黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黑12民终1438号上诉人（原审原告）：王学，男，1967年5月24日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：杨宝春，男，1962年4月13日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：李伟峰，男，1972年4月17日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：李广金，男，1975年3月11日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：王士付，男，1972年4月25日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：王松桥，男，1984年4月27日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：沈广彬，男，1978年7月23日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：王金龙，男，1973年4月29日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：李士军，男，1960年10月10日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：蔺凤忱，男，1961年6月2日出生，汉族农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：郑海全，男，1973年9月9日出生，汉族，农民，住兰西县被上诉人（原审被告）：曲洪玉，男，1979年3月19日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：曲明贵，男，1969年12月6出生，汉族，农民，住兰西县被上诉人（原审被告）：王金秀，男，1964年12月6日出生，汉族，农民，住兰西县被上诉人（原审被告）：曲义民，男，1954年1月26日出生，汉族，农民，住兰西县被上诉人（原审被告）：孟凡凤，女，1953年11月2日出生，汉族农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：赵福森，男，1969年1月4日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：张远青，男，1962年2月10日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：姜彦明，男，1970年2月20日出生，汉族，农民，住望奎县被上诉人（原审被告）：曲景新，男，1967年2月2日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：唐艳苹，男，1975年2月28日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：王武，男，1970年1月26日出生，汉族，农民，住兰西县被上诉人（原审被告）：庞金龙，男，1966年3月2日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：张士民，男，1967年3月12日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：唐彦春，男，1973年4月2日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：杨宝利，男，1966年6月5日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：王磊，男，1986年12月5日出生，汉族，住大庆市让胡路区。被上诉人（原审被告）：马春艳，女，1958年12月24日出生，汉族，住兰西县。被上诉人（原审被告）：沈广福，男，1961年4月1日出生，汉族，农民，住兰西县。被上诉人（原审被告）：李方迪，男，1982年7月18日出生，汉族，住兰西县。上诉人王学与被上诉人李方迪、杨宝春、李玮峰、李广金、王士付、王松桥、沈广彬、王金龙、李士军、蔺凤忱、郑海全、曲洪玉、曲明贵、王金秀、曲义民、孟凡凤、赵福森、张远青、姜彦明、曲景新、唐艳苹、王武、庞金龙、张士民、唐彦春、杨宝利、王磊、马春艳、沈广福执行分配方案异议之诉一案，不服兰西县人民法院（2020）黑1222民初890号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年11月24日立案后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。王学的上诉请求：撤销一审裁定，进行实体审理。事实及理由：一、上诉人王学申请支付令督促李方迪清偿欠款754066元。兰西县人民法院作出（2018）黑1222民督4号民事裁定书。上诉人申请执行法院查封拍卖得玉米款521066元，杨宝春等人申请参与分配，兰西县人民法院作出（2018）黑1222执538号执行财产分配方案，分配给上诉人和被上诉人杨春宝等。上诉人提出执行异议，兰西县人民法院裁定驳回上诉人请求，上诉人向绥化市中级人民法院申请复议，贵院发回兰西县人民法院重新审查。本案一审裁定认定事实不清，适用法律错误。一、上诉人提出的诉请一审未予审查,直接驳回上诉人起诉程序违法。二、一审已认定执行部门未将王学提出异议通知其他债权人及被执行人征求意见，是执行部门程序错误。一审法院认为上诉人提起执行分配方案异议之诉条件尚未成就驳回上诉人起诉属事实不清、适用法律错误。三、上诉人提起执行异议之诉是在执行异议之后的正常法律程序。四、一审中上诉人向兰西县公安局申请调查取证，兰西县公安局已经查证属实，李方迪作为被执行人名下还有100余万元存款及烘干塔，一审裁定对此事实未予审查，直接认定分配方案正确，程序违法。王学向一审法院提出的诉讼请求：1、要求判令不将执行款521,066.00元分配给杨宝春等28人；2、请求判令贵院查找被告李方迪的其他财产，将李方迪的财产进行分配；3、案件受理费由被告承担。一审法院认为，根据《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条的规定：“多个债权人对同一个被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出异议”。第二十六条规定：“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人或被执行人。未提出异议的债权人、被执行人收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院依原分配方案进行分配”。本案中，执行部门制作执行分配方案后向各债权人及被执行人送达，王学对执行分配方案不服提出书面异议，执行部门未将王学所提异议通知其他债权人及被执行人征求意见，只将其他债权人对执行分配方案的意见书面通知王学，告知其提起执行分配方案异议之诉，不符合《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》规定的上述程序，王学提起执行分配方案异议之诉的条件尚未成就。另，在参与分配异议程序中，存在程序性异议和实体性异议的区别，前者如是否适用参与分配程序、申请参与分配的债权人是否适格的认定等，后者如分配方案所列债权是否存在、是否优先受偿等。执行分配方案异议之诉仅适用于当事人提出的实体性异议，而对于程序性异议，则适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条关于异议、复议的规定处理。本案中，执行部门作出执行分配方案后，王学提出书面异议，要求不将执行款分配给其他债权人，认为其他债权人没有资格参与财产分配，其所提出的异议为程序性的异议，不属于执行分配方案异议之诉的受理范围。执行部门对王学所提出的异议已按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定进行了审查，并作出了（2018）黑1222执异7号执行裁定书，王学不服该裁定向绥化市中级人民法院申请复议，绥化市中级人民法院经审查作出（2018）黑12执复53号执行裁定书，认为我院（2018）黑1222执异7号执行裁定事实不清、证据不足，撤销了该裁定，发回我院重新审查。我院应对王学所提出的异议重新进行审查。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条、第二十六条之规定，裁定：驳回王学的起诉。经二审查明，因李方迪拖欠王学玉米款，王学申请支付令，兰西县人民法院作出（2018）黑1222民督4号支付令，发生法律效力后，王学申请执行，兰西县人民法院作出（2018）黑1222执538号执行裁定和（2018）黑1222执538号执行通知书查封变卖李方迪玉米。执行中，杨宝春、李伟峰等人申请参与分配，兰西县法院作出（2018）黑1222执538号执行财产分配方案，王学提出异议，兰西县人民法院做出（2018）黑1222执异字7号执行裁定书，驳回了王学的异议请求，王学不服，向本院申请复议，经复议审查，本院做出（2018）黑12执复字53号执行裁定书，裁定撤销兰西县人民法院（2018）黑1222执异字7号执行裁定书，发回兰西县人民法院重新审查。2019年2月18日兰西县人民法院作出通知书，通知对债权人杨春宝等人参与分配（2018）黑1222执538号执行财产分配方案异议人王学可自收到通知之日起十五日内向执行法院提起诉讼，王学于2019年2月25日向兰西县人民法院提起本案诉讼，诉讼请求：1、请求判令不将执行款521066元分配给被告杨春宝等28人；2、请求判令贵院查找李方迪的其它财产，将李方迪的其它财产进行分配。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十二条规定“债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。诉讼期间进行分配的，执行法院应当提存与争议债权数额相应的款项”的规定，王学对分配方案提出反对意见，在收到兰西县人民法院通知后，王学提起本案诉讼，王学为本案的适格原告，系与本案有直接利害关系的人，其起诉的被告明确，并提出了具体请求和相关事实、理由，其诉讼主张是否成立，诉讼请求依法能否得到支持均须经人民法院审理后，方能依法作出判断，并据实依法裁判，因此王学提起本案诉讼属实体审理范畴。一审法院认为本案是属于执行行为异议审查的范围，而不属于执行分配方案异议之诉的审理范围，裁定驳回王学的起诉不当。综上，本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十二条规定，裁定如下：一、撤销兰西县人民法院（2020）黑1222民初890号民事裁定；二、本案指令兰西县人民法院审理。本裁定为终审裁定。审判长  孟庆波审判员  张晓红审判员  李 妍二〇二〇年十二月二十一日书记员  石阳阳