广西壮族自治区柳州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂02民终3959号 上诉人（原审被告）：柳州市某某矿业有限公司，住所地广西壮族自治区柳州市东环大道。 法定代表人：赖某宗，执行董事。 委托诉讼代理人：王斌，广西银正律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：广西壮族自治区柳州市柳北区某某镇某某村村民委员会，住所地广西壮族自治区柳州市柳**某某镇某某村村民委员会。 法定代表人：韦某贵，主任。 委托诉讼代理人：曾华林，广西金柳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘芸，广西金柳律师事务所（实习）律师。 第三人（原审第三人）：邹某强，男，1964年11月生，汉族，住广西壮族自治区柳州市柳**。 上诉人柳州市某某矿业有限公司（以下简称某某公司）因与被上诉人广西壮族自治区柳州市柳北区某某镇某某村村民委员会（以下简称某某村委会）、第三人邹某强排除妨害纠纷一案，不服广西壮族自治区柳州市柳北区人民法院（2020）桂0205民初524号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。 上诉人柳州市某某矿业有限公司上诉请求：1.判令撤销(2020)桂0205民初524号民事判决书；2.判令被上诉人承担本案一、二审全部诉讼费用。事实和理由：一审判决认定事实和使用法律存在错误。第一，被上诉人某某村委没有举证对涉案土地享有所有权，不是本案一审原告适格主体。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的法律后果。被上诉人某某村委在一审中主张对南山荒岭土地享有所有权，要求上诉人某某公司从案涉土地上搬离并返还土地给某某村委，但是某某村委在一审中从未提供证据证明其对涉案土地享有所有权，一审法院仅以所谓的生效判决就确定案涉租赁土地属于某某村委所有明显属于认定事实不清。被上诉人某某村委未举证证明其对涉案土地享有所有权，故不具备一审原告主体资格。其次，第三人邹某强与被上诉人某某村委签订的《南山荒岭土地租赁合同书》是否已经解除没有查清。2009年1月1日，被上诉人某某村委与第三人邹某强签订《南山荒岭土地租赁合同书》，合同约定某某村委将案涉土地租赁给第三人邹某强。2009年7月25日，第三人邹某强与柳州市煜浩矿产品有限责任公司签订《融资租赁协议》，又将案涉土地转租给柳州市煜浩矿产品有限责任公司。同日，某某村委出具证明同意邹某强将案涉土地转租给煜浩公司。后煜浩公司注销，某某公司继续租赁案涉土地。2010年1月1日开始，某某公司承租涉案土地并按照《融资租赁协议》向案外人邹某强支付租金。第三人邹某强和某某村委均认可某某公司承租涉案土地的事实。承租期间，某某公司投入资金平整、硬化土地，兴建办公场所，开阔、铺平道路。上诉人认为，第三人邹某强与被上诉人某某村委的合同是否解除关系某某公司的合法权益，一审法院在第三人邹某强未出庭并且也未告知某某公司的情形下，仅以第三人邹某强已经向被上诉人某某村委出具《终止租赁申请》，就认定第三人邹某强与某某村委的租赁关系已经合意解除，明显属于认定事实不清。再次，被上诉人某某公司是否失去占有、使用案涉土地的依据没有查清。被上诉人某某公司通过合法方式承租案涉土地，其对案涉土地的占有使用已经得到被上诉人某某村委、第三人邹某强认可，被上诉人某某公司与邹某强已经形成事实上的租赁合同法律关系，并向第三人邹某强缴纳租金，其对案涉土地的占有使用应当受到法律保护。一审法院仅以第三人邹某强已经向被上诉人某某村委出具《终止租赁申请》，就认定第三人邹某强与某某村委的租赁关系已经合意解除，继而推定上诉人某某公司与第三人邹某强租赁合同关系没有法律效力，失去合法占有、适用涉案土地的依据，明显属于认定事实和适用法律错误。综上所述，一审判决认定事实不清，适用法律错误。为维护上诉人的合法权益，现依法向贵院提起上诉，请结合本案事实依法撤销一审判决。 被上诉人广西壮族自治区柳州市柳北区某某镇某某村村民委员会辩称，被上诉人认为一审判决认定事实正确、法律适用正确，请求维持一审判决。1.柳州市中级人民法院（2019）桂02民终1009号民事判决已经结合案件调查情况认定涉案租赁土地属于某某村农民集体的所有土地。原告作为村民自我管理的群众性自治组织，有权依照法律规定管理本村属于集体的土地。2.2015年5月7日，第三人邹某强已经向原告出具终止租赁申请，要求终止2009年1月1日签订的《南山荒岭土地合同书》表明第三人邹某强与原告的租赁关系已经解除。被告主张其继续承租案涉土地未提供转租合同的相关证据，应承担举证不能的后果，我方也不认可其承租。 第三人邹某强经本院合法传唤未到庭参加诉讼亦未提交答辩状。 某某村委会向一审法院起诉请求：1.判令某某公司的企业立即从位于柳州市柳北区某某镇某某村南山荒岭搬离并返还土地给某某村委会；2.本案全部诉讼费用由某某公司负担。 一审法院认定事实：某某公司曾向该院起诉要求确认本案某某村委会与案外人杨某签订的《南山荒岭土地租赁合同书》无效，其在事实与理由中称“承租期间，其投资大量资金用于土地的平整、硬化工作，并兴建了办公场所，开阔、铺平道路，已经实际占有至今”。该院于2018年6月25日受理，案号为(2018)桂0205民初2935号，该案中该院查明如下案件相关事实：2009年1月1日，本案某某村委会与第三人邹某强签订《南山荒岭土地租赁合同书》，约定本案某某村委会将位于柳州市柳北区某某镇某某村南山荒岭的土地55亩（亦即本案案涉土地）出租给第三人邹某强开发租赁经营，租赁期限为2009年1月1日起至2032年12月31日止；2009年1月1日至2018年12月31日期间每年总租金为5500元，2019年1月1日至2032年12月31日期间每年总租金为8250元，每年租金在当年1月5日前交纳。第三人邹某强承租案涉土地后，于2009年7月25日与柳州市某某矿产品加工有限责任公司签订《融资租赁协议》，约定由柳州市某某矿产品加工有限责任公司在案涉土地上投资兴建设施、场地房屋等，第三人邹某强再将上述设施、场地房屋租赁给柳州市某某矿产品加工有限责任公司使用，柳州市某某矿产品加工有限责任公司应向第三人邹某强支付租赁费用，其中2010年1月1日至2017年12月31日期间租赁费用为每年150000元，2017年1月1日至2022年12月31日期间租赁费用为每年180000元，2022年1月1日至2027年12月31日期间租赁费用为每年205000元。签订上述《融资租赁协议》后，案涉土地的实际承租人又先后变更为柳州市某某矿产品加工有限责任公司及某某公司，第三人邹某强分别于2011年12月6日、2012年7月24日、2014年3月18日出具《收条》确认收到柳州市某某矿产品加工有限责任公司支付的2012年至2014年三年的租金，每年租金为150000元。第三人邹某强又于2014年9月15日出具《收条》确认收到某某公司支付的案涉土地2015年场地租金50000元，并于2015年1月20日出具《收条》确认收到某某公司支付的案涉土地2015年场地租金150000元。2015年5月7日，第三人邹某强向本案某某村委会出具《终止租赁申请》，要求终止其与本案某某村委会于2009年1月1日签订的《南山荒岭土地租赁合同书》，并将该合同的承租人更名为案外人杨某，承接租赁案涉土地。该案另查明，案涉土地现在由某某公司与案外人杨某共同管理，并将案涉土地及地上附着物一并租赁给其他单位使用。该案又查明，柳州市某某矿产品加工有限责任公司及柳州市某某矿产品加工有限责任公司的法定代表人均为案外人杨某，主要经营范围为矿产品加工销售。 (2018)桂0205民初2935号案件判决后，案外人杨某与本案某某村委会不服，提起上诉。柳州市中级人民法院受理后，作出（2019)桂02民终1009号民事判决，查实如下内容：该案各方在二审中均认可，某某公司与案外人杨某分别占有、使用案涉租赁土地，一审法院认定其“共同管理”案涉土地的表述确有不当，二审法院对此予以纠正；一审法院在“另查明”部分，已经就某某公司对案涉土地的管理使用现状进行查明，不存在遗漏。二审另查明，案外人杨某、本案某某村委会在二审中均认可案涉租赁土地属于集体所有权土地，尚未进行规划，也无建设用地规划，故而无法办理相关权属证明，且二审法院在说理部分已经明确认定“案涉租赁土地属于某某村农民集体所有的土地”。 一审法院认为，已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无须举证证明。柳州市中级人民法院（2019)桂02民终1009号民事判决已经结合案件调查情况认定“案涉租赁土地属于某某村农民集体所有的土地”，某某村委会作为村民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，有权依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地，故本案中，某某村委会具有适格的某某村委会主体资格。 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，某某公司主张第三人邹某强与案外人柳州市某某矿产品加工有限责任公司签订了《融资租赁协议》，柳州市某某矿产品加工有限责任公司与某某公司的股东相同，故视为第三人邹某强与某某公司签订了案涉土地的转租合同，应由某某公司对案外人柳州市某某矿产品加工有限责任公司在《融资租赁协议》中的权利义务予以承继。该院认为，柳州市某某矿产品加工有限责任公司与某某公司系不同的法人，某某公司此主张缺乏事实及法律依据，该院对此不予认可。柳州市中级人民法院在（2019)桂02民终1009号民事判决中将一审法院认定某某公司及案外人杨某“共同管理”案涉土地的表述纠正为“分别占有、使用”，并未认定某某公司为“承租人”。虽然第三人邹某强收取了某某公司支付的案涉土地2015年的场地租金，但此并不能反证二者之间已经签订了有固定期限的转租合同。2015年5月7日，第三人邹某强已经向本案某某村委会出具《终止租赁申请》，要求终止2009年1月1日签订的《南山荒岭土地租赁合同书》，表明第三人邹某强与本案某某村委会的租赁关系已经合意解除，现某某公司主张其实际继续承租案涉土地未提供转租合同等关键证据，应承担举证不能的不利后果。另外，第三人邹某强收取了某某公司涉案土地2015年的租金，但某某公司未能提供此后其继续向第三人邹某强交纳租金的相关证据，故即便某某公司与第三人邹某强之间存在不定期租赁合同关系，其亦因第三人邹某强申请终止租赁涉案土地而失去合法占有、使用涉案土地的依据。 另，我国土地管理法规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，该法实施条例同时规定：农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。由上述规定可知，任何单位和个人进行建设，需要使用农村集体土地的，不仅要符合我国的土地利用总体规划，还需经法定程序审批，我国法律禁止擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设。某某公司系从事矿产品加工及销售的企业，且在该院(2018)桂0205民初2935号案件诉状以及本案庭审调查中均认可其在使用涉案土地后，平整硬化土地，新建办公楼，开阔铺平道路，此举与农民集体所有的土地用途严重不符。综上，某某公司继续占用涉案土地无事实及法律依据，且其对土地的使用已经对土地造成了破坏，某某村委会作为农民集体所有的土地的管理者，诉请某某公司立即搬离并返还涉案土地，有事实与法律依据，该院予以支持。一审法院依照《中华人民共和国物权法》第三十五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条、第八条，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十三条之规定，判决：柳州市某某矿业有限公司于本判决生效之日起十日内搬离并向广西壮族自治区柳州市柳北区某某镇某某村村民委员会返还位于柳州市柳北区某某镇某某村南山荒岭的55亩土地。案件受理费100元，由某某公司柳州市某某矿业有限公司负担。 二审期间，双方当事人均没有新证据提交。 对当事人二审争议的事实，本院认定如下：“将涉案土地的承租人更名为案外人杨某，承接租赁案涉土地”这一事实和某某公司后来也承租了涉案土地并不矛盾。综上分析，一审查明的事实属实，本院予以确认。 本院认为，农村的土地归集体所有，长塘村南山荒岭的土地属于村集体所有，符合法律规定。已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实，当事人无须举证证明。柳州市中级人民法院（2019)桂02民终1009号民事判决已经结合案件调查情况认定“案涉租赁土地属于某某村农民集体所有的土地”，某某村委会有权依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地，具有原告主体资格。 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。未依法定程序的，农民集体所有的土地不得非农业建设。某某公司系从事矿产品加工及销售的企业，其在使用涉案土地后，平整硬化土地，新建办公楼，开阔铺平道路，此举与农民集体所有的土地用途严重不符，当事人也没有提供证据证明用于非农建设经过了合法审批，违反了法律的禁止性规定。所以某某村委会将涉案土地出租用于非农建设的合同无效，某某公司承租涉案土地的合同无效。至于当事人之间以及案外人是否有租赁合同以及因租赁合同无效而产生的法律责任，属于另一法律关系，不影响土地所有权人要求排除妨害，所以某某村委会有权要求某某公司搬离并返还土地。 综上所述，某某公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元（上诉人某某公司已预交），由上诉人某某公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长  黄 昕 审 判 员  黄智文 审 判 员  侯海丽 二〇二〇年十二月十一日 法官助理  翁春亚 代书记员  乔 茜