湖南省会同县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘1225民初23号 原告：重庆市开州区渝东建筑工程有限公司，住所地：重庆市开州区文峰街道开州大道（东）******2-1，统一社会信用代码：91500234208109988P。 法定代表人：刘应田，总经理。 委托诉讼代理人：万俊良，上海市海华永泰（重庆）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈龙，上海市海华永泰（重庆）律师事务所律师。 被告：重庆市送变电工程有限公司。住所地。住所地：重庆市沙坪坝区沙坪坝南街**附**会信用代码：91500106203093112J。 法定代表人：李贤初，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：王煜潇，重庆索通律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张明洋，重庆索通律师事务所实习律师。 被告：会同润际硅业有限责任公司。住所地：会同县连山。住所地：会同县连山乡工业规划区914312256685930884。 法定代表人：范文革，执行董事。 委托诉讼代理人：杨俊峰，北京市中银（重庆）律师事务所律师。 原告重庆市开州区渝东建筑工程有限公司（以下简称重庆建筑公司）与被告重庆市送变电工程有限公司（以下简称重庆送变电公司）、会同润际硅业有限责任公司（以下简称会同润际公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年1月7日立案后，依法适用简易程序，同年3月19日，会同润际公司提出管辖权异议，申请将本案移送至重庆市渝中区人民法院管辖。本院依法驳回其对本案管辖权提出的异议。会同润际公司不服，上诉至怀化市中级人民法院，该院驳回上诉，维持原裁定。2020年8月6日，原告重庆建筑公司申请对会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程[含厂区内工程基础、主体、环境、道路、排污井、管沟、卫房等工程（钢结构施工除外）]的工程造价进行鉴定，因该工程的造价在庭审中已获确认，2020年11月30日，原告重庆建筑公司申请撤回鉴定。2020年9月25日，本案经本院院长批准延长审限2个月。2020年11月10日，双方当事人申请庭外和解5个月。因案情复杂，本案依法转为普通程序，于2020年8月6日、11月10日公开开庭进行了审理，原告重庆建筑公司的委托诉讼代理人万俊良，被告重庆送变电公司的委托诉讼代理人王煜潇、会同润际公司的委托诉讼代理人杨俊峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1.判令被告立即与原告办理结算手续并支付拖欠原告工程款（暂定为1681229.29元，最终以实际结算与已付金额之差为准）；2.判令被告以1681229.29元为本金，以中国人民银行同期贷款利率计算逾期利息至全部工程款付清之日止；3.判令被告承担本案诉讼费、保全费等实现债权之费用。事实与理由：被告二因开发湖南省会同县“会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程”，于2009年12月16日与被告一就该项目的承建签订了《建设工程施工合同》，约定由被告一承建“工业硅厂区、生活办公区土建工程”，同年12月18日被告一与原告就该项目的承建签订了《会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程土建施工协作协议书》，约定施工范围及发包人指定的工作内容，含厂区内工程基础、主体、环境、道路、排污井、管沟、门卫房等工程（钢结构施工除外），上述协议对工程概况、工程内容、质量标准、工程款结算、工程款支付、违约责任等均作出了约定，其中特别载明合同价款采用可调价合同，按重庆市1999年《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表》《重庆市建设工程费用定额》《施工机械台班费用、砼及砂浆配合比表、材料价格基价表》《全国统一建筑工程基础定额重庆市基价表及重庆市建设工程费用定额综合解释》进行结算调整，工程款付款方式按被告一、被告二签订的《建设工程施工合同》执行，被告一每收到进度款收取5%配合服务费后，5日内向原告支付该进度款，被告二不能按合同约定延期支付工程进度价款和工程价款的，利息按中国人民银行规定的逾期贷款利率计算。合同签订后，原告依约履行义务，承建的“会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程”项目工程竣工验收完成后，经结算，该项目结算价款为12241215.59元，被告一按合同约定提取了5%后，原告应收11629154.81元，扣除已付工程款9947925.53元，尚欠1681229.28元，原告多次要求二被告履行合同支付上述款项，二被告拒付。 被告重庆送变电公司辩称：原告的工程款主张已经超过诉讼时效，案涉工程已于2012年左右竣工，原告至今才提起诉讼。即使原告于2017年起诉主张，此后撤诉，但在2017年起诉之时，其诉讼时效也已经超过。本项目工程款未能支付是原告自身造成，应由原告方承担责任。原告的诉求自相矛盾，要求办理结算，但在事实和理由中又主张已经完成结算，前后明显冲突，事实上本项目没有办理结算，且原因在原告。本案工程的真实背景是案外人陈伟及其父陈生祥与被告会同润际公司谈好项目以后，找到被告重庆送变电公司，借用资质承接了本案项目。而由于重庆送变电公司属于国企，无法与个人承包挂靠合同，陈伟又找来原告承包合同。此项目完全由陈伟父子完成施工，重庆公司仅收取5%的税金，并配合盖章，没有组织实际施工。正是由于原告方是施工方，所有资料都由原告持有。施工后，原告没有向被告提交项目资料，导致二被告无法办理工程结算。因结算未能办理，支付条件未能成就。关于工程款利息无论是诉讼时效超过或工程款支付条件由于原告不能成就，被告不存在不结算工程款的事实，也不存在结算款利息，且原告的利息起算点不明，无法律依据。如法院审理后，认定被告应支付工程款，基于双方合同约定，因扣除合同约定的应由被告取得的5%和代扣代缴的全部税金，按11%的税率进行扣除。原告关于诉讼费、保全费的主张无法律依据，应予驳回。 被告会同润际公司辩称：办理结算手续不具有执行性。工程款支付，原告与会同润际公司没有合同关系，故不存在向其支付的义务。本案涉及项目不合格，所以原告方据此主张支付工程款无法律依据。当事人确认的工程造价12240000元包括水电安装工程造价在内。 本院经审理确认的法律事实：2009年12月16日，会同润际硅业有限公司（发包人）与重庆广信电力建设有限责任公司（承包人）针对会同润际硅业有限公司工业硅厂区、生活办公区土建工程签订《建设工程施工合同》，通用条款约定：开工日期2010年1月1日（以开工报告为准）竣工日期2010年6月30日。合同价款暂定1000万元整，金额以实际结算为准。工程质量：双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定。工程量的确认：承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程款（进度款）支付：在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款。竣工验收：工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。竣工结算：发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。陈伟担任项目经理，履行承包人的义务和权利。专用条款约定：工程款（进度款）支付方式和时间：本工程无预付款，进度款按月完成量支付，每月25日，承包人向发包人报送月完成进度量报表，发包人在十个工作日内审批月报表，并按完成工程量的80%向承包人支付工程进度款；承包人完成整个工程，承包范围内工程竣工经预验收合格，并经发包人计量审核后十五个工作日内累计付足已完工程量的90%，承包范围内工程全部竣工验收合格，竣工工程和竣工资料移交发包人后，甲乙双方约定六个月内办清三算（造价结算、材料结算、财务结算）后30日内，累计付足已完工程量的97%，留3%作保修金，双方约定土建保修期为2年，屋面及防水保修期为5年，保修期满后无质量问题，甲方退还保修金（无息）。同日，双方签订《会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程施工协议书》，其中约定：工程内容为施工图范围及发包人指定的工作内容，含厂区内工程基础、主体、环境、道路、排污井、管沟、门卫房等工程（钢结构施工未包含在本协议内）。工程总价款1000万元左右（以实际结算金额为准），开工日期2010年1月1日，竣工日期2010年6月30日。质量标准合格。工程款（进度款）支付方式和时间的约定：本工程无预付款，进度款按月完成量支付，每月25日，承包人向发包人报送月完成进度量报表，发包人在十个工作日内审批该报表，并按完成工程量的80%向承包人支付工程进度款；承包人完成整个工程，承包范围内工程竣工经预验收合格，并经发包人计量审核后十五个工作日内累计付足已完工程量的90%，承包范围内工程全部竣工验收合格，竣工工程和竣工资料移交发包人后，甲乙双方约定六个月内办清三算（造价结算、材料结算、财务结算）后30日内，累计付足已完工程量的97%，留3%作保修金。双方约定土建保修期为贰年，屋面及防水保修期为五年，保修期满后无质量问题，甲方退还保修金（无息）。违约责任：发包人不能按合同约定支付工程款（进度款）给承包人时，按结算时应付工程款（进度款）计息，利息按中国人民银行规定的金融机构逾期贷款利息计算，起息时间为工程计量结果确认后15天起算应付款利息。工程验收：由乙方自行负责施工合格后，按照本合同第二条的质量检验标准交甲方、监理方验收。 2009年12月18日，重庆广信电力建设有限责任公司与开县渝东建筑工程有限责任公司签订《会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程土建施工协作协议书》，其中约定工程计价标准按发包人与承包人结算总价下浮5%为承包人与分包人结算价，结算办法按发包人与承包人签订的总承包执行。承包人每收到进度款，收取5%配合服务费后，5日内向分包人支付该进度款。2012年1月7日，就会同润际硅业厂区工程召开竣工验收会议，经检查人员现场核查，该工程施工单位需将综合楼采用泥水浆加建筑胶水，对屋面保护层表面进行处理，厂区各单位工程部分外墙渗漏问题处理合格，厂区道路部分裂缝、麻面等处理合格，并说明各项问题整改验收合格后，该施工单位将各单位工程移交至建设单位。综合验收结论合格，施工单位、设计单位、建设单位作为参加验收单位在工程质量竣工验收记录上签字盖章。2012年元月8日，重庆广信电建会同润际硅业厂区工程项目部向会同润际公司分别移交该工程项目的建筑物和资料。会同润际公司2012年1月13日向重庆送变电公司支付一笔工程款后不再支付。2012年11月，怀化市公路工程试验检测中心对会同润际硅业有限责任公司工业硅厂区路面及场坪工程作出质量检测报告，检测结论为会同润际硅业有限责任公司工业硅厂区路面及场坪工程质量评定不合格。2013年5月22日，陈伟签收开县渝东建筑工程有限责任公司向重庆市送变电工程有限公司出具的《要求结算会同项目工程款的函》，2014年7月14日、2016年6月14日，陈伟签收开县渝东建筑工程有限责任公司向重庆市送变电工程有限公司出具的《关于支付会同工程款的请求函》，2017年12月26日，重庆建筑公司以重庆送变电公司、会同润际公司为被告向法院提起建设工程施工合同纠纷诉讼，于2018年12月26日申请撤诉获准许。案涉工程的造价会同润际公司和重庆建筑公司确认为12240000元，扣除重庆送变电公司管理费后，重庆建筑公司应获11628000，实获付9947925.53元，尚有1680074.47元未获支付。会同润际公司向重庆送变电公司已支付11865842.21元，欠付374157.79元，重庆送变电公司扣除5%管理费之后应转付重庆建筑公司11272550.10元，实付9947925.53元，欠付1324624.57元。重庆送变电公司收取会同润际公司的374157.79元扣除5%管理费18707.89元之后转付重庆建筑公司355449.90元。 另查明：2010年1月12日，重庆电网有限公司与重庆广信电力建设有限责任公司合并，更名重庆电网建设有限公司。2012年2月8日，重庆电网建设有限公司的名称变更为重庆市送变电工程有限公司。2016年11月09日开县渝东建筑工程有限责任公司更名为重庆市开州区渝东建筑工程有限公司。2009年12月18日，重庆广信电力建设有限责任公司与重庆市长寿区渝达建筑工程有限公司签订会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程水电安装施工协作协议书。 上述事实，有原、被告的公司身份信息、会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程施工协议书、建设工程施工合同、会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程土建施工协作协议书、会同润际硅业有限公司工业硅厂区工程水电安装施工协作协议书、竣工验收会议纪要、重庆广信电建会同润际硅业厂区工程项目部移交清单（建筑物）和重庆广信电建会同润际硅业厂区工程项目部（资料）移交清单、建设工程项目经理部组建通知、（2016）渝仲字第2072号重庆仲裁委员会裁决书、（2017）渝仲字第2391号重庆仲裁委员会裁决书、要求结算会同项目部工程款，关于支付会同工程款的请求函，要求结算会同项目部工程款的函、关于支付会同工程款的请求函、湖南省会同县人民法院（2017）湘1225民初947—1号民事裁定书及本案的法庭笔录等予以证明。 本院认为,会同润际公司作为会同润际硅业有限公司工业硅厂区、生活办公区土建工程的建设单位及发包方,与承包方重庆送变电公司成立建设工程施工合同关系,重庆送变电公司再与重庆建筑公司对上述工程的施工进行协定,三方分别系发包方、承包方、施工方，就工程款的支付引发纠纷，案涉工程虽未进行结算，但发包方、施工方认可案涉工程的造价系12240000元，本案的争议焦点为本案是否超过诉讼时效？案涉工程的造价是否包含水电安装施工费用？被告应付给原告工程款的具体金额是多少？对上述争议焦点进行评析： 本案是否超过诉讼时效？ 重庆建筑公司完成施工及竣工验收后于2012年元月将建筑物及资料移交给会同润际公司，陈伟作为案涉工程的项目经理，处理本案的相关事宜时，系代表承包方重庆送变电公司，2013年、2014年、2016年屡次签收重庆建筑公司要求结算工程款函，引起诉讼时效的中断，2017年重庆建筑公司起诉尔后撤诉再次引起诉讼时效的中断，故本案没有超过法定的诉讼时效。 案涉工程的造价是否包含水电安装施工费用？ 会同润际公司与重庆送变电公司及重庆送变电公司与重庆建筑公司就案涉工程签订的合同均系围绕工程的土建进行，合同中没有提及案涉工程水电安装事宜，且案涉工程水电的施工方与重庆建筑公司不具有同一性，故对会同润际公司关于案涉工程造价应包括水电安装施工费用在内的意见不予采纳。 原告要求被告支付工程款及利息的诉求应否获支持？ 重庆建筑公司向会同润际公司移交建筑物及资料后，作为重庆建筑公司的合同相对方重庆送变电公司，同时也是会同润际公司的合同相对方，收取会同润际公司的工程款抽取管理费后转付重庆建筑公司，系会同润际公司与重庆建筑公司之间的纽带，其没有在两者之间有效地衔接和沟通，并对重庆建筑公司要求结算支付工程款的函不予理睬，导致案涉工程未办理结算。但案涉工程的造价经发包方和施工方确认，且各方对已支付款额无争议。会同润际公司欠付工程款374157.79元，重庆送变电公司应从中收取管理费18707.89元后转付355449.90元，重庆送变电公司欠付重庆建筑公司工程款1324624.57元。会同润际公司虽提出本案涉及项目不合格并提出质量检测报告，但检测机构的选定并未体现系双方同意，与合同约定不符，况且涉案工程竣工综合验收结论合格，故对会同润际公司关于案涉工程项目不合格的辩称意见不予采纳。合同约定，会同润际公司与重庆送变电公司在移交建筑物及结算资料后六个月内办清三算（造价结算、材料结算、财务结算）后30日内即2012年8月8日之前支付工程款，重庆送变电公司在收到最后一笔进度款后5日内即2012年1月19日之前向分包人支付该进度款，两被告未在约定的时间支付相关款项，应依约定按照中国人民银行规定的金融机构逾期贷款利率从逾期之日计息，故对原告要求按中国人民银行同期贷款利率计算逾期利息的诉求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、限被告会同润际硅业有限责任公司于本判决生效后三日内向被告重庆市送变电工程有限公司支付会同润际硅业有限公司工业硅厂区、生活办公区土建工程的工程款374157.79元并按照中国人民银行规定的金融机构逾期贷款利率从2012年8月8日起计息到实际清偿之日止，被告重庆市送变电工程有限公司收取该款项并抽取18707.89元管理费及利息后三日内向原告重庆市开州区渝东建筑工程有限公司转付工程款355449.9元及利息； 二、限被告重庆市送变电工程有限公司于本判决生效后三日内向原告重庆市开州区渝东建筑工程有限公司转付工程款1324624.57元，并按照中国人民银行规定的金融机构逾期贷款利率计息从2012年1月19日起计息到实际清偿之日止； 三、驳回原告重庆市开州区渝东建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费19931.06元，由原告重庆市开州区渝东建筑工程有限公司负担1931.06元，被告重庆市送变电工程有限公司负担14000元，被告会同润际硅业有限责任公司负担4000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。 审 判 长  唐春燕 审 判 员  周少云 人民陪审员  粟珍娥 二〇二〇年十二月一日 代理书记员  梁浩杰 附件： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。