安徽省安庆市大观区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0803刑初166号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告刘某某，男，汉族，1972年8月15日出生于安徽省芜湖县，公民身份号码，文盲，原系“皖金海5288船”经营人，现在安徽省芜湖县创天广告公司上班，户籍所在地安徽省芜湖县红杨镇东定行政村下窑自然村**，现居住在安徽省芜湖县徽商城6号楼一单元403室。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年12月18日被长江航运公安局安庆分局刑事拘留，2020年1月17日被长江航运公安局安庆分局取保候审，2020年10月9日被安徽省安庆市大观区人民检察院取保候审，2020年11月26日被本院取保候审。辩护人吴琼瑶，安徽恒物律师事务所律师。安徽省安庆市大观区人民检察院以观检刑诉（2020）141号起诉书指控被告人刘某某涉嫌非法采矿罪，于2020年11月24日向本院提起公诉，并以观检民行民公诉（2020）Z16号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告刘某某提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。安徽省安庆市大观区人民检察院指派检察员汪某1出庭支持公诉，指派检察员何某出庭执行职务，被告人刘某某及其辩护人吴琼瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。安徽省安庆市大观区人民检察院指控：被告人刘某某与他人事先商议后共同在长江偷采江砂，并支付砂款116000元，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人刘某某自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。被告人刘某某到案后如实供述了其涉及的犯罪事实，系坦白，应当适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人向本院提出诉讼请求：1.判令被告刘某某承担因其非法采矿行为致长江生态资源损害的修复责任，缴纳生态修复补偿金121244.6元。2.判令被告刘某某承担生态环境损害鉴定评估费用10000元。事实和理由:2019年12月16日，被告刘某某经营的“皖金海5288”船行驶至九江马当等候运石子时，通过微信群与吸砂泵取得联系准备偷采江砂。被告刘某某按照吸砂泵上人员指示,于2019年12月17日晚22时许将“皖金海5288”船开往长江干线256红浮水域，并按约定支付给吸砂泵上人员116000元砂款，吸砂泵开始偷采江砂装入“皖金海5288”船，至12月18日凌晨2时30分许“皖金海5288”船被公安执法艇现场查获。经称重，涉案江砂共计3483吨。2020年10月22日，江西求实司法鉴定中心作出司法鉴定意见书，认为刘某某非法盗采江砂行为对长江生物资源损失费评估值为102412.8元，造成的水污染补偿费用18831.8元，两项合计对环境和资源造成的损害估算为121244.6元。本次生态环境损害鉴定评估费用10000元另行计入本案生态环境损害损失中。附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，提交了被告刘某某的供述，证人汪某2、陶某的证言，当事人基本情况，证明，禁采期和禁采区公告，公益诉讼案件公告，安庆市建筑工程测试中心检测报告，价格认定结论书，司法鉴定意见书，现场勘验笔录，询问笔录等证据。被告人暨附带民事公益诉讼被告刘某某对公诉机关指控的罪名与主要事实均无异议。辩护人辨称，对公诉机关指控被告人刘某某的罪名及犯罪事实均无异议。被告人刘某某系坦白，自愿认罪认罚，签署认罪认罚具结书，当庭亦自愿认罪，认罪态度好，可以从轻处罚。被告人刘某某在审查起诉阶段就预缴纳了生态修复金和罚金，被告人刘某某为初犯、偶犯，考虑被告人刘某某家庭实际情况，请求法庭对其从轻减轻处罚。经审理查明：2019年12月16日，被告人刘某某经营的“皖金海5288”船行驶至九江马当等候运石子时，在微信群中发现有人发布可以在池州偷采江砂的信息，被告人刘某某与吸砂泵取得联系，准备偷采江砂。2019年12月17日下午被告人刘某某将“皖金海5288”船开往长江干线枞阳马船钩锚地抛错，按照吸砂泵上人员指示，于2019年12月17日晚22时许将“皖金海5288”船开往长江干线256红浮水域，并按照事先约定，被告人刘某某支付给吸砂泵上人员116000元砂款，吸砂泵开始偷采江砂装入“皖金海5288”船，直至12月18日凌晨2时30分许，“皖金海5288”船被公安执法艇现场查获。经称重，“皖金海5288”查获的江砂重3483吨，拍卖成交价为247293元，扣除拍卖佣金，剩余价款239881.88元。另查明，安徽省铜陵市长江河道采砂管理领导小组于2018年11月12日发布通告，规定了长江铜陵段河道禁止采砂的相关事项。上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中均无异议，且有受案登记表，立案决定书，归案经过，证人汪某2、陶某的证言，被告人刘某某的供述与辩解，公告，现场勘验笔录，检测报告等证据证实，足以认定。本院认为：被告人刘某某违法国家矿产资源法的规定，事先与他人合谋，在未取得采矿许可证的情况下，在长江禁采区水域非法采砂，并支付砂款116000元，情节严重，其行为已构成非法采矿罪犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立。被告人刘某某到案后如实供述了犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人刘某某自愿与公诉机关签署认罪认罚具结书，依法予以从轻处罚。被告人刘某某积极承担生态环境修复补偿金的赔偿责任，酌情予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以支持。鉴于被告人刘某某的犯罪情节和认罪、悔罪表现，并结合被告人所在社区的调查评估意见，依法对被告人刘某某适用缓刑。附带民事公益诉讼被告刘某某非法开采江砂行为系侵权行为，破坏了长江水域生态环境，侵犯了社会公共利益，依法应当承担民事赔偿责任，安徽省安庆市大观区人民检察院代表国家提起附带民事公益诉讼，要求被告刘某某承担因其非法采矿行为致长江生态资源损害的修复责任，缴纳生态修复补偿金121244.6元及承担生态环境损害鉴定评估费用10000元的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条第一款第（二）项，第七条第二款，《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款，第一百五十七条，第一百六十三条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十二条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币一万五千元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已预缴。)二、盗采江砂处置后剩余款239881.88元，依法予以没收并上缴国库。三、附带民事公益诉讼被告刘某某于本判决生效后十日内向民事公益诉讼起诉人安徽省安庆市大观区人民检察院连带赔偿生态修复补偿金121244.6元（已预缴）。四、本案生态环境损害鉴定评估费用10000元由附带民事公益诉讼被告刘某某承担（已预缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  程小涛人民陪审员  王结义人民陪审员  朱刘根二〇二〇年十二月十六日书 记 员  丁 雯附本案所适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。第七条明知是犯罪所得的矿产品及其产生的收益，而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的，依照刑法第三百一十二条的规定，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。实施前款规定的犯罪行为，事前通谋的，以共同犯罪论处。《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条国家财产、集体财产遭受损失，受损失的单位未提起附带民事诉讼，人民检察院在提起公诉时提起附带民事诉讼的，人民法院应当受理。人民检察院提起附带民事诉讼的，应当列为附带民事诉讼原告人。被告人非法占有、处置国家财产、集体财产的，依照本解释第一百三十九条的规定处理。第一百五十七条审理刑事附带民事诉讼案件，人民法院应当结合被告人赔偿被害人物质损失的情况认定其悔罪表现，并在量刑时予以考虑。第一百六十三条人民法院审理附带民事诉讼案件，除刑法、刑事诉讼法以及刑事司法解释已有规定的以外，适用民事法律的有关规定。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。《最高人民法院于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。