山西省泽州县人民法院民事判决书（2020）晋0525民初1126号原告：赵东周，男，1969年10月4日生，汉族，河南省上蔡县人。委托代理人：骆婷婷，女，上海段和段（郑州）律师事务所律师。被告：泽州县高都镇中心学校（以下简称高都中心学校）住所地：山西省泽州县高都镇北街村法定代表人：任真军，任校长委托代理人：辛会军，男，1974年1月16日生，汉族，山西省泽州县人，系该校教师。委托代理人：樊建兵，男，泽州县高都镇南社中心小学校负责人。第三人：宝鼎建设工程有限公司（以下简称宝鼎公司）住所地：河南省林州市东岗岩峰街25号法定代表人：侯用周，任总经理委托代理人：王振佩，男，系公司员工。原告赵东周诉被告高都中心学校、第三人宝鼎公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年6月9日受理后依法组成合议庭，并公开开庭进行了审理。原告赵东周及其委托代理人骆婷婷，被告高都中心学校委托代理人辛会军、樊建兵，第三人宝鼎公司委托代理人王振佩均到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。原告赵东周诉请：1、依法判令被告泽州县高都镇中心学校支付原告剩余工程款774496.87元，及自2016年12月24日至2019年8月19日按照中国人民银行同期贷款利率，自2019年8月20日至实际付清之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息（暂计算至起诉日为162644.3元），共计937141.17元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2010年9月，原告投资承建被告泽州县高都镇南社中心小学校，挂靠第三人宝鼎建设工程有限公司（原河南宝鼎建设有限公司，2017年10月11日变更为现名称宝鼎建设工程有限公司）与泽州县高都镇南社村村民委员会经招投标，签订了承建泽州县高都镇南社中心小学教师宿舍楼、学生宿舍楼、教学楼、综合楼、餐厅项目的《山西省建设工程施工合同》。2013年3月，原告承建上述学校期间，被告直接将学校的室外围墙、大门、门房、院内道路、厕所、上下水管路、室外电路等工程交由原告施工，由被告与原告挂靠单位第三人签订施工合同。2014年7月15日原告对涉案工程施工完毕并移交被告使用。移交合格工程之后原告多次催促被告进行结算，直至2016年12月24日，被告确定结算总额为774496.87元。可直至今日仍未支付，原告多次向被告索要上述工程款，并向高都镇政府多次反映相应情况，均没有结果。现鉴于第三人宝鼎建设工程有限公司怠于行使向被告主张工程款的权利，且第三人已经反复被列入失信被执行人名单，且金额巨大，频临破产，为保护原告合法权益，现诉至法院，望法院判令所请。被告高都中心学校辩称：请求依法驳回原告诉讼请求。理由如下：1、学校经费来源于国家财政，项目需经相关部门批准，对本案中原告陈述依据建设工程结算审定表不认可；2、原告自2017年以来未向被告主张过权利，已过诉讼时效；原泽州县高都镇南社中心小学校和教委都未与原告签订合同。3、学校合并后，仅是管理体制合并，我们不承担原泽州县高都镇南社中心小学校的债权债务，债权债务由原学校承担。第三人宝鼎公司辩称：原告挂靠我们公司资质签订合同，至于什么时候签订对外合同我不清楚。2015年以前原泽州县高都镇南社中心小学校给我们打过工程款，该工程款只包括教学楼主体工程，不包括诉请工程。2015年元月以后原泽州县高都镇南社中心小学校未向我们公司打过工程款，我公司也未向原泽州县高都镇南社中心小学校主张过工程款。我公司同意涉案工程款由原告赵东周收取。经审理查明：2017年10月11日，河南宝鼎建设工程有限公司变更为宝鼎建设工程有限公司。泽州县高都镇南社中心小学校依据泽州县教育局泽教发〔2019〕128号文件被撤销后并入泽州县高都镇中心学校。2013年3月3日，原告赵东周以第三人宝鼎建设工程有限公司名义与泽州县高都镇南社中心小学校签订建设工程施工合同一份，发包方为泽州县高都镇南社中心小学校，承包方为河南宝鼎建设工程有限公司。合同约定：一、工程名称：泽州县高都镇南社中心小学校室外工程二、工程地点：泽州县高都镇南社中心小学校院内三、承包范围及内容：根据甲方要求，泽州县高都镇南社中心小学校室外工程，包括围墙、大门、门房、院内道路、厕所、上下水管路、室外电路等四、承包方式：包工包料……七、工期：计划开工：2013年3月5日，计划竣工2013年8月31日，具体施工进度，另行制定进度计划表……十、结算方式：甲方提出的室外工程项目，以实际完成的工程量，经甲方签字确认后，执行山西省现行的《建设工程计价依据》等相关规定进行结算。材料及人工价格依据施工同期《晋城市工程造价信息》中的价格及市场价进行调整。十一、付款方式：按进度付款，乙方按照每月完成的工程量上报施工进度，甲方收到乙方上报的施工进度结算表后，十五日内核实工程量，并按照核实后的施工进度款的80%，支付工程进度款；在工程全部完工后，乙方及时做出工程决算表，报甲方审核。甲方在收到乙方提供的工程决算表后，十五日内审核完毕，一年内支付乙方剩余工程款。十二、违约责任：甲乙双方应严格执行合同，自觉履行职责，如有一方违约，造成一切后果及损失，由违约方全部承担。本合同自双方签字盖章之日起生效，工程竣工，结清工程款终止。合同签订后由泽州县高都镇南社中心小学校原法定代表人樊建兵签名并盖学校印章2013年3月3日承包人（章）：河南宝鼎建设工程有限公司法定代表人：李中林2013年3月3日。2014年7月15日，第三人宝鼎公司与原泽州县高都镇南社中心小学校在建筑工程竣工移交证明书盖章，第三人宝鼎公司签字人为原告赵东周，原泽州县高都镇南社中心小学校签字人为原校长樊建兵。该竣工移交证明书内容为：……教学楼、综合楼、餐厅及围墙、厕所、门房、地面硬化等均符合设计及施工规范要求；教师宿舍楼基础、学生宿舍楼基础已完成，符合设计及施工规范要求；验收意见：验收合格，同意移交使用。建设单位（使用单位）：泽州县高都镇南社中心小学校，施工单位：河南宝鼎建设工程有限公司。2016年12月24日，第三人宝鼎公司、原泽州县高都镇南社中心小学校、北京中心恒工程咨询有限公司在建筑工程结算审定表上盖章，第三人宝鼎公司签字人为李中林，原泽州县高都镇南社中心小学校签字人为原校长樊建兵、北京中心恒工程咨询有限公司签字人为高颖。该建筑工程结算审定表内容为：工程名称：泽州县高都镇南社中心小学校室外工程，送审金额：（大写）捌拾伍万捌仟肆佰柒拾玖元壹角陆分￥858479.16元，审定金额：（大写）柒拾柒万肆仟肆佰玖拾陆元捌角柒分￥774496.87元，审减金额：（大写）捌万叁仟玖佰捌拾贰元贰角玖分￥83982.29元。审查情况记录：总金额：774496.87元。建设单位：泽州县高都镇南社中心小学校；施工单位：河南宝鼎建设工程有限公司；审查单位：北京中兴恒工程咨询有限公司。2017年10月19日，山西省泽州县高都镇人民政府印发高政发〔2017〕121号高都镇人民政府文件，内容为：高政发〔2017〕121号高都镇人民政府关于泊南中学、大兴中学、高都镇中学、南社中心小学无力偿还校安工程欠款请示……4、南社中心小学教师宿舍楼、学生宿舍楼、教学楼、综合楼、餐厅工程项目，经过北京中兴恒工程咨询有限公司审核，总投资：①总工程投资为5483293.8元；②学校室外工程投资为774496.87元。两项共计6257790.67元，已支付298万元，还欠3277194.67元，主要欠款为工程款……高都镇人民政府2017年10月19日。第三人宝鼎公司自2015年元月未向原泽州县高都镇南社中心小学校主张债权，怠于向原泽州县高都镇南社中心小学校及被告高都中心学校主张债权，原告赵东周基于第三人宝鼎公司怠于主张债权的情形遂诉至本院。以上事实由宝鼎公司变更信息证明、泽州县教育局泽教发〔2019〕128号文件、建设工程施工合同、建筑工程竣工移交证明书、建筑工程结算审定表、〔2017〕121号高都镇人民政府文件在案佐证，足以认定。本院认为：原告赵东周没有建筑施工企业资质，借用第三人宝鼎公司名义与原泽州县高都镇南社中心小学校签订的建设工程施工合同符合最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第一条第二款规定的情形，系无效合同，但由原告赵东周实际施工的案涉建设工程经原泽州县高都镇南社中心小学校竣工验收合格后，原泽州县高都镇南社中心小学校依照合同约定即负有向第三人宝鼎公司支付工程价款774496.87元的义务。原泽州县高都镇南社中心小学校被撤销后并入被告高都中心学校，原泽州县高都镇南社中心小学校撤销的债权债务依法由被告高都中心学校一并承担，依此，被告高都中心学校负有向第三人宝鼎公司支付工程价款774496.87元的义务。现第三人宝鼎公司当庭同意该工程款由原告赵东周收取，视为通知被告高都中心学校将案涉债权转移给了原告赵东周，故被告高都中心学校依法理应支付原告赵东周工程价款774496.87元。关于原告赵东周诉请的利息，依双方合同约定“甲方在收到乙方提供的工程决算表后，十五日内审核完毕，一年内支付乙方剩余工程款”，合同双方签订建筑工程结算审定表时间为2016年12月24日，原泽州县高都镇南社中心小学校支付工程款的最后期限应为2017年12月24日，故原告赵东周诉请的利息应自2017年12月25日开始计算至本息付清之日，其中2017年12月25日至2019年8月19日的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际付清之日的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。依双方合同约定“甲方在收到乙方提供的工程决算表后，十五日内审核完毕，一年内支付乙方剩余工程款”，合同双方签订建筑工程结算审定表时间为2016年12月24日，原泽州县高都镇南社中心小学校支付工程款的最后期限应为2017年12月24日，第三人宝鼎公司或原告赵东周的诉讼时效期间应自2017年12月25日起开始计算至2020年12月24日，现原告赵东周起诉并未超过《中华人民共和国民法总则》规定的3年诉讼时效，故对被告高都中心学校关于“原告自2017年以来未向被告主张过权利，已过诉讼时效”的辩称不予采信。据此，依据《中华人民共和国民法总则》第六十七条第一款、《中华人民共和国合同法》第八十条、八十一条、二百六十九条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第一条第二款、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下;一、被告泽州县高都镇中心学校于本判决生效之日起三十日内支付原告赵东周工程款774496.87元及延期付款利息（利息本金按未还工程款计算，自2017年12月25日开始计算至本息付清之日，其中2017年12月25日至2019年8月19日的利率按照中国人民银行同期贷款利率计算，2019年8月20日至实际付清之日的利率按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。二、驳回原告赵东周其他诉讼请求。案件受理费13171元（已由原告预交），由被告泽州县高都镇中心学校负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在本判决书送达之日起15日内向本院提交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于山西省晋城市中级人民法院。审 判 长 陈海波人民陪审员 郎冰冰人民陪审员 原峰峰 二〇二〇年十二月九日书 记 员 李晓凡