江苏省泰州市中级人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏12刑初53-2号 公诉机关泰州市人民检察院。 被告人段义峰，男，1964年7月3日生，曾任泰州市口腔病防治院筹建负责人、副院长（主持工作）、院长，原泰州市卫生局副调研员兼泰州市口腔医院主要负责人，原泰州市卫生和计划生育委员会副调研员兼泰州市口腔医院主要负责人，泰州市卫生健康委员会原副调研员兼泰州市口腔医院原主要负责人，住泰州市海陵区。因涉嫌犯受贿罪，于2019年4月28日被泰州市监察委员会留置，同年10月24日被刑事拘留，同年11月1日被逮捕。 辩护人谢勇，江苏法端律师事务所律师。 江苏省泰州市人民检察院以泰检三部刑诉〔2019〕24号起诉书指控被告人段义峰犯受贿罪、挪用公款罪一案，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月30日公开开庭审理了本案。江苏省泰州市人民检察院指派检察员白佩伟出庭支持公诉，被告人段义峰及其辩护人谢勇到庭参加诉讼。期间，因受疫情影响，本院于2020年2月26日决定中止审理，同年11月25日恢复审理；2020年12月11日公诉机关建议补充侦查一次，本院决定延期审理，同年12月25日恢复审理。现已审理终结。 江苏省泰州市人民检察院指控: 一、受贿 2001年至2019年间，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院筹建负责人、副院长（主持工作）、院长，泰州市口腔医院主要负责人，原泰州市卫生局、原泰州市卫生和计划生育委员会（以下简称“卫计委”）、泰州市卫生健康委员会（以下简称“卫健委”）副调研员等职务便利，为陈某甲、贾某、丁某等人在工作安排、医疗耗材销售、工程承接等方面提供帮助，先后多次非法收受陈某甲、贾某、丁某等所送财物，合计价值人民币128.1698万元。 二、挪用公款 2016年3月至8月间，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员兼泰州市口腔医院主要负责人的职务便利，应张龙根的要求为其借款，个人擅自决定以泰州市口腔医院名义分别向泰州市高港区三泰农村小额贷款有限公司（以下简称“三泰小贷公司”）、江苏长江商业银行股份有限公司（以下简称“长江商业银行”）等单位借款人民币650万元、人民币2200万元，汇入张龙根指定的个人或单位银行账户，归个人使用，超过三个月未还。 为证实上述指控，公诉机关当庭提交了证人陈某甲、贾某、丁某等人的证言，依法调取了干部任免审批表、任职文件、银行转账记录等书证，出示并宣读了被告人段义峰的供述等证据。据此认为，被告人段义峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人段义峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额巨大不退还，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人段义峰一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人段义峰归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人段义峰在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人段义峰自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。建议对被告人段义峰以受贿罪判处有期徒刑三年三个月至三年九个月，并处罚金人民币二十五万元至三十五万元；以挪用公款罪判处有期徒刑十年至十年六个月；数罪并罚，判处有期徒刑十一年至十二年，并处罚金人民币二十五万元至三十五万元。 被告人段义峰对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 其辩护人对起诉指控的受贿事实、定性均无异议，对挪用公款部分提出如下辩护意见：1.2015年4月20日段义峰被任命为市卫健委副调研员，并未兼任口腔医院院长，认定段义峰是口腔医院负责人的证据不充分；2.段义峰挪用公款行为，属于其个人决定，以单位名义借给其他单位使用，其本人未谋取个人利益，不构成犯罪；即使构罪，挪用公款的利息不应计入未归还范围，段义峰已归还的金额均应当认定为归还本金，从挪用总额中予以扣除；3.段义峰挪用公款的犯罪事实在办案机关掌握前，其已向单位或有关组织如实汇报，应视为自动投案，其归案后如实供述了挪用公款的全部犯罪事实，可以认定为自首，且案发后段义峰积极筹集资金，已挽回了大部分损失，建议对其减轻处罚；4.段义峰自愿认罪认罚，其亲属已代为退出全部赃款，依法可以从宽处罚。综合考虑段义峰的犯罪情节、归案后的认罪悔罪态度，建议对其减轻处罚。 经审理查明： 一、受贿 2001年至2019年间，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院筹建负责人、副院长（主持工作）、院长，泰州市口腔医院主要负责人，原泰州市卫生局、原泰州市卫生和计划生育委员会（以下简称“卫计委”）、泰州市卫生健康委员会（以下简称“卫健委”）副调研员等职务便利，为陈某甲、贾某、丁某等人在工作安排、医疗耗材销售、工程承接等方面提供帮助，先后多次非法收受陈某甲、贾某、丁某等所送财物，合计价值人民币128.1698万元。具体分述如下： 1.2001年上半年的一天，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院筹建负责人的职务便利，为陈某甲在工作安排上提供帮助，在其办公室收受人民币2万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人陈某甲的证言，泰州市口腔病防治院对陈某甲的聘用合同书及被告人段义峰的供述予以证实。 2.2002年至2003年间，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院副院长的职务便利，为丁某所在企业在开发房产、减免费用等方面提供帮助，在其单位附近等地，先后3次收受丁某所送人民币13万元。具体分述如下： （1）2002年春节前的一天，在泰州市口腔病防治院附近，收受人民币5万元。 （2）2002年上半年的一天，在海陵区古邑小区附近，收受人民币5万元。 （3）2003年春节前的一天，在丁某泰州市今日阳光房地产开发有限公司办公室，收受人民币3万元。 2003年，丁某因涉嫌行贿被查处，为掩饰犯罪，被告人段义峰先后退还丁某不到10万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人丁某、夏某甲的证言，泰州市口腔病防治院项目建设书的批复、国有土地使用权出让合同请示及批复，泰州市口腔病防治院与泰州市今日阳光房地产发展有限公司协议书，泰州市卫生局关于请求对市口腔病防治院建设经费补助的请示，及被告人段义峰的供述等证据予以证实。 3.2005年至2017年间，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院院长、泰州市口腔医院主要负责人和泰州市卫生局、卫计委副调研员等职务便利，为贾某本人及所在企业在工程承接、购买房屋、医疗耗材销售等方面提供帮助，在其办公室等地，先后12次收受贾某所送人民币57.4998万元。具体分述如下： （1）2005年下半年的一天，在泰州市海陵区某饭店，收受人民币5000元。 （2）2006年上半年的一天，在其办公室，收受人民币5万元。 （3）2009年下半年，在其办公室，先后2次分别收受人民币2万元、3万元，合计人民币5万元。 （4）2010年上半年的一天，在其办公室，收受人民币10万元。 （5）2011年上半年的一天，在其单位附近，收受人民币2万元。 （6）2013年7月份左右的一天，在其单位，收受人民币2万元。 （7）2013年和2014年年底的一天，在其单位，先后2次分别收受人民币各5万元，人民币合计10万元。 （8）2015年上半年的一天，在其单位附近，收受人民币5万元。 （9）2015年下半年的一天，在海陵区富士吉酒店，收受人民币1万元。 （10）2015年年底的一天，在其单位，收受人民币10万元。 （11）2017年4月的一天，被告人段义峰向贾某借款人民币15万元，贾某通过银行转账实际汇给被告人段义峰14.9998万元。2017年6月，被告人段义峰得知贾某资金紧张后，于同月19日通过银行汇款人民币8万元给贾某，贾某告知被告人段义峰其余款项不需要偿还，其表示同意。被告人段义峰收受贾某所送人民币6.9998万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人贾某、苏某、雷某的证言，购房资料及照片，方辰公司、琪贸公司、鑫和公司工商登记资料，泰州市口腔医院开发明珠小区北侧地块设计资料、方辰公司承接口腔医院不锈钢工程、方辰公司承揽业务的资料，琪贸公司与口腔医院账目往来资料，泰州市口腔医院遗留问题的情况报告、开发明珠小区北侧新医院项目以及该地块商业化运作的相关资料，泰州市口腔医院新医院项目人防费用减免相关资料，以及苏某泰州农商行银行卡照片、手机银行交易明细、转账记录照片，段义峰中国农业银行卡交易明细，贾某中国建设银行卡交易明细等证据予以证实。 4.2008年下半年的一天，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院院长的职务便利，为于某在购买房屋等方面提供帮助，在其办公室，收受于某所送人民币3万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人于某的证言、房某及支付购房款凭证，被告人段义峰的供述予以证实。 5.2008年下半年的一天，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院院长的职务便利，为吴某甲所在企业在工程承接、工程款支付等方面提供帮助，在其办公室，收受吴某甲所送人民币3万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人吴某甲、李某甲的证言，江苏建威工程咨询有限公司结算审核报告，工程结算审定单，口腔医院支付给海宇公司的记账凭证、银行转账记录，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 6.2009年至2010年间，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院院长的职务便利，为栾某在购买房屋、场地承租等方面提供帮助，在其办公室等地，先后3次收受栾某所送人民币6万元。具体分述如下： （1）2009年下半年的一天，在其办公室，收受人民币3万元。 （2）2009年下半年的一天，在栾某经营的洗车店门口，收受人民币2万元。 （3）2010年下半年的一天，在其办公室，收受人民币1万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人栾某的证言，华科汽车美容装饰经营部企业登记资料，泰州市口腔病防治院与华科汽车美容装饰部签订的场地租赁协议，栾某购房、租场地资料及缴款凭证，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 7.2012年春节前的一天，被告人段义峰利用担任泰州市口腔病防治院院长的职务便利，为徐某甲在子女工作安排等方面提供帮助，在其单位附近，收受徐某甲所送人民币1万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人徐某甲的证言，泰州市口腔医院出具的情况说明、徐曼毕业生推荐表，被告人段义峰的供述予以证实。 8.2014年上半年的一天，被告人段义峰利用担任泰州市口腔医院主要负责人的职务便利，为汤某所在企业在办理营业执照、减免房租等方面提供帮助，在其单位附近，收受汤某所送人民币1万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人汤某、杨某、殷某的证言，金巴利餐饮娱乐有限公司工商登记资料，殷某房屋租赁协议，殷某与金巴利公司补充协议，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 9.2016年春节前的一天，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为刘某在亲戚工作安排等方面提供帮助，在其单位附近，收受刘某所送人民币2万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人刘某、袁某的证言，及泰州市中医院对翟萍萍的聘用（劳动）合同，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 10.2016年7月间，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为陈某乙家庭所开口腔诊所在执法检查、协调矛盾等方面提供帮助，收受陈某乙通过银行转账所送人民币10万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人陈某乙的证言，陈月桂牙科诊所年检资料及兴化市卫健委监督检查材料，陈某乙农行交易明细及张龙根兴业银行交易明细，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 11.2016年至2017年间，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为张某甲在子女工作安排等方面提供帮助，在城东小学附近，先后2次收受张某甲所送人民币5万元。具体分述如下： （1）2016年下半年的一天，在张某甲经营的烟酒店，收受人民币2万元。 （2）2017年上半年的一天，在城东小学附近，收受人民币3万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人张某甲、陈某丙、夏某乙的证言，泰州市急救中心事业单位法人证书，泰州市急救中心成立相关情况汇报，关于泰州市急救中心独立运转后市区院前急救暂行方案，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 12.2017年至2018年间，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为周某甲在职务晋升等方面提供帮助，在饭店门口等地，先后2次收受周某甲所送人民币2万元。具体分述如下： （1）2017年上半年的一天，在兴化市某饭店，收受人民币1万元。 （2）2018年年底的一天，在海陵区老海陵饭店停车场，收受人民币1万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人周某甲、江某的证言，2017年兴化老圩卫生院选拔院长材料，兴化市卫计委职务任免文件及情况说明，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 13.2017年上半年的一天，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为姚某在职务晋升等方面提供帮助，在海陵区三水湾停车场附近，收受姚某所送人民币2万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人姚某、高某、沈某甲的证言，姚某的档案、年度考核登记表，被告人段义峰的供述等证据予以证实。 14.2017年至2018年间，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为程某在其子女工作安排、设立中医馆等方面提供帮助，在卫计委办公室等地，先后2次收受程某所送人民币3万元。具体分述如下： （1）2017年6月20日，通过银行转账方式收受人民币2万元。 （2）2018年上半年的一天，在泰州市卫计委办公室，收受人民币1万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人程某、朱某的证言，泰州市中医院聘用（劳动）程丽安的合同书，姜堰蔡官医院申报基层中医馆材料、申报中医馆建设资金补助的邮件、江苏省中医药局的审批文件、泰州卫健委对基层中医馆建设的验收通知，泰州市卫计委/财政局关于下达2018年中央财政中医药公共卫生服务补助资金预算指标的通知、财政支付凭证，戴永红中国农业银行交易明细，及被告人段义峰的供述等证据证实。 15.2017年下半年的一天，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为孟某在承接工程等方面提供帮助，在单位地下停车场，收受孟某所送人民币2万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人孟某、陈某丁、程某的证言，姜堰区张甸镇政府同意蔡官康复养老院新建综合楼的文件，及被告人段义峰的供述等证据予以证实。 16.2017年至2019年间，被告人段义峰利用担任泰州市口腔医院主要负责人，泰州市卫计委、卫健委副调研员等职务便利，为郭某所在企业在医疗耗材采购、CT机项目合作等方面提供帮助，在其办公室等地，先后3次非法收受郭某所送人民币7.6万元。具体分述如下： （1）2017年10月的一天，在其办公室，收受肖某经手所送人民币6000元。 （2）2017年年底的一天，通过肖某安排郭某支付储某甲人民币2万元。 （3）2019年春节前的一天，通过肖某安排郭某支付储某甲人民币5万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人肖某、郭某、储某甲的证言，高娟的姜堰农村商业银行交易明细、储某甲农业银行交易明细，储某甲债权转让协议及通知书，苏泰公司医疗器械经营许可证及营业执照、交易凭证及发票、卡瓦CT机照片及使用协议，段义峰的微信转账记录，以及被告人段义峰的供述等证据予以证实。 17.2017年至2018年间，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员的职务便利，为王某甲在子女工作安排等方面提供帮助，先后4次收受王某甲所送人民币8.07万元。具体分述如下： （1）2017年12月30日，通过银行转账收受人民币3.12万元。 （2）2018年2月28日，通过微信转账收受人民币6000元。 （3）2018年3月25日，通过微信转账收受人民币7000元。 （4）2018年5月28日，通过银行转账收受人民币3.65万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人王某甲、王某乙、周某乙、许某、曹某、钱某的证言，王某甲微信转账记录、中国农业银行、中国建设银行交易明细清单，段义峰的微信转账记录，以及被告人段义峰的供述等证据予以证实。 二、挪用公款 2016年3月至8月间，被告人段义峰利用担任泰州市卫计委副调研员兼泰州市口腔医院主要负责人的职务便利，应张龙根的要求为其借款，个人擅自决定以泰州市口腔医院名义分别向泰州市高港区三泰农村小额贷款有限公司（以下简称“三泰小贷公司”）、江苏长江商业银行股份有限公司（以下简称“长江商业银行”）等单位借款人民币650万元、人民币2200万元，汇入张龙根指定的个人或单位银行账户，归个人使用，超过三个月未还。具体分述如下： 1.2016年6月21日，被告人段义峰个人擅自决定，虚构“资金周转”事由，以泰州市口腔医院名义向三泰小贷公司借款人民币650万元。同日，被告人段义峰按照张龙根的要求，安排泰州市口腔医院会计龚某将三泰小贷公司开具给泰州市口腔医院的人民币600万元、人民币50万元银行本票背书转让给张某乙，后张某乙将上述650万元转入张龙根个人银行账户，由张龙根个人使用。2017年1月以来，泰州市口腔医院以及被告人段义峰先后偿还该笔借款的本金人民币54万元，截至2019年9月24日，尚欠三泰小贷公司借款本金人民币596万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人张龙根、张某乙、龚某、王某丙等人的证言，张龙根以金鹰公司的名义与口腔医院于2016年3月23日签订的协议书、于2016年5月12日签订的补充协议书，泰州市口腔医院与三泰小贷公司签订的借款合同、借据、交易流水，金鹰公司的担保合同，三泰小贷公司贷款资料、发放贷款凭证、还款明细、情况说明及银行凭证附件，泰州市口腔医院借据、银行交易记录、本票、借款付息明细表及段义峰个人偿还本息情况，张某乙记录的与口腔医院的账目往来及其个人的银行卡交易明细，张龙根出具的口腔医院贷款650万元由金鹰公司及其本人到期归还并背书转到其本人银行卡的承诺书，段义峰出具给龚某的免责证明，及被告人段义峰的供述等证据予以证实。 2.2016年7月29日，被告人段义峰擅自决定，虚构“需要流动资金”事由，以泰州市口腔医院名义向长江商业银行贷款人民币2200万元给张龙根使用，并按照张龙根的要求，安排龚某与汪某对接，将款项打入张龙根指定账户。2016年8月1日，长江商业银行发放贷款人民币2200万元至泰州市口腔医院账户。同日，口腔医院以支付材料款的名义开具银行本票，分别转账人民币300万元、人民币1500万元给泰州市苏北物资有限公司、泰州市海洋建筑安装工程有限公司。同月4日，口腔医院以支付材料款名义开具银行本票，转账人民币400万元给泰州市苏北物资有限公司，用于偿还张龙根实际使用的以泰州市口腔医院名义向泰州市高港区长兴科技小额贷款有限公司借款。截至2019年9月20日，泰州市口腔医院尚欠长江商业银行本息人民币305.694456万元。 上述事实，有经庭审质证、认证的证人张龙根、张某乙、龚某、汪某、王某丙、秦某、陆某、丁某、李某乙、戚某、储某乙、魏某及徐某乙、叶某、毛某、沈某乙、张某丙、陈某甲、王某丁、吴某乙、储某甲、仲某、戈某等人的证言，张龙根以金鹰公司的名义与口腔医院于2016年7月31日签订的协议书，泰州市口腔医院与江苏长江商业银行签订的借款合同，金鹰公司的担保合同、口腔医院借据，口腔医院以材料款用途开具给泰州市苏北物资有限公司的300万元本票，苏北公司将300万元背书转让到个人银行卡的交易记录，口腔医院以工程款用途开具给泰州市海洋建筑安装工程有限公司的1500万元转账支票，以材料款用途开具给苏北物资公司的400万元本票，张龙根、王根林、马桂芳、卢劲、马桂芳、姜风丽、钱春兰等人的银行卡交易明细，泰州市高港区长兴科技小额贷款公司贷款合同、保证合同、借款借据、委托支付函、记账凭证、还款记录，长江商业银行还款凭证、关于泰州市口腔医院欠息贷款处置专题会议纪要、长江商业银行借款合同、担保函、江海建筑安装工程公司向长江商业银行贷款资料、记账凭证、今日阳光房地产发展公司记账凭证及附件，以及泰州市卫生健康委员会提供的相关文件和制度资料，泰州市口腔医院对经纬会计师事务所的询证函及回复，储某甲信访资料、情况汇报、泰州市卫计委相关会议记录及谈话材料、口腔医院与金鹰公司往来核查汇报、说明，泰州市纪委纪检监察信访通知书、段义峰书写的汇报、说明，及被告人段义峰的供述等证据予以证实。 被告人段义峰归案后，如实供述自己的受贿、挪用公款罪行，其家属已代为退出全部赃款。该事实有经庭审举证、质证的立案决定书、立案通知书、银行转账汇款凭证，被告人段义峰归案情况说明及其本人的供述等证据予以证实。 全案另有经庭审举证、质证的泰州市口腔医院事业单位法人证书及组织机构代码证，干部任职文件、年度考核登记表，泰州市卫健委的文件及关于段义峰任泰州市口腔医院院长的说明等证据，证实被告人段义峰的身份情况。 上述证据来源合法，内容真实，且能相互印证，足以证明指控事实，本院予以确认。 关于辩护人提出“段义峰2015年4月20日被任命为市卫健委副调研员，并未兼任口腔医院院长，认定段义峰构成受贿罪、挪用公款罪主体身份证据不充分”的辩护意见，经查，被告人段义峰被任命为泰州市口腔病防治院的院长，后该院更名为泰州市口腔医院，段义峰系法人代表，履行医院负责人的职责，其任卫健委副调研员后，仍实质履行监督管理口腔医院的职责，属于在国有事业单位中从事公务的人员，应当认定被告人段义峰属于国家工作人员，具备受贿罪、挪用公款罪的主体身份，故对该辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人提出“段义峰挪用公款的行为属于个人决定，以单位名义借给其他单位使用，其本人并未谋取个人利益，不能认定为犯罪；即使构成犯罪，挪用公款的利息不应计入未归还范围，段义峰已归还的金额均应当认定为归还本金，从挪用总额中予以扣除”的辩护意见，经查，段义峰的供述，证人张龙根、王某丙、龚某、汪某、张某乙、张某丙等人的证言以及在卷书证证实，2016年间口腔医院与金鹰公司之间并不存在真实的购置房屋或车库的相关协议，段义峰亦明知地下车库属于人防工程，无法买卖，其与张龙根及金鹰公司签订多份协议是为了虚构口腔医院需要资金周转进而进行贷款的事由，后在张龙根的安排下，段义峰以口腔医院名义为张龙根向三泰小贷公司、长江商业银行借款；其向三泰小贷公司所贷650万元款项未进入口腔医院账户即直接背书转让至张龙根指定的张某乙个人银行账户，再从该账户汇入张龙根本人账户，直接归张龙根个人使用；向长江商业银行所借2200万元，形式上是由口腔医院以支付材料款名义转账给苏北物资公司、海洋建筑安装工程公司，但实质上医院与两家公司并无经济往来，款项亦非由该两家公司实际使用，而是在张龙根的安排下，汇入了指定账户，由张龙根自行支配；上述情况段义峰均是明知的，且安排口腔医院会计龚某具体实施相关事宜，故应当认定其挪用公款归张龙根个人使用，段义峰的行为依法构成挪用公款罪。同时，鉴于口腔医院向长江商业银行贷款时明确约定了利息，已经归还的款项中应当包含相应利息，对此指控本院予以认可。对该辩护意见本院不予采纳。 关于辩护人提出“段义峰挪用公款的犯罪事实在办案机关掌握前，其已向单位或有关组织如实汇报，应视为自动投案，归案后段义峰如实供述了全部犯罪事实，可以认定为自首，且案发后段义峰积极筹集资金，已挽回了大部分损失，建议对其减轻处罚”的辩护意见，经查，段义峰书写的汇报材料、说明以及泰州市卫健委的核查汇报、会议记录材料等证据证实，段义峰出具的两份说明是在其单位已经掌握其挪用公款线索之后，且其在汇报内容中并未完全交代挪用公款的具体事实，而是为其借款行为作合理性的辩解，且具有一定虚假性，不属于如实汇报；结合在卷的泰州市监察委员会出具的到案情况说明、张某丙的询问笔录，亦证实办案机关系在掌握段义峰挪用公款给张龙根使用的犯罪线索后，对段义峰立案并将其带至办案点接受调查，可见段义峰归案缺乏主动性，亦非主动交代办案机关尚未掌握的犯罪事实，依法不能认定为自首，不能对其适用减轻处罚，故对该辩护意见本院不予采纳。 本院认为，被告人段义峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人段义峰身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，超过三个月未还，数额巨大不退还，其行为已构成挪用公款罪。被告人段义峰一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人段义峰归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人段义峰在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，可以从轻处罚。被告人段义峰自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，可以依法从宽处理。被告人段义峰的亲属已代其退出全部受贿赃款，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，量刑建议适当，依法予以支持。关于辩护人所提量刑方面的合理意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第九十三条第一款，第六十七条第三款，第六十九条，第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人段义峰犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑十年六个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年4月28日起至2030年4月27日止。罚金于判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人段义峰向泰州市监察委员会已退出的涉案赃款人民币一百二十八万一千六百九十八元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  全 俊 审 判 员  徐 佼 审 判 员  祝年玺 二〇二〇年十二月二十九日 法官助理  陈丽丽 书 记 员  高 慧 附录： 《中华人民共和国刑法》 第九十三条第一款本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃、避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。