河北省石家庄市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）冀01民特150号 申请人（原仲裁被申请人）：河北省电影有限公司，住所地：石家庄市和平西路**，统一社会信用代码：91130000MA07UPPA6J。 法定代表人：董正理，该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘朝飞，河北济达律师事务所律师。 被申请人（原仲裁申请人）：苑文江，男，1968年9月4日出生，汉族，住石家庄市裕华区。 委托诉讼代理人：王鹤、刘勇，河北纳达律师事务所律师。 申请人河北省电影有限公司（以下简称省电影公司）与被申请人苑文江申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年10月10日立案后进行了审查。现已审查终结。 河北省电影有限公司称，一、依法撤销石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会作出的什劳人裁终字2020第297号劳动仲裁裁决。二、本案诉讼费由被上诉人由被申请人承担。事实和理由：第一，补缴社会保险不属于劳动争议的受理案件范围，劳动仲裁委支持被申请人补缴社会保险的仲裁请求，属于适用法律错误。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用若干法律问题的解释三第一条规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。从该条规定可以看出并非所有的社会保险争议都属于劳动争议的受案范围，只有在用人单位未给劳动者缴纳社会保险造成劳动者损失时，才属于劳动争议的受案范围，而补缴社会保险是劳动行政部门的管理范围，不属于劳动仲裁和人民法院劳动争议案件的受案范围。社会保险征缴暂行条例和市劳动保障监察条例等行政法规，赋予了劳动行政部门对用人单位，为劳动者办理社会保险的专属管辖管理权奸监检察权、用人单位、劳动者核是否机构就补缴社会保险发生的争议是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者和用人单位之间的社保争议，故补缴社会保险不属于劳动争议受案范围。被申请人关于补缴社会保险金的请求不符合最高院关于劳动法解释三第一条所规定的情形，劳动仲裁的裁决适用法律错误。第二，劳动仲裁委以申请人违法解除劳动合同为由支持经济补偿金，属于适用法律错误。解除劳动合同关系是背景，申请人提出的申请人一直不同意去解除劳动，仲裁委认定申请人提出解除劳动合同是错误的，其依据劳动合同法第36条和第16条的规定，裁决申请人支付经济补偿金适用法律错误，劳动争议调解仲裁法第27条规定，劳动争议申请仲裁时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道权利被侵害之日起计算，所以深，请求经济补偿金也应当适用仲裁时效限制。被申请人于2014年11月到申请人处工作，应当参照其申请劳动仲裁前一年的工资计算经济补偿金，而劳动仲裁委未考虑仲裁时效问题，直接裁决申请人按照2014年11月至2020年4月的工资支付经济补偿金，为适用劳动仲裁调解法第27条关于仲裁时效为一年的规定，也是适用法律错误。综上所述，劳动仲裁委的裁决多处存在适用法律错误，请贵院依法撤销。 苑文江称，首先针对申请人提出的补缴社会保险不属于劳动争议的受理范围所依据的最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释三的规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续且社会保险经办机构不能补办，导致无法其享受社会保险待遇为由，而要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。首先该规定并没有排除劳动仲裁机构对该案件的管辖权。其次，该规定说的是经过社会保险经办机构并且不能补办，导致其无法享受社会保险待遇的，才适用该规定。该案并未经过社会经办保险经办机构处理，所以该案属于石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会的受案范围。并且根据中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第二条规定，中华人民共和国人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议适用本法，第四款规定，因工作时间休息休假，社会保险福利培训以及劳动争议发生的争议。根据本法第47条规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决书自作出之日起发生法律效力。第二款规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。还有该法第五条规定，发生劳动争议的，当事人不愿协商，协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。以上法律规定说明劳动仲裁委员会有权对被申请人的申请事项进行审理。关于申请人提出的仲裁委以申请人违反解除劳动合同为由支付经济补偿金法律适用问题。解除劳动关系是由申请人提出的，对解除劳动关系双方都认可劳动仅对经济补偿金、拖欠工资、拖欠劳动报酬，还有缴纳社会保险存在争议。根据劳动合同法第36条，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第30、60、46条，有下列情形之一的，用人单位应向劳动者支付经济补偿。第二款规定，用人单位依据本法第36条规定向劳动者提出解除劳动合同，并与劳动者协商一致解除劳动合同的。所以劳动仲裁委员会适用法律并无不妥。诉讼时效的问题，根据劳动争议调解仲裁法第27条，劳动争议申请仲裁的时效为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵犯之日起计算。第四款规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本法本条第一款规定的仲裁时时效期间的限制，但是劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。所以被申请人提出劳动仲裁申请事项并未超出诉讼时效。 经审查查明：2020年8月31日，石家庄市劳动人事争议调解仲裁委员会作出石劳人裁终字（2020）第297号仲裁裁决：一、被申请人支付申请人2020年3月至4月14日期间的工资2774元。二、被申请人为申请人补缴2014年11月至2020年4月期间的社会保险费，具体基数和比例由社保经办机构核定，申请人应承担部分交由被申请人代为缴纳。三、被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿金1.11万元。四、被申请人支付申请人2009年度至2020年解除劳动关系前未休年休假工资报酬1034.5。五、驳回申请人的其他仲裁请求。 本院认为，石劳人裁终字（2020）第297号仲裁裁决系终局性裁决，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的”之规定，本案应审查河北省电影有限公司的申请是否符合上述法律的规定。本案中，对于被申请人苑文江与申请人的劳动关系认定，仲裁委员会结合苑文江于2014年11月到申请人处工作担任夜班保安兼保洁员，工作时间为每天晚上22时至次日上午9点，双方未建立书面劳动合同，工资以现金形式发放等具体情形，认定其申请人与被申请人自2014年11月起双方建立劳动关系。现因申请人与被申请人之间存在劳动关系，故申请人河北省电影有限公司应当承担用人单位对劳动者的用工和管理职责，同时保障劳动者的合法权益。现申请人主张被申请人请求其支付经济补偿金和补缴社会保险的请求无事实和法律依据，与本案已查明的案件事实不符，本院对此不予支持。 综上，河北省电影有限公司的上述理由不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定的应当撤销仲裁裁决的情形。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，《中华人民共和国仲裁法》第六十条的规定，驳回河北省电影有限公司的申请。 申请费400元，由申请人河北省电影有限公司负担。 审 判 长 周玉杰 审 判 员 聂瑞强 审 判 员 张 楠 二〇二〇年十二月一日 法官助理 任晓刚 书 记 员 王泽毅