湖北省神农架林区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂9021刑初72号公诉机关神农架林区人民检察院。被告人陈明春，男，1972年2月9日出生于湖北省神农架林区，汉族，中专文化程度，、村委会主任，捕前住湖北省神农架林区。因涉嫌职务违法问题，于2020年4月28日被神农架林区监察委员会采取留置措施；因涉嫌犯挪用资金罪，于2020年8月21日经神农架林区人民检察院决定被神农架林区公安局执行刑事拘留，因涉嫌犯贪污罪、挪用资金罪，于2020年9月3日经神农架林区人民检察院批准于同日被神农架林区公安局执行逮捕。现羁押于神农架林区看守所。辩护人陈喆，湖北瑞通天元（十堰）律师事务所律师。神农架林区人民检察院以神检一部刑诉[2020]75号起诉书指控被告人陈明春犯贪污罪、挪用资金罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月27日公开开庭审理了本案。神农架林区人民检察院指派检察员王晓军出庭支持公诉，被告人陈明春及其辩护人陈喆到庭参加诉讼。现已审理终结。神农架林区人民检察院指控：一、贪污罪2014年12月起，被告人陈明春任神农架林区松柏镇八角庙村党支部书记、村委会主任。2015年上半年，陈明春利用其村书记职务，口头向时任松柏镇党委副书记、纪委书记罗某汇报，希望把黄某2013年在砂厂私人出钱修建的挡土墙到松柏镇核销15万左右的资金，以增加八角庙村集体收入，罗某考虑到陈明春代表村委会汇报，虽然该事项不妥但为增加村集体收入，便同意且向时任松柏镇党委副书记、镇长周某1汇报，周某1考虑到系为了村集体，资金不会造成损失，也表示同意。2015年7月左右，罗某安排时任松柏镇经济发展办主任周某2带队对上述挡土墙进行了验收，并与黄某补签了挡土墙工程合同。2016年2月2日、2017年1月12日，黄某两次总计从松柏镇政府结算了该挡土墙工程款人民币158636.48元，2016年2月4日，黄某将其中138000元转入陈明春提供的其妻子丁某农商银行卡内，陈明春收到该笔资金后未入八角庙村集体账，而是用于个人及家庭日常支出。黄某用剩余20636.48元支付借用公司资质的管理费和税费等支出。2020年4月28日，被告人陈明春到案后如实供述了上述事实。2020年，陈明春得知被林区监委调查后，为防止事情暴露交给黄某现金人民币5万元，2020年6月2日，黄某退缴该5万元，2020年6月15日、9月14日，陈明春家属先后总计退缴违法所得人民币108636.48元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证接处警工作登记表、受案登记表、到案经过、户籍证明、中共神农架林区松柏镇委员会出具的情况说明、中国共产党松柏镇委员会关于中国共产党松柏镇八角庙村党员大会选举结果的批复、松柏镇人民政府关于报送村（社区）“两委”换届村（居）民委员会换届选举情况的报告（松柏政文[2018]197号）、中共松柏镇委员会关于报送村（社区）“两委”换届党组织委员会委员、书记（副书记）换届选举情况的报告（松柏文[2018]19号）、干部基本情况登记表、村（社区）“两委”换届党组织候选人初步人员资格联审表、松柏镇财政所提交的八角庙村河堤工程财务凭证、松柏镇财政所关于防洪河堤资金的情况说明、松柏镇政府提交的关于调整松柏镇党政领导成员分工的通知、银行转账凭证、银行账户交易流水、暂扣、封存款物文件登记表等；证人黄某、周某1、罗某、周某2、潘某1、赵某1、潘某2、郑某、丁某等人的证言；被告人陈明春的供述等证据。二、挪用资金罪2014年，神农架林区盘水产业园区引进神农架百草园生态科技有限公司（以下简称百草园公司）欲在神农架林区松柏镇八角庙村发展红心猕猴桃种植，计划流转土地320亩。为配合百草园公司流转村民土地，松柏镇人民政府提出由八角庙村委会成立合作社负责村民土地流转，再予转包。2014年8月27日，八角庙村注册成立神农架林区鸿泽生态种植专业合作社（以下简称鸿泽合作社），被告人陈明春为法定代表人，陈明春等5名设立人既未实际出资，也未参与分红。2016年12月至2019年10月期间，陈明春利用担任鸿泽合作社法定代表人的职务便利，先后6次合计挪用人民币（以下未注明币种均为人民币）79万元借予湖北房县鸿星建筑工程有限公司法定代表人贾某用于营利活动，具体如下：1、2016年底，贾某向陈明春借支10万元用于工程资金周转。2016年12月29日，时任鸿泽合作社会计赵某2根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账10万元至贾某账户，该10万元贾某用于支付工人工资等工程开支。后贾某将10万元现金还至赵某2，赵某2于2017年1月13日将该笔借款10万元归还至鸿泽合作社。2、2017年7月，贾某向陈明春借支5万元用于工程资金周转。2017年7月20日，时任鸿泽合作社会计王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户支取5万元现金交给贾某，该5万元贾某用于支付工地受伤工人赔偿款。2017年8月15日，贾某将该笔5万元借款归还至鸿泽合作社。3、2018年7月，贾某向陈明春借支10万元用于工程资金周转。2018年7月19日，王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账10万元至贾某公司会计鄢某个人账户，该10万元贾某用于归还做工程的欠款。2018年8月9日，贾某以鄢某的名义将该笔10万元借款归还至鸿泽合作社。4、2018年9月，贾某向陈明春借支15万元用于工程资金周转。2018年10月1日，王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账15万元至贾某公司司机李某个人账户，该15万元贾某用于支付工人工资及结算材料款等。2018年12月4日，贾某将该笔15万元借款归还至鸿泽合作社。5、2019年2月，贾某向陈明春借支20万元用于工程资金周转。2019年2月1日，王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账20万元至贾某个人账户，该20万元贾某用于支付工人工资。2019年3月1日，贾某将该笔20万元借款归还至鸿泽合作社。6、2019年10月，贾某向陈明春借支19万元用于工程资金周转。2019年10月9日，王某1根据陈明春的安排与贾某联系后，应贾某要求从合作社账户转账19万元至杨某个人账户，该19万元贾某用于支付工地受伤工人赔偿款。2019年10月16日，贾某通过朱某将该笔19万元借款归还至鸿泽合作社。2020年4月28日，被告人陈明春到案后如实供述了上述事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证林区市场监督管理局提供的鸿泽合作社工商登记信息、松柏镇人民政府出具的情况说明、神农架林区科学技术局出具的情况说明、松柏镇财政所、林区财政局提供的财务凭证、鸿泽合作社提供的记账凭证、银行账户交易流水、农商行业务交易凭证等；证人贾某、王某1、朱某、王某2、赵某2、潘某2、代某、石某、余某、李某、杨某等人的证言；被告人陈明春的供述等证据。公诉机关认为，被告人陈明春作为国家工作人员，利用职务上的便利，以增加村集体收入为由，用私人工程项目套取国家财政资金后，采取侵吞的手段贪污公款人民币158636.48元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪依法追究其刑事责任；被告人陈明春在担任神农架林区鸿泽生态种植专业合作社法定代表人期间，利用职务便利挪用合作社资金合计人民币79万元归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用资金罪依法追究其刑事责任；并建议对其数罪并罚，判处有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。被告人陈明春对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出被告人陈明春具有坦白情节且自愿认罪认罚，积极退赃，可以从轻处罚的辩护意见。经审理查明：一、贪污罪2014年12月起，被告人陈明春任神农架林区松柏镇八角庙村党支部书记、村委会主任。2015年上半年，陈明春以增加八角庙村集体收入为由，口头向时任松柏镇党委副书记、纪委书记罗某汇报，希望把黄某2013年在其八角庙村的砂厂私人出钱修建的挡土墙工程到松柏镇核销15万左右的项目资金，罗某考虑到虽然该事项不妥但为增加村集体收入，便同意且向时任松柏镇党委副书记、镇长周某1汇报，周某1考虑到系为了村集体，资金不会造成损失，也表示同意。2015年7月左右，罗某安排时任松柏镇经济发展办主任周某2带队对上述挡土墙进行了验收，并与黄某补签了挡土墙工程合同。2016年2月2日、2017年1月12日，黄某两次总计从松柏镇政府结算了该挡土墙工程款人民币（以下未注明币种均为人民币）158636.48元，2016年2月4日，黄某将其中138000元转入陈明春提供的其妻子丁某农商银行卡内，陈明春收到该笔资金后未入八角庙村集体账，而是用于个人及家庭日常支出。黄某用剩余20636.48元支付借用公司资质的管理费和税费等。2020年4月28日，被告人陈明春到案后如实供述了上述事实。2020年，陈明春得知被林区监委调查后，为防止事情暴露交给黄某现金5万元，2020年6月2日，黄某退缴该5万元，2020年6月15日、9月14日，陈明春家属先后总计退缴违法所得108636.48元，林区监察委员会均予以暂扣。二、挪用资金罪2014年，神农架林区盘水产业园区引进神农架百草园生态科技有限公司（以下简称百草园公司）欲在神农架林区松柏镇八角庙村发展红心猕猴桃种植，计划流转土地320亩。为配合百草园公司流转村民土地，松柏镇人民政府提出由八角庙村委会成立合作社负责村民土地流转，再予转包。2014年8月27日，八角庙村注册成立神农架林区鸿泽生态种植专业合作社（以下简称鸿泽合作社），被告人陈明春为法定代表人，陈明春等5名设立人既未实际出资，也未参与分红。2016年12月至2019年10月期间，陈明春利用担任鸿泽合作社法定代表人的职务便利，先后6次合计挪用79万元借予湖北房县鸿星建筑工程有限公司法定代表人贾某用于营利活动，具体如下：1、2016年底，贾某向陈明春借支10万元用于工程资金周转。2016年12月29日，时任鸿泽合作社会计赵某2根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账10万元至贾某账户，该10万元贾某用于支付工人工资等工程开支。后贾某将10万元现金还至赵某2，赵某2于2017年1月13日将该笔借款10万元归还至鸿泽合作社。2、2017年7月，贾某向陈明春借支5万元用于工程资金周转。2017年7月20日，时任鸿泽合作社会计王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户支取5万元现金交给贾某，该5万元贾某用于支付工地受伤工人赔偿款。2017年8月15日，贾某将该笔5万元借款归还至鸿泽合作社。3、2018年7月，贾某向陈明春借支10万元用于工程资金周转。2018年7月19日，王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账10万元至贾某公司会计鄢某个人账户，该10万元贾某用于归还做工程的欠款。2018年8月9日，贾某以鄢某的名义将该笔10万元借款归还至鸿泽合作社。4、2018年9月，贾某向陈明春借支15万元用于工程资金周转。2018年10月1日，王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账15万元至贾某公司司机李某个人账户，该15万元贾某用于支付工人工资及结算材料款等。2018年12月4日，贾某将该笔15万元借款归还至鸿泽合作社。5、2019年2月，贾某向陈明春借支20万元用于工程资金周转。2019年2月1日，王某1根据陈明春的安排从鸿泽合作社账户转账20万元至贾某个人账户，该20万元贾某用于支付工人工资。2019年3月1日，贾某将该笔20万元借款归还至鸿泽合作社。6、2019年10月，贾某向陈明春借支19万元用于工程资金周转。2019年10月9日，王某1根据陈明春的安排与贾某联系后，应贾某要求从合作社账户转账19万元至杨某个人账户，该19万元贾某用于支付工地受伤工人赔偿款。2019年10月16日，贾某通过朱某将该笔19万元借款归还至鸿泽合作社。2020年4月28日，被告人陈明春到案后如实供述了上述事实。上述事实有经庭审质证、确认的书证、证人证言、被告人供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人陈明春作为国家工作人员，利用职务上的便利，以增加村集体收入为由，用私人工程项目套取国家财政资金后，采取侵吞的手段贪污公款人民币158636.48元，其行为已构成贪污罪；被告人陈明春在担任神农架林区鸿泽生态种植专业合作社法定代表人期间，利用职务便利挪用合作社资金合计人民币79万元归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用资金罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈明春犯贪污罪、挪用资金罪，均应依法惩处，并数罪并罚。被告人陈明春具有坦白情节，依法可以从轻处罚；被告人陈明春案发后积极退赃，避免损害结果的发生，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人陈明春在案发前已归还挪用的全部资金，酌情予以从轻处罚，对其辩护人据此提出的辩护意见予以采纳；被告人陈明春认罪认罚，依法可以从宽处理。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二百七十二条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人陈明春犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯挪用资金罪，判处有期徒刑八个月；决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月28日起至2022年2月27日止。罚金自本判决生效后十日内缴清。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省宜昌市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  史志高审判员  刘静峰审判员  张晓琳二〇二〇年十二月二十一日书记员  肖术芹