吉林省吉林市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）吉02委赔21号赔偿请求人：姜某，女，1979年9月25日出生，住吉林市。赔偿义务机关：吉林市龙潭区人民法院。法定代表人：徐某，院长。委托代理人：陈某。赔偿请求人姜某因重审无罪赔偿申请赔偿义务机关吉林市龙潭区人民法院国家赔偿一案，不服吉林市龙潭区人民法院作出的（2020）吉0203法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿请求人姜某于2020年7月1日以无罪逮捕赔偿为由，向吉林市龙潭区人民法院申请国家赔偿：1.赔偿因错误羁押而侵犯姜某人身自由赔偿金191,059.25元及精神损害抚慰金200,000元，支付已上缴60,000元罚金及利息；2.消除此次在公安部门留下的案底。2020年11月2日吉林市龙潭区人民法院作出（2020）吉0203法赔1号国家赔偿决定，认为：吉林市龙潭区人民检察院作出吉市龙检第一检察部刑不诉〔2020〕105号不起诉决定的情形不符合二审发回重审后作无罪处理的规定，故对于赔偿请求人姜某主张申请国家刑事赔偿不予支持。姜某于2019年2月27日向吉林市龙潭区人民法院缴纳60,000元，是积极提供财产刑罚的表现，因吉林市龙潭区人民法院作出的（2017）吉0203刑初425-1号刑事判决尚未生效，该钱款不是罚金，在吉林市中级人民法院发回吉林市龙潭区人民法院重新审判后，姜某随时可到吉林市龙潭区人民法院取回该钱款，故对于赔偿请求人姜某主张返还人民币60,000元及利息的请求不予支持。公安机关无法为姜某出具无犯罪记录证明系因公安内部网络显示姜某为刑事犯罪嫌疑人，该行为不属于国家赔偿法审理的范围，故赔偿请求人姜某的主张不予审理。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款、第二十三条、《最高人民法院关于人民法院办理自赔案件程序的规定》第十二条，决定驳回姜某的国家赔偿请求。赔偿请求人姜某向本院赔偿委员会申请称：1.赔偿因错误羁押而侵犯姜某人身自由赔偿金191,059.25元及精神损害抚慰金200,000元。已上缴60,000元罚金及利息；2.消除此次在公安部门留下的案底。事实与理由：姜某原为吉林市旺达生物科技有限公司员工，2017年2月23日被吉林市公安局龙潭分局刑事拘留。吉林市龙潭区人民检察院于2017年3月20日作出批准逮捕的决定并以姜某犯诈骗罪为由依法提起公诉。吉林市龙潭区人民法院于2019年2月1日作出（2017）吉0203刑初425-1号刑事判决，判处姜某有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币六万元。宣判后经同案人上诉，该案由吉林市中级人民法院于2019年10月15日发回吉林市龙潭区人民法院重新审理。重审期间，吉林市龙潭区人民法院于2019年12月4日作出准许吉林市龙潭区人民检察院撤回对姜某起诉的（2019）吉0203刑初317-1号刑事裁定。吉林市龙潭区人民检察院于2020年1月20日作出（2020）105号不予起诉决定。姜某两次共被羁押551天，漫长的羁押使姜某承受了巨大的精神压力，身心极度痛苦疲劳，心力交瘁，几经崩溃。姜某根据《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，向吉林市龙潭区人民法院申请国家赔。姜某认为，吉林市龙潭区人民法院作出的（2019）吉0203刑初317-1号刑事裁定及吉林市龙潭区人民检察院检察作出的（2020）105号不予起诉决定符合《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款再审改判无罪的规定，二审改判无罪以及二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院作为赔偿义务机关。经审理查明：因涉嫌犯诈骗罪，吉林市公安局龙潭分局于2017年2月23日将姜某刑事拘留。2017年3月20日，吉林市公安局龙潭分局对姜某执行逮捕。2017年6月26日，吉林市公安局龙潭分局对姜某变更强制措施并予以释放。其间姜某共被羁押124天。2017年11月15日，吉林市龙潭区人民检察院作出吉市龙检刑检刑诉455-1号起诉书指控姜某犯诈骗罪，并向吉林市龙潭区人民法院提起公诉。2017年12月1日，吉林市公安局龙潭分局依据吉林市龙潭区人民法院的逮捕决定对姜某执行逮捕。吉林市龙潭区人民法院于2019年2月1日作出（2017）吉0203刑初425-1号刑事判决，其中：姜某犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币60,000元。2019年1月31日吉林市龙潭区人民法院决定释放姜某并变更强制措施为取保候审。其间姜某共被羁押427天。2019年2月27日，姜某向吉林市龙潭区人民法院缴纳罚金60,000元。因同案人上诉，2019年10月15日，吉林市中级人民法院作出（2019）吉02刑终93号刑事裁定，认为原审判决认定事实不清，证据不足，撤销（2017）吉0203刑初425-1号刑事判决，发回吉林市龙潭区人民法院重新审判。吉林市龙潭区人民法院重新审理后，吉林市龙潭区人民检察院以证据不足为由撤回起诉。2019年12月4日，吉林市龙潭区人民法院作出（2019）吉0203刑初317-1号刑事裁定，准许吉林市龙潭区人民检察院撤回对姜某等人的起诉。2020年1月20日，吉林市龙潭区人民检察院作出吉市龙检第一检察部刑不诉〔2020〕105号不起诉决定，认为经审查并两次退回补充侦查，吉林市公安局龙潭分局认定的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件，决定对姜某不起诉。姜某共计被羁押551天。2020年8月5日，吉林市公安局龙潭分局江北派出所出具证明，证实因姜某在公安网显示为刑事犯罪嫌疑人，故无法为姜某出具无犯罪记录证明。2020年9月9日吉林市龙潭区人民法院将罚金60,000元返还给姜某。上述事实有吉林市公安局龙潭分局传唤证、逮捕证、释放通知书，吉林市龙潭区人民检察院吉市龙检刑检刑诉455-1号起诉书、吉市龙检第一检察部刑不诉〔2020〕105号不起诉决定书，吉林市龙潭区人民法院取保候审决定书、释放通知书、（2019）吉0203行初317-1号刑事裁定书、（2017）吉0203刑初425-1号刑事判决书，（2019）吉02刑终93号刑事裁定书、现金交款单、吉林市公安局龙潭分局江北派出所情况说明，中国建设银行现金交款单、进账单予以证实。本院赔偿委员会认为：一、《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的。”第十八条规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”第二十一条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款规定：“一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关……（二）重审期间人民检察院作出不起诉决定的。”吉林市龙潭区人民法院作出一审有罪判决，以（2017）吉0203刑初425-1号刑事判决判处姜某有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金人民币60,000元。吉林市中级人民法院将（2017）吉0203刑初425-1号刑事判决发回重审后，吉林市龙潭区人民检察院作出吉市龙检第一检察部刑不诉〔2020〕105号不起诉决定，故姜某的国家赔偿申请属于重审无罪赔偿申请，吉林市龙潭区人民法院应当予以赔偿。吉林市龙潭区人民检察院的不起诉决定代表着本次追究姜某刑事责任的终止，即使检察机关在今后的工作中获得了姜某的犯罪证据，重新进行起诉，亦与本次姜某获得国家赔偿无关。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”姜某被羁押551天，其人身自由赔偿金为346.75元/天×551天=191,059.25元。二、《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。吉林市龙潭区人民法院对姜某作出有罪判决，姜某被无罪羁押551天，对此吉林市龙潭区人民法院应当在姜某居住的社区内对姜某进行消除影响，恢复名誉，并对姜某进行赔礼道歉，支付姜某精神损害抚慰金10,000元。姜某表示不需吉林市龙潭区人民法院进行消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，本院赔偿委员会予以准许。三、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定：“返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的汇款的，应当支付银行同期存款利息，利率参照赔偿义务机关作出赔偿决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定，不计算复利。复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，利率参照新作出决定时中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率确定。计息期间自侵权行为发生时起算，至作出生效赔偿决定时止；但在生效赔偿决定作出前侵权行为停止的，计算至侵权行为停止时止。被罚没、追缴的资金属于赔偿请求人在金融机构合法存款的，在存款合同存续期间，按照合同约定的利率计算利息。”姜某将罚金60,000元交至吉林市龙潭区人民法院，属于罚金已经执行的情形，吉林市龙潭区人民法院应当返还罚金并应当支付姜某银行同期存款利息。虽吉林市龙潭区人民法院已经将罚金返还，但仍需支付姜某银行同期存款利息。四、姜某是否在公安机关留下案底是公安机关作出的户籍管理的相关行为，与国家赔偿案件无关，故姜某的该项请求不予支持。吉林市龙潭区人民法院作出的（2020）吉0203法赔1号国家赔偿决定认定事实清楚，但适用法律错误的，本院赔偿委员会依法重新作出决定。综上，经本院审判委员会讨论，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项、第十八条第（二）项、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（二）项、第二十条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下：一、撤销吉林市龙潭区人民法院作出的（2020）吉0203法赔1号国家赔偿决定。二、吉林市龙潭区人民法院支付赔偿请求人姜某人身自由赔偿金191,059.25元，精神损害抚慰金10,000元，自2019年2月27日起至2020年9月9日止以本金60,000元按照中国人民银行公布的人民币整存整取定期存款一年期基准利率1.5%支付利息。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十二月二十三日