湖北省恩施市人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂2801民初6048号原告：江苏宜全欣建筑劳务有限公司，住所地：连云港市开发区五羊路**楼**。统一社会信用代码：91320700354616048Q。法定代表人：焦佃全，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人（特别授权）：钟安国、朱友鑫，湖北硒都律师事务所律师。被告：湖北双鑫建设工程集团有限公司，住所地，住所地：咸丰县高乐山镇楚蜀大道**会信用代码：91422826707063013P。法定代表人：秦秀红。委托诉讼代理人（特别授权）：金自林，湖北图盛律师事务所律师。委托诉讼代理人（一般代理）：周功绩，男，1975年12月27日出生，土家族，湖北省利川市人，户籍登记地址为利川市。系被告公司员工。被告：何一清，男，1965年4月23日出生，汉族，重庆市万州区人，现住恩施市。原告江苏宜全欣建筑劳务有限公司（以下简称宜全欣公司）诉被告湖北双鑫建设工程集团有限公司（以下简称双鑫公司）、何一清合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宜全欣公司的委托诉讼代理人钟安国，被告双鑫公司的委托诉讼代理人金自林到庭参加了诉讼。被告何一清经本院送达诉状副本、应诉通知书、举证通知书、开庭传票后无正当理由未到庭应诉。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告工程欠款1306000元及违约金130600元，共计1436600元；2.判令二被告向原告返还履约保证金300000元，并自2018年10月21日起至2019年8月19日，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算利息，自2019年8月20日起至清偿之日止，按同期全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息；3.诉讼费由二被告共同负担。其事实与理由：2017年10月8日，原告与被告双鑫公司签订《钻孔灌注桩基施工合同》，约定被告双鑫公司将位于恩施市角亭恩施二水厂迁（扩）建工程项目的钻孔灌注桩基工程施工及验收交由原告负责，合同采用固定单价；原告向被告支付30万履约保证金，钻孔灌注桩基全部完成后返还原告。合同签订后，原告按照合同约定组织施工并按时向被告交付了工程成果。2018年10月21日，原告与二被告进行结算，被告应向原告支付工程款311.6万元。经原告多次催要，被告出具了付款承诺书，但至今仍拖欠原告工程款130.6万元以及履约保证金30万元，原告特诉至法院，望判如所请。被告双鑫公司辩称，1.施工过程中进度款已经支付完毕；2.工程尚未完工，现已进入收尾阶段，即将进行竣工验收和决算审计，即使工程竣工验收合格，根据合同约定也只能支付80%工程款；3.施工过程中增加了工程量，需要双方确认后才能支付，且增加的工程量还没有付款；4.被告在施工过程中存在严重的质量问题。被告何一清未到庭，庭审结束后到庭接受了询问，表示原告所述经过及金额属实，原告支付的保证金尚未退还。当时原告公司的法定代表人焦佃全带多人到被告办公室，被告迫于无奈与原告办理了结算并出具了承诺书。原告起诉后，被告继续按承诺向原告支付了2万元。根据当事人的陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下：原告宜全欣公司于2015年9月8日注册成立，其经营范围包括建筑劳务分包、路桥工程施工等。被告双鑫公司于2005年9月27日注册成立，其经营范围包括建筑工程、市政公用工程施工总承包贰级等。2017年10月8日，原告宜全欣公司（乙方）、被告双鑫公司（甲方）签订《恩施州二水厂迁（扩）建工程项目钻孔桩基础施工合同》，被告将其承建的恩施州二水厂迁（扩）建工程项目的钻孔灌注桩基部分采取固定单价的形式交由原告施工，约定工期为60日。该合同第10条“工程履约保证金收取和返还”一项约定：“签订合同时，乙方支付甲方项目保证金人民币30万元……钻孔灌注桩基全部完成后，甲方全部返还给乙方”。合同签订后，原告于2017年10月10日向被告双鑫公司支付了履约保证金30万元。此后，原告按照合同约定组织人员进行了施工。2018年10月21日，被告何一清作为案涉项目负责人，与原告进行了结算并形成《江苏宜全欣建筑劳务有限公司桩基础施工工程量结算单》（以下简称《结算单》），明确工程款共计311.6万元，扣除前期项目部铲车、吊车油费等费用6万元后，还应向原告支付工程款305.6万元。被告何一清在该《结算单》尾部“负责人”处签名。2018年9月6日，被告何一清出具《工程款分期支付协议》，载明：“江苏宜全欣建筑劳务有限公司（乙方）在湖北双鑫公司恩施二水厂改扩建项目（甲方）桩基施工工程款及叁拾万履约保证金，经双方协商达成如下支付协议……”。2018年12月4日，被告何一清向原告出具《承诺书》，载明：“本人何一清，身份证号郑重承诺恩施市二水厂改扩建项目焦佃全承包的钻桩、喷锚锚杆、碎石振冲桩等人工工资机械设备等费用，本人承诺在2018年12月30日以前支付壹佰万元整（如二水厂在12月30日以前未拨款，支付时间顺延）。2019年2月3日以前支付壹佰万元整（如水厂在2019年2月3日以前未拨款支付时间顺延），余款按恩施市二水厂改扩建项目支付双鑫建设集团股份有限公司进度款比例同期支付给焦佃全。但必须在2019年8月30日以前支付完毕。违约责任：按以上约定支付金额未支付的10%计算支付违约金。特此承诺承诺人：何一清2018.12.4”。被告双鑫公司在该《承诺书》上加盖财务专用章，并由其执行董事刘兴批注：“请财务室按此承诺在二水厂工程款中列支。”被告双鑫公司陆续支付了部分工程款后，尚余130.6万元未付，故原告诉至本院，请求判令前述诉请。诉讼过程中，被告双鑫公司向原告支付了2万元。本院认为，《恩施州二水厂迁（扩）建工程项目钻孔桩基础施工合同》系合同双方真实意思表示，其内容不违反法律禁止性规定，对双方均具有约束力。原告已按合同约定完成项目施工，并与被告办理了结算，双方共同确认工程价款为305.6万元，被告支付部分款项后，尚余的工程款128.6万元应当及时、足额向原告支付。被告未及时支付款项，已构成违约，现原告主张被告支付未付工程款10%的违约金，符合双方约定同时亦不违反法律规定，故本院对此予以支持。前述合同中同时约定，工程完工后被告双鑫公司将收取的履约保证金30万退还给原告，现案涉项目已经完工并办理了结算，被告双鑫公司应当及时向原告退还保证金30万元。由于被告未及时付款，造成原告资金被占用期间的利息损失，故对于原告要求被告自2018年10月21日结算之日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率、自2019年8月20日起按照年利率4.25%支付资金占用期间利息的诉请，本院予以支持。被告何一清出具《工程款分期支付协议》、《承诺书》，表明其愿对案涉债务承担责任，不违反法律规定，属有效的民事法律行为，对债务加入人产生约束力，同时亦不免除原债务人的义务。被告何一清未到庭应诉，是其对自身诉讼权利的放弃，不影响本院根据查明的事实依法缺席判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百六十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告湖北双鑫建设工程集团有限公司、被告何一清于本判决生效之日起十五日内向原告江苏宜全欣建筑劳务有限公司支付尚欠的工程款1286000元、违约金128600元，共计1414600元。二、被告湖北双鑫建设工程集团有限公司、被告何一清于本判决生效之日起十五日内向原告江苏宜全欣建筑劳务有限公司退还保证金300000元，并以此金额为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率支付自2018年10月21日起至2019年8月19日止的资金占用利息、按照年利率4.25%支付自2019年8月20日起至付清时止的资金占用利息。三、驳回原告江苏宜全欣建筑劳务有限公司的其他诉讼请求。本院执行标的款账户，开户行：恩施市农业银行，收款单位：恩施市人民法院，账号：73×××44。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。当事人申请执行的期限为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。案件受理费10215元（已减半收取，原告已预交），由被告湖北双鑫建设工程集团有限公司、被告何一清共同负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第十三条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判员 杜 炼二〇二〇年十二月三十日书记员 黄素贞