河北省阳原县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0727民初78号 原告：康玉林，女，1965年7月31日出生，汉族，住阳原县。系刘武妻子。 委托诉讼代理人：王志刚，河北冀北律师事务所律师。 原告：刘小语，男，1986年8月3日出生，汉族，住阳原县。系刘武长子。 原告：刘小龙，男，1988年5月20日出生，汉族，住阳原县。系刘武次子。 委托诉讼代理人：班丽娜，女，1992年11月19日生，汉族，住阳原县。系刘小龙妻子。 原告：刘晓彩，女，1991年2月1日出生，汉族，住阳原县。系刘武长女。 委托诉讼代理人：秦达，男，1993年9月25日出生，汉族，住阳原县。系刘晓彩丈夫。 被告：阳原县西城镇东关村村民委员会，住所地阳原县西城镇东关村。 法定代表人：崔师，主任。 委托诉讼代理人：桑永功，河北启扉律师事务所律师。 被告：阳原县西城镇人民政府，住所地阳原县西城镇。 法定代表人：张庆晖，镇长。 委托诉讼代理人：赵建斌，河北启扉律师事务所律师。 原告刘武与被告阳原县西城镇东关村村民委员会（以下简称东关村村委会）、阳原县西城镇人民政府（以下简称西城镇人民政府）民间借贷纠纷一案，本院于2020年3月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。在审理过程中，原告刘武死亡，其继承人康玉林、刘小语、刘小龙、刘晓彩申请参加诉讼。2020年12月14日，康玉林及其委托诉讼代理人王志刚、刘小语、刘小龙的委托诉讼代理人班丽娜、刘晓彩的委托诉讼代理人秦达、被告阳原县西城镇东关村村民委员会的委托诉讼代理人桑永功、被告阳原县西城镇人民政府的委托诉讼代理人赵建斌到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即归还借款714211.91元及利息。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：从2013年7月开始，被告阳原县西城镇东关村村民委员会分数次向原告借款，到2015年被告阳原县西城镇东关村村民委员会共计向原告借款人民币714211.91元（其中部分为村委会欠刘武的医疗费）。经原告多次向阳原县西城镇东关村村民委员催要及向被告阳原县西城镇人民政府反映，经阳原县西城镇人民政府组织于2015年1月17日召开会议研究，在会议上达成还款协议。经与会人员协商，一致同意在当届村委会期限内将借原告现金714211.91元分年度以村109国道通道绿化款予以归还。被告西城镇人民政府口头承诺对上述借款提供担保。但是该还款协议达成之后，虽经原告多次索要，二被告至今没有按照协议归还原告借款。原告一直相信政府部门的公信力，但是二被告不履行还款协议的行为严重侵害了原告的合法权益，影响了原告的正常生活，现原告为了维护自身合法权益，依法向人民法院提起诉讼，请求人民法院支持原告的请求。 阳原县西城镇东关村村民委员会辩称，原告虽然提供了收据、欠条，但其所提供的票据均是刘武担任村委会主任期间出具，无其他证据佐证，不能单独证实借款事实，因此，刘武与东关村委会不存在借款事实，原告要求偿还借款的诉讼请求没有任何事实依据。刘武的医疗费用因用于刘武或其他个人，应当由个人承担，村委会没有义务偿还。原告提供的协议书中对村委会财产进行处置，未经法定程序，属于无效条款。东关村委会换届是在2015年2月，刘武时任村委会主任，交接是在2015年3月，协议书落款是2015年1月17日，协议书中还款期间的“本届村委会”不能代表下一届村委会，因此，借款即使存在也超过诉讼时效。 阳原县西城镇人民政府辩称，东关村委会是依法设立的村民组织，具有独立的法人资格，刘武与村委会发生的借贷关系和欠款关系应由村委会承担，西城镇人民政府没有代村委会偿还债务的义务。经查阅有关资料和询问工作人员，西城镇人民政府从未对东关村委会和刘武债务表示过承担担保责任，原告将西城镇人民政府列为被告要求承担共同还款责任没有事实和法律依据。 本院经审理认定事实如下：2012年1月9日，刘武被选举为东关村委会主任。2013年7月2日、5日、25日，东关村委会为刘武出具欠刘武医疗费的欠条三张，金额分别为20759.31元、50000元、72000元，欠条上加盖东关村委会财务专用章，并有经办人任政、张燕红、郑润珍签字。2013年7月26日，东关村委会为刘武出具阳原县农村内部专用收据1份，金额为134618.60元，收据摘要为2013年借刘武款；同日，东关村委会为刘武出具阳原县农村内部专用收据1份，金额为215000元，收据摘要为借款（109国道征地垫付、乔沟沿地补偿垫付）；2015年1月16日，东关村委会为刘武出具阳原县农村内部专用收据1份，金额为35000元，收据摘要为借款（付工资）。三份收据均加盖东关村委会财务专用章，并有经办人任政、郑润珍签字。2015年1月15日，东关村召开第十届党组织换届选举大会，选举产生了新一届村支部委员会。2015年1月17日，东关村委会为刘武出具《还款协议书》1份，协议书内容为“2015年1月15日，东关村支委召开支委会议，经过会议研究，关于东关村委会借刘武现金714211.91元，与会人员协商，一致同意本届村委会期限内，将所借款项分年度以村109国道通道绿化款予以归还”，协议书加盖了支部委员会、村民委员会的公章。东关村委会为刘武出具《还款协议书》后，未向刘武偿还欠款。 原告为证明其诉讼请求，提供欠条3份、阳原县农村内部专用收据3份、《还款协议书》1份；东关村委会为证实其答辩意见，提供《东关村第九届村民委员会选举结果报告单》1份、会议记录1份。本院对当事人提供的证据组织双方当事人进行了质证，并发表了质证意见。本院经审查认为，原告和东关村委会提供的证据具有真实性、合法性和关联性，可以作为本案认定事实的依据。 本院认为，合法的借贷关系受法律保护。本案中，东关村委会向刘武借款用于工作支出，该借贷关系并不违反法律、行政法规的强制性规定，属于合法的借贷关系，东关村委会应当按照约定履行偿还借款的义务，故对于原告要求东关村委会偿还2013年7月26日的借款134618.60元、215000元、2015年1月16日的借款35000元，（三笔借款合计）依法予以支持。在借款时，刘武并未与东关村委会约定借款利息，故对原告要求支付利息的诉讼请求不予支持。原告虽然提供了东关村委会为其出具的欠医疗费的欠条，但未提供东关村委会应向刘武支付医疗费的证据及法律依据，故对原告要求东关村委会支付欠刘武医疗费的诉讼请求不予支持。原告主张西城镇人民政府应当对东关村委会拖欠刘武的欠款承担共同偿还责任，但未提供相应的证据，故对原告的该诉讼请求依法不予支持。原告提供的《还款协议书》是由东关村第十届支部委员会会议讨论并作出的决定，而新的一届支部委员会产生后，相应会产生新的一届村民委员会，《还款协议书》中的“本届村委会期限内”应理解为新的一届村民委员会，新一届村民委员会任期届满至原告向本院提起诉讼，并未超过三年，因此，本案原告的起诉并未超过法定诉讼时效。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《中华人民共和国合同法》第二百零六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第五十五条的规定，判决如下： 一、被告阳原县西城镇东关村村民委员会于本判决生效之日起十日内偿还原告康玉林、刘小语、刘小龙、刘晓彩借款本金人民币384618.60元。 二、驳回原告康玉林、刘小语、刘小龙、刘晓彩的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,471.06元，由原告康玉林、刘小语、刘小 龙、刘晓彩负担1936.42元，由被告阳原县西城镇东关村村民委员会负担3534.64元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。 审判员  张贵斌 二〇二〇年十二月二十一日 书记员  张卫东