青海省西宁市城东区人民法院民事判决书（2020）青0102民初4027号原告：李本望，男，汉族，1986年2月22日出生，住贵州省遵义县。委托诉讼代理人：安学成，青海松海（玉树）律师事务所律师。被告：周国平，男，汉族，1965年11月1日出生，住江苏省丹阳市。被告：江苏金鑫建设工程有限公司（统一社会信用代码：91321181714087945D），住所地：江苏省丹阳市开发区东方路**。法定代表人：王惠福，该公司执行董事。被告：青海九康中药饮片有限公司（统一社会信用代码：91632900757431339D）,,住所地：西宁市城**经济技术开发区金源路**法定代表人：李成龙，该公司董事长。委托诉讼代理人：王阳，青海晨雨阳律师事务所律师。原告李本望与被告周国平、被告江苏金鑫建设工程有限公司、被告青海九康中药饮片有限公司劳务合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李本望的委托诉讼代理人安学成、被告青海九康中药饮片有限公司委托诉讼代理人王阳均到庭参加诉讼，被告周国平、被告江苏金鑫建设工程有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案依法缺席审理。本案现已审理终结。原告李本望向本院提出诉讼请求：1.判令被告周国平支付原告劳务工资125068元及利息575.7元（自2020年8月31日起暂计算至起诉之日：125068元×24%÷365天×7天=575.7元）；2.判令被告江苏金鑫建设工程有限公司、青海九康中药饮片有限公司对以上劳务工资及利息承担连带责任;3.判令本案诉讼费由三被告承担。事实和理由：2016年8月份左右被告周国平从被告江苏金鑫建设工程有限公司处承包位于西宁市××区，青海九康中药饮片有限公司的新建厂房工程，原告负责该工程的钢筋工部分。2020年5月5日原告与被告周国平经结算，其欠付原告人工工资125068元，于同年8月30日结清，如按期不能支付，按未支付工资的千分之一计算利息。现履行期限已到，被告并未按约定时间支付原告劳务工资。为了维护原告的合法权益，特提起诉讼，望判如所请。原告李本望为支持其诉求提交证据如下：1．《协议》、《安全协议》、《施工制度承诺书》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》，证明：（1）被告周国平、江苏金鑫建设工程有限公司将青海九康中药饮片有限公司中药深加工项目新厂区建设工程的钢筋制作及安装含二次结构承包给原告，原告从事钢筋工的事实；（2）进场时间为2016年8月的事实；（3）承包方式为清包的事实；（4）付款方式为至一层楼面浇筑结束后按实际工作量付50%作为生活费，之后每月按实际工作量付50%作为生活费，其它按时按质量要求完成，验收合格后一次性付清的事实。2．《欠条》，用于证明2020年5月5日，被告周国平向原告出具欠条，明确其欠付原告剩余劳务工资125068元，承诺于2020年8月30日偿还的事实，同时约定逾期不还，每天按未付农民工工资总额的千分之一计算利息的事实。3．（2020）青0102民初3523号《民事判决书》，用于证明该生效判决书已经确定周志平（周国平的弟弟）代为周国平负责项目，周国平是江苏金鑫建设工程有限公司的项目负责人的事实。被告周国平、被告江苏金鑫建设工程有限公司（以下简称“金鑫公司”）未到庭应诉，亦未提交证据。被告青海九康中药饮片有限公司（以下简称“九康公司”）辩称，九康公司在2016年5月与金鑫公司签订《建设工程施工合同》，该合同合法有效，而原告与青海九康中药饮片有限公司既不是劳动关系，也没有雇佣关系，更不是合同的相对方，依据合同相对性原则原告起诉九康公司没有事实和法律依据，且九康公司已经按照合同约定，将工程款1600万元全部付清，不存在欠付金鑫公司工程款，故原告要求九康公司承担连带责任，亦无事实和法律依据，故要求判决驳回原告对九康公司的诉求。被告九康公司为支持及辩称提交证据如下：1．《建设工程施工合同》，用于证明九康公司与金鑫公司签订了《建设工程施工合同》，约定合同价为16000000元的事实；2．业务回单，用于证明在2016年10月19日至2017年1月25日期间，被告九康公司向金鑫公司付款16000000元，已按照合同约定支付全部价款的事实。经庭审质证：1．被告青海九康中药饮片有限公司对于原告李本望提交的《协议》、《安全协议》、《施工制度承诺书》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》、《欠条》等证据均持有异议，认为对于上述证据九康公司均不知情，因被告周国平并未出庭，上述欠条是否由周国平本人签署无法核实；被告九康公司对原告李本望提交的第三组证据的真实性不持异议，但对证明方向不予认可，认为原告未出具授权委托书，故判决书不能证明周志平代表江苏金鑫建设工程有限公司对外签订合同或者协议的效力；本院认为，上述证据分别能够证明下列事实：2016年10月8日，周志平与原告李本望订立《协议》、《安全协议》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》，将该工程钢筋制作和安装含二次结构（包括扎丝、电焊）承包给李本望；2020年5月5日，被告周国平向原告李本望出具《欠条》；本院认定为有效证据。2．原告李本望对于被告九康公司提交的《建设工程施工合同》及业务回单的真实性不持异议，但认为上述证据并不足以证明九康公司已向金鑫公司付清全部工程款；本院认为，该组证据能够证明九康公司与金鑫公司就该项目订立《建设工程施工合同》及相关付款情况，本院认定为有效证据。鉴于被告周国平、金鑫公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其放弃举证、质证、辩解、反驳的权利。本院经审理，对原告李本望提交的《协议》、《安全协议》、《施工制度承诺书》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》、《欠条》等证据的真实性、合法性、关联性均予以采信，并依法认定上述证据为认定本案相关事实的依据，本院予以确认并在卷佐证。依据上述有效证据，本院确认事实如下：原告李本望所持《协议》、《安全协议》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》显示，2016年10月8日，双方订立《协议》、《安全协议》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》，将青海九康中药饮片有限公司中药深加工项目新厂区建设工程钢筋制作与安装含二次结构（包括扎丝、电焊）承包给李本望，该《协议》、《安全协议》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》落款甲方代表签字处有“周志平”签名，乙方代表签字处有“李本望”签名；2020年5月5日，被告周国平向原告李本望出具《欠条》，载明“本人周国平，……于2016年江苏金鑫建设工程有限公司名义承建九康中药有限公司在青海省西宁市××区（广汽三菱对面）投资新建的厂房工程。兹有本工程施工队伍中钢筋班组农民工李本望于2016年来工地做事2018年离开工地，但一直未向其支付剩余工资125068元，并定于2020年8月30日之前一次性归还；逾期不还，逾期利息每天按未支付农民工工资总额的1‰计算，直至履行清偿义务之日”等内容，后列有欠款人“周国平”署名签字、摁印及日期。另查明，青海九康中药饮片有限公司中药深加工项目新厂区建设工程实际施工人系周国平，周国平系江苏金鑫建设工程有限公司授权委托代理人，江苏金鑫建设工程有限公司亦认可周国平的身份为该工程项目经理；周志平系周国平亲属，受周国平的指派负责该工地日常管理。本院认为，被告周国平向原告李本望出具《欠条》，可视为其认可原告李本望系案涉工程钢筋班组负责人的事实，故可以认定原告李本望及其钢筋班组向实际施工人周国平及施工总承包单位江苏金鑫建设工程有限公司施工的业主方青海九康中药饮片有限公司的工程提供劳务的事实，被告周国平理应在结算劳务费用后按约及时支付劳务工资，但其对于尚欠剩余劳务费用125068元长期拖欠不予支付，显属无理，对酿成此纠纷应负完全责任，故原告李本望要求被告周国平给付劳务费用125068元并承担利息575.7元的主张，本院予以支持；关于原告李本望要求被告江苏金鑫建设工程有限公司对上述被告周国平的应付款项承担连带责任一节，在案涉工程其他案件中，被告江苏金鑫建设工程有限公司明确认可案涉工程项目经理为周国平，被告周国平亦认可周志平系其亲属、受周国平的指派在施工工地现场负责日常管理，结合周志平的身份，使作为相对人的原告李本望有合理理由相信周志平为江苏金鑫建设工程有限公司承建的该工程项目经理周国平的代理人，故周志平与原告李本望签订《协议》、《安全协议》、《安全生产文明施工奖罚实施细则》的行为符合表见代理的特征，应认定为江苏金鑫建设工程有限公司的行为，且江苏金鑫建设工程有限公司的项目经理周国平亦向原告出具《欠条》，对欠付剩余劳务费用125068元及利息计付方式予以确认，被告江苏金鑫建设工程有限公司应与被告周国平共同给付原告李本望尚欠劳务费用125068元及相应利息较合理；关于原告李本望要求被告青海九康中药饮片有限公司连带支付上述劳务费的主张，被告青海九康中药饮片有限公司明确认可该工程系被告江苏金鑫建设工程有限公司施工，根据相关法律法规规定，被告青海九康中药饮片有限公司应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资，但青海九康中药饮片有限公司与江苏金鑫建设工程有限公司并未就该工程的工程款进行结算，被告青海九康中药饮片有限公司是否未结清工程款及未结清的工程款范围无法查清，故此对原告的上述主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《保障农民工工资支付条例》第三条第一款、第二十九条第二款、第三十条第三款、第三十六条之规定，判决如下：一、被告周国平、被告江苏金鑫建设工程有限公司于判决生效后十日内给付原告李本望劳务费用125068元及利息575.7元，合计125643.7元。二、驳回原告李本望的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取1406元，由被告周国平、被告江苏金鑫建设工程有限公司负担，与上述款项一并给付原告李本望。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西宁市中级人民法院。审判员 永 措二〇二〇年十二月四日法官助理 贠慧滢书记员 梁增荣附法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《保障农民工工资支付条例》第三条农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。农民工应当遵守劳动纪律和职业道德，执行劳动安全卫生规程，完成劳动任务。第二十九条建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。第三十条分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。第三十六条建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。