河南省三门峡市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)豫12民终1593号上诉人（一审原告）：张占娃，曾用名张战娃，男，汉族，1944年4月12日出生，住河南省三门峡市。被上诉人（一审被告）：三门峡市城乡一体化示范区禹王路街道东南朝村村民委员会，住所地：三门峡市城乡一体化示范区禹王路街道东南朝村。法定代表人：刘夏平，该村委会主任。委托诉讼代理人：刘冠君，男，1959年12月5日出生，住河南省灵宝市，系该村支部书记。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：成泽昆，河南广锦律师事务所律师。代理权限为特别授权。上诉人张占娃因与被上诉人三门峡市城乡一体化示范区禹王路街道东南朝村村民委员会（以下简称东南朝村委）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服三门峡市陕州区人民法院（2020）豫1203民初300号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人张占娃，被上诉人东南朝村委的委托诉讼代理人刘冠军、成泽昆到庭参加诉讼。本案现已依法审理终结。上诉人张占娃上诉请求：撤销一审判决，改判支持上诉人的一审请求；一、二审受理费由被上诉人负担。事实与理由：一审法院认定部分事实错误，判决不公。上诉人早在1980年在其老宅院门前开荒造田2.4亩并一直由上诉人耕种，持有灵宝市政府颁发的《土地承包经营权证书》，案外人杭建华于2000年强行在上诉人的土地上栽树，为此上诉人于2015年5月已依法主张；2010年、2014年西气东输工程、中黄金输水管道占地2.4亩赔偿款共计14387.92元，一审法院均认为是地上附着物的补偿款错误，被上诉人将6212.92元地上附着物款支付给一组没有任何理由；上诉人领取疑难信访问题资金系解决反映2010年被上诉人领取上诉人西气东输土地补偿款20000元及其他问题与本案无关。被上诉人东南朝村委答辩：1、本案属重复起诉；2、上诉人地亩册上不存在2.4亩承包田；3、2014年对输水管道地上附属物补偿6345元、西气东输补偿地上附属物1830元已经由杭建华领取，发给本村一组的赔偿款属于集体所有，跟张占娃无关；4、2018年8月8日信访问题停访息诉承诺书等材料能够证明张占娃信访西气东输、黄金公司占地等项目占地及补偿、复耕问题；村委组织卖沙，河道、道路挖断，导致无法复耕问题；反映的其他问题经过协商已经处理完毕；5、2010年、2014年西气东输工程、中黄金输水管道占地补偿款针对的是地上附着物，该地上附着物不是张占娃耕种。张占娃一审诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告返还原告土地附着物补偿款14387.92元，从2015年1月1日起暂计算至2019年9月1日，利息为8151元。之后仍按此计息直到款付清为止。2、本案诉讼费由被告负担。事实和理由：1980年前，原告在老宅院门前开荒造田2.4亩，一直由原告管理耕种，1998年在落实土地延包政策时，被告将该地承包给原告经营，期限为50年。当年灵宝市人民政府又给原告颁发了《土地承包经营权证书》。2000年7月东南朝村认为原告的2.4亩土地有争议，便开始在该块土地上挖沙卖沙。因原告所在二组出面阻拦，经东南朝村委协调，各组各派一人挖沙卖沙，所得款交于村委会，扣除开支后，由村委分配。由于挖沙造成张占娃2.4亩土地变为水坑，无法耕种，引发张占娃诉讼，诉讼期间一组村民杭建华趁机在水坑处栽树。在此期间，因终审判决未生效。一组村民杭建华栽树已成长四年，2004年两级法院判决为:（一）东南朝村将张占娃老宅院门前2.4亩土地，恢复到可耕种水平，若不能恢复则支付给张占娃恢复原状所需费用19500元。(二)东南朝村赔偿张占娃该2.4亩承包地自2001年-2003年12月底正常收入6832元。判决生效后，东南朝村支付张占娃土地复耕费19500元，水坑地由张占娃复耕。因涉及一组村民杭建华在其水坑栽树已四年，未能复耕。2010年、2014年，工业园项目占地，从原告经营土地上经过，地上附属物补偿款经村委决定支付给杭建华6345元(其中2010年1830元，2014年6345元)，发给本村一组6219元，共计14387.92元。原告多次向被告追要，被告置之不理，被告行为已给原告造成一定经济损失。原告认为其应为土地的合法经营权人，被告明知该地上附属物补偿款应归原告所有，却将该补偿款支付给原告以外之人，被告行为构成侵权，故依法提起诉讼。东南朝村委一审辩称，请求法院驳回原告张占娃的起诉。具体理由阐述如下:1、本案属于重复起诉。在2019年8月20日，原告就本案诉讼请求已经向陕州区人民法院提起诉讼，在法庭审理过程中，原告自愿放弃对被告的诉讼请求，陕州区人民法院(2019)豫1203民初877号民事裁定书，裁定驳回了原告的起诉；2、原告地亩册上登记的承包地不存在本案争议的2.4亩承包田;3、2014年对输水管道地上附属物补偿6345元、2010年西气东输补偿地上附属物1830元已经由杭建华领取，发给本村一组的赔偿款属于集体所有，跟张占娃无关；4、2018年8月8日信访问题停访息诉承诺书、三门峡市特殊疑难信访问题专项资金使用情况登记表、审批表、信访事项化解处理意见书、收条能够证明:张占娃信访西气东输、黄金公司占地等项目占地及其他问题经过协商已经处理完毕，张占娃同意使用特殊疑难资金20000元整解决其反映的所有问题，张占娃领取疑难资金后，张占娃不得再就以上诉求到上级部门反映问题，张占娃的私人纠纷与东南朝村无关，同年9月29日，张占娃收到2万元转账。综上所述，原告属于重复起诉，请求法院依法驳回原告的起诉。一审法院查明，原告张占娃系东南朝村**村民。1980年前，原告在其老宅院门前拉土开荒造田，开出可耕地2.4亩，后该地一直由张占娃耕种。1998年土地延包，没有登记上述耕地。2000年6月经二组村民研究同意，将原告所造的2.4亩地也纳入其承包范围，并补录入张占娃持有的农村土地承包经营权证书。承包期限自1998年至2048年，共计50年。2000年7月下旬，东南朝村认为该2.4亩地属本村第一组所有，在该土地上挖沙卖沙，二组村民阻挡，经村委协调，由一组、二组共同挖沙卖沙，收益由村委分配。挖沙卖沙造成原告的2.4亩地形成水洼而无法耕种，原告遂向灵宝市人民法院提起诉讼。2004年4月16日灵宝市人民法院作出（2004）灵民初字第417号民事判决书判决：一、被告东南朝村委应将原告在其老宅门前2.4亩承包地恢复到可耕种水平，若不能恢复则应支付原告恢复到可耕种水平所需费用19500元。二、被告赔偿原告2.4亩承包地2001年至2003年底正常生产收益1332元。三、驳回原告要求被告将其通往后沟承包地道路及水利设施恢复原状并赔偿20000元损失的诉讼请求。判决后，被告东南朝村委上诉，三门峡市中级人民法院于2004年8月26日作出（2004）三民终字第299号民事判决书判决维持了上述判决。判决书生效后，被告东南朝村按照判决支付了原告19500元，该耕地没有恢复耕种。原告与东南朝村委在诉讼及执行期间，东南朝村一组村民杭世军、杭建华父子在水洼河栽种了树木。2010年、2014年西气东输工程、中黄金公司输水管道工程经过此地，被告东南朝村向杭建华发放了地上附属物补偿款8175元，另有6212.92元东南朝村发给本村一组，共计14387.92元。2015年5月11日,原告张占娃向本院提起侵权诉讼，要求判令被告杭建华及其父亲杭世军退还侵占的原告三亩土地；清除地上附着物；赔偿原告3亩地损失13000元；返还原告赔偿款6345元。因原告证据不足，本院作出（2015）陕民初字第643号民事判决书判决驳回了原告的诉讼请求。原告张占娃对该判决不服，提起上诉，三门峡市中级人民法院作出（2015）三民终字第01148号民事判决书维持了上述判决。判决书生效后，原告张占娃信访，信访反映的问题包括西气东输、黄金公司等项目占地、管道及补偿款、复耕费等问题。2018年8月16日，经三门峡市城乡一体化示范区组织协调，原告张占娃与被告达成协议，东南朝村委用疑难资金20000元整，解决张占娃反映的所有问题。原告张占娃保证“我同意使用特殊疑难信访问题专项资金解决我所反映问题，领到此资金后，我于2018年8月份反映的问题解决到底。我保证案结事了，我和我的家人决不再因以前发生的问题到各级政府反映。”协议达成后，张占娃领取了上述20000元。2019年3月14日，原告张占娃再次向本院提起诉讼，主张被告杭建华、东南朝村委、东南朝村一组侵权。请求：1、依法判令杭建华退还原告承包田2.4亩及领取西气东输、中黄金输水管道、中黄金土地征占赔偿款共计8176元和滞纳金；2、东南朝村一组退还原告中黄金土地征占赔偿款6212.92元及滞纳金；3、东南朝村委、东南朝村一组对以上两项请求承担连带责任等。本院作出了（2019）豫1203民初877号民事裁定书，认为被告重复起诉，驳回原告的起诉。原告于2019年11月13日以承包地征收补偿费用分配纠纷为由向本院提起诉讼，请求被告东南朝村委返还原告土地附着物补偿14387.92元及利息。一审法院认为，2010年、2014年西气东输工程、中黄金输水管道等占地赔偿14387.92元，是针对地上附属物的补偿，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，青苗补偿费归实际投入人所有。原告认可在2000年东南朝村挖沙、卖沙之后没有继续耕种，地上附属物也非其投入栽种，该事实清楚，应予认定。因此原告主张被告返还土地附着物补偿款14387.92元没有事实依据，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条第一、二、四款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下：驳回原告张占娃的诉讼请求。案件受理费362元，由原告张占娃负担。二审查明事实与一审一致。本院认为，根据一审法院查明的事实，2010年、2014年西气东输工程、中黄金输水管道等占地补偿的14387.92元是对地上附属物的补偿，该地上附着物补偿费依法应当归实际投入人所有。（2004）三民终字第299号民事判决生效后，东南朝村按判决支付了19500元，该耕地没有恢复耕种。上诉人张占娃起诉要求的也是地上附着物补偿费，其承认在2000年东南朝村组织挖沙、卖沙之后自己没有继续耕种，地上附属物也并非其投入栽种，杨树为杭建华栽种，其他为野生，故张占娃不是地上附着物的所有人，其主张东南朝村委返还土地附着物补偿款既无事实根据，也无法律依据，该上诉理由不能成立，依法应予驳回。一审处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费362元，由上诉人张占娃负担。本判决为终审判决。审判长  李占通审判员  景志贤审判员  范俊洁二〇二〇年十二月十六日法官助理尚晶晶书记员马志光