山西省长治市中级人民法院民事判决书（2020）晋04民终2466号上诉人（原审被告）：襄垣县中医医院，住所地：襄垣县开元西街。法定代表人：李乐峰，院长。委托诉讼代理人：付一丹，山西君略律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：段大伟，男，汉族，现住襄垣县。委托诉讼代理人：王娟，山西恒烨律师事务所律师。上诉人襄垣县中医医院（以下简称中医医院）因与被上诉人段大伟劳动争议纠纷一案，不服山西省襄垣县人民法院（2020）晋0423民初1061号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月12日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人中医医院的委托诉讼代理人付一丹、被上诉人段大伟及其委托诉讼代理人王娟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。中医医院上诉请求：撤销一审判决，发回重审或直接改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实与理由：上诉人并无与被上诉人解除劳动合同关系的意思表示，不应支付经济赔偿金，新冠疫情期间，因被上诉人自由散漫，不坚守岗位，严重影响上诉人对于职工的统一管理，上诉人便与被上诉人协商离职一事，上诉人并未强制被上诉人离职，依法不应向其支付经济补偿金。一审判决未采纳上诉人提供的工资花名表及工资发放表，反而采纳了被上诉人自制的工资表，属于认定事实错误，上诉人为被上诉人发放的工资不存在低于我县最低工资的情形。段大伟辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律正确，上诉人的请求不能成立，二审人民法院应驳回上诉，维持原判。上诉人单方解除劳动合同的行为违法，应向被上诉人支付经济赔偿金。浦发银行的交易流水证明了上诉人给被上诉人发工资的数额。段大伟向一审法院起诉请求：1、请求依法判决被告赔偿原告违法用工，违法解除劳动合同所应给付的经济赔偿金171204元；2、请求依法判决被告赔偿未提前一个月通知原告解除劳动合同所应给付的经济补偿金42801元；3、请求判決被告支付原告差额工资124080元；4、请求依法判决被告依法为原告补缴自2009年2月1日至2020年3月4日止的各项社会保险费。一审法院认定事实：原告段大伟于2009年2月经人介绍到被告单位上班，在针灸科从事理疗工作。2020年1月20日，段大伟春节放假回家。因新冠疫情暴发，春节后未到岗上班。襄垣县中医医院经院委会研究决定，于2020年3月4日通知段大伟与其解除了劳动关系。根据原告提交的2019年5月21日至2020年3月21日的浦发银行交易流水显示，2019年5月至2020年1月的工资发放情况为：2019年5月发放工资680元，6月发放工资680元，7月发放工资680元，8月发放工资680元，9月发放工资680元，10月发放工资1380元，11月发放工资680元，12月发放工资680元，2020年1月发放工资680元。一审法院认为，原告与被告形成事实劳动关系。双方的权利义务受相关劳动法律法规调整与约束。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职营私舞弊给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第四十条规定，有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者外支付劳动者一个月工资后可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十三条规定，用人单位、单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。第八十七条规定，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍，向劳动者支付赔偿金。第四十七条第一款规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。6个月以上不满一年的，按一年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。第三款规定，本条所称月工资，是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条规定，劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第一十九条规定有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同：......（三）劳动者严重违反用人单位的规章制度的。本案中，原告不存在劳动法规定的用人单位可以解除劳动合同的情形，被告亦无证据证明原告严重违反被告单位的规章制度，被告单方解除劳动合同，亦未事先将理由通知工会，故，被告单方解除劳动合同的行为违法，依法应当向原告支付经济赔偿金。原告自2009年2月开始在被告单位上班，被告于2020年3月4日通知原告与其解除了劳动关系。原告共计上班11年。山西省2019年至2020年最低工资标准为1700元，被告为原告发放的工资低于1700元，被告应得到的经济赔偿金为1700*11*2为37400元。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十五条规定，用人单位违反劳动合同法的规定解除或者终止劳动合同，依照劳动合同法第八十七条的规定支付了赔偿金的，不再支付经济补偿，赔偿金的计算年限自用工之日起计算。故，原告请求被告支付经济补偿金的诉求，本院依法不予支持。依据《中华人民共和国劳动法》第八十五条规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：......（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十五条规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%。并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因用人单位做出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中，因被告所提交的证据不能够证明自2009年2月至2020年3月所给原告发放工资数额的多少，本院只能依据原告自己所自认的工资数额来计算其低于当年最低工资的差额。2009年至2012年4月襄垣为三类地区标准，最低工资分别为：620元、710元、820元，2012年4月至2017年10月襄垣为二类地区，最低工资分别为：1035、1190、1350、1520元，2017年10月至今襄垣为一类地区，最低工资为：1700元。故，被告自2009年2月至2020年3月期间应该为原告补发的最低工资差额共计为：83950元。对于原告请求被告为原告补缴自2009年2月1日至2020年3月4日期间的各项社会保险费用的诉求，本院认为，社会保险费的征收和缴纳是行政机关的法定职责，属于行政关系，不属于法院民事诉讼受理范围；原告要求缴纳社会保险费，可以要求社会保险费征收机构依法责令用人单位缴纳。综上，依据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十四条，《中华人民共和国劳动法》第三十九条、第四十条、第四十三条、第四十七条、第八十五条、第八十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十五条、第一十九条、第二十五条、第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决：一、被告襄垣县中医医院于本判决书生效后十五日内给付原告段大伟经济赔偿金37400元。二、被告襄垣县中医医院于本判决书生效后十五日内补发原告段大伟最低工资差额共计为83950元。三、驳回原告段大伟的其他诉讼请求。经本院审理查明的事实与原审查明的事实一致。本院认为，关于上诉人是否应当向被上诉支付经济补偿金的问题，本案中，段大伟不存在劳动法规定的用人单位可以解除劳动合同的情形，中医医院亦无证据证明段大伟严重违反其单位的规章制度，中医医院单方解除劳动合同，亦未事先将理由通知工会，故中医医院单方解除劳动合同的行为违法，依法应当向段大伟支付经济赔偿金。关于本案中的最低工资差额问题，审理中，中医医院提供了《医院工资补助花名表》、《医院绩效工资花名表》、《襄垣县中医院科室工资发放表》以证明其已足额给段大伟发放了工资，并不存在最低工资差额问题，由于该证据均系复印件且段大伟对此不予认可，中医医院也不能提供其给段大伟足额发放工资的财务账册或银行流水，故本院对中医医院的该项主张不予以支持。综上所述，中医医院的上诉请求理由不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人襄垣县中医医院负担。本判决为终审判决。审判长 闫明先审判员 张建兵审判员 郝志芳二0二0年十二月七日（法官助理 郭荣蓉书记员 张彦玲