辽宁省大连市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）辽02委赔33号赔偿请求人：梁志强，男，1975年7月4日出生，汉族，户籍住址瓦房店市。赔偿义务机关：辽宁省瓦房店市人民法院，住所地瓦房店市世纪广场**。负责人：邓继林，院长。委托代理人：张娜，该院工作人员。委托代理人：高兴利，该院工作人员。赔偿请求人梁志强因重审无罪申请赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院（2020）辽0281法赔2号决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对该案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院于2020年5月13日作出的（2020）辽0281法赔2号决定查明：赔偿请求人梁志强因涉嫌信用卡诈骗罪于2012年6月11日被大连市公安局西岗分局取保候审，2013年6月13日被该院取保候审，同年12月13日被该院解除取保候审。因犯信用卡诈骗罪于2013年11月25日被大连市中山区人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整，同日羁押于大连市看守所；因犯信用卡诈骗罪于2013年12月6日被该院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整，与前罪有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整并罚，决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币六万元整，追缴被告人梁志强违法所得，追缴后返还被害单位。刑期自2013年11月25日起至2015年8月24日止。原公诉机关瓦房店市人民检察院以瓦检刑诉（2013）第306号起诉书指控原审被告人梁志强犯信用卡诈骗罪，于2013年5月23日向该院提起公诉，该院于2013年6月13日受理，并于2013年12月6日作出（2013）瓦刑初字第526号刑事判决，同月12日宣判，以信用卡诈骗罪判处原审被告梁志强有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整，与前罪有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整并罚，决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币六万元整，追缴被告人梁志强违法所得，追缴后返还被害单位。该判决发生法律效力后，被告人梁志强没有提起上诉，判决生效后被告人梁志强于2013年11月25日至2015年8月24日在辽宁省瓦房店监狱服刑。后经该院审查并经院长提交审判委员会讨论认为，原审判决认定事实确有错误，故作出（2018）辽0281刑监2号再审决定，决定对该案进行再审。该院于2018年7月5日将（2018）辽0281刑监2号再审决定书送达原公诉机关瓦房店市人民检察院，2018年7月24日将（2018）辽0281刑监2号再审决定书送达梁志强。该院于2019年8月29日作出（2018）辽0281刑再3号刑事裁定书，裁定撤销该院（2013）瓦刑初字第526号刑事判决。2019年12月31日，原公诉机关瓦房店市人民检察院向该院送达撤回起诉决定书，因“其他不应当追究被告人刑事责任”而决定对原审被告人梁志强撤回起诉。该院于2019年12月31日作出（2018）辽0281刑再3号之一刑事裁定，准许原公诉机关瓦房店市人民检察院撤回起诉。2020年1月6日，该院向梁志强送达（2018）辽0281刑再3号之一刑事裁定书。2020年1月13日，赔偿请求人梁志强向该院申请国家赔偿，要求支付国家赔偿金185303.80元[其中限制人身自由赔偿金85303.80元（270天×315.94元）]，精神损害抚慰金100000元。赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院（2020）辽0281法赔2号决定认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算……”本案中，赔偿请求人梁志强因犯信用卡诈骗罪，该院对其作出（2013）瓦刑初字第526号刑事判决，其于2013年11月25日至2015年8月24日在辽宁省瓦房店监狱服刑，因同一事实被大连市中山区人民法院作出（2013）中刑初字第320号刑事判决，赔偿请求人梁志强应自2015年8月25日起两年内向该院申请国家赔偿，其于2020年1月13日向该院提出申请，明显超过请求国家赔偿的时效。因此，对于赔偿请求人梁志强的国家赔偿申请，应予驳回。综上所述，依据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条之规定，赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院决定：驳回赔偿请求人梁志强的国家赔偿申请。赔偿请求人梁志强申请事项：请求赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院支付国家赔偿金185303.80元（限制人身自由赔偿金85303.80元（270天*315.94元），精神抚慰金100000.00元）。事实与理由：2013年5月23日，瓦房店市人民检察院以瓦检刑诉（2013）第306号起诉书指控申请人犯信用卡诈骗罪，辽宁省瓦房店市人民法院于2013年12月6日作出（2013）瓦刑初字第526号刑事判决书，以信用卡诈骗罪判处申请人有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整，与前罪并罚，执行有期徒刑一年九个月。后辽宁省瓦房店市人民法院认为判决有错，于2019年8月29日作出（2018）辽0281刑再3号刑事裁定书，裁定撤销（2013）瓦刑初字第526号刑事判决书，于2019年12月31日，瓦房店市人民检察院向辽宁省瓦房店市人民法院送达撤回起诉决定书，因“其他不应当追究被告人刑事责任”而决定对申请人撤回起诉。辽宁省瓦房店市人民法院于2019年12月31日作出（2018）辽0281刑再3号之一刑事裁定，准许瓦房店市人民检察院撤回起诉，并于2020年1月6日向申请人送达了（2018）辽0281刑再3号之一刑事裁定书。申请人收到该裁定书后即于2020年1月13日向辽宁省瓦房店市人民法院提出国家赔偿，但辽宁省瓦房店市人民法院以超过请求国家赔偿的时效为由驳回了申请人的请求。申请人于2020年5月26日收到辽宁省瓦房店市人民法院作出的（2020）辽0281法赔2号决定书。辽宁省瓦房店市人民法院是于2019年12月31日作出的（2018）辽0281刑再3号之一刑事裁定书，该裁定书说明申请人无罪。申请人于2020年1月6日收到了该裁定书，于2020年1月13日即向辽宁省瓦房店市人民法院提出了国家赔偿申请，并未超过时效。辽宁省瓦房店市人民法院认为申请人提出国家赔偿的时间应当自2015年8月25日起两年内是错误的，故申请人特向大连市中级人民法院提出申请，要求辽宁省瓦房店市人民法院赔偿申请人限制人身自由赔偿金与精神抚慰金合计185303.80元，请求准许。赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院辩称：1.赔偿请求人梁志强因犯信用卡诈骗罪于2013年11月25日被大连市中山区人民法院作出的（2013）中刑初字第320号刑事判决，梁志强犯信用卡诈骗罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整。2.2013年12月6日，该院以同一事实作出（2013）瓦刑初字第526号刑事判决，梁志强犯信用卡诈骗罪判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整，与前罪有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整并罚，决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币六万元整，追缴被告人梁志强违法所得，追缴后返还被害单位。梁志强于2013年11月25日至2015年8月24日在辽宁省瓦房店监狱服刑。2020年1月13日以（2013）瓦刑初字第526号刑事判决错误为由申请该院国家赔偿，请求国家赔偿金185303.80元（其中限制人身自由赔偿金85303.80元，精神损害抚慰金100000元）。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内……”本案中，赔偿请求人梁志强因犯信用卡诈骗罪，该院对其作出（2013）瓦刑初字第526号刑事判决，其于2013年11月25日至2015年8月24日在辽宁省瓦房店监狱服刑，因同一事实被大连市中山区人民法院作出（2013）中刑初字第320号刑事判决，按照上述法律规定，赔偿请求人梁志强在接到两份刑事判决书时，应当知道其因同一事实被两个法院分别作出判决，侵犯其人身权利，服刑期间不计算在内，其应在出狱的第二天起即自2015年8月25日起两年内向该院申请国家赔偿，而其于2020年1月13日向该院提出申请，明显超过请求国家赔偿的时效。因此，应驳回赔偿请求人梁志强的国家赔偿申请。本院经审理查明的事实与赔偿义务机关查明事实一致，本院予以确认。另查明，赔偿请求人梁志强于2015年8月24日释放，（2015）瓦监字第232号释放证明书上载因刑满予以释放。大连市中山区人民法院于2013年11月25日作出业已生效的（2013）中刑初字第320号刑事判决书，该刑事判决书在被告人自然情况栏上载，“被告人粱志强，男，1975年7月4日出生，汉族，初中文化，无职业，住辽宁省××街××甲园**。因涉嫌犯信用卡诈骗罪于2012年5月11日被大连市公安局中山分局取保候审，2013年5月11日被大连市中山区人民检察院取保候审，同年9月27日被该院取保候审”。辽宁省瓦房店市人民法院于2013年12月6日作出（2013）瓦刑初字第526号刑事判决书，该刑事判决书在被告人自然情况栏上载“被告人梁志强，男，1975年7月4日出生，汉族，初中文化，无业，住，住瓦房店市××街××号因涉嫌犯信用卡诈骗罪一案于2012年6月11日被大连市公安局西岗分局取保候审，2013年6月12日被瓦房店市公安局取保候审。因犯信用卡诈骗罪于2013年11月25日被大连市中山区人民法院判处有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整，同日羁押于大连市看守所。”认定以上事实的证据有国家赔偿申请书、答辩状、辽宁省瓦房店市人民法院（2020）辽0281法赔2号决定书；（2015）瓦监字第232号释放证明书；大连市中山区人民法院（2013）中刑初字第320号刑事判决书；辽宁省瓦房店市人民法院（2013）瓦刑初字第526号刑事判决书、（2018）辽0281刑监2号再审决定书、（2018）辽0281刑再3号刑事裁定书、（2018）辽0281刑再3号之一刑事裁定书等在卷为凭。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定，“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算”。具体到本案，赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院于2019年8月29日作出（2018）辽0281刑再3号刑事裁定书，裁定撤销该院（2013）瓦刑初字第526号刑事判决。在2019年8月29日以前并不存在重审无罪的事实，故赔偿请求人因重审无罪而请求国家赔偿的时效并没有超过法定时效，赔偿义务机关在其（2020）辽0281法赔2号决定中适用法律错误，应予纠正。《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（三）项规定，“依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的”情形，属于国家赔偿范围。赔偿请求人梁志强经赔偿义务机关重审改判无罪，因无罪而被超期羁押，赔偿请求人梁志强依法有取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作出无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关”，由是，本案赔偿请求人梁志强被侵犯人身权的赔偿义务机关应为辽宁省瓦房店市人民法院。关于监禁期限内超期羁押天数。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第六条规定，“数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿”。赔偿请求人梁志强于2013年11月25日至2015年8月24日被羁押。大连市中山区人民法院于2013年11月25日以（2013）中刑初字第320号刑事判决，判处被告人梁志强有期徒刑一年。赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院于2013年12月6日以（2013）瓦刑初字第526号刑事判决，判处被告人梁志强有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整，与前罪有期徒刑一年，并处罚金人民币三万元整并罚，决定执行有期徒刑一年九个月，并处罚金人民币六万元整，追缴被告人梁志强违法所得，追缴后返还被害单位。由上，赔偿请求人梁志强超期羁押时间为九个月，起于2014年11月25日止于2015年8月24日，计273天。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算”。国家统计局于2020年5月15日公布，2019年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为90501元。按照人力资源和社会保障部提供的日平均工资计算公式，日平均工资为346.75元。赔偿请求人梁志强共被羁押273日，其应获得人身自由权被侵害的赔偿金为人民币94662.75元。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。本案综合考虑赔偿请求人梁志强无罪被羁押273日，人身自由权受到侵犯，并给其造成了精神损害，对其日常生活、工作、社会评价等造成不利影响的实际情况，结合社会伦理道德、日常生活经验等因素，应认定对赔偿请求人梁志强的精神损害造成一定后果的事实。作为赔偿义务机关，应支付相应的精神损害抚慰金。结合本案具体情况，对精神损害抚慰金酌定为五千元。赔偿请求人梁志强要求支付精神损害抚慰金十万元，与损害事实不符，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款、第六条、第十七条（三）项、第二十条、第二十一条第四款、第三十三条、第三十五条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条（二）项之规定，决定如下：一、撤销赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院（2020）辽0281法赔2号决定；二、由赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院向赔偿请求人梁志强支付限制人身自由273日的赔偿金人民币94662.75元；三、由赔偿义务机关辽宁省瓦房店市人民法院向赔偿请求人梁志强支付精神损害抚慰金人民币5000元；本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十二月二十九日附：相关法律条文《中华人民共和国国家赔偿法》第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。第六条受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。第十七条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。第二十条赔偿请求人的确定依照本法第六条的规定。第二十一条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。对公民采取拘留措施，依照本法的规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕24号）第六条数罪并罚的案件经再审改判部分罪名不成立，监禁期限超出再审判决确定的刑期，公民对超期监禁申请国家赔偿的，应当决定予以赔偿。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》（法释〔2011〕6号）第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定：（一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持；（二）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实清楚，但适用法律错误的，依法重新决定；（三）赔偿义务机关的决定、复议机关的复议决定认定事实不清、证据不足的，查清事实后依法重新决定；（四）赔偿义务机关、复议机关逾期未作决定的，查清事实后依法作出决定。