云南省曲靖市马龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）云0321民初1089号原告:王成友，男，1979年7月29日出生，汉族，身份证住址：云南省曲靖市马龙县。被告：曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组，地址：曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组**。法定代表人：董光辉，系该居民小组组长。原告王成友与被告曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组（以下简称“盛家田居民小组”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年9月21日立案，依法适用简易程序于2020年10月29日公开开庭进行了审理，原告王成友、被告盛家田居民小组的法定代表人董光辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王成友向本院提出如下诉讼请求：1.请求被告支付原告工程款816012.98元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2019年2月28日，被告编制《盛家田社区盛家田居民小组机耕道路新建工程实施方案》并对外公示，2019年3月2日，原告与被告就盛家田居民小组机耕道路新建工程经协商后达成一致，签订《曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组机耕道路新建工程施工承包合同》，约定：被告将马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组机耕道路挡墙、水沟、路面工程等合同所列全部工程承包给原告，工期自2019年3月5日起至2019年4月5日止，共计30天；合同单价为7.5砂浆浆砌挡墙265元/立方米，C25混凝土浇筑水沟430元/立方米，DN400mm水泥混凝土圆涵管135元/米，DN1000mm水泥混凝土圆涵管540元/米，开挖土方27元/立方米，回填土方25元/立方米，20t压路机2400元/台班，50装载机2000元/台班，150挖掘机2000元/台班，20t自卸车700元/台班；工程完工按照据实工程量经甲乙双方确认、验收合格一次性付清工程款等。2019年4月5日，原告按照合同约定按时完成所有工程并交付使用，但是，被告在工程完工交付使用后，迟迟不与原告进行结算支付工程款，致使原告在该项目中垫付的工程款无法及时收回支付工程料款及工人工资。综上，原告按照双方签订的施工承包合同按时按量完成合同约定工程项目，但被告无故拖延结算和支付工程款的行为，已经损害到原告的合法权益。原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼，请求人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。庭审中，原告王成友增加了一项诉讼请求，要求被告承担本案的鉴定费。被告盛家田居民小组辩称，这笔款不是我们村小组不支付，是因为换届选举代表通不过导致一直没有收方测量。原告王成友为证明自己的诉讼主张，向本院提交了以下证据：1.原告身份证复印件一份，证明原告的身份情况；2.协议书复印件1份，证明原告和云南烁翔建筑工程有限公司签订协议的事实;3.实施方案复印件1份，会议记录、会议签到表复印件各1份、照片两张，证明被告对工程的建造讨论并形成实施方案;4.工程量计量单复印件1份，证明工程的实际价款为816012.98元;5、施工承包合同复印件1份，证明被告与云南烁翔建筑有限公司签订施工合同的事实。经质证，被告盛家田居民小组对原告提交的第1、2、3、5组证据没有意见；对原告提交的第4组证据有意见，不认可原告自己的计量单，因为我方没有参与测量。庭审后，原告王成友向本院补充提交建设工程造价咨询合同、曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田村民小组机耕道路新建工程造价争议鉴证报告及收据原件各一份，证明涉案工程经鉴定工程造价为704770.54元，产生鉴证费26000元的事实。经质证，被告盛家田居民小组对原告补充提交的证据均无异议。被告盛家田居民小组针对其答辩意见，未向本院提交证据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，对于当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于有争议的证据和事实，本院认定如下：原告提交的证据4，因是原告单方测量计算的，被告又不予认可，本院不予采信。根据庭审及原告提交的证据，本院确认以下法律事实：2019年3月2日，被告盛家田居民小组（发包人）与云南烁翔建筑工程有限公司（承包人）签订《施工承包合同》，合同约定：“工程名称为曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组机耕道路新建工程，工程内容机耕道路挡墙、水沟、路面工程等，开工日期2019年3月5日、竣工日期2019年4月5日，合同单价为7.5砂浆浆砌挡墙260元/立方米、模板70元/平方米、混凝土330元/立方米、20t压路机200元/小时，50装载机240元/小时，150挖掘机240元/小时，双桥1600元/台班、单桥700元/台班、土方开挖16元/立方，工程完工按照工程量经甲乙双方确认、验收合格一次性付清”。被告盛家田居民小组与云南烁翔建筑工程有限公司签订《施工承包合同》后，云南烁翔建筑工程有限公司于2019年3月5日与原告王成友签订《协议书》，将其承包的曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组机耕道路新建工程全部转包给原告，由原告进行施工建设，原告从云南烁翔建筑工程有限公司转包工程后，对盛家田居民小组机耕道路进行了施工建设，并于2019年4月份竣工并交付被告使用，但双方未对工程进行验收结算，被告也一直未支付原告及云南烁翔建筑工程有限公司工程款。2020年11月1日，原、被告双方共同委托云南爱尔信时代工程项目管理有限公司曲靖分公司对涉案工程进行工程造价鉴证，2020年11月9日，经云南爱尔信时代工程项目管理有限公司鉴定，涉案工程造价为704770.54元，原告支出鉴定费26000元。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。《最高人民法院的解释》第二十六条规定:“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的,人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的,人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”依照该条规定,原告作为实际施工人，有权直接起诉被告暨发包人盛家田居民小组，盛家田居民小组应在欠付工程价款范围内对原告承担责任。被告盛家田小组于2019年3月2日与云南烁翔建筑工程有限公司签订的《施工承包合同》，系双方当事人的真实意思表示，未违反法律法规的强制性规定，该《施工承包合同》合法有效。合同订立后，云南烁翔建筑工程有限公司与原告王成友又签订《协议书》，将工程全部转包给原告进行施工，《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人”；《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人”，云南烁翔建筑工程有限公司与原告王成友签订的《协议》违反了法律的强制性规定，该转包行为无效。《协议》签订后，原告按照协议约定完成了施工任务，且交付给被告盛家田居民小组进行使用，《最高人民法院的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，故被告盛家田居民小组应履行支付工程款的义务，对原告王成友要求被告盛家田居民小组支付工程款的请求，本院予以支持，对于支付金额，因原、被告双方均认可工程造价的鉴定价格704770.54元，因此，被告应支付原告工程价款704770.54元及工程造价鉴定费26000元。综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百七十二条第二款，《中华人民共和国建筑法》第二十八条，《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第一条、第二条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组于本判决生效之日起十五日内一次性支付原告王成友工程欠款704770.54元及工程造价鉴定费26000元；二、驳回原告王成友的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5980元，由被告曲靖市马龙区鸡头村街道盛家田社区盛家田居民小组负担5550元，由原告王成友负担430元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决生效后，若负有义务的当事人拒不履行本判决书确定的义务，享有权利的当事人可在本判决确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审判员 梁 娟二〇二〇年十二月九日书记员 李怡彤[附相关法律条文]：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十二条总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。《中华人民共和国建筑法》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。