江苏省徐州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏03执复223号复议申请人（申请执行人）：郝强，男，汉族，1982年4月10日生，住山东省滕州市。原审异议人（利害关系人）：刘杰，男，汉族，1964年11月28日生，住江苏省徐州市泉山区。被执行人：郭佳宝，女，汉族，1984年2月18日生，住江苏省徐州市泉山区。被执行人：赵林，女，汉族，1961年11月12日生，住江苏省徐州市泉山区。被执行人：许宁，男，汉族，1982年9月16日生，住江苏省徐州市泉山区。被执行人：许文礼，男，汉族，1953年9月19日生，住江苏省徐州市云龙区。以上四被执行人共同委托诉讼代理人：龙海江，江苏彭隆（琼海）律师事务所律师。被执行人：张洋，男，汉族，1983年12月9日生，住江苏省徐州市泉山区。复议申请人郝强不服江苏省徐州市泉山区人民法院（以下简称泉山法院）作出的（2020）苏0311执异67号执行裁定，向本院提出复议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明，郝强与郭佳宝、赵林、许宁、许文礼、张洋民间借贷纠纷一案，经泉山法院主持调解，当事人达成如下协议：一、郭佳宝、赵林应偿还郝强借款本金92万元、利息394700元(截止2015年5月1日；)二、郭佳宝、赵林自2015年9月起每月30日前偿还郝强21905元，直至借款本金92万元还清为止；三、郭佳宝、赵林于2019年5月30日前偿还郝强以上借款本金92万元的利息(394700元及自2015年5月1日至实际偿还之日按照月利率2%计算的利息)；四、许文礼对借款本金92万元中的30万元及利息承担连带保证责任；许宁对借款本金92万元中的40万元及利息承担连带保证责任；许宁、张洋对借款本金92万元中的22万元及利息承担连带保证责任；五、郭佳宝、赵林对以上借款本金92万元的还款顺序为：首先偿还许文礼承担保证责任的30万元，其次偿还许宁承担保证责任的40万元，偿还被告许宁、张洋承担保证责任的22万元；六、郭佳宝、赵林如不按期履行还款义务，郝强有权就剩余借款本金及利息全部申请执行；七、郭佳宝、赵林如提前还款，利息应计算至实际偿还之日；案件受理费8315元、财产保全费5000元，合计13315元，由郭佳宝、赵林、许文礼、许宁、张洋负担。原审法院于2015年11月7日作出(2015)泉民初字第1913号民事调解书，对上述调解协议予以确认。在上述案件审理期间，泉山法院根据郝强的申请，于2015年5月11日作出(2015)泉民初字第1913-1号民事裁定：查封郭佳宝、许宁、赵林、许文礼、张洋价值131.47万元的财产。并于同月12日向徐州市产权处、铜山区房管局分别发出协助执行通知：查封赵林名下位于徐州市××楼营业房(权：113143)、建国东路1#-5-102室(权：61722)；查封郭佳宝名下位于徐州市××路泉山美墅二期L1-1-104(权：177218)及泉山美墅二期L1-1-04(权：214744)、解放北路永康小区5#-2-201室(权：111920)房产；查封许宁、许文礼名下的位于徐州市铜山区××楼××室(权：43129)房产，上述房产查封期限均为三年。因被执行人郭佳宝、许宁、赵林、许文礼、张洋未履行(2015)泉民初字第1913号民事调解书确定的义务，根据郝强的申请，泉山法院于2017年4月10日立案，案号为(2017)苏0311执884号。于2017年11月27日作出(2017)苏0311执884号执行裁定：终结(2015)泉民初字第1913号民事调解书的本次执行程序。2019年10月28日，泉山法院对郭佳宝名下的徐州市解放北路永康小区5#-2-201室在淘宝网司法拍卖网络平台进行拍卖，竞买人林林以1762045元竞得该房产。2020年4月29日，泉山法院以通知书函告郭佳宝的债权人刘杰：对拍卖郭佳宝名下的徐州市解放北路永康小区5#-2-201室的拍卖款按照采取执行措施的先后顺序受偿。申请执行人郝强未提交意见。被执行人郭佳宝、许宁、赵林、许文礼、张洋也未提交意见。异议人刘杰以其系被执行人郭佳宝的债权人有权申请参与分配为由，提出书面异议，请求撤销分配通知、重新制定分配方案，准许异议人参与分配。泉山法院查明，刘杰诉郭佳宝民间借贷纠纷一案，该院在审理期间主持调解，刘杰与郭佳宝达成如下协议：一、截止2011年9月10日郭佳宝欠刘杰借款本金合计48万元，该款项自2011年9月开始每月底前由郭佳宝偿还刘杰30000元，并支付利息4600元；二、郭佳宝如提前偿还剩余本金，则利息按月利率1.8%计算，自提前偿还剩余本金当月1日起至还款之日；三、除此债务外郭佳宝、刘杰之间没有其他借款、担保等债权和债务。案件受理费4450元，保全费3020元，合计7470元，由刘杰负担。泉山法院于2011年9月21日作出(2011)泉民初字第1841号民事调解书，对上述调解协议予以确认。因郭佳宝未履行该生效的民事调解书，刘杰向泉山法院申请执行，案号为(2016)苏0311执3062号；泉山法院于2017年4月26日作出的(2016)苏0311执3062号执行裁定书中载明：依职权对被执行人的财产进行了调查，被执行人无可供执行的财产。申请执行人亦未提供被执行人其他可供执行的财产线索，本次执行程序应予终结。裁定：终结(2011)泉民初字第1841号民事调解书的本次执行程序。泉山法院另查明，截止2020年7月31日，被执行人郭佳宝在该院执行系统作为被执行人且尚未执结的执行案件累计8件，均作终结本次执行程序结案。原审法院认为，最高人民法院《关于适用的解释》第五百零八条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第90条规定，被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。根据以上规定，参与分配须同时满足以下六个条件：1.多个债权人对被执行人申请强制执行；2.参与分配申请应当在执行程序开始后且在执行终结之前提出；3.被执行人已有财产不能清偿所有债权；4.申请参与分配的债权文书必须已经生效判决确认；5.被执行人系非企业法人；6.申请人应当提交申请书。同时，江苏省高级人民法院《关于正确理解和适用采纳预分配制度的指导意见》的相关规定，对参与分配原则确认了债权平等原则、利益平衡原则和分配效率原则。本案中，郭佳宝仅在泉山法院执行系统作为被执行人且尚未执结的执行案件累计8件，均因无可供执行的财产线索而作终结本次执行程序结案。刘杰作为已经生效法律文书确认的债权人，且已经申请执行并由泉山法院对其申请执行郭佳宝的案件以(2016)苏0311执3062号执行裁定书作终结本次执行程序。因此，刘杰对司法拍卖被执行人郭佳宝名下的涉案房产得款提出参与分配，符合上述法律规定。而以通知书的形式予以驳回，刘杰对此提出书面异议，请求依法撤销该通知书，并重新制定分配方案，故对其提出的异议予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于适用的解释》第五百零八条、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第90条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定：一、撤销泉山法院2020年4月29日《通知书》；二、对拍卖被执行人郭佳宝位于徐州市解放北路永康小区5#-2-201室房产的拍卖款重新制定分配方案，依法进行分配。复议申请人郝强不服上述裁定，向本院申请复议称，第一、复议申请人在收到(2020)苏0311执异67号执行裁定书之前，从未收到法院通知及异议人的执行异议申请书，而裁定书中却明确记载复议申请人未提交任何意见。依据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的规定，泉山法院剥夺了复议申请人的辩论权利，属于程序违法依法应当撤销。第二、除被拍卖房产外，郭佳宝名下还有其他房产。被执行人赵林、许宁、许文礼、张洋等人名下都有房产，其中，许宁与郭佳宝系夫妻，仅复议申请人所知许宁名下房产是夫妻共同财产，在目前徐州房产行情的前提下，郭佳宝的资产足以清偿债务。泉山法院执行局作出的按照查封顺序来实现债权的决定更符合本案实际情况。第三、郭佳宝与许宁共有房产并未评估，无法确定郭佳宝财产不足以清偿债务。因此刘杰在没有提供任何证据证明郭佳宝财产不足以偿还债务的前提下，不具备参与分配的条件。请求：撤销(2020)苏0311执异67号执行裁定书，维持2020年4月29日的《通知书》，驳回被复议人申请参与分配的请求。本院查明事实与泉山法院查明事实一致，本院予以确认。复议期间，本院按照复议申请人郝强在复议申请书上的地址即山东省滕州市张汪镇辛集村28号通过邮政特快专递向郝强寄送传票，该邮件被退回。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。第五百零九条规定，申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。第五百一十条规定，参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。根据上述司法解释的规定，在被执行人郭佳宝的财产不能清偿涉案债权的情况下，对郭佳宝财产的执行应适用参与分配的规定。对于郝强复议提出除被拍卖房产外郭佳宝名下还有其他房产的问题。根据查明的事实，郭佳宝除拍卖的房产外，郭佳宝名下还有位于徐州市××路泉山美墅二期L1-1-104(权：177218)及泉山美墅二期L1-1-04(权：214744)房产，但该房产仍系郝强查封。刘杰作为被执行人郭佳宝的债权人，已经取得执行依据并向法院申请执行，但在执行过程中，泉山法院“依职权对被执行人的财产进行了调查，被执行人无可供执行的财产”，且泉山法院已有郭佳宝作为被执行人的8件执行案件，亦均因无财产可供执行终结本次执行。刘杰申请参与分配，符合法律规定。郝强还提出赵林、许宁、许文礼、张洋亦有房产，其中许宁与郭佳宝有共同财产的问题，因赵林、许宁、许文礼、张洋不是(2011)泉民初字第1841号民事调解书确定的义务人，亦不是(2016)苏0311执3062号案件的被执行人，在执行(2011)泉民初字第1841号民事调解书时，只能执行被执行人郭佳宝的责任财产，刘杰无权申请执行赵林、许宁、许文礼、张洋的财产。泉山法院在执行过程中并未查到郭佳宝与许宁的共同财产，郝强也未提供郭佳宝与许宁还有其他共同财产，因此对郝强主张“郭佳宝与许宁共有房产并未评估，无法确定郭佳宝财产不足以清偿债务”的复议理由，本院不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十二条规定，人民法院对执行异议和复议案件实行书面审查。案情复杂、争议较大的，应当进行听证。泉山法院对刘杰提出参与分配的执行异议，进行书面审查并无不当。复议申请人提出泉山法院剥夺其“辩论权利”的理由，本院不予采纳。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：一、驳回复议申请人郝强的复议申请；二、维持徐州市泉山区人民法院(2020)苏0311执异67号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 韩黎华审 判 员 孙 燕审 判 员 宋宏伟二〇二〇年十二月十六日法官助理 刘青青书 记 员 孙 健