河北省怀来县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0730行初11号 原告程跃飞，男，1975年5月3日出生，汉族，怀来县沙城镇人民银行家属楼5-201. 委托诉讼代理人刘建斌，男，怀来县博精法律服务所法律工作者。 被告怀来县公安局，住所地怀来县沙城镇府前街。 法定代表人崔鹏，该单位局长。 委托诉讼代理人李宏伟，该单位民警。 委托诉讼代理人郄超，该单位民警。 被告张家口市公安局，住所地张家口市桥**姚家庄镇朝阳东大街。 法定代表人程蔚青，该单位局长。 委托诉讼代理人顾翔。 委托诉讼代理人刘俊文，河北国器律师事务所律师。 第三人陈贵考，男，1955年2月2日出生，汉族，现住怀来县。 第三人盛玉苹，女，1956年11月11日出生，汉族，现住怀来县。与陈贵考系夫妻关系，陈海燕是他们的女儿。 第三人陈海燕，女，汉族，1979年6月10日出生，现住怀来县。 原告程跃飞因不服被告张家口市公安局作出的张公复决字(2020)126号行政复议决定书的行政行为，于2020年9月29日向本院提起行政诉讼。本院于2020年10月27日立案后，于2020年10月29日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月30日公开开庭审理了本案。原告程跃飞及其委托诉讼代理人刘建斌、被告怀来县公安局的委托诉讼代理人李宏伟、郄超、被告张家口市公安局的委托诉讼代理人顾翔、刘俊文、第三人陈贵考、第三人盛玉苹到庭参加了诉讼，第三人陈海燕因病由其父陈贵考代理诉讼。本案现已审理终结。 2020年7月15日，原告程跃飞向被告张家口市公安局提出申请行政复议，被告张家口市公安局于2020年9月16日对原告程跃飞作出张公复决字(2020)126号行政复议决定书。 原告程跃飞诉称：请求人民法院依法撤销被告张家口市公安局作出的张公复决字(2020)126号行政复议决定书。事实和理由：患者陈贵考先前因手指受伤来怀来同济医院骨科就诊,术后住院一周回家休养。2020年4月21日上午,陈贵考及其妻子盛玉苹、女儿陈海燕等人来到我科大吵大闹长达两个小时,称:‘我们把他的手指给治坏了’他们的行为严重影响了我院及我科室正常的医疗工作秩序。后陈贵考等人被我院办公室工作人员劝至院办解决。下午3点左右,陈贵考、盛玉苹、陈海燕等人来到我科,一进门陈海燕就对陈贵考的主治医生王明宇又骂、又用手拍打王明宇的胳膊。王明宇见状离开了办公室。王明宇离开后,陈贵考、盛玉苹、陈海燕三人还在办公室大骂我院及医生。这时,何旭海医生正在为一名患者诊治、开方。陈贵考三人的大骂行为影响了何旭海医生无法工作,何旭海医生就劝说陈贵考三人‘小声点,别影响我正常工作’三人立即把矛头对准了何旭海医生,陈贵考、盛玉苹、陈海燕将何旭海医生围了起来,盛玉苹指着骂何旭海医生,陈海燕对何旭海医生先用手拍打其胳膊,后用牙咬何旭海医生的胳膊,陈贵考用手机和矿泉水瓶砸何旭海医生,何旭海踢了陈贵考一脚,陈贵考又拿起办公桌上的玻璃水杯砸向何旭海，玻璃水杯正砸中了我的右手(后我的右手被诊断为骨折),陈贵考又用玻璃水杯砸烂了卷柜的玻璃,我为了制止陈贵考杵了他一下。陈贵考又到办公室外找了一个木头盒子拿进办公室砸向了程伟业医生,木头盒子砸在程伟业医生的头上,程伟业上前制止住了陈贵考。后双方停手,我们护士报了警怀来县公安局沙城龙潭路东派出所出警后给我们做了笔录。我向派出所如实讲了事情的经过,并向派出所提出我右手骨折需做伤情鉴定,但被派出所拒绝。本以为,公安机关会对陈贵考等人的扰乱正常医疗秩序、寻衅滋事等行为给予处理,没想到公安机关也对为了维护正常的医疗秩序,为了自身身体不受非法侵害,正当防卫的我也作出了行政处罚。我认为,怀来县公安局对我作出来公(东)行罚决字(2020)0656号行政处罚决定书程序违法,认定事实不清,适用法律错误。理由如，认定事实不清，陈贵考等四人是到我科室寻衅滋事、扰乱我科室正常医疗秩序并先动手殴打正在正常工作的医生。医生为了维护正常的医疗秩序为了自我的身体不受非法侵害的正当防卫行为被认定成了殴打他人。怀来县公安局认定的事实不清。依据法律规定,事实认定不清,不能做出行政处罚决定。适用法律错误殴打伤害他人身体的行为必须具备四个要件：1，主观故意、2.实施了违法行为、3，身体受到伤害、4，行为与结果有必然的因果关系,四个要件缺一不可。我是在医院上班与陈贵考等人不认识,主观没有故意。我是受到了陈贵考伤害后为了自身身体不再受到伤害而采取的自卫行为,不是违法行为。陈贵考也没有受伤。综上,请求人民法院依法撤销被告张家口市公安局作出的张公复决字(2020)126号行政复议决定书。 原告程跃飞向本院提交了以下证据：1、张家口市公安局行政复议决定书{2020}126号；2、怀来县公安局行政处罚决定书{2020}0656号；3、两份证人证言；4、网上下载的判决书，（北京市西城区人民法院（2020）京0102刑初446号）。 被告怀来县公安局辩称,原告程跃飞向贵院申请撤销张家口市公安局作出的张公复决字(2020)126号行政复议决定书,根据原告提出的理由,现答复如下一、原告称我局认定事实不清,其当时与陈贵考等人发生肢体冲突,是为了维护正常医疗秩序,为了其自身不受非法侵害而采取的正当防卫行为,不应认定为殴打他人。经依法调查,案发时原告与陈贵考先是推搡,后发展为相互殴打,冲突是一个逐步升级的过程;陈贵考用小木盒砸程伟业头部之后从办公室内逃出,原告追出办公室对陈贵考进行殴打,并且还对阻拦的盛玉苹进行殴打;后又夺下陈海燕的手机,并对其进行殴打。我局认为,原告具有明显侵害他人的意图,其所谓的防卫不具有适时性,所以不应认定为正当防卫。二、原告称殴打伤害他人行为必须具备四个要件:主观故意、实施违法行为、客体受伤、行为与结果具有必然关系而其与陈贵考等人不认识,所以主观上没有故意伤害,且陈贵考没有受伤，我局认为,原告与陈贵考之前是否认识,跟其在主观上是否有伤害他人的故意不存在必然的因果关系。陈贵考是否受伤、伤情的轻重,也并不影响原告殴打他人违法行为的成立。综上,我局对原告作出的处罚决定,事实清楚,证据确实充分,适用法律正确,程序合法。请贵院查明事实,依法驳回原告的诉讼请求。 被告怀来县公安局向本院提交了以下证据：1.来公(东)行罚决字【2020】0656号行政处罚决定书；2.行政处罚审批表；3.行政处罚决定书；4.报警案件登记表；5.受案登记表；6.传唤证、被传唤人家属通知书；7.行政案件权利义务告知书11份；8.笔录；9.公安行政处罚告知笔录；10.送达回执；11.接受证据清单一份、光盘一张；12.户籍证明2份。 被告张家口市公安局辩称,针对原告程跃飞提起的行政诉讼,张家口市公安局答辩如下，怀来县公安局对原告所做出的来公（东）行罚决字【2020】0656号行政处罚事实清楚,证据确凿,程序合法,适用法律正确。1、认定违法的事实清楚。2020年4月21日15时许,在怀来县,患者陈贵考及其家属因为治疗问题和医生发生矛盾纠纷,在该过程中原告对陈贵考的女儿陈海燕实施殴打。2、证据确凿。对原告做出行政处罚有其询问笔录、被侵害人陈述、证人证言、监控视频等证据证实,证据确凿充分。3、适用法律正确。原告的殴打行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,适用法律正确。起诉状辩解属于自卫不符合法律规定,其防卫不适时。损害结果与处罚的轻重没有关联,不影响违法行为的定性。二、答辩人对原告做出的张公复决字【2020】126号复议决定,程序正当,合法合理，我局受理了原告的复议申请后,调取了怀来县公安局案卷,结合原告的申请及县局的答复书,认为来公（东）行罚决字【2020】0656号行政处罚,合法合理,程序正当,适用法律正确,故依法做出维持决定。综上,请贵院查清事实后,驳回原告的诉讼请求。 被告张家口市公安局向本院提交了以下证据：1、行政复议案件受理（不受理）审批表；2、行政复议申请受理通知书；3、行政复议提交答复通知书；4、程跃飞行政复议申请书；5、行政处罚决定书；6、程跃飞身份信息；7、送达回执2份；8、行政复议答复书；9、行政复议决定书；10、公安局工作人员身份信息。 第三人共同诉称，我们的意见是事情都过去了，医生们都年轻气盛，我们治病也不是去打架，谁也不愿意受伤。我们都是小老百姓，不要拘留医生们了，这事就平息了，孩子们都年轻，有点冲动。别拘留医生们了，得饶人处且饶人吧。 第三人提交证据：1.照片12张；2.诊断书；3.出院证明。 经审理查明，2020年4月21日15时许，在怀来县沙城镇怀来同济医院住院部五楼医生办公室内，第三人陈贵考、盛玉苹、陈海燕等人因为医疗问题和原告等医生们发生争执，后发展到肢体冲突。另查明，第三人当庭明确表示对原告的行为谅解，希望不要再拘留医生们了，得饶人处且饶人吧。 本院认为，怀来县公安局作出的来公（东）行罚决字（2020）0656号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法,适用法律正确。被告张家口市复议决定，程序合法，故对原告程跃飞请求撤销张家口市复议决定书的主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告程跃飞的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告程跃飞负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审 判 长  郜占禄 人民陪审员  李建斌 人民陪审员  段鹏飞 二〇二〇年十二月八日 书 记 员  刘玖敏