贵州省普安县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔2323刑初220号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省普安县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：王锋，男，汉族，1995年4月6日生，住贵州省普安县，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年3月22日被普安县公安局刑事拘留，于2020年3月24日被普安县公安局取保候审，2020年9月27日被本院取保候审。 指定辩护人：景尤志，贵州尊安律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：冯诚，男，汉族，1998年5月12日生，住贵州省普安县，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年3月22日被普安县公安局刑事拘留，于2020年3月24日被普安县公安局取保候审，2020年9月27日被本院取保候审。 指定辩护人：张辅，贵州政睿律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：甘恒恒，男，黎族，1997年2月12日生，住贵州省普安县，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年3月22日被普安县公安局刑事拘留，于2020年3月24日被普安县公安局取保候审，2020年9月27日被本院取保候审。 指定辩护人：高麒，贵州尊安律师事务所律师。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：张定胜（曾用名：张胜），男，汉族，1999年11月1日生，住贵州省普安县，因涉嫌非法捕捞水产品罪于2020年3月22日被普安县公安局刑事拘留，于2020年3月24日被普安县公安局取保候审，于2020年9月27日被本院取保候审。 指定辩护人：李建宁，贵州尊安律师事务所律师。 贵州省普安县人民检察院以普安检刑诉〔2020〕148号起诉书指控被告人王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜非法捕捞水产品罪，于2020年9月3日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人普安县人民检察院于2020年11月18日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，普安县人民检察院于2020年8月14日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月8日公开开庭审理了本案。贵州省普安县人民检察院指派检察员蒋贤、阳廷禄出庭履行职务。被告人王锋及其指定辩护人景尤志、被告人冯诚及其指定辩护人张辅、被告人甘恒恒及其指定辩护人高麒、被告人张定胜及其指定辩护人李建宁到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关贵州省普安县人民检察院指控：2020年3月20日王锋邀约冯诚到家中吃饭、喝酒，后冯诚又电话邀约朋友张定胜、甘恒恒到王锋家中，在喝酒的过程中，王锋提议到普安县XX乡XX村XXXX组的河里电鱼，四人商量决定后，由张定胜向其朋友邓某借来电鱼机，当日晚20时许，四人驾车携带捕捞工具到普安县XX乡XX村XXXX组的河里使用禁用工具捕捞河里的鱼，由王锋操作电鱼设备，甘恒恒、冯诚、张定胜三人负责照明及捡鱼，在捕捞的过程中被群众发现举报，普安县公安局青山派出所接报后，立即组织警力赶赴现场开展调查，现场抓获涉嫌非法捕捞水产品的王锋、甘恒恒、冯诚、张定胜四人，当场查获非法捕捞所获得的十九条河鱼。四被告人的犯罪行为致普安县XX乡XX村XXXX组的河水生态环境严重受损。四被告人到案后如实供述了非法捕捞水产品的犯罪事实。 附带民事公益诉讼起诉人贵州省普安县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜按照《普安县农业农村局关于王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告》的要求，赔偿渔业损失及恢复费用共计5110元，并将赔偿费用存入普安县财政局国库集中支付中心（账号：2********，开户行：中国工商银行普安县支行），用于购买鱼苗，放流受损水域，修复受损生态环境。事实和理由：普安县人民检察院在履行审查起诉职责中发现，王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜违反水产资源保护相关法律规定，在禁渔期使用禁用工具非法捕捞水产品，使渔业资源遭受破坏，水域生物多样性减少，对水生态环境造成了不可逆转的破坏，社会公共利益遭受侵害。经普安县农业农村局鉴定，王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜的非法捕捞行为造成渔业损失5110元，其中，直接经济损失380元，天然渔业恢复费用2810元，鱼类当年产卵损失1920元，故根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条等法律的规定，向本院提起附带民事公益诉讼。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜对起诉书指控的事实均无异议，自愿认罪认罚，对附带公益诉讼起诉人所提的民事赔偿部分的诉讼请求无异议。 被告人王锋的辩护人提出：“王锋对该行为构成犯罪不知情；系初犯、偶犯；主观恶性较小；自愿缴纳罚金；如实供述犯罪事实；自愿认罪认罚，应对其从轻处罚”的辩护意见。 被告人冯诚的辩护人提出：“冯诚系从犯、初犯、偶犯，存在自首、自愿认罪认罚、自愿缴纳罚金、社会危害性小的情节，应对其免除处罚”的辩护意见。 被告人甘恒恒的辩护人提出：“甘恒恒系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，系从犯，王锋及冯诚系甘恒恒打电话通知出来的，有立功情节，有自首情节，应对其从轻处罚”的辩护意见。 被告人张定胜的辩护人提出：“张定胜系初犯、偶犯，犯罪情节较轻，自愿缴纳罚金，应对其从轻处罚”的辩护意见。 经审理查明，2020年3月20日被告人王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜在王锋家吃饭喝酒时，王锋提议到普安县XX镇（原XX乡）XX村XXXX组的河里电鱼，四人商量决定后，由张定胜向其朋友邓某借来电鱼机，王锋提供手电筒和背篓，当日晚20时许，四人驾车携带捕捞工具到普安县XX乡XX村XXXX组的河里，由王锋操作电鱼设备，甘恒恒、冯诚、张定胜三人负责照明及捡鱼，在捕捞的过程中被群众发现举报，普安县公安局青山派出所接报后，立即组织警力赶赴现场开展调查，现场抓获涉嫌非法捕捞水产品的王锋、甘恒恒、冯诚、张定胜四人，当场查获渔获物19条，四人到案后如实供述了非法捕捞水产品的犯罪事实。2020年3月21日，普安县公安局对王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜捕捞水产品使用的作案工具：打鱼网一张、手电筒二把、电瓶一个、背篓一个、电鱼机一台及违法所得渔获物19条进行扣押，其中手电筒二把和背篓一个属王锋所有。 另查明，2020年8月14日，贵州省普安县人民检察院对拟提起的民事公益诉讼发出公告，公告期间为30天，公告期间没有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。2020年7月20日普安县农业农村局出具咨询评估报告，认为王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜的捕捞行为造成渔业资源损失，渔业资源损失及恢复费用为5110元，建议向电鱼水域投放5110元鱼种以恢复生态环境。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。 一、书证 1．起诉意见书、立案决定书、拘留证、取保候审决定书等诉讼文书，证实2020年3月20日，因群众举报，普安县公安局民警到普安县XX镇XX村XXXX下面的河边发现非法捕捞水产品的被告人王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜，四被告人经公安机关口头传唤到公安局后如实供述了犯罪事实及四被告人2020年3月22日被刑事拘留、2020年3月24日被取保候审的情况。 2．到案经过，证实2020年3月20日，王锋等四被告人配合公安机关口头传唤接受调查的情况。 3．户籍证明，证实王锋生于1995年4月6日等基本身份信息；冯诚生于1998年5月12日等基本身份信息；甘恒恒生于1997年2月12日等基本身份信息；张定胜生于1999年11月1日等基本身份信息。 4．《普安县人民政府关于加强2020年禁渔期管理工作的通告》普安县农业局《普安县2020年珠江流域禁渔期管控工作方案》，记载普安县境内的所有自然河流、水库、湖泊等天然水域2020年3月1日0时至6月30日24时为普安县2020年禁渔期。 5．普安县农业农村局咨询意见书，记载王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜非法捕捞水产品违法特点为在禁渔期、禁渔区使用电鱼的方法进行捕捞。 6．普安县人民检察院对王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜提起民事公益诉讼的公告刊登截图，记载普安县人民检察院于2020年8月14日对本案拟提起民事公益诉讼在正义网进行了公告，公告期间为30日。 7．《普安县农业农村局关于王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜非法捕捞水产品案渔业资源损失评估咨询报告》，记载王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜非法捕捞的行为需渔业资源损失及恢复费用5110元，其中直接经济损失280元、天然渔业恢复费用2810元、鱼类产卵损失1920元，为修复因非法捕捞水产品造成的渔业生态环境和弥补渔业资源损失，建议从省级以上鱼类原良种场购买5110元的鱼种投放至电鱼水域。 8．罚金缴费单据4张，证实2020年11月17日冯诚、甘恒恒、张定胜分别主动缴纳罚金5000元；2020年11月18日王锋主动缴纳罚金6000元。 二、证人证言 1．证人陈某云的证言，证实其接到陈某进告知有人在河沟里打鱼的电话后与陈某进一起到其堂哥陈某松家门口，看见一辆白色的越野车停放在陈某松家门口就打电话报警，并用树将车拦住，防止打鱼的人回来将车开走，打鱼的人看见了他们的电筒光后，就回到车边，他们没有让打鱼的人走，打鱼的也没有走，警察到后，他们打电话给他们一起的人来，不一会儿又有两个小伙背着打鱼机和打的鱼来了就被派出所带走了。打鱼的人是在XXXX组河沟里用打鱼机捕鱼，一共捕了一斤多的白条鱼。 2．证人陈某松的证言，证实其听其爷爷说打鱼的人将车停在他家门口，就打电话给组长陈某进，然后陈某进和陈某云就到了他家门口，他们一起用树棒将停放在他家门口的车拦住，防止打鱼的人回来将车开走，打鱼的人看见他们的电筒光后就回到了车边，他们不让打鱼的人走，打鱼的人也没有走，派出所的警察来了后叫他们打电话给同伙上来，一个小伙就上来了，另一个小伙背着打鱼机躲了起来，是他们带着派出所的警察一起找到的。 3．证人邓某的证言，证实其朋友张定胜向其借了一台电鱼机。 三、被告人的供述和辩解 1．被告人王锋的供述和辩解，证实其与甘恒恒、冯诚、张定胜一起喝酒吃螃蟹，吃饭过程中他跟其他人说他在XXXX的河里打过鱼，他就提议晚上去XXXX的河里打鱼，四人商量好吃了东西去XXXX河里打鱼，甘恒恒开起他的广汽越野车带上张定胜去XX坡借到打鱼机，他从家里带了一个米背篓和手电筒放在甘恒恒的车上，四个就一起坐甘恒恒的车去XXXX河里用借来的打鱼机在河里打鱼，车子停在了XXXX组寨子的一家房子门口，他用背篼把电鱼机背到河里，负责背着电鱼机操作，张定胜负责拿鱼，冯诚和甘恒恒负责照手电，大约打了一个小时的时间，看到寨子上有人打手电筒朝他们的方向走来，他们怕村里的人来抓，他就把装电鱼机和白条鱼的背篓给张定胜背，他们四个往车的方向走，他和甘恒恒先去开车，冯诚与张定胜走小路绕开XXXX的寨子，村民不准他们开车，说等派出所的人来处理，派出所的人到了后要求他们配合工作，他们就打电话给冯诚和张定胜将打到的鱼交给派出所的人，四人被派出所的人连人带车一起叫到了派出所。 2．被告人张定胜的供述和辩解，证实2020年3月20日下午，甘恒恒打电话给他叫他到王锋家吃饭，吃饭过程中王锋讲他以前在XXXX的河里捉过石蚌，那里鱼多很，大家就商量吃了东西后去XXXX河里打鱼，他到XX坡邓某家借了打鱼机，四人到XX清真馆吃了东西后，到王锋家拿了一个背篓放到后备箱就到XXXX寨子的河里电鱼了，电鱼时电鱼机和两只网兜是由王锋操作，他与甘恒恒、冯诚三人捡鱼，大约打了一个小时，看到有人往他们打鱼的方向走来，他们怕是村里来抓他们的人，王锋就喊回家，四人往车的方向走，甘恒恒背着电鱼机走了一会儿，换了他来背，他走在三人后面，他们三个人先到车子的地点就听见村子里面的人讲话，说要把电鱼机砸了之类，他就在半路坐起不出来，派出所的人到了让甘恒恒打电话给他跟他说不能再躲了，他就出来了。他们准备打鱼来吃。 3．被告人甘恒恒的供述与辩解，2020年3月20日下午两点左右，他和王锋、冯诚在王锋家吃饭，后来他打电话给张定胜，在四人喝酒的过程中，王锋提议到XXXX寨子下面的河里电鱼，但是没有电鱼设备，后来张定胜称自己能借到电鱼机，后他和张定胜回到家里开他爸爸的车去借到电鱼机，王锋回家拿了背篼，他开车载着冯诚、王锋、张定胜三个人由王锋指路往XXXX寨子方向开到XXXX寨子里，他将车停在一村民家门口，四人带好电鱼设备，由王锋带路去寨子里下面的河里，从停车的地方走路到河边走了大约走了十分钟，到河边时应该是晚上7点半左右，后来王锋将电鱼机和电瓶组装好，用背篼背着电鱼设备将鱼电起来，他们三个站在河边用电筒照亮，负责捡鱼，后来他在河边捡了一根铁丝，用来将鱼串上，大约电了一个小时的鱼，他们看见有人打着手电筒往他们的方向走来，他们四个就离开了河里，从小路绕道到停车的地方，王锋和冯诚走在前面，他和张定胜走在后面，到停车的地方后被当地的七、八个村民拦着不让走，他们跟村民说是在河里打鱼，就有人报了警，将他们带到了派出所。他是因为好玩才跟别人一起去电鱼的。 4.被告人冯诚的供述和辩解，证实2020年3月20日晚上20时许，他和朋友甘恒恒、张定胜在王锋家玩，王锋提议去XXXXXX组河沟里面打鱼，但是没有打鱼机，张定胜说他可以借到打鱼机，张定胜就跟甘恒恒开车去找打鱼机，王锋和他骑着他的摩托车到XX镇XX的王锋家拿了一个背篼来背打鱼机，然后甘恒恒开车载着他们到XXXX路边，王锋背着打鱼机下到河里去打鱼，打鱼机的一头接在一个电瓶的正负极上，另外一头正负极上接了两棵伸缩杆，伸缩杆的前端分别接了一个铝网和一个铝棒，将铝网和铝棒插在水中进行电击打鱼，将打晕的鱼用铝网从水中捞起来。他和张定胜、甘恒恒在河沟边打电筒照明，打到鱼后，他和张定胜、甘恒恒用草将鱼捆好，后来派出所的人来了，他们就被警察带走了。他们准备电鱼吃。 四、勘验、检查、辨认等侦查活动记录 1．现场勘验笔录、现场示意图、现场照片，证实本案捕捞水产品的现场位于贵州省普安县XX乡XX村XXXX组东面四百米处的河流。 2．现场辨认笔录、现场指认照片，证实2020年3月21日，王锋、甘恒恒、冯诚、张定胜分别指引普安县公安局的侦查人员到贵州省普安县XX乡XX村XXXX组进行现场指认，中心现场位于XXXX组东面的河流；2020年3月21日，陈某云、陈某松分从12张不同的免冠照片中辨认出电鱼的人员系王锋、甘恒恒、冯诚、张定胜。 3．提取笔录、提取照片、扣押决定书，记载2020年3月21日普安县公安局对王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜捕捞水产品使用的作案工具：打鱼网一个、手电筒二把、电瓶一个、背篓一个、电鱼机一台及违法所得渔获物19条进行扣押。 本院认为，被告人王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜违反保护水产资源法规、在禁渔期、禁渔区使用禁用的电鱼方法进行捕捞，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜均起主要作用，均为本案主犯，王锋系犯意提起者，作用较大。王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜在归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，系初犯、偶犯，并自愿认罪认罚，主动缴纳罚金可从轻处罚。 对被告人王锋的辩护人所提的：“王锋对该行为构成犯罪不知情，应对其从轻处罚”的辩护意见，对非法捕捞的行为构成犯罪的认识问题不属于法定的减轻处罚情节，对该辩护意见本院不予采纳，对辩护人所提的：“王锋系初犯、偶犯；主观恶性较小；自愿缴纳罚金；如实供述犯罪事实；自愿认罪认罚，应对其从轻处罚”的辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采纳，已在量刑中体现。 被告人冯诚的辩护人提出：“冯诚系从犯、初犯、偶犯，存在自首、自愿认罪认罚、自愿缴纳罚金、社会危害性小的情节，应对其免除处罚”的辩护意见，经查，冯诚与其余被告人共谋打鱼，且在准备犯罪工具和进行犯罪的过程中积极主动参与，与其余被告人作用相当，系主犯，且其与他人共同使用禁用的工具在禁渔期进行非法捕捞行为，情节严重，不符合免除刑事处罚的法律规定，本院不予采纳；对其余可以从轻处罚的情节与本院查明的事实一致，本院予以采纳，已在量刑中体现。 被告人甘恒恒的辩护人提出：“甘恒恒系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，系从犯，王锋及冯诚系甘恒恒打电话通知出来的，有立功情节，有自首情节，应对其从轻处罚”的辩护意见，经查，甘恒恒并无协助司法机关抓捕同案犯的行为，不构成立功；甘恒恒的犯罪行为已经被司法机关发觉客观上不存在逃跑的条件，无自动投案的行为，不构成自首，该两项辩护意见与本院查明的事实不一致，本院不予采纳。对其余可以从轻处罚的情节与本院查明的事实一致，本院予以采纳，已在量刑中体现。 被告人张定胜的辩护人提出：“张定胜系初犯、偶犯，犯罪情节较轻，自愿缴纳罚金，应对其从轻处罚”的辩护意见与本院查明的事实一致，本院予以采纳，已在量刑中体现。 刑事附带民事公益诉讼被告王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜采用禁用的方法在天然水域捕鱼，破坏了天然水域的生态平衡，侵犯了公共资源，损害了国家利益和社会公共利益。王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜除应承担刑事责任外，还应依照《中华人民共和国侵权责任法》第四条的规定承担生态修复责任，王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜应当进行生态修复，按照渔业资源损失评估咨询意见赔偿渔业损失及恢复费用5110元，以修复渔业生态环境和渔业资源损失。附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 据此，综合被告人暨刑事附带民事公益诉讼被告王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度以及损害社会公共利益的情况，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第二十五条、第二十六条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人王锋犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币6000元（已缴纳）； 二、被告人冯诚犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币5000元（已缴纳）； 三、被告人甘恒恒犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币5000元（已缴纳）； 四、被告人张定胜犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币5000元（已缴纳）； 五、扣押在案的被告人王锋、张定胜、甘恒恒、冯诚犯罪所用工具（手电筒二把、背篓一个）及违法所得（渔获物19条）予以没收，由扣押机关依法处理； 六、责令被告人王锋、冯诚、甘恒恒、张定胜于本判决发生法律效力后十日内共同赔偿渔业损失及恢复费用5110元，该款存入公益诉讼起诉人普安县人民检察院指定账户：普安县财政局国库集中支付中心（账号2X********），用于购买鱼苗，放流受损水域以修复受损生态环境。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  王和风 审 判 员  杨 璞 审 判 员  李畅君 人民陪审员  王条丽 人民陪审员  梁恩波 人民陪审员  张黎萍 人民陪审员  李 倩 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  唐 艳