新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0203民初1643号 原告：雷彬，男，1971年1月24日出生，汉族，个体从业人员，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：李志娟，新疆先觉律师事务所律师。 被告：新疆同方信息系统工程有限公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区友谊路****。 法定代表人：高东，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：李冬玖，男，1977年12月23日出生，汉族，新疆同方信息系统工程有限公司员工，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。 委托诉讼代理人：魏娅，新疆塞北律师事务所律师。 原告雷彬与被告新疆同方信息系统工程有限公司（以下简称同方公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月10日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行审理，原告雷彬之委托诉讼代理人李志娟，被告同方公司之委托诉讼代理人李冬玖、魏娅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告雷彬向本院提出诉讼请求：请求依法判令被告向原告支付剩余工程款18,485.80元、逾期付款利息1,474.20元（18,485.80×4.35%÷12×24个月，2018年6月1日至2020年6月1日，共24个月），合计19,960元。事实及理由：2012年12月4日原、被告双方签订《克拉玛依市文体中心体育馆机房装修委托施工经济合同》，合同约定：“工程地点：克拉玛依市，工程承包方式为包工、部分包材料、包辅料（详见清单）（机房装修部分），合同总价210,000元，工程期限自合同签到之日起30个工作日，乙方完成全部合同承包标的。合同第十条2.支付方式，在合同签订后，乙方3日内进场，乙方进场后可向甲方申请进度款，经甲方审核后支付，总的施工内容完成到协议清单的80%时停止付款。在项目整体验收合格后支付到总额的95%，留5%质保金系统运行一年无质量问题一次性付清。”合同同时约定了双方的权利义务及违约责任，现工程早已交付使用，但被告至今未支付剩余工程款。为维护自己合法权益，故原告提起诉讼。 被告同方公司辩称，一、原、被告双方未对工程量和工程款进行结算。根据原告完成的工程量，被告公司已按合同约定向原告支付全额工程款，不存在欠付工程款的行为。被告于2012年12月5日与原告签订了《克拉玛依文体中心体育馆建设工程》，合同金额210,000元，根据合同第四条甲方责任第十一款之规定，被告需及时审核原告竣工验收资料并办理结算。截止至今，原告未将竣工验收资料交于被告处，致使被告无法与原告对工程量和工程款进行结算。根据原告已完成的工程量参照合同约定，被告公司已向原告支付全额工程款合计210,000元，不存在欠付工程款的行为。二、根据原、被告双方约定，工程期间发生重大变更，双方应另行签署变更通知，明确变更事项、原因等，双方未约定金额变更，双方协商确认新单价。根据本条款约定，双方涉及新增工程量应当重新签订书面合同。原告诉称剩余工程款18,485.80元均为新增工程量，应属于双方约定的“重大变更”事项，却无书面合同与之对应，与原、被告之间的交易习惯及合同约定不符。在原告实施项目期间，被告从未向原告提交与工程量变化有关的设计变更、工程签证等通知函件，也未收到原告提交的发生工程量变更的书面函件。三、合同第五条“乙方职责”第10项约定“必须按约定时间和要求提交工程资料（隐蔽工程应在封闭前及时完成施工记录和验收）”，合同第四条“甲方职责”第9项约定“对乙方提交的施工资料进行初步审核，并统一上报项目业主审批”，合同第四条“甲方职责”第11项约定“及时审核乙方的竣工资料并办理结算手续”，原告自入场施工以来，被告多次向原告催要相关工程资料，原告均以各种理由推诿，被告至今未收到原告应交付的工程过程资料和竣工资料。因原告不履行该约定而给被告造成的相关损失，被告已委托律师另诉。四、虽被告已全额付清款项，但原告诉至法院的工程款利息过高，请求予以驳回。综上，原告的各项诉讼请求没有事实及法律依据，请求驳回原告的全部诉讼请求。 经审理本院认定事实如下：2012年12月4日，原告同方公司作为甲方，被告雷彬作为乙方签订《克拉玛依市文体中心体育馆机房装修委托施工经济合同》，合同约定：工程清单：详见附件，工程地点：克拉玛依市，工程承包方式为包工、部分包料（详见清单）（机房装修部分）、包辅料（弱电部分），工程内容包括各个机房、消防室、安防室内墙面、地面、、地面修、地面接、地面接地备的管线布管、敷设，设备搬运等相关所有工作等，详细要求见附件一。合同项目预算210,000元。自合同签订之日起30个工作日，乙方完成全部合同承包标的。工程质量符合国家相关标准、本合同约定、工程监理和项目业主验收通过。甲方对项目实施过程中出现的变更（含项目业主、乙方提出或实际需要），和项目业主及相关部门协调确认，并办理变更手续。对乙方提交的施工资料进行初步审核，并统一项目业主审批；按合同约定，及时协调业主方和监理组织相关阶段验收工作，及时审核乙方的竣工资料并办理结算手续。按照合同约定支付工程款等。乙方职责为必须按约定的合同内容、工程进度、工程质量完成全部工作，并承担全部责任。施工进程中发生的任何涉及资金或合同内容的变动要求，乙方事前应及时通知甲方作相应的业主方协调和报批工作，未结甲方同意擅自实施，乙方承担全部责任。必须按约定时间和要求提交工程资料（隐蔽工程应在封闭前及时完成施工记录和验收）；工程价款总价210,000元（含税价），按实际竣工结算数量计算。在合同签订后，乙方3日内进场，乙方进场后可向甲方申请进度款，经甲方审核后支付，总的施工内容完成到协议清单的80%时停止付款。在项目整体验收合格后支付到总额的95%，留5%质保金系统运行一年无质量问题一次性付清。工程期间，发生重大变更，双方应另行签署变更通知，明确变更事项、原因等，变更事项为本合同已有预算报价部分，仅数量发生改变，则按本合同预算单价计算变更价款；本合同未涉及部分，双方协商确认新单价后计算变更价款，变更款项按合同规定支付。甲方延期付款，每延期一天，应向乙方支付到期应付款的千分之一的违约金。合同还对其他事项进行了约定。合同附表机房系统-消防机房、机房系统-网络机房、机房系统-音响灯光控制室、机房系统-计时计分室、机房系统-电视直播间、机房系统-仲裁录像室、分别载明了每项工程的名称、规格及型号、品牌、单位、数量、单价、合价、合计金额、税金金额、总计金额等，总预算金额为210,000元，原告在每页签字认可。机房合同签订后，原告按合同明细项目的约定进行施工，该工程于2013年5月交付使用，但未进行竣工验收，亦未结算。克拉玛依市体育馆工程主体结构于2014年5月9日竣工验收。原告认为被告未按合同约定支付工程款，故诉至法院。 另查，原告提供《用工申请》复印件一份，载明：克拉玛依文体中心体育馆机房装修工程，申请用工原因：克拉玛依文体中心体育馆机房装修，新增网络机房100平米的墙面防尘漆，9平米窗户封堵，安保机房23平米玻璃隔断和停车场出入口管理6200*500*55混凝土底座。以上工作量不包含在原合同。吴岩在项目工程师处签名，杨建团签署审查意见：“情况属实，请经营部核算。”并在部门负责人处签名，签署日期2015.12.9。2020年10月30日，原告雷彬制作《克拉玛依市体育馆工程新增工作量》载明机房系统-网络机房施工名称：玻璃隔断、窗户封堵，停车场道闸混凝土底座型号、品牌、单位、数量、单价、合计、税金、总计金额等，总计金额为18,485.68元。 另查，被告于2013年支付原告50,000元、2013年4月2日支付原告30,000元、2016年2月1日支付原告75,000元、2019年12月21日支付原告55,000元，合计210,000元。 上述事实，经当庭出示并质证，有《克拉玛依市文体中心体育馆机房装修委托施工经济合同》、《用工申请》复印件、《克拉玛依市体育馆工程新增工作量》、《克拉玛依市体育馆工程竣工验收报告》打印件、《竣工验收备案表》打印件、《建设工程竣工备案文件审核表》打印件、《竣工验收意见表》打印件、被告向原告付款凭证等书面证据及原、被告的当庭陈述在案予以证实。 本院认为，根据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条、《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定，从事建设工程必须具备相应资质，建筑企业不得以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质承揽工程，禁止转包和违法分包工程。根据庭审查明的事实，被告同方公司作为发包人将涉案工程交由原告雷彬进行施工，原告作为自然人显然不具备工程施工资质，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，原告属于没有相应施工资质的自然人，故双方签订的《克拉玛依市文体中心体育馆机房装修委托施工经济合同》违反法律效力性强制性规定，应认定为无效合同。庭审中双方均认可涉案工程未通过竣工验收，但已于2013年5月交付使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第三项规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。可以认定涉案工程已于2013年5月竣工。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定，建设工程虽无效，但工程已经竣工验收合格，原告作为实际施工人可以请求支付工程款。故原告要求被告支付其工程款的诉讼请求，合法有据，本院依法予以支持。被告提交的付款凭证可以证实被告已向原告支付工程款210,000元，对此原告亦无异议，本院依法予以认定。关于原告主张的新增工程量价款18,485.80元的诉讼请求，原告仅提交《用工申请》复印件和原告单方制作的《克拉玛依市体育馆工程新增工作量》表，被告不予认可。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七十条规定，书证应当提交原件，故对原告提交的《用工申请》复印件不予认定。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。因原告未提交证据证实其主张，故对原告要求被告支付新增工程量18,485.80元的诉讼请求，于法无据，本院依法不予支持。 综上，依据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百七十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十四条第三项、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第七十条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告雷彬的全部诉讼请求。 案件受理费减半收取计149.50元，由原告雷彬负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。 审判员  牛燕华 二〇二〇年十二月七日 书记员  古雯琴