渭南市临渭区人民法院执行裁定书 (2020)陕0502执异122号异议人(被执行人): 青岛啤酒渭南有限责任公司，住所地陕西省渭南市。法定代表人：陆西定，总经理，党员。委托诉讼代理人：田新光，陕西恪是律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹宇红，男，1973年12月23日出生，汉族，党员，住渭南市临渭区，系青岛啤酒渭南有限责任公司法务。申请执行人: 张辉，男，1963年12月11日出生，汉族，住渭南市临渭区，居民。本院在执行本院在执行张辉与青岛啤酒渭南有限责任公司劳动仲裁纠纷一案中，异议人（被执行人）青岛啤酒渭南有限责任公司于2020年11月4日向本院提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年11月12日组织各方当事人进行听证。异议人（被执行人）青岛啤酒渭南有限责任公司法定代表人陆西定未到庭，指派其委托诉讼代理人田新光、尹宇红到庭参加听证，申请执行人张辉到庭参加听证。本案现已审查终结。异议人（被执行人）青岛啤酒渭南有限责任公司称，2016年，张辉因与异议人劳动争议一案经渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会仲裁，作出渭临劳仲案字（2016）03号裁决书，裁决异议人为张辉依法补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费。异议人忽视了该裁决因故未能提起诉讼致该裁决书生效。后张辉向法院申请执行，法院于2018年4月27日做出（2018）陕0502执216号执行裁定书，裁定“渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的渭临劳仲案字（2016）03号裁决书，不予执行。”现张辉再次向法院申请执行，违反了民事诉讼“一事不再理”的规定，同时违反了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十八条之规定，且张辉依据法院（2018）陕0502执216号执行裁定书不予执行的裁定，已再次申请重新仲裁，现已上诉至渭南市中级人民法院，正在审理程序之中。 另外，依据最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复(法研[2011]31号) “征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。”的意见，结合最高法院于2011年11月23日、12月20日在其官网(www.court.gov.cn) 的答复: 征缴社会保险费用是社会管理部门的职责，交纳社会保险金属于行政管理的范畴的观点，原渭临劳仲案字（2016）03号裁决书确定的执行内容即依法补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费，不应成为法院受理民事案件的范围。综上，张辉的本次申请执行不符合法律规定，现提出书面执行异议，请求裁定驳回张辉的执行申请或不予受理。异议人（被执行人）青岛啤酒渭南有限责任公司提供的证据有：（2018）陕0502执216号执行裁定书、渭南市劳动人事争议仲裁委员会通知、临渭区法院传票、最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复（法研〔2011〕31号）。证明张辉申请的补缴社会保险费不属于人民法院受案范围，已经临渭区法院作出不予执行的裁定，且张辉重新进行了劳动争议仲裁。申请执行人张某某，2016年3月3日，张辉与青岛啤酒渭南有限责任公司劳动争议纠纷一案，经渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出渭临劳仲案字（2016）03号裁决书，裁决张辉与青岛啤酒渭南有限责任公司之间劳动关系成立。青岛啤酒渭南有限责任公司为张辉依法补缴劳动关系存续期间各项社会保险费。仲裁裁决生效后，青岛啤酒渭南有限责任公司怠于履行，张辉依法申请临渭区人民法院执行并无不当，且符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条规定：对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。因此，以上不予执行显然不存在，且不予执行违反法定程序。首先，异议人青岛啤酒渭南有限责任公司曲解了《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百七十八条。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款、第三款，人民法院裁定不予执行仲裁裁决后，当事人对该裁决提出执行异议或复议的，人民法院不予受理。所以，应当依法驳回青岛啤酒渭南有限责任公司的异议申请。青岛啤酒渭南有限责任公司依据最高人民法院的答复系最高人民法院针对的再审案件，与本案无关。最高人民法院早已经规定审、执分离，因此异议人青岛啤酒渭南有限责任公司异议请求不能成立。二、异议人所提执行异议认为违反了《中华人民共和国民事诉讼法》一事不再理的规定不适用本案。本案正在执行当中，临渭区法院作出（2018）陕0502执216号不予执行裁定，已申请仲裁，并非本案执行请求。而是诉讼案件，张辉索要的是最低生活保障，并非缴纳社会保险。三、异议人所述“张辉依据法院（2018）陕0502执216号执行裁定书不予执行的裁定，已再次申请重新仲裁，现已上诉至渭南市中级人民法院，正在审理程序之中”并不属实。异议人（被执行人）青岛啤酒渭南有限责任公司所提异议请求不能成立，依法予以驳回其异议请求。本院查明，2016年3月3日，渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出渭临劳仲案字（2016）03号裁决书，裁决一、申请人张辉与被申请人青岛啤酒渭南有限责任公司之间劳动关系成立。二、被申请人青岛啤酒渭南有限责任公司为申请人张辉依法补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费。该仲裁裁决书生效后，因青岛啤酒渭南有限责任公司既未提起诉讼，又未按该裁决内容履行其义务，该裁决生效后张辉向本院申请强制执行。2018年1月22日，本院立案受理张辉申请强制执行青岛啤酒渭南有限责任公司劳动仲裁纠纷一案，案号：（2018）陕0502执216号。张辉申请执行事项为：被执行人为申请人依法补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费。执行依据为：渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书。2018年4月27日，本院作出（2018）陕0502执216号执行裁定书，裁定“渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书，不予执行。”理由为，本案在执行中，经本院审查，渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书裁决执行内容不明确。2019年7月11日，本院立案受理张辉申请强制执行青岛啤酒渭南有限责任公司劳动仲裁纠纷一案，案号：（2019）陕0502执恢572号。张辉申请执行事项为：被执行人为申请人依法补缴劳动关系存续期间的各项社会保险费。执行依据为：渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书。2019年12月4日，本院作出（2019）陕0502执恢572号执行裁定书，裁定“驳回申请人张辉的执行申请。”理由为，本案在执行中，经本院审查，渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书裁决执行内容不明确。本院（2018）陕0502执216号执行裁定书裁定不予执行。裁定书生效后申请人张辉再次以同一事实，依据同一生效文书申请执行，故驳回其执行请求。2020年5月25日，本院受理张辉申请强制执行青岛啤酒渭南有限责任公司劳动仲裁纠纷一案，案号：（2020）陕0502执940号。张辉申请执行事项为：责令被执行人青岛啤酒渭南有限责任公司为申请人依法补缴自2013年2月起到2019年12月末止劳动关系存续期间的各项社会保险费。执行依据为：渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书。2020年11月4日，异议人（被执行人）青岛啤酒渭南有限责任公司向本院提出书面异议，请求驳回张辉的执行申请或不予受理。又查，2020年5月15日，渭南市劳动人事争议仲裁委员会作出渭劳人仲案字（2019）第61号裁决书，裁决“对申请人的仲裁请求不予支持。”其中张辉的仲裁请求为：1、确认申请人与被申请人自2009年1月1日起双方存在无固定期限劳动合同关系；2、被申请人支付申请人2000年1月1日至2020年3月31日的工资及生活费145742.5元，2020年4月1日起至申请人张辉退休之日（2023年12月11日）的生活费按渭南市人力资源和社会保障局每年公布的渭南市职工最低月工资的75%标准支付。张辉不服，依法向本院提起诉讼。2020年8月25日，本院作出（2020）陕0502民初2785号民事判决书，驳回原告张辉的诉讼请求。目前该案已上诉。另，渭南市临渭区劳动人事争议仲裁委员会于2020年5月15日作出渭临劳补案字（2020）01号决定书，将（2016）03号裁决书中申请人的出生日期予以更正。本院认为:当事人的争议焦点为人民法院应否受理强制执行各项社会保险的执行申请，该案被裁定不予执行或驳回申请后能否恢复执行。关于人民法院应否受理强制执行各项社会保险的执行申请。《最高人民法院研究室关于王某与某公司劳动争议纠纷申请再审一案适用法律问题的答复》中明确如下：根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围。根据以上答复意见，因征缴社会保险费事项不属人民法院受案范围，已经受理的，应依法驳回其申请。关于该案被裁定不予执行或驳回申请后能否恢复执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条第二款规定：仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。结合本案，因本院已于2018年4月27日作出（2018）陕0502执216号执行裁定书，裁定“渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书，不予执行。”于2019年12月4日作出的（2019）陕0502执恢572号执行裁定书，裁定“驳回申请人张辉的执行申请。”根据上述法律规定“仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉”。该案经本院作出不予执行裁定后，张辉的救济途径应为重新申请仲裁或提起诉讼，而非基于同一份渭南市临渭区劳动争议仲裁委员会作出的临渭劳仲案字（2016）03号裁决书向本院申请恢复执行。因此，张辉未就该案涉及事项向劳动人事部门重新申请仲裁而选择直接向本院申请强制执行尚无法律依据。现异议人(被执行人)青岛啤酒渭南有限责任公司提出执行异议，请求驳回张辉的执行申请或不予受理，依法应予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第十二条之规定，裁定如下：驳回申请执行人张辉的执行申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向陕西省渭南市中级人民法院申请复议。  审  判  长   苏继军审  判  员   张  鹏  审  判  员   刘晓静  二〇二〇年十一月二十四日 法 官助 理      丁秦龙书 记 员   张  丹