山东省惠民县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）鲁1621刑初206号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人惠民县人民检察院。 被告人于松松，男，1984年11月10日出生，回族，小学文化，农民，户籍地山东省商河县，住惠民县。2015年9月23日因涉嫌犯污染环境罪被惠民县公安局刑事拘留，同年10月15日被取保候审。2020年5月23日因涉嫌犯污染环境罪被惠民县公安局取保候审，同年5月26日被惠民县人民检察院取保候审。 辩护人丁娟，山东兵圣律师事务所律师。 惠民县人民检察院以滨惠检一部刑诉（2020）169号起诉书指控被告人于松松犯污染环境罪，向本院提起公诉，在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人惠民县人民检察院向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。惠民县人民检察院指派检察员李海军出庭支持公诉。附带民事公益诉讼起诉人惠民县人民检察院指派检察员李新国、马淑梅出庭履行职务，被告人于松松及其辩护人丁娟到庭参加诉讼。经滨州市中级人民法院批准，本案依法延长审限三个月。现已审理终结。 惠民县人民检察院指控： 2015年6月至9月，被告人于松松为获取非法利益，在未取得《危险废物经营许可证》及其他任何资质的情况下，在惠民县淄角镇、皂户李镇租赁两处闲置工厂院落，雇佣工人在其租赁的淄角镇工厂院落内将收购的废旧电瓶进行拆解，拆解出的铅板部分直接对外销售，部分运至皂户李镇工厂院内冶炼成铅锭对外销售。于松松将冶炼铅锭过程中产生的17.5吨废铅渣堆放在车间门口的地面上，对地面土壤造成了严重污染。 经山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心鉴定，惠民县于松松污染环境案处置的原料废旧铅酸电池应归类于HW49其他废物类危险废物，利用铅酸电池冶炼铅锭过程中产生的废铅渣应归类于HW31含铅废物类危险废物，亦为有毒物质。 经山东省环境保护科学研究设计院有限公司司法鉴定中心鉴定，于松松污染环境案污染现场存在土壤生态环境损害，环境损害费用评估结果为12.96-29.19万元。 案发后于松松已委托河南省新乡市亚洲金属循环利用有限公司对现场废铅渣及受污染土壤进行无害化处置。 针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了相应的证据。公诉机关认为，被告人于松松违反国家规定，处置废铅渣等有毒物质达17.5吨，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议判处被告人于松松有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币五万元。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人惠民县人民检察院诉称，被告人于松松未取得《危险废物经营许可证》，违法冶炼铅锭，将废铅渣堆放在车间门口的地面上，致铅渣堆放场地及周围土壤遭受铅污染，省环科院司法鉴定中心作出鉴定意见后，于松松私自对废铅渣进行清运，对污染场地进行整平，但是均未依法进行修复治理，环境污染情形依然持续，社会公共利益依然遭受损害。被告人于松松依法应承担恢复原状、赔礼道歉等侵权责任。本院依法履行诉前公告程序，公告期满后，没有法律规定的机关和有关组织向本院书面反馈。故提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令被告人于松松对位于惠民县皂户李镇原惠民县金桥纺织有限责任公司院内两铅堆间区域长2米、宽5米、深0-0.5米的约6吨被污染土壤进行修复，使土壤中铅浓度达到修复目标值800mg/kg；若不履行上述修复义务，支付修复费用16200-30000元；判令被告人于松松在惠民县县级媒体上公开赔礼道歉。 被告人于松松对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，对附带民事公益诉讼请求亦无异议。其辩护人的辩护意见是：被告人归案后如实供述犯罪行为，有坦白情节，系初犯、偶犯，主观恶性小，案发后主动将废弃重金属无害化处置，自愿认罪认罚。请求法庭对被告人从轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 2015年6月至9月，被告人于松松为获取非法利益，在未取得《危险废物经营许可证》及其他任何资质的情况下，在惠民县淄角镇、皂户李镇租赁两处闲置工厂院落，雇佣工人在其租赁的淄角镇工厂院落内将收购的废旧电瓶进行拆解，拆解出的铅板部分直接对外销售，部分运至皂户李镇工厂院内冶炼成铅锭对外销售。于松松将冶炼铅锭过程中产生的17.5吨废铅渣堆放在车间门口的地面上，对地面土壤造成了严重污染。经鉴定，于松松污染环境案处置的原料废旧铅酸电池为废物类危险废物，废铅渣为含铅废物类危险废物，亦为有毒物质。污染现场存在土壤生态环境损害，环境损害费用评估结果为12.96-29.19万元。 案发后，被告人于松松自己委托河南省新乡市亚洲金属循环利用有限公司对现场废铅渣及受污染土壤进行处置。2020年8月3日，经惠民县人民检察院委托，山东蓝城分析测试有限公司司法鉴定所对变动后污染场地进行检测，经鉴定：于松松涉嫌污染环境案冶炼现场铅渣污染修复后现状土壤环境存在污染物铅损害；两铅渣堆件区域长2米，宽5米，深0-0.5米的土壤受铅污染损害且需要修复，建议按照危险废物处置，需修复污染土壤5立方米，保守计算需修复污染土壤6吨，修复费16200-30000元；涉案铅渣堆场用地为建设用地，土壤中铅基于风险的修复目标值为800mg/kg。 另查明，案发后，公安机关扣押被告人于松松废旧电瓶及电瓶壳一宗。被告人于松松已与滨州市洁福环保科技有限公司签订危险废物委托处置合同，对涉案土地进行修复。 本案审理过程中，被告人于松松向本院缴纳修复保证金30000元。 上述事实，被告人于松松在开庭审理过程中亦无异议，且有证人韩某、张某1、成某、张某2证言，山东省环境保护科学研究设计院环境风险与污染损害鉴定评估中心检验意见、山东省环境保护科学研究设计院有限公司司法鉴定中心司法鉴定意见书，现场勘验检查笔录、辨认笔录，发货单、受案登记表、立案决定书、侦查经过、发破案经过、扣押决定书及清单等证据证实，足以认定。 另有户籍证明、表现材料，证实被告人于松松身份及之前无犯罪记录情况。 本院认为，被告人于松松违反国家规定，处置废铅渣等有毒物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。被告人于松松到案后如实供述其主要犯罪事实，系坦白，自愿认罪认罚，预交罚金，已着手修复环境并缴纳修复环境保证金，可从轻处罚；其对所居住社区无重大不良影响，依法可适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。对附带民事诉讼部分，被告人于松松污染环境，应依法承担民事侵权责任。故对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第三十六条第一款及《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第六十五条之规定，判决如下： 一、被告人于松松犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币五万元。禁止其在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 （缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、对扣押的废旧电瓶及电瓶壳，依法予以没收。 三、被告人于松松在本判决生效之日起三个月内对位于惠民县皂户李镇原惠民县金桥纺织有限责任公司院内两铅堆间区域长2米、宽5米、深0-0.5米的约6吨被污染土壤修复完毕，使土壤中铅浓度达到修复目标值800mg/kg；若不按期履行上述修复义务，支付修复费用30000元。 四、被告人于松松在本判决生效之日起一个月内在惠民县县级媒体上公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省滨州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。 审 判 长  宋志勇 审 判 员  杲建伟 审 判 员  高惠勇 人民陪审员  刘书桐 人民陪审员  乔立静 人民陪审员  万 丽 人民陪审员  于海霞 二〇二〇年十二月二十一日 法官 助理  王 珍 书 记 员  吕冬雨