新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新2302民初2102号 原告：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委，住所地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村。 法定代表人：杜玉荣，该村委会主任。 委托诉讼代理人：陈江南，新疆瑞升合律师事务所律师。 被告：刘维光，男，1963年3月26日出生，汉族，村民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 被告：李贵萍，女，1964年2月15日出生，汉族，村民，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。 原告新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市××镇）与被告刘维光、李贵萍农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年10月29日立案后，依法适用简易程序，于同年11月23日公开开庭进行了审理。原告二道河子中心村的法定代表人杜玉荣及其委托诉讼代理人陈江南、被告刘维光到庭参加了诉讼。被告李贵萍经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 二道河子中心村向本院提出诉讼请求：1．判决解除原告与被告之间的土地承包合同（指刘康武与原双河大队签订的《林业专业承包合同书》）；2．判决被告缴纳2020年的土地承包费182705元；3．判决被告支付利息9135.25元；4．判决被告自行清理承包土地上的附着物；5．判决被告返还承包地365.41亩。事实和理由：1984年4月13日，被告刘维光之父刘康武与原双河大队签了《林业专业承包合同书》种植林木，期限50年。土地面积400亩。1999年二轮土地承包时，被告与原告北庄子片区签订了土地承包合同，将被告一家38.4亩承包地也划分在上述林地面积内。2001年9月11日，被告刘维光父亲刘康武去世后，被告刘维光继承了父亲刘康武的土地承包经营权，继续承包土地。2013年至2014年期间，被告二人将刘康武生前种植的树木全部砍伐继续种植树木。2014年11月7日，原告经村民自治有关法定程序决定，按每亩500元承包费的标准向被告收取318亩土地的承包费，被告同意按此标准和亩数向原告缴纳。2015年1月8日，被告向原告缴纳2014年承包费150000元；2016年6月16日，被告缴纳2015年承包费168000元。被告向原告支付两年承包费共计318000元。2016年至2019年期间的承包费，被告以过高为由拒绝缴纳。原告为此向阜康市人民法院起诉，要求解除土地承包合同关系，缴纳拖欠四年的承包费及利息，自动清理地上附着物，返还承包的土地。被告同时提起了反诉，阜康市人民法院作出（2019）新2302民初2号民事判决书，判决中根据阜康市国土资源局出具的证明，被告2016年至2019年承包的土地面积为403.81亩，和原告重新划分分配给被告种植44.4亩责任田，被告拒绝在他处种植，仍在403.81亩承包地上耕种的事实情况下，认定被告实际承包土地的面积为365.41亩（403.81亩-38.4亩被告家庭承包土地亩数），判决被告支付2016年至2019年土地承包费730820元、利息43849.2元，同时驳回了原告其他诉讼请求及被告的反诉诉讼请求。一审判决后，原、被告双方均不服该判决，上诉至新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院，二审法院做出（2019）新23民终1892号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。综上所述，原告认为被告2020年继续承包原告土地365.41亩，应继续向原告缴纳承包费182705元，现原告拒绝缴纳承包费，违反了法律规定。经原告和被告谈话、交涉后，被告拒不履行缴费行为，为此原告特提起诉讼，请求依法支持原告的诉讼请求。 刘维光辩称，同意解除合同，向原告返还土地，但要求用土地上栽种的苗木折抵承包费，超出部分的苗木由原告自行处理。承包费在每年年底支付，被告不承担利息。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告提交的（2019）新2302民初2号、（2019）新23民终1892号民事判决书各一份、照片一张，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 被告提交的证据：《天山公社林业专业承包合同书》一份，证明双方合同约定可以用苗木折抵土地承包费。经质证，原告对该组证据的真实性无异议，对关联性有异议，认为承包费支付方式已经发生了变更，法院已经判决确定了被告承包的土地每年每亩承包费500元。本院对该组证据的真实性予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1984年4月13日，被告刘维光的父亲刘康武在原阜康县天山公社发展林业生产的倡导下，与原双河大队二生产队签订《天山公社林业专业承包合同书》种植林木，双方签订合同期限为50年，约定：土地承包面积为400亩，土地承包费以刘康武上交提留的方式缴纳，即成材的给队上上交7%木材或上交林木价值的7%。1999年二轮土地承包时，被告刘维光与阜康市滋泥泉子镇北庄子村签订承包合同，将其一家六口38.4亩承包地也划分在上述林地面积内。2001年9月11日刘康武去世，2013年至2014年间，被告刘维光、李贵萍将刘康武生前种植树木全部砍伐，种植其他苗木。2014年11月7日，原告村党员代表及村干部开会讨论商议，决议以每年每亩500元，承包面积318亩收取上述林地的承包费。被告刘维光、李贵萍于2015年1月8日交纳承包费150000元，于2016年6月16日交纳承包费168000元，即2014年和2015年两年的承包费。2016年8月10日，为方便农户的生产种植，降低生产成本，原告向阜康市滋泥泉子镇人民政府申请对原第二轮承包耕地进行互换并地，小块田换大块田，被告刘维光在土地整合意见表上签字同意。2016年二道河子村委会给被告刘维光重新划定了44.4亩的责任田。被告刘维光拒绝耕种，仍在原承包地种植。被告刘维光之父刘康武与其母陈秀英生育子女7人，为刘维荣、刘维光、刘维新、刘维花、刘维存、刘维萍、刘继红。刘康武于2001年9月11日去世，陈秀英于2018年8月8日去世。被告刘维光、李贵萍系夫妻。被告刘维荣、刘维萍、刘继红、刘维新明确表示放弃继承其父、母亲对该地的所有权利。原天山公社即现在的滋泥泉子镇。二道河子中心村现在包括屯庄子村片区、北庄子村片区、二道河子村片区。1984年屯庄子村片区为双河一组、北庄子村片区为双河二组、二道河子村片区为双河三组。此后，被告刘维光、李贵萍以承包费过高为由未予交纳。原告遂诉至法院要求刘维荣、刘维光、刘维新、刘维花、刘维存、刘维萍、刘继红、李贵萍承担2016年及2019年四年承包费及利息，并解除与被告形成的土地承包经营关系，清理承包土地上的附着物，返还承包土地。刘维光、李贵萍、刘维花、刘维存向本院提出反诉请求：对1984年原告父亲刘康武与原天山公社（现名滋泥泉子镇）订立约《天山公社林业专业承包合同书》中“以提留方式上缴土地承包费”进行情势变更，变更为每年每亩200元支付土地承包费。（2019）新2302民初2号民事判决认定被告实际承包土地的面积为365.41亩，每亩每年承包费500元。2019年8月30日，本院作出（2019）新2302民初2号民事判决：一、被告刘维光、李贵萍于本判决生效之日起三十日内向原告阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委员会支付土地承包费730820元；二、被告刘维光、李贵萍于本判决生效之日起三十日内向原告阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委员会支付逾期付款利息43849.2元；三、驳回原告阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委员会其他诉讼请求；四、驳回反诉原告刘维光、李贵萍、刘维花、刘维存的反诉诉讼请求。原、被告双方均不服该判决，均向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院提起上诉。2019年12月10日，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院作出（2019）新23民终1892号民事判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，被告刘维光、李贵萍仍未支付承包费。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。刘康武与原双河大队二生产队签订的《天山公社林业专业承包合同书》，意思表示真实，内容具体确定，不违反法律、法规的强制性规定，自签订之日起对双方当事人产生法律约束力，且在（2019）新2302民初2号民事判决中，本院对该合同书的真实性、合法性、有效性均予以确认。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。刘康武及其妻子陈秀英去世后，该合同由其生育的子女刘维荣、刘维光、刘维新、刘维花、刘维存、刘维萍、刘继红继续履行，刘维荣、刘维萍、刘继红、刘维新明确表示放弃继承其父、母亲对该地的所有权利，刘维花、刘维存虽然并未放弃继承，但实际继续种植经营林木的是被告刘维光、李贵萍夫妻，原双河大队二生产队随着农村体制改革，演变为原告二道河子中心村。故《天山公社林业专业承包合同书》合同履行相对方是原告与被告刘维光、李贵萍。被告刘维光作为继承人及合同履行相对方有权解除该承包合同。被告李贵萍并非继承人，是以被告刘维光妻子的身份参与种植，仅对土地上的林木享有权益，有权利解除该承包合同的只有被告刘维光。被告李贵萍未到庭参加诉讼不影响被告刘维光作出解除合同的意思表示。根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，当事人协商一致，可以解除合同。原告要求解除《天山公社林业专业承包合同书》，被告刘维光表示同意，则《天山公社林业专业承包合同书》解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条的规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”合同解除后，被告应当自行清理承包地上的附着物、向原告返还承包的365.41亩土地。2020年度的承包期间为：2019年4月13日至2020年4月12日，承包费为182705元（365.41亩×500元/亩）据此，本院对原告要求解除《天山公社林业专业承包合同书》、判令被告支付2020年土地承包费182705元、被告自行清理承包土地上的附着物、被告返还365.41亩承包地的诉讼请求予以支持。原、被告双方未约定承包费的支付时间，在此情况下，被告至少应当在2020年4月12日前向原告支付2020年度的承包费，逾期则构成违约，应当承担违约责任。原告以承包费182705元，按照年利率6%，计息10个月，要求被告支付利息9135.25元，其计算利息的基数、利率标准均符合事实及法律规定，本院予以支持，但计算利息的期间不正确，截至2020年12月11日，被告向原告支付的利息应为7308.2元（182705元×6%÷12个月×8个月）。被告李贵萍经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。不影响本案的审理。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条第一款、第二十三条、第三十二条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十三条第一款、第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委与被告刘维光、李贵萍之间的《天山公社林业专业承包合同书》； 二、被告刘维光、李贵萍于本判决生效后十日内向原告新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委支付土地承包费182705元； 三、被告刘维光、李贵萍于本判决生效后十日内向原告新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委支付利息7308.2元； 四、被告刘维光、李贵萍于本判决生效后三十日内自行清理365.41亩承包地上的附着物； 五、被告刘维光、李贵萍于本判决生效后三十日内向原告新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委返还承包地365.41亩； 六、驳回原告新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市滋泥泉子镇二道河子中心村村民委的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2068元，由被告刘维光、李贵萍负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院。 审判员  谢召涧 二〇二〇年十二月十一日 书记员  金莉梅 附本案相关法律条文： 1．《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十一条第一款耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 第二十三条承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。 第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。 林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。 2．《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条第一款当事人协商一致，可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 3．《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。