河南省舞钢市人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0481执异52号异议申请人（案外人）：舞钢市某某事务服务中心，住所地河南省舞钢市垭口某某路**。统一社会信用代码：124104814170xxxxxx。法定代表人：张某某，职务主任。委托诉讼代理人：栗某某，平顶山市舞钢市某某法律服务所法律服务工作者。申请执行人：舞钢市某某房产中介服务中心，住所地：垭口某某路南段。统一社会信用代码：914104817631xxxxxx。法定代表人：张某某。被执行人：舞钢市某某房地产开发有限公司，住所地：舞钢市垭口某某路中段东侧（房产**楼）。统一社会信用代码：914104816716xxxxxx。法定代表人：郝某某，经理。本院在执行舞钢市某某房产中介服务中心与舞钢市某某房地产开发有限公司等民间借贷纠纷一案中，案外人舞钢市某某事务服务中心对本院查封执行原舞钢市某某房地产开发有限公司名下的位于舞钢市寺坡某某路中段北侧（1号楼）608房产不服，提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。舞钢市某某事务服务中心称：2018年9月5日舞钢市人民法院在执行舞钢市某某房产中介服务中心申请执行被申请人舞钢市某某房地产开发有限公司民间借贷一案中作出了（2017）豫0481执486号执行裁定书，裁定查封原舞钢市某某房地产开发公司名下的位于舞钢市××湖滨中段北侧××楼××室的房屋一套，申请认为该房屋并非被执行人的财产，该执行裁定书错误。首先，原舞钢市某某房地产开发公司成立于1992年，其开办单位为原舞钢市房产管理处（现舞钢市某某事务服务中心），其性质为国有企业，2007年经舞钢市人民政府同意对该公司进行清算注销，并同意由当时的法定代表人郝某某另行开办房地产开发公司进行经营。经清算审核，除原舞钢市某某房地产开发公司所开发的寺坡某某路中段1号、2号商品房未销售的商品房外其他资产归改制后的企业所有，因此舞钢市人民法院所查封的某某路中段北侧1号楼608室的房屋，仍是国有资产，其管理人为现舞钢市某某事务服务中心。其次，因该套房屋未列入改制资产范围，原舞钢市某某房地产开发有限公司的法定代表人郝某某，于2008年就将该套房屋交由原舞钢市房产管理局进行管理至今，如果该套房屋在改制时已列入舞钢某某房地产开发有限有限公司的资产，其郝某某也不会将该套住房交给原舞钢市房地产管理局且仍登记在原舞钢市某某房地产开发公司名下，虽然舞钢市某某房地产开发公司经舞钢市房管局于2016年申请注销，但该资产的性质仍属于国有资产其管理人仍为原舞钢市某某事务服务中心。综上，请求舞钢市人民法院依法撤销（2017）豫0481执486号执行裁定书，并解除对解除对原舞钢市某某房地产开发有限公司名下的位于舞钢市××某某路中段北侧（1号楼）608房产的查封。舞钢市某某房产中介服务中心称，案涉执行房产的查封并不是我单位向法院申请，在执行期间我单位没有向法院要求执行案涉房产（我单位对案涉房屋的权属状况不清楚），但对案涉执行房产不要求法院解封。我单位要求执行的是其他房产但尚未执行。综上，请求法院依法裁决。经审查查明：一、本案的执行依据为本院于2017年1月22日作出的（2016）豫0481民初2963号民事调解书，调解内容为：“被告舞钢市某某房地产开发有限公司自愿于2017年3月20日前偿还原告舞钢市某某房产中介服务中心借款本金30万元、利息20万元（计算至2017年3月20日）。如逾期未偿还，则以未偿还借款本金为基数，继续按月利率1.6%支付利息至实际还款之日止。被告郝某某、张某某、赵某某对上述借款本金及利息承担连带偿还责任。双方就本案别无其它纠纷。案件受理费减半收取4256元，由被告舞钢市某某房地产开发有限公司负担。”舞钢市某某房产中介服务中心依据上述民事调解书于2017年申请本院强制执行。在执行过程中，本院于2018年9月5日作出（2017）豫0481执486号执行裁定书，查封舞钢市某某房地产开发有限公司（原舞钢市某某房地产开发公司）名下所有的位于舞钢市××某某路中段北侧（1号楼）608房（面积87.61㎡）一套，后对该房屋进行评估、拍卖。现该房屋经一拍、二拍、变卖均流拍。另查明：案涉房产登记所有人为舞钢市某某房地产开发公司，所有权性质：全民，建筑面积86.4㎡。申请执行人系异议申请人舞钢市某某事务服务中心的二级机构。舞钢市住房与建设局出具证明，异议申请人舞钢市某某事务服务中心系舞钢市住房与建设局主管的正科级事业单位，该单位原名称为“舞钢市房地产管理处”、“舞钢市房产管理局”，2019年变更为现名称。舞钢市某某房地产开发公司系原舞钢市房地产管理处于1992年10月申请成立，2016年6月申请注销，公司性质为全民所有制企业。2007年12月13日，舞钢市财政局（甲方、出让方）与郝某某（乙方、受让方）签订资产出让合同，该“资产出让”部分第二条约定，资产出让是指甲方将原舞钢市某某房地产开发公司的全部资产及债权债务（含企业未申报而实际存在的债权债务）出让给乙方。第三条约定，原舞钢市某某房地产开发公司经平顶山市中企资产评估事务所评估（基准日为2007年7月31日，平中企评报字[2007年]第89号）：总资产：3644270.83元；总负债：3924270.24元；净资产：﹣279999.41元。资产出让实行招投标形式。原舞钢市某某房地产公司所属经济实体的改制由新公司依法实施。第七条约定，资产出让合同签订后，甲方应在10个工作日内向乙方移交原舞钢市某某房地产开发公司的全部资产和各种证照。第八条约定，乙方接收甲方移交的资产后，应同有关部门和个人及时办理债权债务过户移转手续。第十二条约定，甲方原则同意乙方在承接原舞钢市某某房地产开发公司全部债权债务的基础上重新冠名并注册，注册资金不得低于工商行政管理部门规定的最低标准。第十三条约定，在本合同生效后，乙方应及时办理原舞钢市某某房地产开发公司产权变更手续。第十九条约定，改制后，企业资产不准自行转让，如确需转让应先征得甲方同意后，方可依法进行。舞钢市企业改革办公室于2007年12月28日作出关于成立舞钢市某某房地产开发有限公司的批复，内容为：“根据市委、市政府企业改制精神和舞钢市某某房地产开发公司招投标文件及资产出让合同约定，经研究，同意成立舞钢市某某房地产开发有限公司。”本院认为，本案执行异议的关键是审查舞钢市某某事务服务中心是否对案涉执行房产享有实体权利，其享有的实体权利是否足以阻却执行措施。本案中，案涉房产的登记所有人为被执行人舞钢市某某房地产开发公司，《最高人民法院﹤关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定﹥》第二十五条规定：“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；……。”人民法院对执行异议案件的审查，应依据上述规定，根据执行标的权利外观表征实行形式审查。本案中，案涉房产登记在舞钢市某某房地产开发公司的名下，不能确定舞钢市某某事务服务中心对案涉房产具有实体权利，故其提出执行异议，要求排除对案涉房产强制执行的的异议请求本院不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回舞钢市某某事务服务中心的执行异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。审判长  蔡卓琳审判员  杨小霞审判员  曹俊美二〇二〇年十二月十日书记员  杨儒哲附相关法律条文：一、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。二、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。