河北省高碑店市人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀0684民初4062号 原告：河北美禾美蔬生态农业开发有限公司，住所地涿州市松林店镇松高路北侧**。 法定代表人：张鹏，董事长。 委托诉讼代理人：马玉博，河北申坤律师事务所律师。 委托诉讼代理人：孙宝华，河北金杯律师事务所律师。 被告：王振友，男，1952年8月26日出生，汉族，住高碑店市。 委托诉讼代理人：白志刚，河北名鼎律师事务所律师。 原告河北美禾美蔬生态农业开发有限公司与被告王振友企业承包经营合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河北美禾美蔬生态农业开发有限公司的委托诉讼代理人、被告王振友的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河北美禾美蔬生态农业开发有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告返还原告承包经营土地1033.74亩及地上附着物。2、判令被告支付原告承包经营费156454.40元。3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告是原告公司的股东之一。2011年7月15日至2013年3月23日，原告以股东张志英、被告王振友以及公司名义先后从涿州市松林店镇北泽畔村取得共计1033.74亩土地承包经营权（其中882.74亩土地承包费每年896784.39元，12亩土地承包费每年12192 —2— 元，139亩土地承包费每年134053元），并在该幅土地上投资进行基础设施建设，开展农业经营。2013年6月22日，原告以董事会决议的形式决定：上述土地由被告承包经营，承包经营期为6年（自2013年10月15日开始），承包期间被告自负盈亏并承担北泽畔村委会固定费用（（地租工资等），第六年被告向原告支付地租的15%作为承包费。依据上述董事会决议的约定，原、被告的土地经营承包协议于2019年10月14日到期终止，但至今被告仍拒不返还原告承包土地、拒不交还公司资产、拒绝支付承包费，其行为严重侵害了原告的合法权益，因此特向人民法院提起民事诉讼，望予支持。 被告王振友辩称，一、原告诉称2011年7月15日至2013年3月23日张志英、王振友，以河北美禾美蔬生态农业开发有限公司股东的名义租用涿州市松林店镇北泽畔村1033.74亩土地承包经营权不是事实。首先2011年11月1日河北美禾美蔬生态农业开发有限公司才成立，公司成立五个半月之前的2011年7月15日，王振友、张志英还不是公司股东，更无法以还不存在的公司股东身份去租用土地。二、争议土地承包经营权不是河北美禾美蔬生态农业开发有限公司的财产，以该公司董事会的名义进行处分无效。2011年11月1日河北美禾美蔬生态农业开发有限公司成立，注册资金600万元，王振友、张志英各占股份37%,殷铁利、张鹏各占股份9%，张建梅占公司股份8%，全部以货币形式出资。没有进行过增资扩股，该土地承包经营权不属于公司财产，公司股东会对该土地承包经营权无权处分。三、土地承包经营权的取得及经营状况。2011年7月15日，答辩人与张志英协商后，租用涿州市松林店镇北泽畔村882.74亩，年租金896784.39元，二人开始耕种经营。2011年11月1日答辩人及张志英、殷铁 —3— 利、张鹏、张建梅等人为股东组建成立河北美禾美蔬生态农业开发有限公司，为了便于经营，公司借用答辩人和张志英所租用土地为办公经营地址；2012年4月18日为了进出方便以河北美禾美蔬生态农业开发有限公司的名义租用土地12亩，每亩每年1016元。2012年6月2日至7月20日河北美禾美蔬生态农业开发有限公司在借用王振友、张志英所承租的土地上建起彩钢办公用房、警卫室等建筑；2013年4月15日答辩人与张志英又租用土地139亩，年租金134053元。答辩人与张志英所租用土地用于耕种项目，每年支出租金一项就高达1043029.39元，加上每年支付工资等费用巨大，而农业产出收入较小，每年亏损极为严重，至2013年6月实际已无力经营，答辩人与张志英协商决定，自2013年10月15日开始由答辩人独自经营6年。答辩人艰难维持了4年，至2017年10月因无力交付租金，土地承包经营权被北泽畔村委会收回。 综上所述，原告所诉要求返还的土地承包经营权，既没有依据合同原始取得，也没有通过评估作价投资入股成为公司财产。原告所主张没有事实和法律依据，请求驳回其诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：河北美禾美蔬生态农业开发有限公司于2011年11月1日成立，注册资金600万元，王振友、张志英各占股份37%，殷铁利、张鹏各占股份9%，张建梅占公司股份8%，全部以货币形式出资。2011年8月6日被告王振友及张志英作为受让方与肖会增签订《转租合同》，双方约定“经甲、乙双方友好协商，就甲方承包的涿州市松林店镇北泽畔村882.74亩土地经营权流转给乙方的相关事宜达成共识，签订转让合同如下：一、甲方同意将2010年9月28日甲方与北泽畔村民委员会签订的《土地流转合同》转让给乙方，二、甲方承包的北泽畔村882.74亩承包权流转给乙方经营……”2012 —4— 年4月18日河北美禾美蔬生态农业开发有限公司作为乙方与涿州市松林店镇北泽畔村民委会签订《土地承包经营权转让合同》，双方约定：乙方租用甲方土地12亩，每亩1016元计算，总额为12192元，土地租赁期限30年，自签订本协议起至2042年12月31日止……。2013年3月21日，被告王振友及张志英作为乙方与涿州市松林店镇北泽畔村民委员会签订《农户承包地流转续延租用合同》，双方约定：经甲乙双方友好协商，根据2010年9月28日涿州市松林店镇北泽畔村民委员会与北泽畔村民肖会增签署的《土地流转合同》和2011年7月15日北泽畔村民肖会增与高碑店市王振友、张志英及鉴证方涿州市松林店镇北泽畔村民委员会共同签署的《转租合同》，就土地租用合同到期延续事宜，签订如下合同：第一条地块的位置、面积、延续期限1、乙方租用的甲方地块位于北泽畔××西南侧，土地总面积882.74亩。3、土地经营流转期限延续时间为12年，自2028年10月15日至2040年9月28日；第二条土地租赁期限与费用1、每年每亩1015.91元……。2013年3月23日，被告王振友及张志英作为乙方与涿州市松林店镇北泽畔村民委员会签订《农户承包地流转租用合同》，双方约定：乙方流转租用甲方地块位于北泽畔××西南侧，上述地块面积139亩。土地经营流转期限28年，从2013年4月15日至2040年9月28日。每年每亩964.41元，总额为134053元。 河北美禾美蔬生态农业开发有限公司于2013年6月22日作出董事会决议，决议内容为：根据当前土地经营不到位，流动资金缺乏，公司前期经营资金借款达200多万元，今秋土地租金支出月135万元，当前应付款月50万元，公司土地经营期已经延期到30年，2013年新增加139亩租用土地。对公司 —5— 下一步经营与发展做出以下决议：1、美禾美蔬公司维持原股东股份比例不变，保持各位股东的各自运作和人脉优势，2、目前以大股东名义租地882亩，公司租地两块139+12亩，拟把三块地集中以美禾美疏名义与村委会签订一个租用协议，3、2013年6月-10月14日期间美禾美蔬公司经营由王振友负责。2013年10月15日开始，美禾美蔬公司的土地经营由王振友承包，经营期间自负盈亏并承担村委会固定费用（租地、工资等）。为支持王振友的承包经营，公司介入资金的利息支出由公司承担，预计承包经营期为6年，鉴于公司经营费用较高，第六年承包者向公司支付地租的15%作为承包费。承包经营期间，对外以美禾美蔬公司的名义开展一切工作……。被告王振友等股东在股东签字处签字。后被告开始耕种涉案土地，至今未给付原告承包费。 另查明：原告于2011年10月14日向涿州市松林店镇北泽畔村民委员会支付882.74亩土地2011年10月15日至2012年10月15日的土地流转费896784.39元。原告于2012年10月18日向涿州市松林店镇北泽畔村民委员会支付2013年的土地流转费896784.39元。 以上事实有当事人陈述、《转租合同》、《土地承包经营权转让合同》、《农户承包地流转租用合同》、《农户承包地流转续延租用合同》、河北美禾美蔬生态农业开发有限公司于2013年6月22日作出董事会决议及收据两份等证据证实。 本院认为，依据公司法的规定，公司的经营方针应由公司股东会确定。原告提交的董事会决议由全体股东签字确认，具有股东会决议的性质，虽名义是将涉案土地（其中包括王振友、张志英个人承包的882.74+139亩，原告承包的12亩）由被告经营，但约定承包经营期间，对外以美禾美蔬公司的名 —6— 义开展一切工作，而原告公司除案涉的承包土地外,无其他经营项目,实质是原告的股东协商确定由被告承包经营公司，本案原告亦是以企业承包经营合同纠纷为案由向本院提起的诉讼。企业承包经营是企业的所有权人按照所有权与经营权相分离、责权利相结合的原则，将企业的经营权采取适当的方式承包给企业的经营者自主经营。但企业承包经营合同的发包人应为企业的股东,而不是企业自身,因企业承包经营合同履行发生纠纷,应由企业的发包人即企业的股东主张权利,原告只是企业承包经营合同的标的物,并非企业承包合同的发包人,其作为原告主张权利，主体不适格。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国公司法》第三十七条规定，裁定如下： 驳回原告河北美禾美蔬生态农业开发有限公司的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员 田 广 二〇二〇年十二月十八日 书记员 王钰博 —7—