辽宁省鞍山市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽03执复69号复议申请人（申请人）：辽宁融贸制衣有限公司，住所地：海城市西柳镇坯厂村**。法定代表人：赵贺，该公司经理。委托诉讼代理人：陈宝东，辽宁明岳律师事务所律师。被申请人：辽宁浩宏医疗科技股份有限公司，住，住所地：鞍山市千山区建设大道**/div>法定代表人：吴雪琪，该公司董事长。委托诉讼代理人：张振，辽宁亨轩律师事务所律师。复议申请人辽宁融贸制衣有限公司（以下简称“融贸公司”）不服海城市人民法院(2020)辽0381执异216号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。海城市人民法院查明：2020年9月9日，该院在办理申请人融贸公司与被申请人辽宁浩宏医疗科技股份有限公司（以下简称“浩宏公司”）买卖合同纠纷一案中，作出（2020）辽0381执保2506号执行裁定书，裁定“一、冻结被申请人浩宏公司在鞍山银行总行营业部账户72×××71内存款17082352元及在鞍山银行惠东支行营业部账户72×××66内存款17082352元；二、冻结被申请人浩宏公司在锦州银行鞍山分行账户41×××67内存款17082352元；三、冻结被申请人浩宏公司在浦发银行鞍山湖南支行账户10×××22内存款17082352元；四、冻结被申请人浩宏公司在光大银行鞍山分行账户50×××43内存款17082352元；五、冻结被申请人浩宏公司在交通银行鞍山汇城支行账户213311660018010012203内存款17082352元，在交通银行鞍山立山支行账户213311630018010048659内存款17082352元及在交通银行沈阳金厦广场支行账户211111207018010187616内存款17082352元；六、冻结被申请人浩宏公司在中国银行鞍山道西支行营业部账户30×××84内存款17082352元；七、冻结被申请人浩宏公司在工商××××道西支行账户07×××34内存款17082352元；八、冻结被申请人浩宏公司在建设银行鞍山分行营业室账户21×××19内存款17082352元；九、查封被申请人浩宏公司名下坐落于鞍山市千山区建设大道618号，建筑面积5984.55平维修中心机加车间（产籍号44-28-16），建筑面积3948.7平不动产（产籍号44-28-16-1），建筑面积3516.13平不动产（产籍号44-28-16-2），建筑面积10364.17平不动产（产籍号44-28-7），建筑面积5565.64平不动产（产籍号44-28-7-1），建筑面积5688.98平不动产（产籍号44-28-7-2）；十、查封被申请人浩宏公司名下坐落于鞍山市千山区建设大道616号，建筑面积3765.11平不动产（产籍号44-28-3），建筑面积1316.25平不动产（产籍号44-28-4），建筑面积1316.68平不动产（产籍号44-28-5），建筑面积4537.35平不动产（产籍号44-28-6）；十一、查封被申请人浩宏公司名下坐落于鞍山市××红旗××号，建筑面积3015.92平不动产（产籍号44-47-9）；十二、查封被申请人浩宏公司名下辽Ｃ×××**号和辽Ｃ×××**号车辆；十三、对申请人提供的担保财产，申请人融贸公司名下坐落于海城市××镇××厂村建筑面积4233.7平房屋及4271平工业用地予以查封（辽20**海城市不动产权第002244号）。”2020年9月29日，被申请人浩宏公司向本院提出执行异议。海城市人民法院认为：根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条“被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。人民法院对厂房、机器设备等生产经营性财产进行保全时，指定被保全人保管的，应当允许其继续使用。”、第十五条“人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。对银行账户内资金采取冻结措施的，人民法院应当明确具体的冻结数额。”、第二十六条“申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。”、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”之规定；依据《最高人民法院关于依法妥善办理涉新冠肺炎疫情执行案件若干问题的指导意见》第三条“准确把握查封措施的法律界限。坚决禁止超标的查封，严禁违法查封案外人财产，畅通财产查控的救济渠道，加大监督力度，切实防止违法执行或采取过度执行措施影响企业财产效用发挥和企业正常运营。做好审判程序与执行程序的衔接，人民法院审理涉疫情民事案件，要加大对财产保全申请的审查力度，对明显超出诉讼请求范围的超标的部分保全申请，依法不予支持。当事人通过恶意提高诉讼标的等方式超标的申请保全，给对方当事人造成损失的，对方当事人可以就所受损失依法提起诉讼。”之精神，判断是否超标的查封、冻结被保全人的财产，关键看查封冻结物的价值是否明显超出申请保全标的额。本案中，异议人已提供了相关证据以证明本案查封冻结的财产足以保证申请人债权的实现，故该院应当结合本案的实际，在充分保证双方当事人合法权益的基础上采取保全措施，对被申请人的房屋、土地、车辆、银行账户综合考虑上述因素，在不超标的，不影响双方企业运营的情况下，采取合法合理的保全措施，充分保障申请人、被申请人的合法权益，故对异议人的请求，该院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十三条、第十五条、第二十六条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定如下：异议人浩宏公司的异议请求成立。融贸公司向本院申请复议称，请求中级人民法院依法撤销(2020)辽0381执异216号执行裁定书。事实和理由:复议申请人与被申请人之间的买卖合同纠纷，申请人于2020年8月31日向海城市人民法院提起诉讼，诉讼标的为17082352元，同时申请人提出诉讼财产保全申请，要求保全被申请人所有的17082352元的银行存款或其他等值财产。就此海城市人民法院于2020年9月9日依法作出了(2020)辽0381执保2506号执行裁定书，依法对被申请人所有的银行存款账户及相关不动产采取了保全措施。被申请人对该裁定不服，以超标的查封为由，向海城市人民法院提出异议，海城市人民法院在未经实质性审查的情况下，于2020年10月10日下发了(2020)辽0381执异216号执行裁定书，裁定被申请人的异议成立，对被申请人所有的四处房产及两处银行账户解除查封冻结，就此造成被申请人资金转移、且不足以保证申请人债权的实现。具体说明如下:1、海城市人民法院冻结的被申请人的全部银行账户中只有在建设银行鞍山分行营业室账户21×××19内有存款30余万元，其余账户全部没有资金。可海城市人民法院却予以解除，造成被申请人再无银行存款可供保全或执行。2、被申请人被查封的全部不动产，均因贷款而抵押给银行，且除申请人之外，被申请人还有亿万元外债未能偿还。如银行欲实现抵押权、其他债务人主张债务，这些不动产再经评估、拍卖，其价值将不足以偿还被申请人的巨额债务。海城市人民法院解除对被申请人四处不动产的查封，将直接导致申请人债权的不能实现。综上所述，(2020)辽0381执异216号执行裁定书严重违法，实际损害了申请人的合法权益，恳请中级人民法院依法审查，撤销原裁定结论，纠正原审法院的违法行为。本院认为，本案存在以下问题：一、海城市人民法院冻结的建设银行鞍山分行营业室账户21×××19、鞍山银行惠东支行营业部账户72×××66内是否有存款余额，如有存款余额，原异议裁定中对以上银行账户解除冻结是否妥当？二、海城市人民法院认为异议人已提供了相关证据证明本案查封冻结的财产足以保证申请人债权的实现，但原异议裁定中没有明确具体有哪些证据，也未明确查封的房产总价值多少，在各银行抵押值是多少，扣除抵押值后剩余价值是多少，该剩余价值是否满足保全标的数额。综上，海城市人民法院原异议裁定属事实不清，应发回重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第三项规定，裁定如下：一、撤销辽宁省海城市人民法院(2020)辽0381执异216号裁定。二、本案发回辽宁省海城市人民法院重新审查。审判长 ：周智禹审判员 ： 张 军审判员 ： 王 鑫二〇二〇年十二月七日书记员 ： 宋 驰