文书内容重庆市丰都县人民法院民 事 判 决 书(2020)渝0230民初4564号原告：重庆市宇联建筑工程有限公司，住所地重庆市丰都县三合街道平都大道西段******，统一社会信用代码91500230621241704U。法定代表人：秦家明，经理。委托诉讼代理人：杜超，重庆森吉律师事务所律师。被告：丰都县青龙乡人民政府，住所地，住所地重庆市丰都县青龙乡太平场居委会信用代码11500230008689674U。法定代表人：李凤余，乡长。委托诉讼代理人：马世银，重庆东龙律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈越祥，该政府党委副书记。原告重庆市宇联建筑工程有限公司（以下简称宇联公司）与被告丰都县青龙乡人民政府（以下简称青龙政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告宇联公司的委托诉讼代理人杜超，被告青龙政府的委托诉讼代理人马世银、陈越祥到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宇联公司向本院提出诉讼请求：依法判决青龙政府支付宇联公司工程款152519.30及资金占用损失（从2018年5月20日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），并承担本案诉讼费。后又将上述工程款金额变更为108717.30元。事实和理由：2016年8月9日，宇联公司与青龙政府签订了《丰都县青龙乡黄泥村茶叶基地基础设施配套项目施工合同》，约定青龙政府将黄泥村茶叶基地基础设施配套项目以包干价625000元承包给宇联公司，并明确约定按照施工进度拨付工程款，工程完成经验收合格后支付总价款90%，剩余10%作为质量保证金，一年后若无质量问题将全额无息退还。合同签订后，宇联公司按约进行了施工，并于2018年5月15日经建设单位验收合格，然而至今仅收到建设单位支付的工程款463964元。后双方因结算金额发生争议，青龙政府遂委托重庆康华工程造价咨询有限责任公司予以审计，该公司于2019年8月19日作出结算审核书，依法确认审定金额为616483.30元，按此计算，青龙政府还应支付工程款尾款，为此诉请法院依法判决。青龙政府辩称，双方签订施工合同，包干价625000元，青龙政府已支付463964元属实。宇联公司未按合同约定全面履行义务，根据青龙政府的验收结论，宇联公司土地整改实际完成面积仅257.95亩甚至更少，蓄水池栏杆高度不足1.5米，修建人行便道仅2492.80米。若宇联公司履行完案涉工程剩余工程量，青龙政府可以支付剩余款项。本院经审理认定事实如下：宇联公司中标获得青龙政府关于黄泥村茶叶基地基础设施配套项目工程，双方于2016年8月9日签订了《丰都县青龙乡黄泥村茶叶基地基础设施配套项目施工合同》，约定宇联公司在青龙乡黄泥村4社整治土地300亩，修建垭口、大林子、河坝背后三个蓄水池，茶叶基地内及周边人行便道2.5公里、斑竹林-黄泥坡0.5公里、4社-5社0.75公里人行便道，工程承包价为包干价625000元（含税款）。后宇联公司按约进行了施工。2018年5月15日，经黄泥村村委会、青龙政府验收，宇联公司实际完成蓄水池3口共计338.50立方米（花砖栏杆高度不足1.5米），修建人行便道3296.70米。2019年8月20日，经青龙政府委托，重庆康华工程造价咨询有限责任公司对宇联公司完成的工程量进行了结算审核，并作出审核结算书，该审核结算书载明“…六、审核程序1.对送审结算进行审核；2.审核初步结果与建设单位交换意见；3.审核初步结果与施工单位交换意见；4.审核结果无异议后出具审核报告。七、审核结果丰都县青龙乡黄泥村茶叶基地基础设施配套项目结算送审金额为625000元，经审核，审定金额为616483.30元，审减金额为8516.70元，审减率为1.36%。八、结算审核情况分析…根据政府编制的本工程实施方案，土地整理300亩按1500元/亩，共45万元；蓄水池3口，每口5万元，共15万元；人行便道3750米，每米补助80元，共30万元。根据政府验收表，项目实际完成蓄水池3口，共338.50立方米，花砖栏杆高度不足1.5米，新建人行便道3596.70米，宽1.5米，厚0.1米。1.土地整理完成情况验收表未体现，本次认为已完成，如实际情况有所不同，请建设单位予以注意并处理；2.蓄水池容量满足合同要求，花砖栏杆高度不足1.5米，根据建设单位意见，由于地质原因未开挖至坑底，部分池壁漏在外面，花砖栏杆无须按1.5米砌筑，同意变更为0.5米高，同时考虑地质原因增加费用等因素，造价不作调整。3.人行便道长度不满足合同要求，比合同长度减少153.3米，则应扣减金额为153.3×80×62.5/90=8516.7元…”。2019年10月22日，青龙政府自行对上述工程进行了再次验收，其结论为土地整治面积257.95亩，完成蓄水池3口共计325.91立方米，人行便道长度为2492.8米，报账金额为463964元，并报县扶贫开发办公室审批同意，并按此金额实际支付给宇联公司。本案在审理过程中，青龙政府申请对涉案中标价625000元中的项目内容按项目工程建设标准其中的土地整理300亩实际完成面积及人行便道3750米中实际完成长度进行工程造价鉴定，宇联公司认可土地整理面积完成量为257.95亩，人行便道长度3296.7米，并举示了相关证据证明其修建好的部分人行便道已经被修路扩建损坏，无法进行工程量及造价鉴定。上述事实，有丰都县青龙乡黄泥村茶叶基地基础设施配套项目施工合同、丰都县贫困村脱贫项目验收表、照片、中标通知书、财政扶贫资金报账申请表、结算审核书、黄泥村村委情况说明、宇联公司自查报告、当事人的陈述等证据在案佐证，并经庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，宇联公司通过中标与青龙政府签订了施工合同，不违反法律、法规的禁止性规定，合法有效。宇联公司按约履行了义务，即完成土地整治257.95亩，完成蓄水池3口共计338.50立方米（花砖栏杆高度不足1.5米），修建人行便道3296.70米。青龙政府申请对土地整治实际面积和人行便道长度对应的工程款进行鉴定，因宇联公司认可青龙政府验收的面积257.95亩，人行便道长度被损坏部分，而无法进行鉴定，所以宇联公司实际完成的工程量对应的工程款应认定为土地整治工程款257.95亩×1500元/亩×625000元÷900000元=268697.92元；蓄水池3口共计338.50立方米，双方均认可已满足要求，故工程款为150000元×625000元÷900000元=104166.67元；人行便道工程款为3296.70米×80元/米×625000元÷900000元=183150元；青龙政府应支付宇联公司工程款共计556014.59元，而青龙政府实际已支付463964元，还应支付92050.59元。根据双方签订的施工合同约定，工程完成经验收合格后支付工程款，该工程实际在2018年5月15日验收合格，宇联公司主张从2018年5月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用损失至付清时止符合法律规定，本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百七十九条的规定，判决如下：一、丰都县青龙乡人民政府在本判决生效后5日内支付重庆市宇联建筑工程有限公司工程款92050.59元及资金占用损失（以92050.59元为基数，从2018年5月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至付清时止）；二、驳回重庆市宇联建筑工程有限公司的其余诉讼请求。如果未按本判决确定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3350元，减半收取1675元，由重庆市宇联建筑工程有限公司负担675元，丰都县青龙乡人民政府负担1000元（重庆市宇联建筑工程有限公司已垫交，丰都县青龙乡人民政府在履行义务时一并支付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。审 判 员  程   浩   洲二〇二〇年十二月十四日法官助理  文小华书记员刘思岑