湖南省浏阳市人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）湘0181刑初997号公诉机关浏阳市人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人浏阳市人民检察院。被告人周渠亮，男，1970年12月27日出生于湖南省浏阳市，汉族，小学文化，务农，住浏阳市。因本案，于2020年9月16日被浏阳市公安局刑事拘留，同日由浏阳市公安局决定取保候审。浏阳市人民检察院以浏检一部刑诉[2020]185号起诉书指控被告人周渠亮犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月12日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理本案。本院受理后，附带民事公益诉讼起诉人浏阳市人民检察院公告期满后以浏检民公诉[2020]1号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，组成合议庭，于2020年12月11日公开开庭进行了合并审理。浏阳市人民检察院指派检察员陈再光、廖红出庭支持公诉，指派检察员陈再光、唐瑜参加附带民事公益诉讼，被告人周渠亮到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。浏阳市人民检察院指控，2020年9月14日1时许，明知本市捞刀河系禁渔区的被告人周渠亮将干电池、逆变器、电鱼杆组装为自制背包式电鱼机，尔后携带该电鱼机窜至本市××镇××村段电鱼，共非法捕捞各种渔获物4.4公斤。同日2时许，被告人周渠亮被公安民警查获。针对上述指控，公诉机关提供了相关书证、被告人供述和辩解、现场检查笔录等证据证实，认为被告人周渠亮在禁渔区使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。被告人周渠亮具有坦白的法定从轻处罚情节，且自愿认罪认罚，公诉机关建议对其判处拘役二个月。综上，提请本院依法判处。附带民事公益诉讼起诉人诉称：被告人周渠亮的行为破坏了捞刀河水域生态环境和渔业资源，损害了社会公共利益，依法应当承担相应民事责任，请求判令：1.被告人周渠亮赔偿渔业资源损失和渔业生态环境修复费用人民币2908元；2.被告人周渠亮通过浏阳市级新闻媒体向社会公众赔礼道歉；3.被告人周渠亮承担本案专家评估费人民币6000元。被告人周渠亮对指控的罪名和事实均无异议，自愿认罪认罚，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议，愿意依法承担相应的民事责任。经审理查明，2020年6月5日，长沙市人民政府发布《关于长沙市重点水域常年禁渔的通告》，规定自2020年7月1日起，湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、沩水河等重点水域为常年禁渔水域，严禁电鱼、毒鱼、炸鱼等。2020年9月14日1时许，被告人周渠亮明知本市捞刀河系禁渔区，仍持干电池、逆变器、电鱼杆组装的自制背包式电鱼机在本市××镇××村段电鱼，共非法捕捞水产品4.4公斤。同日2时许，被告人周渠亮被公安机关查获，归案后如实供述了上述事实。2020年9月15日，浏阳市农业农村局水产渔政管理站将该案移送浏阳市公安局处理。案发后，公安机关依法扣押被告人周渠亮电鱼工具一套（海霸王逆变器1台、凯美威干电池1块、手持电鱼杆2根）、雨裤1条、背篓1个；涉案水产品4.4公斤已由浏阳市农业农村局无害化处理。经社情民意及监管环境考察，被告人周渠亮所在当地基层组织证实其平时一贯表现较好，当地基层组织同意接收并对其进行监管，建议适用社区矫正。经附带民事公益诉讼起诉人浏阳市人民检察院委托浏阳市农业农村局组织专家组对被告人周渠亮非法捕捞水产品对渔业资源损失和渔业生态环境损害进行评估，评估认为：被告人周渠亮非法捕捞水产品4.4公斤，直接经济损失142元，渔获物当年产卵损失585元，天然渔业资源恢复费用2181元，故渔业资源损害和生态环境补偿费用合计2908元。本案专家评估费用为人民币6000元。被告人周渠亮在开庭审理过程中对指控的罪名、事实、公诉机关的量刑建议及适用简易程序均无异议，自愿认罪认罚，对附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求亦无异议，并有受案登记表、立案决定书、常住人口信息、现实表现证明、到案经过、照片、询问笔录、证据登记保存通知书、扣押决定书、扣押物品清单、禁渔通告、调查评估意见书、委托函及渔业资源损失和渔业生态环境损害评估报告、专家评估费发票等物证、书证;被告人周渠亮的供述及辩解；现场检查笔录等证据证实，足以认定。本院认为，被告人周渠亮违反保护水产资源法规的规定，在禁渔区使用禁用的工具、方法捕鱼，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人周渠亮归案后如实供述自己的罪行，系坦白，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人周渠亮系初犯，认罪、悔罪，且具备实施社区矫正的条件，适用缓刑对其所居住的社区没有重大不良影响，可对其宣告缓刑，并责令其服从所在地社区矫正组织的管理教育。公安机关扣押的作案工具，依法予以没收。被告人周渠亮的犯罪行为，破坏了生态环境，损害了社会公共利益，依法应当承担相应民事责任，附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求均符合法律规定，且被告人周渠亮均无异议，本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款，第六十四条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条、第二十条、第二十二条之规定，判决如下：一、被告人周渠亮犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，宣告缓刑四个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、公安机关依法扣押的作案工具电鱼工具一套、雨裤1条、背篓1个均予以没收，由公安机关负责处理。三、被告人周渠亮于本判决生效后十日内赔偿渔业资源损失及生态环境修复费用共计人民币2908元，承担本案专家评估费人民币6000元；被告人周渠亮在浏阳市市级新闻媒体上公开赔礼道歉（内容须经本院审核），如未按期履行，本院将代拟赔礼道歉内容在浏阳市市级新闻媒体上公开，费用由被告人周渠亮负担。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  刘罗波审 判 员  粟 畅审 判 员  何春华人民陪审员  张立纲人民陪审员  李 平人民陪审员  张一丽人民陪审员  钟启禄二〇二〇年十二月十一日书 记 员  曾 璐附相关法律条文：1、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。第二十二条原告请求被告承担检验、鉴定费用，合理的律师费以及为诉讼支出的其他合理费用的，人民法院可以依法予以支持。