江苏省泰州市姜堰区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏1204刑初360号 公诉机关泰州市姜堰区人民检察院。 被告人周广喜，男，1962年5月15日生，原泰州市姜堰区罗塘街道沿河村党支部副书记、村委会主任，住泰州市姜堰区。被告人周广喜因涉嫌犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2020年8月28日被泰州市姜堰区监察委员会采取留置措施，同年9月27日被刑事拘留，同年10月9日被逮捕。现羁押于泰州市看守所。 辩护人陈秋峰，江苏指明路律师事务所律师。 辩护人孔小燕，江苏指明路律师事务所实习律师。 泰州市姜堰区人民检察院以姜检二部刑诉[2020]414号起诉书指控被告人周广喜犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，于2020年11月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。泰州市姜堰区人民检察院指派检察官童圣荣、检察官助理廖小梅出庭支持公诉，被告人周广喜、辩护人陈秋峰到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、贪污事实 2018年3月，泰州市姜堰区罗塘街道成立二水厂水源保护地建设项目取缔工作组，林良泉（另案处理）担任总牵头人，被告人周广喜担任组长。2018年7月，因在搬迁工作中产生的餐费、拆装空调费等人民币35920元零散费用报支程序繁琐，丁志龙提议变通以搬迁协议方式领款后一次性列支，林良泉同意并提议同时虚增十多万元用于私分。被告人周广喜及丁志龙在取得林良泉同意后，以徐某儿媳高某名义报支二水厂水源保护地搬迁补偿款人民币152430元，骗取公款人民币116510元由周广喜保管。2019年春节前，林良泉决定与周广喜、丁志龙、陆某四人平分上述款项。后因陆某劝阻最终每人分得人民币6600元，合计人民币26400元，剩余人民币90110元继续由周广喜保管。2019年9月，林良泉将其中人民币90000元用于归还个人欠款，另有人民币110元在周广喜处保管。2020年5月，林良泉得知被组织调查后，通过银行转账人民币50000元给周广喜，周广喜将该款退还给徐某。 上述事实，被告人周广喜及辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有罗塘街道二水厂水源地整治工程房屋搬迁补偿办法、会议记录、银行转账记录等书证，证人徐某、高某等人的证言，同案人林良泉、陆某等人的供述和辩解等证据证实，足以认定。 二、受贿事实 被告人周广喜自2017年年初至2020年年初，在协助泰州市姜堰区罗塘街道办事处从事房屋搬迁拆除、农民公寓绿化、环境整治等工作期间，利用担任二水厂水源保护地建设项目取缔工作组组长、负责绿化工程款支付审核、环境整治工作、搬迁附着物清算补偿等职务便利，为他人谋取利益，伙同他人索取徐某的财物，或单独非法收受王吉松、钱某乙等人财物，价值计人民币60000元。具体事实分述如下： 1.被告人周广喜于2017年年初的一天，在协助泰州市姜堰区罗塘街道办事处从事328国道沿线进行环境整治工作期间，利用其在工程承接、工程款支付等方面的职务便利，为王吉松谋取利益，非法收受王吉松人民币10000元。 2.被告人周广喜于2018年年初的一天，在协助泰州市姜堰区罗塘街道办事处从事高教路西侧征地补偿工作期间，利用负责审核附着物清算补偿的职务便利，为程某谋取利益，非法收受程某舅舅钱某甲经手贿赂的人民币5000元。 3.被告人周广喜于2018年7月的一天，在协助泰州市姜堰区罗塘街道办事处从事房屋搬迁拆除工作期间，利用其工作组组长的职务便利，伙同林良泉等人向徐某索取人民币30000元，个人分得赃款人民币10000元。 4.被告人周广喜于2017年下半年至2020年春节前，在协助泰州市姜堰区罗塘街道办事处从事农民公寓绿化工程、绿化管护工作期间，利用负责绿化工程款支付审核等职务便利，为钱某乙谋取利益，先后3次非法收受钱某乙财物计人民币15000元。分述如下： （1）被告人周广喜于2017年下半年的一天，利用上述职务便利，非法收受钱某乙人民币10000元。 （2）被告人周广喜于2019年春节前的一天，利用上述职务便利，非法收受钱某乙人民币2000元。 （3）被告人周广喜于2020年春节后的一天，利用上述职务便利，非法收受钱某乙人民币3000元。 上述事实，被告人周广喜及辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有农民集中居住区管理工作考核实施意见、银行转账记录等书证，证人王吉松、程某、钱某甲、徐某、钱某乙、蒋某等人的证言；同案人林良泉、陆某的供述和辩解等证据证实，足以认定。 三、非国家工作人员受贿事实 被告人周广喜于2014年11月至2020年春节前，利用担任原泰州市姜堰区罗塘街道沿河村村委会主任的职务便利，为他人在承接工程、支付工程款等方面谋取利益，非法收受杨某、潘某、夏某财物计人民币88000元。具体事实分述如下： 1.被告人周广喜于2014年11月的一天，利用职务便利，为杨某在泰州市姜堰区罗塘街道沿河村办公大楼工程款支付等方面谋取利益，非法收受杨某人民币5000元。 2.被告人周广喜于2017年10月至2020年春节前，利用职务便利，为潘某在工程承接、工程款支付等方面谋取利益，先后3次非法收受财物计人民币80000元。分述如下： （1）被告人周广喜于2017年10月的一天，利用职务便利，非法收受潘某人民币50000元。 （2）被告人周广喜于2019年春节前的一天，利用职务便利，非法收受潘某人民币10000元。 （3）被告人周广喜于2020年春节前的一天，利用职务便利，非法收受潘某人民币20000元。 3.被告人周广喜于2018年春节前至2020年春节前，利用职务便利，为夏某在工程承接、工程款支付等方面谋取利益，先后3次非法收受夏某财物计人民币3000元。分述如下： （1）被告人周广喜于2018年春节前的一天，利用职务便利，非法收受夏某人民币1000元。 （2）被告人周广喜于2019年春节前的一天，利用职务便利，非法收受夏某人民币1000元。 （3）被告人周广喜于2020年春节前的一天，利用职务便利，非法收受夏某人民币1000元。 上述事实，被告人周广喜及辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有建设工程施工合同、记账凭证、银行转账记录等书证，证人杨某、潘某、夏某等人的证言等证据证实，足以认定。 四、量刑事实 被告人周广喜于2020年8月28日被监察机关采取留置措施，如实供述了贪污、受贿及监察机关尚未掌握的非国家工作人员受贿的犯罪事实，后主动退出赃款人民币124710元，自愿认罪认罚。监察机关从被告人周广喜处扣押丁志龙退出的赃款人民币6600元、从徐某处扣押相关人员退出的赃款人民币70000元（其中，林良泉退出贪污赃款人民币50000元、陆某、被告人周广喜各退出受贿赃款人民币10000元）。前述赃款计人民币201310元，均已移送至本院。 上述事实，被告人周广喜和辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有监察机关出具的案发情况说明，扣押财物清单、一般缴款书、移送物品清单等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人周广喜协助基层人民政府从事房屋搬迁、环境整治等行政管理工作，应以国家工作人员论。被告人周广喜利用国家工作人员的职务便利，伙同他人骗取公共财产，数额较大，其行为已构成贪污罪；被告周广喜利用国家工作人员的职务便利，伙同他人索取他人财物或单独非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪；被告人周广喜利用村委会主任的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成非国家工作人员受贿罪，依法均应予惩处。被告人周广喜犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人周广喜在贪污共同犯罪中起次要作用，是从犯，依法应当从轻处罚。被告人周广喜归案后，如实供述监察机关尚未掌握的非国家工作人员受贿犯罪事实，是自首，依法可以从轻处罚。被告人周广喜归案后，如实供述贪污、受贿犯罪事实，依法可以从轻处罚。被告人在提起公诉前如实供述自己的贪污、受贿罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免损害结果发生，依法可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人存在部分索贿情节，依法可以从重处罚。被告人积极退赃，可以酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人周广喜犯贪污罪、受贿罪、非国家工作人员受贿罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚、数罪并罚的理由成立，提出的量刑建议恰当，本院予以支持。被告人周广喜的辩护人提出“起诉书指控被告人周广喜等人收受徐某3万元贿赂款一节，认定为索贿，证据不足”的辩护意见，经查，被告人周广喜留置调查阶段多次供称，其在任二水厂水源保护地建设项目取缔工作组组长期间，得知拆迁户黄某房屋内留有电线、电缆和配电柜，值不少钱，便向该地段拆除工程负责人徐某提出要5万元，徐嫌多，后经林良泉协调，徐某送给其3万元，过了一段时间后，其和林良泉、陆某将此钱三人平分。被告人的供述得到了徐某、林良泉供述及陆某证言等证据的证实。故此辩护理由不能成立，本院不予采信。辩护人提出“被告人具有立功表现”的辩护意见，经查，在案证据不能证实被告人的检举行为被有关机关查证属实。故这一辩护理由，本院亦不予采信。辩护人提出被告人具有“在贪污共同犯罪中系从犯、非国家工作人员受贿系自首、无前科劣迹、案发后坦白、认罪认罚、积极退赃、主动预缴罚金等从轻、减轻处罚情节”，建议对被告人从宽处理的辩护意见，与事实相符，本院在量刑时予以考虑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第一百六十三条第一款，第二十五条第一款，第二十七条，第六十九条，第六十七条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人周广喜犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；犯非国家工作人员受贿罪，判处拘役四个月，决定执行有期徒刑十一个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月28日起至2021年7月27日止。罚金已预缴。） 二、被告人周广喜退出的赃款及从徐某、被告人周广喜处扣押的赃款计人民币二十万一千三百一十元，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省泰州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  张桂林 人民陪审员  钱秀珍 人民陪审员  刘粉玲 二〇二〇年十二月十一日 法官 助理  唐小萍 书 记 员  梁 晖 附：《中华人民共和国刑法》相关条文 第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条第一款第一项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 …… 第三百八十三条第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三百八十三条第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第一百六十三条第一款公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关条文： 第一条第一款贪污或者受贿数额在3万元以上不满20万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处3年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处10万元以上50万元以下的罚金；判处3年以上10年以下有期徒刑的，应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产；判处10年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》相关条文： 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。