河南省焦作市马村区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0804民初1440号原告：黑龙江农垦泰盛建筑工程有限公司，住所地：黑龙江省哈尔滨市南岗区千山路**。法定代表人：杨冬铁，董事长。委托诉讼代理人：冯敬玉，河南华凌律师事务所律师。被告：焦作国钛实业有限公司，，住所地：焦作市马村区文昌路焦作经开通港物流园区法定代表人：孙瑶，总经理。委托诉讼代理人：张卫东，项目经理。委托诉讼代理人：王建国，河南路通律师事务所律师。原告黑龙江农垦泰盛建筑工程有限公司（以下简称原告）与被告焦作国钛实业有限公司（以下简称被告）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年12月1日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黑龙江农垦泰盛建筑工程有限公司委托诉讼代理人冯敬玉，被告焦作国钛实业有限公司委托诉讼代理人张卫东、王建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告黑龙江农垦泰盛建筑工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即支付工程款8292721.84元以及逾期支付利息1188565.88元（以8292721.84元为基数，按照中国人民银行同期贷款利率计算自2017年8月25日至2019年8月20日的利息为760108.58元；按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率暂计算自2019年8月21日至2020年11月28日利息为428457.3元，要求计算至实际清偿之日）暂共计9481286.72元；2、请求判令被告立即返还履约保证金1000000元；3、诉讼费用由被告承担。事实与理由：2017年6月15日，原告（承包方）与被告（发包方）签订建设工程施工合同。合同约定：由原告承建被告的“年产1万吨铝钛合金板、带、卷和2万吨不锈钢箔材加工基地1＃、2＃厂房”；工期自2017年6月25日至2017年12月31日，合同价款35233290元；合同签订后7日内××支付履约保证金100万元；按月形象进度产值的80％支付进度款，工程施工完毕支付至总造价90％，验收合格除质保金付清余款，扣工程总造价5％做质量保证金；工程保修期为2年；发生纠纷向工程所在地辖区人民法院起诉。合同签订后，原告依照合同约定向被告支付履约保证金100万元，并履行合同约定的建设任务，但被告却不能依约支付工程款，原告多次依照合同约定主张工程款，但被告以资金紧张为由拒付，为此，原告只有提起诉讼，请求法院查明案件事实，支持原告的诉讼请求。被告焦作国钛实业有限公司辩称，案涉工程因为土地问题，已经陷入停滞阶段，双方签订的合同已丧失继续履行的基础，原告诉求支付工程进度款也丧失了支付的条件。对这种情况原告是明知的。同时，原告诉请数额，被告认为不恰当，被告主张在合同部分履行的情况下，针对该履行部分结算工程造价。同时，申请对原告已履行部分的工程质量及造价进行鉴定。原告黑龙江泰盛公司围绕诉讼请求依法提交证据如下：证据一、建设工程施工合同一份24页，证明原告为被告建设施工案涉厂房，工程款按进度的80%支付，工期自2017年6月25日至2017年12月31日，合同总价款35233290元，原告在合同签订后七日内支付履约保证金1000000元，工程保修期为2年，质保金随第一次支付工程款退还；证据二、2017年7月份和8月份的已完工程量，工程款支付证书，支付报审表及附件一份11页，证明原告2017年7月、8月实际施工工程量的80%即为诉讼请求上的数额，同时证明，工程质量经监理检验合格；证据三、履约保证金收据及转账回执各1页，证明原告按照合同约定支付了履约保证金1000000元；证据四、被告承诺书一份，证明被告对原告实际施工的工程质量以及工程款没有异议。被告焦作国钛公司质证后，对证据一、证据三、证据四的真实性无异议。经审查，原告提交的证据一、证据三、证据四，形式合法，能够反映本案的有关事实，本院依法对原告提交的证据一、二、三的真实性予以确认。被告认为证据二尽管有监理的签字，但是与实际情况不符，其对工程量和款项有异议。经审查，被告在庭审中自认监理系被告方所聘请，同时，监理的职责具有监督工程质量、工程进度以及核算工程款等职责，故本院对证据二的证明效力依法予以确认。被告提交证据如下：现场照片9张，证明现存的工程量与原告提供的证据显示的工程量不符合，原告没有干那么多工程量。原告质证后，对该证据的真实性无异议，指向有异议。经审查，被告提交的证据能够反映施工现场的概貌，但不能证明现存的工程量与原告提供的证据显示的工程量不符合，故本院对该证据的真实性予以确认，对该证据的证明指向不予确认。本院经审理认定事实如下：2017年6月15日，原告与被告签订建设工程施工合同。合同约定涉及本案的主要内容为：1、由原告承建被告的“年产1万吨铝钛合金板、带、卷和2万吨不锈钢箔材加工基地1＃、2＃厂房”工程；2、工期自2017年6月25日至2017年12月31日，合同价款35233290元，合同价格形式为固定总价；3、合同签订后7日内原告支付被告履约保证金1000000元，被告返还履约保证金的日期为第一次支付工程款时，返还方式为一次性无息返还；4、工程计量周期为按月进行；5、工程计量方式为：（1）原告（××）应于每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料；（2）监理人应在收到原告提交的工程量报告后7天内完成对原告提交的工程量报表的审核并报送被告，以确定当月实际完成的工程量；（3）监理人未在收到原告提交的工程量报表后的7天内完成审核的，原告报送的工程量报告中的工程量视为其实际完成的工程量，据此计算工程价款。6、工程款审核与支付：（1）监理人应当在收到原告进度付款申请单以及相关资料后7日内完成审批并报送被告，被告应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。被告逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款证书；（2）被告应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后14天内完成支付，被告逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率给付违约金。（3）具体支付方式为按月形象进度产值的80％支付进度款，工程施工完毕支付至总造价90％，验收合格除质保金（工程总造价的5％）付清余款。7、工程保修期为2年。合同签订后，原告于2017年6月26日依照合同约定向被告支付履约保证金1000000元。2017年7月25日原告向涉案工程监理机构河南宏业建设管理股份有限公司焦作项目监理部报送《工程款支付报审表》及《七月份已完成工程量报表》、《建设项目投标报价汇总表》，同日该监理机构制作《工程款支付证书》。报审表与报价汇总表中显示扣除有关款项后，2017年7月工程应付金额为6909009.81元。该监理机构在报审表中同意按照合同条款支付上述金额并签字盖章，被告未签章。在支付证书中，该监理公司标注“此表工程款审批意见见2017年8月25日工程款支付证书”。2017年8月25日，原告向涉案工程监理机构河南宏业建设管理股份有限公司焦作项目监理部报送《工程款支付报审表》、《分部分项工程和单价措施项目清单与计价表》、《单位工程投标报价汇总表》，同日该监理机构制作《工程款支付证书》。报审表、报价汇总表显示扣除有关款项后，2017年8月工程应付金额为1383712.03元。该监理机构在报审表中对上述金额签章确认，被告未签章。在支付证书中，该监理公司列明原告已完成工程量并标注“请甲方结合施工合同及施工方已完成工程量核定支付款”。后因被告未按合同约定向原告支付以上工程进度款，原告中止施工。2019年12月26日，被告向原告出具承诺书一份，写明“由于我公司资金状况出现问题，未能及时向贵公司支付工程款，现我公司正积极向金融机构申请贷款及努力回收账款，预计于2020年1月20日前可回收部分账款，资金到账后我公司将第一时间向贵公司支付应付工程款”。但时至本案开庭审理时，被告仍未向原告支付工程款。另查明，涉案工程监理机构河南宏业建设管理股份有限公司焦作项目监理部系被告方聘请。本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，原告与被告签订的建设工程施工合同，是双方的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。双方的主要争议焦点是：被告是否应当按照工程监理在《工程款支付报审表》、《工程款支付证书》中确认的应付工程进度款向原告支付工程款。合同约定：原告应于每月25日向监理人报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告并附有关资料；监理人应在收到原告提交的工程量报告后7天内完成对原告提交的工程量报表的审核并报送被告，以确定当月实际完成的工程量；监理人未在收到原告提交的工程量报表后的7天内完成审核的，原告报送的工程量报告中的工程量视为原告实际完成的工程量，据此计算工程价款。本案中，原告分别于2017年7月25日、8月25日向监理人报送了工程量相关资料，涉案工程监理分别于2017年7月25日、8月25日当日完成审核，并在2017年7月《工程款支付报审表》、2017年7月和8月的《工程款支付证书》上对原告报送工程量对应的工程款签章确认。故对工程监理签章确认的工作量应当视为原告实际完成的工程量，据此计算工程价款并无不当。关于工程款，双方在合同中约定：监理人应当在收到原告进度付款申请单以及相关资料后7日内完成审批并报送被告，被告应在收到后7天内完成审批并签发进度款支付证书。被告逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款证书。本案中，监理人已在2017年7月、8月的《工程款支付证书》中对原告要求支付的工程款表示确认。被告应在收到资料后7天内完成审批并签发进度款支付证书。被告逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款证书。故依据2017年7月、8月《工程款支付证书》显示，被告应向原告支付2017年7月、8月涉案工程的工程进度款分别为6909009.81元和1383712.03元，合计8292721.84元，故对原告要求被告支付工程款8292721.84元的诉讼请求，本院依法予以支持。关于原告主张的利息，双方在合同中约定：被告应在进度款支付证书签发后14天内完成支付，被告逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率给付违约金。故原告要求被告支付利息的诉讼请求本院依法予以支持。2017年7月工程款利息支付的起算点应为2017年8月23日（2017年7月25日＋7日＋7日＋14日），原告要求从2017年8月25日开始计算，本院依法予以支持。2017年8月工程款利息支付的起算点应为2017年9月23日（2017年8月25日＋7日＋7日＋14日）。关于履约保证金，合同中约定：合同签订后7日内原告支付被告履约保证金1000000元。被告返还履约保证金的日期为第一次支付工程款时，返还方式为一次性无息返还。现原告已履行支付义务，被告应当在第一次支付7月份工程款时（即2017年8月23日）一次性无息返还该履约保证金。故对原告要求被告返还履约保证金1000000元的诉讼请求，本院依法予以支持。被告辩称对原告完成涉案工程的质量以及工程造价有异议，要求进行鉴定。原告要求的涉案工程于2017年8月份完成，距今已有三年多的时间，在此期间，被告没有证据证明其向原告提出质量和工程造价问题，且双方在合同中约定有提出异议的时间，被告在约定时间内未提出异议，视为无异议。被告在向原告出具的承诺书中写明“由于我公司资金状况出现问题，未能及时向贵公司支付工程款，现我公司正积极向金融机构申请贷款及努力回收账款，预计于2020年1月20日前可回收部分账款，资金到账后我公司将第一时间向贵公司支付应付工程款”，该承诺书的内容，从文义解释和系统解释的角度理解，被告对原告所完成的工程质量和应向原告支付工程款的数额不持异议。故对被告的答辩意见，本院依法不予支持，对被告当庭提出的鉴定申请，本院依法不予准许。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告焦作国钛实业有限公司于本判决生效后十日内向原告黑龙江农垦泰盛建筑工程有限公司给付工程款8292721.84元及其利息（利息以6909009.81元为基数，自2017年8月25日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿完毕之日止；以1383712.03元为基数，自2017年9月23日起按照中国人民银行同期贷款利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿完毕之日止）；二、被告焦作国钛实业有限公司于本判决生效后十日内向原告黑龙江农垦泰盛建筑工程有限公司返还履约保证金1000000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费38425元，由被告焦作国钛实业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  王小平二〇二〇年十二月二十九日法官助理周荣书记员张凌云河南省焦作市马村区人民法院民事判决书（附页）（2020）豫0804民初1440号（2020）豫0804民初1440号民事判决书所引用的相关法律法规，具体内容表述如下：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第二百六十九条建设工程合同是××进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。