广西壮族自治区田东县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂1022民初3355号 原告：广西电网有限责任公司百色供电局，住所地广西百色市右江区江南新区龙腾路。统一社会信用代码：9145100077598982XU。 负责人，李林峰，副总经理。 委托诉讼代理人：何涓涓，广西欣和律师事务所执业律师。 被告：覃安选，男，1964年1月27日出生，壮族，住广西田东县。 被告：蒙广平，男，1966年7月5日出生，壮族，住广西南宁市江**。 原告广西电网有限责任公司百色供电局（以下简称：“百色供电局”）与被告覃安选、蒙广平消除危险纠纷一案，本院于2020年9月18日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行审理。原告委托诉讼代理人、被告覃安选到庭参加诉讼。被告蒙广平经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告百色供电局向本院提出诉讼请求：1、判令被告尽快砍伐220千伏高恩I线96-97号杆塔线路向外延伸15米垂直于地面所形成的两平行区域电力设施保护区内的树木，且不得再种植危害供电线路的高杆植物；2、判令被告办理砍伐上述树木的相关手续；3、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告所属的220千伏高恩Ｉ线，系广西送变电建设公司负责建设的线路，于2009年5月16日完成竣工验收，2010年8月20日送电投入运行，当时命名为“高旺变电站配套220KV线路”，于2010年8月更名为现称的220千伏高恩Ｉ线。2016年3月起，被告覃安选、蒙广平合伙在220千伏高恩Ｉ线第96号至第97号杆塔通道下方种植柚木，种植数量多、面积广，约280棵。为此，原告多次告知被告在线下种植高杆植物的危险，要求其尽快清除220千伏高恩I线96-97号杆塔间的柚木，并于2020年6月10日向被告覃安选送达了《安全隐患通知书》，但被告至今未清除树木。现被告所种植的柚木与线路之间的净空距离不足3米，不符合《架空输电线路运行规程（DL/T741-2010)》所规定的220千伏导线在最大弧垂、最大风偏时与树木之间的安全距离分别为4.5米、4.0米，存在树木随时可能触碰线路造成线路跳闸停电。该线路一旦出现故障，将造成田东县城供电中断，社会影响较大，且超高树木触电导线也存在树木起火，造成火灾，或造成触电人身损害案件或其他触电事故的危险。原告为确保220千伏高恩I线的安全稳定运行，故向法院提起诉讼。 被告覃安选辩称，承认是原告架线在先，其种树在后。因种树不需投入时间管理，被告覃安选与蒙广平于2012年合作种植柚木后就外出务工。若原告要求被告砍伐涉案柚木，希望原告可以给予被告相应的砍树补偿。 被告蒙广平未作答辩。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。被告对原告提交证据1《原告营业执照、负责人身份证明》、2《被告身份证明》、3《220千伏高恩I线竣工验收报告》、4《2018年拍摄照片（开荒前）》、5《2020年6月拍摄照片（开荒后》、6《现场警示牌》、7《安全隐患告知书》、8《送达安全隐患告知书时的照片》、9《田东县政府电力线路保护区公告》均无异议。本院认为，被告对原告提交的证据均无异议，本院予以确认，可作为本案的定案依据。 本院经审理认定事实如下：原告百色供电局系从事电力建设、电力生产、电网经营等等一家有限责任公司分公司。“220千伏高恩I线”（原名称为：“高旺变电站配套220KV线路”）于2009年5月16日竣工验收，并于2010年8月20日投产，属于原告百色供电局管辖维护的输电线路。2012年间，被告覃安选与被告蒙广平合伙在“220千伏高恩I线”输电线路第96号至第97号杆塔间线下种植一片柚木树。2020年6月，原告百色供电局在巡查时发现被告所种植的柚木林已突破安全距离接近高压导线。原告于2020年6月18日向被告覃安选送达《电力安全隐患告知书》，告知被告禁止在“220千伏高恩I线”线路下方种植可能危及电力设施安全的树木或其他植物，并要求被告立即对高压导线下方的树木进行砍伐，消除危险。被告要求原告予以赔偿，双方未能达成一致意见，原告遂向本院起诉。 本院认为，根据《中华人民共和国电力法》第五十三条:“电力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护的规定,对电力设施保护区设立标志。任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物,不得种植可能危及电力设施安全的植物,不得堆放可能危及电力设施安全的物品。在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的,应当修剪或者砍伐。”架空电力线路保护区,是指为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。“220千伏高恩I线”输电线路电压为220千伏,根据《电力设施保护条例》第十条的规定,架空电力线路保护区为导线边线向外侧水平延伸15米并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。《电力设施保护条例实施细则》第十六条规定,154千伏至220千伏架空电力线路导线与树木之间的安全距离为:最大风偏距离4米,最大垂直距离4.5米。本案中,两被告种植在“220千伏高恩I线”第96号至97号杆塔之间下方的柚木林与线路之间的最小净空距离已不足3米，严重危及到电力设施安全,两被告应立即停止侵害,消除危险,自行砍伐或修剪危及电力设施安全的柚木树。但两被告在原告送达《安全隐患告知书》后，拒不履行消除危险的义务。另外，结合柚木生成特点，该树种树干通直，树高能达到40米至50米，即使每年进行修剪，也不足以消除安全隐患。因此，原告起诉要求被告砍伐电力设施保护区内的树木，禁止被告种植危害供电线路安全的高杆植物的诉讼请求，本院依法予以支持。被告要求原告予以补偿的问题。涉案“220千伏高恩I线”于2010年8月份投产，两被告于2012年间种植涉案柚木林，即输电线路建成投产在前,两被告种植树木的行为在后,根据《电力设施保护条例》第二十四条：“新建、改建或扩建电力设施，需要损害农作物，砍伐树木、竹子，或拆迁建筑物及其他设施的，电力建设企业应按照国家有关规定给予一次性补偿。在依法划定的电力设施保护区内种植的或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，电力企业应依法予以修剪或砍伐。《电力设施保护条例实施细则》第十八条规定：“在依法划定的电力设施保护区内，任何单位和个人不得种植危及电力设施安全的树木、竹子或高杆植物。电力企业对已划定的电力设施保护区域内新种植或自然生长的可能危及电力设施安全的树木、竹子，应当予以砍伐，并不予支付林木补偿费、林地补偿费、植被恢复费等任何费用。”上述法规、规章明确规定，只对新建造成的损失予以补偿，对投产后才种植危及电力设施的林木不予补偿，因此被告要求原告向其补偿砍伐涉案柚木的主张，依法无据,本院不予支持。关于办理涉案林木砍伐证，属于行政审批职权，不在民事诉讼审理范围内，故原告要求被告办理砍伐树木的相关手续的主张，不予以支持。被告蒙广平经本院送达开庭传票无正当理由拒不到庭，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国电力法》第五十三条,《电力设施保护条例》第十条、第十五条、第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照《电力设施保护条例实施细则》第十三条、第十六条、第十八条之规定,判决如下: 一、被告覃安选、蒙广平于本案判决生效之日起十日内消除危险,即将其种植位于“220千伏高恩I线”第96号至97号杆塔线路向外延伸15米内的柚木树等林木进行砍伐； 二、禁止被告覃安选、蒙广平在“220千伏高恩I线”第96号至第97号电力线路保护区范围内种植高杆植物，其所种植农作物应与“220千伏高恩I线”输电线路导线之间的距离达到安全距离(风偏距离大于4米,垂直距离大于4.5米); 三、驳回原告广西电网有限责任公司百色供电局的其他诉讼请求。 本案受理费100元，适用简易程序减半收取50元，由被告覃安选、蒙广平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费（户名：待结算财政款项----法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 员 黄**纯 二〇二〇年十二月五日 法官助理 韦兰兰 书 记 员 黄彩秋