广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）桂1302行审87号 申请执行人来宾市兴宾区人力资源和社会保障局，地址：来宾市兴宾区城南新区企业总部写字楼附楼**。统一社会信用代码：11451302737647335R。 法定代表人莫锋，局长。 委托代理人罗洪亮，广西宾桂律师事务所律师，一般授权。 委托代理人邓龙，广西宾桂律师事务所实习律师，一般授权。 被执行人广西来宾市缘宏铝业有限公司，经营场所：来宾市兴宾区迀江**侨工业园。统一社会信用代码：9145130005100612XC。 法定代表人董嫒，董事长。 申请执行人来宾市兴宾区人力资源和社会保障局于2020年12月2日向本院申请强制执行《劳动保障监察行政处罚决定书》（兴人社监罚字[2019]1号）的处罚决定，即对被执行人罚款76669.5元、加处罚款76669.5元；对被申请人的法定代表人董媛罚款500元、加处罚款500元。本院依法进行了审查，本案现已审理终结。 申请执行人来宾市兴宾区人力资源和社会保障局申请强制执行《劳动保障监察行政处理决定书》（兴人社监罚字[2019]1号）的处理决定。该决定认定的事实：广西来宾市缘宏铝业有限公司在执行劳动保障法律、法规和规则过程中，存在以下违法行为，广西来宾市缘宏铝业有限公司自经营以来，未到社会保险经办机构申请办理社会保险登记，不为职工办理基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险登记及缴费。来宾市兴宾区人力资源和社会保障局认为，广西来宾市缘宏铝业有限公司的行为违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条、第五十七条、第五十八条、第六十条的规定。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条的规定，对广西来宾市缘宏铝业有限公司做出如下行政处理：对用人单位处76669.5元的罚款，对用人单位法定代表人董媛处500元的罚款。广西来宾市缘宏铝业有限公司如不服本行政处理决定，可在接到本行政处理决定书之日起六十日内向来宾市兴宾区人民政府或来宾市人力资源和社会保障局申请行政复议，或者自收到本行政处罚决定书之日起六个月内向来宾市兴宾区人民法院起诉，但不得停止执行本行政处理决定（法律法规另有规定的除外）。请被行政处罚人自收到本行政处罚决定书之日起十五曰内到来宾市兴宾区劳动保障监察大队办理缴纳罚款手续，并按财政部门指定帐户足额缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依照《行政处罚法》第五十一条第（一）项规定，每曰按罚款数额的3%加处罚款。 由于被执行人广西来宾市缘宏铝业有限公司在行政复议和行政诉讼期间未提出复议申请或提起行政诉讼，在法定期限内未履行行政处罚决定义务，为此特向人民法院申请对广西来宾市缘宏铝业有限公司进行如下行政处罚：请求准许执行《劳动保障监察行政处罚决定书》（兴人社监罚字[2019]1号）的处罚决定，即对被执行人罚款76669.5元、加处罚款76669.5元；对被申请人的法定代表人董媛罚款500元、加处罚款500元。 来宾市兴宾区人力资源和社会保障局向本院提交下列证据：1.统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明书、营业执照复印件申请执行人与被执行人主体资格；2.投诉书；牛计章的身份证复印件营业执照复印件；来劳人仲裁字［2017］15号仲裁裁决书复印件；承诺书复印件；来宾市保险事业局出具的《社会保险费测算明细表》；来宾市保险事业局出具的《单位转账征集缴费通知单》；来宾市保险事业局出具的《2019年04月明细信息》；广西来宾市缘宏铝业有限公司土地使用证（证号：来国用（2013）第××号）。证明牛计章于2019年4月17日向申请执行人投诉被执行人未按国家法律规定给其本人按时缴纳社会保险并提出要求该公司缴纳其本人2014年2月至2017年4月的社会保险（企业部分和个人部分）共计161983元。3.劳动保障监察立案审批表（编号：兴人社监立字［2019］1号）。证明申请执行人对牛计章的投诉于2019年4月19日申请执行人对牛计章的投诉于2019年4月19日予以立案审批。4.劳动保障监察调查询问通知书（兴人社监询字［2019］6号、图片四张申请执行人劳动保障监察员于2019年4月21日。证明申请执行人劳动保障监察员于2019年4月21日前往被执行人住所地调查询问被执行人遵守劳动保障法律法规的情况，并张贴留置送达《劳动保障监察调查询问通知书》。5.协查函。证明申请执行人劳动保障监察大队向来宾市社会保险事业局要求协查提供被执行人社会保险登记及缴费情况。6.关于广西来宾市缘宏铝业有限公司参加社会保险登记及缴费情况的复函。证明来宾市社会保险事业局对申请执行人劳动保障监察队协查函的答复。7.关于牛计章要求广西来宾市缘宏铝业有限公司缴纳社会保险费诉求的答复。证明申请执行人向投诉人牛计章要求广西来宾市缘宏铝业有限公司缴纳社会保险费诉求的答复。8.来宾市兴宾区社会保险事业局关于核查广西来宾市缘宏铝业有限公司参保情况的复函。证明来宾市社会保险事业局对申请执行人劳动保障监察队协查函的答复。9.来宾市社会保险事业局关于广西来宾市缘宏铝业有限公司参保缴费情况的更正说明。证明来宾市社会保险事业局对申请执行人劳动保障监察队协查函的答复内容的更正说明。10.来宾市兴宾区劳动保障监察大队关于广西来宾市缘宏铝业有限公司未为员工缴纳社会保险费投诉案的调查报告。证明申请执行人劳动保障监察大队向申请执行人进行关于被执行人未为员工缴纳社会保险费投诉案的调查报告。11.劳动保障监察案件限期改正指令报批表（编号：兴人社监令报字［2019］1号）。证明拟由申请执行人对被执行人下达《劳动保障监察限期改正指令书》的报批。12.劳动保障监察限期改正指令书（兴人社监令字［2019］1号）。证明申请执行人向被执行人下达《劳动保障监察限期改正指令书》，要求该单位限期为单位全部职工办理社会保险登记，按时缴纳各项社会保险费。13.2019年5月16日ＥＭＳ邮寄单（单号:1012585266093）。证明申请执行人向被执行人邮寄劳动保障监察限期改正指令书（兴人社监令字［2019］1号）。14.ＥＭＳ邮寄单（单号：1012585266093）退回件。证明申请执行人向被执行人邮寄劳动保障监察限期改正指令书（兴人社监令字［2019］1号）被退回。15.关于送达《劳动保陴监察限期改正指令书》的公告。证明申请执行人向被执行人作出劳动保障监察限期改正指令书（兴人社监令字［2019］1号）公告。16.广西来宾市兴宾区人民政府门户网站“关于送达《劳动保障监察限期改正指令书》的公告”。证明申请执行人向被执行人公告送迗劳动保障监察限期改正指令书（兴人社监令字［2019］1号）。17.人力资源和社会保障行政部门对广西来宾市缘宏铝业有限公司未办理社会保险登记行政处理（罚）案件集体讨论记录。证明申请执行人讨论《广西来宾市缘宏铝业有限公司未办理社会保险登记案件》的处理意见。18.劳动保障监察行政处理事先告知书（兴人社监告字［2019］1号）。证明申请执行人2019年8月27日对被执行人作出行政处理事先告知书。19.2019年8月28日ＥＭＳ邮寄单（单号:1012585269593）。证明申请执行人向被执行人邮寄行政处理事先告知书。20.ＥＭＳ邮寄单（单号:1012585269593）退回件。证明申请执行人向被执行人邮寄行政处理事先告知书被退回。21.劳动保障监察送达回执（编号：兴人社监送字［2019］3号）。证明申请执行人2019年9月12日拨打被执行人法定代表人董媛电话通而不接。22.广西来宾市兴宾区人民政府门户网站“关于送达《劳动保障行政处理事先告知书》的公告”。证明申请执行人2019年9月16日在区政府网公告行政处理事先告知书。23.劳动保障监察案件处理决定报批表（编号:兴人社监处报字［2019］1号）。证明申请执行人作出行政处理前报批。24.来宾市人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书（兴人社监理字［2019］1号）。证明申请执行人作出行政处理决定。25.2019年11月29日ＥＭＳ邮寄单（单号:1012585268793）。证明申请执行人向被执行人邮寄行政处理决定书。26.ＥＭＳ邮寄单（单号:1012585268793）退回件。证明申请执行人向被执行人邮寄行政处理决定书被退回。27.劳动保障监察送达回执。证明申请执行人2019年12月12日拨打被执行人法定代表人董嫒电话无法接通。28.公告书、2020年1月1日广西日报2、3版间公告（公告内容：送达来宾市人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书（兴人社监理字［2019］1号）法律文书的公告）。证明申请执行人2019年12月31日对被执行人作出行政处理决定书公告并于次日在广西日报公告送达。29.履行行政处理决定催告通知书（兴人社监通字［2020］1号）。证明申请执行人2020年9月2日对被执行人作出履行行政处罚决定催告通知书。30.2020年9月2日广西日报5、8版间公告（公告内容：履行行政处罚决定催告通知书（兴人社监通字［2020］1号）法律文书的公告）。证明申请执行人2020年9月2日在广西日报公告送达履行行政处理决定催告通知书。 本院认为，申请执行人来宾市兴宾区人力资源和社会保障局于2019年11月28日作出的《劳动保障监察行政处理决定书》（兴人社监罚字[2019]1号）的处理决定，认定事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确，处理符合法定程序，行政决定具备法定执行效力。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十七条的规定，裁定如下： 准许强制执行《劳动保障监察行政处罚决定书》（兴人社监罚字[2019]1号）的处罚决定，即对广西来宾市缘宏铝业有限公司罚款76669.5元、加处罚款76669.5元；对被申请人的法定代表人董媛罚款500元、加处罚款500元。 申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定之日起十五日内通过本院向广西壮族自治区来宾市中级人民法院申请复议，也可以直接向广西壮族自治区来宾市中级人民法院申请复议。 审判长 王 勇 审判员 谢丽行 审判员 莫长求 二〇二〇年十二月十六日 书记员 陆金发 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。 《中华人民共和国行政强制法》 第五十五条行政机关向人民法院申请强制执行，应当提供下列材料： （一）强制执行申请书； （二）行政决定书及作出决定的事实、理由和依据当事人的意见及行政机关催告情况； （三）申请强制执行标的情况； （四）法律、行政法规规定的其他材料。 （五）强制执行申请书应当由行政机关负责人签名，加盖行政机关的印章，并注明日期。 第五十七条人民法院对行政机关强制执行的申请进行书面审查，对符合本法第五十五条规定，且行政决定具备法定执行效力的，除本法第五十八条规定的情形外，人民法院应当自受理之日起七日内作出执行裁定。