贵州省江口县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0621刑初87号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省松桃苗族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨再贵，男，1945年11月7日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省松桃苗族自治县，住松桃苗族自治县。因涉嫌滥伐林木罪，于2020年8月15日被松桃苗族自治县公安局取保候审；2020年8月24日经松桃苗族自治县人民检察院决定对其取保审；2020年9月21日经本院决定，被贵州省松桃苗族自治县公安局执行取保候审，现在家。贵州省松桃苗族自治县人民检察院以松检刑诉［2020］98号起诉书指控被告人杨再贵犯滥伐林木罪，于2020年9月21日向本院提起公诉，同时附带民事公益诉讼起诉人贵州省松桃苗族自治县人民检察院以松检刑附民公诉［2020］4号起诉书，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，于2020年12月9日公开开庭审理了本案。贵州省松桃苗族自治县人民检察院指派检察员李仁勇、张雯，检察官助理龙诚出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼，被告人杨再贵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年6月份，被告人杨再贵因修建房屋需要木材，以自己和其儿子杨建林、儿媳妇任伶俐的名义向松桃苗族自治县冷水溪镇林业站申请了三张采伐许可证。申请人为杨再贵的准伐证准伐林木蓄积为2.21立方米，株数为30株，准伐地点为冷水溪镇道坨村盐井沟。后杨再贵雇人在盐井沟采伐杉木树150株。经松桃苗族自治县林业调查规划设计队现场调查，现场采伐蓄积26.423立方米，超出准伐蓄积24.213立方米。2018年9月19日，杨再贵在接受松桃苗族自治县林业局工作人员询问调查时如实交代了自己的罪行。公诉机关认为，被告人杨再贵违反森林法的规定，滥伐林木，属数量较大，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，应当以滥伐林木罪追究其刑事责任。被告人杨再贵具有自首情节，且自愿认罪认罚，建议判处被告人杨再贵有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元。公诉机关当庭提交了相应的证据，提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人贵州省松桃苗族自治县人民检察院向本院提出诉讼请求：请求判令被告杨再贵补种杉木585株；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，责令被告杨再贵支付代为补种树木所需费用人民币2100元。附带民事公益诉讼起诉人认为，被告人杨再贵超出许可范围擅自砍伐林木，对森林资源和生态环境造成破坏，其行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款：“采伐林木必须申请采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。”的规定，侵害了社会公共利益。截至目前，被破坏的森林资源和生态环境没有得到修复，社会公共利益仍然处于受侵害状态。根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”的规定，被告人杨再贵应当承担生态修复责任，补种树木585株。经审理查明：2017年6月份，被告人杨再贵因修建房屋需要木材，以自己和其儿子杨建林、儿媳妇任伶俐的名义向松桃苗族自治县冷水溪镇林业站申请了三张采伐许可证。申请人为杨再贵的准伐证准伐林木蓄积为2.21立方米，株数为30株，准伐地点为冷水溪镇道坨村盐井沟。后杨再贵雇人在盐井沟采伐杉木树150株。经松桃苗族自治县林业调查规划设计队现场调查，现场采伐蓄积26.423立方米，超出准伐蓄积24.213立方米。2018年9月19日，杨再贵在接受松桃苗族自治县林业局工作人员询问调查时如实交代了自己的罪行。同时查明，被告人杨再贵在公诉机关审查起诉过程中，自愿认罪认罚，并于2020年9月17日签署了《认罪认罚具结书》。上述事实，被告人杨再贵均无异议，有经庭审举证、质证的受案登记表、立案决定书、人员基本信息、身份证复印件，派出所出具证明一份，抓获经过，土地转让协议。林木采伐许可证，物证油锯一把及指认工具照片；证人杨某1、杨某2、杨某3、杨某4、任某证言，被告人杨再贵的供述与辩解，林木采伐现场勘验报告、现场勘验笔录及现场勘验图；公告、调查笔录等证据证实，足以认定。被告均表示愿意按照附带民事公益诉讼起诉书的诉讼请求补种树木585株，至国家相关部门验收合格。本院认为，被告人杨再贵违反森林法的规定，超出许可范围滥伐林木，共计砍伐杉木150株，超出砍伐林木蓄积为24.213立方米，属数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款之规定，已构成滥伐林木罪。公诉机关指控被告人杨再贵的罪名成立，本院予以确认。被告人杨再贵案发后到案过程可认定为主动到案，到案后能如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，属于自首，可对其依法从轻处罚；被告人均自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可依法从宽处罚；被告人杨再贵均表示愿意补植五倍以上树木，修复被破环的生态，且取得了部分被害人的谅解，可酌定对其从轻处罚。结合被告人杨再贵的犯罪情节、悔罪表现，对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，本院决定依法对其适用缓刑。公诉机量刑建议并无不当，本院予以采纳。关于如何承担生态修复责任的问题，林地是宝贵自然资源，天然的生态屏障，具有防止水土流失、涵养水源、净化大气等生态功能，属于社会公共利益的范畴，受我国森林管理法重点保护。被告人杨再贵违返森林法的规定，在未经许可的情况下大量采伐林木，侵害了国家公共利益，应当承担民事侵权责任。依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定，附带民事公益诉讼起诉人要求被告杨再贵按照松桃苗族自治县林业调查规划设计对制定的《植被恢复设计方案》修复生态、补植树木585株的诉讼请求。符合法律规定，本院依法予以支持。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款，第七十二条、第七十三条第一、三款，第五十二条，第五十三条，第六十一条，第六十二条，第六十四条，六十七条第一款，《中华人民共和国森林法》第三十二条第一款，《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第五条第一款第（二）项、第六条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人杨再贵犯滥伐林木罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年；并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限本判决发生法律效力后十日内一次缴纳本院，上缴国库。）四、扣押的作案工具油锯一把，依法予以没收。五、被告人暨附带民事公益诉讼被告杨再贵按照松桃苗族自治县林业调查设计对制定的《植被恢复设计方案》，于本案生效后三个月内，在位于松桃苗族自治县盐井沟林木砍伐点原地补种杉木树585株，修复林业生态，在职能部门的监督下，修复至相关部门验收合格为止。逾期未履行的，应承担代为恢复的费用人民币2100元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份如不服本判决。审 判 长  金宁飞人民陪审员  石汉敏人民陪审员  詹清富二〇二〇年十二月九日法官助理雷霓书记员周江蓉