江苏省盱眙县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）苏0830刑初530号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：泗洪县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：赵玉节，男，1987年1月11日出生，居民身份证号码××，汉族，文盲，渔民，户籍地淮安市洪泽区高良涧街道新建路**，住所地泗洪县太平镇峨眉码头渔船上。被告人赵玉节因涉嫌犯非法狩猎罪，于2019年11月18日被泗洪县公安局取保候审，2020年10月26日经本院决定继续对其取保候审，2020年11月23日经本院决定对其逮捕，次日由泗洪县公安局对其执行逮捕。现羁押于泗洪县看守所。辩护人刘晓军、王子旋，江苏拓荒者律师事务所律师。泗洪县人民检察院以洪检刑一刑诉（2020）478号起诉书指控被告人赵玉节犯非法狩猎罪，于2020年10月23日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人泗洪县人民检察院于2020年10月23日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，泗洪县人民检察院于2020年9月15日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月18日公开开庭审理了本案。泗洪县人民检察院指派检察官李猛、徐丽到庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告赵玉节及其辩护人王子旋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关泗洪县人民检察院指控：2019年10月，被告人赵玉节在泗洪县太平镇周咀旁河边使用农药毒杀野生动物獐鸡、野鸭共计200余只。经鉴定，獐鸡学名骨顶鸡，系国家保护的重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（简称“三有动物”）；野鸭包含绿头鸭、赤劲鸭、针尾鸭，罗纹鸭等，均为国家“三有动物”、江苏省重点保护动物。案发后，被告人赵玉节自动投案，如实供述上述事实。为证实上述指控的事实，公诉人当庭宣读和出示了被告人庭前有罪供述、相关证人证言、书证、辨认笔录、鉴定意见等证据。公诉机关据此当庭发表公诉意见认为，被告人赵玉节违反狩猎法规，在禁猎区使用禁用方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，其行为应当以非法狩猎罪追究刑事责任。被告人赵玉节具有自首情节，依法可以从轻处罚。被告人赵玉节自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人泗洪县人民检察院向本院提出诉讼请求：1、判令赵玉节承担生态环境损害修复费用人民币84000元；2、判令赵玉节在泗洪县级以上新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。事实和理由：被告人赵玉节非法狩猎野生动物獐鸡、野鸭共计200余只，均属于“三有动物”，破坏野生动物资源及生态环境，损害社会公共利益。被告人暨附带民事公益诉讼被告赵玉节对起诉书指控的事实与罪名均不持异议，同意登报道歉并赔偿损失。辩护人对起诉书指控的事实与罪名均不持异议，提出被告人赵玉节具有自首、无前科、主观恶性小、犯罪情节较轻、认罪认罚等从轻或减轻处罚情节，建议对赵玉节宣告缓刑。经审理查明：2019年10月，被告人赵玉节为了谋利，在泗洪县太平镇周咀旁河边使用农药“呋喃丹”毒杀野生动物獐鸡、野鸭，共计200余只，出售给了刘某甲，获利4350元。经鉴定，獐鸡学名骨顶鸡，系国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（简称“三有动物”）；野鸭包含绿头鸭、赤劲鸭、针尾鸭、罗纹鸭等，均为国家“三有动物”、江苏省重点保护动物。被告人赵玉节自动投案后如实供述上述事实，自愿认罪认罚，并退出违法所得人民币4350元。江苏省人民政府下发的《省政府关于我省境内不设猎区的通知》（苏政发〔1997〕26号）文件中明确规定，江苏省全省范围内不设猎区。另查明：国家林业和草原局公布的《野生动物及其制品价值评估方法》第四条第一款第（二）项规定：地方重点保护的野生动物和有重要生态、科学、社会价值的野生动物，按照所列野生动物基准价值核算。骨顶鸡属于鹤形目秧鸡科，依据《陆生野生动物基准价值标准目录》，秧鸡科所有种基准价值为人民币300元，鸭科其他所有种基准价值为人民币500元。案件审理期间，被告人赵玉节主动在宿迁日报上向社会公众道歉，并履行了支付赔偿款人民币84000元的义务。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：被告人赵玉节的供述与辩解，证人刘某甲、钱某、刘某乙、刘某丙的证言，发破案经过、到案经过，辨认笔录及照片，搜查证、搜查笔录、搜查照片、检查笔录、检查照片、扣押决定书、扣押清单，提取笔录及照片，鉴定聘请书、国家林业局森林公安司法鉴定中心物证鉴定书、鉴定资质复印件、鉴定意见通知书、南京师范大学司法鉴定中心鉴定意见书、宿迁市公安局物证鉴定所检验报告，相关人员的常住人口基本信息表，刑事附带民事公益诉讼立案决定书及公告材料，赵玉节的询问笔录，国家林业和草原局《野生动物及其制品价值评估方法》及陆生野生动物基准价值标准目录，登有被告人赵玉节道歉书的宿迁日报及缴款往来明细。本院予以确认。本院认为，被告人赵玉节无视非法狩猎行为对生态安全、公共卫生安全的危害，违反狩猎法规，在禁猎区使用禁用方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重，其行为已构成非法狩猎罪。被告人赵玉节犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人赵玉节自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。被告人赵玉节退出违法所得，主动履行附带民事公益诉讼部分的诉讼请求，悔罪表现明显，可酌情从轻处罚。针对被告人赵玉节的辩护人提出对赵玉节宣告缓刑的意见，本院认为，采用毒杀方式猎捕野生动物会引发二次中毒。本案被告人猎杀所使用的农药呋喃丹，又名克百威，是氨基甲酸酯类化合物，按我国农药毒性分级标准为高毒农药，禁止使用在蔬菜和果树上，它能够抑制机体乙酰胆碱酯酶的活性，使机体内的乙酰胆碱不能水解而出现堆积，导致机体出现急、慢性中毒，严重时会导致机体出现呼吸衰竭而死亡，非法使用在动物食品和农作物中，会导致相应食物中的残留，人或者动物摄入后可损害健康。故食用呋喃丹毒杀后的鸟类，有可能危及人民群众生命健康。被告人赵玉节为获取非法利益，而采用毒杀的方法猎捕野生动物数量计200余只，破坏野生动物资源，情节严重，不符合宣告缓刑条件，被告人的辩护人此点意见，本院不予采纳。公诉机关指控被告人赵玉节犯非法狩猎罪,事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，量刑建议恰当，本院予以采纳。关于刑事附带民事公益诉讼部分，本院认为，首先，被告人赵玉节非法狩猎，破坏野生动物资源及生物多样性，影响生态平衡，损害了社会公共利益，除应受到刑事处罚外，还应依法承担相应的民事责任，包括赔偿损失及赔礼道歉。其次，在泗洪县人民检察院公告期满后并无法律规定的机关和相关组织提起诉讼，故泗洪县人民检察院作为公益诉讼起诉人提起刑事附带民事公益诉讼符合法律规定，本院予以支持。再次，依据相关规定，“三有动物”的整体价值按照所列野生动物基准价值核算，而骨顶鸡属于秧鸡科，基准价值均为人民币300元，野鸭基准价值为人民币500元，且被告人赵玉节自认非法狩猎骨顶鸡80只、野鸭120只，故被告人赵玉节非法狩猎骨顶鸡、野鸭造成的经济损失认定为84000元并无不当。附带民事公益诉讼起诉人主张被告人赵玉节赔礼道歉并赔偿损失，该项诉请有事实和法律依据，本院予以确认。被告人赵玉节对附带民事公益诉讼起诉人的上述诉请不持异议，且已履行。综上，为规范和限制人的行为对自然生态造成的不必要性损害，遏制对野生动物资源贪婪、无度的获取，保护生态环境，构建人类与自然和谐共处的关系，促进经济与生态的可持续发展，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款，第六十七条第一款，第六十四条，《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条第一款第（一）项、第（二）项，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第十五条第一款第（六）项、第（七）项、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条，第二十条之规定，判决如下：一、被告人赵玉节犯非法狩猎罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年11月24日至2021年11月23日止。）二、扣押在案的涉案野生动物，由扣押机关泗洪县公安局依法处理。三、对被告人赵玉节退出的违法所得人民币4350元，依法予以追缴，上缴国库。四、责令被告人赵玉节于本判决生效之日起十日内在宿迁日报上向社会公众公开赔礼道歉。（已履行完毕。）五、被告人赵玉节赔偿生态环境修复费用人民币84000元。（已履行完毕。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  孙在桐审 判 员  蒋莹莹审 判 员  刘丹丹人民陪审员  曹成千人民陪审员  陈志艺人民陪审员  管海红人民陪审员  龚助民二〇二〇年十二月一日书 记 员  刘 静附：相关法律法规及司法解释《中华人民共和国刑法》第三百四十一条非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国野生动物保护法》第二十四条禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕，但因科学研究确需网捕、电子诱捕的除外。前款规定以外的禁止使用的猎捕工具和方法，由县级以上地方人民政府规定并公布。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院》第六条违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法狩猎，具有下列情形之一的，属于非法狩猎“情节严重”：（一）非法狩猎野生动物二十只以上的；（二）违反狩猎法规，在禁猎区或者禁猎期使用禁用的工具、方法狩猎的；（三）具有其他严重情节的。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。