常州市金坛区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0413民初2926号原告：董国富，男，1960年4月13日出生，汉族，住常州市金坛区。委托诉讼代理人：张涛，江苏常金律师事务所律师。被告：江苏金坛建工集团有限公司，住所地常州市金坛区金城东环一路**。法定代表人：董锡定，该公司董事长。委托诉讼代理人：叶曼，江苏兴坛律师事务所律师。委托诉讼代理人：司马军，江苏兴坛律师事务所律师。被告：王爱民，男，1967年8月5日出生，汉族，住常州市金坛区。委托诉讼代理人：夏文平，江苏剑群律师事务所律师。原告董国富诉被告江苏金坛建工集团有限公司（以下简称建工公司）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2020年7月7日立案受理后，依法适用简易程序于2020年9月16日公开开庭进行了审理，原告董国富的委托诉讼代理人张涛，被告建工公司的委托诉讼代理人叶曼到庭参加诉讼。经原告董国富申请，本院于2020年9月18日追加王爱民为本案被告参加诉讼。本院于2020年9月21日裁定本案转为普通程序，后依法适用普通程序分别于2020年11月12日、12月24日公开开庭进行了审理，原告董国富的委托诉讼代理人张涛，被告建工公司的委托诉讼代理人叶曼、司马军，被告王爱民的委托诉讼代理人夏文平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告董国富向本院提出诉讼请求：1.判令被告建工公司自2020年4月14日起向原告按月支付伤残津贴3039.63元，并每年按常州市工伤保险有关待遇调整规定做出相应调整；2.被告王爱民对被告建工公司向原告支付工伤保险伤残津贴承担连带给付责任；3.本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2015年，原告与被告建工公司因工伤保险待遇纠纷诉至法院，法院审理后作出（2015)坛民初字第4077号民事判决，判令被告建工公司自2015年4月20日起至原告达到退休年龄并办理退休手续按月支付伤残津贴2120.63元（四级伤残）。被告建工公司将原告工伤所涉工程发包给了不具备用工资质的被告王爱民，被告王爱民是实际施工人，且两被告签订了项目承包协议书约定被告王爱民涉及的所有债务都由其本人承担，故被告王爱民应当对原告的工伤保险待遇支付承担连带责任。虽然原告达到法定退休年龄后已经享受居民养老待遇，但两被告应当对工伤的伤残津贴与居民养老待遇的差额承担责任。2016年-2019年常州市关于四级伤残的伤残津贴调整额度分别为250元、220元、230元、219元，截至起诉之日，原告退休后可享受伤残津贴标准为3039.63元/月。原告多次向两被告主张工伤保险待遇，但两被告拒不支付相关待遇，导致原告生活困难，无奈诉至法院，请求判如所请。被告建工公司辩称，被告王爱民作为实际施工人挂靠被告建工公司分包了本案所涉工程，所有债务应由实际施工人即被告王爱民承担，且被告王爱民尚欠被告建工公司款项，请求法院驳回原告对被告建工公司的诉讼请求。被告王爱民辩称，原告系农民工，与被告建工公司之间不存在劳动关系，原告在2015年时明知两被告之间承揽的工程情况，但原告未选择人身损害赔偿责任而是选择享受工伤待遇的处理程序且仅起诉被告建工公司，放弃了对被告王爱民的主张，（2015）坛民初字第4077号民事判决书已经对原告的工伤待遇作出了全部的处理，该判决可以理解为伤残津贴截至到原告60周岁。如果原告认为达到退休年龄没有办理退休手续或该判决确定的领取伤残津贴的截止时间未到，其可以申请强制执行，而不是继续主张工伤待遇。综上，原告的起诉违反一事不再理原则且已经超过了诉讼时效，请求法院驳回原告对被告王爱民的诉讼请求。经审理查明，建工公司承建天鑫公司新建年产8000套工程机械钣金配套件项目/生产车间一、办公楼工程，即天鑫公司厂区内工程（含土建、装饰装修、给排水等）。后建工公司将天鑫公司厂区内工程转包给不具备用工主体资格的王爱民，王爱民又分包给了同样不具备用工主体资格的黄兴、朱志庆、王爱松。董国富由黄兴、王爱松招用，董国富的工资由黄兴支付。2013年11月19日，董国富在上述工地施工作业时，因固定吊砂浆葫芦用的三角架突然倾倒，将董国富砸伤。2014年10月8日，金坛市人力资源和社会保障局认定董国富为工伤。2015年3月21日，常州市劳动能力鉴定委员会评定董国富伤残等级为四级，停工留薪期为17个月。建工公司未为董国富缴纳社会保险。2015年7月13日，江苏省常州市中级人民法院（以下简称常州中院）作出（2015）常行终字第00117号行政判决，认为：董国富在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，应由具备用人单位资格的建工公司承担工伤保险责任。2015年8月31日，董国富向常州市金坛区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，要求建工公司支付各项工伤待遇254903.32元，请求裁决保留与建工公司的劳动关系，董国富退出工作岗位，请求裁决建工公司2015年4月20日起每月支付原告伤残津贴，并于每年7月1日根据上年度职工平均工资增长幅度和统计部门公布的上年度居民消费价格水平上涨幅度对伤残津贴进行调整，直至董国富办理退休手续享受基本养老保险待遇。2015年11月26日，仲裁委作出常金劳人仲案字〔2015〕第628号仲裁裁决，裁决：一、建工公司支付董国富一次性伤残补助金63945元、停工留薪期工资51765元、住院护理费7490元、住院伙食补助费2140元、交通费500元、鉴定费400元，扣除董国富借款25000元，以上款项101240元；二、建工公司在裁决书生效之日起按月支付董国富从2015年5月1日起的伤残津贴2283.8元；三、对董国富的其他仲裁请求，不予支持。董国富及建工公司均不服常金劳人仲案字〔2015〕第628号仲裁裁决而诉至本院，本院于2016年3月10日作出（2015）坛民初字第4077号民事判决，判决：一、建工公司于判决生效之日起15日内支付董国富工伤保险待遇25359元；二、建工公司自2015年4月20日起至董国富达到退休年龄并办理退休手续按月支付伤残津贴2120.63元；三、驳回董国富的其他诉讼请求；四、驳回建工公司的其他诉讼请求。（2015）坛民初字第4077号民事判决已生效。2020年6月18日，董国富以建工公司为被申请人向仲裁委申请仲裁，仲裁请求为：判令建工公司自2020年4月14日起向董国富按月支付伤残津贴3039.63元，并每年按常州市工伤保险有关待遇调整规定作出相应调整。仲裁委于当日作出常金劳人仲不字（2020）第13号不予受理案件通知书，以董国富的仲裁请求不属于仲裁委受理范围为由而不予受理，并告知董国富可于收到该通知之日起15日内向本院提起诉讼。董国富诉至本院提起本次诉讼。2020年9月16日，常州市金坛区社会保障服务中心向董国富出具证明1份，确认董国富在常州市金坛区社会保障服务中心未享受企业职工基本养老保险待遇。2020年12月4日，常州市金坛区社会保障服务中心向本院出具常州市金坛区养老保险待遇领取证明1份，主要载明：人员姓名为董国富，人员类别为居民养老退休，待遇类型为居民养老待遇，董国富已领取2020年5月至12月的居民养老待遇共计3487.28元（每月435.91元）。以上事实，有当事人陈述，行政判决书、民事判决书、劳动仲裁申请书、不予受理案件通知书、证明、常州市金坛区养老保险待遇领取证明等在卷佐证。本院认为，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的其他组织或自然人，劳动者起诉请求确认与具有用工主体资格的发包方存在劳动关系的，不予支持；但劳动者依据人力资源社会保障部门作出的因工伤亡或职业病确认结论和劳动能力鉴定结论请求赔偿工伤保险待遇，并要求发包人与承包人承担连带赔偿责任的，应予支持。具有用工主体资格的发包方承担工伤保险赔偿责任后，有权向相关承包组织和包工头追偿。伤残津贴为本人工资的70%，伤残津贴由设区的市社会保险行政部门会同财政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。本案中，建工公司将天鑫公司厂区内工程转包给不具备用工主体资格的王爱民，王爱民又分包给了同样不具备用工主体资格的黄兴、朱志庆、王爱松，董国富由黄兴、王爱松招用，建工公司未为董国富缴纳社会保险，具有用工主体资格的建工公司应当对董国富的相关工伤保险待遇承担赔偿责任，作为承包人的王爱民应当承担连带赔偿责任。建工公司承担工伤保险赔偿责任后，有权向王爱民等人进行追偿。根据常州市人力资源和社会保障局关于调整2019年度常州市工伤保险有关待遇的通知，四级伤残的伤残津贴自2019年1月1日起为3039.63元/月，董国富已于2020年4月13日达到退休年龄且已自2020年5月起每月领取居民养老待遇435.91元，但未享受企业职工基本养老保险待遇，董国富享受的居民养老待遇低于伤残津贴，建工公司应当补足差额。董国富要求建工公司对其退休后的伤残津贴与居民养老待遇的差额部分承担赔偿责任诉讼请求不违反法律规定，本院予以支持。王爱民关于董国富的本次起诉违反一事不再理原则且超过诉讼时效的辩解意见缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。因此，建工公司应当自2020年5月起每月向董国富支付伤残津贴与实际领取的居民养老待遇的差额部分，伤残津贴标准以有关机关公布的相关文件为准，自2020年5月起暂为2603.72元/月（3039.63元-435.91元）。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、《工伤保险条例》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款第五项之规定，判决如下：一、被告江苏金坛建工集团有限公司自2020年5月起每月向原告董国富支付伤残津贴（四级伤残,伤残津贴标准以有关机关公布的相关文件为准）与实际领取的居民养老待遇的差额部分，上述差额自2020年5月起暂为2603.72元/月；二、被告王爱民对上述第一项判决主文中被告江苏金坛建工集团有限公司的义务承担连带责任；三、驳回原告董国富的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告江苏金坛建工集团有限公司、王爱民负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉费。审 判 长  张金钱人民陪审员  石 瑛人民陪审员  李文忠二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  祝一茹