广东省遂溪县人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤0823民初1700号原告：卢康进，男，汉族，1949年12月25日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：陈励应，女，汉族，1954年5月25日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：江树林，男，汉族，1960年12月8日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：蔡洪，男，汉族，1965年5月11日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：周马珍，女，汉族，1961年10月7日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：李秋雯，男，汉族，1963年7月29日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：袁明玉，男，汉族，1977年2月17日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：罗平凤，女，汉族，1961年9月3日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：陆伟娟，女，汉族，1960年6月12日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*******横16号。原告：李春玉，女，汉族，1965年5月9日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：李友年，男，汉族，1949年11月25日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县**********。原告：柯朗，女，汉族，1954年9月7日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：叶李朱，男，汉族，1952年12月5日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：李福珍，女，汉族，1957年12月13日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：郑光杰，男，汉族，1943年9月18日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：袁观兴，女，汉族，1954年12月25日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县**********。原告：庞秀丽，女，汉族，1977年2月5日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：黄爱娟，女，汉族，1957年2月13日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：谢爱英，女，汉族，1952年3月21日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县****************。原告：陈桂明，女，汉族，1968年7月15日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：陈秀珠，女，汉族，1960年5月1日出生，身份证号码：***********，住广东省遂溪县*********。原告：马光，男，汉族，1966年9月15日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县********。原告：郑才，男，汉族，1959年11月15日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：朱养，女，汉族，1960年10月29日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县**********。原告：叶卜斯，男，汉族，1966年8月5日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********，系叶伟明的儿子。原告：简同章，男，汉族，1969年10月10日出生，身份证号码：************4，住广东省遂溪县*********。原告：赵景荣，男，汉族，1952年3月6日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：赵华娇，女，汉族，1948年10月4日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：黄秀红，女，汉族，1970年08月03日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：冼强，男，汉族，1958年8月14日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：黄连香，女，汉族，1964年10月4日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县***********。原告：吴林，女，汉族，1963年12月23日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：邹权，男，汉族，1958年6月13日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：何玉，女，汉族，1964年9月8日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：孙养，女，汉族，1969年10月8日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：利树娟，女，汉族，1957年11月13日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：王景料，男，汉族，1943年10月13日出生，身份证号码：************，住广东省遂溪县*********。原告：钟恩，男，汉族，1970年7月16日出生，身份证号码：***********，住广东省遂溪县****************，系钟钦的儿子。以上原告简称为“原告卢康进等38人”。以上原告推荐的诉讼代表人：卢康进、陈励应、江树林、蔡洪、周马珍，基本信息同上。以上原告共同委托诉讼代理人：黄锦德，广东启用律师事务所律师。被告：遂溪县森科房地产开发有限公司，住所地：遂溪县***********。统一社会信用代码：914********522240F。法定代表人：王侨，总经理。委托诉讼代理人：王锦发，男，遂城镇司法所工作人员。第三人：遂溪县附供农业生产资料专业合作社，住所地：遂溪县*********。统一社会信用代码：91440823MA4UXJH52J。法定代表人：冼华才，主任。原告卢康进等38人诉被告遂溪县森科房地产开发有限公司（以下简称“森科公司”）、第三人遂溪县附供农业生产资料专业合作社（以下简称“附供农产合作社”）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年8月12日受理后，依法组成合议庭，于2020年11月6日公开开庭审理。原告卢康进、陈励应、江树林、蔡洪、周马珍及原告卢康进等38人的共同委托诉讼代理人黄锦德，被告森科公司的法定代表人王侨和委托诉讼代理人王锦发，第三人附供农产合作社的法定代表人冼华才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告卢康进等38人向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告每人每月支付租金补助费500元，从2018年7月1日起至被告交付回迁房后的6个月为止，截于2020年7月底止被告暂应向原告等人支付367500元；2、本案有关诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告卢康进等38人是第三人的职工。2016年4月25日，第三人与被告签订《“三旧”改造项目联合开发建设合同书》，将原告等人位于遂溪县***********东圩职工宿舍进行三旧改造建设楼房。根据以上合同约定:第三人在宿舍区内居住的职工住房(38户)至项目动工之前，凡在此期间搬迁的住户由被告支付18个月搬迁租房费用玖仟元整，其他补偿费一次性支付每户搬迁费1000元。如若属被告原因造成租屋到18个月不能回迁的，搬迁户的租房补助费由被告继续支付，一直负责到回迁为止......第一期开发项目建设完成并交付使用后，因第一期工程建设而未涉及到搬迁的住户，须在接到被告搬迁通知限六个月搬迁完毕。原告等38人作为第三人职工和搬迁户按照拆迁协议和有关规定，依约进行搬迁，并取得被告相应搬迁费。然而，被告自建设动工至今已有4年之久，一直无法进行项目竣工验收，造成原告等人的回迁房不能依约交付。逾期交房行为发生后，经原告与被告、第三人交涉，被告也对原告作为搬迁户提出租屋补助费每人每月500元继续由被告支付的请求作出口头承诺，并实际支付至2018年6月底。但是，自2018年7月1日起，被告却以经济困难为由拒绝继续对原告等人支付租屋补助费(具体见各人拖欠补助费清单)。被告违约行为已严重侵犯了原告的合法权益。为此，原告根据《合同法》第六十条、第一百零七条之规定、特予向法院起诉，请予判处。原告卢康进等38人向本院提交如下证据（复印件）：1、原告身份证，证实原告等38人主体事实；2、被告工商资料信息，证实被告主体事实；3、第三人营业执照，证实第三人主体事实；4、2016年4月25日签订《“三旧”改造项目联合开发建设合同书》，证实被告违约造成回迁房无法交付而应继续支付租房费事实；5、2016年4月29日签订补充合同书，证实被告两年内无法交付回迁房事实；6、土地使用权交易成交确认书，证实被告于2016年1月27日已取得涉案土地使用权事实；7、被告拖欠原告租房费明细表，证实被告未交付租房费事实；8、遂溪县人民政府综字[2010]445号文，证实被告有义务解决职工安置问题；9、原告等人最后领取租屋费凭证，证实原告最后领取租屋费时间及被告欠租屋费事实；10、拆迁协议，证实双方签订拆迁协议内容事实。被告森科公司答辩称：原告的诉求没有法律依据，理由如下：1、答辩人一直按合同的约定履行义务。答辩人于2016年1月27日经遂溪县********拍得位于遂溪县*********住宅用地，并分别于2016年4月25日和2016年4月29日与第三人签订《“三旧”改造项目联合开发建设合同书》和《“三旧”改造项目联合开发建设补充合同书》，合同约定:联合开发位于遂溪县*********建设用地。同时答辩人根据第三人的要求参加拍卖遂城镇福祥路27号住宅用地资格者须具备的各项条件，于2015年3月25日与原告卢康进等35人签订《拆迁协议》。答辩人根据合同的约定对位于遂溪县*********住宅用地开发建设并按《拆迁协议》的约定支付以上38位原告的租金和搬迁费，租金一直支付到2018年6月底。2、原告没有履行《拆迁协议》的约定。答辩人根据合同的约定对位于遂溪县*********住宅用地一期进行开发建设，到2018年2月份，已完成一期楼房的建设工程以及取得楼房预售证。但因被原告何玉、黄连香、邹权、孙养、利树娟、冼强、冼丽琴、吴林等强占答辩人拍得土地上的房屋居住，一直没有搬迁，并违反协议的约定提出无理要求(要求搬迁费7万元或十几万元等)，经答辩人多次协商都不同意搬迁。2019年9月17日，答辩人经向第三人沟通后，于是组织人员对拍得的遂溪县*********用地上的危房进行拆除时，却遭到原告何玉、黄连香、邹权、孙养、利树娟、冼强、冼丽琴、吴林等人的阻拦(之前吴林与答辩人不但签订了搬迁协议和保证书，还强硬索取超多搬迁补助费)，致使工作无法开展(给答辩人造成了巨大的经济损失)，导致一期楼房的排污工程和绿化工程无法建设而无法验收，致使答辩人无法将楼房按时移交第三人。因此，一切责任都是原告造成的。3、第三人没有履行《“三旧”改造项目联合开发建设合同书》的约定。（1)第三人没有履行好职责，协助解决其职工(原告)做好搬迁工作。第三人的职工(即原告何玉、黄连香、邹权、孙养、利树娟、冼强、冼丽琴、吴林等)强占答辩人拍得土地上的房屋居住，没有按照《拆迁协议》的约定搬迁，并违反协议提出无理要求后，答辩人向第三人反映，并多次书面通知第三人(但第三人每次都是拒收通知，因此，答辩人只能通过公证送达)要求其协助解决原告(即原告何玉、黄连香、邹权、孙养、利树娟、冼强、冼丽琴、吴林等)的搬迁工作，导致原告何玉、黄连香、邹权、孙养、利树娟、冼强、冼丽琴、吴林等没有按《拆迁协议》的约定迁出位于遂溪县*********土地上的住房，直到2020年3月份前。因此，按《“三旧”改造项目联合开发建设合同书》第四条第一项第三款的规定，逾期职工无法回迁的责任第三人具有不可推御的责任。（2)第三人没有协助好答辩人做好其职工搬迁等各项工作。根据《“三旧”改造项目联合开发建设合同书》第三条第6项约定:“······在动工前，甲方先协助乙方同甲方职工签好搬迁协议和认购回迁房协议书”，自从答辩人拍得遂溪县*********住宅用地后，因设计建设楼房的需要及合同书的约定，第三人需要提供符合购买安置房的人员名单。但直到2020年6月份，第三人还未有落实清其职工符合购买安置房的人员名单(即是超过160套外的职工)，也没有签订认购回迁房协议书。同时，答辩人开发建设的第一期楼房已建好封顶后，于2017年12月份通知第三人组织其职工交购房款及签订购房合同，但一直到现在第三人都没有通知其职工来办理。因此，导致无法对已建好的楼房对第三人的职工进行安置。综上所述，导致原告无法按时回迁安置房的一切责任不是答辩人，请法院驳回原告的诉讼请求。被告森科公司为支持其辩解在举证期限内向本院提交以下证据（复印件）：1、森科公司营业执照，证明森科公司的主体资格；2、土地使用权证，证明遂溪县*********土地所有权人为森科公司；3、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，证明森科公司按有关规定合法建设的事实；4、遂溪县人民政府办公室文件处理表，证明遂溪县*********土地是经有关部门批准的“三旧”改造项目的事实；5、法定代表人身份证明书，证明王桥是森科公司法定代表人；6、土地使用权交易成交确认书，证明遂溪县*********土地是森科公司拍得的事实；7、《“三旧”改造项目联合开发建设合同书》和《“三旧”改造项目联合开发建设补充合同书》，证明森科公司与第三人联合开发遂溪县*********土地的事实；8、拆迁协议书及保证书，证明原告与被告之间签订房屋拆迁协议的事实；9、森科公司支付原告搬迁费及房屋租金清单，证明森科公司支付原告搬迁费及房屋租金以及吴林索取超多搬迁费的事实；10、森科公司多次发给第三人的通知，证明森科公司多次要求第三人提供符合购房条件的职工名单及协助未搬迁八户职工搬迁的事实；11、公证书，证明森科公司多次要求第三人提供符合购房条件的职工名单及协助未搬迁八户职工搬迁未果，通过公证送达告知第三人；12、相片，证明原告吴林、何玉、黄连香等人阻止被告拆除遂城镇福祥路27号土地上危房的事实。补充证据：搬迁通知相片5份。第三人附供农产合作社没有陈述意见，也没有向本院提交任何证据。本院认为，本案是房屋拆迁安置补偿合同纠纷。房屋拆迁安置补偿合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、补偿方式和金额、安置用房面积和安置地点等事项达成的协议。本案是原、被告及第三人履行房屋拆迁安置补偿合同发生的权利义务的纠纷。本案原告卢康进等38人虽然都是遂溪县*********土地“三旧改造”项目的搬迁户，但每个人履行搬迁协议的情况不同，涉及的赔偿数额可能不一样，根据民诉法的构成要素，每个原告的诉讼标的不同，且完全独立，不符合共同诉讼的条件，本院将原告卢康进等38人的诉求合并为一个诉来处理违反法律规定。由于各个原告履行搬迁协议的情况并不完全相同，将所有的事实合并为一个诉的事实进行论述，会造成判决书的事实叙述不清，论理不明，故本案不适合合并审理。因此，本案不符合《中华人民共和国民诉法》第五十二条的规定的必要共同诉讼或普通共同诉讼的条件，本院合并审理，违反法律规定。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条、第六十四条、第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定如下：驳回原告卢康进、陈励应、江树林、蔡洪、周马珍、李秋雯、袁明玉、罗平凤、陆伟娟、李春玉、李友年、柯朗、叶李朱、李福珍、郑光杰、袁观兴、庞秀丽、黄爱娟、谢爱英、陈桂明、陈秀珠、马光、郑才、朱养、叶卜斯、简同章、赵景荣、赵华娇、黄秀红、冼强、黄连香、吴林、邹权、何玉、孙养、利树娟、王景料、钟恩的起诉。案件受理费6812.50元，由本院予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省湛江市中级人民法院。审 判 长  王月波人民陪审员  黄小娜人民陪审员  彭候胜二〇二〇年十二月二十二日书 记 员  陆一鸣附相关法律和司法解释条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第五十二条当事人一方或者双方为二人以上，其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼。共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。