河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终3997号上诉人（原审原告）：徐宗平，男，1963年4月4日出生，汉族，住平顶山市新华区。被上诉人（原审被告）：河南四铃实业集团有限公司，住所地：平顶山市湛河区新南环路东段。统一社会信用代码：91410411683180169L。法定代表人：席延涛，总经理。委托诉讼代理人：窦晓芬，女，汉族，住河南省平顶山市新华区。系公司员工。上诉人徐宗平因与被上诉人河南四铃实业集团有限公司（以下简称四铃公司）劳动争议一案，不服河南省平顶山市湛河区人民法院（2020）豫0411民初1571号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人徐宗平，被上诉人河南四铃实业集团有限公司的委托诉讼代理人窦晓芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。徐宗平上诉请：1、请求撤销（2020)豫0411民初1571号民事判决书第二项，并依法改判为河南四铃实业集团有限公司向徐宗平支付经济补偿金25650元、生活保障费191900元，合计217550元；2、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理甶：一、一审法院关于经济补偿金计算错误，被上诉人应向上诉人支付的经济补偿金为25650元。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条"经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。"的规定，截止申请仲裁之日2020年4月21日上诉人的工作年限已超过13年。但一审法院在计算经济补偿的时候仅仅计算了13个月，未严格按照法律规定将"不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿"部分计算在内。因此，一审法院关于经济补偿计算错误，正确的经济补偿金计算为1900元/月×13月+950元=25650元。二、关于生活保障费，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定“因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”。本案中，上诉人自2011年12月起待岗至今，一直通过向湛河区人力资源社会保障部门、湛河区政府、平顶山市人力资源社会保障部门、市政府、市委、省政府、省委等部门信访的方式主张权利，系向有关部门请求权利救济，仲裁时效应重新计算。且根据被上诉人提交的平人社（2018)91号文件也说明本案未超过仲裁时效。一审法院不能以超出仲裁时效对2019年4月21日之前的生活保障费不予支持。因此一审法院关于生活保障费计算错误，应当计算自2011年12月待岗起至2020年4月的生活保障费191900元（1900×101月）。四铃公司辩称，一审事实清楚，判决适当，请求维持原判。徐宗平向一审法院起诉请求：1．判令四铃公司依法补缴拖欠的2012年7月至判决之日的养老保险费、医疗保险费及失业保险费，并解除双方劳动合同关系。2．判令四铃公司补偿徐宗平2011年12月至2020年4月的生活保障金191900元（1900元＊101个月）及解除劳动合同的经济补偿金24700元（1900元＊12月＋1900元），共计216600元。3．本案诉讼费由四铃公司承担。一审法院认定事实：根据当事人的陈述和经庭审确认的证据，法院认定事实如下：四铃公司成立于2008年12月24日。徐宗平于2007年3月入职河南四铃啤酒有限公司，该公司于2008年被兼并成立四铃公司。后徐宗平被安排至四铃公司供应科工作，自2011年12月起待岗至今。徐宗平的养老保险、医疗保险的缴费单位为四铃公司，养老保险费缴纳至2012年6月。四铃公司于2020年4月为徐宗平补缴了医疗及失业保险费。徐宗平及其同事多次向政府及社保部门反映问题，要求四铃公司补发工资、补缴社保费，并于2020年4月21日向平顶山市湛河区劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，该仲裁委员于同年5月26日出具逾期未作出受理决定通知书。故徐宗平诉至法院。一审法院认为，徐宗平向四铃公司提供劳动，四铃公司向徐宗平支付工资并交纳社保费，双方之间存在劳动关系，法院予以确认。关于社会保险费。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳。故徐宗平要求四铃公司补缴拖欠的养老保险金、医疗保险金及失业保险金的请求，不属于劳动争议案件的受理范围。关于解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：…（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；…。故徐宗平要求解除与四铃公司劳动合同的请求，法院应予支持。关于经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定，有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；…。第四十七条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作，原用人单位未支付经济补偿，劳动者依照劳动合同法第三十八条规定与新用人单位解除劳动合同，或者新用人单位向劳动者提出解除、终止劳动合同，在计算支付经济补偿或赔偿金的工作年限时，劳动者请求把在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位工作年限的，人民法院应予支持。用人单位符合下列情形之一的，应当认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”：．．．（三）因用人单位合并、分立等原因导致劳动者工作调动；．．．。故经济补偿年限应自2007年3月计算至申请仲裁之日即2020年4月21日，经济补偿金计算为1900元／月＊13月=24700元。关于生活保障费。劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第58条规定，企业下岗待工人员，由企业依据当地政府的有关规定支付其生活费，生活费可以低于最低工资标准。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。徐宗平自2011年12月起待岗至今，故四铃公司应当向徐宗平支付待岗期间的生活费，保障徐宗平最低生活需要。因四铃公司经营困难，待岗期间徐宗平也未向四铃公司提供劳动，故四铃公司应按本地最低生活标准支付生活费。徐宗平于2020年4月21日申请劳动仲裁，其要求四铃公司支付2019年4月21日之前生活保障费的请求已超出仲裁时效，不予支持。四铃公司应向徐宗平支付自2019年4月21日起至申请仲裁之日即2020年4月21日的生活保障费520元／月＊8个月＋570元／月＊4个月=6440元。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第五条，《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除河南四铃实业集团有限公司与徐宗平的劳动合同。二、河南四铃实业集团有限公司于判决生效之日起十日内向徐宗平支付经济补偿金24700元、生活保障费6440元，合计31140元。三、驳回徐宗平的其它诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由河南四铃实业集团有限公司负担。本院二审审理查明的事实与一审查明的事实相一致。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。徐宗平于2020年4月21日申请劳动仲裁，其要求四铃公司支付2019年4月21日之前生活保障费的请求已超出仲裁时效，一审对此不予支持，并无不当。徐宗平自2011年12月起待岗至今，四铃公司应当向徐宗平支付待岗期间的生活费，保障徐宗平最低生活需要。因四铃公司经营困难，待岗期间徐宗平也未向四铃公司提供劳动，故四铃公司应按本地最低生活标准支付生活费，一审据此以本地最低生活标准，判令四铃公司向徐宗平支付自2019年4月21日起至申请仲裁之日即2020年4月21日的生活保障费6440元，并无不当。徐宗平向一审法院起诉要求解除劳动合同的经济补偿金为24700元，一审根据其工作年限自2007年3月至2020年4月计算经济补偿金为24700元，并无不当。综上所述，徐宗平的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本判决为终审判决。审判长  张小青审判员  尚少辉审判员  王光辉二〇二〇年十二月二十一日书记员  董雨彤附：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；