新疆维吾尔自治区伽师县人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新3129民初772号   原告：王**财，男，1973年5月29日出生，汉族，初中毕业，住喀什市。   委托诉讼代理人：郜勇，新疆鼎泽凯（喀什）律师事务所律师。   被告：新疆安开和建设工程有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市沙依巴克区扬子江路。   法定代表人：魏征，该公司经理。   委托诉讼代理人：郭前铎，男，1968年9月23日出生，汉族，住山东省招远市。系该公司伽师铜矿项目部员工。   原告王**财与被告新疆安开和建设工程有限公司（以下简称安开和公司）工伤保险待遇纠纷于2020年7月16日经伽师县劳动人事争议仲裁委员会作出仲劳人仲字（2019）第47号裁决书，原告王**财不服裁决结果向本院提起诉讼，本院于2020年9月16日立案后，适用简易程序对本案公开开庭进行了审理。原告王**财及委托诉讼代理人郜勇，被告的委托诉讼代理人郭前铎到庭参加诉讼，本案现已审理终结。   原告王**财向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院判令被告向原告支付一次性伤残赔偿金139104元、停工留薪期间工资79488元、交通费5000元、伙食补助费150元、鉴定费300元；2、请求人民法院确认原告与被告之间存在无固定期限劳动合同关系；3、请求人民法院判令被告向原告赔偿社会保险损失（2015年5月至2018年6月）社会保险损失60000元；4、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告在被告处从事井下钻井工作期间，患矽肺职业病。经职业病诊断、工伤认定，被劳动能力鉴定委员会鉴定为4级伤残，相关结论和决定均已生效。被告收到伽师县社会保险经办机构给原告的款项后，拒不向原告支付，经伽师县劳动争议仲裁委员会仲裁，作出伽劳人仲庭字（2019）第47号仲裁裁决书，现原告对该裁决不服，原告认为该裁决不仅程序严重违法、而且未查明原告与被告之间存在无固定期限劳动合同关系的事实，应赔而不判赔。为维护自身合法权益，原告特具状起诉，请求人民法院依法如诉判决。   被告安开和公司答辩称：一、关于伤残赔偿金我们一直没有拒绝支付，说好让原告来签字领取的，他自己没来。二、原告计算的停工留薪期间的工资不合理，应该按照伽师县劳动仲裁委（2019）第47号仲裁裁决书的计算标准来计算，应该是39744元。前面也和原告协商过，当时说的给两三万元就可以，后面也一直没有履行。三、交通费不应当由我们公司出，应该由工伤保险基金予以支付。四、原告作为一名农民工，工作期限不是很固定，所以我们无法与他确认无固定期限劳动关系。五、我公司有给原告交过社会保险，后面原告离职才没有交的，但是我公司自2019年9月又开始给原告在交保险了。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人双方没有争议的事实，本院予以确认如下：   1、原告王**财自2015年5月至2018年5月在被告安开和公司驻伽师县铜辉矿业有限公司伽师县铜矿项目部从事井下钻井工作，接触粉尘。2018年5月，被告安开和公司将原告王**财开除。在此期间，被告安开和公司与原告王**财未签订劳动合同。   2、温州建峰矿山工程有限公司自2015年5月至2018年5月代被告安开和公司为原告王**财缴纳工伤保险。   3、2019年4月17日，原告王**财被伽师县人力资源和社会保障局认定为工伤。2019年6月3日，原告王**财的工伤（职业性矽肺贰期）被喀什地区劳动能力鉴定委员会鉴定为肆级伤残。   4.2020年7月16日，伽师县劳动人事争议仲裁委员会作出伽劳人仲庭字（2019）第47号仲裁裁决书，裁决如下：1.安开和公司向王**财支付一次性伤残补助金139104元。2.安开和公司向王**财支付停工留薪期间工资39744元。3.安开和公司向王**财支付医疗费3716.31元。4.安开和公司向王**财支付伙食补助费150元。5.安开和公司向王**财支付鉴定费300元。6.驳回王**财其他仲裁请求。原告王**财收到仲裁后不服，以仲裁程序严重违法，遂具状起诉。   上述事实有原告提供的伽人社认决字（2019）09号工伤认定决定书、喀地人社工伤鉴2019-1-188号喀什地区工伤职工劳动能力鉴定（初次）结论书、单位工伤保险个人缴费明细表册、工伤保险参保人员历年缴费情况表以及庭审中原告的陈述、被告的答辩予以佐证。   本院认为，本案属于工伤保险待遇纠纷，双方经劳动仲裁后，原告不服仲裁裁决，依法向本院提起诉讼，符合法律规定，本院予以受理。双方对原告诉讼请求中关于一次性伤残赔偿金139104元、伙食补助费150元、鉴定费300元等费用及其承担并无异议，本院予以确认。关于交通费5000元仲裁裁决已明确由社会保险基金支付，原告再提出由被告支付，不符合相关法律规定，本院不予支持。   双方争议的焦点为：一是原告停工留薪期间工资如何计算？二是是否应当确认原告与被告之间存在无固定期限劳动合同关系？三是原告要求被告支付社会保险损失是否应当予以支持？结合相关证据分析如下：   一、原告停工留薪期如何计算？   根据相关规定，所谓工伤职工停工留薪期，是指职工发生工伤或者患职业病后，停止工作接受治疗，继续享受原工资福利待遇的期限。停工留薪期应连续计算。本案中，原告认为，根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。因此，原告的停工留薪期应为12个月，为79488元。被告认为，原告计算的停工留薪期间的工资不合理，应该按照伽师县劳动仲裁委（2019）第47号仲裁裁决书的计算标准来计算，应该是39744元。即根据《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》所附《停工留薪期目录》中S27.3目中“肺的其他损伤”确定，原告的停工留薪期为6个月。本院认为，工伤职工停工留薪期是指职工发生工伤或者患职业病后，停止工作接受治疗的实际期间，本案中原告并未举证证明其连续治疗的时间，因此，只能进行酌定。《工伤保险条例》第三十三条关于停工留薪的规定，只规定了上限，并非确定性规定，而《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》所附《停工留薪期目录》是新疆地方规范性文件，是对《工伤保险条例》第三十三条的细化，明确而具体，且与上位法并无冲突，应当对在新疆的相关争议处理具有约束性。因此，本案原告在无法证明其停工留薪治疗期达到12个月的情况下，应适用《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》所附《停工留薪期目录》中S27.3目中“肺的其他损伤”，确定原告的停工留薪期为6个月。原告主张缺乏法律依据，本院不予支持。据此，被告应当向原告支付的停工留薪期间工资为6624元×6个月=39744元。   二、是否应当确认原告与被告之间存在无固定期限劳动合同关系？   所谓无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。本案中，原告要求确认与被告之间存在无固定期限劳动合同关系；被告认为，原告作为一名农民工，工作期限不是很固定，所以无法与原告确认无固定期限劳动关系。本院认为，根据查明的事实，原告自2015年5月至2018年5月在被告公司从事井下工作，在此期间，被告与原告未签订书面劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。本案中被告与原告已视为订立了无固定期限合同，原告要求确认，并无不妥，本院予以支持。被告出于对无固定期限合同的误解的主张，本院不予采信。   三、原告要求被告支付社会保险损失是否应当予以支持？   本案中，原告认为，被告在2015年5月至2018年6月未为其缴纳社会保险，给原告造成损失，应该予以赔偿，要求赔偿60000元。被告认为，公司有给原告交过保险，后面原告离职才没有交的，但是公司自2019年9月又开始给原告在交保险了。本院认为，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。用人单位和个人应依法参加社会保险，缴纳社会保险费。但根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。也就是说，用人单位没有缴纳时，应由社会保险费征收机构依法处理，个人没有权力进行征讨。而且社会保险实行统筹管理使用，用人单位未足额缴纳的额度，并非个人的损失。本案中，被告未足额缴纳的社会保险，并不必然构成对原告的侵害。再根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（三）第一条之规定，劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。本案中，原告王**财并未自行缴纳2015年5月至2018年的社会保险，亦未产生实际损失。依此，原告要求被告支付社会保险损失的诉讼请求，没有法律依据和事实依据，本院不予支持。   综上，本院认为，原告王**财的诉讼请求中，其要求被告安开和公司支付的一次性伤残赔偿金139104元、伙食补助费150元和鉴定费300元，被告安开和公司并无异议，本院予以确认。   关于请求支付停工留薪期间工资79488元，因原告王**财并未提供相应证据，且有关规范性文件明确了相关期间，本院支持其请求为39744元。   关于交通费5000元，原告王**财可直接申请社会保险基金支付，对其要求被告支付的诉讼请求，本院不予支持；   关于原告王**财请求人民法院确认原告与被告之间存在无固定期限劳动合同关系，根据法律规定，本院确认本案原被告已订立无固定期限劳动合同。   关于原告王**财请求人民法院判令被告向原告赔偿社会保险损失（2015年5月至2018年6月）社会保险损失60000元，不符合法律程序和规定，本院不予支持。   依据《中华人民共和国劳动法》第七十九条，《工伤保险条例》第三十三条、第三十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条、第八十三条，《新疆维吾尔自治区工伤职工停工留薪期管理试行办法》之规定，判决如下：   一、被告新疆安开和建设工程有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王**财一次性伤残赔偿金139104元、停工留薪期间工资39744元、伙食补助费150元、鉴定费300元。   二、确认被告新疆安开和建设工程有限公司与原告王**财已订立无固定期限劳动合同。   三、驳回原告王**财其他诉讼请求。   如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费10元，由被告新疆安开和建设工程有限公司承担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区喀什地区中级人民法院。   审  判  员   王     霞   二 〇 二 〇 年 十 二 月 七 日   书  记  员   米耶赛尔·塞米