山西省晋中市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）晋07民终3508号 上诉人（原审原告）：晋中市园林绿化处，住所地山西省晋中市榆次区凤鸣街中段,统一社会信用代码12140800407720165Y。 法定代表人：马成毅，系处长。 委托诉讼代理人：赵永生，系公司职工，住山西省晋中市榆次区。 委托诉讼代理人：王保芳，山西正名律师事务所律师，执业证号11407201611239237。 被上诉人（原审被告）：贾克建，男，1965年4月21日出生，汉族，河南省孟津县村民，现住山西省晋中市榆次区。 上诉人晋中市园林绿化处因与被上诉人贾克建租赁合同纠纷一案，不服山西省晋中市榆次区人民法院（2020）晋0702民初2384号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。 晋中市园林绿化处上诉请求：撤销原审判决第一项，依法改判贾克建支付晋中市园林绿化处租金717753元；一审、二审诉讼费用由贾克建见承担。事实和理由：原审认定贾克建应当按约支付租金正确，但是计算租金的方法及依据有误。贾克建应当按照下列数额缴纳租金:2015年9月30日，晋中市园林局下发市园发（2015)22号文件《晋中市城区公共绿地内开设商业服务摊点、临时占用绿地管理办法》（以下简称《办法》),该《办法》自2015年9月30日起施行。依据该《办法》中第十八条的规定“玉湖公园按每平方米80元收取租赁费用”依据晋中市勘测院测绘面积，贾克建所占面积为2638.45平方米。因此，贾克建应缴纳的租金计算方法应为:2012年12月1日至2015年9月30日参照5000元执行，计14166.67元;2015年10月1日至2018年9月30日共3年，按照每平米每年80元，面积为2638.45平方米计算为633228元;2018年10月1日至2019年1月31日共四个月，计70358.67元;以上三部分共计为717753元。晋中市园林绿化处在《办法》开始实施后，就多次通知贾克建依照该《办法》规定的标准缴纳租赁费用，但贾克建总是以各种理由推诿。原审仅以晋中市园林绿化处与案外人签订的《公园场地租赁合同》的时间（即2018年9月1日）来作为判令贾克建按照《办法》缴纳租金的起始时间于法无据，且《办法》早于2015年9月30日就开始施行,依据与本案无关的案外人的合同来推定晋中市园林绿化处从2018年9月1日才让贾克建依据该《办法》的标准缴纳租金也不符合客观常理。 贾克建未作答辩。 晋中市园林绿化处向一审法院起诉请求：判令贾克建支付欠缴租金717753元；判令贾克建立即腾退其在玉湖公园所占场地；本案诉讼费由贾克建承担。 一审法院认定事实：2007年5月15日，经晋中市园林绿化处（甲方）与贾克建（乙方洛阳市滨河艺术展演团）协商，决定在玉湖公园举办“大型动物展览”，双方签订《协议书》，协议约定展出时间为2007年6月1日至2007年10月31日；场地租金8000元，一次性交付。2008年晋中市园林绿化处、贾克建再次签订协议书，协议约定贾克建租用晋中市园林绿化处场地举办野生动物展览，展览时间为2008年1月1日至2008年12月31日；租金为每年5000元。2009年12月1日晋中市园林绿化处与贾克建再次签订协议书，协议约定贾克建（乙方河南省洛阳市滨河展演团）于2009年12月1日至2011年12月1日，在晋中市园林绿化处提供的场地内进行野生动物展览，贾克建每年向晋中市园林绿化处缴纳5000元租金。2012年7月6日，贾克建向晋中市园林绿化处缴纳2012年全年租金5000元，晋中市园林绿化处收到该5000元，并出具发票。从2013年1月至2019年1月期间，晋中市园林绿化处、贾克建虽未签订合同，但贾克建一直实际占用晋中市园林绿化处提供的场地。庭审中，晋中市园林绿化处提供2018年12月28日对贾克建的缴费通知单，要求贾克建缴纳晋中市园林绿化处于2012年1月1日至2018年9月30日期间的租金726750元；2019年1月31日晋中市园林绿化处出具的关停通知，通知贾克建按照《缴费通知》，在指定日期内缴纳租赁费用；2019年3月6日，晋中市园林绿化处根据市局下发的《晋中市城区公共绿地内开设商业服务摊点、临时占用绿地管理办法（试行）》的规定向贾克建下发通知，通知贾克建在晋中市园林绿化处多次催缴的情况下仍置之不理，并私自揭去园林局的封条，属于妨碍执法行为。针对这一情况，将继续下达关停通知，直至贾克建履行完相应义务；2019年3月7日，晋中市园林绿化处向贾克建下发关停通知，责令贾克建继续停止营业，直至履行完相应义务；2019年1月1日，贾克建（申请人玉湖动物园）向园林局出具申请，“因我园正在按照园林局的要求把动物园搬迁至百草坡，因在百草坡新建动物园投资较大，无法缴纳柒拾贰万陆千柒佰伍拾元”；2019年3月23日，贾克建向晋中市园林绿化处出具保证书，保证“我动物园按园林局的要求，停止营业，停止售票行为，如甲方：发现我动物园售票，乙方：愿承担停水、停电惩罚”。此外，晋中市园林绿化处方提供《晋中市城区公共绿地内开设商业服务摊点、临时占用绿地管理办法（试行）》等相关规定的文件、2018年3月13日晋中市城乡建设勘测院对玉湖公园的用地勘测图以及依照该文件规定于2018年9月1日与案外人郭彦军签订的《公园场地租赁合同》、收取郭彦军租赁费的发票等证据，证明贾克建在玉湖公园内所租用场地的实际占地面积为2638.45平方米；在玉湖公园内的租户郭彦军于2018年9月1日按照文件要求每平米80元缴纳租赁费用，贾克建对此未提出不同意见，但贾克建坚持认为应当按照双方2009年所签订协议按每年租金5000元，从2013年1月1日起至2020年12月底，共计8年，合计租赁费4万。双方各执己见，协议不成为本案事实。一审法院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。本案中，晋中市园林绿化处按照约定将租赁场地交付贾克建使用，贾克建应当按约支付租金。承租人无正当理由迟延支付租金的出租人可以要求承租人在合理期间支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。同时出租人解除合同应当在合理的期限之前通知承租人。本案中晋中市园林绿化处、贾克建分别于2007年、2008年签订协议书，协议约定了展出时间、场地租金及各项规定。2009年12月1日晋中市园林绿化处与贾克建再次签订协议书，协议约定贾克建（乙方河南省洛阳市滨河展演团）于2009年12月1日至2011年12月1日，在晋中市园林绿化处提供的场地内进行野生动物展览，贾克建每年向晋中市园林绿化处缴纳5000元租金。根据相关法律规定，租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。2012年7月6日，贾克建向晋中市园林绿化处支付2012年全年租金5000元，晋中市园林绿化处收到该5000元，并出具发票。根据晋中市园林向法庭提交的证据，证明晋中市园林绿化处书面通知贾克建依照相关文件收取租金最早的时间为2018年12月28日。同时结合晋中市园林绿化处向法庭提供的2018年9月1日与郭彦军签订的《公园场地租赁合同》，收费标准是按晋中市园林绿化处提交的《晋中市园林局市城区公共绿地（公园、广场、绿地）内开设商业服务摊点和临时占用绿地管理办法（试行）》文件的相关规定，即从2018年9月1日起按每平米80元收取租赁费用，故对晋中市园林绿化处要求贾克建从2012年12月至2019年1月期间按新规定缴纳拖欠租金717753元的诉讼请求，法院难以完全支持。法院对按文件中所述标准收取租金的情况酌情支持5个月，即从2018年9月1日起至2019年1月31日止，其他占用租赁场地的租金按晋中市园林绿化处、贾克建之前约定每年5000元计算为宜，按以上标准贾克建应向晋中市园林绿化处缴纳拖欠租金共计人民币116282.1元。关于晋中市园林绿化处诉请判令贾克建立即腾退其在玉湖公园所占场地的诉请符合法律规定，法院予以支持。判决:（一）限贾克建于判决生效之日起三十日内给付晋中市园林绿化处租金人民币116282.1元；（二）限贾克建于判决生效之日起三十日内将原租用晋中市园林绿化处位于玉湖公园内用于野生动物展览的场地腾出返还给晋中市园林绿化处；（三）驳回晋中市园林绿化处的其他诉讼请求。 二审查明的事实与一审查明的事实基本一致。 本院认为，贾克建租用晋中市园林绿化处场地，但未向晋中市园林绿化处足额支付租金确系事实，现双方争议的焦点主要是贾克建欠付租金的数额及计算标准和依据。本案中，贾克建自2007年至2011年分别与晋中市园林绿化处签订书面租赁协议并按照约定支付租金，租赁期满后双方未签订书面的租赁协议，贾克建继续使用租赁场地，晋中市园林绿化处也未提出异议，后贾克建按照约定租金标准向晋中市园林绿化处支付2012年租金5000元。现晋中市园林绿化处上诉主张贾克建支付剩余租金，并称从2015年10月1日起按照相关文件规定的租金标准进行计算，但未能提供相关证据证明其将文件规定的租金标准向贾克建进行了告知，二审庭审中晋中市园林绿化处陈述其现有证据表明在2018年12月28日通知过贾克建，一审法院结合案件实际情况及晋中市园林绿化处与案外人所签合同约定按文件标准收取租金的具体情况，认定从2018年9月1日起按每平米80元收取租金，其余租金按照双方之前约定计算并无不妥。综上，晋中市园林绿化处的上诉理由依据不足，依法不予支持；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费9815元，由上诉人晋中市园林绿化处负担。 本判决为终审判决。 审判长  韩锦芬 审判员  许 俊 审判员  胡庆刚 二〇二〇年十二月七日 书记员  杜 璇