河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫12民终1603号上诉人（原审被告）：张玉良，男，1971年9月6日生，汉族，住河南省三门峡市陕州区。委托诉讼代理人：唐彤瑶，河南新砥柱律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：三门峡市陕州区张茅乡麻塘湾村村民委员会。住所地：三门峡市陕州区张茅乡麻塘湾村。法定代表人：刘润兰，该村委会主任。委托诉讼代理人：余佩佩，河南宇萃律师事务所律师。上诉人张玉良与被上诉人三门峡市陕州区张茅乡麻塘湾村村民委员会（以下简称麻塘湾村委会）合同纠纷一案，不服三门峡市陕州区人民法院（2020）豫1203民初1146号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。张玉良上诉请求：撤销原判第一项，改判其支付麻塘湾村委会租赁费24000元或裁定发回重审。事实和理由如下：1.2017年6月其承租土地后，为麻塘湾村委会垫付了扶贫产业项目电料费。当时麻塘湾村委会承诺将该电料费返还给其。后第二年要交纳租赁费时因麻塘湾村委会未支付其垫付的电料费，故其要求双方将账目结算抵扣后再交纳剩余租赁费，但麻塘湾村委会一直未予结算。因双方互负债权债务，故其未交纳租赁费。其在2018年至2019年期间未承租该三号地块，其没有义务支付租金；2.根据其提交的麻塘湾村委会三委成员贺建平证明及出庭作证证言，可以证明在2019年6月份，贺建平经村支书委托，询问其是否继续租赁土地，后其明确表示不种了。在2019年8月份仅种植40亩土地，对二号地块租金不应按照62.24亩计算租赁费；3.麻塘湾村委会于2018年9月28日的会议记录中显示涉及本案争议的三号地块90余亩土地，麻塘湾村委会在2018年6月至2019年6月，即双方就是否继续租赁土地发生争议后，已经将三号地块规划为麻塘湾村绿鼎家庭农场建大棚使用，且村里向财政申请资金支付了农户出租地款，足以证明三号地块2018年6月至2019年6月村里重新规划为村建大棚自己承租，故该年度土地其没有承租，不应支付租赁费。麻塘湾村委会答辩意见：1.本案关于电费缴纳及电料费均不在双方签订的合同范围内。2019年4月29日，双方签订《协议》约定，张玉良垫资盖的电房及配套设施，经协商一致同意其一次性支付2万元给张玉良，因此，张玉良主张的电料费不应由其承担；2.张玉良2017年度租金已经支付，但2018年6月至2019年6月，三号地块租金未支付，其催要后张玉良不付租金，其无奈将2018年度租金58152元先行支付给村民。2018年7月7日，村里三委开会后，其找张玉良要租金，张玉良告知他不想栽种第二次的菜苗，可张玉良第一次种植的97亩地里的有机花菜，到8月初才收完，此时也超过了合同约定的租金付款期限。本案二号地块2019年6月至2020年6月的租金，张玉良未支付。虽然张玉良在2019年11月仅种植40亩地，但是，二号地块的所有土地均在他租用范围内，而且10月份蔬菜正在采收，他应当支付实际占用的62.24亩土地的租金；3.三号地块规划建大棚，与本案无关联。是张玉良怠于行使权利后，村里对闲置土地重新规划利用，与张玉良无关。麻塘湾村委会原审诉讼请求：1.判令解除双方土地租赁合同关系；2.判令张玉良立即迁出租赁土地，并将土地恢复原状腾退归还；3.判令张玉良给付欠付租金109956元，支付其垫付的电费4000元，并向其支付违约金100000元。原审法院查明：张玉良从事蔬菜种植经营。2017年6月10日，麻塘湾村委会与张玉良签订《土地出租合同书》，将位于麻塘湾村七组土地租赁给张玉良使用。合同约定：“一、地理位置、出租协议。甲方在位于张茅乡××土地342亩租赁给张玉良，地块名庙南地。二、租期和租金。1.双方协商租期为20年，从2017年6月10日至2037年6月10日止。2.2017年6月10日租金每年600元/亩。以后每四年租金上调50元。每亩租金上调到800元终止。3.付款方式，逐年支付，协议签订生效后一次性支付当年度全部资金，以后在次年6月10日前必须付清下一年租金。三、甲方的权利和义务。1.甲方有权按照合同规定收取土地出租费，按照合同约定的期限到期收回出租的土地。…四、乙方的权利和义务。…2.乙方应依法保护和合理利用土地，合同结束时，乙方应恢复原始地貌，使甲方可继续耕种，乙方若不能按照要求恢复地貌，应继续按合同执行，执行到甲方可耕种为止。…五、合同的变更或解除。有下列情况之一者，本合同可以变更或解除…2.一方违约使合同无法履行的；…六、违约责任1.甲乙双方在合同生效后本着平等守信的原则严格履行合同义务，如一方当事人违约应向守约方支付违约金壹拾万元整，同时违约方还应向守约方赔偿一切经济损失。…”麻塘湾村委会作为甲方在合同上加盖公章，其负责人杜振元在合同上签名，张玉良作为乙方在合同上加盖个人印章。合同签订后，麻塘湾村委会将242亩土地，共分三块分别为50余亩（以下简称一号地块）、80余亩（以下简称二号地块）、90余亩（以下简称三号地块）交付给张玉良经营。张玉良按600元/亩/年，将租金145200元支付给麻塘湾村委会。2017年7月，因村里在一号地块建大棚，张玉良未在该地块进行种植，该地块返还给了麻塘湾村委会，但租金未退还张玉良。张玉良仅在二号地块及三号地块上进行种植经营。因张玉良欠付租金，麻塘湾村委会一直向张玉良催要租金。2018年7月7日，张玉良提出对租赁的三号地块不再种植。2019年6月之后，张玉良仅在二号地块中种植了40亩。另查明：张玉良向麻塘湾村委会支付的租金145200元，因其中一号地块未种植，相应租金及张玉良垫资的20000元用于抵顶二号地块2018-2019年地租。案涉租赁土地现已全部返还给麻塘湾村委会。麻塘湾村委会将三号地块2018年6月10日至2019年6月9日租金58152元已先行支付给村民。2019年6月至2020年6月9日部分租金未予给付。张玉良在使用租赁土地期间，为对种植蔬菜进行灌溉，垫资建造电房及配套设施，后经与村委协商，麻塘湾村委会、张玉良于2019年4月29日签订《协议》，约定：“麻塘湾村提水灌溉项目工程属于村集体项目，乙方垫资盖的电房及配套设施（包括变压器使用启动押金2000元，电房使用材料、人工费用以及其他电房配套建设的所有设施等）。共投资两万元。经甲方和乙方协商同意甲方一次性支付两万元给乙方。电房及配套设施所有权归甲方。”麻塘湾村委会在甲方处加盖公章，村主任刘润兰签名，张玉良在乙方签名。原审法院认为：麻塘湾村委会与张玉良协商一致，达成土地租赁协议，后麻塘湾村委会向张玉良提供租赁土地，张玉良向麻塘湾村委会支付租金，双方已形成土地租赁合同关系。麻塘湾村委会收到张玉良交纳的土地租金后，将土地交付给张玉良种植经营，现张玉良未按约定期限交纳后续租金，已构成违约。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十七条之规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同”。本案中，因在合同履行中双方产生争议，张玉良于2018年7月7日向麻塘湾村委会提出解除三号地块土地的租赁关系，此外关于租赁的二号地块土地也已经予以返还，现案涉土地已经全部返还给麻塘湾村委会，且双方均同意解除案涉土地租赁合同，并均认可土地已经全部返还的事实。故对麻塘湾村委会主张的解除土地租赁合同及请求判令张玉良迁出租赁土地，将土地恢复原状腾退归还麻塘湾村委会的请求，不再予以处理。关于麻塘湾村委会主张张玉良欠付其三号地块2018年6月至2019年6月期间租金58152元。经查，依据双方合同约定，张玉良应在次年6月10日前向麻塘湾村委会付清下一年租金，张玉良虽于2018年7月7日向麻塘湾村委会提出对三号地块土地不再种植，但因其提出解除合同时间晚于双方约定时间，已构成违约，且因农作物种植有季节限制，麻塘湾村委会已将当年租金向村民予以支付，故张玉良依法应将该款支付给麻塘湾村委会。关于麻塘湾村委会主张张玉良欠付2019年6月10日至2020年6月9日86.34亩，租金51804元。经查，依据麻塘湾村委会提交的“2018年6月10日至2019年6月9日麻塘湾七组租地已付款名单”，麻塘湾村委会将其中涉及的路边地等24.1亩予以扣除，未计算在支付租金范围，故其主张张玉良向其支付该地块2019年6月10日至2020年6月9日期间租金14460元的请求，依法应不予支持。综上，张玉良共计欠付麻塘湾村委会租金数额为95496元。关于麻塘湾村委会主张的其垫付的电费4000元，经查，麻塘湾村委会、张玉良于2019年4月29日签订协议，协议约定麻塘湾村委会将包含张玉良支付的电费押金2000元在内的款项支付给张玉良。麻塘湾村委会于2019年9月25日向张茅乡供电所交费2000元，但因张玉良先前欠付供电所电费4000余元，原已付押金2000元已被抵顶为电费，故对麻塘湾村委会主张张玉良向其支付垫付电费4000元的请求，依法应予以支持。关于麻塘湾村委会主张的违约金请求，因双方约定违约金数额过高，且麻塘湾村委会在收到张玉良交纳的2017年租金费用后，未将案涉全部土地出租给张玉良，而将其中58亩用于大棚建设，其自身亦存在违约行为，故对其违约金请求，依法应不予支持。关于张玉良主张麻塘湾村委会欠付其垫付款项及造成其损失的意见，因未提交证据证明，且在本案中未提起反诉，本案依法不予处理。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、张玉良于本判决生效之日起十五日内向麻塘湾村委会支付租赁费95496元。二、张玉良于本判决生效之日起十五日内向麻塘湾村委会支付垫付电费4000元。三、驳回麻塘湾村委会其他诉讼请求。案件受理费4509元，减半收取2254.5元，由麻塘湾村委会负担1014.5元，由张玉良负担1240元。二审查明的事实与原审法院查明的事实相同。本院认为：在本案中，麻塘湾村委会与张玉良签订《土地出租合同书》后，向张玉良交付了242亩土地，张玉良按期、足额交纳了第一年度租金，后续年度的租金却未按期交纳，构成违约。张玉良虽于2018年7月7日向麻塘湾村委会提出对三号地块土地不再种植，但其提出解除合同的时间晚于合同约定的“次年6月10日前”，且因农作物种植有季节限制，麻塘湾村委会已将当年租金向村民予以支付，故原审判令张玉良支付三号地块2018年6月至2019年6月期间的租金58152元适当。张玉良上诉称其在2019年8月份仅种植40亩土地，对二号地块租金不应按照62.24亩计算租赁费，经查，2019年6月之后，张玉良虽在二号地块中仅种植了40亩，却未将其余的22.24亩土地及时交还麻塘湾村委会，而是继续占有，故原审判令其按62.24亩计算交纳租赁费适当。关于张玉良上诉称其垫付的扶贫产业项目电料费，因其在原审期间未提出反诉，如有争议，可另行主张。张玉良的上诉理由不能成立，应不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1588元，由张玉良承担。本判决为终审判决。审判长  李福恒审判员  赵 曜审判员  郭丽莎二〇二〇年十二月二十八日法官助理刘艳红书记员张润博书记员郑强