四川省巴中市巴州区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）川1902行审479号 申请执行人巴中市巴州区市场监督管理局（原巴中市巴州区食品药品监督管理局）。 办公地址：巴中市巴州区滨河北路中段217号。 法定代表人卢毅，该局局长。 被执行人杨春梅（巴州区宝宝乐乐母婴生活馆个体经营者），女，生于1980年2月26日，汉族，住四川省巴中市巴州区。 申请执行人巴中市巴州区市场监督管理局（以下简称巴州区市场监管局）申请执行杨春梅行政处罚一案，本院受理后，依法组成合议庭，对申请执行人作出的（巴州）食药监罚字﹝2018﹞73号《行政处罚决定书》的合法性进行了审查。 经查：2018年4月3日，申请执行人巴州区市场监管局执法人员依法对被执行人杨春梅进行现场检查，在该店内货架上发现进口婴幼儿配方奶粉共计117罐（盒），分别为：（1）可瑞康KaricareAptamil爱他美婴儿奶粉1段3罐、可瑞康KaricareAptamil爱他美婴儿奶粉2段1罐，可瑞康KaricareAptamil爱他美婴儿奶粉3段2罐,可瑞康KaricareAptamil爱他美婴儿奶粉4段8罐；（2）新西兰可瑞康奶粉2段Karicare婴儿羊奶粉2罐，新西兰可瑞康奶粉1段Karicare婴儿羊奶粉1罐；（3）荷兰版佳贝艾特金装奶粉2段2罐；（4）澳大利亚NOD奥纯冠婴儿配方奶粉铂金版3段10罐、2段9罐、1段8罐；（5）澳大利亚NOD奥纯冠婴儿配方奶粉1段2罐、2段2罐、3段3罐，（6）荷兰奶粉HeroBaby白金版1段3罐、2段2罐、3段6罐、4段5罐；（7）澳洲贝拉米有机幼儿配方奶粉1段1罐、2段4罐、3段1罐；（8）A24段2罐、3段2罐、2段2罐、1段1罐；（9）原装Aptamil爱他美婴儿配方奶粉pre段1罐，1段1罐，2段4罐，3段1罐；（10）Aptamil爱他美婴儿配方奶粉白金版pre段1罐，1段1罐，2段2罐；（11）英国牛栏Cow&Gate婴幼儿配方奶粉4段3罐，2段3罐，1段2罐；（12）荷兰原装牛栏Nutrilon幼儿配方5段2罐，4段1罐，2段2罐，1段1罐，6段4罐；（13）德国Hipp喜宝益生菌系列奶粉2段1盒，1段1盒，pre段1盒；（14）原装Aptamil爱他美婴儿配方奶粉2+段600g3盒。上述奶粉罐（盒）身均为外文标识，并在罐（盒）身加贴有中文标签，标签上标识有：原产地、净含量、进口商名称、地址、电话、网址、保质期、适用年龄、储存条件、营养成分表、喂养表、配料表等内容，罐（盒）底（身）标识有生产日期、有效期、生产批号等内容。 申请执行人执法人员在该店内货柜旁地面上发现摆放有纸箱，纸箱内装有进口婴幼儿配方奶粉共计123罐（盒），分别为：（1）标识有“AptamilJuniorGoldPlus”1段1箱计7罐，900g；（2）标识有“NatureonePREMIUMToddler”1箱16罐，其中装有该奶粉3段10罐、2段6罐，NET:900g,MFD：17/01/2018,USEBY17/01/2020;（3）标识有“CoweGategrowingupmilk”1箱6罐，其中装有该奶粉3段4罐、2段2罐；（4）标识有“AptamilProutria”2罐，其中Pre段1罐、1段1罐，800g；（5）标识有“BLACKMOREStoddlermilkdrink”3段5箱计26罐；（6）标识有“BLACKMOREStoddlermilkdrink”1段1箱计6罐；（7）标识有“NutrilonPronutra4”1箱4罐；（8）标识有“NutrilonPronutra3”1箱6罐；（9）标识有“HIPPCOMBIOTIK”3段1箱5罐、1段1箱5罐；（10）.标识有“a2PLATINUMTODDLERMILKDRINK3”1箱3罐；（11）标识有“AptamilJuniorGoldPlus”4段1箱计3罐；（12）标识有“BIOKindermilkab12Monat”1箱5盒；（13）标识有“HIPPKindermilk”1箱8盒，其中1+、2+各4盒；（14）标识有“AptamilToddlerGoldPlus”1箱计9罐，其中3段2罐、1段5罐、2段2罐；（15）PediaSure3罐，NET：850g;（16）HeroBabyNutrasensePeutermelk1箱，其中3段3罐、2段2罐。上述奶粉包装罐（盒）上均为外文标识，无中文标签标识；（17）澳大利亚NOD奥纯冠婴儿配方奶粉3段4罐，其奶粉罐身均为外文标识，并在罐身加贴有中文标签，标签上标识有：原产地、净含量、进口商名称、地址、电话、网址、保质期、适用年龄、储存条件、营养成分表、喂养表、配料表等内容，罐标识有生产日期、有效期、生产批号等内容。 同时查明：被执行人于2017年11月23日在四川省巴中市巴州区通佛路36号门市开设巴州区宝宝乐乐母婴生活馆，从事食品经营（含婴幼儿配方乳粉）、服装、化妆品、日用品、母婴用品零售，与重庆渝欧跨境电子商务有限公司签订授权许可经营合同，为重庆渝欧跨境电子商务有限公司的线下展示店。被执行人使用重庆渝欧跨境电子商务有限公司的品牌，重庆渝欧跨境电子商务有限公司给被执行人提供官网销售平台西港全球购网站。为了自己和顾客便于识别在“西港全球购”购买的全外文奶粉，被执行人按网站上翻译的中文内容，自行印制了中文标签并加贴在奶粉罐上，标签内容有：“产品名称、原产地、净含量、保质期、适用年龄、进口商、地址、电话、储存条件”等。 2018年4月12日，申请执行人作出（巴州）食药监立审﹝2018﹞51号立案审批表予以立案调查，制作了现场检查笔录，询问笔录，收集了营业执照、食品经营许可证、杨春梅的身份证复印件、授权委托书及被委托人赵庆的身份证复印件、奶粉采购明细、销售奶粉统计表、地面纸箱顾客预明细、顾客预存展示品明细、《检验/鉴定报告》、证据提取单、现场照片等证据，形成了案件调查终结报告，建议给予被执行人：1、没收当事人店内货架上直接用于现货销售的进口婴幼儿配方奶粉31罐；2、没收违法所得人民币1449.55元；3、处货值金额14794.00元的6倍罚款计88764.00元。以上罚没款共计人民币90213.55元（玖万零贰佰壹拾叁元伍角伍分）。 2018年5月31日，申请执行人作出（巴州）食药监听告﹝2018﹞25号行政处罚听证告知书（2018年6月1日向被执行人送达该法律文书），告知了拟作出处罚的事实、依据及享有的权利，同时告知被执行人有权向申请执行人提出听证申请及进行陈述和申辩的权利，被执行人于2018年6月4日提交减轻处罚申请书，申请执行人未予答复。逾期后，被执行人未提出听证申请，亦未提出陈述和申辩意见。申请执行人于2018年7月1日作出（巴州）食药监罚字﹝2018﹞73号《行政处罚决定书》,处罚：1.没收当事人直接用于现货销售的进口婴幼儿配方奶粉31罐；2.没收违法所得1449.55元；3.处货值金额14794.00元的5倍罚款计73970.00元；以上罚没款共计：75419.55元（柒万伍仟肆佰壹拾玖元伍角伍分）。2018年7月17日向被执行人送达了该处罚决定书。告知其如不服本处罚决定，可依法在60日内申请行政复议，或者在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。被执行人在2018年10月17日、2018年11月5日分别缴纳罚款20000元，未在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。申请执行人遂于2019年2月18日作出（巴州）食药监催告﹝2019﹞第5号履行行政处罚决定催告书（2019年2月22日向被执行人送达该法律文书），限被执行人在收到该催告书之日起10日内履行。逾期后，其仍未自觉履行该处罚决定书确定的全部义务。 本院认为，被执行人杨春梅通过“西港全球购”网站采购的无中文标签的进口婴幼儿配方奶粉直接用于现货销售的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第九十七条“进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口”之规定，依法应予以行政处罚。申请执行人巴州区市场监管局依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”之规定，作出的（巴州）食药监罚字﹝2018﹞73号《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序,该行政行为合法。被执行人收到该处罚决定书后，在法定期限内既未按法律规定申请行政复议，亦未提起行政诉讼。经催告，仍未自觉履行该决定书所确定的全部义务。申请执行人申请人民法院强制执行符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十七条之规定，裁定如下： 准予强制执行申请执行人巴中市巴州区市场监督管理局作出的（巴州）食药监罚字﹝2018﹞73号《行政处罚决定书》（已缴纳的罚款40000元从罚没款总金额中予以扣减）。 本裁定书送达后立即生效。 审 判 长  董全成 人民陪审员  李林玲 人民陪审员  严定国 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  韩卫东