安徽省枞阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0722刑初203号公诉机关安徽省枞阳县人民检察院。被告人黄某良，男，汉族，1980年3月20日出生于安徽省枞阳县，大学专科文化，户籍地枞阳县，住枞阳县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年5月30日被枞阳县公安局刑事拘留，同年7月4日被依法逮捕。现羁押于枞阳县看守所。辩护人林国曙，安徽枞城律师事务所律师。被告人吴某义，男，汉族，1973年12月23日出生于安徽省枞阳县，大学专科文化，住枞阳县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年6月17日被枞阳县公安局刑事拘留，2020年7月9日经枞阳县公安局决定被取保候审。辩护人龙云华，北京大成（合肥）律师事务所律师。被告人章某，男，汉族，1987年1月2日出生于安徽省枞阳县，高中文化，户籍地枞阳县，住安庆市大观区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年5月28日被枞阳县公安局刑事拘留，同年7月4日被依法逮捕，同月12日经枞阳县公安局决定被取保候审。辩护人徐光敏，安徽枞城律师事务所律师。辩护人李丁琪，安徽廷和律师事务所律师。被告人张某保，男，汉族，1968年12月23日出生于安徽省肥西县，高中文化，户籍地安徽省合肥市蜀山区，住合肥市蜀山区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年8月28日经枞阳县公安局决定被取保候审。辩护人潘孝坤，安徽正申律师事务所律师。辩护人蔡茂，安徽正申律师事务所律师。被告人吴某能，男，汉族，1972年1月8日出生于安徽省怀宁县，高中文化，无业，户籍地怀宁县，住怀宁县。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年8月19日经枞阳县公安局决定被取保候审。指定辩护人方可，安徽枞杨律师事务所律师。被告人王某强，男，汉族，1986年3月29日出生于安徽省怀宁县，高中文化，无业，户籍地怀宁县，住怀宁县。因赌博于2017年4月被怀宁县公安局行政拘留十日，罚款三千元。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年8月19日经枞阳县公安局决定被取保候审。指定辩护人胡晓宇，安徽枞城律师事务所律师。枞阳县人民检察院以枞检刑诉〔2020〕175号起诉书指控被告人黄某良、吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保犯串通投标罪，于2020年10月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月26日公开开庭审理了本案。枞阳县人民检察院指派检察员吴某1出庭支持公诉，被告人黄某良及其辩护人林国曙、被告人吴某义及其辩护人龙云华、被告人章某及其辩护人李丁琪、被告人吴某能及其辩护人方可、被告人王某强及其辩护人胡晓宇、被告人张某保及其辩护人潘孝坤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：一、枞阳县城区公厕保洁管理服务项目2017年9月，枞阳县城区公厕保洁管理服务项目第二次公开招标，被告人吴某义为承接该项目，借用三家公司资质投标。2017年11月10日开标后，安徽省鹏辉物业管理有限公司以931104元中标，中标后该项目由吴某义负责管理。经鉴定，应付保洁人员工资为589950元，应缴社保为299250元，吴某义未缴纳相关社保费用。吴某义于2020年6月16日主动退款292095.36元。2018年12月，枞阳县城区公厕保洁管理服务项目再次公开招标，项目预算价为1962978.88元/年，最高限价为1962978.88元/年，服务期限为3年（合同一年一签）。被告人章某了解信息后与被告人黄某良商议合伙借其他公司资质投标，由章某负责借资质，二人共同承担投标保证金和各项支出费用，中标后经营获利由二人均分。后章某借用其他七家公司资质，加上自己的枞阳县明净物业有限公司共计八家公司参加投标。2019年1月3日开标后通过摇号的方式确定中标单位为安徽绿之源景观工程有限公司。中标后，该项目由章某、黄某良负责经营，除向安徽绿之源景观工程有限公司缴纳管理费用外，所得利润由二人均分。截止案发，共签订两年合同，每年合同总价均为1746052.01元。二、枞阳县农村垃圾清运服务政府采购项目2016年7月，枞阳县农村垃圾清运服务政府采购项目公开招标，被告人黄某良、吴某能商议合伙借其他公司资质投标，吴某能提出带其同村老乡即被告人王某强一起合伙，黄某良同意，三人共同承担投标保证金和各项支出费用。后吴某能、王某强借其他两家公司资质，参加该项目两个标段的投标。2016年8月15日开标后，确定第一标段中标单位为安徽宇润道路保洁服务有限公司，第二标段中标单位为环亮环境科技有限公司，两标段实际拨款合计2075660.24元。案发后，吴某能、王某强主动退出赃款各5万元。三、枞阳县横埠镇横埠村非正规垃圾堆放点整治工程政府采购项目2018年9月，枞阳县横埠镇横埠村非正规垃圾堆放点整治工程政府采购项目公开招标，被告人黄某良为承接该项目借用环亮环境科技有限公司资质，并通过张某保借用其他两家公司的资质参与投标。2018年9月26日开标后，环亮环境科技有限公司以3983380.14元中标，中标后该项目由黄某良负责运营，并向环亮环境科技有限公司缴纳3个点的管理费用。案发后，张某保主动退出赃款11万元。四、枞阳县人民医院物业服务政府采购项目2018年2月，枞阳县人民医院物业服务政府采购项目公开招标，项目预算控制价为3544774.17元/年，服务期限为三年。被告人吴某义为承接该项目，借用两家公司资质投标。2018年3月16日开标后，安徽鹏辉物业管理有限公司以3239999.46元中标，中标后该项目由吴某义负责运营，向安徽鹏辉物业有限公司缴纳3个点的管理费用。五、枞阳县教育体育局义务教育（幼儿园）保安人员服务项目2018年11月，枞阳县教育体育局义务教育（幼儿园）保安人员服务项目公开招标，被告人吴某义为承接该项目，借用三家公司资质参与投标。2018年12月14日开标后，安徽恒杰保安服务有限公司以10001182.62元中标，中标后该项目由吴某义负责运营，向安徽恒杰保安服务有限公司缴纳3个点的管理费用。公诉机关就起诉指控的前述事实向法庭提交了受案登记表、前科查询记录、银行流水等书证，证人张某2、方某1等人的证言，被告人黄某良、吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保的供述与辩解以及鉴定意见等证据。公诉机关认为，黄某良、吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保串通投标报价，损坏招标人或者其他投标人利益，情节严重，六被告人的行为均已触犯刑律，应当以串通投标罪追究刑事责任。吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保犯罪后主动投案，如实供述罪行，属自首，可从轻或减轻处罚。黄某良归案后如实供述罪行，属坦白，可从轻处罚。吴某义、吴某能、王某强、张某保积极退出违法所得，可酌情从轻处罚。黄某良、吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保自愿认罪认罚，可从宽处罚。建议判处黄某良有期徒刑八个月至一年，可以适用缓刑，并处罚金人民币三万元至五万元；建议判处吴某义有期徒刑八个月至一年，可以适用缓刑，并处罚金人民币三万元至五万元；建议判处章某有期徒刑六个月，可以适用缓刑，并处罚金人民币二万元至四万元；建议判处吴某能罚金人民币二万元；建议判处王某强罚金人民币一万五千元；建议判处张某保罚金人民币二万元至四万元。提请本院依法判处。被告人黄某良对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人对起诉指控的事实及罪名亦无异议，提出如下辩护意见：1.黄某良系初犯、偶犯，主观恶性较低，客观上未造成严重的危害后果，犯罪情节较轻，可酌情从轻处罚；2.黄某良具有坦白情节，有悔罪表现，可从轻处罚；3.黄某良自愿签署认罪认罚具结书，当庭表示自愿认罪，可从轻处罚；4.黄某良愿意退出违法所得，可酌情从轻处罚。综上，请法庭对黄某良从轻处罚，并适用缓刑。被告人吴某义对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出如下辩护意见：一、关于城区公厕管理服务项目。1.吴某义串通投标报价的公司占全部投标公司中的比例较低；2.项目所得利润微薄；3.安徽鹏徽市场管理服务集团有限公司枞阳分公司上缴的292095.36元不属于违法所得，应当予以返还；4.不能将项目利润全部认定为违法所得；5.吴某义被扣押的手机等物品应当返还。二、关于枞阳县人民医院物业服务政府采购项目。该项目中，吴某义作为鹏徽公司的员工，代表公司参与投标。为了增加中标概率，仅邀请了碧云公司参与投标。故吴某义在本此投标过程中串通投标的情节非常轻微，没有造成严重后果。三、关于枞阳县教育体育局保安人员服务项目。吴某义在本次投标过程中，其代表恒杰公司参与投标，并没有与全部的投标人串通投标，并未造成其他严重后果，情节也较为轻微。四、吴某义系民营企业家，且具有自首、认罪认罚等从轻处罚情节，请求司法机关对吴某义从轻处罚，单处罚金或者免予刑事处罚。被告人章某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出如下辩护意见：一、章某借用七家公司资质，但没有在一起串通报价，只是增加中标机会；涉案的公厕项目采取的是统一报价，没有串通投标的必要性，根据罪刑法定原则，不符合串通投标的构成要件，不构成串通投标罪。二、基于章某本人自愿认罪认罚，如法庭认定其有罪，请法庭考虑其系民营企业家，且具有自首、认罪认罚等情节，对其从轻处罚。被告人吴某能对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1.吴某能使用安徽宇润道路保洁服务有限公司的名义参与投标，不是借用资质，因为分公司参加投标必然使用总公司的名义，其只是串通了环境环亮公司。2.招投标制度本身具有不合理性，欠缺科学严谨，在现实中招投标违规是普遍存在的现象。3.吴某能具有自首、认罪认罚、初犯、偶犯等情节。综上，请法庭依法判决。被告人王某强对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1.王某强只是安徽宇润道路保洁服务有限公司怀宁分公司的登记法人，实际控制人是吴某能。参与招投标用的是宇润总公司的名义，借用环境环亮公司的资质也并非王某强所为。2.王某强实际所得款只有2万元，而非5万元。3.王某强具有自首、从犯、自愿认罪认罚、初犯等从轻处罚情节，且已悉数上缴违法所得，社会危害性小。综上，请法庭对王某强从轻处罚，单处罚金刑。被告人张某保对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出如下辩护意见：1.张某保具有自首、退赃、认罪认罚等从轻处罚情节。2.黄某良挂靠环境环亮公司，张某保只是帮黄某良借用了两家公司的资质，在本起串通投标行为中系从犯。3.本案没有造成严重后果，串通投标犯罪情节轻微。4.张某保系初犯、偶犯。综上，请法庭对张某保免予刑事处罚。经审理查明：一、被告人黄某良、章某在枞阳县城区公厕保洁管理服务项目中串通投标的事实2018年12月，枞阳县城区公厕保洁管理服务项目公开招标，项目预算价为1962978.88元/年，最高限价为1962978.88元/年，服务期限为3年（合同一年一签）。被告人章某了解信息后与被告人黄某良商议合伙借其他公司资质投标，由章某负责借资质，二人共同承担投标保证金和各项支出费用，中标后经营获利由二人均分。后章某自己或委托他人借到安徽绿之源景观工程有限公司、安徽宁枫园林建设有限公司、安徽千姿建设工程有限公司、滁州汇景园林景观工程有限公司等七家公司资质，加上自己的枞阳县明净物业有限公司共计八家公司参加投标。2019年1月3日开标后通过摇号的方式确定中标单位为安徽绿之源景观工程有限公司。中标后，该项目由章某、黄某良负责经营，除向安徽绿之源景观工程有限公司缴纳管理费用外，所得利润由二人均分。截止案发，共签订两年合同，每年合同总价均为1746052.01元。证明上述事实的证据有：枞阳县城区公厕保洁管理服务项目招标公告、中标公告、中标通知书、中标合同，枞阳县城区公厕保洁管理服务项目二次投标人签到表，接受证据材料清单、章某记的流水账（公厕中标）、章某与黄某良公厕项目合作协议书，枞阳县执法局提供公厕拨款情况说明、拨款记录，章某的农商行账户流水，田某微信账单、微信截图，证人邵某1、查某、孙某、张某1、吴某2、李某、田某、陈某1、欧某、刘某1、陆某、徐某1、刘某2、韩某、徐某2、钱某、汪某1的证言，被告人黄某良、章某的供述与辩解。二、被告人黄某良、吴某能、王某强在枞阳县农村垃圾清运服务政府采购项目中串通投标的事实2016年7月，枞阳县农村垃圾清运服务政府采购项目公开招标，被告人黄某良了解信息后与被告人吴某能商议合伙借其他公司资质投标，吴某能提出带其同村老乡即被告人王某强一起合伙，黄某良同意，三人共同承担投标保证金和各项支出费用。后吴某能、王某强借了安徽宇润道路保洁服务有限公司和合肥环亮环境科技有限公司两家公司的资质，参加该项目两个标段的投标。2016年8月15日开标后，确定第一标段中标单位为安徽宇润道路保洁服务有限公司，第二标段中标单位为合肥环亮环境科技有限公司，两标段实际拨款合计2075660.24元。吴某能、王某强到案后各主动退出违法所得5万元。本案审理期间，黄某良亲属代为退出违法所得3万元。证明上述事实的证据有：枞阳县农村垃圾清运项目中标公告、中标通知书、招标文件登记表，枞阳县执法局提供的会议记录，2016年9月至2018年12月乡镇垃圾运输费统计表，付款委托、转账手写记录，合作协议，证人邵某1、张某2、王某1、黄某、王某2、汪某2、张某保、吴某义的证言，被告人的黄某良、吴某能、王某强的供述与辩解。三、被告人黄某良、张某保在枞阳县横埠镇横埠村非正规垃圾堆放点整治工程政府采购项目中串通投标的事实2018年9月，枞阳县横埠镇横埠村非正规垃圾堆放点整治工程政府采购项目公开招标，被告人黄某良为承接该项目借用合肥环亮环境科技有限公司资质，并通过该公司的实际经营人张某保借用安徽宇润道路保洁服务有限公司、合肥飞天保洁有限公司的资质参与投标。2018年9月26日开标后，合肥环亮环境科技有限公司以3983380.14元中标，中标后该项目由黄某良负责运营，并向环亮环境科技有限公司缴纳3个点的管理费用。案发后，张某保主动退出违法所得11万元。本案审理期间，黄某良亲属代为退出违法所得5万元，张某保退出剩余违法所得9501元。证明上述事实的证据有：合肥飞天保洁公司对公账户明细，张某保工商银行账户交易明细，环亮环境科技公司对公账户明细，张某保提供的枞阳费用明细，证人查某、刘某3、邵某2的证言，被告人黄某良、张某保的供述与辩解。四、被告人吴某义在枞阳县人民医院物业服务政府采购项目中串通投标的事实2018年2月，枞阳县人民医院物业服务政府采购项目公开招标，项目预算控制价为3544774.17元/年，服务期限为三年。被告人吴某义为承接该项目，借用安徽碧云物业管理有限公司、安徽鹏辉物业管理有限公司两家公司资质投标。2018年3月16日开标后，安徽鹏辉物业管理有限公司以3239999.46元中标，中标后该项目由吴某义负责运营，向安徽鹏辉物业管理有限公司缴纳3个点的管理费用。证明上述事实的证据有：枞阳县人民医院物业服务政府采购项目招标文件资料，公司法人登记表，赵某2民生银行账户流水明细，证人赵某1、郑某、伊某、林某、胡某、刘某3、张某3、蒋某的证言，被告人吴某义的供述与辩解。五、被告人吴某义在枞阳县教育体育局义务教育（幼儿园）保安人员服务项目中串通投标的事实2018年11月，枞阳县教育体育局义务教育（幼儿园）保安人员服务项目公开招标，被告人吴某义为承接该项目，借用安徽恒杰保安服务有限公司、安徽盛成保安服务有限公司、安徽林盾保安服务有限公司三家公司资质参与投标。2018年12月14日开标后，安徽恒杰保安服务有限公司以10001182.62元中标，中标后该项目由吴某义负责运营，向安徽恒杰保安服务有限公司缴纳3个点的管理费用。本案审理期间，吴某义退出违法所得人民币5万元。证明上述事实的证据有：枞阳县教体局义务教育（幼儿园）保安人员服务项目招标文件资料，公司法人登记表，赵某2民生银行账户流水明细，安徽盛成保安公司对公账户明细，方某2与吴某义聊天记录，征红蔓徽商银行交易明细，吴某义中行账号交易明细，证人陈某2、方某2、王某3、吕某、刘某4、赵某2、朱某1、朱某2、方某1、刘某3、征红蔓的证言，被告人吴某义的供述与辩解。另查明：被告人黄某良于2020年5月29日被抓获归案，被告人章某、吴某义接公安机关电话通知到案，被告人吴某能、王某强、张某保主动至公安机关投案。2020年6月15日，枞阳县公安局从吴某义处扣押了两部华为牌手机。本案尚有下列综合证据证实：受案登记表、立案决定书、拘留证、逮捕通知书、取保候审决定书，扣押决定书、扣押清单，认罪认罚从宽处理告知书、认罪认罚承诺书，搜查证、搜查笔录，被告人黄某良、吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保的户籍证明、前科证明、到案经过，黄某良个人银行活期交易明细，吴某义中行账号交易明细，移送问题线索函，调查评估意见书。上列证据均经当庭举证、质证，证据之间相互印证，足以认定本案事实，本院予以确认。针对公诉机关的公诉意见、各辩护人的辩护意见，结合本案的事实、证据和法律，综合评判如下：一、关于被告人吴某义在枞阳县城区公厕保洁管理服务项目中串通投标的行为是否构成犯罪的问题。公诉机关为证实被告人吴某义在枞阳县城区公厕保洁管理服务项目中串通投标的行为构成串通投标罪向法庭提供了枞阳县城区公厕保洁管理项目服务项目合同书、投标人签到表、吴某义银行账户交易名义、吴某义向枞阳县监察委账户退款凭证，费用明细说明、相关证人证言、被告人供述与辩解等证据。本院认为，公诉机关向法庭提交的证据仅能证明吴某义在枞阳县城区公厕保洁管理项目服务项目中有串通投标行为，且未按照招标公告的要求雇佣保洁人员、缴纳相关社保费用，但不足以证明吴某义在该中标金额未达200万元以上的项目中非法获利达10万元以上，其行为未达到串通投标罪的追诉标准，不属于情节严重，故指控该起犯罪因证据不足不能成立，但应作为违法事实予以评价，并在量刑时酌予考虑。吴某义的辩护人相关辩护意见予以采纳。二、关于被告人章某的行为是否构成串通投标罪的问题。根据刑法规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，以串通投标罪定罪处罚。《招标投标法实施条例》第四十条规定，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理招标事宜；。（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。同时中华人民共和国财政部令第87号文第三十七条亦规定，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。本案中，章某伙同黄某良操纵八家公司投标，投标保证金和各项支出费用均由章某和黄某良支付，故应当认定章某操纵八家公司对公开招标项目进行围标，使招投标失去了竞争性，因其中标项目金额在200万元以上，属情节严重，故应当以串通投标罪追究刑事责任。章某的辩护人此节辩护意见与法相悖，不予采纳。三、关于被告人王某强、张某保在串通投标犯罪中是否属于从犯的问题。经查，在枞阳县农村垃圾清运服务政府采购项目中，被告人黄某良、吴某能、王某强借用其他公司资质参与投标，共同承担投标保证金和各项支出费用，项目所得利润亦由三人按照事先约定比例予以分取，故不宜认定王某强属从犯，但可认定王某强在共同犯罪中所起的作用较小酌予从轻处罚。在枞阳县横埠镇横埠村非正规垃圾堆放点整治工程政府采购项目中，被告人张某保除了将其经营的公司资质借给黄某良参与投标外，还积极联系借用其他两家公司资质给黄某良，并收取黄某良缴纳的管理费。在该起共同犯罪中，张某保、黄某良作用相当，亦不应认定张某保属从犯。王某强、张某保的辩护人此节辩护意见不予采纳。四、关于在枞阳县农村垃圾清运服务政府采购项目中被告人黄某良、吴某能、王某强的违法所得如何认定的问题。经查，在枞阳县农村垃圾清运服务政府采购项目中，被告人黄某良供述其获利3、4万元，被告人吴某能、王某强在公安机关的供述中均表示自愿认罪认罚并主动退出违法所得5万元，且被告人的供述与三被告人之间的合伙协议中约定的份额（黄某良占20%份额，吴某能、王某强占60%份额）能够印证，故认定在上述项目中，黄某良违法所得为3万元，吴某能、王某强的违法所得均为5万元。本院认为：被告人黄某良、吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保在招标投标过程中串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重，其行为均构成串通投标罪，应依法惩处。公诉机关指控罪名成立，予以支持，但指控吴某义投标枞阳县城区公厕保洁管理服务项目的行为构成串通投标罪因证据不足不予认定，对该起事实因其违法性质可作为量刑情节对吴某义酌情从重处罚。黄某良分别与章某、吴某能、王某强、张某保勾结串通投标，系共同犯罪，虽不宜区分主从犯，但考虑王某强在共同犯罪中所起的作用略轻，可对王某强酌情从轻处罚。黄某良、吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保均自愿认罪认罚，其中，黄某良具备坦白情节，吴某义、章某、吴某能、王某强、张某保具备自首情节，可从轻或减轻处罚。黄某良、吴某义、吴某能、王某强、张某保退出违法所得，亦可酌情从轻处罚。综合衡量各被告人具备的量刑情节并结合黄某良、吴某义、章某的社区矫正适用前调查评估意见，对黄某良、吴某义、章某从轻处罚并适用缓刑，对吴某能、王某强、张某保单处罚金。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。各辩护人所提辩护意见中于法有据的部分亦予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，对黄某良依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，对吴某义依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，对章某依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，对吴某能、王某强、张某保依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告人黄某良犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币四万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人吴某义犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币四万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人章某犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三万元；（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）四、被告人张某保犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元；五、被告人吴某能犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元；六、被告人王某强犯串通投标罪，判处罚金人民币一万五千元；七、被告人黄某良退出的违法所得人民币八万元、被告人吴某义退出的违法所得人民币五万元、被告人张某保退出的违法所得人民币十一万九千五百零一元（其中十一万元由枞阳县公安局扣押）及被告人吴某能、王某强各退出的违法所得人民币五万元（均由枞阳县公安局扣押）予以没收，上缴国库；八、扣押在案的两部华为牌手机发还被告人吴某义。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省铜陵市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈晓钟审 判 员  钱程玲人民陪审员  吴光浩二〇二〇年十二月十四日法官助理李金娟书记员邱琦附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人，怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的；(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。