河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫03民终9789号上诉人(原审原告)：宜阳东阳水电有限公司，住所地河南省宜阳县赵堡镇龙王庙村。法定代表人：张振伟，该公司执行董事。被上诉人(原审被告)：洛阳国中电力设备有限公司，住所地河南省宜阳县城关镇文化北路**。法定代表人：侯长宾，该公司董事长。委托诉讼代理人：张红旗，河南豫龙律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：中铁二局第四工程有限公司，住所地四川省成都市青白江区新河路**。法定代表人：谌铭，该公司总经理。委托诉讼代理人：蒋均海，该公司员工。上诉人宜阳东阳水电有限公司（以下简称东阳水电）因与被上诉人洛阳国中电力设备有限公司（以下简称国中电力公司）、中铁二局第四工程有限公司（以下简称中铁四公司）排除妨害纠纷一案，不服河南省宜阳县人民法院（2020）豫0327民初2243号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月9日立案受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员杨献民独任审理，于2020年12月23日公开开庭审理了本案。上诉人东阳水电法定代表人张振伟,被上诉人国中电力委托诉讼代理人张红旗,被上诉人中铁四公司委托诉讼代理人蒋均海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东阳水电上诉请求：1.撤销一审判决，改判支持东阳水电的一审诉讼请求，判令国中电力公司、中铁四公司拆除在东阳水电经营区域内的电力线路和设施;2.一、二审诉讼费由国中电力公司、中铁四公司承担。事实与理由:一、一审判决已经认定东阳水电拥有合法承包经营权，也认定国中电力公司、中铁四公司的行为构成侵权，但确未判令国中电力公司、中铁四公司承担排除妨害的义务，该侵权状态仍在扩大，不应当只判决国中电力公司、中铁四公司承担5000元损失，赔偿5000元远不足以弥补东阳水电的经济损失。二、国中电力公司、中铁四公司未经东阳水电同意，擅自在东阳水电经营的区域内架设高压电线，构筑电力设施，应当停止侵权、排除妨害。国中电力公司、中铁四公司违规进行电力施工，缺乏相关规划，存在重大安全隐患，对其违法行为依法不应迁就。国中电力辩称，一审判决并无不当，请求维持原判。中铁四公司辩称，中铁四公司虽不是侵权责任主体，不应承担侵权责任。中铁四公司的相关线路已取得国家电网相关部门的验收，符合相关标准，且目前已投入使用，不存在侵害其他个人或单位相关权益的情况。东阳水电已处于停止营业的状态，不存在影响其正常营业活动的情形。禁止任何单位和个人危害电力设施或非法侵占、使用电能。因此，东阳水电请求停止侵害、排除妨碍，判令拆除电力线路和设施，无事实法律依据。东阳水电承包的土地的性质为林地或荒地。东阳水电在未取得相关部门审批的情况下，擅自改变土地的使用性质，已违反相关法律规定，其搭建的设施属违法违章建筑。东阳水电向一审法院起诉请求：1.判令国中电力公司、中铁四公司在东阳水电经营的区域内停止侵权，排除妨碍（移除在东阳××区内的电力线路和设备）。消除该电力线路危害公共安全的重大安全隐患。保留赔偿东阳水电损失的诉权，暂时请求赔偿50000元；2.本案诉讼费由国中电力公司、中铁四公司承担。一审法院认定事实：2003年12月29日东阳水电与宜阳县赵堡乡人民政府签订租赁合同，取得杨庄水电站所有权。承包期限为2004年1月1日至2034年1月1日。因赵保乡政府将杨庄水电站的所有权交给杨庄村委，2006年1月23日，东阳水电与杨庄村委签订协议书，协议约定东阳水电向杨庄村委支付租金，承包期限为2005年至2035年。2012年1月2日，武卫东代表东阳水电与宋家凹村民组代表宋延明签订《宋家凹村民组林地、荒山承包合同书》，合同约定宋家凹村民组的杏树凹林地、荒坡一处由东阳水电承包。承包地的四至边界为：东至林地边界，西至河心，南至老李岭，北至长虫岭阴坡公路边，承包期限为2012年1月2日至2042年1月2日。承包期30年，承包金额为壹万元。承包款一次付清。2018年6月27日，中铁四公司与国中电力公司签订《电力专项安装合同》，合同约定：“发包方（以下简称甲方）:中铁四公司。承包方（以下简称乙方）:国中电力。根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，为明确双方的权利和义务，经双方协商，就中铁四公司河南新伊高速公路电力专线安装订立本协议。第一条工程概况1、工程名称:中国中铁股份有限公司河南省新伊高速公路XYTJ-4工区永临结合专线工程；2、工程地点:洛阳市宜阳县。第二条承包范围及内容1、承包范围:中铁四公司河南新伊高速公路电力专线安装；2、承包内容:中铁四公司电力专线工程。第四条承包方式：按国家、、地方电力行业现行专业技术和电力生产管理规定及设计图纸施工，设备及材料由国中电力公司按照设计图纸组织采购、安装。采购的设备材料必须符合设计图纸、GB7251-1997国家现行规范及电力行业的相关要求。13.国中电力公司负责施工线路上，架设电线、电杆安装位置的土地协调及青苗赔偿，费用由国中电力公司承担”。中铁四公司选址后国中电力公司在履行以上合同过程中，在未经东阳水电同意的情况下，在东阳水电所承包的林地、荒山上空架设10千伏输电线路，现已通电使用。因承包合同四至边界不清晰，经现场勘查至少能够确定一对（组）电杆，两段输电线路在东阳水电承包地范围内。以上事实由东阳水电提交的租赁合同，宋家凹村民组林地、荒山承包合同、协议书，国中电力公司、中铁四公司提交的电力专线安装合同，现场勘查照片等证据在卷作证，可以认定。一审法院认为，东阳水电与宋家凹村民组签订的《宋家凹村民组林地、荒山承包合同书》已经宋家凹村民组代表签字同意并经宜阳县赵堡镇龙王庙村村民委员会盖章确认。该合同的效力已得到发包方和村委会的认可,一审法院依法予以确认。东阳水电诉称该电力线路存在危害公共安全的重大安全隐患，因东阳水电水电站已经停止运营，且未提供充足证据证明，故一审法院对东阳水电该诉称不予采信。国中电力公司、中铁四公司在诉讼中提出东阳水电非龙王庙村村民,无权承包该荒山林地,该辩称无法律依据，一审法院不予采信。国中电力公司、中铁四公司未向一审法院提交办理相关用地手续的证据,且未经东阳水电同意在东阳水电承包的荒山上空架设输电线路并架设电杆,其占地行为侵犯了东阳水电的承包经营权。中铁四公司辩称双方签订的《电力专项安装合同》中约定的价款中包含占用土地费用，且国中电力公司是直接侵权人，但该约定是国中电力公司、中铁四公司之间的约定，对第三人无约束力，且中铁四公司给出线路大致选址范围，由国中电力具体施工定位，故国中电力公司、中铁四公司构成共同侵权，应当共同承担侵权责任。东阳水电虽然在诉讼中提出请求排除妨害,但鉴于该输电线路为河南新伊高速公路电力专线,现该输电项目已经通电运营,该线路依法应当属于电力设施。由于《电力法》第四条规定,电力设施受国家保护,禁止任何单位和个人危害电力设施安全,故东阳水电要求排除妨害，移除电力线路和设备的请求,一审法院不予支持。因国中电力公司、中铁四公司擅自在东阳水电承包的荒山建设电力设施侵犯了东阳水电的承包经营权,且给东阳水电将来的经营开发造成较大不利影响,国中电力公司、中铁四公司应当给予东阳水电酌情赔偿。考虑承包费、承包剩余期限、被侵权程度、对水电站运营影响等因素，一审法院酌定5000元。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第八条，《中华人民共和国电力法》第四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条第一款第六项的规定,判决如下:一、驳回东阳水电要求排除妨害，移除在东阳××区内的电力线路和设备的诉讼请求。二、国中电力公司与中铁四公司共同赔偿东阳水电损失5000元，于本判决生效后十日内付清。如不按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取525元，由国中电力公司与中铁四公司共同负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实基本一致。本院认为，东阳水电上诉主张涉案电力线路存在重大安全隐患，但未提供证据证明其主张，该线路依法属于正在运营的电力设施，禁止任何单位和个人危害电力设施安全,一审法院不支持东阳水电要求移除电力线路的请求,并无不当。国中电力公司、中铁四公司侵犯了东阳水电的承包经营权,一审法院酌定国中电力公司、中铁四公司赔偿东阳水电5000元，东阳水电上诉认为赔偿数额过少，不足以弥补其损失，但东阳水电未提供证据证明其损失，对其该项上诉请求本院不予支持。综上所述，东阳水电的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费925元，由宜阳东阳水电有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  杨献民二〇二〇年十二月二十九日书记员  刘 洋