文书内容重庆市江津区人民法院刑 事 判 决 书(2020)渝0116刑初958号公诉机关重庆市江津区人民检察院。被告单位重庆市承宏纺织有限公司，住所地：重庆市九龙坡区陶家镇治安村3社，统一社会信用代码915001077815998522。法定代表人童开永。诉讼代表人顾承宏，被告单位股东。被告人陈青正，男，1946年12月16日出生，汉族，小学文化，重庆市承宏纺织有限公司原法定代表人，住重庆市渝中区（户籍地：重庆市渝中区）。因涉嫌污染环境罪，于2020年6月9日被重庆市公安局九龙坡区分局取保候审。辩护人王之军，重庆宇广律师事务所律师。被告人童开永，男，1972年9月22日出生，汉族，小学文化，重庆市承宏纺织有限公司法定代表人，住XXXX公司宿舍（户籍地：重庆市巴**）。因涉嫌污染环境罪，于2020年6月9日被重庆市公安局九龙坡区分局取保候审。重庆市江津区人民检察院以渝津检刑诉〔2020〕Z837号起诉书指控被告单位重庆市承宏纺织有限公司、被告人陈青正、童开永涉嫌犯污染环境罪一案，于2020年8月5日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关重庆市江津区人民检察院指派检察官余乐、检察官助理佟琳出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人顾承宏，被告人陈青正及其辩护人王之军，被告人童开永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。重庆市江津区人民检察院指控：2005年12月22日，被告人陈青正作为实际出资人在重庆市九龙坡区陶家镇治安村3社成立重庆市承宏纺织有限公司(以下简称承宏公司)，并负责公司整体事务，被告人童开永负责公司生产及排污方面事务。自2018年开始，承宏公司被重庆市生态环境局确定为重庆市重点排污单位。2019年4月初，承宏公司更换新的污染源连续自动监控系统。由于该设备运行后经常报警并提示含有化学需氧量、氨氮等污染物的生产废水不达标，被告人童开永向公司实际控制人陈青正报告了上述情况。经被告人陈青正同意，童开永在上述自动监测设施进出水管分别设置三通旁路和手动阀门，私自接入清水稀释取样样本。该公司的上述干扰行为一直持续直到同年5月28日主动停止生产。2020年5月29日，重庆市九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队在对承宏公司检查时发现上述干扰行为。2020年6月2日、6月4日，被告人陈青正、童开永分别接民警电话通知后自动来到重庆市公安局九龙坡区分局陶家派出所接受调查，并如实供述上述犯罪事实。案发后，被告人陈青正、童开永各自自愿缴纳生态修复金50000元、30000元。公诉机关认为，被告单位重庆市承宏纺织有限公司作为重点排污单位，被告人陈青正、童开永作为其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，干扰自动监测设施，排放化学需要量、氨氮等污染物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告单位重庆市承宏纺织有限公司、被告人陈青正、童开永认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。鉴于被告人陈青正、童开永自动投案并如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻处罚。被告人陈青正、童开永在生态环境主管部门查处前主动停止生产，又在案发后自愿缴纳生态修复金修复生态环境，有悔罪表现，可以酌情从轻处罚。建议判处被告单位重庆市承宏纺织有限公司单处罚金人民币拾万元；建议判处被告人陈青正拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币壹万元；建议判处被告人童开永拘役三个月，并处罚金人民币壹万元。被告单位重庆市承宏纺织有限公司对公诉机关起诉的犯罪事实和罪名无异议。被告人陈青正及其辩护人对公诉机关起诉的犯罪事实和罪名无异议。辩护人提出被告人陈青正的行为危害不大，情节较轻，公诉机关量刑建议适当，理由如下：1.被告人陈青正于2005年在九龙坡区合法开办了重庆市承宏纺织有限公司，该单位系重点排污单位，办理了排污许可证。2019年4月，为了生产需要，安装了一台新的COD自动监测设备，该设备经常报警，影响生产，管理人童开永经过陈青正的同意，在新设备的管道上安装增加三通胖路和手动阀门。经过九龙坡区生态环境监测站监测，共计四天多，全部都是化学需氧量超标，氨氮没有超标。被告人陈青正于2019年5月27日提出停产，5月28日主动停产，5月29日被查处。2019年7月9日被重庆市九龙坡区环境行政执法支队行政处罚20万元。现企业困难，拖欠土地租金5万余元，周边村民52万元，外债约200万元。本案属于行为犯。被告人陈青正具有以下从轻减轻情节：经过传唤后如实供述，构成自首；化学需氧量超标是设备引起的，没有实际产生污染。应该分主从，陈青正是主犯，今年74岁了，缴纳生态修复费，愿意缴纳罚金，且自愿认罪认罚，悔罪表现好；陈青正是初犯没有前科，发现问题后主动停产且上报主管部门，防止危害后果的产生；重庆市九龙坡区陶家镇人民政府、重庆市民营企业家联合会均了解该企业的实际情况，均请求对其从轻处罚，且现有政策也支持民营企业的健康发展；私接三通和手动阀门一方面是为了查清新机器设备的故障原因，便于技改，二是为了防止报警器长鸣叫影响生产经营。被告人法律意识淡薄，否则上报时就可以恢复原样，不被查处。被告人童开永对公诉机关起诉的犯罪事实和罪名无异议。被告人童开永提出其具以下有从轻情节和公司现状，希望量刑时予以从宽处罚：其经过传唤后，如实供述的，构成自首；自愿认罪认罚；当时不是企业法人，是经过原法人陈青正同意后实施犯罪行为，本案应区分主从，其是从犯地位；其是初犯，没有前科；缴纳了生态修复金，并愿意缴纳罚金；父母年老多病，妻子身体欠佳，靠其养家；其现在是公司法定代表人，几十家人等着其带动大家复工复产；犯罪性质本身不恶劣，当时是因为换了新机器设备后，一直鸣叫影响正常生产，为了查清故障原因，才用此办法试验，后主动停产停业上报主管部门，防止危害后果的发生；企业需要支持，请求从轻处罚。望法院考虑上述从轻减轻情节以及对民营企业的特殊政策，采纳公诉机关的量刑建议，判处缓刑。经审理查明：2005年12月22日，被告人陈青正作为实际出资人在重庆市九龙坡区陶家镇治安村3社成立重庆市承宏纺织有限公司，并负责公司整体事务，被告人童开永负责公司生产及排污方面事务。重庆市承宏纺织有限公司被确定为2019年重庆市重点排污单位。2019年4月初，重庆市承宏纺织有限公司更换新的污染源连续自动监控系统。由于该设备运行后经常报警并提示含有化学需氧量、氨氮等污染物的生产废水不达标，被告人童开永向公司实际控制人陈青正报告了上述情况。经被告人陈青正同意，童开永在上述自动监测设施进出水管分别设置三通旁路和手动阀门，私自接入清水稀释取样样本。该公司的上述干扰采样行为一直持续直到同年5月28日主动停止生产。2020年5月29日，原重庆市九龙坡区环境行政执法支队在对重庆市承宏纺织有限公司检查时发现上述干扰采样行为。2019年7月19日，原重庆市九龙坡区环境行政执法支队对承宏公司的前述违法行为处以罚款20万元的行政处罚。2020年6月2日、6月4日，被告人陈青正、童开永分别接民警电话通知后自动来到重庆市公安局九龙坡区分局陶家派出所接受调查，并如实供述上述犯罪事实。案发后，被告人陈青正、童开永各自自愿交纳生态修复金50000元、30000元用于恢复生态。被告单位重庆市承宏纺织有限公司、被告人陈青正、童开永自愿签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，被告单位重庆市承宏纺织有限公司、被告人陈青正、童开永在开庭审理过程中无异议。并有如下证据经庭审质证，足以认定：1.涉嫌环境犯罪案件移送书、行政处罚决定书、重庆市生态环境局确定的重点排污单位名录、营业执照、废水污染源小时均值历史数据表、停产申请、户籍信息、交款凭证等书证；2.证人李某的证言；3.被告人陈青正、童开永的供述和辩解；4.辨认现场笔录及辨认照片等证据。本院认为，被告单位重庆市承宏纺织有限公司作为重点排污单位，干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮等污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。被告人陈青正、童开永作为被告单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人陈青正、童开永犯罪后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人陈青正、童开永自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚。被告单位在被查处前主动停止生产，被告人陈青正、童开永在案发后主动交纳生态修复金修复生态环境，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。被告人陈青正已年近74周岁，综合其犯罪事实、危害后果及认罪、悔罪态度等，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，决定采纳公诉机关的量刑建议，对其适用缓刑。被告人童开永作为被告单位生产及排污方面事务负责人，其亲自实施了干扰自动监测设施的行为，在犯罪中并非处于从犯地位，对被告人辩称童开永系从犯，对其适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第三百四十六条、第四十四条、第五十二条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位重庆市承宏纺织有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币壹拾万元。（罚金限判决生效后五日内缴纳，已缴纳的行政罚款可折抵罚金。）二、被告人陈青正犯污染环境罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币壹万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）三、被告人童开永犯污染环境罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币壹万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金限判决生效后五日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向重庆市第五中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  姜玲审 判 员  朱锐人民陪审员  陈洁二〇二〇年十二月九日法官 助理  陈健书 记 员  罗杰