河南省周口市川汇区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1602民初7435号原告：程文召，男，汉族，1968年4月3日生，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：王爱华，河南陈州律师事务所律师。委托诉讼代理人：王明辉，河南陈州律师事务所律师。被告：河南漯阜铁路实业有限公司，住所：周口市工农路南段铁路建材城，统一社会信用代码：9141160078808910XX。法定代表人：韩宏，职务：总经理。委托诉讼代理人：杜国茂，河南众望律师事务所律师。第三人：郑州市第二建筑工程有限责任公司，住所地：郑州市金水区红旗路**，统一社会信用代码：91410100170051302N。法定代表人：邓玉坤，该公司总经理。委托诉讼代理人：李朝阳，该公司职工。原告程文召诉被告河南漯阜铁路实业有限公司（以下简称漯阜铁路公司）、第三人郑州市第二建筑工程有限责任公司（以下简称郑州二建公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告程文召的委托诉讼代理人王爱华、王明辉，被告漯阜铁路公司的委托诉讼代理人杜国茂，第三人郑州二建公司的委托诉讼代理人李朝阳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告程文召向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告借用第三人的资质与被告签订的《建设工程施工合同》为无效合同；2、依法判令被告直接向原告支付工程款暂定1420910元及利息；3、本案的诉讼费、保全费等全部诉讼费用由被告承担。庭审中原告对诉请第一项利息明确（以1420910元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍计算，自2017年9月18日起至全部履行完毕之日止）。事实与理由：2010年12月8日原告借用第三人的资质与被告签订了《建设工程施工合同》一份，共同约定由原告承建被告在周口大庆路南段东侧东方龙都住宅03子项及地下车库工程，在该合同中双方对涉案工程工期、工程内容及工程价款等事项进行了约定，合同签订后原告已按合同约定履行了全部义务，涉案工程于2013年元月25日经竣工验收备案。被告却不按约定支付工程款，侵犯了原告的合法权益，为此，原告特具状诉讼，望依法判如所请。被告漯阜铁路公司辩称：被答辩人不具备本案原告主体资格，无权对答辩人提起诉讼。人民法院应当依法驳回被答辩人起诉。2010年11月上旬，郑州市第二建筑工程有限公司通过招标形式获取了答辩单位的《周口市东方龙都城》项目，同年12月5日，双方签订了《建设工程施工合同》，该合同由双方单位加盖了公章和法定代表人印章，合同签订后，郑州二建公司派程文召负责具体施工。该工程于2013年元月竣工验收，经审计部门审核双方认可，该工程总造价为23633768.48元，已付工程款加抵扣款为23115927元，下欠其工程款517841元，因郑州二建公司一直未开具发票和工程质量存在缺陷，余款未付。与答辩人签订合同的主体是郑州二建公司，不是程文召，被答辩人只是公司派驻人员，不具备施工合同和诉讼主体资格。为此，请求人民法院依法驳回被答辩人起诉。第三人郑州二建公司辩称：案涉工程项目郑州二建公司与业主漯阜铁路公司之间存在施工合同关系，合同当事人仅为郑州二建公司与业主，不包括原告，即便依据《施工合同》起诉业主索要工程款及利息，也应当是郑州二建公司依法享有的权利，郑州二建公司才有诉讼主体资格。因此，原告不具备诉讼主体资格，请贵院在查明事实的基础上依法驳回原告起诉。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2010年11月9日，郑州二建公司就周口市东万龙都城项目03单体建筑的土建与安装被漯阜铁路公司确定为中标人。2010年12月5日，程文召借用郑州二建公司资质与漯阜铁路公司签订《建设工程施工合同》，合同摘要如下,第一部分，协议书：一、工程名称：东方龙都住宅03子项及地下车库工程，工程地点：周口市大庆路南段东侧，工程内容：土建、电气、给排气、消防系统及建筑装饰等。二、工程承包范围：本合同子项施工图中的全部内容（甩项除外）。三、合同工期天数为510天。四、工程质量标准为合格。五、合同价款金额20734574.9元。第二部分，专用条款：六、合同价款与支付，本合同价款采用一次包清的承包方式确定。程文召在郑州二建公司委托代理人处签字。另查明，2011年1月7日，程文召以郑州二建公司名义与河南鑫荣高科建材有限公司签订《商品混凝土供需合同》，合同对项目名称、销售价格、支付方式、权利义务作出详细约定。程文召在委托代理人处签字。又查明，2015年11月4日，川汇区人民法院作出（2015）川民初字第03543号民事调解书，程文召于2016年1月31日前清偿河南鑫荣高科建材有限公司混凝土欠款148318元，逾期由郑州二建公司承担连带清偿责任，案件受理费由程文召承担。再查明，2013年3月28日，东方龙都住宅03子项及地下车库经竣工验收合格，2017年9月18日，漯阜铁路公司与郑州二建公司对东方龙都住宅2标段（03子项）工程进行预决（结）算，定案金额为23633768.48元，程文召在负责人处签字。还查明，2019年12月25日，漯阜铁路公司向程文召出具东方龙都住宅工程款拨付情况，总合同价为2073.46万元、新增款项为290万元；实际拨款数为1873.859万元，余额为189.4936万元，应再付工程款为142.0910万元。2020年1月18日，郑州市第二建筑工程有限责任公司周口项目部向漯阜铁路公司申请支付40万元工程款，原告确认已收到该笔工程款40万元。本院认为，本案争议焦点：1、程文召是否具有原告主体资格；2、未付工程款数额如何计算。关于程文召是否具有原告主体资格的问题。1、程文召借用郑州二建公司资质并以郑州二建公司的名义与漯阜铁路公司签订建设工程施工合同，工程的投资、施工及往来结算行为均系程文召完成，故程文召的身份应为实际施工人。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条：“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。”的规定，程文召作为涉案工程的实际施工人，其借用郑州二建公司的名义与漯阜铁路公司签订的建设工程施工合同应属无效。2、根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”的规定，程文召作为实际施工人向发包人漯阜铁路公司主张权利，符合法律规定，漯阜铁路公司认为程文召不具有原告诉讼主体资格的抗辩理由不能成立，漯阜铁路公司依法应在欠付工程价款范围内给付实际施工人程文召工程款。二、关于漯阜铁路公司欠付工程款数额如何确定的问题。1、案涉建设工程于2013年3月18日竣工验收合格，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，程文召作为实际施工人诉请支付其所施工部分工程款的理由成立，根据2019年12月25日，漯阜铁路公司向程文召出具东方龙都住宅工程款拨付情况应在付工程款为142.0910万元减去2020年1月18日漯阜铁路公司已支付的40万元工程款，漯阜公司应在付程文召工程款102.0910万元。2、关于逾期付款利息部分，程文召主张利息按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率四倍，自2017年9月18日起至全部履行完毕之日止。本院认为，结合竣工验收备案表，2013年3月28日涉案工程项目已竣工验收合格，原告要求从2017年9月18日起计算利息，本院不予认可，应从双方工程款结算日期2019年12月25日起算逾期利息。对于原告主张的逾期利率标准问题，本院根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，逾期付款利息支持以1020910元为基数自2019年12月25日起至实际支付工程款之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计付。3、对于被告漯阜铁路公司辩称的郑州二建公司涉案工程存在质量问题，由于被告没有在法定期限内提起反诉，本案不予审理，被告漯阜铁路公司可另案进行主张。至于郑州二建公司未开具发票问题，本院认为，依法纳税是公民法定义务，原告主张支付工程款，就应当提交合法票据，这是其应当承担的附随义务。原告不提交合法票据，被告漯阜铁路公司还可以依照我国税务征收行政法律法规之规定通过行政程序进行救济。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第二十六条之规定，判决如下：一、被告河南漯阜铁路实业有限公司与第三人郑州市第二建筑工程有限责任公司于2010年12月5日签订的《建设工程施工合同》为无效合同。二、被告河南漯阜铁路实业有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告程文召工程款1020910元及利息（以1020910元为基数，从2019年12月25日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）。三、驳回原告程文召的其他诉讼请求。如不按判决书指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费17588元，减半收取8794元，由原告程文召负担1800元，由被告河南漯阜铁路实业有限公司负担6994元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判员 冯 光二〇二〇年十二月二十八日书记员 唐玲玲