河北省永清县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1023民初3252号 原告：永清县永清镇西黄村村民委员会，住所地河北省永清县永清镇西黄村。 法定代表人：梁丙红，该村村主任。 委托诉讼代理人：游慧娜，河北乾翔律师事务所律师。 被告：刘凤泽，男，1970年6月6日出生，汉族，住河北省永清县永清镇西黄村。 被告：韩士强，男，1991年1月26日出生，汉族，住河北省永清县永清镇西黄村。 委托诉讼代理人：高培（系韩士强妻子），女，1989年3月16日出生，汉族，住河北省永清县永清镇西黄村。 委托诉讼代理人：崔伟强，河北天源通和律师事务所律师。 被告：杨爱花，女，1968年5月10日出生，汉族，住河北省永清县永清镇西黄村。 委托诉讼代理人：崔伟强，河北天源通和律师事务所律 —2— 师。 被告：韩飞，男，1994年12月10日出生，汉族，住河北省永清县永清镇西黄村。 委托诉讼代理人：崔伟强，河北天源通和律师事务所律师。 被告：马佰芝，女，1961年2月20日出生，汉族，住河北省永清县。 原告永清县永清镇西黄村村民委员会（以下简称西黄村委会）与被告刘凤泽、杨爱花、韩士强、韩飞、马佰芝农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人游慧娜、被告韩士强委托诉讼代理人高培、被告杨爱花、韩士强、韩飞委托诉讼代理人崔伟强及被告马佰芝到庭参加诉讼。被告刘凤泽经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告西黄村委会向本院提出诉讼请求：1、判令原被告解除《土地承包合同》清除地上物，恢复土地原貌。2、判令五被告共同支付土地承包款151905元，违约金200000元。3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2008年12月1日，原告与被告马佰芝、刘凤泽、韩宝军签订《土地承包合同》一份。合同约定本村一块74.1亩的土地由三被告承包用于养殖经营，合同期限为30年。承包费为第一个10年200元每亩，第二个10年 —3— 250元每亩，第三个10年300元每亩，每年12月1日前交清当年承包费。为激励其经营，原告免除了2008年的承包费。从2009年至2019年，被告只交付了7万元的保证金，没有交过土地承包费，截止到2019年共欠原告土地承包费151905元。期间，韩宝军去世，被告杨爱花、韩士强、韩飞为其法定继承人。原告为维护合法权益，特向贵院提起诉讼，恳请法院依法判如所请。 被告韩士强、杨爱花、韩飞辩称，应当驳回原告的诉讼请求，本案不具备解除合同的法定条件。三被告对原告主张的存在农村土地承包合同并存在农村土地承包关系的事实认可。三被告家在承包土地后即在该土地上建造了养牛场，建造了若干厂房以及牛舍，现牛场正在生产经营，牛场现存大量生产生活资料及存栏牛。2017年4月12日，韩宝军突发疾病去世，三被告作为其法定继承人，接管养牛场，但三被告对韩宝军生前合同的履行具体情况并不清楚，原告方也未与被告方进行过相关的账目结算。2020年6月30日，原告方向被告方发出通知一份，要求交纳土地承包费96525元，违约金200000元，限期一个月内交齐，如不按期交齐，将解除合同收回土地。当年7月23日，被告杨爱花及被告韩士强的妻子高培，找到村委会，要求交纳承包费。当时原告村委会书记梁文博、村主任梁丙红均在场，称村委会没有账户收取，所以被告方不能交纳承包费。原告起诉的欠付承包费数额也不属实。我方在签订合同 —4— 时，已经交了70000元保证金，按照合同约定该保证金已转为承包费。2013年7月3日韩宝军向原告交纳承包费29000元。此外，韩宝军还交过一次4000元承包费。还有在今年疫情期间，原告还使用了被告牛场的活动板房作为防疫用房，当时被告方承诺以此抵顶剩余承包费。 被告马佰芝辩称，土地承包我参与了是事实，其他的事情我不清楚。因为我家里的事情，所以我没有参与经营。 被告刘凤泽在法定期限内既未向本院提交书面答辩意见也未提交任何证据。 本院经审理认定事实如下：原告永清县永清镇西黄村村民委员会曾用名永清县北辛溜乡西黄村村民委员会。2008年12月1日，原告作为发包方（甲方），被告作为承包方（乙方），签订了《土地承包合同》一份。该合同约定，甲方将土地74.1亩承包给乙方，土地坐落位置：西黄村村西、南、北边是路，东是住户，西至小南置承包地地界，长260米，宽190米。承包期限30年，自2008年12月1日至2038年12月1日止。承包费前10年每亩200元，每年共计14820元，后10年每年每亩250元，每年共计18525元，最后10年每亩每年300元，每年共计22230元。合同签订后十日内，乙方交纳给甲方保证金70000元作为项目建设保证金，待乙方一期工程建成投产后抵顶今后70000元承包费，否则70000元作为保证金全部扣除。交款方式为每年一次，于每年12月1日前交清当年承包 —5— 费。为鼓励乙方积极投资建设，甲方免收乙方第一年承包费，于第二年即2009年12月1日前开始收交。乙方应按约定时间全额交纳土地承包费用，逾期半年内不交纳承包费，甲方有权解除合同。甲方应切实按约定履行自己的义务，并不得因法定代表人及村领导更换解除合同，否则不论甲方或乙方违约，要向对方支付200000元违约金并赔偿损失。签订合同后，被告向原告交纳了70000元保证金。2013年7月3日，被告向原告交纳承包费29000元。2020年6月29日原告向被告发送“通知”，关于西黄村村西养牛厂承包费违约一事，经村委会两委班子和村民代表研究决定，乙方刘凤泽、韩宝军（已故）杨爱花（韩宝军妻子）从2008年建厂后交承包费70000元约合5年承包费，从2015年至2020年期间一直未交，按照合同规定违约方下欠村集体土地承包费96525元，违约金20万元，共计欠村集体款项296525元整，限期一个月内交齐，如不按期交齐，村委会把土地收回，合同终止，乙方必须在一个半月内恢复原始地貌，如完不成，按法律程序办理。如已交完欠款，乙方继续租用，必须先交承包费。2020年7月23日，被告杨爱花和被告韩士强妻子高培向原告交纳承包费，原告称没有账户及要求被告刘凤泽、韩士强本人去交纳承包费，当日原告未收取承包费。 另查，韩宝军于2017年4月12日因病逝世，其法定继承人为妻子杨爱花、儿子韩士强、韩飞。 —6— 以上事实有《土地承包合同》一份、证明条一张、通知一张、火化证一份、录音、照片以及原、被告的当庭陈述在卷予以证实。 本院认为，原告西黄村委会与被告马佰芝、刘凤泽、韩宝军（已故）签订的《土地承包合同》，属双方当事人真实意思表示，且不违背法律、法规，该合同合法有效，双方应当共同遵守。被告未按期交纳承包费，应属违约，但在合同履行期间，如果承包方违约，发包方可以要求其承担继续履行合同、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；但发包方并不由此获得解除合同的权利。债务人在合同约定的履行期间届满，仍未履行合同债务并不必然导致合同的解除。债务人迟延履行主要债务的，债权人应当定一合理期间，催要债务人履行，该合理期间根据债务履行的难易程度和所需要时间的长短确定。如果超过合理期限债务人仍不履行，表明不可能再履行，另一方可解除合同。本案被告未按期交纳承包费，原告并未由此行使解除合同的权利，而是要求被告其承担继续履行合同，并给予被告一定的宽限期要求被告交纳承包费，被告也想继续履行合同，故在宽限期内向原告交纳承包费，但原告以没有账户和要求被告刘凤泽、韩士强本人去交纳承包费为由拒绝收取承包费。另在原告追要承包费过程中以及在本案庭审过程中，被告从未表明不再履行交纳承包费的义务。综上，关于原告请求依法判决解除原被告《土地承包合同》的诉讼请求，本院不予支持。合同 —7— 的继续全面履行，也符合我国合同法趋势及鼓励交易原则。但被告拖欠的承包费应予以交纳，至2020年12月1日，被告共计应交纳承包费12年，按照合同约定给予免除一年承包费，即：14820元×9年+18525元×2年=170430元。被告已交纳的承包费70000元+29000元=99000元。被告拖欠的承包费170430元-99000元=71430元。故原告要求被告支付土地承包费71430元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求被告支付违约金200000元的诉讼请求，虽然根据合同法规定双方可以约定一方违约时向对方支付一定数额的违约金，但当事人约定的违约金过分高于造成的损失，被告可以请求法院予以调整。因本案系土地承包合同纠纷，原告的收益是收取承包费，现被告拖欠承包费71430元未付，原告也未向本院提供有关损失的证据，故本院认为以被告拖欠承包费71430元为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，违约金的数额应为71430元×30%=21429元。关于被告辩称还有交纳承包费4000元的辩解意见，原告不予认可，被告也未提供证据予以证明，故该辩解意见，本院不予采纳。 综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： —8— 一、被告刘凤泽、马佰芝、杨爱花、韩士强、韩飞于本判决生效后五日内给付原告永清县永清镇西黄村村民委员会承包费71430元（交纳到2020年12月1日），违约金21429元。 二、驳回原告永清县永清镇西黄村村民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6578元，减半收取3289元，由原告负担1152元，五被告负担2137元。（于本判决生效后五日内交纳） 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 审判员  赵建伟 二〇二〇年十二月十五日 书记员  韩昆朋