河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终16791号上诉人(原审原告)：中牟县燃气有限公司，住所地：中牟县城关镇商都大街中段（电力学院西侧）。法定代表人：高广福，董事长。委托诉讼代理人：商琳芳，河南中豫律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：中牟华恩热能有限公司，住所地：中牟县新城区捷安庄园门面房。法定代表人：陈大东，董事长。委托诉讼代理人：赫中奎、曹金超，河南牟山律师事务所律师。上诉人中牟县燃气有限公司因与被上诉人中牟华恩热能有限公司（以下简称华恩热能公司）供用气合同纠纷一案，不服河南省中牟县人民法院（2020）豫0122民初5711号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月9日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。上诉人中牟县燃气有限公司的委托诉讼代理人商琳芳，被上诉人华恩热能公司的委托诉讼代理人赫中奎到庭参加诉讼。本案现已审理终结。中牟县燃气有限公司上诉请求：撤销一审判决，改判支持中牟县燃气有限公司的一审诉讼请求（不服金额约300万元）。事实和理由：1.一审判决损害合法守信企业的权益，华恩热能公司未按合同约定和《保证》内容支付天然气款，除本金外还应支付银行贷款利息和28%的违约金，一审只判了违约金，遗漏了利息。2.本案一审查封时华恩热能公司账户上有700多万元存款，其仗着集中供暖涉及民生，有付款能力而不履行，恶意欠费，不讲诚信。恶意挥霍政府给予的巨额补贴。3.一审确定的违约金标准过低。中牟县燃气有限公司的融资成本是350万元融资顾问费和年息5.39%，其他企业融资成本光利息就达到了9.67%，华恩热能公司违约成本比其他各类担保融资成本还要低，相当于变向获利，违背社会公平。华恩热能公司辩称，1.上诉人主张的违约金过高，与法律规定相违背且未提供证据证明其损失。受疫情影响，按照相关文件通知要求，华恩热能公司可以缓交各项费用。违约金是否过高应综合考虑损失数额、过错程度、合同履行情况等综合确定。双方合同总标的额约4200万元，华恩热能公司已支付3000余万元，大部分付款义务已履行。另中牟县政府尚欠华恩热能公司补贴款3600多万元，这是华恩热能公司未能按时付款的主要因素。2.涉案供用气合同系上诉人提供的格式文本，明显加重华恩热能公司的违约责任，相应条款应视为无效。中牟县燃气有限公司向一审法院起诉请求：判令华恩热能公司支付天然气款12372392.17元及该款的利息、违约金。利息自2020年1月28日起至实际清偿之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算。违约金支付3464269.8元。一审法院认定事实：2019年11月13日，用气人华恩热能公司与供气人中牟县燃气有限公司为签订《供用气合同》，主要内容为：合同区间2019年-2020年采暖期（2019年11月1日至2020年3月31日）为一个区间，本合同区间内合同用气量14491626立方米。违约责任：未按合同规定支付天然气气款的，除补交气款外还应当交纳所欠天然气费28％的违约金，未按合同条款履行义务，给中牟县燃气有限公司造成损失，华恩热能公司应承担赔偿责任，赔偿标准按合同总价款的8％支付，如果给供气方造成的实际损失大于合同总价款的，按中牟县燃气有限公司的实际损失计算，由华恩热能公司赔偿。2020年2月11日，华恩热能公司向中牟县燃气有限公司出具《保证书》，主要内容为：华恩热能公司尚欠1月份气款89万元（按照约定应2019年12月27日前付清），二月份欠款1184万元（按照约定应2020年1月27日前付清），总欠款1273万元。华恩热能公司保证在财政款项拨付时接受城管局的监督，严格按照城管局会议纪要执行专款专用。公司愿承担自欠费之日起按照中国人民银行同期贷款利息结算欠款的利息以及按照双方签订的《供用气合同》承担相应责任。2020年3月2日，华恩热能公司向中牟县燃气有限公司出具《保证书》，主要内容为：华恩热能公司三月份申报气量100万立方，需支付预付气款379万元。华恩热能公司保证在财政款项拨付时接受城管局的监督，严格按照城管局会议纪要执行专款专用。华恩热能公司愿承担自欠费之日起按中国人民银行同期贷款利率据实结算欠款的利息以及按照双方签订的《供用气合同》承担相应责任。后因华恩热能公司未按约定支付天然气费，中牟县燃气有限公司诉至法院，要求华恩热能公司支付欠付的燃气费12372392.17元及相应的违约金、利息。华恩热能公司称欠付燃气费12372392.17元属实，但是违约金约定过高，要求按照一年期贷款利率标准计算。另查明，《中牟县财政局关于2019—2020年度新建集中供热工程基础设施配套费和清洁能源补贴款的审核意见》中显示华恩热能公司2019—2020年度新建集中供热工程基础设施配套费和清洁能源补贴款两项费用为3687.4325万元，该笔费用未拨付。一审法院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。买受人应当按照约定的数额、时间支付价款。本案中，中牟县燃气有限公司与华恩热能公司签订《供用气合同》后，中牟县燃气有限公司向华恩热能公司供应天然气，已履行合同义务，华恩热能公司未按约定向中牟县燃气有限公司支付货款，现中牟县燃气有限公司要求华恩热能公司支付天然气费12372392.17元，华恩热能公司亦认可该数额，予以支持。关于违约金的问题，华恩热能公司欠付天然气费，造成违约，现中牟县燃气有限公司要求华恩热能公司按照《供用气合同》、《保证书》支付违约金、利息，华恩热能公司称该违约金过高，要求调整。一审分析认为，违约金的计算应当以中牟县燃气有限公司的实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，中牟县燃气有限公司并未提供充足证据证明华恩热能公司欠付天然气费造成的实际损失，故酌定中牟县燃气有限公司可以欠款12372392.17元为基数，自欠款应付未付日期即2020年1月28日至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率上浮30％要求华恩热能公司支付违约金。中牟县燃气有限公司过高部分诉讼请求，于法无据，不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、中牟华恩热能有限公司于判决生效之日起十日内支付中牟县燃气有限公司天然气费12372392.17元及违约金（违约金自2020年1月28日至实际付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率上浮30％计算）；二、驳回中牟县燃气有限公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费116819.72元，中牟县燃气有限公司负担20785.37元，中牟华恩热能有限公司负担96034.35元。保全费5000元，由中牟华恩热能有限公司负担。本院二审期间，中牟县燃气有限公司提交了证据。本院组织当事人进行了质证。二审经审理查明的事实与一审一致。本院认为，1.涉案欠款应支付的起始时间为2020年1月28日，涉及到疫情。涉案合同履行涉及到民生，华恩热能公司还存在政府补贴款项未到位情况，一审综合涉案合同履行的具体情况及全案证据，酌定的违约金标准并无不当。2.中牟县燃气有限公司二审提交的证据与本案无关，不能证明其实际损失，不予采信。综上所述，中牟县燃气有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费30800元，由中牟县燃气有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  郑志军审判员  秦 宇审判员  杨彦浩二〇二〇年十二月二十一日书记员  王 博