广西壮族自治区钦州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂07执异37号 异议人（案外人）：中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行，住所地钦州市建设街**。统一社会信用代码：91450703983977401M。 法定代表人（负责人）：赖祖星，该行行长。 委托诉讼代理人：黄志飘，中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行风险管理部，部门经理。 委托诉讼代理人：赵磊，中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行个人金融部，部门经理。 申请人：中建海峡建设发展有限公司，，住所地福建省福州市马尾区儒江西路**中建海峡商务广场自贸试验区内）。统一社会信用代码：91350105154381424A。 法定代表人：林向武，该公司董事长。 委托诉讼代理人：蔡兆游，该公司员工。 诉讼委托代理人：黄艳，该公司员工。 被申请人：广西恒基投资集团有限公司，住，住所地钦州市人民路**一社会信用代码：914507007597732795。 法定代表人：蒋桂长，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：林志明，北京市佳法律师事务所律师。 在本院审理申请人中建海峡建设发展有限公司诉被申请人广西恒基投资集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案中，异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行于2020年10月10日，对本院（2020）桂07民初42号民事裁定冻结其中国农业银行股份有限公司钦州城中支行20×××73账户内存款人民币900000元不服而提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行称，2011年6月2日，农行钦州分行与广西恒基投资集团有限公司签订了《一手房贷款业务银企合作协议》（钦州）钦农银房合字（2011）第08号，约定我农行钦州分行为该公司所开发“城市经典”住宅小区的购房人提供个人购房按揭贷款，而该公司在我行开立保证金专户，按我行发放购房贷款金额的3%存入保证金户作为银行的按揭贷款提供担保，对购房人未按借款合同约定还本付息的，由该公司代为偿还，我行可以在保证金专户中划收相关款项。协议签订后，双方就开立保证金专户依法向中国人民银行钦州中心支行进行报备。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条、《最高人民法院关于人民法院能否对信用证开证保证金采取冻结和扣划措施问题的规定》（法释）[1997]4号、《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融购协助执行的通知》（法发[2000]21号）等相关法律规定，异议人认为广西恒基投资集团有限公司在异议人开立保证金专户中按揭贷款保证金，是根据异议人发放该住宅小区购房贷款比例比例以专户形式缴存，是广西恒基投资集团有限公司提供的担保，并以保证金形式特定化，符合质押的法律规定，因此，异议人对该保证金专户的保证金依法享有优先受偿权。另外，这种按揭贷款保证存放在异议人专门设立的保证金账户内，现阶段没有丧失保证金功能，其支付、划出均受到异议人的限制，与信用证开证保证金在性质上是完全一样的。综上所述，贵院对广西恒基投资集团有限公司在异议人开立的保证金专户的冻结违法了法律的相关规定，特请求贵院依法撤销（2020）桂07民初42号民事裁定书中的第三项裁定，解除广西恒基投资集团有限公司保证金专户存款876300.47元的冻结，以维护异议人的合法权益。 申请人中建海峡建设发展有限公司答辩称：1、申请人为恒基城市经典1＃楼及裙楼、恒基华府的施工总承包单位，被申请人广西恒基投资集团有限公司作为建设单位欠付我单位工程款44531200.56元，经我单位多次催促，该公司一直未予支付，我单位遂提起诉并申请财产保全，依法查封冻结该公司的资产，法院依法冻结广西恒基投资集团有限公司名下的存款900000元具有事实及法律依据。2、根据《物权法》第二百一十条规定，设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同，质权合同一般包括下列条款：（一）被担保债权的种类和数额；（二）债务人履行债务的期限；（三）质押财产的名称、数量、质量、状况；（四）担保的范围；（五）质押财产交付的时间。中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行和广西恒基投资集团有限公司并未签订书面形式的质权合同，并不符合设立质权的条件。3、依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第八十五条规定，金钱作为一种特殊的动产，可以用于质押，但应当符合金钱特定化和移交质权人占有两个要件，以使金钱既不与出质人其他财产相混同，又能独立于质权人的财产。由中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行提交的证据《一手房贷款业务银企合作协议》签订的时间为2011年6月2日，《开来单位银行结算账户申请书》签订的时间为2009年9月14日，由此账户并非是专用于保证金支付而设立的，并不符合金钱特定化的条件，并且中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行并未提供充足的证据证明账户中的存款已移交中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行占有。综上，中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行并不享有质权，同时不符合以该部分金钱优先受偿的条件，请求贵院驳回中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行的异议请求。 被申请人广西恒基投资集团有限公司答辩称，异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行陈述属实，请求是否合法由法院依法裁决。 本院查明，原告中建海峡建设发展有限公司诉被告广西恒基投资集团有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院已依法立案受理。2020年7月16日，本院根据中建海峡建设发展有限公司的申请，作出了（2020）桂07民初42号民事裁定书，裁定“对被申请人广西恒基投资集团有限公司存于中国农业银行股份有限公司钦州城中支行，账户为20×××73的银行存款在900000元范围内进行冻结”。异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行不服该裁定，向本院提出异议。 另查明，被申请人广西恒基投资集团有限公司于2009年12月14日与异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行就开立单位银行结算账户达成一致意见，被申请人广西恒基投资集团有限公司决定在异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行下属城中支行开立账户为20×××73的保证金专户。2011年6月2日，被申请人广西恒基投资集团有限公司与中国农业银行股份有限公司钦州分行签订《一手房贷款业务银企合作协议》，中国农业银行股份有限公司钦州分行同意对购买被申请人广西恒基投资集团有限公司开发的“城市经典”住宅小区按揭项目的自然人提供购房贷款。其中第十四条约定“乙方（指广西恒基投资集团有限公司）提供连带责任保证的，应按购买本协议项下房屋产生的甲方（指中国农业银行股份有限公司钦州分行）购房贷款余额交纳保证金作为质押，存入保证金专户（户名广西恒基投资集团有限公司保证金专户，账户20×××73），其中住房按揭贷款的保证金为3%，商铺按揭贷款的保证金为3%。在乙方承担连带责任保证期间，购房人未按借款合同约定按期还本付息的，由乙方代为偿还，甲方有权直接从上述保证金账户中划收相关款项”。第十七条第7项约定“乙方应在农业银行‘保证金存款一个人住房一手楼贷款保证金’会计科目下为保证人设置保证金专户，并以该账户内的保证金为担保的债务设定质押”。 再查明，2020年6月30日，“城市经典”住宅小区按揭项目购房户卢玉素，不按按揭贷款合同约定归还款项时，异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行直接从账户20×××73扣划了5308.72元。截止2020年9月30日，账户20×××73的存款余额为876972.77元。 本院认为，被申请人广西恒基投资集团有限公司存放在中国农业银行股份有限公司钦州城中支行20×××73账户内的存款，是双方约定作为“城市经典”住宅小区房屋按揭贷款保证金的。开设该保证金专户的目的，是被申请人广西恒基投资集团有限公司将从异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行发放购房贷款金额的3%存入账户为银行按揭贷款提供担保。且购房者不按按揭贷款合同约定归还款项的，异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行有权直接从保证金账户扣划。虽然表面上看保证金是以被申请人广西恒基投资集团有限公司的名义存入，但款项使用受到了异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行的严格控制，说明保证金专户的款项具备了特定的用途。因此，异议人中国农业银行股份有限公司钦州明珠支行请求理由成立，本院予以支持；本院对保证金予以冻结不当，本院予以纠正。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条第二款、第十七条第（二）项的规定，裁定如下： 撤销本院（2020）桂07民初42号民事裁定书裁定第（三）项“对被申请人广西恒基投资集团有限公司存于中国农业银行股份有限公司钦州城中支行，账户为20×××73的银行存款在900000元范围内进行冻结”。 案外人、当事人对裁定不服，可以自本裁定书送达之日起十五日内向钦州市中级人民法院提起诉讼。 审判长 樊琼审判员刘华审判员李洪 二〇二〇年十二月十八日 书记员 郭          煜