广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0203民初6806号 原告：刘华锋，男，1979年5月3日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 被告：吴佳斌，男，1984年8月12日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 委托诉讼代理人：伍博，广西厚荣律师事务所律师。 原告刘华锋与被告吴佳斌农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月26日公开开庭进行了审理。原告刘华锋，被告吴佳斌的委托诉讼代理人伍博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘华锋向本院提出诉讼请求：一、判令被告偿还原告欠款237650元；二、判令被告从2020年7月1日起支付原告全部本金人民币237650元的年利率24%向原告赔偿逾期利息，直至欠款付清为止；三、本案诉讼费全部由被告承担。 事实与理由：2020年7月1日，被告拖欠原告工程款237650元， -2- 并约定付款期限为2020年7月31日支付。2020年6月29日，被告签订欠条承诺向原告支付上述欠款。但对于欠款至今被告从未还款，原告多次催款无果。被告的行为已严重侵害原告的合法权益，原告无奈只得向贵院起诉，望贵院判如所请。 被告吴佳斌辩称，一、涉案房屋存在主体结构质量问题，原告应当无偿进行修理、返工或改建。若原告不履行上述义务，应当将合理费用在应付工程款内扣除相应的价款。二、涉案房屋完工不久就出现了墙体倾斜的质量问题，不排除会发生更加严重的安全问题，因此必须由具有相应资质的部门对涉案房屋的质量、是否需要修理、返工或改建及相关费用问题进行鉴定，以确定双方各自责任。三、在解决房屋主体质量问题，达到可以用于居住的情况下，扣除了相应合理费用，被告才向原告支付剩余款项，相应欠款利息才开始计算。四、《欠条》约定的利率超过法律规定保护的上限以外的部分，不应予以支持。五、本案涉案房屋为三层的砖混结构，不属于农民自建的低层住宅的范畴，应受我国建筑法及相关法律法规司法解释的调整，原告不具备相应的资质，故双方签订的《承包建房合同书》系无效合同。 本院经审理认定事实如下：2019年3月25日,原告刘华锋（乙方）与被告吴佳斌（甲方）签订一份《承包建房合同书》，该合同约定由原告承建被告位于柳州市鱼峰区***内砖混结构（共三层）的楼房一栋；承包方式，房屋以包工包料的方式承包给乙方施工，由乙方全部出资承建；建房要求，根据 -3- 甲方要求，房屋无需做地基、圈梁、压实，直接平整砌砖，砖混结构；工程结算，甲方给乙方按每层的天面面积290元/每平方米结算；付款方式，甲方承诺于2019年8月31日前结清所有工程款项，如甲方不能按时结款给乙方，从结款日起，甲方未按约定时间向乙方支付款项的，应每日向乙方支付合同总造价1%违约金，最多累计不超过合同总造价的5%，如乙方拒不支付工程款项及违约金，由乙方所在地人民法院提起诉讼，期间所产生的律师费、诉讼费、仲裁费等相关费用由甲方全部承担；合同还约定了其他内容。合同签订后,原告依约组织人员进场施工。2019年8月16日，被告吴佳斌出具一份《欠条》，载明：陈满国、刘华锋为我建设了位于高岩大队村的房子一栋三层共计1888.45平方米，目前该房已经竣工交付给我使用。经我陈满国、刘华锋结算，我尚欠陈满国、刘华锋工程款547650.5元。我承诺在2019年8月30日付清工程款。工程完工后，被告陆续向原告支付工程款共计310000元。2020年6月29日，被告吴佳斌向原告出具一份《欠条》，载明：我本人吴佳斌由于房屋建设工程款，于2020年7月1日欠刘华锋人民币237650元。经双方协商约定，本人吴佳斌答应于2020年7月31日前全部还清余款。如逾期未还欠款，欠款利息为年利率24%，同时，双方约定由债权人住所地人民法院管辖，因此债权债务关系产生的各项诉讼，债权人因为追偿此债务产生的律师费、诉讼费、仲裁费、交通费、误工费等费用或者其他损失，全由债务人承担，双方一致同意本协议具有强制执行效力。现原告认为被告未按上述欠条约定还款， -4- 原告因此起诉至本院，提出前述诉讼请求。 另查明，本案中原告刘华锋未取得建筑施工企业资质,被告吴佳斌修建涉案楼房至今未取得规划许可证，亦没有向有关住建部门进行申报。 本院认为，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条“在村庄、集镇规划区内,凡建筑高度、跨径或者高度超出规定范围的乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业的建筑工程,以及二层(含二层)以上的住宅,必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计,或者选用通用设计、标准设计。”之规定,农村自建房是指农民自建低层住宅的行为。本案中,原告承建的涉案房屋高度为三层,已不属于农民自建低层住宅,应适用《中华人民共和国建筑法》的相关规定。原告无相关的建筑资质,违反了《中华人民共和国建筑法》的强制性法律规定,应认定原、被告签订的《承包建房合同书》为无效合同。 关于原告主张的工程欠款。虽然上述涉案合同无效，但原告已实际施工完成了协议书约定的内容,且被告对该房屋进行了接收,故原告有权参照该合同书的约定收取相应的工程款。被告认为涉案房屋存在主体结构质量问题，应扣除相应合理费用，被告才向原告支付相应的价款。根据该合同的约定,原告以包工包料的方式全部出资承建涉案房屋，同时约定“根据甲方要求，房屋无需做地基、圈梁、压实，直接平整砌砖”。对此本院认为，如前所述，原告并没有相应施工资质，且其作为长期从事建筑行业的人,明知 -5- “做地基、圈梁、压实”是建设房屋必不可少的结构,但仍然按该约定进行施工,故原告对此应承担相应的责任。被告对其建设的房屋,未取得规划许可证,未提供施工图纸,被告选择原告承建其房屋时,亦未审查原告是否具有相应资质,且被告要求原告施建涉案房屋时“无需做地基、圈梁、压实，直接平整砌砖”，按照自己的建筑设计意图交由被告施工,导致涉案房屋存在安全隐患等质量问题，对此应承担主要责任。对此所造成的损失,原、被告应当按照各自的过错承担相应的责任。本院根据双方的过错程度及本案实际情况,酌定由被告承担90%的责任,原告承担10%的责任。根据审理查明的事实,原、被告已进行工程价款结算和欠款确认，原告为此提供了二份《欠条》，并经被告的签字确认，根据双方结算的《欠条》载明该房屋的总工程款为547650.5元,扣除被告已经支付的310000元及原告应承担的责任,被告实际尚应向原告支付剩余的建房款182885.45元（547650.5元×90%－310000元）。 关于被告认为涉案房屋存在主体结构质量问题，依照相关法律规定，原告应当无偿进行修理、返工或改建，否则，应在应付工程款内扣除相应的合理费用，因此主张对涉案房屋的质量问题进行鉴定。对此本院认为，首先，被告在未审查原告是否具有相应资质的情况下自愿将涉案房屋交由其包工包料承建,且要求原告施建该房屋时“无需做地基、圈梁、压实，直接平整砌砖”，系对自己民事权益的选择和处分,应当承担相应后果。其次，案涉工程已经完工,被告虽对原告主张案涉房屋已通过竣工验不予认可, -6- 但在2019年8月16日《欠条》中载明“目前该房已经竣工交付给我使用”,足以说明被告已对该房屋进行了接收和使用,至今已达一年有余，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条“建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持……”的规定,被告认为案涉房屋存在工程质量问题并以此作为不应支付工程尾款的抗辩不能成立。综上,对被告的上述主张，本院不予采纳。 关于原告主张的逾期利息，虽然涉案合同无效，但结合本院已查明的事实，即原告已履行了该合同中的施工义务，且本案的涉案房屋已交付使用，双方也已进行工程价款结算。由于原、被告于2020年6月29日对工程款进行核算后确认尚欠工程款项未支付，现被告吴佳斌未能按约定支付工程款，故原告要求被告支付逾期付款利息，于法有据，本院予以支持。本案中，原告提出该项请求的依据是2020年6月29日被告吴佳斌出具的《欠条》中“如逾期未还欠款，欠款利息为年利率24%”，该约定实际上是被告逾期支付工程款承担的违约责任，但所约定的欠款利息过高，本院认为，因双方签订的合同无效,且在订立合同时双方均有过错,原告因被告逾期支付工程款造成的损失主要是资金占用期间的利息损失，因此，原告主张的逾期付款利息，应以182885.45元为基数，自2020年7月1日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率进行计算至工程款付清之日止。 -7- 综上所述,依照《中华人民共和国建筑法》第十四条、第二十六条,《中华人民共和国合同法》第五十二条,《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《村庄和集镇规划建设管理条例》第二十一条，并参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（一）项、第二条、第十三条的规定，判决如下： 一、被告吴佳斌应于本判决生效之日起十日内向原告刘华锋给付工程款人民币182885.45元； 二、被告吴佳斌应于本判决生效之日起十日内向原告刘华锋支付逾期利息(逾期利息的计算：以182885.45元为基数,自2020年7月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计至实际清偿之日止); 三、驳回原告刘华锋的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或者与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费人民币4865元（原告刘华锋已预交），减半收取2432.5元，由原告刘华锋负担559.5元，被告吴佳斌负担1873元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上 -8- 诉于柳州市中级人民法院。 审判员  覃汉云 二〇二〇年十二月十六日 书记员  谢雨婷 -9- 附相关法律条文： 《中华人民共和国建筑法》 第十四条从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 《村庄和集镇规划建设管理条例》 第二十一条在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业的建筑工程，以及二层（含二层）以上的住宅，必须由 -10- 取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。