新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院民 事 判 决 书（2020）新0105民初2694号   原告：浙江万**建设工程有限公司，住所地浙江省台州市仙居县安州街道环城北路****。法定代表人：陶新中，该公司董事长。委托诉讼代理人：宋莉，新疆赛天律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心(曾用名乌鲁木齐市政府投资建设工程管理中心)，住所，住所地乌鲁木齐市昆仑路**div>法定代表人：李津宇，该中心主任。委托诉讼代理人：阿不都·克热木，男，该中心动迁科副科长。原告浙江万**建设工程有限公司与被告乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年7月7日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月30日公开开庭进行了审理。原告浙江万**建设工程有限公司的委托诉讼代理人宋莉、被告乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心的委托诉讼代理人阿不都克热木到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告浙江万**建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付工程进度款6410948.99元；2.判令被告向原告支付工程增加及变更工程款1640363.2元；3.判令被告向原告支付违约金1147311.96元（违约金按银行同期贷款利率计算；同期银行贷款基准利率一至五年4.75%，时间自2017年5月1日起至2020年5月1日止)；4.诉前保全费5000元、财产保全服务费9199元由被告支付。事实和理由：2015年10月8日原告中标被告水磨沟区山景榆树小公园（B、C、D区道路、围墙等市政工程)工程量36834.82平方米，中标价格16994417.97元，双方于2015年10月签订了《建设工程施工合同》，工程施工中被告向原告支付工程预付款3398000元，工程进度款3540000元。截止到2017年11月被告已审批的工程进度款13348948.99元，被告仅向原告付款6938000元(含预付款)，原告一直垫资施工直至完工。被告拖欠工程进度款6410948.99元。另，工程施工中有部分增加项目及变更内容，致使工程量增加，增加变更的内容监理及被告均已确认，该部分的工程量价值1640363.2元。目前该工程已交付使用，且已过责任缺陷期。该工程自2017年5月30日完工后，被告使用至今，因原告垫资施工，被申请人拖欠工程款至今，给申请人造成损失，被告应当承担由此造成的损失1147311.96元。损失按银行同期贷款利率4.75%计算。另，原告在与被告签订合同时被告使用的名称是乌鲁木齐市政府投资建设工程管理中心，2020年4月被告对名称进行变更，现名称为乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心。工程施工中原告要求被告按合同约定支付工程进度款，被告一直以配套资金未到位为由拖欠至今。故原告诉至法院请求依法判决。被告乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心辩称，同意支付进度款6410948.99元。不同意支付工程增加及变更工程款1640363.2元，还没经我方审核。不同意支付违约金1147311.96元，工程还没竣工。我方已付工程款6938000元。不同意承担诉前保全费5000元，不同意承担财产保全服务费9199元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院对原告提交的2015年10月8日中标通知书、水磨沟区山景榆树小公园施工合同、已完成工程进度审核表六份的真实性、合法性、关联性予以确认。本院经审理认定事实如下：2015年10月8日，原告中标被告水磨沟区山景榆树小公园（B、C、D区道路、围墙等)市政工程，工程量36834.82平方米，中标价格16994417.97元。双方签订的《建设工程施工合同》约定，签约合同价为16994417.97元，其中暂列金威1400000元，合同形式为单价合同；合同第14.4.4约定，监理人审查并报送发包人的期限7天，发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限14天；工程开工后，发包人依照经审定的统计报表，逐月支付工程进度款，当累计付款金额达到合同价款（不含暂列金）的80%时停止支付，工程竣工验收合格且经发包人对工程结算审核确认后付至工程结算价的80%，经审计局审计后付至竣工结算价95%，预留工程竣工结算价5%为保修金；发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：无。合同还约定了其他内容。后原告进场施工。被告已支付进度款6938000元。工程尚未完工，未经审计局审计，未进行结算。庭审中，被告陈述案涉工程尚未完工，原告陈述确有近50000元地砖尚未铺设。双方确认已审核工程进度款为13348948.99元。另查明，最后一期已完工程进度审核表审核日期为2017年12月25日。再查明，2020年4月14日“乌鲁木齐市政府投资建设工程管理中心”变更为“乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心”，新公章手续正在办理中，现还沿用原名称公章。又查明，原告交纳诉前保全申请费5000元，诉讼保全责任保险费9199元。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务。根据原、被告双方签订的《建设工程施工合同》第14.4.4约定，工程进度款付至合同价款（不含暂列金）的80%时停止支付。本案中，合同价款（不含暂列金）为15594417.91元（16994417.97元-1400000元），因此工程进度款付至12475534.38元（15594417.91元×80%）时应停止支付，被告已付工程进度款6938000元，因此尚有5537534.38元（12475534.38元-6938000元）工程进度款应当支付给被告。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案中，双方未约定欠付工程价款利息计付标准，应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率（2019年8月20日前）和全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（2019年8月20日开始）计息。双方确认已审核工程进度款为13348948.99元，最后一期已完工程进度审核表形成日期为2017年12月25日，合同约定监理人审查并报送发包人的期限7天，发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限14天，因此被告至迟应当在审核表形成21天后付款，因此应当从2018年1月16日起计息，据此被告应支付原告逾期支付进度款利息578320.87元（详细计算方式见下表）。序号利息起算日利息截止日期间本金（元）利率利息（元）12018-1-162019-8-19581天 5537534.384.75%418690.70 22019-8-202019-9-191月5537534.384.25%19612.10 32019-9-202019-11-192月5537534.384.20%38762.74 42019-11-202020-2-193月5537534.384.15%57451.92 52020-2-202020-4-192月5537534.384.05%37378.36 62020-4-202020-5-111天5537534.383.85%6425.06 合计     578320.87 按照合同约定，当累计付款金额达到合同价款（不含暂列金）的80%时停止支付，工程竣工验收合格且经发包人对工程结算审核确认后付至工程结算价的80%，经审计局审计后付至竣工结算价95%，预留工程竣工结算价5%为保修金。庭审中双方均陈述案涉工程尚未完工，亦未进行审计和结算，因此其他工程款的支付条件尚未成就，故对原告要求被告支付工程增加进度款及变更工程款1640363.2元及相应逾期付款违约金的诉讼请求，本院不予支持。待付款条件成就后，原告可行主张。原告交纳的保全申请费5000元应当由被告负担，被告应当向原告支付。诉讼保全责任保险费不是原告实现债权必须支出的费用，应由原告自行承担，原告要求被告支付诉讼保全责任保险费9199元的诉讼请求，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，判决如下：一、被告乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心于本判决生效之日起十日内支付原告浙江万**建设工程有限公司工程款进度款5537534.38元；二、被告乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心于本判决生效之日起十日内支付原告浙江万**建设工程有限公司2018年1月16日至2020年5月1日期间逾期支付工程进度款利息578320.87元；三、被告乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心于本判决生效之日起十日内支付原告浙江万**建设工程有限公司保全申请费5000元；四、驳回原告浙江万**建设工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取38144.88元（原告浙江万**建设工程有限公司已预交），由被告乌鲁木齐市政府投资建筑工程建设中心负担25342.86元，由原告浙江万**建设工程有限公司负担12802.02元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  员   马 彦 玲   二 〇 二 〇 年 十 二 月 三 日 书  记  员   美合日古丽