福建省连城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0825刑初192号 公诉机关连城县人民检察院。 被告人邱五妹（曾用名邱新妹），女，1969年3月14日出生，汉族，初中文化，农民，住福建省连城县。因本案于2020年3月20日被取保候审。 连城县人民检察院以连检二部刑诉〔2020〕18号起诉书指控被告人邱五妹犯失火罪，于2020年9月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。连城县人民检察院指派检察员曹仕旺出庭支持公诉，被告人邱五妹到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2020年2月24日11时许，被告人邱五妹到连城县××镇××村“七子背”山场脚下做农活，在未经林业主管部门审批的情况下，用随身携带的一次性打火机点燃芦苇，从而引发森林火灾。经连城县林业局认定，失火山场坐落于连城县××镇××村××年林业基本图038林班04大班010小班、04大班02小班、04大班011小班、05大班010小班、05大班011小班；041林班06大班010小班、06大班020小班、06大班040小班；过火有林地面积292.6亩（其中水源涵养林面积89.7亩，一般用材林面积192.2亩，果树林面积10.7亩）。经厦门鼎力资产评估有限公司鉴定，本案造成林木的直接经济损失估算为人民币（以下币种同）75996.28元（其中水源涵养林直接经济损失估算为21868.36元，一般用材林直接经济损失估算为30862.42元，毛竹等其他直接经济损失估算为23265.5元）。火灾发生后，被告人邱五妹已赔偿受损村民的经济损失，并取得受害方连城县××镇××村民委员会（以下简称南阳村委会）及受损村民的谅解。 2020年2月24日，被告人邱五妹到连城县公安局文川森林派出所投案。 针对指控，公诉机关提供了受案登记表、立案决定书、传唤证、取保候审决定书、户籍证明、到案经过、违法犯罪前科查证经过，连城县文亨林业管理站出具的证明材料，连城县气象局天气情况证明，南阳村委会出具的山林权属证明及更正说明、谅解书，受害村民出具的谅解书；证人陈某3、吴某1、吴某2、陈某4、陈某5、吴某3、吴某4、吴某5、陈某6的证言;被害人陈某1、陈某2的陈述；被告人邱五妹的供述和辩解；连城县林业局认定意见书，厦门鼎力资产评估有限公司评估报告书；现场勘验笔录、照片等证据。 公诉机关认为，被告人邱五妹违反森林法规，未经审批在林区野外用火引发森林火灾，造成过火有林地面积292.6亩，林木直接经济损失75996.28元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以失火罪追究其刑事责任。被告人邱五妹具有自首、引发森林火灾的山场部分为水源涵养林、积极赔偿受损村民经济损失并取得南阳村委会及受损村民的谅解且在侦查、审查起诉阶段自愿认罪认罚的情节，建议判处被告人邱五妹有期徒刑一年七个月，如其在审理阶段缴纳生态修复补偿金，建议判处被告人邱五妹有期徒刑一年三个月，适用缓刑。 被告人邱五妹对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，认罪认罚。 经审理查明，2020年2月24日11时许，被告人邱五妹到连城县××镇××村“七子背”山场脚下干农活，未经林业主管部门审批，擅自用随身携带的一次性打火机点烧芦苇，因火势蔓延，引发“七子背”山场森林火灾。火灾发生后，被告人邱五妹返回现场参与扑救并主动向连城县公安局文川森林派出所民警如实交代本案事实并指认起火点。经连城县林业局认定，涉案山场坐落于连城县××镇××村××年林业基本图038林班04大班010小班、02小班、011小班，05大班010小班、011小班；041林班06大班010小班、020小班、040小班；过火有林地面积292.6亩（其中水源涵养林面积89.7亩，一般用材林面积192.2亩，果树林面积10.7亩）。经厦门鼎力资产评估有限公司评估，本案造成林木的直接经济损失估算为75996.28元（其中水源涵养林价值21868.36元，一般用材林价值30862.42元，毛竹、石竹、柿子树价值合计23265.5元）。 连城县公安局于2020年3月19日决定对本案立案侦查。被告人邱五妹经书面传唤于2020年3月20日主动到连城县公安局文川森林派出所投案。案发后，被告人邱五妹积极赔偿受害村民经济损失并取得南阳村委会及受害村民的谅解。 上述事实，有经庭审举证、质证且被告人邱五妹无异议的连城县公安局森林分局受案登记表，连城县公安局立案决定书、传唤证、取保候审决定书、户籍证明、到案经过、违法犯罪前科查证经过，连城县文亨林业管理站提供的涉案山场山林权属证明材料、被告人邱五妹未办理野外用火审批手续证明，连城县气象局天气情况证明，南阳村委会出具的山林权属证明及更正说明、谅解书，受害村民出具的谅解书；证人陈某3、吴某1、吴某2、陈某4、陈某5、吴某3、吴某4、吴某5、陈某6的证言;被害人陈某1、陈某2的陈述；被告人邱五妹的供述和辩解；连城县林业局认定意见书，厦门鼎力资产评估有限公司厦鼎资评价字【2020】第99号评估报告书；连城县公安局制作的现场勘验笔录及现场照片、指认照片等证据证实，足以认定。 另查明，连城县人民检察院于2020年4月3日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起附带民事公益诉讼。2020年10月28日。连城县人民检察院作为公益诉讼起诉人以连检刑附民公诉〔2020〕3号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令被告人邱五妹承担因森林火灾损坏89.7亩水源涵养林植被恢复费用33354.95元及本案公告费用400元。本案审理过程中，经本院主持调解，连城县人民检察院与被告人邱五妹于2020年11月4日就上述款项自愿达成调解协议并请求本院予以确认。同日，被告人邱五妹实际履行了调解协议的内容，支付了水源涵养林植被恢复费用及公告费共计33754.95元。本院于2020年11月6日将本案刑事附带民事公益诉讼起诉书及调解协议在本院网站及被告人邱五妹户籍所在地进行为期三十日的公告，公告期内未收到任何异议。2020年12月7日，本院作出（2020）闽0825刑初192号刑事附带民事调解书，对上述调解协议予以确认。 上述事实，有连城县人民检察院提起公益诉讼案件审核表、公告、立案决定书，北京增值税电子普通发票，调解协议、进账单、福建省财政票据（电子），本院公告及（2020）闽0825刑初192号刑事附带民事调解书等证据证实，足以认定。 本案经本院审判委员会讨论认为，被告人邱五妹违反森林法，擅自在林区野外用火过失引发森林火灾，造成过火有林地面积292.6亩（其中水源涵养林89.7亩），林木直接经济损失75996.28元，其行为已构成失火罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。案发后，被告人邱五妹自动投案，到案后如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人邱五妹的部分犯罪对象为水源涵养林，可酌情从重处罚；被告人邱五妹积极赔偿受害村民经济损失并取得南阳村委会及受害村民的谅解，可酌情从轻处罚；被告人邱五妹与连城县人民检察院达成调解协议并已实际履行协议全部义务，可酌情从轻处罚。综上，决定对被告人邱五妹减轻处罚。被告人邱五妹对公诉机关指控的犯罪事实和罪名以及量刑建议均无异议，表示认罪认罚，可以依法从宽处理。公诉机关对被告人邱五妹的量刑建议适当，本院予以采纳。综合考虑被告人邱五妹犯罪情节、悔罪表现及对社会的危害程度，可对其适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、第六十七条第一款、第六十三条第一款、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 被告人邱五妹犯失火罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑一年六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  李立宏 审 判 员  吴 晖 审 判 员  陈 玮 人民陪审员  邱振华 人民陪审员  傅世辉 人民陪审员  林六群 人民陪审员  沈 芳 二〇二〇年十二月十四日 代理书记员  傅伯元 附相关法律条文 1.《中华人民共和国刑法》 第一百一十五条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第六十三条第一款犯罪分子具有本法规定的减轻处罚情节的，应当在法定刑以下判处刑罚；本法规定有数个量刑幅度的，应当在法定量刑幅度的下一个量刑幅度内判处刑罚。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 2.《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。