辽宁省鞍山市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽03行终231号上诉人（一审第三人）：贺涛，男，汉族，1956年3月27日出生，退休职工。住辽宁省鞍山市铁**。委托代理人：贺皎琪（贺涛之女），1984年1月7日出生，汉族，无业，住辽宁省鞍山市铁**。被上诉人（一审原告、二审上诉人）曹红伟，男，汉族，1968年7月28日出生，生产资料服务公司职工。住辽宁省鞍山市铁**。被上诉人（一审被告、二审被上诉人）鞍山市公安局铁东分局。住所地：辽宁省鞍山市铁**民生东路**。法定代表人杜利刚，局长。委托代理人：刘曦宏，警察。委托代理人：金君，警察。被上诉人（一审被告、二审被上诉人）鞍山市公安局。。住所地：辽宁省鞍山市高新区越岭路**激光园研发中心**东塔法定代表人陈志刚，局长。委托代理人：张振东，警察。上诉人贺涛因与被上诉人曹红伟、被上诉人鞍山市公安局铁东分局（以下简称铁东分局）、被上诉人鞍山市公安局（以下简称市公安局）治安管理（治安）行政处罚一案，海城市人民法院（以下简称海城法院）于2015年12月17日作出（2015）海行初字第00207号行政判决书。宣判后，曹红伟不服，向本院提出上诉。本院于2016年7月25日作出（2016）辽03行终79号行政裁定，将此案发回海城法院重审，海城法院于2017年4月11日作出（2016）辽0381行初219号行政判决书。宣判后，曹红伟不服，向本院提出上诉。本院于2017年10月13日作出（2017）辽03行终173号行政判决书。判决发生法律效力后，曹红伟不服向辽宁高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院（以下简称省法院）于2018年12月20日作出（2018）辽行申92号行政裁定，指令本院再审本案，本院于2019年6月11日作出（2019）辽03行再3号行政裁定书，将本案发回海城法院重审。海城法院于2020年7月15日作出（2019）辽0381行初283号行政判决书，宣判后，贺涛不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，并于2020年11月23日公开开庭进行了审理。上诉人贺涛的委托诉讼代理人贺皎琪，被上诉人曹红伟,被上诉人鞍山市公安局铁东分局的委托诉讼代理人刘曦宏、金君，被上诉人鞍山市公安局的委托诉讼代理人张振东到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。海城法院原审查明，2013年9月6日15时许，在铁东法院审理曹庚辛诉鞍山市生产资料服务公司劳动争议纠纷一案过程中，在铁东法院8号法庭休庭后，作为曹庚辛代理人的曹红伟要求复印证据，作为旁听人员的贺涛争抢曹红伟与手中的证据材料时发生手臂接触，后曹红伟手腕受伤。曹红伟报案，铁东分局立案受理后，经过调查取证，认为贺涛主观意愿是争抢书面材料，没有故意伤害曹红伟的行为，于2015年2月10日作出鞍公（铁）不罚决字（2015）第7号不予行政处罚决定。曹红伟不服，向市公安局申请行政复议，市公安局于2015年4月30日作出鞍公行复决字[2015]第17号复议决定：认为铁东分局作出的不予行政处罚决定，认定事实清楚、证据确实充分、程序合法，维持铁东分局作出的“鞍公（铁）不罚决字（2015）第7号不予行政处罚决定”。另查，鞍山市铁东区人民法院于2015年4月2日对贺涛作出罚款决定，认为作为旁听人员的贺涛撕扯曹红伟，抢走证据，不听审判长警告和制止，违反法庭秩序，情节严重，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十条之规定，决定对贺涛罚款10000元，贺涛已经交纳罚款。曹红伟在海城法院开庭审理的最后陈述阶段，认为贺涛的最后陈述发言故意气他，未经许可退出法庭。海城法院一审认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条、第九十五条，《公安机关办理行政案件程序规定》第十条《中华人民共和国行政复议法》第十二条、第二十八条的规定，铁东分局具备作出公安行政处罚的法定职权，市公安局具备作出复议决定的法定职权。贺涛在法庭上公然抢夺曹红伟手中的庭审证据材料，在争执中造成曹红伟手腕受伤的事实。贺涛的行为扰乱了公共秩序，侵犯了他人的人身权利和财产权利，铁东分局作出的不予行政处罚决定和市公安局作出的行政复议决定结论依据不足，故应予以撤销。关于曹红伟中途退庭问题，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，曹红伟未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理。但本案在开庭审理中，审查辩论阶段已经结束，庭审已经进入到最后陈述阶段，并未影响案件的审理，故本案不按照撤诉处理。关于曹红伟提出的依法追究犯罪嫌疑人贺涛抢劫、伤害、破坏法庭秩序、销毁法庭证据等犯罪行为法律责任的诉讼请求，因不是行政案件审理范围，该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决如下：一、撤销铁东分局作出的鞍公（铁）不罚决字（2015）第7号不予行政处罚决定。二、撤销市公安局作出的鞍公行复决字[2015]第17号复议决定。三、驳回曹红伟其他诉讼请求。案件受理费50元，由铁东分局、市公安局承担。贺涛上诉请求：1、撤销海城法院（2019）辽0381行初283号行政判决，改判曹红伟因没有直接、合法的证据证明市公安局及铁东分局作出的行政行为是错误的，不予支持。同时曹红伟多次提供假证，诬告陷害贺涛，应给与相应的刑事处罚，以儆效尤；2、原审判决适用法律错误，程序严重违法，庭审中曹红伟不听法官告诫，多次与法官争吵，中途无故退庭，应按照自动撤诉处理。事实与理由：1、省法院基于程序违法，未能充分查明事实而作出的（2018）辽行申92号《行政裁定书》至今未向我送达，应属尚未生效，故如今仍坚持庭审属程序违法，请法院依据《行政诉讼法》相关规定将法定程序捋顺，然后再开庭审理事实部分；2、贺涛对曹红伟没有伤害故意、不存在伤害行为，也没有任何伤害后果，对于公安机关不予处罚的决定，法院应依法维持；3、依据公安机关调取的法庭录像，以此证明贺涛对曹红伟一无伤害故意、二无伤害行为、三无伤害结果。综上，贺涛认为一个拥有清晰录像证据的简单案件，经过5年四次各级法院审理，还能出现省法院的违反程序的发回重审意见，并且明显有倾向性言词，只能证明一点，这个案件有法官违反法纪，胡乱判罚，那么是之前的四位法官有问题，还是现在发回程序有人假公济私，我们一定会追究到底，依法治国在这些掌权人受理辩称了把戏，终究要被问责。铁东分局答辩称，我局在查办此案过程中认定事实清楚，证据充分，程序合法，作出决定正确。请求法院依法维持我局对该案作出的决定。市公安局未提交书面答辩状，庭审中辩称，我局受理行政复议申请，作出复议决定维持铁东分局作出的不予行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。贺涛未提交书面答辩状,庭审中辩称,我本人根本没有对曹红伟有撕扯的意思和行为。曹红伟没有受伤，事后公安机关也带着曹红伟到医院作了鉴定，曹红伟向公安机关出示的报告有关部门也作出了调查,我们也找到了大夫,医院电脑根本没有记录。电脑只有报告,至今没有记录,解释是因为当时电脑出现故障,用电脑中存入的其他伤者的片子,改为了曹红伟的名字。我认为曹红伟给公安机关提供的医疗记录是虚假的,海城法院提供的录像可以证明,是曹红伟推打了我。本院二审查明的事实与原审判决认定的事实一致。本院二审认为，关于上诉人贺涛提出，请求撤销海城法院（2019）辽0381行初283号行政判决，改判曹红伟因没有直接、合法的证据证明市公安局及铁东分局作出的行政行为是错误的，不予支持的问题。经查，贺涛在法庭上公然抢夺曹红伟手中的庭审证据材料，在争执中造成曹红伟手腕受伤的事实。贺涛的行为扰乱了公共秩序，侵犯了他人的人身权利和财产权利，海城法院对铁东分局作出的不予行政处罚决定和市公安局作出的行政复议决定予以撤销并无不当，故上诉人贺涛的此项上诉请求，本院不予支持。关于上诉人贺涛提出，曹红伟多次提供假证，诬告陷害贺涛，应给与相应的刑事处罚，以儆效尤的问题。因上诉人贺涛的该项请求，不属于本案受案范围，其可另行提起诉讼。故对上诉人贺涛的此项上诉请求，本院不予支持。关于上诉人贺涛提出，原审判决适用法律错误，程序严重违法,庭审中曹红伟不听法官告诫,多次与法官争吵，中途无故退庭,应按照自动撤诉处理的问题。经查,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条规定，曹红伟在海城法院重审时离开法庭,是在庭审已经进入到最后陈述阶段,海城法院对曹红伟的该行为未按照撤诉处理并无不当，本院对此予以支持。故对上诉人贺涛的该项上诉请求，本院不予支持。综上，经本院审判委员会讨论认为，本案原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人贺涛负担。本判决为终审判决。审判长 李 群审判员 王延军审判员 李红兵二〇二〇年十二月二十八日法官助理程继国书记员贺娜（代）