广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂03民终4368号 上诉人（一审起诉人）：韦龙送，男，1986年8月23日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳玉凤，女，1963年6月21日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦发强，男，1979年9月13日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦龙福，男，1947年9月10日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李眉儿，女，1936年4月5日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李眉儿，女，1944年4月30日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃树林，男，1987年10月15日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃新发，男，1972年10月18日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳永德，男，1988年10月20日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦春立，男，1981年11月26日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳宁龙，男，1987年1月13日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：莫勇萍，女，1986年11月21日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦满德，男，1972年12月27日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦春艳，女，1993年4月10日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：秦发妹，女，1977年4月22日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦丛娟，女，2002年9月11日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦新宁，男，1979年2月15日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：伍燕梅，女，1985年2月19日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳荣华，男，1983年11月5日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：唐凤姣，女，1971年5月20日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳新明，男，1974年10月14日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：翟春萍，女，1979年6月7日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳新喜，男，1977年8月18日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳桂发，男，1975年3月12日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳个英，女，1977年7月15日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳荣积，男，1980年6月13日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦文俊，男，2002年4月16日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦春友，男，1975年10月2日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：秦金招，女，1954年5月16日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李老掉，女，1948年9月12日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李秋琴，女，1990年7月20日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李福弟，女，1949年8月15日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：秦球弟，女，1975年1月8日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：刘初莲，男，1972年7月14日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳天德，男，1949年5月12日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳宁海，男，1985年10月15日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦大仲，男，1948年9月21日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦新良，男，1975年11月5日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄冬发，男，1988年12月9日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳竹林，男，1991年8月28日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李社妹，女，1959年8月23日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：梁小玉，女，1983年11月28日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄双莲，女，1967年7月23日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄土生，男，1992年3月22日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄树养，男，1983年10月1日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：贲老小，女，1928年4月16日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：刘合琴，女，1975年5月6日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄次福，男，1963年5月17生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李琼芳，女，1986年10月13日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄春福，男，1957年8月17日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：梁丙妹，女，1955年12月10日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳春春，男，1954年1月27日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：廖龙招，女，1947年2月20日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦华保，男，1946年7月21日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦肇兴，男，1973年5月1日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃五贵，男，1975年2月2日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：莫大妹，女，1975年9月4日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦天赋，男，2001年9月15日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李英玉，女，1975年6月15日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄连送，男，1974年5月23日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄天喜，男，1969年6月24日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦忠平，男，1979年9月20日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦忠华，男，1978年2月28日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦志明，男，1985年11月18日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：刘秀清，女，1982年4月28日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦龙发，男，1982年11月2日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃冬成，男，1956年6月17日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄良坤，男，1994年3月5日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄宇平，男，1992年2月18日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：周四姑，女，1965年4月11日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄冬胜，男，1968年4月4日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：罗小琼，女，1972年7月5日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦春玉，男，1963年4月11日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄乔弟，女，1963年10月9日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：唐老掉，女，1937年11月10日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄木佛，男，1933年2月28日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：陈招招，女，1944年2月4日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄天偿，男，1957年12月15日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄城英，女，1995年7月24日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄初弟，男，1965年4月15日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：叶初莲，男，1956年9月3日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄孑兑姑，女，1963年9月21日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦香云，女，1994年2月19日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄连庚，男，1980年8月25日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄连华，男，1982年11月24日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳运妹，女，1955年5月5日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄岳水，男，1952年10月10日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃小妹，女，1954年10月29日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦信，男，1980年9月14日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦运福，男，1952年5月24日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄继光，男，1975年12月7日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄天社，男，1956年11月24日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：周乔带，女，1963年11月25日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦老反，男，1944年10月4日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃木成，男，1954年10月30日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃语欣，女，1994年6月7日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃佛偿，男，1947年11月10日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄继生，男，1972年1月20日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：黄社成，男，1949年8月4日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦新保，男，1965年10月21日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦文德，男，1988年8月11日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳运兰，女，1962年11月6日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦肇明，男，1986年2月27日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦春华，男，1957年9月6日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：粟三妹，女，1949年7月11日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦明才，男，1976年2月13日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦冬庆，男，1947年9月30日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦小妹，女，1961年1月2日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳茂胜，男，1956年4月2日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳六一，男，1965年3月29日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：刘斌，男，1990年8月10日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：刘军水，男，1959年1月3日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦良才，男，1994年4月11日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：李鉴鉴，女，1964年12月20日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦春林，男，1960年2月16日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦运贵，男，1963年8月20日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦黎明，男，1994年2月14日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：覃金生，男，1966年3月8日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳桂清，男，1969年5月18日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：阳永友，男，1986年5月29日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（一审起诉人）：韦树成，男，1995年5月28日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 诉讼代表人：阳宁龙，男，1987年1月13日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 诉讼代表人：覃新发，男，1972年10月18日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 诉讼代表人：韦春立，男，1981年11月26日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 诉讼代表人：阳永德，男，1988年10月20日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 诉讼代表人：覃树林，男，1987年10月15日出生，壮族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人共同委托诉讼代理人:蒋鑫，广西大海律师事务所律师。 上诉人韦龙送等121人因合同纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院（2020）桂0312民初5252号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人韦龙送等121人上诉请求：1.裁定撤销（2020）桂0312民初5252号民事裁定，指令桂林市临桂区人民法院受理本案；2.本案诉讼费由临桂区五通镇北塘村委会、临桂区五通镇北西塘村委会承担、广西桂林桂安矿业有限公司承担。事实和理由：1.原裁定程序违法，应该撤销。一审法院立案审查属于形式要件审查，不能作实体上的审查。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，本案应当受理。上诉人是本案出租土地的所有人的集体成员，临桂区五通镇西塘村委出租上诉人集体所有的土地没有召开村民会议;临桂区五通镇北塘村委会委既不是该土地的管理者也不是所有者、使用者根本无权处理上诉人所在的集体财产。因此上诉人与本案有直接利害关系的公民。临桂区五通镇北塘村委会、临桂区五通镇北西塘村委会承担、广西桂林桂安矿业有限公司属于明确的被告，上诉人起诉确认涉诉合同无效即有具体的诉讼请求，且本案属于一审法院受理民事诉讼的范围和受诉法院管辖。2.原裁定认定事实错误，应该撤销。一审裁定把上诉人共同诉讼认定是临桂县五通镇西塘村委会透江村民小组起诉讼混为一谈，认定事实明显错误。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，涉及村民利益的本村享受误工补贴的人员及补贴标准；从村集体经济所得收益的使用；本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；土地承包经营方案；村集体经济项目的立项、承包方案；宅基地的使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项，即村民小组起诉且与该项有关的起诉应该经村民会议讨论决定方可办理。根据《最高人民法院关于村民小组诉讼权利如何行使的复函》（【2006】民立他字第23号）规定，涉案土地是上诉人集体所有，上诉人所在的临桂区五通镇西塘村委会没有召开上诉人所在集体的村民会议就处分上诉人所在集体财产，明显侵害了上诉人的合法权益。上诉人所在的集体不起诉，根据《中华人民共和国物权法》第六十三条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条之规定，上诉人可以提起诉讼。综上，请桂林市中级人民法院纠正一审法院的明显错误，支持上诉人上诉请求。 二审查明事实与一审一致，本院予以确认。 本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十二条规定：“召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条规定：“原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当提供符合起诉条件的相应的证据。”《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定：“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”本案中，上诉人认为涉诉租赁协议侵害其合法权益，主张该协议无效，属于由村民会议讨论决定的涉及村民利益的重大事项，应当召开村民会议讨论并经到会人员的过半数同意。但是上诉人未提供已按照法律规定召开村民会议、履行民主议定程序的证据，亦未提交证据证明此次起诉的村民人数是否符合法律规定的需要达到的村民人数的标准。因此，上诉人的原告主体不适格，不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定的起诉条件，一审裁定对上诉人韦龙送等121人的起诉不予受理符合法律规定。 综上，上诉人韦龙送等121人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 蒋子秀 审 判 员 张 芳 审 判 员 王 凯 二〇二〇年十二月十六日 法官助理 王 灿 书 记 员 廖鑫悦