安徽省怀远县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0321民初4939号 原告：付乐，男，1984年11月15日出生，汉族，居民，住安徽省霍邱县。 委托诉讼代理人：屠昌飞，安徽皖成律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘培，安徽皖成律师事务所律师。 被告：江苏华实市政建设集团有限公司，住所地江苏省盐城市滨海县海滨大道碧水绿都商办公楼**，统一社会信用代码91320922731159330L。 法定代表人：张高峰，系该公司董事长兼总经理。 被告：倪少飞，男，1987年11月9日出生，汉族，居民，住安徽省肥西县。 以上两被告共同委托诉讼代理人：张来林，安徽徽商律师事务所律师。 原告付乐与被告江苏华实市政建设集团有限公司、倪少飞建设工程合同纠纷一案，本院于2020年8月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付乐及其委托诉讼代理人屠昌飞，被告倪少飞及其与被告江苏华实市政建设集团有限公司的共同委托诉讼代理人张来林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 付乐向本院提出诉讼请求：1.判令被告返还900000元及违约金54000元(暂计算至2020年6月7日,之后违约金以900000元为基数,按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率从2020年6月8日起计算至还清之日止);2.诉讼费用由被告承担。庭审中，原告诉讼请求变更为：1.要求两被告返还900000元及赔偿损失54000元（以900000元为基数，从2019年6月7日起计算至实际还清之日止，按照LPR一年期利率计算）；2.诉讼费用由被告承担。事实与理由:原被告于2018年5月28日签订了《怀远县龙亢经济开发区(白莲坡食品科技产业园)二期道路及排水工程二标段内部承包合同》,合同签订后原告按照约定向被告支付了900000元。后合同约定的工程被建设单位收回,经原告多次向被告催要返还900000元未果,为维护原告的合法权益,特诉至贵院。 江苏华实市政建设集团有限公司、倪少飞辩称:一、案涉项目由答辩人倪少飞从赵军处承包，后由答辩人倪少飞将部分工程分包给本案原告付乐，答辩人江苏华实市政建设集团有限公司与原告付乐没有合同关系，答辩人倪少飞已承包中标项目全部工程，答辩人江苏华实市政建设集团有限公司也不可能再向原告进行分包； 二、答辩人江苏华实市政建设集团有限公司从未收到过原告付乐支付的保证金及其他款项，倪少飞与原告付乐的合同关系不能约束江苏华实市政建设集团有限公司，倪少飞与付乐关于案涉项目分包合同的签署、履行等均为其个人行为； 三、本案原告付乐并没有实际支付其诉请的900000元款项；原告付乐虽持有答辩人倪少飞出具的收据，但其并没有实际支付该款项； 四、原告在履行其与倪少飞签署的分包合同过程中存在严重违约、严重违反诚信行为，从而给答辩人倪少飞造成巨大经济损失。 1、原告未能按双方约定履行合同，经多次催促但未能按约进场施工，未能按约支付履约保证金； 2、原告承包的案涉项目因原告自身资金等原因至今仍未能实际施工； 3、因案涉工程系一个中标项目，由答辩人倪少飞将其中部分（两条道路）项目分包给原告施工，原告履行分包合同及施工进度等直接影响答辩人倪少飞与赵军及答辩人江苏华实市政建设集团有限公司与建设单位合同的履行，因原告未能按约施工，导致答辩人倪少飞支付项目履约保证金长达近两年时间不能退回，产生较大资金成本；因原告未能按约施工导致整个工程工期延长，答辩人倪少飞承担延长期间的项目经理费用及五大员费用。因原告未能按约施工导致答辩人倪少飞实际施工的部分验收延迟，从而致竣工决算延迟。因原告未能按约施工导致建设单位拟追究答辩人违约责任。 五、案涉项目中由答辩人倪少飞施工部分已竣工验收，案涉项目完全具备施工条件，原告因个人资金等原因未能进场实际施工，案涉项目现状完全是由原告方责任造成，其无权要求返还保证金； 六、原告没有能力承包施工案涉项目，又未能尽早及时协商解除或退出，导致案涉项目无法按建设单位要求竣工验收，不仅致答辩人可能承担违约责任，还给答辩人的信用造成负面影响，严重影响答辩人江苏华实市政建设集团有限公司的招投标业务开展； 七、原告主张违约金没有事实及法律依据。 综上：请法庭依法驳回其诉请。 本院经审理认定事实如下：2017年3月7日，作为发包人的怀远县龙亢新型城镇化建设有限公司与作为承包人的江苏华实市政建设集团有限公司签订《建设工程施工合同》一份，主要约定如下：工程名称：怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程二标段。工程地点：蚌埠市怀远县白莲坡食品科技产业园。工程内容：道路及排水工程。工程承包范围：（1）H1路起于Z4路，路线自西向东布设，与现状Z6路相交，终点位于Z7路，道路全长978.557米。红线宽度35米；（2）H11路起于Z4路，路线自西向东布设，终点位于Z6路，道路全长476.214米，红线宽度15米；（3）Z7路（北段）起于307省道，路线自南向北布设，终点位于H0路，道路全长1081.83，红线宽度45米等内容。2017年5月17日，江苏华实市政建设集团有限公司将上述工程分包给倪少飞进行施工，由赵军与倪少飞签订了《怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程二标段内部承包合同》。2018年5月28日，倪少飞将怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程二标段H11和Z7路的工程分包给付乐施工，双方签订了《怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程二标段内部承包合同》。该合同一式两份，付乐持有的上述合同载明了倪少飞的银行账户信息、并加盖“江苏华实市政建设集团有限公司怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程（二标段）”印章。倪少飞持有的上述合同并无以上内容。 2018年6月2日、2018年6月7日，付乐通过屠某的中国建设银行账户（账号：62×××80）分别向倪少飞银行账户（账号：62×××76）转账500000元、50000元。以上转款记录均在附言处备注为龙亢工程保证金。2018年6月7日，付乐向倪少飞现金交付350000元，同日，倪少飞向付乐出具收条一张，载明：“收条今收到付乐叁拾伍万元正（￥：350000.00）倪少飞2018.6.7”。2019年1月17日，倪少飞向付乐出具收条一张，载明：“收条今收到付乐伍拾伍万元正（￥：550000.00）银行转账倪少飞2019.1.17”。原告付乐交付上述工程款保证金后并未实际施工。 案件审理过程中，倪少飞要求对付乐持有的合同中加盖的“江苏华实市政建设集团有限公司怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程（二标段）”印章与其提供的“江苏华实市政建设集团有限公司怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程（二标段）”印章进行鉴定，本院委托安徽龙图司法鉴定中心进行鉴定，2020年10月26日安徽龙图司法鉴定中心出具皖龙图司鉴【2020】文书鉴字第721号鉴定意见书，鉴定结果为《怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程二标段内部承包合同》落款处“江苏华实市政建设集团有限公司怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程（二标段）”印文与样本上“江苏华实市政建设集团有限公司怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程（二标段）”印文不是同一印章盖印形成。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条作出“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的…”的规定。因而本案中，原告付乐作为自然人，并未提交其能够承包道路及排水工程的相应资质，故其与被告倪少飞签订的《怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程二标段内部承包合同》应属无效合同。合同无效，对于因该合同取得的财产，即原告付乐诉求的900000元保证金，被告倪少飞应当予以返还。被告倪少飞虽辩称未收到原告付乐现金交付的350000元工程保证金，但其向付乐出具的收条，时间跨度较长，依生活常识及完全民事行为能力人的一般认知标准判断，收款凭证的出具应系在完成收款行为后形成，故在无相反证据足以推翻的情况下，上述收条应作为原告付乐支付保证金的依据，并有证人屠某、罗某证人证言予以佐证。对于原告付乐要求被告江苏华实市政建设集团有限公司返还其保证金及赔偿损失的诉讼请求，因原告付乐未提交证据证明被告倪少飞与原告付乐签订合同并收取原告付乐保证金是被告倪少飞代表被告江苏华实市政建设集团有限公司所从事的职务行为或委托代理行为，同时原告付乐也未提交证据证明其向被告倪少飞交付的900000元保证金已汇入被告江苏华实市政建设集团有限公司的帐户，虽原告付乐持有的合同加盖“江苏华实市政建设集团有限公司怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程（二标段）”印章，但经鉴定该印文与被告倪少飞提供的“江苏华实市政建设集团有限公司怀远龙亢经济开发区（白莲坡食品科技产业园）二期道路及排水工程（二标段）”印章形成的印文不是同一印章盖印形成。另因原告付乐也未履行合同义务，故本院综合上述因素，对原告付乐要求被告江苏华实市政建设集团有限公司返还保证金的诉讼请求不予支持。对于原告要求两被告赔偿损失的诉讼请求，因合同中未约定且双方均有过错，故本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告倪少飞于本判决生效后十日内返还原告付乐保证金900000元； 二、驳回原告付乐的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费13340元，减半收取计6670元，由原告付乐负担270元，被告倪少飞负担6400元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。 审判员  常美琴 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理李杨 书记员曹占阳 提示： 1、宣判后一方或者双方当事人提出上诉的，应将上诉状提交承办人。 2、判决生效后申请执行的期限为二年。