新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初5579号   原告：尹建华，男，1962年5月24日出生，汉族，住河北省。   委托诉讼代理人：王琴，阿克苏方圆法律服务所法律工作者。   被告：新疆天基水泥有限公司，住所地新疆维吾尔自治区阿克苏市。   法定代表人：周新怀，该公司总经理。   委托诉讼代理人：侯素钦，女，新疆天基水泥有限公司办公室主任。   被告：周新怀，男，1969年3月6日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   原告尹建华与被告新疆天基水泥有限公司（以下简称天基公司）、周新怀承包合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人王琴，被告天基公司的委托诉讼代理人侯素钦到庭参加诉讼。被告周新怀经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告尹建华向本院提出诉讼请求：1．依法解除原、被告之签订的《新疆天基水泥有限公司石灰石矿山承包协议》；2．依法判令二被告立即归还原告交付的协议保证金300,000元；3．依法判令二被告双倍返还原告保证金损失300,000元。事实和理由：2017年10月，原告经人介绍从河北来新疆阿克苏与被告新疆天基水泥有限公司、被告周新怀联系后，双方达成了将被告公司名下的石灰石矿山的开采、石料破碎、放料等作业承包给原告的合意。为确保协议的履行，被告同时要求原告先行支付保证金。2017年10月18日开始，原告分两次先行将30万元履约保证金，按照被告要求均转入了被告公司法定代表人周新怀的个人账户。2017年11月6日，被告公司作为甲方与原告作为乙方签订了一份《新疆天基水泥有限公司石灰石矿山承包协议》，确认了被告公司将石灰石矿山的开采等承包给乙方（即原告），承包期限为7年。协议同时约定如乙方（即原告）不能如期兑现，乙方前期所付给甲方的协议保证金自动放弃。原告依照协议履行了交付保证金的义务后，并依据协议要求在7个工作日内注册与矿山开采相适应的专业化公司时，才发现被告隐瞒事实根本无法给原告提供相应的矿山开采证，使得原告在7日内依据协议约定去注册专业化公司成为无效约定，双方签订的协议形同废纸，根本无法实现合同目的。为此，原告近三年时间里往返多次从河北来新疆阿克苏，一直找被告公司、被告周新怀要求解除承包协议，同时返还原告缴纳的协议保证金、赔偿原告的损失但均遭二被告拒绝。现无奈，为维护原告人的合法权益只有诉至法院，请求人民法院依法支持判如诉求。   被告新疆天基水泥有限公司辩称，同意解除双方签订的协议。原告与被告天基公司签订协议后，未按照约定全额支付保证金及提供出借资金，构成违约，故按照双方的约定，原告已交的保证金30万元被告不应当退还。因双方未对律师费的负担作出约定，故原告主张的律师费无事实依据。另周新怀收款系履职行为，不是本案适格被告，原告要求其承担责任无事实依据。综上，请求驳回原告的诉讼请求。   被告周新怀未到庭亦未提交书面答辩意见。   双方当事人为证实其主张向本院提交了证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，并对相关证据认定如下：   1．原告提交《新疆天基水泥有限公司石灰石矿山承包协议》《中国农业银行分户帐》各一份，证明原被告算饭签订书面协议，对权利义务作出了约定，原告按照约定向被告交付了定金300,000元，被告构成违约。被告天基公司对上述证据的真实性无异议，并认可收到了300,000元。本院对该组证据在本案中的证明效力予以确认。   2．原告提交《解除承包协议通知书》（打印件）2张、中国邮政特快专递跟踪单2张、邮政快递签收单1张，证明原告于2020年10月6日发出解除承包协议的通知，被告已经签收且未提出异议，视为被告默认了双方协议目的无法实现。被告天际公司质证称其未收到上述通知。经本院查询快递单号，上述快递均已于2020年10月8日签收，故本院对该组证据在本案中的证明效力予以确认。   3．原告提交“爱企查”网站信息截图打印件，证明被告在隐瞒经营状况的情况下与原告签订附条件的借款约定，属于欺诈，故被告违约，应承担法律后果。被告对证据的真实性无异议，但仍未不能证明原告的观点。本院对证据的真实性予以确认。   4．原告提交《委托代理合同》和电子发票各一份，证明原告为诉讼聘请诉讼代理人支付律师费。被告对真实性不予认可。本院认为，该证据具有完备的形式要件，且被告未有证据证实内容虚假，故对该组证据真实性予以确认。   被告天基公司未提交证据；被告周新怀未到庭亦未提交证据，本院视为其放弃示证、质证的权利。   本院根据原告与被告天际公司的陈述及审查确认的证据，查明以下案件事实：   2017年，原告尹建华与被告天基公司的法定代表人周新怀协商承包天基公司石灰石矿山事宜，并于当年10月18日、10月26日分别向周新怀个人银行卡中转账200,000元、100,000元。2017年11月6日，原告尹建华（乙方）与被告天基公司（甲方）签订《新疆天基水泥有限公司石灰石矿山承包协议》（以下简称《承包协议》）。双方对承包范围、承包期限、生产方式、计量与统计、价格与结算、生产生活设施等做出约定。另，双方在第7条第1项中约定，乙方因甲方提供的证照原因，受行政执法机关处罚由甲方负责，并承担因停产给乙方造成的经济损失。在第8条中约定，本协议签订之日起7个工作日内，乙方必须注册与矿山开采相适应的专业化公司。在第11条约定，乙方自协议签订之日起两日内交协议保证金五十万元（之前已交300,000元，乙方再向甲方补交200,000元）；协议签订之日起十五日内，乙方自愿借给甲方资金1,500,000元，该2,000,000元资金甲方使用期限为一年免息，期满甲方无条件归还乙方；逾期甲方向乙方支付同期银行贷款利息的四倍；以上两笔款项，如乙方不能按时给甲方如期兑现，乙方前期所付给甲方的协议保证金自动放弃。该《承包协议》签订后，被告未按约向原告提供办理石灰石采矿所需证照，原告亦未按约向被告支付200,000元的保证金及向被告天基公司提供出借资金。2020年10月8日，原告向被告天基公司及其法定代表人周新怀送达《解除承包及协议通知书》，通知解除双方签订的协议，被告天基公司收到后未提出异议。因原告为索要缴纳的保证金未果，故向本院提起诉讼，并因聘请委托诉讼代理人而支付代理费10,000元。   本院认为，原告与被告天基公司签订的《承包协议》系双方真实意思表示且不违反法律强制性规定和公序良俗，合法有效，双方应当全面及时履行合同义务。根据《承包协议》约定的内容可证实，被告应当向原告提供符合依法开采条件证照，原告应当在协议签订之日起两日内补交200,000元保证金并在十五日内向被告提供出借资金。因双方在合同中未对履行义务的先后作出约定，故按照《中华人民共和国合同法》第六十六条“当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。…”的规定，双方应当同时履行。现根据原、被告的陈述可证实，双方均未按照上述约定严格履行各自义务，导致协议无法履行。现原、被告均同意解除合同，故本院对原告解除合同的请求予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行，已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失；第一百二十条规定，当事人双方都违反合同约定的，应当各自承担相应的责任。本案中，双方因各自的违约行为导致合同目的无法实现予以解除，依据上述法律规定，合同未履行的部分应当终止履行；双方因已履行而造成的损失，由各自承担。故本院对原告要求被告返还为担保履行而支付的保证金300,000元的诉求，予以支持；对其要求被告天基公司双倍返还及支付律师代理费的诉求，不予支持。因被告周新怀系被告天基公司的法定代表人，其依据合同收取原告支付保证金的行为系履行职务行为，对此被告天基公司亦无异议，故周新怀并非涉案合同的相对人。原告要求被告周新怀赔偿损失的诉求，无事实及法律依据，本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第六十六条、第九十七条、第一百二十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：   一、解除原告尹建华与被告新疆天基水泥有限公司签订的《新疆天基水泥有限公司石灰石矿山承包协议》；   二、被告新疆天基水泥有限公司于判决生效后十日内，向原告尹建华返还保证金300,000元；   三、驳回原告尹建华的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费9,900元，已减半收取的4,950元，由原告尹建华负担2,480元，由被告新疆天基水泥有限公司负担2,470元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   李文杰   二 〇 二 〇 年 十 二 月 十 六 日   书  记  员   畅换丽