河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫08民终3815号上诉人（原审被告）：刘娟，女，1980年9月22日出生，汉族，住焦作市解放区。委托诉讼代理人：常大震，男，1978年1月8日出生，汉族，住焦作市解放区，系刘娟丈夫。被上诉人(原审原告)：焦作金箍制动器股份有限公司，住所地：焦作市博爱县发展大道（东段）**。法定代表人：段京丽，董事长。委托诉讼代理人：步崧，男，1978年2月15日出生，汉族，住焦作市山阳区，系公司员工。上诉人刘娟因与被上诉人焦作金箍制动器股份有限公司（以下简称金箍公司）劳动争议纠纷一案，不服河南省博爱县人民法院（2020）豫0822民初1678号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年12月10日受理后，依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。刘娟上诉请求：1、依法撤销博爱县人民法院（2020)豫0822民初1678号民事判决书第二项，改判金箍公司支付刘娟经济补偿金32963.68元。2、本案一审、二审诉讼费用由金箍公司承担。事实与理由：一审法院以《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》目前己废止为由，判决自2018年1月1日开始计算经济补偿金错误，依法应予纠正。根据一审法院认定的事实，刘娟2003年9月入职金箍公司处工作，双方自此形成劳动合同关系，至刘娟因金箍制动器未为其缴纳社保及拖欠工资为由于2020年6月22日提出解除劳动合同止，刘娟共在金箍公司处工作16年9个月。根据《中劳动合同法》第三十八条、四十六条、四十七条之规定，金箍公司应当按照刘娟工作年限，每满一年支付一个月的工资作为经济补偿。因《中华人民共和国劳动合同法》自2008年1月1日起实施，对于《中华人民共和国劳动合同法》实施之前经济补偿金支付的标准，《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条规定“本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”而《中华人民共和国劳动合同法》实施前对经济补偿金进行规定的是1995年1月1日施行的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款的规定，计算经济补偿时2008年之后的工作年限按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，而2008年之前的工作年限按照“当时有关规定”，其含义是只要“有关规定”在当时是有效的，那么就应当适用，而不因规定现在是否被废止而受影响，且在1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国劳动法》中也有解除劳动合同需要支付经济补偿金的规定。即无论《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》是否废止对于经济补偿的年限计算是不受影响的。如果按照一审法院的理解，《中华人民共和国劳动合同法》实施之前有关经济补偿金规定的文件被废止，就不再按照当时实施的文件计算经济补偿金，那么《中华人民共和国劳动合同法》九十七条的该规定将失去存在的意义，而且对于劳动者这一弱势群体来讲，也是严重不公平的。所以，一审法院的认定明显是错误的。金箍公司答辩称，一审判决正确，请求二审维持原判。金箍公司一审起诉请求：1、金箍公司不予支付刘娟的经济补偿金32963.71元；2、金箍公司应按照刘娟实际工作情况支付工资；3、诉讼费由刘娟负担。一审法院认定事实：2003年9月，刘娟到金箍公司工作，金箍公司于2014年6月开始未为刘娟缴纳社会保险费，于2018年3月份开始未向刘娟发放工资。刘娟主张2020年6月22日为双方解除劳动关系界定日，金箍公司同意。后刘娟向焦作市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委作出焦劳人案仲字（2020）第074号仲裁裁决书，裁决：确认刘娟与金箍公司劳动关系于2020年6月22日解除；金箍公司支付刘娟工资53786.31元，为刘娟补缴解除劳动关系之前的养老保险费、医疗保险费，具体数额以社保机构核算为准；金箍公司支付刘娟经济补偿金32963.71元。金箍公司不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。庭审期间，金箍公司、刘娟双方对仲裁裁决查明事实部分无异议；双方均认可2018年3月至2020年4月期间金箍公司未为刘娟发放工资；金箍公司和刘娟提交的欠发工资明细，2019年4月至2020年2月期间数额不同，其余数额相同。金箍公司对于仲裁裁决第二项、第四项有异议，其他裁决事项无异议。刘娟解除劳动合同前12个月的平均工资为1939.04元/月（以金箍公司提交的工资明细为基础，自2020年4月向前推12个月，不足最低工资部分，按照1900元/月计算）；2018年10月1日起焦作市区最低工资为1900元/月。一审法院认为，劳动者的合法权益应当受到法律保护。金箍公司未足额支付刘娟工资，并拖欠各项社保费用，刘娟提出解除劳动合同关系，符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，同时金箍公司也同意解除劳动合同，故双方劳动合同解除日应界定在2020年6月22日。金箍公司、刘娟劳动关系解除后，金箍公司应当支付拖欠刘娟的工资，金箍公司提交的欠工资明细与刘娟提交的欠工资明细相同数额部分，按照该部分数额支付。双方提交2019年4月至2020年2月的工资数额不同，该部分工资应以金箍公司提交的工资数额为基础，低于焦作市最低工资，按照最低工资支付。关于经济补偿金问题，因金箍公司拖欠工资和社保费用，刘娟以此请求解除劳动合同，金箍公司应当支付经济补偿金。依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定，本法实施之前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付补偿的，按照当时有关规定执行，而《中华人民共和国劳动合同法》实施之前的规定是《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》，该办法已经废止，计算刘娟经济补偿的年限应当从2008年1月1日起至2020年6月22日。金箍公司对焦劳人案仲字（2020）第074号仲裁裁决书第一项、第三项裁决事项无异议，予以确认。一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条第一款第二项、第三项、第四十六条第一款第一项、第四十七条、第九十七条第三款、《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条之规定，判决如下：一、确认刘娟与金箍公司劳动合同关系于2020年6月22日解除。二、金箍公司须在本判决生效之日起十日内支付刘娟经济补偿24238元。三、金箍公司须在本判决生效之日起十日内支付刘娟工资49700.68元。四、金箍公司须在本判决生效之日起十日内为刘娟补缴解除劳动合同前养老保险费、医疗保险费，具体数额以社会保险机构核算的为准。五、驳回金箍公司的诉讼请求。六、驳回刘娟的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由原告焦作金箍制动器股份有限公司负担。本院二审期间，刘娟、金箍公司均未提供新证据，一审判决认定事实清楚，本院对一审法院查明的事实予以确认。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实相同。本院认为，本案的争议焦点为金箍公司支付刘娟经济补偿年限确定问题。本案中，刘娟于2003年9月到金箍公司工作，其与金箍公司成立劳动关系。因金箍公司2014年6月起未为刘娟缴纳社会保险费，且从2018年3月起未向刘娟支付工资。2020年6月22日，刘娟与金箍公司解除劳动关系。刘娟的工作年限跨越2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》实施前后，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定，“本法实施之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”由于《中华人民共和国劳动合同法》实施之前关于经济补偿的规定应当适用《违反和解除劳动合同的经济补偿金办法》和1995年的《中华人民共和国劳动法》，因此，根据《违反和解除劳动合同的经济补偿金办法》和1995年《中华人民共和国劳动法》的相关规定，用人单位因克扣或者无故拖欠劳动者工资迫使劳动者提出解除劳动合同的，应当向劳动者支付经济补偿，经济补偿的年限应将2008年1月1日之前的工作年限加上2008年1月1日后的工作年限进行计算。刘娟自2003年9月起至2020年6月22日与金箍公司解除劳动关系之日止，其工作年限为16年9月，依据刘娟解除劳动关系之前12个月的平均工资1939.04元，金箍公司应支付刘娟17个月的经济补偿金为32963.68元（1939.04×17个月）。综上所述，刘娟的上诉请求成立，应予支持。一审判决认定事实清楚，对经济补偿金的计算错误，本院予以改判。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：维持河南省博爱县人民法院（2020）豫0822民初1678号民事判决书第一、三、四、五、六项及诉讼费部分，撤销第二项焦作金箍制动器股份有限公司在本判决生效之日起十日内支付刘娟经济补偿32963.68元。二审案件受理费10元，由金箍公司负担。本判决为终审判决。审判长  苑海峰审判员  王晓武审判员  毛富忠二〇二〇年十二月二十八日法官助理池成书记员李亚丽