湖北省鄂州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂07民终671号上诉人（原审原告）：徐军，男，1977年3月9日出生，汉族，住湖北省鄂州市华容区。上诉人（原审原告）：尹学丽，女，1977年5月13日出生，汉族，住湖北省鄂州市华容区。两上诉人委托诉讼代理人：朱圣传、朱鼎，北京盈科（武汉）律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。被上诉人（原审被告）：湖北瑞正置业有限公司，住所地鄂州市华容区庙岭镇红莲湖旅游新城金碧大道**。法定代表人：梅维生，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵小美，湖北天明律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。上诉人徐军、尹学丽因与被上诉人湖北瑞正置业有限公司（以下简称“瑞正公司”）房屋买卖合同纠纷一案，不服鄂州市华容区人民法院（2019）鄂0703民初1357号民事判决向本院提起上诉。本院于2020年10月12日立案后依法组成合议庭进行了审理。经询问双方当事人均无新的证据提交，均同意不开庭审理。本案现已审理终结。徐军、尹学丽向本院提起上诉，请求：撤销原判，支持上诉人全部诉讼请求。事实与理由：一、一审认定事实不清，依法应当纠正。第一、瑞正公司在宣传资料中明确载明“近90㎡带产权地下室”与本案具有不可分割的关联性。宣传册明确载明，“亲情私享区（负一层）-带产权地下室，阔绰宽敞，超强私密性”。该宣传册涉及房屋型号、建筑面积、房屋平面图，所载信息与诉争房屋都可以对应，应当认定该宣传册所载房屋就是诉争房屋。瑞正公司售房人员未告知上诉人地下室不能办理产权面积，且双方签订《商品房买卖合同（预售）》亦未提及。事实上，该宣传册对上诉人产生极强的诱导性甚至是决定性。一审认定并非涉案房屋宣传资料，与本案没有关联性，显属事实认定错误。瑞正公司在宣传册中明确载明“超大产权地下室面积”是对商品房开发规划范围内的房屋所作说明和允诺的具体确定，应当视为合同内容，该内容直接影响上诉人合同目的的实现，其法律性质依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下称解释）应当视为要约。瑞正公司未依据该宣传册所载内容协助上诉人办理地下室面积产权证依法应当视为违约。因此，一审认为宣传册与本案没有关联，属事实认定错误。第二、一审依据二审法院同类案件判决，属事实认定错误。1.《商品房买卖合同（预售）》第五章第十三条属于对实际交付房屋面积与预测房屋面积之约定，并未涉及对产权面积与预测面积之差异处理。该条约定的是交付面积小于或者大于预测面积，不因此而调整房屋总价款。二审认定，“双方对面积差异是否担责己有明确约定”，属事实认定错误。2.根据双方签订的合同体系解释，《商品房买卖合同（预售）》分为十章，合同第八章第二十条“合同备案与房屋登记”对产权证办理进行了约定，并约定了双方违约责任。但未对产权面积与预测面积差异进行约定。根据《商品房销售管理办法》第二十条规定，交付面积与产权登记面积是两个完全不同的概念，产权登记面积与约定面积差异处理方式应当明确为“产权面积差异处理方式”，不能随意解释。二审法院将双方在合同中约定的交付面积与预测面积差异处理方式简单地套用至产权登记面积与预测面积差异处理，显属事实认定错误。3.我国不动产权所有权的认定采登记主义制度，，地下室面积计入产权面积是宣示所有人对整套房屋具有所有权之证明二审法院认定，“实际交付使用的面积与合同约定的预测建筑面积基本相符。按照举重以明轻原则，瑞正公司与购房人已经约定即使面积差异（面积减少）也不减少价款，那么实际使用面积基本相符仅是地下室不能计入产权面积的情况下，瑞正公司更无须承担责任。”该认定错误。二、一审适用法律错误。第一、一审法院盲从二审法院同类案件判决认定瑞正公司无过错，不应承担地下室面积不能办理产权证的违约责任，属合同法归责原则适用错误。合同法第一百零七条将合同违约责任的归责原则确定为严格责任，即无过错责任。只要有违约事实就必须承担违约责任。《解释》中可以看出，商品房买卖合同违约责任的归责原则并非完全严格责任，仅有《解释》第十八条、第十九条规定的两种情况为过错贵任，即出卖人逾期办证和出卖人不能办证两种情形。本案争议点并非瑞正公司逾期办证或是不能办证，而是不能为上诉人办理合同约定预期的产权证。是根本违约或履行瑕疵问题。本案违约责任仍然应当适用严格责任。两级法院把商品房买卖合同归责原则认为是过错贵任，违反了合同法第八条规定，属适用法律错误。第二、瑞正公司在销售诉争房屋时，以“超大产权地下室”为噱头，诱导、欺骗买受人，违背诚实信用原则，应当依法承担预期违约的责任。瑞正公司拟定格式合同《商品房买卖合同（预售）》之初，早已明知地下室面积不能办理产权证，依法，瑞正公司应当在合同中特别注明，并应当如实且着重向上诉人详细释明。瑞正公司恶意不予释明，以骗取买卖成交为终极目的，违反诚实信用原则，已经构成对上诉人的预期违约，依法必须承担违约责任。瑞正公司的行为违背合同法诚实信用原则，未履行法定告知义务，损害上诉人信赖利益，依法应当承担预期违约的法定责任。二审法院判决认为瑞正公司的行为不构成违约，明显错误。第三、一审法院认定瑞正公司只对逾期提供《不动产首次登记权属证明》承担违约责任，承担很小部分的违约责任，避重就轻。依据《商品房买卖合同（预售）》第二十条第二款第二项，“如因出卖人责任，不能在商品房交付后180天内出具需要出卖人提供的相关资料。每逾期一日，出卖人按己付房款的万分之一向买受人支付违约金，逾期超过180日的…买受人不解除合同的，合同继续履行，出卖人按己收房款的万分之三每日向买受人支付违约金，直至提供相关资料之日止。”可见，双方对不能办理不动产权证的违约责任已经进行明确约定。事实证明，瑞正公司未协助上诉人办理与合同面积相符的不动产权属登记证明，构成事实违约。三、一审法院同类前期一审案件从事实违约和未行使告知义务两个方面充分论述了瑞正公司的违约行为，认定事实清楚，适用法律正确，应当维持。现一审判决依据二审判决行事，直接损害上诉人合法权益。综上，从双方所签合同解释、合同法归责原则、合同法诚实信用原则把握，均证明瑞正公司构成违约。一审法院查明：2016年6月24日，原告徐军、尹学丽与被告瑞正公司签订《商品房买卖合同（预售）》。合同约定原告购买被告开发的位于鄂州市××区庙岭镇“瑞正御墅”B12栋02号别墅，建筑总层为4层，其中地上三层，，地下**预测建筑面积共293.72㎡，其中套内建筑面积283.11㎡，分摊共有建筑面积10.61㎡；计价方式和价款为：按照套计算，总价款为1480000元；原告应于2016年6月16日前支付房屋总价款36%即530000元，余款向农行鄂州东城支行办理按揭贷款支付；被告应当在2016年12月31日前向原告交付该商品房。销售时被告提供的商品房面积仅供参考，最终以房地产测绘部门确定的实测面积为准。双方约定按套计价，面积差异不作退补，总价款不因面积差异而调整。被告协助提供房管部门要求开发商出具的相关背资料，由原告自行办理房屋所有权证；如因被告的责任，不能在商品房交付后180日内出具需要被告提供的相关资料，每逾期一日，被告按己收房款的万分之一向原告支付违约金，逾期超过180日的，原告不解除合同的，合同继续履行，被告按己收房款的万分之三每日向原告支付违约金，直至提供相关资料之日止；因政府部门法规、政策变更或因政府办证部门拖延等非被告原因造成商品房合同备案登记、商品房预告登记、房屋权属证明书、他项权利登记迟延办理的，被告不承担责任，商品房合同备案登记、商品房预告登记、房屋权属证明书、他项权利登记办妥后，被告可通过电话通知或公告通知等方式告知原告领取，如原告迟延领取，被告不承担责任。合同还对规划设计变更、商品房质量及保修责任、前期物业管理等事项进行了约定。合同签订后，原告向被告支付了全部购房款，被告向原告交付了房屋，并于2017年9月21日向原告开具了购房款增值税发票。2017年8月23日，被告取得涉案房屋《不动产首次登记权属证明》。权属证书的面积栏中载明“房屋建筑面积203.59㎡”，另在权利其他头部栏中载明“房屋总层数3层，所在层数1-3层，，地下室8913㎡未计入容积率，不计入产权建筑面积”。原告得知地下室建筑面积不能登记为产权建筑面积后，遂向华容区人民法院提起行政诉讼，被告为鄂州市国土资源局，瑞正公司为第三人。2018年4月16日，华容区人民法院经审理后作出行政裁定书，驳回了原告的起诉。还查明，2009年至2013年期间，被告通过与鄂州市国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》，支付相应土地出让金取得了鄂州市庙岭镇红莲湖旅游新城金碧大道66号、红莲湖地区官咀地块两宗土地使用权。鄂州市红莲湖新区管委会分别于2009年9月21日、2009年12月15日、2010年2月11日收到被告土地款10000000元、20000000元、18000000元，共计48000000元。2013年8月22日，鄂州市规划局华容分局向被告颁发了红莲湖旅游新城官咀地块《建设工程规划许可证》，建设项目为湖北瑞正·御墅一期，建设规范为总建筑面积42384.57㎡(其中地下室11840.76㎡)。2013年11月1日，鄂州市住房和城乡建设局向被告颁发了《建设工程施工许可证》。2014年4月23日，鄂州市房产管理局向实行颁发了鄂州房预字××号、14××23号、14××24号、14××25号四份《湖北省商品房预售许可证》，销售面积分别为8931㎡、21377.6㎡、2320.88㎡、9755.09㎡，共计42384.57㎡。2016年9月8日，同年9月20日，被告向鄂州市人民防空办公室交纳防空地下室易地建设费共计988714.56元。2016年10月9日，鄂州市房地产交易所受被告委托，向被告出具《湖北省鄂州市房屋面积及测绘报告》（鄂地信［Z16090039］），其中A1-15号楼1号房屋、2号房屋套内面积均为254.38㎡、权属面积均为264.78㎡（其中-1层套内面积74.64㎡、权属面积77.69㎡）；B1-5、B10-22号楼1号房屋、2号房屋套内面积均为281.70㎡、权属面积均为292.72㎡(其中-1层套内面积85.77㎡、权属面积89.13㎡)；C1-28、C58-61号楼1号房屋、2号房屋套内面积325.74㎡、权属面积337.19㎡(其中-1层套内面积95.40㎡、权属面积98.75㎡)。2016年11月7日，鄂州市红莲新区行政审批局向被告颁发了《湖北省房屋建筑工程和市基础设施工程竣工验收备案证明书》，工程地址为红莲湖旅游新城官咀地块，工程名称为湖北瑞正·御墅一期，建筑面积42649.77㎡(其中地下室11752.44㎡)。2017年4月13日，鄂州市华容区不动产登记中心为被告换发不动产证，将被告坐落于鄂州市庙岭镇红莲湖旅游新城金碧大道66号的原鄂州国用（2013）第2-15号、鄂州国用（2011）第2-84号不动产权证注销，换发鄂（2017）鄂州不动产权第1117441号不动产权证书，该证书载明的宗地面积为120046㎡、权利类型为国有建设用地使用权、权利性质为出让、用途为商住。2017年10月16日，鄂州市红莲湖新行政审批局出具《说明》，湖北瑞正御墅一期项目，，地下室面积1175244㎡未计入容积率。一审法院认为，本案争议焦点：被告是否违约？如果被告违约如何承担违约责任？原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。关于被告是否违约的问题。依法成立的合同对双方当事人具有法律约束力，双方当事人均应按约履行。原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》约定：“出卖人应当在2016年12月31日前向买受人交付该商品房”，还约定：“出卖人协助提供房管部门现要求开发商出具的相关资料，由买受人自行办理房屋所有权证。如因出卖人责任，不能在商品房交付后180天内出具需要出卖人提供的相关资料，每逾期一日，出卖人按己收房款的万分之一向买受人支付违约金。”依上述约定，被告应于2016年12月31日前向原告交房，并于交房后的180天内，即2017年6月30日前将房管部门现要求开发商出具的相关资料提供给原告，以便原告自行办理房屋所有权证。《不动产首次登记权属证明》、增值税普通发票是开发商应当提供给买受人办理房屋所有权证的必要资料，被告于2017年8月23日取得《不动产首次登记权属证明》，2017年9月21日开具增值税普通发票，构成违约。对于被告提交给原告《不动产首次登记权属证明》载明的房屋产权建筑面积与双方合同约定的预测建筑面积不符，是否构成违约的问题，鄂州市中级人民法院（2019）鄂07民终490号等判决己作出认定，被告提交给原告的《不动产首次登记权属证明》载明的房屋产权建筑面积与双方合同约定的预测建筑面积不符，并不构成违约。关于被告如何承担违约责任问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”被告应当于2017年6月30日前将《不动产首次登记权属证明》、增值税普通发票等相关资料提供给原告，但被告于2017年8月23日取得《不动产首次登记权属证明》，2017年9月21日开具增值税普通发票，分别迟延54天、83天。依法《商品房买卖合同（预售）》约定：“每逾期一日，出卖人按己收房款的万分之一向买受人支付违约金”，被告应向原告支付违约金为：1480000元×1÷10000×83天=12284元。综上所述，对于原告的诉讼请求，其合理合法部分，予以支持。对于被告的辩称意见，部分予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：一、原告徐军、尹学丽与被告瑞正公司签订的《商品房买卖合同（预售）》继续履行。二、被告瑞正公司于本判决生效之日起三日内向原告徐军、尹学丽支付违约金12284元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。三、驳回原告徐军、尹学丽的其他诉讼请求。本案诉讼费5789元，由被告瑞正公司负担238元，原告徐军、尹学丽负担5551元。徐军、尹学丽在一审的诉讼请求为：1.判令被告继续履行合同，立即协助原告依照所购房屋实测面积293.72㎡办理不动产权属登记；2.判令被告支付违约金299256元（以已付房款总额1480000元，按日万分之一计算，时间从2017年7月24日起至2018年1月20日止，计：26640元；以已付房款总额1480000元，按日万分之三计算，时间从2018年1月21日起至实际支付完毕之日，现暂计至2019年9月26日止，计272616元）；3.判令被告承担本案诉讼费。二审审理查明，一审法院查明的事实属实，本院予以确认。另查明，鄂州市中级人民法院（2019）鄂07民终490号等涉及瑞正公司房屋买卖合同系列案，经过一审、二审作出判决后，当事人均不服，向湖北省高级人民法院申请再审。现该院已将申请再审的系列案，指令本院进行再审。本院认为，根据当事人的诉辩主张，本院归纳当事人的主要争议焦点：一是瑞正公司是否违约；二是违约责任如何承担。（一）瑞正公司是否违约1.地下层不能办证的违约。当事人对应办理地上3层还是包括地下层的4层产权证存在争议。根据双方商品房买卖合同约定，案涉房屋建筑总层数为4层，其中地上3层，，地下**双方共同向房屋登记机构申请办理商品房所有权转移登记。可见，案涉房屋应是4层而非3层，双方约定对案涉房屋办证，但没有约定地下层不办证。虽然案涉房屋以套计价，但是并不排斥地下层办证。因此，在双方没有约定地下层不办证的情况下，从常理来讲应认定地下层应该办证。而现在房产部门颁发的《不动产首次登记权属证明》明确只能办理地上3层产权证，，地下层不能办证瑞正公司构成违约。2.迟延提交办证所需资料的违约。双方合同约定2016年12月31日前交房，2017年6月30日前瑞正公司应提供相关的办证所需资料。而瑞正公司2017年8月23日取得办证所需的《不动产首次登记权属证明》，2017年9月21日开具增值税普通发票，相较前述时间已迟延，构成违约。（二）违约责任如何承担购房人请求瑞正公司履行合同，主要是办理包含地下层的4层房屋产权证，以及支付逾期办证的违约金。1.关于履行合同。依据《中华人民共和国物权法》第九条第一款“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”和第十条“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”办理不动产登记，是不动产登记部门的职责，本案地下室能否纳入建筑面积进行办证，涉及不动产登记部门行政审批行为，该行为不因当事人约定而改变。产权登记部门2017年8月23日颁发的《不动产首次登记权属证明》，明确只能办理地上3层产权证，而地下层不能办证。因此，至目前为止，，地下层不能办证据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百一十条“当事人一方不履行非金钱债务或者履行非金钱债务不符合约定的，对方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：（一）法律上或者事实上不能履行……”的规定，本院对购房人要求瑞正公司提供包括地下层的4层产权办证资料的请求不予支持。购房人可以要求瑞正公司继续履行除地下层办证外的《商品房买卖合同（预售）》。至于因法律政策的变动及政府行为而发生本案地下室部分可以办证的情形时，则是发生新的事实，购房人仍可另行主张办理包括地下室的4层产权证。2.关于违约金支付（1）迟延提交办证所需资料的违约购房人根据双方合同约定主张违约金。双方合同第二十条第二款第2项约定“⑴出卖人协助提供房管部门现要求开发商出具的资料，由买受人自行办理房屋所有权证。如因出卖人责任，不能在商品房交付后180天内出具需要出卖人提供的相关资料，每逾期一日，出卖人按已收房款的万分之一向买受人支付违约金，逾期180日的，买受人有权解除合同……，买受人不解除合同的，合同继续履行，出卖人按已收房款的万分之三每日向买受人支付违约金，直至提供相关资料之日止……”。瑞正公司2017年9月21日向购房人提供了可以办理地上3层产权的资料，超过了双方约定的期限即2017年6月30日，故瑞正公司在这一期间是迟延履行，且迟延履行达83天。按照违约金条款，按已收房款的日万分之一计算，瑞正公司应支付违约金：1480000元×1÷10000×83天=12284元。（2）地下层不能办证的违约损失购房人虽然没有直接主张赔偿损失，但是违约金实际包括购房人的损失，故对于地下层不能办证导致履行不能而造成购房人的损失，购房人可举证证明，但购房人未提供相应证据，本院无法确定其损失。同时，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十九条“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿”的规定，购房人可采取解除合同要求赔偿损失等方式避免损失的扩大。因此，本院对购房人在履行不能期间的损失不予支持。综上所述，本院认为，上诉人的部分上诉理由成立，一审判决适用法律错误。本院经合议庭评议，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、撤销鄂州市华容区人民法院（2019）鄂0703民初1357号民事判决；二、湖北瑞正置业有限公司与徐军、尹学丽签订的《商品房买卖合同（预售）》除地下层办理产权证外继续履行；三、湖北瑞正置业有限公司于本判决生效之日起十日内向徐军、尹学丽支付违约金12284元；四、驳回徐军、尹学丽其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付义务，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费5789元，由瑞正公司负担238元，徐军、尹学丽负担5551元；二审案件受理费6296元，由徐军、尹学丽负担。本判决为终审判决。审判长 赵国文审判员齐志刚审判员曹家华二〇二〇年十二月十八日书记员 吴             谦