海城市人民法院民 事 判 决 书(2020)辽0381民初6315号原告：辽宁省鞍山市海城市耿庄镇前甘村村民委会，统一社会信用代码：54210381ME027749Y，住所地：海城市耿庄镇前甘村。负责人：孔凡军，系村委会主任。委托代理人：宁久才，海城市正清法律服务所法律工作者。被告：刘玉忱，男，汉族，农民，1953年7月14日出生，住所地：辽宁省海城市。委托代理人：刘松，男，汉族，农民，1980年9月2日出生，住所地：辽宁省海城市，系刘玉忱儿子。被告：闫素娟，女，汉族，农民，1956年8月26日出生，住所地：辽宁省海城市。委托代理人：刘松，男，汉族，农民，1980年9月2日出生，住所地：辽宁省海城市，系闫素娟儿子。被告：刘松，男，汉族，农民，1980年9月2日出生，住所地：辽宁省海城市。被告：王桂玲，女，汉族，农民，1980年2月11日出生，住所地：辽宁省海城市。原告辽宁省鞍山市海城市耿庄镇前甘村村民委会诉被告刘玉枕、闫素娟、刘松、王桂玲土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年9月2日立案受理后，依法适用普通程序，由审判员刘相君担任审判长与人民陪审员张晓芸、凌丹共同组成合议庭，于2020年10月13日公开开庭进行了审理。原告辽宁省鞍山市海城市耿庄镇前甘村村民委会的委托代理人宁久财、被告刘玉枕、闫素娟的委托代理人刘松及被告刘松、王桂玲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告辽宁省鞍山市海城市耿庄镇前甘村村民委会诉称：被告王桂玲、刘松系夫妻关系，刘松系刘玉忱、闫素娟之子。被告王桂玲于2004年11月29日由原籍辽宁省海城市迀入原告处。在2004年底原告按照上级指示完善农村土地二轮延包时，被告王桂玲隐瞒其在原籍己经依法分得承包田的事实，在原告处又按照本经济组织成员身份每人分得承包田2.60亩，由刘玉忱作为家庭承包的户代表与原告于2005年6月20日补签了编号为家字20140037号《农村土地家庭承包合同书》。该合同书的主要内容是：1、承包面积10.40亩；2、承包期限至2028年末；3、家庭承包人口数4人。该合同执行至2017年时，原告在按照上级文件规定进行农村土地经营权确权登记过程中，对被告在原籍是否享受当地经济组织成员待遇取得土地承包经营权调查，发现被告王桂玲在户口迀出地己经分得家庭承包田，被告王桂玲也承认分得“双份地”的事实。原告依照《土地承包法》及行政部门的相关规定，认为王桂玲在原告处不应享受本经济组织成员待遇分得“双份地”，请求法院确认编号为家字20140037号《农村土地家庭承包合同书》中涉及被告王桂玲部分无效。原告在村民代表大会上讨论决定：从2018年开始收回被告王桂玲案涉承包田，按照一般机动田每年承包的平均价格收取被告2005年至2017年的土地租金17984.20元，其余三被告是共同经营者和受益人，应当承担共同给付租金的责任。被告同意交回土地，但借故拖欠土地租金不还。故原告诉至法院，要求判令被告给付原告土地租金17984.20元及利息，利息从2018年1月1日起按照月利率0.6%计算至给付之日止；诉讼费由被告承担。四被告辩称：刘松与王桂玲系夫妻关系，刘玉忱与闫素娟系夫妻关系，系刘松父母。刘松与王桂玲是2004年结婚，2004年王桂玲迁户口到前甘村，2005年全海城市土地调整之后，王桂玲按照户口在我村分的地，2005年村上开会已经明确什么样的人可以分地，明确规定王桂玲的状况可以给地，有会议记录的。但是2005年孤山镇土地没有调整，我们不知道，2017年土地确权发现王桂玲有0.6亩的承包地，2017年就把前甘村的地抽回了。不同意原告诉讼请求，我要回我的承包地，王桂玲在孤山的地也没有了。经审理查明：2014年11月3日，海城市耿庄镇政府做出耿庄镇落实中华人民共和国农村土地承包法做好农村土地延包30年工作实施方案，其中明确载明“户口经其他合法途径，后迁入本村的人员（如果在原居住地已经承包了土地，则在本村不得承包土地）”，被告王桂玲与被告刘松结婚后，于2004年底将户口由海城市孤山镇里家村迁至海城市耿庄镇前甘村。2005年6月20日，被告刘玉忱作为承包方代表人与海城市耿庄镇前甘村签订编号为家字20140037号《农村土地家庭承包合同书》，确定刘玉忱家作为承包方有4人，合计承包土地10.4亩。原被告双方均承认在2017年土地确权时分给被告王桂玲的地已经被原告海城市耿庄镇前甘村委会抽回。被告王桂玲于2020年5月29日申请退出海城市承包地。上述事实，除原、被告陈述外，原告提供的证据有：农村土地家庭承包合同1份、辽农办综发（2019）458号文件1份、海城市纪委关于在全市范围内开展集体土地违规使用问题集中整治工作的报告1份、耿政发（2019）32号文件1份、村民代表会议记录1份、前甘村历年土地承包综合价目表1份。被告提供的证据有：前甘村委会通知复印件1份、以上证据经庭审质证及本院审查，所证事实足资认定，本院予以采信。被告提供的证据：退出一份承包地申请复印件1份、对其证明目的不予采信。本院认为，集体所有的财产受法律保护。本案中，原告发包给被告王桂玲部分的集体土地现已实际收回，双方的合同实际上已经解除，现原告主张被告支付使用期间的费用，因被告王桂玲原在其原户籍地有土地，在此期间被告王桂玲不应得到双份土地，故被告王桂玲应支付2005年-2016年期间经营原告海城市耿庄镇前甘村2.6亩土地的费用。关于责任承担部分，因原被告双方曾经签订过一份《农村土地家庭承包合同书》王桂玲作为家庭成员一份子分得了2.6亩土地，故承担支付责任的主体应由被告刘玉忱、闫素娟、刘松、王桂玲共同承担。关于数额，参照前甘村历年土地承包综合价格计算为17984.20元，因在签订前述合同时原告没有尽到严格的审查义务、被告没有如实告知其在原籍仍有口粮田的事实，双方均有过错，故应各承担50%的责任，即被告刘玉忱、闫素娟、刘松、王桂玲向原告支付8992.10元，原告海城市耿庄镇前甘村委会应自行承担8992.10元。关于原告要求被告给付利息的请求，因其未向法庭举证证明其何时向被告主张支付款项，故应自立案之日起即2020年9月2日起给付利息，利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。关于被告提出的王桂玲按照户口落在原告村集体处就应分得土地的意见，因被告王桂玲在分地时在原户籍地仍有地，故对该辩解不予采信。关于被告提出的本案原告收取费用无法律依据的意见，因原告系意思自治组织，经其村民代表大会讨论后有权提起诉讼，被告应支付经营期间的费用，故对该意见不予采信。关于被告提出的签订的合同有效，应返还承包地的意见，因涉案的承包地已实际收回，双方关于该部分合同已实际解除，故对该意见不予采信。关于被告提出的被告王桂玲已经退出孤山村承包地，因其只提供了2020年5月29日的《退出一份承包地申请》，并不能免除2005年-2016年期间被告经营原告海城市耿庄镇前甘村2.6亩土地的费用。综上，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第八条、第十五条、第十九条、第二十六条之规定判决如下：一、被告刘玉枕、闫素娟、刘松、王桂玲于本判决生效三十日内给付原告辽宁省鞍山市海城市耿庄镇前甘村村民委会赔偿款人民币8992.10元并支付利息（从2020年9月2日起至付清之日止，以8992.10元为本金按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费250元，由被告刘玉枕、闫素娟、刘松、王桂玲承担125元，由原告自行承担125元，此款原告已垫付，被告在履行前项给付义务时，加付125元给原告。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省鞍山市中级人民法院。审 判 长  刘相君人民陪审员  张晓芸人民陪审员  凌 丹二〇二〇年十二月二十三日书 记 员  母 可