四川省华蓥市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川1681执异36号 异议人（利害关系人）：国网新疆电力有限公司喀什供电公司，住所地：新疆喀什地区喀什市人民西路**。 申请执行人：四川省华蓥市南方送变电有限公司，住所地四川省华蓥市迎宾路**。 法定代表人：郭土。 被执行人：新疆伊能电力实业(集团)有限公司，住，住所地：新疆伊宁市伊和街**光明家园**/div> 法定代表人：孔祥龙,该公司董事长。 本院在执行申请执行人四川省华蓥市南方送变电有限公司与被执行人新疆伊能电力实业(集团)有限公司(以下简称“伊能公司”)建设工程合同纠纷一案，利害关系人国网新疆电力有限公司喀什供电公司（以下简称“喀什供电公司”）对本院作出的（2020）川1681执恢258号、259号、260号执行裁定书提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 利害关系人喀什供电公司称：一、利害关系人喀什供电公司从未收到本院作出的上述恢复执行裁定书之前的执行裁定，本院作出该执行裁定书程序违法。第一、本院要求公司协助执行，应当向利害关系人公司出具协助执行的裁定。仅向利害关系人喀什供电公司送达了（2019）川1681执保67、68、69、70号协助执行通知书，并没有出具执行裁定。同时，没有将（2019）川1681执保66号协助执行通知书和（2019）川1681民初635号民事裁定书向公司送达。第二，（2019）川1681民初638号、639号案件已经撤诉，但是未向公司送达解除（2019）川1681执保69、70号《协助执行通知书》，又要求利害关系人喀什供电公司协助履行，缺乏事实和法律依据。第三、四川省华蓥市南方送变电有限公司与伊能公司之间的建设工程施工合同纠纷属于专属管辖，本院对本案没有管辖权。第四、利害关系人喀什供电公司已经就协助执行提出异议，径直作出该执行裁定书程序违法。二、本院作出该执行裁定实体也明显错误。第一、（2019）川1681执保67号、68号、69号、70号《协助执行通知书》所要求被执行人伊能公司在我公司的应收款1288万元，而2019年4月伊能公司在我公司不存在应收款，本院作出的（2019）川1681执保67、68、69、70号《协助执行通知书》缺乏事实依据。第二、2019年4月，伊能公司在我公司并不存在到期应得收益。我公司虽与伊能公司2019年3月28日签订《输变电工程施工合同》，但该合同尚在履行过程中，工程款未结算，无法确认伊能公司对我公司享有1288万元的应收款或到期应得的收益。第三、我公司与被执行人签订的《输变电工程施工合同》总价款为1436.7万元，要求我公司暂扣1288万元，将严重影响公司施工。第四、我公司与伊能公司已经解除了2019年3月28日签订的《输变电工程施工合同》，伊能公司已经退出该项目的施工，不可能在我公司产生1288万元的应收款项。第五、被执行人伊能公司名下有不动产以及其他应收到期债权，存在有多项财产可供保全。第六、（2020）川1681执恢258号、259号、执恢260号的执行金额为3464719元，四份协助执行通知书暂扣总金额为1288元，可以证明被执行人伊能公司已经偿还了941.5281万元的债务，远不止303万元的付款，我公司已履行督促义务。本院再次作出执行裁定书，要求我公司继续履行追回义务，缺乏法律依据和事实依据。请求撤销四川省华蓥市人民法院（2020）川1681执恢258号、执恢259号、执恢260号执行裁定书。 利害关系人喀什供电公司就其异议提供了以下证据： 1、自治区发展改革委关于下达2019年农村电网改造 升级工程中央预算内投资计划的通知新发改投资（2019）219号文件； 2、《输变电工程施工合同》复印件1份； 本院查明：2019年3月28日，利害关系人喀什供电公司作为发包人与被执行人伊能公司作为承包人签订了《输变电工程施工合同》，由被执行人伊能公司承担（2019三区两州）喀什伽师约勒其35KV变电站二期扩建工程等（标段6包7），约定合同价为14366928元（含税），同时约定了预付款比例为合同金额的20%，发包方应在双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前7天内预付工程款。2019年4月25日，本院向利害关系人喀什供电公司送达了（2019）川1681民初636、637、638、639号民事裁定书及（2019）川1681执保67号、68号、69号、70号协助执行通知书。本院依据（2019）川1681民初636、637、638、639号民事裁定书要求利害关系人喀什供电公司协助执行冻结、扣留被执行人伊能公司在该公司的应收款项分别为251万元、220万元、546万元、271万元。利害关系人喀什供电公司于2019年4月26日向被执行人伊能公司支付2873385.6元，于2019年4月28日向新疆伊能电力实业（集团）有限公司支付158886.4元。2019年6月28日，本院作出（2019）川1681民初636、637号民事判决书，判决被执行人伊能公司分别向申请执行人四川省华蓥市南方送变电有限公司支付工程款1790400元、709227.23元。2019年6月27日，本院作出（2019）川1681民初638、639号民事裁定书，准许申请执行人四川省华蓥市南方送变电有限公司撤诉。 2020年7月9日，本院作出（2020）川1681执恢258号、执恢259号、执恢260号执行裁定书，裁定：“一、协助义务人国网新疆电力有限公司喀什供电公司在擅自支付而未能追回的3032272元范围内，向申请执行人四川省华蓥市南方送变电有限公司承担赔偿责任；二、冻结、划拔、扣留、提取协助义务人国网新疆电力有限公司喀什供电公司名下的银行存款及收入3032272元，或查封、扣押其相应价值的财产。”现利害关系人喀什供电公司请求撤销本院作出的（2020）川1681执恢258、259、260号执行裁定书，故提起异议。 本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规 定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。”本院作出的（2020）川1681执恢258号、执恢259号、执恢260号执行裁定书，喀什供电公司可以作为利害关系人提出执行行为异议。依照《最高人民法院关于民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条规定：“……采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。”本院未将（2019）川1681民初635号民事裁定书及（2019）川1681执保66号之六协助执行通知书送达给协助执行人喀什供电公司，所要求协助执行的事项对喀什供电公司不发生法律效力。本案中，四川省华蓥市南方送变电有限公司申请执行法院对伊能公司财产进行保全，本院向协助义务人喀什供电公司送达的诉讼保全裁定和协助执行通知书均是冻结喀什供电公司在该公司的应收款。从协助义务人喀什供电公司提供与被执行人伊能公司签订的《输变电工程施工合同》来看，喀什供电公司自双方签订合同后的一个月内或约定的开工日期前7天内预付工程款，预付款比例为合同金额的20%。协助义务人喀什供电公司于签订上述合同后一个月左右向伊能公司支付3032272元。从支付的时间和金额考虑，协助义务人喀什供电公司向伊能公司支付3032272元应为预付工程款而不是应收款。因此，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条的规定，作出（2020）川1681执恢258号、执恢259号、执恢260号执行裁定书裁定协助义务喀什供电公司在擅自支付而未能追回的3032272元范围内向申请执行人四川省华蓥市南方送变电有限公司承担赔偿责任及冻结喀什供电公司名下的银行存款及收入3032272元或查封、扣押其相应价值的财产，属于适用法律不当，应予撤销。综上，喀什供电公司异议请求成立，本院予以支持。综上，本院作出（2020）川1681执恢258号、执恢259号、执恢260号执行裁定书适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项规定，裁定如下： 撤销四川省华蓥市人民法院（2020）川1681执恢258号、执恢259号、执恢260号执行裁定书。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向四川省广安市中级人民法院申请复议。 审判长  张基玉 审判员  邓 琼 审判员  郑 倩 二〇二〇年十二月七日 书记员  李 鑫