河南省郑州市惠济区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0108民初5813号原告：郑州建安建筑工程有限公司，住所地郑州市惠济区南阳路北段**，统一社会信用代码91410100763113951H。法定代表人：孙广彦，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：刘振威、刘晓辉（实习），河南铭高律师事务所律师被告：河南省水产科学研究院，住，住所地河南省郑州市惠济区南阳路**附**一社会信用代码12410000415806276B。法定代表人：李治勋，系该院院长。委托诉讼代理人：赵宏亮，系该单位工作人员。原告郑州建安建筑工程有限公司（以下简称“建安公司”）与被告河南省水产科学研究院（以下简称“水产科学院”）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，公开开庭进行了独任审理。原告建安公司的委托诉讼代理人刘振威、刘晓辉，被告水产科学院的委托诉讼代理人赵宏亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判令被告向原告支付工程款2276043元（含15%的税金）和利息744920.43元（以欠付工程款2276043元为基数，第一部分按中国人民银行同期贷款利率计算，自2014年5月1日计算至2019年8月19日，为638534.38元；第二部分按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算，自2019年8月20日暂计至2020年9月17日，为106386.05元，之后继续计算至实际偿付之日），以上合计3020963.43元；2、判令被告承担工程返工损失1074000元；3、本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：2011年，原、被告双方签订《建设工程施工合同》，约定被告将黄河流域渔业科研中心项目暨大德名优鱼类良种繁育基地扩建项目发包给原告，项目位于郑州市××区黄河滩地富景生态园内。合同签订后，原告按照合同约定开始施工，因案涉工程毗邻黄河，建设地的土质异常松软，导致案涉工程多次发生塌陷而返工，极大地增加了建设成本，当时被告的单位负责人口头向原告承诺：工程完工后，因土质问题造成的工程返工损失由被告向原告足额赔偿。2014年5月，案涉工程项目建成，被告验收合格并实际投入使用，但被告仅在施工过程中支付了部分工程款，下余工程款被告以无钱为由拒不支付。后经双方协商一致，被告委托河南信和鑫会计师事务所对案涉工程进行审计，2018年10月，河南信和鑫会计师事务所出具了《河南省水产科学研究院河南大德名优鱼良种繁育基地建设项目竣工决算审核报告》，该审核报告显示被告余下应付原告的工程款为1979168.22元。经原告多次催要，被告仍迟迟不予履行付款义务，被告长期无故大额拖欠原告工程款的行为给原告造成了巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，现诉至法院，请求依法判令所请。原告为支持其主张，向法庭提交如证据如下：证据一：中标通知书、建设工程施工合同一份，证明原告与被告签订《建设工程施工合同》，被告将案涉工程发包给原告，原告为被告建设位于黄河流域渔业科研中心项目暨大德名优鱼类良种繁育基地扩建项目。按照合同约定，原告承包工程范围为施工图范围内全部工程，约定工期为300天，约定工程价款为6105500元，工程竣工验收合格后付至工程价款的95%，剩余5%待质保期一年满后10日内付清。证据二：建筑工程预算书一份，证明案涉工程的工程建设预算为10979168元，该工程价款远大于合同约定工程价款6105500元，与《竣工决算审核报告》中实际发生的“基本建设支出”的金额11479168元基本一致。实际施工量与计划施工量基本一致，都远远大于合同约定的工程量，应当以实际施工量为准确定工程价款。证据三：河南信和鑫会计师事务所出具的案涉建设项目竣工决算《审核报告》一份，证明案涉工程“基本建设支出”为11479168元，该“基本建设支出”都是由原告施工，故被告实际施工工程价款为11479168元，被告仍欠付原告工程款1979168元。证据四：焦仁育的调查笔录一份，证明焦仁育作为被告派驻在家涉工程现场的工程师与原告进行对接，对案涉工程项目的各项情况是了解、知情的。《建设工程施工合同》是当时被告的副院长刘熹和院长王忠民代表被告与原告签署的。工程量有变动，实际施工量与合同约定工程量有出入，最后按照实际施工量确定工程价款的，工程竣工时间为2014年5月。案涉工程在投入使用前，被告对工程进行了验收，验收后认可了工程质量并实际投入使用。2018年时被告单方委托河南信和鑫会计师事务出具案涉工程审计报告，说明被告单方认可欠付原告工程款1979168元（不含税）。证据六：证人马某1证人证言一份，证明由于被告不及时按照约定支付工程款，导致被告为垫资而借高利贷，该借高息的融资成本利息812000元应当由被告承担。证据七：证人马某2证言，证明案涉工程工地位于黄河滩，建设地土质特殊，施工难度远远超过预期。由于施工地的特殊土质导致多产生了鱼池返工维修费43万元，西面围墙塌方维修2.1万元，防风沟维修1.5万元，前期探底施工协调费14万元，上述费用应当由被告负担，但并未计入竣工结算审计报告中，所以应额外扣除。由于被告依照约定按照施工进度支付工程款，导致被告被迫垫资施工，并因此而在外借高利贷，该高息的融资成本利息812000元是被告造成，应当由被告承担。被告水产科学院辩称：原告第一项诉请主张数额过高，应当以审计数额为准，工程款金额包含税金，利息应按当时国家的利率标准计算。原告第二项诉请返工损失缺乏计算依据，原告应提交相应证据证实，证明是否在保修期内，保修期内应当由原告自行承担。被告未向法庭提交证据。本院根据当事人陈述，结合有效证据对本案事实确认如下：2011年1月，原、被告双方签订《建设工程施工合同》一份，约定被告将黄河流域渔业科研中心项目暨大德名优鱼类良种繁育基地扩建项目发包给原告，项目位于郑州市××区黄河滩地富景生态园内。项目经理为李锦学，工程范围为施工图范围内全部工程，约定工期为300天，约定工程价款为6105500元。签订合同后，在进场前支付工程价款的30%，工程进度进入一半后再支付造价的50%，工程竣工验收合格后付至工程价款的95%，剩余5%待质保期一年满后10日内全部付清。合同签订后，原告按照合同约定进场施工。在原告施工过程中，因被告工程量发生变动，且被告资金困难付款不及时，导致竣工时间延迟，直至2014年5月初验收竣工。在工程交付后，原告预算书中工程决算为10979168元，被告对此存有分歧，工程未能决算。2018年双方决定按照实际施工量决算，对工程量达成一致，形成了书面的决算单。后被告委托河南信和鑫会计师事务所进行涉案工程专项财务审计，2018年10月11日，该会计事务所出具了豫信会所专审（2018）第10001号“河南省水产科学研究院河南大德名优鱼良种繁育基地建设项目竣工决算竣工财务决算审核报告”，审计认为：1、编入竣工决算的交付使用资产总值11,873,068.22元，其中：实验室一幢，鱼种池8个，实验池13个，给水井3个，分水井7个，排水井24个等。2、审核编制了财务决算表，该表体现了实际资产投资总额为11,873,068.22元。项目效益情况截止到2016年11月30日，河南大德名优鱼良种繁育基地建设项目共计收到上级财政资金180.00万元，项目实际完成投资11,873,068.22元，其中生产性基础设施投资11,479,168.22元，电力增容设备款39.39万元。经审计认为河南大德名优鱼良种繁育基地建设项目规范，符合基建管理程序，工程结算手续完备，会计账簿的设置、基建收支的核算、竣工决算报表的编制符合《基本建设财务管理若干规定》及其补充规定；在所有重大方面公允地反映了该项目资金运用情况及投资完成情况；会计方法的选用符合一贯性原则，该项目竣工财务决算可以作为河南大德名优鱼良种繁育基地建设项目竣工验收的依据。被告尚欠原告应付工程款1979168.22元。2020年8月18日，案涉工程项目被告方代表焦仁育也认可尚欠原告工程款1979168.22元未付。因被告未予支付，双方为此引发纠纷，原告诉至本院。本院认为，原、被告签订的建设工程施工合同，系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，合法有效。本案中，原告依约履行了合同义务，虽然涉案工程直至2014年5月才竣工验收，但工期拖延系被告工程量发生变动且其资金付款不及时所致，责任并不在原告。根据原告提供的涉案工程竣工财务决算审核报告显示被告尚欠原告工程款1979168.22元未付，且被告庭审中对此也予以认可。故原告要求被告支付工程款1979168.22元的诉请，事实清楚，证据充分，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”本案中，双方均认可案涉工程于2014年5月竣工验收，因被告未付清剩余工程款项，故原告要求被告自2014年5月1日起按照中国人民银行同期贷款基准年利率支付利息至款项付清之日止的诉请，依法有据，本院予以支持。经计算，自2014年5月1日至2019年8月19日期间按照年利率4.75%利息计为498641.94元；自2019年8月19日至2020年9月18日期间利息按照全国商业银行贷款市场同期报价利率3.85%计为82547.81元；之后利息继续按照全国商业银行贷款市场同期报价利率计算至被告款项实际付清之日止。原告主张利息过高部分，于法无据，本院不予支持。关于原告要求被告承担的工程返工损失1074000元的诉请，原告主张该款项包含原告的返工维修费用、工程协调费用、向他人借款产生利息的费用。本院认为，当事人对自己的主张有责任提供证据予以证实。本案中，对于原告主张的返工维修费用，庭审中原告方的实际施工人认可系在交付后放水工程所产生的塌方及漏水，该情况在质保期一年内，对此返工维修费用，应由原告自行承担。原告所主张的工程协调费用，未提供相应的证据予以证实，且被告又不予认可，原告该项诉请，本院不予支持。原告主张的垫资借款所产生的利息损失，虽然被告的工地负责人认可因其单位资金紧张，存在原告垫资的情况，但具体原告进行了案涉工程哪部分垫资、垫资数额明细及支付利息数额的明细，原告未提供相应的垫资明细、借据及转款凭证等证据予以证实，仅凭证人证言不足以证实原告进行了借款付息，原告可待证据完善后另行提起诉讼。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》之规定，判决如下：一、被告河南省水产科学研究院于本判决生效后十日内向原告郑州建安建筑工程有限公司支付剩余的工程款1979168.22元及利息581189.75元，自2020年9月19日起继续按照全国商业银行贷款市场同期报价利率计算利息至被告款项实际付清之日止；二、驳回原告郑州建安建筑工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19780元，由原告承担7413元，被告承担12367元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十三份，上诉于河南省郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院缴纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。判决生效后，当事人应从判决书规定的履行期间最后一日起二年内向法院申请执行，逾期则不再执行。审判员  杨建华二〇二〇年十二月十五日书记员  刘 方