贵州省盘州市人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0222民初6815号原告：盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司，住所地贵州省六盘水市盘州市石桥镇麻玉岗村村委活动室，统一社会信用代码9152022234705119X0。法定代表人：杨大祥，系盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司董事长。委托诉讼代理人：聂中飞，男，1984年1月10日出生，汉族，住贵州省盘县。委托诉讼代理人：杨中飞，男，1993年6月22日出生，汉族，住贵州省盘县。被告：盘州市教育局，住所地贵州省盘州市红果街道丫巴山盘西新城中央商务中心，统一社会信用代码1152020200946504XF。法定代表人：陆逢荣，系盘州市教育局局长。被告：盘州市石桥镇中心校，住所地贵州省盘州市石桥镇新街居民委员会教育路**，统一社会信用代码12520202429350249W。法定代表人：徐伍青，系盘州市石桥镇中心校校长。委托诉讼代理人：毕魁，男，1979年1月2日出生，彝族，住贵州省盘县。被告：盘州市石桥镇新街中学，住，住所地贵州省盘州市石桥镇新街居民委员会教育路一社会信用代码12520202429350249W。负责人：朱跃，系盘州市石桥镇新街中学校长。原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司与被告盘州市教育局、盘州市石桥镇中心校、盘州市石桥镇新街中学建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司的委托诉讼代理人聂中飞、杨中飞，盘州市石桥镇中心校的委托诉讼代理人毕魁，被告盘州市石桥镇中心校的负责人朱跃到庭参加诉讼。被告盘州市教育局经传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付原告工程款共计943317.66元及逾期付款利息153327.89元（2017年4月26日起至2020年9月27日止，共计1249日的逾期付款利息以未付款项943317.66为基数，按同期银行贷款年利率4.75%计算）；2020年9月27日起至判决生效后确定的履行期限届满之日止的逾期付款利息，以未付款943317.66元为基数，按同期贷款年利率4.75%计算。在诉讼过程中，原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司将该项诉讼请求变更为判决被告支付原告工程款共计943317.66元，支付2017年4月26日起至2019年8月19日止共计845天的逾期利息103732.64元；2019年8月20日至2020年9月27日止的逾期利息46984.92元）。2、案件受理费由被告承担。事实和理由：2016年4月17日，盘县教育局下文《关于深入展开“四在学习·幸福校园”示范校创建工作实施方案》的通知。2016年10月25日，被告盘州市石桥镇新街中学与原告平等协商，签订《石桥镇新街中学校园围墙维修合同》，合同约定将被告盘州市石桥镇新街中学校园围墙维修的工程交由原告施工，双方并对工程的范围和内容、期限、工程款的支付方式与结算、工程质量和检查验收等权利义务进行了约定。合同签订后，原告依照双方签订的《石桥镇新街中学校园围墙维修合同》施工合同约定履行了自己的义务，并于2017年4月25日经被告盘州市石桥镇新街中学相关人员验收定为合格工程。经结算，原告的工程款共计1193317.66元，2018年2月28日，被告盘州市石桥镇中心校向原告支付工程款250000元。之后，原告多次向被告盘州市石桥镇新街中学、盘州市石桥镇中心校、盘州市教育局索要该笔款项，被告盘州市石桥镇新街中学、盘州市石桥镇中心校、盘州市教育局均以各种理由推脱至今未支付。原告认为，自己与被告盘州市石桥镇新街中学签订的《石桥镇新街中学校园围墙维修合同》施工合同是双方真实意思的表示，依法对双方具有约束力。原告已经按照合同的约定履行了自己的义务，被告盘州市石桥镇新街中学、盘州市石桥镇中心校理应履行相应的付款义务。现两被告至今未履行付款的行为，已经构成了违约，两被告除应支付欠付的943317.66元工程款外，还应按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，按照同期银行贷款利息向原告支付逾期付款利息，被告盘州市教育局作为本项目的批准方、拨款方，未将工程款拨付给两被告支付给原告，理应对两被告的该笔欠款承担连带清偿责任，综上，故起诉至法院。被告盘州市石桥镇中心校辩称：请求依法判决。被告盘州市石桥镇新街中学辩称：驳回原告对其的诉讼请求。理由是：其属于盘州市石桥镇中心校的下属单位，不是独立法人，也不是合同主体，不应承担责任。被告盘州市教育局未作答辩。本院经审理认定事实如下：2016年10月25日，原盘县（现盘州市）石桥镇新街中学作为（甲方）与原盘县（现盘州市）麻玉岗建筑劳务有限责任公司签订《学校校舍维修合同》，合同对维修改造项目（学校围墙，排水沟等版面进行维修）、施工方式（包工包料）、双方责任、质量要求、维修项目单价结算、工程质量、验收、付款方式（1、该工程项目的所有手续费由乙方负责，含设计、立项、招标、审计。2、验收合格后，需支付该工程款的全部金额给乙方）、违约责任（1、任何违反本合同约定的行为，均构成违约，违约一方应当承担违约责任并赔偿守约方因此所受的损失。定工程总造价30%的违约金，若违约金不足以弥补守约方全部损失，违约方负责全额赔偿。）等进行了给定。2017年4月25日，原盘县石桥镇新街中学对盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司施工的校园围墙建设工程进行验收，经验收该工程为合格。2017年9月17日，盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司与盘州市石桥镇新街中学进行结算，经结算工程款为1193317.66元。2018年2月28日，盘州市石桥镇中心校向盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司支付工程款250000元，尚欠工程款943317.66元。2018年2月5日，盘州市教育局根据盘州市石桥镇中心校的申请，同意采购盘州市石桥镇新街中学土方挖运、砖墙围墙、排水沟建设、大食堂排水沟建设、铝合金门、砖砌交界、毛石挡墙等项目。另查明：盘州市石桥镇中心校为事业单位法人，盘州市（原盘县）石桥镇新街中学系盘州市石桥镇中心校下设的学校，未取得事业单位法人资格。上述事实，有原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司的陈述，被告盘州市石桥镇中心校、盘州市石桥镇新街中学的陈述，《学校校舍维修合同》、《校园围墙维修建工程验收结论》、《盘州市石桥镇新街中学关于校园围墙欠款说明》、《盘县政府采购申报审批表》、现场收方签证单、土方挖运签证单等证据在案证实，足以认定。本院认为：原告盘州市（原盘县）麻玉岗建筑劳务有限责任公司与被告盘州市（原盘县）石桥镇新街中学《学校校舍维修合同》，系双方的真实意思表示,未违反法律法规的强制性规定,合法有效,双方均应按照约定履行义务。合同签订后，原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司已按照合同约定进行了施工，被告盘州市石桥镇新街中学未按照合同约定支付工程款，已构成违约，应当承担违约责任。本案中，因被告盘州市石桥镇新街中学系被告盘州市石桥镇中心校下设的学校，不是独立的事业单位法人，所产生的民事权利和民事义务应由具有事业单位法人资格的被告盘州市石桥镇中心校承担；同时，原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司与被告盘州市教育局未签订合同，双方不存民事权利义务关系；被告盘州市石桥镇新街中学、盘州市教育局在本案中不承担民事责任；故原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司主张被告盘州市石桥镇新街中学、盘州市教育局与被告盘州市石桥镇中心校共同支付工程款的诉讼请求，无事实依据和法律依据，不予支持。原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司主张被告盘州市石桥镇中心校支付工程款943317.66元的诉讼请求，因2017年9月19日，原告与被告盘州市石桥镇新街中学对工程进行结算，被告盘州市石桥镇中心校对欠付工程款金额无异议，故其请求，予以支持。对原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司主张支付逾期付款利息150717.56元（其中：2017年4月26日起至2019年8月19日止的逾期利息103732.64元；2019年8月20日至2020年9月27日止的逾期利息46984.92元）的诉讼请求，因双方在合同中仅约定“验收合格后，需支付该工程款的全部金额给乙方”，未约定支付工程款的时间及利息，但2018年2月28日，被告盘州市石桥镇中心校向原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司支付了部分工程款，从公平原则，即利息计算为105997.89元（2018年３月１日起至2019年8月19日止的逾期利息为943317.66元×4.75%/年÷365天×536天=65799.64元；2019年8月20日起至2020年9月27日止的逾期利息为943317.66元×3.85%/年÷365天×536天=53332.34元），故予以支持逾期付款利息119131.98元，超过部分，不予支持。被告盘州市石桥镇中心校提出请求依法判决的辩解意见，理由成立，予以采纳。对被告盘州市石桥镇新街中学提出驳回原告对其的诉讼请求的辩解意见，理由成立，予以采纳。综上,依照《中华人民共和国民法总则》第五十七条、第六十条、第七十四条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条、第二百六十九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，第一百四十四条规定,判决如下:一、被告盘州市石桥镇中心学校于本判决发生法律效力之日起十五日内向原告原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司支付工程款943317.66元和利息119131.98元，合计1062449.64元。二、驳回原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7335元，由原告盘州市麻玉岗建筑劳务有限责任公司负担213元，被告盘州市石桥镇中心校负担7122元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省六盘水市中级人民法院。审判员 朱 刚二〇二〇年十二月七日书记员 李婷婷