新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)兵9001民初5023号 原告：翟新明，男，1963年2月28日出生，汉族，第八师一五〇团六连职工，住石河子市。 委托诉讼代理人：祝艳,新疆君正律师事务所律师。 被告：新疆新伟建筑工程有限公司，住所地新疆石河子。 法定代表人：和奎伟，该公司总经理。 委托诉讼代理人：韩银忠，新疆石河子市石河子镇法律服务所法律工作者。 被告：顾新祥，男，1965年4月8日出生，汉族，第八师一五〇团六连职工，住石河子市。 委托诉讼代理人：赵磊，新疆赛德律师事务所律师。 第三人:新疆生产建设兵团第八师一五〇团。住所地新疆石河子市。 法定代表人：任俊明，该团团长。 委托诉讼代理人:张勇,新疆赛德律师事务所律师。 第三人：石河子市西古城镇驼铃胡羊养殖专业合作社，住所地新疆石河子市。 法定代表人：李有全。理事长。 原告翟新明与被告新疆新伟建筑工程有限公司（以下简称新伟建筑公司）、被告顾新祥、第三人新疆生产建设兵团第八师一五〇团（以下简称一五〇团）、第三人石河子市西古城镇驼铃胡羊养殖专业合作社（以下简称驼铃胡羊养殖合作社）合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月3日、2020年12月23日公开开庭进行了审理，原告翟新明及其委托诉讼代理人祝艳、被告新伟建筑公司委托诉讼代理人韩银忠、被告顾新祥及其委托诉讼代理人赵磊、第三人一五〇团委托诉讼代理人张勇到庭参加诉讼，第三人驼铃胡羊养殖合作社经本院传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。 翟新明向本院提出诉讼请求：1、判令新伟建筑公司支付原告补贴款876000元；判令二被告以876000元为基数赔偿原告利息损失至补贴款全部清偿时止（自2016年9月1日至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3、判令二被告承担本案诉讼费及送达费。事实和理由：2015年8月13日，第八师一五〇团根据《2015年农村沼气工程转型升级工程方案》，向第八师发改委以《八师150团驼铃胡羊专业养殖合作社沼气工程》项目名称申报立项了两座发酵池建设项目，两个发酵池位于一五〇团六连和九连，分别由原告翟新明、被告顾新祥个人投资建设，且已建成使用。后根据有关文件精神，2016年8月16日，两个发酵池共收到项目补贴款2300000元。因在申报过程中，被告新伟建筑公司系承建方，第三人一五〇团系项目申报方，故补贴款2300000元直接拨付到了第三人一五〇团账户，后该团将其中1460000元支付到被告新伟建筑公司，被告新伟建筑公司又将其中的570000元支付给了被告顾新祥。2018年2月7日，原告与被告顾新祥达成《驼铃胡羊养殖合作社沼气工程建设项目款分配协议》，约定：原告分得补贴款的60%，被告顾新祥分得40%。因被告新伟建筑公司拒不向原告支付补贴款，原告遂诉至法院。 新伟建筑公司辩称，1、原告与被告顾新祥达成的分配协议，被告并非合同方，对其没有约束力，原告要求被告承担责任没有法律依据；2、关于补贴款的来源，被告做如下补充：原告与被告顾新祥分别在自己的养殖场修建了沼气池，后根据国家规定，该项目可以申报领取相应的政策补贴，为此，第三人一五〇团与被告于2015年8月13日签订了修建沼气池的项目合同，被告系名义上的承建方，被告顾新祥负责具体实施，但两座沼气池早已建成。因申报补贴程序必须符合相关规定，故上述协议均系事后补签。在完成申报后，一五〇团收到了沼气池项目补贴款2300000元，并将其中的1460000元支付到了被告账户，被告则按照与被告顾新祥签订的合同将其中的570000元支付给了被告顾新祥，剩余款项因得知双方之间存在争议，故一直未予以支付；3、关于剩余款项的支付。根据被告与顾新祥签订的合同，剩余的补贴款应支付给被告顾新祥，至于原告与被告顾新祥之间的协议，被告并不知情，无法按该协议履行，至于支付的金额，应为扣除需要缴纳的税费后的剩余金额部分。 顾新祥辩称，1、2013年，原、被告在个人的养殖场分别各自修建了沼气池。2015年被告在得知修建沼气池可以申报领取政府补贴后，遂向一五〇团提出申请，并以驼铃胡羊养殖合作社的名义进行申报，因原、被告均系该社成员，故与其一并进行了申报，但在申报前，原告故意隐瞒事实，其已经将兴建完工的沼气池资产转移到其他养殖合作社，因被告对此不知情，致使被告作出了错误的判断，故而错误的为原告申请了国家项目补贴，另，因驼铃胡羊养殖合作社系该项目的申报方，故该项补贴理应属于驼铃胡羊养殖合作社，不能分配给原告；2、2018年2月7日，原告与被告虽然就该项目款的分配达成了协议，但该协议书缺少驼铃胡羊养殖合作社所有成员的签名，原、被告擅自分配补贴款的协议侵害了合作社全体成员的利益，应属无效协议。据此，原告要求按该协议分配补偿款的请求，没有事实和法律依据，应予以驳回。 一五〇团辩称，1、关于沼气池项目的事实部分在其他的生效判决中已经予以了认定，无异议；2、第三人共计收到项目补贴款2300000元，按照与新伟建筑公司的合同约定，已经向其支付了1460000元，并扣除了相关工程评估费、税费等202847元，现尚有622847元未支付；3、至于各方于2018年2月7日达成的分配协议，第三人无异议，各方应按该协议履行，但应扣除需要缴纳的相关税费。 驼铃胡羊养殖合作社向本院提交书面答辩称，1、一五〇团六连沼气池由被告顾新祥个人投资建成，一五〇团九连沼气池由原告翟新明个人投资建成。2016年9月，两个沼气发酵池共计发放项目补贴款2300000元。2018年2月7日，二人达成了《驼铃胡羊养殖合作社沼气工程建设项目款分配协议》；2、2300000元项目补贴款与其无关，属于顾新祥和翟新明所有，不论项目补贴款是否打入其账户，均应由二人按照分配协议的约定进行分配。 本院经审理认定事实如下：原告、被告顾新祥均系一五〇团的养殖户。2012年和2013年，二人个人出资分别在一五〇团九连和六连即各自的养殖场内修建了一座沼气池并投入使用。同时，为更好的发展养殖业，二人及其他养殖户于2013年3月15日注册成立了驼铃胡羊养殖合作社。 2015年8月13日，第八师一五〇团根据《2015年农村沼气工程转型升级工作方案》，向师市发改委以《八师一五〇团驼铃胡羊专业养殖合作社沼气工程》项目名称申报立项了两座沼气发酵池建设项目，两个发酵池位于一五〇团六连和九连，分别由原告和被告顾新祥投资建设，已建成。 为便于项目申报，一五〇团与被告新伟建筑公司于2017年补签了一份《建设工程施工合同》，工程名称：第八师150团驼铃胡羊专业养殖合作社沼气工程建设项目，当年，被告新伟建筑公司又与被告顾新祥补签了一份《工程项目内部经济承包合同》，工程名称一致。庭审中，原、被告均认可两份合同均系事后补签，目的均是为了顺利拿到项目补贴款。 2016年9月19日，该项目获批补贴款2300000元，当年，全部补贴款拨付到一五〇团财务账户。2017年，一五〇团在扣除了相关工程评估费、税费等202847元之后，向被告新伟建筑公司支付了1460000元，现尚有622847元未支付。被告新伟建筑公司收到补贴款后，至2018年9月，陆续向被告顾新祥支付了570000元（包括代顾新祥支付的执行案款），余款890000元未支付。 原告得知消息后，先后找到被告新伟建筑公司和一五〇团反映情况，两方随即停止了剩余补贴款的支付。 2018年2月7日，原告翟新明和被告顾新祥达成《驼铃胡羊养殖合作社沼气工程建设项目款分配协议》，主要内容为：“……目前顾新祥、翟新明先达成协议从财务科把补偿款拿出来，除去成本后补贴款按4:6分，即顾新祥补贴40%，翟新明补贴60%。先将此款打到新伟公司，然后必须新伟公司打到石河子西古城驼铃胡羊养殖合作社的账户上，由个人进行分配。补贴款为2300000元（未除去成本）”。原告翟新明、被告顾新祥、第三人驼铃胡羊养殖合作社均在该协议书上签名或盖章，时任负责一五〇团基建工作的副团长亦在该协议书上签名并作出注明：“同意按协议处理请领导批示”，并对协议书中的“未除去成本”进行了备注“属各种前期费用及税收”。 之后，原告持该协议要求二被告履行协议，二被告拒不支付，原告遂诉至法院。 另查，1、2019年9月10日，被告顾新祥向莫索湾垦区人民法院提起诉讼，要求撤销其与原告翟新明签订的《驼铃胡羊养殖合作社沼气工程建设项目款分配协议》，2019年11月5日，该院作出（2019）兵0802民初547号民事判决，驳回了顾新祥的诉讼请求，顾新祥不服判决，提出上诉，二审驳回上诉，维持原判； 2、被告新伟建筑公司提供证据证实其到账的前期补贴款1460000元中，已经支付给被告顾新祥570000元、扣除各种前期费用和税收501028.95元，尚有388971.05元未支付，对于其扣除的各种费用，原告不予认可，认为其扣除的数额中存在金额不符等问题。经当庭审查，其提交的证据存在数额重复计算、支付项目不符等情况，不能证实其各项支出系扣除的前期费用和税收，代理人对此亦未能作出合理解释。 本院认为：原告翟新明和被告顾新祥就补贴款签订了分配协议，依据该协议，补贴款原告翟新明应得60%，被告顾新祥分得40%，该分配协议已经生效判决予以认定，故双方理应按照该分配协议履行各自义务。 本案的争议焦点一，被告新伟建筑公司的主体是否适格。经查，被告新伟建筑公司并非该笔补贴款的所有人，根据各方提供的证据和生效判决可以确认，该笔补贴款的所有人系原告翟新明和被告顾新祥共同所有。被告新伟建筑公司只是该笔补贴款的占有人，其在收到第三人一五〇团拨付的1460000元补贴款后，理应支付给二人。故原告持分配协议要求被告新伟建筑公司履行给付义务，符合法律规定。 本案的争议焦点二，关于分配协议书中“未除去成本”及备注“属各种前期费用及税收”如何扣除的问题。该分配协议书中，对于各种前期费用及税收并未明确注明，本案中，各方均认可已经拨付到被告新伟建筑公司的1460000元尚未扣除相应的费用，但原、被告在扣除费用的金额和项目种类等方面存在争议，庭审中，被告新伟建筑公司对其提供的扣除金额亦未能作出合理的解释，故对其要求预先扣除相应费用的辩称本院不予支持，关于“各种前期费用及税收”如何确认，被告可另行起诉予以解决。 本案的争议焦点三，关于给付的数额。原告与被告顾新祥签订的分配协议，在生效判决中已经予以了确认，故，各方应按该协议履行各自的义务。在原告翟新明和被告顾新祥未达成分配协议之前，被告新伟建筑公司依据其与被告顾新祥签订的合同向其支付了补贴款570000元，本身并无过错，且在知晓分配协议存在后，被告新伟建筑公司即停止了补贴款的发放，故被告新伟建筑公司应在未支付的金额范围内承担给付义务，即被告新伟建筑公司应支付给原告翟新明补贴款534000元（890000元×60%），被告顾新祥已领取补贴款570000元，故其应在领取金额内支付给原告翟新明补贴款342000元（570000元×60%）。 被告顾新祥从被告新伟建筑公司领取补贴款后，未按协议履行进行分配，违反了双方的约定初衷，因其占用原告的资金给原告造成的利息损失，被告顾新祥理应承担。其应该按原告起诉时即2020年10月的一年期贷款市场报价利率3.85%自2018年9月起计息。被告新伟建筑公司在得知原告与被告顾新祥出现纠纷后随即停止了向顾新祥的支付行为，其占有补贴款并无过错之处，原告要求其赔偿资金占用期间的利息损失没有法律依据，本院不予支持。 综上所述,依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条,《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零八条、第一百零九条,《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告新疆新伟建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告翟新明补贴款534000元； 二、被告顾新祥于本判决生效之日起十日内给付原告翟新明补贴款342000元； 三、被告顾新祥自2018年9月起以342000元为基数，按照月息3.85%支付原告翟新明利息直至本息付清之日为止。 四、驳回原告翟新明的其他诉讼请求。 如果被告新疆新伟建筑工程有限公司、顾新祥未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取6280元（原告已预付），由被告顾新祥承担，与前款同期一并给付原告翟新明。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员  温晋军 二〇二〇年十二月三十日 书记员  苌 昰 1