山东省平阴县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）鲁0124刑初220号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人山东省平阴县人民检察院。 被告单位山东某某机械工程施工有限公司，法定代表人姜某某，统一社会信用代码91370***********，住平阴县榆山街道。 诉讼代表人王某某，女，山东某某机械工程施工有限公司职工。 辩护人牛军，山东启翰远律师事务所律师。 被告人姜某某，男，1970年8月24日出生于山东省平阴县，公民身份号码37012*********，汉族，小学文化，山东某某机械工程有限公司法定代表人，户籍地平阴县榆山街道办事处，捕前住平阴县。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月7日被刑事拘留，同年8月13日被执行逮捕，现羁押于平阴县看守所。 辩护人李树文，北京市开创律师事务所律师。 辩护人郭隶，山东鲁平律师事务所律师。 被告人门某某，男，1972年7月5日出生于山东省平阴县，公民身份号码370124*********，汉族，初中文化，山东某某机械工程有限公司股东，户籍地平阴县榆山街道办事处，现租住于平阴县东关街。因涉嫌犯非法采矿罪于2020年7月10日被平阴县公安局刑事拘留，同年8月13日被执行逮捕，2020年8月25日变更为取保候审。2020年11月12日被本院取保候审。 辩护人刘健，山东国盾律师事务所律师。 平阴县人民检察院以平阴检捕诉刑诉〔2020〕222号起诉书指控被告单位山东某某机械工程施工有限公司、被告人姜某某、门某某犯非法采矿罪，于2020年11月10日向本院提起公诉。本院于同日立案。本案在审理过程中，公益诉讼起诉人平阴县人民检察院以平阴检二部刑附民公诉〔2020〕9号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月9日、10日公开开庭合并进行了审理。平阴县人民检察院指派检察员张尤栋、侯娜出庭支持公诉，指派检察员周长梅、检察官助理赵洪岩出庭支持刑事附带民事公益诉讼。被告单位山东某某机械工程施工有限公司的诉讼代表人王某某、被告人姜某某、门某某、辩护人牛军、李树文、郭隶、刘健到庭参加诉讼。现已审理终结。 经法庭审理查明：被告单位山东某某机械工程施工有限公司于2014年11月24日注册成立，经营范围为机械工程施工、道路工程施工、园林绿化工程、房屋拆迁；渣土运输、土地整理；涤棉纺织加工；棉花收购、加工；机电产品、尾矿粉、粉煤灰、沙石、建筑材料、文具、家纺、家具、涤棉布、棉纱批发兼零售；房产信息咨询；普通货物运输。被告人姜某某为公司的法定代表人，主持公司全面工作。被告人门某某为公司股东之一，按照姜某某的安排，到公司工地负责工程施工的现场指挥、调度等。自2018年4月份开始，姜某某、门某某明知在平阴县榆山街道办事处西桥口村村西的山体（原平阴县煤矿金属镁废弃的矿坑）没有合法开采手续，经商议后门某某安排山东某某机械工程施工有限公司的工人放线、用挖掘机进行非法开采，并将开采的建筑石料用灰岩用公司的绿皮翻斗车运送至玫瑰镇孔集村孔某某处变卖。经山东省第一地质矿产勘查院进行勘测评估，破损山体被开采的建筑石料用灰岩资源量为25035立方米，计6.91万吨。经平阴县价格认证中心鉴定，被非法开采的石料价值214.21万元。 被告单位山东某某机械工程施工有限公司、被告人姜某某、门某某的非法采矿行为造成山体损坏、岩石裸露、水土流失，严重破坏了生态环境，损害了社会公共利益。为恢复生态环境，需对开采的山体进行修复。经山东省第一地质矿产勘查院编制山东省平阴县五岭路南延破损山体恢复治理设计方案，预算恢复治理费用为866678元，勘查设计及报告编制费为60000元。 案发后，被告单位山东某某机械工程施工有限公司退缴违法所得214.21万元。案件在审理期间，被告单位已恢复治理了山东省平阴县五岭路南延破损山体。 公诉机关认为被告单位山东某某机械工程施工有限公司、被告人姜某某、门某某的行为构成非法采矿罪，因被告单位具有主动修复，退缴违法所得、认罪认罚等量刑情节，被告人姜某某有如实供述犯罪事实、认罪认罚等量刑情节，被告人门某某具有自首、认罪认罚等量刑情节，建议对被告单位山东某某机械工程施工有限公司判处罚金，对被告人姜某某判处有期徒刑三年缓刑四年，对被告人门某某判处有期徒刑一年六个月缓刑二年，并处罚金。同时要求被告单位山东某某机械工程施工有限公司、被告人姜某某、门某某承担勘查设计及报告编制费60000元。 被告单位山东某某机械工程施工有限公司、被告人姜某某及其辩护人、被告人门某某对起诉指控的事实、罪名及量刑建议均没有异议，被告单位及被告人已签字具结，并有经庭审举证、质证予以确认的证人于某某、汝某某、于某甲、刘某某、崔某某、刘某甲、李某某、孔某某、姜某甲、姜某乙、赵某某、韩某某、尹某某、刘某乙等人的证言、书证扣押决定书、扣押清单、户籍证明、无犯罪记录证明、案件移交函、复函、到案证明、鉴定意见平阴县五岭路南延破损山体非法开采建筑石料用石灰岩资源量勘测与评估报告、平阴县五岭路南延破损山体非法开采建筑用石灰岩2018年、2019年平均市场单价价格认证结论书、山东省平阴县五岭路南延破损山体恢复治理工程检查意见等证据证实，足以认定。 本院认为，被告单位山东某某机械工程施工有限公司违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，被告人姜某某系直接负责的主管人员，被告人门某某系其他直接责任人员，被告单位及被告人的行为均构成非法采矿罪。公诉机关的指控成立。被告人门某某系单位犯罪中的直接责任人员，在单位犯罪过程中积极主动，对辩护人认为门某某系从犯并建议免予刑事处罚的意见不予采纳。案发后，被告单位主动修复破坏的山体，退缴违法所得，并签字具结认罪认罚，依法可从轻处罚。被告人姜某某在审查起诉阶段如实供述自己的罪行，并签字具结认罪认罚，且被告单位已修复破坏的山体，依法可从轻处罚，被告人门某某主动投案并如实供述自己的罪行，系自首，并签字具结认罪认罚，且被告单位已修复破坏的山体，依法可减轻处罚。被告单位及被告人的行为破坏了生态环境资源，损害了社会公共利益。平阴县人民检察院提起附带民事公益诉讼，要求被告人承担勘查设计及报告编制费60000元，本院依法予以支持。对被告单位山东某某机械工程施工有限公司依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第二十五条第一款、第三十六条、第六十四条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第十二条、第十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条之规定，对被告人姜某某依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第二十五条第一款、第三十六条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第十二条、第十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条之规定，对被告人门某某依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第三百四十六条、第二十五条第一款、第三十六条、第六十七条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第八条、第十二条、第十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告单位山东某某机械工程施工有限公司犯非法采矿罪，判处罚金五十万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）。 二、被告人姜某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年缓刑四年（缓刑考验期自判决确定之日起计算），并处罚金十二万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）。 三、被告人门某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月缓刑二年（缓刑考验期自判决确定之日起计算），并处罚金十万元（罚金自判决生效后十日内缴纳）。 四、违法所得二百一十四万二千一百元，依法没收，上缴国库。 五、被告单位山东某某机械工程施工有限公司、被告人姜某某、门某某承担勘查设计及报告编制费六万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份。 审 判 长  贺 涛 审 判 员  贺庆梅 审 判 员  李兆霞 人民陪审员  丁 伟 人民陪审员  刘士臣 人民陪审员  张博学 人民陪审员  李秀菊 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  李红红