湖北省浠水县人民法院行 政 判 决 书（2020）鄂1125行初115号原告綦小燕，女，1984年3月21日出生,汉族，湖北省浠水县人，住湖北省浠水县。委托代理人詹建明，湖北文海律师事务所律师，执业证号：14211201010644611。代理权限为一般代理。被告浠水县民政局，住所地：浠水县丽文大道老卫校内。统一社会信用代码：11421125011282189B。法定代表人陈金灿，该局局长。委托代理人张卡，该局婚姻登记处负责人，代理权限为代为答辩；参与庭审、发表代理意见；调解、和解；代为领法律文书等。委托代理人蔡林林，湖北文海律师事务所律师，执业证号：14211201410494893。代理权限为一般代理。第三人郭旭存，男，1975年1月21日出生，汉族，湖北省浠水县人，住湖北省浠水县。第三人乐玲玲，女，1985年6月17日出生，汉族，湖北省浠水县人，住湖北省浠水县。原告綦小燕不服被告浠水县民政局及第三人郭旭存、乐玲玲婚姻登记一案，于2020年10月12日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法组成合议庭，于2020年11月23日公开开庭审理了本案。原告綦小燕及其委托代理人詹建明，被告浠水县民政局委托代理人张卡、蔡林林，第三人郭旭存、乐玲玲均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。被告浠水县民政局婚姻登记处于2005年2月5日对原告綦小燕及第三人郭旭存登记结婚，颁发鄂冈浠结字第070501312号结婚证。原告綦小燕诉称，2005年，郭旭存与乐玲玲（公民身份号码：）恋爱并准备结婚，因乐玲玲结婚年龄不够，在原告不知情的情况下，乐玲玲利用其姐姐綦小燕的居民身份证(公民身份号码：)，于2005年2月5日在浠水县民政局办理了结婚证。原告当时既未到场又未签名也未合影，均由乐玲玲现场办理，事实上郭旭存与乐玲玲一直在一起生活至今，并养育两个子女，原告与郭旭存没有任何关系。郭旭存与乐玲玲于2009年7月2日双方亲自在浠水县民政局办理了结婚登记，结婚证字号鄂冈浠结字070906304。原告与李斯金在2007年3月5日办理了结婚登记，结婚证字号070703298，双方一直在一起生活并养育了两个子女。原告认为，依据《中华人民共和国婚姻法》第八条规定，要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。本案的第三人郭旭存2005年2月5日进行结婚登记时，女方綦小燕没有亲自到婚姻登记机关进行登记，被告在结婚登记时审查不严。依据《中华人民共和国婚姻法》解释三第一条的规定，结婚登记程序存在瑕疵，可以提起行政诉讼主张撤销结婚登记，故特提起诉讼，请求判令：1.依法撤销2005年2月5日鄂冈浠结第070501312号结婚登记；2.由被告承担本案诉讼费用。被告浠水县民政局辩称，被告对郭旭存、乐玲玲的结婚登记行为事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应得到法庭支持。根据《中华人民共和国婚姻法》第五条、第六条，《婚姻登记条例》第五条第一款、第六条的规定，结婚必须男女双方完全自愿，且必须达到法定婚龄。綦小燕、郭旭存的2005年2月5日结婚登记行为符合法律的相关规定：一是双方均达法定婚龄。当时綦小燕为21岁，郭旭存为30岁；二是双方当时婚姻状况均为未婚；三是双方均出于自愿行为，亲自到被告处办理婚姻登记；被告对綦小燕、郭旭存提供的户籍资料及居民身份证进行了审慎的形式审查，并让綦小燕、郭旭存分别签署《申请结婚登记声明》，然后依法进行结婚登记。综上所述，被告作出的綦小燕、郭旭存的结婚登记行为是合法行为，故恳请法院驳回原告诉讼请求。第三人郭旭存述称，当时是我们的不对，欺骗了民政局，希望撤销以綦小燕名义办理的结婚证。第三人乐玲玲述称，因为结婚时年龄不到，所以用我姐姐的居民身份证、户口本办理了结婚登记。希望撤销结婚登记。被告浠水县民政局为证明其行政行为的合法性，在法定举证期限内向本院提交证据如下（均为复印件）：证据1.结婚登记审查处理表；证据2.《申请结婚登记声明》（郭旭存，2005年2月5日）；证据3.《申请结婚登记声明》（綦小燕，2005年2月5日）；证据4.户口簿常住人口登记卡及居民身份证（郭旭存）；证据5.户口簿常住人口登记卡及居民身份证（綦小燕）；证据1-5拟证明綦小燕、郭旭存的2005年2月5日结婚登记行为符合法律相关规定的事实。原告綦小燕对被告提交的证据进行了质证,对证据1、2、4、5真实性无异议；对证据3真实性有异议，《申请结婚登记声明》不是原告綦小燕本人签名，系乐玲玲冒签的。对证据1-5的证明目的有异议，因为结婚登记必须由男女双方亲自到场办理，原告綦小燕并未到场，所以2005年2月5日办理的结婚登记程序不合法。第三人郭旭存、乐玲玲对证据1-5的质证意见同原告綦小燕。原告綦小燕向本院提交如下证据（均为复印件）：证据6.原告居民身份证、被告统一社会信用代码证、第三人居民身份证各一份，拟证明本案当事人主体适格；证据7.结婚登记档案信息，拟证明在2005年2月5日，第三人郭旭存、乐玲玲利用原告的身份证办理了结婚证；证据8.浠水县蔡河镇鲁家咀村民委员会证明，拟证明因乐玲玲不够结婚年龄，用其姐姐綦小燕居民身份证于2005年2月5日办理了结婚登记，郭旭存与乐玲玲实为夫妻关系，且两人生育有两个子女；证据9.结婚证1份，拟证明本案的第三人郭旭存、乐玲玲于2009年7月2日在浠水县民政局办理了结婚登记；证据10.浠水县兰溪镇冷水井村民委员会证明、户口簿，拟证明原告綦小燕与李斯金于2007年3月5日办理了结婚登记，并且二人实为夫妻，已育有两个子女，在2005年2月5日，其胞妹乐玲玲因未到法定婚龄，在原告不知情的情况下用原告的身份证与妹夫郭旭存办理结婚登记；证据11.结婚证1份，拟证明2007年3月5日，原告綦小燕与李斯金在浠水县民政局办理了结婚登记的事实。被告浠水县民政局对原告綦小燕提交的证据进行了质证：对证据6无异议；对证据7真实性无异议，但对证明目的有异议，綦小燕与郭旭存依法进行婚姻登记，綦小燕的行为与乐玲玲无关；对证据8真实性、证明目的有异议，形式不合法，村委会无经办人签字，该证明不能掩盖綦小燕重婚的事实；对证据9真实性无异议，对证明目的有异议；对证据10的质证意见同证据8；对证据11的关联性有异议，与本案无关。第三人郭旭存、乐玲玲对原告所举证据6-11均无异议。第三人郭旭存、乐玲玲未向本院提交证据材料。经本院组织双方当事人当庭进行了证据交换和质证，本院对上述证据认证如下:证据8及证据9中的村委会证明没有法定代表人或经办人的签名或盖章，不符合法律规定的证据形式要件，且超出村委会日常事务或职责范围所掌握的情况，故本院不予采信。原告綦小燕提供的其他证据及被告提交的证据形式均取得过程合法，能够客观、真实的反映案件的基本事实,且与本案待证事实具有关联性，本院对真实性均予以确认并在卷佐证。通过以上举证、质证以及本院认证，结合当事人的当庭陈述，确认本案事实如下：原告綦小燕与第三人乐玲玲系同胞姐妹，原告自幼被抱养后的户籍地为浠水县××组。2005年因第三人乐玲玲未到法定婚龄，为了即将出生的小孩顺利上户口，第三人乐玲玲遂利用原告綦小燕的居民身份证（公民身份证号码为：）及户口簿与第三人郭旭存于2005年2月5日在被告婚姻登记处办理了结婚登记手续，领取了鄂冈浠结第070501312号结婚证。所颁发的结婚证登记照片系第三人郭旭存、乐玲玲的合照。此后，第三人郭旭存、乐玲玲以夫妻名义一起生活并于2005年2月18日生育一女郭蕴瑶，2009年7月2日在被告婚姻登记处办理了结婚登记手续，领取了鄂冈浠结字070906304号结婚证，于2009年9月28日生育一女郭蕴妍。同时查明，原告綦小燕与李斯金于2007年3月5日办理了结婚登记，领取了鄂冈浠结字第070703298号结婚证，于2008年4月8日生育一子李其乐，于2010年8月21日生育一女李静。因婚姻登记非真实身份，给双方现实生活带来诸多困扰，原告遂诉至本院，提起上述诉讼请求。本院认为，根据《婚姻登记条例》第二条第一款:“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡(镇)人民政府,省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。”第七条:“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的,应当当场予以登记,发给结婚证;对当事人不符合结婚条件不予登记的,应当向当事人说明理由。”的规定,被告浠水县民政局具有在本行政区域内办理婚姻登记、对结婚登记当事人出具的证件及证明材料进行审查并询问相关情况的法定职责。根据《婚姻登记条例》第五条第一款:“办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料:(一)本人的户口簿、身份证;(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。”的规定,办理结婚登记时应当由当事人提交户口簿、身份证、本人无配偶以及当事人之间没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。本案中，2005年2月5日第三人乐玲玲和郭旭存为达到结婚目的而冒用原告綦小燕身份申请结婚登记,取得结婚证。当时，被告尚未实现公民身份信息全国范围内联网到民政婚姻登记部门,不具备核实当事人身份信息条件。第三人在申请婚姻登记时,向被告浠水县民政局提供了申请结婚登记声明书、常住人口登记卡及居民身份证，虽然第三人郭旭存和乐玲玲应当履行如实告知并保证上述证件和证明材料的真实性,但并不能因此免除被告对所提供材料及陈述的真实性进行充分的审查义务的责任。第三人乐玲玲冒用原告綦小燕的身份信息,与第三人郭旭存弄虚作假、隐瞒真实情况,向被告申请办理结婚登记,其过错在先,对此应承担一定的责任。联系本案查明的事实,被告浠水县民政局婚姻登记处在办理“綦小燕”与第三人郭旭存婚姻登记过程中，未尽充分的审慎审查义务，对申请结婚登记的双方当事人身份未作合理、适度审查，未发现结婚登记照与居民身份证照片之间明显的区别，客观上产生了当事人骗取婚姻登记的后果,导致登记错误。本着严格执法、有错必纠的原则,对被告浠水县民政局在执行行政事务过程中存在的错误应当予以纠正，故该婚姻登记行为应当予以撤销。因此,原告綦小燕的诉讼请求理由成立,本院予以支持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条之规定，判决如下：撤销被告浠水县民政局于2005年2月5日办理的鄂冈浠结第070501312号婚姻登记。案件受理费50元,由被告浠水县民政局负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖北省黄冈市中级人民法院。审 判 长  李 新审 判 员  王金和人民陪审员  杨晓林二〇二〇年十二月十八日法官助理郭高卉书记员孙稳