四川省崇州市人民法院 行 政 判 决 书 (2020)川0184行初64号 原告：高天群，女，1963年3月17日出生，汉族，住四川省都江堰市。 被告：都江堰市规划和自然资源局，住所地：四川省都江堰市彩虹大道南段**。 法定代表人：周俊，局长。 行政机关负责人：龙海蓉，该局副局长。 委托诉讼代理人：王烽，四川重德律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯涛，四川重德律师事务所律师。 被告：都江堰市人民政府，住所地：都江堰市都江堰大道**。 法定代表人：张亚丹，市长。 行政机关负责人：王国钦，司法局副局长。 委托诉讼代理人：周文婷，四川君合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：廖衍玲，四川君合律师事务所律师。 原告高天群诉被告都江堰市规划和自然资源局（以下简称都江堰市规自局）、都江堰市人民政府（以下简称都江堰市政府）政府信息公开一案，本院于2020年12月1日受理后，依法适用简易程序于2020年12月21日公开开庭进行了审理，本案现已审理终结。 都江堰市规自局于2020年8月21日作出2020年第43号《政府信息公开申请告知书》（以下简称2020年第43号《告知书》），主要内容为：本机关经检索查阅相关国土纸质档案资料，未检索到您所申请的该红线图；检索本机关电子档案，显示有面积为51.67亩的幸福社区四组征地范围图，已经在本机关网站主动公开，查询路径为：（×××.ｃｎ／ｄｊｙｚｚ／ｚｄｂｃ／2020-08／19／ｃｏｎｔｅｎｔ_50ｅｄｅｄ6067ｅａ4111ａ39ａｄｆｄ87ｅｄ16123.ｓｈｔｍｌ）。同时告知了申请行政复议和提起行政诉讼的权利和期限。 都江堰市政府于2020年11月19日作出都府行复【2020】62号《行政复议决定书》，维持被告都江堰市规自局2020年8月21日作出的2020年第43号《告知书》。 原告高天群诉称，2020年7月28日向被告都江堰市规自局递交政府信息公开申请，要求都江堰市规自局公开合法有效：“该项目征收高天群集体土地51.67亩红线图”的政府信息。都江堰市规自局于2020年8月21日作出2020年第43号《告知书》，该告知违背《政府信息公开条例》相关规定，侵犯原告的合法权益，根据《行政复议法》相关规定，原告特此向都江堰市政府申请行政复议。都江堰市政府于2020年11月19日作出都府行复【2020】62号《行政复议决定书》，原告不服该决定，按照《行政诉讼法》第二十六条规定，特此向崇州市人民法院递交行政起诉状。请求判决撤销都江堰市规自局2020年第43号《告知书》，并责令都江堰市规自局依法全面、准确作出原告所需本案政府信息，判决撤销都江堰市政府于2020年11月19日作出的都府行复【2020】62号《行政复议决定书》。 被告都江堰市规自局辩称，都江堰市规自局作为都江堰市国土资源主管部门，具有受理和处理向其提出的土地行政管理政府信息公开申请的法定职责。于2020年8月4日收到原告申请，经审核后在法定答复期限内于2020年8月21日作出2020年第43号《告知书》，并依法向高天群提供的通信地址邮寄送达，程序合法。都江堰市规自局根据《政府信息公开条例》第三十三条之规定已经履行了政府信息公开答复法定职责，告知行为程序合法。依据《政府信息公开条例》第三十六条第一款之规定以书面告知“红线图”经检索不存在，涉及该征地的“征地范围图”已经在网站上予以公开，原告申请的政府信息公开事项已经得到了合法、充分的告知。都江堰市政府于2020年11月19日作出都府行复【2020】62号《行政复议决定书》认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。请求判决驳回高天群的各项行政诉讼请求。 被告都江堰市政府辩称，2020年9月23日，收到原告提起的请求撤销都江堰市规自局作出的2020年第43号《告知书》的行政复议申请后，经审查，符合行政复议受理条件，都江堰市政府于当日依法受理该申请，并向原告送达了《行政复议案件受理通知书》，符合《行政复议法》第十七条之规定。都江堰市政府于2020年9月25日向都江堰市规自局送达了《行政复议答复通知书》及行政复议申请书副本，告知其自收到之日起10日内，提出书面答复并提交相关证据材料。都江堰市规自局于2020年9月30日向都江堰市政府提交了《被申请人答复书》及相关证据材料，符合《行政复议法》第二十三条第一款之规定。都江堰市政府对都江堰市规自局作出的具体行政行为进行审查后，于2020年11月19日作出都府行复【2020】62号《行政复议决定书》，并于当日向原告、都江堰市规自局送达了复议决定书，符合《行政复议法》第三十一条之规定。都江堰市政府审理查明，都江堰市规自局作出2020年第43号《告知书》的程序符合《政府信息公开条例》第三十三条第二款之规定。作出告知书，将相关查询路径告知原告，符合《信息公开条例》第三十六条第（一）项之规定。都江堰市政府作出都府行复【2020】62号《行政复议决定书》认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，恳请贵院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告高天群于2020年7月28日，依据《5.12城镇灾后重建项目征地补偿协议书》中显示的“二、征地标准：甲方代表市统征办征用乙方该项目用地红线范围内51.67亩土地(其中耕地38.67亩，非耕地13亩)。”请求公开“该项目征收申请人集体土地51.67亩红线图”的政府信息。都江堰市规自局于2020年8月21日作出2020年第43号《告知书》，原告对此不服向都江堰市人民政府申请行政复议，都江堰市政府于2020年9月23日收到原告复议申请，当日即受理，并于2020年11月19日作出都府行复【2020】62号《行政复议决定书》，对都江堰市规自局2020年第43号《告知书》予以维持。原告仍不服，因此提起本案行政诉讼。 另查明，1.《5.12城镇灾后重建项目征地补偿协议书》是原都江堰市幸福镇人民政府作为甲方与幸福镇幸福村第四农业合作社作为乙方，于2009年1月20日签订，协议载明：“为尽快妥善安置城镇受灾群众，根据《中华人民共和国土地管理法》《四川省国土资源厅关于切实做好征地补偿安置工作的通知》(川国资发【2002】19号)规定，市统征办制定《征地安置补助补偿方案》。经甲、乙双方核定确认后，现就2.5环以内安居房用地项目需征用乙方土地有关补偿事宜达成如下协议：“一、...二、征地标准：甲方代表市统征办征用乙方该项目用地红线范围内51.67亩土地(其中耕地38.67亩，非耕地13亩)，...”。2.在庭审中当庭按照被告都江堰市规自局在2020年43号《告知书》告知的网址进入都江堰市规自局门户网站，查询到了都江堰市统一征地办公室征用幸福镇幸福村四组土地(2.5环以内安居房用地)补偿安置方案及与之相对应的征地红线范围图。 上述事实有《政府信息公开申请表》《5.12城镇灾后重建项目征地补偿协议书》、2020年第43号《告知书》、都府行复【2020】62号《行政复议决定书》、邮寄凭证、《行政复议案件受理通知书》《行政复议答复通知书》《被申请人答复书》以及原被告的当庭陈述在案佐证。 本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，被告都江堰市规自局对原告高天群向其提出的政府信息公开申请具有作出处理或答复的法定职责。被告都江堰市规自局收到原告政府信息公开申请书以后，在规定期限内作出回复，程序合法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第一项规定，所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径。本案中，原告高天群申请信息属于征地工作中的相关信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条规定行政机关主动公开的信息，被告都江堰市规自局已在门户网站公开，并且通过被告都江堰市规自局提供的网址能够查到都江堰市统一征地办公室征用幸福镇幸福村四组土地（2.5环以内安居房用地)补偿安置方案及与之相对应的征地红线范围图，且该幸福镇幸福村四组土地（2.5环以内安居房用地)补偿安置方案名称与原告高天群提供的《5.12城镇灾后重建项目征地补偿协议书》中记载“现就2.5环以内安居房用地项目需征用乙方土地有关补偿事宜达成如下协议：...”一致。因此，被告都江堰市规自局告知高天群获取该信息的途径和方式，履行了告知的法定职责，其作出的2020年第43号《告知书》并无不当。 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，被告都江堰市政府具有作出案涉复议决定的法定职责。都江堰市政府收到原告高天群的行政复议申请后，于法定期限内作出都府行复【2020】62号《行政复议决定书》，并进行送达，适用法律正确，程序合法。原告高天群的诉讼请求不能成立，本院不予支持。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条，最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第二项的规定，判决如下： 驳回原告高天群的诉讼请求。 案件受理费25元，由原告高天群负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 吴冬开 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理 帅 师 书 记 员 周 滢