河北省石家庄市桥西区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0104行初110号 原告耿时伦，男，1982年11月29日出生，汉族，现住石家庄市赵县。 委托代理人石丛政，河北仙龙律师事务所律师。 被告河北省公安厅高速交警总队石家庄支队铜冶大队，住所地石家庄市鹿泉区铜冶镇装院路**，统一社会信用代码：11130000055493121Q。 法定代表人齐龙，大队长。 委托代理人张慧勇，男。 委托代理人杨辉，河北新易佳律师事务所律师。 被告河北省公安厅，住所地石家庄市桥**槐安西路**，统一社会信用代码：11130000000218616B。 法定代表人刘凯，厅长。 委托代理人王莹，女。 原告耿时伦诉被告河北省公安厅高速公路交通警察总队石家庄支队铜冶大队（以下简称铜冶大队）、河北省公安厅（以下简称省公安厅）撤销行政强制措施及行政复议决定一案，于2020年7月31日向本院提起行政诉讼。本院于2020年8月4 —2— 日立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月4日公开开庭审理了本案。原告耿时伦的委托代理人石丛政，被告铜冶大队的委托代理人张慧勇、杨辉，被告省公安厅的委托代理人王莹均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告铜冶大队于2020年5月19日作出编号：1398093400005314《公安交通管理行政强制措施凭证》，决定扣留驾驶证，检验血液/尿样。被告省公安厅于2020年7月22日作出冀公复决字﹝2020﹞第46号《行政复议决定书》，决定维持编号：1398093400005314《公安交通管理行政强制措施凭证》。 原告耿时伦诉称：2020年5月19日6时39分，原告驾驶冀Ａ×××××号小客车行驶至青银高速公路铜冶出口处，被被告的工作人员以“（再次）饮酒驾驶机动车”为由查处，现场测试值为40ｍｇ／100ｍｌ。原告当场解释，前一天晚上绝对没有饮酒，并要求抽血测试，鉴定结果为20.3ｍｇ／100ｍ，后提出重新鉴定申请，未被准许。为此，原告按照《公安交通管理行政强制措施凭证》的提示，在规定期限内向被告省公安厅提出行政复议申请，要求撤销该行政强制措施。2020年7月22日，被告省公安厅作出《行政复议决定书》维持了该行政强制措施凭证。原告认为：该违法事实根本不存在。一是原告在前一晚绝对没有饮酒，不可能存在“宿酒”驾驶的情形；二是现场检测值与抽血化验值，差异过大，不符合科学常识。要么呼气式酒精检 —3— 测仪未标定，要么鉴定机构鉴定设备及鉴定过程违法；三是血液鉴定报告未附载鉴定机构及鉴定人员的资质材料，不符合法定要求，鉴定依据适用错误，未考虑相对相差值；四是被告违法行政扣留原告机动车驾驶证，造成一定的经济损失，应予以国家赔偿。为维护自身权益，根据《行政诉讼法》的规定，原告特提起行政诉讼，望判如所请：1.撤销冀公复决字﹝2020﹞第46号《行政复议决定书》；2.撤销编号为139809340000531的《公安交通管理行政强制措施凭证》3.本案诉讼费由二被告承担。 原告耿时伦向本院提交了以下证据：《行政复议决定书》、行政强制措施凭证、河北盛唐司法鉴定意见、不予重新鉴定决定书。 被告铜冶大队辩称，一、本案事实清楚、证据充分、程序合法、法律适用准确。2020年5月19日6时39分许，我大队在青银高速窦妪站口开展统一清查行动。原告驾驶冀Ａ×××××小型轿车，执勤民警用仪器号为Ａ69928呼出气体酒精含量探测器对原告进行酒精检测，监测结果为40ｍｇ／100ｍｌ，已经达到饮酒后驾驶机动车的血液酒精含量阈值。执勤民警将检测结果现场告知原告。在听取原告自称没有喝酒的陈述和申辩后，因检测结果证实其饮酒后驾驶机动车的事实，民警告知其申辩不能成立。执勤民警依法查验原告驾驶证及驾驶的机动车状态性质时，发现其于2019年5月4日20时6分，在元氏县蟠龙湖坝上因实施饮酒后驾驶机动车的违法行为，被元氏县公安交警大 —4— 队采取了公安交通管理行政处罚措施后，2019年5月13日到元氏县交通警察大队接受了行政处罚。执勤民警依法告知其因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车违法行为的基本事实、拟作出行政强制措施的种类、依据及其依法享有的权利。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第一款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第一百零五条之规定，现场开具公安交通管理行政强制措施凭证，原告当场提出要求抽血鉴定血液酒精含量，带领原告到鹿泉区铜冶镇中心医院采集血液样本两份，原告、医务人员、执勤民警分别在《当事人血样（尿样）登记提取登记表》签字确认。我大队委托河北盛唐司法鉴定中心鉴定，鉴定结果为20.3mg/100ml。二、被答辩人的理由不能成立。（一）公安交通管理行政强制措施凭证、呼气式酒精检测结果均由被答辩人现场签字。民警执法记录仪记录了经过事实，编号A699228呼出气体酒精含量探测器具有检定结论合格且在有效期内的检定证书。（二）经我大队审查，鉴定单位及鉴定人员具有合法资质，鉴定依据适用正确。因河北盛唐司法鉴定中心﹝2020﹞毒鉴字第56号《司法鉴定意见书》不具有《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三十六条的情形，作出《不准予重新检验鉴定决定书》送达被答辩人。（三）原告于早上6时39分进行呼气酒精检测，至经其申请进行抽血检测时间为7时22分，间隔有43分钟。人身体时时进行代谢，并通过乙醇脱氢酶分解体内酒精，根据每个人的体质不同分解代谢的时间不同。故，抽 —5— 血检测值稍有不同属正常现象。综上，我大队对被答辩人作出的公安交通管理强制措施凭证事实清楚，证据确凿，程序合法，法律适用准确，恳请贵院驳回被答辩人的诉讼请求。 被告铜冶大队向本院提交了以下证据：警官证复印件、执法记录仪内容副刻光盘、呼出气体酒精含量探测器鉴定证书、呼气酒精检测结果单复印件、强制措施凭证、当事人血样（尿样）提取登记表、河北盛唐司法鉴定意见书及补正书、不准予重新检验鉴定决定书、驾驶证查询结果、处罚决定书、公安交通管理强制措施凭证、机动车查询结果。 被告省公安厅辩称，原告于2020年6月7日向我厅申请复议。我厅经审查认为原告提出的复议申请缺少相关材料，于2010年6月10日制发行政复议申请补正通知书，要求进行补正。2020年6月27日，我厅收到原告邮寄的补正材料后受理了其复议申请，并将复议申请书副本及有关材料发送给铜冶大队。2020年7月8日，铜冶大队提交书面答复书及有关证据材料。2020年7月22日，我厅作出《行政复议决定书》，依法维持铜冶大队的行政强制措施。通过邮政特快专递将复议决定邮寄给原告，原告于2020年7月26日签收。我厅经复议审查，认为原告实施了再次饮酒后驾驶机动车的违法行为，铜冶大队对其作出扣留驾驶证、检验血液尿样的行政强制措施凭证，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，根据《行政复议法》二十八条第一款第一项的规定，依法维持铜冶大队作出的强制措施。综上，请求人民法院依法驳回 —6— 原告的诉讼请求。 被告省公安厅向本院提交了以下证据：行政复议申请书、行政强制措施凭证、身份证复印件及邮寄证明、《行政复议申请补正通知书》、补正材料及邮寄证明、《行政复议提交答复通知书》、《行政复议答复书》及相关证据材料、《行政复议决定书》及邮寄证明。 经审理查明，2019年5月4日20时许，原告耿时伦驾驶冀Ａ×××××小型普通客车在元氏县蟠龙湖坝上实施饮酒后驾驶机动车的违法行为。2019年5月13日，石家庄市元氏县公安交通警察大队做出元公（交）行罚决字﹝2019﹞1301322600073972号《公安交通管理行政处罚决定书》，决定罚款1000元，暂扣机动车驾驶证六个月。2020年5月19日6时许，原告耿时伦驾驶冀Ａ×××××小型轿车行驶至青银高速614公里处被被告铜冶大队执勤民警拦下，使用呼出气体酒精含量探测仪（仪器号Ａ69928）对其进行检测，结果为40ｍｇ／100ｍｌ。同日，被告铜冶大队作出编号：1398093400005314《公安交通管理行政强制措施凭证》，决定扣留驾驶证，检验血液／尿样。2020年5月20日，河北盛唐司法鉴定中心出具冀盛唐司鉴中心﹝2020﹞毒鉴字第56号《司法鉴定意见书》，载明：“血样采集时间：2020-5-197:20，送检的耿时伦的血样中检出乙醇成分，其含量为20.3ｍｇ／100ｍｌ”。2020年5月26日，原告申请对血液二次鉴定。2020年5月27日，铜冶大队作出冀公（高）交不准重检（鉴）决字﹝2020﹞第00001号《不准予重 —7— 新鉴定决定书》，决定不准予重新检验鉴定。2020年6月7日，原告向被告省公安厅申请行政复议，请求撤销编号：1398093400005314《公安交通管理行政强制措施凭证》。经补正，被告于2020年6月24日受理该申请。2020年7月22日，省公安厅作出冀公复决字﹝2020﹞第46号《行政复议决定书》，认为铜冶大队作出的扣留驾驶证、检验血液尿样的行政强制措施凭证，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，根据《行政复议法》二十八条第一款第一项的规定，维持铜冶大队作出的行政强制措施。并向原告邮寄送达行政复议决定。 本院认为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：“机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。”本案中，原告耿时伦2020年5月19日实施饮酒后驾驶机动车违法行为，事实清楚。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十条第一款规定“执行职务的交通警察认为应当对交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以先予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理”。被告铜冶大队依据询问笔录、《司法鉴定意见书》等证据作出的行政强制措施凭证认定事实清楚，证据确凿，符合法定程序，适用法律法规正确。被 —8— 告省公安厅在法定期限内作出的复议决定亦符合法律规定。故，原告请求撤销行政强制措施凭证及复议决定于法无据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告耿时伦的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告耿时伦负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心（邮寄地址：石家庄市桥西区，邮编：050051，收件人：材料收转窗口）。上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  齐立霞 人民陪审员  赵子平 人民陪审员  张玉红 二〇二〇年十二月十五日 书记 员员  少 卿