广东省深圳市龙岗区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0307民初38128号原告（反诉被告）：深圳市长龙港商业管理有限公司，住所：深圳市龙岗区坂田街道大发埔社区里石排一巷**903，统一社会信用代码：91440300MA5FLH393G。法定代表人：胡栗萍，职务。委托诉讼代理人：庄婉娜，广东世港律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑秋婷，广东世港律师事务所律师。被告（反诉原告）：彭军，男，汉族，身份证住址：江西省宜春市袁州区。委托诉讼代理人：何志友，广东启仁律师事务所律师。原告深圳市长龙港商业管理有限公司与被告彭军服务合同纠纷一案，本院于2020年9月30日立案后，被告提起了反诉，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人庄婉娜、郑秋婷、被告彭军及其委托诉讼代理人何志友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原被告双方于2019年9月30日签订的《综合管理服务合同》于2020年5月15日解除；2.被告向原告支付2020年4月1日开始至2020年5月15日的管理服务费3643.2元（2484+82.8×14）及其滞纳金1453.56元（2020年3月21日计算，暂计至2020年8月1日，133天，3643.2×0.003×133=1453.56元）；3.请求判令被告向原告支付未按要求交付商铺产生的管理服务费6375.6元（从原告要求2020年5月15日解除合同起计，暂计至2020年7月31日，即77×82.8=6375.6元）及滞纳金。4.请求判令被告承担原告因主张权利而产生的合理费用2000元及诉讼费用。事实与理由：2019年11月25日，原被告双方在深圳市签署了《综合管理服务合同》，合同内容系原告为被告所承租的商铺提供综合管理服务，期限为2019年12月21日至2022年12月20日，被告应在每月20日前向原告缴纳下交费期（3个月）的综合管理服务费2484.00×3元；在合同条款10.3及10.3.2中约定，如被告逾期超30天未能支付、不支付或者延迟支付综合管理服务费或者其他任何应付给甲方的费用，视为被告根本违约，原告有权提前解除合同，没收履约保证金，履约保证金不足以弥补原告损失的，被告应赔偿原告全部损失。2020年2月1日，被告擅自撤场，并开始拖欠综合管理服务费；原告于2020年4月21日发函催告，要求被告支付拖欠的管理费，并按要求拆除装修、将物业恢复至交付时的状态（毛胚状态），但被告仍然拒绝履行；2020年5月11日，原告根据合同约定通知被告解除合同，并要求被告支付拖欠的管理费及滞纳金。被告答辩称：1.解除合同的时间为2020年5月11日；2.不应当支付滞纳金，滞纳金是因逾期向国家缴纳各种费用而需额外缴纳的金钱，是行政管理的罚金，由行政部门对行政相对人违反行政管理的规定而承担的行政责任形式，具体适用的规定在各个行政法规之中，因此本案不适用滞纳金的约定；3.被告无须向原告支付该期间的占用管理服务费，因为被告因不可抗力原因解除与原告的合同且在退场事项中多次与原告进行商谈，期间报过警，也于5月22日到岗头社区进行调解，之所以没有搬离设备以及还原，是因为原告将被告的门上多加了一把锁，所以是因原告原因导致占用；4.我方不应当支付律师费，即使支付律师费，根据委托代理合同显示有七个案件（即14个案件）因为他是一个是物业公司的，一个是租赁公司的，相当于是14个案件，共计2万元。被告提出的反诉请求：1.请求法院判令被反诉人退还反诉人支付的物业综合管理费用，管理服务保证金共人民币7452元；2.请求法院判令被反诉人退还反诉人支付的水电费、履约保证金共计人民币500元，以上合计7952元。原告答辩称：1.被告拖欠租金超过30日，根据合同10.3.2的约定构成了根本违约，原告可以单方解除合同并且没收履约保证金；2.被告没有提供其已支付水电费履约保证金的一个证据；3.本案系因被告单方违约行为引起的纠纷诉讼费用及原告因此支出的维权费用，根据合同10.6的规定约定及法律规定，应由被告承担。经审理查明，2019年9月30日，原告（甲方）与被告彭军（乙方）签订一份《综合管理服务合同》，约定：甲方将位于深圳市龙岗区方用于经营餐饮业态喜释品牌，商铺套内面积约24.84平方米，建筑面积约为49.68平方米。综合管理服务期限自出租方交付该商铺给乙方之日起至乙方与出租方的租赁合同期届满之日止。每月合计缴纳2484元综合管理服务费。乙方与出租人解除或终止租赁关系后逾期交还商铺的，乙方仍须按当时执行的计费标准向甲方支付逾期期间的综合管理服务费及商铺产生的水、电、燃气、通讯费等。乙方应一次性向甲方交纳3个月综合管理服务费7452元作为履约保证金。合同期间，如果乙方违反本合同约定，给甲方造成损失的，在甲方发出书面通知后7天内，乙方拒不纠正或赔偿的，甲方有权直接从乙方的履约保证金中抵扣，以补偿乙方违约造成甲方的损失。乙方在收到甲方抵扣通知后十个工作日内未将履约保证金补足的，甲方有权解除合同，乙方须向甲方支付与本合同约定的履约保证金等额的违约金，若甲方损失超过履约保证金的，甲方有超过部分仍有权向乙方追索。乙方未按本合同约定交付相关费用的，乙方须在甲方催告后7天内及时付清，并按所欠费用总额每日3‰标准支付滞纳金；如超过合同约定交纳日期14天或经甲方催告后7天仍未支付相关费用的，甲方可采取没收履约办证金并追讨欠费（没收后本合同继续履行的，乙方应在甲方通知3日内补足保证金）。乙方逾期超过30天未能支付、不能支付或者迟延支付综合管理服务费或其他任何应付给甲方的费用（包括但不限于各项预付费用、保证金、能源费、利息和违约金等）视为乙方根本违约，甲方有权提前解除合同，没收履约保证金，履约保证金不足以弥补甲方损失的，乙方应赔偿甲方全部损失。甲方因向乙方催缴综合管理服务费或其他费用而引起的损失，及甲方因行使本合同项下其他任何权利而引起的所有费用由乙方承担。同时，2019年9月30日，被告彭军（乙方）与甲方深圳市长龙港投资发展有限公司签订一份《租赁合同》，约定：甲方将深圳市龙岗区坂田街道坂雪岗大道与稼先路交汇处华创云轩裙楼商业长龙MALL第L1层自编L1-2号商铺（华创云轩裙楼商业1S03）租赁给乙方用于经营餐饮业态喜释品牌。合同租赁期36个月，从2019年12月21日起至2022年12月20日止。第1个计租年度（2019年12月21日至2020年12月20日）年租金额125690.40元、第2个计租年度（2020年12月21日至2021年12月20日）年租金额137712.96元、第3个计租年度（2021年12月21日至2022年12月20日）年租金额144598.61元。交还期满后乙方仍未能将符合约定要求的该商铺交还甲方的，则自交还期届满之日的次日起，每逾期一日，乙方应当按照合同终止时该商铺日租金标准的200%向甲方支付占用费。上述同签订后，被告向原告交付了《综合管理服务合同》约定的履约保证金7452元，被告对商铺进行了装修后进行了正常营业，并按照合同约定的综合管理服务费支付了相应月份的费用，直至2020年3月31日。因生意不佳，被告于4月21日停止营业。原告在2020年4月21日向被告发出书面通知催缴2020年4月至6月期间的综合管理费。原告于2020年5月11日向被告发出《关于解除、并撤场清拆的公函》，通知解除合同并要求被告其缴纳4月至6月分的综合管理服务费，收到函件3日内撤场清拆，将商铺恢复至毛坯房状态。被告称，其实际于2020年5月11日将商铺关门，但因原告另外上锁导致不能完全搬离物品。被告在另案中提交的一份《小商户停业决议函》，记载被告与其他商户一起向原告发函，称希望原告给与租金减免政策，如原告不能同意，小商户门将无力经营，只能闭店、撤场。被告提交的照片、岗头社区来访人员登记表等证据，显示被告与其他小商户在搬离商铺过程中，因原告上锁发生纠纷，但在社区调整过程中未能达成一致意见。另查，案涉建筑物登记的不动产权利人为深圳市众驰伟业投资发展有限公司，深圳市长龙港投资发展有限公司系从产权人处承租了案涉房产转租给了本案被告。原告为包括本案诉讼在内的与7个租户纠纷产生的10余宗案件支出了律师代理费共计20000元。本院认为，原、被告签订的《综合管理服务合同》系当事人真实意思表示，该合同真实有效。双方均确认被告于2020年4月1日后未支付管理服务费。因受新冠肺炎疫情的影响，被告自2020年1月下旬至3月上旬无法正常经营。被告曾提出减免费用的请求，但原告未能同意，故其决定撤店，原告亦于2020年5月11日通知被告解除合同，本院视为双方均同意解除合同，因此确认合同解除时间为2020年5月11日。根据我国政府在不同阶段对新冠肺炎疫情采取的不同力度的防控措施、采取不同防控措施的时间、对恢复生产、生活秩序的时间安排等综合判断新冠肺炎疫情对被告经营的影响,按照公平原则，原、被告双方对相关损失应共同承担，本院酌定被告应支付原告2020年4月1日至5月11日的管理服务费的50%，即1697.4元，计算方法：（2484元×1月+2484元÷30天×11天）×50%。被告未能及时支付上述期间的管理服务费，有合理理由，本院对原告另请求滞纳金，不予支持。关于原告诉求的2020年5月11日至7月31日管理服务费，因合同已解除，且被告明确要搬走，但因原告门上加锁导致其不能及时清空商铺，该扩大部分的损失应有原告自行承担。本院对该部分请求不予支持。原告可以将收取的履约保证金7452元抵扣，经核算，被告无须再行向原告支付管理服务费。原告另应向被告返还履约保证金差额5754.6元，计算方法：7452元-1697.4元。关于维权费用即原告支出的律师费承担问题，因原告未能胜诉，故本院对原告的该部分请求不予支持。被告反诉请求原告返还水电费履约保证金，但其未提交证据证明其支付了该部分保证金，故其请求缺乏事实依据，本院予以驳回。综上依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》第5条第一款、第6条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条的规定，本院判决如下：一、确认原告（反诉被告）深圳市长龙港商业管理有限公司与被告（反诉原告）彭军于2019年9月30日签订的《综合管理服务合同》于2020年5月11日解除；二、原告（反诉被告）深圳市长龙港商业管理有限公司应于本判决生效之日起五日内向被告（反诉原告）彭军返还履约保证金差额5754.6元；三、驳回原告（反诉被告）深圳市长龙港商业管理有限公司的其他诉讼请求；四、驳回被告（反诉原告）彭军的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉部分的案件受理费25元（原告已预交），由原告深圳市长龙港商业管理有限公司负担20元，被告彭军负担5元。反诉部分的案件受理费25元（被告已预交），由被告自行负担7元，原告负担18元。上述费用抵扣后，原告应向被告支付案件受理费13元，被告可向本院申请退费13元，原告应于本判决生效之日起七日内缴纳13元，逾期缴纳，本院予以强制执行。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省深圳市中级人民法院。审判员 杜 攀二〇二〇年十二月二十四日书记员 陈艳婷