江苏省南京市栖霞区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0113刑初588号 公诉机关江苏省南京市栖霞区人民检察院。 被告人韦晔，男，1980年7月5日生，汉族，本科文化，），住南京市鼓楼区。2020年5月28日因涉嫌受贿罪被南京市栖霞区监察委员会采取留置措施，同年10月20日经南京市栖霞区人民检察院决定被刑事拘留，同年10月30日经南京市栖霞区人民检察院决定被执行逮捕。现羁押于南京市栖霞区看守所。 辩护人高来阳，江苏新高的律师事务所律师。 公诉机关以宁栖检诉刑诉〔2020〕607号起诉书指控被告人韦晔犯受贿罪、串通投标罪，于2020年11月30日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。南京市栖霞区人民检察院指派检察员张全建出庭支持公诉，被告人韦晔及辩护人高来阳律师到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：一、受贿 江苏交通控股有限公司系江苏省人民政府成立的国有独资公司。江苏现代路桥有限责任公司（以下简称现代路桥公司）系江苏交通控股有限公司控股的国家出资企业。 2013年2月至2020年3月，被告人韦晔经现代路桥公司党委（党政联席会）研究决定，先后担任现代路桥公司泰州大桥养护中心副主任（主持工作）、主任、技术部经理助理等职务。期间，被告人韦晔利用上述任职的职务便利，为相关业务单位和个人在工程承接、工程款结算等方面提供帮助、谋取利益，先后多次索取、收受他人贿赂合计人民币513670元。具体是： 1.2013年至2019年期间，被告人韦晔先后十次收受镇江恒广建设工程有限公司实际控制人朱某贿赂合计人民币18000元，为该公司在工程承接、工程款结算等方面提供帮助、谋取利益。具体是： （1）2013年中秋节前，被告人韦晔在其位于泰州大桥扬中收费站附近的办公室收受朱某所送的面值1000元的苏果购物卡1张； （2）2014年春节前，被告人韦晔在其位于泰州大桥扬中收费站附近的办公室收受朱某所送的面值1000元的苏果购物卡2张； （3）2014年中秋节前，被告人韦晔在其位于泰州大桥扬中收费站附近的办公室收受朱某所送的面值1000元的苏果购物卡1张； （4）2015年春节前，被告人韦晔在其位于泰州大桥扬中收费站附近的办公室收受朱某所送的面值1000元的苏果购物卡2张； （5）2015年中秋节前，被告人韦晔在其位于泰州大桥扬中收费站附近的办公室收受朱某所送的面值1000元的苏果购物卡1张； （6）2016年2月2日，被告人韦晔收受朱某通过微信转账所送钱款2000元； （7）2017年9月27日，被告人韦晔收受朱某通过微信转账所送钱款2000元； （8）2018年2月11日，被告人韦晔收受朱某通过微信转账所送钱款2000元； （9）2018年9月19日，被告人韦晔收受朱某通过微信转账所送钱款2000元； （10）2019年2月3日，被告人韦晔收受朱某通过微信转账所送钱款3000元。 2.2017年9月至10月间，被告人韦晔先后两次收受常州绿荫景园路桥工程有限公司法定代表人石某（另案处理）贿赂合计人民币154466元，为石某在工程承接、工程款结算等方面提供帮助、谋取不正当利益。具体是： （1）2017年9月29日，被告人韦晔通过其实际持有的石某名下农业银行卡收受石某存入该卡的150000元; （2）2017年10月某日，被告人韦晔收受石某所送的华为Ｍａｔｅ10手机一部。经认定，该部手机价值4466元。 3.2016年至2018年，被告人韦晔先后多次索取、收受江苏华通捷达建设工程有限公司实际控制人蒋某贿赂共计275305元，为该公司在工程承接、工程款结算等方面提供帮助、谋取利益。具体是: （1）2016年7月至2017年3月，被告人韦晔以报销项目招待费为由，主动向蒋某索要贿赂，蒋某先后多次通过其妻子谭某的银行卡向被告人韦晔个人农行卡转账95000元;向被告人韦晔实际持有的石某名下农行卡转账130305元; （2）2018年2月14日，被告人韦晔通过其实际持有的石某名下农行卡收受蒋某存入该卡钱款20000元; （3）2018年4月某日，被告人韦晔在蒋某位于江苏省连云港市的项目部收受蒋某所送现金30000元。 4.2018年至2020年，被告人韦晔先后五次收受宿迁市圣阳公路工程有限公司法定代表人翟某所送的贿赂共计40899元，为该公司在工程承接、工程款结算等方面提供帮助、谋取利益。具体是: （1）2018年春节前，被告人韦晔在金陵公馆菜饭店收受翟某所送现金5000元; （2）2018年8月某日，被告人韦晔在镇江桔子酒店收受翟某所送现金20000元; （3）2018年12月某日，被告人韦晔在南京市玄武区某商场内收受翟某所送华为Ｍａｔｅ20Ｐｒｏ手机一部。经认定，该部手机价值5899元; （4）2019年春节前，被告人韦晔在金陵公馆菜饭店收受翟某所送现金5000元; （5）2020年春节前，被告人韦晔在其居住的怡景花园小区附近收受翟某所送现金5000元。 5.2019年春节前至2020年春节前，被告人韦晔先后两次收受南京中天园林建设有限公司项目经理俞某赂贿共计25000元，为该公司在工程款结算等方面提供帮助、谋取利益。具体是: （1）2019年春节前，被告人韦晔在无锡某酒店内收受俞某所送面值1000元的苏果购物卡20张; （2）2020年春节前，被告人韦晔在其位于无锡的办公室收受俞某所送面值1000元的苏果购物卡5张。 2020年5月28日,被告人韦晔经江苏省纪委监委派驻江苏交通控股集团纪检监察组电话通知到案接受调查。被告人韦晔被采取留置措施后如实供述了上述主要犯罪事实，其中主动供述了南京市栖霞区监察委员会尚未掌握的其收受翟某、朱某、俞某贿赂的事实。2020年9月17日，被告人韦晔家属代为退缴违法所得人民币513670元。 二、串通投标 被告人韦晔任泰州大桥养护中心副主任期间，系该中心招标项目的组织实施者。石某（另案处理）为承揽工程，请托被告人韦晔帮忙。被告人韦晔同意将部分工程指定给石某承揽，但表示根据公司规定需要通过招投标程序予以发包。2015年至2016年间，石某以其注册成立的常州绿荫景园路桥工程有限公司或挂靠的上海明境建筑安装有限公司江苏分公司名义承揽泰州大桥养护中心部分工程。在此过程中，被告人韦晔事先与石某确定招标底价，由石某串通镇江恒广建设工程有限公司等多家公司实施围标。通过上述方式，石某先后中标泰州大桥养护中心的19个工程项目，累计中标项目金额为2611706.16元。 被告人韦晔到案后，如实供述了上述主要犯罪事实。 本院另查明，被告人韦晔检举揭发他人涉嫌犯罪线索，暂未能查证属实。 上述事实，被告人韦晔及辩护人在开庭审理过程中亦无异议，并有立案决定书、户籍证明、身份证复印件、违法犯罪记录证明、到案情况说明、发破案经过、抓获经过、前科查询记录表、员工履历表、关于韦晔等同志职务聘任的通知、企业登记资料查询、营业执照、搜查证、查封扣押通知书及清单、解除查封扣押通知书及清单、协助查询财产通知书、调取证据通知书、情况说明、会议记录、岗位说明书、领导人员履职待遇、业务支出暂行办法、借款合同、纳税记录、账户交易明细、微信及支付宝交易记录、公司台账、工程项目资料等书证，证人朱某、石某、蒋某、翟某、俞某等人的证言，被告人韦晔的供述和辩解，价格认定结论书，搜查笔录、辨认笔录、扣押笔录、检查笔录、电子数据检查笔录等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人韦晔身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取、非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪；被告人韦晔利用事前掌握的招标项目和信息，与他人相互串通投标，违背公平竞争原则，损害国家利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控被告人韦晔犯受贿罪、串通投标罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人韦晔多次索贿，应当从重处罚。被告人韦晔与他人共同故意实施串通投标犯罪，系共同犯罪。被告人韦晔在判决宣告前一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人韦晔归案后如实供述犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。被告人韦晔已退缴全部赃款，酌情从轻处罚。被告人韦晔自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。韦晔辩护人提出的韦晔构成自首的辩护意见，与庭审查明事实不符，本院不予采纳。为维护公务制度的廉洁性，维护市场秩序，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二百二十三条、第二十五条第一款、第六十九条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人韦晔犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十五万元；犯串通投标罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十六万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决前先行留置或羁押的，留置或羁押一日，折抵刑期一日，即自2020年5月28日起至2023年8月27日止；罚金已预缴。） 二、被告人韦晔退缴的受贿所得人民币五十一万三千六百七十元，依法予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  张文娟 人民陪审员  葛美兰 人民陪审员  王国庆 二〇二〇年十二月九日 书 记 员  张美玲