河北省承德市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）冀08刑终339号 原公诉机关河北省平泉市人民检察院。 上诉人（原审被告人）：杨保印，男，1978年2月6日生，汉族，初中文化，户籍所在地：河北省平泉市****内**，现住址：河北省平泉市****内**，因涉嫌非法占用农用地罪，2020年1月8日被取保候审。 辩护人：全玉虎，河北榆州律师事务所律师。 原审被告人：岳亮，曾用名：岳臣，男，1980年4月2日生，汉族，初中文化，农民，户籍户籍所在地：河北省平泉市，现住址：河北省平泉市涉嫌非法占用农用地罪，2020年6月10日被取保候审。 河北省平泉市人民法院审理河北省平泉市人民检察院指控原审被告人岳亮、杨保印犯非法占用农用地罪一案，于2020年9月25日作出（2020）冀0823刑初135号刑事判决。原审被告人杨保印不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，决定不开庭审理。经过阅卷、讯问被告人、听取辩护人意见，现已审理终结。 原判认定，2018年9月，被告人岳亮、杨保印在未取得占用林地审批手续的情况下，指使工人在平泉市沟堆放高铁建设废渣，致使林地遭到严重破坏。经承德保态林业司法鉴定中心鉴定，平泉市沟，被占用土地为林地，地类为乔木林地，占用面积17.25亩，被占用林地遭到严重破坏，原有植被已灭失。 认定上述事实的证据如下：（一）书证，1、接处警案件登记表、受案登记表、立案决定书，证实2018年12月14日14时许，蒋跃东报警称杨学朋在吴家沟非法堆渣占地，2010年12月14日决定立案侦查；2、户籍户籍证明信、犯罪记录证明，证实岳亮、杨保印系完全刑事责任能力人，此前无违法犯罪记录；3、平泉市八家社区村民委员会出具的两份证明，证实吴家沟11组阴坡和12组阳坡被占土地权属情况；4、刑事判决书、办案说明，证实被告人岳亮2018年曾涉平泉县宏赫矿业非法占用农用地案，作为证人参与作证，经查未刑事处罚，无犯罪记录；（二）证人证言，1、杨学朋的证言，证实2018年9月，杨学朋同意杨保印在其吴家沟土地上堆放高铁渣土，涉及被占土地有周志永、杨晓光、杨志安，杨学朋在现场负责指挥，看到渣土车上有岳亮的名字才让倾倒，前后往自己和周志永家倒渣七百多车；2、杨志安的证言，证实2018年秋天，杨学朋他们在吴家沟倒渣，渣土流坡到他地里，杨志安和一个年轻男子商量同意以一万六千元占用他的土地堆放高铁渣土，他的地大概一亩多，宽一米多，长二十米；3、王景友的证言，证实2018年秋天，杨学朋找王景友要在他地里倒渣土，开始王景友没同意，后来在杨学朋和周志永土地倾倒时候流坡到王景友的土地上，联系杨保印商量好价钱后，王景友同意占地堆渣土的事实，所占土地位于吴家沟阴坡，挨着101国道，属于十一组；4、周志永的证言，证实2018年秋天，杨学朋和杨保印来到周志永家商量倒渣土占地的事，杨保印给了他1000元钱，然后他同意了；5、杨晓光的证言，证实2018年10月份，杨学朋土地倾倒渣土时流坡到杨晓光家的土地上，杨晓光通过杨学朋找到岳亮，岳亮说帮他垫地，也没有给钱，杨晓光最后同意了；6、孙亚会的证言，证实其给杨保印开过铲车，2018年到吴家沟平整大车倾倒的废渣的过程，在施工现场杨学朋负责现场指挥，干了十多天，平整了大概一百多车废渣；7、任树利的证言，证实2018年10月份，岳亮雇佣任树利去卧龙镇101国道和高铁路交界北面推渣土，到现场发现杨学朋在现场指挥，记录拉渣土的车数；8、郭启兴的证言，证实2018年秋天，岳亮找郭启兴去八家村101国道边上的吴家沟平整土地，现场只有一个姓杨的男子负责管理，郭启兴在那干了两天就走了，之后任树利继续干的；9、蒋跃东的证言，证实2018年12月14日，蒋跃东举报杨学朋在八家村吴家沟非法堆渣的事情；10、朱海军的证言，证实其举报杨保印在2018年12月份在八家村吴家沟沟里倾倒渣土，造成吴家沟沟里大面积林地及林木被压埋；（三）被告人的供述和辩解。1、被告人岳亮的供述和辩解，证实2018年，岳亮承包了一个高铁土方工程，联系杨保印想找地堆放渣土，杨保印负责选堆渣的场地，位于八家村吴家沟，岳亮负责倒渣和平整场地工程的事，杨保印负责联系占地赔偿事宜，共找了六辆车负责装卸渣土，三辆铲车负责平整土地，其中两辆铲车司机是任树利、郭启兴，占地没有办理土地相关手续；2、被告人杨保印的供述和辩解，证实2018年9月份，岳亮联系杨保印想找堆放高铁废渣的地，杨保印选的八家村吴家沟，堆渣涉及到杨学朋、杨晓光、杨志安、周志永、王景友、杨景东、杨成文的地，占地没有办理土地审批相关手续；（四）鉴定意见，承德保态林业司法鉴定中心司法鉴定意见书，证实平泉市沟被占土地为林地，地类为乔木林地，占用面积17.25亩，被占用林地遭到严重破坏，原有植被已灭失；（五）现场勘验检查工作记录、辨认笔录及照片，证实案发现场情况。 上述证据经庭审质证、认证，证据之间能够相互印证，已形成完整的证据链条，足以证明本院查明的事实成立。 原审法院认为，被告人岳亮、杨保印违反土地管理法规，非法占用农用地，数量较大的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，予以支持。被告人岳亮、杨保印认罪认罚，庭审中认罪态度较好，可从宽处罚。为打击犯罪，保护环境资源，一审法院依据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第七十二条之规定，判决如下：一、被告人岳亮犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元（已交纳）。（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）。二、被告人杨保印犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币一万元（已交纳）。（缓刑考验期限，自本判决确定之日起计算）。 杨保印上诉提出，请求依法撤销（2020）冀0823刑初135号刑事判决书对上诉人的判决，在查明事实后依法改判。事实和理由:一、一审法院认定上诉人非法占用农业用地罪的所占土地数量证据不足，事实不清。一审法院根据承德保态林业司法鉴定中心出具的司法鉴定意见，认定上诉人非法占用农用地17.25亩数据结论是不合理的。首先对于本案的定罪量刑的违法占地基本事实没有组织现场测量，对于17.25亩这个数据如何得出没有数据支撑。其次为了保证被占用土地面积鉴定结论的客观真实性，鉴定机构组织人员进行现场测量时，侦查机关完全有必要通知上诉人等到场辨认，这种辨认不应是“走过场式”模糊指认，应该是对占地四至的准确、清晰的定位，这种定位坐标数据才是测算违法占地面积的基础数据。而本案中上诉人根本没有被组织去精准辨认。显然鉴定机构所使用的数据、得出的结论是不准确的、缺乏客观真实性。二、一审法院将非法占地17.25亩全部认定上诉人非法占地是错误的。这17.25亩不应该全部认定为上诉人非法占地，其中有两块违法倒渣场地应该由岳亮、鲁国生独立承担责任，因为在这两块地和我没有任何关系，我既没有负责联系也没有实际组织倒渣，更没有在这两块场地倒渣受益。关于该情况请二审法院给予调查核实。综上所述，一审法院在审理本案中事实不清，证据不足，适用法律不当，希望二审法院充分考虑上诉人提出的实际情况及上诉人到案后能够主动坦白、认罪态度好，并且对所占土地不是永久性破坏，而是对该区域土地进行的是垫厚、平整、实际中有利于植物的种植、生长，目前已经有多处秋收玉米、高梁了。悬请二审法院在查明案件事实后，依法改判，维护上诉人的合法权益。 杨保印的辩护人全玉虎的辩护意见同杨保印的上诉意见一致。 经二审查明的事实与原审查明的事实一致。认定事实的证据经一审庭审质证，本院审查，证据之间能够相互印证，且证据来源合法，予以确认。 本院认为，上诉人杨宝印及原审被告人岳亮共同破坏林地资源的行为，符合《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律问题的解释》第一条规定的情形，一审法院以非法占用农用地罪追究各被告人的刑事责任准确，以各被告人在共同犯罪中的作用及各自犯罪情节量刑得当。关于上诉人杨宝印提出承德保态林业司法鉴定中心鉴定的被占用的林地面积与实际不符的主张。承德保态林业司法鉴定中心司法鉴定意见书系认定本案“占用林地地类、面积及毁坏程度”的关键证据，该证据系平泉市森林公安局在侦查案件过程中，于2018年12月21日依法委托承德保态林业司法鉴定中心做出的鉴定意见，经审查，承德保态林业司法鉴定中心系河北省司法厅依法核准的鉴定机构，该鉴定中心及鉴定人徐振方、宋**均具有鉴定地块性质和林地面积的资质，本案鉴定人员到现场当天，除公安人员和鉴定人员外，上诉人杨宝印在现场予以指认。该鉴定意见书于2019年1月10日作出后，平泉市林业和草原局向上诉人杨宝印及原审被告人岳亮送达了鉴定意见通知书，并告知了对该鉴定意见如有异议的救济途径，但杨宝印及岳亮并未提出补充鉴定或者重新鉴定的申请，且本案在平泉市人民检察院审查起诉期间和一审开庭审理时，上诉人均表示认罪认罚，亦未对鉴定意见提出异议，故承德保态林业司法鉴定中心司法鉴定意见书依法能够作为本案认定事实的依据，上诉人二审中提出重新鉴定的理由及主张林地面积与实际不符的理由，不能成立。非法占用农用地罪属于破坏生态类犯罪，系当前依法严厉打击的重点犯罪，原审法院的量刑能够体现出既考虑了上诉人杨宝印和原审被告人岳亮破坏林地的数量、程度及打击破坏生态犯罪行为的刑罚精神，也考虑了他们的认罪态度和悔罪表现，并无不当之处。因此，本院对于上诉人的上诉请求及其辩护人的辩护意见均不予支持。 综上所述，原审判决认定事实清楚、适用法律正确、审判程序合法,定罪准确，量刑适当。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项、第二百四十四条之规定的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 田立敏审判员聂国智审判员王静 二〇二〇年十二月二十二日 法官助理 王      硕      文 书 记 员 张      伟      男