河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫01民终16854号上诉人（原审被告）：河南锦雍置业有限公司，住所郑州市郑东新区平安大道湖心环路西建业智慧大厦******。法定代表人：李荣芳，该公司董事长。委托诉讼代理人：王永康，河南成务律师事务所律师。上诉人（原审被告）：焦作锦隆建开置业有限公司，住所，住所焦作市太行中路**div>法定代表人：翟四田，该公司总经理。委托诉讼代理人：佘陈平，河南成务律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘志强，男，汉族，1991年11月9日出生，住河南省，住河南省睢县v>委托诉讼代理人:胡延顺，北京市盈科(郑州)律师事务所律师。委托诉讼代理人:王团结,北京市盈科(郑州)律师事务所律师。上诉人河南锦雍置业有限公司（以下简称锦雍公司）、焦作锦隆建开置业有限公司（以下简称焦作建开）因与被上诉人刘志强房屋买卖合同纠纷一案，不服河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初18291号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月10日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。锦雍公司上诉请求：1、依法撤销郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初18291号判决书第一项“被告河南锦雍置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告刘志强逾期交房违约金32009元”；2、驳回刘志强对河南锦雍置业有限公司的全部诉讼请求；3、木案一审、二审诉讼费由刘志强承担。事实和理由：一、一审法院认定因不可抗力等原因实际停工421天等相关事项全部或者部分发生在签订合同之前，锦雍公司对该事项知晓，对于交房期限应预见，但合同中并未作出特别约定，系认定事实错误。（一）案涉《商品房买卖合同》明确约定因政府命令、环境治理、重大会议导致停工，交房时间据实顺延，属于合同中明确约定的据实顺延交房的事由。双方《商品房买卖合同》第八条第二款明确约定：“但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除或变更合同外，出卖人可据实予以延期…2、因政府命令、环境治理、交通管制、重大会议等导致停工，因重大技术问题不能及时解决、市政配套没有到位、恶劣气候引起的延误交房”，锦雍公司可顺延交房时间。因政府行为、环境治理措施无法把控，锦雍公司与刘志强在签订《商品房买卖》合同时明确约定，出现上述事宜影响施工的，交房期限据实顺延。政府命令、环境治理等引起的延误交房，属于合同明确约定的据实顺延交房时间的事由，且不存在无效或可撤销等事由，该合同依法成立且生效，发生纠纷时，应尊重合同约定，一审法院认定合同未作特别约定系认定事实错误。（二）因政府命令、环境治理、重大会议等导致停工417天，其中269天系发生在签订案涉《商品房买卖合同》之后，故交房期限应当据此相应顺延。二、因政府命令、环境治理等按照合同约定顺延交房期限后，遭遇疫情、政府实行联合验收等不可抗力，交房期限应当再行顺延。（一）因疫情及疫情防控措施，春节后43天无法复工，另51天河南省市人民政府启动重大突发卫生事件2级响应，且受疫情的持续影响锦雍公司的各项工作及工程竣工验收及工程竣工验收备案的各项程序均受影响，交房时间应当另行酌情顺延。由于受新冠疫情的影响，春节假期延长，开工时间延迟，并且根据郑州市城乡建设局发布的通知，要求房地产等其他所有建设工程，3月16日零时起，可申请开（复）工，2020年2月3日至2020年3月16日期间共计43天的期限应当顺延交房期限。且因疫情影响，自2020年3月17日至2020年5月6日政府将重大突发公共卫生事件响应级别调整为III级之时，共计51日的期限应当顺延交房期限。除上述受影响的明确的期限外，因新型冠状肺炎，锦雍公司案涉工程施工及相关工作均无法正常开展，且疫情及管控措施对劳动力的回流、原材料的供应等均有重大不利影响，本案涉及的工程竣工验收及工程竣工验收备案的各项程序也受疫情影响无法按时进行，锦雍公司交房时间亦应另行酌情顺延。（二）自2020年1月1日起，所有工程建设项目开始实行联合验收，办理程序调整、变更影响了工程竣工验收时间，锦雍公司交房时间亦应酌情顺延。郑州市城乡建设局、郑州市自然资源规划局、郑州市城市管理局、郑州市人民防空办公室联合发布的《关于印发〈郑州市房屋建筑工程联合验收实施细则（暂行）〉的通知》中载明，自2020年1月1日期，所有工程建设项目开始实行联合验收，导致锦雍公司正在进行的工程竣工验收程序延长，锦雍公司交房时间亦应酌情顺延。三、在锦雍公司向刘志强邮寄《收房通知》前，锦雍公司于2020年9月19日通过短信通知刘志强收房，2020年9月19日应为收房日期。综上，案涉《商品房买卖合同》明确约定因政府命令、环境治理、重大会议导致停工，交房时间据实顺延，属于合同中明确约定的据实顺延交房的事由，因政府命令、环境治理等按照合同约定顺延交房期限后，遭遇疫情、政府实行联合验收等不可抗力，交房期限应当再行顺延，且2020年9月19日应为收房日期，故锦雍公司不应承担逾期交房的违约责任。请求二审依法改判，维护锦雍公司的合法权益。焦作建开上诉请求：一、依法撤销郑州高新技术产业开发区人民法院（2020）豫0191民初18291号民事判决书。二、驳回刘志强的全部诉讼请求。三、本案一审二审诉讼费由刘志强承担。事实与理由，一、根据锦雍公司一审提交的证据，锦雍公司与刘志强签订的商品房买卖合同第八条第二款明确约定，因政府命令环境治理重大会议导致停工，交房时间据实顺延。本案因政府命令、环境治理、重大会议等导致锦雍公司停工417天，属于合同中明确约定的据实顺延交房的事由。一审法院认定合同中并未作出特别约定，系认定事实错误。二、因政府命令、环境治理等按照合同约定顺延交房期限后，锦雍公司遭遇疫情，政府实行联合验收等不可抗力，交房期限应当再行顺延，故锦雍公司不应承担违约责任。三、锦隆公司与锦雍公司财产独立，锦雍公司不应承担逾期交房的责任，锦隆公司更无需承担责任。综上所述，请求二审法院依法改判，驳回刘志强的全部诉讼请求，维护锦隆公司的合法权益。刘志强辩称，一、该案所涉同类诉讼，一审法院已经有生效判决存在，应当驳回二上诉人的上诉请求。二、上诉人所提交的证据中既有双方签订合同前的政府文件，也有签订合同后的政府文件，说明锦雍公司对政府文件的存在在签订合同时已经知晓，并自认在签订合同时已经了解相关的情况。因此该公司在与业主签订合同时，已经对可能影响施工的相关因素进行了考量，并约定了相应的交房时间，因此二公司应当承担合同约定的违约责任。刘志强向一审法院起诉请求：1、被告锦雍公司向原告支付逾期交房违约金69423元（暂计至2020年9月1日，后续违约金按已付房款的日万分之二，计算至被告实际交付合同约定的房屋之日止）；2、被告焦作建开对第一项请求承担连带清偿责任；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2019年2月28日，原告与被告锦雍公司签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告锦雍公司位于郑东新区××、××西××房。总金额1422616元。约定金额432616元付款方式为现金，付款日期为2019年2月28日；商业贷款99万元，付款时间2019年3月28日。被告应在2019年12月31日前，依照国家和地方政府的有关规定，将具备该商品房建设工程竣工验收合格，取得建设行业主管部门竣工备案表，并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。该合同第九条约定出卖人逾期交房的违约责任：按逾期时间，分别处理（不做累加）：（1）逾期不超过60日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过60日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的5％向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之2（该比率不小于第（1）项中的比率）的违约金。2019年12月4日，被告锦雍公司发布《延期交房通知书》，告知原告商品房延期至2020年5月31日前交付。2020年5月9日，被告锦雍公司发布《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》，告知原告商品房延期至2020年7月31日前交付。《竣工验收备案表》显示，涉案房产已于2020年9月18日竣工验收。被告锦雍公司于2020年9月21日通过EMS向原告邮寄收房通知，原告于2020年9月23日签收。一审法院认为，债务应当清偿。当事人对于自己提出的诉讼请求所依据的事实或反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。合同签订后，原告已支付了房屋购房款，被告锦雍公司未按照约定将竣工验收合格的房屋于2019年12月31日前交付给原告使用，构成违约，应当承担违约责任。关于交房时间，被告锦雍公司主张已向原告邮寄《延期交房通知书》、《关于新冠肺炎疫情导致交房办证迟延的告知书》且原告已签收，交房时间应顺延至2020年7月31日。但房屋交付时间系《商品房买卖合同》主要条款，被告锦雍公司单方邮寄延期交房通知的行为并不能证明原被告双方已经对合同主要内容的变更达成合意，故该主张该院不予采信。关于违约金标准，纵观本案案情，被告锦雍公司逾期交房并逾期办理初始登记手续确实存在其不能控制的客观因素，故综合考虑违约原因、违约时间、可能造成的损失等各种因素，该院酌情将违约金标准由日0.02％调整为日0.01％。关于被告锦雍公司逾期交房的天数，鉴于近年工程施工受政府封土令、大气污染防治、治污减霾等治理行动的影响，致使被告无法正常履行合同，该情况属于不可避免的客观因素，被告锦雍公司虽辩称涉案房屋工程在工期内因政府规划、不可抗力等原因实际停工421天，但被告锦雍公司所称涉案房屋工程在工期内因政府规划、不可抗力等原因实际停工421天等相关事项全部或者部分发生在原、被告签订合同之前，即被告锦雍公司对上述事项是知晓的，对于交房期限也应预见，但合同中并未作出特别约定，故对被告锦雍公司该辩称，该院不予采信。故该院对被告锦雍公司逾期交房天数酌情扣减40天。原告于2020年9月23日签收被告锦雍公司邮寄的《收房通知》，即2020年9月23日为收房日期。自2019年12月31日至2020年9月23日计265天，逾期交房时间为265-40=225天，产生违约金32009元（即225天＊0.01％＊1422616元）。关于原告诉请被告焦作建开就支付涉案违约金与被告锦雍公司承担连带清偿责任，经查，焦作建开为锦雍公司的一人股东，根据公司法的相关规定，被告焦作建开未提供有效证据证明其与锦雍公司之间财产独立，故该项诉请该院予以支持。一审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告河南锦雍置业有限公司于本判决生效后十日内支付原告刘志强逾期交房违约金32009元；二、被告焦作锦隆建开置业有限公司对本判决第一项债务承担连带清偿责任；三、驳回原告刘志强的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1536元，减半收取768元，由原告刘志强负担411元，被告河南锦雍置业有限公司、焦作锦隆建开置业有限公司负担354元。本院二审期间，锦雍公司提交河南省人民政府2020年3月18日作出的关于调整新型肺炎疫情防控应急响应级别的通告。证明目的：由于受新冠疫情的影响，河南省人民政府于2020年1月25日启动重大突发公共卫生事件一级响应。河南省人民政府于2020年3月18日将河南省重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级。锦雍公司受疫情一级管控措施影响共计54天，该期限应当顺延交房期限。二、结合锦雍公司一审证据，证明一审应扣除103天的逾期交房违约金。刘志强质证称，对证据的真实性无异议，证明目的有异议。一审法院已经就新冠疫情的影响对二公司的施工进度进行了相应的调整，此证据不能够作为另行扣减的理由。刘志强提交中国裁判文书网打印件，河南省郑州高新技术产业开发区人民法院2020豫01**民初15435号民事判决书一份，证明该案相似案件已经有生效判决存在，应维持原判决。锦雍公司质证称，对该证据真实性没有异议，对证明目的有异议。该判决虽然已生效，但是公司已经向郑州高新技术产业开发区申请再审，结果尚未定论，不应援引。焦作建开质证称，真实性没有异议，证明目的有异议。就案涉工程除本次上诉至郑州市中级人民法院的三起案件之外，另发生的三起案件系小额诉讼，其中第一份判决郑州高新区人民法院认定在2020年7月31日之前，锦雍公司不承担逾期交房的违约责任，且刘志强提交的该份判决，锦雍公司已经提起再审，另案刘培培起诉锦雍公司的案件，认定7月31日之前不承担违约责任的判决，双方均未申请再审，因此二审法院应当结合本案的事实来审查双方的上诉是否成立。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实相同。本院认为，上诉人锦雍公司与被上诉人刘志强签订的《商品房买卖合同》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同约定全面履行自己的义务。刘志强已按约定支付了房屋购房款，锦雍公司未按照合同约定将竣工验收合格的房屋于2019年12月31日前交付给刘志强使用，构成违约，应当承担相应的违约责任。双方约定逾期交房超60日后，若合同继续履行，出卖人按日向买受人支付已付房款万分之2的违约金。原审法院已综合考虑上诉人违约原因、违约时间、可能造成的损失等各种因素，酌情将违约金标准由日0.02％调整为日0.01％，在此情况下，原审法院又将违约天数酌情扣减40天，故原审认定的违约金并无不当。二上诉人上诉要求的顺延交房时间，证据不足，不予支持。由于焦作建开为锦雍公司的一人股东，根据公司法的相关规定，焦作建开并未提供有效证据证明其与锦雍公司之间财产独立，所以，原审法院认定焦作建开承担连带责任亦无不当。二审期间双方所提交的证据，不足以证明其上诉主张，本院不予采信。综上所述，河南锦雍置业有限公司、焦作锦隆建开置业有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1200元，由河南锦雍置业有限公司负担600元、焦作锦隆建开置业有限公司负担600元。本判决为终审判决。审判员  常爱萍二〇二〇年十二月十七日法官助理张彦超书记员娄杨杨