河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0824民初2154号 原告：张军，男，1970年2月8日出生，汉族，北京市朝阳区人，住北京市朝阳区。 委托诉讼代理人：蒋颖，北京中佐律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：李洋，北京中佐律师事务所实习律师。 被告：承德米拉房地产开发有限公司，地址，滦平县巴克什营镇巴克什营村，统一社会信用代码，91130824308249312R。 法定代表人：李辉，职务，经理。 委托诉讼代理人：姜凯。 原告张军与被告承德米拉房地产开发有限公司（以下简称“承德米拉公司”）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月16日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人蒋颖、李洋，被告承德米拉公司委托代理人姜凯到庭参加诉讼，原告张军、被告承德米拉公司法定代表人李辉未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张军向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告签订的编号为20180602029《商品房买卖合同（预售）》于2019年12月2日已解除；2、判决被告向原告退还全部购房款1883615.00元，并按照已付房屋总价款的10%承担违约责任；3、判决被告向原告自2020年1月3日起支付利息损失（以2080000.00元为基数，自起诉之日起至实际付清之日止，按照年利率6%计算）；4、判令由被告承担本案的全部诉讼费用。事实和理由：2018年6月2日，被告与张军签订了《商品房买卖合同（预售）》（以下简称“案涉合同”），该合同约定：张军购买位于滦平县巴克什营镇巴克什营村金山岭长城河谷鸣翠谷12幢1单元102房屋（以下简称“案涉房屋”），房屋总价款为1883615.00元，交楼日期为2019年9月1日。关于逾期交房，该合同明确约定：如逾期交付房屋超过90日，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，应在达到解除合同条件之日起15日内书面通知出卖人，否则视为买受人选择继续履行合同；出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达之日起30日内无息退还已付购房款，并按已付购房款的10%向买受人支付违约金。之后，张军按照合同约定付清了购房总价款1883615.00元。 2019年8月19日，被告向张军送达了《延期交付通知书》，该通知书告知张军，因2018年7月起政府对案涉房屋所在项目进行环保检查，项目进入“五停”状态，交房时间将延期，具体时间另行通知，被告将依据案涉合同相关约定进行补偿。之后，张军依法向被告发送了解除合同通知书，但被告至今却未退还购房款及支付违约金。综上，为维护原告的合法权益，根据法律规定，特提起诉讼，请依法支持原告诉讼请求。 承德米拉公司辩称，我司不同意原告的全部诉讼请求，首先，我司延期交付涉案商品房给原告是非我司原因导致，自2018年11月以来，滦平住房和城乡建设局下发了《关于再次督促潮河流域项目落实“五停”措施的紧急通知》，仅仅为了防止个别项目存在违法违规销售和建设行为，要求执行对潮河流域项目实行“五停”（即停止建设、停止销售、停止入住、停止运营、停止所有行政许可审批手续申办），所以我司无法交付商品房给原告，故我司延期交付涉案商品房给原告，是因非出卖人原因造成，原告无权要求解除合同，原告也不享有解除商品房买卖合同的权利，其向我司发出的解除合同通知书、律师函、关于解除合同的相关文书不发生效力，因此我司不同意原告的第一项诉讼请求，在原告解除合同的意思表示不能生效的前提下，无权要求我司返还购房款，无权要求我司承担违约责任、支付其利息损失。 被告对原告起诉所述原、被告于2018年6月2日签订案涉合同，原告购买案涉房屋，房屋总价款为1883615.00元，原告已按合同的约定支付了全部房款的事实无异议。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原、被告对对方提供的证据的真实性无异议的，本院予以确认并在卷佐证。 为证明自己的观点，原告张军向法庭提供如下证据： 证据一：《金山岭长城河谷认购书》（以下简称“认购书”）； 证据二：协议书2份； 证据三：买卖合同重要事项告知书； 原告提供证据一至证据三用以证明原告与被告达志房屋买卖协议，房屋总价款为1883615.00元，交房时间为2019年9月1日。 证据四：转款凭证及收据5张，用以证明原告已如期支付完全部购房款。 证据五：延期交付通知书； 证据六：解除合同通知书及送达手续； 证据七：解除合同律师函及送达手续； 原告提供证据五至证据七用以证明被告逾期交房，原告已依约送达解除合同通知。 对原告提供的证据，被告承德米拉公司质证认为，原证据一至证据三的真实性、合法性、关联性认可，对证明目的不完全认可，双方按照认购书、买卖合同重要事项告知书的约定签订了商品房买卖合同，认购书的相关权利义务已履行完毕，因此，双方的权利义务应以案涉合同的约定为准；对证据四中的商户名称为“承德米拉房地产开发有限公司”的银联商务单及碧桂园通用收据的真实性、合法性、关联性认可，对其他签购单及收据的真实性、合法性、关联性不认可，真实性无法核实，收款人非我司，与我司无关；对证据五至证据七的真实性、合法性、关联性认可，但对证明目的不认可，根据案涉合同附件十一第四条第二款的约定，因非我司原因导致延期交付的，我司不承担违约责任，而涉案房屋延期交付是由于政府部门为了防止个别项目违法违规销售，未明确具体理由的前提下，要求我司执行“五停”措施，我司延期交付是由于政府原因导致的，因此双方应当严格按照合同履行，我司不承担违约责任。 为证明自己的观点，被告承德米拉公司向法庭提供如下证据： 证据一：《商品房买卖合同（预售）》及补充协议，用以证明案涉合同补充协议第四条第二款明确约定，非因出卖人的原因导致延期交付，故我司不承担违约责任； 证据二：2019年4月3日滦平县住建局下发的《滦平县住房和城乡建设局关于再次督促潮河流域项目落实“五停”措施的紧急通知》，用以证明滦平县住建局为了防止个别项目存在违法违规销售和建设行为，下发的紧急通知，要求执行“五停”。因此我司逾期交付是由于非我司原因造成，按照合同约定，我司不承担违约责任。 对被告提供的证据，原告质证认为：对证据一的真实性认可，证明目的不认可，均为格式条款，直至开庭原告手中没有该合同及补充协议的原件，格式条款约定关于延期交房、免除违约责任等未向原告做特别提示，该格式条款无效；对证据二的真实性认可，证明目的不认可，并不能证明延期交付完全是因被告所主张的事由。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2018年5月30日，原告向被告支付案涉房屋定金50000.00元，2018年6月2日，原告张军与被告承德米拉公司签订了《金山岭长城河谷认购书》及《商品房买卖合同（预售）》及补充协议。原告购买被告承德米拉公司开发的位于滦平县房屋一套,房屋总价款为1883615.00元。当日，原告支付定金及首期购房款753615.00元，认购书及案涉合同同时约定了双方的权利义务，被告应当在2019年9月1日前向原告交付该商品房，合同签订后，原告依合同约定向被告支付了全部购房款，但被告米拉公司未能按约定向原告交付案涉房屋。 另查明，在合同履行过程中，2018年10月份，滦平县住建局对包括被告承德米拉公司开发建设的长城河谷项目在内的潮河流域项目下发了“五停”通知。2019年4月3日，滦平县住建局下发《滦平县住房和城乡建设局关于再次督促潮河流域项目落实“五停”措施的紧急通知》，再次要求对滦平县潮河流域项目执行“五停”。被告于2019年8月19日向原告发出“延期交付通知书”。2019年12月2日原告张军本人和北京中佐律师事务所同时向被告发出解除合同通知书和律师函，要求解除案涉合同并由被告承担、支付违约金。 本院认为，案涉合同系合同双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、法规的规定，合同成立并且生效，当事人均应依约履行。原告已按约定交付购房款，被告应根据案涉合同的约定按期交付案涉房屋，在合同履行过程中，被告于2018年8月19日向原告提出延后交付案涉房屋，并向原告发出《延后交付告知函》，符合合同约定及法律规定。原告诉称于2019年12月2日向被告发出解除合同通知书及律师函，要求双方解除合同，依法应视为合同已解除。滦平县住建局对被告建设项目下发“五停”通知、撤销行政许可均是因为被告的违法、违规开发行为所致，因此造成了被告延期交房，被告公司应承担违约责任。对此，本院认为，首先，本案案涉房屋所在的项目被停工系因潮河流域项目下发了“五停”所致。该“五停”行为系政府对整个潮河流域项目下发，该通知虽不是具体行政行为，但被告做为潮河流域房地产开发企业，也应按照通知要求执行，且该通知非针对承德米拉公司开发建设的金山岭长城河谷项目而单独实行。其次，该“五停”行为并未导致原告所购买的案涉房屋被拆除，原、被告双方所签订的购房合同的对价基础尚未丧失、合同目的亦能在政府“五停”解除后实现。为维护交易安全和稳定，结合本案的实际情况，案涉合同不应解除，故对原告请求确认合同已解除并由被告返还购房款、支付违约金、赔偿购房贷款利息损失及资金占用费用的诉讼请求本院不予支持。对于被告延期交房给原告造成的经济损失待损失额确定后可通过相关途径解决。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十六条的规定，判决如下： 驳回原告张军的诉讼请求。 案件受理费21752.0元，由原告张军负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省承德市中级人民法院。 审 判 长  关志新 人民陪审员  陈少华 人民陪审员  孙剑民 二〇二〇年十二月十六日 法官 助理  赵 磊 书 记 员  刘晓亮 民事判决书附页 一、判决主文引用的相关的法律条款： 《中华人民共和国合同法》第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十六条当事人依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记手续的，依照其规定。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数或代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人应在收到上诉费交纳通知书七日内向承德市中级人民法院预交二审上诉费，如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请予以强制执行，申请强制执行的期限为二年。自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。 ——