广东省汕尾市城区人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤1502民初1490号原告：汕尾市城区银湖湾业主委员会，住所地：汕尾市城区*****（原香湖路）银湖湾小区。负责人：黄燕明，银湖湾业主委会员主任。委托诉讼代理人：黄**通，广东遵道律师事务所律师。委托诉讼代理人：郑维真，广东遵道律师事务所律师。被告：汕尾万盛物业管理有限公司，住所地：汕尾市区****************，统一社会信用代码：914************792。法定代表人：张某1。委托诉讼代理人：张德惠，广东标远律师事务所律师。委托诉讼代理人：洪少如，广东标远律师事务所实习律师。原告汕尾市城区银湖湾业主委员会诉被告汕尾万盛物业管理有限公司物业服务合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告汕尾市城区银湖湾业主委员会委托诉讼代理人郑维真、被告汕尾万盛物业管理公司委托诉讼代理人张德惠、洪少如到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告汕尾市城区银湖湾业主委员会提出诉讼请求：1、判决被告向原告归还属于全体业主自2019年10月至2020年9月份共12个月的公共区域收益72000元及利息（利率标准按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算，其中2019年10月份至2019年12月份的公共收益18000元的利息自2020年1月1日起计算至实际履行之日止；2020年1月份至2020年3月份的公共收益18000元的利息自2020年4月1日起计算至实际履行之日止，2020年4月份至2020年6月份的公共收益18000元的利息自2020年7月1日起计算至实际履行之日止；2020年7月份至2020年9月份的公共收益18000元的利息自起诉之日起计算至实际履行之日止）；4.判决被告向原告付还2019年拖欠的业委会工作经费46422.46元及2020年业委会工作经费81600元共计128022.46元及利息（利率标准按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率上浮50%计算，其中2019年的经费46422.46元的利息自2020年1月1日起计算至实际履行之日止，2020年的工作经费81600元的利息自起诉之日起计算至实际履行之日止）；3.判决被告赔偿原告律师费15000元；4.判决被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2019年7月26日，原告发布《关于召开汕尾市城区银湖湾第二次业主大会会议的通告》，并于2019年9月8日召开汕尾市城区银湖湾第二次业主大会，会议表决通过同意将小区公共区域用于经营获取公共收益，并同意以协议方式与被告签订《银湖湾小区物业服务合同》（下称服务合同），服务合同经双方于同日签订。根据服务合同第十一条29点约定：“摩托车和电动车停放区域为公共区域的，管理费35元中，其中10元为全体业主公共区域收益，按停放上限确定为每月6000元为业主公共区域收益；25元为日常停车管理运行成本费，乙方收取，按季度结算”，原告分别于2020年4月20日、2020年6月9日、2020年7月8日多次进行催告，但被告至今仍不将原告委托其收取的属于全体业主所有的公共收益归还业委会，累计拖欠原告自2019年10月至2020年9月共12个月的公共区域收益共计72000元。《广东省物业管理条例》第三十五条规定：“业主委员会日常工作经费由全体业主承担，经费的筹集、管理和使用由业主大会决定。”、《银湖湾小区业主大会和业主委员会议事规则》第二十五条规定：“业主委员会开展工作的经费经由全体业主共同承担，由业主委会员负责向业主收取，或委托物业管理企业在收取管理费一并收取。”以及服务合同第二条11点约定：“乙方提供的公共性物业服务的主要内容为：……11.物业服务费、代收业主委会员活动经费和本合同规定或以补充合同约定的其他费用的收取”。2019年9月19日，原告向被告发出《关于委托代收预付2019年业委员会工作经费的函》，内容为“委托贵公司预付并代收：预付年度全年经费存入业主大会对公账户，代收方式为收取管理费按确权面积一次性向全体业主收取，业委会年度经费共计81600元/年。”2019年10月1日，原告向全体业主送达《关于委托万盛物业公司代收2019年业主大会及业委会工作经费的说明》，进一步明确，委托被告在收取管理费时一并向全体业主代为收取业主大会及业委会工作经费。另原告又分别于2019年10月29日、2019年11月19日、2019年12月15日、2020年6月9日多次发函向被告催讨业委会工作经费。但被告拒不支付。2020年7月24日原告再向被告发函催讨2019年业委会工作经费并同时划转2020年业委会工作经费。但截至起诉之日，被告只向业委会支付“代收业委会工作经费”共35177.54元，仍欠原告2019年的业委会工作经费46422.46元和2020年业委会工作经费81600元共计128022.46元。根据合同法第三百九十六条、第四百零一条及最高人民法院《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第二款之规定，原、被告形成合法有效的委托合同关系，原告作为委托人，委托被告代收公共区域收益及工作经费，被告无合法原因拒不按委托人的指示处理委托事务，已构成违约。本院经审查认为，业主委员会是业主大会决定的执行机构，业主委员会作为原告提起诉讼的，除法律规定的之外，必须取得业主大会的授权。原告并未向本院提交其提起本次诉讼已取得业主大会的授权决定的证据，因此，原告提起本案诉讼不符合受理条件，应当予以驳回。综上，根据《中华人民共和国物权法》第七十六条、《物业管理条例》第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告汕尾市城区银湖湾业主委员会的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数加八份提出副本，上诉于汕尾市中级人民法院。审判员  彭卫强二〇二〇年十二月二十五日书记员  陈斯哲附相关条文：《中华人民共和国物权法》第七十六条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人；（五）筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。《物业管理条例》第十一条下列事项由业主共同决定：（一）制定和修改业主大会议事规则；（二）制定和修改管理规约；（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；（四）选聘和解聘物业服务企业；（五）筹集和使用专项维修资金；（六）改建、重建建筑物及其附属设施；（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。