黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0204民初2270号原告张某,女，1988年2月2日出生，汉族，无职业，住所地黑龙江省望奎县。委托诉讼代理人王德威，黑龙江鹤祥律师事务所律师。被告齐齐哈尔医学院附属第三医院，住所地黑龙江省齐齐哈尔市铁锋区太顺街**，统一社会信用代码12230200E768386370。法定代表人孙兴元，该医院院长。委托诉讼代理人张白杨，黑龙江广朋律师事务所律师。委托诉讼代理人蒋雪梅，该医院人事科科员。原告张某与被告齐齐哈尔医学院附属第三医院（以下简称齐附属三院）人事争议纠纷一案，原告于2020年10月10日诉至本院。本院受理后适用普通程序于2020年10月30日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王德威、被告齐附属三院的委托诉讼代理人蒋雪梅、张白杨到庭参加诉讼,本案现已审理终结。原告诉称，原告于2017年7月16日办理入职手续，于2018年9月1日签订劳动合同，双方合同约定“合同期限为2018年9月1日至2020年6月30日”，合同中第五大项下第一项约定甲方根据国家政策和单位的有关规定，乙方从事的岗位以及乙方的工作表现、工作成功和贡献大小，以货币形式按时足额支付乙方的工资待遇。乙方工资的构成和标准为专业技术十二级岗位相应工资待遇”。原告已于2020年6月2日向被告提出了辞职，在合同约定有效期内被告只给原告开具80%的工资，并未开出全部的工资，共扣原告35个月的工资共计50,519.80元，以上数额是按照原告实际发放的80%计算的剩余未付的20%计算。在2019年8月2日原告与被告签订了人才培养合同书，约定原告去北京大学第一医院学习6个月，费用由原告垫付，回来被告给予报销，原告进修期间被告给付同在岗人员的基本工资。合同约定申请人在进修期间和进修8年内，申请调转或辞职要将进修期间的全部费用退还医院。原告和被告签订的此合同无效，违反了事业单位管理办法。此外，人才培养合同是因为原告为被告单位的职工才出现的培训，由此可见人才培养合同是依附于事业单位聘用合同存在。2020年6月原告向被告提出离职申请后，被告一直未给予准确的答复。原告于2020年8月申请劳动仲裁，在2020年9月25日取得劳动仲裁结果，对于原告提供的证据中的工资条明确写明是给原告开的80%的工资，而被告说属于绩效，不符合劳动法的有关规定，而且被告在仲裁中说是省财政拨款而在人员基本信息及参保信息中写明非财政拨款人员，明显矛盾，而仲裁庭却都予以认可。故原告诉至法院，要求1、被告单位配合办理人事档案转移；2、要求被告单位配合办理社会保险转移；3、要求被告单位配合办理公积金转移；4、要求被告单位配合办理党组织关系转移手续；5、要求被告给付原告入职以来少发的20%的工资35个月共计30,519.80元；6、要求被告给予20%的工资补偿金14,118.99元；7、要求被告补发补涨工资部分；8、要求被告承担本案诉讼费用。被告辩称，1、关于办理人事档案转移、社会、公积金、党关系的请求，不属于人事争议案件受理范围，应当驳回原告诉讼请求。原告该项主张不属于聘用合同的内容，对于社保、公积金属于其他行政部门管理的范围，党关系是党务管理问题，也不应通过诉讼进行调整。另外以上关系转移办理的前提是原告按照约定和单位的规定办理完相关离职手续后才可转移，而原告目前尚未按单位的规定办理相关交接手续不符合办理的条件；2、原告未履行协议约定的内容，属于单方违约解除人事关系。原告通过黑龙江省人社厅组织的省事业编制内招聘考试被录取到被告医院皮肤科工作，于2017年7月到其院就职。与其医院为人事关系，并于入职后便签订了就业服务协议，约定服务期限为8年。如服务期限不满将缴纳培养费。原告于2020年6月提出辞职，于2020年7月医院同意其辞职申请，要求其履行协议约定办理辞职手续，故其本人需向医院缴纳培养费用共计5万元。原告在医院期间每月发放工资约5,000.00元至5,500.00元不等，每月单位承担的养老保险金额为736.60元，职业年金金额为294.24元，公积金金额为349.00元，合计每月为原告发放工资及保险待遇6,379.84元至6,879.84元；3、关于原告诉被告按照80%发放工资，要求补发20%工资的问题，其单位工资发放的办法是基本工资发放80%，剩余20%拿出来用于活化发放绩效工资。工资分配形式是根据黑龙江省事业编制人员工资待遇发放办法执行的，将20%基本工资作为活化的绩效工资符合文件规定。在原告的工资中可以明确体现出绩效工资部分，所以不存在拖欠扣留的情形。故原告主张35个月的20%工资以及补偿金没有法律依据，依法应驳回原告诉讼请求。经审理查明，2017年7月15日，原、被告签订《接收硕士研究生就业服务协议》，约定了12个月见习期、8年服务期及违约责任等内容。2017年9月29日，原告张某人事编制落至被告齐齐哈尔医学院附属第三医院，占用专业技术人员编制。2018年9月1日张某与被告单位签订了事业单位聘用合同，双方约定齐附属三院聘用张某在皮肤科从事专业技术十二级岗位的工作，期限为2018年9月1日至2020年6月30日止。张某于2019年5月15日向被告单位提交了皮肤科学习（进修）申请表，要求至北京大学第一医院进修美容皮肤科的专项学习，双方于2019年8月2日签订了人才培养合同书，约定被告于2019年9月4日起送原告至北京大学第一医院学习6个月，并约定“进修人员在进修期间及进修后8年内申请调转或辞职，要将进修期间的全部费用（含工资）退还医院，同时主治医师向医院缴纳1万元违约金、副主任医师2万元、主任医师3万元违约金。”2020年6月2日，原告提出辞职，2020年7月被告同意其辞职申请，但要求其履行协议约定，缴纳培养费50,000.00元。原告张某于2020年8月10日向齐齐哈尔市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年9月24日作出了齐劳人仲字（2020）第417号仲裁裁决书，裁决“一、申请人履行人才培养合同约定的义务，被申请人为申请人出具终止聘用合同证明并协助办理人事档案和社会保险等关系转移；二、驳回申请人其他仲裁请求”原告不服上述仲裁裁决，向法院提起诉讼。另查，原告在职期间被告按月支付了申请人工资，并依法为原告缴纳了社会保险、公积金等。被告依据黑龙江省人民政府黑政办发（2006）75号文件，建立岗位绩效工资制度，将工资的20%用于绩效工资活化发放。以上事实有原告向本院提交的事业聘用合同、进修申请表通知书及人才培养合同书、被告向本院提交的机关事业单位落编通知单、研究生就业服务协议和人才培养合同各一份、黑证办发（2006）75号文件、被告核算的张某2019年到2020年7月份的工资明细、辞职申请书为证及原、被告双方当庭陈述记录在卷为凭。本院认为，原告经黑龙江省机构编制委员会确定，其人事编制落至被告处，故原、被告系人事关系。原告提出辞职，被告同意其辞职，民事法律关系的设立变更自双方当事人意思表示一致起发生效力。故原、被告的人事关系已解除。双方人事关系解除后，用人单位有协助原告办理人事档案和社会保险转移相关手续的义务。被告提出原告应按照单位规定办理相关交接手续离职手续及按照协议约定向被告缴纳培训费的辩称理由，不能成为限制原告独立行使解除双方人事关系权利的法定情形，被告应依法协助被告办理人事档案、社保保险、住房公积金转移手续；原告其他请求事项不属于人事争议案件受案范围，故对于原告的前三项诉讼请求本院予以支持；对于第四项诉讼请求本院不予支持；对于原告要求被告补发20%工资的诉讼请求，因张某系事业编制，本案属于人事争议，被告向原告发放的工资应依据事业编制的相关规章制度，而非普通劳动合同对劳动报酬的意定。现被告已举证证实原告20%工资的用途及依据系有法定理由，即20%工资作为绩效工资进行活化发放。原告在职期间亦领取了绩效工资，据此本院对原告所提出的第五、第六项诉讼请求不予支持；对于原告要求被告补发补涨工资，庭审中被告已向法庭说明并举证该工资已从2019年7月开始陆续进行了补发，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。综上所述，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条；《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告齐齐哈尔医学院附属第三医院于判决书生效后十日内协助原告张某办理人事档案转移手续、社会保险转移手续、公积金转移手续；二、驳回原告其他诉讼请求。案件受理费10.00元，由齐齐哈尔医学院附属第三医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于齐齐哈尔市中级人民法院。审判长 张 杰审判员 李 琳审判员 吴 禹二〇二〇年十二月六日书记员 赵宇婷