吉林省敦化市人民法院刑 事 判 决 书（2020）吉2403刑初408号公诉机关吉林省敦化市人民检察院。被告人贾会，男，1963年7月24日出生于吉林省敦化市，汉族，初中文化，中共党员，农民，住吉林省敦化市。因涉嫌犯诈骗罪，于2020年3月25日被取保候审。辩护人陈世伟，吉林林海律师事务所律师。被告人胡贵龙，男，1970年7月10日出生于吉林省敦化市，满族，初中文化，中共党员，农民，住吉林省敦化市。因涉嫌犯诈骗罪，于2020年3月4日被取保候审。吉林省敦化市人民检察院以敦检一部刑诉〔2020〕291号起诉书指控被告人贾会、胡贵龙犯诈骗罪，于2020年11月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。敦化市人民检察院指派检察员姜华祥出庭支持公诉，被告人贾会及其辩护人陈世伟，被告人胡贵龙到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2009年年初，被告人贾会（时任敦化市大蒲柴河镇柳树河村村长）和被告人胡贵龙（时任敦化市大蒲柴河镇柳树河村村文书）伪造材料成立了敦化市大蒲柴河镇兴农农机专业合作社（以下简称兴农合作社），胡贵龙挂名兴农合作社法人。2009年8月份，贾会为了骗取国家农机补贴款，授意胡贵龙伪造虚假合同书（经农户同意，村委会将村里现有土地430公顷承包给兴农合作社耕种、收割）以兴农合作社名义向敦化市农机局申报购买了7台雷沃524型号农用拖拉机（每台雷沃524型号的农用拖拉机单价人民币53000元，共计人民币371000），其中贾会出资人民币184800元，骗取国家农机补贴款人民币186200元。根据相关政策文件、协议，上述拖拉机五年之内不能转卖。贾会领取上述拖拉机后，与胡贵龙商定，“给村里修水泥路去相关部门跑项目需要用钱，把上述拖拉机卖掉挣钱用于跑项目”，随后贾会以每台人民币32000多元的价格将上述拖拉机倒卖至黑龙江省，获取差价人民币40000元，贾会将这40000元交给胡贵龙记账，经核实胡贵龙的记账账本，这40000元人民币未全部用于给村里跑项目。2010年，贾会怕被相关部门处理，到黑龙江省购回之前卖出的5台拖拉机，并将购回的拖拉机先租后卖给本村村民；另外2台拖拉机未能找回，2014年1月份，贾会向敦化市纪委上交人民币53200元，作为未找回2台拖拉机国家损失的补贴款。2014年11月14日，贾会因倒卖农机具等问题被敦化市纪委给予留党察看一年处分；胡贵龙因倒卖农机具等问题被敦化市纪委给予党内严重警告处分。综上，被告人贾会、胡贵龙诈骗国家农机补贴资金的数额为人民币133000元。案发后，贾会、胡贵龙主动到案后，如实供述了自己的犯罪事实。针对上述指控，公诉机关提供了相关的证据，认为被告人贾会、胡贵龙以非法占有为目的，骗取国家农机补贴资金，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以诈骗罪追究其刑事责任。贾会、胡贵龙认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。贾会、胡贵龙系共同犯罪。贾会、胡贵龙主动到案后，能够如实供述自己的犯罪事实，系自首。故对被告人贾会、胡贵龙应依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第六十七条第一款之规定处罚。现提请本院依法判处。被告人贾会对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议，无辩解及辩护意见。被告人贾会辩护人对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均有异议，并提出如下辩护意见：1.指控的诈骗农机补贴款案件发生的时间是2009年至今已经有超过10年，法定最高刑为五年以上不满十年有期徒刑的，经过十年，故本案已超过追诉时效。2.关于指控倒卖农机赚取40000元无有效证据予以证实，且贾会在纪检部门调查前将五台拖拉机购回，目前农机登记在兴农合作社名下。3.贾会成立合作社的手续并没有任何部门被撤销，且成立合作社后申报补贴提供的材料仅是申报程序不规范，其主观没有非法占有补贴款的目的，客观上没有对国家和个人造成损失，其行为不构成诈骗罪。贾会虽然以弄虚作假的方式获取了补贴，但是行为人的获取补贴的使用方式是符合国家发放补贴的目的以及用途，国家补贴款并未受到实质性的损害。4.贾会系自首、初犯、偶犯，自愿认罪认罚，可对其从轻处罚。本院经审理查明的事实与公诉机关指控的事实一致。另查明，被告人贾会于2020年12月23日主动向敦化市人民法院上缴其诈骗金额人民币133000元。上述事实，被告人贾会及其辩护人、胡贵龙在开庭审理过程中均无异议，并有接受证据材料清单，常住人口数据查询详细信息，案件线索移送函，移送清单，调取证据通知书，调取证据清单，账本，项目建设合同书，购置明细表，农机购置补贴协议，项目申报书，营业执照，组织机构代码证，申请书，合同书，发票，案件说明，收条，情况说明，调取证据通知书，调取证据清单，吉林省农业厅，财政厅文件，敦化市人民政府文件，敦化市纪委文件，违法犯罪情况查询记录单，证人李某1、杜某、邹某、朱某、李某2、宋某、赵某、刘某、孟某的证言，被害人张某的陈述，被告人贾会、胡贵龙供述与辩解，破案经过、抓获经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人贾会、胡贵龙以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取农机专项补贴，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，应依法惩处。贾会、胡贵龙共同故意实施犯罪，系共同犯罪，贾会起在共同犯罪中起主要作用，系主犯；胡贵龙在共同犯罪中起次要作用，系从犯，应减轻处罚。贾会、胡贵龙主动到案，且到案后如实供述自己的罪行，系自首，可从轻处罚。贾会、胡贵龙自愿认罪认罚，可从宽处罚。关于贾会辩护人提出骗取农机补贴的行为已经超过追诉时效的辩护意见。经查，贾会骗取农机补贴金额为133000元，数额巨大，其法定刑为三年以上十年以下，其追诉时效应为十五年，本案于2019年11月立案侦查，并不超过追诉时效，该项辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于贾会辩护人提出贾会的行为不构成诈骗罪的辩护意见。经查，贾会、胡贵龙为享受国家专项农机补贴，伪造相关材料成立兴农农机合作社，且在购买农机时，又再次虚构农户同意村委会将村里430公顷土地承包给兴农合作社耕种的合同书，向敦化市农机局申报购买7台农用拖拉机，骗取国家专项补贴款186200元，其行为符合诈骗罪的构成要件，该项辩解及辩护意见不能成立，本院不予采纳。关于辩护人提出贾会具有自首情节，无前科劣迹，且在案发前将已转卖的农机再次购回，并将农机用于农业生产，可对其从轻处罚的辩解及辩护意见成立，本院予以采纳。综上，根据贾会犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条、第六十四条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，根据胡贵龙犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第四十五条、第四十七条、第七十二条、第七十三条、第五十二条、第五十三条和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人贾会犯诈骗罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币50000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效第二日起十日内一次缴纳。）二、被告人胡贵龙犯诈骗罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币20000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于本判决生效第二日起十日内一次缴纳。）三、被告人贾会上缴的诈骗金额人民币133000元，依法追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周济民审 判 员  刘 颖人民陪审员  李晓平二〇二〇年十二月二十五日书 记 员  李宜桐