山西省吕梁市离石区人民法院刑事判决书（2020）晋1102刑初258号公诉机关吕梁市离石区人民检察院。被告人李×1，绰号狗娃，男，1985年1月12日出生，居民身份证号码1423221***********，汉族，初中文化，中共党员，户籍所在地山西省吕梁市文水县景湖苑小区**楼****，户籍所户籍所在地山西省吕梁市文水县，鼎宝虹建材有限公司股东，山西君鼎宝虹建材有限公司文水分公司负责人。2019年9月11日因涉嫌非法占用农用地罪刑拘在逃，2020年1月16日被告人李×1到汾阳市公安局投案，同日被汾阳市公安局刑事拘留，2020年2月20日因涉嫌参加黑社会性质组织罪、非法占用农用地罪被汾阳市人民检察院批准逮捕，次日被汾阳市公安局执行逮捕，现羁押于吕梁市交城县看守所。辩护人李×2，山西得天利律师事务所律师。吕梁市离石区人民检察院以离检刑一刑诉（2020）97号起诉书，指控被告人李×1犯非法占用农用地罪，2020年10月9日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月13日通过远程视屏公开开庭进行审理，吕梁市离石区人民检察院指派检察员高×出庭支持公诉，被告人李×1及辩护人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。公诉机关指控：1、2011年文水县温云村村民刘×1同贾×等四人承包温云村村西50亩土地。2014年该50亩土地转为刘×1一人承包种植。2017年李永旺（另案处理）、刘俊（另案处理）、李×1合伙商议在该土地上建设拔丝厂。刘×1告知其子刘俊，占地可以但必须办理土地使用手续。2017年李永旺、李×1、刘俊三人在未办理任何土地使用手续的情况下建立山西君鼎宝虹建材有限公司（拔丝厂），10月李永旺安排刘俊和被告人李×1共同负责在刘×1承包的土地上开始建厂，2018年6月投产运行。经山西地科勘察有限公司勘查报告证明：山西君鼎宝虹建材有限公司在温云村占地面积为51.65亩。2、2009年3月，李增虎（另案处理）兼并整合文水弘发新型建材有限公司并进行生产经营。2011年，李增虎委托轧钢厂负责人和×向东城村村委征用土地60.4亩（新区）准备扩大产能，因市场不景气该土地一直处于闲置状态。2017年10月，在征得李增虎同意的情况下，李永旺（另案处理）与被告人李×1等人共同出资成立了山西君鼎宝虹建材有限公司文水分公司，并由被告人李×1负责在该土地上进行建设厂房。2018年12月，因土地问题，李永旺被叫停生产并安排被告人李×1将厂房拆除，并将设备移入旧厂区。经山西地科勘查报告证明：山西君鼎宝虹建材有限公司文水分公司（东城区）新区非法占用东城区农用地53.36亩。公诉机关认为，被告人李×1的行为构成非法占用农用地罪，其有自首情节，并提供相关证据佐证指控，请依法判决。被告人李×1对起诉书指控的罪名及事实均无异议。其辩护人的意见是：李×1之行为无论从主观上、还是从客观上，均具有:犯罪恶意不深，犯罪手段一般，社会危害性不大，如实供述犯罪事实，且涉案数额不大，未造成实际损失，无前科劣迹，自愿认罪，真诚悔罪等诸多法定和酌定的从轻或减轻情节，希望法庭对其按照实际羁押期限量刑或对其适用缓刑，给李×1一个改过自新、重新做人的机会。经审理查明:1、2011年文水县温云村村民刘×1同贾×、刘×2、郭×向温云村村委承包温云村村西50亩土地，每人12.5亩分开种植。2014年该50亩土地转为刘×1一人承包种植。2017年李永旺（另案处理）、刘俊（另案处理）、李×1合伙商议在该土地上建设拔丝厂。刘×1告知其子刘俊，占地可以但必须办理土地使用手续。2017年李永旺、李×1、刘俊三人在为未办理任何土地使用手续的情况下建立山西君鼎宝虹建材有限公司（拔丝厂），由刘俊担任公司法定代理人。2017年10月李永旺安排刘俊和被告人李×1共同负责在刘×1承包的土地上开始建厂，2018年6月投产运行。经山西地科勘察有限公司勘查报告证明：山西君鼎宝虹建材有限公司在温云村占地面积为51.65亩。2、2009年3月，李增虎（另案处理）兼并整合文水弘发新型建材有限公司并进行生产经营。2011年，李增虎委托轧钢厂负责人和×向东城村村委征用土地60.4亩（新区）准备扩大产能，因市场不景气该土地一直处于闲置状态。2017年10月，在征得李增虎同意的情况下，李永旺（另案处理）与被告人李×1等人共同出资成立了山西君鼎宝虹建材有限公司文水分公司，并由被告人李×1负责在该土地上进行建设厂房。2018年12月，因土地问题，李永旺被叫停生产，其安排被告人李×1将厂房拆除，将设备移入旧厂区。经山西地科勘查报告证明：山西君鼎宝虹建材有限公司文水分公司（东城区）新区非法占用东城区农用地53.36亩。上述事实，有庭审举证、质证的如下证据证明：1、被告人李×1的供述：2014年他自己在××县开一“永仁”拔丝厂。2017年10月，他卖掉马东村“永仁拔丝厂”，持260万元与李水旺、刘俊在温云村开了君鼎宝虹建材有限公司(拔丝厂)。其中李永旺占股70%，刘俊占股10%，他占股20%。2018年6月，温云村拔丝厂正式投产。同时，李永旺又准备在东城村开君鼎宝虹建材有限公司分厂(拔丝厂）共投资3000万元，股东有七人:李永旺占股44%点多；他和王伟、张彦斌、李艳四人各占11%多；剩下的不到12%由张×、王文建二人占股。东城村拔丝厂的负责人是他，除不管销售外，比如说接待、建设等方面他都管，厂长是赵×。2019年4月初，东城村拔丝厂试开生产部分机器，没多少天李家就出事，厂子也就停下来了。东城村用地他跟李永旺说建厂约需30多亩土地，李永旺给他划下这30多亩土地的区域，并且跟他说，在这30多亩土地内他做主，他就根据需要开始在这30多亩土地内建设、投资。2、同案犯李增虎的供述：东城村轧钢厂是从福建人手里买的，他任董事长，和×任厂长。为了扩建，他安排和×和东城村租赁40多亩地，但因为不景气一直没建。李永旺和他说过要干什么挣钱的事，具体情况不清楚。3、同案犯李永旺的供述：君鼎宝虹公司在文水有两个厂，温云村和东城村。东城村是早些年他父亲李增虎从福建人手中买下的厂子，他和他父亲讲想要建一个拔丝厂，由李×1负责，具体经营什么他不懂，只是投资了500万左右占股30%。他只负责投资等着分红，到现在未生产。他和李×1在刘俊的地里建厂十几亩。4、同案犯刘俊的供述：2011-2013年，他把父亲刘×1承包的十六七亩土地圈起来，2017年李永旺要建厂，他同意。5、证人马×证言证明，2019年温云村铁厂的法人由刘俊变更为他，东城村拨丝厂的法人也是他。6、证人赵×、宋×(君鼎宝虹公司工作人员)证言证明，公司法人马×，李×1负总责，李永旺是最大的股东。7、证人温×证言证明，李永旺和狗娃、王伟、彦斌，还有两个女的开的拨丝厂，是狗娃负责占厂建设的。8、证人田×、和×、张×证言证明，2009年4月，李增虎从福建人成道光手中买下轧钢厂，安排和×任厂长，2012年左右，安排田×从东城村村手中租赁大约50多亩地围起来但没有建设，2018年李永旺在厂子里面建了厂。9、证人韩×、孟×、胡×(东城村委人员)证言证明，福建商会2007年占用村里90余亩地建设轧钢厂，2009年因环保原因停产后卖给李增虎，李增虎2012年又占用村里60多亩土地但一直没建。2018年开始建厂，还没生产被叫停。10、证人刘×3(温云村村干部)证言证明，君鼎宝虹在温云村占地约53亩，刘俊是负责人之一。11、证人刘×1、贾×、郭×、刘×2(温云村村民)证言证明，2014年他们承包的地上建了拔丝厂。12、山西地科勘察有限公司对君鼎宝虹建材有限公司在温云村和东城村的违法占地勘查报告，山西中凰地质勘查有限公司对山西君鼎宝虹建材有限公司在温云村和东城村违法占地勘查报告的评审意见书，关于李增虎涉嫌犯罪移交函，关于李增虎涉嫌非法占地的调查报告，韩×提供的相关土地征用协议书，山西君鼎宝虹建材有限公司（东城村、温云村）用地范围测量报告，山西君鼎宝虹建材有限公司（东城村、温云村）用地范围勘测定界图，山西君鼎宝虹建材有限公司（东城村、温云村）航拍图，文水县自然自愿局关于基本农田库情况说明，山西君鼎宝虹建材有限公司用地范围勘测定界图（一调数据库，2012年二调数据库、2017年二调数据库）等书证证明，山西君鼎宝虹建材有限公司在温云村占地面积为51.65亩，山西君鼎宝虹建材有限公司文水分公司（东城区）新区非法占用东城区农用地53.36亩。13、收款收据证明，2008年，刘俊之父刘×1等人承包温云村50亩耕地。14、吕梁市规划和自然资源局关于对文水县海威集团47宗违法占地案件耕地破坏程度鉴定的认定意见证明，李永旺、李×1占用农用地105.01亩，用于建厂、堆放固体废弃物，使农用地被破坏。15、山西君鼎宝虹建材有限公司相关工商登记资料，现场照片证明，现场勘验笔录、嫌疑人员前科劣迹调查表，常住人口基本信息等证据。本院认为，被告人李×1作为山西君鼎宝虹建材有限公司的股东，在负责温云村总公司和东城村分公司建设过程中，违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量达105.01亩，造成农用地大量被严重毁坏，其行为构成非法占用农用地罪，公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。案发后，被告人李×1主动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪行为，系自首，依法可以从轻处罚。被告人李×1自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国刑法》第六十七条、第三百四十二条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下：被告人李×1犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金三万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，李×1的刑期从2020年1月16日起至2021年4月15日止，罚金在判决生效后十五内缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向吕梁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 杨明霞人民陪审员 刘慧霞人民陪审员 张治平二〇二〇年十二月二十二日（法官助理 李永强书记员 董黛楠