湖南省华容县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0623刑初202号 公诉机关华容县人民检察院。 被告人王昌平,男,1962年7月28日出生,汉族,大专文化,群众，现住址为华容县。因本案于2020年9月10日被华容县公安局刑事拘留，2020年10月9日由华容县人民检察院批准逮捕,同日由华容县公安局执行。现在押。 华容县人民检察院以华检二部刑诉〔2020〕49号起诉书指控被告人王昌平犯贪污罪，于2020年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。华容县人民检察院指派检察员张立斌出庭支持公诉，被告人王昌平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2018年7月,华容县梅田湖镇党委根据湖南省人力资源和社会保障厅、湖南省财政厅以及华容县人力资源和社会保障局下发的相关文件精神决定启动临聘人员购买养老保险相关工作,并决定由参保对象按标准交纳保险费及资料费等费用,相关的费用全部缴入镇财政所账户进行统一管理,具体工作由时任镇人力资源和社会保障站站长的王昌平负责,相关的收费标准也由被告人王昌平具体确定。2018年7月至12月期间,被告人王昌平利用镇财政所银行账户和自己个人银行账户收取258人的养老保险金及相关费用,共计17807506元。2018年11月至12月,被告人王昌平将该258人需要缴纳的保险基金通过镇财政所账户先后分多次打入县人社局基金账户,共计16849581.8元。缴款后结余957924.2元,被告人王昌平将其中的393243元予以隐瞒并非法占有。 案发后,被告人王昌平主动投案并如实供述自己的犯罪事实,并退清了全部赃款。 公诉机关当庭提交了相关证据，公诉机关认为，被告人王昌平利用担任华容县梅田湖镇人力资源和社会保险站站长的职务之便,非法占有公共财物,数额巨大，其行为已构成贪污罪，提请本院依法判处。 被告人王昌平对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结。在庭审过程中亦无异议。 经审理查明，2017年12月，华容县人力资源和社会保障局按照上级要求下发《关于进一步规范机关和企事业用人单位工作人员参加企业养老保险的通知》。2018年,华容县梅田湖镇党委依据上述文件精神决定启动临聘人员购买养老保险相关工作,并决定由参保对象按标准交纳保险费外另收取资料费等费用,相关的费用全部缴入镇财政所账户，由财政所统一管理,严格实施收支两条线管理，并明确具体工作由时任镇人力资源和社会保障站站长的王昌平负责。2018年7月至12月期间,被告人王昌平利用镇财政所银行账户和自己个人银行账户收取258人的养老保险金及相关费用,共计17807506元。2018年11月至12月,被告人王昌平将该258人需要缴纳的保险基金共计16849581.8元通过镇财政所账户先后分多次打入县人社局基金账户。缴款后结余的资料费等费用957924.2元,被告人王昌平并未上交财政所，而是从中开支了部分费用及上缴县纪委部分资金后，将剩余的393243元予以隐瞒并非法占有。 案发后,被告人王昌平主动投案并如实供述了自己的犯罪事实,并向县监委退清了全部赃款。 上述事实被告人在庭审过程中无异议，并有经庭审质证的立案决定书、强制措施文书、户口抄录、到案经过、王昌平履历任职文件、扣押决定书、扣押财物清单、华容县监察委员会审查调查报告、银行账户交易明细及交易凭证、微信支付交易明细、支付宝交易明细、梅田湖镇参保人员档案托管花名册、参保人员花名册及缴费附件、临聘人员养老保险工作专项清查资料、自清自查情况报告、情况说明及会议记录、梅田湖人力资源和社会保障站记账凭证等书证;证人毛某、周某、夏某、严某1、易某、冷某、卢某、王某、严某2、黄某、肖某、郑某等231人的证言;被告人王昌平的供述和辩解等证据证实。 本院认为，被告人王昌平身为国家工作人员，利用担任华容县梅田湖镇人力资源和社会保险站站长的职务之便,非法占有公共财物,其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王昌平贪污数额为393243元，属数额巨大。案发后，被告人王昌平主动投案，并如实供述了自己的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚；其认罪认罚，可从宽处罚。被告人王昌平退清了全部赃款，可以从轻处罚。对扣押在案的赃款，应予以收缴。被告人王昌平有较好的悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，且对所居住的社区没有重大不良影响，可以依法宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（二）项、第三款、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人王昌平犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十万元（已缴纳）； 二、对华容县监察委员会扣押在案的赃款393243元，予以收缴，上缴国库。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  肖树平 人民陪审员  张金球 人民陪审员  黄超群 二〇二〇年十二月二十五日 法官助理王敏 书记员彭思晴 附：《中华人民共和国刑法》有关条款 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 《中华人民共和国刑事诉讼法》有关条款： 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚的案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有以下情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或不应当追究其刑事责任的；（二）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议不当的，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 第二百九十条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出依法对被告人从宽处理。