湖北省浠水县人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂1125民初2435号原告：高爱国，男，1965年12月24日出生，汉族，湖北省浠水县人，住浠水县，委托诉讼代理人：池昌松（系原告之妻），女，1968年3月8日出生，汉族，湖北省公安县人，住浠水县。代理权限为一般授权。委托诉讼代理人：杨艳斌，黄冈市浠水县和谐法律服务所法律工作者。执业证号：31710181110105。代理权限为特别授权。被告：浠水县教育局。法定代表人：任曙光，该局局长。委托诉讼代理人：袁牧，该局政工股工作人员。代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：雷世荣，湖北功竞元律师事务所律师。执业证号：14211199210749171。代理权限为一般授权。原告高爱国与被告浠水县教育局人事争议一案，本院于2019年2月1日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理，认为该案未经人事仲裁前置程序，遂于2019年4月22日作出（2019）鄂1125民初703号民事裁定：驳回原告的起诉。原告不服该裁定，提起上诉。黄冈市中级人民法院于2019年7月23日作出（2019）鄂11民终1763号民事裁定，撤销本院（2019）鄂1125民初703号民事裁定，指令本院审理本案。本院根据黄冈市中级人民法院指令，于2019年8月26日立案，依法适用普通程序再次公开开庭进行了审理，认为该案不属于人民法院审理人事争议的受案范围，遂于2019年11月25日作出（2019）鄂1125民初3089号民事裁定：驳回原告的起诉。原告不服该裁定，再次提起上诉。黄冈市中级人民法院于2020年6月22日作出（2020）鄂11民终924号民事裁定，撤销本院（2019）鄂1125民初3089号民事裁定，指令本院审理本案。本院根据黄冈市中级人民法院指令，于2020年8月17日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告高爱国及其委托诉讼代理人池昌松、杨艳斌、被告浠水县教育局的委托诉讼代理人袁牧、雷世荣到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告高爱国在原审时向本院提出诉讼请求：1.依法撤销浠水县教育局于2016年11月9日作出的浠教发﹝2016﹞117号“关于对高爱国同志作出辞退处理的决定”；2.确认原、被告之间的劳动关系存续，要求继续工作。在（2019）鄂1125民初703号案中，原告增加“要求被告补发2016年4月6日至2019年3月13日的工资待遇”的诉讼请求。在（2019）鄂1125民初3089号案中，原告放弃了“要求被告补发2016年4月6日至2019年3月13日的工资待遇”的诉讼请求。在（2020）鄂1125民初2435号案中，原告增加“要求被告从2017年起为原告购买至高爱国退休时的养老保险；要求被告支付辞退补偿款15万元”的诉讼请求。事实与理由：1986年7月，原告高爱国从原湖北农学院毕业后被分配到浠水县××马高级中学任教，1988年调至浠水县××高级中学任教，2013年调至浠水县××××高级中学任教。2016年4月，原告在征得团陂高级中学校长同意的情况下外出务工，其所带课程交由同校教师冯小杰代为授课，每月付给冯小杰八百元代课费，上述情况，校方予以认可。2016年9月开学后，原告并未收到返校上课的通知。同年11月，原告突然获知工作被辞退。经了解，被告于2016年11月9日作出了浠教发﹝2016﹞117号“关于对高爱国同志作出辞退处理的决定”。原告得知情况后，多次向被告提出要求回校继续任教，均遭到拒绝。2017年10月27日，原告向浠水县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，劳动争议仲裁委员会受理此案后，原告迫于被告的压力于2018年1月31日撤回仲裁申请。2019年1月18日，原告再次向浠水县劳动争议仲裁委员会申请仲裁，2019年1月23日，浠水县劳动争议仲裁委员会以超过法定仲裁时效为由，决定不予受理。综上所述，被告违反法定程序辞退原告是错误的，其行为完全剥夺了原告的劳动权利，依照法律的有关规定，原告申请仲裁并未超过时效。为维护原告的合法权益，特依法提起诉讼，请求人民法院依法判决。被告浠水县教育局辩称，1.原告高爱国的仲裁申请超过法定的仲裁时效期间，其诉讼请求应予驳回；2.被告浠水县教育局对原告作出的辞退决定事实清楚，证据充分，程序合法；3.被告于2016年9月将原告予以辞退后就没有为原告购买养老保险之义务，故原告要求被告从2017年起购买养老保险无法律依据和事实依据；4.原告擅自离岗系单方解除劳动关系，被告不应向其支付经济补偿款。综上所述，原告的诉讼请求应依法予以驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对各方当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据审查确认的证据，结合当事人陈述，本院确认如下事实：1986年7月，原告高爱国从原湖北农学院毕业后分配到浠水县××马高级中学任教。1988年，原告调至浠水县××高级中学任教。2013年，原告调至浠水县××××高级中学任教。2016年4月，原告外出务工。2016年11月3日，浠水县××××高级中学召开校行政会议，决定对高爱国近两年经常擅自离岗的行为向浠水县教育局申请对其予以辞退。2016年11月4日，浠水县××××高级中学向被告浠水县教育局提出书面报告，申请对原告予以辞退。2016年11月9日，被告浠水县教育局作出浠教发﹝2016﹞117号《关于对高爱国同志作出辞退处理的决定》并于2016年11月23日在湖北日报上予以公告。2017年10月27日，原告向浠水县劳动争议仲裁委员会申请人事仲裁，请求：撤销浠教发﹝2016﹞117号辞退决定，确认高爱国与浠水县教育局之间人事关系存续。2018年1月31日，原告提出撤回仲裁申请，浠水县劳动争议仲裁委员会于当日作出仲裁决定，同意原告撤回仲裁申请，并终止仲裁程序。2019年1月22日，原告再次向浠水县劳动争议仲裁委员会提交人事仲裁申请书，请求：认定浠教发﹝2016﹞117号辞退决定公告送达不符合《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，撤销浠教发﹝2016﹞117号辞退决定，确认高爱国与浠水县教育局之间人事关系存续。2019年1月23日，浠水县劳动争议仲裁委员会以仲裁申请超过法定仲裁申请时效期间为由作出不予受理的通知。原告遂将被告浠水县教育局诉至本院成讼。本院认为：原告高爱国以被告浠水县教育局将其辞退显属错误为由向本院提起人事争议诉讼，根据《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条“本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议”之规定，故人民法院审理的人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。根据本案查明的事实，原告高爱国系国家正式在编事业编制人员即在编教师，其所任教的浠水县××××高级中学系教育事业单位，亦即具备独立法人资格，原告高爱国的工资报酬及日常教学工作均受浠水县××××高级中学管理、安排，其与浠水县××××高级中学建立人事关系。被告浠水县教育局系浠水县××××高级中学的上级主管部门，其与浠水县××××高级中学间是内部行政管理关系，浠水县教育局就浠水县××××高级中学对高爱国予以辞退的请示报告作出辞退决定的行为，实质是教育行政主管部门对内进行行政管理的方式和手段，其与原告并无直接人事关系，亦即被告浠水县教育局与本案并无利害关系，原告诉请被告无法律依据，对其诉讼请求依法予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第三条规定，判决如下：驳回原告高爱国的诉讼请求。本案受理费10元，由原告高爱国自行负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  周志锋审 判 员  陈国飞人民陪审员  周成林二〇二〇年十二月十八日书 记 员  胡 霞