福建省漳平市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0881民初1769号 原告：漳平市铁路建设发展中心，住所地漳平市桂北路**行政办公大楼****，统一社会信用代码12350881555053659N。 法定代表人：赖文传，该单位主任。 委托诉讼代理人：罗丹，福建博平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：范有权，男，该公司职工。 被告：中铁四局集团有限公司，，住所地安徽省合肥市包河区望江东路**统一社会信用代码913400001491855256。 法定代表人：李新生，该公司董事长。 原告漳平市铁路建设发展中心与被告中铁四局集团有限公司（以下简称“中铁四局公司”）合同纠纷一案，本院于2020年10月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告漳平市铁路建设发展中心的委托诉讼代理人罗丹、范有权到庭参加诉讼。被告中铁四局公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告漳平市铁路建设发展中心向本院提出诉讼请求：判令被告中铁四局公司立即向原告支付尚欠垫付款905857元及逾期付款相应利息（利息按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价率计算，自2019年9月1日起算至款项全部付清日止）。事实和理由：被告中铁四局公司在承包建设漳平市南三龙铁路扩能工程（漳平段）7标项目过程中，被告下属的南龙铁路NLZQ-7标项目经理部二分部因临时用地征拆等项目需要，委托漳平市人民政府设立的原告漳平铁路发展中心（原为“南三龙铁路扩能工程项目建设工作领导小组办公室”）代为垫付支出资金827057元。另因施工道路损毁修复需要，委托原告代为垫付支出78800元。合计垫付资金总额为905857元。该垫付款早已得到被告方确认，但被告中铁四局公司一直未偿还给原告。2019年8月30日，原告委托律师向被告中铁四局公司发送律师催告函，催促被告中铁四局公司限期内偿还该笔垫付款，但被告中铁四局公司至今未偿还。综上，被告中铁四局公司行为已明显构成违约，应承担相应违约责任。为此，原告为维护自身合法权益，特此提起诉讼，恳请人民法院及时依法判准原告上述诉讼请求。 被告中铁四局公司未作答辩，也未向本院提交证据。 本院经审理认定事实如下： 被告中铁四局公司在向福建福平铁路有限责任公司承包建设漳平市南三龙铁路扩能工程（漳平段）7标项目过程中，被告下属的中铁四局南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部因临时用地征拆等项目需要，委托原漳平市××路××组××室（原为“漳平市铁路建设办公室，并加挂漳平市××路××组××室牌子”）代为垫付支出资金700895.61元（即在“小临”处征地垫付的资金），同时，因施工道路损毁修复需要，委托原漳平市××路××组××室代为垫付支出78800元。2019年3月13日，在龙岩市××路××室××路××室审价下，原漳平市××路××组××室及漳平市铁路建设办公室与被告下属南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部对上述垫付款项及被告方应给付原告方有关在“小临”处征地的18%工作经费进行结算。经结算，被告下属中铁四局南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部应承担给付原漳平市××路××组××室及漳平市铁路建设办公室上述垫付款及工作经费合计为905857元。当日，上述四方在《南三龙铁路建设项目地方已代垫应由建设单位7标中铁四局二分部承担费用确认表》上盖章确认。2019年3月28日，原漳平市铁路建设办公室（加挂漳平市××路××组××室牌子）更名为原告漳平市铁路建设发展中心，涉及漳平市××路××组××室的债权债务由原告漳平市铁路建设发展中心负责清理并享有和承担。原告漳平市铁路建设发展中心在上述款项确认后于2019年8月30日委托律师用邮政特快专递方式向被告中铁四局公司发送律师催告函，催告被告中铁四局公司在接到本催告函后15日内偿还该笔垫付款905857元及支付资金占用费，但被告中铁四局公司对上述垫付相关款项至今分文未予偿还，拖欠至今。2020年10月22日，原告漳平市铁路建设发展中心向本院提起诉讼。 上述事实，由原告提供的原告营业执照（复印件）、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证（复印件）、被告中铁四局国家企业信用信息查询截图（复印件）、《漳平市人民政府办公室关于漳平市××路××组××室相关权利和义务的情况说明》（复印件）、龙岩市南三龙铁路扩能工程建设协调指挥部办公室出具的《情况说明》（复印件）、《中共漳平市委漳平市人民政府关于成立漳平市××路××组的通知》（复印件；漳委【2013】99号）、《中共漳平市委机构编制委员会关于印发〈漳平市铁路建设发展中心主要职责、内设机构和人员编制规定〉的通知》（复印件；漳委编【2019】11号）、《南三龙铁路建设项目地方已代垫应由建设单位7标中铁四局二分部承担费用确认表》（复印件）、《南三龙铁路7标中铁四局二分部小临征地〈发放表〉汇总---截止2019年3月12日》（复印件）、《南三龙铁路7标中铁四局2分部施工道路毁损修复情况明细表（截止2019年3月12日）》（复印件）、《漳平市西园基泰村半坑机耕道（中铁四局）道路损毁修复工程预算造价审核意见》（复印件）、《律师催告函》和附件（承担费用确认表）、ＥＭＳ快件单（复印件）及本院庭审笔录佐证。被告中铁四局公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，应视为其自动放弃举证、质证权利，故本院对上述事实予以确认。 本院认为，债务应当清偿。原漳平市××路××组××室与被告中铁四局公司下属南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部之间委托代付资金，系双方当事人的真实意思表示，符合有关法律规定，双方之间的委托合同关系应确认为合法有效。原漳平市××路××组××室依约接受被告中铁四局公司下属南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部之间委托代为垫付资金，被告下属中铁四局南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部未能依约向原漳平市××路××组××室偿还代为垫付的资金，至今被告下属中铁四局南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部尚欠原漳平市××路××组××室垫付款计905857元，有被告下属中铁四局南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部确认的上述《南三龙铁路建设项目地方已代垫应由建设单位7标中铁四局二分部承担费用确认表》为证。现涉及原漳平市××路××组××室的债权债务由原告漳平市铁路建设发展中心负责清理并享有和承担，中铁四局南龙铁路ＮＬＺＱ-7标项目经理部二分部不具有法人资格，不能独立承担民事责任，本案中其委托原漳平市××路××组××室垫付款项及对垫付款项的确认所产生的法律后果，应由被告中铁四局公司承担。因此，原告漳平市铁路建设发展中心要求被告中铁四局公司偿还垫付款计905857元的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。被告中铁四局公司未依约向原告方偿还上述垫付款项，且经原告方催告后仍未偿还，已构成违约，应当承担赔偿拖欠垫付款项期间利息损失的违约责任。现原告漳平市铁路建设发展中心要求被告支付催告后即从2019年9月1日起至款项全部付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息，符合法律规定，本院也予以支持。被告中铁四局公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理和判决。综上，本院对原告漳平市铁路建设发展中心的诉讼请求予以全部支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第三百九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第二百五十三条之规定，判决如下： 被告中铁四局集团有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告漳平市铁路建设发展中心偿还垫付款905857元及利息【利息以本金905857元按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（即年利率4.20%）计算，从2019年9月1日起算至该款项还清之日止）】。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13230.8元，减半收取计6615.4元，由被告中铁四局集团有限公司负担。该款限于本判决生效后七日内向本院交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 张  清  辉 二〇二〇年十二月九日 书记员 陈秀玲（代） 附：一、本案适用的主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国民法总则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第三百九十八条委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 二、主动履行生效法律文书提示 具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项直接支付给权利人或通过法院转交给权利人。款项转入或存入法院指定的履行款账户时，应当在转入或存入后及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 生效法律文书确定应当负担诉讼费的当事人，应当在法律文书生效后七日内自觉将诉讼费缴交至法院指定的诉讼费账户，并向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。 履行款账户（开户行：福建漳平民泰村镇银行股份有限公司；开户单位：漳平市人民法院；账号：5600××××0028）。 支付款项时，请在摘要栏写明案件承办人、案号、当事人姓名。 漳平市人民法院财务室咨询电话：0597-752××××。