湖南省龙山县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘3130民初547号原告：符某某，男，苗族，1959年5月24日出生，湖南省龙山县人，住湖南省龙山县。委托诉讼代理人：李远政，湖南湘龙律师事务所律师。被告：龙山县第五小学，住所地：龙山县民安街道办事处朝阳路，统一社会信用代码：12433130680310167E。法定代表人：徐德顺，男，汉族，1962年9月22日出生，湖南省龙山县人，住湖南省龙山县，系龙山县第五小学校长。委托诉讼代理人：赵昌松，男，土家族，1962年12月21日出生，湖南省龙山县人，住湖南省龙山县。委托诉讼代理人：兰玉卿，男，土家族，1981年11月21日出生，湖南省龙山县人，住湖南省龙山县。原告符某某诉被告龙山县第五小学经济补偿金纠纷一案，本院于2020年4月7日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告符某某及其委托诉讼代理人李远政，被告龙山县第五小学的委托诉讼代理人赵昌松、兰玉卿到庭参加了诉讼,本案现已审理终结。原告符某某向本院提出诉讼请求：1、请求法院判令被告赔偿原告在工作期间被告没有给原告购买社会保险所造成的损失人民币共计53,068.6元；2、请求法院判令被告违法解除劳动合同支付赔偿金人民币33,000元；3、请求法院判令本案所有诉讼费用归被告承担。事实与理由：原告符某某于2008年开始一直被被告聘用为师生食堂锅炉工人，从事锅炉工作至2019年5月24日，长达十一年之久。于2019年5月24日，被告鉴于原告已经达到法定的退休年龄，就与被告解除劳动关系，工作期间被告从未给原告购买过社会保险。现在被告仅以原告已经达到法定的退休年龄，就解除劳动合同，而且还未按照《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定予以赔偿，严重侵犯原告的合法权益。特向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法判决。被告龙山县第五小学辩称：被告聘请原告是事实；被告在原告工作期间没有为其购买社会保险也是事实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了庭审质证。对当事人无异议的证据，本院认证如下：原告符某某向本院提供的证据：1、符某某身份证复印件一份；2、《招聘师生食堂工人合同》复印件一份；3、中华人民共和国特种设备作业人员证复印件一份、健康体检、卫生培训合格证复印件二份、餐饮服务食品安全培训合格证复印件一份、龙山县第五小学食堂上岗证复印件一份、符某某的龙山县第五小学食堂工人工牌打印件一份；4、《龙山县劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书》原件一份。被告龙山县第五小学向本院提供的证据：1、龙山县第五小学2008年9月至2019年6月食堂工人工资发放表复印件一份；2、招聘师生食堂工人合同原件一份。本院依法调取的证据：龙山县社会保险管理服务局出具的工资基数及缴费比例复印件一份。本院认证，上述证据均符合证据的真实性、关联性、合法性，予以认定为本案的有效证据并在卷佐证。对于当事人有异议的证据，本院认证如下：原告符某某向本院提供的证据：1、龙山县第五小学《协议》复印件一份，拟证明原告与被告存在劳动关系长达11年之久，且每月工资1,500元的事实。被告龙山县第五小学质证认为，对证据的真实性无异议，但是协议中的1,500元不是每月的工资，是解除合同以后给原告的补偿，每年1,500元，共补偿了11年，共计16,500元。2、《工资基数及缴费比例》复印件一份，拟证明从1995年到2019年，凡是在龙山县内就业人员参保的最低缴费基数。被告龙山县第五小学质证认为，对证据的真实性、来源性存在异议。被告龙山县第五小学向本院提供的证据：1、《龙山县第五小学达到国家法定退休年龄聘请职工辞退补偿办法》复印件一份，拟证明在我校工作的临聘人员达到国家法定退休年龄后每年的补偿标准是1,500元，按该补偿办法领取补偿金后就视为临聘人员自动离职的事实。原告符某某质证认为，对证据的三性无异议，该组证据即不是法律也不是行政规章，是被告自己内部商讨的一种办法，该办法从制定的程序及内容，与现行法律规定相违背，不具有合法性，仅是被告内部管理的一种制度，对原告不产生任何的法律效力。2、龙山县第五小学2019年2月25日、2019年3月1日会议记录复印件一份，拟证明本案原告等临聘人员的处置方案，系由学校集体研究决定的。原告符某某质证认为，对该组证据三性均持异议，该会议记录系被告内部商讨决定，属于行政管理范畴，会议期间没有通知原告，原告对此会议内容并不知情，所以该组证据对原告并不具有约束力。本院认证，原告提供的上述证据1，符合证据的真实性、关联性、合法性，予以认定为本案的有效证据并在卷佐证；原告提供的上述证据2，与本院依法调取的证据内容上具有一致性，予以认定为本案的有效证据，并在卷佐证。被告龙山县第五小学向本院提供的上述证据1、2符合证据的真实性、关联性、合法性，予以认定为本案的有效证据并在卷佐证。根据当事人陈述和经本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2008年8月28日至2019年5月24日，原告符某某在被告龙山县第五小学从事锅炉工工作。2019年5月24日，被告龙山县第五小学（甲方）与原告符某某（乙方）达成协议，因原告符某某达到法定退休年龄，双方解除劳务合同，并约定补偿办法为：乙方自2008年8月28日至2019年5月24日到甲方工作，工龄共计11年，补偿标准为1,500元/年，总计16,500元。乙方领取补偿金后与甲方自动解除劳务合同。原告符某某已经通过现金形式领取了补偿金16,500元。2008年8月28日至2019年5月24日，原告符某某在龙山县第五小学从事锅炉工工作时，被告龙山县第五小学未给原告符某某购买社会保险。2019年5月30日，龙山县劳动人事争议仲裁委员会以龙劳人仲案字[2019]第16号不予受理案件通知书对原告诉请的事项不予受理。另查明，原告符某某2018年5月至2019年5月工种工资为月工资1,400元。2008年至2018年社会基本养老保险的最低交纳基数分别为1,257元、1,164元、1,362元、1,524元、1,776元、2,002元、2,195元、2,426元、2,695元、2,695元、2,695元，单位缴费比例为0.2；2019年至2020年社会基本养老保险的最低交纳基数分别为2,630元、2,859元，单位缴费比例为0.16。本院认为，原告符某某与被告龙山县第五小学依法建立劳动关系并签订书面劳动合同，双方均应诚信、合法、全面履行各自义务，双方合法权益均受法律保护。根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”的规定，用人单位应当为劳动者缴纳社会保险费。本案中原告符某某在被告龙山县第五小学工作期间，被告龙山县第五小学应为原告符某某缴纳社会保险费。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理”。而对用人单位欠缴社会保险费或者因缴费年限、缴费数额等发生争议的，未规定由法院受理。因社保机构对用人单位欠缴费用负有征缴的义务，如果劳动者、用人单位和社保机构就欠费等发生争议，是征收与征缴之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议。庭审中查明原告符某某在被告龙山县第五小学工作期间，被告龙山县第五小学未给原告符某某缴纳社会保险费，原告符某某未自行缴纳社会保险费，原告符某某也未提供证据证明社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，原告应承担举证不力、举证不能的法律后果。故原告符某某诉请被告龙山县第五小学赔偿没有购买原告符某某在被告处工作期间社会保险所造成的损失人民币共计53,068.6元的请求，应属于行政管理的范畴，不属于人民法院的受理范围，本院不予支持。本案中被告龙山县第五小学以原告符某某已经达到法定退休年龄为由，与原告符某某解除劳务合同，既不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十条规定的用人单位解除劳动合同的情形，也不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条中规定的劳动终止的情形。虽然《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”，但《中华人民共和国劳动合同法》中并未规定劳动者一方年龄不得超出法定的退休年龄。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条是权利性规范，达到法定年龄退休是劳动者的一项权利，劳动者可以选择达到退休年龄后退休，也可以选择继续工作的权利。退休的法律意义绝不限于职业劳动者休息权的实现，更重要的意义在于因退休而获得了相应的待遇即退休金。只要未享受退休待遇，即使已达退休年龄，依然是劳动法意义上的劳动者。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第四十八条、第八十五条之规定，被告龙山县第五小学违反《中华人民共和国劳动合同法》规定解除劳动合同的，应当依照第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。庭审中原、被告双方均认可劳动合同解除前十二个月的平均工资即2018年5月至2019年5月的月平均工资为1,400元，被告龙山县第五小学应当向原告符某某支付经济补偿金30,800元（1,400元×11年×2），抵减已经支付的经济补偿金16,500元后，被告龙山县第五小学还应当向原告符某某支付经济补偿金14,300元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、第四十四条、第四十七条、第四十八条、第八十五条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告龙山县第五小学于本判决生效之日起十日内向原告符某某支付经济补偿金人民币14,300元。二、驳回原告符某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告龙山县第五小学承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  张 文人民陪审员  马本厚人民陪审员  田艳秋二〇二〇年十二月二十七日法官助理杨寅书记员陈文韬附：法律条文《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国劳动合同法》第四十条有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同:（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止:（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。