福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）闽01行初210号 原告江贵兴等98人（具体名单附后）。 原告暨诉讼代表人江贵兴，男，1966年7月11日出生，汉族，住福建省建阳市。 原告暨诉讼代表人吴梓盛，男，1971年12月19日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅51号，公民身份号码352122197112××××。 原告暨诉讼代表人丁瑞清，男，1950年11月22日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅67号，公民身份号码352122195011××××。 委托代理人楼峰、赵丽丽，北京市盈科律师事务所律师。 被告福建省人民政府，住所地福建省福州市鼓楼区华林路76号。 法定代表人王宁，省长。 委托代理人陈秀明、兰燕。 原告江贵兴等人因诉被告福建省人民政府（下称福建省政府）行政复议一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法向被告福建省人民政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月14日公开开庭审理了本案。原告暨诉讼代表人江贵兴、吴梓盛、丁瑞清及委托代理人楼峰、赵丽丽，被告福建省政府的委托代理人陈秀明、兰燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告于2020年10月29日作出闽政行复不〔2020〕144号《不予受理行政复议申请决定书》（下称2020－144号《决定书》），认为：《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》系南平市政府办公室作出的南政办(2020)43号《南平市人民政府办公室关于印发南平市武夷新区留置地安置工作实施方案的通知》（下称通知）的主文，属于通知的组成部分。上述通知系南平市人民政府（下称南平市政府）办公室为推进南平市武夷新区留置地安置工作、解决征地领域历史遗留问题，针对建阳区、武夷山市人民政府以及武夷新区管委会、市直部门作出的具有普遍约束力、能够反复适用的规范性文件，不属于《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的行政复议范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定，决定不予受理。另，根据《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(国法(2011)35号）的规定，申请人如对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。 原告江贵兴等人诉称，2020年9月20日，原告向被告提出了行政复议申请，申请被告就南平市政府审批作出的《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》（指方案及做出的审批）中关于第五条“安置方案”补偿标准中涉及马伏村的安置补偿标准部分，调整该部分与南林、赤岸、新村村货币补偿标准一致，即219万元／亩。收到申请后，被告于2020年10月29日作出2020－144号《决定书》，原告于2020年11月2日收到该决定书。一、被告认定事实错误。首先，原告提出复议申请时，并非是针对通知提出的复议申请，而是针对南平市政府审批作出的《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》（指方案及作出的审批）涉及的原告补偿标准内容提出了异议，要求撤销。而该《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》（指方案及做出的审批）因涉及到对原告的补偿标准具体明确，具有直接的适用性，因此，对于原告的原复议申请，依法属于行政复议法的受案范围。因原复议程序中，原告提出的复议申请涉及到调整的部分仅仅是涉及原告权益相关的这部分内容，并非是要求全方案撤销，被告机械性地认定因通知中含有这部分内容，就相当于是对通知提出的复议请求，明显属于认定事实错误。其次，因南平市政府审批同意的该方案，涉及到了对包括武夷新区莒口镇马伏村相关村民的补偿内容，原告所属地属于马伏村，直接适用该补偿标准进行，原告具有法律上的利害关系，有权利提出复议申请。再次，原告提出的复议申请，并非单单对《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》方案部分内容提出异议，而是包括对该方案的审批行为，一并提出了异议，即，对南平市政府审批通过该方案中的补偿标准行为提出了异议，对该事实，被告认定事实错误。二、被告适用法律错误。根据《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(国法(2011)35号）的规定，申请人如对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服，应当依照行政复议法律、 法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条第二款规定，“因征收集体所有的土地及其补偿发生的纠纷，不属于农村土地承包仲裁委员会的受理范围，可以通过行政复议或者诉讼等方式解决”。被告既己明确知悉上述法律规定，在原告依法提出对南平市政府批准作出的征地补偿、安置方案不服提出复议时，又以不属于行政复议范围为由不予受理，明显属于适用法律错误。综上，原告认为被告作出的不予受理行政复议申请决定，侵害原告的合法权益，应当依法予以撤销。请求：1.依法撤销被告作出的闽政行复不〔2020〕144号《不予受理行政复议申请决定书》；2.依法判令被告依法受理并依法决定，支持原告原复议请求申请；3.本案诉讼费用由被告承担。 原告江贵兴等人在起诉时向本院提交以下证据：A1.《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》，证明2020年7月22日，南平市政府制定武夷新区留置地安置工作实施方案，其中包含原告所在的马伏村。A2.复议申请书，证明原告向被告申请行政复议，请求撤销南平市政府作出的《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》中关于马伏村安置补偿标准部分。A3.2020－144《决定书》，证明2020年10月29日，被告以不属于行政复议范围为由决定不予受理原告行政复议。 被告福建省政府提交书面答辩意见称，一、答辩人作出2020－144号《决定书》，认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确。原告请求撤销南平市人民政府作出的《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》第五条安置方案相关内容，向答辩人提出行政复议申请，答辩人经审查后，决定不予受理，并无不当。此外，根据《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》（国法[2011]35号）的规定，原告如对有关市、县人民政府批准的征地补偿、安置方案不服，应当依照行政复议法律、法规的规定向上一级地方人民政府提出申请。二、答辩人作出2020－144号《决定书》，程序合法。答辩人于2020年9月20日收到原告提出的行政复议申请，于2020年10月23日收到补正申请材料后依法予以审查，并于2020年10月29日作出2020－144号《决定书》，程序合法。请求依法驳回原告的诉讼请求。此外，因南平市政府同被诉行政行为有利害关系，建议依法追加南平市政府为本案第三人。 被告福建省政府在举证期限内向本院提交以下证据：B1.文件阅办单2份。B2.行政复议申请书及代表人推举委托书。B3.《补正行政复议申请通知书》（闽政行复补〔2020〕144号)及送达凭证。B4.行政复议申请书（补正）及代表人推举委托书。B1-B4证明答辩人于2020年9月20日收到原告的行政复议申请，因申请材料不齐全通知原告补正，2020年10月23日收到补正申请材料后依法予以受理。B5.《南平市人民政府办公室关于印发南平市武夷新区留置地安置工作实施方案的通知》（南政办[2020]43号）。证明南政办[2020]43号）通知系规范性文件，《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》为通知的主文，属于通知的组成部分，原告复议的对象不属于行政复议范围。B6.2020-144号《决定书》及送达凭证。证明答辩人于2020年10月29日作出行政复议决定并依法送达原告。法律依据：1.《中华人民共和国行政复议法》第六条、第十三条第一款、第十七条第一款。 经庭审质证，被告对原告提交的证据真实性无异议，证明目的有异议。原告对被告提交的B1-B4三性均认可，证明目的不予认可，B5、B6真实性认可，证明目的不予认可。被告的证据B2、B4均可以看出原告是明确要求撤销安置补偿方案，不是对补偿安置方案通知提出复议申请，被告认定事实错误，适用法律错误。 本院对上述证据认证如下：原告提交的证据A3、被告提交的证据B6系本案被诉行政行为，其合法性待证。原、被告提交的其余证据符合证据的基本特征，可以作为认定本案事实的依据。 经审理查明，南平市政府于2020年7月22日作出《南平市人民政府办公室关于印发南平市武夷新区留置地安置工作实施方案的通知》（南政办[2020]43号），将《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》印发给建阳区、武夷山市人民政府、武夷新区管委会、市直有关单位并要求结合实际认真做好贯彻落实。《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》内容包括：一、安置范围；二、安置依据；三、安置条件；四、安置程序；五、安置方案；六、组织保障；七、附则。第五点安置方案中的方案一：货币回购。内容为：村组同意按货币回购方式安置的宗地，以行政村为单位，按以下标准被告货币回购：1、南林、赤岸、新村村货币补偿价219万元／亩；2、新岭、东泽、马伏、西岸村货币补偿价88万元／亩；……2020年9月20日，郑学明等人向福建省政府申请行政复议，请求：依法撤销南平市政府作出的《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》关于第五条“安置方案”补偿标准中涉及马伏村的安置补偿标准部分；部分与南林、赤岸、新村村货币补偿标准一致，即219万元／亩。2020年9月24日，福建省政府向郑学明等91人作出《补正行政复议申请通知书》（闽政行复补〔2020〕144号），要求申请人补正相关材料。2020年10月20日，江贵兴等人向福建省政府重新出具《复议申请书》，复议请求内容同上。2020年10月29日，福建省政府作出被诉2020－144号《决定书》（内容同上述），对江贵兴等人的复议申请决定不予受理。原告江贵兴等人不服，遂向本院提起行政诉讼。 本院认为，《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》是南平市政府为有序推进武夷新区留置地安置工作，保障被征地农民生产生活，解决征地领域历史遗留问题而制定的。该实施方案针对的是建阳区、武夷山市人民政府、武夷新区管委会、市直有关单位的留置地安置工作，具有普遍约束力，是能够反复适用的规范性文件，其没有创设原告的权利、义务，对原告的权利、义务不产生直接的影响。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查”的规定，当事人不能就规范性文件单独提起行政诉讼。就本案而言，《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》并不属于《中华人民共和国土地管理法》规定的针对某一具体征地行为而作出的征地补偿安置方案，即便原告江贵兴等人仅是就该工作实施方案中第五条“安置方案”补偿标准中涉及马伏村的安置补偿标准部分申请行政复议，请求予以撤销，但该条规定内容属于《南平市武夷新区留置地安置工作实施方案》的组成部分，其请求仍属于对规范性文件的审查，不属于行政复议的受案范围。原告关于其不是对通知提出复议申请，而是针对实施方案中针对马伏村的安置补偿标准提出复议申请，属于复议受理范围的主张，不能成立。综上，原告江贵兴等人的诉讼理由不能成立，其诉讼请求，不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告江贵兴等98人的诉讼请求。 一审案件受理费50元由江贵兴等98人负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省高级人民法院。 审 判 长 王小倩 审 判 员 郑 鋆 审 判 员 张厚磊 二〇二〇年十二月二十五日 法官助理 李 升 书 记 员 陈佳怡 附：本判决适用的主要法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 附：原告名单 原告江贵兴，男，1966年7月11日出生，汉族，住福建省建阳市。 原告吴梓盛，男，1971年12月19日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅51号，公民身份号码352122197112××××。 原告丁瑞清，男，1950年11月22日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅67号，公民身份号码352122195011××××。 原告张永德，男，1976年11月17日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅37号，公民身份号码352122197611××××。 原告江宝文，男，1976年12月11日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅20号，公民身份号码352122197612××××。 原告吴松富，男，1963年4月6日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅10号，公民身份号码352122196304××××。 原告徐灯光，男，1973年12月27日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅19号，公民身份号码352122197312××××。 原告郑诗魁，男，1945年10月11日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅11号，公民身份号码352122194510××××。 原告朱福能，男，1971年9月29日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅11号，公民身份号码352122197109××××。 原告江小宝，男，1956年9月18日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅3号，公民身份号码352122195609××××。 原告郑德贵，男，1976年8月16日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅43号，公民身份号码35212219760816241X。 原告彭永章，男，1964年2月20日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅35号，公民身份号码352122196402××××。 原告江宝生，男，1948年9月14日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅8号，公民身份号码352122194809××××。 原告张新华，男，1966年10月13日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅12号，公民身份号码352122196610××××。 原告江加泉，男，1964年11月8日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅33号，公民身份号码352122196411××××。 原告江成贵，男，1956年2月24日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅33号，公民身份号码352122195602××××。 原告翁世昌，男，1942年11月6日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅ｌ号，公民身份号码352122194211××××。 原告黄生富，男，1964年8月10日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅35号，公民身份号码352122196408××××。 原告肖永龙，男，1953年9月13日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅50号，公民身份号码352122195309××××。 原告徐灯灿，男，1969年12月1日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅19号，公民身份号码352122196912××××。 原告游模兴，男，1969年11月4日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅18号，公民身份号码352122196911××××。 原告游模生，男，1968年2月11日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅18号，公民身份号码352122196802××××。 原告吴新贵，男，1952年4月6日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅66号，公民身份号码35212219520406243X。 原告丁克盛，男，1963年2月22日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅23号，公民身份号码352122196302××××。 原告陈恒正，男，1973年1月5日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅49号，公民身份号码352122197301××××。 原告徐笑华，男，1972年11月2日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅59号，公民身份号码352122197211××××。 原告江文兴，男，1968年1月9日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅32号，公民身份号码352122196801××××。 原告徐笑能，男，1968年8月28日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅47号，公民身份号码352122196808××××。 原告江明富，男，1973年8月2日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅22号，公民身份号码352122197308××××。 原告江加嫩，男，1970年11月28日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅33号，公民身份号码352122197011××××。 原告张永林，男，1963年7月23日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅37号，公民身份号码352122196307××××。 原告陈宝生，男，1957年3月8日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅54号，公民身份号码352122195703××××。 原告徐胜春，男，1969年11月6日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅41号，公民身份号码352122196911××××。 原告黄加进，男，1952年6月29日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅13号，公民身份号码352122195206××××。 原告刘志，男，1965年11月15日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅24号，公民身份号码35212219651115243X。 原告傅瑞龙，男，1958年6月24日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅48号，公民身份号码352122195806××××。 原告游模章，男，1962年7月24日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅18号，公民身份号码352122196207××××。 原告黄财伍，男，1946年7月23日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅2号，公民身份号码352122194607××××。 原告江文华，男，1971年12月13日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅53号，公民身份号码352122197112××××。 原告江加能，男，1967年10月10日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅9号，公民身份号码352122196710××××。 原告张永健，男，1960年6月21日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅37号，公民身份号码352122196006××××。 原告郑成富，男，1971年5月19日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅44号，公民身份号码352122197105××××。 原告丁德松，男，1951年12月3日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅45号，公民身份号码35212219511203241X。 原告郑德富，男，1955年9月2日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅43号，公民身份号码352122195509××××。 原告张美宝，男，1956年12月3日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅14号，公民身份号码352122195612××××。 原告黄宝盛，男，1948年11月10日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅60号，公民身份号码352122194811××××。 原告郑德进，男，1964年9月27日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅43号，公民身份号码352122196409××××。 原告郑学文，男，1958年9月29日出生，汉族，住福建省建阳市菖口镇马伏村塘沅43号，公民身份号码352122195809××××。 原告李金泉，男，1972年11月4日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘源11号，公民身份号码512921197211××××。 原告江寿春，男，1968年8月25日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘源30号，公民身份号码352122196808××××。 原告吴松英，男，1965年3月6日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅10号，公民身份号码352122196503××××。 原告江宝财，男，1963年1月26日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅33号，公民身份号码352122196301××××。 原告黄同贵，男，1970年1月13日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘源44号，公民身份号码352122197001××××。 原告江进宝，男，1953年10月16日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅4号，公民身份号码352122195310××××。 原告肖文庆，男，1968年4月21日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅21号，公民身份号码352122196804××××。 原告丁曷明，男，1953年12月24日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅13号，公民身份号码352122195312××××。 原告肖友富，男，1953年12月5日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅17号，公民身份号码352122195312××××。 原告陈茂贵，男，1951年9月1日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅57号，公民身份号码352122195109××××。 原告裴美嫩，男，1964年9月10日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘源34号，公民身份号码35212219640910241X。 原告王春盛，男，1967年8月19日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅30号，公民身份号码352122196708××××。 原告黄同富，男，1965年2月28日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅44号，公民身份号码352122196502××××。 原告陈坤宝，男，1950年2月7日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘源5号，公民身份号码352122195002××××。 原告黄行清，男，1968年12月4日出生,汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘源38号，公民身份号码352122196812××××。 原告陈忠福，男，1951年12月6日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅26号，公民身份号码352122195112××××。 原告江加敏，男，1975年9月29日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅40号，公民身份号码352122197509××××。 原告丁能文，男，1957年8月11日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅18号，公民身份号码352122195708××××。 原告江加昌，男，1967年5月29日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅塘源7号，公民身份号码352122196705××××。 原告江汉清，男，1947年10月27日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅64号，公民身份号码352122194710××××。 原告黄天富，男，1947年4月2日出生，汉族，住福建省建阳市黄墩村下黄墩46号，公民身份号码352122194704××××。 原告肖东益，男，1954年11月6日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅6号，公民身份号码352122195411××××。 原告江加合，男，1961年6月28日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅9号，公民身份号码352122196106××××。 原告江汗龙，男，1952年7月7日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅39号，公民身份号码352122195207××××。 原告江加胜，男，1963年2月15日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘源25号，公民身份号码352122196302××××。 原告江宝春，男，1967年12月15日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅28号，公民身份号码35212219671215241X。 原告张美泉，男，1954年7月19日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅14号，公民身份号码352122195407××××。 原告王永贵，男，1967年6月12日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅15号，公民身份号码352122196706××××。 原告江成红，男，1954年11月14日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅31号，公民身份号码352122195411××××。 原告江宝金，男，1963年5月15日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅20号，公民身份号码352122196305××××。 原告王宝进，男，1953年3月9日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅62号，公民身份号码352122195303××××。 原告陈茂兴，男，1948年8月10日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅49号，公民身份号码352122194808××××。 原告范茂富，男，1955年4月21日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅44号，公民身份号码35212219550421241X。 原告江宝平，男，1971年8月20日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅27号，公民身份号码352122197108××××。 原告徐灯佑，男，1957年9月29日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅63号，公民身份号码352122195709××××。 原告张贵生，男，1965年2月17日出生，汉族，住福建省南平市建阳区莒口镇马伏村塘沅41号，公民身份号码352122196502××××。 原告徐笑明，男，1964年5月13日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅61号，公民身份号码352122196405××××。 原告江加贤，男，1956年1月10日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅7号，公民身份号码352122195601××××。 原告江贵富，男，1969年9月12日出生，汉族，住福建省建阳市，公民身份号码35212219690912245Ｘ。 原告池见凤，男，1978年8月12日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅1号，公民身份号码352122197808××××。 原告江加坤，男，1957年6月5日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅42号，公民身份号码350784195706××××。 原告李加瑞，男，1969年12月19日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅36号，公民身份号码352122196912××××。 原告江美该，男，1968年7月28日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅34号，公民身份号码35212219680728241X。 原告丁成能，男，1964年11月6日出生，汉族，住福建省南平市建阳区莒口镇马伏村塘源44号，公民身份号码352122196411××××。 原告丁德茂，男，1926年7月19日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅23号，公民身份号码352122192607××××。 原告范茂坤，男，1945年7月5日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅56号，公民身份号码352122194507××××。 原告王春福，男，1974年6月15日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅30号，公民身份号码352122197406××××。 原告张永华，男，1964年9月16日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅15号，公民身份号码352122196409××××。 原告江宝林，男，1957年5月9日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅30号，公民身份号码352122195705××××。 原告李加富，男，1976年12月ｌ日出生，汉族，住福建省建阳市莒口镇马伏村塘沅36号，公民身份号码352122197612××××。