湖北省武汉市蔡甸区人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0114刑初277号公诉机关武汉市蔡甸区人民检察院。被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司，信用代码G1042011405422760H，地址湖北省武汉市蔡甸区蔡甸街文昌街******，法定代表人徐伟联，实际控制人徐华泽。诉讼代表人郑昌豪，武汉伟泽房屋征收服务有限公司员工。被告人张袁源，曾用名张征，男，1972年6月28日出生于湖北省武汉市，汉族，大学文化程度，原系武汉伟泽房屋征收服务有限公司总经理，住湖北省武汉市江汉区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年12月3日被刑事拘留，同年12月24日被逮捕，现羁押于武汉市蔡甸区看守所。辩护人陈春晓，湖北成和诚律师事务所律师。被告人王伟，男，1971年7月26日出生于湖北省武汉市，汉族，初中文化程度，系武汉战友房地产信息咨询有限公司副总经理，住湖北省武汉市东西湖区。因吸食毒品，于2006年9月26日被武汉市公安局江岸区分局决定罚款。因吸食毒品，于2012年5月3日被武汉市公安局硚口区分局决定行政拘留。因犯危险驾驶罪，于2015年8月7日被武汉市硚口区人民法院判处拘役一个月，并处罚金人民币7000元。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年12月23日被刑事拘留，2020年1月22日被逮捕，经本院决定，于2020年12月22日被取保候审。辩护人朱凡，湖北怡达律师事务所律师。被告人胡浩，男，1990年4月2日出生于湖北省武汉市，汉族，大专文化程度，系武汉伟泽房屋征收服务有限公司办公室人事负责人，住湖北省武汉市蔡甸区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年11月28日被刑事拘留，同年12月24日被逮捕，经本院决定，于2020年10月27日被取保候审。辩护人秦为径、陈迪，湖北立丰律师事务所律师。被告人邓坎，男，1984年10月18日出生于湖北省武汉市，汉族，中专文化程度，原系武汉伟泽房屋征收服务有限公司协议部负责人，户籍所在地湖北省武汉市江岸区，住湖北省武汉市江汉区。因吸食毒品，于2011年6月10日被武汉市公安局江岸区分局决定行政拘留十五日。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年12月4日被刑事拘留，同年12月24被逮捕，经本院决定，于2020年11月3日被取保候审。辩护人孙克弼，湖北人言律师事务所律师。被告人宋进，男，1974年6月4日出生于江苏省泰兴市，汉族，中共党员，大学文化程度，系武汉伟泽房屋征收服务有限公司办公室方案负责人，住湖北省武汉市硚口区。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年1月6日被刑事拘留，同年1月22日被取保候审。经本院决定，于2020年9月4日被取保候审。辩护人周虹、胡康亮，湖北人言律师事务所律师。被告人高峰，男，1968年12月4日出生于湖北省武汉市，汉族，高中文化程度，原系武汉伟泽房屋征收服务有限公司征收部部长，住湖北省武汉市汉阳区。因犯非国家工作人员受贿罪，于2014年9月25日被武汉市武昌区人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年1月2日被刑事拘留，同年1月22日被取保候审。经本院决定，于2020年9月4日被取保候审。辩护人陈祖信，湖北人言律师事务所律师。被告人李伟，男，1959年10月2日出生于湖北省武汉市，汉族，中共党员，中专文化程度，原系武汉伟泽房屋征收服务有限公司征收部副部长，户籍所在地湖北省武汉市硚口区，住湖北省武汉市硚口区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年12月9日被刑事拘留，同年12月24日被取保候审。经本院决定，于2020年9月4日被取保候审。辩护人张小辉，湖北人言律师事务所律师。被告人张钢，男，1984年7月8日出生于湖北省武汉市，汉族，中专文化程度，原系武汉伟泽房屋征收服务有限公司协议部员工，户籍所在地湖北省武汉市江岸区，住湖北省武汉市黄陂区。因犯信用卡诈骗罪，于2011年11月24日被武汉市江岸区人民法院判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币5万元，于2016年9月16日刑满释放。因涉嫌犯串通投标罪，于2020年3月28日被取保候审。经本院决定，于同年9月4日被取保候审。被告人杨建强，男，1962年10月16日出生于湖北省武汉市，汉族，初中文化程度，系武汉鑫祥顺房屋征收服务有限公司法定代表人，住湖北省武汉市武昌区。因涉嫌犯串通投标罪，于2019年12月11日被刑事拘留，同年12月24日被取保候审。经本院决定，于2020年9月4日被取保候审。武汉市蔡甸区人民检察院以蔡检刑诉[2020]420号起诉书指控被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司及被告人张袁源、王伟、胡浩、邓坎、宋进、高峰、李伟、张钢、杨建强犯串通投标罪，于2020年8月25日向本院提起公诉。本院受理后，武汉市蔡甸区人民检察院以蔡检刑追诉[2020]1号追加起诉决定书指控被告人张袁源为恶势力犯罪集团的骨干成员，于2020年10月27日向本院追加起诉。本院决定合并审理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。武汉市蔡甸区人民检察院指派检察员黄建先出庭支持公诉。被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司的诉讼代表人郑昌豪及被告人张袁源及其辩护人陈春晓、被告人王伟及辩护人朱凡、被告人胡浩及定辩护人秦为径、被告人邓坎及定辩护人孙克弼、被告人宋进及其辩护人周虹、被告人高峰及辩护人陈祖信、被告人李伟及其辩护人张小辉和被告人张钢、杨建强均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2013年，徐某1（另案处理）刑满释放后，开始涉足武汉市蔡甸区拆迁及土方建设工程，先后注册成立了武汉伟泽劳务服务有限公司（以下简称“伟泽劳务公司”）、武汉伟泽房屋征收服务有限公司（以下简称“伟泽房屋征收公司”），招募被告人张袁源为其管理伟泽房屋征收公司，又陆续吸纳李某2、秦昌杰、祝某2、程某洲及邹某（均另案处理）等人为其照看、管理工地土方项目。徐某1一方面安排被告人张袁源，多次指使公司员工及相关人员以围标手段串通投标报价，严重损害招标人、其他投标人的利益；另一方面，又授意祝某2、李某2、程某洲、秦昌杰及邹某等人多次在项目工地，以滋扰、阻挠等“软暴力”手段，对项目建设单位、施工单位、商砼销售单位等进行心理威慑。形成了以徐某1为首，被告人张袁源及祝某2、李某2等人为骨干成员，程某洲、秦昌杰、邹某等人为一般成员的恶势力犯罪集团。2017年2月22日，徐某1注册成立了伟泽房屋征收公司，被告人张袁源任该公司总经理。徐某1为承揽征地拆迁项目，授意张袁源以围标等手段非法获取工程项目。张袁源遂指使被告人王伟、胡浩、邓坎、高峰、宋进、李伟、张某2、杨建强以及庄某（另案处理）等人，以串通投标报价、竞争性谈判等严重损害其他投标人利益的手段，促使伟泽房屋征收公司以人民币458万元（以下币种相同）中标“蔡甸区老一中片区旧城改建房屋征收服务项目一标段(A区)项目”，以392.85万元中标“蔡甸街独山体育公园城中村改造征拆代办服务项目”，以人民币56.8万元中标“蔡甸区大集街碧桂园征收代办服务项目”。中标后，“蔡甸区老一中片区旧城改建房屋征收服务项目一标段(A区)项目”至今尚未完工，“蔡甸街独山体育公园城中村改造征拆代办服务项目”和“蔡甸区大集街碧桂园征收代办服务项目”一直被搁置。期间,蔡甸街办事处先后五次向伟泽房屋征收公司支付项目款合计360万元；大集街办事处向伟泽房屋征收公司支付30%的项目预付款,合计17.04万元。公诉机关同时提供了相关证据。公诉机关认为，被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司以及被告人张袁源、王伟、胡浩、邓坎、宋进、高峰、李伟、张钢、杨建强串通投标，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究刑事责任。被告人张袁源系徐某1恶势力犯罪集团的骨干成员，酌定从重处罚；被告人王伟、高峰、张某2有前科，酌情从重处罚。被告人胡浩、邓坎、宋进、高峰、李伟、张钢、杨建强在共同犯罪中起次要或者辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人宋进、李伟、张钢、杨建强犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人张袁源、王伟、胡浩、邓坎、高峰归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。建议对被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司判处罚金。建议对被告人张袁源判处有期徒刑一年二个月至一年四个月，并处罚金。建议对被告人王伟处有期徒刑十一个月至一年一个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人胡浩判处有期徒刑十个月至一年，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人邓坎判处有期徒刑十个月至一年，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人高峰判处有期八个月至十个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人宋进判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人李伟判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人张钢判处拘役四个月至六个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。建议对被告人杨建强判处拘役四个月至六个月，并处罚金，如适用缓刑不致危害社会，可以宣告缓刑。被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司的诉讼代表人对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。被告人张袁源对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，只有串通投标的行为，没有参加其他犯罪活动，无其他辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人张袁源只有串通投标的行为，其没有实施“为非作恶、欺压百姓”的犯罪行为，不能因为本案恶势力团伙的证据不充分，事实不充分，固定团伙成员的特征不具备，属于一般共同犯罪；同时被告人张袁源有如下从轻情节：归案后如实供述其全部犯罪事实，属于坦白，依法从轻处罚；当庭自愿认罪认罚，依法从宽处罚；因政府需要而围标，主观恶性，也未造成国家财产损失。被告人王伟对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人王伟有如下从轻情节：其前科与本案事实无关；其只是出借资质，没有获利，是从犯，主观恶性较小；其如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，是自首。被告人胡浩对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人胡浩有如下从轻情节：有自首情节，依法可以从轻处罚；在共同犯罪中起帮助作用，是从犯；归案后如实供述了自已的罪行，认罪认罚；无前科。被告人邓坎对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人邓坎有如下从轻情节：在共同犯罪中起次要作用，是从犯；归案后，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚，是坦白。被告人宋进对起诉书指控的犯罪事实没有异议，无辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人宋进有如下从轻情节：其具有自首情节；其在共同犯罪中所起作用较小，是从犯；系初犯、偶犯，归案后如实坦白所涉犯罪事实，认罪认罚。被告人高峰对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，认为其构成自首。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人高峰有如下从轻情节：其在约定地点等候公安机关处理，如实供述犯罪事实，应认定自首；其当庭表示认罪，并自愿认罪认罚；其在共同犯罪中所起作用较小，是从犯。被告人李伟对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均没有异议，认为被告人李伟有如下从轻情节：其投案后如实供述自己的全部罪行，系自首；其认罪认罚；其没有劣迹与前科，系初犯、偶犯；其在共同犯罪中所起作用较小，是从犯。被告人张钢对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。被告人杨建强对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并自愿认罪认罚，无辩解意见。经审理查明：一、关于被告人张袁源参加徐某1恶势力犯罪集团的事实2013年，徐某1（另案处理）刑满释放后，开始涉足武汉市蔡甸区拆迁及土方建设工程，先后注册成立了伟泽劳务公司、伟泽房屋征收公司，招募被告人张袁源为其管理伟泽房屋征收公司，又陆续吸纳李某2、秦昌杰、祝某2、程某洲及邹某（均另案处理）等人为其照看、管理工地土方项目。徐某1一方面安排被告人张袁源，多次指使公司员工及相关人员以围标手段串通投标报价，严重损害招标人、其他投标人的利益；另一方面，又授意祝某2、李某2、程某洲、秦昌杰及邹某等人多次在项目工地，以滋扰、阻挠等“软暴力”手段，对项目建设单位、施工单位、商砼销售单位等进行心理威慑。形成了以徐某1为首，被告人张袁源及祝某2、李某2等人为骨干成员，程某洲、秦昌杰、邹某等人为一般成员的恶势力犯罪集团。上述事实，有公诉机关提供的，经庭审质证、认证属实的以下证据予以证实：1.书证（1）企业登记信息表、营业执照等工商登记资料。证明：武汉伟泽劳务有限公司和武汉伟泽房屋征收服务有限公司的工商登记登记情况。（2）被告人程某洲账号为62×××51中国建设银行账户流水，证明:2019年11月15日，梁某6217922158049305账号向被告人程某洲账号为62×××51中国建设银行账户转入人民币3万元，备注为金地中核凤凰城土方协调费。同日微信转账5000元给周立龙。（3）中法仟佰汇项目一期三期基坑支护工程合同、金地集团华中区域武汉公司金地中核凤凰城项目一二期限基坑支护工程施工合同，证明：2017年11月武汉锦祥置业有限公司将中法仟佰汇项目一期三期基坑支护工程施工项目交由武汉国机岩土工程有限责任公司承建。2019年3月15日武汉锦光置业有限公司将中核凤凰城项目一二期限基坑支护工程交由武汉市新基业城建工程有限公司承建。（4）武汉市建设工程商品混凝土买卖合同及明某鸿昌商混有限公司48×××12银行账户交易流水、黄某2个人银行账户交易流水，证明：武汉明某鸿昌新型建材有限责任公司在金地中法仟佰汇项目、金地中核凤凰城项目中与湖北高某建设有限公司、江某1建设集团有限公司均签订了混凝土买卖合同。武汉明某商品混凝土有限责任公司于2018年2月9日向黄某2转账人民币50万元，同日黄某2将该款支取。（5）收条，证明：被告人祝某2于2019年2月1日出具了收条，收条记载“收到材料款贰拾贰万元整，祝某3”。（6）武汉市建设工程商业混凝土买卖合同，证明：2018年7月31日，湖北高某建设有限公司与湖北金某建材有限公司签订商混买卖合同，约定商砼价格为武汉市建设工程价格信息武汉地区商砼指导价为基准价格下浮6.5%，本价格已含地方协调费。2018年6月28日，湖北高某建设有限公司与湖北明某鸿昌新型建材有限责任公司签订商混买卖合同，约定商砼价格为武汉市建设工程价格信息武汉地区商砼指导价为基准价格下浮6.5%，本价格已含地方协调费。2018年6月7日，湖北高某建设有限公司与中建商品混凝土有限公司永丰预拌厂签订商混买卖合同，约定商砼价格为武汉市建设工程价格信息武汉地区商砼指导价为基准价格下浮13%。2018年6月5日，湖北高某建设有限公司与武汉新中环建材有限公司签订商混买卖合同，约定商砼价格为武汉市建设工程价格信息武汉地区商砼指导价为基准价格下浮7.5%，本价格已含地方协调费。（7）仟佰汇二期、三期砌体、砂砖、砂浆工程量付款单办理汇总表、微信聊天截图，证明：仟佰汇二期、三期砌体、砂砖、砂浆具体工程量工程量。王某3送给祝某1的付款单办理汇总表中包含武汉柏晟砂石有限公司中间协调费696348元、资金计划200000元。（8）被告人何某2交给被告人祝某2的现金人民币22万元的资金流向为，2019年2月1日从何霞工商银行62×××72账户取现4.99万元，从何霞建设银行62×××03账户取现10万元，从徐和香农业银行62×××78账户取现3万元，从何某2建设银行62×××91账户取现7万元。（9）证人祝某1以及高某集团有限公司提供的湖北高某建设有限公司与武汉市蔡甸区四口建材经营部签订的地材购销合同、黄沙购销合同、费用报销单、付款凭证，证明：2018年7月，湖北高某建设有限公司与被告人田某代表的武汉市蔡甸区四口建材经营部签订地材购销合同，合同约定有湖北高某公司向四口建材经营部采购黄沙、瓜米石、青砂、灰砂砖、水泥等材料，合同约定了相应单价（其中与四口经营部约定的黄沙单价260元、瓜米石180元，与美吉利源约定的黄沙单价200元、瓜米石160元）。同年11月28日，高某公司与武汉美吉利源建材有限公司签订了黄沙购销合同。（10）证人祝某1提供的材料（机械）结算单以及高某集团有限公司提供的送货单62张、发票1张、电子回单1张、收据1张、付款审批单1张以及四口经营部账户交易流水、被告人田某的银行账户交易流水，证明：2018年9月12日，高某公司内部审批向武汉市蔡甸区四口建材经营部支付72520元，四口建材经营部于同年9月13日出具了相应金额的收据，高某公司于同年10月12日支付；2019年1月23日，高某公司内部审批向武汉市蔡甸区四口建材经营部支付105200元，四口建材经营部于同日出具的收据，高某公司于2019年1月29日完成网上交易，向四口建材经营部支付105200元。四口建材经营部收到的上述两笔款项均流入被告人田某账号为62×××76个人银行账户，此后该个人账户资金主要用于消费等。（11）程某洲卡号为62×××75的中国农业银行卡，个人客户关联合约信息、交易明细；秦昌杰、雷某中国农业银行卡个人客户关联合约信息、交易明细，程某洲卡号为62×××65、62×××36、62×××51的中国建设银行卡信息、交易明细，程某洲卡号为62×××18的中国工商银行卡信息、交易明细，证明：程某洲农行卡、建行卡与与李某2阶、梁某、桂某、中马、陈某、林某、徐某1、武汉伟泽劳务有限公司等有转账记录。（12）武汉市建设工程商品混凝土买卖合同，证明：2018年6月5日，高某公司与新中环公司及金地、中法仟佰汇签订了商品混凝土买卖合同，高某公司向新中环公司预定商品混凝土总数约5万立方米，据实结算。2018年1月2日，福建中马建设工地有限公司与武汉荆楚恒泰新型建材有限公司签订了商品混凝土买卖合同。（13）提取的被告人微信、短信等电子数据截取内容，证明：本院认定的相关案件事实，与被告人供述及证人证言和被害人陈述相印证。2.证人证言：（1）证人肖某的证言，证明：徐某1和张袁源实际经营伟泽房屋征收公司，为使该公司承接老一中项目，徐某1和张袁源提出要借其他公司的资质投标，并让其他公司退出投标。（2）证人刘某1的证言，证明：成立伟泽房屋征收公司是为承接老一中项目，该公司由徐某2、张袁源实际经营，徐某2（即徐某1）、张某3（即张袁源）提出借用其他公司的资质来围标。（3）证人李某1的证言，证明：伟泽房屋征收公司于2017年成立，股东有刘某1、肖某、张某3和李某1，徐某1以其妻子李某1的名义入股；伟泽劳务公司2016年年底成立，法定代表人为李某1，徐某1为实际控制人。（4）证人朱某的证言，证明：其系伟泽房屋征收公司会计，根据徐某1或者李某1的授意处理伟泽劳务公司账户账务。（5）证人郭某的证言：2017年左右，梁某的国基公司在蔡甸区承接了金地仟佰汇的桩基工程，便找其说该工程大概需要5000方混凝土，其答应供应商混后安排让黄某2与梁某对接。供应了一段时间之后，黄某2回公司反映说金地仟佰汇土方负责人李某2称，往金地仟佰汇工地送混凝土要每方混凝土25元的标准向他们交协调费。其非常震惊，找人协调未果。大约2017年年底，黄某2说土方负责人换成了祝某2，祝某2要求其缴纳前期打桩基欠的外围费，催得很紧，并要求将福建中马公司打商混的协调费也给他们，并威胁如不给钱，公司混凝土供应不会顺利。后公司员工王某2、黄某2，将50万元给了祝某2。其听说土方那边的老板外号叫“哑巴”，是蔡甸名声很大的大混混，很有势力。其公司做生意，本着和气生财的心态，不愿也不敢跟这些人结仇。这些人总是刁难公司的混凝土罐车，拖延时间、阻碍公司工作进度，其交50万元，一方面是不想得罪他们这些人，另一方面也是为了能够顺利的向工地供应混凝土。这些人刁难的方式主要是：1.经常以及其坏了等待修理为由，将挖机等机械停在其公司运送混凝土的罐车前面，阻碍罐车通行；2.以他们的车要出土为由，令其公司混凝土罐车排队但一直不予放行；3.因为其公司的罐车送完混凝土之后出场需要洗车，他们就安排人在洗车槽里持续洗车，拖延时间，直到他们满意了才予放行。基本上都是类似软暴力阻碍混凝土供应运输，协调费就是敲诈勒索。其公司与工地甲方签订合法的商混购销合同的，跟土方单位没有任何关系，土方单位没有提供任何实质性的服务，也不存在任何的生意往来。那些人仗着自己是本地人，强行收取协调费，如不交钱，就通过各种方式阻拦商混入场施压，其只能忍气吞声，花钱买平安。这些人就是当地的混混，他们中多人都是之前坐过牢，有前科的人，不是正当的生意人，有“哑巴”、李某2、祝某2这三个人，金地仟佰汇土方的老板是“哑巴”，李某2、祝某2跟他做事；李某2是之前金地仟佰汇土方现场的负责人，每立方25元的协调费最早是李某2向黄某2提出的；2017年年底李某2离开仟佰汇工地后，祝某2接替李某2在金地仟佰汇负责土方施工，后面多次找其公司索要商混协调费的也是他，其公司50万元协调费现金是交到他手上的。（6）证人王某1的证言，证明：其反映蔡甸区的徐伟民（外号“小哑巴”）强行霸占蔡甸区建筑工地，不允许别人的公司往工地里面送材料，除非给他们提成。2015年左右，蔡甸区的武汉外国语学校深鸿润分校建筑工地要开始施工了，其打算往这个工地送商混，当时派了业务员到工地上面打听，业务员回来说，当地人太狠了，如果公司要往工地里面送商混，就要每一立方米商混给当地人25元钱的提成，其公司就放弃这个工地商混的提供了。当时要提成的当地人就是徐某2。2018年5月份，蔡甸区金地仟佰汇工地开始施工，其公司跟金地仟佰汇工地的总建承包方武汉高某建筑有限公司签订合同，给高某公司提供商混，今年6月份正式准备往工地里面送商混，这时候“小哑巴”手下在工地负责人祝某3直接与其业务员何某1说，其公司要往工地送商混，就要每立方给他们25元的提成。祝某3跟何某1说他们是“小哑巴”的人，叫我们去蔡甸街上打听一下，说是不管是谁，要是不交钱的话，材料是不可能进场的。祝某3还在电话里说“那你们送啊，我又不拦住你，你有本事你就送啊”。过了几天之后，其安排了几车商混先后进入工地，祝某3他们一排人就站在工地的大门口，其车子进去将商混打好后，准备回来，这时候就发现工地的大门被人锁上了，车子出不来，大门口也没有人。何某1甲方（高某公司）的项目经理联系，甲方的人跟祝某3他们联系，过了个把小时，工地的大门开了，车子出来了。这次之后，甲方就没有给其造商混的供应计划。6月份的时候，其再次往工地里面送商混，这次也是何某1去的，这次车子进去的时候，祝某3他们一排人也在门口站着，其车子将商混打好出来的时候，发现大门口被人用挖机挖了一条沟，车子出不来，何某1给甲方打电话，甲方没有将这个事情调解好，何某1就提出给钱请挖机将路填上，挖机司机说多少钱都不填，这不是钱的事情，后来何某1在外面请挖机来填路，祝某3他们也不让，最后何某1就报警了，警察来了之后，祝某3才把挖机填上，我们的车子这才出来了。这之后甲方就一直没有给我们公司造计划，我们的商混也一直没有往工地里面送。所有的砂石料进工地也必须要经过徐某2，给他提成，不然就进不去。（7）证人黄某1的证言，证明：福建中马公司的人说在工地上面做土方的公司是一个叫“小哑巴”的劳务公司，还说“小哑巴”是当地的混混，之前还坐在牢的。其通过叶天虎帮忙找“小哑巴”说一下，让其商混可以进到工地，后来叶天虎也没有将这个事实搞定，最终其放弃了这个工地的商混提供。因为“小哑巴”他们公司派人在工地的大门口守着，要是不通过他们的话，他们安排守在门口的人就不会让其车辆进到工地。就要给“小哑巴”他们钱，业内被称为“外围费”。3.被告人及同案人的供述和辩解（1）被告人张袁源的供述，证明：其在徐某1的授意下与王伟通谋，由王伟帮助其联系有资质的鑫祥顺公司、鑫威正公司、安某公司进行围标。其安排宋进、李伟等人前往上述公司拿取招投标资料，胡浩、宋进领取保证金，邓坎负责制作上述三家公司的标书，宋进、胡浩、张钢及李繁协助制作标书，高峰、邓坎和李伟代表上述三家公司进行围标。伟泽房屋征收公司以458万元中标。其在徐某1的授意下以上述相同方式对独山体育公园项目进行围标、对大集街碧桂园项目的竞争性谈判进行串通。（2）同案人徐某1的供述：2017年年底，我借用东西湖那边一家叫做“点石”的公司承接了武汉市蔡甸区金地仟佰汇项目的土方工程，合同是我安排李某2去签的，合同总量为60万至70万元之间。签订合同后，最开始我是让李某2在工地上面招呼，但是因为当时我们伟泽劳务公司承接的地铁土方项目已经启动了，李某2本来一直在地铁土方项目上做事，他没有时间来管理金地仟佰汇这边的土方工程。于是我就想到了祝某2，请他到金地仟佰汇项目上帮我招呼。之后祝某2就到仟佰汇工地上去帮我招呼土方施工了，李某2就到地铁项目上面去了。祝某2接手金地仟佰汇土方现场管理的时候，在土方那边做事的人有雷某、秦昌杰。雷某之前是李某2介绍到公司来的，他在工地上主要负责技术方面的事情，秦昌杰之前是我同学，帮一下他，他的工作是祝某2安排的。还有就是程某洲，我跟他是在坐牢的时候认识的，后来我也把他搞到仟佰汇工地上面帮我做事，每个月给他发3600元。我是伟泽劳务公司的实际控制人，但是仟佰汇这个项目现场事情都是祝某2在管。2017年年底的上后，我花了60多万元卖了一辆丰田陆巡（鄂Ａ×××**）,这辆车子是挂在我们伟泽劳务公司的名下，但是实际上是给祝某2在使用。我自己平时开的是一辆宝马X5，这辆车子是在2013年的时候，我出狱就卖了的，当时花了80多万元。祝某2等人是否在仟佰汇工地阻拦材料进场这个事情我不清楚，关于秦昌杰要拦新中环的商混车，我不清楚，我只负责我的土方，他们为什么要拦别个新中环的车子，跟我没有关系，我也不想管。我不知道仟佰汇工地上建材入场“外围费”“配合费“的事情。王某2他们没有跟我谈到金地仟佰汇建筑工地上商混入场“外围费”的事情。我的手机号从2013年出狱一直用到现在现在。微信号是×××，昵称是日月星辰。妻子李某1、在蔡甸区医院，名下有“武汉伟泽劳务有限公司和武汉伟泽房屋征收服务有限公司。蔡甸区金地仟佰汇建筑工地的土方工程是我舅弟李某2签订的合同，是他自己做的工程，不代表伟泽劳务有限公司签订的合同，但实际上是和伟泽劳务有限公司合作在做，赚了钱我们再分。我原来不认识祝某2，李某2把他招进来负责协调“金地仟佰汇”工地上的事情，工地上所有的事情都是他负责，我是坐牢之后出狱才认识的他，但是没有深交。具体他是什么时候被招到公司来的我不记得了。我名下没有车，我用的是我老婆的车，她名下有两台车，一辆奔驰C200和一辆宝马X5。我和我老婆一共有两套房产，一套是蔡甸区碧桂园还有一套在金地仟佰汇。这时我们夫妻共同财产。祝某2自己的私家车坏了，但是祝某2需要经常往金地仟佰汇工地跑业务，没有车子不好办，所以我就和祝某2一起到竹叶山去买车子，一共买了两台车子，一台是祝某2开的白色越野车，另外一台是红色奔驰轿车，奔驰轿车给我老婆李某1在开，白色越野车的购置价格是50多万元，奔驰车的购置价格是20多万元，两辆车都挂在武汉伟泽劳务有限公司名下。（3）同案人祝某2的供述：我出狱后自己单独在公路局承接了一点工程，之后一直都是自己做一点小的工程，到了2017年，我就开始就跟着李某2在蔡甸区汇工地做土方工程，一直做到现在。我和徐某2是朋友关系。因为我对土石方工程方面比较在行，是徐某2主动找到我，要我和他一起去做这些工程。伟泽劳务公司是谁的我不清楚，但是我们做金地千百汇的公司所有的票据都是往这个公司交。伟泽劳务公司的老板是谁我不清楚，金地千百汇的票据交给伟泽公司是因为李某2的会计朱某就在伟泽劳务公司办公。因为朱某也是伟泽会计。李某2是伟泽公司的员工。因为这个工程是李某2借用东西湖点石公司的资质签的合同，所以跟伟泽公司没有关系。伟泽公司的老板是谁我真的不知道，李某2是伟泽公司的员工，我认为他是该公司副老总。在做之前我没有和李某2谈报酬的事情，在我参与该工程之后，李某2送了一辆陆地巡洋舰的车子给我。武汉伟泽劳动服务有限公司的老板是徐伟泽，他负责全盘，里面还有李某2，主要负责协调工作，主要是协调城管、交警，以及跟甲方对接等工作，江某2主要负责财务、成某、施工等工作，我是工地现场的负责人。还有负责技术的雷某。到了2017年春节前徐某1找到我跟我说，他说我在工地上工作还搞的可以，他准备买了两辆车回，一辆奔驰的轿车给他老婆李某1开，我们就商量好了给我买一辆陆地巡洋舰以及一辆本次，当时我们订的一辆白色的陆地巡洋舰、一辆红色的奔驰，过了几天我们就提了车子，我们买陆地巡洋舰华了60多万，奔驰华了30万左右，当时我们买车子的时候，徐某1就说车子注册在公司的名下，车子给我用，后来我一直在徐某1的公司工作到现在，他一直没有给我付工资。我记得有一些锁门的事情，具体的时间我不记得了，当时甲方高某给我打电话说送混凝土的车子出不来，是不是我们锁的，我说我不知道，之后我就给秦昌杰打了电话，询问了一下情况，秦昌杰说钥匙不在我手上，门不是我们锁的，钥匙在高某手上，之后我也就没有理这个事情。我们公司是李某2跟武汉点石市政有限公司和金地签订的合同。我是2017年12月份到工地上接李某2的手负责的，我主要负责与甲方（承建方）联系，负责现场的施工，车队的协调、城管的协调了，进度款的申报。先开始是李某2负责，底下有雷某、江某2、秦昌杰，我接手了以后，李某2和江某2就走了，我又找了何某3、黄某4、潘某、程某洲等人，雷某、何某3负责技术，黄某4负责伙食，潘某负责水车，程某洲负责记账。我们在金地仟佰汇工地施工期间，有锁门和挖土堵路，不让搅拌车进出。（4）同案人李某2的供述：徐某1是武汉伟泽劳动服务公司的老板，我是公司的项目经理，找我肯定是为了公司的事情。2015年前后，我姐夫哥徐某1叫我去帮忙他招呼工地，当时说的是每个月给我开5000元的工资，后来我就到武去跟徐某1帮忙招呼工地了。后来金地仟佰汇工地动工前，涉及到一些村民的拆迁补偿的问题，我负责去跟村民协调，协调好了后，工程可以顺利开工了，我就把祝某2请过来帮忙在金地仟佰汇工地上面招呼，我就没有管这个工地了。我是在把金地的合同签完后，我姐夫徐某1跟我说，他已经跟祝某2联系好了，把祝某2到金地仟佰汇工地上面去帮忙招呼，叫我去吧祝某2接过来，当时徐某1还把祝某2的手机号给我了。之后我就跟祝某2打电话，祝君跟我说他在蔡甸街上审计局附近的卫生室打针，于是我就开车到那个卫生室去找祝某2了。我和祝某2见面后，就开车带祝某2带去跟徐某1见面，让祝某2和徐某1直接谈，他们具体是怎么谈的我不清楚，只记得那次谈完后，祝某2就到金地仟佰汇的工地上去招呼了。我记得那时候武汉伟泽劳动服务公司已经在搞地铁5标的土方工程，我当时去的时候，在工地上面招呼的是洪武，后来在4标和6标开工前，洪武就走了，我就接手了。后来武汉伟泽劳动服务公司以点石公司的名义中标了地铁6标段。之后地铁4标段和6标段都开工了，徐某1就安排我在地铁施工现在招呼挖土。（5）同案人程某洲的供述：我是在坐牢的时候认识徐某2的，他外号叫“哑巴”。2017年12份，我当时在家里找不到事做，我就到蔡甸这边找徐某2，让他帮忙给我介绍点事情做，徐某2有个武汉伟泽劳务有限公司，并且还在做蔡甸区金地仟佰汇的土方工程，工地上的机械也是他承包的，之后徐某2就安排我到他的劳务公司上班，把我安排到金地仟佰汇建筑工地去跟着现场负责的祝某2做事，现场还有雷某和他老婆、秦昌杰、许某、邹某。祝某2是工地土方的负责人，我们都是听他的安排；雷某是负责技术这一块的，他在现场指挥工人们怎么挖土、出土；秦昌杰是负责外围协调的，主要就是跟城管等单位协调的；许某是负责机械这一块的；雷某的老婆是工地上给我们做饭的；我当时被安排守工地大门，后来邹某来了后，我就跟邹某一起守门，他守白天，我守晚上。每天工地上面的车子都是从那个大门进出，正大门那里还建有洗车槽，每辆车子在出工地的时候，都要在洗车槽洗车。往金地仟佰汇建筑工地送商混的商混站是明某、金某和中建这三家。2019年5月1号，祝某2安排我一个人到金地凤凰城这边做事的，邹某有时候也到凤凰城建筑工地这边跟我们帮忙，我在金地凤凰城这边也是守大门的。祝某2和邱某两个人合伙搞的，现场主要是邱某在招呼，祝某2安排我到工地上面配合邱某做事，但是实际上我还是服从祝某2的安排。在金地凤凰城建筑工地做事的时候也是徐某2给我发工资。我名下有两张银行卡，其中一张是工资卡，是2018年的时候，我在蔡甸广场那里的一家工商银行开的户，是专门为了在徐某2的武汉伟泽劳务有限公司上班办理的工资卡；还有一张是建设银行的银行卡。我在2018年6月份购买了一辆黑色的大众探岳的车子，车牌号是鄂Ａ×××**，是在汉阳王家湾那里的一家大众4S店购买的，当时首付付了11万多，贷款15万元，贷了两年。因为考虑到我属于贫困户，不好将车子挂在我的名下，所以我当时是将这辆车子登记在我外甥程瑶（手机号136××××****）的名下，实际上还是我在用，贷款是我姐姐程响枝（手机号153××××****）在替我还。购买车子的首付款也是我姐姐程响枝给我的。当时我们公司跟我交代的送商混的车，只有金某、明某、永恒基三个单位的罐车可以进我们在凤凰城的工地，因为这三个单位金地公司跟我们报备了的。我基本上就没有拦过车，我就是看到没有在我们公司报备的车来了，我就上去询问。我记得我询问过送加气块的车子一次，还有就是“新天”送商混的车子一次，再有就是有一车送的三峡牌的水泥，这车水泥是蔡甸新农的一个老板送的。祝某2安排我把永恒基的商混罐车要洗的干干净净才放他出工地，还叫我让永恒基的罐车排队到中午没有车的时候再安排他们洗车，还跟我说让他们洗时间长些。因为工地大门的钥匙在我这里，我在工地上守门，我就有这个权利，送凤凰城工地的材料的车子跟我们报备这是为了便于我们管理，“报备”的目的便于我管理工地，因为工地的大门是我在守着。徐某2先是安排他的舅弟李某2在仟佰汇工地招呼土方，但是因为李某2不懂搞工程的事情，后来徐某2把祝某2请到他的工地上面来帮忙做事，我到蔡甸这边来的时候，我就只认识徐某2，还不认识祝某2、雷某、秦昌杰这些人，所以我来的时候，我就只认徐某2，听他的安排。徐某2就直接安排我去跟着祝某2，但是实际上我还是在跟徐某2做事，因为我来了后就是徐某2的武汉伟泽劳务公司的员工，我的工资也一直是徐某2的武汉伟泽劳务有限公司在给我发，包括后来祝某2把我带到金地凤凰城那边做事，我的工资也都是徐某2的武汉伟泽劳务有限公司发的。当时祝某2建了一个微信群，名字叫“金地土方现场”，群里面有徐某2、祝某2、我、秦昌杰、雷某五个人，徐某2就是在这个群里面给我们安排工作的，我们有什么事情也都是直接在这个群里跟徐某2商量、汇报。徐某2安排我们金地土方这边的几个人一起到云南丽江那边玩，是由徐某2的武汉伟泽劳务公司出的钱，祝某2到公司拿的，那次徐某2没有去，有祝某2、我、秦昌杰、雷某，还有雷某的老婆这些人一起去的，我们是自驾去的，开的祝某2和雷某的两个车子，我们在那边玩了七天，去了丽江的玉龙雪山、石林、大理这些地方，都是公司出的钱，具体花了多少钱我不清楚。过年的时候公司会发点肉、圆子之内的，还有就是平时每个月会发烟钱，祝某2是每月1000元，我、秦昌杰、雷某三个人每个月是400元的烟钱。（6）同案人秦昌杰的供述：祝某2就跟我说了，金地工地上就只准明某、中建和金某这三家搅拌站送商混，其他的搅拌站不准往金地的工地上送商混。2018年5月份的时候，新中环公司没有跟我们打招呼，就往工地上送商混，之后我就把进出大门的路挖断了，搞的新中环的搅拌车出不去，后来是新农派出所的警察来了，我们才把路填好，新中环的搅拌车才出去。在2018年时候，当时祝某2跟我打了一个电话，祝某2问我是不是把工地的大门锁了，新中环的车子出不去，我当时就说我不知道这个事情，大门的钥匙都不在我手上，在程某洲手上，后来应该是我找程某洲把大门打开了，新中环的车子才出去了。大门的钥匙都是在程某洲手上，应该是程某洲锁的。因为祝某2是我们公司在现场的负责人，我在公司里面拿工资，祝某2安排我说就只让明某、中建和金某这三家搅拌站进场，我就按照祝某2的吩咐来做。（7）涉案人田某的供述，证明：2018年，其通过李某2与祝某2联系，往金地仟佰汇工地送地材，其与祝某2将地材的单价先定好，高于市场价，后一起找高某的领导谈判，当时没谈拢，最后祝某2说：“你们回去商量，工地上要用地材你们就联系田某，让他先送着”。但是最后其提供的材料还是送进去了。其跟高某结款就是按照之前其跟祝某2商量好的价格结算的，黄沙260元/方、青砂100元/方、瓜米石180元/方、水泥600元/吨、标砖0.4元/块，一共结算了72500元。后高某就不让其送，其要高某一次性给付‘打包费’18.8万元。后其与祝某1协商“打包费”为105200元，并填写了虚假的送货单用于结算。共结算了2次，第一次就是2018年10月12日结算72500元，第二次是2019年1月29日向“四口建材经营部”转款105200元。当时谈“打包费”的时候，祝某2就说赚了钱后在老板那里去感谢一下。老板指的是徐某1，他就是祝某2的老板。其只是报价、核算“打包费”、结账，其余的事情都听祝某2安排。（8）涉案人雷某的供述：我们公司的老板徐某2、李某2、祝某2等人被捉了，你们是为了这事找我的。我现在在武汉伟泽劳务有限公司上班，我具体是在金地仟佰汇工地上招呼现场施工。武汉伟泽劳务有限公司的老板是徐某2，公司的总经理是李某2，公司金地仟佰汇工地的总负责人是祝某2，公司金地仟佰汇工地上有秦昌杰，他在金地主要负责外围协调，金地仟佰汇还有一个叫程某洲的，这个人是负责票据和工地门口卫生的，金地仟佰汇的负责人在2017年11、12月以前是李某2，2017年11、12月以后金地仟佰汇的负责人是祝某2。我们公司在金地仟佰汇上主要负责土方。当时李某2介绍了金某、中建、京基、联盟这四家商混公司往金地仟佰汇工地送商混，明某的是国基牵线进来的。之后我、李某2、祝某2、江某2、秦昌杰几个人在工地旁边的一个小树林谈商混的事情，李某2就提出来，要求商混配送商往金地仟佰汇送商混，我们公司要收取“外围费”，别的公司的工地收取“外围费”是每个立方30元，我们公司就少收点，我们每个立方只收25元的“外围费”，当时李某2还说商混都要拦着，不让送商混的进厂，哪家商混谈好，再让哪家商混进。之后大概过了一个月，祝某2就给我发微信或者打电话，就说明某、中建二家商混的事情谈好了，让他们二家公司的商混进厂，之后金某的也谈好了，这样金某的商混也可以进入金地仟佰汇工地。之后祝某2还给我说不让其他的商混配送商送商混，如果有其他的商混公司送商混，就让我们想办法不让这些商混供应商的车子出去。我们公司不让新中环往金地仟佰汇公司送商混。我记得有两次不让新中环的商混车往金地仟佰汇送商混。第一次是在2018年5月份的时候，新中环的商混车要出去，秦昌杰就安排挖机将工地的路挖断了，当时不知道是谁报警了的，派出所的警察来了，秦昌杰就给派出所的民警说谎是因为积水才挖断的路，之后我们就将挖断的路重新填好，这样新中环的商混车才出去了。第二次是在2018年10月份，新中环的商混车也是将商混送完之后，程某洲就按照之前我们公司说好的，将工地的大门锁了，不让新中环的商混车出去，后来是金地工地二期高某公司的经理彭武跟程某洲协调，答应以后再也不用新中环的商混，程某洲才把门锁打开，才让新中环的商混车出去。开始的时候李某2安排的，他说如果“外围协调费”没有谈好的送商混的车都不让出进，后来祝某2来了之后，是祝某2安排的，他跟我说金某、明某、中建这三家的“外围协调费”谈好了，要我们不要拦这三家送商混的车，其它公司送商混的车就不让出进，后来新中环的两次事情都是祝某2安排的。4.辨认笔录（1）证人王某2经辨认，其指认出“哑巴”即徐某1，参与商议协调费的人即祝某2。（2）证人黄某2经辨认，其指认出商议、收取协调费的人即被告人祝某2，在金地工地守门的人即秦昌杰。（3）证人祝某1经辨认，其指认出向高某公司索要“打包费”的人是田某。（4）涉案人何某2经辨认，其指认出被告人祝某2、李某2以及证人万某为本案涉案人员。（5）证人刘某2经辨认，其指认出笔录中提到的金地仟佰汇工地施工方的工作人员是祝某2、程某洲，施工方技术人员是雷某；辨认出在金地仟佰汇工地门口数车辆数的是邹某。辨认出给金地仟佰汇工地供应建材的是田某。（6）证人张某1经辨认，其指认出涉案人雷顺生是当时在蔡甸区金地仟佰汇工地的现场会议室内跟张某4、张某1、祝某1商谈的土方人员其中之一。（7）证人何某1经辨认，其指认出参与阻扰其公司往蔡甸区金地仟佰汇工地配送商混的涉案人员有祝某2。（8）周庆经辨认，其指认出多次在工地上滋事，对高某公司进行滋扰，迫使高某公司最终向祝某2等人支付19400元的配合费，姓程的男子及一名30多岁的男子是祝某2、程某洲。（9）沈永华经辨认，其指认出与其在蔡甸区金地凤凰城工地的集装箱内谈判的土方人员有祝某2、程某洲。（10）曾令鹏经辨认，其指认出其证言中谈到的多次阻拦建筑材料进场，并使用挖路等方式滋扰施工车辆进出“程哥”即程某洲，“姓邹的男子”即邹某。（11）曾令鹏经辨认，其指认出邹某于2019年5月在蔡甸区金地凤凰城工地西北门口，阻拦一名女司机驾驶的送钢材的货车进入工地，阻拦拖钢管的货车长达四小时以上，后司机趁邹某离开后才进入工地卸货。2019年5月初邹某在金地凤凰城工地西南门入口十余米处阻拦永恒基商混站的混凝土车出工地，时间长达半个小时。2019年5月，程某洲在金地凤凰城高某工地与江建建设工地的交界处阻拦一辆拖着水泥的货车卸货，经工地的现场负责人协调，程某洲执意不让卸货，后曾令鹏没有办法，让货车将水泥开出工地，将水泥卸载高某工地西南门的门口。2019年5月初，明某商混站的泵站和罐车浇灌坑基的基层，程某洲指使工地上的挖机将工地上唯一进出的路挖断，水泥泵车无法出工地，经过五个小时后将路修复，致使进出工地的通道中断五个小时，当时路被挖断的地方就是现在2#的地方。2019年4月底，程某洲等人在金地凤凰城14#楼前的水泥场坪上，阻拦工地拖加气块的货车卸货，对司机进行威胁，致使拖加气块的货车不能卸货，货车在工地上滞留四、五个小时。2019年5月初程某洲在金地凤凰城工地西南门的大门旁边阻拦拖水泥的货车在工地上卸货，后双方协商无果，曾令鹏让货车司机将货车开至此处，将水泥卸载此地。曾令鹏指认蔡甸区金地凤凰城工地西北门的入口处洗车槽就是工地土方承包方货车洗车的地方。2019年4月中旬，金地凤凰城工地江建建设的大门处是程某洲及邹某办公地点。（12）熊传亮经辨认，其指认出2019年5月7日8时许，其驾驶永恒基商混站的16号罐车，往金地格林格林配送商混，在车子卸完后，有两名男子不让其在工地内部洗车子，分别为一年纪大点的男子和一个年轻男子，程某洲就是那个年纪大一点的男子。（13）徐翠珍经辨认，其指认出2019年5月期间，其向蔡甸区高某工地运送钢管时被当时工地门口一名年轻小伙子阻拦进场，该年轻小伙子就是邹某。二、关于串通投标的犯罪事实2017年2月22日，徐某1注册成立了伟泽房屋征收公司，被告人张袁源任该公司总经理。徐某1为承揽征地拆迁项目，授意张袁源以围标等手段非法获取工程项目。张袁源遂指使被告人王伟、胡浩、邓坎、高峰、宋进、李伟、张某2、杨建强以及庄某（另案处理）等人，以串通投标报价、竞争性谈判等严重损害其他投标人利益的手段，承接了蔡甸区老一中片区旧城改建房屋征收服务项目一标段(A区)、蔡甸街独山体育公园城中村改造征拆代办服务项目、蔡甸区大集街碧桂园征收代办服务项目。（1）2017年11月6日,武汉市蔡甸区人民政府蔡甸街办事处委托湖北名达工程咨询有限责任公司蔡甸分公司代理采购。该公司在湖北政府采购网发布“武汉市蔡甸区老一中片区旧城改建房屋征收服务项目”公开招标公告,该项目分为两个标段,其中一标段(A区)工程造价为477.10914万元。伟泽房屋征收公司参与该工程的招投标，公司项目经理张袁源联系被告人王伟帮助其借取其他公司资质进行围标。被告人王伟先后向武汉鑫祥顺房屋征收服务有限公司(以下简称鑫祥顺公司)法定代表人杨建强、武汉鑫威正地产代理有限公司(以下简称鑫威正公司)负责人薛某、武汉安某房屋征收服务有限公司(以下简称安某公司)法定代表人李某3提出借用资质参与围标。上述三家公司均同意将资质借出后,被告人张袁源安排被告人胡浩、邓坎负责制作涉案标书，由李繁（未到案）协助制作标书；安排被告人宋进与上述公司对接以领取围标所需资料、盖章，由被告人李伟、邓坎协助宋进；安排被告人胡浩、宋进陪同报名、封某以及前往武汉伟泽劳务有限公司领取每家公司4万元的保证金，合计12万元；安排被告人胡浩落实标书、授权的签字等。后被告人张袁源将鑫祥顺、鑫威正、安某公司的标书报价分别定为470万元、467万元、462万元。2017年11月30日，上述项目在武汉市蔡甸区政务中心举行开标会，时为伟泽房屋征收公司员工的被告人张袁源、邓坎、高峰、李伟四人，分别持伟泽房屋征收公司、鑫祥顺公司、鑫威正公司、安某公司的标书，并分别以上述四家公司项目经理的身份参与该项目的开标会。2017年12月l日，湖北政府采购网公布“蔡甸区老一中旧城改建征收服务项目（一标段）”工程评标结果，武汉伟泽房屋征收服务有限公司以458万元中标该项目。中标后，该项目至今尚未完工。期间,蔡甸街办事处先后五次向伟泽房屋征收公司支付项目款合计360万元。（2）武汉市蔡甸街独山体育公园城中村改造征拆代办服务项目2018年1月9日,武汉市蔡甸区人民政府蔡甸街办事处委托湖北名达工程咨询有限责任公司蔡甸分公司代理采购。该公司在湖北政府采购网发布“武汉市蔡甸街独山体育公园城中村改造征拆代办服务项目”公开招标公告,工程造价为392.85477万元。被告人张袁源以上述同样的方式进行围标。被告人张袁源安排被告人胡浩、邓坎负责制作涉案标书，由被告人张钢及李繁协助制作标书；安排被告人宋进对接材料盖章；安排被告人胡浩陪同报名、落实标书、授权的签字等。后被告人张袁源将安某公司报价定为390万元,将鑫祥顺公司报价定为387万元。2018年2月1日,该项目在武汉市蔡甸区政务中心举行开标会,被告人张袁源、高峰、张钢分别持伟泽房屋征收公司、安某公司及鑫祥顺公司的标书,并分别以项目经理的身份参与该项目的开标会。最终伟泽房屋征收公司以392.85万元中标该项目。中标后,该项目一直被搁置,尚未开工。（3）蔡甸区大集街碧桂园征收代办服务项目2018年1月22日,武汉市蔡甸区人民政府大集街办事处委托武汉市合泰工程招标代理有限公司,对“蔡甸区大集街碧桂园征收代办服务项目”进行竞争性谈判,采购预算金额为57.01653万元。被告人张袁源安排被告人胡浩、邓坎负责制作竞争性谈判材料；安排被告人宋进对接材料盖章；安排被告人胡浩陪同报名、落实材料的签字等。后被告人张袁源将伟泽房屋征收公司的报价定为56.8万元、将其担任法定代表人的武汉战友房屋拆迁有限公司（以下简称战友房屋拆迁公司）的报价定为57万元、将鑫祥顺公司报价定为57万元。2018年2月6日,该项目在武汉市蔡甸区政务中心举行竞争性谈判,被告人高峰、庄某、沈某分别持伟泽房屋征收公司、战友房屋拆迁公司、鑫祥顺公司的竞争性谈判材料,并以项目经理的身份参与竞争性谈判。最终武汉伟泽房屋征收服务有限公司以56.8万元中标。中标后,大集街办事处按照协议书的约定,于2018年11月29日向伟泽房屋征收公司支付30%的项目预付款,合计17.04万元。中标后，因征拆工作未取得实质性的成效,该项目搁置至今。上述事实，有公诉机关提供的，经庭审质证、认证属实的以下证据予以证实：1.书证：（1）伟泽房屋征收公司、鑫祥顺公司、安某公司、鑫威正公司、战友房屋拆迁公司的《企业信息咨询报告》，证明：涉案单位工商登记基本情况。（2）关于老一中项目的成交通知书、代办委托协议、请款报告、工程款付款凭证、蔡甸街办事处情况说明，证明：①伟泽房屋征收公司以458万元的价格中标老一中项目。②2018年1月4日，庄建文代表伟泽房屋征收公司与武汉市蔡甸区人民政府蔡甸街办事处签订《房屋征收劳务代办委托协议》，双方约定伟泽房屋征收公司完成征收范围内的全部房屋征收补偿和搬迁、拆除、清运工作的时间及蔡甸街办事处按进度支付代办费用。③蔡甸街办事处先后五次向伟泽房屋征收公司支付代办费用合计360万元。④该项目征拆工作现处征收办审计状态。（3）关于大集街碧桂园项目的成交通知书、拆迁劳务代办协议书、大集街党工委（2018）44号会议纪要、工程款付款凭证、大集街办事处情况说明，证明：①伟泽房屋征收公司以56.8万元中标大集街碧桂园项目。②高峰代表伟泽房屋征收公司与武汉市蔡甸区人民政府大集街办事处签订《拆迁劳务代办协议书》。③大集街办事处向伟泽房屋征收公司支付合计17.04万元。④该项目征拆工作现处停滞状态。（4）涉案项目招投标相关文件，证明：各涉案公司参与投标、通过预审的情况，以及相关公司中标的情况。2.证人证言：（1）证人肖某的证言，证明：徐某1和张袁源实际经营伟泽房屋征收公司，为使该公司承接老一中项目，徐某1和张袁源提出要借其他公司的资质投标，并让其他公司退出投标。（2）证人刘某1的证言，证明：成立伟泽房屋征收公司是为承接老一中项目，该公司由徐某2、张袁源实际经营，徐某2（即徐某1）、张某3（即张袁源）提出借用其他公司的资质来围标。（3）证人代某的证言，证明：2017年11月，其在湖北政府采购网上看到老一中项目公开招投标的公告，经向龙吟祥房屋征收公司李叶喜汇报，受委托全权代表龙吟祥房屋征收公司参与该项目的投标。2017年11月30日下午，该项目开标，中标单位是伟泽房屋征收公司。（4）证人李某1的证言，证明：伟泽房屋征收公司于2017年成立，股东有刘某1、肖某、张某3和李某1，徐某1以其妻子李某1的名义入股；伟泽劳务公司2016年年底成立，法定代表人为李某1，徐某1为实际控制人。（5）证人朱某的证言，证明：其系伟泽房屋征收公司会计，根据徐某1或者李某1的授意处理伟泽劳务公司账户账务。（6）证人黄某3的证言，证明：2017年1月，蔡甸区政府对该项目进行招投标，伟泽房屋征收公司中标该项目A区。（7）证人吴某的证言，证明：大集街办事处在和伟泽房屋征收公司确定大集街碧桂园项目拆迁方案后，因项目预算超过50万元，决定进行招标，后伟泽房屋征收公司中标。该项目未取得实质性拆迁进展，街道办事处按照协议预支付17.04万元后未再付款。3.被告人张袁源及其他同案人的供述（1）被告人张袁源的供述，证明：其在徐某1的授意下与王伟通谋，由王伟帮助其联系有资质的鑫祥顺公司、鑫威正公司、安某公司进行围标。其安排宋进、李伟等人前往上述公司拿取招投标资料，胡浩、宋进领取保证金，邓坎负责制作上述三家公司的标书，宋进、胡浩、张钢及李繁协助制作标书，高峰、邓坎和李伟代表上述三家公司进行围标。伟泽房屋征收公司以458万元中标。其在徐某1的授意下以上述相同方式对独山体育公园项目进行围标、对大集街碧桂园项目的竞争性谈判进行串通。（2）被告人王伟的供述，证明：2017年年底，其同意帮助张某3（即张袁源）借取多家公司资质进行围标。其先后联系鑫祥顺公司负责人杨建强、鑫威正公司负责人薛某、安某公司负责人李某3提出借用公司资质参与围标，三家公司应允。李伟经与出借资质的公司对接工作。（3）被告人胡浩的供述，证明：其与张袁源为伟泽房屋征收公司参与老一中项目投标报名，张袁源安排胡浩、邓坎、宋进、张钢及李繁制作三家借取资质公司的标书，安排胡浩和宋进前往伟泽劳务公司领取三家陪标公司的保证金。后张安排邓坎、高峰、李伟在老一中项目中分别代表三家借取资质的公司签署授权、参与开标。伟泽房屋征收公司以上述相同方式对独山体育公园项目进行围标、对大集街碧桂园项目的竞争性谈判进行串通，其均参与围标公司的标书制作。（4）被告人邓坎的供述，证明：胡浩安排其制作伟泽房屋征收公司、鑫威正公司、鑫祥顺公司、安某公司关于老一中项目的标书，其根据胡浩指示同宋进一起前往鑫祥顺公司领取投标材料、进行投标报名。后在胡浩的安排下签委托函，并代表鑫祥顺公司参与开标。高峰、李伟分别代表鑫威正公司、安某公司参与开标。伟泽房屋征收公司以上述相同方式对独山体育公园项目进行围标。其中，邓坎均参与围标公司的标书制作，并在老一中项目中代表鑫祥顺公司参与开标。（5）被告人宋进的供述，证明：其在张袁源的安排下，同李伟前往张袁源通过王伟联系的出借资质的安某公司、鑫威正公司，同邓坎前往鑫祥顺公司，领取老一中项目的投标材料、进行授权委托书的盖章，并在张袁源的安排下同邓坎代表鑫祥顺公司进行投标报名，同胡浩对三家公司的标书封某、同李伟将三家公司的标书拿往各公司盖章、同胡浩领取每家公司4万元的保证金、同李伟向三家公司收回保证金。涉案标书由邓坎等人制作。高峰、李伟、邓坎分别代表借出资质的三家公司参与开标。伟泽房屋征收公司以上述相同方式对独山体育公园项目进行围标、对大集街碧桂园项目的竞争性谈判进行串通。（6）被告人高峰的供述，证明：张袁源安排其同胡浩操作老一中项目的投标报名，其在胡浩拿来的标书、委托函上签字，同胡浩参与该项目的开标会。涉案标书由邓坎、胡浩、宋进、张钢及李繁制作，邓坎、李伟分别代表鑫祥顺公司、鑫威正公司参与开标。伟泽房屋征收公司以上述相同方式对独山体育公园项目进行围标、对大集街碧桂园项目的竞争性谈判进行串通。其中，高峰在独山体育公园项目中代表安某公司参与开标，在大集街碧桂园项目中代表伟泽房屋征收公司参与竞争性谈判。（7）被告人李伟的供述，证明：其在张袁源的安排下，代表鑫威正公司进行老一中项目投标的报名、在胡浩给的委托书上签字、参与开标。涉案公司的保证金由张袁源提供，由宋进清点后交给各公司。后其同宋进向鑫威正公司收回保证金。（8）被告人张钢的供述，证明：张袁源安排其代表鑫祥顺房屋征收公司参与围标。其在邓坎的安排下参与独山公园项目中的标书制作。（9）被告人杨建强的供述，证明：王伟联系其提供公司资质给伟泽房屋征收公司进行老一中项目的围标。宋进与其公司投标材料的对接工作。（10）同案人徐某1的供述：伟泽房屋征收公司和伟泽劳务公司都是2017年成立的，其妻李某1是这两个公司的最大股东。张袁源自伟泽房屋征收公司成立至2018年11月，是公司的股东、董事长、实际负责人。伟泽房屋征收公司只承接了老汉阳一中和新农老街的拆迁工作，均由张袁源全权负责，其只知道公司中标，不清楚具体情况。2018年11月张袁源退股了，之后就是高峰负责拆迁工作，2019年9月高峰也辞职了。（11）涉案人庄某的供述，证明：张袁源安排其代表张袁源名下的战友房屋拆迁公司，参与大集街碧桂园项目竞争性谈判。被告人高峰、沈某分别代表伟泽房屋征收公司、鑫祥顺公司参与竞争性谈判。（12）涉案人沈某的供述，证明：其根据胡浩的安排在鑫祥顺房屋征收公司的标书上签字，由胡浩带去参与大集街碧桂园项目的投票，并投票给伟泽房屋征收公司。庄某、高峰分别代表战友房屋拆迁公司参与投票。（13）涉案人薛某的供述，证明：王伟向其借用资质参与蔡甸一项目的投标，并表示中标合伙承接，其向王伟一方提供资质并协助办理盖章封某的经过。三、量刑事实被告人王伟因犯危险驾驶罪，于2015年8月7日被硚口区人民法院判处拘役一个月，并处罚金七千元。被告人高峰因犯非国家工作人员受贿罪，于2014年9月25日被武汉市武昌区人民法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。被告人张钢因犯信用卡诈骗罪，于2011年11月24日被武汉市江岸区人民法院判处有期徒刑六年六个月，并处罚金50000元。于2016年9月16日释放。被告人张袁源于2019年12月2日被抓获。被告人王伟于2019年12月23日被抓获。被告人胡浩于2019年11月28日被抓获。被告人邓坎于2019年12月4日被抓获。被告人高峰于2020年1月2日被抓获。被告人宋进于2020年1月6日经传唤，自动到公安机关接受调查处理。被告人李伟于2019年12月9日经传唤，自动到公安机关接受调查处理。被告人张钢于2020年3月28日经传唤，自动到公安机关接受调查处理。被告人杨建强于2019年12月11日经传唤，自动到公安机关接受调查处理。上述事实，有公诉机关提供的，经庭审质证、认证属实的以下证据予以证实：1.书证（1）办案民警在湖北省人口信息网调取的被告人张袁源、王伟、胡浩、邓坎、高峰、宋进、李伟、张钢、杨建强的个人基本信息表，证明各被告人的身份信息。（2）被告人王伟、高峰、张钢、邓坎的刑事判决书、罪犯档案，证明：上述被告人的前科情况。2.办案民警出具的关于张袁源、王伟、胡浩、邓坎、高峰、宋进、李伟、张钢、杨建强到案经过，证明：被告人张袁源、王伟、胡浩、邓坎、高峰不具有自动投案情节，被告人宋进、李伟、张钢、杨建强系自动投案。本院认为，被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司与其他投标人串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪，应追究其刑事责任。被告人张袁源、胡浩、邓坎、宋进、高峰、李伟、张钢系直接负责的主管人员和直接责任人员，被告人王伟、杨建强共同实施了串通投标报价的行为，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪，应追究其刑事责任。公诉机关指控被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司和被告人张袁源、胡浩、王伟、邓坎、宋进、高峰、李伟、张钢、杨建强犯串通投标罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。徐某1以伟泽劳务公司、伟泽房屋征收公司等公司为依托，先后纠集被告人张袁源以及祝某2、李某2、程某洲、秦昌杰和邹某等人，在蔡甸区有组织地多次实施了串通投标、敲诈勒索、强迫交易、故意毁坏财物等犯罪行为，为非作恶、欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响。被告人张袁源多次指挥、策划并参与该犯罪集团的串通投标犯罪活动，在该犯罪集团中起重要作用，系骨干成员，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人张袁源以及徐某1、祝某2、李某2、程某洲、秦昌杰构成恶势力犯罪集团，酌情从重处罚。辩护人关于被告人张袁源不构成恶势力犯罪集团骨干成员的辩护意见与查明的事实不符，本院不予采纳。被告人王伟、高峰、张钢有前科，酌情从重处罚。被告人胡浩、邓坎、宋进、高峰、李伟、张钢、杨建强在共同犯罪中起次要或者辅助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人宋进、李伟、张钢、杨建强犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，可以从轻处罚。被告人张袁源、王伟、胡浩、邓坎、高峰归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人王伟的辩护人关于从犯和自首的辩护意见，和被告人高峰及其辩护人关于自首的辩护意见，均与查明的事实不符，本院不予采纳。综合高峰、宋进、李伟、杨建强的犯罪情节、认罪态度和悔罪表现，对其判处非监禁刑没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响，可以对其宣告缓刑。对武汉伟泽房屋征收服务有限公司在串通投标罪中的违法所得应依法予以追缴。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条的规定，判决如下：被告人张袁源犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币一万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年12月3日起，至2021年2月2日止，欠缴罚金限判决生效之次日起七日内缴纳。）被告人王伟犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年12月23日起，至2020年12月22日止，欠缴罚金限判决生效之次日起七日内缴纳。）被告人胡浩犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币五千元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年11月28日起，至2020年10月27日止，欠缴罚金限判决生效之次日起七日内缴纳。）被告人邓坎犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，并处罚金人民币五千元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2019年12月4日起，至2020年11月3日止，欠缴罚金限判决生效之次日起七日内缴纳。）被告人宋进犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之次日起计算，欠缴罚金限判决生效之日起七日内缴纳。）被告人高峰犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之次日起计算，欠缴罚金限判决生效之日起七日内缴纳。）被告人李伟犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之次日起计算，欠缴罚金限判决生效之日起七日内缴纳。）被告人张钢犯串通投标罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币三千元。（刑期自判决执行之日起计算，欠缴罚金限判决生效之次日起七日内缴纳。）被告人杨建强犯串通投标罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币四千元。（缓刑考验的期限，从判决确定之次日起计算，欠缴罚金限判决生效之次日起七日内缴纳。）依法追缴被告单位武汉伟泽房屋征收服务有限公司违法所得，予以没收。十一、在案扣押的涉案物证、书证等物品由扣押机关武汉市公安局蔡甸区分局封箱保管、存案备查。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审 判 长  刘海涛人民陪审员  蔡 欣人民陪审员  江 霞二〇二〇年十二月二十九日法官助理张梅丽书记员唐雄琛