江苏省连云港市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)苏07执复137号复议申请人（申请执行人）：江苏东海农村商业银行股份有限公司，住所地东海县。统一社会信用代码91320700323654017N。法定代表人:张华，董事长。利害关系人（异议人）：孙银香，女，1978年11月28日生，联系地址东海县。被执行人：江苏阿康化肥有限公司，住所地东海县。法定代表人：张思波，董事长。被执行人：高兰学，男，汉族，1966年7月25日生，住东海县。被执行人：苗玉平，女，汉族，1968年8月24日生，住东海县。复议申请人江苏东海农村商业银行股份有限公司（以下简称东海农商银行）不服江苏省东海县人民法院（以下简称东海县法院）(2020)苏0722执异107号执行裁定，向本院申请复议。本院于2020年12月10日立案后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。经审查查明，2017年9月20日，东海县法院对原告东海农商银行诉江苏阿某化肥有限公司（以下简称阿某公司）、高兰学、苗玉平金融借款合同纠纷一案，作出(2016)苏0722民初5810号民事判决：一、被告阿某公司于本判决生效之日起五日内偿还原告东海农商银行借款人民币100万元及利息、罚息（利息从2017年5月21日起按年利率10.08%计算至还清之日止；逾期罚息从2017年7月21日起按年利率5.04%计算至还清之日止）。二、被告高兰学、被告苗玉平对本判决第一项内容承担连带偿还责任。三、原告东海农商银行对被告阿某公司关于本判决第一项借款人民币100万元及利息、罚息，就被告阿某公司位于东海县××路西侧（××）房产证××字××房产、××东海县××洪夏路西侧土地证号东某（2011）第001**土地享有优先受偿权。根据东海农商银行的申请，东海县法院于2019年8月12日立案执行，执行案号(2019)苏0722执3513号。2019年12月27日，因申请执行人撤回执行申请，裁定终结执行。2020年7月1日根据东海农商银行的申请恢复执行，执行案号(2020)苏0722执恢285号。2020年7月20日，作出(2020)苏0722执恢285号执行裁定书，裁定拍卖阿某公司所有的位于李埝乡西侧（权证号东某（2011）第00165号）的国有土地所有权及地上附着物。2020年9月26日，在阿里巴巴网络司法拍卖平台拍卖成交，竞买人孙银香以2844012元竞得该标的物，并已交纳成交款。2020年10月9日孙银香与东海县法院签署了拍卖成交确认书。2020年10月9日，东海县法院作出(2020)苏0722执恢285号执行裁定书及协助执行通知书，一、被执行人位于东海县××洪夏路西侧土土地证号东某（2011）第001**地所有权及地上附着物转移至孙银香。二、孙银香可持本裁定到不动产管理机构办理产权过户登记手续。三、解除上述财产的查封。东海县自然资源和规划局在收到东海县法院协助执行通知书后，于2020年11月3日向东海县法院发函《关于李埝乡江苏阿某化肥有限公司不动产权利状况的函》：经查，2002年9月7日，李埝乡辉山村委会和孟凡金等8户签订协议书，租赁孟凡金等8户12亩土地，期限20年至2022年9月6日到期。2002年8月10日，李埝乡政府将该地块租赁给高某，期限20年，用于建厂。2005年底高某将该地块及厂房、生产设备转让给高兰学（未签书面协议）。2008年，未经过征收，东海县国土资源局与东海县嘉吉肥料有限公司签订国有土地使用权转让合同，颁发了使用权证。2015年8月，辉山村委会将该地继续确认给了孟凡金等8户，并签订了承包合同，领取了承包经营权证，现孟凡金等8户申请主张权利，不同意为孙银香办理过户手续。经查该宗土地上建筑物没有任何登记事项记载于不动产登记簿。我局认为该宗地属以租代征土地，未经征收，且存在土地权属争议，目前已引发群众信访，存在影响社会稳定风险，不宜办理过户手续。地上附属房产没有办理不动产登记，不能按照裁定办理过户。孙银香遂向东海县法院提出异议称，本人竞拍阿某公司地块，根据县国土局回函，本地块无法办理变更登记。现申请撤销本次拍卖。东海县法院认为，本案的争议焦点是，本案是否具有法律规定的可予撤销拍卖的情形。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害当事人或者其他竞买人利益的；（三）竞买人之间，竞买人与网络司法拍卖服务提供者之间恶意串通，损害当事人或者其他竞买人利益的；（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；（六）其他严重违反网络司法拍卖程序且损害当事人或者竞买人利益的情形。”本案中，因未查清拍卖土地系以租代征，且存在权属争议，故没有在拍卖公告中予以说明，在办理产权转移过程中，不动产登记管理部门东海县自然资源和规划局函告东海县法院，该宗土地上建筑物没有任何登记事项记载于不动产登记簿，该宗地属以租代征土地，未经征收，且存在土地权属争议，不能按照裁定办理过户。由于以上情形致竞买人的购买目的无法实现，符合《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》中可予撤销网络司法拍卖的情形。故对竞买人撤销拍卖的请求应予支持。东海县法院遂依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条、第十七条的规定，于2020年11月11日作出(2020)苏0722执异107号执行裁定：一、撤销2020年10月9日孙银香与东海县法院签署的拍卖成交确认书。二、撤销2020年10月9日东海县法院作出的(2020)苏0722执恢285号执行裁定书及协助执行通知书。三、退还孙银香为本次拍卖所交纳的价款。东海农商银行不服上述裁定，向本院申请复议称，一、该土地有东海县国土资源局于2011年4月15日颁发的国有土地使用证，2015年8月8日我行与阿某公司到东海县国土资源局办理抵押登记手续并取得了他项权证，因此，该宗土地权属是明确的，否则也办理不了抵押登记和他项权证。该地曾被山东一法院拍卖，未见东海县国土资源局未向山东法院发函告知该地存在权属争议不能办理过户等问题；二、地上附属房产由李埝乡人民政府颁发的村镇房屋所有权证，我行取得了李埝乡人民政府颁发的村镇房屋他项权证。综上所述，东海县法院撤销拍卖没有事实和法律依据。请求：撤销东海县法院(2020)苏0722执异107号执行裁定。本院经审查查明，原审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定，“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；……”本案中，在竞买人孙银香申请办理案涉不动产产权转移手续过程中，东海县自然资源和规划局函告东海县法院，该宗土地上建筑物没有任何登记事项记载于不动产登记簿，该宗地属以租代征土地，未经征收，且存在土地权属争议，不能按照裁定办理过户。而东海县法院在拍卖公告中并未对上述拍卖土地系以租代征且存在权属争议，不能办理过户登记手续等问题予以公示说明，导致孙银香产生重大误解而参加竞拍，购买目的无法实现。东海县法院在此情况下，根据孙银香的申请，撤销拍卖并不不当。东海农商银行的复议理由，没有法律依据，不能成立，本院不予支持。综上，依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回江苏东海农村商业银行股份有限公司的复议申请，维持江苏省东海县人民法院(2020)苏0722执异107号执行裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 杜兴淼审 判 员 李红梅审 判 员 胡海涛二〇二〇年十二月十九日法官助理 于学金书 记 员 王诗语