广东省深圳市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤03执复552号 复议申请人（异议人）：深圳市燃气集团股份有限公司，住所地广东省深圳市福田区梅坳一路**，统一社会信用代码91440300192408392D。 法定代表人：李真。 委托诉讼代理人：胡蕙雅，该司员工。 申请人：江苏银行股份有限公司深圳分行，住，住所地广东省深圳市南山区粤海街道中心路兰香一街**海王星辰大厦****203、20405及八、九、十、十九、二十层，统一社会信用代码914403006875895359。 负责人：邹宏亮。 委托诉讼代理人：方**，广东华商律师事务所律师。 被申请人：深圳市斐然智建有限公司，住所地广东，住所地广东省深圳市福田区福保街道福保社区福田保税区市花路**花样年.福年广场**618用代码91440300786597215L。 负责人：张定喜。 被申请人：张定喜，男，汉族，1977年1月13日出生，身份证住址重庆市渝**。 被申请人：张子文，女，汉族，1995年11月8日出生，身份证住址安徽省太和县。 复议申请人深圳市燃气集团股份有限公司（以下简称燃气集团公司）不服深圳市福田区人民法院（以下简称福田法院）（2020）粤0304执异845号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 深圳国际仲裁院在审理申请人江苏银行股份有限公司深圳分行与被申请人深圳市斐然智建有限公司（以下简称斐然智建公司）、张定喜、张子文金融借款合同纠纷一案[受案号：（2020）深国仲受2954号]中，福田法院依申请人的保全申请冻结了被申请人斐然智建公司在燃气集团公司享有的应收账款（以下简称涉案应收账款）[案号为（2020）粤0304财保665号]。燃气集团公司不服，向福田法院提出异议称，被申请人斐然智建公司是异议人招标引入的施工单位，主要负责城中村改造等工程，已拖欠大量农民工工资。为解决上述问题，2020年5月，异议人与被申请人及项目劳务代表分别签订三方协议，约定异议人代被申请人将施工劳务费用即农民工工资从应付被申请人的工程款中扣除后，直接支付给劳务代表，再由劳务代表向农民工发放。根据三方协议，异议人共代被申请人向劳务代表支付316万元，协助执行通知书送达前已支付125万元，剩余191万元未支付。由于被申请人未提交请款申请、未完成竣工验收等原因，导致异议人无法向被申请人支付工程款，被申请人拖欠大量农民工工资。若不能及时支付上述农民工工资将带来很大负面影响。请求：1、解除对斐然智建公司在异议人享有的应收账款中191万元农民工工资的冻结；2、法院同意在异议人对斐然智建公司在其他工程项目中应付的农民工工资核实清楚后解除对农民工工资的冻结并由异议人从应付的款项中扣除后直接向农民工支付。 申请人辩称，被申请人斐然智建公司已将其确定的五个合同项下应收账款质押给申请人并办理了质押登记，申请人对上述款项享有优先受偿权。根据异议人提交的协议履行情况一览表，上述五个项目中有171万元款项已质押给申请人，异议人无权代被申请人将该笔款项支付给任何第三方。塘尾项目项下异议人应付的20万元款项已保全的情况下，异议人也不能支付给任何燃气集团公司。至于被申请人拖欠农民工工资问题，可依法申请劳动仲裁或者提出欠薪垫付申请等。请求驳回异议人的请求。 福田法院查明，上列申请人与被申请人合同纠纷一案，申请人向福田法院申请财产保全，请求保全被申请人名下价值26276850.95元的财产。福田法院作出（2020）粤0304财保665号民事裁定书，裁定查封、扣押或冻结被申请人名下价值26276850.95元的财产。执行过程中，福田法院向燃气集团公司发出《协助执行通知书》，要求燃气集团公司协助冻结被申请人斐然智建公司在燃气集团公司享有的应收账款，冻结金额以26276850.95元为限，冻结期限为三年，自2020年7月17日至2023年7月17日止，本案逾期未续冻或解除冻结后，方可支付。燃气集团公司不服，提出执行异议，诉请如前。 燃气集团公司提交了三方协议等材料，其中××项目、××项目、××项目、××项目、××项目等五个项目三方协议约定燃气集团公司在收到被申请人斐然智建公司付款申请并审核确认后从应付工程款中代被申请人斐然智建公司直接向项目劳务人员负责人支付施工劳务及工程费用；三方协议履行情况一览表载明上述五个项目未付至劳务人员代表的金额分别为79万元、29万元、48万元、20万元、15万元，共计191万元。在审查过程中，申请人提交了最高额质押合同、应收账款质押登记协议及出质登记证明等材料，显示××项目、××项目、××项目、××小区项目等四个项目应收账款已质押给申请人并办理了出质登记。 福田法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一款规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。本案中，保全申请人申请财产保全并提供了担保，福田法院据此保全被申请人斐然智建公司名下的财产包括冻结斐然智建公司对异议人的到期债权即涉案应收账款符合上述法律规定。异议人主张涉案应收账款中191万元属于其应代付的工人工资，要求解除冻结，但异议人并未对涉案应收账款的存在及数额提出异议，只是要求解除涉案应收账款中所包含的工人工资部分的冻结，目前本案系处于诉讼保全阶段，法院采取冻结涉案应收账款并禁止支付的方式并无不当，且涉案应收账款中包含171万元等已设立质押登记，异议人要求将已设立质押登记的应收账款解除冻结并直接支付工人工资也缺乏法律依据。至于被申请人斐然智建公司与异议人之间的债务纠纷及工人工资的支付等问题，属于不同的法律关系，应另循法律途径解决。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项的规定，福田法院作出（2020）粤0304执异845号执行裁定书，裁定驳回燃气集团公司的异议请求。 复议申请人燃气集团公司对上述执行异议裁定不服，向本院申请复议，请求：1、依法撤销（2020）粤0304执异845号执行裁定书。2、解除对斐然智建公司在复议申请人享有的应收账款中人民币3010000元农民工工资的冻结。3、法院同意在复议申请人对斐然智建公司在其他工程项目中应付的农民工工资核实清楚后，解除对农民工工资的冻结，并由复议申请人从应付斐然智建公司的款项中扣除后，直接向农民工支付。事实与理由：一、复议申请人于2020年8月11日向福田法院提交异议申请书时明确，请求解除对斐然智建公司在复议申请人处享有的应收账款中人民币1910000元农民工工资的冻结。随后，复议申请人于2020年8月31日向福田法院提交《深圳市燃气集团股份有限公司关于增加解冻斐然智建应收账款中张树泽团队农民工工资的函》及相关附件，请求福田法院依法增加解除对斐然智建公司在复议申请人处享有的应收账款中人民币1100000元农民工工资的冻结，福田法院已于2020年9月1日签收该函件。故复议申请人已明确向福田法院提出请求解除冻结的农民工工资金额合计人民币3010000元，但福田法院在（2020）粵0304执异845号执行裁定书中并未体现复议申请人申请增加的1100000元，系事实认定不清。二、福田法院的裁定并未考虑对农民工生存权的保障，系适用法律错误。农民工工资债权的实现对于保障农民工维系自身和家庭成员最起码的生存具有重要意义，而质押权所保障的则是民事主体的经营性利益，两者相较而言，农民工工资债权应高于质押权受到保护。参照《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“……建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”及《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条“建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用……”等规定，基于对劳动者生存权的保障和社会稳定的需要，法律优先保护建设工程劳动者的工资及其他劳动报酬，维护劳动者的合法权益，农民工工资在执行程序中应属于优先债权，应当优先受偿。 本院经审查，福田法院查明的事实属实，本院予以确认。另查：2020年8月31日，复议申请人向福田法院提交《深圳市燃气集团股份有限公司关于增加解冻斐然智建应收账款中张树泽团队农民工工资的函》，请求在（2020）粤0304执异845号案件中增加解除对斐然智建公司在复议申请人处应收账款中110万元农民工工资的冻结，由复议申请人从应付斐然智建公司的款项中扣除后，直接向农民工支付。 本院认为，福田法院在（2020）粤0304执异845号案件的审理过程中，复议申请人增加了异议请求，要求增加解除对斐然智建公司在复议申请人处110万元款项的冻结，福田法院异议裁定未予审查和处理，属遗漏异议请求。福田法院异议裁定遗漏异议人异议请求，本院依法裁定撤销该异议裁定，发回福田法院重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第四项的规定，裁定如下： 一、撤销深圳市福田区人民法院（2020）粤0304执异845号执行裁定； 二、发回深圳市福田区人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长 逄 政 审判员 王晋海 审判员 吴文举 二〇二〇年十二月十七日 书记员 郑君平