河北省保定市中级人民法院 刑 事 附 带 民 事 裁 定 书 （2020）冀06刑终829号 原公诉机关暨一审附带民事公益诉讼起诉人：河北省易县人民检察院。 上诉人（一审被告人暨一审附带民事公益诉讼被告人）刘建新，男，1975年9月10日出生，汉族，初中文化，农民。户籍所在地河北省保定市易县，住易县。因犯寻衅滋事罪，于2006年12月4日被易县人民法院判处管制二年。因涉嫌破坏性采矿罪，于2019年11月4日被易县公安局刑事拘留，经易县人民检察院批准，于2019年12月6日被易县公安局执行逮捕，现羁押于易县看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人：王金，河北李俊生律师事务所律师。 河北省易县人民法院审理河北省易县人民检察院指控原审被告人刘建新犯非法采矿罪一案，于2020年11月3日作出（2020）冀0633刑初207号刑事判决。原审被告人刘建新不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本院依法组成合议庭，经阅卷、讯问上诉人，本院认为事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。 原判认定，2012年10月19日，被告人刘建新转包康某1位于易县的“塔儿坡”山。2013年至2018年6月期间，被告人刘建新等人在未办理采矿许可证的情况下，雇佣挖掘机对易县的“塔儿坡”山进行采挖并外运获利。经保定市鑫硕地质勘查有限公司进行勘查，易县榆林村0.8ｋｍ处非法开采建筑用板岩矿资源采出量2.87万立方米（7.64万吨）,其中非法采出板岩荒料量2.59立方米（6.91万吨），板岩碎渣（俗称山皮土）0.28万立方米（0.73万吨）。经易县发展改革局价格认证中心认定：上述板岩荒料量易县市场销售价格认定金额为6495400.00元；板岩碎渣（俗称山皮土）易县市场销售价格认定金额为16800.00元。 另查明，被告人刘建新因犯寻衅滋事罪，于2006年12月4日被我院判处管制二年。刑事附带民事公益诉讼起诉人请求判令1、被告刘建新赔偿生态环境治理费用人民币717762.55元；2、被告刘建新在保定市市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉；3、环境影响及治理措施咨询意见费用2500.00元，测绘费10000.00元由被告刘建新负担。 上述事实，有经过当庭质证、认证的下列证据证实，足以认定。 1、被告人刘建新的供述与辩解，证实2011年11月份的时候，从榆林村的康某1手里转包易县榆林村塔儿坡山西侧坡头北侧的一半。因为山上高低不平，没法平整又将这 —3— 个地方以8000元的价格转包给了赵亮。转包的时候找的中间人刘某5、董某2，转包协议上应该是他们其中的一个签的字。当时山上已经被人采挖过，有许多渣石，高低不平，听说并且被易县安监局和国土局炸过。2017年春天，村里修路需要垫路基我指挥从塔儿坡采挖过几车，2018年5月份又从塔儿坡拉过几车石渣垫村后街“臭水沟”那，臭水沟长不到200米、宽约10米、深约3米。2017年用的是谢德和的挖掘机和运输车辆，2018年是赵亮找的挖掘机，运输车辆是赵亮和谢德和找的，采挖了多少我说不上来。除了这两次采挖，我没有采挖过。2018年赵亮找的运输车辆被易县塘湖土地所扣押过，后来被罚了五千块钱，我出了二千，赵亮出了三千，给我们出了一个处罚决定书，处罚对象是我。采挖塔儿坡这块地方没有手续。因为不是我采挖的，所以对鉴定意见拒绝签字。还在2019年9月18日易县自然资源和规划局在询问被告人刘建新时，其称我承包了塔儿坡以后，刚开始的目的是建养牛场，后来没有建成。2015年左右，东柳泉的赵亮说从我承包的塔儿坡山上拉点石渣，我说你拉吧。随后赵亮往929航天基地拉石渣，拉了五车左右，榆林的老百姓就去山上阻拦了。还有村里修路，我从塔儿坡拉了一部分石渣，塘湖土地所已经处理了。除了赵亮，没有别人在我的承包山上拉过石渣。 2、证人刘某1的证言，证实其举报刘建新和董艳虎采挖榆林塔儿坡山，将石料采挖后运走卖掉获利的事情。刘建新，小名大山，今年约40岁；董艳虎，小名叫虎儿，30多岁。在刘建新和董艳虎采挖前，山坡没有被大规模采挖过，以前村民 —4— 自用捡山上的石头，现在剩余不足原来的十分之一。是2013年-2018年断断续续采挖的，他们雇挖掘机采挖塔儿坡山石料，是砂岩和页岩，褐色的石板，用货车运走，当时10多元一方。2018年6月份我向国土局反映过，国土局把刘建新和董艳虎的挖掘机扣走过，具体怎么处理的我不清楚。刘建新和董艳虎采挖的时候，我去过大概四、五次，我每次去都是到他们挖山边上的那个活动房里，都是刘建新和董艳虎在那，外边有钩机干活，有来拉料的大车拉料、有时候也能听到刘建新和董艳虎他们谈论拉料的事。刘建新和董艳虎挖出来的料我只是知道的往易县京兰水泥厂送过，还有一部分往徐水大王店那边了。 3、证人康某1的证言，证实塔儿坡在塘湖村榆林的正东边，塘湖村的西南边，塔儿坡是我村和孔山的，靠塘湖那边山脚下有塘湖村的地。我是2006年10月31日开始承包塔儿坡，承包期限是50年。在2012年10月份的时候，把塔儿坡转租给塘湖村的大山（小名），转租期限六年，2018年10月份到期。塔儿坡从我小时候记事时就被采挖过，那时候是人工挖，以前村里的老百姓盖房、垒墙也挖过石料，当时规模很小，没有大规模采挖过。大山没有合法手续，采挖一直到2018年，挖完了，才停止的，是用挖掘机采挖石料，用大货车将石料运走。石料我们叫锈板，褐色的石板，片状的，形状大小不一。我的山坡还有塘湖村霍小永承包过一亩多，和刘建新的不重叠。证明塔儿坡山之前被村民和政府组织爆破过一次，上面是我签的字，是大山拿过来找我，我当时看上面的内容是真的，我就在上面签字了。我不认识赵亮，也没有将我承包的山转给 —5— 赵亮。 4、证人董某1的证言，证实和刘建新是同村的乡亲。刘建新承包易县塔儿坡我没有股份，康某1和刘建新转包合同上面的签字不是我写的。因为2012年的时候，刘建新向我借过三万块钱，他说他想在塔儿坡干点事情，我才知道的，当时他说搞养殖，借钱不久就开始在塔儿坡动工挖山了说是先平整地方，其实就是以搞养殖的名义挖山卖石渣。刘建新从康某1手里承包的，属于榆林村。我知道的塔儿坡的就是刘建新和董艳虎就是在那里挖过山坡，大概从2012年开始挖，断断续续的挖到2018年。 5、证人董某2的证言，证实和刘建新是乡亲，原来是村里的副书记。刘建新承包塔儿坡山后，刘建新、董艳虎、赵亮采挖的山上的石料，听他们自己说的。2011年，刘建新找到我和董某1商议后合伙养牛，通过刘某5协调，康某1同意转包塔儿坡的山，在签署转包协议时，我和刘建新、刘某5、康某1在场签订的，刘建新叫我代签，我就把他们的名字都写上了。股份为刘建新，其他人无股份。 6、证人锅金良的证言，证实自2006年至2018年担任易县榆林村支部书记。2006年村委会以8000元的价格将塔儿坡山承包给本村的康某1，期限是50年，后来听说康某1又转包出去。“塔儿坡”从2013年至2018年上半年陆续的被挖过。因其没有合法手续，多次上山制止，亲眼看见过塘湖村“大山”刘建新和“虎”（董艳虎）在塔儿坡山上采挖过石料。2014年在上山制止时，赵亮在采挖现场管事。刘建新和赵亮签 —6— 订的转包协议书，我当时没有在场，事后刘建新找我在协议上作证明签字的。大概在2013年前后，我找康某1和刘建新确认边界的问题，当时指界的时候刘建新正在挖山，但是没有往外运料呢，后来到了2014年的时候，我去他们挖山现场，让他们别挖了，当时赵亮在场。 7、证人谢某1的证言，证实其是挖掘机司机。2015年9、10月份，村干部叫他修路，让他找车到刘建新承包的榆林村的塔儿坡拉石渣，用六七辆怪物车，干了10多天，大概拉了3000方。2017年和2018年，刘建新找到他，说村里修路，还让你修。经刘建新同意，又从刘建新承包的塔儿坡拉石渣大约300方修路的事实。我的挖掘机在塔儿坡干活时，山坡的石料已被大规模采挖，塔儿坡除刘建新采挖过，没有其他人大规模采挖过。我听说他有合伙人。刘建新采挖塔儿坡山没有合法开采手续。 8、证人锅洪信的证言，证实其2005年至2014年任易县榆林村村主任。大概是2013年的时候，老有村民反映有人从塔儿坡山拉料，把路都给压坏了，这样我去我们村的塔儿坡那拦过拉料的大车，不止去过一次，有时候还用铲车把运料的路给堵上。每次基本上都是大山过来协调这事。当时村里出面制止过大山采挖塔儿坡，也有村民制止过大山采挖塔儿坡。2014年我不当村主任后，大山他们也采挖过塔儿坡，他们陆陆续续的采挖，一直持续到2018年前半年。现在塔儿坡山被人采挖石板了，形成了一个大坑，石坑东侧深，西侧浅。 9、证人谢某2的证言，证实刘建新和董艳虎、赵亮在榆林 —7— 村塔儿坡挖山来。2018年上半年的时候，我去过他们挖山的现场，我断断续续去过两三个月，我见过有一台钩机，一辆铲车。一般情况下，都是刘建新和赵亮两个人负责开票，有时候董艳虎也帮着开票，我见过前四后八的车过来拉料。一般情况下都是刘建新负责指挥钩机和铲车装车的。我帮他们开一下票，但是次数不多。 10、证人霍某的证言，证实2016年至2017年间，我村的大山、虎等人在塔儿坡拉石渣，我承包的那部分的石渣也被他们运走了。 11、证人刘某2的证言，证实其现任易县孔山村委会主任。以前塔儿山上有山坡地，长满了荒草，没有采挖过，几年前我就听说有人用挖掘机采挖过塔儿坡山，具体是谁采挖的我不知道，现在的塔儿坡被人采挖了石板，形成了一个大坑，坑深约7、8米，面积多大我说不清楚。从塔儿坡采挖出来的有石板和山皮土。 12、证人刘某3的证言，证实其现任易县孔山村支部书记。2012年冬天有人开始采挖塔儿坡，2014年以后有人大规模的采挖塔儿坡。2012年以前塔儿坡就是一座荒山，长满荒草，没有种庄稼，山上有一个平台是我村的山坡地，地的北边是榆林村的山坡，没有被采挖过，现在已经看不见塔儿坡那座山了，采挖山皮土形成了一个大坑，坑深约7、8米，面积多大我说不上来。 13、证人刘某4的证言，证实其是中国航天建设集团下属的929项目经理。不认识刘建新和董艳虎。因为塘湖一个叫大 —8— 洼的地方的山皮土不合格，所以就没有从那拉过，赵亮也没有给公司送过。 14、证人王某1的证言，证实赵亮在保定桥上班，经常出差，平时很少回家。赵亮去世一年多了，好多他生前的东西都没有了。 15、证人康某2的证言，证实其是榆林村的副书记。易县公安局委托他作为指界人对塘湖镇榆林村村东塔儿坡进行界限确定。2012年前后，塔儿坡山上还有植被，一直到夏天山上都是绿色的。后来塘湖村的大山从我们村村民康某1手中承包了以后，就看到有人挖山了，我也见过大山去塔儿坡挖山的现场，具体是大山，还是大山和其他人一起，我就不清楚了，但大山承包了以后，肯定也不让外人来挖的事实。 16、证人康某3的证言，证实易县公安局委托他作为指界人对塘湖镇榆林村村东塔儿坡进行界限确定。 17、证人刘某5的证言，证实其是塘湖村支部书记。2015年村里修路村委会开会专门研究过，车是谢德和找的。2017和2018年修路，是刘建新自愿为村里谋福利修的，属于刘建新义务修路，石渣和大车是刘建新找的，没有和刘建新结算过石渣钱和运费钱。 18、证人何某的证言，证实认识后部村的宋某，2018年3月6日，宋某给其转账6880元结算运费的事实。 19、证人宋某的证言，证实不认识董艳虎，其在2018年春天，有人给他打电话，用他的车从塘湖大集往东边走，大概走三、四里，中间还有穿一个砂厂，运送山皮土至京兰水泥厂 —9— 的事实。 20、证人王某2的证言，证实从塘湖镇拉山皮土没有印象了。2018年3月6日，宋某给其转账1080元结算运费的事实。 21、证人于某的证言，证实认识宋某。2018年春天，宋某联系他往京兰水泥厂送山皮土，地点是塘湖村往东大概走三、四里路，中间路过一个砂厂，进去以后边上有一个蓝色的活动板房，再往里就是装料的地方。 22、证人王某3的证言，证实和赵亮结算过料款。刘某6委托我为易县钰琳商贸商贸有限责任公司的代理人，赵亮都是拿着过泵单，给他核算以后，直接把现金给他。我们拿着过泵单和京兰水泥厂对账，然后再和我们公司结算。我用易县钰琳商贸有限责任公司的对公账户没有给董艳虎和刘建新转过账，我自己也没有。 23、证人刘某6的证言，证实认识刘建新和董艳虎，生意上什么经济往来，但是刘建新和董艳虎经常向其借钱，数额不大，2017和2018年，分两次借给刘建新10万元。董艳虎借过两回，买车借过两回，剩下的是董艳虎资金周转借的钱，大概有七、八十万，具体数额记不清了，已经还了一部分了，剩下的还有三、四十万未还。刘建新和董艳虎没有向我供过山皮土、页岩、砂岩，也没有向易县钰琳商贸有限公司供过。 24、证人刘某7的证言，证实其原任易县孔山村支部书记。2015年前后，我去塔儿坡山巡逻的时候，我发现塔儿坡被挖成了大坑，塔儿坡山顶有个山坡地，山上长满了荒草， —10— 以前村民家自用石板，以人工的方式采挖过，形成了很小的山坑，塔儿坡山没有被大规模的采挖过石料，现在被人采挖了石料。 25、证人邵某的证言，其是挖掘机司机。2018年4月份，一直干到2018年6月25日。老板是大山和董艳虎他们两个人，我听说挖出来的石渣和砂岩有往京兰水泥厂送过，往满城也送过，但具体什么地方我也不清楚。我给李志勇干活，李志勇一直不给我钱，我当时要走，大山不让我走，大山找不到钩机司机，说给我开工资，一天300元，我给大山干了有20多天吧，给了我七八千的工资，用的还是李志勇的钩机。我刚去的时候靠近鱼塘这边的山当时还在，我去以后大山和董艳虎他们让我挖的这边，把这边的山都给挖平了。被挖的山和之前的大概有七八米的落差。大山、董艳虎、还有小龙给我结算工资，有时候给现金，有时候微信转账。 26、证人隰连明的证言，证实在易县刘建新那拉过石渣，大概在2016年年底或2017年年初的时候，我给大山打电话他把我带过去的，我到了以后，边上停着五、六辆大车等着装车，京兰水泥厂送料去了，到了京兰水泥厂以后先过泵，京兰水泥厂给一个过泵单，我拿着过泵单找大山结算。当时山上有一辆黄色大铲车用来装料。拉山皮土的地方的老板是大山，是大山告诉我的，这山是他承包的，他挖的山皮土找大车往京兰水泥厂送。我在大山的那个山坡拉了大概也就三五天，拉了大概有三十多趟，2000来吨，都送到了京兰水泥厂了。过了大概有多半年的时间，大山给我打过来了10000块钱。 —11— 27、证人郭某的证言，证实大概在2018年5月份，李志勇安排我给大山干活。我到了以后大山给我安排的活，给我和邵某分了两个班，一个白班一个夜班，这两个钩机基本上24小时轮流干活。我就按照大山的指挥干活，董艳虎也指挥过，但是比较少。干了10来天，大山直接把工资给的我，给了我4000多块钱，给的现金。我挖的这片山是大山、董艳虎他们的。一直都是大山和董艳虎他们指挥我们干活，小龙主要是负责开票的，但董艳虎和小龙都听大山的指挥。我当时去干活的时候靠近鱼塘这边的还没有被挖，我们就是挖的靠近鱼塘这边的山，挖下去了大概有七、八米，当时靠近鱼塘边上有一点山坡，大山当时说先别挖，往前面挖，往前挖了大概有10多米，把山都给挖平了。 28、证人师某的证言，证实董艳虎大概是从2017年10月份的时候开始给易县裕元商贸有限公司供料，直接送往京兰水泥厂。通过刘小敬的银行账户给董艳虎转钱，2017年10月17日至2018年2月12日经刘小敬向董艳虎转账15万余元。 29、证人王某3的证言，证实主要是负责和易县京兰水泥厂供料，结算等业务往来。供料合同涉及有废石、页岩、粉煤灰、水渣等。2013年前后，赵亮给我们公司供过料，断断续续的一直到2018年年初。现金结算的，结算的次数也不少，大概有20多万，我只对赵亮一个人。董艳虎和刘建新没有给我们裕林公司供过料。至2018年，现金结算20多万元。 30、调取证据通知书，证实经调取刘某6钰琳商贸有限责任公司的对公账号，核实2017年7月至2018年3月，刘某6 —12— 转账给董艳虎81.92万，转账给刘建新10万，期间，董艳虎转给刘建新20万元的事实。证实易县钰琳商贸有限责任公司与河北京兰水泥有限公司存在交易，以贷款、砂岩、砂岩运费、废石、废石运费款等名义进行资金往来。 31、查询刘某6银行交易明细清单，分别证实刘某662×××15账户转账给刘建新（6217991340010463029）2万元，转账给董艳虎81.92万，转给刘建新10万。后董艳虎转给刘建新20.9万元，易县裕元商贸有限公司刘小敬的账号向董艳虎转账15万元的事实。 32、行政处罚决定卷宗，证实2018元刘建新因非法采矿被国土部门处罚的事实。 33、易县公安局环境安全保卫大队下载GOOGLE地图，卫星云图，分别证实2015年10月11日、2016年4月14日、2017年塔儿坡被采挖情况的事实。 34、现场勘验笔录，证实侦查机关于2019年3月28日对刘建新、董艳虎在易县林庄村塔儿坡非法开采石材进行勘验检查的事实。 35、鉴定意见及对价格认定结论书的情况说明，证实1、保定市鑫硕地质勘查有限公司进行勘查，易县榆林村0.8ｋｍ处非法开采建筑用板岩矿资源采出量2.87万立方米（7.64万吨）,其中非法采出板岩荒料量2.59立方米（6.91万吨），板岩碎渣（俗称山皮土）0.28万立方米（0.73万吨）。2、易县发展改革局价格认证中心认定：上述板岩荒料量易县市场销售价格认定金额为6495400.00元；板岩碎渣（俗称山皮 —13— 土）易县市场销售价格认定金额为16800.00元。 36、易县自然资源和规划局2020年7月7日出具的情况说明及行政处罚卷，证实2018年对刘建新非法采挖行为予以行政处罚和2019年9月27日委托保定市鑫硕地质勘查有限公司对刘建新采矿现场进行勘测，刘建新现场指界，康某1及榆林村支书康某3及塘湖村村民董艳虎等人在现场的事实。 37、接受证据清单，证实侦查机关接受康某1提交协议书、合同复印件的事实。 38、承包协议，证实康某1与刘建新于2012年10月19日签署的承包协议的事实。 39、微信账单，证实刘建新和董艳虎分别向邵某发放工资的事实。 40、被告人刘建新提供的协议书和证明，证实被告人刘建新与赵亮签订的协议时间为2011年11月1日及塔儿坡从历史上有附近村民有人工采挖和安监局实施爆破的事实。 41、户籍证明、政历表现、违法犯罪三联单，证实被告人刘建新的身份等基本情况的事实。 42、公告，证实附带民事公益诉讼起诉人对刘建新非法采矿的行为准备提起公益诉讼，依法请拟提起民事公益诉讼的机关和社会组织将有关情况书面反馈该院的事实。 43、咨询意见，证实附带民事公益诉讼起诉人委托河北省环境鉴定修复司法咨询专家库专家郑彦峰对易县榆林村东0.8ｋｍ处违法开采板岩矿的环境影响及治理措施提供咨询意见的事实。 —14— 44、总结报告，证实附带民事公益诉讼起诉人委托河北黍道科技有限责任公司对刘建新违法采矿案地形图进行实地测量的事实。 45、河北省高级人民法院、河北省高级人民检察院冀检联[2019]12号文件，证实两部门联合聘请64名专家，建立“河北省公益诉讼技术专家库”的事实。 46、发票两张，证实附带民事公益诉讼起诉人垫付专家咨询费2500元和测绘费10000元的事实。 原审法院认为，被告人刘建新违反矿产资源法规定，未取得采矿证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚、证据确实、充分，罪名成立。被告人刘建新有犯罪前科，量刑时予以考量。关于被告人刘建新辩称其已经将塔儿坡山转包给赵亮，经查：被告人刘建新与赵亮签署协议的时间是2011年11月1日，而其从康某1手转包的时间是2012年10月19日，两个协议的时间上存在问题，现赵亮因病去世，无法得到印证，结合本案被告人刘建新的供述、在易县自然资源和规划局的陈述、证人证言，足以认定被告人刘建新对塔儿破非法开采。公诉机关的量刑建议适当。被告人刘建新非法采矿的行为严重破坏生态环境，损害社会公共利益，应当承担相应的民事侵权责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求符合法律规定，故本院予以支持。综合全案被告人犯罪事实、情节、主观恶性及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第五十二条、第五十三 —15— 条、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条之规定，判决：一、被告人刘建新犯非法采矿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金八万元。（罚金限判决生效之日起十日内缴纳。） （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年11月4日起至2023年11月3日止。）二、追缴被告人刘建新违法所得，上缴国库。三、责令被告人刘建新赔偿生态环境治理费用人民币717762.55元，上缴国库。四、责令被告人刘建新于本判决生效后30日内在保定市市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉。五、环境影响及治理措施咨询意见费用2500.00元，测绘费10000.00元由被告刘建新负担。 刘建新上诉及辩护人辩护提出，本案未确定采挖的具体轮廓及具体面积，承包地在承保前、转包后的状态也未加以区分。上诉人没有任何雇佣的行为，更没有任何外运获利的事实。刘建新与董艳虎、赵亮之间的关系未查清。本案的价格认定结论认定94元/吨的价格不符合实际情况，据此得出的6485400元不能认定上诉人为情节特别严重。本案程序存在错误，1、一审法院在开庭当天才将刑事附带民事公益诉讼起诉书送达给上诉人；2、易县自然资源规划局委托保定市鑫硕地质勘查有限公司进行鉴定出具的《核查报告》程序违法，不能作为定案的依据；3、本案有事实未查清，证据之间相互矛盾，不能形成证据链条。上诉人属于主动到案，主动陈述修路取土的事实，应构成自首。请求二审法院依法撤销原判，发回重审或改 —16— 判。 经审理查明，2012年10月19日，被告人刘建新转包康某1位于易县的“塔儿坡”山。2013年至2018年6月期间，被告人刘建新等人在未办理采矿许可证的情况下，雇佣挖掘机对易县的“塔儿坡”山进行采挖并外运获利。经保定市鑫硕地质勘查有限公司进行勘查，易县榆林村0.8ｋｍ处非法开采建筑用板岩矿资源采出量2.87万立方米（7.64万吨）,其中非法采出板岩荒料量2.59立方米（6.91万吨），板岩碎渣（俗称山皮土）0.28万立方米（0.73万吨）。经易县发展改革局价格认证中心认定：上述板岩荒料量易县市场销售价格认定金额为6495400.00元；板岩碎渣（俗称山皮土）易县市场销售价格认定金额为16800.00元。另查明，被告人刘建新因犯寻衅滋事罪，于2006年12月4日被我院判处管制二年。刑事附带民事公益诉讼起诉人请求判令1、被告刘建新赔偿生态环境治理费用人民币717762.55元；2、被告刘建新在保定市市级以上媒体公开向社会公众赔礼道歉；3、环境影响及治理措施咨询意见费用2500.00元，测绘费10000.00元由被告刘建新负担。 上述事实，有被告人供述、证人证言、书证和鉴定意见等证据证实。以上证据经原审法院当庭举证、质证，本院予以确认。 本院认为，上诉人刘建新违反矿产资源法规定，未取得采矿证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪。一审法院根据证人证言、鉴定意见、价格认定结论书、现场勘验 —17— 笔录等证据，认定上诉人刘建新的非法采挖范围、采挖量及犯罪金额，认定事实正确。关于上诉人刘建新上诉所提本案鉴定意见等核心证据存在重大瑕疵的理由，本案鉴定意见均由有资质的鉴定机构和人员依据法定程序做出，其出具的相关证据应当是客观合法的。因此，该项上诉理由，本院不予采纳。关于上诉人刘建新称其未雇佣人员采砂及外运获利的理由，根据证人刘某1、康某1、董某1、锅金良、谢某1、锅洪信、谢某2、霍某等人的证言证实，刘建新自2012年承包塔儿坡后，陆续采挖山坡上的石料直至2018年，塔儿坡没有被其他人大规模采挖过。证人邵某的证言证实，其是挖掘机司机，给刘建新干过活，刘建新给其发过工资，有时候是现金，有时候是微信转账。证人隰连明的证言证实刘建新在塔儿坡挖的山皮土运往京兰水泥厂，刘建新给其结算过工资。上述证言有微信账单、行政处罚决定、卫星云图、现场勘验笔录等证据相互印证。因此，该项上诉理由，本院不予采纳。关于上诉人刘建新称采挖的界限和具体面积不明确，根据证人康某3的证言，证实易县公安局委托康某3作为指界人对塘湖镇榆林村村东塔儿坡进行界限确定，还有ＧＯＯＧＬＥＤ地图、卫星云图，现场勘验笔录等证据予以印证。上诉人刘建新称塔儿坡的坑以前就有，当地的村民挖了大部分，没有证据证实，本院不予采纳。关于上诉人刘建新称应构成自首的理由，根据上诉人刘建新的供述，其到案后仅对塘湖村修路从塔尔坡拉石渣的事实做了说明，并未对全案如实供述，不能认定为自首。其该项上诉理由，本院不予采纳。刘建新非法采矿的行为，对采挖地生态环 —18— 境造成严重破坏，依法应承担赔偿生态环境治理费用的责任。 原审判决认定事实清楚，适用法律正确，量刑适当，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求有事实和法律依据，依法应予支持。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长  李 莉 审 判 员  郑 东 审 判 员  陈 萌 二〇二〇年十二月十六日 法官助理  陈 思 书 记 员  胡小双