广西壮族自治区南宁市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂01民初3051号 原告（反诉被告）：协信投资有限公司，住所地重庆市渝**龙兴镇迎龙大道**，统一社会信用代码91500000320326966R。 法定代表人：吴旭，该公司执行董事。 原告（反诉被告）：上海协信小镇建设发展有限公司，，住所地中国（上海）自由贸易试验区耀华路******统一社会信用代码91310115MA1K3W967K。 法定代表人：雷志强，该公司总经理。 以上两原告共同委托诉讼代理人：章晨煜，上海市锦天城律师事务所律师。 被告（反诉原告）：马丽媛，女，1983年2月13日出生，汉族，身份证住址内蒙古巴彦淖尔市临河区，现住南宁市仙葫经济开发区军堂路**丽景花园**。 被告（反诉原告）：广西万丽绿庄旅游开发有限公司，住所，住所地南宁市仙葫经济开发区军堂路**丽景花园**房社会信用代码91450100MA5LCB465N。 法定代表人：王应。 被告（反诉原告）：广西万丽绿庄农业投资有限公司，住所地南，住所地南宁市青秀区玉兰路**林业职工服务中心**v> 法定代表人：谢志峰。 以上三被告共同委托诉讼代理人：徐长兴，广东华埠律师事务所律师。 以上三被告共同委托诉讼代理人：赵宝琦，广东华埠律师事务所律师。 原告协信投资有限公司（以下简称协信公司）、上海协信小镇建设发展有限公司（以下简称协信小镇公司）与被告马丽媛、广西万丽绿庄旅游开发有限公司（以下简称万丽旅游公司）、广西万丽绿庄农业投资有限公司（以下简称万丽农业公司）股权转让合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年5月25日公开开庭进行了审理。原告协信公司、协信小镇公司的共同委托诉讼代理人章晨煜，被告马丽媛、万丽农业公司的法定代表人谢志峰及马丽媛、万丽农业公司、万丽旅游公司的共同委托诉讼代理人徐长兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 协信公司、协信小镇公司向本院提出诉讼请求：1、判决解除协信公司、协信小镇公司、马丽媛、万丽农业公司于2018年1月13日签署的《关于广西天堂岭东盟文化旅游产业园之合作协议》及其补充协议；2、判决解除协信公司、马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司于2018年1月13日签署的《股权转让协议书》；3、判令马丽媛、万丽旅游公司立即返还协信公司、协信小镇公司已经支付的股权转让款人民币2700万元；4、判令马丽媛、万 丽旅游公司立即向协信公司、协信小镇公司支付双倍返还已付股权转让款的加倍部分人民币2700万元；5、判令马丽媛、万丽旅游公司立即向协信公司、协信小镇公司支付以人民币2700万元为本金，按银行贷款基准利率4.75%计算自支付之日起至实际返还之日止期间的利息，暂计至2019年9月30日为人民币2058897.26元；6、本案案件受理费、保全费等诉讼费用由三被告负担。事实及理由：2017年，被告马丽媛宣称涉案项目是广西壮族自治区重点文旅项目，其中园区一期项目新加坡园区有建设用地600亩，并承诺可以促成政府调整区域控制性规划，将200亩文旅设施用地变更为住宅用地供双方合作开发房地产。2018年1月13日，协信公司、协信小镇公司与被告马丽媛、万丽农业公司签署《关于广西天堂岭东盟文化旅游产业园之合作协议》，约定双方就开发“广西天堂岭东盟文化旅游产业园”项目开展合作的合作方式，被告应当促使政府将涉案项目地块的土地性质及区域控制性规划调整为符合双方约定的开发条件，即涉案项目中建设用地不少于600亩，住宅用地不少于200亩；还约定马丽媛将其实际控制的万丽农业公司的20%的股权转让至原告；标的股权的转让款价款为人民币一亿元整，双方约定协信公司于股权变更登记完成后十日内支付转让款人民币3500万元。同日，协信公司与三被告就转让被告万丽农业公司股权事宜同时签署了《股权转让协议》，约定若项目控规方案政府批准生效后七个月内，或本协议签订之日起九个月内（二者以较早日期为准），土地仍未挂牌，经双方审视研究后认为政府在控规批准生效后十个月内或本协议签订之日起十二个月内（二者以较早日期为准），仍无法启动土地挂牌程序时，乙方（原告）有权解除股权转让合同，并由甲方（马丽媛、万丽旅游公司）全额双倍返还已付的股权转让款。上述合同签订后，被告马丽媛、万丽旅游公司将被告万丽农业公司20%的股权转让至原告协信公司名下。原告及原告指定付款人分四次向被告支付股权转让款首期款人民币2000万元。因被告迟迟未能就政府调整区域控制性规划取得实质性进展，原告协信公司、协信小镇公司与被告马丽媛、万丽农业公司于2018年4月18日签署《关于广西天堂岭东盟文化旅游产业园之合作协议之补充协议》，约定将股权转让款的支付期限予以变更；原告应于2018年4月22日前支付余款人民币700万元；该笔款项支付后的次日，被告向原告提交符合双方约定的控制性详细规划方案供原告确认，然后由被告呈报政府，原告于政府公示符合双方约定的区域控制性规划后5日内支付余款人民币800万元。基于上述补充协议，原告于2018年4月20日又支付股权转让款人民币700万元，合计支付股转款2700万元。但被告一直未能按约履行促使政府调整控制性详细规划方案的相关义务。经南宁市青秀区住房和城乡建设局官网查询，涉案土地目前的规划用途仍为农林用地和娱乐康体用地（非住宅用地），完全不符合双方的合同约定。由于被告事实上无法将涉案项目土地开发条件调整至符合双方约定的条件，土地亦不可能在合同约定期限内完成挂牌。被告为逃避法律责任，竟然私自刻制原告协信公司公章，伪造原告协信公司法定代表人签名，在未经原告同意的情况下于2018年7月18日、2018年10月8日分二次将被告马丽媛实际持有的被告万丽农业公司的股权转让至案外人黄庆能、广西万丽绿庄文体旅游投资有限公司名下， 并于2018年9月28日将广西万丽绿庄文体旅游投资有限公司进行简易注销。鉴于万丽旅游公司、万丽农业公司、马丽媛的违约行为及合作协议、股权协议的相关约定，协信公司、协信小镇公司有权据此解除合同。 万丽旅游公司、万丽农业公司、马丽媛向本院提出反诉请求：1、判决反诉被告支付反诉原告违约金及损失1560万元；2、本案诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：2018年1月13日反诉原告万丽农业公司、马丽媛与反诉被告协信公司签订《股权转让协议书》，共同合作开发“广西天堂岭东盟文化旅游产业园”。2018年1月16日，反诉原告万丽旅游公司履行了合作协议的内容，并办理工商变更手续，反诉被告协信公司应当于2018年1月30日内支付股权转让款3500万元，但反诉被告协信公司仅支付了2700万元，尚欠800万元，已违约。反诉被告迟迟未按照合作协议的约定进行项目开发，致使合作项目的开发处于停滞状态。 马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司针对原告的起诉共同答辩称，一、同意解除原被告之间的全部合作协议。二、因原告方根本违约未全面履行合同义务且应由其先履行义务，故原告方已支付的2700万元按照合同约定不予退回。三、因原告方根本违约给被告造成了巨大损失，原告方应另行赔偿被告损失1560万元。 协信公司、协信小镇公司针对被告的反诉答辩称，一、不同意被告的全部反诉请求，被告的违约金及损失没有任何合同依据，也没有任何的计算方式。二、原告已经全面履行了所有的合同义务，足额支付了首付款2700万元，没有任何的违约行为。三、被告违约在先，其没有按照合同约定落实土地规划变性及招拍挂程序，在合同履行期间未经原告许可以违法行为擅自将其本人在项目公司中的股权予以剥离，其行为表明事实上不愿意履行合同。原告协信公司、协信小镇公司围绕诉讼请求提交了下列证据：1、关于广西天堂岭东盟文化旅游产业园之合作协议；2、股权转让协议；3、广西天堂岭东盟文化产业园之合作协议之补充协议；4、付款凭证、上海多利农业投资发展有限公司付款说明；5、南宁市本级2018年度国有建设用地供应计划及其附表；6、南宁市青秀区长塘镇控制性详细规划修改论证报告草案的公告；7、南宁市市场监督管理局行政处罚决定书（南市监处字[2019]48号）。 被告马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司提交如下证据：1、合作协议；2、股权转让协议；3、银行转账凭证；4、新加坡园区公司合作协议；5、设计服务合同；6、土地承包合同书；7、工程测量合同；8、农民工作经费支付凭证；9、南宁市青秀区长塘镇控制性详细规划；10、重庆市公安局撤销案件决定书；11、履约催告函；12、南宁市城市规划管理技术规定的批复南府复【2011】56号；13、南宁市政府办公厅文件处理笺（编号2017-4-C-7）；14、被告方向原告员工郭咏梅发送南宁新加坡文化旅游区项目策划内容的邮件。 被告马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司对原告提交的证据1、2、3真实性、合法性予以认可，对关联性不予认可。对原告提交的证据4三性均予以认可，对证据5、6三性均不予认可，对证据7真实性认可、合法性、关联性不予认可。原告对被告马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司提交的证据1、2三性均没有异议，证据3、6、7、8、10真实性不予认可。对证据4、5三性 不予认可，证据9真实性认可，证据11不予认可，证据12真实性无异议，证据13真实性不予认可。对当事人无异议的证据，本院予以确认。对原告提交的证据中，被告不予认可的证据，但未提供相反证据推翻，本院予以确认。对被告提交的证据中，原告不予认可的证据，未提供相反证据推翻，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年1月13日，协信公司（甲方一）、协信小镇公司（甲方二）与万丽农业公司（乙方）、马丽媛（丙方）共同签署《关于广西天堂岭东盟文化旅游产业园之合作协议》（以下简称《合作协议》）。协议第2.4条约定，双方确认并同意，新加坡园区公司的土地指标应满足以下条件：建设用地不少于600亩，地上计容，地上计容建筑面积不少于60万平方米用地不少于200亩（以下称新加坡园区土地指标）。协议第3.1.1条约定，各方同意，甲方一拟以人民币一亿元的对价受让丙方指定的股权出让方万丽旅游公司持有的乙方20%股权。股权转让完成后，甲方一持有乙方20%的股权，乙方原股东（乙方在甲方尚未参股前的所有股东）持有80%股权。第4.2.1条约定，双方在本协议签订后三个工作日内完成顶层公司20%的股权转让，股权转让工商手续完成后十个工作日内，甲方一向丙方指定的股权出让方万丽旅游公司支付首笔股权转让款人民币3500万元。第5.1.2条约定，甲方派专人与乙方共同跟进，并在与乙方充分协商确认后，由乙方负责项目前期规划及报批工作。第5.2.1条约定，乙方负责项目规划、设计及申报，负责向政府相关部门申报该项目各地块的控制性详细规划方案，甲方应予以配合。第7.2条约定，丙方持有的乙方20%的股权转让给甲方后，针对一期开发的新加坡园区公司（不包括其他园区），有以下情形之一的甲方有权解除本协议及已签订的股权转让合同等配套协议（但因甲方在土地挂牌后未能及时筹集摘牌所需的保证金、地价款以、地价款以及不投标的原因导致未能成功摘牌的除外方应将已收取的甲方全额股权转让款在甲方通知后的30天内双倍退还给甲方（逾期丙方应向甲方按照应付款项每日万分之五向甲方支付违约金），甲方将乙方20%的股权在30天内退还给乙方原股东，并办理工商变更手续。第7.2条约定，若新加坡园区的建设用地在土地公开挂牌时未能满足第2.4条经双方确认的新加坡园区土地指标的，甲方有权放弃摘牌，解除本次股权转让合同并由丙方双倍返还甲方所付的全额股权转让款，甲方应在收到该笔款项后将持有的乙方20%股权退还丙方。若新加坡园区的建设用地在土地公开挂牌时新加坡园区公司未能成功摘牌的，甲方有权解除股权转让合同并由丙方双倍返还甲方所付给其的全额股权转让款，甲方应在收到该笔款项后将持有的乙方20%股权退还丙方。若项目控规方案政府批准生效后七个月内，或本协议签订之日起九个月内（二者以较早日期为准），土地仍未挂牌，经双方审视研究后认为政府在控规批准生效后十个月内或本协议签订之日起十二个月内（二者以较早日期为准），仍无法启动土地挂牌程序时，甲方有权解除股权转让合同并由丙方双倍返还甲方所付给丙方的全额股权转让款，甲方将持有的乙方20%股权退还丙方。因甲方未能及时筹集摘牌所需的保证金、地价款、、地价款或甲方无正当理由不进行项目范围的土地流转（租赁），丙方有权解除股权转让合同，甲方将乙方20%的股权退还 乙方原股东，丙方已收取的首笔股权转让款人民币3500万元不予退回。第9条约定，丙方作为乙方的实际控制人，同意就本合作协议及相关配套协议项下乙方的全部义务及债务承担不可撤销的连带责任保证担保，甲方同意接受丙方提供的连带责任保证担保。 合作协议签订当日，马丽媛（甲方一）、万丽旅游公司（甲方二）与协信公司（乙方）、万丽农业公司（丙方）签订了一份《股权转让协议书》。约定：一、甲方依据本协议转让、乙方依据本协议受让甲方持有的丙方20%股权；二、丙方公司在股权转让变更登记日前的所有债权和债务，除本协议另有约定外均由甲方享有和承担。即甲方转让给乙方的是一家账面净资产为0的公司之20%的股权。三、双方同意本次交易的总价款为10000万元，该款项是乙方从甲方处受让交易标的所支付的全部对价。四、本协议交易对价总额为人民币一亿元，分两次支付：双方同意于本协议签订后三个工作日内完成本协议约定的丙方公司20%的股权转让[办理工商变更登记手续时，甲方指定甲方二将持有的丙方公司20%的股权变更登记至乙方名下]，股权转让工商变更登记完成后十个工作日内，乙方向甲方二支付首笔股权转让款人民币3500万元。当上述约定的股权转让完成后的第二个工作日，甲方开始办理将丙方约3000亩农用地的承办合同转签给各方根据《合作协议》拟成立的新加坡园区公司。在“新加坡园区公司”取得600亩建设用地的土地成交确认书十个工作日内，乙方向甲方二支付剩余股权转让款6500万元。该协议关于股权转让协议解除条件的约定与《合作协议》约定一致。 2018年4月18日，协信公司（甲方一）、协信小镇公司（甲方二）与万丽农业公司（乙方）、马丽媛（丙方）签署《广西天堂岭东盟文化旅游产业园之合作协议之补充协议》（以下简称《补充协议》）。补充协议约定：第一条.关于首期股权转让款余款1500万元的支付，甲方须于本协议生效后立即支付700万元股权转让款，该款支付应不晚于2018年4月22日。第二条.根据合作协议第2.4条对新加坡园区的土地指标的约定及合作协议第4.3条关于新加坡园区控制性详细规划方案申报的约定，乙方应于收到第一条约定的700万元之次日向甲方提交控制性详细规划方案的设计，甲方应于收到规划方案后15日内对规划方案予以确认，甲方确认后由乙方向政府部门申报方案，乙方预计在甲方确认方案后90日内促使政府对控制性详细规划方案进行公示。政府对控制性详细规划方案进行公示后5日内，甲方支付首期剩余800万元股权转让款。第三条.乙方须将项目公司在土地挂牌前所需的主要事项的预估经营费用清单提供给甲方。乙方须在本协议生效后7个工作日内提供上述清单。其中涉及的项目公司发生的土地流转费及前期设计方案的设计费所涉及的合同性文件须经甲方事先认可。第四条.项目公司在政府部门公示控制性详细规划方案前所需要经营资金由乙方垫付，待方案公示时由项目公司向乙方进行统一结算；控制性详细规划方案公示后项目公司的经营资金和摘牌资金全部由甲方解决。控制性详细规划方案公示后五个工作日内，项目公司向乙方支付结算确认的垫资并按垫资的15%向乙方支付垫资补偿款。项目公司结算时，乙方须提供结算所需的相关合同性文件及合法的票据，鉴于支付给农民的补偿款没有发票，该部分的票据由甲乙双方另行协商解决。第五条.乙方应确保土地在合作协议签订之日（2018年1月13日）起12个月内政府将新加坡园区土地进行挂牌，甲方对此需予以积极协助和配合。第六条.甲方逾期付款的，每逾期一天应按逾期付款金额的0.5%向丙方指定的股权出让方万丽旅游公司支付违约金，逾期超过30天以上的，丙方有权解除合同，并没收甲方已支付的款项（依据本条约定没收的款项以人民币3500万元为限，若有超过的，超过部分应退还甲方）。第八条.本补充协议同时满足如下两个条件之日生效：（1）各方签字或盖章；（2）甲方于2018年4月22日前支付700万元股权转让款。 上海多利农业发展有限公司受协信公司委托，就协信公司与马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司间的《股权转让协议》，于2018年1月22日、2月1日、2月5日、4月20日分四笔共向万丽旅游公司支付股权转让款2200万元。2018年2月6日，协信公司向万丽旅游公司支付股权转让款500万元。 2018年5月3日，南宁市青秀区仙葫经济开发区那舅社区罗村坡原第一生产队（甲方）与广西万丽金域农业投资有限公司（乙方）签订了一份《土地承包合同书》，约定承包经营时间从2018年5月3日至2048年5月2日止。2018年5月9日，广西万丽金域农业投资有限公司向南宁仙葫经济开发区那舅社区居民委员会罗村坡原第一大生产队转账支付200万元。南宁仙葫经济开发区那舅社区居民委员会罗村坡原第一大生产队出具收据载明“今收到广西万丽金域农业投资有限公司转来与本单位于2018年5月3日签订《土地承包合同》的押金共计人民币200万元正。” 2018年6月7日，广西万丽金域农业投资有限公司（委托方）与广西午羊测绘科技有限公司（受托方）签订了一份《工程测量合同》，约定对南宁市青秀区仙葫经济开发区那舅社区罗村坡土地流转项目范围内地块进行内分测量。2018年7月10日，广西午羊测绘科技有限公司出具《罗村坡原第一大生产队内分土地测量面积汇总表》。2018年6月15日、7月26日、12月4日，广西万丽金域农业投资有限公司分别向广西午羊测绘科技有限公司转账4万元测量工程预付款、27584.4元进度款、44590.82元测量余款。 2019年9月3日，万丽旅游公司、万丽农业公司共同向协信公司、协信小镇公司发出履约催告函，载明，一、贵司尚欠万丽旅游公司首期股权转让款800万元未付，请贵方在2019年9月15日前将支付。二、请贵方在2019年9月15日前将开发资金注入项目公司，以促成项目配套建设用地尽早挂牌摘牌，如贵司未能按时注入资金影响土地挂牌摘牌，由贵司承担相应的法律责任。三、根据2018年5月跟农民所签署的土地流转合同，项目公司应在2019年5月支付给农民土地流转租金410万元，现已逾期多日。按照贵我双方的合同约定，请贵司在2019年9月15日前支付相应的款项，以避免造成合同违约和影响项目开发进度。四、我司前期帮贵司垫付的设计费、策划费、贵司派驻人员在我司上班的费用开支、支付给农民流转土地的押金和成本费用等按约定需支付给我方。请贵方派出专人与我司就此对账确认，在2019年9月15日前进行相关结算支付事宜。2019年9月17日、9月30日和10月16日万丽旅游公司、万丽农业公司均向协信公司、协信小镇公司发出履约再次催告函。 另查明，2017年11月23日，万丽农业公司（甲方）与划坤有限公司（乙方）签订了一份《南宁天堂岭项目（新加坡园区）项目内容策划和概念性规划设计服务合同》，约定由划坤有限公司承担南宁天堂岭（新加坡园区）的项目内容策划和概念性规划设计工作，费用总额为人民币3200万元。马丽媛支付了第一阶段的设计服务费50万元整。 再查明，根据《南宁市本级2018年度国有建设用地供应计划》，涉案项目地块未被列入供地计划。涉案项目未能挂牌。 根据诉辩各方的意见，本院归纳本案争议焦点为：1、合同履行过程中哪一方违约。2、马丽媛、万丽旅游公司应否双倍返还原告已支付的股权转让款并支付利息。3、原告是否应向被告支付违约金及损失1560万元。 本院认为，2018年1月13日，协信公司、协信小镇公司与万丽农业公司、马丽媛签订的《合作协议》，马丽媛、万丽旅游公司与协信公司、万丽农业公司签订的《股权转让协议书》，2018年4月18日，协信公司、协信小镇公司与万丽农业公司、马丽媛签订的《补充协议》均是各方当事人真实意思表示，协议内容亦未违反法律行政法规的强制性规定，故上述协议均合法有效。协信公司、协信小镇公司请求解除上述协议，马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司同意解除，故上述协议应予解除。 关于合同履行过程中哪一方违约，应由谁承担违约责任的问题。虽然《合作协议》及《股权转让协议》均约定，协信公司应 于股权变更登记完成后10日内支付首期股权转让款3500万元，但协信公司委托上海多利农业发展有限公司于2018年1月22日、2月1日、2月5日向万丽旅游公司支付股权转让款1500万元。2018年2月6日，协信公司向万丽旅游公司支付股权转让款500万元，合计支付2000万元股权转让款后，协信公司、协信小镇公司与万丽农业公司、马丽媛于2018年4月18日，签订《补充协议》，约定：关于首期股权转让款余款1500万元的支付，协信公司、协信小镇公司应不晚于2018年4月22日支付700万元股权转让款，万丽农业公司收到700万元之次日起，应根据合作协议第2.4条对新加坡园区的土地指标的约定及合作协议第4.3条关于新加坡园区控制性详细规划方案申报的约定，向政府部门申报方案，在政府对控制性详细规划方案进行公示后5日内，协信公司和协信小镇公司支付首期剩余800万元股权转让款。协信公司已委托上海多利农业发展有限公司于2018年4月20日支付700万元转让款，马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司虽提交了南宁市青秀区长塘镇控制性详细规划，但未举证证实政府已对案涉的新加坡园区控制性详细规划方案进行了公示，且新加坡园区的土地指标达到《合作协议》第2.4条约定的条件，故协信公司和协信小镇公司未支付首期剩余800万元股权转让款，并不构成违约。马丽媛、万丽旅游公司、万丽农业公司主张协信公司和协信小镇公司未支付800万元构成违约，并以此为由主张违约金和损失1560万元没有依据，本院不予支持。 根据《合作协议》及《股权转让协议》约定，若项目控规方案政府批准生效后七个月内，或协议签订之日起九个月内（二者 以较早日期为准），土地仍未挂牌，经双方审视研究后认为政府在控规批准生效后十个月内或协议签订之日起十二个月内（二者以较早日期为准），仍无法启动土地挂牌程序时，协信公司、协信小镇公司有权解除股权转让合同。并由万丽旅游公司、马丽媛双倍返还已付的股权转让款。《合作协议》和《股权转让协议》于2018年1月13日签订，至协信公司、协信小镇公司于2019年10月向本院起诉时，早已超过12个月，但案涉项目的土地仍未进行土地招拍挂，协信公司、协信小镇公司主张解除合同，并由万丽旅游公司、马丽媛双倍返还已收到的股权转让款，符合上述协议约定，本院予以支持。协信公司、协信小镇公司主张马丽媛、万丽旅游公司支付2700万元股权转让款的利息，因《合作协议》及《股权转让协议》均约定，协信公司、协信小镇公司解除合同后，马丽媛和万丽旅游公司承担的仅是双倍返还已付的股权转让款的责任，并未约定还应支付利息，故对协信公司和协信小镇公司主张马丽媛和万丽旅游公司承担双倍返还股权转让款的责任后，还应支付利息没有依据，本院不予支持。万丽旅游公司、万丽农业公司、马丽媛主张案涉土地未进行招拍挂，是因协信公司、协信小镇公司未对项目进行注资，也未支付收储资金导致。虽然《合作协议》及《股权转让协议》均约定，因协信公司、协信小镇公司未能及时筹集摘牌所需的保证金、地价款、、地价款或无正当理由不进行项目范围的土地流转（租赁），万丽旅游公司、马丽媛有权解除股权转让合同，已收取的首笔股权转让款不予退回。但《补充协议》约定，项目公司在政府部门公示控制性详细规划方案前所需要经营资金由万丽农业公司垫付，待方案公示时由项目公司向万丽农业公司进行统一结算；控制性详细规划方案公示后项目公司的经营资金和摘牌资金全部由协信公司、协信小镇公司解决。如上所述，万丽旅游公司、万丽农业公司、马丽媛未举证证实政府已对案涉的新加坡园区控制性详细规划方案进行了公示，依据《补充协议》约定，在控制性详细规划方案公示前所需要经营资金由万丽农业公司垫付，故万丽旅游公司、万丽农业公司、马丽媛以协信公司、协信小镇公司未对项目进行注资，也未支付收储资金构成违约，其不应返还协信公司、协信小镇公司已付的股权转让款没有依据，本院不予采纳。 综上所述，协信公司、协信小镇公司诉请解除案涉的《合作协议》、《补充协议》、《股权转让协议》及请求马丽媛、万丽旅游公司双倍返还股权转让款，依法有据，应予支持。马丽媛、万丽农业公司、万丽旅游公司反诉请求协信公司和协信小镇公司支付违约金及损失1560万元，没有依据，应予驳回。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十二条之规定，判决如下： 一、解除原告协信投资有限公司、上海协信小镇建设发展有限公司与被告马丽媛、广西万丽绿庄农业投资有限公司分别于2018年1月13日、2018年4月18日签订的《关于广西天堂岭东盟文化旅游产业园之合作协议》及《补充协议》； 二、解除原告协信投资有限公司与被告马丽媛、广西万丽绿庄旅游开发有限公司、广西万丽绿庄农业投资有限公司于2018年1月13日签计的《股权转让协议书》； 三、被告马丽媛、广西万丽绿庄旅游开发有限公司双倍返还原告协信投资有限公司、上海协信小镇建设发展有限公司已经支付的股权转让款5400万元； 四、驳回原告协信投资有限公司、上海协信小镇建设发展有限公司的其他诉讼请求； 五、驳回反诉原告马丽媛、广西万丽绿庄旅游开发有限公司、广西万丽绿庄农业投资有限公司的反诉请求。 案件受理费541800元、反诉案件受理费57700元、财产保全费5000元、公告费300元，合计604800由原告协信投资有限公司、上海协信小镇建设发展有限公司负担19899元，由被告马丽媛、广西万丽绿庄旅游开发有限公司、广西万丽绿庄农业投资有限公司负担584901元。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕，逾期则应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区高级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（受理费的数额根据当 事人不服一审判决具体数额确定，开户名称：广西壮族自治区高级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市万象支行，账号：20×××77）,逾期未预交又不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  付 浩 审 判 员  黄 蔚 审 判 员  高翔宇 二〇二〇年十一月二十四日 法官助理  李姝雯 书 记 员  覃夏威