广东省汕尾市城区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1502刑初229号公诉机关汕尾市城区人民检察院。被告人黄某3，又名黄某妹，女，1955年12月24日出生于汕尾市城区，公民身份号码442************2，汉族，文盲，没固定职业，户籍地及居住地汕尾市城区。因本案于2013年4月*日被汕尾市城区人民检察院批准逮捕，2020年5月18日被汕尾市公安局城区分局执行逮捕。现羁押于汕尾市看守所。辩护人杨雪标，汕尾市法律援助处律师。汕尾市城区人民检察院以汕市区检一部刑诉[2020]Z15号起诉书指控被告人黄某3犯聚众冲击国家机关罪，聚众扰乱交通秩序罪，非法集会、游行、示威罪，于2020年8月13日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，审理期间变更简易程序为普通程序，公开开庭进行了审理。汕尾市城区人民检察院指派检察员曾瑞源出庭支持公诉。被告人黄某3及其辩护人杨雪标到庭参加诉讼。现已审理终结。汕尾市城区人民检察院指控：黄某咱（已判刑）因自耕菜园被征用建设东涌变电站的赔偿达不到要求，以该电站会辐射影响人体健康及东涌村“两委”干部非法转让土地使用权为由，于2012年10月2日至4日连续三个晚上在东涌村“王爷町”煽动村民签名集体上访。自此之后，黄某勇、黄某好（均已判刑）等人结伙乘机介入，组织村民采取非法集会、游行、示威，冲击政府，堵塞交通等手段向政府施压，从而实施了一系列刑事犯罪案件，主要犯罪事实如下：2012年10月8日晚上8时多，黄某咱在东涌村“王爷町”煽动1000多名村民非法集会，后又带领数百名村民到东涌镇政府非法上访、围闹，并冲入镇政府办公楼内，围闹、起哄至晚上11时多，致使镇政府工作无法正常进行，后经做说服工作才离开。2012年10月9日上午8时多，1000多名东涌村民在“王爷町”非法集会后，以黄某咱、黄某勇、黄某好，黄某钢、黄某贤、黄某挠、田某勤、田某盛、黄某成、黄某洪、蔡某舜、黄某真、吴某端（均已判刑）及被告人黄某3为首的村民，分分合合，到东涌镇政府非法上访、围闹、堵塞镇政府大门，致使镇政府工作无法正常进行；上午11时多，村民堵塞汕遮新、旧两条公路至当晚6时多，导致来往车辆无法正常通行，交通严重堵塞；当晚9时多，在“王爷町”非法集会后，有数百名村民到镇政府非法上访、围闹、冲击，期间数十名学生打砸镇政府办公楼的玻璃门、司法室和计生服务室等的办公牌、桌椅、电脑等（经鉴定，损坏物品价值为人民币19956元）。2012年10月16日上午9时左右，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某咱、黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真、吴某端及被告人黄某3为首的村民，分分合合，手持白布横幅非法游行、示威往汕尾市人民政府，沿途造成汕尾大道等主干路段交通严重堵塞，后用白横幅把市政府大门堵塞住，致使政府工作人员和车辆无法进出，政府各部门无法正常工作；中午12时多，村民用草蓆在市政府门口前面围造简易小便处，并在该处小便；下午2时左右，村民又堵塞汕尾大道“某某大酒店”前的大圆盘路口至下午4时50分左右，致使车辆无法正常通行，交通严重堵塞。2012年10月18日上午，东涌村100多名妇女到东涌镇政府围闹并堵塞大门，同日下午，近2000名东涌村民到镇政府围堵至晚上11时多，致使镇政府工作人员和到镇政府办事的群众无法进出，镇政府各部门无法正常工作。2012年10月19日上午8时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、陈某蜜、黄某成、黄某洪、黄某真及被告人黄某3为首的村民，分分合合，沿汕尾市汽车站、汕尾大道非法游行、示威往市政府，并围堵市政府至下午1时多，致使汕尾市区*********交通严重拥堵，市政府各部门无法正常工作，人员和车辆无法正常进出。2012年10月29日晚8时左右，以田某勤、黄某真为首的东涌村民得知汕尾市城区政府工作组人员庄某杰等人在黄某生家中做群众工作，即聚集至其家门口，辱骂庄某杰等人，并把庄某杰等人强行带至“王爷町”，围住拉扯、辱骂至凌晨12时左右，后经做劝解工作才允许其离开。2012年10月30日上午，以田某勤为首的100多名东涌村妇女到东涌镇政府非法上访、吵闹，以村民蔡某琴被政府工作人员的车撞倒为由，躺在镇政府内至11时多才离开，致使镇政府无法正常工作，当天上午10时左右，以田某勤为首的东涌村民将工作组成员庄某富围堵、辱骂，并将其当作人质押至“王爷町”，要迫使公安机关释放被传唤的黄某表，至当晚11时左右才让被害人庄某富离开。2012年10月31日上午9时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、林某钳、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真、吴某端及被告人黄某3为首的村民，分分合合，沿汕尾大道、罗马广场、海边街、文明路，非法游行、示威至汕尾市人民政府，并围堵市政府大门至下午1时左右，沿途造成交通秩序混乱，车辆无法通行，市政府各部门无法正常工作；期间冲击市政府，并用石头、砖头等物抛砸在现场维持秩序的执勤民警，致使执勤民警16人受伤（经广东天平法医临床司法鉴定所鉴定均为轻微伤）；市政府门卫室等多处损毁（经鉴定损失价值人民币895元）；下午2时多，东涌村民离开市政府后又直接到汕遮公路堵塞过往车辆，致使交通严重拥堵。2012年11月26日上午9时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇及被告人黄某3等人为首的村民，沿汕尾市区****、汕尾大道、城南路、海边街等市区主干道进行非法游行、示威，造成市区交通秩序混乱、严重堵塞。2012年12月14日上午，田某勤带领数十名妇女到东涌镇政府吵闹，然后到汕遮公路挂横幅，造成镇政府无法正常上班，交通严重拥堵。2013年1月6日上午9时多，1000多名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、林某钳、黄某挠、田某勤、陈某蜜、黄某成、黄某洪为首的村民，分分合合，沿汕尾市区****、二马路、香城路等市区主干路段进行非法游行、示威，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞。2013年1月8日上午9时多，以田某勤等人为首的300多名东涌村民到东涌镇政府非法上访，围闹，围堵东涌镇党委书记办公室至下午2时多，致使镇政府各部门无法正常工作。2013年1月16日上午11时左右，以田某勤、黄某好、林某钳、吴某端及被告人黄某3为首的数十名东涌村民冲入东涌镇党委书记办公室围闹，不久，林某钳、黄某好等人带着铜锣至镇政府内敲打，行为激烈，围困镇党委书记至下午2时多，致使镇政府各部门无法正常工作。2013年1月20日上午8时多，数百名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、林某钳、黄某挠、田某勤、田某盛、陈某蜜、黄某洪、吴某端及被告人黄某3为首的村民，分分合合，沿汕尾市区****、汕尾大道、城南路、政和路等市区主干道路进行非法游行、示威，途中用标语插在汕尾市国土局门口处，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞。2013年1月21日上午9时多，以田某勤等人为首的100多名东涌村民到东涌村委会围闹，赶走正在上班的村干部，并把村委会大门锁住，致使村委会二天不能正常上班，选举工作无法进行，村民也无法到村委会办事。2013年2月18日上午8时多，根据事先得知省领导要到“某电子厂”视察的消息，数百名东涌村民在“王爷町”集中后，以黄某勇、黄某好、黄某表、黄某挠、田某勤、吴某端及被告人黄某3为首的村民，先后到“某电子厂”，并在“某电子厂”正门至西门处附近站立，11时左右，有二三百名东涌村民手持彩旗和横幅在西门处堵领导车队，致使车队不能正常出厂，后又有二、三百名村民在电子厂正门和西门静坐至次日凌晨1时多，造成“某电子厂”周边路段交通严重拥堵。2013年2月27日上午，四五百名东涌村民在汕尾市城区“某电子厂”门口集中后，以黄某挠、田某勤、吴某端为首的村民，分分合合，往汕尾市区***方向非法游行、示威，造成汕尾市区*********交通严重拥堵，经现场教育、劝阻无效，公安机关对被告人黄某挠等人实施抓捕。当天下午，公安机关在“王爷町”拆除非法建筑物大竹棚，收缴了木棍、横幅、横标、直标等一批，公安机关先后抓获黄某咱、蔡某舜、黄某表等人。被告人黄某3是上述一系列刑事犯罪案件的挑起者，并煽动、组织村民非法上访，集会、游行、示威，围闹政府。其直接参与了2012年10月9日、16日、19日、31日，2013年1月16日聚众冲击国家机关；参与2012年10月9日、16日、31日，2013年2月18日聚众扰乱交通秩序；2012年10月16日、19日、31日，11月26日，2013年1月20日非法集会、游行、示威。公诉机关认为，被告人黄某3无视国法，聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，属积极参加者；又聚众堵塞交通，造成交通秩序混乱，情节严重，属首要分子；又未依法申请而举行集会、游行、示威，拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序，属直接责任人员，其行为均已分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款、第二百九十一条、第二百九十六条、第六十九条之规定，应当以聚众冲击国家机关罪，聚众扰乱交通秩序罪，非法集会、游行、示威罪追究其刑事责任，且数罪并罚。公诉机关向法庭提供了被告人供述，证人证言，物证，书证等证据。被告人黄某3辩称她只是跟其他人一起走，不是首要分子和积极参加者。其辩护人提出被告人黄某3是从犯，如实供述自己的罪行，具有坦白情节，且年老多病，请求对被告人黄某3从轻处罚。经审理查明：黄某咱因位于汕尾市城区******（以下简称“东涌村”）的自耕菜园被政府征用建设“东涌变电站”的赔偿款项达不到其要求，遂以建设该变电站会产生辐射，影响人体健康，及东涌村“两委”干部非法转让土地使用权为由，于2012年10月2日至4日连续三个晚上在东涌村“王爷町”处煽动村民签名，集体上访；自此之后，黄某勇、田某勤、田某盛、黄某好及被告人黄某3等一伙人乘机介入，分分合合，参与组织、煽动东涌村村民采取冲击国家机关，堵塞交通，非法集会、游行、示威等非法手段向政府施压。被告人黄某3具体实施的犯罪事实如下：一、聚众冲击国家机关的事实（一）2012年10月9日8时多，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会，黄某咱在集会上进行煽动，并伙同黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某挠、田某勤、田某盛、黄某真、蔡某舜、黄某洪、吴某端及被告人黄某3，其他东涌村村民1000多人到东涌镇政府非法上访，围闹、堵塞镇政府大门，致使镇政府工作无法正常进行；当天19时左右，东涌镇政府正在召开会议，20时多，上述人员带领包括几十名在校学生在内的数百名村民再次到东涌镇政府围闹、冲击，导致会议被迫中断，期间几十名在校学生打砸镇政府办公楼的玻璃门，镇政府司法室、计生服务室等9间办公室的办公牌、桌椅、电脑等办公设施。经物价部门鉴定，被损坏物品价值人民币19956元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市城区东涌镇人民政府于2013年3月19日出具的《关于东涌村部分村民多次围堵打砸镇政府、堵塞交通、非法聚集等有关情况反映》，2013年7月22日出具的《证明材料》，证实2012年10月9日8时多，东涌村民在“王爷町”敲锣，召集部分村民向镇政府集中，9时25分，大约1000名东涌村民，陆续聚集在镇府，并冲入办公大楼，村民情绪激动，围观的村民约800人，镇政府主要领导及工作人员在现场做劝导工作；10月9日19时左右，镇府召开会议，20时多，东涌村民1000人左右在“王爷町”聚集后冲入镇府，在成年人的起哄、教唆下，几十名小学生对镇府办公大楼进行打砸，捣毁了监控摄像头，砸坏了综治办、司法所、计生办、农业办等9间办公室，办公室的办公用品、文件资料、办公桌椅、生活用品、行政牌子等被不同程度毁坏，同时部分办公用品被窃，造成经济损失19000多元，当时镇府正在开会，因此被迫停止会议和工作。（2）《现场录像截图相片》，证实2012年10月9日东涌村民围堵东涌镇政府，其中黄某钢、黄某贤在现场围闹、冲击镇府。（3）《东涌镇政府被砸的相片》，证实2012年10月9日东涌镇政府部分办公室被砸坏物品的现场情况。（4）汕尾市城区价格认证中心出具的《涉案财物价格鉴定结论书》（汕市区认字（2012）67号），证实2012年10月9日东涌镇政府被打砸，损坏物品价格为人民币19956元。（5）《广东省汕尾市城区人民法院刑事判决书》[(2014)汕城法刑初字第26号]、《广东省汕尾市中级人民法院刑事裁定书》[(2014)汕尾中法刑一终字第67号]，证实本案相关犯罪事实已被上述生效的裁判文书确认及同案人被判处刑罚的情况。2.证人证言（1）罗某某证言，证实2012年10月9日8时多，约1000名东涌村民在“王爷町”聚集后，拉着横幅到东涌镇政府围闹，致使镇政府无法正常办公；19时许，他和镇领导在镇政府召开东涌村“两委”会议，核实村干部私卖土地的情况，20时多，约500名东涌村民冲入镇政府，会议被迫中断，他们召集干部劝导群众，应对突发情况，东涌村民指使部分学生捣毁了镇政府监控摄像头，打砸综治办、司法所、计生办、农业办等9间办公室，致使办公桌椅、生活用品等物品不同程度被破坏，同时还有办公用品失窃，到当天23时，聚集的村民才陆续散去。2012年10月9日早上组织村民到镇政府围闹的人员主要是黄某咱，积极参与人包括田某盛、黄某贤、蔡某舜等人。（2）黄某庚证言,证实2013年10月9日上午，约1000名东涌村民在“王爷町”集中后，到东涌镇政府上访，该次上访是黄某咱等人在“王爷町”集会后决定的，其中在镇政府上访时拿广播筒喊话的有蔡某舜等人，积极参与的有黄某贤、黄某钢、黄某好，黄某真、吴某端、黄某3等人，当天20时多，又有约几百名群众围堵镇政府并砸毁镇政府部分办公室的玻璃及办公用品。（3）郑某某证言,证实2012年10月9日9时左右，约1000名东涌村民在东涌镇“王爷町”聚集后拉带有标语的横幅到东涌镇政府围堵，当晚又有几百名东涌村民到东涌镇政府围闹，其中有部分村民砸毁了镇政府的门窗、办公设施等物品。（4）黄某丙证言，证实2012年10月9日上午，在黄某咱带头发动下，东涌村约1000名村民在东涌村“王爷町”集中后到东涌镇政府围堵上访，阻塞了镇政府门口的公路，当时，在黄某咱带领下，积极参加人员有蔡某舜、吴某端、田某盛、黄某好、黄某真、黄某贤、黄某钢等人，他们在围堵的政府门口大声叫嚷，要村民去围堵公路。（5）黄某3证言，证实2012年10月9日8时多，东涌村民1000多人在东涌村“王爷町”集中后，拉着横幅到汕尾市城区东涌镇政府上访，然后又到东涌东金村路口堵塞公路；19时多，东涌镇领导班子召开东涌村“两委”干部会议，20时多，东涌村部分村民冲入镇政府，然后有一部分学生对镇政府的办公楼进行打砸。10月9日积极参与的人有田某勤、黄某真、吴某端等人。（6）黄某乙证言，证实2012年10月9日9时左右，1000多名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后拉带有标语的横幅到东涌镇政府围堵，11时许到汕遮公路东金村口围堵阻拦来往车辆，当晚有黄某钢、田某勤、黄某贤、田某盛、黄某真、黄某3等人组织几百名东涌村民冲击东涌镇政府，煽动村民砸坏镇政府门窗、办公设施等物品。（7）蔡某乙证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头在东涌村“王爷町”集结了1000多名东涌村民到东涌镇政府非法上访，阻塞镇政府门口的公路。（8）黄某甲证言，证实2012年10月9日上午，约1000名村民在东涌村“王爷町”集中后，携带已准备好的横幅到东涌镇政府上访，在镇政府门口，黄大迓打铜锣，后又拿一支木棍打碎大厅的玻璃门，冲上二楼，见到蔡某舜在镇政府用扩音器喊话，黄某好在镇政府的门口组织人员。（9）陈某某证言，证实2012年10月9日8时多，1000多名村民冲击东涌镇政府，他认识的人有：黄某钢、黄某贤、田某盛、黄某洪、田某勤、黄某挠、蔡某舜、黄某真、黄某3等人；当天21时左右，又有东涌村民再次冲击镇政府，并有一些学生打砸镇政府，当时东涌村民在上述人员的煽动、带领下围堵镇政府，叫人堵塞公路，搬市场的货架堵塞公路，鼓动学生打砸镇政府，打铜锣召集村民的人有田某勤等人。（10）黄某丁证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头煽动1000多名东涌村民到东涌镇政府围闹，他认识的村民有黄某真、蔡某舜、黄某贤，黄某钢、黄某洪、田某勤、黄某3等人。（11）黄某己证言，证实2012年10月9日上午，他到镇政府，看见很多村民围堵镇政府，吴某端用横幅横住公路，蔡某舜用扩音器喊话，当时人员很多，场面乱。（12）方某某证言，证实2012年10月7日晚，黄某咱在东涌村“王爷町”集会时，宣布9日集体到镇政府上访，9日上午，东涌村民1000多人在“王爷町”集中，在黄某咱的带领下，到镇政府上访，是黄某咱、黄某勇等人带头组织的。（13）邹某某证言，证实2012年10月9日9时左右，几百名东涌村民拿着彩旗和横幅围东涌镇政府，积极参与的有蔡某舜、黄某真、黄某3等人。（14）蔡某丙证言，证实2012年10月9日上午，约1000人到东涌村“王爷町”集会，田某勤大声嚷“大家到东涌镇政府去”，她们就走到东涌镇政府，田某勤用铁锁链把镇政府大门锁住，不让人员和车辆出入，村民们的行为非常激进。（15）黄某辛证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民约1000人围堵镇政府的门口及门前的道路，不让车辆出入，他在镇政府内看见村民中比较激进的有田某勤、黄某真、吴某端、田某盛等人，工作组、镇政府工作人员分头劝说村民，当天20时多听说那些村民又回镇政府进行打砸，第二天上午去镇政府，看到镇政府一片狼藉，玻璃门、玻璃窗及部分办公室的桌子被砸坏。3.同案人供述（1）黄某勇供述，供认2012年10月8日晚上，有1000多名东涌村民在东涌村“王爷町”集中，黄某咱煽动村民第二天到镇政府上访，第二天8时多，“王爷町”处敲铜锣，有1000多名村民到镇政府围闹，他到现场，有一部分群众把新、旧两条通往遮浪的公路全部堵塞，吃完晚饭，他听说村民围镇政府，赶到现场，当时1000多名村民把镇政府围住，一部分学生用石头砸办公室，围至凌晨12时才离开。（2）黄某钢供述，供认2012年10月9日约9时，1000多名东涌村民聚集到东涌村“王爷町”，黄某咱带着村民到镇政府上访，他到现场，当晚，黄某咱、黄某贤、黄某真等人继续在“王爷町”煽动村民，又聚集了1000名村民围镇政府，砸了镇政府的办公设备及玻璃。（3）黄某好供述，供认2012年10月9日9时多，他与东涌村约1000名村民到镇政府上访，其中很多妇女拉着横幅，将整个镇政府围堵，并将去汕尾市区的路堵住了，现场积极参与人有黄某真、黄某贤、蔡某舜等人。（4）田某勤供述，供认2012年10月9日，东涌1000多名村民到镇政府围闹，有学生砸了镇政府的物品，她有参与。（5）黄某贤供述，供认黄某咱以东涌村建设变电站问题及村干部私卖土地为由，煽动东涌1000多名村民于2012年10月9日9时多围东涌镇政府，他到现场，后来村民又转移去围堵新、旧两条汕遮公路。（6）黄某成供述，供认2012年10月9日上午，发生东涌村民到东涌镇政府上访、围攻镇政府和堵塞公路的事件。（7）田某盛供述，供认2012年10月9日上午，东涌村民到东涌镇政府上访、围攻镇政府和堵塞公路的事件，他有参加，当晚有人打砸镇政府。（8）陈某蜜供述,供认2012年10月9日20时多，他在东涌镇政府现场看到东涌1000多名村民围闹镇政府，很多学生用石头砸镇政府办公楼，田某勤在煽动村民。（9）黄某洪供述，供认他参与2012年10月9日围堵东涌镇政府及汕遮公路，是黄某咱带领的,黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某挠、田某勤、田某盛、蔡某舜、黄某真、吴某端、黄某3等人在现场起哄、冲击镇政府。（10）吴某端供述，供认2012年10月9日她参与围镇政府，有参与拉横幅及堵路，看到一些学生砸镇政府办公楼。（二）2012年10月16日10时左右，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”集中后，在黄某咱、黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真及被告人黄某3的煽动、带领下，手拿带标语的横幅、彩旗非法游行、示威到汕尾市人民政府，并用白色横幅把市政府大门口封堵住，其中田某盛、黄某真等人在市政府大门口喊话指挥参与堵塞市政府大门的村民；田某勤伙同吴某端等人参与拉横幅，至当天16时多才离开，致使市政府工作人员和车辆无法进出，市政府及在市政府办公大楼办公的各部门无法正常工作，严重扰乱了正常办公秩序。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市信访局于2013年3月12日出具的《证明材料》,证实2012年10月16日10时左右，汕尾市城区*******民约1000人，到汕尾市人民政府大门口，手提带标语的横幅，堵塞市政府大门，致使市政府进出车辆、人员不能按时通行，扰乱正常办公秩序，经做工作和劝说，东涌村民于当天16时多离开。（2）《现场录像截图相片》，证实东涌村民围堵汕尾市人民政府，其中田某盛、黄某真在汕尾市政府大门口喊话，田某勤伙同吴某端等人参与拉横幅，黄某成在围堵的人群中。2.证人证言（1）郑某某、蔡某甲、蔡某丁、黄某、黄某庚证言,均证实2012年10月16日10时许，东涌村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后持带标语的横幅、旗帜沿路游行到汕尾市人民政府上访，围堵市政府大门口，并在汕尾市区***********16时50分左右离开。（2）罗某某、黄某乙证言，均证实2012年10月16日10时左右，约1000名东涌村民在“王爷町”集中后，到汕尾市人民政府围堵大门非法上访，严重影响了市政府的正常办公秩序，积极参与人有黄某钢、田某勤、黄某贤、黄某成、田某盛、黄某真、黄某表、吴某端、黄某3等人，其中田某勤、吴某端等人参与拉横幅，田某盛、黄某真等人在市政府大门口喊话指挥群众。（3）黄某丙证言，证实2012年10月16日10时左右，约1000名东涌村民手持带标语的横幅、彩旗沿路游行到汕尾市人民政府办公楼大门口围堵上访，并到旁边美丽华圆盘路口拦截过往车辆，至当天16时50分左右才散开，有田某盛、黄某钢、黄某成等村民参加。（4）黄某壬证言，证实2012年10月16日10时左右，东涌村约1000名群众游行、示威到汕尾市人民政府上访、围堵，积极参加的是黄某真、黄某成、黄某咱等人。（5）蔡某乙证言，证实2012年10月16日上午，东涌村民1000多人到汕尾市人民政府围堵上访后，阻塞汕尾市区*****的圆盘处，吴某端、田某勤等人在游行队伍中手拉带标语的白色横幅，黄某真带头在市政府门口围堵、叫嚷。（6）黄某丁证言，证实2012年10月16日到汕尾市人民政府上访并围堵大圆盘的村民有1000人左右，有田某盛、黄某成、黄某钢、黄某真、吴某端、黄某洪、黄某3等人。（7）黄某癸证言，证实2012年10月16日9时多，约有1000名东涌村民游行到汕尾市人民政府围堵大门，不让人员和车辆出入，看到黄某勇、吴某端等人比较激进，他们围堵市政府大门，不让工作人员及车辆进出。3.同案人供述（1）黄某咱供述，供认他参与2012年10月中旬到汕尾市人民政府围堵、上访，当天上午，听说东涌村民到汕尾市区游行、示威，围堵市政府，他就参与，呆了约1小时离开。（2）黄某勇供述，供认2012年10月16日上午，约1000名东涌村民到东涌村“王爷町”集合，他见一些妇女手持带标语的横幅，黄某咱讲：如果在新圩路段被政府工作人员和防暴队拦截时，大家就坐下，找一些人同政府对话。接着他和约1000名东涌村民从“王爷町”开始游行、示威到汕尾市人民政府，把大门封住，政府工作人员和车辆都不能进出，政府工作人员上前劝说，他们不理，有二、三十名妇女用草蓆围成圆圈在里面小便，在市政府门口处围闹，中午在门口吃饭，14时多，东涌村民又涌到汕尾大道“某某大酒店”门前的大圆盘处将四周路口和大圆盘围住，整个交通秩序瘫痪，至16时多，经政府工作人员做工作，东涌村民才散开回家；这次游行、示威是黄某咱组织的。（3）黄某钢供述，供认2012年10月15日晚上，田某盛、田某勤、黄某成等人在东涌村“王爷町”戏台上发言，煽动村民第二天到汕尾市人民政府上访，第二天10时许，约1000名东涌村民到市政府上访，他参与，见田某勤、吴某端手拉横幅，黄某贤积极参与；2012年10月14日，黄某勇把一份“告东涌人民书”交给他复印50份，叫其于2012年10月16日在汕尾市区某某大酒店面前的圆盘路口堵塞交通时派发给过路人。（4）黄某好供述，供认2012年10月16日上午，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后拉着横幅、旗帜沿路游行到汕尾市人民政府围堵，政府工作人员和车辆都不能进出，并在市区美丽华圆盘路口堵路，至当天16时多才离开，他和村民们一起站在市政府门口和道路上，参与的人有黄某贤、田某盛、黄某真、黄某钢、黄某成、田某勤、黄某3等人。（5）田某勤供述，供认2012年10月16日她和东涌村民到汕尾市政府上访，围堵政府大门及堵塞美丽华旁边圆盘路口造成交通瘫痪。（6）黄某贤供述，供认2012年10月16日9时多，东涌1000多名村民游行、示威至汕尾市人民政府，围堵市政府大门，致使市政府工作人员和车辆无法进出，他站在旁边，下午黄某辉打电话叫他多叫些人去围堵美丽华旁边大圆盘，他没有答应，约16时，他驾驶摩托车到大圆盘，当时交通堵塞，黄某钢、黄某勇、黄某辉、黄某表均在现场煽动群众。（7）黄某成供述，供认他参与2012年10月16日到汕尾市区游行、示威及围堵汕尾市人民政府，见到黄某勇、黄某辉、黄某钢、黄某贤、田某勤、吴某端等人积极参与，煽动群众。（8）田某盛供述，供认2012年10月16日上午，东涌村民到汕尾市人民政府游行、上访，他有参与，并挤到前面去喊话，当时有些妇女在市政府门口小便。（9）黄某真供述，供认她有参与2012年10月16日围堵汕尾市人民政府。（10）黄某表供述，供认2012年10月16日上午，他和1000多名东涌村民到汕尾市人民政府围堵、上访，在游行队伍中拍录像、照相。（11）黄某辉供述，供认2012年10月中旬一天10时多，1000多名东涌村民持着横幅到汕尾市政府上访，他随东涌村民到汕尾市人民政府，东涌村一些妇女用横幅将市政府门口堵塞，不让车辆通过，他见到田某勤、黄某贤、黄某勇、黄某好、黄某成等人积极参与。（12）陈某蜜供述，供认2012年10月16日他跟随东涌村民去围堵汕尾市人民政府，见到黄某勇、黄某咱、黄某钢、黄某辉、黄某表、黄某贤、田某勤、黄某真、吴某端等人在现场发挥积极作用。4.被告人供述黄某3供述，供认她有参与2012年10月16日围堵汕尾市人民政府。（三）2012年10月19日8时多，1000多名东涌村民在东涌村“王爷町”集中后，在黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、陈某蜜、黄某成、黄某真、黄某洪及被告人黄某3等人煽动和黄某勇带领下，非法游行、示威到汕尾市人民政府，手举带标语的横幅围堵市政府大门口至当天13时多，致使市政府工作人员和车辆无法正常进出，在市政府办公大楼办公的各部门无法正常工作，严重扰乱了市政府正常办公秩序。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市信访局于2013年3月12日出具的《证明材料》,证实2012年10月19日10时许，汕尾市城区******民1000多人，到汕尾市人民政府门口非正常上访，村民们手举带标语的横幅，堵塞汕尾市人民政府大门，致使市政府进出车辆、人员不能按时通行，扰乱正常办公秩序，经做工作和劝说，东涌村民于14时左右自行离开。（2）《现场录像截图相片》，证实东涌村民围堵汕尾市人民政府，其中黄某真、黄某成、黄某贤、陈某蜜、被告人黄某3在围堵的人群中参与。2.证人证言（1）郑某某、蔡某甲、蔡某丁、黄某丙、黄某证言,均证实2012年10月19日8时多，东涌村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后，持带标语的横幅、彩旗非法游行、示威到汕尾市人民政府围堵上访，致使市政府进出车辆、人员不能按时通行，至当天13时多离开。（2）罗某某、黄某乙、黄某壬、蔡某乙证言，均证实2012年10月19日9时左右，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集，非法游行、示威后围堵汕尾市人民政府大门，进行非法上访，严重影响了市政府的办公秩序，积极参与人员有黄某贤、黄某真等人，到13时多，村民才散开。（3）黄某丁证言，证实2012年10月19日上午游行、示威，围堵市政府的村民有1000多人，围堵市政府是黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、黄某成、吴某端、黄某真、陈某蜜、黄某洪、黄某3等人操纵，煽动的。（4）黄某子证言，证实2012年10月19日上午，有上千名东涌村民游行，后围堵汕尾市人民政府大门，进行非法上访，黄某勇开摩托车带路，有黄某勇、黄某好、黄某成、田某盛、田某勤等人积极参与。3.同案人供述（1）黄某好供述，供认2012年10月19日上午，他和上千名东涌村民手持带标语的横幅，游行、示威到汕尾市人民政府围堵上访，至当日13时多离开，该次围堵市政府积极参与的人有黄某贤、黄某真、黄某钢、黄某成等人。（2）黄某贤供述，供认2012年10月19日8时多，东涌村1000多名村民游行、示威至汕尾市人民政府，围堵市政府至当天13时多，他才和村民一起回东涌；他见黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某成、陈某蜜、黄某真等人积极参与。（3）黄某表供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民到汕尾市人民政府上访，围堵市政府，见黄某成拿着国旗参与，黄某洪有参加。（4）黄某辉供述，供认2012年10月19日上午，他跟随1000多名东涌村民到汕尾市人民政府上访，围堵市政府，见黄某贤、黄某好、黄某钢、黄某成、田某勤、黄某洪等人积极参与。（5）田某盛供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民到汕尾大道等路段游行、示威到汕尾市人民政府围堵、上访，是黄某勇、黄某真、吴某端、黄某贤、黄某洪、黄某成、黄某3等人组织参加的。（6）黄某洪供述，供认2012年10月16日，他与黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、陈某蜜在黄某勇家里聚会，商量几天后到汕尾市人民政府上访，围堵市政府，2012年10月19日他们就到汕尾市人民政府上访，围堵市政府。（四）2012年10月31日9时左右，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”集中后，在黄某勇、黄某好、黄某贤、林某钳、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真、吴某端及被告人黄某3等人的煽动下，非法游行、示威至汕尾市人民政府，并持写有标语的横幅、彩旗围堵市政府大门口5个多小时，致使市政府及在市政府办公大楼办公的各部门无法正常工作，严重扰乱了市政府正常办公秩序。当天13时许，其中部分村民冲击市政府，用石头、砖头、矿泉水瓶等物抛砸汕尾市人民政府来访接待室、传达室和武警站岗亭及在现场维持秩序的执勤民警，致使执勤民警黄某专、钟某辉、张某达、奚某川、黄某龙、黄某盛、吴某川、赖某良、严某镐、陈某1、陈某雁、施某彬、施某彬、姚某乳、蔡某富、翁某杰等16人受伤，至当天14时多才离开。经广东天平法医临床司法鉴定所鉴定：上述16人的损伤均为轻微伤；汕尾市人民政府人民来访接待室、传达室和武警站岗亭等多处损毁，经物价鉴定被损毁的财物损失价值为人民币895元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市信访局于2013年3月12日出具的《证明材料》,证实2012年10月31日上午，汕尾市城区******民约1000人，到汕尾市人民政府门口非正常上访，村民们拉横幅，喊口号，堵塞市政府大门，13时许，部分村民将自带的红砖块砸向市政府大门两侧的人民来访接待室、传达室和武警站岗亭，造成玻璃窗、站岗亭严重损坏，有10多名公安执勤人员和政府工作人员被砖块砸伤住院治疗，经做工作和劝说，东涌村民于15时许自行离开。（2）《现场录像截图相片》，证实东涌村民围堵并冲击汕尾市人民政府，并用石头、砖头、矿泉水瓶等物抛砸在现场维持秩序的执勤民警，砸坏汕尾市人民政府来访接待室、传达室和武警站岗亭的现场情况，其中截图相片中黄某好、黄某贤、田某勤、黄某成、黄某真、吴某端、被告人黄某3在围堵的人群中参与。（3）《现场相片》，证实现场遗留的作案工具砖头、竹棍、矿泉水瓶等物品，及汕尾市人民政府来访接待室、传达室和武警站岗亭玻璃窗等物品多处被损坏。（4）汕尾市城区价格认证中心出具的《涉案财物价格鉴定结论书》（汕市区认字（2013）17号），证实2012年10月31日汕尾市人民政府来访接待室、传达室和武警站岗亭等多处被损坏，经鉴定，损失价值为人民币895元。（5）《广东天平法医临床司法鉴定所司法鉴定检验报告书》（（2012）068号至083号）共16份，证实在现场维持秩序的公安执勤人员黄某专、钟某辉、张某达、奚某川、黄某龙、黄某盛、吴某川、赖某良、严某镐、陈某1、陈某雁、施某彬、施某彬、姚某乳、蔡某富、翁某杰的人体损伤程度经鉴定均为轻微伤。2.证人证言（1）蔡某丁证言,证实2012年10月31日9时左右，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后，持带标语的横幅、彩旗非法游行、示威，然后围堵汕尾市人民政府大门，影响了市政府的正常办公秩序，直至当日14时多离开。（2）罗某某证言，证实2012年10月31日上午，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后，持带标语的横幅、彩旗非法游行、示威，然后围堵汕尾市人民政府大门，积极参与的有黄某勇、黄某成、林某钳、田某盛、黄某真、黄某贤、田某勤、黄某3等人，他们在游行队伍中喊口号，鼓动群众，他在游行队伍中做群众思想工作，13时左右，看到市政府门外发生骚乱，很多村民冲击市政府，并与值勤民警发生冲突，场面混乱，很多村民用石头、矿泉水瓶等物砸烂了市政府信访接待室及传达室、武警站岗亭的窗玻璃，直到14时多，村民们才离开市政府。（3）黄某丙证言，证实2012年10月31日9时左右，约1000名东涌村民在“王爷町”集结后，持横幅、旗帜非法游行、示威后围堵汕尾市政府大门，至14时多，村民又转移到汕遮公路东金村路拦路阻塞交通，造成该路段道路无法通行，有田某勤等村民参加。（4）黄某3证言，证实2012年10月31日9时多，东涌村民1000多人拉着横幅到汕尾市人民政府上访，冲击市政府，积极参与的有黄某成、黄某好、黄某真、黄某贤、田某勤等人。（5）黄某乙证言，证实2012年10月31日9时许，东涌村民黄某真等约1000人在东涌村“王爷町”聚集后持带有标语的横幅、旗帜到汕尾市区非法游行、示威，再到市政府围堵，直至14时多离开，然后到汕遮公路东金村口堵路阻拦来往车辆。（6）黄某壬证言，证实2012年10月31日约10时，东涌村民1000人左右到汕尾市人民政府围堵，积极参与的有黄某成、黄某好、黄某真、田某勤等人。（7）黄某丁证言，证实2012年10月31日上午，东涌村民1000多人游行、示威，并围堵、冲击汕尾市人民政府，该次行动有黄某贤，黄某真，黄某成、黄某3等人积极参与。（8）黄某证言，证实2012年10月31日9时多，东涌村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后拿横幅、旗帜到汕尾市区游行、示威，然后到汕尾市人民政府围堵大门，他到市政府门口，看到很多东涌村民围堵在市政府门口，后向里面丢砸石头，矿泉水瓶等物品，现场混乱，市政府传达室等地方的玻璃被砸烂了，听说围堵政府大门时村民有殴打警察。（9）蔡某甲证言，证实2012年10月31日，东涌村民约1000人到汕尾市政府围堵大门，并与政府工作人员发生冲突，有村民和政府工作人员受伤。3.被告人供述（1）黄某钢供述，供认2012年10月31日上午，东涌村民约1000人到汕尾市人民政府上访，他没到现场，但黄某勇打电话给他说等一下有人要向他拿购买盒饭的钱，10分钟后，黄某成及一名妇女来向他拿了700元购买100个盒饭，用于给上访的村民吃；2012年10月9日至现，东涌村民多次围堵市政府，游行、示威是黄某勇、黄某好、林某钳、黄某贤、黄某洪、黄某挠、黄某表、陈某蜜、田某盛、田某勤、吴某端、黄某辉、黄某成、黄某真、黄某3等人策划及幕后操纵的，他们有开会商量如何进行非法集会、游行、示威，开会地点选择在黄某勇、黄某辉、黄某表家中，他受黄某勇等人指挥，办理一些事情，也参与部分非法集会、游行、示威，属于比较活跃的参与人。（2）田某勤供述，供认2012年10月31日参与东涌村民到汕尾市区游行、示威并到汕尾市人民政府上访，围堵市政府大门。（3）黄某成供述，供认2012年10月31日他参与到汕尾市区游行、示威及冲击汕尾市政府的行动，在此期间，他见黄某勇、黄某好、黄某贤、田某勤等人积极参与。（4）黄某真供述，供认她有参与游行、示威，有一次和东涌村民到汕尾市人民政府上访，东涌村民与执勤工作人员发生冲突。（5）黄某洪供述，供认他参与2012年10月31日到市政府上访，当时东涌村民与执勤警察发生冲突，现场见黄某表在录像，黄某勇、田某盛、田某勤、林某钳、黄某真、黄某钢、吴某端、黄某辉、黄某贤、黄某3等人在积极煽动群众/。（6）吴某端供述，供认她有参与几次到汕尾市区游行、示威，其中一次围堵市政府，村民与政府工作人员发生冲突。（五）2013年1月16日11时左右，在田某勤、黄某好、林某钳、吴某端、被告人黄某3等人煽动下，数十名东涌村村民冲入汕尾市城区东涌镇人民政府内，并到东涌镇党委书记办公室围闹，林某钳、黄某好等人还带着铜锣到镇政府内敲打，行为激烈，围困东涌镇政府至14时多，致使镇政府各部门无法正常工作，严重影响了办公秩序。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证汕尾市城区东涌镇人民政府于2013年7月22日出具的《证明材料》，证实2013年1月16日上午，东涌村村民有数百人到东涌镇政府非法上访、围闹，致使镇政府各部门不能正常上班工作，严重影响了办公秩序。2.证人证言罗某某证言，证实2013年1月16日11时左右，田某勤、吴某端、黄某3等二三十名东涌村民到东涌镇人民政府围闹，其中十几人进入镇委书记的办公室，与镇委书记对话，后来林某钳、黄某好等约三十名男子带着铜锣也进入镇委书记的办公室，在办公室内敲打铜锣，不让镇委书记离开办公室，态度非常恶劣，导致镇政府无法正常办公。3.同案人供述（1）田某勤供述，供认2013年1月16日上午她和吴某端、黄某3等人带领二三十人冲入东涌镇政府与镇委书记理论东涌村土地的事，后林某钳、黄某好等人带着铜锣来到，并激烈敲打铜锣至14时才散去。（2）陈某蜜供述，供认2013年1月16日上午，田某勤、黄某好、林某钳、吴某端等数十名东涌村民带着铜锣至镇政府内敲打，行为激烈，并冲入东涌镇党委书记办公室围闹至14时多，致使镇政府各部门无法正常工作。（3）黄某洪供述，供认2013年1月16日上午，田某勤、黄某好、林某钳、黄某3、吴某端等数十名东涌村民冲入东涌镇内及党委书记办公室围闹，不久，林某钳、黄某好等人带着铜锣至镇政府内并敲打，行为激烈，围困至下午2时多，致使镇政府各部门无法正常工作。（4）吴某端供述，供认她和田某勤、黄某3等东涌村民到镇政府办公楼内及镇委书记办公室敲铜锣。上列各项证据，来源合法，证据间能相互印证、佐证，形成完整证据链，足以认定上述查明的犯罪事实，本院予以确认。二、聚众扰乱交通秩序的事实（一）2012年10月9日11时多，1000多名东涌村村民在黄某咱、黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某真、蔡某舜、黄某洪、吴某端及被告人黄某3等人的煽动、带领下，到汕尾市城区*******口、汕遮老公路东涌镇人民政府前路段非法围堵路道至当天18时左右，其中蔡某舜手提扩音器煽动在现场的群众堵塞公路；田某勤、黄某真、吴某端手拉白色横幅拦住公路，致使该路段来往车辆无法通行，交通严重堵塞。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市城区东涌镇人民政府于2013年3月19日出具的《关于东涌村部分村民多次围堵打砸镇政府、堵塞交通、非法聚集等有关情况反映》，证实2012年10月9日11时20分，东涌村民约1000人分别对东涌镇府门口和汕遮公路（新宫仔路口）进行堵塞，并挂上白色横幅，阻止车辆来往，镇主要领导在现场多次做工作，至当天18时左右才疏通道路。（2）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2012年10月9日11时至当天18时左右，东涌镇东涌村村民约1000人拉横幅、拿彩旗在汕尾市城区*******口、汕遮老公路东涌政府前路段非法聚会，造成交通严重堵塞，交通一度中断，所有过往车辆不得不改道行驶。（3）《现场录像截图相片》，证实2012年10月9日，上述被告人带领东涌村民堵塞汕尾市城区汕遮新、旧两条公路至当天18时左右，导致来往车辆无法正常通行，交通严重堵塞的现场情况，其中截图相片中蔡某舜拿扩音器讲话、煽动村民，吴某端拿横幅堵路，黄某钢、黄某贤、黄某勇、黄某好、田某盛、黄某成、黄某洪、黄某真在现场参与。2.证人证言（1）郑某某、黄某戊、蔡某甲、黄某己、余某某、方某、吴某某、曾某某、黄某丑、黄某寅、黄某卯证言,均证实2012年10月9日约9时，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后拉带有标语的横幅到东涌镇政府门口大路围堵，11时多到汕遮公路东金村路口阻拦来往车辆，于18时左右解散。（2）罗某某证言，证实2012年10月9日11时多，1000多名东涌村民围堵东涌镇政府后到汕遮公路阻拦交通，致使道路无法通行，经干部劝导，18时左右才疏散，恢复道路通行；组织村民拦路堵塞交通的组织者是黄某咱、田某盛、黄某贤、蔡某舜、黄某真、吴某端、田某勤、黄某3等人，其中蔡某舜等人多次拿扩音筒大声喊话鼓动群众堵路。（3）黄某丙证言，证实2012年10月9日上午，在黄某咱的带头发动下，东涌村1000多名村民到东涌镇政府围堵上访，后阻塞了镇政府门口的公路，11时多到汕尾市城区********，至18时左右散去，当时，在黄某咱的带领下，积极参加人员有蔡某舜、吴某端、田某盛、黄某真、黄某贤、黄某钢、黄某成、黄某好、黄某3等人，其中黄某好在东涌镇政府门口阻塞公路，其用政府对面市场卖猪肉的台子横在公路上，并且用写着字的横幅横过公路，在阻塞汕遮公路的现场，蔡某舜有参加搬东西阻塞公路，并且和黄昌古两个人轮流用扩音器大声煽动村民，田某盛、黄某真、田某勤、黄某钢、黄某3等人积极响应，在现场大声叫嚷，吴某端、田某勤在汕遮公路手拉白色横幅拦住公路，不让来往的车辆经过。（4）黄某3证言，证实2012年10月9日9时多，东涌村民1000多人拉横幅到汕尾市城区东涌镇人民政府上访，然后到东金村路口去堵塞公路，积极参与的有田某勤、黄某真、吴某端等人。（5）黄某乙证言，证实2012年10月9日9时左右，约1000名东涌村民携带写有标语的横幅到东涌镇政府围堵，11时左右到汕遮公路东金村口围堵阻拦来往车辆，18时左右解散，有黄某钢、田某勤、黄某贤、田某盛、黄某3、黄某真等人参加。（6）黄某壬证言，证实2012年10月9日，东涌村约1000名村民到东金村路口堵塞公路，积极参与的有黄某真、黄某成、黄某咱等人。（7）蔡某乙证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头在东涌村“王爷町”集结了1000多名东涌村民到东涌镇人民政府非法上访，阻塞镇政府门口的公路，约11时又到汕尾市城区****进行阻塞，至18时多散去，在汕遮公路的阻塞现场，有黄某真、吴某端、黄某贤、蔡某舜、黄某成、黄某钢、田某勤、黄某3等人，其中吴某端、黄某华、蔡某琴等人有手拉白色横幅横过公路，不让过往的车辆通过；蔡某舜手持喇叭在公路的阻塞现场煽动村民阻塞公路，黄某成在现场参与阻塞公路并分发矿泉水给参加的村民。（8）黄某甲证言，证实2012年10月9日上午，约1000名东涌村民携带已准备好的横幅到东涌镇人民政府上访，阻塞镇政府门口的公路，约11时又到汕尾市****阻塞，至当天18时多散去，在汕遮公路阻塞现场见到蔡某舜用扩音器喊话，黄某好在镇政府门口组织人员堵塞公路。（9）陈某某证言，证实2012年10月9日9时许，1000多名东涌村民冲击镇政府，他认识的人有：黄某钢、黄某贤、田某盛、黄某成、黄某洪、田某勤、蔡某舜、黄某真等人；到11时多，这些村民又分批堵塞汕遮新、旧两条公路，到当天18时多散开。（10）黄某丁证言，证实2012年10月9日上午，黄某咱带头煽动1000多名东涌村民到东涌镇人民政府围闹，阻塞镇政府门口的公路，约11时又到汕尾市城区********，至18时多散去，在阻塞公路现场，他见到村民黄某真、蔡某舜、黄某贤、黄某钢、黄某洪、田某勤、黄某3等人，其中黄某洪还躺在东涌镇府前的汕遮公路中堵塞公路，田某勤，黄某真拉横幅封公路。（11）黄某己证言，证实2012年10月9日12时多，他到镇政府去，看见很多村民围堵公路，吴某端用横幅横住公路，蔡某舜在用扩音器喊话，当时人员很多，场面乱。（12）方某某证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民1000多人在黄某咱带领下，到镇政府上访，然后又被带到汕遮公路围堵，不让车辆经过，至18时多离开，是黄某咱、黄某勇等人带头组织的。（13）蔡某丙证言，证实2012年10月9日11时多，有人叫要把新、旧两条公路塞住，她就跟村民到东金村路口，蔡某舜手持扩音器对村民讲“大家要团结，把公路塞住，不要让车辆经过，要拿回土地”等内容，她和吴某端、黄某真等人在公路拉横幅，他们站在公路的中间，堵塞公路，致行驶的车辆不能通过，当时堵塞公路的村民约有五、六百人，政府工作人员在现场劝说，至18时左右离开。（14）黄某辛证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民约1000人围堵镇政府门口前的道路，不让车辆出入，村民中积极参与的有田某勤、黄某真、吴某端，田某盛等人，镇府工作人员分头劝说村民，至当天18时左右，村民陆续散去。（15）黄某庚证言,证实2012年10月9日上午，约1000名东涌村民到东涌镇人民政府上访，11时左右，村民们到汕遮公路及原东涌路段围堵，不让来往车辆通过，至18时左右解散，是黄某咱等人在东涌村“王爷町”集会签名后决定到镇政府上访及围堵公路的，其中拿扩音器喊话的有蔡某舜等人，积极参与的有黄某贤、黄某成、黄某钢、黄某好、黄某真、吴某端、田某勤、黄某3等人。（16）黄甲证言，证实2012年10月9日上午，东涌村民1000人左右到镇政府围堵，并将往汕尾市区***也堵住，有很多妇女拉着白布，还有人敲铜锣，是黄某咱带头的，参与的人有黄某贤、田某盛、蔡某舜、田某勤、黄某3等人，堵住汕遮公路至18时多散去。（17）田某某证言，证实2012年10月9日11时多，他经过汕遮公路东金村路口时，看见约500名村民在公路站着，吴某端、田某勤等妇女拉着横幅在公路两端及中间，阻拦通行的车辆，田某盛、蔡某舜等人在现场叫喊“大家要阻拦公路，不要让车辆通过”，村民们堵塞公路至18时多离开。3.同案人供述（1）黄某勇供述，供认2012年10月9日9时左右，1000多名村民到东涌镇人民政府围闹，围至11时多，一部分群众把新、旧两条通往遮浪的公路全部堵塞，15时多，他到新公路用横幅堵塞公路，至18时多，经政府工作人员解释，他们才回家。（2）黄某钢供述，供认2012年10月9日8时多，约1000名村民聚集到东涌村“王爷町”，黄某咱带着村民到东涌镇政府上访，11时多，黄某咱又带着上访群众到汕遮公路堵塞交通，至当天18时才解散，导致来往车辆无法通行，蔡某舜和黄昌古手持扩音喇叭高喊口号，吴某端等人手拉横幅，他也参与堵塞公路。（4）黄某好供述，供认2012年10月9日9时多，他与东涌村约1000名村民到东涌镇政府上访，很多妇女拉着横幅，将整个镇政府围堵，并将去汕尾市区**堵住了，11时多又有一部分人到汕遮新公路拦路，后经政府工作人员劝说，至当天18时多离开；现场参与的有黄某成、黄某真、黄某贤、蔡某舜、黄某钢等人。（5）田某勤供述，供认2012年10月9日，1000多名东涌村民到镇政府上访，后又到汕遮公路挂横幅，堵塞交通，她和黄某3等人参与了这次行动。（6）黄某贤供述，供认2012年10月初的一天上午9时多，东涌村民去围堵新、旧两条汕遮公路，12时多，他驾驶二轮摩托车到新汕遮公路东金村路口围堵公路，至16时多离开，其他村民还在堵路，吴某端在汕遮公路挂横幅，堵塞交通。（7）黄某成供述，供认2012年10月9日，他与东涌村民到汕遮公路堵塞交通，导致来往车辆无法通行，至当天18时解散，现场积极参与的人有黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某洪、蔡某舜、黄某真、黄某3、吴某端；其中蔡某舜手持扩音喇叭高喊口号（8）田某盛供述，供认2012年10月9日东涌村民围堵镇政府和堵塞公路的事件，他有参加。（9）黄某真供述，供认她参与2012年10月9日与东涌村民一起堵塞汕遮公路。（10）蔡某舜供述，供认他参与2012年10月9日堵塞汕遮公路，当时有用扩音器讲话，叫村民们不要听政府的话。（11）黄某洪供述，供认2012年10月9日他参与围堵汕遮公路，是黄某咱带头的，现场积极参与煽动的人有黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、田某盛、黄某成、黄某洪、蔡某舜、黄某真、吴某端、黄某3；其中蔡某舜手持扩音喇叭高喊口号。（12）吴某端供述，供认2012年10月9日她参与围镇政府，有拉横幅跟一些妇女一起堵路。（二）2012年10月16日14时左右，500多名东涌村村民在黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、田某勤、黄某成及被告人黄某3煽动、带领下，手持写有标语的白色横幅、彩旗，堵塞汕尾市城区****“某某大酒店”门前的大圆盘路口主干道至当天16时50分左右，致使该处车辆无法通行，进出汕尾市区的车辆严重受阻，交通严重堵塞并一度瘫痪。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市城区东涌镇人民政府于2013年3月19日出具的《关于东涌村部分村民多次围堵打砸镇政府、堵塞交通、非法聚集等有关情况反映》，证实2012年10月16日14时左右，东涌村民约500人，手举横幅、彩旗，集结阻塞五十米大道“某某大酒店”门前大圆盘路段，致使车辆无法正常通行，交通严重堵塞。（2）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2012年10月16日下午2时许至4时50分，东涌镇东涌村村民约500人拉横幅、拿彩旗在汕尾市城区“某某大酒店”门前大圆盘路段非法聚会，造成交通严重堵塞。（3）《现场录像截图相片》，证实2012年10月16日，上述被告人带领东涌村民们堵塞汕尾市城区****“某某大酒店”前的大圆盘路口至16时50分左右，致使来往车辆无法正常通行，交通严重堵塞的现场情况，其中黄某表、黄某钢、田某盛在堵塞现场参与。2.证人证言（1）郑某某、蔡某丁证言,均证实2012年10月16日10时许，东涌村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后持带标语的横幅、旗帜沿路游行到汕尾市人民政府上访，并在汕尾市区**********当天16时50分左右离开。（2）罗某某证言，证实2012年10月16日10时许，约1000名东涌村民集体到汕尾市人民政府围堵大门，后集体转移至旁边美丽华圆盘路口堵塞公路，造成来往车辆无法通行，交通瘫痪，至当日16时50分左右才散开，积极参与人有黄某钢、田某勤、黄某贤、黄某成、田某盛、黄某3等。（3）黄某丙证言，证实2012年10月16日10时许，约1000名东涌村民手持横幅、彩旗沿路游行到汕尾市人民政府办公楼大门口围堵上访，接着转移到旁边美丽华圆盘路口拦截过往车辆，造成该路段交通瘫痪，至当天16时50分左右才散开，有田某盛、黄某钢、黄某成等村民参加。（4）黄某乙证言，证实2012年10月16日10时许，东涌村民黄某成、田某盛、黄某钢等约1000人在东涌村“王爷町”聚集后持带标语的横幅、彩旗沿路游行到汕尾市人民政府，围堵市政府，又在旁边美丽华圆盘路口堵路至16时50分左右离开。（5）黄某壬证言，证实2012年10月16日10时左右，东涌村约1000人游行、示威到汕尾市人民政府上访，又在汕尾市区************时50分左右离开，积极参与人是黄某成、黄某咱等。（6）蔡某乙证言，证实2012年10月16日上午，东涌村民1000多人到市人民政府围堵上访后，阻塞汕尾市区*****美丽华旁边圆盘处道路，看见吴某端、田某勤等人手拉白色横幅。（7）黄某丁证言，证实2012年10月16日上午，到汕尾市政府上访并围堵大圆盘附近交通秩序的村民有1000人左右，他认识的有田某盛、黄某成、黄某钢、黄某3、黄某真等人。3.同案人供述（1）黄某勇供述，供认2012年10月16日8时多，东涌村约1000名村民到“王爷町”集合，他也去了，有一些妇女手持横幅，黄某咱讲：如果在新圩路段被政府工作人员和防暴队拦截时，大家就坐下，找一些人同政府对话。接着近1000名东涌村民从“王爷町”开始游行、示威到汕尾市人民政府，把大门封住，14时多，东涌村民又涌到汕尾大道“某某大酒店”门前的大圆盘处将四周路口和大圆盘围住，全部进出汕尾市**的车辆都不能通行，整个交通秩序瘫痪，他们围至当天16时多，经政府工作人员做工作，东涌村民才散开回家，这次行动是黄某咱组织的。（2）黄某钢供述，供认2012年10月15日晚上，田某盛、田某勤、黄某成等人在东涌村“王爷町”戏台上发言煽动村民第二天到汕尾市人民政府上访，次日10时左右，东涌村约1000名村民到汕尾市人民政府上访，他参与了该次行动，期间村民又集体到汕尾市区“某某大酒店”前面的圆盘路口堵塞交通，导致过往车辆无法通行；其中田某勤、吴某端等人手拉横幅，他有参与堵塞公路，黄某贤也是积极参与人；2012年10月14日，黄某勇把一份“告东涌人民书”交给他叫他复印50份，由其于2012年10月16日在汕尾市区“某某大酒店”面前的圆盘路口堵塞交通时派发给过路的人。（3）黄某好供述，供认2012年10月16日上午，上千名东涌村民拉着横幅、旗帜沿路游行到汕尾市人民政府上访，并在汕尾市区*********，至当日16时多离开，他当时有和村民们一起站在道路上，参与人有田某盛、黄某真、黄某钢、黄某成、黄某3、田某勤等。（4）田某勤供述，供认2012年10月16日她与东涌村民到汕尾市人民政府上访，围堵市政府大门及堵塞美丽华圆盘路口造成交通瘫痪。（5）黄某贤供述，供认2012年10月16日9时多，1000多名东涌村民聚集在“王爷町”，然后游行、示威至汕尾市人民政府，围堵市政府大门，他驾驶二轮摩托车参与，13时许他回家，当天下午黄某辉打电话叫他多叫些人去围堵大圆盘，他没有答应，16时多，他驾驶二轮摩托车到大圆盘处，黄某勇、黄某表在现场煽动群众，当时交通堵塞。（6）黄某成供述，供认他参与2012年10月16日到汕尾市游行、示威及在汕尾市区*********，至当日16时多离开，积极参与的是黄某勇、田某勤等人。游行前晚，黄某辉等人在东涌村“王爷町”发言煽动村民次日到汕尾市人民政府上访、围堵。（7）田某盛供述，供认2012年10月16日上午，东涌村民到汕尾市人民政府上访，并在汕尾市区*********，至当日16时多才离开，他有参与，并挤到前面喊话。（8）黄某表供述，供认2012年10月16日上午，他和1000多名东涌村民到汕尾市人民政府上访，后到汕尾市区*********，至当日16时多才离开，见到黄某成、黄某洪积极参与。（9）黄某辉供述，供认2012年10月16日10时多，1000多名东涌村民持着横幅往汕尾市区方向去，他也随着东涌村民到汕尾市人民政府上访，后东涌村民到汕尾市区*********，不让来往车辆通过，他在市政府门口花坛处见到田某勤、黄某成、黄某勇及一些村民，至当天16时多才离开。（10）陈某蜜供述，供认2012年10月16日10时他跟着约1000名东涌村民到汕尾市人民政府上访，后村民们到市政府前面美丽华圆盘处围堵公路，致使交通堵塞，黄某勇、黄某辉、黄某钢、黄某表在现场表现积极。（11）黄某洪供述，供认他参与2012年10月16日到汕尾市人民政府前面美丽华圆盘处围堵公路，致使交通堵塞，当时黄某勇、黄某辉、黄某表、黄某钢等人均在现场煽动村民围堵公路。（12）吴某端供述，供认她有参与到汕尾市区游行、示威，其中一次是先和东涌村民围堵市政府然后堵塞美丽华大圆盘附近的道路，参加的人有田某勤、田某盛、黄某3、黄某勇等。4.被告人供述黄某3供述，供认她有参与2012年10月16日到汕尾市人民政府上访及在美丽华圆盘处围堵公路。（三）2013年2月18日8时多，根据事先得知中共广东省委领导到“某电子厂”视察的消息，数百名东涌村村民在“王爷町”集中后，在黄某勇、黄某好、黄某表、黄某挠、田某勤、吴某端及被告人黄某3等人煽动、带领下，持彩旗、横幅先后到达位于汕尾市城区的“某电子厂”，并在该厂正门至西门处附近聚集围闹。当天11时左右，有200多名东涌村村民手持写有标语的彩旗和横幅在“某电子厂”西门处围堵领导的车队，致使车队不能正常出厂，后又有200多名村民在“某电子厂”正门、西门和该厂附近道路静坐至次日凌晨1时多，造成该厂周边路段交通严重堵塞，车辆难以通行。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2013年2月18日上午，东涌镇东涌村村民约200人拉横幅、拿彩旗沿汕遮公路东涌路段到“某电子厂”门口路段进行非法集会，造成上述道路交通严重堵塞。（2）汕尾市公安局城区分局于2013年10月8日出具的《证明材料》，证实2013年2月18日8时多，东涌村民在得知省委领导到“某电子厂”考察的信息后，几百名东涌村民在东涌村“王爷町”非法聚集后，持彩旗、横幅到“某电子厂”正门、西门处非法集会，11时左右，有约200名村民持彩旗、横幅在西门处堵领导的车队，致车队不能正常出厂；二百多名东涌村民在“某电子厂”正门和西门静坐至次日凌晨1时多才散去回家，造成上述道路交通严重拥堵。（3）《现场录像截图相片》，证实2013年2月18日8时多，有东涌村民在“某电子厂”正门和西门及附近道路静坐至次日凌晨1时多，造成该厂周边路段交通严重拥堵的现场情况。其中截图相片中黄某好、黄某表、黄某挠、吴某端、被告人黄某3在现场参与。2.证人证言（1）黄某壬证言，证实2013年2月18日8时多，省委领导到“某电子厂”考察，约有300名东涌村民在“某电子厂”围堵，积极参与的人员有黄某挠、吴某端等人。（2）黄某辰、黄某巳、黄乙、周某某、曾某甲、邹某某证言，均证实2013年2月18日8时许，东涌村“王爷町”广播广东省委领导来“某电子厂”参观，要村民集体到电子厂找省委领导解决东涌的土地问题，很多村民闻讯都到“某电子厂”门口围堵，他到该厂门口，看到很多东涌村民在“某电子厂”门口围堵，并围堵附近道路。（3）黄某子证言，证实2013年2月18日8时左右，村民说省领导来“某电子厂”，叫人去该厂找省领导，他到“某电子厂”门口，见到田某勤和一群妇女拿着彩旗站在电子厂的大门口围堵道路，等省领导来。（4）徐某某证言，证实2013年2月18日10时多，他在小卖部做生意，有一名约35岁的男子开摩托车拿了140元说要买20箱矿泉水，叫送到“某电子厂”门口，他送过去，见约二、三百名村民在“某电子厂”门口聚集堵路。（5）苏某某证言，证实2013年2月18日上午他在“某电子厂”值班时，一些东涌村民拿着彩旗、横幅在“某电子厂”侧门站着，后陆续来了二、三百人，他们喊口号，见到一些工作人员在做工作，11时左右，有车从侧门出来，这些聚集的村民就围上去，那车倒退进电子厂里面，这些村民就围堵在侧门口，18时左右陆续有人回家，剩一部分人在门口吃盒饭，21时，又有约三、四百名村民过来，到次日凌晨零时30分左右，才全部离开。3.同案人供述（1）黄某勇供述，供认2013年2月17日20时多，有几百个村民集中在“王爷町”议论省委领导到“某电子厂”考察，要集中上访，第二天9时左右，东涌村民就陆续游行、示威往“某电子厂”，他和黄某洪等人也决定参加该次游行、示威，10时许，他们到“某电子厂”时，正门及进出货物的门均被东涌村民围住，他到工业大道的侧门时有四、五百人将该门围住，半小时后，他又返回正门，村民在“某电子厂”三个门围堵，听说围堵至凌晨12时多，积极参加该次行动的有黄某洪、黄某挠、黄某好、黄某表、黄某3等人。（2）黄某好供述，供认东涌村民听到省领导在2013年2月18日要到“某电子厂”考察，当天，东涌村几百名村民手持彩旗、拉着横幅将“某电子厂”的几个大门及附加的道路都围堵了，等省领导的车经过，他站在电子厂新墟村对面的门等待，积极参与的有黄某洪等人。（3）田某勤供述，供认2013年2月18日参与东涌村民到汕尾市区“某电子厂”围堵车队及道路的行动。（4）黄某表供述，供认2013年2月18日上午，听说有大领导来，村民们就去请愿，他和村民们到“某电子厂”围堵道路，黄某勇有积极参与。（5）黄某挠供述，供认2013年2月18日上午，约五六百名东涌村民围堵“某电子厂”大门及附近道路，他持写有“还我土地”的彩旗围堵大门，10时多，省领导的车队准备从电子厂出来，东涌村民见状就堵住大门口。（6）陈某蜜供述，供认2013年2月18日10时多，他到“某电子厂”侧门，看到约100名东涌村民站在该厂侧门两侧，他站在人群旁边，11时多，信利厂内有车队出来，很多妇女就上前拦住车队，围堵在“某电子厂”侧门，致使车队无法出去，聚集队伍都占用机动车道，造成道路交通堵塞。见黄某勇、黄某表、田某勤、黄某挠、黄某好、黄某3、吴某端在现场煽动村民参与。（7）黄某洪供述，供认他参与2013年2月18日与东涌村民围堵“某电子厂”大门的行动，黄某勇在现场指挥，黄某表在现场录像，是积极参与人，田某勤、黄某3、黄某挠、黄某好也积极参与。（8）吴某端供述，供认她有参与2013年2月18日与东涌村民围堵“某电子厂”大门的行动。上列各项证据，来源合法，证据间能相互印证、佐证，形成完整证据链，足以认定上述查明的犯罪事实，本院予以确认。三、非法集会、游行、示威的事实（一）2012年10月16日9时左右，黄某咱、田某勤、田某盛、黄某成及被告人黄某3未按法定程序向公安机关申请，组织、煽动1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会后，带领非法集会的1000多名东涌村村民手持写有标语的白布横幅、彩旗沿汕尾市城区********、汕尾市区****汕尾市******进行非法游行、示威，前往汕尾市人民政府，沿途造成汕尾大道等主干路段交通严重堵塞。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2012年10月16日9时左右，东涌镇东涌村村民约1000人拉带标语的横幅、彩旗沿汕遮公路东涌路段、腾飞路到汕尾市******进行非法游行、示威活动，造成上述道路交通严重堵塞。（2）汕尾市公安局城区分局于2013年7月22日出具的《证明材料》，证实2012年10月2日至2013年2月27日，汕尾市城区******村民黄某咱、黄某勇等人，利用东涌村村民对东涌村“两委”干部非法转让土地使用权等行为的不满情绪，以建设变电站会散发辐射、影响人体健康为由，煽动东涌村民多次非法聚会、游行、示威，以非法手段向政府施压，每次行动均未按法定程序向公安机关申请，公安机关主管部门也从未作出许可。（3）汕尾市公安局城区分局于2013年8月15日出具的《证明材料》，证实2012年10月8日至2013年2月期间，东涌镇东涌村村民多次到汕尾市区非法集会、游行、示威，期间公安部门、政府部门等工作人员多次到现场劝说他们离开、解散，但他们不听劝说，拒不解散。（4）《现场录像截图相片》，证实2012年10月16日9时左右，1000多名东涌村村民手持写有标语的的白布横幅、彩旗非法游行、示威经汕尾大道等主干道，沿途造成汕尾大道等主干路段交通严重堵塞的现场情况；其中截图相片中田某勤、田某盛、黄某成、吴某端在现场参与。2.证人证言（1）郑某某、蔡某丁、黄某、黄某庚证言,均证实2012年10月16日9时左右，东涌村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后，持带标语的横幅、彩旗沿路游行到汕尾市人民政府上访，并在汕尾市区************时50分左右离开，造成汕尾大道等主干路段交通严重堵塞。（2）罗某某证言，证实2012年10月16日9时多，约1000名东涌村民在“王爷町”非法集会后，持带标语的横幅、彩旗沿路非法游行、示威到汕尾市人民政府上访，他在游行队伍中做群众工作，积极参与人有田某勤、黄某成、田某盛、吴某端、黄某3等人，其中田某勤、吴某端等人在游行队伍中参与拉横幅。（3）黄某丙证言，证实2012年10月16日9时多，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”聚集，并手持横幅、旗帜沿路非法游行到汕尾市政府办公楼大门口围堵上访，有田某盛、黄某成等村民参加。（4）黄某乙证言，证实2012年10月16日9时多，东涌村村民黄某成、田某盛等约1000人在东涌村“王爷町”聚集后持带标语的横幅、旗帜沿路非法游行到汕尾市政府，围堵汕尾市政府。（5）黄某壬证言，证实2012年10月16日9时多，东涌村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后，非法游行、示威到汕尾市政府上访，积极参与的是黄某成、黄某咱等人。（6）蔡某乙证言，证实2012年10月16日上午，东涌村民1000多人在东涌村“王爷町”聚集后，非法游行、示威到汕尾市政府围堵、上访，现场见吴某端、田某勤等人在游行队伍中手拉白色横幅，带头喊口号。（7）黄某丁证言，证实2012年10月16日上午，非法游行、示威到汕尾市政府上访并围堵大圆盘的村民有1000人左右，有田某盛、黄某成、吴某端、黄某3、黄某洪等人。（8）黄某癸证言，证实2012年10月16日9时多，东涌村有人敲铜锣，约1000名村民在“王爷町”集中，然后游行、示威到汕尾市政府大门口围堵，他看到吴某端等人积极参与。（9）蔡某丙证言，证实2012年10月16日8时30分，她到东涌村“王爷町”，约有1000名村民在集中，见黄某成、田某勤等人说要游行到汕尾市政府，妇女们拿着横幅游行到汕尾市政府大门口，期间，她看见田某盛、黄某成、吴某端等人的行为比较激进，不时在游行时喊口号。（10）黄某丑证言，证实2012年10月16日上午，约1000名村民在田某盛等人带领下，先在东涌村“王爷町”集合，然后拉着横幅、旗帜等到汕尾市区游行至汕尾市政府。3.同案人供述（1）黄某咱供述，供认2012年10月中旬一天上午，他参与从东涌村游行、示威到汕尾市人民政府的行动，1小时后离开。（2）黄某勇供述，供认2012年10月16日9时多，东涌村约1000名村民到“王爷町”集合，一些妇女手持横幅，黄某咱讲：如果游行到新圩地段被政府工作人员和防暴队拦截时，大家就坐下，找一些人同政府对话。接着他和东涌村民就开始游行、示威，经过“某电子厂”路段，10时左右，游行队伍就到了汕尾市人民政府，把大门封住，工作人员和车辆都不能进出，这次游行、示威是黄某咱组织的。（3）黄某钢供述，供认2012年10月15日晚上，田某盛、田某勤、黄某成等人在“王爷町”戏台上发言煽动村民第二天到汕尾市政府游行、上访，第二天10时左右，东涌村约1000名村民集体游行到汕尾市政府上访，他见田某勤、吴某端手拉横幅。（4）黄某好供述，供认2012年10月16日上午，他跟随约1000名东涌村民在“王爷町”聚集后拉着横幅、彩旗沿路游行到汕尾市政府上访，积极参与的有田某盛、黄某成、田某勤等人。（5）田某勤供述，供认2012年10月16日上午，她和东涌村民在东涌村“王爷町”聚集后拉着横幅、彩旗沿汕尾大道游行到汕尾市政府上访。（6）黄某成供述，供认他参与2012年10月16日到汕尾市区游行、示威及围汕尾市政府的行动，积极参与的是田某勤等人。（7）田某盛供述，供认2012年10月16日上午，东涌村民到汕尾市区游行、上访，他有参与，并到前面喊话。4.被告人供述黄某3供述，供认她参与2012年10月16日到汕尾市区游行、示威及围汕尾市政府的行动。（二）2012年10月19日8时多，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会后，未按法定程序向公安机关申请，在黄某勇、黄某好、黄某贤、田某勤、田某盛、陈某蜜、黄某成、黄某真、黄某洪及被告人黄某3等人煽动、带领下，拿着写有标语的横幅、彩旗沿汕尾市城区********、汕尾市城区****、海滨大道、文明路等路段非法游行、示威往汕尾市人民政府，造成市区主要道路交通严重堵塞。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2012年10月19日上午8时多，东涌村民约1000人拉带标语的横幅、彩旗沿汕尾市城区********、汕尾市城区****、海滨大道、文明路到汕尾市********进行非法游行活动，造成市区主要道路交通严重拥堵。（2）《现场录像截图相片》，证实2012年10月19日8时多，1000多名东涌村民沿汕尾市汽车站、汕尾大道等路段非法游行、示威往汕尾市人民政府的现场情况。其中截图相片中黄某贤、田某勤、黄某成、吴某端、被告人黄某3在现场参与。2.证人证言（1）郑某某、蔡某丁、黄某丙、蔡某某证言,均证实2012年10月19日9时左右，东涌村村民约1000人在东涌村“王爷町”聚集后持带标语的横幅、旗帜沿汕尾汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路的路线到汕尾市区非法游行、示威、然后到汕尾市人民政府围堵上访，造成沿途公路交通严重堵塞。（2）罗某某、黄某乙、黄某壬证言，均证实2012年10月19日9时左右，约1000名东涌村民在“王爷町”聚集后，持横幅、旗帜等沿汕尾市汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路的路线非法游行、示威，沿途道路交通瘫痪，然后又围堵市政府大门进行非法上访，积极参与人有黄某贤、黄某3、田某盛、黄某真等人。（3）蔡某乙证言，证实2012年10月19日上午，东涌村村民1000多人到汕尾市区进行非法游行、示威，看见黄某贤、黄某真等人参加，表现积极。（4）黄某丁证言，证实2012年10月19日上午参加游行、示威，围堵市政府的村民有1000多人，东涌村民每次到汕尾市区游行、示威，都是黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、田某勤、黄某真、田某盛、陈某蜜、陈某成、吴某端、黄某3、黄某洪等人操纵、煽动的。（5）黄某子证言，证实2012年10月19日上午，约1000名东涌村民到汕尾市区游行、示威，黄某勇驾驶二轮摩托车带路，其他人拿着写有标语的彩旗、横幅跟在后面游行并高喊口号，有黄某勇、黄某好、黄某成、田某盛、田某勤等人积极参与。（6）黄某丑证言，证实2012年10月19日上午，以田某盛、黄某贤、黄某3、田某勤等人为首的约1000名东涌村民到汕尾市区***非法游行、示威后到汕尾市人民政府上访。3.同案人供述（1）黄某好供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民手持带标语的横幅、彩旗游行、示威经过汕尾市汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路，到汕尾市政府围堵上访，积极参与的有黄某贤、黄某钢、田某盛、黄某真、黄某成、黄某3、田某勤等人。（2）黄某贤供述，供认2012年10月中旬的一天8时多，东涌村1000多名村民游行、示威途经汕尾大道、罗马广场、海边街，他跟在游行、示威队伍后面，最后游行、示威至汕尾市人民政府，围堵市政府，在机动车道上游行、示威，造成交通堵塞，游行、示威的组织人员有黄某勇、黄某好、黄某钢、陈某蜜、黄某成、田某勤等人，他也跟这几个人在一起。（3）田某盛供述，供认2012年10月19日上午，他和1000多名东涌村民途经汕尾大道等路段游行、示威到汕尾市人民政府围堵、上访，主要是黄某勇、黄某好、黄某成、田某勤、黄某真、吴某端、黄某贤、黄某洪、黄某成、黄某3等人组织。（4）黄某辉供述，供认2012年10月19日上午，他跟随1000多名东涌村民途经汕尾大道等路段游行、示威到汕尾市政府上访，见到黄某好、黄某成、田某勤、黄某洪、黄某贤等人积极参与。（5）黄某洪供述，供认东涌村民几次到汕尾区游行、示威都是黄某勇、陈某蜜、田某盛、田某勤、黄某真、黄某成、黄某3等人积极发动群众参与的，游行上访的横幅是黄某勇叫人制作的，黄某勇还安排游行路线；2012年10月16日，他与黄某勇、黄某好、黄某钢、黄某贤、陈某蜜在黄某勇家里聚会，商量几天后到汕尾市区游行、示威，到汕尾市人民政府上访，2012年10月19日他们就到汕尾市区游行、示威，到汕尾市人民政府上访。（三）2012年10月31日9时多，1000多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会后，未按法定程序向公安机关申请，在黄某勇、黄某钢、黄某贤、田某勤、黄某成及被告人黄某3等人煽动、带领下，手持带标语的横幅、彩旗沿汕尾市城区********、汕尾市城区****、海滨大道、文明路到汕尾市********进行非法游行、示威，沿途造成交通秩序混乱，车辆无法通行。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2012年10月31日9时多，东涌村民约1000人拉带标语的横幅、彩旗沿汕遮公路东涌路段、城区汕尾大道、海滨大道、文明路到汕尾市********进行非法游行、示威，造成上述路段交通严重堵塞。（2）《现场录像截图相片》，证实2012年10月31日9时多，1000多名东涌村村民沿汕尾市城区********、汕尾市城区****、海滨大道、文明路到汕尾市********进行非法游行、示威，造成上述路段交通严重堵塞的现场情况；其中截图相片中黄某贤、田某勤、黄某成、被告人黄某3参与游行。2.证人证言（1）蔡某丁、黄某丙、黄某乙、黄某证言,均证实2012年10月31日10时左右，约1000名东涌村民在东涌村“王爷町”集会后，手持带标语的横幅、彩旗沿汕尾市汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路的路线非法游行、示威，造成沿途公路交通严重堵塞；黄某丙还证实田某勤积极参与游行。（2）罗某某、黄某3证言，均证实2012年10月31日上午，约1000名东涌村民在“王爷町”聚集后，手持横幅、彩旗沿汕尾市汽车站、五十米大道、罗马广场、文明路的路线非法游行、示威，沿途造成公路交通严重堵塞，积极参与的有黄某成、黄某贤、田某勤、黄某3等人，他们在游行队伍中高喊口号，鼓动群众。（3）黄某壬证言，证实2012年10月31日10时左右，东涌村民约1000人到汕尾市区非法游行、示威，积极参与的有黄某成、田某勤等人。（4）黄某丁证言，证实2012年10月31日上午，参与到汕尾市区游行、示威的东涌村民有1000多人，有黄某贤、黄某成等人积极参与。（5）蔡某甲证言，证实2012年10月31日上午，东涌村民到汕尾市区游行，参加游行、围堵市政府的有田某勤、黄某3、黄某成、黄某贤等人。（6）黄某丑证言，证实2012年10月31日上午，东涌村民1000多人到汕尾市区游行、示威，是黄某勇、黄某贤、田某勤等人为首组织的。3.同案人供述（1）黄某钢供述，供认2012年10月31日上午，东涌村民约1000人拿带标语的横幅、彩旗到汕尾市区游行、上访，堵路，黄某勇打电话给他说等一下有人向他拿购买盒饭的钱，10分钟后，黄某成及一名妇女来向他拿游行经费700元，用于购买100个盒饭给参与的村民吃。（2）黄某好供述，供认东涌村每次游行、示威前都有商量、分工，有时在“王爷町”、有时在黄某勇家，有时在黄某辉的理发店，黄某勇负责游行路线，每次游行积极参与的有黄某勇、黄某贤、黄某钢、黄某成、黄某洪等人，他也加入该组织。（3）田某勤供述，供认2012年10月31日，她有参与东涌村民到汕尾市区游行、示威并到汕尾市政府上访围堵大门，每次游行、示威都拿横幅、旗帜，占用机动车道。（4）黄某贤供述，供认2012年10月31日8时多，东涌村1000多名村民拿横幅、彩旗游行、示威，途经汕尾大道、罗马广场、海边街等路段，他驾驶二轮摩托车跟在游行、示威队伍后面；每次游行、示威主要组织人员有黄某勇、黄某钢、黄某成、田某勤、黄某3等，他有跟这几个人在一起。（5）黄某成供述，供认2012年10月31日上午，他参与到汕尾市区游行、示威并围堵汕尾市人民政府，当时积极参与的有黄某贤、田某勤等人，东涌村游行、示威是黄某勇、黄某贤等人商量、怂恿的；每次组织游行、示威活动中积极参与的还有黄某钢等人。（6）黄某洪供述，供认他有参与2012年10月31日上午东涌村民到汕尾市区游行、示威；2012年10月28日，他与黄某勇、黄某好、黄某钢在黄某辉家里聚会，商量几天后到汕尾市区游行、示威，到汕尾市政府上访，2012年10月31日他们就到汕尾市区游行、示威，到汕尾市政府上访。（四）2013年1月20日8时30分左右，600多名东涌村村民在东涌村“王爷町”非法集会后，未按法定程序向公安机关申请，在黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某表、林某钳、黄某挠、田某勤、田某盛、陈某蜜、黄某洪、吴某端及被告人黄某3等人煽动、带领下，手持写有标语的横幅、彩旗沿汕尾市城区********、汕尾市区****、汕尾大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市******、汕遮公路东涌路段等市区主干道路进行非法游行、示威，后返回东涌村，途中田某盛将标语牌插在汕尾市国土局门口处，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1.书证（1）汕尾市公安局交通警察支队市区交警大队于2013年3月11日出具的《关于汕尾市“东涌事件”发生以来东涌当地群众在市区范围内堵路和非法游行情况的反映》，证实2013年1月20日8时30分许，东涌镇东涌村村民约600人拉带标语的横幅、拿彩旗沿汕遮公路东涌路段、市区工业大道、汕尾大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市******、汕遮公路东涌路段进行非法游行活动，造成市区主要道路交通严重堵塞。（2）汕尾市国土资源局于2013年7月24日出具的《证明》，证实2013年1月20日上午，东涌村民到该局上访，该局执法支队支队长及相关同志接访。（3）《现场录像截图相片》，证实2013年1月20日8时多，数百名东涌村村民手持带标语的横幅、彩旗沿汕尾市区********、市区工业大道、汕尾大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市******、汕遮公路东涌路段等市区主干道路进行非法游行、示威，途中用标语插在汕尾市国土局门口处，沿途造成汕尾市区交通严重堵塞的情况。其中截图相片中黄某表、林某钳、田某勤、田某盛、陈某蜜、吴某端、被告人黄某3在现场参与。2.证人证言（1）蔡某丁、黄某乙证言,均证实2013年1月20日8时30分，约700名东涌村民在“王爷町”集结后，沿汕尾市区“某电子厂”、汕尾市汽车站、汕尾市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、汕尾市*****线非法游行、示威，造成沿途公路交通严重堵塞，然后返回东涌村。（2）罗某某证言，证实2013年1月20日8时30分，约700名东涌村民在“王爷町”集结后，沿汕尾市区某电子厂、汕尾汽车站、市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局的路线非法游行、示威，造成沿途公路交通严重堵塞，然后返回东涌村，该次游行积极参与者包括田某勤、黄某3、黄某勇、林某钳、黄某表、田某盛等人，其中黄某表在游行队伍中拍摄相片，田某盛在游行队伍途经汕尾市国土局门口时，把写有标语的牌子插在汕尾市国土局门前。（3）黄某丙证言，证实2013年1月20日8时30分，约600名东涌村民在“王爷町”集结，后集体沿汕尾市汽车站、市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局的路线非法游行、示威，然后返回东涌村，游行过程中高喊口号的有黄某表、田某盛、田某勤、黄某3、林某钳等人。（4）黄某某证言，证实2013年1月20日上午，约600名东涌村民沿汕尾市区汽车站、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局的路线非法游行、示威，然后返回东涌村，积极参与的有林某钳、田某盛等人。（5）黄某壬证言，证实2013年1月20日约9时，东涌村民约700人到汕尾市区非法游行、示威，积极参与人有黄某表、田某盛、吴某端、林某钳、黄某3、田某勤等人。（6）黄某丁证言，证实2013年1月20日上午参与游行、示威的东涌村民有600多人，有黄某表、林某钳、田某勤、田某盛等人积极参加。（7）黄某丑证言，证实2013年1月20日上午的游行、示威是田某盛、林某钳、黄某辉、黄某挠、黄某勇、田某勤等人为首组织的，村民们没有经过公安机关批准就乱集会、游行，影响交通秩序。3.同案人供述（1）黄某钢供述，供认2013年1月18日晚上，东涌村“王爷町”聚集了约600名东涌村民，田某勤等人上戏台发言，说1月20日集体到汕尾市区游行、示威，同月20日8时30分左右，东涌村民在村内敲铜锣，召集了600多名村民，集体沿汕尾市区“某电子厂”、荷包岭汽车总站、汕尾市政府、五十米大道、香城路、城南路、公园路、政和路、市国土局、海边大道的方向游行、示威，后返回东涌村，该次游行、示威积极参与人有田某勤、吴某端、林某钳、黄某辉等人，游行成员手举彩旗、横幅，黄某表负责录像，他也参与了该次非法游行、示威。（2）黄某好供述，供认东涌村民每次游行、示威积极参与的有黄某勇、陈某蜜、林某钳、黄某钢、黄某成、田某盛、黄某洪、黄某晖、黄某挠、田某勤、吴某端、黄某3、黄某真等人。（3）田某勤供述，供认2013年1月20日她参与东涌村民到汕尾市区游行、示威的行动。（4）黄某贤供述，供认2013年1月20日8时多，有近千名东涌村民在“王爷町”集中后，沿汕尾市区****、汕尾大道、公园路游行示威，最后围堵汕尾市国土局，他跟着村民游行、示威，看见田某盛插标语牌在市国土局的栏杆上；他们游行、示威是在机动车道，造成交通堵塞，主要参与人员有田某盛、黄某表、黄某钢、黄某辉、田某勤、吴某端、陈某蜜等人。（5）田某盛供述，供认2013年1月20日上午，东涌村民到汕尾市区游行时，他有参加，游行到汕尾市国土局时还把写有“还我土地”等字样的标语牌插在汕尾市国土局的围墙上，煽动群众游行、上访的主要是黄某勇、林某钳、田某勤、吴某端、黄某3、黄某辉、黄某挠、黄某洪等人。（6）黄某表供述，供认2013年1月20日上午，他和东涌村民到汕尾市区参与游行、示威，他在游行队伍中拍录像、照相。（7）林某钳供述，供认2013年1月20日10时左右，约1000名东涌村民沿着汕尾市区某电子厂、市汽车站、市政府、城南路、市国土局的路线游行、示威，他骑着自行车跟在队伍中间，最后游行队伍返回东涌村；参与游行的有很多人，他认识的有黄某勇、黄某洪、黄某表、田某勤等人。（8）陈某蜜供述，供认2013年1月20日上午，他和东涌村民到汕尾市区非法游行、示威，见到黄某勇、黄某挠、田某勤、田某盛、黄某表、黄某钢、黄某辉、吴某端等人在积极煽动群众。（9）黄某洪供述，供认他参与2013年1月20日和东涌村民到汕尾市区非法游行、示威并途经汕尾市国土局时插标语牌的行动，是黄某勇、黄某钢、黄某辉、黄某挠、陈某蜜、田某盛、田某勤、林某钳、黄某表、黄某3、吴某端等人发动东涌村民参与。上列各项证据，来源合法，证据间能相互印证、佐证，形成完整证据链，足以认定上述查明的犯罪事实，本院予以确认。综上所述：被告人黄某3参与2012年10月9日、16日、19日、31日，2013年1月16日聚众冲击国家机关，均属积极参加者；参与2012年10月9日、16日，2013年2月18日聚众扰乱交通秩序，均属首要分子；参与2012年10月16日、19日、31日，2013年1月20日非法集会、游行、示威，均属直接责任人员。对于公诉机关指控被告人黄某3参与2012年10月31日聚众扰乱交通秩序，参与2012年11月26日非法集会、游行、示威。经查，该二宗指控没有有效证据相互佐证或印证，本院不予支持。对于被告人黄某3辩解其不是首要分子、积极参加者及其辩护人提出被告人黄某3是从犯，具有坦白情节的辩护意见。经查，本院上述所列证据相互佐证或印证，证实被告人黄某3参与上述本院查明的犯罪事实，证据确实、充分，本院予以认定，被告人黄某3参与聚众冲击国家机关，属积极参加者；参与聚众扰乱交通秩序，属首要分子；参与非法集会、游行、示威，属直接责任人员。被告人黄某3积极参与上述犯罪活动，不属于从犯，且没有如实供述自己的主要犯罪事实，不属于坦白。被告人黄某3的辩解及其辩护人提出的辩护意见，不能成立，本院不予采纳。本院认为:被告人黄某3无视国法，五次聚众冲击国家机关，侵犯国家机关的正常工作秩序，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失，均属积极参加者；又三次聚众堵塞交通，造成交通秩序混乱，情节严重，均属首要分子；又四次未依照法律规定申请而举行集会、游行、示威，拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序，均属直接责任人员，其行为已分别构成聚众冲击国家机关罪，聚众扰乱交通秩序罪，非法集会、游行、示威罪，依法应予数罪并罚。公诉机关指控被告人黄某3的罪名成立，本院予以支持。根据被告人黄某3犯罪的事实，犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依照1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百九十条第二款，第二百九十一条，第二百九十六条，第二百三十八条第一款，经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第六十九第一款之规定，判决如下：被告人黄某3犯聚众冲击国家机关罪，判处有期徒刑一年五个月；犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年；犯非法集会、游行、示威罪，判处有期徒刑一年二个月。总和刑期三年七个月，决定执行有期徒刑三年（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年5月18日起至2023年5月17日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份审 判 长  陈小武审 判 员  黄伟群人民陪审员  刘燕玲二〇二〇年十二月八日法官 助理  陈坤仪书 记 员  高思思附：相关法律规定1997年修订的《中华人民共和国刑法》第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。第二百九十一条聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二百九十六条举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。经2011年《中华人民共和国刑法修正案（八）》修正的《中华人民共和国刑法》第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。