广东省清远市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤18民终3858号上诉人（原审原告）：杨秀英，女，汉族，住广州市白云区********。委托诉讼代理人：王美舟，广东博敦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：清远市中业投资有限公司。住所地：清远市清城区金碧湾花园小区**********。法定代表人：罗某1。上诉人杨秀英因与被上诉人清远市中业投资有限公司（以下简称中业公司）商品房预售合同纠纷一案，不服广东省清远市清城区人民法院（2020）粤1802民初4923号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。上诉人杨秀英上诉请求：1、维持原审判决第一项，撤销第二项，判决被上诉人支付迟延配套设施违约金（从2019年8月31日起计算到配套设施验收合格之日止，以总房款840000元按每日万分之一计算）；2、本案一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实与理由：一、原审法院认定事实错误。（1）商品房买卖合同第十条约定：商品房基础设施设备即永久供气、供电、供水排水交付日期与合同约定的房屋交付日期相同，即2019年8月30日前完成。根据《城市房地产开发经营管理条例》第十四条“房地产开发项目的开发建设应当统筹安排配套基础设施，并根据先地下、后地上的原则实施”和《商品房销售管理办法》第七条“商品房现售，应当符合以下条件：-----（六）供水、供电、供热、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件”之规定，基础设施设备应与商品房同时交付，配套使用，其约定交付使用时间理应与商品房约定交付时间相同。根据《商品房买卖合同》第十条第三款约定“如果在约定期限内基础设施设备未达到交付使用条件的，出卖人按照本合同第十二条约定承担逾期交付责任”，第十二条约定“除不可抗力，出卖人未按照第十一条约定的时间将商品房交付买受人的，双方同意按照下列第1种方式处理”，第十一条第（一）项约定“出卖人应当在2019年8月30日前向买受人交付该商品房”，据此可知，交付基础设施设备的时间是2019年8月30日前，被上诉人至今没有提供证据证明基础设施设备已经达到合同约定，已经构成违约。（2）《商品房买卖合同》第十条约定的逾期交付基础设施设备的责任按照第十二条约定标准执行，并非将逾期交付基础设施的责任作为逾期交楼的责任。二、原审法院适用法律错误。《商品房买卖合同》第十二条已经约定上述违约行为的违约责任，被上诉人应当按照约定承担逾期交付基础设施设备的责任。被上诉人中业公司在二审期间未提交答辩意见。杨秀英向原审法院起诉请求：1、中业公司支付延迟交楼违约金给杨秀英（按每日总房款840000元万分之一的标准，从2019年8月31日计至中业公司通过规划、消防、人防、环保、永久供气、供电、供水等验收及房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表后实际交付房屋给杨秀英之日止）；2、中业公司支付迟延配套设施违约金（以每日总房款840000元万分之一的标准，从2019年8月31日起计算到上述配套设施验收合格之日止）；3、中业公司承担诉讼费。原审法院审理查明：2018年2月27日，杨秀英作为买受人与中业公司作为出卖人签订《商品房买卖合同（预售）》，约定杨秀英购买位于清远市清城区**********************屋，建筑面积97.85平方米，合同总价款840000元。其中合同第十一条约定，中业公司应当在2019年8月30日前向杨秀英交付符合约定条件的涉案房屋。第十二条关于逾期交付房屋的违约责任约定：逾期在90日内，自第十一条约定的交付期限届满之次日起至实际交付之日止，出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之一的违约金。另外，还约定了涉案房屋基础设施设备中的供水、排水、供电、供暖、燃气在房屋约定交付日未达到交付条件的，出卖人按照本合同第十二条的约定承担逾期交付责任。签订上述合同后，杨秀英已按约定付清购房款，但中业公司未按合同约定的时间交付涉案房屋，涉案房屋至今未完成建设工程竣工验收备案手续。原审法院认为：杨秀英与中业公司签订的《商品房买卖合同（预售）》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。杨秀英已按约定向中业公司付清了购房款，中业公司未能依约向杨秀英交付房屋，已构成违约。杨秀英有权要求中业公司按照合同约定承担给付违约金的违约责任，且中业公司对此亦无异议，故中业公司应从2019年8月31日起以购房款840000元为基数按每日万分之一的标准支付违约金至房屋实际交付之日止。对于基础设施设备的交付违约责任问题，因供水、排水、供电、供暖、燃气属于房屋用于生活居住的基础条件，在房屋未实际接收前对业主并不构成影响，故双方当事人约定的违约金应是从涉案房屋实际交付使用时起算，即杨秀英收楼后而上述基础设施设备却未达到使用条件时，杨秀英可按该约定主张违约责任。现涉案房屋并未实际交付，故杨秀英主张基础设施设备交付违约金的诉讼请求，原审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，第一百零七条的规定，原审法院于2020年7月28日作出如下判决：一、清远市中业投资有限公司于判决生效之日起十日内向杨秀英支付逾期交房违约金（违约金以购房款840000元为基数，按每日万分之一的标准从2019年8月31日起计算至清远市中业投资有限公司将位于清远市清城区**********************屋交付给杨秀英之日止）；二、驳回杨秀英的其他诉讼请求。案件受理费435元，由清远市中业投资有限公司负担。本院经审理查明，原审法院查明的基本事实属实，本院予以确认。另查明：《商品房买卖合同（预售）》第十条第（一）项约定“如果在约定期限内基础设施设备未达到交付使用条件，双方同意按照下列第1种方式处理：（1）以上设施中第1.2.3.4项在约定交付日未达到交付条件的，出卖人按照本合同第十二条的约定承担逾期交付责任”。《商品房买卖合同（预售）》第十一条第（一）项约定“出卖人应当在2019年8月30日前向买受人交付该商品房”。本院认为，本案为商品房预售合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条关于“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本案主要针对上诉人杨秀英上诉请求的范围进行审理。本案争议焦点是：逾期交付基础配套设施违约金应否支持。涉案《商品房买卖合同（预售）》第十条、第十一条约定，基础配套设施应当在房屋交付之日达到使用条件，否则被上诉人应当按日支付违约金。基础配套设施是房屋的附属设施，其不能独立于房屋交付前向上诉人交付，一般应与房屋同时向买受人交付。但被上诉人至今未将涉案房屋交付给上诉人，公共基础设施设备未完善给上诉人造成的损失实际上就是房屋无法使用的损失，原审法院已按照《商品房买卖合同（预售）》第十二条约定，判决被上诉人向上诉人支付逾期交楼违约金，该违约金已弥补了上诉人关于基础配套设施逾期交付的损失，上诉人上诉主张被上诉人另行支付基础配套设施违约金的理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，上诉人杨秀英的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费335元，由上诉人杨秀英负担。本判决为终审判决。审 判 长 朱可胜审 判 员 肖惠文审 判 员 何 燕二〇二〇年十二月三日法官助理 陈新建书 记 员 钟婉超附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。