河北省承德市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀08民终2725号 上诉人（原审被告）:王泽伟,男,1990年5月25日出生,满族,个体,住河北省围场满族蒙古族自治县,现住承德市双滦区。 委托诉讼代理人：王廷珍，河北汇林律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）:承德金座铸造材料有限公司,住所地河北省丰宁满族自治县小坝子乡小坝子村。 法定代表人：陆建林，董事长。 委托诉讼代理人：刘树国，河北正围律师事务所律师。 上诉人王泽伟因与被上诉人承德金座铸造材料有限公司（以下简称金座铸造公司）租赁合同纠纷一案，不服河北省丰宁满族自治县人民法院（2020）冀0826民初2091号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月22日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人王泽伟及其委托诉讼代理人王廷珍，被上诉人金座铸造公司法定代表人陆建林及其委托诉讼代理人刘树国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王泽伟上诉请求：请求二审法院依法改判或发回重审。事实和理由：一、本案租赁合同签订、履行的基本事实为：2019年2月27日，上诉人与被上诉人签订砂厂租赁协议和装载机设备租赁合同。经过一个多月的准备，2019年4月开始生产，到8月22日县政府强制拆除洗砂设备生产线，通知办理转型，允许处理销售剩余砂石，前后半年时间。在此过程中，上诉人以电话、微信形式通知被上诉人，敦促抓紧商量善后事宜。2020年3月上诉人专门邀请被上诉人，协商解除合同等事宜，未能实现，7月被上诉人起诉；二、以拆除洗砂生产线时间为界，上诉人不应承担生产线拆除后租金给付义务。理由为：第一、上诉人租赁砂厂合同的主要目的是通过采砂生产，销售砂石，获取经营利益。洗砂生产线是砂厂的主要生产设施，拆除之后，该砂厂已经完全不具备生产条件，租赁砂厂经营目的无法实现，符合合同法规定的法定解除条件。据此，一审判决上诉人按租赁协议给付租金，损害上诉人利益，有失公平。第二、被上诉人没有积极履行后合同义务，故意延长租赁合同履行时间，其租金不应由上诉人承担。洗砂生产线拆除后，被上诉人应当履行后合同义务。一是应当积极和上诉人协商解除合同的相关事宜；二是根据政府要求，积极办理转型手续，减少因为砂厂不能生产带来的损失。但是被上诉人没有积极履行后合同义务，消极等待，故意延长租赁合同履行的时间，通过诉讼请求给付租金，违背诚实信用原则。第三、一审判决没有考虑新冠疫情不可抗力的因素，判决上诉人承担2020年度5个月租金104167.00元，并承担违约金38125.00元，显失公平。2020年5月15日，《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见》规定：承租非国有房屋用于经营，疫情或防控措施导致承租人没有觐也收入或者营业收入明显减少，继续按照原租赁合同支付租金对其明显不公平，承租人请求减免租金、延长租期或者延长支付租金的，人民法院可以引导当事人参照有关租金减免的政策进行调解，调解不成的，应当结合案件的实际情况，根据公平原则变更合同。依据上述指导意见精神，本案洗砂生产线拆除后，上诉人除处置销售砂石之外，没有进行任何生产。同时，2020年2月26日第一年度租赁期限届满时，正值新冠肺炎疫情暴发，整个销售经营活动完全停止。所以，一审判决没有考虑疫情不抗力因素，判令上诉人承担2020年度5个月的租金10万余元，显失公平。关于违约金，依据合同约定，两份租赁合同第一年度租金给付时间，均为12月31日。因为洗砂生产线拆除后，被上诉人不积极主动协商解除事宜，形成租金拖欠，不是上诉人主观故意造成。所以，一审判决没有综合研判合同履行中，影响合同因素的重大事实变更和不可抗力，简单的依据合同约定，判决上诉人承担违约金，明显有失公允。三、应当扣除上诉人支付的合理费用为：拆除费用8500.00元；2、雇佣人员看场费用24000.00元；3、被上诉人拉走砂子20000.00元。综上，请求二审法院依法公平作出判决。 金座铸造公司辩称，一、被上诉人开始准备将该公司场地及设备租赁给贾占忠，上诉人得知后动用很多中间人劝说被上诉人将该场地及机械设备租赁给上诉人，双方于2019年2月27日签订了租赁合同。租赁合同签订后上诉人开始大量生产，根据被上诉人提供的电费票据能够证实生产成品砂4万余吨。二、租赁合同约定如因政府和不可抗力等因素，造成不能生产，被上诉人不负责任，由上诉人自行承担出现的风险责任。在签订租赁合同时已经对上诉人告知出现的一切风险责任。对此上诉人是明知的，出现政府拆除设备所出现的风险责任，应由上诉人自行承担。丰宁县政府通知企业转型发展，被上诉人及时办理了相关的转型手续。上诉人生产的4万余吨成品砂，不是短时间内能销售出去的，该场地一直由上诉人占有使用至今，因此上诉人称以政府部门拆除设备为给付租赁费时间界限明显与事实不符，无事实根据。三、上诉人在此期间并未有找过被上诉人协商过要求解除租赁合同的事实，被上诉人根本不存在故意拖延及消极等待的情形。因被上诉人的场地和机械设备都在上诉人占有使用控制，并且在此期间上诉人在被上诉人原砂矿出卖大量原砂用于建筑工地使用，至今还有货款未有结算。因此水洗生产设备被政府拆除并未有影响上诉人正常生产经营。四、本案上诉人在生产经营过程中，并未有受到新冠疫情的任何影响，要求减免租赁费的抗辩理由明显不能成立。1、上诉人是一个小型生产经营硅砂产品的小作坊，从业人员2-3人，而且生产工人相互并不密集接触，根本不存在疫情传染的情形，而且该地区也不是新冠疫情爆发区域；2、上诉人经营的该厂子不属于人员众多密集型的大中型企业，而且新冠疫情期间国家对各类企业税费及高速费全部减免，上诉人在此期间享受了上述优惠政策，给上诉人销售成品砂提高了利润，降低了成本，上诉人非但没有受到情影响而且还得到了受益；3、2020年2月至5月期间并不是水洗擦洗砂生产的季节，该期间正是上诉人销售成品硅砂的好时机。事实上上诉人就是这样安排运行的。因此上诉人根本不受新冠疫情的任何影响，不存在减免租金的法定情形，新冠疫情与本案不具有关联性，本案不适用最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠疫情民事案件若干问题的指导意见的相关规定。五、关于违约金问题。租赁合同明确约定上诉人未有按照合同约定给付租赁费，应承担未有给付租赁费50%的违约金，被上诉人在一审庭审时考虑到违约金约定过高，主动将低到30%即137499.00元，但是一审判决只支持了10%左右的违约金，已经考虑本案的相关因素。上诉人在租赁合同履行期间，将被上诉人购买的价值70000.00多元的彩钢板，用作围栏及擅自变卖，将变卖价款据为已有，应当返还被上诉人70000.00元彩钢板价款。综上所述，上诉人的上诉请求明显与事实不符，无事实和法律依据，应予以驳回其上诉请求，维持一审判决。 金座铸造公司向一审法院起诉请求：1、请求法院判决解除原告与被告签订的砂场租赁合同及装载机租赁合同；2、要求被告给付原告砂场租赁费及装载机租赁费40万元，并给付违约金20万元，合计60万元；3、本案诉讼费、保全费用由被告承担。 一审法院认定事实：2019年2月27日，原告金座公司与被告王泽伟签订《砂场租赁协议》一份，约定原告以租赁的方式将位于丰宁县的砂场包括砂场内的生产设备、场地、生产经营权交与被告经营使用，租赁期限为10年，第1年租金15万元，签字后交5万元，其余10万元于2019年12月31日前交清。第2年租金20万元，以后每年25万元，第2年以后每年1月1日前交清租赁费，包括第2年租金。约定了其他的相关责任和义务，并约定违约责任，甲方违约赔偿乙方的全部投入费用，乙方违约承担50%的全部未交的租赁费，并退出租赁。同日签订《租赁合同》一份，约定金座公司将50装载机一台租给被告使用，年租金5万元，租赁期限为10年，付款方式一年一付，每年的公历12月31日前付清。合同签订后，金座公司将场地及设备等交付被告生产经营。合同签订时，被告王泽伟给付租金5万元，剩余2019年度租金及2020年租金被告未按约定给付时间给付，原告经索要未果于2020年7月6日提起本案诉讼。 一审法院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。金座公司作为出租人将其砂场包含场地设备及50装载机一台等租赁给被告王泽伟经营使用，双方签订了二份书面合同，合同明确约定了给付租金的数额及给付的时间，在签订合同时给付租金5万元，作为承租人的王泽伟应当按照合同约定及时给付租金。依照合同约定2019年应给付租金总计20万元，尚欠15万元没有按约定时间给付。至原告金座公司立案起诉主张解除合同时，2020年度砂场租金已欠付5个月折合104167.00元，以上两年度租金合计254167.00元，被告王泽伟应当给付而没有按约定及时给付构成违约，符合解除合同的条件，原告起诉要求解除合同，合同应当予以解除。被告违约依照合同约定应当给付违约金，但合同中约定违约金的比例过高，同时考虑被告的经营状况，应当予以调整。综上所述，原告金座公司诉请解除合同、要求被告王泽伟给付欠付租金及违约金的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。判决：一、解除原告承德金座铸造材料有限公司与被告王泽伟签订的《砂场租赁协议》及装载机《租赁合同》；二、被告王泽伟于本判决生效后十日内一次性给付原告承德金座铸造材料有限公司租金254167.00元，违约金38125.00元，总计292292.00元。三、驳回原告承德金座铸造材料有限公司的其他诉讼请求。 本院二审期间，上诉人提交证据如下：第一组证据：1、2019年9、10月电话记录，主叫王泽伟，被叫陆建林；2、2019年11月11日微信照片及微信记录；3、2020年3月31日电话记录；4、照片7张；5、拆除洗砂生产线费用明细表及相应单据。证明目的：1、电话记录证明上诉人及时履行通知义务，告知陆建林关于县政府拆除洗砂生产线，通知办理转型，协商合同解除事宜；2、2019年11月微信照片、微信记录，证明王泽伟及时转达县政府文件，告知被上诉人整改转型通知事实；3、2020年3月31日电话记录，证明与被上诉人通话，催促协商解除合同事宜；4、照片证明，上诉人雇佣人员、吊车设备等，拆除洗砂生产线，该拆除是上诉人代替被上诉人履行的义务；5、费用明细表及费用单据，证明拆除所花费用事实。洗砂生产线拆除之后，雇佣人员看守，是为了保管拆除后的生产、生活设备，由此产生的费用，应当由被上诉人承担；被上诉人从上诉人那拉走砂子，价值20000.00元，被上诉人应当支付价款或按价扣除。第二组证据：1、2019年5月21日，丰办（2019）1号关于印发《丰宁满族自治县违法违规用地建设采矿采砂和破坏生态环境问题的专项整治方案》的通知；2、2019年8月20日，丰办（2019）15号关于印发《丰宁满族自治县违法违规用地建设采矿采砂和破坏生态环境问题的专项整治方案》的通知；3、2019年11月8日，丰宁满族自治县人民政府关于加快违法违规用地整改工作的通知；4、2019年11月15日，丰宁满族自治县小坝子乡人民政府“关于小坝子乡内砂厂加快办理转型手续的通知”。证明目的：1、对违法违规采砂整治拆除、转型，属于政府强制性管理行为，上诉人无法抗拒。拆除行为造成租赁经营无法进行，合同目的无法实现，构成法定解除合同条件；2、办理转型手续义务，应当是本案承德金座铸造材料有限公司消极不予办理，造成损失责任应当自行承担。 被上诉人质证意见为，该证据不属于新证据，没有说明一审未提交具体的明确理由，不应该作为二审证据使用。针对通话明细具体没有内容，具体说的什么内容无法证实。拆除机械设备是否是涉案的金座公司的场地，没有证据证实，且是否是政府不可抗拒原因拆除，风险应该由上诉人自行承担，在合同中也告知上诉人风险问题。关于费用问题，被上诉人不认可，是否发生也无法确定。针对丰宁县政府的文件本身没有异议，对证明目的不认可，所造成的风险和责任应由上诉人自行承担。 被上诉人提交证据为：证据一，微信截图一张，证明被上诉人法定代表人到上诉人住所地双滦区与上诉人联系，商量具体合同履行情况，但没有联系到上诉人；证据二，电费手续两张。证明上诉人已经生产成品砂4万多吨，不受疫情的影响。 上诉人质证意见为，对证据一微信截图的真实性认可，但是当晚上诉人又联系被上诉人法定代表人陆建林，但其未予回复。上诉人在2020年3月份与陆建林沟通砂厂问题，对此陆建林也认可。对证据二电费单据的证明目的不认可，这此电费收据是电费总额，不是分月的电费。 本院对上诉人与被上诉人提交的证据效力认定为，双方提交的证据均不能达到其各自的证明目的，对证据效力不予确认。一审判决认定的事实有相应的证据予以佐证，依法予以确认。 本院认为，上诉人王泽伟与被上诉人金座铸造公司之间签订的《砂场租赁合同》及装载机《租赁合同》，合法有效，双方应按合同约定履行各自义务。被上诉人已向上诉人提供砂场及装载机，上诉人应按合同约定向被上诉人交纳租赁费用。上诉人与被上诉人均同意解除砂场租赁合同及装载机租赁合同，应予以确认。上诉人主张因县政府强制拆除洗砂生产线原因，导致在2019年度洗砂生产线被拆除，无法生产，被上诉人未与上诉人积极协商合同履行事宜，对不能生产造成的损失应由被上诉人承担，因此，上诉人主张不应承担2019年租赁费。但依据双方签订的《砂场租赁合同》第三条第六项约定：因政府部门原因导致无法正常生产，甲方（被上诉人）不承担责任。上诉人未提交充分证据证明就合同履行事宜与被上诉人进行过有效的沟通协商。因此，上诉人主张对2019年度租赁费不予交纳的理由不充分，本院不予支持。一审法院认定2019年2月至2019年12月欠付砂场租金及机械租金150000.00元，并无不当，应予确认。因双方合同约定2019年12月31日前支付当年租赁费，而上诉人未按约定及时缴纳2019年的租赁费用，应承担相应的违约责任，一审法院酌定上诉人承担违约金38125.00元，亦无不当。对于2020年1至5月份租金，因受2020年初新冠肺炎疫情影响，企业复工生产受到重大影响，上诉人租赁被上诉人砂场用于生产、销售砂石，势必会受到疫情防控措施的影响。本院综合考虑疫情影响因素及上诉人的实际经营状况，酌定从2020年度1至5月份砂场及装载机租金104167.00元中，减除两个月租金41666.80元。因此，上诉人应承担2020年砂场租金及装载机租金62500.20元（104167.00元-41666.80元）。上诉人主张在租金中扣除拆除费用8500.00元、雇佣人员看场费用24000.00元、被上诉人拉走砂子20000.00元，并未能提交充分证据证明，不予支持。 综上所述，王泽伟上诉请求部分成立。本院依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下： 一、维持河北省丰宁满族自治县人民法院（2020）冀0826民初2091号民事判决第一项，即：解除原告承德金座铸造材料有限公司与被告王泽伟签订的《砂场租赁协议》及装载机《租赁合同》； 二、撤销河北省丰宁满族自治县人民法院（2020）冀0826民初2091号民事判决第二项，即：二、被告王泽伟于本判决生效后十日内一次性给付原告承德金座铸造材料有限公司租金254167.00元，违约金38125.00元，总计292292.00元；第三项，即：三、驳回原告承德金座铸造材料有限公司的其他诉讼请求； 三、上诉人王泽伟于本判决生效后十日内给付被上诉人承德金座铸造材料有限公司租金212500.20元，并支付违约金38125.00元，总计250625.20元； 四、驳回被上诉人承德金座铸造材料有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 一审案件受理费9800.00元，减半收取4900.00元，保全费3520.00元，合计8420.00元，由承德金座铸造材料有限公司与王泽伟各负担4210.00元。二审案件受理费9800.00元，由承德金座铸造材料有限公司负担2000.00元，由王泽伟负担7800.00元。 本判决为终审判决。 审 判 长 李红梅审判员孙琳丽审判员钱丽艳 二〇二〇年十二月十七日 法官助理 王      立      娟 书 记 员 柳      云      琪 -11-