辽宁省瓦房店市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）辽0281刑初468号 公诉机关暨公益诉讼起诉人瓦房店市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王青坤，男，1971年10月18日出生，汉族，初中文化，无业，住址山东省龙口市。因本案于2019年5月23日被瓦房店市公安局取保候审，于2020年6月5日被瓦房店市公安局取保候审，于2020年11月16日被本院取保候审。 辩护人暨附带民事公益诉讼代理人张文剑，辽宁洪域律师事务所律师。 瓦房店市人民检察院以瓦检公诉刑诉〔2020〕380号起诉书指控被告人王青坤犯污染环境罪，于2020年11月13日向本院提起公诉，并于同日作为公益诉讼起诉人，以瓦检刑附民公诉〔2020〕5号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了合并审理。瓦房店市人民检察院指派检察员刘丽、代理检察员孙贺出庭支持公诉，公益诉讼起诉人瓦房店市人民检察院指派检察员畅陶侃、代理检察员柴玺雯出庭参加诉讼，被告人王青坤及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人张文剑到庭参加诉讼。现已审理终结。 瓦房店市人民检察院指控：2018年10月15日，瓦房店市环保局、瓦房店市公安局在联合执法中发现，被告人王青坤在未取得危险废物经营许可证的情况下，在瓦房店市废弃工厂院内，雇佣三个工人将收购来的废机油加工生产成燃料油，共生产加工195余吨左右废机油。经对被告人王青坤审查发现，张某2于2018年9月、10月先后三次向其出售废机油共73吨，于某于2018年9月25日向其出售废机油约22吨。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人王青坤违反国家规定，非法处置危险废物，后果特别严重，其行为妨害了社会管理秩序，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，应当以污染环境罪追究王青坤刑事责任。王青坤认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚，建议对王青坤判处有期徒刑三年，可以适用缓刑，并处罚金。提请本院依法惩处。 公益诉讼起诉人瓦房店市人民检察院请求判令：1、附带民事公益诉讼被告王青坤对涉案危险废物的处置费用人民币274780元承担民事赔偿责任；2、王青坤在全国性的报刊媒体上公开赔礼道歉。 被告人王青坤对公诉机关指控的事实和罪名均无异议，并自愿认罪认罚；对瓦房店市人民检察院的刑事附带民事公益诉讼起诉书亦无异议，并当庭表示自愿缴纳涉案危险废物的处置费用人民币274780元、在全国性的报刊媒体上公开赔礼道歉。 被告人王青坤的辩护人暨附带民事公益诉讼代理人提出如下意见，（1）王青坤无前科劣迹，是初犯，主观恶性小，社会危害性小，自愿认罪认罚并愿意缴纳罚金；（2）王青坤愿意履行赔偿责任并公开赔礼道歉。综上，请求法庭对王青坤适用缓刑。 经审理查明，2018年10月15日，瓦房店市环境保护局、瓦房店市公安局在联合执法中发现，被告人王青坤在未取得危险废物经营许可证的情况下，在瓦房店市废弃工厂院内，雇佣工人将从张某2（已判决）处收购的73吨废机油、从于某（已判决）处收购的22吨废机油及从他人处收购的废机油共计195余吨，用来生产加工燃料油。 另查，被告人王青坤预缴纳罚金人民币8万元、主动缴纳涉案危险废物的处置费用人民币274780元。 上述事实有公诉机关出示的下列证据证实： 1、案件来源、归案经过证实，本案来源及被告人王青坤系被抓获到案。 2、账本证实，被告人王青坤收购废机油的情况。 3、瓦房店市环境保护局关于废机油属于危险废物的认定函证实，依据《国家危险废物名录》，废机油属于《名录》中废物类别HW08(废矿物油与含矿物油废物)，废物代码900-249-08类危险废物（其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及含矿物油废物类危险废物），危险特性为毒性，易燃性。 4、瓦房店市环境保护局现场检查（勘查）笔录及询问笔录、环境监察通知书、责令改正违法行为决定书、大连东泰产业废弃物处理有限公司出具的拉运明细（附拉运票据）等证实，对被告人王青坤无危险废物经营许可证非法收集处置废机油的调查、处理情况。 5、关于瓦房店市泡崖乡污染事故处置情况报告证实，2019年10月15日大连东泰产业废弃物处理有限公司对瓦房店市泡崖乡一厂区内危险废物的处置情况。 6、大公环检（委）字2019年第2582号检测报告证实，2019年11月1日现场采样当日送检，石油烃有三个检测结果分别为133mg/kg、31.4mg/kg、356mg/kg。 7、刑事判决书证实，向被告人王青坤销售废机油的张某2、于某因犯污染环境罪，于2020年4月14日分别被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金三万元；有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金二万元。 8、证人刘某证言证实，在2018年9月11日左右，我帮张某2卖了废机油，我来到张某2公司，一个男的坐着货车来的，货车车厢上装有一个大水箱用来装机油，我就把张某2公司存的废机油都卖给那个男的，一共30吨左右，每吨约4000元，共卖10万多元。 刘某的辨认笔录及照片证实，经公安机关依法定程序出示的照片，其辨认出买废机油的人是王青坤。 9、证人雷某1证言证实，我于2018年8月23日开始在泡崖××山村的炼油厂干活，老板叫王青坤，干活的有周某1、雷某2两口子，还有跟我倒班姓修的。王青坤不经常来炼油厂，主要负责监督我们生产干活。王青坤在炼油厂时他自己负责收送来的废机油和成品油。炼油厂原料是废机油，最近一次废机油是10月13日送来的，具体送多少不知道。我来了两个多月，一共生产加工约200吨左右废机油，这些废机油再经过加工生产为成品油大约150吨左右。我不知道炼油厂是否有执照、是否有环保手续、废机油是否是危险废物。 10、证人雷某2证言证实，其证言内容与雷某1证言基本一致。 11、证人周某1证言证实，我是经朋友介绍在炼油厂干杂活，给他们买菜，帮他们搬东西，我只知道我们厂子是炼油的，其他我都不知道。 12、证人乔某1证言证实，我是2018年7月份同我丈夫雷某2一起来的，主要负责做饭，老板是王青坤，其他都不知道。 13、证人修传海证言证实，我于2018年7、8月份和雷某2两口子来的炼油厂，拉废机油有好几个油罐车，我知道废机油有危害，其他都不知道。 14、证人马某证言证实，我给王青坤拉过几次废机油和成品油，我一共在三个地方帮王青坤拉过油，在大连金州区一个存储废机油的场地拉过三次废机油，在瓦房店九龙办事处一个存储废机油的场地拉过两次，在瓦房店得利寺一个存储废机油的场地拉过一次。王青坤成品油卖到旅顺龙王塘港口上的零散的渔船个体户。 15、证人韩某证言证实，我2017年在瓦房店市太阳办事处经营一个公司，主要回收废机油。2018年9月25日，一个自称姓王的男子给我打电话要买废机油，我就想起于某之前说过让我帮他卖点废机油，然后我就打电话给于某，过了段时间姓王的坐着大货车来了，我问他有资质吗，姓王的说有资质，我们谈好价钱，于某就让我把机油卖给他了。 韩某的辨认笔录及照片证实，经公安机关依法定程序出示的照片，其辨认出买废机油的人是王青坤。 16、证人张某1证言证实，我在瓦房店九龙办事处经营了一个公司，主要收购废机油，润滑油的研发和销售等。我不认识王青坤，我于2018年9月12日，2018年9月21日向姓王男子出售过润滑油，共80吨左右。 17、证人陈某证言证实，其证言内容与张某1证言基本一致。 陈某的辨认笔录及照片证实，经公安机关依法定程序出示的照片，其辨认出买废机油的人是王青坤。 18、证人周某2证言证实，2018年9月12日与2018年9月21日陈某去接待买润滑油的两个男的，我不认识他俩，对他俩有印象，具体能认出来。 周某2的辨认笔录及照片证实，经公安机关依法定程序出示的照片，其辨认出买润滑油的人是王青坤。 19、被告人王青坤供述证实，我在瓦房店市租赁了一个厂房于2018年2月份开始收购废机油到2018年10月份左右，其中有些废机油被我在这个厂房加工生产了。厂子总共五个人，修传海和雷某1是负责烧炼油罐下面炉子的，雷某2负责将蒸出油脂导出来，雷某2妻子乔某1负责做饭，周某1主要是买菜，干点杂活。我负责监督工人干活，我没有环保手续也没有营业执照，我知道废机油是危险物，是有害的。2018年9月11日我联系张某2，他向我介绍了刘某，当天我就从刘某手里收购了37吨左右废机油，2018年9月25日我从张某2那收购了18吨左右废机油，2018年10月6日我再次从张某2那收购18吨废机油。 2018年9月25日韩某帮我联系瓦房店姓于男子，我从他手中收购22吨左右废机油。2018年9月12日和2018年9月21日我从瓦房店姓张男子每次收购41吨左右润滑油。2018年3月份收购100多吨废机油，但是不记得从哪收购了，我从张某2处收购了73吨左右，从得利寺收购了22吨左右，一共收购了195吨左右废机油加工生产。 20、人口基本信息、违法犯罪记录查询情况说明证实，被告人王青坤犯罪时已满十八周岁，达到刑事责任年龄，无前科。 21、瓦检民公告〔2020〕5号公告证实，公益诉讼起诉人已刊登公告，公告期已届满。 罚金收据等证据对本案的事实及情节予以佐证。 上述证据均经庭审宣读、出示、质证，符合证据的客观性、合法性、关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人王青坤违反国家规定，非法处置危险废物，后果特别严重，其行为妨害了社会管理秩序，构成污染环境罪。公诉机关指控王青坤的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。对王青坤的辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。王青坤如实供述自己的罪行，予以从轻处罚；王青坤自愿认罪认罚，予以从轻处罚；王青坤在本案审理期间积极预缴纳全额罚金并全额缴纳涉案危险废物的处置费用人民币274780元，对王青坤予以从轻处罚。对王青坤依法适用缓刑。被告人王青坤的犯罪行为侵犯了国家对危险废物的安全管理制度，严重妨害了社会管理秩序，故其不仅应承担污染环境的刑事责任，还应承担对涉案危险废物的处置费用人民币274780元的赔偿责任，在全国性的报刊媒体上公开赔礼道歉，公益诉讼起诉人提出的附带民事诉讼请求成立，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第二项、第十五条第一项，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条、第六十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，第二百零一条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人王青坤犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币八万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已全额缴纳。） 二、附带民事公益诉讼被告王青坤于本判决生效之日起十日内支付其对涉案危险废物的处置费用人民币274780元（已缴纳）； 三、附带民事公益诉讼被告王青坤于本判决生效之日起十日内在全国性的报刊媒体上公开赔礼道歉； 四、随案移送的两个账本予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  周发慎 人民陪审员  刘 炜 人民陪审员  赵新秋 二〇二〇年十二月二十五日 书 记 员  宋 琳