江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初795号公诉机关江苏省泰兴市人民检察院。被告人张晓浪，男，1978年8月23日生，江苏扬子鑫福造船有限公司员工，户籍地江西省瑞昌市，现住江苏。被告人张晓浪因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月29日被泰兴市公安局取保候审。指定辩护人程昌明，江苏雉水律师事务所律师。被告人田小高，男，1990年2月10日生，江苏扬子鑫福造船有限公司员工，户籍地河南省周口市鹿邑县，现住靖江市。被告人田小高因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月29日被泰兴市公安局取保候审。指定辩护人刘海涛，江苏厚高律师事务所律师。泰兴市人民检察院以泰检一部刑诉〔2020〕580号起诉书指控被告人张晓浪、田小高犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年11月18日公开开庭审理了本案。泰兴市人民检察院指派检察员鞠晓曦、检察官助理封卉出庭支持公诉。被告人张晓浪及其指定辩护人程昌明，被告人田小高及其指定辩护人刘海涛到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控，2020年7月26日15时许，被告人张晓浪与被告人田小高商议一同至泰兴市虹桥镇九圩港闸外长江水域内捕鱼，并各自携带先前购买的渔具刺网一张。后二被告人明知该处系长江禁捕水域，仍使用前述2张刺网一同实施非法捕捞作业，分别捕获餐鱼4条、鲢鱼8条、刀鲚2条，共计14条，后在收网时被巡逻民警当场查获。被告人张晓浪、田小高归案后如实供述自己的罪行。公诉机关认为，被告人张晓浪、田小高违反保护水产资源法规，在禁渔期、禁渔区内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。二人系共同犯罪。被告人张晓浪、田小高如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人张晓浪、田小高自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。二被告人主动履行修复义务，缴纳修复费用，可以酌情从轻处罚。诉至本院。被告人张晓浪、田小高对公诉机关的指控没有异议，且当庭表示自愿认罪认罚。被告人张晓浪的辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出被告人张晓浪具有如下从轻处罚、从宽处理的量刑情节：1.坦白；2.认罪认罚，悔罪明显；3.自愿赔偿生态环境损害费用；4.捕捞并非为了牟利，渔获物数量较少，社会危害性相对较小；5.初犯，无前科劣迹；6.家中有患病的母亲和妻子，还有两个未成年孩子需要抚养，被告人系家中唯一经济来源。综上，建议对被告人张晓浪从轻处罚，并适用缓刑。被告人田小高的辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出被告人田小高具有如下从轻处罚、从宽处理的量刑情节：1.坦白；2.认罪认罚；3.捕捞目的是为了食用，主观恶性不大；4.被告人田小高使用的渔具不属于禁用渔具，在共同犯罪中所起作用相对较小；5.捕捞渔获物较少，主动缴纳生态修复费用；6.初犯，无前科劣迹；7.家中尚有年迈父母和未成年子女需要照料。综上，建议对被告人从轻处罚、从宽处理。经审理查明，2020年7月26日15时许，被告人张晓浪、田小高经共同商议，在明知长江干流泰州段水域处于禁捕期的情况下，各自携带于7月初购买的一张渔网，前往泰兴市虹桥镇九圩港闸外长江水域共同实施非法捕捞作业，捕获渔获物餐鱼0.09千克、鲢鱼0.13千克、刀鲚0.04千克，共计0.26千克，后被公安民警当场查获。经泰州市农业农村局认定，二被告人持有渔具属于漂流刺网，被告人张晓浪持有的刺网长约13.4米，宽约0.7米，网目尺寸30毫米，小于漂流刺网最小网目尺寸，属于禁用渔具；被告人田小高持有的刺网长约12米，高约1米，网目尺寸65毫米，不属于禁用渔具。经泰兴市农业农村局认定，被告人张晓浪、田小高非法捕捞的时间和水域属于长江禁捕时间和范围，捕捞渔获物为长江水域常见品种。中华人民共和国农业部《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告[2019]4号）规定，长江干流最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。有关地方政府或渔业主管部门宣布在此之前实行禁捕的，禁捕起始时间从其规定。江苏省农业农村厅2020年7月22日发布《关于长江干流江苏段水域禁捕的通告》（苏农规[2020]8号），规定长江干流江苏段除水生生物保护区以外水域自本通告发布之日起，禁止天然渔业资源的生产性捕捞。长江干流江苏段范围包括长江防洪大堤向江侧水域及各入江河流口上溯1公里向长江一侧水域。案发后，被告人张晓浪、田小高如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并在审查起诉阶段签署了认罪认罚具结书。泰兴市公安局自被告人张晓浪、田小高处扣押作案工具刺网2张、渔获物0.26千克，暂存于该局。另查，2020年9月29日，被告人张晓浪、田小高在泰兴市人民检察院的见证下，与泰兴市农业农村局签署协议书，被告人张晓浪、田小高以货币补偿方式（208元）承担生态环境损害赔偿责任，并纳入泰兴市渔业资源增殖放流计划。2020年9月30日，被告人张晓浪、田小高将上述费用缴至泰兴市农业综合执法大队。上述事实，被告人张晓浪、田小高在开庭审理过程中无异议，并有公安机关出具的发破案经过、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单及照片、辨认笔录、现场勘验笔录及照片、情况说明，证人王某甲、王某乙、曹某的证言，泰州市农业农村局及泰兴市农业农村局认定意见，《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告[2019]4号）、江苏省农业农村厅《关于长江干流江苏段水域禁捕的通告》（苏农规[2020]8号），被告人张晓浪、田小高的基本信息及其在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张晓浪、田小高违反保护水产资源法规，在长江禁渔期对应的禁渔区域内使用禁用工具漂流刺网捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。被告人张晓浪、田小高经共同商议，分别携带各自的作案工具刺网前往泰兴市虹桥镇九圩港闸外长江水域内，互相协作将二张刺网放入长江禁渔水域，二人共同故意实施犯罪，系共同犯罪。二被告人在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人张晓浪、田小高如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人张晓浪、田小高自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人张晓浪、田小高缴纳生态修复费用，用于长江生态环境修复，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人张晓浪、田小高犯非法捕捞水产品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。被告人张晓浪、田小高非法捕捞的渔获物中含有经济价值较高的刀鲚，对渔业资源损害程度较大，可以酌情从重处罚。二被告人的辩护人基于上述量刑情节提出对被告人从轻处罚、从宽处理的部分辩护意见，本院予以采纳。被告人田小高购买并持有的刺网虽然不属于禁用渔具，但是其和被告人张晓浪共同将张晓浪购买的禁用工具刺网放入水中实施非法捕捞，二被告人在共同犯罪中作用基本相当，故对被告人田小高的辩护人关于田小高在共同犯罪中作用相对较小，使用的渔具并非禁用渔具的辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条、第六十七条第三款、第五十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人张晓浪犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币四千元（已缴纳）。被告人田小高犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币四千元（已缴纳）。二、泰兴市公安局自被告人张晓浪、田小高处扣押的刺网二张，予以没收，上缴国库；自二被告人处扣押的渔获物零点二六千克，由该局依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  薛 专人民陪审员  施昌华人民陪审员  许秀凤二〇二〇年十二月九日法官 助理  陈方圆书 记 员  吴 洁