山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终13307号上诉人（原审被告）：济南尚品农业科技有限公司，住所地济南市。法定代表人：陈莉娜，经理。委托诉讼代理人：陈怀才，山东盛强律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：济南市民委员会，住所地济南市。法定代表人：于秋安，主任。上诉人济南尚品农业科技有限公司（以下简称尚品公司）因与被上诉人济南市民委员会（以下简称娄家四户村委会）农村土地承包合同纠纷一案，不服济南市章丘区人民法院（2019）鲁0181民初7777号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。尚品公司上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发回重审；判令尚品公司不予支付娄家四户村委会土地租赁费73,881.6元及滞纳金；一、二审诉讼费用均由娄家四户村委会承担。事实和理由：原判决认定基本事实不清。原审法院认定：“原告和被告签订的2份《土地流转承包合同》系双方的真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同的约定履行。被告于2019年6月6日单方面告知原告不再租赁267.1亩土地，被告构成违约，但因原告已经将该土地收回并分给村民，另外原告也于2019年6月底将94.72亩土地收回并分给村民，故原告与被告之间的2份《土地流转承包合同》已经在2019年6月6日实际解除。”原判决认定基本事实不清。事实是尚品公司和娄家四户村委会根本没有签订94.72亩的《土地流转承包合同》，虽然尚品公司在该份合同中盖章，但当时因为章丘区龙山街道办事处不同意，所以娄家四户村委会没有盖章。于2018年10月15日，在尚品公司给村主任于秋安和书记娄纯安的通话录音里面尚品公司明确通知对94.72亩的土地不再进行承包后，是娄家四户村委会为了要承包费，才到章丘区龙山街道办事处盖上的印章。村主任于秋安和书记娄纯安均承认94.72亩的土地不在合同之内，在通话录音里面尚品公司表示要求到娄家四户村委会处写个文字证明，村主任于秋安明确表示说：“你用不着来，需要你来的话，我给你打电话，我感觉你用不着来，又没合同。”退一步讲，原审法院既然认定对于94.72亩的土地尚品公司和娄家四户村委会双方约定种一季签订一季的合同，那么尚品公司于2018年10月15日已明确告知村主任于秋安和书记娄纯安不再予以耕种该94.72亩的土地，并且尚品公司已经将94.72亩的土地租赁费支付至2018年12月的情况下，尚品公司就不应支付娄家四户村委会2018年12月至2019年6月土地租赁费73,881.6元，更不应支付滞纳金。娄家四户村委会辩称，对一审判决确认的事实认可，判决书适用法律完全正确，尚品公司欠村委会租赁费客观存在，应当支付，应及时支付，请求驳回上诉，维持一审判决。娄家四户村委会向一审法院起诉请求：1.判令解除娄家四户村委会与尚品公司2017年3月10日签订的2份《土地流转合同》，判令尚品公司返还土地361.82亩；2.判令尚品公司支付自2018年至实际返还土地之日的租赁费（按照每亩土地每年租赁费1560元计算），并以欠付承包费金额为基数每日按照千分之一支付滞纳金；3.判令尚品公司赔偿娄家四户村委会已经复耕土地的费用、维修水井和管道费用、返修路面费用经济损失117,906.4元，赔偿未复耕土地的复耕费及未修复的水井设施的经济损失；4.案件诉讼费、保全费由尚品公司负担。一审法院认定事实：2017年3月10日，娄家四户村委会与尚品公司签订《土地流转承包合同》，合同约定：娄家四户村委会将本村267.1亩土地承包给尚品公司，用于建设济南龙山农业科技示范园，流转期限20年，自2017年6月15日至2037年6月14日，流转费用自2017年6月15日至2029年6月14日每亩承包费年1560元，每年共计416676元，尚品公司于每年6月15日前一次性付清下一年度土地承包费，逾期每天按全额的百分之一支付滞纳金；合同并对其他事项作了约定。合同签订后，尚品公司进行了耕种，并按约定交纳了2017年度和2018年度的承包费。2019年6月6日，尚品公司代理人宋军到娄家四户村委会处，告知娄家四户村委会自即日起终止履行《土地流转承包合同》，并给娄家四户村委会递交了1份《终止合同告知书》。对有争议的证据和事实，一审法院认定如下：1、娄家四户村委会提供《土地流转承包合同》1份，主张2017年3月10日，娄家四户村委会与尚品公司签订了前述《土地流转承包合同》，后来尚品公司又另外租赁了94.72亩土地，双方又签订了该份《土地流转承包合同》，将租赁土地合并为361.82亩，时间仍写为2017年3月10日。该份合同约定：娄家四户村委会将本村361.82亩土地承包给尚品公司，用于建设济南龙山农业科技示范园，流转期限20年，自2017年6月15日至2037年6月14日，流转费用自2017年6月15日至2029年6月14日每亩承包费年1560元，年租赁费564439元，尚品公司于每年6月15日前一次性付清下一年度土地承包费，逾期每天按全额的千分之一支付滞纳金；合同并对其他事项作了约定。尚品公司对此有异议，主张双方没有签订该份合同，虽然尚品公司在该份合同中盖章，但因为章丘区龙山街道办事处不同意，娄家四户村委会没有盖章，只是为了向尚品公司催要承包费，娄家四户村委会后来在该合同中盖章。另外，尚品公司确实耕种了该94.72亩土地，但双方约定种一季签订一季的合同，尚品公司已经将94.72亩土地的租赁费支付至2018年12月。2018年10月15日，尚品公司即已经告知娄家四户村委会，不再耕种该94.72亩土地。尚品公司提供娄家四户村委会出具说明1份、电话录音2份。娄家四户村委会对此有异议，主张终止合同是尚品公司单方面意思表示,双方并未达成一致意见。2、娄家四户村委会提供发票6份、收据2份、照片23份，主张因尚品公司将租赁土地部分破坏、管道水利设施损坏，娄家四户村委会支付各项费用72877.5元，另外还需要对破坏的土地进行修复。尚品公司对此不认可，主张没有破坏土地和水利设施。一审法院认为，尚品公司与娄家四户村委会签订的2份《土地流转承包合同》系双方真实意思表示，亦不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按照合同的约定履行。尚品公司于2019年6月6日单方面告知娄家四户村委会不再租赁267.1亩土地，尚品公司构成违约，但因娄家**村委会已经将该土地收回并分给村民，另外娄家四户村委会也于2019年6月底将94.72亩土地收回并分给村民，故娄家四户村委会与尚品公司之间的2份《土地流转承包合同》已经在2019年6月6日实际解除。尚品公司主张其已经于2018年10月与娄家四户村委会解除94.72亩土地的租赁合同，但根据尚品公司代理人宋军与娄家四户村委会村主任和村支书的电话录音，双方并未就解除该土地租赁合同达成一致意见，因此，尚品公司之主张证据不足，一审法院不予支持，尚品公司应当按合同约定支付剩余租赁费及滞纳金。故娄家四户村委会要求尚品公司支付租赁费73881.6元及滞纳金，于法有据，一审法院予以支持。因娄家四户村委会已经将361.82亩收回并分配给村民，且其不再主张该项诉讼请求，对此本案不再处理。娄家四户村委会要求尚品公司赔偿复耕土地费用、维修水井和管道费用、返修路面费用、未复耕土地的复耕费及未修复的水井设施损失，因需要进行鉴定，娄家四户村委会同意另行主张权利，一审法院予以准许。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：一、自2019年6月6日起解除济南市民委员会与济南尚品农业科技有限公司于2017年3月10日签订的2份《土地流转承包合同》；二、济南尚品农业科技有限公司于判决生效之日起10日支付济南市民委员会土地租赁费73881.6元及滞纳金（滞纳金自2018年6月15日起至2019年6月6日止，以73881.6元为基数，按每天千分之一计算）；三、驳回济南市民委员会其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2658元，诉讼保全费1520元，由济南尚品农业科技有限公司负担。二审中，当事人没有提交新证据。一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，关于合同解除时间。根据庭审陈述，尚品公司和娄家四户村委会均认可尚品公司因承包娄家四户村267.1亩土地所签订的《土地流转承包合同》，已于2019年6月6日解除。但双方对尚品公司另外租赁的94.72亩土地所签订的《土地流转承包合同》解除时间有异议。经查，尚品公司因另外租赁娄家四户村94.72亩土地，与娄家四户村委会签订《土地流转承包合同》一份，该合同落款时间为2017年3月10日，租赁土地共361.82亩，包含尚品公司已租赁的267.1亩土地，合同约定土地流转期限为20年，期间为2017年6月15日至2037年6月14日。尚品公司主张另租赁94.72亩土地已于2018年10月15日交回娄家四户村委会，双方对上述94.72亩土地的流转承包合同应于2018年10月15日解除，本院认为，尚品公司在上述94.72亩土地交付后，已经实际使用，且其提交的电话录音等证据，无法证实双方就合同解除达成一致的意思表示，在无其他证据佐证的情况下，不能证明待证事实，同时也不能证明在其主张的解除合同时间将94.72亩土地交回娄家四户村委会，故对尚品公司的上述主张，本院不予采纳。一审法院根据上述94.72亩土地实际收回并分给村民的时间，确定合同解除时间为2019年6月6日，并无不当。据此，一审法院判决尚品公司支付租赁费至2019年6月6日，并按合同约定支付滞纳金，于法有据。尚品公司的上诉主张，无事实和法律依据，本院不予采纳。综上所述，尚品公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2658元，由上诉人济南尚品农业科技有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 武绍山审 判 员 王立强审 判 员 孙 磊二〇二〇年十二月九日法官助理 李修阳书 记 员 牛春杰