黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书（2020）黑01委赔8号赔偿请求人：裴轶兵，男，1974年10月4日出生，汉族，哈尔滨市工程印刷厂厂长，住哈尔滨市南岗区。委托代理人：孙炜，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。委托代理人：贺麒玮，北京大成（哈尔滨）律师事务所律师。赔偿义务机关：哈尔滨市道里区人民法院，住所地哈尔滨市道里区建国街**。法定代表人：李少波，院长。委托代理人：王颖，该院执行局审判员。委托代理人：段娜，该院行政综合审判庭审判员。裴轶兵以错误执行、违法司法拘留、非法拘禁、违法司法罚款为由申请哈尔滨市道里区人民法院（以下简称道里法院）国家赔偿一案，裴轶兵于2020年6月17日向道里法院申请国家赔偿，道里法院逾期未作出国家赔偿决定书，裴轶兵于2020年9月30日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。现已审理终结。裴轶兵向本院赔偿委员会提出国家赔偿申请，要求赔偿：1、拆除道里区工程街26号(原新开街5号)房屋损失9,828,000元、房屋内物品损失105,000元、房屋公证费和航拍费4,500元。经营性必要开支（其中房屋租金700,000元、动力电100kw电权费100,000元、机器设备库存四次搬家费共852,360元）、四次搬家期间停产停业损失7,547,980元、误工费52,012.50元、立案费800元左右、诉讼期间律师费50万元。2、被错误司法拘留赔偿金7,628.50元（每日赔偿金346.75元×22天）。3、返还罚款1000元及同期银行存款利息716元（暂计算至2020年6月19日，直至给付之日止）。4、裴轶兵及亲属精神损害抚慰金7000万元，在侵权行为影响的范围内，为裴轶兵消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。5、对案件中有故意或者重大过失的相关责任人员给予相应处分或追究刑事责任。6、2008年1月22日道里法院对裴轶兵拘留期间，其多次向执行办案人提交书面执行异议，道里法院违法不受理，不作出裁定书，发出执行通知未依据《民诉法解释》第四百八十二条规定执行程序违法，未经传票传唤和无拘传证拘传裴轶兵，执行办案人非法侵入裴轶兵住宅，执行办案人独自拘传并殴打裴轶兵，无拘传证和拘留证绑架并非法拘禁裴轶兵7天，2008年3月裴轶兵被非法拘禁，对裴轶兵暴力取证让其在执行书上签字、押解裴轶兵到强拆现场进行侮辱，故意对裴轶兵进行精神伤害、故意违法错误执行给裴轶兵造成重大经济损失犯渎职罪、道里法院审理行政案件违法不开庭审理，直接邮寄裁定书、道里法院在原哈尔滨市城市规划局（现哈尔滨市自然资源和规划局，以下简称市资源规划局）作出的《处罚决定书》认定事实不清、适用法律错误的情况下，作出枉法裁判、道里法院2017年12月27日追加哈尔滨市人民政府（以下简称市政府）为被告开庭，12月26日作出早产判决、道里法院追加被告不通知和二次开庭不通知裴轶兵、勾结律师企图消灭诉讼程序、哈尔滨市中级人民法院（以下简称市法院）作出（2007）哈行再终字第11号行政判决为枉法判决、市法院和道里法院审委会集体枉法裁判犯罪、市法院违法作出中止裁定并违法送达，裴轶兵到法院索取裁定书遭到拒绝，勾结律师企图消灭裴轶兵诉讼程序、市法院两次违规将判决内容泄露给记者，让媒体大版面刊登，给裴轶兵造成重大经济损失、裴轶兵被常年违法监控造成经济损失应追究相关人员责任、进行党政纪处理等。理由：1、道里法院故意错误违法执行，非法侵入住宅和四次故意精神伤害裴轶兵，侵权手段极其恶劣，过错程度极其严重，给裴轶兵造成重大的经济损失，造成裴轶兵及其子精神分裂的严重后果。2、原哈尔滨市房产住宅局（以下简称市房产局）和市资源规划局违法行政，道里法院成为违法行政帮凶，造成裴轶兵及子女财产损害、身体和精神损失，裴轶兵不得已放弃经营印刷厂，诉讼上访14年，新闻报道裴轶兵违法，给其及家人造成巨大的精神伤害。道里法院辩称：一、根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：执行错误国家赔偿包含三个构成要件：一是赔偿的前提是发生了生效法律文书执行错误的事实；二是有损害结果；三是损害结果是由于执行错误造成的。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定，道里法院在案件执行阶段，执行依据系生效法律文书，不存在上述规定中的执行错误情形，故国家赔偿的前提不存在。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条的规定：具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；……。故据以执行的法律文书被撤销的，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》及相关司法解释规定的执行错误情形。道里法院不应当承担赔偿责任。二、本案不存在错误拘留及罚款。且裴轶兵的申请已经超过法定的请求国家赔偿两年的时效。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条的规定，道里法院不存在上述规定中的违法采取强制措施的情形。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。司法拘留和罚款的时间为2008年，裴轶兵于2020年提出国家赔偿申请，已经超过申请国家赔偿的时效。综上，裴轶兵的国家赔偿申请，不符合国家赔偿条件，应驳回裴轶兵的赔偿请求。裴轶兵向本院赔偿委员会提交了下列证据：证据一、哈尔滨市工程印刷厂营业执照、厂房房产证。证明房屋真实存在的位置、面积等情况以及其具有的市场价值，且进一步证明裴轶兵合法拥有的房屋因赔偿义务机关的违法行为导致被法院违法拆除。证据二、房屋公证书、航拍图片。证明裴轶兵为了证明该房屋早已存在而不是违建花费了高昂的公证费1,500元，航拍费3,000元，且证明了该房屋及房屋内的物品真实存在，并遭受了严重损失105,000元和动力电100kw电权费损失100,000元。证据三、道里法院执行通知书、道里法院拘留决定书。证明裴轶兵有权主张司法拘留赔偿金，并证明道里法院不经传票传唤，直接违法无证拘传、非法侵入住宅，执行程序违法，市资源规划局于2007年7月30日申请执行，半年后道里法院于2008年1月22日才发出执行通知，程序违法。违反《民诉法解释》第四百八十二条和《法官法》第四十六条的规定，应依法追究相关人员责任。证据四、黑龙江省罚没款收据。证明道里法院应返还裴轶兵罚款1000元及同期银行存款利息716元（暂计算至2020年6月19日，直至给付之日止）。证据五、租赁协议2份、收条4份、非住宅房屋货币拆迁补偿协议书。证明厂房被拆导致裴轶兵不得不额外支付经营性必要开支,其中房屋租金700,000元，其中支付哈尔滨一机物业管理有限公司租金4万元，支付徐晓冬25万元，支付杨万丽一共41.3万，其中有收条的是24.05万元，无收条17.25万元；机器设施库存四次搬家费共852,360元；以及因没有厂房导致的四次搬家期间的停产停业损失共7,547,980元。证据六、市房产局违法行政和裴轶兵诉讼经过主要材料、市资源规划局违法行政和裴轶兵诉讼经过主要材料。证明裴轶兵有权主张因出庭参加诉讼所产生的误工费和律师费，并证明因市房产局和市资源规划局违法行政，导致道里法院违法执行，长达十多年的诉讼经过造成裴轶兵及家人财产损害、身体和精神损失，最终裴轶兵胜诉，有权依法主张国家赔偿。证据七、报纸。证明道里法院应在侵权行为影响的范围内，为裴轶兵消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。证据八、立案费票据、龙房川律师事务所律师费发票2张、北京（大成）哈尔滨律师事务所收据1张（黑龙江吉浩律师事务所、黑龙江隆华律师事务所等的律师费、法院立案费可以通过裁判文书等核实）。证明道里法院应赔偿裴轶兵立案费800元左右，诉讼期间律师费50万元。证据九、照片。证明道里法院违法行政与执行局违法执法，导致裴轶兵儿子受到惊吓，一直怕光和怕穿警服的人，至今未能恢复常人心智，理应赔偿裴轶兵及亲属精神损害抚慰金7,000万元。证据十、光盘（裴轶兵独生子裴泽旭异语光盘）。光盘内录音是裴轶兵独子2019年发病胡言乱语，证明裴轶兵独子精神分裂。证据十一、照片（裴轶兵独生子4岁生日照片）。证明裴轶兵独子在未被道里法院非法侵入住宅侵害前，是快乐阳光的孩子。证据十二、照片（裴轶兵独生子初一学校春游照片）。证明裴轶兵独子在被道里法院非法侵入住宅侵害后，怕光怕人，举止已不正常。证据十三、照片（裴轶兵独生子现高一学校上课照片）。证明裴轶兵独子在被道里法院非法侵入住宅侵害后，现在呆愚状态。证据十四、照片（裴轶兵左手左臂疤痕照片）。证明裴轶兵疯狂自残，受精神折磨的痛苦用自残减压。证据十五、照片（裴轶兵右臂疤痕照片）。证明裴轶兵曾割腕自杀，受精神折磨。证据十六、照片（裴轶兵写打油诗照片）。证明裴轶兵发病时满墙贴写打油诗，裴轶兵精神分裂。证据十七、裴轶兵常常半夜写诗词纸稿。证明裴轶兵精神分裂，常常半夜写诗词，精神旺盛不眠。证据十八、哈尔滨市第一专科医院门诊手册。证明裴轶兵患精神疾病，去专科医院就诊。证据十九、执行异议书。证明裴轶兵在道里法院执行时，依法递交过书面执行异议，道里法院违法不受理不裁定。证据二十、精神病司法鉴定申请书、录音证据司法鉴定申请书、申请法院调查证据申请书。证明法院于理应依法作鉴定。道里法院对裴轶兵提交的证据质证如下：对证据一、证据二、证据五、证据七至证据二十有异议，认为与本案无关。对证据三的真实性无异议，对证明问题有异议，认为不能证明执行程序违法及其所要证明的问题。对证据四的真实性无异议，对证明问题有异议，认为不能证明道里法院应返还其罚款及利息。对证据六的真实性无异议，对证明问题有异议，认为不能证明其要证明的问题。道里法院向本院赔偿委员会提交了下列证据：第一组证据：行政处罚决定书、（2007）里行初字第52号行政判决书、（2007）哈行终字第171号行政判决书。证明道里法院执行依据为生效判决，不存在执行错误问题。第二组证据：执行笔录6份、拘留决定通知书回执、提前解除拘留通知书回执及罚款决定书、罚没款收据。证明道里法院对裴轶兵作出的拘留及罚款决定认定事实清楚、适用法律正确，不存在违法采取强制措施的情形。裴轶兵对道里法院提交的证据质证如下：对第一组证据的真实性无异议，但该处罚决定书和两份行政判决书均已被法院撤销或认为违法。裴轶兵诉请的是道里法院执行违法，并在执行程序中超越职权、违法执行，与该证据是否生效无关。对第二组证据中六份执行笔录真实性有异议，前五份笔录均没有裴轶兵的签名，其记载的时间和事项与事实不符，是道里法院单方制作的。第三份笔录中有一张陈虹律师的名片，拟证明该律师在现场见证，而该律师并没有到场，笔录上没有该律师签名。第六份笔录虽有裴轶兵的签字，但是在裴轶兵被胁迫、欺诈的情况下的签字，该笔录已被裴轶兵撕毁，核对原件能比对该笔录是后拼接的，我方有证据证实案涉房屋于2008年3月15日（周六）被拆除，而笔录上显示拆除的时间是2008年3月17日，执行裁定上显示时间是2008年3月18日，显然与事实不符，足以证明该笔录是伪造的，并且可以证明道里法院的执行程序违法。对拘留通知书和提前解除拘留通知书的真实性有异议，因为该回执也没有裴轶兵的签字，而且第一次拘留15天到期，而解除拘留通知书已经超过15天，显然不真实，通过该证据也可以证明，道里法院只对裴轶兵第一次拘留有法律手续，而第二次拘留没有相关的文书，所以不合法。对罚款决定书和罚没款收据的真实性没有异议，但该罚款法律依据不足，事实不清，是违法的。另，1、道里法院受理市资源规划局执行申请是2007年7月30日，应该在受理之日起7日内作出执行裁定，道里法院执行局却在半年后的2008年1月22日发出执行通知，严重程序违法。2、2008年1月22日的执行通知书指定3日内履行义务，3日后裴轶兵不履行义务，才能实施强制执行措施。而道里法院执行局于1月22日发出执行通知书，并于当日对被执行人裴轶兵开始实施强制执行拘留，严重违法。3、道里法院执行局制作的执行裁定书是2008年3月18日作出的，而市资源规划局执行申请是2007年7月30日，道里法院超期8个月作出执行裁定，程序严重违法。4、道里法院执行局于2008年3月15日（周六）执行拆除，全局30多人周六加班到场拆除，而执行裁定却是2008年3月18日作出的，严重程序违法。5、2008年1月22日道里法院送达执行通知书，2008年1月28日裴轶兵的妻子依法提交执行异议，道里法院执行局违法不受理执行异议，不作出裁定。6、道里法院执行局未经两次传票传唤，无拘传票，在未过指定履行义务的期间，违法由一名执行员张千拘传裴轶兵。7、道里法院出示司法罚款票据日期2008年3月19日，而强拆实际日期是2008年3月15日，日期故意错写，因为3月15日是周六。8、道里法院出示3份执行笔录，第二次是张千和执行庭女庭长到拘留所询问，但执行笔录上没有执行女庭长的姓名；第三次笔录是张千和执行局局长到拘留所进行笔录逼签，但是笔录上没有执行局局长的姓名。9、道里法院3月18日执行裁定未向当事人依法发出执行公告。10、3月18日执行笔录，是2008年3月15日当天执行拆除完毕女法官逼迫裴轶兵签字。裴轶兵被胁迫签字后，当即抢回笔录撕毁，此份笔录是拼接而成，不具备证据效力。而且3月15日执行的拆除，笔录上记载的是3月18日。本院赔偿委员会确认：对裴轶兵提交的证据一营业执照和房产证的真实性，本院予以采信。证据二不能证明裴轶兵所要证明的问题，本院不予采信。证据三、证据四、证据六道里法院对真实性无异议，本院对其真实性予以采信。证据五、证据八不属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定的直接损失范围，本院不予采信。证据七不能证明裴轶兵所要证明的问题，本院不予采信。证据九至证据十三与本案无关联性，本院不予采信。证据十四至证据十八与本案无关联性，本院不予采信。证据十九不能证明裴轶兵向道里法院提交过该证据，本院不予采信。证据二十无法证明本案事实，本院不予采信。道里法院提交的第一组证据，裴轶兵对真实性无异议，本院予以采信。第二组证据为道里法院执行卷宗的材料，本院予以采信。经审理查明：1、涉案房屋被注销房屋所有权证情况案涉房屋系1970年哈尔滨市道里区工程街道办事处所属工程经济委员会所建。1992年工程经济委员会向道里房产部门申请该房屋产权登记，并提交具结书。1993年3月，市房产局为工程经济委员会颁发了房屋所有权证。2003年8月，工程经济委员会以7万元的价格将该房卖给案外人华秀云，华秀云向道里区房产交易所出具保证书，保证履行工程经济委员会原具结书所签订的内容。2004年12月，华秀云又将该房以15万元的价格卖给裴轶兵，裴轶兵向道里区房产交易所出具保证书，保证履行华秀云原具结书所签订的内容。2005年市房产局为裴轶兵颁发房产证,建筑面积为218.4平方米。2005年5月25日，市资源规划局对裴轶兵在道里区新开街5号翻建房屋行为进行询问，裴轶兵对翻建、扩建行为签字确认。2005年8月2日，市资源规划局给市房产局出具《关于道里区新开街5号房屋处理意见的函》（以下简称《处理意见函》），内容为：“我局收到市政府批转‘关于道里区新开街5号房屋所有权登记情况的报告’，现将有关情况和处理意见函告如下：道里区新开街5号房产，始建于1970年。经《具结书》的形式，1993年市房产局为该房屋办理了房产登记证。2005年，转移登记为现房主裴轶兵。贵局特别说明，现房屋情况与申请单位申请及档案记载内容完全相符，不存在异议。由于《中华人民共和国城市规划法》是1990年施行的，因此我局无法对1970年建成的房屋是否违章进行确认。根据举报群众的反映、历史照片与现状对比，该房屋现状范围内曾有一部分是简易棚厦，并且将电线杆包裹在内。经与道里区供电局沟通，电线杆包裹在建筑内，违反电业部门1992年颁布的规程，属违章建筑，依照《电力法》应予拆除。据历史照片推测和群众举报，原实体房屋的面积远远小于目前产权证的面积，举报群众据此认为房产证的发放蹊跷。据姚凤婕等二十多位居民举报，1970年时，此房是居民10多平方米的煤棚子，几名街道妇女在此糊纸盒，后来用砖头、板条扩大到40平方米。2003年以后，街道办事处将此房卖给个人后，以向房屋周围搭棚子的方式外扩。2004年把电线杆、道牙子圈到房内。该建筑物2003年以后的扩建，又违反了《哈尔滨市城市规划管理条例》的规定。综上所述，我局意见，该房屋是违章建筑，应对该房产证撤销。房产证撤销后，我局将依法查处。”2005年9月14日，市房产局按照市资源规划局《处理意见函》作出《关于注销哈房里字第00324201号房屋所有权证的决定》，内容为：“按照市资源规划局《处理意见函》出具的意见，该房屋已被确认为违章建筑。根据《哈尔滨市城市房屋权属登记条例》第四十九条第四项的规定，现决定：一、注销裴轶兵所持有的哈房里字第00324201号《房屋所有权证》。二、裴轶兵在接到本决定书之日起15日内将哈房里字第00324201号《房屋所有权证》上缴市房产局，逾期未上缴的，市房产局将公告予以作废。三、裴轶兵如不服本决定，可在接到本决定书之日起60日内到市政府申请行政复议，也可在三个月内向人民法院提起诉讼。裴轶兵不服《关于注销哈房里字第00324201号房屋所有权证的决定》，于2006年2月向道里法院提起行政诉讼，请求撤销市房产局的《关于注销哈房里字第00324201号房屋所有权证的决定》。2、注销房屋所有权证案情况2006年3月15日，道里法院作出（2006）里行初字第39号行政判决：撤销市房产局作出的哈房综[2005]166号《关于注销哈房里字第00324201号房屋所有权证的决定》的具体行政行为。市房产局上诉后，本院于2006年7月1日作出（2006）哈行终字第241号行政判决，一、撤销道里法院（2006）里行初字第39号行政判决；二、维持市房产局作出的哈房综[2005]166号《关于注销哈房里字第00324201号房屋所有权证的决定》的具体行政行为。裴轶兵不服，向本院申请再审。本院于2006年8月18日作出（2006）哈行监字第86号驳回再审申请通知书，驳回裴轶兵再审申请。裴轶兵向省法院申请再审，省法院于2007年10月10日作出（2007）黑行监字第76号行政裁定：一、本案指令本院再审；二、再审期间中止本院（2006）哈行终字第241号行政判决的执行。2007年12月28日，本院作出（2007）哈行再终字第11号行政判决，维持本院（2006）哈行终字第241号行政判决。裴轶兵不服，向本院申请再审。本院于2009年5月14日作出（2009）哈行监字第20号驳回再审申请通知书，驳回裴轶兵再审申请。裴轶兵不服（2007）哈行再终字第11号行政判决，向哈尔滨市人民检察院（以下简称市检察院）申诉。2011年5月31日，市检察院作出哈检民行立［2011］11号民事行政检察立案决定书，决定立案审查。2012年4月1日，黑龙江省人民检察院（以下简称省检察院）作出黑检行抗[2012]2号行政抗诉书，向省法院提出抗诉，请依法再审。2012年10月25日，省法院作出（2012）黑行监字第58号行政裁定：一、本案由省法院进行提审；二、再审期间中止本院（2007）哈行再终字第11号行政判决的执行。2012年12月20日，省法院作出（2012）黑行再字第11号行政判决，一、撤销本院（2009）哈行监字第20号驳回再审申请通知书、（2006）哈行监字第86号驳回再审申请通知书、（2007）哈行再终字第11号行政判决、（2006）哈行终字第241号行政判决；二、维持道里法院（2006）里行初字第39号行政判决；三、限市房产局于本判决生效后，针对哈规函[2005]144号《处理意见函》的内容，查清事实后重新作出处理。3、行政处罚案情况2006年9月7日，市资源规划局对裴轶兵作出哈规行处罚字[2006]第6601005号《行政处罚决定书》，内容为：“经查，裴轶兵在道里区新开街5号翻建一层彩钢房盖砖混结构工程，现主体完工，2005年完工。该工程未办理建审手续，有群众上访，占压供电线路走廊。该工程违反了《哈尔滨市城市规划管理条例》第三章第四十一条的规定，已构成违法建设。依据《哈尔滨市城市规划管理条例》第五章第六十一条第（七）、（九）项之规定，决定限期7日内自行拆除。”裴轶兵不服该决定，向市政府提出行政复议申请，2006年11月7日，市政府作出哈政复决[2006]41号行政复议决定书，维持市资源规划局2006年9月7日作出的哈规行处罚字[2006]第6601005号《行政处罚决定书》具体行政行为。裴轶兵不服，于2006年12月向道里法院提起行政诉讼。2007年3月20日，道里法院作出（2007）里行初字第52号行政判决，维持市资源规划局作出的哈规行处罚字[2006]第6601005号行政处罚决定书的具体行政行为。裴轶兵不服，提起上诉，本院于2007年7月17日作出(2007)哈行终字第171号行政判决，驳回上诉，维持原判。裴轶兵不服(2007)哈行终字第171号行政判决，向本院申请再审。本院于2009年4月20日作出（2009）哈行监字第15号驳回再审申请通知书，驳回裴轶兵的再审申请。裴轶兵不服(2007)哈行终字第171号行政判决，向市检察院提出申诉。2011年5月31日，市检察院作出哈检民行立［2011］10号民事行政检察立案决定书，决定立案审查。2013年12月3日，省法院作出（2013）黑行监字第73号行政裁定：一、本案指令本院另行组成合议庭进行再审；二、再审期间，中止本院(2007)哈行终字第171号行政判决的执行。2014年5月30日，本院作出（2014）哈行再终字第1号行政裁定，本案中止诉讼。2016年3月8日，本院经审委会讨论决定，作出（2014）哈行再终字第1号行政裁定：一、撤销本院(2007)哈行终字第171号行政判决及道里法院（2007）里行初字第52号行政判决；二、发回道里法院重审。2016年8月30日，道里法院作出（2016）黑0102行初126号行政裁定，本案中止诉讼。2017年12月26日，道里法院作出（2016）黑0102行初126号行政判决：驳回裴轶兵的诉讼请求。裴轶兵不服，提起上诉。2019年11月14日，本院作出（2018）黑01行终258号行政判决：一、撤销道里法院（2016）黑0102行初126号行政判决；二、撤销市资源规划局哈规行处罚字[2006]第6601005号行政处罚决定；三、撤销市政府哈政复决[2006]41号行政复议决定。4、案件执行情况2007年7月30日市资源规划局向道里法院递交申请执行书，申请执行生效的道里法院（2007）里行初字第52号行政判决书，请求对裴轶兵在道里区新开街5号所翻建一层彩钢屋盖砖混结构工程予以拆除。同年11月15日，道里法院立案执行。因裴轶兵未履行生效判决所确定的义务，道里法院于2008年1月22日发出公告，责令裴轶兵在5日内从案涉房屋内迁出，逾期不履行依法强制执行。同日作出执行通知书，限其于2008年1月24日前自动履行生效判决确定义务，逾期不履行，将依法强制执行。办案人将执行通知书张贴在裴轶兵住处的门上，并向裴轶兵送达执行通知书，裴轶兵拒绝签字。因裴轶兵拒不履行生效判决，道里法院于2008年1月22日作出拘留决定书，对裴轶兵采取拘留十五日措施（2008年1月22日至2月6日）。向裴轶兵送达拘留决定书，其拒绝签字。因裴轶兵拒不履行生效判决，2008年3月15日，道里法院作出拘留决定书，决定对裴轶兵拘留15日（2008年3月15日至3月29日），裴轶兵于3月18日被提前释放。2008年3月18日，道里法院邀请哈尔滨市公安局道里分局工程派出所警官、道里区工程办事处、居民委人员等到场参加，对裴轶兵在道里区新开街5号所翻建一层彩钢屋盖砖混结构工程予以拆除。同日，道里法院作出（2008）里法执字第152号罚款决定书，因裴轶兵拒不履行生效法律判决，决定对裴轶兵罚款1,000元，限在2008年3月19日前向道里法院交纳。3月19日裴轶兵交纳罚款1,000元。2008年3月18日，道里法院作出（2008）里法执字第152号执行裁定书，裁定（2007）里行初字第52号行政判决书终结执行。3月18日，道里法院向市资源规划局送达（2008）里法执字第152号执行裁定书。裴轶兵于2020年6月17日向道里法院申请国家赔偿，道里法院逾期未作出国家赔偿决定书，裴轶兵于2020年9月30日向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会认为，一、关于道里法院拆除道里区工程街26号(原新开街5号)房屋是否属于错误执行问题。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第四条规定：“对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（一）执行尚未发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定等法律文书的；（二）违反法律规定先予执行的：（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的；（四）明显超过申请数额、范围执行且无法执行回转的；（五）执行过程中，对查封、扣押的财产不履行监管职责，严重不负责任，造成财物毁损、灭失的；（六）执行过程中，变卖财物未由合法评估机构估价，或者应当拍卖而未依法拍卖，强行将财物变卖给他人的；（七）违反法律规定的其他情形。”本案中，市资源规划局于2007年7月30日依据生效的（2007）里行初字第52号行政判决[维持市资源规划局作出的哈规行处罚字（2006）第6601005号行政处罚决定书的具体行政行为(限裴轶兵于七日内自行拆除翻建的道里区新开街5号房屋）]向道里法院申请强制执行。道里法院依据该行政判决对裴轶兵房屋采取强制执行措施，并不违反法律规定，道里法院不存在上述法律规定的错误执行的情形。二、关于道里法院在拆除房屋过程中对裴轶兵司法拘留是否违法，是否应赔偿人身自由赔偿金问题。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第二条规定：“违法采取对妨害诉讼的强制措施，是指下列行为：（一）对没有实施妨害诉讼行为的人或者没有证据证明实施妨害诉讼的人采取司法拘留、罚款措施的；（二）超过法律规定期限实施司法拘留的；（三）对同一妨害诉讼行为重复采取罚款、司法拘留措施的；（四）超过法律规定金额实施罚款的；（五）违反法律规定的其他情形。”本案中，道里法院在执行（2007）里行初字第52号生效行政判决，即拆除裴轶兵在道里区新开街5号翻建一层彩钢房盖砖混结构工程房屋时，因裴轶兵不履行生效判决所确定的义务，道里法院决定对裴轶兵实施司法拘留，并制作了拘留决定书，向裴轶兵送达时其拒绝签字，道里法院不存在上述法律规定的对裴轶兵违法拘留问题，故不应赔偿其人身自由赔偿金。三、关于道里法院是否存在违法司法罚款问题。《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第二条规定：“违法采取对妨害诉讼的强制措施，是指下列行为：……（三）对同一妨害诉讼行为重复采取罚款、司法拘留措施的；”。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（七）返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱，解除冻结的存款或者汇款的，应当支付银行同期存款利息”。道里法院（2008）里法执字第152号执行卷宗中，对裴轶兵拘留和罚款原因相同，均为裴轶兵拒不履行生效判决，拘留自3月15日-18日。罚款时间为3月18日，属于对同一妨碍诉讼行为重复采取司法拘留、罚款，违反上述法律规定，故道里法院应对裴轶兵的罚款1000元予以返还，并支付相应利息。四、关于道里法院是否应赔偿裴轶兵房屋损失问题。因道里法院在执行（2007）里行初字第52号行政判决时，不存在错误执行行为，故裴轶兵请求赔偿房屋损失无法律依据，本院不予支持。五、关于道里法院是否应赔偿裴轶兵房屋内物品损失、房屋公证费、航拍费、经营性开支（包括房屋租金、动力电100kw电权费、机器设备库存四次搬家费）、四次搬家期间停产停业损失、误工费、立案费、诉讼期间律师费等问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：……（八）对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”本案中，裴轶兵主张赔偿的上述损失，因道里法院不存在错误执行情形，且不属于法律规定的直接损失范围，本院不予支持。六、关于道里法院是否应赔偿裴轶兵及亲属精神损害抚慰金及在侵权行为影响的范围内，为裴轶兵消除影响、恢复名誉、赔礼道歉问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”本案中，道里法院在执行（2007）里行初字第52号行政判决时，不存在对裴轶兵违法拘留、非法拘禁或违法限制其人身自由等情形，裴轶兵上述请求不符合《国家赔偿法》第三十五的规定，不应支持。对于裴轶兵主张赔偿其亲属精神损害抚慰金，该三十五条规定的赔偿精神损害抚慰金仅限当事人本人，不包括其亲属，故裴轶兵请求赔偿其亲属精神损害抚慰金，不属于国家赔偿案件的受案范围，本院不予支持。七、关于应否对案件中相关责任人员给予相应处分或追究刑事责任问题。裴轶兵主张对审理行政、执行案件中相关人员给予相应处分或追究刑事责任，不属于国家赔偿案件的审理范围，本院不予支持。八、关于裴轶兵主张的2008年1月22日道里法院对其拘留期间多次向执行办案人提交书面执行异议，道里法院违法不受理，不作出裁定书、发出执行通知未依据《民诉法解释》第四百八十二条规定执行程序违法、未经传票传唤和无拘传证拘传裴轶兵、执行办案人非法侵入裴轶兵住宅、执行办案人独自拘传并殴打裴轶兵、无拘传证和拘留证绑架并非法拘禁裴轶兵7天、2008年3月裴轶兵被非法拘禁，对裴轶兵暴力取证在执行书上签字、押解裴轶兵到强拆现场进行侮辱，故意对裴轶兵精神伤害、故意违法错误执行给裴轶兵造成重大经济损失犯渎职罪、道里法院审理行政案件违法不开庭审理，直接邮寄裁定书、道里法院在市规划局作出的《处罚决定书》认定事实不清，适用法律错误情况下，作出枉法裁判、道里法院2017年12月27日追加市政府为被告开庭，12月26日作出早产判决、道里法院追加被告不通知和二次开庭不通知裴轶兵、勾结律师企图消灭诉讼程序、市法院作出（2007）哈行再终字第11号行政判决为枉法判决、市法院和道里法院审委会集体枉法裁判犯罪、市法院违法作出中止裁定并违法送达，裴轶兵到法院索取裁定书遭到拒绝，勾结律师企图消灭裴轶兵诉讼程序、市法院两次违规将判决内容泄露给记者，让媒体大版面刊登，给裴轶兵造成重大经济损失、裴轶兵被常年违法监控造成经济损失等应追究相关人员责任，进行党政纪处理等问题。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定：“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。”裴轶兵的上述主张不属于《国家赔偿法》第三十八条的国家赔偿案件的受案范围，本院不予支持。九、关于裴轶兵请求国家赔偿如何行使权利问题。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条规定：“具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的；（二）申请执行人提供执行标的物错误的，但人民法院明知该标的物错误仍予以执行的除外；（三）人民法院依法指定的保管人对查封、扣押、冻结的财产违法动用、隐匿、毁损、转移或者变卖的；（四）人民法院工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因不可抗力、正当防卫和紧急避险造成损害后果的；（六）依法不应由国家承担赔偿责任的其他情形。”本案是市资源规划局向道里法院申请执行（2007）里行初字第52号行政判决，即执行市资源规划局作出的行政处罚决定书。该行政处罚决定经多次诉讼，最终被本院（2018）黑01行终258号行政判决撤销。市资源规划局申请执行处罚决定书的执行依据被撤销，裴轶兵因此造成的损失，应属行政赔偿。裴轶兵应在行政赔偿案件中主张权利。执行机关道里法院不应承担赔偿责任。综上，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、第三十六条（八）项、第三十八条、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第四条、第七条，决定如下：一、哈尔滨市道里区人民法院返还对裴轶兵的罚款1000元，并支付利息（自2008年3月19日至道里法院履行义务之日止，利息按照中国人民银行公布的人民币整存整取一年期基准利率确定）；二、驳回裴轶兵其他国家赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇二〇年十二月三十日