云南省泸西县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）云2527民初599号 原告：李燕平，男，1988年10月11日生，汉族，农民，小学文化，住泸西县。 委托诉讼代理人：樊子怡，云南鹏贤律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 被告：张捍成，男，1999年1月18日生，汉族，居民，大专文化，原住泸西县，现在云南省宜良监狱服刑。 被告：泸西县中枢建筑建材总公司。住所地：云南省红河州泸西县。 法定代表人：喻敏，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张映科，云南云诚律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。 原告李燕平与被告张捍成、泸西县中枢建筑建材总公司（以下简称中枢建筑公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月20日立案受理后，因张捍成涉及刑事犯罪被羁押及新冠肺炎疫情等原因，本院依法裁定本案中止诉讼。后中止情形消灭，本院依法恢复诉讼，并依法适用简易程序于2020年10月5日公开开庭进行了审理。原告李燕平及其委托诉讼代理人樊子怡、被告张捍成、中枢建筑公司的委托诉讼代理人张映科到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 李燕平向本院提出诉讼请求：1.请求二被告支付原告剩余款项55000元；2.本案诉讼费用由二被告承担。事实与理由：2017年10月，原告李燕平与被告张捍成及其父亲张永俊在平等友好的基础上，就其挂靠被告中枢建筑公司中标承包的泸西县白水镇巨木村、松树地的路沿、挡墙、水沟施工达成一致协议，约定由原告组织人员负责被告巨木村、松树地工地的路沿、挡墙、水沟修砌，按照每立方90元计算单价。2017年10月起至2018年7月止，原告组织人员一直向被告工地提供施工作业服务。工程完工后，经原告与被告张捍成及其父亲张永俊结算，扣除期间被告已付原告的款项，被告尚需支付原告款项为55000元。后经原告多次催要，被告张捍成于2019年5月6日向原告出具了《欠条》，载明：“今欠李燕平（身份证：×××）工程款人民币大写伍万伍仟元正，小写55000元，2019年12月31日前付30000元，大写叁万元正。”后被告张捍成因涉嫌交通肇事罪于2019年5月9日被泸西县公安局刑事拘留，现被告张捍成羁押于云南省宜良监狱。综上所述，原告认为，原告与被告基于诚实信用原则达成一致协议，且已施工完毕，二被告应当按时按约定向原告支付剩余款项，然而二被告至今未履行付款义务。为此，为保护自己的合法权益，依据《民事诉讼法》《合同法》之规定提起民事诉讼，请求查明事实判决支持原告的全部诉讼请求。 张捍成辩称，原告是与我父亲张永俊进行协商，并没有与我协商。2019年5月，我父亲因刑事犯罪被羁押宜良看守所，原告李燕平及另外两案的原告胡耀东、张六平找不到人，来找我要款，我没办法才写了欠条给他们。但出具欠条三天后，我就被抓了，没有付过款。我对工程具体情况不清楚，拉了多少料也不清楚，是否挂靠也不清楚。我因交通肇事罪被判处有期徒刑三年，刑期自2019年5月9日至2022年5月8日。 中枢建筑公司辩称，本案涉诉的泸西县白水镇巨木村、松树地的路沿、挡墙、水沟施工工程是中枢建筑公司中标，但实际施工人是张永俊，具体施工是原告与张永俊协商达成，对此中枢建筑公司概不知情。根据合同相对性原则，因中枢建筑公司不是原告与张永俊所达成合同的一方当事人，故该合同对中枢建筑公司不具有法律约束力。中枢建筑公司不是适格被告。本案涉诉工程款即便真实存在，也应由实际施工人张永俊负责清偿，作为被挂靠人的中枢建筑公司没有清偿义务，也不是法律规定必须承担责任的人。原告也未提供证据证明中枢建筑公司应承担连带责任。 本院经审理认定事实如下：中枢建筑公司中标泸西县白水镇巨木村、松树地的路沿、挡墙、水沟施工工程。2017年10月，经李燕平与张永俊（张捍成之父）协商，口头约定该工程由李燕平负责组织施工作业，工价按每立方90元计算。2017年10月起至2018年7月，李燕平按约组织进行施工并完工。2019年5月6日，李燕平及胡耀东、张六平（另案原告）三人找到张捍成催要款。同日，张捍成分别出具了《欠条》给三人。张捍成向李燕平出具的《欠条》，内容为：今欠李燕平工程款人民币大写伍万伍仟元正，小写55000元，2019年12月31日前付30000元，大写叁万元正。欠款人：张捍成。落款时间为2019年5月6日。后张捍成于2019年5月9日因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，并被判处有期徒刑三年（刑期自2019年5月9日至2022年5月8日），故该款至今未付。 另查明，张永俊于2018年12月22日因涉嫌生产、销售伪劣产品罪被刑事拘押，后因犯生产、销售伪劣产品罪、参加黑社会性质组织、妨害公务、高利转贷、保险诈骗、非法持有枪支、容留他人吸毒罪，数罪并罚，被判处执行有期徒刑二十四年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。 上述事实，有各方当事人的陈述、欠条等证据在卷佐证，足以认定，本院予以采信。 本院认为，《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款规定，禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。本案中，泸西县白水镇巨木村、松树地的路沿、挡墙、水沟施工工程由中枢建筑公司中标施工，但本案因无证据证明中枢建筑公司实际组织施工或投入资金，故中枢建筑公司系出借资质进行承揽工程。本案中，李燕平请求张捍成、中枢建筑公司支付工程款55000元；张捍成以李燕平系与其父张永俊协商、具体情况不清楚等抗辩；中枢建筑公司以实际施工人为张永俊，李燕平是向张永俊承包施工等抗辩主张其不应承担责任。 关于李燕平对张捍成的请求问题。本案中，李燕平经与张永俊协商，涉诉工程由李燕平负责劳务施工，及李燕平已按约完成施工的事实，各方当事人均未提出异议，故本院予以确认。因李燕平已按约完成了施工，故应依法享有按约获得工程价款的权利。经李燕平催要，张捍成出具了欠条，确认欠李燕平工程款55000元，并承诺2019年12月31日前付3万元，该约定并不违反法律规定，故对双方具有法律约束力。本案李燕平依据该欠条，请求张捍成支付工程款55000元，该诉求主张理由正当，且符合双方约定及法律规定，故本院应予支持。本案张捍成以李燕平系与其父张永俊协商，具体情况不清楚等为由进行抗辩，其抗辩理由不能成立，本院不予支持。 关于李燕平对中枢建筑公司的请求问题。《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定，企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第五十八条规定，企业法人的法定代表人和其他工作人员，以法人名义从事的经营活动，给他人造成经济损失的，企业法人应当承担民事责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民法总则》第一百六十七条规定，代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任；第一百七十八条第一款规定，二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。本案中，泸西县白水镇巨木村、松树地的路沿、挡墙、水沟施工工程，由中枢建筑公司中标进行施工，但中枢建筑公司并未实际进行施工，系出借资质给他人承揽工程施工。中枢建筑公司允许他人使用其资质证书、营业执照，以其名义承揽工程，该行为违反了法律规定。且根据本案的借用资质行为性质，中枢建筑公司应知晓张永俊以其名义进行实施民事活动。故该违法行为产生的法律后果，应由中枢建筑公司依法承担连带责任。本案中，中枢建筑公司主张实际施工人为张永俊，应由张永俊承担偿付责任，但并未提供相应的证据。且其抗辩请求主张，理由不能成立，并不符合法律规定，故本院不予支持。因此，综合本案事实和实际，本案债务应确定由张捍成承担给付责任，并由中枢建筑公司承担连带清偿责任。 综上所述，李燕平的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十七条、第五十八条、第六十条、第一百零九条，《中华人民共和国民法通则》第四十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百二十九条、第一百三十二条、第一百五十七条、第一百六十七条、第一百七十八条第一款，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条、第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、张捍成于本判决生效之日起十日内支付李燕平工程款55000元； 二、泸西县中枢建筑建材总公司对上述第一项张捍成的债务承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1176元，减半收取计588元，由张捍成、泸西县中枢建筑建材总公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。 审判员  王石所 二〇二〇年十二月五日 书记员  殷月梅