湖南省邵阳市大祥区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0503民初2060号 原告:通号工程局集团有限公司天津分公司，住所天津市河**江都路街增光道**-1。 负责人:崔长超,该分公司副总经理（主持工作）。 委托诉讼代理人：龚佳妮，湖南人和人律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖孟平，湖南人和人律师事务所实习律师。 被告:中铁一局集团新运工程有限公司，，住所:陕西省咸阳市渭城区人民东路** 法定代表人:刘为帛，该公司总经理。 委托诉讼代理人：陈宇，男，1983年8月16日出生，汉族，该公司法律顾问。 委托诉讼代理人：郑乃刚，男，1978年4月10日出生，汉族，该公司职工。 原告通号工程局集团有限公司天津分公司与被告中铁一局集团新运工程有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2020年11月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告方的委托诉讼代理人龚佳妮、肖孟平，被告方的委托诉讼代理人陈宇、郑乃刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告通号工程局集团有限公司天津分公司向本院提出如下诉讼请求：请求判令被告向原告返还风险抵押金200000元;请求判令被告向原告支付资金占用费共计7605元(从2019年1月1日起，按年利率6%计算至2020年9月8日，顺延计算至被告实际清偿之日止）以上各项款项合计207605元;请求法院判令被告承担本案的诉讼费用。事实与理由：2017年3月3日，怀邵衡铁路邵阳建设指挥部颁布怀邵衡指函[2017]35号文件，该文件载明“未与铺架单位签订《施工安全协议》的施工单位，不得上线施工”，被告系怀邵衡铁路HSHZQ-6标段轨道工程的铺架单位。2018年3月30日，原、被告签订《施工安全协议)(以下简称“《协议》”)，《协议》第五条第2项约定“根据原告承建工程对被告的设备和路线的影响程度(范围)及工期，原告向被告交纳风险抵押金人民币200000元”;《协议》第五条第4项约定“原告在被告工程竣工并经验收合格后，向被告提报退还风险抵押金的书面申请，被告根据处罚情况，退还扣除处罚金后余下的风险抵押金”。《协议》签订后，原告依约向被告支付风险抵押金，被告亦于2018年4月8日向原告出具风险抵押金的收据。2018年12月10日的《专题办公会议纪要》内容表明:怀邵衡铁路红线内公网覆盖工程(含案涉工程)质量优良，通过验收。案涉工程竣工验收合格后，原告依约多次向被告申请退还风险抵押金，被告却拒不返还;无奈之下，原告就退还风险抵押金事宜委托律师于2020年4月28日向被告寄送律师函(同月30日到达)，截至今日，被告仍未予以任何回应。2020年8月19日，原告向被告送达《通号工程局集团有限公司天津分公司关于申请中铁一局集团新运工程有限公司退还施工安全风险抵押金的函》，再次向被告书面申请退还20万元风险抵押金，但被告仍未退还风险抵押金。现根据原、被告之间签订的《协议》约定及《中华人民共和国合同法》相关规定，原告依法享有请求被告返还风险抵押金的权利。原告认为，原告与被告签订的《协议》系原、被告真实意思表示。上述合同签订后，原告的合同义务均已履行完毕，被告至今仍未返还原告风险抵押金的行为已严重侵犯原告的合法权益，被告需返还原告风险抵押金及支付资金占用费等共计207605元。经原告多次催收无果，现为保护原告的合法权益，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持原告所有诉求。 被告中铁一局集团新运工程有限公司辩称，被告现无法核实原告是否向被告交纳风险抵押金20万元。如原告向被告按照双方签订的施工安全协议约定交纳了20万元的抵押金，被告根据合同约定，截止目前为止还没有向原告退还抵押金的义务，根据双方合同第五条第四款约定，被告向原告退还风险抵押金必须同时满足两个条件，一是被告工程竣工并验收合格后，二必须由原告向被告提出书面的风险抵押金申请。被告并未收到业主方的工程验收报告，同时也未见到被告提交的正式书面申请。针对原告要求被告支付资金占用费的诉求，无论计算依据还是方法，都不符合法律规定。被告不承担相关的诉讼费用。 本院经审理认定事实如下：2018年3月30日，原告通号工程局集团有限公司天津分公司（乙方）与被告中铁一局集团新运工程有限公司下属的怀邵衡铁路铺架工程项目经理部（甲方）签订一份《施工安全协议》，该协议的主要内容有：项目名称为怀邵衡铁路红线内公网覆盖工程，乙方向甲方交纳风险抵押金200000元，乙方在甲方工程竣工并经验收合格后，向甲方提报退还风险抵押金的书面申请，甲方根据处罚情况，退还扣除处罚金后余下的风险抵押金。同年4月18日，原告通过银行向甲方即被告交纳了风险抵押金200000元，被告当天向原告开具收到原告200000元风险抵押金的财务收据。2018年12月12日，由建设单位、监理单位、总承单位对中国电信移动网络建设（2018）怀邵衡铁路移动通信网络覆盖工程(其中包含原告承包的工程在内)下达工程验收证书，验收意见及工程验收质量评定为合格。此后，原告多次要求被告退还风险抵押金，但被告未予退还。2020年8月19日，原告通过邮政快递向被告发出《通号工程局集团有限公司天津分公司关于申请中铁一局集团新运工程有限公司退还施工安全风险抵押金的函》，申请被告在收到该函后3日内退还200000元风险抵押金，该函被告于2020年8月23日签收，因被告仍未退还风险抵押金，酿成此讼。 以上事实，有施工安全协议、银行汇款凭证、收据、工程验收证书、公函、当事人陈述等证据在案佐证，足以认定。 本院认为，原、被告双方签订的《施工安全协议》未违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立并合法有效，双方应按合同的约定履行各自义务。被告未提供应该扣除风险抵押金的相关证据，也未提出扣除风险抵押金的主张，在原告承包的工程竣工验收合格后，被告应当按合同约定退还收取的风险抵押金，故对于原告要求被告退还200000元风险抵押金的诉讼请求，本院予以支持。对于原告要求被告自2019年1月1日起按年利率6%计算资金占有期间的利息的诉讼请求，本院对原告这一诉讼请求符合法律规定及双方合同约定的部分予以支持。根据原、被告施工安全协议的约定，退还风险抵押金时，必须由原告提出书面申请，原告书面申请达到被告的时间为2020年8月23日，原告给被告退还风险抵押金的宽限期为收到申请函三日内，故本院认为计算资金占用期间的利息应从2020年8月26日起开始，计算标准应按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十三条第一款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告中铁一局集团新运工程有限公司在本判决生效之日起五日内向原告通号工程局集团有限公司天津分公司退还风险抵押金200000元，并自2020年8月26日起按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算资金占用期间的利息至实际退还完毕之日止； 二、驳回原告通号工程局集团有限公司天津分公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4414元，减半收取2212元，由被告中铁一局集团新运工程有限公司承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审判员  刘莲 二〇二〇年十二月二日 书记员  陈路 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十三条第一款当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》第六十第一款当事人对自己提出的主攻，有责任提供证据。