TDH04FYMC渭南市临渭区人民法院执行裁定书 (2020)陕0502执异103号异议人(申请执行人)：长安银行股份有限公司渭南分行（下称长安银行），住所地陕西省渭南市临渭区。负责人：张百宁，行长，党员。委托诉讼代理人：钞斌，陕西泰普律师事务所律师。被执行人：李朝云，男，1962年12月5日出生，汉族，住渭南市临渭区，系渭南高新区凯帝商务开发有限公司法定代表人，执行董事。被执行人：渭南高新区凯帝商务开发有限公司（下称凯帝公司），住所地陕西省渭南市。法定代表人：李朝云，执行董事。上述二被王静，执行人李朝云，渭南高新区凯帝商务开发有限公司共同委托诉讼代理人：，陕西西岳律师事务所律师。委托诉讼代理人：张海旭，陕西西岳律师事务所实习律师。本院在执行长安银行股份有限公司渭南分行与李朝云、渭南高新区凯帝商务开发有限公司房屋租赁合同纠纷一案中，异议人（申请执行人）长安银行向本院提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人（申请执行人）长安银行称，一、临渭区人民法院作出的（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书（以下简称中止裁定书）没有法律依据，本案不属于法律规定的中止执行的情形。依据《民事诉讼法》第256条规定，人民法院中止执行的四种具体情形，具体如下：（一）申请人表示可以延期执行的；（二）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（三）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；（四）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。从法条规定来看，本案并不属于任何一种情形，法院以被申请人李朝云诉申请人土地租赁合同纠纷一案正在审理为由中止执行，明显没有法律依据。另外根据《民事诉讼法》第250条，强制迁出房屋或者强制退出土地，由院长签发公告，责令被执行人在指定期间履行。被执行人逾期不履行的，由执行员强制执行。法律规定很明确，法院应当对本案继续及时执行。二、中止裁定书缺乏事实依据。（一）、申请人与被申请人房屋租赁合同纠纷经渭南市中级人民法院（2017）陕05民终2439号民事裁定已经发生法律效力。申请人于2018年6月就向法院申请强制执行。申请执行标的为：1、返还位于渭南市高新区XX大街XX段XX号房屋及附属设施。2、支付申请人长安银行自2014年7月11日起至房屋及附属设施返还之日按照每年200000元租金损失及迟延履行期间的债务利息。3、承担案件一审案件受理费5120元。在二年多执行阶段中虽然执行法官采取了执行措施，但执行标的一项没有进行到位，房屋至今仍被被申请人非法经营酒店，不存在客观执行不能的情况。（二）、被申请人一直通过司法途径主张自己的权利，该案审理不应作为影响本执行案件的理由。从申请人起诉过程中，被申请人就以反诉、上诉、再审、另行起诉等种种方式对抗，反诉被法院驳回，反诉上诉被上级法院驳回。本案一审判决，被申请人上诉，上诉撤诉后又申请再审。再审被驳回。被申请人又二次起诉申请人，一次起诉不动产局。被申请人最近一次起诉申请人，案件已经于2020年7月15日开过庭，现在在等判决阶段。首先，这是二个不同的案子，申请人申请执行的是房屋租赁合同纠纷，被申请人在租赁期满后没有将房屋返还出租人引发的。而被申请人起诉的是合同纠纷，认为申请人占了他的土地，要求申请人支付其土地占用费，这是二个不同法律关系。另外被申请人本次起诉申请人是在2019年年底，该案件已经开过庭，中止裁定以该案为由显然缺乏说服力。（三）、申请人在多个阶段应诉均明确表示地随房走是民法基本理论，申请人依据法院执行裁定书取得房屋所有权，当然享有房屋附属土地合法使用权。更别提申请人之前对于房屋和附属土地享有抵押权，被申请人无权从他人处受让土地。综上所述，临渭区法院作出的（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书明显没有事实和法律依据，现提出执行异议，请求依法撤销渭南市临渭区人民法院（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书，继续对二被申请人执行。被执行人李朝云、凯帝公司辩称，一、（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书有法律依据。其法律依据为《民事诉讼法》第256条第1款第（五）项：“人民法院认为应当中止执行的其他情形”。长安银行认为执行裁定没有法律依据的观点不能成立。二、本案中止执行的事实理由充分且合理，依法能够成立。1、涉案房地产属于“房地分离”状态，土地使用权和地上建筑物（房屋所有权）分属于李朝云和长安银行。2005年7月23日李朝云取得了涉案土地的使用权。2006年12月依据法院裁定，长安银行取得了涉案土地上房屋所有权。由于长安银行取得的房产座落在李朝云的土地上，从而产生“房地分离”现象，至今未能得解决。2016年长安银行以房屋租赁合同纠纷为由将李朝云诉至法院，要求李朝云返还房屋并支付房屋租赁费。渭南市中级人民法院（2017）陕05民终字第2439号民事裁定书生效后，长安银行向法院申请强制执行，即本执行案件。李朝云向渭南市中级人民法院申请再审，2019年6月28日渭南市中级人民法院作出（2018）陕05民申字36号《民事裁定书》，认定“李朝云通过当地土地管理部门办理房屋占用范围内的土地使用权登记手续在先，长安银行通过法院执行程序取得涉案房屋所有权在后，各自分别享有相应的不动产权属。李朝云基于土地使用权人对涉案房屋占有的相应土地享有权利，可通过其他途径主张”。该裁定虽再次对李朝云作为土地权利人予以了确认，但仍然没有解决“房地分离”状态下对于土地使用权人李朝云如何保护其用益物及如何主张权利作出处理，只是告知其可通过其它途径主张。为此，李朝云根据其享有土地使用权向临渭区人民法院起诉，要求长安银行按土地租赁费标准支付其土地占用费直至腾出土地为止。临渭区法院已作出（2019）陕0502民初4446号民事判决书，确认了李朝云享有涉案土地的不动产权属及对涉案土地享有收益权，一审判决：被告长安银行向李朝云支付占用期间的土地占用费1114748.41元。李朝云认为，如草率强制执行李朝云腾出房屋，实际上剥夺了李朝云合法的土地使用权，因为长安银行所有的房屋建造在李朝云的土地上。临渭区法院作出中止执行裁定书是在充分考虑到土地使用权与房屋所有权是相互独立又相互依附的关系。房屋所有权是建立在土地使用权的基础之上，对其中任何一项权利的处置必将影响到另一种权利的变化，故裁决中止执行是完全符合客观事实及有利于保护各方合法权益的。综上所述，李朝云认为（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书程序合法、事实清楚、适用法律正确，请依法裁定驳回异议申请。本院查明，2017年8月23日，本院作出（2016）陕0502民初3060号民事判决书，判决一、被告李朝云在本判决生效后三十日内返还原告长安银行股份有限公司渭南分行的渭南高新区XX大街XX段XX号的房屋及附属设施并承担自2014年7月11日起至返还之日止按照每年200000元计算的租金损失；二、第三人渭南高新区凯帝商务开发有限公司对上述一项中被告李朝云返还原告长安银行股份有限公司渭南分行的渭南高新区XX大街XX段XX号的房屋及附属设施的义务承担连带责任……。李朝云、凯帝公司均不服，向陕西省渭南市中级人民法院提出上诉后又于2018年3月16日撤回上诉，陕西省渭南市中级人民法院于当日作出（2017）陕05民终2439号民事裁定书，准许上诉人李朝云、渭南高新区凯帝商务开发有限公司撤回上诉，原审判决生效。该裁定于2018年4月9日生效。因李朝云、凯帝公司均未按上述生效法律文书履行义务，长安银行向本院申请强制执行，本院于2018年6月4日立案受理并开始执行，案号：（2018）陕0502执1412号。执行中，李朝云以案涉房地权属分离，待返还土地和土地占用费诉讼案件审理终结再决定是否继续执行为由于2019年7月9日向本院提出书面中止执行申请。2020年9月8日，本院作出（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书，裁定“中止（2018）陕0502执1412号案件的执行。”2020年10月12日，异议人（申请执行人）长安银行向本院提出书面执行异议，请求撤销渭南市临渭区人民法院（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书，继续对二被申请人执行。又查，李朝云、凯帝公司不服本院作出的（2016）陕0502民初3060号民事判决，向陕西省渭南市中级人民法院申请再审。陕西省渭南市中级人民法院认为，长安银行依法取得案涉房屋所有权并进行了不动产权属登记，李朝云通过当地土地管理部门办理涉案房屋占用范围内的土地使用权登记手续在先，长安银行通过法院执行程序取得涉案房屋所有权证在后，各自分别享有相应的不动产权属。李朝云基于土地使用权人对涉案房屋占有的相应土地享有的权利，可通过其他途径主张。2019年6月28日，陕西省渭南市中级人民法院作出（2018）陕05民申36号民事裁定书，裁定“驳回李朝云、渭南高新区凯帝商务开发有限公司的再审申请”。再查，该案执行期间，李朝云于2019年7月29日向本院起诉请求被告长安银行按照土地租赁费标准支付从2009年12月1日至2019年6月30日期间土地占用费，本院受理后于2020年10月15日作出（2019）陕0502民初4446号民事判决书，判决主要内容为，长安银行于本判决生效后20日内支付李朝云2009年12月2日至2019年12月31日期间的土地占用费1114748.41元。该判决目前因长安银行已上诉而尚未生效。本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条规定：当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先予执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应当遵守的法定程序；（三）人民法院作出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。本案中，异议人（申请执行人）长安银行股份有限公司渭南分行向本院提出执行异议，认为本院作出的（2018）陕0502执1412-2号执行裁定错误而请求依法予以撤销并继续对二被执行人的执行。依据上述法律规定人民法院应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定进行审查。但在本案中，因案涉房产和土地分属申请执行人长安银行股份有限公司渭南分行与被执行人李朝云。且双方之间客观存在租赁事实与土地占有问题，加之各方当事人陆续进行诉讼、上诉、申诉、反诉等司法救济，因该案案情复杂，本院作出（2018）陕0502执1412-2号执行裁定书，裁定“中止（2018）陕0502执1412号案件的执行。”之执行行为符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十六条第一款（五）项之规定。待中止情形消失后，申请执行人可向本院恢复该案的执行。另外，涉及李朝云诉长安银行建设用地使用权纠纷一案，本院已作出（2019）陕0502民初4446号民事判决书。综上，异议人（申请执行人）长安银行股份有限公司渭南分行无证据证明本院作出的（2018）陕0502执1412-2号执行裁定违法，其异议申请尚无事实和法律依据，故对其异议请求依法应予驳回。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十二条、第十七条（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人长安银行股份有限公司渭南分行的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向陕西省渭南市中级人民法院申请复议。   审  判  长   苏继军 审  判  员   张  鹏审  判  员   刘晓静  二〇二〇年十一月四日 法 官助 理      丁秦龙书 记 员   张  丹