陕西省韩城市人民法院民事裁定书(2020)陕0581民初1383号原告：孙某甲，男，汉族，大学文化，住韩城市新城区，身份证号码：220XXXXXXXXXXXXXXX。原告：孙某乙，男，汉族，大学文化，住韩城市，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。被告：潘某甲，男，汉族，高中文化，住韩城市，村民，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。被告：潘某乙，男，汉族，高中文化，住韩城市，村民，系被告潘某甲长子，身份证号码：610XXXXXXXXXXXXXXX。被告：潘某丙，男，汉族，高中文化，住韩城市，村民，系被告潘某甲次子，身份证号码：612XXXXXXXXXXXXXXX。三被告共同委托诉讼代理人：宁继芳，陕西省韩城市新城法律服务所法律工作者，特别授权。孙某某诉与潘某甲、潘某乙、潘某丙排除妨害纠纷一案，本院2019年1月16日立案受理后，于2019年11月25日作出（2019）陕0581民初211号民事判决书，潘某甲、潘某乙、潘某丙不服提出上诉，陕西省渭南市中级人民法院于 2020年4月24日作出（2020）陕05民终260号民事裁定书，撤销陕西省韩城市人民法院（2019）陕0581民211号民事判决书，将案件发回陕西省韩城市人民法院重审。重审期间，孙某某因故去世，现其配偶刘某某、长子孙某甲、次子孙某乙向本院提出书面申请，认为其作为孙某某的继承人应以本案原告身份加入诉讼。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。刘某某、孙某甲、孙某乙向本院提出诉讼请求：1、依法判决原告对该块承包土地的合法承包经营权、收益权不可侵犯，维护国家土地承包管理法的严肃性。2、依法判决三被告在本次审判裁决生效之日起10日内，完成迁坟，立即排除妨碍，立即移除坟墓，并恢复原状，以维护《殡葬管理条例（2012年修正本）》的严肃性。3、依法判决三被告在本次审判裁决生效之日起30 日内，在韩城市电视台一套每日19: 00--22: 00 之间发布道款信，每次3遍，滚动播放，连续播放十日，道歉信内容提前应经过原告代理人审核，以落实《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定，恢复被告荣誉，消除影响，同时宣扬法律威严。4、依法判决三被告赔偿原告侵权土地收益损失、精神损失、误工损失 71004元整，从判决被告之日起10日内，一次付清，每延期一日，按照人民银行同期定期一年利率计算加收延期费用，以落实《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定，赔偿损失之规定。5、落实中央扫黑除恶文件精神要求，查处案件背后干扰司法公正的“保护伞”，落实打伞破网要求。事实与理由：1、原告系韩城市新城区XX村XX组村民，1998年韩城市人民政府给我颁发了涉案土地的承包经营证书。2018 年2月23日被告潘某甲之妻过世，由于被告实行的土葬，在我不知情的情况下，三被告将潘某甲之妻埋在我承包的土地内，土葬时损毁了我承包土地的五颗花椒树，三被告的行为侵犯了我的土地承包经营权，导致我无法生产经营。此后，我多次找人与三被告沟通协商，而三被告置之不理。无奈之下，故具状贵院，请求依法判处被告立即排除妨碍，移除坟墓，恢复土地原状，公开道歉，赔偿损失。2、该案件于2018年2月23日发生，韩城市人民法院2019年1月16日立案，2019年3月7日，韩城市人民法院在涉案土地进行了现场勘验，确定了涉案土地的具体位置及破坏状况，三方予以确认无异，2019年8月10日，韩城市人民法院在象山法庭由高晓鹏审判长主持进行了一审，2019年11月15日，韩城市人民法院下达了（2019) 陕0581民初211号民事判决书。判决： (一）、被告潘某甲、潘某乙、潘某丙与本判决生效之日起360日内将其已故家人晋孝英的坟墓从原告孙某某的位于XX村XX组“土场内”的承包地里移出，并恢复原状。(二）、驳回原告的其他诉讼请求。3、一审判决书下达后，被告上诉到渭南市中级人民法院。2019年4月14日，渭南市中级人民法院组织进行了二审，2019年4月24日，渭南市中级人民法院下达了（2020)陕05民终260号民事裁定书。裁定书陈述“本院认为，依据被上诉人孙某某现持有的“农村集体土地承包经营权证书”应当依法认定被上诉人依法取得本案所涉土地的承包经营权，三上诉人现将已故亲属建坟安葬于该块土地上，侵害了被上诉人的土地承包经营权，三上诉人应当依法承担相应的法律责任。一审判处上诉人移除坟墓，排除对被上诉人土地承包经营权的妨害，但因移坟涉及传统观念、丧葬文化等因素，衡量本案纠纷双方权益的得失，一审判决承担责任的方式不当，故作为民事纠纷案件，依据《中华人民共和国民法总则》第八条、第十条的规定，应对被上诉人因承包经营权被侵害所造成的利益损失进行释明和审理查明，依法审理确定上诉人承担责任的方式，对本案纠纷进行合法合理判处。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百十十条第一款（三）项之规定，裁定如下： (一）撤销陕西省韩城市人民法院（2019) 陕0581民初211号民事判决书； (二）本案发回陕西省韩城市人民法院重审。4、渭南市中级人民法院二审法院裁定书陈述“本院认为，依据被上诉人孙某某现持有的“农村集体土地承包经营权证书”，应当依法认定被上诉人依法取得本案所涉土地的承包经营权，三上诉人现将已故亲属建坟安葬于该块土地上，侵害了被上诉人的土地承包经营权，三上诉人应当依法承担相应的法律责任······ ”。应是本次案件审理的前提和基础，予以确认，即三被告侵权事实成立，应当依法承担相应的法律责任。5、渭南市中级人民法院二审法院裁定书陈述“一审判处上诉人移除坟墓，排除对被上诉人土地承包经营权的妨害，但因移坟涉及传统观念、丧葬文化等因素，衡量本案纠纷双方权益的得失，一审判决承担责任的方式不当，故作为民事纠纷案件，依据《中华人民共和国民法总则》第八条、第十条的规定，应对被上诉人因承包经营权被侵害所造成的利益损失进行释明和审理查明，依法合理确定上诉人承担责任的方式，对本案纠纷进行合法合理判处。”（一）该段陈述“一审判处上诉人移除坟墓，排除对被上诉人土地承包经营权的妨害，但因移坟涉及传统观念、丧葬文化等因素，衡量本案纠纷双方权益的得失，一审判决承担责任的方式不当。”与法无据。按照前段陈述，渭南市中级人民法院已经确立了三上诉人的侵权行为成立，三上诉人就应当依法承担相应的法律责任，就应当依据《中华人民共和国侵权责任法》第二条：侵害民事权益，应当依照法律承担侵权责任；第三条：被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任：第七条：行为人侵害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定；第十五条承担侵权责任的主要方式有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；赔偿损失；赔礼道歉；消除影响、恢复名誉等。一审法院判决要求上诉人在规定期限内移出其亲属坟墓，符合以上法律规定的“停止侵害、排除妨碍、恢复原状” 承担侵权责任的主要方式，并无不妥之处。（二）而其“但因移坟涉及传统观念、丧葬文化等因素”的陈述，并无任何法律依据，再说，移坟也是很正常的事情，我们国家目前正在进行大基建时期，每天都在发生移坟事件，但从未听说因涉及传统观念、丧葬文化的冲突而不能移动的。因而，以上理由根本与法无据，与情不通。故申请人民法庭严格按照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条规定的承担侵权责任的主要方式判决被告承担相应的承担方式。我们是法治国家，我们是在法庭审判案件，就必须要讲法，守法，遵法，一切的判决都应在依法的前提下，而不应该抛开法律谈论传统观念、丧葬文化。（三）该段明确要求作为民事纠纷案件，依据《中华人民共和国民法总则》第八条、第十条的规定，应对被上诉人因承包经营权被侵害所造成的利益损失进行释明和审理查明，依法合理确定上诉人承担责任的方式，对本案纠纷进行合法合理判处。此意见应当予以遵守和坚持。《中华人民共和国民法总则》第八条规定，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。三被告进行丧葬活动，正是法律规定的民事活动，按要求，不得违反法律，不得违背公序良俗。而被告私自将其亲属安葬在我的当事人合法拥有的承包土地上，即是严重违反《中华人民共和国土地法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地承包法》多项条款的民事行为，是严重的违反法律的行为，同时也是破坏公序良俗的行为；“公序良俗”， 即公众共同遵守的秩序，良好的风俗，没有哪一条公序良俗规定可以随意在耕地内建坟，更没有哪一条公序良俗规定随意在耕地内建设的坟墓不得移除。反而是在国务院发布的《殡葬管理条例（2012年修正本）》“第十条禁止在下列地区建造坟墓： (一）耕地、林地；在前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。第十五条 在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性蔡地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。”的明确规定。《中华人民共和国民法总则》第十条规定：处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但不得违背公序良俗。此条明确规定，处理民事纠纷，应当依照法律，法庭再次进行该起案件的审理，就是处理民事纠纷，法律条文规定已经非常明确，就是应当依照法律，法律没有规定的，方可以适用习惯，而本案涉及的所有法律问题都有明确而详细的法律规定，因而应当执行法律规定，而不是别的什么传统观念、丧葬文化。在中华人民共和国，任何人、任何组织机构只有遵法、守法的责任和义务，而无任何违法、枉法的特权。该判处要求“应对被上诉人因承包经营权被侵害所造成的利益损失进行释明和审理查明，依法合理确定上诉人承担责任的方式，对本案纠纷进行合法合理判处”。依据以上意见，在查明被告损失的情况下，应当判处被告承担原告损失，并进行合法、合理的判处。6、该起案件自2018年2月23日发生以来，我本人及我家人，先后主动到被告家庭、村民小组、村民委员会、乔南派出所主动所反映问题，希望协商处理该起事件，而三被告及其家庭成员不是积极协商解决，而是无事生非，先后采取对我本人及家庭成员进行辱骂、恐吓，阻挡巷道交通，在我的家门口搭设广播、播放哀乐，到派出所睡觉等种种出格行为；致使协商不成，村干部不敢管，派出所管不下。案件进入诉讼阶段后，又采取各种手段拖延、干扰司法判决，致使一个事实清楚，法律规定明确的简单案件，得不到公平、公证的处理，严重损害了法律的尊严，破坏了人民群众依法维权的信心。以上种种行为和事实严重违背了中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》精神，《意见》要求严厉打击农村黑恶势力及其“保护伞”， 邪教组织，坚决把受过刑事处罚，存在村霸和涉黑涉恶涉邪教等问题的人员清理出干部队伍。第二条明确界定“村霸”为“无事生非，无理取闹，打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹，乡村干部不敢管的；”的行为，两相对照，被告三人行为完全符合《意见》规定，同时也符合最高人民法院、最高人民检察院、公安部2019年4月9日印发的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》“第一条：“软暴力，指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧，恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。第二条：“软暴力”违法犯罪手段通常的表现形式（二）扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅、破坏生活设施、设置生活障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈······等。 (三）扰乱社会秩序的手段，包括但不限于摆场架势示威，聚众哄闹滋扰、拦路闹事等。”的规定。人民法院作为政法机关应予以依法严惩。综合以上事实及法律依据，并依据渭南市中级人民法院裁定及《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第七条、第十五条；《中华人民共和国民法总则》第八条、第十条；《殡葬管理条例（2012年修正本）》第十条、第十五条的规定，原告当事人请求法庭严格依法裁决，审判，维护我本人的利益，支持我的诉求，维护法律的尊严。本院经审理认为，本案属于排除妨害纠纷，涉及农村土地承包经营权，原告孙某甲、孙某乙现已属非农业户口，不属于该集体经济组织成员，其不具有本案原告主体资格。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项之规定，裁定如下：驳回原告孙某甲、孙某乙的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。   审 判 长    杨育学审 判 员    梁存仓审 判 员    薛新法 二〇二〇年十二月十四日 书 记 员    孟万民1