贵州省安顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）黔04民终1822号上诉人（原审被告）：贵州安顺家喻房地产开发有限公司。住所地：安顺市西秀区北航路与西一路交叉口北侧家喻五洲（F2-2-9地块）西班牙******。统一社会信用代码：91520402670703530Q。法定代表人：胡家玉。被上诉人（原审原告）：张明亮，男，1994年8月20日生，汉族，住安顺市西秀区。委托诉讼代理人：石刚，贵州宜源律师事务所律师,代理权限为特别授权。委托诉讼代理人：谷佳，贵州宜源律师事务所实习律师，代理权限为特别授权。原审被告：贵州安顺家喻物业管理有限公司。。住所地：贵州省安顺市东关办事处黄果树大街旁统一社会信用代码：91520402692718346D。法定代表人：胡丽燕。上诉人贵州安顺家喻房地产开发有限公司（以下简称家喻房开公司）因与被上诉人张明亮、原审被告贵州安顺家喻物业管理有限公司商品房销售合同纠纷一案，不服贵州省安顺市西秀区人民法院（2020）黔0402民初4243号民事判决书，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭公开进行了审理。本案现已审理终结。家喻房开公司向本院上诉请求：1、撤销原判，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：上诉人收取的“通水”、“通电”、“通气”、“通燃气”等的四通费已经分别转交供水公司、燃气公司、电气公司及电力公司支付相关开通费用，并未私自占用，不应当由上诉人向被上诉人返还且不应当承担资金占用费。被上诉人张明亮二审辩称：被答辩人向答辩人收取的“四通费”实质为房屋达到交付条件时供水、供电、供燃气、有线电视等配套设施的建设安装费用，被答辩人向答辩人收取5600元“四通费”于法无据应予退还。原审原告张明亮一审诉讼请求：1、判令被告将收取的四通费共计5600元在判决后三日内即可退还原告；2、判令被告按照购房时银行利率支付自合同签订之日起至今的四通资金占用费支付给原告；3、判令被告承担本案诉讼费用。一审经审理查明：原告与被告家喻房开公司于2018年3月31日签订《商品房买卖合同》，购买被告被告家喻房开公司开发的位于安顺市西秀区房。合同中约定：被告被告家喻房开公司将其开发的位于安顺市西秀区房屋出卖给原告，房屋建筑面积为119.2平方米，为预售商品房。合同第七条约定：计价方式与价款出卖人与买受人约定按下述第1种方式，计算该商品房价款：1、按照套内建筑面积计算，该商品房单价每平方米6954.09元，总价款为人民币684282元。前述约定的商品房价格已包括水、电建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价款以外的费用。合同第八条约定：付款方式及期限买受人采取下列第3种方式付款。3、贷款方式付款。……合同第十一条约定：交付时间和条件：……（二）该商品房交付时应当符合下列第1、2、3项所列条件：1、该商品房已取得建筑工程竣工合格证明文件；2、有资质的房产测绘机构出具的该商品房面积实测技术报告书；3、满足第十二条中出卖人承诺的本项目内相关设施、设备达到的条件；该商品房为住宅的，出卖人还应当提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》以及《住宅工程分户验收表》，《住宅质量保证书》承诺的保修范围和保修期限必须符合国家和本地区有关法律、法规及相关标准、规程的要求。第十二条约定：“本项目内相关设施、设备的交付时间与使用条件（一）城市基础设施1、上水、下水：交付时达到使用条件；2、供电：交付时达到使用条件；……4、燃气：按照燃气公司的规定，达到规定的入住率后，出卖人协助，由燃气公司开通；5、电话通信：交付时线路敷设到户；6、有线电视：交付时线路敷设到户；7、宽带网络：交付时线路敷设到户；以上第1、2、4、5、6、7项需要买受人自行办理开通使用手续。……”。合同第十四条第（四）项约定：双方同意按照下列第1种方式缴纳相关费用：1、买受人同意委托出卖人代买受人向相关单位缴纳下列第（1）、（5）、（6）项费用，并在签订本合同之日起当日内将上述费用交给出卖人，出卖人应当于缴费后三日内向买受人交付相应缴款凭证。……（5）预告登记费、他项权证费、工本费、房产面积测绘费；（6）水、电、有线电视、燃气开户费。合同第二十二条第一款第（一）项约定：本商品房为预售商品房，第（二）项约定，出卖人与买受人共同申请预告登记的，双方约定［商品房买卖合同（预售）备案］之日起六十个工作日内申请登记。出卖人未按约定申请预告登记的，买受人可以单方申请预告登记。第二款约定：出卖人负责在商品房交付使用之日起90日内申请该商品房所有权初始登记。第三款第（四）项约定：双方同意按照下列第2种方式办理商品房转移登记。2、买受人同意委托被告家喻房开公司向房屋登记机关申请办理房屋权属转移登记。合同第二十九条约定：本合同自双方签字（盖章）之日起生效。双方可以根据具体情况对本合同中未约定、约定不明或不适用的内容签订书面补充协议进行变更或补充（补充协议见附件十二），但补充协议中含有不合理地减轻或免除本合同中约定应当由出卖人承担的责任或不合理地加重买受人责任、排除买受人主要权利内容的，仍以本合同为准。对本合同的解除，应当采用书面形式。本合同附件及补充协议与本合同具有同等法律效力。合同签订后，原告向被告家喻房开公司交纳了购房款，并于2018年3月31日向被告家喻房开公司缴纳“产权代办费”和“四通费用”，由被告贵州安顺家喻物业管理有限公司代被告贵州安顺家喻房地产开发有限公司收取了“产权代办费”750元和“四通费”5600元，出具收款收据，注明收到张明亮交来人民币6350元，并备注“四通费”5600元、“产权代办费”750元，加盖家喻房开公司公章。之后，原告从被告处接收房屋，现房屋的水、电、燃气、有线电视均已达到使用条件。嗣后，原告以被告四通费已包含商品房价款中，不得再行收取，四通费用的收取于约于法无据为由，诉至人民法院，提出如前所请。一审认为：原、被告双方对签订《商品房买卖合同》及《补充协议》以及原告已按《商品房买卖合同》及《补充协议》的约定向被告支付了购房款及“四通费用”的事实均无异议。本案争议的焦点问题是：一、双方对于“四通费”的约定是否合法有效，“四通费”是否应当退还原告。二、原告主张的资金占用损失应否支持。对“四通费用”是否应当退还。双方在《商品房买卖合同》第十四条第（四)项约定：“双方同意按照下列第1种方式缴纳相关费用：1、买受人同意委托出卖人代买受人向相关单位缴纳下列第（1）、（5）、（6）项费用，并在签订本合同之日起当日内将上述费用交给出卖人，出卖人应当于缴费后三日内向买受人交付相应缴款凭证。……（6）水、电、燃气、有线电视开户费、可视对讲系统安装费。”，因此，被告向原告收取的“四通费用”按合同约定应为水、电、燃气、有线电视开户费安装费，且按合同约定系代收性质。根据双方当事人的陈述可知，被告收取的水、电、燃气、有线电视的开户费实质为房屋达到交付条件时供电、供水、燃气、有线电视等配套设施的建设安装费用。根据《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款规定,商品房买卖合同应当包括供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任,约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。贵州省人民代表大会法制委员会在2014年4月作出的《关于有关问题询问的答复》指出,新建商品房配套水、电、燃气、通信、有线电视等设施的建设安装费用应当包含在商品房销售价格之中,房地产开发企业或者相关专业经营单位不得再向购房者另行收取。因此，被告收取原告的水、电、燃气、有线电视四项开户费合计人民币5600元于约于法均无合理依据，理应予以退还。被告辩称向原告收取的水、电、燃气、有线电视的费用已支付给相关单位，系代收的理由不能成立。对原告主张的资金占用损失问题。对原告要求被告以收取的“四通费用”为本金，从交纳之日起按银行同期贷款利率计算至该款付清之日止的利息问题，根据双方《商品房买卖合同》约定和《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》规定，被告明知水、电、燃气、有线电视的建设安装费用在不能收取的情况下向购房者另行收取，收取上述费用缺乏合法有效依据，其资金占用行为必然会给原告造成一定的损失，鉴于原告对损失具体金额并未举证证明，酌情以人民银行公布的同期存款利率为标准予以支持，计算期限从资金收取之日起计算至实际退还之日止。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十条、第六十条、《诉讼费用交纳办法》第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决：1、由被告家喻房开公司退还四通费人民币5600元给原告张明亮。2、被告家喻房开公司以人民币5600元为基数，从2018年3月31日起至上述款项实际退还之日止按照中国人民银行公布的同期存款利率标准支付资金占用损失给原告张明亮。3、驳回原告张明亮对被告贵州安顺家喻物业管理有限公司的诉讼请求。上述一、二项于本判决生效之日起五日内支付。案件受理费50元，减半收取人民币25元，由被告家喻房开公司负担。二审中双方均未提交新证据。二审经审理查明：2018年3月31日收款收据上加盖安顺家喻物业管理有限公司财务专业章。一审表述为加盖家喻房开公司公章，本院予以纠正。二审对一审查明的其余事实予以确认。本院认为：案涉《商品房买卖合同》系格式合同，是由上诉人家喻房开公司提供，在该合同中第七条第3款，已经明确商品房价格包括水、电建设安装费以及双方约定的附件五所列的配套设施的建设安装费用，出卖人不再向买受人收取该商品房总价以外的费用。第十二条约定水、电、燃气基础设施在交付时达到使用条件。该条约定的燃气开通系由买受人自行办理开通使用手续。参照《贵州省城镇房地产开发经营管理条例》第三十一条第一款、第二款：商品房买卖合同应当包括供水、供电、供热、燃气、通讯、道路、绿化等配套基础设施和公共设施的交付承诺及相关权益、责任,约定的商品房价格应当包括水、电等配套设施的建设安装费用。因此，从合同的约定和上述规定，商品房价格应包括水电等设施的建设安装费用,上诉人家喻公司作为房开公司不应另行收取其他费用。案涉《商品房买卖合同》中本身约定建设安装费由上诉人家喻房开公司承担，建设安装费理应由其承担，故上诉人家喻房开公司收取上述费用并无事实和法律依据，应予以退还并承担资金占用费。对于安顺家喻物业管理有限公司是否承担责任问题，被上诉人未提出上诉视为服从一审判决。综上所述,一审判决认定事实清楚,适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定,判决如下:驳回上诉,维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人贵州安顺家喻房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长 刘 熹审判员 黄光美审判员 王 爽二〇二〇年十二月二十四日书记员 吴兆云附：当事人被纳入失信被执行人名单，其信息将被录入最高人民法院失信被执行人名单库，通过该名单库统一向社会公布，并将承担以下法律后果：（一）承担加倍罚息或迟延履行金。（二）被强制进行审计。（三）被限制出境。（四）被限制高消费。限制失信被执行人乘坐飞机、列车软卧等其他非生活和工作必需的消费行为；限制失信被执行人住宿较高星级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费；限制失信被执行人购买不动产及国有产权交易；限制失信被执行人在一定范围的旅游、度假；限制失信被执行人子女就读高收费私立学校。（五）被限制在金融机构贷款或办理信用卡。（六）被限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员。（七）被依法适用强制措施。被执行人具有拒绝报告或虚假报告财产及恶意转移财产、阻挠法院审计、利用虚假诉讼或仲裁规避执行等行为，人民法院可以对被执行人或其法定代表人、主要负责人或直接责任人处以罚款、拘留。（八）被依法追究刑事责任。对规避执行情节严重的行为人，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条、第三百一十四条及第二百七十七条、《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百一十三条的解释》的规定，以拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪和妨碍公务罪，追究刑事责任。