河北省康保县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0723民初881号 原告（反诉被告）：李光，男，1970年4月5日出生，汉族，住康保县。 被告（反诉原告）：康保县处长地乡薛家营村民委员会，住所地：康保县处长地乡薛家营村。 法定代表人：张小刚，职务：村主任。 委托诉讼代理人：李爱芬、聂若亿，河北思洋律师事务所律师。 原告（反诉被告）李光与被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）李光、被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会法定代表人张小刚及委托诉讼代理人李爱芬、聂若亿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）李光向本院提出诉讼请求：1、判令被告（反诉原告）恢复水浇地原貌及损失；2、诉讼费用由被告（反诉原告）承担。事实和理由：2013年4月7日，原、被告（反诉原告）签订了土地承包合同，原告（反诉被告）承包耕种被告（反诉原告）村东一条的水浇地105亩，由于2013年承包地上有地膜和灌溉设施，第一年每亩的承包费为300元，第二年起每亩承包费240元，承包期从2013年4月6日到2028年4月7日。原告（反诉被告）多年来一直缴纳承包费，没有改变承包地的性质，后康保县处长地乡薛家营村民委员会单方不允许其承包，诉至康保县人民法院。康保县人民法院作出（2019）冀0723民初572号判决，原告（反诉被告）李光与被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会签订的《土地承包合同》有效，双方继续履行该合同。但该水浇地因被告（反诉原告）的原因，原告（反诉被告）二年没有耕种，给原告（反诉被告）造成了巨大的损失。2019年该地块改成了旱地，国家每亩补助550元，按照约定该补助归原告（反诉被告）所有，故原告（反诉被告）要求被告（反诉原告）恢复水浇地原貌及损失和该地块的水改旱补助款292950元。请求法院支持我方诉求。 被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会辩称，一、我方已将水浇地改成旱地系政府政策要求，为节约水资源，永久实行旱作雨养。二、原告（反诉被告）要求赔偿29万元无法律依据。我方因国家政策将水地改为旱地，是从2019年开始的，改地之后，到目前为止，政府只发放了2019年105亩的补助费，每亩550元。对于之后的补助，因未发放，还没实际发生，故原告（反诉被告）诉求无依据。另外，由于2019年原告（反诉被告）无故不耕种，导致土地荒芜，到7月份，为了完成验收，我方自行种植莜麦后，验收合格，才发放补助。故该补助应归我方所有。 被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会提出反诉请求：1、请求解除双方签订的承包合同；2、要求原告（反诉被告）给付从2019年到土地承包合同解除日的承包费（105亩）；3、判令被反诉人给付反诉人从2016-2018年3亩地的承包费2160元。事实与理由：1.原告（反诉被告）未依约按时缴纳承包费。属于根本违约，所以该合同可以解除；2.根据我方提交的证据，从2016年起，原告（反诉被告）每年只给付102亩的承包费，原因是有3亩水洼地无法种植，已解除了这3亩地的承包关系，故其再索要105亩的补助金前后矛盾；3.2019年水改旱的补助金应归被告，2019年原告并未种植，是村委会种植莜麦才通过的验收；4.原告主张的292950元的补助金是可期待利益，被告未得到，故无从谈起。 原告（反诉被告）口头辩称，对被告的反诉请求不予认可。因被告的原因才造成原告的损失，（2019）冀0723民初572号民事判决书已生效，已确定承包合同合法有效，要求双方继续履行，所以就不存在原告没有履行合同的过错，更谈不上赔偿。 经审理查明，2013年4月7日，原告（反诉被告）李光（乙方）与被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会（甲方）签订了土地承包合同，合同约定甲方将依法取得在薛家营村东一条的水浇地105亩经营权转让给乙方，合同期限从2013年4月6日起到2028年4月7日止。 后双方因土地承包纠纷，原告（反诉被告）李光诉至康保县人民法院，康保县人民法院作出（2019）冀0723民初572号判决，该判决已生效，判决认定：原告（反诉被告）李光与被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会签订的《土地承包合同》有效。 另查明，2019年被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会将该地块（105亩）上报为水改旱地，后经康保县农业农村局验收合格，对该地块（105亩）发放2019年水改旱地补助款57750元（550元*105亩）。2016年始该105亩地块因其他原因原告（反诉被告）变为承包102亩。2020年该土地闲置，双方均未种植。 以上事实有土地承包合同等书证及原、被告（反诉原告）的庭审陈述所证实。 本院认为，本案中原告（反诉被告）的诉求为292950元的水改旱补助款，因原告（反诉被告）为该地块的承包人，故2019年水改旱地补助款56100元（550元*102亩）应归原告（反诉被告）所有。但因2019年双方发生争议，原告未对该地块进行种植。被告（反诉原告）为使该土地通过验收雇佣村民种植。因双方皆有过错，故对双方损失的主张皆不予支持。另因2020年及以后的该地块还未验收合格，是否符合水改旱地补助款的发放条件还不明确，故本院只对原告（反诉被告）的2019年水改旱地补助款56100元主张予以支持。 因原告（反诉被告）李光与被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会签订的《土地承包合同》有效，双方继续履行该合同。故原告（反诉被告）李光应继续履行合同义务，缴纳2019年度的土地承包费24480元（240元*102亩*1年）。 现因被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会提出解除合同，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，因被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会响应国家政策，已将该地块改成旱地，永久实行旱作雨养，无法继续履行合同义务，故应承担违约责任。根据《中华人民共和国合同法》一百一十三条规定：给对方造成损失的，损失赔偿金额应当相当于因违约所造成的损失，赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。综合本案合同的履行期限及实际履行情况、违约方的过错程度及对可期待利益的认识和评判，本院支持原告的损失为：从2021年计结合土地实际，我院酌情支持58752元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、一百一十三条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会于本判决生效后十日内给付原告（反诉被告）李光2019年水改旱地补助款56100元。 二、解除原告（反诉被告）李光与被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会的土地承包合同，被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会于本判决生效后十日内赔偿原告（反诉被告）李光损失58752元。 三、原告（反诉被告）李光于本判决生效后十日内给付被告（反诉原告）康保县处长地乡薛家营村民委员会2019年度的土地承包费24480元。 四、驳回原告（反诉被告）的其他诉讼请求。 五、驳回被告（反诉原告）的其他诉讼请求。 案件受理费5696元，减半收取为2848元，由原告（反诉被告）承担1549元，由被告（反诉原告）承担1299元。反诉受理费1114，减半收取为557元，由原告（反诉被告）承担206元，由被告（反诉原告）承担351元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  郭维海 二〇二〇年十二月二十八日 书记员  郭建云 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。