贵州省凯里市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔2601刑初510号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人:贵州省凯里市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告:姚霖，女，1964年4月29日出生，侗族，高中文化，个体工商经营者，住贵州省凯里市。因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，经凯里市公安局决定，于2019年12月19日被凯里市公安局取保候审。现在家。凯里市人民检察院以凯检刑诉[2020]402号起诉书指控被告人姚霖犯生产、销售有毒、有害食品罪，于2020年11月13日向本院提起公诉。2020年11月26日，凯里市人民检察院又以凯检刑附民公诉[2020]6号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。凯里市人民检察院指派检察员孙丽荣、杨艳珍出庭履行职务，被告人姚霖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2017年7月至2019年11月期间，被告人姚霖在凯里市环城北路86号17号一楼家中从事豆芽生产，为使豆芽无根、产量高、卖相好，姚霖在生产豆芽过程中掺入含有4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤成份的“无根水”和赤霉酸，并将生产的豆芽在凯里市三棵树镇银田农产品物流园临时摊位5号进行出售获利。2019年11月1日,凯里市市场监督管理局在凯里市环城北路86号17号姚霖生产豆芽的场所进行执法检查时，现场查获扣押“水剂”7瓶、赤霉酸33袋,经对姚霖生产的黄豆芽、绿豆芽和扣押的“水剂”进行抽样送检。经贵州省流通环节食品安全检验中心检验，黄豆芽检出国家食品药品监督管理局、农业部、国家卫生和计划生育委员会规定在豆芽生产过程中不得使用的4-氯苯氧乙酸钠（以4-氯苯氧乙酸计）实测值0.33mg/kg,检验结论为不合格；绿豆芽检出国家食品药品监督管理局、农业部、国家卫生和计划生育委员会规定在豆芽生产过程中不得使用的4-氯苯氧乙酸钠（以4-氯苯氧乙酸计）实测值0.052mg/kg，检验结论为不合格；“水剂”检出4-氯苯氧乙酸钠（以4-氯苯氧乙酸计）实测值1.78×106μg/kg、6-苄基腺嘌呤实测值8.78×105μg/kg。为证实上述指控事实，凯里市人民检察院当庭提交的证据有：涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、立案决定书、户籍证明、实施行政强制措施决定书及清单、营业执照等书证,被告人姚霖的供述与辩解,现场辨认笔录及照片,检验报告,视听资料等。依据这些证据，凯里市人民检察院认为，被告人姚霖在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，应当以生产、销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任。被告人姚霖自愿认罪认罚，可以从宽处理。提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人贵州省凯里市人民检察院诉称：被告生产销售有毒有害食品的事实与公诉人指控一致；另诉称，姚霖销售金额4万元,其行为侵害了众多不特定消费者的合法权益和身体健康，损害了社会公共利益，被告应当承担支付销售价款十倍惩罚性赔偿并向社会公众赔礼道歉的责任。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起附带民事公益诉讼，请求判令1.判令姚霖支付已销售价款十倍的赔偿金40万元；2.判令姚霖在县级以上（含县级）媒体赔礼道歉。被告人暨附带民事公益诉讼被告姚霖对刑事部分自愿认罪认罚，并签字具结，其对附带民事公益诉讼部分表示愿意赔钱退赃，也愿意公开道歉，但是没有能力交钱。经审理查明:2017年7月至2019年11月期间，被告人姚霖在凯里市环城北路86号17号一楼家中从事豆芽生产，为使豆芽无根、产量高、卖相好，姚霖在生产豆芽过程中掺入含有4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤成份的“无根水”和赤霉酸，并将生产的豆芽在凯里市三棵树镇银田农产品物流园临时摊位5号进行出售获利。期间,被告人销售金额共计4万余元,获利2000元。2019年11月1日,凯里市市场监督管理局在凯里市环城北路86号17号姚霖生产豆芽的场所进行执法检查时，现场查获扣押“水剂”7瓶、赤霉酸33袋,经对姚霖生产的黄豆芽、绿豆芽和扣押的“水剂”进行抽样送检。经贵州省流通环节食品安全检验中心检验，黄豆芽检出国家食品药品监督管理局、农业部、国家卫生和计划生育委员会规定在豆芽生产过程中不得使用的4-氯苯氧乙酸钠（以4-氯苯氧乙酸计）实测值0.33mg/kg,检验结论为不合格；绿豆芽检出国家食品药品监督管理局、农业部、国家卫生和计划生育委员会规定在豆芽生产过程中不得使用的4-氯苯氧乙酸钠（以4-氯苯氧乙酸计）实测值0.052mg/kg，检验结论为不合格；“水剂”检出4-氯苯氧乙酸钠（以4-氯苯氧乙酸计）实测值1.78×106μg/kg、6-苄基腺嘌呤实测值8.78×105μg/kg。2020年10月19日,凯里市人民检察院在《正义网》公益诉讼诉前公告专区上刊登公告，告知符合条件的机关和组织可以对被告姚霖生产、销售有毒、有害食品行为提起民事公益诉讼，截止三十日公告期满，没有符合条件的机关和组织对被告姚霖生产、销售有毒、有害食品行为提起民事公益诉讼。案发后，被告人姚霖主动缴纳了部分罚金8000元，退缴了违法所得2000元。上述事实，被告人姚霖在开庭审理过程中亦无异议，并当庭自愿认罪认罚，且有受案登记表、立案决定书、户籍信息等书证，证人罗某的证言，被告人姚霖的供述与辩解，鉴定意见等证据证实，足以认定。本院认为，被告人姚霖在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的食品，其行为已侵犯了国家的食品安全管理制度，构成生产、销售有毒、有害食品罪，依法应当判处五年以下有期徒刑，并处二倍以上罚金。凯里市人民检察院指控被告人姚霖犯销售有毒、有害食品罪，事实清楚，证据充分，定性准确，指控成立，本院予以确认。被告人暨附带民事诉讼被告姚霖的行为损害了广大消费者的生命健康权，社会公共利益受到损害，其还应当依法承担民事责任。生产不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。本案公益诉讼人要求被告姚霖承担民事赔偿责任，主张按照销售价款支付十倍惩罚性赔偿金，并在县级以上（含县级）媒体赔礼道歉的诉讼请求，符合法律规定，应予支持。被告人姚霖到案后如实供述了销售有毒、有害食品的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，可从宽处罚；被告人系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚；退缴了全部赃款，主动缴纳了部分罚金，可酌情从轻处罚。庭审材料证实被告人无犯罪前科，根据被告人的犯罪事实、性质、情节、对于社会的危害程度和犯罪后的表现，将其纳入社区矫正，没有再犯的危险，对所居住的社区亦无重大不良影响，可以宣告缓刑。但应当同时对其宣告禁止令，禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售活动。被告人姚霖违法获利2000元，应依法追缴。综上，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十四条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款、第三款，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款、第十七条、第十八条，《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条,《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第四条、第二十条,最高人民法院《关于适用的解释》第一百五十六条的规定，判决如下：一、被告人姚霖犯生产、销售有毒、有害食品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金80000元（已缴纳8000元）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效后十日内缴纳）二、被告人姚霖退缴的违法所得2000元,予以没收,上缴国库。三、查获扣押在案的“水剂”7瓶、赤霉酸33袋,由扣押机关凯里市市场监督管理局依法处置。四、禁止被告人姚霖在缓刑考验期限内从事食品生产、销售活动。五、附带民事公益诉讼被告姚霖于本判决生效后三十日内，支付生产、销售有毒、有害食品销售价款十倍赔偿金40万元给附带民事公益起诉人凯里市人民检察院，由凯里市人民检察院上缴国库。六、附带民事公益诉讼被告姚霖于本判决生效后十五日内在县级以上（含县级）媒体向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决确定履行义务期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审 判 长  汪俊涛审 判 员  李 蓉审 判 员  韩 晶人民陪审员  张 鹏人民陪审员  范正强人民陪审员  张小红人民陪审员  潘怒江二〇二〇年十二月十五日法官助理李英书记员左俞徽