四川省巴中市巴州区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川1902行审471号 申请执行人巴中市巴州区市场监督管理局（原巴中市巴州区食品药品监督管理局）。 办公地址：巴中市巴州区滨河北路中段217号。 法定代表人卢毅，该局局长。 被执行人何永芳（巴中市巴州区妈妈宝贝母婴店和巴州区妈妈宝贝母婴南坝店两店的经营者），女，生于1982年9月3日，汉族，住四川省南江县。 申请执行人巴中市巴州区市场监督管理局（以下简称巴州区市场监管局）申请执行何永芳行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人作出的（巴州）食药监罚字﹝2018﹞74号《行政处罚决定书》的合法性进行了审查。 经查：2018年4月3日，申请执行人巴州区市场监管局执法人员依法对被执行人何永芳经营的巴中市巴州区妈妈宝贝母婴店和巴州区妈妈宝贝母婴南坝店进行现场检查，通过检查发现：一、在被执行人经营的巴中市巴州区妈妈宝贝母婴店门市内发现：①货架上摆放有152罐国外进口乳粉，并摆放有货品价签；②店内阁楼上放置有36罐国外进口乳粉；③店内放置有32个纸箱，纸箱箱体上写有人员姓名、奶粉名等信息，箱体粘贴有物流单，现场开箱清点，32箱内共计装有159罐/盒乳粉。以上347罐国外进口奶粉放置在经营区内，未标注不合格产品，无不合格产品退市处理台账登记。被执行人向申请执行人提供了上述进口奶粉的的入境检疫合格证明。检查中发现的进口婴幼儿配方乳粉产品罐体包装未直接印制中文标签；二、在被执行人经营的巴州区妈妈宝贝母婴南坝店门市内发现：1、进门右手边（面对收银台）共有陈列奶粉的货柜7组，在其货柜上发现有如下产品：（1）荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉1段2罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉2段2罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉3段2罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉4段2罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉6段4罐，奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（2）英国牛栏婴幼儿配方牛奶粉1段3罐，英国牛栏婴幼儿配方牛奶粉2段4罐，奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（3）英国Nannycare羊奶粉2段2罐，英国Nannycare羊奶粉3段1罐,奶粉罐身均为外文标识；（4）新西兰可瑞康奶粉1段1罐，新西兰可瑞康奶粉2段1罐，新西兰可瑞康奶粉3段1罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（5）德国Hipp喜宝益生菌系列牛奶粉Pre段1罐，德国Hipp喜宝益生菌系列牛奶粉1段2罐；德国Hipp喜宝益生菌系列牛奶粉2段1罐，德国Hipp喜宝益生菌系列牛奶粉3段4罐，德国Hipp喜宝益生菌系列牛奶粉1+段1罐，德国Hipp喜宝益生菌系列奶粉2+段3罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（6）德国Hipp喜宝有机牛奶粉3段3罐，德国Hipp喜宝有机牛奶粉2+段2罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（7）荷兰原装HeroBaby儿童配方奶粉1段9罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（8）荷兰HeroBaby美素白金版1段13罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（9）澳大利亚奥纯冠婴儿配方奶粉铂金版29罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（10）澳大利亚奥纯冠婴儿配方奶粉10罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（11）orgamic(澳洲贝拉米有机幼儿配方奶粉）3段12罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（12）澳洲a2婴幼儿配方牛奶粉1段4罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（13）德国Aptamil(德国爱他美安心罐婴幼儿奶粉）26罐；（14）德国Aptamilpronutra(原装Aptamil爱他美婴幼儿配方奶粉)3罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（15）澳洲Aptamilprofutura(澳洲爱他美白金版）11罐,奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签；（16）可瑞康KaricareAptamil爱他美婴儿奶粉22罐；（17）Natureone(澳大利亚NOD奥纯冠孕产妇配方奶粉）1罐；（18）OzFARM奶粉3罐，奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签。2、在店内货柜旁地面上摆放有纸箱，纸箱内装有进口婴幼儿配方奶粉，分别为：（1）荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉1段5罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉2段2罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉3段2罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉4段16罐，荷兰原装牛栏婴幼儿配方牛奶粉6段4罐；（2）英国牛栏婴幼儿配方牛奶粉1段3罐，英国牛栏婴幼儿配方牛奶粉4段4罐；（3）英国Nannycare羊奶粉2段2罐，英国Nannycare羊奶粉3段1罐；（4）新西兰可瑞康奶粉1段1罐，新西兰可瑞康奶粉2段1罐，新西兰可瑞康奶粉3段2罐；（5）德国Hipp喜宝益生菌系列牛奶粉1段5罐，德国Hipp喜宝益生菌系列牛奶粉2段4罐，（6）德国Hipp喜宝有机牛奶粉3段7罐；（7）荷兰原装HeroBaby儿童配方奶粉1段4罐；荷兰原装HeroBaby儿童配方奶粉3段3罐，荷兰原装HeroBaby儿童配方奶粉5段1罐；（8）荷兰HeroBaby美素白金版1段10罐，荷兰HeroBaby美素白金版2段22罐，荷兰HeroBaby美素白金版4段16罐，荷兰HeroBaby美素白金版3段64罐；（9）荷兰HeroBaby美素普通版1段4罐，荷兰HeroBaby美素普通版4段18罐；（10）Natureone(澳大利亚NOD奥纯冠婴幼儿配方奶粉白金版7罐；（11）orgamic(澳洲贝拉米有机幼儿配方奶粉）3段15罐；（12）澳大利亚Blackmores牛奶粉1段6罐，澳大利亚Blackmores牛奶粉2段30罐，澳大利亚Blackmores牛奶粉3段24罐；（13）澳洲a2婴幼儿配方牛奶粉2段10罐，澳洲a2婴幼儿配方牛奶粉3段10罐，澳洲a2婴幼儿配方牛奶粉4段5罐；（14）德国Aptamilpronutra(原装Aptamil爱他美婴幼儿配方奶粉)7罐；（15）雅培小安素Pediasure3罐；（16）满趣grassfed3罐；（17）宝贝与我2罐；（18）澳洲Aptolmicl1段2罐；（19）Aptamil1+7罐；上述产品均为外文标识，未粘贴标签。 同时查明：被执行人于2016年12月份在四川省巴中市巴州区江北大道中段503号开设巴中市巴州区妈妈宝贝母婴店、2016年6月在四川省巴中市巴州区将军大道7号开设巴州区妈妈宝贝母婴南坝店，从事预包装食品（不含冷藏冷冻食品）销售，婴幼儿配方乳粉，其他婴幼儿配方食品经营。被执行人与重庆渝欧跨境电子商务有限公司签订授权许可经营合同，成为重庆渝欧跨境电子商务有限公司的线下展示店。被执行人使用重庆渝欧跨境电子商务有限公司的品牌，重庆渝欧跨境电子商务有限公司给被执行人提供官网销售平台西港全球购网站。为了自己和顾客便于识别在“西港全球购”购买的全外文奶粉，被执行人按网站上翻译的中文内容，自行印制了中文标签并加贴在奶粉罐上，标签内容有：“产品名称、原产地、净含量、保质期、适用年龄、进口商、地址、电话、储存条件”等。 2018年4月10日，申请执行人作出（巴州）食药监立审﹝2018﹞50号立案审批表予以立案调查，制作了现场检查笔录，询问笔录，收集了营业执照、食品经营许可证、何永芳的身份证复印件、授权委托书及被委托人赵庆的身份证复印件、购货票据、《店内销售采购单》、《江北直销登记表》、《中华人民共和国海关进口货物报关单》、特殊监管区检验检疫管理系统入境货物申报单、进口婴幼儿配方奶粉影印件、现场照片等证据，于2018年5月21日形成了案件调查终结报告，建议给予被执行人：1、没收其店内货架上用于销售的51罐进口婴幼儿配方奶粉；2、没收违法所得：1744.59元；3、处货值金额19106元的6倍罚款计114636元；罚没款合计：116380.59元（大写：壹拾壹万陆仟叁佰捌拾伍角玖分）。 2018年6月8日，申请执行人作出（巴州）食药监听告﹝2018﹞25号行政处罚听证告知书（同日向被执行人送达该法律文书），告知了拟作出处罚的事实、依据及享有的权利，同时告知被执行人有权向申请执行人提出听证申请及进行陈述和申辩的权利。逾期后，被执行人未提出听证申请，亦未提出陈述和申辩意见。申请执行人于2018年7月16日作出（巴州）食药监罚字﹝2018﹞74号《行政处罚决定书》：1.没收当事人经营的巴中市巴州区妈妈宝贝母婴店用于销售的33罐进口婴幼儿配方奶粉；2.没收当事人经营的巴州区妈妈宝贝母婴南坝店内用于销售的51罐进口婴幼儿配方奶粉；3.没收当事人两店经营无中文标签的食品的违法所得：3750.66元（叁仟柒百伍拾圆陆角陆分）；4.处货值金额34841.00元（人民币）5倍罚款：174205.00元（壹拾柒万肆仟贰佰零伍圆整）；以上共计罚没款：177955.66元（壹拾柒万柒仟玖佰伍拾伍元陆角陆分）。同日向被执行人送达了该处罚决定书。告知其如不服本处罚决定，可依法在60日内申请行政复议，或者在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。被执行人在2018年10月17日缴纳罚款40000元，2018年10月25日缴纳罚款20000元，2018年11月5日缴纳罚款10000元，未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。申请执行人遂于2019年1月16日作出行政罚款催缴通知书（2019年1月17日向被执行人送达该法律文书），限被执行人在收到该催告书之日起15日内履行。逾期后，其仍未自觉履行该处罚决定书确定的全部义务。 本院认为，被执行人何永芳自行以店员或顾客的名义通过“西港全球购”网站采购的无中文标签的进口奶粉用于现货销售的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口”之规定，依法应予以行政处罚。申请执行人巴州区市场监管局依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”之规定，作出的（巴州）食药监罚字﹝2018﹞74号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序,该行政行为合法。被执行人收到该处罚决定书后，在法定期限内既未按法律规定申请行政复议，亦未提起行政诉讼。经催告，仍未自觉履行该决定书所确定的全部义务。申请执行人申请人民法院强制执行符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十七条之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人巴中市巴州区市场监督管理局作出的（巴州）食药监罚字﹝2018﹞74号《行政处罚决定书》（已缴纳的罚款70000元从罚没款总金额中予以扣减）。 本裁定书送达后立即生效。 审 判 长  董全成 人民陪审员  李林玲 人民陪审员  严定国 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  韩卫东