甘肃省临洮县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）甘1124刑初82号 公诉机关甘肃省临洮县人民检察院。 被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司，统一社会信用代码：916201003160314448，住所地：甘肃省兰州市城关区雁北路**新港城********，法定代表人、执行董事兼经理阎某。 诉讼代表人曹海顺，男，汉族，1990年5月4日出生，初中文化，甘肃华德兴业建设工程有限公司职工。 被告人阎某，男，汉族，1979年6月11日出生，大专文化，甘肃华德兴业建设工程有限公司法定代表人、执行董事兼经理，甘肃兴业种植农民专业合作社法定代表人，甘肃鑫华荣建设有限公司法定代表人、执行董事兼经理，兰州祥艺商贸有限公司法定代表人、执行董事兼经理，甘肃华德兴业农业科技有限公司法定代表人、执行董事兼经理，住甘肃省临洮县，2019年10月10日因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被临洮县公安局取保候审。 指定辩护人牟克虎，甘肃中规律师事务所律师。 临洮县人民检察院以临检一部刑诉（2020）58号起诉书指控被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司、被告人阎某犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年7月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年9月17日公开开庭审理了本案。临洮县人民检察院指派检察员孙涛出庭支持公诉，被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司的诉讼代表人曹海顺、被告人阎某及辩护人牟克虎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控：2016年7月至2018年年底，甘肃华德兴业建设工程有限公司（法人:阎某）在临洮县洮阳镇承建卧龙湾休闲水镇D7、D8、D9号楼建设工程项目的过程中，将钢筋、混凝土、模板、砌体、脚手架、内外抹灰、外保温、内外涂料、防水的劳务以大包人工费的方式承包给毛某4，期间阎某经毛某4同意将外保温、内外涂料、防水工程以连某带料的方式承包给了李某4、刘某2、袁某,4、景某,4，之后阎某分别向李某4、刘某2、袁某,4、景某,4支付人工费10万元。2018年11月16日毛某4与阎某双方签字结算总工程款639万元，除去毛某4方未做工程量，甘肃华德兴业建设工程有限公司实际应付5535246元给毛某4。在2018年2月13日之前，甘肃华德兴业建设工程有限公司向毛某4支付3304528元，毛某4扣除100余万元后将其余200余万元用于发放农民工工资。2018年2月13日、2019年2月2日通过临洮县人力资源和社会保障局协调，甘肃华德兴业建设工程有限公司分别支付55万元、60万元给农民工。截止2019年2月2日甘肃华德兴业建设工程有限公司已通过各种方式支付给毛某44454528元（包括上述协调的115万元），2019年4月10日临洮县人民法院判决甘肃华德兴业建设工程有限公司与康某1连带清偿马永生等25396元，其后甘肃华德兴业建设工程有限公司承担22000元。毛某4负责施工的范围内共产生农民工工资4076489元，实际已支付3240593元，至今未支付97名农民工工资835896元。 2018年2月9日临洮县人力资源和社会保障局向甘肃华德兴业建设工程有限公司发出劳动监察责令限期改正通知书，责令该公司于2018年2月12日12时前支付拖欠农民工工资。在明知卧龙湾水镇工程农民工工资被拖欠且数额较大的情况下，阎某却在2018年4月以168万元出售了给甘肃华德兴业建设工程有限公司的顶账别墅一套，2018年6月阎某将顶账给其公司的两间铺面作为还款保证从银行贷款200万元，以上所得现金没有用于发放农民工工资而挪作他用。 公诉机关认为，被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人阎某系甘肃华德兴业建设工程有限公司法定代表人、执行董事兼经理，属直接负责的主管人员及直接责任人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。到案后被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司、被告人阎某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。建议分别判处甘肃华德兴业建设工程有限公司、阎某罚金各5000元。现提起公诉，请依法判处。 被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司、被告人阎某对起诉书指控的犯罪事实、罪名及公诉机关宣读和出示的证据无异议，但认为已支付毛某4445万多元，足以支付农民工工资，是毛某4从中扣下100多万元未向农民工发放。愿意全额支付农民工工资，认罪认罚，请求从轻处罚。 辩护人辩护，对公诉机关指控的罪名无异议，但在事实方面被告人并非恶意拖欠，公诉机关仅凭考勤及农民工口述确定所欠人工工资，可能存在与实际不符的情况，且所欠工资中应扣除5%的工程质量保证金。在量刑方面，被告人系偶犯、初犯，情节较轻、主观恶性小，认罪认罚，并积极想办法筹集所欠农民工工资。建议从轻处罚。 经审理查明：2016年7月至2018年年底，甘肃华德兴业建设工程有限公司在临洮县洮阳镇承建卧龙湾休闲水镇D7、D8、D9号楼建设工程项目的过程中，将钢筋、混凝土、模板、砌体、脚手架、内外抹灰、外保温、内外涂料、防水的劳务以大包人工费的方式承包给毛某4，期间阎某经毛某4同意将外保温、内外涂料、防水工程以连某带料的方式承包给了李某4、刘某2、袁某,4、景某,4，之后阎某分别向李某4、刘某2、袁某,4、景某,4支付人工费10万元。2018年11月16日毛某4与阎某双方签字结算总工程款639万元，除去毛某4方未做工程量，甘肃华德兴业建设工程有限公司实际应付5535246元给毛某4。在2018年2月13日之前，甘肃华德兴业建设工程有限公司向毛某4支付3304528元，毛某4扣除100余万元后将其余200余万元用于发放农民工工资。2018年2月13日、2019年2月2日通过临洮县人力资源和社会保障局协调，甘肃华德兴业建设工程有限公司分别支付55万元、60万元给农民工。截止2019年2月2日甘肃华德兴业建设工程有限公司已通过各种方式支付给毛某44454528元（包括上述协调的115万元），2019年4月10日临洮县人民法院判决甘肃华德兴业建设工程有限公司与康某1连带清偿马永生等25396元，其后甘肃华德兴业建设工程有限公司承担22000元。截止提起公诉前，毛某4负责施工的范围内共拖欠九十七名农民工工资总计873567元。 2018年2月9日临洮县人力资源和社会保障局向甘肃华德兴业建设工程有限公司发出劳动监察责令限期改正通知书，责令该公司于2018年2月12日12时前支付拖欠农民工工资。在明知卧龙湾水镇工程农民工工资被拖欠且数额较大的情况下，阎某却在2018年4月以168万元出售了给甘肃华德兴业建设工程有限公司的顶账别墅一套，2018年6月阎某将顶账给其公司的两间铺面作为还款保证从银行贷款200万元，以上所得现金没有用于发放农民工工资而挪作他用。审理中，被告人阎某积极交纳拖欠人工工资873567元。 经法庭质证，认定上述事实的证据如下： 1.受案登记表证明：案件来源系临洮县人力资源和社会保障局移送。 2.付款及收款说明，证明截止2019年7月11日甘肃华德兴业建设工程有限公司，通过各种方式向毛某4支付人工工资4454528元（住房抵顶人工费60万元）。 3.建设工程施工承包合同，证明发包方为甘肃华德兴业建设工程有限公司（甲方），承包方为毛某4（乙方）。承包方式为大包人工费（不含材料费），承包范围：钢筋、混凝土、模板、砌体、脚手架、内外抹灰、外保温、内外涂料、防水、以上所有人工费由乙方施工完成，其中水、暖、电、人工费除外，消防材料费人工费也全部除外。承包单价按发包方图纸结算建筑面积，每平方米450元结算。 4.调查报告说明，证明临洮县人力资源和社会保障局认为甘肃华德兴业建设工程有限公司阎某截止2019年1月22日阎某拖欠89人1641526元人工工资，数额巨大，经责令后仍不支付，阎某已涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪，移送临洮县公安局。 5.劳动保障监察责令限期改正通知书及其送达回证，证明，临洮县人力资源和社会保障局向甘肃华德兴业建设工程有限公司下达劳动保障监察责令限期改正通知书，要求甘肃华德兴业建设工程有限公司在2018年2月12日12时之前支付拖欠孙某1等人的工资。 6.临洮卧龙湾水镇工程量面积及总价情况说明，证明合同约定面积14200㎡，合同单价450元/㎡，合计639万元。实际应付5535246元整。 7.户籍证明，证明阎某出生于1979年6月11日，达到法定负刑事责任年龄，有刑事责任能力。 8.办案说明，证明阎某拒不支付劳动报酬案中拖欠农民工甘某等94人，拖欠金额936481元，拖欠农民工工资总额因部分农民工未到案及部分农民工工资已结清等客观原因，现涉及的农民工工资总额和已支付的数额无法查清；现已查清拖欠零工组的工资总额是502544元、孙某1组33560元、李某4组70000元、李某1组8938元、张某1组50000元、马某1组48672元、陈某1组222767元。 9.2019年2月2日劳动监察大队协调解决支付工资有关材料，证明支付给毛某4承包组的农民工工资保证金45万元，及民工工资15万元，共60万元。其中潘小东收尾工程领取5810元；孙某3零工（砌砖）领取4994元；董某零工组领取143000元；姚平花零工组领取14575元；陈某1收尾工程领取66000元；孙某1装砖班组领取45000元；李某7零工（贴墙砖）领取44900元；杨某1零工（焊工）领取85800元；李某1木工班组领取93400元；马某1粉刷班组领取80000元；毛某4领取16521元。2018年2月13日支付木工组张某18万元；粉刷工马某120万元；钢筋工李某11万元；挂瓦康某14万元；孙某1砌墙5万元；架子工王永良3万元；零工毛某411万元；砌砖毛某43万元。以上共计55万元。 10.商品房预售合同、收据，证明甘肃聚宝房地产开发有限公司抵给阎某的T17号楼1701号房，阎某于2018年8月10日以168万元出售给了王晓伟。 11.证人毛某4证言，证明2016年6月份我与阎某口头商定，将临洮县卧龙湾水镇的7、8、9号楼建设工程的砌砖、抹灰、混凝土、钢筋、外架、零工、模板搭建、木工的人工费以每平方米450元承包给了我。卧龙湾水镇7、8、9号楼工程项目下共有木工组、钢筋工组、砌砖组、粉刷组、挂瓦组、维修组、零工。木工组负责2人，分别为张某1跟一个姓党的；钢筋工组2组，分别由陈某2、李某1负责；砌砖何建军（音）、毛伟龙（音）、李某6平（音）、康某1、沈某2（音）负责，砌砖的还有一组我记不清楚了；粉刷的负责的有马某1、李某6平（音）负责；挂瓦的康某1负责；维修陈某1负责。 2018年11月16日，甘肃华德兴业建设工程有限公司的杨某2、刘某3、边某、孙某4、阎某共同确定了我承包建设卧龙湾水镇7、8、9号楼最终的建设工程量，并制作工程量确认单由我、阎某、杨某2、刘某3、边某、孙某4签字确认。工程量确认单上记载总建筑面积为14200㎡，单价为每平米450元，共计639万元。 卧龙湾休闲水镇D7、D8、D9号楼人工部分根据签字的工程量总共人工费5535246元。截止2020年1月6日阎某向我支付445.4528万元，我扣除了其前期投入的一百余万元，其余的全部发成人工工资了。 陈某1在我工地上从事工程收尾工作，总共产生11万元左右的人工工资，我向陈某1支付了3万元，劳动监察大队支付了6万元，目前还下欠陈某1两万元人工工资。 12.证人巩某,4证言，证明我是甘肃聚宝房地产开发公司临洮分公司的工程部副经理。甘肃聚宝房地产已经向阎某通过支付现金和抵扣房子的方式支付给阎某2112万元，已付清全部工程款。但是工程核算因阎某未支付测算费的原因没有实际完成。 13.证人罗某2证言，证明我是甘肃聚宝房地产开发(集团)有限公司临洮分公司项目经理。2018年年底，甘肃聚宝房地产开发（集团）有限公司与甘肃华德兴业建设工程有限公司进行工程结算，结算中途因乙方结算人员退场而终止，致结算未有定论，至今未完成结算。目前甘肃聚宝房地产开发公司已经向阎某支付现金及顶房共计2167万元，具体以2019年提供给公安机关的支付凭据为准，后续未发生变化。 14.证人曹某2的证言，证明关于阎某卧龙湾的所有权签约给我的原因是我托朋友从信用社给他担保贷款200万，中途清息，到期后我负责还款，还有我担保的小贷公司的30万，及我朋友的20万。鉴于以上资金金额较大，我跟阎某签订过还款协议，用其两间商铺作为还款保证，就此情况有协议及银行还款凭证等。 15.证人刘某2的证言，证明阎某已单独支付人工费10万元，其余的承包费用商品房抵顶。 16.证人景某,袁某,4的证言，证明袁某,4、景某,4的承包工程的方式为连某带料，阎某已经每人支付10万元人工费，剩余大部分为材料费。 17.被害人董某陈述，证明董某在毛某4卧龙湾水镇工地负责零工及土建工作，其班组大概有四五十人，人员不固定，有的干几天，有的几个月；2017年其给毛某4工地叫了14人产生的人工工资，截止2019年11月27日，毛某4还拖欠其14人共计9.7万元。 18.被害人马某1陈述，证明2017年3月份，我从毛某4处承包的临洮县卧龙湾洮砚水镇内外粉工程，2017年7月份就已经完工。总人工工资是486640元，毛某4已支付425000元，目前还欠48672元。粉刷组人工工资已经由我借钱给工人结清了，欠的是我的。 19.被害人张某1陈述，证明毛某4承包的卧龙湾水镇工程中，我负责木工组，有四十多人，产生人工费110多万，截止目前尚欠50000元，是欠我和党某1的。 20.被害人韩某陈述，证明韩某在2017年3至11月在卧龙湾工地从事技术员并负责监工、考勤。每月6000元工资，期间的工资还有4.4万元毛某4没有支付。但该韩某被拖欠的工资已经统计到董某统计的零工组里面。 21.被害人毛某1陈述，证明我在毛某4承包的临洮县卧龙湾水镇7#、8#、9#楼的建设工程上负责租架材、买小零件等工地的日常零碎活。截止2019年11月26日还欠毛某185000元工资。 22.被害人李某1陈述，证明在卧龙湾水镇打工负责的钢筋，截止2019年11月29日还被拖欠8940元。 23.被害人甘某陈述，证明在毛某4工程上看大门，目前还欠37920元。 24.被害人任某1陈述，证明我在工地上用我的一辆车牌为甘Ｊ×××××的东风劲诺翻斗车拉运竹胶板、钢管、模板等架材，偶尔开装载机。2018年腊月的时候，我到毛某1家中算账，总共算了93014元，毛某4总共给我支付了5000元，还欠88014元。 25.被害人李某2陈述，证明我在毛某4的工地上干零工，截止目前还欠我人工费5000多元。 26.被害人姬某1陈述，证明我在毛某4卧龙湾工地属于零工组，主要负责的工作是修补、大混凝土、挖方、平场地等。截止目前还欠我人工费17550元。 27.被害人黄某陈述，证明我在阎某工地上主要是焊接、打混凝土等临工。截止现在还欠我人工费9200元未支付。 28.被害人沈某1陈述，证明我在阎某卧龙湾的工地上是贴外墙砖的。目前还欠我人工费9100元。 29.被害人杨某1陈述，证明我在卧龙湾水镇的工程上打过工，截至目前我领取了34000元，还剩13305元未领取。我还知道张某5被欠2800元，李志林被欠6940元，赵某1被欠7395元。 30.被害人马某2陈述，证明我在卧龙湾水镇的工程上干活的，我的报酬大概23000多元，我得到了18000元，还欠5000元。 31.被害人马某3陈述，证明我负责砌墙、抹灰、粉墙。2017年3月1日至4月30日，我干了62个工时，每个工时200元。总计12000元，给了我2000元，目前还欠着10000元。 32.被害人孙某1陈述，证明卧龙湾水镇装砖粉刷组的组长是我。我们组目前还有我和赵某2、张某3、任某2、张某4、许某6个人的工资没有结清，总共是33560元。 33.被害人孙某2陈述，证明我在毛某4的工地现场负责监督陈某1收尾工程的质量和工程量的决算。我还有2万多元工资没有结清。陈某1收尾工程工资没有结清，还欠22万多元。 34.被害人刘某1陈述，证明我主要负责搭外架、挂掉笼、上砖等防护工作。我总计工资22970元，2017年5月1日毛某1给我3000元，给我妻子2000元，2017年年底毛某1给我和我妻子每人给了3000元，2018年1月经县劳动监察大队协调，给我给了7100元，目前还欠4870元。 35.被害人党某1的陈述，证明我属木工组木工组四五十人共计110多万元工资，目前还欠我和张某1每人25000元。 36.被害人陈某1陈述，证明我干的甘肃华德兴业建设工程有限公司卧龙湾水镇6、7、8号楼后期收尾工程，已支付20000元截止2019年1月21日欠工资110462元，2020年2月2日劳动监察大队协调解决66000元，应还欠陈某1组工资44462元，经询问毛某4，支付3万，还欠2万元。 37.被害人李某3陈述，证明我主要从事挖土、粉刷等临工。目前还剩2460元未向我支付。 38.被害人曹某1陈述，证明我在临洮县卧龙湾水镇毛某4的工地上干过活。我在零工组，主要要从事上料的工作，工地上其余零碎活也做。目前还剩2460元未向我支付。 39.被害人张某2陈述，证明我在卧龙湾水镇毛某4的工程上干活，总共干了80多天，85个工，干的是砌墙和粉刷。我从孙某1处拿了13000元。我的工资还没有结清，有多少钱的工资我也不清楚。 40.被害人罗某1陈述，证明到卧龙湾水镇毛某4的工地上开小挖机挖8、9号楼室内地沟的，干了31个小时，每小时150元，总计4650元，目前该4650元都未结清。 41.被害人闫某陈述，证明我是属于维修。总共1万元工资，全部没有结清。我叫的其他人的工资我已经垫付了。 42.被害人毛某2陈述，证明我承包的装砖组总共有5个人，除了两个小工的已经结清了。剩下的我们三人的工资是6333元未结清。 43.被害人孙某3陈述，证明我在卧龙湾水镇9号楼干的装砖活，有我和陈某3、罗某3、蔡某1、蔡某2、陈某4，总计产生了2万元的工资，支付了1万7千，目前还有3000元没有结清，属于我们5人的。 44.被害人王某1陈述，证明王某1为做饭的大师，卧龙湾水镇工程欠其6800元。 45.被害人张某3陈述，证明卧龙湾阎某工地拖欠其工资是4000多元。 46.被害人陆某陈述，证明欠其人工费3140元。 47.被害人王某2陈述，证明还欠其人工费760元。 48.被害人赵某1陈述，证明我是毛某4招聘去卧龙湾水镇干活的，2016年10月份至2017年年底。我开搅拌机，是临工组。产生28000元工资，领取了15900元，还欠12100元。 49.被害人辛某陈述，证明我在卧龙湾水镇主要从事打混凝土、上砖、搭脚手架、挖土等工作。属临工组，有三十多人左右。目前还欠我人工费1190元。 50.被害人毛某3陈述，证明我在毛某4的工地上属于零工组，也负责购买物品工程材料、菜水等。每月5000元，干了15个月，总计75000元，已支付30000元，目前还欠45000元。 我父亲毛某1和我母亲王某4都在毛某4的工地上干过活。毛某1负责管理，王某4在工地灶上上班。毛某1从工程开工一直干到了结束，总共产生8万元的工资，到目前还欠8万元，王某4在工程上干了13个月，每天100元，应发3.6万元，到目前还欠3.6万元。 51.被害人王某3陈述，证明我在毛某4卧龙湾水镇的工地上总共干了2个月零工，每天工资140元，还欠7800元。 52.被害人康某1陈述，证明在阎某的卧龙湾水镇工地上干过活，我和别的几个人合伙承包了挂瓦的劳务，总计人工费是12万元，毛某4前后给我们8万多元，后来姬某2等人把我和阎某起诉到法院，判决支付剩余的25396元。这样的话，挂瓦这一部分的人工费就拿清了。法院判决后我支付农民工3700元，其他的阎某负责。我还承包了8号楼的砌砖，现浇过梁，总计人工费是37671元。我叫工人的工资我已经垫付发清了。实际这37671元就是我一个人的。 53.被害人陈某2陈述，证明我干的是卧龙湾水镇7、8、9号楼的地下车库（主楼连接处）的钢筋。目前还欠人工费11000元。 54.毛某4承包工程人工费情况表，证明尚欠民工工资873567元。 55.被告人阎某的供述与辩解，证明2017年2月份聚宝公司以220多万的价值给我顶了一套230平米的别墅，2018年4月份左右的时候我将该别墅以168万的价值出售给王小伟;2018年5月份至6月份，聚宝公司在一个月的时间内向我陆续顶账了2套别墅、2间铺面、4套楼房，顶账价值分别为2套别墅390万左右、铺面2间共320万左右、楼房四套顶账价值共220万左右。聚宝公司总共支付给我825万元现金及用房产顶账共计2000万元左右。 2018年6月份，我将一套别墅顶账给了龙潭商砼站(给我的工地上提供混凝土的公司)，另一套别墅现在我女朋友赵玲琼名下;两间铺面我于2018年6月份左右以200万抵押给曹某2；四套楼房中三套于2018年6月底以每套50万左右的价值顶给我工程上做门窗的、外墙保温、砖厂班组长，另外一套楼房在我离婚时经法院调解给我前妻了，现在我前妻名下。 毛某4跟我签订的合同里面他主要承包临洮卧龙湾休闲水镇D7#楼、D8#楼、D9#号楼及地下车库的所有劳务，直至现在工程完成95%，未经县质检站验收。工程已完工的部分人工费为5535246元，包含袁某,4等4人的外保温及涂料、防水人工费。我已支付给毛某44454528元，我直接向李某4、刘某2、袁某,4承包的外保温及涂料及景某,4承包的防水每人支付人工费10万元计40万，我支付给临洮县法院判决支付康某1（挂瓦部分）22000元，再扣除毛某4与我合同约定需扣留5%的保修费。这样下来，我现在应再支付毛某45535246-4454528-400000-22000-5535246×5%=381955.70元的人工费。 以上证据经质证，被告人阎某均无异议，该证据来源合法，内容客观真实，具有关联性，相互印证，足以证明本案的事实，依法予以确认。 综上已认定的证据，对于被告单位及被告人所拖欠民工工资具体认定如下： ①董某零工组（14人）96457元；②马某1组内外粉（1人）48627元；③张某1、党某1木工组（2人）50000元；④毛某1、王某4（2人）117475元；⑤李某1钢筋组（1人）8940元；⑥甘某零工（1人）37920元；⑦任某1拉运（1人）88014元；⑧李某2零工（1人）5000元；⑨姬某1、曹某3工（2人）17550元；⑩黄某零工（1人）9200元；沈某1、魏某、李某7外墙砖（3人）9100元；杨某1、王某5零工（2人）13305元；马某2压墙筋（1人）5000元；马某3零工（1人）10000元；马海明内外粉（6人）33560元；孙某2管理员（1人）20000元；刘某4伍及其妻零工（2人）4870元；陈某1组收尾（22人）20000元；曹某1零工（1人）2460元；罗某1小挖机（1人）4650元；毛某2装砖组（3人）6333元；孙某3装砖组（6人）3000元；王某1做饭大师（1人）6800元；王某2零工（1人）760元；赵某1零工（1人）12100元；李某4地沟（10人）70000元；毛某3零工采购（1人）45000元；王某3零工（1人）7800元；李子林零工6940元；张某5零工（1人）2800元；闫某地下室防水维修（1人）10000元；辛某零工（1人）1190元；康某1砌墙（1人）37671元；李某6平砌砖抹灰（1人）50000元；陈某2钢筋（1人）11000元，以上合计873567元。起诉书指控的拖欠民工工资总金额835896元有误，调整为873567元。 针对被告单位及被告人所持已支付款项足以支付民工工资及辩护人所持公诉机关指控的民工工资可能存在与实际不符及应从工资总额中扣除合同约定的5%的工程质量保证金的意见。综合法庭调查、法庭辩论及控方提供的证据、观点和理由，评判如下： 关于被告单位及被告人所支付款项足以支付农民工工资及应从工资总额中扣除合同约定的5%的工程质量保证金的问题。经查，被告单位及被告人将自己总承包的工程分包给个人进行施工。根据《保障农民工工资支付条例》第三条规定：“农民工有按时足额获得工资的权利，任何单位和个人不得拖欠农民工工资。”第三十六条规定：“建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。”据上规定，拖欠农民工工资的原因是被告单位及被告人将其总承包的工程分包给个人所致，被告单位及被告人应当承担给付所拖欠农民工工资的责任，并不得扣除合同约定的5%的工程质量保证金。 关于公诉机关指控的民工工资是否存在与实际不符的问题。综合全案证据，公诉机关指控的农民工工资有被告人与分包人双方认可的已完成工程量及已给付工程款、农民工的陈述等证据证实，不存在与实际不符的问题。需要说明的是所欠农民工陈某1的工资数额的认定，陈某1在2019年1月21日向劳动部门陈述时称拖欠数额为110462元，2020年2月2日劳动监察大队协调解决66000元，2020年3月24日又陈述拖欠数额为222767元。分包人毛某4称陈某1从事工程收尾工作总共产生11万元左右的人工工资，其向陈某1支付了3万元，目前还下欠陈某1两万元人工工资。因陈某1第一次陈述的拖欠工资数额与分包人所述基本一致，且陈某1组的工资如何计算是与分包人协商确定的，故认定拖欠陈某1工资为20000元。 本院认为，被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为触犯了刑律，构成拒不支付劳动报酬罪。被告人阎某系甘肃华德兴业建设工程有限公司法定代表人、执行董事兼经理，属直接负责的主管人员及直接责任人员，其行为亦触犯了刑律，构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关的指控成立，应当以拒不支付劳动报酬罪追究甘肃华德兴业建设工程有限公司、阎某刑事责任。鉴于甘肃华德兴业建设工程有限公司、阎某如实供述犯罪事实，积极筹集资金，足额交纳了所拖欠工资，且认罪认罚，可从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。结合本案的犯罪事实、犯罪的性质、情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第二款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下： 被告单位甘肃华德兴业建设工程有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金5000元。 被告人阎某犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金5000元。 上述罚金在判决生效后立即邀纳。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省定西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  王廷发 人民陪审员  张惠娟 人民陪审员  潘蕊君 二〇二〇年十二月二十二日 书 记 员  桑少峰