河北省张家口市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀07民终2260号 上诉人（原审被告）：张北县馒头营乡馒头营村村民委员会，住所地：河北省张北县馒头营乡馒头营村。 法定代表人：赵玉军，男,1967年8月30日出生，汉族，农民，住河北省张北县馒头营乡馒头营村，现任该村村委会主任。 委托诉讼代理人：李全才，河北环北律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：侯忠，男，1971年2月7日出生，汉族，农民，现住河北省石家庄市桥**。 委托诉讼代理人：侯亮（侯忠哥哥），1965年6月2日出生，汉族，农民，现住河北省石家庄市栾城区。 委托诉讼代理人：王志敏，河北鸿义律师事务所律师。 上诉人张北县馒头营乡馒头营村村民委员会因与被上诉人侯忠财产损害赔偿纠纷一案，不服河北省张北县人民法院（2020）冀0722民初697号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月21日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人张北县馒头营乡馒头营村村民委员会法定代表人赵玉军及其委托诉讼代理人李全才，被上诉人侯忠及其委托诉讼代理人侯亮、王志敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张北县馒头营乡馒头营村村民委员会上诉请求：一、请求依法撤销张北县人民法院（2020）冀0722民初697号民事判决，依法改判或发回重审。二、本案的诉讼费用全部由被上诉人承担。事实与理由：一审法院没有查明本案事实。本案的案由财产损害赔偿纠纷，那么上诉人认为应当查清被上诉人的财产（受损房屋）损害的原因，经鉴定机构鉴定被上诉人的房屋受损是由于村自来水主管道损坏跑水造成，那么一审法院就应当查明村自来水管道主管道跑水的原因。一审法院认定的跑水原因是被上诉人提供的证人证言，该证言证明因上诉人未满足供水设施设计的水压要求而导致自来水管主道损坏，上诉人对此提出异议，因上诉人未提供相反证据证实而被一审法院采用。上诉人认为一审法院不应当采信证人证言，因为证人证言来源于张北县馒头营村村民，村民出具该证言没有任何的可信度及专业度，对于跑水的原因应当由专业的鉴定机构出具，这样才能作为证据使用，故一审法院没有查明自来水主管道跑水的原因。一审法院认定被上诉人房屋内的自来水系上诉人安装，采信的证据是被上诉人提供的一份自来水收据及证人王某的证言，上诉人认为该份自来水收据是证人王某自家安装自来水的收据而非被上诉人的收据，不能因为证人王某实际缴费就认定该收据系被上诉人安装自来水的凭证。如王某代被上诉人缴纳安装费用，那么加上王某自家安装，就应当有两份缴费收据，而被上诉人只出示了一份收据。故一审法院采信该证据是错误的。 侯忠辩称，张北县馒头营乡馒头营村村民委员会的上诉请求缺乏事实与法律依据，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。 侯忠向一审法院起诉请求：1.判令被告赔偿原告因自来水管道破裂致房屋损坏赔偿款10000元（暂定）；2.本案诉讼费由被告承担。诉讼过程中，原告第1项诉讼请求变更为：判令被告赔偿原告因自来水管道破裂致房屋损坏等各项损失共计45298.38元。 一审法院认定事实：1.原告侯忠系张北县馒头营乡馒头营村村民。案涉受损房屋系原告侯忠所有。2.2015年3月至2018年9月，王某任张北县馒头营乡馒头营村村民委员会主任。2016年9月，王某开始居住原告侯忠的案涉房屋。3.2017年，张北县馒头营乡馒头营村村民委员会对馒头营村进行自来水改造，白云斌通过招投标承包了该工程。4.2019年2月，王某发现原告侯忠的房屋出现裂缝。5.2019年4月28日，原告侯忠向张北县人民法院起诉，后撤诉。6.2019年7月25日，经张家口科技事务司法鉴定中心鉴定，结论为：侯忠房屋受损与被告自来水主管道损坏跑水存在直接因果关系，跑水导致房心回填土和地基土渗水变形、基础产生不均匀沉降，致使室内地面下沉和墙体裂缝。被告自来水主管道损坏跑水，使距跑水点较近的侯忠西边三间房屋（东正房、堂屋和西正房）受到了明显影响，出现了室内地面下沉和墙体裂缝等受损现象。根据现场检查情况，依据《既有村镇住宅建筑安全性评定标准》（ＣＥＣＳ326:2012）相关条款规定，侯忠西边三间房屋安全性等级评定为Ｃ级，应采取措施进行维修加固。侯忠受损房屋建议维修加固方案见意见书第五部分。2019年10月28日，经四合工程造价咨询有限公司鉴定，房屋受损修复的工程造价费用为32298.38元。原告侯忠支出司法鉴定费7000元、工程审计费6000元。对当事人无异议的证据：张家口科技事务司法鉴定中心鉴定意见书、司法鉴定费票据、四合工程造价咨询有限公司鉴定书、工程审计费票据，法院予以确认并在卷佐证。根据上述证据，法院支持原告侯忠房屋受损修复工程造价费32298.38元、司法鉴定费7000元、工程审计费6000元。 一审法院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。《河北省农村供水用水管理办法》第十二条规定“农村集中供水设施的运行维护单位（以下统称供水单位）负责向用户供水。供水单位包括农村集中供水设施所有权人和通过承包、租赁等方式依法获得运行维护管理权的其他单位或者个人”，经庭审审理查明，张北县馒头营乡馒头营村村民委员会系该村供水单位，日常由其负责给全村村民供水。原告侯忠提供2017年11月11日自来水收据一份及王某证人证言主张其案涉房屋的自来水改造是在2017年馒头营村自来水改造工程中统一实施的，因当时侯忠在外地，所以让王某替其先行垫付改造费用，被告对此提出异议，辩称原告案涉房屋的自来水系王某私自安装且未缴纳自来水改造费用，经法院向张北县馒头乡人民政府统管会调查核实王某在2017年自来水改造中实际缴费，且被告未提供相反证据证实，故法院对原告主张予以支持、对被告抗辩不予采信。原告提供张北县馒头营乡馒头营村村民王志国等人出具的证明主张系因被告未满足供水设施设计的水压要求而导致自来水主管道损坏，被告对此提出异议，但未提供相反证据证实，故法院对原告主张予以支持，被告张北县馒头营乡馒头营村村民委员会应承担赔偿责任。判决：张北县馒头营乡馒头营村村民委员会于判决生效之日起十日内赔偿侯忠因自来水管道损坏致房屋受损产生的修复工程造价费、司法鉴定费、工程审计费共计45298.38元。 本院二审期间，张北县馒头营乡馒头营村村民委员会向本院提供馒头营乡和村委会出具的情况说明一份，拟证明馒头营村自来水改造工程，需要每户缴纳入户费300元，侯忠的自来水是自己私自接的，跑水淹了房子与村委会无关，村委会不是侵权人。另申请证人柳某出庭作证，拟证明给侯忠家接自来水是王某个人要求给接的，并不是代表村委会给接的。侯忠的质证意见为：对于情况说明证明内容的真实性不予认可，上诉人自己证明的事实不能作为证据使用。对证人证言的真实性以及与本案的关联性予以认可，其证明村民安装自来水是需要向村委会进行报备的，得到村委会报备后才能进行安装，其证言证明了以上事实。侯忠未提供新证据。本院查明的事实与原审无异。 本院认为，张北县馒头营乡馒头营村村民委员会上诉称一审法院没有查明自来水主管道跑水的原因，判决其对侯忠房屋受损承担赔偿责任不当。因张北县馒头营乡馒头营村村民委员会与其村民侯忠形成了事实上的供水关系，其作为供水单位应当向村民安全供水，对其供水设施进行安全维护确保不致对村民的财产造成损害。本案侯忠的房屋受到损害，其举证证明房屋受损的原因是本村自来水供水主管道损坏跑水直接导致，至此，侯忠对其房屋损害能够证明系村委会维护管理的自来水主管道跑水所致，村委会作为供水单位对侯忠的房屋造成损害存在过错，依法村委会应当承担赔偿责任。对于村自来水主管道跑水的原因不属于本案侯忠房屋损害应当查明的范围，故一审判决张北县馒头营乡馒头营村村民委员会对侯忠承担赔偿责任具有事实依据和法律依据，本院对张北县馒头营乡馒头营村村民委员会的该项上诉理由不予支持。张北县馒头营乡馒头营村村民委员会上诉称一审法院认定侯忠房屋内的自来水系村委会安装，采信的证据是侯忠提供的一份自来水收据及证人王某的证言，不能因为证人王某实际缴费就认定该收据系侯忠安装自来水的凭证。因一审判决采信侯忠提供的安装自来水的收据和证人王某的证言，只是对侯忠房屋内自来水安装事实的查明。侯忠房屋内的自来水是否系村委会安装与村委会和侯忠之间形成事实上的供水关系，以及村委会维护管理的自来水主管道跑水对侯忠房屋造成损害的结果不发生因果关系，亦对村委会向侯忠承担房屋损害赔偿责任不发生影响，本院对张北县馒头营乡馒头营村村民委员会的该项上诉理由不予支持。 综上所述，张北县馒头营乡馒头营村村民委员会的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费932元，由张北县馒头营乡馒头营村村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  马瑞云 审判员  闫 格 审判员  宋凯阳 二〇二〇年十二月十日 书记员  施 洋 ——