甘肃省武威市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）甘06执复49号 复议申请人：刘宗旺，男，1976年10月3日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。 申请执行人：武威市凉州区金鑫小额贷款有限责任公司，住所地甘肃省武威市凉州区北二环路。 法定代表人：何雁龄，该公司董事长。 委托诉讼代理人：史万虎，该公司员工。 被执行人：张治海，男，1972年3月19日出生，汉族，住甘肃省武威市凉州区。 复议申请人刘宗旺不服甘肃省武威市凉州区人民法院（以下简称凉州区法院）（2020）甘0602执异108号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 凉州区法院查明，武威市凉州区金鑫小额贷款有限公司与张治海、杨春山借款合同纠纷一案，该院于2016年12月1日作出（2016）甘0602民初5465号民事判决书，判决张治海偿还武威市凉州区金鑫小额贷款有限责任公司贷款100万元，并从2014年12月10日起按年利率24%计付利息至本金付清之日止；杨春山对上述贷款本息承担连带清偿责任，张治海、杨春山负担案件受理费8070元。判决生效后，被执行人未按期履行，申请执行人武威市凉州区金鑫小额贷款有限公司向该院申请强制执行。执行中，被执行人张治海缴纳案款27万元，执行费12480元，剩余案款未履行。该院于2017年12月7日查封了被执行人张治海名下位于武威市凉州区，面积121.66平方米的房屋。上述房屋经评估价款为67188.20元。2020年1月13日，第三人张军通过司法拍卖以671880.20元竞得该套房屋，现已过户。 刘宗旺与张治海借款合同纠纷一案，该院于2019年8月16日作出（2019）甘0602民初6390号民事判决书，判决张治海偿还刘宗旺借款102万元及利息。张治海负担案件受理费10105元。判决生效后，刘宗旺于2019年12月5日向该院申请强制执行。该院于2019年12月24日对被执行人张治海名下位于凉州区的房产进行了预查封。并对张治海名下的甘Ｈ6××××丰田牌汽车一辆、甘Ｈ8××××五菱牌汽车一辆予以查封。 刘宗旺于2020年1月6日向该院提交了参与分配申请书，要求对张治海名下武威市凉州区房屋的671880.2元拍卖款（以下简称房屋拍卖款）参与分配。该院于2020年9月10日作出（2019）甘06-2执恢531号驳回参与分配通知书，驳回刘宗旺参与分配请求。刘宗旺对该驳回参与分配通知书不服，向该院提出书面异议，认为该院驳回参与分配通知书适用法律错误，请求法院支持其参与分配请求。 凉州区法院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条和第五百零九条规定，普通债权人参与分配时，是否满足以下三条件：被执行人是公民或者其他组织；在执行程序开始时，被执行的财产执行终结前提出申请；被执行人的财产不能清偿所有债权。异议人能否参与分配主要是被执行人的财产不能清偿所有债权。本案根据被执行人张治海的陈述，张治海有大量债权，且该院在执行刘宗旺与张治海借款合同纠纷一案中，已经对被执行人张治海的另一套房屋进行了预查封，并对张治海名下的两辆车进行了查封，现有证据不能认定被执行人的财产不能清偿所有债权。《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题额规定》（试行）第八十八条规定，多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿。本案武威市凉州区金鑫小额贷款有限责任公司申请查封、评估等执行措施在先，应优先受偿。故刘宗旺异议申请无法律依据，其异议请求不能成立。据此，该院作出（2020）甘0602执异108号执行裁定，驳回刘宗旺的异议请求。 刘宗旺向本院申请复议称，一、凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定认定事实不清。被执行人张治海财产是否足以清偿所有债权是其能否申请参与分配的关键。而该裁定对张治海的财产情况认定不明。1.裁定书中写明被执行人张治海的财产有涉案拍卖房屋；张治海名下位于凉州区房屋；张治海名下甘Ｈ6××××号丰田汽车一辆；张治海名下甘Ｈ8××××号五菱汽车一辆；张治海的债权。但以上财产房屋是否属于夫妻共同财产及张治海拥有的份额具体有多少及其他财产的具体情况并不明确。以上财产是否被采取强制执行措施，采取的具体措施有哪些也不明确。2.凉州区法院异议裁定未对张治海的债权总额进行核算，所有债权总额不清。因此凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定既没有认定被执行人张治海名下财产的具体数额也未对所有债权总额进行核算，裁定所依据的基本事实不清。二、凉州区法院认定张治海财产足以清偿所有债权毫无根据，且存在法律适用错误。1.张治海的全部财产有房屋两套，即涉案拍卖房屋，拍卖所得价款为671880.2元；位于凉州区，权属尚不明确，极有可能是夫妻共同财产，即使按照个人财产，参照涉案拍卖房产价值暂计为671880.2元；武威农村商业银行股权10万元；汉兰达小汽车10万元。合计154.37万元。张治海的债务有武威市金鑫小额贷款有限责任公司债权186.44万元；刘宗旺债权146.28万元。根据以上情况，张治海的财产尚不足全部债权的47%，若计入之后执行期间的利息及迟延履行利息，被执行人财产占全部债权的比例更低，不可能足额清偿债务。2.凉州区法院该执行裁定依据被执行人张治海的陈述就认定张治海有大量债权属于明显的法律适用错误。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十九条规定：“当事人的陈述不能单独作为认定案件事实的根据”。第八十五条规定：“人民法院应当以证据能够证明案件事实为根据依法作出裁判”。因此执行裁定书依据张治海个人陈述就认定张治海有大量债权明显违背最基本的证据认定规则，属于明显的法律适用错误。3.从凉州区法院（2019）甘0602执恢321号的案号来看，该案属于恢复执行，应该是执行中终结本次执行程序后恢复执行。如过被执行人有可供执行的财产，怎么会终结执行后恢复执行。三、凉州区法院该异议裁定适用法律错误且异议裁定涉及的执行案件存在程序不当。综上，复议申请人刘宗旺请求撤销（2020）甘0602执异108号执行裁定。 申请执行人武威市凉州区金鑫小额贷款有限责任公司答辩称：一、凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定没有违反法律规定。二、该裁定认定事实清楚。在案件执行过程中，被执行人张治海在询问笔录中多次明确陈述其财产状况：在河南、武威未收回债权近千万元，今朝一区、二区房屋各一套，车辆三辆，农商银行股权10万元。以上财产足以清偿被执行人的所有债权。且被执行人在执行过程中多次明确表态，被执行人房屋等财产仅仅用于偿还武威市凉州区金鑫小额贷款有限责任公司债务，复议申请人刘宗旺的债务由被执行人另行偿还。被执行人以上表态足以证明其并非无其他财产可供执行或其他财产不足以清偿全部债务的情况。复议申请人参与分配本案案款的理由既无事实依据，也无法律依据，应当予以驳回。三、申请人提出“凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定适用法律错误”的说法不符合事实，没有法律依据。其在诉讼过程中就开始花费人力、物力、财力着手找寻被执行人及其财产线索，之后申请查封、评估垫付评估费用，而复议申请人什么工作都没有做，等我公司配合法院作完前期大量执行工作后就想坐享其成参与分配不符合情理，更不符合法理，应当予以驳回。综上，武威市凉州区金鑫小额贷款有限责任公司认为凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，应当予以维持。复议申请人复议理由不能成立，应当予以驳回。 被执行人张治海答辩称，一、凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定认定事实清楚。在案件执行过程中，其在询问笔录中多次明确陈述财产状况，在河南、武威未收回债权近千万元，今朝一区、二区房屋各一套，车辆三辆，农商银行股权10万元。以上财产足以清偿其所有债务。二、其在执行中及听证过程中多次明确表态本案涉及的案款仅仅用于偿还武威市凉州区金鑫小额贷款有限责任公司债务，复议申请人刘宗旺的债务另行偿还。其在河南以及武威等地客户处尚有近千万元未收回债权，虽未经诉讼程序追讨，但此近千万元的债权确实存在。三、其名下一辆车牌号码为甘Ｈ6××××的汉兰达越野车被复议申请人刘宗旺伙同他人强行开走，涉嫌违法，其在执行法院明确要求复议申请人刘宗旺处理完违法开走的汉兰达越野车的事宜后偿还债务。四、申请人提出的“被执行人张治海涉嫌犯罪已经丧失偿债能力”没有法律依据，且属于诋毁其名誉的行为。综上，被执行人张治海认为凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，程序合法。复议申请人刘宗旺的复议理由不能成立，请求法院驳回刘宗旺的复议请求，维持原执行裁定。 本院查明，因被执行人张治海未履行凉州区法院（2016）甘0602民初5465号民事判决书，武威市凉州区金鑫小额贷款有限公司向凉州区法院申请强制执行，执行标的为本金100万元及利息、案件受理费等。执行中，被执行人张治海缴纳案款27万元，执行费12480元，剩余案款未履行。凉州区院于2017年12月7日查封了被执行人张治海名下位于武威市凉州区房屋。经依法评估拍卖，2020年1月13日，第三人张军以671880.20元竞得该套房屋，现已过户。 另查明，申请执行人刘宗旺与被执行人张治海借款合同纠纷一案，凉州区法院于2019年8月16日作出（2019）甘0602民初6390号民事判决书，判决张治海偿还刘宗旺借款102万元及利息。张治海负担案件受理费10105元。判决生效后，刘宗旺于2019年12月5日向凉州区法院申请强制执行。凉州区法院于2019年12月24日对被执行人张治海名下位于凉州区房屋进行了预查封。并对张治海名下的甘Ｈ6××××丰田牌汽车一辆、甘Ｈ8××××五菱牌汽车一辆予以查封。刘宗旺于2020年1月6日向凉州区法院提交了参与分配申请书，请求对张治海名下武威市凉州区房屋的拍卖款671880.2元参与分配。凉州区法院于2020年9月10日作出（2019）甘06-2执恢531号驳回参与分配通知书，驳回刘宗旺参与分配请求。刘宗旺对该通知不服，认为凉州区法院驳回参与分配通知适用法律错误，向凉州区法院提出书面异议，请求法院支持其参与分配请求。凉州区法院审理后认为现有证据不能认定被执行人张治海的财产不能清偿所有债权，刘宗旺异议申请无法律依据，其执行异议不能成立，裁定驳回刘宗旺的异议请求。 再查明，全市法院执行案件中，张治海作为被执行人的案件共有10件，正在执行中的有2件，终结执行的有3件，终结本次执行程序的有5件。终节本次执行程序的5件，结案事由为被执行人确无财产可供执行。具体为：民勤县人民法院立案执行的4件，案号为（2019）甘0621执861号、946号、995号、996号，立案标的金额分别为50525元、149125元、50525元、50525元；凉州区法院立案执行的1件，案号为（2018）甘0602执26号，立案标的金额为200000元。在民勤县人民法院（2019）甘0621执996号之一执行裁定书中列明“2019年8月28日，本院前往二被执行人（张治海、张成海）户籍所在地调查其财产状况，经调查，二被执行人欠债较多，且离村多年，下落不明”。该案卷宗中有凉州区洪祥镇陈家沟村民委员会出具的证明：“兹证明我陈家沟村三组村民张成海、张治海家中无财产，现离开本村多年，下落不明”。 本院认为，本案争议的焦点是复议申请人刘宗旺是否符合参与分配张治海名下房屋671880.20元拍卖款的条件？《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条第一款规定“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”第五百零九条规定“申请人参与分配，申请人应当提交申请书，申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债务的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出”。本案中，被执行人张治海为公民，复议申请人刘宗旺已经取得执行依据并在被执行人的财产执行终结前向凉州区法院提出参与分配申请。因此复议申请人刘宗旺是否符合参与分配的主要条件是被执行人张治海的财产能否清偿所有债权。现本院查明被执行人张治海有大额债权未清偿，仅凉州区法院立案执行的张治海为被执行人的案件中，张治海未履行的案款标的本金及利息总额将近300万元。而张治海名下的财产中，除武威市凉州区房屋的671880.2拍卖款和农商银行的10万元股权外，车牌号为甘Ｈ6××××、甘Ｈ8××××、甘Ｈ2××××、甘Ｈ9××××的车辆已被民勤县法院查封，凉州区法院对张治海名下凉州区房屋采取的是预查封措施，且该房屋是否属于夫妻共同财产及其他权属状况不明。至于张治海自称其未收回的大量债权并无充分证据证实，不能认定。且民勤县法院和凉州区执行的张治海作为被执行人的多起案件均以终结本次执行程序方式结案，执行标的额并未实际到位，案件中查明被执行人名下无财产可供执行，据此应认定被执行人张治海财产已不足以清偿全部债权。故复议申请人刘宗旺申请参与分配张治海名下房屋671880.2元拍卖款的请求应予支持。凉州区法院（2020）甘0602执异108号执行裁定认定事实不清，结果应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项的规定，裁定如下： 一、撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2020）甘0602执异108号执行裁定。 二、撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2019）甘0602执恢531号驳回参与分配申请通知。 三、准许复议申请人刘宗旺参与分配凉州区院拍卖被执行人张治海名下房屋的671880.20元拍卖款。 本裁定为终审裁定。 审判长 赵 艳 审判员 刘永珠 审判员 陈树斌 二〇二〇年十二月二十八日 书记员 李若霞