达尔罕茂明安联合旗人民法院 刑 事 附 带 民 事 公 益 诉 讼 判 决 书 （2020）内0223刑初56号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人内蒙古自治区达尔罕茂明安联合旗人民检察院。 被告人武某某，男，汉族，小学文化，无业，住内蒙古自治区乌兰察布市。被告人武某某因涉嫌犯非法采矿罪，于2019年10月17日立案侦查，2019年11月13日被二连浩特市公安局抓获并临时羁押于二连浩特市看守所，2019年11月15日被包头市达茂联合旗公安局押回达茂联合旗公安局刑侦大队并刑事拘留，2019年12月16日，被包头市达茂联合旗公安局取保候审，2020年6月3日我院依法决定逮捕，于2020年6月6日包头市达茂联合旗公安局执行逮捕，现羁押在达茂联合旗看守所。 辩护人暨委托诉讼代理人刘喜玲，内蒙古鹿城联众律师事务所鄂尔多斯分所律师。 达尔罕茂明安联合旗人民检察院以达检公诉刑诉〔2020〕55号起诉书指控被告人武某某犯非法采矿罪，于2020年5月22日向本院提起公诉。并于同年8月4日以内包达检刑附民公诉（2020）1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼，本院受理后，2020年8月4日建议达尔罕茂明安联合旗人民检察院补充侦查，补充侦查完毕后，达尔罕茂明安联合旗人民检察院于2020年11月10日作出达检一部刑变诉（2020）Z6号变更起诉决定书，对部分事实进行了变更。本院于2020年11月25日，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。达尔罕茂明安联合旗人民检察院指派检察员白三虎、王志国出庭支持公诉和公益诉讼，被告人武某某及其辩护人刘喜玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 达尔罕茂明安联合旗人民检察院指控，2016年至2017年期间被告人武某某在无任何审批手续的情况下，多次在达茂联合旗希拉穆仁镇巴彦淖尔嘎查进行非法采矿，并将采出的1000吨萤石矿向外销售，获利人民币43500元，剩余596.6立方米萤石矿尚未向外销售，经达茂联合旗物价局价格鉴定，已向外销售的萤石矿1000元的价值为260000元，尚未销售的596.6立方米萤石矿价值为390582元人民币。 为了证实上述事实公诉机关宣读出示了书证、证人证言、被告人武某某的供述材料、价格认定结论书、现场勘验检查笔录及照片等证据材料。公诉机关认为，被告人武某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，多次擅自非法开采萤石矿，开采的萤石矿价值人民币650582元，法获利人民币43500元，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人武某某如实供述自己罪行，认罪认罚，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，依法可以从宽处理，建议对被告人武某某判处有期徒刑3年，缓刑4年，并处罚金人民币30000元。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，被告人武某某非法采矿的行为致国家矿产资源及生态环境遭到破坏，有收取矿石的李金虎证言与被告武某某的供述相互印证，证实已销售萤石矿至少1000吨，依据达茂联合旗物价局价格鉴定，1000吨萤石矿的价值为260000元，武某某到案后，仅依法退还了非法所得人民币43500元。给国家造成损失216500元，侵害了国家和社会公共利益。故请求判令被告赔偿因非法采矿给国家矿产资源造成的损失人民币216500元；2.判令被告人武某某回填非法采矿形成的矿坑，恢复被破坏的植被。 被告人武某某对指控的犯罪事实、罪名及量刑建议没有异议，且签字具结，在开庭过程中亦无异议。对刑事附带民事公益诉讼部分的诉讼请求予以认可。 辩护人暨委托诉讼代理人意见，一、对刑事部分的辩护意见：1.被告人武某某已签署认罪认罚具结书，对起诉书指控的罪名、案件事实和判处的刑罚均认可和接受，同时在审判阶段还积极主动的退赃退赔，主动回填修复矿坑，符合两高《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，对其可以从宽处罚。2.被告人武某某系初犯，主观恶性较轻，他之所以走上犯罪道路，实施非法采矿行为，是因为自己没有稳定的经济收入，没有生活来源，家中还有80多岁的老母亲需要赡养，有一残疾孩子需要抚养，生活压力比较重，辩护人肯请法庭综合考虑被告人武某某的实际情况及实施犯罪的主观目的，对其作出从其处罚。二、对于刑事附带民事公益诉讼的诉请，对第一项诉讼请求无异议，但是因武某某本人的实际情况，确实无力一次性承担，望法庭综合考虑被告的实际情况，就民事赔偿部分给予减免或适当减少赔偿数额。关于第二项诉求的前半部分，因被告武某某在诉讼过程中已回填修复，故该项诉请应予撤回，或者驳回。对恢复植被的诉求，因现在天气原因，咱不能进行植被恢复。被告愿意在适当时候进行植被恢复。同时，为了能主动履行因自己行为给国家造成的损失，武某某的家属也愿意在判决之前代武某某赔偿三万元。并向法庭提供了证据达茂旗自然资源局关于达茂联合旗人民检察院检察建议书的回复，证明被告人武某某已经回填矿坑的事实。 经审理查明，2016年至2017年期间被告人武某某在无任何审批手续的情况下，多次在达茂联合旗希拉穆仁镇巴彦淖尔嘎查进行非法采矿，并将采出的1000吨萤石矿向外销售，获利人民币43500元，剩余596.6立方米萤石矿尚未向外销售，经达茂联合旗物价局价格鉴定，已向外销售的萤石矿1000元的价值为260000元，尚未销售的596.6立方米萤石矿价值为390582元人民币。 另查明，被告人武某某于2017年2月17日，因未取得采矿证，擅自开采被达茂旗联合旗国土资源局罚款人民币30000元，此款于2017年2月21日缴纳。本案的审理期间被告人武某某缴纳了违法所得人民币43500元，给国家造成损失216500元。在达茂旗自然资源局的监督下，对其在希拉穆仁镇巴彦淖尔嘎查境内非法采矿形成的采坑进行了回填治理，并通过了达茂旗自然资源局的组织验收专家组的验收。 上述事实有经庭审举证确认的书证、证人证言、被告人武某某的供述材料、价格认定结论书、现场勘验检查笔录及照片、达茂旗自然资源局关于达茂联合旗人民检察院检察建议书的回复等证据证实，足以认定。 经合议庭评议，审判委员会讨论，本院认为，被告人武某某违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下，多次擅自非法开采萤石矿，开采的萤石矿价值人民币650582元，非法获利人民币43500元，情节特别严重，其行为构成非法采矿罪。公诉机关指控罪名成立。公诉机关及辩护人关于被告人武某某到案后如实供述自己罪行，认罪认罚，依法可以从轻处罚的意见，本院予以采纳。被告人武某某系初犯，主动上交违法所得，积极修复环境，并有悔罪表现，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人犯罪情节较轻，有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，依法可适用宣告缓刑。被告人武某某在非法采矿期间将价值人民币260000元的萤石矿，以43500元（该款已经上交）的价格出售他人，其行为给国家财产遭受损失216500元，附带民事公益诉讼起诉人要求被告人武某某赔偿因非法采矿给国家矿产资源造成的损失216500元的诉讼请求，本院予以支持。被告人武某某在达茂旗自然资源局的监督下，对非法采矿形成的采坑进行了回填治理，并通过了达茂旗自然资源局验收，故对附带民事公益诉讼起诉人要求被告人武某某回填矿坑的诉讼请求，本院不予支持，但被告人武某某应当履行回填治理后的植被恢复义务。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款，最高人民法院《关于适用的解释》第四百三十九条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十九条第二款、《中华人民共和国民法总则》第一百二十条、第一百七十九条、《最高人民法院》第十八条、《最高人民法院最高人民检察院》第二十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人武某某犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币30000元；（此罚金已交纳） （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、本判决书生效后三十日内被告人武某某赔偿因非法采矿给国家矿产资源造成的损失人民币216500元； 三、本判决书生效后六个月内被告人武某某恢复破坏的草原植被； 四、驳回附带民事公益诉讼起诉人其他诉讼请求。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向包头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长 那顺乌力吉审判员张利敏 审 判 员 白    伟    苇 人民陪审员 侯    存    季 人民陪审员 郁         磊 人民陪审员 崔    俊    娥 人民陪审员 吉    木    斯 二〇二〇年十二月七日 书 记 员 查  干   莲  花 附：本判决书所适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 最高人民法院《关于适用的解释》 第四百三十九条罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满无故不缴纳或者未足额缴纳的，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，在任何时候，包括主刑执行完毕后，发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。 行政机关对被告人就同一事实已经处以罚款的，人民法院判处罚金时应当折抵，扣除行政处罚已执行的部分。 判处没收财产的，判决生效后，应当立即执行。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带民事诉讼。 如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 《最高人民法院最高人民检察院》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。