浙江省义乌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）浙0782民初9351号 原告：叶昆兴，男，1963年5月22日出生，汉族，住义乌市。 委托诉讼代理人：滕世伟，浙江望朔律师事务所律师。 被告：浙江景鸿建设有限公司，住所地：义乌市北苑街道丹溪********。 法定代表人：龚英贤。 被告：义乌市大陈镇东联村股份经济合作社，，住所地：义乌市大陈镇东联村 法定代表人：叶兴贤。 被告：义乌市大陈镇东联村村民委员会，，住所地：义乌市大陈镇东联村 法定代表人：叶兴贤。 原告叶昆兴为与被告浙江景鸿建设有限公司、义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会建设工程施工合同纠纷一案，于2020年7月3日向本院提起诉讼，本院受理后，依法由审判员季东勤适用简易程序，后因被告下落不明，转为普通程序审理，依法组成合议庭，于2020年11月26日公开开庭进行了审理。原告叶昆兴及其委托诉讼代理人滕世伟到庭参加了诉讼。被告浙江景鸿建设有限公司、义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会经本院合法传唤，无正当理由未到庭。本案现已审理终结。 原告叶昆兴向本院提出诉讼请求，请求判令：1、被告浙江景鸿建设有限公司支付拖欠的工程款733629元（变更后）以及由原告代其支付的履约保证金88806元，并支付利息（从起诉之日起按同期银行贷款利率支付利息至实际履行之日止）；2、被告义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会对上述责任承担连带责任。事实与理由：第二被告与第一被告于2018年1月订立了义乌市大陈镇东联村村内平面管网工程施工合同，第二被告为发包方，第一被告为承包方。第一被告承包此工程后，与原告于2018年1月12日签署了工程施工责任制承诺书，明确约定原告承包该工程的施工，为该工程的实际施工人。且第一被告于2019年3月27日向原告出具了一份情况说明书，写明第一被告对该工程的实际权益归属于原告所有，原告可向第二被告主张。之后该工程经竣工验收合格，且工程结算审核完成后，第一被告仍未将剩余工程款733629元结清付给原告，且该公司与发包方之间约定的履约保证金88806元也是由原告支付给发包方。原告多次催告被告支付上述款项，但被告始终未将欠款结清。 被告浙江景鸿建设有限公司、义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会未作答辩。 为证明自己的主张，原告向本院提供以下证据： 一、义乌市大陈镇东联村村内平面管网工程施工合同一份，证明义乌市大陈镇东联村股份经济合作社与浙江景鸿建设有限公司之间存在施工合同。 二、工程施工责任制承诺一份，证明叶昆兴为该工程实际施工人。 三、情况说明一份，证明对义乌市大陈镇东联村的平面管网工程所享有的权益实际归属于叶昆兴所有并可向义乌市大陈镇东联村村民委员会主张。 四、关于大陈镇东联村村内平面管网工程结算的审查意见书一份，证明该工程已竣工验收合格并依法审查结算完毕。 五、浙江宏誉工程咨询有限公司报告书一份，证明该工程已竣工验收合格并依法审查结算完毕。 六、村里开具的收据二份，证明原告支付了履约保证金给第一被告，由第一被告支付给第二被告。 各被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭，系对其质证权利的放弃，原告提供的证据均系原件，本院对上述证据真实性予以确认。 根据本院认定的证据，结合当事人陈述，本院认定如下事实： 2018年1月4日，浙江景鸿建设有限公司与义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会签订《义乌市大陈镇东联村村内平面管网工程施工合同》一份，约定义乌市大陈镇东联村股份经济合作社为发包方，浙江景鸿建设有限公司为承包方，主要合同内容为：工程名称为义乌市大陈镇东联村村内平面管网工程，工程内容详内图纸及预算，总工期为92天，签约合同价为1776115元。工程竣工验收合格后付至合同价的70%，工程结算审计后付至结算价的97.5%，其余2.5%留作保修金，保修期两年，保修金在工程竣工验收合格2年后28天内扣除违约金额后无息退还。双方还对其他一些权利义务进行了约定。合同同时约定承包人提交足额的履约保证金，双方签字盖章后生效。三被告均在合同中盖章。2018年1月15日，浙江景鸿建设有限公司依约交纳了88806元履约保证金。2018年1月12日，原告与浙江景鸿建设有限公司签订《工程施工责任制承诺》，约定原告承包该工程的施工，为该工程的实际施工人。上述合同签订后，原告自2018年5月10日开工至同年12月22日竣工，2019年1月18日经相关部门验收合格。2019年3月27日，浙江景鸿建设有限公司向原告出具情况说明一份，载明涉案工程由原告具体负责施工，为工程实际施工人，工程权益由原告享有，由原告向村委会主张。2019年12月28日，浙江宏誉工程咨询有限公司出具《关于大陈镇东联村村内平面管网工程结算的审核报告》，审定造价为1761440元。2020年1月13日，义乌市财政项目预算稽核中心出具义稽结审（2020）31号《关于大陈镇东联村村内平面管网工程结算的审查意见书》，最后审定造价为1745729元。义乌市大陈镇东联村股份经济合作社陆续支付工程款共计1012100元，其中2018年5月20日支付177600元，8月12日支付355200元，2019年11月30日支付387500元，2020年4月3日91800元，余款733629元至今未付。2019年4月12日，义乌市大陈镇东联村股份经济合作社退回浙江景鸿建设有限公司履约保证金额88806元。 本院认为，因原告不具备相关工程承包资质要求，被告浙江景鸿建设有限公司与原告之间的转包合同关系应认定为无效。但因涉案工程已经竣工验收合格，原告有权要求参照合同约定支付工程款。本案原、被告已对应支付的工程款进行了结算并审计，但工程质保期未届满，故原告要求被告浙江景鸿建设有限公司支付除保修金以外的尚欠工程款并自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算利息的诉讼请求，合理合法，本院依法予以支持。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，……在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。本案被告义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会尚欠工程款646343（733629-87286）元事实清楚，故两被告应在欠付建设工程价款范围内承担清偿责任。三被告经本院合法传唤无正当理由未到庭，系对其诉讼权利的放弃，依法可缺席判决。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款，《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条第一款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条、第十七条、第二十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、被告浙江景鸿建设有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告叶昆兴工程款人民币646343元、返还履约保证金88806元并赔偿利息损失（从2020年7月3日起按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计付至实际履行之日止）。 二、被告义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会在其欠付建设工程价款646343元范围内对上述债务承担清偿责任。 三、驳回原告叶昆兴的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费12024元，由原告负担872元，被告浙江景鸿建设有限公司负担11152元（其中10263元义乌市大陈镇东联村股份经济合作社、义乌市大陈镇东联村村民委员会与其共同负担）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 长  季东勤 人民陪审员  胡小助 人民陪审员  宋要利 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  周 胜