天津市第三中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）津03执复102号复议申请人（被执行人）：林新，男，1966年9月28日出生，汉族，住天津市河**。复议申请人（被执行人）：王莉，女，1966年11月17日出生，汉族，住天津市南开区。申请执行人：天津泰达小企业融资担保中心，住所地天津经济技术开发区信环西路****楼**。法定代表人：从燕，主任。委托诉讼代理人：王**，男。委托诉讼代理人：钱刚，男。被执行人：天津秀米科技发展有限公司，住所地，住所地天津经济技术开发区黄海路**泰达中小企业园**楼**iv>法定代表人：王莉，总经理。复议申请人林新、王莉不服天津市滨海新区人民法院（2020）津0116执异337号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年11月24日举行了听证，王莉本人及作为天津秀米科技发展有限公司（以下简称秀米公司）的法定代表人参加了听证，林新、天津泰达小企业融资担保中心（以下简称泰达中心）未参加听证。2020年11月27日，泰达中心的委托诉讼代理人钱刚、王**到庭接受听证。本案现已审查终结。在天津市滨海新区人民法院执行申请执行人泰达中心与被执行人秀米公司、林新、王莉追偿权纠纷一案中，林新、王莉对天津市滨海新区人民法院查封、冻结其名下财产的执行行为不服，提出书面异议，请求：1.撤销（2019）津0116执81888号裁定书；2.撤销对林新冻结并提取其在天津市国家安全局的工资、公积金收入1240199元，每月只保留1000元生活费的决定；3.撤销对王莉名下津ＬＣ××**汽车的查封；4.撤销对林新、王莉限制高消费的决定。天津市滨海新区人民法院查明，天津泰达小企业信用担保中心与秀米公司、林新、王莉追偿权纠纷一案，该院于2019年5月16日作出（2019）津0116民初81637号民事调解书，确认：“一、被告天津秀米科技发展有限公司、林新、王莉自愿于2019年8月31日前连带偿还原告天津泰达小企业信用担保中心1221596元的代偿金及自2019年1月4日起至归还全部代偿金之日止的利息，利息计算以未还代偿金1221596元为基数按照年利率6%计算至实际支付之日止；二、原告天津泰达小企业信用担保中心承诺于2019年8月31日之前对于涉案位于天津市河西区××道××花园××的公产房不做任何处置，若三被告未履行本调解书第一项约定的给付义务，则原告天津泰达小企业信用担保中心有权申请法院对于上述房产进行拍卖、变卖并就所得款项享有优先受偿权，如果三被告按期还款，原告按照资产转让和赎回协议的约定履行；三、案件受理费减半收取7897元，由三被告承担3948.5元，原告承担3948.5元，三被告自愿于2019年8月31日前偿还原告3948.5元；四、各方对本案别无其他争议。”上述调解书在执行过程中，经上网查询，除林新名下有天津市滨海新区大港新兴西里5-4-101室住房一套、王莉名下所有津ＬＣ××**汽车一辆以外，无有价证券、无工商登记、无不动产登记、无银行存款、无车辆登记。天津市滨海新区人民法院依法冻结林新在天津市国家安全局的全部收入1240199元（自2020年8月开始，每月为其保留1000元生活费，扣至付清为止）及公积金账户（2020年6月18日查封，查封期限一年），并于2020年6月17日依法查封了津ＬＣ××**汽车，查封期限两年，自2020年6月17日起至2022年6月16日止。对于天津市滨海新区××西里××室××房，泰达中心暂不要求处置。现申请执行人泰达中心不能提供财产线索，要求限制秀米公司、王莉、林新高消费，同意终结本次执行程序。天津市滨海新区人民法院于2020年6月18日作出（2019）津0116执81888号执行裁定书，裁定：“终结本院作出的（2019）津0116民初81637号民事调解书的本次执行程序”。天津市滨海新区人民法院认为，林新、王莉提交的《集资建房协议书》第十一条载明“集资房竣工入住后，甲方负责办理房屋所有权初始登记并且协助乙方办理房屋所有权证。乙方承担产权部门所规定的税费”，但上述房产至今未办理申请人林新名下房屋产权证。《集资建房协议书》项下的房产属于（2019）津0116民初81637号《民事调解书》中涉案的“位于天津市河西区××道××花园××的公产房”。因而林新、王莉、秀米公司未按期履行生效调解书确定给付金钱的义务，依据泰达中心的申请进入执行程序后，天津市滨海新区人民法院作出裁定查封林新、王莉名下的财产，符合民事诉讼法中关于强制执行的相关规定。林新、王莉的陈述及提交的证据不能有效证实其申请执行异议的事由成立，天津市滨海新区人民法院不予采信，应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项之规定，裁定：驳回林新、王莉的执行异议请求。林新、王莉向本院申请复议，请求：1.撤销天津市滨海新区人民法院（2020）津0116执异337号执行裁定书；2.撤销（2019）津0116执81888号裁定书；3.撤销对林新冻结并提取其在天津市国家安全局的工资、公积金收入1240199元人民币；4.撤销对林新、王莉限制高消费的决定。事实和理由：林新、王莉与泰达中心达成调解，作出还款承诺是因为林新、王莉的亲戚有一笔月底到期的还款，答应回款后用于清偿该债务。但亲属的还款未能追回，导致林新、王莉不能履行承诺。林新仍准备以拍卖房产所得用以偿还泰达中心的债务，不是不执行和解协议，而是针对现情形需要一定的时间。天津市河西区梅江道18号30号楼1门501室房屋的价值是5800000元，已远远超过债务的数额。林新名下天津市滨海新区大港新兴西里5-4-101室又被进行查封，已经超过保全财产的限制。冻结林新工资，只给1000元生活费侵犯人权。秀米公司因遭金融诈骗资金被盗，被迫停业，王莉已无任何经济来源，不能独自生存。林新虽与王莉离婚，但对王莉无法生存境遇不能不管，二人的子女大学毕业还没有找到工作，也需要林新抚养。林新本人患有脑栓塞后遗症，每月需要大量的自费医疗。林新的工资收入完全是全家人的生活来源。疫情期间国家为了让百姓能够有生活保证，让中小企业渡过难关，政府公布了许多诸如减租、减免和减低社会保险费、不能按期还贷的，银行免息或减息，法院正在执行的案件不加收罚息等政策。王莉名下白色启亚ＳＵＶ汽车早已变卖用于还债，只有津ＬＣ××**的车牌照，借给朋友使用，津ＬＣ××**的汽车是朋友自己购买，与王莉无关。泰达中心明知林新、王莉现已生活无保障还要对二人进行限高，这将影响子女的求职和就业。请给林新、王莉一定的时间变卖公司库存商品或由其筹措资金偿还该笔债务，给中小企业、民营企业家一条活路。泰达中心认为，实际执行过程中，梅江道房屋因为没有实际获得产权证无法处置。新兴西里房屋登记在林新名下，是其个人财产。林新为被执行人，没有还款的实际行动，所以法院进行相关查封并无不当。王莉和林新作为担保人没有履行偿还义务被限制高消费是正常的。秀米公司同意王莉意见。本院查明，原天津泰达小企业信用担保中心现已更名为天津泰达小企业融资担保中心。本院查明的其他事实与天津市滨海新区人民法院查明的一致。本院认为，参照《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》中严格规范纳入失信名单和限制消费措施中第十八条畅通惩戒措施救济渠道规定：“自然人、法人或其他组织对被纳入失信名单申请纠正的，人民法院应当依照失信名单规定第十二条规定的程序和时限及时审查并作出处理决定。对被采取限制消费措施申请纠正的，参照失信名单规定第十二条规定办理。”同时，根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第十二条的规定：“公民、法人或其他组织对被纳入失信被执行人名单申请纠正的，执行法院应当自收到书面纠正申请之日起十五日内审查，理由成立的，应当在三个工作日内纠正；理由不成立的，决定驳回。公民、法人或其他组织对驳回决定不服的，可以自决定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出决定。”本案中，林新、王莉请求撤销天津市滨海新区人民法院（2019）津0116执81888号限制消费令，应由案件执行实施部门审查后作出决定并进行相应救济，故林新、王莉的异议请求不属于本次执行异议审查范围。天津市滨海新区人民法院并未就天津市河西区××道××花园××房屋采取任何执行措施，林新、王莉主张超标的查封的理由不能成立。天津市滨海新区大港新兴西里5-4-101房屋目前登记在林新名下，尚未处置，价值亦未达到执行标的，天津市滨海新区人民法院为执行生效调解书，依据泰达中心的申请，查封、冻结林新、王莉名下其他财产符合法律规定。关于王莉主张名下车辆已经出售问题，经查询津ＬＣ××**汽车仍登记在其名下，天津市滨海新区人民法院将该财产作为王莉财产予以查封并无不当。关于林新公积金问题，因林新公积金属于林新名下财产，在一定条件下可以提取，天津市滨海新区人民法院将该款予以冻结并无不当。关于林新工资问题，林新与王莉已经离婚，其子女已成年，不能确认林新存在其他被扶养人，冻结林新工资应为林新本人保留最低生活保障费用。因天津市最低生活保障标准时有调整，天津市滨海新区人民法院应当据此调整保留林新必要的生活费用。关于林新主张的医疗费用问题，可以根据具体医疗情况，适时申请保留必要费用，但不能据此主张解除对工资的冻结。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销天津市滨海新区人民法院（2020）津0116执异337号异议裁定；二、变更冻结并提取林新工资为：冻结并提取林新的所有收入1240199元（自2020年8月开始，每月为其保留符合天津市城乡最低生活保障标准的生活费，扣至付清为止）；三、维持天津市滨海新区人民法院关于冻结林新公积金账户、查封王莉名下津ＬＣ××**汽车的执行行为。本裁定为终审裁定。审判长  张晓彤审判员  王 晶审判员  薛东超二〇二〇年十二月八日法官助理郑昌明书记员翟畅附相关法条：1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：……（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；……