新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0121民初488号 原告：范正荣，男，1971年12月30日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。 委托诉讼代理人：陈凯，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：胡志明，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。 被告：张艳军，男，1977年4月22日出生，汉族，住河南省睢县。 原告范正荣与被告张艳军建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告范正荣及其委托诉讼代理人陈凯、胡志明到庭参加诉讼，被告张艳军经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。 原告范正荣向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告退还原告工程款暂定282,336元；2、请求判令被告承担自2019年7月30日之日起至还清之日逾期还款资金占用损失暂定16,940.16元（按照年息6％，暂定计算至2020年7月30日）；合计299,276.16元。事实和理由：2018年5月28日，原、被告签订合同，原告将位于乌鲁木齐县永丰乡自建库房、住房、人工宿舍等工程承包给被告，承包方式为包工包料。合同签订后原告按照合同约定向被告支付工程款400,000元，被告收到款项仅施工部分工程即停工至今，后双方协商同意将合同解除，对已施工工程进行结算，被告将剩余款项返还原告，但截止至起诉之日原告多次催告被告对已完工程进行结算，被告均不予配合。 被告张艳军未到庭答辩，也未提交书面答辩状。 原告范正荣为证明其诉讼主张，向本院提交了以下证据：1、《劳务承包合同》一份。证明2018年5月28日，原告将涉案工程发包给被告施工，包工包料，施工水电由原告承担，施工范围包括库房、住房、工人宿舍、道路，建筑物四周的散水，单价住宅1,200元/平方米，宿舍900元/平方米，库房660元/平方米，大门5,500元每个，支付方式是合同签订后支付总价款的40%，主体验收合格后支付40%，工程完工并验收合格后支付剩余尾款20%。工期在2018年内完工。本院对该份证据的真实性、关联性予以认可，对合法性不予认可。2、《交通银行交易明细》一份，证明原告2018年5月29日按照双方合同约定第2条第6款向被告支付工程预付款400,000元。本院对该份证据的真实性、合法性以及关联性予以确认。3、2019年7月30日电话录音光盘一份，证明双方约定的工程已经停工，双方一致同意解除承包合同，只是对已完工程的结算价款没有达成一致意见。本院对该份证据的真实性、合法性以及关联性予以确认。4、工程现场现状照片7张证明涉案工程至今尚未完成，被告只是完成地基的部分工程，且存在明显的质量问题。本院对该份证据的真实性、合法性以及关联性予以确认。 被告张艳军未质证也未提交证据。 本院经审理认定事实如下：2018年5月28日，原告范正荣与被告张艳军签订了一份《劳务承包合同》，双方约定原告范正荣就乌鲁木齐县水丰乡自建库房、住宅的土建、安装及相关工程承包给被告张艳军，承包形式为包工包料。2018年5月29日，原告范正荣在交通银行乌鲁木齐钱塘江路支行通过其账号62********××××××××××××向被告张艳军账号62********××××××××××××内转账汇款400,000元，被告张艳军随即入场施工。2018年8月期间，因其他原因致使涉案工程无法继续建设，一直停工至今。2019年7月30日，原告范正荣与被告张艳军通过电话协商该建设工程事宜，原告范正荣自认已完工程价格为110,000元。 另查明被告张艳军系个人施工队，不具备工程建设施工资质。 本院认为，第一，关于本案中《劳务承包合同》的效力问题。本案中，原告范正荣与被告张艳军签订的《劳务承包合同》明确约定承包形式为包工包料，人材机均属由被告张艳军提供，且施工范围为施工图纸的全部内容，包含库房、住房、宿舍、道路等，故该《劳务承包合同》系名为“劳务合同”实为“建设工程施工合同”。同时，根据《建设部关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》规定，对于建制镇、集镇规划区内的所有公共建筑工程、居民自建两层（不含两层）以上、以及其他建设工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程、村庄建设规划范围内的学校、幼儿园、卫生院等公共建筑（以下称限额以上工程），应严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监督管理。另，国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十三条规定，承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。本案中，原告范正荣自认涉案房屋建筑面积已经达到1000平方米以上，投资额为1,000,000元，已经超出了农民自建低层住宅范畴，原告范正荣与被告张艳军签订的《劳务承包合同》应当受《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律规范制约，施工人应当是取得建筑施工企业资质的建筑施工企业，但在本案中被告张艳军系自然人，未取得建筑施工企业资质，故其与原告范正荣之间签订的《劳务承包合同》，因违反了法律法规强制性规定而应当认定为无效合同。 第二，关于原告要求被告退还工程款282,336元的问题。本院认为，无效的合同，自始没有法律约束力。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”结合本院查明的事实，本院确定原告范正荣已向被告张艳军支付工程款400,000元，涉案工程目前处于未完工状态。2019年7月30日，原告范正荣与被告张艳军通过电话协商该建设工程事宜，原告范正荣亦认可已完工程价格为110,000元。故被告张艳军应当返还原告范正荣290,000元（400,000元-110,000元）。因原告范正荣起诉主张要求被告退还282,336元，系对自身权利的处分，不违反法律规定，本院以原告主张的金额282,336元为准。故原告范正荣要求被告张艳军退还工程款282,336元的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。 第三，关于原告主张资金占用损失16,940.16元的问题，本案中，涉案工程并未完工交付，原告与被告就利息也未进行约定。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条第（三）项的规定，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率自起诉之日起计息。故原告范正荣主张的计息时间及利率有误，本院予以调整。原告范正荣主张利息计算时间自2019年7月30日至2020年7月30日，结合本院查明的事实，原告范正荣起诉日期为2020年5月15日，因此，本院认定原告范正荣利息损失的期间应为2020年5月15日至2020年7月30日合计76天，本金金额应当为282,336元。同时，自2019年8月20日起，中国人民银行已不再发布同期同类贷款利率，而是授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）公布贷款市场报价利率（LPR），因2020年5月15日至2020年7月30日LPR利率均为3.85%，故被告张艳军应当给付原告范正荣利息2,263.33元（282,336元×3.85%÷365天×76天）。被告张艳军经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，也未提交相应的证据，视为对诉讼权利的放弃。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第二百六十九条，《中华人民共和国建筑法》第十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第十七条、第十八条第（三）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告张艳军于本判决生效之日起十日内向原告范正荣支付工程款282,336元； 二、被告张艳军于本判决生效之日起十日内向原告范正荣支付利息2,263.33元（282,336元×3.85%÷365天×76天）； 三、驳回原告范正荣的其他诉讼请求。 上述金额合计284,599.33元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案起诉标的299,276.16元，给付标的284,599.33元，占起诉标的的95.1%，案件受理费5,789.14元（原告已预交），由原告范正荣自行承担283.67元，被告张艳军负担5,505.47元，连同案款一并给付原告。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审 判 长  徐 毅 人民陪审员  马海琴 人民陪审员  赵荣军 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  张 丽