文书内容黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0109民初4580号原告：齐淑兰，女，1949年1月26日出生，汉族，住哈尔滨市松**。委托诉讼代理人：代晓东，黑龙江百湖律师事务所律师。被告：哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会，地址哈尔滨市松**前进家园**楼。法定代表人宋岩，职务主任。委托诉讼代理人：汪坤，哈尔滨市松北区松北法律服务所法律工作者。原告齐淑兰诉被告哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会（以下简称前进村委会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后。于2019年1月30日作出（2018）黑0109民初2530号民事判决。前进村委会不服该判决提出上诉。哈尔滨市中级人民法院经过审理后，于2019年6月20日作出（2019）黑01民终3514号民事裁定撤销原判，驳回齐淑兰的起诉。齐淑兰不服该裁定向黑龙江省高级人民法院申请再审。黑龙江省高级人民法院经过审理后，于2020年5月7日作出（2020）黑民再124号民事裁定撤销哈尔滨市中级人民法院作出的（2019）黑01民终3514号民事裁定，指令哈尔滨市中级人民法院审理。哈尔滨市中级人民法院于2020年9月28日作出（2020）黑01民终4443号民事裁定撤销原判，发回重审。本院于2020年11月18日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告齐淑兰及其委托诉讼代理人代晓东、被告委托诉讼代理人汪坤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告齐淑兰向本院提出诉讼请求：判令被告支付其安置补助款271201.5元及利息199333.1元（自2003年1月1日至2018年12月31日，按照中国人民银行同期贷款利率计算），以上合计470534.6元。事实和理由：其是哈尔滨市松**前进村（以下简称前进村）村民，在该村有耕地24.3亩。2003年3月份，其在该村部分耕地被哈尔滨市人民政府征用。前进村委会受市政府委托负责发放安置补助费，该补助费于当年全部打入前进村账户。前进村委会非法截留安置补助费，并占有使用该笔款项及利息款。在此期间，其一直向被告索要被占用的安置费和产生的利息无果。被告前进村委会辩称，不同意原告的诉讼请求。涉案土地是村里的机动地，不是齐淑兰承包的土地。对于机动地上的附着物，村里对齐淑兰及其家庭成员进行了补偿。由于机动地系村里的土地，且没有与承包人签订承包合同，更没有承包年限，故在该地被征占时，未向实际使用人发放所谓的安置补助费。原告齐淑兰围绕诉讼请求依法提交了证据，被告前进村委会未提交证据。对齐淑兰提交的证据，本院认定如下：证据1中地邻证明复印件，真实性无法确认，本院不予采信；证据1中附着物补助清单、证据2兑现承包费收据和收据、证据3《关于前进村原前汲家征地情况说明》，证据来源合法、内容客观真实、与本案具有关联性，能够证明其要证明的问题，予以采信。本院经审理认定事实如下：齐淑兰及其家庭成员汲忠全（已过世）、汲臣发、汲臣明、汲臣荣、汲臣宇系前进村村民，其在该村耕种使用土地35.46亩。该土地中一部分系齐淑兰承包户与前进村委会签订承包合同的土地，另一部分系齐淑兰与前进村委会未签订合同的土地，齐淑兰在使用该未签订承包合同的土地期间向村委会缴纳承包费、税金、统筹费。2003年，哈尔滨市人民政府征收了前进村部分土地，并将安置补偿费给付前进村委会，承包地和园田地安置补偿标准为11160.56元/亩（2.79元/平方米×6倍×666.7平方米/亩）。齐淑兰家耕种使用的35.46亩土地在此次征收范围内。2003年7月25日，前进村委会给付齐淑兰21.48亩土地的安置补助费，其余13.98亩土地的安置补助费至今未付。另查明，在2003年7月25日至2018年12月31日期间，中国人民银行五年以上人民币贷款基准利率多次调整，其具体调整情况见附表。审理过程中，原被告双方均未提交新的证据，对事实和理由及答辩意见均无新的补充内容。对同样为机动地的其他承包户，前进村委会已按照补偿标准给予了补偿。本院认为，齐淑兰耕种的土地虽有一部分未与前进村委会签订书面承包合同，但齐淑兰按照承包地缴纳了各项费用，履行了应尽的义务，前进村委会对此亦接受，双方之间形成了事实上的承发包合同关系，合同关系成立。承包地被依法征用、占用的，承包方有权依法获得相应的补偿。故齐淑兰要求前进村委会按照承包地的标准给付其耕种使用土地剩余未给付的安置补助费用有理，本院予以支持。前进村委会应给付齐淑兰剩余安置补助156024.63元（11160.56元/亩×13.98亩）。2003年7月25日，前进村委会已经向齐淑兰家发放了部分征地补偿费用。因此，前进村委会应至迟于2003年7月25日全额给付齐淑兰安置补助费。2003年7月25日至2018年12月31日，前进村委会一直占用齐淑兰剩余的安置补助费，存在法定孳息。齐淑兰请求前进村委会给付安置补助费利息有理，本院予以支持。按照中国人民银行同期五年以上人民币贷款基准利率计算，前进村委会应当向齐淑兰支付自2003年7月25日至2018年12月31日期间占用齐淑兰安置补助费利息为149883.37元。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，判决如下：一、被告哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告齐淑兰安置补助费156024.63元及占用安置补助费的利息149883.37元；二、驳回原告齐淑兰其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8358元，由原告齐淑兰负担2924元，被告哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会负担5434元。被告哈尔滨市松北区松安街道办事处前进村民委员会于本判决生效之日起十日内将其应负担款项5434元给付原告齐淑兰。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审 判 长  赵子清人民陪审员  于春杰人民陪审员  韩丽秋二〇二〇年十二月二十三日法官助理计昕雨书记员刘禹鑫附：中国人民银行五年以上人民币贷款基准利附中国人民银行五年以上人民币贷款基准利率表            调整时间              年利率（%）                  2002年2月21日              5.76                   2004年10月29日              6.12                  2006年4月28日              6.39                  2006年8月19日              6.84                  2007年3月18日              7.11                  2007年5月19日              7.2                  2007年7月21日              7.38                  2007年8月22日              7.56                  2007年9月15日              7.83                  2008年9月16日              7.74                  2008年10月9日              7.47                   2008年10月30日              7.2                   2008年11月27日              6.12                   2008年12月23日              5.94                   2010年10月20日              6.14                   2010年12月26日              6.4                  2011年2月9日              6.6                  2011年4月6日              6.8                  2011年7月7日              7.05                  2012年6月8日              6.8                  2012年7月6日              6.55