福建省高级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）闽民申1321号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：厦门骏豪地产开发有限公司，住所地福建省厦门市同安区汀溪镇文化综合楼**。 法定代表人：蔡端宏，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：吕良怡，福建天衡联合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林振鹏，福建天衡联合律师事务所实习律师。 被申请人（一审原告、二审上诉人）：康月花，女，汉族，1977年9月29日出生，住福建省厦门市集美区。 一审第三人：厦门市金色四季酒店管理有限公司，住，住所地福建省厦门市湖里区禾山街道枋湖东路**之**，实际经营地福建省厦门市思明区长青路****/div> 法定代表人：陈子琪，该公司总经理。 再审申请人厦门骏豪地产开发有限公司（以下称骏豪公司）因与被申请人康月花及一审第三人厦门市金色四季酒店管理有限公司商品房预售合同纠纷一案，不服福建省厦门市中级人民法院（2018）闽02民终6117号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 骏豪公司申请再审请求：1、请求撤销原判决，改判驳回康月花关于要求骏豪公司铺设燃气管道的诉讼请求，或将本案发回重审；2、本案诉讼费用全部由康月花负担。事实和理由：一、生效判决认定骏豪公司未进行燃气管道设计，结合合同条款，骏豪公司不负有铺设燃气管道的义务。(2019）闽02行终216号行政判决确认：根据《高层民用建筑设计防火规范》第4.1.9及4.1.11关于“高层建筑内使用可燃气作燃料时，应采用管道供气”的规定，如果案涉房屋所在项目使用可燃气作燃料时，应采用管道供气，换言之，如果不使用可燃气的方式，而采用电加热等其他方式，则无法也无需进行管道供气设计及施工。案涉房屋所在项目的《建筑施工图设计说明》明确载明“本住宅采用管道供气燃料，由建设单位另行委托设计”，厦公消（建）字第〔2008〕第0173号《建筑工程消防设计的审核意见书》也明确指出：“未对住宅厨房燃气供应系统作出设计”，故案涉房屋所在项目的燃气供应系统设计并未存在。结合骏豪公司与所有业主相关《商品房买卖合同》第八条之约定，骏豪公司的义务是：“……燃气设备设施达到设计要求”，由于骏豪公司并未对管道燃气设施进行设计，那么当然也就不负有完成燃气管道铺设的义务。二、最新生效判决认定，并非骏豪公司不愿铺设燃气管道，实为无法铺设。（1）现实中不存在要求骏豪公司铺设燃气管道的条件。(2019）闽02行终216号行政判决确认：案涉房屋所在项目之所以在当时未采用燃气管道供气系统，系因为市政燃气管道尚未铺设至案涉房屋所在项目处，现实中既不具备条件、也无法要求骏豪公司完成案涉房屋所在项目管道燃气设施的铺设。（2）根据前述判决，骏豪公司若要铺设燃气管道，应当再经相关政府部门进行消防设计变更审批，因此原审判决实际上是以司法权干预了行政权，原审判决中的判项无法履行。根据（2019）闽02行终216号行政判决。案涉房屋所在项目的燃气供应系统设计并未存在，同时也认定了骏豪公司在先的消防设计是采用“电加热”的方式完成的。若骏豪公司要进行案涉房屋所在项目的燃气供应系统设计和施工，理论上应当先申请设计变更，将“电加热”方式变更为管道燃气加热方式；经住房和城乡建设主管部门审批通过后，骏豪公司方能按照设计图纸进行燃气管道的施工；施工完成后，骏豪公司还应向住房和城乡建设主管部门申请消防审核验收。由上可知，骏豪公司铺设燃气管道的前提为“住房和城乡建设主管部门审批通过了骏豪公司的设计变更申请”。然而，原审判决径直判决骏豪公司要完成燃气管道设施，显然存在基础事实认定错误，更是以司法权干预了住房和城乡建设主管部门的行政审批权，使得骏豪公司负担了本不应由其负担的燃气管道铺设义务。司法权与行政权的前述冲突，也直接导致该等义务骏豪公司无法履行。三、事实上，骏豪公司以电加热的方式代替了尚无法完成的燃气管道铺设，并经竣工验收和消防验收合格，取得竣工验收备案证明，完全符合法律规定与合同约定骏豪公司对案涉房屋所在项目采用电加热住宅厨房设计取代尚无法完成燃气管道设计，符合该项目所处区域周边市政基础配套设施的特殊性，且取得竣工验收备案证明文件，说明该项目的电加热住宅厨房设计建设符合法律规定。 本院经审查认为，案涉《商品房买卖合同》第八条“交付条件与期限”约定：“出卖人应当在2014年11月30日前，依照国家和地方政府的有关规定，将同时符合下列各项约定条件的商品房交付买受人使用：1、该商品房经建设单位依法组织勘察、设计、施工、监理等单位竣工验收合格和消防验收合格；2、该商品房所在建筑物生活给排水、用电、管道燃气、电信、有线电视、消防、邮政信报箱等设施达到设计要求条件。”骏豪公司主张依据合同附件三的内容，其无需承担铺设案涉房屋燃气管道的义务。但该合同附件三系关于“建筑节能措施、指标和室内分隔、装饰装修、设备标准”之约定，系对部分交付条件的标准予以明确和细化，并非替代合同关于“交付条件与期限”之约定，且条款中亦未约定变更管道燃气设施条件之内容。骏豪公司以合同附件三的内容没有涉及管道燃气条件为由，主张其无需铺设燃气管道，理由不能成立。根据厦门华润燃气有限公司向一审法院所作复函，案涉房屋所在项目的内部燃气管道设施已于2018年2月7日设计完成，开发商可在住宅区内进行燃气管道设施建设时预留管道燃气设施安装位置，待市政管道燃气建成时与之相衔接；骏豪公司亦曾向当地政府承诺在市政燃气管道铺设到项目红线边后，半年内完成该项目燃气管道的安装。未对燃气管道进行设计实际上是骏豪公司的消极行为，并不是客观存在无法设计燃气管道的障碍，不能成为免除骏豪公司合同责任的依据。生效的（2019）闽02行终216号行政判决，并未免除骏豪公司对案涉《商品房买卖合同》约定的义务，骏豪公司未设计燃气管道系骏豪公司违约，骏豪公司以自己的违约行为所造成客观情况，作为免除其合同责任的依据，于法无据，本院不予支持。据此，本案合同中约定的铺设燃气管道义务并非不能履行，骏豪公司主张替代履行亦不能成立。 综上所述，骏豪公司的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下： 驳回厦门骏豪地产开发有限公司的再审申请。 审 判 长 陈国雄 审 判 员 徐 琴 审 判 员 陈 梁 二〇二〇年十二月十日 法官助理 宫 静 书 记 员 陈美燕 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审： （一）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的； （二）原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的； （三）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的； （四）原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的； （五）对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的； （六）原判决、裁定适用法律确有错误的； （七）审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的； （八）无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的； （九）违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的； （十）未经传票传唤，缺席判决的； （十一）原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； （十二）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的； （十三）审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 第二百零四条人民法院应当自收到再审申请书之日起三个月内审查，符合本法规定的，裁定再审；不符合本法规定的，裁定驳回申请。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准。 因当事人申请裁定再审的案件由中级人民法院以上的人民法院审理，但当事人依照本法第一百九十九条的规定选择向基层人民法院申请再审的除外。最高人民法院、高级人民法院裁定再审的案件，由本院再审或者交其他人民法院再审，也可以交原审人民法院再审。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第三百九十五条当事人主张的再审事由成立，且符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定再审。当事人主张的再审事由不成立，或者当事人申请再审超过法定申请再审期限、超出法定再审事由范围等不符合民事诉讼法和本解释规定的申请再审条件的，人民法院应当裁定驳回再审申请。