盘锦市兴隆台区人民法院行 政 判 决 书（2020）辽1103行初36号原告金得禹，男，1991年1月10日出生，汉族，辽宁省盘锦市人，住盘锦市兴隆台区。被告盘锦市公安局兴隆台分局，住所地：盘锦市兴隆台区市府大街**。法定代表人刘智，该局局长。委托诉讼代理人姜乙权，该分局法控大队民警。委托诉讼代理人杨成东，该分局惠宾派出所副所长。被告盘锦市公安局，，住所地：盘锦市辽东湾新区法定代表人申海青，该局局长。委托诉讼代理人宋作来、李敏，该局法制支队民警。第三人高浩博，男，1988年2月24日出生，汉族，辽宁省盘锦市人，长城钻探固井公司工作人员，住盘锦市兴隆台区。第三人李金峰，男，1987年4月24日出生，汉族，辽宁省盘锦市人，盘锦交通建设总公司职工，住盘锦市大洼区。原告金得禹诉被告盘锦市公安局兴隆台分局、盘锦市公安局治安行政处罚一案，于2020年6月2日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭于2020年10月12日公开开庭进行了审理，原告金得禹、被告盘锦市公安局兴隆台分局（以下简称兴隆台分局）委托诉讼代理人姜乙权、杨成东、被告盘锦市公安局的委托诉讼代理人宋作来、李敏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。2019年7月8日，被告盘锦市公安局兴隆台分局以原告与第三人李金峰、高浩博参与打架为由，作出盘兴公（治）行罚决字[2020]第272号行政处罚决定，对原告金得禹给予拘留十日并罚款五百元的行政处罚。原告不服向盘锦市公安局提起行政复议，被告盘锦市公安局维持被申请人兴隆台分局于2020年3月27日作出的“盘兴公（治）行罚决字[2020]第272号行政处罚决定”。原告不服提起行政诉讼。原告金得禹诉称：2019年7月8日，原告在蓝色康桥小区南门停车位停车，被对方车辆堵住，原告去饭店要求对方挪车，沟通未果，对方开门后和原告进行争吵，掐住原告脖子，将原告按到门上，因此夹到了对方一名女性的手，原告朋友正好从外面进来便上前阻止，对方两名男性上前对原告朋友进行殴打。原告被掐的上不来气，只记得后方有人对原告进行殴打，看到有两名女性也对原告进行殴打，扇嘴巴，抓挠颈部的伤疤，至今未退。原告被打得倒地抱头多人对原告进行踢踹，造成原告多处受伤。后原告趁机报警。在派出所询问事情经过时，因民警看到对方两名男性身上也有伤，判定原告也参与打架，原告不承认打人，但民警将原告一直关押至凌晨亮点，原告身心疲惫，只记得说了有一名女性在殴打原告的时候，原告进行抵挡，但是坚决没有打人。办案民警好像在笔录里有描述，原告进行防守时有反击行为。因原告身上有伤，且已经是凌晨，眼睛有些看不清，也记不清民警当时如何记录，所以在笔录上签字。2020年3月27日，被告兴隆台分局作出行政处罚决定书对原告给予行政拘留10日并罚款伍佰元的行政处罚。原告没有殴打他人。被告兴隆台分局不应对原告予以处罚。原告向盘锦市公安局提出行政复议，2020年5月25日，被告盘锦市公安局复议决定维持了被告兴隆台分局作出的盘兴公（治）行罚决字[2020]第272号行政处罚决定。二被告认定事实不清，适用法律错误，为维护原告的合法权益，故诉至本院，请求：1.撤销被告盘锦市公安局作出的盘公复决定[2020]09号行政复议决定书；2.撤销被告盘锦市公安局兴隆台分局作出的盘公兴（治）行罚决字（2020）272号行政处罚决定书。原告庭审中未提交证据。被告盘锦市公安局兴隆台分局辩称：一、原告的违法行为事实清楚，证据充分。2019年7月8日18时左右，在兴隆台区蓝色康桥A区南门商网五毛烤串店，高浩博因没有停车位将车辆停放在金得禹车后面，挡住了该车。高浩博等一家8人在吃饭期间，金得禹两次敲门挪车未果。第三次要求挪车时，因开门用力误将苗某1手弄伤，李金峰上前掐住金得禹脖子，并将金得禹往门外推，与金得禹一起的何禹霖上前打了李金峰左眼部一拳，高浩博上前帮助李金峰殴打何禹霖，随即金得禹、何禹霖、高浩博、李金峰4人殴打在一起。经在场人员李某1等人上前拉劝，双方停止殴打行为。二、被告兴隆台分局的具体行政行为正确。根据原告的违法行为和情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，以殴打他人为案由作出行政处罚决定书决定拘留并处罚款处罚决定正确。三、被告兴隆台分局的处罚决定符合法律程序。综上请求驳回对原告的诉求。被告兴隆台分局为证明自己的主张向本院提供如下证据：1、当事人李金峰、高浩博、何禹霖、金得禹陈述笔录，上述4人材料均陈述双方因挪车一事相互殴打在一起的违法事实。2、苗某1、李某1、苗某2、李某2、王某的询问笔录，证实前述4人相互殴打的违法行为，同时没有证据证明原告所指控的苗某1、苗某2也参与殴打。3、照片一组，证明上述4人在双方互相殴打期间所造成的伤害。4.鉴定报告，证明双方在殴打期间没有造成轻伤，双方没有太大的受伤结果。原告质证，被告所诉事实与我经历的事实不相符，确实是我找他挪车，我说了三次后他开门了，当时口角很激烈，但是没有肢体冲突，之后李金峰掐着我的脖子，所以才致使高浩博的妻子手被夹到。后来我的朋友看到，过来把李金峰打了一拳，他们俩就打我的朋友，也一起殴打我，肯定有苗某1、苗某2参与。我报警了，民警听双方陈述后认定我参与了施暴，但是我没参与，警方不信，6点多做完笔录后我要求去医院，警察不让，我实在没有办法才在笔录上签字。做笔录应该有2个人，但当时只有1个。被告称的证人就是施暴者及施暴者家人，作为证人是不合理的。饭店的人员是在2020年3月份做的笔录，他当时没有看到情形，所以不应该采信。从照片可以证明如警察所述我的背部不可能受伤，所以他们说的事实不对，我根本没有动手。被告盘锦市公安局质证，对证据没有异议，因为我方对该起案件的审查就是依据被告兴隆台分局的书面材料，事实清楚。第三人高浩博质证，我认为原告诽谤，颠倒事实，当时还有两个孩子，如果都参与的话孩子没人管。对证据没有异议，事实清楚。5、受案登记表一份、公安行政处罚审批表一份、公安审查处罚决定书一份、通（告）知记录一份、公安行政处罚告知笔录一份、传唤一份、办理期限延长审批一份、行为人身份信息材料一份、电话查询记录一份、陈述申辩材料一份、对陈述申辩的材料证明一份，证明本案程序合法，适用的是一般程序。原告质证，有异议，被告对本案记录的事实不真实，对本人做笔录时有威胁、恐吓、拘禁等行为，没有证明我打人的照片。对方做笔录的时候只有一名工作人员，不符合工作规定。警方以自己的判断断定事实不合理。被告称为了查清事实、固定证据，需要所有人第一时间在场，但警方未这么做，时间跨度长。被告盘锦市公安局质证，没有异议。第三人高浩博质证，没有异议。被告盘锦市公安局辩称：我局在对原告提交的申请材料进行初审后，于2020年4月7日依法受理该案。认定的违法事实为2019年7月8日18时，在盘锦市××区惠宾街道蓝色康桥A区南门商网五毛烤串店，金得禹和其朋友何禹霖到李金峰一家吃饭的包房要求挪车，因包厢门将高浩博妻子苗某1的手碾伤，双方因此发生肢体冲突。经调查，李金峰、高浩博、何禹霖、金得禹参与打架。我局采取书面审查的方式于2020年5月5日经过集体讨论，并呈报领导审议，作出[2020]09号行政复议决定书，并于2020年5月27日依法送达申请人金得禹。被告认为金得禹殴打事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，请求依法予以维持。被告盘锦市公安局为证明自己的主张向本院提供如下证据：1、行政复议答复书一份，证明我局对此进行合议，作出的{2020}09号行政复议决定。原告质证，复议事实答复中提到的事实与实际不符，本人陈述与本人笔录不符，我有两名女性对我施暴的照片为证。被告兴隆台分局质证，没有异议。第三人高浩博质证，没有异议。2、受理登记表一份、提交复议答复通知书一份、行政复议答复书一份、呈批行政复议报告书一份、行政复议结案审批表一份、行政复议决定书一份、送达回证一份，证明我局根据行政复议法的规定对该起案件适用一般程序，主要包括申请人的申请、受理、决定、送达。原告质证，没有异议。被告兴隆台分局质证，没有异议。第三人高浩博质证，没有异议。第三人高浩博诉称，时间太久记不清了，以公安局笔录为准。第三人高浩博庭审中未提交证据。第三人李金峰未到庭参加诉讼，亦未提交书面陈述意见及证据。本院对以上证据作如下认证：被告提供的证据来源合法、与本案有关联，能够实现证明目的，本院予以采信。经审理查明，2019年7月8日18时，兴隆台分局惠宾派出所接到原告报警，称在兴隆台区蓝色康桥A区南门商网五毛烤串店，自己和朋友何禹霖因为挪车问题与高浩博一家发生冲突，发生打架事件。被告民警到达现场后，将金得禹、何禹霖、高浩博、李金峰口头传唤至派出所进行询问，并对金得禹、何禹霖、高浩博、李金峰、证人苗某1、李某1、苗某2、李某2、王某进行询问，通过《受案登记表》、《公安行政案件审批表》、《通(告)知记录》、《传唤》、《电话查询记录》、《公安行政处罚告知笔录》等程序，于2020年3月27日作出盘公兴（治）刑罚决字（2020）272号行政处罚决定，以金得禹和其朋友何禹霖到李金峰一家吃饭的包房要求挪车，因包厢门将高浩博妻子苗某1的手碾伤，双方因此发生肢体冲突，李金峰、高浩博、何禹霖、金德禹参与打架为由，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第一项之规定，给予原告金得禹拘留十日并罚款五百元的行政处罚。原告金得禹不服处罚决定，于2020年4月7日向被告盘锦市公安局申请复议，请求撤销盘公兴（治）刑罚决字（2020）272号行政处罚决定书。复议机关受理后，认为行政处罚决定书所认定的事实清楚、证据确实充分、法律适用准确、程序合法，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项，于2020年5月25日作出盘公复决字[2020]09号行政复议决定书，维持盘公兴（治）刑罚决字（2020）272号行政处罚决定。原告金得禹以原告没有殴打他人，不应对原告予以处罚为由，向本院提起行政诉讼。另查明，被告兴隆台分局分别对参与者何禹霖、高浩博、李金峰各给予拘留十日并罚款五百元的行政处罚。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，被告兴隆台分局具有对违反治安管理的行为进行处理的法定职责。被告兴隆台分局根据当事人李金峰、高浩博、何禹霖、金得禹陈述笔录以及在场人员苗某1、李某1、苗某2、李某2、王某的询问笔录等证据材料，得出李金峰、高浩博、何禹霖、金得禹参与打架的结论，并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，作出拘留十日并罚款五百元的行政处罚的决定，并无不当。被告兴隆台分局依法对金得禹作出行政处罚的行政行为事实清楚、符合法定程序，适用法律、法规正确，处罚幅度适当。被告盘锦市公安局作出的复议决定认定事实清楚、适用法律正确、符合法定程序，应当支持。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决如下：一、驳回原告金得禹要求撤销被告盘锦市公安局兴隆台分局2020年3月27日作出盘公兴（治）刑罚决字（2020）272号行政处罚决定书的诉讼请求；二、驳回原告金得禹要求撤销被告盘锦市公安局2020年5月25日作出盘公复决定[2020]09号行政复议决定书的诉讼请求。案件受理费50元，由原告金得禹负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。审 判 长 常 林人民陪审员 孙 飞人民陪审员 王淑菊二〇二〇年十二月二日书 记 员 陈 璐