四川省泸县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0521民初1427号 原告：泸州市兴泸水务（集团）股份有限公司泸县分公司，住所地泸县福集镇康民街****，统一社会信用代码9151052173488815X0。 法定代表人：冉正斌，系分公司经理。 委托诉讼代理人：肖篪，四川理光律师事务所律师。 被告：泸县友豪置业有限公司，，住所地四川省泸县福集镇城西新区统一社会信用代码915105210995759974。 法定代表人：罗泽民，该公司经理。 委托诉讼代理人：王宇翔，系公司员工。 委托诉讼代理人：赵维，系公司员工。 原告泸州市兴泸水务（集团）股份有限公司泸县分公司与被告泸县友豪置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用普通程序分别于2020年7月2日、2020年10月16日公开开庭进行了审理。原告的法定代表人冉正斌、委托诉讼代理人肖篪，被告的委托诉讼代理人王宇翔、赵维到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付原告工程款5029500元及违约金约2800000元（违约金按应预付金额6393700元为基数从2019年2月6日起按每天千分之一计算）;2.本案的诉讼费用由被告承担;3.原告应得工程价款及违约金等在承建的工程价款折价或者拍卖的价款优先受偿。事实和理由：原、被告于2017年10月24日签订《给水管道安装工程施工合同》，约定由被告委托原告实施被告开发的配水管道安装工程（多层给水管道安装工程），工程内容包括从市政输配水主管至贸易结算水表表前管道安装，贸易结算水表安装，合同价款759500元。后因被告承建的项目扩大，双方于2019年1月29日再次签订了《给水管道安装工程施工合同》，合同价款为9314963元（含2017年10月24日合同约定的759500元）。合同签订后，原告进场施工，由于被告未按合同约定支付工程款，现工程已停工，原告现实施完毕的工程价款为6324000元，被告只支付了1294500元，尚欠5029500元，经原告多次催收，被告至今未付，故诉至法院。 被告辩称：工程尚未竣工，未进行竣工验收，现原告已完成的工程量为居民用水1358户，物管1户、门卫1户，车库（消防）1户，绿化1户，每户2100元，消防管网分摊费19800元。车库（消防）与绿化均分别只挂了一块水表，应当按照1个户头计算，而并非按车库289户，绿化4户折算，门卫2户只安装了1户水表。违约金按每日千分之一计算过高，请求降低违约金以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款利率计算。 原告围绕其诉讼请求提交了原告身份信息、被告身份信息、《给水管道安装工程施工合同》（2017第134号），《给水管道安装工程施工合同》（2018第119号）、缴纳自来水安装工程费预核定单、终核定单、兴泸水务（集团）有限公司《自来水户表安装工程费收费管理办法》及相关文件、四川省发改委《关于放开水电气工程安装及检查维修价格的通知》及泸州市、泸县两级发改委落实文件、用户统计情况表（一、二期）、入户通知单（车库）、用水申请表、被告承诺在2018年10月20前将欠付原告的市政管网分摊费和安装费付清的承诺书、原告通知被告结清费用和整改不规范行为的通知2份、缴费记录查询、计量清单（车库用水）。被告提交了一份公司内部《合同签订审批表》复印件。本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院对上述证据收录在卷并作为认定案件事实的依据。对于证明目的，本院在本院认为中予以评述。 根据双方当事人的陈述、自认和依法确认的证据，本院认定如下事实：2017年10月24日，原、被告签订《给水管道安装工程施工合同》，约定原告承建被告泸县友豪新世界项目多层给水管道安装工程，工程合同价为759500元。后因项目工程扩大，原、被告再次签订《给水管道安装工程施工合同》，约定原告承建被告泸县友豪新世界项目配水管安装工程（B地块1-2号楼、4-19号楼、C地块1-13幢），工程范围为从市政输配水主管至贸易计算水表表前管道安装、贸易结算水表安装，工期为90天，工程总价款为9314963元，扣除2017年10月24日合同的价款后为8555463元，在合同签订后7个工作日内向原告预付80%工程款即6844370.4元，待工程竣工验收合格后，根据原告最终出具的自来水工程费核定单办理结算。如被告未按合同约定支付原告款项，每延期一天支付原告合同总金额千分之一的违约金。合同还约定双方实施产权分界点是安装的贸易结算水表处。产权分界点（含贸易结算水表）用水端以前的管道和附属设施由原告负责管理和维护，产权分界点用水端以后的管道及设施由被告负责管理和维护。合同签订时间为2019年1月29日。 原告进场施工后，被告已支付工程款1294500元，后一直未支付其余工程款，原告因此停工，并多次与被告协商无果。原告已完成的工程量为B地块居民1358户、物管1户、门卫1户（已安装1块水表）、车库289户（安装1块水表，预测绘面积28865平方米，按100平方米/户折算居民用水）、绿化4户（安装1块水表，按水表口径折算4户居民用水）、消防管网分摊费19800元，工程价款总计3491100元，被告尚有2196600元未支付。该工程尚未竣工结算。 本院认为，原、被告签订《给水管道安装工程施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合法有效。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百零九条“当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬”的规定，原告已经按约施工，被告应当履行支付工程价款的义务。 原告主张车库（消防）应当按预测绘面积折算为居民用水289户，绿化应当折算为4户，被告主张车库（消防）和绿化分别只安装了一块水表，应当分别按一户计算，本院认为，消防用水和绿化用水所使用的管径明显大于居民用水，配套管网设施的成本亦相应提高，且双方在签订合同时，约定按照原告出具的自来水工程费核定单进行结算，原告核定的单价和计价折算方式按照泸州市兴泸水务（集团）股份有限公司的规定，在泸州地区范围内是统一和明确可知的，被告对施工项目的计价方式应当知晓，故对原告关于车库（消防）折算为居民用水289户，绿化折算为4户的主张本院予以支持。《给水管道安装工程施工合同》约定被告应按工程总价款的80%支付预付款，因原告起诉时按实施完毕的工程量提出诉讼请求，经审理查明该工程尚未竣工结算，已经实施完毕的工程量价款为3491100元，被告已支付1294500元，还应向原告支付2196600元。 依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第一、二款：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少”的规定，被告因未按约支付工程款，应当承担违约责任。原告主张违约金以预付款6393700元为基数，从合同签订后7个工作日即2019年2月6日开始计算，本院认为，违约金应当根据因违约产生的实际损失来认定，原告没有举证证明被告欠付尚未施工部分的预付款给原告造成损失，故违约金应以已完成但未支付的工程价款2196600元为基数计算。原告主张违约金按每日千分之一计算，被告认为过高，请求降低违约金以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布贷款利率计算。本院认为，原告并未举证证明因被告逾期付款给原告造成的损失，被告也未举出支持其答辩意见的证据，结合本案合同性质、履行程度、违约方的过错程度、可得利益的预见等相关因素，根据公平原则和诚实信用原则综合考量，将违约金调整为按每日万分之五计算。 原告主张应得工程价款及违约金等在承建的工程价款折价或者拍卖的价款优先受偿。本院认为，根据《给水管道安装工程施工合同》，原告的施工内容为从市政输配水主管至供水用户之间的连接管网，属于市政管网的组成部分。原告所主张的工程款具有特殊性，按用水户头分摊，实质是市政管网分摊费。被告为实现所开发项目的建筑功能，与原告约定接通市政管网并支付相应价款，原告为实现合同目的投入了相应的成本，但供水用户所在的建筑楼栋并非原告的施工内容，故原告的优先受偿权不能及于建筑主体。根据合同约定，原告所施工的供水管网产权本就属于原告，无需拍卖或折价实现优先受偿权。故对原告的该项诉求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告泸县友豪置业有限公司于本判决发生法律效力之日起10日内支付原告泸州市兴泸水务（集团）股份有限公司泸县分公司工程款2196600元及违约金（违约金计算方式为：以2196600元为基数，从2019年2月6日起按每日万分之五计算至付清之日）； 二、驳回原告泸州市兴泸水务（集团）股份有限公司泸县分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费66607、保全费5000元，共计71607元，由原告泸州市兴泸水务（集团）股份有限公司泸县分公司负担25000元，被告泸县友豪置业有限公司负担46607元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  郭曦霖 人民陪审员  许鸿昌 人民陪审员  罗 谦 二〇二〇年十二月二日 书 记 员  秦运翠