山西省保德县人民法院民事判决书（2020）晋0931民初914号原告：赵文军，男，1960年7月13日生，汉族，山西省忻州市忻府区新建北路14号12号楼居住,公民身份号码×××，现住忻州市。委托诉讼代理人：刘俊平，山西台峰律师事务所律师。被告：高卫兵，男，汉族，1971年8月16日生，山西省保德县人，现住保德县。委托诉讼代理人：韩跃乐，保德县法律援助中心律师。被告：赵全龙，男，1962年2月1日生，汉族，山西省忻州市忻府区秦城乡部落村**人,公民身份证号×××。原告赵文军与被告高卫兵、赵全龙建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月26日公开开庭进行了审理，原告赵文军及其委托诉讼代理人刘俊平，被告高卫兵，被告赵全龙及其委托诉讼代理人韩跃乐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告赵文军向本院提出诉讼请求：依法判决二被告连带给付原告赵文军工程款6万元，由被告承担诉讼费用。事实与理由：2018年5月20日，被告高卫兵与原告赵文军签订《施工协议》，就保德县交通局岢保线至倒座山至香草峁路基、路面拓宽及相关路面施工工程达成协议并付诸施工。在施工完成第一阶段2万平米后被告高卫兵并未接照施工协议支付20万元工程款，同时因被告高卫兵施工安排错误导致停工近20天，并因此原告造成了不便。基于此，原告跟带班人被告赵全龙协商应对方案，被告赵全龙答应他有办法与被告高卫兵协商要钱，并由他负责项目施工，并让我给他签署了授权书，并答应完工后就前期本人垫付及工资、车辆等费用共给付我10万元，由他完成施工并履行施工协议，但是工程完后，并未履行对我的承诺，期间几次向二被告催要均以种种理由推辞。为此，我在2020年4月撤消了对被告赵全龙的委托，但二被告仍没有依约履行付款义务；为此请求法院依法维护我的合同主体权利。被告方已经付了4万元，仍欠6万元。据《中华人民共和国民法总则》之规定，今起诉请人民法院依法判决支持诉讼请求，维护原告的合法权益。被告高卫兵辩称：我与原告之间没有合同关系，欠款10万元与本人无关，请求驳回对我的起诉。原告所说与事实不符，我的工程是向山西长城路桥公司承包的，部分工程是我自己做的，部分工程包出去，一段包给赵文军，后又包给赵全龙。干了一个多月原告不干了，结算了百分之八十，都算了账了，做了20万的活，他拿了18万，剩下2万转给赵全龙。我没有施工资质。原告并非该工程的实际施工人，我对赵全龙给原告打下的10万元欠条不知情，不认可，因此请求驳回对高的起诉。该案的6万元并非工程款，也非欠款，只是好处费，原告并没有施工。被告赵全龙辩称：一、答辩人不欠被答辩人工程款。事实上，被答辩人与本案被告高卫兵签订的施工协议，被答辩人工队进入工队施工时，因被答辩人未结算前期工程款，工人无法继续施工，当时被答辩人郑重承诺工人这20天的误工费149390元、机械租赁费14万，吊迁费25000元全部由被答辩人承担。2018年被答辩人与答辩人签订委托书一份，由答辩人全权代理工程全部事宜，被答辩人只是代为处理相关事宜，并不具备与甲方承包工程的主体资格，被答辩人起诉答辩人显然不适格。二、被答辩人欠答辩人314390元，工程款至今没有全部结清。我承认欠原告6万元，但是原告还欠我误工费十几万，我不同意给他。我向原告承包的工程，他说13元1平米叫我干活，工人也是我叫的，工程是我干的，做了100多万，给了90万了。原告什么也没有做，我不清楚从什么时候是我的工程。当时工程给了18万元原告就拿了4万元好处费，本案的6万元也是好处费，原告没有干活。工程是我结算的。当事人围绕诉讼请求依法提供了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：涉案原被告双方三人均为自然人，均未提供施工资质。2018年5月20日高卫兵（甲方）与赵文军（乙方）签订施工协议一份，协议约定:高卫兵将保德县岢保线至道座山至香草峁路基、路面拓宽及相关的路面施工工程承包给赵文军，承包范围:该项目的所有砼路面面层施工和附属的边沟、拦水带、急流槽、跌水井等，单价砼路面按90元每平方米换算成实际面积进行结算。边沟每沿一米50元，拦水带12元一米，急流槽、跌水井等其他120元一米。计量计付：根据图纸按实际完成量路面按平方米结算，其他按延长米或平方米计算；设备进场后甲方支付给乙方3万元进场费，路面每完成2万平方米支付给乙方20万元。余款完工后待计量款到账后结清（最迟旧年前付总工程款的90%，尾款待验收合格后付清）。2018年8月1日赵文军给赵全龙、高卫兵出具委托书一份，内容为：致高卫兵项目负责人：兹委托赵全龙代表我对保德县岢保至道座山至香草峁所承包劳务工程全权负责（现场施工、安全环保、计量计付、工程验收）代表我的权利，义务、责任对该项工程负全责。2018年8月21日赵全龙给赵文军出具“保德工程，前付4万，后做到20000平方付2万元，全完工结算付4万元，共100000元，赵全龙，2018.8.21号，欠赵文军”的手书条据一份（庭审中原告称欠条）。2020年4月30日赵文军出具撤销委托决定一份，内容为：“致项目负责人高卫兵：因被委托代理人赵全龙未能就保德县岢保至道座山至香草峁公路所承包劳务工程，履行项目施工的协议以及未能及时按期支付劳务费用等相关事宜，为此决定撤销该代理人的代理资格和权利，以后该项目事宜（包括项目劳务费支取）由原合同人处理。特此决定，原委托人：赵文军，2020年4月30日”。高卫兵称其没有收到过该撤销委托决定。他也不清楚撤销委托一事。原告赵文军与被告高卫兵签订施工协议后，叫来赵全龙让其组织机械及工人进行施工；工队进场开工一月左右，原告赵文军给赵全龙写下委托书后离开工地；随后被告赵全龙实际组织工人及工程机械对案涉工程进行了施工；工程施工期间，原告曾支取4万元，该4万元，原告诉称是工程款，二被告陈述是好处费，但原被告双方均未提供相关证据。涉案工程何时做到20000平方？现是否完工？是否竣工结算？工程如何结算？原被告双方均未陈述，也均未提供任何该方面的证据。原告赵文军诉称其前期垫付及工资、车辆等费用，但原告赵文军未提供相关证据。涉案工程经招标人依法委托山西华境招标代理有限公司组成评标委员会开标评定，确定山西长城路桥建设开发有限公司中标（2017年7月26日招标），2017年8月1日发出中标通知书；2017年8月1日忻州交通基础设施建设保德县项目部与山西长城路桥建设开发有限公司签订道路工程合同书（第一批第四标段）一份，承包工程为保德县农村公路网及贫困地区道路建设项目（第一批）工程施工第四标段，第四标段长约22.999KM。价款22699988元，合同工期91天；项目业主为忻州交通基础设施建设保德县项目部，质量要求：合格，协议签署地山西长城路桥建设开发有限公司办公室，协议还约定争议解决方式为协议签署地辖区人民法院解决纠纷。山西长城路桥建设开发有限公司住所地太原市杏花岭区府西街**。2017年保德县农村公路网及贫困地区道路建设项目（第一批）中标公告载明：第四标段道座山岔-香草峁8.182公里,长树塔-道座山2.777公里。岢保线-道座山7.470公里。山西长城路桥建设开发有限公司是一家成立于1999年12月23日的有限责任公司。经营范围：建设工程，公路工程施工等。资质类别为建筑工程施工总承包二级，公路工程施工总承包二级，公路交通工程专业承包二级。本院认为：原告赵文军与高卫兵双方签订施工协议，因双方均为自然人，又均无施工资质，故原被告双方签订的施工协议应为无效协议。原告赵文军在法庭上所举的欠条，既不是工程结算单，也不是工程结算后双方形成的债权凭证；且涉案工程的工程承包、转包、分包可能存在违法情形；本院认为原告赵文军在法庭上的陈述及其所提供的证据不能证明原被告双方之间工程款已经结算，且结算后在双方当事人之间存在欠付工程款的情形，也不能证明原告在工程前期垫付及工资、车辆等费用的开支情况；原被告双方关系复杂且工程欠款关系不明确，故对原告的诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。原被告双方涉案工程款的争议应由原被告双方厘清关系后自行协商或另行处理。综上所述，根据《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下：驳回原告赵文军的诉讼请求。案件受理费650元，由原告赵文军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于忻州市中级人民法院。审判员 陈建新 二0二0年十二月十六日书记员 袁慧敏