吉林省洮南市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0881民初3130号 原告：洮南市大通乡人民政府，住所地洮南市大通乡。 法定代表人：李某，系该乡乡长。 委托诉讼代理人：杨某，系吉林杨某律师事务所律师。 被告：洮南市丁星绒业有限公司，住所地洮南市。 法定代表人：邱某,系该公司董事长。 第三人：洮南市扶贫开发服务中心（原为洮南市扶贫开发管理中心），住所地洮南市。 法定代表人：陈某，系主任。 委托诉讼代理人：吕某，系该中心办公室主任。 原告洮南市大通乡人民政府与被告洮南市丁星绒业有限公司、第三人洮南市扶贫开发服务中心合同纠纷一案，本院2020年11月6日立案后，依法适用简易程序，并于2020年11月25日公开开庭进行了审理。原告洮南市大通乡人民政府的法定代表人及委托诉讼代理人、被告洮南市丁星绒业有限公司的法定代表人、第三人洮南市扶贫开发服务中心的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 洮南市大通乡人民政府向本院提出诉讼请求：1、要求依法判决被告履行合同义务,向原告返还入股扶贫资金人民币200万元,给付2019年下欠入股分红资金人民币11万元。 2、要求被告给付2019年11月1日至返还200万元扶贫资金之日止期间的分红款每年20万元。 事实和理由:为有效实现贫困人口脱贫,带动贫困人口脱贫并实现共赢，2016年11月1日，原告为甲方，被告为乙方，第三人为丙方，三方经友好协商签订“洮南市大通乡政府与洮南市丁星绒业有限公司实施梳绒扶贫项目合同书”。合同约定原告作为甲方以200万元国家专项扶贫资金为贫困人口入股，实现脱贫脱困，期限为三年，自2016年11月1日起至2019年10月31日止；被告作为乙方每季末当月26日至30日将分红款汇入原告指定贫困人口银行账户，第三人作为丙方监督本协议的履行。合同约定被告用其建设规模为1772平方米的标准化库房和558平方米的厂房及1288平方米的办公楼作为入股资金抵押担保，合同还约定了协议各方的其它权利义务，合同签订后已实际履行。合同履行过程中，2018年1月1日、2019年1月1日协议三方分别签订了补充协议。2016年11月1日至2017年10月31日、2017年11月1日至2018年10月31日期间，被告依约履行了给付分红资金的义务。2018年11月1日至2019年10月31日期间，被告按约应向原告给付分红资金20万元，但只给付9万元，下欠11万元至今未付。虽然合同履行期限已于2019年10月31日届满，但被告至今未能按约将200万元扶贫资金予以返还。被告的前述欠付分红资金、未能退还扶贫资金的行为已对原告构成违约，原告多次催告未果。故诉至人民法院，请依法支持原告的诉讼请求。 洮南市丁星绒业有限公司辩称，对事实没有意见，确实欠2019年11万元，2020年的我记不清了，本金200万没还过，现在给不上。 洮南市扶贫开发服务中心述称，事实属实。 根据原告的诉称、被告的答辩及第三人的述称，本院归纳争议焦点： 被告是否应向原告返还扶贫资金200万元、2019年的11万分红款及2019年11月1日以后的分红款（每年20万）。 为证明自己的主张，原告向法庭出示以下证据： 一、2016年9月12日洮南市扶贫开发管理中心洮扶管字（2016）29号文件，向本案原告下发洮南市关于下达2016年国家片区扶贫专项资金计划的通知，专项资金的数额为200万，原告依据该文件落实扶贫政策，选定的扶贫项目为被告单位。 二、2016年11月1日双方签订的合同书及公证书、2018年1月1日补充协议书、2019年3月18日补充协议书，证明原告在诉状中所陈述的被告无异议的案件事实，即原告向被告投入扶贫资金200万元，合同期限为3年，被告向原告应支付扶贫资金分红款的计算方式，自2019年1月1日开始，每年的分红资金为20万元。 三、资产评估报告，待证事实被告资产入账涉及房屋、构筑物和机器设备资产评估报告，附带固定资产评估汇总表，固定资产-机器设备评估明细表、固定资产-构筑物及其他辅助设施评估明细表、固定资产-房屋建筑物评估明细表，评估价值为11,002,984.00元，被告以该资产设定抵押。 经质证，洮南市丁星绒业有限公司及洮南市扶贫开发服务中心均无意见。 经审理查明，2016年11月11日，洮南市大通乡人民政府（甲方）与洮南市丁星绒业有限公司（乙方）、洮南市扶贫开发服务中心（丙方）签订了《洮南市大通乡人民政府与洮南市丁星绒业有限公司实施梳绒扶贫项目合同书》，三方在合同中约定：一、甲方为解决特困人口脱贫，为乙方协调用国家专项扶贫资金200万元为贫困人口入股，实现脱贫脱困，协议期限为三年。自2016年11月1日起至2019年10月31日止。二、具体经营方式：1、甲方用国家专项扶贫资金200万元入股乙方，合作期满后，乙方须将200万元入股资金以现金方式全额返还给甲方，还款日为2019年10月31日。2、乙方负责厂房和附属设施的建设、设备的管理养护、生产经营等日常管理工作。3、乙方承诺：合作经营期间，优先录用甲方域内符合条件的贫困人员到企业工作，无论企业效益如何，乙方每年出资26万元，为520人每人每年分红人民币500元，并在每季末当月26日至30日前将分红款（每人每季支付人民币125元）汇入贫困人口银行账户，贫困人口在分红期间如有自然减员，所得分红由乙方直接汇入甲方账户，由甲方自行支配，收据以银行存折记录为证。三、协议各方的权利义务（……6、乙方用其建设规模为1772平方米的标准化库房和558平方米的厂房及1288平方米的办公楼作为入股资金抵押担保。7、本协议履行期间，乙方作为担保财产的上述3618平方米建筑物抵押担保交付给丙方，如乙方违约，丙方有权拍卖、变卖该担保财产。8、合作期间因乙方经营不善产生的损失由乙方自行承担，但因不可抗力产生的损失除外）。四、本合同书未尽事宜，由甲、乙、丙三方协商补充，补充合同具有与原合同同等法律效力。五、本合同自公证之日起生效。六、本合同书共三页，一式四份，甲乙丙三方各执一份，公证处留存一份。2017年8月8日，吉林省洮南市公证处为该合同进行了公证。2018年1月1日，洮南市大通乡人民政府（甲方）与洮南市丁星绒业有限公司（乙方）、洮南市扶贫开发服务中心（丙方）签订了《关于洮南市大通乡人民政府将扶贫资金入股洮南市丁星绒业有限公司实施梳绒扶贫项目合同书补充协议》，协议约定如下：无论企业效益如何，乙方每年出资26万元，为520人每人每年分红人民币500元，并在每季末当月26日至30日前将分红款（每人每季支付人民币125元）汇入贫困人口银行账户，贫困人口在分红期间如有自然减员，所得分红由乙方直接汇入甲方账户，由甲方自行支配，收据以银行存折记录为证。现调整为：每年以本金12%的比例支付给甲方入股分红资金24万元，分红资金按季度拨付到洮南市大通乡人民政府扶贫资金账户（每季度6万元）用于甲方为指定贫困户人口分红。该条款从2018年1月1日起执行。2019年3月18日，洮南市大通乡人民政府（甲方）与洮南市丁星绒业有限公司（乙方）、洮南市扶贫开发服务中心（丙方）再次签订了《关于洮南市大通乡人民政府将扶贫资金入股洮南市丁星绒业有限公司实施梳绒扶贫项目合同书补充协议》，协议约定如下：每年以本金12%的比例支付给甲方入股分红资金24万元，分红资金按季度拨付到洮南市大通乡人民政府扶贫资金账户（每季度6万元）用于甲方为指定贫困户人口分红。该条款从2018年1月1日起执行。现调整为：每年以本金10%的比例支付给甲方入股分红资金20万元，分红资金按季度拨付到洮南市大通乡人民政府扶贫资金账户（每季度5万元）用于甲方为指定贫困户人口分红。该条款从2019年1月1日起执行。现乙方违反约定，自2018年11月1日至2019年10月31日期间，洮南市丁星绒业有限公司应按约定向洮南市大通乡人民政府给付分红资金20万元，但仅支付了9万元，余欠11万元至今未付，同时以后的分红资金也未向洮南市大通乡人民政府支付。现洮南市大通乡人民政府诉至本院，要求洮南市丁星绒业有限公司返还入股扶贫资金人民币200万元,给付2019年下欠入股分红资金人民币11万元。同时要求洮南市丁星绒业有限公司给付2019年11月1日至返还200万元扶贫资金之日止期间的分红款每年20万元。洮南市丁星绒业有限公司对三方的合同约定及欠款的事实均予承认。 本院认为，原告洮南市大通乡人民政府与被告洮南市丁星绒业有限公司、第三人洮南市扶贫开发服务中心之间的权利义务关系明确，事实清楚，证据充分，洮南市丁星绒业有限公司未按合同约定按时向洮南市大通乡人民政府给付分红款的行为，已经构成违约。洮南市大通乡人民政府有权要求洮南市丁星绒业有限公司向其返还扶贫资金款200万元，给付2019年下欠入股分红资金人民币11万元。同时有权要求洮南市丁星绒业有限公司给付2019年11月1日至返还200万元扶贫资金之日止期间的分红款（每年20万元，每季度5万元）。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，判决如下： 洮南市丁星绒业有限公司于本判决生效之日立即向洮南市大通乡人民政府返还扶贫资金200万元及支付分红款【2018年11月1日至2019年10月31日期间为11万元，2019年11月1日起至洮南市丁星绒业有限公司返还200万元期间为每年20万元（每季度5万元）】。 案件受理费11,840.00元及财产保全费5000.00元由洮南市丁星绒业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 本判决生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效的判决为准），负有履行义务的当事人必须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为，本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  李一夫 二〇二〇年十二月十六日 书记员  李金龙