贵州省凤冈县人民法院刑 事 判 决 书（2020）黔0327刑初56号公诉机关凤冈县人民检察院。被告人李双全，男，1975年1月14日出生于贵州省县，土家族，大学本科，思南县公安局,户籍所在地贵州省县，住思南县。因涉嫌受贿，于2019年5月21日被思南县监察委员会留置。因涉嫌受贿，于2019年6月6日被刑事拘留，同年6月14日被逮捕。现羁押于铜仁市碧江区看守所。辩护人倪明学，贵州献才律师事务所律师。辩护人曾忠，贵州献才律师事务所实习律师。贵州省凤冈县人民检察院以凤检职检刑诉〔2020〕2号起诉书、凤检职检刑变诉(2020)Z2号变更起诉决定书指控被告人李双全犯受贿罪,包庇、纵容黑社会性质组织罪，贵州省高级人民法院于2020年3月26日作出(2020)黔刑辖45号指定管辖决定书,指定本院对本案进行审判。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。凤冈县人民检察院指派副检察长肖再伦、检察官助理李翀出庭支持公诉，被告人李双全及其辩护人倪明学、曾忠到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：一、受贿罪被告人李双全先后在任中共思南县公安局委员会委员、思南县公安局治安管理大队大队长期间，利用职务便利，收受他人贿赂款共计人民币（币种下同）14.1万元。具体情况如下：1、2018年春节期间的一天，李双全在铜仁市市区收受贵州联合民爆销售公司销售经理刘某1所送贿赂款5000元；2019年春节期间的一天，李双全在思南县公安局其办公室收受贵州联合民爆销售公司销售经理刘某1所送贿赂款5000元。上述两次，共计1万元。2、2018年12月份的一天，李双全在思南县城中伟中央广场收受贵州恒丰爆破工程有限公司总经理刘某2所送贿赂款2000元。3、2018年春节、端午节、中秋节，李双全先后三次在其办公室收受思南顺昌爆破服务有限公司经理部经理徐某所送贿赂款，共计15000元，每次5000元。2019年4月李双全己将该款退还徐某。4、2018年春节期间的一天和2019年春节期间的一天，李双全在其办公室先后收受思南蓝盾保安有限公司出纳陈某所送贿赂款共计4000元，每次2000元。5、2018年至2019年期间，李双全先后分三次在其办公室、家中收受吕某所送贿赂款共计30000元。6、2018年7月至2019年2月期间，李双全先后分八次收受肖某所送贿赂款共计8万元。二、包庇、纵容黑社会性质组织罪2017年3月，肖某、吴某、张某1、但某等7人谋划在贵州省县城设立洗浴中心，拟从事洗浴、按摩、组织卖淫进行营利。且肖某提出由他负责处理与公安部门的人际关系，避免因组织卖淫被查禁。洗浴中心装修好后，取名为“云上间养生会所”于2018年7月3日开始营业。为了使该涉黄场所不被查禁，当月肖某假以让李双全对其参与经营的“金樽”ＫＴＶ予以关照，在李双全办公室送给李双全1万元。李双全收下后，从2018年8月至2019年2月，肖某按月支付李双全1万元。李双全共计收受肖某贿赂款8万元。2018年12月的一天，思南县公安局副局长王某1（另案处理）约李双全、治安管理大队长副队长宁某等人到“云上间养生会所”消费，当李双全得知该场所存在卖淫嫖娼违法行为，后仍继续收受肖某贿赂，充当肖某黑社会性质组织“保护伞”，对肖某黑社会性质组织进行包庇、纵容。在王某1、李双全等人的包庇、纵容下，肖某黑社会性质组织涉嫌组织卖淫等犯罪，直到2019年4月中央扫黑除恶第十九督导组到思南县后才被查获。2020年8月7日，肖某犯组织、领导黑社会性质组织罪被判处有期徒刑十年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产;犯组织卖淫罪,判处有期徒刑十年零六个月,并处罚金人民币400万元;犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑五年;犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币8000元;犯聚众斗殴罪,判处有期徒刑六个月;犯非法拘禁罪,判处有期徒刑一年零一个月;犯故意毁坏财物罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币2000元;犯非法侵入住宅罪,判处有期徒刑一年零二个月;犯强迫交易罪,判处有期徒刑一年零二个月,并处罚金1万元;犯非法经营罪,判处有期徒刑一年零六个月,并处罚金2万元;犯行贿罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币20万元,总和刑期有期徒刑三十四年零六个月。数罪并罚，决定执行有期徒刑十七年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了思南县监察委员会立案决定书，思南县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组《线索移送函》及相关材料，思南县监察委员会留置决定书及通知书、留置执行通知书，户籍信息，李双全干部任免审批表，分配文件复印件，任职文件复印件，李双全党员基本信息，治安管理大队支部党员信息表，关于李双全案移送审查起诉的函、启动刑事诉讼决定书，思南县监察委员会2019年6月5日出具关于李双全到案情况说明，思南县纪委出具的贵州省政府非税收入通用收据（手工）复印件、单位现金存款业务凭证复印件、结算业务申请书，思南顺昌爆破服务有限责任公司营业执照复印件，徐某单位证明，铜仁市思南县蓝盾保安有限责任公司营业执照复印件，蓝盾保安公司出具的证明，贵州恒丰爆破工程有限公司营业执照及工商登记材料，思南县云上间养生会所营业执照复印件、金樽企业信息查询单，贵州省沿河土家族自治县人民法院（2020）黔0627刑初90号刑事判决书，贵州省铜仁市中级人民法院（2020）黔06刑终166号刑事裁定书，贵州省铜仁市中级人民法院（2020）黔06刑终166-1号刑事裁定书等书证；证人吕某、杨某、徐某、刘某1、陈某、刘某2、刘某3、肖某、宁某、王某1、尚某、何某、许某、王某2、李某1、吴某、张某1、李某2、张某2、但某的证言；被告人李双全供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人李双全利用其担任中共思南县公安局委员会委员、思南县公安局治安管理大队大队长的职务之便，收受他人贿赂共计14.1万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告人李双全身为国家机关工作人员，包庇、纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动，其行为己触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。被告人李双全在接受调查后，如实交代受贿犯罪事实，应当认定为坦白。被告人李双全因涉嫌受贿罪被思南县监察委员会调查期间，主动交代自己的其他种类违法犯罪事实，对其包庇、纵容黑社会性质组织罪，应当认定为自首。案发后，被告人李双全其亲属代其退缴了全部赃款，酌情可从轻处罚。2020年12月1日，在凤冈县人民检察院的主持下，辩护律师的见证下，被告人李双全签署了认罪认罚具结书，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第二百九十四条第三款、第四款之规定，第六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议以受贿罪，对被告人李双全在有期徒刑一年六个月至二年，并处罚金人民币10万元的幅度内量刑；以包庇、纵容黑社会性质组织罪，对被告人李双全在有期徒刑二年至三年的幅度内量刑。数罪并罚，合并在有期徒刑二年至四年，并处罚金人民币10万元幅度内量刑。被告人李双全对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是：被告人李双全具有自首情节,自愿认罪认罚,已全部退赃,对指控的事实、罪名及量刑建议均不持异议。希望法庭对被告人李双全在公诉机关所提的量刑建议幅度内从轻处罚。经审理查明的事实与公诉机关指控一致。另查明，思南县监察委员会于2019年5月13日收到思南县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组的《线索移送函》，反映被告人李双全涉嫌违纪违法的相关问题。2019年5月17日，思南县监察委员会决定对李双全涉嫌违法问题立案调查。李双全于2019年5月20日主动到思南县监察委员会上缴收受肖某的4.3万元。2019年5月21日，思南县监察委员会电话通知李双全交代其违纪违法行为，李双全只交代了收受肖某4.3万元的事实，鉴于李双全未交代主要违纪违法事实，思南县监察委员会于同日对李双全采取留置措施。在留置期间，李双全交代了全部违纪违法事实。2019年5月20日，李双全主动上缴4.3万元到思南县监察委员会；2019年6月4日至5日，李双全亲属代缴9.8万元到思南县监察委员会。上述事实有经庭审质证、确认的思南县监察委员会立案决定书，思南县公安局扫黑除恶专项斗争领导小组《线索移送函》及相关材料，思南县监察委员会留置决定书及通知书、留置执行通知书，户籍信息，李双全干部任免审批表，分配文件复印件，任职文件复印件，李双全党员基本信息，治安管理大队支部党员信息表，关于李双全案移送审查起诉的函、启动刑事诉讼决定书，思南县监察委员会2019年6月5日出具关于李双全到案情况说明，思南县纪委出具的贵州省政府非税收入通用收据（手工）复印件、单位现金存款业务凭证复印件、结算业务申请书，思南顺昌爆破服务有限责任公司营业执照复印件，徐某单位证明，铜仁市思南县蓝盾保安有限责任公司营业执照复印件，蓝盾保安公司出具的证明，贵州恒丰爆破工程有限公司营业执照及工商登记材料，思南县云上间养生会所营业执照复印件、金樽企业信息查询单，贵州省沿河土家族自治县人民法院（2020）黔0627刑初90号刑事判决书，贵州省铜仁市中级人民法院（2020）黔06刑终166号刑事裁定书，贵州省铜仁市中级人民法院（2020）黔06刑终166-1号刑事裁定书等书证；证人吕某、杨某、徐某、刘某1、陈某、刘某2、刘某3、肖某、宁某、王某1、尚某、何某、许某、王某2、李某1、吴某、张某1、李某2、张某2、但某的证言；被告人李双全供述与辩解等证据证实，足以认定。关于李双全是否成立自首问题。经查，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，成立自首应当具备自动投案和如实供述自己的罪行两个条件。本案由思南县监察委员会立案调查后，李双全仅交代了部分思南县监察委员会已经掌握的犯罪事实，系在被采取留置措施后才陆续供述其本人的全部受贿事实，其中包含办案机关尚未掌握的受贿事实，但因其交代的部分未被掌握的受贿犯罪事实与办案机关已掌握的罪行属于同种罪行，故不成立自首。同时，李双全在被采取强制措施期间如实供述的包庇、纵容黑社会性质组织犯罪事实，虽然与办案机关已掌握犯罪的罪名不同，但其如实供述的包庇、纵容黑社会性质组织犯罪事实与办案机关已掌握的犯罪在法律上、事实上密切关联，亦不成立自首。公诉机关、辩护人认为李双全成立自首不当，本院不予采纳。本院认为，被告人李双全身为国家机关工作人员,位居公安局治安管理大队大队长,身负查禁犯罪活动的职责,却收受好处,不履行职责,包庇、纵容以肖某为首的黑社会性质组织在其辖区内进行违法犯罪活动,其行为已构成包庇、纵容黑社会性质组织罪;被告人李双全身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大,其行为已构成受贿罪。对李双全应依法惩处，并数罪并罚。李双全到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可对其从轻处罚。被告人李双全自愿认罪认罚并签字具结，可从宽处理。被告人李双全的亲属在案发后退缴了全部赃款,可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人李双全犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，受贿罪的事实清楚,证据确实、充分,罪名成立。综合被告人李双全的犯罪的事实、性质、情节及认罪悔罪表现,公诉机关所提量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款、第四款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第一款、第六十九条、第六十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定,判决如下:一、被告人李双全犯包庇、纵容黑社会性质组织罪,判处有期徒刑二年六个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的,留置、羁押一日折抵刑期一日，即被告人李双全的刑期自2019年5月21日起至2022年11月20日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。逾期，则强制缴纳。）二、被告人李双全退缴的违法所得人民币十四万一千元,予以没收,由思南县监察委员会上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  杨玉忠审判员  张正勇审判员  吕 品二〇二〇年十二月十八日法官助理罗静书记员肖廷彪