云南省高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）云执复389号复议申请人（被执行人）：云南山灞图像传输科技有限公司。住所地：云南省昆明市高新技术产业开发区。法定代表人：刘勇。申请执行人：昆明星耀集团实业有限公司。住所地：云南省昆明市官渡区。法定代表人：颜进。复议申请人云南山灞图像传输科技有限公司不服云南省昆明市中级人民法院（以下简称“昆明中院”）（2020）云01执异196号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。昆明中院执行云南山灞图像传输科技有限公司与昆明星耀集团实业有限公司借款合同纠纷一案【执行依据：（2018）云昆国正证执字第86号执行证书，执行案号：（2018）云01执1431号、（2020）云01执恢18号】，异议人云南山灞图像传输科技有限公司向昆明中院提出书面异议称，请求：裁定中止执行案号为（2018）云01执1431号的执行案件的拍卖程序。事实和理由：申请人属于国内重点的抗击××疫情企业，全方位的参与了疫情的抗击：一是直接抗击疫病的企业，二是抗疫物资研发、生产、提供企业，三是抗疫平台（远程医疗平台）提供及维护企业。依据最高人民法院及贵院的相关通知，应当暂缓或中止本案的执行。但本案未暂缓或中止执行，故向人民法院提出执行异议。一、申请人的情况简介：申请人成立22年来主业一直都是远程医疗和互联网＋医疗，公司分为三个部分：1、是远程医疗设备、附属设备开发生产企业、专用软件开发企业，包括国家工程实验室等；其中大部分远程医疗设备、软件产品（移动和固定）涉及到如体温检测筛查等也属此次抗击疫情的必须设备；2、是覆盖全国20个省市2000多家医院的远程诊疗平台；3、分布在各省市的远程服务中心及站点更是抗击疫病的直接参与者。二、申请人参与疫情抗击工作的情况：从今年1月起至今，我国爆发新型冠状病毒肺炎疫情，对各行各业造成不同程度的影响，在此次疫情中，医疗机构扮演着最重要的角色，为了支持全国范围内的疫情防控、治疗工作，申请人下辖各远程中心、社区中心、各驻站人员以及公司部分平台维护人员均未休息，一直忙碌，有的省区市、地州也专门发出了积极使用申请人提供和维护的远程医疗平台进行抗疫的通知等。申请人作为此次疫情防控工作重点单位、作为全国性远程医疗服务中心（北京、上海、广州、昆明、南宁、呼和浩特、合肥七大远程医疗中心）的技术提供方、云数据中心运行维护方，承担着全国20个省市自治区2000多家医院的远程医疗服务工作，平台上活跃着数十万全国甚至全世界的医疗专家、医生使用远程医疗。自2020年1月24日起至2020年3月6日止，全国除云南省内，依托我公司远程医疗平台进行涉及××感染诊疗210人次（含疑似病例）。远程医疗的优势在此次抗疫工作中得到了集中的体现：一是可以提高医疗服务效率及质量，特别是为医疗较为落后的地区，做到第一时间就可由最好的专家为患者提供服务，二是极大减少人员接触，大大降低人员接触造成的传染，最大限度的保障了医疗服务人员的人身安全。同时在疫情发生过程中，为医疗不太发达的地方提供专家远程确诊；为医院内部会议、隔离区与非隔离区联系、交流提供了大量的服务。是全国疫情防控工作的重要组成部分。在云南省内，云南省远程可视医学诊疗中心的全部场所、设备由申请人提供，工作人员均为申请人派驻。从1月23日会诊第一例云南××病人起，截止目前，这次抗击疫病，我们除了大量免费提供各医疗机构在山灞远程医疗平台上的沟通交流确诊，排除诊断筛查无数患者外，云南省远程可视医学诊疗中心还专门安排专家通过远程医疗平台确诊病人，另省内各医疗机构也大量使用平台进行交流、会诊、讨论疫病患者的治疗方案；云南省文山壮族苗族自治州卫生健康委员会发布的《文山州卫生健康委员会关于加强××医疗救治会诊工作的通知》将申请人提供技术服务的远程医疗平台作为疫情防控会诊专用平台，且已全面开展疫情诊断工作，腾冲市、保山市之间就专门用山灞的平台作为抗击疫病的专门平台，腾冲市医院其中的两例××确诊就用的我们平台等。为各州疫情防控提供不可替代的技术及人员支持。所以申请人不仅属于抗击疫情的企业，还是物资供应企业，平台服务提供企业。理应在这个特殊时期受到相关法律法规的保护。三、本案执行工作的开展，将严重影响疫情抗击工作。本案抵押物是昆明市高新区远程服务中心系全国平台系统的重要组成部分，全国平台运行的服务器所在地，是全国远程医疗平台的数据交换中心。疫情防控期间，申请人及其股东也在经济极度困难，公司账户被查封、无收入的情况下，尽一切所能保证平台的正常运行，而本案的执行工作的进行，将直接影响上述各远程医疗平台运行，甚至极有可能使远程医疗服务平台停摆，给全国范围内大量的医疗机构造成难以弥补的损失。在全国疫情蔓延的情况下，最高人民法院连发两道通知，要求暂缓、对承担疫情防控单位采取执行措施；对于符合诉讼中止条件的案件，依法中止审理或执行（规定附后）。贵院也于2020年2月12日印发《昆明市中级人民法院关于加强民商事审判依法防控疫情保民生稳经济的意见》，意见第八条明确对涉及疫情防控职能的企业可以暂缓采取执行措施。但贵院并未中止、暂缓本案执行，故向人民法院提出执行异议。本次案件强制执行所依据的相关公证法律文件严重错误，依法应当予以撒销。1、（2018）云昆国正证字第86号《执行证书》所依据的（2018）云昆国正证字第2923号《公证书》违法，依法不能办理公证。公证书中《委托贷款合同》第四条，一、款约定的贷款年利率为固定利率，即24%，同时该条还约定“三、罚息利率预期的罚息未贷款利率上浮50计收复利”。上述约定内容可以得知，出现逾期时，该合同的利息利率将超过24%，涉嫌“高利贷”，公证处所公证的合同内容违法，对于“高利贷”行为进行公证，公证书违法，应当撤销。2、《执行证书》所依据的《公证书》存在违法情形，依法应当予以撤销。如前所述，作为（2018）云昆国正证执字第86号《执行证书》的基础公证书的（2018）云昆国正证字第2923号《公证书》依法应当被撤销。正所谓皮之不存毛将焉附，根据该被撤销的《公证书》作出的《执行证书》当然应当一并撤销。更为重要的是（2018）云昆国正证执字第86号《执行证书》中相关债权金额本金及利息的计算是错误的，经过核实该《执行证书》计算利息时按照年利率24％计算，同时按照年24％计算了复利。如此一来该债权的利率实质上己经超过了法律支持的最高年利率24%，属于典型的高利贷。将超过法律保护的高利贷进行司法强制执行也是荒唐的、严重违法的。3、昆明中院在出具（2018）云01执1431号《执行裁定书》时，依据《最高人民法院关于公证债权文书执行若干问题的规定》第三条“债权人申请执行公证债权文书，除应当提交作为执行依据的公证债权文书等申请执行所需的材料外，还应当提交证明履行情况等内容的执行证书。”昆明中院收到申请执行人提交的公证债权文书后，依法应当予以审查，对于不符合法律规定的《执行证书》应当依法裁定不予受理。4、我公司在前期支付利息时，实际支付的利息按照月息4%，年息48％进行支付，依法对于高于36％的部分应当认定为我公司偿还的债务本金，而《执行证书》中并未对我公司偿还部分进行扣除，依据最高人民法院（2016）最高法执复21号中明确“即便公证机关履行了核实义务，人民法院仍应结合案件事实审查0086号执行证书的内容是否与事实不符”，昆明中院应当对于（2018）云昆国正证执字第86号《执行证书》的内容是否与事实相符进行审查。昆明名杰信房地产土地评估咨询有限公司的《评估报告书》对拍卖房产价值评估严重失实，导致拍卖价格严重低估。在该房产评估书中第3页4项明确写明：“估价对象所在楼栋4层、5层平面图显示，估价对象层高为8.4米’经我公司函估价人员实地查勘，估价对象目前己改造成2层，且隔出来的一层己预留了电梯口，可乘坐电梯到达。每层层高4.2米，评估对象楼下即是地铁站。综上所述，本次估价所涉及的估价对象合法登记的建筑面积的基础上实际使用面积增加一倍，提请报告使用者注意。”但是估价结果一览表中并没有考虑到实际使用面积增加一倍，单层层高4.2米这些因素，评估的单价仅为14715元至15034元之间。我公司对拍卖标的附近的楼盘进行走访了解，发现云投中心的写字楼均价2万元，环球时代的写字楼均价1.5万元，且两个楼盘的层高仅3.6米，不具备改造两层的优势。而评估公司不考虑勘察的实际情况，客户的实际使用状况，严重低估拍卖标的物价值。应重新选定双方认可的评估事务所，进行客观公证的评定。综上所述，（2018）云昆国正证执字第86号《执行证书》所依据债权文书公证书应当予以撤销；（2018）云昆国正证执字第86号《执行证书》应当予以撤销；应当中止（2018）云01执1431号案件的执行程序；应当对于抵押物进行重新评估。昆明中院查明，昆明星耀集团实业有限公司依据（2018）云昆国正证执字第86号执行证书申请强制执行云南山灞图像传输科技有限公司，该院立案执行，案号为（2018）云01执1431号。2018年10月18日，昆明中院以（2018）云01执1431号执行裁定书裁定“冻结、划拨被执行人云南山灞图像传输科技有限公司存款21402774.78元及利息，或对被执行人云南山灞图像传输科技有限公司价值21402774.78元及利息的财产予以查封、扣押、拍卖、变卖。”。2018年10月24日，昆明中院向昆明市不动产登记中心发出（2018）云01执1431号协助执行通知书对云南山灞图像传输科技有限公司名下位于昆明市高新区，远程服务中心4层401号-406号的六套房屋以及远程服务中心-1层的一套地下房屋（房产证号为20××48、20××94、20××34、20××24、20××35、20××25、20××02）的七套房屋进行查封，查封期限自2018年10月24日至2021年10月23日。根据昆明中院委托，昆明名杰信房地产土地评估咨询公司以云昆名杰信（2019）房地评字第**房地产评估报告对昆明市高新区，远程服务中心4层401号-406号的六套房屋以及远程服务中心-1层的一套地下房屋进行评估，评估价格合计64245528元。2019年10月9日10时至2019年10月10日10时昆明中院对上述房产进行了第一次网络拍卖。2019年11月21日，因当事人双方达成和解协议，昆明中院以（2018）云01执1431号之一执行裁定书裁定终结（2018）云01执1431号案件的执行。根据申请执行人申请，昆明中院于2020年1月10日以（2020）云01执恢18号案件恢复该案执行。2020年3月3日发布第二次司法拍卖公告。昆明中院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定：“人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。”。首先，对异议人所提第一部分异议主张，因上述主张不属于中止执行拍卖的法定事由，故，对该部分主张昆明中院不予支持。其次，对异议人所提要求撤销公证执行文书的主张，因该主张不属于执行异议审查范围，对该部分主张昆明中院不予处理。再次，对异议人所提出评估价格过低的问题。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二十三条规定：“当事人、利害关系人收到评估报告后五日内对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等提出书面异议的，人民法院应当在三日内交评估机构予以书面说明。评估机构在五日内未作说明或者当事人、利害关系人对作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构予以补正。当事人、利害关系人提出前款异议，同时涉及本规定第二十二条第一款第一、二项情形的，按照前款规定处理；同时涉及本规定第二十二条第一款第三、四项情形的，按照本规定第二十二条第二款先对第三、四项情形审查，异议成立的，应当通知评估机构三日内将人民法院委托评估时移交的材料退回，另行委托下一顺序的评估机构重新进行评估；异议不成立的，按照前款规定处理。”。根据上述规定，异议人所提该项请求不属于执行异议审查范围，昆明中院在本案中对该主张不予处理，裁定驳回云南山灞图像传输科技有限公司的异议请求。云南山灞图像传输科技有限公司不服昆明中院异议裁定，向本院申请复议，要求撤销昆明中院（2020）云01执异196号执行裁定书。依法保护申请人的合法权益。理由为：复议申请人属于国内重点的抗击××疫情企业，全方位的参与了疫情的抗击：一是直接抗击疫病的企业，二是抗疫物资研发、生产、提供企业，三是抗疫平台（远程医疗平台）提供及维护企业。依据最高人民法院的相关通知，应当暂缓或中止本案的执行。昆明中院2020年2月12日印发《昆明市中级人民法院关于加强民商事审判依法防控疫情保民生稳经济的意见》，意见第八条明确，对涉及疫情防控职能的企业可以暂缓采取执行措施。综上，请求本院对昆明中院的执行行为给予纠正，以维护法律尊严，维护申请人的合法权益。本院对昆明中院查明的事实予以确认。本院认为，最高人民法院发出通知要求暂缓、对承担疫情防控单位采取执行措施以及昆明中院印发《昆明市中级人民法院关于加强民商事审判依法防控疫情保民生稳经济的意见》，只是特殊时期针对疫情防控单位采取暂缓执行措施，不是人民法院在执行案件中暂缓执行、中止执行的法定情节。因此，昆明中院认为云南山灞图像传输科技有限公司异议主张，不属于中止执行拍卖的法定事由，昆明中院认定事实清楚，本院应予支持。云南山灞图像传输科技有限公司复议请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回复议申请人云南山灞图像传输科技有限公司的复议申请，维持云南省昆明市中级人民法院（2020）云01执异196号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 ：张广川审判员 ： 冯 华审判员 ： 闵 义二〇二〇年十二月三日书记员 ： 王 凡