黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书(2020)黑0624刑初57号公诉机关黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院。被告人牛坤校，男，1964年12月25日出生，汉族，大学本科，原中共党员（已开除党籍），原系黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县农业局局长，住杜尔伯特蒙古族自治县。2020年7月15日因涉嫌贪污被杜尔伯特县检察院决定取保候审，同日由杜尔伯特县公安局执行；2020年8月14日因涉嫌贪污被杜尔伯特县人民法院决定取保候审，同日由杜尔伯特县公安局执行。辩护人陈文革，黑龙江陈文革律师事务所律师。被告人章丽娟，女，1964年12月25日出生，汉族，大学本科，原中共党员（已开除党籍），原系黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县农业局科员，住杜尔伯特蒙古族自治县。2020年7月15日因涉嫌贪污被杜尔伯特县检察院决定取保候审，同日由杜尔伯特县公安局执行；2020年8月14日因涉嫌贪污被杜尔伯特县人民法院决定取保候审，同日由杜尔伯特县公安局执行。辩护人赵盛华，黑龙江玉朗律师事务所律师。杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院以黑杜检诉刑诉〔2020〕54号起诉书指控被告人牛坤校涉嫌犯贪污罪，于2020年8月14日，向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2020年10月21日公开开庭进行了审理，杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院指派检察员麻志涛、王兴伟出庭支持公诉，被告人牛坤校及辩护人刘文革，被告人章丽娟及法律援助律师赵盛华到庭参加诉讼；于2020年12月2日第二次公开开庭进行了审理，杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院指派检察员田晓春、助理检察员李增方出庭支持公诉，被告人牛坤校及辩护人刘文革，被告人章丽娟及法律援助律师赵盛华到庭参加诉讼。现已审理终结。杜尔伯特蒙古族自治县人民检察院指控，2008年底，时任杜尔伯特蒙古族自治县农委主任牛坤校为解决该单位不能正常报销的费用，通过虚报、虚列农用物资项目套取农用资金及“拉赞助”等方式在帐外设立“小金库”，并交由该单位时任办公室主任、财务代办员章丽娟代为记账、保管。2013年7月，牛坤校在要调离杜尔伯特蒙古族自治县农业局之际，以二人分别购买车辆为由，从“小金库”资金中取出55万元，牛坤校分得40万元，章丽娟分得15万元。同年8月，章丽娟将其名下龙江银行尾号2470银行卡内保管的“小金库”资金40万元取现后存入牛坤校指定的其亲属姚某名下龙江银行尾号7346的银行卡内，又从其公公徐洪义名下农商银行尾号5662银行卡内保管的“小金库”资金中取出现金15万元存放于家中。此后不久，章丽娟在征求牛坤校为其购买纪念品意见时，牛坤校直接要求章丽娟为其从“小金库”中取出2万元现金，章丽娟表示同意，并从“小金库”的保险柜中取出2万元现金交给牛坤校。2013年8、9月，牛坤校将上述本人分得的42万元交给其妻子郭某，由郭某先后用于购买理财、购买房屋等支出。2014年3月，章丽娟将上述本人分得15万元用于家庭购买车辆支出。2020年5月21日，被告人牛坤校、章丽娟在大庆市不掌握的犯罪事实。次日，二人全部返赃。2020年6月24日，大庆市纪委监委对该涉案财物57万元予以扣押。被告人牛坤校、章丽娟在审查起诉阶段均认罪认罚并自愿签署认罪认罚具结书。公诉机关认为，被告人牛坤校、章丽娟身为国家工作人员，利用职务上的便利，通过侵吞手段非法占有公共财物，数额巨大，其二人行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人牛坤校、章丽娟系共犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定对其处罚。被告人牛坤校系主犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第四款之规定对其处罚，被告人章丽娟系从犯，应根据《中华人民共和国刑法》第二十七条第二款之规定对其处罚。被告人牛坤校、章丽娟在接受调查期间如实交代办案机关未掌握的罪行，且与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行，系自首，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定对其处罚。被告人牛坤校、章丽娟在审查起诉阶段均认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定对其处罚。并建议以贪污罪判处被告人牛坤校有期徒刑三年，可适用缓刑，并处罚金；建议以贪污罪判处被告人章丽娟有期徒刑一年，建议适用缓刑，并处罚金。被告人牛坤校对公诉机关的指控事实均供认，不辩解。辩护人对公诉机关指控的罪名及事实无异议。被告人章丽娟对公诉机关的指控事实均供认，不辩解。辩护人对公诉机关指控的罪名及事实无异议。经审理查明：2008年底，时任杜尔伯特蒙古族自治县农业委员会主任被告人牛坤校与时任杜尔伯特蒙古族自治县农业委员会财会代办员章丽娟共同商议，利用职务上的便利，将公款57万元据为己有，其中被告人牛坤校分得42万元，章丽娟分得15万元。2008年底，时任杜尔伯特蒙古族自治县农委主任牛坤校为解决该单位不能正常报销的费用，通过虚报、虚列农用物资项目套取农用资金及“拉赞助”等方式在帐外设立“小金库”，并交由该单位时任办公室主任、财务代办员章丽娟代为记账、保管。1、2013年7月，牛坤校在要调离杜尔伯特蒙古族自治县农业局（原农业委员会）之际，以二人分别购买车辆为由，共同商议从“小金库”资金中取出55万元，牛坤校分40万元，章丽娟分15万元。同年8月，章丽娟将其保管的“小金库”资金40万元取现后存入牛坤校指定的其亲属姚某名下龙江银行尾号7346的银行卡内；又从其公公徐洪义名下农商银行尾号5662银行卡内保管的“小金库”资金中取出现金15万元存放于家中。2、2013年8月之后，章丽娟在征求牛坤校为其购买纪念品意见时，牛坤校直接要求章丽娟为其从“小金库”中取出2万元现金，章丽娟表示同意，并从“小金库”的保险柜中取出2万元现金交给牛坤校。2013年8、9月，牛坤校将上述本人分得的42万元交给其妻子郭某，由郭某先后用于购买理财、购买房屋等支出。2014年3月，章丽娟将上述本人分得15万元用于家庭购买车辆支出。综上，被告人牛坤校、章丽娟共同实施贪污犯罪数额合计人民币57万元。2020年5月21日，被告人牛坤校、章丽娟在大庆市不掌握的犯罪事实。次日，二人全部返赃；2020年6月24日，大庆市纪委监委对该涉案财物57万元予以扣押。被告人牛坤校、章丽娟在审查起诉阶段均认罪认罚并自愿签署认罪认罚具结书,当庭表示认罪认罚。认定本案事实的证据如下：1、被告人牛坤校、章丽娟的户籍证明、无犯罪记录证明、任职相关材料、到案后表现情况、认罪认罚具结书、大庆市监察委员会监察决定书、中共大庆市纪律检查委员会（决定）等证据证实：被告人的基本信息、前科劣迹情况、到案经过以及对自身所实施的犯罪行为的悔罪态度。2、大庆市监察委员会的立案决定书、发破案经过情况说明等证据证实：该案的来源、发破案经过等情况，二被告人系自首的事实。3、被告人牛坤校、章丽娟的供述与辩解，证人王某、马某、姚某、段某、何某等人的证言，章丽娟银行账户开户信息、交易流水、姚某银行账户开户信息、交易流水等证据证实：二被告人身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物共计人民币57万元的犯罪事实，二被告人在审查起诉阶段认罪认罚，涉案赃款已被调查机关扣押的事实。辩护人出示的证据如下：1、出示牛坤校工作期间获得奖励证书三份还有其他若干奖状，证实牛坤校在之前努力工作，希望法庭对牛坤校之前为工作付出的辛苦在量刑时予以考虑。公诉机关质证称，对证据的真实性和合法性无异议，对证明问题由法庭考虑，公诉机关无质证意见。本院认为，该份证据与本案定罪量刑无关联性，本院不予认定。2、出示被告人牛坤校妻子的诊断书、牛坤校的诊断书，被告人牛坤校儿子在外工作的证明证实：被告人妻子有间歇性的癫痫症、被告人牛坤校本身有高血压等病症，希望法庭量刑时予以考虑。公诉机关质证称，对证据的真实性和合法性无异议，对证明问题由法庭考虑，公诉机关无质证意见。本院认为，该份证据与本案定罪量刑无关联性，本院不予认定。上述证据经当庭质证、认证，确实充分，足以认定。本院认为，被告人牛坤校、章丽娟作为国家工作人员，利用职务便利，非法占有公共财物，数额巨大，其行为构成贪污罪。二被告人到案后主动交代了办案机关尚未掌握贪污犯罪事实，对其贪污犯罪可认定自首，依法应从轻处罚。涉案赃款被调查机关扣押，可对二被告从轻处罚。二被告人在审查起诉和庭审阶段均认罪认罚，可对二被告人从宽处罚。本案系共同犯罪，被告人牛坤校、章丽娟系共犯，被告人牛坤校系主犯，被告人章丽娟系从犯，被告人章丽娟应比照主犯减轻处罚。根据二被告人犯罪情节和有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，符合社区矫正的条件，故对被告人宣告缓刑。公诉机关建议判处被告人牛坤校有期徒刑三年，可适用缓刑的意见适当，本院予以采纳；公诉机关建议判处被告人章丽娟有期徒刑一年并适用缓刑的意见不当，本院予以调整。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第六十七条第一款、第六十四条、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人牛坤校犯贪污罪判处有期徒刑三年，宣告缓刑四年，并处罚金人民币三十五万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）二、被告人章丽娟犯贪污罪判处有期徒刑二年，宣告缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。）三、对被告人被监察机关扣押的牛坤校贪污违法所得四十二万元予以追缴，上缴国库；对被告人章丽娟贪污违法所得十五万元予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在收到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向大庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  徐 东审 判 员  赵美娜人民陪审员  王嘉维二〇二〇年十二月十七日书 记 员  孙圆圆附：本判决所依据的法律条文第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产，应及时返还。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（1）犯罪情节较轻；（1）有悔罪表现；（1）没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。