天津市河西区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0103民初9180号原告：天津市凯锐工贸有限公司,住所地天津市河**珠江道**珠江五金商贸城内**17-03。统一社会信用代码91120103744021576G法定代表人：刘崇蓉，经理。被告：天津市达润盛世商贸有限公司，住所天津市河**珠江道**，统一社会信用代码9112010377362275XP法定代表人：项子寅，该公司经理。委托诉讼代理人：李丽君，该公司员工。原告天津市凯锐工贸有限公司与被告天津市达润盛世商贸有限公司房屋租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的法定代表人刘崇蓉、被告的委托诉讼代理人李丽君到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出如下诉讼请求：1、判令被告为原告免除2、3、4月的租金，并减半5、6月租金，共计返还房屋租赁费共计14600元；2、诉讼费及其他费用由被告承担。事实和理由：被告天津达润盛世商贸有限公司（以下简称达润商贸），系天津市达润五金机械有限公司珠江五金商贸城（以下简称达润五金）通过国企混合所有制的改革而来。原告自2005年5月18日起便与达润五金签订《租赁合同》,合同每一年签订一次。直至2020年1月1日，达润五金国企混改后,由达润商贸与原告继续签订《租赁合同》，合同半年签订一次。合同约定由原告租赁被告所有的坐落于天津市河西区××道××号楼××楼，计租面积120ｍ，货位编号2排7、8号，用于存储砂轮。房屋租赁费一次性支付半年,共计21900元（含税）。租金已经交到2020年6月30日。2020年1月新型冠状病毒爆发以来,原告积极响应国家政府政策,闭店关门,直至4月初才陆续开始营业,开业后也没有正常营业,到现在五金城的所有门并没有完全开启。作为一个中小微企业受疫情影响，遭受如此巨大的经济损失，原告现在度日维艰。但原告了解到习**总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作做出了重要指示批示精神，要求各级政府全力支持受疫情影响较大的企业渡过难关，统筹推动改革发展稳定各项工作，促进全市经济社会持续健康发展。天津市政府也于2020年2月7日出台了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》，其中第7条明确规定“给予中小企业房租优惠。对承租国有资产类经营用房的中小企业及公建配套菜市场，免收3个月房租、3个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主为租户减免租金，由双方协商解决”因原告承租的房屋系国资委所有资产，原告遂多次找到被告恳请被告落实以上国家和市政府的相应政策，对原告的房租予以减免，但被告均以各种理由推脱，不仅拒绝为原告减免任何租赁费用，更要给原告涨房租和加收物业费。原告无奈，诉至贵院，望贵院依据《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》第7条、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一）》第一条和《天津市高级人民法院民事审判第一庭关于审理涉新冠肺炎疫情相关民事案件的法官会议纪要（一）》第三条等相关规定，判令被告为原告减免租金，与原告共同分担因疫情影响给原告带来的经济损失。原告向本院提供如下证据：租赁合同复印件、天津增值税专用发票复印件，证明原告承租房屋经营小微企业符合房屋三免三减优惠政策。被告辩称，不同意原告的全部诉讼请求。2019年11月天津一商集团公司被方大集团收购，被告公司混改后为民营企业，相关规定并不强制适用于民营企业，因为疫情原因希望与原告协商解决，而非强制性法律义务。被告向本院提供如下证据：1.股权结构图复印件1张，证明被告百分百由北京方大国际实业投资有限公司控股；2.重大事项披露复印件7张，证明被告已经纳入混改范围；3.产权交易补充合同复印件2张，证明被告对诉争房屋有经营使用权，可以对外出租；4.资产负债表复印件2张、单户现金流量表复印件1张，证明天津一商属于亏损企业；5.租金减免函复印件2张、政策明白纸复印件2张，证明津诚资本给被告减免租金，被告会将减免租金全额给付原告，目前没有签减免协议，钱也没有到账；6.企业名称核准通知书复印件1张，证明企业名称的变更情况。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据（原告提交的全部证据），本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院认定如下：被告提交的全部证据的真实性，本院均予以确认。经审理查明，2020年1月1日，原、被告签订租赁合同，被告将坐落于天津市河西区××道××号楼××楼2排7、8号货位出租给原告，租赁期限为2020年1月1日至2020年6月30日，面积120平方米，半年租金为21900元。合同签订后，被告将货位交付原告使用，原告已于2020年1月4日一次性缴纳房屋租金21900元。2020年1月24日，因新冠病毒疫情的影响，天津市启动重大突发事件一级响应，庭审期间，原告以疫情对其正常经营产生影响为由，依据津政办发［2020］1号《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》第7条、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（二）》第6条和《天津市高级人民法院民事审判第一庭关于审理涉新冠肺炎疫情相关民事案件的法官会议纪要（一）》第12条及发改投资规［2020］734号文件，主张被告免除2020年2、3、4月的租金，并减半5、6月租金，合计返还房屋租赁费共计14600元。另查明，津政办发[2020]1号《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》中规定：“国家出台相关政策措施，遵照执行。本措施自印发之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月。本措施中有明确期限规定的和国家及本市出台相关文件另有明确期限规定的从其规定。”国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、财政部、商务部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家税务总局、国家市场监督管理总局于2020年5月9日发布发改投资规[2020]734号《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》。发改投资规[2020]734号文件第二条第（一）款中规定：“推动对承租国有房屋（包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋，下同）用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。转租、分租国有房屋的，要确保免租惠及最终承租人。”本院认为，原、被告签订的《租赁合同》系双方当事人真实意思表示，且内容并未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，原告将2020年1月1日至2020年6月30日租金21900元已经支付被告，现因新冠病毒疫情对原告的正常经营产生影响，原告主张被告免除并返还房屋租金，依据[2020]1号《天津市人民政府办公厅关于印发天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》第7条以及发改投资规[2020]734号文件第二条第（一）款之规定，2020年1月24日，天津市启动重大突发事件一级响应，原告的正常经营势必会受到疫情的影响，原告承租的房屋系国有经营用房，故依据上述文件的相应规定，结合本案实际情况，本院酌定免收3个月的房屋租金，因原告在签订合同时已经将上述期间的房屋租金支付被告，故被告应予以返还原告3个月的房屋租金10950元，原告的诉讼请求，本院调整后部分予以支持。关于被告抗辩公司混改后已经变更为民营企业，相关减免租金的政策不应适用本案的主张，被告提交的证据不足以证实其陈述的混改情况，即便被告已经混改完成公司性质发生变更，但涉诉房屋系国有资产，属于[2020]1号文件第7条及发改投资规[2020]734号文件第二条第（一）款调整的范围，故被告的上述抗辩主张，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起十日内，被告天津市达润盛世商贸有限公司免除并返还原告天津市凯锐工贸有限公司3个月货位租金10950元；二、驳回原告天津市凯锐工贸有限公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费211元，减半收取105.5元，由原告天津市凯锐工贸有限公司负担35.17元，由被告天津市达润盛世商贸有限公司负担70.33元。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员 潘 烨二〇二〇年十二月十四日书记员 李佳琪附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。