四川省会理县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川3425刑初117号 公诉机关会理县人民检察院。 被告人罗建国，男，1971年5月1日出生，彝族，大学本科，中共党员，四川省会理县人，住会理县。因涉嫌受贿罪，于2019年1月10日被会理县监察委员会留置调查，于2019年1月17日被会理县公安局刑事拘留，2019年1月29日被逮捕。现羁押于西昌市看守所。 辩护人范韬，四川修晨律师事务所律师。 被告人罗建国受贿、包庇、纵容黑社会性质组织一案，由会理县人民检察院以会检公诉刑诉[2019]73号起诉书，于2019年5月29日向本院提起公诉。本案在审理过程中，会理县人民检察院于2019年10月28日以会检公诉刑追诉【2019】5号追加起诉决定书追加起诉。本院依法组成合议庭，于2020年9月2日公开开庭审理了本案，会理县人民检察院指派检察员王红梅出庭支持公诉，被告人罗建国及辩护人范韬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 会理县人民检察院指控，一、被告人罗建国受贿的犯罪事实 1.2009年10月，罗建国身为国家机关工作人员，利用本人担任会理县公安局鹿厂派出所所长的职务之便，要求辖区内的会理县金天艾莎铜业有限责任公司（以下简称艾莎公司，时任负责人刘毅利）为其时任妻子毛某安排工作。艾莎公司基于民爆物品审批、危化物品检查、厂社矛盾纠纷调处等都与鹿厂派出所有工作上联系等因素，同意毛某到艾莎公司上班。2009年12月至2014年10月期间，毛某在艾莎公司不实际工作，却在艾莎公司领取薪酬86576.10元，并报销个人缴纳的养老保险费用23011.20元，两项合109587.30元。 2.2012年至2016年，罗建国在担任会理县公安局鹿厂派出所所长期间，多次到鹿厂镇小兵批发部购买烟、酒及生活用品供个人使用，记账未付款，共计欠款42422元。2016年底，罗建国要求艾莎公司负责人罗某1代为支付前述欠款。罗某1同意后，2016年12月21日，艾莎公司原会计高某1将小兵批发部老板王某1提供的罗建国所欠账单发票、清单入账，并于2017年1月17日由艾莎公司向小兵批发部付款200000，其中包含前述罗建国欠款。 3.2015年7月9日，时任会理县公安局鹿厂派出所所长罗建国将自己私车车牌号为川ＷＳ××××的丰田越野车送到会理县宏生汽修厂修理，共产生修理费11186元。事后，罗建国要求会理县泓海运业法定代表人罗某4（罗某1次子）代为支付前述款项。罗某4同意后，其兄罗某3以会理县小石房铅锌矿的名义通过转账方式将此款结清。 二、被告人罗建国包包庇、纵容黑社会性质组织犯罪事实 2008年2月至2017年9月，被告人罗建国在会理县公安局鹿厂派出所任所长期间，身为国家机关工作人员，明知罗某1等人在会理等地有组织地长期从事违法犯罪活动，却不依法履行职责，多次纵容罗某1组织、领导的黑社会性质组织进行违法犯罪活动，积极帮助该组织成员逃避查禁或打击，为其充当保护伞。具体事实如下： 1、2014年期间，罗某4（黑社会性质组织骨干成员）受林某（黑社会性质组织一般参加者）委托，为林某等人在鹿厂开设赌场不被查处，向被告人罗建国打招请其帮忙关照，罗建国同意，致使林某等人在鹿厂开设赌场长达四年之久，未被查处。 2、2015年6月，余某等人在鹿厂镇“小兵批发部”门口，随意殴打伍某、伍永坤，并砸坏货车车门及挡风玻璃。案发后余某母亲张某1委托唐某（黑社会性质组织骨干成员）去找被告人罗建国打招呼说情，要求从轻处理。后张某1找到受害人方达成了赔偿，向鹿厂派出所递交了和解协议，余某等人因此未被公安机关处罚。 3、2015年7月24日8时许，原艾莎公司职工代表吴某1和与30余名职工到艾莎公司厂区讨要拖欠的工资时，遭到罗某1（黑社会性质组织组织者、领导者）、唐某、顾某（黑社会性质组织骨干成员）、吴某2（黑社会性质组织一般参加者）的无故殴打。被告人罗建国作为所长，带领民警出警后，未组织民警对案件进行深挖细查，及时依法处理，导致案件久拖不决，受害人吴某1和对公安机关不信任。直至凉山州公安局成立“4.11”专案组，该案才得已调查结案。 指控事实有受案登记表、归案情况说明；中共会理县委员会文件、会理县人民政府文件、中共会理县委组织部文件；工资花名册；记账凭证、管理费用明细、扣押清单；证人证人；被告人的供述及辩解等证据证实。 公诉机关据此认定被告人罗建国身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，要求他人给特定关系人安排工作，使特定关系人不实际工作却获取薪酬共计109587.3元；利用职务上的便利两次要求他人支付应由本人支付的费用，共计53608元；利用其长期从事司法工作形成的便利条件，不依法履行职责，多次纵容罗某1组织、领导的黑社会性质组织及成员进行的违法犯罪活动，帮助该组织成员逃避查禁或打击，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第二百九十四条第三款之规定，应当以受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪追究其刑事责任。提请本院依法审判。 被告人罗建国对指控受贿的犯罪事实予以供认，并自愿认罪认罚。 辩护人辩称，关于受贿罪，有以下法定酌定从轻的情节：1、被告人经传唤后主动到案，如实供述其犯罪事实，属自首，可以从轻或者减轻处罚。2、被告人认罪认罚，认罪态度好，请求法庭对其从宽处罚。3、被告人如数退还赃款，属于酌定从轻处罚的情节，请求法庭对其从轻或者减轻处罚。 关于包庇、纵容黑社会性质组织罪，被告人认罪认罚，并当庭提交悔过书，属于悔罪态度好，依法可以从宽处罚，具有坦白情节，依法可以从轻处罚。林某开设赌场、余某打人事件被告人不构成包庇、纵容黑社会性质组织罪。吴某1和案件中，是吴某1和因其不信任办案机关而自己主动拒绝办案人员的联系，不去派出所配合办案，请求法庭对罗建国犯包庇、纵容黑社会性质组织罪从宽处理。 经审理查明：一、被告人罗建国受贿的犯罪事实 1.2009年10月，罗建国身为国家机关工作人员，利用本人担任会理县公安局鹿厂派出所所长的职务之便，要求辖区内的会理县金天艾莎铜业有限责任公司（以下简称艾莎公司，时任负责人刘毅利）为其时任妻子毛某安排工作。艾莎公司基于民爆物品审批、危化物品检查、厂社矛盾纠纷调处等都与鹿厂派出所有工作上联系等因素，同意毛某到艾莎公司上班。2009年12月至2014年10月期间，毛某在艾莎公司不实际工作，却在艾莎公司领取薪酬86576.10元，并报销个人缴纳的养老保险费用23011.20元，两项合109587.30元。 2.2012年至2016年，罗建国在担任会理县公安局鹿厂派出所所长期间，多次到鹿厂镇小兵批发部购买烟、酒及生活用品供个人使用，记账未付款，共计欠款42422元。2016年底，罗建国要求艾莎公司负责人罗某1代为支付前述欠款。罗某1同意后，2016年12月21日，艾莎公司原会计高某1将小兵批发部老板王某1提供的罗建国所欠账单发票、清单入账，并于2017年1月17日由艾莎公司向小兵批发部付款200000，其中包含前述罗建国欠款。 3.2015年7月9日，时任会理县公安局鹿厂派出所所长罗建国将自己私车车牌号为川ＷＳ××××的丰田越野车送到会理县宏生汽修厂修理，共产生修理费11186元。事后，罗建国要求会理县泓海运业法定代表人罗某4（罗某1次子）代为支付前述款项。罗某4同意后，其兄罗某3以会理县小石房铅锌矿的名义通过转账方式将此款结清。 案发后，被告人罗建国及家属退出赃款163195.3元。 认定上述事实，有经庭审质证认证以下证据证实： （1）关于罗建国、段宁、卢胜朝三名同志涉嫌违纪线索的函、初步核实决定书及归案情况证实：2018年6月16日，被告人罗建国在会理县公安局纪检组谈话中主动交代2009年至2013年自己要求辖区内企业艾莎公司安排前妻毛某“吃空饷”、2014年让罗某3代为支付1.1万余元修理费、让罗某1代为结清鹿厂小兵批发部4万余元购物款等相关问题。2018年6月21日，会理县公安局将上述问题线索移交会理县纪委监委。2018年7月3日，会理县监察委员会决定对罗建国职务违法问题线索核实之前，罗建国主动到会理县监察委员会全部交代自己受贿的事实，并于2018年6月25日、6月27日分别向会理县监察委员会账户退缴7.6万元、7.4万元违法所得。2018年12月2日，会理县监察委员会对罗建国进行首次讯问时，其再次主动交代其全部违法事实并与之前所述一致。 （2）干部任免审批表、任免职务通知证实：2008年2月20日，罗建国被任命为鹿厂派出所教导员；2009年4月24日，罗建国被任命为鹿厂派出所所长；2017年9月28日，罗建国被任命为森林公安局局长。 （3）现金缴款单证实：被告人罗建国及家属共退赃163195.3万元。 （4）证人陈某的证言证实：我听吴某2说，大概2016年左右，罗某1喊他去小兵批发部统计罗建国的欠账，小兵批发部老板王小兵说有几万元，他喊王小兵把罗建国欠的签单拿去艾莎公司账务室结账。小兵批发部把签单拿过去后，这个钱由艾莎公司直接付清了。大概2016年左右，我们在罗某1家吃饭，罗某1说他给罗建国结了在小兵批发部的3、4万烟钱。 （5）证人毛某的证言证实：罗建国是我前夫，2007年8月，罗建国拿了张艾莎公司的表，给我说艾莎公司在招人，让我填个表，我填好后把表拿给他，过了没多久我去艾莎公司保卫科上班，每个月我领到的工资有1400-1500元左右，每个月都不同。艾莎公司给我买了保险，一部分是艾莎公司交的，另一部分是我自己交的。2009年9月我怀孕后就没有去公司上过班。我在艾莎公司的工资一般是保卫科钟主任到财务室领到钱后，我们自己去他那儿签字领钱，我在的时候都是我在领，我不在的时候一般是杨建兵帮我领，他领到钱后把钱拿给罗建国，罗建国偶尔把钱拿给我。我在艾莎公司一共领了59个月的工资。 （6）证人刘毅利的证言证实：2008年3月至2013年3月我在会理县艾莎公司任董事长。主要负责公司人事、财务、生产等全面工作，财物上我是一支笔签字。人事工作中人员进出，由分管领导提名；我提名人员的提拔。我任董事长期间，保卫科有特殊人员进出，一个是我们公司内部职工亲戚，一个是鹿厂派出所罗所的爱人，在我印象中，罗建国的爱人应该是去保卫科上了几天班就再也没去过，他们在公司里挂名领工资，因为他们对公司有价值，我就安排他进公司保卫科。所谓的有价值就是我们可以安排罗建国的爱人找她罗建国帮忙协调处理与周围村民的矛盾。 （7）证人陈启荣的证言证实：我在2013年4月至2015年1月在艾莎公司任董事长，我主要负责人事、财务、生产等全面工作，财务上是我一支笔签字。我们机关单位生产科、安全科、协调办、保卫科、财务室、质检科、供销科、综合后勤这些这些部门进出的人员很少，比较固定。保卫科科长是钟元志，下面有13-14个人，都是男的，不过有一种情况，有女职工的存在，就是照顾关系进来的，她们只拿工资，不去上班。 我们公司如果跟周边老百姓发生矛盾，就需要协调办处理，如果处理不好就需要请人帮我们协调，我们给“好处费”，他们的人就挂名领工资，这就是出现保卫科有女职工的名字情况。协调明星村、百草村、兴隆的矛盾主要是鹿厂派出所在对接。 （8）证人张琴的证言证实：2011年3月至2015年5月我在艾莎公司任会计，主要负责审核所有职工工资、按照领导安排调整职工工资、公司资金往来等。每个月公司人事科王丽华将上个月所有职工工资花名册交到我手里，我审核后，如果有领导安排调整工资的我就调整，没有调整的我就交到刘毅利或陈启荣签字后，将工资表拿给出纳苏某1、王小平，由他们负责发放事宜。 公司里确实有人不上班领空饷的情况，他们一般挂靠在井队、选厂、后勤、协调办等处。我Ｕ盘里存的2010年1月至2014年10月保卫科工资花名册，上面有两个未实际上班的人毛某和蔡顺鲜。毛某从2009年12月到2014年10月，一共领取了59个月工资86567.1元。据公司给毛某报销的保险明细账上显示，从2010年到2014年共5年的保险费用23011.2元是公司给毛某支付了的。 （9）证人易某的证言证实：2004年4月至2014年4月，我在艾莎公司任党委副书记，主要负责劳动工资、人事、党务。2004年4月至2014年4月一般由董事长直接招人，我们人事科负责办理手续，具体安排岗位是董事长在负责，劳动工资是我们人事科在负责，具体业务是由王丽华负责，我负责复核、审核签字。2010年1月到2014年10月份“会理县金天艾莎铜业有限责任公司保卫科工资花名册”中毛某会被单列出来这个情况我不清楚，我没有见过这个人，也没有见过这个人到我们人事科办理聘用手续，也没有劳动用工合同，没有填过员工登记表。 （10）证人钟某的证言证实：我在艾莎公司工作期间负责保卫科工作，保卫科有20来个人，只有一个是女的叫毛某，毛某是鹿厂派出所所长罗建国的妻子。毛某大概是2009年来艾莎公司的，毛某只来过保卫科两次，一次是报到的时候，第二次是报到的第二天来了一下，其余时间都没有到艾莎公司上过班。保卫科的工资都是正常发放，工资与考勤挂钩，考勤是罗某2科长在打，我审核签字后上报，毛某的考勤也是我们保卫科在打，罗某2科长每次拿给我的毛某的考勤都是满勤，是当时行政管理的副总李俊给我打招呼，说这个人你把考勤打满，其他的你不要管，我们从财务处领回工资后，也是按时足额发放给毛某，她的工资基本上是由杨建兵带领的。 （11）证人罗某2的证言证实：我在艾莎公司保卫科上班期间，毛某在保卫科，但我从来没有看见过毛某这个人，保卫科每个人都要打考勤，考勤与工资挂钩，从毛某到艾莎公司起，科长钟某告诉我毛某的考勤每月都打满，毛某的考勤每个月都是打的满勤，之后我任科长，也是延续之前的考勤，直到毛某离开。 （12）证人苏某1的证言证实：我是2008年年底至2015年4月在艾莎公司财务科工作，2008年至2013年任出纳，主要工作就是发工资、支付各种款项；2013年至2015年是会计，主要工作就是做账、出凭证。保卫科的工资是由人事科长王莉华造工资表，找领导签字后转给财务科，财务科根据工资表，由保卫科科长钟某或者是保卫科的副科长罗某2在我这里领取现金以后，他们再拿回去发给保卫科的职工。 从工资表显示，毛某从2009年12月至2014年10月，共59个月在艾莎公司领工资总金额86576.10元，从2010年至2014年毛某在艾莎公司报销保险费23011.20元，两项合计109587.30元，对以上金额经辨认，因是莎公司财务上提供凭据，以上金额应该是准确的。 （13）证人王健的证言证实：我在艾莎公司担任协调办主任期间主要负责维护与艾莎公司周边村组干部以及派出所、交警队关系。2009年具体时间记不清了，刘总说保卫科的钟某找到他，说罗建国提出想在艾莎公司帮他妻子毛某找点事做，刘总同意后，就安排他妻子去保卫科“吃空饷”，就是领取工资不上班，罗建国的妻子从2009年开始至罗某1承包艾莎公司，一直在艾莎公司领工资，但是一直没有上过班。 （14）证人潘某的证言证实：2016年下半年，原鹿厂派出所所长罗建国在我修理厂修过一个丰田普拉多，修理费是一万多，罗建国没有和我结算修车费，是小石房矿的罗小勇（罗某3）来我修理厂找我和他们的车一起结结账后转账给我的。 （15）证人罗某3的证言证实：大概2013年还是2014年，罗建国任鹿厂派出所所长期间，罗建国说派出所车辆修理费紧张，叫我去“小潘某”的修理厂给他处理一万多的修理费，我叫他去“小潘某”修理厂修，小潘某会给他处理。随后我打电话给小潘某，叫他给鹿厂派出所处理一万多元的修理费，至于后来处理了多少修车费，我就不清楚了，处理的修理费都是挂在小石房铅锌矿账上的。之所以给他处理修车费，是因为他是派出所所长，我们在他的辖区，而且很多事情都要找他，他要了我不可能不给。 （16）证人王某1（小兵批发部法人）的证言证实：罗建国从2012年开始在我家批发部赊账，主要购买米、油及烟、酒等，累计到2016年底，总金额是42124元。有一天，罗某1说把罗建国的这些欠账找出来由艾莎公司结账，罗建国说这些生活用品不好报账，要把生活用品转成烟酒才好报，我们开好相应金额的发票，附上转变换好的烟酒清单，清单上有罗建国的签字，交给艾莎公司，发票是加上其他艾莎公司的费用统一开的，那次的金额好象是20万元，没有单独开这4万多元。2017年1月17日，艾莎公司通过转账的方式，给我的农行账户上转了20万元。 （17）证人高某1的证言证实：我是2015年5月到艾莎公司的，主要从事会计工作。小兵批发部老板是王某1，我们公司是在小兵批发部挂账。大概2016年年底，小兵批发部王某1的老公缪叔去我那里交了大概二十万的清单和发票，其中鹿厂派出所挂的账大概有4万多元，罗总说过派出所这笔账由艾莎公司支付。我核对清单的时候也看到了，确实是派出所的人签的字，但具体是哪些人签字我记不清了，金额大概4万多元。 （18）证人吴某2的证言证实：我于2015年5月21日负责鹿厂艾莎公司的生产管理。2017年春节，罗某1叫我去统计艾莎公司在外面的欠账，和艾莎公司财务上核实，我去核实鹿厂街小兵批发部的时候，老板王小兵说艾莎公司在她那里有19万多元欠账，派出所罗建国还有几万，加起总的有23万多元，王小兵这样说后，我估计是罗某1给她说过要把罗建国在她那里的欠账算在艾莎公司头上。过了几天，王小兵老公拿了一摞单子在艾莎公司遇到我，准备把这摞单子拿给我，我叫他直接拿去找会计高某1，高某1说王小兵家那里结算下来是24万多元的账，后来罗某1说过年前帮罗建国结了王小兵那里几万元的账。 （19）证人罗某4的证言证实：大概2015年7月，我在鹿厂街遇到罗建国，他说自己买了个烂车需要修理下，他的意思要我结下修理费，我说你开去修，我家的车都在潘某修理厂修，喊他开去修，他应该知道是去潘某修理厂修，修完后把修理费记账在我家账上。 （20）证人罗某1的证言证实：我接手艾莎公司2015年5月左右启动后，艾莎公司经常在小兵批发部挂账拿东西。2016年下半年，罗建国说他在小兵批发部有4万多元的欠账，叫我帮他结了，我答应了。可能是罗建国找我之后又去给小兵批发部的老板王小兵说了我要帮他结账，过了几天王小兵问我有没有说这回事，我说有这么回事，罗建国在她那里的欠账我来结，我叫王小兵把罗建国的欠账挂在艾莎公司的账上。2016年底的时候，我安排艾莎公司的财务去小兵批发部把欠账结了，当时结了20万元左右。 （21）会理县金天艾莎铜业有限责任公司工资表证实：毛某2009年12月至2014年10月共59个月从会理县金天艾莎铜业有限责任公司领取工86576.10元。 （22）会理县金天艾莎铜业有限责任公司记账凭证及保险费单据证实：毛某自2010年起至2014年止，在会理县金天艾莎铜业有限责任公司报销养老保险年金，金额23011.20元。 （23）宏生汽修厂结算单证实：2015年7月9日，罗建国的川ＷＳ××××丰田ＧＸ车在会理县宏生修理厂修车费11188元。 （24）扣押决定书、扣押笔录及扣押清单证实：2018年5月18日会理县公安局出具扣押决定书，决定扣押会理县金天艾莎公司会计凭证。 （25）会理县金天艾莎铜业有限责任公司付王某1烟款清单、罗建国签字单据及发票证实：被告人罗建国从2013年至2016年在会理县小兵批发部赊购价值42422元的烟酒等物品，2016年12月16日由会理县金天艾莎铜业有限责任公司统一结算向小兵批发部支付20万元，包括罗建国赊购欠款42422元。 （26）会理县金天艾莎铜业有限责任公司易制毒化学品购买申请表、会理县小石房铅锌矿易制毒化学品购买申请表、易制毒使用台账及鹿厂派出所检查易制毒记录、小石房铅锌矿易制毒化学品储藏、使用、生产经营许可证档案、会理县小石房铅锌矿及艾莎公司民用爆炸物品购买审批表及回执卡、会理县金天艾莎公司就民用爆炸物品危险隐患整改报告证实：矿山企业使用民用爆炸物品、易制毒化学品购买程序及公安机关对易制毒化学品及民危险隐患整改报告证实：矿山使用民用爆炸物品、易制毒化学品购买需要经过派出所签字盖章。 （27）被告人罗建国的供述、自书材料及坦白材料证实：大概2009年底，我听说艾莎公司招工，我就找到艾莎公司刘总（刘毅利）说我前妻毛某没有工作，能不能去上班，刘总同意了。毛某开始进去是在医务室，后来去了保卫科，去了几天（或者一个星期左右），毛某怀孕，我喊她不要去上班了，但每月1400元至1500元左右的工资，一直领到2015年左右，罗某1家接手艾莎公司就没有再领了，保险也一直买倒在。2013年左右毛某在会理药店上班，期间艾莎公司的工资领倒在，并报销了个人缴纳的养老保险费23011.02元，应该是毛某拿去艾莎公司报销的。我认为当时我任鹿厂派出所当所长，艾莎公司的消防、安全、炸药审批等都和我们派出所有联系，他们属于派出所的管理对象。如果我不当鹿厂派出所所长，艾莎公司刘总不一定会同意这个事。 2016年左右，我买了一辆二手的丰田普拉多，车牌号川ＷＳ××××，我开回来后发现发动机有点问题，就开到潘某的修理厂修了一万多元钱，一直没有去结账。过后罗小海在说这个事情，他说他们的车也在潘某那里修，1万多块钱是小事情，他给结了就行，我也答应了，后来这笔钱罗小海帮我结了。罗小海帮我结这个账是因为罗某1承包艾莎公司以后，罗小海是总经理，我是派出所所长，平时有工作上的联系。 2012年至2014年我在小兵批发部购买生活用品记账，累计有4万多元。大概2016年，我在鹿厂街遇到罗某1，我给他说我在小兵批发部有4万多元欠账，让他先帮我结一下，他没有说帮我结也没有说不结，但是经过查证是帮我结算清了。金天艾莎公司提取的记账凭证及清单第1-8页复印件，经我确认清单第5-8页有罗建国签字字样是我签字，经结算金额42422元。 上述证据之间相一致，并能相互印证。本案事实清楚，证据充分。 二、被告人罗建国包庇、纵容黑社会性质组织犯罪事实 2008年2月至2017年9月，被告人罗建国在会理县公安局鹿厂派出所任所长期间，身为国家机关工作人员，明知罗某1等人在会理等地有组织地长期从事违法犯罪活动，却不依法履行职责，纵容罗某1组织、领导的黑社会性质组织进行违法犯罪活动，积极帮助该组织成员逃避打击，为其充当保护伞。具体事实如下： 1、2015年7月24日8时许，原艾莎公司职工代表吴某1和与30余名职工到艾莎公司厂区讨要拖欠的工资时，遭到罗某1（黑社会性质组织组织者、领导者）、唐某、顾某（黑社会性质组织骨干成员）、吴某2（黑社会性质组织一般参加者）的无故殴打。被告人罗建国作为所长，带领民警出警后，未组织民警对案件进行深挖细查，及时依法处理，导致案件久拖不决，受害人吴某1和对公安机关不信任。直至凉山州公安局成立“4.11”专案组，该案才得已调查结案。 认定上述事实，有经庭审质证认证的以下证据证实： （1）接处警登记表、受案登记表证实：2019年1月8日，会理县纪委监委书面向会理县公安局扫黑办移交了罗建国在鹿厂派出所工作期间，利用职务之便，包庇、纵容“4.11”专案组侦办的黑社会性质组织实施违法犯罪活动的线索。专案组通过调查，发现线索中反映的问题确实存。 （2）受案登记表、立案决定书证实：2015年7月24日，接110指令，艾莎公司内有人被打伤，我所立即组织民警出警。经查，吴某1和于当日7时50分，带原艾莎公司职工、老毛铁职工100余人到现艾莎公司堵门。中途因口角，吴某1和被人打伤。2018年6月20日，会理县公安局决定对2017.7.24艾莎公司寻衅滋事一案立案侦查。 （3）被害人吴某1和的陈述证实：我们六七十号员工去公司找罗某1，问他艾莎公司之前欠我们7个月工资怎么解决，我是员工代表。罗某1来了以后，我上前去跟他搭话，罗某1说了一句就挥拳向我打来，具体打到没有我记不清了，接着唐某、吴某2、顾某冲上来对我拳打脚踢，将我打了倒下的时候我的头碰到打开的窗扇上，期间有员工来阻挡，我趁机报了警，他们就没有打我了，最后警察来了叫我先去医院治疗我就去医院了，被打的事一直没解决。当时我住院以后，派出所民警通知我去做了笔录，待我伤好完全以后去派出所调解，后来我觉得这事只是调解不公平，我就没有去调解，直到现在。 （4）证人罗某1的证言（黑社会性质组织者、领导者）证实：吴某1和案件，是罗建国带人出警的，好像吴某1和当时受伤了去医院治疗，后来怎么处理的我不清楚，只是吴文建给我说要赔偿医药费，我给他们说你们该怎么处理就怎么处理，吴文建还给我说罗建国喊拿烟去给他，我给吴文建说让罗建国自己来找我。平时是拿过烟给罗建国，罗建国是鹿厂派出所所长，批炸药的时候比较方便。 （5）证人唐某的证言（黑社会性质组织积极参加者）证实：吴某1和被打这个事，是罗建国带队出的警，他问了情况之后说先把吴某1和送到医院，我们这边动手打人的到派出所取材料。当时在艾莎公司坝子上，只有罗建国一个人的时候我给他说等我们吃了饭来，我还给他说取材料就取我和吴文建的，顾某不要取了，因为顾某当时还在缓刑服刑期间，我担心顾某去取材料了在缓刑期间打架被收监，罗建国没有说话，应该是默许了，后面没有叫顾某去取材料。这个事我们取了材料后就一直没处理，为何没处理我不清楚，是罗建国的事情，他是所长。 （6）证人吴某2的证言证实：2015年7月24日8点左右，吴某1和和以前老艾莎公司职工、当地村民大概有100多人聚集在艾莎公司，我给罗某1打了电话后，罗某1来了问谁组织来的，吴某1和说罗总是我，刚说完唐某就扇了吴某1和一耳光，说你来找我，我还要找你，罗某1朝我使了个眼神，我就用拳头打了吴某1和头部一拳，罗某1还说把大门起，人就跑了只剩下5、6个女的，这时候顾某不知道从那里蹿出来，揪起吴某1和的衣领往玻璃窗子上撞，撞出血了，顾某松了一下手，吴某1和就绕到车子跑，又被顾某追上踢了一脚，导致吴某1和头部直接撞到地上，撞了一条口子。在场的5、6个女的想过来拉劝，罗某1站在旁边骂，现场的人又站着不敢动了。过了几分钟，派出所的民警来了，出警的人有罗建国所长和3、4个民警，罗所长问了下吴某1和情况，让他先去医治。吴某1和他们走后，派出所的人也就走了。后面唐某交代我，只说我们两个参与了打架，我反问她，如果派出所问了怎么办，她说不关嘛，他们怎么问就怎么答，反正不要提到顾某，后面我去录口供的时候没说顾某参与了打架，因为顾某在缓刑期间，如果说了他会被收监，我也怕我说了以后罗某1他们为难我，而且通过唐某给我说的话，我觉得他家应该跟派出所的商量好了。之后罗建国让我转告罗某1抽个时间，通知吴某1和来把事情处理了，把案子消了，我给罗某1说的时候罗某1说他才给罗建国在小兵批发部结了几万元的账，这个事情就一直放起，我不清楚处理了没有。罗建国之所以让我通知，我觉得他有点怕罗某1，不然按照程序，罗建国作为所长，可以直接要求罗某1去解决。这个事情对一方治安造成了很不好的影响，自从吴某1和被打后，群众即便有合理的诉求都不敢去反映，对社会的稳定造成了很大的影响，官商勾结，打人者也没得到处理，导致法律没有了应有的威严。 （7）证人顾某的证言证实：2015年吴某1和在艾莎公司被打的事件，我没到鹿厂派出所接受调查，当时我在缓刑期间，由于当时又动了手，罗某1说我不用去了，唐某和吴某2去。我记得当天是罗建国所长带着人去出的警，去出警的人还有龚所长，其他的人我记不得了，他们到了之后吴某1和已经走了。我认为吴某1和被打这件案子上罗建国多少还是有帮助罗某1家的行为。 （8）证人高某2的证言证实：大概2015年7月，当时是吴某1和还是谁报警的我记不清了，我、罗建国、龚某等人到了现场，罗建国所长让我们把两边人分开了解情况，控制事态，我们把现场控制下来，双方就散了，我们要求唐某和吴某2自己到派出所录口供。我们回到派出所后，唐某和吴某2到派出所录口供，是谁询问的我不清楚（2018年7、8月的时候罗伟到派出所来调取唐某和吴某2的口供，发现上面的询问人和记录人的签名是空白的，我就补签一个我的名字），吴某1和被打这个事情我们受理为行政案件，但是吴某1和一直没有来过派出所，办案民警有没有主动联系过他我不清楚，后来吴某1和去上访，县上要求把这个案子的办理情况报告他们，2017年我和内勤王丽君作了回复，我主动联系过吴某1和，他说他在云南回来不到，还问我他写上访材料怎么在我们派出所，感觉不相信我们鹿厂派出所一样，他也一直没有到派出所处理这个事情，最后也没有怎么处理，罗建国有一次问我们这个案子办理情况如何，该通知的人通知到位没有，抓紧时间办理。 （9）证人龚某的证言证实：2015年7月，艾莎公司吴某1和被打一案我记得当时有人报警，罗建国所长、高某2、苏某2、周某我们，除了教导员张廷松和办户籍的孟飞没有去，其他在派出所的人基本都去了。我们出警到艾莎公司院坝内时，参与打架的人比较多，我们从打架现场带了三、四个人回派出所取笔录，我当时是给吴某2取的笔录，取完笔录吃中午饭的时候，罗建国安排苏某2主办这个案子，我把取完的笔录交给苏某2后没有过问这个案子了，至于后面怎么处理的我不清楚。 （10）证人苏某2的证言证实：2015年7月艾莎公司打架我记得我没有出警，被打的人叫吴某1和，是被一个叫小刚的人打的，头上破了个小口，当时是叫他先去医院治疗再来派出所取材料，他到派出所后是我给他取的材料，取完材料后我叫他去做伤情鉴定，我记得当时他说算了，他惹不起罗某1家，也不想跟他家纠缠了。后来我们多次打吴某1和电话喊他回来取材料他说回不来，后来就联系不到，所领导当时好像出面和唐某一家协调，意思喊她家赔偿吴某1和的损失，后来吴某1和联系不到，这个事情一直放起没有处理。 （11）证人周某的证言证实：2015年4月14日艾莎公司打架我没有去出警，有次在值班室看到一封上访材料，大概意思是艾莎一个工程师被打了，工程师的名字我记不清了，信里要求公安机关依法处理他被打的事情，为他讨回公道。这件事后面的处理情况我不太清楚，但是这个事情应该是立案了，因为一般打架的事情我们所里的惯例是先立为行政案件，之后看案情，够刑事就行政转刑事，能调解的就调解处理，罗建国有没有为这个案子打招呼我不清楚。 （12）被告人罗建国第一次供述：吴某1和被打事件，当时出警的人不是我，案子发生后我们基本材料都已经整好了的，但是后面通知吴某1和一直没来，所以直到我调走案子都没有处理，这个案子没人找过我说情，我还安排派出所同事赶紧联系吴某1和来处理，但是案件的具体经办人不是我，我也记不清是谁办的了。 吴某1和被打事件我是听民警给我汇报的，而且我也安排民警通知吴某1和来处理，我记得是通知了两次，吴某1和说在云南没来，吴某1和的伤情没法做鉴定，不能确定案件性质，罗某1家这边我安排民警通知来取了材料，固定了材料。 2、2014年期间，罗某4（黑社会性质组织骨干成员）受林某（黑社会性质组织一般参加者）委托，为林某等人在鹿厂开设赌场不被查处，向被告人罗建国打招请其帮忙关照，罗建国同意，致使林某等人在鹿厂开设赌场长达四年之久，未被查处。 认定上述事实，有经庭审质证认证的以下证据证实： （1）受案登记表证实：会理县公安局在扫黑除恶专项行动中，发现林某、王某2、杨某等人自2012年以来，以营利为目的，长期在会理县鹿厂镇组织他人以“斗牛牛”的方式进行赌博，从中抽头渔利，涉案金额巨大。2019年1月11日会理县公安局决定对林某、王某2、杨某刚等人赌博案立案侦查。 （2）证人林某的证言证实：我在开设赌场的过程中找罗某4去给派出所所长罗建国打招呼，罗某4答应后请罗建国在小丽餐厅吃了顿饭，罗某4还帮罗建国把小丽餐厅的签单结了，我记得罗某4给我说过为了帮我们打点关系，花了八千还是一万多。杨菊开的赌场在我们赌场旁边直线距离100米左右，被派出所抓过，我们的赌场没被人举报过，也没有被抓过，鹿厂镇的要赌博的人都应该知道我们开了赌场，派出所罗所长也知道。我们赌场开到2017年11月份、12月份就没有开了，我们开设赌场期间没被查处，应该是罗建国提供保护的。 （3）证人王某2的证言证实：2014年5.6月份至2018年1月份左右，我伙同林某、杨某组织赌博的过程中，没有被鹿厂派出所查处过。2014年具体时间记不清了，林某提出说找罗某4去给派出所罗所长打招呼，我们商量出点钱买点烟。过后罗某4来我们赌场上玩，我们两人给罗某4说喊他去给罗建国说我们开赌场不要抓我们，罗某4同意了。之后罗某4说他和罗建国吃饭给我们说赌场的事情一顿饭花了几千元。2017年开在我们赌场直线距离100多米的杨菊的赌场被派出所查处过，我们开赌场没被查处，是鹿厂派出所罗建国在保护我们的赌场。 （4）证人杨某的证言证实：我们三人开设赌场是2015年至2017年12月份左右，我们开设赌场期间，没有被公安机关查处过，听说杨菊开的赌场被逮过，罗建国所长对我们赌场提供过保护，具体怎么提供保护的我不清楚。 （5）证人罗某4的证言证实：林某在张石平家开赌场的时候，林某说喊我给罗建国所长打个招呼，大概意思是喊派出所的人不要查他们赌场。过了几天我和罗罗建国、张某4等一起吃饭时我给罗建国说林某在老街二楼（老区工委对面二楼）上开了打牌的场子，关照点，罗建国说整背点（意思整在僻静的地方），不要开在大街上。吃完饭后罗建国说把他在晓莉餐厅的账给结了，我给晓莉餐厅老板说罗建国所长在晓莉餐厅的账记在百草铜矿账上。林某的赌场断断续续开了三、四年，我没听到过被查处。 （6）证人陈某的证言证实：大概2013年和2014年之间，在晓莉餐馆，当时有罗某4、张某4、林某、罗建国等人，罗小海给罗建国说林某要在鹿厂区医院附近开个牛牛场子，大概意思是罗建国不要去查他们的场子，当时罗建国同意不去查他们。罗建国提出他在这里有点签单，帮他结下，罗小海同意了。林某从2012年开赌场一直到2017年，从来没有被抓过，和林某开的赌场只有300、400米左右有个赌场被查过，是因为罗建国保护才能开这么久。 （7）证人龚某的证言证实：我在鹿厂派出所期间，我没有接到过有人举报开设赌场的事，其他民警是否接到我不清楚。 （8）证人高某2、周某的证言证实：林某开设赌场的事我没听过，查处赌场时候也没有查到过林某，也没有人举报过林某开设赌场。 （9）证人曾某的证言证实：2014年左右，罗建国有两年时间在我们晓莉餐馆签单，2014还是2015年左右，罗某4喊我把派出所的签单划到百草铜矿由罗某4来结算，后面我把账单一起交给百草铜矿当时的出纳刘孝会。 （10）证人董某的证言证实：我老公林某和徐某1（徐某2）在停车里开赌场开了一段时间就没开了；过了一段时间和王某2又在老街上张石平家的二楼开赌场场子，开了大概一年的时间没开了；大概2016年左右，我老公林某和小春燕（杨某）、王某2他们三人在鹿厂镇新街张家馆子隔壁二楼赌场，在距离他们赌场几十米的杨菊开的赌场被查处过，我们没有被公安机关查处过，林某说给罗建国所长送过烟和钱，这样派出所才没有来查我们赌场。 （11）证人张某2的证言证实：鹿厂杨菊开的赌场被查处过，林某、董小四、小春燕开设的赌场没有被查处过，林某是唐某的表弟，罗某1家又和鹿厂派出所关系很好，所以他们的赌场没有被查处过。 （12）证人张某3的证言证实：我知道林某开赌场的事，鹿厂镇杨菊开的赌场在林某赌场旁边，好像被抓过，林某的赌场没有被抓过，应该是和派出所有关系才没有被抓。 （13）证人郭某的证言证实：我在2011年的时候开始在小猴子（学名好像叫王某2）、林某开设的赌场上赌博，我赌场的时候没有派出所的来查过，我也没有听说那里被查处过，他们开场子整个鹿厂的人都知道，派出所的应该也知道，我听说鹿厂派出所的所长和罗某1家关系很好，林某又是罗某1的亲戚，估计是罗某1家的关系所以派出所的就不会去查。 （14）证人张某4的证言证实：我认识林某，他在鹿厂镇开过打牌的堂子（赌场），林某开赌博的场子没有被查处过，因为林某和罗某4是亲戚，罗某4和罗建国关系好，林某和罗建国的关系也可以，估计是他们两个哪个打过招呼，所以就没有被查处。 （15）证人王某3的证言证实：2017年左右，我开设的赌场被鹿厂派出所处理过，派出所逮我家赌博场子的时候，离我家50米远的林某的赌场是开到在的，不知道什么原因派出所没有去逮。林某与罗某1家的关系好，罗某1家的人又与派出所罗建国所长关系好，所以林某等人开的赌场没有被查。 （16）被告人罗建国的供述及辩解证实：我在任职期间没有接到过报警或得到有赌场开设在张世平家和张家馆子隔壁的事情，我认识林某，没有接触过。提到林某开设赌场，我喊他结餐费的事情，我记得我是喊罗某4给我结过餐厅，但是是谁去结的我不清楚，我也不清楚林某开设赌场的事情，更不清楚是不是他是为了开设赌场给我结的餐费。 上述证据之间相一致，并能相互印证。本案事实清楚，证据充分。 三、被告人罗建国包庇黑社会性质组织成员及其他犯罪成员不被查禁的事实： 2015年6月，余某等人在鹿厂镇“小兵批发部”门口，随意殴打伍某、伍永坤，并砸坏货车车门及挡风玻璃。案发后余某母亲张某1委托唐某（黑社会性质组织骨干成员）去找被告人罗建国打招呼说情，要求从轻处理。后张某1找到受害人方达成了赔偿，向鹿厂派出所递交了和解协议，余某等人因此未被公安机关处罚。 另查明，余某不属黑社会性质组织成员，余某该违法犯罪不属黑社会性质组织违法犯罪。 认定上述事实，有经庭审认证的以下证据证实： （1）接（报）处警登记表、受案登记表证实：2015年6月8日，伍某电话报案至会理县公安局鹿厂派出所称：我和我儿子开车经过鹿厂街，被4、5个年轻人追着用啤酒瓶打砸我们的车，车子挡风玻璃被打坏了请求出警。接警后派出所立即组织民警前往调查，经查，伍某开车经过鹿厂街，有几个年轻人在路边喝酒，把伍某的车挡在路上，伍某用手电筒下车查看，几个年轻人就用啤酒瓶打砸车子，伍某立即开车离开，对方开车追赶，到鹿厂加油站，几个年轻人手持刀子下车追着砍人，伍某逃离，未受伤，但伍某的车子挡风玻璃被砸坏，车门上有多个凹印。 （2）证人余某的证言证实：2015年6月份在小兵批发部附近打架的时候我没有使用刀子，我也没有看见是谁使用了刀子，事后是肖兵说他用的刀子。打完架后我妈张某1问我咋个了，我说我打倒人，要跑路，又简单的给她说了打架的过程，还说要不就赔钱私了，要不警察就要抓人了，后面我妈去找被打的这家谈私了，之后我妈就给我说：“不要跳皮了，事情解决好，钱已经赔了”。然后我才去派出所接受了讯问。我妈除了赔钱找当事人私了，另外找没找人我不知道。 （3）证人罗某1的证言证实：我知道余某打架的事情，打架原因我不清楚。有天早上余某的母亲张某1来家里找唐某说这个事情，唐某、张某1和我就去派出所找罗建国了解余某打架的事情，后面我给罗建国说能不能赔礼道歉，该赔钱赔钱，不要关人，罗建国当时没有明确答复，后来案件如何处理的我不清楚，也不清楚罗建国有没有在其中收受好处。 （4）证人唐某的证言证实：我认识罗建国，余某打架这件事是我陪同张某1一起去派出所找到罗建国，我给罗建国说张某1要问下余某打架的事，也没说什么，意思好像说还在调查，我就和张某1下楼在门口的时候，他好像说要把小强强喊来问材料，这时候罗某1正好来接我去吃饭，他说了句什么，我就和他走了。罗建国是否给张某1说了案件的定性我不清楚，张某1在这个事情上是否给与罗建国什么好处我也不清楚。 （5）证人陈某的证言证实：余某打架事件是2015年，当时余某被抓了，我听余某和他家妈说，张小凤去找的罗某1和唐某，罗某1和唐善于会支找罗建国，罗某1给罗建国说只要不关人，咋个整都可以，罗某1和张小凤家有没有行贿我不清楚。罗建国和罗某1家关系很好，相对来说罗建国就是罗某1家保护伞，罗某1家在鹿厂做违法犯罪的事情，罗建国帮他们家摆平，获取利益。 （6）证人张某1的证言证实：我是余某母亲，2015年6月8日小兵批发部打架我事后才知道的，我找当事人谈私了，他们赔偿要求太高没谈好。后来我找唐某帮忙，唐某和我一起去问罗建国所长余某打架的事情，罗建国所长给我说余某他们打架这个事情可以定成寻衅滋事，喊我们找对方把事情处理好，只要对方不追究，派出所接下来好处理。之后我找到吴显志家谈好赔偿后他给我写了谅解书，我买了8条还是10条软中华装在一个黑色的塑料口袋里面，在××路××生肖下面点送给罗建国。第二天我把伍某家的人带到派出所说撤案的事情，向派出所递交了赔偿收条和协议，余某在派出所接受了讯问，派出所就没有再过问。 （7）证人伍某的证言证实：2015年6月8日，我和我儿子被打报警后，警察来了问了我们情况叫我们先去医院治疗，他们去烧烤店调查，给我们说打我们的人跑了，他们下来调查，来出警的三个警察我不认识。后来打我们的人的母亲找我们谈好赔偿，我们和他们去派出所，我给警察说我们处理好了来撤案，警察没说什么。 （8）证人汪某的谈话笔录证实：2015年8月左右，唐小庆家儿子小佳乐、小余伟家儿子还有两个不认识的小伙子把我家大门踢开，小佳乐问我为啥子伙起他爸整，那两个不认识的小伙子上来打我胸口上两拳，背脊上2-3拳，我问他们要怎么，小佳乐喊那两个伙子不要打了。我就打110报警，大约过了10分钟鹿厂派出所所长罗建国带了3个警察来我家，罗建国就叫去医院检查，小佳乐他们和罗所长就走了。小佳乐家和罗某1家是一家，罗某1和派出所关系好得很，我不服气又给110打电话，110说要去找派出所，我就没有去医院检查，也没有去找派出所。 （9）证人高某2的证言证实：余某这个事我没有出警，我参与了取材料，我记得当时立为行政案件的，具体谁办的不清楚，后来因为双方私下达成了谅解，这个事情就没有处理，我不清楚是否有人到派出所说情。 （10）被告人罗建国的供述证实：2015年6月余某打架事件，余某的妈妈和唐某来派出所问我案子，我就是简单的给他们说了下案子，说要依法办理，后面当事人就把事情私了，还交了一份协议到派出所，为这个事情我没有收受过余某母亲的好处。 本院认为，被告人罗建国身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，要求他人给特定关系人安排工作，使特定关系人不实际工作却获取薪酬共计109587.3元；利用职务上的便利，两次要求他人支付应由本人支付的费用，共计53608元，被告人罗建国共索取贿赂163195.3元；被告人罗建国身为国家机关工作人员，利用其长期从事司法工作形成的便利条件，在林某开设赌场案及吴某1和被殴打寻衅滋事案中不依法履行职责，包庇、纵容罗某1组织、领导的黑社会性质组织成员进行的违法犯罪活动，帮助该组织逃避查禁和打击，其行为构成受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪。公诉机关指控受贿罪的事实及罪名成立；指控包庇、纵容黑社会性质组织罪的主要事实及罪名成立。辩护人提出被告人罗建国自动投案，如实供述其受贿犯罪事实，受贿罪属自首，可以从轻或者减轻处罚，归案后退出全部赃款，并当庭认罪认罚，可以酌情考虑的辩护意见予采纳；提出被告人罗建国归案如实供述其包庇、纵容黑社会性质组织犯罪事实，属坦白的辩护意见，因被告人罗建国到案后并未如实供述其包庇、纵容黑社会性质组织的犯罪事实，依法不能认定其包庇、纵容黑社会性质组织罪具有坦白情节，故该辩护意见不予采纳。被告人罗建国经办案机关传唤，主动到案，并如实供述其受贿犯罪事实，受贿罪属自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人归案后退出全部赃款，并当庭认罪认罚，可酌情予以考虑。本院为打击犯罪，维护国家机关工作人员的廉洁性及社会管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第二百九十四条第三、四款，第九十三条，第六十七条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十九条第一、三款，第四十七条，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院》第一条，第二条，第十九条以及《中华人民共和国监察法》第四十四条的规定，并经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人罗建国犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯包庇、纵容黑社会性质组织罪，判处有期徒刑三年，决定执行有期徒刑三年六个月，罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。经折抵后，罗建国的刑期自2019年1月10日起至2022年7月9日止。罚金限判决生效后五十日内缴纳。） 二、对被告人罗建国的违法所得163195.3元予以追缴。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  杨继兰 审判员  付 景 审判员  张羽鹏 二〇二〇年十二月十日 书记员  高雄伟 附本案引用法条： 《中华人民共和国刑法》 1、第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 2、第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 3、第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 4、第二百九十四条第三款国家机关工作人员包庇黑社会性质组织，或者纵容黑社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处五年以下有期徒刑；情节严重的，处五年以上有期徒刑。 第四款犯前三款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。 5、第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 6、第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 7、第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 8、第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 9、第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下，数罪中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不超过三年，拘役最高不超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 第三款数罪中有附加刑的，附加刑仍需执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 10、第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 11、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 1、第一条第一款贪污或者受贿在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在1万元以上不满3万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他情节较重”，依法判处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （—）贪污救灾、防汛、优抚、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在1万元以上不满3万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 2、第二条贪污或者受贿数额在20万元以上不满300万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在10万元以上不满20万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在10万元以上不满20万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款“其他严重情节”，依法判处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 3、第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下以期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元上以犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定的并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。在碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人所在单位和家属。监察机关应当保障被留置人的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。被留置人电涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。