黑龙江省桦川县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0826刑初51号公诉机关黑龙江省桦川县人民检察院。被告人郑洪秋，女，1968年10月25日出生，汉族，中专文化，原系黑龙江省桦川县文体广电和旅游局出纳员，住黑龙江省桦川县。2020年6月16日因本案被桦川县监察委员会留置，同年7月20日被桦川县人民检察院刑事拘留，同月29日被桦川县人民检察院决定逮捕，现羁押于佳木斯市第一看守所。辩护人牛国林，黑龙江牛国林律师事务所律师。桦川县人民检察院以黑桦川检刑检刑诉[2020］55号起诉书指控被告人郑洪秋犯挪用公款罪，于2020年9月11日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。桦川县人民检察院检察员玄晨伟、被告人郑洪秋及其辩护人牛国林到庭参加了诉讼。现已审理终结。经审理查明,2014年1月至2020年6月，被告人郑洪秋担任桦川县文体广电和旅游局出纳员，管理单位五个对公账户，即桦川县文体广电和旅游局账户（以下简称文化户）、桦川县文体广电和旅游局账号零余额账户（以下简称零余额户）、桦川县文化广电新闻出版局建设专项资金账户（以下简称专户）、桦川县广播电视台账户（以下简称电视台户）、桦川县文化广电新闻出版局广告部账户（以下简称广告户）,通过单位支付中心平台，接受县财政拨付的各类款项，负责将拨付的款项按照单位要求支出使用。（一）2014年1月27日，郑洪秋私自填写支票，挪用桦川县文体广电和旅游局的文化户内公款人民币800000元。赃款用于偿还个人债务以及生产经营。（二）2016年7月至2016年11月郑洪秋挪用桦川县文体广电和旅游局公款4笔。共计人民币402845.33元。1.2016年7月27日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电视台户公款302845.33元转到其丈夫李某1名下。赃款用于生产经营。2.2016年8月23日，郑洪秋在农行专柜从文化户内支取公款50000元。其中将45000元存到农行账户62×××71（以下简称农行卡3971）卡内,赃款用于偿还信用卡、支付宝欠款以及日常花销。3.2016年9月13日，郑洪秋在农行专柜从电台户内支取公款30000元。赃款用于交纳养鸡场房租费。4.2016年11月21日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电视台户公款20000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人网贷和房贷,以及家庭日常生活支出。（三）2017年1月至2017年11月郑洪秋挪用桦川县文体广电和旅游局公款14笔。共计人民币1049700元。1.2017年1月22日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款65000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于生产经营、偿还个人信用卡、网贷及家庭生活支出。2.2017年2月8日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电视台户内公款50000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人网贷、银行贷款及家庭生活支出。3.2017年2月24日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款340000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于购买桦川县财富大厦住宅楼。4.2017年3月3日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款50000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人网贷以及房贷。5.2017年5月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款33000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人网贷和房贷，及家庭生活支出。6.2017年6月30日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款30000元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于偿还个人网贷，信用卡贷款、小额贷款。7.2017年7月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款50000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款以及家庭生活支出。8.2017年7月14日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款30000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人网贷、银行贷款。9.2017年10月9日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款30000元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于偿还个人小额贷款以及日常生活花销。10.2017年10月27日、28日郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电视台户内公款一笔142500元，一笔32500元，共计175000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人网贷、信用卡贷款。11.2017年11月1日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款30000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人欠款、支付宝、信用卡贷款。12.2017年11月9日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款41700元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于购买鸡饲料，还房贷、信用卡贷款。13.2017年11月27日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款125000元转到自己尾号为3971农行卡内。其中30000元转到新闻出版局对公账户内（之前在该账户挪用的钱）其余赃款用于偿还信用卡、支付宝欠款及日常生活支出。（四）2018年1月至2018年11月郑洪秋挪用桦川县文体广电和旅游局公款14笔。共计人民币918471元。1.2018年1月20日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款43000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人网贷、房贷以及车贷。2.2018年1月29日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款79971.42元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于房屋装修以及偿还支付宝、网贷。3.2018年2月7日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款204000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款支取现金105000元用于生产经营，其余用于家庭日常生活支出。4.2018年2月25日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款33000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于生产经营及偿还个人车贷、网贷。5.2018年3月30日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款37000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于生产经营及偿还个人借款、信用卡贷款、日常生活支出。6.2018年4月4日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款25000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡借款及小额贷款。7.2018年4月8日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款102000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人小额贷款、信用卡贷款、支付宝借款。8.2018年5月4日，郑洪秋使用文化广电新闻出版局的对公账户，在银行专柜取出现金98000元。存入自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人贷款及日常生活支出。9.2018年5月18日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款53000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人欠款、银行贷款。10.2018年7月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款36000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款、支付宝借款、银行贷款以及日常生活支出。11.2018年8月15日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款42500元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于生产经营及偿还银行贷款。12.2018年9月14日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款110000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还银行贷款以及支付保险费用。13.2018年9月19日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款25000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还银行贷款以及日常生活支出。14.2018年11月9日郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款30000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人借款、银行贷款以网贷。（五）2019年1月至2019年12月郑洪秋挪用桦川县文体广电和旅游局公款19笔。共计人民币918801元1.2019年1月7日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将广告户内公款23000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款。2.2019年1月10日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款29000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人银行贷款及日常生活支出。3.2019年1月25日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款106493元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款、银行贷款、及日常生活支出。4.2019年1月30日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款31860元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人银行贷款。5.2019年2月20日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款29000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人银行贷款及日常生活支出。6.2019年3月29日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款69000元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于支付先前挪用“零余额”账户里的工资款49519.13元其余赃款用于偿个人还信用卡借款。7.2019年5月24日郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款20000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人贷款。8.2019年6月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款61285元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款、银行贷款及日常生活支出。9.2019年6月26日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款19260元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款及银行贷款。10.2019年7月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款116576元转到自己尾号为3971农行卡内.赃款用于偿还个人小额贷款、信用卡贷款及日常生活支出。11.2019年8月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款43736元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人银行贷款、信用卡贷款。12.2019年9月9日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款16208元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款、网贷。13.2019年9月30日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款14008元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款、网贷以及日常生活支出。14.2019年10月13日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将电台户内公款26056元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人银行贷款及日常生活支出。15.2019年11月1日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款36792元转到自己尾号为3971农行卡内。该款偿还先前挪用的两笔职工工资8602.16元，其余赃款用于偿还个人银行贷款。16.2019年11月13日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款20000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人银行贷款、小额贷款。17.2019年11月18日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将专户内公款153649元转到自己尾号为3971农行卡内。该款偿还先前挪用的工资3522.5元，其余赃款用于偿还个人欠款、银行贷款及日常生活支出。18.2019年12月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款62568元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于偿还信用卡贷款、网贷、房贷等。19.2019年12月16日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款40310元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于偿还银行贷款、网贷、房贷等。（六）2020年1月至2020年6月郑洪秋挪用桦川县文体广电和旅游局公款7笔,共计712597.73元。1.2020年1月9日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款50400万元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人欠款。2.2020年2月5日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款12257元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人信用卡贷款，银行贷款。3.2020年2月10日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款47000元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人银行贷款及为个人购买保险。4.2020年4月3日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款129933元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于支付先前在“零余额”账户中挪用的工资款102122.11元，其余赃款用于偿还个人银行贷款、日常生活支出。5.2020年4月26日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将文化户内公款65000元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于偿还先前挪用的工资款46012.98元，其余赃款用于偿还个人信用卡贷款。6.2020年6年1日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将零余额户内公款68235.73元转到自己尾号为3971农行卡内。该款用于偿还先前挪用四月份的工资款63288.23元。其余赃款用于日常生活支出。7.2020年6月15日，郑洪秋采用单位网上银行操作系统将零余额户内公款418991元转到自己尾号为3971农行卡内。赃款用于偿还个人债务及日常生活支出。综上所述，2014年1月至2020年6月郑洪秋利用职务便利共挪用单位公款59笔，共计人民币4881634.48元，截止案发前，郑洪秋归还158636.52元。其余4722997.96元用于生产经营、偿还个人欠款及日常生活支出。经查，被告人郑洪秋于2020年6月16日主动到桦川县监察委员会交代其违纪违法问题。另查明，案发后，桦川县监察委员会依法查封郑洪秋名下位于桦川县悦来镇悦胜街房产一套，李瑞文名下位于大连市高新区顺龙路38号房产一套，扣押李某1名下五菱牌小型汽车一辆。上述事实，被告人郑洪秋及其辩护人牛国林在开庭审理过程中亦无异议。辩护人牛国林提出郑洪秋具有自首情节、有主动返还赃款的主观意愿，主动交出两栋房屋作为归还公款的财产、建议在有期徒刑五年至六年区间内量刑。且有到案经过、编制说明、事业单位工作人员岗位变动工资审批表、工人转正、定级审批表、就业通知书、统一社会信用代码证、审计报告、桦川县文体广电和旅游局单位资金差额情况证明、桦川县文体广电和旅游局钱款来源账目、桦川县文体广电和旅游局银行对账单、郑洪秋、李某1、李某3文农业银行卡流水、郑洪秋建设银行卡流水、郑洪秋、李某1、李某3文工商银行卡流水、郑洪秋、李某1、孙某1哈尔滨银行贷款档案、郑洪秋建行贷款信息、郑洪秋融兴村镇银行贷款信息、证人李某3文、李某1、李某2、秦某、孙某1、赵某、金某、宋某、蒋某、郑某、杨某等人的证言、被告人郑洪秋的供述与辩解、黑龙江新利会计师事务所有限责任公司出具的黑利会审字[2020]20号审计报告、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人郑洪秋利用职务之便，挪用公款59笔，共计人民币4722997.96元，用于家庭生产经营及日常生活支出，长期未归还，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。郑洪秋能主动到案并如实供述自己的罪行，系自首。公诉机关指控的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。辩护人牛国林提出郑洪秋具有自首情节、有主动返还赃款的主观意愿，主动交出两栋房屋归还公款、建议在有期徒刑五年至六年区间内量刑等观点与查明事实相符，符合法律规定，本院予以支持。鉴于被告人郑洪秋有自首的法定从轻处罚情节，有自愿认罪认罚的法定从宽处罚情节，有部分退赃的酌定从轻处罚情节，故对其从轻处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一项之规定，判决如下：（2020）被告人郑洪秋犯挪用公款罪，判处有期徒刑六年；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2020年6月16日起至2026年6月15日止）二、责令被告人郑洪秋退赔违法所得人民币4722997.96元；三、所扣押的大连市玉龙湾小区38号楼1单元1204号住宅楼、桦川县悦来镇广电局一楼门市、五菱牌小型汽车由扣押单位依法处置，用以冲减违法所得。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向佳木斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张春雷审 判 员  戴林爽人民陪审员  孙永秀二〇二〇年十二月九日书 记 员  孙佳亮