四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川执复387号 复议申请人（第三人、异议人）：成都市郫都区人民政府团结街道办事处，住所地四川省成都市郫都区团结街道府河顺街**。 法定代表人：邹永勤，主任。 委托诉讼代理人：鲜跃斌，四川恒创律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宋雪，四川恒创律师事务所律师。 申请执行人：成都市第六建筑工程公司，住所地四川省成都市金牛区西安北路**。 法定代表人：王跃江，董事长。 被执行人：四川春天花乐园投资有限公司，，住所地四川省成都市郫都区团结镇蜀源大道二段** 法定代表人：朱瑾，执行董事兼总经理。 复议申请人成都市郫都区人民政府团结街道办事处（以下简称团结街办）不服四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异1799号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省成都市中级人民法院依据已经发生法律效力的四川省高级人民法院（2019）川民终1091号民事判决，立案执行成都市第六建筑工程公司（以下简称六建司）申请执行四川春天花乐园投资有限公司（以下简称春天花乐园公司）建设工程施工合同纠纷一案，执行案号（2020）川01执1333号。执行中，利害关系人团结街办向该院提出书面异议。 团结街办提出的异议请求为：1.撤销四川省成都市中级人民法院作出的（2020）川01执1333号通知书、（2020）川01执1333号之五执行裁定及协助执行通知书；2.解除冻结春天花乐园公司在团结街办的应收款（限额为36000000元），并不得执行团结街办的财产。事实与理由：经核实，团结街办与春天花乐园公司没有执行文书上所称的债权。 四川省成都市中级人民法院查明，该院于2019年7月31日作出（2018）川01民初1787号民事判决：一、春天花乐园公司于本判决生效后十五日内向六建司支付工程款24972096.19元，逾期支付工程进度款利息8144544.45元、延迟开工和延迟退还保证金利息1832712.33元，合计34949353.07元；二、六建司于本判决生效后三十日内向春天花乐园公司提供施工过程中产生的并由其保管，需要提交给发包人的相关施工资料（具体内容以相关行政主管部门的要求为准）；三、驳回六建司的其他诉讼请求；四、驳回春天花乐园公司的其他反诉请求。六建司和春天花乐园公司均不服一审判决，向四川省高级人民法院提起上诉，四川省高级人民法院以（2019）川民终1091号民事判决，驳回上诉，维持原判。判决生效后，六建司向四川省成都市中级人民法院申请强制执行。执行中，该院于2020年8月16日作出（2020）川01执1333号之五执行裁定：一、冻结被执行人春天花乐园公司在团结街办的应收账款，冻结金额为36000000元（限额冻结）；二、冻结期限为三年，自2020年8月26日至2023年8月25日止。同年8月26日，该院向团结街办发送了（2020）川01执1333号履行到期债务通知书。以上事实，有民事判决书、强制执行申请书、执行裁定书、协助执行通知书、当事人陈述等证据在案为证。 四川省成都市中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条第一款“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人”，第63条“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”的规定，人民法院可以依申请向第三人发出履行到期债务通知书，但第三人提出异议的不得强制执行。本案中，该院向团结街办发出履行到期债务通知书等执行文书符合上述规定，当团结街办提出书面异议后，该院未再采取强制执行措施。若团结街办对被执行人无到期债权，该院发送的通知书等执行文书不会对其实质利益产生影响，故团结街办请求撤销执行文书、解除限额冻结的理由不能成立，该院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，该院于2020年10月12日作出（2020）川01执异1799号执行裁定，驳回团结街办的异议请求。 团结街办向本院申请复议称，请求：撤销四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异1799号执行裁定、（2020）川01执1333号之五执行裁定和协助执行通知书以及（2020）川01执1333号通知书。事实和理由：团结街办收到四川省成都市中级人民法院（2020）川01执1333号通知书、（2020）川01执1333号之五执行裁定和协助执行通知书后，于2020年9月1日向该院提交了《执行异议申请书》，对该院“冻结被执行人春天花乐园公司在团结街办的应收账款，冻结金额为36000000元（限额冻结），冻结期限三年”的事项不服，提出异议。该院作出（2020）川01执异1799号执行裁定，该裁定虽认可团结街办的异议，且同意不得对上述款项强制执行，但是却以前述执行文书不会对团结街办实质利益产生影响为由驳回了团结街办的异议请求，团结街办对该异议裁定不服，特申请复议。理由：（一）团结街办与春天花乐园公司之间没有（2020）川01执1333号文书中提到的所谓债权，春天花乐园公司与团结街办之间不存在债权债务关系。经核实，团结街办与春天花乐园公司之间没有（2020）川01执1333号文书中提到的债权，春天花乐园公司对团结街办无债权。故团结街办根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第62条、第63条的规定，向该院提出异议，该院认可了团结街办提出异议的理由并同意不得对该款项强制执行，但却驳回了团结街办解除冻结的异议请求。团结街办与春天花乐园公司之间无债权债务关系，不应被冻结财产及限制支付行为。（二）四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异1799号执行裁定一方面同意团结街办提出异议后不得强制执行，另一方面在（2020）川01执1333号通知书中要求团结街办“你单位自收到本通知后的十五日内向申请人六建司履行对被执行人春天花乐园公司到期债务，不得向被执行人清偿”，该通知内容仍未撤销，该通知内容明显不当，该院在作出该文书时并未向团结街办核实是否存在债权，就草率作出以上文书实属不当，应当依法撤销上述文书。本案中，四川省成都市中级人民法院向团结街办发出履行到期债务通知书等执行文书后，团结街办提出书面异议，该院虽表示不会基于该系列执行文书采取强制执行措施，但是因（2020）川01执1333号通知书内容除了限额冻结了所谓的应收账款外，还要求团结街办“你单位自收到本通知后的十五日内向申请人六建司履行对被执行人春天花乐园公司到期债务，不得向被执行人清偿”。该院在（2020）川01执异1799号执行裁定中有意隐去了（2020）川01执1333号通知书以上内容，该院作出该文书时未向团结街办核实是否存在该债权，就草率作出以上文书，属于基本事实不清，应依法撤销以上文书。综上，请求支持团结街办的复议请求。 本院查明的事实与四川省成都市中级人民法院查明的事实基本一致。另查明，2020年8月26日，四川省成都市中级人民法院作出（2020）川01执1333号之五执行裁定：一、冻结被执行人春天花乐园公司在团结街办的应收账款，冻结金额为36000000元（限额冻结）；二、冻结期限为三年，自2020年8月26日至2023年8月25日止，冻结期间不得向春天花乐园公司支付上述款项。同日，该院作出（2020）川01执1333号之五协助执行通知书，内容同（2020）川01执1333号之五执行裁定。同日，该院又作出（2020）川01执1333号通知书，通知团结街办：“你单位自收到本通知后的十五日内向申请人六建司履行对被执行人春天花乐园公司到期债务，不得向被执行人清偿。”同日，该院向团结街办送达了（2020）川01执1333号通知书、（2020）川01执1333号之五执行裁定和协助执行通知书，团结街办予以签收。 本院认为，本案的争议焦点系：1.执行法院作出的履行到期债务通知应否撤销；2.执行法院冻结被执行人在第三人处的应收账款的裁定及协助执行通知书应否撤销。分别评述如下： （一）执行法院作出的履行到期债务通知应否撤销 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条规定：“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查”，该条规定规范的是第三人对履行到期债务通知书提出异议后如何处理，该条规定并没有规定第三人提出异议后法院应当撤销履行到期债务通知。本案中，执行法院向第三人团结街办发出（2020）川01执1333号通知书后，第三人团结街办在履行通知指定的期间内提出书面异议，该院不对第三人强制执行，对其提出的异议不进行审查，处理结果正确。团结街办对履行到期债务通知书提出异议，请求撤销（2020）川01执1333号通知书，于法无据，对其该项复议请求，本院不予支持。 （二）执行法院冻结被执行人在第三人处的应收账款的裁定及协助执行通知书应否撤销 本案中，执行法院向第三人团结街办送达（2020）川01执1333号之五执行裁定和协助执行通知书，冻结被执行人春天花乐园公司在团结街办的应收账款36000000元（限额冻结），第三人团结街办收到后提出异议，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条“有下列情形之一的，当事人以外的公民、法人和其他组织，可以作为利害关系人提出执行行为异议：……（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；……”之规定，属于协助义务人对执行行为提出异议，依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条，执行法院应对该执行行为异议依法审查并作出裁定。四川省成都市中级人民法院以“本院发送的通知书等执行文书不会对其实质利益产生影响，故团结街办请求撤销执行文书、解除限额冻结的理由不能成立”为由裁定驳回团结街办提出的撤销（2020）川01执1333号之五执行裁定和协助执行通知书并解除对春天花乐园公司在团结街办的应收账款（限额为36000000元）冻结的异议请求。对此，本院认为，既然第三人团结街办认为其与被执行人春天花乐园公司无债权债务关系、被执行人春天花乐园公司在团结街办无债权，那么执行法院（2020）川01执1333号之五执行裁定和协助执行通知书对第三人团结街办的实体权益则没有任何影响，故团结街办请求撤销执行法院（2020）川01执1333号之五执行裁定和协助执行通知书的复议请求不成立，本院不予支持。 综上，四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异1799号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，本院予以维持。第三人团结街办的复议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回成都市郫都区人民政府团结街道办事处的复议申请，维持四川省成都市中级人民法院（2020）川01执异1799号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  施家蓉 审判员  高新玉 审判员  王东风 二〇二〇年十二月二十二日 书记员  邓 翔 附：相关法律规定 《中国人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。