河北省邢台经济开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0591民初1321号 原告：张金秀，女，1975年4月1日出生，汉族，住邢台市襄都区。 委托诉讼代理人：秦兰，河北万**律师事务所律师。 被告：李振山，男，1947年8月23日出生，汉族，住邢台经济开发区。 委托诉讼代理人：李松林（系被告弟弟），住邢台经济开发区。 委托诉讼代理人:乔记书，邢台市保义法律服务所法律工作者。 原告张金秀与被告李振山不当得利纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告张金秀的委托诉讼代理人秦兰，被告李振山及其委托诉讼代理人李松林、乔记书到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张金秀向本院提出诉讼请求：一、判令被告李振山立即返还原告张金秀房屋拆迁货币补偿款288,408.88元，奖励25,120元，合计313,528.88元的一半156,764.44元，并自被告收到该补偿款之日起按全国银行同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付占有资金期间的利息至履行完毕之日 —2— 止；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2018年期间，原告起诉离婚，邢台经济开发区人民法院作出（2018）冀0591民初276号民事判决书、邢台市中级人民法院作出（2018）冀05民终1729号民事判决书，判决认定：位于黄家屯村自建房屋是李宏伟、张金秀婚后于2006年所建，建房款亦有李宏伟、张金秀出资，应当认定为夫妻共同财产。关于宅基地的问题，农村居民申请宅基地，是以户为单位进行的。李宏伟的父亲代表家庭申请宅基地，不能认定为其父亲个人所有。最终依法判决位于黄家屯村××××房屋北房东侧卧室和东侧配房两间归原告所有，客厅、院落、门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙和厕所之间的洗澡间、厕所由张金秀、李宏伟共同所有，共同使用。上述判决于2018年7月6日生效。在2018年8月28日被告就上述诉争房屋与邢台经济开发区火炬街道办事处（以下简称火炬办）签订了《黄家屯棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议书》，约定将原告的房屋予以拆迁补偿，并因此置换129.48平方米房屋两套，取得拆迁款差价288408.88元和奖励款25120元。该行为后经原告诉至开发区法院，开发区法院作出（2019）冀0591民初387号民事判决书，依法确认该协议书中涉及对原告单独所有的北房东侧卧室和东侧配房两间及原告与李宏伟共同所有的客厅、院落、门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙与厕所之间的洗澡间、厕所部分的处分行为无效。2019年12月18日，开发区法院作出（2019）冀0591民初1131号民事判决确定：（2018）冀0591民初276号民事判决书中李宏伟与张金秀共有财产（客厅、院落、 —3— 门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙与厕所之间的洗澡间、厕所）取得补偿权的一半归张金秀所有。邢台经济开发区火炬街道办事处与李振山于2018年8月28日签订的《黄家屯棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议书》（编号为249）中的Ｄ5-2-1204房屋的全部权益归张金秀。同时该判决确认，对于地上房屋货币补偿部分，应由张金秀向李振山另案主张返还。原告认为，位于黄家屯村原自××房屋客厅、院落、门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙与厕所之间的洗澡间、厕所取得补偿权的一半已经人民法院认定属于张金秀所有，李振山无权取得原告的补偿款，其已领取的因该房屋取得的货币补偿款及奖励的一半应当归原告所有，立即返还张金秀。 被告李振山辩称，1、本案涉案房产是在1994年由黄家屯村村委会发放给被告的，而原告与李宏伟是在1997年5月5日才办理结婚手续。2006年为了在该处宅基地建房共花费了4万元，其中被告个人出资20,800元。另外是向村委会申请提前预支了（2006年至2011年）六年家庭四口人（李振山、女儿李宏叶、儿子李宏伟、张金秀）每人每年800元承包地补偿款19,200元共计4万元，共同出资建盖。2018年张金秀与李宏伟离婚时，未经家庭其他财产共有人知情同意下，私自主张将共同财产作出处分，其行为已明显侵害了其他财产共有人的合法权益。2、自从原告离婚后，抛弃家庭和孩子已独自离家出走，2018年8月28日涉案房屋被政府拆迁，被告与政府拆迁办依照行政程序签订了征收安置补偿协议，并进行了公示，并置换了房屋。现原告要求被告返还拆迁补偿款，没有按照法律 —4— 程序对该征收补偿安置协议涉及的行政行为予以撤销确认，无法在民事诉讼中一并解决，且原告没有与政府拆迁办重新签订涉案房产安置补偿协议。3、原告依据（2019）冀0591民初1131号判决书向被告主张返还安置补偿款，但该判决书的当事人张金秀诉火炬办、李宏伟财产损害赔偿纠纷，本案被告没有作为当事人参加诉讼。综上，本案案由是不当得利纠纷，被告与政府拆迁办签订的拆迁安置补偿协议是基于合同自由原则和政府征收行为，具有行政特殊属性，法院不得先于民事诉讼中一并强制解决，应遵守先行政后民事原则，故原告诉讼请求不能成立，应依法予以驳回。 本院经审理查明：原告张金秀与被告李振山之子李宏伟原系夫妻，二人因离婚纠纷诉至本院，本院作出（2018）冀0591民初276号民事判决书，李宏伟不服，上诉至邢台市中级人民法院，该院经审理作出（2018）冀05民终1729号民事判决书,两审法院在判决书中均认定：李宏伟、张金秀所居住位于黄家屯村房屋是李宏伟、张金秀婚后于2006年所建，建房款亦由李宏伟、张金秀出资，应当认定为夫妻共同财产。关于宅基地的问题，农村居民申请宅基地，是以户为单位进行的。李宏伟的父亲李振山代表家庭申请宅基地，不能认定为其父亲个人所有。最终判决：位于黄家屯村××××房屋北房东侧卧室和东侧配房两间归张金秀所有，客厅、院落、门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙和厕所之间的洗澡间、厕所由张金秀和李宏伟共同所有，共同使用。离婚判决已于2018年7月6日生效。 2018年4月4日，邢台经济开发区管理委员会发布邢开 —5— 管字[2018]48号《邢台经济开发区管理委员会关于黄家屯棚户区改造项目实施房屋征收的决定》，该决定内容如下：一、征收范围：黄家屯棚户区改造项目位于蓝鸟家具以南、信都路以东、丰仓街以北、静庵路以西；二、房屋征收部门及委托实施单位：邢台经济开发区城市建设局作为征收部门委托火炬办为征收实施单位，承担此项目征收与补偿的具体工作。2018年7月1日，邢台经济开发区管理委员会发布公告，对《关于黄家屯棚户区改造项目实施房屋征收的决定》及《黄家屯棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案》进行了公示。2018年8月28日，被告火炬办（甲方）与李振山（乙方）签订《黄家屯棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议书》（编号为249），征收人为火炬办，被征收人为李振山。协议约定：被征收房屋面积162.93平方米，房屋所占宅基地面积188.4平方米，被征收房屋补偿款138,827.98元，搬迁费为3,147.4元，过渡费为37,768.8元，室内外附属物及室内装饰补偿36,984.7元，奖励2万元，补贴37,680元，合计为264,408.88元。宅基地面积188.4平方米，按1：1.3加村集体补贴0.1置换房屋面积263.76平米，实际置换房屋房号D5-2-1204、B2-1-1901两处，建筑面积均为129.48平方米，剩余4.8平方米折价补偿24,000元。合计应支付拆迁款288,408.88元。该协议签订后，本案涉诉房屋被拆除。同日黄家屯居委会又同李振山签订黄家屯棚户区改造项目集体奖励协议，对单独一层建筑按照宅基地面积188.4平米的三分之二，即125.6平米，每平方米奖励200元，合计25,120元。2019年2月11日火炬办将拆迁 —6— 款288,408.88元加奖励25,120元，合计313,528.88元，通过转账支票方式给付李振山。 原告张金秀于2019年4月将火炬办、李振山作为被告，将李宏伟作为第三人诉至法院，请求确认该拆迁安置协议书无效，本院作出(2019)冀0591民初387号民事判决书，依法确认该协议书中涉及对原告张金秀单独所有的北房东侧卧室和东侧配房两间，及原告张金秀与李宏伟共同所有的客厅、院落、门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙和厕所之间的洗澡间、厕所部分的处分行为无效。判决后当事人均未上诉，该判决书生效后，原告到火炬办要求就拆除原告的房屋部分另行签订拆迁安置协议，但被告火炬办最终未与原告张金秀签订拆迁安置协议。 原告张金秀于2019年9月将火炬办、李宏伟作为被告诉至法院，请求依法判令火炬办、李宏伟赔偿因拆迁原告黄家屯房屋及占用土地给原告造成的损失100万元【或给付2018年8月28日《黄家屯棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议书》中置换的D5-2-1204号房屋（面积129.48平方米）及补偿款288,408.88元的一半】，以及确认原离婚判决中李宏伟与张金秀共有财产（客厅、院落、门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙和厕所之间的洗澡间、厕所）的一半补偿权利归张金秀。本院作出（2019）冀0591民初1131号民事判决书，判决对(2018)冀0591民初276号民事判决书中李宏伟与张金秀共有财产（客厅、院落、门楼、门楼与影背墙之间的通道、影背墙和厕所之间的洗澡间、厕所）取得补偿权的一半归张金秀 —7— 享有；被告邢台经济开发区火炬街道办事处与李振山于2018年8月28日签订的《黄家屯棚户区改造项目房屋征收补偿安置协议书》（编号为249）中D5-2-1204房屋的全部权益归原告张金秀所有；驳回张金秀的其他诉讼请求。李宏伟不服提起上诉，邢台市中级人民法院作出（2020）冀05民终1021号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。同时该判决书认为对地上房屋货币补偿部分应由张金秀向李振山另案主张返还。 本院认为，没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本案事实有多份生效民事判决书予以确认，被告李振山已领取应属于张金秀与李宏伟的房屋拆迁货币补偿款288,408.88元和奖励金25,120元，事实清楚，现原告张金秀要求被告李振山返还上述款项的一半，本院予以支持。原告要求支付自被告收到该补偿款之日起至付清之日止按全国银行同业拆借中心发布的一年期贷款市场报价利率计算的资金占用期间的利息，本院认为，因被告的不当得利行为给原告造成损失，被告应予赔偿，被告收到上述款项时间为2019年2月11日，立案时间为2020年11月9日，视为原告向被告主张权利之日，故应从2020年11月9日开始参照2020年11月发布的一年期贷款市场报价利率确定原告损失。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条的规定，判决如下： 一、被告李振山于本判决生效之日起十日内返还原告张金秀156,764.44元，并支付自2020年11月9日至实际付清之日止按照全国银行间同业拆借中心2020年11月发布的一年期 —8— 贷款市场报价利率计算的利息； 二、驳回原告张金秀的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3,435元，减半收取计1,718元，由被告李振山负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 员 武涵伟 二〇二〇年十二月二十五日 法官助理 肖 楠 书 记 员 鲁 璐