湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂28民终1747号上诉人（原审原告）：刘兴华，男，生于1962年1月21日，汉族，住湖北省利川市，上诉人（原审原告）：黄风青，女，生于1963年4月11日，汉族，住湖北省利川市，以上二上诉人共同委托诉讼代理人：陈高耀，利川市忠路法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：朱万仲，男，生于1950年3月18日，土家族，住湖北省利川市，被上诉人（原审被告）：胡诗碧，女，住湖北省利川市，系被上诉人朱万仲之妻。上诉人刘兴华、黄风青因与被上诉人朱万仲、胡诗碧返还原物纠纷一案，不服湖北省利川市人民法院（2020）鄂2802民初1741号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月24日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。刘兴华、黄风青上诉请求：1.撤销湖北省利川市人民法院（2020）鄂2802民初1741号民事判决，发回重审或者改判被上诉人将承包地征收的烟叶补偿款20746.40元支付给上诉人；2.二被上诉人承担本案一、二审诉讼费。事实和理由：1.一审法院以“返还原物纠纷”定案是完全错误的。基于这种定性，致使本案争议焦点“承包地征收补偿费用分配”的事实无法厘清，损害了上诉人依法应有的相关权利。(1)上诉人与被上诉人之间对案涉农村承包土地系转租的流转方式形成的合同关系，上诉人已经向被上诉人给付了承包费，取得了涉案土地的合法收益权，且承包土地被征收时，系土地租赁合同期内，因此案涉土地被征收给予补偿的青苗补偿费或附着物补偿费——即烤烟补偿款，应当归上诉人所有并取得。(2)老场村民委员会收回被上诉人的承包耕地，签订的所谓《土地交付协议》，实际是征收土地的性质，基于土地被征收的补偿款，应当依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条第二款规定，补偿费应归上诉人所有。2.一审法院不顾《土地交付协议》及《补偿费用清单》中“烤烟”补偿费这一直观证据的效力，违背“以证据为基础”的司法原则，更多地加入了带有感情色彩的法官主观认为，致使案件判决偏离基本事实，从而损害上诉人应有权利。(1)根据老场村民委员会与被上诉人签订的《土地交付协议》及附表的相应栏中，也明确载明“烤烟”的补偿费为20746.40元，一审法院采用“狸猫换太子”的方式生硬的认为不是“青苗补偿费”或“附着物补偿费”。(2)被征收土地上种植的青苗农作物，不应当以征收方是否损毁青苗或土地附着物为前提，只要是征收合同签订了，土地征收方在暂不损毁青苗或土地附着物时，同样应当履行征收合同，向种植青苗和土地附着物的所有者支付补偿费。本案中，上诉人种植的烤烟，征收登记时已经登记为附着物补偿范围，并注明为“烤烟”，且计算出补偿费金额为20746.40元。一审法院对此作十分牵强的分析后，认定归被上诉人是极其错误的，应当予以纠正。朱万仲二审答辩称，1.双方不存在租用土地关系，如租用土地，刘兴华、黄风青应举证租用土地的合同或者协议，或出具朱万仲、胡诗碧收取其租金的收据。2.刘兴华、黄风青要求朱万仲、胡诗碧返还领取的青苗费，朱万仲、胡诗碧把土地让给刘兴华、黄风青种植农作物，刘兴华、黄风青种的烟叶八月前已经收获，土地征收在年底，刘兴华、黄风青无损失的青苗，其应举证说明。青苗费是国家对持有土地的村民的一种补偿，不是对租地的补偿，如果中途确实损坏租地的农作物，那么征收土地单位会在现场估价计算。3.刘兴华、黄风青要求朱万仲、胡诗碧补偿青苗费的逻辑就如房屋出租中途房屋拆迁，房东要将拆迁款补给租房人。4.刘兴华、黄风青应举证说明，出示法律依据及证言、证词、证人、合同、协议、土地租金收条等证据，如没有，刘兴华、黄风青应自动放弃朱万仲、胡诗碧应得的既得利益。胡诗碧二审未陈述答辩意见。刘兴华、黄风青向一审法院起诉请求：一、请求被告向原告支付种植烤烟的附着物补偿费20746.4元；二、本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：刘兴华、黄风青于2018年租赁了朱万仲、胡诗碧所承包经营的部分旱地用于种植烟叶。2018年6月，利川市凉雾乡狮子村民委员会拟对朱万仲、胡诗碧所承包的部分土地收回，并于6月对拟收回的土地面积、种植农作物情况进行了丈量登记。2018年9月中旬，利川市凉雾乡狮子村民委员会与朱万仲签订《土地交付协议》，约定“耕地青苗补助费按年产值即2000元/亩……附着物补偿费96154.30元”。村委会所收回的土地中，含有原告租赁被告的种植烤烟的地块，该旱地的“附着物补偿费”20746.4元。利川市凉雾乡狮子村民委员与被告签订协议时，双方均明确，即使协议签订后也不会立即收回土地而影响土地农作物的正常采收。《土地交付协议》签订时，原告种植的烤烟已经开始采收，后原告种植的烤烟均按照正常采收程序，全部采收完毕，且至今该土地仍然处于空置状态。另查明，利川市凉雾乡狮子村民委员在与被告签订《土地交付协议》确定相应补偿款时，对青苗费所采取的原则是：所有被征收土地，无论是否种植有农作物均至少按照2000元/亩的标准予以补偿“青苗补偿费”，若种植烤烟，则不补偿“青苗补偿费”，而按照4000元/亩的标准补偿“土地附着物补偿费”，对于具体种植情况按照2018年6月丈量登记时所核定的情况予以补偿。一审法院认为，被征收或者收回的土地上种植的青苗农作物由于征收施工被毁，征收方或者土地收回方应当对实际种植青苗农作物的一方进行青苗以及附着物补偿。本案中，利川市凉雾乡狮子村民委员与被告签订协议时，已经确定不会影响当年所种植的烤烟的采收，即不会损毁青苗，并约定无论是否种植有农作物均按照2000元/亩的标准补偿，若种植烤烟，标准提高至4000元/亩。这种补偿方式名义上虽然为“青苗补偿费”或“附着物补偿费”，但实际上既不符合青苗补偿内涵意义也不符合土地附着物补偿内涵意义。其并非法律规定意义上的相关补偿项目，而应当视为土地收回方对承包经营权人的固定补偿，而非对青苗种植方的补偿。本案被告已经按照原、被告之间的口头土地租赁协议将土地交由原告耕种，虽然后来土地被村委会收回，但是被告保证了原告于2018年所种植农作物不被征收而破坏，即实质上完全履行完毕合同义务。在原、被告仅存在土地租赁合同关系且被告履行完毕合同义务情况下，原告不得向被告主张任何权利。村委会收回土地但却不影响农作物采收的情况下，基于自愿给予被告的“青苗补偿费”、“附着物补偿费”是村委会与朱万仲自愿达成的一种固定补偿方式，与他人无关，在原告利益未受损害的情况下，原告无权因这种补偿方式而主张权利。原告仅在其种植烟叶受损的情况下，方可主张青苗补偿或附着物补偿，被告虽然因原告在其土地上种植烟叶而获得了相关利益，但是该利益本质上源于土地收回方利川市凉雾乡狮子村民委员的自愿给付行为，与原告并无法律上的关联。故原告的诉讼请求无事实和法律依据，依法应予驳回。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条、《征地管理费暂行办法》第九条之规定，判决：驳回刘兴华、黄风青的诉讼请求。案件受理费318.00元，减半收取159.00元，由刘兴华、黄风青负担。二审期间，当事人均未向本院提交证据。二审查明：一审法院查明的案件事实属实，本院予以确认。本院认为，案涉的附着物补偿费实际是对案涉土地种植的烟叶因征收或者收回土地造成损失而给予的经济补偿。利川市凉雾乡狮子村民委员与被上诉人就案涉土地签订的《土地交付协议》约定对土地上种植的烟叶按附着物给予补偿。上诉人刘兴华、黄风青认为土地上的烟叶系其种植，所得补偿款应归其所有，但从查明的案件事实来看，《土地交付协议》的合同当事人并非为上诉人，上诉人种植的烟叶在前述协议签订后已经实际收获。上诉人既不是补偿协议的合同当事人，作为烟叶的投入人其也没有实际损失发生。故，上诉人关于案涉附着物补偿款应归其所有的上诉理由，缺乏事实和法律依据，一审法院对其诉讼请求不予支持并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上所述，刘兴华、黄风青的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十五条规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费318元，由刘兴华、黄风青负担。本判决为终审判决。审判长  刘开平审判员  覃恩洲审判员  张特立二〇二〇年十二月二十二日书记员  黄绮煊