湖南省郴州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘10民终2824号 上诉人（互为原审原告、被告）：尹堂孝，男，1967年5月20日出生，汉族，住湖南省桂阳县。 委托诉讼代理人：刘凌龙，湖南指点律师事务所律师。 上诉人（互为原审原告、被告）：桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司，住所地湖南省桂阳县龙潭街道昭金村松木岭。 法定代表人：邓根伍，该公司总经理。 委托诉讼代理人：谷志强，湖南天地人（郴州）律师事务所律师（实习律师文娟协助）。 上诉人尹堂孝与上诉人桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司（以下简称宝岭矿业）劳动争议一案，双方均不服湖南省桂阳县人民法院（2020）湘1021民初1990号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月18日立案后，依法组成合议庭，经过阅卷和通知双方当事人到庭接受询问调查后，不开庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。 尹堂孝上诉请求:依法撤销一审判决，改判支持尹堂孝一审诉讼中关于经济赔偿金、经济补偿金、补缴养老保险金、补缴住房公积金、停薪工资、失业保险金、一次性生活补助金的诉讼请求。事实和理由：1.根据尹堂孝提供的体检报告及刘某某、刘某1的证人证言能证明尹堂孝于2007年就已经在宝岭矿业工作。2.2018年8月尹堂孝未与宝岭矿业解除劳动关系。（1）宝岭矿业未向尹堂孝下达解除劳动关系的通知书。（2）宝岭矿业只提供了一份郴州市某某有色金属有限公司为尹堂孝购买工伤保险的记录，无其他证据予以证明尹堂孝与郴州市某某有色金属有限公司存在劳动关系。（3）宝岭矿业因相关部门检查，导致2018年12月份才取得排污许可证，2018年下半年存在企业停产的情况，全体员工放长假，尹堂孝是否到其他单位找工作维持生活都不影响其与宝岭矿业的劳动关系。3.尹堂孝因工伤丧失部分劳动能力，郴州市劳动能力鉴定委员会于2020年7月8日作出鉴定为十级伤残，根据《中华人民共和国劳动合同法》相关规定，尹堂孝与宝岭矿业之间的劳动合同应当延续至2020年7月8日。且宝岭矿业未安排尹堂孝进行离岗职业健康检查，2020年3月20日尹堂孝自己出钱进行的体检，体检报告要求尹堂孝补充肺部功能检查。4.宝岭矿业在2020年7月8日之前终止劳动合同违反法律规定，应当支付双倍经济赔偿金和经济补偿金。5.用人单位应当保存员工工资发放记录，宝岭矿业未提供2016年到2018年尹堂孝的工资记录。根据刘某某等证人证言，尹堂孝的工资应按8000元/月计算，其经济补偿金和经济赔偿金也应按8000元/月进行计算。 宝岭矿业辩称，宝岭矿业与尹堂孝两次建立劳动关系，第一次劳动关系于2018年7月解除，第二次劳动关系成立的时间是2019年2月8日至2020年1月20日。1.尹堂孝主张其与宝岭矿业存在劳动关系是从2008年开始，但其未明确具体日期，且除提供的2016年7月27日、2018年12月1日、2020年3月31日三张职业健康检查表中有“2008.12-2016.07，桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司钻工"等字样外，未提供其他有效的证据佐证，且表中个人信息系尹堂孝自述，并非由宝岭矿业提供。2.尹堂孝提供的两份证人证言中，刘某1系宝岭矿业另案当事人，两个案件中刘某1与尹堂孝互为证人，存在利害关系。另一证人刘某某并非其所述的2004年至2020年都在宝岭矿业工作，其证言也不能采信。3.宝岭矿业与尹堂孝自2018年7月已经解除了劳动合同关系。2016年8月至2018年7月，尹堂孝与宝岭矿业存在劳动关系，宝岭矿业为其购买了工伤保险，但尹堂孝2018年8月至2019年2月在未与宝岭矿业协商的情况下，分别与郴州某某人力资源服务有限公司、郴州市某某有色金属有限公司建立了劳动关系，属于多重劳动关系。4.2019年2月18日，尹堂孝与宝岭矿业签订了劳动合同，建立新的劳动关系，双方都认可合同期限自2019年2月18日起至2020年1月20日止。尹堂孝主张停薪工资，也证明了合同到期后，其未再向宝岭矿业提供劳动，从尹堂孝的工伤保险缴费记录只到2020年1月份也可知双方的劳动关系于2020年1月20日终止。故宝岭矿业无需支付经济赔偿金和经济补偿金。5.双方于2016年8月第一次建立的劳动关系于2018年7月解除，尹堂孝应当依法在2019年7月份前主张权利，尹堂孝现在主张经济补偿金已经超过了诉讼时效。6.尹堂孝的工伤并不影响劳动合同终止。尹堂孝可以待劳动能力鉴定结果确定后另行依工伤保险条例主张权利。7.尹堂孝与宝岭矿业的劳动关系已于2020年1月20日终止，不应当再继续支付疫情期间停薪工资。人力资源社会保障部办公厅2020年1月24日发布关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎的相关通知，而双方劳动关系期满的时间是2020年1月20日，在疫情爆发采取紧急措施之前。8.失业保险金与一次性生活补助不能同时适用。且尹堂孝未举证证明其符合领取失业保险类补助，也没有在宝岭矿业连续工作满1年，不符合一次性生活补助的条件。9.养老保险和住房公积金的诉请不属于法院审理范畴，应当予以驳回。 宝岭矿业上诉请求：1.依法撤销一审判决第一项、第二项，改判宝岭矿业不支付失业保险金、一次性生活补助金、疫情期间工资；2.本案一、二审诉讼费由尹堂孝负担。事实和理由:1.根据《中华人民共和国社会保险法》第四十五条及《关于扩大失业保险保障范围的通知》第四条规定，尹堂孝未举证证明其符合申领失业保险补助的条件，且失业保险金与一次性生活补助不能同时适用，一审判决重复支付系适用法律错误。2.尹堂孝属于农村居民，本案应当审查其是否适用临时生活补助的条件。3.尹堂孝未提交劳动关系终止后的工作情况，不能证明其产生了损失，故不符合申请临时生活补助的法定情形。其主张失业保险待遇损失，缺乏事实和法律依据。4.尹堂孝工作时间不足一年，即使申领补助，按照湖南省郴州市430元/月的低保标准，发放不超过3个月的临时生活补助即1290元（430元/月×3个月）。5.双方劳动合同届满的时间是2020年1月20日，正是全国疫情爆发期间，因疫情的不可抗因素导致医院无法进行职业检查，如因此将劳动合同终止时间顺延有失公平。6.2020年1月20日后尹堂孝未再提供劳动，事实上劳动合同也已经终止，宝岭矿业不应支付疫情期间工资2562元。 尹堂孝辩称，1.《失业保险条例》并未规定农民工在享受失业保险金的同时不能享有其他失业保险待遇。2.尹堂孝于2007年1月份就与宝岭矿业建立劳动关系，宝岭矿业至今没有为尹堂孝缴纳过失业保险费。宝岭矿业违法解除劳动合同后，导致尹堂孝在失业的情况下无法享受失业保险待遇，宝岭矿业应当赔偿尹堂孝相应的损失。3.本案劳动合同中载明的合同期限是宝岭矿业写的，尹堂孝签订合同时签了很多份空白的合同，宝岭矿业称是为了购买工伤保险时提供给工伤保险中心才临时签上的。4.本案劳动合同第一条约定的合同期限是一年，而宝岭矿业私自填写的期限是2019年2月18日起至2020年1月20日止，所以合同上写的时间不能证明是合同终止的时间。5.尹堂孝于2020年1月20日放假，宣布疫情的时间是2020年1月26日，宝岭矿业主张医院无法进行职业检查系因全国都处于居家隔离状态与事实不相符。 尹堂孝向一审法院起诉请求：1.判令宝岭矿业支付尹堂孝经济赔偿金260,000元；2.判令宝岭矿业支付尹堂孝经济补偿金130,000元；3.判令宝岭矿业一次性为尹堂孝补缴养老保险金132,000元；4.判令宝岭矿业一次性为尹堂孝补缴住房公积金90,000元；5.判令宝岭矿业支付尹堂孝一次性停薪工资50,000元（从2019年11月29日起至2020年5月29日止）；6.判令宝岭矿业支付尹堂孝一次性失业金补助29,280元（24个月×1220元/月）；7.判令宝岭矿业支付尹堂孝一次性生活补助金29,280元（24个月×1220元/月）。 宝岭矿业向一审法院起诉请求：1.判令宝岭矿业只需支付尹堂孝一年的经济补偿金5447.25元；2.判令宝岭矿业无需支付尹堂孝疫情期间工资3660元；3.诉讼费由尹堂孝负担。 一审法院认定事实：2016年8月尹堂孝入职宝岭矿业，从事风钻工工作，双方并未签订书面的劳动合同。宝岭矿业为尹堂孝缴纳工伤保险自2016年8月至2018年7月，但并未为其缴纳医疗保险、失业保险等社会保险，也没有为尹堂孝缴纳住房公积金，2018年8月双方解除劳动合同关系，尹堂孝于2018年8月到郴州市某某有色金属有限公司上班，该公司为尹堂孝购买了工伤保险。2019年2月28日尹堂孝与宝岭矿业签订《桂阳县城郊宝岭矿业有限公司劳动合同》，约定：尹堂孝在宝岭矿业从事风钻工工作，合同期限一年，即自2019年2月28日起至2020年1月20日止，工资结算实行班组计件绩效工资制，由宝岭矿业按照尹堂孝所在班组的实际工作总量，一次性支付上月工资给尹堂孝的班组长，由班组长根据班组员工个人当月绩效发放。同样，宝岭矿业也仅给尹堂孝缴纳签订劳动合同期间的工伤保险，未为其缴纳医疗保险、失业保险等社会保险，也没有为其缴纳住房公积金。合同期限内尹堂孝的月平均工资为5447.5元。2019年12月30日，尹堂孝在井下作业时被石块砸伤右手，郴州市工伤认定决定书认定为工伤，2020年7月8日尹堂孝的工伤经郴州市劳动能力鉴定委员会鉴定为伤残十级。2020年3月20日，尹堂孝在郴州市疾病预防控制中心就部分项目做离岗时体检，体检结果显示未发现职业性损伤。2020年1月20日劳动合同约定的到期日，正值我国传统春节假期到来之际，后我国又爆发新冠肺炎疫情，尹堂孝没有再为宝岭矿业提供劳动。之后双方因解除劳动合同发生争议，尹堂孝向桂阳县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求宝岭矿业支付经济赔偿金260,000元、经济补偿金130,000元、一次性补缴养老保险金132,000元、一次性补缴住房公积金90,000元、一次性停薪工资30,000元、一次性失业金补助29,280元、一次性生活补助金29,280元（24个月×1220元/月），将工资证据提交至仲裁庭证明尹堂孝最后12个月的平均工资，将工资年限证据提交到仲裁庭。该委经审理作出桂劳人仲案字[2020]第57号裁决书,裁决宝岭矿业支付尹堂孝经济补偿金96,000元，疫情期间工资3660元，驳回尹堂孝的其他请求。尹堂孝、宝岭矿业不服该裁决均于2020年6月12日提起诉讼，一审法院依法分别立案受理，并根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十一条规定，将（2020）湘1021民初2001号案件并入（2020）湘1021民初1990号案件审理。 一审法院认为，双方的争议焦点有：一、关于宝岭矿业与尹堂孝劳动关系是期满自然终止还是违法解除。宝岭矿业认为，双方的劳动关系是期满自然终止。尹堂孝认为，双方存在无固定期限劳动合同关系，虽然事后又签订了固定期限的劳动合同，但固定期限合同届满后，其有权选择恢复原有的无固定期限劳动合同。一审法院认为，宝岭矿业与尹堂孝的劳动合同系期满自然终止。虽然双方自2016年8月成立劳动关系，但2018年8月双方的劳动关系已解除，2019年2月28日双方又签订了固定期限的书面劳动合同，该合同形成的是一段新的劳动合同关系，与之前的劳动关系不具有延续性。合同期满后，宝岭矿业不愿意继续双方之间的劳动合同，合同期满终止，宝岭矿业不构成违法解除合同。二、关于宝岭矿业是否应当支付尹堂孝经济赔偿金260,000元与经济补偿金130,000元的问题。因双方的合同不构成违法解除，故宝岭矿业无需支付尹堂孝经济赔偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”，第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的”，故宝岭矿业应当支付尹堂孝经济补偿金，经济补偿金计算一年为5447.5元。三、关于宝岭矿业是否应当为尹堂孝补缴养老保险与住房公积金的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正”、第八十六条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构限期缴纳或补足”、《住房公积金管理条例》第十三条第二款规定“单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续”、第三十七条“违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理”、第三十八条“违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行”，因此，责令用人单位缴纳养老保险金与住房公积金属于行政职权范畴，尹堂孝直接向法院请求用人单位补缴，不属法院的受案范围，故法院不予处理。四、关于尹堂孝要求的疫情期间停薪工资30,000元的问题。根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》人社厅发明电〔2020〕5号第二条“企业因受疫情影响导致生产经营困难的…企业停工停产超过一个工资支付周期的，职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行”、《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，…超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴”、《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发的通知》（湘人设规〔2020〕2号）第二条“提高职工失业保险保障水平。从2020年3月1日起，统一将全省失业保险待遇提高到最低工资标准的90%。推动落实农民工同等享受失业保险相关待遇”。2020年1月20日以后，尹堂孝并未为宝岭矿业提供劳动，宝岭矿业应当支付尹堂孝2020年1月21日至2020年3月21日（合同终止日）的生活费1220元×90%×2个月=2196元。五、关于宝岭矿业是否应当支付尹堂孝一次性失业金补助29,280元以及一次性生活补助金29,280元的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条“职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费”、第六十三条“用人单位未及时足额缴纳社会保险费的，由社保征收机构责令限期缴纳或补足”、《失业保险条例》第十四条“具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：…（二）非因本人意愿中断就业的”、《实施若干规定》第十三条“非因本人意愿中断就业包括下列情形：（一）依照劳动合同法第四十四条第一项、第四项、第五项规定终止劳动合同的”，因此用人单位为职工办理社保是其应当履行的法定义务。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”本案中，尹堂孝非基于本人意愿中断就业，无法领取失业保险金，宝岭矿业依法应当承担尹堂孝的失业保险金损失。根据《失业保险条例》第二十一条“单位招用的农民合同制工人连续工作满１年，本单位并已缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其工作时间长短，对其支付一次性生活补助。补助的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”。《湖南省实施办法》第九条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过２４个月”、第十条“失业人员每个月领取失业保险金的标准，为当地最低工资标准的８０％”、第十五条“已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工人连续工作满１年以上，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满１年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过６个月的失业保险金的总和”等规定，宝岭矿业应赔偿尹堂孝的一次性生活补助金损失为：1220元×90%=1098元，应赔偿尹堂孝的失业保险金损失为：1220元×90%×4个月=4392元。庭审时尹堂孝也认可一次性失业金补助为失业保险金，故部分支持尹堂孝的诉请。综上，一审法院依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第八十四条、第八十六条，《住房公积金管理条例》第十三条、第三十七条、第三十八条，《失业保险条例》第十四条、第二十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决：“一、桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司支付尹堂孝经济补偿金5447.5元、失业保险金4392元、一次性生活补助金1098元，限本判决生效后十日内履行完毕；二、桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司支付尹堂孝疫情期间工资2196元，限本判决生效后十日内履行完毕；三、驳回尹堂孝的其他诉讼请求；四、驳回桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20元，减半收取10元，由尹堂孝承担5元，桂阳县城郊宝岭矿业有限责任公司承担5元。” 本院二审期间，尹堂孝围绕上诉请求依法提交了5组证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院认证如下：1.湖南某某投资有限公司郴州劳务分公司、郴州市某1人力资源有限公司、郴州市某某人力资源有限公司的注册信息，拟证明上述三家公司属于劳务派遣公司，本身没有工作岗位；2.郴州市安全生产监督管理局2018年度安全生产监督检查计划的通知及检查重点名单，拟证明宝岭矿业被列入2018年下半年安全检查对象，处于整顿等待检查的状态；3.2018年12月市级排污许可证发放情况公示，拟证明宝岭矿业2020年12月才拿到排污许可证，没有拿到之前是不能生产的。以上3组证据与本案不具有关联性，本院不予采信。4.宝岭矿业职业健康体检原始资料登记表，拟证明尹堂孝在2010年前就是宝岭矿业的员工。该证据不能证明其证明目的，本院不予采信。5.尹堂孝的病历，拟证明2020年1月20日以后尹堂孝正处于工伤医疗期。该证据只能证明尹堂孝于2019年11月29日受伤住院，并不能证明2020年1月20日以后尹堂孝还处于工伤医疗期，本院不予采信。 本院二审查明：2019年2月18日尹堂孝与宝岭矿业签订《桂阳县城郊宝岭矿业有限公司劳动合同》约定：合同期限一年，即自2019年2月18日起至2020年1月20日止。一审判决认定“2019年2月28日尹堂孝与宝岭矿业签订《桂阳县城郊宝岭矿业有限公司劳动合同》约定：合同期限一年，即自2019年2月28日起至2020年1月20日止”有误。本院二审查明的其他事实与一审法院认定的事实一致。 本院认为，本案系劳动争议。争议的焦点是：尹堂孝主张的经济赔偿金、经济补偿金、补缴养老保险、补缴住房公积金、停薪工资、失业保险金、一次性生活补助金是否应当支持，如支持，应当支持多少。 一、尹堂孝于2016年8月入职宝岭矿业，宝岭矿业为尹堂孝缴纳了2016年8月至2018年7月的工伤保险。宝岭矿业称,双方的劳动关系已解除。尹堂孝称,双方存在无固定期限劳动合同关系，虽然事后又签订了固定期限的劳动合同,但固定期限届满后,其有权选择恢复原有的无固定期限劳动合同。本院认为,尹堂孝在2016年8月入职宝岭矿业后,未与宝岭矿业签订书面劳动合同，双方之间形成事实劳动合同关系。尹堂孝于2018年8月入职郴州市某某有色金属有限公司后至2019年2月18日与宝岭矿业签订《桂阳县城郊宝岭矿业有限公司劳动合同》期间，未为宝岭矿业提供劳动,宝岭矿业也未向尹堂孝发放工资或生活费及缴纳工伤保险等，尹堂孝在此期间也未提出异议。因此,应视为双方已自2018年7月底解除劳动关系。2019年2月18日双方又签订了固定期限的书面劳动合同，该合同形成的是一段新的劳动合同关系，与之前的劳动关系不具有延续性。至2020年1月20日，双方劳动关系因劳动合同期满而终止。合同期满后，宝岭矿业不愿意继续双方之间的劳动合同，合同期满终止，宝岭矿业不构成违法解除合同。尹堂孝提出其与宝岭矿业于2007年就已成立劳动关系，但未提供相应的证据予以证明，应承担举证不能的不利后果。《中华人民共和国劳动合同法》第四十五条规定，劳动合同期满，有本法第四十二条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。本案中，尹堂孝为宝岭矿业的钻工，劳动合同期满前宝岭矿业应当安排其进行离岗前职业健康检查。宝岭矿业在劳动合同期满后未安排尹堂孝进行离岗前职业健康检查，直至2020年3月20日尹堂孝才进行了离岗职业健康检查，因此双方之间的劳动合同应延续至2020年3月21日。综上，尹堂孝与宝岭矿业的劳动关系存续时间为2019年2月18日至2020年3月21日。 二、1.关于经济赔偿金。宝岭矿业与尹堂孝签订的固定期限劳动合同期满后，劳动合同自然终止，宝岭矿业不构成违法解除合同，无需支付尹堂孝经济赔偿金。2.关于经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”尹堂孝与宝岭矿业的劳动关系自2019年2月18日起至2020年3月21日止，宝岭矿业提供的尹堂孝工伤保险缴纳记录中的缴费基数为5447.5元，且尹堂孝未提供其月平均工资的相关证据，因此宝岭矿业应向尹堂孝支付经济补偿金为5447.5元（5447.5元/月×1年×1个月／年）。3.关于补缴养老保险、住房公积金。用人单位缴纳养老保险金与住房公积金属于行政职权范畴，尹堂孝直接向法院请求用人单位补缴，不属法院的受案范围，本院不予审理。4.关于停薪工资。《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第二条规定：“企业因受疫情影响导致生产经营困难的…企业停工停产超过一个工资支付周期的，职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。”劳动者享受生活费不以劳动为前提，但是劳动者获得劳动工资应当以劳动为前提。尹堂孝在疫情期间未向宝岭矿业提供劳动，其主张停薪工资无事实依据。尹堂孝虽未诉请宝岭矿业支付疫情期间生活费，但尹堂孝确实需要生活费,且宝岭矿业支付尹堂孝疫情期间的生活费也符合政策规定。一审法院认为宝岭矿业需支付尹堂孝2020年1月21日至2020年3月21日两个月的生活费2196元，但判决主文是宝岭矿业支付尹堂孝疫情期间的工资2196元不当,本院予以指出,因金额一样,故本院不再变更,予以维持。5.关于失业保险金。本案中，尹堂孝非基于本人意愿中断就业，且因宝岭矿业未为尹堂孝缴纳失业保险，导致尹堂孝在劳动合同终止后无法领取失业保险金，宝岭矿业依法应当承担尹堂孝的失业保险金损失。根据《湖南省实施办法》第九条“失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月的失业保险金，但最长不得超过２４个月”以及《湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发的通知》第二条“提高职工失业保险保障水平。从2020年3月1日起，统一将全省失业保险待遇提高到最低工资标准的90%”的规定，尹堂孝自2019年2月18日至2020年3月在宝岭矿业工作1年，因此宝岭矿业应赔偿尹堂孝失业保险金损失为4392元（1220元/月×90%×4个月）。6.关于一次性生活补助金。根据《湖南省实施办法》第十五条“已足额缴纳失业保险费的用人单位招用的农民合同制工人连续工作满１年以上，劳动合同期满未续签或者提前解除劳动合同的，可以向失业保险经办机构申请一次性生活补助金。一次性生活补助金的数额按照农民合同制工人的工作时间长短计算，连续工作每满１年，按当地一个月失业保险金的标准支付，但最多不超过６个月的失业保险金的总和”之规定，尹堂孝可领取一个月的一次性生活补助金。因宝岭矿业未为尹堂孝缴纳失业保险，导致尹堂孝在劳动合同终止后无法领取一次性生活补助金，宝岭矿业应赔偿尹堂孝的一次性生活补助金损失为：1098元（1220元／月×1年×1个月/年×90%=1098元）。 综上所述，尹堂孝、宝岭矿业的上诉请求均不能成立，应予驳回;一审判决认定事实清楚,适用法律正确,应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉,维持原判。 二审案件受理费10元,予以免交。 本判决为终审判决。 审 判 长 李红兵 审 判 员 陈新德 审 判 员 孟晋忠 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理 黄小峰 书 记 员 魏小兰 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。