湖南省攸县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0223民初4550号原告（反诉被告）：邰利春，男，1974年8月7日出生，汉族，安徽省当涂县人，住安徽省当涂县。委托诉讼代理人：蔡文学，湖南地博律师事务所律师。代理权限：特别授权。被告（反诉原告）：攸县飞腾石料矿，住所地攸县丫江桥镇皮佳如村严仙岭。投资人：吴新良，男，1968年6月21日出生，汉族，湖南省攸县人，住湖南省攸县。委托诉讼代理人：陶仁君，男，1972年6月8日出生，汉族，湖南省攸县人，系该矿法律顾问，住湖南省攸县，代理权限：特别授权。原告邰利春与被告吴新良、攸县飞腾石料矿合同纠纷一案，本院于2020年5月15日立案后，依法适用简易程序进行了审理。在诉讼过程中，本院根据原告邰利春的申请对被告攸县飞腾石料矿在华融湘江银行的存款采取了保全措施。2020年12月8日，被告攸县飞腾石料矿对原告邰利春提起了反诉。2020年12月15日，原告（反诉被告）邰利春申请撤回对被告吴新良的起诉，被本院裁定依法准予。本院先后于2020年12月16日、12月25日对本案进行了公开开庭审理。原告（反诉被告）邰利春（以下简称原告邰利春）的委托诉讼代理人蔡文学、被告（反诉原告）攸县飞腾石料矿（以下简称被告飞腾石料矿）的投资人吴新良及委托诉讼代理人陶仁君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告邰利春向本院提出诉讼请求：判令被告飞腾石料矿返还保证金20万元以及板房款31940元，共计231940元。事实与理由：2019年12月23日，原、被告签订了《攸县飞腾石料场发包承包合同》，双方就承包内容、承包期限、结算等事项进行了约定。合同签订后，2019年12月28日吴新良出具了一张收条，载明收到原告邰利春交纳的20万元合同保证金。2019年12月29日，原告邰利春委托王发龙向吴新良转账20万元合同保证金。为履行合同，原告邰利春自2020年1月3日至1月12日投资31940元在被告处建造了活动板房、实施路面硬化。2020年2月，因××疫情席卷全国，按照攸县县委、县政府的要求，被迫中断项目建设。2020年4月，被告飞腾石料矿将合同的承包内容及原告邰利春投资建设的活动板房转让给第三人。后，原、被告就合同的解除及结算不能达成协议。现原告邰利春认为在合同履行过程中存在不可抗力的情形，应当免责，且合同违反了安全生产法的规定，系无效合同，被告飞腾石料矿应当返还取得的财产。被告飞腾石料矿辩称，原、被告签订了《攸县飞腾石料场发包承包合同》后，由于原告邰利春违约，导致合同终止，应当承担违约责任，请求依法驳回原告邰利春的诉讼请求。被告飞腾石料矿向本院提出反诉请求：判令原告邰利春向支付下差的违约金10万元（原已支付的20万元定金折抵违约金除外）。事实与理由：2019年12月23日，原、被告签订了《攸县飞腾石料场发包承包合同》，约定：被告飞腾石料矿在合同签订后十个工作日内向原告邰利春支付合同定金20万元整，如其违约，定金折抵违约金；同时约定：合同签订后，双方不得违约，如有违约，由违约方向守约方支付违约金30万元整。合同签订后，原告邰利春向被告飞腾石料矿支付了20万元定金。事后，原告邰利春无拒不履约，给被告飞腾石料矿造成资源费、投资款、正常生产期间利润等重大损失。现被告飞腾石料矿要求原告邰利春承担违约责任。原告邰利春为支持其本诉请求以及反诉答辩主张，向本院提供了如下证据：1、《攸县飞腾石料场发包承包合同》复印件1份，拟证明原、被告在合同第一条、第二条、第四条中约定被告飞腾石料矿发包的范围是石料场的开采与加工；2、收条、《超级柜台客户回执》复印件各1份，拟证明原告邰利春已经按照合同的约定向被告飞腾石料矿支付了20万元合同保证金的事实；3、微信转账记录打印件3张、收条1张、《株洲市兴安贸易有限公司水泥产品发货单》1张，拟证明原告邰利春为履行合同兴建了活动板房、进行了路面硬化，共计花费31940元，其中：活动板房花费27000元、支付地面硬化工资2000元、购买水泥花费2940元；4、《中共攸县县委关于加强党的领导、坚决打赢疫情防控狙击战的通知》（攸发[2020]3号文件）打印件1份，拟证明原告邰利春不能履约是因为2020年农历正月发生了新冠疫情，属于不可抗力，依法应当免责；5、《个人合伙协议》复印件1份，拟证明2020年4月1日，被告飞腾石料矿与第三人黄铁辉合伙经营飞腾石料矿。被告飞腾石料矿为支持自己的本诉答辩主张以及反诉请求，向本院提供如下证据：1、《营业执照》、《采矿许可证》、《安全生产许可证》复印件各1份，拟证明被告飞腾石料矿的开采、生产取得了行政许可，系合法开采与生产；2、《攸县飞腾石料场发包承包合同》复印件1份，拟证明：（1）原告邰利春向被告飞腾石料矿支付的20万元系定金；（2）合同明确约定如果存在违约行为，则违约方向守约方支付违约金30万元；3、微信聊天记录复印件1份，拟证明合同签订后，原告邰利春擅自终止合同；4、《湖南省应急管理厅办公室关于召开全省非煤工贸行业安全监管和科技信息化工作视频会议的通知》（湘应急会议[2020]1号文件）复印件1份，拟证明湖南省应急管理厅在新冠疫情发生后及时组织各企业单位既要复工复产，又要防控疫情；5、《攸县行政审批服务局关于攸县政务中心正常对外服务的通告》（攸审服发[2020]6号文件）复印件1份，拟证明攸县行政审批服务局对如何防控疫情的同时复工复产作出了明确指导；6、《关于推广使用健康信息大数据平台进行复工复产员工健康信息摸排和检测工作的通知》（株疫防办发[2020]64号文件）复印件1份，拟证明企业在2020年2月26日可以复工复产；7、网上新闻《打赢国家战“疫”我们在行动》打印件1份，拟证明攸县属于疫情低风险区，企业可以在2020年2月24日后可以全面复工复产；8、《员工就业返岗复工通知》复印件1份，拟证明被告飞腾石料矿在2020年3月1日书面通知员工返岗复工；9、《湖南省非税收入一般缴款书》复印件各1份，拟证明被告飞腾石料矿在生产期间每月需缴纳资源费9万元，因没有复工生产，每月直接经济损失9万元；10、《爆破工程合同书》复印件1份，拟证明被告飞腾石料矿的爆破作业是由有资质的公司进行爆破。庭审中本院组织了各方当事人对证据进行了质证，各方当事人发表了如下质证意见：（一）原告邰利春提供的5份证据，被告飞腾石料矿认为：（1）对证据1的真实性无异议，系合法有效合同；（2）对证据2的真实性无异议，原告邰利春支付的20万元系定金，而不是合同保证金；（3）对证据3中的微信转帐的真实性无异议，但是否为实际支付表示存疑，对证据3中的发货单、工资收条均无异议；（4）对证据4的真实性无异议，对其证明目的有异议，该文件强调疫情防控，但没有杜绝企业复工复产；（5）对证据5的真实性无异议，对其证明目的有异议，该协议只能证实个人合伙关系。（二）被告飞腾石料矿提供的10份证据，原告邰利春认为：（1）对证据1的三性均无异议；（2）对证据2的真实性无异议，合同虽然约定20万元是定金，但是从被告飞腾石料矿的投资人吴新良出具的收条的内容来看，该20万元的性质已变更为合同保证金；（3）对证据3、8、10的三性均不予认可；（4）对证据4的真实性无异议，但与本案缺乏关联性，且原告邰利春也没有接到过通知；（5）对证据5、6、9的真实性无异议，但与本案缺乏关联性；（6）证据7仅仅是网上新闻，对其真实性、证明力不予认可。本院对当事人提供的上述证据进行审查后，认定如下：（一）原告邰利春提供的5份证据：对证据1、2、3均予以认定；对证据4、5予以采信。（二）被告飞腾石料矿提供的10份证据：对证据1、2予以认定；对证据3、4、5、6、10的真实性予以认定；证据7系网上新闻，不具有官方的权威性，对该据不予采用；证据8系飞腾石料矿自行制作，从该通知的内容来看，被告飞腾石料矿仅仅是向地方政府及应急管理部门申请了复工，而不能证实复工申请得到了批准、许可，故对该证据的证明目的不予采纳；证据9显示采矿权价款的的交纳时间是2020年4月8日，即被告飞腾石料矿与第三人合伙经营期间，该证据与本案缺乏关联性，且该证据不能证实合同终止后给被告飞腾石料矿造成的直接经济损失，故对该证据不予采用。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告邰利春系安徽省当涂县人。被告飞腾石料矿系2011年5月17日注册成立的个人独资企业，所在地为攸县丫江桥镇经营范围为建筑用石料（凝灰岩）开采销售，投资人为吴新良。2019年12月23日，原告邰利春作（乙方）与被告飞腾石料矿作（甲方）签订了一份《攸县飞腾石料场发包承包合同》。合同约定：“…第一条甲方将攸县飞腾石料场开采、加工全部交由乙方承揽施工制作。第二条乙方保证开采后加工的片石、碎石、石砂、石粉等成品完全符合甲方及相关用户所需的产品质量要求。第三条除片石按月3万吨内由甲方所有和完全处分外，乙方自行短信资金，自备设备，自行组织人员，自主经营，自负盈亏。第四条合同期限：自本合同签订之日起至2020年9月25日止。…第六条双方的权利和义务一、甲方权利和义务…3、甲方有义务保证企业证照齐全，且相关手续真实性、合法性。…5、甲方有义务理顺周边环境，通融好部门关系，以确保乙方合法生产经营不受非法干扰。…第九条本合同签订之日起十个工作日内，乙方应向甲方支付合同定金20万元整。乙方履约后可在给甲方安全保证金中予以抵扣，如乙方违约，该定金甲方不予退回给乙方；如甲方违约，甲方应双倍返还给乙方。…第十二条本合签字后，且在乙方向向甲方支付合同定金后生效。如乙方在2020年农历正月15日前仍不进场组织施工，视为乙方单方面违约，甲方有权单方面解除合同，且完全折抵违约金处分。第十三条本合同签字后，双方不得违约，如有违约，由违约人向守约人支付违约金30万元整。…”合同签订后，被告飞腾石料矿的投资人吴新良于2019年12月28日向原告邰利春出具了一张收条。收条载明“今收到邰利春先生承包攸县飞腾石料矿生产发包合同保证金贰拾万元整（￥200000.00）是实。收款人：吴新良2019年12月28号”。2019年12月29日，原告邰利春通过王发龙在中国农业银行的账户向吴新良转账支付了20万元。自2020年1月3日起，原告邰利春即在飞腾石料矿上着手兴建活动板房，实施路面硬化，共计花费31940元，其中：2020年1月3日向株洲市兴安贸易有限公司购买水泥花费2940元；2020年1月4日向湖南真诚活动板房总厂微信支付3000元、2020年1月11日微信支付14000元、2020年1月12日微信支付10000元；2020年1月4日支付工人的路面硬化工资2000元。2019年年底，发现××。2020年1月23，武汉封城，全国进入抗击××疫情状态。原告邰利春被迫中止项目建设。返回原籍过春节的原告邰利春与吴新良通过微信保持联系，双方就疫情情况、人员确定、如何从当地到湖南复工进行了沟通。受××疫情的影响，原告邰利春没有继续履行《攸县飞腾石料场发包承包合同》。2020年4月1日，被告飞腾石料矿与第三人黄铁辉签订了《个人合伙协议》。事后，双方开始合伙经营飞腾石料矿。另查明，被告飞腾石料矿取得了《安全生产许可证》、《采矿许可证》。原告邰利春兴建的活动板房以及实施的路面硬化，由被告飞腾石料矿实际使用。本院认为，本案系合同纠纷。本案争议的焦点是：1、合同是否有效；2、原告邰利春能否以不可抗力作为免责事由。现作如下分析：（一）关于合同的效力问题。首先，《攸县飞腾石料场发包承包合同》系双方当事人的真实意思表示。其次，合同第六条明确约定被告飞腾石料矿有确保证照齐全合法、确保生产经营合法的合同义务，而被告飞腾石料矿已经取得了安全生产行政许可、采矿行政许可，具有开采资质，合同约定的内容没有违反法律规定。因此，原、被告于2019年12月23日签订的《攸县飞腾石料场发包承包合同》合法有效。原告邰利春以合同无效为由而主张对方返还因该合同取得的财产的理由不成立。（二）关于原告邰利春能否以不可抗力作为免责事由的问题。1、合同签订后，原告邰利春即交纳了20万元，并着手兴建活动板房，实施路面硬化，上述行为均表明原告邰利春在积极履行合同。2、被告飞腾石料场提供的证据3微信聊天记录的内容显示截至2020年3月4日原告邰利春仍在与吴新良就疫情情况、人员确定、如何从当地到湖南复工等进行沟通，可以认定原告邰利春没有违约的主观意愿。同时，被告飞腾石料场亦没有提供确凿证据证实原告邰利春曾明确表示或者以自己的行为表明不继续履行合同。3、2020年春节期间新冠疫情蔓延，全国以抗击疫情作为第一要务，原告邰利春不能按照合同第十二条约定的2020年农历正月15日前进场施工，属于法定的不可抗力情形。4、被告飞腾石料场提供的证据8即《员工就业返岗复工通知》系被告单方制作，且通知的内容表述仅仅是向地方政府及应急管理部门申请了复工。在本案中，被告飞腾石料场亦没有提供证据证实当时的复工申请得到了批准、许可。众所周知，2020年2月至3月份新冠疫情势严峻，人民的生命健康正面临严重威胁。被告飞腾石料矿主张原告邰利春没有继续履行合同，存在严重违约，不符合法律的价值取向。5、被告飞腾石料矿随即于2020年4月1日与第三人黄铁辉（醴陵市人）签订了《个人合伙协议》，开始合伙经营，且被告飞腾石料矿在本案中亦没有提供有效证据证实原、被告的合同终止后给其造成了损失。综上所述，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，可以免除原告邰利春的责任，被告飞腾石料矿应当返还原告邰利春交纳的20万元。同时，原告邰利春在飞腾石料矿上兴建的活动板房以及实施的路面硬化，目前被告飞腾石料矿在实际使用。因此，受益人被告飞腾石料矿应当向原告邰利春因此支出的水泥款2940元、路面硬化工资2000元、活动板房兴建费27000元，小计31940元。以上共计231940元。据此，本院依照《中华人民共和国合同法》第一百一十七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、由被告攸县飞腾石料矿在本判决生效后十五日内向原告邰利春返还231940元；二、驳回反诉原告攸县飞腾石料矿的反诉请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费减半后收取2389元，反诉费减半后收取1150元，诉讼保全费1697元，合计5236元，由被告（反诉原告）攸县飞腾石料矿负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省株洲市中级人民法院。提起上诉的，应在递交上诉状七日内，按本判决确定的诉讼费向株洲市中级人民法院交纳上诉费。汇款或转账的，开户行：华融湘江银行长沙分行营业部，收款单位：湖南省财政厅国库处非税收入汇缴结算户，账号：8101********。逾期未缴纳的，将承担按自动撤回上诉处理的后果。审判员  谢媚二〇二〇年十二月二十五日法官助理陈丽书记员李兰附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。