青海省都兰县人民法院   民事判决书   （2020）青2822民初1187号   原告：海西海龙新型建筑材料有限公司，统一社会信用代码916328006791875872，住所地德令哈市格尔木西路**新世纪花苑**楼****。   法定代表人：杨华霞，女，汉族，公民身份号码×××，西宁市城**居民，系该公司总经理。   委托诉讼代理人：桑向东，男，1969年3月19日出生，汉族，公民身份号码×××，江苏省苏州市居民，系该公司职员。   被告：海西雅丹部落生态文化公园有限公司，统一社会信用代码91632822310981086H，住所地都，住所地都兰县察汗乌苏镇解放街v>   法定代表人：安生辉，男，藏族，公民身份号码×××，青海省德令哈市居民，系该公司董事长。   委托诉讼代理人：安守功，男，1962年1月20日出生，藏族，公民身份号码×××，青海省德令哈市居民，系该公司股东。   委托诉讼代理人：刘成春，男，1971年11月23日出生，汉族，公民身份号码×××，河南省淮滨县居民，系该该公司员工。   原告海西海龙新型建筑材料有限公司（以下简称“海西海龙公司”）与被告海西雅丹部落生态文化公园有限公司（以下简称“海西雅丹公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告海西海龙公司委托诉讼代理人桑向东，被告海西雅丹公司委托诉讼代理人安守功、刘成春均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告海西海龙公司向本院提出诉讼请求：判令被告支付剩余工程款302685.92元。事实与理由：原、被告于2019年5月11日经协商一致，就被告东部雅丹景区彩钢房建设施工内容协议签订《钢构施工合同》，合同价款48万元，施工中因原告要求，房顶从4.5米高升至7.2米高，其中增加材料费5.2万元，人工5人施工15天每人每天工资300元，合计增加费用22500元。另增加厕所一个、配电房一个72平方米，每平方米767.86元，合计55285.92元，正门面彩钢改为玻璃与墙砖干挂，材料费13000元，人工2人12天，每人每天300元，合计20200元，另增加太阳能发电组1组与室内电安装，太阳能一组15000元，电每平方米包括材料为50元，560平方米合计43000元，马圈1000平方米，每平方米50元合计50000元，挖水沟工人1人，15天每天260元，合计3900元。本工程已于2019年10月1日交付于被告使用至今，有视频资料一套为证，另增加工程量有工人证明材料一份与4张照片为证。综上所述，原告为维护自身及其工人合法权益，根据《民事诉讼法》的有关规定，提起诉讼，请求依法公正裁判。   被告海西雅丹公司委托诉讼代理人辩称，不同意原告诉求，认为原告之诉求无事实和法律依据，请求依法驳回。   本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证、质证。   一、原告海西海龙公司委托诉讼代理人为证实其主张的事实，向法庭提交下列证据：   证据一、照片4张，拟证实涉案工程已竣工并交付使用。   证据二、光盘一张，拟证实该涉案工程从2019年10月1日交付于被告至今还在使用。   证据三、《证明》《钢构施工合同》各一份，拟证实李成寿、晁福原告让我们焊接完成的大梁全部割完，必须加高到7.2米，重新制作7.2米高大梁的事实，也就是说增加工程量以及被告欠原告工程款302685.92元的事实。   证据四、青海省鹏程城建有限责任公司第二分公司营业执照、安全生产许可证、建筑业企业资质证书各一份，拟证实我公司合伙人有建筑施工资质。   二、被告海西雅丹公司委托诉讼代理人为支持其辩解意见，提供以下证据：   《企业登记信息》一份，拟证实原告与青海省鹏程城建有限责任公司没有合伙关系，是独立的企业法人。   上述证据本院审查认为，原告提交的第一组证据具有真实性，但其不能证明涉案工程已竣工并交付使用，故证明方向本院不予采纳；第二组证据不能证实被告方实际使用案涉工程，故其证明方向本院不予采纳；证据三中的合同本院予以采信，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十八条规定，无正当理由未出庭的证人以书面等方式提供的证言，不得作为认定案件事实的根据。本案中证人无正当理由未出庭作证，所以证明本院不予采信；证据四与本案不具有关联性，本院不予采信。被告提交的证据与本案不具有关联性，本院不予采信。   以上对于当事人双方没有异议的证据和经审查确认的证据，本院认定的事实如下：2019年5月11日，原、被告双方经协商一致，就原告东部雅丹景区彩钢房建设项目签订了《钢构施工合同》，合同对施工内容、工程价款等进行了约定。工程施工过程中，应原告要求，被告增加建设机房、厕所、围栏等设施，工程造价在原来430000元的基础上增加了50000元，共计480000元。原告在2019年5月17日至8月14日间，先后分11次共向被告支付工程款377000元。2019年9月2日，原告因工程质量问题和工期等原因向被告发出通知，要求被告必须于2019年9月10日前完工并提供竣工验收材料，被告公司代表桑向东进行了签收。2019年11月10日，原告公司人员安守功再次通过微信方式告知被告公司桑向东，必须于2019年11月20日前拆除危险建筑、退还已付工程和赔偿损失等，但因双方未就上述事宜达成处理共识，故原告海西海龙公司提起诉讼，请求海西雅丹公司支付剩余工程款。   本院认为，本案的争议焦点为原告的诉讼请求应否支持。   关于本案《钢构施工合同》的效力。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》相关规定，工程建设应当取得国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证等。同时，《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条的规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。”本案中，发包人海西雅丹公司在明知其未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的情况下，与海西海龙公司签订施工合同；海西海龙公司明知自己无建筑施工企业资质仍承揽案涉工程，所以双方的行为均已违反合同的效力性强制规定，该合同应属无效合同。   结合（2020）青2822民初1089号海西雅丹公司与海西海龙公司建设工程纠纷一案中关于无效合同所产生的法律后果及返还工程款并赔偿损失的问题之论述，海西海龙公司需返还海西雅丹公司工程款260540元，海西海龙公司拆除案涉建筑物。故本案中海西海龙公司请求支付剩余工程款的诉讼请求本院不予支持。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十二条、第五十八条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条、第二条之规定，判决如下：   驳回原告海西海龙新型建筑材料有限公司的诉讼请求。   案件受理费5840元，减半收取计2920元（原告已预交），由原告海西海龙新型建筑材料有限公司负担。   如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院。   审判员 尖 措     二〇二〇年十二月三十日   书记员 沈丽莹