广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）桂1302行初65号 原告熊小娥，女，1988年2月20日出生，壮族，住广西来宾市兴宾区。 被告来宾市兴宾区民政局，住所地:来宾市兴宾区城南新区榜山路裕达新世纪****。 法定代表人覃婉卿，局长。 行政机关负责人韦晨辰，副局长。 委托代理人吴宇，该局工作人员。 第三人岑博，男，1982年2月10日出生，壮族，住广西来宾市兴宾区。 原告熊小娥因要求确认被告来宾市兴宾区民政局(以下简称兴宾区民政局)颁发结婚证无效纠纷一案,于2020年11月6日向本院提起行政诉讼。本院同日立案后，于2020年11月13日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月3日公开开庭审理了本案。原告熊小娥，被告兴宾区民政局行政机关负责人韦晨辰、委托代理人吴宇，第三人岑博到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告兴宾区民政局于2017年6月30日向原告及第三人颁发结婚证字号为J451302-2017-004662的《结婚证》（以下简称004662号结婚证）。该证记载:持证人分别为岑博和熊小娥；登记日期2017年6月30日；结婚证字号J451302-2017-004662。 原告熊小娥诉称，原告与第三人岑博于2012年9月17日在海南省澄迈县民政局办理了结婚登记,结婚证字号为J469023-2012-00433。2017年，因购房开发商要求提供结婚证，原告误以为需要提供当地出具的结婚证才有效，故于2017年6月30日又到兴宾区民政局婚姻登记处重新办理结婚登记手续，结婚证字号为J451302-2017-004662。原告与岑博在兴宾区民政局婚姻登记处办理结婚登记时，该局婚姻登记处工作人员审查不严，加之当时婚姻登记系统尚未全国连网，导致原告存在二次婚姻登记。2019年6月底，原告与岑博双方到兴宾区民政局婚姻登记处咨询办理离婚手续时，工作人员告知原告在海南省存在一条婚姻登记，要求原告与岑博双方先到海南省办理再回来宾当地办理。2019年7月15日，原告与岑博到海南省澄迈县民政局婚姻登记处办理离婚手续，该县民政局颁发了离婚证字号为L469023-2019-00057。2019年7月17日，原告与岑博到兴宾区民政局婚姻登记处办理离婚手续，工作人员告知首次在海南澄迈县民政局办理的婚姻登记有效，2017年6月30日在来宾重复办理登记为无效登记，故无法为原告办理离婚手续。建议原告到法院起诉判决确认原告与岑博于2017年6月30日到兴宾区民政局婚姻登记处办理的结婚登记为无效登记。为此，特向人民法院提起行政诉讼。请求人民法院判决确认兴宾区民政局向原告及第三人颁发004662号《结婚证》无效。 原告向法庭提供下列证据：1.结婚登记审查处理表；2.熊小娥与第三人在海南登记的结婚证和在海南办理离婚证的复印件；3.熊小娥、岑博在兴宾区民政局登记的结婚复印件，证明2012年原告与第三人在海南澄迈县民政局办理结婚登记，2019年7月15日在海南澄迈县办理离婚登记，2017年6月30日在兴宾区民政局办理登记结婚。 被告兴宾区民政局辩称，2017年6月30日，原告和第三人到兴宾区民政局申请结婚登记时，提供了身份证等结婚登记相关的证明材料，并在结婚登记声明书上声明他们的婚姻状况：未婚。被告按照法定程序进行了审查，认为原告和第三人申请结婚登记符合婚姻登记的法定条件,给他们颁发了结婚证字号为J451302-2017-004662的《结婚证》。但是原告和第三人申请结婚登记时，隐瞒他们于2012年9月17日已在海南省澄迈县民政局登记结婚的事实，被告按照当时原告和第三人申请结婚登记时所提交的材料，给原告和第三人颁发《结婚证》并不存在过错。 被告兴宾区民政局向本院提交了以下证据：1.结婚登记审查处理表；2.岑博申请结婚登记声明书；3.熊小娥申请结婚登记声明书；4.岑博临时身份证、户口本复印件；5.熊小娥身份证、户口本复印件。均证明2017年6月30日，原告与第三人到被告婚姻登记处申请登记结婚，经被告审查认为原告与第三人符合婚姻登记的法定要件，给予登记。 第三人岑博对原告向人民法院起诉要求确认被告兴宾区民政局给其与原告颁发结婚证无效无异议。 第三人未向法庭提供证据。 经庭审质证，原告对被告提供证据1-5及被告对原告提供证据1-3无异议，第三人对被告提供证据及原告提供证据均无异议。 本院对上述证据认证如下：被告提供证据1-5；原告提供证据1-3，当事人对这些证据无异议，且真实、合法，并与本案有关联性，可以作为认定本案有关事实的证据,予以确认。 经审理查明，原告熊小娥与第三人岑博于2012年9月17日在海南省澄迈县民政局办理了结婚登记,结婚证字号为J469023-2012-00433。2017年，熊小娥与岑博在来宾购买房屋因需要提供结婚证，2017年6月30日，熊小娥与岑博隐瞒二人已在海南省澄迈县民政局办理了结婚登记的事实，再次到兴宾区民政局申请结婚登记，并提供了身份证等结婚登记相关的证明材料，并在结婚登记声明书上声明他们的婚姻状况：未婚。被告兴宾区民政局按照法定程序进行了审查，认为熊小娥与岑博申请结婚登记符合婚姻登记的法定条件，给予熊小娥与岑博颁发了004662号的《结婚证》。2019年6月，熊小娥与岑博双方到兴宾区民政局婚姻登记处申请办理离婚手续时，该局工作人员审查时得知熊小娥与岑博隐瞒二人于2012年9月17日已在海南省澄迈县民政局办理了结婚登记，并认为熊小娥与岑博2017年6月30日到兴宾区民政局婚姻登记处申请办理结婚登记时,由于熊小娥与岑博隐瞒二人已在海南省澄迈县民政局办理了结婚登记的事实,才导致兴宾区民政局颁发004662号《结婚证》。兴宾区民政局根据当时熊小娥与岑博申请结婚登记时所提交的材料，给熊小娥与岑博颁发《结婚证》并不存在过错。并告知熊小娥与岑博首次在海南澄迈县民政局办理的婚姻登记有效，在兴宾区民政局重复办理结婚登记无效。故无法为熊小娥与岑博办理离婚手续。建议熊小娥与岑博到法院起诉,由法院判决确认兴宾区民政局颁发004662号的《结婚证》无效。为此，熊小娥于2020年11月6日向本院提起行政诉讼。请求人民法院判决确认兴宾区民政局向熊小娥与岑博颁发004662号《结婚证》无效。 另查明，2019年7月15日，熊小娥与岑博到海南省澄迈县民政局婚姻登记处办理了离婚登记手续，该县民政局颁发了离婚证字号为L469023-2019-00057的《离婚证》。 本院认为，本案争议的焦点在于被诉004662号《结婚证》是否无效?《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。根据上述法律规定,确认无效判决适用重大且明显违法情形。本案中，原告熊小娥与岑博首次在海南省澄迈县民政局婚姻登记处办理了结婚登记，之后熊小娥与岑博隐瞒二人已办理结婚登记的事实，到兴宾区民政局再次申请结婚登记，兴宾区民政局审查后认为，熊小娥与岑博申请结婚登记符合婚姻登记的法定条件，给予熊小娥与岑博颁发了004662号的《结婚证》，虽然兴宾区民政局在形式上审查不存在过错，因熊小娥与岑博已在海南省澄迈县民政局办理了结婚登记，兴宾区民政局再次向熊小娥与岑博颁发004662号《结婚证》明显没有依据,行政登记行为违法情形重大到任何有理智的人均能够判断的程度，因而其没有公定力，属于重大且明显违法情形，应依法判决确认无效。原告提出确认004662号的《结婚证》无效的请求，有事实和法律依据，予以支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定,判决如下: 确认被告来宾市兴宾区民政局2017年6月30日颁发结婚证字号为J451302-2017-004662的《结婚证》无效。 本案受理费50元，由被告负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。 审 判 长  谢丽行 人民陪审员  谭春琳 人民陪审员  朱建英 二〇二〇年十二月二十三日 书 记 员  陆金发 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。