安徽省当涂县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）皖0521刑初215号公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人当涂县人民检察院。被告人王红根，男，1982年7月18日出生于安徽省当涂县，公民身份号码，汉族，小学文化，务工，户籍地当涂县姑孰镇西大社区红旗路空**，住当涂县姑孰镇下河南社区水文站大埂南侧自建民房。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年4月23日被当涂县公安局取保候审。被告人沈任永，男，1994年1月8日出生于安徽省当涂县，公民身份号码，汉族，小学文化，务工，户籍户籍地当涂县姑孰镇西大社区红旗路空**，涂县姑孰镇五星佳苑小区17栋606室。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年5月9日被当涂县公安局取保候审。当涂县人民检察院以当检一部刑诉〔2020〕230号起诉书指控被告人王红根、沈任永犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月4日向本院提起公诉。在诉讼过程中，刑事附带民事公益诉讼起诉人当涂县人民检察院向本院提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月8日公开开庭进行了合并审理。当涂县人民检察院指派检察官葛治宁、检察官助理董堃出庭支持公诉并参加刑事附带民事公益诉讼，被告人王红根、沈任永到庭参加诉讼。本案现已审理终结。当涂县人民检察院指控：2020年4月中旬的一天夜里，被告人王红根、沈任永驾驶船只至长江当涂段太平府水道万财船厂南侧宝塔西侧水域，由王红根负责驾驶船只，沈任永使用电捕鱼工具捕获鳊鱼数条，重量合计约1斤。2020年4月22日凌晨1时许，被告人王红根、沈任永再次驾驶船只至长江当涂段太平府水道万财船厂南侧宝塔西侧水域，由王红根负责驾驶船只，沈任永使用电捕鱼工具捕鱼，共计捕获鲤鱼、鳊鱼、鲫鱼等渔获物23尾，重量合计为7108克。后二人被当涂县渔政监督管理站工作人员发现，沈任永跳船离开现场，王红根被现场查获。根据《安徽省农业农村厅关于同意马鞍山市长江干流及主要通江支流设立禁渔期(区)的复函》（皖农渔函【2019】640号）的规定，长江干流当涂段均属于禁渔水域。禁渔期自2019年7月1日至2030年12月31日止。2020年5月9日，被告人沈任永主动至当涂县公安局投案,并如实供述自己的罪行。2020年4月23日，当涂县公安局扣押王红根、沈任永电捕鱼使用的电鱼工具1套，船只1艘，鲤鱼、崩鱼等渔获物共计7108克。针对上述指控的事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王红根、沈任永违反保护水产资源法规,在禁渔期、禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品,其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条,应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人王红根、沈任永系共同犯罪，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定处罚。被告人沈任永犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻处罚。被告人王红根如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人王红根、沈任永自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议对王红根判处拘役四个月，缓刑八个月；对沈任永判处拘役三个月，缓刑六个月。提请本院依法判处。刑事附带民事公益诉讼起诉人当涂县人民检察院根据该院指控王红根、沈任永非法捕捞水产品的事实提出如下诉讼请求：1.判令被告人王红根、沈任永采取增殖放流等方式修复被破坏的渔业生态资源或者承担渔业生态资源修复费用人民币14480元；2.判令被告人王红根、沈任永承担评估费用5000元；3.判令被告人王红根、沈任永在安徽省省级媒体上向社会公开赔礼道歉。当涂县人民检察院向本院提供了如下证据：1.公安机关侦查认定的事实证据；2.中国水产科学研究院淡水渔业研究中心出具的《关于王红根、沈任永非法捕捞案对渔业资源损害评估的意见》、评估费发票。被告人王红根、沈任永对公诉机关指控其非法捕捞水产品的事实、罪名及附带民事部分的诉讼请求均没有异议，自愿认罪认罚。经审理查明：2020年4月中旬的一天夜里，被告人王红根驾驶船只载被告人沈任永至长江当涂段太平府水道万财船厂南侧宝塔西侧水域，由沈任永使用电捕鱼工具捕获鳊鱼数条。2020年4月22日凌晨1时许，被告人王红根再次驾驶船只载被告人沈任永至长江当涂段太平府水道万财船厂南侧宝塔西侧水域，由沈任永使用电捕鱼工具捕鱼，共捕获鲤鱼、鳊鱼、鲫鱼等渔获物23尾，重量合计7108克。后二人被当涂县渔政监督管理站工作人员发现，沈任永跳船逃离现场，王红根被现场查获。2020年4月23日，当涂县公安局扣押被告人王红根、沈任永捕鱼使用的电鱼工具1套，船只1艘，渔获物7108克。根据《安徽省农业农村厅关于同意马鞍山市长江干流及主要通江支流设立禁渔期(区)的复函》（皖农渔函【2019】640号）的规定，长江干流当涂段均属于禁渔水域。禁渔期自2019年7月1日至2030年12月31日止。案发后，被告人沈任永于2020年5月9日主动至当涂县公安局投案，如实供述了其伙同王红根非法捕捞水产品的事实。当涂县人民检察院委托中国水产科学研究院淡水渔业研究中心对被告人王红根、沈任永非法捕捞水产品造成渔业生态环境损害以及修复费用进行评估，该中心意见为电捕鱼对人类、鱼类、环境均具有较大危害，建议针对性实施受损物种人工增殖放流，放流数量及渔业资源补偿费用为人民币14480元。上述事实，有下列证据证实：1.书证（1）接受证据材料清单、安徽省农业农村厅关于同意马鞍山市长江干流及主要通江支流设立禁渔期（区）的复函及禁渔区水域参数表，证明安徽省农业农村厅于2019年6月20日回复马鞍山市人民政府，同意对马鞍山市长江干流及水阳江水系实施禁渔区，禁渔期暂定至2030年12月31日止。长江干流当涂段均为禁渔区。（2）当涂县农业农村局现场检查笔录及照片、证据登记保存清单、称重表、执法证复印件以及相关照片,证明当涂县农业农村局工作人员于2020年4月22日1时10分许在巡查中，发现两人驾驶钢质小船在长江当涂段太平府水道宝塔村附近水域实施电捕鱼，后登船对查获的电捕鱼工具、渔船等予以登记保存，经现场称重，渔获物共计7108克。（3）案件移送函及抓获情况说明,证明当涂县农业农村局于2020年4月23日将王红根涉嫌非法捕捞水产品案移送当涂县公安局。查获当天发现该小船二人在实施电捕鱼，但其中一人逃离现场，被抓获的人系王红根。（4）扣押决定书、扣押清单及照片，证明当涂县公安局于2020年4月23日对查获的王红根、沈任永实施电捕鱼使用电捕鱼工具1套、渔船1艘以及鲤鱼、鳊鱼、鲫鱼等23尾渔获物（重量合计为7108克）予以扣押。（5）人口信息查询表，证明被告人王红根、沈任永的身份情况，二被告人均已达完全刑事责任年龄。（6）到案经过，证明被告人王红根系被刑事传唤归案，沈任永于2020年5月9日主动至当涂县公安局投案。2.证人洪某的证言，证明其系沈任永奶奶，侦查机关向其出示扣押照片中的电捕鱼工具，系儿子沈国忠生前使用的，后来一直摆放在自己这里，今年沈任永将电鱼工具拿走。3.被告人王红根、沈任永的供述，二被告人对2020年4月两次在长江当涂段太平府水道宝塔村附近水域实施电捕鱼的事实供认不讳。4.扣押、辨认笔录（1）扣押笔录，证明2020年4月23日，当涂县公安局民警对王红根、沈任永非法电捕鱼使用的电鱼工具、钢制渔船以及7108克渔获物予以扣押的过程记录。（2）当涂县公安局制作的辨认笔录及照片，证明被告人王红根辨认出与其一起实施电捕鱼的沈任永及实施电捕鱼的长江当涂段太平府水道宝塔村西边岸边水域。5.中国水产科学研究院淡水渔业研究中心出具的《关于王红根、沈任永非法捕捞案对渔业资源损害评估的意见》及增值税普通发票，证明电捕鱼对人类、鱼类、环境均具有较大危害，建议针对性实施受损物种人工增殖放流，放流数量及渔业资源补偿费用为人民币14480元；当涂县人民检察院支付技术服务费5000元。上述证据，来源合法，证明的内容客观真实，相互关联，本院予以确认。本院认为，被告人王红根、沈任永违反水产资源法规，共同在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，其行为均已构成非法捕捞水产品罪。当涂县人民检察院指控的罪名成立。被告人王红根犯罪后如实供述自己的罪行，被告人沈任永犯罪后自首，依法可以从轻处罚；被告人王红根、沈任永自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。参考司法机关社区影响评估意见，对被告人王红根、沈任永判处缓刑没有再犯罪的危险，对所居住社区亦没有重大不良影响，可以宣告缓刑。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人王红根、沈任永非法捕捞水产品的行为，造成渔业资源受损，损害了社会公共利益，属环境违法侵权行为，依法应当承担相应的民事责任。刑事附带民事公益诉讼起诉人向本院提出的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。为维护社会管理秩序，保护水产资源，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第六十七条第一款、第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款，第六十四条，《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、第一百三十四条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条第二款之规定，判决如下：一、被告人王红根犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑八个月。二、被告人沈任永犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑六个月。（二被告人的缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算。）三、被告人王红根、沈任永的捕鱼工具，予以没收，由当涂县公安局依法处置。四、被告人王红根、沈任永于本判决生效后三十日内共同向当涂县人民政府财政专户支付生态环境修复费用人民币14480元，用于补偿长江当涂段太平府水道水域渔业资源造成的损失，并在安徽省省级媒体上向社会公开赔礼道歉（内容须经本院审核）。五、被告人王红根、沈任永共同承担本案附带民事部分评估费用人民币5000元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省马鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  吴涛人民陪审员  陈媛人民陪审员  胡俊二〇二〇年十二月九日书 记 员  王云附：《中华人民共和国刑法》相关条文第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国民法通则》相关条文第一百一十七条侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失。第一百三十四条第一款承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）赔偿损失；（八）支付违约金；（九）消除影响、恢复名誉；（十）赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条文第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》相关条文第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》相关条文第二十条第二款人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。