安徽省来安县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖1122民初3689号 原告：石金龙，男，1965年7月24日生，汉族，住江苏省南京市浦口区。 委托诉讼代理人：张垚，安徽知秋律师事务所律师。 被告：来安县水口镇西王村公架组，住所地安徽省来安县水口镇西王村。 负责人：吴悌华，该组组长。 原告石金龙与被告来安县水口镇西王村公架组(以下简称公架组)农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告石金龙及其委托诉讼代理人张垚到庭参加诉讼，被告公架组经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 石金龙向本院提出诉讼请求：1.判令解除其与公架组签订的租赁合同；2.判令公架组返还租金541132元及占用期间的利息（按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2010年10月29日至实际款清，暂计至2020年6月10日利息为239045元），合计780177元;3.判令公架组承担本案诉讼费用。事实和理由:经来安县招商局介绍,2009年1月22日其与公架组签订《土地租赁合同》,约定:公架组将其所有的100亩农田租赁给其用于办理养殖产业,租赁期限为50年(2009.2-2059.2),每亩租赁价格6280元。后经现场测量实际租赁面积为105亩,2010年10月29日其将该105亩租赁款项共计659400元付清。2016年10月公架组称其修建的道路未在租赁范围中,其又与公架组补签了份租赁合同,协商以6万元用于租赁该土地,租赁期间与上述合同一致,因其资金困难仅向公架组支付4万元。2020年6月该租赁区域被政府征迁。其认为该租赁合同内容应受合同法调整。根据《合同法》第214条规定，本合同租赁期限超过二十年部分无效，另该租赁合同因政府征迁已无法达到合同目的,其有权利予以解除,公架组应返还未租赁期间的利息及相应的占用期间的法定孳息。故起诉至法院。 公架组未提交答辩状，也未提交证据。 经审理查明：2009年1月22日,公架组小组成员决议,经来安县水口镇西王村村民委员会、来安县水口镇人民政府同意，公架组(甲方)与石金龙(乙方)签订《土地租赁合同》，合同约定公架组将其村民组所有的土地租赁给石金龙，土地面积100亩（四至见详图），租赁期限50年，从2009年2月1日至2059年1月31日，土地租赁价格每亩6280元，共计62.8万元，租赁费分两年付清，每年各付一半，在开工之日起付2009年费用30万元；公架组原土地的青苗补偿按实际面积计算，小麦、油菜均按每亩700元计算，以实际占用为准；公架组原土地享受的国家财政性补贴仍归公架组所有；租赁合同生效后，石金龙拥有该宗地的使用权，公架组不得干涉；合同签订后，任何一方不得违约，否则按《合同法》处理；原土地上6座坟，迁坟费1000元一座，合计6000元，具体迁坟手续由公架组处理。甲方签字：吴悌文、吴悌华、吴玉成、吴悌仲（上述四人经公架组小组成员决议为代表处理租赁事宜），加盖来安县水口镇西王村村民委员会、来安县水口镇人民政府公章，乙方签字：石金龙。租赁土地后经实际测量,面积为105亩,租金按实际计算,为659400元。合同签订后,石金龙依约于2010年10月29日付清土地租赁费659400元,青苗费及迁坟费41267元。 2016年10月30日，石金龙（甲方）与公架组（乙方）补签一份《土地租赁合同》，合同约定石金龙养殖场门前两条进出场水泥道路，路面由石金龙自行修建,公架组将两条道路的土地租赁给石金龙使用,租赁时间50年,与原甲、乙双方签订的土地租赁合同一致,使用时间止于2059年1月31日,租赁费6万元于2017年6月底一次性支付……甲乙双方均签字确认。石金龙在合同签订后支付道路土地租金4万元, 另查明,2020年6月10日,来安县住房和城乡建设局发布征迁公告,案涉租赁土地、道路均在在征迁范围内，石金龙已于2020年7月底实际搬离。 上述事实，有石金龙的当庭陈述及石金龙提交的《土地租赁合同》、公架组户主会议记录、收条、收款证明、来安县住房和城乡建设局公告等证据在卷佐证。 本院认为，合法的土地承包经营权受法律保护，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。公架组将土地出租给石金龙，并与石金龙签订《土地租赁合同》，是双方当事人真实意思表示，合法有效。但合同中双方对租赁期限约定为五十年,明显违反相关法律关于租赁期限不得超过二十年的规定,故应认定该合同的有效租赁期限为二十年,超过二十年的部分无效。依法成立的合同，对当事人具有约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。石金龙按照合同约定支付了土地租金699400元(659400元＋40000元),公架组按照合同约定将土地交付。但在合同履行过程中，因案涉土地被政府征收，租赁标的物无法继续被使用，致使承租人石金龙的合同目无法实现，石金龙依法可以解除合同，故对石金龙要求解除双方签订的《土地租赁合同》的诉讼请求,本院予以支持。对石金龙主张公架组应退还租金问题，合同解除后，公架组应在扣除石金龙实际使用土地期间费用后，将已收取的剩余期限的土地租金退还给石金龙。对石金龙实际使用土地期间的费用，根据庭审查明的事实，双方签订合同时间为2009年1月22日,到石金龙于2020年7月底实际搬离,本院酌定实际租赁期限为11年6个月，结合双方合同约定的租金标准，石金龙应付此期间的土地租金为151662元(6280元÷50年×11.5年×105亩),道路土地租金为13800元(60000元÷50年×11.5年),合计165462元。据此，故公架组应退还石金龙土地租金为533938元(699400元-165462元)。对于石金龙提出的给付利息问题,根据庭审查明的事实，双方在合同中均没有约定,也无相关法律规定，且公架组对合同的解除也无过错,故对石金龙要求公架组支付的利息请求,本院不予支持。公架组经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，放弃对石金龙的陈述和提供证据进行答辩、质证的权利，由此造成的不利后果由其自负。 综上所述，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十条、第三十六条、第三十九条，《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第九十四条第五项、第九十七条、第二百一十二条、第二百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、原告石金龙与被告来安县水口镇西王村公架组于2009年1月22日、2016年10月30日签订的《土地租赁合同》于2020年8月1日解除； 二、被告来安县水口镇西王村公架组于本判决生效后十日内退还原告石金龙土地流转租金533938元； 三、驳回原告石金龙其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11602元，由原告石金龙负担2463元，被告来安县水口镇西王村公架组负担9139元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长  叶宝联 人民陪审员  张荣志 人民陪审员  杨相荣 二〇二〇年十二月二十一日 代理书记员  单 超 附一：本案适用的法律条文 《中华人民共和国农村土地承包法》 第十条国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百一十四条第一款租赁期限不得超过二十年。超过二十年的,超过部分无效。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 附二：履行判决交付执行款 开户行：中国建设银行来安支行 执行款专户：来安县人民法院 账号：34×××62