江苏省泰州市姜堰区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）苏1204执监18号 申诉人（被执行人）：泰州市信诚船务有限公司，统一社会信用代码91321202752717776P，住所地泰州市海陵区。 法定代表人：张桂兰。 申诉人（被执行人）：陆小娣，男，1966年11月23日出生，汉族，住泰州市海陵区。 申请执行人：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司,统一社会信用代码913212001419478711,住所地泰州市姜堰区。 法定代表人：洪其华。 被执行人：张桂兰，女，1966年4月18日出生，汉族，住泰州市海陵区。 被执行人：泰州市绿养石油化工有限公司，统一社会信用代码913212026798353618，住所地泰州市海陵区。 法定代表人：陆阳。 被执行人：陆阳，男，1990年7月29日出生，汉族，住泰州市海陵区。 申诉人泰州市信诚船务有限公司（以下简称信诚公司）、陆小娣向泰州市纪委反映本院在执行江苏姜堰农村商业银行股份有限公司（以下简称姜堰农商行）与信诚公司、张桂兰、陆小娣、泰州市绿养石油化工有限公司（以下简称绿养公司）、陆阳金融借款合同纠纷一案中，存在违法行为等。泰州市纪委监委第八派驻纪检监察组将该信访件交泰州市中级人民法院办理，该院立案后向本院发出（2020）苏12执监100号执行监督函，本院接函后于2020年8月31日立案，依法组成合议庭进行审查，本案现已审查终结。 2017年1月20日，本院对姜堰农商行诉信诚公司、张桂兰、陆小娣、绿养公司、陆阳金融借款合同纠纷一案作出（2016）苏1204民初7141号民事判决：一、信诚公司于本判决生效后十日内返还姜堰农商行借款本金700万元及其利息（自2016年2月21日至2016年3月25日，按年利率8.025%计算，自2016年3月26日至本金实际给付之日，按年利率12.0375%计算）；二、张桂兰、陆小娣、绿养公司、陆阳对本判决第一项所确定的信诚公司的义务承担连带清偿责任；张桂兰、陆小娣、绿养公司、陆阳承担担保责任后，有权向信诚公司追偿；三、对信诚公司所有的坐落于泰州市海陵区兴丰东路19号1幢和2幢的房地产[房屋他项权证号分别为泰房他证海陵字第××号和1000033749号，土地他项权利证明书证号为泰州他项（2013）第3600号]进行拍卖、变卖所得价款分别在560万元和140万元限额范围内优先偿还本判决确定的姜堰农商行的债权及实现该债权的费用。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费65034元，保全费5000元，合计70034元，由信诚公司、张桂兰、陆小娣、绿养公司、陆阳负担。 根据姜堰农商行的申请，本院于2017年5月11日立案强制执行，案号为（2017）苏1204执1190号。在该案执行过程中，本院于2018年1月8日作出（2017）苏1204执1190号之五执行裁定：拍卖被执行人信诚公司名下的址于泰州市海陵区兴丰东路19号（现兴丰东路21号）1幢、2幢房屋（权证号：泰房权证海陵字第××、10××12号）和泰州国用（2013）第6072号国有土地使用权。2018年7月11日，江瑞能源泰州有限公司（统一社会信用代码91321202MA1WN6AR4R）以8898260元的最高价竞得案涉不动产。2018年9月6日，本院根据姜堰农商行申请，制作结案通知书向当事人送达后结案。 信诚公司对本院执行行为不服，向本院提出执行异议。本院于2019年2月28日作出（2019）苏1204执异16号执行裁定：驳回信诚公司的异议请求。信诚公司不服，向泰州市中级人民法院申请复议，该院于2019年11月7日作出（2019）苏12执复43号执行裁定：驳回信诚公司的复议申请，维持泰州市姜堰区人民法院（2019）苏1204执异16号执行裁定。该院在该裁定中载明：根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。《江苏省高级人民法院关于执行疑难问题的解答》第十项关于执行程序中如何送达相关法律文书的规定，因当事人提供的送达地址不准确、送达地址变更未书面告知人民法院，导致法律文书未能被受送达人实际接收的，直接送达的，法律文书留在该地址之日为送达之日，邮寄送达的，文书被退回之日为送达之日；以及第十一条关于被执行人送达地址不明的，如何送达询价或评估报告的规定，因被执行人拒不提供送达地址或因被执行人下落不明无法获知送达地址的，询价或评估报告无需公告送达，可采取被执行人的近亲属转交、张贴在被执行人所在自然村或小区公共活动场所、邮寄至生效法律文书载明的被执行人住所地等方式送达。本案中，执行法院以法院专递形式向被执行人泰州市信诚船务有限公司在泰州市海陵区兴丰东路19号2幢的地址邮寄了案涉房地产评估报告，该地址与生效法律文书载明的被执行人住所地一致，同时查明该邮件于2018年4月17日被退回，根据上述规定，文书被退回之日为送达之日，如泰州市信诚船务有限公司对评估报告有异议的，应当在送达之日起10内即2018年4月27日前向执行法院提出异议。现其以漏拍为由提出异议，显然已经超过提出异议的法定期间。其次，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定，当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害当事人或者其他竞买人利益的；（三）竞买人之间，竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。同时，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十八条规定，拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖。如果造成漏拍不可分物时，是否应当撤销拍卖，应根据漏拍的财产占拍定的价格比例而定，如漏拍财产占拍定财产超过一定比例，导致拍卖目的不能实现，应当撤销拍卖后重新拍卖；如果没有超过一定比例，则应当由买受人补缴差价款，买受人拒不补缴的，可以撤销拍卖。综合考虑实践中的情况，这个比例以30%为宜。本案中，姜堰法院的网络司法拍卖程序并无不当，符合法定程序，虽然对案涉房地产存在漏拍配电房、厕所、20㎡车间、港口发货平台等情形，但该瑕疵并不能导致撤销拍卖的法律后果，可通过补充评估予以救济。因此，复议申请人仅以漏拍为由请求撤销网络司法拍卖，没有事实和法律依据，本院不予支持。最后，根据《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第十五条的规定，生效法律文书确定的执行内容，经被执行人自动履行、人民法院强制执行，已全部执行完毕，或者是当事人达成执行和解协议，且执行和解协议履行完毕，可以以“执行完毕”方式结案。执行完毕应当制作结案通知书并发送当事人。双方当事人书面认可执行完毕或口头认可执行完毕并计入笔录的，无需制作结案通知书。本案经姜堰法院强制执行完毕，姜堰法院于2018年9月6日作出生效法律文书确定的内容全部执行完毕的结案通知书，该通知书于同年9月14日送达完毕，该案执行程序已经终结。复议申请人以未收到结案通知书为由提出的本案执行程序尚未终结的主张与事实不符。另根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条第一款“当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外”的规定，复议申请人信诚船务公司于2019年2月以撤销拍卖为由向执行法院提出执行异议，其提出异议的时间明显超过前述规定的法定期限，姜堰法院驳回其异议申请，并无不当。 信诚公司、陆小娣申诉称，（一）泰州市中级人民法院认定事实不清，适用法律错误，存在明显的程序违法，更谈不上公平正义。1.姜堰法院剥夺了我公司法定代表人应诉及抗辩的权利，在我公司不知情的情况下，通过网络司法拍卖了本公司房屋及土地，何谈超过提出异议的法定期间，同时也剥夺了我们全家7口人的生存权利；2.弄虚作假，在通过网络司法拍卖前，冒充我公司法定代表人在“当事人送达地址确认书”上虚假签名，现我们坚定要求作笔迹鉴定，并坚持要求姜堰法院出示送达书原件，让制造冤假错案者原形毕露；3、买受人周伟动用涉黑势力，强行拆除申请人公司内的厕所、码头等建筑物，我们有提供涉黑势力人员的照片为证据（有关证据和照片在泰州中院开庭时已当庭提供）；4、姜堰法院高峰法官充当涉黑势力保护伞，在周伟等人带领涉黑势力若干人来我公司强行拆除我公司内厕所、码头等建筑物时，我公司多次电话联系高峰法官，且公司所在地公安海陵分局出警民警也积极联系高峰法官，要求高峰法官参与纠纷调处，均被高峰法官本人以种种理由加以回拒；5、买受人周伟欺骗泰州中院以此敲诈我公司，买受人周伟虚报房屋装修费用为几百万元，实际花费四五十万元，并要求我公司先行将3000万元交至泰州中院以作调解保证之用，泰州中院要求我公司先行交付3000万元无法律依据，更是无稽之谈，我公司要求的是纠正姜堰法院错误。（二）姜堰法院驳回我公司申请执行异议的理由是超过期限，属于适用法律错误。1、我公司所欠姜堰农商行债务是1500万元，而被分别拍卖，并漏拍，仅偿还了800万元的债务，那么姜堰法院应当向申请执行人、被执行人送达执行终结裁定书以确认本次执行程序终了的法律事实，至今我公司没有收到该裁定书，故复议法院应当认定本次执行还没有终结；2、既然执行程序没有终结，我公司就有权有终结前对拍卖的查封、扣押、冻结、拍卖、变卖暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施提出异议，就有权对违法的拍卖申请撤销。（三）1、对于不动产拍卖出现漏拍的处理，即如果在拍卖土地时，漏拍其上的房屋或者在拍卖房屋时其占用范围内土地的，应当撤销拍卖；2、对于其他不可分财产，比例以30%为宜，故我公司码头的油罐、油罐基础、输油管道、发货平台、配电房里的变压器、道路、围墙、漏拍的房屋及厕所等价值应该说超过实际拍卖总额的30%以上，应当撤销拍卖；3、在执行被执行人所有的不动产时，应当遵循“房随地走、地随房走”的原则，将土地使用权与房屋所有权一并处理。（四）最高法院2018年1号文件要求：对经营失败无偿债能力但无故意规避执行情形的企业家，要及时从失信被执行人名单中删除；切实纠正涉企业家产权冤错案件，进一步加大涉企业家产权冤错案件的甄别。（五）拍卖必须遵守下列原则：1、如果拍卖的多项财产在使用上不可分，或分别拍卖后可能会严重减损其价值的，应当合并拍卖；2、拍卖土地时，应当对其上的房屋、道路、树木等一并拍卖；3、在执行被执行人不动产时，应当遵循“地随房走、房随地走”的原则，土地使用权和房屋所有权一并拍卖；4、如果在拍卖时漏拍土地上房屋，或房屋所占用土地的，应当撤销拍卖；5、应当在5日前通知当事人、担保物权人、优先购买权人于拍卖日到场；6、被执行财产具有专业属性的，应当同时在专业性报纸上进行公告。（六）我公司从事的是港口危险货物、存储、管道传送、运输的专业作业。其厂房、固定设施、港口码头、办公用房、厕所、配电房以及与之配套的港口危险货物作业附证、环境评价生产许可证、安全生产许可证，缺一不可，相互依存：1、我公司对所拍卖土地及地上房屋、固定运输、存储设施、上述配套许可证照共投资近一个亿，分别拍卖直接破坏上述资产证照的效用，造成财产价值严重减损，甚至不得不停止经营；2、上述拍卖土地上，有大量厂房、固定设施抵押给其他银行，该银行应当享有优先购买权，法院没有告知，剥夺了该银行的优先购买权，由于抵押物脱离了土地，失去了效用，价值严重减损，直接侵害了银行债权的实现，加重了我公司清偿债务负担；3、分别拍卖，直接剥夺了申请人的合法经营权，每年几百万元的经营利润化为灰烬；4、漏拍，对公司内的厕所、配电房、部分厂房、固定设施的漏拍，不但影响申请执行人债权的实现，也加重了我公司负担。请求：撤销（2019）苏12执复43号执行裁定；撤销拍卖；追究保护伞、徇私舞弊、弄虚作假问题；要求进行笔迹鉴定；服从调解。 另查明，1.（2016）苏1204民初7141号案件审理中，信诚公司于2016年12月27日在本院当事人送达地址确认书上加盖公司行政印章确认了送达地址、收件人及联系电话等信息。 2．本院就拍卖作出（2017）苏1204执1190号之五执行裁定后，就拍卖的执行裁定向信诚公司邮寄送达，并在信诚公司厂区予以张贴。 3.2018年3月6日，本院依法委托江苏铭诚房地产评估测绘工程咨询有限公司对案涉不动产进行评估。2018年3月19日，该公司向本院出具铭诚评报[2018]（泰）（房鉴）字第003号房地产市场价值评估报告，载明案涉房地产的市场价值为人民币1271.18万元。2018年4月4日，本院向信诚公司邮寄送达房地产评估报告。 4.2018年6月16日，本院向信诚公司邮寄送达参加拍卖会通知书，并在信诚公司厂区张贴拍卖公告。 5.2018年9月10日，本院向信诚公司邮寄送达结案通知书，通知书载明：抵押权人即申请执行人姜堰农商行在受偿了8177405元后，放弃剩余债权，首查封债权人泰州市海陵区宏达小额贷款有限公司受偿595262元，本院收取执行费71400元。故姜堰农商行向本院申请执行（2016）苏1204民初7141号民事判决书已经执行完毕，现已结案；等。 本院认为，本院在审理（2016）苏1204民初7141号金融借款合同纠纷一案中，申诉人信诚公司以加盖公司行政印章的方式于2016年12月27日向本院出具了当事人送达地址确认书，而非由公司法定代表人进行的签名，故申诉人陈述的冒充公司法定代表人进行虚假签名与事实不符，故其该申诉理由，本院不予采信；其要求笔迹鉴定的请求，本院不予支持。根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第四条第三款规定，当事人在第一审、第二审和执行终结前变更送达地址的，应当及时以书面方式告知人民法院。第十一条第一款规定，因当事人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接受的，文书退回之日视为送达之日。在本院（2017）苏1204执1190号执行过程中，按照审理中确认的送达地址以法院专递的形式向申诉人信诚公司邮寄送达各种法律文书，符合上述法律规定，拒收或退回之日即视为送达。泰州市中级人民法院在（2019）苏12执复43号执行裁定中就送达程序问题从其他角度亦进行了阐释，这里不再重复。故申诉人信诚公司所称送达程序违法、剥夺其程序权利等申诉理由不能成立，本院不予采信。关于本案（2017）苏1204执1190号结案问题，（2019）苏12执复43号执行裁定已进行阐释，故其该申诉理由亦不能成立，本院不予采信。关于申诉人信诚公司主张的撤拍和存在漏拍情形，（2019）苏12执复43号执行裁定亦已进行阐释，相关理由不再赘述。本院执行案件处置的系申诉人信诚公司财产，偿还的亦是申诉人信诚公司的债务，不存在侵犯其他自然人权益的情形，故相关“剥夺全家7口人的生存权利”的理由依法不能成立，本院不予采信。被执行人陆小娣亦无权就上述执行事项进行申诉，故对其申诉，本院驳回。关于申诉人信诚公司主张本院拍卖侵犯他人优先购买权问题，本院认为，没有证据显示存在上述情形，即使具有上述情形，也应由相关权利人向本院提出，信诚公司无权代他人行使权利，故对申诉人该申诉理由，本院不予采信。关于申诉人信诚公司反映泰州市中级人民法院执行复议过程中存在的问题，应向该院进行权利救济，本院无权评价。关于申诉人信诚公司反映的存在黑恶势力和保护伞、存在徇私舞弊和弄虚作假等情形，未有相关证据，且不属于执行监督的范畴，当事人可向相关职能部门反馈或通过其他途径予以救济。 综上所述，申诉人的申诉请求没有事实及法律依据，本院不予支持。参照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条之规定，裁定如下： 驳回泰州市信诚船务有限公司、陆小娣的申诉请求。 审 判 长 赵东平 审 判 员 全 顺 审 判 员 陈 祥 二〇二〇年十二月十四日 法官助理 刘晨明 书 记 员 周 洁