海南省文昌市人民法院   刑事判决书   （2020）琼9005刑初342号   公诉机关海南省文昌市人民检察院。   被告人李邦革，曾用名李邦苹，男，1964年6月24日出生，公民身份号码XXX，汉族，小学文化程度，个体户，户籍所在地海南省海口市秀英区东山镇东溪村委会潭青村二十一社，现住文昌市。因涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年9月29日被文昌市公安局取保候审，同年11月11日被文昌市人民检察院取保候审，同年11月23日被本院取保候审。   文昌市人民检察院以文检刑诉[2020]25号起诉书指控被告人李邦革犯生产、销售不符合食品安全标准的食品罪，于2020年11月18日向本院提起公诉。本院受理后，决定适用简易程序，实行独任审判，于2020年12月2日公开开庭审理本案。文昌市人民检察院指派检察官温雪玲出庭支持公诉，被告人李邦革到庭参加诉讼。现已审理终结。   公诉机关指控，被告人李邦革在文昌市东路镇约亭圩经营文昌东路李家粉店，为了防止天热制作的白粿会发臭，购买了一袋重50斤的苯甲酸钠。   2019年7月14日至16日，被告人李邦革连续三天在搅拌米浆过程中添加苯甲酸钠制作成白粿，每天制作200斤白粿，并以每斤2元的价格全部拿到市场上销售给顾客。   2019年7月15日上午，文昌市市场监督管理局执法人员对文昌东路李家粉店进行检查，对其生产的白粿进行抽样，并委托海南省食品检验检测中心检验。经检验，文昌东路李家粉店白粿苯甲酸及其钠盐（以苯甲酸计）项目检测值不符合GB2760-2014标准要求，检验结论为不合格。   2020年7月13日，文昌市市场监督管理局将文昌东路李家粉店白粿添加苯甲酸钠案移送文昌市公安局。同年9月29日，被告人李邦革到文昌市公安局投案。同年11月18日，李邦革退赃款人民币1200元至海南省财政厅财政性资金账户里。   公诉机关认为，被告人李邦革违反国家食品安全管理制度，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾患，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十三条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人李邦革自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚；被告人李邦革自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人李邦革以生产、销售不符合安全标准的食品罪判处有期徒刑一年，并处罚金3000元，适用缓刑；退赃款人民币1200元应没收上缴国库。   公诉机关提交人口信息基本项查询、食品安全专项抽样检验告知书及抽样单、营业执照、行政处罚决定书、涉嫌犯罪案件移送书、到案经过、缴款单；证人吴某的证言；被告人李邦革的供述与辩解；食品检验报告；现场笔录、行政执法现场照片、查封决定书等证据证实。   被告人李邦革对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，在开庭审理过程中亦无异议。   经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。   经本院委托，2020年11月26日文昌市司法局对被告人李邦革作出（2020）文司调评意字第147号调查评估意见书，评估意见为可以适用社区矫正。   本院认为，被告人李邦革违反国家食品安全管理制度，生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关的指控成立。被告人李邦革犯罪后自动投案并如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人李邦革自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。综合考量被告人李邦革的犯罪情节、后果，结合被告人的认罪态度、悔罪表现、社会效果及法律效果，对公诉机关建议适用缓刑的意见，本院予以采纳。关于文昌市司法局对被告人李邦革可以适用社区矫正的意见,本院予以采纳。被告人李邦革犯罪后有悔罪表现，对所居住地没有重大不良影响等因素，可对被告人李邦革宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。被告人李邦革所退的赃款1200元（已存入海南省财政厅财政性资金账户），予以没收，上缴国库。公安机关查封的生产白粿生产线设备一套、仓库一间，均未随案移送，依法由查封机关文昌市公安局负责处理。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二款和第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第三百六十五条的规定，判决如下：   一、被告人李邦革犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金3000元（已预缴）。   （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）   二、禁止被告人李邦革在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。   三、被告人李邦革所退的赃款1200元，予以没收，上缴国库。   四、公安机关查封的生产白粿生产线设备一套、仓库一间，依法由查封机关文昌市公安局负责处理。   如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。   审判员 陈玫玫      二〇二○年十二月二日   书记员 周世文   附：适用本案的法律条文   《中华人民共和国刑法》   第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。   第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。   被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。   犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。   第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：   (一)犯罪情节较轻；   (二)有悔罪表现；   (三)没有再犯罪的危险；   (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。   宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。   被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。   第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。   有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。   缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。   第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。   第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。   由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。   第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。   《中华人民共和国刑事诉讼法》   第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。   第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：   （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；   （二）被告人违背意愿认罪认罚的；   （三）被告人否认指控的犯罪事实的；   （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；   （五）其他可能影响公正审判的情形。   人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明   显不当的，人民法院应当依法作出判决。   《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》   第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪,生产、销售有毒、有害食品罪,一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。   第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子,应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现,对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子,可以适用缓刑,但是应当同时宣告禁止令,禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》   第三百六十五条对查封、扣押、冻结的财物及其孳息，应当在判决书中写明名称、金额、数量、存放地点及其处理方式等。涉案财物较多，不宜在判决主文中详细列明的，可以附清单。   涉案财物未随案移送的，应当在判决书中写明，并写明由查封、扣押、冻结机关负责处理。