四川省合江县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0522民初2776号 原告（并案被告）：合江县九支镇安居坝社区居民委员会，地址四川省泸州市合江县九支镇广场路**。统一社会信用代码55510522782276457B。 法定代表人：王坤海，主任。 被告（并案原告）：刘定荣，男，生于1969年10月4日，汉族，四川省合江县人，住合江县××镇××街××号××单元××号。公民身份号码510522196910××××。 原告合江县九支镇安居坝社区居民委员会（以下简称“安居坝居委会”）与被告刘定荣劳动争议纠纷一案，本院立案受理后，并案原告刘定荣基于同一劳动争议不服合江县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决向本院提起诉讼。本院按照法律规定作出裁定，将（2020）川0522民初2778号案件并入本案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（并案被告）的法定代表人王坤海、被告（并案原告）刘定荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告安居坝居委会向本院提出诉讼请求：判令原告无需向被告支付经济补偿金20000元、医疗期待遇24000元。事实与理由：原告安居坝居委会并不属于用人单位，双方不存在劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规关于用人单位的规定中，对于用人单位的主体进行了逐步列举式的明确规定，劳动合同法中的“等组织”不能任意适用扩大解释。上述列举式规定没有将居民委员会作为用人单位涵盖在内，故居民委员会与为之服务的自然人之间的用工关系不能视为劳动关系。同时，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，居民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层自治组织，其组织中成员的收入并不是劳动报酬而是一种补贴或者适当补助，同样说明了社区不具备用人单位资格。综上，合江县劳动人事争议仲裁委员会错误认定原、被告之间存在劳动关系，并作出错误裁决，原告安居坝居委会遂向本院提起诉讼，并提出上列诉讼请求。 并案被告刘定荣辩称，合江县劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决第一项、第二项、第三项正确，被告刘定荣认为该三项裁决符合法律规定，被告刘定荣对此不持异议，请求人民法院依法判决维持。 并案原告刘定荣向本院提出诉讼请求：请求撤销仲裁裁决书第四项错误裁决，判令原告安居坝居委会支付未签订书面劳动合同的双倍工资240000元。事实与理由：被告刘定荣于2009年3月至2019年4月在原告安居坝居委会工作，双方存在合法的劳动关系并且一直未签订书面劳动合同。按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，原告安居坝居委会应当向其每月支付二倍工资的差额合计240000元。故被告刘定荣请求撤销第四项错误裁决，要求原告安居坝居委会支付其240000元。 并案原告安居坝居委会辩称，不同意支付被告刘定荣所主张的双倍工资差额等诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，本院根据原、被告在审理中的陈述、提交的证据、举证质证意见，认定如下事实：被告刘定荣从2009年上半年起在原告安居坝居委会先后从事治安巡逻队员、环卫工人管理人、社区服务中心管理员等工作。2019年1月，被告刘定荣被诊断患有肺癌，经住院治疗后仍回到原告安居坝居委会工作至2019年4月30日。2020年，被告刘定荣向合江县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求：1、依法裁决解除原、被告之间的劳动合同关系；2、原告安居坝居委会支付被告刘定荣经济补偿金22000元；3、原告安居坝居委会支付被告刘定荣病休期间工资24000元；4、原告安居坝居委会支付被告刘定荣未签订书面劳动合同双倍工资240000元。经审理，合江县劳动人事争议仲裁委员会于2020年8月13日作出合劳人仲案［2020］67号仲裁裁决书，裁决：一、被告刘定荣与原告安居坝居委会于2019年4月30日解除劳动合同关系；二、原告安居坝居委会支付被告刘定荣经济补偿金20000元；三、原告安居坝居委会支付被告刘定荣医疗期待遇24000元；四、驳回被告刘定荣的其他仲裁请求。仲裁裁决后，双方不服该裁决，均在法定期限内向本院提起诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国民法总则》第一百零一条第一款的规定，居民委员会具有基层群众自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动，享有民事权利，承担民事责任。本案中，原告安居坝居委会作为依法成立的特别法人，属于《中华人民共和国劳动合同法》所规定的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织的范畴，具备用工主体资格。本案原、被告双方虽然没有签订书面劳动合同，但被告刘定荣由其聘请并接受管理、按月领取劳动报酬，符合劳动关系的特征，其作为劳动者的合法权益应当受到法律保护。对于被告刘定荣所主张其应当享有的合法权益，本院评议如下： 一、经济补偿金。本案原、被告并未签订书面协议以解除双方的劳动合同关系，对于被告刘定荣离职的原因双方亦持有不同意见。被告刘定荣称原告安居坝居委会要求其发放资料，但因身体原因没有去，原告安居坝居委会便以不服从安排为由欲将其辞退，被告刘定荣也没有继续工作下去的意愿，加之身体原因便提出离职，原告安居坝居委会便同意其工作到2019年4月30日；原告安居坝居委会称其并未主动要求被告刘定荣离开，系被告刘定荣因身体原因提出辞职，居委会便准许被告刘定荣在2019年4月30日离职。现原、被告双方均无法证明被告刘定荣离职的原因，可视为原告安居坝居委会提出且经双方协商一致解除劳动合同，原告安居坝居委会应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条之规定，向被告刘定荣支付经济补偿。本院结合被告刘定荣的工作年限和月工资情况，确认被告刘定荣应获经济补偿金为20000元（2000元/月×10月）。 二、未订立书面劳动合同二倍工资差额。按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条的规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。同时，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，原、被告双方一直未签订书面劳动合同，按照该规定，原告刘定荣工作满一年后即视为双方已经签订了无固定期限的劳动合同。因此，按照上述法律规定，被告刘定荣所主张二倍工资差额中工作一个月后至一年内的部分符合法律规定，本院予以支持；超过一年后双方即视为订立了无固定期限的劳动合同，此后的二倍工资差额本院不予支持。结合审理中被告刘定荣陈述其2009年至2012年每月工资为600元的陈述，本院确认被告刘定荣应获二倍工资差额为6600元（600元/月×11月）。 三、医疗期待遇问题。医疗期是指劳动者因患病或非因工负伤停止工作治病休息用人单位不得单方解除劳动合同的期间，同时在医疗期内劳动者的病假工资、疾病救济费和医疗待遇按照有关规定执行，但享有医疗期待遇的前提是劳动关系存续且劳动者正在治病休息。本案中原告安居坝居委会与被告刘定荣均无继续维持劳动关系的意愿，从双方履行离职的基本情况来看，可视为双方已协商一致解除劳动关系。被告刘定荣在劳动关系存续期间，其生病住院时的工资原告安居坝社区是按照平时工资的标准进行支付，不存在欠付医疗期待遇的问题；双方劳动关系解除后，被告刘定荣不再享有医疗期待遇，故对于被告刘定荣提出的医疗期待遇，本院不予支持。 综上，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百零一条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第十四条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、原告（并案被告）合江县九支镇安居坝社区居民委员会于本判决生效之日起十日内支付被告（并案原告）刘定荣经济补偿金20000元、二倍工资差额6600元； 二、驳回原告（并案被告）合江县九支镇安居坝社区居民委员会的诉讼请求； 三、驳回被告（并案原告）刘定荣的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，并案案件受理费10元，合计20元，减半收取计10元，由被告（并案原告）合江县九支镇安居坝社区居民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员  杨祖平 二〇二〇年十二月十一日 书记员  赵利红