河南省孟州市人民法院行 政 裁 定 书（2020）豫0883行审123号申请人：孟州市人力资源和社会保障局，住所地：孟州市黄河大道中段。法定代表人：李**飞，系该局局长。委托代理人：李大川，该局工作人员。被执行人：河南建筑工程有限公司，住所地郑州市金水区文化路**。法定代表人：向大保，该公司总经理。委托代理人：蔡志军，河南信行律师事务所律师。委托代理人：许淑茜，河南信行律师事务所律师。申请执行人孟州市人力资源和社会保障局于2020年11月26日向本院提出申请，要求被执行人河南建筑工程有限公司履行该局于2020年3月30日作出的孟人社监察理决字（2020）第001号劳动保障监察行政处理决定书所确定的义务。本院受理后，依法对本案进行了审查，现已审查终结。经审查查明，孟州市人力资源和社会保障局于2020年3月30日对河南建筑工程有限公司作出孟人社监察理决字（2020）第001号劳动保障监察行政处理决定书，认定：你单位承建孟州市源农新坐标工程拖欠余祖权、余耀江等人的工资171万元，拒不履行我单位于2018年2月6日对你单位下达的《劳动保障监察限期整改指令书》(孟人社监令字(2018]第003号)。证据有：余祖权、余耀江等人的投诉材料、《劳动保障监察调查询问通知书》(孟人社监询字(2018娜004号)、工人提供的工人工资表、投诉书、你公司和孟州源农置业有限公司签订的项目合同书、工人代表调查询问笔录、你公司陈光耀和陈渊的调查询问笔录、《劳动保障监察限期整改指令书》(孟人社监令字(2018]第001号)、《劳动保障监察行政处理事先告知书》(孟人社监先告字(2018]第001号)及送达回执。上述行为违反了《劳动保障监察条例》第四章第二十六条第一款第(一)项规定的规定，已构成违法。根据《劳动保障监察条例》第三章第十八条第一款第(二)项、第四章第二十六条第一款的规定，本机关决定给予你单位如下行政处理：1.支付余祖权2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资30000元，余耀江2015年7月20号至2016年12月砌体工资27000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资30000元，许大起2015年7月20号至2016年12月砌体工资30000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资30000元，付从胜2015年7月20号至2016年12月砌体工资30000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资25000元，余耀权2015年7月20号至2016年12月砌体工资35000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资30000元，吴**英2015年7月20号至2016年12月砌体工资26000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资28000元，付祖国2015年7月20号至2016年12月砌体工资34000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资28000元，付从友2015年7月20号至2016年12月砌体工资29000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资25000元，徐永梅2015年7月20号至2016年12月砌体工资20200元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资23000元，张发银2015年7月20号至2016年12月砌体工资33000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资26000元，余维莲2015年7月20号至2016年12月砌体工资26000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资19000元，康付民2015年7月20号至2016年12月砌体工资14840元，张乃刚2015年7月20号至2016年12月砌体工资31000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资10000元，许金虎2015年7月20号至2016年12月砌体工资13960元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资29000元，李松林2016年1月至2017年2月1号砌墙工资30000元、2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资27000元，黄自周2016年1月至2017年2月1号砌墙工资33000元，李松原2016年1月至2017年2月1号砌墙工资36000元，李小娟2016年1月至2017年2月1号砌墙工资26000元，常玉利2016年1月至2017年2月1号砌墙工资28000元，郑春一2016年1月至2017年2月1号砌墙工资24000元，刘富申2016年1月至2017年2月1号砌墙工资29000元，郑延召2016年1月至2017年2月1号砌墙工资26000元，郑丙阳2016年1月至2017年2月1号砌墙工资23000元，康理想2016年1月至2017年2月1号砌墙工资27000元，郑延伟2016年1月至2017年2月1号砌墙工资23000元，魏军辉2016年1月至2017年2月1号砌墙工资27000元，郑丙阳(2)2016年1月至2017年2月1号砌墙工资28000元，康付明2016年3月至2017年6月30日砌墙粉刷工资30000元，余尚才2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资39000元，张家风2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资39000元，余保平2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资40000元，余用柏2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资29000元，程文珍2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资38000元，余培金2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资29500元，余祖雨2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资33500元，花东玲2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资35000元，貊义2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资4000元，张桂华2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资7000元，张卫均2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资2000元，杨前进2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资9000元，余祖顺2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资10000元，何成厚2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资15000元，余祖武2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资23000元，吴孔伟2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资26000元，余祖文2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资26000元，余善宝2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资7000元，张芳丙2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资6000元，余善香2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资7000元，余良友2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资22000元，张家荣2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资27000元，张家胜2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资24000元，余维华2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资8000元，刘家燕2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资14000元，聂永兴2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资18000元，张全发2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资11000元，张方银2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资19000元，何士忠2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资21000元，余培柏2015年7月20日至2017年7月20日粉刷工资21000元。2.按照应付金额50%标准计算，向余祖权、余耀江等人加付赔偿金人民币捌拾伍万伍仟元整(扑：855000元)。拒不履行本行政处理决定的，依据《劳动保障监察条例》第三十条第一款第(三)项规定处2000元以上2万元以下的罚款。另查明，申请人孟州市人力资源和社会保障局作出的孟人社监察理决字（2020）第001号劳动保障监察行政处理决定过程中，未告知当事人陈述申辩权及申请听证的权利，行政处理决定书和催告书均通过邮寄送达方式，但均未向本院提交送达回执证明已有效送达。本院认为，孟州市人力资源和社会保障局作出的孟人社监察理决字（2020）第001号劳动保障监察行政处理决定书，违反法定程序，且未依法送达相关法律文书，处理决定书未生效。故依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条第一款第(四)项之规定，裁定如下：不准予强制执行申请人孟州市人力资源和社会保障局作出的孟人社监察理决字（2020）第001号劳动保障监察行政处理决定书。申请执行人如不服本裁定，可以在收到本裁定之日起十五日内，通过本院向河南省焦作市中级人民法院申请复议，也可以直接向河南省焦作市中级人民法院申请复议。审判长  杜新民审判员  梁慧娟审判员  王建伟二〇二〇年十二月十七日书记员  申淑君