河南省安阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫05民终5638号上诉人（原审原告）：安阳市殷都区西郊乡南士旺村村民委员会，住所地：安阳市殷都区西郊乡南士旺村。法定代表人：王庆林，职务：主任。委托诉讼代理人：张敬苹，河南国银（安阳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：王慧敏，河南国银（安阳）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：郑继英，女，1939年10月9日出生，汉族，住安阳市殷都区。委托诉讼代理人：杨卫东，安阳市殷都区正大法律服务所法律工作者。上诉人安阳市殷都区西郊乡南士旺村村民委员会（以下简称南士旺村委会）与被上诉人郑继英农村土地承包合同纠纷一案，不服河南省安阳市殷都区人民法院（2020）豫0505民初2589号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月23日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。南士旺村委会上诉请求:1、请求撤销原审判决,改判解除双方的不定期租赁合同关系,并责令被上诉人限期返还土地,将土地恢复原状并腾清其上所有附着物;2、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。上诉理由:一、原郊区法院作出的(2002)郊执字第78号裁定未撤销,不影响双方合同的解除原郊区法院作出的(2002)郊执字第78号裁定载明,执行中双方和解,上诉人欠被上诉人的本金10万元、利息106400元不再计息,自2002年10月1日起以10万元本金的利息抵顶被上诉人承包南士旺村委会23亩土地的承包费,待南士旺村委会还清被上诉人本金10万元、利息106400元之日起,被上诉人开始交纳23亩土地承包费用。但该裁定的内容只涉及双方在合同期限内关于用利息抵顶承包费用的约定,并未明确表示上诉人未履行还款义务,双方合同就无法解除。而且在一审结束后,上诉人也明确表示,同意给付被上诉人借款。二、一审法院适用法律错误,上诉人享有法定解除合同的权利上诉人与被上诉人于1992年9月19日签订《土地承包合同》,于1998年5月15日签订《安阳市同富棉纺织厂占地合同》,上述合同实质均为土地租赁合同,是双方真实意思表示,依法有效,其中《土地承包合同》于2007年10月1日到期,《安阳市同富棉纺织厂占地合同》于2014年4月30日到期,到期后被上诉人继续占用使用上述土地,由于双方未签订新的书面合同,故租赁期限应为不定期。根据《合同法》第二百三十二条的规定,当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确,依据本法第六十一条的规定仍不能确定的,视为不定期租赁;当事人可以随时解除合同,但是应当在合理期限之前通知对方。上诉人于2020年8月25日向被上诉人发律师函要求支付承包费,如超过宽限期不予履行,则双方合同关系自动解除,被上诉人于2020年8月27日已收到该函,但逾期未向上诉人作出任何答复。后上诉人依法将被上诉人诉至法院,要求解除双方的合同关系,法院也将诉状送达给被上诉人,故上诉人已依法合理履行通知义务,完全符合法定解除不定期租赁合同的条件。所以上诉人要求解除合同的诉请依法应予支持。三、被上诉人在农村集体土地上加盖经营房屋,未取得任何建筑许可,其应将土地恢复原貌并予以返还双方签订的合同的标的物均为农村集体土地,而被上诉人在土地上加盖经营房屋,未取得任何建筑许可,故上诉人诉请解除合同并要求被上诉人返还土地,将土地恢复原状并腾清其上所有附着物的请求,不违反法律规定,依法应于支持。综上,一审法院直接以上诉人证据不足为由,判决驳回原告所有诉讼请求明显不当,望二审法院查明案件事实,正确适用法律,依法撤销一审法院作出的(2020)豫0505民初2589号民事判决,改判解除双方的不定期租赁合同关系,并责令被上诉人限期返还土地,将土地恢复原状并腾清其上所有附着物。郑继英辩称，1998年3月24日郑继英和南士旺村委会双方签订借款协议，南士旺村委会向郑继英借款12万元。因南士旺村委会未偿还，郑继英又起诉至安阳市郊区人民法院，后经河南省安阳市郊区人民法院审理后，下达（2000)郊经初字第70号民事判决书判决：1.被答辩人在判决书生效后，十日内偿付给郑继英借款本金10万元，利息从1998年3月24日起按合同约定1.6%计算到履行完止。2.南士旺村委会在判决书生效后十日内偿付给郑继英借款本金10万元的利息2万元。判决生效后，南士旺村委会拒不履行（2000)郊经初字第70号民事判决书的判决，郑继英申请法院强制执行。2002年3月21日安阳市郊区人民法院下达（2002)郊执字第78号裁定书裁定:郑继英使用南士旺村委会土地23亩，自2002年10月1日起以10万元本金的利息抵顶23亩土地的承包费用，但南士旺村委会仍应履行欠郑继英2002年9月30日前本金10万元、利息106400元的义务。待南士旺村委会还清郑继英本金10万元、利息106400元之日起，才开始交纳23亩土地承包费用。南士旺村委会诉请解除双方的不定期租赁合同关系并责令郑继英限期返还土地，将土地恢复原状并腾清其上所有附着物的理由不成立，因为郑继英诉南士旺村委会民间借贷纠纷一案执行过程中，安阳市郊区人民法院已经作出（2002)郊执字第78号裁定书，裁定书载明执行中双方和解，南士旺村委会欠郑继英的本金10万元及利息106400元不再计息，郑继英使用南士旺村委会23亩土地自2002年10月1日起以10万元本金的利息抵顶23亩土地的承包费用。待南士旺村委会还清郑继英本金10万元及利息106400元之日起，才开始交纳23亩土地承包费用。该裁定并未撤销，依法应继续履行。郑继英提供的债权凭证可以证实南士旺村委会未支付郑继英本金10万元及利息106400元，南士旺村委会也未提供证据证明其支付给郑继英本金和利息，双方的承包合同仍在实际履行中，南士旺村委会没有任何理由解除合同，讨要承包费，并要求郑继英归还土地，恢复原状。南士旺村委会向一审法院提出诉讼请求：1、依法判决解除原、被告双方就位于南士旺村河东路南19亩土地的《土地承包合同》及双方就位于南士旺村亩土地的《安阳市同富棉纺织厂占地合同》，并责令被告限期归还上述土地，将土地恢复原状并腾清其上所有附着物；2、依法判决被告向原告支付拖欠的承包费共计200164.93元（承包费暂计算至2020年9月1日，关于《土地承包合同》拖欠1992年10月1日至2020年9月1日的承包费161169.97元，关于《安阳市同富棉纺织厂占地合同》拖欠自1994年5月1日至2020年9月1日的承包费38994.96元）及逾期支付承包费的利息（以200164.93元为基数，自2020年9月2日起计算至实际给付之日止，按年利率6%计算）；3、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实，1、1992年9月19日，原告南士旺村委会作为甲方与安阳市同富棉纺织厂（以下简称同富棉纺厂）作为乙方签订《土地承包合同》，合同主要约定，乙方占用该村河东路南19亩土地，占地年限为15年，自1992年10月1日起至2007年10月1日止。承包金额每亩每年按370元计算，每年19亩地共计7030元。1998年5月15日，原告作为甲方与同富棉纺厂作为乙方续订《同富棉纺厂土地承包合同》，合同主要约定，乙方占地续订20年，自1994年5月1日起至2014年4月30日止。乙方占地4亩，每亩每年370元，每年4亩地共计1480元。上述23亩土地的实际使用人为被告郑继英。2020年8月24日，河南国银（安阳）律师事务所向郑继英邮寄了关于支付土地承包费的函，要求郑继英收到函后3日内就上述23亩土地支付拖欠的承包费235128.41元，如逾期未履行，双方合同关系自动解除。郑继英于2020年8月27日收到该函。2、2000年，郑继英因与南士旺村委会民间借贷纠纷诉至郊区法院，该院于2000年3月29日作出（2000）郊经初字第70号民事判决：一、南士旺村委会在判决生效后十日内偿付给郑继英借款本金10万元，利息从1998年3月24日起按合同约定1.6‰计算到履行完止；二、南士旺村委会在判决生效后十日内偿付给郑继英借款本金10万元的利息2万元。3、（2000）郊经初字第70号民事判决生效后，郑继英于2000年6月10日向郊区法院申请执行，2002年3月21日，该院作出（2002）郊执字第78号裁定书，裁定书载明，执行中查明双方在1992年9月19日、1998年5月15日签订有两份土地承包合同，共计23亩，经与双方当事人和解，双方自愿协商同意被申请执行人欠申请执行人本金10万元、利息106400元不再计息。申请执行人承包被申请人土地23亩自2002年10月1日起以10万元本金的利息抵顶23亩土地的承包费用。但被申请人仍应履行欠申请人2002年9月30日前本金10万元、利息106400元的义务。待被申请执行人还清申请执行人本金10万元、利息106400元之日起，开始交纳23亩土地承包费用。裁定终结本次执行程序。2002年5月28日，郊区法院为郑继英出具（2002）债证执字第壹号债权凭证，执行依据为（2000）郊经初字第70号民事判决书，债务人为南士旺村委会，未执行受偿债权余额为本金10万元，利息106400元。一审法院认为，原告南士旺村委会诉请解除与被告签订的19亩和4亩共计23亩土地的土地承包合同，归还上述土地，将土地恢复原状并腾清其上所有附着物；被告向原告支付拖欠的23亩土地承包费，但郑继英与南士旺村委会的民间借贷纠纷一案执行过程中，郊区法院作出（2002）郊执字第78号裁定书，裁定书载明执行中双方和解，南士旺村委会欠郑继英的本金10万元、利息106400元不再计息。郑继英承包南士旺村委会土地23亩自2002年10月1日起以10万元本金的利息抵顶23亩土地的承包费用。待南士旺村委会还清郑继英本金10万元、利息106400元之日起，开始交纳23亩土地承包费用。该裁定并未撤销，依法应继续履行。郑继英提供的债权凭证可以证实南士旺村委会未支付其本金10万元和利息106400元，南士旺村委会也未提供证据证明其支付郑继英本金及利息。综上，原告诉请证据不足，法院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：驳回原告安阳市殷都区西郊乡南士旺村村民委员会的诉讼请求。案件受理费4302元，减半收取计2151元，由原告安阳市殷都区西郊乡南士旺村村民委员会负担。本院查明的事实与原审认定的事实一致。本院认为，郑继英与南士旺村委会的民间借贷纠纷一案执行过程中，安阳市郊区法院作出（2002）郊执字第78号裁定书，裁定书载明执行中双方和解，南士旺村委会欠郑继英的本金10万元、利息106400元不再计息。郑继英承包南士旺村委会土地23亩自2002年10月1日起以10万元本金的利息抵顶23亩土地的承包费用。待南士旺村委会还清郑继英本金10万元、利息106400元之日起，开始交纳23亩土地承包费用。该裁定并未撤销，依法应继续履行。双方对承包费和欠款本金及利息，并未进行结算，南士旺村委会主张其向郑继英送达催交承包费通知书，并据此主张解除合同的理由不能成立。南士旺村委会未提供证据证明其支付郑继英本金及利息。一审法院判决驳回南士旺村委会诉讼请求，并无不当，应予维持。综上所述，南士旺村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费4302元，由南士旺村委会负担。本判决为终审判决。审判长 王 冰审判员 毛晓燕审判员 赵锐平二〇二〇年十二月八日书记员 王 力