辽宁省康平县人民法院民 事 判 决 书（2019）辽0123民初2257号原告：沈海宾，男，1980年9月20日出生，汉族，住辽宁省康平县。委托诉讼代理人：孙向辉，辽宁中联律师事务所律师。被告：铁法煤业（集团）有限责任公司，住所地辽宁省调兵山市人民路**。法定代表人：陈荣德，系该公司董事长。委托诉讼代理人：姚冠卿，系铁法煤业（集团）有限责任公司律师部律师。被告：铁法煤业（集团）有限责任公司小康煤矿，，住所地辽宁省铁岭市康平三台子负责人：艾俊友，系该矿矿长。委托诉讼代理人：姚冠卿，系铁法煤业（集团）有限责任公司律师部律师。委托诉讼代理人：曹桐钰，女，1987年2月4日出生，汉族，住辽宁省调兵山市，该单位工作人员。沈海宾与铁法煤业（集团）有限责任公司（以下简称：铁法煤业公司）、铁法煤业（集团）有限责任公司小康煤矿（以下简称“小康煤矿”）关于财产损害赔偿纠纷一案，因铁法煤业公司不服康平县人民法院（2017）辽0123民初888号民事判决，向辽宁省沈阳市中级人民法院上诉。辽宁省沈阳市中级人民法院于2019年4月24日做出（2019）辽01民终6180号民事裁定书，撤销康平县人民法院（2017）辽0123民初888号民事判决；发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告沈海宾、被告铁法煤业公司的委托诉讼代理人姚冠卿、被告小康煤矿的委托诉讼代理人姚冠卿、曹桐钰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告沈海宾的诉讼请求，与原审一致。被告铁法煤业公司、小康煤矿辩称，原告的建筑物是在政府动迁公告下发后建设的，属于故意行为，不应予以赔偿。康平县人民政府2013年2月27日对沈阳市三台子畜牧场三分场区域下达了动迁公告并张贴。原告建筑物的建设者韩海在原一审出庭时说：“2013年3月中旬开始建设”。原告在二审中回答法官询问时称：“2013年3月中旬开始建设的，在8月份左右建成的”。原一审庭审中提供的视频证据显示，在2013年3月13日，原告建设的位置堆放着砖石，无任何建筑。以上原告是在公告后才建设的建筑物，其目的就是骗取沉陷后的赔偿款；原告建设行为，根本不是以生产生活为目的，原告二审时说，建设总花费20万左右，却在开启鉴定时没有如实向鉴定机构说明。在建筑物未沉没之前既不起诉也不保全证据，只是远远的拍了几张照片。采煤沉陷不是突发形成沉坑，其沉陷有个漫长的过程。原告目的就是待建筑物全部沉陷水中后，通过鉴定赚取正常工程价值和劣质工程价格之间的差价；康平县人民政府曾对三台子农场三分场地区进行巡查，在《关于我县耕地违建政治工作的会议纪要》中认定：“会议指出，三台子农场三分场……等地大棚及看护房抢建严重，且均未审批、低标准建筑，对耕地已经形成破坏。对此类不以生产、生活为目的的违建活动，要坚决依法整治”。原告建设的区域系井田范围内，铁煤集团在该区域自90年代就开始煤炭开采。本案中，原告是东关屯镇本地人，对该区域处于井田知晓。原承包人王占波承包该土地时20年期限为0.546万元，而仅相隔三个月原告转包的价格是19年期限21万元，且建设了与土地面积相当的建筑，更有甚者为了增大面积获取更高补偿，竟然增加至2层。如果没有巨大利益的诱惑，任何正常人也不会短时间内高于实际价值38.46倍的价格承包此地，尤其此地无任何地域优势；本案已经超过诉讼时效，2014年4月15日，康平县三台子畜牧场发出关于三分场采煤沉陷区存在安全隐患的报告，说明上述建筑物最迟在该时间点已受到损害，即诉讼时效起算，至此到原告起诉，已超过了诉讼时效。综上，请驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2012年3月27日，沈阳市三台子畜牧场与王占波签订国有土地承包合同，沈阳市三台子畜牧场将坐落于三分场行政确权规划区域内居民住宅区北王占波家房后的0.91亩土地发包给王占波，承包期限为2012年3月27日起至2032年3月26日止。同年7月5日，王占波将该承包地转包给原告沈海宾，承包期限为2012年7月5日起至2031年7月5日止，在土地上建鸽舍，用于养殖鸽子。合同签订后，原告沈海宾于2012年秋在该地块上打基础，2013年3月初，主体完工，两层建筑，建筑面积1200平方米，中间隔层为木制。2013年2月27日，康平县人民政府向沈阳市三台子畜牧场发布《采煤深陷区搬迁公告》。于2013年3月7日向沈阳市三台了畜牧场三分场张贴，载明：因铁煤集团小康煤矿地下开采，将造成地表塌陷、房屋损坏，经铁煤集团小康煤矿申请，康平县人民政府核准，对沈阳市三台子畜牧场三分场受采煤沉陷影响地块的房屋及附属物进行搬迁。2018年5月8日，辽宁中盛联盟土地资产评估有限公司出具辽中盛评报字［2018］第016号资产评估报告，评估基准日2017年10月17日所表现的原告损失市场价值为596,160元，鉴定费6,000元。原告沈海宾建筑的鸽舍养殖房已完全沉入水中。本院依法询问当时任沈阳市三台子畜牧场三分场的副场长关永春，据关永春介绍，原告沈海宾建筑的鸽舍养殖房于2012年秋季打的基础，2013年3月初主体完工。当时关永春和小康矿动迁办的工作人员于2013年3月7日在三分场张贴的《采煤深陷区搬迁公告》，张贴在三分场场区内一个商店的墙上。当天原告的建筑主体工程已经完工。另查，原告建筑的鸽舍养殖房单价每平方米400元，总造价为480,000元，原告已支付200,000元工程款。本院认为，公民合法的财产受法律保护。原告的鸽舍养殖房建筑地系其通过合法土地转包程序获得，用途为农业养殖，属于合理用地。被告地下开采造成地表塌陷，房屋损坏，致使原告的鸽舍已经完全沉入水中，系被告开采行为所致。被告主张原告的建筑物是在政府动迁公告下发后建设，但未能提供证据证明，且当时协助被告张贴公告的原沈阳市三台子畜牧场三分场的副场长关永春证实，被告在张贴动迁公告之前，原告的鸽舍养殖房已打完基础，主体工程已完工，不能说明原告系抢建行为。故原告要求被告赔偿损失的诉讼请求，本院予以支持。关于赔偿数额问题。虽然原审鉴定的评估价为596,160元，被告对评估报告有异议，但被告在收到鉴定评估报告后，并未向本院提出书面异议，且该建筑物已整体沉入水中，现今已无法再行勘查现场，原告提出的现有证据证明，其建筑物造价480,000元，具有一定的客观性，故本院对原告的损失数额480,000元予以确认。关于被告主张原告的起诉已经过了诉讼时效问题。因被告的地下开采行为，造成原告地块的地表塌陷、房屋损坏，而被告未提供证据证明其在原告处的采煤行为何时停止，因无法确定原告诉讼时效的起算时间，故被告的主张本院不予支持。关于主体资格问题。被告铁法煤业（集团）有限责任公司小康煤矿为被告铁法煤业（集团）有限责任公司的分公司，依据法律规定其不具有独立法人资格，其民事责任应由铁法煤业（集团）有限责任公司承担。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十五条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告铁法煤业（集团）有限责任公司于本判决生效后十日内一次性赔偿原告沈海宾经济损失480,000元，鉴定费6,000元，共计486,000元；二、驳回原告沈海宾的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9,822元，原告沈海宾负担1,022元，被告铁法煤业（集团）有限责任公司负担8,800元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  翟迎春审 判 员  牛红丽人民陪审员  李 峰二〇二〇年十二月一日法官助理王沛茹书记员吴银花