沈阳市沈河区人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0103民初470号原告（并案被告）:吴士东。委托诉讼代理人：王岚，系北京大成（沈阳）律师事务所律师。被告（并案原告）：沈阳市第二市政建设工程有限公司，住所地沈阳市沈河区小西路**（奉天大厦17、18、19层）法定代表人：林兆祥，系该公司总经理。委托诉讼代理人：王梅，系辽宁圣法律师事务所律师。原告（并案被告）吴士东与被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司劳动争议一案，本院于2020年1月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（并案被告）吴士东及委托诉讼代理人王岚、被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司委托诉讼代理人王梅均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。原告（并案被告）吴士东向本院提出诉讼请求：1、判令被告撤销解除劳动合同通知书，继续履行劳动合同，与原告恢复劳动关系；2、判令被告与原告签订无固定期限劳动合同，并自2011年12月1日至判决给付之日（暂计算至2017年5月30日），向原告支付因未签订无固定期限劳动合同的二倍工资，共计144375元（《劳动合同法》82条第二款，计算公式：2187.5元×66个月）；3、判令被告补发自2005年12月1日起拖欠的加班费7960元、绩效工资500元、奖金1500元及加付100%赔偿金，共计19920元（《劳动合同法》85条）；劳保费200元；合计20120元；4.、判令被告补发自2005年开始拖欠的工资差额27320元及加付100%赔偿金27320元（《劳动合同法》85条），共计54640元。【工资差额计算公式为：2005年-2013年：（1100元-500元）×32个月；2013年-2014年：（1300元-700元）×8个月；2015年：（1530元-700元）×4个月】；5、判令被告补发2016年4月1日至实际支付之日工资及加付赔偿金（《劳动合同法》85条）（暂计算至2017年5月30日，计算公式：5620.33元×14个月×2），共计157369.24元）；6、判令被告补发拖欠的住房公积金26896元（暂计算为2005年9月至2016年5月）；7、判令被告补发采暖费3360元，暂计算至起诉之日；8、判令被告补缴各种保险费用；9、本案的诉讼费用由被告承担。事实及理由：原告于1982年进入沈阳市第二市政建设工程公司上班。2005年，沈阳市第二市政建设工程公司进行转制为沈阳市第二市政建设工程有限公司。2005年12月1日，原告与被告共签订了4次《劳动合同》，每次合同期限为3年（第一次：2005年12月1日-2008年11月30日，第二次：2008年12月1日-2011年11月30日，第三次：2011年12月1日-2014年11月30日，第四次：2014年12月1日-2017年11月30日）。2016年5月23日，被告违法向原告发出了解除劳动合同通知书。2017年3月30日，原告向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请了仲裁裁决，并提出了如下仲裁申请：1.裁决撤销解除劳动合同通知书，恢复劳动关系；2.裁决被告因未与原告签订无固定期限劳动合同，支付2011年12月1日至2017年3月30日的二倍工资140000元；3.裁决补发自2005年12月1日起拖欠的加班费7960元、绩效工资500元、奖金1500元及加付100%赔偿金，共计19920元（《劳动合同法》85条）；劳保费200元；合计20120元；4.裁决补发自2005年开始拖欠的工资差额27320元及加付100%赔偿金27320元，共计54640元；5.裁决补发2016年4月1日至2017年3月30日工资26250元及加付100%赔偿金26250元，共计52500元；6.裁决补发2005年9月至2017年3月30日住房公积金26896元；7.裁决补发采暖费3360元；8.裁决补缴各种保险费用至2017年3月30日。2017年5月10日，原告收到沈劳人仲字[2017]380号仲裁裁决书，仲裁裁决如下：一、撤销被告作出的解除劳动合同通知书，恢复原告与被告之间的劳动关系；二、被告在本裁决书生效之日起十五日内支付原告2016年5月1日至2017年3月30日工资16830元（1530元/月×11个月）；三、对原告提出的其他请求事项不予支持；四、上述第二项为终局裁决；五、第一、三、四项为非终局裁决。原告对沈劳人仲字[2017]380号仲裁裁决书中的第一项（撤销被告作出的解除劳动合同通知书，恢复原告与被告之间的劳动关系）没有异议。但不服其中第二项、第三项仲裁裁决，事实和理由如下：一、被告应补发2016年4月1日至实际支付之日工资及加付赔偿金。《辽宁省工资支付规定》第三十六条规定：“用人单位解除劳动关系的决定被劳动争议仲裁委员会或者人民法院依法裁决撤销或者判决无效的，应当支付劳动者被违法解除劳动关系期间的工资，其工资标准为本市同期在岗职工的平均工资；劳动者本人工资高于本市同期在岗职工平均工资的，按照劳动者本人前12个月的平均正常工作时间工资计算。”沈阳市人力资源和社会保障局确定2016年沈阳市全市在岗职工月平均工资为5620.33元。第二市政违法解除与原告的劳动关系，致使其无法继续正常上班，造成了工资损失，且第二市政解除劳动合同关系的决定已被沈阳市劳动人事争议仲裁委员会撤销。因此，第二市政应按每月5620.33元工资的标准支付2016年4月1日至判决给付之日的工资。二、被告应当与原告签订无固定期限劳动合同，并向原告支付因未签订无固定期限劳动合同的双倍工资。《劳动合同法》第14条第二款规定：“有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的”。原告与被告已经连续签订了4次签订了固定期限劳动合同，连续工作已10年有余，其中第三次就应该签订无固定期限劳动合同。双方同意续订劳动合同，且原告并未要求订立固定期限劳动合同，根据《劳动合同法》第14条第二款规定，被告应当与其订立无固定期限劳动合同（此时订立无固定期限劳动合同是用人单位的责任与义务）。劳动合同书事由被告提供的格式范本，未向原告说明所签订的合同种类。且原告如果不签被告提供的劳动合同，就会面临离职的风险。综上，被告应当与原告签订无固定期限劳动合同，并向原告支付因未签订无固定期限劳动合同的双倍工资。三、关于原告申请裁决补发拖欠的加班费、岗位工资、奖金及加付100%赔偿金的主张。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三》第九条规定：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”《劳动争议调解仲裁法》第三十九条规定“当事人提供的证据经查证属实的，仲裁庭应当将其作为认定事实的根据。劳动者无法提供由用人单位掌握管理的与仲裁请求有关的证据，仲裁庭可以要求用人单位在指定期限内提供。用人单位在指定期限内不提供的，应当承担不利后果。”本案中，关于被告拖欠的加班费、岗位工资及奖金，原告提供的证据足以证明被告掌握加班事实存在的证据，并且上述费用的数额和计算方式由被告掌握和管理。2016年5月23日，被告的工会委员会向被告作出的《关于对项目部未被组合人员予以解除劳动合同的报告》批复中第2项明确指出：“公司应将历年拖欠被解除劳动合同人员的住房公积金、加班加点工资等欠款及时补发”，由此说明，被告存在拖欠住房公积金、加班加点工资等欠款的行为。对于被告的欠款数额及计算方式也应由被告提供证据。因此，仲裁委不能仅以原告未提供《职工领取安置费明细表》，且被告提出否认为由裁决不予支持原告的上述请求。四、关于被告自2005年拖欠原告工资差额时效的问题。仲裁委认为原告主张的工资差额，依据《劳动法》第八十二条规定，已超过六十日仲裁时效。但《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第四款规定：“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”本案中，原告与被告的劳动关系并未终止，即原告是在劳动关系存续期间向被告请求支付拖欠的劳动报酬。根据特别法优于普通法的原则，应适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的法律规定，不受一年的冲裁时效期间限制。因此，仲裁委裁决不予支持原告对被告拖欠工资差额的主张适用法律错误。五、仲裁委以原告申请被告支付拖欠的住房公积金、采暖费以及补缴社会各种社会保险的请求不属于劳动争议的审理范围为由不予支持，无法无据。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定:“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：……（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议,”《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条作出了同样的规定，即均规定社会保险、福利属于劳动争议，属于劳动仲裁委受案范围。本案中，被告拖欠原告的住房公积金，属于因社会保险产生的劳动争议。采暖费是被告给予原告的一种福利，因此而产生的争议也应属于劳动争议。对于补缴各种社会保险，原告应具有选择权，选择向社会保险费征收机构举报投诉或者向仲裁委、法院直接维权，向社会保险费征收机构举报投诉并非原告维权的必经程序。仲裁委不予支持原告的上书请求，确未提供相应的法律依据。原告1987年进入被告公司工作，2005年第二市政转制为沈阳市第二市政建设工程有限公司，分别签订了四次劳动合同，2016年给包括本案原告在内的几人下了解除劳动合同的通知，我们一直在本单位上班，没有在其他公司工作过。其突然间以经济性裁员的理由解除劳动合同，属于违法解除。工会主席孟繁荣是被告单位的大股东，从形式到程序上均是违法解除。现在原告已经56岁，没有其他工作，没有能力找工作。本案被告单位的中标及招聘情况，被告单位还在招聘与原告等人相同的工作岗位，现在原告要求继续工作。加班费和奖金、劳保和补助15572元，希望法庭查清。被告单位承认欠原告加班费和奖金，在二审中我方提交过录音可以证明。仲裁裁决中明确写明本案被告是违法解除与原告的劳动关系，恳请法院作出公正的判决，维护原告合法权益。我想在被告单位正常退休。被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司辩称，一、被告因企业经营困难与原告解除劳动合同完全符合法律对企业裁员的规定，在程序和内容上均是按照法定程序进行的，属于合法解除劳动关系，因此，原告吴士东要求恢复劳动关系没有任何依据。首先，从涉案事实上讲，被告因企业效益不好，经济困难，需要缓解企业压力，因此与包括原告吴士东在内的16人解除了劳动关系。被告在与原告吴士东解除劳动关系前，按照程序向被告企业工会报告了需要相关事宜，工会开会研究后给被告企业下达了批复，要求公司按照《劳动法》给予解除劳动关系的人员经济补偿等费用，之后企业向劳动行政部门报告并询问了被告企业需要与原告吴士东在内的16人解除劳动关系的方案，劳动部门也答复可以解除劳动关系。在进行上述汇报后，被告企业才开始以登报、打电话、邮寄等方式通知包括原告在内的16人解除劳动合同关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同:(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”之规定，被告企业在生产经营发生严重困难、劳动合同无法继续履行的情况下，可以进行裁员，且被告企业裁员的处理过程完全符合法律规定，提前三十日通知了原告吴士东，属于合法解除与原告吴士东的劳动合同关系。其次，从客观条件上讲，在劳动关系中，劳动力作为一种特殊商品，具有人身和社会属性，劳动者在提供劳动获得经济利益的同时，还要从工作获得作为人所拥有的体面、尊严和满足；劳动者和用人单位之间的关系不仅仅表现为经济上的一种交换关系，同时还隐含着信任和合作的关系，现今原告吴士东存在经济困难，连续亏损的情况，职工不能正常开资，各项员工福利无法保障，员工工作量减少，经常没有活干，双方之间的劳动合同根本无法继续履行。最后，劳动合同是劳动者与用人单位在平等协商的基础上，自愿达成的，被申请人作为市场主体，有权利根据市场经济情况，做出是否与劳动者继续履行合同的决策的权利，现今被告在整个社会经济环境的趋势下，企业的客观经营情况发生重大变化变化，存在经济困难，连续亏损的情况，职工工资不能正常发放，工作量减少，原告吴士东经常没有活干，被告企业已经没有能力与原告吴士东继续履行合同。无奈之下，被告只好与包括原告吴士东在内的16人解除劳动合同。被告与原告解除劳动合同的程序与事实均符合法律规定,属于合法解除。综上，对于原告吴士东要求撒销解除劳动合同通知书、恢复劳动关系的请求没有任何法律依据，且原告吴士东的相关档案信息已被调离被告企业，被告企业恢复与原告吴士东的劳动关系客观上已经履行不能。二、被告企业未与原告吴士东签订无固定期限劳动合同是因原告吴士东自愿选择与被告企业签订固定期限劳动合同，被告企业并未违反法律的规定。被告企业自2005年12月1日至2014年12月1日共与原告吴士东签订了四次《劳动合同》，合同期间均为3年。因《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起施行，且根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条:“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同:(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”第三款之规定，被告企业与原告吴士东在2014年12月1日签订的劳动合同为无固定期限劳动合同，但是由于原告吴士东在该次签订劳动合同时，自愿选择与被告企业继续签订固定期限劳动合同，且在劳动合同上签字，且合同经劳动局备案，若原告吴士东不同意或者要求与被告企业签订无固定期限劳动合同，合同上不会出现原告吴士东的签字，劳动局也不会进行备案。因此，双方最后一次签订的固定期限劳动合同属于原告吴士东主动选择的结果，故被告企业不应支付因未签订无固定期限劳动合同而支付两倍工资。三、被告企业从未拖欠原告吴士东工资、加班费等费用的情形首先，被告企业自2005年12月份与原告吴士东签订劳动合同以来，被告企业自与原告吴士东签订合同以来，每月均按时发放原告吴士东工资，从未出现过拖欠原告吴士东加班费、工资等情况。若被告存在长期拖欠工资等费用的情况，原告吴士东也不可能连续四年与被告企业签订劳动合同。其次，因原告吴士东企业存在的特殊性，在建筑工程施工行业，尤其是北方，每年的12月份至来年的4月份属于寒潮期，因气候的特殊性无法进行工作，原告吴士东每年在该期间内没有任何工作任务。根据权利义务对等的原则，原告吴士东企业没有任何义务按照原告吴士东平时工作的工资标准为其发放工资,但被告企业每月均会给付原告吴士东一定的生活费用，这已经成为建筑工程施工行业的普遍规则，所以，被告企业不存在任何拖欠原告吴士东工资差额的情况。最后，被告企业自2016年4月份开始就已按照法律约定程序与原告吴士东合法的解除了劳动合同，被告企业通过书面、邮寄、登报等方式通知了原告吴士东解除劳动合同的通知，且原告吴士东在此期间也未向被告企业提供任何劳务。因此，被告企业自2016年伊始不再给付原告吴士东工资的行为没有违反任何法律规定，更不存在支付赔偿金的问题。四、被告与原告吴士东解除劳动合同是合法解除，根本不存在支付其2016年4月1日至2017年3月30日工资的情形。2016年4月起，被告单位已经与原告吴士东解除了劳动合同，并且经原告吴士东签字确认双方解除了劳动关系，原告吴士东也明确知道自己不再是被告单位员工，而且根据权利义务对等原则，自2016年4月后，原告吴士东根本没有到被告单位上班，其也不再为被告单位提供劳务，那又如何提出要求被告单位给付其不上班期间的工资?这种要求完全是不合情、不合理、不合法的。被告单位解除合同完全符合法律规定，根本不可能为其补发解除劳动后的工资。五、被告为原告吴士东停止缴纳保险完全符合法律规定。被告在依法解除与原告的劳动关系后，向社保部门出示了解除劳动合同通知手续，经社保部门同意，才停止为原告缴纳社会保险，是完全符合法律约定的，如若手续不齐全或不符合相关规定，社保部门是不可能同意被告单位停止缴纳保险的，所以，被告企业停止为原告吴士东加纳保险是符合法律规定的，在双方已经合法解除劳动合同的情况下，被告企业无需再为原告吴士东补缴。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条:“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险业。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。”之规定，被告企业在停止缴费后，未收到任何机构和有关部门补缴的通知。由此可见，被告企业停止为原告吴士东缴纳保险的行为并无任何不妥。综上，被告企业在该案中与原告吴士东解除劳动关系的过程完全符合法律规定，也不存在拖欠被告工资、加班费、拖缴保险金的情况。因此，为维护被告的合法权益，请求法院驳回原告吴士东对被告提起的除补缴公积金和采暖费以外其他的诉讼请求。并案原告（被告）沈阳市第二市政建设工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求贵院依法撤销沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的沈劳人仲字【2017】380号《仲裁裁决书》的第一项裁决，判定原告解除与被告劳动关系为合法解除，不予撤销原告作出的解除劳动合同通知书，不恢复原被告之间的劳动关系。2、请求贵院依法撤销沈阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的沈劳人仲字【2017】380号《仲裁裁决书》的第二项裁决，依法认定原告没有义务向被告支付2016年5月1日至2017年3月30日工资16830元；3、请求贵院依法判令被告承担本案全部诉讼费用。事实及理由：原告基于企业经营困难的客观情况，依照法律程序解除与被告的劳动合同关系并不违法，沈劳人仲字【2017】380号《仲裁裁决书》认定原告解除与被告劳动关系为违法解除，且基于此判定撤销原告作出的解除劳动合同通知书，恢复原被告之间的劳动关系，这是极其错误的。因为：原告单位多年来经营亏损，入不敷出是一个客观事实，这与目前经济大环境的恶劣情况是相符的。庭审过程中，原告向仲裁庭提交的原告的财务报告能够充分证明这一点。而且部分职工也因此自动提出离职，离开了原告单位。在此情况下，原告单位希望与包括被告在内的16名劳动者解除劳动关系。为此，原告单位按照《劳动合同法》第四十三条之规定，事先将理由和裁员情况报告给工会，经工会开会研究后下达了批复确认可以裁员，同时工会认为应当按照劳动法的规定给予劳动者经济性补偿并妥善安置劳动者。在得到工会批复后，原告单位又与劳动者进行了有效协商，并且按照法定程序通知了劳动者本人，同时又以登报、邮寄、打电话等方式通知了被告与其解除劳动关系。本案中，原告单位此次裁员人数为16人，在裁员过程中，也是按照《劳动合同法》规定的步骤、程序依法解除劳动关系，原告单位的解除行为完全符合法律规定，与此同时，根据《劳动合同法》第四十六条，原告在与包括被告在内的16名员工解除劳动关系后，原告单位也同意向其支付经济补偿金等法律规定的费用。进一步的，原告解除劳动合同关系之前曾经向劳动行政部门进行询问，得到的答复是裁员没有超过20人，不需要报告，并且这也是符合劳动合同法的规定的。因此，原告与被告解除劳动关系的程序与方式符合法律规定，是合法合理的。劳动仲裁委员会认定原告解除劳动关系违法是错误的。而且，仲裁裁决却裁决原告与被告恢复劳动关系，是完全不合理、不合法的，从客观上讲，现今原告存在经济困难，连续亏损的情况，职工不能正常开资，各项员工福利无法保障，员工工作量减少，经常没有活干，双方之间的劳动合同根本无法继续履行，原告已无能力再为被告分配工作任务，更无能力给劳动者发放工资，此种情况下，恢复双方的劳动关系在客观上不仅加重了原告企业的负担，致使起走向破产，更会耽误被告的工作时间，影响其正常的生活，最终进一步激化社会矛盾。因此，从双方长远的角度看，解除双方的劳动合同关系才是缓解社会矛盾，促进双方发展的最有利的解决方法。恢复劳动关系不仅不能解决社会矛盾，反而将矛盾更加激化，只能有害而无一利。因此，于情于法根本不应恢复原被告之间的劳动合同关系，仲裁委的裁决是完全错误的，应当依法予以撤销。最后一点，因为原告与被告解除劳动合同关系并不违反任何法律规定，被告在2016年5月1日之后也没有为原告提供任何劳动和服务，原告根本不应该向其支付工资及医疗费用，而且双方事实上劳动合同也于2017年11月30日到期，自然终止，双方也不存在恢复劳动关系。综上，原告完全依照法律规定和法定程序进行了经济性裁员，是完全合理合法的，不应当支付被告任何工资，更不应当与被告恢复劳动关系。因此原告将被告诉至贵院，请求贵院依法支持原告的全部诉讼请求，以维护原告人的合法权益。并案被告（原告）吴士东辩称，沈阳市第二市政建设工程有限公司在仲裁过程中多次推翻自己的说法，在裁决上也明确写明用人单位违反诚实信用原则，沈阳市第二市政建设工程有限公司一直强调合法解除，但相关行政部分表示没有收到相应文件，用人单位在很多地方都是自相矛盾的，严重违反诚实信用原则，在本案庭审中，用人单位也表示原告将最好的年华献给公司，但在50多岁时却予以辞退，距离退休不足十年，是说不通的，解除合同是违法的。沈阳市第二市政建设工程有限公司与吴士东签订四次劳动合同，劳动合同备案是不进行实际审查的，是沈阳市第二市政建设工程有限公司让写申请，才与原告签订劳动合同的，是沈阳市第二市政建设工程有限公司让吴士东必须写一个情况说明，无固定期限的劳动合同才能保障劳动者的合法权益，本案的用人单位严重侵犯了吴士东的合法权益。对方律师说签订合同的问题，当时单位也有员工不签订固定期限劳动合同的，当时就回家了，是单位要求我们做什么，我们就做什么，当时单位态度很强硬，说不签你就回家，单位前后成立了很多分公司，对外也有投资，不像单位说的效益很差，在网上都能查到。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对于当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年10月1日，吴士东与沈阳市第二市政建设工程有限公司签订劳动合同书一份，合同期限为三年，自2005年12月1日至2008年11月30日止。合同到期后，2008年12月1日，吴士东与沈阳市第二市政建设工程有限公司签订劳动合同一份，合同期限自2008年12月1日至2011年11月30日，岗位为司机，工资标准为1200元/月。2011年12月1日，双方签订劳动合同，合同期限自2011年12月1日至2014年11月30日，岗位为司机，工资标准为1380元/月。2014年12月1日，吴士东向沈阳市第二市政建设工程有限公司提交申请一份，内容为：2014年11月30日，我与公司签订的劳动合同到期。我自愿与公司再次续签三年期限的劳动合同。签订合同期限：2014年12月1日至2017年11月30日。后双方签订最后一份劳动合同，合同期限自2014年12月1日至2017年11月30日，从事道路工工作，工资标准为1500元+绩效。2016年4月1日，沈阳市第二市政建设工程有限公司向公司工会委员会提交关于公司拟进行裁员的情况说明，载明：我公司近两年生产任务不足，出现了连续的企业亏损，使员工工资发放困难，在优化组合过程中，对未被项目部优化人员，基于解除劳动关系拟解除包括原告在内的16名劳动合同人员。2016年4月18日，沈阳市第二市政建设工程有限公司召开公司职工代表组长联席会议，会议记录载明：8位参加会议的工会主席一致同意《关于对项目部未被组合人员予以解除劳动合同的报告》。2016年5月23日，沈阳市第二市政建设工程有限公司工会委员会做出《关于对项目部未被组合人员予以解除劳动合同的报告》的批复，同意报告中提出的未被项目部优化组合无生产岗位人员，按照《劳动法》相关规定，予以解除劳动合同的提议。同时提出以下三点意见：1、对被解除劳动合同人员，公司应按照国家《劳动法》相关规定予以经济补偿；2、公司应将历年拖欠被解除劳动合同人员的住房公积金、加班加点工资等欠款及时补发；3、做好被解除合同人员档案移交等后续工作。同日，沈阳市第二市政建设工程有限公司向原告发出解除劳动合同通知，内容为，我公司因经营方式调整，对项目部人员重新进行优化组合，吴士东未列入现项目部人员名单，公司决定予以解除劳动合同。请接到本通知后，立即到本单位人事部门办理解除劳动合同手续，与本单位解除劳动合同的员工，本单位按照《劳动法》相关规定每工作一年为其发放一个月工资作为补偿金。如收到本通知10日内仍未前往人事部门办理相关手续，本单位将强制与其解除劳动合同。2016年5月24日，被告在沈阳日报刊登通知一份，内容为：我单位对项目部人员进行优化组合，对无岗位人员，予以解除劳动合同，公司按《劳动法》规定予以经济补偿。请下列员工在看见本通知后，到公司人事部门办理解除劳动合同手续，如在本通知见报10日内仍未前往单位办理相关手续，本单位将按照相关法律法规处理，后果自负。拟解除劳动合同人员（13人）：…吴士东…。以上内容，特此告诉。2016年5月31日，吴士东向沈阳市第二市政建设工程有限公司发出不同意解除劳动合同的通知，该通知称沈阳市第二市政建设工程有限公司没与吴士东协商一致，其不同意与公司解除劳动合同。2016年6月6日，沈阳市第二市政建设工程有限公司出具情况说明一份，内容为：我公司根据当前经济形势及生产任务严重不足的实际情况，进行经营方式调整，对项目部人员进行优化组合，有部分员工未被组合，无生产岗位。对于无生产岗位员工，公司按照《劳动法》相关规定，予以解除劳动合同，同时停缴养老保险金、医疗保险金、公积金等，其产生一切后果，单位负责。再查明，2005年沈阳市最低工资为450元/月，2006年沈阳市最低工资为550元/月，2007年、2008年、2009年沈阳市最低工资为700元/月，2010年沈阳市最低工资为900元/月，2011年、2012年沈阳市最低工资为1100元/月，2013年、2014年、2015年沈阳市最低工资为1300元/月，2016年沈阳市最低工资为1530元/月。另查明，吴士东于2017年3月31日向沈阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2017年5月5日作出沈劳人仲字[2017]380号仲裁裁决书，裁决：撤销被申请人作出的解除劳动合同通知书，恢复申请人与被申请人之间的劳动关系；被申请人支付申请人2016年5月1日至2017年3月30日工资16830元（1530元/月×11个月）；对申请人提出的其他请求事项不予支持；上述第二项为终局裁决；第一、三项为非终局裁决。双方均不服该裁决书，分别于2017年5月22日、2017年5月23日诉至本院。本院于2018年11月14日作出（2017）辽0103民初8088、8193号民事判决书，判决撤销被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司对原告（并案被告）吴士东作出的解除劳动合同决定；被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司于本判决发生法律效力后10日内，一次性支付原告（并案被告）吴士东加班费7710元、岗位工资800元、奖金1400元；被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司于本判决发生法律效力后10日内，一次性支付原告（并案被告）吴士东2016年5月1日至2017年11月30日工资106785.7元；驳回原告（并案被告）吴士东的其他诉讼请求、抗辩，驳回被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司的诉讼请求、抗辩。宣判后，原告（并案被告）吴士东、被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司不服该民事判决，上诉至沈阳市中级人民法院。沈阳市中级人民法院经审理，撤销本院（2017）辽0103民初8088、8193号民事判决书，将该案发回我院重审，理由为沈阳市第二市政建设工程有限公司与劳动者解除劳动合同关系的实际情况、工会委员会作出的与劳动者解除劳动合同关系相关文件并结合其他劳动者的解除情况，综合考量，对解除劳动合同问题重新进行审查，同时对劳动者主张的加班费、岗位工资等诉求进一步核实，再行裁判。本院认为，劳动者的合法权益受到法律保护。沈阳市第二市政建设工程有限公司与吴士东等16人解除劳动关系并不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条关于经济性裁员的规定，未达到法律规定的人数要求，且沈阳市第二市政建设工程有限公司出具的《解除劳动合同通知书》中亦明确表述其与吴士东解除劳动关系系因经营方式调整。其在进行人员优化组合时，亦未与吴士东就岗位调整进行协商，故其解除合同系违法解除，但因双方签订的劳动合同已于2017年11月30日期满，因此，对原告主张继续履行劳动合同，恢复劳动关系的诉讼请求，本院无法支持。关于原告主张被告撤销解除劳动合同通知书，由于被告系违法解除，原告可就违法解除的经济赔偿问题另行主张权利。关于吴士东要求与沈阳市第二市政建设工程有限公司签订无固定期限劳动合同，并支付未签订无固定期限劳动合同二倍工资的问题，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定，劳动者与用人单位在协商一致的情况下，可以签订固定期限劳动合同。本案中，吴士东于2014年12月1日向沈阳市第二市政建设工程有限公司提交要求签订固定期限劳动合同申请一份，其已放弃了签订无固定期限劳动合同的权利，故签订固定期限劳动合同是双方真实意思表示，该行为并不违反法律规定，对吴士东该项请求，本院不予支持。关于吴士东要求沈阳市第二市政建设工程有限公司支付加班费、岗位工资及赔偿金的问题。根据吴士东提交的《关于对项目部未被组合人员予以解除劳动合同的报告》的批复及录音资料，可以确认被告拖欠吴士东加班费7710元（1530元+2800元+3380元）、岗位工资800元（2014年9月份至12月份）、奖金1400元。关于吴士东要求沈阳市第二市政建设工程有限公司补发自2005年起拖欠的工资差额及支付赔偿金的问题。根据《劳动部关于贯彻执行若干问题的意见》第54条规定，劳动法第四十八条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由其所在单位支付的最低劳动报酬。本案中，吴士东根据工作的特殊性，每年存在不定期冬休时间，但根据吴士东提交的银行流水、社保明细等，本院确认沈阳市第二市政建设工程有限公司为吴士东发放的工资符合法律规定，且对于该项主张已经超过仲裁时效，故对吴士东要求补发工资差额及支付赔偿金的诉讼请求本院不予支持。关于吴士东要求沈阳市第二市政建设工程有限公司支付2016年4月1日起工资及加付赔偿金的问题。本案中，沈阳市第二市政建设工程有限公司与吴士东解除劳动关系属违法解除，因吴士东申请劳动仲裁时主张沈阳市第二市政建设工程有限公司支付吴士东2016年5月至2017年3月30日期间工资。结合吴士东提交的银行流水，根据《辽宁省工资支付规定》第三十六条规定：“用人单位解除劳动关系的决定被劳动争议仲裁委员会或者人民法院依法裁决撤销或者判决无效的，应当支付劳动者被违法解除劳动关系期间的工资，其工资标准为本市同期在岗职工的平均工资；劳动者本人工资高于本市同期在岗职工平均工资的，按照劳动者本人前12个月的平均正常工作时间工资计算”。故沈阳市第二市政建设工程有限公司应支付吴士东工资61823.3元（5620.3元×11个月）。关于吴士东主张补发公积金、支付采暖费的问题。上述主张不属于人民法院民事案件受理范围，故本院对此不予处理。关于吴士东主张补缴社会保险的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。因此，社保机构对于用人单位欠缴费用负有征缴的义务，劳动者、用人单位与社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范围，不是单一的劳动者与用人单位之间的争议，不属于人民法院受理民事案件范围，本院不予审理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第四十一条、第四十四条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条、第九十二条之规定，判决如下：一、不予恢复原告（并案被告）吴士东与被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司之间的劳动关系；二、被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司于本判决发生法律效力后10日内，一次性支付原告（并案被告）吴士东2016年4月1日至2017年3月30日工资61823.3元；三、被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司于本判决发生法律效力后10日内，一次性支付原告（并案被告）吴士东加班费7710元、岗位工资800元、奖金1400元；四、驳回原告（并案被告）吴士东的其他诉讼请求、抗辩，驳回被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司的诉讼请求、抗辩。案件受理费20元，由被告（并案原告）沈阳市第二市政建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。审 判 长  王英霞人民陪审员  李新娟人民陪审员  马 欣二〇二〇年十二月二十八日法官 助理  潘鸿飞书 记 员  吕艳艳本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国劳动合同法》第十四条规定：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同:（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。第四十一条规定：有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员:（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。裁减人员时，应当优先留用下列人员:（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。用人单位依照本条第一款规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。第四十四条规定：有下列情形之一的，劳动合同终止:（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定：劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。第九十一条规定：人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。第九十二条规定：一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。对于涉及身份关系、国家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定。自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予确认。