大连市旅顺口区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）辽0212刑初255号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：大连市旅顺口区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨传杰，男，1964年1月13日出生，汉族，初中文化，渔民，现住大连市旅顺口区。曾因犯故意伤害罪，于2015年7月29日被大连市甘井子区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年；曾因赌博，于2018年1月26日被大连市公安局旅顺口分局行政拘留十日，并处罚款人民币五百元。现因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月18日被取保候审。辩护人暨附带民事诉讼代理人刘舜，辽宁方槊律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：尹恩贤，男，1976年11月9日出生，汉族，初中文化，渔民，户籍所在地辽宁省庄河市，现住大连市旅顺口开发区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年7月18日被取保候审。辩护人暨附带民事诉讼代理人马冬梅，辽宁方槊律师事务所律师。大连市旅顺口区人民检察院以旅检公诉刑诉〔2020〕248号起诉书指控被告人杨传杰、尹恩贤犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人大连市旅顺口区人民检察院于2020年12月21日以旅检民行刑附民公诉〔2020〕4号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，大连市旅顺口区人民检察院于2020年11月10日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月30日公开开庭合并审理了本案。大连市旅顺口区人民检察院指派检察员尹清元、周京出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨传杰及辩护人刘舜、尹恩贤及辩护人马冬梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关大连市旅顺口区人民检察院指控，2020年6月28日，在大连市旅顺口区柏岚子渔港，被告人杨传杰明知休渔期禁止出海捕捞水产品，为谋取私利，指使船长被告人尹恩贤驾驶辽大旅渔35041号船、辽大旅渔55055号船在旅顺柏岚子渔港加冰后，当天晚上从旅顺口区柏岚子渔港出海，前往25区小龙山偏西北海域从事浮拖拉网作业，非法捕捞鲅鱼、刀鱼等海产品。2020年7月7日，辽大旅渔55055号船非法捕捞鱼货7000余斤，回到旅顺北海港南面的小码头卸货，杨传杰将7000余斤鱼货卖给渔贩子，获利人民币70,000余元；2020年7月16日21时50分，辽大旅渔55055号船再次回到北海渔港卸货时被巡逻民警抓获，当场查扣鲅鱼6588.8斤、刀鱼76斤。经旅顺口区价格认定中心鉴定，杨传杰、尹恩贤非法捕捞的海产品鲅鱼6588.8斤，价值人民币98,832元、刀鱼76斤，价值人民2660元。公诉机关认为，被告人杨传杰、尹恩贤违反保护水产资源法规，在禁渔期非法捕捞水产品，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨传杰、尹恩贤认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人杨传杰、尹恩贤系共同犯罪，应同时适用《中华人民共和国刑法》第二十五条的规定。建议判处被告人杨传杰有期徒刑七个月，可以适用缓刑；建议判处被告人尹恩贤有期徒刑六个月，可以适用缓刑。刑事附带民事公益诉讼起诉人大连市旅顺口区人民检察院认为，被告杨传杰、尹恩贤在禁渔期捕捞水产品共计6664.8斤，经鉴定非法捕捞水产品所得渔货物价值人民币101,492元，破坏海洋渔业资源，损害社会公共利益。根据《中华人民共和国渔业法》第一条、第三十条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十七条、第一百七十八条、第一百七十九条，《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第四条、第八条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条之规定，被告杨传杰、尹恩贤应当承担民事责任。并根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，向本院提出以下诉讼请求：1.判令被告按侵权责任大小，承担因非法捕捞水产品造成海洋渔业资源受损的赔偿责任，共计人民币101,492元；2.判令二被告承担赔礼道歉的民事责任，在县级以上新闻媒体上进行公开赔礼道歉。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨传杰、尹恩贤对公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人指控的犯罪事实及提出的诉讼请求均无异议，并表示认罪、悔罪，愿意承担民事责任。被告人杨传杰的辩护人暨附带民事诉讼代理人的意见是，起诉书指控被告人杨传杰于2010年7月7日出售鱼货获利70,000元的证据不足；杨传杰具有自首、自愿认罪认罚从轻处罚情节；杨传杰自愿全额缴纳了附带民事诉讼请求的赔偿款，请法庭在量刑时予以考虑。被告人尹恩贤的辩护人暨附带民事诉讼代理人的意见是，起诉书指控二被告人于2010年7月7日出售鱼货获利70,000元的证据不足；尹恩贤受杨传杰雇佣，在共同犯罪中起次要、辅助作用，应从轻、减轻处罚；尹恩贤具有自首、认罪认罚从轻处罚情节，且系初犯，犯罪情节较轻，应适用缓刑。经审理查明，2020年6月28日，在大连市旅顺口区柏岚子渔港，被告人杨传杰明知休渔期禁止出海捕捞水产品，为谋取私利，指使船长被告人尹恩贤驾驶辽大旅渔35041号船、辽大旅渔55055号船在旅顺柏岚子渔港加冰后，当天晚上从旅顺口区柏岚子渔港出海，前往25区小龙山偏西北海域从事浮拖拉网作业，非法捕捞鲅鱼、刀鱼等海产品。2020年7月7日，辽大旅渔55055号船非法捕捞鱼货7000余斤，回到旅顺北海港南面的小码头卸货，杨传杰将7000余斤鱼货卖给渔贩子，非法获利人民币70,000余元；2020年7月16日21时50分，辽大旅渔55055号船再次回到北海渔港卸货时被巡逻民警抓获，当场查扣鲅鱼6588.8斤、刀鱼76斤。经旅顺口区价格认定中心鉴定，杨传杰、尹恩贤非法捕捞的海产品鲅鱼6588.8斤，价值人民币98,832元、刀鱼76斤，价值人民2660元。案发后，被告人杨传杰、尹恩贤经公安机关电话传唤到案后，均如实供述了犯罪事实。二被告人在公诉机关自愿签署了认罪认罚具结书。另查明，大连市旅顺口区农业农村局出具的《关于杨传杰、尹恩贤非法捕捞水产品对渔业资源造成破坏的情况认定》认为，杨传杰、尹恩贤明知是禁渔期，为谋取私利，非法出海作业，捕捞水产品的行为，已对渔业资源造成不可修复的破坏，依据大旅价认刑［2020］46号价格认定结论书，以杨传杰、尹恩贤在禁渔期捕捞水产品的鉴定价格101,492元，作为渔业资源受损的破坏程度。本案审理期间，被告人杨传杰自愿全额缴纳了非法捕捞水产品造成的渔业资源损失费人民币101,492元。上述事实，有经法庭举证、质证的下列证据证实：案件来源、抓捕经过、户籍证明、前科查询证明、（2015）甘刑初字第534号刑事判决书、行政处罚决定书、情况说明、入库证明、扣押决定书及扣押清单、发还清单、欠条、收款收据等书证；证人宿某、韩某、腾某、孙某1、孙某2、王某、罗某、刘某等人的证言；被告人杨传杰、尹恩贤的供述和辩解;大旅价认刑[2020]46号价格认定结论书、鉴定意见通知书；指认笔录及照片；杨传杰、尹恩贤的询问笔录、《关于杨传杰、尹恩贤非法捕捞水产品对渔业资源造成破坏的情况认定》、情况说明、非税资金缴款申请书及罚没款收据等。上述证据来源合法，且客观真实、关联一致，足以认定。本院认为，被告人杨传杰、尹恩贤违反保护水产资源法规，在禁渔期非法捕捞水产品，情节严重，二被告人的行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨传杰、尹恩贤系共同犯罪。被告人杨传杰、尹恩贤经公安机关电话传唤到案后，均如实供述罪行，系自首，且认罪认罚，可从轻处罚；被告人杨传杰有前科劣迹，应从重处罚。被告人杨传杰、尹恩贤经社会调查评估适合社区矫正条件，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。对二被告人辩护人的辩护意见，合理部分予以采纳。被告人杨传杰非法捕捞的渔获物出售后获利70,000元属于违法所得，应当予以追缴；已被公安机关扣押的渔获物，应依法予以没收。被告人杨传杰、尹恩贤在禁渔期非法捕捞水产品的犯罪行为，造成国家渔业资源损失，应当依法承担相应民事责任。对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，本院予以支持。被告人杨传杰能够积极全额赔偿渔业资源损失费，在量刑时酌情予以从宽处理。对二被告人附带民事诉讼代理人的辩论意见，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条、第三十六条，《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款，《中华人民共和国物权法》第四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条、第一百七十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条第一款、第二款、第一百四十三条、第一百五十七条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条之规定，判决如下：一、被告人杨传杰犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）被告人尹恩贤犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算。）二、对被告人杨传杰违法所得人民币70,000元，予以追缴，上缴国库。三、公安机关扣押的非法捕捞渔获物鲅鱼6588.8斤、刀鱼76斤（均未随案移送），予以没收，由扣押机关依法处理。四、被告人杨传杰、尹恩贤承担国家渔业资源损失费人民币101,492元（已缴纳）。五、被告人杨传杰、尹恩贤于判决书生效后十日内，在大连市县级以上媒体上公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李玉东审 判 员  郑 珺审 判 员  隋姗姗人民陪审员  吕 静人民陪审员  王 欣人民陪审员  王德士人民陪审员  李东晔二〇二〇年十二月三十日法官助理夏俊鹏书记员吴琼附：本判决依据的相关法律条文1.《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2.《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。……3.《中华人民共和国物权法》第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。4.《中华人民共和国民法总则》第一百七十八条二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。连带责任，由法律规定或者当事人约定。第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。5.《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。6.《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。7.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。第一百四十三条附带民事诉讼中依法负有赔偿责任的人包括：（一）刑事被告人以及未被追究刑事责任的其他共同侵害人；（二）刑事被告人的监护人；（三）死刑罪犯的遗产继承人；（四）共同犯罪案件中，案件审结前死亡的被告人的遗产继承人；（五）对被害人的物质损失依法应当承担赔偿责任的其他单位和个人。附带民事诉讼被告人的亲友自愿代为赔偿的，应当准许。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。8.《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼，依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利，履行相应的诉讼义务，但法律、司法解释另有规定的除外。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。