山东省德州市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁14民终4378号上诉人（原审原告）：平原县张华镇李当村民委员会,住所地山东省平原县张华镇李当村。法定代表人：庞玉廷，村委会主任。委托诉讼代理人：刘连祥，山东刘连祥律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：李成要，男，1955年2月7日出生，汉族，住山东省平原县。委托诉讼代理人：刘学平，平原鸿正法律服务所法律工作者。上诉人平原县张华镇李当村民委员会因与被上诉人李成要侵权责任纠纷一案，不服山东省平原县人民法院（2020）鲁1426民初2746号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。平原县张华镇李当村民委员会上诉请求：1、依法撤销一审民事判决，发回重审或依法改判。2、诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1、上诉人没有合同，且在张华镇经管站的账上没有被上诉人缴纳承包费的证据，双方之间是否存在土地承包经营关系，上诉人不知情。2、一审中，被上诉人李成要提供了2009年2月28日李当村委会与李成要签订的协议书一份和证人李某的证人证言，其真实性、客观性没有查清。(1)对协议书的真实性上诉人提出质疑，上面的公章与一审中上诉人提交的诉状及代理手续进行比对，明显不是同一枚印章，一审中没有查清。因该证据系被上诉人李成要提供，故被上诉人应对该协议的盖章真实性承担举证责任。(2)证人李某当庭出示了由其记录的原始竞标记录，上诉人相信被上诉人提供的证人李某的2.3亩证言内容客观真实。一审法院认定“李当村委会将村内十三干渠河堤通过公开竞标形式按地块发包给村民。”，没有任何证据和依据，只是被上诉人自己的说辞。3、被上诉人现在实际种植的到底是多少一审并未查清。4、一审中上诉人申请法院进行实地勘测丈量涉案地块，证明被上诉人提交协议的真实性，进而能够证实被上诉人是否构成侵权，一审法院以申请与本案事实无关联性和必要性而未予准许错误。综上所述，一审判决事实认定不清，程序显然违法，请求二审法院依法予以撤销，发回重审或依法改判。李成要辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉、维持原判。平原县张华镇李当村民委员会向一审法院起诉请求：要求法院依法判令被告停止侵权、排除妨害、交回土地；责令被告支付土地占用费11560元；责令被告承担本案的诉讼费用。一审法院认定事实：2002年春季，李当村委会将村内十三干渠河堤土地通过公开竞标形式按地块发包给村民，口头约定承包期为15年，李成要通过竞标取得河北岸一块土地的承包权（面积不确定），一直经营土地至今。2009年2月28日李当村委会（甲方）与李成要（乙方）签订《协议书》一份：“因甲方规划宅基，占用乙方林地（地址十三干渠北堤，大林以东）0.89亩，双方达成如下协议：一、甲方划拨宅基0.89亩（南北长23.5米，东西长25.2米，）由李学庆建房使用，地上附着物由乙方无条件清除干净。二、甲方允许乙方将剩余林地在原合同的基础上延续6年，合同到2023年2月28日终止。三、以上协议如发生争议，有甲乙双方协商解决，或归人民法院解决，如村委会换届，本协议仍然有效。四、本协议自签字之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份”。协议书经甲方李当村委会盖章，李有刚、李成顺、乙方李成要（协议书中为李成耀）签字确认。对李成要提交的协议书中“延续6年，合同到2023年2月28日终止”更改为“延续7年，合同到2024年2月28日终止”，李成要主张：当时协商时村干部说延期六年，合同签订以后，家里人不同意，又去找村干部，干部同意改为七年，具体是谁改的记不清楚了。一审法院认为，本案为侵权责任纠纷，争议焦点为李成要经营涉案土地是否构成侵权，应否承担侵权责任。《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。本案中，李成要于2002年春季按地块位置承包了李当村十三干渠河堤的涉案土地，一直经营至今。李当村委会和李成要2009年2月28日签订的《协议书》，由李当村委会签章及代表人签名，是双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，一审法院予以确认。对《协议书》中的“乙方李成跃”、签字是“李成耀”，是否为李成要，三者的音相同或相近，庭审中李成要作出了说明，李当村委会质证需要核实，但在其庭后提交的书面核实意见中未表示，视为对李成要的认可。鉴于协议书签订的时间以及李当村委会名称曾变更的事实，李当村委会辩称印章与现在印章不一致、不具有真实性，没有提交证据相佐证，不足以否认协议书中李当村委会签章的效力，辩称理由不成立，一审法院不予认可。关于涉案土地的承包期限，根据证人证言及《协议书》内容以及李当村委会质证意见中认可至2017年春天到期，能够证实2002年李成要承包土地时双方口头约定承包期为15年。双方签订协议将承包期限顺延，李成要主张为顺延7年，但在协议书中涂改未有双方当事人的签字摁手印或盖章确认，李当村委会不认可，一审法院对李成要顺延7年的主张不予采信，应认定为涉案土地的承包期限顺延6年，承包期限至2023年2月28日终止。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。在协议书约定的承包期限内，李成要依法享有承包经营权，李当村委会以侵权责任为由提起诉讼，请求停止侵权、排除妨害、交回土地并责令被告支付土地占用费11560元，事实和法律依据不足，一审法院不予支持。对李当村委会申请实地勘验、丈量涉案争议地块，因涉案地块位置的特殊性，2002年春季李当村委会是以地块对外发包的，亩数、四至并不明确，且在法庭辩论终结后提出申请，故该申请与本案事实无关联性和必要性，一审法院不予准许。判决：驳回平原县张华镇李当村民委员会的诉讼请求。案件受理费90元减半收取45元，由平原县张华镇李当村委会负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。上诉人提交证据一：平原县张华镇李当村委会证明材料一份，证明被上诉人没有耕种争议土地的合法依据；证据二：书写在信纸上的证明条复印件五张，拟证明被上诉人侵权的事实。被上诉人李成要提交收款收据复印件一份，证明李成要交纳承包费的事实。本院依法组织了证据交换和质证。被上诉人对上诉人提交的证据真实性及证明事实均不认可；上诉人对被上诉人提交的证据真实性不认可。对当事人二审争议的证据及事实，本院认定如下：上诉人提交的证据一系上诉人平原县张华镇李当村委会出具，属于当事人自述，证明效力较差，又无其他证据相互印证，本院不予采信；证据二系复印件，上诉人未提交原件，对证据的真实性无法核实，对于该份证据本院不予采信；被上诉人提交的证据系复印件，对证据的真实性无法核实，对于该份证据本院不予采信。本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，本案争议的焦点问题是：一审判决驳回上诉人的诉讼请求是否正确、有无依据。关于这一焦点问题，根据民事诉讼法“谁主张、谁举证”的原则，当事人有责任对自己的主张提供证据。上诉人主张被上诉人经营争议的土地构成侵权，被上诉人李成要提交了《协议书》，证明与平原县张华镇李当村民委员会存在承包关系的事实，该协议书上盖有上诉人的公章。上诉人虽对公章的真实性不予认可，但未提交证据予以证明，亦未申请鉴定。上诉人主张被上诉人未交纳承包费用，关于这一事实，本案系侵权责任纠纷，应当审查被上诉人经营涉案的土地有无合法的依据。现被上诉人提交了《协议书》，能够证明自己经营这块争议土地的依据。且《协议书》中没有就承包费的问题作出约定，李成要是否交纳承包费用的事实，与其占有、经营土地有无合法依据这一事实没有直接的因果关系。综合本案事实，上诉人主张被上诉人存在侵权的事实，未提交充分的证据予以证明，一审法院判决驳回其诉讼请求并无不当。上诉人可在证据充分时另行主张。关于上诉人当庭提出要求本院调取证据的请求，本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十条规定：“当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据，应当在举证期限届满前提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据名称或者内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实以及明确的线索。”上诉人在庭审后并未提交书面申请，亦未说明要求调取证据的名称或者内容、基本情况及相应的线索。故本院不予准许。综上所述，平原县张华镇李当村民委员会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费89元，由上诉人平原县张华镇李当村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 姜 南审判员 王晓丽审判员 马丽华二〇二〇年十二月二十一日法官助理郝洪丽书记员于文平