河南省开封市龙亭区人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0202执异36号异议人（利害关系人）：杞县人民政府，住所地杞县金城大道中段**。法定代表人：王红涛，县长。原案申请人：刘高峰，男，1966年02月02日出生，汉族，身份证号码：4102211966********，住杞县城关镇金城大道中段**。原案被执行人：黄高生，男，1979年03月29日出生，汉族，身份证号码：4102211979********，住，住杞县城关镇北老集街**/div>原案被执行人：陈亚利，女，1981年10月20日出生，汉族，身份证号码：4102211981********，住杞县，住杞县城关镇腊梅庄前街**iv>原案被执行人：黄付林，男，1956年10月16日出生，汉族，身份证号码：4102211956********，住杞县，住杞县城关镇北老集街**iv>原案被执行人：黄武林，男，1971年03月10日出生，汉族，身份证号码：4102211971********，住杞县城关，住杞县城关镇盐店胡同**>原案被执行人：黄秋林，男，1966年07月14日出生，汉族，身份证号码：4102211966********，住杞县城关镇，住杞县城关镇北老街**原案被执行人：陈启荣，女，1972年06月17日出生，汉族，身份证号码：4102211972********，住杞县城关镇盐店，住杞县城关镇盐店胡同**iv id='2'  style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>本院在执行刘高峰与黄高生、陈亚利、黄付林、黄武林、黄秋林、陈启荣借款合同纠纷一案中，异议人杞县人民政府对本院作出的（2020）豫0202执恢39号执行裁定书中的执行措施不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人杞县人民政府提出异议请求：异议人杞县人民政府于2020年11月27日收到龙亭区人民法院《责令协助单位追款通知书》（（2020）豫0202执恢39号之一）。该案件为当事人刘高峰、黄高生、陈亚利、黄付林、黄武林、黄秋林、陈启荣之间的民事案件，依据开封市中级人民法院作出的生效判决书（2016）豫02民终2289号民事判决书，指定由龙亭区人民法院执行。执行过程中，申请执行人刘高峰提出执行线索，要求对被执行人黄武林、陈启荣的房屋征收款予以冻结、提取。龙亭区人民法院分别于2020年4月14日和4月29日向穆青广场项目指挥部送达了执行裁定书和协助执行通知书。后因种种原因，房屋征收款被案外人孙明月领取。龙亭区人民法院认为，协助单位未履行协助义务并将涉案款项擅自支付，遂对杞县人民政府送达了《开封市龙亭区人民法院责令协助单位追款通知书》（（2020）豫0202执恢39号之一），责令追回擅自支付的款项961810元。异议人认为，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第36条之规定“被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取”。龙亭区人民法院向穆青广场项目指挥部送达协助执行通知书时，涉及本案的征收工作已进入尾声，房屋补偿款项已从异议人杞县人民政府账户拨出，杞县人民政府本身不具备协助执行的主体资格和相关条件。其次，本案涉及送达协助执行通知书两次，均由龙亭区人民法院直接送达至位于杞县梅雅酒店的穆青广场项目指挥部，并由指挥部人员签收或留置。异议人本身在接到《开封市龙亭区人民法院责令协助单位追款通知书》（（2020）豫0202执恢39号之一）前对此案毫不知情。综上所述，异议人杞县人民政府不具备协助执行的主体资格和相关条件，不存在未履行协助义务的情形。同时，涉及本案的当事人和相关款项目前仍有关联案件在省高院未宣判，本案也不具备完全执行条件。本院查明，刘高峰申请执行黄高生、陈亚利、黄付林、黄武林、黄秋林、陈启荣借款合同纠纷一案,本院于2020年3月24日作出（2020）豫0202执恢39号执行裁定书，此案在执行过程中，申请人提供财产线索，要求对被执行人黄武林、陈启荣位于杞县××国道东加油站北15米钢架结构楼房拆迁补偿款予以冻结、提取。本院于2020年4月14日向该项目拆迁指挥部送达了（2020）豫0202执恢39号执行裁定书和协助执行通知书，要求其协助冻结、扣划、提取被执行人黄武林、陈启荣征收补偿款74万元及利息（利息按年利率24%自2015年7月6日起至实际履行之日止）；加倍支付迟延履行期间的债务利息；并明确写明了本院执行款账户。当时该项目指挥部的工作人员签收了上述材料。后了解到该房屋的拆迁补偿协议是以案外人孙明月的名义签订的，本院于2020年4月28日作出（2020）豫0202执恢39号之一执行裁定书，裁定冻结、提取案外人孙明月签订拆迁补偿协议（实为被执行人黄武林、陈启荣）位于杞县××国道东加油站北15米钢架结构楼房的征收补偿款74万元及利息（利息按年利率24%自2015年7月6日起至实际履行之日止）；加倍支付迟延履行期间的债务利息。并于2020年4月29日向该项目指挥部送达了（2020）豫0202执恢39号之一执行裁定书及协助执行通知书，要求其协助冻结、提取案外人孙明月签订拆迁补偿协议（实为被执行人黄武林、陈启荣）位于杞县××国道东加油站北15米钢架结构楼房的征收补偿款74万元及利息（利息按年利率24%自2015年7月6日起至实际履行之日止）；加倍支付迟延履行期间的债务利息。该项目指挥部签收了上述材料，并加盖了“杞县穆青广场周边环境提升工作指挥部”的印章。但该协助单位于2020年7月23日将涉案房屋征收款961810元打入了孙明月银行账户。本院得知情况后于2020年11月25日向杞县人民政府发出（2020）豫0202执恢39号之一责令协助单位追款通知书，责令杞县人民政府自通知书送达之日起十日内追回擅自支付的款项961810元并将该款项缴存本院，逾期不追回，本院将依法裁定你单位在擅自支付的数额内向申请执行人承担相应的责任，并视情节轻重追究你单位及其相关负责人妨碍执行的法律责任。异议人杞县人民政府对该协助追款通知书提出异议，要求依法免除杞县人民政府协助执行的责任和义务。另查明，该房屋征收补偿协议是案外人孙明月与杞县穆青广场周边环境提升工作指挥部签订的，杞县穆青广场周边环境提升工作指挥部系杞县人民政府的临时派出机构，该房屋征收补偿款由杞县人民政府拨付。异议人提交的证据:本院对其发出的（2020）豫0202执恢39号之一责令协助单位追款通知书。本院调取的证据：（2020）豫0202执恢39号执行裁定书、协助执行通知书及送达回证；（2020）豫0202执恢39号之一执行裁定书、协助执行通知书及送达回证；房屋征收补偿协议。本院认为，本院依法两次向杞县穆青广场周边环境提升工作指挥部发出执行裁定书及协助执行通知书，该机构工作人员均予以签收，但却不履行协助义务，仍然将涉案房屋的征收补偿款打入案外人孙明月的银行账户，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条之规定，有义务协助调查执行的单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、扣押、冻结、划拨、变价财产的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37条规定，有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回，逾期未追回的，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。因杞县穆青广场周边环境提升工作指挥部系杞县人民政府的临时派出机构，其行为后果应由杞县人民政府承担，故本院责令杞县人民政府追回其擅自支付给孙明月的征收补偿款符合法律规定，杞县人民政府应依法予以协助执行。异议人杞县人民政府以其不具备协助执行的主体资格和相关条件为由要求本院免除其协助执行的责任和义务违反了相关法律规定，本院不予支持。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议若干问题的规定》第十七条第一项的规定，裁定如下：驳回异议人杞县人民政府的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向开封市中级人民法院申请复议。审 判 长  韩守华审 判 员  程华平人民陪审员  牛豫洲二〇二〇年十二月二十八日书 记 员  李 阳