辽宁省营口市老边区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0811民初1597号原告：营口市老边区某镇某村民委员会，住所地老边区。法定代表人：雷某某，系该村委会主任。委托诉讼代理人：杨某某，男，1963年8月10日出生，汉族，河南省南阳人，某村民委员会委员（文书等），现住营口市老边区。被告：杜某某，男，1952年12月15日出生，汉族，山东省德州市人，农民，现住老边区。委托诉讼代理人：杜某，男，1978年9月5日出生，汉族，山东省德州市人，农民，现住营口市老边区。原告营口市老边区某镇某村民委员会（以下简称某村委会）与被告杜某某土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年7月27日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告某村委会法定代表人雷某某及其委托诉讼代理人杨某某，被告杜某某及其委托诉讼代理人杜某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告某村委会向本院提出诉讼请求：1.判决被告补交2000年至今的承包费（300元/亩*41亩*20年=246000元）及利息25830元，共计271830元和将占用的耕地倒出；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：被告和原告的时任村委会负责人协商，原告将本村四干线桥东西两侧的土地41亩承包给被告。被告承包后，将该地块陆续推成鱼塘养鱼，但承包费只交到2000年，原告多次催要，被告不交，且不与原告签订承包合同。原告为保护集体的合法权益，诉请法院判决被告补交承包费及利息和将该地倒出交付给原告。被告杜某某辩称，被告于1983年开荒面积15亩，并和村里签有合同，其间用于养鱼后来种荷花，到2004年某村委会通知不让养鱼、种荷花。原因是此地块已卖给天宏鹅业，并答应每亩按3000元给予补偿，按24亩计算，后来天宏鹅业没有买成此地，影响本人一年养鱼收入36万元。从2010年村里又通知不让养鱼、种荷花到现在，给本人造成各项经济损失260余万元，本人多次给村里要欠本人的合作医疗和陈旧欠款，村里不给，协商无果，后来村里又编造各种不实证据，包括编造各种欠款诬告本人，请法院领导给本人做主。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方当事人有争议的事实和证据，本院认定如下：1.对于被告杜某某是否使用鱼塘的问题，原告某村委会认为被告杜某某使用了三个鱼塘，详见老边区边城镇金屯村三个鱼塘宗地勘测定界图中载明的面积分别为6567.24平方米（9.85亩）、5245.73平方米（7.87亩）、15496.96平方米（23.25亩），被告杜某某当庭表明面积为15496.96平方米的鱼塘其使用至今，但亩数应为15亩，面积为6567.24平方米的鱼塘其使用了三年，本院认为，原告某村委会未向本院提供证据证明被告杜某某实际使用鱼塘，经本院现场查看，面积为15496.96平方米（23.25亩）的鱼塘被杜某某用大墙圈起使用，面积为6567.24平方米（9.85亩）、5245.73平方米的两个鱼塘均在被告杜某某圈起鱼塘的外侧，原告某村委会亦为提供证据证明面积为6567.24平方米（9.85亩）、5245.73平方米的两个鱼塘由被告杜某某实际占有使用，故本院认为被告杜某某使用了面积15496.96平方米的鱼塘以及使用面积为6567.24平方米（9.85亩）鱼塘三年予以确认。2.对于被告杜某某使用的鱼塘的亩数问题，被告杜某某认为其使用的鱼塘为15亩，并提供了口粮田合同书、营口市老边区水利工程河道管理所出具的《四支干两侧管理说明》予以证明，原告某村委会对此不予认可，认为其使用的鱼塘为23.25亩、9.85亩、7.87亩，本院认为，鉴于被告杜某某提供的2004年10月27日李文军出具的情况说明下方杨某某写明“当时是我处理，李文军去丈量的鱼塘，亩数是23.9亩，约为24亩，其他事情我就不清楚了”，且原告某村委会向本院提交的鱼塘宗地勘测定界图载明被告杜某某使用的鱼塘实际面积为23.25亩，故被告杜某某长期使用的鱼塘亩数为23.25亩，使用三年的鱼塘亩数为9.85亩。3.关于被告杜某某使用鱼塘的承包费标准问题，原告某村委会认为被告应按照300元/亩进行计算，对此被告杜某某不予认可，本院认为，原告某村委会要求被告杜某某按照300元/亩支付承包费，被告杜某某对此不予认可，原告亦未提供收费标准的依据，而被告杜某某向本院提供的口粮田合同书载明鱼塘每亩94元，口粮田合同书约定承包期到期后，双方未重新签订承包合同，被告杜某某一直使用至今，故承包费应以每亩94元的标准计算为宜。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1997年1月1日，原告某村委会（甲方）与被告杜某某（乙方）签订口粮田合同书一份，该合同书主要载明：为促进粮食生产的发展，保证村民对口粮的需要，金屯村（为甲方）将水田3.2亩（人均0.8亩）分给杜某某（为乙方）做为口粮田耕种，经甲乙双方平等协商达成下述条款：1.口粮田实行予交费用的制度，乙方在每年末一次性地向甲方交足下年度的费用款，甲方年终结算，多退少补。2.口粮田耕种期由97年1月1日始至2001年1月1日止。3.甲方努力搞好乙方产前、产中、产后的服务，组织农户学习、推广、普及新技术，不断提高科学种田的水平。乙方继续坚持坝埂种豆，种地养地相结合，多施农家肥。4.乙方必须服从甲方对水、电的统一管理使用，在耕种期内不得将水田改为它用，不得弃耕撂荒，不得拖欠、拒收予收的费用和按口粮田所应承担的村提留、乡统筹款，如上述现象发生，将视为违约行为，甲方有权收回乙方的口粮田。5.乙方必须搞好计划生育，不得抢生、超生，违者除按计生有关条款罚款外，收回其全家口粮田。6.乙方应予交的费用款、村提留、乡统筹款及义务工、劳动积累工，按上级文件及有关部门的执行。7.鱼塘15亩，每亩94元；8.开荒地2亩，合同还就其他事项进行了约定。上述合同签订后，被告杜某某使用上述鱼塘至今，并按照每亩94元的标准向原告某村委会交纳了1997年1月至2000年12月的承包费，尚欠原告某村委会2001年1月至2020年12月承包费43710元（23.25亩×94元/亩×20年=43710元）至今未给付。被告杜某某使用9.85亩的鱼塘三年，应支付承包费2777.70元（9.85亩×94元/亩×20年=2777.70元），被告杜某某总计欠付承包费46487.70元。2004年10月27日，李文军（原告某村委会时任村长）向被告杜某某出具情况说明一份，该情况说明主要载明：“原承包者杜某某四干鱼塘24亩在上一轮分地后，由于当时天宏鹅也是龙头养殖企业，为了加强防疫要全部承包四干，当时在四干种地户全部倒出，后期对杜某某鱼塘不要了，所以就一年没有养鱼，在后期按承包地交纳承包费，没有补合同情况就是这样属实。”，杨某某上述情况说明底部写明“当时是我处理，李文军去丈量的鱼塘，亩数是23.9亩，约为24亩，其他事情我就不清楚了”。本院认为，被告杜某某于1997年1月从原告某村委会承包鱼塘，承包期限至2001年1月1日，承包期到期后，被告杜某某继续使用鱼塘至今，但始终未向原告某村委会缴纳承包费，被告杜某某已构成违约，故原告某村委会主张被告杜某某返还鱼塘的请求，本院予以支持。被告杜某某实际使用鱼塘至今，应当补交承包费，经计算被告杜某某应当向原告缴纳的租金为46487.70元。对于被告杜某某提出原告某村委会欠其钱未偿还的抗辩理由，因原告某村委会是否欠款与本案并非同一法律关系，被告杜某某可另案主张其权利，故本院对于被告提出的该项抗辩理由不予采纳。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第四十九条、第五十九条之规定，判决如下：一、被告杜某某返还原告营口市老边区某镇某村民委员会占用的面积为15496.96平方米（23.25亩）土地（鱼塘）；二、被告杜某某给付原告营口市老边区某镇某村民委员会土地承包费用共计46487.70元；二、驳回原告营口市老边区某镇某村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费5380元，由被告负担970元，由原告负担4410元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于营口市中级人民法院。审 判 长  邱珊珊人民陪审员  娄毓业人民陪审员  谢德田二〇二〇年十二月二十五日法官助理常晓品书记员孙贺