广东省阳春市人民法院民 事 判 决 书（2020）粤1781民初2648号原告：钟章晓，男，1969年3月18日出生，汉族，广东省阳江市阳东区**************民，住广东省阳江市阳东区*************19*。公民身份号码：441************416。委托诉讼代理人：陈文驱，广东尊一律师事务所律师。被告：盘荣业，男，1973年4月20日出生，汉族，广东省新兴县******村民，住广东省新兴县******。公民身份号码：441********4204611。被告：苏剑华，男，1975年5月13日出生，汉族，广东省云浮市新兴县*******居民，住广东省云浮市新兴县*******。公民身份号码：441************511。以上两被告的共同委托诉讼代理人：蒋经邦，男，住阳春市********之2号。分别由新兴县******民委员会和新兴县********民委员会推荐。原告钟章晓与被告盘荣业、苏剑华林业承包合同纠纷一案，本院于2020年8月14日立案受理后，依法适用简易程序，于2020年9月24日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，本院于2020年11月12日转为普通程序，于2020年12月17日公开开庭进行了审理。原告钟章晓及其委托诉讼代理人陈文驱，被告盘荣业及其与苏剑华的共同委托诉讼代理人蒋经邦到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟章晓向本院提出诉讼请求：1.判令两被告支付原告违约金160000元；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2015年3月30日，原告与两被告签订了一份《转让林地林木合同书》，两被告将位于阳春市******委会408亩山岭地（林权证号06268）和位于阳春市******委会1892亩山岭地（林权证号006267）转让给原告经营，转让总价款1168000元，第一期付款在合同签订后7天内支付400000元；第二期付款在办理好轮水村委会的那一部分山林采伐证7天内支付400000元；第三期付款在将林权证过户至原告名下7天内支付368000元。原告按合同的约定，支付了第一、二期转让款，共800000元。2015年12月15日，两被告与原告为完善林权证过户手续，将《转让林地林木合同书》变更为签订两份《山地转包协议书》，两份协议书（其中一份协议书第七条，另一协议书份第六条）都约定，协议签字生效后，两被告15天内必须完善林权证过户手续，否则，两被告需按原告已支付的合同款及投入资金总额的双倍10天内赔偿给原告。原告认为，双方当事人签订的两份《山地转包协议书》为真实意思表示，合法有效。原告按照协议约定支付了第一、二期的转让款，但由于涉案两块林地一直登记在前转包人郭汉全名下，而两被告拖欠郭汉全1020000转让款未支付，郭汉全拒绝配合将林权证过户至原告名下，两被告不能按约定在2015年12月15日签订协议后15天内办理林权过户手续，直至2018年1月24日，原告无奈接受郭汉全上述的1020000元转让款，然后委托谢崇辉，支付20000元委托费，才将涉案两块林地过户至原告的名下，因此，两被告未按合同约定履行义务构成违约，且已经被法院生效的判决认定。由于两被告违约，给原告造成重大损失，包括受让债权1020000元利息、委托谢崇辉办理过户手续费用20000元、无林权证期间无法正常经营和投入及受让债权后无资金投入经营，损失巨大而无法估计，根据2015年12月5日双方当事人签订的两份《山地转包协议书》约定（其中一份协议书第七条，另一协议书份第六条），两被告理应向原告赔偿160万元，现原告同意被告按上次诉讼请求的违约金160000元支付。请求法院支持原告的诉讼请求。被告盘荣业、苏剑华辩称：1.2015年3月30日签订的《转让林地林木合同书》，乙方（承让方）共有两人（钟章晓、钟奇权），现仅以钟章晓一人起诉，不能代表另一合同当事人钟奇权的意思表示，本案原告诉讼主体不适格，故应驳回原告的起诉。2.2015年3月30日签订的《转让林地林木合同书》，经林地权人阳春市******委会、镇轮源村委会签署同意，且该合同第十四条约定案外人郭汉全全部同意本合同全部条款，并承担相关的权利义务，但案外人郭汉全并未签署，在追认前该合同为效力待定合同。效力待定的合同属于履行不能的合同，故两被告不存在违约。3.在2015年12月15日签订后两份《山地转让协议书》，两被告即依协议约定将转包林地的所有合同、协议原件交给原告、两被告双方约定的见证人（也是双方交易的中介人）谢崇辉，由谢崇辉交阳春市林业局岗美林业站办理林权证过户手续，且两份协议均约定林权证过户的具体工作由见证人谢崇辉负责并保证完善。即两被告依协议约定将转包林地的所有合同、协议原件交给谢崇辉就已履行了将标的林地林权证过户到原告名下的义务。4.在签订协议时，对于案涉需要过户的林权证不在两被告处，原告是清楚的。要不原告不会在没有查看林权证的情况下与两被告签订转让林地林木协议，且只约定将转包林地的所有合同、协议原件交给谢崇辉，而没有约定将案涉郭汉全名下林权证交给谢崇辉。对于案涉郭汉全名下林权证，原告与两被告均知道可能存在不能过户到原告名下的风险。故两份协议约定的“乙方如违约需按丙方已支付的合同款及投入资金总额的双倍10天内赔偿到丙方。”当时双方当事人（原告、两被告）实际意思表示是：如果在协议签字生效后15日内，乙方（两被告）没有完善林权证过户手续的，合同解除，两被告在10天内双倍返还丙方（钟章晓）已支付的合同款及投入资金总额。其次，两被告已履行协议将转包林地的所有合同、协议原件给双方约定的受委托人谢崇辉，由谢崇辉交阳春市林业局岗美林业站办理林权证过户手续，两被告方并未违约。两被告也已依协议约定将标的林地交原告使用，虽因标的林地的林权证未能过户到原告名下，也未由此造成原告的损失，原告也未能提供证据证明两被告违约及因违约造成其损失，故两被告不需承担违约责任。再次，根据《最高人民法院关于适用＜合同法＞若干问题的解释》第九十二条第二款“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’”的规定，即使法院认定两被告需承担违约责任，原告主张的违约金也过高，也应依法按查明的损失予以调整减少。原告盘荣业围绕其诉讼请求向本院提交如下证据：证据1钟章晓、盘荣业、苏剑华身份证复印件，证明原告和两被告身份情况；证据2《转让林地林木合同书》、两份《山地转包协议书》，证明:1.原告受让被告两块林地；2.2015年12月5日，原告与两被告签订的两份《山地转包协议书》约定(其中一份协议书第七条，另一协议书份第六条)，签订协议后15天内未办理林权过户手续两被告应按己支付合同款及投入资金总额双倍赔偿给原告。证据3协议书、收款收据、两张银行转账记录、（2018）粤5321民初928号判决书、（2019）粤53民终204号判决书，证明：1.2018年1月24日，原告为了将受让两块林地经营权办理过户，受让郭汉全1020000元债权，并在当日向郭汉全支付102万元。2.法院判决受让债权利息从2018年5月31日起计算，原告损失从2018年1月24日至2018年5月30日的银行存款利息。证据4（2019）粤1781民初421号、（2020）粤17民终917号民事判决书，证明阳春市人民法院和阳江市中级人民法院均认定两原告构成违约。证据5起诉状、裁定书，证明原告2017年11月1日向阳春市人民法院起诉，请求两被告支付违约金160000元，2018年4月16日申请撤诉，2018年4月16日法院裁定准许撤诉。证据6三个林权证复印件，证明被告实际延迟履行时间为从2015年12月15日至2018年4月13日，共2年3个月28天。被告盘荣业、苏剑华提交了以下证据：证据1法庭审理笔录、阳春市*******说明，证明:1.案涉两份《山地转让协议书》在经各方当事人签订后，两被告即依合同约定将转包林地的所有合同、协议原件交给两被告与原告双方约定的见证人（也是双方交易的中介人）谢崇辉，由谢崇辉交阳春市林业局岗美林业站办理林权证过户手续，经岗美林业站审核后，再由谢崇辉于2017年6月16日将过户手续交阳春市*******窗口受理，后因需按照粤国土资登电〔2017〕161号文关于不动产登记必须严格按照国家测绘标准使用80西安坐标系或2000国家大坐标系落实落图、落宗、落号的要求。根据阳春市*******这个新的要求，需补充80西安坐标系或2000国家大坐标系地图（坐标）。即两被告并非没有依约将案涉山地、山林的林地使用权、森林或林木使用权转移登记到原告名下，两原告并没有违反合同义务。2.两被告经受让取得郭汉全名下案涉的山林权属，再转让给原告，在两被告与原告签订案涉《山地转让协议书》时，原告对案涉的山林权属仍登记在郭汉全名下是完全知悉的，也是认可的。即案涉《山地转让协议书》因未经登记权利人郭汉全追认，合同效力待定，双方约定必须在15天内完善林权证权属转移登记的约定属于履行不能。证据2阳江市中级人民法院诉讼材料接受凭证，证明两被告对（2020）粤17民终917号判决申请了再审。另被告盘荣业、苏剑华申请了证人谢崇辉出庭，证人谢崇辉主要证实原告委托其去办林权证过户，原告支付了两万元费用给谢崇辉，现林权证已经过户到原告名下。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年3月30日，原告与两被告签订了一份《转让林地林木合同书》，将上述两块林地以116.8万元的价格转让给原告经营。2015年12月15日，两被告作为乙方与原告作为丙方为完善林权证权属转移登记手续，签订了《山地转让协议书》一份，作为发包林地所有权人的权利人阳春市******民委员会（甲方）在《山地转让协议书》签字盖章确认同意转让。《山地转让协议书》中约定：两被告通过接包的方式承包了阳春市******民委员会牛耳岭一带的面积为1892亩林地和林木转包给原告经营使用，林地和林木的四至以春林证字（2013）第006267号林权证登记为准。《山地转让协议书》中的第四条约定了转包价款及缴款办法，即上述林地林木的转包价款为96.8万元，缴款办法分三期支付，第一期在转包协议签字生效之日已支付总价款的30%，第二期在交地日支付总价款的35%（已支付），第三期在两被告办好林权证过户至原告名下时六天内交清余下的35%。《山地转让协议书》中的第七条约定了协议生效后，两被告即将该转包林地的所有合同、协议原件交给原告，两被告必须在15天内必须完善林权证过户手续，放入林业局办证收文件为准，如两被告违约，按《山地转让协议书》中第九条执行，如需阳春市******民委员会协助，阳春市******民委员会必须无条件协助，所需费用由两被告负责。林权证过户的具体工作由见证人谢崇辉负责保证完善。《山地转让协议书》中的第九条约定两被告如违约需按原告已交付的合同款及投入资金总额的双倍10日内赔偿给原告。2015年12月15日，两被告作为乙方与原告作为丙方为完善林权证转移登记手续，签订了《山地转包协议书》一份，作为发包林地所有权人的权利人阳春市******民委员会（甲方）在《山地转包协议书》签字盖章确认同意转让。《山地转包协议书》中约定：两被告通过接包的方式承包了阳春市******民委员会牛耳岭一带的面积为408亩林地和林木转包给原告经营使用，林地和林木的四至以春林证字（2013）第006268号林权证登记为准。《山地转包协议书》中的第四条约定了转包价款及缴款办法，即上述林地林木的转包价款为20万元，缴款办法分三期支付，第一期在转包协议签字生效之日已支付总价款的30%，第二期在交地日支付总价款的35%（已支付），第三期在两被告办好林权证过户至原告名下时六天内交清余下的35%（以汇款单据为准）。《山地转包协议书》第六条约定了协议生效后，两被告即将该转包林地的所有合同、协议原件交给原告，两被告必须在15天内必须完善林权证过户手续，放入林业局办证收文件为准，如两被告违约，按《山地转让协议书》中第八条执行，如需阳春市******民委员会协助，阳春市******民委员会必须无条件协助，所需费用由两被告负责。林权证过户的具体工作由见证人谢崇辉负责保证完善。《山地转包协议书》中的第八条约定两被告如违约需按原告已交付的合同款及投入资金总额的双倍10日内赔偿给原告。上述协议签订后，原告已经按《山地转让协议书》、《山地转包协议书》第四条的约定支付了前两期的转包款共80万元，余下的第三期转包款共40.8万元被告未支付给两被告。但因《山地转让协议书》和《山地转包协议书》所指的林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人登记在郭汉全的名下，两被告也未按《转让林地林木合同书》的约定付清全部的转让款给郭汉全，而办理林权证权属转移登记手续需要权利人郭汉全的配合。原告于2018年1月24日与郭汉全签订了《协议书》一份，协议主要约定协助原告将案涉林地过户到原告名下，原告代两被告支付102万元山林转让款给郭汉全。2018年4月13日，阳春市国土资源局将上述林地使用权、森林或林木使用权直接转移登记到被告的名下，证号分别为粤（2018）阳春市不动产权第0002954号、第0002955号和第0002957号。另查明，两被告曾向本院起诉原告，请求解除原告与两被告于2015年12月15日签订的两份《山地转让协议书》。本院于2020年1月27日作出（2019）粤1781民初421号民事判决，该判决以两被告没有依约将案涉山地、山林的林地使用权、森林或林木使用权转移登记到原告名下，两被告先违反合同义务为由驳回了两被告的诉讼请求。两被告不服该判决，上诉至阳江市中级人民法院，阳江市中级人民法院于2020年6月29日作出（2020）粤17民终917号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。本院认为，本案为林业承包合同纠纷。原告与两被告于2015年12月15日所签订的《山地转让协议书》、《山地转包协议书》是当事人的真实意思表示，内容也未违反法律法规的强制禁止性规定，故为有效合同，双方应依照合同履行义务。两被告未按照协议约定将案涉山地、山林的林地使用权、森林或林木使用权转移登记到原告名下，两被告违反了合同义务，且本院作出的（2019）粤1781民初421号民事判决和阳江市中级人民法院作出的（2020）粤17民终917号民事判决均确认两被告的行为构成了违约。根据《山地转包协议书》中的第八条约定两被告如违约需按原告已交付的合同款及投入资金总额的双倍10日内赔偿给原告。原告支付了80万元合同款给两被告，按照合同约定两被告应赔偿160万元给原告，现原告请求16万元，符合法律规定，本院予以支持。综上所述,依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条的规定，判决如下：被告盘荣业、苏剑华于本判决发生法律效力之日起十日内支付违约金160000元给原告钟章晓。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3500元，由被告盘荣业、苏剑华负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省阳江市中级人民法院。审判长  谢克强审判员  邹明远审判员  吴陆出二〇二〇年十二月三十日书记员  陈文宇书记员  郭维悦附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。