呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2020）内0105民初7924号原告：樊永龙,男,住内蒙古自治区清水河县。委托诉讼代理人：庞磊，内蒙古百宁律师事务所律师。委托诉讼代理人：于梦阳，内蒙古百宁律师事务所律师。被告：内蒙古弘泽人力资源服务有限公司。法定代表人：金泽彪，该公司总经理。委托诉讼代理人：徐从义，内蒙古河洋律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙康宁，内蒙古河洋律师事务所律师。原告樊永龙与被告内蒙古弘泽人力资源服务有限公司（以下简称弘泽人力公司）居间合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告樊永龙及其委托诉讼代理人庞磊、被告弘泽人力公司的委托诉讼代理人徐从义及孙康宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。樊永龙向本院提出诉讼请求：１．请求依法判令解除原被告双方之间签订的《协议书》；２．请求依法判令被告返还收取原告的40000元费用；３．本案诉讼费、送达费等费用由被告承担。事实和理由：2019年9月份,被告承诺无需通过第三方,直接将原告安排至呼和浩特市的地铁二号线变电站值班岗位。原告按照双方约定内容,交纳了40000元的就业服务费。此后被告将原告推荐至石家庄进行培训,培训时原告另行交纳了培训费用1180元,培训实习结束后被告迟迟没有为原告安排工作岗位。在原告的再三催促下,被告在2020年1月14日与原告补签了《协议书》,《协议书》的宗旨和最终目的是在协议书签订起一个自然月内,将原告调至呼和浩特市的地铁二号线变电站值班员岗位,这也是被告的承诺和义务。然而直到现今,被告也没有按照合同约定内容将原告安排至呼和浩特市的地铁变电站值班员岗位工作。综上,被告的行为已经严重构成违约,侵害了原告的合法权益,经原告多次与其协商,被告一再推诿。无奈之下,原告为维护其合法权益,依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》之规定,向贵院提起诉讼,希望贵院判如所请。弘泽人力公司辩称，一、被告与原告之间不存在解除《协议书》的事由。2020年1月14日，被告（作为甲方）与原告（作为乙方）签订了《协议书》，协议书第一条约定：被告将原告调至呼和浩特地铁变电所工作，或者其他匹配岗位。从被告调取的《石家庄中科学校实习生樊永龙呼市二号线动调项目出勤记录及实习补助发放表》来看，原告已于2020年3至7月，共计5个月进行了实习，并每个月领取工资报酬，合计领取人民币10818.94元。同时，本份证据上盖有四川英泽建筑工程有限公司公章。综上，被告认为，被告已完全履行《协议书》约定的义务，原告要求解除《协议书》的诉讼请求无事实和法律依据，依法不应当得到支持。二、要求被告返还40000元的诉讼请求无事实和法律依据。被告向人民法院提交了3组证据：一是营业执照、法定代表人身份证明书；金泽彪身份证复印件，本组证据证明的事项是被告依法成立，是具有从事民事活动的合法主体。二是报名登记表、入学培训须知、学习与就业协议、自愿放弃培训课程承诺书、岗位申请书、地铁变电所值班员招聘（告知书）。本组证据证明原告已经在石家庄中科学习进行了培训。三是协议书、石家庄中科学校实习生樊永龙呼市二号线动调项目出勤记录及实习补助发放表。本组证据证明的事项是原告已实际工作并已领取相应报酬。上述证据具有证据的合法性、客观性、关联性，证明被告已履行协议书约定的义务，原告提出的返还40000元的诉讼请求无事实和法律依据，依法不应当得到支持。至于原告在民事起诉状中提出的第三项诉讼请求，由人民法院按照法律规定进行裁判。综上，请求人民法院依法判决驳回原告诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2019年9月21日，弘泽人力公司出具《收据》载明收到樊永龙培训费4万元整。双方庭审中均认可达成由弘泽人力公司提供媒介向樊永龙介绍培训机构，经培训后提供职业中介服务，促成樊永龙与第三方达成劳动关系的口头居间合同。2019年9月23日，经弘泽人力公司提供媒介樊永龙与石家庄中科职业培训学校签订《学习与就业协议》，樊永龙向石家庄中科职业培训学校支付1180元的培训费用。2019年10月5日，樊永龙签出具《自愿放弃培训课程承诺书》，承诺放弃参加石家庄中科学校的一切培训课程等内容。2019年10月8日，樊永龙签字确认《岗位申请书》，申请岗位为北京地铁变电所值班员。同日签字确认《地铁变电所值班员招聘（告知书）》，告知书载明：招聘岗位为地铁变电所值班员，载明找平要求、工资待遇实习期（或使用期）六个月，基本工资2000元左右；转正后，月综合收入3500元以上；一年后月综合4000元以上。员工入职即上意外险，实习期后转正上五险；并载明工作内容、食宿、工作地点北京等内容。庭审中樊永龙与弘泽人力公司均认可，樊永龙于2019年10月至2019年1月经弘泽人力公司介绍在四川英泽建筑工程有限公司承包的北京地铁大兴线实习。弘泽人力公司自认口头约定的北京地铁大兴线实习期间为3个月，并领取实习工资。3个月期满后。2010年1月14日，樊永龙（乙方）与弘泽人力公司（甲方）签订《协议书》，约定经双方协商，甲方于2019年9月21日推荐乙方到石家庄经培训后至北京变电所项目参加实操实习，根据项目工程进展的实际情况，约定自本协议签订起一个自然月内，将乙方调至呼和浩特市××站值班员岗位。甲方承诺乙方在四川英泽建筑工程有限公司承保的呼和浩特市2号线供电值班岗位稳定工作，如四川英泽建筑工程有限公司中途退出或承包权到期之后乙方可继续作为四川英泽工程有限公司的其他项目签约员工，或优先调至至呼和浩特地铁变电所值班员，或者其他匹配岗位；甲方承诺乙方持证上岗（乙方需自行考取高低压电工证，如未考取在甲方协调下积极配合考取）；甲方对乙方承诺地铁变电所值班员招聘信息上的如下工资待遇：1、实习期（或使用期）六个月，基本工资2000元600饭补；2、转正后，综合收入3500元以上（基本工资2000岗位补贴1000元-3000元吗，600元饭补）；3、根据个人能力综合4000元以上，每月轮休，员工入职即上意外险，实习期后转正上五险（工资待遇等问题随单位的变化遵守作出的相应调整）。乙方承诺在实习或试用及后期工作期间应严格遵守四川英泽工程有限公司的各项规章制度要求及各项业务考核指标，由于变电所值班员岗位特殊，不得作出单位不允许的行为导致事故的管理和难度，如果因个人原因被单位淘汰或开除，乙方自行承担后果等内容，详见协议书。庭审中樊永龙与弘泽人力公司均认可，樊永龙于2020年3月至2020年7月经弘泽人力公司介绍在四川英泽建筑工程有限公司承包的地铁二号线动调项目实习，共计领取实习补助10818.94元。弘泽人力公司陈述四川英泽工程有限公司承包呼和浩特市地铁2号线工程于2020年7月到期，而后不能为樊永龙提供呼和浩特市地铁工作岗位。另查明，石家庄市中科职业培训学校为民办非企业单位；业务主管单位为石家庄市桥西区人力资源和社会保障局；业务范围为航空服务、播音与主持、城市轨道交通运输与管理、电子技术应用、铁路供电、内燃机驾驶与检修。石家庄中科职业培训学校取得民办学校办学许可证，有效期自2018年5月4日至2022年5月3日。内蒙古弘泽人力资源服务有限公司成立于2018年4月17日，经营范围为公共就业服务；置业中介服务；就业信息服务；职业能力测评服务；用人单位人力资源管理咨询服务；人力资源信息调查服务；市场调查（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。樊永龙与弘泽人力公司庭审中均认可双方之间于2019年9月21日达成口头协议，约定由弘泽人力公司作为媒介介绍樊永龙进行培训与职业中介服务的居间合同。《中华人民共和国就业促进法》第四十条规定设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。上述法律规定系禁止未经许可和登记的机构从事职业中介活动，系禁止性条款。弘泽人力公司虽在其工商登记的经营范围中载明了公共就业服务；置业中介服务；就业信息服务；职业能力测评服务；用人单位人力资源管理咨询服务；人力资源信息调查服务；市场调查等内容，但亦明确依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动。现弘泽人力公司未提供证据证明其已向劳动行政部门申请行政许可，进行职业中介服务。故樊永龙与弘泽人力公司达成的口头协议中，关于介绍樊永龙进行培训的部分为有效合同，为樊永龙提供职业中介并作为用人单位承诺实习期、薪资待遇等部分系无效合同。因弘泽人力公司已按照合同约定履行了委托培训的合同内容有效，职业中介部分无效且弘泽人力公司未按照合同约定为樊永龙提供入职即提供意外保险签订书面劳动合同关系的指定岗位。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。在本案中弘泽人力公司作为提供职业中介服务的公司未取得行政审批即从事相关业务，对职业中介合同无效应负担相应的过错责任。樊永龙在与弘泽人力公司签订合同时，未核对其资质，其对职业中介合同无效亦应负担相应的过错责任。弘泽人力公司未举证其促成培训服务的居间费用，故本院依据双方合同约定的权利义务以及过错分担，判决由弘泽人力公司退还樊永龙2万元费用。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国就业促进法》第四十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告内蒙古弘泽人力资源服务有限公司自本判决生效之日起十五日内返还原告樊永龙2万元费用；二、驳回原告樊永龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费400元，由内蒙古弘泽人力资源服务有限公司负担200元，由樊永龙负担200元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审判员 德海洋二〇二〇年十二月二日书记员 梁美鹃