天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津01民终6967号上诉人（一审被告）：赵小强，男，1980年5月4日出生，汉族，住天津市武清区。被上诉人（一审原告）：鲁亚军，男，1967年5月3日出生，汉族，住天津市武清区。上诉人赵小强与因被上诉人鲁亚军农村土地承包合同纠纷一案，不服天津市武清区人民法院（2020）津0114民初8114号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月17日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。赵小强上诉请求：依法撤销一审判决书，改判解除与被上诉人之间的土地租赁合同，驳回被上诉人要求上诉人支付土地租赁费的诉讼请求；一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：上诉人在公示栏贴出退租通知后，被上诉人未在规定期限内提出异议，应视为租赁合同已经解除；被上诉人主张上诉人未支付2018年度租金，但其未向上诉人讨要，该做法不符合事实和日常经验法则；在被上诉人知晓上诉人解除合同的情况下，依然拒绝耕种，任由损失扩大，该损失应由被上诉人自行承担。鲁亚军辩称，未收到被上诉人解除合同的通知，上诉人未支付2018年度租赁费。不同意上诉人的上诉请求及理由，请求维持原判。鲁亚军向一审法院起诉请求：1．依法判令被告继续履行土地租赁合同；2．依法判令被告支付原告租金1215元；3．依法判令被告向原告支付违约金2025元；4．诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：原告和被告均系天津市武清区大孟庄镇前幼庄村村民。被告有意承租部分村民在河堤顶的土地集中经营，通过广播等方式向包含原告在内的多户村民发出邀约。2016年4月初，原告与被告签订《土地出租合同》，该合同约定：原告将其自天津市武清区大孟庄镇前幼庄村集体承包的地块名称为河堤顶的0.45亩土地（合同签订后经土地确权为0.35亩，原告已领取农村土地承包经营权证）出租给被告从事谷物种植、蔬菜种植、畜牧养殖、苗木种植的生产经营，出租期限自2016年4月10日起至2027年4月10日止，2016年4月10日至2021年4月10日每年每亩出租价款900元人民币，2021年4月10日至2027年4月10日每年每亩出租价款1035元人民币。租金支付方式为被告采用现金方式支付租金，签约当年，应在合同签订当日向承包户支付一个年度的租金，以后每年4月10日之前一次性付清下一年度出租费；受让方应当向承包方出具由其签名的出租土地交付收据；双方任何一方要求终止合同，须提前4个月通知另一方，任何一方当事人违约，应当向守约方支付违约金，违约金的数额为5倍年租金。双方还约定了其他权利义务。合同签订后，原告按照约定将承包土地交付被告经营。被告分别于2016年4月和2017年4月向原告支付了年租金。2019年7月2日，被告将“河堤顶退地通知”张贴于村内公示栏处，表示因河堤修路造成长期碾压、承包面积变更、部分村民要求收回承包地等原因，决定全面退租。被告也通过村广播发布了退地通知。庭审中，原告表示没有听到相关广播内容，也没有看到张贴的相关退地通知，明确表示不认可合同已经解除。一审法院认为，本案属于土地承包经营权流转纠纷。原告将承包自村集体的土地以出租的方式交由被告经营，双方签订了书面的土地出租合同，该合同合法有效。被告主张无效的事由不能成立，一审法院不予支持。故双方应当按照合同约定全面履行，不得随意变更或解除。关于本案的诉讼时效。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条之规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。原告主张被告给付自2018年4月10日开始的承包费，应当适用《中华人民共和国民法总则》有关诉讼时效的规定，故对被告提出的原告的诉讼请求超过诉讼时效的答辩意见不予采信。关于本案承包合同是否通知解除。合同当事人根据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定通知对方解除合同，应当以享有合同解除权为前提。没有合同解除权的当事人通知对方解除合同的，即使通知到达对方，也不具备合同解除的效力。首先，涉案合同约定一方要求终止合同须提前4个月通知另一方，该条款内容并非明确约定合同解除的条件，即当一定条件达成后一方才享有合同解除权，而是约定了合同解除的方式。鉴于农村土地承包合同的履行中投入和产出周期长、季节性强等特点，被告对该条款扩大解释为一方享有任意解除权的观点是不正确的，因此被告行使合同解除权并不符合合同约定的解除条件；其次，被告经营的部分土地因遭受过往车辆碾压而受到损害，并不属于法律意义上的不可抗力，也不直接导致合同目的无法实现，故其行使合同解除权不符合合同解除的法定条件。故被告在没有合同解除权的情形下通知另一方合解除合同，不具备合同解除的法律效力，故被告的答辩意见，一审法院不予采信。关于已支付租金金额的争议。根据法律规定，主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。因此，被告应当就其已向原告支付2018年4月至2019年4月租金的事实举证证明。涉案合同明确约定受让方应当向承包方出具由受让方签名的出租土地交付收据，被告不能举证证明已履行相关付款、提供收据义务，故一审法院对被告主张已支付2018年4月至2019年4月租金的事实不予认定。对被告主张原告恶意串通的意见，没有证据证明，不予采信。关于承包地面积，双方签订合同时约定为0.45亩，后经确权土地面积为0.35亩，应当按照确权面积支付租金，故被告应付而未付的三年租金为945元。关于违约金的计算方式。涉案合同约定违约方支付违约金的金额为年租金的5倍，并未考虑违约方过错程度以及是否导致合同无法继续履行等情形，原告也未举证证明其因被告的违约行为导致的实际经济损失，一审法院根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条的规定，结合被告的抗辩意见，将本案中被告应当支付违约金的金额调整为年租金的30%为宜，即94.5元。综上所述，原告的诉讼请求部分予以支持。一审法院判决：一、原告鲁亚军与被告赵小强于2016年4月签订《土地出租合同》继续履行；被告赵小强自本判决生效之日起10日内给付原告鲁亚军2018年4月至2020年4月三个年度的租金945元，支付违约金94.5元，合计1039.5元；二、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由被告负担。二审中，上诉人提交一份新证据，即2018年土地租金发放记录签字表复印件一张，以证明2018年4月其在村内发放了2018年4月11日至2019年4月10日的土地租金。被上诉人的质证意见为：对真实性不予认可。被上诉人提交赵克林书写证明一份，证实其实际土地面积比确权面积多0.1亩。上诉人质证意见为：真实性不认可，与本案无关。经本院审查，上诉人确认其提交的发放记录上没有被上诉人或其家属的签字，故本院不予采信；被上诉人提交的证明中的证人未出庭，本院对该证言不予采信。双方当事人对一审法院查明的事实均无异议和补充，本院予以确认。本院认为，涉案《土地出租合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规规定，出租期限在承包合同期限内，合同有效，本院予以确认。本案中，鉴于涉案地块确因修路影响了农作物耕种，上诉人亦明确表示并以实际行为表明不再履行合同义务，涉案合同应予解除，被上诉人要求继续履行合同势必使合同陷入僵局，难以实现合同目的，本院亦无法强制上诉人继续耕种管理土地，而使土地撂荒，故涉案《土地出租合同》不应继续履行。在涉案合同不能继续履行的情形下，考虑到农作物生长的季节性、周期性和双方合同的承包费计算期间，本院确定涉案合同应于2021年4月10日解除为宜，上诉人仍应支付该日期之前的承包费用，一审法院判令上诉人支付三个年度租金，符合农村土地实际，本院予以确认。上诉人未提供证据证实其已支付被上诉人2018年度租金，其不予支付被上诉人该年度租金的主张，本院不予支持。上诉人与被上诉人对一审法院确定的违约金数额均不持异议，本院予以维持。综上所述，上诉人赵小强的上诉请求部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第九十四条第二项、第一百零七条、第一百一十九条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、第三十八条第三项，《中华人民共和国土地管理法》第三条、第三十八条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销天津市武清区人民法院（2020）津0114民初8114号民事判决；二、驳回鲁亚军要求赵小强继续履行土地租赁合同的诉讼请求；三、赵小强自本判决书生效之日起10日内向鲁亚军支付2018年4月11日至2021年4月10日三个年度的租金945元，支付违约金94.5元，合计1039.5元；四、驳回鲁亚军的一审其他诉讼请求；五、驳回赵小强的其他上诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费25元，二审案件受理费50元，均由赵小强负担。本判决为终审判决。审判长 石 刚审判员 苏庆松审判员 张玉明审判员 张玉洁审判员 姜纪超二〇二〇年十二月二十五日法官助理梁菁菁书记员张利萍附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款：依法成立的合同，自成立时生效。2．《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：……（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；……3．《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。4．《中华人民共和国合同法》第一百一十九条第一款：当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。5．《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条：承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。6．《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条：土地经营权流转应当遵循以下原则：……（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；……7．《中华人民共和国土地管理法》第三条：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。8．《中华人民共和国土地管理法》第三十八条：禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。9．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：……（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……