陕西省西安市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）陕01执异1217号异议人（申请执行人）：陕西三环农科有限公司，住所地陕西省西安市未央区草滩农场场部。法定代表人：侯鸿，该公司总经理。被执行人：西安现代农业综合开发总公司，住所地陕西省西安市北郊原草滩农场场部。法定代表人：赵晓。在本院执行陕西三环农科有限公司（以下简称三环农科公司）与西安现代农业综合开发总公司（以下简称现代农业公司）合作经营合同纠纷一案中，异议人三环农科公司对本院(2017)陕01执571号之四执行裁定提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人三环农科公司称，其与现代农业公司合作经营合同纠纷一案，经陕西省高级人民法院审判监督程序已作出（2018）陕民终656号民事判决。依照生效判决，三环农科公司申请执行法院对之前错误执行的237.857亩土地执行回转登记、返还交付至其名下。执行法院已作出裁定，由被执行人现代农业公司将案涉土地返还给申请执行人三环农科公司。虽然目前四宗土地已登记至三环农科公司名下，但执行法院未实际将土地完成返还和交付，在超期执行中，案涉土地已发生处置、收储、租赁与收益等多处转移，存在被执行人现代农业公司、案外人西北建设有限公司、陕西中隆汽车贸易有限公司、中国铁塔股份有限公司西安分公司以租赁方式非法占有及其他单位临时占道等行为，破坏了土地，损害了异议人权益。执行法院不仅未完成土地返还和交付工作，也未采取措施制止案外人等对土地的非法占有行为，却作出(2017)陕01执571号之四执行裁定，驳回异议人要求强制清场交付案涉土地的执行申请，违反了执行的程序。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条的相关规定，在解除被执行人或者案外人对不动产的占有后，执行法院应将不动产权交付申请执行人或相关权利人，并办理交接手续，制作笔录，由申请执行人或权利人签字确认。需要办理有关财产证照转移手续的，应向有关单位发出协助执行通知书。土地过户登记和实际返还交付及清偿恢复原状是执行回转土地的完整程序。由于执行法院未履行土地返还交付职责，造成案涉土地被案外人非法占有，土地原状已被破坏，致使异议人无法正常使用土地。实际上在案件审理阶段，陕西省高级人民法院就已作出《关于陕西三环实业有限公司、陕西三环农科有限公司与西安现代农业综合开发总公司合作经营合同纠纷一案的通知》，要求原被告均不得使用土地，保持土地原状，但被执行人及案外人无视通知要求，在异议人已取得案涉土地权属证后仍非法占有土地，严重侵害异议人权利，给权利人造成重大损失。为维护自身权益，异议人请求撤销本院(2017)陕01执571号之四执行裁定，强制完成案涉土地的返还与交付程序，恢复土地原状，赔偿损失，对返还与交付过程中发生的执行费用由被执行人等承担。为支持其异议请求，异议人向本院提交了以下证据：1、陕西省高级人民法院《关于陕西三环实业有限公司、陕西三环农科有限公司与西安现代农业综合开发总公司合作经营合同纠纷一案的通知》；2、陕西省高级人民法院（2017）陕民监1号民事裁定书等法律文书；3、西安市中级人民法院(2017)陕01执571号之二执行裁定书等法律文书；4、西安市国土资源局等行政机关作出的《关于加快办理不动产权属证书的通知》、告知单、国有土地使用证注销公告、政府信息公开告知书、挖掘占用城市道路申请表、许可证、限期整改通知书、限期拆除通知书、撤销限期整改告知书等；5、案外人任宝利等签订的农业开发公司土地租赁承诺书、承包合同、站址租赁合同、证明、投标文件等；6、现代农业公司出具的函告书。被执行人现代农业公司称，原案执行程序仅将案涉土地使用权证书过户登记，并未涉及地面附着物的清理腾退。2015年3月11日，现代农业公司依据生效的（2011）陕民一终字第00001号民事判决书向西安市中级人民法院申请执行。2015年7月13日，西安市中级人民法院作出（2015）西中执民字第00080号执行裁定书，裁定将被执行人三环农科名下的案涉土地使用权过户登记至申请执行人现代农业公司名下。西安市中级人民法院于2015年7月27日向西安市国土资源局送达协助执行通知书，要求其履行义务。2015年8月12日，西安市中级人民法院作出（2015）西中执民字第00080-1号执行裁定书，认定本案已执行完毕。从以上判决及执行过程表明，判决要求三环农科公司返还土地使用权并依法办理过户手续，执行程序中执行的内容也仅是将土地使用权过户至现代农业公司名下，并未涉及土地交付问题，也没有采取强制执行措施将案涉土地腾交给现代农业公司。在执行回转程序中，执行法院已将案涉土地证回转过户给了三环农科公司，回转行为已经完成。其次，案涉土地的地面附着物涉及三环农科公司与劳动服务公司补偿协议纠纷尚未处理，不属于回转执行的处理范围。案涉土地在本案纠纷之前，一直由现代农业公司劳动服务公司经营管理，三环农科公司对此非常清楚，并且双方在2004年3月10日就地面附着物补偿事宜签订了《关于陕西三环农科有限公司建设用地地面附属物补偿及项目建设顺利进行协议书》，协议约定三环农科公司应向劳动服务公司补偿65万元，但至今仍未支付完毕。案涉土地各方自始至终围绕的都是土地使用权证的过户问题，在判决、执行中从未涉及地上附着物及土地腾交问题。案涉土地也一直由劳动服务公司经营管理，该事实状态至今从未改变。三环农科公司在拒不履行补偿协议的情况下，劳动服务公司有权拒绝腾交土地，该纠纷的处理不在现代农业公司与三环农科公司的合营合同纠纷之内，三环农科公司如有异议，应当另案起诉处理，而非超越裁判范围申请执行。综上,请求驳回异议人的申请。本院查明，现代农业公司与三环农科公司、陕西三环实业有限公司（以下简称三环实业公司）合作经营合同纠纷一案，本院经审理于2010年11月8日作出（2009）西民三初字第031号民事判决，主要内容为：一、解除现代农业公司与三环实业公司签订的合作经营合同及其补充协议；二、三环农科公司返还现代农业公司237.857亩土地使用权并依法办理过户手续；三、现代农业公司给付三环实业公司554.4583万元。三环实业公司、三环农科公司不服上述判决提起上诉。2011年4月6日，陕西省高级人民法院作出《关于陕西三环实业有限公司、陕西三环农科有限公司与西安现代农业综合开发总公司合作经营合同纠纷一案的通知》，载明：陕西三环实业有限公司、陕西三环农科有限公司与西安现代农业综合开发总公司合作经营纠纷一案，现正在陕西省高级人民法院二审审理程序之中，现向你各方通知，在本案终审审理未结束之前，在所争议土地上不得随意进行建设，在此期间保持争议土地原状。陕西省高级人民法院经审理于2013年5月31日作出（2011）陕民一终字第00001号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。判决生效后，现代农业公司于2015年3月6日向本院申请强制执行，申请的主要内容为：一、被申请人三环农科公司返还237.857亩土地使用权并依法办理过户手续；二、被申请人三环实业公司支付案件受理费261800元；三、本案执行费由被申请人承担。本院于2015年3月11日立案执行，案号为（2015）西中执民字第00080号。本院在执行中查明判决确定的返还土地实际情况为：被执行人三环农科公司名下四宗土地，面积合计为237.857亩，即坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为66666.9平方米（折合100亩），地号为【WY6-3-15-3】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为36605.3平方米，地号为【WY6-3-15-7】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为38503.7平方米，地号为【WY6-3-16-1】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为16795.1平方米，地号为【WY6-3-15-6】。本院于2015年7月13日作出（2015）西中执民字第00080号执行裁定，裁定：将被执行人三环农科公司名下上述四宗土地的使用权变更登记至申请执行人现代农业公司名下。本裁定送达后即发生法律效力。本院依法向西安市国土资源局发出协助执行通知书，已办理完成案涉土地的使用权变更登记手续。本院于2015年8月12日作出（2015）西中执民字第00080-1号执行裁定，载明：执行中，本院依法向被执行人三环农科公司、三环实业公司发出执行通知书，责令其履行生效法律文书确定的义务，但被执行人未履行。本院依照陕西省高级人民法院判决向西安市国土资源局发出协助执行通知书，办理将被执行人三环农科公司名下的四宗土地的使用权变更登记至申请执行人现代农业公司名下的手续，本案现已执行完毕。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十七条第一款第（六）项的规定，裁定执行终结。三环农科公司对上述生效判决不服，向陕西省高级人民法院申请再审，陕西省高级人民法院于2017年5月31日作出（2017）陕民监1号民事裁定，裁定：一、本案由本院再审；二、再审期间，中止原判决的执行。陕西省高级人民法院经审理又于2017年4月13日作出（2017）陕民再23号民事裁定，裁定：撤销陕西省高级人民法院（2011）陕民一终字第00001号民事判决以及西安市中级人民法院（2009）西民三初字第031号民事判决，发回西安市中级人民法院重新审理。本院经审理于2018年3月5日作出（2017）陕01民初454号民事判决，判决：一、解除现代农业公司与三环实业公司签订的合作经营合同及其补充协议；二、驳回现代农业公司其余诉讼请求。现代农业公司不服上述判决提起上诉，陕西省高级人民法院于2018年12月24日作出（2018）陕民终656号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。三环农科公司作为申请人于2017年4月14日向本院递交执行回转申请书，请求将违法登记在被申请人现代农业公司名下的土地（现不动产权登记证号为：不动产权第0000007、0000008、0000009、0000010）执行回转到申请人名下。本院于2017年4月19日立案执行，案号为（2017）陕01执571号。本院于2017年5月10日作出（2017）陕01执571号执行裁定，裁定：现代农业公司应在本裁定生效之日起，立即向三环农科公司返还已取得的财产，即位于西安市××××农场中区尚苑路南，面积为66666.9平方米（折合100亩），地号为【WY6-3-15-3】；坐落位置为西安市××××农场中区尚苑路南，面积为36605.3平方米，地号为【WY6-3-15-7】；坐落位置为西安市××××农场中区尚苑路南，面积为38503.7平方米，地号为【WY6-3-16-1】；坐落位置为西安市××××农场中区尚苑路南，面积为16795.1平方米，地号为【WY6-3-15-6】的国有土地使用权；不能退还的，折价抵偿。本裁定立即执行。因被执行人现代农业公司未履行义务，本院于2017年5月11日作出（2017）陕01执571号之一执行裁定，裁定：一、查封登记在现代农业公司名下位于西安市××××农场中区尚苑路南，面积为66666.9平方米（折合100亩），地号为【WY6-3-15-3】；坐落位置为西安市××××农场中区尚苑路南，面积为36605.3平方米，地号为【WY6-3-15-7】；坐落位置为西安市××××农场中区尚苑路南，面积为38503.7平方米，地号为【WY6-3-16-1】；坐落位置为西安市××××农场中区尚苑路南，面积为16795.1平方米，地号为【WY6-3-15-6】四宗土地的国有土地使用权；二、查封期限为三年。查封期间，不得转移被查封的财产，不得对被查封财产设定权利负担，不得有妨碍执行的其他行为。本院又于2017年6月9日作出（2017）陕01执571号之二执行裁定，裁定：一、解除对登记在被执行人现代农业公司位于西安市××××农场中区尚稷路南，面积为66666.9平方米（折合100亩），地号为【WY6-3-15-3】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为36605.3平方米，地号为【WY6-3-15-7】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为38503.7平方米，地号为【WY6-3-16-1】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为16795.1平方米，地号为【WY6-3-15-6】的国有土地使用权的查封。二、对被执行人现代农业公司在（2015）西中执民字第00080号案件中取得的财产予以执行回转，即将被执行人现代农业公司名下位于位于西安市××××农场中区尚稷路南，面积为66666.9平方米（折合100亩），地号为【WY6-3-15-3】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为36605.3平方米，地号为【WY6-3-15-7】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为38503.7平方米，地号为【WY6-3-16-1】；坐落位置为西安市××××农场中区尚稷路南，面积为16795.1平方米，地号为【WY6-3-15-6】的国有土地使用权过户至申请执行人三环农科公司名下。本裁定立即执行。2019年3月28日、2019年4月1日，西安市不动产登记局为申请执行人三环农科公司办理了四宗土地的不动产权证书，信息分别如下：陕（2019）西安市不动产权第0117910号，权利人陕西三环农科有限公司，共有情况单独所有，坐落尚苑路南、草滩七路以西，不动产单元号610112012003GB00026W00000000，权利类型国有建设用地使用权，权利性质出让，用途工业用地，面积38503.69平方米，使用期限2004年2月6日起2054年2月5日止。陕（2019）西安市不动产权第0112846号，权利人陕西三环农科有限公司，共有情况单独所有，坐落尚苑路南、草滩七路以西，不动产单元号610112012003GB00012W00000000，权利类型国有建设用地使用权，权利性质出让，用途工业用地，面积16795.08平方米，使用期限2004年2月6日起2054年2月5日止。陕（2019）西安市不动产权第0117911号，权利人陕西三环农科有限公司，共有情况单独所有，坐落尚苑路南、草滩七路以西，不动产单元号610112012003GB00010W00000000，权利类型国有建设用地使用权，权利性质出让，用途工业用地，面积66666.87平方米，使用期限2004年2月6日起2054年2月5日止。陕（2019）西安市不动产权第0112848号，权利人陕西三环农科有限公司，共有情况单独所有，坐落尚苑路南、草滩七路以西，不动产单元号610112012003GB00074W00000000，权利类型国有建设用地使用权，权利性质出让，用途工业用地，面积36605.31平方米，使用期限2004年2月6日起2054年2月5日止。2019年10月15日，本院在执行过程中作出（2017）陕01执571号之四执行裁定，认为执行回转的实质是将原执行结果恢复到执行前的状态。因此，执行回转的内容应当根据原执行的内容进行判断。具体到本案中，在（2015）西中执民字第00080号案件执行中，本院仅裁定将上述土地使用权过户至现代农业公司名下，并未涉及土地交付问题，亦未采取强制执行措施将上述土地腾交给现代农业公司。现代农业公司占用案涉土地，并非（2015）西中执民字第00080号案件执行内容直接导致。故本执行回转案件的执行内容，仅为将上述土地裁定过户至三环农科公司名下，对于原执行案件中未执行的内容，不属于本次执行回转案件的执行内容。裁定：驳回三环农科公司要求本院强制现代农业公司清场交付该案涉土地的执行申请。2019年11月26日，执行过程中又作出（2017）陕01执571号结案通知书，载明：执行中，本院作出（2017）陕01执571号之二执行裁定及（2017）陕01执571号之一协助执行通知书，已将上述四宗涉案土地使用权过户至三环农科公司名下，并作出（2017）陕01执571号之四执行裁定，驳回了申请执行人要求法院强制清场交付上述四宗土地的申请。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第108条第（1）项的规定，本院（2017）陕01执571号案件执行完毕。三环农科公司不服（2017）陕01执571之四执行裁定先向陕西省高级人民法院申请复议，请求撤销该裁定。陕西省高级人民法院作出（2020）陕执复52号执行裁定。陕西省高级人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以在法定期限内向上一级人民法院申请复议。本案复议申请人三环农科公司的异议请求涉及执行实施案件中执行内容的确定，针对该异议请求，应当先行向执行法院提出执行异议。在执行法院未予进行异议审查并作出异议裁定的情况下，径行向上一级人民法院申请复议不符合法律规定。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条的规定，裁定驳回三环农科公司的复议申请。本裁定为终审裁定。本院另查，2002年4月12日现代农业公司与三环实业公司签订合作经营合同，约定合作经营企业。合作经营公司名称为陕西三环农科有限公司，总投资6635万元，注册资本为500万元。现代农业公司以项目所需的200亩土地作为合作条件，实业公司以多功能降解环保型黑色液态地膜专有技术、生产设备、前期基本建设投资作为合作条件。2004年3月16日三环农科公司取得四宗国有土地的使用权证书，证书载明：土地使用者陕西三环农科有限公司，坐落西安市××××农场中区尚稷路南，地号分别为WY6-3-15-3、WY6-3-15-7、WY6-3-16-1、WY6-3-15-6，用途工业，土地等级十级，终止日期2054年2月5日，使用权面积分别为66666.9平方米（折合100亩）、36605.3平方米、38503.7平方米、16795.1平方米。2017年2月7日，西安市政府作出市国土字〔2017〕第34号《关于收回西安现代农业综合开发总公司237.857亩国有建设用地纳入政府储备的批复》，载明：西安现代农业综合开发总公司使用西安经济技术开发区尚苑路以南、草滩七路以西4宗共计237.857亩出让的国有工业用地，持有西安市不动产权第0000007、0000008、0000009、0000010号不动产权证。根据市人民政府市政发〔2003〕123号文件，西安现代农业综合开发总公司整体并入西安经济技术开发区，其土地开发由经济技术开发区实行统一管理。现市国土资源局经济技术开发区分局和西安现代农业综合开发总公司申请将上述237.857亩国有建设用地使用权收回纳入政府储备。经研究，市人民政府同意收回西安现代农业综合开发总公司上述158570.95平方米（折合237.857亩）国有建设用地使用权，交由市国土资源局经济技术开发区分局纳入政府储备。注销原颁发的西安市不动产权第0000007、0000008、0000009、0000010号不动产权证。具体收回储备土地范围以西安市不动产权第0000007、0000008、0000009、0000010号不动产权证为准。2017年8月2日，西安市政府又作出市国土字〔2017〕第409号《关于撤销市人民政府市国土字〔2017〕第34号审批土地件的批复》，明确依据市中级人民法院（2017）陕01执571号协执执行通知书及市人民政府《关于西安现代农业综合开发区整体并入西安经济技术开发区实施方案的通知》相关规定，撤销市国土字〔2017〕第34号审批土地件，后续有关事宜由市国土资源局经济技术开发区分局负责，不得遗留问题。2017年2月25日，西安经济技术开发区管理委员会作出西经开发〔2017〕66号《西安经济技术开发区管委会关于印发2017年度城市基础设施建设项目计划的通知》，对案涉土地所在的草滩园区续建道路及附属设施项目建设计划作了明确。2019年11月28日，西安经济技术开发区管委会作出《政府信息公开告知书》，对草滩生态区挖掘占用道路许可证2017第56号信息进行了公开，显示挖占地点位于草滩七路××××路南端，挖占用途为排水管道道路施工，施工单位为西北建设有限公司。2020年3月13日，西安市城市管理综合行政执法局作出《限期整改通知书》，载明：陕西三环农科有限公司于2020年3月13日在尚苑××××路私自搭建简易房的行为，违反了西安市城乡规划法，现责令1、立即停止该违法行为；2、提供相关手续，无手续自行拆除；3、整改期限内，不能自行拆除，我局将依法强制执行，费用自理。整改期限：2020年3月13日至2020年3月17日。2020年3月19日，西安市城市管理综合行政执法局又作出撤销限期整改通知书，撤销了上述整改通知书。2016年10月31日，西安经济技术开发区土地储备中心作为发包方与承包方西北建设有限公司签订《建设工程施工合同》，载明：工程名称为草滩4S城周边道路工程施工一标段，工程内容包括草滩六路南延伸段、草滩七路南延伸段、尚苑路南侧规划路道路、雨污水管道及电力管沟工程，开竣工日期为2016年9月20日至2017年1月18日。2019年10月15日，甲方现代农业公司与乙方中国铁塔股份有限公司西安市分公司签订《站址租赁合同》，约定甲方将坐落在西安市未央区草滩七路与尚苑路十字的场地20平方米，出租给乙方作架设通信天线和/或搭建机房等用途使用，具体位置和使用面积按乙方实际规划使用为准。再查，现代农业公司于2019年8月19日向本院提交《农业开发公司就三环公司土地项目的情况说明》，载明：2002年4月现代农业公司与三环农科公司合作经营。2004年3月10日现代农业公司劳动服务公司和三环农科公司签订了《关于陕西三环农科有限公司建设用地地面附属物补偿及项目建设顺利进行协议书》。根据协议书内容，三环公司应支付270亩地面附属物共计65万元补偿款，三环公司于2004年的3月、5月、8月共计付补偿款25万元，剩余40万元未付。2010年，根据经营情况，机构重组，劳动服务公司的土地和人员由现代农业公司临时代管。现代农业公司决定由劳动服务公司退休职工赵胜利和汉城乡唐家村村民任保利看护种植并管理土地。2019年4月22日赵胜利出具土地租赁（种植）承诺书，对案涉土地中的40亩土地承租进行种植，租金为每亩一年500元。2019年4月24日任宝利出具土地租赁（种植）承诺书，对案涉土地中的80亩土地承租进行种植，租金为每亩一年500元。2004年3月10日，现代农业公司劳动服务公司与三环农科公司签订了《关于陕西三环农科有限公司建设用地地面附属物补偿及项目建设顺利进行协议书》，载明：乙方三环农科公司向甲方劳动服务公司地面附着物补偿总额人民币陆拾伍万元整。2004年3月15日前付10万元；甲方于2004年4月10日前负责将建设用地范围内的附着物迁移、清理完毕，交付乙方使用后，2004年4月15日前付余款55万元。二、本协议签订之日起，乙方即可进入现场进行建设活动。在建设期间内，甲方及其第三者不得以任何借口、理由在此区域内从事任何生产经营及其它活动。如出现地界或其它纠纷问题，甲方负责协调解决。2020年4月10日，现代农业公司向三环农科公司出具《函告书》，载明：依照陕西省西安市中级人民法院结案通知书（陕01执字571）裁定，你方应该和现代农业公司就通知书裁定的地块依法办理相关移交手续。在未办理完结土地移交手续前，请你方即刻停止损害该地块上种植户利益的行为，并从该地块撤除一切设施和人员，并及时联系我公司，解决法律框架内的所有问题。2019年7月17日，本院执行人员组织申请执行人三环农科公司法定代表人侯鸿、被执行人现代农业公司工会主席窦辉、办公室副主任安勇前往案涉土地核实现场状况，谈话笔录载明：上述土地现分为三部分。第一部分由现代农业公司委托二人看护，一人为现代农业公司退休员工赵胜利，一人为社会人员任姓。第二部分已被市政规划为公路，第三部分为汽车租赁公司，负责人为黄仁魁，该处土地的所有情况尚存争议。2019年4月19日，本院执行人员与申请执行人三环农科公司法定代表人侯鸿的谈话笔录载明：执行人员提问“本案执行前该土地因陕西省高级人民法院作出的（2011）陕民一终字第00001号民事判决书和本院作出的（2015）西中执民第00080号执行裁定书，将上述土地使用权裁定变更登记到本案被执行人现代农业公司名下。变更至现代农业公司名下后，执行案件时有无组织你公司向现代农业公司交付土地”，侯鸿回答“没有”。2019年6月10日，本院执行人员与申请执行人三环农科公司法定代表人侯鸿的谈话笔录载明：对案涉土地取得过程，侯鸿说明“本案四宗土地，我是2004年至2006年用三年时间从西安市政府取得该四宗的土地（四宗土地证办完手续的时间不一样。故用了三年），土地证号即为上述地号。2005年西安市经济技术开发区管理委员会让城管控制了我公司上述的土地现场，并以道路建设为由将我公司及人员清理出了场地，至今不让我公司人员进场。2009年本案被执行人现代农业公司以合作经营纠纷将我公司起诉至贵院，2010年10月8日贵院作出（2009）西民三初字第031号民事判决书后我上诉至陕西省高级人民法院，2013年5月31日省高院作出（2011）陕民一终字第00001号民事判决书后，贵院作出（2015）西中执民字第00080号执行裁定书和（2015）西中执民字第00080号协助执行通知书将我合法取得的上述四宗土地在没有告知我公司的情况下过户给了本案被执行人西安现代农业综合开发总公司。另考虑到本案后续工作还需时间，故我申请本案延期执行。”上述事实有民事判决书、民事裁定书、执行裁定书、协助执行通知书、谈话笔录、不动产权属证书、审批土地件批复、政府信息公开告知书、承诺书、函告书、政府信息公开告知书、整改通知书、建设工程施工合同、站址租赁合同等证据在卷佐证。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条规定：执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第109条规定：在执行中或执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十四条的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强制执行。执行回转应重新立案，适用执行程序的有关规定。《最高人民法院关于不能恢复对案涉房地产的占有时能否折价抵偿问题的复函》就认为：执行回转的实质是将原执行结果恢复到执行前的状态，执行回转的内容应当根据原执行的内容进行判断。结合本院（2015）西中执民字第00080号案件的卷宗材料及本院(2017)陕01执571号案件中执行人员与当事人谈话的内容，本院在（2015）西中执民字第00080号案件执行过程中仅作出执行裁定将案涉土地从三环农科公司名下过户至现代农业公司名下，并未采取强制执行措施对案涉土地进行腾交。本院于2015年8月12日作出的（2015）西中执民字第00080-1号执行裁定就明确表明“执行中，本院依法向被执行人三环农科公司、三环实业公司发出执行通知书，责令其履行生效法律文书确定的义务，但被执行人未履行。本院依照陕西省高级人民法院判决向西安市国土资源局发出协助执行通知书，办理将被执行人三环农科公司名下的四宗土地的使用权变更登记至申请执行人现代农业公司名下的手续，本案现已执行完毕。”因此，异议人三环农科公司申请本院强制清场并交付案涉土地并不符合执行回转前的实际状态。且依据法律规定，执行回转只能从原申请执行人手中回转，对于异议人所反映的行政机关作出的对案涉土地的收储行为，或因市政规划修建道路等占用案涉土地的行为以及案外人以租赁等方式占用案涉土地的行为，因涉及案外人等多重法律关系和主体，均不是本院(2017)陕01执571号案件执行回转程序中所应涉及的内容。但对于异议人三环农科公司作为案涉土地的合法使用权人而言，其合法权益应当得到保护和救济。异议人三环农科公司对上述主体占用案涉土地的行为依法享有另行提起行政诉讼赔偿的权利和排除妨害、赔偿损失等民事诉讼的权利，可依法通过另案处理来维护自身权益。综上，本院作出的(2017)陕01执571号之四执行裁定符合法律规定。异议人三环农科公司的异议请求不能成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人陕西三环农科有限公司的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向，向陕西省高级人民法院申请复议。审判长  高甲星审判员  冯 健审判员  黄金华二〇二〇年十二月二十五日书记员  季 琳