湖南省双峰县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1321民初3769号原告双峰县工伤保险服务中心，住所地双峰县人社局**。法定代表人彭兵，该中心主任。委托代理人王恒。委托代理人李富强，湖南国藩律师事务所律师。被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司，住所地湖南省双峰县三塘铺镇东方村。法定代表人凌少吉，该公司总经理。委托代理人陈伟，湖南定胜律师事务所律师。委托代理人王舒琦，湖南定胜律师事务所律师。原告双峰县工伤保险服务中心诉被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司（以下简称“朝阳矿业公司”）追偿权纠纷一案，本院于2020年10月26日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理，原告双峰县工伤保险服务中心其委托代理人王恒、李富强、被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司其委托代理人王舒琦到庭参加诉讼。现已审理终结。原告双峰县工伤保险服务中心的诉讼请求，1、请求法院判决被告偿还原告代被告支付给案外人周海桃工伤待遇款140493元（截止至2019年12月31日止）；2、请求法院判决被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由，案外人周海桃系被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司的职工，因患职业性煤工尘肺叁期，在2015年3月9日由双峰县人力资源和社会保障局认定为工伤，同年7月8日，由娄底市劳动能力鉴定委员会鉴定伤残等级为叁级。案外人周海桃因工伤待遇支付问题先后与被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司进行劳动争议仲裁和民事诉讼，均确定案外人周海桃的工伤待遇应由被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司承担支付义务。案外人周海桃在先后多次就工伤待遇支付与被告协商无果。于2018年6月向原告提出要求先行支付工伤待遇。2019年4月案外人周海桃向涟源市人民法院提起先行支付工伤待遇行政诉讼，涟源市人民法院以（2019）湘1382行初字32号行政判决本案原告依法核定并先行支付案外人周海桃的工伤保险待遇。同时该判决确认：案外人周海桃的工伤待遇应由被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司承担，同时判令被告不偿还的，原告有权向被告进行追偿。娄底市中级人民法院终审维持涟源市人民法院上述一审判决。2019年10月11日原告向案外人周海桃先行支付了：1、月伤残津贴102336元（从2015年9月开始计发）；2、一次性伤残补助金38157元；上述款项原告已先行支付给案外人周海桃各项工伤待遇合计140493元。原告先行支付后，依法向被告发出了要求偿还通知书，但被告一直未予偿付到位。为确保原告工伤保险基金的运营安全，请求人民法院判如所请。被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司辩称，1、案外人周海桃在被告单位工作期间，被告以煤炭税费统征得形式依法为案外人周海桃缴纳了工伤保险费用，已依法履行了作为用人单位的义务。案外人周海桃的工伤保险待遇从工伤保险基金支付符合法律规定；2、双峰县人民政府于2018年9月25日以双政函[2018]76号决定从2018年10月底前对被告实施关闭退出。被告因政策性关闭停产多年，名下已无可供执行财产，现正在办理注销手续；3、2016年案外人周海桃以被告为被执行人于双峰县人民法院申请执行，后因被告名下无可供执行财产，遂终结了执行程序。综上，请求法院依法驳回原告对被告的全部诉讼请求。综合本院采信的证据，结合原告的陈述，本院认定如下事实：经审理查明，原告双峰县工伤保险服务中心经双峰县事业单位登记管理局注册登记，统一社会信用代码12431321776754627Ｕ，宗旨和业务范围：负责征收工伤保险费，按规定核定工伤保险待遇；负责工伤保险基金的预决算工作。住所：双峰县和森大道人社局**，法定代表人彭兵，经费来源：财政补助，开办资金：22万元，举办单位：双峰县人力资源和社会保障局。被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司经湖南省市场监督管理局登记，注册号×××03，法定代表人凌少吉，类型：有限责任公司（自然人投资或控股），成立日期：2001年6月8日，注册资本：800万人民币，住所：娄底市双峰县××镇××村，经营范围：在本企业核定的范围内从事煤炭的开采、销售（限隶属的朝阳井从事煤炭开采，有效期至2014年8月4日）。案外人周海桃1987年至2001年5月在原朝阳煤矿从事井下掘进工作，2001年6月至2003年1月仍在改制后的朝阳矿业公司从事原工作。根据当时的有关规定，朝阳矿业公司在交纳的煤炭税费统征中已包含了应为案外人周海桃交纳的工伤保险费用。朝阳矿业公司因政策性关闭，现已停产多年。2011年7月26日，案外人周海桃被娄底市疾病预防控制中心诊断为：煤工尘肺叁期。2015年3月9日，双峰县人力资源和社会保障局作出双人社工认定[2015]第ZF003号认定工伤决定书：认定周海桃工伤。2015年8月24日，案外人周海桃经娄底市能力鉴定委员会鉴定为：伤残三级。尔后，案外人周海桃要求朝阳矿业公司支付一次性伤残补助金、按月支付伤残津贴或者一次性支付工伤保险长期待遇，经双峰县劳动人事争议仲裁委员会仲裁。朝阳矿业公司不服仲裁、提起诉讼，双峰县人民法院于2016年5月3日作出（2015）双民一初字第1150号民事判决：自2003年2月起朝阳矿业公司与周海桃不存在劳动关系；朝阳矿业公司支付周海桃一次性伤残补助金50137元、一次性工伤保险长期待遇292908元；驳回朝阳矿业公司的其他诉讼请求。朝阳矿业公司不服，提起上诉，娄底市中级人民法院于2016年8月12日作出（2016）湘13民终452号民事判决：“驳回上诉，维持原判”。经案外人周海桃催讨，朝阳矿业公司于2018年5月28日作出《不予支付工伤保险待遇通知书》：认为单位对周海桃的工伤保险待遇不负支付义务，决定不予支持，周海桃可依法向双峰县工伤保险局申请先行支付工伤保险待遇。此外，朝阳矿业公司申请再审，湖南省高级人民法院于2018年6月5日作出（2018）湘民再147号民事判决，维持娄底市中级人民法院于2016年8月12日作出的（2016）湘13民终452号民事判决。案外人周海桃于2018年6月5日向双峰县工伤保险局递交《先行支付工伤保险待遇申请书》，后因未果提起行政诉讼，湖南省涟源市人民法院于2019年6月14日作出（2019）湘1382行政32号行政判决：“1、责令双峰县工伤保险局在本判决生效之日起十五日内依法核定并向周海桃先行支付工伤保险待遇；2、双峰县工伤保险局先行支付后，朝阳矿业公司应当偿还工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇费用，朝阳矿业公司不偿还的，双峰县工伤保险局依法向朝阳矿业公司追偿。”双峰县工伤保险局不服上诉，湖南省娄底市中级人民法院于2019年8月29日作出（2019）湘13行终100号行政判决：驳回上诉，维持（2019）湘1382行初32号行政判决。经案外人周海桃申领，双峰县工伤保险局审核认定后于2019年10月11日起至2019年12月27日止,原告向案外人周海桃先行支付了：1、月伤残津贴102336元（从2015年9月开始计发至2019年12月止）；2、一次性伤残补助金38157元，合计140493元。原告先行支付后，依法向朝阳矿业公司发出了要求偿还通知书，被告朝阳矿业公司一直未偿付到位，原告双峰县工伤保险服务中心遂于2020年10月26日诉至本院。本案争议的焦点是：被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司是否应当偿付原告双峰县工伤保险服务中心代被告支付给案外人周海桃工伤待遇款140493元？本院认为，本案系因用人单位未为劳动者建立健康监护档案却安排劳动者从事接触职业病危害的作业的情况下劳动者发生工伤并由工伤保险基金先行支付后向用人单位追偿而引起的追偿权纠纷。人民法院的生效裁判应当得到尊重和执行。湖南省涟源市人民法院于2019年6月14日作出（2019）湘1382行初32号行政判决：“1、责令双峰县工伤保险局在本判决生效之日起十五日内依法核定并向周海桃先行支付工伤保险待遇；2、双峰县工伤保险局先行支付后，朝阳矿业公司应当偿还工伤保险基金先行支付的工伤保险待遇费用，朝阳矿业公司不偿还的，双峰县工伤保险局依法向朝阳矿业公司追偿。”该案经湖南省娄底市中级人民法院以（2019）湘13行终100号判决：“驳回上诉，维持原判”，该判决为生效判决，原告双峰县工伤保险服务中心依据此判决及根据案外人周海桃的申请并经审核后，向案外人周海桃先行支付截至2019年12月31日的工伤保险待遇款140493元（包含月伤残津贴102336元、一次性伤残补助金38157元）。有权向被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司追偿前述先行支付给案外人周海桃的工伤保险待遇款。故对原告双峰县工伤保险服务中心要求被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司偿付原告双峰县工伤保险服务中心代被告支付给案外人周海桃工伤待遇款140493元的诉讼请求，本院予以支持；被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司提出因政策性关闭停产多年，名下已无可供执行财产，要求驳回原告的全部诉讼请求的意见，于法无据，本院不予采纳。据此，依据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、第四十二条之规定，判决如下：被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司在本判决生效后十日内偿付原告双峰县工伤保险服务中心先行支付的工伤保险待遇140493元。如果被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3080元，减半收取1540元，财产保全费1245元，合计2785元，由被告湖南省双峰朝阳矿业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内通过本院或直接向娄底市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于娄底市中级人民法院。审判员  吴春前二〇二〇年十二月二十九日法官助理彭浩凌书记员戴丽玲附相关法律条文：《中华人民共和国社会保险法》第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。第四十二条由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。