江苏省江阴市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）苏0281刑初2107号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人江苏省镇江市经济开发区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告徐安静，男，1973年7月11日生，汉族，初中文化，无业，户籍地镇江,现住镇江。被告人徐安静曾因犯盗窃罪，于1996年12月23日被原镇江市丹徒县人民法院判处拘役五个月，于1997年2月26日释放。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月14日被镇江市公安局新区分局监视居住，于同年8月24日被镇江市经济开发区人民检察院决定逮捕，当日由镇江市公安局新区分局执行逮捕，现羁押于扬中市看守所。辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人蔡明辉，江苏江成（镇江新区）律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告韩涛，女，1974年7月1日生，汉族，高中文化，无业，户籍地镇江，现住镇江。被告人韩涛因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月14日被镇江市公安局新区分局取保候审，同年8月13日被镇江市经济开发区人民检察院决定取保候审。辩护人暨附带民事公益诉讼委托代理人张洁，江苏江成（镇江新区）律师事务所律师。辩护人陶志咏，江苏大桥律师事务所律师。江苏省镇江市经济开发区人民检察院以镇经检一部刑诉〔2020〕126号起诉书指控被告人徐安静、韩涛犯非法捕捞水产品罪向本院提起公诉，同时以镇经检三部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院一并提起附带民事公益诉讼。本院经审查于2020年9月16日立案受理。同年12月4日，本院依法组成合议庭公开开庭进行合并审理。江苏省镇江市经济开发区人民检察院指派检察员曹**勇、侯滨及检察官助理李成长出庭支持公诉、履行职务，被告人徐安静、韩涛及辩护人蔡明辉、张洁、陶志咏到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：2020年4月14日1时许，被告人徐安静纠约被告人韩涛至镇江新区姚桥镇黄泥塘码头附近江面捕鱼。徐安静携带锂电池1只、逆变器1台、自制带电缆抄网1只等电鱼工具，驾驶快艇搭载韩涛至江中水面，由韩涛驾驶快艇，徐安静使用通电的抄网捕鱼，当日4时许被巡逻民警查获。查获鲢鱼21尾、鳊鱼82尾、鲤鱼6尾等渔获物共计约55.59公斤。经镇江市渔政监督支队认定，徐安静、韩涛的行为是在禁渔期内实施电力捕鱼，电鱼的水域属于长江禁渔范围。被告人徐安静、韩涛归案后，如实供述了犯罪事实。上述渔获物已被填埋销毁。公诉机关认为，被告人徐安静、韩涛违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任，系共同犯罪。在共同犯罪中，被告人徐安静起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人韩涛系从犯，应当从轻处罚。两被告人到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可从轻处罚，且均认罪认罚，可从宽处理。两被告人已缴纳了渔业资源恢复费用，可酌情从轻处罚。建议对被告人徐安静判处有期徒刑六个月，对被告人韩涛判处拘役二个月，韩涛能否适用缓刑由法院依法裁判。公益诉讼起诉人基于起诉书指控的犯罪事实诉称，附带民事公益诉讼被告徐安静、韩涛的非法捕捞行为破坏了长江水域渔业资源和生态资源，需要对其进行修复。为维护国家利益、社会公共利益，打击并制裁非法捕捞破坏生态环境行为，两被告应承担相应的环境修复民事责任。请求判令被告徐安静、韩涛1.在镇江市市级以上新闻媒体公开向公众赔礼道歉；2.赔偿因非法捕捞造成的渔业资源恢复费用18400元及专家咨询费3000元，或判令两被告在长江天然水域放流等值的属于长江渔业资源保护对象的长江渔业品种，并缴纳专家咨询费3000元。被告人暨附带民事公益诉讼被告徐安静、韩涛对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均未提出异议，愿意承担渔业资源恢复费用、专家咨询费用，并在镇江市市级媒体上公开赔礼道歉。被告人徐安静的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系坦白，认罪认罚；2.两被告人已经缴纳了渔业资源恢复费用和专家咨询费，并在镇江市级媒体上公开赔礼道歉；3.被告人已羁押三个多月，充分吸取教训，被告人母亲现重病在床，需要照顾，希望对被告人从轻处罚，适用缓刑。被告人韩涛的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人系坦白，认罪认罚；2.被告人在共同犯罪中系从犯；3.被告人已主动缴纳渔业资源恢复费用和专家咨询费，已在镇江市市级媒体上公开赔礼道歉；4.被告人徐安静的母亲现因身患食道癌晚期，卧床不起，由被告人韩涛一人在家照顾，家庭情况比较特殊。建议对被告人韩涛从轻处罚，并适用缓刑。本院经审理查明事实与公诉机关指控事实一致。案发后，公安机关依法扣押了两被告人非法捕捞所用渔具（电瓶一组、竹竿等捕鱼工具一套、塑料桶二只）。本案审理期间，被告人韩涛已履行了刑事附带民事部分的赔偿义务，向镇江市财政局汇款21400元。庭审后，被告人韩涛已在镇江日报上就其与被告人徐安静的非法捕捞行为对长江渔业资源造成的破坏公开赔礼道歉。上述事实，被告人徐安静、韩涛在开庭审理过程中无异议，且有法庭质证、认证的下列证据予以证实：镇江市公安局新区分局制作的扣押决定书、辨认、称重、现场勘验等笔录，证人高某的证言，镇江市渔政监督支队出具的鉴定意见，发破案经过、身份信息情况、刑事判决书，汇款凭证等证据。本院认为：水产资源是国家的一项宝贵财富，任何单位和个人对水产资源的捕捞，都应遵守国家相关法律对作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行作业。被告人徐安静、韩涛违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期，使用电捕捞这一禁用方法非法捕捞水产品50公斤以上，情节严重，其行为已构成违法捕捞水产品罪，系共同犯罪。公诉机关指控被告人徐安静、韩涛犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据充分，指控的罪名成立，本院予以采纳。在共同犯罪中，被告人徐安静起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚；被告人韩涛系从犯，予以从轻处罚。两被告人到案后如实供述自己的罪行，系坦白，均自愿认罪认罚，主动缴纳渔业资源恢复费用以弥补违法行为对长江渔业资源和生态环境造成的损害，并在当地市级媒体上公开赔礼道歉，予以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。关于辩护人建议对被告人徐安静、韩涛从轻处罚的辩护意见，予以采纳。关于被告人徐安静、韩涛能否适用缓刑的问题。被告人徐安静、韩涛非法电捕捞50公斤以上，情节严重，所捕渔获物均已死亡，其违法行为已对长江渔业资源和生态环境造成了损害。被告人徐安静系主犯，根据其犯罪情节、性质及危害后果，不具备缓刑适用条件，不予适用缓刑。对被告人徐安静的辩护人提出的对其适用缓刑的辩护意见，不予采纳。被告人韩涛在共同犯罪中系从犯，案发后已主动缴纳渔业资源恢复费用，并在镇江市级媒体上就其违法行为公开赔礼道歉，根据其犯罪情节及悔罪表现，结合审前调查评估意见，符合刑法适用缓刑的条件，依法予以宣告缓刑。对被告人韩涛的辩护人提出的对其适用缓刑的辩护意见，予以采纳。被告人暨附带民事公益诉讼被告徐安静、韩涛的非法捕捞行为对长江渔业资源和生态环境造成了损害，两被告应承担侵权民事责任。结合本案具体情况，根据专家评估小组的评估意见，对附带民事公益诉讼起诉人提出的要求徐安静、韩涛在镇江市市级以上新闻媒体公开向公众赔礼道歉，并赔偿因非法捕捞造成的渔业资源恢复费用18400元及专家咨询费3000元的诉讼请求，予以支持。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、第十五条之规定，判决如下：一、被告人徐安静犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，自2020年8月24日起至2021年2月23日止）。二、被告人韩涛犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑四个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。三、扣押在案的捕捞工具（方形地笼网六条）予以没收，由扣押机关依法处理。四、刑事附带民事公益诉讼被告徐安静、韩涛在镇江市市级以上新闻媒体公开向公众赔礼道歉，并承担非法捕捞造成的渔业资源恢复费用18400元及专家咨询费3000元（已履行）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长 刘 丹人民陪审员 郁 豪人民陪审员 杨群雄二〇二〇年十二月十五日书 记 员 孙 羽附：相关法律、司法解释条文1.《中华人民共和国刑法》：第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》：第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。3.《中华人民共和国侵权责任法》：第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。