凤城市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0682民初2936号 原告：中国农业银行股份有限公司凤城市支行，住所地：凤城市龙源路**。 法定代理人：樊金鹏，中国农业银行股份有限公司凤城市支行行长。 委托诉讼代理人：傅立光，辽宁凡响律师事务所律师。 被告：凤城市弘景房地产开发有限责任公司，，住所地：凤城市凤凰城经济管理区河畔新城****楼A055 法定代表人：范世俊，凤城市弘景房地产开发有限责任公司执行董事。 委托诉讼代理人：王泰俊，辽宁乾朗律师事务所律师。 原告中国农业银行股份有限公司凤城市支行与被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司债务转让合同纠纷一案，本院依法公开开庭进行了审理，原告中国农业银行股份有限公司凤城市支行的委托诉讼代理人傅立光、被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人王泰俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 中国农业银行股份有限公司凤城市支行向本院提出诉讼请求：1.判令被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司立即偿还原凤城市东汤镇缫丝厂在原告处的借款102万元，并按照中国人民银行同期贷款利率承担自2013年4月10日起至借款实际还清之日止的利息。2.由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：凤城市东汤镇缫丝厂系凤城市东汤镇政府所属的集体企业，1996年至1997年间，凤城市东汤镇缫丝厂分四次从原告处共借款187.5万元，上述借款至今未还。2002年12月25日，凤城市东汤镇缫丝厂将其所有的110间房屋抵押给原告，用于担保凤城市东汤丝绵厂在原告处的借款270万元。2017年原告发现凤城市东汤镇缫丝厂所有的抵押给原告的110间房屋被被告拆除开发房地产，经与被告多次协商未果，遂于2018年向凤城市人民法院提起抵押物侵权之诉。在诉讼过程中，被告向法庭提交了被告与凤城市东汤镇人民政府于2013年4月9日签订的《协议书》，其第二条约定，因原东汤缫丝厂在农业银行有102万元贷款没有偿还，此贷款经甲乙双方协商由乙方负责偿还。原告认为，被告在2013年4月9日签订《协议书》后，作为取得东汤镇政府财产的代价，应依约向原告偿还102万元借款，因被告无正当理由拒不偿还借款，故诉至贵院，望判如所请。 凤城市弘景房地产开发有限责任公司辩称：一、从原告起诉状陈述的事实看，原告主张的借款系被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司与原凤城市东汤镇缫丝厂转移的债务。根据《合同法》第八十五条“债务人转移义务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩”的规定，被告有权主张原债务人对原告的抗辩。二、东汤镇缫丝厂系东汤镇人民政府所有的集体企业，其财产所有人民政府。曹德财系承包租赁经营东汤镇缫丝厂，其无权将东汤镇人民政府所有的财产用于抵押，为其个人个体经营的东汤镇丝绵厂借款提供担保。因此原告与曹德财作为法定代表人的东汤镇缫丝厂签订的抵押合同无效。原告作为专业的贷款银行擅自与曹德财签订曹德财无权处置财产的抵押合同为其个人经营的丝绵厂提供担保，具有主观过错，应当自行承担合同无效的责任。三、2009年9月9日，被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司与曹德财签订协议，以70万元的价格购买了曹德财在缫丝厂院内自行投资建设的厂房、办公楼及生产设备。同时约定被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司支付给曹德财125万元，用于偿还原镇政府所欠银行等相关部门102万元本息，赎回缫丝厂院内有关的房照、土地证等相关手续。同时还约定镇政府所欠曹德财的全部欠款归被告。被告合计已经支付了曹德财1716000元。曹德财已经将土地证交付给被告，同时已经将缫丝厂交给被告占有。只是曹德财没有完全履行协议约定的义务，包括始终未能将房照交给被告。因此，被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司已经实际取得了曹德财在缫丝厂院内自行投资建设的厂房、办公楼及生产设备，该部分财产不属于抵押财产。被告也已经支付转让款，并实际占有，取得了所有权。被告还已经支付给曹德财用于偿还所欠银行102万元本息。因此被告尽到了法律义务。四、2013年4月9日，东汤镇人民政府与被告签订协议书，经镇党政联议会决定，将镇政府闲置土地缫丝厂场院转让给弘景房地产用于开发建设。被告按照协议约定当日向镇政府支付了50万元。2013年8月16日，发包人东汤镇人民政府与曹德财签订了协议书，经双方对账后，相互之间债权债务及资产抵顶，缫丝厂现有全部厂房设备等均归镇政府所有，承包租赁合同终止。也就是说包括曹德财自己增加的建筑物及机器设备均归镇政府所有。该协议包含了此前曹德财已经转让给被告的财产。2014年5月曹德财死亡。2017年6月15日被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司在镇政府转让土地等手续办妥后又支付剩余1376100元全部款项。该地后经凤城市人民政府招拍挂出让给被告。被告将该地块开发建设。因此，被告取得财产合法有效。五、原告的诉讼主张已经超过诉讼时效期间，人民法院依法不予保护。1、原告曾经与2018年3月起诉，以东汤镇人民政府和本案被告为被告，主张抵押物损害赔偿，经凤城市人民法院、丹东市中级人民法院审理，均认定原告未在主债权诉讼时效期间主张抵押权，驳回其诉讼请求。原告出借给缫丝厂的借款到期日是2003年12月24日，原告从来没有向丝绵厂追索该笔债权，已经远远超过诉讼时效期间。期间，凤城市东汤镇丝绵厂，2007年9月13日注销登记；曹德财于2014年5月29日因其他事故死亡。注销登记和曹德财死亡是两个重要的时间节点，这两种情况都会对偿还贷款带来重大不利影响，但原告没有对该笔债权追索。原告2017年2月9日起诉立案向曹德财的原妻子主张债权，距离2003年12月24日到期日已经十三年半，早已经过了诉讼时效期间。3、被告2009年9月9日与曹德财签订协议，购买了曹德财在缫丝厂院内自行投资建设的厂房、办公楼及生产设备，同时约定被告支付给曹德财125万元，用于偿还原镇政府所欠银行等相关部门102万元本息，赎回缫丝厂院内有关的房照、土地证等相关手续。2013年4月9日，东汤镇人民政府与被告签订协议书，将镇政府闲置土地缫丝厂场院转让给弘景房地产用于开发建设。2013年8月16日，东汤镇人民政府与曹德财签订了协议书，相互之间债权债务及资产抵顶，缫丝厂现有全部厂房设备等均归镇政府所有，承包租赁合同终止。这些都是重要的时间节点，距离借款到期日也已经十年多了，原告在该节点仍然没有任何追索行为。综上，被告合法占有原告所称抵押物，也已经实际支付缫丝厂曹德财偿还原告欠款102万元；原告却在已经长达至少十三年时间里没有主张债权，被告有权主张诉讼时效抗辩。请法庭驳回其诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了凤城市人民法院（2019）辽0682民初1121号民事判决书及丹东市中级人民法院（2020）辽06民终30号民事判决书。二份《协议书》、银行回单、收据共四枚、辽宁省行政事业单位资金往来结算票据和辽宁省非税收入同意收据各一张、《关于东汤镇缫丝厂的情况说明》、东汤镇人民政府文件《关于凤城市东汤镇东汤村商住开发土地征收及地上附着物征收补偿安置方案》等证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实： 凤城市东汤镇缫丝厂成立于1987年9月5日，集体所有制企业，法定代表人曹德财（2014年5月去逝），2010年6月8日被吊销营业执照，1996年8月26日，因购大茧向中国农业银行东汤所贷款36万元，1997年3月30日到期；1996年9月5日，因购大茧向中国农业银行东汤所贷款7万元，1997年3月15日到期；1996年12月23日，因购大茧向中国农业银行东汤所贷款29万元，1997年11月15日到期；1997年11月20日，因购大茧向中国农业银行东汤所贷款115.5万元，1998年11月15日到期。1999年6月16日，因购大茧（换据）向中国农业银行东汤所贷款65万元，2000年6月10日到期；2007年12月30日中国农业银行丹东市分行凤城市支行凤凰山分理处贷款检查：客户凤城市东汤镇缫丝厂、合同金额2875000元贷款余额1875000元、贷款发放时间：1996年9月5日、用途购茧、客户经营状况关停、风险评价该企业关停，第一还款来源没有保障，而且该笔贷款是信用放款，没有抵押担保手续，没有第二还款来源。所以该笔贷款已经形成风险。 2009年9月9日，甲方凤城市弘景房地产开发有限责任公司与乙方曹德财签订了一份厂房、办公楼、生产设备转让协议，协议内容：一、乙方以70万元的价格将乙方在原东汤缫丝厂院内投资建设属于乙方产权的全部厂房、办公楼、生产设备转让给甲方。乙方承诺在2009年11月9日前将以上房照交于甲方。二、甲方支付乙方125万元，1、用来将与原东汤缫丝厂院内有关的所有房照、土地使用证从银行及相关部门赎回，并交给甲方；2、乙方用来偿还原镇政府所欠银行等相关部门人民币102万元的本息。乙方承诺于2009年11月9日前将与东汤缫丝厂有关的全部房照、土地使用证等相关手续交给甲方。三、从本协议签订之日起，甲方所支付乙方的全部款项均按月息二分五厘计算，到月还息，如到2009年11月9日前乙方仍没有将与东汤缫丝厂有关的全部房照、土地使用证交给甲方，则甲方支付给乙方的全部款项，均按月息五分计算，乙方到月还息，直到乙方将与东汤缫丝厂有关的全部房照、土地使用证交给甲方为止。四、从本协签订之日起，东汤镇政府所欠乙方的全部欠款全部归甲方所有。乙方不得以任何借口、理由进行索要，如今后由于东汤镇政府所欠银行等相关部门的人民币102万元的本息而产生的任何债务问题全部由乙方承担，与甲方没有任何关系。乙方尚欠承包东汤镇政府缫丝厂的承包费等一切欠款由乙方负责偿还，与甲方无关。六、从本协议签订之日起十日内，乙方将东汤缫丝厂移交给甲方进行看管，与乙方没有任何关系。 2013年4月9日，甲方凤城市东汤镇人民政府与乙方凤城市弘景房地产开发有限责任公司签订了一份土地出让协议书，协议内容：甲方现有一闲置土地原东汤缫丝厂场院14321平方米，经2013年4月9日上午党政联议会决定同意，现与乙方达成如下协议，一、甲方的闲置土地(原东汤镇丝厂场院)14321平方米，以每平方米人民币131元的价格(经过相关部门评估)。土地总价为入民币187.61万元，土地出让金人民币45.82万元，共计人民币233万元，出售给乙方用于开发建设。二、因原东汤缫丝厂在农业银行有102万元贷款没有偿还，此贷款经甲乙双方协商由乙方负责偿还。三、甲方负责协助乙方办理一切开发手续，在本协议签定当日乙方需支付甲方人民币50万元，待各项手续完成后，乙方一次性将剩余款项137.61万元支付给甲方。四、此协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。2013年4月22日凤城市东汤镇财政所收到被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司出售缫丝厂地皮部分资金50万元；2017年6月15日，凤城市东汤镇财政所收到被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司出售缫丝厂剩余款137.61万元，两次合计187.61万元。 2013年4月26日，凤城市东汤镇人民政府发给凤城市国有土地收购储备中心的情况说明：东汤缫丝厂创办于1986年4月，位于沟。占地面积13900平方米。是东汤镇政府的下属镇办企业，于1996年承包给曹德财，由于承包者经营不善，产品销售不畅，导致东汤缫丝厂无法经营下去，企业处于破产状态，现已被东汤镇收回，企业权属为凤城市东汤镇人民政府，特此说明。 本院认为，《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。本案1996年至2000年间，原告中国农业银行股份有限公司凤城市支行在无抵押担保的情况下多次向凤城市缫丝厂贷款287.5万元，期限一年，至2007年12月30日尚欠余额187.5万元，且此时原告在检查时对凤城市东汤镇缫丝厂的贷款风险评价：该企业关停，第一还款来源没有保障，而且该笔贷款是信用放款，没有抵押担保手续，没有第二还款来源，所以该笔贷款已经形成风险。据此，可以说明原告已经知道自己的权利正在遭受到侵害，早在2007年就应当寻求法律的保护。时至今日，已达十余年之久，没有起诉，早已超过诉讼时效。而且，东汤镇人民政府与被告双方签订的协议，并没有原告参加，并不是引起原告诉讼时效中断的法定事由。此外，《中华人民共和国合同法》第八十四条规定，债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案的案由应当是债务转让合同纠纷，债权人是原告中国农业银行股份有限公司凤城市支行，债务人是凤城市东汤镇缫丝厂转让给被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司，根据以上规定，债务人（凤城市东汤镇缫丝厂）将合同的义务转移给第三人的（本案被告），应当经债权人也就是原告农行的同意，本案根据原告农行提供的证据，并不能证明凤城市东汤镇缫丝厂、曹德财将此笔贷款的债务转让给了被告凤城市弘景房地产开发有限责任公司，原告中国农业银行股份有限公司凤城市支行也证明不了凤城市东汤镇缫丝厂、曹德财转让债务时征求了债权人也就是本案的原告的同意，因此，无法引起债务转移的效力，因此，原告起诉被告履行还款责任无合同上的约定及法律上的规定。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条、《中华人民共和国合同法》第八十四条、第八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条之规定，判决如下： 驳回原告中国农业银行股份有限公司凤城市支行诉讼请求。 案件受理费13980元，减半收取6990元，由原告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。 审判员  于忆书 二〇二〇年十二月九日 书记员  李佳熹