辽宁省沈阳市和平区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0102民初18164号原告：王诗茗,女，1993年3月28日出生，汉族，住沈阳市和平区。委托诉讼代理人：李佰昌，沈阳市大东区辽沈法律服务所法律工作者。被告：辽宁东北新闻网络传播中心，住所地沈阳市和平区和平南大街**。法定代表人：田理。委托诉讼代理人：秦思雨，北京盈科（沈阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：侯雪敏，北京盈科（沈阳）律师事务所实习律师。原告王诗茗与被告辽宁东北新闻网络传播中心劳动争议一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王诗茗的委托诉讼代理人李佰昌，被告辽宁东北新闻网络传播中心的委托诉讼代理人秦思雨、侯雪敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王诗茗向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付2019年1月至2020年9月拖欠劳动工资、未签劳动合同双倍支付工资168,000元;2.判令被告向原告支付2020年5月至2020年9月养老保险2,304.8元;3.判令被告向原告支付2019年1月至2020年9月医疗保险6,912.53元;4.判令被告向原告支付2019年7月至2020年9月住房公积金2,964元;5.判令被告向原告支付2018年未休假工资750元;6.判令被告向原告支付防暑降温费600元;7.判令案件受理费由被告承担。诉讼过程中，原告明确第1项诉讼请求为判令被告向原告支付2019年1月至2020年9月拖欠工资84,000元、双倍工资差额84,000元；明确第6项诉讼请求为判令被告支付2019年全年的防暑降温费600元。事实和理由：原告2017年4月5日入职，先后担任东北新闻网络传播中心新闻部编辑、舆情部编辑。被告拖欠原告以下欠款。(1)拖欠原告2019年1月至2020年9月工资168,000元，工资构成：基本工资2,000元+绩效工资2,000元=4,000元。因劳动合同截止时间为2018年12月31日，未签署新的劳动合同，按照劳动法规定，应按双倍工资计算。(2)拖欠被告应由单位缴纳2020年5月至2020年9月养老保险2,881元×16%×5个月=2,304.80元。(3)拖欠应由单位缴纳2019年7月至2020年9月医疗保险5,244元×8.6%×12+66元=5,477.80元。5,561元×8.6%×3=1,434.73元，合计金额为6,912.53元。(4)拖欠应由单位缴纳2019年7月至2020年9月住房公积金2,964元，参照2019年6月份之前标准计算比例12%。以上拖欠多项款项，直接损害了原告的经济利益和合法权益，原告多次索要未果，其行为违反《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国合同法》等法律规定，为此，原告起诉到法院，请求法院依据事实和法律给予公正裁决。辽宁东北新闻网络传播中心辩称，一、原告主张被告支付其未签订书面劳动合同期间的双倍工资的计算数额以及时间有误。根据《劳动合同法实施条例》第7条规定：“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同。”因此，对于未签订书面劳动合同的双倍工资，原告最多仅可主张11个月，其双倍工资的计算基数应为2,000元/月。二、原告主张拖欠工资数额过高。在双方2018年1月9日签订的《劳动合同书》中，第三十一条第二款【劳动报酬】中明确约定：“经甲乙双方共同确认，甲方（企业）可以根据实际生产经营和工作需要、乙方的考核结果、岗位和工作内容变化等，相应调整乙方的工资形式及工资水平，但不得低于本地最低工资标准，乙方对此表示知悉和认可。”被告自2018年以来大部分时间处于亏损状态，故依合同将原告的基本工资调整至2,000元/月。对此调整，系原告签订合同时即知悉并认可的。故拖欠原告的工资应以2,000元/月计算。另被告在2019年1月至2020年4月为原告垫付养老保险、医疗保险、失业保险、公积金中的个人缴纳部分，共计5,907.25元。三、原告主张的养老保险、医疗保险、住房公积金损失不属于劳动争议受理范围。从程序上来看，原告主张补发养老保险、医疗保险、住房公积金不属于劳动争议受理范围，故原告的主张没有事实和法律依据。四、原告主张防暑降温费、年假应承担举证责任，如原告举证不能则应承担不利后果。而在事实上，对于防暑降温费，劳动法上没有明确规定，但《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函[2009]3号）和《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企[2009]242号）中均明确将防暑降温费纳入企业职工福利费。职工福利是企业对职工劳动补偿的辅助形式，法律并未规定用人单位对此有法定支付义务。故，防暑降温费系被告主动为原告提供的额外福利，而非双方约定的劳动报酬，故原告的主张没有事实和法律依据。综上，恳请人民法院查明事实，驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年4月5日，原、被告签订2017年4月1日至2017年12月31日的固定期限劳动合同，约定原告从事舆情编辑岗位。2018年1月9日，原、被告签订2018年1月1日至2018年12月31日的固定期限劳动合同，约定原告从事融媒体中心编辑岗位，第三十一条约定被告可以根据实际生产经营状况、原告的考核结果、岗位和工作内容变化等，相应调整原告的工资形式及工资水平，但不得低于本地最低工资标准，原告对此表示知悉和认可。被告为原告缴纳养老保险至2020年4月，缴纳医疗保险至2019年6月。原、被告均认可2019年1月至2020年4月，被告为原告垫付社会保险、公积金中个人缴纳部分共计5,907.25元。原告提交的银行交易明细载明被告于2018年4月28日向原告支付工资2,648.86元，5月11日支付2,202.93元，5月16日支付855元，6月15日支付1,291.08元，8月31日支付1,746.57元，9月13日支付1,260.79元，10月16日支付3,289.29元，11月13日支付876.42元，12月26日支付4,137.87元。被告陈述原告2018年、2019年的月基本工资为2,000元，2018年4月28日向原告支付工资2,648.86元系补发1月和3月工资，5月11日支付2,202.93元系补发4月至5月工资，6月15日支付1,291.08元系6月工资，8月31日支付1,746.57元系7月和8月工资，9月13日支付1,260.79元系9月工资，10月16日支付3,289.29元系10月工资，11月13日支付876.42元系11月工资，12月26日支付4,137.87元包括12月工资、补发的7月至11月基本工资、补发的6月至11月加班补助及2018年采暖费，并提供了上述期间的月工资明细表。原告主张2018年应休年假5天，实际未休，月平均工资4,000元。被告辩称原告2018年应休及实休年假情况不知晓，月平均工资2,000元。2020年9月7日，原告以被告为被申请人向沈阳市和平区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求事项为：1.请求裁决被申请人向申请人支付2019年1月至2020年9月工资拖欠金额8.4万元；2.请求裁决被申请人向申请人支付2020年5月至2020年9月养老保险2,592.90元；3.申请裁决被申请人向申请人支付2019年1月至2020年9月医疗保险7,867.73元；4.申请裁决被申请人向申请人支付2019年7月至2020年9月住房公积金5,928元；5.申请裁决被申请人向申请人支付2018年未休年假工资750元；6.请求裁决被申请人向申请人支付防暑降温费600元。该委于当日以原告未能提供相关证据为由作出沈和劳人仲不字[2020]1765号不予受理通知书。原告不服，诉讼来院。本院认为，关于原告主张的2019年1月至2020年9月拖欠工资。原告主张其工资为每月基本工资2,000元加绩效工资2,000元，但绩效工资并非完成标准工作要求而支付的普通劳动报酬，系用人单位根据自身经营情况、劳动者工作表现及其劳动给用人单位带来经济效益的大小等多方面予以衡量。本案中，在原告未提供有效证据证明双方就绩效工资有过约定的情况下，被告有权根据自身经营情况决定绩效工资的发放与否及发放数额。另，原、被告在劳动合同中亦约定被告可以根据实际生产经营状况、原告的考核结果、岗位和工作内容变化等，相应调整原告的工资形式及工资水平，但不得低于本地最低工资标准，原告对此表示知悉和认可。因此，本院确定原告每月工资标准为2,000元，故被告应向原告支付2019年1月至2020年9月拖欠工资36,092.75元（2,000元×21个月-5,907.25元）。关于原告主张的未订立书面劳动合同双倍工资差额，未经仲裁前置程序，本院不予处理。关于原告主张的养老保险、医疗保险。根据相关法律规定，社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者与用人单位之间有关缴费产生的纠纷，是征收与缴纳之间的纠纷，属行政管理的范畴，而非单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，故原告的上述诉讼请求不属于人民法院民事案件受理范围，本院不予审理。关于原告主张的住房公积金。根据《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条规定，用人单位如侵犯劳动者的住房公积金权利，应由住房公积金管理中心进行处理。因此，关于住房公积金的问题，属应当由其他机关处理的争议，不属于人民法院民事案件受理范围，本院不予审理。关于原告主张的2018年未休假工资。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条规定，用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。第十一条规定，计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。原告主张2018年未休年假，被告表示不清楚原告是否休假，且未能举证证明原告已休年假，故被告应支付原告2018年未休年休假工资报酬。现原告主张750元，不超过其应得数额，本院予以准许。关于原告主张的2019年防暑降温费，双方并未就是否发放防暑降温费达成过一致约定，被告对此亦不予认可，故本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第六十三条第一款、《住房公积金管理条例》第三十七条、第三十八条、《企业职工带薪年休假实施办法》第十条、第十一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告辽宁东北新闻网络传播中心于本判决生效后10日内一次性给付原告王诗茗2019年1月至2020年9月拖欠工资36,092.75元；二、被告辽宁东北新闻网络传播中心于本判决生效后10日内一次性给付原告王诗茗未休年休假工资报酬750元；三、驳回原告王诗茗的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由被告辽宁东北新闻网络传播中心负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审判员  由成二〇二〇年十二月九日法官助理郑晓晨书记员王皓然本判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《住房公积金管理条例》第三十七条违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。《住房公积金管理条例》第三十八条违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。《企业职工带薪年休假实施办法》第十条第一款用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。《企业职工带薪年休假实施办法》第十一条第一、二款计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。