黑龙江省讷河市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黑0281刑初204号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人黑龙江省讷河市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告李凤义，男，1988年7月14日出生于黑龙江省讷河市，公民身份号码，汉族，小学文化，农民，户籍所在地黑龙江省讷河市学田镇永强村**，住该组。2020年6月4日因涉嫌非法捕捞水产品罪被讷河市公安局取保候审，2020年9月30日因涉嫌非法捕捞水产品罪被讷河市人民检察院取保候审，2020年10月28日被本院取保候审，同日由讷河市公安局执行。指定辩护人戴某，黑龙江兴国律师事务所律师。讷河市人民检察院以黑讷检刑检一部刑诉〔2020〕176号起诉书指控被告人李凤义犯非法捕捞水产品罪，于2020年10月28日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人讷河市人民检察院以被告人李凤义于禁渔期在禁渔水域使用禁用渔具非法捕捞造成生态环境破坏，侵害公共利益为由向本院提起附带民事公益诉讼。经查，讷河市人民检察院于2020年9月11日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院于当日立案受理，依法组成合议庭，于2020年12月3日公开开庭审理了本案。讷河市人民检察院指派检察员孟祥民、李妍出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告李凤义及其指定辩护人戴某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2020年6月4日3时许，被告人李凤义明知为禁渔期仍在讷河市学田镇和平村3、4屯南侧嫩江水域，使用网眼对角线长度为0.5厘米的禁用网具进行非法捕鱼6.79公斤。经认定，李凤义使用的网具为禁用网具。经侦查，被告人李凤义于2020年6月4日在现场被公安机关抓获。公诉机关认为，被告人李凤义违反水产资源保护法规，在禁渔期内使用禁用工具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人李凤义认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定从宽处罚，同时提出判处被告人李凤义有期徒刑六个月，缓刑一年的量刑建议。附带民事公益诉讼起诉人讷河市人民检察院向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告赔偿受损的渔业生态资源修复费用人民币共计847元；2.被告在市级媒体上公开赔礼道歉。事实和理由：2020年6月4日，李凤义驾驶自己的渔船，使用五个“地笼”，于当日3时30分在讷河市学田镇和平村3、4屯南侧嫩江水域非法捕鱼。于4时，被讷河市农业农村局农业综合执法大队工作人员现场抓获移送讷河市公安局。经检查，现场起获渔获物13.58斤。经讷河市人民检察院委托中国水产科学研究院黑龙江水产研究所鉴定，受损渔业资源生态修复所需费用人民币847元。被告人李凤义对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人如实供述犯罪事实，自愿认罪、悔罪，系初犯、偶犯，且已经交纳渔业资源修复费，建议对被告人判处缓刑。被告人暨附带民事公益诉讼被告李凤义辩称，同意附带民事公益诉讼起诉人讷河市人民检察院向本院提出的诉讼请求。经审理查明，2020年6月4日3时许，被告人李凤义明知为禁渔期仍在讷河市学田镇和平村3、4屯南侧嫩江水域，使用网眼对角线长度为0.5厘米的禁用网具进行非法捕鱼6.79公斤。经认定，李凤义使用的网具为禁用网具。李凤义的行为损害社会公共利益。经鉴定，受损渔业资源生态修复所需费用人民币847元。经侦查，被告人李凤义于2020年6月4日在现场被公安机关抓获。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。一、物证1.渔网照片，证实被告人李凤义使用捕捞工具的情况、形状等特征。2.被捕捞鱼照片，证实被捕捞鱼的情况。二、书证1.讷河市公安局扣押清单，证实扣押捕捞工具渔船6.6米，柴油机7.7马力、挂网50米、地笼网19.48米。2.黑龙江省农业农村厅文件黑农厅规[2020]6号文件，证实2020年禁渔期通告，禁渔期的时间、期限，以及在禁渔期禁止捕鱼及使用禁用工具应承担相应责任；李凤义捕捞的时期为禁渔期。3.受理案件登记表、到案经过，证实本案发、破案经过。4.户籍证明、无犯罪记录证明，证实被告人李凤义达到完全刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力，在居住地无前科劣迹。5.认罪认罚法律文书，证实被告人侦查机关和起诉机关均认罪认罚的事实。6.被告人在侦查机关的讯问笔录、李凤义在农业农村局的询问笔录、讷河市人民检察院制作的调查笔录，证实李凤义非法捕捞的过程。三、被告人、被告人供述和辩解被告人李凤义供述与辩解，证实在禁渔期被告人李凤义使用渔网捕鱼的事实。四、勘验笔录现场照片、现场勘验笔录，证实李凤义现场捕捞的情况。五、鉴定意见1.讷河市农业农村出具的渔具网目认定书，证实李凤义使用的渔网，属于禁用渔网。2.黑龙江水产研究所出具的生态损失评估报告，证实被告人非法捕捞行为造成的损失，捕获的鱼货根据市场价格计算，共计847元。本院认为，被告人李凤义违反水产资源保护法规，在禁渔期内使用禁用工具捕捞水产品，构成非法捕捞水产品罪。公诉机关的指控成立。被告人李凤义的行为同时损害了社会公共利益，除受到刑事处罚外，还应承担相应的赔偿责任。讷河市人民检察院依照民事诉讼法的规定提起附带民事公益诉讼，是依据法律规定维护社会公益的一种方式，程序合法，请求有据，本院予以支持。辩护人提出的被告人如实供述犯罪事实，自愿认罪、悔罪，系初犯、偶犯的辩护意见予以采纳。被告人李凤义具有如实供述自己犯罪事实的法定从轻处罚情节、认罪悔罪的法定从宽处罚情节。公诉机关的量刑建议适当，辩护人的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李凤义犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人李凤义赔偿公益损失人民币847元；（于判决生效后三日内上缴至讷河市农业农村局。）三、被告人李凤义于本判决生效后十日内通过市级新闻媒体向社会公众赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向齐齐哈尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  张 颖审 判 员  任照东人民陪审员  薛 萌二〇二〇年十二月五日书 记 员  陶 禹本判决书中所引用的法律条文内容：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。