陕西省扶风县人民法院刑 事 判 决 书（2020）陕0324刑初96号公诉机关陕西省扶风县人民检察院。被告人姚某某，男，1968年1月2日出生，陕西省扶风县人，汉族，初中文化程度，经商，家住扶风县新区，公民身份号码XXXXXXXXXX********，因涉嫌销售有毒，有害食品罪，于2020年9月3日被扶风县公安局取保候审，同年10月14日被本院取保候审。辩护人马海平，陕西北岸律师事务所律师。扶风县人民检察院以扶检公诉刑诉〔2020〕85号起诉书指控被告人姚某某犯销售有毒有害食品罪，于2020年11月11日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于同年11月17日适用简易程序公开开庭进行了审理。扶风县人民检察院指派检察员王博依法出庭支持公诉，被告人姚某某及其辩护人马海平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：被告人姚某某在经营扶风县XX超市期间，未查验供货方资质及蔬菜抽检检验合格证明等相关证明材料，未依法履行保障食品安全义务。2020年6月4日，姚某某经营的超市中麦芹菜被检出甲拌磷检验项目实测值为1.17mg/kg，不符合GB2763-2019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论不合格。《中华人民共和国农业部公告第199号》中规定，甲拌磷为不得在蔬菜、果树、茶叶、中草药上使用的高毒农药。姚某某共售出麦芹菜13.78公斤。2020年8月31日，姚某某被电话传唤到案。公诉机关认为，被告人姚某某采购麦芹菜时，未履行保障食品安全义务，明知是含有禁用高毒农药甲拌磷的麦芹菜而销售，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第一百四十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以销售有毒、有害食品罪追究其刑事责任，并提供了书证、证人证言、被告人的供述等证据。被告人姚某某对公诉机关指控他的犯罪事实及罪名均无异议，并自愿认罪认罚签字具结。辩护人马海平提出，1.被告人主观故意不明确，公诉机关指控被告人的罪名不能成立，应宣告被告人无罪；2.公诉机关以被告人姚某某未尽到审慎义务认定其具有“明知”情节欠妥。3.被告人姚某某有自首情节、自愿认罪认罚，可依法从轻、从宽处罚。经审理查明：被告人姚某某在位于陕西省扶风县新区罗马花园1-1310号商铺经营扶风县XX超市期间，未查验供货方资质及蔬菜抽检检验合格证明等相关证明材料，亦未依法履行保障食品安全义务。2020年6月4日，宝鸡市市场监督管理局对姚某某经营的扶风县XX超市上架销售的麦芹菜抽样15千克进行检测。经检测，抽样麦芹菜被检出甲拌磷检验项目实测值为1.17mg/kg，不符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》GB2763-2019的要求，检验结论为不合格。姚某某无法提供麦芹菜供货方资质、购进票据、当日检验合格证明等资料。同年7月14日，执法人员向被告人送达了《检验报告》，被告人对该检验结果提出异议。经查，2020年6月3日，被告经营的超市共进货麦芹菜15公斤，单价6.13元，92元；共售出13.78公斤，共109.4元。扶风县市场监督管理局于2020年8月5日将该案移送扶风县公安局。又查，《中华人民共和国农业部禁止使用的农药和不得在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用的高毒农药品种清单》（第199号公告）中规定，甲拌磷为不得在蔬菜、果树、茶叶、中草药上使用的高毒农药。同时《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》GB2763-2019规定，蔬菜中甲拌磷最大农药残留为0.01mg/kg。另查明，2020年8月31日，被告人姚某某被公安机关电话传唤到案，并如实供述了上述事实，提供了相应的材料。上述事实，被告人姚某某在庭审中无异议，且有以下经当庭举证、质证的证据在卷佐证：1．立案决定书、取保候审决定书、受案登记表等诉讼文书材料证实，2020年6月4日，宝鸡市市场监督管理局对扶风县XX超市销售的麦芹菜抽检发现甲拌磷含量不合格，经营者姚某某无法提供麦芹菜供货方资质、购进票据、当日检验合格证明等，扶风县市场监督管理局于2020年8月5日将该案移送扶风县公安局处理，经扶风县检察院分别于2020年8月17日、8月18日向扶风县公安局发《要求说明不立案理由通知书》、《通知立案书》，监督扶风县公安局于2020年8月19日对扶风县XX超市涉嫌销售有毒、有害食品案立案侦查。2．居民身份证复印件、户籍证明各一张证实，被告人姚某某具备完全刑事责任能力。3．《到案经过》一份证实本案侦破经过。4．便签原件及复印件各一张证实，岳二威叶子菜批发便签上写明：麦芹68-12=56*3=168+4共计172元。5．营业执照、食品经营许可证各一张证实，被告人姚某某于2019年9月27日注册了扶风县XX超市，经营蔬菜、肉制品等。6．XX超市入库验收单、倍乐客商品销售明细共三张证实，2020年6月3日，该超市进货麦芹菜15公斤，单价6.13元，共92元。共售出13.78公斤，共109.4元。7．《接受证据材料清单》、《欣桥检测室快速抽检结果公示单》共5页证实，被告人经营的超市2F1厅西南3芹菜检测有机磷和氨基甲酸酯类结果阴性。8．眉县食品安全检验检测中心C20201400《检验报告》一份、编号为NCPXXXXXXXXXXXXX1653的《国家食品安全抽样检验抽样单》一份、照片六张、事业单位法人证书一张、检验检测机构资质认定证书一张、眉县食品安全检验检测中心授权书一份、授权书一份证实，2020年6月4日，经抽样检验扶风县XX超市麦芹菜2kg，从该批麦芹菜中检测出甲拌磷项目含量为1.71mg/kg，不符合GB2763-2019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。9．扶市监限提字（2020）B15《限期提供材料通知书》、《责令改正通知书》各一份、送达回证二份证实，要求扶风县XX超市提供于2020年6月3日购进麦芹菜票据、台账及《检验报告》、提供供货方资质。2020年7月14日因扶风县XX超市从事食品经营活动中未建立健全食品台账记录，违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条、六十三条的规定，要求立即整改建议健全食品台账记录、立即召回已售出的麦芹菜。10．从扶风县市场监督管理局调取的扶风县XX超市办理食品经营许可证相关材料共28页证实，2019年11月7日姚某某申请食品经营许可证时，提交的资料中《食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度》中第四条规定，经营者购进食品时，应查验证明供货方主体资格合法的有效证件，并按批次向供货方索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件。需要查验和索取的具体票证，由《市场食品索证索票办法》作出规定。第五条规定，在购进食品时，必须对食品标识、外部感观和内在质量进行查验，确保食品质量可靠、标识正确。第六条规定，进货食品检查验收的内容：1、产品及包装上的标识是否真实；2、产品质量检验是否合格……。11．证人岳某某（欣桥农产品物流中心叶子菜区XX户）的证言，他从2011年10月份开始在欣桥市场卖菜，“岳二威叶子菜批发”的便签是他写的，意思是麦芹菜68斤减去12斤冰袋，菜重是58斤，每斤3元，共168元，再加4元冰袋钱，一共是172元。他的麦芹菜是从咸阳阳光市场农户手里收购的，没有要产地证明或检测证明，因为农户没有。给欣桥市场的产地证明是咸阳阳光市场出的，购进的这批麦芹菜没有送检过，市场进行了抽检，但当天没有抽到他的菜。12．被告人姚某某的供述，他于2019年11月20日经营扶风县XX超市工作。2020年6月4日，宝鸡市XX超市销售的蔬菜进行抽检，从麦芹菜中检出国家禁止在蔬菜上使用的农药甲拌磷。他销售的芹菜是从西安欣桥市场“岳二威叶子菜批发”摊位进货的，购进56斤，每斤3元，共168元，还加了一个啥4元，共172元，摊主写了一个便条。入库共15公斤麦芹菜，每斤3.98元卖，卖了43笔13.78公斤共109.4元。由于他开超市时间不长，对进货要求不清楚，而且认为欣桥市场是正规市场，所以没有向对方索要蔬菜的农药残留检测报告。上述证据，来源合法、客观真实、相互印证，能够证明案件事实，对上述证据的证明效力，本院依法予以确认。本院认为：被告人姚某某作为扶风县XX超市法定代表人，在采购蔬菜时，应当依法履行进货查验的义务，但其在进货过程中并未查验供货商资质、检验报告等，未履行保障食品安全的义务，对其销售的蔬菜内含有有毒有害物质主观上属放任态度，属于“明知是掺有有毒、有害的非食品原料的食品而故意销售”。根据中华人民共和国农业部2002年6月5日发布的《中华人民共和国农业部第199号公告—禁止使用的农药和不得在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用的高毒农药品种清单》中关于禁止在蔬菜、果树、茶叶、中草药上使用高毒农药甲拌磷的规定，及《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》GB2763-2019的规定，蔬菜中农药甲拌磷最大残留不得超过0.01mg/kg，而被告人经营的扶风XX超市销售的麦芹菜中含有禁用农药甲拌磷，且经依法检测甲拌磷检验项目实测值为1.17mg/kg，严重超出食品安全国家标准的规定，侵犯了国家食品安全管理制度和消费者生命、健康安全，被告人的行为构成销售有毒、有害食品罪。公诉机关指控被告人的犯罪事实及罪名成立，依法应予以惩处。辩护人马海平关于被告人无罪的辩护意见，本院依法不予采纳。被告人姚某某有自首情节且在庭审中自愿认罪认罚，依法可从轻处罚。鉴于被告人姚某某本次属初犯，有自首情节、能自愿认罪认罚，且经过社区影响评估，对其适用非监禁刑无不良影响，故依法可对其适用缓刑。综上所述，依据《中华人民共和国刑法》第一百四十四条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一、二款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下：被告人姚某某犯销售有毒有害食品罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金3000元（缓刑考验期从判决确定之日起计算；罚金限判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向宝鸡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  张军伟人民陪审员  吴永锋人民陪审员  马海林二〇二〇年十二月三日法官 助理  王妙玉书 记 员  王 欢1