湖南省永州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）湘11民终3245号上诉人（原审被告）：湖南省永州市零陵区XXX镇XXX社区XX组，住址永州市零陵区XXX镇XXX社区**。负责人：杨正林。委托诉讼代理人：彭辉，湖南杰联律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杨运智，男，1946年10月18日出生，汉族，，住永州市零陵区委托诉讼代理人：谭晓东，湖南瑞盈律师事务所律师（特别授权）。原审被告：杨志平，男，1970年7月15日出生，汉族，，住永州市零陵区上诉人零陵区XXX镇XXX社区XX组（以下简称黄田铺杨家组）因与被上诉人杨运智、原审被告杨志平承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服湖南省永州市零陵区人民法院（2020）湘1102民初2398号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月1日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。黄田铺杨家组上诉请求：1.依法撤销湖南省永州市零陵区人民法院（2020）湘1102民初2398号民事判决，改判驳回杨运智对黄田铺杨家组的诉请；2.由杨运智承担本案一、二审的诉讼费。事实和理由：一审判决后，黄田铺杨家组将证号为《湘（2018）零陵区农村土地承包经营权第1XXXX7号经营书》中关于地块编号XXXX3、XXXX4两块土地不存在的情况反馈给零陵区人民政府（零陵区经营局），并提出撤销的申请，该案已被零陵区土地仲裁委员会受理，零陵区土地仲裁委员会受理后将会依法销《湘（2018）零陵区农村土地承包经营权第15077号经营书》XXXX3、XXXX4两块土地，本案在二审期间将会出现新的证据。原审法院对“XXXX3、XXXX4两块土地在内的254.42亩土地进行了征收”的属认定事实错误，以致原审判决认定基本事实错误（不清）。请求二审法院依《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条等相关规定，查清事实后改判，支持黄田铺杨家组的上诉请求。杨运智辩称，黄田铺杨家组的上诉请求没有事实依据，请依法驳回。本案诉争的土地已及土地经营权是经法定机构颁发的土地经营权证予以佐证，并且有黄田铺杨家组的承包合同和组里面的承认予以证实。黄田铺杨家组一审中予以认可涉案土地被依法征收并且予以补偿，一审庭审笔录第六页倒数第二行。因此，黄田铺杨家组的上诉请求没有事实依据。杨志平辩称，不关我的事，没有意见。杨运智向一审法院起诉请求：请求依法判令杨志平、黄田铺杨家组共同向杨运智返还土地征收补偿费用40,930元以及利息（利息按同期银行贷款利率从起诉之日起计算至补偿款返还之日止）。一审法院认定事实：杨运智系零陵区黄田铺镇黄田铺村杨家组村民。1994年9月1日，在原永州市黄田铺镇人民政府的见证下，黄田铺杨家组与组内村民签订耕地承包合同（家庭承包方式），承包期为1994年9月1日至2024年9月1日止，在承包期内，实行增人不增地，减人不减地。原告杨运智承包了包含名为“柑子园”，地块编号为“43XXXXXXXXXXXXXXX13”、“43XXXXXXXXXXXXXXX14”（以下简称XXX3、XXX4）的土地，杨运智共承包了10块土地，合同面积为2.34亩，实测面积为2.69亩，其中编号为XXX3、XXX4两块地块实测面积分别为0.32亩、0.26亩。2018年12月18日，永州市零陵区人民政府为杨运智颁发了农村土地承包经营权证，代码为：43XXXXXXXXXXXXXXX9J。2018年9月，永州市国土资源局零陵分局与黄田铺杨家组签订了《征收土地协议书》、《征收土地补差协议书》，对包括杨运智承包的编号为XXXX3、XXXX4地块在内的共计254.42亩进行了征收。黄田铺杨家组收到了上述土地征收的征收款。在分发上述土地征收款时，黄田铺杨家组根据永州市国土资源局零陵分局丈量土地时所做红线图制作列表，对征收款进行了发放。杨运智未收到编号为XXXX3、XXXX4地块的征收款。后经当地镇政府、村委会、杨家组相关人员做工作，杨志平将分配给其的补差款19,000元直接支付给了杨运智。现杨运智以其承包的XXXX3、XXXX4地块的征收款只收到了部分，仍有40,930元未收到为由，提起诉讼，酿成本案。一审法院认为：本案为承包地征收补偿费用分配纠纷。即土地承包经营权人在其承包土地被征收、征用后要求获得补偿。土地承包经营权为用益物权，《中华人民共和国物权法》第一百二十一条规定：“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”故杨运智要求给付土地征收补偿款的前提条件是其为被征用土地的用益物权人。土地承包经营权由土地承包经营权证予以确认。杨运智于1994年与黄田铺杨家组签订了土地承包合同，并有承包经营权证明确其享有相应土地的承包经营权。杨运智现要求分得承包地征收补偿费用，则需要明确其家庭承包的地图面积被实际征用了多少。从庭审查明的事实来看，杨运智所承包的编号为XXXX3、XXXX4号地块在被征收的范围内，但是在黄田铺杨家组分配征收款的列表中没有编号为XXXX3、XXXX4号地块的内容。黄田铺杨家组作为集体土地所有权的管理者，应对杨运智的权益予以保障，确属承包地征收补偿款的管理者与分配者，现其虽辩称分配列表公示了一月有余，杨运智未提出异议，但这并不能对抗物权权益的主张，故对黄田铺杨家组的辩解意见不予采纳。杨运智并无证据证实杨志平领取了其编号为XXXX3、XXXX4号地块的征收款，故对杨运智对杨志平的诉讼请求，不予支持。综上所述，对于杨运智要求黄田铺杨家组给付其家庭承包的编号为XXXX3、XXXX4号地块（土地实测面积分别为0.32亩、0.26亩）的征收补偿款余款40,930元的诉讼请求予以支持，对其他诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第一百二十一条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，判决：一、限零陵区XXX镇XXX社区XX组在本判决生效后十日内支付给杨运智家庭承包土地征收补偿费用40,930元；二、驳回杨运智的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费823元，减半收取411.5元，由零陵区XXX镇XXX社区XX组承担。本案二审期间，黄田铺杨家组向本院提交了如下证据：证据一、情况说明，拟证明诉争地被撤销；证据二、杨运智经营权证，拟证明诉争地被撤销。杨运智对上述证据进行质证：证据一的合法性有异议，该证据作为书证，应该有经办人员签字，该情况说明没有经办人员签字，不能作为证据使用；证据二形式、内容上不合法，该证据涉及到杨运智的权利，事实上撤销该证，作为实际的利害关系人并不知晓，程序上不合法。该证据与杨运智一审提交的耕地承包合同以及相关人员的证据自相矛盾，涉案的经营权证来源于1994年，杨运智与组里面签的耕地承包合同以及相关的公示表，而零陵区确权登记小组既没有公示，也没有经得当事人的同意情况下，单方面撤销当事人的土地经营权证，不合法。杨志平对上述证据进行质证：我知道他的经营承包权被撤销了。本院经综合认证认为：上述证据不符合证据的形式，没有经办人的签字，且没有其他证据予以佐证，且与本案家庭承包合同、工地经营权证及黄田铺杨家组的陈述矛盾，达不到黄田铺杨家组的证明目的，故本院对上述证据不予采信。本院二审查明的事实与一审认定的事实一致，对一审认定的事实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点是：杨运智是否应获得编号为XXXX3、XXXX4号地块的征收补偿款。首先，杨运智于1994年与黄田铺杨家组签订了农村土地（耕地）家庭承包合同，该承包合同中包含了编号为XXXX3、XXXX4号地块，承包期为1994年9月1日至2024年9月1日止，且对杨运智的承包地块进行了公示，其中亦包含了编号为XXXX3、XXXX4号地块；其次，永州市零陵区人民政府于2018年12月18日给承包方杨运智颁发了湘（2018）零陵区农村土地经营权第1XXXX7号证书，该证书中包含了编号为XXXX3、XXXX4号地块的经营权，承包期限自1994年9月1日至2024年8月31日止三十年；同时黄田铺杨家组亦认可编号为XXXX3、XXXX4号地块在征收地的范围之内。黄田铺杨家组上诉提出编号为XXXX3、XXXX4号地块不存在的理由，但其并未提供有效的证据予以证明，不能成立。故杨运智享有编号为XXXX3、XXXX4号地块的土地承包经营权，依法应该获得征收补偿款。综上所述，湖南省永州市零陵区XXX镇XXX社区XX组的上诉请求不能成立，不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费823元，由上诉人零陵区XXX镇XXX社区XX组负担。本判决为终审判决。审 判 长 唐向东审 判 员 刘久平审 判 员 周文静二〇二〇年十二月二十二日法官助理 雷婷婷书 记 员 吴惠民附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。