河北省黄骅市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0983民初5639号 原告：沧州临港振东房地产开发有限公司，住所地：河北省沧州渤海新区中捷产业园区友谊广场一区西门市楼。 法定代表人：闫福昭，总经理。 委托诉讼代理人：张猛，男，1989年2月10日出生，汉族，大学文化，公司职工，住。 被告：王松云，男，1965年9月6日出生，汉族，初中文化，个体，住河北省沧州渤海新区。 原告沧州临港振东房地产开发有限公司（以下简称振东公司）诉被告王松云房屋买卖合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告振东公司的委托诉讼代理人张猛到庭参与诉讼，被告王松云经本案传票传唤，无正当理由，拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告振东公司的诉讼请求：1.依法判令被告返还原告垫付款2万元。2.诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年前后被告购买了原告开发的南大港御墅龙湾小区12-3-301室住宅商品房。后遇政府出台购房补贴政策，“凡在南大港区域购买商品房的业主均可享受政府2万元的购房补贴款”。原告本着普惠的原则，按政府出台的相应管理办法为被告申请了该补贴款项。后因被告家庭困难急需用钱，特向原告申请由原告替政府先行垫付2万元购房补贴款。缘于此原被告双方于2018年4月20日签订了“购房补贴款垫付协议”，协议中约定“由原告先行垫付给被告政 2 府补偿款2万元，待达到政府补贴款领取条件时，由被告配合原告完成购房补贴款拨款手续，所拨款项归原告所有。如客户不配合办理政府补贴发放手续，要求客户原数退回振东地产提前垫付的两万元款项，并支付相应的利息”。在协议签订后，原告如约履行了补贴款的垫付义务。但被告却因个人原因，拒不配合原告办理不动产登记手续，致使原告最终无法向政府申领上述购房补贴款。根据双方签订的《购房补贴款垫付协议》，原告要求被告退还原告先行垫付的购房补贴款2万元。原告为维护自身的利益，特诉至法院。 被告王松云缺席无答辩。 经审理查明，2016年3月4日，南大港产业园区管理委员会出台了购买存量房享受政府补贴政策，并发布了南区字【2016】10号《南大港产业园区管理委员会关于促进房地产市场健康发展的暂行办法》，办法规定：凡在南大港城区范围内购144平方米以下开发商品住宅楼房，按照相关程序办理购房手续并办理房屋产权登记后，均可享受每处2万元的财政补贴。2016年4月25日，南大港产业园区建设局作为甲方，原告作为乙方，南大港产业园区财政局作为丙方，三方协议签订了《存量商品现房购房补贴结算协议书》，协议书约定在2016年4月1日至2016年9月30日期间，乙方售出《申请补偿楼盘表》中的存量商品现房并与购房人签订了《商品房买卖合同》，且购房人取得了丙方出具的《购房补贴结算凭证》的存量商品现房均列为购房补贴的范围。现房标准为主体竣工且内外墙施工完毕；持本协议书、《购房补贴结算凭证》、《商品房买卖合同》、交款凭证（银行进账单）以及产业园区不动产登记中心出具的已办理房屋所有权的证明和房产证复印件等材料，依据《暂行办法》的规定向丙方申报结算购房补贴。原告王松云于2016年9月27日向振东 3 公司购买御墅龙湾小区12幢三单元301号房，该房产属于三方协议书中列明的享受政府购房补贴的存量房。商品房买卖合同约定价格为每平米价格为3048元，首付款78833元，其余款项310000元选择银行按揭付款。王松云按照约定交纳房款并按期偿还农业银行商业贷款。 2018年4月20日，被告王松云因装修资金不足，向原告振东公司申请提前申领两万元的政策补贴。同日，双方签订协议书，约定：政策补贴先由振东公司垫付，王松云保证在该房办理房产证后，全力配合振东公司办理政策补贴的相关手续，此后两万元补贴政府批复后直接打入振东公司的账户，归振东公司所有。如王松云不配合办理政府补贴发放手续，要求客户原数退回振东公司提前垫付的两万元款项，并支付相应利息。如王松云不配合办理政府补贴手续或不符合补贴条件而最终不能获得补贴，由王松云接到振东公司通知后30日内交齐2万元垫付款。同日，王松云收到振东公司垫付的政府补贴款2万元。 由于王松云在法院有生效的裁判文书未履行，涉及债务金额达467765.2元，法院依法将王松云购买的南大港御墅龙湾小区12-3-301室查封，查封顺序：1.2017年11月14日，查封文号（2017）冀0983执1346号（已续封）；2.2019年3月1日，查封文号：（2019）冀0983执保151号；3.2019年3月1日，查封文号（2019）冀0983执保152号；4.2019年12月20日，查封文号（2019）冀0983执保4037号。同时该房屋在农行抵押借款31万元，现尚欠农业银行商品房贷款252950.31元。 待振东公司通知被告协助办理领取政府购房补贴手续时，王松云因其房屋被查封而无法办理产权证书，王松云向原告出具了声明书，载明：王松云购买御墅龙湾小区12号楼3单元301室，因房屋查封原因目前无法办理房产证登记手续。由于原告 4 不能向政府提交《暂行办法》中规定的产业园区不动产登记中心出具的已办理房屋所有权的证明和房产证复印件，致使原告不能向政府申请20000元购房补贴款，造成原告损失。原告依据其与王松云之间协议遂向本院起诉，要求王松云返还垫付款20000元。 另查，根据《不动产登记操作规范（试行）》第4.8.2规定，经审核，符合登记条件的，不动产登记机构应当予以登记。有下列情形之一的，不动产登记机构不予登记并书面通知申请人：…（9）不动产被依法查封期间，权利人处分该不动产申请登记的。 上述事实，有当事人陈述、《不动产登记操作规范（试行）》、收据、协议书、声明书、商品房买卖合同、南区字【2016】10号暂行办法、协议书、不动产登记材料查询结果证明、个人客户管理合约信息、贷款合约基本信息等证据在案佐证。 本院认为：原、被告之间就原告给付被告政府补贴垫付款20000元而签订的协议系双方真实意思的表示，不违反法律规定，是合法有效，本院予以确认。双方应按照协议履行各自义务，原告已将被告请求的购房补贴款20000元交付被告，被告就应按照协议约定协助原告办理申领政府补贴款的义务。但由于被告的原因导致原告无法申领补贴款，被告应按照协议约定返还原告垫付20000元。虽协议未约定协助办理的期限，但根据被告资产及负债情况，该房屋王松云已经资不抵债，难以还清欠款并解除查封。根据《不动产登记操作规范（试行）》，不动产被依法查封期间，不动产登记中心不予办理房屋登记。原告依赖被告办理产权证来获取政府补贴可能性极其微小情况下，为维护其合法权益减少损失，原告依据协议约定要求被告返还垫付款符合法律规定和协议约定，本院予以支持。被告王松云 5 经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为放弃答辩、质证、举证责任等诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第六十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 被告王松云于本判决书生效之日起五日内返还原告沧州临港振东房地产开发有限公司垫付款20000元。 如未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费150元，由被告王松云承担。（限判决生效之日交纳,到期将款交至黄骅市人民法院，开户行：工商银行黄骅支行，账号：04×××23）。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，通过扫描下方二维码自行网上上诉立案及进行其他网上诉讼操作，或者向沧州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，并预交上诉费，上诉于河北省沧州市中级人民法院。 审 判 员 丁金瑞 二〇二〇年十二月二十八日 法官助理 张玉颖 书 记 员 刘 文          沧州市中级人法院诉讼服务中心微信公众号二维码