南宁铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 (2020)桂71行初179号 起诉人韦德旺等97人。（名单及基本信息附后） 诉讼代表人覃爱丽，女，1953年12月13日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 诉讼代表人韦德旺，男，1964年4月16日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 诉讼代表人唐立明，男，1980年5月9日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 诉讼代表人韦春权，男，1983年11月12日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 诉讼代表人韦泽军，男，1986年11月12日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 2019年12月2日，本院收到起诉人韦德旺等97人的起诉状，随后于2020年8月18日、11月10日收到补充材料。 韦德旺等97人诉称，其均系鱼峰区雒容镇半塘村南寨屯集体组织成员，世代耕种于南寨屯。柳州市人民政府在土地征收过程中，违反《土地管理法》的相关规定，在没有获得相关征收土地的合法依据下，为碧桂园地产集团有限公司的项目开发建设，强行将韦德旺等97人的位于村北的坐标为：“x2696219.905,y101695.677;x2696186.567,y102291.776;x2695614.451,y102339.068;x2695498.929,y101969.687”517.4758亩耕作土地及地上植物毁坏。柳州市人民政府的行为存在《中华人民共和国土地管理法》第七十六条规定的违法情形，韦德旺等97人为维护自身合法权益，以柳州市人民政府为被告，碧桂园地产集团有限公司为第三人诉至法院，请求判令：1.确认柳州市人民政府破坏韦德旺等97人耕作的土地及地上植物违法；2.柳州市人民政府恢复韦德旺等97人耕作的土地并赔偿经济损失51747580元。 本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第（三）项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……（三）有具体的诉讼请求和事实根据……”本案中，韦德旺等97人主张柳州市人民政府违法征收的半塘村村民小组集体土地中包括韦德旺等97人的517.4758亩耕作土地，且未履行柳东新区管理委员会与雒容镇半塘村民委南寨屯1、2、3村民小组签订的《征收补偿协议书》，侵害其合法权益提起本案诉讼，由于韦德旺等97人未能提供土地承包证等土地权属证明，该97人不具备本案原告主体资格，其请求柳州市人民政府恢复案涉土地并赔偿经济损失51747580元缺乏事实根据，其起诉不符合人民法院行政诉讼起诉条件。本院已向韦德旺等97人释明法律规定，其坚持起诉，本院依法不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、第三项、第五十一条第二款的规定，裁定如下： 对韦德旺等97人的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状一式伍份，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。 审判长  彭峭岷 审判员  黄 雪 审判员  张红娟 二〇二〇年十二月二十三日                                                                                                     法官助理胡亚楠                                                                                                     书记员赵玉慧 起诉人名单及基本信息： 起诉人韦德旺，男，1964年4月16日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人胡小红，女，1964年7月15日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦丽美，女，1994年6月10日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦富权，男，2000年1月3日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人林玉琼，女，2010年9月11日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦有旺，男，1956年5月11日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦伙生，女，1956年7月10日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦丽梅，女，1982年7月13日出生，壮族，住广西壮族自治区杭州市余杭区。 起诉人韦泽军，男，1986年11月12日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温雪微，女，1990年5月16日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦翌翔，男，2011年2月19日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦诗妍，女，2016年7月30日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦丽萍，女，1984年11月20日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人黄梦婷，女，2009年10月30日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人黄梦芯，女，2015年4月28日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人黄梓豪，男，2017年7月28日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦全旺，男，1968年7月27日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人张定姣，女，1972年4月26日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦富民，男，2000年7月2日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃爱丽，女，1953年12月13日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦柳荣，男，1980年11月28日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦慧玲，女，2000年1月14日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人兰林娥，女，1978年12月2日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦罗子萱，女，2011年6月26日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦柳康，男，1977年3月22日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人黎裕英，女，1976年9月9日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦小燕，女，1982年11月3日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人计善万，男，1980年5月3日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦柳军，男，1974年10月29日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦仕美，女，2007年9月7日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭凤良，男，1945年2月25日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃翠英，女，1950年10月4日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭凤鸾，女，1958年10月13日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市。 起诉人郭柳强，男，1980年5月18日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人金捷，女，1980年4月20日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭金菥，男，1964年4月16日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人袁文俊，男，1998年10月20日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭凤萍，女，1981年11月3日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人唐立明，男，1980年5月9日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人唐郭芬，女，2006年11月10日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 -7- 起诉人唐桂川，男，2011年7月12日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃伟明，男，1979年10月1日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人周岳丽，女，1980年3月26日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃佩琳，女，2006年4月26日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃浩华，男，2011年2月26日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人熊素芬，女，1957年3月6日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温慧萍，女，1982年4月25日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人荣本建，男，1982年10月11日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人荣温俊，男，2014年4月5日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温荣鑫，男，2012年5月31日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温慧英，女，1984年2月13日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人徐子翔，男，2011年11月4日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温桂荣，女，1986年9月10日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温韦茗，男，2011年6月6日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温慧珍，女，1988年9月18日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦春胜，男，1981年10月5日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人杨庆花，女，1986年11月29日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鹿寨县。 起诉人韦雷毅，男，2004年11月10日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦露芳，女，1987年8月28日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人梁韦安棋，女，2010年10月13日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鹿寨县。 起诉人韦孝会，男，1951年3月10日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人陈新影，女，1956年2月22日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦春权，男，1983年11月12日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人陆良秋，女，1988年8月17日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦文华，男，2011年7月3日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦文强，男，2015年1月16日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭凤林，男，1961年12月2日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人陆玉群，女，壮族，1971年6月19日出生，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭振雄，男，2001年4月16日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭银丽，女，2004年12月31日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温世坤，男，1966年10月20日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人梁柳英，女，1976年10月16日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温喜红，女，1999年9月4日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温喜平，男，2004年10月20日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温建新，男，1970年5月24日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人张水秀，女，1972年6月20日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温贵福，男，1999年4月10日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温贵玉，女，2007年12月15日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人李德明，男，1961年10月2日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人谭秀莲，女，1965年10月20日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人李文俊，男，1994年3月24日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人李文丹，女，1991年1月2日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦春勇，男，1979年12月4日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦筱逸，女，2017年5月8日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人韦鸿明，男，2008年3月17日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人谭记新，男，1947年12月25日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭素群，女，1951年2月14日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人谭文强，男，1992年1月13日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人黄惠惠，女，1990年1月6日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人谭思语，女，2017年12月7日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃兰勇，男，1977年3月5日出生，瑶族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人温秀英，女，1981年10月14日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃诗雨，女，2006年1月21日出生，瑶族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃诗韵，女，2011年1月27日出生，瑶族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人覃诗磊，男，2014年9月7日出生，瑶族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人黎小珍，女，1956年6月30日出生，壮族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 起诉人郭柳葵，女，1978年2月3日出生，汉族，住广西壮族自治区柳州市鱼峰区。 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。 对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。 起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。