河南省商丘市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫14民终5213号上诉人（原审原告）：沈瑞，女，汉族，1983年2月6日出生，住河南省商丘市。委托诉讼代理人：柳一丁，上海市光大（商丘）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中国石化销售股份有限公司河南商丘石油分公司。住所地：河南省商丘市。代表人：崔磊，该公司经理。委托诉讼代理人：李廉颇，河南圣璞律师事务所律师。委托诉讼代理人：单保刚，河南京港律师事务所律师。上诉人沈瑞因与被上诉人中国石化销售股份有限公司河南商丘石油分公司（以下简称中国石化商丘分公司）劳动争议一案，不服河南省商丘市梁园区人民法院（2020）豫1402民初6775号民事判决，向本院提起上诉。本院受理本案后，依法组成合议庭进行审理。上诉人沈瑞及其委托诉讼代理人柳一丁，被上诉人中国石化商丘分公司的委托诉讼代理人李廉颇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈瑞上诉请求：撤销一审判决，改判支持沈瑞的诉讼请求或者发回重审。事实与理由：一、中国石化商丘分公司非法解除劳动关系成立，应当依法支持沈瑞关于主张经济赔偿金的请求。1、中国石化商丘分公司并未提交任何规章制度，所以其作出的解除劳动关系决定没有合法依据。2、在中国石化商丘分公司下达返岗通知后，沈瑞进行了返岗培训，但由于中国石化商丘分公司将加油站委托给了个人，并将用工管理及薪酬分配交给了承包方，导致用工形式发生变动，沈瑞不愿意为加油站承包人工作服务，所以该客观原因导致沈瑞无法上岗。3、沈瑞并不满足《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定的“严重违反用人单位的规章制度”的情形，中国石化商丘分公司未向法庭提供作出解除劳动合同所依据的规章制度，在不考虑沈瑞无法返岗的客观原因情况下，直接作出解除合同通知，侵犯了沈瑞的合法权益。二、2017年3月1日至2020年1月23日的工资，中国石化商丘分公司应当依法支付给沈瑞。在沈瑞生育期满后，沈瑞到中国石化商丘分公司报到，但公司未给沈瑞安排工作，沈瑞被迫停工，公司应当支付这一期间的工资待遇。三、根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资”。四、根据《河南省失业保险条例》第四十六条“用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失”的规定，沈瑞不能享受失业保险待遇的损失应当由中国石化商丘分公司赔偿。五、根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条之规定，用人单位应当依法为职工办理保险登记、交纳保险费。对于沈瑞入职以来的社会保险费用，中国石化商丘分公司应当依法补缴。中国石化商丘分公司答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。沈瑞向一审法院起诉要求判决：1、双方之间劳动关系解除；2、中国石化商丘分公司支付拖欠沈瑞的2017年3月1日至2020年1月23日的工资123806元；3、中国石化商丘分公司支付沈瑞经济赔偿金134418元；4、中国石化商丘分公司支付沈瑞经济补偿金67209元；5、中国石化商丘分公司支付沈瑞双倍工资合计38910元；6、中国石化商丘分公司支付沈瑞无法享有失业保险待遇的损失42228元；7、中国石化商丘分公司为沈瑞缴纳2001年3月1日至2020年1月23日基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险费。一审法院认定事实：2001年3月，沈瑞入职中国石化商丘分公司工作，双方未签书面劳动合同。2007年8月1日至2012年1月1日，沈瑞与河南省人力资源开发中心四次签订劳动合同，河南省人力资源开发中心以劳务派遣方式派遣至中国石化商丘分公司工作至2013年12月31日。沈瑞此后一直在中国石化商丘分公司工作。2016年1月1日，沈瑞与中国石化商丘分公司签订四年固定期限劳动合同。期间中国石化商丘分公司为沈瑞缴纳各项社会保险费至2019年12月。2017年5月1日，沈瑞因怀孕生产请假6个月，沈瑞已按规定享受生育险规定的生育津贴。沈瑞自产假结束后，一直未报到上班。2019年10月25日，中国石化商丘分公司给沈瑞下达返岗通知书，沈瑞至2019年12月17日一直未予返岗。2020年1月17日，中国石化商丘分公司给沈瑞出具解除劳动合同的处理决定。后沈瑞申请仲裁，被驳回仲裁请求。一审法院认为，沈瑞于2001年入职中国石化商丘分公司工作，而劳动合同法于2008年8月1日施行，根据法不溯及既往的原则，不产生未签书面劳动合同，支付11个月双倍工资的问题。其后沈瑞与河南省人力资源开发中心签订劳动合同，以劳务派遣的方式派遣至中国石化商丘分公司工作，视为沈瑞与中国石化商丘分公司劳动关系的解除。在劳务派遣关系结束后，沈瑞继续在中国石化商丘分公司工作，中国石化商丘分公司在2016年1月1日才与沈瑞签订书面劳动合同，应承担支付一年内未签劳动合同11个月双倍工资的惩罚性赔偿，其性质不同于劳动报酬。但沈瑞在中国石化商丘分公司工作至今才提出该项请求，已远超《中华人民共和国劳动仲裁调解法》的1年仲裁时效的期间，故该诉请不予支持。经济赔偿金是以用人单位违法解除劳动合同为前提支付，经济补偿金是以用人单位依法解除，且劳动者无过错为前提支付。在因劳动者过错违反单位规章制度，用人单位依法解除时，无需向劳动者支付经济补偿金，更无经济赔偿金之说，故对沈瑞该诉请不予支持。沈瑞在生育期间已享受生育保险津贴，故对其诉请包含产检期间的工资不予支持。中国石化商丘分公司支付沈瑞工资至2017年4月（2017年10月补发1000元），在生育假期期满后，沈瑞未到单位上班，未提供任何劳动，无权要求单位支付其在产假期满后因自身原因未正常提供任何劳动的劳动报酬，故对该诉请不予支持。社会保险法于2011年7月1日实施，中国石化商丘分公司为沈瑞缴纳相关保险费用至解除与沈瑞合同时的2019年12月，且社会保险费用的缴纳，应由社保管理部门解决处理。不属法院审理范围，不予处理。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项、第四十六条、第四十八条，《中华人民共和国劳动仲裁调解法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回原告沈瑞的诉讼请求。案件受理费5元，由原告负担。当事人在二审中均未提交新的证据。本院经审理查明的事实与一审认定事实相一致。本院认为，本案二审审理的焦点为：中国石化商丘分公司是否欠付沈瑞工资，应否支付沈瑞经济赔偿金、双倍工资，补缴社保费用并赔偿相应的损失。沈瑞未提交其在生育假期期满后去单位上班的证据，也未提交中国石化商丘分公司未给其安排工作，让其停工的证据，因其在生育期间已享受生育保险津贴，一审法院判决驳回其要求支付产假期间工资和产假期满后工资的请求并无不当。劳动者要求用人单位支付未签订书面劳动合同双倍工资适用一年的仲裁时效，本案中，沈瑞的该项诉讼请求已超仲裁时效期间，一审法院未支持其该项诉请亦无不当。中国石化商丘分公司提交的证据能够证明沈瑞在收到返岗通知书一直未予返岗，连续旷工时间较长，中国石化商丘分公司按照相应的程序解除与沈瑞的劳动关系符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条第二项的规定，沈瑞主张其进行了返岗培训，因中国石化商丘分公司改变用工方式让其无法返岗，对其主张未提交有效证据证明，一审法院判决驳回其关于经济补偿金及赔偿金诉请亦无不当。劳动者、用人单位与社保机构就缴纳社保费用发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理性质，不属于人民法院的受案范围。中国石化商丘分公司提交的养老保险缴纳记录能够证明自2011年8月开始一直为沈瑞缴纳失业保险，沈瑞未提交证据证明其是否申领了失业保险待遇，也未提交证据证明不能享受失业保险待遇的原因以及因此受到的损失的具体数额，对其要求赔偿无法享受失业保险待遇诉讼请求，本院不予支持。综上，一审判决认定基本事实清楚，判决结果适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人沈瑞负担。本判决为终审判决。审判长 郭 玮审判员 周克风审判员 张月梅二〇二〇年十二月二日法官助理崔乐书记员过金秋