山东省烟台市芝罘区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）鲁0602刑初350号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人山东省烟台市芝罘区人民检察院。被告人白某某，男，1968年12月4日出生于辽宁省锦州市经济技术开发区，汉族，小学文化，渔民，住辽宁省锦州市天桥开发区。2020年8月10日被刑事拘留（未执行），同日及同年10月27日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪先后被取保候审。指定辩护人张霞，山东九齐律师事务所律师。被告人王某某，男，1965年3月31日出生于辽宁省朝阳市，蒙古族，小学肄业，渔民，住辽宁省朝阳市。2020年8月10日被刑事拘留（未执行），同日及同年11月2日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪先后被取保候审。指定辩护人李德权，山东君辰律师事务所律师。被告人张某，男，1970年3月8日出生于黑龙江省明水县，汉族，小学肄业，渔民，住黑龙江省明水县。2020年8月10日被刑事拘留（未执行），同日及同年11月2日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪先后被取保候审。指定辩护人庞世伟，山东君辰律师事务所律师。被告人王某2，男，1967年7月3日出生于辽宁省，汉族，初中文化，渔民，住辽宁省。2020年8月10日被刑事拘留（未执行），同日及同年11月2日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪先后被取保候审。指定辩护人于涛，山东九齐律师事务所律师。被告人李某某，男，1969年4月20日出生于辽宁省葫芦岛市南票区，满族，文盲，渔民，住辽宁省葫芦岛市南票区。2020年8月10日被刑事拘留（未执行），同日及同年11月2日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪先后被取保候审。指定辩护人韩一宁，山东劳德律师事务所律师。被告人耿某某，男，1971年7月15日出生于辽宁省锦州市经济技术开发区，汉族，小学文化，渔民，住辽宁省锦州市经济技术开发区。2020年8月10日被刑事拘留（未执行），同日及同年11月2日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪先后被取保候审。指定辩护人宋晓，山东劳德律师事务所律师。被告人郭某某，男，1970年7月9日出生于黑龙江省明水县，汉族，小学肄业，渔民，住黑龙江省明水县。2020年8月10日被刑事拘留（未执行），同日及同年11月2日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪先后被取保候审。指定辩护人徐旭暨刑事附带民事公益诉讼代理人，山东鑫同律师事务所律师。山东省烟台市芝罘区人民检察院以烟芝检一部刑诉[2020]327号起诉书指控被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某犯非法捕捞水产品罪，2020年10月30日向本院提起公诉，同年11月18日该院以烟芝检四部刑附民公诉[2020]2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。山东省烟台市芝罘区人民检察院指派检察员刘静出庭支持公诉，指派检察员孙雪艳、何熙雯出庭参与刑事附带民事公益诉讼，上列被告人及其辩护人、代理人均到庭参加诉讼。现已审理终结。山东省烟台市芝罘区人民检察院指控：被告人白某某于2020年7月23日至8月9日间，雇佣被告人王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某，驾驶辽锦渔15558号渔船，在禁渔期内使用禁用工具定置串联倒须笼（俗称“地笼”）在烟台海域非法捕捞。8月10日凌晨，上述被告人在烟台市芝罘区芝罘岛东口码头准备出售捕捞的水产品时被公安机关查获，当场查扣巴蛸、金条鱼、黄鱼等共计981.84千克，价值人民币9680元。刑事附带民事公益诉讼起诉人山东省烟台市芝罘区人民检察院诉称：被告白某某于2020年7月23日至8月9日间，雇佣被告王某某、郭某某、张某、王某2、李某某、耿某某，驾驶辽锦渔15558号渔船，在明知处于禁渔期内，仍使用禁用渔具定置串联倒须笼（俗称“地笼”）在烟台海域非法捕捞。8月10日凌晨，上述被告人在烟台市芝罘区芝罘岛东口码头准备出售捕捞的水产品时被公安机关查获，当场查扣巴蛸、金条鱼、黄鱼等共计981.84千克，价值人民币9680元。2020年11月13日，烟台市芝罘区人民检察院委托烟台市芝罘区海洋发展和渔业局对白某某等七人非法捕捞造成的海洋生态环境损害的价值、海洋生态环境修复所需要的费用及具体修复方法作出意见报告。2020年11月16日烟台市芝罘区海洋发展和渔业局作出《关于对白某某等七人违反伏季休渔管理规定、使用违禁网具非法捕捞的意见》，认为白某某等七被告违反伏季休渔管理规定，其行为影响了渔业资源生物的正常生长和繁殖，破坏了海洋渔业资源结构，损害了海洋生态环境，造成了芝罘区海洋资源的损失。为尽快修复生态环境，建议采用增值放流鱼类苗种1.07万尾，总价值人民币9500元。2020年9月15日,烟台市芝罘区人民检察院在正义网上发布公告，告知法律规定的机关和有关组织在30日内对白某某等七被告提起民事公益诉讼。公告期满后，法律规定的机关和有关组织未对白某某等七人提起诉讼，社会公共利益仍处于受损害状态。在法庭审理过程中，公诉人提供了相关的证据以证实起诉书中指控的犯罪事实。山东省烟台市芝罘区人民检察院认为，被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，七被告人自愿认罪认罚，建议对被告人白某某判处拘役四个月，可使用缓刑；其余六被告人均判处罚金人民币三千元。刑事附带民事公益诉讼起诉人亦提交了相关证据以证实其诉讼请求。刑事附带民事公益诉讼起诉人认为白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某等七被告明知在禁渔期捕鱼违反保护水产资源法规，仍非法捕捞水产品，破坏了渔业资源生物正常的繁衍生息，影响了该海域内渔业资源生物的正常生长和繁殖，阻碍了渔业的可持续发展，损害了海洋生态环境，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条等规定，白某某等七被告应当承担相应的民事责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起刑事附带民事公益诉讼，要求判令被告白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某通过增殖放流方式，修复被其犯罪行为损害的渔业资源和海洋生态环境，如不能恢复原状，白某某等七被告应当对受损的渔业资源修复费用9500元承担连带赔偿责任。被告人白某某对指控事实、罪名、量刑建议、附带民事公益诉讼均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，提出：1.被告人白某某认罪认罚，社会危害性较小；2.其法律意识淡薄。综上，请求对其从轻、减轻处罚并适用缓刑。被告人王某某对指控事实、罪名、量刑建议、附带民事公益诉讼均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，提出：1.被告人王某某系初犯、偶犯；2.其自愿认罪认罚，主观恶性及社会危害性较小。综上，请求对其从轻处罚。被告人张某对指控事实、罪名、量刑建议、附带民事公益诉讼均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，提出：1.被告人张某系从犯；2.其自愿认罪认罚，主观恶性及社会危害性较小。综上，请求对其从轻处罚。被告人王某2对指控事实、罪名、量刑建议、附带民事公益诉讼均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，提出：1.被告人王某2系初犯、偶犯；2.其自愿认罪认罚。综上，请求对其从轻处罚。被告人李某某对指控事实、罪名、量刑建议、附带民事公益诉讼均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，提出：1.被告人李某某系初犯、偶犯；2.其自愿认罪认罚。综上，请求对其从轻处罚。被告人耿某某对指控事实、罪名、量刑建议、附带民事公益诉讼均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，提出：1.被告人耿某某系初犯、偶犯；2.其自愿认罪认罚。综上，请求对其从轻处罚。被告人郭某某对指控事实、罪名、量刑建议、附带民事公益诉讼均没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人暨刑事附带民事公益诉讼代理人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，提出：1.被告人郭某某系初犯、偶犯，认罪态度好；2.其自愿认罪认罚，主观恶性较小。综上，请求对其免予刑事处罚或者减少罚金金额。对附带民事公益诉讼部分提出被告人郭某某系被雇佣从事捕捞，属于劳务关系，不应由被告人郭某某承担连带民事赔偿责任，请求驳回附带民事诉讼原告人的诉求请求。经审理查明，北纬35度以北的渤海和黄海海域，除钓具作业以外的其他海洋捕捞渔船，以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船伏季休渔时间为2020年5月1日12时至同年9月1日12时。2020年7月23日至8月9日间，被告人白某某雇佣被告人王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某，驾驶辽锦渔15558号渔船在禁渔期内使用禁用工具定置串联倒须笼（俗称“地笼”）在烟台海域非法捕捞。同年8月10日凌晨1时许，上述被告人在烟台市芝罘区芝罘岛东口码头准备出售捕捞的水产品时被公安机关查获，当场查扣巴蛸、金条鱼、黄鱼共计981.84千克。经鉴定，上述水产品价值共计人民币9680元。另查明，由于七被告人的犯罪行为造成的生态破坏，为尽快修复生态环境，应采用增殖放流鱼类苗种1.07万尾，总价值人民币9500元。上述事实,被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某在庭审过程中亦无异议,并有被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某的供述，证人王某、宋某等的证言，扣押决定书及扣押物品清单，辨认照片，《山东省农业农村厅关于加强海洋伏季休渔期管理工作的通知（鲁农渔字[2020]22号）》,《山东省渔业资源保护办法（2018年）》,山东大学（威海）海洋学院出具的渔具认定证明，烟台市芝罘区海洋与渔业监督监察大队出具的说明，烟芝罘价认定[2020]96号价格认定结论书,烟台市芝罘区人民检察院作出的《公告》及正义网公告截图，烟台市芝罘区海洋发展和渔业局出具的意见，公安机关出具的归案经过，情况说明、户籍证明等证据证实,足以认定。本院认为，被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某违反保护水产资源法规，在禁渔期使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某的犯罪行为破坏了渔业资源生物正常的繁衍生息，影响了非法捕捞海域内渔业资源生物的正常生长和繁殖，阻碍了渔业的可持续发展，损害了海洋生态环境，损害了社会公共利益，应当承担相应的民事责任。附带民事公益诉讼起诉人要求判令被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某通过增殖放流方式，修复被其犯罪行为损害的渔业资源和海洋生态环境，如不能恢复原状，白某某等七被告应当对受损的渔业资源修复费用9500元承担连带赔偿责任的请求，符合法律规定,被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某亦无异议,均愿意共同赔偿修复费用9500元，本院予以支持，被告人郭某某的诉讼代理人提出的被告人郭某某不负民事赔偿责任的代理意见，于法不合，本院不予采纳。被告人白某某系雇佣其余被告人从事非法捕捞，系主犯，其余六被告人听从被告人白某某的指示进行捕捞，在共同犯罪中均起次要作用,均系从犯，依法对被告人王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某分别予以从轻处罚。鉴于被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某均自愿认罪认罚，确有悔罪表现，宣告缓刑对被告人白某某所居住社区没有重大不良影响，依法分别对七被告人予以从轻处罚并对被告人白某某适用缓刑。各辩护人据此提出的相关辩护意见，本院均予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十七条第三款,第七十二条第一、三款、第六十四条及《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（五）项、《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人白某某犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、被告人王某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元。（罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳。)三、被告人张某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元。（罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳。)四、被告人王某2犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元。（罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳。)五、被告人李某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元。（罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳。)六、被告人耿某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元。（罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳。)七、被告人郭某某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金人民币三千元。（罚金于判决生效之日起十日内向本院缴纳。)八、责令被告人白某某、王某某、张某、王某2、李某某、耿某某、郭某某于本判决生效之日起十日内共同向山东省烟台市芝罘区人民检察院支付渔业资源修复费用人民币9500元，七被告人承担连带责任。九、公安机关依法扣押的涉案水产品，由公安机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长 赵  卫  华审 判 员 魏  明  东审 判 员 韩  立  宁人民陪审员 姜    凡人民陪审员 钟  茂  宗人民陪审员 李  明  武人民陪审员 杨  晓  亮二〇二〇年十二月十五日书 记 员 于泽坤（代）