河南省漯河市郾城区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1103民初4999号原告：李奎，男，1984年10月26日出生，汉族，住河南省漯河市源汇区。委托诉讼代理人：王朝辉，河南孙东晓律师事务所律师。委托诉讼代理人：程平涛，河南孙东晓律师事务所实习律师。被告：漯河峰景门窗工程有限公司，住所地：漯河市郾城区淞江路与舟山路交叉口西南角，统一社会信用代码：91411103MA3XACG44F。法定代表人：刘磊，任经理。委托诉讼代理人:春夏，河南强人律师事务所律师。原告李奎诉被告漯河峰景门窗工程有限公司（以下简称峰景门窗有限公司）劳动争议一案，本院于2020年10月30日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李奎及其委托诉讼代理人王朝辉、程平涛，被告峰景门窗有限公司的委托诉讼代理人春夏到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告李奎向本院提出诉讼请求：1、判令解除原告与被告之间的劳动关系；2、判令被告支付被告医疗费53792元、护理费25896元、住院伙食补助费10350元、营养费6210元、交通费4140元；3、判令被告支付原告停工留薪期工资53163元、一次性伤残补助金48733元、一次性医疗补助金56920.83元、一次性伤残就业补助金147994.17元、鉴定费300元；4、判令被告支付解除劳动关系经济补偿金4430元；5、判令被告支付未交失业保险金致原告不能领取失业金损失18240元；6、判令被告为原告补缴工作期间2017年3月至2017年7月的社会保险。事实与理由：原告2017年3月份进入被告漯河峰景门窗工程有限公司（以下简称峰景公司）处工作，2018年1月17日上午原告和同事田彦坡在罗湾小镇××西单元××室拆卸与安装窗户时，由于被告峰景公司没有提供防护措施，致原告从楼上坠落到楼下，造成原告脚步粉碎性骨折，腰椎压缩性骨折。事发后原告被送到源汇区中医院治疗，后转往漯河市骨科医院治疗。原告向当地劳动部门申请工伤认定，漯河市郾城区人力资源和社会保障局经审核，于2019年6月6日作出漯（郾）工伤认字（2019）29号《工伤认定决定书》，认定申请人所受的事故伤害，属于工伤认定范围，认定为工伤。因被告峰景公司没有为原告缴纳各项社会保险，且拒不向原告支付相关工伤待遇，原告申请劳动仲裁，要求解除双方劳动合同、支付原告各项工伤待遇和各种损失,被告峰景公司也明确表示双方已解除劳动合同，没有给原告发放工资、缴纳社会保险，也没有为原告安排工作岗位，双方已实质性解除劳动合同，但郾城区仲裁委员会却以双方均未解除劳动关系提供有效证据，对一次性医疗补助金、一次性伤残就业补助金、失业保险损失、经济补偿金的主张不予支持明显错误。郾城区仲裁委在计算一次性伤残补助金、工留薪期工资未按原告受伤前12个月平均工资为计算依据，而是以漯河市职工平均工资的60%作为原告的工资标准存在不当。郾城区仲裁委员会只以原告足跟骨骨折停工留薪期为六个月计算停工留薪期工资，而未考虑原告除足跟骨骨折外还有腰椎压缩性骨折的事实，认定的停工留薪期依据不足。为维护自身权益，原告诉至法院，请求给予原告因工伤受到的全部损失。被告峰景门窗有限公司辩称，1、双方工资于2018年2月12日已经结清，因被答辩人单方原因解除，李奎主张的经济补偿金没有事实与法律依据。2、李奎住院期间的医疗费、护理费、伙食补助费全部由答辩人垫付；营养费不属于工伤赔偿范围，李奎也没有到外地就医，根据《工伤保险条例》相关规定，因此交通费、营养费的诉求没有事实与法律依据。3、李奎主张停工留薪期工资、一次性伤残补助金过高，因双方劳动关系在2018年2月12日已经解除，应以其月平均工资1632.5元为基数，乘以实际住院天数计算；其伤残补助金应按照当地平均工资1632.5元为基数，乘以11个月计算；4、李奎主张的一次性医疗补助金、一次性就业补助金过高，因双方劳动关系已于2018年2月12日已经解除，根据河南省工伤保险条例第27条的规定，应当以漯河市2017年度职工月平均工资分别乘以10个月和26个月进行计算；5、失业保险金月缴纳社会保险是行政征收范围，不属于劳动争议案件审理范围。综上，双方劳动关系已经于2018年2月12日自愿解除，被答辩人李奎的部分请求过高，没有合法证据支持的部分请依法驳回。当事人双方围绕争议焦点提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据双方诉辩意见和双方提交的证据，本院对案件事实认定如下：原告于2017年3月到被告处从事门窗安装工作，2018年1月17日上午原告在工作时从楼上坠落摔伤。原告李奎主张分别于2018年1月17日至2018年1月22日期间在漯河市中医院住院治疗，计5天。2018年1月22日至2018年7月3日在漯河医学高等专科学校第二附属医院住院治疗，计162天。2019年7月18日至2019年8月27日在漯河医学高等专科学校第二附属医院住院治疗，计40天。原告提供有××例》予以证明。原告在2018年1月17日至2018年1月22日第一次住院期间的医疗费用全部由被告承担。2018年1月22日转院后被告为其垫付医疗费29300元。剩余医疗费为原告自行垫付，共计24491.13元。漯河市郾城区人力资源和社会保障局于2019年6月6日作出漯（郾）工伤认字【2019】29号工伤认定决定书，认定申请人李奎所受的事故为工伤。漯河市劳动能力鉴定委员会于2020年6月12日作出漯劳鉴字〔2020〕014号鉴定书，鉴定李奎的伤残情况为捌级伤残。劳动等级鉴定费用为300元，由原告自行垫付。被告提供收条一份，显示李奎于2018年2月12日收到2017年10月—2018年1月工资6530元。原告于2020年7月向漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求：1、解除申请人与被申请人之间的劳动关系；2、被申请人支付申请人医疗费54091元、护理费25896元、住院伙食补助费10350元、营养费6210元、交通费4140元；3、停工留薪期工资53163元、一次性伤残补助金48733元、一次性医疗补助金56920.83元、一次性伤残就业补助金147994.17元、鉴定费300元；4、被申请人支付申请人解除劳动关系经济补偿金4430元；5、被申请人支付未交失业保险金致原告不能领取失业金损失18240元；6、被申请人为申请人补缴工作期间的社会保险。2020年9月10日，漯河市郾城区劳动人事争议仲裁委员会作出仲裁裁定书：……本委认为：一、根据《中华人民共和国社会保险法》相关规定，职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费。用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。据此，被申请人应当支付申请人相关工伤保险待遇。被申请人应支付申请人医疗费24491.13元。二、《河南省工伤职工停工留薪期分类目录》中明确，足跟骨骨折停工留薪期间为6个月。《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。根据被申请人提供的《工资收到条》申请人四个月工资为6530元，月平均工资为1632.5元，低于漯河市职工平均工资的60%（2018年度漯河市职工平均工资3820元×60%=2292元），故申请人的本人工资应按照统筹地区职工平均工资的60%即2292元计算。据此，被申请人应支付申请人停工留薪期工资13752元（2292元×6个月=13752元）。三、根据《工伤保险条例》相关规定，职工因工致残被鉴定为八级伤残的，应享受一次性伤残补助金25212元（2292元×11个月=25212元）、劳动能力等级鉴定费300元。四、根据《工伤保险条例》相关规定，劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，有工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。因申请人主张的一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、失业保险金损失、经济补偿金均建立在双方劳动关系解除的前提下。本案中，申请人和被申请人均未就双方已解除劳动关系提供有效证据，故申请人关于一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、失业保险金损失、经济补偿金的主张本委不予支持。五、根据《河南省工伤保险条例》相关规定，工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，按月支付生活护理费。因申请人的生活护理等级没有相关证据，本委不予支持。六、根据《工伤保险条例》相关规定，职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通费从工伤保险基金支付。据此，被申请人应支付申请人住院伙食补助费13800元（漯河市公职人员伙食补助费标准100元×2/3×207=13800元）。但申请人未就到统筹地区以外就医提供相关证据，故申请人关于交通费的主张本委不予支持。仲裁委根据查明的事实，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十八条、第四十一条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条、《河南省工伤保险条例》第二十三条、二十七条,《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条之规定裁决如下：一、被申请人自本裁决生效之日起7日内支付申请人医疗费24491.13元、停工留薪期工资13752元。一次性伤残补助金25212元、住院伙食补助费13800元、劳动能力鉴定费300元，共计77555.13元；二、对申请人的其他仲裁请求因证据不足，不予支持。本裁决为非终局裁决。当事人对本裁决不服的，可自裁决书送达之日起十五日内向郾城区人民法院起诉。逾期不起诉，裁决书即发生法律效力。一方当事人不履行的，另一方当事人可申请郾城区人民法院强制执行。原告遂诉至本院。本院认为，关于原告要求解除与被告之间的劳动关系的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：……（二）在本单位患××或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；……”故本院不予支持被告峰景门窗有限公司关于2018年2月12日通知原告解除双方劳动关系的辩称。因双方一直未书面协商解除合同,对双方是否存在劳动关系,被告峰景门窗有限公司于2018年诉至法院，2019年6月相关机构作出工伤决定，2020年6月相关机构作出伤残评定,根据《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》第十一条规定，按2020年6月双方劳动关系终止认定。故本院不予支持原告要求经济补偿金的主张。关于原告要求被告峰景门窗有限公司支付其停工留薪期工资53163元的问题，根据《工伤保险条例》第三十三条规定：“职工因工作遭受××需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”根据《河南省工伤职工停工留薪期管理办法》中《河南省工伤职工停工留薪期分类目录》中相关规定，足跟骨骨折停工留薪期间为6个月。根据《工伤保险条例》第六十四条规定，被告提供的收条显示原告四个月工资为6530元，月平均工资为1632.5元，低于漯河市职工平均工资的60%（2018年度漯河市职工平均工资3820元×60%=2292元），故原告的本人工资应按照统筹地区职工平均工资的60%即2292元计算。据此，被告峰景门窗有限公司应支付原告停工留薪期工资13752元（2292元×6个月）。根据《工伤保险条例》第三十七条规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：(一)从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资;(二)劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”《河南省工伤保险条例》第二十七条：“五级至十级工伤职工按国务院《工伤保险条例》第三十四条、第三十五条规定与用人单位解除或者终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，标准为：一次性工伤医疗补助金，五级十六个月，六级十四个月，七级十二个月，八级十个月，九级八个月，十级六个月；一次性伤残就业补助金，五级五十六个月，六级四十六个月，七级三十六个月，八级二十六个月，九级十六个月，十级六个月。……工伤职工距正常退休年龄五年以上的，一次性伤残就业补助金全额支付……”本院认定2020年双方劳动关系终止,应按2019年度相关标准计算一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金。2019年河南省城镇非私营单位在岗职工平均工资5692元，故被告峰景门窗有限公司应支付原告一次性伤残补助金为25212元（2292元×11个月），一次性工伤医疗补助金为56920元（5692元×10个月），一次性伤残就业补助金为147992元（5692元×26个月），鉴定费300元。关于原告要求被告峰景门窗有限公司支付其医疗费53792元、护理费25896元、住院伙食补助费10350元、营养费6210元、交通费4140元的问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。……”故被告峰景门窗有限公司支付原告医疗费24491.13元。《河南省工伤保险条例》第二十三条规定：“工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，按月支付生活护理费，……”因申请人的生活护理等级没有相关证据，本院不予支持。《工伤保险条例》第三十条第四款规定：“职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，……”《河南省人力资源和社会保障厅关于调整2020年伤残津贴等工伤保险待遇的通知》的规定：“……4、工伤人员住院治疗工伤期间的伙食补助费住院伙食补助费按照直辖市、副省级城市和省会城市25元/天/人；其他地区：24元/天/人的标准执行。……”故原告的住院伙食补助费应为24元×207天=4968元。另，原告未就到统筹地区以外就医提供相关证据，故原告要求交通费的主张本院不予支持。原告要求的营养费于法无据，本院不予支持。关于原告要求被告峰景门窗有限公司为其补缴工作期间2017年3月至2020年7月社会保险及支付未交失业保险金致原告不能领取失业金损失18240元的问题，根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条规定：“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险金。”该法四十五条规定：“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：（一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的；（二）非因本人意愿中断就业的；（三）已经进行失业登记，并有求职要求的。”故用人单位未缴纳失业保险金的属于行政管理范畴，不属法院受理范畴。该法第六十三条规定：“用人单位未按时足额补缴社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”该法第八十六条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险的，由社会保险征收机构责令期限缴纳或者补足……”故用人单位未按时足额缴纳社会保险费的属于行政管理范畴，不属法院受理范畴。综上，依照《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第四十一条、第四十四条、第四十五条、第六十三条、第八十六条，《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十四条，《河南省工伤保险条例》第二十三条、第二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十条，第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、原告李奎与被告漯河峰景门窗工程有限公司终止劳动关系。二、被告漯河峰景门窗工程有限公司于本判决生效后十日内向原告李奎支付各项费用273635.13元（含一次性伤残补助金25212元、一次性工伤医疗补助金56920元、一次性伤残就业补助金147992元、停工留薪期工资13752元、医疗费24491.13元、住院伙食补助费4968元、鉴定费300元）。三、驳回原告李奎的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半后收取5元，由被告漯河峰景门窗工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省漯河市中级人民法院。审判员  刘迎鸽二〇二〇年十二月二十二日书记员  平锐峰