新疆维吾尔自治区阿克苏市人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新2901民初5776号   原告：翟中伟，男，1949年12月15日出生，汉族，阿克苏地区信访局退休干部，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   原告：王翠美，女，1964年6月6日出生，汉族，农一师大光棉纺厂下岗职工，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   委托诉讼代理人：翟中伟，男，1949年12月15日出生，汉族，阿克苏地区信访局退休干部，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。   被告：徐波，男，1973年5月18日出生，汉族，住新疆维吾自治区温宿县。   委托诉讼代理人：肖新林，新疆任长勇律师事务所律师。   原告翟中伟、王翠美与被告徐波林业承包合同纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告翟中伟及原告王翠美的委托诉讼代理人翟中伟、被告徐波及其委托诉讼代理人肖新林到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   翟中伟、王翠美向本院提出诉讼请求：1．判令被告偿还2017年拖欠本息15,827元，2018年拖欠本息16,207元，2019年拖欠本息8,054元，2020年11月20日前应上缴7,199元，以上四年合计全额47,287元；2．判令被告支付诉讼财产保全费；3．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2010年5月22日，原告与被告签订《灰枣承包合同》，合同约定，原告将45亩土地承包给被告30年，自2009年1月1日起至2038年12月31日止。被告每年须在11月20日前缴清承包费，如迟延履行，费用按月1%计算利息。被告未交纳2017年、2018年承包费，于2019年3月11日向原告出具欠条，承诺按年息百分之二十四计算利息后于2019年底付清欠款。时至今日，被告仍未支付2017年至2020年的承包费，原告遂诉到法院。   徐波辩称，一是依据农村土地承包法第38条规定，原告的身份是公职人员，不能成为土地经营权流转的受让人。依据农村土地承包法第52条的规定，原告的第一轮承包经营权未经实验林场综合养殖场村民三分之二以上同意，原告取得农村土地承包经营权因违反法律强制性规定而无效；二是原告的第一轮承包经营权未经确权，原告的身份是公职人员，未支付一分钱，而被告是实际投资人和耕种人，原告收取被告的承包费无合法依据，相当于接受贿赂。2014年至2018年实验林场是不收承包的，那原告已经收租四年，这四年的违法获利，完全是权力寻租的结果；三是2019年至2020年，被告应按实验林场标准向林场缴纳承包费，被告可以以林场新增人员的名义要求实验林场与被告进行土地承包经营权确权登记。综上，请求驳回原告的诉讼请求。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：   1．原告提交灰枣承包合同书1份，用以证明原被告之间签订了合同，且合同已履行了11年，2009年至2013年被告免交承包费，2014年开始被告按合同约定交纳承包费，2017年开始被告再未向原告交纳承包费；被告对该证据的真实性认可，提出该地自2007年开始耕种，当时是与别人签订的合同，原告称在实验林场合同基础上增加百分之十上交承包费，但实验林场的合同是2018年开始上交承包费，被告已经给原告交纳了好几年的承包费，从2017年开始被告没有再交纳承包费。本院确认该证据的真实性及对本案的证明效力；   2．原告提交欠条2张，用以证明被告欠原告2017年承包费本息12,723元，欠2018年承包费12,622元，承诺2019年底付清，并按月息百分之二计算利息的事实。被告对欠条的真实性认可，对证明观点不认可，认为不是被告的真实意思表示，利息超过法律标准。本院确认该证据的真实性及对本案的证明效力；   3．原告提交银行流水清单1份，用以证明每年的上缴公斤都是按合同约定的公斤数收取的事实；被告对该证据的三性均不认可，认为该流水账没有被告的签名，与本案无关联性。本院将结合本案其他证据予以综合分析；   4．原告提交收款凭证1张，用以证明原告向实验林场缴纳承包费7,800.3元的事实。被告对该证据的三性均不认可，认为没有经办人签字。该收款凭证既无收款人签字，又无单位公章，本院对该证据不予分析；   5．原告提交阿克苏地区实验林场出具的证明1份，用以证明实验林场2019年、2020年上缴红枣的单价为0.8元／公斤。被告对该证据的真实性认可。本院确认该证据的真实性及对本案的证明效力；   ６．原告提交保全费票据1张，用以证明原告因诉讼保全支出511元的事实。被告对该证据的真实性认可，证明观点不认可，认为财产保全不是案件审理的必要程序。本院确认该证据的真实性及对本案的证明效力；   7．原告提交欠条1张，用以证明被告欠原告2016年义务工费的事实。被告对该证据的真实性认可。该证据不在本案审理范围内，本院对该证据不予分析；   8．被告提交发展林果业土地承包合同1份，用以证明被告在2007年就耕种该土地，至2009年已种植三年，原被告之间签订的合同违反了合同的平等原则，被告是被迫签订合同，属无效合同；原告对该合同的真实性不认可，认为与本案无关。该合同不属本案双方当事人签订，本院确认该证据对本案不具有证明效力；   9．被告提交收条1张，用以证明2014年被告向原告支付了承包费、义务工费和违约金共计25,000元的事实。原告对该证据的真实性认可，提出被告只交了1年的义务工费。该证据不在本案审理范围内，本院对该证据不予分析。   本院通过对上述证据及当事人的陈述进行质证、分析、认证后，确定以下案件事实：   2010年5月22日，原、被告签订《灰枣承包合同书》，原告将水库西、导航台以东2010年定植45亩灰枣园承包给被告经营，承包期限30年，自2009年1月1日至2038年12月31日。合同约定：被告应按合同的规定自觉完成上缴指标，在每年11月30日之前完成上缴指标和税费、义务工折现等各项费用，无故欠缴的，被告应承担欠缴的本金及按月1%的违约金，无故不缴的，除承担违约金外，逾期三个月以上可视为被告主动放弃合同。种植品种为灰枣，定值年份为2009年，上缴果品的质量标准为当年当地果品市场认同的一级品以上。具体产品质量标准以《实验林场综合管理办法》为准。合同上交指标为：2017年上交7425公斤，2018年上交7425公斤，2019年上交8910公斤，2020年上交8910公斤。合同签订后，被告种植该土地，2017年、2018年被告未按时向原告交纳承包费，2019年3月11日，被告向原告出具欠条两份，一份内书“今欠到翟中伟2017年土地承包款本金10,023元，大写（壹万零贰拾叁元正），在2018年3月20日未付，按年息百分之二十四计算，共2,400元，另加三个月百分之一计算300元，总合计12,723元（壹万贰仟柒佰贰拾叁元正），特出此据，在2019年底付清，按月息百分之二计算。欠款人：徐波，2019年3月11日”。另一份内书“今欠到翟中伟2018年上交红枣7425公斤，场部折价每公斤1.7元，合计12,622元，大写（壹万贰仟陆佰贰拾贰元正），于2019年底付清，按年息百分之二十四计算，特出此据。欠款人：徐波，2019年3月11日”。直至今日，被告以各种理由拒绝向原告交纳2017至2020年的承包费，原告遂诉至本院。   另查，本案审理过程中原告申请诉讼保全，缴纳保全费511元。   本院认为，原、被告于2010年5月22日签订的《灰枣承包合同书》系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，应属有效．被告徐波应按合同约定时间及数额向原告履行上交承包费的义务。被告出具的欠条已明确载明2017年承包费10,023元、2018年承包费12,622元，故对原告要求被告支付2017年、2018年二年的土地承包费22,645元的诉讼请求，本院予以支持；被告在欠条中承诺按年息24%支付利息，因双方约定的利息过高，本院予以调整，经核算，被告应向原告支付2017年的承包费利息4,759元（2017年11月21日至2020年12月20日，10,023元×15.4%÷12个月×37个月），应支付2018年的承包费利息4,374元（2018年11月21日至2020年12月20日，12,622元×15.4%÷12个月×27个月）。原告主张按0.8元每公斤计算2019年、2020年的承包费，被告同意按该标准计算承包费，故对原告要求被告支付2019年、2020年二年的土地承包费14,256元的诉讼请求，本院予以支持；原被告在合同中约定，如欠缴承包费按欠缴本金的月1%支付违约金，被告未按合同约定向原告给付承包费，实属违约，应承担相应的违约责任，故对原告要求被告支付违约金996元的诉讼请求，本院予以支持。被告未按约交纳承包费，原告诉至本院并申请保全，缴纳保全费511元，该款应由被告承担。对于被告辩称该土地属蔡某、原告没有代理权和欠条是在胁迫情况下出具等各种问题，本案原、被告对该合同已履行十来年的事实，足以证明原、被告对该合同是认可的。对诉讼标的有没有共同的权利义务，是共同诉讼当事人间能否相互委托的依据。本案两原告共同与被告签订承包合同，两人利益一致，且庭审中被告明确表示对原告方出庭人员无异议。被告对其主张未提交证据予以证明，对被告的辩称意见，本院不予采纳。   综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条及《中华人民共和国民事诉讼法》第七条、第六十四条第一款之规定，判决如下：   一、被告徐波于本判决生效后五日内向原告翟中伟、王翠美支付2017年、2018年、2019年、2020的承包费合计36,901元（10,023元＋12,622元＋7,128元×2年）；   二、被告徐波于本判决生效后五日内向原告翟中伟、王翠美支付利息、违约金10,130元（4,759元+4,374元+926元+71元）；   三、被告徐波于本判决生效后五日内向原告翟中伟、王翠美支付财产保全费511元；   四、驳回原告翟中伟、王翠美的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费982元，已减半收取491元，由被告徐波负担488元，原告翟中伟、王翠美承担3元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。   审  判  员   黄永清   二 〇 二 〇 年 十 二 月 七 日   书  记  员   邓淑婷