青海省西宁市中级人民法院执行裁定书（2020）青01执复80号复议申请人（案外人）：郭×，公民身份号码×××，男，汉族，1970年9月20日出生，住西宁市城**昆仑路****楼**。委托诉讼代理人：何红军，城西区正义法律服务所法律工作者。被执行人：袁峰，公民身份号码×××，男，汉族，1980年4月28日出生，现在西宁监狱服刑。西宁市城东区人民法院在执行被执行人袁峰犯寻衅滋事罪、故意伤害罪、串通投标罪并处罚金一案中，案外人郭×不服青海省西宁市城东区人民法院（2020）青0102执异71号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月22日公开听证进行了审查，郭×及其委托诉讼代理人何红军参加了听证。现已审查终结。西宁市城东区人民法院查明，2020年6月9日该院作出（2020）青0102刑初146号刑事判决，袁峰被处罚金28万元，并将侦查机关依法查封的袁峰位于本市××区的袁峰位于本市××区、351室房产依法没收。该判决已发生法律效力。由于袁峰未履行义务，2020年10月26日，该院作出（2020）青0102执1905号之一执行裁定，查封了袁峰名下位于西宁市××区、351室不动产。2020年11月10日，郭×提出书面执行异议，要求中止对袁峰名下位于西宁市××区不动产的执行。另查，郭×与青海袁氏晨烨建筑装饰工程有限公司劳务合同纠纷一案，本案在执行过程中，郭×提出执行异议，要求追加袁峰、袁越南为共同执行人。2019年7月26日，西宁市城中区人民法院作出（2019）青0103执异24号执行裁定，驳回了郭×的异议请求，郭×不服，提起执行异议之诉，该案正在审理过程中。又查，2014年，袁峰将涉案房屋抵押给中国工商银行股份有限公司西宁城东支行，设置抵押贷款。2019年9月2日，西宁市公安局西宁经济技术开发区东川工业园区公安分局将涉案房屋查封，2020年10月29日，西宁市城东区人民法院对上述房屋轮候查封。西宁市城东区人民法院认为，本案争议的焦点为郭×提出的异议理由能否足以排除强制执行。本案在审查过程中，郭×认为该院查封袁峰房产之前，西宁市城中区人民法院已对涉案房产采取了保全措施，该院保全在先，经查，西宁市城中区人民法院并没有对涉案房屋采取保全措施，执行法院查封袁峰名下房产的执行措施并无不当。另外，依据（2020）青0102刑初146号刑事判决,袁峰的涉案房产已被没收，该院在执行过程中，郭×认为在执行袁峰的房产时，对袁峰所负债务应当先予清偿。本案在审查过程中，郭×并没有提交袁峰对其负有债务的相关证据，且执行异议之诉尚未审结，其债权也未确定。故郭×对该院执行的位于西宁市××区的位于西宁市××区的不动产不享有足以排除强制执行的权益，郭×的异议理由不能成立，依照《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定：驳回郭×的异议请求。郭×复议称，本案被执行标的物房屋属于袁峰犯罪所得财产，复议人在提起追加袁峰为被执行人之前，已通过西宁市城中区人民法院申请保全涉案房屋，虽然该院没有对涉案房屋采取保全措施，但最起码形成轮后查封效力。根据法律规定，没收财产以前犯罪分子所负的正当债务需要以没收的财产偿还的，经债权人请求应当优先偿还，复议人有权向袁峰主张债权。且西宁市城中区人民法院已受理了复议人申请恢复执行袁峰的材料凭证。依据《民事诉讼法》第二百五十六条人民法院认为可以中止执行的规定，请求中止对涉案房屋的执行。本院经查明事实与执行法院查明事实一致，本院予以确认。另查明，郭×与袁峰、袁越南执行异议之诉一案，本院于2020年11月25日作出（2020）青01民终2845号民事判决，撤销西宁市城中区人民法院（2019）青0103民初2910号民事判决；追加袁峰、袁越南为被执行人；袁峰在未缴纳出资650万元范围内，袁越南在未缴纳出资353万元范围内，于判决送达后十日内依据西宁市城中区人民法院(2017)青0103民初2062号民事判决确定的给付内容向郭×承担责任。2020年12月18日，郭×向西宁市城中区人民法院提交了对青海袁氏晨烨建筑装饰工程有限公司、袁峰、袁越南执行恢复申请书。本院认为，首先，根据《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十三条规定“被执行人在执行中同时承担刑事责任、民事责任，其财产不足以支付的，按照下列顺序执行：（一）人身损害赔偿中的医疗费用；（二）退赔被害人的损失；（三）其他民事债务；（四）罚金；（五）没收财产。债权人对执行标的依法享有优先受偿权，其主张优先受偿的，人民法院应当在前款第（一）项规定的医疗费用受偿后，予以支持。”第十四条规定“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定处理。人民法院审查案外人异议、复议，应当公开听证。”本案案外人郭×对执行标的提出中止执行的异议请求，应当依照民事诉讼法第二百二十五条的规定进行审查。中止执行的前提要件是案外人对执行标的享有足以阻止本案执行的实体权利，是基于所有权，或是对执行标的物设定的用益物权，又或是其租赁权、担保物权等权利因强制执行而受到妨害、足以阻止标的物执行的权利。而本案案外人郭×提出中止执行的事实理由是基于其享有的优先执行权，该执行顺位优先权仅是就房屋变价款在多个债权执行中优先受偿的权利，不是对执行标的的实体权，不能阻止本案标的物的执行。其次，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。”普通民事债务的权利人应取得执行依据，才能参与财产分配程序，主张优先于财产刑受偿。郭×依据取得债权凭证的生效法律文书，基于优先受偿权，就执行法院对袁峰位于本市××区房产被依法没收的执行案件中可申请参与执行分配。再次，郭×是否享有优先于财产罚没执行的问题。在财产刑执行过程中，被判处财产刑的犯罪分子在判处之前对其他债权人负有应当偿还的民事债务，并经人民法院生效法律文书确定的，犯罪分子财产应当优先承担民事责任，在清偿民事债务后，如果还有剩余财产，再执行财产刑。本案案外人郭×已取得认定其合法债权的在袁峰被判处没收财产以前所负债务的生效法律文书，如袁峰财产不足以支付的，郭×可以对西宁市城东区人民法院执行的对袁峰位于西宁市××区的对袁峰位于西宁市××区的不动产罚没提出先予执行优先权。但郭×是否享有先于财产罚没执行的优先权，应在郭×提出参与执行分配优先受偿申请时再予考虑，本案审查中不宜作出认定。综上，本案案外人在对涉案房屋的执行案件中未申请参与分配的情况下，直接基于优先受偿权提出中止执行的异议请求于法无据，不予支持。执行法院异议裁定结果正确，予以维持。依照《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百三十四条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回郭×复议申请，维持青海省西宁市城东区人民法院（2020）青0102执异71号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 卓 玛审判员 许正芳审判员 司世江二○二○年十二月三十日书记员 王 佳附：本案适用的法律条文《最高人民法院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定》第十四条规定“执行过程中，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定，或者案外人对执行标的主张足以阻止执行的实体权利，向执行法院提出书面异议的，执行法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条中华人民共和国民事诉讼法(2012修正)法信超链：国家法律8篇地方法规20篇案例41篇裁判60743篇期刊57篇×的规定处理。人民法院审查案外人异议、复议，应当公开听证。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释》第三百三十四条原判决、裁定认定事实或者适用法律虽有瑕疵，但裁判结果正确的，第二审人民法院可以在判决、裁定中纠正瑕疵后，依照民事诉讼法第一百七十条第一款第一项规定予以维持。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；(五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。