安徽省泗县人民法院行 政 判 决 书（2020）皖1324行初64号原告：王超，男，1980年6月7日出生，汉族，住安徽省泗县。委托代理人：杨培孝，安徽玉金律师事务所律师。被告：泗县公安局，住所地泗县经济开发区汴河大道**，统一社会信用代码11341324003202847J。法定代表人：李杰，局长。出庭负责人：王利，副局长。委托代理人：李刚，泗县公安局法制大队副大队长。委托代理人：苏忠，泗县公安局泗城派出所民警。被告：泗县人民政府，住，住所地泗县汴河大道**行政中心**一社会信用代码11341324003202724H。法定代表人：王法立，县长。委托代理人：张立松，泗县司法局工作人员。第三人：王立猛，男，1970年10月6日出生，汉族，住安徽省泗县。原告王超诉被告泗县公安局、泗县人民政府、第三人王立猛不服治安管理行政处罚一案，本院于2020年11月3日立案受理后，依法组成合议庭，于2020年11月27日公开开庭进行了审理。原告王超及其委托代理人杨培孝，被告泗县公安局出庭负责人王利、委托代理人李刚、苏忠，被告泗县人民政府委托代理人张立松，第三人王立猛到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。2020年7月27日18时许，在泗县公交公司西关公交车站西门口，王立猛和王超因琐事发生冲突，王超用手打了王立猛一下。2020年8月12日，泗县公安局作出泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书，以王超殴打他人，对王超给予行政拘留2日的处罚。王超不服处罚，向泗县人民政府提起行政复议。2020年10月20日，泗县人民政府作出泗府复决【2020】58号行政复议决定书，维持泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定。王超诉称：请求依法撤销泗县人民政府泗府复决【2020】58号行政复议决定书和泗县公安局泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书，并责令被告泗县公安局对第三人进行行政处罚。本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2020年7月27日18时许，原告在泗县西关公交车站西门口遇见第三人，意欲就先前的误会和第三人沟通，但双方发生口角并相互推搡，后被人拉开，然后王立猛就报了警。民警和120救护车先后到场，120车把王立猛拉到了医院。整个过程中原告并没有殴打第三人，在办案民警的诱导下，原告陈述从马成军背后打了第三人一下。被告仅依据原告的个人陈述，于2020年8月12日被泗县公安局行政拘留2日的处罚（泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书）。原告不服处罚，于2020年8月25日向泗县人民政府申请行政复议。10月26日收到泗县人民政府作出的泗府复决【2020】58号行政复议决定书，维持了泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书。原告认为被告对其作出的处罚属错误的处罚，应当予以撤销，理由如下：一、本起案件的起因是王立猛辱骂王超。二、泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定依据不充分。1、第三人明确陈述没有明显的伤，就是头痛、恶心，对王超是否打其头部也说不知道。其他证人也证明就是推搡两下。被告在7月28日填写的王立猛体表原始伤情记录表也没有王立猛任何伤情的记录。泗县人民医院的伤情证明没有任何依据。三、原告接受询问时的陈述在没有其他证据的情况下不能单独作为本案定案的依据。被告仅根据原告陈述就认定原告殴打他人违背了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十三条第三款“以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据”和最高人民法院法释【2018】1号第四十三条第三款“以利诱欺诈、胁迫、暴力等手段获取的证据”属非法手段取得的证据的规定。综上所述，没有证据证明原告殴打王立猛，对原告的处罚没有事实依据。请求依法撤销泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定和泗县人民政府泗府复决【2020】58号行政复议决定书，并对第三人辱骂原告的行为进行处罚。请依法支持原告的诉讼请求。被告泗县公安局辩称：2020年7月27日18时许，在泗县西关公交车站西门口，王立猛和同事王超因工作琐事发生争执，先相互推搡后王超用手打了王立猛肩膀一下。以上事实有违法行为人陈述和申辩、被侵害人陈述、证人证言、视听资料等证据证实。本案原告和第三人是同事，因素有积怨，王超殴打王立猛不仅是原告的陈述，还有第三人的陈述等直接证据，伤情记录表医生诊断中软组织损伤是医生专业评判，没有要求必须要有体表红肿的条件。头部被打更不是诊断脑震荡结论的必备要件。原告的辩解仅凭猜测，无事实依据。本案的第三人对案件的发生也存在过错，所以给原告按情节较轻的裁量标准进行处罚。原告自行陈述违法行为，并且在处罚告知笔录中也没有提出陈述和申辩。根据违法的性质、情节及危害后果给予原告行政处罚，定性准确，适用法律正确，处罚适当，符合法定程序，请依法驳回原告的诉讼请求。被告泗县人民政府辩称：一、被告泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书事实清楚、证据确实充分、适用法律正确。1、事实清楚。申请人与第三人均系泗县公交公司职工。2020年7月27日18时许，在泗县西关公交车站西门口，申请人和第三人因工作琐事发生冲突，互相推搡，后申请人用手打了第三人肩膀。2、证据确实充分。以上事实有第三人陈述材料、申请人陈述辩解材料、证人证言、视频资料等证据证实。各证据真实合法有效。3、适用法律正确。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者二百元以下罚款。二、被告泗县人民政府复议决定合法有效。2020年8月25日，原告不服被告泗县公安局作出的处罚决定，向泗县人民政府申请行政复议，要求撤销泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书。泗县人民政府当日予以受理，并制作《行政复议答复通知书》送达泗县公安局。泗县公安局于2020年8月26日给予行政复议答复，同时泗县公安局提供了作出处罚决定的证据材料。泗县人民政府经书面审查，依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，于2020年10月20日制作泗府复决【2020】58号行政复议决定书，决定维持被告泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书。2020年10月23日，泗县人民政府将泗府复决【2020】58号行政复议决定书依法送达原告，并告知原告不服行政复议决定，可自收到行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。综上所述，被告泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书事实清楚、证据确实充分，适用法律正确，泗县人民政府作出的泗府复决【2020】58号行政复议决定书合法有效，请依法驳回原告的诉讼请求。第三人诉称：因2020年4月8日第三人向公司筹备组实名举报王超（时任山头队长）不作为、乱作为、胡作非为，公司核实后第二天免去其山头队长职务。王超怀恨在心，于7月27日18时许，在公交西站门口推搡并殴打上了一天班的举报人。本人50多岁已报孙子，在公司大家尊称“老王”。王超在东站上班，跑到西站喊“王立猛，你过来”，明知有积怨挑事在先，本人让其喊叔并无侮辱之意，且从头至尾没有说“妈的”“乖乖”等词。他自述是来沟通化解积怨，就不应该直呼其名，接下来推搡殴打更不应该。殴打他人后，慑于法律威严，数次拖关系调解，金额从一万元到两万元，最后说公司罚款两千也由他买单。本人认为他是退伍军人、共产党员，殴打举报人，作出违法之事应得到相应处罚。综上所述，本人没有辱骂他人，王超殴打举报人属打击报复行为，处罚虽然较轻，但本人尊重公安部门处罚决定和政府复议决定，请依法驳回原告的诉讼请求。被告泗县公安局向本院提供如下证据：程序方面的证据：1、受案登记表和受案回执各一份；2、处罚告知笔录；3、传唤证及审批表；4、行政处罚决定书及处罚审批表、送达回执。事实方面的证据：5、王立猛询问笔录；6、王超询问笔录；7、邓成询问笔录；8、时丰询问笔录；9、马成军询问笔录；10、接受证据清单、王立猛伤情证明反映材料各一份；11、体表伤情记录表一份；12、调取证据通知书、视听资料制作说明及视听资料各一份；13、前科、户籍证明、到案经过各一份。被告泗县人民政府向本院提供如下证据：1、泗府复受【2020】65号行政复议受理通知书；2、泗府法复受【2020】65号行政答复通知书；3、复议决定书及送达回执。经审理查明：原告王超和第三人王立猛原是泗县公交公司同事，2020年7月27日18时许，在公交公司西关公交车站西门口，王立猛和王超因琐事发生冲突，王超用手打了王立猛一下。随后王立猛报警并打了120救护车到医院住院。2020年8月12日，泗县公安局作出泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书，以王超殴打他人，对王超给予行政拘留2日的处罚。王超不服处罚，向泗县人民政府提起行政复议。2020年10月20日，泗县人民政府作出泗府复决【2020】58号行政复议决定书，维持泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书。王超不服行政处罚和行政复议决定，向本院提起行政诉讼。本院认为：原告王超殴打他人的事实，有第三人王立猛的陈述，原告王超在公安机关询问笔录中也认可其从马成军背后打了王立猛一下，另外证人也证明了王超和王立猛存在推搡的行为，视频资料能够反映出双方发生冲突的过程。被告泗县公安局作出处罚基本事实清楚。被告对王超处罚时履行了权利义务告知义务，程序合法。被告泗县人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》的规定进行了行政复议，程序合法。对于该起治安案件的起因，因原告王超和第三人王立猛之前存在矛盾，双方没有采取适当的方式化解矛盾，而不恰当的方式致使双方发生冲突，原告和第三人均存在过错。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。该款规定中，殴打他人没有要求一定的伤害后果，具有殴打他人的行为即触犯了该款。被告泗县公安局给予原告王超行政拘留2日的处罚，是考虑到案件的起因、性质和危害后果等情节，作出处罚适当。对于原告提出的被告存在诱供，是非法取证的主张，本案中，原告陈述从马成军背后打了王立猛一下，因为办案民警并不认识马成军，不存在诱供的情形。原告该主张没有相应的证据支持，属于主观猜测，本院不予采信。综上所述，被告泗县公安局对王超作出行政处罚决定认定事实清楚，程序合法，处罚适当。原告提出撤销被告泗县公安局作出的泗公（城区）行罚决字【2020】1059号行政处罚决定书和被告泗县人民政府作出泗府复决【2020】58号行政复议决定书的诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告王超的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。审 判 长 张 均审 判 员 崔 洁人民陪审员 蔡 雨二〇二〇年十二月三日法官 助理 张 颖书 记 员 王云青附：本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。