河南省淅川县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1326民初3636号原告：全玉山，男，汉族，生于1966年4月12日，住淅川县。被告：南阳恒利达铅品有限公司破产管理人。委托代理人：余乐，男，汉族，生于1983年2月1日，住南阳市卧龙区，系破产管理人成员。委托代理人：李俊，男，汉族，生于1990年9月25日，住新野县，系破产管理人成员。原告全玉山诉被告南阳恒利达铅品有限公司破产管理人（以下简称铅品公司破产管理人）劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告全玉山，被告铅品公司破产管理人特别授权代理人余乐均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议现已审理终结。原告全玉山向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告与原南阳恒利达铅品有限公司（以下简称铅品公司）的劳动关系；2、要求被告铅品公司破产管理人为原告提供社会保险待遇。事实与理由：铅品公司在1994年占用淅川县毛堂乡白树村的土地，当时给村里解决了17名工人指标。1994年8月起，包括原告在内的17名员工开始在公司工作。1998年10月公司停产。原告失去土地，生活没有保障，现在铅品公司已经破产清算，要求给予员工待遇，但被告方以无劳动合同为由拒绝。经仲裁，淅川县劳动人事争议仲裁委员会不予受理该争议。为维护合法权益，特诉至法院。被告铅品公司破产管理人辩称，破产管理人只能根据企业移交的材料，掌握遗留的财务信息。其中显示了有关于17名工人的94-97四年的工资表。部分工人领用工资时间早于参加工作时间，具体事实需要由企业负责人员来补充陈述。当事人围绕诉讼请求向法庭提交了证据，本院组织双方进行了证据的交换和质证。原告方为证明其诉讼请求，向本院提交了下列证据：1、1994年-1997年度南阳恒利达铅品有限公司工资表254页，行政介绍信一份，淅川县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书一份，证明原告系铅品公司职工，应当确认原告与铅品公司的劳动关系。2、劳动仲裁申请书一份，证明劳动部门不予受理本案纠纷。被告铅品公司破产管理人为证明其辩解主张，向本院提交了：1、（2020）豫1326破1号《河南省淅川县人民法院民事决定书》一份，证明铅品公司正在进行破产清算，具体由破产管理人代表参加诉讼。2、出庭证人廖建华、赵振兴、谢继武证言，证明17名工人实际参加工作的情况。3、征地款交纳凭证，证明铅品公司因占地招收17名工人进厂工作的事实。经庭审质证，被告对原告提交的证据中行政介绍信、淅川县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书、劳动仲裁申请书的真实性无异议，认为未见到工资表原件。原告方对被告提交的民事决定书和证人证言及征地款交纳凭证的真实性均不持异议。本院庭后调取了1994年-2014年工资表原件，原被告双方均不持异议。本院认为原被告对对方证据的真实性均不持异议，本院对证据真实性予以认定。从双方证据可以看出原告曾因占地原因，到铅品公司参加工作，提供劳务的事实，故本院对上述证据的证明内容均予以认定。根据上述证据，结合法庭调查，本院可确认如下法律事实：1992年9月25日，铅品公司由豫淅鹏程化冶总公司和香港恒利达公司合资成立。因企业发展需要占用淅川县毛堂乡白树村张营组土地。经协商，铅品公司及豫淅鹏程化冶总公司与村组达成协议，由铅品公司支付一定的占地费，并给村组成员提供进厂参加工作名额。全玉山作为其中一员，由豫淅鹏程化冶总公司（河南省淅川钒矿）人事劳资科于1994年7月11日开具行政介绍信，分配至铅品公司参加工作。其中注明全玉山系毛堂乡张营征地工。随后全玉山到厂参加工作，于1994年8月开始在铅品公司领取工资。因经营不善铅品公司于1998年2月全面停产，未再向原告发放工资，原告也未在公司继续劳动。但铅品公司一直未向社保部门办理原告的社会保险手续。2019年6月19日，淅川县农村信用合作联社以铅品公司无力偿还债务为由，申请铅品公司破产还债。我院受理后，指定南阳裕信达会计师事务所有限责任公司为破产管理人，并于2020年7月20日做出（2020）豫1326破1号之二民事裁定书，宣告铅品公司破产。现该案正在进一步审理中。2020年10月28日，原告申请劳动关系和社会保险待遇的仲裁，淅川县劳动人事争议仲裁委员会以不符合受理条件，不属于其受案范围为由，决定不予受理。原告遂诉至法院。本院认为，本案争议的焦点为原告与铅品公司是否存在劳动关系及被告是否应当为原告办理相应的社会保险手续。关于原告与铅品公司是否存在劳动关系。根据劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同,但同时具备下列情形的,劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。本案中铅品公司与原告虽未签订书面劳动合同，但原告受总公司的指派，到铅品公司参与有报酬的劳动，且受铅品公司的管理和支配，其提供的劳务是铅品公司业务的重要组成部分，故而原告与铅品公司存在劳动关系，双方的劳动关系自提供劳动并领取工资开始月份即1994年8月开始成立。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第（四）项“用人单位被依法宣告破产的，劳动合同终止”之规定，铅品公司于2020年7月20日被法院依法宣告破产，原告全玉山与铅品公司终止劳动合同关系。综上,原告全玉山与铅品公司从1994年8月至2020年7月存在劳动关系。关于是否应当为原告办理社会保险手续。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。故铅品公司应当自1994年8月为原告办理养老保险手续。其中1998年2月铅品公司停产后至2020年7月20日铅品公司被宣告破产，原告方未向铅品公司提供劳动，铅品公司亦未安排其参与工作，未依法解除劳动关系，双方均未提交曾向对方主张过权利的证据，长期处于“两不找”状态。作为企业职工，按照“按劳分配”原则，应当在为企业提供劳动，创造一定劳动价值的情况下，才能依法享有工资、社会保险等劳动待遇，在此对等条件下，其合法的劳动关系才受法律保护。结合双方在客观上对劳动关系的放任态度，可以认定双方在该期间内劳动关系有名无实，处于中止履行状态，双方不享有和承担劳动法上的权利义务，故该期间内养老保险金应当由原告自己承担。在双方劳动关系中止前利息及滞纳金产生的原因，一方面在于铅品公司从原告开始劳动时，未与原告签订劳动合同，也未为原告办理相应社会保险手续，造成原告无法缴纳个人应缴部分，存在主要的过错责任，其责任比例按照80%计算为宜；另外一方面，原告方自1994年入职至今未主动行使其权利，主观上存在消极放任的态度，造成该问题长期久拖不决，客观上增加了滞纳金的数额，也存在一定过错，其过错比例按照20%计算为宜。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第四十四条、《中华人民共和国社会保险法》第十条之规定，判决如下：一、确认原告全玉山与原南阳恒利达铅品有限公司自1994年8月至2020年7月存在劳动关系，其中自1998年3月至2020年7月劳动关系处于中止状态；二、被告南阳恒利达铅品有限公司破产管理人于本判决生效之日起十日内为原告全玉山补交自1994年8月至1998年2月的养老保险（单位缴纳单位负担部分,个人缴纳个人部分,具体费用以社保部门计算的标准为准,利息及滞纳金由原告承担20%，被告负担80%），原告自行缴纳自1998年3月至2020年7月全部养老保险费用；三、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。诉讼费10元，由被告南阳恒利达铅品有限公司破产管理人负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判长  全世昌审判员  王建钊审判员  闫 莉二〇二〇年十二月二十四日法官助理万秋实书记员申燕飞