吉林省柳河县人民法院   民事判决书   （2020）吉0524民初1041号   原告：柳河通林食品有限公司。   法定代表人：于学良。   委托诉讼代理人：赵民，吉林昱诚律师事务所律师。   被告：李新国，男，1978年11月11日出生，住柳河县。   委托诉讼代理人：陶宗鹏，吉林良智律师事务所律师。   委托诉讼代理人：袁雪，吉林良智律师事务所律师。   第三人：东宝实业集团有限公司。   法定代表人：李佳鸿。   委托诉讼代理人：陈丕龙，男，1964年2月3日出生，住通化市。   第三人：柳河县向阳镇西岗子村村民委员会。   法定代表人：孙永奎。   委托诉讼代理人：周洪成，男，1960年12月8日生，住柳河县。   原告柳河通林食品有限公司（以下简称通林公司）与被告李新国、第三人东宝实业集团有限公司（以下简称东宝公司）、柳河县向阳镇西岗子村村民委员会（以下简称西岗子村）债权转让合同纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，于2020年11月16日公开开庭进行了审理。原告通林公司委托诉讼代理人赵民，被告李新国及其委托诉讼代理人陶宗鹏、袁雪，第三人东宝公司委托诉讼代理人陈丕龙，第三人西岗子村法定代表人及其委托诉讼代理人周洪成等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   通林公司向本院提出诉讼请求：李新国立即给付通林公司土地租金款166076.8元及逾期利息（利息从2020年7月16日开始，按日1.5‰计算至全部给付止），依照民法总则第56条规定，被告李新国农村承包经营户的其他成员对以上租金款及利息承担共同给付责任。事实和理由：2018年3月，第三人东宝公司与第三人西岗子村签订《吉林省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，将包括李新国在内的西岗子村218户村民的承包地流转给东宝公司种植经营，东宝公司一次性向包括被告李新国在内的218户村民支付了从2018年3月到2028年3月共计10年的土地租金，其中向李新国支付金额为207596元。2020年4月，东宝公司将租赁的该218户村民的土地转让给通林公司种植经营时，包括李新国在内的西岗子村21户村民退出出租，将承包地收回自己耕种，东宝公司事实上与李新国解除了土地流转合同。通林公司与东宝公司签订的《农村土地承包经营权转让合同》约定，东宝公司向西岗子村218户村民支付的从2020年3月到2028年3月共计8年租金债权转让给了通林公司，李新国应退还的8年租金数额为166076.8元。2020年6月10日和11日，东宝公司又通过特快专递向李新国送达该租金债权转让通知书。因李新国拒绝向通林公司履行租金给付义务，向贵院起诉，望依法裁判。   李新国委托代理人答辩意见：1、李新国与东宝公司之间合同关系并未解除。理由为:根据该合同约定，东宝公司仍然欠付李新国租金未予支付，即便产生债权也是李新国享有东宝公司的债权，故本案债权转让的债权从未产生。2、债权转让合同的前提是存在合同的债权，同时不违反《合同法》的规定。本案东宝公司直接向李新国送达债权转让通知书，但该笔债权第一并未产生，第二债权转让通知书与解除合同通知书属于两个法律关系文本，在李新国与东宝公司合同尚未解除之时，一直是东宝公司欠付被告租金，李新国对东宝公司并无任何金钱支付义务，债权转让的基础债权不存在，该债权转让行为无效。3、李新国实际耕种土地，是村委会同东宝公司沟通，东宝公司要求村民进行复耕，该事实各方均认可。该实际耕种行为与事实解除合同无任何因果关系，属于合同相对方要求对合同履行行为发生变更的含义。李新国从未要求解除合同，同时东宝公司在合同约定期限内并未支付全部土地租金，应当认定李新国对东宝公司享有债权。4、《合同法》及其司法解释、最高院公报案例明确，对于合同是否解除的裁判依据为该合同的履行程度、合同是否适合解除及解除合同对合同相对方是否公平。本案中东宝公司已经将李新国的土地及宅基地进行整体施工，重建房屋。该合同除东宝公司未支付剩余租金以外全部履行，根本不具备解除合同的条件，况且合同相对方也并无解除合同的意思表示，将土地进行调整耕种，致使李新国原来享有的土地承包经营权证书登记的土地无法继续耕种，如果将来出现土地征收的其他政策性问题，李新国的合法权益更无法保障，东宝公司无法做到恢复原状，故该合同已经无法解除，应当由东宝公司继续履行合同，且与本案的通林公司无任何法律关系。综上，请求驳回通林公司的诉讼请求。   第三人东宝公司陈述称，东宝公司与通林公司及西岗子村签订的土地转让合同是经村民同意的，未同意的21户，东宝公司已经将每户应该退还的土地面积如数退还，村民已经耕种。除21户之外同意继续流转土地的农户已经将土地转让给通林公司，因此该转让合同有效，没有损害农民利益，东宝公司退还给李新国土地54.21亩，李新国应该返还给第三人的八年土地租金166076.8元，该债权东宝公司已经书面转让给通林公司。该租金存入李新国名下的存折，李新国应该将租金退还给通林公司。   第三人西岗子村陈述称，东宝公司要投资建设家乡，让西岗子村必须于2018年3月28日进行落实。村民同意后签订了合同。东宝公司因有4700多亩册外地弄不清楚就没有再给付租金。当时签合同时包括4700亩册外地，后来又不包括了。李新国认为东宝公司没有支付剩余租金是违约。   本院经审理认定的事实为：2018年3月28日，西岗子村组织农户召开关于东宝公司投资家乡相关内容的会议，2018年3月29日，第三人西岗子村作为甲方与东宝公司作为乙方签订了《吉林省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，将包括被告李新国在内的西岗子村218户村民的承包土地共计9333.11亩流转给东宝公司种植经营。该合同约定：“一、甲方愿意将位于向阳镇西岗子村9333.11亩土地（以土地确权为准）承包经营权转包（出租）给乙方，从事生产经营。二、转包（出租）期限为30年，自2018年3月28日起至2048年3月28日止。三、租金为每年每亩400元，共计9333.11亩，合计111,997,320元，于2018年第二季度付37,332,440元，2018年第三季度付37,332,440元，2018年第四季度付37,332,440元。四、甲方的权利义务：1、甲方有权按照合同规定收取土地转包金；有权按照合同约定的期限到期收回转出的土地。2、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。3、如乙方不履行合同规定的义务，甲方有权收回土地。五、乙方的权利和义务：1、依法享有经营自主权、产品处置权和收益权。2、依法享有国家和地方政府提供的各种惠农政策补贴和服务。粮食综合补贴外，继续由甲方领取。六、违约责任：1、因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。2、甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的，应予以赔偿。3、乙方逾期支付流转费用，每迟延一天，按应支付费用的0.01%承担违约金。4、甲方逾期交付土地，每迟延一天，按应支付费用的0.01%承担违约金。七、解决争议途径：柳河县人民法院。”合同签订后,包括李新国在内的218户村民即将案涉合同约定土地交给东宝公司经营。   2018年6月15日，东宝公司依据合同约定将第一笔10年土地租金通过吉林银行向农户支付。被告李新国存折存入应得租金为207596元。在后来履行过程中，东宝公司认为租赁土地9333.11亩中的4700余亩没有确权颁发土地使用权证，要求将该部分合同变更或者解除，而包括李新国在内的部分村民不同意东宝公司意见。2019年春耕时，东宝公司准备将承租水田进行育苗时，部分农户进行阻止，理由是东宝公司应给付合同约定的租金才允许其使用涉案承包土地；2019年4月9日、4月10日，虽经两次村民代表会议讨论，双方也没有达成一致意见。在此过程中，经过各级政府协调，双方也始终没有达成共识。东宝公司于2019年3月8日做出《关于变更或解除西岗子村土地流转协议的告知函》，主要内容为：拟变更或解除争议的4700余亩无证土地。2019年4月10日，东宝公司做出《关于柳河县向阳镇西岗子村土地流转9333.11亩事宜的告知函》，主要内容为：停止支付合同约定的第二笔、第三笔租金款项，东宝公司退出经营，终止履行2018年3月29日签订的《农村土地承包经营权转让合同》。   2020年4月2日，东宝公司、西岗子村、通林公司签订了《农村土地承包经营权转让合同》，合同约定：东宝公司将除李新国等21户外的租赁土地转让给了通林公司，并明确通林公司、西岗子村及相关村民应重新签订土地租赁合同；合同同时约定，东宝公司已支付给21户的租金由村民直接返还给通林公司。2020年4月23日，在2020年4月2日合同基础上，西岗子村、西岗子村197户土地承包户、通林公司签订《农村土地承包经营权流转合同》。西岗子村、西岗子村197户土地承包户将除李新国等21户外的租赁土地转包给通林公司。   2019年春耕时，为了不出现弃耕情况，西岗子村向村民发出《告知书》，让各户先耕种土地。李新国在2019年耕种其原有土地。2020年春，西岗子村按李新国出租土地面积重新丈量出一整块面积为54.21亩的土地返还给李新国耕种，其中大部分土地不是李新国原有地块。李新国并在西岗子村制作的李新国调整土地表上签名确认。   通林公司提供证据为：1、2018年3月29日东宝公司与西岗子村签订的《吉林省农村土地承包经营权转包（出租）合同》（东宝公司提供）一份，证明东宝公司租赁西岗子村**村民，共计9333.11亩土地，每亩每年租金400元，租赁期限30年。2、2020年4月2日东宝公司、西岗子村、通林公司三方签订的《农村土地承包经营权转包转让合同》一份，证明东宝公司将其租赁的西岗子村村民8958.86亩土地转让给通林公司租赁，包括李新国在内的21户村民退出出租收回土地自己耕种，21户村民收回土地共计1145.21亩，通林公司实际租赁土地面积为7813.65亩。包括李新国在内的21户村民应将提前收取的从2020年至2028年土地租金返还给东宝公司，因该部分租赁债权转让给通林公司，由通林公司向李新国主张。3、21户退租户第一批流转款发放表一份(西岗子村提供)。证明东宝公司支付李新国从2018年至2028年10年租金共计207596元。4、李新国退租土地面积54.21亩，应退还8年的租金共计166076.8元。5、2020年4月23日，西岗子村、197户承包户、通林公司签订的《农村土地承包经营权流转合同》（附名单）一份，证明通林公司与退出出租21户之外其余197户农村承包经营户签订土地流转合同，租赁土地共计7813.65亩，合同现在正在履行中。6.李新国调地地块表。   李新国提供证据为：1、2018年3月29日东宝公司与第三人西岗子村签订的《吉林省农村土地承包经营权转包（出租）合同》，证明东宝公司应当按照合同约定支付违约金。2、李新国土地实际情况照片（附草图），证明土地经流转后给土地造成巨大损害，应当赔偿损失。3、西岗子村制作的《告知书》一份，证明村要求村民进行耕种，第一条：如弃耕村委会将对土地进行外包，故李新国才耕种的。4.土地经营权证书。5、宅基地使用权证。   第三人东宝公司提供证据为：1、2018年3月29日东宝公司与西岗子村签订的《吉林省农村土地承包经营权转包（出租）合同》和2018年6月15日吉林银行转账凭证，证明租地面积、期限、租金、分三批支付租金，以及支付第一笔租金数额、存入李新国银行卡第一笔10年租金207596元。2、2019年3月8日，《关于变更或解除西岗子村土地流转协议的告知函》，证明2018年3月29日合同亩数，其中有合法土地权证的为4559.11亩，剩余4700余亩（一般农田3074亩、相交林地1700亩），没有土地使用权证，经过多次协商未果，2018年11月1日上午9时在柳河县人民政府经县政府组织双方、国土、林业等部门参加商讨该争议土地无果，东宝公司研究决定拟变更或解除该项目土地流转方案争议部分的4700余亩无证土地。3、2019年4月9日《村民代表会议记录》一份，证明由村委会领导和向阳镇领导参加的会议，内容为东宝公司水稻育苗时，40余户村民阻止育苗、整地，阻止理由为如不交第二批10年的租金就不许动土地。4、2019年4月10日《村民代表会议记录》一份，证明村民100多人阻止育苗，阻止理由为如不交第二批10年的租金就不许动土地。5、2019年4月10日，《关于柳河县向阳镇西岗子村土地流转9333.11亩事宜的告知函》一份，证明东宝公司租赁的土地（以确权为准），分别于2018年11月1日、2019年3月18日、2019年3月26日针对争议土地向各级政府进行沟通，并说明合同约定的土地性质与实际不符，无法继续履行合同，研究决定向西岗子村委会明确：解除没有土地确权证的4700亩土地流转合同；对有确权证的4559亩土地，到期为2025年12月31日，待到期后新的土地使用权证下发后再支付第二笔10年租金；因水稻育苗过程中村民阻挠；因此，研究决定：停止支付第二笔、第三笔款项，为避免与村民发生矛盾激化，东宝公司退出、终止合同，希望西岗子村委会做好善后事宜。6、2020年4月2日签订的《农村土地承包经营权转让合同》，证明东宝公司、西岗子村委会、通林公司三方签订的转让合同内容，其中21户不同意转让给通林公司，包括李新国54.21亩。其余村民签字同意继续流转。7、2020年6月5日《债权转让通知书》，证明东宝公司委托西岗子村委会向李新国送达转让债权通知书，李新国拒绝接收。8、2020年6月24日《债权转让通知书》，证明通过西岗子村委会送达未果后，通过快递方式将该通知书向被告送达，李新国已经签收。9、《21户退租调地户应返还2020年-2027年8年流转款明细表》，证明经确认李新国应退还166076.8元。   第三人西岗子村没有提供证据。   本院调取（2020）吉0524民初663号案件庭审笔录。   针对当事人争议问题，本院评判如下：   一、2018年3月29日东宝公司与西岗子村签订的《吉林省农村土地承包经营权转包（出租）合同》涉及到的本案被告李新国与东宝公司的合同是否解除问题   《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款第（五）项规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（五）法律规定的其他情形。”本案中，东宝公司与李新国之间的合同已经无法履行，因为原合同中的197户已经重新与通林公司签订了流转合同，并且已经履行一段时间，东宝公司与李新国已无法实现原合同目的。并且，李新国2019年耕种涉案土地即使是在西岗子村要求下被迫耕种，但李新国2020年的耕种调整后的土地行为属于收回了出租的土地。同时，李新国收到东宝公司债权转让通知书。本院同时结合李新国已明知东宝公司退出经营、东宝公司将租赁土地转让给通林公司、西岗子村和197户村民与通林公司重新鉴定了流转合同等事实，认定被告李新国与东宝公司之间的合同事实上已经解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，本案李新国与东宝公司之间的合同解除后，东宝公司应返还李新国土地，李新国应当返还东宝公司8年租金。   李新国认为案涉合同没有解除，虽然其未能在本案中提出反诉，但其可以依据《中华人民共和国合同法》第九十六条的规定另案起诉请求人民法院确认解除合同的效力，并可主张违约或损害赔偿请求权。   二、关于东宝公司与通林公司债权转让问题   东宝公司与李新国之间合同已经解除，故依据《中华人民共和国合同法》第七十九条规定，李新国应当将未履行的8年合同期内的租金返还东宝公司；东宝公司已经将该租金返还债权依法转让给了通林公司，故李新国应当返还通林公司8年租金166076.8元。   三、关于通林公司诉请的利息问题   通林公司请求权系因原合同无法继续履行所产生的租金返还请求权，通林公司要求李新国给付租金利息的诉讼请求既无合同约定，也无相关法律规定，不予支持。   四、关于通林公司要求承包经营户成员承担共同返还租金责任的问题   李新国系承包经营户户主，其可以代表经营户其他成员行使权力，且通林公司亦未明确承包农户成员人数和具体姓名，对通林公司该主张不予支持   综上，依照《中华人民共和国合同法》第七十九条、第九十四条；《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第二十七条、第二十九条的规定，判决如下：   一、被告李新国于本判决书生效后立即返还原告柳河通林食品有限公司租金166076.8元；   二、驳回原告柳河通林食品有限公司其他诉讼请求。   义务人如未按照本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   申请执行的期限，从本判决确定给付期限届满时起为二年。   案件受理费1811元（已减半），由李新国负担。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于通化市中级人民法院。   审判员 代洪源     二〇二〇年十二月十一日   书记员 李泓佚