河北省高级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2020）冀委赔15号 赔偿请求人：王旭东，男，汉族，1972年12月25日出生，住霸州市。 委托代理人：齐龙玮，河北时代经典律师事务所律师，河北省法律援助中心指派。 赔偿义务机关：廊坊市中级人民法院。住所地：河北省廊坊市广阳区文明路。 法定代表人：苑三国，该院院长。 委托代理人：梁德柱，河北听韬律师事务所律师。 王旭东因二审改判无罪申请赔偿义务机关河北省廊坊市中级人民法院（以下简称廊坊中院）国家赔偿一案，不服廊坊中院作出的（2020）冀10法赔1号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，于2020年12月21日组织双方对本案进行了公开质证，现已审理终结。 赔偿请求人王旭东以二审改判无罪为由向廊坊中院申请国家赔偿。赔偿请求：1、请求赔偿义务机关赔礼道歉、并且在媒体为申请人恢复名誉、消除影响、恢复原单位工作；2、请求赔偿义务机关依法赔偿申请人被剥夺人身自由的损失费583225.24元；3、请求赔偿义务机关赔偿申请人因被无辜采取强制措施的直接损失费2315390万元；4、请求赔偿义务机关赔偿申请人精神抚慰金200万元；5、请求赔偿义务机关对赔偿申请人因超长羁押而造成的重大疾病给予赔偿治疗费用约50万元。 廊坊中院查明，河北省廊坊市人民检察院以廊检公诉刑诉〔2015〕27号起诉书指控被告人王旭东犯诈骗罪，于2015年5月13日向廊坊中院提起公诉。2015年12月29日廊坊中院作出（2015）廊刑初字第38号刑事判决。被告人王旭东提出上诉。河北省高级人民法院于2016年5月6日作出（2016）冀刑终115号刑事裁定，撤销原判，发回重审。廊坊中院进行了审理，后廊坊市人民检察院以廊检公诉刑补诉〔2017〕2号补充起诉决定书补充起诉，廊坊中院于2017年9月26日作出（2016）冀10刑初51号刑事判决。被告人王旭东提出上诉。河北省高级人民法院于2018年9月7日作出（2017）冀刑终482号刑事裁定，撤销原判，发回重审。廊坊中院2018年12月28日作出（2018）冀10刑初76号刑事判决。被告人王旭东提出上诉。河北省高级人民法院2019年10月16日作出（2019）冀刑终80号刑事判决，撤销廊坊中院（2018）冀10刑初76号刑事判决，改判王旭东无罪。2019年12月31日，王旭东被释放。 自2014年12月12日被刑事拘留至2019年12月31日被释放，王旭东被羁押1845天。 廊坊中院认为，王旭东二审改判无罪，依法应给予赔偿。王旭东被无罪羁押1845天，每日的赔偿金额按照国家公布的上年度职工日平均工资计算，2018年度国家职工日平均工资为315.94元。王旭东被无罪羁押，赔偿义务机关应在侵权行为影响的范围内为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。根据错误判决对王旭东造成的精神损害情况，赔偿义务机关应向其支付精神损害抚慰金，每年支付10000元。赔偿请求人提出的其他请求，不属于国家赔偿范围，该院不予支持。故，根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第十七条、第三十三条、第三十五条之规定，决定如下： 一、赔偿王旭东被侵犯人身自由赔偿金人民币582909.3元； 二、赔偿王旭东精神损害抚慰金人民币60000元； 三、由本院为赔偿请求人王旭东消除影响、恢复名誉、赔礼道歉； 四、驳回赔偿请求人王旭东提出的其他国家赔偿申请。 王旭东不服廊坊中院作出的上述赔偿决定，申请本院作出赔偿决定。王旭东提出的赔偿请求为：1、赔偿王旭东被侵犯人身自由赔偿金人民币640100.50元；2、赔偿义务机关为王旭东恢复原单位工作，并补缴被羁押期间各项社会保险费用；3、请求赔偿义务机关赔偿王旭东因被无辜采取强制措施的直接损失费2315390元；4、请求赔偿义务机关赔偿王旭东精神抚慰金200万元；5、请求赔偿义务机关对王旭东因超长羁押而造成的重大疾病，给予赔偿治疗费用约50万元；6、请求赔偿义务机关追究相关办案人员办理冤假错案的责任。 王旭东提出的理由为：1、其被羁押的天数应为1846天，赔偿标准应为每346.75元，侵犯人身自由赔偿金总额应为640100.50元。2、本案历经三次一审，两次发回重审，最终河北省高级人民法院宣告王旭东无罪。王旭东向廊坊中院提出国家赔偿请求后，廊坊中院作出的赔偿决定过于敷衍，申请人被羁押期间经受了非人折磨，赔偿义务机关多次对申请人作出有罪判决，申请人及其亲属均在极度精神惶恐中惶惶不可终日，身体和精神受到极大摧残。故应赔偿精神损害抚慰金200万元。赔偿义务机关象征性地给付6万元不合理也不合法。3、王旭东已被原工作单位解除劳动合同，赔偿义务机关有义务为申请人恢复工作，并赔偿申请人被羁押期间的工资728490元；4、申请人在羁押期间在看守所花费26900元，应由赔偿义务机关赔偿；5、家人申冤中的律师费等花费共106万元属于无罪被羁押导致的巨额花费，应予赔偿；6、因被长期羁押，申请人患上了多种疾病，申请人因失去工作，医疗保险没有按期缴纳，申请人没有经济能力检查、治疗，赔偿义务机关为此应赔偿申请人50万元医疗费；7、廊坊中院在办理申请人所涉刑事案件中徇私舞弊、枉法裁判，包庇纵容武逢逢犯罪行为，应当对办案人追责。综上，赔偿义务机关应赔偿申请人各项费用共4955490.50元，并为申请人补缴各项社会保险费用，追究相应责任人的责任。 廊坊中院辩称：该院作出的赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，赔偿数额合理，请求本院赔偿委员会维持该院作出的赔偿决定。 经审理查明：廊坊中院认定王旭东自2014年12月12日被刑事拘留至2019年12月31日被释放，王旭东被羁押1845天。王旭东对廊坊中院认定的其被羁押的起止时间不存在异议，但认为其被羁押天数应为1846天。廊坊中院认为计算王旭东被羁押的天数应当从王旭东被羁押的第二天开始计算，《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称《刑诉法》）和《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民诉法》）规定的期间都是从第二天开始起算，故该院参照上述法律规定认定王旭东被羁押时间总计应为1845天正确。2020年5月18日，最高人民法院发布法[2020]138号通知，通知要求：“高级人民法院从2020年5月18日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯公民人身自由的，每日赔偿金应为346.75元” 王旭东提出，因廊坊中院对其错误判决，其被长时间羁押，其父母、妻子都因此患病；其子女的工作和学业为此受到重大影响；其本人也患有多种疾病，并失去了工作。其本人和其亲属因廊坊中院的错误判决遭受了精神损害并产生了严重后果，廊坊中院仅支付6万元精神损害抚慰金不足以抚慰其本人及其亲属受到的伤害。 王旭东主张，其在刑事案件审理过程中，为了获得公正判决，花费了大额律师费，已经支付的和尚欠的律师费用达106万元，该项花费属于错误判决所导致，应由赔偿义务机关廊坊中院承担。 王旭东主张，其工作恢复和工资损失及各种保险的接续、其在看守所的日常生活花费、其治疗费都是廊坊中院错误判决所导致的损失，应由廊坊中院承担赔偿责任。廊坊中院并应追究导致其被无辜羁押的责任人的法纪责任和刑事责任。 廊坊中院认为，其向王旭东支付6万元精神损害抚慰金符合本案的实际情况和此类案件的通常标准，并无不当。王旭东主张的恢复工作、接续保险、赔偿律师代理费、医疗费、看守所日常花销和追究办案人的责任等请求，都不属于国家赔偿法规定的赔偿范围。 本院赔偿委员会认为：1、关于王旭东被羁押的时间如何计算问题。《国家赔偿法》第33条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。该规定并未明确赔偿金的起算时间是从侵犯公民人身自由的当日计算还是从次日起计算，但明确了以日为计算赔偿金的基本时间单位。国家赔偿以填补损害为目的，如果将侵犯公民人身自由的当日不计入赔偿期限，则公民受到的侵害未能通过全面获得赔偿的方式得到全面修复，故不符合《国家赔偿法》的立法目的。 《国家赔偿法》和《刑诉法》、《民诉法》具有不同的立法目的和价值追求，在确定侵犯公民自由赔偿天数时参照上述两大诉讼法规定的期间计算原则，缺乏明确的法律依据，亦缺乏二者之间在目的和价值等方面存在同一性或者存在密切关联的合理依据，故本院赔偿委员会对廊坊中院认定侵犯王旭东人身自由的天数从次日起计算不予支持。王旭东被侵犯人身自由的时间应从2014年12月12日被刑事拘留连续计算到2019年12月31日被释放，共1846天。 2、关于赔偿标准问题。《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《刑事赔偿解释》）第二十一条规定：“国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定的，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由损害赔偿金。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准”。 本案因廊坊中院认定的侵犯王旭东人身自由的天数少计算了一天，本院赔偿委员会需要重新计算侵犯王旭东人身自由赔偿金数额，属于改变原赔偿决定。根据上述规定，赔偿标准也应相应调整为按照最新发布的2019年度国家职工日平均工资标准346.75元计算。则王旭东应获得的侵犯人身自由的赔偿金应为1846×346.75=640100.5元。 3、关于廊坊中院确定的赔偿王旭东精神损害抚慰金6万元是否数额过低问题。廊坊中院根据该院错误判决对王旭东造成的精神损害情况，确定向王旭东支付6万元精神损害抚慰金与案件的基本情况、王旭东被羁押的时间和当地确定精神损害抚慰金的通常标准基本相应，本院赔偿委员会不予调整。 4、关于王旭东提出的恢复工作、赔偿工资损失、律师费、医疗费、看守所花费、追究办案人责任的问题。王旭东被羁押前有工资收入，其因被羁押确实存在工资损失，但因其被羁押所造成的工资收入损失已经通过获得侵犯人身自由损害赔偿金的方式得到了弥补，故王旭东提出的赔偿工资损失的主张本院赔偿委员会不予支持；国家赔偿奉行法定赔偿原则，王旭东主张的恢复工作、律师费、医疗费、看守所花费、追究办案人责任等问题都不属于国家赔偿法规定的赔偿范围，本院赔偿委员会对王旭东上述赔偿请求不予支持。 综上，廊坊中院认定的侵犯王旭东人身自由的天数有误，本院赔偿委员会予以纠正并对王旭东侵犯人身自由赔偿金的日赔偿标准予以相应调整；王旭东提出的其他赔偿请求缺乏依据，本院赔偿委员会不予支持。依照《国家赔偿法》第十七条、第三十三条、第三十五条，《刑事赔偿解释》第二十一条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条、第二十条、第二十一条之规定，决定如下： 一、维持河北省廊坊市中级人民法院（2020）冀10法赔1号国家赔偿决定的第二项，即：赔偿王旭东精神损害抚慰金人民币60000元；第三项，即：由河北省廊坊市中级人民法院为王旭东消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；第四项，即：驳回赔偿请求人王旭东提出的其他国家赔偿请求。 二、变更河北省廊坊市中级人民法院（2020）冀10法赔1号国家赔偿决定第一项的“赔偿王旭东被侵犯人身自由赔偿金人民币582909.3元”为河北省廊坊市中级人民法院赔偿王旭东被侵犯人身自由赔偿金人民币640100.5元。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月二十五日