上海市第一中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）沪01执异221号异议人（竞买人）:海南鼎汇投资有限公司，住所地海南省海口市美兰区新埠岛三水澜湾****。法定代表人：徐宏智，总经理。委托诉讼代理人：杨仪芳，上海申浩（张家港）律师事务所律师。委托诉讼代理人：卢源，上海申浩（张家港）律师事务所律师。申请执行人：富汇金融服务（上海）股份有限公司，住，住所地上海市黄浦区黄家阙路******/div>法定代表人：俞妙根，董事长。被执行人：龙湾港集团上海实业有限公司，住所地上海市，住所地上海市浦东新区康桥工业区康士路****法定代表人：安素兵，总经理。被执行人：龙湾港集团有限公司，住所地海南省琼海市，住所地海南省琼海市龙湾港v style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：邓超，董事长。被执行人：袁玉岷，男，1957年7月1日，汉族，住海南省海口市龙华区。被执行人：海南龙湾港疏浚集团有限公司，住所地海南省琼海市，住所地海南省琼海市龙湾港v style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：袁玉岷，董事长。被执行人：海南环太海洋产业发展有限公司，住所地海南省琼海市，住所地海南省琼海市潭门港v style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：姚建杰，总经理。本院在执行申请执行人富汇金融服务（上海）股份有限公司（以下简称富汇公司）与被执行人龙湾港集团上海实业有限公司（以下简称龙湾港上海公司）、龙湾港集团有限公司（以下简称龙湾港集团）、海南龙湾港疏浚集团有限公司（以下简称龙湾港疏浚公司）、袁玉岷、海南环太海洋产业发展有限公司（以下简称环太海洋公司）金融借款合同纠纷生效民事判决一案过程中，海南鼎汇投资有限公司（以下简称鼎汇公司）向本院提出书面异议。本院于2020年12月1日受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。鼎汇公司异议请求：发还或返还鼎汇公司已支付的拍卖保证金、拍卖款共计5,000万元。主要事实和理由：异议人参与的上海市第一中级人民法院第一次拍卖的标的物与海南省第一中级人民法院（以下简称海南一中院）第二次拍卖的标的物并不相同。执行人员于2020年9月28日通知异议人到庭并制作笔录，该笔录告知异议人：异议人除应当支付第一次拍卖的保证金，还应补足再行拍卖价款低于原拍卖价款的差额，故其缴纳的5,000万元拍卖款不予发还。异议人认为：一、异议人通知法院及拍卖人要求中止履行的行为属行使不安抗辩权，符合法律规定；本案执行机构认定广西省南宁市公安局的查封不发生法律效力，没有任何事实和法律依据。竞买人在支付全部款项后，如法院和广西省南宁市公安局未协商一致，拍卖人有丧失或可能丧失交付拍卖标的物的能力；二、再次拍卖过程中，海南一中院处置拍卖标的物存在瑕疵和错误,对拍卖成交价造成实质性影响，在委托评估过程中，未对处置财产进行整体评估，导致估价对象整体价格偏低，由此直接导致起拍价过低；海南一中院未将评估结论送达债权人及债务人，不符合相关法律规定；海南一中院遗漏评估龙湾港疏浚大道添附物，在对添附物进行评估后至今未启动拍卖程序，违反法律规定。三、无论异议人所提异议是否具有相应的事实和法律依据，法院都应依法审查并以书面形式告知审查结论。经审查，中国工商银行股份有限公司上海市浦东分行（以下简称工商银行浦东分行）与龙湾港上海公司、龙湾港集团、龙湾港疏浚公司、袁玉岷、环太海洋公司金融借款合同纠纷五案，本院（2008）沪一中民三（商）初字第55、58、70、72、40-2号民事判决已经发生法律效力。权利人工商银行浦东分行分别于2009年1月、2月申请执行。上述五案执行总标的额为15,230万元及利息。在上述案件诉讼过程中，本院查封、冻结了被执行人名下的土地使用权、海域使用权、股权、对外债权。在执行过程中，本院对被执行人龙湾港集团的6块土地使用权及地上房产琼海龙湾港酒店、办公楼联合拍卖，由Z公司（以下简称Z公司）主拍。2013年11月以底价4.09亿元即评估价第一次拍卖流拍，12月以底价3.5亿元第二次拍卖流拍，后于2014年3月11日第三次拍卖，买受人鼎汇公司以底价2.8亿成交，Z公司出具成交确认书。鼎汇公司于拍卖前的2014年3月6日交付保证金2,100万元，于2014年3月20日交付部分价款2,900万元。2014年3月5日，海南省琼海市国土局致函本院，告知龙湾港集团的6块土地已被广西省南宁市公安局查封。2014年3月24日，鼎汇公司发函给Z公司，主张拍卖公告未就标的物存在瑕疵及限制作出说明，致使其在不知情的情况下竞拍，要求退还已支付的5,000万元。2015年6月，本院对上述6块土地使用权及地上房屋再行拍卖，底价2.8亿元流拍。同年8月，本院变卖上述资产也未成交。2016年3月28日，最高人民法院以（2015）执协字第40号意见明确：上述6块土地使用权及地上房屋由海南法院重新评估拍卖。2017年7月，上述6块土地使用权及地上房屋由海南一中院于淘宝网网络司法拍卖成交（分开评估，打包拍卖），成交价为228,199,920元。海南一中院扣除拍卖费用后，于2018年1月、5月二次汇至本院拍卖所得款共计51,884,806.79元，已全部发放申请人。2019年3月18日，海南一中院以申请执行人海南农行债权尚有部分本金及利息未执行为由，向本院申请参与鼎汇公司5,000万元拍卖款的分配。另查明，海南一中院在评估上述6块土地使用权及地上房屋时，遗漏了第1355号地块上的水泥道路及排水沟的附属物，经重新评估为884.24万元，经与买受人海口康都土木工程有限公司协商，未追回此款。2017年11月29日，本院作出（2009）沪一中执字第29、30、71、72、73号执行裁定：变更富汇金融服务（上海）股份有限公司为（2009）沪一中执字第29、30、71、72、73号执行案申请执行人。2020年9月28日，本案执行承办人员约谈鼎汇公司的委托诉讼代理人，谈话笔录载明：广西省南宁市公安局对涉案执行标的物的查封属于轮候查封，不发生法律效力；异议人提出的拍卖公告未履行披露义务的异议，不属于执行异议审查范围，以通知而非裁定的形式告知其法律后果并未违法；异议人除应当支付第一次拍卖的佣金（保证金），还应补足再行拍卖价款低于原拍卖价款的差额，故其缴纳的5,000万元拍卖款不予发还。以上事实，有生效的民事判决书、执行裁定书、谈话笔录等为证，可以认定。本院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条的规定，执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。本案中，执行实施部门未就是否退还鼎汇公司已支付的拍卖保证金、拍卖款作出正式的执行决定，故鼎汇公司提出的异议，尚不具备执行异议受理条件。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：驳回海南鼎汇投资有限公司的异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向上海市高级人民法院申请复议。审 判 长 阮国平审 判 员 唐建芳审 判 员 吕长利二〇二〇年十二月十日法官助理 董 健书 记 员 雷名星附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条：裁定适用于下列范围：……（十一）其他需要裁定解决的事项。……二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。