四川省珙县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川1526刑初129号 公诉机关四川省珙县人民检察院。 被告人邓仕勇，男，1966年2月24日出生，汉族，大专文化，珙县人，时、副局长，住四川省宜宾市珙县。2019年11月因违反工作纪律被珙县监委政务警告处分。因涉嫌受贿罪和违法发放林木采伐许可证罪，于2020年4月26日被珙县监察委员会采取留置措施。2020年7月17日被刑事拘留，同年7月27日被执行逮捕。 委托辩护人夏云，四川协州律师事务所律师。 四川省珙县人民检察院以珙检刑诉[2020]124号起诉书指控以被告人邓仕勇涉嫌受贿罪、违法发放林木采伐许可证罪，于2020年8月30日向本院提起公诉。本院受理后，依组成合议庭公开开庭审理了本案。珙县人民检察院指派检察员舒德出庭支持公诉，被告人邓仕勇及其辩护人夏云到庭参加诉讼。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 四川省珙县人民检察院指控，一、涉嫌受贿罪。2011年至2020年期间，被告人邓仕勇利用担任原珙县珙泉镇党委委员、政府副镇长，原珙县林业局党委委员、副局长，住建城管局党组成员、副局长的职务便利，在工程招投标、厂社矛盾化解、监督检查、行政执法等方面为他人提供帮助，收受管理服务对象刘某2、刘某3等13人现金共计183.7万元，用于投资、借贷、打牌挥霍以及个人其他支出等。 (一)2011年6月至2016年2月期间，被告人邓仕勇在担任原珙县珙泉镇政府党委委员、副镇长期间受贿72万元的主要犯罪事实如下： 1.2016年9月至2017年11月，被告人邓仕勇先后两次非法收受宜宾杰川商贸有限公司法人代表、总经理邓某1现金共计10万元，为其在珙县珙泉镇道路改造及综合管网建设工程进场矛盾协调方面提供帮助。 2.2011年下半年，被告人邓仕勇非法收受原珙县马鞍寺煤矿业主刘某2现金10万元，为马鞍寺煤矿在安全检查方面提供帮助。 3.2014年春节，被告人邓仕勇非法收受原珙县珙泉镇凤天村村委会主任袁某1现金2万元，为其承揽珙泉镇城区亮化工程提供帮助。 4.2014年，被告人邓仕勇通过蹇某索要珙县“珙泉镇凤天一、二社和德袜二社移民搬迁项目”承包人刘某3现金50万元，为其在招投标上提供帮助。后刘某3挂靠公司因故未能中标，邓仕勇以现金、转账等方式通过蹇某退回刘某3共计28万元。 (二)2016年2月至2017年11月期间，被告人邓仕勇在担任原珙县林业局党委委员、副局长期间受贿66万元的主要犯罪事实如下： 1.2018年1月3日，被告人邓仕勇以“干股”分红的方式非法收受或者索要珙县远兵采石厂的股东杨某1和原法人代表陈某160万元，为远兵采石厂在办理林地临时占用许可手续方面提供帮助。 2.2016年8月左右，被告人邓仕勇非法收受原珙县林业局巡场林业站站长黄某1现金5万元，为其在减免刑责追究和工作上提供帮助。 3.2018年春节，被告人邓仕勇非法收受珙县官帽山林场法定代表人王某1现金1万元，为其侄儿宋某1在办理珙县××镇××村××株桢楠采伐许可证方面提供帮助。 (三)2017年11月至2020年4月期间，被告人邓仕勇在担任原珙县住建城管局党组成员、副局长期间受贿45.7万元的主要犯罪事实如下： 1.2019年8月至2019年底，被告人邓仕勇先后两次非法收受成都和佳物业管理有限公司珙县分公司经理李某1现金共计5万元，为其公司负责的珙县城区及进出口道路环卫作业整体市场化托管服务项目在监督巡查、考核打分、经费划拨等方面提供帮助。 2.2018年2月，被告人邓仕勇非法收受珙县金裕滨河时代房地产开发项目劳务分包工程负责人刘明海5万元，为其劳务工程民工工资协调方面提供帮助。 3.2018年8月，被告人邓仕勇非法收受珙县碧桂园房地产项目土石方工程承包人梅某通过邓某1转送的现金2万元，为其工程顺利施工提供帮助。 4.2019年4月，被告人邓仕勇非法收受宜宾华洁环保工程有限责任公司董事长邓某2现金20万元，为宜宾华洁环保工程有限责任公司中标的“珙县城市生活垃圾处理厂渗滤液处理系统托管运营维护服务采购项目”在进场施工矛盾纠纷协调、日常监督检查、年度考核检查等方面提供帮助。 5.2019年10月，被告人邓仕勇先后两次非法收受四川石油天然气建设工程有限责任公司员工周某1现金共计6.2万元，为其珙县国有企业“三供一业”供气分离移交项目在减轻事故处罚方面提供帮助。 6.2018年10月至11月，被告人邓仕勇三次先后非法收受珙县博正城市建设有限公司副总经理刘某7现金共计6.5万元，为其珙县玛斯兰德房地产项目在环保检查、广告位续签等方面提供帮助。 7.2019年4月，在珙县巡场镇珙桐饭店茶楼包间内，被告人邓仕勇非法收受原珙县珙泉镇凤天村村委会主任袁某1现金1万元，为其承包的珙县国有企业“三供一业”供气分离移交项目施工许可手续办理、临时占道施工许可超期等提供帮助。 二、涉嫌违法发放林木采伐许可证罪 2016年2月至2017年11月期间，被告人邓仕勇担任原珙县林业局党委委员、副局长，分管林政资源股、行政审批股，负责林业行政执法、森林防火、林业调查规划设计等工作。 2010年11月，珙县洛表镇红星村6组的郑某向洛表镇红卫村一社高某1、高某2两户购买了21株桢楠活立木，之后郑某多次向珙县林业部门申报桢楠树采伐证均未获批。2017年11月，郑某丈夫宋某1（另案处理）委托宋某2帮忙办理采伐手续，宋某2分别找到时任珙县林业局副局长的被告人邓仕勇、时任珙县林业局行政审批股主持工作的副股长熊某（另案处理）帮忙。其后，被告人邓仕勇与熊某商议以排危为由帮助宋某1办理采伐许可证，被告人邓仕勇和熊某未通知洛表林业站人员参加调查，即与宋某2、宋某1到高润武家院坝附近查看，决定让宋某1虚构排危名义申办该批桢楠树的林木采伐许可证。后熊某电话通知洛表林业站站长何某2，让其对宋某1提交的采伐申请资料签章上报。2017年11月29日，被告人邓仕勇违反《珙县林业局关于珍贵树木采伐（采集）管理有关事项的通知（试行）》规定，以排危为借口审批发放两张林木采伐许可证，同意采伐17株桢楠。2018年1月，宋某1将17株天然原生的桢楠树采伐，总蓄积为27.7立方米。2018年春节，被告人邓仕勇收受宋某2之妻王某1的感谢费1万元现金。 另查明，在珙县监委掌握被告人邓仕勇违法发放林木采伐许可证罪的犯罪线索，通知其接受调查时，被告人邓仕勇主动交代其受贿犯罪事实，被告人邓仕勇现已退回赃款29.823362万元。 检察机关指控依据的证据有物证、书证、证人证言、被告人的供诉与辩解、鉴定意见等。 指控认为，被告人邓仕勇身为国家公务人员，利用职务便利，索取或者非法收受他人财物183.7万元，为他人谋取利益，数额巨大；其身为林业主管部门的工作人员，违反规定滥发林木采伐许可证两张，致使17株天然原生的桢楠树被采伐，总蓄积为27.7立方米，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第四百零七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪和违法发放林木采伐许可证罪追究其刑事责任。被告人邓仕勇认罪认罚，依照《中华人民共和国刑诉法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人邓仕勇具有自首、坦白、提起公诉前退赃情节，应当分别依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款、第三款、第三百八十六条、第三百八十三条第三款规定处罚。被告人邓仕勇一人犯数罪，应当依照《中华人民共和国刑法》第六十九条规定处罚。 被告人邓仕勇对起诉书指控的事实和罪名均无异议，认罪认罚。 辩护人夏云的辩护意见是，被告人邓仕勇不构成违法发放林木采伐许可证罪；对指控被告人邓仕勇犯受贿罪的罪名无异议，但认为被告人邓仕勇入股远兵采石厂20%的股份对应的收益60万元不能认定为受贿金额；被告人邓仕勇认罪认罚、具有自首和坦白、提起公诉前积极退赃情节，建议判处其受贿罪4年以下量刑。 经审理查明，2011年至2020年期间，被告人邓仕勇利用担任原珙县珙泉镇党委委员、政府副镇长，原珙县林业局党委委员、副局长，住建城管局党组成员、副局长的职务便利，在工程招投标、厂社矛盾化解、监督检查、行政执法等方面为他人提供帮助，收受管理服务对象刘某2、刘某3等13人现金共计183.7万元，用于投资、借贷、打牌挥霍以及个人其他支出等。并为宋某1违法办理林木采伐许可证两张。 一、被告人邓仕勇在担任原珙县珙泉镇政府党委委员、副镇长期间受贿72万元的主要犯罪事实如下： （一）2016年1月中旬，被告人邓仕勇利用职务之便为宜宾杰川商贸有限公司法人代表、总经理邓某1在珙县珙泉镇道路改造及综合管网建设工程进场矛盾协调方面提供帮助。事后，被告人邓仕勇先后两次非法收受邓某1现金共计10万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.施工合同协议、建设施工合同，证实余利川作为四川联兴建筑工程有限公司的代理人与珙县珙泉镇人民政府签订了珙县珙泉镇道路改造及综合管网建设工程的协议和合同。 2.刘某1工商银行卡流水明细，证实2016年9月20日，邓某1向刘某1尾号0324银行卡转账5万元。 3.证人邓某1证言，证实2015年我和余某承包珙泉镇道路改造及综合管网建设工程，施工队进场时遇到阻工，工程无法实施，为了让工程顺利开展，我让时任珙泉镇副镇长，分管城管工作的邓仕勇帮忙协调关系，在邓仕勇的帮助下，该工程进展很顺利。2016年9月左右，我准备花10万元钱把邓仕勇前妻刘某1手里的黑色帕萨特轿车买回来给邓仕勇开。协商好后，我就先转了5万元钱给刘某1。2017年11月左右，因珙县珙泉镇道路改造及综合管网建设工程顺利竣工，我给了邓仕勇5万元人民币现金，表示感谢。 4.证人余某证言，证实我和邓某1合伙承包珙泉镇道路改造及综合管网建设工程，中标后，我作为四川联兴建司代理人与珙泉镇政府签订了建设施工合同。从进场开始一直存在居民阻工的情况，珙泉镇政府分管领导、经发办多次召开会议协调，要求周边社区管理人员全力配合施工方施工。分管工程项目副镇长邓仕勇以及经发办工作人员经常来现场进行协调阻工。 5.证人刘某1证言，证实2016年9月20日，邓某1给我转的5万元钱就是他代邓仕勇支付的购买帕萨特轿车的车款。 6.证人张某1证言，证实2016年的珙泉镇道路改造及综合管网工程中，邓仕勇前后安排我召集各村社区和相关部门召开了好几次会议，反复强调要积极配合施工方的施工。 7.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实邓某1分2次送其共计10万元经过、原因同邓某1证言。 （二）2011年，被告人邓仕勇利用职务之便，为原珙县马鞍寺煤矿业主刘某2在马鞍寺煤矿安全检查方面提供帮助。事后，被告人邓仕勇非法收受刘某2现金10万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.企业登记情况表、珙煤管发［2011］242号文件，证实刘某2是珙县张永煤炭生产有限公司法人代表，珙县煤管办同意马鞍寺煤矿恢复矿井整合扩能工程，并要求该矿于2012年7月前完成建设。 2.证人刘某2证言，证实2011年我在经营马鞍寺煤矿，该矿在技改时违反规定生产煤炭，邓仕勇在日常检查中发现后，只是口头提出要求我们整改并未处罚我们。过了几天，我拿了10万元人民币现金给邓仕勇，向他表示感谢。 3.证人张某1证言，证实在对刘某2的马鞍寺煤矿进行检查中，我和邓仕勇发现该矿在技改期间存在风井出煤的违规情况，但未对其进行处罚。 4.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实刘某2送其10万元经过、原因同刘某2证言。 （三）2013年，被告人邓仕勇利用职务之便为原珙县珙泉镇凤天村村委会主任袁某1在其承揽珙泉镇城区亮化工程提供帮助。事后，被告人邓仕勇非法收受袁某1现金2万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.珙泉镇城区亮化工程验收表及结算资料，证实袁某1挂靠的四川省中齐建筑有限公司中标珙泉镇城区亮化工程，工程完工后验收结算工程款给袁某1。 2.证人袁某1证言，证实2013年过年前，珙泉镇政府对珙泉镇街上进行亮化，在树上以及桥上等地方安装彩灯，邓仕勇牵头负责，他主动找到我，之后我与珙泉镇政府签订了协议。2014年农历过年以前，结到该工程款后，我送了邓仕勇2万元，对他表示感谢。 3.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实袁某1送其2万元经过、原因同袁某1证言。 （四）2014年，被告人邓仕勇通过蹇某索要刘某3现金50万元，为刘某3在珙县“珙泉镇凤天一、二社和德袜二社移民搬迁项目”招投标上提供帮助。因刘某3挂靠公司未能中标，邓仕勇以现金、转账等方式退回蹇某共计28万元，蹇某退回刘某320万元。后经蹇某与中标公司协调，刘某3得以承包该项目。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.招标代理机构必选文件及报告、宜宾通达公司与闵某签订的内部承包协议书、2015年2月15日刘某3向游某出具的50万元借条、2018年1月26日刘某3向李明朝出具的20万元借条、2018年1月26日刘某3向游某出具的44万元借条、2018年1月26日刘某3向夏某出具的5万元借条、通达公司与珙泉镇政府签订的建设工程施工合同，证实刘某3获得珙泉镇凤天移民搬迁工程项目的相关情况。 2.证人刘某3证言，证实2014年邓仕勇告知我珙泉镇凤天村和德袜村的移民搬迁工程项目，我告诉他说我想做这个项目，让他帮我想办法，如果中标我拿中标价格2个点子大概50万元给他作为感谢。邓仕勇介绍我与负责该工程项目招投标代理人蹇某认识，我告诉蹇某我想做这个工程，让他帮我想办法。之后蹇某对我说工程要开标了，他有很大的把握可以让我中标，让我拿100万给他，他去帮我协调关系，我答应了。之后，我通过借钱凑齐了100万元交给蹇某。后来我挂靠的公司没有中标，我找蹇某退了我20万元。之后蹇某找到中标公司帮我拿到该工程。 3.证人蹇某证言，证实我是通过邓仕勇的帮助成为珙泉镇凤天移民搬迁工程的招标代理人。邓仕勇介绍我与刘某3认识，并单独给我说刘某3要做这个工程，让我帮助刘某3中标。保证中标能够找中标方要50万元，邓仕勇让我找刘某3多拿了50万元。我找了四川鲁工建司挂靠的方式来帮助刘某3投标，我告诉刘某3要顺利中标需要100万元人民币来协调关系，刘某3同意后将100万元钱给我，当天我从这100万现金中拿了50万元给邓仕勇。之后，由于刘某3未中标要求退钱，我便让邓仕勇退回这50万元，邓仕勇让我想办法让通达公司把工程转让给刘某3做。我在逼邓仕勇退钱的同时又积极与中标方协商买标事宜，之后邓仕勇陆续退了28万元给我，最终我退了刘某320万。 4.证人张某2证言，证实2014年夏天，刘某3告诉我他要投标珙泉镇凤天移民搬迁工程，需要交纳100万保证金，让我帮忙借100万元。刘某3还介绍我与蹇某认识，说蹇某是招投标代理公司的，在帮他做招投标，凤天移民搬迁工程由蹇某帮他操作肯定稳当，并承诺中标后将劳务工程交给游某和夏三娃做。过了几天，我在夏某和游某那里借到钱后，我们三人陪同刘某3一起将100万元交给了蹇某。 5.证人夏某证言，证实2014年游某说工程要用钱找我借50万，过几天我拿着50万现金和游某、张某2、刘某3一起到宜宾，说是拿钱来交给公司，具体办什么事情我不清楚。 6.证人游某证言，证实2014年张某2说他亲家刘某3准备投标珙泉镇凤天移民搬迁项目，可以把劳务工程承包给我做，但要借钱给他们作为启动资金，我同意后，便与夏某凑了钱借给刘某3，当天我、夏某、张某2、刘某3又一起将100万元人民币现金交给蹇某。 7.证人闵某证言，证实2014年5、6月份，刘某3找我一起合伙投资珙泉镇凤天移民搬迁工程，我出资100万元。2015年1月份开标结果出来，刘某3挂靠的公司未中标，于是我找刘某3退钱，刘某3告诉我说蹇某正在和中标公司谈，肯定能拿到工程。之后刘某3拿到中标通知书和我一起去宜宾通达公司签订了内部协议，由我负责该工程的施工。 8.证人杜某1证言，证实我与罗某合伙挂靠宜宾通达公司投标珙泉镇凤天移民搬迁工程，2015年1月开标后，通达公司中标。蹇某找我协商让我将该工程卖给他做，并告诉我，该工程早就已经有安排，我即使做也做得不顺利。经过多次协商，最终我答应以60万的价格将工程转让给蹇某，并将转让情况告诉了通达公司。实际蹇某只支付了我55万元。 9.证人罗某证言，证实我与杜某1合伙挂靠宜宾通达公司投标珙泉镇凤天移民搬迁工程，我们中标后没有实际进场施工，我听杜某1说他把这个项目卖了。 10.证人张某1证言，证实蹇某负责珙泉镇凤天移民搬迁工程的招投标挂网等具体事宜，该工程最终宜宾通达公司中标，之后刘某3、闵某和通达公司代表到珙泉镇签订的合同，闵某是通达公司的施工现场代表。 11.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实刘某3送其50万元经过、原因同刘某3、蹇某证言。 二、2016年2月至2017年11月期间，被告人邓仕勇在担任原珙县林业局党委委员、副局长期间受贿66万元的主要犯罪事实如下： （一）2017年1月和10月，被告人邓仕勇利用职务之便，先后两次为远兵采石厂在办理临时占用林地许可手续方面提供帮助。2018年1月3日，被告人邓仕勇以“干股”分红的方式非法收受或者索要珙县远兵采石厂的股东杨某1和原法人代表陈某160万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.张某3与杨某1签订的股份转让协议、曾某与陈某1、杨某1签订的合作协议，证实张某3退股后，被告人邓仕勇以曾某的名义入股远兵采石厂。 2.证人杨某1证言，证实2017年7月张某3退出远兵采石厂，把他的股份转让给我，我考虑到占得股份比较多，就找到时任珙县林业局副局长邓仕勇，邓仕勇最开始提出要30%的股份，我只答应给他20％远兵采石厂的股份，他实际没有投入1分钱，是以占“干股”的形式入股。2018年1月，因张泽中找我要回其股份，我找到邓仕勇劝他将股份退回。 大概在2017年7月份左右，邓仕勇入股后不久，我让邓仕勇着手办理厂里的临时占用林地许可证。邓仕勇叫了巡场林业站的站长杨某2看现场。过了几天，邓仕勇叫我去巡场林业站拿做好的资料，尽快把资料报到县林业局，他好审批。我去杨某2手里拿了办理临时占用林地的基础资料，后因为股东之间的矛盾，我没有把资料报上去。 邓仕勇退股的时候，我们按照邓仕勇占股计算出他应分得50多万元。算好后，我就电话告知邓仕勇，邓仕勇让我和陈某1加几万凑个60万元整数给他，当场我们就商量，同意给他60万元钱。过了几天我通过远兵采石厂的对公账户向曾某的私人账户转了60万元。邓仕勇没有参与采石厂的生产经营管理，没有承担过债务。 3.证人陈某1证言，证实2017年10月左右，杨某1转让了远兵采石厂20%的股份给邓仕勇，签订了合作协议，因邓仕勇是公职人员，由他妹夫曾某签的字，股份实际是邓仕勇的，邓仕勇是以入“干股”的形式入股，没有投资购买设备也没有拿钱。我没有反对是因为邓仕勇和我关系好，又是林业局副局长，以前还帮我们办过临时占用林地许可，进来后也能帮忙。2017年1月份左右，邓仕勇给巡场林业站站长黄某1打招呼帮助我们办理了临时占用林地许可证。2017年底，张某3、杨某1和我计算出邓仕勇退股分红有50多万。邓仕勇给我和杨某1说他本来不愿意退出股份，现在叫他退，就凑个整数拿60万给他，他才退股。后来经我们商量同意拿给邓仕勇60万。邓仕勇没有投一分钱，也没有参与经营管理，这60万元就是白送他的，一方面是感谢他帮了我们采石厂的忙，另一方面是邓仕勇提出要把钱凑到60万才肯退出。 4.证人张某3证言，证实2018年1月我要求杨某1退回远兵采石厂的股份，杨某1同意后，我和陈某1、杨某1对2017年10月至2018年1月这段时间采石厂的收益进行计算分配，杨某1提出这段时间他找了邓仕勇来采石厂占股，因有邓仕勇出面帮忙协调采石厂与相关部门的关系，这段时间采石厂才能够顺利生产、运行，要让邓仕勇退股就要将分红算给他，我们就算出来应给邓仕勇50多万元分红。杨某1告知邓仕勇后，邓仕勇给杨某1与陈某1说要我们凑60万元的整数给他，不然不退股。我们商量同意后就拿了60万给邓仕勇。邓仕勇一分钱没有出过，60万是以分红的方式送他的，我们同意是因为杨某1说邓仕勇为采石厂的生产经营协调了关系、帮了忙。 5.证人曾某证言，证实邓仕勇说他是公职人员，不能够经商办企业，让我以我的名义帮他与杨某1签订入股远兵采石厂的协议，协议约定我占远兵采石厂20%股份，实际股份是邓仕勇的，我也没有参与采石厂的任何经营管理，我个人没有投入资金。2018年初，邓仕勇给我说远兵采石厂股东之间发生纠纷，他担心因此被调查，要退股出来，让我把银行账号交给远兵采石厂的财务，采石厂会将属于他的60万元钱打到我的银行账户上，我再取出来给他。我收到60万元钱后将钱全部取出来交给了邓仕勇。 6.证人杨某2证言，证实2017年10月左右，时任林业局副局长的邓仕勇让我去远兵采石厂看现场，将远兵采石厂需要增加临时占用林地的资料完善，我看了现场后，邓仕勇叫我抓紧把基础资料完善后报到审批股审批，我做好后，邓仕勇就叫杨某1到林业站把资料拿走了。 7.证人刘某4证言，证实2017年年底杨某1让我从远兵采石厂对公账户上转60万元给曾某，说是给曾某的分红，并提供给我曾某银行账号，我没有问具体原因，当天我就去农商银行转了60万元到曾某账户上。因为是分红我没有做到开支里面。邓仕勇是没有参与远兵采石厂生产经营管理的。 8.证人黄某1证言，证实2017年1月份左右，时任县林业局副局长的邓仕勇给我说他朋友陈某1的远兵采石厂需要办理临时占用林地许可，让我到现场去看一下，尽快帮他完善一下资料。我到现场进行勘验后，邓仕勇当面给我说，陈某1是他的朋友，关系好，叫我照顾下，尽快把办理临时占用林地许可的资料完善好。我便让陈某1将相关资料报过来，我将图纸和现场查验资料做好后，就叫陈某1来把资料拿去报给县林业局审批股。 9.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实杨某1、陈某1送其60万元的经过、原因同杨某1、陈某1等证言。 （二）2016年8月左右，被告人邓仕勇非法收受原珙县林业局巡场林业站站长黄某1现金5万元，为其在减免刑责追究和工作上提供帮助。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.立案决定书、起诉意见书及起诉书、判决书、珙林函［2017］63号关于请求对黄某1和何某1免于处罚的函，证实被告人邓仕勇利用其职务便利，为黄某1涉嫌的刑事犯罪案件提供帮助。 2.证人黄某1证言，证实2016年上半年，我和何某1因为渎职被检察机关立案调查。6月份左右，邓仕勇给我说，他晓得我被检察院立案调查了，他能够帮我的忙，让检察院撤案。我听了后很感激，就说很感谢他的帮忙。过了两个月左右，邓仕勇又给我说，让检察院撤案可以办，但需要10万元钱来打点，让我和何某1一个人出5万元。我答应之后，我和何某1准备了10万元钱拿给邓仕勇，并感谢他的帮忙。他具体是怎么帮的，我不清楚。我送给邓仕勇的5万元钱，他没有退给我，何某1给他的5万元钱，邓仕勇退给了何某1。 3.证人何某1证言，证实2016年上半年，我和黄某1因为在巡场林业站工作期间渎职被珙县检察机关立案调查。邓仕勇找我和黄某1，说要帮我们协调，让检察院撤案或不起诉，并叫我们每人准备5万元钱，拿去疏通关系，我答应之后，我让黄某1把钱拿给了邓仕勇。过了2个月左右，邓仕勇给我说这个事情不好协调，办起来有点难度，问我还办不，我就给邓仕勇说不办了。没过多久邓仕勇就通过黄某1把钱退给我了。 4.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实黄某1送其5万元的经过、原因同黄某1、何某1证言。 （三）2017年年底，被告人邓仕勇为珙县官帽山林场法定代表人王某1的侄儿宋某1在办理珙县××镇××村××株桢楠采伐许可证方面提供帮助。事后，被告人邓仕勇非法收受王某1现金1万元人民币。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.证人王某1证言，证实2017年下半年，宋某2的侄儿宋某1让宋某2帮忙在县林业局找关系办理桢楠采伐证，具体宋某2是怎么帮忙的我不知道。2018年春节前，宋某2给我说邓仕勇帮助宋某1办理了桢楠树采伐证，要感谢他，叫我送了1万元钱给邓仕勇。 2.证人宋某2证言，证实2017年10月左右，我的亲侄儿宋某1给我说他前几年在洛表镇红卫村1社买了一批桢楠，一直办不到林木采伐许可证，请我帮忙到林业部门协调下。我就找了邓仕勇帮忙办理了这批桢楠的采伐许可证。2018年春节前，我想着邓仕勇在宋某1办理桢楠采伐许可证这件事情上帮了忙，我就让我老婆王某1送1万元钱给邓仕勇。 3.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实王某1送其1万元经过、原因同王某1、宋某2证言。 三、2017年11月至2020年4月期间，被告人邓仕勇在担任原珙县住建城管局党组成员、副局长期间受贿45.7万元的主要犯罪事实如下： （一）2019年8月至2019年底，被告人邓仕勇先后两次非法收受成都和佳物业管理有限公司珙县分公司经理李某1现金共计5万元，为其公司负责的珙县城区及进出口道路环卫作业整体市场化托管服务项目在监督巡查、考核打分、经费划拨等方面提供帮助。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.珙县县城及进出口道路环卫作业整体市场化托管服务合同、2019年2月至2020年1月珙县住建城管局卫生巡查扣款登记表、记账凭证及发票，证实成都和佳物业公司珙县分公司与珙县住建局签订了城区环境卫生服务托管合同，珙县住建城管局对该公司负责的工作进行监督巡查打分等。 2.证人李某1证言，证实2018年9月左右，成都和佳物业管理有限公司珙县分公司中标了珙县城区环境卫生整治工程，我担任该公司经理。2019年初，邓仕勇开始分管环卫股，是我们公司的直接分管领导，他对环境卫生要求严格，对我们公司的考核扣分严厉，我就想与他联系下感情，希望得到他的关照。2019年8月左右的一天，我借邓仕勇女儿考大学的名义拿了2万元现金给邓仕勇。2019年年底，我找邓仕勇帮忙，请他在年终对我们公司打分时给予关照，便送了3万元现金给他，请他对公司多关照。 3.证人邱某证言，证实和佳物业公司通过县上招投标后于2018年12月进场。日常监管由珙县住建城管局安排每天不少于两名的巡查人员进行考核打分，每个月汇总巡查扣款登记表，按合同上面的考核办法进行评总分，根据评分结果进行处罚扣款。 4.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实李某1送其5万元的经过、原因同李某1证言。 （二）2018年2月，被告人邓仕勇利用职务之便，为珙县金裕滨河时代房地产开发项目劳务分包工程负责人刘明海在劳务工程民工工资协调方面提供帮助。事后，被告人邓仕勇非法收受刘明海现金5万元人民币。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.工程施工总承包合同、劳务分包合同、收条，证实珙县金裕滨河时代房地产开发项目劳务承包方刘明海领取到珙县住建城管局代发的民工工资50万元。 2.证人刘某5证言，证实我于2015年10月在珙县承包了金裕滨河时代房地产开发项目的劳务分包项目。在完成该项目的劳务工程后，由于施工方没有按时给我结算工程款，导致我无法及时发放工资。农历2017年12月底，经过相关单位的协调，珙县住建城管局先支付了我50万元用于发放农民工工资。在珙县住建城管局支付我50万元农民工工资的前几天，邓仕勇告诉我可以帮我协调、解决几十万农民工工资，但是要求解决后，我要送他5万元，我当即答应了。过了2天左右，邓仕勇让我到珙县住建城管局办理手续，拿了50万元去发放农民工工资。几天后，我拿了5万元人民币现金交给邓仕勇。 3.证人陈某2证言，证实2018年年初，因珙县住建局收到反映金裕滨河时代房地产开发项目拖欠民工工资，我针对此事进行了临时分工，邓仕勇专门负责与劳务承包负责人刘明海协调。之后通过召开协调会，认定施工方拖欠民工工资130余万元，这笔钱先从民工工资保证金中支付50万元给刘明海。刘明海签订承诺书之后，就从住建城管局的民工工资保证金专户里面取了50万元现金给刘明海。 4.证人刘某6证言，证实2017年下半年，珙县金裕滨河时代房地产开发项目劳务承包方刘明海到住建城管局请求协调解决拖欠民工工资问题。当时这个问题由邓仕勇牵头处理，邓仕勇多次召集开会协调，经清算，承建方拖欠刘明海130余万元的农民工工资，由于承建方老板跑路，经开会讨论决定从担保公司缴纳的农民工工资保证经中拿出50万元用于发放农民工工资。开会决定书后，邓仕勇带我向陈某2局长汇报同意后，邓仕勇安排我联系刘明海，来住建城管局完善相关手续并领取了50万农民工工资。 5.证人陈某3证言，证实2018年年初，因金裕滨河时代房地产开发项目拖欠民工工资问题，陈某2局长安排由邓仕勇专门负责跟劳务承包负责人刘明海协调处理欠薪问题。之后我们多次召集相关部门开协调会，认定施工方欠刘明海民工工资100多万，协商决定先从担保公司缴纳的民工工资保证金中支付50万给刘明海。之后，住建城管局代担保公司将这50万元拿给刘明海，这件事是邓仕勇与刘明海联系，具体过程我不清楚。 6.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实2018年春节前，按照工作安排我负责协调珙县金裕滨河时代房地产开发项目拖欠农民工工资问题。在协调处理中，我们讨论核算出施工方尚欠劳务承包方刘明海130万元劳务费，刘明海希望我帮忙在施工方缴纳的民工工资保证金中支付这笔钱，我与刘明海讨论后，刘明海提出让我帮他先解决50万元，事后会感谢我5万元。在我的协调下，刘明海在年前得到了50万元劳务费。过了几天，刘明海为感谢我的帮忙拿了5万元钱给我。 （三）2018年8月，被告人邓仕勇非法收受珙县碧桂园房地产项目土石方工程承包人梅某通过邓某1转送的现金2万元，为其工程顺利施工提供帮助。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.碧桂园土石方工程施工合同、内部承包协议，证实梅某承包珙县碧桂园项目土石方工程。 2.证人梅某证言，证实2018年7月初，我接手珙县碧桂园项目土石方工程，因暂时没有修建清洁池，邓仕勇多次安排珙县住建城管局的执法人员来堵现场出口。清洁池修好使用后，住建城管局执法车辆还是来堵过5、6次。由于对整个碧桂园工程项目进度产生影响，2018年8月，我找到邓某1，请他帮忙给邓仕勇说好话，并通过邓某1拿了2万元现金给邓仕勇，之后珙县住建城管局的执法车辆再也没有来堵过项目出口。 3.证人杨某3证言，证实2018年上半年，我担任珙县住建城管局执法大队巡查中队队长，巡查中队在巡查时发现碧桂园房产拉土石方的货车把外面的道路整得很脏，我们便将从工地出来的拉土石方的车辆拦下来，要求他们必须将车辆轮胎冲洗干净才能出工地，并确保在运输过程中不撒漏，为确保效果巡查中队还派人在工地门口盯守，因货车司机不听打招呼，我们拦过几次拖土石方的货车。我们每次堵碧桂园房地产项目土石方工程进出口大门的事情，我都给邓仕勇汇报过，他都是知道的。 4.证人邓某1证言，证实2018年8月，我老表梅某告诉我说他负责的珙县碧桂园项目土石方运输车辆运出时卫生清理不干净、扬尘处理不到位被县住建城管局的执法车辆天天堵在现场，害怕影响工程进度，请我帮忙给邓仕勇说好话问下情况，我答应后，联系了邓仕勇让他关照梅某，之后我替梅某送了邓仕勇2万元。 5.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实梅某送其2万元经过、原因同梅某、邓某1证言。 （四）被告人邓仕勇利用职务之便，为宜宾华洁环保工程有限责任公司董事长邓某2在宜宾华洁环保工程有限责任公司中标的“珙县城市生活垃圾处理厂渗滤液处理系统托管运营维护服务采购项目”的进场施工矛盾纠纷协调、日常监督检查、年度考核检查等方面提供帮助。2019年4月，被告人邓仕勇非法收受邓某2现金20万元人民币。 1.珙县住建城管局与宜宾市华洁环保工程公司签订的合同、中标通知书、安全生产检查记录表等，证实宜宾华洁环保工程有限责任公司在珙县中标了珙县城市生活垃圾处理厂渗滤液处理系统托管运营维护工程，并与珙县住建城管局签订了合同。 2.证人邓某2证言，证实2019年4月左右，宜宾华洁环保工程有限责任公司在珙县中标了珙县城市生活垃圾处理厂渗滤液处理系统托管运营维护工程，并与珙县住建城管局签订了合同。该工程涉及到要进场修建公路、安装设备等工作，当时我们公司的人员进场后，遇到周边的群众到现场阻工。我就请邓仕勇帮忙协调周边的矛盾纠纷，邓仕勇帮忙协调了纠纷。之后，我送了20万元现金给邓仕勇。 3.证人邱某证言，证实华洁公司在2019年4月份接收珙县垃圾处理厂渗滤液处理站运营维护工程，进场时因为县住建城管局与原运营单位长宁泰和环保公司的遗留问题没有处理好，导致有人阻工，邓仕勇、我、还有其他工作人员一起参与纠纷的调解。 4.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实邓某2送其20万元经过、原因同邓某2证言。 （五）2019年10月，被告人邓仕勇先后两次非法收受四川石油天然气建设工程有限责任公司员工周某1现金共计6.2万元人民币，为其珙县国有企业“三供一业”供气分离移交项目在减轻事故处罚方面提供帮助。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.建设工程EPC总承包合同、庆达公司与川石油公司签订的分包合同、行政执法案件集体讨论纪要等，证实珙县住建城管局对珙县“三供一业”供气改造工程项目的城区安全文明施工进行监督管理。 2.证人周某1证言，证实珙县住建城管局对珙县“三供一业”供气改造工程项目的城区安全文明施工进行监督。因为我负责的珙县“三供一业”燃气改造工程项目发生事故，为了能减免对业主方、总包方、分包方、监理方的处罚。2019年10月24日，我向邓仕勇表示希望能不处罚业主方以及监理方，并于当晚拿了1.2万元现金给邓仕勇。 之后我几次向邓仕勇表示能否减免对总包方以及分包方的处罚。2019年10月30日，邓仕勇给我打电话，告诉我可以免除对总包方的5万元处罚，并将原定处罚分包方10万元的罚金降为处罚5万元。后来，我拿了5万元人民币现金给邓仕勇。 3.证人吴某的证言，证实我是庆达公司副总经理，2019年10月上旬，由于我公司第三工程队施工人员在实施珙县“三供一业”燃气改造工程项目操作失误发生事故，珙县住建城管局决定对我公司罚款10万元。过了几天，总包方现场负责人周国建向我表示他可以想办法协调解决罚款的问题，叫我准备1.2万元现金给他，我就安排青怀相给周某1拿去了1.2万元。过了三天左右，周某1又叫我准备5万元，随即我又叫青怀相给周某1拿去了5万元。珙县住建城管局对此次事故免除了业主方、总包方及监理单位的罚款，只对我公司罚款5万元。 4.证人青怀相证言，证实2019年10月底，庆达公司副经理吴某分两次叫我从公司备用金中拿出现金共计6.2万元交给总包方负责人周某1。珙县住建城管局在珙县“三供一业”燃气改造工程项目事故中，对庆达公司罚款5万元，该罚款是我去珙县住建城管局起票，拿现金去银行交的。 5.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实周某1分两次送其共计6.2万元经过、原因同周某1证言。 （六）2018年10月至11月，被告人邓仕勇三次先后非法收受珙县博正城市建设有限公司副总经理刘某7现金共计6.5万元，为其珙县玛斯兰德房地产项目在环保检查、广告位续签等方面提供帮助。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.宜宾市应急管理局关于珙县玛斯兰德“2019.2.24”塔吊垮塌事故的批复、事故调查的相关资料、2019年11月29日珙县监委给予邓仕勇政务警告处分、户外广告设置审批表等，证实被告人邓仕勇因珙县玛斯兰德“2019.2.24”塔吊垮塌事故受到处分等。 2.证人刘某7证言，证实2018年国庆节前，邓仕勇作为分管副局长带队来环保检查，查出些问题，为了妥善这个事情与邓仕勇协调好关系，国庆节前的一天，我在芙蓉大酒店门口邓仕勇的车子给邓仕勇送了0.5万元人民币和一件五粮液酒。 2019年年底，邓仕勇因玛斯兰德塔吊事故受处分并扣了3、4万元，总经理胡某安排我给邓仕勇送了4万元过去。2019年春节前，因为玛斯兰德广告位合同即将到期，要续签需要邓仕勇签字，为了协调这个事情，公司总经理胡某安排让我给邓仕勇送了2万元过去。 3.证人胡某证言，证实2018年10月份左右，县环保局、县住建局到我们施工现场来检查，县住建局是邓仕勇带队。检查后，刘某7跟我说上次检查的事情经过邓仕勇协调处理好了，当时我们考虑到邓仕勇帮了忙，我就喊刘某7送0.5万元钱和一件五粮液酒给邓仕勇。2019年11月份左右，因邓仕勇提到因为“2.24玛斯兰德塔吊垮塌事故”他被处分了，绩效也被扣了。当时我们考虑邓仕勇因为我们公司的事情受了损失，为了和邓仕勇搞好关系，我就安排刘某7送了4万元钱给邓仕勇。2019年农历春节前，我们在高架桥桥头的大型广告牌，因为合同即将到期，续签合同需要邓仕勇签字。为了协调这个事情，我安排刘某7送了2万元钱给邓仕勇。 4.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实刘某7分三次送其共计6.5万元经过、原因同刘某7、胡某证言。 （七）2019年4月，在珙县巡场镇珙桐饭店茶楼包间内，被告人邓仕勇非法收受原珙县珙泉镇凤天村村委会主任袁某1现金1万元，为其承包的珙县国有企业“三供一业”供气分离移交项目施工许可手续办理、临时占道施工许可超期等提供帮助。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.刘某8作为鲁工建司代理人与川石油公司签订的建设工程分包合同及分包协议、城区临时占道施工审批表，证实被告人邓仕勇为袁某1在其承包的珙县国有企业“三供一业”供气分离移交项目施工许可手续办理、临时占道施工许可超期等提供帮助。 2.证人袁某1证言，证实2019年2月左右，我从牟某1的手中承包了珙县“三供一业”项目巡场镇城区燃气管道安装劳务工程其中的三个标段，由于我们有施工超期以及未按要求安装喷雾的情况，珙县住建城管局的执法人员多次到现场对我们进行处理，于是我给邓仕勇打电话，希望他能多关心，帮我们协调不进行处罚，邓仕勇表示同意，并帮我们做了协调工作，珙县住建城管局也未对我们进行处罚。2019年4月的一天，由于要办理另外一个标段的临时占道施工许可，我去找邓仕勇签字，并送了1万元人民币现金给他，向他表示感谢。 3.证人牟某1证言，证实2019年初我从珙县巡场镇“三供一业”供气分离移交项目土建施工分包公司四川鲁工建设工程有限公司项目负责人刘某8手中承包了部分土建工程，并将工程分了几段给袁某1做，袁某1具体负责的土建工程的临时占道施工手续是袁某1证据到住建城管局综合执法大队去办理的。 4.证人刘某8证言，证实牟某1是我找来具体负责珙县巡场“三供一业”供气分离移交项目施工的负责人。牟某1将项目零星的几段交给袁某1在组织工人施工。 5.被告人邓仕勇的供述与辩解，证实袁某1送其1万元经过、原因同袁某1证言。 四、2016年2月至2017年11月期间，被告人邓仕勇担任原珙县林业局党委委员、副局长，分管林政资源股、行政审批股，负责林业行政执法、森林防火、林业调查规划设计等工作。 2010年11月，珙县洛表镇红星村6组的郑某向洛表镇红卫村一社高某1、高某2两户购买了21株桢楠活立木，之后郑某多次向珙县林业部门申报桢楠树采伐证均未获批。2017年11月，郑某丈夫宋某1（另案处理）委托宋某2帮忙办理采伐手续，宋某2分别找到时任珙县林业局副局长的被告人邓仕勇、时任珙县林业局行政审批股主持工作的副股长熊某（另案处理）帮忙。其后，被告人邓仕勇与熊某商议以排危为由帮助宋某1办理采伐许可证，被告人邓仕勇和熊某未通知洛表林业站人员参加调查，即与宋某2、宋某1到高润武家院坝附近查看，决定让宋某1虚构排危名义申办该批桢楠树的林木采伐许可证。后熊某电话通知洛表林业站站长何某2，让其对宋某1提交的采伐申请资料签章上报。2017年11月29日，被告人邓仕勇违反《珙县林业局关于珍贵树木采伐（采集）管理有关事项的通知（试行）》规定，以排危为借口审批发放两张林木采伐许可证，同意采伐17株桢楠。2018年1月，宋某1将17株天然原生的桢楠树采伐，总蓄积为27.7立方米。2018年春节，被告人邓仕勇收受宋某2之妻王某1的感谢费1万元现金。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.鉴定意见及现勘笔录、照片，证实宋大平、郑某砍伐洛表镇红卫村高某1、高某2的17株桢楠树应为同龄，树龄不超过70年，该批桢楠的总蓄积为27.7立方米。 2.珙县林业局行政审批表、四川省林木采伐许可证及相关申请资料，证实邓仕勇签批发放林木采伐许可证。 3.《珙县林业局关于珍贵树木采伐（集）管理有关事项的通知》（珙林发[2012]15号），证实通知规定：原则限定人工种植的珍贵树木年采伐数量为40株，且采伐胸径在10厘米以上60厘米以下，树龄100年以下。天然野生的珍贵树木是不准采伐的。 4.《珙县县委机构编制委员会关于明确珙县林业局行政审批股有关事项的通知》（珙机编[2013]67号），证实通知规定：2013年11月珙县林业局行政审批股从林政资源管理股独立成为股室。 5.《珙县林业局关于明确审批股职能职责和授权审批的通知》（珙林发［2013］58号），证实通知规定：2013年11月起行政审批股负责对确定在政务中心审批服务事项的受理等职能职责，熊某任副股长主持工作，具有林木采伐许可证事项的受理、资料审查、许可审批、制证发证等权限。 6.证人熊某证言，证实2017年10月左右，洛表镇官帽山林场老板宋某2说他侄儿宋某1在洛表镇买了一批桢楠，想办理采伐许可证，问我能不能办。我告知其县林业局一年就只有40株桢楠的正常采伐计划，现在已经年底没有桢楠的采伐计划，如果没有其他特殊的原因，是不能再办证的。并将可以办理采伐许可证的几种特殊情况告诉他，他说他侄儿宋某1买的桢楠在房子背后，我就说这种情况可以采用排危方式办证，但需要给珙县林业局分管副局长邓仕勇沟通，邓仕勇签字同意后才能申请办理。之后，我和邓仕勇到洛表看宋某2准备办证的那批桢楠，我们到红卫村1社一户农户的院坝里阚到房子背后是有几根桢楠，有的离房子也很近，但没有具体数有多少根桢楠，也没有测量这些桢楠离房子的距离，就是大概的看了一下。看完之后，我和邓仕勇就定了以排危的方式来办证，邓仕勇叫宋某2把办证需要的资料准备齐全后报到县林局。按规定涉及桢楠采伐，针对特殊原因需要采伐，应该由当地林业站去现场查勘核实是否属于特殊原因需要申请办理采伐许可证。如果以排危的方式来办理采伐许可证，我们应该问一下高克武、高润武本人及其家人，但我们没有问。我们当时只是在房子院坝里简单看了下，结合现场情况，红卫村1社高某1房屋背后的这些桢楠没有影响高压路线、不涉及工程建设占地等情况，只是这些桢楠在房屋背后，我和邓仕勇就觉得以威胁房屋安全这个理由来申请比较合适，就明确了用排危这个理由来申请。没过多久，宋某2就把采伐申请报告以及其他申请资料拿给我审核，我看林木采伐申请报告上县林业局意见栏里面邓仕勇已经签了字，而且盖了珙县林业局的公章，我就按照审批的流程签署了拟同意的意见，按程序交给办证窗口工作人员录入系统办理了采伐许可证。 7.证人宋某1、郑某、宋某3、王某1、牟某2、范某、何某2、孙某1、陈某4、唐某、李某2、叶某、杜某2证言，证实2010年11月宋某1、郑某夫妇在珙县洛表镇红卫村一社花1.8万元向高某1、高润武兄妹购买了位于其房屋附近的17株桢楠活立木。由于采伐数量太大，又没有桢楠的采伐计划所以一直未办到采伐证。2017年宋某1找宋某3帮忙办理该批桢楠树的采伐手续。宋某3向熊某讲述情况后，问如何才能办到采伐证，熊某告知有两种特殊原因可以办理：桢楠树死了或者房前屋后排危，并告知宋某3办理桢楠采伐证还需要分管副局长邓仕勇签字。后宋某3找到时任珙县林业局副局长的邓仕勇帮忙。之后，邓仕勇和熊某前往洛表镇红卫村一社高某1家简单看了下桢楠，确认是桢楠树在房房后面便离开了，未对采伐现场进行勘验和检尺，也未向高某1及周围村民了解桢楠是否构成房屋安全隐患和林权权属情况。邓仕勇和熊某便告知宋某3可以以排危名义申办采伐证并让宋某2尽快将资料上报到林业局。之后宋某1以高某1、卓修华的名义申办2张采伐证，宋某3找邓仕勇、熊某签字审批，最终办理了2张采伐桢楠的林木采伐许可证。2017年12月，宋某1组织人员将该批桢楠树采伐。2018年春节，宋某3夫妇为了感谢邓仕勇、熊某帮忙，王某1送了邓仕勇1万元现金、腊肉及2条大重九香烟，送了腊肉和土特产给熊某。 2012年珙县林业局根据我县实际情况专门制定了一份文件珙林发[2012]15号，珙县范围内对人工种植的珍贵树木采伐按照该规定执行。 8.证人高某1、高某2证言，证实高家背后的桢楠树没有对其房屋、人身及过往行人的安全造成安全隐患，桢楠是天然生长的集体林木，没有林权证明。高某1于2010年将该片桢楠卖给宋某1，之后宋某1找高某1要了身份证及户口本去办采伐证，找高润武要身份证遭到拒绝。二人没有写过林权证明材料、未提出过采伐申请，未向牟某2和范某出具委托书。采伐手续是宋某1去办的，具体情况他们不清楚。高某2在宋某1采伐桢楠时予以阻止。 9.证人皮某证言，证实高某1、高某2房屋背后的桢楠是天然生长的，这片桢楠从来没有对房屋和行人造成威胁。2018年元旦节，我的哥哥皮志勇，当时任红卫村主任，接到反映有人砍高某1、高某2房屋背后的桢楠树，皮志勇对我和唐礼娟说他不知道有人来砍桢楠的事情，也没有在审批表上签过字。皮志勇给村支书周某2汇报，周某2也说不知道这件事情，也没有签过字，皮志勇就让周某2向县林业局汇报请县林业局出面阻止砍伐，唐礼娟也给林业部门打电话，要求他们停办砍伐手续，如果办了也要收回。我是事后才知道宋某1是以办理排危的理由来办理高家房屋背后桢楠树的采伐许可证。我经常在那片桢楠树林过，从来没有听说过桢楠树对房屋和行人造成威胁。 10.证人黄某2证言，证实2011年至2018年，我任洛表镇红卫村文书。我未经村主任皮勇志的同意也未审核资料即在宋某1提交的林权证明及采伐申请上盖了村委的公章并签署同意社意见。高家房屋背后的桢楠是天然原生的，村社认为该片桢楠是集体林，不是高某1和高某2所有。 11.证人周某2证言，证实2011年9至今，我任红卫村支书，宋某1砍伐的桢楠树权属一直有争议，属于集体林，是天然生长的。林业站站长何某2给我说宋某1是以排危的理由办了17根桢楠的采伐证，林业站没有权利办这个采伐证，是县林业局的一个领导在调走之前特批的。林业部门没有找我核实过这些桢楠树的情况。林权证明材料我没有看到过，是当时村文书黄某2没有经过我们村上领导同意私自盖的印章和签字。申请书上的公章是当时村文书黄某2没有经过我们村上领导同意私自盖的印章和签字，上面写的桢楠树对行人和自身财产造成安全隐患也完全是假的。高某1、高某2也没有向村社反映过房屋背后的桢楠对他的房屋和自身安全造成威胁。 12.证人邹某证言，证实2014年1月至2018年3月，我任红卫村1社社长。高家房屋背后的桢楠树的权属有争议，但2017年下半年召开社员大会后按照少数服从多数的原则，一社同意将桢楠卖给宋某1，收取了2万元管理费后按照宋某1的要求在林权证明等相关采伐资料上盖了一社公章。我不知道高家兄妹房屋背后的桢楠树是人工栽种还是野生的，没有听说桢楠树对房屋及行人造成安全隐患。 13.证人徐某、刘某9、何某3、孙某2、杨某4、张某4、袁某2、黄某3、谭某、王某2、蔡某、高某3、杨某5证言，证实高家兄妹房屋背后的桢楠树是天然生长的，属于集体所有，无林权证，未对房屋和行人造成安全隐患。 14.被告人邓仕勇的供述与辩解、自书材料，证实2017年年底，宋某2找我帮他侄儿宋某1办理在洛表镇红卫村买的一批桢楠的采伐许可证。之后，我和熊某一起到洛表镇去看宋某1准备办理采伐许可证的那批桢楠的情况，当天我们到高家农户院坝，看见桢楠树在房屋背后，由于雨天路滑，我们没到桢楠树林子里看。由于我对具体业务不是很懂，就在院坝简单看了下，我不清楚这片桢楠树是否存在现实威胁房屋或者行人安全，也不清楚这片桢楠树是天然生长还是人工种植，我也没有向姓高的农户本人和周边邻居了解过这片桢楠树的具体情况。看了桢楠树后，我们就商定以排危的名义来申办采伐证，并让宋某2把办理采伐许可证需要的资料准备齐全后报到县林业局。宋某2拿申请资料找我审签时，我只是瞟眼看了一下，没有仔细看里面的内容，就直接在上面签字同意办理了。由于我和宋某3是朋友，我快要调到珙县住建城管局工作了，我就想在我离开县林业局之前帮宋某2把他侄儿宋某1这批桢楠的采伐手续给他办好。我们去看桢楠现场的时候没有通知洛表林业站的人员，也没有收到过洛表林业站有关那片桢楠存在威胁房屋或者行人安全的报告，就找了一个排危的借口来为宋某1办理采伐许可证。我和熊某确实是受朋友之请托，放弃了原则，违规为宋某1办理了这片桢楠的采伐许可证。 2018年春节前，宋某2的老婆王某1送给我1万元现金、几块腊肉和两条大重九香烟。感谢我在桢楠采伐事情上的帮忙。 另查明，在珙县监察委员会掌握被告人邓仕勇违法发放林木采伐许可证罪的犯罪线索，通知其接受调查时，被告人邓仕勇主动交代其受贿犯罪事实，被告人邓仕勇现已退缴违法所得29.823362万元。 上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以采信的下列证据证实： 1.案件来源说明、立案决定书、留置决定书、拘留证、逮捕证，证实案件合法来源。 2.到案情况说明，证实2020年4月26日，珙县监察委员会对被告人邓仕勇立案调查，并于同日采取留置措施。 3.户籍信息、干部履历表、任免职文件、分工文件，证实被告人邓仕勇的个人基本情况、任职情况和工作职责。 4.退赃缴款票据2张及情况说明，证实被告人邓仕勇退缴部分违法所得共计29.823362万元。 5.查封、冻结金融财产、房产及解除扣押通知书，证实珙县监察委员会于2020年4月28日扣押了被告人邓仕勇房产一套；2020年5月19日扣押了被告人邓仕勇相机一部及发票保修卡。2020年4月27日冻结了邓仕勇尾号1979、7802农商银行卡2张、尾号9809宜宾商业银行卡1张、尾号6731农业银行卡1张。并于2020年6月29日解除上述冻结银行卡。 6.证人刘某1、谢某、宋某4证言，工商银行个人家居消费贷款申请资料，提前还贷申请表，宜宾临港地中海蓝湾的购房合同、存量房买卖合同证实，被告人邓仕勇收受贿赂款的资金去向。 针对被告人的辩护人提出辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下： 1.被告人的辩护人提出被告人邓仕勇不构成违法发放林木采伐许可证罪的辩护意见。 经查，被告人邓仕勇的供述与辩解及自书材料，证人熊某等人的证言，鉴定意见及现勘笔录、照片，珙县林业局行政审批表、四川省林木采伐许可证及相关申请资料，珙县林业局作出的珙林发［2012］15号、珙林发［2013］58号通知，珙县县委机构编制委员会作出的珙机编［2013］67号通知等证据，足以认定被告人邓仕勇在任原珙县林业局党委委员、副局长，利用负责林业执法、林业行政审批等工作的职务便利，受朋友宋某2之请托，违反规定，以排危为借口审批发放两张林木采伐许可证，同意宋某1采伐17株桢楠的事实。辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采纳。 2.被告人的辩护人提出被告人邓仕勇入股远兵采石厂20%的股份对应的收益60万元不能认定为受贿金额，起诉书指控的索取行为没有事实依据或事实不清的辩护意见。 经查，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》规定，干股是指未出资而获得的股份。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，收受请托人提供的干股的，以受贿论处。进行了股权转让登记，或者相关证据证明股份发生了实际转让的，受贿数额按转让行为时股份价值计算，所分红利按受贿孳息处理。股份未实际转让，以股份分红名义获取利益的，实际获利数额应当认定为受贿数额。本案中，被告人邓仕勇的供述与辩解、证人杨某1、陈某1、张某3、曾某、杨某2、刘某4证言，张某3与杨某1签订的股权转让协议、曾某与陈某1、杨某1签订的合作协议等证据，足以认定被告人邓仕勇在担任原珙县林业局副局长期间，利用分管资源股和审批股的职务便利，为远兵采石厂在办理林地临时占地许可手续方面提供帮助，并以未出资占干股分红的形式入股远兵采石厂，在退股时主动向杨某1、陈某1要求将50多万元的分红增加到60万元的事实。辩护人的该辩护意见不能成立，本院不予采纳。 3.被告人辩护人提出被告人退回赃款84.2万元的辩护意见，没有证据证实，本院不予采纳。 本院认为，被告人邓仕勇身为国家公务人员，利用职务便利，索取和非法收受他人财物183.7万元，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪；被告人邓仕勇身为林业主管部门的工作人员，违反规定滥发林木采伐许可证两张，致使17株天然原生桢楠树被采伐，总蓄积为27.7立方米，情节严重，其行为构成违法发放林木采伐许可证罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人邓仕勇一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人邓仕勇具有索贿情节，应当从重处罚。被告人邓仕勇具有自首情节，可以从轻处罚。被告人邓仕勇退缴部分赃款，可以酌情从轻处罚，被告人邓仕勇认罪认罚，可以从宽处理。辩护意见中的合理部分，本院予以采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款、第三款、第四百零七条、第六十七条第二款、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定的规定，判决如下: 一、被告人邓仕勇犯受贿罪，判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币三十万元；犯违法发放林木采伐许可证罪，判处有期徒刑一年；数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年4月26日起至2025年10月25日止。罚金限判决生效后十日内缴纳） 二、对邓仕勇已退缴的违法所得29.823362万元，予以没收；继续追缴被告人邓仕勇的剩余违法所得。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  虞欣星 人民陪审员  邓加权 人民陪审员  齐良蓉 二〇二〇年十一月三十日 书 记 员  王 晋 附：本案法律条文 .《中华人民共和国刑法》 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条…… 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 …… 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： …… （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 …… 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第四百零七条林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财。 …… 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。