福建省光泽县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)闽0723民初1631号 原告：褚有国，男，1976年8月20日出生，汉族，住福建省光泽县。 委托诉讼代理人：鄢华山。 被告：光泽县司前乡长庭村樟树村民小组，住所地福建省光泽县司前乡长庭村西坑。 负责人：褚子顶，男，组长。 原告褚有国与被告光泽县司前乡长庭村樟树村民小组（以下简称樟树组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年10月26日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月8日公开开庭进行了审理。原告褚有国的委托诉讼代理人鄢华山，被告樟树组的负责人褚子顶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 褚有国向本院提出诉讼请求：要求樟树组支付2014年至2018年生态公益林补偿款994元（179+189+216+203.5+206.5），诉讼过程中，褚有国减少诉讼请求，要求樟树组支付2014年至2018年生态公益林补偿款988元（178+189+211+203.5+206.5）。事实和理由：褚有国及亲属等九人系樟树组的集体经济组织成员，其自留山、林地分配到户。2014年至2018年，司前乡林业站根据樟树组生态公益林的亩数，分别通过樟树组的组长发放生态公益林补偿款14158元、14940元、17499元、17499元、17556元。2015年起，因樟树组对褚有国等九人是否继续分配生态公益林补偿款存有争议，樟树组即未分配生态公益林补偿款。2018年9月，褚子顶当选樟树组组长，其将前任组长移交2015年至2017年的补偿款和2018年补偿款分配，之后，时任2014年樟树组组长刘贵财将2014年补偿款分配。褚有国等九人未分得上述生态公益林补偿款。 樟树组辩称，首先，林业部门根据林权证发放生态公益林补偿款，褚有国并非林权所有人，也非褚子顶家庭户的成员。其次，2014年起，樟树组决定在组内按户分配生态公益林补偿款，并不同意分配生态公益林补偿款给褚有国等九人。综上，请求驳回褚有国的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：1992年4月11日，褚子顶与祝凤仙结婚，祝凤仙婚前与他人生育的褚有忠、褚有国即跟随褚子顶、祝凤仙共同生活。2003年6月29日，祝凤仙、褚有忠、褚有国户籍入户到褚子顶的家庭户，褚子顶与祝凤仙婚后未生育子女。2002年5月17日、2007年8月4日，褚有国与闫美绿先后生育褚婷婷、褚江娴。2006年9月9日、2015年5月12日，褚有忠与裴云凤先后生育褚雨琴、江宇晨。2010年8月19日、2011年11月22日，褚有国、褚有忠户籍先后从褚子顶家庭户离户、单独立户。 2012年至2013年，祝凤仙、褚有忠、褚有国有按褚子顶家庭户内人口数分得樟树组生态公益林补偿款，樟树组未按林权证所载组织成员的生态公益林亩数分配补偿款。2014年下半年，褚子顶与祝凤仙离婚。2014年9月23日，祝凤仙的户籍从褚子顶家庭户离户、单独立户。2014年至2018年期间，司前乡林业站按樟树组的生态公益林的权证界限、面积及标准，分别向樟树组发放生态公益林补偿款14158元、14940元、17499元、17499元、17556元。2018年9月，褚子顶当选樟树组组长，樟树组即将2015年至2018年生态公益林补偿款，分别按每人200元、211元、214元、219元标准分配，未按林权证所载组织成员的生态公益林亩数分配补偿款，其中2015年褚子顶家庭户按一户一人领取200元，2016年至2018年褚子顶家庭户按一户二人即褚子顶与女儿褚水仙领取420元、428元、438元。2018年年底，时任2014年樟树组组长刘贵财将2014年生态公益林补偿款按每人178元标准分配。至今，祝凤仙、褚有忠、褚有国等九人未分得2014年至2018年樟树组的生态公益林补偿款。 另查明，2004年8月1日，司前乡长庭村民委员会（以下简称长庭村）与褚子顶等13户签订集体林分户经营合同，约定土名半岭、面积202亩毛竹林分户承包给褚子顶等13户经营，期限20年。林权证号：光林证字（2012）第00754号、宗地编号×××66、林权所有人褚子顶等13户共同共有、家庭承包、国家级生态公益林。 2004年8月28日，长庭村与褚子顶等16户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名肥珠垄124亩山林承包给褚子顶等16户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00752号、宗地编号×××42、国家级生态公益林、家庭承包、其中褚子顶8.4亩。 2004年8月28日，长庭村与林祖映等6户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名半岭面积164亩林地承包给林祖映等6户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00751号、宗地编号×××64、国家级生态公益林、家庭承包，其中褚子顶34.5亩。 2004年8月28日，长庭村与林祖映等8户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名坑头屋背330亩林地承包给林祖映等8户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00750号、宗地编号×××43、国家级生态公益林、家庭承包，其中无褚子顶的林权记载。 2004年8月28日，长庭村与林祖映等8户签订集体山林承包经营补充协议，双方同意对2001年7月1日签订经营合同书进行补充，土名牛壁窠、茶坪411亩林地承包给林祖映等8户经营，期限2001年7月1日至2051年6月30日。林权证号：光林证字（2012）第00749号、宗地编号0××5、国家级生态公益林、家庭承包，其中无褚子顶的林权记载。 2014年至2018年，司前乡林业站根据樟树组生态公益林的林权（证号：光林证字[2012]第00754号、光林证字[2012]第00752号、光林证字[2012]第00751号、光林证字[2012]第00750号、光林证字[2012]第00749号），发放生态公益林补偿款。 2020年4月26日，祝凤仙向本院提起诉讼，要求光泽县司前乡长庭村樟树村民小组支付2014年至2018年的生态公益林补偿款994元，本院经过审理，于2020年8月20日作出（2020）闽0723民初573号民事判决，判决光泽县司前乡长庭村樟树村民小组支付祝凤仙生态公益林补偿款988元。该判决已发生法律效力。 本院认为，本案的争议焦点是褚有国是否有权分配樟树组的生态公益补偿款。具体结合下列事实评析、认定：其一、祝凤仙原系褚子顶的妻子，褚有忠、褚有国跟随褚子顶、祝凤仙共同生活，户籍入户至褚子顶的家庭户，褚子顶和祝凤仙离婚后，祝凤仙单独立户，褚有忠、褚有国的户籍也先后从褚子顶家庭户离户并单独立户，包括褚有国在内的祝凤仙等九人的户籍尚在司前乡长庭村樟树组，褚有国仍系樟树组的集体经济组织成员。其二、祝凤仙与褚子顶离婚前，即2012年至2013年，祝凤仙和褚有忠、褚有国均有分得樟树组的生态公益林补偿款，可认定樟树组是认可祝凤仙等家庭成员的分配资格。其三、诉争2014年至2018年的生态公益林补偿款，是根据事实认定的五本林权证所发放，而林权证亦载明系家庭承包，结合林权证对应的承包合同，承包经营权取得的时间在褚子顶与祝凤仙夫妻关系存续期间，双方离婚诉讼时，对该部分权利并未分割，之后双方亦未提起分家析产诉讼，祝凤仙及其家庭成员作为樟树组的集体经济组织成员依法对前述褚子顶家庭承包林权享有权益。由此，褚有国作为樟树组的集体经济组织成员依法有权分配樟树组2014年至2018年的生态公益林补偿款，樟树组以褚有国并非林权所有人为由拒绝向褚有国分配补偿款，于法无据。2014年至2018年，樟树组未按成员承包亩数分配，而是分别按每人178元、200元、211元、214元、219元的标准分配，结合褚有国诉讼请求主张的分配标准，樟树组应支付褚有国个人2014年至2018年生态公益林补偿款988元（178+189+211+203.5+206.5）。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第二款、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 光泽县司前乡长庭村樟树村民小组应于本判决生效后十五日内支付褚有国2014年至2018年生态公益林补偿款988元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取计25元，由光泽县司前乡长庭村樟树村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 涂建国 二〇二〇年十二月八日 法官助理 罗 娟 书 记 员 万凌馨 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十六条第二款农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。 第十七条承包方享有下列权利： （一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品； （二）依法互换、转让土地承包经营权； （三）依法流转土地经营权； （四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿； （五）法律、行政法规规定的其他权利。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。