湖南省龙山县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3130民初1370号原告：刘某某，男，汉族，1971年6月29日出生，住龙山县民安街道办事处新建路**。被告：中国电信股份有限公司龙山分公司，住所地：龙山县民安街道办事处新建路**。负责人：张旋，公司经理。委托诉讼代理人：张志云，龙山县法律援助中心律师。委托诉讼代理人：胡某某，男，汉族，1978年7月4日出生，住龙山县。被告：湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司，，住所地：吉首市镇溪办事处武陵西路**电信公司办公楼**法人代表人：王飞，公司总经理。委托诉讼代理人：彭某，男，土家族，1985年10月12日出生，，住龙山县民安街道办事处新建路**原告刘某某诉被告中国电信股份有限公司龙山分公司（以下简称电信公司）、湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司（以下简称瑞信公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年7月8日立案后，依法适用简易程序于2020年8月4日公开开庭进行审理，后该案因案情复杂，将该案转为普通程序于2020年10月12日第二次公开开庭进行审理。原告刘某某，被告电信公司的委托诉讼代理人张志云、胡某某，被告瑞信公司的委托诉讼代理人彭某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告刘某某的诉讼请求：1、请求法院判令被告电信公司2019年7月份工资发放表上显示从2019年4月份开始每月扣减申请人岗位工资120元违法并对已扣减的工资进行补发，并按原工资标准晋升晋级，对应当晋级的工资而未晋级的应当补发；2、因2016年岗位调整导致绩效工资减少150元从2019年7月份开始予以补发；3、诉讼费由被告承担。在庭审过程中，原告刘某某增加第四项诉讼请求：要求瑞信公司承担连带清偿责任。事实与理由：原告1989年被龙山县邮电局招录为正式工作人员，邮电拆分时原告被分配至电信公司。2019年电信公司在绩效考评时，对其绩效考评标准指定、考评经过及考评结果均未通知全体员工包括原告的情况下就以绩效考评结果为依据，对原告的岗位工资予以扣减。原告认为被告电信公司此行为违法，严重侵犯了原告的合法权益，其理由如下：首先被告电信公司绩效考评结果是以职工民主测评的主观评判为依据，绩效考评标准并无客观评判指标；其次绩效考评标准及结果因涉及全体职工的劳动报酬、福利待遇等职工根本核心权利，被告电信公司在指定绩效考评标准时未依据相关法律规定，召开职工代表大会表决或以其他方式征求全体职工意见，其剥夺了职工应当享有的合法权利；其三，被告电信公司指定的绩效考评标准不是原告与被告之间《劳动合同》约定内容，其绩效考评标准及考评结果对原告并无法律约束力；其四，原告与两被告发生的劳动关系，请被告方予以明确是与哪一被告所发生。原告向龙山县劳动仲裁委员会提出劳动仲裁申请，并未立案。为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。被告电信公司辩称：1、被告电信公司并不是本案适格的被告，请求驳回原告方的诉讼请求；2、原告诉称“从2019年4月开始每月扣减其岗位工资违法”不符合客观事实，要求对扣减的工资进行补发，并按原标准晋升晋级于法无据；3、原告诉称其因2016年岗位调整导致绩效工资减少150元，从2019年7月份开始予以补发没有事实依据，故请求法院依法驳回原告方的诉讼请求。被告瑞信公司辩称：其辩称意见与被告电信公司一致。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据的举证、质证。原告刘某某向本院提交了以下证据：1、劳动合同复印件一份，拟证明原告与本案被告瑞信公司签订了劳动合同的事实；2、关于刘某某反馈问题的报告复印件一份、刘某某反映情况回复复印件一份、2019年8月15日刘某某反映问题签字确认照片复印件一份、2019年8月22日刘某某反映问题签字确认照片复印件两份，拟证明公司违法扣除原告方工资的事实；3、关于“龙山电信分公司绩效考评经过及结果未公示”的员工签字捺印证明书原件一份，拟证明电信公司的绩效考核所有过程都没有公示且没有经过所有员工签字的事实；4、2019年5、6、7、8月份员工工资发放详表复印件一份，拟证明电信公司扣除原告方工资的事实，被告方在2019年7月份开始补扣减了原告方从2019年4月5月6月三个月工资，共计360元；5、王某、田某、彭某的证明一份，拟证明王某、田某、彭某三人被扣减的工资已经补齐，刘某某被扣减的工资部分用汽油发票报销的事实；6、2019年度ＡＢ员工绩效考评民主测评表（2020），拟证明被告电信公司ＡＢ类在职员工名单的事实；7、邝山、王某、田某出庭证言一份，拟证明：其一、电信公司绩效考核如何产生并不知晓；其二、彭某、田某在因工资问题向州公司反映情况，其中王某、彭某、田某三人的工资是直接补齐，而刘某某的工资用相关发票进行报销补齐相应的额度；其三、关于绩效考评，公司仅发放一张绩效考评测评表，当时在该表上王某并未填写，也没有相关人员通知未填写的相关人员，考评结果也未公示的事实；8、《请求解决我们工资及待遇不合理的报告》一份，拟证明工资不合理，当时总共四人向州公司反映，州公司帮其三人工资重新核定，予以解决，原告方的工资解决方式是公司领导要求原告用油票报销予以补偿工资差额的事实。原告刘某某提交的证据1，被告电信公司与瑞信公司均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。原告刘某某提交的证据2，被告电信公司与瑞信公司对该证据的真实性无异议，对关联性有异议；本院认为，被告方对该证据的真实性均无异议，且该证据与本案具有关联性，本院予以采信。原告刘某某提交的证据3，被告电信公司与瑞信公司对该证据的真实性、关联性均有异议；本院认为，该件系手写证明，上面并未写明具体时间，也无法核实该证明人是否系本人所签字，故本院对该证据不予采信。原告刘某某提交的证据4，被告电信公司与瑞信公司对该证据的真实性无异议，但该组证据与原告方待证的事实关联性不强；本院认为，双方对该证据的真实性并无异议，且该证据有利于查清本案事实，故本院对该证据予以采信。原告刘某某提交的证据5，被告电信公司与瑞信公司对该证据的真实性、合法性及关联性均有异议；本院认为，该证据与其他证据能相互印证，故本院对该证据予以采信。原告刘某某提交的证据6，被告电信公司与瑞信公司对该证据的真实性无异议，但对待证事实无关联性；本院认为双方对该证据的真实性均无异议，且该证据与本案具有关联性，故本院对该证据予以采信。原告刘某某提交的证据7，被告电信公司与瑞信公司对其证言的真实性和证明目的存在异议；本院认为，该组证据与原告方提交的其他证据相互佐证，故本院对该组证据予以采信，但对其证明目的中“绩效考评过程存在瑕疵”的证明目的不予采纳。原告刘某某提交的证据8，被告电信公司与瑞信公司对该证据的真实性有异议，该份报告并未有相关领导的签字，且该证据与本案不具有关联性；本院认为，该组证据虽系原告方单方面书写的意见性报告，但与证人证言相吻合，故本院对该组证据予以采信。被告电信公司向本院提交以下证据：1、劳动合同书一份，拟证明原告刘某某属瑞信公司员工，其人事关系、工资报酬等相关权益与龙山电信分公司无关（电信龙山分公司是用工单位）的事实；2、《中国电信湘西分公司绩效管理（2.1版）实施细则》的通知一份，拟证明2018绩效考核依据已经三届二次职代会表决通过，实施考核有据可依的事实；3、《中国电信湖南公司员工岗位常规晋升办法》的通知，拟证明上一年度绩效考评为“基本称职”等级的，次年起下调一个岗位工资档级有明文规定（省公司确定）的事实；4、中国电信龙山分公司《关于开展2018年度员工绩效考评工作的通知》，拟证明龙山分公司按上级文件要求组织实施年度绩效考评工作的事实；5、电信龙山分公司召开绩效考评政策动员大会的照片，拟证明2018年绩效考评按程序公开进行的事实；6、电信龙山分公司下发绩效考核文件的照片，拟证明2018年绩效考评已通知到公司全体职工；7、2018年度龙山ＡＢ员工绩效考评民主测评汇总表（2019年3月），拟证明刘某某在2018年绩效考评民主测评中排名在末三位的事实；8、2018年度绩效考评民主测评表统分2019.3，拟证明民主测评公开公平真实有效；9、总支会会议记录照片，拟证明刘某某定为基本称职通过总支会全体与会人员举手表决通过的事实；10、中国电信龙山分公司党总支会议纪要，拟证明2018年员工绩效考评冉义勇、刘某某、王某定为基本职称的事实；11、绩效考核结果公示照片，拟证明2018年绩效考评结果已经公示的事实；12、绩效考评大会会议签到情况照片，拟证明刘某某没有参加绩效考评大会的事实；13、电信龙山分公司报州公司人力资源部《关于刘某某评为基本称职的情况说明》，拟证明刘某某对2018年绩效考评结果不服向州公司提出异议，县公司对整个考评情况进行了情况说明的事实；14、2016年4月至2020年7月份刘某某工资明细，拟证明其岗位工资除因2018年绩效考核评定为“基本称职”从2019年7月开始每月扣减120元外并无其他岗位调整，不存在有150元工资减少的事实；15、瑞信公司授权委托书，拟证明瑞信网络科技服务有限公司授权电信龙山分公司对其员工进行2018年年度绩效考核的事实。被告电信公司提交的证据2、3、5，原告刘某某、被告瑞信公司对该证据均无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。被告电信公司提交的证据1，原告刘某某对该证据的真实性无异议，对证明目的有异议，原告方的社保由被告电信公司缴纳；被告瑞信公司对该证据无异议；本院认为，双方当事人对该证据的真实性均无异议，且该证据与本案具有关联性，故本院对该证据予以采信。被告电信公司提交的证据4，原告刘某某对该证据的真实性无异议，但被告方并未将该文件提前通知原告方，在开会期间仅发一份表进行考核；被告瑞信公司对该证据并无异议；本院认为，双方当事人对该证据的真实性均无异议，且该证据与本案具有关联性，故本院对该证据予以采信。被告电信公司提交的证据6，原告刘某某认为对该证据真实性、合法性及关联性均有异议；被告瑞信公司对该证据无异议；本院认为，该证据系微信截屏，且并无时间显示，无法核实该证据的真实性，故本院对该证据不予采信。被告电信公司提交的证据7、8，原告刘某某对该证据提出异议，原告方要求看测评表，被告方并未给原告方看，因此不排除该表是被告方后面制作的，并且在具体测评过程中有些不具备职工身份的也进行了测评，测评表不能体现工作能力，只能体现同事间的关系问题；被告瑞信公司对该证据并无异议；本院认为，原告方虽未查看该测评表，但不能否定该事实的存在，故本院对该证据予以采信。被告电信公司提交的证据9，原告刘某某对该证据提出异议，其中评定牵扯到扣工资，在会议评定中应当说出理由，但此会议纪要并未体现；被告瑞信公司对该证据并无异议；本院认为，该证据来源合法、客观真实，且与本案具有关联性，本院予以采信；被告电信公司提交的证据10，原告刘某某对该证据并不清楚；被告瑞信公司对该证据并无异议；本院认为，该证据系单位文件，且具有单一的文件单号，故本院对该证据予以采信。被告电信公司提交的证据11，原告刘某某对该照片提出异议，认为照片什么也不能体现，对该结果我们不清楚，也没有通知我们；被告瑞信公司对该证据并无异议；本院认为原告方对该公示的所张贴的时间并未提出异议，仅对该公示内容并未告知原告方所产生异议，故既然双方对该证据张贴的真实性无异议，且该证据内容与其他证据相佐证，故本院对该证据予以确认。被告电信公司提交的证据12，原告刘某某认为签到表不能体现原告方未参加绩效考评大会；被告瑞信公司对该证据并无异议；本院认为，双方对该证据的真实性并无异议，且该证据与本案具有关联性，且原告方并未向本院提出相应证据予以证明其参会的事实，故本院对该证据予以采信。被告电信公司提交的证据13，原告刘某某对该证据提出异议，该证据并不能证明原告方早退的事实；被告瑞信公司对该证据并无异议；本院认为该证据来源合法、客观真实，且该证据与本案具有关联性，本院予以采信。被告电信公司提交的证据14，原告刘某某对该证据的真实性无异议，对其证明目的有异议；被告瑞信公司对该证据无异议；本院认为原、被告双方对该证据的真实性均无异议，且该证据有利于查清案件事实，故本院对该证据予以采信。被告电信公司提交的证据15，原告刘某某对该证据提出异议；被告瑞信公司对该证据无异议；本院认为，该证据来源合法、客观真实，且与本案具有关联性，本院予以采信。被告瑞信公司未向本院提交证据。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：刘某某（乙方）与瑞信公司（甲方）于2017年1月1日签订《劳动合同书》，其主要内容为：“双方签订固定期限合同，并采取一年一签的方式；根据甲方工作需要，乙方同意从事城区装维，岗位（工种）工作，乙方的工作地点为湘西州内，甲方根据生产和工作需要及乙方的身体状况、工作能力和表现，经双方协商，可以变更乙方的工作岗位和工作地点；根据甲方与湘西电信分公司签订的《业务外包协议》，乙方为甲方派往湘西电信分公司的业务外包人员，乙方原连续劳动服务实际一并在甲方计算；以下专项协议和规章制度作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力，《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司薪酬分配方案》、《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司业绩考核办法》、《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司员工管理办法》；湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司盖章；刘某某签字捺印”。2018年1月1日，刘某某和瑞信公司签订了劳动合同续订书，合同期限为一年。2019年1月1日，刘某某和瑞信公司又签订了劳动合同书，其内容和双方于2017年1月1日签订的劳动合同内容基本一致。刘某某的工资从2017年起至今均由瑞信公司给付。刘某某在和瑞信公司签订劳动合同前，已和电信公司签订了中止劳动合同关系的协议。2019年3月1日，瑞信公司授权电信公司按照相关员工绩效考核办法对其公司龙山项目部员工进行2018年度绩效考核。瑞信公司庭审中认可其公司有《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司薪酬分配方案》、《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司业绩考核办法》、《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司员工管理办法》三个文件的存在。电信公司于2019年3月份，使用本公司的考核文件及标准对刘某某进行了绩效考评，刘某某在此次考核中被评定为基本称职。刘某某因此次考核其工资从2019年4月起每月下调120元至今。另查明，电信公司向本院提供刘某某的工资表显示中，从2016年4月起至今，刘某某的工资由瑞信公司发放。庭审过程中，证人邝山、王某、田某陈述原告刘某某因岗位调整导致绩效工资减少，并于2016年向州电信公司予以反映；刘某某已自认其因岗位调整，在2019年7月之前关于绩效工资所减少的部分金额已用其他方式补发到位。本院认为，本案的争议焦点：一、原告和谁构成劳动关系；二、被告电信公司使用其公司的考核文件及标准对原告刘某某进行绩效考核，致使原告刘某某工资下调，是否符合法律规定；三、原告刘某某主张2016年因岗位调整导致绩效工资减少要求补发的诉求，是否符合法律规定。关于问题一，《中华人民共和国劳动法》第十六条：“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同”劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。在本案中，原告刘某某和被告瑞信公司已签订劳动合同，其工资由被告瑞信公司发放，其工作地点由被告瑞信公司安排，其工作内容由被告瑞信公司指派，双方存在管理和被管理的隶属关系，且原告刘某某在和被告瑞信公司签订劳动合同之前，已和被告电信公司签订了中止劳动合同关系的协议，故原告刘某某和被告瑞信公司构成劳动关系，与被告电信公司不构成劳动关系。故原告刘某某要求被告电信公司在本案中承担责任的诉讼请求，本院不予支持。关于问题二，《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定:“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”所以,绩效工资的奖励考核计划需履行法定程序,方可对用人单位和劳动者产生法律约束力。结合本案的事实，原告刘某某和被告瑞信公司构成了劳动合同关系，故对原告刘某某的绩效考核应使用被告瑞信公司的《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司薪酬分配方案》、《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司业绩考核办法》、《湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司员工管理办法》三个文件进行考核，而不能使用被告电信公司的考核文件及流程对原告刘某某进行考核。在案涉期间，被告电信公司与原告刘某某之间不构成劳动关系，故两者之间的法律关系不适用劳动法的相关规定，应适用一般的民事法律范畴调整。所以，被告瑞信公司使用被告电信公司的考核结果对原告刘某某的工资进行调整违反了法律规定，故原告刘某某要求被告瑞信公司从2019年4月份开始对已扣减的工资进行补发，并按原工资标准晋升晋级的诉求，本院予以支持。关于问题三，在本案中，邝山、王某、田某的出庭证言已证实原告刘某某因岗位调整导致绩效工资减少的损害事实，被告瑞信公司对此虽未认可，但未向本院提交相应证据予以证实其主张，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”的规定，被告瑞信公司作为用人单位，其并未向本院提交有力证据予以证实原告刘某某工资并未受损的事实，对被告瑞信公司的主张本院不予认可；在庭审中，原告刘某某已自认其因岗位调整至2019年7月之前关于绩效工资所减少的部分金额，已通过其他方式予以补发到位；故原告刘某某要求被告瑞信公司补发因2016年岗位调整导致绩效工资减少150元（从2019年7月开始予以起算）的诉讼请求，本院予以支持。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第十六条，《中华人民共和国劳动合同法》第四条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、限被告湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司于本判决生效后十日内给原告刘某某按原工资标准晋升晋级，并补发原告刘某某已扣减的工资120元（从2019年4月起，截止至原工资标准晋升晋级止）；二、限被告湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司于本判决生效后十日内补发原告刘某某因2016年岗位调整导致绩效工资减少的工资150元（从2019年7月起，算至将150元工资增加到其工资内为止）；三、驳回原告刘某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告湘西自治州瑞信网络科技服务有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长 向 明人民陪审员 向 艳人民陪审员 彭桂琴二〇二〇年十二月三十一日法官助理孟浩文书记员付厚蓉附相关法条：《中华人民共和国劳动法》第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。