江苏省常州市武进区人民法院民 事 判 决 书(2020)苏0412民初5010号原告：刘建生，男，1958年5月5日生，汉族，住江苏省常州市武进区。委托诉讼代理人：马涛，北京大成（常州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹冶昂，北京大成（常州）律师事务所律师。被告：江苏利奥建设工程有限公司，住所地江苏省张家港市杨舍镇中兴中路**同心大厦**，统一社会信用代码913205826978698483。法定代表人：周昕，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：张忠，男，1976年2月18日生，汉族，住江苏省张家港市。被告：常州市武进区湟里镇人民政府，住，住所地江苏省常州市武进区湟里镇新街/div>法定代表人：丁涛，该镇镇长。委托诉讼代理人：杨可斌，江苏正气浩然律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱红，江苏正气浩然律师事务所律师。第三人：杨洪大，男，1964年10月13日生，汉族，住江苏省常州市武进区。委托诉讼代理人：施迎秋，北京市盈科（常州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王宝波，北京市盈科（常州）律师事务所实习律师。原告刘建生诉被告江苏利奥建设工程有限公司(以下简称利奥公司)、常州市武进区湟里镇人民政府(以下简称湟里镇政府)建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，追加杨洪大为第三人参加诉讼，并依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘建生及其委托诉讼代理人马涛、邹冶昂，被告利奥公司的委托诉讼代理人张忠，被告湟里镇政府的委托诉讼代理人杨可斌，第三人杨洪大的委托诉讼代理人施迎秋、王宝波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘建生向本院提出诉讼请求：1、判令被告常州市武进区湟里镇人民政府、江苏利奥建设工程有限公司向原告支付工程款4308020.21元及逾期付款的利息148815.18元（暂按中国人民银行LPR同期利率的1.5倍计算2020年1月20日起至2020年7月13日，付至实际本息还清之日止），合计4456835.39元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年1月被告湟里镇政府就湟里镇年度小型农田水利工程（以下简称小农水工程）七标段对外公开招标，2017年1月26日被告湟里镇政府确定被告利奥公司中标该工程。2017年1月26日被告湟里镇政府与利奥公司签订了《水利工程施工合同》，合同编号为CZXD2016-12-001-07,合同标的为小农水工程七标段，发包人为镇政府，承包人为利奥公司，监理人为南京苏富特工程项目管理有限公司，合同约定了各方的权利义务。被告利奥公司承包的小农水工程七标段由原告实际施工。2020年1月19日小农水七标段工程由审计单位江苏宁信工程项目咨询管理有限公司出具审定单，审定价格为4315551.85元，扣除审计费后为4308020.21元。工程审定完毕后原告多次向被告催要上述款项，均未果。为维护原告的合法权益，特依法向贵院提起诉讼，望贵院查明事实，依法公正判决。被告利奥公司辩称，我单位与原告没有直接利害关系，原告不应向我方主张权利。我方对涉案工程除437962.3元未享有权利，不应承担责任，已收款中本公司已付给杨洪大37万，原告向法庭刻意隐瞒杨洪大关系和实际已收到工程款共计250万元，涉嫌虚假陈述，杨洪大、刘建生作为参与方共同经营方，明知到账资金应及时向我司报账，造成我司经济及信誉损失，长期占用我司资金，倒欠我方51余万元，我方将向杨洪大、刘建生追偿。被告湟里镇政府辩称，我方与原告没有合同关系，被告利奥公司与原告也没有合同关系，原告向我方主张工程款，于法无据。我单位已支付小农水利工程款4097962.3元，杨洪大作为利奥公司在案涉项目的负责人有权受领款项。原告实际已经领取250万工程款，即使原告是实际施工人，我方仅在未付工程款范围内承担责任。第三人杨洪大陈述，原告已实收杨洪大支付的工程款250万元，杨洪大为承接案涉工程已支出资质挂靠费20万，招标代理费5000元，并支出相关培训费，支付部分材料费，请法庭根据杨洪大对涉案工程参与度及作用酌定杨洪大应得款项。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2016年12月18日，利奥公司与杨洪大签订《合作协议》，约定利奥公司同意杨洪大以利奥公司名义承接工程进行施工，利奥公司向杨洪大提供承接工程所需的资质、协助杨洪大签订工程协议、协议收付工程款等，合作期间暂定为2年，每年不管杨洪大有无工程，需向利奥公司支付管理服务费20万元。目前杨洪大已支付利奥公司支付管理服务费20万。2017年初，湟里镇政府就湟里镇2017年度小型农田水利二标段公开招投标，杨洪大以利奥公司名义参与招投标并中标该七标段工程。2017年1月26日，湟里镇政府作为发包人与利奥公司作为承包人签订了工程名称为湟里镇2017年度小型农田水利七标段《水利工程施工合同》。杨洪大承接该工程后，将该工程转由刘建生实际施工。该工程于2017年2月开工，于2017年11月施工结束并经湟里镇政府验收合格。2020年5月18日，该七标段工程经造价审核，审定结算总价为4315551.85元，扣除施工方应承担的审计费用，实际发包方应支付工程总价为4308020.21元。上述款项中，包含税金161146.61元、规费11720.44元。现利奥公司、刘建生、杨洪大均未向利奥公司提供相应发票，湟里镇政府主张在应付款项中应扣除税金、规费。2017年3月，湟里镇政府向利奥公司支付案涉工程款437962.3元，利奥公司向杨洪大支付37万元。2018年2月至2020年11月，湟里镇政府共向杨洪大支付366万元（其中110万元杨洪大经办签字后由刘建生签收领取）。2018年2月，刘建生从杨洪大处直接领取了140万元，后又持杨洪大签字的单据至湟里镇政府领取了110万元，合计250万元。刘建生在庭审中称，2018年从杨洪大处领取的140万元，其中90万元作为借款，后已归还杨洪大，因此实际只收取50万元，加上后来从湟里镇政府领取的110万元，共收到工程款为160万元，但关于90万元的借款还款，双方均未办理任何手续。对刘建生所称的其中90万元借款还款事宜，杨洪大不认可，认为刘建生收取的250万元均为案涉工程款，且即使有所谓的90万元借款事宜存在，也是双方间另外的借款关系，不应在本案工程款结算中处理。刘建生在庭审中陈述：湟里镇政府2017年度小型农田水利工程招标时，分为好几个标段，当时朱小亮、刘建生、杨洪大及其余几个人各自找了挂靠单位，以挂靠单位的名义分别进行投标，投标结束后，所有中标的人在一起分配中标工程，当时杨洪大名义中标的二标段与七标段就分配给朱小亮和刘建生做，杨洪大另外做了其他标段的工程。对此杨洪大认为该工程系转包给刘建生施工，杨洪大提取总结算价15%的费用用于支付工程相应管理费规费税金，而且在工程施工过程中，杨洪大还提供了部分材料。利奥公司还主张需垫资相关税金等费用，应在与杨洪大的结算中抵扣，不足部分杨洪大向公司返还。刘建生在庭审中坚持认为其合同相对人是利奥公司，利奥公司应承担所有付款责任，湟里镇政府在上述我方认为欠付款责任范围内(结算总价-已收160万元-已付利奥公司437962.3元)承担连带责任，不要求杨洪大在本案中承担给付工程款的责任。本院认为，杨洪大借用利奥公司资质与湟里镇政府所签订的施工合同，不得借用资质施工的规定，该施工合同无效；杨洪大与利奥公司之间所签订的合作协议，实质为借用资质挂靠施工的协议，该合作协议无效；杨洪大承接工程后，将该工程转让给朱小亮实际施工，双方之间的转包协议无效。鉴于案涉工程已经湟里镇政府验收合格，故可参照合同约定付款。现案涉各方当事人对应付工程价款4308020.21元无争议，本院予以确认。案涉各方对于上述价款中税金161146.61元、规费11720.44元无争议，且利奥公司、杨洪大、刘建生均未向湟里镇政府开具发票，故湟里镇政府可从工程总价款中将上述税金、规费扣除作为总应付价款向实际施工人承担责任。扣除税金、规费后，湟里镇政府应付工程价款为4135153.16元。湟里镇政府已付利奥公司、杨洪大、刘建生的款项4097962.3元，系向合同承包人、名义实际施工人、实际施工人支付的款项，均应作为其已付工程款予以确认，故本院确认湟里镇政府现尚欠付工程款为37190.86元，该款可由湟里镇政府直接向实际施工人刘建生支付。利奥公司已收工程价款437962.3元，已支付370000元，尚欠付67962.3元，可由利奥公司直接向实际施工人刘建生支付。对于刘建生主张的利奥公司系其直接合同相对方，但仅能提供参与施工的证据，并无任何证据能证明双方之间存在转包合同关系，且利奥公司、杨洪大均对刘建生的该观点不予认同，本院对刘建生的该意见不予采纳。刘建生认为实收工程款为160万元，杨洪大主张250万元，双方对工程款的给付金额存在争议。因刘建生在本案中不要求杨洪大承担责任，故对于双方之间的帐目争议，可由刘建生与杨洪大另行处理。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第二十六条《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条的规定，判决如下：一、被告江苏利奥建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内向原告刘建生支付工程款67962.3元及逾期付款利息(以67962.3元为基数，从2020年5月19日起至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)；二、被告常州市武进区湟里镇人民政府于本判决生效之日起十日内向原告朱小亮支付工程款37190.86及逾期付款利息(以37190.86元为基数，从2020年5月19日起至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)；三、驳回原告朱小亮的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费42455元，由原告朱小亮负担41450元，被告江苏利奥建设工程有限公司负担650元，被告常州市武进区湟里镇人民政府负担355元。被告江苏利奥建设工程有限公司、常州市武进区湟里镇人民政府负担之款均于本判决生效之日起十日内向刘建生支付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。审 判 长  秦雪松人民陪审员  熊 英人民陪审员  张雪霞二〇二〇年十二月十五日书 记 员  胡 婧