新疆维吾尔自治区奎屯市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新4003民初124号   原告：宜兴市湖韵市政工程有限公司，住所地江苏省宜兴市新庄街道茭渎村河南路。   法定代表人：欧卫达，该公司总经理。   委托诉讼代理人：蒋小卫，江苏圣典（宜兴）律师事务所律师。   被告：宜兴市海蓝净化设备有限公司，住所地江苏省宜兴市和桥镇南新人民北路**。   法定代表人：杨裕国，该公司董事长。   委托诉讼代理人：吴世君，新疆万和律师事务所律师。   委托诉讼代理人：张秀红，女，该公司预算员。   被告：陕西华陆化工环保有限公司，，住所地陕西省西安市高新区锦业路**SOHO同盟**   法定代表人：孙风华，该公司董事长。   委托诉讼代理人：李昆，男，该公司员工。   委托诉讼代理人：张征，男，该公司员工。   被告:江苏海蓝环保工程有限公司，住所地江，住所地江苏省宜兴市环科园绿园路**v>   法定代表人：杨裕国，该公司董事长。   委托诉讼代理人：吴世君，新疆万和律师事务所律师。   委托诉讼代理人：周顺南，男，该公司经理。   原告宜兴市湖韵市政工程有限公司（以下简称宜兴湖韵公司）与被告宜兴市海蓝净化设备有限公司（以下简称宜兴海蓝公司）、陕西华陆化工环保有限公司（以下简称陕西华陆公司）、江苏海蓝环保工程有限公司（以下简称江苏海蓝公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月16日立案后，依法适用普通程序于2020年5月7日、11月17日公开开庭进行了审理。原告宜兴湖韵公司的委托诉讼代理人蒋小卫、被告宜兴海蓝公司的委托诉讼代理吴世君、张秀红、被告陕西华陆公司的委托诉讼代理人李昆、张征、被告江苏海蓝公司的委托诉讼代理人吴世君、周顺南到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告宜兴湖韵公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告宜兴市海蓝净化设备有限公司于2013年7月15日签订的《建设工程施工合同》；2.判令被告共同偿付原告工程款9,906,636.69元；3.诉讼损失40,573元由被告承担。庭审中，原告宜兴湖韵公司明确诉讼请求：被告宜兴海蓝公司与被告江苏海蓝公司共同承担付款责任，被告陕西华陆公司承担连带清偿责任。事实和理由：2013年，新疆奎山宝塔石化有限公司将其所有的工程以总发包的方式交由被告陕西华陆公司承建，同年被告陕西华陆公司又将其总承包工程中的部分工程发包给被告宜兴海蓝公司承建。2013年7月15日，原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司签订《建设工程施工合同》，约定被告宜兴海蓝公司将其承包的新疆奎山宝塔石化污水处理厂土建部分发包给原告宜兴湖韵公司施工。合同生效后，原告按合同约定组织施工，所建工程全部经检验合格。2014年年初，因被告原因导致该工程停工，至今仍无法施工，根据合同约定已符合解除合同并进行结算的条件，但被告迟迟不与原告结算。原告垫付大量资金及欠付材料款，造成原告资金困难。为维护原告的合法权益，故诉至法院。   被告宜兴海蓝公司辩称，1、针对原告第一项诉讼请求要求解除《建设工程施工合同》。对此，被告宜兴海蓝公司认为双方签订的《建设工程施工合同》是无法律效力合同，无效合同不存在解除的问题。该合同无效的原因正如原告宜兴湖韵公司在诉状中事实与理由部分表述的一样，即发包人新疆奎山宝塔石化有限公司将工程发包给被告陕西华陆公司，被告陕西华陆公司又将工程转包给被告宜兴海蓝公司，被告宜兴海蓝公司又将工程转包给原告宜兴湖韵公司，根据法律规定，这种层层转包是违反了法律强制规定，是无法律效力的。2、针对原告宜兴湖韵公司第二项诉讼请求要求被告宜兴海蓝公司支付工程款9,906,636.69元，被告宜兴海蓝公司认为，原告宜兴湖韵公司要求支付工程款没有法律依据，并且违反合同规定。按照《建设工程施工合同》约定的程序，工程完工后要进行竣工验收，然后才是竣工结算，再后付款的程序，原告所干的工程没有完工、没有验收、没有竣工结算，何谈欠付工程款。第一、原告宜兴湖韵公司承建的工程至今没有完工，也没有进行竣工验收，按照原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司双方签订的《建设工程施工合同》通用条款第32.1条约定:工程具备竣工验收条件，乙方应按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整的竣工资料及验收报告。而原告宜兴湖韵公司未向被告宜兴海蓝公司提供竣工资料和竣工报告，因工程没有完成，也没有竣工，因此原告宜兴湖韵公司也根本无法向被告宜兴海蓝公司提供。第二、关于竣工结算，双方工程合同第33.1条约定，竣工验收报告经甲方认可后28天内，乙方向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料，然后双方按照工程合同约定进行竣工结算。原告所干的工程，既没有竣工，也未进行竣工验收，而竣工验收又是竣工结算的前置程序，因此，原告省略竣工验收程序，单方面进行竣工结算是违反法律规定及合同约定的。第三、原告宜兴湖韵公司所干的工程存在多项质量问题，反映在工程监理单位、被告宜兴海蓝公司等多次以书面形式向原告宜兴湖韵公司提出的文件中。至今，原告宜兴湖韵公司也没有进行整改。第四、原告宜兴湖韵公司在施工过程中，被告宜兴海蓝公司已陆陆续续分多次向原告支付工程款15,138,023元，已按照合同约定支付了工程进度款。三、关于原告宜兴湖韵公司第三项诉讼请求，诉讼产生的费用由二被告负担。被告宜兴海蓝公司认为原告起诉没有依据，应由原告自身承担诉讼费用。综上所述，原告宜兴湖韵公司起诉被告宜兴海蓝公司没有任何法律依据，并与事实不符。请求法院驳回原告的诉讼请求。   被告陕西华陆公司辩称，1、被告陕西华陆公司是与被告江苏海蓝公司签订的工程分包合同，已经向被告江苏海蓝公司支付4060万元，不存在应支付而未支付的款项。2、被告陕西华陆公司与原告宜兴湖韵公司没有签订合同，双方之间不存在没有任何合同关系。3、被告陕西华陆公司认为原告宜兴湖韵公司第一次诉讼是其自行撤诉，诉讼费应当由原告承担。   被告江苏海蓝公司辩称，被告江苏海蓝公司与原告宜兴湖韵公司之间不存在工程施工合同法律关系，根据合同相对性我公司不存在欠原告工程款。因此，应驳回原告宜兴湖韵公司对被告江苏海蓝公司的起诉。   本院经审理认定事实如下：   2013年6月18日，被告陕西华陆公司（总承包方）与新疆奎山宝塔石化有限公司（发包方）就新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用项目签订《新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用EPC总承包合同》一份，约定：第一部分协议书第一条工程名称800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用EPC总承包工程；建设地点新疆奎屯-独山子经济技术开发区；资金来源自筹资金。第二条总承包范围界区内污水处理及相关系统装置的设计、采购、施工（含进度、成本、质量、安全与环保管理等）及设备安装、调试，包括但不限于1、各专业配套齐全的初步设计及施工图设计，包括安全环保及消防等；2、设备及材料的供货、监造、运输、安装前后的检验、检测等；3、各类管道施工至界外一米或离界区边界最近的阀门/法兰/焊口（含本阀门/法兰/焊口的施工）；4、强弱电电缆施工至界区内的对外接口端子箱(含本端子箱)安装、接线；5、道路施工至界区外一米或距界区边界最近的道路自然分界点；6、指导监督、技术服务、人员培训、调试、试验及整套系统平稳运行的性能保证和售后服务等；7、总承包范围内的固定资产转资、资料编制移交、总承包专项总结、工程竣工资料整理归档；8、质量保修期内的消缺工作；9、调试(单体、分系统、整套)；10、应当承担的对发包方的无偿培训。第三条合同开工日期以实际开工（开工令批准时间）为准，污水处理系统180天（不含生化调试周期），深度水回用处理系统240天。第四条合同金额（含税）14,500万元整（人民币）。合同发包方处盖有新疆奎山宝塔石化有限公司合同专用章，总承包方处盖有陕西华陆化工环保有限公司合同专用章，委托代理人处有杨裕国签名。   2013年6月23日，被告陕西华陆公司（甲方）与被告宜兴海蓝公司（乙方）签订《委托合同书》一份，约定兹有甲方和新疆奎山石化有限公司签订的《800万吨/年重油制烯烃、芳烃及配套循环经济综合利用项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用项目合同》。经甲乙双方友好协商，甲方全权委托乙方执行土建和安装工作,总费用:6500万元，超出不再追加费用，节省的费用全部归乙方所有，并达成协议如下:1、乙方必须全部执行甲方和新疆奎山石化有限公司签订的总包合同和技术协议的所有条款和总图会议纪要。2、乙方设计的全套扩初设计和施工图纸全部由甲方审核后加盖甲方图签章生效。3、甲方负责配合乙方做好设备招投标和整个项目施工中业主所需要的规范文件资料。4、甲方负责监督乙方采购和制作的工艺包内全套设备技术参数、质量标准符合设计要求。5、甲方派两名技术负责人配合乙方技术负责人做好前期所有技术资料的交接工作和整个项目的技术工作，其工资费用由乙方负责。6、乙方在履行合同中应负起甲方与业主的大包合同范围内甲乙合同内的所有经济责任和安全责任。7、费用结算按照业主付款比例分期付清。8、总包合同中设备款可以由业主直接汇给乙方，其他款项汇到甲方账户后三天内转给乙方。9、甲方配合乙方做好联系协调工作。合同甲方处盖有陕西华陆化工环保有限公司合同专用章并有刘建辉签名，乙方处盖有宜兴海蓝净化设备有限公司合同专用章并有杨裕国签名。   2013年7月10日，被告陕西华陆公司（发包人）与被告江苏海蓝公司（承包人）签订《工程分包合同》一份，内容一、工程名称:新疆奎山宝塔石化有限公司600m/h污水处理和480m/h深度水回用项目；工程地点：新疆奎屯市独山子经济开发区；工程内容：新疆奎屯市宝塔石化有限公司600m/h污水处理和480m/h深度水回用工程的土建安装施工；资金来源：地方自筹。二：地方自筹范围：600m/h污水处理和480m/h深度水回用工程中的土方开挖、主体结构、满水试验、内外防腐、室外回填等施工图所涉及的全部土建施工内容。三、开工日期：以批准的开工报告为准，合同工期总日历天数120天。四、质量标准：工程质量标准达到GB50300-2001《建筑工程施工质量验收统一标准》的合格标准。五、计价原则：按新疆维吾尔自治区奎屯市有关规定，本工程按II类工程全部取费。土建工程执行[2010年新疆维吾尔自治区建筑工程消耗定额]，套用[2011年新疆建筑工程消耗定额奎屯地区单位估价表]；人工、材料、机械费计价标准:按工程当期"奎屯市定额站发布的信息价”计算；工程“结算”按施工期内信息价的算术平均价计算；合同优惠:结算总价下浮6%作为合同最终结算价。六、合同价款暂定5500万元。合同发包人处加盖有陕西华陆化工环保有限公司印章，承包人处加盖有江苏海蓝环保工程有限公司印章及杨裕国个人私章。   2013年7月15，被告宜兴海蓝公司（甲方）与徐州市泰达市政工程有限公司（乙方）签订《建设工程施工合同》一份，内容：第一部分协议书一、工程名称:新疆奎屯宝塔石化污水处理厂（土建部分)；工程地点:新疆维吾尔自治区奎屯市开发区；工程内容:施工蓝图范围内的所包含的土建、给排水、采暖、电气照明(不含电气动力设备配电柜变压器及电线电缆的制作和安装)、避雷设施的土建部分、室外钢筋砼水池及水泵房、室内反冲洗水池、转输水池，以及围墙和围墙范围内的硬化道路、给排水管道施工，(以上工程内容含包在甲方的投标范围之内，如有投标文件漏报的项目，应由乙方补足）；资金来源：甲方自筹。二、工程承包形式：包工包料。三、开工日期：按甲方下发开工通知为准；竣工日期：按业主、监理确认验收合格为准；合同工期:2013年7月13日到2014年8月30日前完成图纸所示的单体工程为：图纸内所有土建工程内容。在设备基础安装前(无设备的在调试前)应完成各个单体项目的竣工验收，附属项目单独验收。2014年8月30日所有合同工程完工。四、工程质量标准:满足投标和规范要求。五、合同价款按专业条款26条执行。第二部分通用条款第44.4条有下列情况之一的，甲方乙方可以解除合同：（2）因一方违约（包括因甲方原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。第44.6条合同解除后，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按甲方要求将自有机械和人员撤出施工场地。甲方应为乙方撤出提供必要条件，支付以上发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。合同专用条款26条：26.1、本合同决算方式确定：本合同确定暂定价为2500万人民币，待施工图完成后20天内乙方提供本工程的土建预算，甲方在乙方提供预算后20天内审定，最终确定的审定价格为本合同的图纸合同价。税金按规定结算，如无需乙方开票则扣除相应费用。26.2、本合同决算依据:按新疆维吾尔族自治区奎屯市有关规定，本工程按II类工程全部取费。土建工程执行《2010年新疆维吾尔族自治区建筑工程消耗定额》，套用《2011年新疆建筑工程消耗定额奎屯地区单位估价表》；安装套用《2000年全国统一安装工程预算定额》;道路套用《全国统一市政工程预算定额新疆估价表》；人工、材料、机械费计价标准按施工当期“奎屯市定额站发布的信息价”计算。依据上述决算原则，结合工程实际，乙方让利5%，作为双方的最终结算价格。26.3、工程计量及工程进度款支付(工程开工的第一第二个月除外：月计量是指本月完成的工作量。按完成的内容和数量,参照决算书价格，在每个月的五号前由乙方按照计量流程表上报至甲方，每个月十号依据月计量支付工程款给乙方。26.4、工程款支付的具体规定：1、施工期间甲方支付每月计量款的70%给乙方；2、主体工程完成(指每个单体工程验收完成，含围墙、道路、下水道、及附属设施)支付工程款的10%；3、全部工程竣工验收结束支付工程款的10%;4、10%余款作为质保金，竣工完成后1年内付清，但余款最终支付日期为2015年12月30日前。26.5、工程若有调整与变更，必须有甲方的现场签证，变更计量款，甲方应视工程量的大小适度支付工程款，以保证工程的顺利进行。合同甲方处盖有宜兴市海蓝净化设备有限公司合同专用章并有杨裕国签名，乙方处盖有徐州市泰达市政工程有限公司印章并有欧卫达签名。合同签订后，徐州市泰达市政工程有限公司于2013年7月底开始进行施工，每进行一项施工，均有报验申请表（监理公司均写明同意验收）或是审/验表（监理公司均写明经现场验收检查，符合设计及规范要求）。徐州市泰达市政工程有限公司施工过程中，被告宜兴海蓝公司累计支付徐州市泰达市政工程有限公司工程款15,138,023元。2014年9月2日，岳阳长岭炼化方元建设监理咨询有限公司新疆奎山宝塔石化工程项目监理部出具工程暂停令，内容：致陕西华陆化工环保有限公司（承包单位），由于2014年9月2日我项目部收业主联络单编号为2014090102内要求，因业主资金不到位，已无法保证贵单位后续施工，现决定对贵单位污水处理厂项目暂停施工，后期开工另行通知，工期相应顺延。现通知你方必须于2014年9月3日8时起，对本工程的600m/h污水处理及深度水回用工程部位（工作）实施暂停施工。之后，该工程暂停施工。原告宜兴湖韵公司自行制作结算报告一份，向本院提交决算说明：根据建设工程施工合同及我方实际完成工程量决算工程款金额为26,214,192元。建设工程施工合同第三部分专用条款第26条第2款规定“乙方让利5%”，让利后决算工程款金额为24,903,482.4元。到目前为止我方共收到工程款及代购材料款共计15,064,783.71元，其中收到需贴现利息承兑汇票3,935,000元，需付给我方承兑汇票利息金额为118,000元。本工程用电费、水费、垃圾费及罚款共计50,062元。根据以上所述宜兴市海蓝净化设备有限公司还需向我公司支付工程款24,903,482.4-15,064,783.71+118,000-50,062=9,906,636.69元。   2018年6月5日，被告陕西华陆公司与华东建设安装有限公司签订《建设工程施工合同》，将新疆奎山宝塔石化有限公司的600m/h污水处理和480m/h深度水回用工程建筑、安装施工分包给华东建设安装有限公司。   庭审中，被告陕西华陆出具新疆奎山宝塔600m/h污水处理厂2018年6月1日前已完工程统计表，载明1、1#、2#均质调节罐：地基基础施工：地基基础施工完成完成。含内罐、三相分离器的安装；所有管道、仪表接口已安装完成；盘梯、栏杆、钢平台已安装完成；内防腐已施工完成；罐体附件未安装；外防腐未完成；罐体保温未施工。2、事故罐：地基基础施工：地基基础施工完成完成；所有管道、仪表接口已安装完成；盘梯、栏杆、钢平台已安装完成；内防腐已施工完成；罐体附件未安装；外防腐未完成；罐体保温未施工。3、污油罐：地基基础施工：地基基础施工完成完成；所有管道、仪表接口已安装完成；盘梯、栏杆、钢平台已安装完成；内防腐已施工完成；罐体附件未安装；外防腐未完成；罐体保温未施工。4、浮油罐：地基基础施工：地基基础施工完成完成；所有管道、仪表接口已安装完成；盘梯、栏杆、钢平台已安装完成；内防腐已施工完成；罐体附件未安装；外防腐未完成；罐体保温未施工。5、两座油泥搅拌罐：地基基础施工：地基基础施工完成完成；所有管道、仪表接口已安装完成；盘梯、栏杆、钢平台已安装完成；内防腐已施工完成；罐体附件未安装；外防腐未完成；罐体保温未施工；搅拌设备未安装。6、两座油泥浓缩罐：地基基础施工：地基基础施工完成完成；所有管道、仪表接口已安装完成；盘梯、栏杆、钢平台已安装完成；内防腐已施工完成；罐体附件未安装；外防腐未完成；罐体保温未施工。7、PH调节池：地基基础施工：地基基础施工完成施工完成；套管、铁件、铁爬梯已安装；室外部分回填；满水试验未做；外墙防腐未涂刷；室外80%未回填；设备管道未安装。8、隔油池：地基基础施工：地基基础施工完成施工完成；套管、铁件已安装；满水试验未做；楼梯、栏杆未施工；室外未回填；设备、管道未安装；泥斗未施工。9、一级气浮池：地基基础施工：地基基础施工完成施工完成；套管、铁件已安装；满水试验未做；楼梯、栏杆未施工；室外未回填；设备、管道未安装；泥斗未施工。10、生化池：地基基础施工：地基基础施工完成施工完成；预埋套管、铁爬梯、预埋铁件已施工预埋；后浇带混凝土未浇筑；外楼梯、栏杆未施工；室外未回填；设备、管道未安装；满水试验未做。监理单位处加盖有新疆昆仑工程监理有限责任公司800万吨/年重油制烯烃芳烃及配套循环经济综合利用项目监理部印章并注明陕西华陆和建设单位华东建设交接完毕2018年8月3日，施工单位处加盖有陕西华陆化工环保有限公司新疆奎山宝塔污水处理及深度水回用工程项目经理部印章并注明2018年6月15日。   审理过程中，原告宜兴湖韵公司申请对其已完成工程量的价值进行评估。本院委托新疆中天工程项目管理有限公司进行评估。2020年10月12日，该公司作出工程造价鉴定报告书，评估意见：1、核定工程总造价为22,355,503.18元(其中税金751,808.57元)；2、申请人提出但未经对方确认的异议部分造价如下：（1）临时设施费（全部完成与实际完成价差）61,044.45元；（2）土方全部外运及回填土回运价差230,065.07元；（3）特大型机械场外运输（6台挖掘机）34,316.14元；（4）池闭水试验145,312.58元；（5）模板采用多层板134,977.36元。以上（1，2，3，4，5项）有争议的各项费用是否计取由法庭裁决。原告宜兴湖韵公司因鉴定交纳鉴定费14万元。   另查明，徐州市泰达市政工程有限公司于2016年2月18日更名为宜兴市湖韵市政工程有限公司（即本案原告宜兴湖韵公司），经营范围市政工程、道路工程、桥梁工程建筑。被告宜兴海蓝公司于2002年11月12日注册成立，股东为杨裕国、许泉华，法定代表人杨裕国，经营范围水质污染防治设备、玻璃钢制品制造。被告江苏海蓝公司于2010年4月19日注册成立，股东为宜兴市海蓝净化设备有限公司、杨裕国、许泉华、钱青青，法定代表人杨裕国，经营范围环保工程的施工；环保设备的安装；环保设备及环保工程技术的设计、研究与开发；下列范围限分支机构：环保设备的制造。被告陕西华陆公司经营范围环保工程、给水及污水处理等。   再查明，被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司陈述原告宜兴湖韵公司未开具已付工程款的税金发票，明确表示后续未付工程的税金发票亦无需原告宜兴湖韵公司开具。原告宜兴湖韵公司陈述已开具相应的增值税发票抵扣税金，但不能提供相应票据予以证实。   上述事实有原、被告的当庭陈述，宜兴市市场监督管理局公司准予变更登记通知书、《建设工程施工合同》、决算说明、报验申请表、审/验表、宜兴市市场监督管理企业登记资料查询表、工程暂停令、《委托合同书》、《新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用EPC总承包合同》、《工程分包合同》、新疆奎山宝塔600m/h污水处理厂2018年6月1日前已完工程统计表、鉴定费发票等经过法庭质证的证据在卷佐证。   本院认为，针对双方争议的问题，分述如下：   一、关于三被告之间是何法律关系，谁与原告宜兴湖韵公司建立了合同关系。   被告陕西华陆公司作为总承包方，承包新疆奎山宝塔石化有限公司发包的新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用项目，双方并签订总承包合同。被告陕西华陆公司就该项目的土建部分分别与被告宜兴海蓝公司签订《委托合同书》、被告江苏海蓝公司签订《工程分包合同》。庭审中，被告陕西华陆公司对该《委托合同书》中加盖的陕西华陆化工环保有限公司合同专用章提出异议，根据庭审查明的事实，《委托合同书》中加盖的陕西华陆化工环保有限公司合同专用章与被告陕西华陆公司提供的《新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用EPC总承包合同》总承包人处加盖的陕西华陆化工环保有限公司合同专用章是一致的，本院确定2013年6月23日的《委托合同书》系被告陕西华陆公司与被告宜兴海蓝公司所签，根据《委托合同书》的内容来看，系被告陕西华陆公司将新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用项目的土建安装部分分包给被告宜兴海蓝公司，该《委托合同书》实际系工程分包合同。由此，被告陕西华陆公司就同一工程项目的土建部分分别与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司签订了工程分包合同，该两份合同对被告陕西华陆公司均具有约束力。被告宜兴海蓝公司就本案所涉工程项目与原告宜兴湖韵公司签订《建设工程施工合同》，与原告宜兴湖韵公司之间形成合同关系。根据庭审查的事实，被告宜兴海蓝公司与被告江苏海蓝公司的法定代表人均是杨裕国，且杨裕国是该二被告的股东，被告宜兴海蓝公司亦是被告江苏海蓝公司的股东，该二被告之间应是利益混同。被告江苏海蓝公司虽未在被告宜兴海蓝公司与原告宜兴湖韵公司签订的《建设工程施工合同》甲方处加盖印章，但杨裕国作为两个公司的法定代表人在合同法定代表人处签名，结合杨裕国作为被告陕西华陆公司的委托代理人与新疆奎山宝塔石化有限公司签订合同及被告陕西华陆公司与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司分别签订的合同事实，杨裕国在与原告宜湖韵公司签订的《建设工程施工合同》中签名的行为，视为其即代表被告宜兴海蓝公司又代表江苏海蓝公司共同与原告宜兴湖韵公司签订合同，被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司系原告宜兴湖韵公司的合同相对方，与原告宜兴湖韵公司形成合同关系。   二、原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司所签《建设工程施工合同》效力如何，能否解除；三被告对原告宜兴湖韵公司主张的工程款是否承担清偿责任。   《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定：建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质行等级的。根据庭审查明事实，本案所涉新疆奎山宝塔石化有限公司800万吨/年重油制烯烃、芳烃项目600m/h污水处理和480m/h深度水回用项目，系环保工程。原告宜湖韵公司的经营范围为市政工程、道路工程、桥梁工程建筑，并未有环保工程施工资质。依前述法律规定，被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司与原告宜兴湖韵公司建立的建设工程施工合同应属无效合同。   《中华人民共和国合同法》第五十七条规定：合同无效、被撤销或终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。《中华人民共和国合同法》第五十八条规定：合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司签订的《建设工程施工合同》系无效合同，但其中涉及解决双方争议的条款应为有效。该合同第二部分通用条款第44.4条有下列情况之一的，甲方乙方可以解除合同：（2）因一方违约（包括因甲方原因造成工程停建或缓建）致使合同无法履行。第44.6条合同解除后，甲方按合同约定支付已完工程价款。该条款实际系合同无法履行后双方对合同已履行部分的结算条款。本案中，所涉工程停工系发包方的原因造成，现原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司建立的建设工程施工合同确认无效，被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司作为原告宜兴湖韵公司的合同相对方，因原告宜兴湖韵公司施工取得的财产，已固化在本案所涉施工项目中，依照法律规定及双方合同约定，应共同支付原告宜兴湖韵公司已完成工程的工程价款。被告陕西华陆公司对原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司建立的建设施工工程合同无效存在过错，应对原告宜兴湖韵公司向被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司主张的工程款承担连带清偿责任。   三、对于原告宜兴湖韵公司主张工程数额及诉讼损失的认定。   经鉴定，原告宜兴湖韵公司已完成工程总造价为22,355,503.18元（其中税金751,808.57元），本院予以确认。对鉴定中异议部分造价：（1）临时设施费（全部完成与实际完成差价）61,044.45元，因原告宜兴湖韵公司未实际完成施工，临时设施费应按实际完成工作量计算，故该部分差价费用本院不予计入工程造价；（2）土方全部外运及回填土回运差价230,065.07元，原告宜兴湖韵公司未提供证据予以证实说明，且结合被告陕西华陆公司出示的新疆奎山宝塔600m/h污水处理厂2018年6月1日前已完工程统计表，载明部分项目土建未回填，故该部分差价费用本院不予计入工程造价；（3）特大型机械场外运输（6台挖掘机）34,316.14元，庭审中，原告宜兴湖韵公司仅提供照片复印件，不能证实其使用6台挖掘机，故对该部分费用本院不予计入工程造价；（4）池闭水试验145,312.58元，原告宜兴湖韵公司未提供证据证实其进行了池闭水试验，故对该费用本院不予计入工程造价；（5）模板采用多层板134,977.36元，鉴定机构在鉴定报告中对此异议部分给出的意见是出具具体已批复的施工方案，可计取，但原告宜兴湖韵公司未提供证据证明模板实际使用了多层板，故对该费用本院不计入工程造价。原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司合同约定税金按照规定结算，如无需原告宜兴湖韵公司开票，则扣除相应费用。审理过程中，被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司明确表示无需原告宜兴湖韵公司开具发票，且原告宜兴湖韵公司无证据证实其已向被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司开具发票，故，鉴定报告中作出的税金751,808.57元应予以扣除，即原告宜兴湖韵公司已完成工程的工程总造价为21,603,694.61元（22,355,503.18元-751,808.57元）。原告宜兴湖韵公司与被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司合同约定让利5%作为双方的最终结算价格，且原告宜兴湖韵公司向本院提交自行决算的决算说明中，亦按其自认实际已完工程总价款的5%让利计算最终工程价款，故，本院按鉴定工程造价的5%计算让利，即1,080,184.73元（21,603,694.61元×5%）。综上，原告宜兴湖韵公司的最终工程价款总额为20,523,509.88元（21,603,694.61元-1,080,184.73元）。被告宜兴海蓝公司已支付原告宜兴湖韵公司工程款15,138,023元，扣减后，应再支付原告宜兴湖韵公司工程款5,385,486.88元（20,523,509.88元-15,138,023元）。庭审中，被告宜兴海蓝提出合同无效，鉴定报告中的管理费、利润应予以扣除。被告宜兴海蓝公司提出的该意见无法律依据，管理费、利润不予扣除。   对于原告宜兴湖韵公司主张的诉讼损失40,573元，不是因本本案产生的损失，本院不予支持。   对于原告宜兴湖韵公司主张的鉴定费14万元，系本案产生的实际损失，根据原告宜兴湖韵公司主张工程造价成立部分，本院确定由被告宜兴海蓝公司、江苏海蓝公司承担12万元。   四、对于被告宜兴海蓝公司提出的原告宜兴湖韵公司所干工程存在质量问题及对鉴定报告提出异议的问题。   对被告宜兴海蓝公司提出的质量问题，庭审中，被告宜兴海蓝公司提供监理公司向原告宜兴湖韵公司发出的监理通知，以证实原告宜兴湖韵公司工程质量存在问题。监理公司向原告宜兴湖韵公司发出的监理通知系施工当时发出，只是针对施工时发现问题发出的整改通知，并不能证实工程停工时存在质量问题。根据原告宜兴湖韵公司提交施工中各个项目的报验申请表及审/验表，监理公司写明“同意验收”或“经现场验收检查，符合设计及规范要求”，由此证明，原告宜兴湖韵公司施工中的每个项目已经过监理公司验收，故，对被告宜兴海蓝公司的该抗辩意见，本院不予采纳。   被告宜兴海蓝公司庭审中提出申请重新鉴定，依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十七条规定：当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定的，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。被告宜兴海蓝公司未有证据证实本案鉴定存在上述四种情形，故对其申请重新鉴定的意见，本院不予采纳。由此，对鉴定报告的真实性、合法性、关联性本院予以确认，采用该鉴定报告作为本案的定案依据，故，对被告宜兴海蓝公司所提异议，本院确定以鉴定报告为准。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十七条、第五十八条、第二百六十九条、第二百七十二条第二款、第三款、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：   一、被告宜兴市海蓝净化设备有限公司、江苏海蓝环保工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告宜兴市湖韵市政工程有限公司工程款5,385,486.88元；   二、被告宜兴市海蓝净化设备有限公司、江苏海蓝环保工程有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告宜兴市湖韵市政工程有限公司鉴定费12万元；   三、被告陕西华陆化工环保有限公司对上述款项承担连带清偿责任；   四、驳回原告宜兴市湖韵市政工程有限公司的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费81,430元（免交40,573元，原告宜兴市湖韵市政工程有限公司预付40,857元），由原告宜兴市湖韵市政工程有限公司负担284元，被告宜兴市海蓝净化设备有限公司、江苏海蓝环保工程有限公司、陕西华陆化工环保有限公司负担40,573元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。   审  判  长   王春雷   人民 陪 审员   程金凤   人民 陪 审员   贺 薇   二 ○ 二 ○ 年 十 二 月 四 日   书  记  员   杨彩雯