陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕03民终1747号 上诉人（原审原告（被告））：赵某某，男，汉族，1966年1月28日生，公民身份号码XXXXXXXXXX********，住宝鸡市金台区XX小区**楼****。 委托诉讼代理人：张军刚，陕西高理律师事务所律师。 上诉人（原审被告（原告））：宝鸡市秦龙消防水带有限公司，住所地宝鸡市渭滨区XX路**。 法定代表人：王鹏坤，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李慧霞，陕西蔡胜军律师事务所律师。 委托诉讼代理人：候宝福，男，该公司员工。 上诉人赵某某与上诉人宝鸡市秦龙消防水带有限公司劳动争议一案，双方均不服宝鸡市渭滨区人民法院(2020)陕0302民初2711号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月26日立案后，依法组成合议庭，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，不开庭进行了审理。赵某某及其委托诉讼代理人张军刚、宝鸡市秦龙消防水带有限公司（以下简称秦龙公司）的委托诉讼代理人李慧霞、候宝福到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 上诉人赵某某的上诉请求：1、改判支持上诉人一审全部诉讼请求并支付上诉人2019年降温费两月300元。2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、上诉人于2018年5月28日进入被上诉人处上班，被上诉人没有给上诉人交纳任何社保。交纳社保属于企业单位的强制性义务，一审法院对没有交纳社保予以认定，但对此项请求不予判决显然违法，应该予以改判。2、上诉人属于被迫离职，被上诉人应该支付上诉人经济补偿金，失业保险金，应予以改判。3、被上诉人少发上诉人2019年6月、7月降温费，但一审法院对此事实不予认定。4、被上诉人欠上诉人2019年6月26、27日两日工资，一审法院对此事实没有认定并裁决支付。5、上诉人要求被上诉人支付福利待遇有法律依据，一审法院对此没有予以裁决。6、一审法院查明双方没有签订书面劳动合同且没有签订无固定期限劳动合同，但却对未签订劳动合同双倍工资以及未签订无固定期限劳动合同双倍工资不予支持显然违法。 秦龙公司答辩称，1、请求驳回赵某某的诉讼请求。2、赵某某2019年7月10日至12日旷工，因此双方解除了劳动合同。3、一审法院支持了赵某某降温费的诉讼请求,我们给他发放了适当的防暑降温用品。4、已发放赵某某2019年6月份的工资。5、关于双倍工资，生效判决已经处理过了。请求驳回赵某某的上诉请求。 秦龙公司上诉请求：1、改判支持上诉人的一审诉讼请求，驳回被上诉人的诉讼请求并将本案发回重审。2、案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：1、一审判决认定事实不清。一审认定赵某某在仲裁开庭时当庭提出解除劳动关系及秦龙公司同意解除与事实不符。一审认定2019年7月12日赵某某办理离职手续离开秦龙公司与事实不符。一审认定上诉人未向被上诉人发放2018年5月至2019年6月防暑降温费和冬季取暖费与事实不符。2、一审判决还有部分不恰当之处。上诉人结合生产计划安排员工年休假，员工申请休年休假需提前办理申请手续。2、2018年被上诉人工作不满一年，2019年被上诉人未根据公司规定提出年休假申请。 赵某某答辩称，关于离职单位一会说我自动离职，一会说我旷工，均不符合事实。2019年6、7月我在上班，没有给我发降温费。 赵某某一审诉讼请求：1、判令被告补缴原告2018年5月至2019年7月的养老保险费。2、判令被告支付原告解除劳动合同经济补偿金10000元。3、被告向原告支付失业保险金5962.5元。4、支付原告2018年5月至2019年6月的防暑降温费600元，取暖费600元。5、支付原告2019年7月的工资2000元。6、支付原告2018年至2019未休年休假工资1500元。7、支付原告2018年5月至2019年6月各类福利3016元。8、支付原告未签订劳动合同双倍工资4500元（2019年5月至2019年7月）。 秦龙公司一审诉讼请求：请求判令1、判决原告不予为被告补缴2018年5月至2019年7月的社会养老保险费。2、判决原告不予向被告支付1174元。3、判决原告不予向被告支付2018年5月至2019年6月的防暑降温费600元、取暖费600元。4、判决原告不向被告支付未休年休假工资1173元。5、本案诉讼费用有被告承担。 一审法院查明事实如下：被告（原告）秦龙公司系企业法人，原告（被告）赵某某系宝鸡市金台区XX村村民。2018年5月28日，赵某某到秦龙公司处从事锅炉工作，双方未签订劳动合同。赵某某在秦龙公司处工作前在其村以农村居民缴纳了社会养老保险费。赵某某曾于2019年5月21日将秦龙公司诉至宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会，同年7月10日开庭时，赵某某当庭提出解除与秦龙公司的劳动关系，秦龙公司同意解除，同年7月12日，赵某某办理离职手续离开秦龙公司。秦龙公司从2018年6月28日至2019年6月28日按月支付赵某某工资合计30632元，月平均工资2552.7元。秦龙公司未向赵某某发放2018年5月至2019年6月的防暑降温费和冬季取暖费，及2019年6月28日至7月12日工作日10天的工资。国家法定劳动者月工资计薪天数为21.75天／月。秦龙公司未给赵某某缴纳社会养老、失业保险费，未安排赵某某带薪年休假，赵某某在与秦龙公司解除劳动关系前在秦龙公司处工作满12个月，2018年日历工作天数217天，2019年日历工作天数193天。 另查，2019年11月14日，原告（被告）赵某某向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，仲裁委员会依法作出了宝劳人仲[2019]422号裁决书；原告（被告）赵某某、被告（原告）秦龙公司均不服劳动仲裁，分别于2020年5月25日、5月28日向一审法院提起诉讼。 再查，2019年，原告（被告）赵某某以秦龙公司未与其签订劳动合同，主张双倍工资，向宝鸡市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁，该会作出宝劳人仲案字[2019]238号仲裁裁决书，秦龙公司不服该裁决，向一审法院提起诉讼，一审法院作出（2019）陕0302民初4263号民事判决书，判决如下：秦龙公司支付赵某某未签订劳动合同的二倍工资差额22000元，驳回赵某某其他诉讼请求。秦龙公司不服，上诉至宝鸡市中级人民法院，该院作出（2020）陕03民终642号民事判决书，判决如下：驳回上诉、维持原判。 一审法院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条“劳动者和用人单位均不服劳动争议仲裁委员会的同一裁决，向同一人民法院起诉的，人民法院应当并案审理，双方当事人互为原告和被告”的规定，本案劳资双方互为原、被告，对仲裁、诉讼中提出各自的申诉主张及诉讼请求，一审法院应并案审理。 一、关于补缴养老保险费 《劳动法》第一百条规定“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳”。《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作”。第十三条规定“缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由劳动保障行政部门或者税务机关责令限期缴纳”；第二十三条规定“缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正”；第二十六条规定“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴”。上述法律对社会养老保险费的缴纳进行规定，劳动行政部门对用人单位为劳动者办理社会保险行使专属管理权、监察权或处罚权。因此，劳动者、用人单位和社会保险经办机构之间因社会保险费用欠费等征收和缴纳问题，属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。本案中，原告（被告）赵某某起诉要求秦龙公司为其补缴2018年5月至2019年7月的养老保险费的请求，诉讼请求涉及社会保险费的交缴与征缴的行政关系，原告可向有关行政管理部门申请解决。故原告的该项诉求一审法院予以驳回。 二、关于经济补偿金、失业保险金 原告（被告）赵某某于2019年7月10日提出解除与秦龙公司的劳动关系，秦龙公司同意履行了与其解除劳动关系的手续，赵某某于同年7月12日离开秦龙公司处，符合法律规定的劳动者可以解除与用人单位劳动关系的情形，双方劳动关系解除。赵某某提出与秦龙公司解除劳动关系，现要求秦龙公司支付解除劳动合同的经济补偿金、失业保险金，与法无据，一审法院不予支持。 三、关于降温费、取暖费 赵某某在秦龙公司处工作至2019年7月12日，秦龙公司应当按照规定支付其2018年的降温费、取暖费，现赵某某主张秦龙公司支付2018年5月至2019年6月的防暑降温费600元、取暖费600元，符合法律规定，一审法院予以支持。 四、关于工资 用人单位应当按时足额支付劳动者工资，不得克扣、拖欠劳动者工资。赵某某未在秦龙公司处领取2019年6月28日至7月12日的工资，故秦龙公司应当向赵某某支付工资1174元（2552.7元／月÷21.75天X10天） 五、关于带薪年休假 《职工带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天。本案中，赵某某在秦龙公司处连续工作满12个月以上，按照规定应当享受5天带薪年休假，秦龙公司未安排赵某某年休假，未支付年休假工资，现赵某某主张秦龙公司支付未休年休假工资，于法有据，一审法院予以支持。故秦龙公司应当支付赵某某未休年休假工资1173元[2552.7元／月÷21.75天X5天X（300%-100%）]。 六、福利待遇 赵某某主张秦龙公司应当向其支付2018年5月至2019年6月的各类福利3016元，但未提供证据证明其主张，故其该项请求，一审法院不予支持。 七、未签订无固定期限劳动合同的双倍工资 赵某某主张的未签订劳动合同双倍工资4500元（2019年5月至2019年7月），没有法律依据，一审法院不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第三十六条，参照《陕西省企业工资支付条例》第九条、《职工带薪年休假条例》第三条，《企业职工带薪年休假实施办法》第三条，陕西省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于调整企业退休人员供热采暖补贴标准的通知》（陕人社发[2017]57号）、陕西省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知》（陕人社发[2015]55号）之规定，一审法院判决： 一、被告（原告）宝鸡市秦龙消防水带有限公司向原告（被告）赵某某支付工资1174元。二、被告（原告）宝鸡市秦龙消防水带有限公司向原告（被告）赵某某支付防暑降温费600元、取暖费600元。三、被告（原告）宝鸡市秦龙消防水带有限公司向原告（被告）赵某某支付未休年休假工资1173元。四、驳回原告（被告）赵某某的其他诉讼请求。五、驳回被告（原告）宝鸡市秦龙消防水带有限公司的其他诉讼请求。以上一至三项合计3547元，于本判决书生效之日起15日内予以支付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。并案审理的原告（被告）赵某某诉被告（原告）宝鸡市秦龙消防水带有限公司及被告（原告）宝鸡市秦龙消防水带有限公司诉原告（被告）赵某某劳动争议纠纷两案诉讼费各10元，各减半收取5元，由原告（被告）赵某某、被告（原告）宝鸡市秦龙消防水带有限公司分别承担。 二审中，当事人均未提交新证据。本院对原审查明的事实予以确认。 本院认为，关于补缴养老保险费的问题。征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的职责，对于用人单位不按规定为劳动者交纳社会保险费，这种争议并非单纯的劳动者与用人单位之间的社保争议，属于行政管理的范畴，不属于人民法院受理民事案件的范围。一审法院对此处理正确。关于经济补偿、失业保险金的问题。本案中，赵某某在仲裁庭开庭审理时，当庭提出解除与秦龙公司的劳动关系。赵某某现主张解除劳动合同的经济补偿及失业保险金不符合法律规定，本院不予支持。关于降温费的问题。赵某某一审诉讼请求中主张防暑降温费600元，一审法院已予以支持。其上诉请求又提出降温费的主张，已超出其诉讼请求的范围，本院不予支持。关于赵某某主张秦龙公司欠付其2019年6月26日、27日的工资及福利待遇的问题，赵某某未提供证据证明其主张，其主张无事实依据，本院对此不予支持。 关于二倍工资的问题。《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。在本次诉讼之前，赵某某已就二倍工资提起仲裁并进入诉讼，生效判决已支持了赵某某关于二倍工资的主张。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，秦龙公司自用工之日起满一年未与赵某某订立书面劳动合同，视为双方已订立无固定期限劳动合同。现赵某某主张未签订无固定期限劳动合同二倍工资，不符合法律规定。本院对此不予支持。 关于秦龙公司主张一审认定事实不清的问题。经审查，一审法院认定事实清楚，认定赵某某在仲裁审理时当庭提出解除劳动关系并于2019年7月12日离开秦龙公司处符合本案事实。一审法院判令秦龙公司向赵某某发放防暑降温费及冬季取暖费及支付未年休假工资均符合本案事实及法律规定。上诉人秦龙公司关于一审法院认定事实不清等上诉理由不能成立，本院不予采信。 综上，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，判处得当。上诉人赵某某、上诉人宝鸡市秦龙消防水带有限公司的上诉请求均不能成立，依法予以驳回。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由上诉人赵某某、上诉人宝鸡市秦龙消防水带有限公司各负担5元。 本判决为终审判决。 审 判 长 韩权雁 审 判 员 任小剑 审 判 员 陈 蔚 二〇二〇年十一月二十五日 法官助理 罗永超 书 记 员 张 琪 1