安徽省桐城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0881民初4738号 原告:河南省佳盛电力工程有限公司，住所地河南省濮阳市建设路西段路南，统一社会信用代码91410900667229743P。 法定代表人:魏国军，该公司执行董事。 委托诉讼代理人:葛立峰，安徽正维律师事务所律师。 被告:桐城市住宅建设有限公司，住所地安徽省桐城市龙眠路**，统—社会信用代码91340881711738650X。 法定代表人:张津军,该公司董事长。 被告:桐城市房产管理中心，，住所地安徽省桐城市沿河东路**原盂侠中学院内），统一社会信用代码12340881485672744A。 法定代表人:占海武,该中心主任。 二被告共同委托诉讼代理人：吴霞珍，安徽文都律师事务所律师。 原告河南省佳盛电力工程有限公司诉被告桐城市住宅建设有限公司、桐城市房产管理中心建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年10月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人葛立峰、被告桐城市住宅建设有限公司、桐城市房产管理中心共同委托诉讼代理人吴霞珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告河南省佳盛电力工程有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告桐城市住宅建设有限公司、桐城市房产管理中心共同向原告河南省佳盛电力工程有限公司支付工程款89781.52元；2、判令被告桐城市住宅建设有限公司、桐城市房产管理中心承担本案诉讼费用。事实和理由：2014年11月18日，原告河南省佳盛电力工程有限公司与被告桐城市住宅建设有限公司签订《建设工程施工合同》，承建桐城市幸福春天保障房小区配电安装工程，2020年3月原被告进行决算，确认案涉工程总造价6476088.22元。原告在报送决算资料时，将2018年5月10日关于增长电缆的签证单遗漏，造成工程决算时未将该签证内容纳入决算范围，遗漏部分工程造价89781.52元被告应当予以支付。为维护原告的合法权益，向法院提起诉讼，要求被告支付工程款89781.52元。 被告桐城市住宅建设有限公司、桐城市房产管理中心未作出面答辩，庭审中共同辩称，本案涉诉幸福春天保障房小区配电安装工程是市政府招投标工程，招标文件明确约定合同价款是固定价格，承包方式为包工包料，一次包定，原告称有遗漏和未送审是不存在的。审计报告也明确各方对提供材料的真实性和完整性负责，当时送审的价格是700余万，最后审计局根据招标文件和施工合同将工程价款核减到合同价格600余万，而且审计的资金已经全部支付。原告的诉讼请求无事实证据和法律依据，法院应当依法驳回。 原告为证明自己的主张，向本院提供以下证据：1、原告营业执照、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证，证明原告主体资格；2、建设工程施工合同，证明桐城市幸福春天保障房小区配电安装工程是由被告发包给原告施工；3、结算造价汇总表以及签证单、单位工程取费表和预算表各一份，证明2018年5月10日的签证单未纳入审计范围，工程增加电缆474米；4、审计报告一份，证明审计内容不包含2018年5月10日的签证单。 被告桐城市住宅建设有限公司、桐城市房产管理中心为反驳原告河南省佳盛电力工程有限公司的意见，共同向本院提交以下证据：1、事业单位法人证书、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证，证据被告主体资格；2、招标文件、建设工程施工合同，证明涉案工程承包方式为包工包料，一次包定，合同价款是固定价格。 原被告提交的证据经过庭审质证，双方发表各自的意见，本院记录在卷，本院对原被告提供的证据予以认定。 本院经审理认定事实如下：2014年10月17日，桐城市住宅建设有限公司（招标人）发布项目编号为tcgc（2014）088号招标文件，项目名称为桐城市幸福春天保障房小区配电安装工程，承包方式为包工包料，一次包定，招标范围为：外部工程由10kv接火点双回路接入配电房，内部工程：10kv配电房系统3个，1#配电房（开闭所带4台配变），2#配电房（2台配变），3#配电房（4台配变），配电部分：电力电缆放射式供电配电系统，高压电缆、低压电缆、消防电缆、其他电缆，电缆分支箱，其他施工图纸内容，工期要求为一个月，资金来源为国有资金，合同价款采用固定价格，合同价款中包括的风险范围为除批准的设计变更、不可抗力外的一切风险，竣工决算时，除设计变更外，以合同决算为依据，不因中标的项目错算、漏算、笔误而改动的图纸实际工程量，或其他因素造成价格上涨而引起的风险由中标单位承担。2014年11月12日，经评标组综合评定，河南省佳盛电力工程有限公司确定为桐城市幸福春天保障房小区配电安装工程中标单位，中标价款为6476388.26元人民币，工期为30天。2014年11月18日，桐城市住宅建设有限公司（发包人）与河南省佳盛电力工程有限公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，约定工程承包范围为招标文件及施工图纸相关内容，开工日期为2014年11月20日，竣工日期为2014年12月20日，合同价款为6476388.26元人民币。2019年11月18日至12月20日，桐城市审计局派出审计组，并委托安徽华普工程造价咨询有限公司，对桐城市幸福春天保障房小区配电安装工程结算进行了审计。2020年3月23日，桐城市审计局出具桐审投报[2020]13号审计报告，经过审计，桐城市幸福春天保障房小区配电安装工程结算送审金额7088443.42元，审定金额6476088.22元，两比核减612355.20元。2020年10月16日，河南省佳盛电力工程有限公司向法院起诉，要求被告支付决算遗漏部分工程款89781.52元。 另查明，桐城市人民政府桐政发（2007）23号文件《桐城市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》规定，全市城镇最低收入家庭廉租住房的管理工作由桐城市房地产管理局具体负责。2007年10月25日，桐城市房地产管理局发出桐房字[2007]27号文件《关于市廉租住房和北大街直管公房拆迁安置房委托建设的通知》，该文件规定：市廉租住房建设项目和北大街直管公房拆迁安置房建设项目，一并委托桐城市住宅建设有限公司实施建设，要求桐城市住宅建设有限公司应当按照桐房字（2007）28号文件要求，作为代建项目管理、单独设立账户，健全项目建设资金使用与审批制度，按照建设项目的立项要求，落实工程建设招投标工作，把好项目建设资金使用审批和工程建设质量关。2020年5月29日，中共桐城市委机构编制委员会办公室发出桐编函[2020]23号文件《关于桐城市住房制度改革办公室等事业单位更名的函》，该文件规定：桐城市房地产管理局更名为桐城市房产管理中心。 本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，不得擅自变更合同。本案中，《桐城市幸福春天保障房小区配电安装工程施工招标文件》明确规定，工程承包方式为包工包料，一次包定，合同价款采用固定价格，且《桐城市建设工程施工招标中标通知书》和《建设工程施工合同》规定的中标价款、合同价款与《审计报告》的审定金额基本一致，招标文件、中标通知书以及施工合同中上述约定对河南省佳盛电力工程有限公司具有法律约束力，河南省佳盛电力工程有限公司要求桐城市住宅建设有限公司、桐城市房产管理中心共同支付遗漏部分工程款89781.52元的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告河南省佳盛电力工程有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2045元，减半收取1023元，由原告河南省佳盛电力工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。 审判员 姚 庆 二〇二〇年十二月九日 书记员 朱明明 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。 建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。