陕西省咸阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)陕04民终1683号 上诉人（原审被告）：西安世城置业有限责任公司咸阳分公司。住所地：陕西省咸阳市秦都区。统一社会信用代码：91611100064810184D。 法定代表人：刘伦者，该公司总经理。 委托诉讼代理人：赵兰，陕西天之骄律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李波，男，1988年10月8日出生，汉族，住咸阳市，居民身份证号：610XXXXXXX********。 委托诉讼代理人：许瑛，广东融聚律师事务所律师。 上诉人西安世城置业有限责任公司咸阳分公司（以下简称“西安世城咸阳分公司”）因与被上诉人李波商品房预售合同纠纷一案，不服咸阳市秦都区人民法院(2019)陕0402民初2052号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年8月10日立案后，依法组成合议庭，通过阅卷并询问双方当事人及其诉讼代理人，因没有提出新的事实和证据，对本案不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 西安世城咸阳分公司上诉请求：1、撤销咸阳市秦都区人民法院于（2019）陕0402民初2052号民事判决第一项，依法驳回被上诉人诉讼请求；2、一、二审诉讼费由被上诉人承担。所述事实与理由：（2019）陕0402民初2052号民事判决认定事实错误。交房时间认定错误，也缺乏依据。上诉人在2018年1月1日前己通知被上诉人交房，依据双方签订的《西咸新区商品房买卖合同》的补充约定12条，上诉人在陕西省内发行的任何一种报纸上发出公告之日视为通知被上诉人收房，2018年1月27日上诉人己经在咸阳日报刊登了涉案的楼栋交房通知。被上诉人推迟一年后在2019年2月26日收房，被上诉人违背合同约定，损失是滥用权利造成的，对此部分上诉人不应承担责任。依据《中华人民共和国合同法》规定，被上诉人面对上诉人对逾期交房违约后应当采取适当措施防止损失的扩大，对于没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。故对于2018年1月27日至2019年2月26日损失扩大部分应由被上诉人承担。涉案合同履行过程中，上诉人受到不可控制、不抗力因素导致延迟际交房天数远高于70天数。双方在《西咸新区商品房买卖合同》第十一条第二款第六项约定如遇不可抗力、不可控制原因，上诉人可据实予以延期。涉案项目在建设工程中先后遭遇中高考停工、停电停工、雨雪、高温低温天气停工、政府车辆限行停工、政府禁土令停工等不可控制、不可抗力因素导致逾期交房属于免责事由，上诉人世城咸阳分公司不应当承担违约责任。 被上诉人李波未作答辩。 李波向一审法院起诉请求：1、请求判令被告限期办理产权预告登记权属及权属转移登记。2.请求判令被告支付逾期交房的违约金43656元（2016年7月1日至2019年4月30日）。3.由被告承担诉讼费。事实与理由：2014年1月，原、被告签订了《西咸新区商品房买卖合同》，原告购买被告开发的XX城XX小区商品房一套，总房款428272元。合同约定交付时间为2016年6月30日，同时合同还约定被告应在2018年10月30日前，取得商品房所在楼栋的权属证明，向权属登记机关申请办理房屋权属登记。但被告在2019年4月30日才逾期交房，亦未取得权属证明。 一审法院认定事实：原、被告于2014年1月17日签订《西咸新区商品房买卖合同》，约定：原告购买被告西安世城置业有限责任公司咸阳分公司开发的位于咸阳市XX路XX城XX栋XX单元XX层XX号住宅一套。合同中约定：房款总价为428272元；被告应当在2017年10月31日前向原告交付商品房；逾期未交付商品房，原告要求继续履行合同的，合同继续履行，自约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，按已付款的日万分之一计付违约金。自2014年起因咸阳市冬季大气污染防治工作方案的要求，“冬防”期间，市区停止一切拆迁、出土、倒土等土方作业。后为严控扬尘污染，完善城市扬尘防治考核制度，加强施工扬尘监管，强化暗查夜查。西咸新区锦城物业管理有限公司与原告于2019年5月8日签订“物业管理服务协议书”，原告收房。 一审法院认为，被告西安世城咸阳分公司与原告签订的《西咸新区商品房买卖合同》，是在双方各自意思支配下达成一致后签订，不违反法律规定，且已办理了备案登记，为有效合同，原、被告均应严格履行。被告西安世城咸阳分公司未按照约定期限交付房屋，应承担合同约定的违约责任，故对原告要求被告给付逾期交房违约金的诉请本院予以支持；被告应从约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止以原告已付房款按每日万分之一承担违约金，但双方约定遇不可抗力、不可控原因，可据实予以延期。咸阳市人民政府实施“冬防”期间污染防控及其后的加强扬尘监管、车辆限行等因素确实对工程施工期限造成一定影响，属于双方合同约定的不可抗力不可控制因素，应予以适当延期。故而在综合考量各种因素后，确定被告交付房屋可推后70日。至于被告提出中高考停工、重污染天气、设计变更等因素，属订立合同时可预见情况，不能认定可推迟交房，此一节抗辩理由，本院不予采纳；原告所诉要求被告限期办理产权预告登记及权属转移登记，因登记行为属行政部门的行政审批行为，民事审判不应予以涉及，故对原告的该诉请本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决：一、被告西安世城咸阳分公司于本判决生效之日起向原告李波支付逾期交房违约金40685.84元（自2016年7月1日至2019年4月30日，扣除70天）。二、驳回原告李波的其他诉讼请求。案件受理费446元，由被告承担。 二审中，各方当事人均未提交新证据。二审查明事实与一审判决查明事实一致,本院予以确认。 本院认为，本案二审争议焦点为：1、上诉人向被上诉人交付房屋的时间；2、因不可控因素导致延迟交付房屋进而认定应延迟交付70天的期限是否合理。 对以上争议焦点，评判如下： 关于焦点1，双方签订的房屋买卖合同约定，出卖人应当在2016年6月30日前向买受人交付该商品房。该商品房交付时应当符合的条件有：已取得规划验收批准文件或建筑工程竣工验收备案表；满足合同第十一条中出卖人承诺的基础设施达到的条件；如遇不可抗力、不可控原因，出卖人可据实予以延期。上诉人虽然于2018年1月27日按照合同约定可以采用的方式在咸阳日报刊登了案涉楼栋交房通知，但在诉讼过程中上诉人并未提交证据证明其通知交房时符合前述约定的交付条件，即已取得规划验收批准文件或建筑工程竣工验收备案表。根据合同中关于交接手续的约定，上诉人有权拒绝接收，由此产生的逾期交房责任，由出卖人承担。据此，一审判决将被上诉人实际接收房屋的时间认定为计算违约金的截止日期不违反双方合同约定。 关于焦点2，上诉人称逾期交房是由于受到中高考停工、停电停工、雨雪天气停工、政府车辆限行停工、政府禁土令停工等不可控制及不可抗力的因素影响所造成的，不应当承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十八条规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证据。本案中，上诉人并未就导致合同不能按期履行的不可控因素及时通知被上诉人，且上诉人与被上诉人签订的商品房买卖合同系上诉人自己提供的格式合同，交房时间在签订合同时由上诉人填写打印确定，上诉人作为房地产开发、销售商应当经过充分考虑且从最大化有利于自己的角度而制定的该合同，其在订立该合同时应当已充分考虑了可能影响工期的各种因素，中高考、天气、设计变更等因素属订立合同时可预见情况，不能认定受此影响可推迟交房。一审因咸阳市人民政府实施“冬防”期间污染防控确实对工程施工期限造成一定影响，故在综合考量后确定70日的可迟延交付期限并无不当,对上诉人关于受到不可控制、不可抗力因素导致延迟交房天数高于70天的上诉理由不予采纳。 综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费892元，由上诉人西安世城置业有限责任公司咸阳分公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  徐京选 审判员  赵国华 审判员  张丽艳 二〇二〇年十二月二十四日 书记员  王勃碹 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： (一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； ……。 1