陕西省延安市安塞区人民法院民事判决书 (2020)陕0603民初1309号原告:王延芹，女，汉族，1965年11月28日出生，陕西省延安市安塞区人，现住延安市安塞区真武洞街道办事处真武洞前街城南社区林业局，公民身份号码：61262XXXX511280048。原告：高万英，女，汉族，1952年2月15日出生，陕西省延安市安塞区人，安塞区村民，现住该村，公民身份号码：61062XXXX202152564。共同委托诉讼代理人：鲁静国，陕西尚德律师事务所律师。被告:李国祥，男，汉族，1950年1月9日出生，陕西省延安市安塞区人，安塞区村民，现住该村，身份证号码：61062XXXX001090512。被告：张有发，男，汉族，1948年5月5日出生，陕西省延安市安塞区人，安塞区村民，现住该村，公民身份号码：61262XXXX80505053X。被告：吴何军，男，汉族，1980年8月20日出生，陕西省延安市安塞区人，安塞区村民，现住该村，公民身份号码：61062XXXX008200554。被告：高业成，男，汉族，1955年6月19日出生，陕西省延安市安塞区人，安塞区村民，现住该村，公民身份号码：61062XXXX506190535。被告：方尚喜，男，汉族，1965年4月2日出生，陕西省延安市安塞区人，安塞区村民，现住该村，公民身份号码：61262XXXX504020037。原告王延芹、高万英与被告李国祥、张有发、吴何军、高业成、方尚喜土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，于2020年12月10日公开开庭进行了审理。原告王延芹、高万英的委托诉讼代理人鲁静国、被告李国祥、张有发、吴何军、高业成、方尚喜均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王延芹、高万英向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告李国祥返还二原告青苗补助款44364元;被告张有发返还二原告青苗补助款27727.5元;被告吴何军返还二原告青苗补助款16636.5元;被告高业成返还二原告青苗补助款44364元;被告方尚喜返还二原告青苗补助款27727.5元；2，本案诉讼费用由五被告承担。事实和理由：2012年4月5日，被告张有发、吴何军、高业成、方尚喜委托被告李国祥与二原告签订了合同。合同约定，二原告租赁李家湾土地5.8亩，每亩450元，租赁期限4年，其中包括李国祥土地1.6亩、张有发土地1亩、吴何军土地0.6亩、高业成土地1.6亩、方尚喜土地1亩，用于培育油松苗木。二原告在承租了上述土地后，在所承租的土地上培育了油松苗木。在2012年、 2013年期间，按照合同约定，以每亩450元的土地租赁费用支付给五名被告。2014年、2015年、2016年五被告口头提出，每亩按照800元支付租金，2015年，安塞区交通局会同沿河湾镇人民政府征收了该土地其中的0.44亩，同时征收了该0.44亩土地上所培育的油松苗木，当时按照每亩青苗补助款4万元的价格征收，共计赔付青苗补助款1.76万元，2017年9月份，沿河湾镇人民政府将上述青苗补助款1.76万元打入上述五被告账户内。而没有将青苗补助款补偿给苗木所有人(二原告)。因而原告所租土地上大部分油松苗木尚需要继续培育，遂二原告并未向五被告主张该青苗补助款，五被告也从未向二原告支付过上述款项，而是以该1.76万元青苗补助款抵偿2016年以后产生的土地租赁费用。此后，二原告继续占用所承租的土地培育苗木，五被告并未提出任何异议。2020年，沿河湾镇人民政府征收了该土地剩余的5.36亩土地，青苗补助款按照每亩3万元赔付，共计160080元。上述青苗补助款沿河湾镇人民政府为了土地征收实施顺利，将160800元支付给上五被告，而拒绝支付给苗木所有人，经二原告与被告协商，五被告明确表示，在取得上述青苗补助款之后，拒绝支付二原告。据此，二原告依照民事诉讼法规定，依法向人民法院提起土地租赁合同纠纷之诉，请求人民法院依法支持原告诉讼请求。被告李国祥辩称，原告未支付土地租赁费，故不同意将青苗补助款支付给原告。被告张有发辩称，其土地丈量后由1亩变为0.8亩，原告未支付土地租赁费，故不同意将青苗补助款支付给原告。被告吴何军辩称，其没有委托他人将土地出租，第一次征地青苗补助款未收到，不同意将青苗补助款支付给原告。被告高业成辩称，原告未支付土地租赁费，故不同意将青苗补助款支付给原告。被告方尚喜辩称，原告未支付土地租赁费，故不同意将青苗补助款支付给原告。本院经审理认定事实如下：2012年4月5日，原告王延芹（曾用名王小丽）、高万英与被告李国祥、张有发、吴何军、高业成、方尚喜达成口头协议，协议约定：被告李国祥、张有发、吴何军、高业成、方尚喜同意将承包的5.8亩土地转包给二原告，土地承包费每亩450元，承包期限4年。协议达成后，原告在承包地上栽种了油松。2017年4月份，协议到期后，原、被告未续签协议，该土地上的树木继续由原告管理，原告继续使用该土地，未支付租赁费，被告亦未要求原告清除树木，恢复土地。2020年9月，新动能产业园区热电联产项目征收了该土地，每亩3万元，该地上青苗补偿费（油松）登记在五被告名下，已转入五被告的账户。另查明，2017年9月，黄延高速公路扩能工程对该承包土地中附作物进行过赔偿。2020年9月征迁亩数分别为：李国祥土地1.6亩、张有发土地0.8亩、吴何军土地0.6亩、高业成土地1.6亩、方尚喜土地1亩。本院认为，合法的土地承包经营权流转受法律保护。原告与五被告土地承包合同，是双方真实的意思表示，且不违反法律法规的规定，是有效合同。合同签订后，原、被告双方应当按照合同的约定全面履行自己的义务。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，土地承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。本案中，原、被告在合同到期后未能续签合同，但原告承包的地块上的树苗所有权仍然归原告所有，青苗补偿费应当归原告所有，对原告请求返还青苗补偿费的诉讼请求，本院予以支持。在合同到期后，因原告未能与被告续签合同，在合同届满后原告继续使用承包土地，未将案涉树苗清理，亦未将承包土地归还被告，原告存在过错，给被告造成了损失，根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，原告应当承担相应的违约责任，违约责任以原告获得青苗补偿费的70%为宜。被告吴何军辩称其未委托他人出租土地，经查，其委托亲属吴生金管理该土地，吴生金将该土地出租后，其并未反对，故吴生金的出租行为对被告吴何军发生法律效力。被告张有发辩称其土地丈量后由1亩变为0.8亩，经本院查询，被告张有发被征收的土地确为0.8亩，故对该辩解理由，予以采纳。综上所述，原告的部分诉讼请求予以支持。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，判决如下：一、由被告李国祥返还原告王延芹、高万英青苗补偿费14400元；被告张有发返还原告王延芹、高万英青苗补偿费7200元；被告吴何军返还原告王延芹、高万英青苗补偿费5400元；被告高业成返还原告王延芹、高万英青苗补偿费14400元；被告方尚喜返还原告王延芹、高万英青苗补偿费9000元（以上给付内容已扣除原告应承担青苗补偿费70%违约责任）； 二、驳回原告王延芹、高万英的其他诉讼请求。以上给付内容，限本判决生效后十日内一次性付清；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3516元，减半收取1758元，原告王延芹、高万英承担 1231元，被告李国祥、张有发、吴何军、高业成、方尚喜各承担105.40元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于延安市中级人民法院。          审  判  员        王  鸿 二O二O年十二月二十八日 书  记  员        陆玉玉 1