新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新2301刑初263号 公诉机关新疆维吾尔自治区昌吉市人民检察院。 被告人韩军，男，1966年12月12日出生于新疆维吾尔自治区昌吉市，公民身份号码×××，汉族，大专文化。户籍所在地新疆维吾尔自治区昌吉市，捕前住新疆维吾尔自治区昌吉市。因涉嫌犯受贿罪、贪污罪，于2020年4月21日被昌吉市监察委员会决定留置，于2020年9月19日被昌吉市公安局刑事拘留，同年10月2日被依法逮捕。现羁押于新疆维吾尔自治区昌吉市看守所。 辩护人王振宇，新疆同创律师事务所律师。 辩护人曾晖，新疆同创律师事务所律师。 新疆维吾尔自治区昌吉市人民检察院（以下简称昌吉市人民检察院）以昌吉市院一部刑诉〔2020〕521号起诉书指控被告人韩军犯受贿罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。昌吉市人民检察院指派检察官刘萍出庭支持公诉，被告人韩军及其辩护人王振宇、曾晖到庭参加诉讼。现已审理终结。 昌吉市人民检察院指控，2008年至2019年，被告人韩军利用担任昌吉市中山路街道办事处主任、党工委书记、建国路街道党工委书记、昌吉市残联理事长、昌吉市商务和工业信息化局党组书记的职务便利，为有关公司和个人在拆迁项目、社区用房、工程款结算等方面谋取利益，非法收受李某1、陈某等15人给予的现金、购物卡、房屋等财物共计人民币566.8095万元（以下币种相同）。 公诉机关认为，被告人韩军身为国家工作人员，利用职务上的便利，以及职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益或为请托人谋取不正当利益，直接或者通过其亲属非法收受、索取他人财物共计566.8095万元，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十三条、第三百八十八条之规定，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。韩军被抓获归案，到案后能如实供述自己的罪行，具有坦白情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可从轻处罚。韩军自愿签署认罪认罚具结书，依法可从宽处理。建议判处被告人韩军有期徒刑十年六个月至十一年六个月，并处罚金五十五万元。 被告人韩军对公诉机关指控的犯罪事实和罪名没有异议，并自愿签署认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是对指控韩军构成受贿罪的定性和相应事实不持异议，并认为韩军自愿认罪认罚，且已签署认罪认罚具结书，依法可从宽处理；韩军具有坦白情节，韩军被留置前，监察机关仅掌握了韩军收受陈某送房屋的犯罪线索。对起诉书指控的其他14起犯罪均未掌握，均是韩军被采取留置措施后，主动向监察机关交代，可认定坦白，依法可从轻处罚；韩军主观恶性较轻，无索贿情节，虽起诉书指控的第五起犯罪事实称韩军向君泰房产的王某某索要了人民币33.0256万元，但实际是韩军借其弟弟韩某1的名义低价购买或者优惠购买该套房产，不应认定为主动索取；行贿人对其工作较为认可，以“感谢费”的名义向其行贿。韩军为他人所谋取的利益均为正当利益，也均是正常履行其工作职责，没有给国家造成较大的损失，也没有造成较为恶劣的社会影响，虽说受贿的数额特别巨大但客观情节相对较轻。对于第三起犯罪事实，韩军收受了佳弘公司的一套房产，购买价格28万余元，通过相应的书证可以证实，没有做鉴定的必要。对起诉书指控的第五起犯罪事实，韩某1支付53万余元，但起诉书仅扣除了50万元，3万余元未扣除。但无论第三起还是第五起，韩军均无异议，客观情节相对较轻。对指控的第14起事实，韩军已不担任昌吉市残联理事长，韩军认为可能帮不上行贿人的忙，主动退还2万元。对指控的第15起事实，应属斡旋受贿，量刑时应予以考虑；韩军及其亲属在侦查、审查起诉和审判阶段，多次主动要求退赃，依法可从轻处罚。公诉机关提供的证据可证实，监察委冻结了韩军及其亲属银行账户257余万元，实际上涉案的仅有桑某账户中的100余万元，韩军妻子曹某某兴业银行卡中的40余万元是其母亲、姐姐、妹妹委托理财的钱款。曹某某另外一张卡中的100余万元，大部分是其工资收入。对被冻结的钱款，曹某某多次表示在给其本人保留合法收入，保障其正常生活，其他钱款可作为相应的赃款予以扣划。曹某某多次请求将扣押的车辆及房产卖掉，然后把钱退掉。通过法庭调查，韩军儿子位于浙江××区的房屋是全款购买，其中有30万元是赃款，其儿子也愿意退还；韩军系初犯，无前科劣迹，工作期间表现良好。综上，请求法庭在量刑时从轻或减轻处罚，建议在有期徒刑10年左右予以量刑。 经审理查明，2008年至2019年，被告人韩军利用担任昌吉市中山路街道办事处主任、党工委书记、建国路街道党工委书记、昌吉市残联理事长、昌吉市商务和工业信息化局党组书记的职务便利，为有关公司和个人在拆迁项目、社区用房、工程款结算等方面谋取利益，非法收受李某1、陈某等15人给予的现金、购物卡、房屋等财物共计人民币566.8095万元，具体事实如下： （一）收受李某1购物卡10张、现金412万元，共计422万元。 1.2008年至2011年，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委副书记、办事处主任、昌吉市中山路街道党工委书记期间，利用职务上的便利，为新疆和谐房地产有限公司在××街道改造项目中提供帮助，并先后分四次收受该公司总经理李某1所送现金62万元，2008年9月的一天，韩军收受李某1送的现金2万元，用于个人消费。2009年7月的一天，韩军收受李某1送的现金10万元，韩军用于个人消费。2010年7月的一天，韩军收受李某1送的现金30万元，其中的13万元用于交纳吉祥花园西院X号楼2单元301室的房子集资款，7万元用于日常消费，剩余的10万元交给其爱人曹某某。2011年8月，韩军收受李某1送的现金20万元，购买上海大众牌途观SUV客车一辆，该车辆登记在韩军妻子曹某某名下，该车辆已被查封，以2020年6月25日为基准日，该车评估价值为119，277元。 2.2012年8月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆和谐房地产有限公司承揽中山路小渠子三村的城中村改造提供帮助，收受和谐房地产开发有限公司总经理李某1所送现金70万元，2013年的时候，韩军以弟弟韩某1的名义购买了红旗西路北沟一村小康村的别墅，房款共计50万元，10万元用于办理手续、交税等，剩下的10万元用于装修，该别墅已被查封，以2013年3月6日为基准日，评估价值为830，256元；以2020年6月24日为基准日，评估价值为1，339，028元。 3.2013年9月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆和谐房地产有限公司顺利拆迁建国路南五工一村提供帮助，收受和谐房地产开发有限公司总经理李某1所送现金100万元，韩军将100万元交给其弟弟韩某1保管使用，韩某1用其中的32万元购买了福特锐界SUV客车一辆，该车辆已被扣押，以2020年6月20日为基准日，评估价值为189，514元，韩某1将剩余的赃款用于在日本开公司。 4.2009年至2014年春节期间，被告人韩军在担任昌吉市中山路街道党工委副书记、办事处主任、街道党工委书记、昌吉市建国路党工委书记期间，利用职务上的便利，为新疆和谐房地产有限公司在小渠子二村、小渠子三村和建国路南五工一村城中村改造项目中提供帮助，收受和谐房地产开发有限公司总经理李某1所送购物卡18张，共计10万元，已用于购买家电、衣服和日常消费。 5.2013年8月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆和谐房地产有限公司在××街道开展拆迁工作中提供帮助，通过其弟韩某2收受和谐房地产开发有限公司总经理李某1所送180万元，其中50万元给其儿子韩某购买位于浙江××区的房屋，100万元由曹某某转至桑某处，剩余的30万元在曹某某处。 （二）收受潘某购物卡2张、现金20.6278万元，共计21.6278万元。 1.2012年8月，被告人韩军在××街道办事处党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆庭园房地产开发有限责任公司在××街道改造上提供帮助，收受该公司董事长潘某2.4278万元。 2.2011年至2012年春节前，被告人韩军在××街道办事处党工委书记期间，利用职务上的便利，为新疆庭园房地产开发有限责任公司在××街道拆迁、中山路街道办事处新建大楼支付工程款方面提供帮助，收受该公司董事长潘某所送现金7万元，已用于个人和家庭消费。 3.2014年至2015年，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记期间，利用职务上的便利，为新疆庭园房地产开发有限责任公司在建国路街道六工庙村的城中村改造项目上提供帮助，收受该公司董事长潘某所送11万元，已用于个人和家庭消费。 4.2011年，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委书记期间，利用职务上的便利，为新疆庭园房地产开发有限责任公司在建国路街道六工庙村的城中村改造项目上提供帮助，收受该公司董事长潘某所送购物卡2张（0.2万元）、现金1万元，共计1.2万元，已用于个人和家庭消费。 （三）收受陈某购物卡2张、房屋一套、现金7万元，共计54.7561万元。 1.2010年1月，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委副书记、办事处主任时，利用职务上的便利，为新疆佳弘工贸（集团）有限公司在××街道改造项目上提供帮助，收受该公司法定代表人陈某所送购物卡2张，共计1万元，已用于日常消费。 2.2009年至2010年，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委副书记、办事处主任、党工委书记期间，利用职务上的便利，为新疆佳弘工贸（集团）有限公司在××街道改造项目上提供帮助，收受该公司法定代表人陈某所送现金7万元，已用于日常消费。 3.2014年5月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆佳弘工贸（集团）有限公司在××街道改造项目上提供帮助，向该公司陈某索要房屋一套，该房屋登记在其弟媳妇明某名下，以2014年5月20日为基准日，评估价值为46.7561万元，以2020年6月25日为基准日，评估价值为643，964元。 （四）2009年1月，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委副书记、办事处主任时，利用职务上的便利，为个体户王某1在××街道文化室工程款上提供帮助，收受王某1所送现金2万元，已用于日常消费。 （五）2013年1月，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委书记时，利用职务上的便利，为昌吉市君泰房地产开发有限公司在开发青岛花园二期时帮助协调拆迁等事宜，以50万元的价格低价从该公司购买位于昌吉市××区的别墅一套，以2013年3月6日为基准日，评估价值为830，256元。 （六）2013年8月，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委书记时，利用职务便利，为昌吉市榆树沟民心农村资金互助社吸收小渠子一村的征地补偿款提供帮助，收受昌吉市榆树沟民心农村资金互助社法定代表人马某所送购物卡8张，共计4万元，已用于在乌市友好商场购买家用电器。 （七）2013年7月，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委书记时，利用职务上的便利，为中山路街道办八工二村村民周某在院子的延期拆迁、将新搭建的棚子纳入拆迁范围上提供帮助，收受周某所送现金2万元，已用于个人和家庭消费。 （八）2013年7月，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委书记时，利用职务上的便利，为八工二村村民王某2在其名下门面房的延期拆迁上提供帮助，收受王某2所送现金5万元，已用于个人和家庭消费。 （九）2013年7月，被告人韩军在担任昌吉市××街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆坤龙房地产开发有限公司以交钱抵社区办公用房提供帮助，收受该公司股东王某3所送现金5万元，已用于个人和家庭消费。 （十）2014年4月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆宏福鑫房地产开发有限公司建设“华洋上城”小区提供帮助，收受该公司法定代表人何某1所送现金2万元，已用于个人和家庭消费。 （十一）2014年8月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆荣丰兴业房地产开发有限公司以交钱抵社区用房提供帮助，收受该公司工作人员田某所送现金5万元，已用于个人和家庭消费。 （十二）2014年11月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为个体户陆某承揽建国路街道六工庙村世纪新城小区车库和建国路街道星光社区篮球场提供帮助，收受陆某所送现金4万元，已用于个人和家庭消费。 （十三）2014年11月，被告人韩军在担任昌吉市建国路街道党工委书记时，利用职务上的便利，为新疆欧亚润城房地产开发有限公司以交钱抵社区用房提供帮助，收受该公司工作人员成某所送现金2万元，已用于个人和家庭消费。 （十四）2017年至2019年3月，被告人韩军在担任昌吉市残疾人联合会理事长期间，利用职务上的便利，协调病人在济贫医院购买药物、免费租借残疾人恢复器械上提供帮助，收受该医院负责人张某所送购物卡2张（4000元）、现金2万元，共计2.4万元，已用于日常消费。 （十五）收受何某2现金2万元 1.2018年3月，被告人韩军在担任昌吉市残疾人联合会党支部副书记、理事长时，利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，在新疆新纪元工贸集团有限公司法定代表人何某2办理化肥厂的环评手续提供帮助，为其谋取不正当利益，收受何某2所送现金1万元，用于个人消费。同时还送了两个玉石，其中一块是鸭蛋大小的灰白色玉石手把件，另一个是两个象棋大小的褐色玉雕月饼，已被扣押。 2.2019年9月，被告人韩军在担任昌吉市商务和工业信息化局党组书记时，利用职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为何某2取得飞马财富停车场的管理权提供帮助，为其谋取不正当利益，收受何某2所送现金1万元，用于个人消费。 2020年4月21日，被告人韩军在昌吉市政府综合办公楼一楼被昌吉市纪委带至州纪委监委案件审查调查中心，韩军到案后能够端正态度，积极配合审查调查工作。 昌吉市监察委员会依法冻结曹某某、桑某账户资金257.1678万元；扣押曹某某名下价值11.9277万元上海大众牌途观客车一辆、韩某1名下价值18.9514万元福特锐界客车一辆；查封韩某1名下价值133.9028万元别墅一套、韩某2妻子明某名下位于昌吉市××路价值643，964元房产一套、韩军儿子名下位于浙江××区房产一套（包括两间地下室）；扣押玉石摆件2件。 上述事实有经庭审举证、质证的干部任免审批表、干部任免通知、入党志愿书和干部履历表，新疆和谐房地产开发有限公司提供的营业执照和任职证明，新疆和谐房地产开发有限公司提供的《昌吉市“老屠宰场”旧城改造拆迁安置协议》《老屠宰场拆迁补偿协议》《旧城改造联合开发协议》《中标通知书》，《旧城改造联合开发协议》《昌吉市建国路办事处南五工一村城中村改造联合开发协议》《昌吉市建国路办事处南五工一村城中村改造联合开发协议补充协议》、《昌吉市建国路办事处南五工一村城中村改造联合开发协议变更、补充协议》、新疆恒达建设工程有限责任公司提供的营业执照、在职证明、韩某2土方工程清单、工程结算书，乌鲁木齐银行股份有限公司提供的韩某2名下的银行流水，兴业银行股份有限公司昌吉分行提供的韩某2名下的银行流水，工商银行昌吉州分行提供的韩某2、曹某某、韩某、桑某、曹某萍名下的银行流水，证人李某1、李某2、韩某2、潘某、陈某、明某、关某、韩某3、王某4、王某1、韩某1、王某5、马某、杨某、周某、王某2、王某3、何某1、田某、陆某、成某、张某、何某2的证言，被告人的供述与辩解，昌吉市欧派家具店提供的昌吉市吉祥花园公务员二期X-2-301客户消费记录，中国银行昌吉回族自治州分行提供的韩某军、潘某东名下的银行流水、昌吉州交通警察大队提供的机动车档案资料目录、机动车登记业务流程记录单、机动车注册登记申请表、机动车销售统一发票，昌吉市华业建筑安装工程有限责任公司提供的情况说明、机动车登记证书、机动车行驶证、发票，涉案物品估价鉴定结论书、鉴定意见告知书和讯问笔录，新疆昌吉市庭园房地产开发有限责任公司提供的《关于九家沟村改造享受改造优惠政策的情况说明》、国有土地使用证、《国有建设用地使用权出让合同》、挂牌成交确认书，昌吉市价格认证中心出具的鉴定结论书，昌吉州市场监督管理局提供的营业执照和昌吉市市场监督管理局提供的营业执照，新疆佳弘房地产开发有限公司提供的商品房买卖合同、不动产统一发票记账联、记账凭证、现金缴款单、中央公馆销售日报表，新疆正祥资产评估房地产土地估价有限公司出具的报告书，王某1提供的《建设工程施工合同》《新疆环域公司建筑安装工程承包协议》，中山路街道办事处提供的发票、资金使用报告、村民议事记录卡、工程款预算书，昌吉市城建档案馆提供的查档证明、房屋所有权转移登记申请书、销售不动产统一发票、契税完税证明、房产证、房地产买卖合同、房地产买卖契约、房地产测绘成果报告书，昌吉市不动产登记中心提供的土地使用权登记审批表，昌吉市国土资源局提供的土地登记审批表、昌吉市国有土地使用权租赁合同，土地使用权转让协议、昌吉市国有土地使用权租赁审批书，昌吉市市场监督管理局提供的营业执照、关于在小渠子一村安置村民（居民）用房的请示、昌吉市城乡规划局关于调整昌吉市滨湖河东岸青岛花园居住小区修建性详细规划及建筑单体设计方案的请示和批复，昌吉市君泰房地产开发有限公司提供的商品房买卖合同、现金缴款单、记账联、收据等证明材料，昌吉市榆树沟镇民心农村资金互助社提供的营业执照、农村资金互助社单位存款开户明细、申请报告，昌吉市房屋征收管理办公室提供的房屋征收补偿协议书、房地产估价报告、关于《昌吉市三屯河整治项目国有土地上房屋征收决定》的公告，昌吉市行政审批局提供的营业执照及企业注册信息，昌吉市住房和城乡建设局提供的收费联系单、昌吉市建设单位欠缴配套费用明细表、申请报告、承诺书，昌吉市自然资源局提供的社区管理用房使用协议书、昌吉市政府关于38号小区的批复、昌吉市建设工程竣工规划条件核实确认书，中山路街道办事处提供的情况说明、票据，昌吉市市场监督管理局提供的营业执照及企业信息，新疆坤龙房地产开发有限公司提供的记账凭证、支票存根，昌吉市市场监督管理局提供的昌吉市宏福鑫房地产开发有限责任公司营业执照，昌吉市行政审批局提供的营业执照及企业信息，昌吉市自然资源局提供的昌吉州城乡规划委员会关于对华洋上城住宅小区的批复、昌吉市政府的批复，昌吉市行政审批局提供的营业执照及企业信息，新疆荣丰兴业房地产开发有限责任公司提供的证明，昌吉市自然资源局提供的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，昌吉市建国路街道办事处提供的社区管理用房使用合同、昌吉市档案馆提供的关于昌吉市城市规划局加快社区发展的实施意见，昌吉市建国路街道办事处提供的星光社区篮球场工程招标，昌吉市建国路街道办事处提供的六工庙村世纪新城小区车库的安防工程施工及支付工程款的证据材料，新疆欧亚润城房地产开发有限公司提供的国有土地使用权出让合同变更协议和挂牌成交确认书，昌吉市建国路街道办事处提供的社区管理用房使用合同、昌吉市建国路街道办事处提交给市房管局的函和协议书，昌吉市自然资源局提供的公共服务设施配建表、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、规划条件通知书和昌吉州市场监督管理局提供的营业执照及企业信息，昌吉州民政局提供的民办非企业单位登记证书、医疗机构执业许可证及企业信息，昌吉州民政局提供的民办非企业单位登记证书、医疗机构执业许可证及企业信息，昌吉州新纪元购物中心提供的停车场承包经营合同、飞马商圈实物移交单、停车场调费申请和营业执照，昌吉州市场监督管理局提供的营业执照及企业信息，昌吉市监察委员会出示的关于被告人交代违纪违法问题的情况说明、关于韩军案件涉案款物冻结查封、扣押的情况说明、认罪认罚具结书等证据证实。 本院认为，被告人韩军身为国家工作人员，利用职务上的便利，以及职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益或为请托人谋取不正当利益，直接或者通过其亲属非法收受他人财物共计566.8095万元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。韩军到案后如实供述了受贿的犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。韩军自愿认罪认罚并签署具结书，依法可从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。经合议庭评议并报请本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第三项、第二款、第三百八十八条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人韩军犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金五十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即被告人韩军的刑期自2020年4月21日起至2030年10月20日止。罚金须于本判决生效后十日内缴纳。） 二、依法对违法所得566.8095万元及其孳息、玉石摆件予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 贾 怀 勇 审判员 胡 雯 杰 审判员 热娜古丽 二〇二〇年十二月二十二日 书记员 罗 子 强