湖南省嘉禾县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1024民初1769号原告：李某生，男，1970年7月10日，汉族，湖南省嘉禾县人，住湖南省嘉禾县。委托诉讼代理人：肖成河，湖南嘉明律师事务所律师。委托诉讼代理人：欧佳伟，湖南嘉明律师事务所律师。被告：郴州承平建筑工程有限公司，住所地:安仁县城关镇五一中路万福商城****。法定代表人:李泽文，系执行董事。被告：李某勇，男，1976年7月31日出生，汉族，湖南省嘉禾县人，住湖南省嘉禾县。被告:嘉禾县住房保障服务中心(原嘉禾县房产局)，住，住所地:湖甫省嘉禾县珠泉镇珠泉东路**/div>法定代表人:李伍仔，该中心负责人。委托诉讼代理人：李**华，湖南金鸥律师事务所律师。被告:嘉禾县调塘水电站，住所，住所地:湖南省郴州市嘉禾县普满乡调塘村div>法定代表人:雷衍松，系公司经理。委托诉讼代理人：刘秦佑，嘉禾县东塔法律服务所法律工作者。原告李某生与被告郴州承平建筑工程有限公司（以下简称为“承平建筑公司”）、李某勇、嘉禾县住房保障服务中心（以下简称嘉禾县住房保障中心）、嘉禾县调塘水电站(以下简称调塘电站）建设工程合同纠纷一案，本院2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月11日公开开庭进行了审理，当事人李某生、李某勇、代理人肖成河、李**华、刘秦佑到庭参加诉讼。被告承平建筑公司经本院合法传唤未到庭。本案现已审理终结。原告李某生向本院提出诉讼请求：1.依法判令四被告向原告支付工程款170954元，并按全国银行间同业拆借中心公布的贷款利率3.85％／年计算自2017年4月至工程款实际支付完毕之日止的利息（其中2017年4月至2020年9月的利息为41月×3.85％／年÷12月×170954元＝22488元）；2.本案诉讼费全部由四被告承担。事实与理由：2011年11月6日，嘉禾县房产局（即现在的嘉禾县住房保障中心）、调糖电站向承平筑公司发包了承建嘉禾县调塘电站廉租房项目，三方达成了《嘉禾县调塘廉租房建筑安装工程施工合同》。2015年12月31日承平建筑公司及项目负责人李某勇将该项目人力工程部分交由原告负责，并达成了《建筑施工分包合同》，协议约定:由原告在嘉禾县××工业园××房，承包方式为包工不包料，工程按建筑工程计算公式计算面积，并按230元／㎡计算人工费。工程按分段（分为基础工程、楼面工程、内墙粉刷、外墙装饰）完成的工程量预结工程款，经业主验收合格后，尾款全部付清。合同还约定了其他事项。2016年元月房屋竣工后，原告共完成建筑面积4293.367㎡（廉租房房屋面积4127.3856㎡＋炮楼［超出房屋顶层的楼梯间］85.8816㎡＋雨棚及炮楼［屋檐］80.1㎡），①人工费计987474.456元（4293.367㎡×230元／㎡）;另因施工时，实际地质情况与勘测结果不同，导致下房屋桩基时超过预计的1.5米深度，因此产生的费用如下:②砖20800元（320吨砖×65元／吨）;③装模3780元（21个工人×180元／天）；④模板损耗及圆钉铁丝1200元;⑤灌水泥和片石2700元（15个工人×180元／天）。以上五项共计1015954.456元。2017年4月房屋验收合格并投入使用，被告李某勇已按工程进度支付了工程款，合计845000元，下欠170954.456元（1015954.456-845000），后经原告数次催讨，均未果。案涉房产已建成并投入使用三年，承平建筑公司以及作为调塘电站廉租房项目直接投资人、受益人李某勇，拒不给付剩余人力工程款的，构成严重违约，应当承担支付人力工程款的责任，原告有权除追索工程款外，还可以要求被告支付逾期付款利息。另嘉禾县住房保障中心、调塘电站作为发包方，未向承包方承平建筑公司的支付足额的工程款，亦应当在欠付的工程款内对原告承担责任。综上，为维护原告合法权益，原告特具状人民法院依法起诉。被告承平建筑公司未答辩。被告李某勇庭审时辩称，1、承平建筑公司于2011年10月8日聘用李某勇为嘉禾县房产管理局调塘廉租房建设工程的项目副经理，协助公司项目经理处理该项目的相关事宜；2、嘉禾县调塘廉租房项目目前为止建设单位调塘电站及嘉禾县住房保障中心尚未就该项目竣工验收3、承平建筑公司嘉禾县调塘廉租房项目部与李某生签订的施工补充合同中第二条已明确工程余款验收合格结算后支付；4、李某生累计已从承平建筑公司嘉禾县调塘廉租房项目部领取工程进度款累计895000元；5、由于李某生在建设过程中未履行合同约定义务，导致平建筑公司嘉禾县调塘廉租房项目部增加施工员协助项目施工，施工员工资3000元应由李某生支付。综上请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。被告嘉禾县住房保障中心、调塘电站均辩称，依据合同相对性原则，两被告与李某生无合同关系，李某生无权直接向两被告主张工程款。庭后李某勇向本院述称，在开庭后李某勇与李某生对案涉工程量进行了核对，李某勇认可李某生提供的《嘉禾县调塘廉租房结算》载明的工程总人工费为1015954.456元，已付李某生865000元，下欠150954.456元；案涉工程竣工后发包方已提请嘉禾县建设工程质量安全监督管理站进行了验收备案。本院向李某生了解核实李某勇述称情况，李某生表示对此无异议。本院经审理查明，2011年11月6日，嘉禾县房产局、调塘塘电站作为发包方（甲方）与承平建筑公司作为承包方（乙方）签订《嘉禾县调塘廉租房建筑安装工程施工合同》，双方约定由乙方承建甲方发包的嘉禾县调塘廉租房项目；工程地点：嘉禾县盘江水库东干管理渠站及调塘电站；承包工程内容：该工程除水电以外的土建及附属工程（具休以设计图纸为准）；承包方式：实行按设计资料包工包料，按工程中标价的工程量清单及结算方式结算，即土建及装修737.84元/平方米等合同内容。承平建筑公司聘用李某勇为该公司驻嘉禾县房产管理局调塘廉租住房建设工程的项目副经理，协助公司项目经理处理该项目相关事宜，聘用期从本项目开工之日起至工程竣工验收合格之日止，聘用期间享有与项目经理同等待遇。2015年12月31日，总包方（甲方）郴州承平建筑工程有限公司嘉禾调塘廉租房项目部与分包方（乙方）李某生签订《建筑施工分包合同》，双方约定乙方以包工不包料方式承包廉租房的人工部分；甲方只负责收现房；工程按建筑工程计算公式计算面积，并按230元/㎡计算人工费等合同内容。李某勇作为甲方项目部负责人在该合同上签名。李某生在组织人员施工至2017年2月20日时又与郴州承平建筑工程有限公司嘉禾调塘廉租房项目部签订一份《嘉禾县调塘廉租房施工补充合同》，约定“1、......;2、乙方在收到该进度款后在一个月内将两栋房屋外的水沟、散水坡等所有图纸内的工程完工，保证在2017年4月20日前将该工程交由甲方报建设单位验收，余款待工程验收合格结算后支付；3、......”。在施工过程中，承平建筑公司在收到发包方支付的工程款后陆续向李某生支付人工费865000元。在诉讼过程中，经李某勇与李某生核算，双方确定工程总人工费为1015954.456元，已付李某生865000元，下欠150954.456元。本院另查明，李某生不具有政府部门颁发的施工资质证书。嘉禾县建设工程质量安全监督管理站于2018年8月26日对嘉禾县调塘廉租房进行竣工验收，于2018年12月25日出具《建设工程质量监督报告》，该报告审核意见：“该工程基本具备备案条件”。发包方嘉禾县住房保障中心、调塘电站与承平建筑公司、李某勇尚未结清工程价款。以上事实有《嘉禾县调塘廉租房建筑安装工程施工合同》、《建筑施工分包合同》、《嘉禾县调塘廉租房施工补充合同》、工程结算单、转账记录、李某生出具的收条、《建设工程质量监督报告》及当事人的陈述予以证实。本院认为，依法成立的合同，受法律保护，当事人应当按照合同的约定全面履行自己的义务。本案被告承平建筑公司在取得案涉工程的承包权后，又将该工程的劳务部分违法分包给不具有施工资质的原告李某生，双方签订的《建筑施工分包合同违反了我国法律法规的强制性规定，该合同应依法认定为无效合同。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案涉案工程经有关部门验收为工程合格，故原告要求判令被告承平建筑公司支付工程款的诉讼请求，本院依法予以支持。原告要求判令发包方嘉禾县住房保障中心、调塘电站在欠付承平建筑公司工程价款范围内承担责任于法有据，本院予以支持。另李某勇系代表承平建筑公司嘉禾调塘廉租房项目部履行职务的行为，其行为产生的法律后果应当由承平建筑公司承担，故本院对原告要求李某勇承担支付责任的诉讼请求，本院不予支持。关于原告诉请按贷款年利率3.85%支付欠付工程款的利息于法有据，本院予以支持，从2018年8月26日提交竣工验收之日至2020年8月31日利息为：150954.456元×年3.85%×2年=11623元。综上，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百七十二条第三款、第二百七十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第六条、第十四条第（一）项、第十七条、第十八条第（一）项、《中华人民共和国民法总则》第一百七十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条的规定，本院判决如下：一、由被告郴州承平建筑工程有限公司支付原告李某生嘉禾县调塘廉租房项目工程款150954.456元及利息11623元（2018年8月26日至2020年8月31日期间的利息，之后的利息应按年利率3.85%继续计算支付至欠款本金清偿为止），限本判决生效之日起三十日内履行给付原告。二、被告嘉禾县住房保障服务中心、嘉禾县调塘水电站在欠付郴州承平建筑工程有限公司工程款范围内对郴州承平建筑工程有限公司上述付款义务承担连带责任。三、驳回原告李某生的其他诉讼请求。本案受理费2804元，由被告郴州承平建筑工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省郴州市中级人民法院。审判员  欧华二〇二〇年十二月二十五日书记员  李毳附法律条文：《中华人民共和国合同法》第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。第二百七十九条建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第六条当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民法总则》第一百七十条执行法人或者非法人组织工作任务的人员，就其职权范围内的事项，以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为，对法人或者非法人组织发生效力。法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制，不得对抗善意相对人。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。