湖南省衡阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘04民终2559号 上诉人(原审原告)：祁东县一洲国际大酒店有限公司。 法定代表人：刘华英，职务：董事长。 委托诉讼代理人：伍铁山，湖南恒诚律师事务所律师。 上诉人(原审被告)：周贤丽，女，1997年1月28日出生，汉族。 上诉人祁东县一洲国际大酒店有限公司（以下简称一洲酒店）与上诉人周贤丽劳动争议一案，不服湖南省祁东县人民法院（2020）湘0426民初1354号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月6日立案后，依法组成合议庭进行了询问。本案现已审理终结。 一洲酒店上诉请求：撤销湖南省祁东县人民法院（2020）湘0426民初1354号民事判决第一项，依法改判一洲酒店不予支付周贤丽经济补偿金8800元。事实和理由：1、当事人双方之间签订的劳动合同系平等主体之间的真实意思表示，且劳动合同中第三十一条第24项关于违反公司纪律的处罚约定没有违反相关法律规定，是合法有效的条款。因此，一洲酒店依据合同约定对周贤丽在公司销售香烟时夹带假烟的行为进行处罚并无不当。一审法院认定一洲酒店对周贤丽的处罚缺乏法律依据，罚款畸高的认定，显属不当，应予纠正；2、本案中公司不存在《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二项、第三项规定的情形，周贤丽提出解除劳动合同的理由也不符合《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二项、第三项；《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条第一项的规定，因此，一审判决适用法律错误，一洲酒店亦不应向周贤丽支付经济补偿金。 周贤丽辩称，一洲酒店的规章制度违反法律法规，其无权进行罚款；一洲酒店违法终止劳动合同，其应当按照相关法律规定的经济补偿标准的二倍支付赔偿金，一审仅认定支付一倍赔偿金，部分事实认定不清，适用法律错误，应予纠正。 周贤丽上诉请求：1、依法撤销湖南省祁东县人民法院（2020）湘0426民初1354号民事判决；2、依法改判一洲酒店向周贤丽支付经济赔偿金17600元；3、依法改判一洲酒店向周贤丽支付失业保险金10980元；4、依法改判一洲酒店为周贤丽补办理养老、医疗、失业、工伤、生育、住房公积金等社会保险参保登记手续并补缴自2016年5月1日至2020年4月30日期间的社保费、公积金及滞纳金，需要缴纳的金额由经办机构予以核算认定后缴纳至周贤丽的相应账户；5、依法改判一洲酒店补发拖欠周贤丽2020年2月份的工资2500元以及返还4月份被扣的工资1000元；6、依法改判一洲酒店在侵权行为影响的范围内对周贤丽消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；7、上诉费用由一洲酒店承担。事实和理由:1、首先，一洲酒店严重违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，未及时足额支付劳动报酬，未依法为劳动者缴纳社会保险费，其规章制度违反法律、法规的规定，损害周贤丽权益；其次，一洲酒店不是行政执法机关，无权对职工进行罚款，一洲酒店对周贤丽进行罚款违反法律规定，且一洲酒店在没有征求周贤丽意见、工作也未交接的情况下，擅自聘用新的防控员，致使周贤丽不能正常工作而被动离职。因此，本案属于一洲酒店违法终止劳动合同的情形，一洲酒店应当依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向周贤丽支付赔偿金；2、一审认定周贤丽不具有法定随时解除劳动合同的任一情形，不宜列为“非因本人意愿中断就业”之失业人员，属认定事实不清，适用法律错误，应予纠正。现因一洲酒店未为周贤丽缴纳失业保险，致使周贤丽权益受到损害，应由一洲酒店负责赔偿，支付周贤丽失业保险金1098/月×10个月=10980元；3、自周贤丽入职以来，一洲酒店一直未为周贤丽缴纳社保和住房公积金，违反相关法律规定，一洲酒店理应为周贤丽补缴相应费用；4、从周贤丽的银行流水可以看出，一洲酒店拖欠周贤丽2月份工资2500元，应予补发。一洲酒店公司制度违法，且随意对周贤丽滥用合同条款进行罚款，损害周贤丽权益，一洲酒店应当返还被扣4月份工资1000元。以上两项诉请与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理，无需经劳动仲裁前置程序，请求二审法院予以纠正；5、一洲酒店将周贤丽的行为予以全公司范围内通报，侵害了周贤丽的名誉权、人格尊严权，给周贤丽造成了极大的精神痛苦，一洲酒店应当为周贤丽在其侵权的影响范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 一洲酒店辩称，1、周贤丽要求经济补偿金没有法律依据，原审判决错误；2、关于周贤丽要求失业保险金赔偿、补缴五险一金、返还工资的上诉请求，原审判决正确，应予维持；3、关于周贤丽要求一洲酒店赔礼道歉的诉请属于民事侵权范畴，不属于本案劳动争议的审理范围。综上，请求二审法院驳回周贤丽的上诉请求。 一洲酒店向一审法院起诉请求：一、判决原告不予支付被告经济补偿金8800元；二、判决原告不予支付被告失业保险金8784元；三、依法驳回被告补缴养老保险金的请求；四、本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：2016年5月27日，原告一洲酒店与被告周贤丽签订《劳动合同书》。《劳动合同书》第三十一条第24项规定，“夹带公司销售的同类商品来店向客人兜售或协助客人带酒水、食品等商品进入KTV包厢，造成公司损失者，所涉及商品按市场价的10倍给予处罚”。此后，被告周贤丽在原告一洲酒店担任房控员，月平均工资为2200元／月，原告一洲酒店未按国家有关规定为周贤丽办理社会保险登记和住房公积金缴存登记，更未缴纳相关费用。2020年4月29日，原告一洲酒店在房务中心发现四包假冒“和天下”香烟，便对房务中心员工周蓓（即被告周贤丽）、周贤丽、申亚君三人按每人罚款1000元进行了经济处罚，并予以书面通报。同年4月30日，被告周贤丽以“受不合理处罚，做不下去”为由提出辞职。2020年5月6日，被告向祁东县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，同年7月15日，该会作出祁劳人仲字［2020］第046号仲裁裁决：一、原告向被告支付经济补偿金8800元；二、原告向被告支付失业保险金8784元；三、原告为被告补缴自2016年5月27日至2020年4月30日的养老保险费。原告对该裁决不服，遂于同年8月10日向一审法院提起诉讼。 一审法院认为，本案的争议焦点为：1、原告是否应向被告支付经济补偿金；2、原告是否应赔偿被告失业保险金损失；3、原告是否应为被告补缴劳动合同期间的养老保险费；4、被告能否超出劳动仲裁范围提出请求。关于原告是否应向被告支付经济补偿金的问题。从《中华人民共和国劳动合同法》对用人单位需支付经济补偿金的有关情形的规定看，经济补偿金是用人单位在解除与无过错劳动者的劳动合同，或者是劳动者因用人单位存在过错解除劳动合同后，用人单位对劳动者因此利益受损的一种经济补偿。本案原告既未为被告缴纳社会保险，对职工实施经济处罚又缺乏法律依据，且在实务中对被告所处罚款又畸高，虽然法律并未禁止用人单位对违反劳动合同的劳动者科以罚款，但相对弱势的劳动者来说，有失公平。因此，被告据此提出解除劳动合同，符合法律规定的应当支付经济补偿金的情形。经济补偿金的计算方法，按劳动者在本单位的工作年限，每满一年支付一个月工资，六个月以上不满一年的，按一年计算。本案被告在原告处工作了三年十一个月，应以被告月平均工资2200元／月的标准按四年计算经济补偿金。关于原告是否应赔偿被告失业保险金损失的问题。本案辩称被告系主动辞职，并不是《中华人民共和国社会保险法》规定的“非因本人意愿中断就业的”失业人员，不符合领取失业保险金的条件，拒绝支付失业保险金。从本案事实看，确有员工夹带假冒香烟到原告房务中心销售的违反合同行为，原告虽对其科以经济处罚，但并未解除劳动合同，被告对处罚不服，可采取法定程序依法维权救济，大可不必提出解除劳动合同。从劳动法和社会保险法等相关法律规定看，劳动者单方解除劳动合同，须具有《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二项、第三项规定劳动者具有随时解除劳动合同情形之一的，方可认定其非因本人意愿中断就业，从而领取失业保险金。但是，本案被告并不具有法定随时解除劳动合同任一情形，不宜列为“非因本人意愿中断就业”之失业人员。况且，被告在诉讼中也未提供失业登记、求业登记方面的证据材料，不具备领取失业保险金的另一法定条件。因此，被告提出解除劳动合同，出于其自愿选择，不符合领取失业保险金的条件，原告提出不予赔偿被告失业保险金，于法相符，一审法院予以支持。关于原告是否应为被告补缴劳动合同期间的养老保险费的问题。征缴社会保险费属于社会保险征缴部门的职责，缴纳社会保险费涉及的是社会保险征缴部门与缴费义务主体（即用人单位和劳动者）之间的行政关系，而不是劳动争议当事人之间的民事法律关系，不属于劳动争议民事案件审理范围。关于被告能否超出劳动仲裁范围提出请求的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁”。被告在案件审理过程中提出的五项请求，只有其中一项请求与讼争劳动争议具有不可分性，即要求原告向其支付二倍经济补偿金。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条之规定，只有在用人单位违反该法规定解除或者终止劳动合同的，才需要向劳动者支付二倍经济补偿金。本案系被告提出解除劳动合同，不符合适用二倍经济补偿金的法律规定，故被告的该项请求于法不符，一审法院不予支持。由于被告提出的其他请求属独立的劳动争议，未经劳动仲裁前置程序，不得迳行起诉，遂判决：一、原告祁东县一洲国际大酒店有限公司在本判决生效后五日内向被告周贤丽支付经济补偿金8800元；二、驳回被告周贤丽要求原告祁东县一洲国际大酒店有限公司赔偿失业保险金的请求；三、驳回被告周贤丽要求原告祁东县一洲国际大酒店有限公司补缴自2016年5月27日至2020年4月30日间的养老保险费的请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取为5元，由原告祁东县一洲国际大酒店有限公司负担。 二审中，双方当事人均未提交新的证据。 本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案的争议焦点是：一、关于一洲酒店应否支付周贤丽经济补偿金的问题。本案中，虽然周贤丽辞职的理由系因受到单位不合理处罚，但在双方劳动关系存续期间，用人单位一洲酒店确未为周贤丽缴纳社会保险费，且一洲酒店的该项处罚制度过于苛刻，从维护劳动者的合法权益角度来看显然有失公平，故一审法院以此判定用人单位支付经济补偿金并无不当，本院依法予以支持，上诉人一洲酒店以周贤丽提出辞职并非因未缴纳社会保险为由认为不应支付经济补偿金的上诉理由不成立，本院依法不予支持。 二、关于一洲酒店应否赔偿周贤丽未领取失业保险金损失的问题。中华人民共和国劳动和社会保障部关于《失业保险金申领发放办法》第四条“非因本人意愿中断就业”的是指下列人员：（一）终止劳动合同的；（二）被用人单位解除劳动合同的；（三）被用人单位开除、除名和辞退的；（四）根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的；（五）法律、行政法规另有规定的。周贤丽以“受到不合理处罚，做不下去”为由，主动提出离职，不符合上述非因本人意愿中断就业人员的情形，故一审法院以此未支持周贤丽要求一洲酒店支付失业保险赔偿金的请求正确。上诉人周贤丽的此项上诉请求没有事实和法律依据，本院依法不予支持。 三、关于一洲酒店是否需要支付周贤丽赔偿金的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条，用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。本案中，周贤丽系主动提出离职申请，一洲酒店不存在违法解除或者终止双方劳动合同的情形，不符合法律规定的应当支付赔偿金的情形，故对周贤丽的该项上诉请求，本院依法不予支持，一审法院将周贤丽的该项请求一并进行处理并不予支持其赔偿金的请求并无不当，本院依法予以确认。 四、关于原审对于周贤丽要求补缴社会保险及公积金的处理以及对周贤丽要求返还罚款及补发工资请求的处理是否正确的问题。根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足。故社会保险费的征缴属于社会保险行政部门的职责范畴，不属于人民法院的劳动争议受案范围，一审法院对此处理并无不当。故上诉人的该项上诉请求没有事实和法律依据，本院依法不予支持。周贤丽在申请劳动争议仲裁时并未要求用人单位返还和补发工资，其仲裁所请求的事项均是基于双方解除劳动合同所产生的法律后果，原审认为其在诉讼中所增加的要求一洲酒店返还2020年4月份工资1000元及补发2020年2月份工资2500元属独立的劳动争议并告知其另行申请仲裁并无不当，本院依法予以确认。至于上诉人要求一洲酒店消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等属于侵权法律关系调整范畴，一审不予处理并无不当，本院对上诉人的该项上诉请求依法不予支持。 综上所述，一洲酒店、周贤丽的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条、第一百七十条第一款第（一）项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费予以免收。 本判决为终审判决。 审 判 长 刘文斌 审 判 员 周文慧 审 判 员 廖鸣平 二〇二〇年十二月十一日 法官助理 肖琳芳 书 记 员 宋耀芳