有权就此次事故中所垫付的抢救费主张权利。依据《大连市道路交通事故社会救助基金管理办法》的规定，对责任人即本案被告予以追偿。为维护原告合法权益，提起诉讼。被告张连凤未作答辩。根据原告提供的中共大连市委办公厅（大委办[2018]53号）文件、道路交通事故认定书、医疗记录、抢救费用明细审核表、大连市道路交通事故社会救助基金申请垫付告知书、承诺书、大连市道路交通事故社会救助基金求救费用垫付申请书、审核结果通知书、结算票据、支票存根、委托代理合同、网上银行电子回单等，结合原告的陈述，本院认定事实如下：2018年9月13日，被告张连凤驾驶无牌号三轮电动车载张桂珍、张艳沿福明线由西向东行驶与沿福明线由东向西行驶的郐吉发驾驶的辽Ｂ×××**号中型自卸货车发生碰撞，造成张连凤、张桂珍、张艳受伤，双方车辆损坏。事故经庄河市公安局交通管理大队认定，张连凤、郐吉发负事故同等责任，张桂珍、张艳无责任。同时，庄河市公安局交通警察大队向张艳送达《大连市道路交通事故社会救助基金申请垫付告知书》，告知其抢救费用超过交强险责任限额的可以到市道路交通事故社会救助基金管理中心申请救助基金垫付抢救费，该告知书由李绅宝代为签收。事故发生后，张艳于当日入大连九洲世纪医院有限公司住院治疗，共产生抢救费用94693.20元。2018年9月18日，大连九洲世纪医院有限公司向大连市道路交通事故社会救助基金管理中心提交《大连市道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付申请书》，申请以道路交通事故救助基金垫付抢救费用合计94693.20元。经大连市道路交通事故社会救助基金管理中心审核，上述费用中的28622.75元不符合《大连市道路交通事故救助基金管理暂行办法规定》的垫付要求，同意垫付66070.45元。2018年12月24日，大连九洲世纪医院有限公司向原告出具《专用收款收据》，确认收到张艳交通事故社会救助基金抢救费66070.45元。2018年9月21日，被告张连凤向大连市道路交通事故社会救助基金管理中心出具《承诺书》，承诺及时偿还救助基金管理中心已垫付的费用，知晓救助基金管理中心在垫付金额范围内代为取得受害人对赔偿义务人的损害赔偿请求权，如因本人未及时偿还救助基金垫付的上述费用，基金管理中心依法追偿产生的合理费用（包括但不限于律师服务费、差旅费、诉讼费等）由本人承担。2018年12月20日，大连市道路交通事故社会救助基金管理中心向被告张连凤作出《大连市偿还道路交通事故垫付费用通知书》，告知其已垫付受害人张艳道路交通事故救助基金66070.45元，并要求其应于2019年1月24日前偿还，逾期未还将依法追偿。被告张连凤于2018年12月24日签字确认收到该通知书。通知偿还日期届满后，被告未向原告偿还垫付款项，原告委托辽宁东亚律师事务所向被告追偿已垫付的救助费用，并签订《委托律师代理合同》，原告因向被告追偿已垫付费用支付辽宁东亚律师事务所律师代理费3000元。另查，2018年10月26日，中共大连市委办公厅作出大委办[2018]53号《中共大连市委办公厅关于印发的通知》，将原大连市道路交通事故社会救助基金管理中心承担的职责划入市公安局交警支队，交警支队交通事故管理处加挂大连市道路交通事故社会救助基金管理中心的牌子。本院认为，设立道路交通事故救助基金主要目的是为了保护道路交通事故中受害人的合法权益,使道路交通事故受害人能及时得到救助。道路交通事故社会救助基金管理机构在垫付费用后,有权向交通事故责任人进行追偿。本案中,被告张连凤未支付受害人张艳的抢救费用,经大连九洲世纪医院有限公司的申请,原告根据相关法律规定及时进行审核,作出垫付决定,并将垫付款66070.45元实际支付给了大连九洲世纪医院有限公司。垫付后,经原告通知,被告张连凤未将垫付款项归还原告。被告张连凤系案涉交通事故责任人,负事故的同等责任,应承担50%的偿还义务,偿还原告垫付款66070.45元的50%，即33035.23元。关于律师代理费的问题，因被告出具的《承诺书》中明确载明因追偿产生的律师服务费由其负担，且根据辽宁省律师法律服务收费行业指导标准，涉及财产关系的，按诉讼（争议）标的额分段按比例累加收费：10万元以下部分（含10万元）收费比例为8%-10%，收费不足5000元的每件按5000元收取。本案原告支付的律师费数额未超过辽宁省律师收费标准，合法有效。故对原告要求被告给付律师代理费1500元的请求予以支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条、《中华人民共和国道路交通事故安全法》第七十五条、《中华人民共和国民法总则》第一百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定,判决如下:被告张连凤自本判决发生效力之日起十五日内给付原告大连市公安局交通警察支队道路交通事故抢救费用垫付款33035.23元及律师费1500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费332元，由被告张连凤负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  李春艳二〇二〇年十二月三日书记员  王婷婷附相关法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第五十三条机动车驾驶人发生交通事故后逃逸,该机动车参加强制保险的,由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿;机动车不明或者该机动车未参加强制保险,需要支付被侵权人人身伤亡的抢救、丧葬等费用的,由道路交通事故社会救助基金垫付。道路交通事故社会救助基金垫付后,其管理机构有权向交通事故责任人追偿。《中华人民共和国道路交通事故安全法》第七十五条医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救,不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用;抢救费用超过责任限额的,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用,道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。《中华人民共和国民法总则》第一百三十六条民事法律行为自成立时生效，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。行为人非以法律规定或者未经对方同意，不得擅自变更或者解除民事法律行为。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。