河北省石家庄市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀01民终11398号 上诉人（原审原告）：宋秀娟，女，1967年3月22日出生，汉族，住元氏县。 委托诉讼代理人：李雪朝（宋秀娟丈夫），男，1965年3月8日出生，汉族，住石家庄市元氏县。 被上诉人（原审被告）：河北石油集团石化销售有限公司，住所地元氏县交通局**。 法定代表人：郎永超，该公司总经理。 上诉人宋秀娟因与被上诉人河北石油集团石化销售有限公司劳动争议一案，不服河北省元氏县人民法院（2020）冀0132民初131号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月23日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 宋秀娟上诉请求：一、撤销元氏县法院（2020）冀0132民初131号民事判决书，支持上诉人诉讼请求。二、请求开庭审理。三、诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、（2020）冀0132民初131号民事判决书（以下简称“判决书”），证据认证程序不合法（只看证据形式，不考证证据实质）。判决书对原告提供的三个证据，没有依照法定程序逐一具体审查和实质论证，没有纠问证据来源，证据与案件联系以及证据原件的去向和线索，就简单粗暴笼统的认定三个证据不能支持原告诉讼请求，违反了《关于民事诉讼证据若干规定》（以下简称《证据规定》）第64条：审判人员应当依照法定程序，全面客观地审查证据，依照法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力的大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果；违反了《民事诉讼法》第129条：审判人员必须认真审查诉讼材料，调查收集必要的证据之规定。二、复印件可以当做证据使用。（一）判决书单纯的以原告证据不是原件为由不能作为认定案件事实依据。违反了《证据规定》第11条：当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或原物，如需自己保存证据原件原物或者提供原件原物确有困难的，可以提供经法院核对无异的复制品或复制物；（二）复印件只要符合下列条件之一就可作为证据材料使用。（1）提供复印件的当事人，提供原件印证或者提供原件线索经查确有其原件；（2）有其它证明材料可以印证其复印件的真实性；（3）对方当事人承认的复印件。另外《证据规定》第72条第一款明文规定，当事人一方提供的证据，另一方当事人认可，或者提供的相反证据不足以反驳的，人民法院可以确认其证明力。这一规定中，未论及是原件还是复印件，不是立法者的疏忽，而是体现了充分尊重民事诉讼当事人认可权的理念。（三）本案原告提供了三个证据。一号证据（案件关键证据）是元氏县人民法院（2016）冀0132民初214号民事判决书。该判决书的原告是本案的被告河北石油集团石化销售有限公司，所以被告持有（该证据）“第一原件”。另外该证据的来源是一审法院，是生效的法律文书，该证据内容符合《证据规定》第10条第6项“已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实”特征可直接认定的事实。所以对于该证据的采信和事实应予认定。（四）原告提供的另外两件证据也合法有效。原因有五：（1）原件不易取得。原告提供的2号证据，是元氏县交通局政工科提供的职工行政介绍信，是原告入职被告的起始时问。3号证据是石家庄市基本医疗保险参保缴费记录（城镇居民），它间接证明了被告没有依法为原告缴纳职工医疗保险。这两份证据一份是人事档案资料，一份是会计凭证材料，都属于国家公职机关依职责制作的公文书证，原件在（元氏县交通局政工科和元氏县医疗保险管理中心）公职机关建档保存，按规定不得出借；（2）2号证据，证据内容事实被告持有原件，因为原件是被告的人事档案和会计凭证档案材料。（3）对于国家社会团体依职权或职责制作的公文书证，作为证据一般应予认定。（4）两份证据，完整无缺，无涂改痕迹。依照《证据规定》第64条用逻辑推理和日常生活经验法则可以推定这两份证据合法。（五）按照劳动法和劳动合同法相关规定，这两份证据证明的事实，适用举证责任倒置原则，应该由被告举证。三、判决书以“原告提供的证据与被告名称不符”为由认定原告证据不能支持诉讼请求是荒谬的。（1）这是审判人员没有依照法定程序就原告提供的证据，围绕其真实性、客观性、关联性向原告进行提问质询而单纯只看证据表象作出的错误的认定。（2）因为这不是审判人员依照法定程序逐一具体审查质询证据得出的认定，只是个笼统说法，所以原告不明具体所指，我们姑且认为这是指二号证据内容的“石化公司”一词吧。“石化公司”是本案被告“河北石油集团石化销售有限公司”的简称，这是原告被告都知的约定俗成。一号证据“214判决书”第一页第十三行的描述可以佐证这一点。（3）证据的认定，应围绕其客观真实性、与案件关联性、合法性三个方面来质询调查，本案审判人员只从证据表象单纯主观臆断作出的认定，注定是违法，不合法定程序的（认定）。四、判决有偏袒被告之嫌。（1）在法定期限内，法警在原告的导领下向被告送达了法院开庭传票、举证通知书、答辩通知书等诉讼材料。被告在法定期限内，不举证，不答辩。被告距离法庭不到一刻钟路程，但在开庭审理时被告不出庭参加庭辩并且无合法理由，这属于恶意不应诉行为。（2）《证据规定》第75条，有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。（3）被告恶意缺席，应依法承担不利后果。（4）本案属于劳动争议，并且争议内容是医疗保险待遇和退休金待遇，这属于举证责任倒置范围。《民事诉讼证据的若干规定》第6条：“在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出计算劳动者年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负责举证责任”。劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》规定：“工资支付凭证、社保记录、招工招聘记录表、报名表、考勤记录由用人单位负责举证”。被告不给原告缴纳或少缴纳社保的行为不只是侵权，而且也是违法行为。对此，作为司法机关的元氏法院不但不依法保护原告的合法权益，追究被告的违法行为，反而驳回原告合法诉讼请求，实在令人费解。五、证据未经质证审查不能当做认定案件事实依据。《证据规定》第47条，证据应当在法庭上出示，由当事人质证，未经质证的证据，不能作为认定案件事实的依据。本案证据，审判人员未依照合法程序从实质审查考证，只从证据形式表象，简单粗暴笼统写出结果，违法了此条法规，所以不能为认定案件的依据。六、上诉人有新证据提供。上诉人向二审法院提交的新证据是：被上诉人出具的上诉人向其缴纳2014年10月至2014年12月份养老保险（510元）收据。劳社部发［2005］12号，《关于确立劳动关系有关事项的通知》第2项，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：第1款工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录。故这份证据可以确立上诉人和被上诉人在退休前存在劳动关系。综上所述，元氏法院在被告恶意缺席情形下，违反法定证据认定程序认定证据，并以未经合法审查质证定性的证据判案，违反法律法规，侵犯了上诉人的合法权益，请石家庄市中级人民法院依照劳动法和劳动合同法规定为民主持公道，支持上诉人的诉讼请求。 河北石油集团石化销售有限公司经本院传票传唤无正当理由未到庭答辩。 宋秀娟向一审法院起诉请求：一、被告赔偿原告因其未给原告依法办理职工医疗保险，缴纳职工医疗保险费而造成的个人医保账户经济损失；二、被告赔偿起诉人因其不依法为原告办理职工医疗保险造成原告在退休后不能完全享受退休人员基本医疗保险待遇而造成的经济损失；三、被告赔偿原告因其给原告少缴32个月养老保险所造成的退休金损失。 一审法院审理过程中，原告提交的证据为：1、民事判决书；2、干部职工行政介绍信；3、石家庄市基本医疗保险参保缴费记录（城镇居民）；4、劳动人事仲裁委不予受理案件通知书。以上证据均为复印件，以前打过几次官司，都没有让具体出示过，所以今天没有带原件。 一审法院认为，当事人向人民法院提供证据，应当提供原件或者原物。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，本案，原告提供的复印件不能单独作为认定案件事实的依据，且原告起诉被告的名称与其提供的证据不符，故本院对原告的诉请无法支持。原告可待证据充分后，另行起诉。依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下：驳回原告宋秀娟的诉讼请求。案件受理费5元，由原告宋秀娟承担。 本院二审期间，上诉人宋秀娟提交被上诉人出具的上诉人向其缴纳2014年10月至2014年12月份养老保险的收据，用于证明上诉人在退休前和被上诉人存在劳动关系。 本院审理查明，上诉人宋秀娟原系元氏县交通局下属“河北石油集团石化销售有限公司”职工，2010年4月5日，元氏县交通局将其持有的“河北石油集团石化销售有限公司”的98%股权转让给郎永超，股权转让合同书中约定由受让方接收转让方原职工（包含宋秀娟）。股权转让完成后，宋秀娟在被上诉人处上班，2018年7月，上诉人办理退休。 本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。本案中宋秀娟向一审法院起诉，其诉求实质是请求被上诉人为其补缴医疗保险及养老保险，宋秀娟的上述诉讼请求不符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定的人民法院受案范围，人民法院依法不应予受理。现一审法院已立案受理，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款“立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。”之规定，应依法驳回上诉人宋秀娟的起诉。一审法院判决驳回宋秀娟的诉讼请求不妥，本院予以纠正。根据《中华人民共和国社会保险法》第二条、第十条、第二十三条、《中华人民共和国劳动法》第一百条的规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。职工应当参加基本养老保险和基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳保险费，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。故上诉人请求被上诉人为其补缴医疗保险及养老保险，可向劳动行政部门寻求解决。依照《中华人民共和国社会保险法》第二条、第十条、第二十三条、《中华人民共和国劳动法》第一百条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条、第三百三十条规定，裁定如下： 一、撤销河北省元氏县人民法院（2020）冀0132民初131号民事判决； 二、驳回上诉人宋秀娟的起诉。 一审案件受理费5元，退还上诉人宋秀娟；上诉人宋秀娟预交的二审案件受理费20元予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长 张 洁 审判员 陈爱民 审判员 宋广道 二〇二〇年十二月十七日 书记员 王西西 ——