新疆维吾尔自治区阜康市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）新2302刑初157号 公诉机关阜康市人民检察院。 被告人张义春，男，1976年9月11日出生，汉族，出生地江苏省灌云县，小学二年级辍学，系阜康市丰茂源养殖专业合作社负责人，户籍所在地新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州，住新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州。因涉嫌犯诈骗罪，经阜康市公安局决定，于2020年4月24日被阜康市公安局取保候审。2020年11月18日经本院批准，由阜康市公安局执行取保候审。 阜康市人民检察院以阜检一部刑诉〔2020〕158号起诉书指控被告人张义春犯诈骗罪，于2020年11月18日向本院提起公诉。本院适用简易程序，依法组成合议庭，于2020年11月28日公开开庭审理了本案。阜康市人民检察院指派检察员方肇平出庭支持公诉。被告人张义春到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 阜康市人民检察院指控，2017年至2019年间，被告人张义春使用虚假的“种公羊购买协议”等相关假证明材料，虚构农户资料骗取种公羊款。2017年种公羊的补助标准是3000元/只；2018年种公羊的补助标准是2800元/只，2019年种公羊的补助标准是1750元/只。2017年骗取7只种公羊补助21000元；2018年骗取2只种公羊补助5600元；2019年骗取14只种公羊补助24500元，经查实被告人张义春骗取种公羊补助共计51100元。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：书证、证人证言、被告人的供述与辩解。 公诉机关认为，被告人张义春以非法占有为目的，骗取种公羊补助51100元占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人张义春对起诉书指控的犯罪事实及罪名无异议。 经审理查明，2017年至2019年间，被告人张义春使用虚假的《补助种公羊协议》，骗取政府种公羊补助款49100元。2017年种公羊的补助标准是3000元/只，被告人骗取种公羊补助款21000元（3000元/只×7只）；2018年种公羊补助标准是2800元/只，实际按1800元/只发放补助款，被告人骗取种公羊补助款3600元（1800元/只×2只）；2019年种公羊补助标准是1750元/只，其中州财政补助750元/只，自治区财政补助1000元/只,被告人骗取种公羊补助款24500元(14只×1750元/只)。 另查明，被告人已退还所骗取的种公羊补助款。 上述事实，有经过庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1.受案登记表1份，立案决定书1份，证实2020年4月24日，阜康市公安局决定对张义春涉嫌诈骗案立案侦查。 2.常住人口信息表1份，证实被告人张义春，男，汉族，公民身份号码×××，案发时已达到刑事责任年龄。 3.阜康市纪委检查委员会关于对我市畜牧良种补贴政策落实情况的通报1份，证实丰茂源种羊场空挂12户个人信息，监委认定2018年种公羊补助款是1800元/只。 4.关于拨付2017年中央农业生产发展（畜牧类）资金的通知、关于拨付2017年活体种公羊采购州级补助资金的通知各1份，证实2017年中央农业生产发展（畜牧类）资金补助94000元。2017年昌吉州活体种公羊采购申请补助资金阜康市是100000元。 5.关于拨付2018年中央农业生产发展（畜牧类）资金的通知昌州财农99、关于拨付2018年活体种公羊采购州级补助资金的通知昌州财农48、113，证实2018年中央农业生产发展（畜牧类）资金补助总资金138000元。2018年昌吉州活体种公羊采购申请补助资金阜康市是100000元。 6.关于拨付2019年中央农业生产发展（畜牧类）资金的通知1份，证实2019年中央农业生产发展（畜牧类）资金补助总资金105000元。 7.《阜康市2017-2019年种公羊补助项目数据》1份，证实2017年补助种公羊标准3000元/只（市财政强农惠农补助资金）；2018年补助种公羊标准2800元/只（市财政强农惠农补助资金2000元/只。州财政补助800元/只）；2019年补助种公羊标准1750元/只（自治区财政补助1000元/只，州财政补助750元/只）。 8.《阜康市2017年良补种公羊发放统计表》1份，证实阜康市2017年良补种公羊发放统计表中总共100只羊，其中丰茂源养殖专业合作社44只种公羊，路某1的4只和路某2的3只是虚构的，二人并没有在2017年在丰茂源养殖专业合作社领过种公羊。 9.《阜康市2018年种公羊补助款发放统计表》、财政直接支付凭证各1份，证实阜康市丰茂源养殖专业合作社种羊品种萨福克，2018年州财政补助种公羊补助标准800元/只，48只萨福克种公羊补助合计38400元。 10.《阜康市2018年种母羊补助款发放统计表》、财政直接支付凭证各1份，证实阜康市丰茂源养殖专业合作社种羊品种萨福克，2018年种母羊补助标准200元/只，160只萨福克种母羊补助合计32000元。 11.财政直接支付凭证1份，证实阜康市国库集中支付中心向阜康市丰茂源养殖专业合作社于2018年12月18日支付70400元，即48只萨福克种公羊补贴合计38400元，160只萨福克种母羊补贴合计32000元。 12.路某1情况说明1份，证实证人路某1本人2017年和2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。2018年购买过6只种公羊。 13.禹某情况说明1份，证实证人禹某本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 14.马某1情况说明1份，证实证人马某1本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 15.刘某情况说明1份，证实证人刘某本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 16.马某2情况说明1份，证实证人马某2本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 17.胡某情况说明1份，证实证人胡某本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 18.唐某情况说明1份，证实证人唐某本人2017年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。2018年购买过1只种公羊。 19.贺某情况说明1份，证实证人贺某本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 20.潘某情况说明1份，证实证人潘某本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 21.田某情况说明1份，证实证人田某本人2017年、2018年、2019年未在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 22.证人路某2证言1份，证实证人路某2在2017年、2018年、2019年没有在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 23.证人努尔旦·拜山1份，证实证人努尔旦拜山2017年在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买了5只种公羊，每只价格3000元，2018年的时候在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买了6只，每只价格2000元，2019年没有买过。 24.证人路某1证言1份，证实证人路某12018年在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买了6只种公羊，每只1000元。跟阜康市丰茂源养殖专业合作社签订了三年内不得出售的协议。 25.证人哈底合证言1份，证实证人哈底合2017年、2018年、2019年没有在阜康市丰茂源养殖专业合作社购买过种公羊。 26.被告人张义春供述与辩解1份，证实被告人张义春在2017年至2019年骗取过种公羊补助款的事实。 27．调查笔录1份，证实阜康市农业农村局动物疾控中心工作人员确定2017元按3000元/只、2018年按1800元/只、2019年按1750元/只标准发放种公羊补助款。 28.情况说明1份，证实公安机关针对农户逐一核对调查，确定2017年虚报2户7只种公羊；2018年虚报1户2只种公羊；2019年虚报8户14只种公羊。 此外，公诉机关还向法庭宣读，出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认： 1．到案经过1份，证实被告人张义春涉嫌诈骗一案，由阜康市纪检委于2020年4月24日将被告人张义春押至阜康市公安局。被告人没有反抗、逃跑等行为。 2.现金缴款单、阜康市纪委涉案款项交款通知书1份，证实杨阳向阜康市纪委交款95500元，其中包括阜康市丰茂源养殖专业合作社张义春退款。 3.违法犯罪记录查询情况说明1份，证实2020年4月24日，经阜康市公安局办案民警通过全国违法犯罪人员信息库查询，未发现被告人张义春有违法犯罪记录。 本院认为，被告人张义春以非法占有为目，采用虚构事实之手段，骗取“种公羊”补助款49100元，数额较大，其行为构成诈骗罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。对于被告人犯罪金额，公诉机关认定2017年被告人张义春骗取“种公羊”补助款21000元(7只×3000元)正确，本院予以确认。公诉机关认定2018年骗取“种公羊”补助款5600元(2只×2800元/只)不准确，根据与阜康市农业农村局核实情况来看，2018年发放标准是2800元/只，但实际按1800元/只标准发放，故本院认定被告人张义春骗取2018年“种公羊”补助款是3600元(2只×1800元/只)；公诉机关认定被告人张义春2019年骗取“种公羊”补助款24500元(14只×1750元/只)正确，本院予以确认，但其中有14000元(14只×1000元/只)因案发而未实际取得，故本院认定该24500元中的14000元系未遂，对于未遂犯比照既遂犯从轻或减轻处罚。被告人张义春到案后能够如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。庭审中，被告人张义春自愿认罪认罚；被告人已退还全部赃款，本院酌情从轻处罚。根据被告人张义春犯罪的事实、性质，情节以及对社会的危害程度，决定对被告人张义春适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 被告人张义春犯诈骗罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币3000元。 （缓刑考验期自判决确定之日起计算。罚金于本判决生效后五日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审 判 长  黄爱玲 人民陪审员  刘怀智 人民陪审员  梁瑞芸 二〇二〇年十二月七日 书 记 员  史红艳