湖北省浠水县人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂1125行初120号原告陈金香，女，1986年8月15日出生,汉族，湖北省罗田县人，住湖北省浠水县。委托代理人金炳山，罗田县三里畈法律服务所法律工作者，执业证号31710181110052。代理权限为一般代理。被告罗田县民政局，住所地：罗田县凤山镇栗乡大道**。统一社会信用代码：11421123011273549G。法定代表人余子国，该局局长。委托代理人蔡茂，湖北智嘉律师事务所律师，执业证号：14211201310940602。代理权限为代为答辩、出庭应诉；代为和解、提起上诉；代收法律文书等。第三人徐巍，男，1984年7月6日出生，汉族，湖北省罗田县人，住湖北省罗田县。第三人程锐，女，1989年10月8日出生，汉族，安徽省阜南县人，住安徽省阜南县。共同委托代理人何孝莲（系第三人徐巍之母），女，1959年4月10日出生，汉族，湖北省罗田县人，住湖北省罗田县。代理权限为一般代理。原告陈金香不服被告罗田县民政局及第三人徐巍、程锐婚姻登记一案，于2020年10月14日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭，于2020年12月1日公开开庭审理了本案。原告陈金香及其委托代理人金炳山，被告罗田县民政局出庭应诉行政负责人谢文俊及委托代理人蔡茂，第三人徐巍、程锐的委托代理人何孝莲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告罗田县民政局婚姻登记处于2006年8月16日对原告陈金香及第三人徐巍登记结婚，颁发鄂冈罗结字第050602250号结婚证。原告陈金香诉称，原告与第三人徐巍是亲戚关系，原告于2008年11月3日与方飞在浠水县民政局婚姻登记处登记结婚，结婚证字号鄂冈浠结字070808597。2019年第三人向原告告知，他们曾于2006年8月16日在被告处办理结婚登记时，将结婚证女方程税的身份信息错误地登记为原告的身份信息。为此，原告及第三人均要求被告撤销错误的结婚登记，但被告要求通过诉讼程序解决。综上所述，因被告婚姻登记处审查不严，违法向第三人颁发结婚证，依法应予撤销。原告为了维护自身合法权益，提起行政诉讼，请求判决：1.判决撤销被告向第三人颁发的鄂冈罗结字050602250号结婚证；2.由被告承担本案诉讼费用。被告罗田县民政局辩称，一、被告2006年8月16日作出该行政登记行为程序合法，被告是严格按照法定程序审核材料、审查证件、查看当事人情况，发给结婚证没有违反法定程序。二、被告按照原告提供的婚姻登记材料办理婚姻登记手续，原告与他人重婚，与被告无关。三、第三人程锐从未到被告处办理婚姻登记手续，被告办理的婚姻登记手续都由原告亲自办理。综上，被告作出该行政登记行为程序合法。请依法驳回原告诉讼请求。第三人徐巍、程锐述称：因第三人程锐办理结婚登记时未到结婚年龄，故我父亲借了原告的居民身份证、户口薄后，交由给我们去办了结婚登记。被告罗田县民政局为证明其行政行为的合法性，在法定举证期限内向本院提交证据如下（均为复印件）：证据１.结婚登记审查处理表1份，拟证明被告婚姻登记行为程序正确；证据２.原告申请结婚登记声明及第三人徐巍申请结婚登记声明各1份，拟证明被告婚姻登记行为正确；证据３：第三人徐巍户口簿常住人口登记卡及其居民身份证、原告陈金香户口簿常住人口登记卡及其居民身份证各1份，拟证明被告婚姻登记审查审核客观全面。原告陈金香对被告提交的证据进行了质证,对证据1-3真实性、证明目的均存在异议，结婚登记照片的女方并非原告本人，结婚登记申明等中的签字也不是原告本人的签名，系程锐冒签的，因为原告本人根本没有亲自到场。因此被告颁发的结婚证程序违法，未尽合理审查义务。第三人徐巍、程锐对证据1-3的质证意见同原告陈金香。原告陈金香向本院提交如下证据（均为复印件）：证据4.原告与案外人方飞的结婚证，拟证明原告与案外人方飞于2008年11月3日在浠水县民政局办了结婚登记，是合法夫妻；证据5.原告与徐巍的结婚证复印件，拟证明第三人程锐冒用原告的身份信息，与第三人徐巍登记结婚的事实。被告罗田县民政局对原告陈金香提交的证据进行了质证：对证据4真实性无异议，对合法性、证明目的有异议；对证据5真实性无异议，对证明目的有异议。第三人徐巍与原告登记结婚的时间是2006年8月16日，原告与案外人方飞在浠水县民政局登记时间是2008年，从时间前后顺序来看，不能排除原告陈金香存在重婚的嫌疑，因此原告2008年办的结婚登记的合法性受到质疑。第三人徐巍、程锐对原告所举证据4、5均无异议。第三人徐巍、程锐未向本院提交证据材料。经本院组织双方当事人当庭进行了证据交换和质证，本院对上述证据认证如下:原告陈金香提供证据及被告提交的证据形式均取得过程合法，能够客观、真实的反映案件的基本事实,且与本案待证事实具有关联性，本院对真实性均予以确认并在卷佐证。通过以上举证、质证以及本院认证，结合当事人的当庭陈述，确认本案事实如下：原告陈金香与第三人徐巍系表兄妹关系，原户籍地为罗田县××鸟雀××村××组。2006年因第三人程锐未到法定婚龄，为了即将出生的小孩顺利上户口，第三人程锐遂利用原告陈金香的居民身份证（公民身份证号码为：）及户口簿与第三人徐巍于2006年8月16日在被告婚姻登记处办理了结婚登记手续，领取了鄂冈罗结字第050602250号结婚证。所颁发的结婚证登记照片系第三人徐巍、程锐的合照。此后，第三人徐巍、程锐以夫妻名义一起生活并于2006年10月3日、2019年1月23日生育两子。同时查明，原告陈金香与方飞于2008年11月3日在浠水县民政局办理了结婚登记，领取了鄂冈浠结字第070808597号结婚证，并生育有两个子女。因婚姻登记非真实身份，给双方现实生活带来诸多困扰，原告遂诉至本院，提起上述诉讼请求。本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条第一款:“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府,省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”第七条:“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的,应当当场予以登记,发给结婚证;对当事人不符合结婚条件不予登记的,应当向当事人说明理由。”的规定,被告罗田县民政局具有在本行政区域内办理婚姻登记、对结婚登记当事人出具的证件及证明材料进行审查并询问相关情况的法定职责。根据《婚姻登记条例》第五条第一款:“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:(一)本人的户口簿、身份证;(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”的规定,办理结婚登记时应当由当事人提交户口簿、身份证、本人无配偶以及当事人之间没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。本案中，2006年8月16日第三人程锐和徐巍为达到结婚目的而冒用原告陈金香身份申请结婚登记,取得结婚证。当时，被告尚未实现公民身份信息全国范围内联网到民政婚姻登记部门,故登记部门并不具备核实当事人身份信息及外地结婚登记信息的条件。第三人在申请婚姻登记时,向被告罗田县民政局提供了申请结婚登记声明书、常住人口登记卡及居民身份证，虽然第三人徐巍、程锐应当履行如实告知并保证上述证件和证明材料的真实性,但并不能因此免除被告对所提供材料及陈述的真实性进行充分的审查义务的责任。第三人程锐冒用原告陈金香的身份信息与第三人徐巍弄虚作假、隐瞒真实情况,向被告申请办理结婚登记,其过错在先,对此应承担一定的责任。联系本案查明的事实,被告罗田县民政局婚姻登记处在办理“陈金香”与第三人徐巍婚姻登记过程中，未尽充分的审慎审查义务，对申请结婚登记的双方当事人身份未作合理、适度审查，未发现结婚登记照与居民身份证照片之间明显的区别，客观上产生了当事人骗取婚姻登记的后果,导致登记错误。本着严格执法、有错必纠的原则,对被告罗田县民政局在执行行政事务过程中存在的错误应当予以纠正，故该婚姻登记行为应当予以撤销。因此,原告陈金香的诉讼请求理由成立,本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：撤销被告罗田县民政局于2006年8月16日办理的鄂冈罗结字第050602250号婚姻登记。案件受理费50元,由被告罗田县民政局负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  李 新审 判 员  王金和人民陪审员  杨晓林二〇二〇年十二月十八日书 记 员  孙 稳