河南省商水县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫1623刑初622号公诉机关商水县人民检察院。公益诉讼起诉人商水县人民检察院。被告人王三周，男，1969年1月8日出生，汉族，初中文化，籍贯河南省商水县，住商水县，因涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，经商水县公安局决定，于2020年7月29日被取保候审，经人民检察院决定，于2020年10月10日被商水县公安局执行逮捕。辩护人(委托诉讼代理人)李永伟，北京安理（郑州）律师事务所律师。商水县人民检察院以商检二部刑诉〔2020〕64号起诉书指控被告人王三周犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，于2020年12月14日向本院提起公诉，同日商水县人民检察院作为公益诉讼起诉人向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理,商水县人民检察院指派检察员黄素颖出庭支持公诉，商水县人民检察院作为公益诉讼起诉人由检察员冯光辉履行附带民事起诉人职责，出庭参加诉讼，被告人王三周及其辩护人及委托诉讼代理人李永伟到庭参加诉讼。现已审理终结。商水县人民检察院指控，2020年5至7月份期间，被告人王三周在商水县健康路中段自己经营的“绿豆面馆”卤肉过程中添加使用庖丁牌酱肉卤肉护色保水剂（内含亚硝酸钠），而后销售供人食用。2020年7月28日，公安机关对被告人王三周经营的店铺内进行检查，并现场提取了卤制品送检。经检验，从送检的卤肉中检出亚硝酸盐成份，含量为61mg/kg。公诉机关向本院递交了书证，证人证言，被告人王三周的供述与辩解，鉴定意见，检查笔录，视听资料等证据，认为被告人王三周在加工食品过程中未按国家规定的限量标准添加亚硝酸盐，致使销售的食品中亚硝酸盐残留量严重超出国家标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以生产、销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任。被告人王三周自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻处罚。被告人王三周认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议判处被告人王三周有期徒刑九个月至一年，并处生产、销售数额2倍以上罚金。公益诉讼起诉人商水县人民检察院诉称，2020年5月份以来，被告人王三周在商水县健康路中段自己经营的“绿豆面馆”卤肉过程中添加使用庖丁牌酱肉卤肉护色保水剂（内含亚硝酸钠），而后销售供人食用。2020年7月28日，公安机关对被告人王三周经营的店铺内进行检查，并现场提取了卤制品送检。经检验，从送检的卤肉中检出亚硝酸盐成份，含量为61mg/kg,不符合卫生部、国家食品监督管理局2012第10号公告的标准要求。截止到2020年7月28日被商水县公安局查获，王三周销售含有亚硝酸钠的卤肉。其行为侵害了众多消费者的身体健康，损害了公共利益。请求法院：1、判令被告王三周支付其销售额十倍的赔偿金6万元；2、判令被告王三周在周口市市级新闻媒体上向公众赔礼道歉。刑事附带民事公益诉讼证据有：一、商水县人民检察院案件线索移送函、商水县人民检察院公告。二、王三周的户籍登记信息、商水县公安局询问笔录、检察院询问笔录。三、商水县公安局对王三周经营绿豆面馆的检查笔录、现场照片、河南华测技术有限公司出具的检测报告。四、商水县公安局对王三周的询问笔录、商水县人民检察院对王三周的询问笔录。被告人王三周提交的证据材料有：一、商水县城关乡王楼村村民委员会出具的证明、商水县中医院、周口长城医院、商水敬慈医院住院病历。二、周口人合医院诊断证明、住院病历。证明被告人王三周患有多种疾病需要治疗且有人需要其赡养和照顾，符合缓刑的条件。被告人王三周辩称，对公诉机关指控其犯罪事实及罪名无异议，并表示自愿认罪认罚，请求从轻处罚。愿意支付赔偿金并赔礼道歉。辩护人李永伟提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人王三周生产、销售不符合安全标准的食品罪无异议，但有以下情节1、被告人王三周常年抽检中食品均是合格的，符合安全标准，本次的超标行为实属偶发，没有造成任何顾客人身损害后果等严重后果。2、关于本案犯罪涉案数额问题，不符合安全标准的食品的金额应当以抽检当批次的数量作为定案依据。3、正确看待食品添加剂（亚硝酸盐）以及小摊贩、地摊经济问题。现行食品安全相关法律对餐饮企业并未禁止添加亚硝酸盐。4、关于对被告人王三周的量刑，被告人王三周自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，系初犯、偶犯，自愿认罪认罚，且有高龄多病人员的唯一赡养人，建议对被告人王三周判处有期徒刑六个月并适用缓刑。到案后如实供述自己的罪行，具备坦白情节且当庭自愿认罪，同意附带民事部分赔偿及禁止令。经审理查明，2020年5月份以来，被告人王三周在商水县健康路中段自己经营“绿豆面馆”，在卤肉过程中添加使用庖丁牌酱肉卤肉护色保水剂（内含亚硝酸钠），而后销售供人食用。2020年7月28日，公安机关对被告人王三周经营的店铺内进行检查，并现场提取了卤制品送检。经检验，从送检的卤肉中检出亚硝酸盐成份，含量为61mg/kg，抽检当批次被告人王三周销售含有亚硝酸钠的卤肉销售额6000元。另查明，侦查机关商水县公安局扣押被告人王三周涉案物品有酱肉卤肉添加剂（庖丁牌）一袋、粉红色华为T2手机一部、微信支付宝扫码一个（绿色面板），未随案移送。同时查明，商水县城关乡王楼村村民王玉太，系被告人王三周之婶，因其无儿无女，常年多病，生活不能自理，一直由被告人王三周赡养。上述事实，被告人王三周在开庭审理过程中亦无异议，并有书证王三周户籍及无前科证明、王三周卤肉现场检查方位图及店内经营情况、卤肉锅子等照片、商水县公安局扣押决定书（副本）、鉴定意见通知书、王三周卤肉时使用的色素材料及当场快速检测试剂结果的照片、河南安必诺检测技术有限公司出具的2019年9月25日抽样检验抽样单及周口市市场监督管理局出具的检验告知书、商水县公安局食药环大队出具的情况说明，证人李某1、李某2证言，被告人王三周的供述与辩解，鉴定意见，检查笔录，视听资料以及公益诉讼起诉人提交的询问笔录、辩护人提交的村委会证明、住院病历及本案庭审笔录等证据证实，能够相互印证，足以认定。本院认为，被告人王三周在加工食品过程中未按国家规定的限量标准添加亚硝酸盐，致使销售的食品中亚硝酸盐残留量严重超出国家标准，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人王三周犯生产、销售不符合安全标准的食品罪罪名成立。被告人王三周自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚或减轻处罚。被告人王三周认罪认罚，可以从宽处理。对辩护人符合事实和法律的辩护意见，本院予以采纳。被告人王三周自愿认罪认罚，患有较严重疾病，且有必须赡养的人需要其赡养和照顾，经商水县司法局社区矫正中心对被告人王三周的家庭关系、邻里关系、一贯表现、再犯的可能性进行评估，意见为被告人王三周表现较好，与村民、邻居相处融洽，具备社区矫正条件，对其适用缓刑不致再危害社会，可宣告缓刑。公益诉讼人诉请合法，并有相关证据证实，且附带民事诉讼被告同意赔偿并赔礼道歉，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条，《中华人民共和国食品安全法》第一百三十五条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人王三周犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万二千元。（罚金已缴纳）。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人王三周终身不得从事食品生产经营管理工作，不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。三、对已由侦查机关扣押的涉案物品（未随案移送）由扣押机关依法处置。四、对被告人王三周违法所得人民币六千元予以追缴，上缴国库。五、刑事附带民事公益诉讼被告王三周承担公益诉讼起诉人请求的赔偿金人民币六万元，于判决生效后十日内交清。六、刑事附带民事被告王三周于本判决生效后十五日内连续五个工作日在周口市级以上（含市级）新闻媒体上向广大消费者发出道歉函，道歉函的内容事先须由本院核定。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  朱仲文审判员  张丽亚审判员  付天林二〇二〇年十二月三十日法官助理李喜桥书记员刘若彤