濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0902民初5379号原告：姚建党，男，1970年7月28日出生，汉族，住濮阳市华龙区。委托诉讼代理人：张凤晨，河南优诚律师事务所律师。被告：濮阳市科学技术局，统一社会信用代码：1141090000562746XG。住所地：濮阳市华龙区人民路**。法定代表人：雷灯照，该局局长。委托诉讼代理人：巴晓文，河南尚博律师事务所律师。委托诉讼代理人：郭利娜，河南尚博律师事务所实习律师。原告姚建党与被告濮阳市科学技术局劳动争议纠纷一案，本院于2017年10月10日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。本院于2017年11月9日作出（2017）豫0902民初10796号民事判决书，原告上诉至濮阳市中级人民法院，濮阳市中级人民法院做出驳回上述维持原判的（2017）豫09民终2967号民事判决书。后原告向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2019年11月26日作出（2019）豫民申6266号裁定，指令濮阳市中级人民法院进行再审。濮阳市中级人民法院于2020年4月20日做出（2019）豫09民再78号民事裁定书，裁定发回濮阳市华龙区人民法院重审。本院于2020年6月22日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告姚建党及其委托诉讼代理人张凤晨,被告濮阳市科学技术局委托诉讼代理人巴晓文、郭利娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告于2009年4月至2017年4月期间存在劳动关系；2、被告向原告支付2016年8月至2017年4月期间拖欠的工资14850元；3、被告支付原告自2011年未按最低工资标准发放的工资差额部分9500元；4、被告支付原告未签订劳动合同双倍工资差额18150元；5、被告支付原告违法解除劳动合同赔偿金26400元；6、被告支付原告因享有的法定带薪年休假工资及法定节假日、周六、周日期间的工资20000元；7、被告为原告补偿补缴2014年7月至2015年5月、2016年1月至7月的养老保险单位应缴纳部分共计19个月、2009年4月至2011年6月医疗保险单位应缴纳部分共计26个月、2009年4月至2012年12月期间的失业保险单位应缴纳部分及未能享受失业保险待遇造成的损失45个月，共计9280元、2016年8月至2017年4月期间的各项社会保险共计9个月；8、被告支付原告2009年4月至2015年12月单位应发的出车每月定补320元，总计21760元；9、诉讼费及其他费用由被告承担。事实与理由：原告自2009年4月在被告濮阳市科学技术局处，担任被告机关领导司机工作，自2016年8月，被告一直拖欠原告工资，原告多次催要，单位领导均以换届工作尚未交接，单位经济困难为由拒绝支付，2017年4月，原告曾向濮阳市劳动监察部门反映，经协商，被告负责人答应解决工资补发及保险补缴事宜，但至今未兑现。2017年7月，原告向濮阳市劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，但该仲裁委做出驳回原告全部请求的（2017）149号裁决书。原告不服，诉至本院，请求依法判决支持原告的诉讼请求。被告濮阳市科学技术局辩称，被告与原告之间不存在劳动关系，原告从2009年5月至2015年12月在被告处开车，是受濮阳市科技信息协会的指派，原告作为被告向科技信息协会借用的临时人员，其是否与科技信息协会存在劳动或者雇佣关系，被告无关干涉，从科技信息协会的工资表、报销凭证、情况说明等资料足以说明原告与被告之间不存在劳动关系，其诉求应依法予以驳回。原告就被告答辩补充称，原告长期以来一直在被告处工作，从未变更过工作种类和工作地点，也从未告知原告是受科技信息协会的指派和受用，原告所有的工资均是由被告处转向科技信息协会，然后由科技信息协会发放给原告，所需要报销的凭证也是被告领导签字后才可以报销，原审中，被告所提交的情况说明是2017年4月6日以濮阳市科技信息协会的名义出具的，但是从本案中原告提交的证据足以证明，原一审二审对原告做出各项证明，是被告的意思表示，并非科技信息协会所出具，故原告与被告存在事实劳动关系。经审理查明，原告于2017年10月因工资、保险等问题以濮阳市科学技术局为被告向本院提起劳动争议之诉，并称，工资发放至2016年7月，自8月起拖欠工资，本院经审理认为，本案系劳动争议纠纷。综合全案证据及庭审情况可以认定原告的工资、社会保险费均由濮阳市科技信息协会予以发放、缴纳的事实，且濮阳市科技信息协会出具证明对原告姚建党是其单位聘用人员的事实予以确认，故原告主张其与被告濮阳市科学技术局之间存在劳动关系，并以此为由要求被告支付其工资、赔偿金、社会保险费用等相关费用的诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。故于2017年11月9日作出驳回原告诉讼请求的（2017）豫0902民初10796号民事判决书。原告不服该判决，上诉至濮阳市中级人民法院，该院作出驳回上诉、维持原判的（2017）豫09民终2967号民事判决书。2019年，原告又向河南省高级人民法院申请再审，该院于2019年11月26日做出（2019）豫民申6266号裁定，指令濮阳市中级人民法院进行再审。濮阳市中级人民法院经审查认为，姚建党在濮阳市科学技术局工作岗位是司机，濮阳市科学技术局是其实际用工单位，虽然工资发放单位是濮阳市科技信息协会，从现有证据看，姚建党是到濮阳市科学技术局工作的同时开始领取濮阳市科技信息协会支付的工作报酬，且无充分证据证明姚建党是到濮阳市科技信息协会工作与该协会建立明确的劳动关系后，由濮阳市科技信息协会安排借至濮阳市科学技术局工作，也无证据证明姚建党与濮阳市科学技术局发生纠纷后，濮阳市科技信息协会为其另行安排其他工作和发放工资，濮阳市科技信息协会解散、清算时，相关材料也未记载姚建党系其工作人员，故从现有证据分析，对姚建党与濮阳市科学技术局是否存在劳动关系，应进一步查明，故原审认定基本事实缺乏证据证明，故裁定撤销（2017）豫09民终2967号民事判决及（2017）豫0902民初10796号民事判决书并发回濮阳市华龙区人民法院重审的（2019）豫09民再78号民事裁定书。另查明，原告提交来源于濮阳市民政局民间组织管理科的濮阳市科技信息协会设立、注销档案材料及年度工作报告，该报告均未显示原告为濮阳市科技信息协会工作人员，其中，1、濮科函（2005）13号“濮阳市科学技术局关于筹建濮阳市科技信息协会的函”内容为：濮阳市科技局成立了濮阳市科技信息协会筹备组并召开筹备会议，濮阳市科学技术局为濮阳市科技信息协会的业务主管单位，负责社会团体筹备申请，成立登记、变更登记、注销登记前的审查；2、筹备成立社会团体申请表显示：濮阳市科技局副局长解朝聘为濮阳市科技信息协会负责人；3、濮阳市科技信息协会章程（草案）对协会的业务范围、会员、组织、终止程序及终止后的财产处理进行明确规定，其中，规定：本协会终止前，须在业务主管部门及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜，清算期间，不开展清算以外的活动，本协会终止后的剩余财产，在业务主管部门和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本协会宗旨相关的事业；4、濮阳市科技信息协会专项审计报告显示：濮阳市科技信息协会的业务范围为科技信息推广、交流、咨询等服务体系建设及科技信息网络、科技信息库建设，资产、负债、净资产、收入、支出、结余审计不涉及人事及工作人员问题；5、社会团体法人注销申请表显示：濮阳市科技信息协会注销原因为完成了该协会章程赋予的各项工作任务，自行解散，该协会于2017年8月10日召开了常务理事（扩大）会议，会议决定终止协会一切活动，申请注销登记，清算组织主要人员为解朝聘（濮阳市科技信息协会理事长）、李海军（濮阳市科技局计财科科长）、王文新（濮阳市科技情报研究所副所长），清算结论为清算小组在濮阳市科技局的指导下，于2017年8月10日开始对濮阳市科技信息会注销登记进行财产清算工作，清缴了所有税款，清理了所有债权债务和剩余财产，该协会于2017年11月注销。又查明，2019年，姚建党以濮阳市科技局、解朝聘、李海军、王文新为被告，提起劳动争议之诉，解朝聘在庭审中称，2017年4月6日科技信息协会出具的情况说明不知晓，当时其已退休，并称，2014年以后科技信息协会没有太多工作，2017年才注销的，科技信息协会是个松散的社会组织，没有具体工作，服务于科技局，科技信息协会承办了科研项目，科研经费向科技局申请。在庭审阶段，原告自认其2017年5月起未再上班；被告称，2009年5月至2015年12月，原告在被告处开车，但用人单位为濮阳市科技信息协会，2015年12月以后未再在被告处开车。（2017）豫0902民初10796号案件中，原告提交“濮阳市科技局职工应缴医疗保险费核算表”显示：原告参加工作时间为2009年4月，补费终止时间为2017年4月。2010年7月至2011年9月濮阳市最低工资标准为700元/月，2011年10月至2012年12月濮阳市最低工资标准为950元/月，2013年1月至2014年6月濮阳市最低工资标准为1100元/月，2014年7月至2015年6月濮阳市最低工资标准为1250元/月，2015年7月至2017年5月濮阳市最低工资标准为1450元/月。本院认为，本案系劳动争议纠纷，系劳动者与用人单位因劳动关系建立、履行、解除、终止而产生的民事纠纷。在劳动关系中，劳动者接受用人单位的管理，并其工作内容应属于用人单位业务范围。本案中，原告与被告之间的劳动争议纠纷历经原审、二审及再审、发回重审及其他案件审理，均应就劳动关系的建立与否提供相应的证据，依据（2019）豫09民再78号民事裁定书，姚建党在濮阳市科学技术局工作岗位是司机，濮阳市科学技术局是其实际用工单位，姚建党是到濮阳市科学技术局工作的同时开始领取濮阳市科技信息协会支付的工作报酬，本院对该事实亦予以采信。经过庭审，被告至今未提供证据证明姚建党是到濮阳市科技信息协会工作与该协会建立明确的劳动关系后，由濮阳市科技信息协会安排借至濮阳市科学技术局工作，也无证据证明姚建党与濮阳市科学技术局发生纠纷后，濮阳市科技信息协会为其另行安排其他工作和发放工资，而原告提交的濮阳市科技信息协会设立、注销档案材料及年度工作报告足以说明，濮阳市科技信息协会从成立到注销，均不显示原告系该单位员工，且原告工作内容不属于濮阳市科技信息协会的业务范围，结合上述内容，原告与被告应存在事实劳动关系，就劳动关系存续期间，根据（2017）豫0902民初10796号案件原、被告提交的工资表、“濮阳市科技局职工应缴医疗保险费核算表”及本案中原、被告陈述，原、被告劳动关系应在2009年4月至2017年4月期间存在事实劳动关系，故原告要求被告支付未签劳动合同双倍工资，已明显超过法定时效，本院对该请求不予支持。原告主张，2016年8月起，被告拖欠工资，被告作为原告劳动的实际接收单位，未提供证据证明其已向原告发放相关报酬，结合2016年8月至2017年4月统筹地区同时期最低工资标准，经核算，被告应支付原告拖欠工资13050元。因被告存在拖欠原告工资的情况，原告要求被告支付解除劳动关系经济补偿金，于法有据，结合原、被告解除劳动关系解除前12个月统筹地区同时期最低工资标准，被告支付原告解除劳动关系经济补偿金12325元（1450元×8.5个月）。原告另要求被告支付2011年以来最低工资差额及违法解除劳动合同赔偿金，但未提供证据予以证明，本院对该请求不予支持。《中华人民共和国带薪年休假条例》第三条规定，职工累计工作年满1年不满10年的，年休假5天，已满10年不满20年的，年休假10天，原告要求支付带薪年休假工资，被告未举证证明原告在2009年4月至2017年4月期间已休带薪年休假，本院对该请求予以支持，结合同时期统筹地区最低工资标准，经核算，被告应支付原告带薪年休假工资4681元。原告主张法定节假日、周六、周日期间的工资证据不足，对该项诉讼请求本院不予支持。原告要求被告补缴社会保险及支付2009年4月至2015年12月单位应发的出车补助，该请求不属于人民法院应受理的劳动争议案件审理范围，本院对该请求不予处理。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十七条、第九十七条、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，参照《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、第十条及《企业职工带薪年休假实施办法》第十五条之规定，判决如下：一、原告姚建党与被告濮阳市科学技术局在2009年4月至2017年4月期间存在劳动关系；二、被告濮阳市科学技术局支付原告姚建党拖欠工资13050元，于本判决生效后10日内履行完毕；三、被告濮阳市科学技术局支付原告姚建党解除劳动合同经济补偿金12325元，于本判决生效后10日内履行完毕；四、被告濮阳市科学技术局支付原告姚建党带薪年休假工资4681元，于本判决生效后10日内履行完毕；五、驳回原告姚建党的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告濮阳市科学技术局负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状及副本，并在7日内交纳上诉案件受理费，上诉于濮阳市中级人民法院。逾期未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。审判长  李红权审判员  马 洁审判员  孙燕燕二〇二〇年十二月二十日书记员  管先士