河北省唐山市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀02民终7125号 上诉人（原审被告）：河北富中种业有限公司，住所地：唐山市遵化市黎河桥西侧。 法定代表人：曹晓军，系该公司经理。 委托诉讼代理人：王磊，河北佳诚信和律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：王海军，男，1963年10月12日出生，汉族，现住唐山市遵化市。 委托诉讼代理人：王磊，河北京遵律师事务所律师。 委托诉讼代理人：曹振亚，河北京遵律师事务所实习律师。 上诉人河北富中种业有限公司（以下简称富中种业公司）因与被上诉人王海军农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省遵化市人民法院（2020）冀0281民初2966号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月25日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。本案现已审理终结。 上诉人富中种业公司上诉请求：1、请依法撤销河北省遵化市人民法院（2020）冀0281民初2966号民事判决书中判决第二项；2、一审受理费、保全费，二审上诉费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审法院酌定违约金过高，应改判不予支持。1、违约金的性质应当以补偿性为主，合同赔偿责任是以填补被违约方所遭受的实际损失为原则，将来要遭受的损失即预期利益损失不包括在内。2、一审法院所定每亩1980元违约金不符合填补损失的原则，系每亩土地租金990元的2倍之多，已经过高的超过了被上诉人的实际损失。3、早在2019年11月，上诉人就已经明确告知被上诉人及其所在村委会人员。对于租赁协议予以解除、不再支付租赁费用。其目的就包含提早告知被上诉人可以自行对案涉土地自行处置，不管是复耕、转租均可。上诉人不应过多承担解除租赁合同的过错责任。4、违约金调整应以实际损失为基础，兼顾合同履行情况、当事人的过错等。本案中被上诉人可以随时复耕、复种，但其放任损失扩大。而一审法院判决上诉人支付每亩地2倍地租的违约金加9个月租金，明显是支持被上诉人3年内不劳而获，与《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国合同法＞若干问题的解释（二）》第29条之规定明显不符。5、上诉人在合同签订时已经支付了每亩地500元的押金，上述押金具有解约保证金的含义，故对于违约金的支持最高不应超过每亩地500元。二、一审判决上诉人承担2020年1月至2020年9月14日的租金系事实认定错误，应予改判。案涉土地租赁合同解除时间应以2019年11月19日为准。对2020年土地租金，上诉人不应支付。 被上诉人王海军答辩主要称，一、一审判决的违约金不存在过高情况，应当予以支持。1、上诉人在履行合同中，存在多项违约行为，应按约定承担违约责任。2、上诉人的违约致使被上诉人遭受严重经济损失，一审判决的违约金尚不足以填补被上诉人的经济损失。3、上诉人作为违约方，不享有合同单方解除权。二、一审法院认定事实清楚，上诉人的上诉请求于法无据，理由不能成立，应当予以驳回。 王海军向一审法院起诉请求：判令被告按照合同约定支付土地承包费2524.5元；被告向原告承担逾期违约责任，支付原告违约金5049元，诉讼费及保全费由被告承担。 一审法院认定事实：王海军系遵化市刘备寨乡牛角峪村村民，其农村土地承包经营户（户主原告王海军）在该村有以家庭方式承包土地4.82亩。2013年12月31日包括原告王海军在内，刘备寨乡牛角峪村多户村民分别与被告河北富中种业有限公司达成《租地流转协议》，该《租地流转协议》甲方列为刘备寨乡牛角峪村村委会，由原告王海军签字，约定原告将其在本村2.55亩土地转包给被告，每年租金每亩900元，有效期15年，每年3月15日交清下一年承包费。从第二个五年起，每五年为基数，增加承包费10%。在有效承包期内不得随意终止合同，改变耕地用途，违者如果给对方造成损失，按损失金额给对方赔付三倍损失。被告在承包开始给每户每亩500元押金，最后一年承包费扣除。合同签订后，双方按该协议履行至2019年度，2019年11月19日被告向刘备寨乡牛角峪村村委会发出通知，告知不再租用农户土地。 一审法院认为，《中华人民共和国土地承包法》第三十六条：承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。案涉土地承包经营权人为原告农村土地承包经营户，该《租地流转协议》亦由原告方签字，故原告系该《租地流转协议》当事人，原告起诉要求被告履行合同符合法律规定，一审法院予以确认。《中华人民共和国合同法》第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告未给付原告土地承包费，现原告起诉要求被告给付土地承包费理据充足，一审法院予以支持。《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同（一）因不可抗力致使不能实现合同目的的；（二）在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。合同届满前，被告河北富中种业有限公司向原告所在村委会发出通知要求解除合同，未耕种案涉土地及向原告缴纳承包费，其明确表示并以其行为表明不履行主要债务，构成根本违约，为维护双方的权益，防止土地资源的浪费，减轻当事人诉累，一审法院依法解除双方签订的《租地流转协议》，解除日期为2020年9月14日（即庭审中被告向一审法院主张合同解除之日），被告应向原告支付2020年1月1日至2020年9月14日的承包费1779.56元（258天÷366天×990元/亩/366天×2.55亩），返还原告土地，支付违约金。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应相当于因违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。双方签订《租地流转协议》约定随意终止合同的，违者按损失金额的三倍赔偿损失，该违约金过高，被告请求适当减免，一审法院予以支持，根据本案原告的损失及被告过错程度，一审法院酌定被告每亩给付原告违约金1980元。案涉土地2.55亩，被告应给付原告违约金5049元（1980元/亩×2.55亩）。扣除被告每亩已给付押金500元，被告还应给付原告违约金3774元（5049元-500元/亩×2.55亩）。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百一十三条、第一百一十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条之规定，判决如下：一、解除原告王海军与被告河北富中种业有限公司签订的《租地流转协议》。二、被告河北富中种业有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告王海军土地，给付原告土地承包费1779.56元、违约金3774元共计5553.56元。三、驳回原告王海军的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元减半收取25元，保全费98元共计123元由被告河北富中种业有限公司负担。 本院二审查明的事实与一审查明的事实一致，予以确认。 本院认为，富中种业公司与王海军签订的《租地流转协议》,系双方真实意思表示,且未违反法律、行政法规的强制性规定,应属有效合同。一审判决认定解除双方签订的《租地流转协议》，双方均无异议，本院对此予以确认。富中种业公司主张合同解除日期应为2019年11月19日，王海军不予认可并表示未收到富中种业公司解除合同的通知，富中种业公司提交的证据不足以证实其向王海军送达了解除合同的通知，故本院对富中种业公司该主张不予支持。一审判决根据本案实际情况认定双方解除合同日期为2020年9月14日，本院予以确认。故富中种业公司应支付王海军自2020年1月1日至2020年9月14日的土地承包费用。因富中种业公司未按合同约定履行义务，构成违约，应承担违约责任，故王海军要求富中种业公司支付违约金的请求应予支持。富中种业公司主张一审判决认定的违约金数额过高，但综合考虑本案双方当事人的过错程度及合同履行的情况，并结合王海军的损失情况，一审判决认定的违约金数额并无不当，本院对富中种业公司该主张不予支持。 综上所述，富中种业公司的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人河北富中种业有限公司负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘江静 审 判 员 李 健 审 判 员 吴 凡 二〇二〇年十二月十一日 法官助理 董桂彬 书 记 员 孙一帆