贵州省习水县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0330民初4377号原告：陈某某，女，汉族，生于1972年7月7日，贵州省习水县人。委托诉讼代理人：倪宝邦。被告：习水县九龙街道办事处。负责人：穆权，系该办事处的主任。统一社会信用代码11520330MBOW24677C。委托诉讼代理人：罗深圳，贵州黔北律师事务所律师。原告陈某某诉被告习水县九龙街道办事处劳动争议纠纷一案，本院于2020年10月9日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈某某及其委托诉讼代理人倪宝邦，被告习水县九龙街道办事处的委托诉讼代理人罗深圳到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告陈某某向本院提出诉讼请求：一、判决确认原告自2014年1月起至今存在劳动关系；二、判令被告向原告支付劳动关系存续期间年休假工资5,580.00元；三、判令被告赔偿原告因未按时缴纳医疗保险给原告造成的损失22,164.74元；四、判决被告支付原告2016年7月至2018年11月期间的加班工资8,925.20元，此期间法定加班时间4天，加班费800.00元，周末加班时间共计61天，加班费8,125.20元；五、判决被告支付拖欠原告2019年1月至2019年12月期间的工资11,580.00元，2019年1月、2月期间就业局每月发放1,570.00元，九龙办事处每月差欠500.00元，2019年3月至12月期间就业局每月发放942.00元，九龙办事处每月拖欠1,058.00元；六、判决被告向原告支付2020年1月起至今的工资20,000.00元；七、本案诉讼费由被告承担。原告陈某某将其诉请的第二项请求的金额变更为8,276.00元。事实及理由：2014年1月，原告开始在习水县东皇镇政府上班，每月工资2,000.00元。2015年12月东皇镇政府被依法撤销，原告被分配到习水县九龙街道办事处工作，劳动关系存续期间内，被告未依法足额为原告缴纳社会保险，且劳动关系存续期间原告也未享受过年休假。2017年被告与原告签订了一年期固定期限的劳动合同，原告在被告处工作期间，被告曾多次与原告签订书面的固定期限劳动合同，但2019年至今被告未与原告签订书面的固定期限的劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法》《失业保险条例》之规定，原、被告之间应按照无固定期限劳动合同予以计算，被告依法应当支付原告年休假待遇，并向原告支付法定节假日和周末加班的加班工资，并应依法补足拖欠的工资和支付失业保险损失。综上，为维护原告的合法权益，特诉请至法院，请求支持原告的诉请。被告习水县九龙街道办事处辩称：1．原告属于公益性岗位人员，按照劳动合同法实施条例规定，不受无固定期限和经济补偿的约束，被告不应向原告支付经济补偿，原、被告之间的劳动合同于2019年12月31日因合同期限届满而自行终止，原告在合同期满后就未在被告处上班，故原告要求支付2020年1月至今的工资依法也不应当得到支持；2．按照法律、行政法规、政策的规定，原告属于公益性岗位人员，其相应的补贴可按最低工资标准的60%支付，不存在拖欠原告相应工资费用的情况；3．对原告主张的年休假待遇，2019年12月16日已经向原告明确告知合同期限届满后最后半个月用作原告等人的休假安排，原告等人从该时间起也没有在被告处工作，工资补贴是发到2019年12月，所以不应向原告支付年休假工资；4．对原告主张的加班费，用人单位并没有安排原告进行相应的加班，故此不应向原告支付加班费；5．我方与原告于2016年1月至2019年存在劳动关系无异议；6．对原告诉请中已超过仲裁时效的，应当依法判决驳回。本院经审理认定事实如下：2013年1月至2015年12月，原告陈某某在原习水县工作，负责劳保工作。后原习水县因机构改革，拆镇设立了习水县九龙街道办事处，原告陈某某遂被安排到习水县九龙街道办事处工作。2019年1月1日，原告陈某某作为乙方，被告习水县九龙街道办事处作为甲方，双方签订了书面的《劳动合同书》，合同约定：“……第三条：本合同为固定期限合同。甲方聘用乙方期限为：自2019年1月1日起至2019年12月31日终止……第四条：甲方因工作需要聘用乙方为九龙街道市监分局协助管理工作人员……第八条：乙方劳动报酬为：九龙街道办事处劳保协管员工资标准。第十六条：劳动合同期满后，甲方未与乙方续签劳动合同的，视为自然解除和终止劳动合同……”。2019年12月16日，被告九龙街道办事处通过会议的形式告知原告陈某某、案外人袁娅篮等人终止劳动合同（陈某某因住院未参会），后原告陈某某未继续上班，双方也未续签书面的劳动合同。后原告陈某某作为申请人，以被告习水县九龙街道办事处作为被申请人，向习水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁请求为：一、确认申请人2014年1月至今与被申请人存在劳动关系；二、申请人与被申请人解除劳动关系；三、由被申请人支付申请未签订书面劳动合同的双倍工资24000.00元；四、由被申请人支付申请人未休年休假工资5580.00元；五、由被申请人赔偿申请人因未按时交纳医疗保险造成损失93788.24元；六、由被申请人支付申请人2016年1月至2019年期间的加班工资11528.00元；七、由被申请人支付申请人解除劳动的经济补偿14000.00元；八、由被申请人支付申请人2020年1月至今的工资及2015年期间的岗位补贴。习水县劳动人事争议仲裁委员会于2020年9月16日作出习劳人仲字（2020）第263号仲裁裁决书，裁决：一、申请人陈某某2014年9月至2019年12月与被申请人习水县九龙街道办事处存在劳动关系；二、由被申请人习水县九龙街道办事处于本裁决生效后十五日内一次性支付申请人陈某某未休年休假工资5400.00元；三、由被申请人习水县九龙街道办事处于本裁决生效后十五日内一次性支付申请人陈某某医疗保险待遇损失22164.74元；四、驳回申请人陈某某的其余仲裁请求。原告陈某某不服该裁决结果于法定期限内起诉至本院。另查明，劳动用工备案查阅说明载明“……陈某某，女，身份证号5221321972********，系习水县九龙街道办事处职工。用工起始日期为：2017年1月1日，合同终止日期为2017年12月31日。”习水县市场监督管理局九龙分局于2020年5月8日出具证明，载明“兹证明陈某某……该人于2017年5月至2019年12月属九龙街道办事处派到习水县市场监督管理局九龙分局食品安全协管员。”原习水县为原告陈某某缴纳了2014年1月至2015年12月期间的养老保险，习水县九龙街道办事处为原告陈某某缴纳了2016年1月至2019年12月期间的养老保险，缴纳了2018年3月至2019年12月期间的失业保险，原习水县为原告陈某某缴纳了2014年9月至2016年12月期间的工伤保险，习水县九龙街道办事处为原告陈某某缴纳了2017年1月至2019年12月期间的工伤保险。习水县就业局向原告陈某某发放了2019年1月、2月每月的工资1570.00元，2019年3月至11月每月的工资942.00元，2019年12月的工资1002.00元。案外人王某某与被告习水县九龙街道办事处于2019年1月1日签订的《劳动合同书》载明，案外人王某某的工资报酬为九龙街道办事处劳保员工资标准，案外人王某某的工资由习水县就业局发放一部分，其中2019年1月、2月每月发放1570.00元、3月至11月每月发放942.00元，12月发放1002.00元，习水县九龙街道办事处发放一部分，其中1月和2月每月发放430.00元，3月至12月每月发放1058.00元。再查明，2019年12月6日，原告在习水县人民医院检查，检查结论为：宫颈高级别鳞状上皮内病变，局部可凝浸润，建议到遵义医科大学附属医院病理科联系免疫协助诊断。2019年12月8日，原告陈某某向被告习水县九龙街道办事处书面请假，请假理由为：因身体不适需到西南医院做手术，特向领导请假十五天。2019年12月13日至2019年12月26日原告陈某某因宫颈鳞癌IB1期及轻度贫血在陆军军医大学第一附属医院住院治疗13天，出院医嘱为：1．出院带药：多糖铁复合物150mg口服qd；2．继续留置尿管，每周更换一次尿管，多饮水、保持尿道口清洁，2周后（周二或周四）来院拔除尿管测残余尿；3.术后1月妇科门诊复查，行下一步治疗（放疗）；4.休息3个月，加强营养，禁重体力劳动半年，注意保持大便通畅；5.……3个月后门诊复查；2年内每3个月复查一次，2-5年内每半年复查一次，5年后每年复查一次……。花费了医疗费26,093.56元，统筹内的费用为19,838.68元，报销金额为12,676.67元。2020年2月24日至4月13日原告陈某某因宫颈非角化型鳞癌IB1期术后在遵义医科大学第二附属医院住院治疗49天。花费了医疗费70,787.97元，报销金额为56,630.38元。2020年6月28日至7月2日，原告陈某某因双乳包块；乳腺增生症伴纤维肿瘤在遵义市第一人民医院住院治疗。花费了医疗费7,433.31元，符合政策范围内费用5,103.41元，报销金额为3,012.39元。2020年9月9日至9月15日原告陈某某在陆军军医大学第一附属医院住院治疗6天，花费了医疗费60,337.13元，其中统筹内费用59,138.37元，报销金额为40,605.43元。本院认为：原告陈某某从2014年1月起在原习水县工作，2016年因机构改革原习水县撤镇设办，原告陈某某被安置到被告习水县九龙街道办事处，原告陈某某在被告习水县九龙街道办事处工作至2019年12月，被告习水县九龙街道办事处以双方约定的合同期限届满后劳动合同自然终止，但因本案原告陈某某在合同期间届满时患有疾病，且其所患的疾病需医疗期，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条之规定，原、被告之间的劳动合同应延续至医疗期终结时。本案原告陈某某的医疗期为多久，根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条之规定，原告陈某某的医疗期为六个月。综上，故本院认定原、被告存在劳动关系的时间为2014年1月至2020年6月7日，对原告陈某某在仲裁程序中要求解除劳动关系的请求不予支持。本案原告陈某某是否为公益性岗位人员，因本案原告陈某某原系原习水县招录的公益性岗位人员，后被安排至九龙街道工作，且工资标准是按劳保协管员工资标准进行发放，工资由习水县就业局负责发放，由此说明了原告陈某某在被告处仍为公益性岗位人员，对原告陈某某在仲裁阶段主张的经济补偿，根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条“地方各级人民政府及县级以上地方人民政府有关部门为安置就业困难人员提供的给予岗位补贴和社会保险补贴的公益性岗位，其劳动合同不适用劳动合同法有关无固定期限劳动合同的规定以及支付经济补偿的规定。”之规定，本院不予支持。对原告陈某某主张的2019年1月至2019年12月的工资，原、被告在劳动合同中约定工资报酬按九龙街道办事处劳动协管员工资标准支付，未明确约定具体的工资数额，本院参照被告习水县九龙街道办事处向同期劳保员王某某支付的工资标准予以支持，即被告习水县九龙街道办事处应向原告陈某某支付一部分工资，2019年1月至2019年12月应支付的工资计算为430.00元/月×2个月＋1,058.00元/月×10个月=11,440.00元。对原告陈某某主张2020年1月至6月8日期间的工资，该期间系原告陈某某的法定医疗期，被告应按照规定向原告陈某某支付病假工资，原告陈某某医疗期内的工资本院酌情按被告2019年年度发放的1,058.00元/月的工资标准支持，计算为1,058.00元/月×5.2个月=5,501.60元。对原告陈某某在诉讼中自愿放弃主张未签订书面劳动合同双倍工资及支付岗位补贴的请求，本院遵从其愿。对原告陈某某要求支付年休假工资的问题，被告习水县九龙街道办事处在诉讼中虽抗辩了仲裁时效的问题，但在仲裁阶段并未抗辩仲裁时效，故本院对被告习水县九龙街道办事处的该抗辩不予支持，原告陈某某在被告处工作一年以上，享受带薪休假，2015年1月至2019年12月期间被告未向本院提供相关证据证明其为原告陈某某安排了年休假，其应当向原告陈某某支付年休假工资，计算为2,000.00元/月÷21.7×2×200%=4,597.70元。对原告陈某某主张的支付未缴纳医疗保险损失22,164.74元，被告九龙街道办事处未对仲裁裁决结果提起诉讼，视为其认可裁决结果，故本院对原告陈某某主张的该请求予以支持。对原告陈某某主张的加班工资，原告陈某某提供的证据不足以证明被告习水县九龙街道办事处有安排其加班的事实，原告陈某某应承担举证不能的不利后果，故本院对原告陈某某的该请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第十六条、第二十三条、第四十五条、第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第三十四条、第四十四条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十二条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告陈某某与被告习水县九龙街道办事处自2014年1月至2020年6月7日存在劳动关系；二、由被告习水县九龙街道办事处于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈某某支付2019年1月至2020年6月7日期间的工资16,941.60元；三、由被告习水县九龙街道办事处于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈某某支付2015年1月至2019年12月期间的年休假工资4,597.70元；四、由被告习水县九龙街道办事处于本判决发生法律效力之日起十日内向原告陈某某支付医疗保险损失22,164.74元；五、驳回原告陈某某的其余诉讼请求。案件受理费减半收取5.00元，由被告习水县九龙街道办事处负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人人数提供副本，并在上诉期满后七日内预交上诉案件受理费，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决发生法律效力后，权利人可在判决确定的履行期限届满后二年内向本院申请执行。审判员  汤容二〇二〇年十二月一日法官助理胡西书记员赵雯雯