广西壮族自治区钦州市钦北区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0703民初3048号 原告：李惠新，女，汉族，1951年2月15日出生，住钦州市钦**。 委托诉讼代理人：劳强，广西环洋律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈延鲁，广西环洋律师事务所实习律师。 被告：钦州市钦北区鸿亭街道办山塘社区居委会冲口坪居民小组，住所地：钦州市钦**鸿亭街道办山塘社区冲口坪村。 负责人：李宁，该组组长。 委托诉讼代理人：李瑞平，男，汉族，1949年10月7日出生，住钦州市钦**。 委托诉讼代理人：李会，男，汉族，1961年7月22日出生，住钦州市钦**。 原告李惠新与被告钦州市钦北区鸿亭街道办山塘社区居委会冲口坪居民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人劳强、陈延鲁，被告的负责人李宁及其委托诉讼代理人李会、李瑞平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李惠新向本院提出诉讼请求：1.请求判决确认原告依法享有与被告其他集体经济组织成员同等的待遇资格；2.请求判决被告向原告分配征地补偿款500元。事实与理由：原告是被告集体经济组织成员，自出生后便落户到被告处，户籍登记原告的住址为“广西钦州市钦南区”。1996年12月9日，沙埠镇人民政府作出的《关于处理土地征用费分配遗留问题的通知》，决定原告应享受与山塘村委会冲口坪生产队其他村民一样的待遇，要求被告按照文件精神贯彻落实。2018年11月27日，南宁至钦州公路（钦北段）改扩建工程征地搬迁工作指挥部（甲方）与被告（乙方）签订《征地协议书》，由甲方征收乙方集体土地8.1652亩，甲方支付乙方土地补偿及安置补助费共334773.2元，该款项已支付至被告账户。但被告以各种理由不分配原告土地补偿及安置补助费，原告多次向被告请求无果。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”，原告作为被告的集体成员，应当享有与其他集体成员平等分配土地补偿款的权利，被告歧视原告故意不分配原告征地补偿款以及安置补助费，已经侵犯了原告作为集体经济组织成员的合法权益。为维护原告的合法权益，特向人民法院起诉，请求人民法院判如所请。 被告冲口坪村居民小组辩称，原告李惠新，女，于1972年出嫁结婚，丈夫周信忠工作单位钦州县水上公社船只运输队职工。原告早在70年代初就离开社队务农，成为钦州镇居民。自从出嫁至1980年一直没有参加分配，当是人民公社集体社队化按劳分配。1980年改革开放中央出台政策原一个生产队分成三个生产小组承包责任制，1981年9月份实行承包到户个人土地责任制，承包土地责任要向国家交纳农业税、水利费等等。原告李惠新为什么不参加领取一份土地承包责任呢，为什么呢?只要害怕务农生活水平低艰辛等等。1984年中央出台政策土地调整，1981年承包有土地责任不符合全部要退出归还集体，该退出人员外嫁女、超生子女，死亡人员全部退出，该享受人员合法各分配一份，原告李惠新你为什么参加享受一份责任承包还是不想做一个地地道艰辛农民。至今国家需要建设征用一些土地，原告到了今天想要参加分配一份没有理由不成立。有关户口问题原告李惠新70年代常住钦州城镇要凭有户口籍正得常住，70年代治安整治经常查户口和人员，难道农业户口怎能得常住至今李惠新你非法弄到冲口坪小组农业户口，请求人民法院属实侦查。冲口坪村是李氏一家人早在80年代已制订了《村规民约》，但没有书面上订立而是口头上订立，1980年前出嫁女一律不得参加本队分配补偿等等。综上所述，原告李惠新没有理由和权利参加该小组责任分配，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：原告于1951年2月15日出生，系冲口坪村居民小组居民，户籍在该小组并分得承包地。1973年7月14日，原告与周信忠在原钦州县沙埠人民公社办理结婚登记手续。其丈夫周信忠住钦州市钦南区，但原告户籍没有迁移保留原籍。因夫家属非农业人口，没有承包土地。1996年12月9日，原钦州市沙埠镇人民政府作出钦沙政发[1996]17号《关于处理土地征用费分配遗留问题的通知》，该通知内容“山塘村委会冲口坪生产队：根据中华人民共和国妇女权益保障法（192.10.1)第七章第三十条规定和原钦州市人民政府钦政发U993]17号文件以及中共钦南区委、区政府[1996]34号文件规定:1984年因种种原因没有落实责任田,在土地被批准征用之前的外嫁妇女，其本人应享受与其他村民一样的待遇，但必须扣除本人与本队村民均等的应尽的国家义务的一切费用，各有关生产队按照文件精神贯彻落实。经研究决定李惠新由你队分给土地补偿费。自到本通知之日起十天内，把款转给镇司法办，由镇司法办按有关政策规定兑现给该村民。请你村委会督促该队执行。沙埠镇人民政府一九九六年十二月九日”。 2010年12月13日，钦州市征地拆迁工作办公室向原告出具钦征证〔2010〕第268号《失地农民证明》，该证明内容“姓名：李惠新身份证号：4507021951××××××××性别：女户口所在地：钦州市钦**户口性质：农业户口失地基准日：2010年5月集体土地被征收后，该同志所承包或使用的耕地面积不足0.3亩，符合钦人社发〔2010〕70号文件规定的失地农民条件，属失地农民，特发此证。” 2018年11月27日，南宁至钦州公路（钦北段)改扩建工程征地搬迁工作指挥部（甲方）与被告（乙方）签订《征地协议书》，由甲方征收乙方集体土地8.1652亩，甲方支付乙方土地补偿及安置补助费共334773.2元。在群众的要求下，冲口坪村居民小组决定分配集体收益给村民，每人600元左右。冲口坪村居民小组作出分配方案并公示，其中不得分配的人员有：已出嫁的，不管户口迁出或不迁出。冲口坪村居民小组为此没有向原告分配集体收益，遂成纠纷。 另查明，钦州市钦北区鸿亭街道办山塘社区居委会冲口坪村原属钦州市钦南区沙埠镇管辖，1997年后划入钦州市钦城管理区，撤销钦州市钦城管理区后，于2012年划入钦州市钦北区。 以上事实有原告提供的原告身份证复印件、户口本复印件、原钦州市沙埠镇人民政府作出钦沙政发[1996]17号《关于处理土地征用费分配遗留问题的通知》、钦州市征地拆迁工作办公室向原告出具钦征证〔2010〕第268号《失地农民证明》、《征地协议书》、证人证言、当事人的陈述和庭审笔录予以证明。 本院认为，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》，“农村妇女无论是否婚嫁，都应与相同条件的男性村民享有同等权利，任何组织和个人不得以任何形式剥夺其合法的土地承包权、宅基地使用权、集体经济组织收益分配权和其他有关经济权益”。村民自治章程，村规民约以及村民会议或村民代表会议决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容，否则，其确定事项无效。农村妇女结婚后，根据户籍管理的有关规定，可以保留当地户口，也可以把户口迁往配偶所在地，本人及其子女与户口所在地村民享有同等待遇。本案中，原告不仅户籍信息上显示为被告成员，也作为被告成员缴纳了农村合作医疗保险费，而被告不能提供证据证明原告具备其他集体经济组织成员资格，故原告具备被告集体经济组织成员资格，依法享有与被告其他集体经济组织成员同等的权利。被告辩称原告的户籍早已转到其夫家，但未能提供证据予以证明，相反原告提供的户口本上载明原告是因久居迁来，证明原告的户籍在被告处。因此，对被告该抗辩意见，本院不予采信。冲口坪村居民小组在分配集体收益时决议“已出嫁的，不管户口迁出或不迁出不得分配”，该决议违反男女平等原则、侵害了妇女合法权益，应为无效。冲口坪村居民小组以此决议为由剥夺原告对集体经济组织收益的分配权，没有法律依据。鉴于原告出嫁后其集体经济组织成员的身份没有发生改变的事实，其依法享有的集体经济组织收益分配权，应受到法律保护，对其诉讼请求，本院予以支持。庭审中，被告承认此次土地征收款每人分得600元以上，故原告请求500元没有超出上述分配款，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律若干问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、确认原告李惠新依法享有与被告钦州市钦北区山塘社区居委会冲口坪村小组其他集体经济组织成员同等的待遇资格； 二、被告钦州市钦北区山塘社区居委会冲口坪村小组于本判决生效后十日内支付给原告李惠新集体收益款500元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可于本案生效判决确定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告钦州市钦北区山塘社区居委会冲口坪村小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区钦州市中级人民法院。 审判员  邓朝良 二〇二〇年十二月八日 书记员  劳小芳 附相关法律条文 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国物权法》 第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。 集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。 9 《中华人民共和国侵权责任法》 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律若干问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。