江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏08民初40号原告（反诉被告）：江苏美耀房地产有限公司（原名称：江苏荣耀房地产投资有限公司），住所地淮安经济技术开发区汕头路**香水郡**楼。法定代表人：陈翠英，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：胡玉芳，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢容强，北京市盈科（深圳）律师事务所律师。被告（反诉原告）：南通华荣建设集团有限公司，住，住所地南通市崇川区城港路**/div>法定代表人：张进荣，该公司董事长。委托诉讼代理人：戴建军，该公司法务。委托诉讼代理人：陈从源，江苏友诚律师事务所律师。原告（反诉被告）江苏美耀房地产有限公司（以下至判决主文前简称美耀公司）与被告（反诉原告）南通华荣建设集团有限公司（以下至判决主文前简称华荣公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年9月29日作出（2014）淮中民初字第0011号民事判决，双方当事人均不服该判决，向江苏省高级人民法院提起上诉。江苏省高级人民法院于2019年1月23日作出（2017）苏民终2162号民事裁定，裁定撤销本院（2014）淮中民初字第0011号民事判决，将本案发回本院重审。本院于2019年2月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）美耀公司的委托诉讼代理人胡玉芳，被告（反诉原告）华荣公司的委托诉讼代理人戴建军、陈从源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告美耀公司向本院提出诉讼请求：1、按照合同约定的工期确认华荣公司的工程款数额；如按施工期间计算工程造价，则华荣公司应赔偿因其延误工期给美耀公司造成的材料和人工费用上涨的损失3143395.84元（39879575.49元-36736179.65元）；2、华荣公司支付逾期竣工违约金5101490.1元、未能完成3#楼销售包装配合的违约金34万元、未按约定时间达到二层结构砼浇筑的违约金354万元、外架拆除及屋面迟延完成违约金118万元；3、华荣公司未按时提交竣工验收备案资料按每天1000元支付违约金198.4万元，支付美耀公司已赔偿业主的损失578376元和业主正在诉讼的404022.86元损失；4、华荣公司支付实际发生的维修费530377元、支付外墙面砖、房屋渗漏、楼地面楼梯面砂浆起砂的整改费用7603638.7元；5、华荣公司应当承担的违约金或者赔偿金等各项费用直接冲抵相应金额的工程款；6、华荣公司承担诉讼费、鉴定费。重审中，美耀公司变更第3项诉讼请求为被告向原告支付未按时提交工程竣工验收资料违约金210万元,支付美耀公司截止2019年9月18日已赔偿业主的损失1258661.42元，合计3358661.42元；第4项诉讼请求中增加被告向原告支付外墙粉刷等部位水泥砂浆质量整改费用20万元（具体以法院委托鉴定为准。）事实和理由：2010年6月3日，美耀公司和华荣公司签订施工总承包合同，由华荣公司总承包美耀公司开发建设的琥珀美墅工程项目，包括18幢联排（双拼）别墅、公用工程红线范围内地下室、主体结构等。合同约定开工日期暂定为2010年6月18日（具体开工日期以小开工报告为准，不包括华荣公司准备及搭建临时设施时间，有关临时设施由华荣公司考虑在开工之前完善），华荣公司在开工之日起278个日历天内按照合同要求完成全部工程，如果暂定开工日期提前或者延后，则工期节点相应顺延，但相对总工期不变。双方在确定竣工日期及各项控制工期时，已充分考虑分包工程的合理期限、劳务市场变化的影响、材料市场供求关系的波动对施工工期的影响和雨季、冬季等特殊气候条件对工期的影响。如果因华荣公司责任工期拖延，华荣公司愿意按“合同总价×（日）万分之五×拖延天数”的标准支付工期违约金，工程质量验收标准为合格，图纸范围内合同暂定总价款为3000万元。任何一方不能全面履行合同条款均属违约，所造成的所有责任和经济损失概由违约方承担。双方在订立合同时已自愿放弃对违约金过高、过低的异议权。本工程实际开工时间为2010年6月18日，应于2011年3月23日竣工。华荣公司不仅未能按期竣工，且工程存在较多质量问题，又未能及时整改，或经维修后仍渗漏，还拖延办理竣工验收备案手续，致美耀公司迟延向业主交房，不能按时将办理权属登记需由华荣公司提供的资料报产权登记机关备案。美耀公司为此按照商品房买卖合同的约定向业主支付了违约金或者赔偿相应的损失。被告华荣公司辩称：涉案工程由其承建，但在施工过程中由于规划许可证、施工许可证、基础设施甲供材等原因造成华荣公司未能按照合同约定时间竣工，责任不在华荣公司。对于工程总价问题，双方对于工程量已经基本确认，但因工程实际施工期间与合同约定的工期不一致导致双方对计价方法产生分歧。对美耀公司要求赔偿的相关损失，请求法庭依法判决。反诉原告华荣公司向本院提出反诉请求：美耀公司支付工程款23878800元及利息，赔偿窝工损失200万元，并承担诉讼费。重审中，反诉原告华荣公司变更反诉请求为：美耀公司支付工程款18557311.98元及逾期付款利息，并承担反诉费用。事实和理由：华荣公司承建的琥珀美墅工程，美耀公司已实际使用、出售。2013年12月24日，美耀公司以华荣公司工期延误及未提交竣工验收资料给其造成损失为由提起诉讼，但实际是美耀公司不能及时支付工程款、未能及时提供甲供材等违约行为给华荣公司造成巨大损失。美耀公司欠付工程款18557311.98元。反诉被告美耀公司辩称：对于工程款问题应通过司法鉴定程序确定；美耀公司按照合同约定支付工程款，也不存在因其原因导致华荣公司窝工的事实。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、合同签订及履行情况2010年6月3日，美耀公司（发包人、甲方）与华荣公司（承包人、乙方）签订《淮安开发区住宅建设项目琥珀美墅工程施工总承包合同》，华荣公司承建美耀公司开发建设的位于淮安经济技术开发区西侧琥珀美墅工程。合同第一部分协议书第二条工程承包范围，美耀公司开发建设的琥珀美墅项目，本工程包括：1、一般土建工程：包含1#－18#楼联排别墅及门卫，各单栋主体、地下室、地下室以上所有工程内容包工程范围除外）；2、室内电力及照明工程：包括1#－18#楼范围所包含工作内容（指定分包工程范围除外）；3、防雷接地（指定分包工程范围除外）；4、永久道路、围墙、室外雨水污水排水管网等、5、室内给排水工程：包含1#－18#楼范围所包含工作内容（指定分包工程范围除外）；6、1#－18#楼室内弱电工程范围；7、甲方根据合同工程建设需要发出的指令委托红线范围内的其它工程（包括室外环境的部分结构工程）。甲方有权对指定分包、甲指定乙供材料/设备进行调整，有关费用按合同条款规定计算，乙方不会因此安排而提出价款及工期索赔。乙方按工程承包范围，包人工、包材料、包工期、包质量、包安全、包竣工合格验收、包施工全部风险等。第三条合同工期，暂定开工日期为2010年6月18日（具体开工日期以甲乙双方签订的小开工报告为准，不包括乙方准备及搭建临时设施时间，由乙方自行考虑在开工之前完善）。合同总竣工日期暂定2011年3月22日，自开工之日起要求乙方在278个日历天内按合同要求完成全部工程。样板栋（3#楼及周边管线、道路、围墙、门楼等展示区室外工程）工期：2010年6月18日开工，2010年9月26日竣工。自签订本合同即视为乙方同意并确保2010年9月26日前完成样板栋并交付使用（包括配合精装修及展示区室外工程，具体计划见附表五所示），同时保证2010年7月30日前提供室内精装修施工条件。如暂定开工日期提前或延后，则工期节点相应顺延，相对总工期不变。甲乙双方在确定竣工日期及各项控制工期时，已充分考虑甲方分包工程的合理期限、劳务市场变化的影响、材料市场供求关系的波动对施工工期的影响和雨季、冬季等特殊气候条件对工期的影响。因乙方责任工期拖延，乙方愿意按“合同总价×万分之五×拖延天数”的标准向甲方支付工期违约金。具体的分部工程进度完成情况严格依据经监理批准的进度计划执行。第四条本工程质量验收标准为合格。第五条图纸范围内合同暂定总价款为3000万元。（报批合同总价双方另行约定）。第八条乙方向甲方承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担免费工程质量维修责任。第十条甲方向乙方承诺按照合同约定的方式支付合同价款及其他应当支付的款项。合同第二部分第一章第1.12条工期是指甲乙双方在协议中约定，按照日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数，已充分考虑可能出现的各种规模的下雨、高温天气、停水、停电、节假日、工地及周边环境、劳务市场变化等影响因素，本合同条件第二十章定义的“不可抗力”除外。本工程工期是指从开工之日起至工程竣工通过核验之日止的绝对天数。第二章第一条甲方代表履行本补充合同中约定的甲方权利和义务，签署甲方指令，其中对本补充合同的任何修订、重大的设计变更及增加工程（1万元以上）、工程进度款的支付、工程结算款的审定等，需要另外获得甲方法定代表人的授权。第十四条如乙方不按合同要求进行施工，甲方即可勒令乙方暂停施工，等整改完毕后报甲方验收并同意后方可复工，由此造成的损失由乙方负责。第二部分第四章第一条第6（C）款，乙方负责向甲方提交供货计划以便甲方安排物料按时供应，该计划必须考虑合同的订货、生产和运输周期，若因乙方提交计划延迟或不当导致出现总工期延误、窝工、质量下降等情况，其责任由乙方承担。第七章第四条第3款，若因上述第1款的（d）项的原因（其他原因除外）引起工期延长，并使乙方蒙受直接损失和费用，则甲方应予以合理补偿，合同总价及付款额应相应调整，乙方须在导致损失或费用的上述原因发生后一个月内以书面通知甲方索偿的意向及所依据的条款，并在2个月内呈交有详细计算及证据的申请，超过规定期限提交的索偿即视为乙方自动放弃该权利，乙方无须任何异议。第九章第十六条如因乙方原因导致房屋无法交付，导致业主拒绝入伙、索赔或退房等一切责任及费用由乙方承担。第十一章第一条计价基础：1、分部分项工程费用，以施工图及工程量计算规则、《江苏省建筑工程计价表（2004）》及计价文件规定、施工期间《淮安市建设工程价格信息》公布的信息价的平均价格进行计算。2、本工程合同费率为固定包干费率。现场安全文明施工措施费2.2/1.1；夜间施工增加费0；冬雨季施工增加费0.125；已完工程及设备保护0；临时设施费1.6；检验试验费按规定；赶工费0；按质论价费0；住宅分户验收按规定；公积金按规定；工程排污费以政府部门实际收取的数额计入结算款中。第三条第4款乙方自工程竣工90天内向甲方递交竣工结算报告及完整的结算资料，甲方自签收之日起90天内（含乙方与甲方或甲方委托的咨询公司的核对时间）将结算审核完毕，逾期视同认可乙方竣工结算，审定后的结算书作为双方结算工程款的有效依据；第6款工程竣工结算书必须按合同约定及淮安市的预结算规定的要求进行编制，乙方需按合同约定的期限报送完整合格的结算资料（具体包含如真实有效的竣工图、整理成册的设计变更、甲方通知、合格的现场签证及相关计价计量与现场图片资料等、完整的工程量计算书、完整的结算书等、同时要求工程量计算及计价书提供电子文档）；结算采用预算软件进行编制，同时也必须提供工程量计算底稿、完整的变更签证等相关的结算资料。第十二章工程进度款的审核与支付：第3.1条样板栋（3#楼及周边道路、围墙、景观、管线等）交付使用后10日内支付首次工程款100万元；第3.2条工程结构出正负零后10日内支付第二次工程款300万元；第3.3条工程结构封顶并经政府质监部门验收合格后10日内支付第三次工程款900万元；第3.4条工程内外装完毕，外脚手架拆除完毕10日内支付第四次工程款300万元；第3.5条道路工程、市政管线等乙方所有承包范围内的工程施工完毕并具备验收条件，经甲方、监理、施工方及设计院四方验收合格后10日内支付第五次工程款人民币300万元；第3.6条在工程经淮安市建筑工程质量监督部门验收合格并交付甲方10日内支付第六次工程款400万元；第4条约定，工程办理完结算手续后甲方支付至最终审核结算总价款的95%，余留5%待合同约定的工程质量责任保修期满，并在保修完成证书发出后，按工程保修证书之规定支付保修金。第十三章第四条乙方在竣工验收后30日内向甲方移交完整的工程竣工规定的资料、竣工图纸三套及相应的电子磁盘资料，如竣工图纸及其电子磁盘资料是由设计单位出具，乙方需协助办理并承担提供竣工图全部费用，每延迟一天，乙方支付违约金1000元，属于甲方应提供的资料由甲方负责及时提供给乙方，由乙方汇总整理后移交档案馆。第十四章配合销售包装，乙方不能按甲方要求完成工作，每延期一天，乙方向甲方支付违约金1万元。第十五章质量缺陷保修，在本合同所列的保修期内发现的任何缺陷或其他过失，若是因为物理或施工技术不符合合同规定引起的，乙方在收到甲方要求修补的指示后在合理时间内自费进行修补，有关此类的指示最迟在保修期终止后14天内发出，除非该指示是关于以前曾经发生的指示所要求修补的缺陷或其他过失；若甲方认为修补工作由他人执行更为恰当和有益，则乙方须补偿甲方支付他人执行修补工作的费用，或甲方可从应付给乙方的款项中扣除该费用。第十六章第九条，工期延误及质量缺陷损失的计算方法：直接损失加间接损失、再加上国家商业银行贷款利率计算的利息。第二十三章第一条，双方自愿放弃对施工合同、补充合同中违约金过高、过低的异议权。第二条，本补充合同为发、承包人结算的唯一依据，双方自愿放弃以备案合同进行结算的权利。2010年8月1日，美耀公司和华荣公司又签订《淮安开发区住宅建设项目琥珀美墅工程建设工程施工合同》并经淮安经济开发区建设房管局备案。同日，美耀公司和华荣公司签订《协议书》，主要内容为：2010年8月1日甲乙双方签订《淮安琥珀美墅项目建设工程施工合同》。因该合同仅用于满足工程建设程序手续的需要，合同条款并不实际履行，甲乙双方特达成如下协议：一、该施工合同仅作为在淮安市建设行政主管部门及相关部门备案之用，合同条款均不实际履行，对各方均无法律约束力，甲、乙双方不得以此施工合同向对方主张任何权利。二、甲、乙双方就“淮安琥珀美墅项目”之权利、义务以2010年6月3日双方签订的《淮安开发区住宅建设项目琥珀美墅工程施工总承包合同》为准。2010年6月16日，华荣公司向美耀公司发出开工报告，称其已完成3#楼开工准备工作，申请2010年6月18日开工，并要求美耀公司加快设计及报建工作，尽快形成全面开工条件。2010年6月17日美耀公司回函同意开工。涉案工程于2010年11月13日取得建筑工程施工许可证，于2010年11月17日取得建设工程规划许可证。根据华荣公司提供的18份单位（子单位）工程质量竣工验收记录，1#楼的开工时间为2010年8月8日、2#楼的开工时间为2010年8月21日、3#楼的开工时间为2010年6月18日、4#楼的开工时间为2010年11月16日、5#楼的开工时间为2010年10月14日、6#楼的开工时间为2010年10月19日、7#、9#、11#楼的开工时间为2010年11月7日、8#楼的开工时间为2010年11月8日、10#楼的开工时间为2010年10月30日、12#、13#楼的开工时间为2010年9月8日、14#、15#、16#楼的开工时间为2010年8月18日、17#楼的开工时间为2010年11月14日、18#楼的开工时间为2010年10月6日。2011年12月25日涉案18幢楼办理竣工验收手续，同年12月31日经美耀公司、华荣公司、监理单位淮安市淮工监理咨询有限公司和设计单位上海现代华盖建筑设计研究院有限公司和淮安市水利勘测设计院有限公司验收合格。二、双方就工程进度、工程质量等召开会议及往来函件情况2010年6月16日的专题会议纪要反映，目前不具备开工条件、业主方部分手续不全。2010年7月2日第三次工地例会反映，3#楼结构施工图纸以及图纸会审的回复、围墙的详细施工图，施工现场的用电尚未全部到位。2010年7月23日、7月26日的监理工程师通知单，称现场劳动力组织管理不协调，质量把关不严、3#楼工期滞后。2010年8月13日的会议纪要反映工程进度严重滞后。2010年8月25日华荣公司给美耀公司的函件反映，项目部因仅收到一套非正式图纸、施工许可证未领取而影响施工进度。2010年9月9日的会议纪要反映，3#楼原定于10月1日展示，目前施工进度严重滞后，双方对进度计划达成共识。2010年10月7日美耀公司向华荣公司发出《关于琥珀美墅施工进度的函》，称3#楼样板房展示区仍有大量工程未完工。2010年11月23日的会议纪要内容为：现场大部分楼栋不满足要求，最新进度计划（见附表）根据双方一致意见执行，若施工方按附表进度按时完成，公司奖励20万元，若未按附表计划完成，每推迟一天罚款3万元。2011年1月5日华荣公司报送工程进度计划报审表，2011年1月27日监理签署审核意见，基本同意施工方所报的该施工进度计划，该进度计划表反映除3#楼的其他17幢房屋均应于2011年5月底前竣工验收。2011年3月30日会议纪要反映，主体封顶基本于3月31日完成，工期延误的主要原因是原材采购不及时，因土方回填的不及时导致外架搭设时间的延误，施工劳动力和管理人员不足，现场管理组织不力。2011年4月13日主体分部工程验收会议纪要载明，参建各方意见，本工程主体分部工程验收合格，同意后续工程施工。2011年5月9日建设单位工程联系单载明：外保温材料原设计为采用保温板及配套保温系统施做，因消防2011年3月15日文件，外保温防火等级不应低于A级，经与设计院沟通，外保温材料作以下变更，详见设计院出具的设计修改通知单。2011年5月4日的设计修改通知单载明：1、原墙体保温材料EPS保温板改为30厚膨胀玻化微珠轻质砂浆；2、原屋面保温材料XPS挤塑屋面保温隔热板改为100厚岩棉板。3、原墙体采用轻质砌块改为200厚蒸压加气混凝土砌块。2011年5月13日就如何促进工程进度双方召开会议纪要，主要内容为：为确保8月28日交付业主，双方一致同意对材料采购等事项作以下调整：外墙大理石、外墙面砖、屋面保温岩棉板、外墙保温材料（保温砂浆）改为甲供；原合同中的部分工程由甲方另行分包；华荣公司保证积极组织后续施工，且须于7月10日前完成土建外墙粉刷部分、外架拆除及塔吊拆除待配套设施；上述甲供及分包价款在竣工审计后扣除，不在节点工程款中扣除。2011年7月5日，双方就外架拆除时间点及面砖供货计划安排形成会议经要：1、7月20日完成外架拆除和外墙面砖（含收边）。2、甲方保证外墙砖平均日供应量1000平方。4、上述核定时间总体每提前一天奖励2万元，每推迟一天罚款2万元。华荣公司的王明华备注“脚手拆除时间按最后一批供应完毕后的4天”。2011年12月2日，双方签订《关于验收资料盖章问题的协商纪要》，内容为：工程质量缺陷正在整改之中，仍存在渗漏等问题，总包单位保证继续整改至合格为准，验收资料先按合格填写申报验收，监理单位配合给予签字盖章，总包单位不得以资料填报填写合格为由拒绝整改。资料中有关填报内容与工程现场实际不符的，最终以工程现场实物为准。2011年12月23日，华荣公司向美耀公司出具《关于办理竣工验收存在问题的保证函》，承诺：“元月15日前将分户验收及初验中提出的相关质量问题整改至合格标准；竣工验收后十五日内，负责将质量问题全部整改到位，核查如仍不合格，产生的损失由我司承担，前期查出的漏点已进行过整改，下雨后再全面检查，如有问题保证维修，如不及时维修，产生的损失由我司承担。”2012年7月9日双方召开《琥珀美墅工程渗水质量问题整改会议纪要》，主要内容为：琥珀美墅工程一直存在渗水质量问题，自6月29日以来的几次降雨之后，工程出现严重渗水质量问题。2012年7月12日淮安经济技术开发区建设工程质量监督站发给美耀公司的《工程质量整改通知书》，明确地下室层高不符合规定；屋面、墙面渗水质量问题；室外排水等质量问题至今未整改，要求华荣公司在2012年7月20日前整改完毕，并经建设或监理单位检查合格并签署意见后上报整改结果。2013年1月10日淮安经济技术开发区建设工程质量监督站发给美耀公司、华荣公司的《工程质量整改通知书》。2013年5月27日，美耀公司致函华荣公司，要求华荣公司针对房屋渗漏问题提供切实有效的整改方案，整改到位。淮安经济技术开发区人民法院（2013）淮开民初字第0891号民事判决认为，华荣公司应当在工程竣工验收后30日内向美耀公司移交完整的工程竣工资料并由其汇总后移交档案馆；积极配合美耀公司办理竣工验收报告，竣工验收备案表等手续，协助美耀公司在竣工之日后15天内取得淮安市建设局为本工程颁发的《淮安市建设工程竣工验收备案收文回执》。华荣公司未能按约履行上述义务，构成违约。并判决华荣公司于判决生效后十日内依江苏省住房和城乡建设厅发布的《房屋建筑和市政基础设施工程档案资料管理规范》的规定向淮安市城建档案馆提交琥珀美墅工程项目的全部竣工验收备案资料，并向美耀公司提交《淮安市建设工程竣工验收备案收文回执》。该判决已生效。三、涉案工程造价、质量鉴定情况在本案审理过程中，经美耀公司申请，本院依法委托江苏华建工程项目管理咨询有限公司（以下简称华建公司）对华荣公司施工的工程造价进行司法鉴定。2014年10月18日，华建公司出具江**咨[2014]74号司法鉴定意见书，鉴定结果为36701367.6元。双方对该鉴定结果均有异议。因美耀公司还申请对华荣公司施工的工程是否存在质量问题、整改方案进行司法鉴定。本院依法委托淮安市建筑工程质量检测中心有限公司司法鉴定所（以下简称检测中心）进行鉴定。2015年3月26日该检测中心出具工程质量检测鉴定方案，美耀公司对此无异议。华荣公司对此鉴定方案提出意见：1、对部分住户在装修过程中因打凿或改变原设计甚至结构而影响检测鉴定结果的，不予认可。2、工程竣工交付已近4年，由于时间因素可能影响到部分项目的检测结果。3、对受鉴建筑原有结构和装修造成损坏及影响了使用功能，不负有修复责任及承担影响使用功能的责任。2015年5月18日，检测中心作出淮建检司法鉴定所[2015]质鉴字第007号司法鉴定意见书：1、4号楼（1）经现场实体抽样检测，4号楼东、西、南、北立面一层外墙随机抽取的饰面砖实体粘结强度均不符合设计及验收规范规定要求；4号楼东、西、南、北立面一层外墙面聚苯颗粒保温砂浆厚度不符合设计胶验收规范规定要求。经现场实体勘验，涉案工程4号楼抽样部位北立面一层(M)/(23)-(24)轴间（距东北角转角处约600㎜）外墙保温抹面层内未设置镀锌钢丝网，抽样部位东立面一层(24)/(H)-(M)轴间（距东北角转角处约600㎜）、南立面一层(B)/(1)-(4)轴间（距西南角转角处约600㎜）和西立面一层(1)/(H)-(M)轴间（距西北角转角处约600㎜）外墙保温抹面层内均设有镀锌钢丝网；4号楼抽样部位北立面一层(M)/(23)-(24)轴间（距东北角转角处约600㎜）、南立面一层(B)/(1)-(4)轴间（距西南角转角处约600㎜）和西立面一层(1)/(H)-(M)轴间（距西北角转角处约600㎜）外墙面柱及梁与墙体交接部位均设有钢丝网加强层，抽样部位东立面一层(24)/(H)-(M)轴间（距东北角转角处约600㎜）外墙面柱及梁与墙体交接部位未设置钢丝网加强层。（2）经现场实体勘验，4号楼抽样部位北立面(10)轴线室外楼梯栏板墙下部、东立面室外楼梯下部（距东北角转角处约5500㎜）、南立面1号房车库层东南角采光井部位外墙面和西立面室外楼梯下部（距西北角转角处约6900㎜）外墙蘑菇石粘结层内均设有钢丝网，抽样部位均未设置铜丝挂钩。（3）4号楼内墙面抽样二层(M)/(22)-(24)轴间梁墙交接部位、二层(H)/(22)-(24)轴间梁墙交接部位、屋面(F)/(1/20)-(21)轴间梁墙交接部位、三层(F)/(1/20)轴柱墙交接部位均设有钢丝网加强层，抽样一层(22)/(M)轴柱墙交接部位、一层(24)/(H)轴柱墙交接部位、二层(22)/(M)轴柱墙交接部位、三层(22)/(J)-(M)轴间梁墙交接部位、三层(K)/(22)-(24)轴间梁墙交接部位、三层(22)/(J)-(K)轴间梁墙交接部位及三层(J)/(1/20)轴柱墙交接部位均未设置钢丝网或网格布加强层。（4）地下室）地下室采光井渗漏鉴定意见第5条。（5）楼地面、楼梯面层砂浆起砂。原因：4号楼3号房一层、二层、三层楼面面层及各层楼梯面层均存在程度不等的起砂现象，不符合验收规范规定要求，水泥砂浆楼地面及楼梯面面层起砂，属施工单位现场施工处置不当（原材料选用、配合比比例、养护等）造成。整改：彻底铲除存在起砂现象的楼地面面层、楼梯面层、按原设计做法要求进行重作处理，整改施工时应注意早期养护环节。（6）檐沟底粉刷。4号楼1号房4处抽样检查部位屋面檐沟底均作了粉刷处理。2、6号楼7号房屋面、露台和外墙未见渗漏现象，但有多处维修痕迹。3、9号楼2号房抽样3处地下车库地面面层内均未设置钢丝网。4、15号楼2号房内院及露台未见渗漏现象，但有多处维修痕迹。15号楼2号房三层北露台屋面内部构造层未见建筑垃圾，亦未见挤塑板保温层；二层东南露台屋面内部构造层填充碎砖块、石子、砂浆块等建筑垃圾，未见挤塑板保温层。因申请鉴定人未能提供屋面具体设计做法要求，不能界定现场做法是否符合设计及验收规范规定要求。5、建筑物渗漏。4号楼3号房一层采光井部位西墙窗下墙内墙面有潮湿现象；6号楼7号房屋面、露台和外墙未见渗漏现象，但有多处维修痕迹；15号楼2号房内院和露台未见渗漏现象，但有多处维修痕迹；1号楼1003号房三层东南卧室坡屋面有两处渗漏现象；13号楼1303号房屋面、露台和外墙未见渗漏现象，但有多处维修痕迹，部分维修部位为业主自行改造部位；13号楼1305号房二层东卫生间顶棚板底（屋面板）局部有渗水现象，三层东卫生间东墙上部内墙面有渗水现象，其余屋面、露台、外墙未见渗漏现象，但有多处渗漏维修痕迹。建筑物外墙、外窗、卫生间、屋面等部位渗漏，均不符合江苏省工程建设标准《住宅工程质量分户验收规程》DGJ32/J103-2010规定要求，影响使用功能及结构的耐久性，应予以修缮。建筑物不同部位的渗漏，产生的原因不一，维修方法亦无法统一。就本案而言，对于业主尚未装修改造或虽装修改造但未涉及改动的外墙、外窗渗漏产生原因均属施工单位现场施工处置不当（施工用材及墙体砌筑工艺、外墙粉刷工艺、面砖粘贴工艺、外窗安装工艺等）造成；对于业主尚未装修改造或虽装修改造但未涉及改动的卫生间、屋面渗漏产生原因亦属施工单位现场施工处置不当（施工用材、混凝土浇筑及养护工艺、防水施工工艺等）造成。综合现场勘验情况分析，涉案工程存在相对严重的渗漏问题，部分渗漏问题经过前期维修已得以解决，部分渗漏问题尚未解决，少量渗漏问题因业主装修改造所致。2016年12月26日，检测中心出具淮建检[2016]质鉴字第020号工程质量鉴定报告：1、双方一致确认外墙饰面砖粘贴强度不符合设计及验收规范规定要求质量问题目前尚无加固补强办法，全部铲除重新粘贴亦不妥当，双方协商解决。2、外墙聚苯颗粒保温砂浆厚度按原“人工费+材料费+机械费”的80%计价。3、保温抹面层内镀锌钢丝网按原“人工费+材料费+机械费”的82.5%计价。4、外墙面柱、梁与墙体交接部位钢丝网加强层按原“人工费+材料费+机械费”的75%计价。5、外墙石材粘结层内加强钢丝网及钢丝挂钩扣除原造价中钢丝挂钩相关费用。6、内墙面柱、梁与墙体交接部位钢丝网或网格布加强层按原“人工费+材料费+机械费”的25%计价。7、楼地面、楼梯面层砂浆起砂，方案一：铲除存在起砂现象的楼地面、楼梯面层，清理干净基层表面砂跞、灰尘等杂物后，充分湿润基层后，按原设计方法进行重新施工；方案二：对于部分起砂程度较轻的楼地面、楼梯面层、亦可采取如下方法进行处理：楼地面、楼梯面层表面适当凿毛，清理干净砂跞、灰尘等物，充分湿润基层，表面满刷两道掺适量801胶水的素水泥浆，采用1∶1水泥砂浆（掺适量德立固牌地面起砂处理剂）加做厚7-10㎜面层，找平压光，洒水养护7-10天。8、扣除原造价中地下车库地面钢丝网相关费用。9、抽检的楼号未发现建筑垃圾。10、双方共同勘验确认1-3号楼、5-13号楼和15-20号楼屋面、外墙（局部内墙）、外窗、卫生间等部位分别存在程度不等的渗漏现象。建筑物不同部位的渗漏，产生的原因不一，维修方案亦无法统一。2017年7月4日，华建公司就涉案1-18栋楼及其部分附属工程的工程造价、工程质量问题出具司法鉴定意见书：1、按照合同工期造价为36736179.65元（明细表中的数额）；2、按照每幢楼开工报告时间至竣工时间造价为39879575.49元（明细表中的数额）。鉴定说明第5条：鉴定结果一中人工单价按合同实施期间苏建价（2008）66号文、苏建价（2010）494号文执行，主要材料价格按照合同实施期间淮安市工程造价管理指导价的平均值计取，甲方有指导价的按指导价执行。第6条：鉴定结果二中人工单价按合同实施期间苏建价（2008）66号文、苏建价（2010）494号文以每幢楼开工报告载明的时间至竣工验收时间（2011、12、25）予以人工费调整；材料价格：钢筋、商品砼、砌体材料、模板以每幢楼开工报告载明的时间至主体验收时间（2011、6、10）的平均价进行调整，其余主要材料价格以每幢楼开工报告载明的时间至竣工验收时间（2011、12、25）的平均价进行调整，甲方有指导价的按指导价执行。第10条、本工程甲供材已按合同及规定在鉴定造价中扣除（甲供材数量按照定额含量扣除）。第12条：鉴定结果一中不含社会保障费1027215.65元、住房公积金171202.61元；鉴定结果二中不含社会保障费1115264.45元、住房公积金185877.41元；双方签订的合同中固定包干费率无社会保障费，住房公积金按照规定计取，且无缴费证明。六、质量鉴定报告中费用调整说明：1、外墙面砖粘贴强度暂按全部铲除重新粘贴计算，该部分造价为3452100.31元，不含社会保障费131180元、住房公积金23129元；2、保温砂浆厚度、镀锌钢丝网等问题已在鉴定结果中调整；3、楼地面、楼梯面砂浆起砂问题：方案一的造价为243943.48元，不含社会保障费9270元、住房公积金1634元，方案二的造价为198539.56元，不含社会保障费7545元、住房公积金1330元；4、渗漏问题暂未考虑。重审中，本院先后委托苏交科集团检测认证有限公司、东南建设工程安全鉴定有限公司、江苏江淮工程建设管理有限公司分别进行鉴定。苏交科集团检测认证有限公司于2019年11月30日出具淮安市琥珀美墅房屋渗漏原因鉴定意见书（苏交科［2019］建鉴字第36号），鉴定意见：涉案房屋地下室内隔墙及底板渗漏与房屋后期使用不当有关；地下室；地下室采光井墙壁渗漏与施工质量存在缺陷有关屋外墙渗漏与施工质量存在缺陷有关。涉案房屋坡屋、上人屋面渗漏及卫生间渗漏与施工质量存在缺陷有关；室内楼板渗漏与房屋后期使用管理不当有关。东南建设工程安全鉴定有限公司于2020年8月17日出具淮安市琥珀美墅1-010、2-002、18-005、20-002室房屋渗漏维修方案司法鉴定报告（第SF202008131号）。江苏江淮工程建设管理有限公司于2020年11月19日出具淮安市琥珀美墅房屋渗漏修复费用工程工程造价鉴定报告（江淮鉴［2020］0105号），鉴定意见：经计算淮安市琥珀美墅1-010、2-002、18-005、20-002室房屋渗漏修复费用工程造价为80054.86元。美耀公司、华荣公司分别对上述鉴定意见提出异议，但均未提供充分依据，美耀公司、华荣公司的异议均不成立。本院认为：一、关于双方签订的合同效力问题。涉案工程并非强制招投标的项目，双方也未进行招投标，仅根据行政主管部门的要求，对2010年8月1日签订的施工合同进行备案。双方于2010年6月3日签订的施工合同尽管与备案合同有实质性内容的不同，但并非不能作为结算的依据。双方签订的两份合同均有效，双方明确2010年8月1日签订的合同仅作为备案之用，同意按2010年6月3日的合同履行，故华荣公司的工程价款应按照该合同进行结算。二、关于涉案工程款总额。双方对华建公司出具的鉴定意见有异议，本院分析如下：1、美耀公司认为应采用鉴定结果一，华荣公司则认为应采用鉴定结果二。合同第十一章第一条约定，分部分项工程费用以施工图及工程量计算规则、《江苏省建筑工程计价表（2004）》及计价文件规定、施工期间《淮安市建设工程价格信息》公布的信息价的平均价格进行计算。本院认为，该条款中的施工期间因并未明确是约定的施工期间，且合同约定“暂定开工日期为2010年6月18日，具体开工日期以甲乙双方签订的小开工报告为准，合同总竣工日期暂定2011年3月22日，如暂定开工日期提前或延后，则工期节点相应顺延，相对总工期不变”，对美耀公司要求以合同约定工期计算工程造价，本院不予采信。按实际施工期间计算工程造价更加客观合理。2、关于工程逾期原因、华荣公司应否赔偿因工程延期给美耀公司造成的材料和人工费用上涨的损失。本院认为，涉案工程除3#楼于2010年6月18日开工外，其余楼号于2010年8月、9月、10月、11月陆续开工。根据华荣公司提供的证据反映美耀公司存在开工时手续不齐全、施工图纸不完整、供电不到位等情形，施工现场并不完全具备开工条件，在施工过程中存在图纸会审不及时、变更保温材料、甲供材供应不及时等情形。根据美耀公司提供的证据反映，从华荣公司进场施工即存在劳动力不足、管理不到位等原因导致施工进度缓慢。因此，对涉案工程延期双方均有责任，但华荣公司劳动力不充足、管理不善是主要原因。美耀公司主张华荣公司赔偿因工程延期给其造成的材料和人工费用上涨损失，应予支持。经鉴定，在合同工期内完成施工的造价与实际工期完成的工程造价相差约300万元，本院酌定由华荣公司承担200万元的损失。3、华荣公司认为规费属于不可竞争费用，属于法定必须计取的费用，无须提供缴费证明。美耀公司认为，合同约定的包干费率中没有社会保障费，且华荣公司也没有提供缴纳社会保障费和住房公积金的证据，故社会保障费和住房公积金均不应计入工程造价。本院认为，涉案工程没有经过招投标程序，合同中约定的包干费率不包含社会保障费，故社会保障费不应计入工程造价。但固定包干费率中含住房公积金，双方并没有约定以缴费证明作为计价的依据，故住房公积金应计入工程造价。4、美耀公司认为部分分包工程不应计入工程造价、甲供材费用不应按定额计算而应根据美耀公司提供的支付凭证确定，工程造价中应扣减超付的费用。⑴围墙、东大门面砖是甲供，应扣减43430.4元。鉴定说明第15条说明该项费用没有计入造价。⑵3#楼面砖、岩面板、聚苯颗粒保温砂浆是甲供材，应扣减89073.56元。美耀公司认可3#楼于2010年10月完工并交付使用，而美耀公司提供的购买材料票据均形成于2011年5月13日之后，该项异议不成立。⑶3#楼门窗由二次装潢施工，应扣减13万元。华荣公司提供了购买门窗的票据，而美耀公司没有证据证明其主张，该项异议不成立。⑷门窗为甲指乙供，价格为成品价格而非材料价格，成品价格中已经包含税金、措施费，工程造价中重复计取了税金和措施费，应扣减21万元。鉴定机构认为综合单价中是指材料的税金，与建设工程造价中计取的税金不同，没有重复计算。⑸围墙铁艺栏杆并非华荣公司施工，应扣减36000元。经协调，双方同意在造价中扣减3万元。⑹3#楼室内电线、插座由二次装潢施工，应扣减34977.43元。美耀公司认可华荣公司按图施工，即使其将该部分费用包含在二次装修中，也不代表华荣公司没有施工。该异议不成立。⑺工程造价中扣减了甲供材，对甲供材计取的税金74845.15元也应扣减。鉴定机构根据相关规定在税后扣减甲供材费用，该异议不成立。⑻美耀公司认为大理石和外墙面砖系其购买，实际供给华荣公司的材料数量超出鉴定结论确定的费用1123216.12元应予扣减。经华荣公司审核，美耀公司提供的领料单数量少于华荣公司认可的数量，鉴定机构按照定额扣减并无不当，该项异议不成立。⑼保温砂浆是美耀公司甲供，其实际付款701500元，鉴定结论中仅扣减保温砂浆造价450948.96元，对超付的250551.04元应予扣减。华荣公司认为该款作为甲供材已经在工程造价中扣减。本院认为，保温砂浆属于甲供材，鉴定结论根据定额测算的数量和实际使用的数量存在差异实属正常，美耀公司并无证据证明华荣公司挪用保温砂浆材料，故对美耀公司要求扣减保温砂浆差额款250551.04元的主张不予支持，美耀公司如有证据证明华荣公司挪用保温砂浆材料可另案诉讼解决。5、美耀公司认为合同约定现场安全文明施工措施费的费率为2.2/1.1，因施工现场未达到基本安全文明施工的设施要求，应按基本费率的一半即1.1%计算该项费用，应扣减339106元。华荣公司则认为现场安全文明施工措施费为固定包干费率，应按3.3%计算，其中基本费率为2.2%，考评费为1.1%。对此，本院认为，双方对于合同中现场安全文明施工措施费2.2/1.1作出不同的理解，美耀公司没有证据证明按1.1%计取费率的条件是现场没有达到评定标准。因现场安全文明施工措施费分为基本费、现场考评费和奖励费三部分，双方一致认可基本费的费率为2.2%，故1.1应为现场考评费或奖励费的费率，但华荣公司若计取该项费用应符合一定的条件即应有相关部门出具的核定单，而华荣公司未能提供，其要求按3.3%计算现场安全文明施工措施费没有依据，双方异议均不成立。6、美耀公司认为华荣公司主张的工程签证联系单中的工程价款1079296.78元不应计算。华荣公司认为工程联系单中的项目实际由其施工，且工程联系单已经提交给美耀公司的赵娟并经美耀公司相关人员签字确认，应计算相应费用。美耀公司认为上述证据均为复印件，真实性不予认可。本院认为，华荣公司提供的该组证据均为复印件，且现场也无法反映工程联系单中的内容。故对华荣公司主张工程联系单中的相关费用，本院不予支持。以后华荣公司如有证据证明，可另案主张。7、美耀公司认为根据现场施工照片，3#楼天棚面没有批白水泥腻子，且二次装修已经计算了费用，故不应再计算该项费用7200元。经协商，双方同意扣减1800元。8、美耀公司认为外墙面材料原为花岗岩，后改为假麻石，施工工艺发生变化，不需要加强钢丝网和铜丝挂钩，但鉴定意见仅扣减了铜丝材料费，没有扣减人工费52403.84元。鉴定机构认为两种材料的施工工艺没有区别，但定额子目录中没有假麻石块的计价方式，故套用其他石材计算，且钢丝挂钩属于辅材，不应扣减人工费，只扣减了材料费。9、美耀公司认为经现场勘验有填充建筑垃圾，应扣减费用53905.5元。本院认为，经检测中心现场抽样，虽然部分房屋内部构造层填充碎砖块、石子、砂浆块等建筑垃圾，但因美耀公司未能提供屋面具体设计做法要求，不能界定现场做法是否符合设计及验收规范规定要求，对美耀公司要求该项异议，不予支持。美耀公司如有证据可另案主张。10、美耀公司认为计算外墙面砖粘贴强度修复费用还应考虑修复时搭拆脚手架、材料垂直运输、绿化和室外设施的防护等费用，该部分费用应为5436386.66元。华荣公司认为外墙面砖是甲供材，美耀公司供应的次品面砖是造成外墙面砖粘贴强度不符合设计及验收规范要求的主要原因，鉴定机构按外墙面砖全部铲除重新粘贴计算造价不合理。本院认为，经鉴定机构鉴定，外墙饰面砖实体粘结强度均不符合设计及验收规范规定要求，华荣公司虽主张美耀公司供应的次品面砖是造成外墙面砖粘贴强度不符合设计及验收规范要求的主要原因，但未提供充分证据证明。由于外墙饰面砖粘贴强度不符合设计及验收规范规定要求质量问题目前尚无加固补强办法，全部铲除重新粘贴亦不妥当，双方当事人对此亦无法协商一致，故本院根据鉴定意见，酌情确定扣减华荣公司工程款180万元。11、美耀公司认为楼地面起砂问题应按方案一计算该部分费用为243943.48元。本院认为检测中心出具的方案二既达到维修的目的，也能满足使用，相对于方案一较为经济合理，故应采用方案二即按199869.56元（198539.56元+1330元）扣减该项费用。12、美耀公司认为不应计算墙面满铺网格布费用184251.15元、植筋费用212115.67元、防冻剂1万元、基础回填土3万元和楼梯休息平台增加踏步2万元。因鉴定结论中未计算上述费用，华荣公司亦未提供充分证据证明应当计取上述费用，故上述费用不计入工程造价。13、关于35厚c15细砼找平层128206.07元、脚手架超高费用80964.54元，华荣公司主张在鉴定意见中遗漏该两项费用。经审查，该两项费用已经计入工程总造价中，华荣公司该主张无依据，本院不予支持。14、重审中，由于相关房屋小业主已经入住或购买故不具备鉴定条件，本院选择部分房屋进行渗漏问题鉴定。根据鉴定意见，本院酌定渗漏问题修复费用为186万元，该部分费用应予扣减。15、关于美耀公司主张的已经实际支付的维修费用530377元，由于该部分费用已经包含在上述相关修复费用中，不应重复计算，故对美耀公司该主张，本院不予支持。16、关于美耀公司主张的外墙粉刷等部位水泥砂浆质量整改费用20万元，由于美耀公司主张其于2019年7月发现涉案房屋阳台、地面等、地面等水泥砂浆粉刷严重风化经超过质量保修期，故对美耀公司该主张，本院不予支持。对于美耀公司提出的相应鉴定申请，本院亦不予准许。综上，华荣公司施工的工程造价为40065452.9元（39879575.49元+185877.41元）。美耀公司应支付的工程款中再扣减华荣公司应承担的费用后，美耀公司仍应支付华荣公司款项为34173783.34元（40065452.9元-200万元-30000元-1800元-199869.56元-180万元-186万元）。三、关于已付工程款数额。美耀公司主张其已付工程款25057990元。华荣公司对其中美耀公司代付蔡月光场地租金15000元、代付电费125000元、代付南通市晋美建筑材料有限公司（以下简称晋美公司）保温材料款及运费701500元不予认可。1、关于租金15000元。美耀公司认为合同第四章第二十条约定，华荣公司须自行安排解决场地不足的问题并承担相关费用。华荣公司认为虽然合同有此约定，但实际由美耀公司和出租方签订协议，由美耀公司承担该项费用。对此，本院认为，美耀公司提供的电汇凭证中无法反映是因涉案工程租赁场地而支付的费用，且如果美耀公司代付费用，应在华荣公司向其出具付款委托后方能付款。另外，美耀公司在2016年8月24日庭审时陈述三方签订协议约定由华荣公司承担该费用，由美耀公司代付，但美耀公司未提供该证据证明其观点。故该笔15000元不应作为其已付工程款。2、关于电费125000元。双方在2016年8月24日庭审时一致同意按9万元进行结算，本院予以确认。3、关于代付晋美保温材料款及运费701500元。保温材料作为甲供材已经在工程造价中扣减，不应作为已付工程款。经计算，美耀公司已付工程款数额为24306490元（25057990元-15000元-125000元+90000元-701500元）。四、关于欠付工程款数额及利息。美耀公司欠付华荣公司的工程款数额为9867293.34元（34173783.34元-24306490元）。华荣公司认为根据合同约定，至2011年12月25日工程竣工验收交付之日美耀公司应当支付工程款2300万元，而美耀公司实际支付2000万元，应从2011年12月25日计算该300万元的利息。本院认为，涉案合同第十二章第一条3.6款约定，经淮安市建筑工程质量监督部门验收合格并交付甲方后10日内支付第六次工程款400万元。涉案工程虽未经淮安市建筑工程质量监督部门验收，但2011年12月31日经双方和设计单位、监理单位四方验收合格后交付使用，美耀公司共应支付工程款2300万元，此时美耀公司支付的工程款数额除华荣公司认可的2000万元外，还有美耀公司代付的安监费15000元、电费9万元和工人工资281490元，共计20386490元，欠付2613510元，美耀公司应从2012年1月11日支付利息。后美耀公司于2012年2月29日付款150万元、2012年6月26日付款12万元、2013年2月6日付款90万元、2013年12月28日付款140万元。华荣公司还主张根据涉案合同第十二章第一条第4款的约定，其于2012年5月28日将竣工结算资料送交美耀公司，按合同约定三个月的审计期限，应从2012年8月28日计算利息。但华荣公司提供的工程决算资料签收汇总表的时间为2012年6月15日，且系复印件，美耀公司也不认可。故华荣公司以此作为主张美耀公司应支付工程款利息的证据，本院不予支持。本院酌定从华荣公司提起反诉之日即2014年1月11日计算利息。华荣公司主张的利息应分段计算为：1、以150万元为基数，从2012年1月11日计算至2012年2月28日；2、以12万元为基数，从2012年1月11日计算至2012年6月25日；3、以90万元为基数，从2012年1月11日计算至2013年2月5日；4、以93510元（2613510元-150万元-12万元-90万元）为基数，从2012年1月11日计算至2013年12月27日。因涉案合同中没有约定利息计算标准，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，上述利息均按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算。5、以9867293.34元为基数，从2014年1月11日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至付清款项之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。五、关于华荣公司应否承担违约金、赔偿损失的问题。美耀公司主张华荣公司承担逾期竣工违约金5101490.1元（合同约定2011年3月22日竣工，从2011年3月23日计算至2011年12月25日实际竣工之日，延迟278天，按合同总价的日万分之五计算）、未能完成销售包装配合的违约金34万元（3#楼应于2010年9月30日竣工，实际于2010年11月2日完工，延迟34天，按每天一万元计算）、未按约定时间完成二层结构砼浇筑的违约金354万元（2010年11月23日的会议纪要约定华荣公司应完成时间和实际完成的二层结构砼浇筑时间，逾期118天，按每天3万元计算）、外架拆除及屋面迟延完成违约金118万元（2011年7月5日的会议纪要载明外架应于2011年7月21日拆除完毕，至2011年9月17日仍未拆除，共延期59天，按每天2万元计算）、未及时交付竣工验收资料违约金210万元。本院认为，美耀公司主张的逾期竣工违约金与其他违约金存在部分重合，其没有证据证明3#楼于2010年11月2日完工、其提供的二层结构砼浇筑时间表系复印件，且美耀公司未按约定时间完成施工进度并非其单方原因导致，故对美耀公司要求按照合同约定计算违约金，本院不予支持。但因华荣公司的违约行为导致工程逾期交付、延期办证，必然对美耀公司产生影响，美耀公司也因此赔偿了部分业主的损失。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。本院认为，虽然合同约定双方自愿放弃对违约金过高、过低的异议权，但该约定因违反上述法律规定而无效。虽然违约金的适用不以造成实际损失为前提，但最终违约金金额的确定应以造成的实际损失为参考标准。美耀公司主张其已实际赔偿业主1258661.42元。经本院审查，美耀公司提供的赔偿协议书、法律文书、付款凭证可以证明其确实向业主支付了上述款项。但考虑到有部分费用并非逾期办证、逾期交房而对业主作出的赔偿，且美耀公司对逾期竣工亦负有一定责任，本院酌定华荣公司承担因逾期竣工、未及时交付竣工验收资料给美耀公司造成的损失为65万元。美耀公司还主张支付监理单位延期监理费203477元。根据美耀公司提供的发票和监理费支付申请表，美耀公司确实支付淮工公司监理费340977元，其中包含延期监理费203477元，本院酌定由华荣公司承担15万元。美耀公司欠付华荣公司的工程款数额为9867293.34元，华荣公司应向美耀公司赔偿的损失为80万元，两相冲抵后，美耀公司还需向华荣公司支付的工程款数额为9067293.34元。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、原告江苏美耀房地产有限公司于本判决生效之日起三十日内支付被告南通华荣建设集团有限公司工程款9067293.34元及利息（1、以150万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2012年1月11日计算至2012年2月28日；2、以12万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2012年1月11日计算至2012年6月25日；3、以90万元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2012年1月11日计算至2013年2月5日；4、以93510元为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率从2012年1月11日计算至2013年12月27日；5、以9867293.34元为基数，从2014年1月11日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算，从2019年8月20日起至付清款项之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告江苏美耀房地产有限公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告南通华荣建设集团有限公司的其他反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费149633.31元，江苏美耀房地产有限公司向江苏华建工程项目管理咨询有限公司交纳鉴定费150000元，南通华荣建设集团有限公司向江苏华建工程项目管理咨询有限公司交纳鉴定费50000元，江苏美耀房地产有限公司向淮安市建筑工程质量检测中心有限公司司法鉴定所交纳鉴定费50000元、向苏交科集团检测认证有限公司交纳鉴定费85000元、向东南建设工程安全鉴定有限公司交纳鉴定费90000元、向江苏江淮工程建设管理有限公司交纳鉴定费32000元，合计606633.31元，由江苏美耀房地产有限公司负担375633.31元，由南通华荣建设集团有限公司负担231000元；反诉案件受理费66571.94元，保全费5000元，合计71571.94元，由江苏荣耀公司房地产投资有限公司负担45000元，由南通华荣建设集团有限公司负担26571.94元。重审中，反诉原告南通华荣建设集团有限公司在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额，按照减少后的诉讼请求数额计算退还南通华荣建设集团有限公司反诉案件受理费38969.06元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本3份，上诉于江苏省高级人民法院。审判长 华 林审判员 李前兵审判员 庞海涛二〇二〇年十二月十八日书记员 孙 欣附：法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。