阜新蒙古族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0921刑初72号 公诉机关辽宁省阜新蒙古族自治县人民检察院。 被告人张某某，男，1970年4月29日出生，汉族，初中文化程度，无业，户籍所在地北京市房山区。被告人张某某因交通肇事罪于2010年7月8日被河北省涿州市人民法院判处有期徒刑三年缓刑四年。因涉嫌污染环境罪，经阜新蒙古族自治县（以下简称阜蒙县）公安局决定，于2019年2月4日被阜蒙县公安局取保候审。 阜蒙县人民检察院以阜县检刑检刑诉〔2020〕40号起诉书指控被告人张某某犯污染环境罪一案，于2020年4月24日向本院提起公诉，本院受理后，于2020年6月17日因防治新冠疫情而中止审理，于2020年11月6日恢复审理，本院依法组成合议庭并公开开庭进行了审理，阜蒙县人民检察院检察员杨文浩出庭支持公诉，被告人张某某出庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 阜蒙县人民检察院指控，被告人张某某于2018年10月份至2019年1月份间在阜蒙县大固本镇梅力营子村白某某粮库内开办的废旧电池加工点，未取得危险废物经营许可证的情况下于非法处置废旧电池。经阜新市景澄环保有限公司检测并经阜蒙县环保局认定，被告人张某某拆解废旧电瓶现场残留及炼铅过程中产生固态废物68.34吨，属于危险废物，废物类别为HW48有色金属冶炼废物，废物代码为321-016-48,危险特性为T。 被告人张某某于2019年4月至5月间，在内蒙古凉城县蛮汉镇候家夭村路北开办的废旧电池加工点，未取得危险废物经营许可证的情况下，非法处置废旧电瓶内的废铅板，现场查获生产出的成品铅锭7块共12.118吨，废铅蓄电池拆解产生的废铅板6.407吨。凉城县环保局认定，废铅蓄电池拆解侯产生的废铅板属于危险废物，废物类别为HW31含铅废物，废物代码为421-001-31,危险特性为T。铅再生过程中集（除）尘器收集的粉尘属于危险废物，废物类别为HW48有色金属，属于冶炼废物，废物代码为321-02-48,危险特性为T。经内蒙古环投环境损害司法鉴定中心检测并对其危险特性进行鉴别鉴定，证明是危险废物。案发后被告人张某某自动投案并能够如实供述所犯事实，在检察机关自愿签署《认罪认罚具结书》。公诉机关为证明上述事实，提供了相应的证据在案佐证。阜蒙县人民检察院认为，被告人张某某违反国家规定，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定。犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人张某某自动投案并如实供述犯罪事实，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十七条第一款，属自首。被告人张某某认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。提起公诉，请依法判处。建议判处被告人张某某有期徒刑二年零一个月，并处罚金。 被告人张某某对阜蒙县人民检察院所指控的罪名及犯罪事实均无异议，并表示认罪认罚，请求从轻处罚。 经审理查明，被告人张某某于2018年10月份至2019年1月份间在阜蒙县大固本镇梅力营子村白某某粮库内开办的废旧电池加工点，未取得危险废物经营许可证的情况下于非法处置废旧电池。经阜新市景澄环保有限公司检测并经阜蒙县环保局认定，被告人张某某拆解废旧电瓶现场残留及炼铅过程中产生固态废物68.34吨，属于危险废物，废物类别为HW48有色金属冶炼废物，废物代码为321-016-48,危险特性为T。 被告人张某某于2019年4月至5月间，在内蒙古凉城县蛮汉镇候家夭村路北开办的废旧电池加工点，未取得危险废物经营许可证的情况下，非法处置废旧电瓶内的废铅板，现场查获生产出的成品铅锭7块共12.118吨，废铅蓄电池拆解产生的废铅板6.407吨。凉城县环保局认定，废铅蓄电池拆解后产生的废铅板属于危险废物，废物类别为HW31含铅废物，废物代码为421-001-31,危险特性为T。铅再生过程中集（除）尘器收集的粉尘属于危险废物，废物类别为HW48有色金属，属于冶炼废物，废物代码为321-02-48,危险特性为T。经内蒙古环投环境损害司法鉴定中心检测并对其危险特性进行鉴别鉴定，证明是危险废物。 另查明，2019年12月4日被告人张某某到阜蒙县公安局投案自首，并如实供述犯罪事实。 在案件审理过程中，被告人张某某积极处理危险废物，并于2020年12月7日前已经将在阜蒙县大固本镇梅力营子村白某某粮库内废旧电池加工点处置的废物全部经阜新环发废弃物处置有限公司处理完毕。被告人张某某在内蒙古凉城县蛮汉镇候家夭村路北开办的废旧电池加工点内处置的废物已经内蒙古凉城县公安机关通过拍卖方式予以处理。 认定上述事实的证据如下：1、阜蒙县环保局、凉城县环保局涉嫌环境犯罪移送书；2、刘某、计某等证人证言；3、被告人张某某的供述；4、现场勘查笔录及照片；5、阜新市景澄环保有限公司、内蒙古环投环境损害司法鉴定中心分别出具的《检测报告》、《危险特性鉴别报告》等；6、视频光盘一张;7、凉城县公安机关的情况说明，以及张某某所提供的危险废物处置服务合同，缴款收据等。上述证据已经开庭质证，证据来源合法，内容客观真实，且相互印证，足资认定，本院予以确认。 本院认为，被告人张某某违反国家规定,在没有取得危险废物经营许可证的情况下,非法处置危险废物,严重污染环境,其行为已构成污染环境罪,依法应予惩处。公诉机关指控被告人张某某犯污染环境罪的事实清楚,证据确实、充分,罪名成立,予以采纳。被告人张某某自动投案,归案后如实供述犯罪事实,属自首,依法从轻处罚;被告人张某某自愿认罪认罚，依法从宽处理。被告人张某某主动缴纳罚金，酌情从轻处罚。被告人张某某积极主动联系处置危险废物，确有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条,第五十二条、第五十三条,第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款、三款，以及《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第二项之规定,判决如下: 一、被告人张某某犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期限,从判决确定之日起计算;罚金已缴纳) 二、禁止被告人张某某在缓刑考验期内从事处置危险废物的活动。 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省阜新市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  朱云峰 审 判 员  张 义 人民陪审员  孙宇辉 二〇二〇年十二月六日 书 记 员  李 欣 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条【污染环境罪】违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金,应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的,强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的,人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产,应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的,经人民法院裁定,可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条:对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同时符合下列条件的,可以宣告缓刑,对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人,应当宣告缓刑: (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑,可以根据犯罪情况,同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子,如果被判处附加刑,附加刑仍须执行。 第七十三条:拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下,但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下,但是不能少于一年。 缓刑考验期限,从判决确定之日起计算 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条:实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”: (一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的; (二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的; (三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的; (四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的; (五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的; (六)二年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前列行为的; (七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的; (八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的; (九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的; (十)造成生态环境严重损害的; (十一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的; (十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的; (十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡二千五百株以上的; (十四)致使疏散、转移群众五千人以上的; (十五)致使三十人以上中毒的; (十六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的; (十七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的; (十八)其他严重污染环境的情形。