天津市北辰区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0113民初7886号原告：天津市宜兴埠第七农工商联合公司，住所地天津市北辰区津围公路**。法定代表人：夏伟国，总经理。委托诉讼代理人：谷娜，天津四方君汇律师事务所律师。被告王建琦，男，1956年5月17日出生，汉族，住天津市北辰区。委托诉讼代理人：魏晓晗，天津张盈律师事务所律师。委托诉讼代理人：王玉香，天津张盈律师事务所律师。被告：天津科旺达特殊钢丝有限公司，住，住所地天津市北辰区宜兴埠镇万达集团北侧/div>法定代表人：王建琦，经理。委托诉讼代理人：魏晓晗，天津张盈律师事务所律师。委托诉讼代理人：王玉香，天津张盈律师事务所律师。原告天津市宜兴埠第七农工商联合公司（以下简称农工商公司）与被告王建琦、天津科旺达特殊钢丝有限公司（以下简称科旺达公司）返还原物纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告农工商公司的委托诉讼代理人谷娜，被告王建琦及委托诉讼代理人魏晓晗、王玉香，被告科旺达公司法定代表人王建琦及委托诉讼代理人魏晓晗、王玉香到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。农工商公司向法院提出诉讼请求：1.判令王建琦、科旺达公司给付至实际腾交之日的占有使用费（暂计算至2020年9月30日占有使用费为216750元）；2.诉讼费由王建琦、科旺达公司承担。事实和理由：农工商公司与王建琦于2007年12月28日签订协议书，将科旺达公司由集体企业改制为民营企业。该地块属于七街集体土地，王建琦及科旺达公司占有使用期间未曾缴纳过土地使用费。依据上级政府相关文件要求，自2008年1月1日至2020年9月30日王建琦及科旺达公司欠付土地占有使用费共计216750元。经多次催要未果，故农工商公司起诉。王建琦与科旺达公司辩称，王建琦于2007年12月28日与农工商公司签订股权转让协议书，约定农工商公司将科旺达公司股权以150万元的价格全部转让给王建琦等相关事宜。王建琦现系科旺达公司的股东，不涉及王建琦个人实际占有、使用农工商公司所述的七街集体土地事宜。农工商公司也从未向科旺达公司告知缴纳土地租金、土地使用费等相关事宜。且根据王建琦与农工商公司签订的两次补充协议，约定如王建琦未缴清股权转让款，农工商公司有权收回土地及房产的使用权，其股权转让明确包含房产及土地的使用权、使用费。故科旺达公司绝对有理由相信股权转让价款中包含生产厂房的土地使用费部分，科旺达公司无需缴纳土地使用费。截至王建琦与农工商公司签订股权转让协议书至今已长达12年之久，农工商公司从未告知科旺达公司需要缴纳土地使用费。在从未出示土地租赁相关书面凭证的情况下，忽然在今年9月份发函，要求科旺达公司支付长达12年的土地使用费，于情于理不符。且2008年至2017年的土地使用费，已超过诉讼时效，不应得到支持，同时农工商公司单方面计算、主张的土地使用费金额更是于法无拒，也不应得到支持。请求驳回农工商公司诉讼请求。当事人围绕诉讼请求向本院提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即农工商公司提供的股权转让协议书、宜兴埠镇农村集体经济合同管理办法，王建琦及科旺达公司提供的股权转让协议书、补充协议、补充协议（二），本院予以确认，并在卷佐证。根据当事人陈述及审查认定的证据，本院经审理认定事实如下：农工商公司（甲方）与王建琦（乙方）于2007年12月28日签订股权转让协议书，协议约定：由于乙方所管理经营的科旺达公司自成立以来连年亏损，本着企业健康发展，激发企业潜力，产权清晰的原则，经甲乙双方友好协商，就“科旺达公司”股权转让事宜达成协议。内容如下：一、甲方以人民币150万元将科旺达公司股权转让给乙方（其中包括生产厂房、占地面积约2000平方米，建筑面积1300平方米和生产设备，不包括变压器）。注（土地无使用证书）二、自股权转让协议签字生效之日起，地，地上建筑归乙方所有遇拆迁或各种不可预测的搬迁与甲方无任何关系。各种补偿或损失由乙方自行承担。三、付款方式，乙方自本协议签字生效之日付甲方人民币658000元整，其它余款在两年内付清（即2009年12月31日前）乙方每月付甲方余款不得少于3.5万元。四、乙方不得拖欠股权转让金。如违约乙方应向甲方按月还款2%支付违约金。五、股权转让协议生效后，乙方一个月内将企业的营业执照及其股东变更完毕。六、此协议一式四份，甲乙双方各持二份。双方法定代表人签字生效。2017年5月23日农工商公司（甲方）与王建琦（乙方）签订补充协议，约定：根据2007年12月28日与乙方签订的股权转让协议书，至2011年8月19日乙方欠甲方股权转让款672000元尚未还清，经双方协商达成以下补充协议。乙方欠甲方股权转让款672000元，乙方必须在4个月内还清此款，6月7月8月每月还款20万元，8月补齐全部款项。如乙方违约在9月31日前未还清改制款，甲方退回乙方所交的股权转让款，并有权收回乙方土地及房产的使用权，股权转让事宜不再生效。协议落款农工商公司签字日期为2017年5月22日，王建琦签署日期为2017年5月23日。同日，农工商公司（甲方）与王建琦（乙方）还签定补充协议（二），约定鉴于甲乙双方于2007年12月28日签订的《股权转让协议书》及2017年5月22日签订的《补充协议》，双方针对以上协议内容签订该《补充协议（二）》，以期共同遵守：一、甲乙双方于《股权转让协议书》第一条所陈述“生产厂房”为甲乙双方股权转让主要内容，该“生产厂房”无中华人民共和国房屋产权证；二、《股权转让协议书》第二条陈述“地上建筑物归乙方所有”即该“生产厂房”及其它建筑物归乙方所有；该“生产厂房”坐落于天津市北辰区宜兴埠镇万达集团北侧；该“生产厂房”建于2003年5月；三、甲方承诺：甲方在转让之前对该“生产厂房”有完全合法的及其它建筑物使用权及所有权，无任何他项权利设置。该“生产厂房”及其它建筑物已约定由乙方所有，故若该“生产厂房”及其它建筑物若以后遇拆迁补偿、征地补偿等情形，地，地上物均由乙方完全享有甲方无关。四、该《补充协议二》与《股权转让协议书》及《补充协议》具有完全同等的法律效力，甲乙双方应共同遵守。五、本《补充协议二》一式三份，甲乙双方各执一份。该《补充协议二》自甲乙双方签字盖章之日起生效。协议落款农工商公司签署日期为2017年5月22日，王建琦签署日期为2017年5月23日。2018年4月22日农工商公司（甲方）与王建琦（乙方）再次签订补充协议，约定：根据2007年12月28日与乙方签订的股权转让协议书，至2018年4月22日乙方欠甲方股权转让款472000元尚未还清，经双方协商达成以下补充协议：一、乙方欠甲方股权转让款472000元。二、乙方分两次偿还股权转让款472000元，第一次还款250000元，日期为2018年5月15日之前，第二次还款222000元，日期为2018年6月15日。三、如乙方违约在2018年6月15日前未还清股权转让款，甲方有权终止合约并退回乙方所交的股权转让款，并有权收回乙方土地及房产的使用权，股权转让事宜不再生效。2020年3月29日中共天津市北辰区宜兴埠镇委员会、天津市北辰区宜兴埠镇人民政府颁发辰宜党发[2020]8号文件即《宜兴埠镇农村集体经济合同管理办法（试行）》，该办法适用于农村集体经济组织集体建设用地（含地上建筑物）和农用地（含地上附属房屋）等的租赁合同。不得超过20年，企业租赁集体土地使用费最低参考价格为每年每平方米8.5元等内容。2020年9月22日天津市北辰区宜兴埠第七街委员会出具情况说明，载明农工商公司系由天津市北辰区宜兴埠镇第七街委员会出资开办，是宜兴埠镇七街的村集体经济组织，代表宜兴埠镇七街全体村民行使集体资产管理权利，包括村集体土地的使用、腾交，签订土地租赁协议，获取土地收益等与土地有关的相关事项。2020年9月22日，农工商公司向王建琦发出通知书，载明：王建琦：你我双方于2007年12月28日签订股权转让协议书，约定将科旺达公司的股权转让给你方，包括生产厂房和生产设备。我方已履行股权转让协议，协助你方办理股权转让事宜。你方未履行股权转让协议缴纳股权转让款，截止目前，你方仍欠付股权转让款20万元。该地块属于七街集体土地，你方占有使用期间未曾缴纳过土地使用费，损害村集体利益。依据上级政府相关文件要求，现向你方催收应缴土地使用费21.25万元（自2008年1月1日至2020年6月30日，按8.5元/㎡/年计算）及欠付的股权转让款20万元，通知你方务必于2020年10月8日前交付两项款项共计41.25万元，并按要求签订书面土地租赁合同。逾期未缴纳的，我方将收回土地使用权，因此产生的各种费用及造成的损失、后果由你方自行承担。王建琦同意支付股权转让费，但拒绝承担土地使用费。本院认为，本案争议焦点为王建琦及科旺达公司是否应向农工商公司支付土地占有使用费。农工商公司于2007年12月28日通过股权转让的方式将原集体所有企业科旺达公司股权全部转给让给王建琦，《股权转让协议书》明确约定转让股权包括生产厂房、占地面积约2000平方米，建筑面积1300平方米和生产设备，且农工商公司也十余年未向王建琦及科旺达公司收取过该款项。现农工商公司向王建琦及科旺达公司主张土地占有使用费证据不足，本院不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告天津市宜兴埠第七农工商联合公司的诉讼请求。案件受理费4552元，减半收取计2276元，由原告天津市宜兴埠第七农工商联合公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  裴忠贺二〇二〇年十二月二十三日书记员  孙学焕附：本裁判文书所依据法律规定具体条文《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。