贵州省石阡县人民法院民 事 判 决 书（2020）黔0623民初2183号原告：杨再富，男，1972年4月19日生，汉族，贵州省石阡县人，现居住石阡县本庄镇沙沟村平坝组。诉讼委托代理人：张利，石阡县法律援助中心法律工作者，一般代理。被告：杨再志，男，1965年6月12日生，汉族，贵州省石阡县人，户籍地石阡县，现居住余庆县龙溪镇苏洋村苏洋组。被告：杨再贵，男，1967年3月7日生，汉族，贵州省石阡县人，住石阡县。被告：杨再强，男，1976年1月4日生，汉族，贵州省石阡县人，住石阡县。被告：陈永香，女，1934年11月13日生，汉族，贵州省石阡县人，住石阡县。原告杨再富诉被告杨再志、杨再贵、杨再强、陈永香共有物分割纠纷一案。本院于2020年11月15日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告杨再富及其代理人张利到庭参加了诉讼，被告杨再志、杨再贵、杨再强经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼。经查原告诉土地农业补贴款存折本系其母陈永香保管和取用，本院已依法追加并通知陈永香参加诉讼，其也未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告杨再富向本院提出诉讼请求：1、请求判决被告杨再志、杨再贵、杨再强返还原告享有的农业粮食补贴款5092.75元（1567元/年×13年÷4人）和退耕还林补贴款1380.2元（1380.2元/年×4年÷4人），共计6472.95元；2、本案诉讼费由三被告承担。事实及理由：2008年左右，原告父亲杨秀万去世，原告和三被告达成口头分家协议约定：“田土不改户头，仍使用父亲杨秀万户头，但田土平均分配给弟兄四人，其中原告分得土为：吴家湾、沟沟边、高墙砍、老屋基，分得田为：楼子当门、邦邦田、屋当门，相对应田土的粮食补贴和退耕还林补贴由弟兄四人平分...”。2010年，母亲陈永香随被告杨再贵共同生活4年，在此期间，被告杨再贵将所有田土的粮食补贴和退耕还林补贴款占为己有。2015年，母亲陈永香随被告杨再强共同生活至今，被告杨再强和杨再志便将在此期间所有田土的粮食补贴和退耕还林补贴款占为己有。在上述期间，三被告未支付一分粮食补贴和退耕还林补贴款给原告，原告多次要求三被告归还原告应享有的田土粮食补贴和退耕还林补贴款，并经村委会多次调解无果。三被告故意侵占原告应享有田土粮食补贴和退耕还林补贴款，已严重损害了原告合法权益，原告无奈之下，依据相关法律法规，诉至法院请求支持原告如上诉求。被告杨再志辩称，土地下放时，我大家庭人口11人（兄弟姐妹各四人，父母加婆），父亲在世时，国家三农补贴存折本是父母在管在取用，父亲过世后，弟兄间提到过粮农补贴的事，但母亲说她要用过背了着，后就一直是母亲在管粮农补贴存折本及取用。在距今大约8、9年样子我从母亲处拿走粮农补贴存折本取款一年，次年母亲又挂失自己保管取用。2019年四弟兄在舅陈永光见证下，签订赡养母亲协议，主要内容达成母亲随满弟杨再强生活，其余弟兄每人每年负担赡养费2000元，口头协议达成一致自此母亲拿出三农补贴存折本，由四弟兄平分。被告杨再贵辩称，父亲过世后，谁个弟兄都没有提三农存折补贴的事，粮农补贴存折本一直是母亲保管和取用。父亲过世后不久母亲与我居住过几年，家庭三农补贴存折本一直是母亲在保管和取用，途中本人取款一年自觉分给弟兄各200元，也曾被杨再志从母亲处拿走存折本取款一年，次年母亲挂失自己保管。2019年四弟兄在协议负担母亲赡养费2000元时，曾口头协议一致母亲拿出三农补贴存折本，由四弟兄平分是事实。被告杨再强辩称，原告杨再富诉分农业补贴款可以，从2019年正月间经舅陈永光在场协议母亲赡养费2000元时，是口头协议三农补贴由弟兄四人平分算数。父亲过世落实母亲赡养责任时，提过农业补贴分的事，但农业补贴存折本事实是母亲一直保管支配至今。被告陈永香辩称，本人现80多岁了，杨再富这些年份分钱粮没有尽赡养责任，早些年老伴去世后，四个儿子落实赡养责任按协议履行过两年，但过后就没有完全履行赡养义务，对于粮农补贴自老伴去世后一直是本人手头保管和支配使用。本院经审理认定事实如下：原告之父杨秀万在世时，其大家庭土地粮农补贴是杨秀万夫妇在保管取用，2004年杨秀万去世后，原告弟兄四人达成口头分家协议，将田土按弟兄四人大致分四等份耕管，并同时协商母亲陈永香赡养义务，陈永香提出单独生活，其四子每人每年分担稻谷、肉、钱及用煤义务，头两年其四子均履行了协议赡养义务，涉及大家庭三农补贴存折本事实一直由陈永香保管并支配使用至2019年止，期间陈永香被杨再贵接去共同生活几年，2015年满子杨再强建好新房后，陈永香被杨再强接去共同生活至今。在此期间涉及大家庭粮农补贴存折本，杨再贵从陈永香处拿出取款一年分给弟兄四人，杨再志从陈永香处拿出取款一年，次年陈永香挂失仍保管三农补贴存折本在手。2019年正月初1日，原告与被告杨再志、杨再贵、杨再强经双方舅陈永光见证达成并签订赡养协议，赡养协议主要内容为：一、每人一年赡养费2000元；二、每年医药费上1000元由四兄弟平分；三、小病不到1000元由杨再强本人负责…。协议签订时，四弟兄均一致同意每年负责赡养费2000元后，陈永香保管的三农补贴存折本交出,由四弟兄平分，未对2018年及之前年份农业补贴款提任何意见。事后被告杨再志、杨再贵均按协议履行支付了赡养费，被告杨再强虽未直接给付现金，但陈永香由其负责起居生活。原告杨再富未按签订赡养协议履行赡养义务，陈永香于2020年3月25日，向本院诉讼杨再富按签订赡养协议履行支付赡养费，杨再富经本院传票通知其拒不到庭参加诉讼，经本院缺席审理作出判决，由杨再富从2019年起每年支付陈永香赡养费2000元判决后，杨再富向本院提出本案诉讼。本案在审理中查明，原告所诉三农补贴存折本从原告之父去世后，一直由其母陈永香保管和支配领用。另查明：自原告之父杨秀万2004年去世后，原告开始两年履行协议赡养义务，过后一直未履行赡养陈永香义务。另查明：现原、被告大家庭三农补贴存折本仍由陈永香保管，2019年11月16日政府按政策打入三农补贴款1549.94元，至2020年11月19日未打入2020年农业补贴款。本案审理中，依法追加并通知所涉三农存折保管使用人陈永香为被告，庭审中，原告杨再富要求其母陈永香分割农业补贴款，因四被告均未到庭参加诉讼，本案未能主持调解。本院认为，原告杨再富诉涉大家庭三农补贴存折补贴款，具有经济财产价值，自国家按政策发放存入本案农户存折后，在原、被告间应理解为政策性共有财产，从现有证据看自各方2019年初签订赡养陈永香赡养协议并口头一致提出陈永香保管存折本交出，由四弟兄平分补贴款无异议后，原告杨再富据此提出由四弟兄平分2019年大家庭农业补贴款的主张，具有合法合同约定依据，且在本案四弟兄每年负担赡养费2000元情况下，并无不当之处，本院依各方口头分割协议的约定应予支持，经查2019年农业补贴款金额为1549.94元，该存折本实系陈永香保管，理应由陈永香分割给原告2019年农业补贴款387元（1549.94÷4弟兄）。原告主张签订赡养陈永香协议2019年之前年份农业补贴款，其一从现有证据看，各方在2019年协议签订赡养时，无一人主张陈永香2018年及之前年份取用农业补贴款问题，其二原告未提供证据证明之前就补贴款达成一致分割协议的证据，其三2018年之前农业补贴款存折本事实一直由陈永香在保管和支配，且原告杨再富多年来未履行早年协议赡养义务，并杨再富对其母保管三农存折本在2019年前未提异议和主张权利，故对原告杨再富主张2018年之前由其母保管使用存折本补贴款的请求，本院不予支持。至于2020年三农补贴款，至2020年11月19日止经本院查询尚未入账，待打入三农存折本后，由权利人向持存折本人再行主张权利。至于原告诉讼由被告杨再志、贵、强返还原告粮食补贴款的请求，原告未提供证据证明其诉农业补贴款存折本系其中一人或多人长期保管并取用，且事实争议农业补贴款存折本自杨秀万去世后一直由其母保管支配，虽中途杨再志取用一年，如按原告杨再富诉讼推理，其母陈永香还应对杨再志予分割三农补贴款予支付，故本院对原告杨再富诉讼弟兄其余三人的农业补贴款返还请求，因其未提供证据支撑，本院不予支持。本案诉讼费，本案涉及原告不履行签订赡养母亲协议义务在先，致农业补贴存折本保管人陈永香未分割2019年农业补贴款在后，且考虑陈永香年高无经济收入，本院确定由原告自己承担。为此，根据《中华人民共和国民法通则》第七十二条、第七十八条，《中华人民共和国物权法》第九十四条、第九十九条，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第90条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告陈永香应于本判决生效之日起10日内分割支付原告杨再富2019年农业补贴款387元。二、驳回原告杨再富的其余诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费25元，由原告杨再富负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。审判员  吕正华二〇二〇年十二月三日书记员  梁 莎