河南省林州市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）豫0581刑初473号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人林州市人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告人李超，男，1991年4月10日出生，居民身份号码，汉族，初中文化程度，务工，住林州市合涧镇小寨村庙上自然村**。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2020年6月19日被取保候审。指定辩护人刘伟娜，河南新天河律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告人王东亮，曾用名王东，男，1990年10月27日出生，居民身份号码，汉族，初中文化程度，务工，，住林州市合涧镇河西村河西自然村**因涉嫌非法捕捞水产品罪，2020年6月19日被取保候审。指定辩护人闫邵华，河南广亚律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告人曹云杰，曾用名曹黑蛋，男，1981年9月12日出生，居民身份号码，汉族，初中文化程度，司机，住林，住林州市合涧镇河西村河西自然村**嫌非法捕捞水产品罪，2020年6月19日被取保候审。指定辩护人杨志鹏，河南红旗渠律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告人王志刚，曾用名王**，男，1975年11月10日出生，居民身份号码，汉族，初中文化程度，务工，住林，住林州市合涧镇河西村河西自然村**嫌非法捕捞水产品罪，2020年6月19日被取保候审。指定辩护人刘金涛，河南广亚律师事务所律师。林州市人民检察院以安林检一部刑诉〔2020〕338号起诉书指控被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月18日向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人以安林检四部民公诉〔2020〕2号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。林州市人民检察院指派检察员杨晓峰、李朝峰出庭分别支持公诉、附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚及其辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。林州市人民检察院指控，根据《中华人民共和国渔业法》和2020年2月25日河南省农业农村厅《关于2020年实行禁渔期制度的通告》的规定，河南省境内的漳卫河干支流及其水库在2020年的4月1日至7月31日为禁渔区和禁渔区，禁止除垂钓以外的其他捕捞作业类型。2020年6月19日15时许，被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮四人在林州市卫河支流淅河上游的弓上水库利用拦河网非法捕捞水产品，捞出野生鲫鱼56条，共30斤；一条野生老鳖5.3斤。被告人李超和王志刚被抓获到案后如实供述了自己罪行，被告人曹云杰和王东亮逃跑后经电话通知，主动到合涧派出所投案，到案后如实供述了自己罪行。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料：被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮的供述和辩解,河南省农业农村厅禁渔制度规定通告及现场张贴照片,现场查获照片及扣押物品清单,情况说明,被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮的户籍证明、到案证明及前科证明。公诉机关认为：被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮四人违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方式捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮四人在共同犯罪中均起主要作用，应适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款的规定。被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮均系初犯、偶犯，可以酌情从轻处罚，被告人李超和王志刚被抓获到案后如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚，被告人曹云杰和王东亮经电话传唤主动到案后如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚，依照《中华人民共和国刑法》第六十一条、第六十二条、第六十七条第一款、第三款的规定，根据被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮的犯罪事实、性质、情节和社会危害程度，建议判处被告人李超拘役三个月，缓刑三个月；建议判处被告人王志刚拘役三个月，缓刑三个月；建议判处被告人曹云杰拘役三个月，缓刑三个月；建议判处被告人王东亮拘役三个月，缓刑三个月。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。附带民事公益诉讼起诉人起诉称，刑事附带民事公益诉讼被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚非法捕捞水产品,其行为造成生态环境破坏及水生生物多样性完整的缺失,损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条的规定,刑事附带民事公益诉讼被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚应当承担相应的民事责任。起诉人在履行职责中发现上述行为，发出公告督促、建议法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼，但截止法定公告期满，没有适格主体要求对李超等4人提起刑事附带民事公益诉讼，社会公共利益仍持续处于受侵害状态。为保护生态环境,维护社会公共利益,现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》二十条的规定,提起刑事附带民事公益诉讼,请依法判决。诉讼请求：1、判令刑事附带民事公益诉讼被告人承担非法捕捞水产品造成天然渔业资源损害的恢复费用13290元或者在涉案水域内增殖放流价值不低于13290元的中上层净水鱼类(花鲢和白鲢)和甲鱼,放养比例花鲢:白鲢=1:1，放养规格每尾体长不小于100mm;2、判令刑事附带民事公益诉讼被告人在市级以上媒体向社会公开赔礼道歉;3、判令刑事附带民事公益诉讼被告人承担渔业资源损失恢复评估费2000元。2020年12月15日，附带民事公益诉讼起诉人当庭变更赔偿损失数额为渔业资源损失额4430元。针对上述起诉，附带民事公益诉讼起诉人提供了下列证据：渔业资源损失恢复费用评估意见书，正义网公告，咨询费票据。被告人暨附带民事公益诉讼被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚对上述指控和民事公益诉讼起诉均不持异议。被告人李超的辩护人刘伟娜提出的辩护意见是，被告人李超犯罪主观恶性小，且系初犯、偶犯，并认罪认罚，请求对被告人判处较轻的拘役缓刑。被告人王东亮的辩护人闫邵华提出的辩护意见是，被告人王东亮当庭认罪认罚，系初犯、偶犯，具有多项法定及酌定从轻处罚情节，请求对被告人从轻处罚。被告人曹云杰的辩护人杨志鹏提出的辩护意见是，被告人曹云杰能如实供述罪行，系初犯、偶犯，且自愿认罪认罚，依法应当从轻处罚。被告人王志刚的辩护人刘金涛提出的辩护意见是，被告人王志刚自愿认罪认罚，悔罪态度好，系初犯、偶犯，且主观恶性小，建议对被告人适用缓刑。经审理查明，根据《中华人民共和国渔业法》和2020年2月25日河南省农业农村厅《关于2020年实行禁渔期制度的通告》的规定，河南省境内的漳卫河干支流及其水库在2020年的4月1日至7月31日为禁渔区和禁渔区，禁止除垂钓以外的其他捕捞作业类型。2020年6月19日15时许，被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮四人在林州市卫河支流淅河上游的弓上水库，利用拦河网非法捕捞水产品，捞出小鲫鱼56条（共30斤）、甲鱼一个（重5.3斤）。被告人李超和王志刚被公安机关当场抓获，并现场扣押渔网两张及上述鲫鱼、甲鱼，后因鲫鱼、甲鱼死亡由公安机关掩埋；被告人曹云杰和王东亮离开现场后经电话通知，主动到合涧派出所投案。四被告人到案后均如实供述了自己罪行，且自愿认罪认罚。本院另查明，被告人李超、王志刚、曹云杰、王东亮的上述行为，造成鱼类直接损失15公斤、繁殖行为损失为390公斤、甲鱼损失量为2.65公斤，渔业资源的损失额为4430元，且附带民事公益诉讼起诉人支付咨询费2000元。上述事实，经当庭举证、质证，有下列证据在予以证实：禁渔期通告证实了禁渔区和禁渔期及禁止作业类型；现场照片证实了捕捞现场及公告张贴情况；扣押清单证实了扣押渔网2张、鲫鱼56条、野生老鳖一条；情况说明证实了被告人归案情况及鲫鱼、甲鱼死亡后掩埋情况；户籍证明、无犯罪证明证实了四被告人身份及前科情况；认罪认罚具结书证实四被告人认罪及同意量刑建议情况；评估意见书及票据证实了渔业资源损失额及咨询费情况；四被告人对指控的事实和证据均不持异议。上述证据确实、充足，足以认定。本院认为，被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期使用禁用的方式捕捞水产品,情节严重,其行为均已构成非法捕捞水产品罪，林州市人民检察院指控其犯罪罪名成立。被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚在共同犯罪中均起主要作用,均系主犯；被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚均自愿认罪认罚,且被告人曹云杰、王东亮经电话通知后主动到案，如实供述自己罪行,系自首，对辩护人所持从轻处罚的辩护意见予以采纳；扣押的被告人用于捕捞的渔网应当予以没收；被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚的上述行为，造成鱼类直接损失和繁殖行为损失，损害了社会公共利益，应当赔偿损失并承担咨询费用，因系共同侵权，四被告人应承担连带责任，且应向社会公开赔礼道歉。根据被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚的犯罪事实、情节、社会危害程度和造成的损失,对公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人提出的量刑建议及附带民事公益诉讼请求予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第六十四条、第三十六条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第四条、第十三条、第十五条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第一百四十二条第一款、第一百五十六条之规定，判决如下：一、被告人李超犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起执行。）二、被告人王东亮犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起执行。）三、被告人曹云杰犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起执行。）四、被告人王志刚犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月。（缓刑考验期限从判决确定之日起执行。）五、由林州市公安局合涧派出所扣押的被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚用于捕捞的渔网两张予以没收。六、附带民事公益诉讼被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚于本判决生效后十日内，向附带民事公益诉讼起诉人林州市人民检察院支付赔偿款4430元、咨询费2000元，其中赔偿款4430元由林州市人民检察院上缴国库。七、附带民事公益诉讼被告人李超、王东亮、曹云杰、王志刚于本判决生效后十日内，在市级以上媒体向社会公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  王建华人民陪审员  原国伟人民陪审员  郝林梅二〇二〇年十二月十五日书 记 员  李国田