安徽省芜湖市鸠江区人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0207刑初303号公诉机关安徽省芜湖市鸠江区人民检察院。被告单位安徽沁徽堂建筑工程有限公司，统一社会信用代码：91340200MA2MQUJT2C，住所地在芜湖市镜湖区镜湖万达广场**楼**。法定代表人冯冰，系安徽沁徽堂建筑工程有限公司执行董事。诉讼代表人陈颖，女,1989年10月9日生于芜湖市，大专文化，系安徽沁徽堂建筑有限公司办公室主任，住芜湖市镜湖区。被告人冯冰，男，1979年1月16日出生于，汉族，大专文化，系安徽沁徽堂建筑工程有限公司法定代表人、执行董事，户籍所在地及现住址均为安徽省芜湖市镜湖区。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年1月19日被公安局鸠江分局决定刑事拘留并于次日执行，2020年1月23日被该局释放，变更为取保候审，同年10月13日被鸠江区人民检察院取保候审，2020年12月7日被本院取保候审。指定辩护人苏弘，上海金茂凯德（芜湖）律师事务所律师。安徽省芜湖市鸠江区人民检察院以鸠检一部刑诉〔2020〕2574号起诉书指控被告单位安徽沁徽堂建筑工程有限公司、被告人冯冰犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年12月1日向本院提起公诉并建议适用简易程序。本院受理后决定适用简易程序，实行独任审判，于2020年12月16日公开开庭审理了本案。芜湖市鸠江区人民检察院指派检察员朱某出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人陈颖、被告人冯冰及其指定辩护人苏弘到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人冯冰为被告单位安徽沁徽堂建筑工程有限公司的实际控制人、法定代表人和执行董事。2016年8月份开始，该公司承接芜湖新华联文化旅游投资管理有限公司鸠兹古镇3#地块施工，双方签订了总承包合同。同年9月，该公司将鸠兹古镇3#地块项目土建工程劳务分包给秦某，双方签订了土建工程劳务承包协议。秦某同时又和代某签订项目合作协议书，两人共同合伙经营上述鸠兹古镇3#地块项目。其后，代某组织招聘了鲁某、张某1等人从事上述地块的建筑施工及工程维修等工作。2017年11月鸠兹古镇3#地块项目完成竣工验收。但安徽沁徽堂建筑工程有限公司依然拖欠鸠兹古镇3号地块的部分施工人员工资。至2019年11月，被告人冯冰和代某商量，通过伪造工人工资表，虚增民工人数和工资额，使用农民工讨薪方式向芜湖新华联公司讨要工程款，将实际欠薪工资表200万虚增至896万，经被告人冯冰同意后盖上该公司公章。2020年1月，代某带领部分欠薪民工和部分冒充欠薪的工人向芜湖新华联公司讨要工资。在新华联公司遭拒后，鲁某等153名民工到鸠江区人力资源和社会保障局投诉讨薪，讨要鸠兹古镇03号地块工资。芜湖市鸠江区人力资源和社会保障局接到投诉后，要求安徽沁徽堂公司在限期整改期限内予以整改，同时通过电话和短信方式通知被告人冯冰，要求其在指定的时间到指点的地点接受整改指令书配合整改问题。被告人冯冰却拒绝接听劳动监察部门的电话，也不回复短信，更未在指定的时间到达指点的地点配合解决问题。2020年1月芜湖新华联公司代安徽沁徽堂建筑工程有限公司支付鸠兹古镇3#地块工人工资200万元。鸠兹古镇3#地块劳务分包合伙人代某其后证实该地块的农民工工资已全部结清。2020年1月19日，被告人冯冰至芜湖市公安局鸠江分局官陡派出所投案，能够如实供述自己罪行。公诉机关认为，被告人冯冰作为被告单位沁徽堂建筑工程有限公司的法定代表人和执行董事，以逃匿的方法逃避支付劳动者报酬，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究安徽沁徽堂建筑工程有限公司单位及其直接负责的主管人员冯冰的刑事责任。被告人冯冰因其主动投案自首，如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七第一款之规定，可以从轻、减轻或者免除处罚。因其未造成严重后果，安徽沁徽堂建筑有限公司在提起公诉前已全部支付劳动者的报酬，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第三款之规定，可以减轻或者免除处罚。被告单位安徽沁徽堂建筑有限公司对公诉机关指控的犯罪和罪名没有异议，未作辩解。被告人冯冰对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，表示自愿认罪认罚。其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均不持异议，认为被告人冯冰系自首、初犯，此前无前科劣迹，一贯表现较好，主观恶性较小，已在庭前签署了认罪认罚具结书。被告人冯冰拖欠的劳动报酬最终由新华联公司于2020年1月23日结清，并未造成严重的后果和实质性的危害。建议对被告人冯冰减轻或者免除刑事处罚。经审理查明：2016年8月份开始，安徽沁徽堂建筑工程有限公司、该公司实际控制人、法定代表人和执行董事的被告人冯冰承接芜湖新华联文化旅游投资管理有限公司鸠兹古镇3#地块施工，双方签订了总承包合同。2016年10月份开始，被告人冯冰将芜湖市鸠江区新华联3号地块的劳务工程承包给了代某，代某在承包该项目劳务后，招用张某1等人从事瓦工等工作，该项目于2017年11月20日完成竣工验收。但安徽沁徽堂建筑工程有限公司依然拖欠鸠兹古镇3号地块的部分施工人员工资。至2019年11月，被告人冯冰和代某商量，通过伪造工人工资表，虚增民工人数和工资额，使用农民工讨薪方式向芜湖新华联公司讨要工程款，将实际欠薪工资表200万虚增至896万，经被告人冯冰同意后盖上该公司公章。2020年1月15日，芜湖市鸠江区人力资源和社会保障局向安徽沁徽堂建筑工程有限公司送达了劳动保障监察限期整改指令书，要求该公司在限期整改期限内予以整改，并将相关责令支付的文书通过张贴的方式，张贴于鸠兹古镇3#项目工地和公司办公住所。同时通过电话和短信方式，通知安徽沁徽堂公司执行董事冯冰，通知冯冰在指定的时间到指点的地点接受整改指令书配合整改问题。被告人冯冰却拒绝接听劳动监察部门的电话，也不回复短信，更未在指定的时间到达指点的地点配合解决问题。2020年1月芜湖新华联旅游投资管理有限公司代安徽沁徽堂建筑工程有限公司支付新华联3号地块工人工资200万元，代某亦表示该3号地块的农民工工资已全部结清。2020年1月19日，被告人冯冰至芜湖市公安局鸠江分局官陡派出所投案，能够如实供述自己罪行。上述事实，被告单位、被告人冯冰在庭审过程中无异议，并有立案决定书、到案经过、户籍信息、查询记录、安徽沁徽堂工程有限公司承建鸠兹古镇河西3#地块土建工程工人工资支付情况及身份证和银行卡复印件、劳动保障涉嫌案件移送审批表、涉嫌犯罪案件移送书、劳动保障监察投诉登记表、劳动保障监察送达回执、劳动保障监察调查（询问）笔录、安徽沁徽堂建筑公司涉嫌拒不支付劳动报酬案件调查报告、责令整改决定报批表、劳动保障监察期限整改指令书、安徽沁徽堂建筑工程有限公司登记信息、刑事照片、农民工工资统计表、芜湖市新华联鸠兹古镇（西镇）3#地块施工承包合同、鸠兹古镇03地块项目土建工程分包协议、项目合作协议书、证人代某、鲁某、张某1、张某2、秦某、凌某等人证言、被告人冯冰的供述与辩解、认罪认罚具结书、手机短信截屏图片等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位安徽沁徽堂建筑工程有限公司、被告人冯冰以逃匿的方法逃避支付劳动者报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。被告人冯冰作为该公司直接负责的主管人员依法应当承担刑事责任。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。被告人冯冰系自首，自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。鉴于本案在提起公诉前新华联3号地块工人工资已由芜湖新华联旅游投资管理有限公司代被告单位及被告人冯冰支付结清，尚未造成严重后果，根据《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款的规定，对被告单位和被告人冯冰可以减轻处罚。公诉机关和辩护人提出的上述量刑意见本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第三十条、第三十一条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告单位安徽沁徽堂建筑工程有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币60000元。（罚金于判决生效后十日内缴纳。）二、被告人冯冰犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役三个月，宣告缓刑四个月，并处罚金人民币5000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向安徽省芜湖市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审  判  员  刘 芳二〇二〇年十二月十六日法官助理（兼书记员）  魏志强附本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第三十条公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。第三十一条单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。