湖北省鄂州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂07民终749号上诉人（原审原告）：鄂城区古楼街道庙鹅岭股份经济合作社（原鄂州市古楼街道庙鹅岭社区股份合作社），住所地鄂州市鄂城区古楼滨湖西路**。法定代表人：王安平，合作社董事长。委托诉讼代理人：邵超，合作社工作人员。委托诉讼代理人：曾新甫，湖北思普润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈六银，男，1962年4月15日出生，汉族，住鄂州市。委托诉讼代理人：童柳琼，湖北思普润律师事务所律师。上诉人鄂城区古楼街道庙鹅岭股份经济合作社（以下简称庙鹅岭合作社）因与陈六银企业租赁经营合同纠纷一案，鄂州市鄂城区人民法院于2018年1月12日受理，于2018年11月26日作出（2018）鄂0704民初235号民事判决。庙鹅岭合作社及陈六银不服该判决，提起上诉。2019年5月29日，本院作出（2019）鄂07民终168号民事裁定书，撤销原判，发回鄂州市鄂城区人民法院重审。2020年7月10日，鄂州市鄂城区人民法院作出（2019）鄂0704民初2053号民事判决，庙鹅岭合作社不服该判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月21日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人庙鹅岭合作社委托诉讼代理人邵超、曾新甫、被上诉人陈六银及其委托诉讼代理人童柳琼到庭参加诉讼。本案现已审理终结。庙鹅岭合作社上诉请求：撤销一审判决，改判陈六银向庙鹅岭合作社支付拖欠的租金11644516元。事实及理由：一、湖北盛德联合会计师事务所出具的二份审计报告应予采信。该二份证据用以证明陈六银在租赁经营期间企业是亏损的，陈六银因此不享有租赁收益，以及陈六银拖欠租金之事实，陈六银本人对租赁企业亏损和欠租金额不持异议；虽然（鄂盛审字〔2017〕第184号）审计报告的审计期间与陈六银租赁经营期间不完全一致，但这既不能否定陈六银租赁期间亏损及欠租之事实，一审法院更不应以此作为不采信该证据的理由，该报告相关章节已对陈六银租赁期间的欠租及亏损情况进行了说明，而且陈六银已签字认可该报告。鄂盛审字〔2015〕第101号报告书并非一审法院认定的为我方所作出，该报告系湖北盛德联合会计师事务所根据我方委托而作出，虽然陈六银未对该报告结果签字，但陈六银对此事是知情的，该报告系在陈六银租赁期满时作出，委托审计的首要目的是摸清陈六银租赁期间企业是否盈利，二份报告结果吻合。二、鄂城冶金机械厂职工交纳的保证金并非一审法院认定的由我方收取。按照双方签订的租赁合同第四条约定，陈六银在签订本租赁合同时应向我方交纳保证金100万元，但陈六银向我方交纳的保证金中，只有8万元为本人资金，其余保证金由其要求本企业职工交纳，我方既没有直接向职工收取保证金，也无权且无必要审查陈六银上交的保证金来源。陈六银在收取职工的保证金后，也向我方缴纳了100万元保证金。保证金资金来源及我方在租赁合同终止后将职工交纳的少数保证金予以退还均不影响合同性质及陈六银责任的承担。三、本案系平等主体之间签订的租赁或承包协议，应适用《中华人民共和国合同法》。（一）租赁合同签订主体的地位平等。其一，合同条款体现双方系平等主体之间的民事法律关系。其二，虽然陈六银系庙鹅岭村村委会副主任，但其作为承租人的这种独立性超越了其作为村委会副主任的这种隶属性。其三，合同中关于乙方（承租人）应承担一切政治经济责任（第3条），乙方属内部租赁（第8.1.1条），甲方（出租人）对乙方的财务管理有委派会计和出纳的权利（第6.1.5条），陈六银要求提前终止合同向庙鹅岭合作社写申请报告，以及年租金以资产占用费的形式缴纳，欠交租金应承担利息等条款，均不能否定合同双方主体地位平等之客观事实。其四，在合同履行期间，陈六银对冶金机械厂实际享有并行使了人、财、物等经营自由权。庙鹅岭合作社提供的关于陈六银将其亲属、朋友招至冶金机械厂并安排在重要岗位，及该厂的财务收支均由陈六银签字算数的证据足以证明。（二）签订租赁合同系双方真实的意思表示。其一，庙鹅岭村委会于2010年2月27日组织召开了村民代表、股民代表联席会议，讨论冶金机械厂经营形式问题，并形成了“代表会决议”。根据此决议，庙鹅岭合作社于2010年3月9日与陈六银签订了“租赁合同”。其二，陈六银于2014年12月起就担任庙鹅岭村委会副主任，于2009年1月起担任冶金机械厂厂长职务，基于其这一特殊身份和经历，他既知道冶金机械厂于2009年赢利400万元及该厂的赢利能力情况，也知道村委会决定将转变该厂经营方式之情况。其三，双方签订《租赁合同》《租赁合同补充协议（一）》《租赁合同补充协议（二）》时，鄂州市公证处对双方的签名、盖章行为进行了现场公证，并出具了公证书。（三）《租赁合同》及其补充协议对各自的权利和义务约定明确，亦不违反法律和行政法规的强制性规定。（四）根据《中华人民共和国合同法》，陈六银应负有按合同约定向我方支付欠付租金的义务。四、退而言之，即使本案适用国务院《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》，一审法院也应判决陈六银支付拖欠的全部租金11644516元。国务院《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第十一条第（一）项所涉抵补责任系建立在承租方和保证人提供了足额财产担保之情形，而非规定承租人可以承担有限责任。本案在陈六银交纳的保证金及其年度收入不足以抵补欠交租金及其未提供担保人之情况下，一审法院应判决陈六银承担支付欠付的全部租金的义务。陈六银辩称，一、一审对双方之间签订租赁合同性质判断错误。一审中庙鹅岭合作社起诉的租赁合同纠纷，判断合同属性不应当以合同名称来确定，而应当根据合同内容和实际履行中的权利义务来确定合同性质。双方之间虽然签订了一份名为《租赁合同》的合同，但双方之间并不是租赁合同关系，租赁合同的本质属性是所有权和经营权的分离，租赁经营者享有自主经营权，而我根本无自主经营权可言，是在庙鹅岭合作社的领导监督下经营。具体可以从经营权的人、财产、物几个方面分析双方之间合同的性质。（一）从自主经营权中的人事方面看。一是我在签订合同时的身份是庙鹅岭村村干部，党委委员，在签订合同之前被任命为鄂城冶金机械厂厂长（法人代表）职务，2008年12月19日变更工商登记法定代表人为陈六银，后双方签订一份租赁合同。合同中租赁的对象鄂城冶金机械厂系庙鹅岭村的村办企业，之所以选中我是因为我系庙鹅岭村村干部，庙鹅岭对其可控制，可以说我被选为租赁经营者实际是庙鹅岭村民委员会任命的，合同的内容可以证实这一观点。合同前言部分说明亏本内部租赁给乙方生产、经营、管理和使用，合同第三条规定承担一切政治经济责任，第八条第十款规定乙方属于内部租赁；合同第三条约定：第一季度三个月的代收利息和折旧费共计80万元。租赁合同是3月9号签订的，租金却从1月1日起算。从合同的这些条款看，我并不是真正意义上的租赁经营者，是委派、任命的法人代表。二是合同第八条第一款乙方对甲方出租物的原使用企业鄂州市鄂城冶金机械厂的员工有继续聘用的义务，并办理相关的意外伤害保险。2010年3月20日《补充协议》专门对企业的用工事宜进行了约定：该厂将2009年12月份的劳动用工花名单固定下来，厂里不用的人员，由厂里自行解雇。这些条款的约定，说明经营者没有用工自主权。特别是经营过程中财务人员由甲方委派，工资庙鹅岭合作社承担;合同第六条第一款第五项：对乙方的财务管理有委派会计、出纳的权利，其工资，由乙方向甲方支付，由甲方按责任制的考核办法发放给委派的财会人员，第二款第三项，管教委派的会计、出纳依法行使会计、出纳职责。财会是经营自主的重要表现，也由庙鹅岭合作社指派，自主经营中的命脉都被出租方掌控，经营者的自主经营就是一纸空文。（二）从租赁物来看。合同前言部分明确，甲方出租的租赁物不仅是固定资产，还包括流动资产（货币资金及应收票据、应收账款、在产品、产成品、其他各项流动资产）、其他资产、负债中银行贷款及借款2655.3万元（审计报告基本概况中确定的短期借款2855.3万余元），从所有权与经营权分离看，租赁经营之前的所有债权债务属于出租方。第一条第三款约定：甲方同时将企业的行政档案、技术档案、财务档案及全套印章移交给乙方。经营者是从租赁合同签订后开始自主经营，租赁经营者凭什么必须承担租赁之前的企业贷款及借款利息呢？之前的行政档案、财务档案跟租赁经营者又有什么关系呢？之所以这样约定乙方也接受，只能说明双方之间并不是真正意义上的租赁经营。合同第三条约定的资产占用费实际就是租金，该租金的计算方式方法为当年代收利息和折旧费，代收利息就是银行贷款的利息，合同签订之前的银行贷款利息也由乙方承担，也能充分说明双方之间并不是租赁经营关系。（三）从自主经营来看。租赁经营者的乙方根本没有自主经营权，除了上面分析的人、财务一直是由庙鹅岭合作社控制和管理外，再从租赁经营者的自主经营看，合同中的条款对租赁经营者的自主经营权完全控制死了，租赁经营者根本没有自主经营权。合同第六条第四、五款，第七条第五、七、九款，第八条第十款可以看出，租赁经营者完全是被出租方掌控，根本没有自主经营权可言。（四）从合同履行情况看，合同第四条保证金条款约定：乙方在签订本租赁合同时向甲方交纳保证金100万元，该保证金并不是租赁经营者个人交纳，而是由企业职工集资交纳，退费也是由村委会退到冶金机械厂账户，再退给职工。二、我不应当在工资收益范围内承担责任。我被任命为鄂城区冶金机械厂厂长后，仍然是庙鹅岭村的村党委委员和村委会副主任，2017年12月8日申请辞去村党委委员和村委会副主任的职务，并申请提前退休，2018年1月25日，免去本人的党委委员职务，暂停村委会副主任职务。我身兼二职，领取的工资仅仅是村委会干部的一半左右，我几年期间获得的收入938742元是劳动所得。即使双方之间的关系被认定为非典型租赁合同关系，也不应当要求我在工资收益范围内承担责任，我任职庙鹅岭村村委会副主任一样要取得工资收入。三、一审对审计报告不予采信正确。一审判决不采信庙鹅岭合作社在一审提供的湖北盛德联合会计事务所的审计报告是正确的。庙鹅岭合作社提供的报告是湖北盛德联合会计事务所受委托，每年都对庙鹅岭村的企业进行例行审计，而且所有的审计都是延续租赁合同签订之前的审计，而不是依据我方所谓的承包经营后重新设立会计账务进行的审计，更不是我方的离任审计。四、我因特殊原因，没有在上诉期间内提出上诉，但应充分考虑判决结果的合法性。一审判决在2020年7月14日送达，而我自2020年6月26日至7月21日在武汉医院住院化疗，无法对一审判决提出上诉。即使没有上诉，二审法院仍应当考虑双方之间租赁合同的性质，及判决我在工资收益范围内承担合同责任的合法性。庙鹅岭合作社向一审法院起诉请求：判令陈六银支付所欠庙鹅岭合作社借款7062236元，租赁费及利息4582280元，合计11644516元。一审法院认定事实：2008年12月16日，经庙鹅岭村民委员会办公会研究决定，任命陈六银担任鄂州市鄂城冶金机械厂厂长（法人代表）职务。2010年2月27日，庙鹅岭村民委员会出具代表会决议一份，决定以集体资产产权改革为契机，对冶金厂实行经营机制改革，完全实行租赁经营。2010年3月9日，庙鹅岭合作社（甲方）与陈六银（乙方）之间签订租赁合同，双方约定：一、甲方将自己投资兴办并所有的鄂州市鄂城冶金机械厂总价值为27388000元的固定资产出租给乙方生产、经营、管理和使用。乙方在租赁期间可以使用甲方原有企业的名称，也可依法变更企业名称，无论使用何种企业名称，其原企业名称及名下的全部资产均归甲方所有的性质不变，乙方只是从中获取合同约定的经营收益。二、租赁期限从2009年12月21日至2019年12月20日止，期满本合同终止。三、资产占用费（代收利息和折旧费）。甲方将鄂城机械厂及其厂区、厂房等全部固定资产和流动资产及其他资产（出租物）出租给乙方使用的代收利息和折旧费为当年代收利息和折旧费总额÷12个月=每月代收利息和折旧费，第一年320万元，第二年340万元，第三年至第十年每年360万元。2010年第一季度三个月的代收利息和折旧费共计80万元和保证金100万元，乙方在2010年3月28日前付给甲方；从2010年4月份起，乙方必须在每月底前向甲方交清当月的代收利息和折旧费。欠交时，按欠金额同期人民银行贷款利息的双倍向甲方交付欠交代收利息和折旧费的利息。对乙方所欠的代收利息和折旧费及利息，甲方有权按债权债务关系予以追偿的权利。乙方在承租期间所产生的各种税费、水、电等费用均由乙方全额自负，并承担一切政治经济责任。四、保证金。乙方在签订本租赁合同时向甲方交纳保证金100万元。合同期满，代收利息和折旧费无交欠等违约情况时保证金由甲方退还，保证金不计利息。乙方在整个租赁期内给甲方造成损失或者因违约造成的经济损失，甲方可直接在该保证金中抵偿。五、甲方的权利与义务。（一）权利：1.对出租物有按常规使用不受损坏和流失的监管权；2.对出租物有按约定及时收取代收利息和折旧费的权利；3.对乙方的违约事项有依法追究的权利；4.对乙方的经营管理收、支，租赁物使用、维修和养护情况有每月一次获得乙方报表的权利；5.对乙方的财务管理有委派会计、出纳的权利，其工资由乙方向甲方支付，由甲方按责任制的考核办法发放给委派的财会人员。（二）义务：1.按合同的约定及时将出租物交给乙方生产、经营、管理和使用的义务；2.不干预乙方正常的生产、经营、管理活动；3.管教委派的会计、出纳依法行使会计、出纳职责；4.甲方全额收取合同约定的代收利息和折旧费后，无论甲方与贷款和借款方发生任何矛盾和纠纷，不得影响乙方的正常生产经营活动。六、乙方的权利与义务。（一）权利：1.按合同约定接受承租物并合法生产、经营、管理使用承租物的权利；2.按约定获得使用承租物权益的权利；3.独立依法管理本企业的生产、经营和员工的权利；4.追究甲方违约责任的权利；5.在合约、合法正常生产、经营情况下不受甲方干预的权利；6.有权享受甲方的扶持政策。（二）义务：1.保障承租物不受损坏、流失并让其保证正常生产；2.维修、养护和同值更换已损坏承租物并自行承担相关费用；3.按约定及时足额交纳代收利息和折旧费；4.接受甲方委派的会计、出纳并保证其合法行使会计、出纳职责的义务，如不服从甲方管理，甲方可以换人，如不服从乙方管理，乙方可申报甲方换人；5.每月向甲方报告生产、经营与管理、承租物使用情况的义务；6.保证承租物不转租、转让他人的义务；7.随时接受甲方的监督检查的义务；8.合同期满，将承租物按能正常生产的状态，如数归还甲方义务；9.乙方必须配合甲方完成上级下达的各项行政任务。七、相关事项约定。（一）乙方对甲方出租物的原使用企业鄂城冶金机械厂的员工有继续聘用的义务，并办理相关的意外伤害保险。（五）甲方出租物的原使用企业鄂城冶金机械厂的货币资金、应收票据、应收账款、原材料、产成品、半成品及其他各项流动资产29857000元、长期投资2万元，共29877000元以债的形式借给乙方使用。乙方在本合同期满前应向甲方以货币形式还清该项借款。如乙方不能用现金还清该项借款，则用乙方的保证金和原材料、产成品等实物变现的实际价值充抵，对充抵不足的债款，甲方保留依法追收的权利。（八）乙方在企业核准登记的业务范围内自主经营、安全生产、自负盈亏、利润自享、风险自担，甲方均不负任何连带责任。（十）乙方属内部租赁，在租赁期内，如乙方需要与第三方合作经营或转让，必须报甲方审批用文字形式固定下来方能施行，否则视为无效。另查明，在合同实际履行过程中，庙鹅岭村民委员会通过向职工集资的方式收取保证金227万元，其中陈六银个人上交保证金8万元，合同终止后对该部分职工集资款项已予以清退218万元，差额1万元原因不明。另外，合同履行期间，陈六银的工资收益共计938742元。2010年3月3日，双方签订租赁合同补充协议（一），约定甲方的部分对外债权移交乙方，由乙方在经营期间代管清收。乙方在生产经营期间有权享受国家政策性税收补贴，涉及该项的应支出部分由甲乙双方共同承担，补贴到位由甲乙双方各得百分之五十。2010年3月13日，双方又签订租赁合同补充协议（二），约定补充协议（一）中甲方移交给乙方的涉及到甲方权属利益的具体账户。2010年3月20日，双方又签订补充协议（三），约定该厂将2009年12月份的劳动用工花名单固定下来，厂里不用的人员，由厂里自行解雇。该厂劳动用工完全与市场接轨，村里不再介入，也不承担任何义务。甲乙双方签订的合同期满或中途终止，涉及到该厂的劳动用工由该厂自行解决，并承担一切费用。2013年9月3日，双方签订协议书，同意在2010年3月9日签订的租赁合同的基础上，乙方租期延长10年。2013年9月5日，双方在鄂州市公证处对该协议进行公证。2015年12月12日，鄂城冶金机械厂出具关于申请终止租赁合同和保工资收支平衡的请示报告，申报村批准同意终止、完结租赁合同，并请村批准同意冶金厂保工资收支平衡的经营方案。2015年12月19日，庙鹅岭村村委会及庙鹅岭合作社作出代表会决议，该决议表示对陈六银的申请进行了讨论，决议如下：一、同意提前终止陈六银与村里签订冶金厂的租赁合同，对在租赁期遗留的问题，通过法律途径予以解决。二、同意2016年作为冶金厂善后的缓冲期，由陈六银全面负责冶金厂经营，尽最大努力清收，减少该厂的应收款，并确保该厂人员工资，工资多收入多分，少收入少分，村里既不保底，也不封顶，同时要确保该厂资金安全，确保该厂稳定。2017年10月22日，湖北盛德联合会计师事务所接受鄂州市古楼街办庙鹅岭村的委托，作出鄂盛审字（2017）第184号审计报告，对鄂城冶金机械厂2010年1月1日至2017年6月30日的财务状况及其变化情况和经营成果进行了审计。庙鹅岭合作社依据该审计报告，要求陈六银依约承担欠款11644516元的支付责任。一审法院认为，本案双方争议的焦点在于：双方签订的合同内容、性质，以及相关的责任承担问题。庙鹅岭合作社与陈六银之间签订的合同约定有资产和经营权的转移，此形式符合租赁经营特征。双方的补充协议就流动资金、账户也作出了约定，但移交前的经营资产状况并没有提供相应的审计评估材料。双方约定的所谓年租金以资产占用费的形式缴纳，而资产占用费包括代收利息和折旧费，如果是代收利息和折旧费，该费用比例的合理性不明，而且合同约定欠交时，按所欠金额同期人民银行贷款利息的双倍向甲方交付欠交代收利息和折旧费的利息，带有一定的目标和惩戒性质。合同中还约定，乙方在承租期间所产生的各种税费、水、电等费用均由乙方全额自负，并承担一切政治经济责任。合同第（十）条约定，乙方属内部租赁。补充协议（一）约定，乙方在生产经营期间有权享受国家政策性税收补贴，涉及该项的应支出部分由甲乙双方共同承担，补贴到位由甲乙双方各得百分之五十。从以上合同及补充协议的相关内容可以看出，庙鹅岭合作社与陈六银之间签订的合同实际带有内部租赁经营的性质。至于劳动用工情况，不论是何种经营方式，都可以依照制度、根据职权进行管理，否则无法对企业经营秩序进行有效管控，而利用职权任用亲友的情况普遍与企业的性质无关。根据现有的材料反映，庙鹅岭村委会所作的上述改革尝试，其方式是由集体承包向内部租赁经营的转换。尽管给了经营者更大的经营权限，但企业内部体制改革及监督管控的倾向在实际条款中仍有一定体现。故原、被告之间为非典型的租赁合同关系。原、被告双方已在庭上达成一致，认可陈六银缴纳了8万元保证金，其余均是该厂职工所交，由庙鹅岭合作社收取。解除合同后，庙鹅岭合作社主动退还了其他职工所交保证金，仅陈六银所交8万元未退。庙鹅岭合作社的退款行为应视为庙鹅岭合作社已对该款作出处置，放弃了对其他部分保证金的收取权利。参照国务院《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》的相关规定“承租方在租赁期内达不到租赁经营合同规定的经营总目标或者欠交租金时，应当以企业的风险保证金、预支的生活费（或承租成员的年度收入）抵补；不足部分，由承租方、保证人提供的担保财产抵补。”综合考虑双方之间的合同实际履行情况，陈六银应在其收益的938742元工资及其交纳的8万元保证金（已支付）的范围内承担合同责任。综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国合同法》第三条、第四条、第五条、第四十四条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十六条、第二百二十七条的规定，判决如下：一、陈六银于本判决生效之日起十日内向鄂州市古楼街道庙鹅岭社区股份合作社支付938742元。二、驳回鄂州市古楼街道庙鹅岭社区股份合作社的其他诉讼请求。本案案件受理费91668元、保全费5000元，合计96668元，由鄂州市古楼街道庙鹅岭社区股份合作社负担88875元，陈六银负担7793元。案件受理费已由鄂州市古楼街道庙鹅岭社区股份合作社预交，陈六银负担部分由陈六银直接向鄂州市古楼街道庙鹅岭社区股份合作社支付。本院二审期间，各方均没有提交新证据。经审理查明，一审认定的事实中除湖北盛德联合会计师事务所作出的鄂盛审字（2017）第184号审计报告外，其与事实均属实，本院予以确认。另查明，2017年10月22日，湖北盛德联合会计师事务所作出鄂盛审字（2016）第184号审计报告，对鄂城冶金机械厂2010年1月1日至2017年6月30日的财务状况及其变化情况和经营成果进行了审计。审计报告第七项“合同期间计提及上交情况”载明：“1.合同期间应上交情况：根据2015年12月19日代表会决议，2016年终止合同，则2010年1月至2015年12月应上交21000000元。2.截止2017年6月30日，冶金厂账面反映计提上交村23176047.50元，剔除村新增借款利息等2176047.50元，实际计提21000000元。3.截止2017年6月30日，冶金厂账面反映已交20800000元（含借期借款中办理了借款手续抵上交7062236元，未办理借款手续抵上交4382280元），欠交200000元。”湖北盛德联合会计师事务所作出鄂盛审字（2017）第184号审计报告后，征求鄂城冶金机械厂和鄂州市古楼街道办事处庙鹅岭村的意见，鄂城冶金机械厂和鄂州市古楼街道办事处庙鹅岭村在回执单位签章处加盖公章，邵超和陈六银在回执上签署意见为“无异议”。2019年8月29日，鄂州市古楼街道庙鹅岭社区股份合作社变更名称为鄂城区古楼街道庙鹅岭社区股份经济合作社。本院认为，根据双方当事人的上诉及答辩意见，本案的争议焦点为：一、双方签订《租赁合同》的性质应如何认定；二、一审法院认定陈六银在其收入和保证金范围内承担责任是否适当。一、关于双方签订《租赁合同》的性质应如何认定的问题。依照国务院《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第三条规定：“本条例所称租赁经营，是指在不改变企业的全民所有制性质的条件下，实行所有权与经营权的分离，国家授权单位为出租方将企业有期限地交给承租方经营，承租方向出租方交付租金并依照合同规定对企业实行自主经营的方式。”第三十八条规定：“集体所有制工业企业实行租赁经营的，可参照本条例执行。”鄂州市鄂城冶金机械厂属集体所有制工业企业，本案是在不改变企业的集体所有权性质的条件下，实行将所有权与经营权的分离，将企业有期限地交给承租方经营，承租方向出租方交付租金并依照合同规定对企业实行自主经营，可参照该条例执行。案涉《租赁合同》属于企业租赁经营合同。本案案由应定为企业租赁经营合同纠纷。二、关于一审法院认定陈六银在其收入和保证金范围内承担责任是否适当的问题。依照国务院《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第三十五条规定：“租赁经营合同解除时，出租方应当会同有关部门对承租方经营成果进行审查。凡达到租赁经营合同现定的经营总目标并按照租赁经营合同规定交付租金的，出租方应当根据企业的经营情况，商得职工代表大会（职工大会）的同意，从企业的风险保证金中按照承租方担保现金数额的一至五倍支付给承租方。承租方在租赁期内达不到租赁经营合同规定的经营总目标或者欠交租金时，应当以企业的风险保证金、预支的生活费（或承租成员的年度收入）抵补，不足部分，由承租方、保证人提供的担保财产抵补。保证人以其保证财产抵补后，有权向承租方追偿。”陈六银未提供担保财产，并不能视为陈六银仅在其收入和风险保证金范围内承担合同责任。依照国务院《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第二十六条规定：“承租方的义务：（一）履行国家规定的厂长职责；（二）执行价格政策，维护用户和消费者的利益；（三）维护职工的合法权益；（四）维护租赁经营企业资产，保证设备完好，办理企业财产保险；（五）按期交付租金。”陈六银作为承租方依法亦应按期交付租金。况且，双方签订的《租赁合同》第四条明确约定“乙方在整个租赁期内给甲方造成损失或者因违约造成的经济损失，甲方可直接在该保证金中抵偿，该保证金不足抵偿时，其差额乙方应在半月内补足，并在一个月内将保证金全额补足”。此处“给甲方造成损失或者因违约造成的经济损失”应包括陈六银欠交租金给庙鹅岭合作社造成的损失。一审法院认定陈六银在其收入和保证金范围内承担责任适用法律错误，本院予以纠正。庙鹅岭合作社与陈六银签订的《租赁合同》系双方真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，合同双方当事人应全面履行合同约定的义务。对欠付租金的数额陈六银未提出异议，对于湖北盛德联合会计师事务所作出的鄂盛审字（2017）第184号审计报告，陈六银在回执上签署意见为“无异议”，该审计报告应予以采信。庙鹅岭合作社依据该审计报告要求陈六银依约承担欠款11644516元的责任，本院予以支持。综上所述，庙鹅岭合作社的上诉请求成立，本院予以支持。一审判决认定事实基本清楚，但适用法律错误。依照《中华人民共和国合同法》二百二十七条，国务院《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第三条、第二十六条、第三十五条、第三十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销鄂州市鄂城区人民法院（2019）鄂0704民初2053号民事判决；二、陈六银于本判决生效之日起十日内向鄂城区古楼街道庙鹅岭股份经济合作社支付欠款共计11644516元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费91668元，二审案件受理费91668元，均由陈六银负担。本判决为终审判决。审判长 刘岳鹏审判员吴**军审判员陈萍二〇二〇年十二月三十日法官助理李思书记员魏家顺