北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2020）京02民终11397号上诉人（原审原告）：郭宗强，男，1957年9月11日出生，汉族，户籍地北京市大兴区。委托诉讼代理人：郭建泽，北京首隆律师事务所律师。委托诉讼代理人：程广辉，北京市高界律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王文强，男，1966年5月11日出生，汉族，户籍地北京市大兴区。委托诉讼代理人：谷娟，北京兴展律师事务所律师。上诉人郭宗强因与被上诉人王文强合伙协议纠纷一案，不服北京市大兴区人民法院（2020）京0115民初12384号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月24日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。郭宗强上诉请求：撤销一审判决，依法改判王文强支付给我拆迁补偿款1581851元。事实和理由：一审法院未查明本案事实，判决依据不足。1.一审法院查明事实部分存在重大遗漏。一审法院没有查明2010年9月底，我与王文强合伙建造的房屋建设完成。该事实是本案的关键事实及争议焦点。本案不存在一审法院所认为的变相取得宅基地使用权或使用权利益。2.《协议书》合法有效，王文强应当履行。3.一审判决依据不足，且明显不公。王文强对建房未进行任何投入，但其实际所得到的拆迁利益为5163702元。但王文强仅给付了我1000000元。王文强辩称，同意一审判决，不同意郭宗强的上诉请求。郭宗强向一审法院起诉请求：1.判令王文强支付给我拆迁补偿款1581851元；2.判令诉讼费由王文强承担。一审法院认定事实：王文强为北京市大兴区青云店镇五村村民，郭宗强并非该村村民。2011年1月28日，郭宗强与王文强签署了一份《协议书》，载明：经过双方友好自愿的原则下，双方同意在北京市大兴区青云店镇五村大队交界处，共建房基地一处南北18米，东西22.84米，建房一院用以拆迁之用。双方达成以下协议：由王文强协助办理基地建设，基建管理及手续，由郭宗强负责全部出资参与管理的情况下（款144746元），再今后拆迁中，占地赔款双方各占50%，以上条款双方达成协议，如果发生因赔款达成不协商，可以通过本地法院调理和判理。2019年11月14日，拆除腾退人北京青云祥合建设发展有限公司(以下简称甲方)与被拆除腾退人王文强(以下简称乙方)签署了《青云店镇中心镇区棚户区改造土地开发项目集体土地住宅房屋拆除腾退补偿协议》，约定主要如下：一、被拆除腾退院落、房屋：乙方在拆除腾退范围内有宅院一处，位于北京市大兴区青云店镇五村临**，房屋建筑面积287.96平方米。二、被拆除腾退人按照第二种方式(一、按人均50平方米:二:按确权面积)计算回迁安置房选房指标为200平方米。三、拆除腾退补偿金额：(一)经北京中鼎联合房地产评估有限公司评估，拆除腾退补偿金额如下：1.区位补偿价款:1500008元，2.房屋重置成新价补偿费:260265元，3.房屋装修及其他附属物定额补偿费190000元，4.房屋综合定额补偿费:85831元5.其他补偿:∠元。以上共计:2036104元。(二)拆除腾退奖励、补助及其他费用如下：1.宅基地内未建房奖励费:101072元，2.资源节约和垃圾减量奖励费:46880元，3.工程配合奖:100000元，4.搬家补助费:16206元，5.停产停业综合补助费(创业补助):10000元6.设备迁移补助费:1200元7.环境贡献奖:30000元8.签约速度奖200000元，9.其他补助:3000元，以上共计:508358元，(三)以上(一)+(ニ)的拆除腾退补偿总额共计:2544462元(四)房屋周转费及弃楼补贴双方另行签订补充协议……。另，拆除腾退人北京青云祥合建设发展有限公司(以下简称甲方)与被拆除腾退人王文强(以下简称乙方)签署了《青云店镇中心镇区棚户区改造土地开发项目集体土地住宅房屋拆除腾退补偿协议（补充协议）》（以下简称补充协议），约定主要如下：一、（一）甲乙双方签订的《集体土地住宅房屋拆除騰退补偿协议》确定，乙方拆除腾退补偿总额为2544462元（二）房屋周转费根据乙方签订的《安置房购房清单》所选购安置房总面积218.27平方米，甲方先行发放50个月的房屋周转费共计436540元，实际发放时间自签订《住宅房屋拆除腾退补偿协议》之日起至通知入住后三个月止。(三)乙方弃楼面积∠平方米，弃楼补贴∠元。甲方应向乙方支付拆除腾退补偿款=《集体土地住宅房屋拆除腾退补偿协议》中约定的拆除腾退补偿总额+50个月房屋周转费+弃楼补贴，甲方应向乙方支付拆除腾退补偿金额共计:2981002元。二、根据乙方签订的《安置房购房清单》，乙方选购安置房3套，所购安置房总设计建筑面积为218.27平方米，购房总价为1262409元。乙方同意甲方在其拆除腾退补偿款中直接扣除用于支付购买回迁安置房的购房款。三、结算方式甲乙双方同意按照下列第壹种方式进行付款及结算:一:甲方支付乙方剩余拆除腾退补偿金额为1718593元。本补充协议签订后，乙方按照甲方要求提供相关材料并经本项目审计单位终审通过15个工作日内，甲方通知乙方领取剩余拆除腾退补偿款。乙方应按照通知的时间持相关有效证件领取剩余拆除腾退补偿款及相关协议。因乙方资料不齐等自身原因迟延领取的，甲方不承担违约责任……2019年11月20日，王文强签署收据载明收取现金补偿款1718593元，另王文强依据协议取得安置房3套。一审法院认为：根据《中华人民共和国物权法》第一五十二条“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利,有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”，根据《中华人民共和国土地管理法》第二条规定第三款:“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地“本案中,案涉拆除腾退房屋系农村宅基地上所建房屋,其宅基地使用权,郭宗强不具备该集体经济组织成员身份,不应因合作建设房屋变相取得宅基地使用权或相应拆除腾退利益，涉案《协议书》约定由郭宗强投入资金与王文强合伙在王文强名下的宅基地建房,预期通过获取拆迁补偿款实现获利,该行为本质上系变相取得农村宅基地使用权利益的行为,根据现行法律规定及国家政策,宅基地等集体所有土地使用权带有很强的社会保障功能,只能在本集体经济组织成员内部享有、流转,郭宗强、王文强的行为与此法律精神相悖,故《协议书》系以合法形式掩盖非法目的,应认定无效。因合同约定无效,故郭宗强要求王文强依照合同约定分配拆迁补偿款之请求无合同依据及法律依据,相应腾退补偿款当中关于拆基地补偿利益以及与村民身份相关的补偿利益郭宗强无权进行分配，但王文强从拆除腾退中获取的与地上物房屋相关的补偿利益根据公平原则应与郭宗强进行分配，但本案起诉之前，王文强已支付郭宗强拆除腾退补偿款100万元，且本案中郭宗强坚持以《协议书》合法有效主张迁补偿款1581851元，合同效力与事实查明不符，综上，就郭宗强主张迁补偿款1581851元诉讼请求，法院不予支持。据此，一审法院于2020年9月判决：驳回郭宗强的全部诉讼请求。二审中，双方均未提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，本案中，涉案《协议书》约定由郭宗强投入资金与王文强合伙在王文强名下的宅基地建房，预期通过获取拆迁补偿款实现获利。一审法院根据上述情形，认定该行为本质上系变相取得农村宅基地使用权利益的行为，郭宗强、王文强的行为与相关法律精神相悖，并据此认定《协议书》系以合法形式掩盖非法目的,应认定无效。本院经审查认为，一审法院上述认定符合法律规定及本案的实际情况，并无不当。郭宗强所提《协议书》合法有效的意见缺乏充分法律依据，本院不予采信，对郭宗强坚持以《协议书》合法有效主张迁补偿款1581851元的诉讼请求，本院亦不予支持。综上所述，郭宗强的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费19036元，由郭宗强负担（已交纳）。本判决为终审判决。审 判 长 李明磊审 判 员 杜灵军审 判 员 王 琪二〇二〇年十二月二十三日法官助理 王若净书 记 员 张 爽