山西省榆社县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）晋0721刑初37号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人山西省榆社县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告人杨月斌，男，1977年3月27日出生，汉族，小学文化，农民，户籍所在地山西省晋中市榆社县，住榆社县。2020年3月22日因涉嫌失火罪被榆社县公安局刑事拘留，同年4月1日被榆社县人民检察院批准逮捕，同年4月1日由榆社县公安局执行逮捕，现羁押于平遥县看守所。 辩护人闫涛，北京天驰君泰(太原)律师事务所律师。 山西省榆社县人民检察院以榆检二部刑诉[2020]13号起诉书指控被告人杨月斌犯失火罪，于2020年8月25日向本院提起公诉，同时又于2020年9月17日以榆检三部刑附民公诉[2020]1号起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭并适用普通程序，公开开庭进行了合并审理。榆社县人民检察院指派检察员张鸿飞、柳青出庭支持公诉，检察员张鸿飞、张春梅并参加附带民事公益诉讼。被告人杨月斌及辩护人闫涛到庭参加了诉讼。现已审理终结。 榆社县人民检察院指控，2020年3月16日被告人杨月斌与张永某协商为张效某修建墓穴，并于当日下午一起在榆社县箕城镇东汇村东汇综合超市购买了白洋淀牌“双响炮”20发、满地红牌1000响鞭炮2挂以及祭拜用的香火。2020年3月17日上午7时许，被告人杨月斌伙同张效某、张永某、田立某4人从榆社县县城出发，到榆社县为张效某修建墓穴。途经榆社县时，被告人杨月斌叫其叔叔杨铁某一起去焦红寺村帮忙。上午11时许，5人到达焦红寺村沙皮则墓穴地，被告人杨月斌按照农村乡俗烧香祭拜并燃放一发“双响炮”，其余4人负责施工修整通往墓地的山路。之后被告人杨月斌独自走到墓地附近，用打火机点燃又一发“双响炮”。在点燃第二发双响炮时将周围的荒草引燃，后被告人杨月斌等人开始灭火，但因山中风大扑救不及，火势迅速蔓延并引燃了山上的灌木及油松，最终引发火灾。经山西省森林草原防灭火指挥部办公室榆社县“3.17”森林火灾灾后调查评估报告认定：榆社县“3.17”森林火灾总受害森林面积9444.8亩，依据《森林防火条例》（国务院令第541号）面积划分标准，榆社县“3.17”森林火灾类型为重大森林火灾。被告人杨月斌作为一般犯罪主体对于应当预见在野外燃放炮竹会造成火灾的结果而没有预见到，客观上实施了在野外燃放炮竹从而引发火灾的行为，给重大公私财产造成损害，被告人的行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，应当以失火罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人榆社县人民检察院诉称，2020年3月17日11时许，杨月斌用打火机在点燃第二个双响炮时引发森林火灾。经山西省林业调查规划院调查评估，榆社县“3.17”森林火灾总受害林木蓄积量为40917.9397立方米，按蓄积量价值计算直接损失经济价值为269.87万元。森林等自然资源，属于国家所有。国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。被告杨月斌失火造成森林资源损毁，致使国家利益和社会公共利益损失的行为，不仅涉嫌犯罪，损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。截止目前，被告杨月斌尚未主动赔偿其失火行为造成的损失，致使国家利益和社会公共利益受到侵害。被告杨月斌应当承担其失火造成国家森林资源损毁的民事赔偿责任，请求法院判令其承担因失火造成的森林资源损失269.87万元。 被告人杨月斌对起诉书指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚；对刑事附带民事公益诉讼起诉书的诉讼请求亦无异议表示愿意赔偿并修复生态。 辩护人闫涛对起诉书指控被告人杨月斌犯失火罪的罪名和犯罪事实均无异议，认为被告人杨月斌到案后能如实供述自己的罪行，可视同自首，可从轻处罚；自愿认罪认罚可从宽处罚。 经审理查明：2020年3月16日被告人杨月斌与张永某协商为张效某修建墓穴，并于当日下午一起在榆社县箕城镇东汇村东汇综合超市购买了白洋淀牌“双响炮”20发、满地红牌1000响鞭炮2挂以及祭拜用的香火。2020年3月17日上午7时许，被告人杨月斌伙同张效某、张永某、田立某4人从榆社县县城出发，到榆社县为张效某修建墓穴。（该张效某、张永某、田立某3人均以伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、谎报案情影响行政执法机关依法办案，被处以行政拘留10日并处罚款伍佰元的处罚）。途经榆社县时，被告人杨月斌叫其叔叔杨铁某一起去焦红寺村帮忙，上午11时许，5人到达焦红寺村沙皮则（地名）墓穴地，被告人杨月斌按照农村乡俗烧香祭拜并燃放一发“双响炮”，其余4人负责施工修整通往墓地的山路。之后被告人杨月斌独自走到墓地附近，用打火机点燃又一发“双响炮”，在点燃第二发“双响炮”时将周围的荒草引燃，后被告人杨月斌等人开始灭火，但因山中风大扑救不及，火势迅速蔓延并引燃了山上的灌木及油松，最终引发火灾。经《山西省森林草原防灭火指挥部办公室榆社县“3.17”森林火灾灾后调查评估报告》认定：榆社县“3.17”森林火灾总受害森林面积9444.8亩（折合629.65公顷），依据《森林防火条例》（国务院令第541号）面积划分标准，榆社县“3.17”森林火灾类型为重大森林火灾。另查明，2020年3月17日11时许，杨月斌等5人到达焦红寺村沙皮则为张效某修建墓穴。杨月斌按照农村乡俗烧香祭拜，燃放爆竹，其余4人整理地面土地。杨月斌用打火机点燃两个双响炮，在点燃第二个双响炮时引发森林火灾。经《山西省林业调查规划院榆社县“3.17”森林火灾森林资源损失调查评估报告》，榆社县“3.17”森林火灾总受害林木蓄积量为40917.9397立方米，按蓄积量价值计算，直接损失经济价值为269.87万元，其中烧毁（损毁）林木价值223.82万元，烧伤（损伤）林木价值46.05万元。截止目前，被告杨月斌尚未主动赔偿其失火行为造成的损失，致使国家利益和社会公共利益受到侵害。 认定上述事实的证据有公诉机关当庭宣读并出示的下列证据，物证:型号为ＳＴＫ-ＡＬ00其他通讯设备一部、型号为ＰＣＫＭ80ＯＰＰＯＲｅｎｏ2Ｚ一部、型号为ＮＥＭ-ＡＬ10荣耀牌手机一部、型号为华为牌ｎｏｖａ4手机一部、黑色打火机一个、榆社县林业局林业行政处罚登记表、案件移交呈批表、案件移送书、移送案件涉案物品清单、榆社县公安局受理案件登记表、受案回执、立案决定书、立案告知书、榆社县公安局拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、榆社县人民检察院批准逮捕决定书、榆社县公安局逮捕证、逮捕通知书、归案情况说明、户籍证明一份、被告人杨月斌残疾证复印件一份、石会村村民委员会证明一份、广生社区证明一份、行政处罚决定书三份、榆社县林业局情况说明、榆社县林业局“3.17”火情报告、榆社县公安局3.18情况说明、榆社县林业局3月18日的情况说明、初查报告、张永某的微信及聊天记录、张竹某的微信及聊天记录、田立某的微信及聊天记录、调查评估报告、张效某证言、张永某证言、田立某证言、杨铁某证言、张竹某证言、张思某证言、赵永某证言、巩彩某证言、被告人杨月斌供述、鉴定意见、勘验指认笔录、电子数据，经被告人、辩护人当庭质证无异议，均予以认可。辩护人当庭提交的榆社县民委员会的证明一份，经公诉机关质证无异议，予以采信。 本院认为，被告人杨月斌作为一般犯罪主体对于应当预见在野外燃放炮竹会造成火灾的结果而没有预见到，客观上实施了在野外燃放炮竹从而引发火灾的行为，给重大公私财产造成损害，被告人杨月斌的行为构成失火罪应当追究其刑事责任，起诉书指控被告人杨月斌的事实和罪名成立，本院依法予以支持。关于辩护人提出的被告人杨月斌属自首的意见，经查证杨月斌不符合“犯罪以后自动投案并如实供述自己的罪行”的构成要件，对该辩护意见不予采纳；关于辩护人提出的被告人杨月斌属自愿认罪认罚可从宽处罚的意见，予以采纳。被告人杨月斌自愿认罪认罚，公诉机关作出了量刑建议，依法可从宽处罚。同时，森林资源属于国家所有，禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有。国家所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。被告人杨月斌失火造成森林资源损毁，致使国家利益和社会公共利益损失的行为不仅构成犯罪，附带民事公益诉讼被告人杨月斌应当承担其失火造成国家森林资源损毁的民事赔偿责任。附带民事公益诉讼起诉人榆社县人民检察院的诉讼请求成立，本院予以支持。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款、《中华人民共和国森林法》第十四条第一款、第三十九条第一款、《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款、第一百一十七条第二款、《中华人民共和国物权法》第四十八条、五十六条之规定，判决如下： 一、被告人杨月斌犯失火罪，判处有期徒刑四年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月22日起至2024年3月21日止。） 二、附带民事公益诉讼被告人杨月斌于本判决生效后三十日内赔偿因失火造成的森林资源损失人民币269.87万元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山西省晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  张宏武 审 判 员  郝宁宁 人民陪审员  刘够香 二〇二〇年十二月十一日 书 记 员  吴小川