江西省高安市人民法院民 事 判 决 书（2019）赣0983民初5418号原告（反诉被告）：唐某某，男，汉族，高安市人，住高安市。委托代理人：朱水清，江西爱心律师事务所律师，代理权限：特别授权。被告（反诉原告）：周某某，男，汉族，高安市人，住高安市。委托代理人：成某某，女，汉族，住址同上，系周某某妻子，代理权限：特别授权。委托代理人：郑力杰，江西华晟律师事务所律师，代理权限：一般代理。原告（反诉被告）唐某某与被告（反诉原告）周某某买卖合同纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐某某及其委托代理人朱水清、被告周某某的委托代理人成某某、郑力杰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐某某向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法确认原被告双方签订的2013年6月21日协议书及2018年6月17日房屋指标转让协议书有效；2、判决被告协助原告办理英岗岭矿务采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋的产权登记、过户手续；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：被告系英岗岭矿务局职工，2013年被告拥有英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）的房屋指标一个。2013年6月21日，原被告双方经中间人熊小忠介绍、协商一致签订了协议书一份。协议书约定：原告一次性支付人民币37.2万元给被告，以作为被告将二期摇号得到的房屋转让给原告；其中2.2万元是转让款，单位给被告投资建设的各种优惠政策和福利性待遇（注：在价格均等的情况下，工龄补贴除外），随房屋转让给原告；在政策规定缴纳房屋建房款期限内，该房屋的建房款均由原告方缴纳，但缴纳的名义仍以被告名义缴纳，在缴纳该款项后，被告应将缴纳的凭证交由原告保管；在房屋建好后，被告应将房屋钥匙及建造商提供的一切与房屋有关的证件及相关手续及时交付给原告；被告应当在政策规定的可以过户时间内及时将房屋过户给原告；办理过户手续时，被告应当配合原告办理该房屋的过户手续；并且应当提供办理过户手续的一切相关证件，办理过户的所有费用均由原告承担（注：办理过户时被告不得有不合理要求为难原告）；过户时名字由原告自定，被告不能反对；如被告年龄大行动不便原因，可以由其子女代办等。协议书签订当日，原告按协议约定通过银行转账方式支付了35万元购房款给英岗岭矿务局，以现金方式当着中间人等的面支付了2.2万元房屋指标转让款。被告也按协议书的约定协助原告办理了购房的相关手续，并将购房的相关凭证交给原告。2018年6月17日，原被告双方经协商一致又签订了一份房屋指标转让协议书。该指标转让协议书明确约定：被告自愿将其拥有的英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）选房中签号（）名下房屋指标无条件转让给原告；本协议签订后该房屋应缴纳的所有费用由原告负担。签订房屋指标转让协议当日，原告选定英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋，开发商江西鑫阳房地产开发有限公司出具了一份选房交款确认书给原告。2018年11月16日开发商江西鑫阳房地产开发有限公司交付了房屋及钥匙给原告。原告又按规定，交纳了装修押金、垃圾清运费、煤气入户开通费等。原告接收所选定的英岗岭矿务局采煤项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋后，英岭岗矿务局张贴了一份公告，通知所有业主在2019年2月28日前办理相关产权登记、产权过户手续。可被告以各种理由拒不协助原告办理，致使原告至今没能办理好英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋的产权登记、过户手续。为维护原告的合法权益，原告在多次催促被告协助办理英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋的产权登记、过户手续未果的情况下，特诉至法院，请求法院依法判决如前列诉讼请求。被告周某某辩称：该房屋两份买卖协议书均属于无效的，违反了国家的房地产买卖的有关规定政策和有关政府部门的规定，以及违反了高安市人民政府对该房屋买卖的规定，违反了矿务局的规定。按照合同法规定，无效协议双方返还财物。1、双方买卖关系是一种期房性的买卖，作为房屋当事人，不存有这个权利，只有房地产开发公司在办理了预售许可权后才可以预售，个人的房屋买卖只限实房买卖。2、国家禁止对政策性的补偿方指标是不允许转让的，随意转让指标行为本身就违反了国家法律的政策性规定，所以属于无效行为。3、他们之间的房屋买卖交易应当属于二手房交易的范围，按照法律规定二手房交易要进入二手房交易市场按照市场价格来交易。他们的两份协议书违反了政策规定、法律规定、地方规定，既然是违法的双方就应该返还财物。我方提出了反诉。反诉原告周某某向本院提出诉讼请求：一、请求法院确认双方在2013年6月24日签订的协议书及2018年6月17日房屋指标转让协议书为无效的协议，按法律规定双方返还财物。二、如被反诉人确需购买该房，按高安市政府要求进入二手房交易市场交易，必须按现在市场价6,300元/㎡价格进行交易，应再付反诉人249,480元。事实和理由：1．反诉人与被反诉人签订的2013年6月21日协议书及2018年6月17日房屋指标转让协议书违反了国家有关规定，是无效的合同，依法双方应返还财物。望法院按规定办理。2．按高安市人民政府2018年12月29日市政府专题会议纪要第三条规定，矿务局职工转让给矿外人员的，一律进入二手房交易市场交易。因为反诉人是福利性安置拆迁房，享受政府和矿务局政策性补贴，该房不得随意买卖。需买卖应进入二手房交易。为此，反诉人认为，如被反诉人确实需买此房，就按政府规定，进入二手房市场，按市场价买给被反诉人，所以被反诉人再付249,480元款给反诉人，反诉人可以配合被反诉人办理房产登记。被反诉人唐某某辩称，被答辩人提出的反诉请求于法无据，依法应判决驳回被答辩人的反诉请求：一、被答辩人以双方签订的协议书违反了国家有关规定，请求确认双方在2013年6月21日签订的协议书及2018年6月17日签订的房屋指标转让委托书无效，按法律规定双方返还财物没有合法依据。答辩人与被答辩人均系具有完全民事行为能力人，双方签订的2013年6月21日签订的协议书是在中间人熊小忠等人在场的情况下，经双方协商一致自愿签订的，见证人也在协议中签名见证了协议的真实性。2018年6月17日双方再次就房屋指标转让事宜经协商一致签订了房屋指标转让协议书，约定被告无条件转让房屋指标给原告。从2013年6月21日协议书和2018年6月17日房屋指标转让协议书的内容来看：房屋指标转让行为并未违反法律、行政法规的强制性规定；也没有损害第三人的利益；更没有损害国家和社会公共利益。不存在《中华人民共和国合同法》第52条规定的合同无效情形。双方签订的2013年6月21日协议书和2018年6月17日房屋指标转让协议书系合法、有效的协议，被答辩人反诉请求确认双方在2013年6月21日签订的协议书2018年6月17日房屋指标转让协议书无效，按法律规定双方返还财物没有合法依据。二、被答辩人以高安市人民政府2018年12月29日会议纪要的规定为由，反诉请求答辩人再付249,480元系对会议纪要的错误理解，该反诉请求没有任何合法依据，依法应判决驳回被答辩人的这一反诉请求。高安人民政府是在答辩人与英矿单位完成了交购房款、选房、交房手续之后，针对办证问题才于2018年12月29日下发了关于英矿采煤沉陷治理高安小区二期房办证等有关问题会议纪要。会议纪要规定：英矿采煤沉陷治理高安小区二期房屋办证原则：中签户自愿放弃，受让户属英矿职工并在无交易行为的情况下，可办理更名手续；由矿务局职工转让给矿外人员的，一律进入二手房交易市场交易，参照二手房交易办理过户手续及相关权证。也就是说如果答辩人系矿外人员，那么在购房并接收了高安小区二期房屋后，但在办理产权手续时与矿务局职工购买的有区别，应先将不动产权证办理到被答辩人名下，再以二手房交易办理过户手续。但答辩人本身就是英矿单位退休职工，不存在需进入二手房交易的情形。而且会议纪要第三条的规定并不是被答辩人所理解的购房价格应按现在市场价6,300元/平方米，而是办证时属二手房交易的按现在市场价收取税费。退一万步讲，即使购房价格有变动，无论房价涨、跌均与被答辩人无关。被答辩人反诉请求答辩人再付249,480元没有任何合法依据，也不是收取房款的主体。综上所述，答辩人认为：被答辩人以双方签订的协议书违反了国家有关规定，请求确认双方在2013年6月21日签订的协议书及2018年6月17日房屋指标转让协议书无效，按法律规定双方返还财物没有合法依据；被答辩人以高安市人民政府2018年12月29日会议纪要的规定为由，反诉请求答辩人再付249,480元系对会议纪要的错误理解，且被答辩人不是收取房款的适格主体，该反诉请求也没有任何合法依据。为此，答辩人请求法院查明本案事实判决驳回被答辩人的反诉请求，支持答辩人的诉讼请求。庭审中，原告（反诉被告）为证明其诉称（辩称）的事实，提供了以下证据：（一）原告唐某某的身份证复印件一份。证明原告唐某某的基本情况及在本案中的诉讼主体资格。（二）2013.6.21原告与被告签订的协议书一份、2013.6.21工行个人业务凭证（签单）一张、2013.6.21江西新余矿业有限责任公司收款收据一张、2019.3.13熊小忠证明一份。证明：1、原、被告双方经协商一致，就被告转让本案涉案房屋指标给原告达成一致协议。2、集资建房预付款为35万元，房屋指标转让费为22000元。除工龄补贴外，其他投资建房的各种优惠政策和福利待遇随房屋转让给原告。3、房屋的建房款由原告缴纳，但缴纳的名义仍以甲方名义缴纳，在缴纳该款项后，被告应将缴纳的凭证交由原告保管。4、在房屋建好后，被告应当将房屋钥匙及建造商提供的一切房屋有关的证件及相关手续及时交付给原告。5、被告应当在政策规定的可以过户时间内及时将房屋过户给原告，办理过户手续时，被告应当配合原告办理房屋的过户手续，并且应当提供办理过户手续的一切相关证件，办理过户的所有费用由原告承担。该房屋的升值或贬值都与被告无关，原告自负。6、原告按照协议书约定，当着中间人熊小忠的面现金支付了房屋指标转让款2.2万元给被告；通过工行账户转款35万元到江西新余矿业有限责任公司账上，江西新余矿业有限责任公司财务出具了一张收到周某某35万元预交房款的收款收据给原告。（三）2018.6.17房屋指标转让协议书一份、个人授权委托书一份、2018.6.21原告承诺书一份。证明：1、就涉案房屋指标转让事宜，原、被告双方根据英矿要求再次签订了房屋指标转让协议书一份，约定被告名下房屋指标无条件转让给原告。2、被告授权原告办理选房、更名等所有事项。在原告在办理选房、更名等所有事项过程中所签署的有关确认材料、文件，被告均认可，并承担相关的法律责任。（四）2018.9.1江西鑫阳房地产开发有限公司交付给原告的交款确认书一份。证明：1、原告于2018年9月1日根据英矿通知选定了英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室。2、证明了英矿单位指定的江西鑫阳房地产开发有限公司确认了原告的选房资格。（五）2018.11.16江西鑫阳房地产开发有限公司出具给原告的收款收据四张。证明：1、原告根据交款确认书的规定，向江西鑫阳房地产开发有限公司交纳了储物间款59360元、交纳煤气开户费2480元；向高安市瑞宁物业有限公司交纳了装修押金1000元、垃圾清运费300元。2、江西鑫阳房地产开发有限公司退回原告由大户型改小户型的房款83493元。（六）2018.12.29关于英矿采煤沉陷治理高安小区二期房办证等有关问题会议纪要一份。证明：高安市政府规定，英矿采煤沉陷治理高安小区二期房屋办证原则：由矿区职工转让给矿外人员的，一律进入二手房交易市场交易，参照二手房交易办理过户手续及相关权证。（七）2018.2.26江西鑫阳房地产开发有限公司通知一份。证明：江西鑫阳房地产开发有限公司通知房屋出售户在2019.3.17前来英矿高安二期选房办办理签订商品房买卖合同手续。（八）（赣）2019高安市不动产权第0007631不动产权证复印件一份、赣（2020）高安市不动产权第××号不动产权证复印件一份。证明：英矿采煤沉陷治理高安小区二期房屋，受让人为矿内人员的已可以办理不动产权证，受让人为矿外人员的也可以办理不动产权证。对原告（反诉被告）提供的上述证据，被告（反诉原告）经质证对证据（一）三性没有异议。对证据（二）真实性没有异议，合法性关联性有异议。这个指标按照法律规定是不能买卖的，按照英矿的规定是不能卖给外单位的人。这个合同是有条件的转让合同，是在价格均等的情况下、其他福利享受到位等等前提下，这个合同才能随房转让。即使无效协议也是没达到转让的协议。对证据（三）的真实性没异议，但签这个协议是有条件的，把被告应得的福利给被告，被告才会配合过户。签协议的时候被告打电话给原告说过，如果这个房子到时候只要30万，给的35万中的5万是要给被告的。这份委托书和指标转让书真实性没有异议，但是对合法性存在异议，不具有合法性指标是不能转让的，所以授权委托书也就不存在合法性了。唐某某的承诺书与被告没有关系，因为交易没有成功。对证据（四）不予质证，我们不清楚，没有参与选房的。房屋买卖没有达成最后的交易，合同也没有最后生效，原告自己去办理是属于无效的，户名还是周某某的户名不是唐某某的。对证据（五）的质证意见和证据四的质证意见一致。对证据（六）的三性没有异议，如果原告按照纪要去办理，以二手房交易程序去办，被告没有意见。对证据（七）的合法性关联性没有异议，对证明目的有异议，这是通知单位人员去交房的，是通知周某某而不是通知唐某某。对证据（八）因为是复印件无法证实真实性，这个房屋产权登记证不能全面反映交易情况，是否符合纪要和政府规定的。根据英矿的规定（2018）32号文件规定，双方没有纠纷的可以办理的才能办理，不能反映真实情况，不能反映原被告之间的买卖生效、成立和允许买卖。庭审中，被告（反诉原告）为证明其辩称（诉称）的事实，提供证据如下：2018.12.29关于英矿采煤沉陷治理高安小区二期房办证等有关问题会议纪要一份、江西煤业集团有限责任有限公司英岗煤矿英矿信字【2018】32号答复意见书一份，证明目的：1、该建筑房存在着一亿多元的福利款用于建房，还包括国家补助金一千二百四十八万元，27套住宅、商铺、幼儿园，卖的钱全部充到建房里面。2、严禁卖给矿外人员。3、双方没有意见可以进入二手房交易市场进行交易。对被告（反诉原告）提供的上述证据，原告（反诉被告）经质证认为：对会议纪要三性没有异议，办理产权的矿外人员交易的税费要按照二手房交易的金额来缴纳。对32号答复意见书真实性没有异议，但是这个文件只是单位文件，不是法律法规。对证明目的也是有异议，虽然有文件的出示办法，但是事实上在建设高安二期住宅这个项目中，出现建设资金严重不足的情况，英矿以自己的行为（包括了通知买指标的人选房、将房屋受让书给买指标的人、英矿单位接受了受让人预交房款和补交房款）这一系列行为也是默认了将指房屋标转让给矿内人或矿外人。高安政府也是为了解决受让指标人的办证问题出台了会议纪要。综上，本院对上述证据综合认证如下：原告提供的其他证据来源形式合法、内容客观真实、与本案存在关联性，可以作为本案认定事实的依据。被告提供的证据不能达到其证明目的。综上认证，结合当事人的陈述，本院认定本案事实如下：2004年，《英岗岭矿务局采煤沉陷区治理项目》得到国家发展和改革委员会以“发改投资〔2004］2977号”立项批复。2006年开工建设第一期工程，2008年10月交付698户安置使用；2010年，鉴于部分矿务局职工家属的强烈要求，2012年11月23日组织召开了“高安采煤沉陷治理工程（二期）费用测算”座谈会，就土地竞拍、预算等情况进行了详细通报与座谈，与会代表对公司为矿务局职工办好事做实事所做的努力表示感谢，项目也得到广大职工的理解与支持。在经过广泛征求意见基础上，新余矿业、英岗岭煤矿积极争取省能源集团和高安市政府的大力支持，陆续开始启动第二期项目前期准备工作，2012-2013年陆续获得高安市政府及有关部门的批文。2013年5月20日原英岗岭矿务局采煤沉陷区治理项目高安住宅小区二期建设领导小组（以下简称高安住宅小区建设领导小组）制订出台了《原英岗岭矿务局采煤沉陷区治理项目高安住宅小区（二期）住房出售办法》（以下简称《出售办法》），并予以公开告示，《出售办法》第四条规定：“住宅小区（二期）的建设和出售，是党和国家对矿务局职工家属的关爱，也是公司为矿务局职工群众办好事办实事的具体体现，政策性极强。其住房的出售仅限于符合购房条件的职工购买，每户只限申购一套，不允许任何人给原英矿以外单位和个人购买，严禁倒买倒卖，否则对购房者按周边地区商品房最高价格追补购房款”。2013年6月21日，被告周某某（协议中甲方）与原告唐某某（协议中乙方）经协商签订了一份协议，协议内容为：一、乙方一次性支付人民币372,000元给甲方，以作为甲方将第二期摇号得到的房屋的转让给乙方，其中人民币22,000元是转让款。单位给甲方投资建房的各种优惠政策和福利待遇（注：在价格均等的情况下，工龄补贴除外），随房屋转让给乙方。二、在政策规定缴纳房屋建房款期限内，该房屋的建房款均由乙方缴纳，但缴纳的名义仍以甲方名义缴纳，在缴纳该款项后，甲方应当将缴纳的凭证交由乙方保管。三、在房屋建好后，甲方应当将房屋钥匙及建造商提供的一切与房屋有关的证件及相关手续及时交付给乙方。四、甲方应当在政策规定的可以过户时间内及时将房屋过户给乙方，办理过户手续时，甲方应当配合乙方办理该房屋的过户手续，并且应当提供办理过户手续的一切相关证件，办理过户的所有费用均由乙方承担。（注：办理过户时甲方不能有不合理要求为难乙方）过户时名字由乙方自定，甲方不能反对。五、本协议自签字之日起生效，双方不得违约。若甲方违约，乙方支付的集资建房款全额按月利率2%计算利息，并双倍返还集资建房款给乙方。如乙方违约，乙方支付的集资建房款全部作为违约金给甲方。六、该房屋的升值或贬值均与甲方无关，乙方自负。协议签订当日，原告唐某某向江西新余矿业有限责任公司支付了预交房款350,000元。同时原告向被告现金支付了转让款22,000元。被告也按约定协助原告办理了购房手续。2018年6月17日，原、被告又签订了一份《房屋指标转让协议书》，协议约定被告周某某为转让人，原告唐某某为受让人，被告自愿将其拥有的英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）选房中签号名下房屋指标无条件转让给原告；协议签订后该房屋应缴纳的所有费用由原告负担。同日，被告向原告出具一份委托书，载明：委托人周某某，受托人（实际购房人）唐某某，委托人周某某授权委托受托人唐某某全权代理英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）选房、更名等所有事项，对受托人在办理选房、更名等所有事项过程中所签署的有关确认材料、文件，委托人均认可，并承担相关的法律责任。协议签订后原告选定了英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋。2018年11月16日，原告又购买了储物间一间，价格59,360元。开发商江西鑫阳房地产开发有限公司出具了一份选房交款确认书给原告。《选房交款确认书》载明的主要内容有：中签户姓名周某某，选房人姓名唐某某，所选房源号13-1-402，单价3,100元/㎡，面积85.97㎡，房屋总价266,507元，预付房款350,000元，应退房屋款83,493元，所选车位号D451，收取煤气入户开通费2,480元，储物室（13#-2）价格59,360元，合计退款21653元。2018年11月16日开发商江西鑫阳房地产开发有限公司交付了房屋及钥匙给原告。原告又按规定，交纳了装修押金、垃圾清运费等。原告接收所选定的英岗岭矿务局采煤项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋后，英岭岗矿务局张贴了一份公告，通知所有业主在2019年2月28日前办理相关产权登记、产权过户手续。但被告拒不协助原告办理，致使原告至今未能办理好英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）13栋一单元402室房屋的产权登记、过户手续，原告遂诉至本院。本院认为，本案的争议焦点在于如何定性被告所转让的房屋指标的性质及原、被告之间转让行为的合法性问题。关于被告所转让的房屋指标的性质认定。根据原告提供的2013年5月20日原英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）住房出售方案及出售办法之规定，该住宅小区的建设具有极强的政策性，出售对象仅限于符合文件规定的原英矿职工，不允许任何人给原英矿以外的单位和个人购买，严禁倒买倒卖，否则将对购房者按周边地区商品房最高价格追补购房款。同时根据江西煤业集团有限责任公司英岗岭煤矿英矿信字［2018］32号《关于高安二期房信访事项的答复意见书》关于工程项目资金来源及国家补助资金、房价、福利及建设周期的问题，文件提到英岗岭沉陷项目高安住宅小区（二期）工程总造价约为3.3亿元，收到中签户预缴款2.2155亿元，国家投入补助资金1248万元，小区其他设施变现预计收入等。国家投入的补助资金不以货币形式发给个人或者中签户，仅用于项目建设。同时，原告于2013年6月21日在被告的协助下向江西新余矿业有限责任公司缴纳了购房款350000元。由此可见，英岗岭沉陷项目高安住宅小区（二期）是以单位集资建房为主，国家下放补贴的政策性住房，被告拥有的房屋指标具有一定的人身专属性，为被告所享有的一种可期待性的民事权益，该权益转让须经得原单位的同意，否则转让无效。关于原、被告之间房屋指标转让行为的合法性问题。本院认为，根据原、被告签订的两份协议、授权书，2013年5月20日原英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区（二期）住房出售方案及出售办法可知，被告是明知其拥有的房屋指标是不经英矿准许不得转让的，但其仍向原告进行了转让并协助原告缴纳了集资建房款，而英矿在英矿发［2017］88号《原英岗岭矿务局采煤沉陷项目高安住宅小区二期选房方案》的补充事项关于身份审核中强调，购房委托人和受托人出具的资料需真实合法，如有资料造假产生的一切后果由造假方承担，可见英矿作为房屋的承建单位已经向被告尽过规劝告知义务。对于被告等未按规定擅自转让指标的行为，英矿在英矿信字［2018］32号《关于高安二期房信访事项的答复意见书》也明确表示英矿已经告知房屋指标拥有人不得提供虚假资料，否则后果自负；房屋指标拥有人转让中签号体现的平等、自愿、诚信原则，房屋指标拥有人转让中签号属于自愿放弃中签资格，自然也就丧失了除特别约定外继续享受该项目的所有权益。由此可见，英矿对于被告等部分同样拥有房屋指标的人员进行转让的行为显然是有所了解的，英矿也认可了转让行为合法有效。同时，根据2018年12月29日高安市政府《关于英矿采煤沉陷治理高安小区二期房办证等有关问题会议纪要》要求“由矿区职工转让给矿外人员的，一律进入二手房交易市场交易，参照二手房交易办理过户手续及相关权证”，可见高安市人民政府对被告的转让房屋指标行为并非绝对禁止，只是办理房屋产权证件的方式有所转变。综合以上，本院认为，被告向原告转让其拥有房屋指标，是原、被告真实意思表示，被告因此获利22000元，房屋承建单位及政府对被告的行为不予禁止，原、被告的行为并不违反法律、行政法规强制性规定，双方的转让行为合法有效。关于原告唐某某主张的房屋产权登记过户的问题。本院认为，根据协议约定及买卖商品房惯例，应由被告与开发商签订购房合同，该行为原、被告双方均未履行，原告要求房屋产权登记过户手续系该行为履行之后，故尚未达成原、被告双方就房屋产权登记，过户的形式要件，该房屋购房合同签订并办理房产证、土地证后，一方可办理产权登记过户手续，故对原告该项诉讼请求本院不予支持。关于反诉原告周某某主张的补偿房屋差价的问题。本院认为，反诉原告周某某向反诉被告唐某某买卖的是购买房屋指标，该指标按英矿政策规定为不可买卖的，其不具备市场流通价值，自然也不存在涨价或是跌价，真正具有价值的是房屋本身，但需注意的是反诉原告仅仅是拥有购房指标，而非房屋本身，当时房屋所有者应为房屋建设方即英矿，即便是主张房屋涨价而需要反诉被告进行补偿差价，主张的主体也应该是当时房屋的所有者英矿，而非是反诉原告，故本院对反诉原告的诉讼请求不予支持。本院认为，原、被告签订的协议，合法有效，对原、被告具有法律约束力。原告唐某某与被告周某某签订的协议实质是房屋指标转让协议，双方形成的法律关系不属于房屋买卖合同关系，被告周某某以期房不允许买卖、交易的房子未办理房屋预售许可证为由主张双方所签购房协议为无效合同不能成立，其反诉请求没有事实和法律依据，本院不予支持。综上，为了维护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第九条、第四十四条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、确认原告唐某某与被告周某某签订的2013年6月21日协议书及2018年6月17日《房屋指标转让协议书》有效。二、驳回原告唐某某的其他诉讼请求。三、驳回反诉原告周某某的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，支付迟延履行金。案件受理费100元，由原告唐某某负担50元，被告周某某负担50元。反诉费2521元，由被告（反诉原告）周某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，须交上诉案件受理费至宜春市中级人民法院。户名：江西省宜春市中级人民法院，账号14×××07，开户银行：中国农业银行宜春经济开发区支行。如逾期不缴纳，按自动撤回上诉处理）。审 判 长  丁 斌人民陪审员  席卫星人民陪审员  冷建华二〇二〇年十二月三十日书 记 员  涂 娜