山东省淄博市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）鲁03执复237号 复议申请人（异议人、被执行人）：淄博市临淄区房屋建设综合开发公司，住所地淄博市临淄区闻韶路**，统一社会信用代码91370305493196792R。 法定代表人：孙德顺，董事长。 复议申请人（被执行人）：孙德顺，男，1950年2月11日出生，汉族，淄博市临淄区房屋建设综合开发公司董事长，住淄博市临淄区。 申请执行人：宋保明，男，1963年10月16日出生，汉族，住淄博市临淄区。 复议申请人淄博市临淄区房屋建设综合开发公司不服淄博市临淄区人民法院（以下简称临淄法院）(2020)鲁0305执异167号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 临淄法院在执行××与淄博市××区房屋建设综合开发公司、孙德顺民间借贷纠纷一案中，被执行人淄博市临淄区房屋建设综合开发公司以临淄法院确定财产处置参考价违反法律规定为由提出执行异议。 临淄法院查明，宋保明与淄博市临淄区房屋建设综合开发公司、孙德顺民间借贷纠纷一案，在审理过程中，经临淄法院主持调解，双方当事人自愿达成了调解协议，临淄法院于2018年5月9日作出（2018)鲁0305民初1535号民事调解书对此予以确认。调解协议具有法律效力后，淄博市临淄区房屋建设综合开发公司、孙德顺未按协议履行，宋保明向临淄法院申请执行，执行案号为（2020)鲁0305执1113号，执行中，临淄法院对淄博市临淄区房屋建设综合开发公司名下房产确定处置参考价，淄博市临淄区房屋建设综合开发公司遂提出执行异议。 临淄法院认为，《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第二条规定，人民法院确定财产处置参考价，可以采取当事人议价，定向询价，网络询价，委托评估等方式，第四条第一款规定，采取当事人议价方式确定参考价的，除一方当事人拒绝议价或者下落不明外，人民法院应当以适当的方式通知或者组织当事人进行协商，当事人应当在指定期限内提交议价结果，据此，采取当事人议价并非人民法院确定财产处置参考价的必然途径，还可以采取定向询价，网络询价，委托评估等方式，采取当事人议价方式确定参考价的，需当事人进行协商。本案中，申请执行人宋保明拒绝协商议价，根据上述规定，临淄法院未采取当事人议价的方式确定参考价，并无不当。《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第三条规定，人民法院确定参考价前，应当查明财产的权属、权利负担、占有使用、欠缴税费、质量瑕疵等事项，人民法院查明前款规定事项需要当事人，有关单位或者个人提供相关资料的，可以通知其提交；拒不提交的，可以强制提取；对妨碍强制提取的，参照民事诉讼法第一百一十一条，第一百一十四条的规定处理，据此，人民法院查明财产的权属、权利负担，占有使用、欠缴税费、质量瑕疵等事项，可以通知当事人，有关单位或者个人提供相关资料，当事人有义务提交。《当事人确定财产处置参考价情况表》亦系当事人确定参考价方式，而非查明财产的权属等事项。综上所述，临淄房建公司所提异议不成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项规定，裁定如下：驳回淄博市临淄区房屋建设综合开发公司的异议请求。 复议申请人淄博市临淄区房屋建设综合开发公司、孙德顺向本院复议称，请求依法撤销（2020)鲁0305执异167号执行裁定，依法裁定中止执行（2020)0305鲁执1113号执行。事实与理由为：一、临淄区人民院未向复议申请人阐明申请执行人拒绝协议议价，而直接委托评估，剥夺了复议申请人的知情权。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的》第四条，采取当事人议价方式确定参考价的，除一方当事人拒绝议价或者下落不明外，人民法院应当以适当的方式通知或者组织当事人进行协商。但在临淄法院通知复议申请人签订《临淄法院确定财产处置参考价通知书》时，并未告知复议申请人申请执行人拒绝协商议价，也未告之复议申请人可与申请执行人协商议价，就直接委托评估，无疑增加了复议申请人的执行成本，也剥夺当事人和平解决执行纠纷的权利。二、临淄法院（2020)鲁0305执异167号执行裁定，认定复议申请人提出执行异议第一项是对查明财产权属的违法错误。复议申请人在异议申请书中明确，2020年8月31日复议申请人收到临淄区法院送达的《临淄法院确定财产处置参考价通知书》时，要求异议人三日内到临淄区法院签订《当事人确定财产处置参考价情况表》，复议申请人于9月3日在规定的时间内到达临淄区法院，找到本案执行员请求签订《当事人确定财产处置参考价情况表》，但执行人员却未要求异议人签订。《当事人确定财产处置参考价情况表》是人民法院在确定参考价前，应当查明财产的权属、权利负担、占有使用、欠缴税费、质量瑕疵等事项重要参考依据，是公平、公正、高效确定财产处置参考价，维护当事人、利害关系人合法权益的前提，临淄法院在异议人按时到场的情况下未让异议人签订《当事人确定财产处置参考价情况表》，复议申请人对临淄法院未对执行财产所有权事项及相关确定财产处置参考价未查明，所以程序违法提出异议，非仅对未查明财产权属等事项的异议。(2020)鲁0305执异167号执行裁定书规避复议申请人提出的异议，作出错误裁定请求予以撤销。 本院审理查明的事实与临淄法院查明的事实一致。 上述事实有执行和异议卷宗材料为证。 本院认为，临淄法院向双方当事人送达的《确定财产处置参考价通知书》明确告知了确定财产处置参考价的权利与义务。第一条“一、财产处置参考价的确定有四种方式：议价，定向询价、网络询价、委托评估。双方当事人有权协商选择其中的一种方式来确定财产处置参考价，请双方当事人自收到本通知书之日起三日内到本院签订《当事人确定财产处置参考价情况表》。若双方协商不成，双方或者一方当事人逾期不到，本院视为双方不能达成一致意见，将依法按照定向询价、网络询价、委托评估的方式确定财产处置参考价”，本条明确告知《当事人确定财产处置参考价情况表》的前提是双方当事人签订，若双方协商不成，双方或一方当事人逾期不到，视为不能达成一致意见。即便双方在规定时间内到达法院，但协商不成，视为双方不能达成一致意见。在无法采取议价的情况下，双方当事人无法签订《当事人确定财产处置参考价情况表》。通知书第二条“选择议价的，双方当事人应当首先自行协商确定价格，自签订《当事人确定财产处置参考价情况表》后三日内将议价结果报至我院，在上述三日内，双方当事人同意议价但不能协商一致的，可以请求法院组织双方进行议价，议价的时间、地点由法院另行安排。若双方或者一方当事人逾期不报告议价结果且没有请求法院组织双方议价的，本院视为议价不能或者不成，将依次按照定向询价、网络询价、委托评估的方式确定财产处置参考价”，议价的前提是双方自行协商确定价格，双方当事人并未将自行协商的结果告知法院，也未向法院请求组织双方议价，视为议价不能或不成。在议价不能或不成的情况下，临淄法院对案涉房产进行网络询价、直接委托，其执行程序符合法律规定。临淄法院（2020）鲁0305民初1535号民事调解书所确定的债务履行期间自2018年6月开始分期履行，2020年3月16日申请立案执行，至今二年有余，复议申请人有充分时间与申请执行人进行和解，即便案件进入执行程序，和解的程序贯穿执行程序始终，但前提是双方当事人自愿，法院并不能剥夺。综上，复议申请人淄博市临淄区房屋建设综合开发公司、孙德顺的复议请求不能成立，本院不予支持。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人淄博市临淄区房屋建设综合开发公司、复议申请人孙德顺的复议请求，维持山东省淄博市临淄区法院(2020)鲁0305执异167号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  孙广学 审判员  卫雁冰 审判员  邢 菲 二〇二〇年十二月三十日 书记员  高梦琪