天津市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2020）津02民终4249号上诉人（原审被告）：朱爱荷，女，1940年6月6日出生，汉族，住天津市河**。委托诉讼代理人：赵培珍（系朱爱荷之女），住天津市河**。上诉人（原审被告）：黄卫民，男，1972年11月7日出生，汉族，无职业，住天津市河**。委托诉讼代理人：赵培珍，女，住天津市河**，由天津市河西区大营门街九江路居民委员会推荐。被上诉人（原审原告）：天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司，住所地天津市河**湛江道**。法定代表人：王双丰，该公司经理。委托诉讼代理人：李晓霞，天津巨川律师事务所律师。原审被告：闫冬兰，女，1970年2月3日出生，汉族，住天津市河**。原审第三人：天津市河西区大营门房管站，住所地天津市河**杭州道**。法定代表人：范宇，该房管站站长。委托诉讼代理人：赵建丽。上诉人朱爱荷、黄卫民与被上诉人天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司、原审被告严冬兰、原审第三人天津市河西区大营门房管站返还原物纠纷一案，不服天津市河西区人民法院(2019)津0103民初10900号号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月19日立案后，依法组成合议庭。经过阅卷、询问当事人，依据法律规定，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。朱爱荷、黄卫民上诉请求：1.撤销一审判决，驳回被上诉人一审全部诉请或裁定不予受理，2.本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：本案曾在2019年因基本事实不清被发回重审，但重审中一审法院在无正当理由情况下无故超审限，且作出同原一审判决如出一辙的判决，依然没有查清事实，在被上诉人没有充足证据的情况下枉法裁判。本案中的证据违规造假，证据证明力不足，一审判决认定事实不清，且故意偏袒充当保护伞，强迫上诉人被迫腾房，把公产房判给了既不居住、也不使用的单位，上诉人强烈要求二审法院履行监督职能。天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司辩称，一审法院查明事实清楚，适用法律正确，程序合法。不同意上诉人的上诉请求，请求驳回上诉，维持原判。闫冬兰未到庭发表意见。天津市河西区大营门房管站述称，听从法院判决。天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令被告朱爱荷和被告黄卫民及被告闫冬兰腾空位于天津市河西区××的房屋,交还原告;2.判令被告朱爱荷支付原告占用房屋期间的房屋使用费10064元（自2016年9月1日至2017年12月31日）,并按每月629元向原告支付房屋使用费至实际交房之日止;3.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定事实：坐落于天津市河**××号房屋原承租权人为被告朱爱荷之女赵培珍。2006年11月10日，赵培珍与天津市津房置换有限责任公司签订公有住房使用权委托代理转让合同。约定，赵培珍委托天津市津房置换有限责任公司以挂牌方式代理转让其承租的房屋；期限自本合同签订之日起至2007年1月10日等内容。原告主张其于2006年取得诉争房屋的承租权。2017年巡查时发现诉争房屋由被告方居住，经协商被告方拒不腾房，原告来院起诉，提出上述诉讼请求。庭审中，被告朱爱荷表示，诉争房屋并非强占，而系原告因拆迁被告朱爱荷其他房屋未给安置房屋，故将诉争房屋安置给被告朱爱荷，被告朱爱荷又将诉争房屋交与被告黄卫民与闫冬兰使用。一审法院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。本案中，原告提交了天津市公有住房租赁合同证明其为诉争房屋的承租权人，主张对诉争房屋享有占有、使用、收益等相应权利符合法律规定。被告方抗辩原告违法取得承租权，未提交充足证据予以推翻，一审法院不予采信。至于被告方抗辩因拆迁问题原告将诉争房屋安置与被告朱爱荷，原告不予认可，被告方亦未提交证据予以证实。经一审法院审判委员会讨论决定，原告要求被告方腾房的诉讼请求，符合法律，一审法院予以支持。同时，原告作为诉争房屋权利人有权要求被告朱爱荷支付相应的房屋使用费，但原告主张的房屋使用费标准未提交证据予以证实，考虑本案事实经过及相关问题，一审法院对原告主张的费用起算时间及费用标准予以调整，酌情判令被告朱爱荷按照63.4元／月的标准支付原告自起诉之日起即2018年1月5日至实际腾房之日止的房屋使用费。至于被告其他的抗辩意见，欠缺事实与法律依据，一审法院不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第一百七十九条、《中华人民共和国物权法》第三十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：“一、自本判决生效之日起10日内，被告朱爱荷、黄卫民、闫冬兰将坐落于天津市河西区××号房屋腾空交还原告天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司；二、自本判决生效之日起10日内，被告朱爱荷按照63.4元／月标准支付原告天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司自2018年1月5日起至实际腾房之日止的房屋使用费；三、驳回原告天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费52元，由被告朱爱荷负担。”二审中，上诉人向本院提交如下证据：1、2019津行申379号。拟证明因诉争房屋原承租人赵培珍对房屋租赁合同变更到被上诉人名下存在异议，再审到高院，高院认定对本案涉及的诉争房屋承租人变更问题已经提起相关民事诉讼并进行审理，所以变更租赁合同的合法性理应在民事案件就应审理清事实。2、国家信访局网上投诉及回馈。拟证明诉争房屋租赁合同变更提起行政诉讼不予立案后现进行上访投诉，专办到河西住××委××委××是因为拆迁遗留问题造成的。3、2020年10月20日接待通知书。拟证明因一审河西法院通过两次审理本案都是在被上诉人没有充分的事实证据的情况下河西法院下的判决，上诉人不服进北京告状。被上诉人对证据一、二证明目的不认可，对证据三关联性不予认可。大营门房管站对上述证据真实性无异议，其他不发表意见。经合议庭评议认为，对上诉人证据的真实性予以确认，除证据2予以采信外，其他证据不能充分证明其证明目的，故不予采信。二审中，本院经审理查明，诉争房屋原为上诉人朱爱荷之女赵培珍承租的公产房屋，2006年11月10日赵培珍作为委托人，天津市津房置换有限责任公司作为受托人签订关于诉争房屋的《公有住房使用权委托代理转让合同》。2006年11月20日天津市津房置换有限责任公司作为调剂方，“河西建委（受托人：张金萍）”作为申请调剂方签订关于涉诉房屋的《公有住房使用权调剂合同》。同日，赵培珍作为甲方即交付方，“（张金萍）河西建委”作为乙方即接收方，天津市津房置换有限责任作为丙方签订《房屋交付约定书》，约定腾房时间为2006年11月20日。但双方并未履行该交付约定书，“张金萍”或“河西建委”并未实际使用该房屋。2014年6月28日，河西区建设管理委员会向天津市津房置换有限责任出具委托书，载明“根据市、区政府有关精神，对河西区市政建设项目拆迁任务全面实施，为保证部分困难户的住房安置及各拆迁片的强迁用房，我河西建委购置二手房屋。购房地点安德里30-406承租人赵培珍因强迁用房暂时定天津市河西区顺源房屋拆迁有限公司名下并全权委托高建国全权办理相关置换手续，负责签署相关置换协议。特此声明。”2014年8月25日，赵培珍作为甲方即交付方，被上诉人作为乙方即接收方，天津市津房置换有限责任作为丙方签订《房屋交付确认书》，载明“甲乙双方确认，甲乙双方签署本确认书视为已完成房屋及附属设施的交付，乙方已接收该房屋和全部配套附属设施及门窗完好无损”。该确认书中甲方签字部分中的时间部分存在明显修改痕迹，赵培珍仅认可签字及电话部分的笔迹，对于日期修改不予认可。对该情况，被上诉人无法向本院充分说明原因，仅表示张金萍系其员工，其与赵培珍之间签订的相关协议均系代表其履行。2014年9月1日，被上诉人与原审第三人签订《天津市公有住房租赁合同》承租涉诉房屋。本院二审经审理查明的其他事实与一审法院查明的事实一致，本院对一审查明的其他事实予以确认。本院认为，本案争议焦点为：本案是否属于人民法院主管工作的范围；上诉人应否将诉争房屋腾交被上诉人并给付房屋使用费。上诉人主张本案系因行政指令而调整划拨，单位内部建房、分房引起的占房、腾房纠纷，不属于人民法院主管工作的范围，但在本案中被上诉人基于其承租人的身份向上诉人主张腾房及房屋使用费，符合民事案件受案范围亦属于一审法院管辖，故上诉人该项上诉主张，理据不足，本院不予支持。被上诉人虽持有天津市公有住房租赁合同，但其未向本院明确说明其取得诉争房屋承租权的过程及实际使用情况，上诉人亦对其取得该诉争房屋承租权方式存疑。而被上诉人的自述与河西区建设管理委员会开具的委托书中表述不一，对被上诉人所述本院不予采信。被上诉人在《房屋交付确认书》中明确表示其已经接收诉争房屋，但无法具体说明房屋的使用方式及具体使用人情况，对该《房屋交付确认书》真实性本院不予采信。结合上诉人此前的诉讼情况及各方陈述，本院认为，上诉人因拆迁遗留问题入住诉争房屋，就该问题正在协商过程中，现被上诉人就其对诉争房屋承租权的取得无法向本院充分明确说明情况，诉请依据不足，本院不予支持。一审法院认定不妥，本院予以更正。综上所述，对上诉人上诉请求部分予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第三项规定，判决如下：一、撤销天津市河西区人民法院（2020）津0103民初10900号民事判决；二、驳回被上诉人河西区顺源房屋拆迁有限公司的一审诉讼请求；三、驳回上诉人朱爱荷、黄卫民的其他上诉请求。一审案件受理费52元，由被上诉人河西区顺源房屋拆迁有限公司负担；二审案件受理费52元，由被上诉人河西区顺源房屋拆迁有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 庞 艺审判员 曹 静审判员 薛 晨二〇二〇年十二月十一日书记员 苏彦文