吉林省敦化市人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉2403刑初409号公诉机关吉林省敦化市人民检察院。被告人代芳春，男，住敦化市。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年11月22日被刑事拘留，同年12月28日被逮捕，于2019年1月25日被变更为取保候审，经本院决定，于2020年12月16日被逮捕。现羁押于敦化市看守所。被告人王忠国，男，住吉林省抚松县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2020年8月5日被取保候审，经本院决定，于2020年12月16日被逮捕。现羁押于敦化市看守所。辩护人李殿锋，北京京翰（长春）律师事务所律师。被告人宋庆禄，男，住吉林省抚松县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2020年8月5日被取保候审，经本院决定，于2020年12月16日被逮捕。现羁押于敦化市看守所。被告人刘泮礼，男，住吉林省抚松县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2020年8月6日被取保候审，经本院决定，于2020年12月16日被逮捕。现羁押于敦化市看守所。被告人郑成军，男，住吉林省抚松县。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2020年8月6日被取保候审。吉林省敦化市人民检察院以敦检一部刑诉〔2020〕315号起诉书指控被告人代芳春、王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军犯非法占用农用地罪，于2020年11月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。敦化市人民检察院指派检察员金龙一出庭支持公诉，被告人代芳春、宋庆禄、刘泮礼、郑成军，被告人王忠国及其辩护人李殿锋到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，1、2015年秋季的一天，被告人代芳春在未取得参地审批手续的情况下，将其位于敦化市××区林班15小班、16小班的林地（已采伐），雇佣尹某为其开垦参地，后代芳春以每公顷林地20万元的价格，租赁给安图县参农孙某、周某1、周某2、刘某（另案处理）等人用于种植人参，开垦参地费用由尹某向孙某等人另外收取。2018年12月15日，经延边林业科学研究院《司法技术鉴定报告》认定：经鉴定，非法占用林地面积2.4公顷。原有生态功能丧失，生态系统遭受严重毁坏。2、2017年春季的一天，被告人代芳春在未取得参地审批手续的情况下，将其位于敦化市××区林班16小班内的林地（已采伐），以每公顷林地26万元的价格，租赁给被告人王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军，用于开垦参地种植人参。被告人王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军在明知该地块未有参地审批手续的情况下，共同出资购买代芳春的林地，并由王忠国雇佣钩机和四川人将该林地开垦成参地。2018年12月15日，经延边林业科学研究院《司法技术鉴定报告》认定：经鉴定，非法占用林地面积1.28公顷。原有生态功能丧失，生态系统遭受严重毁坏。3、2017年6月至7月期间，被告人代芳春通过王忠国介绍雇佣钩机及四川人，将其位于敦化市××区林班13小班内的林地（已采伐）开垦成参地，以每丈参土370元的价格，通过王忠国将参地出售给抚松县参农于某、李某1等人。2018年12月15日，经延边林业科学研究院《司法技术鉴定报告》认定：经鉴定，非法占用林地面积4.062公顷（其中0.34公顷已还林，未出售）。原有生态功能丧失，生态系统遭受严重毁坏。案发后，经公安机关电话传唤，被告人代芳春与王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军先后主动投案，并如实供述了自己的罪行。针对上述事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为被告人代芳春、王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军违反土地管理法规，未经林业部门批准非法将林地开垦成参地，数量较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。各被告人均自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。被告人代芳春与王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军共同实施非法占用农用地犯罪，系共同犯罪。被告人代芳春在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军在共同犯罪中起次要作用，系从犯。各被告人均经公安机关电话传唤到案，如实供述自己的犯罪事实，均系自首。故对被告人代芳春应依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款之规定处罚；对被告人王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军应依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十七条第一款、第六十七条第一款之规定处罚。现提起公诉，请依法判决。被告人代芳春、王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军对公诉机关指控的犯罪事实及罪名无异议，无辩解和辩护意见。王忠国的辩护人认为，王忠国系自首、从犯，认罪认罚，且系初犯、偶犯，请求法庭对其从轻处罚。本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，敦化市大桥乡林业站辖区4林班15小班、16小班的2.4公顷林地代芳春收取孙某、周某1等人租地款47万元；敦化市大桥乡林业站辖区4林班16小班内的1.28林地代芳春收取王忠国等人租地款32万元；敦化市大桥乡林业站辖区4林班13小班内的林地4.062公顷代芳春收取李某1、李某2、赵某等人租地款120万元。上述事实，被告人代芳春、王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军在开庭审理过程中亦无异议，并有参地租赁合同、银行交易明细，鉴定意见，现场勘验检查笔录，证人李某1、孙某、周某1、刘某、周某2、王某、谷某、姜某、李某3、张某、尹某、李某4、庄某、安某、顾某、李某2、袁某、文某、李某5、于某、赵某的证言，被告人代芳春、王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军的供述和辩解，破案经过及户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人代芳春、王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军违反土地管理法规，未经林业部门批准非法将林地开垦成参地，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。五被告人系共同犯罪，代芳春起主要作用，系主犯；王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军起次要作用，系从犯，可依法从轻处罚。五被告人经电话传唤后自动到案并如实供述自己罪行，系自首，可依法从轻处罚。五被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理。关于王忠国的辩护人提出王忠国系自首、从犯，认罪认罚，且系初犯、偶犯，请求法庭对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采信。根据代芳春、王忠国、宋庆禄、刘泮礼、郑成军犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对社会的危害程度，对代芳春依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定；对王忠国依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第四十五条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定；对宋庆禄、刘泮礼、郑成军依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第四十二条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定判决如下：一、被告人代芳春犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月16日起至2022年6月10日止；罚金自判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）二、被告人王忠国犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币10万元。（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）三、被告人宋庆禄犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币5万元。（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）四、被告人刘泮礼犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币5万元。（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）五、被告人郑成军犯非法占用农用地罪，判处拘役四个月，缓刑五个月，并处罚金人民币5万元。（缓刑的考验期限从判决确定之日起计算；罚金自判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）六、被告人代芳春违法所得人民币199万元，依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周济民审 判 员  骆静怡人民陪审员  关艳明二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  刘佳奇