江苏省宝应县人民法院执 行 裁 定 书（2020）苏1023执异158号异议人（申请执行人）：周某某，男，1966年7月25日出生，汉族，宝应县人，住宝应县。被执行人：胡某某，男，1965年12月30日出生，汉族，浙江省乐清市人，住江苏省宝应县（现在江苏省江宁监狱服刑）。被执行人：扬州某购物中心有限公司，组织机构代码69551016-1,住所地宝应县。法定代表人：胡某某,公司总经理。被执行人：连云港市某置业发展有限公司，住所地江苏省东海县。法定代表人：唐某某，该公司董事长。在本院执行周某某与扬州市乐普生购物中心、胡某某、连云港市某置业发展有限公司民间借贷纠纷一案，本院依职权启动参与分配程序，对被执行人胡某某名下财产进行了分配。异议人对法院依职权启动分配程序不服，故提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人周某某称，请求法院撤销(2017)苏1023执恢206号之二财产分配方案。事实与理由:依据《最高人民法院关于适用(中华人民共和国民事诉讼法)执行程序若干问题的解释》第508条至512条的规定。不能对被执行人胡某某涉案分配财产启动执行分配程序，案涉财产分配执行行为为违法。首先法院依职权启动分配程序，没有事实和法律依据，是否要求参与分配是每个申请执行的债权人的权益，法院无权强制要求其参与分配，执行法院应当审查债权人的执行情况，是否有证据证明执行法院穷尽了执行手段，是否达到被执行人财产无法清偿债权人的债权，异议申请人已向法院提交了被执行人约1.5亿的到期债权(其债权由多个担保人担保)，而且被执行人的主要财产多处房地产均未得到执行处置，显然，法院启动本案执行分配与事实不符。法院本次启动执行分配程序只能是以下几种情况:1、对被执行人财产首先申请采取查封、扣押、冻结措施的债权人并非本案债权人的，应当通知该债权人参与分配；2、主持分配法院对已经设定权利的执行财产予以分配，应通知其已知的对该财产享有优先权、担保物权的债权人参与分配；3、其他法院对分配财产已经采取轮候查封、扣押、冻结措施且已书面通知主持分配法院的，应通知己取得执行依据的轮候查封债权人申请参与分配；4、执行法院已经受理多起涉及同一被执行人的执行案件且被执行人财产不能清偿所有债权的,应通知未申请参与分配的债权人申请参与分配。综上所述，申请人依据《民诉法》第225条的规定，向贵院提出上述执行异议，恳请贵院依法支持申请人异议请求。被执行人胡某某未递交书面答辩意见。被执行人扬州市乐普生购物中心未递交书面答辩意见。被执行人连云港市某置业发展有限公司未递交书面答辩意见。本院查明，周某某与扬州市乐普生购物中心、胡某某、连云港市某置业发展有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2015年3月10日立案，周某某向本院提出财产保全申请，本院于2015年12月24日作出（2015）宝民初字第864-1号民事裁定书。裁定：一、对被告扬州市乐普生购物中心，胡某某、连云港市某置业发展有限公司的银行存款3800000元进行冻结，或查封扣押相应价值的财产;二、对原告周某某及担保人戴景慧共同所有的宝应县××路××房号房宝房权证安宜字第×**0)予以查封。在执行过程中，案号为（2015）宝执保字第00303号，本院采取了下列保全措施：1.限380万元范围内冻结被告胡某某与扬州苏宁云商销售有限公司订立的房屋土地租赁合同中的应支付租金（商铺位于宝应县苏中北路2号）。查封被告胡某某所有的车牌苏Ａ××××***的机动车一辆，查封期限为贰年（轮候查封）。3.查封原告周某某及担保人戴景慧担保房产。2016年2月6日，本院作出（2015）宝民初字第00864号民事判决书，判决：一、被告胡某某、扬州乐普生购物中心于本判决生效之日起10日内支付原告周某某借款本金4000000之利息（其中4000000元，自2011年9月1日起按月息2%的计算至2015年3月1日至，3250000元，自2015年3月2日起按月息2%计算至实际还款之日至）；二、被告连云港乐成置业发展有限公司对上述还款义务承担连带担保责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费33680元，由被告负担（此款原告已垫付，被告于履行上述还款义务时一并给付原告）。因被执行人胡某某未履行生效法律文书确定的义务，申请执行人周某某向本院申请执行，本院于2016年3月22日立案受理。案号为（2016）苏1023执548号，本案申请执行人享有的债权依法受法律保护，但债权的实现取决于被执行人是否有履行债务的能力。在本次执行程序中，本院依职权对被执行人的财产进行了调查，除上述依法轮候冻结的租金收益外，无其他可供执行财产。申请执行人亦未提供被执行人其他可供执行的财产线索，同意终结本案本次执行程序。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项的规定，裁定如下：一、终结宝应县人民法院（2015）宝民初字第864号民事判决书的本次执行程序；二、待今后发现被执行人其他可供执行财产后，申请执行人可向本院申请恢复执行。2017年8月17日，周某某向本院申请恢复执行，本院于2020年10月15日作出（2017）苏1023执恢206号之二财产分配方案，对包括周某某在内的债权人以其债权尚未受偿部分按照2%的比例在2169301.87元范围内受偿（详见（2017）苏1023执恢206号之二财产分配方案附表）。周某某对（2017）苏1023执恢206号之二财产分配方案不服，异议人周某某认为本院无权依职权启动分配程序，参与分配只能是依申请，不能是由法院依职权。且不满足参与分配的前提条件：执行法院已穷尽执行手段，被执行人财产无法清偿债权人债权。被执行人胡某某尚有到期债权和多处房产可供执行。案涉租金应当优先用于异议人周某某的债权受偿，故提起异议。本院认为，参与分配遵循申请例外原则。原则上经债权人申请启动。但考虑到债权平等以及债权救济等问题，执行法院对其受理的涉及同一被执行人的债权人、已知的未申请参与分配的优先受偿债权人以及已通知主持分配法院且已取得执行依据的轮候查封债权人，应当依职权启动债权分配程序。原因在于债务人目前仅有房租租金，该财产执行完毕后，则其他债权人的债权不能得到清偿，有违执行公平和平等原则。本案中，债权人宝应县远东家私城有限公司等人申请执行胡某某民间借贷纠纷等案，被执行人胡某某在本院债务较多，因被执行人胡某某的财产不能清偿所有债权，本院对被执行人胡某某位于宝应县苏中北路2号房屋租金进行分配。对被执行人胡某某所有的位于宝应县苏中北路2号房租租金2351190.48元在扣除诉讼费51483元、执行费80405.61元、优先支付患有严重疾病债权人施文发50000元，剩余2169301.87元用于普通债权的分配，参与分配的债权为108189791元。各债权人分别以其债权尚未受偿部分按照2%的比例在2169301.87元范围内受偿(详见（2017）苏1023执恢206号之二财产分配方案附表)。本院依职权启动参与分配程序符合相关法律规定。针对周某某提出的被执行人胡某某尚有财产和到期债权用于偿债的主张，经查，与事实不符，本院依职权对被执行人的财产进行了调查，除上述依法轮候冻结的租金收益外，无其他可供执行财产。另根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第95条的规定，被执行人的财产被分配给各债权人后，被执行人对其剩余债务应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，人民法院可以根据债权人的申请继续依法执行。参与分配程序并未剥夺债权人对未清偿债权的求偿权。债权人周某某在本次参与分配程序未获清偿部分债权可以在其发现被执行人胡某某有其他财产时，继续向本院申请执行。故本院作出的（2017）苏1023执恢206号之二财产分配方案符合法律规定。综上，异议人的上述异议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回异议人周某某的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内,向本院递交申请复议书，并按对方当事人的人数提出副本，向江苏省扬州市中级人民法院申请复议。审判长  丁文强审判员  周 建审判员  潘玉泉二〇二〇年十二月二十四日书记员  江 悦