怀化铁路运输法院刑 事 判 决 书（2020）湘8603刑初15号公诉机关怀化铁路运输检察院。被告人张玉杰，男，1972年3月1日出生于河北省廊坊市，汉族，大学文化，沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司工程师，户籍地浙江省杭州市西湖区，住湖南省吉首市。因涉嫌犯受贿罪于2019年11月13日被湘西土家族苗族自治州监察委员会采取留置措施，2020年6月12日被刑事拘留，同年6月23日被逮捕。现羁押于怀化铁路公安处看守所。辩护人张晓春，河北拓石律师事务所律师。辩护人杨捷，湖南天地人（怀化）律师事务所律师。怀化铁路运输检察院以怀铁检刑检刑诉（2020）Z1号起诉书指控被告人张玉杰犯受贿罪，于2020年7月23日向本院提起公诉。经依法报请广州铁路运输中级法院，广州铁路运输中级法院以（2020）粤71立复字第1号答复确定本院有管辖权。本院于2020年10月27日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，怀化铁路运输检察院指派检察员许开耀出庭支持公诉，被告人张玉杰及其辩护人张晓春、杨捷到庭参加诉讼。现已审理终结。怀化铁路运输检察院指控，被告人张玉杰于2017年1月至2019年9月间，利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务便利，非法收受中铁隧道局集团有限公司、中铁四局、五局、十二局、十四局、十八局集团有限公司、中铁大桥局集团有限公司张吉怀铁路项目部等十家施工单位及西安铁一院工程咨询监理有限责任公司、北京中铁诚业工程建设监理有限公司、北京铁研建设监理有限责任公司、中咨工程管理咨询有限公司、中铁华铁工程设计集团有限公司、成都西南交大工程建设咨询监理有限责任公司等八家监理公司所送财物共计人民币61.95万元，为上述公司在项目验收、检查考评等方面谋取利益。为证实上述事实，检察机关提供了相应证据，指控被告人张玉杰利用职务之便，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究刑事责任。被告人张玉杰有自首情节，能积极退赃，自愿认罪认罚，建议对被告人张玉杰判处有期徒刑三年，缓刑三年。被告人张玉杰及其辩护人对指控的犯罪事实、证据、指控的罪名、情节、量刑建议均无异议。经审理查明：一、2017年1月至2018年12月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务便利，先后5次收受张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-1标施工单位中铁隧道局集团有限公司张吉怀铁路项目部（以下简称张吉怀铁路1标项目部）总工程师贾某、副总工程师沈某所送现金人民币2.05万元，为该项目部在中心实验室和混凝土拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人邓某1（张吉怀铁路1标项目部经理）的证言证实，2017年3月至2018年12月他安排项目部的贾某和沈某5次给张玉杰送了共计人民币2.05万元，感谢张玉杰对张吉怀1标项目部中心实验室、1号拌和站验收提供关照以及对张吉怀铁路指函［2017］11号通报，张吉怀铁路安质［2018］56号、67号《行为管理通知单》中所反映的张吉怀铁路1标项目部相关问题，未对标考核。2、证人贾某的证言证实，2018年9月他按照项目部经理邓某1安排到张玉杰办公室送给其2500元，感谢张玉杰对张吉怀1标项目部减轻考核。3、证人沈某的证言证实，2017年4月至2018年12月他根据项目部经理邓某1的安排，分别在张吉怀铁路1标项目部中心实验室、1号拌和站验收现场和张玉杰办公室4次给其送了共计人民币1.8万元，感谢张玉杰在张吉怀1标项目部中心实验室、拌和站验收以及安全检查中所给予的关照。4、施工总价承包合同书证实中铁隧道局集团有限公司承揽张吉怀铁路1标建设工程的事实。5、实验室验收资料、混凝土拌和站验收资料证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路1标项目部实验室、混凝土拌和站验收过程中为实验室验收合格提供支持。6、张吉怀铁路安质（2018）56号、67号行为管理通知单证实，被告人张玉杰在对1标项目部及1号拌和站的检查、验收过程中发现“6号仓精骨料、7号仓细骨料检测2个样不合格”、“10月安全步距统计报表滞后”问题未对标考核。7、关于张吉怀铁路ZJHZQ-1标安全、质量和防洪等综合检查情况的通报证实，被告人张玉杰在2017年6月开展的安全、质量和防洪等综合检查过程中，对发现1标项目部“吉首隧道围岩量测数据未上传信息管理平台”的问题未对标考核。8、财务凭证证实，张吉怀铁路1标项目部送给张玉杰的现金系通过开餐饮发票从项目部财务报销。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与以上证据相互印证，足以认定。二、2017年11月至2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务便利，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-2标中铁四局集团有限公司张吉怀铁路项目部（以下简称张吉怀铁路2标项目部）实验室和混凝土拌和站验收、检查考评过程中，先后14次收受该项目部一分部经理周某1、二分部经理皮某、项目总监石某3人代表项目部所送的现金人民币共计7万元，为该项目部在中心实验室和混凝土拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人周某1的证言证实，2019年1月、6月他2次到张玉杰办公室送给张玉杰共计人民币1万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路指函（2019）23号通报中记录的2标项目部相关问题以及在专项检查中发现2标项目部肖家岗隧道洞口边、仰坡施工与施工图不符的问题，未进行考核。2、证人皮某的证言证实，2018年上半年和2019年7月他2次到张玉杰办公室送给张共计人民币1万元，感谢张玉杰在检查中对发现的茅溪河特大桥23＃桥台和吴家岗特大桥82＃桥台的锥体施工的问题以及峪稼隧道出口洞口边仰坡与设计不符的问题，未进行考核。3、证人石某的证言证实，2017年11月至2019年9月他分别在张玉杰办公室、张玉杰在张家界检查时入住的酒店10次送给其共计人民币5万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路2标项目部中心实验室，1＃、3＃、4＃拌和站和梁场拌和站的验收提供关照及对在检查中发现的问题未对标考核。4、施工总价承包合同书证实中铁四局集团有限公司承揽张吉怀铁路2标建设工程的事实。5、关于申请验收中铁四局集团有限公司张吉怀铁路项目部中心实验室的报告、关于申请验收中铁四局集团第一工程有限公司永定制梁场实验室的报告证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路2标项目部中心实验室和永定制梁场实验室验收过程中，为该项目部中心实验室和永定制梁场实验室验收合格提供便利。6、关于申请验收中铁四局集团第一工程有限公司永定制梁场拌和站的报告、关于申请验收中铁四局集团有限公司张吉怀铁路项目经理部1#混凝土拌和站的报告、关于申请验收中铁四局集团有限公司张吉怀铁路项目经理部3#混凝土拌和站的报告、关于申请验收中铁四局集团有限公司张吉怀铁路项目部4#混凝土拌和站的报告证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路2标项目部的永定制梁场拌和站和1#、3#、4#拌和站验收过程中，为该项目部永定制梁场拌和站和1#、3#、4#拌和站验收合格提供支持。7、张吉怀铁路指函（2019）23号《张吉怀铁路建设指挥部关于质量安全红线管理暨2019年春节前施工安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对2标项目部存在的“2018年三季度表2中肖家岗隧道缺少防裂钢筋网要求返工重做的问题，整改闭合期限为2018年11月30日，至检查之日还没有整改”问题未对标考核。8、张吉怀铁路指函（2019）157号《张吉怀铁路建设指挥部关于路基、隧道口专项检查暨防洪防汛专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对2标项目部存在的“峪稼隧道出口洞口纵向、横向的实际地形地貌地面线与施工图不相符，洞口核查时没有发现，盲目施工，造成实际施工的边仰坡与设计严重不符”问题未对标考核。9、张吉怀铁路指函（2018）78号《张吉怀铁路建设指挥部关于2018年一季度张吉怀铁路建设项目实验室及拌合站信息化管理专项检查的情况通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对2标项目部存在的“中心实验室细骨料未执行要求标准；采用三个月检测一次有机物含量有误，应每次都要检测有机物含量，评定依据、试验结论无《铁路混凝土》TB/T3275-2011”问题未对标考核。10、张吉怀铁路指函（2019）23号《张吉怀铁路建设指挥部关于质量安全红线管理暨2019年春节前施工安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对2标项目部存在的“肖家岗大桥5#、6#墩（实心墩）大、小里程面滴水槽内自墩顶至底均出现通长裂纹（墩身被填埋约2米，未见承台），最宽处0.25mm”问题未对标考核。11、关于中铁四局一公司张吉怀铁路项目部及各分部送张玉杰款项来源情况的说明等证实，张吉怀铁路2标项目部及其分部送给张玉杰的款项来源于加大工作餐用餐人数及食堂招待餐次数、多采购食材的方式解决。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。三、2017年11月至2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-3标中铁十二局集团有限公司张吉怀铁路项目部中心试验室和混凝土拌和站验收、检查考评过程中，先后15次收受该项目部原任安全总监向某、现任安全总监王某1、一分部原经理邓某2、一分部常务副经理刘某1、机械化分部经理谢某录、四分部安全总监相某代表项目部所送的现金人民币共计9.5万元，为该项目部在中心实验室和混凝土拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人向某的证言证实，2017年11月至2018年10月，他5次到张玉杰办公室、张玉杰在张家界检查验收时所住的酒店送给张共计人民币2.5万元，感谢张玉杰在××路××室××＃拌和站验收过程中提供的关照，以及对张吉怀铁路指函（2018）28号、90号通报和张吉怀铁路安质（2018）50号、64号、65号《行为管理通知单》中所列明的项目部存在的相关问题，未对标考核。2、证人王某1的证言证实，2019年2月至2019年9月，他3次到张家界梅洛水晶酒店、张家界晨天大酒店、张玉杰办公室送给张共计人民币1.5万元，感谢张玉杰对在检查中发现张吉怀铁路3标项目部隧道安全步距超标，个别隧道围岩量测数据失真的问题和“邓家坡隧道出口洞门坡面平整度、分级设置、检修踏步不规矩”、“边坡拱形骨架的坡率实测与设计不符”的问题未进行考核，以及对张吉怀铁路指函（2019）23号通报中的2个问题未对标考核。3、证人邓某2的证言证实，2018年端午节和2018年10月底，他2次到张玉杰办公室送给张共计人民币2.5万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路指函（2018）138号通报中记录的问题未对标考核，以及张玉杰在起草田家山隧道红线问题调查报告的过程中提供的关照。4、证人刘某1的证言证实，2018年11月至2019年9月，他在张家界晨天大酒店、张玉杰办公室3次送给张共计人民币1.5万元，感谢张玉杰对张吉怀3标项目部澧水特大桥工地、新华山高风险隧道进行检查时所发现的问题，以及一分部隧道口工点安全步距不达标的问题，未对标考核。5、证人谢某录的证言证实，2019年8月，他到张玉杰办公室送给其1万元，感谢张玉杰在新华山隧道出口施工现场检查时，对发现的施工过程中使用的橡胶止水带，有用背贴式替代新型中埋式的现象未对标考核。6、证人相某的证言证实，2019年8月，他到张玉杰办公室送给其5000元，感谢张玉杰在边坡专项检查时，对其发现的边坡坡率过陡等问题未对标考核。7、施工总价承包合同书证实中铁十二局集团有限公司承揽张吉怀铁路3标建设工程的事实。8、实验室验收申请表证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路3标项目部中心实验室验收过程中为该项目部中心实验室验收合格提供关照。9、1#混凝土拌和站验收申请表证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路3标项目部的1#混凝土拌和站验收过程中为该项目部1#混凝土拌和站验收合格提供关照。10、张吉怀铁路指函（2018）138号《张吉怀铁路建设指挥部关于5月份质量安全红线管理专项检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对发现3标项目部存在的“田家山隧道监控量测点未标识，DK21+189断面收敛量测点不牢固”问题，未对标考核。11、《关于ＺＪＨＺＱ-3标中铁十二局田家山隧道因脱空引发二衬局部厚度不足问题的调查报告》证实，被告人张玉杰写此份报告时，按照邓某2的要求，将“地质雷达检测数据失真，二衬敲击未实施：尽管先后湖南中大（7月18日、10月6日）、铁总（7月24日）、第三方中铁津桥（9月22日）共5次对ＤＫ21＋145-ＤＫ21＋245段落进行地质雷达扫描无损检测，检测结果均无红线问题，检测数据失真，过于轻信地质雷达设备检测标识的结果。没有按照公司和指挥部要求采用敲击检测，缺陷问题不能及时发现”等第三方检测情况加入到报告中，为3标项目部减轻责任。12、张吉怀铁路指函（2019）157号《张吉怀铁路建设指挥部关于路基、隧道口专项检查暨防洪防汛专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的“DK49+759～DK50+284段路基存在的‘实测DK50+195断面，左侧第4级边坡已完成拱形骨架，坡率实测与设计不符，设计坡率1:2，实测坡率1:1.85’”的问题，以及邓家坡隧道出口洞门“已开挖的边仰坡没有正式变更图，没有施工依据；从现场施工情况看，坡面平整度、分级设置、检修踏步不规矩。要求施工单位立即联系设计单位完善洞口设计，严格按照设计施工。”的问题，均未对标考核。13、张吉怀铁路指函（2018）28号《张吉怀铁路建设指挥部关于1月份质量安全暨岁末年初安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的“边岩隧道横洞入口处监控量测点被破坏，松动不能有效监控量测”问题，未对标考核。14、张吉怀铁路指函（2018）90号《张吉怀铁路建设指挥部关于张吉怀铁路2018年3月爆炸物品管理专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的相关问题未对标考核。15、张吉怀铁路指函（2018）231号《张吉怀铁路建设指挥部关于安全大排查大整治“回头看”暨质量安全红线管理检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的“田家山隧道出口：仰拱封闭成环及二衬距掌子面安全步距不符合《隧道施工机械化配套安全步距等指导意见》（张吉怀铁路工管〔2018〕4号）要求”问题，未对标考核。16、张吉怀铁路指函（2019）23号《张吉怀铁路建设指挥部关于质量安全红线管理暨2019年春节前施工安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的“隧道工程内容，管棚或超前小导管检查项目”问题，未对标考核。17、张吉怀铁路指（2018）50号《施工（行为）管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的“新华山隧道后坪斜井正挑顶施工，该段落处于下穿焦柳铁路影响范围，该处的施工方案尚未经相关单位审批，与既有线产权单位协议未签订，现场存在安全隐患”问题，未对标考核。18、张吉怀铁路安质（2018）64号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的“①邓家坡隧道2#横洞（小里程方向）正洞上跨焦柳铁路黄土岗隧道，目前掌子面里程：DK42+960，已进入既有影响范围内（DK42+980-+903）。②边岩隧道出口下穿焦柳铁路石家湾隧道，目前掌子面里程：DK46+606，已进入既有影响范围（DK46+575-+667）。③边岩隧道欧家横洞正洞小里程方向下穿既有焦柳线蜈蚣山隧道，目前掌子面里程：DK48+628，已进入既有影响范围（DK48+535-+645）”问题，未对标考核。19、张吉怀铁路安质（2018）65号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对3标项目部存在的“邓家坡隧道2#横洞正洞小里程方向仰拱施工中，DK43+017（施工缝）位置，出水口角度与设计要求135度要求不符，属屡改屡犯问题”问题未对标考核，给其提供关照。20、关于张吉怀铁路3标项目部及各分部送给张玉杰资金来源的情况说明证实，张吉怀铁路3标项目部及其分部送给张玉杰的款项来源于以食堂餐费的形式在财务列支。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。四、2017年11月至2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-4标中铁隧道局集团有限公司三公司张吉怀铁路项目部中心试验室和混凝土拌和站验收、检查考评等过程中，先后11次收受该项目部总工程师胡某代表项目部所送的现金人民币共计4.1万元，为该项目部在中心实验室和混凝土拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人胡某的证言证实，2017年11月至2019年9月，他根据项目部经理韩某的安排在张吉怀铁路4标项目部中心实验室、拌和站验收现场、芙蓉镇新起点酒店、张家界大城山水酒店、张玉杰办公室先后11次送给张共计人民币4.1万元，感谢张玉杰给张吉怀铁路4标项目部中心实验室和4＃拌和站验收过程中提供关照及对在检查发现的问题未对标考核。2、证人韩某（张吉怀铁路4标项目部经理）的证言证实，他先后11次安排胡某给张玉杰送钱，以感谢张玉杰在工作中的关照。3、施工总价承包合同书证实中铁隧道局集团有限公司承揽张吉怀铁路4标建设工程的事实。4、《关于中铁隧道局集团有限公司张吉怀铁路ZJHZQ-4标项目部中心实验室验收的申请》证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路4标项目部中心实验室验收过程中为该项目部中心实验室验收合格提供关照。5、混凝土拌和站验收申请表证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路4标项目部混凝土拌和站验收过程中为该项目部混凝土拌和站验收合格提供关照。6、张吉怀铁路指函（2018）35号《张吉怀铁路建设指挥部关于2018年春节节前安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对4标项目部存在的“永顺隧道2#横洞洞口未封闭成环”问题，未对标考核。7、张吉怀铁路指函（2018）231号《张吉怀铁路建设指挥部关于安全大排查大整治“回头看”暨质量安全红线管理检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对发现4标项目部存在的“监控量测上传数据断面距掌子面35m，未按30m要求及时布设；DK80+050断面开挖时间为8月22日，上传首组量测数据为8月31日，均未按‘测点布设应在隧道开挖后12小时内完成，最迟不得大于24小时，并在支护后2小时内读取初次数据’要求执行”问题，未对标考核。8、关于给张玉杰送钱的情况说明、财务凭证证实，张吉怀铁路4标项目部送给张玉杰的款项来源于通过开餐饮发票从项目部财务报销。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。五、2017年12月至2019年1月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-5标中铁大桥局集团有限公司张吉怀铁路项目部混凝土拌和站验收、检查考评等过程中，先后6次收受张吉怀铁路5标项目部安全总监彭某1代表项目部所送的现金人民币共计1.6万元，为该项目部在混凝土拌和站验收、检查考评方面谋取利益。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人彭某1的证言证实，2017年12月至2019年1月，他先后6次在张吉怀铁路5标项目部拌和站验收现场、芙蓉镇新起点酒店和张玉杰办公室送给张共计人民币1.6万元，感谢张玉杰对项目部拌和站验收合格以及对在检查中发现的问题未对标考核提供帮助。2、施工总价承包合同书证实中铁大桥局集团有限公司承揽张吉怀铁路5标建设工程的事实。3、《关于申请验收中铁大桥局集团有限公司张吉怀铁路项目部混凝土拌和站的报告》证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路5标项目部混凝土拌和站验收过程中为该项目部混凝土拌和站验收合格提供帮助。4、张吉怀铁路安质（2018）1号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对5标项目部存在的“DK76+100至DK76+150段顺层陡坡路基修建便道造成该段路基掏底开挖，未按设计逐级开挖防护，存在安全隐患”问题，未对标考核。5、张吉怀铁路安质（2018）16号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对5标项目部存在的“①DK76+100至DK76+150段顺层陡坡路基开挖掏空坡脚易造成该路基段顺层滑坡，未按设计逐级开挖，逐级保护，且该路基下方有居民。②向家湾中桥大里程桥台桩基施工卷场机锁定及配重不满足相关要求，该桥台作业上方便道重载车辆运输未进行有效临边防护，对桥台作业形成安全隐患”问题，未对标考核。6、张吉怀铁路指函（2019）41号《张吉怀铁路建设指挥部关于2019年春节后复工情况检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对5标项目部存在的“芙蓉镇酉水大桥张家界侧和怀化侧拱座施工工点，人员上下通道（爬梯）未做到封闭，拱座四周临边防护没有全封闭，不符合《铁路工程基本作业施工安全技术规程》的要求”问题，未对标考核。7、关于张吉怀铁路五标项目部给张玉杰送钱款项来源情况说明证实，张吉怀铁路5标项目部送给张玉杰的款项来源于从食堂费用列支。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。六、2017年11月至2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-6标中铁十八局集团有限公司张吉怀铁路项目部中心试验室和混凝土拌和站验收、检查考评等过程中，先后15次收受该项目部副经理陈某1、原任安质部长陈某2、现任安质部长何某1、一分部经理文某、二分部安全总监黄某1代表项目部所送的现金人民币共计7.5万元，为该项目部在中心实验室和混凝土拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人陈某1的证言证实，2017年11月，张玉杰带队到张吉怀铁路6标项目部中心实验室复查验收，他在验收现场送给其5000元钱，实验室顺利通过验收。2、证人陈某2的证言证实，2017年12月至2018年5月，他先后4次在6标项目部1号拌和站验收现场、芙蓉镇新起点酒店、张玉杰办公室送给张共计人民币2万元，感谢张玉杰给6标项目部在1＃、3＃拌和站验收以及检查考核方面提供的关照。3、证人何某1的证言证实，2018年9月和2018年11月，他在张玉杰办公室2次送给张共计1万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路安质（2018）48号、57号《行为管理通知单》中所反映的张吉怀铁路6标项目部相关问题未对标考核。4、证人文某的证言证实，2019年1月至2019年9月，他先后4次在6标项目部一分部6＃拌和站验收现场、张玉杰办公室送给张共计人民币2万元，感谢张玉杰给6标项目部一分部在6＃拌和站验收及检查考核中提供关照。5、证人黄某1的证言证实，2018年2月至2019年5月，他先后4次在张玉杰办公室送给张共计人民币2万元，感谢张玉杰给6标项目部二分部在对标考核及5＃拌和站验收等方面提供关照。6、施工总价承包合同书证实中铁十八局集团有限公司承揽张吉怀铁路6标建设工程的事实。7、关于申请对中心实验室进行验收的报告证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路6标项目部中心实验室验收过程中为该项目部中心实验室验收合格提供帮助。8、关于申请验收中铁十八局集团张吉怀铁路项目部一分部1#混凝土拌和站的报告、关于3#混凝土拌和站申请验收的报告、关于5#混凝土拌和站申请验收的报告、关于申请验收中铁十八局集团张吉怀铁路项目部一分部6#混凝土拌和站的报告证实，被告人张玉杰在对张吉怀铁路6标项目部1#、3#、5#、6#混凝土拌和站验收后，上述项目均验收合格。9、张吉怀铁路指（2018）13号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对6标项目部存在的“天桥山隧道进口洞口仰拱初支未及时封闭成环”问题，未对标考核。10、张吉怀铁路指（2018）48号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对6标项目部存在的“（1）领用炸药人员靳晓林无爆破人员证；（2）未及时填写监炮记录；（3）存在代签人名现象”问题，未对标考核。11、张吉怀铁路指（2018）57号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对6标项目部存在的“抽检7#仓粗骨料，1#仓细骨料，经委外检测两个样品均不合格”问题，未对标考核。12、财务明细账目及凭证、财务报销凭证证实，张吉怀铁路6标项目部及其分部送给张玉杰的钱来源于以采购库存商品、报销广告费等方式在财务出账。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。七、2017年11月至2019年3月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-7标中铁上海工程局集团有限公司张吉怀铁路项目部中心试验室和混凝土拌和站验收、检查考评等过程中，先后8次收受张吉怀铁路7标项目部安质部长何某2、安全总监刘某2、一队队长刘某33人代表项目部所送的现金人民币共计3.3万元，为该项目部在中心实验室和混凝土拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人何某2的证言证实，2017年11月至2018年7月下旬，他根据原任安全总监张某1的安排，先后5次在张吉怀铁路7标项目部中心实验室验收现场，3＃、7＃拌和站验收现场、张玉杰办公室送给张共计人民币1.8万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路7标项目部上述项目验收过程中提供关照，使项目顺利通过验收。2、证人张某1（张吉怀铁路7标项目部原任安全总监）的证言证实，为了张吉怀铁路7标项目部中心实验室和1＃、2＃、3＃、4＃、7＃拌和站能顺利通过验收，他安排何某25次给张玉杰送钱。3、证人李某1（张吉怀铁路7标项目部原常务副经理）的证言证实，张某1向他汇报过，为了张吉怀铁路7标项目部中心实验室和1＃、2＃、3＃、4＃、7＃拌和站能顺利通过验收，张某15次安排何某2给张玉杰送钱。4、证人刘某2的证言证实，2018年11月和2019年1月，他2次到张玉杰办公室送给张共计人民币1万元，感谢张玉杰在检查时只去事先推荐的工点以及对张吉怀铁路指函（2019）23号通报中的问题，未对标考核。5、证人刘某3的证言证实，2018年12月，他在张玉杰入住的厚驿酒店房间内送给其5000元，感谢其在带队进行火工品专项检查的过程中，对发现的问题没有进行考核。6、施工总价承包合同书证实中铁上海工程局集团有限公司承揽张吉怀铁路7标建设工程的事实。7、中心实验室工作条件确认申请表证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路7标项目部中心实验室验收过程中为该项目部中心实验室验收合格提供关照。8、关于申请验收中铁上海工程局集团张吉怀铁路1号拌和站的报告、关于申请验收中铁上海工程局集团张吉怀铁路2号拌和站的报告、关于申请验收中铁上海工程局集团张吉怀铁路3号拌和站的报告、关于申请验收中铁上海工程局集团张吉怀铁路4号拌和站的报告、关于申请验收中铁上海工程局集团张吉怀铁路7号拌和站的报告证实，被告人张玉杰在对张吉怀铁路7标上述项目部验收后，上述项目均验收合格。9、《张吉怀铁路建设指挥部关于质量安全红线管理暨2019年春节前施工安全专项检查情况的通报》（张吉怀铁路指函（2019）23号）证实，被告人张玉杰在检查过程中，对7标项目部存在的“焦柳铁路工点混凝土输送管固定在塔吊塔身上，存在安全隐患”问题，未对标考核。10、财务凭证证实，张吉怀铁路7标项目部送给张玉杰款项来源于通过报销业务费等方式在财务出账。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。八、2017年11月至2019年10月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-8标中铁五局集团有限公司张吉怀铁路项目部中心试验室和混凝土拌和站验收、检查考评等过程中，先后11次收受该项目部中心试验室主任陈某3、一分部安全总监周某2、二分部安全总监方某、三分部经理余某代表项目部所送的现金人民币共计5.5万元，为该项目部在中心实验室和混凝土拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人陈某3的证言证实，2017年11月上旬，被告人张玉杰到中心实验室初验复查，指出第一次验收的问题没有整改到位，不同意签字，让继续整改，他当即在现场送给张玉杰5000元钱，张回到吉首后就签字通过了。2、证人周某2的证言证实，2017年12月至2019年10月，他先后4次在张吉怀铁路8标项目部1＃拌和站和钢构厂验收现场、乾州柴味鱼饭店、乾州汽车站1957饭店送给张玉杰共计人民币2万元，感谢张玉杰对8标项目部在1＃拌和站和钢构厂的验收、对标考核、检查方面的关照。3、证人付某（张吉怀铁路8标项目部一分部经理）的证言证实，周某2向他汇报过4次给张玉杰送钱。4、证人方某的证言证实，2017年12月至2018年9月，他在张吉怀铁路8标项目部3＃、4＃、5＃拌和站验收现场、吉首何兴记平价海鲜餐厅、凤凰土菜馆5次送给张玉杰共计人民币2.5万元，感谢张玉杰对上述项目验收、对标考核以及存在未按图纸施工问题处理方面的关照。5、证人余某的证言证实，2019年4月，张玉杰带队到8标项目部2号拌和站和凤凰制梁场实验室进行同步验收，张玉杰提出一些问题，验收没有通过，之后张玉杰又带队来复验，他在复验现场送给其5000元，验收当天顺利通过。6、证人曾某（张吉怀铁路8标项目部二分部原任经理）的证言证实，方某5次给张玉杰送钱之后找他进行了报销。7、施工总价承包合同书证实中铁五局集团有限公司承揽张吉怀铁路8标建设工程的事实。8、关于中铁五局集团公司张吉怀铁路项目经理部中心实验室建设完成申请验收的报告、张吉怀铁路凤凰制梁场实验室工作条件确认申请表证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路8标项目部中心实验室和凤凰制梁场实验室验收过程中为该项目部中心实验室和凤凰制梁场实验室验收合格提供帮助。9、关于申请验收中铁五局张吉怀铁路项目部1号拌和站的报告、工地混凝土拌和站验收申请表、关于3号拌和站建设完成申请验收的报告、关于4号拌和站建设完成申请验收的报告、关于中铁五局集团公司张吉怀铁路项目经理部5号拌和站建设完成申请验收的报告、1#钢结构加工厂验收申请表证实，被告人张玉杰在上述项目验收过程中为项目验收合格提供帮助。10、《张吉怀铁路建设指挥部关于2019年5月份质量安全管理检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中对发现8标项目部两台塔吊未办理相关使用证件问题，未对标考核。11、《张吉怀铁路建设指挥部关于安全大排查大整治“回头看”暨质量安全红线管理检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对8标项目部存在的“仰拱至掌子面应量测断面8个断面，实际量测2个断面，6个断面未按要求及时布设；DK180+710断面开挖时间为8月31日，上传首组量测数据为9月7日，滞后7日；均未按‘测点布设应在隧道开挖后12小时内完成，最迟不得大于24小时，并在支护后2小时内读取初次数据’要求执行”问题，未对标考核。12、张吉怀铁路安质（2018）24号《行为管理通知书》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对8标项目部存在的未按照施工图纸进行施工问题，未对标考核。13、情况说明及财务凭证证实，张吉怀铁路8标项目部送给张玉杰款项来源于以接待费、业务招待费等名义出账。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。九、2017年12月至2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-9标中铁十四局集团有限公司张吉怀铁路项目部拌和站验收、检查考评等过程中，先后23次收受该项目部安全总监陈某4、常务副经理王某2、一分部经理吕某、三分部经理林某代表项目部所送的现金人民币共计11.5万元，为该项目部在拌和站验收、检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人陈某4的证言证实，2017年12月至2019年9月，他先后在1＃、3＃、5＃拌和站验收现场、怀化花园酒店、怀化金磊酒店、张玉杰办公室12次送给张共计人民币6万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路9标项目部1＃、3＃、5＃拌和站验收及检查考核等方面的关照。2、证人王某2的证言证实，2018年1月和2018年12月，他在3＃拌和站验收现场和安全质量检查现场2次送给张玉杰共计人民币1万元，感谢张玉杰在××路××＃拌和站验收过程中提供的关照以及在安全质量检查中对发现的问题没有下发通报，也没有进行考核。3、证人吕某的证言证实，2018年1月至2019年9月，他先后5次到张玉杰办公室送给张玉杰共计2.5万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路9标项目部在检查、对标考核等方面的关照。4、证人林某的证言证实，2018年1月至2019年9月，他先后4次在4＃拌和站验收现场和张玉杰办公室送给张玉杰共计2万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路9标项目部4＃拌和站验收、检查考核等方面的帮助。5、施工总价承包合同书证实中铁十四局集团有限公司承揽张吉怀铁路9标建设工程的事实。6、中铁十四局9标项目部1#、3#、4#、5#混凝土拌和站验收申请表证实，被告人张玉杰为中铁十四局9标项目部上述项目验收合格提供帮助。7、张吉怀铁路指函（2018）35号《张吉怀铁路建设指挥部关于2018年春节节前安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对9标项目部存在的“隧道监控量测数据未上传信息化平台”问题，未对标考核。8、张吉怀铁路指函（2018）90号《张吉怀铁路建设指挥部关于张吉怀铁路2018年3月爆炸物品管理专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对9标项目部存在的“2018年4月2日，鲁家庄隧道进口爆破作业没有设置警戒，施工临时房屋的人员（在安全距离内）没有撤离”问题，未对标考核。9、张吉怀铁路指函（2019）23号《张吉怀铁路建设指挥部关于质量安全红线管理暨2019年春节前施工安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对9标项目部存在的“官田隧道出口两肢钢架与预埋接茬筋采用焊接连接，不符合设计要求”问题，未对标考核。10、张吉怀铁路指函（2019）110号《张吉怀铁路建设指挥部关于2019年5月份质量安全管理检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对9标项目部存在的“湖泥衙大桥4号墩位、黄泥衙大桥3号墩位、虾子衙特大桥9号墩位共3台塔吊未办理相关使用证件，且未录入特种设备管理台账”问题，未对标考核。11、张吉怀铁路安质（2018）33号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对9标项目部存在的“尧里河特大桥16#墩的8根桩基在钻孔达到设计深度后没有进行核实地质工作，违反高速铁路桥涵验标主控项目第5.3.1条”问题，未对标考核。12、情况说明证实，张吉怀铁路9标项目部及其分部送给张玉杰款项来源于变卖工地废旧料收入。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十、2017年11月至2019年6月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＺＱ-10标中铁建大桥工程局集团有限公司张吉怀铁路项目部中心试验室验收、检查考评等过程中，先后10次收受张吉怀铁路10标项目部安全总监孙某、一分部副经理周某3、二分部经理尹某代表项目部所送的现金人民币共计4.4万元，为该项目部在中心试验室验收、检查考评取方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人孙某的证言证实，2017年11月至2019年6月，他在观摩会现场、检查现场、张玉杰办公室先后6次送给张玉杰共计人民币3万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路10标项目部1＃、2＃拌和站验收、对标考核等方面的关照。2、证人刘某4（张吉怀铁路10标项目部经理）的证言证实，为了项目部拌和站验收合格等事项他2次安排孙某给张玉杰送钱。3、证人张某2（张吉怀铁路10标项目部副经理）的证言证实，他4次安排孙某给张玉杰送钱。4、证人周某3的证言证实，2019年5月，张玉杰到10标一分部对跨既有铁路施工线路进行专项检查，他在检查完后送给张玉杰3000元钱，感谢张玉杰对检查中发现的问题没有对标考核。5、证人尹某的证言证实，2018年1月至2019年3月，他在10标项目部办公楼3次送给张玉杰共计人民币1.1万元，感谢张玉杰对质量安全检查中发现的问题没有对标考核。6、施工总价承包合同书证实中铁建大桥工程局集团有限公司承揽张吉怀铁路10标建设工程的事实。7、1#、2#拌和站验收申请报告证实，被告人张玉杰在张吉怀铁路10标项目部的1#、2#拌和站验收过程中为该项目部1#、2#拌和站验收合格提供便利。8、张吉怀铁路指函（2018）209号《张吉怀铁路建设指挥部关于安全大排查大整治活动暨爆炸物品专项检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对10标项目部存在的“一分部台账登记进场空压机21台，未见空压机管理人员及操作员，特种作业人员配备不到位，特种设备运转记录及维修保养记录缺失。储气罐登记为21个，检验3个、未检验18个；安全阀登记为21个，检验合格15个、未检验6个；不符合《铁路隧道工程施工安全技术规程》TB10304-2009第11.2.3条规定，存在重要的安全隐患”问题，未对标考核。9、张吉怀铁路指函（2018）231号《张吉怀铁路建设指挥部关于安全大排查大整治“回头看”暨质量安全红线管理检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对10标项目部存在的“岩背隧道出口DK241+524断面开挖时间为8月28日，上传首组量测数据为9月9日，滞后12日；DK241+524、DK241+519、DK241+514等断面量测数据均未按‘测点布设应在隧道开挖后12小时内完成，最迟不得大于24小时，并在支护后2小时内读取初次数据’要求执行”问题，未对标考核。10、张吉怀铁路指函（2019）6号《张吉怀铁路建设指挥部关于火工品管理、路基施工、特种设备管理专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对10标项目部存在的“火工品在工点存放达7天”问题，未对标考核。11、张吉怀铁路指函（2019）23号《张吉怀铁路建设指挥部关于质量安全红线管理暨2019年春节前施工安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对10标项目部存在的“钢筋连接方式不按设计或工艺要求施工”问题，未对标考核。12、张吉怀铁路指函（2019）110号《张吉怀铁路建设指挥部关于2019年5月份质量安全管理检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对10标项目部存在的“特种设备未按法律规定办理使用登记并取得使用登记证书，或未按规定办理使用登记证书变更”问题，未对标考核。13、张吉怀铁路怀指（2019）5号《行为管理通知单》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对10标项目部存在的“丁王隧道进口ＤＫ231+344至ＤＫ236+350的初支仰拱8拱墙连接板螺栓连接未按设计边接，未按方案施工；跨焦柳铁路特大桥下行方向15#墩承台开挖已破坏既有线路基坡脚且边坡防护不到位等存在安全隐患”问题，未对标考核。14、关于张吉怀铁路10标一分部、二分部送张玉杰现金来源的证明材料证实，张吉怀铁路10标项目部送给张玉杰款项来源于变卖废旧钢材收入。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十一、2018年2月至2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＪＬ-1标西安铁一院工程咨询监理有限责任公司张吉怀铁路监理站检查考评中，先后3次收受该监理站总监彭某2所送的现金人民币共计6000元，为该监理站在检查考评中提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人彭某2的证言证实，2018年2月至2019年9月，他3次到张玉杰办公室送给张共计6000元，感谢张玉杰对张吉怀铁路指函（2018）187号通报中记录的问题，没有进行考核以及在达标考评中对发现的问题没有对标考核。2、监理委托合同书证实西安铁一院工程咨询监理有限责任公司承揽张吉怀铁路监理1标的事实。3、张吉怀铁路指函（2018）187号《张吉怀铁路建设指挥部关于7月份质量安全红线管理专项检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对张吉怀铁路监理1标存在的“2018年7月17日监理日志记录施工超前小导管一环37根，数量与设计47根不符”问题，未对标考核。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十二、2018年2月至2019年8月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＪＬ-2标北京中铁诚业工程建设监理有限公司张吉怀铁路监理站检查考评中，先后3次收受该监理站总监刘某5所送的现金人民币共计6000元，为该监理站在检查考核中提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人刘某5的证言证实，2018年2月至2019年8月，他3次到张玉杰办公室送给张共计6000元，感谢张玉杰对张吉怀铁路指函（2018）28号、187号通报中记录的问题没有进行考核以及对黄金塔隧道进口洞门的相关问题没有进行考核。2、监理委托合同书证实北京中铁诚业工程建设监理有限公司承揽张吉怀铁路监理2标的事实。3、张吉怀铁路指函（2018）28号《张吉怀铁路建设指挥部关于1月份质量安全检查暨岁末初安全专项检查情况的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对张吉怀铁路监理2标存在的“现场监理未认真履行钢筋笼出厂验收制度”问题，未对标考核。4、张吉怀铁路指函（2018）187号《张吉怀铁路建设指挥部关于7月份质量安全红线管理专项检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对张吉怀铁路监理2标存在的“2018年7月7日DK9+082-+080线路左侧下台阶，监理日志记录施工砂浆锚杆4根，施工日志记录施工砂浆锚杆15根，设计应为9根，均与设计不符”问题，未对标考核。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十三、2017年12月至2018年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＪＬ-3标北京铁研建设监理有限责任公司张吉怀铁路监理站试验室验收和检查考评中，先后4次收受该监理站高级工程师李某2所送的现金人民币共计1.2万元，为该监理站在试验室验收、检查考核中提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人李某2的证言证实证实，2017年12月至2018年9月，他在监理3标会议室、张家界大城山水国际大酒店、张玉杰办公室4次送给张玉杰共计1.2万元，感谢张玉杰对张吉怀铁路监理3标中心实验室验收、对标考核等方面的关照。2、监理委托合同书证实北京铁研建设监理有限责任公司承揽张吉怀铁路监理3标的事实。3、张吉怀铁路指涵（2018）40号《张吉怀铁路建设指挥部关于监理标准化管理检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对监理3标存在的“未认真落实高风险工点领导包保制度”问题，未对标考核。4、张吉怀铁路指函（2018）177号《张吉怀铁路建设指挥部关于张吉怀铁路2018年上半年监理单位标准化管理绩效达标、创优考评考核情况通报》证实，被告人张玉杰为了让监理3标达标考评合格率达到85%的要求，只通报了存在的4个问题，使其合格率为89.6%，达标考评结果为达标，建议信用评价加5分。5、张吉怀铁路指函（2018）187号《张吉怀铁路建设指挥部关于7月份质量安全红线管理专项检查的通报》证实，被告人张玉杰在检查过程中，对监理3标存在的“邓家坡隧道出口，2018年7月17日施工日志记录施工超前小导管70.5M,与设计（166.5M）不符。监理单位没有小导管施工记录”问题，未对标考核。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十四、2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ZJHJL-4标中咨工程管理咨询有限公司张吉怀铁路监理站检查考评中，收受该监理站总监朱广东所送的现金人民币3000元，为该监理站在检查考评中提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、朱广东的证言证实，2019年9月中旬，他到张玉杰办公室送给其3000元钱，感谢张玉杰在8月份检查中，对监理站存在的“古丈西站高边坡一平台设计宽5米，实际3.5米，与实际设计不符合”的问题，没有进行考核。2、监理委托合同书证实中咨工程管理咨询有限公司承揽张吉怀铁路监理4标的事实。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十五、2018年9月至2019年1月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＪＬ-5标华南铁路建设监理公司张吉怀铁路监理站检查考评中，先后2次收受该监理站总监潘某所送的现金人民币共计4000元，为该监理站在检查考评中提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人潘某的证言证实，2018年9月至2019年1月，他2次到张玉杰办公室送给张共计4000元，感谢张玉杰达标考评时，对发现的5标监理站“监理人员数量离投标承诺要求设置的监理人员数量，缺员26人和监理人员周志舟未经建设单位批准，擅自上岗”的问题，未对标考核。2、监理委托合同书证实华南铁路建设监理公司承揽张吉怀铁路监理5标的事实。3、张吉怀铁路指函（2018）177号《张吉怀铁路建设指挥部关于张吉怀铁路2018年上半年监理单位标准化管理绩效达标、创优考评考核情况通报》证实，被告人张玉杰发现问题未考核监理5标后，监理5标2018年上半年创优考评达标，信用评价加分。4、张吉怀铁路指函（2018）350号《张吉怀铁路关于2018年下半年监理单位标准化管理绩效创优考评考核情况的通报》证实，被告人张玉杰发现问题未考核监理5标后，监理5标2018年下半年创优考评达标，信用评价加分。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十六、2018年2月至2019年9月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＪＬ-6标西安铁一院工程咨询监理有限责任公司张吉怀铁路监理站试验室验收和检查考评中，先后3次收受该监理站总监周某4所送的现金人民币共计9000元，为该监理站在试验室验收和检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人周某4的证言证实，2018年2月至2019年9月，他3次到张玉杰办公室送给张玉杰共计9000元，感谢张玉杰在张吉怀铁路监理6标在中心实验室验收、检查考核方面的关照。2、监理委托合同书证实西安铁一院工程咨询监理有限责任公司承揽张吉怀铁路监理6标的事实。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十七、2018年12月至2019年6月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＪＬ-7标中铁华铁工程设计集团有限公司张吉怀铁路监理站检查考评中，先后2次收受该监理站总监黄某2所送的现金人民币共计6000元，为该监理站在检查考评中提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人黄某2的证言证实，2018年12月和2019年6月，他在自己办公室2次送给张玉杰共计6000元，感谢张玉杰在2018年下半年创优考评和2019年上半年创优考评中为张吉怀铁路监理7标提供关照，使其排名进入前三，得到信用评价加分。2、监理委托合同书证实中铁华铁工程设计集团有限公司承揽张吉怀铁路监理7标的事实。3、张吉怀铁路指函（2018）350号《张吉怀铁路关于2018年下半年监理单位标准化管理绩效创优考评考核情况的通报》证实，张吉怀监理7标2018年下半年创优考评达标，信用评价加分。4、张吉怀铁路指函（2019）133号《张吉怀铁路关于2019年上半年监理单位标准化管理绩效创优考评考核情况的通报》证实，张吉怀监理7标2019年上半年创优考评达标，信用评价加分。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。十八、2018年1月至2019年6月，被告人张玉杰利用担任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的职务之便，在张吉怀铁路ＺＪＨＪＬ-8标成都西南交大工程建设咨询监理有限责任公司张吉怀铁路监理站试验室验收和检查考评中，先后3次收受该监理站综合部部长李某3所送的现金人民币共计9000元，为该监理站在试验室验收和检查考评方面提供帮助。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、证人李某3的证言证实，2018年1月至2019年6月，他在张吉怀8标监理站三楼会议室和张玉杰办公室3次送给张共计9000元，感谢张玉杰在检查中对其发现的监理站人员到岗不足等问题，没有进行通报考核以及在2018年年度创优考评中提供的关照，使监理8标排名上升到第五。2、监理委托合同书证实成都西南交大工程建设咨询监理有限责任公司承揽张吉怀铁路监理8标的事实。3、张吉怀铁路指函（2018）350号《张吉怀铁路关于2018年下半年监理单位标准化管理绩效创优考评考核情况的通报》证实，张吉怀监理8标2018年下半年创优考评达标，信用评价加分。4、张吉怀铁路指函（2019）133号《张吉怀铁路关于2019年上半年监理单位标准化管理绩效创优考评考核情况的通报》证实，张吉怀监理8标2019年上半年创优考评达标。5、关于给张玉杰送钱来源的情况说明证实，张吉怀监理8标送给张玉杰钱的来源伙食费用中套取。被告人张玉杰当庭对以上事实予以供认，且与上述证据相互印证，足以认定。2019年10月24日，中国国家铁路集团有限公司第一巡视组到张吉怀铁路建设指挥部巡视，巡视组在与张玉杰谈话的过程中，被告人张玉杰主动交代收受施工单位和监理单位所送现金100余万元的问题。此后，被告人张玉杰部分翻供，只承认收受25.1万元。2019年10月13日，被告人张玉杰被采取留置措施后，如实供述全部受贿事实，并退清了全部犯罪所得。上述事实，有检察机关提交，并经当庭质证、认证的到案情况说明、中国国家铁路集团有限公司党组第一巡视组谈话笔录、被告人张玉杰的供述、扣押决定书、扣押财物清单证实。被告人张玉杰亦当庭供认，足以认定。本案另有以下证据证明相关事实：1、户籍人口基本信息证实被告人张玉杰已达刑事责任年龄。2、中国铁路广州局集团有限公司营业执照、中国铁路广州局集团有限公司企业国有资产产权登记证、怀邵衡铁路有限责任公司营业执照、国有资产产权登记证、中国铁路总公司关于同意黔张常铁路项目管理机构设立张吉怀铁路建设指挥部的批复、怀邵衡铁路公司关于成立张吉怀铁路建设指挥部的通知、中国铁路总公司关于明确张吉怀铁路项目法人的通知、关于沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司、黔张常铁路有限责任公司、怀邵衡铁路有限责任分公司管理架构情况说明，证实中国铁路广州局集团有限公司、沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司、怀邵衡铁路有限责任公司、黔张常铁路有限责任公司均系国有公司。3、被告人张玉杰干部任免审批表、被告人张玉杰任黔张常（怀邵衡）铁路有限责任公司张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任的干部任免通知证实被告人张玉杰是国有公司中从事公务的人员。4、关于张玉杰岗位职责有关情况的说明、黔张常（怀邵衡）铁路公司各部门、指挥部工作职责证实，被告人张玉杰任张吉怀铁路建设指挥部安全质量主任，具有负责施工安全和工程质量，施工单位原材料质量管理，施工过程中安全质量控制，成品质量检测验收职责；并具有对监理单位和第三方检测单位的履约管理（包括合同管理、人员到位、人员资质、履职情况），对安全存在的隐患和缺陷进行考核并督促整改，以及对拌和站和实验室进行验收检查（包括人员配置、现场管理制度、首件评估）等职责。5、被告人张玉杰中国建设银行个人活期账户交易明细、中国工商银行个人活期账户交易明细证实张玉杰非法收受财物的去向。6、张吉怀铁路建设指挥部安全质量部工作人员张秦、张东风、李伟、贾柱、熊红堂的证言证实，被告人张玉杰在对施工单位和监理单位的检查验收、考核中存在未通报、未考核、未严格按标准等情况。综上所述，被告人张玉杰利用职务之便，非法收受他人财物共计人民币61.95万元。本院认为，被告人张玉杰身为国有公司中从事公务的人员，利用职务之便，非法收受他人财物为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人张玉杰在中国国家铁路集团有限公司巡视组对其谈话中主动交待自己受贿的犯罪事实，此后虽有部分翻供，但在被监委采取留置措施后均能如实供述，可认定为自首，依法从轻处罚。被告人张玉杰退清了全部犯罪所得，酌情从轻处罚。被告人张玉杰犯罪情节较轻，有悔罪表现，自愿认罪认罚，没有再犯罪的危险，依法可适用缓刑。公诉机关指控被告人张玉杰犯受贿罪的罪名成立，证据确实、充分。公诉机关认定被告人张玉杰的量刑情节准确，量刑建议适当，被告人张玉杰及其辩护人亦未提出异议，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第九十三条第二款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第一款、第七十二条、第七十三条第二、三款、第五十三条、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人张玉杰犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元，上缴国库。(缓刑考验期限，从判决确定之日计算。罚金限判决生效后十五日内缴清。)二、在案扣押的被告人张玉杰犯罪所得人民币六十一万九千五百元（检察机关扣押四十五万一千元、本院扣押十六万八千五百元），予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广州铁路运输中级法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  苏 立审 判 员  田 明人民陪审员  朱大庆二〇二〇年十二月四日法官助理杨夏媚书记员杨小华附页本案适用的主要法律条文一、《中华人民共和国刑法》条文第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》条文第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。