黑龙江省七台河市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黑09民终425号上诉人（原审原告）：齐敏，女，1976年11月7日出生，汉族，无职业，住七台河市桃山区。委托诉讼代理人：申景连，黑龙江德政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：七台河市人民医院，统一社会信用代码12230900414328866G，住所地七台河市桃山区山湖路**。法定代表人：王群，该医院院长。委托诉讼代理人：辛凤迪，该单位职工。委托诉讼代理人：汪丹丹，该单位法律顾问。上诉人齐敏因与被上诉人七台河市人民医院（以下简称市人民医院）经济补偿金纠纷一案，不服黑龙江省七台河市桃山区人民法院（2020）黑0903民初1206号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人齐敏及委托诉讼代理人申景连，被上诉人市人民医院委托诉讼代理人辛凤迪、汪丹丹到庭参加诉讼。本案现已审理终结。齐敏上诉请求：1.撤销一审判决，依法予以改判；2.保留七台河市劳动人事争议仲裁委员会七劳人仲字（2020）第272号仲裁裁决书第一项和第二项；3.请求判令被上诉人支付违法解除劳动合同经济赔偿金5,040.00元（依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条的规定25%）；4.请求判令被上诉人补交上诉人养老保险统筹金18,596.93元（单位承担的部分），补交医疗保险金31,141.11元（国务院《医疗保险管理条例》规定的6%，即140.91元×221个月）,补交失业保险金27,840.00元（国务院《失业保险管理条例》第六条，即1,619.10元×221个月），支付法定假日加班工资4,340.21元（145天×日平均工资），以上合计86,958.04元，由被上诉人一次性支付，并同意与其解除劳动关系；5.一、二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：上诉人于2002年1月15日在被上诉人处参加工作，先后担任住院处眼科、院机关、检验科工勤人员，至今已工作十八年零五个月，自2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施后，被上诉人始终未与上诉人签订书面劳动合同，直至2013年9月1日才与上诉人签订一年的聘用合同。该合同到期后，被上诉人并未解除聘用合同，上诉人继续工作至2020年6月1日，被上诉人突然以劳动合同到期终止为由，下发解除（终止）劳动关系证明书，上诉人不能接受，提起劳动仲裁。2020年8月24日，七台河市劳动人事争议仲裁委员会作出七劳人仲字（2020）第272号仲裁裁决书，只支持了违法解除劳动合同的经济补偿和工资差额，但对被上诉人依法应承担的养老保险、医疗保险、失业保险及法定假日加班工资，以所谓不属审理范围为由，未予支持。上诉人在被上诉人处工作18年之久，虽然未签订书面劳动合同，但已形成了事实劳动关系，依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第一款、第三款的规定，应依法视为无限期固定劳动合同。1997年7月16日《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》和1998年12月1日《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，以及1999年1月22日国务院颁布的《失业保险条例》等规定施行以来，被上诉人违反规定，至今未给上诉人交纳分文，依法应予补交。被上诉人将2017年3月1日所谓书面劳动合同（B类），叙说至2020年2月28日终止是错误的，该劳动合同上诉人并未签过名，而合同书的签名，是被上诉人诱骗上诉人在手机和电脑上签名，然后采用移花接木的手段，移送至合同书上。此外，该合同书也没有上诉人按的指纹，本案仲裁开庭时，上诉人已提出该合同是虚假的，但被上诉人庭后将合同书上加盖了公章和李春光的名章。退一步讲，书面劳动合同应一式两份，上诉人作为劳动者应有一份，但被上诉人至今未举出上诉人收到该合同书的证据，这样的一份虚假合同，却得到了一审法院的支持和认可，上诉人不能接受。一审判决载明经济赔偿金没有法律依据是错误的。为此，上诉人依法提起上诉，请二审法院支持上诉人的诉讼请求，维护上诉人的合法权益。市人民医院辩称，一、双方签订的固定期限劳动合同到期终止，不存在违法解除。二、上诉人主张的补缴养老保险费等社会保险，不属于人民法院民事案件受案范围。齐敏向一审法院起诉请求：1.同意解除劳动合同关系；2.保留七台河市劳动人事争议仲裁委员会七劳人仲字（2020）第272号仲裁裁决书第一项和第二项；3.请求判令市人民医院支付违法解除劳动合同的经济赔偿金5,040.00元（依据《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第四条的规定25%）；4.市人民医院补交齐敏养老保险统筹金18,596.93元（单位承担的部分），补交医疗保险金31,141.11元（国务院《医疗保险管理条例》规定为6%，即140.91元×221个月），补交失业保险金27,840.00元（国务院《失业保险管理条例》第六条，即1,619.10元×221个月），支付法定假日加班工资4,340.21元（145天×日平均工资）。上述合计86,958.04元，由市人民医院一次性支付；5.本案诉讼费用由市人民医院负担。一审法院认定事实：齐敏于2002年1月15日到市人民医院分别从事卫生员、收款员、检验科人员，月工资360.00元至1,950.00元。2017年3月1日，齐敏与市人民医院签订劳动合同，合同期限为叁年，自2017年3月1日起至2020年2月28日止。2020年4月21日，市人民医院因齐敏的劳动合同到期，作出七人医终通字2020012号终止劳动关系通知书，于2020年6月1日与齐敏终止劳动关系。齐敏不服，向七台河市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委出具七劳人仲字（2020）第272号仲裁裁决书，裁决：一、市人民医院支付齐敏终止劳动关系的经济补偿29,953.35元；二、工作期间低于最低工资标准的工资差额200.00元。一审法院认为，关于齐敏主张市人民医院违法解除劳动关系的经济赔偿金5,040.00元的请求，齐敏与市人民医院之间于2017年签订了劳动合同书，合同中明确约定期限叁年，市人民医院于劳动合同到期后与齐敏解除劳动关系，应当支付经济补偿，齐敏请求支付经济赔偿金没有法律依据，经济补偿的金额为齐敏劳动关系解除前十二个月的平均工资，仲裁委按照齐敏提供的银行卡实发工资明细计算，并不违反法律规定，故齐敏请求按应发工资标准计算支付经济赔偿金不应予以支持。关于齐敏主张市人民医院补交养老统筹金的请求，不属于人民法院受理民事案件的范围，对于齐敏该项诉讼请求，不予审理。关于齐敏主张市人民医院给付法定假日加班费的请求，由于齐敏未提交任何证据证明其加班事实，对于齐敏该项诉讼请求，不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回齐敏的诉讼请求。案件受理费10.00元，减半收取5.00元，由齐敏负担。二审中，上诉人齐敏向本院提供《职工基本养老保险缴费流水情况》复印件一份（共13页），用以证明上诉人是2002年1月到被上诉人处工作，被上诉人没有与上诉人签订劳动合同，双方形成事实劳动关系，2017年签订的劳动合同是违法的，被上诉人于2020年11月将养老保险补交完毕。经质证，被上诉人对该证据的真实性无异议，称该证据能够证明被上诉人为上诉人缴纳了社会保险，但证明不了2017年的合同是违法的，合同是双方自愿签订的。因被上诉人对该证据的真实性无异议，证据来源合法，且与本案具有关联性，符合证据的形式要件，本院予以采信。被上诉人市人民医院没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案的性质属于劳动争议纠纷，应先行申请劳动仲裁，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条“当事人对本法第四十七条规定以外的其他劳动争议案件的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的，裁决书发生法律效力。”的规定，对仲裁裁决不服提起诉讼的，仲裁裁决书不发生法律效力。本案中，七台河市劳动人事争议仲裁委员会对上诉人的仲裁请求事项作出裁决后，上诉人不服该裁决向一审法院提起诉讼，故案涉仲裁裁决书未发生法律效力。双方当事人对仲裁裁决书中支持的解除劳动关系经济补偿和工资差额部分均无异议，一审法院应予支持，并在判决书主文中列明，但一审法院径行驳回上诉人的诉讼请求，导致经济补偿和工资差额部分丧失执行依据，一审法院适用法律错误，本院依法予以撤销，对双方当事人无争议的经济补偿和工资差额部分予以支持。根据双方当事人的诉辩主张可以确认本案争议的焦点如下：一是上诉人要求被上诉人给付违法解除劳动合同的经济赔偿金及法定假日加班工资是否支持的问题；二是上诉人要求被上诉人补交养老保险、医疗保险、失业保险费是否属于人民法院民事案件受案范围的问题。关于上诉人要求被上诉人给付违法解除劳动合同的经济赔偿金及法定假日加班工资是否支持的问题。双方当事人在劳动合同期满后未续签劳动合同，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项的规定，双方之间的劳动合同终止，被上诉人不存在违法解除劳动合同的情形，上诉人要求给付赔偿金无事实和法律依据，本院对其该项诉讼请求不予支持。上诉人要求被上诉人给付加班工资，没有事实依据，本院亦不予支持。关于上诉人要求被上诉人补交养老保险费、医疗保险费、失业保险费是否属于人民法院民事案件受案范围的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第十条“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。”第二十三条“职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。”第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费。”的规定，上诉人有要求被上诉人缴纳养老保险费、医疗保险费及失业保险费的权利。如果用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条的规定，人民法院应予受理。而本案属于欠缴社会保险费问题，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议，不属于人民法院受案范围。依据《中华人民共和国社会保险法》第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。”的规定，应请求有关行政部门处理。一审对上诉人的该项诉讼请求未予审理符合法律规定，二审予以维持。综上所述，上诉人的部分上诉请求成立。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条第一项、《中华人民共和国社会保险法》第八十六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：撤销黑龙江省七台河市桃山区人民法院（2020）黑0903民初1206号民事判决；被上诉人七台河市人民医院于本判决生效后立即给付上诉人齐敏经济补偿29,953.35元，工作期间低于最低工资标准的工资差额200.00元，以上合计30,153.35元;驳回上诉人齐敏其他诉讼请求。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费5.00元，二审案件受理费10.00元，均由被上诉人七台河市人民医院负担。本判决为终审判决。审判长  董树全审判员  迟丽杰审判员  孙国军二〇二〇年十二月八日法官助理杨生巍书记员丛义梅