安徽省霍邱县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1522刑初493号 公诉机关安徽省霍邱县人民检察院。 被告人周福友，男，1963年5月20日出生于安徽省霍邱县，汉族，初中文化，农民，住霍邱县。因涉嫌犯非法行医罪于2020年7月8日被霍邱县公安局刑事拘留，同年7月16日被该局取保候审。2020年11月23日本院决定对其取保候审。 辩护人范萌，安徽霍达律师事务所律师。 霍邱县人民检察院以霍邱检一部刑诉[2020]424号起诉书指控被告人周福友犯非法行医罪，于2020年11月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年12月7日公开开庭审理了本案。霍邱县人民检察院指派检察员秦世国出庭支持公诉，被告人周福友及霍邱县法律援助中心接本院通知指派的辩护人范萌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 霍邱县人民检察院指控：被告人周福友自1980年起，在未取得医生执业资格、《医疗机构执业许可证》的情况下，在石店镇石店街道、邵岗乡邵岗街道从事牙科医疗活动。2013年12月10日和2014年12月24日，周福友因非法行医先后被原霍邱县卫生局行政处罚。2020年4月8日，霍邱县卫生健康委员会卫生监督所根据群众举报将在邵岗街道周福友租赁的房屋内将正在进行非法医疗活动的周福友现场查获。周福友到案后，主动缴纳非法所得5万元。 公诉机关针对其指控的事实，当庭举示了现场勘验笔录、书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据证实，认为告人周福友未取得医生执业资格非法行医,情节严重,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款,犯罪事实清楚,证据确实、充分,应当以非法行医罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定,提起公诉,请依法判处。 被告人周福友对公诉机关指控的事实及罪名无异议。辩护人范萌的意见是：1、对公诉机关指控的罪名无异议；2、被告人在接到公安机关电话后，能够主动到霍邱县公安局治安管理二队接受讯问，并如实供述，系自首；3、被告人系初犯、偶犯，社会危害性小；4、被告人自愿认罪认罚，悔罪态度较好。综上请求法庭对被告人从轻或减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明：被告人周福友自1980年起，在未取得医生执业资格、《医疗机构执业许可证》的情况下，在石店镇石店街道、邵岗乡邵岗街道从事牙科医疗活动。2013年12月10日和2014年12月24日，周福友因非法行医先后被原霍邱县卫生局行政处罚。2020年4月8日，霍邱县卫生健康委员会卫生监督所根据群众举报将在邵岗街道周福友租赁的房屋内将正在进行非法医疗活动的周福友现场查获。 另查明：1、周福友在公安机关电话传唤后主动到案；2、其到案后主动向公安机关缴纳非法所得5万元；3、周福友本次非法行医已被霍邱县卫生健康委员会罚款2万元4、周福友于2020年11月18日在公诉机关签署了认罪认罚具结书。 上述事实，被告人周福友在开庭审理过程中亦无异议，并有现场勘验笔录，受案登记表、立案决定书、拘留证、取保候审决定书、户籍信息、到案经过、无前科证明、行政处罚决定书、霍邱县卫生健康委员会出具的证明、建行现金缴汇款凭证、牙科收费凭证、关于周福友涉嫌非法行医罪案件移送函、卫生行政执法文书等书证，证人薄某、王某、关某1、关某2的证言，被告人周福友的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为：被告人周福友未取得医生执业资格，在被卫生行政部门行政处罚两次后，再次非法行医，情节严重，其行为构成非法行医罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人自动投案，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。辩护人关于对周福友从轻处罚的意见予以采纳。经被告人周福友住所地社区矫正部门评估，对其适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十七条第一款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（一）项、第（二）项，第二条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第四百三十九条第一、二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人周福友犯非法行医罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效之日起三日内一次性缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 李 丹 人民陪审员 张 亚 人民陪审员 卞林敏 二〇二〇年十二月九日 法官助理潘纪红 书记员耿彤越 附：相关法律、司法解释条文 《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。 （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以 下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 第一条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”： （一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； （二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； （三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； （四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； （五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 第二条具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”： （一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； （二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； （三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； （四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； （五）其他情节严重的情形。 《最高人民法院关于适用的解释》 第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。 行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。 判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。