辽宁省朝阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽13民终2576号上诉人（原审被告）：朝阳县鑫泽物流有限公司，住所地辽宁省朝阳县东大道乡东大道村。法定代表人：李洪洲，董事长。委托诉讼代理人：林海源，辽宁元策律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘继党，辽宁斯事达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：杜跃发，男，1986年9月25日出生，汉族，住辽宁省朝阳县。委托诉讼代理人：杜志国，辽宁辰阳律师事务所律师。上诉人朝阳县鑫泽物流有限公司因与被上诉人杜跃发工伤保险待遇纠纷一案，不服辽宁省朝阳县人民法院（2020）辽1321民初702号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月5日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人朝阳县鑫泽物流有限公司的委托代理人林海源、刘继党到庭参加诉讼，被上诉人杜跃发的委托代理人杜志国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人朝阳县鑫泽物流有限公司上诉请求：请求撤销原审判决，依法改判驳回被上诉人的诉讼请求。事实和理由：本案应当经劳动仲裁后才能向法院提起诉讼。被上诉人起诉已经超过诉讼时效。被上诉人的诉请属于重复诉讼。杜跃发辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，同意一审判决。杜跃发向一审法院院提出诉讼请求，1.要求被告支付原告医疗费11,004.26元、护理费838.96元、伙食补助费390元、交通费180元，一次性伤残补助金45,000元，一次性伤残就业补助金60,000元，一次性工伤医疗补助金31,264.64元，停工留薪工资15,000元，鉴定费1,000元，各项费用合计164,677.6元；2.由被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实：原告杜跃发经亲属介绍到被告鑫泽物流公司上班，工种为货车司机，与被告的法定代表人李洪洲约定了工资为5,000元/月，安全奖600元，李洪洲口头告知原告工作期间不准喝酒，不准旷工等事宜。原告杜跃发于2017年2月20日经被告公司的调度李洪阳通知到被告鑫泽物流公司上班，2017年2月22日晚10时许，原告驾驶辽欧曼重型自卸卡车去朝阳兰凌水泥厂有限公司院内送原料时在该公司院内的施工区摔伤。伤后，原告杜跃发被送至朝阳县医院治疗，后转至建平县第二医院治疗，住院13天，医院诊断为左内踝骨折、后踝骨折等。2018年4月25日，原告杜跃发作为申请人，以鑫泽物流公司为被申请人，向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会申请确认与鑫泽物流公司存在劳动关系，朝阳县劳动人事争议仲裁委员会以朝县劳人仲字[2018]第79号仲裁裁决书裁决“申请人与被申请人之间存在劳动关系”。鑫泽物流公司不服该裁决起诉至本院，要求判决其与杜跃发不存在事实劳动关系，本院于2018年8月29日作出（2018）辽1321民初1036号民事判决书，判决“驳回原告朝阳县鑫泽物流有限公司的诉讼请求”。鑫泽物流公司不服该判决上诉至朝阳市中级人民法院，朝阳市中级人民法院于2018年11月28日作出（2018）辽13民终2758号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。原告杜跃发于2019年1月3日向朝阳市人力资源和社会保障局提交工伤认定申请，2019年1月17日，朝阳市人力资源和社会保障局作出工伤认定申请不予受理决定书，因杜跃发申请工伤认定已超法定时限，依据《工伤保险条例》第十七条第二款的规定，决定不予受理。杜跃发不服该决定书，向朝阳市双塔区人民法院提起行政诉讼，朝阳市双塔区人民法院于2019年9月18日作出（2019）辽1302行初76号行政判决书，判决“驳回原告杜跃发的诉讼请求”。杜跃发不服该行政判决，上诉至朝阳市中级人民法院，朝阳市中级人民法院于2019年12月19日作出（2019）辽13行终192号行政判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。2020年3月11日，杜跃发向本院提起诉讼，要求被告鑫泽物流公司支付原告医疗费（12,741.21+5,600）×60%=11,004.26元、护理费1,398.28×60%=838.96元、伙食补助费650×60%=390元、交通费300×60%=180元，一次性伤残补助金本人工资5,000元/月×9个月=45,000元，一次性伤残就业补助金本人工资5,000元/月×12个月=60,000元，一次性工伤医疗补助金3,908.08×8个月=31，264.64元（朝阳市上一年职工平均工资×8个月），停工留薪工资本人工资5,000元/月×3个月=15,000元，各项合计163,677.6元，并由被告承担鉴定费用1,000元。另查明，原告杜跃发伤后以侵权人朝阳祥合建筑工程有限公司为被告，向朝阳市双塔区人民法院提起健康权诉讼，要求侵权人朝阳祥合建筑工程有限公司赔偿其治疗费12,741.21元、后续治疗费5,600元、护理费1,398.28元、住院伙食补助费650元、交通费300元，误工费33,340.20元，伤残赔偿金65,752元，精神损害抚慰金5,000元，鉴定费1,720元，合计126,501.69元。朝阳市双塔区人民法院认为“虽然朝阳祥合建筑工程有限公司是在案外人朝阳兰凌水泥有限公司院内为铺设地下设施挖坑，并非在公共场所或者道路上挖坑，但没有设置明显标志和采取安全措施造成原告杜跃发损害后果也承担一定的责任（40%）。原告杜跃发本人在事件中存在主要过错，应承担主要责任（60%）”。判决朝阳祥合建筑工程有限公司于判决生效之日起十日内一次性赔偿原告杜跃发医疗费等各项损失合计：50,600.67元（126,501.69元*40%）。一审法院认为，一、本案是否应先经仲裁再向法院提起诉讼。二、原告的起诉是否超过诉讼时效。三、原告诉请是否属于重复诉讼，是否应该得到支持。一、关于本案是否应经劳动仲裁再向法院提起诉讼。认定工伤的前提是存在劳动关系，原告杜跃发因其于2017年2月22日受伤，于2017年9月向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会提起确认事实劳动关系仲裁，后申请撤诉，于2018年4月25日再次向朝阳县劳动人事争议仲裁委员会提起确认事实劳动关系仲裁，经朝阳县劳动人事争议仲裁委员会裁决与鑫泽物流公司存在劳动关系。本案中原告杜跃发请求被告支付工伤保险待遇，与其申请与被告鑫泽物流公司存在劳动关系的仲裁具有不可分性，应视为其已经履行仲裁前置的程序，对被告的抗辩理由，本院不予采纳。二、关于原告起诉是否已经超过诉讼时效。《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定了诉讼时效中断的几种情形和后果。本案原告杜跃发自受伤后，积极主张权利，于2018年11月28日确定了劳动关系，在确认劳动关系后，于2019年1月3日向朝阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，被不予受理后，依法提起行政诉讼并上诉，其相对人虽然不是本案被告鑫泽物流公司，但其行为结果与本案被告鑫泽物流公司的权利义务承担具有关系，应视为符合法律规定的“与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形”，产生诉讼时效中断的法律后果，诉讼时效应重新计算。因此，原告主张未超过诉讼时效，对被告的抗辩理由本院不予采纳。三、原告诉请是否属于重复诉讼，是否应该得到支持。1、《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条规定“职工因第三人的原因导致工伤，社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由，拒绝支付工伤保险待遇的，人民法院不予支持，但第三人已经支付的医疗费用除外”。依据此条规定，尽管原告因伤已于2017年以第三人朝阳祥合建筑工程有限公司提起健康权的诉讼，并获得了部分支持，但除医疗费获得赔偿部分外，原告依然有权向被告鑫泽物流公司主张工伤保险待遇。2、结合本院原告提交的证据，原告受伤符合《工伤保险条例》第十四条“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的情形”，应当认定为工伤。《工伤保险条例》第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。被告鑫泽物流公司以朝阳市人力资源和社会保障局因杜跃发工伤认定申请已超过法定时限作出不予受理决定，且被朝阳市双塔区人民法院和朝阳市中级人民法院二审支持为由，认为原告没有办法认定工伤，不能获得工伤待遇是没有法律依据的。原告虽不能向社会保险行政部门申请工伤待遇，但并不影响其工伤待遇和相关费用的实现，这部分待遇应由用人单位承担。3、被告鑫泽物流公司对朝阳燕南法医司法鉴定所的司法鉴定意见书提出异议，认为其不具有劳动能力鉴定的职权，其鉴定意见不能作为依据。本院通知朝阳燕南法医鉴定所作出说明，其向本院提交司法鉴定许可证及鉴定人执业证，并书面答复本院其业务范围包括劳动能力鉴定，鉴定所接受朝阳市中级人民法院委托，按照委托鉴定事项及标准进行鉴定，作出鉴定意见书，符合相关法律规定。本院认为，朝阳燕南法医司法鉴定所鉴定意见系经人民法院委托，按照GB/T16180-2014《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》标准作出杜跃发左下肢损伤，评定为九级伤残的鉴定意见，不违反法律规定，可以采信。对杜跃发请求赔偿数额的认定：1、原告杜跃发要求的医疗费（12,741.21+5,600）×60%=11,004.26元、护理费1,398.28×60%=838.96元、伙食补助费650×60%=390元、交通费300×60%=180元，合计12,412.96元，此部分计算基数已经朝阳市双塔区人民法院生效判决所确定，原告的请求符合法律规定，本院予以支持；2、一次性伤残补助金本人工资5,000元/月×9个月=45,000元，符合《工伤保险条例》第三十七条的规定，本院予以支持；3、一次性伤残就业补助金本人工资5,000元/月×12个月=60,000元，符合《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条的规定，本院予以支持；4、一次性工伤医疗补助金3,908.08（朝阳市2016年职工平均工资）×8个月=31，264.64元，符合《辽宁省工伤保险实施办法》第三十九条的规定，本院予以支持；5、停工留薪工资本人工资5,000元/月×3个月=15,000元，原告该项请求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，对于原告杜跃发的诉讼请求，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条、第六十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十三条，《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第八条，《工伤保险条例》第十四条、第十七条、第三十三条、第三十七条，《辽宁省工伤保险实施办法》第三十三条、第三十九条的规定，判决：一、被告朝阳县鑫泽物流有限公司于本判决生效后立即赔偿原告杜跃发医疗费11,004.26元、护理费838.96元、伙食补助费390元、交通费180元，合计12,412.96元；二、被告朝阳县鑫泽物流有限公司于本判决生效后立即赔偿原告杜跃发一次性伤残补助金45,000元，一次性伤残就业补助金60,000元，一次性工伤医疗补助金31,264.64元，停工留薪工资15,000元，合计151,264.64元。本院二审期间，当事人没有提交新证据。一审法院查明的事实，本院予以确认。本院认为，劳动争议案件应当适用仲裁前置程序。本案系工伤保险待遇纠纷，属于劳动争议案件。被上诉人杜跃发的诉讼请求属于劳动争议仲裁委员会仲裁的事项，应当适用仲裁前置程序。被上诉人的诉讼请求未经劳动仲裁而直接提起诉讼不符合法定程序，本院不予审理。综上，一审法院对该案进行实体审理系适用程序不当，本院依法予以调整。依照《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十条规定，裁定如下：一、撤销辽宁省朝阳县人民法院（2020）辽1321民初702号民事判决；二、驳回被上诉人杜跃发的起诉。二审案件受理费不予收取。本裁定为终审裁定。审判长  孙树立审判员  李耀举审判员  华政通二〇二〇年十二月十四日书记员  刘 阳