广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤20民终7714号上诉人（原审原告）：张丽琼，女，1962年4月6日出生，汉族，住广东省中山市********。委托诉讼代理人：胡根林（系张丽琼的丈夫），住广东省中山市********。被上诉人（原审被告）：中山坚成制衣厂有限公司，住所地广东省中山市********。法定代表人：李立，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙守昌，广东衡德律师事务所律师。委托诉讼代理人：廖涤清，广东衡德律师事务所实习律师。上诉人张丽琼与被上诉人中山坚成制衣厂有限公司（以下简称坚成公司）社会保险纠纷一案,不服广东省中山市第二人民法院（2020）粤2072民初4317号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月26日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。张丽琼上诉请求：撤销一审判决，改判坚成公司向张丽琼支付278440.3元的养老保险和医疗费。事实与理由:一、张丽琼于2006年3月6日入职坚成公司，双方签订劳动合同明确约定坚成公司必须为张丽琼参加社会保险，但坚成公司没有为张丽琼购买社会保险，还恶意造假称张丽琼不同意购买社保，导致张丽琼退休后无法享受养老保险待遇，坚成公司应承担张丽琼的养老保险待遇损失。二、坚成公司称因张丽琼20**年7月其购买了农村居民养老保险，在张丽琼没有退了中山市农村养老保险的情况下，坚成公司未能为张丽琼购买中山市企业职工养老保险，没有事实与法律依据。中山市人力资源和社会保障局监察案件查处结果告知书不具备法律效力。张丽琼的代理人曾到相关部门询问，补缴社保没有依据。三、张丽琼主张坚成公司应向其支付的养老金275000元，是以张丽琼的月平均工资1161元为基数参加的企业职工养老保险与张丽琼以600元为基数参加农村居民养老保险所得到五十周岁至七十周岁的养老保险待遇差额计算，以及张丽琼五十周岁至五十五周岁没有享受到的养老保险待遇。坚成公司辩称，一、关于基本事实问题。因张丽琼是中山市***农村户口，在任职坚成公司期间，中山市******第六经济合作社于2009年7月已经为其购买了中山市农村医疗保险和农村养老保险的情况下，坚成公司未能为张丽琼购买中山市企业职工医疗保险和养老保险。二、张丽琼主张坚成公司支付其五十周岁至五十五周岁的中山市企业职工养老金没有事实和法律依据，张丽琼的上诉理由不成立。1.张丽琼本案中提起“五十周岁至五十五周岁的养老金”属于其之前提起的“五十周岁至五十五周岁的伤残津贴”的翻版，根据“一事不再理原则”，理应被驳回。2.张丽琼购买了农村居民养老保险，在张丽琼没有退了中山市农村养老保险的情况下，坚成公司未能为张丽琼购买中山市企业职工养老保险。2012年4月6日，坚成公司因张丽琼达到法定退休年龄而与其终止劳动关系。张丽琼在坚成公司仅工作六年，即使坚成公司于2006年3月6日至2012年4月6日期间为张丽琼购买了中山市企业职工养老保险，因购买中山市企业职工养老保险不满十五年，张丽琼也不符合自五十周岁起享受中山市企业职工基本养老保险待遇的条件。3.张丽琼曾于2013年12月17日就购买社保问题向中山市人力资源和社会保障局投诉，该局于2014年3月19日下发《劳动保障监察案件查处结果告知书》，告知坚成公司及张丽琼该局于2014年3月14日向坚成公司发出《劳动保障监察限期改正指令书》，责令坚成公司限期为张丽琼补办2006年3月至2012年4月期间的养老保险及工伤保险登记、申报手续，但张丽琼因担心即使补办中山市企业职工养老保险也无法享受中山市企业职工养老保险待遇而拒不办理农村居民养老保险的退保手续，导致坚成公司无法为其补办2006年3月至2012年4月期间的中山市企业职工养老保险及工伤保险登记、申报手续。张丽琼在自愿补缴2002年4月至2009年7月中山市农村居民养老保险的情况下，于2017年5月起（年满五十五周岁）已经享受中山市农村居民养老保险待遇，因政策原因，中山市女性农村居民的养老保险待遇只有在年满五十五周岁才可以享受，因此，张丽琼五十周岁至五十五周岁未能享受中山市农村居民养老保险待遇属于政策问题，与坚成公司也不存在因果关系。张丽琼向一审法院起诉请求:坚成公司支付张丽琼50岁至55岁的养老金75000元。一审诉讼中，张丽琼增加主张2019年3月至2019年12月期间的工伤医疗费3440.3元，并将养老金的金额变更为275000元。一审法院认定事实：张丽琼于2006年3月6日入职坚成公司任清洁工兼饭堂帮工，双方已签订劳动合同，坚成公司未为张丽琼参加社会保险。2010年3月24日，张丽琼在下班途中发生交通事故受伤。2011年5月30日，中山市人力资源和社会保障局认定张丽琼此次受伤为工伤。2013年4月10日，广东省劳动能力鉴定委员会再次鉴定张丽琼为五级伤残。2013年9月5日，中山市劳动能力鉴定委员会同意张丽琼按工伤复发继续治疗至2014年2月28日。2014年3月5日，中山市劳动能力鉴定委员会决定延长张丽琼的工伤医疗终结期至2014年8月31日止。2014年8月29日，中山市劳动能力鉴定委员会决定延长张丽琼的工伤医疗期终结期至2015年3月31日止。2015年3月26日，中山市劳动能力鉴定委员会决定延长张丽琼的工伤医疗期终结期至2016年3月31日止。2016年3月7日，中山市劳动能力鉴定委员会决定延长张丽琼的工伤医疗终结期至2017年3月31日止。2017年2月24日，中山市劳动能力鉴定委员会决定延长张丽琼的工伤医疗终结期至2018年3月31日止。2018年2月26日，中山市劳动能力鉴定委员会决定延长张丽琼的工伤医疗终结期至2019年3月31日止。2019年1月24日，中山市劳动能力鉴定委员会决定延长张丽琼的工伤医疗终结期至2020年1月31日止。2020年1月19日，中山市劳动能力鉴定委员会确认张丽琼于2019年12月23日至2020年7月31日关于颅脑外伤的治疗属于工伤复发。2019年12月18日，中山市劳动人事争议仲裁委员会受理张丽琼的劳动仲裁申请，张丽琼请求裁决坚成公司支付其50岁至55岁的养老金约75000元、2019年2月至2019年12月的工伤医疗费3440.3元。2020年3月17日，中山市劳动人事争议仲裁委员会作出中劳人仲案字〔2020〕240号仲裁裁决，终局裁决：一、坚成公司支付张丽琼20**年3月至2019年12月期间的工伤医疗费3440.3元；二、驳回张丽琼其余仲裁请求。张丽琼不服上述仲裁裁决于2020年3月27日诉至一审法院。坚成公司未在法定期限内向中山市中级人民法院申请撤销上述仲裁裁决。张丽琼主张2006年3月6日至2012年4月6日坚成公司未按劳动合同的约定为其参加城镇职工养老保险，导致其在50周岁至55周岁期间无法领取城镇职工养老保险待遇，要求坚成公司支付其50周岁至55周岁的养老金损失275000元，并提交劳动合同、关于胡根林信访事项的回复为证。坚成公司确认上述证据的真实性但不确认证明内容，辩称张丽琼已自行补缴2002年4月至2009年7月的农村养老保险并自2009年8月自行参加农村养老保险，导致其无法为张丽琼缴纳自张丽琼入职以来的企业职工养老保险，且即使其为张丽琼缴纳2006年3月6日至2012年4月6日的企业职工养老保险，张丽琼也未能满足领取企业职工养老金的最低要求即缴纳满15年企业职工养老保险，张丽琼未能领取企业职工养老保险待遇与其无关，不同意支付张丽琼诉求的养老金，并提交中人社监字[2013]第07286号劳动保障监察案件查处结果告知书为证。张丽琼确认上述证据的真实性。一审法院经查，劳动合同反映双方以坚成公司为甲方、张丽琼为乙方签订期限为2008年12月26日至2011年12月25日的劳动合同，其中有“合同期内，甲、乙双方根据有关规定缴纳社会保险费用；社会保险费个人缴纳部分由甲方从乙方工资中代扣代缴”的内容。关于胡根林信访事项的回复反映中山市社会保险基金管理局就张丽琼申领养老保险待遇等问题的信访事项回复如下：1.截至2016年10月张丽琼在中山市的养老保险累计缴费年限为14年6个月即174个月；2.中山市******第六经济合作社于2009年7月为张丽琼申请参加农村养老保险，根据《印发的通知》（中府[2004]98号）第十五条规定“已达退养年龄（男性60周岁、女性55周岁或以上）由农村基本养老保险统筹接收的退养人员及到退养年龄时累计缴费年限不足15年的被保险人（含在册已在企业参加城镇养老保险的人员）必须一次性缴纳农村养老保险费”，张丽琼申请参加农村养老保险时为47周岁，按月缴费至55周岁时可缴费年限为92个月，按政策核定张丽琼一次性补缴养老保险月数为88个月，具体补缴时段为2002年4月至2009年7月，2009年8月起张丽琼按月在中山市******第六经济合作社参保。中人社监字[2013]第07286号劳动保障监察案件查处结果告知书反映中山市人力资源和社会保障局于2014年3月14日向坚成公司发出劳动保障监察限期改正指令书，责令坚成公司限期为张丽琼补办2006年3月至2012年4月期间的养老保险及工伤保险登记、申报手续。另，张丽琼未提交依据证明社保经办机构明确答复不能补办基本养老保险手续。一审法院依职权就坚成公司于2006年3月6日至2012年4月6日未为张丽琼参加城镇职工养老保险导致张丽琼实际领取养老保险损失向中山市社会保险基金管理局发函，中山市社会保险基金管理局复函称张丽琼从2017年5月起在中山市按月领取养老保险待遇且初始待遇金额为660元/月、目前待遇为880.56元/月，若按不同年度中山市最低工资标准计算则张丽琼20**年5月养老保险初始待遇为738.80元、目前养老保险待遇标准为913.09元，若按张丽琼发生工伤前的平均工资1161元/月计算则张丽琼20**年5月养老保险初始待遇为818.94元、目前养老保险待遇标准为996.80元。张丽琼认为上述复函未就坚成公司自其于2006年入职时按其工资基数1161元/月核算其在50周岁退休后应收的养老金，根据《中华人民共和国社会保险法》第二十一条、第四十四条的规定，企业女职工年满50周岁即可领取养老金或享受企业职工养老保险待遇。坚成公司确认上述复函的真实性但不确认关联性，认为上述复函与本案无关。一审法院认为，一、张丽琼未提交依据证明社保经办机构明确答复不能补办基本养老保险手续，且根据中山市社会保险基金管理局的复函，张丽琼于2017年5月起在中山市按月领取养老保险待遇，即张丽琼年满55周岁起方可享受养老保险待遇，故张丽琼关于坚成公司支付其50周岁至55周岁养老金的诉讼请求缺乏事实依据，一审法院不予支持。二、坚成公司未在法定期限内向中山市中级人民法院申请撤销涉案仲裁裁决，视为其接受涉案仲裁裁决，而上述仲裁裁决认定坚成公司应支付张丽琼20**年3月至2019年12月期间的工伤医疗费3440.3元，故一审法院对张丽琼关于坚成公司支付其2019年3月至2019年12月期间的工伤医疗费3440.3元的诉讼请求予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国社会保险法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、坚成公司于判决生效之日支付张丽琼20**年3月至2019年12月期间的工伤医疗费3440.3元；二、驳回张丽琼的其他诉讼请求。一审案件受理费5元，由张丽琼负担。二审中，当事人没有提交新证据。本院认定如下：一审判决查明的事实属实，本院予以确认。本院另查明，双方当事人对一审判决的坚成公司于判决生效之日支付张丽琼20**年3月至2019年12月期间的工伤医疗费3440.3元无异议。本院认为，坚成公司提供的中人社监字[2013]第07286号劳动保障监察案件查处结果告知书显示张丽琼在坚成公司工作期间的城镇职工基本养老保险是可以补办的。另张丽琼已于2009年申请参加了中山市农村养老保险，并按照相关政策于2017年5月起在中山市按月领取养老保险待遇。故张丽琼未能证明因有关社会保险经办机构不能补办导致其无法享受50岁至55岁期间的社会保险待遇。因此，张丽琼以其在职期间坚成公司未购买社保为由要求坚成公司支付其50周岁至55周岁养老金，依据不足，本院不予支持。综上所述，张丽琼的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人张丽琼负担。本判决为终审判决。审判长 刘 莉审判员 梁艳凤审判员 卢俊辉二〇二〇年十二月二十五日书记员 杨绮琪