河北省宁晋县人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）冀0528刑初237号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：柏乡县人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告：魏占峰，男，1981年9月7日出生于河北省柏乡县，汉族，初中文化，农民，住河北省柏乡县。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年10月25日被柏乡县公安局刑事拘留，同日被柏乡县公安局取保候审，2020年8月19日被柏乡县人民检察院取保候审，同年9月21日经本院决定，由宁晋县公安局执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。 辩护人：高国强，河北同骥律师事务所律师。 柏乡县人民检察院以柏检二部刑诉[2020]1号起诉书指控被告人魏占峰犯污染环境罪，于2020年9月21日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人柏乡县人民检察院于2020年11月6日以柏检二部民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。经查，柏乡县人民检察院于2020年8月19日公告了准备提起民事公益诉讼的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年11月20日公开开庭进行了合并审理。柏乡县人民检察院检察员王立峰、 贾秀峰出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告魏占峰及其辩护人高国强到庭参加诉讼。现已审理终结。 柏乡县人民检察院指控，2017年1月16日11时许，邢台市生态环境局柏乡县分局执法人员王晋辉、赵振山到检查时，发现该作坊内有一条电镀鸡笼生产线，废水未经处理直接排放到院内东侧渗坑内，经邢台市环境监测站检测，结果显示渗坑内废水总锌浓度为140.4ＭＧ／Ｌ，是国家规定的电镀污染物排放限值的93.6倍。经查，魏占峰系该电镀厂老板，2019年10月25日，被告人魏占峰主动到柏乡县公安局环安大队投案。指控上述事实，公诉机关当庭提交了被告人魏占峰供述，证人吴某、刘某1、杨某1、薛某、杨某2、谢某、刘某2、郭某证言，侦办经过、到案经过、在逃人员登记表、行政处罚决定书，认罪认罚具结书，移送证据清单及环保机关移送公安机关相关材料及移送函，邢台市环境保护局柏乡县分局案件调查报告、查处情况说明、现场检查登记表、现场图、现场检查照片，检测报告，商业用电电量统计表、户籍证明信等证据。 为证实上述事实，公诉机关当庭宣读、出示了上述证据。 公诉机关认为，被告人魏占峰将未处理的总锌浓度为140.4MG/L废水排放到院内的渗坑内，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十三条之规定，构成污染环境罪。被告人魏占峰构成自首，并认罪认罚，可从轻从宽处罚。建议判处被告人魏占峰拘役五个月，并处罚金一万元。提请本院依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人柏乡县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告魏占峰偿付违法电镀产生的废水处置总费用17000元。事实和理由：被告魏占峰在柏乡县汪镇西汪村的电镀作坊内从事电镀鸡笼活动，在生产过程中将含有重金属的废水未经处理直接排放至院内东侧渗坑内，且未采取任何防渗措施，经邢台市环境监测站监测报告显示，院内渗坑中总锌浓度140.4MG/L，其指标检测结果不符合《电镀污染物排放标准》（GB21900－200）表2中的企业污染物排放限值要求。其行为直接对土壤造成了污染，间接对人体健康造成了伤害，损害了社会公共利益。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条之规定，因污染环境造成损害的应当承担侵权责任。现根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条规定，提起附带民事公益诉讼，请依法裁判。针对上述事实及诉讼请求，公益诉讼起诉人当庭出示了柏乡县人民检察院立案公告及正义网网页截图，专家意见及专家资质证书。 被告人魏占峰对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。对公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有意见。辩护人高国强提出的辩护意见是，公诉机关指控魏占峰犯污染环境罪罪名成立，但个别事实不清。被告人魏占峰在2016年11月份开始，租赁西汪粮站几间仓库（房顶已经破败，加装彩钢瓦后未要租金）从事鸡笼的电镀作业。一共从事电镀活动两个月，因听说干这个违法就停业，至案发时已经停产半个月。2017年1月16日公安环保执法人员发现有电镀现场后取证确定院内渗坑内残液总锌超标90多倍。案件材料显示，当时停产，技术人员从渗坑中取样。但根据《电镀污染物排放标准》的相关技术规范的要求，提取检材应当从排污口提取。但办案人员是从渗坑提取的检材，该渗坑已经露天蒸发了半个月，污染物浓度会因水分蒸发导致浓度变高，不能准确反映污染物正常排放时的数值。但辩护人认为，被告人未经任何处理直接排放渗坑，确实会污染环境。虽然该检测报告的数值不能准确反映生产时的数值，证据不足，但可以认定构成实际的环境污染。公诉机关提供电表使用情况，也承认现场还有其他单位在公用一块电表。且被告人的电镀机电功率不足一千瓦，即使全天开工，日耗电量不足24度电。实际日生产量也确实不高，故该证据不应采信。被告人魏占峰无犯罪前科，从事电镀时间较短仅仅两个月，且犯罪后主动停止犯罪行为，并主动投案自首，认罪认罚，主动缴纳罚金并赔偿，有明显的悔罪表现，有法定应当从轻、减轻的量刑情节。请合议庭考虑以上意见，在公诉人提出的量刑建议五个月以下给予最低刑罚。 经审理查明，2016年12月至2017年1月前期，被告人魏占峰在柏乡县，该作坊内有一条电镀鸡笼生产线，废水未经处理直接排放到院内东侧渗坑内，经邢台市环境监测站检测，结果显示渗坑内废水总锌浓度为140.4ＭＧ／Ｌ，是国家规定的电镀污染物排放限值的93.6倍。魏占峰系该电镀作坊经营者，2019年10月25日，被告人魏占峰主动到柏乡县公安局环安大队投案，并如实供述了自己的罪行。 “河北省公益诉讼技术专家库”专家白利平提供《咨询意见》，认为据柏乡县公安局讯问笔录，该电镀厂生产中共排放废水2吨，处置总费用为17000元，其中废水处置费用9000元，废水收集和运输费用8000元。 另查明，2020年11月20日魏占峰主动交纳废水处置费用17000元。 上述事实有经庭审质证、确认的被告人魏占峰的供述，证人吴某、刘某1、杨某1、薛某、杨某2、谢某、刘某2、郭某证言，侦办经过、到案经过、在逃人员登记表、行政处罚决定书，认罪认罚具结书，移送证据清单及环保机关移送公安机关相关材料及移送函，邢台市环境保护局柏乡县分局案件调查报告、查处情况说明、现场检查登记表、现场图、现场检查照片，检测报告，商业用电电量统计表、专家意见，户籍证明信等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人魏占峰违反国家规定，排放污染物，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，公诉机关指控事实及罪名成立，应予支持。被告人魏占峰自动投案并如实供述犯罪事实，构成自首，自愿认罪认罚，且自愿缴纳废水处置费用，主动预缴罚金，可依法从轻处罚。公诉机关提出对被告人魏占峰判处拘役五个月，并处罚金一万元的量刑建议以及辩护人的相关辩护意见予以采纳。被告人的犯罪行为，造成环境污染，损害了社会公共利益，应承担相应的民事责任。公益诉讼起诉人要求魏占峰赔偿违法电镀产生的废水处置总费用17000元的诉讼请求应予支持。为维护社会秩序，保护环境，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第一款和《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十三条之规定，判决如下： 一、被告人魏占峰犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金一万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月25日起至2021年2月19日止。羁押期间取保候审的，刑期的终止日期顺延。罚金自判决生效之日起五日内缴纳）。 二、被告人魏占峰自本判决生效之日起十日内赔偿环境修复费用17000元（该费用被告人已于2020年11月20日交至环境公益诉讼资金账户）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  石迎博 审 判 员  赵喜维 审 判 员  赵丽霞 人民陪审员  赵运生 人民陪审员  赵恒进 人民陪审员  赵光军 人民陪审员  师旭坤 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  黄少嘉