陕西省汉阴县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）陕0921刑初51号 公诉机关陕西省汉阴县人民检察院。 被告人赵某某，曾用名赵某甲，男，因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2019年1月25日被汉阴县公安局刑事拘留，同年2月1日被汉阴县公安局取保候审。 指定辩护人吴文清，男，陕西贤业律师事务所律师。 汉阴县人民检察院以汉检一部刑诉【2020】25号起诉书指控被告人赵某某犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。汉阴县人民检察院指派检察员刘军敏出庭支持公诉，被告人赵某某及其辩护人吴文清到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2017年6月16日，赵某某注册成立陕西某某装饰设计有限公司(以下简称某某公司)，法定代表人为赵某某，公司经营室内外装潢设计、装饰装修工程等。2018年7月，该公司法定代表人变更为杜某某(系赵某某前妻)，实际经营管理者为赵某某。 2017年底至2018年11月，赵某某在经营某某公司期间，拖欠张某某等人工资共计149900元，张某某等人索要无果后于2018年12月5日向汉阴县人力资源和社会保障局(以下简称县人社局)投诉。县人社局受理后于2018年12月10日向某某公司送达《劳动保障监察调查询问通知书》(杜某某签收),同年12月11日对赵某某调查询问，赵某某承诺尽快解决拖欠农民工工资。后赵某某未按县人社局要求向其提供劳动合同、工资表等资料，县人社局随于2018年12月20日电话联系赵某某，赵某某未接听。2018年12月24日10时许，县人社局向赵某某下达《责令改正决定书》，责令其在收到决定书7日内支付所欠工人工资，赵某某接电话通知后未领取该决定书，后县人社局通过在某某公司门口张贴的方式进行送达。2018年12月28日县人社局再次电话联系赵某某，赵某某仍未接听，亦未到县人社局配合解决问题，也未支付其拖欠的工资。2019年1月7日县人社局以赵某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪将案件移送汉阴县公安局，该局于同年1月24日立案侦查，次日对赵某某进行网上追逃，后安康铁路公安处汉阴站派出所民警发现赵某某并电话劝其自首，赵某某遂于1月25日主动到案。在侦查阶段，赵某某将所拖欠的149900元工人工资全部支付完毕并取得了谅解。 为了证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述与辩解、视听资料等证据。 公诉机关认为，被告人赵某某以逃匿方法逃避支付劳动者劳动报酬149900元，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一之规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人赵某某能够如实供述其犯罪事实，自愿认罪认罚，可以依法从宽处理；建议对其判处有期徒刑八个月，并处罚金。 被告人赵某某对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用普通程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出辩护意见是，被告人赵某某构成自首，系初犯、偶犯，主观恶性小，主动给被害人支付了工资，被害人与被告人应是经济纠纷，请求对其免予刑事处罚或适用缓刑。 经审理查明，2017年6月16日，赵某某注册成立陕西某某装饰设计有限公司(以下简称某某公司)，法定代表人为赵某某，公司经营室内外装潢设计、装饰装修工程等。2018年7月，该公司法定代表人变更为杜某某(系赵某某前妻)，实际经营管理者为赵某某。 2017年底至2018年11月，赵某某在经营某某公司期间，拖欠张某某等7人工资共计149900元，其中拖欠尹某某20000元、李某某38000元、王某某12000元系超过三个月以上的工资且数额在1万元以上。上述7人索要无果后于2018年12月5日向汉阴县人力资源和社会保障局(以下简称县人社局)投诉。县人社局受理后于2018年12月10日向某某公司送达《劳动保障监察调查询问通知书》(杜某某签收),同年12月11日对赵某某调查询问，赵某某承诺尽快解决拖欠农民工工资。后赵某某未按县人社局要求向其提供劳动合同、工资表等资料，县人社局随于2018年12月20日电话联系赵某某，赵某某未接听。2018年12月24日10时许，县人社局向赵某某下达《责令改正决定书》，责令其在收到决定书7日内支付所欠工人工资，赵某某接电话通知后未领取该决定书，后县人社局通过在某某公司门口张贴的方式进行送达。2018年12月28日县人社局再次电话联系赵某某，赵某某仍未接听，亦未到县人社局配合解决问题，也未支付其拖欠的工资。2019年1月7日县人社局以赵某某涉嫌拒不支付劳动报酬罪将案件移送汉阴县公安局，该局于同年1月24日立案侦查，次日对赵某某进行网上追逃，后安康铁路公安处汉阴站派出所民警发现赵某某并电话劝其自首，赵某某遂于1月25日主动到案。在侦查阶段，赵某某将所拖欠的149900元工人工资全部支付完毕并取得谅解。 另查明,被告人赵某某因本案于2019年1月21日被民警口头传唤到案接受询问，如实供述了自己的主要犯罪事实，同年1月25日被汉阴县公安局网上追逃后，经安康铁路公安处汉阴站派出所民警电话告知规劝，于当日主动到案接受讯问，再次如实供述了自己的主要犯罪事实，同日被汉阴县公安局刑事拘留，同年2月1日被汉阴县公安局取保候审。 案件审理中，公诉机关提出因认定拒不支付劳动报酬数额发生变化，对量刑建议作出调整，建议对被告人赵某某判处拘役四个月，并处罚金，可以适用缓刑。 上述事实有经庭审质证、确认的书证汉阴县人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书、汉阴县人力资源和社会保障局关于陕西某某装饰设计有限公司拖欠张某某等农民工工资情况调查报告、受案登记表、立案决定书、在逃人员登记/撤销表、到案经过、拘留证、取保候审决定书、释放证明书、协议书、收条、转款微信截图、谅解书、收条来源情况说明、劳动保障监察调查询问通知书及送达回证、责令改正决定书及送达回证、投诉登记表、拖欠农民工工资花名册、结算单、欠条、电话记录、公司登记基本情况、接处警登记表、离婚协议及离婚证复印件、现金付出凭证、收据及费用报销单复印件、户籍信息，证人张某某、蒋某某、余某某、王某某、柯某某、罗某某、梁某某的证言，被害人尹某某、李某某、王某某的陈述，被告人赵某某的供述，认罪认罚具结书、视听资料等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人赵某某以逃匿方法逃避支付劳动者劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，侵犯了正常的社会主义市场经济秩序和劳动者的合法财产权益，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人赵某某经民警电话告知后主动到公安机关接受调查，如实供述了自己的罪行，构成自首，其在公安机关侦查阶段已将所拖欠的工人工资全部支付完毕，取得了被害人谅解，并愿意接受处罚，可以对其减轻处罚。鉴于被告人赵某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，且系初犯，宣告缓刑对其所居住社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑。辩护人关于被告人赵某某构成自首、系初犯、偶犯、主观恶性小、已给被害人支付工资，请求对其适用缓刑的辩护意见，符合本案事实和法律规定，本院予以采纳；辩护人关于被害人与被告人应是经济纠纷的辩护意见，与查证事实不符，本院不予采纳；辩护人关于对被告人赵某某免予刑事处罚的辩护意见，与其罪责不相适应，本院不予采纳。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款及第三款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第一款及第三款，最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（二）项、第三条第一款（一）项、第四条、第六条第一款，《中华人民共和国社区矫正法》第十七条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 被告人赵某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役四个月，缓刑八个月，并处罚金人民币5000元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，社区矫正执行机构为安康市汉滨区司法局；罚金限判决生效后10日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省安康市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。 审 判 长  李小杰 人民陪审员  沈 毅 人民陪审员  吴兆佑 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  李 强 本案相关法律链接： 《中华人民共和国刑法》 第二百七十六条之一【拒不支付劳动报酬罪】以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的缴纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条【适用条件】对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条【考验期限】拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条以逃避支付劳动者的劳动报酬为目的，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬”：（一）隐匿财产、恶意清偿、虚构债务、虚假破产、虚假倒闭或者以其他方法转移、处分财产的；（二）逃跑、藏匿的；（三）隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料的；（四）以其他方法逃避支付劳动报酬的。第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。 第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。第六条拒不支付劳动者的劳动报酬，尚未造成严重后果，在刑事立案前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以认定为情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪；在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除刑事处罚；在一审宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以从轻处罚。对于免除刑事处罚的，可以根据案件的不同情况，予以训诫、责令具结悔过或者赔礼道歉。拒不支付劳动者的劳动报酬，造成严重后果，但在宣判前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以酌情从宽处罚。 《中华人民共和国社区矫正法》 第十七条社区矫正决定机关判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定或者批准暂予监外执行时应当确定社区矫正执行地。社区矫正执行地为社区矫正对象的居住地。社区矫正对象在多个地方居住的，可以确定经常居住地为执行地。社区矫正对象的居住地、经常居住地无法确定或者不适宜执行社区矫正的，社区矫正决定机关应当根据有利于社区矫正对象接受矫正、更好地融入社会的原则，确定执行地。本法所称社区矫正决定机关，是指依法判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的人民法院和依法批准暂予监外执行的监狱管理机关、公安机关。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 陕西省高级人民法院《关于适用刑法有关条款数额、情节标准的意见》 第276条之一拒不支付劳动报酬罪 构成犯罪： 1、拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在一万元以上的； 2、拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在五万元以上的。 造成严重后果： 1、造成劳动者或者被赡养人、被扶养人、被抚养人的基本生活受到严重影响、重大疾病无法及时医治或者失学的； 2、对要求支付劳动报酬的劳动者使用暴力或者进行暴力威胁的： 3、造成其他严重后果的。