新疆维吾尔自治区且末县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2825民初226号   原告：李国海，男，1973年1月8日出生，蒙古族，无固定职业，住内蒙古自治区赤峰市。   委托诉讼代理人：李国民，内蒙古木叶山律师事务所律师。   被告：新疆拓川地质工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区（新市区）高新街**盈科广场****商铺21-8。   法定代表人：王积彪，该公司经理。   委托诉讼代理人：马挺，新疆聚广律师事务所律师。   被告：山东省地质矿产勘查开发局第八地质大队（山东省第八地质矿产勘查院），住所，住所地山东省日照市秦皇岛路**div>   法定代表人：李星传，该大队党委书记（院长）。   委托诉讼代理人：高稚，新疆多盟律师事务所律师。   被告：且末县邦泰矿业投资有限公司，住所地，住所地新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县文化东路**iv>   法定代表人：胡承业，该公司董事长。   委托诉讼代理人：朱昱，新疆四运律师事务所律师。   被告：新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第一区域地质调查大队，住所地，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天津北路**iv>   法定代表人：崔洪斌，该大队党委书记。   委托诉讼代理人：谢思洁，新疆四维律师事务所律师。   被告：新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第二区域地质调查大队，住所地新疆，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市北京南路**>   法定代表人：顾新鲁，任该队大队长职务。   委托诉讼代理人：谢思洁，新疆四维律师事务所律师。   原告李国海与被告新疆拓川地质工程有限公司（以下简称拓川公司）、山东省地质矿产勘查开发局第八地质大队（山东省第八地质矿产勘查院）（以下简称山东第八地质大队）、且末县邦泰矿业投资有限公司（以下简称邦泰公司）、新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第一区域地质调查大队（以下简称第一地质大队）、新疆维吾尔自治区地质矿产勘查开发局第二区域地质调查大队（以下简称第二地质大队）承揽合同纠纷一案，本院于2020年7月15日立案后，依法适用普通程序于2020年11月5日、2020年12月10日公开开庭进行了审理。原告李国海及其委托诉讼代理人李国民、被告拓川公司的委托诉讼代理人马挺、被告山东第八地质大队的委托诉讼代理人高稚、被告邦泰公司的委托诉讼代理人朱昱、被告第一地质大队、第二地质大队的共同委托诉讼代理人谢思洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告李国海向本院提出诉讼请求：1．请求立即解除拓川公司（实际施工人为李国海）与山东第八地质大队签订的勘探服务承揽合同；2．请求判令五名被告立即向原告支付欠付的工程款194,794元（其中未付扣留款53,394元，未计算的钻孔202米，每米按700元计算的工程款141,400元），并按照年利率6%支付利息，从立案之日起计算利息至款项付清之日止；3．请求判令五位被告立即向原告赔偿因被告原因造成的停工损失、人工费、工人生活费、厨师工资、交通费、设备租赁费、工人保险费500,000元；4．五被告立即向原告支付设备运输费58,726元、×××皮卡车救援和维修费18,455元以及因矿方原因处理冰的电费8,074元，以上款项共计780,049元。事实和理由：原告挂靠拓川公司的资质，于2019年6月1日与山东第八地质大队签订《勘探服务承揽合同》，约定由原告承包邦泰公司曲库勒地区金锑矿外围坑道钻探工程，约定综合单价为700元/米，预计工程量为1500米。后原告在施工过程中得知，该涉案工程系由邦泰公司发包给第一地质大队，第一地质大队又将涉案工程转包给第二地质大队，第一地质调查大队又将该工程转包给山东第八地质大队，山东第八地质大队又将该工程转包给原告。由于该涉案工程层层转包，造成几被告在施工过程中推诿扯皮，对施工现场存在的安全问题不能及时解决，致使合同目的无法实现，在此期间原告多次申请撤场，但被告一再推脱，致使原告的两部钻机及人员滞留场地长达117天，造成原告各项损失500,000元，原告撤场后被告对原告的工程款迟迟不予结算，故原告诉至法院。   被告新疆拓川公司辩称，1．我方与山东第八地质大队签订的《地质岩芯勘探服务承揽合同》不属于建设工程施工合同的范畴，我方与原告属于内部承包关系，不是挂靠关系。根据合同相对性的原则，原告李国海不具有解除合同的资格；2．根据李国海于2019年12月17日提供的山东第八地质大队的工程结算表证实该工程最终结算金额为266,974元。山东第八地质大队自2019年8月26日至2020年1月20日分五次，向我方支付工程款合计213,579.2元，我方按李国海要求向山东第八地质大队开具了发票，并于2019年8月26日至2020年1月22日共向李国海支付了工程款204,000元，其中差额部分系扣除原告借款1,000元，为李国海等10人投保的意外伤害险5,670元、部分开票税款2,909.20元。截至目前，山东第八地质大队尚欠53,394.8元工程款未支付，故我方不应再向原告支付工程款；3．根据李国海向我公司出具的承诺书证实，因本案勘探项目所涉及的工程款项及引起相关责任均由原告承担，与我方无关，我方亦不存在施工过程造成原告损失的情形，故原告诉我方赔偿损失及支付相关费用没有法律依据。综上，李国海的诉讼请求无事实及法律依据，应当依法予以驳回。   被告山东第八地质大队辩称，1．李国海诉称其与拓川公司系挂靠关系，在庭审中又出示与拓川公司的劳动合同，表明其与拓川公司为劳动关系。根据合同相对性，李国海无权替代拓川公司与我方解除合同；2．根据《建设工程质量管理条例》第二条的规定，地质勘查钻探合，地质勘查钻探合同不属于建设工程合同签订的合同为《地质岩芯勘探服务承揽合同》，合同约定拓川公司负责按设计要求进行钻探，并通过钻探取得最终数据，符合设计和业主要求后予以验收。从该合同的性质来看，应为承揽合同。该合同中不存在所谓的实际施工人；3．本案所涉及的合同款项已经与拓川公司结算完毕，并按合同约定的时间进行了支付，未支付部分为未到期款项，不存在拖欠工程款的情形。4．合同中关于工程量的结算、施工费用的承担均有明确规定，李国海诉请的工程款和相关损失及费用没有合同依据。5．原告诉请五位被告共同承担支付及赔偿义务，既没有合同约定也不符合法律规定。综上，李国海不是适格的诉讼主体，且其所诉工程费、损失及费用无事实和法律依据，请求法院依法驳回李国海对我方的起诉。   被告邦泰公司辩称，1．李国海不是本案的适格原告，本案诉讼争议应为承揽合同纠纷而非建设工程施工合同纠纷。本案李国海系承揽人而非建设工程的实际施工人，其突破合同相对性直接向我方主张权利的诉讼行为于法无据，且无证据证明对我方的诉讼主张能够成立。2．我方与第一区调大队签订相关合同应为有效合同，应依法受法律保护。即便本案系建设工程施工合同纠纷，李国海也不能突破合同相对性原则而直接起诉我方并主张权利。我方在庭前提交的案例也能够充分证实我方的答辩主张。综上所述，请求法院依法驳回李国海对我方的诉讼请求。   被告第一地质大队、第二地质大队辩称，1．我们与李国海没有直接的合同关系。第一地质大队作为屈库勒克金多金属矿普查勘查钻探项目的承包人，仅仅将部分地表钻探和坑道钻探工程交予给第二地质大队承揽完成，钻探工程之外的钻孔地质设计、测绘、编制等工作由我方自行完成。第二地质大队将部分地表钻探和坑道钻探工程，交给山东第八地质大队承揽完成。以上合同均为有效合同。李国海直接要求我们支付工程款违反合同相对性原则；2．本案并非建设工程施工合同纠纷，属于承揽合同，并不涉及转包、违法分包的情形，我们不属于法律明确规定应当承担连带责任的主体；3．我们与李国海既没有基于合同关系的违约产生的损害赔偿，也不存在基于侵权关系产生的损害赔偿。其诉请我们承担损失没有法律基础。综上，请求法院驳回李国海对第一地质大队、第二地质大队的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.2019年5月邦泰公司将其拥有采矿权的新疆且末县屈库勒克东金锑矿补充勘探、新疆且末县屈库勒克金矿详查两个项目的地质勘查工作交付第一区调大队，双方签订《风险勘查施工合同》，合同约定：邦泰公司项目工作周期为一年，自2019年5月至2020年5月底第一地质大队向邦泰公司提交两个项目的报告，项目勘查费包括编写设计、完成野外地质工作到提交最终成果等全部工作，最终结算勘查费，按照当年实际完成的有效工作量与合同标准计算执行，甲方按年度进行结算等内容。2.2019年5月5日，第一地质大队将且末县屈库勒克金多金属矿的钻探施工任务交由第二地质大队承担，双方签订《新疆且末县屈库勒克金多金属矿普查勘探项目钻探技术服务合同》，合同约定：地表标钻探暂定：地表标钻探暂定3750米0米，实施过程中根据实际钻探效果，决定是否增减工作量，工期自2019年5月6日至2019年9月30日，钻探技术服务总费用暂定为386.625万元，地表钻孔按每米，地表钻孔按每米有效进尺855元核算效进尺880元核算，第一地质大队按工程施工进度（终孔通知书）及时支付工程款等内容。3.2019年5月16日，第二地质大队将且末县屈库勒克金多金属矿的地质岩芯钻探施工任务交由山东第八地质大队承担，双方签订《新疆且末县屈库勒克金多金属矿普查勘探项目钻探技术服务合同》。主要约定：地表钻探暂定3：地表钻探暂定3750米0米，实施过程中根据实际钻探效果，决定是否增减工作量，工期自2019年5月6日至2019年9月30日，地表钻孔按每米，地表钻孔按每米有效进尺785元核算效进尺810元核算，最终按实际有效进尺结算等内容。4.2019年6月1日，山东第八地质大队（甲方）又与拓川公司（乙方）签订《地质岩芯勘探服务承揽合同》，主要约定：甲方将且末县屈库勒克地区金锑矿普查勘探项目的地质岩芯勘探服务工作交给乙方，工程2019年7月1日前进场，2019年11月30日前完成钻探施工工作，预计坑道钻工作量1500米，坑道钻综合单价为700元/米，此单价为一次性承包价格，包括设备搬家运输费、职工生活、福利费、职工劳保费、材料费、职工工资、安全、环境保护设施费、机械维修费、职工意外伤害保险费、设备、车辆租赁费、税金等费用。甲方依据《终孔通知书》《钻孔质量验收报告》《施工现场撤离验收表》等双方确认的资料作为结算工程款的标准。乙方在钻探工作中获得的所有实物资料（岩矿芯）及找矿成果归甲方所有。施工中按实际进度以终孔验收认可的工作量支付地质勘探费用的40%，地质勘探费用的，地质勘探费用的40%于当年年底之前支付，地质勘探费用剩余的20%作为质量保证金和安全保证金份之前支付。若勘探资金未到位，按双方共同承担风险的原则，以资金到位时间及业主付款比例确定付款时间，付款时乙方必须向甲方提供合法合规的增值税专用发票。甲方对乙方违反管理规定的行为有权进行警告、罚款。5.2019年6月5日李国海与拓川公司签订《劳动合同书》，约定双方签订的为固定期限的劳动合同，合同自2019年6月5日开始至2020年12月5日终止。拓川公司招用李国海为且末县屈库勒克地区金锑矿普查勘探项目负责人岗位。李国海在合同期内，要服从拓川公司的安排，并按规定完成拓川公司安排的正常生产（工作）任务。原告李国海的工资、加班工资、奖金由被告拓川公司依据有关规定和原告李国海本人的实际出勤劳动贡献大小等计算，由项目部支付应得报酬，因工程原因造成停工或待工的，原告李国海仅领取施工合同约定的由业主支付的应得误工工资。原告李国海自愿自行购买社会保险，被告拓川公司为其办理有关商业保险手续，原告应缴的商业保险费由项目部从其工资或应得报酬中代扣代缴等内容。6.2019年6月10日，李国海给拓川公司出具《承诺书》，主要内容为：（1）本人向公司申请承建的新疆且末县屈库勒克地区金锑矿普查勘探项目的人工工资、材料款、租赁费、外欠工程款等一切款项和该工程可能引起的相关责任均由我本人全权负责承担，若由此造成的一切问题和法律责任均由我本人负全责，与公司无涉。（2）本人一定守法承建，严格履行该工程合同和内部承包协议的全部约定。（3）工程项目引起的一切法律责任，若造成公司损失，公司有权向我追偿。由此产生的保全费、诉讼费等合理费用（包括但不限于以上费用），均由我本人承担。7．拓川公司与山东第八地质大队签订的《地质岩芯勘探服务承揽合同》实际由李国海出资、组织工人进行施工。在施工过程中，拓川公司于2019年10月21日向李国海出具《新疆且末县屈库勒克地区金锑矿普查-勘探项目工程授权委托书》（以下简称《委托书》），授权原告李国海为工程项目代理人，以公司名义对该项目进行工程施工管理和最终结算，在授权有效期内就该工程项目与有关单位、部门进行磋商，委托期限至工程完工验收结算完毕为止，由公司承担代理人与该项目有关行为的全部法律责任和后果，并由原告李国海签字确认。8.2019年12月17日，山东第八地质大队与拓川公司（经李国海同意）进行工程结算，最终结算额为266,974元，山东第八地质大队自2019年8月26日至2020年1月20日期间，分五次向拓川公司支付工程款共计213,579.2元。拓川公司自2019年8月29日至2020年1月22日分五次向原告李国海转账204,000元（已扣除认可的借款1,000元，为原告等10人投保的意外伤害险5,670元、部分开票税款2,909.20元）。山东第八地质大队未支付剩余工程款53,394.8元（质保金），故被告拓川公司未向原告支付剩余工程款。   本院认为，根据查明的事实，本案主要争议焦点是：一、本案诉争法律关系的性质及效力；二、李国海诉讼主体是否适格，其是否有权解除山东第八地质大队与拓川公司签订的合同；三、李国海要求支付施工款、利息，赔偿各项损失有无证据证实。   关于焦点一，《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《建设工程质量管理条例》第二条规定：“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”。本案中，拓川公司与山东第八地质大队签订的《地质岩芯勘探服务承揽合同》约定拓川公司按山东第八地质大队的要求，使用钻机钻孔、开孔，从孔内取出岩心，提供钻孔、钻探资料，山东第八地质大队按照钻孔以固定单价支付报酬。涉案合同约定的工作内容不属于《建设工程质量管理条例》规定的建设工程范围，不符合《中华人民共和国合同法》建设工程施工合同的法律特征，符合《中华人民共和国合同法》第二百五十一条关于承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的承揽合同的规定，故双方当事人订立的《地质岩芯勘探服务承揽合同》为承揽合同性质。李国海提供的《资质挂靠协议》因拓川公司未签名盖章，其真实性本院不予采纳。李国海、拓川公司认可双方曾经签订过内部承包合同，但均未向本院提交内部承包合同。本院认定李国海与拓川公司系承揽合同内部承包关系。该合同关系未违反法律、行政法规的效力性强制规定，应为有效合同。本院对于李国海认为本案应为建设工程施工合同纠纷，其为实际施工人的诉称理由不予采纳。本案案由建设工程施工合同案由应纠正为承揽合同纠纷。   关于焦点二，根据合同的相对性原则，《地质岩芯勘探服务承揽合同》仅在被告山东第八地质大队与被告拓川公司之间发生法律效力，原告李国海无权请求解除该合同。李国海作为承揽合同的内部承包人，有权向拓川公司主张权益，其突破合同的相对性起诉要求邦泰公司、第一地质大队、第二地质大队、山东第八地质大队承担法律责任，没有法律依据。   关于焦点三，李国海与拓川公司均认可双方按山东第八地质大队与拓川公司之间签订《地质岩芯勘探服务承揽合同》的内容履行合同。拓川公司在李国海同意的情形下与山东第八地质大队进行结算数额为266,974元，山东第八地质大队已支付的213,579.2元，扣除李国海应承担的保险费、税费、借款合计9,579.2元，拓川公司已向李国海支付204,000元。剩余款项53,394.8元，按合同约定到2020年6月质保期已满，在无证据证明李国海的施工有质量问题的情形下，拓川公司应当在2020年7月1日向李国海支付53,394.8元。双方对逾期付款利息未约定，参照2010年8月20日贷款市场报价利率一年期LPR3.85%，按李国海主张的从立案之日（2020年7月15日）计息，计至该款付清之日止。拓川公司以山东第八地质大队未支付剩余款项为由拒绝向李国海支付款项的理由不成立。李国海称其钻孔202米，因被告矿区停电导致报废，按每米700元计算，应向其支付工程款141,400元。要求赔偿因被告原因造成的停工损失、人工费、工人生活费、厨师工资、交通费、设备租赁费、工人保险费500,000元，支付设备运输费58,726元、×××皮卡车救援和维修费18,455元以及因矿方原因处理冰的电费8,074元。其向本院提供的照片与本案是否有关联不能确定，仅凭会议纪要、公证证人证言、真实性无法确认的通话录音、微信聊天记录不能证实因拓川公司不履行合同约定给其造成损失，也不能证实其损失产生的原因和具体数额。李国海对自己提出的诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明其主张的，由其承担不利后果。   综上所述，对原告李国海要求被告拓川公司支付工程款53,394.8元并支付利息的诉讼请求，本院予以支持。对原告李国海的其他诉讼请求，不符合法律规定且无证据证实，本院不予支持。对被告山东第八地质大队、邦泰公司、第一地质大队、第二地质大队的辩称意见，本院予以采纳。对拓川公司辩称不应支付工程款的答辩意见，本院不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百五十一条、第二百六十三条、《建设工程质量管理条例》第二条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条的规定，判决如下：   一、被告新疆拓川地质工程有限公司应于本判决生效后立即向原告李国海支付报酬53,394.8元；   二、被告新疆拓川地质工程有限公司应于本判决生效后立即向原告李国海支付欠款利息856.54元（已计算至2020年12月12日，后期利息按年息3.85%计算，从2020年12月13日起计算至欠款付清之日止）；   三、驳回原告李国海的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费11,600.49元，由原告李国海负担10,788.49元，由被告新疆拓川地质工程有限公司负担812元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州中级人民法院。   审  判  长   许  爱  民   人  民  陪  审  员   若仙 古 丽 肉 孜   人  民  陪  审  员   吐  尔  逊  艾  萨   二 〇 二 〇 年 十 二 月 十 二 日   书  记  员   买 尔 哈 巴 艾尼