湖南省湘潭市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘03民再48号再审申请人（一审被告、二审上诉人）：湖南青竹湖建设集团有限公司，住所地湖南省长沙市开福区金马路**福天兴业大楼综合楼**。法定代表人：陈坚，该公司经理。委托诉讼代理人:邱家宝，国浩律师（长沙）事务所律师。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：任卫，男，1972年10月23日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。委托诉讼代理人:夏凌云，湖南科云律师事务所律师。被申请人（一审原告、二审被上诉人）：刘建军，男，1968年11月17日出生，汉族，住湖南省长沙市望城区。再审申请人湖南青竹湖城乡建设集团有限公司与被申请人任卫、刘建军建设工程施工合同纠纷一案，湖南青竹湖城乡建设集团有限公司不服本院（2019）湘03民终1936号民事判决，向湖南省高级人民法院申请再审，湖南省高级人民法院于2020年6月8日作出（2020）湘民申855号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，于2020年11月23日公开开庭进行了审理。再审申请人湖南青竹湖城乡建设集团有限公司的委托诉讼代理人邱家宝、被申请人任卫的委托诉讼代理人夏凌云、被申请人刘建军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南青竹湖城乡建设集团有限公司申请再审称，1、请求依法撤销湖南省湘潭市雨湖区人民法院作出的（2019）湘0302民初415号民事判决与湖南省湘潭市中级人民法院作出的（2019）湘03民终1936民事判决；2、驳回被申请人对申请人的诉讼请求；3、本案诉讼费用由被申请人承担。事实与理由：一、一、二审判决认定刘建军与被申请人之间进行了真实结算的基本事实明显缺乏证据证明。二、一审法院未调查收集申请人因客观原因不能收集的证据，遗漏应当参与诉讼的当事人，审理程序违法。三、一、二审判决以存在挂靠关系判决申请人承担连带责任，适用法律错误。被申请人任卫辩称，一、再审申请人青竹湖公司应当对被申请人任卫承担清偿责任；二、本案中，被申请人任卫与申请人青竹湖公司、原审被告刘建军于2017年1月21日做出的《内部班组对账确认单》系双方真实的意思表示（为双方的法律行为）。三、被申请人任卫与案外人湖南康和置业有限公司之间不存在合同上的权利义务关系，因而不应当追加康和公司作为本案的当事人。综上所述，原审判决事实清楚，法律适用正确，请求再审法院依法维持原审判决。被申请人刘建军辩称，对于270万元的问题，是当时2011年项目进场的时候，其找任卫借的270万元，是为了资金周转。2012年项目开始付款的时候其将270万元还给任卫了，就没有欠他的钱了。任卫向一审法院起诉请求：1、判令两被告共同向原告支付所欠工程款以及人工工资款等共计3690999元；2、判令两被告共同向原告支付自2017年1月22日起至上述欠款付清之日的后续逾期付款违约金（按年利率6%计算）；3、判令两被告承担本案全部诉讼费、保全费。一审法院认定事实：2011年11月17日，湘潭九华经济建设投资有限公司与康和公司签订《湘潭九华示范区郭家两型安置区建设项目BT合同》。此后，康和公司与被告青竹湖建设公司签订《郭家（疏隆）安置区工程施工合同》（约定合同价款70343566.85元）。2012年3月3日，被告刘建军（乙方）与被告青竹湖建设公司（甲方）签订《建设工程内部承包合同》（注明“中标造价70343566.85元”），约定：“本工程管理费上缴，乙方按建设方审定的工程结算总造价2%向甲方支付管理费用，并由甲方在建设方每期工程款拨付中按比例扣除。增加1%的履约保证金，审计最终造价出来分账后结清往来”。2012年4月15日，被告刘建军（甲方）与原告（乙方）签订《施工承包（分包）合同》（该合同盖有“湖南青竹湖建设集团有限公司”字样印章）约定：由原告承建湘潭九华示范区郭家两型安置区5-8栋，“承包方式：包工包料，按实结算”；“…本项目工程价款以上述条款为依据进行结算，交由业主方认可的会计师事务所审计出的结果为准，结算所得价款下浮5.5%作为该工程最终结算价款，乙方负责所有税费的缴纳”；“在湘潭九华示范区郭家安置区项目总体（或每期）竣工验收后一个月内支付本项目总造价的60%，竣工验收一年内支付至本项目总造价的90%，除按国家建筑法提留的保修金外，其余第二年内付清；甲方在收到乙方提供的完整的结算资料后，6个月内审计完毕，逾期视同甲方认可乙方送审的结算价款”；“甲方指派的现场代表：刘建军，负责合同履行，对工程质量、进度进行监督检查，办理验收、变更、登记手续和其他事宜”。“湘潭九华示范区郭家两型安置区建设项目”已于2013年9月竣工验收。2016年12月，经湘潭九华经济建设投资有限公司以及康和公司认可的湖南利安达工程造价咨询有限公司审计，“湘潭九华示范区郭家两型安置区建设项目”编审价款为174831527.83元。其中，第5栋、7栋房屋每栋面积均为3389.36平方米，编审金额合计9933710.81元，第6栋、8栋房屋每栋面积均为2265.49平方米，编审金额合计7003405元。第5-8栋编审金额合计16937115.81元。2017年1月13日，任卫等四人向刘建军作出承诺书，内容大致如下：为了争取各班组的工程款能在年前得到解决，由康和公司出具一份《内部班组对账确认单》，再由各班组直接拿此单到九华经济建设投资有限公司要求其支付下欠工程款。2017年1月21日，被告刘建军与任卫形成《内部班组对账确认单》，内容为“因九华郭家安置区工程建设需要，任卫承包了该工程中的5-8#栋施工，现经过双方对承包结算和往来账务进行核实，一致认定，欠任卫人工工资款4690999元整”，被告刘建军签写“情况属实，请湖南青竹湖城乡建设有限公司直接在我项目工程款中予以扣减”。该对账确认单还附有《郭家安置区班组内部剩余工程款结算金额定案表》等。2017年，被告向原告支付工程款1000000元，欠款金额还剩3690999元。一审法院认为：原告任卫系不具备建设工程施工资质条件的实际施工人，故原告签订的《施工承包（分包）合同》无效，但由于案涉建设工程已经竣工验收合格，原告任卫可以请求参照合同约定支付工程价款。本案争议的焦点问题如下：1、康和公司是否应作为本案当事人参加诉讼。被告刘建军借用有资质的被告青竹湖建设公司的名义进行施工，其与原告签订《施工承包（分包）合同》时也并未表明其与康和公司的关系，反而该合同盖有“湖南青竹湖建设集团有限公司”字样印章，故原告与康和公司并不存在合同上的权利义务关系，本案处理结果与康和公司无法律上的利害关系，且原告在庭审中明确不同意追加康和公司为本案当事人，故康和公司不用作为本案当事人参加诉讼，对被告青竹湖建设公司要求追加康和公司为当事人的申请不予准许；2、被告青竹湖建设公司是否应当向原告任卫承担支付工程款的义务。被告刘建军与被告青竹湖建设公司属于挂靠与被挂靠的关系，双方对此也予以认可，因此被告青竹湖建设公司具有向原告任卫支付工程款的义务，应当对被告刘建军应支付给任卫的全部工程款承担连带清偿责任；3、原告任卫与被告刘建军形成的金额为4690999元的《内部班组对账确认单》是否可作为结算依据。《内部班组对账确认单》附有相应的《郭家安置区班组内部剩余工程款结算金额定案表》，确认单与定案表的金额吻合，定案表有原告任卫、被告刘建军的签名，另有成控负责人张彬的签字，并加盖被告青竹湖建设公司公章。此外，本案建设项目的业主湘潭九华经济建设投资有限公司与康和公司均认可的湖南利安达工程造价咨询有限公司的结算审核报告中第5-8栋编审金额合计16937115.81元，而定案表中的结算造价为16451382元，略低于编审金额，符合客观实际。因此，《内部班组对账确认单》应作为结算依据，对被告青竹湖建设公司提出的工程造价鉴定申请不予准许，故被告刘建军欠付工程款为《内部班组对账确认单》确认的4690999元减去2017年被告支付的1000000元，等于3690999元；4、逾期付款利息的计算方法。原、被告在2017年1月21日才对郭家安置区第5-8栋房屋进行结算，在结算以前，被告无法准确按照施工承包（分包）合同约定的比例进行付款，故无需向原告支付逾期付款违约金，但是在2017年1月22日以后，被告应向原告支付逾期付款利息。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，但不应超出原告主张的年利率6%。此外，对被告青竹湖建设公司提出的对原告任卫与被告刘建军于2016年3月7日签订的《补充协议》上“任卫”、“刘建军”签名的形成时间进行司法鉴定的申请，该申请鉴定的事项的待证事实对本案审理并无意义，且该申请系开庭审理当日提出，已逾举证期限，不予准许。综上所述，对原告任卫的诉讼请求部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条、第一百二十一条第一款之规定，判决：一、被告刘建军在本判决生效后十日内向原告任卫支付工程价款3690999元及逾期付款利息（利息以欠付的工程款为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2017年1月22日起计算至本案清偿之日止，上述利率以年利率6%为上限）；二、被告湖南青竹湖城乡建设有限公司对上述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告任卫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费36328元，财产保全费5000元，合计41328元，由被告刘建军、湖南青竹湖城乡建设有限公司负担。青竹湖建设公司上诉请求：1、撤销原判，依法改判驳回被上诉人任卫对上诉人的诉讼请求或发回重审；2、判令一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、一审判决认定事实不清。1、任卫与刘建军或青竹湖建设公司之间未进行真实有效的结算，本案仅凭《郭家安置区班组内部剩余工程款结算金额定案表》和2017年1月27日刘建军出具的《内部班组对账确认单》，难以认定双方已真实结算。任卫提交的审核报告只能证明郭家安置区项目整体工程造价，且系九华经建投与康和公司之间的结算依据，在分包合同无效的前提下，不必然能作为刘建军与任卫结算的依据；任卫提交的确认单，承诺书中已明确是为向九华要账而制作，刘建军否认其真实性，康和公司又未到庭参与诉讼，任卫又无其他证据可以证明该确认单不是与承诺书配套制作，该确认单和定案表的出具过程与分包合同约定的付款方式相违背；定案表是确认单的配套文件，不能作为结算依据，并且定案表的金额与查明的事实明显不符，且存在不应计入工程造价的款项。2、任卫诉讼请求金额与分包合同的计算方式以及定案表中的金额明显不符，且分包合同约定的付款条件未成就。本案中，康和公司与青竹湖建设公司并未结算，也没有康和公司认可的审计金额，《内部对账确认单》和定案表的依据都是错的。青竹湖建设公司和刘建军均没有收到任卫提交的结算资料，青竹湖建设公司自然无法进行审计，更无法依据审计结果计算任卫的未付工程款，任卫在没有提供完整结算资料的前提下，要求参照九华经建投的审计金额标准支付价款，违反了分包合同的约定。即便按照定案表来计算，任卫施工的5-8＃栋房屋结算造价为16451382元，扣除甲供材料、临时设施分摊、税金、上交部分及已收取的工程往来款后应为1716841元，扣除青竹湖建设公司此后支付的100万元，只需支付716841元。定案表第二部分数据中的270万元，如果是投入项目施工的资金，则已包含在工程总价款中，不应重复计算，如果是借款，则应查明该款项的真实性，即便借款属实，也与青竹湖建设公司无关，青竹湖建设公司不应就该款承担连带责任。即便以定案表作为结算依据，依据分包合同也应该在总价上下浮5.5%，定案表中显示的结算收入显然没有在编审金额上下浮5.5%。3、一审认定的定案表中结算造价16451382元没有事实依据，且与结算审核报告中编审金额不一致。任卫负责施工的5-8＃栋房屋总造价经造价审核为16937115.81元，下浮5.5%后应为16005574元，而定案表中的结算造价为16451382元，与前述两金额均不一致，缺乏相应的依据。二、一审法院审理程序违法。1、一审遗漏了应当参与诉讼的当事人。刘建军在2017年5月16日以前是康和公司的法定代表人和股东，刘建军个人人格与康和公司的法人人格高度混同，康和公司在签订BT合同后，由于自身没有施工资质，又不想放弃施工利润，从而利用青竹湖建设公司的资质，假借签订施工承包合同，再签订内部承包合同，最终的施工权又回到康和公司和刘建军的手里，青竹湖建设公司没有参与工程项目的施工、管理和结算。任卫此前的部分结算支付系与康和公司进行，在出具对账确认单后，康和公司是否支付过款项应当予以查明，故必须追加康和公司参加诉讼。康和公司与本案的处理结果存在直接利害关系，青竹湖建设公司只是出借资质，收取管理费，并非最终权利人，其手中无任何施工结算资料，无法向康和公司追偿，从而使康和公司和刘建军非法获利。2、一审法院应当就案涉工程造价进行鉴定而未鉴定，程序违法。在任卫提交的确认单和定案表存在多处错误和矛盾的前提下，本案完全有必要委托第三方机构就施工造价进行鉴定，一审法院未予准许鉴定，且以结算单作为结算依据，认定事实错误。3、青竹湖建设公司在一审开庭前提交《补充协议》笔迹形成时间司法鉴定申请未超过举证期限，一审法院不予准许程序违法。首先，《补充协议》的内容明显与常理不符，如果能证明《补充协议》上的落款字迹形成时间距起诉时间相近，则足以说明任卫与刘建军存在恶意串通的事实。其次，青竹湖建设公司的鉴定申请并未超过举证期限，青竹湖建设公司提出管辖异议被驳回后，一审法院并未重新给予不少于30日的举证期，青竹湖建设公司在开庭前提交鉴定申请，并未超过举证期限，一审法院不予准许程序违法。三、一审判决适用法律错误。一审法院认定青竹湖建设公司应当就刘建军的付款承担连带责任缺乏事实和法律依据，目前的法律和司法解释对于挂靠人与被挂靠人如何承担债务没有具体规定，连带责任属于严格责任，必须有明确的法律规定，不能任意判定。四、根据刘建军与任卫所签订的分包合同的约定，任卫应当向刘建军开具增值税发票，再凭票支付相应的款项，任卫至今未向刘建军或青竹湖建设公司开具任何发票，其要求支付工程价款的条件不成就，应当驳回其诉讼请求。二审期间，青竹湖建设公司、任卫和刘建军均未提交新证据。原审查明的事实属实，二审法院予以确认。二审认为,本案争议的焦点问题如下：一、《内部班组对账确认单》及《郭家安置区班组内部剩余工程款结算金额定案表》是否系真实结算，可否作为结算依据，结算金额是否与编审金额一致。任卫提交的金额为4690999元的《内部班组对账确认单》能与其提交的《郭家安置区班组内部剩余工程款结算金额定案表》上的金额相吻合，该定案表上有任卫、刘建军和成控负责人张彬的签名，同时还加盖了“湖南青竹湖城乡建设有限公司湘潭市九华示范区郭家（疏隆）安置区项目经理部生产技术专用章”，两份证据之间能相互印证，可以作为双方的结算依据。青竹湖建设公司上诉称该两份证据是为了向九华经建投要钱而制作，并非真实的结算，没有提供证据证实，对该上诉理由不予采纳。青竹湖建设公司对该定案表中的“投入项目部使用资金”270万元有异议，但并未提供充分的证据证实该笔款项不应计算在结算金额中，且除该笔270万元外，该定案表中还有另一笔“投入项目部使用资金”2817680元，青竹湖建设公司不能合理解释为何相同性质的两笔款项，仅对该笔270万元的数额存在异议，故其认为该270万元应予核减的上诉理由不成立。在《郭家安置区班组内部剩余工程款结算金额定案表》第8项“管理费用及税金”中，列明了“青竹湖2%+项目部5.5%+平均税率6.353%”，故双方在结算时已将相关费用及税金予以扣除，青竹湖建设公司上诉称双方在结算时未在总价上下浮5.5%与客观事实不符。另外，湘潭九华经济建设投资有限公司与康和公司均对湖南利安达工程造价咨询有限公司的审计金额予以认可，其中，案涉第5-8＃栋房屋编审金额为16937115.81元，定案表中第5-8＃栋的结算总价为16451382元，符合客观实际，并未超过相应的标准。且青竹湖建设公司与康和公司或刘建军的合同约定不能对抗任卫要求按实支付工程款的权利，青竹湖建设公司认为结算金额与编审金额不一致的上诉理由不成立，本院不予采纳。二、康和公司是否应作为本案当事人参加诉讼。湘潭九华经济建设投资有限公司与康和公司签订了《湘潭九华示范区郭家两型安置区建设项目BT合同》，后康和公司将该工程发包给青竹湖建设公司，并与青竹湖建设公司签订了《郭家（疏隆）安置区工程施工合同》，青竹湖建设公司又将该工程转包给刘建军个人，并与刘建军签订了《建设工程内部承包合同》，刘建军并无施工资质，系借用有资质的建筑企业青竹湖建设公司的名义进行施工，双方之间属于挂靠与被挂靠的关系。康和公司与青竹湖建设公司签订合同时，刘建军并非康和公司的法定代表人，且刘建军与任卫签订《施工承包（分包）合同》时，刘建军并不是以康和公司代理人的身份签订的，反而该合同上盖有“湖南青竹湖建设集团有限公司”字样印章。因此，任卫与康和公司之间不存在合同上的权利义务关系，本案处理结果与康和公司无法律上的利害关系，任卫在一审中也未将康和公司列为本案被告或第三人。青竹湖建设公司认为本案遗漏当事人康和公司的上诉理由不成立，本院不予采纳。三、青竹湖建设公司在本案中是否应当承担连带清偿责任。青竹湖建设公司与康和公司签订了《郭家（疏隆）安置区工程施工合同》，刘建军与青竹湖建设公司又签订了《建设工程内部承包合同》，约定刘建军按建设方审定的工程结算总造价2%向青竹湖建设公司支付管理费用，依据上述合同足以认定刘建军与青竹湖建设公司之间属于挂靠与被挂靠的关系。刘建军不具有施工资质，其借用有资质的建筑施工单位青竹湖建设公司的名义承揽工程，该“借用资质”的行为为国家法律所明确禁止。青竹湖建设公司允许刘建军借用资质的行为系帮助刘建军规避法律，主观上有过错，应对刘建军欠付任卫的工程款承担连带清偿责任。原判对此认定正确，青竹湖建设公司认为一审判决适用法律错误的上诉理由不成立，本院不予采纳。四、一审未对案涉工程进行造价鉴定以及未准许对《补充协议》上的笔迹形成时间进行鉴定是否程序违法。建设工程造价鉴定的前提是各方当事人对工程造价争议较大，未进行结算且无法达成一致意见，而本案中各方当事人已就工程价款签订了《内部班组对账确认单》及《郭家安置区班组内部剩余工程款结算金额定案表》，有明确的结算依据，无需再进行工程造价鉴定，否则有违当事人之间达成的合意，故一审法院不准许工程造价鉴定并无不当。青竹湖建设公司在一审中提出对任卫与刘建军于2016年3月7日签订的《补充协议》上“任卫”、“刘建军”签名的形成时间进行司法鉴定申请，因该鉴定申请的待证事实不影响本案的处理结果，一审不予准许并无不当。五、任卫未向青竹湖建设公司或刘建军开具发票，其要求支付工程价款的条件是否已成就。建设工程施工合同系双务合同，依据合同的本质，合同先履行抗辩的范围仅限于对价义务。支付工程款义务与开具发票义务是两种不同性质的义务，开具发票并非任卫的合同主要义务，而是一种合同附随义务，二者不具有对等关系。因此青竹湖建设公司不能以任卫未开具发票为由拒绝支付工程款。综上所述，青竹湖建设公司的上诉请求不成立，应予驳回。原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费36328元，由上诉人湖南青竹湖城乡建设有限公司负担。本院再审期间，双方当事人均未提交新证据。本院对原一、二审查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点一，被申请人任卫与被申请人刘建军双方签订的《内部班组对账确认单》是否合法有效。2017年元月21日，被申请人任卫与被申请人刘建军签订了《内部班组对账确认单》，双方就工程中项目的款项及工程款的支付情况进行了结算，同时相应附了《临时设施费用明细表》、《搅拌场费用明细表》、《搅拌场成本材料费用明细表》、《客户领用物资费用明细表》、《九华郭家安置区财务往来数据》、《公摊之后回收费用》。所附表与《内部班组对账确认单》相互印证。可证实被申请人任卫完成5-8号栋房屋的工程，其工程借款结算后为16451382元。工程价款未超过5-8号栋房屋编审金额（16937115.81元）。故本院认为《内部班组对账确认单》结算的造价16451382元符合客观实际。本案的争议焦点二，《内部班组对账确认单》中（五）项，税金和管理费156478元，（六）项投入项目部使用资金270万元及此笔资金产生的上交费用117680元是否包含在被申请人任卫、刘建军对工程结算造价之内，再审申请人青竹湖公司是否应予支付。从被申请人任卫与刘建军之间签订的《内部班组对账确认单》看，（一）项至（四）项相抵后为1716841元，而（五）、（六）项明显不在5-8号栋房屋结算造价16451382元之内，被申请人刘建军在本院再审庭审中陈述（六）项中270万元系前期借款，且已偿还。如被申请人任卫主张权利可通过其他途径解决，而（五）项增补税金和管理费156478元没有合同约定，亦没有相应的依据，故（五）、（六）项不属于应支付工程款之列，再审申请人不应承担相应民事责任。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销湖南省湘潭市雨湖区人民法院（2019）湘0302民初415号民事判决与本院（2019）湘03民终1936号民事判决；二、由被申请人刘建军在本判决生效后十日内向被申请人任卫支付工程价款716841元及逾期付款利息（利息以欠付的工程款为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2017年1月22日起至本案清偿之日止，上述利率以年利率6%为上限）；三、再审申请人湖南青竹湖城乡建设有限公司对上述债务承担连带清偿责任；四、驳回被申请人任卫的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费36328元，财产保全费5000元，合计41328元,由湖南青竹湖城乡建设有限公司负担；二审案件受理费36328元，共计77656元，由任卫、刘建军共同负担。本判决为终审判决。审判长  肖剑英审判员  冯海燕审判员  刘 文二〇二〇年十二月二十二日书记员  石右珂附：本案适用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第二百零七条人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉；发生法律效力的判决、裁定是由第二审法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定，是发生法律效力的判决、裁定；上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。人民法院审理再审案件，应当另行组成合议庭。