辽宁省庄河市人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0283刑初311号公诉机关庄河市人民检察院。被告人王丕宏，男，1977年1月18日出生，汉族，初中文化，农民，户籍地为辽宁省大连市庄河市，住庄河市。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2020年4月22日被庄河市公安局取保候审。2020年9月22日经本院决定被取保候审。庄河市人民检察院以庄检未检刑诉（2020）4号起诉书指控被告人王丕宏犯重大责任事故罪，于2020年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。庄河市人民检察院指派检察员刘春心出庭支持公诉，被告人王丕宏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。庄河市人民检察院指控，2019年8月27日，经刘波介绍，被告人王丕宏与大连某某水产经贸有限公司（以下简称某某公司）实际经营负责人刘某1相识，并在某某公司海参圈内与刘某1见面商谈安装网箱工作的相关事宜并达成口头协议：由王丕宏自行招人到某某公司海参圈内从事安装网箱这项工作，某某公司为王丕宏提供车辆一台供王丕宏运送安装网箱的工人使用，还提供安装网箱使用的泡沫排子、小船等水面运输作业工具，某某公司向王丕宏结算工资，工人工资由王丕宏负责支付。被告人王丕宏先后招募刘某2、赵某某、初某某、王某、于某1等工人到某某公司海参圈内从事安装网箱的工作。在工人安装网箱过程中，王丕宏未组织工人进行安全生产培训，未强制作业人员穿戴救生衣。同时，王丕宏又安排没有驾驶经验的王某2（另案处理）驾驶小船在海参圈内来回运输工人及安装网箱的材料，王丕宏自己也运输安装网箱的材料和工人。2019年9月8日6时30分许，王丕宏安排王某2驾驶白钢小船在某某公司C3号海参圈运输安置网箱工具并运送刘某2、于某2、赵某某、初某某到海参圈内进行生产作业。王某2在驾驶小船过程中自己穿着救生衣，未要求船上其他四名工人穿着救生衣，小船在行驶过程中船舱进水，小船沉没，船上五名人员落水，导致初某某、赵某某溺水死亡，其他人员获救。后经庄河市公安司法鉴定中心对死者初某某、赵某某尸检，死亡原因系生前溺水窒息死亡。死后某某公司积极善后，并与死者家属达成赔偿协议，共计赔付死者家属壹佰壹拾叁万元，取得被害人家属谅解。事故发生后，庄河市渔业渔民渔船管理局牵头并组织相关专家对事故原因进行调查，调查报告对事故责任认定为：王丕宏组织农闲村民生产作业，没有制定安全生产规章制度，没有准备并强制作业人员穿戴救生衣。同时安排没有经过驾驶培训的王某2驾驶小船，王某2在驾驶小船过程中没有足够经验应对，王丕宏、王某2二人在事故中负主要责任。同时，某某公司作为安全生产工作责任主体，在本起事故中负次要责任。案发后，被告人王丕宏经公安机关电话传唤主动到案并如实供述其主要犯罪事实。据此，公诉机关认为被告人王丕宏的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条之规定，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。并提出建议对被告人判处有期徒刑二年，可适用缓刑。被告人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚，并同意公诉机关量刑建议。经审理查明，2019年8月27日，经刘波介绍，被告人王丕宏与大连某某水产经贸有限公司（以下简称某某公司）实际经营负责人刘某1相识，并在某某公司海参圈内与刘某1见面商谈安装网箱工作的相关事宜并达成口头协议：由王丕宏自行招人到某某公司海参圈内从事安装网箱这项工作，某某公司为王丕宏提供车辆一台供王丕宏运送安装网箱的工人使用，还提供安装网箱使用的泡沫排子、小船等水面运输作业工具，某某公司向王丕宏结算工资，工人工资由王丕宏负责支付。被告人王丕宏先后招募刘某2、赵某某、初某某、王某、于某1等工人到某某公司海参圈内从事安装网箱的工作。在工人安装网箱过程中，王丕宏未组织工人进行安全生产培训，未强制作业人员穿戴救生衣。同时，王丕宏又安排没有驾驶经验的王某2驾驶小船在海参圈内来回运输工人及安装网箱的材料，王丕宏自己也运输安装网箱的材料和工人。2019年9月8日6时30分许，王丕宏安排王某2驾驶白钢小船在某某公司C3号海参圈运输安置网箱工具并运送刘某2、于某2、赵某某、初某某到海参圈内进行生产作业。王某2在驾驶小船过程中自己穿着救生衣，船上其他四名工人穿着救生衣，小船在行驶过程中船舱进水，小船沉没，船上五名人员落水，初某某、赵某某溺水死亡，其他人员获救。后经庄河市公安司法鉴定中心对死者初某某、赵某某尸检，死亡原因系生前溺水窒息死亡。其后某某公司与死者家属达成赔偿协议，对死者家属进行了赔偿，取得死者家属谅解。被告人未对死者家属进行赔偿，得到初某某家属的谅解。事故发生后，庄河市渔业渔民渔船管理局牵头并组织相关专家对事故原因进行调查，调查报告对事故原因认定为：事故的直接原因：作业小船长4.00米、宽1.6米，驾驶小船的王某2工作经验不足，装载的网箱因前一天晚上下雨吸水增加重量，接近满载，船上人员活动影响到小船晃动，应对措施不及时，致使小船沉没,船上人员5人中只有1人穿了救生衣，其他人均未穿救生衣是造成本次事故的直接原因。事故的间接原因：安全生产责任制落实不到位，没有进行作业前培训，现场没有人组织指挥及安全管理人员，事前没有进行安全生产隐患排查，是造成本起事故的间接原因。调查报告对事故责任认定中对王丕宏的责任认定为：网箱安装施工作业承包方王丕宏，没有经管理部门注册经营主体，组织农闲的村民承揽网箱安装施工，没有组织岗前培训，无任何安全生产规章制度，没有履行安全管理责任，没有强制作业人员穿戴救生衣，作业小船人、货混装，对前天晚上下雨致使装网箱的包装袋汲水增加重量认识不足，致使小船装上网箱和人员后接近满载，本起事故中负主要责任。也同时认定了小船驾驶人员王某2及事故其他人员赵某某、初某某等四人均负事故主要责任。某某公司在本起事故中负次要责任。案发后，被告人王丕宏经公安机关电话传唤主动到案并如实供述其主要犯罪事实。本案在审理过程中，被告人王丕宏分别得到二被害人近亲属的谅解。上述事实，被告人王丕宏在开庭过程中亦无异议，且有公诉机关提举的案件来源、受案登记表、抓捕经过、情况说明、人口信息表、前科查证确认表、党员身份信息查证确认表、工商登记材料、现场笔录及照片、庄河市公安局司法鉴定中心鉴定书、庄河市渔业渔民渔船管理局事故责任认定材料、赔偿协议书、谅解书、证人证言、被告人供述与辩解及谅解协议等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王丕宏招募了包括被害人在内的人员进行网箱作业，其在生产过程中对作业负有组织、指挥和管理职责，而其在生产、作业中没有组织岗前培训，无任何安全生产规章制度，没有履行安全管理责任，没有强制作业人员穿戴救生衣，作业小船人货混装，对船只接近满载的情况认识不足，发生重大伤亡事故，致二人死亡，负事故主要责任。因此，被告人的行为已构成重大责任事故罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，量刑建议合理，本院予以支持。被告人经公安机关传唤后主动到案，并如实供述了自己的主要犯罪事实，系自首，且自愿认罪认罚，依法应从轻处罚。被告人得到二被害人近亲属的谅解，酌情予以从轻处罚。根据被告人的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及对社会的危害程度，结合居住地社区矫正部门的调查评估意见，可对其适用缓刑。依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第六条第一款（一）项、第十三条、第十六条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王丕宏犯重大责任事故罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、禁止被告人王丕宏在缓刑考验期内从事与安全生产相关联的特定活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  宋振业人民陪审员  宋起凯人民陪审员  陈绍允二〇二〇年十二月二十二日书 记 员  石晗桥附《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。第十三条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，在安全事故发生后积极组织、参与事故抢救，或者积极配合调查、主动赔偿损失的，可以酌情从轻处罚。第十六条对于实施危害生产安全犯罪适用缓刑的犯罪分子，可以根据犯罪情况，禁止其在缓刑考验期限内从事与安全生产相关联的特定活动；对于被判处刑罚的犯罪分子，可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起三年至五年内从事与安全生产相关的职业。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。