文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书(2020)渝0116刑初1453号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院。被告人高银刚，男，1978年6月5日出生，汉族，初中文化，务工人员，住重庆市綦江区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月17日被重庆市綦江区公安局取保候审。指定辩护人刘伟，重庆君策律师事务所律师。被告人廖瑞亮(别名廖华兵)，男，1979年3月17日出生，土家族，高中文化，务工人员，住湖北省恩施市。因犯故意伤害罪，于2005年4月15日被浙江省平湖市人民法院判处有期徒刑三年，于2007年4月30日刑满释放。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月17日被重庆市綦江区公安局取保候审。指定辩护人郑顺利，重庆宇广律师事务所律师。被告人廖泽洪，男，1969年10月29日出生，土家族，小学文化，务工人员，住湖北省恩施市。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年6月17日被重庆市綦江区公安局取保候审。指定辩护人刘佳吉，重庆渝津律师事务所律师。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕Z1280号起诉书指控被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪涉嫌犯非法捕捞水产品罪一案，于2020年11月19日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人重庆市江津区人民检察院以渝津检刑附民公诉〔2020〕Z14号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭对本案进行了合并审理。重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐、检察官助理王立出庭支持公诉，指派检察官周其维、检察官助理刘洋洋参加附带民事公益诉讼。被告人高银刚及其辩护人刘伟、廖瑞亮及其辩护人郑顺利、廖泽洪及其辩护人刘佳吉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2020年6月11日21时许，被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪来到重庆市綦江区中峰镇清溪河采用电击方式非法捕捞水产品，后被民警抓获。民警依法将作案工具及各类淡水鱼285条共计净重1.66千克予以扣押。经查，2020年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，重庆市綦江区中峰镇清溪河水域流域为禁渔区且禁用电击方式进行捕捞。被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪到案后如实供述上述事实。公诉机关向法庭提交了相关证据证实上述指控的事实。公诉机关认为，被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪违反国家保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪归案后如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。建议对被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪均判处拘役一个月。附带民事公益诉讼起诉人诉称：2020年6月11日21时许，被告高银刚、廖瑞亮、廖泽洪携带电瓶、电舀子、塑料桶等电鱼工具到重庆市綦江区中峰镇清溪河中峰村三角塘河段非法电捕水产品，至当日23时许，三人共非法捕获马口餐子鱼240尾、肥餐鱼14尾、黄蜡丁1尾、石板鱼3尾、泥鳅2尾、溪石斑鱼8尾、鲫鱼6尾、花餐鱼5尾、鲂鲅6尾，共计285尾，经称量共重1.66千克。重庆市綦江区人民检察院于2020年7月10日履行公告程序，公告期满后，无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。根据中国水产科学研究院长江水产研究所作出的《关于高银刚、廖瑞亮、廖泽洪在重庆市綦江区中峰镇清溪河中峰村三角塘河段电捕导致生态损失的鉴定报告》，电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是在3-4月，鲤、鲫鱼繁殖期、4-7月仔稚鱼集中索饵期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖和索饵行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵、仔稚鱼发育过程，导致仔稚鱼畸形等。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中一定时间无法浮至水面，导致沉入水底逐淅腐烂变质，从而污染水体电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致使危害，导致水生生态食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境。增加外来物种爆发导致生物入侵的风险。因非法捕捞渔获物已被无害化处理，高银刚、廖瑞亮、廖泽洪此次电捕鱼造成成鱼直接损失量为6.64Kg，幼鱼直接损失量1.192万尾，幼鱼间接损失量2.9333万尾。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第八条、第十五条的规定，高银刚、廖瑞亮、廖泽洪应当承担相应的侵权民事责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求：1.判令高银刚、廖瑞亮、廖泽洪在非法捕捞水域放流成鱼6.64kg(鲫鱼3.32kg(流放规格>200g)、黄颡鱼3.32kg(流放规格>50g))、放流幼鱼17787尾(鲫鱼10000尾(流放规格3-5厘米)、黄颡鱼7787尾(流放规格3-5厘米))；2.判令高银刚、廖瑞亮、廖泽洪承担鉴定费用人民币2000元；3.判令高银刚、廖瑞亮、廖泽洪在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。被告人高银刚及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出高银刚能够配合公安机关侦查、配合检察机关审查起诉、配合法院审判，归案后如实供述自己的罪行，依法可以对高银刚从轻处罚。高银刚平时表现良好，本案是初犯、偶犯。高银刚认罪态度好，愿意在能力范围内对环境造成的损失进行赔偿或补偿，承担应负的民事责任。高银刚符合宣告缓刑的法定条件。请求对高银刚从轻处罚。被告人廖瑞亮及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人廖瑞亮应当认定为本案的从犯。被告人廖瑞亮只是起次要作用。被告人廖瑞亮在归案后在公安机关的询问笔录中如实供述了自己的罪行，依法可从轻处罚。被告人自愿认罪认罚并签署了《认罪认罚具结书》，依法可从宽处理。结合考虑被告人的家庭情况，希望对其适用缓刑。被告人廖泽洪及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。辩护人提出被告人廖泽洪在共同犯罪中起辅助作用，应认定为从犯，依法应当从轻、减轻处罚或免除处罚。被告人廖泽洪主观恶性较小，捕鱼时间短、数量少，所造成的社会危害性较轻，且主动交纳鱼苗款，悔罪态度诚恳。被告人廖泽洪无前科劣迹，其家庭经济困难，作为农村低保户正在接受救助与帮扶，恳请贵院在量刑时酌情予以考虑。被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪对公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求均无异议，表示愿意承担民事责任，已经预交了鱼苗款。经审理查明：2020年6月11日21时许，被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪来到重庆市綦江区中峰镇清溪河采用电击方式非法捕捞水产品，后被民警抓获。民警依法将作案工具及各类淡水鱼285条共计净重1.66千克予以扣押。经查，2020年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，重庆市綦江区中峰镇清溪河水域流域为禁渔区且禁用电击方式进行捕捞。被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪到案后如实供述上述事实，并签署了《认罪认罚具结书》。三被告人已预交购买鱼苗费用3459元。另查明：2020年7月15日，中国水产科学研究院长江水产研究所作出《关于高银刚、廖瑞亮、廖泽洪在重庆市綦江区中峰镇清溪河中峰村三角塘河段电捕导致生态损失的鉴定报告》，认为：电捕鱼对渔获物没有选择性，电极产生的扩散电流会导致所触及的各类水生动物死亡或受损，危害面广，不分种类和个体大小，对鱼类资源破坏极其严重。侥幸逃脱电击的鱼类，除在生长过程中形体受损导致无法正常生活外，其性腺生理功能会遭受不同程度的损伤，极易导致其无法形成正常的生殖细胞，不能进行繁殖活动，直接影响其种群繁衍，特别是在3-4月，鲤、鲫鱼繁殖期、4-7月仔稚鱼集中索饵期，强大的电流会直接干扰鱼类的繁殖和索饵行为，也会直接破坏鱼卵，阻断鱼卵、仔稚鱼发育过程，导致仔稚鱼畸形等。同时，电捕鱼对环境也会造成危害。被电击致死的部分生物个体的尸体会留在河流中一定时间无法浮至水面，导致沉入水底逐淅腐烂变质，从而污染水体电捕鱼也会对生长在水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致使危害，导致水生生态食物链遭受破坏，系统中的物质流动和能量流动受到阻遏，危害水体生态安全。电捕鱼造成土著鱼类数量减少，导致生态位空缺，给外来物种入侵提供了可利用的环境。增加外来物种爆发导致生物入侵的风险。根据高银刚、廖瑞亮、廖泽洪电捕鱼的案件情况分析，电捕鱼对綦江中成鱼造成的损失，可分为沉底的鱼（电晕或电死）、上浮的鱼（电晕或电死）以及电伤逃跑的鱼三部分，其中仅上浮的鱼被捞作为渔获物。估算当天电捕鱼导致成鱼资源潜在总损失量大约为6.64公斤，导致幼鱼直接损失量约为1.192万尾，幼鱼间接损失量2.9333万尾。生态修复建议放流成鱼6.64kg(鲫鱼3.32kg(规格>200g)、黄颡鱼3.32kg(规格>50g))、放流幼鱼17787尾(鲫鱼10000尾(规格3-5厘米)、黄颡鱼7787尾(规格3-5厘米))。重庆市綦江区人民检察院为此支付专家鉴定费用人民币2000元。重庆市綦江区人民检察院于2020年7月10日在正义网发布公告，载明：重庆市綦江区人民检察院在履行职责中发现，2020年6月11日，高银刚、廖泽洪、廖瑞亮三人携带电捕鱼工具在中峰镇清溪河中峰村三角塘河段捕鱼，捕得若干渔获物，破坏了生态资源，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条第一款的规定发布公告，请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈本院。公告期满，仍无符合法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。重庆市江津区人民检察院遂提起刑事附带民事公益诉讼。上述事实，有如下证据经庭审质证，足以认定：1.扣押的作案工具以及非法捕捞的水产品等物证照片；2.常住人口信息、禁渔相关文件、渔具认定意见、刑事判决书、立案决定书、公告、鉴定费发票、交款凭证等书证；3.被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪的供述和辩解；4.提取、称量、辨认等笔录；5鉴定报告等证据。本院认为，被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期采用禁用方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立，本院予以确认。被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪归案后如实供述其罪行，依法可从轻处罚。三被告人自愿认罪认罚，可依法从宽处罚。三被告人当庭表示愿意承担民事责任，并已预交购买鱼苗的费用，认罪悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。对三被告人的辩护人提出的对被告人从轻处罚的部分辩护意见，本院予以采纳。综合三被告人的犯罪事实、情节、危害后果及认罪、悔罪态度等，决定采纳公诉机关的量刑建议。对本案中的作案工具，依法予以没收。被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源和水生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，重庆市江津区人民检察院以公益诉讼起诉人的身份提起附带民事公益诉讼，要求判令高银刚、廖瑞亮、廖泽洪在非法捕捞水域放流成鱼6.64kg(鲫鱼3.32kg(流放规格>200g)、黄颡鱼3.32kg(流放规格>50g))、放流幼鱼17787尾(鲫鱼10000尾(流放规格3-5厘米)、黄颡鱼7787尾(流放规格3-5厘米))，承担因本案产生的鉴定费用2000元并在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉，符合法律规定，三被告人对此亦无异议，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第四十四条、第六十四条、第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第（六）项、第（七）项之规定，判决如下：一、被告人高银刚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）二、被告人廖瑞亮犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）三、被告人廖泽洪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。）四、扣押在案的作案工具，依法予以没收。五、责令被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪在非法捕捞水域放流成鱼6.64kg(鲫鱼3.32kg(规格>200g)、黄颡鱼3.32kg(规格>50g))、放流幼鱼17787尾(鲫鱼10000尾(规格3-5厘米)、黄颡鱼7787尾(规格3-5厘米))。六、被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪承担鉴定费用人民币2000元。七、被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪在重庆市市级媒体上向公众赔礼道歉。（以上第五、七项义务限被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪于2021年2月5日前履行，第六项义务限被告人高银刚、廖瑞亮、廖泽洪于本判决生效后十日内履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜 玲审 判 员  朱 锐审 判 员  李海霞人民陪审员  黄云利人民陪审员  黄昌平人民陪审员  钟有卿人民陪审员  陈明兰二〇二〇年十二月二十三日法官 助理  陈 健书 记 员  周天玉