湖南省永州市冷水滩区人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘1103执异272号案外人：中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司，住所地湖南省长沙市。法定代表人：王长根，该分公司总经理。委托诉讼代理人：陈宝红，湖南天戟律师事务所律师。申请执行人：毛国忠，男，1970年7月22日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。被执行人：侯曦，男，1966年1月13日出生，汉族，住湖南省新田县。被执行人：新田县轶曦房地产开发有限公司，住所地湖南省新田县。法定代表人：侯曦。在本院执行申请执行人毛国忠与被执行人侯曦、新田县轶曦房地产开发有限公司（以下简称轶曦房地产公司）民间借贷纠纷一案中，案外人中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司（以下简称石油销售分公司）于2020年12月22日对执行冷水滩区××路××路××路××号土地补偿款400万元提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人称，请求执行法院：1.中止对冷水滩区××路××路××路××号土地补偿款的执行；2.确认冷水滩区××路××路××路××号土地补偿款1271万元属于案外人石油销售分公司所有；3.撤销湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103执恢221号之二执行裁定；4.撤销湖南省永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103执恢221号之二协助执行通知书。事实与理由：1.案涉土地使用权人是石油销售分公司。该宗地是石油销售分公司独立出资购买，全部价款由该公司支付，从成交确认书、付款方式、收款收据等证据显示，案涉土地使用权人是该公司；2.该公司与侯曦之间并非合作关系，而是委托与被委托关系。该公司与侯曦之间存在两个独立的委托代理行为。一是该公司委托侯曦代建冷水滩区育才南加油站，二是委托侯曦代办冷水滩区河东路网010-Ａ号土地竞买。该公司委托侯曦代办土地竞买，土地款全部由该公司支付，双方之间不存在合作购地的客观事实；3.冷水滩区人民法院做出的执行裁定认定的基本事实严重错误。执行裁定认定的基本事实为“现查明，被执行人侯曦与石油销售分公司合作购买冷水滩区××路××路××路××号土地，面积10000平方米，现该土地由政府依法收回，政府应补偿土地所有权人”。该裁定在未经调查的情况下认定侯曦为土地所有权人，并在未查明政府是否补偿侯曦土地款的情况下，认定上述事实，属于认定的基本事实不清，执行行为严重违法。案外人石油销售分公司向本院提交了下列证据（复印件）：1.原告石油销售分公司与被告侯曦、刘琼、湖南轶曦贸易发展有限公司合同纠纷一案，湖南省永州市中级人民法院于2016年11月9日做出的（2016）湘11民初71号民事调解书。拟证实石油销售分公司委托侯曦代建加油站，但因客观原因无法实施合同被解除的事实，以及按照民事调解书的约定，侯曦尚欠石油销售分公司2400余万元的债务；2.2012年10月19日《国土资源交易中心国有建设用地使用权挂牌出让竞买申请书》（NO:00xxx5）、缴费发票。拟证实案涉土地竞买人是石油销售分公司而不是侯曦，侯曦仅为代办人，故该宗地的使用权人是石油销售分公司而不是侯曦；3.2016年12月13日永州市国土资源局、永州市城市建设投资有限公司发给石油销售分公司的《关于解除的通知》。拟证实案涉土地竞买人是石油销售分公司而不是侯曦；4.2016年12月12日《永州市批而未供和限制土地清理处置做领导小组（限制土地处置）练习会议纪要（第6期）》（注第一页、第四页、第五页）拟证实案涉土地款所有人为石油销售分公司；5.2020年12月16日，永州市自然资源和规划局向永州市冷水滩区人民法院发出的《关于执行人毛国忠与被执行人侯曦、轶曦房地产公司民间借贷纠纷协助执行通知书的意见》。拟证实法院发出的执行裁定书和协助执行通知书对石油销售分公司领取款项造成了利率阻碍的事实，以及证明侯曦对案涉土地款没有所有权；6.2020年12月17日，永州市冷水滩区人民法院向永州市自然资源和规划局的回函。拟证实侯曦对案涉土地款不享有所有权。本院查明，位于冷水滩区××路××路××路××号土地，面积10000平方米，原系石油销售分公司于2016年10月31日在永州市国土资源网上交易系统经过公开竞价取得使用权。2016年12月12日，永州市人民政府拟对该宗地予以回收，现回收土地补偿款尚未支付到位。本院在执行申请执行人毛国忠与被申请人侯曦、轶曦房地产公司民间借贷纠纷一案［执行依据为（2016）湘1103民初874号民事判决］中，于2020年9月10日做出的（2020）湘1103执恢221号之二执行裁定认为“被执行人侯曦与中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司合作购买冷水滩区××路××路××号土地面积10000平方米土地，现该土地由政府依法收回，政府应补偿土地所有权人”，裁定扣留、提取被执行人侯曦在永州市人民政府应领取的土地补偿款400万元。2020年9月1日，本院做出了（2020）湘1103执恢221号之二协助执行通知书。2020年9月11日，本院向永州土地储备中心、永州市建设投资发展有限责任公司、永州市自然资源和规划局发出了上述执行裁定书和协助执行通知书。永州市自然资源和规划局认为该宗地系石油销售分公司于2012年10月31日“在永州市国土资源网上交易系统经过公开报价竞得，成交确认书和所有缴费即契税费用户名均为石油销售分公司，以上相关手续的办理均由石油销售分公司委托侯曦办理。因此，我局拟收回土地的补偿款只能支付给石油销售公司”，遂于2020年12月16日向本院发出《关于执行人毛国忠与被执行人侯曦、轶曦房地产公司民间借贷纠纷协助执行通知书的意见》，请求本院在收到此意见后10个工作日内就是否继续冻结400万元土地补偿款函告该局。2020年12月17日，本院向永州市自然资源和规划局发出（2020）湘1103执恢221号《函》，内容为：一、本院（2020）湘1103执恢221号之二执行裁定书、协助执行通知书是扣留、提取被执行人侯曦应分得的补偿款400万元；二、如侯曦不享有土地补偿款的份额则无需扣留。另查明，原告石油销售分公司与被告侯曦、刘琼、湖南轶曦贸易发展有限公司合同纠纷一案，湖南省永州市中级人民法院于2016年11月9日做出的（2016）湘11民初71号民事调解书确认的调解协议的主要内容有：一、原、被告一致同意解除2010年11月17日签订的《中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司与侯曦加油站开发建设合同》，以及2015年12月签订的《永州市育才南加油站开发建设合同解除协议》；二、三被告应共同向原告支付土地款995万元、定金500万元、资本化利息162.6万元以及违约金200万元，合计1857.6万元，付款时间为本调解书生效后15日内支付200万元，余款1657.6万元在本调解书生效后3个月内支付完毕；三、上述款项，原告可从被告侯曦在原告处的其他应收账款中直接抵扣；四、三被告如未能按期履行调解协议第二条约定的付款义务，除约定的付款义务外，须从逾期之日起，以应付款项为基数，按月利率2%的标准向原告支付逾期利息，直至债务全部清偿时止，同时原告可立即申请法院强制执行；五、三被告在履行完毕本调解协议第二条约定的义务后，原告同意将位于永州市冷水滩区××路××路××路××号涉案土地（面积10000平方米）变更、过户至被告侯曦或其指定的人名下，并于7个工作日内向被告侯曦移交或出具该宗地的变更、过户相关手续，土地过户手续由被告自行办理，所需费用由被告承担。此后，在永州市中级人民法院执行该民事调解书过程中，双方当事人于2020年7月30日就该宗土地补偿款的领取提出了三种方案：1.案涉土地补偿款全部由政府部门支付给石油销售分公司，再由该公司按约定转付给侯曦；2.由政府部门分别付给侯曦和石油销售分公司；3.补偿款汇入法院账户；但具体付款方式还需要与国土部门协商，由国土部门同意；执行款到位后，石油销售分公司撤回强制执行申请。2018年11月12日，申请执行人石油销售分公司与被执行人侯曦、刘琼、湖南轶曦贸易发展有限公司达成《执行和解协议》，主要内容如下：一、截止2018年11月8日，三被执行人应付申请执行人款项总计为1765.0139万元；二、三被执行人在签订本协议后5日内在永州市中级人民法院的监督下一次性将1765.0139万元支付到申请执行人账户；三、如三被执行人不能履行上述义务，则由法院采取强制执行措施，包括限制高消费、纳入失信被执行人系统、司法拘留等；四、三被执行人在履行上述给付义务后，申请执行人在不损害自身利益和法律允许的范围内，协助法院、国土、三被执行人将位于永州市冷水滩区××路××案涉土地办理到被执行人侯曦或其指定的人名下，申请执行人必须配合永州市中级人民法院依法办理过户到被执行人名下，但三被执行人不得以任何理由向申请执行人主张权利，办理土地登记及更名的风险由三被执行人承担；五、本和解协议签订之日起5日内且被执行人按约支付全部款项后，因各种原因导致不能自行办理过户手续，则被执行人可自行从财政、国土等部门领取土地返还款。本院认为，案外人石油销售分公司以自己是案涉土地的竞买人为由，主张对案涉土地补偿款享有所有权，但从该案的证据分析，虽然其是案涉土地的竞买人，但在其竞买了该宗土地后，已于2016年11月9日与侯曦、刘琼、湖南轶曦贸易发展有限公司就该宗地的使用权转让达成了协议，约定了石油销售分公司附条件同意案涉该宗土地使用权变更、过户至侯曦名下，永州市中级人民法院以（2016）湘11民初71号民事调解书确认了双方调解协议合法有效，且双方在执行该民事调解书的过程中，对该宗土地的权属进行了附条件约定，说明侯曦与石油销售分公司就该涉案土地曾有过合同关系。且本院在执行过程中仅裁定对侯曦名下的土地补偿款予以扣留，并没有裁定扣留石油销售分公司的相关款项。石油销售分公司认为自己是案涉土地补偿款的所有权人，但本院的该执行行为与石油销售分公司没有法律上的利害关系。因此，石油销售分公司的异议不成立，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条第一款、第二十四条规定，裁定如下：驳回案外人中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长  李文忠审 判 员  刘爱华审 判 员  莫端剑二〇二〇年十二月二十八日代理书记员  全秋纯