新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)兵9001民初7843号 原告：石河子新建康隆旅客运输有限公司，住所地新疆石河子市5小区**。 法定代表人:刘新荣，董事长。 委托诉讼代理人：杨沛利，该公司经理。 被告：王吉广，男，1974年5月18日出生，汉族，无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人：王燕霞，新疆天众律师事务所律师。 原告石河子新建康隆旅客运输有限公司与被告王吉广合同纠纷一案，本院于2019年11月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石河子新建康隆旅客运输有限公司的委托诉讼代理人杨沛利，被告王吉广、委托诉讼代理人王燕霞到庭参加诉讼。因案情复杂，本案经批准依法延长了审理期限。本案现已审理终结。 石河子新建康隆旅客运输有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告管理费83655.36元（2016年9月管理费855.36元；2016年10月-2019年9月，2300元×36个月=82800元，合计83655.36元）；2.判令被告立即支付原告垫付2018、2019年的第三方监控费1460元（730元×2年）；3.判令被告支付原告垫付的GPS监控管理费1080元（2018年1月-2020年4月）；4.判令被告支付车辆营运期间违反公司动态监控管理规定，造成超速罚款450元；5.判令被告支付合同违约金20000元；6.判令被告返还原告的行驶证、道路运输证、线路牌；7.本案诉讼费、送达费由被告承担。事实与理由：2016年9月29日，原告与被告签订协议书，约定双方从事长途道路旅客运输业务，实行车辆所有权与经营权相分离的经营形式。协议签订后，原告为被告办理了营运证件，并为被告垫付监控管理费、车辆动态轨迹监控的费用。被告在营运期间不服从原告的管理，多次超速、疲劳驾驶等违规操作行为，相关部门对被告进行相应处罚，但被告至今未缴纳罚金，均由原告垫付。原告多次要求被告支付上述费用，被告拒不支付。原告诉至法院。 王吉广辩称，原告违约在先。双方签订协议后，原告未在春运期间为被告开具春运证，造成被告的损失120000元。原告未给被告报客运班，致使被告的车辆停运。原告不给被告提供审车手续，导致被告车辆脱审，无法运营。被告不应承担管理费。双方口头约定，被告的车辆在原告公司挂靠十年，至今才4年，还有6年，原告应承担该损失。原告收取被告20000元押金应予退回。被告对上述费用另案诉讼。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.原告提交合同二份，证实2015年8月7日原、被告签订协议书，被告欠原告管理费855.36元；2016年9月29日原、被告签订协议书，被告欠原告管理费83655.36元。经质证，被告认可该证据，但认为被告不欠这么多管理费。经审查，因被告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。2.原告提交发票二份，证实原告为被告垫付的第三方监控费用年1460元，每年730元。经质证，被告认可该证据，但认为不应由被告承担。经审查，因被告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。3.原告提交保证书三份，证实被告同意承担监控费用。经质证，被告认可该证据。经审查，因被告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。4.被告提交票据三张，证实被告于2015年8月13日交纳保证金20000元；2016年1月4日缴费6300元，2018年6月4日交纳4000元，被告只欠原告7-9月2900元。费用全部结清。管理费按照每月2300元收取，被告也是按照2300元交纳的。经质证，原告认可系原告公司出具，保证金是被告2015年交纳车辆保证金，将2016年1月4日开成2016年7月-9月、2016年10月-11月。诉讼时将该部分费用已经扣除。经审查，因原告认可该证据的真实性，故本院对该证据的真实性予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月7日，原告与被告签订协议书一份，约定：第一条、乙方（被告）将自有的新C-226**号江淮型客车一辆，加入甲方（原告）公司，接受甲方公司的管理，从事长途道路旅客运输业务经营。第五条、乙方车主及其驾驶员人员必须遵纪守法，一个执行甲方公司的各项管理制度，若因乙方及驾驶员违法、违约给甲方造成损失的，除按有关制度给予处罚外，甲方有权向乙方追偿损失。第七条、乙方必须在每月25日前按月向甲方交纳下月各项税费，每月2300元／月。第十一条、违约责任。1.任何一方违约致使协议不能履行，应向对方赔偿贰万元的违约金。第十八条、本协议约定有效期为12个月，自2015年8月7日起至2016年8月6日止，若需延期另行协商。同日，原、被告签订客运车辆营运保证金使用协议。2015年8月13日，原告交纳营运保证金20000元。2016年9月29日，原、被告亦签订相同内容的协议书，约定的有效期为24个月，自2016年9月29日起至2018年9月28日止，若需延期另行协商。同日，原、被告签订客运车辆营运保证金使用协议。2016年9月29日，被告出具三份保证书，第一份保证书载明：“本人王吉广，截止2016年9月7日前欠新建康隆公司管理费GPS费18365元，由于资金困难，保证每月25日前交两千给公司。”第二份、第三份保证书载明：“兹有新建康隆有限公司新C×××营运证号659001032428，本人保证每月25前按时交纳公司管理费用，履行合同，服从公司管理，遵守行业规定。”被告于2015年8月13日给原告交纳2015年8月费用2300元；2016年1月4日交纳2016年10月至12月费用6300元，备注：10月1700元，11月2300元，12月2300元；2018年6月4日交纳4000元，注明2018年7月至9月部分费用。被告当庭将行驶证交给原告。称道路运输证、线路牌在新C226**车上。 本院认为，被告王吉广与原告石河子新建康隆旅客运输有限公司签订的协议书系双方真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，对其具有约束力，应视为有效。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”对该协议书本院予以确认。对原告要求被告支付2016年9月管理费855.36元的诉讼请求，因被告仅提供10月、11月、12月交费凭证，未提供2016年9月交费凭证，故不能证实被告已交纳2016年9月的管理费，故本院原告要求被告支付管理费855.36元的诉讼请求予以支持。对原告要求被告支付2016年10月至2019年9月的管理费82800元，因被告提供的收据证实原告已收取被告2016年10月1700元、11月2300元、12月2300元、2018年7月至9月部分费用4000元，共计10300元，应予以扣除。故本院对原告要求被告支付管理费82800的诉讼请求不予支持，被告应支付原告管理费72500元。两项管理费合计73355.36元（855.36元+72500元）。对原告称该管理费在诉讼时已扣除的陈述不予采信。对原告要求被告支付原告为其垫付2018、2019年的第三方监控费1460元的诉讼请求，因原告提供的证据不能证实原告垫付1460元第三方监控费，故本院对原告的该项诉讼请求不予支持。对原告要求被告支付原告垫付的GPS监控管理费1080元（2018年1月-2020年4月）的诉讼请求，因被告在承诺书中同意承担GPS监控管理费，故本院对原告要求被告支付原告垫付的GPS监控管理费1080元的诉讼请求予以支持。对原告要求被告支付车辆超速罚款450元的诉讼请求，因原告未提供证据予以证实，故本院对原告要求被告支付车辆超速罚款450元的诉讼请求不予支持。对原告要求被告支付违约金20000元的诉讼请求，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十三条第一款规定：“当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”被告未按协议书约定交纳管理费，构成违约，应承担违约责任。本院认为原告主张的违约金20000元过分高于被告造成原告的损失，故本院予以调整，酌定违约金3000元。对原告要求被告返还行驶证、道路运输证、线路牌的诉讼请求，因被告当庭已返还道路运输证，故本院对原告要求被告返还道路运输证的诉讼请求不予支持，对原告要求被告返还行驶证、线路牌的诉讼请求予以支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条，《最高人民法院关于〈适用中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告王吉广于本判决生效后三日内支付原告石河子新建康隆旅客运输有限公司管理费73355.36元； 二、被告王吉广于本判决生效后三日内支付原告石河子新建康隆旅客运输有限公司GPS监控管理费1080元； 三、被告王吉广于本判决生效后三日内支付原告石河子新建康隆旅客运输有限公司违约金3000元； 四、被告王吉广于本判决生效后三日内返还原告石河子新建康隆旅客运输有限公司行驶证、线路牌； 五、驳回原告石河子新建康隆旅客运输有限公司其他诉讼请求。 本案案件受理费2432元（原告石河子新建康隆旅客运输有限公司已预交），由原告石河子新建康隆旅客运输有限公司负担526元，由被告王吉广负担1906元，与前款同期给付原告石河子新建康隆旅客运输有限公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长  周海英 人民陪审员  周红梅 人民陪审员  杨 玲 二〇一九年十月十日 书 记 员  聂 燕 1