内蒙古自治区阿尔山市人民法院   民事判决书   （2020）内2202民初684号   原告：阿尔山市万顺经贸有限公司，地址：内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。   法定代表人：邱荣燕，职务：总经理。   委托诉讼代理人：彩红，内蒙古圣泉律师事务所律师。   被告：阿尔山市白狼供热中心，地址：内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。   法定代表人：乔志娣，职务：总经理。   委托诉讼代理人：许志平，男，1975年12月出生，现住内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。   被告：阿尔山市白狼镇人民政府，地址：内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。   法定代表人：祁学东，职务：镇长。   委托诉讼代理人：初剑，男，1986年7月出生，现住内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。   原告阿尔山市万顺经贸有限公司(以下简称万顺公司)诉被告阿尔山市白狼供热中心（以下简称白狼供热中心）、阿尔山市白狼镇人民政府（以下简称白狼镇政府）买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告万顺公司法定代表人邱荣燕及诉讼代理人彩红、被告白狼供热中心委托诉讼代理人许志平、阿尔山市白狼镇人民政府委托诉讼代理人初剑到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告万顺公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令二被告向原告给付煤款本金4956639.16元。并按照银行同期贷款利率即年利率4.75%的标准向原告支付自2019年4月29日起至实际还清煤款本金之日止的逾期付款利息,截止到2020年9月22日,二被告尚欠原告逾期付款利息330270.51元;上述款项暂合计人民币5286909.67元。2、本案诉讼费和保全费由二被告承担。事实和理由：2018年秋季，第二被告白狼镇政府作为招标单位组织采购白狼供热中心2018年冬季用煤项目，经几轮招标后，流拍。因供暖需求，第二被告白狼镇政府与原告先约定以518.00元/吨的价格给第一被告白狼供热中心供煤。双方于2019年1月28日补签了一份《煤炭购销合同》，以书面合同的形式确认了该份已经实际履行的合同。   后2019年1月20日，第二被告白狼镇政府组织重新招标白狼供热中心2018年冬季用煤项目。2019年1月22日，经开标后确定原告万顺公司为中标单位，故于2019年1月23日双方又签订了一份《煤炭购销合同》，约定第一被告白狼镇供热中心从原告处采购煤炭，价格为438.00元/吨，拟采购数量为6000吨。结算方式为经验收合格后采用分期付款方式结算（即每提供2000吨货款结算一次），尾款供暖期结束后30日内结算。2019年1月24日至2019年4月28日期间，原告按照第二被告白狼镇政府的要求及上述合同约定交付了5511.3吨供暖用煤。   原告已经履行完毕合同约定的全部义务，故二被告向原告支付煤款的期限及条件早已成就，但二被告尚欠原告煤款本金4956639.16元。原告多次要求其给付，但二被告拒不答复。现原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求法院依法判决。   被告白狼供热中心、白狼镇政府共同辩称，二被告不同意给付利息，合同上没有约定利息。对煤款本金我们认同4954000.00元的金额，和原告的诉请相差2639.16元，相差的金额我们不认可。我们现在也在积极筹钱，我们可以分期给付煤炭款，现在能给付原告300000.00元，2021年春节前后能争取给付原告1000000.00元，二被告对诉状中的供给煤炭吨数无异议。   庭审中，原告万顺公司围绕其诉请主张向法庭提交的证据如下：   1、《煤炭购销合同》复印件（出示原件提交复印件）二份，证明原、被告分别于2019年1月23日和2019年1月28日签订了两份《煤炭购销合同》。第一份合同约定煤炭价格为每吨518.00元，第二份合同约定煤款价格为每吨438.00元。合同签订后原告依约向被告交付了供暖用煤。上述合同合法有效，故原告有权要求二被告向其支付剩余未给付的煤款。   2、收据复印件（出示原件提交复印件）一份，证明被告白狼镇供热中心在2018年9月28日至2019年1月20日期间收到原告提供的原煤7418.32吨，每吨518.00元。在2019年1月24日至2019年4月28日期间收到原告提供的原煤5511.3吨，每吨438.00元。该收据是汇总后，被告白狼供热中心在2018年4月28日为原告出具的，欠条上有白狼供热中心的盖章和许志平签字。煤炭总价款共计6256639.16元，在此期间，被告向原告给付过共计1300000.00元的煤款，现被告尚欠原告4956639.16元煤款至今未给付。   3、中国工商银行客户存款对账单复印件六页，证明原告按照两份合同约定分别交付了7418.32吨和5511.3吨供暖用煤，价值共计6256639.16元。在此期间，被告先后向原告给付煤款1300000.00元，现被告尚欠原告煤款4956639.16元至今未给付。   4、白狼镇供暖中心2018年冬季用煤项目竞争性谈判预审公告复印件2页，证明我公司符合白狼镇供暖中心2018年冬季用煤项目的招标条件。被告白狼镇政府系本次2018年冬季用煤项目的采购单位，本项目招投标工作均由被告白狼镇政府组织进行。2019年1月25日经开标后确定原告中标，被告白狼镇政府向原告发出了中标通知书。故被告白狼镇政府作为招投标活动的实施主体，与原告之间的买卖合同关系已经成立，被告白狼镇政府应该承担《煤炭购销合同》中的权利义务，即承担煤炭款支付的义务。   5、中标通知书复印件（出示原件提交复印件）一页，证明被告白狼镇政府系本次2018年冬季用煤项目的采购单位，本项目招投标工作均由被告白狼镇政府组织进行，2019年1月25日经开标后原告中标，被告白狼镇政府向原告发出了中标通知书。故被告白狼镇政府作为招投标活动的实施主体，与原告之间的买卖合同关系已经成立，被告白狼镇政府应该承担《煤炭购销合同》中的权利义务，即承担煤款支付的义务。   6、发票复印件共计十三张（其中00117173、00117175两张发票为复印件，其他十一张为出示原件提交复印件），证明2019年2月26日至2019年3月28日期间，被告白狼镇政府要求原告向其开具了价值合计850026.00元的11份发票。故被告白狼镇政府作为招标活动实施主体虽然未与原告签订书面买卖合同，并不影响双方之间买卖合同的成立，根据其开具的发票足以认定双方之间实际上确实存在买卖合同关系。上述发票合法有效，足以证明原告与白狼镇政府之间存在买卖合同关系。   被告白狼供热中心质证认为对上述证据的真实性及证明目的均无异议。   被告白狼镇政府质证认为对上述证据的真实性及证明目的均无异议。   因二被告对上述证据的真实性无异议，因此本院对上述6组证据均予以采信。   被告白狼供热中心、白狼镇政府在举证期限内未向法庭提交证据。   2018年秋季因白狼镇的供暖需求，被告白狼镇政府、白狼供热中心与原告协商由原告以518.00元/吨的价格为被告白狼镇供热中心供煤，2018年9月28日至2019年1月20日期间原告共向被告白狼供热中心交付了7418.32吨供暖用煤，原告与被告白狼供热中心于2019年1月28日补签一份《煤炭购销合同》。2019年1月20日，被告白狼镇政府针对白狼供热中心2018年冬季采购煤炭事宜招投标，2019年1月22日经开标后确定原告万顺公司为中标单位，原告与被告白狼供热中心又签订一份《煤炭购销合同》。合同约定原告为被告供应煤炭，煤炭价格为438.00元/吨，拟采购数量为6000吨，结算方式为煤炭验收合格后，采用分期付款方式（即每提供2000吨货物进行一次）结算货款，尾款供暖期结束后30日内结算。2019年1月24日至2019年4月28日期间，原告以每吨438.00元的价格为二被告提供煤炭5511.3吨。原告为二被告提供的煤炭货款共计为6256639.16元，二被告已给付原告煤款1300000.00元，现二被告尚欠原告煤款4956639.16元。   本院认为，招标是指招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出，以吸引投标人投标的意思表示。投标是指投标人按照招标人的要求，在规定的期限内向招标人发出的包括合同全部条款的意思表示。根据我国合同法的相关规定，招标公告或者招标通知应属要约邀请，而投标是要约，招标人选定中标人，应为承诺，承诺通知到达要约人时生效，承诺生效时合同成立，故招投标活动应属合同的订立过程，而招投标合同成立的标志就是“中标通知书”，即当招标人给中标人核发中标通知书后合同即告成立。所以说，招投标方式是一种特殊的签订合同方式，本案中被告白狼镇政府虽然未在《煤炭购销合同》上加盖公章，但是其向原告核发中标通知书时即标志双方采购煤炭合同已成立，原告中标后，被告白狼供热中心先后与原告签订二份《煤炭购销合同》，二被告在庭审中对上述事宜均予以认可，也表示愿意承担给付煤炭款的责任。现原告先后以518.00元/吨的价格为二被告供应了7418.32吨煤炭，以438.00元/吨的价格为二被告提供煤炭5511.3吨。原告共为二被告提供的煤炭货款共计为6256639.16元，现二被告已给付原告煤款1300000.00元，现二被告尚欠原告煤款4956639.16元未给付已构成违约，关于二被告认为欠原告煤炭款的金额为4954000.00元，和原告的诉请相差2639.16元的辩解，因二被告未能提供有效证据予以证实，因此本院不予采信。   关于原告逾期付款利息的主张，因双方在合同中对逾期付款利息未有约定，本院依据法调整为以购煤款4956639.16元为基数自2019年4月29日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起至煤炭款实际付清之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、《中国人民共和国合同法》第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十五条、第六十条、第一百零七条、《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：   一、被告阿尔山市白狼供热中心、阿尔山市白狼镇人民政府于本判决生效后十五日内给付原告阿尔山市万顺经贸有限公司购煤款4956639.16元及利息,利息自2019年4月29日起至2019年8月19日以4956639.16元为基数按照中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算，自2019年8月20日起以4956639.16元为基数按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计息至实际给付之日止;   二、驳回原告阿尔山市万顺经贸有限公司的其他诉讼请求。   如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本案受理费24404.19元（原告已缴纳），由原告阿尔山市万顺经贸有限公司负担1177.63元，被告阿尔山市白狼供热中心、阿尔山市白狼镇人民政府共同负担23226.56元。保全申请费5000.00元（原告已缴纳），由被告阿尔山市白狼供热中心、阿尔山市白狼镇人民政府共同负担。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状以及上诉费，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于兴安盟中级人民法院。   本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决/调解，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必须的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。   审判员 王海景     二〇二〇年十二月十日   法官助理 王萨日娜   书记员呼日查   判决所依据的法律条文：   《中华人民共和国民法通则》   第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。   《中华人民共和国合同法》   第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。   第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：   （一）内容具体确定；   （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。   第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。   商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。   第十六条要约到达受要约人时生效。   采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。   第二十五条承诺生效时合同成立。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》   第二十四条买卖合同对付款期限作出的变更，不影响当事人关于逾期付款违约金的约定，但该违约金的起算点应当随之变更。   买卖合同约定逾期付款违约金，买受人以出卖人接受价款时未主张逾期付款违约金为由拒绝支付该违约金的，人民法院不予支持。   买卖合同约定逾期付款违约金，但对账单、还款协议等未涉及逾期付款责任，出卖人根据对账单、还款协议等主张欠款时请求买受人依约支付逾期付款违约金的，人民法院应予支持，但对账单、还款协议等明确载有本金及逾期付款利息数额或者已经变更买卖合同中关于本金、利息等约定内容的除外。   买卖合同没有约定逾期付款违约金或者该违约金的计算方法，出卖人以买受人违约为由主张赔偿逾期付款损失的，人民法院可以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。   《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》   第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但是以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。   未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：   （一）既未约定借期内利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起承担逾期还款违约责任的，人民法院应予支持；   （二）约定了借期内利率但是未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。   第三十条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但是总计超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的部分，人民法院不予支持。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》   第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。   在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。