甘肃省山丹县人民法院 民 事 判 决 书 (2020)甘0725民初2425号 原告：山丹县陈户镇岸头村村民委员会。 负责人：陈某。 被告：山丹县长城王西瓜种植专业合作社。 法定代表人：白某。 被告：徐某，山丹县居民。 以上二被告的委托诉讼代理人：马某，山丹县东乐镇法律服务所法律工作者。 原告山丹县陈户镇岸头村村民委员会诉被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年11月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告山丹县陈户镇岸头村村民委员会的负责人陈某、被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某的委托诉讼代理人马某均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告山丹县陈户镇岸头村村民委员会向本院提出诉讼请求，要求：1.依法解除原告与被告签订的《土地承包合同》；2.判令被告给付原告2019年土地承包费96000元；3.本案的案件受理费由被告承担。事实及理由：2019年1月，原告将位于山丹县陈户镇岸头村黑山子3200亩耕地承包给被告进行农作物种植经营，双方签订《土地承包合同书》一份，该合同约定：承包期为10年，自2019年1月1日至2029年12月31日，每亩每年的承包费为30元，合计96000元。同时，合同还约定，被告于每年3月10日前支付当年承包费50%，其余50%在每年秋收之前即10月30日前付清。合同签订后，原告将土地交由被告种植，但被告却未按合同约定时间向原告给付承包费。2020年1月，被告徐某口头通知原告不再承包原告的土地，但关于土地承包费给付问题，却以各种理由推诿，一直未向原告给付。原告为维护自己的合法权益，提起如上诉讼。 被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某辩称，请求法庭查明案件的基本事实，在查明案件基本事实的情况下，驳回原告的诉讼请求。1.原告认为与被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某签订了十年的土地承包合同，作为原告是没有权利单方面解除合同的，原告没有送达与被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某签订的真实合同的复印件；2.2019年1月，山丹县陈户长城王瓜蔬协会与原告签订了《土地承包合同》，合同由原告岸头村村民委员会时任负责人及社员代表签字盖章，徐某作为时任山丹县陈户长城王瓜蔬协会法人在合同上签字盖章，合同约定的承包耕地为3200元，承包费为每亩30元，承包期10年。被告山丹县陈户长城王瓜蔬协会在履行合同的时候没有过错，后来因为原告的原因，被告申请新打机井两眼无法落实，致使原告的合同目的不能实现，合同不能轻易解除；3.山丹县陈户长城王瓜蔬协会与原告前任书记签订了承包合同之后，山丹县陈户长城王瓜蔬协会基于各方面的考虑，没有实际履行该合同，合同的实际履行人是王某1、王某2、王某3三人，本案的原告是非常清楚的，在客观事实上，原告承包给山丹县陈户长城王瓜蔬协会的耕地是由王某1、王某2、王某3耕种，本案原告漏列了主体，应当追加王某1、王某2、王某3为被告或以第三人的身份参加诉讼。对原告当庭提交的甲方为岸头村村民委会、乙方为徐某并加盖了原告村民委员会印章的《土地承包合同书》不予认可，且原告当庭提交的该合同书写了甲、乙双方的名称并加盖了原告村民委员会的印章，但法庭给被告送达的原告起诉时的证据材料复印件中该合同无甲、乙双方的名称、未加盖原告印章，这与2020年3月原告交给被告的合同是一致的，被告认为，该合同既无原、被告名称，又未加盖原告村民委员会印章，合同本身未成立，原告与被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某就该合同而言非合同相对方，对双方不发生法律效力。 原告山丹县陈户镇岸头村村民委员会为证明自己的主张的成立，向本院提交如下证据： 1.《土地承包合同书》原件一份，证明2019年1月，原告与山丹县陈户长城王瓜蔬协会签订《土地承包合同书》，原告将其位于山丹县陈户镇岸头村黑山子3200亩耕地承包给被告进行农作物种植经营，由山丹县陈户长城王瓜蔬协会签章，时任法人徐某签字。该合同约定：承包期为10年，自2019年1月1日至2029年12月31日，每亩每年的承包费为30元，合计96000元。同时，合同还约定，山丹县陈户长城王瓜蔬协会于每年3月10日前支付当年承包费50%，其余50%在每年秋收之前，即10月30日前付清的事实。 2.《土地承包合同书》原件一份，证明2020年3月，原告以与山丹县陈户长城王瓜蔬协会于2019年1月签订的《土地承包合同书》遗失为由，与被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某重新签订了《土地承包合同书》的事实。同时，该合同约定的土地承包亩数、金额、期限与2019年1月的合同相同。但原告在庭审中陈述，在提起本次诉讼时，该合同确实未书写甲、乙双方名称、未加盖原告村民委员会印章，甲、乙双方的名称和原告村民委员会的印章是在提起诉讼以后才由原告书写和加盖的。 被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某对原告提交的证据，经质证分别发表如下质证意见： 对原告提交的2019年1月与山丹县陈户长城王瓜蔬协会签订的合同无异议，该合同是被告山丹县陈户长城王瓜蔬协会与原告签订的，是合法有效的；对原告提交的2020年3月与山丹县长城王西瓜专业种植合作社签订的合同的真实性、合法性、关联性都持有异议，该合同上有甲、乙双方的名称和原告村民委员会的印章，但立案时原告给法院提交的合同复印件上均无甲、乙双方名称和原告村民委员会的印章，故原告认为，该合同尚未成立生效，对双方不产生效力。且原告在起诉时诉状所列的被告是山丹县长城王西瓜种植专业合作社，但合法有效的合同签订主体是山丹县陈户长城王瓜蔬协会，故原告起诉的主体不适格。 被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某为证明自己的主张的成立，向本院提交2020年3月与原告签订的《土地承包合同书》原件及法院送达的该合同复印件各一份，证明原告于2020年3月给山丹县长城王西瓜专业种植合作社交付了《土地承包合同》，这与原告当庭提交的2020年3月的合同原件不一致，该《土地承包合同书》上未书写甲、乙双方名称、未加盖原告印章，只有山丹县长城王西瓜种植专业合作社的印章，且徐某的签字也非本人所签。故被告认为，根据该合同“本合同一式三份，由甲、乙双方及镇土地流转管理部门各执一份。本合同自双方签字盖章之日起生效”的约定，原告作为发包方未签字盖章，该合同未成立，不产生效力。 对被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某提交的证据，经原告质证，原告对被告提交的合同无异议。现在原告就是依据2020年3月的合同对被告提起诉讼的，该合同上徐某的签名是何人所签，原告不清楚。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：2019年1月，原告将位于山丹县陈户镇岸头村黑山子3200亩耕地承包给山丹县陈户长城王瓜蔬协会种植经营，双方签订《土地承包合同书》一份，由原告、山丹县陈户长城王瓜蔬协会及时任法人徐某签字盖章。该合同约定：承包期为10年，自2019年1月1日至2029年12月31日，每亩每年的承包费为30元，合计96000元，于每年3月10日前支付当年承包费50%，其余50%在每年秋收之前，即10月30日前付清。合同签订后，原告将土地交付山丹县陈户长城王瓜蔬协会经营。2020年3月，原告以2019年1月签订的《土地承包合同书》遗失为由，与山丹县陈户长城王西瓜专业种植合作社及徐某补签《土地承包合同》一份，但该合同上未书写甲、乙双方名称，未加盖原告山丹县陈户镇岸头村村民委员会印章，合同上只有山丹县长城王西瓜专业种植合作社的印章。庭审中，原告认可其当庭提交的书写了甲、乙双方名称并加盖了原告村民委员会印章的合同上的甲、乙双方名称和印章都是在起诉以后才填写和加盖的，被告徐某认为该合同上未加盖原告印章，且合同上的签名并非其本人所签，而原告现任负责人当庭陈述其也不清楚徐某的签名是何人所签。现原告以2020年3月与被告山丹县陈户长城王西瓜专业种植合作社、徐某签订《土地承包合同书》，被告违约未按时足额交纳2019年承包费96000元为由，向本院提起诉讼。庭审中，原告陈述被告尚欠2018年土地承包费6600元未交纳。 本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。本案原告与山丹县陈户长城王瓜蔬协会于2019年1月签订的《土地承包合同书》，有原告及山丹县陈户长城王瓜蔬协的印章和时任法人徐某的签字，该合同合法有效，对双方当事人产生法律效力。对庭审中原告陈述的被告尚欠2018年承包费6600元未交纳，以及山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某抗辩的土地实际由王某1、王某2、王某3三人经营，原告应向王某1、王某2、王某3主张权利的理由，因原告未提交2018年与山丹县陈户长城王瓜蔬协会、徐某签订的任何合同，且本次诉讼时原告也未将其列为诉讼请求，而原告提交的2019年1月与山丹县陈户长城王瓜蔬协会、徐某签订的《土地承包合同书》，根据合同相对性原理，2018年山丹县陈户长城王瓜蔬协会、徐某是否应给原告交纳承包费并非原告本次诉请，本院不作处理，原告可持有效证据后另案诉讼，同时，对山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某辩解的由王某1、王某2、王某3三人承担责任的理由，因该三人也并非合同主体，本院亦不作处理。对原告主张权利的2020年3月与被告山丹县陈户长城王西瓜专业种植合作社、徐某补签的《土地承包合同书》，因原告当庭提交的该合同原件与立案时提交的合同复印件不一致，且原告在庭审中也认可其当庭提交的2020年3月的《土地承包合同书》上的甲、乙双方的名称和原告村民委员会的印章都是其在提起诉讼后书写和加盖的，根据该合同书“本合同一式三份，由甲乙双方及镇土地流转管理部门各执一份。本合同自双方签字盖章之日起生效”的约定以及《合同法》第四十四条第一款“依法成立的合同，自成立时生效。”的规定，原告作为发包方未在合同上签字盖章，应视为该合同未成立生效，对双方不产生法律效力。现原告以未成立生效的合同作为证据提起诉讼向被告山丹县长城王西瓜专业种植合作社、徐某主张权利并要求其承担责任，其所诉被告并非本案适格主体，应认定为原告所诉被告主体不适格，依法驳回原告的诉讼请求，原告可以适格主体另案提起诉讼。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条条第一款第（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告山丹县陈户镇岸头村村民委员会的诉讼请求。 案件受理费2200元，减半收取1100元，由原告山丹县陈户镇岸头村村民委员会承担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省张掖 市中级人民法院。 审判员 吴 彪 二〇二〇年十二月二十二日 书记员 温永昕 附法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（二）有明确的被告；第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果，促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。 当事人因客观原因不能自行收集的证据，可申请人民法院调查收集。