新疆维吾尔自治区伊宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）新4021民初1966号 原告：霍连营，男，汉族，1982年8月6日出生，户籍所在地：河南省，现住伊宁市。原告：白世民，男，汉族，1984年7月15日出生，户籍所在地：河北省，现住伊宁市。以上两原告共同委托诉讼代理人：刘建文，新疆长信合律师事务所律师。被告：新疆北方建设集团有限公司，住所地：奎屯市乌鲁木齐东路**。法定代表人：丁午育，该公司董事长。被告：杨明，男，汉族，1987年8月7日出生，现住奎屯市。以上两被告共同委托诉讼代理人：赵伯龙，系新疆同济律师事务所律师。原告霍连营、白世民与被告新疆北方建设集团有限公司、杨明建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告霍连营、白世民及其委托诉讼代理人刘建文、被告新疆北方建设集团有限公司、杨明的委托诉讼代理人赵伯龙到庭参加诉讼，案现已审理终结。霍连营、白世民向本院提出诉讼请求：1．请求判令两被告立即支付工程款263,597.04元及拖欠期间的利息；2．鉴定费23,000元由被告承担；3．本案所有涉诉费用由被告承担。事实及理由；2019年5月8日，原告霍连营和被告杨明签订了一份《人工工资协议》。被告杨明将其承包的新疆北方建设集团有限公司G218线墩麻扎至省道242线岔口公路配套房建设工程施工中的人工交由原告霍连营承包。协议约定：工程款以分项计件形式支付人工工资；协议中还对人工工资的计算方式作出约定；付款方式为开工第一个月按工程量的70％付款，开工第二个月按总工程量80％付款，开工第三个月工人完工付95％，剩余款在2019年12月20日之前付清。协议签订后，霍连营与合伙人白世民立即组织人工进场施工。工程施工完毕后，被告支付工程款2,295,000元。剩余款项虽经多次催要，但被告不予支付。另外，原告霍连营与白世民系合伙关系，共同承包涉案工程。综上所述，原告认为其已经按照约定履行了约定的义务，被告拒绝按照协议约定支付工程款的行为已经侵犯原告的合法权益，为此现向法院起诉，请求依法判令被告支付剩余的人工工资。新疆北方建设集团有限公司、杨明辩称，原告提供的承诺书中工资余款是基于原告的施工量算的，在庭审中原告也说已经收到了这笔款，因此，不存在被告拖欠原告费用的问题。我们已付工程款至少是2,395,000元，这是原告自己认可的。我方认为造价鉴定报告补充说明工程量217,952.58元霍连营、白世民是完成了工作任务，但有部分是质量不符合要求，我方又组织人员进了返工和维修应当予以扣除。涉案工程是杨明承包挂靠在新疆北方建设集团有限公司进行建设施工的。根据2019年12月31日，霍连营、白世民的承诺书证实，涉案的工资余款1,075,000元已全部付清，应当驳回霍连营、白世民的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院认定如下：2017年新疆北方建设集团有限公司将其承包建设的G218线墩麻扎至省道242线岔口公路配套房建设工程以包工包料方式分包给杨明，杨明承包G218线墩麻扎至省道242线岔口公路配套房建设工程施工后，于2019年5月8日，霍连营与杨明签订了一份《人工工资协议》。杨明将其承包的新疆北方建设集团有限公司G218线墩麻扎至省道242线岔口公路配套房建设工程施工中的人工部分全部转包霍连营承包。协议约定：工程款以分项计件形式支付人工工资；协议中还对人工工资的计算方式作出约定；付款方式为开工第一个月按工程量的70％付款，开工第二个月按总工程量80％付款，开工第三个月工人完工付95％，剩余款在2019年12月20日之前付清。协议签订后，霍连营与合伙人白世民立即组织人员进场施工。工程施工完毕后，杨明支付工程款（人工工资）2,295,000元，垫付人工工资金100,000元。剩余人工工资再未支付。霍连营与白世民诉来本院，并申请对案涉工程的人工工资进行司法鉴定，经本院委托新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司对涉案工程进行鉴定，2020年11月20日新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司出具霍连营业、白世明与杨明、新疆北方建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案《造价鉴定报告》，鉴定涉案工程造价2,558,597.04元。围绕当事人的请求，本院对有争议的证据和事实焦点如下：焦点一、新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司，2020年11月20日出具的霍连营、白世明与被申请人杨明、新疆北方建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案《造价鉴定报告》中对涉案工程造价（人工工资）鉴定金额2,558,597.04元存在争议；二、关于已付人工工资的金额存在争议；三、2019年12月31日霍连营、白世明出具的承诺书，是否能作为涉案的工程（人工工资），已全部付清的证据；四、新疆北方建设集团有限公司是否承担连带清偿责任。对上述的争议事实及焦点，本院分析认定如下：关于焦点一、新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司于2020年11月20日出具的霍连营、白世明与被申请人杨明、新疆北方建设集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案《造价鉴定报告》是经霍连营、白世明申请，本院依法委托新疆鸿联建设工程项目管理咨询有限公司进行鉴定，鉴定过程中，本院依法通知新疆北方建设集团有限公司及杨明的委托代理人赵伯龙需全程参加现场勘查，其虽派员全程参与，但拒绝在勘查记录上签名，也未提出明确具体的异议，应当视为无异议，鉴定程序符合法律规定，公正客观，应当予以采信，故涉案的工程造价（人工工资）金额2,558,597.04元，符合法律，本院予采信。关于焦点二、关于已付人工工资的金额存在争议，本案在2020年7月6日开庭时，本院将已付工程款的举证责任明确分配给新疆北方建设集团有限公司和杨明，要求其在10日内向本院提交已付工程款的清单，但直到2020年11月30日也未向法庭提交证据证明已付工程款的具体金额，应当视为举证不能，故已付工程款按霍连营业、白世明自认的2,395,000元，其中包括杨明垫付人工工资100,000元。关于焦点三、2019年12月31日霍连营、白世明出具的承诺书，是否能作为涉案的工程款（人工工资）已全部付清的证据，本院经审查，认为出具该承诺书的用途是涉及有劳动者投诉或上访之用，并不是用于双方的工程款结算书面记录或协议，且与本院查明事实不符，故该承诺书，不能作为双方已就涉案工程已全部结清的证据使用，不予采信。关于焦点四、本院认为，霍连营和杨明签订了一份《人工工资协议》，是双方的真实意思表示，符合法律规定，也不违反公俗良序，合法有效，双方理应遵照执行，故杨明欠霍连营、白世民工程款（人工工资）163,597.04元（2,558,597.04元-2,395,000元=163,597.04元），理应及时付清。新疆北方建设集团有限公司将涉案工程违法转包给没有施工资质的杨明个人，因其过错行为致使转包合同无效，现工程已交付使用，承包人霍连营要求按照合同约定支付工程价款，并要求新疆北方建设集团有限公司对杨明所欠人工工资承担连带责任，本院应当予以支持。即新疆北方建设集团有限公司应当对杨明欠霍连营、白世明的工程款承担连带清偿责任。综上所述，杨明欠霍连营、白世民工程款（人工工资）163,597.04元理应及时偿还，未及时与霍连营进行结算，致使委托司法鉴定机构进行工程造价的鉴定，其鉴定费23,000元理应由被告杨明承担。新疆北方建设集团有限公司承担连带清偿责任。新疆北方建设集团有限公司和杨明关于霍连营、白世民所建工程不符合工程质量要求，另行组织人员进的返工和维修的主张，因未提向法庭提交任何证据予以证实，事实不清证据不足，不能成立，本院不予支持。新疆北方建设集团有限公司和杨明关于与霍连营、白世民的人工工资已全部结清，应当驳回霍连营、白世民诉讼请求的辩解，没有事实依据和法律规定，不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第四条、第二十六条的规定，判决如下：一、被告杨明欠原告霍连营、白世民工程款（人工工资）163,597.04元，于本判决生效后三日内付清，被告新疆北方建设集团有限公司承担连带清偿责任；二、被告杨明支付原告霍连营、白世民涉案鉴定费23,000元，于本判决生效后三日内付清；三、驳回原告霍连营、白世民的其他诉讼请求。被告未按照本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,786元，由被告杨明负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院。审  判  员   商 明二 〇 二 〇 年 十 二 月 三 日书  记  员   矫旭东