文书内容江西省高安市人民法院民 事 判 决 书（2020）赣0983民初6845号原告：江西省高速公路投资集团有限公司，住所地：江西省南昌。法定代表人：王江军，该集团董事长。委托代理人：张佳，江西阳宇律师事务所律师，代理权限：一般代理。被告：李某荣，男1970年2月出生，汉族，宜春市袁州区人，住宜春市袁州区。委托代理人：黄燕，高安市筠州法律服务所法律工作者，代理权限：特别授权。被告：宜春市鑫某汽车销售有限公司，住所地：宜春。法定代表人：卢国锋，该公司经理。被告：中国人民财产保险股份有限公司宜春市分公司，住所地：江西省宜春市。法定代表人：傅俊，该公司经理。委托代理人：萧维，该公司员工，代理权限：特别授权。原告江西省高速公路投资集团有限公司与被告李某荣（下称被告一）、宜春市鑫某汽车销售有限公司（下称被告二）、被告中国人民财产保险股份有限公司宜春市分公司（以下称被告三）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2020年11月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告江西省高速公路投资集团有限公司委托代理人张佳、被告李某荣委托代理人黄燕、中国人民财产保险股份有限公司宜春市分公司委托代理人萧维到庭参加诉讼，被告宜春市鑫某汽车销售有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告江西省高速公路投资集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告造成原告损失86280元承担赔偿责任；2、本案诉讼费等由被告承担。事实与理由：2018年6月19日21时35分，被告1驾驶登记在被告2名下的赣Ｃ×××**货车行驶到昌栗高速公路22ＫＭ＋100Ｍ处（高安市勘验（检查），本次事故造成彩色护栏四块、绿化树17棵、损坏沥青路面长10米、宽4.3米；污染沥青路面长49米、宽8米，草皮85ｍ2损坏，根据损坏现状、相关损失赔（补）规定等，被告应赔（补）偿路损费用合计86280元，原告因本次事故造成损害的损失，经与被告协商未能达成协议，综上所述，被告1驾驶登记在被告2名下的赣Ｃ×××**货车造成原告高速公路设施损坏的损失，两被告依法应当承担赔偿责任，原告为了维护自己的合法权益，故诉至法院。被告一代理人辩称，1、原告的主体不适格，所有材料的盖章单位是江西省宜春市高速公路路政管理支队一大队并非本案原告；2、发生事故是事实，火灾是由事故所引起的，该事故经江西省公安厅交通管理局高速公路交通警察总队直属一队第八大队道路交通事故认定书认定被告李某荣承担本次交通事故全部责任，本案案涉车辆在保险公司投保了第三责任险（含除污费用险20万元）第三者人身伤亡财产损失险是100万元，该案在保险有限期内，理应由保险公司在其限额内承担赔偿责任。被告二未到庭，亦未提供答辩意见。被告三代理人辩称，1、该司主张原告诉请的费用三被告不予赔付，依据江西省财政厅和江西省发展和改革委员会（2017）11号文，公路路产损失赔偿收费已经取消，原告诉请的费用不应由三被告承担；2、该司余姚审核事故认定书，明确事故车辆，审核行驶证、驾驶证、从业资格证原件，确认是否存在其他免责事由。我方查到的赣Ｃ×××**车辆在该司承保的是150万元的保额和不计免赔，未查询到除污费用保险，我方与被保险人约定的商业险条款中对于污染造成第三人人身伤亡和第三者财产损失费用，约定为免责条款，原告诉请的金额无价格依据，没有招标采购合同，也没有相应的残值扣减，最后本案非该司原因涉诉，该司不承担诉讼费。本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。对当事人有争议的事实，本院结合各方当事人陈述及经审查确认的证据，认定事实如下：2018年6月19日21时35分，被告一驾驶登记在被告二名下的赣Ｃ×××**货车行驶到昌栗高速公路22ＫＭ＋100Ｍ处（高安市政设施损坏，后经高速公路路政管理支队一大队勘验（检查），本次事故造成彩色护栏四块、绿化树17棵、损坏沥青路面长10米、宽4.3米；污染沥青路面长49米、宽8米，草皮85ｍ2损坏。计算标准如下：            项目              数量              单价              总额（元）                  彩色钢护栏              4块              1200元/块              4800                  常绿树              17棵              180元/棵              3060                  损坏沥青路面              10米*4.3米              420元/米              18060                  草皮              85m2              38元/m2              3230                  倾倒垃圾              45m3              50元/m3              2250                  污染沥青路面              49米*8米              140元/米              54880                  合计（元）              86280      对于以上损坏的路政设施，本院予以确认。另查明，案涉车辆赣Ｃ×××**货车在被告三保险公司投保了商业险第三者责任险（含除污费用险20万元），保险期限为2018年3月11日至2019年3月10日，案涉事故发生在保险有效期限内。原、被告双方对事故造成的财产损失未达协商，故诉至法院。本院认为，对他人财产造成损害的，侵害人须依法承担相应的侵权责任，故本院对原告请求依法判决被告造成原告损失86280元承担赔偿责任的诉请予以支持。本院就本案争论的焦点作如下认定：一、原告主体是否适格。本案所涉交通事故系原告投资建设的高速公路，同时由原告服务、经营及道路清障，本案事故发生在原告包干经营路段，该事故造成了该路段基础设施的实质性损害，因此江西省高速公路投资集团有限公司确系本案事故的被侵权人，原告主体适格；并且原告属经市场监督管理局注册登记的自收自支的企业单位，并非由国家行政经费负担的行政单位，故被告依据赣财非税【2017】11号文《江西省财政厅及江西省发展和改革委员会关于取消一批省级设立行政事业性收费项目的通知》主张不承担赔偿的要求，本院不予认可；二、承担赔偿责任的主体。被告一与被告二为挂靠关系，同时被告二系事故车辆的所有权人，被告一为实际侵权人，两被告对原告损失赔偿承担连带责任；案涉车辆在被告三处投保了商业险第三者责任险（含除污费用险20万元），原告诉请的各项损失费用86280元在被告三承保的保险责任限额范围内，因此被告三应当承担保险理赔责任。为了保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国保险法》第十三条、第十四条、第五十七条、第六十四条、第六十五条，《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《江西省实施办法》第六十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下：被告中国人民财产保险股份有限公司宜春市分公司在本判决书生效后十日内在商业险第三者责任险内理赔原告江西省高速公路投资集团有限公司86280元。如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1957元，减半收取978.5元，由被告李某荣负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江西省宜春市中级人民法院（在递交上诉状之日起七日内，预交上诉案件受理费。款汇至江西省宜春市中级人民法院。户名：江西省宜春市中级人民法院，账号：14×××07，开户行：中国农业银行宜春经济开发区支行。如逾期不交纳，按自动撤回上诉处理）。审判员  王少华二〇二〇年十二月十六日书记员  余佳琪