天津市宝坻区人民法院刑 事 判 决 书（2020）津0115刑初93号公诉机关天津市宝坻区人民检察院。被告人王永，男，1964年9月6日出生，汉族，天津市宝坻区人，大学专科文化，天津市宝坻区朝霞街道原党工委书记、人大工委主任，住天津市宝坻区。2019年7月10日因涉嫌犯受贿罪被天津市宝坻区监察委员会采取留置措施。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2020年1月9日被刑事拘留，同年1月17日被执行逮捕。现羁押于天津市宝坻区看守所。辩护人王永泉，天津市宝坻区法律援助中心律师。天津市宝坻区人民检察院以津宝检刑诉［2020］60号起诉书指控被告人王永犯贪污罪、受贿罪，于2020年3月2日向本院提起公诉，并提出量刑建议。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市宝坻区人民检察院指派检察员毕文丽出庭支持公诉。被告人王永及其辩护人王永泉均到庭参加了诉讼。审理期间，经公诉机关建议，本案延期审理二次。现已审理终结。天津市宝坻区人民检察院指控，2017年8月至2018年5月，被告人王永利用担任宝坻区朝霞街道党工委书记的职务便利，擅自将朝霞街道办事处给本地注册企业天津市盛鑫房地产开发有限公司（以下简称盛鑫公司）纳税额39%的税收奖励（共计2281.39234万元）中的9%（共计526.475154万元）分三次转入王永亲属李某1之子李某3名下工商银行账户中。后李某1将其中410万元以人民币形式陆续交予王永，王永将其中的235万元交给亲戚和朋友保管，其中的175万元自述用于支付朝霞街道相关拆迁尾户额外补偿费用，剩余钱款116.475154万元在李某1处保管。2009年至2019年期间，被告人王永利用担任宝坻区周良庄镇党委委员、副镇长、宝坻区京津新城管委会副主任、天津地成建设投资有限公司董事长、宝坻区朝霞街道办事处主任和党工委书记职务上的便利，在家中或办公室等地点，非法收受门某、庞某、马某1、张某3、张某2、王某2、马某2、黄某、丁某、王某3、骆某、于某、高某2、王某4等14名个体商人或村干部送予的钱款共计408万元，用于购买房产、汽车等个人家庭支出。为证明指控的事实，公诉机关当庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等相关证据予以证实，认为应当以贪污罪、受贿罪追究被告人王永之刑事责任。王永到案后主动交代办案机关未掌握的贪污罪行，系自首；其如实供述自己的罪行，系坦白。综上，建议以贪污罪对王永在有期徒刑四年至五年间判处刑罚，并处罚金；以受贿罪对王永在有期徒刑十年至十一年间判处刑罚，并处罚金。数罪并罚，建议对王永在有期徒刑十年至十三年间判处刑罚，并处罚金。被告人王永对公诉机关指控其犯贪污罪、受贿罪的事实、证据及定性均无异议，提出在指控贪污犯罪中，其所得钱款中有175万元用于支付朝霞街道相关拆迁尾户额外补偿。被告人王永的辩护人对本案的定性无异议，提出如下辩护意见：1．王永在贪污罪中有自首情节，在受贿罪中有坦白情节；2．王永案发后认罪态度好，确有悔罪表现，且积极主动退赔赃款；3．王永检举他人涉嫌违纪违法犯罪，若查证属实，可能构成立功；4．王永此次犯罪系初犯、偶犯，无前科劣迹，且在工作中一贯表现良好。综上，辩护人建议对王永在公诉机关的量刑建议幅度内，予以从轻处罚。经审理查明，被告人王永于2006年4月至2009年12月任天津市宝坻区周良庄镇党委委员、副镇长；2009年12月至2010年6月，任天津市宝坻区京津新城管委会副主任、宝坻区周良庄镇党委委员、副镇长；2010年6月至2015年12月，任宝坻区京津新城管委会副主任，天津地成建设投资有限公司（以下简称地成公司）董事长、总经理；2015年12月至2016年6月，任宝坻区朝霞街道党工委副书记、办事处主任；2016年6月至2019年7月，任宝坻区朝霞街道党工委书记、人大工委主任；2019年7月22日被免去朝霞街道党工委书记、工作委员会主任职务；2019年8月26日被免去宝坻区朝霞街道工作委员会主任职务。一、贪污罪犯罪事实2017年8月，经时任宝坻区朝霞街道党工委书记的被告人王永提议，并经该街道党政联席会议通过，该街道办事处决定按照交纳企业所得税税额39%的超收政策标准，向本地注册企业盛鑫公司发放税收奖励（经核算共计2281.392334万元）。自2017年8月至2018年5月，被告人王永利用职务便利，擅自决定将其中企业纳税额30%的税收奖励1754.91718万元转入盛鑫公司提供的账户中，将其余该企业纳税额9%的奖励部分526.475154万元分三次转入其亲属李某1之子李某3个人工商银行账户中，供王永个人支配，且王永向朝霞街道相关负责人谎称李某3该账户系由盛鑫公司提供。后王永将其中部分钱款支付给朝霞街道部分拆迁尾户用于拆迁政策标准外的补偿，部分钱款交由其亲友袁某、李某2、李某1处暂存，上述款项均由王永实际控制。被告人王永到案后主动交代了监察机关尚不掌握的其所犯的上述贪污罪罪行，案发后李某1、袁某、李某2主动退缴所代为保管的涉案赃款共计371.632629万元（含人民币及银行冻结款项）。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1．天津市宝坻区朝霞街道办事处出具的情况说明及党工委会议记录，证明该街道于2017年8月7日召开街道党政联席会，时任朝霞街道党工委书记王永提出将盛鑫公司税收奖励按超收政策（企业所得税39%）执行，参会人员一致同意。该企业奖励款项均由街道将奖励资金汇到天津宏腾企业管理服务有限公司（以下简称宏腾公司）账户，再由宏腾公司将款项分别汇入徐某和李某3的账户。2．天津市宝坻区朝霞街道办事处出具的情况说明及宏腾公司企业户卡，证明朝霞街道设立宏腾公司用于该街道经贸办招商引资返还企业税收奖励款等情况。3．宏腾公司账户交易明细、徐某（盛鑫公司员工）天津农商银行（尾号6770）账户交易明细、李某3中国工商银行（尾号9345）账户交易明细，证明宏腾公司于2017年8月8日支付徐某571.656025万元，8月9日支付李某3171.496808万元；2017年11月23日支付李某3206.241805万元，11月23日支付徐某687.472684万元；2018年5月25日支付李某3148.736541万元，5月25日、5月28日支付徐某共计495.788471万元。上述宏腾公司支付徐某共计1754.91718万元，支付李某3共计526.475154万元。4．宏腾公司银行存款账、记账凭证、客户专用回单、进账单、及注册企业税收奖励表及情况说明，证明该公司自2017年至2018年共计向盛鑫公司发放税收奖励2281.392334万元。5.2013年11月19日《宝坻区人民政府关于批转区财政局拟定的宝坻区街道财政体制管理办法的通知》，证明宝坻区街镇财政管理制度情况，其中规定街镇辖区范围内各类纳税人（纳入本区级除外）缴纳的增值税、企业所得税等收入属街镇级收入；街镇完成的税收收入，按体制规定分成比例折算后的区级收入全部留归街镇；区财政对街镇当年分享收入地方留成超过收入基数的部分给予奖励的情况，即企业所得税等超基数部分各奖励30%等情况。6．宝坻新城房屋搬迁实施方案及国有平房宿舍房屋搬迁实施方案，证明宝坻新城搬迁改造计划中置换住宅房屋、附着物的确认及补偿安置办法等政策情况。7．天津市宝坻区监察委员会关于给予王永开除公职处分的决定，证明王永经与时任朝霞街道办事处主任刘某1商议，以虚增个体商人张某2负责施工的该街道渣土清运工程工程量的方式套取资金150万元，设立“小金库”，其中110万元王永自述用于街道相关拆迁尾户额外补偿费用支出。8．证人周某（宝坻区朝霞街道经贸办副主任）的证言，证明2017年至2018年，按照区政府、区财政局下发的税收奖励文件精神，朝霞街道给予部分完成纳税任务的企业所得税最高奖励39%的税收奖励。为了发放纳税奖励，朝霞街道以街道经贸办的名义成立了宏腾公司，专门负责发放纳税奖励的资金运转。经党工委书记王永提议，朝霞街道按照39%的比例给盛鑫公司发放纳税奖励。2017年及2018年，朝霞街道给盛鑫公司发放纳税奖励总计2281万余元。其按照王永的要求，将正常计算的30%钱款发放给盛鑫公司提供的账户，其余超额的9%的钱款发到王永提供的李某3账户，宏腾公司分三次给李某3账户转了共计526.475154万元。9．证人张某1（宝坻区朝霞街道经贸办会计）的证言，证明2016年至2018年，朝霞街道总共给盛鑫公司发放过3次纳税奖励，总计发放2281万余元。朝霞街道给这家企业是按照39%超额奖励的标准发放的税收奖励，当时这些税收奖励其通过宏腾公司的账户分别转给了周某提供的徐某和李某3的账户。10．证人宋某的证言，证明其为盛鑫公司股东，其公司与王永商定按照企业所得税的30%给其公司发放税收奖励，当时这个发放额也是符合相关政策规定的。朝霞街道给其公司发放的纳税奖励都打到了公司员工徐某的账户中。11．证人徐某的证言，证明其为盛鑫公司员工，其有一张尾号为“5077”的天津农商银行卡供公司使用。12．证人刘某1（时任宝坻区朝霞街道党工委副书记、办事处主任）的证言，证明其参与过朝霞街道拆迁尾户的相关工作，除了正常签订的置换协议，朝霞街道没有给过这些尾户额外的补偿款。王永没有和其说过额外给相关拆迁尾户补偿款的事情。此外证明2016年下半年，经王永与其和张某2商定，从张某2承揽的朝霞街道渣土清运工程中套取工程款项用做朝霞街道的账外资金，之后虚报工程款共计160万余元，扣除税款后实际款项要比这个数少，这些款项中有40万元用于购置朝霞街道工作人员服装，余款用于支付拆迁产生的费用。13．证人王某1（朝霞街道副主任）的证言，证明朝霞街道招商引税工作主要是街道的书记和主任负责，具体给企业返多少税，怎么汇款都是王永或刘某1直接和周某交代，由周某执行。14．证人霍某（朝霞街道组织委员、党工委班子成员）、白某（宝坻区朝霞街道武装部部长）、杨某（朝霞街道副镇长）张某4（朝霞街道纪委副书记）、李某4（朝霞街道副主任）的证言，证明除了正常签订的置换协议外，街道没有给过拆迁尾户额外的补偿钱款，任何户的置换协议都是按照区里拆迁政策的规定签订的，不能突破政策。领导也从来没和其提过这种事。王永从来没在班子会上说过要通过给某企业虚增纳税奖励的方式套出资金给单位用，也从没单独私下说过。15．证人刘某2（宝坻区朝霞街道党工委副书记）的证言，证明2017年8月7日，朝霞街道办开过党政联席会议，会上王永书记提出按照39%的标准给盛鑫公司发放纳税奖励。朝霞街道没有给过拆迁尾户额外的补偿钱款，王永从来没在班子会上说过要给某企业虚增纳税奖励，套出资金给单位用，也没私下单独说过这件事。16．证人顾某、吕某、高某1、朱某、郝某、王某2、芮某等人的证言，证明2016年至2018年朝霞街道拆迁期间，曾受王永委托向部分拆迁尾户做动员工作、代为转交补偿款等情况。经上述人员参与，王永共计向拆迁尾户发放钱款共计226.9万元。17．证人张某2的证言，证明2014年至2018年其为天津达荣建筑工程有限公司总经理，主要经营建筑、拆迁等业务。该公司是注册在朝霞街道的企业。在2016年底2017年初，经王永、刘某1与其商定，在拆迁过程中与其通过签订假的渣土清运合同虚报工程款，套取160万余元，扣除税款后其共计给付王永与刘某1150万元。18．证人李某1的证言，证明其为王永的表弟，2017年的一天，王永让其提供一个银行卡号，其将其子李某3的一张中国工商银行卡的卡号给了王永。之后王永向其提供的李某3账户分三次转入526.475154万元，并说用钱时再跟其拿。后其按照王永的要求将其中的410万元陆续取出以人民币的形式交给王永，剩余的116.475154万元钱款由其代为保管，王永被监察机关留置后其交给了监察机关。19．证人袁某的证言，证明2019年3、4月份，王永将90万元人民币交由其保管。王永出事后其将90万元钱交到宝坻区纪委。20．证人李某2的证言，证明其为王永妻子的内侄，2019年王永将165万元人民币交由其保管，其不知道钱款的来源。21．被告人王永的供述，证明2016年其担任宝坻区朝霞街道办事处党工委书记时，经与刘某1商定，通过张某2虚报渣土清运工程的方式套取工程款160万余元，扣除税费后实际套取150万元，其中40万元用于购置街道工作人员服装，余款110万元用于支付拆迁尾户补偿。2017年下半年，经其提议，朝霞街道以纳税额的39%作为该街道企业盛鑫公司的税收奖励标准，其将其中的9%，即526.475154万元私自转入其亲属李某1之子李某3的工商银行账户中，此后李某1将其中的410万元以人民币形式向其交付，其将所得部分钱款用于其支付拆迁尾户补偿，部分钱款交由李某1、李某2、袁某保管。二、受贿罪的犯罪事实2009年至2019年期间，被告人王永利用担任宝坻区周良庄镇党委委员、副镇长、宝坻区京津新城管委会副主任、地成公司董事长、宝坻区朝霞街道办事处主任和党工委书记职务上的便利，在家中或办公室等地点，非法收受门某等14名个体商人或相关村干部等人送予的钱款共计408万元，用于购买房产、汽车等个人家庭支出。（一）收受天津市索坤工贸有限公司总经理门某所送人民币50万元被告人王永在宝坻区周良庄镇政府、京津新城管委会、地成公司任职期间，利用职务之便，为门某承揽的周良水苑小区项目部分工程结算工程款提供帮助，2009年至2014年年节期间，先后8次收受门某所送人民币共计40万元。在王永的帮助下，工程款顺利结算。被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，受门某请托，为其销售混凝土提供帮助，2018年、2019年春节前，先后收受门某所送人民币共计10万元。（二）收受原宝坻建筑总公司第三分公司负责人庞某所送人民币27万元被告人王永在宝坻区周良庄镇政府、京津新城管委会、地成公司任职期间，利用职务之便，为庞某承揽的周良水苑小区项目部分工程结算工程款提供帮助，2009年至2014年春节期间，先后6次收受庞某所送人民币共计27万元。在王永的帮助下，工程款顺利结算。（三）收受天津明鑫市政工程有限公司董事长马某1所送人民币10万元被告人王永在担任地成公司董事长期间，利用职务之便，为马某1承揽的京津新城珠江大道工程结算工程款提供帮助，2010年、2011年春节前，先后2次收受马某1所送人民币共计10万元。在王永的帮助下，工程款顺利结算。（四）收受天津仁道房地产经纪有限公司董事长张某3所送人民币7万元被告人王永在担任地成公司董事长期间，利用职务之便，为张某3承揽的京津新城市政管网工程结算工程款提供帮助，2010年、2011年春节前，先后2次收受张某3所送人民币共计7万元。在王永的帮助下，工程款顺利结算。（五）收受个体商人张某2所送人民币155万元。被告人王永在担任宝坻区朝霞街道办事处主任、街道党工委书记期间，利用职务之便，为张某2承揽朝霞街道办事处部分工程和渣土清运、绿化等工程结算工程款提供帮助，2016年2月至2018年8月，先后14次收受张某2所送人民币共计155万元。在王永的帮助下，张某2承揽了上述工程并顺利结算工程款。（六）收受个体商人王某2所送人民币80万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，利用职务之便，为王某2承揽朝霞街道李三元等村委会土方工程等提供帮助。2018年期间，先后3次收受王某2所送人民币共计80万元。在王永的帮助下，王某2顺利承揽上述工程。2019年4月，王永在得知其可能被纪检监察机关调查的情况下，将收受的80万元退还给王某2。（七）收受天津朝霞建筑工程有限公司法定代表人马某2所送人民币22万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，利用职务之便，为马某2承揽街道办事处办公区修缮、职工食堂修建、道路硬化等工程以及顺利结算工程款提供帮助。2016年至2019年年节期间，先后6次收受马某2所送人民币共计22万元。在王永的帮助下，马某2承揽了上述工程并顺利结算工程款。（八）收受天津万尧建筑工程有限公司总经理黄某所送人民币10万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，利用职务之便，为黄某承揽朝霞街道于家观村修路工程提供帮助，2017年春节前，收受黄某所送人民币10万元。在王永的帮助下，黄某顺利承揽该工程。（九）收受个体商人丁某所送人民币10万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，利用职务之便，为丁某承揽的朝霞街道前西苑村修路工程结算工程款提供帮助，2017年中秋节、2018年春节前，先后2次收受丁某所送人民币共计10万元。在王永的帮助下，工程款顺利结算。（十）收受个体商人王某3所送人民币10万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，利用职务之便，为王某3承揽的朝霞街道丁家套村村委会修建工程结算工程款提供帮助，2018年春节期间，收受王某3所送人民币10万元。在王永的帮助下，工程款顺利结算。（十一）收受天津市世元制衣有限公司董事长骆某所送人民币9万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，朝霞街道办事处先后三次向该街道落地型企业天津市世元制衣有限公司发放企业扶持资金共计158万元。2017年至2019年春节期间，王永先后3次收受骆某所送人民币共计9万元。（十二）收受天津市宝洪源机械制造有限公司法定代表人于某所送人民币7万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，朝霞街道办事处先后3次向该街道的落地型企业天津市宝洪源机械制造有限公司（天津宝洪源船舶制造有限公司）发放企业扶持资金共计108万元。2018年、2019年春节期间，王永先后两次收受于某所送人民币共计7万元。（十三）收受天津博成房地产土地评估有限公司总经理高某2所送人民币6万元被告人王永在担任宝坻区朝霞街道工委书记期间，利用职务之便，聘用高某2名下天津国融兴华工程造价咨询有限公司作为朝霞街道工程招投标代理公司，为高某2名下天津市博成房地产土地评估有限公司结算服务费提供帮助，2017年至2019年年节期间，先后4次收受高某2所送人民币共计6万元。在王永的帮助下，高某2名下公司顺利成为朝霞街道工程招标代理公司。（十四）收受宝坻区朝霞街道刘庄村党支部书记王某4所送人民币5万元被告人王永在任宝坻区朝霞街道党工委书记期间，利用职务之便，为王某4承揽刘庄村村委会修建工程提供帮助，2018年年底，收受王某4所送人民币5万元。在王永的帮助下，王某4顺利承揽该工程。被告人王永到案后如实供述了其所犯受贿罪的罪行，并提供了可供执行的财产线索。审理期间，王永亲属代为退缴赃款30万元。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1．私营公司基本情况（户卡）、建设工程施工合同、内部承包协议、工程付款审批单、记账凭证及领取款项存根及证明、工程中标通知书、重点企业纳税奖励文件、朝霞街道党工委会议记录等，证明2009年至2019年期间，门某、庞某、张某3、马某1、张某2、王某2、马某2、黄某、丁某、王某3、王某4等人承揽地成公司或朝霞街道相关建设工程并领取工程款项；天津市世元制衣有限公司获取朝霞街道税收奖励；天津市宝洪源机械制造有限公司获取朝霞街道税收奖励和环保补贴、贷款利息补贴；天津国融兴华工程造价咨询有限公司在朝霞街道开展工程招标等情况。2．证人门某、庞某、马某1、张某3、张某2、王某2、马某2、黄某、丁某、王某3、骆某、于某、高某2、王某4的证言，证明为了让王永在承揽建设施工工程、结算工程款、销售混凝土等方面提供帮助并与王永搞好关系，或感谢王永在税收奖励、发放企业扶持资金中提供的帮助，向王永赠送钱款并获王永帮助的经过情况。其中门某送予王永共计50万元；庞某送予王永共计27万元；马某1送予王永共计10万元；张某3送予王永共计7万元；张某2送予王永共计155万元；王某2送予王永共计80万元，此款于2019年4月经王永亲友李某2退还，后王某2将该款项上缴监察机关；马某2给付王永22万元；黄某送予王永共计10万元；丁某送予王永共计10万元；王某3送予王永共计10万元；骆某送予王永共计11万元；于某送予王永共计7万元；高某2送予王永共计6万元；王某4送予王永5万元。3．证人王某5（天津泉州建设工程集团有限公司董事长）、赵某（天津泉州建设工程集团有限公司副经理）的证言，证明门某、庞某、张某3等人通过其公司承揽地成公司的周良水苑住宅小区等建设施工工程，并由门某、庞某、张某3等人从地成公司领取工程款项等情况。4．证人李某2的证言，证明2019年4月份，王永让其将约80万元人民币交给王某2。5．被告人王永的供述，证明自2009年至2019年期间，其利用职权承揽建设施工工程、结算工程款、销售混凝土等方面对门某等人提供关照，并多次收受钱款的情况，与上述证据互相印证，其中收取骆某11万元中，自己实得9万元。其将受贿所得赃款陆续存入其亲属叶爱英、李某2、杨国霞、杨国印等人名下的银行卡中，后用于购买房产、汽车、生活花销等家庭支出及对外放贷等。其中2018年其以杨国印的名义在宝坻区嘉兴园购买了1-7-18号底商，全部由其实际出资。6．杨国印、杨国霞、李某2、叶爱英等人名下银行账户交易明细，证明被告人王永上述亲属资金交易及往来情况。7．天津市不动产登记簿查询证明、登记申请书及商品房买卖合同、增值税专用发票，证明杨国印于2018年11月购买宝坻区××＃××＃商业房产并为登记所有人，该房产价款为491.3568万元。8．查封、扣押、冻结材料，证明对李某1、李某2、袁某所保存的涉案款项予以扣押、冻结及查封杨国印名下宝坻区××＃××＃商业房产情况。此外，公诉机关提交并经庭审质证的下列证据证明涉案事实，本院予以采信：1．案件来源及到案经过说明，证明被告人王永因在任宝坻区朝霞街道党工委书记、人大工委主任期间涉嫌受贿被立案审查并采取留置措施，在被调查期间，王永坦白交代受贿犯罪事实，并主动交代组织尚未掌握的其贪污犯罪事实。2．人员信息表、无违法犯罪证明、干部任免审批表、任职证明、开除公职、开除党籍处分的决定等书证，证明王永无违法犯罪前科及其主体身份、任免职经过及相应职责情况。针对控辩双方的意见及被告人犯罪数额、退赔数额的认定，根据庭审查明的事实、证据及相关法律规定，本院综合评判如下：1．关于被告人王永贪污罪犯罪数额的认定被告人王永为非法占有公款供自己使用、支配，欺骗宝坻区朝霞街道办事处财务人员，将本应发放给盛鑫公司的部分税收奖励款项转入其提供的亲友账户中，使该街道办事处工作人员误以为已将全部款项足额发放给盛鑫公司，在上述款项陆续汇入王永亲友账户后，朝霞街道已失去对于上述款项的控制，上述钱款共计526.475154万元均在王永实际控制之中，即王永已完成犯罪行为并实际获得涉案财物的支配权利，因此王永的行为构成贪污罪的既遂。被告人王永在获得上述钱款的支配权后，后续其支配钱款的行为系处置赃款的行为，不影响犯罪事实及犯罪数额的认定，即王永贪污公款共计526.475154万元。2．被告人王永私自补偿拆迁户钱款是否属于用于单位公务支出被告人王永辩解称将175万元用于支付朝霞街道拆迁尾户的补偿款，根据证人张某2、刘某1、郝某、顾某、吕某、高某1、王某2、李遗志等多人的证言，能够证明王永确以支付拆迁尾户补偿款的方式向多个“钉子户”发放钱款，经对在案证据进行核算，共计以拆迁尾户补偿款的形式从王永个人处支出226.9万元。根据证人张某2及刘某1的证言，以张某2虚报工程款项方式王永与刘某1套取公款150万元，其中110万元用于支付拆迁尾户补偿款项，此事实经宝坻区监察委员会确认并以此给予王永党政处分。根据现有证据情况，王永个人支出的226.9万元拆迁补偿款中扣除已有证据证明的110万元来源，余款116.9万元认定为从其贪污罪所得赃款中实际支出。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十六条第一款的规定，国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。但按照政策规定，朝霞街道办事处在拆迁安置过程中，有明确的补偿标准，不允许在政策之外支付拆迁尾户额外补偿，故王永的相关支出并无合法依据，且未经朝霞街道领导层的统一决策安排，王永擅自支付拆迁尾户补偿款的行为系其个人行为，因此，在追缴赃款时，对于该部分支出的款项不应从王永贪污数额中予以扣除，即追缴其贪污所得共计526.475154万元。3．被告人王永受贿犯罪数额的认定及处理根据书证、证人证言及被告人供述，能够确证王永收受他人财物共计408万元的犯罪事实。其中王永收受王某2行贿款80万元，在王永犯罪既遂后、案发前已退还王某2，后由王某2交付至监察机关，该款项已经监察机关移送至本院，在追缴被告人受贿犯罪所得中予以一并处置。4．被告人王永是否具有立功情节辩护人于庭审中提出，被告人王永具有立功情节，应减轻处罚。因在审理期间，控辩双方均未就此向本院提交证据或相关证据线索，故认定其立功证据不足，对该辩护意见不予采纳。本院认为，被告人王永作为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，数额特别巨大，其行为已构成贪污罪；利用职务上的便利，接受当事人请托、为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。王永一人犯数罪，依法予以数罪并罚。王永到案后主动交代了办案机关尚未掌握的贪污罪行，属自首，依法可以从轻或者减轻处罚；如实供述了所犯的受贿罪行，属坦白，依法可以从轻处罚；案发后王永亲友退缴代为保管的涉案赃款，且王永提供可供执行的财产线索，审理期间王永亲属代为退缴部分赃款，依法可以从轻处罚；王永自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。辩护人提出王永具有自首、坦白、认罪态度好且有悔罪表现等从轻或减轻处罚情节的罪轻辩护意见，本院予以采纳。综合上述情节，本院决定对王永犯贪污罪依法予以减轻处罚；对其犯受贿罪依法予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。综上，根据本案犯罪的事实、性质、情节、对社会的危害程度及被告人的认罪态度，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第九十三条，第六十七条第二款、第三款，第六十九条第一款、第三款，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人王永犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币一百万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币一百五十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月10日起至2031年1月9日止。罚金于判决生效后三日内缴纳。）二、追缴被告人王永贪污所得人民币526.475154万元，发还天津市宝坻区朝霞街道办事处。三、追缴被告人王永受贿所得人民币408万元（王某2已上缴80万元，余款328万元继续向王永追缴），上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  马宏图审 判 员  胡艳阳人民陪审员  窦永兴二〇二〇年十二月四日书 记 员  李泽阳附本案所依据的相关法律条文《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条贪污或者受贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在一百五十万元以上不满三百万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他特别严重情节”，依法判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为承诺为他人谋取利益。第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物，受请托之前收受的财物数额在一万元以上的，应当一并计入受贿数额。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。