吉林省辽源市中级人民法院民事判决书（2020）吉04民终753号上诉人（原审被告）：东辽县凌云乡人和村民委员会，住所地东辽县凌云乡人和村**。法定代表人：解廷海，东辽县凌云乡人和村民委员会主任。被上诉人（原审原告）：陈阳，女，现住辽源市龙山区。上诉人东辽县凌云乡人和村民委员会因与被上诉人陈阳民间借贷纠纷一案，不服东辽县人民法院（2020）吉0422民初859号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人东辽县凌云乡人和村民委员会法定代表人解廷海，被上诉人陈阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。东辽县凌云乡人和村民委员会（以下简称村委会）上诉请求：撤销一审判决，驳回陈阳的诉讼请求；一二审诉讼费用由陈阳负担。事实与理由：1．原审认定村委会与陈阳之间是民间借贷纠纷，却没有审查借贷发生原因、时间、地点、款项来源、交付方式、款项流向以及借贷双方的关系、经济状况等事实，综合判断是否虚假诉讼，仅以陈阳举出的案外人出具的收条，认定借贷关系成立，认定事实错误。2．原审认定时任文书吴凤阁在收条上签字，并注明是村借款，月利3分。村委会当时法定代表人是李玉茂，不是吴凤阁，没有授权，他不能代表村委会行使权力。3．按照陈阳的诉求，是陈阳替村委会偿还返回袜厂租用的人和小学场地租金、袜厂投资设备款37000元，应确定案由为追偿权纠纷，查明村委会与袜厂之间有无债务纠纷，陈阳是担保人还是合伙人，有无替还债务的义务。4．该案不是民间借贷纠纷，一审适用法律错误。陈阳答辩称：本案是陈阳与村委会之间因为借款发生的纠纷，属于民间借贷纠纷。在收款人出具的借条上已经写明了借款缘由、数目以及时间等内容。此条是人和村委会交给陈阳的，公章是村委会盖的，上面的签字是村委会会计吴凤革签的。请求驳回上诉，维持原判。陈阳一审诉讼请求：1．判决东辽县凌云乡人和村民委员会立即偿还所欠陈阳借款37000元；2．村委会按年息24％支付借款利息至偿还完毕止；3．案件受理费、保全费等诉讼费用由村委会承担。一审法院认定：2010年5月28日，因村委会需向案外人于某退款37000元，即向陈阳借款37000元，并由陈阳将此款以交付现金的方式直接交付给了案外人于某，案外人于某收款后，给陈阳出具收条，收条记载：“今收到陈阳替人和村委会返回袜厂于某在2010年时租用原人和村小学校内场地租用费及袜厂投资设备款，人民币叁万柒仟元整（37000元）”。2010年6月8日，村委会吴凤阁在上述收条签名标注：“此款为村借款，月利息3分”，并在收条落款日期处加盖村委会公章予以确认，陈阳、村委会之间未能约定借款期限。借款后，经陈阳索要，村委会以无力还款为由未能还款。为此，陈阳曾向东辽县凌云乡党委、政府领导反映情况，经时任东辽县凌云乡党委、政府主要领导出面协调，村委会仍然未能还款。村委会至今尚欠陈阳借款37000元及利息未予偿还。一审法院认为，合法的借贷关系受法律保护。村委会为返还案外人于某钱款向陈阳借款，在陈阳以交付现金方式将钱款直接交付给案外人于某后，村委会单位文书吴凤阁在于某给陈阳出具的收条上签名标注“此款为村借款，月利息3分”，并在收条落款日期处加盖村委会单位公章予以确认，故陈阳、村委会之间的民间借贷关系依法成立。虽然双方借款时未能约定借款期限，但经陈阳催要，村委会应当在合理期限内偿还。陈阳向村委会索要借款后，村委会未能及时还款确已构成违约，应当承担相应的还款责任，故陈阳主张村委会偿还借款37000元的诉讼请求，具有充分的事实与法律依据，一审法院予以支持。陈阳主张村委会自2010年5月28日起按年利率24％承担借款利息，依照《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》，以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心2020年8月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85％的4倍计算，民间借贷利率的司法保护上限现为15.4％。陈阳与村委会双方借款时约定的月利率3分，和陈阳起诉时主张的年利率24％，均已超出民间借贷利率的司法保护上限，其超出部分不予支持。一审法院依法支持陈阳主张的借款利息为：以借款37000元为基数，按年利率15.4％计算，自2010年5月28日借款发生之日起计算至判决生效之日止。村委会以陈阳提起诉讼已超过诉讼时效为由提出抗辩，因陈阳与村委会双方借款时未能约定借款期限，村委会亦无证据能够证明双方借款后重新确定了还款期限，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条及《中华人民共和国合同法》第二百零六条规定，陈阳已提供证据证明自村委会借款后，陈阳并未放弃权利，一直在向村委会索要借款，期间亦曾经过东辽县凌云乡党委、政府主要领导出面协调未果，故陈阳提起诉讼并未超过法律规定的诉讼时效保护期间。对村委会的该抗辩主张不予采纳。村委会以时任村委会工作人员吴凤阁在案外人于某给陈阳出具的收条上签名系个人行为，收条上没有时任村主任李玉茂签名，此款并未记入村委会财务账目等理由提出抗辩否认借款事实，但吴凤阁在案外人于某给陈阳出具的收条上签名标注时，其正在村委会工作，系村委会工作人员；收条上虽没有时任村主任李玉茂签名，但该收条上已加盖村委会公章。借款后陈阳一直主张权利向村委会索要借款，期间亦曾经过东辽县凌云乡党委、政府主要领导协调处理，村委会仅以暂时无力还款为由未予还款，并未对借款事实是否存在提出异议。可见吴凤阁在该收条上签名标注及加盖公章的行为均系代表村委会单位履行职责。而村委会主张的该借款未能记入村委会单位财务账目，系其单位内部财务管理问题，与本案借款事实是否存在并无实质关联。故村委会的该抗辩理由不能成立，不予采纳。村委会在答辩状中请求法院驳回起诉并将此案移交公安机关侦查处理，追究相关人员涉嫌诈骗犯罪，以保护集体财产不受损失，却未能提供任何证据以证明本案相关人员涉嫌诈骗犯罪。村委会在庭审后向法院提出调查关系人于某、吴凤阁、李玉茂，依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十条的规定，因村委会未能在举证期限届满前提出书面申请，不予调取。综上所述，村委会拒绝还款无理，陈阳的诉讼请求依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百零五条、第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、第三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：东辽县凌云乡人和村民委员会于判决生效之日起立即偿还陈阳借款37000元及利息（利息金额以借款37000元为基数，按年利率15.4％计算，自2010年5月28日起计算至判决生效之日止）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2820元减半收取计1410元，由东辽县凌云乡人和村民委员会负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求提交了证据。村委会举证署名李玉茂的说明一份，内容是：当时的情况是人和村小学东面租给袜厂老板于某，西面租给王昌茂和陈阳做木材储存场。后期于某不干了，什么原因当时没和村委会商量。李玉茂时任村委会主任，对此不知情，不知道陈阳、王昌茂给于某返钱的事。陈阳举证署名吴凤革的证明一份，内容是：2010年5月，村委会返还袜厂于某租用村小学的租赁费和筹建费用共计37000元，因当时村里资金紧张，从陈阳处借款现金37000元，用于返还于某，承诺付给利息，按领导指示，吴凤革在收条上加盖公章并标明利息。以上证据中，吴凤革的证明材料能够与收条相互印证；李玉茂的说明能够证明于某租用人和村小学场地及中途退出的事实客观存在；尽管李玉茂对村委会向陈阳借款用于向于某退款一事表示不知情，但其出具的说明并不能否定收条记载的事实。另外，二审庭审中村委会对吴凤革出具收条时系村委会会计的身份及收条中的村委会印章明确表示无异议。综合一二审举证质证及当事人陈述情况，本院查明的事实与一审认定的事实基本一致。本院认为，本案中，村委会以时任村主任李玉茂不知情为由提出抗辩，但案涉收条上有时任村委会工作人员吴凤革签注“此款为村借款”及村委会印章。借款人陈阳对村委会工作人员的签注和收条中的村委会印章形成合理信赖，该信赖利益应受支持和保护。该收条对村委会具有法律约束力。陈阳与村委会之间的民间借贷关系已经成立，村委会应对借款承担清偿责任。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法，应予维持。村委会的上诉请求，没有事实和法律依据，予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2820元，由东辽县凌云乡人和村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长 史 震审判员 王 涛审判员 张 闯二〇二〇年十二月二十五日书记员 宿宏岩