湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书(2020)湘1103民初5361号原告：蒋某，女，2007年9月28日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区。法定代理人：宋某，女，1982年1月7日出生，汉族，住湖南省永州市冷水滩区，系原告之母。原告委托诉讼代理人：唐卫东，湖南金浯律师事务所律师。被告：永州市冷水滩区曲河街道马路街社区三房居民小组，住所地湖南省永州市冷水滩区曲河街道马路街社区**居民小组。负责人：钟权，该组组长。原告蒋某与被告永州市冷水滩区曲河街道马路街社区三房居民小组（以下简称三房组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月17日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋某的委托诉讼代理人唐卫东、被告三房组的组长钟权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋某向本院提出诉讼请求：1.判决原告享有被告居民小组居民同等待遇及收益分配权，并由被告支付原告蒋某土地补偿分配款32774元；2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：原告与母亲宋某系被告**组土生土长的村民，原告的母亲于1994年以其父亲为承包方代表，实行家庭联产承包责任制，取得了被告组的土地承包经营权，并经永州市冷水滩区人民法院（2020）湘1103民初1902号生效法律文书确认宋某享有与同组其他村民同等待遇和收益分配权。原告自出生户籍登记在被告处，且依赖母亲在被告处生活至今，参加了医疗保险等各项村民义务，故原告享有与同组其他村民同等待遇和收益分配权。然而，被告在分配集体土地款时，以原告母亲是外嫁女为由，未给原告及母亲分配该集体土地收益款。为此，原告母亲等外嫁女从未间断地向被告和上级部门主张权利而取得了相应权利。原告特提起诉讼，请依法裁判。被告三房组辩称，1.1994年土地延包时签订了组民公约，约定了出嫁女不参与分配；2.最后一笔分配款是2016年7月分配的，距今已四年之久，已经超过了诉讼时效；3.原告是女方外嫁后所生，并没有承包责任田，而农村的习惯是子承父业，并没有子承母业一说。原告也没有在我组购买政府统一组织购买的养老保险。综上，请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告之母宋某于1982年1月7日出生在被告**组，出生后落户于被告组。1994年被告组进行第二轮土地承包时，宋某之父宋宏斌作为户主，与其他家庭成员共同承包了被告组7.4亩承包地（其中宋某分得1.47亩承包地）。宋某于2007年6月21日与蒋海波登记结婚，婚后于2007年9月28日生育原告蒋某。2004年12月22日，宋某的户籍从原户籍中分离，以其为户主在被告组另行立户，仍一直在被告组居住、生活，原告的户籍自出生即随母落户于被告组并在该组生活。2009年12月24日、2012年8月23日、2015年6月15日被告处因政府建设征收了被告三房组相关土地，三次征收承包地共计分配给被告小组集体经济组织成员每人32774元土地征收补偿款，其中2010年6月每人分配了6200元，2015年12月21日每人分配了26574元（其中Ｊ5号征地款分配17616元，富强路征地款分配8958元）。被告三房组于1994年10月10日组织居民小组人员签订了土地延包合同，该合同第二条约定出嫁女不予分配土地款。被告以宋某系外嫁女为由未向其分配土地征收补偿款，亦据此拒绝分配土地征收补偿款给原告。宋某多次向被告及相关部门主张，还于2017年6月29日与宋秋林、宋美华、宋小燕、宋水英、宋满云等人就其与被告永州市冷水滩区曲河街道办事处行政答复一案向永州市零陵区人民法院提起行政诉讼，其请求为：一、撤销被告2017年6月12日《关于宋秋林等六人是否具有本集体经济组织成员资格诉请的答复》；二、判决被告限期对原告是否具有集体经济组织成员资格事项依法重新作出认定。该院审理后，于2017年8月16日作出（2017）湘1102行初100号行政判决，一、确认被告永州市冷水滩区曲河街道办事处2017年6月12日给原告宋秋林、宋美华、宋满云、宋小燕、宋某、宋某等人《关于宋秋林等六人是否具有本集体经济组织成员资格诉请的答复》违法；二、驳回原告的其他诉讼请求。宋某等六人不服，向永州市中级人民法院提起上诉。该院审理后，于同年12月28日作出（2017）湘11行终232号行政判决，驳回上诉，维持原判。2020年5月18日，宋某就其与被告三房组承包地征收补偿费用分配纠纷一案向本院提起诉讼，要求被告给付土地征收补偿分配款32774元。本院审理后，于同年6月29日作出（2019）湘1103民初1902号民事判决，确认宋某具有被告三房组集体经济组织成员资格，应当享有所在村组村民同等待遇，判决支持了宋某的诉讼请求。被告不服向永州市中级人民法院提起上诉，二审维持原判，但被告仍不同意原告参与分配，遂酿成本纠纷。本院认为,一、原告蒋某具有被告组集体经济组织成员资格，理由如下：第一、《中华人民共和国户口登记条例》第二条规定，中华人民共和国公民，都应当依照本条例的规定履行户口登记；第五条规定，户口登记以户为单位，同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主；第六条规定，公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口；第七条规定，婴儿出生后一个月内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。本案原告之母宋某出嫁后，不将户口迁出，并将原告的户口落户在被告组的行为合法；第二、《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户；第二十六条第一款规定，承包期内，发包方不得收回承包地。我国土地承包政策规定：第二轮土地承包期间为30年；在承包期内农户实行“增人不增田、减人不减田”；承包户成员全部死亡且未有后人，发包方有权收回土地。故我国实行的是以家庭为单位的土地承包制，在未进行政策性调整前，无论家庭成员的增减，该土地为全体家庭成员共同承包。具体到本案，1994年被告组第二轮土地承包时，宋某之父宋宏斌作为户主，与其他家庭成员共同承包了被告组7.4亩承包地（其中宋某分得1.47亩承包地），而原告作为未成年人，其基本生活保障依附于父母，在出生后随母亲宋某落户在被告组，由此而获得被告小组集体经济组织成员资格，其土地承包经营权同样随同母亲宋某包含在前述承包田地中。综上，本院确认原告蒋某具有被告组集体经济组织成员资格；二、原告蒋某享有被告居民小组居民同等待遇及收益分配权，有权参与被告组土地征收补偿款分配，理由如下：《最高人民法院》第二十四条规定，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。故只要具备集体经济组织成员资格的个人，即应与该集体经济组织其他成员享有同等待遇，参与土地征收补偿款的分配。被告三房组于1994年10月10日组织居民小组人员签订的土地延包合同中关于出嫁女不予分配土地款的约定，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条的规定，侵犯了妇女的合法权益，属无效约定；三、原告的法定代理人宋某在多次向被告及相关部门主张未果后与原告先后向本院提起诉讼，还曾提起过行政诉讼主张权利，本案诉讼时效多次中断，故原告提起本案诉讼未过诉讼时效。综上所述，本院对原告蒋某的诉讼请求依法予以支持，对被告三房组的辩称意见不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、第一百九十五条，《中华人民共和国物权法》第五十九条、第六十三条第二款，《中华人民共和国土地管理法》第四十七条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十六条第一款，《中华人民共和国户口登记条例》第二条、第五条、第六条，第七条，《最高人民法院》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告蒋某享有被告永州市冷水滩区曲河街道马路街社区三房居民小组居民同等待遇及收益分配权；二、被告永州市冷水滩区曲河街道马路街社区三房居民小组在本判决生效之日起五日内向原告蒋某支付土地征收补偿款32774元（以32774元为限，具体金额待执行时与同类案件一并计算）。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费620元，减半收取310元，由被告负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  唐建军二〇二〇年十二月十八日法官助理杨志君书记员胡斯琛