宁夏回族自治区银川市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）宁01执复117号复议申请人（申请人）：孟宪存，女，1955年3月16日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区新荣华家园**。申请执行人：银川市嘉利洋实业有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区丽景街满春园**楼。法定代表人：杨武，该公司总经理。复议申请人孟宪存不服宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（以下简称兴庆区法院）（2020）宁0104执异204号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。兴庆区法院查明，2013年7月10日，兴庆区法院受理银川市嘉利洋实业有限公司与张玉军买卖合同纠纷一案，2013年12月9日，兴庆区法院作出（2013）兴民初字第3315号民事判决。该判决发生法律效力后银川市嘉利洋实业有限公司向兴庆区法院申请强制执行。因被执行人张玉军名下无可供执行财产，兴庆区法院于2014年9月1日兴庆区法院作出（2014）兴执字第640号执行裁定，终结（2013）兴民初字第3315号民事判决的本次执行程序。现申请人孟宪存申请变更孟宪存为（2013）兴民初字第3315号民事案件的申请执行人。孟宪存向法庭提交了与银川市嘉利洋实业有限公司于2017年6月18日签订的《债权转让协议书》、银川市嘉利洋实业有限公司出具的《转付执行款申请书》及银川市嘉利洋实业有限公司于2019年8月1日登报公告告知张玉军债权转让等证据，欲证明其申请变更理由的成立。另查明，2019年1月3日，兴庆区法院立案执行申请执行人董一泽与被执行人银川市嘉利洋实业有限公司租赁费纠纷一案。2019年1月30日，兴庆区法院作出（2019）宁0104执509号之一执行裁定，裁定：冻结、划拨或查封、扣押被执行人银川市嘉利洋实业有限公司名下价值87274元的财产。2019年6月17日，兴庆区法院终结了该案的本次执行程序。2019年4月25日，兴庆区法院受理宁夏黄河农村商业银行股份有限公司与杨武、李丹、宁夏艾伊薰衣草文化旅游有限公司、银川市嘉利洋实业有限公司金融借款合同纠纷一案。2019年6月26日，兴庆区法院作出（2019）宁0104民初6815号民事判决。2019年10月23日，兴庆区法院立案执行。2019年10月25日，兴庆区法院作出（2019）宁0104执9934号执行裁定，裁定：冻结、划拨被执行人杨武、李丹、宁夏艾伊薰衣草文化旅游有限公司、银川市嘉利洋实业有限公司名下银行存款5317337元或查封、扣押其价值相当的财产。2020年4月24日，终结该案的本次执行程序。兴庆区法院认为，银川市嘉利洋实业有限公司既是兴庆区法院（2013）兴民初字第3315号民事案件的申请执行人又系兴庆区法院其他案件的被执行人。银川市嘉利洋实业有限公司作为其他案件的被执行人，兴庆区法院已裁定冻结了银川市嘉利洋实业有限公司名下财产，现孟宪存以银川市嘉利洋实业有限公司将（2013）兴民初字第3315号民事案件的债权转让给孟宪存，申请变更孟宪存为（2013）兴民初字第3315号民事案件的申请执行人，不符合法律规定。孟宪存提出的变更申请执行人的申请应予驳回。依照《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第一条、第九条规定，裁定：驳回申请人孟宪存的申请。孟宪存复议称，一、本案银川市嘉利洋实业有限公司转让的是农民工工资，而不是其它债权或财产。2012年银川市嘉利洋实业有限公司盖仓库、办公楼，当时包工头罗志华携款逃跑，材料商张玉军、罗志华顶给的房子，多顶给了工程款。为了解决农民工的血汗钱，银川市嘉利洋实业有限公司出于人道主义，帮助我们这些弱势群体讨回血汗钱、辛苦钱。起诉张玉军打官司，追偿多付的工程款，用于支付我们农民工工资。正是在这一背景下，银川市嘉利洋实业有限公司把债权转让给作为农民工代表的申请人。银川市嘉利洋实业有限公司《债权转让协议书》说的非常清楚，是人工工资，而不是转让其他债权或财产。二、我们干活是2012年，打赢官司是2013年，申请执行是2014年4月，张玉军无任何财产可执行，并有心脏病，法院作出了终结本次的执行程序，2015年、2016年我们全体农民工做了大量的、艰苦的工作，又花了不少钱，请的律师及各种费用等。查到了当年银川市嘉利洋实业有限公司抵顶给张玉军涉案的房产，并通知了法官予以查封。2017年6月18日与银川市嘉利洋实业有限公司作出的《债权转让协议》，同时，银川市嘉利洋实业有限公司出具了《转付款申请书》，2017年7月7日，孟宪存出具的承诺书，承诺写到：将张玉军等人的执行款首先支付嘉利洋工地的所有农民工工资及材料款。所有债权转让给孟宪存，并非他个人财产，而是要支付给农民工工资。2017年9月11日，我们农民工出钱，有法院登报准备对该房产进行评估拍卖，因该房产张玉军贷款较多，拍卖还清银行贷款后，所剩无几，期间一直找不到张玉军，所以上次没有进入拍卖程序，就一直等到现在。2019年7月31日，法院通知我们登报《债权转让公告》告知张玉军，2020年8月7日又续查封涉案房产，执行法官给申请人孟宪存发的续查封信息。2020年10月26日新的执行法官约申请人与张玉军作的执行笔录，支持我们双方达成执行和解协议，由申请人孟宪存代张玉军还银行贷款21万元，将该房产过户于申请人名下，以变现解决农民工工资。但当准备履行时，法院却不予变更执行人。三、银川市嘉利洋实业有限公司有两个执行案子，分别是是2019年1月和4月的，而嘉利洋公司转让我们工资款是2017年，并非恶意转让，并非变相转移债权或财产以逃避另案的执行义务。四、复议申请人在兴庆区人民法院另一起与银川市嘉利洋实业有限公司转让债权的案件，该院已经作出裁定书，支持了复议申请人变更为申请执行人的申请。本案与该案一模一样，却截然相反的裁定。六、依照《中华人民共和国民事诉讼法》的一百五十四条第一款十一项，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》，申请执行人将生效法律文书确定的债权依法转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权，该第三人申请变更、追加其为申请执行人的，人民法院应予支持。综上所述，请求撤销兴庆区法院作出的（2020)宁0104执异204号执行裁定书，并裁定变更申请人为本案申请执行人。本院查明的事实与兴庆区法院查明的事实一致。本院认为，复议申请人孟宪存以银川市嘉利洋实业有限公司将（2014）兴执字第640号执行案件的债权转让给其，申请变更孟宪存为（2014）兴执字第640号执行案件的申请执行人。根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第九条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条的规定,申请变更申请执行人的不在执行异议案件立案范围。兴庆区法院以异议进行审查认定，缺乏法律依据，应予以纠正。故兴庆区法院（2020）宁0122执异204号执行裁定认定有误，但裁定处理结果并无不当，应予以维持。复议申请人的复议请求不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条，裁定如下：驳回复议申请人孟宪存的复议请求；维持宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2020）宁0122执异204号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  雍东华审判员  徐开前审判员  李玉霞二〇二〇年十二月十九日书记员  陈 曦附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。