黑龙江省富锦市人民法院民 事 判 决 书（2020）黑0882民初2415号原告：张喜友，男，汉族，无固定职业，住黑龙江省富锦市。委托诉讼代理人：韩彦波，男，系黑龙江繁兴律师事务所律师。被告：胡留珍，男，汉族，农民，住黑龙江省富锦市。委托诉讼代理人：高东，男，系黑龙江高东律师事务所律师。原告张喜友与被告胡留珍土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年10月15日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月3日、2020年12月16日、2020年12月18日公开开庭进行了审理。原告张喜友及委托诉讼代理人韩彦波，被告胡留珍及委托诉讼代理人高东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张喜友向本院提出诉讼请求：1.要求被告赔偿原告土地使用费56382元；2.要求被告赔偿原告损毁的种植损失20000元；3.赔偿本案及实际支出费用（诉讼费、人工费、交通费等）5000元；4.要求归还原告9.09公顷土地经营使用权。事实和理由：因1993年南韩征地，富锦市政府出台政策，头林镇兴华村动迁居民可落户到城镇并享受城镇待遇。兴华村胡宝西（被告胡留珍父亲）一家与原告张喜友协商换户，原告转为城镇户口，胡宝西一家户口落到兴林村。1996年南韩项目失败，兴华村被征用的土地反包给兴华村村民耕种。原告问胡宝西是否回来耕种土地，胡宝西因交费问题，不回来耕种。1996年至2011年一直由原告交费至开发公司耕种土地。2011年项目区将土地返还，兴华村不收取任何费用。胡宝西一家分得约11公顷土地。胡宝西去世，经兴华村调解，原、被告签订协议，胡宝西在兴华村分得的2.5公顷土地留给被告胡留珍，其余归原告。虽然兴华村不予将土地台账变更至张喜友名下，但约定的土地一直由原告耕种。2020年春，原告将兴华村土地转包，胡留珍强行耕种1公顷土地。原告和承包方将其种植的1公顷土地毁掉并种上玉米，5月下旬左右，被告将玉米全部毁掉，种植大豆。被告侵犯原告的种植权利，毁地约6.7公顷。被告于2019年、2020年领取原告的2.747公顷土地承包费16482元（8241元/年×2年），土地使用费39900元（6000元/公顷×6.65公顷），两项损失为56382元。种植损失20000元包含玉米种子、化肥、种地、车工、人工等费用。被告胡留珍辩称，一、原告的诉讼请求不成立。本案争议的土地权属是胡留珍家庭的，被告家庭依法耕种经营自己的土地，不存在对任何人的侵权和财产损害，原告没有案涉土地的权属，却强行对被告享有权属的土地进行侵权和财产损害。请求人民法院依法驳回原告的无理起诉。二、原告起诉状所述事实与理由完全不属实。1.中韩合资头兴农场于1994年开始征地，胡宝西家在富锦市头××镇××村（现××）居住生活，家庭联产承包责任田在本次中韩合资头兴农场征地过程中全部征用划归中韩合资头兴农场。根据当时政策，胡宝西家庭选择进城落户，农业户籍转为非农业户籍。在办理过程中，原告张喜友想要进城落户与胡宝西协商达成了张喜友家庭进城落户，胡宝西家庭到头林镇兴林村落户的协商意见，胡宝西家庭享受张喜友家庭在兴林村责任田承包地，张喜友家庭将农业户转为非农业户籍。原告起诉状称两家换户不存在也不符合法律和政策规定。胡宝西家庭在兴华村（现兴林十组）的责任田征用划归中韩合资头兴农场以后，胡宝西家庭取得进城落户的资格，张喜友为了进城落户才与胡宝西家庭发生互换行为。原告起诉状称“两家换户”不属实。2.原告张喜友诉称1996年-2011年一直由其向开发公司交费耕种土地不完全属实也与案涉土地权属争议无关。张喜友2001年左右开始承包开发公司的土地，是以市场价格正常承包开发公司的土地，只是承包到2010年。2011年案涉土地由头兴项目区按照政策文件返回给原土地承包人，当年征谁的土地返还给谁，征多少土地面积返还多少，案涉土地返还对象是兴林十组胡宝西家庭，当年返还胡宝西家庭10.8公顷土地。2013年再次分配土地0.64公顷，胡宝西家庭两次取得土地面积11.44公顷。案涉土地权属归胡宝西家庭享有，张喜友不享有案涉争议土地的任何权属。胡宝西于2015年6月10日去世，该家庭以胡留珍为户主继续享有案涉土地的权属。3.2011年5月末胡宝西家庭在兴林十组抓阄分的10.8公顷土地，当时在场的有胡宝西次子胡留所、四儿子胡留友、六儿子胡留珍。张喜友当场就要强行侵占胡宝西的土地，胡留珍等人坚决不同意并予以制止。张喜友对胡留珍进行殴打，我方报警。当天下午，张喜友指使社会人员杨海波、王友志到胡留珍家对胡留珍进行威胁、恐吓，让胡留珍在协议上签字。胡留珍不从的情况下又到胡留友家对其夫妻继续进行威胁恐吓，在其威逼利诱、威胁恐吓情况下，被逼无奈胡留珍签字。从2011年开始，张喜友就强行侵权抢种属于胡宝西、胡留珍家的土地至2019年。对于张喜友实施威胁恐吓手段逼迫胡留珍在协议上签字属于违法无效的行为。该协议书无论从形式还是内容以及非法取得角度看均没有法律效力。4.2015年6月10日胡宝西去世，家庭土地应由剩余四人继续经营管理享有权属，户主改为胡留珍。2017年末，国家对兴林十组土地进行确权，胡留珍家庭保留兴林十组的土地，不保留兴林村的土地。5.富锦市头林镇兴林十组2011年土地台账表明胡宝西家庭5口人享有10.8公顷土地权属；2019年兴林十组确权《农村土地承包经营权信息公示表》显示胡留珍家庭土地合同面积174.53亩、实测面积185.58亩。2019年4月份镇政府及兴林村十组、富锦市土地协调办等有关部门书面通知胡留珍，对案涉土地进行确权归胡留珍家庭。胡留珍在相关文件手续上签字按手印确认。6.2019年通过村委会和富锦市土地协调办公室等有关部门处理，2019年富锦市土地协调办土地确权复函，案涉土地权属确定归胡留珍家庭享有。胡留珍在2020年耕种自己的土地，种植大豆，张喜友侵权强行毁掉胡留珍耕种的大豆，播种上玉米，我方发现大豆被毁后，又重新耕种上大豆。秋天大豆收获时，张喜友和他的兄弟到胡留珍家地里阻挠不让收割机作业，砸碎车玻璃，用镰刀将收割机所有皮带割断阻拦我方大豆收割。张喜友的行为实属对我方的严重侵权和财产损害，胡留珍才是财产损害的真正受害者。胡留珍享有案涉土地的权属，张喜友不享有案涉土地的任何权属，我方没有对张喜友财产损害，相反是张喜友对我方进行土地侵权和财产损害。为此请求贵院依法查明案件事实，驳回张喜有对胡留珍的无理起诉，并由张喜友承担本案发生的一切诉讼费用。从2017年开始土地确权，我方就一直向头林镇政府、土地协调办等有关部门上访，要求案涉土地权属归我方，并由原告停止侵权归还土地。2018年至2019年镇政府称待土地确权后，由我方耕种案涉土地。2020年我方根据土地协调办第五号文件的规定，耕种自己的土地，不构成对原告的侵权和财产损害。2020年春，头林镇政府虽然有疫情期间保持土地原状的通知，但是，案涉土地2018年和2019年均不是原告实际耕种。为此，该通知未明确规定案涉土地2020年必须由原告张喜友耕种的说法。2018年和2019年胡留珍找政府要求归还土地进行确权的时候，镇政府商量让委屈一年，将2019年东林大逛的土地承包费给胡留珍。2018年的土地承包费胡留珍没有领取。本院经审理认定事实如下：1994年富锦市成立南韩农场，征用头林镇兴华村土地。胡宝西一家在头林镇兴华村（现兴林十组）居住生活。家庭联产承包责任田在本次征地过程中全部征用。根据当时政策，被征地村民可以选择到城镇落户，胡宝西一家根据当时政策可以选择进城落城镇户口，后胡宝西家与兴林村张喜友家经协商，张喜友家进城落城镇户口，胡宝西家到兴林村落户，享有兴林村村集体成员资格。胡宝西家在兴林村分得承包田5.35公顷，该土地使用权属现仍归被告胡留珍。2011年头兴农场项目区将原征用兴华村的土地返还给原村民，胡宝西家重新分得土地10.8公顷，2013年又分到0.64公顷土地，两次分11.44公顷土地。2015年6月10日胡宝西去世，胡宝西去世后胡留珍系该户户主。2011年5月份胡留珍与张喜友签订土地协议一份，约定自2011年起，胡留珍家在兴华村重新分得的10.8公顷土地由胡留珍耕种2.5公顷，其余8.3公顷由张喜友耕种，该协议一直履行至2019年。2020年胡留珍以该10.8公顷土地是其家庭所分得为由进行耕种，原、被告双方发生争议。上述事实，有原、被告当庭自认；富锦市国有土地规范协调办公室（富）国地调办函（2019）5号关于头林镇兴林村10组土地确权过程中出现的特殊问题的复函原件和2020年5月6日的两份通知；头林镇兴林10组（原兴华村）胡宝西土地登记台账复印件一份；胡留珍与原告签订的土地双方协议原件一份；证人霍某当庭证言；富锦市头林镇兴林村十组证明原件一份、复印件一份；富锦市头林镇兴林十组2011年土地台账及2020年土地台账各一份；兴林村十组及富锦市土地协调办确权通知书原件一份和土地确权公示表复印件一份；富锦市土地协调办《关于头林镇兴林村十组土地确权过程中出现的特殊问题的复函》富国地调办函（2019）5号；胡宝西死亡丧葬罚款票据在卷佐证。本院认为：2011年头兴农场项目区将原征用兴华村的土地返还给被告胡留珍10.8公顷后，原、被告之间达成土地经营协议，约定该10.8公顷土地被告胡留珍耕种2.5公顷，其余8.3公顷由原告张喜友耕种，协议履行至2019年。该协议内容不违反法律规定，为有效合同，应受法律保护。原告张喜友依协议取得该8.3公顷土地经营权。被告胡留珍辩解该协议系受胁迫所签订，因未提供证据且未在法定期间内行使撤销权，故对被告胡留珍的辩解理由不予采纳。因本案系历史遗留问题引发，其起因缘于原、被告身份互换，在有关镇政府未对该土地争议作出处理决定前，原、被告双方应当尊重历史，保持现状。被告胡留珍于2020年强行耕种该土地，侵犯了原告张喜友的经营权，故被告胡留珍应停止侵权，赔偿原告张喜友的经济损失。关于损失数额，位于东林村大逛（地名）2.25公顷，由兴林十组集体发包，原、被告双方均认可每公顷承包费为3000元，2020年该承包费已由被告领取，故该承包费被告应返还给原告。另位于兴林十组的6.05公顷，经询问原、被告双方并结合证人霍某证言，确定每公顷承包费5500元为宜。原告要求被告赔偿损毁的种植损失20000元，因提供的证据不充分，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第六项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原告张喜友对被告胡留珍于2011年在兴林十组（原兴华村）分得的10.8公顷土地中的8.3公顷土地享有经营权；二、被告胡留珍赔偿原告张喜友经济损失46775元（2.25公顷×3000元/公顷×2年+6.05公顷×5500元/公顷）；三、驳回原告张喜友其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1834元，由原告张喜友承担865元，由被告胡留珍负担969元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省佳木斯市中级人民法院。审 判 长 张富军审判员肖铁良人民陪审员 钦   焕   友二〇二〇年十二月二十三日书 记 员 陈   其   瑞