天津市高级人民法院执 行 裁 定 书（2020）津执复112号复议申请人（利害关系人）：乔玲燕，女，1970年2月3日出生，汉族，住河北省秦皇岛市海港区。申请执行人：中国农业银行股份有限公司天津滨海分行，住所地天津市滨海新区塘沽迎宾大道旷世国际大厦**-201、301-307、401-408、迎宾大道**。主要负责人：冯维勇，行长。被执行人：天津华盾置业投资有限公司，住所，住所地天津市滨海新区塘沽响螺湾商务区第**div>法定代表人：王玉臣，董事长。被执行人：秦皇岛市华盾房地产开发有限公司，住所地，住所地秦皇岛市海港区和平大街**iv>法定代表人：王玉臣，董事长。被执行人：王玉臣，男，1963年9月9日出生，汉族，住河北省秦皇岛市。被执行人：毕云凤，女，1964年2月10日出生，住河北省秦皇岛市。复议申请人乔玲燕不服天津市第二中级人民法院（2020）津02执异217号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行与天津华盾置业投资有限公司、秦皇岛市华盾房地产开发有限公司、王玉臣、毕云凤借款纠纷一案，天津市北方公证处于2014年8月11日作出的（2014）津北方执字第53号执行证书，已经发生法律效力。因被执行人天津华盾置业投资有限公司、秦皇岛市华盾房地产开发有限公司、王玉臣、毕云凤未履行生效法律文书确定的还款义务，申请执行人中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行向本院申请执行，本院于2014年9月25日作出（2014）津高执字第0036号执行裁定：本案指定由天津市第二中级人民法院（以下简称二中院）负责执行。二中院在执行过程中，作出（2014）二中执字第624号执行裁定及协助执行通知书，查封包括天津市塘沽区迎宾大道东侧王相大厦第17层02、03、04、05号房屋（以下简称涉案房屋）在内的房产，查封期限2014年11月27日至2016年11月26日；2016年11月7日作出协助执行通知书，继续查封包括涉案房屋在内的房产，查封期限2016年11月26日至2019年11月25日止，此后，二中院两次续封包括涉案房屋在内的房产，查封截止日为2022年9月11日。2016年8月26日二中院作出（2014）二中执字第624号之二执行裁定：“拍卖被执行人天津华盾置业投资有限公司所有的坐落于天津市滨海新区××路××路××大厦房产”。经对涉案房屋三次网上拍卖，均未成功，显示系统流拍。2018年4月13日-6月12日，二中院对涉案房屋组织变卖。结果为系统流拍。2020年9月21日异议人乔玲燕向二中院提出书面异议，请求终止对涉案房屋的执行并解除查封，由河北省秦皇岛市海港区人民法院直接对涉案房屋在异议人享有的债权范围内进行处分。事实和理由：被异议人在贵院执行过程中，经过拍卖、变卖程序后又拒绝接受对执行财产折价以物抵债的，贵院应解除对涉案房屋的查封。异议人成为第一顺位查封申请人，有权请求执行法院对查封的财产在异议人享有的债权范围内进行处分，故请求法院支持异议人的异议请求。二中院查明，2015年10月26日，秦皇岛市仲裁委员会出具（2015）秦仲调第152号仲裁调解书，内容为：一、截止到2014年6月30日，被申请人王玉臣、天津市华盾置业投资有限公司欠申请人乔玲燕借款本息合计1040万元；二、被申请人王玉臣、天津市华盾置业投资有限公司以天津市塘沽区迎宾大道东侧王相大厦第17层02、03、04、05号房屋共计789.34平方米偿还所欠申请人乔玲燕上述债务，于2016年12月31日前将上述房屋交付给申请人（其交付条件按国家有关规定执行）；三、如果被申请人王玉臣、天津市华盾置业投资有限公司将建设的房屋整体出售（含申请人所购买的上述房产）前，被申请人须向申请人乔玲燕给付上述全部借款本息；四、被申请人秦皇岛市华盾房地产开发有限公司对被申请人王玉臣、天津市华盾置业投资有限公司的上述债务承担一般担保责任；五、仲裁费84840元，减半收取42420元，保全费5000元，合计47420元，由被申请人王玉臣、天津市华盾置业投资有限公司负担。2017年4月19日，河北省秦皇岛市海港区人民法院以（2017）冀0302执1161号执行裁定书裁定：“冻结、划拨被执行人（王玉臣、天津市华盾置业投资有限公司、秦皇岛市华盾房地产开发有限公司）的银行存款10447420元及利息，或者扣留、提取被执行人的等值收入，并加倍支付迟延履行期间的债务利息”。二中院另查明，中国农业银行股份有限公司天津塘沽分行更名为中国农业银行股份有限公司天津滨海分行。二中院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。所谓执行行为是指人民法院运用国家强制力，强制实现执行依据中所确定的公法行为；违反法律规定的执行行为是指法律、司法解释有明确规定，执行人员违反该规定而实施的执法行为。天津市北方公证处作出于2014年8月11日作出（2014）津北方执字第53号执行证书，已经发生法律效力。天津市高级人民法院以（2014）津高执字第0036号执行裁定指定本案由二中院负责执行，二中院据此作出（2014）二中执字第624号执行裁定及协助执行通知书，查封包括涉案房屋在内的房产符合法律规定。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第二十八条规定：对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。本案涉案房屋虽已经过三次拍卖及一次变卖程序，但二中院对涉案房屋并未作出解除查封、冻结，将该财产退还被执行人或者不予解除查封、冻结，将该财产不予退还被执行人的执行行为。现异议人在执行异议程序中请求解除对涉案房屋的查封，不属于执行异议审查的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第一项之规定，裁定驳回异议人乔玲燕的异议请求。复议申请人乔玲燕称，涉案房屋已经经过三次拍卖及一次变卖程序，且申请执行人也不接受该财产抵债，二中院应当依法解除对涉案房屋的查封。二中院应当解除查封而不予执行的行为侵害了其利益，二中院认为不属于执行异议审查的范围是错误的，请求本院撤销二中院作出的（2020）津02执异217号执行裁定。本院查明河北省秦皇岛市中级人民法院，于2015年9月22日，对涉案房产进行了轮候查封。本院查明的其它的事实与原审法院查明的事实一致。本院认为复议申请人乔玲燕执行异议的指向是二中院对涉诉房产业已作出的查封行为，其请求事项是要求法院判断，在情势变更的情况下，对涉诉房产既有的查封行为是否妨碍其轮候查封的债权受偿，对此法院应当审查。二中院（2020）津02执异217号执行裁定对基本事实的审查不清、适用法律不当。本案应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第三款规定，裁定：一、撤销天津市第二中级人民法院（2020）津02执异217号执行裁定；二、由天津市第二中级人民法院对乔玲燕的执行异议进行审查。审判长  李红春审判员  王洪斌审判员  张 宇二〇二〇年十二月二十五日法官助理解丹书记员李颖