新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市米东区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0109民初3143号 原告：甘金成，男，1963年4月29日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。原告：柳忠志，男，1968年4月8日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。被告：高承刚，男，1977年3月10日出生，汉族，无固定职业，住新疆维吾尔自治区奇台县。委托诉讼代理人：王艺晓，新疆大典律师事务所律师。原告甘金成、柳忠志与被告高承刚建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月28日公开开庭进行了审理。原告甘金成、柳忠志，被告的委托诉讼代理人王艺晓到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告甘金成、柳忠志向本院提出诉讼请求：1、判令被告退还工程保证金50,000元；2、判令被告赔偿投入损失31,150元；3、判令被告赔偿利息损失16,906元。事实和理由：2015年4月，原、被告签订《乌鲁木齐市米东区羊毛工镇羊毛村基本农田整理项目渠道工程施工合作协议》。该协议约定，被告高承刚将位于乌鲁木齐市××区的UD40防渗渠修建工程项目承包给原告。原告没有相关的施工资质，柳忠志有土建施工员的资质。原告柳忠志于2015年4月8日出具欠高承刚工程保证金60,000元的条据，但在签订协议时约定保证金50,000元。原告向被告高承刚支付保证金50,000元后，上述欠条作废。原告与案外人签订搅拌机租赁合同，并向案外人支付押金5,000元、租金1,000元及房租500元、水电费150元。原告购买拖拉机支付5,000元及工地辅助材料支付1,979元。原告于2015年4月10日进入施工现场发现已经有人在施工，联系被告高承刚后告知于下半年施工。因原告的设备于2015年11月退场，原告认为合作协议于2015年10月底解除。关于投入损失，原告支付押金、租金、房租、水电费、购买拖拉机的费用及工地辅助材料合计31,150元，也没有其他证据提供。关于利息损失，原告主张按照6%计算，以81,150元为基础，自2015年4月9日至2020年5月9日，但不记得6%是月利率还是年利率。原告为维护自身的合法权益，故诉至法院。被告高承刚辩称，2015年4月，我从他人处转包涉案工程之后与原告签订的协议，涉案工程由原告完成。我以个人名义签订合同，没有相关的施工资质。原告应当按照要求配备人员、设备，但直至工程施工时仍未到位。原告施工几天，因检查不合格导致他人收回工程。我收到原告支付的保证金50,000元，根据协议约定，其中的30,000元不予退还。原告提供的搅拌机租赁合同及因此产生费用的条据，购买拖拉机、工地辅助材料产生费用的条据，真实性无法确认，其中购买辅助材料的收据没有盖章、签名。原、被告签订的合作协议因合同的目的无法实现，我认为该合同于2015年4月底解除。原、被告均存在过错，故原告自行承担损失。我不认可原告自2015年底一直索要保证金，原告的起诉已超过诉讼时效。故驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2015年4月9日，甲方高承刚与乙方甘金成、柳忠志签订《乌鲁木齐市米东区羊毛工镇羊毛村基本农田整理项目渠道工程施工合作协议》。该合作协议的内容为：“……为保证新疆乌鲁木齐市米东区羊毛工镇羊毛村基本农田整理项目顺利进行，甲乙双方就该工程施工项目进行合作……工程名称：羊毛工镇羊毛工村UD40防渗渠修建工程项目。工程地点：乌鲁木齐市米东区羊毛工镇羊毛村。工程内容：放线；土方开挖；清槽；石子铺设；混凝土浇筑；养护；聚氨酯勾缝；主要砼材料：水泥42.5、石子：2-4cm、沙子0.5cm／C20砼。乙方承包方式：包工包料，内容含：材料及放线、土方开挖、清槽、石子铺设、混凝土浇筑、养护、聚氨酯勾缝、施工现场等所有人工费用及搅拌机、运输车、临时用电、施工模具、工具及修U型渠道的所需设备的全部费用；乙方进、退场及临建等其他费用，全部包含在承包费用之内。甲方协调临时用电和水的位置及协调队、村、镇关系，费用由甲方承担。付款及结算方式：1、本工程包工包料，按实际施工量计算（每米捌拾伍元，包括涵管、闸门安装）（闸门、涵管甲方提供）（闸门安装50元／座、涵管安装90元／米）。2、每完成5000米，按完成实际工程量的70%结算。余款待业主验收合格后付清。其中5%质量保证金一年后返还。3、乙方中途退场以甲方、监理及业主签字认可的工程量40%结算，如造成其他损失由乙方全部承担。4、甲方资金若不到位，最长延期15天，中途不得上访闹事，如果有一次罚款10,000元……备注：双方签订合同，乙方交予甲方8万元作为管理费，乙方进场后3万元不予退还。甲方应在2015年4月10日前安排乙方进场，若进不了场甲方将收取乙方的8万元本金退还（不含利息）。若乙方接到通知后未进场，8万元作为合同违约保证金不予退还。此工程不含任何税金。乙方50,000元作为履约保证金，工程在年底完工后退还乙方（30,000元不予退还作为管理费用及税金）”。2015年4月10日，被告高承刚向原告出具收据，内容为：“今收到甘金成、柳忠志交来工程保证金50,000.00元整（羊毛工镇羊毛村水渠开挖改造工程）工程结束后返还……”。以上事实有《乌鲁木齐市米东区羊毛工镇羊毛村基本农田整理项目渠道工程施工合作协议》、收据及庭审笔录在卷为证。本院认为，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。被告在庭审中陈述涉案工程是从他人处转包后再转包给原告，且原、被告没有相应的施工资质。故双方签订的《乌鲁木齐市米东区羊毛工镇羊毛村基本农田整理项目渠道工程施工合作协议》无效。原告要求被告返还履约保证金50,000元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张履约保证金50,000元的利息损失，2015年3月1日，中国人民银行发布的贷款利率，三年至五年的年利率为5.75%。自2019年8月20日起，中国人民银行已不再发布同期同类贷款利率，而是授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）公布贷款市场报价利率（LPR），2019年8月20日1年期LPR为4.25%。工程保证金50,000元自2015年4月11日至2019年8月19日利息损失为12,530.21元（50,000元×年利率5.75%÷365天×1589天）；自2019年8月20日至2020年5月9日利息损失为1,540.62元（50,000元×年利率4.25%÷365天×261天）。以上合计14,070.83元（12,530.21元＋1,540.62元）。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”。关于原告主张投入损失，原告虽然向本院提供支付押金、租金、房租、水电费、购买拖拉机及工地辅助材料的收据，但是不足以证明其损失发生的有效性，且被告不予认可。故原告要求被告赔偿投入损失31,150元的诉讼请求，本院不予支持。关于诉讼时效，当事人向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害之日起计算，而三年的诉讼时效期间适用于债权请求权。鉴于原告不享有确认合同无效的法定权利，合同只有被法院确认无效后才产生财产返还请求权。该请求权的诉讼时效从确认合同无效后开始计算。故本案原告提起被告返还履约保证金的请求权的诉讼时效从被法院确认合同无效后开始计算，未超过三年的法定时效。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条，《中华人民共和国合同法》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告高承刚返还原告甘金成、柳忠志履约保证金50,000元，于本判决生效后十日内付清；二、被告高承刚向原告甘金成、柳忠志支付利息损失14,070.83元（12,530.21元＋1,540.62元），于本判决生效后十日内付清；三、驳回原告甘金成、柳忠志要求被告高承刚赔偿投入损失31,150元的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费因适用简易程序，减半收取1,125.70元，由原告甘金成、柳忠志负担390.16元，被告高承刚负担735.54元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审  判  员   刘亚军二 〇 二 〇 年 十 二 月 三 日书  记  员   石 豪