辽宁省锦州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽07执异121号异议人（申请执行人）:中国建设银行股份有限公司锦州分行,住所地锦州市古塔区中央大街二段**。负责人:余传威,该行行长。委托诉讼代理人：李艳辉，该行员工。委托诉讼代理人：包锦生，该行员工。被执行人:辽宁大洋农业科技有限公司(原辽宁海劲实业集团有限公司),,住所地北镇市青堆子镇法定代表人:程宝军。该公司总经理。被执行人:辽宁五峰农业科技股份有限公司,,住所地辽宁省北镇市沟帮子镇三家子村诉讼代表人:辽宁五峰农业科技股份有限公司管理人负责人:张立明,该管理人组长被执行人:朱金凤,女,1963年2月25日出生,汉族,住辽宁省。被执行人:马殿成,男,1962年7月22日出生,满族,住辽宁省。被执行人:辽宁赫亿燃料油集团有限公司,,住所地鞍山市千山区鞍海路**法定代表人:韩殿波。该公司总经理。被执行人:黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司,住所地,住所地黑龙江省佳木斯市富锦市建三江分局铁南经济开发区长征路**iv>诉讼代表人:黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司管理人。负责人:张立明,该管理人组长。在本院执行中国建设银行股份有限公司锦州分行(以下简称建行锦州分行)与被执行人辽宁大洋农业科技有限公司(以下简称大洋公司)、辽宁五峰农业科技股份有限公司、朱金凤、马殿成、辽宁赫亿燃料油集团有限公司、黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司借款合同纠纷一案中，异议人中国建设银行股份有限公司锦州分行于2020年12月28日对解除查封被执行人大洋公司名下的、位于北镇市青堆子镇平安台村**房产、5宗土地提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人中国建设银行股份有限公司锦州分行称，请求依法撤销辽宁省锦州市中级人民法院(2019)辽07执26号执行裁定。事实与理由：异议申请人与被执行人辽宁大洋农业科技有限公司(以下简称大洋公司)、辽宁五峰农业科技股份有限公司、朱金凤、马殿成、辽宁赫亿燃料油集团有限公司、黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司借款合同纠纷一案中,贵院于2019年7月10日查封了被执行人大洋公司名下的,,位于北镇市青堆子镇平安台村**房产5宗土地。现贵院在被执行人大洋公司的申请下,解除对以上大洋公司财产的查封,异议申请人认为损害了我行的利益,理由如下：一、解除被执行人大洋公司财产的查封损害了异议申请人的利益，无论是支持企业恢复生产还是贵院善意执行,其前提是不损害异议申请人即债权人的利益。1、《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》的通知,没有明确规定可以解除查封,贵院解除对被执行人大洋公司的查封,损害异议申请人的利益。异议申请人多次与被执行人大洋公司协商还款事宜,并多次让步,被执行人大洋公司均未履行还款义务,且没有还款的态度,而是以经营困难为由拒绝还款。作为保证人被执行人大洋公司有还款的义务,他有能力还款,却不还款就损害了异议申请人即债权人的利益。2、被执行人大洋公司转贷不是为了替换被查封财产，也不是为了清偿异议申请人的债务。贵院解除査封损害了异议申请人的利益。《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》的第6条规定“充分发挥查封财产融资功能。人民法院查封财产后,被保全人或被执行人申请用查封财产融资的,按照下列情形分别处理:(1)保全査封财产后,被保全人申请用査封财产融资替换查封财产的,在确保能够控制相应融资款的前提下,可以监督被保全人按照合理价格进行融资。(2)执行过程中,被执行人申请用查封财产融资清偿债务,经执行债权人同意或者融资款足以清偿所有执行债务的,可以准许。被保全人或被执行人利用查封财产融资,出借人要求先办理财产抵押或质押登记再放款的,人民法院应积极协调有关部门做好财产解封抵押或质押登记等事宜,并严格控制融资款。”被执行人大洋公司转贷不是为了替换被查封财产也不是为了清偿异议申请人的债务,贵院解除被执行人大洋公司被查封的财产损害了异议申请人即债权人的利益。二、解除被执行人大洋公司财产的查封无法律依据。1、被执行人大洋公司作为保证人,既未偿还异议申请人贷款,被查封财产也未被拍卖,被执行人大洋公司也未提供相应的担保,异议人更未同意解除查封,贵院解除被执行人大洋公司的查封财产无法律依据。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条规定:“有下列情形之一的,人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定,并送达申请执行人、被执行人或者案外人:(一)查封、扣押、冻结案外人的财产;(二)申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的;(三)查封、扣押、冻结的财产流拍或者变卖不成,申请执行人或者其他执行债权人又不同意接受抵债的;(四)债务已经清偿;(五)被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的。”2、贵院在明知被执行人大洋公司用已被查封的财产做抵押物在他行转贷设定抵押权的情况下作出的解除查封的执行裁定,既无法律依据，又损害了异议申请人的利益。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十六条规定“被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所做的转移、设定权利负担或者其他有碍执行的行为,不得对抗申请执行人。”被执行人大洋公司对查封财产设定权利负担损害了异议申请人的利益。综上,贵院解除对被执行人大洋公司名下的位于北镇市青堆子镇平安台村39户房产、5宗土地的查封,既无法律依据又严重侵害了异议执行人的合法权益,特提出异议。被执行人辽宁大洋农业科技有限公司等均未提交书面意见。本院查明，2018年3月26日，本院作出(2016)辽07民初212号民事判决，判决如下：1、被告辽宁五峰农业科技股份有限公司于本判决生效后10日内偿还原告中国建设银行股份有限公司锦州分行借款本金6000万元，并按所欠本金和双方贷款合同中关于利息的约定，支付利息至2016年2月5日；2、被告黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司、辽宁赫亿燃料油集团有限公司、马殿成、朱金凤对上述债务承担连带给付责任；3、被告辽宁大洋农业科技有限公司对编号GS21072014131号《人民币流动资金贷款合同》项下2600万元的贷款本金及利息承担连带给付责任；4、被告辽宁大洋农业科技有限公司、黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司、辽宁赫亿燃料油集团有限公司、马殿成、朱金凤在承担连带清偿责任后，有权在担保责任范围内向被告辽宁五峰农业科技股份有限公司追偿;5、原告中国建设银行股份有限公司锦州分行对被告辽宁五峰农业科技股份有限公司2015年4月30日“现在和未来1年内到期的对国网辽宁省电力有限公司所有应收账款”在编号为GS21072014131号的《人民币流动资金贷款合同》项下4400万元贷款的利息范围内享有优先受偿权；6、驳回原告的其它诉讼请求。辽宁大洋农业科技有限公司不服，提出上诉。辽宁省高级人民法院于2018年12月19日作出(2018)辽民终458号民事判决：1、撤销锦州市中级人民法院(2016)辽07民初212号民事判决第四、六项；2、变更锦州市中级人民法院(2016)辽07民初212号民事判决第一项为:“确认中国建设银行股份有限公司锦州分行对辽宁五峰农业科技有限公司享有本金15967511.24元及利息(按4067号《贷款合同》约定的利息标准自欠息日起计付至2016年2月5日)的债权;确认中国建设银行股份有限公司锦州分行对辽宁五峰农业科技有限公司享有本金44000000元及利息(按4131号《贷款合同》约定的利率标准自欠息日起计付至2016年2月5日)的债权”；3、变更锦州市中级人民法院(2016)辽07民初212号民事判决第二项为:“辽宁赫亿燃料油集团有限公司、黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司、马殿成、朱金凤对上述本金及利息承担连带保证责任，扣除中国建设银行股份有限公司锦州分行在辽宁五峰农业科技有限公司破产程序中分得的部分”;4、变更锦州市中级人民法院(2016)辽07民初212号民事判决第三项为:“辽宁大洋农业科技有限公司对上述第二项中的中国建设银行股份有限公司锦州分行在辽宁五峰农业科技有限公司破产程序中针对4131号《贷款合同》项下借款本息中未受偿的部分，在2600万元本金及利息范围内承担连带保证责任”;5、变更锦州市中级人民法院(2016)辽07民初212号民事判决第五项为:“中国建设银行股份有限公司锦州分行对辽宁五峰农业科技有限公司自2015年4月30日“现在和未来1年内到期的对国网辽宁省电力有限公司所有应收账款”在4131号《贷款合同》项下4400万元贷款的利息(截止至2015年2月5日)范围内享有优先受偿权”;6、辽宁大洋农业科技有限公司、辽宁赫亿燃料油集团有限公司、黑龙江省建三江农垦伍峰工贸有限公司、马殿成、朱金凤在承担连带清偿责任后，有权在承担担保责任范围内向辽宁五峰农业科技有限公司追偿。后中国建设银行股份有限公司锦州分行到本院申请执行，案号为(2019)辽07执26号。另查明，2019年7月10日，本院查封了五峰公司及大洋公司相关房屋和土地（已抵押给锦州银行），因查封财产存在权利负担，暂时无法处置，于2019年10月经本院裁定终本结案。后疫情期间，大洋公司经营出现困难，为了复工复产大洋公司需融资贷款，向本院申请解除对上述房产、土地的查封。本院于2020年11月27日作出(2019)辽07执26号裁定，解除对被执行人大洋公司名下的、位、位于北镇市青堆子镇平安台村**房产宗土地的查封。本院认为，本案的焦点是解除被执行人大洋公司名下的位于北镇市青堆子镇平安台村39户房产、5宗土地的查封是否有法律依据。依据最高人民法院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第二项第6条第一款（1）（2）和第二款之规定：充分发挥查封财产融资功能，人民法院查封财产后，被保全人或被执行人申请用查封财产融资的，按照下列情形分别处理：（1）保全查封财产后，被保全人申请用查封财产融资替换查封财产的，在确保能够控制相应融资款的前提下，可以监督被保全人按照合理价格进行融资。（2）执行过程中，被执行人申请用查封财产融资清偿债务，经执行债权人同意或者融资款足以清偿所有执行债务的，可以准许。被保全人或被执行人利用查封财产融资，出借人要求先办理财产抵押或质押登记再放款的，人民法院应积极协调有关部门做好财产解封、抵押或质押登记等事宜，并严格控制融资款。中共中央政法委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》的通知中政委[2020]13号第七条规定：“注意优化办案方式，确保案件办理效果。对企业因面临司法查控等民事执行措施难以复工复产、维持正常经营的，加强部门协作，研究更合理的执行方案，选择采取对企业生产影响最小的执行措施，为企业恢复生产、持续发展创造条件。在办案过程中要积极采取有效措施，充分做好以案释法工作，帮助企业化解矛盾。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》三十一条亦作出了相关规定。本院认为，在疫情期间，人民法院应充分发挥审判职能，积极采取有效措施,为企业恢复生产、持续发展创造条件。大洋公司要求解除查封的查封物（房屋和土地），已在先抵押给锦州银行，且抵押的债权1.8亿余元，抵押财产价值1.2亿余元（于2020年5月18日评估），该抵押物不能满足锦州银行的债权。建行锦州分行查封的上述财产，除去锦州银行抵押的优先债权后，没有剩余价值。在大洋公司转贷款不超过原贷款额的前提下,先解除对上述房产、土地的查封,待大洋公司融资后,立即再恢复建设锦州分对上述房产、土地的查封（确保建设锦州分行仍为首封），既保障了大洋公司企业生产经营正常进行，又不损害中国建设银行股份有限公司锦州分行的利益。综上，中国建设银行股份有限公司锦州分行的异议请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》三十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人中国建设银行股份有限公司锦州分行的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向辽宁省高级人民法院申请复议。审判长  刘艳芬审判员  邸新立审判员  刘志辉二〇二〇年十二月二十九日法官助理李锦峰书记员崔嵩