贵州省贵定县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2723刑初154号 公诉机关贵州省贵定县人民检察院。 被告单位贵定县水务局。单位地址：贵州省贵定县红旗路42号。组织机构代码：11522723430270289B。 法定代表人黎冬，贵定县水务局局长。 诉讼代表人汤轶。 辩护人姚苑，贵州正苍律师事务所律师。 被告人唐春华，男，1965年3月7日出生，贵州省贵定县人，汉族，大学文化，住贵定县。2020年7月22日因涉嫌单位受贿罪被贵定县监察委员会留置，2020年10月21日被刑事拘留，同年10月29日被逮捕，现羁押于贵定县看守所。 辩护人杨宗睿，贵州晟仲合律师事务所律师。 辩护人杨德建，贵州晟仲合律师事务所律师。 贵定县人民检察院以贵检刑诉[2020]104号起诉书指控被告单位贵定县水务局犯单位受贿罪、被告人唐春华犯受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪，于2020年11月30日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员朱启松、李瑞瑞出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人汤轶、辩护人姚苑、被告人唐春华及其辩护人杨宗睿、杨德建均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 公诉机关指控： 一、受贿犯罪事实。 被告人唐春华利用担任贵定县水务局局长及贵定县发展和改革局局长的职务便利，为颜某、唐某、罗某1谋取利益，收受颜某等人现金3.6万元人民币和53°飞天茅台酒6瓶（价值人民币0.7194万元）。 1.收受颜某人民币0.6万元。 唐春华利用担任贵定县水务局局长的职务便利，在颜某承接贵定县界碑水库除险加固工程项目过程中，为颜某协调借款15万元。2014年春节前的一天，唐春华在贵定县水利局其办公室内收受颜某0.3万元人民币；2015年春节前的一天，唐春华在贵定县水务局其办公室内收受颜某0.3万元人民币。 2.收受唐某人民币2万元和6瓶53°普通飞天茅台酒。 唐春华利用担任贵定县水务局局长的职务便利，在唐某承接贵定县2015年中央财政小型农田水利重点县建设项目3标段等工程项目过程中，为唐某协调处理工程项目上的困难。2015年春节前的一天，唐春华在贵定县水务局其办公室内收受唐某2万元人民币金；2016年春节前的一天，唐春华在贵定县高速公路匝道口收受唐某6瓶装53°飞天茅台酒1件。 3.收受罗某1人民币1万元。 唐春华利用担任贵定县发展和改革局局长的职务便利，为贵州双源工程建设有限公司项目经理罗某1在工程材料询价过程中提供帮助。2016年底的一天，唐春华住院期间在贵定县人民医院病房内收受罗某1人民币1万元。 二、单位受贿犯罪事实 唐春华在担任贵定县水务局局长期间，与都匀市匀城水利有限责任公司（以下简称匀城公司）法定代表人谭某商议决定，由贵定县水务局将部分工程设计项目交给匀城公司承接，匀城公司则向贵定县水务局支付一定比例的回扣。 2015年至2016年，唐春华代表水务局收受匀城公司回扣共计17.6万元人民币，用于贵定县水务局支付发放单位职工补助、外出考察、对外跑项目、单位接待用品和车辆维修等费用支出。 三、私分国有资产犯罪事实 1.2015年1月至2月期间，时任贵定县水务局局长的被告人唐春华与局班子成员口头商量后，决定向黔南州水电机械化工程队第六分队借款给职工发放福利。便安排贵定县水务局下属的黔南州水利水电勘测设计研究院贵定县勘测设计研究室（以下简称设计室，系全民所有制分支机构）向黔南州水电机械化工程队第六分队（以下简称第六分队，系全民所有制分支机构）借款8.6万元现金，并将该笔款项交由设计室出纳汪某私自保管。2015年2月13日，唐春华安排汪某将款项以现金方式分发给贵定县水务局43名干部职工，人均分得0.2万元；2016年1月至2月期间，唐春华安排贵定县水务局副局长罗某2以签订虚假聘用合同的方式，将该8.6万元款项进行冲抵。 2.2016年2月初，唐春华又与其他班子成员口头商量后，以设计室与第六分队签订虚假聘用合同的方式套取国家资金17.8万元，后于2016年2月初由贵定县水务局财务室将17.8万元中的8.9万元分给贵定县水务局89名干部职工，人均分得0.1万元。 公诉机关认为，被告人唐春华利用担任贵定县水务局局长及贵定县发改局党局长的职务便利，为颜某等人谋取利益，并收受颜某等人的财物共计人民币4.3194万元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任；被告单位贵定县水务局，在与都匀市匀城水利有限责任公司的经济往来中，账外暗中收受回扣人民币17.6万元，情节严重。被告人唐春华系该单位直接负责的主管人员，应当以单位受贿罪追究其刑事责任；贵定县水务局违反国家规定，以单位名义将国有资产17.5万元集体私分给个人，数额较大。被告人唐春华系该单位直接负责的主管人员，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。被告单位贵定县水务局、被告人唐春华认罪认罚，可以从宽处理。被告人唐春华能如实供述自己的犯罪事实，是坦白，具有法定从轻处罚情节；唐春华家属在案发后已经部分退回赃款，具有酌定从轻处罚情节。 被告单位贵定县水务局指控的单位受贿罪无异议，自愿认罪。 辩护人意见：一、对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议；二、被告人单位自愿认罪，签署《认罪认罚具结书》，可以从轻或者减轻处罚。 被告人唐春华对指控的受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪无异议，自愿认罪，请求从轻处罚。 辩护人意见:一、对起诉书指控被告人唐春华构成受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪无异议；二、被告人唐春华到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚；三、被告人犯罪情节轻微，主观恶性较小，认罪、悔罪，签署《认罪认罚具结书》，主动退赃，可以从轻处罚；四、被告人唐春华数罪并罚，建议在12个月至18个月有期徒刑内量刑，并适用缓刑。 经审理查明:一、受贿罪事实 被告人唐春华利用担任贵定县水务局局长及贵定县发展和改革局局长的职务便利，为颜某、唐某、罗某1谋取利益，收受颜某等人现金3.6万元人民币和53°飞天茅台酒6瓶（价值人民币0.7194万元）。 1.收受颜某人民币0.6万元。 唐春华利用担任贵定县水务局局长的职务便利，在颜某承接贵定县界碑水库除险加固工程项目过程中，为颜某协调借款15万元。2014年春节前的一天，唐春华在贵定县水利局其办公室内收受颜某0.3万元人民币；2015年春节前的一天，唐春华在贵定县水务局其办公室内收受颜某0.3万元人民币。 2.收受唐某人民币2万元和6瓶53°普通飞天茅台酒。 唐春华利用担任贵定县水务局局长的职务便利，在唐某承接贵定县2015年中央财政小型农田水利重点县建设项目3标段等工程项目过程中，为唐某协调处理工程项目上的困难。2015年春节前的一天，唐春华在贵定县水务局其办公室内收受唐某2万元人民币金；2016年春节前的一天，唐春华在贵定县高速公路匝道口收受唐某6瓶装53°飞天茅台酒1件。 3.收受罗某1人民币1万元。 唐春华利用担任贵定县发展和改革局局长的职务便利，为贵州双源工程建设有限公司项目经理罗某1在工程材料询价过程中提供帮助。2016年底的一天，唐春华住院期间在贵定县人民医院病房内收受罗某1人民币1万元。 二、单位受贿罪事实 唐春华在担任贵定县水务局局长期间，与都匀市匀城水利有限责任公司（以下称匀城公司）法定代表人谭某商议决定，由贵定县水务局将部分工程设计项目交给匀城公司承接，匀城公司则向贵定县水务局支付一定比例的回扣。2015年至2016年，唐春华代表水务局收受匀城公司回扣共计17.6万元人民币，后用于贵定县水务局支付发放单位职工补助、外出考察、对外跑项目、单位接待用品和车辆维修等费用支出。 三、私分国有资产罪事实 1.2015年1月至2月期间，时任贵定县水务局局长的被告人唐春华与局班子成员口头商量后，决定向黔南州水电机械化工程队第六分队借款给职工发放福利。便安排贵定县水务局下属的黔南州水利水电勘测设计研究院贵定县勘测设计研究室（以下称设计室）向黔南州水电机械化工程队第六分队（以下称第六分队）借款8.6万元现金，并将该笔款项交由设计室出纳汪某私自保管。2015年2月13日，唐春华安排汪某将款项以现金方式分发给贵定县水务局43名干部职工，人均分得0.2万元；2016年1月至2月期间，唐春华安排贵定县水务局副局长罗某2以签订虚假聘用合同的方式，将该8.6万元款项进行冲抵。 2.2016年2月初，唐春华与其他班子成员口头商量后，以设计室与第六分队签订虚假聘用合同的方式套取国家资金17.8万元，后于2016年2月初由贵定县水务局财务室将17.8万元中的8.9万元分给贵定县水务局89名干部职工，人均分得0.1万元。 案发后，被告人唐春华向贵定县监察委员会上缴违纪违法款项6.5万元，其中1.8806万元作为违纪款由该委扣押。另4.6194万元（含个人受贿所得4.3194万元及私分国有资产共分得3000元）作为违法所得移送贵定县人民检察院。 上述事实，被告人在开庭审理中无异议，并有被告人的供述、证人颜某、唐某、罗某1、谭某、罗某2、桂某、汪某等证言、干部任免审批表、公务员登记表、中共贵定县委、贵定县人大常委会、政协贵定县委员会关于被告人唐春华任免职务的文件、贵定县纪委线索移送函、贵定县监察委谈话记录、查封、扣押清单、自述材料、打款凭证、合同材料、法人变更、改制材料、贵州省茅台酒销售有限公司茅台酒价格表、借条、农行账号交易明细、合同相关文件、辨认材料、贵州双源工程建设有限公司情况说明、设立分队协议书、企业非法人分支机构营业单位文件、记账凭证、收据、发放清单、自查情况报告、使用情况说明、立案决定书、留置决定书、搜查证、搜查笔录、拘留决定书、拘留证、逮捕决定书、逮捕证、被告人户籍证明等证据证明本案事实。 本院认为，被告人唐春华利用担任贵定县水务局局长及贵定县发改局局长的职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物共计人民币4.3194万元，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告单位贵定县水务局，在经济往来中，账外暗中收受回扣人民币17.6万元，情节严重，被告人唐春华系该单位直接负责的主管人员，故被告单位贵定县水务局、被告人唐春华均构成单位受贿罪；被告单位贵定县水务局违反国家规定，以单位名义将国有资产17.5万元集体私分给个人，数额较大，被告人唐春华系该单位直接负责的主管人员，其行为已构成私分国有资产罪。公诉机关指控被告单位贵定县水务局构成单位受贿罪、被告人唐春华构成受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。 被告人唐春华归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可从轻处罚；被告人唐春华在案发后主动退缴赃款，可酌定从轻处罚。被告单位贵定县水务局及被告人唐春华自愿认罪，签署《认罪认罚具结书》，可以从宽处理。被告单位的辩护人认为，被告单位贵定县水务局自愿认罪，可从轻处罚的意见，予以采纳，其余意见，不予采纳。被告人唐春华的辩护人认为被告人有坦白、自愿认罪、主动退赃等情节，可以从轻处罚的意见，符合法律规定及本案实际情况，本院予以采纳，其余意见，不予采纳。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。综合被告单位贵定县水务局及被告人的犯罪事实、情节、性质、社会危害程度进行考量，为维护单位的正常活动，保障国家工作人员职务行为的廉洁性，惩罚犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十七条第一款、第二款、第三百九十六条第一款、第三十条、第三十一条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一款、第三款、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十八条、第十九条第一款、第二款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》第二条第（四）项之规定，判决如下： 一、被告单位贵定县水务局犯单位受贿罪，判处罚金人民币20万元（罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳）。 二、被告人唐春华犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元；犯单位受贿罪，判处有期徒刑十个月；犯私分国有资产罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币20万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即从2020年7月22日起至2022年3月21日止。罚金自本判决生效之日起三十日内缴纳。） 三、被告单位贵定县水务局受贿所得17.6万元及私分的未上缴的国有资产17.2万元，予以追缴没收，上缴国库。 四、被告人唐春华上缴的违法所得4.6194万元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  喻正勇 审 判 员  罗 涛 人民陪审员  周光玉 二〇二〇年十二月十七日 书 记 员  秦忠路