福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0111民初3083号 原告：福州名城物业管理有限公司，住所地福州市开发区快安延伸区**地科技园区创新楼6C（自贸试验区内），统一社会信用代码9135010574635442XL。 法定代表人：吕雨华，执行董事。 委托诉讼代理人：张延清，福建日荣律师事务所执业律师。 被告：福州市晋安区名城花园小区业主委员会，，住所地福州市晋安区福马路**名城花园小区（大名城小区）**** 法定代表人：杨诚诚，业主委员会主任。 委托诉讼代理人：吴忠勇，福建沃泰律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：吴星亮，福建沃泰律师事务所执业律师。 原告福州名城物业管理有限公司（以下简称名城物业）与被告福州市晋安区名城花园小区业主委员会（以下简称名城业委会）名誉权纠纷一案，本院于2020年6月22日立案受理,依法适用普通程序于2020年8月10日公开开庭进行了审理。原告名城物业的委托诉讼代理人张延清,被告名城业委会的法定代表人杨诚诚及委托诉代理人吴忠勇、吴星亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 名城物业向本院提出诉讼请求：1.判令名城业委会立即停止侵犯其名誉权的行为；2.判令名城业委会在福州市晋安区××路××号××小区宣传栏及每单元入户大门处连续一个月张贴向其道歉声明，并在福州日报或福州晚报上连续三天刊登该道歉声明（内容提交法院审核）;3.判令名城业委会向其赔偿名誉损失10万元；4.由名城业委会承担本案的诉讼费。事实和理由：名城物业是由长城物业集团股份有限公司（以下简称长城物业，投资350万元，持股70%）、名城地产（福建）有限公司（以下简称名城地产，投资150万元，持股30%）共同投资于2003年1月15日成立，专业从事物业管理与服务。位于福州市晋安区××路××号××花园小区（大名城小区）是由名城地产（开发商）开发建设，该楼盘开盘之初，其即入驻大名城小区至今己为业主服务17年，深得广大业主的信任与支持。 在前期物业服务合同期满，名城业委会成立后，先后三届小区业主委会都与其签订物业服务合同，2019年2月23日，仍与其签订大名城物业服务合同，合同期限自2019年3月1日至2022年2月28日止。2019年12月底，该小区业委会进行换届选举，新的业委会即第四届业委会于2020年4月13日成立。换届后，新成立的业委会就立即想方设法更换合同期限尚未届满的物业服务企业即其。由于十七年来，其服务深得广大小区业主的信任与支持，如果更换物业服务企业，势必受到广大业主的反对。为此，新的业委会为了贬损其良好声誉，降低其社会综合评价，采取了极其恶劣的手段，在2020年5月29日贴出有关选聘新的物业服务企业的关于召开第四届第二次业主大会的公告后，立即于2020年6月1日向全体小区业主分发传单名城（长城）物业恶行罗列，并在公告栏上大肆粘贴。同时，在小区显示屏上反复播放名城（长城）物业恶行罗列，对其进行无中生有的侮辱、诽谤，严重损害了其良好声誉，侵犯了其名誉权。为了进一步达到名城业委会非法目的，名城业委会于2020年6月6日再次向小区业主分发名城（长城）物业恶行罗列，在公告栏上再次大肆粘贴，在小区显示屏上多次进行反复播放。而名城业委会在名城（长城）物业恶行罗列的内容根本就是名城业委会无中生有，故意捏造、虚构，以侮辱、诽谤其，具体事实如下： 1.根本不存在所谓的霸占业主共有收益16年。 (1）关于小区停车管理费的收入：①大名城小区规划配套的地下停车位246个（己由开发商全部出售给业主，有产权，每个车位每月物业管理费70元／月）；②地面一层架空层停车位201个（早己由开发商全部出售给业主，有产权，每个车位每月物业费70元／月）。以上两项每月停车管理费收入为29280元（70元／月×246个＋60元／月×246个）。该部分收入完全属于物业公司管理费收入；③路面临时停车，在饱和情况下，预估可停放车辆540辆。有办月卡的车辆每部车辆每月物业管理费为60元／月。即使按饱和状态计算，这部分收入约32400元（60元／月×540个）。虽然该部分收入本来也属于物业管理费，但因开发商的原因，该小区一直无法使用公共维修资金，其为了做好小区的管理服务，长期以来都由开发商或前期业委会与其协商，将该部分收入全部用于小区的公共维修维护（包括路面维护、电梯维修、设备设施维护维修等），其甚至也将上述①②两部分的收入全部用于小区的公共维修维护，努力做好小区的管理与服务。 因此，根本不存在所谓“公共区域停车费一年80多万被物业全额收取，不愿归还业委会”之事实。名城业委会完全无中生有。在上述物业管理服务收费中，根本不存在应当属于业主收入的车位租赁费或土地占用费等。若有租赁费或土地占用费等，则该部分收入应归业主。(2）关于丰巢快递柜的收入：有关丰巢快递柜安装使用的战略合作协议是由长城物业与深圳市丰巢科技有限公司签订的，每年合作费共18600元／年（6200元／年／套×3套）。协议明确规定：合作费用是包括场地综合服务费、管理费、电费等，并非所谓的占地费，且电费也属于其水电费包干的费用，是由其承担，与名城业委会无关。(3）关于游泳池的收入：就游泳池的承包经营，前期业委会己做出决定：承包人同时分别与名城业委会、物业公司签订两份合同，场地租赁费每年35000元／年己由名城业委会收取，也由承包人与名城业委会签订租赁合同；管理费每年40000元／年由物业公司即其收取，也由承包人与其签订。因此，其收取的该项40000元／年是管理费用，并非租金，且合同也明确为经营管理费。(4）关于所谓原蜜蜡店租金收入：位于小区**楼东侧店面（原餐厅）,场地面积约10㎡,租赁期自2017年5月1日起至2020年4月30日止（三年），每年场地费12000元／年。名城业委会及广大业主均非常清楚：因大名城小区无可用公共维修基金，该收入是用于补充小区工程及设备设施维修费用，其并不占有该部分收入。(5）关于电梯广告（灏景梯视）收入：由于开发商配置的电梯设备没有设计、安装三方对讲系统，电梯维保单位要求电梯必须要有三方对讲系统才能通过电梯检验，以确保电梯使用安全，后经过特检院与物业沟通，由特检院免费安装三方对讲系统，同时允许安装灏景梯视，除公益广告外，其他广告收入（金额很小）归特检院。物业公司没有收取任何场地费。(6）关于废旧衣物回收箱场地费收入：废旧衣物回收箱是由当地政府部门以公益性方式进行投放、收集，物业方未收取任何场地费。 2.根本不存在所谓的公共产权被霸占。(1）名城业委会明知根本不存在“14＃楼架空层450平方米，被物业公司关联人员霸占居住16年”之事实。首先，该架空层无任何与物业公司关联的人员在使用，更不存在所谓霸占16年。该架空层自始至终都是与开发商有关的人员在居住使用，与物业公司无关；其次，该架空层面积也没有450㎡。(2）所谓“1、2号楼中间，5、6号楼中间消防通道被改造成店面出租（名城地产、张菲口腔）”。名城业委会明知该现象与其无关，自开发商向其交付小区物业管理时，该情况就己经存在，其没有对此收过任何租金。(3）所谓“地库私;地库私搭私建租，纵容冷库长期在小区经营，使用公摊水电”。名城业委会明知该情况与其无关，且与地库冷库区域有关合同是由大名城业委会与第三方使用人签订，场地租金由业委会收取。 3.其不可能故意损毁小区设施。(1）任何小区道路在使用过程中都会出现破损现象，当出现破损时，其都会及时用相近的石材进行修补；楼栋墙面个别瓷砖出现脱落也是正常现象，且不可能是物业管理原因造成的，当出现这种状况时，其工程人员都会及时进行修复。(2）小区绿化是小区物业管理品质的重要体现，该小区在其管理服务下，应当说绿化还是不错的，其每年都会对小区进行绿化修剪、补植、养护，并进行适当的改造、提升，根本不存在名城业委会所罗列的现象。 4.更不存在“物业人员缩减、素质不足、管理混乱”之事实。(1）其自从2003年入驻大名城小区以来，除幼儿园、办公楼、商业店面、会所外，绝大部分物业面积的物业费都只是按1.2元／㎡收取，从来没有调整提高过，而17年后的今天，各项成本尤其是人工成本（物业企业的最大开支也是人工成本）都在大幅度提高，但其在该小区仍然按合同约定配置人员（如合同约定绿化人员不少于2人，按2人配置）。(2）在今年新冠疫情防疫期间，现任的业委会主任自认为权力很大，故意挑衅物业工作人员，从而双方发生肢体冲突。后在派出所的调解下，保安人员宁愿向即将上任的新业委会主任赔偿2万元，以缓和矛盾。(3）该小区的任何业主都有权驾驶自己的车辆进入本小区，其在办理包月卡时，己严格审查了业主提供的产权证、身份证、行驶证，确认三证均为业主本人时，才予以办理月卡。其己尽到审慎审查义务，很少有外来车辆进入小区。因近几年业主购车多，任何小区都存在车位紧张现象，但大名城小区停车秩序井然，根本不存在所谓的混乱状态。(4）小区僵尸车共有12部，今年己经处理掉3部，目前剩下9部僵尸车无法找到车主，据了解大部分僵尸车己抵押贷款。其己多次找过社区、街道、派出所、114平台等，都没有回音，其无权强制清理。(5）依据大名城物业服务合同约定，物业服务费实行包干制，包括水电公摊费都实行定额包干，并明确“由于实行包干制，收取的物业服务费除去经营支出，如有盈余由乙方享有，如有亏损由乙方承担”，即其经营属于自负盈亏。同时，双方没有约定其必须公开物业收支及明细。(6)2019年12月底，其大名城小区前任物业经理在小区物业客服中心，被刚刚选票通过尚未备案的新业委会主任杨诚诚推倒在地，送医后被诊断为：脑震荡、心脏早搏等，目前己花医疗费约2万元，至今未处理；其物业项目从来都不存在个人承包之事实，前任物业经理至今仍然为其一名员工，没有也不可能存在个人操纵物业项目之事实。(7）新一届业委会成立后，共发了一份整改单，物业公司即其及时进行了全面详细的回复。十七年来，其始终本着真诚服务业主的理念，全心全意地服务大名城小区的业主，根本不存在“我行我素，置之不理”之态度。 以上事实已充分说明，名城业委会为了达到不可告人的目的，是将其赶出大名城小区，选择个人选定的物业企业，故意捏造事实，并向社会公开散布其虚构的事实，随意侮辱、诽谤其，公然贬损其人格，破坏、抵毁其名誉。名城业委会以向全体业主分发传单、在公告栏上粘贴公告，在小区显示屏上反复播放虚构的内容，即以公开的方式全面抵毁、诽谤其名誉，己给其造成极大伤害，应当认定为严重侵害其名誉权的行为。从名城业委会大肆分发、公告、传播的名城（长城）物业恶行罗列，可以明显看出：①传单的大标题就用“恶行”，即名城（长城）物业恶行罗列；②小标题均以“霸占”、“混乱”冠之，“共有收益被霸占16年”、“共有产权被霸占”、“管理混乱”，以此来误导公众；③所有内容都是虚构的。更重要的是，名城业委会明知该传单中内容为虚假。如果是一般的业主，可能对事实并非全面了解，但名城业委会对其上述所陈述的事实即反驳名城（长城）物业恶行罗列所列的内容是全面了解、知悉的。尤其在新一届业委会成立后向其发出整改单。2020年5月2日，其对该整改单向名城业委会进行了全面详细的书面回复即物业回复事项、物业回复清单。即名城业委会在明知其所罗列内容是虚假的情况下，仍然分发、粘贴、传播该虚假内容，充分证明在故意侮辱、诽谤其，贬损其人格，破坏、诋毁其名誉。 综上所述，名城业委会侵犯其名誉权的目的明确，行为恶劣，后果严重。法院应当依据《中华人民共和国民法通则》第101条及其司法解释第140条等相关规定，认定名城业委会的行为己严重侵害其名誉权，并判如所请,维护其合法权益。 名城业委会辩称，一、“名城（长城）物业恶行罗列”中所列事项是目前名城花园小区物业管理中客观存在的事实，并非其捏造或虚构：关于“霸占业主共有收益(16年）”中所列事项：名城物业对外出租或者有偿提供给第三方使用的场所，系名城小区全体业主共有产权部分，都是基于业主的生活活动才产生收益，名城物业利用了小区的这些资源，收取费用是不争的事实。而小区长期以来瓷砖脱离，道路和绿化的损害都没有得到及时的修补，根本无法体现名城物业对小区的修缮。名城物业所称收取的费用周于小区的维修，但从未将相关明细向业主予以公示，因此，其对此提出质疑是合理合法的。 名城物业股东之一系名城地产，而名城物业担任小区物业管理期间对名城地产在小区的私搭乱建，将消防通道改造成店面出租的情况，子以纵容。甚至将地库出租给他人作为冷库进行生产经营使用，给小区业主带来了严重的安全隐患。名城物业所设置的安保人员对业主极其蛮横，今年2月××疫情期间，业委会主任要求安保人员在小区出入口设置体温量测点，却遭到多名保安的殴打。今年6月前后，业委会拟就小区物业选聘问题召开业主大会，也遭到名城物业所设置的保安持木棍阻挠。上述事实，其已提交了相关的图片及视频作为证据予以证明，名城物业担任小区的物业管理期间，不仅没有尽到物业管理职责，还利用小区的各种公共资源为自己及关联企业谋取私益。 二、其作为小区业主委员会，有权依照《物业管理条例》相关规定履行向业主报告物业管理的实施情况等职责。名城物业长期为本小区提供物业管理服务，业主作为接受服务的一方，对名城物业的服务质量有直观的感知，有权依据个人感知投票决定是否更换名城物业，不存在其误导的情形。其并未大肆粘贴“名城（长城）物业恶行罗列”，也并未向全体小区业主分发传单“名城（长城）物业恶行罗列”，其仅在公告栏上粘贴过一份印有标题为“名城（长城）物业恶行罗列”的传单，当即就被名城物业安排的小区保安撕除，所谓的“大肆粘贴”和“向全体小区业主分发”无从谈起。后其因为担心激化矛盾，将标题变更为“名城（长城）物业存在问题汇总”。小区显示屏是面向小区内部进行展示，电源长期处于名城物业控制之下，其也仅在极短的时间内，在小区显示屏上展示相关内容，就被名城物业切断电源，不存在多次反复播放的情形。 三、其所制作的传单，言词上并不构成侮辱、诽谤。虽然体现了一些情绪上对名城物业的愤怒之情，但这也是因为名城物业长期对小区的管理不善及与业主之间发生冲突引起的，并未超出日常批评指责的范围。双方因为各自立场不同，对争议事实有不同认识，以及该问题与物业管理之间是否存在因果关系等存有分歧，不能苛求其准确判断行为的性质，这与故意损害他人名誉存在明显区别。且名城物业作为小区物业服务者，对业主发表的批评、意见等需有一定容忍度。 综上所述，其不存在诽谤的行为,更未使用任何侮辱性的语言文字，主观上不存在任何过错，亦无任何侵害行为，更无从谈及损害结果和因果关系，本案不具备侵犯名誉权的任一构成要件。名城物业向法院提起本案诉讼，属于滥用诉权，浪费司法资源的情形，恳请法院对此予以批评，驳回名城物业的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理本院认定事实如下：名城物业成立于2003年1月15日，经营范围为物业管理。2003年3月21日，名城物业与开发商签订物业管理委托合同，约定名城物业自2003年5月1日起至2008年4月30日止为福州市晋安区××路（街道）××号××花园（占地面积94572平方米，建筑面积269019平方米）提供物业管理服务。到期后，双方续签大名城物业服务合同，合同期限从2009年起2019年6月30日止。2019年2月23日，名城业委会与名城物业续签物业服务合同约定，物业服务期限从2019年3月1日起至2022年2月28日止;物业服务费用由业主按其拥有物业的建筑面积缴纳，在合同期限内可根据市场价格进行调整;由于实行包干制，收取的物业服务费除去经营支出，如有盈余由名城物业享有，如有亏损由名城物业承担；名城物业不得以亏损为由要求增加费用、降低服务标准或减少服务项目;承担公共秩序维护方面秩序维护员不少于26人，公共区域清洁卫生保洁服务保洁人员不少于19人，公共区域绿化日常养护服务标准绿化人员不少于2人等。 2020年2月15日，名城物业管理处向大名城业主发布道歉信，内容为“尊敬的大名城业主：你们好！2020年2月15日12点50分左右，业主杨诚诚进入小区入口时，保安坐在椅子上未予以测量体温，该业主询问保安为何不予测量体温，保安无视。过了两分钟，另外两个保安过来，其中一个保安声称我明天就不干了，你拿我有什么办法，接着该保安将业主手机拍飞，然后3名保安对业主进行殴打，拳打脚踢持续1分钟，造成全身多处受伤，全过程20多名业主看到事发经过，性质恶劣。作为物业公司深感愧疚，特作出将3名保安即刻开除并扣除一个月工资的处罚决定，特此向业主杨诚诚深表歉意。今后要求固防保安公司人员提升人员的个人修养，按公司的管理体制培训合格的人员上岗”。2020年2月19日，名城物业就“2020年2月15日中午，小区进出口保安人员对防疫工作管控不力，新任业委会主任要求保安严格执行测量体温，保安不予配合，并纠集3名保安聚众殴打业主”一事向大名城业主发出致歉信并张贴于公告栏，且表示已将保安员全部开除。 经换届选举新一届名城业委会于2020年4月13日在福州市晋安区××庄街道办事处办理备案登记，登记内容为：名城业委会成立时间为2020年4月13日，任期三年；业委会成员共计7人，分别为杨诚诚、王朝炜、庄辉、郑美娟、林宇、叶剑楠、陈仲伟，其中主任为杨诚诚，副主任为王朝炜。 2020年4月28日，名城业委会向名城物业发出物业约谈清单，内容为：一、全面清理小区卫生，清理草丛中垃圾；二、主干道路面修复；三、清理僵尸车辆；四、全面排查外来包月车辆；五、公共区域停车费归还业委会；六、6号楼下蜜蜡店2016-2019年租金归还业委会；七、丰巢快递柜场地占用费归还业委会；八、历史缴纳公摊水电明细公示；九、保安人员增配到30人，并提供所有人员名单资料；十、归还游泳池租金；十一、提供历年停车费用途使用说明；十二、清理排水管中杂物。提供以下资料：（一）物业管理区域核定证明；（二）房屋及建筑物面积清册；（三）业主名册；（四）竣工总平面图、单体建筑、结构、设备竣工图和配套设施、地下管、地下管网工程竣工图等竣工验收资料交付使用的共用设施设备的相关资料；（六）物业服务企业办公用房、门卫房等配置证明；（七）业主委员会办公用房配置证明；（八）属全体业主共有的不动产清单；（九）物业管理所需的其他资料。2020年5月2日，名城物业管理处作出回复并附有若干图片，内容为：1.保洁员对小区内的卫生日常保洁，持续清理外围随意放置的杂物及生活垃圾，清理绿化带及主干道上的垃圾（全年持续工作）。2020年3月初，物业方对整个小区的主干道及架空层停车位进行全面的冲洗，每日清运垃圾的保洁员对园区内产生的生活垃圾日产日清。截止目前已完成22#、19#、12#、13#、25#等路面及停车位的八角砖进行维修并更换。2.目前小区僵尸车12部，挪走2部，剩余10部车辆的车牌号已报备到片警处及相关政府部门，管理处人员频繁拨打114进行处理，均无果。经了解，大部分的僵尸车原先属于抵押贷款无法找到车主。管理处从去年10月开始限制外来车辆包月现象，需要办理包月停车必须提供三证合一（产权证、身份证、行驶证），项目5月31日前提供外来车辆包月数据，将这些不属于小区业主及挂靠在某个业主产权名下的包月车辆，与业委会进行沟通，具体该怎么操作，进行妥善协调处理。3.项目物业费收缴率相当低下，各项的支出不断上涨，物业公司单靠收取的物业管理费很难支撑小区的正常运转，故收取的公共区域停车费、6#楼蜜蜡店租金、蜂巢快递柜场地费、游泳池租金贴补到物业公司各项成本支出。由于当时物业方经多次与原业委会协商沟通决定，业委会同意将此项费用由物业公司收取，补贴物业费不足。小区的各项公共设施设备维修及更换配件本应由公共维修基金支出，由于小区的维修基金无法启用，各项费用支出都由物业公司从物业费及停车费收取及多种经营收入中支出。如当下对小区74部电梯的三方对讲进行重新安装，支出成本将近15万元，消防管网改造尾款170多万支出等等。每月的秩序分包费、保洁分包费、绿化分包费、工程分包费、电梯分包费、员工工资及基本福利，都需要成本支出，支撑物业正常运作。4.物业服务合同约定水电分摊费属于包干制，每户按定额收取，小高层分摊，一层基数34元∕户∕月，每递增一层增加1元；高层分摊，一层基数32元∕户∕月,每递增一层增加1元；物业公司将按合同的约定收取业主的水电分摊费，由于分摊费属于定值数据，物业公司每月向电业局及水务局缴纳足额的水电分摊费。5.现阶段小区内配置13个岗，26人，能够保证小区秩序人员的正常运作，如遇紧急事情，小区能够保证各个岗位都有人员配置，我司也可联系周边项目进行马上资源调配，落实到位。管理处定期对秩序人员进行日常培训，更好的服务于小区业主，每个秩序人员入职都要进行基本资料填写。6.历年停车费用途为设备设施维修支出（电梯故障大中修复费用）；小区硬件设施维修支出；小区路面破损维修支出；消防管网改造费用支出；补给物业费收缴不足；维修基金无法启动，小区所有的开支均由物业费收入及停车费收入中支出。7.工程人员及保洁人员陆续对排水管中的杂物进行清理及疏通，小区阴井及化粪池进行定期疏通及维护。2020年5月29日，名城业委会发布关于召开第四届第二次业主大会，会议议程为：（1）是否同意解聘名城物业；（2）是否同意选聘新的物业公司；（3）是否同意授权业委会与律师事务所签订委托代理合同，委托律师对侵犯业主共有财产、共用部位、共用设备设施等业主共同利益的事项提起民事诉讼。2020年6月1日，名城业委会向小区业主印发名城（长城）物业恶行罗列彩页（1张），内容为：一、霸占业主共有收益（16年）：1.公共区域停车费一年80多万被物业全额收取，不愿归还业委会；2.丰巢快递柜占地费一年18600被物业收取；3.游泳池租金一年40000被物业收取；4.原蜜蜡店租金一年12000被物业收取；5.电梯广告（颧景梯视）被物业收取；6废旧衣物回收箱场地费被物业收取。二、共有产权被霸占：1.14号楼架空层450平方，被物业公司关联人员霸占居住16年。2.1、2号楼中间，5、6号楼中间消防通道被改造成店面出租（名城地产、张菲口腔）。3.地库私搭私建，圈地出租，纵容冷库长期在小区经营，使用公摊水电。三、小区设施损毁：1.小区到处道路破损，用水泥填补原先石材应付，严重降低小区品质，到处墙面瓷砖脱落安全隐患；2.绿化损毁严重，置之不理，用廉价杂草替代马尼拉草坪。三、物业人员缩减、素质不足，管理混乱。1.保安人员数量缩减，与合同标准严重不足；保洁数量不足，卫生应付。2.绿化人员配置标准应为6人，结果仅配置2人，胡乱修剪破坏小区绿化。3.物业工作人员及保安都存在殴打业主情况，情形恶劣，屡教不改。4.开放外来车辆进入小区，导致小区车位紧张，停车混乱。5.僵尸车长期不清理，无能无为。6.小区从未公开物业收支及明细。7.前任物业经理撒泼打滚，造谣碰瓷，且此物业项目为其个人承包经营。现前任物业经理仍在本项目操纵物业。8.业委会多次约谈物业要求整改，物业依旧我行我素，置之不理。鉴于以上这些因素，名城物业整个体制已经腐化，小区更换选聘新物业势在必行，故业委会决定召开业主大会，让业主一人一票共同决定小区的明天。业主大会召开时间为2020年7月1日-14日，解聘名城物业、选聘新物业。该彩页张贴于小区公告栏，并于2020年6月6日将该彩页内容在小区显示屏上滚动播放，后被名城物业人员撤下、制止。在新冠疫情防控期间，因物业人员对疫情防控不到位，且不听从业主劝导批评，双方发生肢体冲突，后经当地派出所调解解决。 2020年6月4日，名城业委会发布福州市晋安区名城花园（大名城）小区选聘物业服务企业招标公告文件，就名城花园（大名城）小区物业管理服务项目面向社会公开招标。 此外，2017年5月，名城物业作为甲方，张梦君作为乙方签订场地租用协议约定，甲方将同意位于大名城小区6号楼东侧店面（原餐厅）租给乙方，面积10平方，使用期限从2017年5月1日起至2020年4月30日止，共计36个月。乙方应向甲方缴纳场地费为12000元∕年，乙方应于场地交接之前一次性向甲方支付租金12000元，从2017年5月1日开始支付。每年5月份一次性支付给甲方12000元。庭审中，名城业委会主张，名城物业将小区配套设施的场地对外出租收取租金12000元。名城物业认为，因小区无可用公共维修基金，该收入是用于弥补小区工程及设备设施维修费用；②对外出租是经过名城业委会许可，租赁协议签订三年，至2020年4月30日履行完毕前名城业委会未提出异议。名城业委会确认，该店面现已被其收回。 2019年1月，长城物业作为甲方与深圳市丰巢科技有限公司作为乙方签订战略合作协议约定，甲方允许乙方（包含乙方子公司）在甲方或者甲方关联公司所管理的甲方旗下物业内安装、运行丰巢柜，为该物业的用户提供便民自助服务；乙方提供的蜂巢智能柜应具备自主收存提取快件等物流服务平台功能；甲方提供基础支持如场地和维护，如发现设备故障损坏等应及时通知乙方迅速维修、更换等；合作期限共1年，自2019年1月1日至2019年12月31日止，合同到期后，如双方无异议，合同将自动延期1年。乙方每年向甲方支付综合管理费（包含场地综合服务费、管理费、电费）18600元。庭审中，名城物业确认，蜂巢智能柜有三个，已长期存在十几年了，合同实际签约人是长城物业（占其公司70%的股东），费用也是长城物业收取。其没有收取该项费用，该项费用由长城物业拨付给其，用于小区设备的改造维修等。双方确认2020年6月初深圳市丰巢科技有限公司根据名城业委会要求将小区内的蜂巢柜已搬走。 2019年2月20日，名城物业为甲方与福州振团体育场馆管理有限公司为乙方签订游泳池承包经营合同约定，乙方承包大名城游泳池，承包经营期限自2019年1月1日起至2021年12月31日止。乙方在本合同期内必须向甲方缴纳管理费12万元，每年支付4万元。庭审中，名城物业认为，其无法确定游泳池承包经营管理费的收取时间。名城业委会确认，新业委会成立后，游泳池租金已提高到每年11万元。 庭审中，双方存在以下争议：1.名城业委会主张，2019年2月23日,名城业委会与名城物业续签物业服务合同是小区业委会换届选举期间匆忙签订的，不能代表本届业委会及全体业主的真实意思。名城物业认为，其入驻大名城小区已服务17年深得广大业主的信任与支持。2.名城业委会主张，名城物业将小区公共区域停车位对外车辆开放，收费标准远远超过60元／月，对附近写字楼停放车辆的收费标准是120元／月；对临时停放车辆停车费最高按一天30元计收。名城物业纵容保安以个人微信收取停车费，其所列关于公共区域停车费一年80多万元被名城物业全额收取是事实。名城物业不予认可。3.名城业委会主张，名城物业将小区资源电梯设置广告有偿提供第三方使用。名城物业认为，其没有与电梯广告公司签订合同，其从来没有收取（灏景梯视）电梯广告费。广告要在小区电梯播放，要向福建省特种设备检验研究院申请，并由该研究院收取费用。但没有提供证据。 4.名城业委会主张，名城物业将小区资源场地设废旧衣服回收箱有偿提供第三方使用，并非公益。名城物业认为，小区内的废旧衣服回收箱是社区以公益性投放的，其并未收取任何场地费。但是双方均未提供证据。5.名城业委会主张，小区内14号楼架空层被名城物业的股东即开发商名城地产长期无偿占用，并违规建房提供给职工使用。现（2020年5月）已被收回。名城物业认为，这与其无关。6.名城业委会主张，小区内原1、2号楼中间以及5、6号楼中间消防通道被违规搭建成店面（店名分别为名城地产、张菲口腔）出租至今。名城物业认为，该现象与其无关，在开发商向其交付小区物业时就已存在，其未收取任何租金。7.名城业委会主张，名城物业作为小区物业管理者，纵容小区地库长期被人违规占用面积约500平方米系经营冷库（前任业委会主任以低价签订了十年租赁合同），并一直使用公摊水电。名城物业认为，地库冷，地库冷库区域有关合同系名城业委会与第三方签订的金由名城业委会收取；公摊水电也是原来业委会要求搭设的。其无权干涉，该现象与其无关。8.名城业委会主张，名城物业未履行对小区的管理职责，小区的外墙及室内瓷砖墙体脱落严重，绿化严重破损，排水沟堆积有石头，垃圾乱堆严重。名城物业不予认可。9.名城业委会主张，名城物业设置的保安人员数量与合同约定的人员不符合。名城物业不予认可。10.名城业委会主张，名城物业保安人员工作不认真，上班睡觉；保洁人员打扫卫生敷衍。名城物业不予认可。11.名城业委会主张，名城物业保安人员殴打业主，持械与业主发生冲突，态度嚣张，动手殴打业主。名城物业认为，在今年新冠疫情防疫期间，现任业委会主任故意挑衅物业工作人员，从而双方发生肢体冲突。后在派出所的调解下，保安人员已赔偿业委会主任2万元缓和矛盾。12.名城业委会主张，名城物业从未公开物业收支及明细。名城物业认为，其在17年内每年都有在公告栏上公布小区公共收益支出及专项维修费用。但未能提供证据。 综上所述，本院认为,名誉,是社会民众对公民或者法人的品德、声誉、形象等各方面的综合评价。名誉权，则是法律规定公民、法人享有和维护自身名誉的权利。《中华人民共和国民法通则》第一百零一条规定，公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。因此，侮辱、诽谤他人名誉或人格的行为，依法应当承担侵权民事责任。但是，是否构成侵害名誉权的责任，应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人行为违法、违法行为与损害后果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。本案中，名城业委会在名城（长城）物业恶行所罗列的事项均是小区公共区域、共用设施的经营管理，涉及小区全体业主利益问题与名城物业发生的争议。根据《福建省物业管理条例》第二十二条规定，业主委员会履行的职责包括召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；定期公布专项维修资金使用和利用共用部位、共用设施设备的经营性收支情况等。第六十三条规定，物业服务企业利用物业管理区域内属于业主共用部位、共用设施设备所产生的公共收益归全体业主所有。业主大会成立后，可以将物业共用部位、共用设施设备委托物业服务企业进行经营管理。取得的公共收益按照前款规定扣除物业服务企业的经营管理费用后，存入业主大会或者业主委员会专用账户，经业主大会决定，可以用于抵扣业主的物业管理费用以及业主大会决定的其他事项支出。公共收益收入及使用情况，应当至少每季度在物业管理区域内醒目位置公布一次，并可以通过移动通信等电子信息方式告知全体业主。第六十四条规定，占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他共有场地用于车辆停放收取的场地使用费属于全体业主所有，可以用于消防、电梯、人民防空等设施维护管理的必要支出。车位划定、车辆停放、管理和收费等事项，由业主大会决定，但不得占用消防车通道、消防登高面或者影响其他车辆和行人的正常通行。业主大会决定对共有车位车辆停放收取场地使用费的，可以将共有车位委托物业服务企业进行经营管理，取得的场地使用费按照本条例第六十三条第三款的规定执行。因双方未能正确区分小区全体业主公共收益与物业企业收益，无证据证明名城物业已按照《福建省物业管理条例》规定将小区相关公共收益收入及使用情况在小区公开，且名城物业没有与名城业委会进行有效的沟通，听取业主委员会、业主的意见，不断改进和完善物业服务。名城业委会所制作的名城（长城）物业恶行所罗列彩页就是名城物业与新一届名城业委会缺乏有效沟通与协调的体现。名城物业对小区内被开发商占用的部分公共区域未能有效配合名城业委会与开发商进行协调沟通，维护小区业主的正当权益，甚至出现物业人员与业主发生肢体冲突的事件，导致双方矛盾升级，引发本案诉讼。名城业委会所制作的彩页是批评指责名城物业存在物业服务管理上的错误。经阅览彩页全文内容，除“前任物业经理撒泼打滚，造谣碰瓷，且此物业项目为其个人承包经营。现前任物业经理仍在本项目操纵物业。”该句话并未指名道姓，亦无证据证明外，与名城物业有关的仅有“恶行”“霸占”“情形恶劣”“屡教不改”四个词语气最重，“恶行”字面意思可以解读为恶劣行为，“霸占”字面意思可以解读为无理侵占。就本案事实而言，小区公共区域管理收益未归全体业主所有，未公开，部分架空层被开发商长期无偿占用，部分楼房中间消防通道被开发商改成店面出租均属客观事实，名城业委会在彩页上使用“恶行”“霸占”“情形恶劣”“屡教不改”等词语，未超出日常批评指责的范围，不具有侮辱（故意通过言语、文字或者行为举止等方式贬低他人人格、毁损他人名誉的行为）、诽谤（故意或者过失地散布有关他人的虚假事实，导致他人名誉降低或者毁损的行为）的属性，故可以认定名城业委会主观上没有捏造虚假事实，恶意贬损名城物业人格及名誉的故意；彩页内容基本属实，名城业委会给小区业主散发和张贴彩页以及通过小区显示屏播放彩页内容的行为，是维护小区全体业主权利的正常维权行为，不符合侵害名誉权的构成要件，不具有违法性。无证据证明名城物业因名城业委会发放、张贴及播放彩页内容给名城物业造成实际损失，至少目前并没有因此而被提前解除物业服务合同。同时，名城物业作为小区物业服务企业对业主及业委会发表的批评意见要有一定的容忍度，应该认真进行对照检查是否存在错误以及需要改正的不足之处，并与业主及业委会进行有效的沟通协调，既要为小区全体业主着想，体现服务意识，又要积极寻找解决问题的方案，化解双方存在的误解及矛盾，化干戈为玉帛，共同履行好小区物业服务及管理职责。名城物业提出名城业委会在名城（长城）物业恶行罗列的内容就是无中生有，故意捏造、虚构内容，侮辱、诽谤其，贬损其人格，严重侵犯其名誉权的主张，与事实不符，本院不予采纳。故其提出要求名城业委会立即停止侵犯其名誉权的行为，并在名城花园（大名城）小区宣传栏及每个单元入户大门处连续一个月张贴向其道歉声明，在福州日报或福州晚报上连续三天刊登该道歉声明（内容提交法院审核）且赔偿其名誉损失10万元的诉讼请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》第八条第二款第一项，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回福州名城物业管理有限公司的诉讼请求。 案件受理费1050元，由福州名城物业管理有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。 审 判 长  阮文斌 人民陪审员  赖丹玲 人民陪审员  马贞敏 二〇二〇年十二月二日 法官 助理  林 颖 书 记 员  黄磊磊 附页： 《福建省物业管理条例》 第二十二条业主委员会按照业主大会议事规则、管理规约、业主委员会章程，依法维护业主合法权益，促进小区和谐，履行下列职责： （一）执行业主大会的决定和决议； （二）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况； （三）代表业主与物业服务企业签订物业服务合同； （四）协调业主之间、业主与物业服务企业之间的关系； （五）督促业主履行管理规约，交纳物业服务费、专项维修资金和水电公摊费等相关费用； （六）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务企业履行物业服务合同，并定期审核由业主分摊的公共费用； （七）就涉及全体业主的物业管理纠纷依法参加诉讼； （八）根据业主大会授权在金融机构开设专项维修资金和业主大会专户，并按照法律、法规以及国家和本省的有关规定使用和管理； （九）审议业主和物业服务企业提出的维修、更新、改造物业共用部位、共用设施设备的申请； （十）定期公布专项维修资金使用和利用共用部位、共用设施设备的经营性收支情况； （十一）业主大会赋予的其他职责。 业主大会已成立但未选举产生业主委员会，或者业主委员会任期届满未如期换届改选的，可以由乡（镇）人民政府或者街道办事处、村（居）民委员会、建设单位、业主代表等组成临时物业管理委员会，就住宅小区共同管理事项征求业主意见，形成业主共同决定，并代为履行协调业主之间及业主与物业服务企业之间关系、督促业主履行有关交费义务、监督物业服务企业履行物业服务合同等业主委员会的职责。业主大会选举产生业主委员会或者改选新的业主委员会后，临时物业管理委员会解散。临时物业管理委员会产生办法由省人民政府物业管理主管部门制定，报省人民政府批准后执行。 第三十八条物业服务企业在物业服务活动中应当履行下列义务： （一）按照物业服务合同、国家和本省有关物业服务的规范提供物业服务； （二）定期对物业的共用部位、共用设施设备进行养护，按照物业服务合同约定组织维修，并将物业的共用部位、共用设施设备的使用方法、维护要求、注意事项等在物业管理区域内醒目位置予以公示； （三）做好物业维修、养护、更新及其费用收支记录，妥善保管物业档案资料和有关财务账册，建立物业服务信息平台，为业主提供免费查询服务； （四）落实安防人员、设施及安保措施，确保安防监控设施正常运转； （五）维护物业区域环境卫生，引导业主进行垃圾分类处理； （六）实行二十四小时值班制，建立和完善物业服务工作应急预案，及时处理物业服务中的突发事件及其他日常纠纷； （七）听取业主委员会、业主、物业使用人的意见，改进和完善物业服务； （八）法律、法规规定和物业服务合同约定的其他义务。 除有关国家机关依法调取外，未经业主、物业使用人书面同意，物业服务企业不得向其他单位和个人出售或者提供业主、物业使用人的个人信息。 第六十三条物业服务企业利用物业管理区域内属于业主共用部位、共用设施设备所产生的公共收益归全体业主所有。 前期物业服务期间，物业管理区域内公共收益在扣除物业服务企业的经营管理费用后，应当存入专项维修资金专户。经营管理费用支出不得超过公共收益的百分之三十。 业主大会成立后，可以将物业共用部位、共用设施设备委托物业服务企业进行经营管理。取得的公共收益按照前款规定扣除物业服务企业的经营管理费用后，存入业主大会或者业主委员会专用账户，经业主大会决定，可以用于抵扣业主的物业管理费用以及业主大会决定的其他事项支出。 公共收益收入及使用情况，应当至少每季度在物业管理区域内醒目位置公布一次，并可以通过移动通信等电子信息方式告知全体业主。 第六十四条占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他共有场地用于车辆停放收取的场地使用费属于全体业主所有，可以用于消防、电梯、人民防空等设施维护管理的必要支出。车位划定、车辆停放、管理和收费等事项，由业主大会决定，但不得占用消防车通道、消防登高面或者影响其他车辆和行人的正常通行。 业主大会决定对共有车位车辆停放收取场地使用费的，可以将共有车位委托物业服务企业进行经营管理，取得的场地使用费按照本条例第六十三条第三款的规定执行。 物业管理区域规划设置的机动车车位（库）应当首先满足业主需要。建设单位不得将物业管理区域内规划的车位（库）出售给本区域以外的单位或者个人。业主要求承租尚未处置的规划车位（库）的，建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。 除本条规定收费项目外，不得向物业管理区域内停放的车辆收取其他费用。 《中华人民共和国民法通则》 第一百零一条公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受法律保护，禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。 《最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答》 八、问：因撰写、发表批评文章引起的名誉权纠纷，应如何认定是否构成侵权？ 答：因撰写、发表批评文章引起的名誉权纠纷，人民法院应根据不同情况处理： 文章反映的问题基本真实，没有侮辱他人人格的内容的，不应认定为侵害他人名誉权。 文章反映的问题虽基本属实，但有侮辱他人人格的内容，使他人名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权。 文章的基本内容失实，使他人名誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉权。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。