湖北省武汉市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂01执复344号复议申请人（被申请人）：武汉华商白领科技有限公司，住所地：武汉经济技术开发区金桥太子湖******。法定代表人：吴伟伟，该公司总经理。申请保全人：刘保国，男，1964年2月4日出生，汉族，住武汉市汉阳区，被申请人：华人创新物业管理武汉有限公司，住，住所地：武汉经济技术开发区3W1地块研发楼B领丽人公司内）。法定代表人：彭国城。被申请人：中拓建筑（湖北）有限公司，住，住所地：武汉市新洲区辛冲镇/div>法定代表人：刘菊生。被申请人：武汉津荣机电有限公司，住，住所地：武汉经济技术开发区后官湖大道**研发楼B603/div>法定代表人：孙兴文。第三人：武汉顺盟建筑工程劳务有限公司，住所地，住所地：武汉市汉**纱帽街百花街小商品市场**楼iv>法定代表人：张昌明。复议申请人武汉华商白领科技有限公司（以下简称华商公司）不服本市武汉经济技术开发区人民法院（以下简称经开区法院）（2020）鄂0191执异31号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经开区法院查明，该院于2020年6月8日作出(2020)鄂0191民初1852号民事裁定书，裁定冻结被申请人华商公司、被申请人中拓建筑（湖北）有限公司、被申请人华人创新物业管理武汉有限公司（以下简称华人公司）、被申请人武汉津荣机电有限公司的银行存款人民币13,976,989元或查封、扣押其他同等价值财产。同年6月9日，该院立案进行财产保全，案号为（2020）鄂0191执保1227号。财产保全过程中，该院于2020年6月18日查封登记在被申请人华商公司名下位于武汉经济技术开发区101M1地块土地【土地证号：武开国用（2013）第5号】，该查封系首封，设有抵押。该院于同年6月12日通过网络司法查控系统冻结被申请人华商公司银行账户人民币13,976,989元（实际冻结人民币5,379.79元），冻结被申请人武汉津荣机电有限公司银行账户人民币13,976,989元（实际冻结人民币574,112.47元），冻结被申请人华人公司银行账户人民币13,976,989元（实际冻结人民币1,917,532.26元）。华商公司于2020年8月19日向经开区法院提交查封异议申请书，并愿以该院查封的其土地上的在建工程作为担保，要求该院解除对华人公司在中国建设银行股份有限公司武汉东风支行（以下简称建行东风支行）账户的冻结措施，经开区法院于2020年9月4日作出（2020）鄂0191执保1227号执行裁定书，裁定驳回华人公司的变更保全申请。另查明，2020年8月14日，武汉华汉房地产评估咨询有限责任公司向华商公司出具武华汉地[2020]（估）字第D0813007号土地估价报告，项目名称华商公司位于武汉经济技术开发区101M1地块26648.03平方米工业用地出让国有土地使用权市场价值评估（武汉市），评估结论认为该土地市场价值为人民币1505.61万元，该评估以估价对象具有完整产权、无抵押等他项权利限制及纠纷、无法定优先受偿款为评估前提；2020年8月26日，武汉华汉房地产评估咨询有限责任公司向华商公司出具武华评2020字第0826007号房地产咨询评估报告，评估报告项目为华商公司所属的位于武汉经济技术开发区101M1地块工业房地产市场价格评估，评估结论为上述土地及其地上5栋已建建筑物（1#厂房1-3层建筑面积6002.89㎡、2#厂房1-3层建筑面积6391.02㎡、研发楼厂房1-6层建筑面积5179.69㎡、门卫一1层建筑面积22.48㎡、门卫二1层建筑面积22.48㎡，总建筑面积为17618.56㎡），评估结论认为该房地产市场价值为人民币5008.59万元，该评估以估价对象具有完整产权、无抵押等他项权利限制及纠纷、无法定优先受偿款为评估前提，评估对象仍视为在建工程，本次假设估价对象产权人合法取得在建工程所有权，并支付相关费用，最终建成交付使用，不改变规划用途且能办理相关产权证为前提。再查明，经开区法院冻结华人公司名下2个银行账户，其中中国农业银行股份有限公司民族路支行尾号5640的账户实际冻结人民币89,518.81元，建行东风支行尾号3856的账户实际冻结人民币1,828,113.45元。武汉市国有土地使用权抵押登记审批表显示该院查封的被申请人华商公司的土地有抵押，抵押权人系湖北银行股份有限公司武汉沌口支行（以下简称湖北银行），抵押土地面积为26648.03平方米，抵押总建筑面积17495.62平方米，抵押贷款金额为人民币1080万元，华商公司与湖北银行于2014年12月15日签订《最高额抵押合同》，担保的最高限额为人民币2880万元，抵押财产为华商公司的房产，面积为17495.62平方米，已经为其他债权设定抵押金额为1800万元，截至2020年8月20日，华商公司尚欠湖北银行贷款本金、利息、罚息、复利共计人民币2600余万元。华商公司提出执行异议称，刘保国与华商公司、中拓建筑（湖北）有限公司、华人公司、武汉津荣机电有限公司、武汉顺盟建筑工程劳务有限公司建设工程施工合同纠纷一案，在审判阶段刘保国向法院申请财产保全，经开区法院作出了（2020）鄂0191民初1852号民事裁定书，查封了华商公司名下位于武汉经济技术开发区101M1地块土地【土地证号：武开国用（2013）第5号】，又冻结了华人公司银行账户，其中建行账户系公司水电费专用账户，冻结该账户对公司生产造成了负面影响。华人公司于2020年8月19日、8月31日、9月2日分别向法院提出查封异议申请书，法院以（2020）鄂0191执保1227号执行裁定书驳回了华人公司的申请。异议人认为：一、异议人提供的担保物权属清晰、价值适合，系充分有效的担保；二、被申请人华人公司的建设银行账户系缴纳水电费的专用账户；三、同意华商公司提供担保解封华人公司银行账户，符合《最高人民法院关于执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的相关规定。综上，向法院请求撤销（2020）鄂0191执保1227号执行裁定书，通过“换封”的方式查封华商公司的在建工程，并解除对华人公司银行账户的保全措施。异议人为支持其请求，向经开区院提交如下证据：一、武汉经济技术开发区101M1地块的土地使用权证复印件；二、武汉经济技术开发区101M1-6地块建设用地规划许可证复印件；三、武汉经济技术开发区101M1地块建设工程规划许可证复印件；四、武汉经济技术开发区101M1地块建筑工程施工许可证复印件；五、武汉经济技术开发区101M1地块建设工程竣工验收规划条件核实证明复印件；六、判例摘要复印件。经开区法院经审查认为：本案的争议焦点为华商公司以其5栋在建工程为担保是否可以置换对华人公司建行东风支行银行账户的冻结，该院分析如下：一、本案的保全标的为人民币13,976,989元，华商公司提供的评估报告显示其土地及地上5栋已建的建筑物市场价值为人民币5008.59万元，但评估报告结论的基础为估价对象具有完整产权、无抵押等他项权利限制及纠纷、无法定优先受偿款且在建工程产权人合法取得在建工程所有权，并支付相关费用，最终建成交付使用，不改变规划用途并能办理相关产权证，现该在建工程无相关的产权登记，无法判断其权属，也无法确定该在建工程除本案纠纷外有无其他纠纷，且该土地及在建工程均有抵押，存在执行的变现风险；二、华商公司称本案冻结的华人公司建行东风支行的账户，系其为其租户缴纳水电费的账户，并无相关证据证明，该院不予采信；三、本案的财产保全置换存在用在建工程置换银行存款，诉讼中的财产保全的目的是保障将来生效裁判文书的执行，在多种财产并存的前提下，应当对便于执行的财产采取保全措施，相对于在建工程而言，银行存款的优势是方便执行，最适宜作为财产保全的标的，财产保全的置换要遵循有利于执行的原则。综上所述，华商公司提供的在建工程因权属不明且存在抵押，故该财产并非充分且有效的担保，另该在建工程不利于执行变现，且申请保全人刘保国不同意用在建工程置换对银行账户的保全措施。故经开区法院对异议人华商公司请求撤销（2020）鄂0191执保1227号执行裁定书，查封华商公司的在建工程并解除对华人公司银行账户的保全措施的异议请求不予支持。据此，经开区法院于2020年10月9日作出的（2020）鄂0191执异31号执行裁定，驳回华商公司的异议申请。华商公司向本院申请复议请求撤销（2020）鄂0191执异31号执行裁定，解除对华人公司银行账户的保全措施。其所提复议理由与异议理由基本相同。本院查明，经开区法院查明事实基本属实。另查明，经开区法院由审判长周波、人民陪审员刘虹、人民陪审员邵琪组成合议庭并于2020年10月9日作出（2020）鄂0191执异31号执行裁定。（2020）鄂0191执异31号案件审查过程中，经开区法院未组织听证。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国人民陪审员法〉若干问题的解释》第五条规定“人民陪审员不参加下列案件的审理：（一）依照民事诉讼法适用特别程序、督促程序、公示催告程序审理的案件；（二）申请承认外国法院离婚判决的案件；（三）裁定不予受理或者不需要开庭审理的案件。”人民陪审员法的宗旨是保障公民依法参加审判活动，人民陪审员不具有执行职责。本案中，经开区法院在审查异议案件过程中，由人民陪审员组成合议庭明显违反了上述规定精神，属于程序违法，应予以纠正。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十三条第一款第（四）项规定，裁定如下：一、撤销武汉经济技术开发区人民法院（2020）鄂0191执异31号执行裁定；二、发回武汉经济技术开发区人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  谌玲审判员  周浩审判员  吴利二〇二〇年十二月二十二日法官助理周兰书记员文曼