辽阳县人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽1021刑初279号公诉机关辽阳县人民检察院。被告人朱学峰，男，1976年2月7日出生江苏省苏州市，汉族，初中文化，苏州浒关焦炉煤气三废治理厂驻鞍钢化工厂负责人，户籍所在地江苏省苏州市，捕前住辽宁省鞍山市铁东区。因本案于2020年5月19日被辽阳县公安局刑事拘留，同年6月23日被辽阳县人民检察院批准逮捕，次日由辽阳县公安局执行逮捕。现羁押于灯塔市看守所。辩护人王欣欣，系辽宁杜金珏律师事务所律师。被告人施文龙，男，1964年1月15日出生江苏省苏州市，汉族，初中文化，苏州市洁美达电器有限公司驻河北迁安负责人，户籍所在地江苏省苏州市虎丘区，捕前住河北省唐山市迁安市，因本案于2020年5月19日被辽阳县公安局刑事拘留，同年6月23日被辽阳县人民检察院批准逮捕，次日由辽阳县公安局执行逮捕。现羁押于辽阳市看守所。辩护人王彤，系辽宁科融律师事务所律师。被告人孙玉斌，男，1962年11月21日出生于鞍山市，汉族，初中文化，无业，户籍所在地辽宁省鞍山市铁**，捕前住辽宁省鞍山市铁西区。因本案于2020年5月19日被辽阳县公安局刑事拘留，同年6月23日被辽阳县人民检察院批准逮捕，次日由辽阳县公安局执行逮捕。现羁押于灯塔市看守所。辽阳县人民检察院以辽县检一部刑诉（2020）265号起诉书指控被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌犯污染环境罪，于2020年9月22日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案，辽阳县人民检察院检察官王浩、书记员张敬其，被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌，辩护人王欣欣、王彤到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2019年6月21日，辽阳县环保局监察人员和穆家镇政府工作人员在检查时发现，辽阳县穆家镇黎起村孙玉斌家院内堆放大量混盐，院内被人为挖了一个2米深，5米宽，6米长的深坑，坑内有部分装有混盐的编织袋。经现场勘查，孙玉斌家院内堆放的混盐均为露天堆放，部分装混盐的编织袋已经损坏，且现场没有任何防雨、防爆、防渗措施，致使上述物质经下雨溶于水渗漏流入周边土地和深坑内，严重污染环境。经锦州博宏环境监测服务有限公司鉴定及辽阳县环境保护局认定场内的固体废物均为危险废物。经查，从2011年起，苏州浒关焦炉煤气三废治理厂（以下简称苏州三废厂治理厂）与鞍钢股份有限公司签订协议，负责处理鞍钢股份有限公司化工总厂生产后产生的脱硫废液。按照化工总厂的环评报告及鞍山市环保局验收报告要求，脱硫废液按照危险废物进行管理，但可以在厂内回收利用。实际操作中，苏州三废厂将回收的脱硫废液制成硫代硫酸铵等化肥原料进行销售。2011年7月1日，苏州三废厂又与鞍钢集团朝阳钢铁有限公司签订协议，负责处理朝阳钢铁焦化厂的脱硫废液，将脱硫废液通过加温、脱色、冷却、结晶工序后制成混盐，然后运到鞍钢化工总厂车间进行再加工，生产出来硫代硫酸铵等产品出售。在2017年11月份，因鞍钢化工总厂车间内存放不了太多的混盐，朱学峰便以每年15000元的价格租用孙玉斌在穆家镇黎起村的院子，用来堆放混盐，在检查人员发现时院内朱学峰堆放的混盐大约有130佘吨。在存放期间内，朱学峰等人未对场地进行防渗处理，致使地面土壤受到污染。经锦州博宏环境监测服务有限公司鉴定及辽阳县环境保护局认定场内的混盐为危险废物。被告人施文龙为苏州三废厂在河北迁安中化煤化工有限责任公司处理脱硫废液的负责人，2019年6月1日，被告人孙玉斌通过朱学峰介绍联系了施文龙，帮助河北迁安中化煤化工有限责任公司处理混盐，施文龙在未确定孙玉斌是否有资质的情况下，将300佘吨混盐交由孙玉斌转卖，每吨付给孙玉斌人民币200元。事后对该批混盐去向放任不管，孙玉斌将没销售出去的混盐120佘吨运到穆家镇黎起村的院子场地里存放，存放期间未对场地进行防渗处理，致使地面土壤受到污染。经锦州博宏环境监测服务有限公司鉴定及辽阳县环境保护局认定其存放的混盐为危险废物。案发后被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌被传唤归案。三被告人到案后自愿如实供述自己的罪行。认定上述事实公诉机关向本院提交了书证案件来源、辽阳县环境保护局涉嫌环境污染犯罪案件调查报告、辽阳县环境保护局移送涉嫌环境犯罪案件审批表、案件移送书、到案经过、个人档、环境检测报告、鉴定意见通知书、租赁场地协议、合作协议、补充协议、朝阳市行政审批局文件、鞍山市环境保护局文件、迁安中化煤化工有限公司与迁安复新环保科技有限公司脱硫废液提精盐委托运营管理合作协议、保管帐复印件、硫代硫酸铵销售合同、孙玉斌提走硫代硫酸铵明细、营业执照、提盐项目转包协议、环境检测报告、环境污染鉴定采样现场记录、危险废物鉴别标准、鉴定意见通知书、辽阳县环境保护局涉嫌环境污染犯罪案件认定意见、租赁场地协议、鞍钢股份有限公司与苏州三废处理厂就鞍钢股份有限公司化工总厂脱硫废液提盐项目运营合作协议、苏州三废厂保管帐复印件、鞍山市环境保护局文件、硫代硫酸铵销售合同、施文龙提供书证、营业执照复印件、现场勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录、现场勘验检查工作记录、现场照片；证人钱某、李某、董某、周某、柴某、夏某、王某、朱某的证言等证据。公诉机关认为，被告人朱学峰明知被告人孙玉斌无经营许可证仍租用其场地存放、处置危险废物100吨以上，且未做任何防护措施，造成环境污染；被告人施文龙明知被告人孙玉斌无经营许可证仍向其提供危险废物100吨以上由其处置，造成环境污染，三被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。公诉机关对被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌提出了量刑建议，建议判处被告人朱学峰有期徒刑三年，并处罚金人民币50000元；判处被告人施文龙有期徒刑三年，并处罚金人民币50000元；判处被告人孙玉斌有期徒刑三年，并处罚金人民币50000元，如果三被告人的审前社会调查适用非监禁刑，可以判处缓刑。被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌对指控的事实、罪名、量刑建议没有异议，同意适用简易程序审理，且签字具结，在庭审中亦无异议。被告人朱学峰的辩护人提出，被告人朱学峰被传唤归案，庭审中能如实供述自己的犯罪事实，系自首。案后，积极主动恢复被污染的土地，系初犯，主观恶性不深，社会危害较小，恳请法院对其从轻处罚。被告人施文龙的辩护人提出，被告人施文龙被传唤归案，庭审中能如实供述自己的犯罪事实，系自首。被告人施文龙有悔罪表现，自愿认罪认罚，请合议庭考虑对其适用缓刑。审理查明的事实、证据，与公诉机关指控的一致。另查明，现被告人朱学峰、施文龙涉案的危险废物已全部转移至具有危险废物处置资质的单位进行处置，转移量共90.34吨，其中涉被告人朱学峰危险废物43.98吨，涉被告人施文龙危险废物46.36吨。涉案场地检测结果达标，生态损害赔偿工作已经完成。本院认为，被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌违反国家规定，非法排放、倾倒危险废物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法惩处。辽阳县人民检察院指控的事实和罪名成立，应予支持。案后，被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌被传唤归案，庭审中均能如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。鉴于被告人朱学峰、施文龙、孙玉斌犯罪情节较轻，自愿真诚悔罪，其审前社会调查适用非监禁刑，对其适用缓刑不致再危害社会。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人朱学峰犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元(已缴纳)。二、被告人施文龙犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元（已缴纳）。三、被告人孙玉斌犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币五万元，没收违法所得人民币一万元（均已缴纳）。（上列被告人的缓刑考验期从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向辽宁省辽阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 马文君审 判 员 华丽瑛审 判 员 高 昂二〇二〇年十二月十一日代书记员 芮文波本案适用法律《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《刑法修正案八》四十六、将刑法第三百三十八条修改为：“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。（增加一款）“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自已罪行，避免特别重大严重后果发生的，可以减轻处罚。”第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外:(一)被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的;(二)被告人违背意愿认罪认罚的;(三)被告人否认指控的犯罪事实的;(四)起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的;(五)其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。