山东省新泰市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0982民初7808号原告：李承芳，女，1968年7月19日生，汉族，住新泰市。原告：李虎，男，1991年10月28日生汉族，住新泰市。两原告委托诉讼代理人：张卓，北京市京都（深圳）律师事务所律师。被告：新泰市青云街道胡家沟村民委员会，住所地新泰市青云街道胡家沟村。负责人：刘光法，该村委会主任。委托诉讼代理人：尹燕飞，山东杞都律师事务所律师。原告李承芳、李虎与被告新泰市青云街道胡家沟村民委员会房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李承芳及原告委托诉讼代理人张卓、被告委托诉讼代理人尹燕飞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李承芳、李虎向本院提出诉讼请求：1、确认两原告与被告于2017年5月8日签订的《胡家沟村城中村开发改造回迁补偿安置结算协议书》中“胡家沟村村民李虎、李承芳自愿接受回迁楼拆迁补偿安置办法，无任何异议”的约定无效；2、判令被告无偿增加补偿给原告90平方米的楼房一套和储藏室一间；3、判令被告补偿给原告残值补偿款50000元；4、判令被告支付给原告安置费(临时租房补助费)14400元。5、判令被告支付给原告搬迁(家)费600元。6、判令被告支付给原告超(平)面积补偿费28160元；7、诉讼费由被告承担。事实和理由：2006年11月22日，原告李承芳经人介绍购买了胡家沟村村民刘志贞、田洪芳夫妻的有证平房一处。2008年7月31日，原告李承芳由新泰市天宝镇松棚村迁户至被告处。原告李虎于2014年11月份从部队退役后，也将户口迁至胡家沟村，之后结婚生子，妻、子也落户胡家沟村，至此原告一家5口人均是胡家沟村的户口和村民。从2014年开始，原告李承芳每年均按政府的要求，并以青云街道办事处居民身份缴纳基本养老保险费。2018年3月4日，胡家沟村委会还给原告李承芳、李虎以及李虎的妻子王艳等家人送达《胡家沟村第十二届村委会换届选举通知》，要求参加换届选举会议，两原告享有选举法规定的权利，同时也履行了法定义务。2016年胡家沟村开始棚户区改造，拆迁安置补偿工作随即展开。按照被告的拆迁安置补偿方案，有政府发放的有效证件、面积在100平方米以上的，每位住宅无偿补偿给90平方米楼房2套、储藏室两间;有效证件200平方米以上的，残值补偿费人民币50000元，还有安置费14400元、搬迁费600元、超(平)大面积补偿费28160元。但是，又规定外户来买有房产证手续的，且有现房宅基证面积100平方米以上的一律无偿安置一套**平方米的楼房，无其他任何经济补偿。2017年5月8日，原告在被告时任村支部书记张宸(2018年因犯黑社会性质组织罪被法院判处有期徒刑25年)的威逼下，违心的在被告制定的格式协议上签字。两原告原有的平房面积在308多平方米，且有新泰市人民政府颁发的房产证手续。两原告认为被告对其现有户籍村民，不管早来晚到，都应该一视同仁，不应当有区别对待，更不应该歧视对待。两原告等家人的户口早在胡家沟村棚户区改造之前的2008年7月份就已经依法迁入了胡家沟村，早于胡家沟村拆迁改造8年多，且履行了胡家沟村民的相关义务，应该无偿分得两套90平方米楼房和两间储藏室，且有补偿费、安置费、搬迁费、超大面积补偿费等。综上所述，两原告是被告胡家沟村农村集体经济组织成员，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格。被告有关“外户”、“空挂户”少分和不分的土政策和分配方案，违背了《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持”。被告侵犯了两原告的财产权利，应当认定“自愿接受"条款是无效的。新泰市青云街道胡家沟村民委员会辩称，原告单方变更协议和确认协议无效，缺乏事实根据和法律依据。原被告双方签订的《胡家沟城中村开发改造回迁安置补偿结算协议书》已于2017年5月8日履行完毕，现原告单方要求增加、变更协议内容，因原协议上无此约定，被告要求继续履行原安置补偿协议，不同意变更。原告的第一项诉讼请求，已丧失撤销权。首先，双方签订的《胡家沟城中村开发改造回迁安置补偿结算协议书》是自愿的，不存在胁迫，以张宸为首的黑社会犯罪案件，刑事判决书中没有认定本案原告诉称的“威逼下”签订协议的罪名和犯罪事实。其次，原告无权行使撤销权。根据《中华人民共和国合同法》第五十五条第(一)款之规定“具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权”的撤销权消灭，涉案协议是2017年5月8日原告与被告签订并履行完毕，而原告起诉的时间是2020年8月18日，显然已经超过1年的时效。原告已经按照安置协议的约定，接受了被告给予的一套安置房，视为以自己的行为放弃撒销权，也符合《中华人民共和国合同法》第五十五条第(二)款的情形，即“具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权”。被告遗留问题多，各种矛盾突出，不稳定因素诸多，在市委、市政府和街道党工委的坚强领导下，现任村委逐步稳定局面，特别是关于拆迁安置工作，涉及到村民切身利益，十分敏感，广大群众非常关注，村委的中心工作仍是继续按照原安置方案推进和善后工作，如果有一户增加了安置项目，“牵一发而动全身”，势必引发连锁反应，其他已经安置的群众就会攀比，如果满足不了，就可能引发上访、群访，给政府和社会又造成不和谐因素，因此，必须执行原安置方案，根据被告实际情况，依法安置的，村集体和村民都不得反悔。综上所述，原告起诉缺乏事实根据和法律依据，请求贵院依法驳回原告的起诉。本院经审理认定事实如下：原告李承芳、李虎系被告集体经济组织成员（李承芳于2009年8月3日迁来青云街道办事处胡家沟村，李虎于2014年1月3日迁来青云街道办事处胡家沟村）。2006年11月22日李承芳从刘志贞、田洪芳处购买房屋一套。2017年5月8日被告（甲方）与李虎（乙方）签订《胡家沟村“城中村”开发改造回迁安置补偿结算协议书》，约定：乙方已拆迁的宅基地面积308平方米，甲方无偿安置回迁住宅楼房1套，合计90平方米，储藏室1间。同日，李承芳、李虎在协议中签字，该协议主要内容为：胡家沟村村民李虎、李承芳自愿接受回迁楼拆迁补偿安置办法，无任何异议。被告拆迁安置补偿方案（草稿）中记载：外来户买有证房和批宅基地有合法手续，有现房的，宅基地面积100平方米以上的可一律无偿安置一套住宅楼，建筑面积90平方米和储藏室一间，无其他经济补偿，经法院判决追回的户也按此执行。庭审中，原告称要求确认“胡家沟村村民李虎、李承芳自愿接受回迁楼拆迁补偿安置办法，无任何异议”约定无效的理由是：该约定违反《中华人民共和国村民委员会组织法》第27条的规定；当时签署协议是第一书记张宸采取恐吓、威胁等手段迫使原告产生了畏慎心理，违心的签署安置协议。本院认为，原告主张时任被告第一书记张宸采取恐吓、威胁等手段迫使原告产生畏慎心理，违心的签署安置协议，但未提供证据证实，本院不予采信。原被告之间关于“胡家沟村村民李虎、李承芳自愿接受回迁楼拆迁补偿安置办法，无任何异议”约定并不违背法律强制性规定，原告也未提供证据证明该约定存在其他无效的情形，因此该约定为有效约定，原告主张该约定无效，本院不予支持。退一步讲，如被告村民会议或者村民代表会议的决定与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条规定，应由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。原告要求被告无偿增加补偿给原告90平方米的楼房一套和储藏室一间、补偿给原告残值补偿款50000元、支付给原告安置费(临时租房补助费)14400元、搬迁(家)费600元、超(平)面积补偿费28160元，但其提供的证据无法证实该主张，原告的上述主张本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条规定，判决如下：驳回原告李承芳、李虎的诉讼请求。案件受理费1065元，由原告李承芳、李虎负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省泰安市中级人民法院。审判员  王德帅二〇二〇年十二月十日书记员  李 慧