湖南省蓝山县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘1127刑初315号 公诉机关湖南省蓝山县人民检察院。 被告人梁合生，外号“河上”，男，1965年3月7日出生于湖南省蓝山县，汉族，初中文化，务农，梁家村秘书，住湖南省蓝山县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年1月6日被蓝山县公安局刑事拘留，同年2月12日被蓝山县公安局取保候审。 被告人成小秀，外号“小小”，女，1972年4月27日出生于湖南省蓝山县，汉族，初中文化，务工，住湖南省蓝山县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年1月7日被蓝山县公安局刑事拘留，同年2月12日被蓝山县公安局取保候审。 蓝山县人民检察院以湘蓝检刑诉[2020]305号起诉书指控被告人梁合生、成小秀犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年11月30日向本院提起公诉。本院于2020年12月7日立案后，依法适应简易程序，组成合议庭，于2020年12月17日在本院第一数字法庭公开开庭进行了审理。蓝山县人民检察院指派检察员唐斌出庭支持公诉，被告人梁合生、成小秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 蓝山县人民检察院指控，2019年12月27日上午9时许，在蓝山县网改办的指导下，蓝山县供电公司对楠市镇梁家、曾德合、四毛冲、禾家冲等四个特殊电价自然村进行断电处置。2019年12月27日下午，被告人梁合生等人因对本村被断电、对县农网改造政策不满，通过村广播喇叭组织百余名梁家村村民围堵楠市镇政府，要求政府给梁家村恢复通电。在围堵镇政府无果后，梁家村村民又继续围堵楠市变电站，致使变电站工作人员无法按时给楠市镇其他村及祠市村恢复供电。2019年12月28日上午，被告人梁合生通过广播喇叭又组织百余名梁家村村民到楠市镇政府围堵，并通过广播要求梁家村村民“每家没户都要出一个人去楠市镇政府，哪家人不去，就罚款300元”。因两日围堵政府无果后，2019年12月29日，被告人梁合生便默许梁家村村民将一位82岁，且生活无法自理的低保老人龙某送至蓝山县楠市镇政府，并叫被告人成小秀负责制作横幅，想以此来胁迫政府给梁家村恢复供电。10时许，梁家村村民将龙某送至蓝山县楠市镇政府党建办公室内，并在政府门口悬挂“占我地、停我电、电力公司是坏蛋”、“当官不为民做主、不如回家卖红薯”的横幅围堵镇政府，逼迫政府给梁家村恢复供电，当晚被告人梁合生纠集被告人成小秀及几十名梁家村村民在楠市镇政府大院吵闹一晚上。2019年12月30日上午，百余名梁家村村民拉着横幅在省道322线楠市镇十字路口聚众游行闹事，堵塞过往车辆，之后再次围堵楠市镇政府。后在县委县政府、楠市镇政府及公安机关工作人员的教育说服下。粱家村的围堵闹事人员才散去。 上述事实，被告人梁合生、成小秀在庭审中亦无异议，并有被告人梁合生、成小秀的户籍资料、到案经过等书证；证人陈某、蒋某、梁某等34人的证言；被告人梁合生、成小秀的供述与辩解；现场勘查笔录、现场方位图及现场照片，辨认笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人梁合生为首聚众扰乱社会秩序，致使社会秩序受到严重影响，情节严重，造成严重损失；被告人成小秀积极参与聚众扰乱社会秩序，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人梁合生、成小秀犯聚众扰乱社会秩序罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人梁合生在共同犯罪中起了主要作用，系主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。被告人成小秀在共同犯罪中均起了次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。案发后被告人梁合生、成小秀如实供述了自己的犯罪事实，依法可以从轻处罚。根据被告人梁合生、成小秀的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑没有再犯罪的危险，且对其所居住的社区没有重大不良影响。公诉机关提出对被告人梁合生判处有期徒刑三年，缓刑四年，对被告人成小秀判处有期徒刑一年，缓刑二年的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第二十五条第一款，第六十七条第三款；第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款；《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条第一款，对被告人梁合生同时适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一、四款，对被告人成小秀同时适用《中华人民共和国刑法》第二十七条之规定，判决如下： 被告人梁合生犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 被告人成小秀犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省永州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  黄长鹤 人民陪审员  黄万庆 人民陪审员  陈文斌 二〇二〇年十二月十七日 书 记 员  吴诗凡 附本案相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻; (二)有悔罪表现; (三)没有再犯罪的危险; (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。