湖南省岳阳县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）湘0621刑初322号 公诉机关岳阳县人民检察院。 被告人张爱民，男，1976年12月7日出生，汉族，初中文化，湖南省汉寿县人，户籍所在地湖南省汉寿县，住长沙县。因涉嫌非法捕捞水产品罪、妨害作证罪，于2020年8月5日被岳阳县公安局刑事拘留;经岳阳县人民检察院批准，于2020年9月4日被岳阳县公安局执行逮捕,现羁押于岳阳县看守所。 被告人盛小杰，曾用名圣小杰，男性，1984年8月16日出生，汉族，小学文化，湖南省汉寿县人，户籍所在地湖南省汉寿县，住汉寿县。曾因电捕鱼于2015年11月12日被岳阳县公安局行政拘留三日。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2020年8月6日被岳阳县公安局刑事拘留;经岳阳县人民检察院批准；于2020年9月4日被岳阳县公安局执行逮捕，现羁押于岳阳县看守所。 被告人彭向明，男，1973年8月1日出生，汉族，本科文化，湖南省岳阳县人，户籍所在地湖南省岳阳县，住岳阳楼区，中共党员。因涉嫌包庇罪，于2020年8月9日被岳阳县公安局刑事拘留；经岳阳县人民检察院批准，于2020年9月4日被岳阳县公安局执行逮捕，现羁押于岳阳县看守所。 被告人张鹏程，男，1975年2月9日出生，汉族，大专文化，湖南省岳阳市人，户籍所在地湖南省岳阳市岳阳楼区，住岳阳楼区，中共党员。因涉嫌包庇罪，于2020年8月8日被岳阳县公安局刑事拘留;经岳阳县人民检察院批准，于2020年9月4日被岳阳县公安局执行逮捕，现羁押于岳阳县看守所。 被告人夏德君，男，1966年11月4日出生，汉族，初中文化，湖南省岳阳市人，户籍所在地湖南省岳阳市君山区，住君山区。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年10月17日被岳阳县公安局刑事拘留，于2019年11月11日，被岳阳县公安局取保候审。因涉嫌包庇罪，于2020年7月29日被岳阳县公安局刑事拘留;经岳阳县人民检察院批准，于2020年9月4日被岳阳县公安局执行逮捕，现羁押于岳阳县看守所。 被告人付功平，男，1975年1月17日出生，汉族，初中文化，湖南省南县人，户籍所在地湖南省益阳市南县，住岳阳市岳阳楼区磨子山岳荣小区。曾因电捕鱼于2015年8月15日被岳阳县公安局行政拘留三日。因涉嫌包庇罪，于2020年8月8日被岳阳县公安局刑事拘留;经岳阳县人民检察院批准，于2020年9月4日被岳阳县公安局执行逮捕;经岳阳县人民检察院批准，于2020年11月24日被岳阳县公安局取保候审，现在家。 岳阳县人民检察院以岳县检东洞检刑诉[2020]8号起诉书指控被告人张爱民犯非法捕捞水产品罪、妨害作证罪；被告人盛小杰犯非法捕捞水产品罪；被告人彭向明、张鹏程、夏德君包庇罪；付功平犯妨害作证罪，于2020年12月4日向本院提起公诉。同时,岳阳县人民检察院作为附带民事公益诉讼起诉人以岳县检五部刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书,对被告人张爱民、盛小杰向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。岳阳县人民检察院指派检察员检察官罗友新、检察官助理曾琴、陈思成出庭支持公诉，指派检察员许郁芳参加附带民事公益诉讼，被告人张爱民、盛小杰、彭向明、张鹏程、夏德君、付功平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 岳阳县人民检察院指控，2019年10月13日20时许，被告人张爱民、盛小杰及张爱民临时雇请的一搬运工（身份待査）驾驶渔船，使用电网在岳阳县××洞庭湖壕坝水进行非法捕捞，至次日凌晨4时许，被岳阳市反电鱼志愿者协会工作人员发现，该协会工作人员立即通知岳阳县渔政局城陵矶渔政站工作人员，并将张爱民、盛小杰等三人带至渔政站办公趸船上。随后，被告人彭向明、张鹏程等人到达现场，期间张爱民打电话要被告人付功平、刘德保（未到案）找人帮忙“了难”，后张爱民、盛小杰等三人趁渔政站工作人员对渔获物进行称重时趁机逃走，被查获渔获物重4320斤。2019年10月14日，岳阳市反电鱼志愿者协会将张爱民、盛小杰等三人非法捕捞事件发布在网上进行宣传，彭向明、张鹏程迫于舆情及办案压力，对外发布2019年10月13日非法捕捞的嫌疑人如不主动到案将移交公安机关进行网上追逃的消息。张爱民得知这一消息后，因害怕被抓，于是与付功平商量找人帮忙“顶包”。付功平便找到被告人夏德君，并带夏德君与张爱民见面，张爱民与夏德君谈好在夏德君替自己“顶包”被刑事拘留期间支付其300元一天的费用，并将2019年10月13日非法捕捞的具体经过告知夏德君。期间刘德保也多次打电话与彭向明联系，表明2019年10月13日非法捕捞的嫌疑人是自己朋友，他们不敢来投案，彭向明要求刘德保督促嫌疑人必须到案，刘德保则提出会找个人来投案，将这个案子做个了结。因刘德保与渔政站工作人员比较熟，张爱民便要刘德保带夏德君到渔政站投案。2019年10月17日，刘德保带夏德君到渔政站办公趸船上，彭向明、张鹏程看到夏德君后，发现其并非2019年10月13日抓获的非法捕捞嫌疑人，但迫于舆情及办案压力，仍然让夏德君作为2019年10月13日非法捕捞的嫌疑人并制作假的问话材料、法律文书等形成执法案卷，连同夏德君一并移交给岳阳县公安局水上派出所。夏德君被移交给岳阳县公安局水上派出所后，多次供述2019年10月13日是自伙同临时雇请的二名男子在岳阳县××洞庭湖壕坝水域使用电网进行非法捕捞;2019年10月17日，岳阳县公安局以夏德君涉嫌非法捕捞水产品罪对其刑事拘留;2019年11月11日经岳阳县人民检察院不批准逮捕，夏德君被岳阳县公安局取保候审。2020年6月4日岳阳县公安局将该案移送岳阳县人民检察院审查起诉;2020年8月28日，因发现夏德君系替人“顶包”，岳阳县公安局将该案撤回移送起诉。被告人夏德君于2020年7月29日被岳阳县公安局刑事拘留;被告人张爱民、盛小杰分别于2020年8月4日、5日被抓获归案;被告人付功平、张鹏程、彭向明分别于2020年8月6日、7日、8日主动投案。 针对上述指控，公诉机关当庭出示并宣读了：一、书证，到案经过、户籍信息、岳阳县公安局行政处罚决定书、岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局关与认真做好岳阳县××洞庭湖2019年春季禁渔工作的通知、岳阳县公安局水上中心派出所出具接收证据材料情况说明、反电鱼公众号报道《重磅：4320斤渔获》、岳阳县公安局接报案登记表、立案决定书、夏德君到案情说明、岳阳县公安留证、提请批准逮捕书、岳阳县人民检察院不批准逮捕决定书、岳阳县公安局取保候审决定书、释放通知书、起诉意见书、撤回移送起诉函、岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局行政执法材料、岳阳县公安局出具话单分析情况说明、岳阳县公安局水上出所出具1013非法捕捞水产品及包庇案破案报告（补充材料）、在逃人员信息、岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局罚没物、扣押收缴及处置移交表、2020年12月23日岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局文件及增值税发票；二、证人证言，周界武（岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局协巡员）、易时望（岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局城陵站副站长）、邓涅（岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局城陵站上班）、方茗（岳阳市反电鱼志者协会副会长）、杨波（岳阳市反电鱼志愿者协会会长）、赵春晖（岳阳市反电鱼志愿者协会成员）、付勤（岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局督查办罚没办工作）的证言；三、六被告人的供述与辩解；四、辨认笔录；五、提取笔录等相关证据予以证实。 公诉机关认为，被告人张爱民、盛小杰违反保护水资源法规，使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重;被告人张爱民、付功平无视国家法律，以贿买方法指使他人作伪证;被告人夏德君、彭向明、张鹏程无视国家法律，明知是犯罪的人而作假证明予以包庇，上述被告人的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三百零七条第一款、第三百ー十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当分别以非法捕捞水产品罪、妨害作证罪、包庇罪追究其刑事责任。在非法捕捞水产品罪的共同犯罪中，张爱民起主要作用，系主犯，盛小杰起次要作用，系从犯;在妨害作证罪的共同犯罪中，张爱民起主要作用，系主犯，付功平起次要作用，系从犯;在包庇罪的共同犯罪中，夏德君、彭向明、张鹏程均起主要作用，系主犯;张爱民一人犯数罪，应当分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十九条第一、二款之规定追究刑事责任。且公诉机关提出被告人张爱民犯非法捕捞水产品罪判处有期徒刑一年、犯妨害作证罪，判处拘役五个月，合并执行有期徒刑一年；被告人盛小杰犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月；被告人彭向明、张鹏程、夏德君犯包庇罪，判处拘役五个月；被告人付功平犯妨害作证罪，判处拘役三个月十七天的量刑建议。 刑事附带民事公益诉讼起诉人起诉称，2019年10月12日晚11点多至凌晨5点多钟，张爱民为谋取非法利益，违反《中华人民共和国渔业法》，雇请盛小杰和一不知名男子共同驾驶2艘渔船，在东洞庭湖壕坝水域，使用电网进行非法捕捞，共计捕获渔获物2160kg,其中鲤鱼12921kg，鲇鱼762kg、草鱼106kg。经湖南省水产科学研究所评估，张爱民、盛小杰的非法捕捞行为影响鱼类繁衍、破坏水域生态环境、造成水体污染，渔业补偿金额为77107元，建议向东洞庭湖水域放流鲢、鳙鱼苗的方式对渔业资源和水域生态环境进行修复。 刑事附带民事公益诉讼起诉人认为，被告张爱民、盛小杰为谋取非法利用，使用电捕鱼的禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款、《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十条、《长江渔业资源管理规定》第六条的规定，严重影响电捕鱼作业范围内各类水生动物的种群繁行，破坏长江流域的渔业生态资源，损害了社会公共利益。依据《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款、第六十四条、《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条和《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条等相关法律规定，张爱民、盛小杰应当连带承担恢复原状和生态环境修复费用的民事责任。综上，因被告张爱民、盛小杰的上述行为构成非法捕捞水产品罪，依法应当追究刑事责任，本院已于2020年12月2日以岳县检东洞检刑诉(2020)8号起诉书向你院提起公诉，但张爱民、盛小杰非法破坏的渔业生态环境资源至今仍未修复，社会公共利益仍处于受侵害状态，为维护社会公共利益，现根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向法院提起刑事附带民事公益诉讼，请依法裁判。 附带民事公益诉讼起诉人为支持其诉讼请求，向本院提交被告张爱民、盛小杰在公安机关和检察机关的询问笔录和讯问笔录、相关证人证言、现场称重记录、作案工具照片、证明、《渔业生态环境损失专家评估意见书》等证据。 被告人张爱民、盛小杰违对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，自愿认罪；同时对刑事附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求和事实理由予以认可，并对投放鲢、鳙鱼苗的方式对渔业资源和水域生态环境进行修复建议亦无异议，表示愿意承担修复生态环境的责任。 被告人彭向明、张鹏程、夏德君、付功平对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，自愿认罪。 对公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人提供的相关证据，经庭审举证、质证，被告人张爱民、盛小杰、彭向明、张鹏程、夏德君、付功平均无异议，自愿认罪均无异议，经本院审查，上述证据来源合法、内容客观真实、能够证明本案事实，认定为有效证据，依法予以采信。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致；与刑事附带民事公益诉讼所陈述的一致。 被告人张爱民、盛小杰、彭向明、张鹏程、夏德君、付功平到案后如实供述其犯罪事实。 另查明，2019年10月17日，被告人张爱民、盛小杰以贿买方法指使被告人夏德君顶替其接受处分，岳阳县人民检察院根据岳阳县公安局岳县公（水）诉字［2020］0105号起诉意见书、岳阳县××洞庭湖渔政监察执法局《关于夏德君涉嫌非法捕捞案的移送情况说明》及湘岳县渔罚封／扣［2019］3035号查封／扣押通知书，委托湖南省水产科学研究所专家对被告人夏德君非法捕捞水产品行为造成渔业生态资源、渔业资源造成的损害进行评估。专家意见认为，本案非法捕捞鱼类中：2160ｋｇ,其中鲤鱼12921ｋｇ，鲇鱼762ｋｇ、草鱼106ｋｇ。造成渔业经济损失29083元，渔业生态修复费用不低于48024元，合计不低于77107元。专家建议向东洞庭湖水域放流鲢、鳙鱼苗的方式对渔业资源和水域生态环境进行修复。后经查明，本案损失的实际侵害人为被告人张爱民、盛小杰。本案在审理过程中，被告人张爱民、盛小杰的家属于2020年12月23日向东洞庭湖鹿角码头投放3-5厘米鱼苗270万尾，其中鲢鱼100万尾、鳙鱼100万尾、草鱼50万尾、青鱼20万尾，总价值77107元。 本院认为，被告人张爱民、盛小杰为谋取非法利用，使用电捕鱼的禁用工具、方法捕捞水产品，情节严重；被告人张爱民、付功平无视国家法律，以贿买方法指使他人作伪证;身为国家工作人员的被告人彭向明、张鹏程与被告人夏德君一起无视国家法律，明知是犯罪的人而作假证明予以包庇，上述被告人的行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第三百零七条第一款、第三百ー十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当分别以非法捕捞水产品罪、妨害作证罪、包庇罪追究其刑事责任。在非法捕捞水产品罪的共同犯罪中，张爱民起主要作用，系主犯，盛小杰起次要作用，系从犯;在妨害作证罪的共同犯罪中，张爱民起主要作用，系主犯，付功平起次要作用，系从犯;在包庇罪的共同犯罪中，彭向明、张鹏程、夏德君均起主要作用，系主犯。被告人张爱民、盛小杰、夏德君如实供述犯罪事实，属于坦白，可从轻处罚；被告人付功平、张鹏程、彭向明主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，可以减轻处罚。张爱民一人犯数罪，应当分别适用《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十九条第一、二款之规定。被告人张爱民、盛小杰的非法捕捞行为，破坏生态环境，损害社会公共利益，应当承担相应的民事责任，刑事附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第三百零七条第一款，第三百ー十条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第六十七条第一、三款，第六十九条第一、二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项，《中华人民共和国环境保护法》第六条第三款、第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条第一款第（六）项，《最高人民法院〈关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第十八条、第二十条、第二十二条，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释〉》第二十条之规定，判决如下： 一、被告人张爱民犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑一年；犯妨害作证罪，判处拘役五个月，二罪合并有期徒刑一年（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2020年8月5日起至2021年8月4日止）。 二、被告人盛小杰犯非法捕捞水产品罪，判处拘役五个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2020年8月6日起至2021年1月5日止）。 三、被告人彭向明犯包庇罪，判处拘役六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2020年8月9日起至2021年2月8日止）。 四、被告人张鹏程犯包庇罪，判处拘役六个月（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2020年8月8日起至2021年2月7日止）。 五、被告人夏德君犯包庇罪，判处拘役六个月（刑期从判决执行之日起计算。2019年10月17日至2019年11月11日被岳阳县公安局刑事拘留。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2020年7月29日起至2021年1月2日止）。 六、被告人付功平犯妨害作证罪，判处拘役三个月十七天（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；刑期即自2020年8月8日起至2020年11月24日）。 七、被告人张爱民、盛小杰在判决书生效后十日内向捕捞水域投放鲢、鳙、草、青鱼苗270万尾（已主动履行）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐大兵 人民陪审员  方 兰 人民陪审员  高 烨 二〇二〇年十二月二十九日 书 记 员  许东旭 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第十条凡在中华人民共和国领域外犯罪，依照本法应当负刑事责任的，虽然经过外国审判，仍然可以依照本法追究，但是在外国已经受过刑罚处罚的，可以免除或者减轻处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第三百零七条以暴力、威胁、贿买等方法阻止证人作证或者指使他人作伪证的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。 帮助当事人毁灭、伪造证据，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 司法工作人员犯前两款罪的，从重处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十九条承担民事责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）修理、重作、更换； （七）继续履行； （八）赔偿损失； （九）支付违约金； （十）消除影响、恢复名誉； （十一）赔礼道歉。 法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。 本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《中华人民共和国环境保护法》 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。 第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。 《中华人民共和国侵权责任法》 第八条二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。 第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。