兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0191民初1183号 原告（反诉被告）：阿拉善盟西北华夏路桥有限责任公司，住所地内蒙古自治区阿拉善盟经济技术开发区（乌斯太镇）满都海街电力综合服务楼**。 法定代表人：王宝平，该公司执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：于超，甘肃正天合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏亚丽，甘肃正天合律师事务所实习律师。 被告（反诉原告）：兰州金河源农业科技有限公司，，住所地甘肃省兰州市兰州新区纬五十二路以北经三十五路以东。 法定代表人：杨纪权，该公司经理。 委托诉讼代理人：杨健麒，甘肃圣方舟律师事务所律师。 原告（反诉被告）阿拉善盟西北华夏路桥有限责任公司（以下简称路桥公司）与被告（反诉原告）兰州金河源农业科技有限公司（以下简称金河源公司）买卖合同纠纷一案，本院于2020年4月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。路桥公司委托诉讼代理人于超、魏亚丽，金河源公司委托诉讼代理人杨健麒到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 路桥公司向本院提出诉讼请求：1．判令金河源公司返还土地租金57600元；2．判令金河源公司支付自2017年4月21日起至付清之日的土地租金的资金占用期间利息，暂计算至2020年4月14日为10454.40元（资金占用期间利息按照年利率6%计算）；3．本案诉讼费用由金河源公司承担。事实和理由：2017年3月7日，案涉双方签订《土地租赁合同书》，金河源公司将位于××路××＃路××路××＃路以西的40亩土地租赁给路桥公司使用，租赁期限两年，自2017年3月10日至2019年3月10日，租金为每年57600元。合同签订后，金河源公司交付了土地，路桥公司支付了一年期租金57600元。同年4月20日，兰州新区国土资源局（以下简称新区国土局）向兰州新区城市发展投资有限公司（以下简称城投公司）出具《关于纬五十二路道路工程临时用地的批复》（兰新国土发﹝2017﹞18号），将案涉40亩土地批复给城投公司使用。路桥公司方知金河源公司对案涉土地并无使用权，后经路桥公司多次催促，金河源公司一直拒绝返还已支付的土地租金。为维护其合法权益，望判如所请。 金河源公司辩称，路桥公司诉请返还土地租金及主张利息损失没有事实和法律依据，双方签订的土地合同已履行完毕，且路桥公司的诉请也超过诉讼时效。 金河源公司反诉请求：1．判令路桥公司支付2018年3月10日至2019年3月10日期间的土地租金57600元；2．判令路桥公司支付2019年3月10日至2020年3月10日止的占用费57600元，并计算至交还土地之日止；3．本案诉讼费、反诉费由路桥公司承担。事实和理由：2017年3月7日，案涉双方签订《土地租赁合同书》，金河源公司将位于××路××＃××路××＃路以西的40亩土地租赁给路桥公司使用，租赁期限两年，自2017年3月10日至2019年3月10日，租金为每年57600元。合同签订后，金河源公司按约履行了交付土地的义务，但路桥公司仅支付一年租金，占用出租土地至今。为维护其合法权益，请支持该公司反诉请求。 路桥公司辩称，1．金河源公司要求支付2018年3月10日至2019年3月10日的土地租金及2019年3月10日至2020年3月10日的占用费没有事实及法律依据。兰州新区国土资源局于2017年4月20日将案涉土地批复给城投公司临时使用，金河源公司自该日起对涉案土地已无使用权，无权出租涉案土地，更无权要求支付2018年3月10日至此后的租金和占用费。2．金河源公司案涉土地项目因存在违法建设，在2017年3月27日被责令停止违法建设行为且被清退。2017年3月27日，兰州新区“飞地经济”产业园区建设管理办公室认定金河源公司在项目土地上进行违法建设，责令停止违法建设行为并对该公司的加工项目启动清退程序。金河源公司自2017年4月19日至今对案涉土地不享有占有使用的权利，其不应支付租金及占用费。 本院经审理查明事实如下：2014年5月22日，根据兰州经济技术开发区规划建设和房地产管理局《关于同意兰州金河源农业科技有限公司农副土特产品深加工项目开展总图设计的函》（兰经开规建房函﹝2014﹞34号）的批复，金河源公司取得××路××＃××路××＃路以西100亩土地的建设用地。2015年9月2日，兰州新区规划局《兰州金河源农业科技有限公司新区中药及农副土特产品深加工项目建设协调会会议纪要》（兰新规专纪﹝2015﹞37号）反映，参会单位一致同意该项目可在原址继续建设。 2017年3月7日，金河源公司与路桥公司签订《土地租赁合同书》，主要约定：金河源公司将位于××路××＃××路××＃路以西的40亩土地租赁给路桥公司使用，租赁期限两年，自2017年3月10日至2019年3月10日，租金为每年57600元，金河源公司须具有案涉土地使用权，如无权处置负责赔偿路桥公司损失，退还已付租金等。合同签订后，金河源公司按约交付了案涉土地，路桥公司亦按约支付租金57600元。路桥公司租赁上述土地后，交由其合作方天津宇昊建设工程集团有限公司（以下简称宇昊公司）用于建设沥青拌合站及预制构件等临时使用。 2017年3月27日，兰州新区“飞地经济”产业园区建设管理办公室作出《关于停止违法建设的通知》（飞地园区发﹝2017﹞17号）和《关于对金河源中药和农副土特产品深加工项目违法租赁项目用地进行清退的函》（飞地园区函﹝2017﹞29号），认定金河源公司将项目建设用地租借于宇昊公司做沥青搅拌站和水稳搅拌站等，属违法建设行为，要求该公司立即停止违建行为，并决定对该公司的深加工项目启动清退程序。 2017年4月9日，宇昊公司向兰州新区土地储备中心缴纳租金35,000元，于同年4月19日向新区国土局缴纳土地恢复保证金240,000元。4月20日，新区国土局作出《关于纬五十二路道路工程临时用地的批复》（兰新国土发﹝2017﹞18号），同意城投公司将位于纬五十二路以北、经三十五路以东、中马铁路以南约40亩土地用于沥青拌合站等临时使用，期限自2017年4月20日至2017年7月20日。2017年8月1日，城投公司向新区国土局作出《情况说明》，说明临时用地相关费用由宇昊公司缴纳。8月7日，城投公司与兰州新区土地储备中心签订《临时用地协议书》，约定城投公司使用上述临时用地，期限自2017年4月19日至2017年7月18日，费用总计为35,000元等。8月10日，城投公司向该中心作出《关于缴纳纬五十二路临时用地相关费用的报告》（新区城投发﹝2017﹞430号），说明临时用地费用由宇昊公司缴纳。后城投公司与该中心又签订《临时用地协议书》，约定用地期限延长为自2017年7月19日至2018年1月18日，费用总计为88,000元等。2017年10月27日，宇昊公司向该中心缴纳租赁费88,000元。2019年7月31日，兰州新区秦川园区环境保护和国土资源局出具《情况说明》，反映城投公司就案涉临时用地已腾退，并已恢复原貌。同年12月4日，新区国土局根据宇昊公司申请将保证金予以退还。 2020年4月30日，兰州新区秦川园区相关部门就金河源公司中药及农副土特产深加工项目召开遗址搬迁补偿协调会。同年6月5日，金河源公司与兰州泰恒科技有限公司、秦川园区环境保护和国土资源局签订《兰州金河源项目厂房钢结构回收合同书》，就金河源公司项目征收事宜展开前期工作。 另查明，路桥公司于2020年4月16日向本院提起诉讼。 上述事实由当事人陈述及提供的合同书、协议书、会议纪要、函件、批复、通知、情况说明、报告、付款凭证等证据在卷佐证，并经当事人质证后确认。 本院认为，根据双方当事人所诉及相互答辩，本案争议的焦点为1．路桥公司的诉请是否超过诉讼时效；2．路桥公司及金河源公司各自提出的主张是否成立。 关于路桥公司的诉请是否超过诉讼时效的问题。本案中，路桥公司与金河源公司于2017年3月7日签订了土地租赁合同，双方按约履行了合同义务后，路桥公司将案涉土地交由其合作方宇昊公司用于建设沥青拌合站等设施。在此期间，经兰州新区“飞地经济”产业园区建设管理办公室3月20日现场督查，认定金河源公司将项目建设用地租借与宇昊公司建设沥青搅拌站等属违法建设行为，责令立即停止违建行为并启动清退程序。由此，宇昊公司于2017年4月9日向兰州新区土地储备中心重新缴纳土地租金35,000元，以及此后新区国土局出具相关批复、城投公司出具宇昊公司缴纳费用报告说明等事实，应能反映出宇昊公司最迟于2017年4月9日就知道或者应当知道案涉土地金河源公司已不享有使用权，换言之，作为宇昊公司合作方的路桥公司至2017年4月9日亦应当知道金河源公司不享有案涉土地使用权，金公司按约应退还已支付的租金。根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算的规定，路桥公司应当于2020年4月10日前提起诉讼。因此，路桥公司于2020年4月16日向本院提起的诉讼已超过了法定诉讼时效。 关于路桥公司及金河源公司各自提出的主张是否成立的问题。由于路桥公司请求保护权利的主张已超过诉讼时效，本院就其诉讼请求均不予支持。至于金河源公司提起的反诉，根据前述，该公司自新区相关管部门发函启动项目清退程序后，即不再享有案涉土地使用权，所提反诉主张缺乏相关事实及法律依据，本院亦不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民法总则》一百八十八条、第一百九十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、驳回阿拉善盟西北华夏路桥有限责任公司的诉讼请求； 二、驳回兰州金河源农业科技有限公司的反诉请求。 本诉案件受理费751元，由阿拉善盟西北华夏路桥有限责任公司负担，反诉案件受理费651元，由兰州金河源农业科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省兰州市中级人民法院。 审 判 员 马列东 二〇二〇年十二月八日 法官助理 郑 杨 书 记 员 陈治卓