安徽省含山县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）皖0522刑初176号 公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人含山县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告葛英玉，女，1974年1月12日出生于安徽省和县，汉族，文盲，农民，户籍所在地安徽省含山县，住所地同上。因涉嫌非法捕捞水产品罪,于2020年9月9日被含山县公安局取保候审,2020年11月3日被含山县人民检察院取保候审，2020年11月26日被本院取保候审，现在居住地候审。 含山县人民检察院以含检一部刑诉【2020】1095号起诉书指控被告人葛英玉犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月24日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人含山县人民检察院同日以含检二部民公诉【2020】23号刑事附带民事公益诉讼起诉书提起附带民事公益诉讼。经查，含山县人民检察院于2020年9月24日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年12月10日公开开庭合并审理了本案。含山县人民检察院指派检察员孙学水、检察官助理黄宁出庭支持公诉及刑事附带民事公益诉讼，被告人葛英玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 含山县人民检察院指控：2020年9月9日凌晨,被告人葛英玉从家中拿出地笼网下在铜闸镇××河行政村××河村东侧××牛屯河内进行非法捕捞。当日11时许,葛英玉在含山县铜闸镇西河行政村西河村牛屯河内靠近铜闸镇河埂边收网时被公安机关当场查获,现场查获渔获物0.66千克、地笼网19条及白色塑料桶1个,未发现其他禁捕鱼类。经含山县农业农村局鉴定,被告人葛英玉使用的地笼网为违禁网具。 被告人葛英玉于2020年9月9日在案发现场被民警当场抓获,经民警口头传唤到铜闸派出所接受调查,并如实供述其犯罪事实。 公诉机关就上述指控的事实，向法庭提供书证、被告人的供述与辩解、鉴定意见、勘验笔录、辨认笔录等证据，予以证明，公诉机关认为，被告人葛英玉违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期内使用违禁网具捕捞水产品,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条,犯罪事实清楚,证据确实充分,应当以非法捕捞水产品罪追究被告人葛英玉的刑事责任。被告人葛英玉于案发现场被民警当场抓获,到案后其如实供述自己的罪行,根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定,是坦白,可以从轻处罚。被告人葛英玉认罪认罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定,可以从宽处理。建议判处被告人葛英玉拘役一个月,缓刑二个月。 附带民事公益诉讼起诉人含山县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告葛英玉承担渔业资源侵权恢复原状责任，即被告葛英玉应采取增值放流的方式在牛屯河实施非法捕捞区域放流其所捕捞同等数量0.66千克的幼鱼苗。 事实和理由：2020年9月9日11时许,含山县公安局民警在牛××段开展岸上巡逻时,发现被告葛英玉在铜闸镇××河行政村××屯河内靠近铜闸镇河埂边,使用地笼网进行非法捕捞,民警当场扣押地笼网19个,经称重查获鱼类共计0.66千克。经含山县农业农村局认定,该地笼网属违禁网具。 2020年9月24日含山县人民检察院院已在《正义网》履行公告程序公告期满后无法律规定的机关和有关组织提起诉讼。被告葛英玉因非法捕捞水产品造成的渔业资源损失尚未得到修复,社会公共利益仍处于受侵害状态。 含山县人民检察院认为，被告葛英玉非法捕捞水产品的行为,破坏了渔业资源和长江支流牛屯河水域生态环境,损害了国家和社会公共利益。根据《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第(五)项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条。被告葛英玉应当承担渔业资源侵权恢复原状责任。 被告人葛英玉当庭供述，对公诉机关指控的事实及罪名不持异议，认罪，其愿意承担渔业资源恢复责任，放流其所捕捞同等数量0.66千克的幼鱼苗。 经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致，上述事实有下列经庭审举证、质证的证据证实：1.书证：受案登记表、立案决定书、到案经过、人口基本信息表、查询证明、扣押决定书及清单、称重记录、安徽省农业农村厅、马鞍山市农业委员会、《长江渔业资源管理规定》等文件；2.被告人的供述和辩解：被告人葛英玉的供述和辩解；3.鉴定意见；4.勘验笔录；5.公告。 本院认为，被告人葛英玉违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用违禁网具捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控罪名成立，予以支持。被告人葛英玉到案后如实供述了自己的罪行，系坦白，且认罪认罚，可以从轻处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，予以采纳。结合含山县司法局出具的调查评估意见书，被告人葛英玉具备社区矫正条件。被告人葛英玉非法捕捞水产品的行为破坏了渔业资源和长江支流牛屯河水域生态环境，依法应当承担渔业资源侵权恢复原状责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人提出判令被告人葛英玉承担渔业资源侵权恢复原状责任，即被告人葛英玉应采取增值放流的方式在牛屯河实施非法捕捞区域放流其所捕捞同等数量0.66千克的幼鱼苗的请求，与查明的事实相符，且符合法律规定，予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国渔业法》第三十条、第三十八条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（五）项，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条之规定，判决如下： 一、被告人葛英玉犯非法捕捞水产品罪，判处拘役一个月，宣告缓刑二个月； （缓刑考验期自判决确定之日起计算。） 二、扣押在案的地笼网19个予以没收，由公安机关依法处理； 三、被告人葛英玉承担渔业资源侵权恢复原状责任，即于本判决生效之日起三十日内采取增值放流的方式在牛屯河实施非法捕捞区域放流其所捕捞同等数量0.66千克的幼鱼苗。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张拥军 人民陪审员  欧邦喜 人民陪审员  邵和凤 二〇二〇年十二月十七日 书 记 员  谷婷婷 附件：本判决引用法律条文 《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。 重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。 第三十八条使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。 制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。 《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。 《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。