广东省江门市新会区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤0705刑初642号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江门市新会区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：梁民胜，男，1983年8月21日出生于广东省江门市，公民身份号码******************，汉族，初中文化，无业，户籍所在地江门市新会区****************。因本案于2020年6月11日被羁押，次日被刑事拘留，同月25日被逮捕，同年12月4日被取保候审。辩护人：陈卓钧、谭锦龙，均是广东冈州律师事务所律师，由江门市新会区法律援助处指派。江门市新会区人民检察院以新检一部刑诉〔2020〕Z219号起诉书指控被告人梁民胜犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月25日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院于同年10月9日以新检民公〔2020〕44070500008号公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，江门市新会区人民检察院于2020年7月8日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于同年11月25日公开开庭进行了合并审理。江门市新会区人民检察院指派检察员黄**达出庭支持公诉、指派检察员文小燕出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告梁民胜及辩护人陈卓钧均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关江门市新会区人民检察院指控：被告人梁民胜在明知是禁渔期的情况下，于2020年5月19日至6月8日期间，多次到江门市新会区睦洲镇某地带水域（属于西江流域），使用电鱼的方法非法捕捞边鱼、鲈鱼等水产品共计230余斤，并将上述水产品销售给他人，非法获利人民币（以下币种均为人民币）10542元。2020年6月11日6时许，被告人梁民胜到上述地点，使用电鱼的方法进行非法捕捞，随后被公安机关查获，并当场缴获边鱼、鲈鱼等水产品9.88斤以及渔船、发动机、稳压器、电拖网等工具。并提供被告人梁民胜的供述和辩解，证人杨某堂、杨某洪等人的证言，现场勘查资料以及有关书证等证据予以佐证。公诉机关认为被告人梁民胜违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任；建议对被告人梁民胜判处有期徒刑九个月，可考虑适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令附带民事公益诉讼被告梁民胜支付修复其损害的生态环境所需回放鱼苗的等值费用31626元。2.判令附带民事公益诉讼被告梁民胜在《江门日报》上公开赔礼道歉。事实和理由：被告梁民胜在明知是禁渔期的情况下，于2020年5月19日至6月8日期间，多次到江门市新会区睦洲镇某地带水域（属于西江流域），使用电鱼的方法非法捕捞边鱼、鲈鱼等水产品共计230余斤，并将上述水产品销售给他人，非法获利10542元。2020年6月11日6时许，被告梁民胜到上述地点，使用电鱼的方法进行非法捕捞时，被广东省渔政总队新会大队执法人员查获，并当场缴获边鱼、鲈鱼等水产品9.88斤。经评估，被告梁民胜非法捕捞水产品的行为造成渔业资源损害数额不低于31626元。为修复该损害，需向上述水域回放价值31626元的鱼苗，品种、规格为：8cm以上的草鱼鱼苗、5cm以上的鲫鱼鱼苗、5cm以上的黄颡鱼鱼苗，比例为1：1：1。为证实上述事实，附带民事公益诉讼起诉人提供了公告、委托评估函，渔业资源损害评估意见、被告陈述等证据予以佐证。被告人梁民胜对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议；并答辩同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。其辩护人对指控该被告人的罪名及主要犯罪事实均无异议，并提出该被告人是初犯、偶犯，犯罪情节较轻，获利少，归案后自动投案，认罪态度好，自愿认罪认罚，建议对该被告人从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2020年5月19日至6月8日期间，被告人梁民胜在明知是禁渔期的情况下，多次到江门市新会区睦洲镇某地带水域（属于西江流域），使用电鱼的方法非法捕捞边鱼、鲈鱼等水产品共计230余斤，并使用其电动三轮车运输上述水产品销售给他人，非法获利10542元。2020年6月11日6时许，被告人梁民胜再次到上述地点通过上述方式非法捕捞，在此过程中被广东省渔政总队新会大队工作人员和江门市公安局新会分局公安人员发现，随即弃船逃跑，随后返回岸边向公安人员自动投案。公安人员当场缴获被告人梁民胜持有边鱼、鲈鱼等水产品9.88斤，渔船、发动机、稳压器、电鱼网、捞网、电动三轮车，以及用于通讯和收取涉案渔获非法所得的iPhone手机等物品。江门市新会区农业农村综合服务中心于2020年9月25日出具渔业资源损害评估意见，认为梁民胜非法捕捞行为对涉案水域的渔业资源造成了损害，鉴于上述水域属于西江流域，渔业资源丰富，但非法捕捞水产品除鲈鱼、黄骨鱼外，其他品种为非人工养殖常规品种，缺乏大规模人工繁育苗种来源，难以通过增殖放流同种水产品幼体的方式修复。综合考虑增殖放流的相关规定，根据谁损害谁修复的原则，建议梁民胜向涉案水域回放价值31626元的鱼苗，品种、规格及数量比例为8cm以上的草鱼鱼苗：5cm以上的鲫鱼鱼苗：5cm以上的黄颡鱼鱼苗=1：1：1，用于放流的鱼苗应来源于合法的苗种场。另查明，被告人梁民胜在家属协助下于2020年12月1日将生态环境修复费31626元暂存至本院指定账户。上述事实，有经庭审质证、认证的户籍资料，违法犯罪经历情况查询证明，自首经过及破案经过，扣押决定书、扣押清单、扣押笔录及扣押物品照片，称重笔录，渔获销毁情况说明，提取电子数据笔录及微信聊天截图、微信交易记录及微信支付交易明细证明，新会渔政大队出具的说明及禁渔通告，证人杨某棠、陈某友、冯某妹、杨某洪、叶某英的证言，被告人梁民胜的供述和辩解，辨认笔录，现场勘验笔录及照片，委托评估书及渔业资源损害评估意见等证据证实，足以认定。本院认为，被告人梁民胜违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，破坏渔业资源和水域生态环境，损害社会公共利益，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人梁民胜犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，愿意接受处罚，且在法庭上自愿认罪，同时在家属协助下积极预缴附带民事公益诉讼所涉及的生态环境修复费用，可以从轻处罚。被扣押的渔船、发动机、稳压器、电鱼网、捞网、电动三轮车，以及用于通讯和收取涉案渔获非法所得的iPhone手机，属供犯罪所用的工具，应依法予以没收。公诉机关提出的量刑建议恰当，予以采纳。关于辩护人提出该被告人是偶犯、犯罪情节较轻的意见，经查，该被告人在2020年5月19日至6月8日的禁渔期内，多次非法捕捞水产品，不属于偶犯，同时根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，属于情节严重，辩护人的该项意见没有法律和事实依据，不予采纳；对辩护人提出的其他辩护意见，与查明事实相符部分，予以采纳。关于公益诉讼起诉人的诉讼请求，有渔业资源损害评估意见等证据予以证实，上述证据能证实被告人梁民胜的非法捕捞水产品的行为对生态环境和生态资源造成损害的情况。故被告人梁民胜除应承担上述刑事责任外，依法还应承担相应的民事责任。鉴于梁民胜对于附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项和第七项“承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉”、第二款“以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”以及最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”的规定，本院认为附带民事公益诉讼起诉人请求梁民胜承担修复被损害的生态环境所需回放鱼苗的等值费用31626元，以及请求梁民胜在《江门日报》上公开赔礼道歉的诉讼请求，合法有据，应予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款及第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第十五条第一款第六项和第七项以及第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，最高人民法院《关于适用的解释》第一百五十六条、第一百六十三条之规定，判决如下：一、刑事附带民事公益诉讼被告梁民胜犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、对江门市公安局新会分局扣押刑事附带民事公益诉讼被告梁民胜的iPhone手机一台、渔船一条、发动机一个、稳压器一个、电鱼网一张、捞网一张、电动三轮车一辆，均属作案工具，由上述扣押机关依法予以没收；对扣押的其他物品，由上述扣押机关依法处理。三、刑事附带民事公益诉讼被告梁民胜应于本判决生效后三十日内向附带民事公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院支付修复其损害的生态环境所需回放鱼苗的等值费用人民币31626元（已预缴）。四、附带民事公益诉讼被告梁民胜应于本判决生效后三十日内在《江门日报》上公开赔礼道歉，并承担相关费用。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵淑云人民陪审员  赵丽英人民陪审员  谢飞苹二〇二〇年十二月七日法官 助理  温玉娜书 记 员  王振潮