河南省鹿邑县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1628刑初376号公诉机关河南省鹿邑县人民检察院。被告人谢某某，男，1946年6月21日出生，汉族，初中文化，原河南省鹿邑县生铁冢乡苏固洞行政村村委主任，户籍所在地河南省鹿邑县，住河南省鹿邑县。因涉嫌诈骗罪，于2020年1月8日被河南省鹿邑县公安局刑事拘留；因涉嫌保险诈骗罪，2020年2月12日经河南省鹿邑县人民检察院批准逮捕，次日由河南省鹿邑县公安局执行逮捕。辩护人王小光，河南弘善律师事务所律师。被告人郭某某，男，1951年10月20日出生，汉族，小学文化，农民，住河南省鹿邑县。因涉嫌诈骗罪，于2020年1月8日被河南省鹿邑县公安局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，于2020年1月22日被河南省鹿邑县公安局取保候审；因涉嫌贪污罪，于2020年9月8日经河南省鹿邑县人民法院决定取保候审，2020年9月10日被河南省鹿邑县公安局执行取保候审。辩护人尚瑞，河南博辩律师事务所律师。河南省鹿邑县人民检察院以鹿检二部刑诉〔2020〕26号起诉书指控被告人谢某某、郭某某犯贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。河南省鹿邑县人民检察院指派检察员袁华伟出庭支持公诉，被告人谢某某及其辩护人王小光、被告人郭某某及其辩护人尚瑞均到庭参加诉讼。现已审理终结。河南省鹿邑县人民检察院指控：2011年至2015年，被告人谢某某利用其担任鹿邑县生铁冢镇苏古洞行政村村委主任的职务便利，用虚假手续申报危房改造补助资金，先后两次共套取危房改造资金16000元。2016年至2017年，被告人谢某某利用协助人民政府推广农业保险的职务便利，单独或伙同被告人郭某某骗取农业种植保险132057.41元。被告人谢某某于2019年12月5日主动投案。1.2011年，被告人谢某某在没有对房屋进行维修、改造的情况下，以其本人的名义申报危房改造补助资金。2013年2月26日，经生铁冢乡村财乡管管理中心拨付其危房改造补助资金6000元，被告人谢某某将6000元补助资金取出后用于个人开支。2.2014年，被告人谢某某趁苏古洞行政村小谢庄村民谢某1翻建房屋之际，用谢某1翻建房屋的照片以常某(谢某某之妻)的名义申报危房改造补助资金。2015年5月15日，经生铁冢乡村财乡管管理中心拨付常某危房改造补助资金1万元，谢某某取出5000元转存入谢某1提供的银行账号中，下余5000元谢某某用于个人开支。3.2016年，被告人谢某某在协助鹿邑县生铁冢乡人民政府进行宣传和推广玉米、小麦种植保险时，伙同被告人郭某某使用他人身份购买玉米、小麦种植保险，并虚构村民所种植玉米、小麦受灾有损失，骗取国元保险公司理赔金共计100936.65元。4.2017年，被告人谢某某在协助鹿邑县生铁冢乡人民政府进行宣传和推广小麦种植保险时，使用他人身份购买小麦种植保险，并虚构村民所种植小麦受灾有损失，骗取中原保险公司理赔金共计31120.76元。河南省鹿邑县人民检察院认为，被告人谢某某身为受国家机关委托从事公务的人员，利用职务上的便利，单独或伙同被告人郭某某骗取公共财物，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第(一)项、第二款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，均应当以贪污罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。被告人谢某某对指控的犯罪事实及罪名未提出异议，辩称其是投案自首，钱已经全部退了，我认罪认罚。辩护人王小光的辩护意见是：一、对公诉机关指控被告人谢某某犯贪污罪不持异议。二、被告人谢某某具有以下法定或酌定从轻、减轻处罚情节。1.被告人谢某某在危房改造犯罪中系从犯，是受村支书陈某的指使才参与其中，在共同犯罪中起次要或者辅助作用，犯罪行为较轻。2.被告人谢某某如实供述所犯罪行，并自愿认罪认罚，积极配合公安机关查清案件事实，当庭认罪，有积极悔罪表现。3.被告人谢某某的犯罪行为主观恶性和社会危害性较小，没有造成严重的社会后果。4.被告人谢某某具有自首情节。5.被告人谢某某已经上缴全部赃款。6.被告人谢某某系初犯、偶犯，主观恶性小，社会危害性较小。7.被告人谢某某现已75岁高龄，且身患多种疾病。综上，建议对被告人谢某某减轻处罚并适用缓刑。被告人郭某某对指控的犯罪事实及罪名未提出异议，表示认罪认罚。辩护人尚瑞的辩护意见是：一、对公诉机关指控被告人郭某某犯贪污罪不持异议。二、被告人郭某某主观上没有犯罪的故意。因郭某某经营农资门市部，谢某某为了利用他的影响力，让郭某某帮助宣传。三、被告人郭某某归案后如实供述自己的犯罪事实，在法庭上又能如实坦白，主观恶性较小，且没有犯罪前科，系初犯、偶犯，同时郭某某患有严重疾病，建议对被告人郭某某从轻、减轻处罚并适用缓刑。经审理查明：2011年至2015年，被告人谢某某利用其担任鹿邑县生铁冢镇苏古洞行政村村委主任的职务便利，用虚假手续申报危房改造补助资金，先后两次共套取危房改造资金16000元。2016年至2017年，被告人谢某某利用协助人民政府推广农业保险的职务便利，单独或伙同被告人郭某某骗取农业种植保险132057.41元。被告人谢某某于2019年12月5日主动投案。（一）2011年，被告人谢某某在没有对房屋进行维修、改造的情况下，以其本人的名义申报危房改造补助资金。2013年2月26日，经生铁冢乡村财乡管管理中心拨付其危房改造补助资金6000元，被告人谢某某将6000元补助资金取出后用于个人开支。案发后，被告人谢某某已将该笔人民币6000元全部退至鹿邑县监察委员会。上述事实，有以下当庭示证、质证的证据予以证实：1.被告人谢某某供述，用我的名字套取危改房屋维修款6000元，并没有实际维修，申报手续是我和陈某造假的。钱打到我的粮食直补一卡通账号，我到生铁冢农商银行自动取款机取的，这些钱用于家庭开支。2.证人陈某证言，2011年，谢某某用他的名义申请危改款6000元，用于修房子，这笔钱打到他本人折子上，我只是在申报手续上签字，由村委主任谢某某盖章。他的房子是否进行过维修我不清楚，我没实地去看他的房子是否符合条件。3.危房改造农户档案信息表，鹿邑县农村危房改造领导小组办公室出具的信息表，证实以谢某某的名义申报危房改造情况。4.生铁冢危房改造资金发放表，证实已拨付谢某某人民币6000元。5.河南省农村信用社开户资料信息、银行交易明细、存款凭条，证实存取款交易明细。以上证据经法庭示证、质证，能够相互印证，本院予以确认。（二）2014年，被告人谢某某趁苏古洞行政村小谢庄村民谢某1翻建房屋之际，用谢某1翻建房屋的照片以常某(谢某某之妻)的名义申报危房改造补助资金。2015年5月15日，经生铁冢乡村财乡管管理中心拨付常某危房改造补助资金1万元，谢某某取出5000元转存入谢某1提供的银行账号中，下余5000元谢某某用于个人开支。案发后，被告人谢某某已将该笔人民币10000元全部退至鹿邑县监察委员会。上述事实，有以下当庭示证、质证的证据予以证实：1.被告人谢某某供述，常某是我妻子，我们有住房，不属于危房，不符合危改条件。2014年，我用谢某1的房子拍的照片，2015年验收的房子。上级拨款1万元，就我和陈某知道，常某不知道。这1万元打到常某名下，我去生铁冢农村信用社分两次取的，取款人常某的签名是我签的。第一次先取出来5000元，按陈某安排，我交给谢某1，第二次取出的5000元，用于家庭开支了。2.证人陈某证言，我在以谢某某的妻子常某名义办理的危改手续上签过字，手续是谢某某上报乡里的，常某是困难户的证明是我写的，行政村公章是谢某某盖的。2015年验收常某的房子后，上级拨款1万元，我不清楚，给谢某15000元的事，我不知道。3.证人谢某1证言，2011年，我老宅原来是草房子，不能住人，知道国家危房改造的政策后，我们向支书陈某申请，他给我们办理了危房改造。当时我盖三间砖瓦房，花将近2万元。后来国家补助5000元，陈某通知说补助的钱下来了，打到我的卡里了，我到银行把钱取出来，陈某说得请人吃饭，又给我要走2500元。验收房子时，我不在家，是陈某领着工作人员去的。工作组将危房改造资金的拨付情况公示后，我没有看到我家危房改造的信息。4.证人常某证言，2014年，谢某某以我的名义申请危房改造，我不知道。我们家房屋没有进行过危房改造。我名下拨付的1万元，不是我去取的。5.鹿邑县农村危房改造农户建房申请表、调查表、证明、户口簿、身份证复印件，证实以常某的名义申报危房改造资金的手续。6.危房改造农户档案信息表，鹿邑县农村危房改造领导小组办公室出具的信息表，证实以常某的名义申报危房改造情况。7.生铁冢危房改造资金发放表，证实已拨付常某人民币10000元。8.河南省农村信用社开户资料信息、银行交易明细、存款凭条，证实存取款交易明细。9.退款凭条，证实被告人谢某某于2020年3月12日已将上述两次涉案的赃款人民币16000元退至鹿邑县监察委员会的账户内。10.个人简历，证实被告人谢某某的工作经历。11.户籍证明、前科证明，证实被告人谢某某的户籍信息以及未查询到有违法犯罪记录。12.个人陈述材料、案发经过、起诉意见书、立案审查决定书，证实被告人谢某某向工作组主动提交自首材料，主动交代其套取危改资金的问题，经鹿邑县监察委员会决定对其立案审查。以上证据经法庭示证、质证，能够相互印证，本院予以确认。（三）2016年，被告人谢某某在协助鹿邑县生铁冢乡人民政府进行宣传和推广玉米、小麦种植保险时，伙同被告人郭某某使用他人身份购买玉米、小麦种植保险，并虚构村民所种植玉米、小麦受灾有损失，骗取国元保险公司理赔金共计人民币100936.65元。案发后，被告人谢某某、郭某某已将该笔人民币100936.65元全部退出。（四）2017年，被告人谢某某在协助鹿邑县生铁冢乡人民政府进行宣传和推广小麦种植保险时，使用他人身份购买小麦种植保险，并虚构村民所种植小麦受灾有损失，骗取中原保险公司理赔金共计人民币31120.76元。案发后，被告人谢某某已将该笔人民币31120.76元全部退出。上述事实，有以下当庭示证、质证的证据予以证实：1.被告人谢某某供述，当时在生铁冢乡苏固洞行政村推广宣传国元农业保险时，是郭某某和魏某去乡政府结合的，郭某某说乡政府有人抓这个事，我就见过保险公司印刷的宣传页，乡里也提过，具体谁负责的，我记不住了。我在村里喇叭里说过农业保险，还通知村里各小队长让他们宣传农业保险。当时魏某和郭某某对各村干部说缴纳玉米和小麦两季保费，理赔时不论有没有受灾，都会双倍返还，如果有受损，按照标准理赔。他们说理赔款不会每户都打款，需要我们找些农户代表报上去，理赔款打到他们账上，许诺把我们村里扣除一些费用后，理赔款多出来的钱要打给郭某某。保险公司给的有张表，上边是我们村里每个投保户名单、投保金额、投保亩数，我知道打到哪家账户上多少钱了，我就去投保户家里把存折收回来（包括我以他们名义购买的人）。等到保险理赔金到账户上，我去信用社把保险理赔金转到我的账户。交保险金的，我双倍退给他，剩下的钱都是我的。我领着保险公司的人去看的地，哪块庄稼长的不好，我就领着看哪块，其实入保险的地没有受灾。后来我从郭某某那拉了900小袋有机肥料，用谁的名义办保险就给谁几袋。我以大队村民的名义买的保险多，郭某某就把他买的保险算在我们村，等保险到期返还或者理赔时，我把这部分钱给他转过去。我分给郭某某六万多元。2.被告人郭某某供述，在推广国元农业保险时，乡政府召开全体大队干部会，对农业保险进行宣传和推广，让各村干部回去宣传，主抓农业副镇长说如果哪个村委对推广宣传有什么难题，他沟通协调。当时我担任生铁冢国元农业保险总负责人，下边各村委干部对投保的村民统计汇总填表，把报表报给我，之后我给保险公司的人报过去。苏固洞行政村是谢某某负责。理赔之前，保险公司的人和农业局的人，看投保的地损失情况，是谢某某领着去的。查看后确定是否受灾，然后理赔款直接打到农户的地亩折子里。有些村民不应理赔这么多钱，谢某某就把多打的钱收上来，打到我折子，我再把钱给保险公司的人。国元农业保险就做两年，因为弄的太乱，后来就不做了。具体谢某某一亩地按多少保险金收的我记不清了。2017年10月25日，国元农业保险给我转账，是许诺我的好处费，经我的手投了多少，每亩地给我1元或者1.2元，直接打到我账户上。保险理赔金到后，谢某某扣掉一部分钱，魏某和郭志鹏以借的名义从我这拿钱，从我这拉的还有肥料，我算不清楚。3.证人段某证言，关于农业种植保险，农业局工作人员对种植物测产量，由局里指派人查看。保险公司的人拉着我们，到地方后，他们说哪几块地，我们就对哪块地测量，现场把结果报给保险公司的人，他们再进行计算，然后把结果的损失表拿过来，我们签上字。这份国元农业保险苏固洞行政村玉米灾害损失联合查勘确认书、鉴定专家成员的签字，不像我的字。4.证人郭某证言，保险公司的人来拉着我们到地头，保险公司的人说哪块地，我们就对哪块地进行查勘，都是抽样看。我们只负责取样和数据，现场交给保险公司的人，具体产量由保险公司的人进行计算。保险公司计算出产量结果后，让农业局工作人员确认签字。鉴定专家小组签字，不是我本人签字。农业技术推广站是否给保险公司提供过什么文件，我不清楚。5.证人苏某1证言，2016年，村里购买土地种植保险，当时我把钱交给谢某某，玉米快收成时，过来一群人来地里看，有大队干部、乡里的人，他们问情况，还拍照。我没有收到理赔钱，灾害联合查勘确定书上签字不是我写的。6.证人汲某1证言，2016年，村里购买土地种植保险，我把钱交给谢某某。快收成时，玉米歪了，当时来一群人到地里看，有谢某某、郭某某还有两三个人，他们问了情况，还拍照，也没让我签啥字。理赔时，往我地亩折子上打了900元。谢某某要折子我没有给他。灾害联合查勘确定书上签字不是我写的。7.证人丁同领证言，2016年，村里购买土地种植保险，当时我买了。当年我家小麦受灾，没见到保险理赔钱，也没有返还钱，没有人去我地里查看受损情况。灾害联合查勘确定书上签字不是我写的。8.证人丁同休证言，2016年，村里购买土地种植保险的事情，我不知道，也没签过什么文件，也没有得到过理赔款。灾害联合查勘确定书上签字不是我写的。9.证人苏某2证言，2016年，谢某某说购买土地种植保险，一亩地不是交5元就是10元，我问怎么理赔，他说不知道，我就没有买，谢某某说帮我垫上，村民谁家受灾严重，他就领人去拍照。我没签什么文件，灾害联合查勘确定书上签字不是我写的。我没有收到理赔款，当时谢某某把我地亩折子要走，也没有说干啥用。10.证人魏某证言，村民购买农业保险有国家政府的相关补助，省财政厅每年都有文件，县里面下发也有文件，讲收费比例多少，村民自缴多少，国家补助多少，从什么时候开始什么时候结束之类的。2016年，县里下的有个文件，是防止农业保险做乱，专门有给各个保险公司划分保险区域，乡政府和各个部门需要怎么配合。国元农业保险公司是国企，总部在安徽。在我们推广农业保险时，我们去县财政局申请，县财政给我们划分地方，让我们直接去乡政府联系，我们到乡政府后，主抓农业副乡长召开全体村支书会议安排宣传，散发宣传单和讲解政策，让各个乡的干部回去之后宣传和推广，行政村宣传和推广，一般用大喇叭宣传和推广，具体宣传还是我们和各个村干部结合。我以前认识郭某某，就让他负责生铁冢农业保险，让他联系乡干部和村委，通过他们统计本村村民购买保险情况及理赔情况结算，他们把数据报给郭某某，他再报给我。根据每个行政村投保的面积不同，公司会给不同劳务费，因为我是和郭某某联系，这个劳务费就直接打给郭某某，郭某某分配各行政村。理赔情况，是村民报案，我们接到报案后联系农业局的专家去村里抽査，得出该地区的大致产量，村干部统计本村村民受灾情况报给郭某某，他再报给我，我再上报保险公司，理赔金出来后，我们按照上报的受灾情况理赔，理赔的情况会在各村委公示，理赔金是直接打到投保村民的个人账户里。11.证人秦应勤证言，2016年，行政村为村民购买过国元保险公司玉米、小麦种植险。村主任谢某某让我到村民家收取保险金后，把保险金交给他，等保险赔偿时，我负责收取买保险村民的存折，再把存折交给谢某某。具体谁去保险公司交的钱，谁对接的手续我不清楚。理赔手续先由各个村干部统计各村需要赔偿的村民，统计好后交给谢某某，他联系保险公司的人来评估受灾情况，给村民打款时，谢某某通知各村干部收取村民存折，各村把收取的存折交给谢某某，由他负责领取存折里的保险金。每次都是谢某某先把保险金取出来后，把现金发给各村村干部，再由村干部把保险金发给村民。秦庄村是每季发300多元钱，实际上谢某某才发给行政村村民一季的钱，另一季的钱都是谢某某自己占有了。12.证人石某1证言，行政村为村民购买过国元保险公司玉米、小麦种植保险，保险金是谢某某收的，但是谁去保险公司交的钱，谁对接的手续，我不清楚。我购买过两次农作物保险，第一次是2016年买了20元钱的保险，交给谢某某，过一个月他给我两袋复合有机肥，年底时，谢某某说我的庄稼没受灾，不能赔偿。第二次是2017年，谢某某让我买农作物保险，交100元再返还100元，我交给谢某某100元。期间，谢某某把我的农村信用社存折拿走，说是转账，又过半年，谢某某给我200元现金，说是农作物保险赔偿的钱。国元保险玉米小麦种植保险赔偿标准，就是农作物减产或者受灾，就能得到赔偿。13.证人秦应录证言，谢某某把我的折子拿走，过有两周，谢某某把粮亩折子递给我，还给100元钱说是让我充话费，钱我没要。当时谢某某也给石某1一个粮亩补贴折子和100元钱。我不知道行政村有人收玉米、小麦种植保险金的事。2016年，秦应勤让我买保险，我交给他100元钱，因为庄稼没受过灾，也没包赔钱。14.证人秦应军证言，2016年种玉米时，我办理过农业保险，村干部说种的玉米倒了保险公司就赔钱。当年我种植的玉米每亩地都有倒的，村干部把我的地亩折子要走，但理赔的钱我没有见，不过我把折子拿回来后看见有650元被人取走。我找到秦应勤问，他说不是理赔给我的。我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。15.证人汲某2证言，我买过农业保险，如果是自然因素造成的农作物损失，保险公司赔付，玉米大概是每亩赔400元左右，小麦是每亩地500多元钱。如果没有农作物损失就退还交保险钱的两倍。我家买的保险到期后，庄稼没有倒的，保险公司赔100块钱，行政村的干部谢某某送去的，我又买了10亩的农业保险，保险到期后，保险公司赔了200元左右。保险公司没有办理过手续，但保险公司的人拍过照。16.证人石某2证言，我的庄稼地办理过农业保险，是大队干部谢某某让交的钱，我交给谢某某50元钱，他说庄稼只要受灾就有赔偿款。当年我的庄稼受灾，谢某某送过一次钱，说是交保险返的钱，多少钱记不住。没人给我要过地亩折子，也没见过保险公司的人。17.证人苏某3证言，我的庄稼地办理过农业保险，村里让交的钱，当时说买农业保险，只要庄稼倒了就有赔偿款。当年我的玉米受灾，但没见到赔偿款，我也没有向村干部要过理赔金。我的地亩折子也被村干部要走了，后来我找苏某2找回来了。我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。18.证人汲某3证言，郭小飞让我买农业保险，每亩交5元钱，如果庄稼没损失，每亩返还10元钱，我交了25元，后来郭小飞给我50元钱。我参加的农业保险，保险公司没给我办理过手续，我的庄稼也没有受过损失。19.证人汲某4证言，我的庄稼地办理过农业保险，当时村里让交的，当时说买农业保险，只要庄稼受灾就有赔偿款，我的地亩折子被谢某某要走了，没几天就还给我了。当年我的玉米受灾，但没见到过赔偿的钱，我也没有向村干部要过理赔金。我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。20.证人汲某5证言，我的庄稼地办理过农业保险，我交了60元至70元给村干部谢某某。当年我的庄稼受灾，谢某某说每亩按50元赔偿，把赔偿的200元钱打到我的银行卡。保险手续是谢某某一手操作的，当年小麦减产，保险公司的人也没有到我的地里看过受灾情况。我们村买保险的人都得到赔偿，钱都是谢某某给的。21.证人代某证言，我的庄稼地办理过农业保险，我交了两、三年的，交给村干部谢某某，我没得到过农业保险赔偿，也不知道农业保险是哪个保险公司，当年小麦减产，保险公司的人也没有到我的地里看过受灾情况。22.证人苏某4证言，我的庄稼地办理过农业保险，是村里来收保险钱时，我交一年的，当时说庄稼只要受灾就有赔偿款。当年我的庄稼受灾，但没领取过理赔，我也没向村干部要过钱，我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。23.证人董某证言，2016年，我的庄稼地办理过农业保险，是村干部谢某某收的保险钱，我交给谢某某100元钱。当时说庄稼只要受灾就有赔偿款。当年我的庄稼受灾，但没领取过理赔，也没向村干部要过钱。地亩折子是谢某某给我要的，过了半个月左右才还给我。我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。24.证人苏某5证言，我的庄稼地办理过农业保险，是村里来收保险钱，当时说庄稼只要受灾就有赔偿款。当年我的庄稼受灾，但没领取理赔，也没向村干部要过钱，我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。25.证人苏某6证言，我的庄稼地办理过农业保险，是村干部谢某某把我的身份证和地亩折子要走，都是谢某某操作的，我没有出过钱。26.证人范某证言，我的庄稼地办理过农业保险，是村里来收保险钱时，我把钱交给谢某某。当时说庄稼受灾就有赔偿款。当年我的庄稼受灾，谢某某送来每亩20元，我没向村干部要钱，我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。27.证人邱某证言，我的庄稼地办理过农业保险，是村里来收保险钱时，我交60元钱给谢某某。当时说庄稼只要受灾就有赔偿款。当年我的庄稼受灾，谢某某送来120元，我没有向村干部要过钱，我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。28.证人苏某7证言，2016年前后，大队干部谢某某来收钱，还把我家的地亩折子要走，不过我没有交钱。29.证人石某3证言，2016年前后，我父亲石某4办理过农业保险，当是大队干部谢某某来收钱，谢某某说庄稼只要受灾就有赔偿款，还把我家的地亩折子要走。当年我的庄稼受灾，我找谢某某反映，但没获得理赔，我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。30.证人石某5证言，2017年前后买过一年的农业保险，是大队干部谢某某让交钱，交给谢某某80元钱，谢某某说庄稼只要受灾就有赔偿款，当年我的庄稼受灾不严重，没获得理赔，我向村干部要过钱，谢某某说打到我的卡上，但我没见到，80元保险也没有退给我。我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。31.证人丁某1证言，我的庄稼地办理过农业保险，是大队干部谢某某让交钱，交给谢某某40元钱，谢某某说庄稼只要受灾就有赔偿款，当年庄稼是否受灾我记不住了，但没获得过理赔，我也没有向村干部要钱。我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。32.证人苏某8证言，我没有购买过农业保险，村干部让我买农业保险，我没有买。33.证人石某4证言，我的庄稼地办理过农业保险，就买一年的，我有八亩地，当时说只要庄稼受灾就有赔偿款，记不住谁让办理的，也记不清庄稼是否获得过理赔，地亩折子谁给我要走的，也记不清了。34.证人石某6证言，我没有购买过农业保险，大队干部宣传过，我没有买。35.证人丁某2证言，我的庄稼地办理过农业保险，就买一年的，是大队干部谢某某让交钱，交给谢某某130元钱，谢某某说庄稼只要受灾就有赔偿款，当年我的庄稼受灾，没获得理赔，我也没向村干部要钱。有人给我要过地亩折子，我没见过保险公司的人，也没办理过理赔手续。36.证人曹某证言，我的庄稼办理过农业保险，就买一年的，是大队干部谢某某让交的钱，交给谢某某60元钱，谢某某说庄稼只要受灾就有赔偿款，当年我的庄稼受灾，谢某某送过一次钱，说是交保险返的钱，没人给我要过地亩折子。37.证人史某证言，我记不清楚我家庄稼有没有办理农业保险。2017年前后，谢某某让我买保险，他说庄稼受灾会有赔偿款，当年干旱，庄稼受灾，但没获得理赔。我没有向村干部要过理赔金，也没人向我要过地亩折子，我没办理过理赔手续。38.证人石某7证言，我家庄稼办理过两次农业保险，大队干部谢某某让交100元钱，他说庄稼只要受灾就有赔偿款。当年庄稼干旱，谢某某送来200块钱，说是保险理赔。后来，我又买100块钱的，庄稼受灾后，没有理赔。我找谢某某要钱，他说保险公司没有赔。没人给我要过地亩折子。我没办理过任何理赔手续，也没见过保险公司的人。39.证人谢某2证言，我记不住我家庄稼有没有办理过农业保险，谢某某向我要过地亩折子，过两三天才给我，他没给过我钱。我没领取过保险理赔金，没参与过理赔，也没见过保险公司的人。40.证人苏某9证言，我家庄稼没有办理农业保险，谢某某向我要过地亩折子，过两三天才给我，他没给过我钱。我没有领取过保险理赔金，没有参与过理赔，也没有见过保险公司的人。41.证人苏某10证言，我家庄稼没有办理农业保险，没人给我要过地亩折子。我没领取过保险理赔金，没有参与过理赔，也没有见过保险公司的人。42.证人苏某11证言，我家的庄稼没有办理农业保险，没有人给我要过地亩折子。我没有领取过保险理赔金，没有参与过理赔，也没有见过保险公司的人。43.证人苏某12证言，2017年前后，谢某某让我买农业保险，说庄稼只要受灾就有赔偿款，有100元钱。当年我的庄稼干旱，收成不好，但没有获得赔偿款，我找谢某某把买保险的100元钱要回来。我没有领取过保险理赔金，没有参与过理赔，也没有见过保险公司的人。44.辨认笔录，被告人郭某某辨认出魏某。45.清单，证实村民投保农业保险金人员名单及投保亩数、保费清单。46.种植保险理赔手续、营业执照、经营保险业务许可证、宣传彩页，证实国元农业保险股份有限公司和中原农业保险公司对投保村民的理赔材料和国元农业保险股份有限公司的宣传资料。47.银行交易明细，公安机关自鹿邑县农商银行调取的自2016年以来被告人谢某某等人的银行交易明细。48.国元农业保险股份有限公司和中原农业保险股份有限公司的企业信息查询。49.情况说明，证实未查询到被告人谢某某、郭某某中共党员身份信息；经公安机关多次找寻，未找到鹿邑县国元保险的法人代表魏某。50.河南省财政厅、鹿邑县人民办公室政府等文件，证实农业保险实施方案。51.线索移送登记表、立案登记表、立案决定书、发破案报告，证实受案、立案、侦破情况。52.户籍证明、无犯罪记录证明，证实被告人谢某某、郭某某的户籍信息以及均没有犯罪记录。53.提请变更强制措施通知书、报告书、周口市中心医院医学鉴定书，证实被告人郭某某患有多种疾病不适宜羁押。以上证据经法庭示证、质证，能够相互印证，合议庭予以确认。被告人郭某某的辩护人尚瑞当庭提供营业执照（复印件），证实被告人郭某某经营有农资门市部，没有犯罪的故意。公诉人发表质证意见认为，对于证据本身没有异议，但不能以此说明其没有犯罪故意。公诉人的意见本院予以认可。本院认为，被告人谢某某身为村基层组织成员，在协助人民政府从事危房改造资金发放等行政管理工作中，利用职务便利，采取虚假手续申报，套取危房改造资金共计人民币16000元；在协助人民政府推广农业保险的工作中，利用职务便利，使用他人身份购买种植保险，虚构受灾损失的亩数，骗取农业种植保险款共计人民币132057.41元，非法占为已有，犯罪数额较大，其行为构成贪污罪。被告人郭某某伙同被告人谢某某利用职务上的便利，虚构受灾损失的亩数，骗取农业种植保险款，非法占为已有，犯罪数额较大，其行为构成贪污罪。其中被告人谢某某、郭某某共同贪污人民币100936.65元，被告人谢某某单独贪污人民币47120.76元。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人谢某某、郭某某在共同犯罪中的地位作用相当，均起主要作用，均系主犯。关于辩护人王小光提出应认定被告人谢某某是从犯的意见，经查，在本案中，被告人谢某某利用职务上的便利，采取虚报手续申报危房改造补助资金，骗取国家危房改造补助资金；使用他人身份购买种植保险，虚构受灾损失的亩数；伙同同案犯郭某某虚构受灾损失的亩数，骗取农业种植保险款，侵吞了公共财物，其行为具有积极主动性，应认定为主犯，其辩护意见于法无据，本院不予采纳。关于辩护人尚瑞提出被告人郭某某主观上没有犯罪故意的意见，经查，国家通过保险费补贴等政策支持农业发展，并列入年度统计财政预算，应做到专款专用，被告人郭某某伙同被告人谢某某利用职务上的便利，虚构受灾损失的亩数，骗取农业种植保险款，侵吞了公共财物，该事实有同案犯谢某某供述、证人证言、书证相互印证，足以证明其主观上具有非法占有的故意，其辩护意见本院不予采纳。被告人谢某某犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且已全部退出赃款，并自愿签署认罪认罚具结书，当庭自愿认罪；被告人郭某某在归案后认罪态度较好，当庭认罪，并全部退出赃款，挽回了国家的经济损失，辩护人建议从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。赃款予以没收，上缴国库。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款以及《全国人民代表大会常务委员会关于（中华人民共和国刑法）第九十三条第二款的解释》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件使用法律若干问题的解释》第一条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人谢某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后五日内缴纳）。二、被告人郭某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后五日内缴纳）。三、被告人谢某某退至鹿邑县监察委员会的赃款人民币16000元，予以没收，由鹿邑县监察委员会上缴国库；被告人谢某某、郭某某退出的赃款共计人民币132057.41元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省周口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘 锋审 判 员  闫滨海人民陪审员  张玉勤二〇二〇年十二月二十五日法官助理郭燕萍书记员王智华