辽宁省北票市人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽1381民初1273号原告：孟川军，男，1966年12月25日出生，汉族，无职业，住北票市。委托诉讼代理人：辛继炜，北票市人民法律服务所法律工作者。被告：北票市三宝乡红石砬村村民委员会，住所地北票市三宝乡红石砬村。法定代表人：刘建学，村主任。委托诉讼代理人：窦英岐，北票市南山管理区法律服务所法律工作者。被告：北票煤业有限责任公司，住所地北票市南山街舍宅路**。法定代表人：王力，董事长。委托诉讼代理人：胡瑞刚，北票市城关法律服务所法律工作者。原告孟川军与被告北票煤业有限责任公司（以下简称北煤公司）、北票市三宝乡红石砬村村民委员会（以下简称红石砬村委会）排除妨害纠纷一案，本院于2020年4月27日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告孟川军及其委托诉讼代理人辛继炜、被告北票市三宝乡红石砬村村民委员会的法定代表人刘建学、被告北票市三宝乡红石砬村村民委员会的的委托诉讼代理人窦英岐、被告北票煤业有限责任公司的委托诉讼代理人胡瑞刚到庭参加诉讼，本案现已审理终结。孟川军向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告北煤业有限责任公司将堆放在原告四至范围内的矸石料排除妨碍，恢复原状。2、判令被告北票煤业有限责任公司赔偿原告因堆放矸石料造成原告无法经营的损失约328,300元。3、诉讼费及其他合理费用由被告承担。事实和理由：2005年9月5日，原告与被告红石砬村委会签订租用裸岩荒山合同书，年限为20年。时间从2005年9月5日至2025年9月5日，一次性交付4,000元费用，合同四至为：从李亚轩沟交界处往东和大板沟村小道交界，南至山顶分水岭，西至从三宝村西交界，北至原矿务局排矸石处交界，总面积75亩左右。原告与被告红石砬村委会签订合同后一直经营管理。原告在空场上放矸石，平整土地一直种植玉米。被告北煤公司临时借用原告土地拒不退还，原告多次通过红石砬村委会与北煤公司调解未果。现诉至人民法院，判如所请。北票市三宝乡红石砬村村民委员会辩称，1、2005年9月5日，我方将具有所有权的荒山承包给原告属实。2、2005年9月5日开始，红石砬村委会与原告没有任何纠纷。3、堆放矸石料不是我村堆放的，我方不承担赔偿责任。北票煤业有限责任公司辩称，我方不同意原告的诉讼请求，本案中我公司对于争议地块享有使用权。原北票矿务局对争议地块使用权是通过合法的征占方式取得，北票矿务局破产后，我公司收购了原北票矿务局的资产并办理了相关手续。故我公司对本案争议地块享有使用权，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。原告围绕诉讼请求，依法提交的证据有：证据1、2005年9月5日，原告与被告红石砬村委会签订的协议书一份及收据一份。证据2、2014年10月14日，红石砬村委会与原村委会书记成国柱共同出具的证明一份。证据3、2019年4月10日，北票市三宝乡扎兰营村民委员会出具的证明一份。证据4、徐春雨出具的证明一份、刘海东出具的证明一份。证据5、原告自行核算的损失计算表一份。被告红石砬村委会依法提交的证据有：证据1、2005年9月5日，原告与其签订的协议书一份。证据2、地界图一份。被告北煤公司提交的证据有：证据1、北票国用（2002）字第120324619号国有土地使用证及国有土地变更登记审批表中的地籍调查表。证据2、北票矿务局铁路运输部排矸场国有土地使用证（北票国用1992字第120324654号）及地籍调查表。证据3、北票矿务局铁路运输部文件、辽宁省人民政府土地批件、征占土地缴费单据及征占土地承包合同。证据4、国家建设征（拨）用土地呈报表。对于原告提交的证据1、证据2、证据3的真实性，本院予以确认。对于原告提交的证据4，因证人未能出庭作证，且被告北煤公司及被告红石砬村委会不予认可，故本院对该证据不予确认。对于原告提交的证据5，因属原告自行核算且被告北煤公司及被告红石砬村委会不予认可故本院对该证据不予确认。对于被告红石砬村委会提交的证据1，本院对其真实性予以确认。对于被告红石砬村委会提交的证据2，被告红石砬村委会主张其来源于北票市国土资源局，但该份证据并未加盖相关部门公章，故本院对该份证据不予确认。对于被告北煤公司提交的证据1、证据2、证据3、证据4的真实性本院予以确认。根据原、被告的陈述、审查确认的证据及本院组织原、被告双方当事人进行现场勘验，本院认定事实如下：原告孟川军与被告红石砬村委会于2005年9月5日签订协议书一份，内容为：“红石砬村（甲方）与孟川军（乙方）租用裸岩荒山合同。因矿务局在矸子山裸岩荒地排放矸子石，地界和一个荒山地段，由三宝村租用给孟川军使用。经乡土地所监证后，三宝村超越地界，经协商后，归还给红石砬村所有，在此基础上，孟川军已存放矸石站荒地，经村两委班子研究决定将归还给红石砬村地界归孟川军租用，具体条件如下：一、租用年限贰拾年，时间从2005年9月5日至2025年9月5日止。二、价格肆仟元整，一次性交款。三、第一段从三宝村西交界、东至和李亚轩交界，北至矿排矸石处交界，面积约15亩。四、第二段从李亚轩沟交界处往东和大板沟村山道交界。北至原矿务局交界。南至山顶分水岭以北使用。面积约60亩左右，总面积在75亩左右……。甲方代表：红石砬村委会，成国柱。乙方代表：孟川军。2005年9月5日。”被告北煤公司所持有的北票国用（2002）字第120324619号国有土地使用证中载明：其运输部三宝排矸场坐落扎兰村、大板沟村。使用权面积为864765.20㎡。四至：东至大板沟村、西至运输部、南至扎兰村、北至原三宝矿、扎兰村。经本院组织原、被告双方当事人现场勘验，原告承包的裸岩荒山与被告北煤公司运输部三宝排矸场南北相邻，原告承包地位于南侧。原、被告争议地块四至为：北至北煤公司运输部三宝排矸场、南至北煤公司南界桩处、西至矸子山、东至矸子山东侧处。原告孟川军、被告红石砬村委会均主张上述争议地块在双方所签订的租用裸岩荒山合同土地的四至范围内，争议地块属于红石砬村集体土地。被告北煤公司主张，上述争议地块在其所持有的北票国用（2002）字第120324619号国有土地使用证载明的土地四至范围内。2013年左右，被告北煤公司在争议地块堆放了大量煤矸石。本院经审查认为，本案原、被告双方当事人对争议地块的土地所有权和使用权存有争议。故根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条的相关规定，本案原、被告双方当事人应先向人民政府申请处理，而不属于人民法院的受理范围。对于本案争议地块权属原告可待相关部门处理后，再另行起诉主张权利。依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第(三)项之规定，裁定如下:驳回原告孟川军的起诉。案件受理费6,225元，原告预交1,050元，不予收取。如果不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  张 鑫确定正义不能确认争议地是否在包括本案中的地块。字XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX人民陪审员张廷华人民陪审员  邵玉桐二〇二〇年十二月七日书 记 员  曹莹莹