福建省漳浦县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0623刑初686号 公诉机关漳浦县人民检察院。 被告人陈火宝，男，1969年4月24日出生于福建省漳浦县，汉族，中专文化，中共党员，漳浦县自然资源局赤岭自然资源所，户籍地漳浦县，现住漳浦县。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪于2020年11月9日被漳浦县监察委员会采取留置措施，同月17日被刑事拘留，同月19日被逮捕。现羁押于漳浦县看守所。 辩护人钟溪鹏，福建悦华律师事务所律师。 漳浦县人民检察院以浦检二部刑诉[2020]115号起诉书指控被告人陈火宝犯受贿罪、贪污罪，于2020年12月16日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，适用简单程序，公开开庭审理了本案。漳浦县人民检察院指派检察员齐家彦出庭支持公诉，被告人陈火宝及其辩护人钟溪鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。 漳浦县人民检察院指控： 一、受贿案 2011年至2017年间，被告人陈火宝利用身为原漳浦县国土资源局赤岭国土资源所（现更名为漳浦县自然资源局赤岭国土资源所，以下简称赤岭国土所）职工的职务便利，为蓝某1、方某、蓝某3等人在企业经营、矿区采矿等事项上提供帮助。2013年6月至2018年间，被告人陈火宝单独或伙同赤岭国土所原所长李瑞章（另案处理）多次索要或非法收受上述人员送款计23.8万元，个人得赃15.8万元。具体事实如下： （一）2013年6月间，被告人陈火宝与李瑞章以“入干股分红”为名向蓝某1索贿，蓝某1答应予以分红。2013年下半年和2014年间，被告人陈火宝及李瑞章先后二次在漳浦县赤岭乡蓝某1石材有限公司办公室内收受蓝某1给予的现金计16万元，被告人陈火宝与李瑞章各得赃8万元。2017年6月2日，被告人陈火宝收到蓝某1以银行转账方式给予的1万元。 2019年9月1日，被告人陈火宝及李瑞章等人得知中央环保督查后，赤岭畲族乡非法采矿行为陆续被查，因害怕上述犯罪事实被查处，便到蓝某1家中，各自退还给蓝某19万元。 （二）2014年11月间的一天，被告人陈火宝在漳浦县赤岭畲族乡蓝某2家中收受方某通过蓝某2给予的1万元。 （三）2016年4月间的一天，被告人陈火宝在漳浦县赤岭畲族乡蓝某3家中收受蓝某3给予的1万元；2016年间的一天，被告人陈火宝又再次在蓝某3家中收受蓝某3给予的1.6万元；2017年间的一天，陈火宝再次在蓝某3家中收受蓝某3给予的1.6万元；2018年间的一天，被告人陈火宝再次蓝某3家中收受蓝某3给予的1.6万元。以上合计四次收受蓝某35.8万元。 上述事实，被告人陈火宝在开庭审理过程中亦无异议，并有书证被告人陈火宝的户籍证明及履历表，漳浦县自然资源局关于被告人陈火宝的职务任免情况说明、《机关、事业单位工作人员工资（考核晋升薪档）审批表》、《关于国土资源所职工职责的情况说明》及职责文件材料，涉案款项银行交易记录、证人蓝某1、方某、蓝某2、蓝某3及同案人李瑞章的证言等证据证实，足以认定。 二、贪污案 2013年间，经漳浦县自然资源局同意，赤岭国土资源所进行办公楼围墙内场地硬化工程。被告人陈火宝利用身为赤岭国土所职工职务上的便利，伙同李瑞章隐瞒该工程大部分由蓝某1无偿为赤岭国土所施工的事实，伪造虚假工程合同及相关材料并借用吴某名义向漳浦县自然资源局申请拨付工程款。被告人陈火宝和李瑞章共同从中非法占有公共财产5万元，被告人陈火宝得赃2.5万元。 上述事实，被告人陈火宝在开庭审理过程中亦无异议，并有书证漳浦县自然资源局关于赤岭国土所场地进行硬化的情况说明、吴某银行账户交易记录及相关财务票据、合同书等材料，证人蓝某1、吴某、罗某、卢某及同案犯李瑞章的证言等证据证实，足以认定。 另查明，2020年11月9日，被告人陈火宝经电话通知到案接受调查，如实供述上述犯罪事实。同月16日，被告人陈火宝向漳浦县监察委员会退缴违法所得赃款6.8万元。 上述事实，被告人陈火宝在开庭审理过程中亦无异议，并有书证漳浦县监察委员会立案决定书、《关于被告人陈火宝到案经过的证明》和《扣押财物、文件清单》等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人陈火宝身为从事国土资源管理工作的国家工作人员，利用职务便利，单独或伙同他人多次索要或非法收受他人款项计23.8万元，数额巨大，个人得赃15.8万元，为他人谋取利益；还利用上职务便利，伙同他人非法占有公共财产5万元，数额较大，个人得赃2.5万元，其行为已分别构成受贿罪、贪污罪，应数罪并罚。部分受贿犯罪属索贿，依法应从重处罚。部分受贿犯罪和贪污罪属共同犯罪，在共同犯罪中，被告人陈火宝起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚。案发后，被告人陈火宝能投案自首，且能认罪认罚，对其所犯受贿罪依法可以减轻、从宽处罚，对其所犯贪污罪依法可以从轻、从宽处罚；其在案发后能主动退出部分赃款，可酌情从轻处罚。公诉机关对被告人陈火宝犯受贿罪、贪污罪，部分受贿属索贿，部分受贿犯罪和贪污罪属共同犯罪，是主犯的指控成立，提请适用的法律条文正确，提出的量刑建议适当，予以采纳。 辩护人钟溪鹏提出“被告人陈火宝犯罪数额不大，犯罪情节一般”的辩护意见，经查，被告人陈火宝单独或伙同他人多次索要或非法收受他人款项计23.8万元，属犯罪数额巨大，且具有索贿情形，属依法应从重处罚的犯罪情节，因此，辩护人提出的该辩护意见与法律规定不符，不予采纳；其还提出“被告人陈火宝在与李瑞章共同犯罪中，相比较于李瑞章而言，所起的作用略低于李瑞章，应依法认定其系起着相对次要的主犯，予以适当从轻处罚”的辩护意见，经查，被告人陈火宝在伙同李瑞章索贿和贪污的共同犯罪中，与李瑞章所起作用相当，目前没有证据证实二人在共同犯罪中所处的地位和所起的作用有所区别，因此，辩护人提出该辩护意见与法庭查明的事实不符，不予采纳；其还提出“被告人陈火宝案发后能投案自首，应依法予以从轻减轻处罚”“案发后能退出违法所得赃款，有悔罪表现，且能认罪认罚，认罪态度较好，依法给予从宽处理”等辩护意见成立，予以采纳；但提出“对被告人陈火宝适用缓刑”的辩护意见，本院认为，被告人陈火宝身为国家工作人员，利用职务便利多次索要或非法收受他人送款，还伙同他人非法占有公共财产，犯有数罪，具有严重的社会危害性，不宜对其适用缓刑，因此，辩护人提出的该辩护意见不当，不予采纳。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第一、二项、第二款、第三款、第九十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十五条第一款、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下： 一、被告人陈火宝犯受贿罪，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前被留置的，留置一日折抵刑期一日，先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月9日起至2022年11月8日止。罚金限于判决生效后一个月内缴纳）。 二、扣押在案的人民币68000元由扣押机关依法上缴国库。 三、继续追缴被告人陈火宝的违法所得赃款人民币25000元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向漳州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨艺鸣 人民陪审员  黄晓敏 人民陪审员  程振艺 二〇二〇年十二月三十一日 书 记 员  李 琳 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 2.《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。 第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。