安徽省安庆市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖08执复46号 复议申请人（异议人、被执行人）：安徽卓泰包装有限责任公司,住所地安徽省桐城市。 法定代表人：李卓，该公司总经理。 申请执行人：交通银行股份有限公司安庆分行，住所地安徽省安庆市。 负责人：张波，该分行行长。 委托代理人：袁玉峰，该分行员工。 被执行人：安徽省卓泰投资集团有限公司,住安徽省桐城市。 法定代表人：李卓，该公司总经理。 被执行人：李卓,男,1985年10月25日出生,汉族,住安徽省桐城市。 被执行人：曾素娟,女,1987年10月16日出生,汉族,住安徽省桐城市。 复议申请人安徽卓泰包装有限责任公司不服安徽省安庆市大观区人民法院(2020)皖0803执异23号执行裁定书，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行交通银行股份有限公司安庆分行（以下简称交行安庆分行）与安徽卓泰包装有限责任公司（以下简称卓泰包装公司）、安徽省卓泰投资集团有限公司、李卓、曾素娟金融借款合同纠纷案件中，卓泰包装公司要求停止拍卖卓泰包装公司名下的房产，认为评估拍卖程序违法，并向执行法院提出书面异议。 执行法院查明，申请执行人交行安庆分行与被执行人卓泰包装公司、安徽省卓泰投资集团有限公司、李卓、曾素娟金融借款合同纠纷一案中，依据生效的（2018）皖0803民初509号民事调解书，对被执行人卓泰包装公司名下位于安徽省桐城市新渡镇新城村汪村组1#101、2#101、3#101、4#101、5#101、6#101、7#101、8#101、9#101房产及土地使用权委托安徽金阳房地产评估有限公司进行评估，在评估报告送达异议人后，异议人对评估报告提出异议，安徽金阳房地产评估有限公司对此进行了书面回复。执行法院于2020年4月28日向异议人直接送达异议回复并告知如有异议请于5日内以书面的形式向本院提出。 另查明，异议人向本院提交的评估异议书邮寄单材料，该邮寄单记录邮寄评估异议书时间为2020年5月8日。 卓泰包装公司异议称，异议人在收到贵院送达的《房地产估价报告》和（2019）执148号之二裁定书后，对《房地产估价报告》提出异议。2020年4月28日贵院向异议人送达安徽金阳房地产估价有限公司的评估异议的回复并告知如有异议在5日内提出。因2020年五一放假时间自2020年5月1日至2020年5月5日，根据法律规定，期间届满的最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满之日，故异议人在2020年5月6日向法院邮寄的异议书，贵院于2020年5月9日签收后，未对异议人作出任何答复，且未通知异议人即将开始拍卖的情况下，将异议人名下房产进行了第一次司法拍卖，明显不符合法定程序。 执行法院认为，依据申请执行人申请对被执行人卓泰包装公司名下位于安徽省桐城市新渡镇新城村汪村组1#101、2#101、3#101、4#101、5#101、6#101、7#101、8#101、9#101房产及土地使用权进行查封后进行评估、拍卖。在评估报告送达被执行人后，针对被执行人的异议，评估公司进行了书面回复，本院于2020年4月28日送达该回复，并明确告知被执行人在收到回复后5日内提出异议。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第八十二条“期间包括法定期间和人民法院指定的期间。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。”即提出异议的最后时间为2020年5月6日，异议人卓泰包装公司于2020年5月8日邮寄评估异议书超出了本院指定的期间，故对异议人的异议请求不予支持。遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，驳回异议人安徽卓泰包装有限责任公司的异议请求。 卓泰包装公司对该裁定不服，向本院提出复议。其复议的主要理由：一、法律规定对评估报告的异议期限为5日，对于评估异议的回复提出异议并无期限的限制，执行法院对此指定5日期限没有法律依据，并且该期限经过5日的法定假期，损害了复议申请人的合法权益。二、根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第23条的规定，复议申请人作为当事人对评估机构作出的说明仍有异议的，人民法院应当交由相关行业协会在指定期限内组织专业技术评审，并根据专业技术评审出具的结论认定评估结果或者责令原评估机构补正。三、人民法院对委托评估行为具有监督职能，而不是单纯的委托关系。评估工作与执行工作分离的重点是委托行为的规范化，而不是对评估行为与后果的放任，评估结果的不合法与不合理最终损害的是当事人的利益及人民法院的司法权威，因此，法院对于当事人的异议应当支持。四、法律对评估行为和拍卖行为有一系列程序性规定，法院不能正确实施就必然在程序上违法，也难免导致执行结果在实体上违法，从而损害当事人及利害关系人的合法权益。综上，请求依法撤销安庆市大观区人民法院(2020)皖0803执异23号执行裁定书，发回该院重新审查。 本院查明事实同执行法院认定事实。 另查明，安庆市大观区人民法院在2020年5月9日电话告知卓泰包装公司的法定代表人李卓，收到其公司针对评估公司回复所提的异议书，但由于规定的时间已截止，法院不再受理，应申请执行人申请，下一步将加快推进涉案抵押财产的拍卖工作。 本院认为，当事人、利害关系人收到评估报告对评估报告的参照标准、计算方法或者评估结果等有异议的，应当在收到评估报告后五日内提出，由人民法院交评估机构予以书面说明。而当事人、利害关系人对评估机构作出的说明仍有异议的，从规范执行，提高财产处置的效率出发，其应当及时反馈意见，人民法院才交由相关行业协会组织专业技术评审。本案中，执行法院指定的期限，已足够保障复议申请人行使异议权，故对其逾期提交的异议，执行法院不予受理并无不当。复议申请人的复议理由不能成立，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回安徽卓泰包装有限责任公司的复议申请，维持安徽省安庆市大观区人民法院(2020)皖0803执异23号执行裁定书。 本裁定为终审裁定。 审判长  方向华 审判员  都红兵 审判员  谢发亮 二〇二〇年十二月十六日 法官助理丁浩 书记员蒋芳 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。