北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2020）京03民终13729号上诉人（原审原告）：王晓梅，女，1967年10月15日出生，住北京市密云区。上诉人（原审被告）：北京市公安局密云分局，住所地北京市密云区西大桥路**。负责人：刘滨，局长。委托诉讼代理人：赵青山，男，北京市公安局密云分局交通支队政委。委托诉讼代理人：张静，女，北京市公安局密云分局交通支队中队长。上诉人王晓梅与上诉人北京市公安局密云分局（以下简称公安局密云分局）劳动争议一案，不服北京市密云区人民法院（2020）京0118民初4643号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员郑吉喆独任审理，公开开庭审理了本案。上诉人王晓梅，上诉人公安局密云分局的委托诉讼代理人张静到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王晓梅上诉请求：1.撤销一审判决第二项；2.改判公安局密云分局支付王晓梅解除劳动关系补偿金48400元，2002年至2019年的值班费27040元，2018年至2019年未休年假补偿金12925元，2003年至2019年法定节假日加班工资26466元，1999年至2019年职务津贴14400元，以上共计129231元；3.判令公安局密云分局承担本案一、二审诉讼费。事实和理由：一审认定事实不清，适用法律错误。王晓梅1998年3月1日到公安局密云分局工作，主要负责后勤食堂管理，工作期间，公安局密云分局在未足额支付王晓梅加班工资的情况下，安排王晓梅在休息日、法定节假日加班。2019年12月4日公安局密云分局无故辞退王晓梅，且未支付解除劳动关系补偿金，因王晓梅一直在公安局密云分局工作且至今未办理退休手续，公安局密云分局无故辞退的行为属于依法应支付劳动者解除劳动关系经济补偿金的情形。王晓梅工作至2019年12月31日，未休年假工资、法定节假日加班工资的主张未超过诉讼时效。针对王晓梅的上诉请求，公安局密云分局辩称，不同意王晓梅的上诉请求，同一审意见一致。公安局密云分局上诉请求：撤销一审判决，重新核算王晓梅从1999年6月至2007年3月农民工养老保险待遇金额，并由王晓梅承担本案诉讼费用。事实和理由：一审判决支付王晓梅农民工养老保险待遇51175.14元，计算核定金额较大。针对公安局密云分局的上诉请求，王晓梅辩称，王晓梅现在自己交养老保险，希望在法定范围内给予补偿。王晓梅向一审法院起诉请求：1.判令公安局密云分局支付1998年3月至2007年3月农民工养老保险127053.36元；2.判令公安局密云分局支付解除劳动关系经济补偿金48400元；3.判令公安局密云分局支付2002年至2019年的值班费27040元；4.判令公安局密云分局支付2008年至2019年未休年休假工资12925元；5.判令公安局密云分局支付2003年至2019年法定节假日加班工资26466元；6.判令公安局密云分局支付1999年至2019年职务津贴14400元；7.案件受理费由公安局密云分局承担。一审法院认定事实：王晓梅于1998年3月1日入职公安局密云分局交通大队，工作岗位为食堂管理人员，密云县公安局交通大队为王晓梅缴纳了2007年4月至2008年7月的养老保险，未为王晓梅缴纳2007年4月以前的养老保险，2008年8月以后的养老保险由其他单位缴纳。2017年10月15日，王晓梅达到法定退休年龄，其最后工作时间至2019年12月31日。2020年7月16日，王晓梅向密云仲裁委申请仲裁，密云仲裁委以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议受案范围为由出具不予受理通知书，王晓梅诉至法院。一审法院认为，关于农民工养老保险，根据规定，因用人单位未参加养老保险或未按规定足额缴纳单位与个人的养老保险费，致使农民工不能按规定享受养老保险待遇的，用人单位应按照有关标准予以补偿。本案中，公安局密云分局未为王晓梅缴纳2007年4月之前的养老保险费，其理应向王晓梅支付农民工养老保险待遇。公安局密云分局主张王晓梅的请求已经超过仲裁时效，然本案中，双方劳动关系虽于2017年10月15日因王晓梅达到法定退休年龄而终止，但王晓梅仍在原工作岗位继续工作，王晓梅最后工作时间至2019年12月31日，并于2020年7月16日申请仲裁，不宜认定王晓梅的请求已经超过仲裁时效，故公安局密云分局关于该项请求超过仲裁时效的抗辩，一审法院不予采纳。同时因《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》于1999年6月1日起实行，故王晓梅要求公安局密云分局支付其1999年6月至2007年3月农民工养老保险待遇，一审法院予以支持，具体数额一审法院依法核算，对王晓梅过高的请求，一审法院不予支持；王晓梅要求公安局密云分局支付其1999年6月之前的农民工养老保险，无依据，一审法院不予支持。关于解除劳动关系经济补偿金，因双方劳动关系于2017年10月15日王晓梅达到法定退休年龄而终止，不属于法律规定的用人单位应支付劳动者解除劳动关系经济补偿金的情形，故王晓梅要求公安局密云分局支付其解除劳动关系经济补偿金，一审法院不予支持。关于值班费，因王晓梅未能提交证据证明其存在值班的事实，公安局密云分局亦不认可其存在值班，王晓梅应承担举证不能的不利后果。故王晓梅要求公安局密云分局支付其2002年至2019年的值班费，一审法院不予支持。关于未休年休假工资，因王晓梅于2017年10月15日达到法定退休年龄，其与公安局密云分局之间已不存在劳动关系，故其主张2017年10月15日后的未休年休假工资，没有法律依据，一审法院不予支持；其主张2017年10月15日前的未休年休假工资，已经超过仲裁时效，公安局密云分局提出的时效抗辩符合法律规定，一审法院予以采纳，故王晓梅要求公安局密云分局支付其2008年至2017年10月15日未休年休假工资，一审法院亦不予支持。关于法定节假日加班工资，因2017年10月15日后王晓梅与公安局密云分局不存在劳动关系，其主张2017年10月15日后的加班工资，没有法律依据，一审法院不予支持；其主张2017年10月15日前的法定节假日加班工资，根据法律规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任，然王晓梅未能就其存在加班的事实向法庭提交证据，应承担举证不能的不利后果，故其要求公安局密云分局支付其2003年至2017年10月15日法定节假日加班工资，一审法院亦不予支持。关于职务津贴，因王晓梅认可其与公安局密云分局在劳动合同中对职务津贴的支付没有约定，故其要求公安局密云分局支付其1999年至2019年职务津贴，无依据，一审法院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条之规定，判决：一、北京市公安局密云分局支付王晓梅1999年6月至2007年3月农民工养老保险待遇51175.14元（于判决生效之日起10日内付清）；二、驳回王晓梅的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案二审期间，王晓梅向本院提交王某证人证言，用以证明王晓梅在职期间没有休过法定节假日和年休假，加班费和代办费也没有支付过。公安局密云分局对该证人证言不予认可。本案二审期间，公安局密云分局未向本院提交新的证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。王晓梅要求公安局密云分局支付解除劳动关系补偿金，但其已经于2017年10月15日达到法定退休年龄，并不属于《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的应支付经济补偿的范围。王晓梅主张的值班费、未休年假工资、法定节假日加班工资、职务津贴等款项，均未提交证据证明存在应予支付的事实依据，本院无法支持。公安局密云分局认可王晓梅2007年4月之前的养老保险未缴纳，结合《农民合同制职工参加北京市养老、失业保险暂行办法》的相关规定，一审法院核算的农民工养老保险待遇金额并无不当，本院予以确认。综上所述，王晓梅、公安局密云分局的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由王晓梅、北京市公安局密云分局各负担10元（均已交纳）。本判决为终审判决。审 判 员 郑吉喆二〇二〇年十二月三十日法官助理 武 菁书 记 员 马梦蕾