山东省淄博市张店区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁0303刑初675号 公诉机关淄博市张店区人民检察院。 被告人王宣涛，男，1968年9月10日出生于淄博市张店区，汉族，大学本科文化程度，淄博市公安局张店分局原火车站广场派出所所长，户籍地与现住址均为山东省淄博市张店区。因涉嫌严重违纪，淄博市张店区监察委员会于2020年7月2日对被告人王宣涛立案调查，于同年7月3日对其采取留置措施。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪，被告人王宣涛于2020年9月29日被淄博市张店区人民检察院决定刑事拘留，2020年10月10日被决定逮捕。现羁押于淄博市看守所。 辩护人郎丰林，山东法来律师事务所律师。 淄博市张店区人民检察院以张检二部刑诉〔2020〕281号起诉书指控被告人王宣涛犯贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪，于2020年11月3日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。淄博市张店区人民检察院指派检察员孙琰冰出庭支持公诉，被告人王宣涛及其辩护人郎丰林到庭参加诉讼。现已审理终结。 淄博市张店区人民检察院指控： （一）贪污罪 1.2007年2月至2013年7月，被告人王宣涛利用担任淄博市公安局张店分局崔军派出所（以下称崔军派出所）所长的职务便利，分多次从该派出所“小金库”公款中侵吞现金共计45万元，占为己有。 2.2013年7月至2018年8月，被告人王宣涛利用担任淄博市公安局张店分局潘庄派出所（以下称潘庄派出所）所长的职务便利，分多次从该派出所“小金库”公款中侵吞现金共计15万元，占为己有。 （二）受贿罪 1.2007年3月至2010年9月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分多次收受辖区内红樱桃足疗店负责人沈某所送的现金2.4万元及6000元购物卡，为其足疗店在治安、消防检查等方面提供帮助。 2.2007年7月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，以崔军派出所需要购车为由，向辖区内淄博恒裕旭德工贸有限公司负责人王某1索要现金10万元，后归个人所有；2010年某日非法收受王某1所送现金20万元，为其公司在治安、消防检查等方面提供帮助。 3.2016年7月，被告人王宣涛在担任潘庄派出所所长期间，找到淄博市张店区潘庄社区党委书记、居委会主任杨某1欲低价购买该社区的一辆帕萨特汽车，杨某1因在社会治安等方面需要潘庄派出所帮助，遂同意以55,000元的低价将该车卖给被告人王宣涛，经鉴定，该帕萨特汽车价值161,667元。被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，通过以明显低于市场价格购买汽车的方式非法收受杨某1贿赂106,667元。 4.2007年7月至2008年2月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分多次收受辖区内游戏厅负责人王某2所送的现金8万元，为其游戏厅在治安检查等方面提供帮助。 5.2009年至2012年，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分多次收受孙忠旺所送现金共计28万元，为其在承揽华电淄博热电有限公司粉煤灰业务等方面提供帮助。 6.2010年，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分二次收受辖区内安康佳园施工项目负责人韩某所送现金共计1.5万元，为该项目在治安、消防检查等方面提供帮助。 7.2011年6月至2012年2月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，非法收受尹某所送现金15万元，为其在低价承租淄博市张店区南定镇三泉村土地等方面提供帮助；2012年至2018年，为感谢被告人王宣涛的帮助，尹某分多次送给被告人王宣涛现金共计23,000元，并于2016年3月以206,000元的价格购买被告人王宣涛妻子赵丹名下的华夏国际公寓一套，经鉴定，该套公寓价值163,618.69元。被告人王宣涛通过以明显高于市场价格出售公寓的方式非法收受尹某贿赂42,381.31元。 8.2011年至2012年2月，被告人王宣涛在担任崔军派出所所长期间，利用本人地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，帮助辖区内南定镇三泉村党支部书记、村委会主任杨玉祥解决三泉村与该村改制企业之间的经济纠纷问题，收受杨某2所送现金5万元。 9.2012年9月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，非法收受孙艳君现金10万元，为其承揽辖区内南定镇夏庄社区旧村改造供货业务等方面提供帮助。 10.2012年10月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，非法收受李兵辉现金10万元，为其在承揽五金工具业务等方面提供帮助。 11.2013年至2018年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内世纪大酒店副总经理范玉财所送现金共计4万元，为该酒店在治安、消防检查等方面提供帮助。 12.2013年至2017年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内齐王府文化有限公司负责人蒋某所送现金共计8万元，为其公司在治安、消防检查等方面提供帮助。 13.2014年3月，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，非法收受辖区内海盛水产市场经营户郑春庆所送现金3万元，为其在海盛水产市场内扩大经营面积等方面提供帮助。 14.2014年至2017年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内东方雅典洗浴中心及娱乐场所太阳城负责人陈某所送现金共计21万元，为其经营的洗浴中心及娱乐场所在消防、治安检查等方面提供帮助。 15.2014年至2017年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内皇冠大酒店经理荣晋军所送现金共计5万元，为其经营的酒店在治安、消防检查等方面提供帮助。 16.2014年9月，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，非法收受辖区内东方宫拉面馆负责人徐某所送现金20万元，为其在处理与其他拉面馆之间的矛盾纠纷等方面提供帮助。 17.2016年至2018年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内维多利亚洗浴游泳俱乐部经理姚海鹰所送现金共计4.6万元，为其俱乐部在治安、消防检查等方面提供帮助。 18.2016年7月，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，非法收受韩某所送现金2.5万元、韩风云所送现金10万元、太阳城负责人陈某所送现金7万元，在处理胡某（韩风云儿子、韩某外甥）故意伤害李某（太阳城员工）一案中，为上述人员提供帮助。 19.2018年至2019年，被告人王宣涛利用担任淄博市公安局张店分局火车站广场派出所所长的职务便利，分多次收受辖区内鑫泰星大酒店经理吴斌所送现金共计2万元，为其酒店在治安、消防检查等方面提供帮助。 （三）徇私枉法罪 2016年2月24日，潘庄派出所受理牛某涉嫌强奸李某一案，在办理该案件过程中，被告人王宣涛接受王某1及崔某的请托，并收受崔某所送现金5000元后，在明知牛某涉嫌强奸犯罪且在缓刑考验期内的情况下，仍授意相关办案民警违反办案规定，不及时向刑侦部门移交该案，而是释放牛某并中止该案的侦查工作，故意包庇牛某使其不受追诉，为牛某恶势力犯罪集团充当“保护伞”。经法院判决认定，2013年至2018年期间，以牛政为首的恶势力犯罪集团多次在淄博市张店区、周村区等地实施违法犯罪活动，严重扰乱了社会秩序，造成恶劣社会影响。 针对上述指控，公诉机关当庭出示了户籍信息，刑事判决书，证人沈某、杨某1等人的证言，被告人王宣涛的供述和辩解，鉴定意见，辨认笔录等证据。 公诉机关认为，被告人王宣涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物，数额巨大；在办理案件过程中，收受他人财物，对明知是有罪的人故意包庇使其不受追诉，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条一款、第三百八十八条、第三百九十九条之规定，应当以贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪追究其刑事责任。建议对被告人王宣涛以犯贪污罪，判处其有期徒刑二年，并处罚金；以犯受贿罪，判处其有期徒刑五年，并处罚金；以犯徇私枉法罪，判处其有期徒刑三年。数罪并罚，建议判处其有期徒刑八年，并处罚金。 被告人王宣涛当庭表示对公诉机关指控的事实与罪名无异议，自愿认罪认罚，希望能对其从轻从宽处罚。 被告人王宣涛辩护人的辩护意见为，对公诉机关指控的罪名与事实无异议。贪污部分被告人王宣涛具有自首情节，受贿部分被告人王宣涛主动交代监察机关未掌握的受贿事实，应认定为自首，请求从轻、减轻处罚。徇私枉法部分公诉机关量刑建议过重，应予以调整；被告人王宣涛系初犯，主动退赃，认罪认罚，请求从宽处罚。 经审理查明。 （一）贪污罪 1.2007年2月至2013年7月，被告人王宣涛利用担任淄博市公安局张店分局崔军派出所所长的职务便利，分多次从该派出所“小金库”公款中侵吞现金共计45万元，占为己有。 2.2013年7月至2018年8月，被告人王宣涛利用担任淄博市公安局张店分局潘庄派出所所长的职务便利，分多次从该派出所“小金库”公款中侵吞现金共计15万元，占为己有。 （二）受贿罪 1.2007年3月至2010年9月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分多次收受辖区内红樱桃足疗店负责人沈某所送的现金2.4万元及6000元购物卡，为其足疗店在治安、消防检查等方面提供帮助。 2.2007年7月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，以崔军派出所需要购车为由，向辖区内淄博恒裕旭德工贸有限公司负责人王某1索要现金10万元，后归个人所有；2010年某日非法收受王某1所送现金20万元，为其公司在治安、消防检查等方面提供帮助。 3.2016年7月，被告人王宣涛在担任潘庄派出所所长期间，找到淄博市张店区潘庄社区党委书记、居委会主任杨某1欲低价购买该社区的一辆帕萨特汽车，杨某1因在社会治安等方面需要潘庄派出所帮助，遂同意以55,000元的低价将该车卖给被告人王宣涛，经鉴定，该帕萨特汽车价值161,667元。被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，通过以明显低于市场价格购买汽车的方式非法收受杨某1贿赂106,667元。 4.2007年7月至2008年2月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分多次收受辖区内游戏厅负责人王某2所送的现金8万元，为其游戏厅在治安检查等方面提供帮助。 5.2009年至2012年，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分多次收受孙忠旺所送现金共计28万元，为其在承揽华电淄博热电有限公司粉煤灰业务等方面提供帮助。 6.2010年，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，分二次收受辖区内安康佳园施工项目负责人韩某所送现金共计1.5万元，为该项目在治安、消防检查等方面提供帮助。 7.2011年6月至2012年2月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，非法收受尹某所送现金15万元，为其在低价承租淄博市张店区南定镇三泉村土地等方面提供帮助；2012年至2018年，为感谢被告人王宣涛的帮助，尹某分多次送给被告人王宣涛现金共计23,000元，并于2016年3月以206,000元的价格购买被告人王宣涛妻子赵丹名下的华夏国际公寓一套，经鉴定，该套公寓价值163,618.69元。被告人王宣涛通过以明显高于市场价格出售公寓的方式非法收受尹某贿赂42,381.31元。 8.2011年至2012年2月，被告人王宣涛在担任崔军派出所所长期间，利用本人地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，帮助辖区内南定镇三泉村党支部书记、村委会主任杨玉祥解决三泉村与该村改制企业之间的经济纠纷问题，收受杨某2所送现金5万元。 9.2012年9月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，非法收受孙艳君现金10万元，为其承揽辖区内南定镇夏庄社区旧村改造供货业务等方面提供帮助。 10.2012年10月，被告人王宣涛利用担任崔军派出所所长的职务便利，非法收受李兵辉现金10万元，为其在承揽五金工具业务等方面提供帮助。 11.2013年至2018年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内世纪大酒店副总经理范玉财所送现金共计4万元，为该酒店在治安、消防检查等方面提供帮助。 12.2013年至2017年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内齐王府文化有限公司负责人蒋某所送现金共计8万元，为其公司在治安、消防检查等方面提供帮助。 13.2014年3月，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，非法收受辖区内海盛水产市场经营户郑春庆所送现金3万元，为其在海盛水产市场内扩大经营面积等方面提供帮助。 14.2014年至2017年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内东方雅典洗浴中心及娱乐场所太阳城负责人陈某所送现金共计21万元，为其经营的洗浴中心及娱乐场所在消防、治安检查等方面提供帮助。 15.2014年至2017年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内皇冠大酒店经理荣晋军所送现金共计5万元，为其经营的酒店在治安、消防检查等方面提供帮助。 16.2014年9月，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，非法收受辖区内东方宫拉面馆负责人徐某所送现金20万元，为其在处理与其他拉面馆之间的矛盾纠纷等方面提供帮助。 17.2016年至2018年，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，分多次非法收受辖区内维多利亚洗浴游泳俱乐部经理姚海鹰所送现金共计4.6万元，为其俱乐部在治安、消防检查等方面提供帮助。 18.2016年7月，被告人王宣涛利用担任潘庄派出所所长的职务便利，非法收受韩某所送现金2.5万元、韩风云所送现金10万元、太阳城负责人陈某所送现金7万元，在处理胡某（韩风云儿子、韩某外甥）故意伤害李某（太阳城员工）一案中，为上述人员提供帮助。 19.2018年至2019年，被告人王宣涛利用担任淄博市公安局张店分局火车站广场派出所所长的职务便利，分多次收受辖区内鑫泰星大酒店经理吴斌所送现金共计2万元，为其酒店在治安、消防检查等方面提供帮助。 （三）徇私枉法罪 2016年2月24日，潘庄派出所受理牛某涉嫌强奸李某一案，在办理该案件过程中，被告人王宣涛接受王某1及崔某的请托，并收受崔某所送现金5000元后，在明知牛某涉嫌强奸犯罪且在缓刑考验期内的情况下，仍授意相关办案民警违反办案规定，不及时向刑侦部门移交该案，而是释放牛某并中止该案的侦查工作，故意包庇牛某使其不受追诉，为牛某恶势力犯罪集团充当“保护伞”。经法院判决认定，2013年至2018年期间，以牛政为首的恶势力犯罪集团多次在淄博市张店区、周村区等地实施违法犯罪活动，严重扰乱了社会秩序，造成恶劣社会影响。 另查明，案发后，被告人王宣涛退缴违法所得合计人民币2,753,048.31元。 上述事实，有办案说明、立案决定书、留置决定书、委托鉴定书、价格认定结论书、查封/扣押通知书、中共淄博市公安局委员会文件、干部任免审批表、公务员登记表、干部履历表、个人简历、二手房买卖合同、农业银行存款凭条、天津市房地产权证、天津市商品房买卖合同、企业工商信息、机动车统一销售发票、二手车销售统一发票、车辆转让合同、司法会计鉴定书、承揽合同、接处警记录、情况说明、崔军派出所收支明细、潘庄派出所收支明细、民事判决书、民事裁定书、刑事判决书、刑事裁定书、淄博市仲裁委员会调解书、缴款凭证、证人沈某、杨某1等人的证言、被告人王宣涛的供述和辩解、户籍信息等证据证实。 上述证据来源合法有效，内容客观真实，互为印证并已经庭审质证，本院予以采信。 本院认为，被告人王宣涛身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取、非法收受他人财物，数额巨大；在办理案件过程中，收受他人财物，对明知是有罪的人故意包庇使其不受追诉，其行为构成贪污罪、受贿罪、徇私枉法罪，公诉机关的指控事实清楚，证据充分，罪名成立。被告人王宣涛归案后，主动如实交代监察机关尚未掌握的所犯贪污罪的犯罪事实，系自首，可对其减轻处罚。被告人王宣涛到案后主动如实供述所犯受贿罪的大部分犯罪事实，如实供述所犯徇私枉法罪的犯罪事实，认罪态度较好，且主动退缴全部违法所得，可对其从轻处罚。被告人王宣涛自愿认罪认罚，可对其从宽处理。采纳其辩护人的相关辩护意见。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百九十九条、第六十九条第一、三款、第六十七条第一、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款的规定，判决如下： 一.被告人王宣涛犯贪污罪，判处其有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处其有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元；犯徇私枉法罪，判处其有期徒刑三年，数罪并罚，决定对其执行有期徒刑八年，并处罚金人民币五十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年7月3日起至2028年7月2日止。罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 二.被告人王宣涛退缴在案的违法所得人民币2,753,048.31元，其中人民币60万元发还淄博市公安局张店分局，余款人民币2,153,048.31元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长 贾高远 审 判 员 崔洪栋 审 判 员 齐 艳 二〇二〇年十二月二十一日 法官助理 张 鹏 书 记 员 赵 燕