河南省郑州市二七区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0103民初12405号原告：河南志豪建筑安装工程有限公司，住所地郑州市**大学路**华城国际中心**。法定代表人：闫瑞芳，总经理。委托诉讼代理人：杨若飞，河南九博律师事务所律师。被告：辛保德，男，汉族，1961年10月13日出生，住山东省平阴县。委托诉讼代理人：高丽、姜会娟，河南金色世纪律师事务所律师。原告河南志豪建筑安装工程有限公司诉被告辛保德劳动争议纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人杨若飞、被告委托诉讼代理人高丽到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告河南志豪建筑安装工程有限公司向本院提出诉讼请求：1．判令原告无需支付被告工伤医疗费47,220.81元、住院伙食补助费2,175元、住院期间护理费6,201.36元、停工留薪期间工资9,550.68元、劳动能力鉴定费600元、一次性伤残补助金25,196.40元、一次性工伤医疗补助金42,768元、一次性伤残就业补助金34,214.40元，合计167,926.65元；2．本案诉讼费由被告承担。事实与理由，原告与被告劳动争议仲裁裁决错误，主要理由如下：一、本案工伤认定程序违法。根据工伤认定办法的规定，职工或其近亲属认定是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，被告自行申请工伤认定，郑州市二七区人力资源和社会保障局在受理工伤认定后，既没有对相关证据材料到原告处调查核实，也没有向原告下达举证通知书，就直接下达工伤认定决定书，并不直接向原告送达，属于程序违法，工伤认定决定书不能作为赔偿的依据。二、郑州市二七区人力资源和社会保障局没有调查核实，忽略了以下事实：维修漏水的热力管道不是物业的服务范围，一直都是热力公司在维修，已有的法律文书可以确认。公共区域的热力管道等维修、维护都是由郑州热力集团有限公司负责，并且郑州热力集团有限公司对本次事故承担全部责任。被告在经仲裁劳动关系时也提到是业主怀疑热力管道漏水，被告作为原告的工作人员应该明知热力管道漏水不归原告管理，也没有能力修理，原告也没有安排被告前去查看，即使被告发现了漏水，其应该是及时上报原告，原告通知热力部门维修，而不是自己冒险查看。被告进入危险地已经超出了工作范围及自身的能力，因此不能将热力公司及被告的过错责任强加给原告。三、关于各项费用，原告认为认定错误。1．关于医疗费，已经生效的判决可以认定本次事故是郑州热力集团有限公司责任，医疗费用由热力公司承担，并且被告于2019年9月23日至2019年10月14日在郑州市第一人民医院住院，是因为被告自己骑电动车摔伤所致，由此产生的医疗费、护理费、住院伙食补助费、交通费等与本案无关。原仲裁委没有考虑该情节，造成数额认定计算错误。2．关于伙食补助费，被告在河南省省直第三人民医院及河南省第一人民医院住院期间，原告分别给被告500元，共计1,000元，用于被告吃饭使用，原仲裁委在原告提出后没有认定。3.关于陪护费，根据河南省人力资源和社会保障局关于工伤保险若干问题的意见第16条，因是否需要陪护发生争议的，提请劳动能力鉴定委员会确认，而被告提供的劳动能力鉴定书中没有认定被告需要生活护理，也没有陪护期的认定。原告认为2019年3月16日至2019年3月24日在郑州人民医院的住院属于静养，不需要陪护，并且原告没有查询到2018年河南省城镇的月工资为5,346元。因此原仲裁委员会对该事项的仲裁没有依据。4.关于停工留薪，即使按照郑州市劳动能力鉴定委员会的鉴定的停工留薪四个月，被告是每月15日左右发放上个月15日到这个月15日的工资。被告于2019年1月7日出事故，而原告分别于2019年1月13日、2019年2月17日给被告发放了工资，而原仲裁委还按照四个月计算停工留薪工资完全没有依据。5.关于一次性伤残补助金的计算标准，原告没有查到2017年河南省职工平均月缴费工资为4,666元，原仲裁委按照此标准计算没有依据。6.关于一次性工伤医疗保险和一次性伤残就业补助金，依照工伤保险条例和河南省工伤保险条例，若被告为工伤，则应按照河南省地区上年度职工平均工资的基数计算，而不是依据2019年1月1日河南省社保局《关于使用河南省2018年城镇非私营单位在岗职工平均工资的通知》中，全省非私营单位在岗职工年平均工资64,148元为标准，因此原仲裁委员会计算的标准没有任何法律依据。综上所述，原仲裁委员会没有依据事实和法律的裁决是错误的。被告辛保德辩称，一、被告于2018年1月10日入职河南志豪建设建筑安装有限公司，该事实经郑州市二七区劳动人事仲裁委员会作出的二七劳人裁决字【2019】第14号仲裁裁决书已认定。2019年1月7日，辛保德在工作时被烫伤，住院三次治疗。2019年8月23日郑州市二七区人力资源和社会保障局作出工伤认定，认定辛保德所受事故伤害为工伤。2019年12月5日郑州市劳动能力鉴定委员会作出郑劳鉴【2019】年Y-11064号鉴定书，鉴定结论为申请人右下肢静脉血栓与烧伤治疗有因果关系。2020年1月9日，郑州市劳动能力鉴定委员会作出郑劳鉴【2019】年11175号初次鉴定书，鉴定申请人为九级伤残，停工留薪期自受伤之日起四个月。2020年5月26日，河南省劳动能力鉴定委员会作出豫劳鉴2020年3号再次鉴定结论书，鉴定结论仍为九级伤残，停工留薪期自受伤后四个月。辛保德伤愈后，被申请人不再要求辛保德上班，因此辛保德要求解除劳动关系，因受工伤所应得的各项损失均应由被告承担。郑州市二七区劳动争议仲裁委员会仲裁裁决书的各项赔偿标准均有事实和法律依据。本院经审理查明，1.2018年1月12日，被告入职原告，被安排在位于郑州市郑东新区祥盛街与民生路交叉口的豫法东苑小区从事水电等物业相关工作。2019年1月7日，该小区供热设备、设施故障，热水泄露造成绿化地上不断冒热气，被告在查看时陷入被热水浸泡的土壤里，造成烫伤。2.受伤当日，被告入住河南省直第三人民医院重症医学科，初步诊断全身大面积烫伤，于2019年1月9日出院，住院2日，此次住院的医疗费原告已经垫付。出院当日，被告入住郑州市第一人民医院，于2019年3月8日出院，出院诊断：重度烧伤；碱烧伤，此次住院共计58天，个人支付医疗费138,314.66元。2019年3月16日，被告入住郑州人民医院，2019年3月24日出院，出院诊断：左下肢静脉血栓形成；重度烧伤植皮术后，此次住院共计8天，个人支付医疗费6,939.88元。2019年9月23日，被告入住郑州市第一人民医院，2019年10月14日出院，出院诊断：右膝皮肤挫裂伤伴骨外露；右下肢植皮术后；双下肢瘢痕形成；左下肢静脉血栓形成，此次住院共计21天，个人支付医疗费18,252.49元。以上个人支付医疗费共计163,507.03元。3.2019年6月27日，被告申请工伤认定，2019年8月23日，郑州市二七区人力资源和社会保障局作出豫（郑）工伤认字[2019]0330012号《郑州市工伤认定决定书》，认定被告所受伤害为工伤。4.2020年1月9日，郑州市劳动能力鉴定委员会作出郑劳鉴[2019]年11175号《郑州市劳动能力鉴定结论书(初次鉴定)》，鉴定结论为伤残等级九级，停工留薪期：自受伤之日起肆个月整。此次鉴定，被告支付鉴定费600元。被告申请再次鉴定，结论同初次鉴定结论。5.被告提出仲裁申请，2019年5月24日，郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会作出二七劳人裁决字[2019]第14号《仲裁裁决书》，裁决如下：确认自2018年1月12日起，申请人辛保德与被申请人河南志豪建筑安装工程有限公司存在事实劳动关系。2020年10月14日，郑州市二七区劳动人事争议仲裁委员会作出二七劳人裁决字[2020]第49号《仲裁裁决书》，裁决如下：一、确认申请人辛保德与被申请人河南志豪建筑安装工程有限公司的劳动关系已解除；二、被申请人河南志豪建筑安装工程有限公司于本裁决书送达之日起十日内一次性向申请人辛保德支付：工伤医疗费47,220.81元、住院伙食补助费2,175元、住院期间护理费6,201.36元、停工留薪期工资9,550.68元、劳动能力鉴定费600元、一次性伤残补助金25,196.40元、一次性工伤医疗补助金42,768元、一次性伤残就业补助金34,214.40元。以上合计人民币167,926.65元；三、驳回申请人辛保德的其他仲裁请求。被告对该仲裁裁决无异议。原告不服该仲裁裁决书，向本院提起诉讼。6.2020年3月24日，原告以追偿权纠纷向本院提起诉讼，本院作出（2020）豫0103民初341号民事判决书，判决郑州热力集团有限公司支付原告向辛保德垫付的医疗费116,286.22元，二审判决维持了原判。7.被告受伤前2018年5月份至2018年12月份月平均工资为2,336.13元，被告的停工留薪期为2020年1月7日至2020年5月7日。2020年2月17日，原告向被告支付了2020年1月份工资2,800元，其中包含1月1日至1月7日工资为632.26元，2020年1月8日至1月31日停工留薪期工资为2,167.74元。本院认为，应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。本案中，原告未为被告办理和缴纳工伤保险，应当按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向被告支付费用。各项费用如下：医疗费47,220.81元（163,507.03元-116,286.22元=47,220.81元）；住院伙食补助费仲裁裁决为2,175元（25元/天×87），被告对此无异议，且未超出法律规定的范围，本院予以支持；住院期间护理费，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间需要护理的，由所在单位派人陪护或者按照统筹地区上年度职工月平均工资40%的标准按月发给陪护费，即本案住院期间护理费为6,201.36元（5,346元×40%×2.9个月）；停工留薪期间工资7,176.78元（2,336.13元/月×4个月-2,167.74元）；一次性伤残补助金为9个月的本人工资，本人工资是指工伤职工因工作遭受××前12个月平均月缴费工资，本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的，按照统筹地区职工平均工资的60%计算。仲裁裁决为25,196.40元（2,799.60元×9个月），被告对此无异议，且不违反法律规定，本院予以支持；一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，以解除劳动关系时统筹地区上年度职工平均工资为基数计算，九级伤残的一次性工伤医疗补助金为8个月，一次性伤残就业补助金均为16个月。本案中，2019年5月8日，被告的停工留薪期满，原被告双方的劳动关系视为解除时，被告已年满57周岁，距正常退休年龄不足三年，故一次性伤残就业补助金应当按照40%的标准支付，即一次性工伤医疗补助金42,768元（5,346元/月×8个月）、一次性伤残就业补助金34,214.40元（5,346元/月×16个月×40%）；鉴定费，因被告申请再次鉴定，再次鉴定结论和初次鉴定结论一致，再次鉴定的费用由申请人被告承担，初次鉴定费用为600元，故原告应当向被告支付鉴定费600元。以上合计165,552.75元。综上，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十七条、第六十二条第二款、第六十四条第二款，《河南省工伤保险条例》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认原告河南志豪建筑安装工程有限公司与被告辛保德之间的劳动关系；二、原告河南志豪建筑安装工程有限公司于本判决生效之日起十日内向被告辛保德支付医疗费47,220.81元、住院伙食补助费2,175元、住院期间护理费6,201.36元、停工留薪期工资7,176.78元、一次性伤残补助金25,196.40元、一次性工伤医疗补助金42,768元、一次性伤残就业补助金34,214.40元、劳动能力鉴定费600元。以上合计165,552.75元；三、驳回原告河南志豪建筑安装工程有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告河南志豪建筑安装工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院交纳上诉费，将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  张玉雪二〇二〇年十二月十八日法官助理谢美荣书记员周月月