湖北省襄阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂06民终3776号上诉人（原审原告）：浙江万慧隧道工程有限公司。法定代表人：陈欢欢，该公司总经理。委托诉讼代理人：李清兵，湖北今天（襄阳）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：何兴东，男，1971年8月11日出生，汉族。委托诉讼代理人：付涛，谷城县五山镇法律服务所法律工作者。上诉人浙江万慧隧道工程有限公司（以下简称万慧公司）因与被上诉人何兴东工伤保险待遇纠纷一案，不服保康县人民法院（2020）鄂0626民初573号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月21日立案后，依法组成合议庭，进行了审理。本案现已审理终结。万慧公司上诉请求：1.襄阳市中级人民法院撤销一审判决，改判被上诉人的一次性伤残补助金45320元及一次性伤残医疗补助金45080元由工伤保险基金支付；2.一次性伤残就业补助金及停工留薪期（工资）依法不予支持。事实和理由：申请人与被申请人因工伤劳动待遇纠纷一案，保康县劳动人事争议仲裁委员会作出了保劳人仲裁字［2020］第2号仲裁裁决书，裁决由万慧公司支付何兴东一次性伤残补助金45320元、一次性伤残医疗补助金45080、停工留薪期工资18032元、一次性伤残就业补助金72128元。因万慧公司投保了建设项目工伤保险，依照法律规定，一次性伤残补助金及一次性伤残医疗补助金应当由工伤保险基金支付，而不是由万慧公司支付。另外，万慧公司投保的建设项目工伤保险仅仅是为了保护务工人员受伤后得到合法赔偿，不能认为万慧公司、何兴东双方构成劳动关系，双方实际上是一个雇请关系，万慧公司没有为何兴东解决就业问题的义务，故一次性伤残就业补助金不应当由万慧公司支付。请求襄阳市中级人民法院判决支持上诉人的上诉请求。何兴东辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回上诉人的上诉人请求，维持原判。万慧公司向一审法院起诉请求：1.何兴东的一次性伤残补助金45320元及一次性伤残医疗补助金45080元由工伤保险基金支付；2.万慧公司垫付的费用9500元依法核减万慧公司应当赔偿的金额；3.一次性伤残就业补助金依法不予支持。一审庭审中，万慧公司明确表示，因为万慧公司的费用何兴东没有（出具）条据，所以第2项诉讼请求万慧公司不再主张。一审法院认定事实：1.何兴东于2018年5月到万慧公司上班，2019年元月因春节放假离开，同年2月28日又到该公司上班，从事二衬防水板工作。3月7日上午8时许，何兴东在该公司工地郑万高铁保康县后坪镇分水岭村保康隧道斜井大里程养护台前上班期间，站在养护台旁准备到小里程装货，突然100风管接头脱落，将何兴东扫倒在地致其双腿受伤。随即被工友送往保康县人民医院诊断治疗。因伤情较重，转襄阳市中心医院诊断为右胫腓骨开放性骨折、右腓肠肌挫裂伤、右小腿皮肤撕脱伤并缺损、左胫腓骨粉碎性骨折，住院治疗。2.2019年4月5日，万慧公司向保康县人力资源和社会保障局（以下简称人力资源保障局）提出何兴东工伤认定申请，2019年5月6日，人力资源保障局以保人社工伤认〔2019〕50号认定工伤决定书认定何兴东为因工受伤。万慧公司、何兴东对该认定未提出异议。何兴东自愿于2020年5月12日与万慧公司解除劳动关系。3.2019年12月17日，襄阳市劳动能力鉴定委员会襄劳鉴2019年07-562号初次鉴定结论书鉴定何兴东伤残等级为八级。4.2018年8月，万慧公司为郑万铁路保康隧道斜井及承担正洞工程项目投保建设项目工伤保险。5.2019年12月29日，何兴东向保康县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁（以下简称劳动人事仲裁委），劳动人事仲裁委经调查并开庭审理，作出保劳人仲裁字〔2020〕第2号仲裁裁决书，裁决万慧公司支付何兴东停工薪期工资18032元、一次性伤残补助金45320元、一次性伤残医疗补助金45080元、一次性伤残就业补助金72128元。本案庭审中，万慧公司对仲裁裁决书确认的一次性伤残补助金、一次性伤残医疗补助金数额无异议，但认为上述款项应该由工伤基金支付，不应该由万慧公司支付。另对一次性伤残就业补助金，万慧公司认为万慧公司、何兴东双方是雇请关系，万慧公司投保的建设项目工伤保险仅仅是为了保护务工人员受伤后得到合法赔偿，不能认为万慧公司、何兴东双方构成劳动关系，万慧公司没有为何兴东解决就业的义务，故一次性伤残就业补助金不应当由万慧公司支付。一审法院认为，何兴东于2018年5月到万慧公司上班，2019年元月因春节放假离开，同年2月28日又到万慧公司上班，从事二衬防水板工作。双方未签订书面劳动合同。万慧公司认为与何兴东关系是雇佣关系，不是劳动关系。针对万慧公司的诉讼请求，一审法院作如下分析评判：1.认定劳动关系主要考虑的因素有：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；单位依法制定的各项规章制度适用于劳动者，受用人单位的劳动管理，用人单位安排的有报酬的劳动；劳动者提供的劳动是用人单位工作的组成部分。本案中，万慧公司、何兴东系符合法律、法规规定的主体资格，何兴东自2018年5月开始在万慧公司处工作，其工作内容系被告（被告有误，应为万慧公司）工作的组成部分，被告（被告有误，应为万慧公司）向其支付劳动报酬，双方之间建立劳动关系。何兴东于2019年3月7日在万慧公司施工地郑万高铁保康县后坪镇分水岭村保康隧道斜井大里程养护台前上班期间受伤后再未向万慧公司提供劳动，何兴东也未向万慧公司支付报酬。在仲裁阶段，何兴东自愿于2020年5月12日与万慧公司解除劳动关系。因此双方的劳动关系自2018年5月始至2020年5月12日止。万慧公司诉称双方是雇佣关系与事实及法律规定不符，万慧公司主张不成立，不予支持。2.万慧公司主张一次性伤残补助金45320元及一次性伤残医疗补助金45080元由工伤保险基金支付的诉讼请求。2019年3月7日，何兴东在工作过程中受伤。同年5月6日，经人力资源保障局认定为工伤，经襄阳市劳动能力鉴定委员会鉴定，何兴东之伤情构成八级伤残，无护理依赖。对上述工伤认定及劳动能力鉴定，万慧公司、何兴东均未在法定期限内提出异议。《工伤保险条例》第三十七条规定：职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：“﹙一﹚从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残就业补助金（一次性伤残就业补助金有误，应为一次性伤残补助金），标准为七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，……；﹙二﹚劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，（由）工伤保险基金（支付）一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”另外，根据《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条规定：“五级至十级工伤职工与用人单位解除劳动合同、聘用合同期满终止的，分别由工伤保险基金、用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。以统筹地区上年度职工月平均工资为基数，一次性工伤医疗补助金标准：五级伤残为22个月，……八级伤残为10个月……；一次性伤残就业补助金标准：五级伤残为34个月，八级伤残为16个月……。依照前款规定享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄5年以上的（含5年）的，应当享受全额补助金，距法定退休年龄不足5年的，每减少1年补助金递减20%；距法定退休年龄不足1年的，享受10%补足金。”由于万慧公司缴纳了建设工程工伤保险，因此一次性工伤医疗补助金和一次性伤残补助金依法应当由工伤保险基金支付。同时根据《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、《中华人民共和国社会保险法实施细则》第九条“职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任”。由此，万慧公司应当承担支付何兴东一次性工伤医疗补助金、一次性伤残补助金及停工留薪期工资。何兴东于2020年5月12日自愿申请与万慧公司解除劳动关系，符合法律的相关规定，依法予以准许。万慧公司、何兴东双方的劳动关系解除，万慧公司应依法支付何兴东一次性伤残就业补助金，根据（襄劳人仲〔2019〕1号）《关于审理劳动人事争议案件中执行年度职工平均工资标准有关问题的通知》第二条规定：2019年7月1日至2020年6月30日，我市工伤保险以统筹地区上年度职工月平均工资计发待遇的基数为4508（元）／月，即八级伤残为72128（16×4508元／月）元，停工留薪期工资为18032元（4×4508元／月）。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六（条）、四十七条、《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条、《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十八条、第三十九条、《中华人民共和国社会保险法实施细则》第九条和《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条规定、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决：一、被告何兴东与原告浙江万慧隧道工程有限公司自2020年5月12日解除劳动关系；浙江万慧隧道工程有限公司向何兴东开具解除劳动关系通知书并办理相关离职手续；二、原告浙江万慧隧道工程有限公司支付被告何兴东停工留薪期工资18032元；三、原告浙江万慧隧道工程有限公司支付被告何兴东一次性伤残补助金45320元、一次性伤残医疗补助金45080元、一次性伤残就业补助金72128元，合计162528元。四、驳回浙江万慧隧道工程有限公司的其他诉讼请求。上述判决一至三项，限于本判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由万慧公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院查明，一审法院认定的事实属实，本院予以确认。本院认为，何兴东因工伤致八级伤残，依法应当享受工伤保险待遇。万慧公司已为何兴东工作的工程项目投保建设项目工伤保险。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，何兴东的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金由工伤保险基金支付，何兴东的一次性伤残就业补助金由用人单位即万慧公司支付。根据《工伤保险条例》第三十三条第一款的规定，何兴东的停工留薪期工资由所在单位即万慧公司支付。万慧公司上诉提出，一次性伤残补助金及一次性伤残（伤残有误，应为工伤）医疗补助金应当由工伤保险基金支付，而不是由万慧公司支付，该上诉理由符合上述规定，本院依法予以采纳。万慧公司上诉提出，万慧公司投保的建设项目工伤保险仅仅是为了保护务工人员受伤后得到合法赔偿，不能认为万慧公司、何兴东双方构成劳动关系，双方实际上是一个雇请关系，万慧公司没有为何兴东解决就业问题的义务，故一次性伤残就业补助金、停工留薪期工资不应当由万慧公司支付，该上诉理由与上述规定不符，也没有法律依据，本院依法不予采纳。对万慧公司的上诉请求，本院予以部分支持。综上所述，万慧公司的上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、《工伤保险条例》第三十三条第一款、第三十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持保康县人民法院（2020）鄂0626民初573号民事判决第一项、第二项，即“被告何兴东与原告浙江万慧隧道工程有限公司自2020年5月12日解除劳动关系；浙江万慧隧道工程有限公司向何兴东开具解除劳动关系通知书并办理相关离职手续”、“原告浙江万慧隧道工程有限公司支付被告何兴东停工留薪期工资18032元”；二、撤销保康县人民法院（2020）鄂0626民初573号民事判决第四项，即“驳回浙江万慧隧道工程有限公司的其他诉讼请求”；三、变更保康县人民法院（2020）鄂0626民初573号民事判决第三项“原告浙江万慧隧道工程有限公司支付被告何兴东一次性伤残补助金45320元、一次性伤残医疗补助金45080元、一次性伤残就业补助金72128元，合计162528元”为“浙江万慧隧道工程有限公司支付何兴东一次性伤残就业补助金72128元”；四、驳回浙江万慧隧道工程有限公司的其他诉讼请求；五、驳回何兴东的其他请求。上述具有履行内容的判项，于本判决生效之日起十日内履行。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，共计20元，由万慧公司负担10元，何兴东负担10元。本判决为终审判决。审判长  陈守军审判员  张 杨审判员  刘媛媛二〇二〇年十二月十六日书记员  康宁艺