广东省珠海市斗门区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0403民初3712号原告：珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司，住所地：广东省珠海市斗门区湖心路**，统一社会信用代码91440400192672281Q。法定代表人：阮力求，总经理。委托诉讼代理人：刘志敏，广东大公威德律师事务所律师。被告：林东平，男，1982年7月8日出生，汉族，住所：广东省珠海市斗门区**********，公民身份号码：440************09X。原告珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司（以下简称原告）与被告林东平（以下简称被告）租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用小额诉讼程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘志敏及被告到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告腾退位于团结XX排X号的X亩土地；2.判令被告支付土地占用费15000元（按每亩每年600元计算租金，从2016年计算到2020年）；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年2月24日，原、被告双方签订《白藤湖耕地、鱼塘承包经营权流转合同书》，合同约定被告承租原告位于团结XX排X号的X亩土地，每亩每年租金350元。租期从2011年1月1日至2015年12月31日。合同约定被告一次交一年的租金。因为客观原因，原告表示双方合同在2015年12月31日到期后暂时不签订新的合同，但允许被告继续在土地上耕作和养殖。2016年1月1日起，租金按照原告制定的新租金标准计算，即原合同每亩每年租金不够400元，新标准按600元计算；原合同每亩每年租金超过400但不够600元的，按800元计算。对此，被告没有异议。事实上，被告自2016年起就一直拖延着补交土地占用费，原告的工作人员多番催告，但被告仍不交纳土地占用费。为此，原告在2019年和2020年发出相关的催交土地占用费和收回土地的通知，但被告仍无动于衷。请求法院核查事实，支持原告的诉讼请求，防止国有资产流失。被告辩称，大概在2016年、2017年，原告方有三个人，白藤街道办有三个人，一共六个人过来量地。当时量地人员口头告诉被告青苗补偿款有76304元，还要了被告的收款账户，双方没有签补偿协议。被告这几年一直在等着发青苗补偿款，但直到现在也未发放。原告这几年也从未要求被告交过地租，所以被告不同意腾退土地，也不同意支付占用费。原告对其诉称向本院提交如下证据：1.《白藤湖耕地、鱼塘承包经营权流转合同书》（原告与被告签订）；2.《白藤湖耕地、鱼塘承包经营权流转合同书》（原告与谢进耀签订）；3.发票（谢进耀）；4.集团公司工作会议纪要（[2015]56号）；5.《收回土地和清场通知书》；6.《承包合同解除通知书》；7.照片；8.《关于腾退土地的通知》；9.土地位置卫星航拍图；10.证明；11.营业执照；12.发票（吕成辉）。被告未提交证据。经过庭审认证、辩证。经本院审查认为，原告提供的证据来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，与本案有关联并能起到证明案件事实的作用，本院予以认定，可作为本案的定案依据，但证明内容以本院认定的为准。本院根据当事人陈述和经审查确认的证据，查明事实如下：2011年2月24日，原告与被告签订一份《白藤湖耕地、鱼塘承包经营权流转合同书》，主要约定：原告将位于团结XX排X号的X亩土地（租金350元/亩/年，即1750元/年）出租给被告从事种养农业生产经营。承租期限为五年，从2011年1月1日起至2015年12月31日止。第一年度承租款为1750元，从2011年1月1日起至2011年12月31日止，以后每年度承租款为1750元。被告在签订合同时以现金一次性缴交第一年度承租款项，每年度12月15日前以现金一次性缴交下一年度的承租款项。在承租期内，因国家建设或者乡镇需要征用耕地（鱼塘），被告应无条件服从国家或者集体需要，根据通知及时将种养产品及地上附着物清理完毕并交出耕地（鱼塘）。合同到期或依法解除后，原告有权收回耕地（鱼塘），被告所建临时、简易附属设施应无条件拆除，保证按时将原承租面积的耕地（鱼塘）交还甲方，原告不作任何补偿。若造成耕地（鱼塘）损毁，必须负责恢复或承担相应的费用等。上述合同于2015年12月31日到期后，原、被告未续签合同。原告允许被告继续使用涉案位于团结西五排2号的5亩土地，但被告未向原告缴纳租金或占用费。2015年11月25日，珠海市斗门区白藤湖旅游城集团公司（以下简称白藤湖旅游城公司）形成《关于研究下属公司资产出租方案的会议纪要》（[2015]56号），原告负责管理白藤湖片区农用地的出租，出租范围为西部城区A片区及双湖路用地清理范围以外的农用地，具体包括一区、西堤外滩、四条一级其他边角地、二区双湖路范围除外、团结、三区（A片区范围除外）……综合各种因素，决定如下：……原每亩单价在400元（含400元）以下的，每亩单价提升为600元……。2019年11月，原告向被告发出《收回土地和清场通知书》、《承包合同解除通知书》，通知被告即日解除合同，要求被告于2019年12月4日前自行清理地上作物及附着物，将土地交还原告。2020年7月，因被告一直未腾退土地退场，原告向被告发出《关于腾退土地的通知》，要求被告于2020年7月31日前将占用的团结XX排X号的X亩腾退返还原告，并按占用时间交纳土地占用费9166.67元。根据原告的上级主管单位白藤湖旅游城公司于2020年11月24日出具的证明，根据白藤湖的建设历史，白藤湖片区的土地（含农业用地）为国有土地，管理权和收益权为白藤湖旅游城公司，其中白藤湖片区的农业用地由白藤湖旅游城公司委托下属企业即原告管理和出租。根据原告提交的土地位置卫星航拍图，被告承租的团结XX排X号的X亩土地，西面是林运承租的鱼塘，北面是林海兴承租的鱼塘，东面和南面是属于珠海市金湾区红旗镇的土地。另查明，原告于2010年12月20日与案外人谢进耀签订《白藤湖耕地、鱼塘承包经营权流转合同书》，将位于X区XX排XX号XX亩（租金450元/亩/年）、团结X排X号X亩（租金320元/亩/年）的土地出租给谢进耀用于种殖。租期从2011年1月1日起至2015年12月31日止。合同到期后，谢耀进按单价600元/亩/年，向原告支付了位于团结X排X号X亩土地2016年至2020年的占用费共4200元（600元/亩/年×1.4亩×5年）。案外人吕成辉也按600元/亩/年的标准向原告交纳了2016年至2020年期间团结X排X的X亩土地的占用费2700元。本院认为，原告与被告于2011年2月24日签订《白藤湖耕地、鱼塘承包经营权流转合同书》，原告将位于团结XX排X号的X亩土地出租给被告使用和收益，被告向原告支付相应的租金，双方形成土地租赁合同关系。关于原告主张腾退土地和支付土地占用费。涉案土地的租赁期限于2015年12月31日届满后，双方未续签租赁合同。被告在租赁期限届满后继续经营使用涉案土地，原告未提出异议，并允许被告继续使用涉案土地。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”的规定，双方于2011年2月24日签订的《白藤湖耕地、鱼塘承包合同书》继续有效，租赁期限变为不定期。由于原告没有提供证据证明其已与被告协商变更涉案土地的租金的计算标准。原告请求被告按600元/亩/年的标准支付自2016年1月1日起的占用费，没有依据，本院不予支持。被告应按原租赁合同约定的租金标准向原告支付租金。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理的期限之前通知承租人”的规定，原告先后于2019年11月、2020年7月向被告发出解除租赁关系、限期腾退土地并支付土地占用费的通知，已给予被告合理的期限。双方之间的租赁合同已于2019年11月解除。合同解除后，被告应当将涉案土地返还给原告。被告在租赁合同解除后，拒不返还涉案土地，已构成违约。原告诉请被告腾退土地，赔偿占用土地的损失即支付占用费，于法有据，本院予以支持。根据原告的上级主管单位白藤湖旅游城公司作出的会议纪要和案外人向原告支付占用费的发票，与涉案土地同区域、同用途的土地的租金自2016年起已调整为600元/亩/年。故被告应当按照600元/亩/年的标准支付合同解除次月即2019年12月起至2020年12月止的占用费。经核算，被告应支付的2016年1月至2019年11月期间的租金为6854.17元【1750元/年÷12个月×47个月】及2019年12月至2020年12月期间的占用费为3250元【5亩×600元/亩/年÷12个月×13个月】，合计10104.17元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百三十二条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百六十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第二百七十一条、第二百七十四条第一项的规定，判决如下：一、被告林东平应于本判决生效之日起三十日内向原告珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司腾退位于团结XX排X号的X亩土地（土地位置详见原告珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司提交的卫星航拍图）；二、被告林东平应于本判决生效之日起三十日内向原告珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司支付支付租金6854.17元、占用费3250元，合计10104.17元；三、驳回原告珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费88元（原告珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司已预交），由原告珠海市斗门区白藤湖现代农业开发公司负担29元，由被告林东平负担59元。本判决为终审判决。审判员  韩蕾蕾二〇二〇年十二月二十八日书记员  陈宝仪附：裁判依据法律条文《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。第二百三十二条当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理的期限之前通知承租人。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。……第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第二百七十一条人民法院审理小额诉讼案件，适用民事诉讼法第一百六十二条的规定，实行一审终审。第二百七十四条下列金钱给付的案件，适用小额诉讼程序审理：（一）买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷；……