呼和浩特市中级人民法院民事判决书（2020）内01民终4485号上诉人（原审被告）：杨金丽，女，住内蒙古自治区呼和浩特市。委托诉讼代理人：于克鸿，北京德和衡（呼和浩特）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：云茂，男，住内蒙古自治区。被上诉人(原审原告)云明善，男，蒙古族，住内蒙古自治区。被上诉人（原审原告）云物愣，男，住内蒙古自治区土左旗沙尔沁镇伍把什村**。以上三被上诉人共同委托诉讼代理人：赵月奎，内蒙古庆胜律师事务所律师。原审被告武六十五，男，汉族，，住内蒙古自治区和林格尔县上诉人杨金丽因与被上诉人云茂、被上诉人云明善、被上诉人云物愣、原审被告武六十五农村土地承包合同纠纷一案，不服土默特左旗人民法院（2020）内0121民初764号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月23日立案后，开庭进行了审理。上诉人杨金丽及委托诉讼代理人于克鸿，被上诉人云明善及其云茂、云明善、云物愣的共同委托诉讼代理人赵月奎到庭参加诉讼，原审被告武六十五经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨金丽上诉请求：1、判令撤销土左旗人民法院(2020)内0121民初764号民事判决书，依法改判驳回云茂、云明善、云物愣的诉讼请求；2、判令云茂、云明善、云物愣承担诉讼费用。事实与理由:一、原审判决缺乏逻辑,适用法律错误，应当予以撤销。根据杨金丽与云茂、云明善、云物愣之间签订的《土地租赁合同》,杨金丽租赁云茂、云明善、云物愣的土地进行耕种，杨金丽签订合同的目的是取得土地进行耕种,云茂、云明善、云物愣的目的是取得租金，因此土地是否破坏只是与杨金丽租赁土地的目的有关,与云茂、云明善、云物愣取得租金的目的之间不存在关联,一审法院依据土地破坏而判决支持云茂、云明善、云物愣解除合同的诉讼请求属于适用法律错误，应当予以撤销。2、内蒙古阜丰生物科技有限公司在未征得杨金丽同意的情况下,向地里倾倒了氨基酸植物营养液,且经过检验,该氨基酸植物营养液符合规定标准。因该氨基酸植物营养液造成杨金丽种植的农作物减产,故杨金丽与内蒙古阜丰生物科技有限公司达成协议，就造成的农作物减产进行补偿。因此该协议只是对农作物减产进行补偿,不能认定对土地造成破坏。同时,一审法院没有对土地是否存在破坏及土地能否恢复等进行鉴定,无法认定该行为对土地本身造成破坏,因此一审法院仅仅依据内蒙古阜丰生物科技有限公司与杨金丽之间达成的协议而擅自推断对土地造成破坏属于片面推断，不符合法院客观审理的原则，应当予以撤销。3、根据杨金丽与云茂、云明善、云物愣之间签订的《土地租赁合同》，租赁期限为30年，自2002年8月10日至2032年8月10日。而内蒙古阜丰生物科技有限公司未经同意倾倒氨基酸植物营养液的行为损害了杨金丽的合法权益,且杨金丽有权认定内蒙古阜丰生物科技有限公司的行为是否导致合同目的不能实现，但云茂、云明善、云物愣与该倾倒行为之间没有任何关联,其无权以此为理由主张解除合同，一审法院判决错误，应当予以撤销。二、根据双方签订的《土地租赁合同》，第一条明确约定双方之间土地租赁的面积为1000亩，因其中存在盐碱地故云茂、云明善、云物愣自愿收取900亩的土地租金；第三条约定租金为每亩每年支付200元按年支付180000元。因此双方明确约定了土地面积并按照每亩每年200元价格计算租金，故实际土地面积决定着租金数额的计算。杨金丽租赁土地后，发现土地实际面积为900亩，应当按照800亩计算土地租金，因此杨金丽向云茂、云明善、云物愣支付了16万元土地租金,这表明杨金丽对于土地面积和价款已经向对方提出异议。因此杨金丽在一审中申请对实际土地面积进行测量与租金数额的确认之间存在利害关系,一审法院不予准许测量土地面积导致无法查清事实,一审法院判决缺乏事实和法律依据,应当予以撤销。综上所述,一审法院在没有对土地进行检测和没有测量土地实际面积的情况下,擅自推断对土地造成破坏并认定租金数额。在对于双方的合同目的理解错误的情况下,以对土地造成破坏为理由认定合同目的不能实现而解除合同,缺乏事实和法律依据,应当予以撤销。云茂、云明善、云物愣辩称，2002年8月10日,《承包地协议》,承包经营了伍把什村南围栏荒地1000多亩。承包期限2002年8月10日到2032年8月10日,共30年。所承包土地,经数年整理改造,已成为耕地。2018年10月31日,签订的《土地租赁合同》,合同约定上述伍把什村南已开垦为可耕地1000多亩(以实测为准)。租赁年限为10年,自2018年10月31日至2028年12月31日。每亩每年租金200元,因有部分盐碱地,自愿收取900亩租金,共计18万元。然而,杨金丽在2018年10月承租上述土地后,并没有依约种植农作物的打算,而是作为倾倒工业废水场地,从中非法牟利。将位于土左旗白庙子镇的内蒙古阜丰生物科技有限公司生产味精的工业废水大量倾倒于承包地中,造成所承包土地全部荒废,颗粒无收。武六十五未进行陈述。云茂、云明善、云物愣向一审法院提出诉讼请求：1、判令解除双方于2018年10月31日签订的《土地租赁合同》;2、杨金丽立即给付云茂、云明善、云物愣租地金2万元。3、由杨金丽赔偿云茂、云明善、云物愣因其破坏性经营造成的损失(待定)，由杨金丽承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：2002年8月10日，云茂、云明善、云物楞与土默特左旗沙尔沁镇伍把什村委会签计《承包地协议》。承包经营了伍把什村南围栏荒地1000多亩。承包期限2002年8月10日到2032年8月10日,共30年。2018年10月31日,云茂、云明善、云物楞(甲方)与杨金丽(乙方)签订了《土地租赁会同》，第一条约定，甲方自愿将其承包的位于伍把什村承包的1000亩土地转租给乙方，因1000亩土地中有部分盐碱地需要乙方更改土壤，甲方自愿收取900亩的土地租金,乙方实际种植面积为1000亩。第二条约定，租赁年限为10年，自2018年10月31日至2028年12月31日。第三条约定,每亩每年租金200元，按年支付合计18万元。每年种植季5月30日前先向甲方支付6万元,剩余12万元在当年秋收后春节前一次性付清。第四条约定，甲方有权保护租赁土地，制止损坏租赁土地和其他农业资源的行为。第六条约定，土地租赁合同解除和终止的条件包括一方违约使合同无法履行,乙方经营状况显著恶化和有证据表明合同将无法履行。杨金丽在承租上述土地后,于2018年冬至2019年春,申请内蒙古阜丰生物科技有限公司将生产味精的产生的液体倾倒于该承包地中。由于倾倒数量大,造成所承包土地出苗率不足20%。2019年9月11日,内蒙古阜丰生物科技有限公司与杨金丽达成了每亩300元、1袋复合肥和3袋土壤调理剂补偿协议。另查明,杨金丽分三次给付云茂、云明善、云物楞租金16万元,至今尚欠租赁款2万元。武六十五与杨金丽系合作关系。原审法院认为，本案的争议焦点为:一、杨金丽与云茂、云明善、云物愣签订的《土地租赁合同》应否解除;二、云茂、云明善、云物愣应否给付杨金丽租金2万元。关于第一个争议焦点，内蒙古阜丰生物科技有限公司将液体大量倾倒于该承包地中的行为，造成所承包土地出苗率不足20%的后果,从事后达成的协议分析,每亩补偿300元现金、1袋复合肥和3袋土壤调理剂,显然造成了承包土地的破坏，杨金丽的行为,致使双方签订的《土地祖赁合同》目的不能实现,应予解除。云茂、云明善、云物愣请求判令解除双方于2018年10月31日签订的《土地租赁合同》的诉请,该院予以支持,解除日期为杨金丽收到民事诉状的2020年5月5日,关于第二个争议焦点,杨金丽抗辩称土地面积实际为900亩,扣除100亩地应当支付租金的土地面积为800亩,按照每亩每年200元计算,为16万元,杨金丽已经按照约定支付了第一年的全部租金,且申请本院对种植土地面积进行测量。该院认为,双方签订的《土地租赁合同》对土地使用面积和价款均有确认,杨金丽在实际耕种土地后本案诉讼前均未对面积和价款提出异议，且杨金丽对该主张未能提供证据，故该院对其租金为16万元的主张不予支持，对其测量土地面积的申请不予准许。云茂、云明善、云物愣请求判令杨金丽支付2000元租金的诉请，具有事实依据和法律依据，该院予以支持。云茂、云明善、云物愣关于由杨金丽赔偿因破坏性经营造成的损失的诉请，因其未能提供证据证明其损失数额,该院不予支持。武六十五与杨金丽系合作关系,并非双方合同当事人，云茂、云明善、云物愣对武六十五的诉请该院不予支持。依据《合同法》第六十条第一款、第九十四条第四款、第九十六条,《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定,判决:一、原告云茂、原告云明善、原告云物楞与被告杨金丽于2018年10月31日签订的《土地租赁合同》于2020年5月5日解除；二、被告杨金丽于本判决生效后十日内给付原告云茂、云明善、云物楞租金20000元;三、驳回原告云茂、原告云明善、原告云物楞的其他诉讼请求。案件受理费300元,由被告杨金丽负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。杨金丽向本院提交了一组新证据，现场照片，证明现在案涉土地的现状，土地没有遭受损害。本院组织当事人进行了证据交换和质证。云茂、云明善、云物愣对上述证据要证明的问题不予认可，认为看不出来是案涉土地。本院二审认定的事实与一审查明的事实无异，本院对于一审法院认定的事实予以确认。本院认为，案外人内蒙古阜丰生物科技有限公司将大量液体倾倒于案涉承包地中，造成该承包地出苗率不足20%，事后内蒙古阜丰生物科技有限公司与杨金丽达成协议，每亩补偿300元现金、1袋复合肥和3袋土壤调理剂。这一事实有内蒙古阜丰生物科技有限公司与杨金丽签订的协议书、当事人陈述、证人证言予以佐证，内容相互印证，本院予以确认。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十二条规定“承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有下列情形之一的除外：（一）擅自改变土地的农业用途；（二）弃耕抛荒连续两年以上；（三）给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境；（四）其他严重违约行为。”本案中，因杨金丽的要求，内蒙古阜丰生物科技有限公司倾倒液体的行为造成案涉承包土地的严重损害,云茂、云明善、云物愣要求解除合同符合法律规定。另外，双方签订的《土地租赁合同》对土地使用面积和价款均有确认,杨金雨在实际耕种土地后至本案诉讼前均未对土地面积提出异议,故对其测量土地面积的申请不予准许。原审判决认定事实清楚，适用法律并无不妥。杨金丽的上诉请求不能成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费300元，由上诉人杨金丽负担。本判决为终审判决。审判长 王 颖审判员 辛宗寿审判员 王海莹二○二○年十二月二十八日法官助理 黄 琳书记员 宝彩虹