河北省涉县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0426民初2615号 原告(并案被告)：崇利制钢有限公司。 住所地：涉县井店镇一街村。 法定代表人：王国强，任董事长。 委托诉讼代理人：刘彦龙、江月央，该公司员工。 被告（并案原告）：刘志军，男，汉族，1974年7月18日出生，住涉县龙观天下小区**楼****。 原告崇利制钢有限公司与被告刘志军劳动争议一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告崇利制钢有限公司委托诉讼代理人刘彦龙、江月央、被告刘志军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 崇利制钢有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决原告无需支付被告长假期间的生活费20160元;2、请求法院判令被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由:涉县劳动人事争议调解仲裁委员会（以下简称仲裁委）作出的涉劳人仲案字(2020)018-1号仲裁裁决书，认定事实不清。 被告刘志军系我公司炼铁车间职工，于2009年与我公司签订无固定期限劳动合同，自2016年5月19日自愿申请长假至今，根据《崇利制钢有限公司长期事假管理制度》和双方签订的《长期事假协议书》，长假期间按长假协议执行，职工长假到期后，公司没有通知上岗的，仍执行原长假协议中的待遇。被告2019年5月25日长假到期后，因公司目前正处在破产重整计划执行期间，公司生产还没有完全走入正轨，各生产工序也没有全负荷生产，生产仍未恢复正常，所以长假人员继续执行原长假制度。所以原告认为仲裁委的裁决没有法律依据。 刘志军辩称，第一、原告的长假管理制度和长假协议均是违背法律相关规定，是原告胁迫我签订和执行的；第二、我请假的事实与原告所述不符。2016年5月，我被胁迫签订变更劳动合同，原告承诺并执行的是社保全部由原告缴纳，包括个人部分，同时每月支付生活费495元。长期事假协议书是2018年6月1日签订的，2017年5月份-2018年5月我没有签过请假，原因是2017年5月一年假期到期后，我向原告提出销假并回岗工作，但原告不予销假，不予提供劳动条件；同时胁迫我签订长期事假协议书，因该协议书内容免除原告自己的法定责任，排除和侵害劳动者自己的权益。同时，因原告不再履行，之前每月支付生活费及负担全部社保，所以我明确拒绝签订长假协议书，期间一直在等原告安排我回岗，但我等到的是我的社保被停缴。2018年6月1日，因担心我的养老社保影响我退休生活，我被迫签订长期假期协议书，并于9月6日向涉县医保中心补交了4587.97元医保费，包括原告应当承担的50%部分；第三、原告2019年初就已经重组成功，走上了正轨，与原告自述不符；同时，我与原告签订的是无固定期限劳动合同，家中无人就业，而且有未成年人需要抚养，而且我是一名残疾人，根据《残疾人保障法》和《劳动合同法》41条等相关规定，原告理应优先留用和保障我的就业和生活安置，反而一再侵害我一个残疾人的劳动权益，理应承担赔偿责任；第四、原告所谓的长期事假管理制度，实行于2016年1月1日，与2016年5月-2017年5月给付我生活费并全部分担社保（包括个人部分）的事实严重不符。也与2018年6月1日被胁迫签订长假协议的事实不符，原告是在作伪证，欺骗法庭，原告理应支付我2019年5月至实际执行日的被迫待岗停工期间的生活费、工资共计58739.4元（这是计算到今年11月份的，每月按照社保缴费基数计算3263.3元，共计18个月）。 被告诉称，1、请求依法判令原被告解除劳动关系，原告为被告出具解除劳动关系相关证明及档案和社会保险转移手续；2.请求依法判令原告向我支付2019年5月至实际执行日期间的工资生活费；3.请求依法判令原告向我支付经济补偿金89740.75元；4.请求依法判令原告把我被胁迫停工待岗期间的社保予以缴纳，并把原告被胁迫而垫付的社保费7130.82元予以返还。5、诉讼费由原告承担。事实与理由：我是名残疾人(附证据6)。1993年从河北工业学校毕业分配在了崇钢公司工作，至今已近28个年头。2016年崇钢公司经营进入困境，要求变更劳动合同，鉴于我爱人怀孕需要照料、需要工作的实际困难，我不同意变更劳动合同;但原告胁迫我说:如不同意变更，那么不但不给我安排工作，社保也会给我停缴;万般无奈下，我在获得原告“每月给我495元生活费、社保全由原告缴纳”的承诺后，违背我自己意愿被迫请了一年长假。2017年5月一年假期到后，我向原告提出销假并要求回岗工作，但原告“不予销假、不予提供劳动条件”，同时胁迫我签字《长期事假协议书》，因该协议书内容“免除原告自己的法定责任，排除和侵害劳动者权利”，因原告不再履行之前“每月给付工人495元生活费及负担全部社保”的约定，所以我明确拒绝签字《长期事假协议书》，同时要求原告给我销假并安排我回岗工作。我从2017年5月底一直等到了2018年5月底，始终没能等到原告安排我回岗工作，等到的却是我的社保被祟钢给停缴了…!因考虑到我的退休生活，我被迫于2018年6月1日签署了《长期事假协议书》，并违背我自己真实意愿填写了“长假申请表”一年;后于9月6日我向涉县医保中心补交了4587.97元医保费(包括应该原告承担的那部分即约2300元)(附证据9)。2019年初，原告重组成功，经营走上正规:2019年5月份假期到后，我再次向原告申请销假并要求回岗工作，但原告仍不予接收、不予销假、不给提供工作岗位(附证据2)，因担心原告再次停缴我的社保，我被迫于2019年12月18日向原告财务交纳了2542.85元社保费，并于当晚以短信方式向原告人事主管再次提出销假和上岗(附证据12)。2020年5月12日，我再次提出销假申请和要求回岗工作，但我再次遭到了拒绝(附证据11)…！ 原告未经与我平等协商，一而再再而三地单方面变更劳动合同，强阻我回岗工作，不给我提供劳动条件，不给我缴纳社保，不给付我一分钱生活费，造成了我“有单位却没有一分收入、有单位却要自已负担社保”造成我事实上的失业又不能领失业金，造成我不能去其他单位就业，造成我“无业可就、有业不能就”的困境，造成我的家庭生活全家靠举借债务艰难维持…！ 为维护自身合法权益，我无奈于2020年5月20日向劳动仲裁委申请仲裁，但仲裁委对本案事实及证据认定存在随意性、片面性，对案件真相视而不见、对我的证据只字不提，存在有意偏袒，显失公平，导致事实认定不清、适用法律错误。 (一)要求解除劳动合同未过受理期限 1.我长假结束日期是2019年5月25日，而我向涉县劳动仲裁委申请劳动仲裁及立案日期是2020年5月20日;符合【劳动争议调解仲裁法】第27条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年”的规定。 2.从2020年元月份开始，我国爆发新冠疫情，举国禁足，最高法专门下发了关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见，根据该意见，诉讼时效应依法中止和顺延诉讼期间及加大残疾人等困难群体的司法救助力度;由此可见，我的劳动维权更是没有超出受理期限。 (二)所谓的【长假管理制度】是伪造的;【长期事假协议书】和【长期事假申请表(请假条】是原告胁迫我签订的，是违背我真实意愿的，从签订之日起就是违法无效的 1.根据《劳动合同法》“订立及变更劳动合同应遵循合法、公平、平等自愿、协商一致”的原则;而该“格式化文本协议”是严重违背以上法律规定的!除我之外，崇钢公司其他数百请假人员也都是这样的“格式化文本”霸王条款协议，都未经劳资双方平等协商，并非请假人真实意思的表达。协议中的诸多条款都是“刻意免除崇钢自己的法定责任(如刻意免除为职工提供劳动条件的法定职责)、恶意的排除劳动者权利”，是不公平的，是严重违背法律规定的，是严重侵犯劳动者的平等协商权和劳动权益的。订立之时就是无效的。 2.2016年5月之始的政策是“社保的公司和个人部分全部都是由崇钢负责缴纳的，同时，每个月原告还要支付请假人495元生活费”!所谓的长期事假协议是后来2017年崇钢公司单方面变更并强迫施行的!试想一下，放着“社保全由崇钢缴纳，同时我每月还能有495元生活费”的“好事”不干，我为啥要“自己负担社保”?为何不要495元生活费?我为何要签订那样一份明显损害自身利益的【长期事假协议】?很明显这不符合常情常理啊!(何况本身我2016年5月份请假时就是被胁迫的)…其中的原因就是当时崇钢胁迫我说“如果我不签字，那么我不但不能回岗上班、而且社保的公司部分崇钢也不再给我缴纳”，唉!我没办法啊!如果我不签字，不但上不了班，而且我社保的公司部分崇钢也不管了!“在崇钢的胁迫下，我被迫签字的”。 3.《事假申请表》的表头“工号、姓名”等处都不是我的笔迹，都不是我写的…是崇钢写好表头等，强迫让我“写请假条”!否则我不但不能上班、社保的单位部分都要给我停缴。 4.请假条只有2016年和2018年的“事假申请表”，没有2017年的!原因就是我对“从2017年5月后，崇钢再次单方面变更合同，停缴社保个人部分和停止支付请假人495元生活费”的做法的不认同!原因就是我要求销假回岗。我以不写2017年请假条和《长期事假协议书》的实际行动表达了我对崇钢公司未经协商单方面变更劳动合同约定、侵害我基本劳动权益的不认同和抗议……！ 5.既然所谓的《长假管理制度》从2016年1月1日就施行了?换句话就是说“从2016年元旦起，请假人员的社保个人部分就应是个人自己缴纳”，那为何2016年5月至2017年5月期间，原告甘愿每月支付我495元生活费且负担全部社保包括个人部分呢?而我签订【长期事假协议】时间是2018年6月1日，那为何原告会索要2017年6月至2018年5月期间所谓为我垫付社保的个人部分呢?为何不索要2016年5月至2017年5月期间的所谓个人部分呢?很明显，崇钢公司的相关说辞自相矛盾!是在用谎言和假证欺骗法庭! 6.【最高法关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)】第16条“用人单位制定的内部管理制度与劳动合同约定内容不一致，劳动者请求优先适用劳动合同约定的，人民法院应予支持”。我请求适用劳动合同! 从上可知，【长期事假协议书】和2016年和2018年两份“请假条”并不能证明我是自愿申请长期事假，并不能证明我同意执行《长期事假管理制度》!根据举证责任倒置原则，可以充分佐证我被胁迫签字的事实;相反，以上相关事实充分佐证了“崇钢单方面变更约定并胁迫我违背真实意愿签订《长期事假协议书》和请假条”的违法事实。 根据【劳动合同法】第80条等规定，“原告直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定，对我造成了巨大的损害，原告应当对我承担赔偿责任”。 (三)涉县劳动仲裁庭裁决我负担2020年社保个人部分于法无据；相反，原告应把我被胁迫而垫付的社保费7130.82元予以退还。 1.我于2019年5月就申请了销假，但原告拒绝履行【无固定期限劳动合同】【残疾人保障法】和【劳动合同法】第41条等规定，没有考虑我家庭无人就业的情况，没有履行保障残疾职工就业的责任和义务，违法者是原告、侵权者是原告! 2.从2016年至今，我从没认同过“原告胁迫我、未经平等协商单方面变更劳动合同的违法行径”!是原告非法“停我工作、停我工资、断我社保”，责任在原告，原告向我主张，法理无据!根据【劳动法】第97条、【劳动合同法】第86条等规定，因原告原因订立的无效合同，原告应赔偿我的工资和社保等相关损失。 3.河北省实施【残疾人保障法】办法第54条“残疾职工所在单位，应当确保为残疾职工缴纳基本养老保险等各项社保;县级以上人民政府应当对缴纳社保个人承担部分有困难的残疾职工给予社会保险补贴”。 (四)仲裁委裁定我没有向原告提出销假和上岗申请是错误的，与事实不符! 1.“应至少提前5个工作日提出书面申请”的规定是违背双方【无固定期限劳动合同】的，更是严重侵害劳动者权力的。2.2019年5月我向原告提出过销假书面申请，车间部门领导也盖章同意了，但原告人事主管不予接收、不予销假、不予安排工作；之后我也于2019年12月18日短信方式向原告提出过销假申请(附证据12)。今年5月12日电话再次向原告提出过销假和上岗申请。3.我多次向原告申请销假和上岗，一年期间有多少个“提前5个工作日”?为何始终不予销假和安排回岗?! (五)仲裁庭裁决给我的工资生活费过低，不足以负担生活。原告没有执行【劳动法】【劳动合同法】【残疾人保障法】和【无固定期限劳动合同】，肆意损害我的劳动权益和经济利益，理应对我承担赔偿责任!法理上应按我2016年被胁迫请假之前所在岗位的现时工资收入给付我，或按社保的缴费基数3436.83元给付我。 2016年原告胁迫我变更劳动合同时，正值我爱人怀孕待娩，我与原告订立的是无固定期限劳动合同;同时4年来，我夫妻二人均处于失业状态，家中无人就业且有未成年人需要抚养(附证据);生活举步维艰…原告不但不按【残疾人保障法】和【劳动合同法】第41条等规定，优先留用和保障我的就业和生活安置，反而一再地侵害我一个残疾职工的劳动权益!断我活路!! 原告为达到不支付经济补偿金的目的，通过“胁迫待岗、变相裁员”非法手段，造成大量职工隐形失业，逼迫职工经不起等待而被迫自行离职，造成了大量社会不安定隐患!在国家“就业优先、民生优先、重点做好残疾人等困难群体的就业安置”的政策要求下，原告的做法严重违反了《劳动法》《劳动合同法》《残疾人保障法》等法规，违背了国家“六稳六保”的政策要求，严重侵害了我一个残疾人的基本劳动权益。根据【最高法关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)】第15条第二款“未按照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的”等规定，原告迫使我提出解除劳动合同，应当支付我劳动报酬和经济补偿，并可支付赔偿金。 本案事实清楚、责任明晰，证据充分，今依据《残疾人保障法》《残疾人就业条例》【劳动争议调解仲裁法】《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》《劳动法》和《劳动合同法》第26条、35条、38条、41条、46条、47条等相关法规以及河北省实施《残疾人保障法》办法，向贵院提起诉讼，恳请贵院判如所请，切实维护我一个残疾职工的合法权益。 崇利制钢有限公司辩称： 一、被答辩人申请仲裁前未向答辩人提出解除劳动合同的主张，截止目前，也未书面向我方提出解除劳动关系，双方未解除劳动合同。我公司不同意被答辩人解除劳动合同，被答辩人与答辩人于2009年签订无固定期限劳动合同，自2016年5月19日请长假至今。根据答辩人请长假制度和双方签订的长假协议，长假期间按长假协议执行，职工长假到期后，公司没有通知上岗的，仍执行原长假协议中的待遇。被答辩人并未出现《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法实施条例》中劳动者可以单方解除劳动合同的规定事项按照《长假管理制度》规定，员工返岗应至少提前5个工作日提出书面申请，而被答辩人办理销假手续并未申请返岗工作，本人继续缴纳个人部分社保，双方均以实际行动履行原长假协议约定，应认为双方至今仍执行着长假协议，而不是《劳动合同法》第三十八条规定的用人单位未按照劳动合同约定提供劳动条件。被答辩人确需解除劳动合同的，请按照法律规定，提前30天向公司交书面辞职报告。 二、被答辩人申请解除劳动合同已超过时效，应当驳回。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。被答辩人主张答辩人从2019年5月未提供工作条件要求解除劳动合同，至今一年六个月，显然已超过时效。 三、被答辩人请求答辩人支付被答辩人停工期间(2019年5月至实际执行期间的工资生活费)3263.3元/月没有依据。根据答辩人请长假制度和双方签订的长假协议，职工长假到期后，公司没有通知上岗的，仍执行原长假协议中的待遇。被答辩人2019年5月25日长假到期后，因公司目前正处在破产重整计划执行期间，公司生产还没有完全走入正轨，各生产工序也没有全负荷生产，生产仍未恢复正常，所以长假人员继续执行原长假制度。因此，被答辩人要求答辩人支付停工期间的工资没有任何依据。 四、被答辩人请求答辩人向其支付经济补偿金89740.75元(3263.3*27.5个月)无法律依据。答辩人不同意解除劳动合同，且并未出现《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法实施条例》中劳动者可以单方解除劳动合同的规定事项，双方劳动合同未解除。所以，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法实施条例》有关经济补偿的规定，被答辩人请求答辩人支付经济补偿金的请求于法无据，不应得到支持。 五、被答辩人请求答辩人退还被答辩人支付的停工期社保费用共计7130.82元无法律依据。 长假协议到期后，被答辩人继续缴纳个人部分社保，双方均以实际行动履行原长假协议约定，应认为双方至今仍执行着长假协议，未解除劳动合同。依据《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条和四十四条的规定，职工应当参加养老保险、医疗保险和失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳保险费。 根据答辩人长期事假管理制度和双方签订的《长期事假协议书》，长假期间被答辩人养老保险和医疗保险个人支付部分由个人承担，统筹部分由公司负担。长假到期后，公司没有通知上岗的，按原制度执行，养老保险和医疗保险个人支付部分由个人承担，统筹部分由公司负担。因此，被答辩人请求答辩人退还被答辩人支付的停工期间社保费用共计7130.82元，不应该得到支持。 综上所述，《长期事假协议书》是双方对原劳动合同的补充，是双方在平等自愿、协商一致的前提下签订的，不存在胁迫的情况。被答辩人的诉讼请求没有任何法律和事实依据，恳请法院依法驳回被答辩人诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：因原告经营困难，被告服从单位相关规定从2016年5月开始请为期一年的长假。2017年5月到期后，单位经营状况仍然没有转好，双方没有办理书面续假手续，但双方均认可2017年5月至2018年5月的长假事实。2018年5月长假再次到期后，双方根据单位经营状况，按照单位长假管理制度规定，书面再次续订了为期一年的长假。2019年5月长假第三次到期后，原、被告均按照长假制度规定，开始缴纳2019年6月至2019月养老保险各自负担的部分。被告称签订长假协议、缴纳养老保险个人部分均是在单位胁迫下执行的，没有提供相关证据。 2020年5月20日，被告作为申请人，以原告为被申请人，向仲裁委提起申请，请求：1、裁决被申请人支付被迫停工待岗期间（2019年5月）的工资39159.6元（3263.3元/月×12个月）；2、裁决被申请人全额负担申请人各项社保费用的交纳，把停工待岗期间申请人垫付的费用总计7087.97元（4587.97+2500）予以退还；3、裁决被申请人应为申请人提供劳动条件，安排申请人回岗工作；4、裁决仲裁费由被申请人负担。2020年7月30日，申请人变更仲裁申请为：1、申请解除劳动合同，并协助办理失业保险金；2、裁决被申请人向申请人支付2019年5月至实际执行日期间的生活费（按3263.3元/月计算）；3、裁决被申请人向申请人支付经济补偿金89740.75元（3263.3元/月×27.5月）；4、裁决被申请人把申请人被迫停工待岗期间个人垫付的社保费用总计7087.97元（4587.9元+2500元）予以退还。仲裁委于2020年9月21日作出涉劳人仲案字（2020）018-1号仲裁裁决书，裁决：1、被申请人应支付申请人生活费20160元；2、驳回申请人的其它请求。 本院认为:关于被告的第一项诉讼请求，申请解除劳动合同，并协助办理失业保险金，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条之规定，被告诉请，不符合法律规定，不予支持。被告的第二项诉求，判决原告支付被告2019年5月至实际执行日期间的生活费（按3263.3元/月计算），依据《河北省工资支付条例》第二十八条规定:非因劳动者本人原因造成劳动者停工一个月以上的，用人单位应当支付生活费，生活费标准参照当地最低工资标准的80％。原告应支付2019年6月至2020年8月生活费20160元(每月1344元，共计15个月)，故原告的诉请，本院不予支持。关于被告的第三项诉求，判决原告支付被告经济补偿金89740.75元（3263.3元/月×27.5月），因原、被告双方合同未解除，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条之规定，不予支持。被告诉求，判决原告支付被告被迫停工待岗期间个人垫付的社保费用总计7087.97元（4587.9元+2500元）予以退还，依据《中华人民共和国社会保险法》第十条“职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。…第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户”之规定，被告的诉请，无事实依据与法律依据，本院不予支持。被告刘志军辩称，是在原告的胁迫下签订《长期事假协议书》未提供证据，本院不予采信。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十六条、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第十二条、《河北省工资支付条例》第二十八条，判决如下： 一、驳回原告的诉讼请求； 二、原告崇利制钢有限公司于本判决生效后十五日内支付被告刘志军生活费20160元； 三、驳回被告的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告承担；反诉费10元，减半收取5元，由被告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  赵付堂 二〇二〇年十二月二十五日 书记员  马鑫芳