河南省唐河县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1328民初5180号原告：唐河县污水处理中心。法定代表人：李磊，系局长。委托诉讼代理人:李志恒，河南恒阳律师事务所律师。被告：张海欣，男，生于1965年6月15日，汉族，住唐河县。委托诉讼代理人：刘运良，河南恒阳律师事务所律师。原告唐河县污水处理中心与被告张海欣为劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐河县污水处理中心的委托诉讼代理人李志恒、被告张海欣及其委托诉讼代理人刘运良到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告唐河县污水处理中心向本院提出诉讼请求:1、撤销唐劳人仲案字（2020）047号裁决书。并驳回被告的仲裁请求；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年4月19日之前，唐河县污水处理厂隶属唐河县住房城乡建设局，2019年4月19日之后，隶属于城管局。隶属关系变更后被告不在划转名单之列，因此原、被告不存在劳动关系，被告也不是劳动争议的适格主体：按照相关规定被告不能以个人名义向单位主张养老金缴纳，此案不属于民事受案范围；被告张海欣的仲裁申请超过法定时效理应驳回仲裁申请。为了维护原告的合法权益，向法院提起诉讼。被告张海欣辩称，自2010年4月张海欣开始在原告处工作，但是未签订书面劳动合同，开始时工资为1500/月，后逐步涨为2500/月，有银行流水明细等为证；2020年6月原告口头通知被告解除劳动关系，被辞退前12个月被告的平均工资为1967元，按照劳动合同法第四十七条之规定原告应支付的补偿金为19670元；原告隶属关系的变更是内部问题，对原被告之间的劳动关系没有影响，被告可以提出仲裁；2020年6月被告张海欣被辞退，2020年8月被告提出仲裁，并没有超过法定时效，按照劳动合同法第七十二条之规定原告应为被告补缴2010年4月起至2020年5月止的社会保险费。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下:被告对原告提交的工费明细和施工发票的证明方向有异议，认为不能证实原告自2019年4月起支付的是工程款、不是工资；本院认为，被告异议理由成立，原告提交的该组证据不能证实其主张，对其证明方向本院不予采信。依据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告张海欣于2010年4月受聘于原告唐河县污水处理中心，从事电工、污泥处置工作，工资由原告唐河县污水处理中心按月向被告张海欣发放,双方一直未签订书面劳动合同，原告也未为被告缴纳社会保险。2020年6月，原告唐河县污水处理中心口头通知被告张海欣，不让其再到原告处上班。原告为被告发放工资至2020年5月。被告张海欣被辞退前十二个月平均工资为1967元，被告张海欣认为原告侵害了其合法权益，向唐河县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。申请事项为：一、裁决申请人张海欣与被申请人唐河县污水处理中心的劳动关系终止；二、裁决被申请人支付申请人未签订书面劳动合同的双倍工资27500元；三、裁决被申请人支付因违法解除劳动关系的经济赔偿金52500元；四、裁决被申请人解除劳动合同的经济补偿金26250元；五、裁决被申请人足额为申请人补交2010年4月至2020年5月的社会保险费用；六、裁决被申请人开具失业证明。2020年10月26日，唐河县劳动人事争议仲裁委员会作出唐劳人仲案字（2020）047号裁决书，裁决：一、申请人张海欣与被申请人唐河县污水处理中心劳动关系解除；二、在本裁决生效后十日内，被申请人支付申请人解除劳动合同的经济补偿金19670元（1967x10个月）；三、被申请人在裁决生效后十日内为申请人办理养老、医疗保险参保手续，足额缴纳2010年5月1日-2020年4月30日期间的相关费用（具体数额以当地社保经办机构核算为准，双方按比例承担）。对申请人的其他仲裁请求不予支持。唐河县污水处理中心不服该仲裁裁决书于2020年12月1日向本院提起诉讼。本院认为，2010年4月，被告张海欣受聘于原告唐河县污水处理中心从事电工、污泥处置工作，工资由原告唐河县污水处理中心按月向被告发放。双方虽未签订书面劳动合同，但双方实际上已形成劳动关系。关于被告张海欣与原告唐河县污水处理中心劳动关系解除问题，原、被告双方均无争议，本院予以确认。关于双倍工资问题，《中华人民共和国劳动法》第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”本案中，被告于2010年4月到原告处工作，原告唐河县污水处理中心最迟应当于2010年5月前与被告签订书面劳动合同。2010年6月，被告张海欣应当知道原告未与其签订劳动合同的行为已经侵害其合法权益，其最迟应当于2011年6月前向劳动争议仲裁机构申请仲裁。被告未在法定期间申请仲裁，请求原告唐河县污水处理中心支付双倍工资的请求权已超诉讼时效，法律不予保护。因此原告唐河县污水处理中心认为不应向被告支付双倍工资的请求，本院予以支持。关于被告主张的经济赔偿金的问题，原告因单位划转辞退被告，被告未提供证据证实原告解除与被告之间的劳动关系违反劳动合同法的相关规定，故对于被告主张的经济赔偿金，本院不予支持。关于经济补偿金问题，《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。”2020年6月原、被告之间的劳动关系解除，原告唐河县污水处理中心应向被告支付10个月的经济补偿金19670元。关于缴纳企业职工养老保险金和医疗保险问题，用人单位、劳动者就欠费等发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，具有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。对于因用人单位欠缴、拒缴社会保险费或者因缴费年限、缴费基数等发生的争议，应由社保管理部门解决处理，不是人民法院受案范围。因此，本案中关于社会保险的缴费问题本院不予审理。关于被告主张的要求原告出具失业证明问题，《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定“用人单位应当在解除或者终止劳动合同同时出具解除或者终止劳动合同的证明,并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”的规定,原告应当出具解除或者终止劳动合同的证明,并非被告主张的失业证明。因该项主张是行政机关与用人单位之间按照法定的程序进行办理,并非法院受理的范围并处理的事项,因此,本院不予审理。案经调解无效。依据《中华人民共和国劳动法》第十条、《劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条之规定，判决如下：一、解除原告唐河县污水处理中心与被告张海欣之间的劳动关系；二、原告唐河县污水处理中心应于本判决生效十日内支付被告张海欣经济补偿金19670元;三、原告唐河县污水处理中心不应向被告张海欣支付因未签订书面劳动合同的双倍工资；四、原告唐河县污水处理中心不应向被告张海欣支付经济赔偿金。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。案件受理费5元，由原告唐河县污水处理中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时向河南省南阳市中级人民法院预交上诉案件受理费。上诉人在上诉期届满之日起七日内仍未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理（本院不再另行送达预交上诉案件受理费通知书）。审判员  唐念存二〇二〇年十二月二十二日书记员  高 哲