青海省共和县人民法院民 事 判 决 书（2020）青2521民初1521号原告：张某，公民身份号码×××，住共和县。被告：海南州四方热力有限公司，统一社会信用代码91632500757445837K。法定代表人：王某。委托诉讼代理人：周某，青海简阔律师事务所律师。原告张某与被告海南州四方热力有限公司劳动争议一案，本院于2020年11月4日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月27日公开开庭进行审理。原告张某与被告海南州四方热力有限公司的委托诉讼代理人周某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告为原告补偿2010年10月至2016年10月的社会养老保险费32716.86元。2、依法判决被告为原告补偿2010年1月至2016年12月医疗保险费16428.82元。3、依法判决被告为原告支付2011年至2016年节假日上班期间需支付的额外工资报酬29760元；本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告在被告处工作时双方已经形成了事实上的劳动关系。期间，被告从未给原告交纳过任何的社会保险，也从未支付节假日上班期间的额外工资报酬。根据《劳动法》及相关法律规定用人单位应当为劳动者缴纳各类法律规定的保险，而被告却一直未给原告缴纳各类保险，此行为已违反了《劳动法》第七十二条的规定。同时，被告从未给原告支付过元旦、春节、国庆节等法定节假日上班期间的额外工资报酬，被告此行为违反了《劳动法》第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十四条之规定，为维护原告的合法利益，现请求人民法院依法判令被告为原告补偿社会养老费、医疗保险费，并支付节假日上班期间的额外工资报酬。被告海南州四方热力有限公司辩称，1、原告诉求被告补交养老金及医疗保险费不属于人民法院受理范围。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条规定：劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。该规定中“且社会保险经办机构不能补办”的事实，原告应当按照谁主张谁举证的举证责任分配原则，承担举证责任，否则不应当属于法院受理范围。根据《社会保险费征缴暂行条例》明确规定了征缴社会保险费是社保管理部门的职责，不应列入民事案件受理范围。2011年最高法院曾就补交社会保险问题做过一个答复（法研[2011]31号）,最高法院认为，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件范围。因此应当驳回原告一二项诉求。2、原告要求支付额外工资无事实和法律依据。被告单位工作存在特殊性，工资是综合性发放，节假日和值班工资包含在日常工资之内，这也考虑非供暖季休假的情况。所以，原告要求额外工资无事实依据。原告离职长达4年之久，其要求支付在职期间额外工资报酬，已超过追诉期限。且是其主动离职，已丧失追诉权。综上，原告所诉缺乏事实和法律依据。请求人民法院依法驳回原告诉讼请求。原告为证明其诉求成立向法庭提交如下证据：1、养老金计算清单，拟证明被告用人单位未按劳动法规定为原告缴纳2010年10月至2016年10月的社会养老保险费32716.86元和2010年1月至2016年12月医疗保险费16428.82元及被告应当向原告支付2011年至2016年节假日上班期间需支付的额外工资报酬29760元；2、青海省（个人身份）养老保险费审核申报表，拟证明原告养老金个人账户2010年个人缴费4724.4元，2011年个人缴费5059.2元，2012年个人缴费5628元，2013年个人缴费5989.2元，2014年个人缴费6456元，2015年个人缴费6936元，2016年个人缴费7425元。3、青海省城镇职工社会保险（医疗、工伤、生育）交费统一票据，拟证明原告于2015年6月9日补交2010年至2015年医疗金每年2288.37元计13730.22元及缴纳2016年医疗金2427.72元的事实；4、共和县发改局文件1份，拟证明2020年共和县下调天然气集中供暖价格的通知中供暖公司管理费用具体明细中包括职工基本养老金和基本医疗金，被告应当按照缴纳比例为原告缴纳养老金和医疗金的事实。被告委托诉讼代理人对原告提交上述证据发表如下质证意见：1、原告提交的养老金、医疗保险金计算清单是原告个人计算的，而非社保部门出具的，对该证据的真实性被告持有异议，表示不予认可。2、职工基本养老金个人账户表、缴纳医疗保险费统一票据，被告认为是复印件表示不认可，认为原告养老金和医保账户不存在拖欠，该证据不能证明缴纳的养老金和医疗金系原告缴纳。3、对县发改局的文件的真实性不持异议，但对关联性有异议，认为该文件的签发日期是2020年9月17日，此时原告已离职。被告未向法庭提交证据。经原告申请，本院到海南州四方热力有限公司未能调取到原告与被告签订的劳动合同及原告从2011年至2016年的出勤加班记录，故被告出具证明1份，拟证明因该公司机关档案管理比较混乱，经查找未能查到张某的劳动合同及相关档案材料。原告对被告出具的证明质证意见为：虽与被告签订的劳动合同找不见，但不能否认原告在2010年到2016年在被告单位从事会计工作时已经形成劳动关系的事实。被告未给原告缴纳养老社保金，原告的社保金都是个人缴纳，对此被告应当予以补偿。经法庭举证、质证本院对原告提交证据以及被告出具的证明分析认定如下：1、职工基本养老金个人账户表、缴纳医疗保险费统一票据反映个人缴费，说明被告未给原告缴纳社保金和医疗保险金，社保金和医疗保险金均由原告个人缴纳，对这一事实本院予以确认。2、被告单位出具的未能查找到原、被告签订的劳动合同及原告的出勤记录，虽然未能查找到该证据但不能否认原、被告之间形成的事实劳动关系，故本院对原、被告之间形成的事实劳动关系予以确认；3、对县发改委2020年关于下调天然气集中供暖价格的通知中供暖公司管理费用具体明细中包括职工基本养老金和基本医疗金，因该通知为2020年9月17日下发与本案无关联性，本院不予确认。经审理查明：原告于2010年10月到被告海南州四方热力有限公司从事会计工作，双方未签订书面劳动合同，但已形成事实劳动关系。2016年11月原告因被告给付工资低从该单位离职后到海南州万达印务公司务工。原告在被告处在职期间，被告未给原告缴纳社保养老金和医疗保险金均由原告个人全额缴费。2020年10月12日原告向海南州劳动仲裁委员会申请仲裁，要求被告补缴原告在职期间的社会养老保险费和医疗保险金。2020年10月16日海南州劳动仲裁委员会作出南劳人仲不字（2020）03号不予受理案件通知书，认为原告申请仲裁的时效已过，决定不予受理。本院认为，原告张某于2010年10月到被告海南州四方热力有限公司从事会计工作，双方虽然未签订书面劳动合同，但原告与被告用人单位形成事实劳动关系。在原告工作期间被告未按照劳动法规定为原告缴纳社保养老金和医疗保险金，原告社保养老金和医疗保险金均由原告个人全额缴纳，不存在拖欠。现原告要求被告补偿其应当缴纳的社保养老金和医疗保险金，因原告明知2016年10月从被告单位离职后被告用人单位没有为其缴纳社保养老金和医疗保险金，在长达4年之久未向被告主张权利，直到2020年10月才向海南州劳动仲裁委员会申请仲裁，被仲裁委以申请仲裁的时效已过，决定不予受理。根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条“提出仲裁要求的一方当事人应当自劳动争议发生之日起六十内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请”的规定和根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”原告权利显然超过了劳动法规定的申请仲裁六十日的期间，也超过了劳动争议调解仲裁法规定的一年的仲裁时效，也不存在时效的中止、中断的情形。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》第三条“劳动争议委员会根据劳动法第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁定、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理，对确已超过劳动仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回诉讼请求”规定，本院对原告诉求不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》第三条规定，判决如下：驳回原告张某的全部诉讼请求。案件受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于青海省海南藏族自治州中级人民法院。审判员 赵 生 兰二〇二〇年十二月二十五日书记员 索南才让本判决适用法律条文《中华人民共和国劳动法》第八十二条提出仲裁要求的一方当事人应当自劳动争议发生之日起六十内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》第三条劳动争议委员会根据劳动法第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁定、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理，对确已超劳动仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回诉讼请求。