西安市莲湖区人民法院民事判决书  （2020）陕0104民初8270号原告：陕西省产业投资有限公司，住所地陕西省西安市莲湖区，统一社会信用代码9161000022052034X。法定代表人：霍熠，该公司执行董事。委托诉讼代理人：孙丽亚，陕西再创律师事务所律师。委托诉讼代理人：马苗，陕西再创律师事务所律师。被告：西部鑫兴金属材料有限公司，住所地陕西省商洛市洛南县，统一社会信用代码XXXXXXXXXXXXXX3997。法定代表人：王志强，该公司经理。原告陕西省产业投资有限公司（以下简称省产业投资公司）与西部鑫兴金属材料有限公司（以下简称西部鑫兴公司）借款合同纠纷一案，本院于2020年8月7日立案后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》之规定，本案适用普通程序，由审判员苏亦南独任审判，公开开庭进行了审理。原告省产业投资公司委托诉讼代理人孙丽亚、马苗到庭参加了诉讼。被告西部鑫兴公司经邮寄及公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院依法缺席进行了审理。本案现已审理完毕。原告省产业投资公司向本院提起诉讼：1、判令被告偿还原告借款人民币400万元，并从2014年4月10日起按照人民银行同期贷款利率向原告支付资金占用费直至付清所有欠款，截止2020年6月30日，资金占用费为1241488.89元；2、判令本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：根据陕西省发展和改革委员会下发的相关文件，原告于2009年4月10日和被告签订《协议书》，约定原告作为国有出资人代表，将陕南突破发展专项资金400万元用于西部鑫兴钼业有限责任公司，现名为西部鑫兴金属材料有限公司，年产一万吨氧化钼技改项目建设，并约定原告不参与项目的建设和经营管理，不参股分红，不承担项目建设及经营风险。协议第五条约定：被告自本协议签订之日起无年内必须偿还原告全部资金，若被告未能按双方约定期限偿还原告资金，则自逾期日起依照人民银行同期贷款利率向原告支付资金占用费。上述协议签订后，原告将400万元拨付给被告，但被告未能如约还款，经原告多次催要无果，为维护原告自身合法权益，故诉至法院，望判如所请。被告西部鑫兴金属材料有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见或证据等。原告提交的证据为：1、《关于下达2008年陕南突破发展第三批项目投资计划的通知》及附件，陕发改投资（2009）24号、《关于2008年陕南突破发展第三批项目资本金安排的通知》及附件，陕发改办函（2009）36号，证明2009年1月7日陕西省发展和改革委员会对包括被告1万吨/年氧化铝钼技改扩建项目在内的35个项目下达陕南突破发展专项资金6400万元，被告获批400万元专项资金；原告承担本批2700万元资本金的投资管理工作。其中就包括被告的1万吨/年氧化铝钼技改扩建项目。2、《协议书》一份，证明2009年4月10日原告作为国有出资人代表与被告签订了协议，按相关文件的规定向被告拨付专项资金400万元。依照《陕南突破发展项目资金暂行管理办法》以及《协议》，被告应于协议签订之日起五年内偿还原告全部资金。若未能按期偿还，则自逾期日起依照人民银行同期贷款利率承担资金占用费。3、业务委托书、收据，证明2009年4月15日,原告依次向被告转账400万元，被告向原告出具《收据》，证明收到资金。4、催收欠款通知书及其回执，证明因被告未能按《协议》约定期限偿还400万元资金，原告分别于2016年10月、2018年8月向被告送达《催款欠款通知书》，被告对上述通知书均予以回复，对欠付的本金以及资金占用费均予以确认。5、被告工商信息、国家企业信用信息公示系统查询的西部鑫兴金属材料有限公司信息，证明被告现在名称变更情况。上述证据有原件提交予以核对真实性，工商信息有国家企业信用信息公示系统查询，本院依法对原告提交证据真实性予以确认。经审理查明，2009年1月7日，陕西省发展和改革委员会下发陕发改投资[2009]24号《关于下达2008年陕南突破发展第三批项目投资计划的通知》。该通知载明对汉中、安康、商洛市XX委，经陕南突破发展工作领导小组审定，现将2008年陕南突破发展第三批项目投资计划下达给你们，本次下达陕南突破发展专项资金6400万元，共安排35个项目，项目总投资16.08亿元，请进一步加强项目建设管理等，请省财政厅相应成立预算和拨款。与之相附，《2008年陕南突破发展第三批项目投资计划表》载明，商洛市1万吨氧化钼改扩建项目，承担单位为洛南西部鑫兴钼业公司、项目建设地点为洛南县、总投资9773万元、投资计划1000万元其中资本金400万元等。2009年2月9日，陕西省发展和改革委员会做出陕发改办函[2009]36号《关于2008年陕南突破发展第三批项目资本金安排的通知》。该通知对省产业投资公司，我委已下达陕发改投资[2009]24号文，现金资金管理安排如下：本批共下达投资计划6400万元，其中资本金2700万元，贴息3000万元，补助700万元，经研究由你公司承担本批2700万元资本金的投资管理工作，共18个项目，具体见附表，请按照陕发改办函[2008]148号关于资本金拨付的有关要求，积极做好资金投入管理工作，支持项目建设。附件：2008年陕南突破发展第三批项目投资计划表资本金部分。该附件载明，洛南西部鑫兴钼业公司1万吨/年氧化钼技改扩建项目资本金为400万元等。2009年4月10日，原告作为甲方与乙方西部鑫兴钼业有限责任公司签订《协议书》约定，按照陕西省发展和改革委员会《关于印发的通知》、《关于下达2008年陕南突破发展第三批项目投资计划的通知》、以及《关于2008年陕南突破发展第三批项目资本金安排的通知》精神，由甲方作为国有出资人代表，将陕南突破发展专项资金400万元用于西部鑫兴钼业有限责任公司年产1玩吨氧化钼技改项目建设等。甲方在该项目中行使国有出资代表人的权利和义务；甲方在本协议签订之日起5个工作日内将肆佰万元人民币一次性拨付至乙方账户；乙方应严格执行基础建设程序，按照项目管理的规定和项目申报的建设内容进行建设，确保项目工程质量和建设进度；甲方不参与项目的建设和经营管理，不参与分红，不承担项目建设及经营风险；乙方自本协议签订之日起五年内必须偿还甲方全部资金，若乙方未能按双方约定期限偿还甲方资金，则自逾期日起依照人民银行同期贷款利率向甲方支付资金占用费；双方还约定项目资金必须做到转款专用等。关于管辖，双方约定为，其他未尽事宜，双方另行友好协商，如发生争议，双方应协商解决，协商不成，应在甲方法律管辖地通过诉讼解决。原告及西部鑫兴钼业游侠责任公司均在该协议上加盖己方印章，并由各自代表贺伟轩、秦随彦署名。2009年4月15日，原告将上述400万元以银行转账方式转至西部鑫兴钼业有限责任公司名下61001670014052502086账户，转账业务委托书用途一项载明“专项资金”。2009年4月20日，西部鑫兴钼业有限责任公司向原告出具收款收据，该收据载明收到款项为400万元突破发展专项资金。原告提交该公司2015年、2016年和2018年陕西省产业投资有限公司崔收款回执及2016年和2018年催收欠款通知书。2015年催收欠款回执载明，西部鑫兴金属材料有限公司作为借款单位盖章确认，2015年3月12日收到原告催收欠款通知单，经我单位财务审核，确认一下欠款金额，并依照合同履行我方责任，借款单位西部鑫兴金属材料有限公司、欠款金额417XXXX元、法定代表人徐吉峰、本金4000000元、邮编726100、资金占用费17XXXX元、电话1399141****、联系人夜海峰。2016年10月18日催收通知书载明，西部鑫兴钼业有限责任公司，依据我公司2009年4月10日与贵公司签订的400万元陕南突破发展项目协议书约定，该笔资金已于2014年4月9日到期，截止2016年9月30日，贵公司已累计欠款4485973元，其中本金4000000元，资金占用费485973元。请对该笔欠款予以确认，填写催款回执，并按照协议书的有关规定，归还所欠本金和资金占用费。与之相附的催收欠款回执载明，西部鑫兴金属材料有限公司确认2016年10月19日收到原告催收欠款通知单，经我单位财务审核，确认一下欠款金额，并依照合同履行我方责任，借款单位西部鑫兴金属材料有限公司、欠款金额4485973元、法定代表人李**、本金4000000元、资金占用费485973元等，邮编联系人同上。2018年催收欠款通知内容同上，唯欠款累计金额变更为4845216元、资金占用费845216元。回执署期2018年8月18日，其他内容同上，法定代表人李宗山、本金仍为400万元、资金占用费845216元、联系人王英杰1390114****。另查，西部鑫兴金属材料有限公司工商登记信息载明，该公司历史名称有西部鑫兴钼业有限责任公司。本院认为，原告提交证据相互佐证、足以证明，2009年4月10日因陕西省发展和改革委员会《关于印发的通知》、《关于下达2008年陕南突破发展第三批项目投资计划的通知》、以及《关于2008年陕南突破发展第三批项目资本金安排的通知》精神，原告向西部鑫兴钼业有限责任公司出借借款人民币400万元整，西部鑫兴钼业有限责任公司系被告西部鑫兴金属材料有限公司历史名称，且被告在原告对其发出的催款函回执中对上述借款事实和资金占用费也做出了确认，故被告应向原告承担还款义务。被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，亦未提交书面证据或意见等证明己方就本案所欠货款有其他偿还或支付利息的事实存在，故视为放弃诉讼权利，应承担举证不能的法律后果。依双方协议约定，原告在被告未能依约偿还借款的情况下诉至本院，被告应立即偿还原告借款人民币400万元并依约支付原告以400万元为基数、自2014年4月10日起至本案债务履行完毕之日止、参照全国银行间同业拆借中心每月20日公布的贷款市场报价利率计算的资金占用费，截止2020年6月30日该项费用为1241488.89元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百九十六条、第二百零五条、第二百零六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、本判决生效后三日内，被告西部鑫兴金属材料有限公司向原告陕西省产业投资有限公司清偿借款人民币400万元整；二、本判决生效后三日内，被告西部鑫兴金属材料有限公司支付原告陕西省产业投资有限公司以400万元为基数、自2014年4月10日起至本案债务履行完毕之日止、参照全国银行间同业拆借中心每月20日公布的贷款市场报价利率计算的资金占用费，该项费用截止2020年6月30日为人民币1241488.89元。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍偿付迟延履行期间的债务利息。（加倍支付的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息，一般债务利息根据本判决确定的方法计算；加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间。）案件受理费48490元及公告费600元，原告陕西省产业投资有限公司均已预付，由被告西部鑫兴金属材料有限公司悉数承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省西安市中级人民法院。 审    判    员       苏亦南                     二〇二〇年十二月十四日                书   记   员    赵  昕 1