河北省泊头市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0981刑初264号 公诉机关河北省泊头市人民检察院。 附带民事公益诉讼起诉人，河北省泊头市人民检察院。 被告人吴荣其，男，1968年11月25日出生，汉族，初中文化，经商，群众，户籍所在地江苏省苏州市吴江区，住江苏省苏州市吴江区。因涉嫌犯污染环境罪，2020年10月14日泊头市公安局决定指定居所监视居住，10月16日刑事拘留，2020年11月2日泊头市人民检察院批准逮捕，同日由泊头市公安局执行逮捕。现羁押于泊头市看守所。 辩护人苏超，河北福鑫律师事务所律师。 被告人孔德先，男，1967年3月15日出生，汉族，初中文化，个体运输，群众，户籍所在地河北省献县，住河北省献县。因涉嫌犯污染环境罪，2020年8月8日泊头市公安局决定指定居所监视居住，8月11日刑事拘留，2020年9月15日泊头市人民检察院批准逮捕，次日由泊头市公安局执行逮捕。现羁押于泊头市看守所。 辩护人曹鑫峰。河北东方伟业（泊头）律师事务所律师。 被告人曹金城（别名赵金城），男，1977年3月21日出生，汉族，初中，货车司机，群众，户籍所在地河北省泊头市，住泊头市。因涉嫌犯污染环境罪，2020年7月20日泊头市公安局决定监视居住，7月23日刑事拘留，8月22日监视居住，2020年9月15日泊头市人民检察院批准逮捕，9月17日由泊头市公安局执行逮捕。现羁押于泊头市看守所。 被告人黄秀岗，男，1959年1月29日出生，汉族，初中，务农，中国共产党党员，户籍所在地河北省泊头市，住泊头市。因涉嫌犯污染环境罪，2020年7月29日泊头市公安局决定取保候审，2020年11月13日泊头市人民检察院决定取保候审，2020年12月11日经本院决定逮捕。现羁押于泊头市看守所。 辩护人郭立新，河北震坤律师事务所律师。 被告人陈树奎，男，1951年1月22日出生，汉族，小学，务农，群众，户籍所在地河北省泊头市，住泊头市。因涉嫌犯污染环境罪，2020年7月29日泊头市公安局取保候审，2020年11月日泊头市人民检察院决定取保候审，2020年12月11日经本院决定逮捕。现羁押于泊头市看守所。 河北省泊头市人民检察院以泊头市院一部刑诉[2020]263号起诉书指控被告人吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎犯污染环境罪，于2020年12月11日向本院提起公诉。在诉讼过程中，泊头市人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人，向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭进行了合并审理。泊头市人民检察院指派检察员马腾亚出庭支持公诉，被告人吴荣其及其辩护人苏超、孔德先及其辩护人曹鑫峰、黄秀岗及其辩护人郭立新、曹金城、陈树奎到庭参加了诉讼。泊头市人民检察院指派检察员崔随地出庭支持刑事附带民事公益诉讼。现已审理终结。 河北省泊头市人民检察院指控，2017年4、5月份，吴荣其明知废树脂胶为危险废物，擅自将装有废树脂胶的七十左右个铁桶交予没有危险废物处理资质的孔德先承运，让孔德先自行处理，支付运费5000元，孔德先和曹金城明知承运的可能是危险废物，答应承运并无偿送给没有危险废物处理资质的赵永生（已死亡），卸载到泊头市的地里，赵永生将其中二十来个空桶陆续卖掉，得款500元左右。2020年7月10日左右，赵永生将铁桶以400元的价格售于黄秀岗和陈树奎，黄秀岗和陈树奎二人用器物将铁桶劈开，卖掉铁板，将桶内不明废物直接倾倒于地，污染环境。经鉴定：在泊头市侧发现的不明桶装废物均属于危险废物，危险特性为Ｔ（毒性，Ｔｏｘｉｃｉｔｙ）。 为证实上述指控，公诉机关出示了被告人吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎的供述；证人杨某、李某、张某等人的证言，鉴定意见，现场出验笔录及照片，辨认笔录，微信转账记录，户籍证明等证据。 公诉机关认为,被告人吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎违反国家规定，倾倒、处置危险度物严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，应当以污染环境罪追究其刑事责任。因吴荣其、孔德先、黄秀岗、陈树奎坦白、认罪认罚，曹金城自首、认罪认罚，建议对吴荣其判处有期徒刑七个月，并处罚金；对孔德先判处有期徒刑六个月，并处罚金；对曹金城判处拘役五个月，并处罚金；对黄秀岗、陈树奎判处拘役四个月，并处罚金。 附带民事公益诉讼起诉人泊头市人民检察院诉称，经司法鉴定机构对本案倾倒的物质进行鉴定，该倾倒物质属于危险废物。吴荣其委托孔德先随意处置危险废物和曹金城、黄秀岗、陈树奎将承装危险废物的铁桶卸载、售卖、劈桶、就地倾倒的行为相互结合，共同造成环境污染，污染者应当承担侵权责任。根据《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。第八条规定，二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。本案中，吴荣其等人共同实施非法处置倾倒危险废物，已经造成环境污染，应当承担连带侵权责任。故请求：被告人吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎连带赔偿司法鉴定费110200元、危险废物处置费105430元，共计215630元。并提供了沧州市泊头环境执法大队案件调查报告书、司法鉴定委托书、司法鉴定意见书、鉴定费票据、危险废物处置合同、过秤单票据及办案说明等证据予以证明。 被告人吴荣其对指控罪名、犯罪事实及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是，被告人吴荣其具有坦白情节，自愿认罪认罚，具有悔罪表现，系初犯，一贯表现良好，请求对吴荣其从轻处罚。 被告人孔德先对指控罪名、犯罪事实及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是，被告人孔德先系初犯，无前科，自愿认罪认罚，平时表现良好，且愿意赔偿，请求对孔德先从轻处罚。 被告人曹金城对指控罪名、犯罪事实及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 被告人黄秀岗对指控罪名、犯罪事实及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人的辩护意见是，被告人黄秀岗主观恶性小，没有造成严重社会后果，认罪悔罪态度好，系初犯，深受村民爱戴，且愿意赔偿，建议对黄秀岗从轻处罚。 被告人陈树奎对指控罪名、犯罪事实及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，本院查明的事实与公诉机关指控的事实基本一致。 经审理查明的附带民事公益诉讼的事实与检察机关查明的事实基本一致。 在本案诉讼过程中，被告人孔德先、黄秀岗自愿分别向公益诉讼起诉人泊头市人民检察院交纳危险废物处置费各四万元，并分别向本院积极缴纳罚金一万元和五千元；被告人陈树奎年近七十周岁，属老年人犯罪。根据本案犯罪事实及量刑情节发生变化，本院向公诉机关发出调整量刑建议函，公诉机关调整量刑建议为，对孔德先拘役五个月并处罚金，对黄秀岗拘役二个月并处罚金，对陈树奎拘役三个月并处罚金。 上述事实，有经过庭审举证质证的被告人吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎的供述，证人杨某、李某、张某的证言，现场勘验检查笔录及照片，辨认笔录，辨认现场笔录，沧州科技事务司法鉴定中心出具科鉴（2020）环损鉴字第107号司法鉴定意见书，沧州市生态环境局泊头市分局移送案件材料，赵永生领取黄秀岗微信红包记录，增值税发票，五名被告人无违法犯罪记录证明，认罪认罚具结书，庞高村民请愿书、被告人户籍证明以及废物（液）处理处置工业服务合同、过磅单、司法鉴定意见书、增值税发票票据、泊头市检察院收到公益诉讼赔偿款说明等证据证实，足以认定。 本院认为，吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎等人，无危险废物经营许可证，非法处置危险废物达16.26吨。经司法鉴定机构对本案倾倒的物质进行鉴定，该倾倒物质属于危险废物，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，上述被告人倾倒废物属于有毒物质。被告人吴荣其等人违反国家规定，倾倒有毒物质，严重污染环境，其行为已触犯刑律，构成污染环境罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人吴荣其、孔德先、黄秀岗、陈树奎认罪认罚，可从宽处罚；且曹金城自首，吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎坦白，均可依法从轻处罚。对被告人吴荣其、孔德先、黄秀岗的辩护人要求对各被告人从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。被告人孔德先和黄秀岗积极缴纳危险废物处置费和罚金，悔罪表现明显；被告人陈树奎年近七十周岁，属老年人犯罪。根据本案犯罪事实和量刑情节发生变化，公诉机关对被告人孔德先、黄秀岗、陈树奎作出重新调整的量刑建议，本院予以采纳。吴荣其等人将危险废物倾倒于自然环境中，造成环境污染，根据中华人民共和国侵权责任法的规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。吴荣其等人共同实施侵权行为，造成环境损害，应当承担连带责任。因各被告人的犯罪行为对自然环境造成危害，并由此对自然环境予以恢复、处置废物所产生的经济损失，各被告人依法应予以赔偿。因此，对泊头市人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼，本院予以支持。根据各被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条和《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、第六十五条之规定，判决如下： 一、被告人吴荣其犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日，折抵刑期一日，即自2020年10月16日起至2021年5月14日止。） 被告人孔德先犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元。罚金已缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，指定居所监视居住的，监视居住二日，折抵刑期一日，即自2020年8月11日起至2021年1月9日止。） 被告人曹金城犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2020年7月23日起至2021年1月16日止。） 被告人黄秀岗犯污染环境罪，判处拘役二个月，并处罚金人民币五千元。罚金已缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2020年12月11日起至2021年2月10日止。） 被告人陈树奎犯污染环境罪，判处拘役三个月，并处罚金人民币五千元。罚金限于本判决生效后一个月内缴纳。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日，折抵刑期一日，即自2020年12月11日起至2021年3月10日止。） 二、附带民事公益诉讼被告人吴荣其、孔德先、曹金城、黄秀岗、陈树奎连带赔偿司法鉴定费110200元、危险废物处置费105430元，共计215630元（其中孔德先、黄秀岗已分别赔偿40000元）。限判决生效后一个月内履行完毕。 上述赔偿款项上缴至泊头市人民检察院公益诉讼基金账户（开户行：农业银行泊头支行，账号：50×××53）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审判员  季国才 二〇二〇年十二月二十五日 书记员  张秀平