广西壮族自治区资源县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0329刑初132号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区资源县人民检察院。 被告人杨毅，男，1986年7月6日出生，汉族，初中文化，农民，户籍及住所地资源县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年2月23日被资源县公安局取保候审，2020年5月21日被资源县人民检察院取保候审，现在家。 资源县人民检察院以资检一部刑诉（2020）140号起诉书指控被告杨毅犯非法捕捞水产品罪，于2020年12月7日向本院提起公诉，并以资检二部刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院于2020年12月9日立案并依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了合并审理。资源县人民检察院指派检察员周海林出庭支持公诉，检察员谢欣参加刑事附带民事公益诉讼，被告人杨毅到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年2月22日22时许，被告人杨毅携带电鱼机等禁用的工具在，进行非法电鱼，被公安民警当场抓获，缴获电鱼工具及渔获物1.04千克。 公诉机关就以上指控提交了相关证据。 公诉机关认为，被告人杨毅违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人杨毅犯罪后，如实供述犯罪事实，自愿认罪，依法可以从轻处罚，建议判处被告人杨毅拘役二个月，缓刑四个月。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人非法捕捞水产品的行为导致水生态环境资源损害，给国家自然资源造成了损失。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款及《最高人民法院、最高人民检察院》第十八条、第二十条之规定提起诉讼，请求判令：一、被告人杨毅赔偿其非法捕捞水产品对生态环境造成损害的修复费用4000元；二、被告人杨毅在资源县县级以上公开媒体向社会公众公开赔礼道歉。 公益诉讼起诉人向本院提交了，物证：电鱼机一套；户籍证明、抓获经过、扣押决定书、扣押照片、无犯罪记录证明、资源县农业局情况说明、资源县人民政府公告等书证；被告人杨毅的供述；鉴定意见书；现场勘查笔录及照片等证据。 被告人杨毅对公诉机关指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其愿意赔偿因非法捕捞水产品所造成的自然资源损失。 经审理查明，2020年2月22日21时许，被告人杨毅携带电鱼机一套，在进行非法电鱼，被公安民警当场抓获，缴获电鱼工具及渔获物1.04千克。 另查明，2010年经广西壮族自治区水产畜牧兽医局批复，资江河段从中峰镇八坊村小河、社岭小河汇合处（枫木村老院子）起，经资源镇到梅溪镇塔子寨与湖南省新宁县止，为禁渔区。 资源县司法局受本院委托，对被告人杨毅进行了社区矫正前调查评估。2020年12月23日，资源县司法局对被告人杨毅作出可以适用社区矫正的评估意见。 上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认。1、物证：电鱼机一套及鱼篓一个；2、受案登记表、扣押决定书、扣押清单及照片、户籍证明、抓获经过、销毁清单及照片、前科证明、处警经过、履行公告程序材料、委托鉴定函、情况说明等书证；3、被告人杨毅的供述与辩解；4、现场勘验、检查笔录、辨认笔录及照片。 本院认为，被告人杨毅违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人杨毅归案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，可以从轻处罚；被告人主动缴纳国家自然资源赔偿款，量刑时可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人杨毅的行为造成了水生态环境资源破坏，导致国家经济损失，损害了社会公共利益，对其除依法给予刑事处罚外，还应判处赔偿国家自然资源损失。公益诉讼起诉人的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。经社会调查评估，被告人杨毅可以适用社区矫正，综合本案案情，对被告人杨毅适用缓刑符合法律规定。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三十六条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国环境保护法》第六条、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十五条第一款第（六）项、第（七）项、第十九条、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第一款第四项、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人杨毅犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月； （缓期考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人杨毅赔偿生态环境损害修复费用4000元（该款已缴纳）； 三、被告人杨毅于本判决生效后十日内在县级以上新闻媒体公开赔礼道歉； 四、扣押在案的作案工具：电鱼机一套、鱼篓一个依法没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向桂林市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审判长  吴太光 审判员  谢国美 审判员  蒋 涛 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  莫丽华 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第三十六条由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。 承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百零一条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 7 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的 8 解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》 第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”： （一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的； （二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的； （三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的； （四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的； （六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的； （七）其他情节严重的情形。