福建省福州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）闽01行终674号 上诉人陈克仁等178人（具体名单及身份信息附后）。 暨诉讼代表人（一审原告）陈克仁，男，1954年4月4日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××31-2号。 诉讼代表人（一审原告）陈章兴，男，1958年11月5日出生，汉族，住福清市。 诉讼代表人（一审原告）陈瑞发，男，1955年6月25日出生，汉族，住福清市。 诉讼代表人（一审原告）陈木旺，男，1957年12月7日出生，汉族，住福清市。 被上诉人（一审被告）福清市江阴镇人民政府，住所地福清市江阴镇江阴街**。 法定代表人陈小辉，镇长。 委托代理人翁凡，福建宇凡律师事务所律师。 上诉人陈克仁等178人因诉福清市江阴镇人民政府（以下简称江阴镇政府）征地协议一案，不服福州市鼓楼区人民法院（2019）闽0102行初489号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。 一审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定:“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的,过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，原告陈克仁等人所请求撤销的《长福高速××村征地协议书》系由江阴镇政府与江阴镇××村民委员会于2017年12月25日签订，所涉及的是农村集体土地。诸原告并非协议当事人，若其认为协议内容侵犯村民的集体利益,应由过半数村民以集体经济组织名义提起诉讼，但江阴镇××村共有庄前、××、下沁、树子、大厝、前林、岭下等7个自然村，总人口5021人，诸原告为××自然村村民，该自然村总人口803人，诸原告人数仅179人，尚不足该自然村村民半数，更未达到××村村民总数的一半,提起本案诉讼,不具有诉讼主体资格;若其认为协议内容侵犯其个人的集体土地使用权，则应当提供相关土地权属证明，而诸原告并未向法院提供相关证明,故其仍不具有诉讼主体资格。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项、第三款的规定，裁定驳回原告陈克仁等179人的起诉。 上诉人陈克仁等向本院提起上诉，请求：撤销一审行政裁定，指令一审法院依法进行审理。其提出上诉的主要事实和理由为：一审裁定认定事实不清、证据不足，适用法律错误。一审法院认定上诉人不具备原告资格，并非案涉土地的利害关系人，属于事实认定错误。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼。”本案中，上诉人系案涉地块的实际使用人，该土地已由上诉人实际使用几十余年。××村村委会虽为土地补偿协议的签订主体，但该协议项下的补偿金已全部由××村村委会发放至上诉人手中，由此可以看出上诉人为案涉土地的实际使用人，也是该补偿协议的实际受益人，是具备原告资格的。综上，被上诉人签订《征地协议书》的行为侵犯了上诉人的合法权益，请求支持上诉人的上诉请求。 被上诉人江阴镇政府书面辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，上诉人不具有请求撤销案涉《长福高速××村征地协议书》的主体资格，各项诉求均缺乏事实和法律依据，请求维持原裁定。案涉《长福高速××村征地协议书》的签订双方为江阴镇政府及××村民委员会。江阴镇××村民委员会代表了集体经济组织的意志。根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条，村民委员会或者农村集体经济组织是请求撤销涉案《长福高速××村征地协议书》的适格主体，村民委员会或者农村集体经济组织不起诉的，过半数村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。而本案中，上诉人明显不是适格主体。1.对因村农民集体所有的土地变更、转移或者征收等行政行为不服，有权提起诉讼的应当是村集体经济组织或者村民委员会，而不应当是个别村民，即使村集体经济组织或者村民委员会不起诉的，过半数的村民也应当以集体经济组织名义起诉而非个人名义，上诉人以个人名义起诉，明显不符合法律规定。2.江阴镇××村共有庄前、××、下沁、树子、大厝、前林、岭下7个自然村，据答辩人不完全统计，××村村民总人口约为5021人左右，而上诉人为××自然村村民，该自然村总人口约为803人，上诉人人数仅179名，不足该自然村村民半数，更未达到××村民总数的一半。3.案涉土地使用权并非上诉人所有，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，上诉人认为协议侵犯其个人土地使用权，却并未提供任何相关土地权属证明，不具备主体资格。 上诉人二审时向本院提交如下证据：1.××自然村村财、村务管理小组规章制度；2.关于陈章兴反映的信访事项答复意见书；3.××村××自然村老人会证明、授权书、陈雪芳、严亦美证明等。因上诉人提供的证据不属于《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》三十五条第二款规定的正当事由，本院对前述证据不予接纳。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定:“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的,过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。”本案中，上诉人陈克仁等人诉请撤销的《长福高速××村征地协议书》系由江阴镇政府与江阴镇××村民委员会签订。上诉人若认为协议内容侵犯村民集体土地的利益,可以由过半数村民以村集体经济组织名义提起诉讼，但江阴镇××村共有庄前、××、下沁、树子、大厝、前林、岭下等7个自然村，总人口数千人，现上诉人178人远未达到××村村民总数的一半,提起本案诉讼,不具有诉讼主体资格。上诉人在上诉意见中主张其是协议土地的实际使用人,但其提交的相关证据并不足以证明上诉人陈克仁等178人对案涉土地进行实际经营、管理。综上，上诉人等不具有本案原告主体资格。一审法院据此裁定驳回上诉人的起诉并无不当。应当指出的是，依据上诉人的起诉书及一审裁定文书，参与本案起诉的原告共有178人，一审裁定及相关法律文书错误将其统计为179人，本院予以指正。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 王小倩 审 判 员 张厚磊 审 判 员 郑 鋆 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理 李 升 书 记 员 赖忠鸿 一、上诉人名单 上诉人陈克仁，男，1954年4月4日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××31-2号，公民身份号码350127195404××××。 上诉人陈佳梨，女，1991年7月17日出生，汉族，住福清市江镜镇××村126-1号，公民身份号码350181199107××××。 上诉人陈莲朱，女，1983年2月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××38-2号，公民身份号码350181198302××××。 上诉人高建玉，女，1965年6月6日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××41-2号，公民身份号码350127196506××××。 上诉人陈秀梅，女，1983年11月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××53号，公民身份号码350181198311××××。 上诉人陈承华，男，1953年8月30日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××49-2号，公民身份号码350127195308××××。 上诉人庄吓忠，女，1954年9月17日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××16-1号，公民身份号码350127195409××××。 上诉人陈松辉，男，1975年4月17日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××号，公民身份号码350127197504××××。 上诉人翁金梅，女，1985年2月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××号，公民身份号码350181198502××××。 上诉人陈木和，男，1952年11月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××45-1号，公民身份号码350127195211××××。 上诉人高何宋，女，1957年8月30日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××5号，公民身份号码350127195708××××。 上诉人陈华俤，男，1958年4月16日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××6-2号，公民身份号码350127195804××××。 上诉人陈秀金，男，1946年6月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××7号，公民身份号码350127194606×××× 上诉人严亦美，女，1967年6月6日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××53号，公民身份号码3501271967********。 上诉人陈文清，男，1987年8月8日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××32-2号，公民身份号码350181198708××××。 上诉人薛梅虹，女，1983年12月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××19-1号，公民身份号码350181198312××××。 上诉人陈志庆，男，1946年9月8日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350127194609××××。 上诉人陈雪芳，女，1990年11月1日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××37号，公民身份号码350181199011×××× 上诉人陈兴，男，1984年8月28日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××19-1号，公民身份号码350181198408××××。 上诉人严水菊，女，1958年12月5日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××61-2号，公民身份号码35012719581××。 上诉人陈金全，男，1939年4月21日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××10号，公民身份号码350127193904××××。 上诉人黄云，女，1987年4月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××43号，公民身份号码350181198704××××。 上诉人陈眄仔，男，1949年11月30日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××64号，公民身份号码350127194911××××。 上诉人陈香英，女，1956年4月4日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××31-2号，公民身份号码350127195604××××。 上诉人陈亚官，男，1962年10月16日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××40-1号，公民身份号码350127196210××××。 上诉人陈亚潘，男，1965年4月6日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××15号，公民身份号码350127196504××××。 上诉人陈惠，男，1981年10月1日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××20-1号，公民身份号码350181198110××××。 上诉人陈华娇，女，1955年10月12日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127195510××××。 上诉人陈吓乐，男，1940年5月10日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××63号，公民身份号码350127194005××××。 上诉人陈明朱俤，男，1975年3月25日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××53号，公民身份号码350127197503××××。 上诉人陈妹妹，女，1964年11月25日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××32-2号，公民身份号码350127196411××××。 上诉人陈勇，男，1995年7月12日出生，汉族，福清市江阴镇××村××61-1号，公民身份号码350181199××××。 上诉人陈金玉，女，1968年4月10日出生，汉族，福清市，公民身份号码350181196804××××。 上诉人蔡晓妹，女，1987年4月26日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350181198704××××。 上诉人薛美云，女，1946年3月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350127194603××××。 上诉人陈庆俤，男，1975年7月10日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××64号，公民身份号码350127197507××××。 上诉人陈宝龙，男，1982年4月13日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××31-2号，公民身份号码350181198204××××。 上诉人陈金兰，女，1988年4月26日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××128号，公民身份号码350181198804××××。 上诉人黄玉英，女，1948年11月5日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××20-3号，公民身份号码350127194811××××。 上诉人陈礼平，男，1991年1月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××63号，公民身份号码350181199101××××。 上诉人庄香妹，女，1930年7月19日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××19-2号，公民身份号码350127193007××××。 上诉人陈乌种，男，1934年10月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××41-3号，公民身份号码350127193410××××。 上诉人陈承增，男，1947年2月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××2号，公民身份号码350127194702××××。 上诉人陈茂兰，女，1976年10月8日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××20-4号，公民身份号码350127197610××××。 上诉人薛双珠，女，1963年5月16日出生（），汉族，住福清市江阴镇××村××21-1号，公民身份号码350127196305××××。 上诉人陈力力，男，1994年1月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××64号，公民身份号码350181199401××××。 上诉人陈莲玉，女，1985年2月2日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350181198502×××× 上诉人严发娇，女，1950年1月14日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××33号，公民身份号码350127195001××××。 上诉人陈辉，男，1983年10月8日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350181198310××××。 上诉人陈秀坤，男，1973年7月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350181197307××××。 上诉人陈金和，男，1938年5月15日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127193805××××。 上诉人黄风林，女，1990年1月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××39号，公民身份号码350181199001××××。 上诉人陈爱兰，女，1978年11月20日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××37-1号，公民身份号码350127197811××××。 上诉人陈秀勇，男，1984年4月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××28-2号，公民身份号码350181198404××××。 上诉人陈克明，男，1958年12月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××28-2号，公民身份号码350127195812××××。 上诉人陈慧敏，女，1994年5月23日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××20-3号，公民身份号码35018119940××××。 上诉人陈传龙，男，1973年6月2日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××41-3号，公民身份号码350127197306××××。 上诉人陈秀玉，女，1966年12月17日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××32-1号，公民身份号码350127196612××××。 上诉人宋雪英，女，1969年10月11日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××10号，公民身份号码350127196910××××。 上诉人严茂妹，女，1931年2月25日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××7-2号，公民身份号码350127193102××××。 上诉人黄珠珠，女，1982年10月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××6-2号，公民身份号码350181198210××××。 上诉人陈秀清，男，1987年8月4日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××28-2号，公民身份号码350181198708××××。 上诉人陈谟玉，男，1953年7月27日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××42号，公民身份号码3501271××××。 上诉人陈雪英，女，1965年4月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××39号，公民身份号码350127196504××××。 上诉人严月英，女，1953年9月29日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××61-1号，公民身份号码350127195309××××。 上诉人王梅玉，女，1954年7月2日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××49-2号，公民身份号码3501271××××。 上诉人陈英，男，1961年4月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××14号，公民身份号码350127196104××××。 上诉人何嫩宋，女，1950年5月5日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××57号，公民身份号码350127195005××××。 上诉人陈荣明，男，1990年1月12日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350181199001××××。 上诉人陈章兴，男，1958年11月5日出生，汉族，住福清市。 上诉人林秋云，女，1960年9月9日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127196009××××。 上诉人翁龙娇，女，1936年2月19日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××32-1号，公民身份号码350127193602××××。 上诉人陈志钦，男，1947年11月10日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××20-3号，公民身份号码350127194711××××。 上诉人陈亦坤，男，1937年7月28日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××7号，公民身份号码350127193707××××。 上诉人严荣妹，女，1957年8月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××28-2号，公民身份号码350127195708××××。 上诉人高木娇，女，1942年5月4日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××43号，公民身份号码350127194205××××。 上诉人陈和发，男，1954年12月8日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××19-1号，公民身份号码350127195412××××。 上诉人高爱月，女，1947年10月14日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××56号，公民身份号码350127194××××。 上诉人陈建兰，女，1988年11月28日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××28-2号，公民身份号码350181198811××××。 上诉人陈玉琼，女，1965年11月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××52号，公民身份号码350127196511××××。 上诉人陈妹姑，女，1975年3月13日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350127197503××××。 上诉人林美英，女，1953年5月10日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××34号，公民身份号码350127195305××××。 上诉人庄松妹，女，1979年9月13日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××59-1号，公民身份号码350181197909××××。 上诉人陈增玉，女，1975年7月29日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××24-1号，公民身份号码350127197507××××。 上诉人王美华，女，1954年12月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××44号，公民身份号码350127195412××××。 上诉人陈承和，男，1939年5月14日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××54号，公民身份号码350127193905××××。 上诉人何琴，女，1984年7月15日出生，汉族，住福清市江镜镇前华村**，公民身份号码350181198407××××。 上诉人邓道群，女，1963年11月20日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××49-3号，公民身份号码350127196311××××。 上诉人陈福水，男，1983年8月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××38-2号，公民身份号码350181198308××××。 上诉人陈金仁，男，1978年10月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××59-1号，公民身份号码350127197810××××。 上诉人高福娇，女，1944年9月29日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××47-1号，公民身份号码350127194409××××。 上诉人陈章华，男，1962年4月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××27-5号，公民身份号码350127196204××××。 上诉人陈华云，女，1966年2月5日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127196602×××× 上诉人林钦玉，女，1965年7月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××40-2号，公民身份号码350127196507××××。 上诉人陈和水，男，1955年4月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××58-1号，公民身份号码350127195504××××。 上诉人陈天全，男，1932年7月25日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××14号，公民身份号码350127193207××××。 上诉人陈克铨，男，1948年9月27日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××28-1号，公民身份号码352101194809××××。 上诉人陈莲朱，女，1986年1月14日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××32-2号，公民身份号码350181198601××××。 上诉人陈玉妹，女，1965年2月11日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××36，公民身份号码350127196502××××。 上诉人陈吓云，女，1958年3月20日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××6-2号，公民身份号码350127195803××××。 上诉人陈文，男，1943年11月27日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××15号，公民身份号码350127194311××××。 上诉人黄秀丽，女，1968年11月11日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××63号，公民身份号码35018119××××。 上诉人陈小杰，男，2000年4月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××10号，公民身份号码350181200004××××。 上诉人陈婕妹，女，1950年10月20日出生，汉族，福清市江阴镇××村××37号，公民身份号码350127195010××××。 上诉人黄秀玉，男，1967年3月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××28-3号，公民身份号码350127196703××××。 上诉人薛莲朱，女，1983年5月10日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××41-2号，公民身份号码350181198305××××。 上诉人陈梅云，女，1982年2月25日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350181198202××××。 上诉人陈吓俤，男，1979年10月11日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××37号，公民身份号码350127197910××××。 上诉人陈爱华，男，1977年6月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××51号，公民身份号码350127197706×××× 上诉人高贤云，男，1950年7月22日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××31-1号，公民身份号码350127195007××××。 上诉人杨礼娟，女，1972年3月25日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××55号，公民身份号码350127197203××××。 上诉人陈瑞发，男，1955年6月25日出生，汉族，住福清市。 上诉人陈荣清，男，1985年12月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××32-2号，公民身份号码350181198512××××。 上诉人陈国玲，女，1968年9月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××15号，公民身份号码350127196809××××。 上诉人陈金水，男，1946年1月10日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××56号，公民身份号码350127194601××××。 上诉人陈金华，男，1949年2月18日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××6-1号，公民身份号码350127194902××××。 上诉人陈志泳，男，1938年11月4日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350127193811××××。 上诉人陈木华，男，1954年5月2日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××61-1号，公民身份号码350127195405××××。 上诉人徐光荣，男，1973年7月27日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××45-2号，公民身份号码513021197307××××。 上诉人吴定宝，男，1962年3月21日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××66号，公民身份号码350127196203××××。 上诉人陈美，女，1986年12月17日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××39号，公民身份号码3501811986××××。 上诉人王钦玲，女，1988年8月11日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××41-2号，公民身份号码350181198808××××。 上诉人林桂珠，女，1956年2月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××19-1号，公民身份号码350127195602××××。 上诉人陈玲俤，男，1975年9月16日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××61-1号，公民身份号码350127197509××××。 上诉人高金娇，女，1938年7月21日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××11-1号，公民身份号码350127193807××××。 上诉人陈强，男，1982年4月11日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××45-2号，公民身份号码350181198204××××。 上诉人陈妹妹，女，1957年3月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××45-1号，公民身份号码350127195703××××。 上诉人林婷婷，女，1991年3月23日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××29号，公民身份号码350181199103×××× 上诉人陈昌才，男，1954年11月10日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××37号，公民身份号码350181195411××××。 上诉人陈利俤，男，1949年10月25日出生，汉族，住福建省福清市江阴镇××村××13-1号，公民身份号码350127194910××××。 上诉人陈德和，男，1964年1月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××49-3号，公民身份号码350127196401××××。 上诉人严碧云，女，1950年3月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××6-1号，公民身份号码350127195003××××。 上诉人陈秀英，女，1969年12月23日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××57号，公民身份号码350127196912××××。 上诉人陈秋萍，女，1992年12月22日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××61-2号，公民身份号码350181199212××××。 上诉人陈谟明，男，1965年8月16日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××32-2号，公民身份号码350127196508××××。 上诉人林瑞朱，女，1956年4月1日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××45-2，公民身份号码350127195604×××× 上诉人高宝玉，女，1944年4月16日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××15号，公民身份号码350127194404××××。 上诉人林风钦，女，1973年2月27日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350127197302××××。 上诉人陈和平，男，1968年6月5日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127196806××××。 上诉人陈松英，女，1979年10月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××3-2号，公民身份号码350127197910××××。 上诉人陈克贵，男，1948年6月6日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××31-1号，公民身份号码350127194806××××。 上诉人陈芝英，女，1956年8月19日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××42号，公民身份号码350127195608××××。 上诉人林秀兰，女，1981年9月26日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××31-2号，公民身份号码350181198109××××。 上诉人郭秀珍，女，1963年11月20日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××40-1号，公民身份号码350127196311××××。 上诉人陈克华，男，1950年1月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××34号，公民身份号码350127195001××××。 上诉人陈金妹，女，1977年12月21日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××45-2号，公民身份号码350127197712××××。 上诉人陈玉宝，女，1956年5月10日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127195605×××× 上诉人陈秀飞，男，1976年1月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350127197601××××。 上诉人陈银官，男，1963年8月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××40-2号，公民身份号码350127196308××××。 上诉人庄爱娇，女，1945年7月25日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××55号，公民身份号码350127194507××××。 上诉人陈妹妹，女，1966年9月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××29号，公民身份号码35012719660××××。 上诉人陈小健，男，1996年11月16日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××10号，公民身份号码350181199611××××。 上诉人陈金花，男，1963年6月5日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127196××××。 上诉人陈天生，男，1973年1月3日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××10号，公民身份号码350127197301××××。 上诉人陈彬，男，1973年3月5日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××5号，公民身份号码350127197303××××。 上诉人高细娇，女，1954年1月29日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××38-2号，公民身份号码350127195401××××。 上诉人陈妹妹，女，1984年5月28日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××61-2号，公民身份号码350181198405××××。 上诉人严吓娇妹，女，1956年7月20日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××20-1号，公民身份号码350127195607××××。 上诉人陈承章，男，1949年11月23日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××26号，公民身份号码350127194××××。 上诉人陈天福，男，1965年8月5日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××10号，公民身份号码350127196508××××。 上诉人陈松，男，1976年5月15日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××2-1号，公民身份号码350127197605××××。 上诉人陈**珠，女，1966年12月5日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350127196612××××。 上诉人严门口，女，1942年2月21日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××10号，公民身份号码350127194202××××。 上诉人陈彩云，女，1963年6月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××14号，公民身份号码350127196306××××。 上诉人黄玉宝妹，女，1969年7月9日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××26号，公民身份号码350181196907××××。 上诉人郑瑞兰，女，1942年1月16日出生，汉族，住，住福清市江阴镇江阴街**民身份号码350127194201××××。 上诉人何善强，男，1964年8月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××57号，公民身份号码350127196408××××。 上诉人郑宝朱，女，1939年12月6日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××53号，公民身份号码350127193912××××。 上诉人林辉朱，女，1958年8月12日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××13-2号，公民身份号码350127195808××××。 上诉人翁桂英，女，1955年6月20日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××4号，公民身份号码350127195506××××。 上诉人林玉，女，1964年1月16日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××63号，公民身份号码350127196401××××。 上诉人陈细命，女，1949年5月30日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××2号，公民身份号码3501271949××××。 上诉人陈花娇，女，1954年5月21日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××64号。公民身份号码350127195405××××。 上诉人陈武美，男，1960年2月29日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××3-3号，公民身份号码350181196002××××。 上诉人陈木旺，男，1957年12月7日出生，汉族，住福清市。 上诉人陈霞，女，1987年7月21日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350181198707××××。 上诉人高芳珠，女，1989年7月2日出生，汉族，住福清市，公民身份号码350181198907××××。 上诉人陈杭欣，女，1996年11月7日出生，汉族，住福清市江阴镇××村××25号，公民身份号码350181199611××××。