贵州省江口县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0621刑初104号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州松桃苗族自治县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨**，男，1979年7月12日出生，汉族，小学文化，务工，户籍所在地贵州省松桃苗族自治县，住松桃苗族自治县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年9月1日被松桃苗族自治县公安局取保候审，同年10月28日被松桃苗族自治县人民检察院取保候审，于2020年11月17日经本院决定，被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：杨再武，男，1975年2月18日出生，汉族，小学文化，务农，户籍所在地贵州省松桃苗族自治县，住松桃苗族自治县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年9月1日被松桃苗族自治县公安局取保候审，同年10月28日被松桃苗族自治县人民检察院决定取保候审，2020年11月17日经本院决定，被取保候审。被告人暨附带民事公益诉讼被告：被告人杨再军，男，1980年8月2日出生，汉族，初中文化，务工，户籍所在地贵州省松桃苗族自治县，住松桃苗族自治县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年9月1日被松桃苗族自治县公安局取保候审，同年10月28日被松桃苗族自治县人民检察院决定取保候审，2020年11月17日经本院决定，被取保候审。松桃苗族自治县人民检察院以松检刑诉[2020]130号起诉书指控被告人杨**、杨再武、杨再军犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月17日向本院提起公诉，本院受理后经审查，附带民事公益诉讼起诉人贵州省松桃苗族自治县人民检察院以松检刑附民公诉[2020]6号起诉书对被告杨**、杨再武、杨再军提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序（合议制）于2020年12月11日公开开庭审理了本案。松桃苗族自治县人民检察院指派副检察长何旭东，检察员李仁勇出庭支持公诉并参加附带民事公益诉讼。被告人杨**、杨再武、杨再军到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2020年8月19日，被告人杨**、杨再武、杨再军共谋在松桃苗族自治县电站水库捕鱼，杨再军驾车将杨**、杨再武以及捕鱼工具送至该水库。当晚至次日凌晨4时许，杨**、杨再军先后使用渔网及打鱼机在该水库进行捕鱼，非法捕捞水产品16.4斤。杨再军在岸边等待时被松桃苗族自治县公安局平头派出所巡逻民警发现，经盘问主动供述其犯罪事实，杨**、杨再武捕得渔获物上岸后被民警当场查获。案发后三被告人各缴纳生态修复款人民币10000元。公诉机关认为被告人杨**、杨再武、杨再军违反保护水产资源法规定，在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕鱼的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，构成非法捕捞水产品罪，犯罪事实清楚，三被告人均缴纳了生态修复款，且自愿认罪认罚，建议对被告人杨**、杨再武判处有期徒刑六个月，可适用缓刑，对被告杨再军判处罚金人民币五千元。公诉机关当庭提交了相应的证据，提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人贵州省松桃苗族自治县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、请求判令杨**、杨再武、杨再军三名被告增殖放流价值人民币30,000元的鱼苗；2、请求判令三被告在市级以上媒体公开道歉。附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告杨**、杨再武、杨再军，在禁渔期使用禁用的方法捕鱼，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，对渔业资源和生态环境造成破坏，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条及《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条：“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”的规定，被告杨**、杨再武、杨再军应当承担修复渔业生态并就其违法行为进行公开道歉的民事责任。被告人暨附带民事公益诉讼被告杨**、杨再武、杨再军对公诉机关的指控事实及罪名均无异议，且自愿认罪，并表示愿意按照《增殖放流实施方案》进行渔业生态修复。经审理查明：2020年8月19日，被告人杨**、杨再武、杨再军共谋在松桃苗族自治县电站水库捕鱼，杨再军驾车将杨**、杨再武以及捕鱼工具送至该水库，当晚至次日凌晨4时许，杨**、杨再军先后使用渔网及打鱼机在该水库进行捕鱼，非法捕捞水产品16.4斤。杨再军在岸边等待时被松桃苗族自治县公安局平头派出所巡逻民警发现，经盘问主动供述其犯罪事实，杨**、杨再武捕得渔获物上岸后被民警当场查获。同时查明松桃苗族自治县实施的全县禁渔期为1月1日时至2029年12月31日24时。案发后三被告人各缴纳生态修复款人民币10000元，三被告在公诉机关审查起诉期间均自愿认罪认罚，并签署了《认罪认罚具结书》。松桃苗族自治县司法局经社区调查评估，建议对被告人杨**不适用缓刑。上述事实，被告人暨附带民事公益诉讼被告杨**、杨再武、杨再军无异议，有经庭审举证质证的受案登记表、立案决定书、取保候审决定书，扣押物品清单、户籍证明、前科证明、抓获经过，松府办发（2020）13号通知、黔农发（2007）77号通知；证人黄某、刘某的证言，被告人杨**、杨再武、杨再军的供述与辩解；鉴定意见及补充说明，杨再武、杨再军、杨**辨认、现场勘验检查笔录、现场称量记录、现场照片，视听资料讯问杨**、杨再军、杨再武光盘三张；民事公益诉讼公告、讯问笔录、收款回执、增殖放流实施方案等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨**、杨再武、杨再军违反水产资源法规，在禁渔区内使用禁用的工具、方法非法捕捞水产品，损害了原有的水资源生态环境，情节严重，其行为违反了国家保护水产资源的管理制度，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人杨**、杨再武、杨再军犯非法捕捞水产品罪的罪名成立，本院予以确认。被告人杨再军主动到案后，能如实供认犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，构成自首，依法对其从轻处罚。被告人杨**、杨再武被当场抓获后，能够如实犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，构成坦白，可依法从轻处罚。三被告人自愿缴纳了生态修复费用各10000元（共计30000元），可酌定从轻处罚，三被告人自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可依法从宽处罚。结合被告人杨再武的犯罪事实、情节及认罪态度，对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，本院决定依法对被告人杨再武适用缓刑，被告人杨再军相对情节较轻，且具有自首情节，本院决定对其处以罚金人民币五千元；经松桃苗族自治县司法局社区调查评估，建议对被告人杨**不适用缓刑的意见，本院予以采纳。公诉机关量刑建议并无不当，本院予以支持。关于如何承担生态修复及民事公益责任问题。渔业资源是宝贵自然资源，是生态保护的重点对象，属于社会公共利益，受我国水产资源法重点保护。被告杨**、杨再武、杨再军违反法律规定，在禁渔区内使用禁用的工具和方法捕捞渔业资源，侵害了国家公共利益、破坏了生态环境，应当承担相应的民事侵权责任及相应的社会义务。依照《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。”之规定，附带民事公益诉讼起诉人要求被告杨**、杨再武、杨再军增殖放流价值30000元的鱼苗，并向市级以上新闻媒体公开赔礼道歉的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。三被告人应在松桃农业农村局的指导下完成价值30000元鱼苗的增殖放流，修复渔业生态，公开道歉的内容经起诉人审核后发出。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一、三款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、七十二条第一、二款、第七十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人杨**犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年12月11日起至2021年6月10日止）二、被告人杨再武犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决生效之日起计算）三、被告人杨再军犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币五千元。（罚金限本判决生效之日起十日内一次性缴纳本院，上缴国库）四、扣押的被告人杨**、杨再武、杨再军作案工具鱼网柒张、电鱼机一套（电瓶两台、网兜一个、竹竿2根、逆变器一台）、小船一艘、电筒两根，依法予以没收；渔获物（35条）由扣押机关作无害化处理。五、附带民事公益诉讼被告杨**、杨再武、杨再军于本判决生效后三十日内，由公诉机关监督，在松桃苗族自治县农业农村局的指导下按照制定的《增殖放流实施方案》完成价值30,000元的鱼苗投放工作，修复被破坏的渔业生态；并就其破坏环境的违法行为向市级以上新闻媒体刊登公开赔礼道歉声明（内容经公诉机关审核后发出）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  金宁飞人民陪审员  杨 扬人民陪审员  詹清富二〇二〇年十二月十二日法官助理雷霓代理书记员  周江蓉