天津市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2020）津02行终429号上诉人暨诉讼代表人（原审原告）曹斌，男，1976年4月17日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）郭砚军，男，1975年12月12日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）李宝海，男，1970年2月7日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）李金锁，男，1962年3月27日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**辛。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）杨汝光，男，1951年4月25日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）常庆明，男，1972年6月22日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）李宝国，男，1931年10月18日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）李凤柱，男，1970年12月13日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）李子英，男，1973年10月24日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）刘凤朝，男，1972年5月11日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）王宝臣，男，1974年9月2日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）邢书孟，男，1970年9月14日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）李宝刚，男，1974年3月22日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）李金河，男，1969年12月20日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）李云松，男，1979年8月4日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）王春英，女，1963年1月11日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）杨龙钢，男，1977年10月26日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）张健，男，1976年11月28日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）张士荣，女，1953年10月14日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）赵万磊，男，1985年7月6日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）杨金树，男，1974年2月16日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）杨立新，男，1989年5月22日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上诉人（原审原告）邢娜，女，1978年8月6日出生，汉族，原住天津市津**，现住天津市津**。上述上诉人共同委托代理人崔克海，北京泰维律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市津南区辛庄镇人民政府，住所地天津市津**辛庄镇辛庄村。法定代表人傅春有，镇长。出庭负责人翟学坤，副镇长委托代理人翟习羊，天津星泽律师事务所律师。上诉人曹斌、郭砚军、李宝海、李金锁、杨汝光、常庆明、李宝国、李凤柱、李子英、刘凤朝、王宝臣、邢书孟、李宝刚、李金河、李云松、王春英、杨龙钢、张健、张士荣、赵万磊、杨金树、杨立新、邢娜与被上诉人天津市津南区辛庄镇人民政府信息公开一案，不服天津市津南区人民法院（2020）津0112行初41号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院查明，曹斌、郭砚军、李宝海、李金锁、杨汝光、常庆明、李宝国、李凤柱、李子英、刘凤朝、王宝臣、邢书孟、李宝刚、李金河、李云松、王春英、杨龙钢、张健、张士荣、赵万磊、杨金树、杨立新、邢娜（以下简称：曹斌等二十三人）向天津市津南区辛庄镇人民政府（以下简称：辛庄镇政府）邮寄了《辛庄镇人民政府政府信息公开申请表》，要求辛庄镇政府依法公开“1997年至今有关白塘口村农村集体经济组织的审计文件（包括对白塘口村集体土地的买卖、租赁情况审计、村务、财务的公开；白塘口村村民委员会及各村民小组的审计报告、审计决定；对历届村委会负责人及成员的任期经济责任审计和离任经济责任审计形成的审计报告、审计决定）；土地租赁信息审计”。辛庄镇政府于2020年2月28日收到曹斌等二十三人的申请，经检索查询后，于2020年3月14日作出辛庄镇依告[2020]第1号《政府信息公开申请答复书》（以下简称：答复书），将查询到的《天津市津南区辛庄镇白塘口村党支部书记朱洪兴、村委会主任李仁忠同志任期经济责任审计报告》提供给曹斌等二十三人，并告知其申请公开的其余信息不存在。曹斌等二十三人对辛庄镇政府作出的答复书不予认可，遂诉至法院，诉请判令：1.撤销辛庄镇政府作出的答复书；2.责令辛庄镇政府依法全面公开曹斌等二十三人申请公开的信息。原审法院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条之规定，辛庄镇政府具有对涉案政府信息公开申请作出答复的行政主体资格和法定职责。本案中，辛庄镇政府在收到信息公开申请后进行了检索查询，根据查询结果作出答复书并送达。辛庄镇政府履行了受理、检索查找、答复的程序，作出的答复书证据充分，适用法律正确，符合法定程序。对曹斌等二十三人的诉讼请求，不予支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回曹斌等二十三人的诉讼请求。案件受理费50元，由曹斌等二十三人负担。原审法院判决后，上诉人曹斌等二十三人不服，向本院提起上诉,请求：1.撤销原审判决；2.改判判决撤销被上诉人作出的辛庄镇依告[2020]第1号答复书；3.改判判决被上诉人依法全面公开上诉人申请公开的政府信息；4.判决本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：原审判决认定事实、证据不清，适用法律错误。一、没有证据证明被上诉人将“1997年至今有关白塘口村农村集体经济组织的审计文件（包括对白塘口村集体土地的买卖、租赁情况审计、对白塘口村村民委员会及各村民小组的的审计报告、审计决定；对历届村委会负责人及成员的任期经济责任审计和离任经济责任审计形成的审计报告、审计决定）”政府信息都会同步及时上传至政府信息公开电子平台，原审法院不依法给予认定明显是认定案件事实、证据错误。二、被上诉人作出的答复书没有证据支撑，没有任何事实依据、证据依据和法律依据，明显违法。原审法院不依法给予认定是认定案件事实不清、适用法律错误。三、被上诉人只公开了2018年村任期经济责任审计报告，对其他历届村委会的经济责任审计报告没有公开，也没有作出任何答复违法。四、电子信息和纸质信息是共同存在的，被上诉人并无举证证明已检索涉案政府信息的配套档案政府信息。五、被上诉人作出的答复书没有事实依据和法律依据，明显存在根本错误，没有依法履行政府信息公开职责，构成行政违法。上诉人的起诉有事实依据和法律依据。被上诉人辛庄镇政府辩称，辛庄镇政府依职权履行了相关的受理、检索、答复的程序。原审法院查明事实清楚，法律适用正确，程序合法。请求驳回上诉人的上诉请求。双方当事人均坚持其在原审提交的证据及对对方当事人提交证据的质证意见。经审查，原审法院认证意见正确，本院予以认定。本院审理查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，被上诉人具有对上诉人的信息公开申请作出答复的主体资格和法定职权。本案中上诉人申请公开的内容为：1997年至今有关白塘口村农村集体经济组织的审计文件（包括对白塘口村集体土地的买卖、租赁情况审计、村务、财务的公开；白塘口村村民委员会及各村民小组的审计报告、审计决定；对历届村委会负责人及成员的任期经济责任审计和离任经济责任审计形成的审计报告、审计决定）；土地租赁信息审计。被上诉人在收到上诉人的信息公开申请后进行了查询检索，经检索后作出本案被诉答复书将2018年白塘口村党支部书记、村委会主任任期经济责任审计报告予以公开，一并告知其他信息经检索不存在。被上诉人履行了受理、检索、答复并送达的程序，事实清楚，适用法律正确，程序合法。综上，原审法院判决正确，本院予以维持。上诉人的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项、第八十六条的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人曹斌、郭砚军、李宝海、李金锁、杨汝光、常庆明、李宝国、李凤柱、李子英、刘凤朝、王宝臣、邢书孟、李宝刚、李金河、李云松、王春英、杨龙钢、张健、张士荣、赵万磊、杨金树、杨立新、邢娜负担。本判决为终审判决。审判长  兰芳审判员  陈艳审判员  张杰二〇二〇年十二月二十八日书记员  郑楠