湖北省武汉市黄陂区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0116民初2433号原告：冯先志农户。代表人：冯先志。委托诉讼代理人：张帆，湖北勤楚律师事务所律师。被告：武汉盘龙城经济开发区丁店村村民委员会。住所地：武汉市黄陂区盘龙城经济开发区丁店村。法定代表人：周忠烈，该村委会主任。委托诉讼代理人：白建军，湖北天泓律师事务所律师。第三人：武汉旺恒市政工程有限公司。住所地：黄陂区盘龙城经济开发区丁店村。法定代表人：冯先望，该公司总经理。委托诉讼代理人：周守梅、刘秀红，北京大成（武汉）律师事务所律师。原告冯先志农户与被告武汉盘龙城经济开发区丁店村村民委员会（以下简称丁店村村委会）、第三人武汉旺恒市政工程有限公司（以下简称旺恒市政工程公司）物权保护纠纷一案，本院于2020年6月9日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用普通程序，由审判员独任审理。2020年7月23日，丁店村村委会向本院申请追加第三人旺恒市政工程公司参加诉讼，符合法律规定，本院依法予以准许。本院于2020年9月9日公开开庭进行了审理。原告冯先志农户的委托诉讼代理人张帆，被告丁店村村委会的负责人周忠烈、委托诉讼代理人白建军，第三人旺恒市政工程公司的委托诉讼代理人刘秀红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。冯先志农户向本院提出诉讼请求：1、判令被告对原告承包经营的土地恢复原状后返还原告；2、判令被告向原告赔偿经济损失252000元；3、诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系丁店村四组农户，以家庭承包方式取得丁店村农村土地承包经营权，承包地总面积5.16亩用于农业生产，承包期自1998年12月31日至2028年12月31日止。2005年9月28日黄陂区人民政府向原告家庭颁发《农村土地承包经营权证》，确认原告对上述土地享有合法承包经营权。2012年，被告时任书记伙同四组组长，为谋取个人不正当利益，在未征得原告同意的情况下，以被告名义对原告承包经营的土地进行取土，出售给第三人。2015年至2016年又针对取土后的土地回填建筑垃圾、化工垃圾，导致原告承包的土地至今无法复耕复垦。后被告通过召开村民会议的方式，试图以合法形式掩盖非法目的，将原告承包经营的土地对外出租，获得不当利益。原告多次向被告提出诉求未果，诉至法院。丁店村村委会辩称，原告起诉被告缺乏事实和法律依据，侵权责任人不是被告，原告土地被第三人取土经过村民会议也领取了相关补偿，即使存在侵权，也是由第三人承担责任。请求驳回原告诉请。2011年时机场二通道建设需要大量土方，施工单位旺恒市政工程公司负责人入户与土地承包户进行协商取土，丁店村村两委均未参加此事。此次取土在丁店村××27户，冯先志家按6亩的标准补偿了3000元青苗补偿费、15000元取土补偿款。2016年有村民反映取土场存在安全隐患，旺恒市政工程公司负责人再次与土地承包户协商，双方同意对取土场进行回填，按3000元每亩进行一次性补偿，冯先志家兑付18000元。2015年4月旺恒市政工程公司负责人给予冯先志60000元补偿。2019年10月，村民到村委会反映情况，说回填土没有整平，不能耕种，要求给予补偿。丁店村村委会代表村民与旺恒市政工程公司协商处理，旺恒市政工程公司与村民达成以租代补的形式按1200元每亩每年进行补偿，冯先志同意此方案并签字。旺恒市政工程公司述称，在原告承包土地上取土取得了原告同意，并给予了原告充分补偿，且约定不再承担修复义务。涉案土地因原告外出工作早已荒废，2011年因机场二通道建设需要土方，第三人与原告充分协商后，在原告承包土地上进行了取土，并就取土所涉的青苗费、损害费用等支付了费用。2012年支付3000元青苗补偿费，2012年一次性补偿取土费15000元，2016年双方同意对取土场进行回填，一次性支付补偿费18000元，2019年因回填土没有整平，不能耕种，原告要求给予补偿，经双方协商，原告签字同意，以租代补的形式按每亩每年1200元进行补偿，拟支付给冯先志14400元，冯先志尚未领取。第三人并未侵害原告的合法土地承包经营权，都是在经过平等协商后支付了相关补偿费用后才取土。且目前原告的土地已被武汉市黄陂区自然资源和规划局出具的《拟征收土地告知书》纳入拟征收范围，已无复垦必要。请求驳回原告全部诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：冯先志农户提交的证据一农村土地承包经营权证，证据三2019年10月13日会议记录，证据四照片8张，证据五2019年12月8日会议记录、协议、丁店村四组临时用地补偿明细表、丁店村四组临时用地不复垦一次性补偿明细表，丁店村村委会对真实性无异议，旺恒市政工程公司对证据一、三真实性无异议、对证据四、五认为与其无关亦与涉案标的无关联，本院对冯先志农户提交的证据一、三、四、五予以采信；证据二2015年丁店村公示文件照片一组，丁店村村委会不认可真实性及证明目的，旺恒市政工程公司对证据三性均不认可，本院审查认为，该组证据所显示内容不能达到证明目的，不予采信；证据六证人证言，丁店村村委会、旺恒市政工程公司不认可，本院审查认为，该组证据不能达到证明目的，不予采信。丁店村村委会提交的证据一情况说明系自述，不能作为证据，本院列为其陈述意见；证据二青苗费领取名单及明细表、证据三取土补偿费用领取名单及明细、证据四会议记录、证据五填土补偿费、租金领取名单及明细，冯先志农户及旺恒市政工程公司对真实性无异议，本院予以采信。旺恒市政工程公司提交证据一青苗补偿费领款单、证据二取土补偿费领款单、证据三2016年2月4日取土场回填补偿领款单、证据四2019年10月13日会议记录及租金领款单，冯先志农户及丁店村村委会对真实性无异议，本院予以采信；证据五《拟征收土地告知书》、建设用地勘测定界图，冯先志农户认为真实性无法确认且与本案无关，丁店村村委会无异议，本院审查认为该组证据无原件予以核对，不予采信。冯先志农户于2020年7月13日向本院书面申请调查收集丁店村村委会处2019年10月13日会议记录及2019年12月8日会议记录的原件，由于此两份证据，丁店村村委会对冯先志农户提交的复印件真实性予以认可，本院予以采信，故无必要调取。冯先志农户于2020年9月18日向本院书面申请调查收集2015年张贴于丁店村村委会公示栏的公示文件原件，即冯先志农户举证的证据二，由于申请调查取证的时间是辩论终结后，不符合法律规定，且该组证据所显示内容不能达到证明目的，故本院不予准许。经审理查明：冯先志农户系盘龙城经济开发区丁店村**村民，以家庭承包方式取得5.16亩承包地的农村土地承包经营权，并取得陂农地承包权（2005）第439号《农村土地承包经营权证》。2012年因建设工程施工需要土方，旺恒市政工程公司向丁店村四组村民取土，其中包括冯先志农户的5.16亩承包地。旺恒市政工程公司按每亩500元、共计6亩的标准，向冯先志农户支付了3000元青苗补偿费，及每亩2500元、共计6亩的标准，向冯先志农户支付了15000元取土补偿费。2016年旺恒市政工程公司回填土地，并按每亩3000元、共计6亩的标准，向冯先志农户支付了18000元补偿费。此后，旺恒市政工程公司的法定代表人冯先望还向冯先志农户支付了60000元。2019年10月13日，丁店村第四组村民小组召开会议，会议内容为关于丁店村四组取土回填问题，并形成会议记录，载明“2019年10月13日在丁店村会议室××组村民小组会议，会议主要商议关于丁店村四组刘家大山（稻场南）取土回填问题。2012年旺恒公司与四组在刘家大山（稻场南）有土地的村民协商取土，当时双方达成一致意见，同意取土（当年取土款已付清）；2016年将此地回填（当年回填款已付清）。回填之后没有和村民们协商怎样处理此块地，现在经村民小组与旺恒公司协商，达成如下协议：2016年至2019年4年作为租用此块地，其标准为1200元/年/亩进行租赁。同意此方案的人员签字”，冯先志在此会议记录上签名捺指印，后未领取相关款项。庭审中，经本院询问，冯先志农户表示对旺恒市政工程公司没有诉讼请求。旺恒市政工程公司在庭审中陈述，取土是经其公司法定代表人冯先望入户与村民协商后进行的，村委会只是见证，所有补偿款项均由其公司向村民支付。本院认为，当事人对自己提出的主张，应当提供证据。本案中，丁店村村委会认为取土与村委会无关，旺恒市政工程公司认可由其公司向村民取土并支付了相关补偿款项，冯先志农户主张系以丁店村村委会的名义取土并出售给旺恒市政工程公司，但所提交的证据不足以证明丁店村村委会实施了相应的行为，经本院询问，冯先志农户亦未对旺恒市政工程公司提出诉讼请求，故对冯先志农户所提出的诉讼请求，没有事实依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回冯先志农户的诉讼请求。案件受理费5080元，由冯先志农户负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  李希二〇二〇年十二月六日书记员  张宵