福建省南平市延平区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0702民初4746号 原告：南平建设集团有限公司，住所地福建省南平市延平区滨江中路**。 法定代表人：伊雄，董事长。 委托诉讼代理人：刘丽云，福建闽越律师事务所律师。 委托诉讼代理人：庄若宵，福建闽越律师事务所律师。 被告：孙茂平，男，1962年7月7日出生，汉族，住福建省南平市延平区。 原告南平建设集团有限公司（以下简称南平建设集团）与被告孙茂平房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告南平建设集团的委托诉讼代理人刘丽云、被告孙茂平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 南平建设集团向本院提出诉讼请求：1.确认南平建设集团与孙茂平于2016年5月4日签订的《南平市公共租赁住房租赁合同》已于2020年6月1日终止；2.孙茂平从承租位于南平市延平区××路××号××幢××室的公租房退出，并将该公租房归还给南平建设集团。事实和理由：2014年1月8日，南平建设集团与孙茂平签订《南平市廉租住房租赁合同》。双方约定：由孙茂平承租南平建设集团所有的位于南平市延平区××路××号××幢××室××房，建筑面积为57.10平方米，租赁期限自2014年1月7日起至2015年1月6日止，租赁期间孙茂平按照政府规定的租金标准1.1元／平方米，于每月5日前以现金支付方式向南平建设集团缴纳租金62.80元。合同签订后，南平建设集团将房屋交付给孙茂平。孙茂平接收房屋后，均能依约交纳租金。租赁期限届满后，因孙茂平家庭收入提高，不符合廉租房承租条件，双方于2016年5月4日签订一份《南平市公共租赁住房租赁合同》。双方约定：由孙茂平承租位于南平市延平区××路××号××幢××室××房，建筑面积为57.10平方米，租赁期限自2016年5月1日起至2019年4月30日止，租赁期间孙茂平按照政府规定的租金标准3.5元／平方米，于每月5日前以现金支付方式向南平建设集团缴纳租金199.90元。南平市住房保障中心于2019年度对南平市城区住房保障资格年度复核，按照《南平市保障性住房分配和运营管理规定》（南政办﹝2020﹞27号）要求，取消孙茂平住房保障资格，并于2020年6月1日向孙茂平家庭依法送达退房通知书。退房通知书送达至今，孙茂平及其家庭成员未主动退出所承租房屋。南平建设集团多次催退未果，特提起诉讼。 孙茂平辩称，对南平建设集团陈述的事实无异议，但是孙茂平目前经济困难，每月退休金才两千多元，需要继续租赁公租房。 本院认为，孙茂平承认南平建设集团在本案中主张的事实，故对南平建设集团主张的事实予以确认。本院同时查明以下事实： 南平建设集团与孙茂平于2016年5月4日签订的《南平市公共租赁住房租赁合同》第六条约定：“在承租期间，乙方（即孙茂平）有下列行为之一的，甲方（即南平建设集团）书面告知市住房保障中心，市住房保障服务中心根据相关规定取消乙方承租资格，没收其租赁保证金，收回乙方所承租的公租房，且乙方应将违规使用公租房所取得的不当得利缴交甲方。1.……5.乙方不再具备租赁公租房条件，经催告拒绝退出的；6.……”第九条约定：“乙方承租资格实行动态监管。在承租期间，经有关部门审核后已不再符合公租房保障条件的，则按有关规定取消乙方公租房保障资格，乙方必须无条件退出所承租的公租房。”第十三条约定：“乙方因被取消承租公租房资格或因合同终止的情形时，应于被取消承租公租房资格之日起30天内办理退房手续，缴清房租、物业管理费以及水、电等相关费用，退出公租房，对乙方未经同意留存的物品，视为无主物，甲方有权自行处理该物品；乙方不退出公租房仍占用房屋的，甲方将按有关规定调整租金，以15元/平方米的标准收取乙方所占用公租房的租金。”南平市住房保障服务中心于2020年6月1日向孙茂平家庭户（孙茂平、张福梅、孙涛）发出的《退房通知书》载明：“……经2019年度南平中心城区住房保障资格年度复核，你家庭总资产2152549.80元（家庭存款余额152549.80元、工商注册资金2000000元），超过2019年南平中心城区廉租住房保障‘申请人家庭财产不超过8万元’的标准和公租住房保障‘申请人为2人户以上（含）家庭的，家庭总资产不超过16万元’的标准。按照《南平市保障性住房分配和运营管理规定》（南政办﹝2020﹞27号）要求，现取消孙茂平住房保障资格，请孙茂平家庭其他成员在本通知书送达之日起30日内到我中心和南平建设集团有限公房管理中心办理退房手续，……” 本院认为，本案争议焦点为：孙茂平是否应当退出涉案房屋。涉案房屋系公共租赁住房（即公租房）。根据《南平市保障性住房分配和运营管理规定》（南政办﹝2020﹞27号）的规定，公租房的保障对象为本地城区街道辖区内中等偏下收入住房困难家庭，新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员（含环卫一线工人、公交司机等分类保障对象）、进城落户农民、居住证持有人以及政府引进的人才等。公租房具有社会福利性质，申请租房人是否具备公租房住房保障资格，应由相关行政部门审核认定，不属于人民法院的审查范围。根据南平市住房保障服务中心作出的《退房通知书》，孙茂平家庭已不具备承租公租房的资格。《南平市公共租赁住房租赁合同》于2019年4月30日届满后，双方未订立新的租赁合同，双方租赁关系已转为不定期租赁关系。因孙茂平家庭已不具备承租公租房的条件，双方租赁合同已于南平市住房保障服务中心向孙茂平发出《退房通知书》之日终止，故本院对于南平建设集团主张《南平市公共租赁住房租赁合同》已于2020年6月1日终止的诉讼请求予以支持。《南平市保障性住房分配和运营管理规定》第二十六条规定：“承租人拒不退回保障性住房的，市、县（市、区）人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回；逾期不退回的，房屋所有权人或者其委托的运营管理机构可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退保障性住房。”本案孙茂平已不具备承租公租房条件，南平建设集团可以要求孙茂平腾退公租房并返还给南平建设集团，故本院对于南平建设集团主张孙茂平退房及返还公租房的诉讼请求予以支持。关于孙茂平提出不同意腾退，要求继续租赁公租房的抗辩意见。南平建设集团在庭审中已明确孙茂平必须腾退公租房，不同意由孙茂平通过提高租金方式继续租赁，且孙茂平也不愿补足从2020年6月1日起的租金差额，故本院对于孙茂平的抗辩意见不予采纳。 依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第七项、第二百三十五条规定，判决如下： 一、南平建设集团有限公司与孙茂平于2016年5月4日签订的《南平市公共租赁住房租赁合同》已于2020年6月1日终止； 二、孙茂平于本判决生效之日起三十日内从福建省南平市延平区××路××号××幢××室××房（腾空）退出，并将该房屋返还给南平建设集团有限公司。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费100元，减半收取计50元，由孙茂平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效裁判为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 徐华强 二〇二〇年十二月十五日 法官助理 张玉萍 书 记 员 刘 欢 《中华人民共和国合同法》 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵销； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 三、主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 开户单位：南平市延平区人民法院 开户行：福建南平农村商业银行股份有限公司胜利支行 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。 账号：9050××××4965 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。