广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤08民终3306号上诉人（原审被告）：吴川市银雨蛋白饲料有限公司，住所地吴川市振文镇大坡农场。法定代表人：彭文飞，经理。上诉人（原文被告）：彭文飞，男，1951年2月18日出生，汉族，住吴川市梅菉街道沿江二区******，公民身份号码：440************051。两上诉人的共同委托诉讼代理人：林真传，男，1940年7月3日出生，汉族，住吴川市**********，公民身份证号码：440************014。两上诉人的共同委托诉讼代理人：孙浓仙，女，1962年7月14日出生，侗族，住吴川市**********，公民身份证号码：452************029。被上诉人（原审原告）：吴川市振文镇人民政府，住所地吴川市*********。法定代表人：钟飘祥，镇长。委托诉讼代理人：李萍，广东梅江律师事务所律师。委托诉讼代理人：林康帝，吴川市振文镇人民政府副主任科员。上诉人吴川市银雨蛋白饲料有限公司（以下简称“银雨公司”）、彭文飞因与被上诉人吴川市振文镇人民政府（以下简称“振文镇政府”）土地租赁合同纠纷一案，不服广东省吴川市人民法院（2020）粤0883民初23号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年9月15日立案后，依法组成合议庭对本案进行了审理。上诉人彭文飞（同时亦是银雨公司的法定代表人）及其委托诉讼代理人林真传、孙浓仙和被上诉人振文镇政府的委托诉讼代理人李萍、林康帝到庭参加诉讼，本案现已审理终结。银雨公司和彭文飞上诉请求：依法撤销一审判决的第一项；维持第二项和第三项。事实和理由：一、原判诉讼主体错误：彭文飞不是适格的被告。银雨公司是具有承担民事责任的企业法人，彭文飞是法定代表人。一审判决将法定代表人也列为被告，明显错误。二、振文镇政府没有土地所有权，只有代管权，收回出租土地要有充分的理由和合法的依据，并且不得损害承租者的合法权益，否则不能收回。（1）能够属于乡镇人民政府所有的土地，必须是国有。而国有土地的来源不外二种，一是征收；二是划拨。但振文镇政府既无征收有土地，也不存在市政府划拨了土地，所以振文镇政府没土地。（2）振文镇政府与银雨公司和彭文飞双方签订《延续租地办厂合同》。合同约定，“甲方同意将属镇政府在大坡场的5400平方米土地续租给乙方作办厂”。但这5400平方米土地的性质不是国有，而是属集体性质。也就是说，这5400平方米土地的所有权人，不是振文镇政府；而是振文镇政府辖区内的农民集体。所以振文镇政府不能以所有权人的身份随便收回已出租了的土地。乡镇农民集体所有的土地一般由乡镇人民政府代管，即由乡镇人民政府代管乡镇农民集体的土地所有权，但所有权不属乡镇人民政府，仍然是农民集体所有，乡镇人民政府只能代管。据此，振文镇政府对5400平方米土地没有所有权，仅有代管权，镇政府已经与饲料公司和彭文飞签订的《延续租地办厂合同》，符合“一般由乡镇办企、事业单位使用”的规定，不能随便收回。三、银雨公司对5400平方米土地享有使用权，并受法律保护。（1）政府代管的农民集体土地“一般由乡镇办企、事业单位使用”，该地已经租给了农民办厂场――银雨饲料公司。累计耗资超过400万，搬迁费都是一个天文数字，不能要搬就搬。且该公司是多年来的纳税大户，是为地方提供就业的部门。是受法律的重点保护单位。（2）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三条“中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营”。(3)使用优先：饲料公司一直在使用。只要该公司不放弃，自然有优先继续使用权和承租权。四、银雨公司是乡镇企业，受法律保护。银雨公司正是振文镇政府属下的企业，振文镇政府有义务依法维护该企业的生存和健康发展，绝对不能压制和打击。振文镇政府通过起诉形式主张收回土地，明显是非法破坏该企业的存在的恶劣行为。五、振文镇政府起诉收回土地，是没有理由的，只是为了对饲料公司的法定代表人上访行为的打击和报复。银雨公司曾惨遭黑恶势力恶性刑事毁坏，未得到合理赔偿，案件正在申诉中，一直停产。作为该企业的所在地的振文镇政府，有义务和责任协助处理相关事宜，鼓励其尽快恢复生产或转型。振文镇政府收回土地的目的要明确。收回后是否出租？若出租应当首先征询银雨公司和彭文飞的意见，让其行使优先权。若收回后闲置，是违法行为，若是作其他用，必须说明理由！更重要的是不得损害饲料公司和彭文飞的合法权益。因为这土地振文镇政府没有所有权，仅有代管权。无权行使所有权人的权力。振文镇政府收回土地的目的，纯粹是对银雨公司和彭文飞因其惨遭刑事毁坏的刑事案件处理不公而到北京上访的报复。是趁其公司被恶性破坏后再雪上加霜之所为。这是对乡镇企业的严重破坏。该企业惨遭恶性刑事毁坏一直停产，未得到合理赔偿，案件正在申诉中，作为镇政府应指令乡镇企业主管部门协助企业处理好有关申诉事宜。理应积极维护该企业的存在和生存，鼓励其尽快恢复生产或转型。振文镇政府收回土地的目的，不是更好地利用，明显不符合2020年中央会议精神。六、一审判决实体处理错误。判决书称：一、限被告吴川市银雨蛋白饲料有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内将其原租用大坡场的5400平方米土地搬清所有机械和动产财物，将土地及地上的不动产归还给原告吴川市振文镇人民政府。这纯粹是无视乡镇企业的存在，是偏袒振文镇政府，支持振文镇政府对该企业的严重破坏，而不是支持乡镇企业的生存的壮大。这违反《民事诉讼法》的任务――保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主议建设事业顺利进行。七、依约交纳租金，饲料公司和彭文飞从来没有无理由违约过。银雨公司和彭文飞从来都是守约的，一贯依期交租。只是因被刑事毁坏后一直停产，无收入，致经济困难，这也是实际存在的因素，致欠下停产期间的租金，情有可谅。对此虽然非常乐意友好协商解决。若被上诉人振文镇政府对此不予体谅，也可向法院直接领取。刑事被告人已赔偿了部分款项存在法院账户，由于赔偿额大低，银雨公司和彭文飞不服，致一直不领，若振文镇政府急需资金，完全可向法院从赔偿金中支付。为体现法院能执行上述精神，维护银雨公司和彭文飞的合法权益，特提出上诉。请秉公判决。振文镇政府答辩称：政府于60年代开始管理使用涉案土地，至今已长达60年，是合法的管理者、出租人；上诉人应按合同约定在一个月内搬迁所有动产，将土地及地上不动产归还镇政府。振文镇政府向一审法院起诉请求：1、判令银雨公司和彭文飞腾清机械和动产财物，将承包的土地及地上的不动产归还给振文镇政府；2、判令银雨公司和彭文飞向振文镇政府支付承包金10000元（2015年至2016年承包金），支付土地占用金15000元（2016年至2019年共三年)及滞纳金20075元，以上金额合计为：45075元；3、本案的诉讼费由银雨公司和彭文飞承担。一审法院经审理查明：1996年12月16日，振文镇政府已与彭文飞签订租地办厂协议。2011年6月1日，振文镇政府作为甲方，银雨公司（原吴川市银雨蛋白饲料厂）作为乙方，为促进乡镇企业发展，增加经济收入，加快经济建设步伐，甲、乙方本着平等互利原则，就乙方承租甲方的大坡场土地办厂的延续租约具体事项进行了充分协商，共同签订了《延续租地办厂合同》。该合同约定：1、甲方同意将属镇政府在大坡场的土地5400平方米土地续租给乙方作办厂。四至：东西长100米，南北宽54米，折合共计8.1亩。2、租用时间定为五年，即从2012年1月1目起至2016年12月31日止。3、租金每年度每亩收617元，共计5000元。4、租金缴交时间及办法：缴交时间在当年的一月底前交足当年度的租金。超期不交的，甲方有权按每天收取乙方1‰的滞纳金。超过三个月，甲方有权处理乙方的企业及财产。5、租地的使用和建筑物由乙方按其所需的规划实施。6、办厂所需的资金和办理手续的各种费用由乙方负责，但甲方应协助乙方办理各种手续。7、乙方不得办有严重污染，影响群众生产、生活的企业。8、经营期间，所发生的一切经济责任属乙方负责，与甲方无关。9、租期满时，乙方有权优先续租。若不续租，乙方必须在一个月内搬清所有的机械和动产财物，但建筑的房屋归甲方所有。10、甲方原牵引到大坡的高压线路，由乙方保管使用，若需要增容或损坏维修时，所需的费用由承包使用者负责。11、租用期间，双方不得单方终止合同，若有单方终止合同，要负责赔偿另一方所造成的经济损失。12、本协议自双方签订之日起生效，期满时自行终止。双方必须履行协议条款，不得违反。13、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，镇企业办存档一份。《延续租地办厂合同》签订后，双方开始各自履行了义务。饲料公司和彭文飞租金一直交至2014年度。2014年3月15日，因受到臭气污染，吴川市**********民到位于吴川市振文镇大坡农场的银雨公司聚集，要求该厂停工搬迁。村民与公司法定代表人彭文飞未能就公司工厂停工事项达成一致意见，后有村民爬上工棚顶部跳下来，十几个石碇村的青年从银雨公司车间里拿出木方条、铁锤等工具对公司的车间、办公室等地方的财物实施打砸，将饲公司的机器、门窗、办公台椅、厨具、电器、化验器材、工棚瓦、空调机等财物砸坏。邓水帝等被法院判决犯故意毁坏财物罪。银雨公司自此次事件后一直处于停产状态。银雨公司自2015年起欠缴租金至现在，原本该合同的期限至2016年12月31日届满，但合同届满之后至今，银雨公司和彭文飞仍占用所承租的土地拒不缴交占用费。2019年1月14日，振文镇政府向公司法定代表人彭文飞发出书面通知，要求其缴交尚欠的2015年度、2016年度的租金，2017年度、2018年度的占用租金并要求归还所承包的土地。银雨公司既拒不缴交租金，又拒不归还土地。振文镇政府遂具状起诉。一审法院认为：本案为土地租赁合同纠纷，本案争讼焦点：一、银雨公司和彭文飞是否应腾清机械和动产财物，将承包的土地及地上不动产归还给振文镇政府；二、银雨公司和彭文飞是否应支付承包金或者占用金及滞纳金。对于第一个焦点。《延续租地办厂合同》是双方经充分协商后自愿签订的，没有违反法律的规定和行政法规的强制性规定，合同合法有效，对当事人具有法律约束力，依照《中华人民共和国合同法》第六十条“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”的规定，当事人应当按照约定履行自己的义务。本案中，双方当事人约定租用期限为五年，即2016年12月31日届满，在没有续租协议的情况下，依《延续租地办厂合同》第9条“租期满时，乙方有权优先续租。若不续租，乙方必须在一个月内搬清所有的机械和动产财物，但建筑的房屋归甲方所有。”银雨公司应在一个月内搬清所有的机械和动产财物，将土地归还给振文镇政府，但银雨公司没有履行义务，将涉案的土地交回给振文镇政府，是违约行为。而且，银雨公司至今仍然占用涉案土地是无理的，振文镇政府请求银雨公司和彭文飞腾清机械和动产财物，将承包的土地及地上不动产归还给振文镇政府，应予以支持。对于第二个焦点。《延续租地办厂合同》约定“3、租金每年度每亩收617元，共计5000元。4、租金缴交时间及办法：缴交时间在当年的一月底前交足当年度的租金。超期不交的，甲方有权按每天收取乙方1‰的滞纳金。”银雨公司自2015年度起拒不缴交租金属违约行为，应承担违约责任。合同期满后，银雨公司仍然占有涉案土地，在银雨公司和彭文飞将涉案土地交还振文镇政府前，银雨公司和彭文飞应有承担支付其占用涉案土地期间租金的义务。关于银雨公司和彭文飞提出振文镇政府所诉请支付租金已超过诉讼时效的问题。在2017年10月1日《中华人民共和国民法总则》施行前，应依照《中华人民共和国民法通则》的相关规定。《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第（三）项“延付或者拒付租金的”诉讼时效期间为一年。《中华人民共和国民法总则》施行后，该法第一百八十八条规定“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”本案中，振文镇政府所提交的证据显示，振文镇政府只在2019年1月14日才向银雨公司的法定代表人彭文飞发出书面通知主张权利。因此，振文镇政府向银雨公司和彭文飞主张的2015年度、2016年度的租金已失诉讼时效，依法不予保护，自2017年后的占用费适用《中华人民共和国民法总则》所规定三年的诉讼时效期间。振文镇政府2017年度、2018年度、2019年度占用费的诉讼请求予以支持。该三年的占用费可参照原《延续租地办厂合同》约定的标准，每年按5000元计算，逾期滞纳金自当年的2月1日起按每日1‰计算，因振文镇政府起诉时没有明确终止日期，故应视振文镇政府主张滞纳金终止日期至起诉时止。另，因彭文飞只是银雨公司的法定代表人，故彭文飞在本案中无需承担责任。综上所述，银雨公司以其公司被毁坏财物未得到赔偿为由拒不归还土地和缴交租金的行为，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第（三）项之规定，判决：一、限吴川市银雨蛋白饲料有限公司于判决发生法律效力之日起三十日内将其原租用大坡场的5400平方米土地搬清所有的机械和动产财物，将土地及地上的不动产归还给吴川市振文镇人民政府；二、限吴川市银雨蛋白饲料有限公司于判决发生法律效力之日起十日内向吴川市振文镇人民政府支付2017年度、2018年度、2019年度的占用费合计15000元及自当年的2月1日起以5000元为基数按每日1‰计算滞纳金至2019年12月30日（起诉时）止；三、驳回吴川市振文镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费926.88元，由吴川市银雨蛋白饲料有限公司负担。二审期间，银雨公司和彭文飞在庭上向本院提交了五组证据：1.刑事附带民事判决书，拟证明公司被毁和判决赔偿不公；2.检察机关受案答复信息截图，拟证明该案刑事案正在审查中；3.租地办厂协议，延续租地办厂合同，拟证明银雨公司有持续使用权和续租权；4.镇政府管理费的收据，拟证明有交款给镇政府；5.彭文飞身份证复印件，拟证明彭文飞的身份。本院认为，该五组证据已在一审提交并质证，不属于二审提交的新证据。银雨公司和彭文飞于庭后补充提交了一份失误函，并附上吴川市信访局吴信告（2020）字064号不予受理告知书、吴川市振文镇人民政府2019年1月14日给彭文飞承租户的通知、2014年3月16日给吴川市银雨蛋白饲料厂的通知以及一份回应函。振文镇政府认为失误函是彭文飞自己的庭审更正，是其自己的意思表示；其2019年1月14日给彭文飞承租户的通知证明了镇政府通知了彭文飞缴交租金；2014年3月16日给吴川市银雨蛋白饲料厂的通知及回应函与本案无关。本院经审查认为，对于银雨公司和彭文飞庭后补充提交的证据，失误函只是银雨公司和彭文飞对庭上其发表意见的更正。振文镇人民政府2019年1月14日给彭文飞承租户的通知在一审已提交并质证，不属于新证据。吴川市信访局吴信告（2020）字064号不予受理告知书、振文镇政府2014年3月16日给吴川市银雨蛋白饲料厂的通知及回应函与本案没有直接关联，故该证据本院均不予采纳。振文镇政府庭上向本院提交了两组证据：1.（2020）粤0883民初26号民事裁定书，拟证明振文镇政府提出撤诉申请，彭文飞胞弟彭文良向振文镇政府缴纳土地承租金；2.大坡农场承包合同，拟证明彭文飞胞弟彭文良与振文镇政府签订土地承包合同，承认承包的土地属振文镇政府。银雨公司与彭文飞对振文镇政府提交的该两份证据的真实性无异议，但认为其与本案无关。本院经审查认为，对于振文镇政府提交的两组证据，由于其与本案没有直接关联性，本院不予采纳。本院经审理查明：原审判决查明事实清楚，本院予以确认。本院认为，本案属土地租赁合同纠纷，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对吴川市银雨蛋白饲料有限公司、彭文飞上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人上诉请求的事实理由和被上诉人吴川市振文镇人民政府的答辩意见，本案当事人二审争议以下焦点问题：一、关于上诉人银雨公司应否退出涉案租赁土地并将土地退还振文镇政府的问题。上诉人银雨公司因建厂经营需要，与被上诉人振文镇政府先后于1996年12月16日、2011年6月1日分别签订了《租地办厂协议》和《延续租地办厂合同》，双方当事人成立租赁法律关系，银雨公司据此取得涉案土地承租权，并实际占用使用该土地。《租地办厂协议》约定的租赁期限届满后，双方当事人在《延续租地合同》中对续租期限作了明确约定：“租用（续租）时间为伍年，即从二O一二年一月一日起至二O一六年十二月三十一日止。”显然，约定的土地租赁期限已经届满。根据《中华人民共和国合同法》第一百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”的规定，双方当事人可以在租赁期满后达成续租合意或者终结租赁关系。但本案中，上诉人自2015年起拒付应缴的土地租金，而出租人振文镇政府经多次催缴租金和土地占用费未果后，于2019年1月14日向上诉人发出《通知》，要求上诉人清偿租金和归还土地。由此可见，租赁期限届满后，双方没有达成续租协议，因此，双方的租赁关系已经终止。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”的规定，上诉人作为涉案土地承租人，在租赁关系终止后应当按约定向出租人返还租赁物。对于返还租赁物状态的问题，双方当事人在《延续租地办厂合同》第九条中约定：“租期满时，乙方（上诉人）有权优先续租，若不续租，乙方必须在一个月内搬清所有的机械和动产财物，但建筑的房屋归甲方（振文镇政府）所有。”银雨公司应按合同约定在租赁期满后一个月内退出涉案租赁土地，并将土地及地上不动产移交振文镇政府。但银雨公司一直未履行该项合同义务，已构成违约，应承担相应的违约责任。因此，原审法院判决银雨公司向振文镇政府归还所租赁土地及地上不动产并支付土地占用费并无不当，本院予以支持。二、关于银雨公司能否以第三人侵权致公司陷入困境为由不履行合同义务的问题。银雨公司上诉认为，第三人吴川市*******民故意毁坏公司财物，公司运营遭受严重影响，但至今未得到应有赔偿，相关刑事案件尚在申诉审查中，公司无法履行土地租赁合同约定义务。经查，广东省吴川市人民法院（2015）湛吴法刑初字第308号刑事附带民事判决已经发生法律效力，该判决认定，银雨公司住所地附近的石碇村村民认为该公司生产过程排放的废气对环境造成污染，危及村民身体健康，多次要求公司停产搬迁，吴川市环境污染监理所分别于2013年5月7日、2014年3月17日先后两次向该公司发出《环境违法行为限期改正通知书》，证实该公司确实存在环境污染问题。该判决认定公司被毁坏财物值款人民币137565元，并以故意毁坏财物罪判处被告人邓水帝有期徒刑三年，缓刑四年。目前尚无证据证实黑恶势力介入其中，该公司经营状况的变化与土地租赁关系并无必然的直接联系，第三人的侵权赔偿责任与本案所涉土地租赁合同义务属于不同的法律关系，上诉人以其遭受到第三人侵权未得到相应处理为由，拒不履行土地租赁合同约定的义务，没有法律依据，本院对其上诉主张不予支持。三、关于振文镇政府是否为本案适格原告的问题。上诉人认为，振文镇政府不是涉案土地权属人，不是适格原告，故应驳回振文镇政府的起诉。政府具有代表国家管理土地的职责，本案中，振文镇政府长期管理涉案土地，其与上诉人于1996年12月16日签订《租地办厂协议》，将涉案8.1亩土地出租给上诉人，该协议履行完毕后又续租至2016年12月31日，租赁期间共计20年，上诉人使用该租赁土地已超过20年，其已依约缴纳1996年度至2014年度的土地租金。在此期间，并没有任何其他第三人对土地权属或者租赁利用问题提出异议，因此，原审判决认定振文镇政府是该土地的管理者、出租人，是本案适格原告并无不当，本院予以支持。银雨公司是基于租赁关系而取得约定期间内对土地的承租使用权，但其自2015年起拒不履行缴交土地租金义务，租赁期满后，也没有根据自己的需要积极与出租人协商续租问题。现其上诉认为该土地已租给农民办企业，投入成本很大，搬迁费用很高，镇政府应体谅企业困难，且有责任帮助企业解决困难，据此上诉主张政府应当支持其继续使用该土地，以创造条件走出困境，但理据不足，本院不予支持。四、关于上诉人应否清偿尚欠的租金和土地占用费的问题。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条“承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付”的规定，本案双方当事人对租金的支付方式有明确约定，承租人应当按照合同约定支付租金。上诉人认为其一直依约交纳租金，只因生产设施、设备被毁坏致停产而欠缴停产期间的租金，事出有因，不属违约。如前所述，第三人的侵权行为并不构成不可抗力或者合同变更的法定条件，故承租人仍应按约定向出租人支付租金，否则构成违约。本案中，银雨公司自2015年起欠缴土地租金，至2016年12月31日《延续租地办厂合同》约定的租赁期限届满时，已拖欠2个年度的租金。租赁期满后，银雨公司依然占用该土地，故还应从2017年1月1日起，向出租人支付土地占用费。由于振文镇政府直至2019年1月14日才向银雨公司主张支付拖欠的租金和土地占用费，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第（三）项和《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条关于诉讼时效的规定，振文镇政府向银雨公司主张支付2015年度和2016年度租金确已超过法律规定的诉讼时效期间，人民法院不予支持；原审判决参照《延续租地办厂合同》约定的土地租金标准，判令银雨公司向振文镇政府计付2017年度至2019年度的土地占用费及相应的滞纳金，符合本案实际情况和相关法律规定。在本案二审期间，被上诉人振文镇政府于2020年12月10日向本院提出《放弃部分诉讼请求的申请》，明确表示“放弃请求银雨公司支付承包金10000元，占用费15000元以及违约金20075元的诉讼请求。”对此，本院认为，银雨公司停产后确实存在经济困难问题，振文镇政府放弃对土地租金、占用费及相关违约金的诉讼主张是其真实意思表示，其作为案件中的民事主体对实体权利行使处分权并不损害第三人的合法权益，依法应予支持。此外，上诉人还提出，彭文飞不是适格被告，原审判决错列诉讼主体。经查，彭文飞是银雨公司的法定代表人，涉案租赁土地实际使用人是银雨公司，但彭文飞曾以个人名义参与签订《租地建厂协议》，从形式上看，彭文飞与本案讼争的法律关系存在关联性，其是否承担合同义务需经实体审理才能确定，原审法院经审理查明案件事实后认为彭文飞在本案中不承担民事责任，并判决驳回振文镇政府对彭文飞的诉讼请求。由此可见，原审法院将彭文飞列为被告，参加本案诉讼并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予采纳。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，实体处理适当，银雨公司、彭文飞的上诉请求不能成立，应予驳回；振文镇政府处分部分实体权利符合法律规定，应以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，判决如下：一、维持广东省吴川市人民法院（2020）粤0883民初23号民事判决第一项；二、撤销广东省吴川市人民法院（2020）粤0883民初23号民事判决第二项和第三项；三、驳回吴川市振文镇人民政府的其他诉讼请求。一审案件受理费926.88元，二审案件受理费926.88元，均由上诉人吴川市银雨蛋白饲料有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 陈春丽审 判 员 梁子轩审 判 员 钟斯宁二〇二〇年十二月十五日法官助理 吴 冲书 记 员 朱浩光附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。《中华人民共和国合同法》第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条下列的诉讼时效期间为一年：（一）身体受到伤害要求赔偿的；（二）出售质量不合格的商品未声明的；（三）延付或者拒付租金的；（四）寄存财物被丢失或者损毁的。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到分割以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。