广东省珠海市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤04民特147号申请人：珠海市香洲新福大酒楼有限公司，住所地：广东省珠海市**************。法定代表人：何超凤，经理。被申请人：伍智诚，男，汉族，1981年4月29日出生，住广东省廉江市*********。委托诉讼代理人：黄建军，广东广和（珠海）律师事务所律师。申请人珠海市香洲新福大酒楼有限公司（以下简称新福酒楼）与被申请人伍智诚申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，不服珠海市香洲区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称香洲仲裁委）作出的珠香劳人仲案字〔2020〕2783号仲裁裁决，向本院提出申请撤销该裁决。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。新福酒楼请求：1.撤销珠香劳人仲案字〔2020〕2783号仲裁裁决；2.本案诉讼费由伍智诚承担。事实和理由：伍智诚于2013年10月1日进入新福酒楼处工作，任职点心师，并签订书面劳动合同，新福酒楼按双方约定为伍智诚购买社会保险。2018年7月15日伍智诚称在上班时不慎摔倒，被楼梯撞伤腰部，伍智诚请求新福酒楼协助申报工伤时，承诺按现缴费标准申报取得相关补助，不会对新福酒楼提出其他索赔主张。新福酒楼轻信伍智诚，并积极协助办理相关工伤申报手续。2018年12月11日，珠海市香洲区人力资源和社会保障局作出工伤决定书。2019年2月13日，珠海市劳动能力鉴定委员会鉴定伍智诚劳动功能障碍等级为伤残九级，生活自理障碍等级为未构成等级。2019年3月25日社保基金中心核定给付伍智诚一次性伤残补助金为36455.4元。2019年6月24日，伍智诚以一次性伤残补助金差额问题提起仲裁申请，香洲仲裁委作出裁决要求新福酒楼向伍智诚支付一次性残补助金差额26544.6元。2020年7月23日，伍智诚以一次性工伤医疗补助金差额、一次性伤残就业补助金问题提起仲裁申请，香洲仲裁委在未查清案件事实以及在新福酒楼未到庭进行答辩的情况下，违法作出缺席判决，要求新福酒楼支付一次性工伤医疗补助金差额3911.6元及一次性伤残就业补助金56000元。新福酒楼不服该裁决书，特依法起诉申请撤销。一、伍智诚违背诚信原则，主观上存在明显恶意，法律应予严惩。伍智诚在与新福酒楼于2013年10月1日订立劳动合同，在此劳动合同中双方约定“十、2、双方约定乙方社保按珠海市最低标准缴纳”，该条款虽然未严格按照法律规定制定，但在伍智诚作为老员工一直知情以及自愿的前提下仍然与新福酒楼订立了劳动合同，应当认定为是伍智诚对于自身权利的处分，是合法有效的。通过对于新福酒楼员工的调查可以得知，新福酒楼具有积极主动缴纳社保的意思，并且酒楼员工均全部清楚公司缴纳社保的标准，且常年按照此标准从未提出异议。因此，伍智诚作为酒楼老员工对于这项标准更应知情。故，伍智诚将未足额缴纳社保的双方过错全部推至新福酒楼一方，让新福酒楼承担全部责任，这显然是违背诚信原则，不合理也不合法，对用人单位显然不公平，因此，法院应基于双方意思自治原则、诚信原则撤销该仲裁裁决。二、香洲仲裁委的仲裁裁决是在新福酒楼未出庭行使抗辩权的情况下作出的，属于违反法律程序的行为，应依法撤销。根据民事诉讼法第八条当事人平等原则的相关规定，香洲仲裁委在新福酒楼法定代表人何超凤未出庭进行答辩的情况下，单方采纳伍智诚的诉求即作出缺席判决，这显然违反了当事人平等原则，使双方的诉讼地位处于不平等的状态，在事实尚未查清之下所作出的裁决是明显不利于新福酒楼的。因此，基于公平原则，应在保障新福酒楼与伍智诚的双方利益，并在双方充分进行辩论的前提下作出裁决，该裁决结果使新福酒楼的合法权利处于危困状态，故应撤销该仲裁裁决。三、仲裁裁决适用法律法规不当，依法应当撤销。涉案纠纷应依据工伤保险条例第五十四条，职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。第六十四条第二款，本条例所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的，按照统筹地区职工平均工资的300%计算；本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。《广东省工伤保险条例》第五十八条，用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。《广东省工伤保险条例》第六十四条第一项规定“本人工资，是指工伤职工在本单位因工作遭受事故伤害或者患职业病前十二个月平均月缴费工资”。本案中，香洲仲裁委严重忽略新福酒楼与伍智诚双方对于缴纳社保标准的约定，采纳伍智诚所提出的2018年11月16日合同中的工资约定进行计算，作出的所谓新福酒楼支付伍智诚一次性工伤医疗补助金差额3911.6元的裁决明显缺乏依据，法庭应查清后予以撤销。在伍智诚单方要求新福酒楼协助申报工伤手续时，明确作出按现行缴费标准申报取得相关补助，不会对新福酒楼提出其他索赔主张的承诺，事实上，新福酒楼对伍智诚在哪里发生工伤、如何发生工伤等均不知情，纯属基于人道原因协助其申报工伤手续。根据我国民事诉讼法第十三条相关规定：“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”香洲仲裁委应当将其视为伍智诚对自身权利的放弃。现伍智诚无视承诺，继续向新福酒楼申请一次性工伤医疗补助金差额及一次性伤残就业补助金是缺乏相关法律依据的。故，法院应根据伍智诚对自身权利的处分原则撤销该仲裁裁决。且伍智诚在职期间曾以此工伤为由向公司报销医药费用，新福酒楼已分三次共计支付约3500元医药费给伍智诚，后伍智诚以劳动局要看为由索要回报销票据，但之后新福酒楼因财务记账原因要求伍智诚交回报销凭证时，伍智诚却一直拖延拒绝，最后以遗失为由拒交报销凭证，由此可见伍智诚并非诚信之人，明显编造各种理由和名目重复向公司和社保局索要不道德金钱利益，伍智诚理应退回公司支付的报销费用。综上，鉴于香洲仲裁委听信伍智诚的一面之词所作出的裁决侵犯了新福酒楼的合法权益，请求依法撤销仲裁裁决，以维护中小企业合法权益不受非法侵害。伍智诚辩称，香洲仲裁委作出的仲裁裁决程序合法，认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。首先，伍智诚与新福酒楼因工伤待遇发生劳动争议，伍智诚于2020年7月23日提起仲裁申请。香洲仲裁委受理后，依法组成仲裁庭，于2020年8月25日上午公开开庭进行了审理，伍智诚委托代理人到庭参加庭审。经过香洲仲裁委依法向新福酒楼送达答辩通知书和开庭通知书等相关文书后，新福酒楼无正当理由未出庭应诉，也未提交答辩状及证据，香洲仲裁委依法缺席审理，在查明案件事实后依法作出仲裁裁决，程序合法，认定事实清楚，适用法律正确。新福酒楼经香洲仲裁委合法传唤后未出庭应诉，应视为其主动放弃诉讼权利。现新福酒楼在其主动放弃行使诉讼权利的情况下反而在申请书中诉称“仲裁委的仲裁裁决是在申请人未出庭行使抗辩权的情况下作出的，属于违反法律程序的行为，应依法撤销”，显然是没有事实和法律依据的。其次，伍智诚与新福酒楼于2013年10月1日签订的劳动合同已经因伍智诚于2014年4月离职而终止，该合同已经失效，在本案中不能作为认定事实的依据。退一步而言，《工伤保险条例》第十条规定“用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。”由此可见，新福酒楼依法足额缴纳伍智诚工伤保险费是其法定义务，不能依协议约定而免除其法定义务。最后，新福酒楼在仲裁案中已经认可伍智诚受伤前的平均月薪为7000元。香洲仲裁委在查明案件事实后依法适用《广东省工伤保险条例》第三十二条、第五十六条的规定作出裁决是适用法律正确。综上所述，请求法院依法裁定驳回新福酒楼的撤销仲裁申请。经审查查明，2020年9月14日，香洲仲裁委作出珠香劳人仲案字〔2020〕2783号仲裁裁决，查明以下相关案情：关于一次性工伤医疗补助金差额及一次性伤残就业补助金。伍智诚主张其于2014年8月再次入职新福酒楼处从事点心主管工作，工资约定为7000元/月，双方签订无固定期限劳动合同，新福酒楼为伍智诚缴纳社会保险。2018年7月15日13时50分，伍智诚上班期间在下楼梯时不慎摔倒，被楼梯撞伤腰部。2018年12月11日，经珠海市香洲区人力资源和社会保障局认定为工伤，2019年2月13日，经珠海市劳动能力鉴定委员会鉴定劳动功能障碍等级为伤残九级。因新福酒楼未按伍智诚实际工资申报工伤保险缴费数额，因此少缴了工伤保险费，致使珠海市**********核定伍智诚一次性工伤医疗补助金仅有10088.4元，故新福酒楼应补足一次性工伤医疗补助金差额3911.6元。另，因新福酒楼未及时足额支付伍智诚劳动报酬，伍智诚于2020年3月22日通过微信及邮寄方式向新福酒楼发出解除劳动合同通知书，新福酒楼还应支付伍智诚一次性伤残就业补助金56000元。伍智诚提交了《劳动合同书》《认定工伤决定书》《劳动能力鉴定（确认）结论书》、工伤保险待遇发放查询、《仲裁裁决书》《民事裁定书》及生效证明以证其主张。香洲仲裁委认为，依据《广东省工伤保险条例》第五十六条的规定，用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。《广东省工伤保险条例》第三十二条的规定，九级伤残职工劳动、聘用合同终止或者依法与用人单位解除劳动关系的，除享受基本养老保险待遇或者死亡情形之外，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金为二个月本人工资，由用人单位支付一次性伤残就业补助金为八个月的本人工资，终结工伤保险关系。结合庭审调查及伍智诚提交的证据，香洲仲裁委分析如下：1.《认定工伤决定书》显示2018年7月15日13时50分，伍智诚在新福酒楼处上班下楼梯时，被楼梯撞伤腰部，珠海市中西医结合医院诊断受伤情况为：腰1、2左侧横突骨折，2018年12月11日认定该事故伤害为工伤。《劳动能力鉴定（确认）结论书》显示2019年2月13日鉴定伍智诚劳动功能障碍等级为伤残九级。工伤保险待遇发放查询显示2020年7月伍智诚领取一次性工伤医疗补助金10088.4元。以上证据的来源均为政府部门，具有证明力，香洲仲裁委予以采信。2.香洲仲裁委作出的珠香劳人仲案字〔2019〕1415号仲裁裁决书，查明双方认可伍智诚的工资为7000元/月，与伍智诚提交的《劳动合同书》显示伍智诚的月工资为7000元/月相吻合，该裁决结果为新福酒楼支付伍智诚一次性伤残补助金差额26544.6元，新福酒楼不服，向珠海市中级人民法院申请撤销仲裁裁决，珠海市中级人民法院作出〔2019〕粤04民特153号民事裁定,裁定驳回新福酒楼的申请，该裁定已于2019年12月30日发生法律效力。3.伍智诚庭后向香洲仲裁委提交了《申请解除劳动合同》、微信聊天记录，证明已通知新福酒楼解除劳动合同，新福酒楼以离职需办理离职手续为由不予认可，香洲仲裁委认为，劳动合同解除权系形成权，解除的意思表示一经送达对方即发生法律效力，伍智诚已于2020年3月23日通过微信告知新福酒楼解除劳动合同，且社保部门业已支付伍智诚一次性工伤医疗补助金，可证双方劳动关系已经解除。综上，香洲仲裁委认为，因新福酒楼未依法足额缴纳工伤保险费，致使伍智诚仅获得10088.4元一次性工伤医疗补助金，新福酒楼应按照7000元/月的工资标准予以补足，并支付伍智诚一次性伤残就业补助金。经香洲仲裁委核算，新福酒楼应支付伍智诚一次性工伤医疗补助金差额3911.6元（7000元/月×2个月-10088.4元）元及一次性伤残就业补助金56000元（7000元/月×8个月），伍智诚的仲裁请求符合法律规定，香洲仲裁委予以支持。综上，依据《广东省工伤保险条例》第三十二条、第五十六条的规定，香洲仲裁委裁决如下：新福酒楼在裁决生效之日起三日内一次性支付伍智诚一次性工伤医疗补助金差额3911.6元及一次性伤残就业补助金56000元。新福酒楼提交以下证据：1.劳动合同书；2.医疗收费票据；3.亚成医药；4.湾仔店送货单2张；5.微信聊天记录。伍智诚提交以下证据：1.劳动合同书：2.珠海市职工社会保险费缴费记录；3.认定工伤决定书：4.工伤保险鉴定（确认结论书；5工伤保险待遇发放查询截图；6.庭审笔录；7.仲裁裁决书；8.民事裁定书；9.生效证明。本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明仲裁裁决有下列情形之一，可以申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。关于新福酒楼提出双方约定社保按照珠海市最低工资标准缴纳，无须再赔偿伍智诚工伤保险待遇差额的意见。《工伤保险条例》第十条、《广东省工伤保险条例》第五十六条规定，用人单位应当按时缴纳工伤保险费，用人单位少报职工工资，未足额缴纳工伤保险费，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，工伤保险待遇差额部分由用人单位向工伤职工补足。根据上述规定，用人单位须按照员工的实际工资情况为劳动者缴纳社保，双方就缴纳社保基数的约定无效，新福酒楼未足额缴纳工伤保险费，应向伍智诚补足工伤保险待遇的差额部分。本院对新福酒楼提出的该项意见不予采纳。关于新福酒楼提出香洲仲裁委违反法定程序的意见。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十五条规定，仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人；第三十六条第二款规定，被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。香洲仲裁委已按规定将开庭日期、地点通知新福酒楼，新福酒楼收到书面通知后无正当理由未到庭参加庭审，其因自身原因未出庭行使抗辩权，香洲仲裁委缺席审理后作出裁决，不存在程序违法的情形。对新福酒楼提出的该项意见，本院也不予采纳。至于新福酒楼提出的已向伍智诚支付3500元医药费的意见，不属于仲裁裁决的审理范围，本院不予审处。综上，新福公司申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第十一项、第一百五十五条之规定，裁定如下：驳回珠海市香洲新福大酒楼有限公司要求撤销珠海市香洲区劳动人事争议仲裁委员会珠香劳人仲案字〔2020〕2783号仲裁裁决的申请。申请费400元，由申请人珠海市香洲新福大酒楼有限公司负担。审判长  郑伟民审判员  王 丹审判员  刘秋萍二〇二〇年十二月十日书记员  陈园园