河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终5812号上诉人（原审被告）：信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾组。负责人：马国平，系该组组长。上诉人（原审被告）：马国平，男，1953年7月26日生，汉族，住信阳市。被上诉人（原审原告）：刘贵英，女，1964年12月17日生，汉族，住信阳市。上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾组、马国平因与被上诉人刘贵英承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河南省信阳市平桥区人民法院（2020）豫1503民初6958号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾组的负责人马国平，被上诉人刘贵英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。马国平、信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾组上诉请求：1、请求依法撤销信阳市平桥区人民法院作出的（2020）豫1503民初6958号判决，并发回重审或直接改判驳回被上诉人刘贵英的诉讼请求；2、请求判令被上诉人承担本案一、二审诉讼费以及相关费用。事实和理由：一、原审认定事实错误，被上诉人刘贵英不具备朱湾集体成员资格，依法没有权利领刘洼村朱湾的土地补偿款。1、2014年6月11日，经信阳市平桥区人民法院判决被上诉人刘贵英与本村村民代建明离婚，因被上诉人刘贵英在上诉人村民组没有田地也没有向被告村民组履行过村民义务，其之前之所以在刘洼村朱湾短暂的存在，是因为其和该村民组的村民结婚，成为该村民组村民的家庭成员，并户口落户到了该家庭成员里，现该依据已经消失。因此，被上诉人刘贵英现已经不具备刘洼村朱湾村民组集体成员资格，依法其没有任何资格权利领取上诉人刘洼村朱湾的土地补偿款。原审法院认定事实错误。2、被上诉人刘贵英系“挂空户”。在本案土地补偿款发放之前，被上诉人刘贵英已经和本村村民代建明离婚，且也已经不在上诉人刘洼村朱湾生活居住，其和本村村民组已经没有任何关系，被上诉人刘贵英早应该把户口迁走，其户口在本村村民组，完全是“挂空户”行为，其行为不应当被法院认可。3、土地补偿款是集体的收益，因本集体组织成员及其父辈、祖辈辛辛苦苦进行农田基本建设、缴纳国家税费，为集体和国家做出奉献，履行了本集体组织成员应当履行的义务，才应当享受其土地补偿的权益。被上诉人刘贵英即没有进行过我集体农田基本建设，也没有履行过本集体组织成员义务，更不属于土地补偿款的发放对象，原审法院判决向其支付补偿款是没有依据的，也是不公平的。二、原审法院程序违法，没有对上诉人进行传票传唤，给上诉人合理的答辩期，就对本案进行缺席判决，剥夺了上诉人辩论的权利。上诉人在原审中并没有收到开庭传票，当天开庭时原审法院的法官给上诉人打电话，上诉人明确告知其没有收到开庭传票，不知道今天开庭，且现在在外地无法到法院，请求其延迟开庭时间，但原审法院并没有听上诉人的情况，而是直接开庭，变相剥夺了上诉人的诉讼权利，致使上诉人不能到庭陈述事实真相，造成本案判决错误。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第十二条规定：人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。原审法院在未经合法传票传唤，缺席判决，剥夺了上诉人的辩论的权利，导致判决结果有失公允，侵害了上诉人的合法权益，其审判程序违法，依法应当改正。综上所述，原审法院认定事实错误、证据不足、适用法律错误、行为违法，请求二审法院依法查明事实，维护上诉人的合法权益。刘贵英辩称，一、刘贵英2011年8月17日与朱湾村民代建明结婚后，户籍迁入朱湾且被接收认可，亦未朱湾村民，因和代建明离婚而分居，离婚后刘贵英居无定所，至今未嫁，户籍仍在朱湾，仍是该村村民。上诉人企图否定刘贵英的身份，没有法律依据。二、刘贵英在2013年就参与过朱湾的分配，上诉人称刘贵英是挂空户，没有任何依据。综上，请求驳回上诉，维持原判。刘贵英向一审法院起诉请求：1、被告支付原告应得土地补偿款21000元；2、被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实：原告系被告刘洼村朱湾村民，2011年8月17日因与被告村民组村民代建明结婚（双方均系再婚），户口迁入被告村民组。之后因代建明起诉离婚，我院于2014年6月11日判决其二人离婚，但原告的户口至今一直未迁出。2014年因建设万通达项目而在刘洼村××组进行征地，万通达项目部分期分批将征地款项支付给被告村民组，由被告马国平负责发放。另查明，2015年原告以被告刘洼村朱湾拒不向原告发放补偿款为由诉至法院，法院并作出（2015）平民初字第2239号判决书，判决被告刘洼村朱湾补发给原告的补偿款11456.83元。还查明，2016年及2017年大塘租地项目人均补偿款为304.26元；2017年航天项目人均补偿款为15931.6元；2020年金箭保华项目人均补偿款为4778.91元，以上合计21014.77元。原告刘贵英自愿以21000元为准补发补偿款。一审法院认为，农村集体经济组织成员的合法权益应当依法受到保护。原告刘贵英因结婚将户口迁入被告刘洼村马湾组，结婚后至今户籍一直未迁出。虽然原告现已与被告村民组村民离婚，且婚姻关系存续期间未因土地调整而取得被告村民组的土地承包经营权，但这些并不妨碍其已经取得的被告村民组集体经济组织成员的资格。2015年法院作出的（2015）平民初字第2239号判决书，判决被告刘洼村朱湾补发给原告的补偿款11456.83元，已认定了原告具有被告村民组集体经济组织成员。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持；妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利；任何组织和个人不得以妇女离婚、出嫁为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因原告刘贵英已取得被告村民组成员的主体资格，故在原告未迁出被告村民组之前，原告主张被告补发集体经济收益分配的请求，事实清楚，于法有据，法院予以支持。因决定原告是否参与分配是被告村民组的集体决定，而非被告马国平的个人行为，按照法律的相关规定，只有被告刘洼村马湾组才是本案唯一适格的被告，故原告要求被告马国平个人承担责任的请求，不予支持。综上，根据《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》解释第八十六条的规定，判决：被告信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾于判决生效之日起10日内，补发原告刘贵英应分得的土地补偿款21000元。如逾期不履行判决确定的金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取163元，由被告信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾承担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。被上诉人刘贵英提交城乡居民基本医疗保险现金收据一组，拟证明其在上诉人处缴纳基本医疗保险的事实。上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾、马国平质证称，交费是真实的，但是在村里交，上诉人不予认可，也不能证明其具有资格。对上述证据，本院认定如下：对该证据的真实性上诉人没有异议，本院予以确认，该证据能够证明被上诉人在上诉人处缴纳基本医疗保险的事实，本院予以采信。二审查明的其他事实与一审基本一致。本院认为，任何组织和个人不得以离婚、出嫁为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各种权益。根据本案查明事实，被上诉人刘贵英于2011年8月17日因和上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾村民代建明结婚而将户籍迁入上诉人处，至今户籍一直未迁出。在刘贵英与代建明夫妻关系存续期间，上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾并未为刘贵英分配土地，但是在2013年上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾因阳光幼儿园、尚品福地两个项目征地中，刘贵英作为其集体经济组织成员参与了补偿款分配。虽然刘贵英和代建明于2014年6月11日离婚，但其并未将户口迁出，同时，生效的平桥区人民法院（2015）平民初字第2239号民事判决书也认定刘贵英具有信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾集体经济组织成员资格，应当享有同其他村民一样的权利，因此上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾应当向刘贵英分配土地补偿款。故上诉人信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾和马国平关于一审认定事实错误的上诉理由本院不予支持。经查明，一审适用简易程序审理本案，在审理本案时已经向信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾的负责人马国平邮寄开庭传票但被退回，一审法院又通过短信方式向马国平的手机发送了开庭传票和起诉状，但上诉人并未到庭参与诉讼。二审中，上诉人对一审中刘贵英提交的证据也未提出异议，其也未提交新的证据证明一审认定事实有误，因此上诉人关于原审没有对上诉人进行传票传唤，审判程序违法的上诉理由本院不予支持。综上所述，马国平、信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费325元，由马国平、信阳高新技术产业开发区城东街道办事处刘洼社区居民委员会朱湾组负担。本判决为终审判决。审判长 朱 峰审判员 马 勇审判员 姚 涛二〇二〇年十二月二十九日书记员 余子龙