河北省高级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀执复700号 复议申请人（利害关系人、异议人）：唐山市文化旅游投资集团有限公司，住所地唐山市路**建设南路增**。 法定代表人：韩铁梅，该公司董事长。 委托代理人：王建军，河北德硕律师事务所律师。 申请执行人：胡艳君，女，1965年9月9日生，汉族，住唐山市路**。 被执行人：唐山建设集团有限责任公司，，住所地唐山市路**韩城镇唐通路南侧 法定代表人：许永泉，该公司执行董事。 复议申请人唐山市文化旅游投资集团有限公司（以下简称文旅集团）不服唐山市中级人民法院（以下简称唐山中院）作出的（2020）冀02执异646号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 唐山中院查明，2018年9月12日，唐山市路南区人民法院作出（2018）冀0202民初2496号民事判决书，判令：唐山建设集团有限责任公司（以下简称建设集团）于该判决生效后十日内偿还胡艳君借款本金75万元及相应利息。该判决为本案执行依据。该案的执行案号为（2018）冀02执17825号。 2019年12月25日，执行机构作出（2018）冀02执17825号、17828号等案执行裁定书，裁定“查封、冻结被执行人在①唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）②文旅集团到期债权：人民币260万元。”并据此作出（2018）冀02执17825号、17828号等案协助执行通知书，要求唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）、文旅集团协助执行上述内容。2020年3月26日，执行机构作出（2018）冀02执17825号、13601号执行裁定书，“扣划建设集团在文旅集团到期债权180万元”。 唐山中院另查明，因原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）拖欠建设集团款项，原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）被撤以后，由财政拨款至异议人文旅集团账户，异议人文旅集团收到财政拨款后代为支付原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）欠付建设集团的款项。异议人文旅集团认可至2020年7月10日，原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）欠付建设集团1003.28万元，亦认可至唐山中院审查该案过程中，异议人已收到市财政拨付本案涉案款项，异议人文旅集团对执行机构作出的相应的执行行为不再有异议，但是不同意撤回执行异议申请。 唐山中院再查明，（2018）冀02执17828号执行案件的申请执行人为卢秀艺，（2018）冀02执13601的申请执行人唐山宏岳商贸有限公司。 异议人文旅集团对唐山中院作出的（2018）冀02执17825号执行裁定书及协助执行通知书、（2018）冀02执17828号执行裁定书及协助执行通知书以及（2018）冀02执13601号执行裁定书不服，向该院提出执行异议称：1.撤销唐山中院（2018）冀02执17825号、（2018）冀02执13601号及协助执行通知书中对异议人的执行行为。2.撤销唐山中院（2018）冀02执17825号、17828执行裁定书及协助执行通知书中对异议人的执行行为。事实及理由：2019年12月25日，异议人收到执行机构向异议人送达的执行裁定书及协助执行通知书，查封、冻结被执行人建设集团在异议人处的到期债权，金额为人民币260万元，执行裁定及协助执行通知书为（2018）冀02执17825号、17828号。2020年3月26日，执行机构依据（2018）冀02执17825号、13601号执行裁定书扣划建设集团在异议人处的到期债权180万元，异议人对上述执行行为有异议，理由为：原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）被撤销，根据市委办公厅、市政府的工作部署，对于原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）欠付的工程款以市财政资金予以支付，财政资金打到异议人账户后，由异议人支付给各承包人。目前，由于市财政未向异议人拨付资金，在此之前扣划异议人自有资金180万元，明显侵害异议人的合法权益。 唐山中院认为，异议人文旅集团认可其向建设集团代付原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）拖欠建设集团的款项，亦认可至2020年7月10日，原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）欠付建设集团1003.28万元，且异议人已收到市财政就原唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）拖欠建设集团拨付的款项，异议人主张的代付条件已成就，亦明确表示其在收到市财政拨款后对执行机构作出的协助执行的执行行为无异议，因此，执行机构要求文旅集团协助执行建设集团欠付胡艳君的借款符合法律规定。（2018）冀02执17828号、（2018）冀02执13601号执行案件的申请执行人非本案当事人，故异议人文旅集团对该案的执行行为异议应另行主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条、第十七条第（一）项之规定，驳回文旅集团对（2018）冀02执13601号执行裁定书的执行异议申请；驳回文旅集团对（2018）冀02执17828号执行裁定书以及（2018）冀02执17828号的执行异议申请；驳回文旅集团其他异议请求。 复议申请人文旅集团不服唐山中院（2020）冀02执异646号裁定，向本院申请复议称：一、文旅集团实际收到的有关单位应付建设集团的剩余工程款数额10032845元，该数额先后被扣划。截至2020年10月28日，文旅集团账户实际仅尚有应替唐山市南湖生态城管理委员会（筹建）向建设集团转付工程款余额为3485655.48元（该款项早已被司法机关多轮司法冻结），且文旅集团又收到唐山中院（2020）冀02执18883号执行裁定书，冻结了文旅集团存款3065642.81元；二、（2018）冀02执17828号、13601号两案的执行裁定均是本次异议执行行为的执行文书，且上述文书中均有上述案号及本案胡艳君，本案应予一并解决；三、唐山中院（2020）冀02执异646号异议裁定书未明确既有在先的大量司法冻结和截留，又有在后的生效判决欠付范围内给付义务，二者之间数额不能全部满足及相互影响的情形下执行给付顺序先后的问题。如欠付范围内的给付责任优先执行，到申请执行人胡艳君、卢秀艺案早已无足额余额可供执行，在此情况下冻结复议申请人的账户明显是执行行为错误。请求依法撤销唐山中院（2020）冀02执异646号裁定。 本院认为，本案涉及的是对到期债权的执行，应严格依照有关到期债权的法律规定执行。《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61至69条等均对第三人到期债权的执行作了明确规定，当被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务，该第三人对债务没有异议但又在通知指定期限内不履行的，人民法院可以强制执行。第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查。本案中，执行机构未按照上述有关规定执行，未向第三人发出履行到期债务通知书，应予纠正。由于文旅集团作为被执行人、到期债权次债务人有多起案件，执行机构应对申请执行人申请执行的款项性质、文旅集团欠付的工程款已因其他案件被法院采取冻结措施等事实进行核查，并根据查明的事实，确定执行顺序，以保护双方当事人的合法权益。唐山中院在执行机构没有查明有关事实，异议审查阶段也未查明有关事实的情况下,裁定驳回文旅集团的异议请求不当。综上，复议申请人文旅集团的复议理由应予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下： 一、撤销唐山市中级人民法院（2020）冀02执异646号异议裁定； 二、发回唐山市中级人民法院重新审查。 本裁定为终审裁定。 审判长  赵长山 审判员  商建富 审判员  王会平 二〇二〇年十二月二十三日 书记员  尹斌斌