湖南省双峰县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1321民初3780号原告双峰县工伤保险服务中心，住所地双峰县人社局**。法定代表人彭兵，该中心主任。委托代理人王恒。委托代理人李富强，湖南国藩律师事务所律师。被告朱海松，男，1963年8月21日生，汉族，住双峰县。被告熊世平，男，1957年5月5日生，汉族，住双峰县。被告宋国波，男，1963年8月13日生，汉族，住双峰县。委托代理人曾海红，湖南国藩律师事务所律师。第三人黄小连，男，1962年4月29日生，汉族，住双峰县。原告双峰县工伤保险服务中心诉被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波、第三人黄小连追偿权纠纷一案，本院于2020年10月26日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告双峰县工伤保险服务中心其委托代理人王恒、李富强与被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波三人的委托代理人曾海红、第三人黄小连到庭参加诉讼。现已审理终结。原告双峰县工伤保险服务中心的诉讼请求，1、请求法院判决三被告偿还原告代三被告支付给第三人黄小连工伤待遇款181724元（截止至2019年12月31日止）；2、请求法院判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由，第三人黄小连于2011年11月至2013年3月在被告开办的原双峰县梓门桥镇千新煤矿（以下简称千新煤矿）处从事采煤工作，2011年5月16日千新煤矿为第三人黄小连办理了工伤参保手续，但未组织第三人黄小连进行上岗前和在岗期间的职业健康检查，也未建立职业健康监护档案。2013年6月2日，第三人黄小连被诊断为职业性煤工尘肺贰期，在2013年12月30日由双峰县人力资源和社会保障局认定为工伤，2014年12月7日，由娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为肆级。第三人黄小连向原告提出了支付工伤保险待遇申请，原告于2015年12月19日作出“黄小连的尘肺职业病工伤保险待遇工伤保险基金不予支付”的双工复[2015]第032号复查意见书，第三人黄小连不服诉至双峰县人民法院请求撤销复查意见书并支付工伤待遇。两被告不服向娄底市中级人民法院申请再审，娄底中院以（2017）湘13行再3号行政判决撤销双峰县人民法院一审判决，判决原告支付第三人黄小连工伤待遇。原告不服向湖南省人民检察院申请检察监督，湖南省人民检察院审查认为，娄底市中级人民法院（2017）湘13行再3号行政判决没有适用《湖南省实施办法》第三十八条的规定，判决由工伤保险基金直接支付黄小连的工伤保险待遇而非先行支付，适用法律错误。湖南省高级人民法院以（2019）湘行再53号作出终审行政判决：认定千新煤矿违反了《湖南省实施办法》第三十八条第一、二款的规定，黄小连的工伤保险待遇应由千新煤矿支付，因千新煤矿已经明确拒绝支付，故黄小连的工伤保险待遇依法应当由工伤保险基金依法先行支付，千新煤矿应当偿还工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇费用，千新煤矿不偿还的，经办机构可以依法向其追偿。2019年4月28日原告向第三人黄小连先行支付了工伤待遇合计181724元。2015年，千新煤矿依法关闭，被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波是千新煤矿的投资合伙人，原告先行支付后，依法向被告发出了要求偿还通知书，但被告一直未予偿付到位。为确保原告工伤保险基金的运营安全，请求人民法院判如所请。被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波辩称，1、被告熊世平、被告宋国波未收到湖南省高级人民法院作出的（2019）湘13行再53号行政判决书，此行政判决是否依法送达到三位被告手中、是否生效有待查实，原告方应履行举证责任；2、第三人黄小连在千新煤矿开发过程中形成职业病，当时三被告仅是千新煤矿的合伙人，2016年千新煤矿关闭后，第三人黄小连的职业病已形成，被告方注销千新煤矿均是根据法律的规定进行的，千新煤矿债务不存在由三位合伙人承担；3、请求法院审核认定原告双峰县工伤保险服务中心所支付给第三人黄小连的工伤保险待遇金额。第三人黄小连辩称，原告双峰县工伤保险服务中心所支付的工伤保险待遇金额是事实。综合本院采信的证据，结合原告的陈述，本院认定如下事实：经审理查明，原告双峰县工伤保险服务中心经双峰县事业单位登记管理局注册登记，统一社会信用代码12431321776754627Ｕ，宗旨和业务范围：负责征收工伤保险费，按规定核定工伤保险待遇；负责工伤保险基金的预决算工作。住所：双峰县和森大道人社局**，法定代表人彭兵，经费来源：财政补助，开办资金：22万元，举办单位：双峰县人力资源和社会保障局。原双峰县梓门桥镇千新煤矿（曾用名称双峰县千新煤矿）（以下简称千新煤矿）经湖南省市场监督管理局登记，注册号×××04，曾用注册号×××68，执行事务合伙人朱海松，合伙人：朱海松、熊世平、宋国波，类型：普通合伙企业，成立日期：1992年4月13日，经营期限：长期，投资额：703万人民币，住所：娄底市双峰县梓门桥镇新塘村，经营范围：在本企业《采矿许可证》、《煤炭生产许可证》、《安全生产许可证》核定的范围内从事煤炭的开采、销售（有效期至2014年7月25日）。2015年6月26日，双峰县人民政府以双政函［2015］46号作出：关于对梓门桥镇千新煤矿等4家落后小煤矿实施关闭退出的决定，2015年9月29日千新煤矿在《娄底晚报》刊登了清算公告、组织进行清算，向湖南省市场监督管理局进行了注销申请。并出具了资产处置清单：“企业资产总额1385万元，其中：1、支付职工工资41万元，社会保险费用14.7万元，法定补偿金12.3万元，需缴纳的税款4.6万元，银行利息2.8万元。2、清理过程中产生的法律费用0.7万元。剩余资产1308.9万元，按合伙人出资比例进行分配”。2016年3月24日千新煤矿依法注销，注销原因：责令关闭。第三人黄小连于2011年11月至2013年3月在被告投资开办的原双峰县梓门桥镇千新煤矿处从事采煤工作，2011年5月16日千新煤矿为第三人黄小连办理了工伤参保手续，但未组织第三人黄小连进行上岗前和在岗期间的职业健康检查，也未建立职业健康监护档案。2013年6月2日，第三人黄小连被诊断为职业性煤工尘肺贰期，在2013年12月30日由双峰县人力资源和社会保障局认定为工伤，2014年12月7日，由娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为肆级。第三人黄小连向原告提出了支付工伤保险待遇申请，原告于2015年12月19日作出“黄小连的尘肺职业病工伤保险待遇工伤保险基金不予支付”的双工复[2015]第032号复查意见书，黄小连不服诉至双峰县人民法院请求撤销复查意见书并支付工伤待遇。湖南省双峰县人民法院于2016年4月25日作出（2016）湘1321行初4号行政判决：驳回黄小连的诉讼请求。2015年因双峰县人民政府关闭煤矿企业的原因，千新煤矿也关闭了。判决生效后，千新煤矿合伙人朱海松、熊世平、宋国波不服，向湖南省娄底市中级人民法院申请再审，湖南省娄底市中级人民法院于2017年10月12日作出（2017）湘13行再3号行政判决：1、撤销湖南省双峰县人民法院（2016）湘1321行初4号行政判决；2、撤销双峰县工伤保险局于2015年12月29日作出的双工复[2015]第032号复查意见书；3、责令双峰县工伤保险局在本判决生效30日内依法核定并支付黄小连的相关工伤保险待遇。双峰县工伤保险局不服，申请检察监督。2018年11月12日，湖南省人民检察院对该案提起抗诉，湖南省高级人民法院于2019年5月27日作出（2019）湘行再53号行政判决：“本院认为……应当由工伤保险基金依法先行支付，千新煤矿应当偿还工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇费用，千新煤矿不偿还的，经办机构可以依法向其追偿。……判决如下：1、维持娄底市中级人民法院（2017）湘13行再3号行政判决第一、二项；2、撤销娄底市中级人民法院（2017）湘13行再3号行政判决第三项；3、责令双峰县公司保险管理局在本判决生效之日起15日内依法核定并先行支付黄小连的工伤保险待遇。本案一审、再审案件受理费各50元，共100元，由双峰县工伤保险管理局负担。本判决为终审判决。”经第三人黄小连申领，双峰县工伤保险局审核认定后于2019年4月28日起至2019年12月31日止，原告向第三人黄小连先行支付了：1、月伤残津贴124562元；2、一次性伤残补助金57162元，合计181724元。原告先行支付后，因2016年3月24日千新煤矿依法关闭，被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波系千新煤矿的投资合伙人，原告依法向被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波发出了要求偿还通知书，被告一直未偿付到位，原告双峰县工伤保险服务中心遂于2020年10月26日诉至本院。本案争议的焦点是：被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波是否应当偿付原告双峰县工伤保险服务中心代被告支付给第三人黄小连工伤待遇款181724元？本院认为，本案系因用人单位未为劳动者建立健康监护档案却安排劳动者从事接触职业病危害的作业的情况下劳动者发生工伤并由工伤保险基金先行支付后向用人单位追偿而引起的追偿权纠纷。人民法院的生效裁判应当得到尊重和执行。湖南省高级人民法院于2019年5月27日作出（2019）湘行再53号行政判决：“本院认为……应当由工伤保险基金依法先行支付，千新煤矿应当偿还工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇费用，千新煤矿不偿还的，经办机构可以依法向其追偿。……判决如下：1、维持娄底市中级人民法院（2017）湘13行再3号行政判决第一、二项；2、撤销娄底市中级人民法院（2017）湘13行再3号行政判决第三项；3、责令双峰县公司保险管理局在本判决生效之日起15日内依法核定并先行支付黄小连的工伤保险待遇。本案一审、再审案件受理费各50元，共100元，由双峰县工伤保险管理局负担。本判决为终审判决。”该判决为生效判决，原告双峰县工伤保险服务中心依据此判决及根据第三人黄小连的申请并经审核后，向第三人黄小连先行支付从2015年1月至2019年12月31日止的工伤保险待遇款181724元（包含月伤残津贴124562元、一次性伤残补助金57162元）。有权向千新煤矿追偿前述先行支付给第三人黄小连的工伤保险待遇，千新煤矿已于2016年3月24日依法注销，企业资产已进行了处置，原告双峰县工伤保险服务中心先行支付给第三人黄小连的工伤保险待遇款181724元属该合伙企业的债务，被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波系千新煤矿的投资合伙人。根据《中华人民共和国民法通则》第三十五条规定：“合伙的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担清偿责任。合伙人对合伙的债务承担连带责任，法律另有规定的除外。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。”《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条规定：“合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。”第三十九条规定：“合伙企业不能清偿到期债务的，合伙人承担无限连带责任。”因此，原告双峰县工伤保险服务中心有权向被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波追偿前述先行支付给第三人黄小连的工伤保险待遇款。故对原告双峰县工伤保险服务中心要求被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波偿付原告双峰县工伤保险服务中心先行支付给第三人黄小连工伤待遇款181724元的诉讼请求，本院予以支持；被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波提出湖南省高级人民法院作出的（2019）湘13行再53号行政判决是否生效存疑的意见，与事实不符，本院不予采纳；被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波提出第三人黄小连的工伤保险待遇属于千新煤矿的债务，不应由三被告承担的意见，于法无据，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、第四十二条、《中华人民共和国民法通则》第三十五条、《中华人民共和国合伙企业法》第三十八条、第三十九条之规定，判决如下：被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波在本判决生效后十日内偿付原告双峰县工伤保险服务中心先行支付的工伤保险待遇款181724元。如果被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3900元，减半收取1950元，财产保全费1445元，合计3395元，由被告朱海松、被告熊世平、被告宋国波负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院或直接向娄底市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。审判员  吴春前二〇二〇年十二月二十九日法官助理彭浩凌书记员戴丽玲