天津市高级人民法院行 政 判 决 书（2020）津行终390号上诉人（原审原告）韩立生，男，1962年7月31日出生，汉族，户籍地天津市河**，现住天津市河**。委托代理人韩娜（韩立生之女），女，1987年6月23日出生，汉族，住天津市河**。委托代理人晏红霞，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市河北区人民政府，住所地天津市河**狮子林大街**。法定代表人徐刚，区长。委托代理人周世博。委托代理人刘文捷，天津击水律师事务所律师。上诉人韩立生因诉被上诉人天津市河北区人民政府（以下简称河北区政府）房屋征收决定一案，不服天津市第二中级人民法院（2020）津02行初47号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人韩立生的委托代理人韩娜、晏红霞，被上诉人天津市河北区人民政府的委托代理人周世博、刘文捷到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原审法院经审理查明，因河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目需要，被告河北区政府决定征收下列范围内房屋：1．嘉海供热站片；2．天纬路17号片；3．三阳里片；4．元纬路片、地、地纬路片．日纬路片；6．律纬路18号片；7．范家房子片、迎福里片；8．红教里片（房屋征收四至范围：东至重光路、南至重光西里7-9门、西至增产道小学、北至革新道，具体范围以房屋征收四至范围图为准）；9．志成道中学片；10．电气设备厂片；11．中山路片、中宇里片；12．岗纬路片；13．东四经路78号院片；14．头条胡同片；15．争芳里片。原告的房屋坐落于天津市河北区××西里××号，位于被诉《房屋征收决定》确定的征收范围内。2017年5月16日，原天津市国土资源和房屋管理局作出津国土房拆函字［2017］630号《市国土房管局关于棚户区改造和旧城区改建项目用地情况的函》，函告各有关单位，包括涉诉的红教里片在内的我市45个成片棚户区地块、119处零散点棚户区地块和11处危险房屋，共175片（处）已纳入市区棚户区改造（旧城区改建）计划，均符合土地利用总体规划，占用土地属于国有建设用地的，项目建设单位可以不办理建设项目用地预审。2018年11月30日天津市河北区第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《天津市河北区人民政府关于调整的议案》，将77处零散平房片明确列入《天津市河北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，且按照启动时间分别纳入当年的《河北区国民经济与社会发展年度计划》。2019年1月10日天津市河北区第十七届人民代表大会第五次会议审议了《关于河北区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》，将包括红教里片区棚户区改造列入2019年天津市河北区国民经济和社会发展计划。2019年3月19日，天津市规划和自然资源局河北分局作出《关于征求河北区红教里片区棚户区改造（旧城区改建）项目所在地块城乡规划情况的复函》，载明该地块的规划用地性质为居住用地、绿地与广场用地，符合我市城乡规划要求。2019年2月11日天津市住房和城乡建设委员会出具《市住房城乡建设委关于对河北区工程里等22片棚户区改造项目纳入市政府2019年棚户区改造计划有关意见的函》，同意将包括红教里片在内的相关片区整体纳入我市2019年棚户区改造计划。2019年4月1日天津市河北区住房和建设委员会与天津市华海房产公司签订《房屋征收委托书》，委托天津市华海房产公司具体实施该项目中红教里片地块房屋征收工作。天津市河北区住房和建设委员会出具河北住建报［2019］32号《河北区住房建设委关于冻结河北区红教里片区棚户区改造（旧城区改建）项目被征收房屋范围内相关变动手续的函》，并于2019年4月1日发布《公告》，将拟定的征收范围及有关部门暂停办理相关变动手续的情况，在拟定的征收范围内公示。2019年8月31日天津市河北区住房和建设委员会作出《通知》，并在拟定的征收范围内张贴《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目被征收房屋调查结果公示（第二批）》，将包括坐落地点、产别、产权人（承租人）、房屋类型、证载面积进行公示，并征询被征收人的意见。2019年7月24日天津市河北区住房和建设委员会在拟定的征收范围内发布《投票选择房地产价格评估机构公告》，同时也在天津市房屋征收评估管理网上发布《被征收人选择评估机构时间告知》，并于2019年7月27日在天津市河北公证处的监督下，组织被征收人投票选取房地产价格评估机构，选定天津津港房地产咨询评估有限公司为红教里片、范家房子片、迎福里片、嘉海供热站片地块的房地产价格评估机构，并进行了公示，并与选定的评估机构签订《房屋征收评估委托合同》，委托评估机构对被征收范围内的房屋进行评估。2019年8月19日评估机构就房屋初步评估结果在被征收范围内进行了公示。2019年8月28日，被告河北区政府公布《＜河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案＞征求意见通知》，并附有《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案（征求意见稿）》、《特殊人员、特困家庭补助办法（征求意见稿）》、《申请增房的流程及细则（征求意见稿）》、《申请产权调换托底安置的流程及细则（征求意见稿）》等附件，于2019年8月28日至2019年9月26日征求公众意见。被告对收集到的意见和建议进行分析整理和修改后，于2019年10月10日作出《＜河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案＞修改情况公示的通知》，并予以公示。并将征求意见修改后的《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案》、征求意见及修改情况说明及附件进行张贴公示。2019年9月2日中国工商银行股份有限公司天津河北支行出具《资信证明书》，证明天津市河北区住房和建设委员会在该行存款余额为人民币365,062,303.30元。2019年8月21日，被告河北区政府组织相关部门研讨棚改项目住宅房屋补偿安置方案。2019年10月天津市重大项目社会稳定风险评估中心作出《河北区红教里片区棚户区改造（旧城区改建）项目社会稳定风险评估报告》，评定为中风险，并制定了风险防范、化解措施，并经天津市河北区人民政府常务会议审议同意，对河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目下达房屋征收决定。2019年10月18日，被告河北区政府作出河北政房征字［2019］第002号《房屋征收决定》，并附《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案》，决定中载明诉权及起诉期限等相关事项。同时作出《特殊人员、特困家庭补助办法》、《申请增房的流程及细则》、《申请产权调换托底安置的流程及细则》等附件，于同日进行公告。原告不服被告河北区政府作出的《房屋征收决定》，提起本案行政诉讼，请求撤销涉案房屋征收决定。原审法院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”的规定，被告河北区政府依法负责其行政区域内的房屋征收与补偿工作，具有作出被诉《房屋征收决定》的主体资格和法定职权。被告河北区政府提交的《关于河北区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《天津市河北区人民政府关于调整的议案》、《市国土房管局关于棚户区改造和旧城区改建项目用地情况的函》、《关于征求河北区红教里片区棚户区改造（旧城区改建）项目所在地块城乡规划情况的复函》、《市住房城乡建设委关于对河北区工程里等22片棚户区改造项目纳入市政府2019年棚户区改造计划有关意见的函》等证据能够证明本案涉及的河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目已纳入市区旧城区改建项目，符合国民经济发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，已纳入2019年河北区国民经济和社会发展计划，体现了公共利益的需要，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条规定的要求。被告河北区政府提供的《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目被征收房屋调查结果公示（第二批）》及《河北区房屋征收情况调查表（未经登记建筑）》、《公有住房租赁合同》复印件等证据能够证实房屋征收部门对房屋征收范围内的房屋进行了调查并对调查结果进行了公示，亦对房屋征收范围内的违法建设进行了调查、处理，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条、第二十四条的规定。被告河**政府依法组织征收范围内的被征收人、公有住房承租人在天津市河北公证处的公证下投票选取了评估机构并进行了公示，房屋征收部门与选定的评估机构签订了房屋征收评估委托合同，进行了相关评估工作，评估机构将被征收范围内房屋初步评估结果在征收范围内进行了公示，其程序符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条的规定。被告河北区政府在拟定征收补偿安置方案后，履行了对征收补偿安置方案进行论证并公布和征求公众意见的程序，在征求意见期限满30日后，公布了征求意见情况及根据公众意见进行修改的情况。反馈的征求意见中认为征收补偿安置方案违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》的被征收人未达到半数，不属于多数被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的情形。故被告河北区政府未组织听证，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条的规定。被告河北区政府在作出被诉《房屋征收决定》前，组织专家和鉴定机构进行了社会稳定风险评估，评估风险等级为中风险，并制定了风险防范、化解措施。被告河北区政府提交的存款证明等证据能够证明征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用。原告主张被告河北区政府作出征收决定前不符合资金要求，征收补偿落实难以保障，没有事实依据，本院不予支持。经天津市河北区人民政府常务会议讨论后，被告作出被诉《房屋征收决定》，后在征收范围内进行了公告，并在公告中载明了征收补偿安置方案及被征收人申请行政复议及提起行政诉讼的权利等事项。综上，被告河北区政府作出的河北政房征字［2019］第002号《房屋征收决定》，事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行行政程序合法。原告的诉讼请求缺乏相应的事实及法律依据，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告韩立生的诉讼请求。一审案件受理费50元，由原告韩立生负担。韩立生人不服原审判决，向本院提起上诉。请求：1．撤销原审行政判决书，并发回重审或依法改判；2．撤销被上诉人于2019年10月18日作出的《房屋征收决定》（河北政房征字［2019］第002号）；3．本案的全部诉讼费由被上诉人承担。其主要上诉理由为：原审判决认定事实不清、证据不足、适用法律错误。具体理由为，1．征收决定的作出没有纳入国民经济和社会发展计划的证据。2．征收决定的作出不符合国民经济和社会发展规划，且没有广泛征求社会公众意见，经过科学论证。3．征收决定符合土地利用总体规划的证据不足。4．征收决定符合城乡规划的证据不足。5．征收决定的作出缺失征收前的入户调查登记及公示程序。6．评估机构并不是被征收人选择，评估结果没有公示，房屋评估分户报告也没有向上诉人送达。7．社会稳定风险评估报告并未公开质证，且案涉项目属于被征收人数量较多，但被上诉人提供的证据并无政府常务会议讨论决定。8．资金没有专户存储、及时足额到位、专款专用。被上诉人提供的《资信证明》只能证明截止至2019年8月29日河北区住建委的基本账户上有365,062,303.3元，其提供的是基本账户，不是征地拆迁的专用账户，根本无法证明这笔款是征地拆迁款，或者有多少属于征地拆迁款的事实，不能证明《征收决定》作出前已经专户存储、专款专用，及时足额到位。9．补偿安置方案修改没有召开听证会，也没有经过批准。本案被上诉人就补偿安置方案经市、县级政府批准的证据并未提供。且本案属于旧城区改建项目，被上诉人提供的《补偿安置方案征求意见及修改情况说明》中显示收到意见表386份，投票选举评估机构中说参选人数有224张，既然被上诉人说评估机构是多数决选出来的，说明参与选择评估机构的224已经是多数了，而意见表是386分肯定也是多数了，符合上述法条规定，多数被征收人认为征收方案不符合条例规定，应组织听证会，而原审认定异议人数没有过半、不需要召开听证会显然没有证据支持。10．房屋分户评估报告，没有制作时间，没有实际到现场勘验调查，没有向上诉人送达。剥夺了上诉人对评估结果的复核和重新鉴定权利，且并无注册评估师到现场进行实地勘查并记录。被上诉人作出的征收决定违法，原审判决错误。被上诉人河北区政府庭审中辩称，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求驳回上诉人的上诉请求。双方当事人向原审法院提交的证据均已随案移送本院。因涉及公共利益，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第三十七条的规定，本院依法要求被上诉人对其原审举证提供补强证据。被上诉人补充提供了如下证据（均为复印件）：1．天津市规划和自然资源局河北分局关于河北区14片区棚户区改造（旧城区改建）项目所在地块城乡规划情况的复函，用以证明14片区棚户区改造项目所在地块符合城乡规划；2．房屋征收委托书，用以证明委托具体实施单位；3．河北区住房和建设委员会关于冻结河北区14片区棚户区改造（旧城区改建）项目被征收房屋范围内相关变动手续的函、公告，用以证明对征收范围内房屋相关手续进行冻结并公告；4．房地产评估机构委托书、房屋征收评估委托合同，用以证明与选定的评估机构签订了委托合同，出具委托书，符合评估办法的规定；5．征收意见表，用以证明征收方案向片区居民征求意见；6．关于河北区棚户区改造房屋征收工作风险评估材料、加密申请及批示，用于证明对项目进行风险评估，材料涉密；7．河北区片区棚户区改造旧城区改建项目房屋征收入户调查通知、调查结果通知、被征收房屋调查结果及建筑面积公示，用以证明对被征收房屋进行了调查；8.14个片区相关征收材料公示照片复印件及电子版，用以证明14片区相关征收文件已在征收范围内进行公示。上诉人对被上诉人二审补充证据认为不属于新证据，不发表质证意见。本院对被上诉人二审补充的证据审查认为，被上诉人补充提交的证据具备真实性、合法性，能够实现其证明目的，本院予以采信。本院经审理查明的事实与原审判决查明的事实一致，本院予以确认。本院另查明，本院于2020年12月29日，就案外人张悍马诉河北区政府撤销涉案河北政房征字［2019］第002号房屋征收决定一案作出（2020）津行终530号生效行政判决书。该判决对涉案征收决定的合法性予以认定，并查明确认如下事实：2017年5月16日，原天津市国土资源和房屋管理局作出津国土房拆函字［2017］630号《市国土房管局关于棚户区改造和旧城区改建项目用地情况的函》，函告各有关单位，包括被诉征收决定涉及的十五个片区在内的我市45个成片棚户区地块、119处零散点棚户区地块和11处危险房屋，共175片（处）已纳入市区棚户区改造（旧城区改建）计划，均符合土地利用总体规划，占用土地属于国有建设用地的，项目建设单位可不办理建设项目用地预审。2018年11月30日，天津市河北区第十七届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过了《天津市河北区人民政府关于调整的议案》，将77处零散平房片明确列入《天津市河北区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，且按照启动时间分别纳入当年的《河北区国民经济与社会发展年度计划》。2019年1月10日，天津市河北区第十七届人民代表大会第五次会议审议了《关于河北区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》，将被诉征收决定涉及的十五个片区棚户区改造列入2019年天津市河北区国民经济和社会发展计划。天津市规划和自然资源局河北分局于2019年3月13日就争芳里片区、东四经路78号院片区作出关于该片区棚户区改造（旧城区改建）项目所在地块城乡规划情况的复函，于2019年3月19日就涉诉征收决定涉及的其他十三个片区作出关于征求该片区棚户区改造（旧城区改建）项目所在地块城乡规划情况的复函，上述复函均载明“该地块符合我市城乡规划要求”。2019年2月11日，天津市住房和城乡建设委员会出具《市住房城乡建设委关于对河北区工程里等22片棚户区改造项目纳入市政府2019年棚户区改造计划有关意见的函》，同意将包括被诉征收决定涉及的十五个片区在内的相关片区整体纳入我市2019年棚户区改造计划。2019年4月1日，天津市河北区住房和建设委员会与天津市华海房产公司签订《房屋征收委托书》，委托天津市华海房产公司具体实施河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目中范家房子迎福里片、元纬路地纬路片、日纬路片、志成道中学片、电气设备厂片、争芳里片、东四经路78号院片、头条胡同片、三阳里片、天纬路17号片、律纬路18号片、红教里片、嘉海供热站片地块房屋征收工作。同日，天津市河北区住房和建设委员会与天津市内环建设开发公司签订《房屋征收委托书》，委托天津市内环建设开发公司具体实施河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目中岗纬路片、中山路中宇里片地块房屋征收工作。针对被诉征收决定涉及的十五个片区，天津市河北区住房和建设委员会分别出具河北住建报［2019］28-42号关于冻结该片区棚户区改造（旧城区改建）项目被征收房屋范围内相关变动手续的函，并于2019年4月1日发布《公告》，将拟定的征收范围及有关部门暂停办理相关变动手续的情况，在拟定的征收范围内公示。2019年8月16日起，天津市河北区住房和建设委员会在拟定的征收范围内分批张贴《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目被征收房屋调查结果公示》，将包括坐落地点、产别、产权人（承租人）、房屋类型、证载面积进行公示，并征询被征收人的意见。2019年7月24日，天津市河北区住房和建设委员会在拟定的征收范围内发布《投票选择房地产价格评估机构公告》，也在天津市房屋征收评估管理网上发布《被征收人选择评估机构时间告知》，并于2019年7月27日在天津市河北公证处的监督下，组织被征收人投票选取房地产价格评估机构，选定天津倚天房地产土地评估有限公司、天津津港房地产咨询评估有限公司、天津博成房地产土地评估有限公司、天津市中盛勃然房地产土地资产评估有限公司为河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目地块的房地产价格评估机构，并进行了公示，与选定的评估机构签订《房屋征收评估委托合同》，委托评估机构对被征收范围内的房屋进行评估。评估机构就房屋初步评估结果在被征收范围内进行了公示。2019年8月28日，河北区政府公布《＜河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案＞征求意见通知》，并附有《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案（征求意见稿）》、《特殊人员、特困家庭补助办法（征求意见稿）》、《申请增房的流程及细则（征求意见稿）》、《申请产权调换托底安置的流程及细则（征求意见稿）》等附件，于2019年8月28日至2019年9月26日征求公众意见。河北区政府对收集到的意见和建议进行分析整理和修改后，于2019年10月10日作出《＜河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案＞修改情况公示的通知》，并予以公示。并将征求意见修改后的《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案》、征求意见及修改情况说明及附件进行张贴公示。2019年9月2日中国工商银行股份有限公司天津河北支行出具《资信证明书》，证明天津市河北区住房和建设委员会在该行存款余额为人民币365062303.30元。2019年8月21日，河北区政府组织相关部门研讨棚改项目住宅房屋补偿安置方案。2019年10月天津市重大项目社会稳定风险评估中心作出《社会稳定风险评估报告》，评定为中、低风险，制定了风险防范、化解措施，经天津市河北区人民政府常务会议审议同意，对河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目下达房屋征收决定。2019年10月18日，河北区政府作出河北政房征字（2019）第002号《房屋征收决定》，并附《河北区元纬路、迎福里等零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目住宅平（楼）房房屋征收补偿安置方案》，决定中载明诉权及起诉期限等相关事项。同时作出《特殊人员、特困家庭补助办法》、《申请增房的流程及细则》、《申请产权调换托底安置的流程及细则》等附件，于同日进行公告。本院认为，本院（2020）津行终530号生效行政判决书已经认定涉案房屋征收决定事实清楚、证据充分、适用法律正确、程序合法。对于上诉人提出涉案征收决定不符合相关规划和计划的主张。被上诉人原审时提交了《关于河北区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《天津市河北区人民政府关于调整的议案》等证据，该证据经庭审公开质证。经审查认为，在案证据可以证实被上诉人所作的涉案涉及的河北区元纬路、迎福里等十五个零散平房片区棚户区改造（旧城区改建）项目已纳入市区旧城区改建项目，符合国民经济发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，已纳入2019年河北区国民经济和社会发展计划，体现了公共利益的需要，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条、第九条规定的要求。上诉人的该项主张不能成立。关于上诉人提出缺失征收前的入户调查登记及公示程序的主张。被上诉人提交的房屋调查通知、调查结果公示、公示照片等证据可以证明在征收过程中，被上诉人对被征收范围内的房屋及未登记建筑进行了调查、认定、公示，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条、《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》第十二条的规定。关于上诉人提出评估机构选定违法的主张。经审查认为，从本案被上诉人提交房屋征收项目选择房地产价格评估机构公告及公示照片、评估委托书、委托合同等证据可以证明被上诉人在作出房屋征收决定前，依法组织征收范围内的住宅房屋所有人、公有住房承租人进行投票，并根据投票结果按照少数服从多数的原则投票选取了具有资质的评估机构，并进行相应的评估工作，地，地产价格评估机构依法对初评结果在征收范围内进行了公示序符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条、《天津市国有土地房屋征收与补偿规定》第三十五条。关于上诉人提出资金没有专户存储、及时足额到位、专款专用的主张。经审查认为，被上诉人提交的中国工商银行资信证明书可以证实，房屋征收决定作出之前，天津市河北区住房和建设委员会在中国工商银行河北支行存款余额为人民币365,062,303.30元。综合在案资信证明书、社会稳定风险评估报告等证据可以证实涉案房屋征收项目的存款资金以及为被征收人提供用于选择产权调换安置的房屋储备，能够满足涉案房屋征收安置补偿工作需要。上诉人该异议主张不能成立。关于上诉人提出补偿安置方案修改没有召开听证会，也没有经过批准的主张。经审查认为，被上诉人提交的征求意见表、公示照片、会议记录等证据可以证实，被上诉人组织有关部门对征收补偿安置方案进行论证，并在房屋征收范围内予以公布，于2019年8月28日至2019年9月26日征求公众意见，征求意见期限不少于30天，并根据公众意见对方案进行了修改，将修改情况在征收范围内予以公布，因征求意见中认为补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《天津市国有土地房屋征收与补偿规定》的人数不足半数，故未组织听证，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条、第十一条，《天津市国有土地上房屋征收与补偿规定》第十四条的规定。关于上诉人提出社会稳定风险评估报告并未公开质证的主张。经审查认为，因社会稳定风险评估报告已由保密行政管理部门确定为秘密级，原审法院未在公开开庭时出示，符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条的规定。关于上诉人提出的房屋评估分户报告的送达问题不是本征收决定案件的审查范围。本案涉案征收决定涉及十五个零散片区，原审法院未就涉案征收决定涉及的涉案房屋所在的河北区红教里片区外的其余片区的相关事实进行审查欠妥，本院予以指正。但根据本院二审期间查明的事实能够确认涉案《房屋征收决定》的合法性，故原审判决处理结果正确，本院不予调整。上诉人的上诉请求及理由缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。综上所述，原审法院判决驳回上诉人的诉讼请求正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。上诉案件受理费50元，由上诉人韩立生负担。本判决为终审判决。审判长  方红审判员  张莉审判员  刘琳二〇二〇年十二月三十日法官助理王会战书记员呼德昊附：本判决适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…