湖南省隆回县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0524民初2730号 原告：湖南宅之匠建筑设计有限责任公司，公司地址：湖南省邵阳市新宁县金石镇富丽城******。 法定代表人：邹远妮，公司执行董事。 委托诉讼代理人：罗伟文，湖南越城律师事务所律师。 被告：徐志洁，女，1975年9月16日出生，汉族，户藉所在地上海市静安区。 被告：胡大军，男，1984年10月10日出生，汉族，户籍所在地湖南省隆回县。 被告：胡汉民，男，1957年11月05日出生，汉族，户籍所在地湖南省隆回县。 上述三被告委托诉讼代理人：王清国，湖南普利律师事务所律师。 原告湖南宅之匠建筑设计有限责任公司（以下简称宅之匠公司）与被告徐志洁、胡大军、胡汉民建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年8月4日立案后，因出现不适宜简易程序审理情形，该案依法转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告宅之匠公司的委托诉讼代理人罗伟文、被告胡大军及其委托诉讼代理人王清国到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告宅之匠公司向本院提出诉讼请求：诉讼请求：1、请求判决三被告负连带责任向原告支付拖欠工程款合计人民币185000元，其中100000元按同期银行贷款利率双倍承担自2019年1月28日起至付清日止的利息，其余85000元按同期银行贷款利率承担自2019年4月19日起至付清日止的利息；2、本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：被告徐志洁与被告胡大军系男、女朋友关系。2018年10月28日，被告徐志洁准备为被告胡大军在其老家隆回修建住屋（该房屋以被告胡大军之父胡汉民名义报建并供其全家居住)，以自己名义与原告签订《房屋建筑承包合同》，合同约定：原告以包工包料的形式承建被告徐志洁要求修建于隆回县周旺铺派出所旁的别墅，合同约定被告负责按照法律规定履行相关报建手续，工程总价款人民币50万元，其中开工通知载明的开工期7天内支付40%，二层混凝土结构浇筑后支付20%，三层混凝土结构浇筑后支付20%，木龙骨屋面、内外墙拉毛完成后支付20%,外墙装饰就进场施工，施工过程当中如被告要求变更合同范围施工由此所增加的费用由被告负责。合同签订后，原告如约完成至合同约定的“木龙骨屋面、内外墙拉毛完成”，同时应被告方要求进行了部分合同外的变更施工总计费用人民币5000元。依合同约定，被告方于2019年4月19日总计应向原告公司支付工程款人民币505000元，但被告到目前为止仅支付人民币300000元，余款经原告公司书面催收，一直拒绝付款。因被告拒绝按合同约定付款，原告公司为维护自己的合法权益，只得停止外墙装饰的收尾工程（依合同约定该部分工程造价为20000元)。原告因维权停止施工后，被告在未经原告协商且的情况下擅自违反合同另行将外墙装饰部分另行组织人员施工完毕并在原告不知情且未经竣工验收的情况下，擅自入住使用。因被告目前已擅自使用房屋，依法律规定房屋已视为竣工验收，原告的合同义务已履行完毕，被告必须按合同约定履行付款义务。因被告拒绝付款，原告现只得向法院提起诉讼，敬请依法判决支持原告的诉讼请求。 被告徐志洁、胡大军、胡汉民辩称，1、合同双方主体不适格。《房屋建筑承包合同》双方主体为徐志洁和湖南宅之匠建筑设计有限责任公司。其一、徐志洁是上海居民，不得到隆回县周旺镇原老屋村农村占用农民集体土地建住宅。其二、根据湖南宅之匠建筑设计有限责任公司超出了其经营范围，属违法行为，无效行为。2、合同内容违法。3、涉案的《房屋建筑承包合同》是格式合同，是原告作好后给被告签字，在该格式合同中，免除了原告的责任。4、原告违反合同约定，将三层楼房建成二层楼房。更可恶的是，原告在二层楼房上加修建了屋顶，致使被告不能在二层楼上修建三层房屋，如果被告想加修三层楼房，必须拆除屋顶才能修建，这样，务必造成很大的经济损失。三层楼房建成二层楼房，并在二层楼房上加盖了屋顶，便于2019年4月21日开始停工，回了新宁县，不管被告如何催促，原告拒不履行复工义务，以自己的行为解除了《房屋建筑承包合同》。5、原告将整个工程肢解分包出去给当地的无资质的农民工施工，砖工分包给胡建国，钢筋工分包给肖红军，水电工分包给胡华超，其他的分包给陈建辉等。6、原告的诉讼请求不能成立，得不到法律的支持，原告完成的工程不到总工程的三分之二，被告却已支付了300000元给原告，原告将剩余工程弃之不管，经被告多次催告后仍不履行主要债务。现在，原告要求被告支付剩余工程款200000元，有悖公序良俗，于理于法都不到支持的。原告于2019年4月21日停工后，被告向原告送达了催促施工函，原告收到后以自己的行为不履行合同约定的主要债务，根据合同法的规定可以解除合同。合同解除后，被告可以重新发包给他人修建未完工的工程。被告重新发包剩余工程是符合法律规定的。7、原告未取得施工许可证的前提下擅自开工，其违法行为所产生的后果不受法律保护。根据《建筑工程施工许可管理办法》第二条“工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。”，第三条“本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。”之规定，本案中建筑工程投资额500000元，三层楼房的建筑面积300平方米以上，必须办理施工许可证。原告没有办理施工许可证擅滤工的建设项目属于违章建筑，不受法律保护。综上所述，请求法庭依法判决驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法向本院提交了证据，本院组织了当事人进行了证据交换与质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告徐志洁与被告胡大军系男女朋友关系，胡汉民与胡大军系父子关系，徐志洁户藉所在地在上海市静安区，胡汉民与胡大军户藉所在地在湖南省隆回县××镇。原告宅之匠公司经营范围为，园林景观设计、房屋建筑结构设计，室内装饰装潢设计，建筑材料、设备销售及租赁。2018年10月28日，被告徐志洁作为发包方与原告签订了《房屋建筑承包合同》，房屋修建地点位于胡大军老家湖南省隆回县××镇。合同并约定：一、原告以包工包料的形式,由被告徐志洁负责按照法律规定履行相关报建手续，工程总价款人民币500000元；二、工程承包范围:1基础工程、2主体工程，3装饰工程（包括内外墙的一次抹灰、外墙涂料等），4屋面工程（包括木龙骨屋顶砌体砌筑，龙骨安装等），等其他零星工程。合同工期2018年10月28日开工，2019年6月28日竣工；三、付款方式，开工通知载明的开工期7天内支付工程总价的40%，二层混凝土结构浇筑后支付工程总价的20%，三层混凝土结构浇筑后支付工程总价的20%，木龙骨屋面、内外墙拉毛完成后支付工程总价的20%后，外墙装饰就进场施工，竣工验收后7天内支付整个工程结算款，逾期支付款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金，施工过程当中如被告要求变更合同范围施工由此所增加的费用由被告负责。合同中但并未约定所承建房屋的占地面积和建筑面积，仅注明以图纸工程量综合单价包工包料，原告仅向被告出示了平面效果图,该效果图系二层楼砖混别墅,并没有提供施工图。庭审中双方也均未提供该房屋的施工设计图。合同签订后，被告徐志洁按协议先向原告预付了工程总价的40%计200000元工程款,2018年10月28日开工,至第二层完工后被告又向原告支付了工程总价的20%计100000元工程款,二层楼完工后,原告并没有修建三层，原告便对该房屋进行木龙骨安装，并进行屋面浇注，和木龙骨屋内外墙拉毛，至2019年4月19日，屋面完成后，原告要求被告支付第三层完工后的工程总价的20%工程款，由于被告徐志洁、胡大军均在外地工作，胡大民回来后，认为房屋并没有按双方所约定的修建三层，现只修了两层就加盖了木龙骨屋顶，因此不同意支付所约定的三楼完工应付的工程总价的20%工程款，双方为此产生分歧，原告要求被告支付第三层完工后20%工程款才同意继续施工，被告要求原告继续按合同施工，双方在协商未果的情况下，2019年8月11日被告向原告邮寄了施工催促函，因工程停工已久，2019年10月原、被告协商未成的情况下，被告将未完工部分（外墙装饰、窗户玻璃、大门安装、花岩石、花栏等）发包给他人进行了施工，庭审中，被告向本院出具了未完工部分另花费了130000元的依据。房屋修成后被告胡大军、胡汉民于2020年上半年入住该房屋。 本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷。本案双方所争议的主要焦点有两点，1、原、被告所签订的合同是否有效；2、涉案房屋合同约定是修三层还是两层。本院评析如下，第一、合同是否无效，原告与被告徐志洁签订的《房屋建筑承包合同》，原告系设计建设有限公司，经营范围中并没有建筑工程承包内容，因此属超范围经营，被告俆志洁户籍地在上海，依照相关法律法规不能在湖南隆回县农村修建别墅，且该涉案房屋也未取得相关施工许可手续，因此原告与被告所签订的《房屋建筑承包合同》系无效合同。第二涉案房屋所约定的层数，根据合同中并没有具体载明房屋几层及房屋的整个建筑面积和占地面积，双方也未提供房屋施工设计图，但根据双方所签订的《房屋建筑承包合同》的第十条合同价格、计量与支付项中所约定的条款中，其中工程款支付所约定的付款方式，第一次在开工后7天内先预付40%总工程款，第二次在二层混凝土结构浇筑后支付20%，第三次在三层混凝土结构浇筑后支付20%，第四次在木龙骨屋面、内外墙拉毛完成后支付20%，所以从付款方式可以认定双方所约定的房屋为三层，木龙骨屋在双方所签订的合同中的工程承包范围附件中，列为屋面工程项目，属于该房屋的屋顶结构，所以并不是主体工程的第三层，原告主张木龙骨屋为第三层的事实不成立，并要求被告支付第三层完工后的20%总工程款，不符合双方合同约定，并以此对工程进行停工，按合同约定，应当在2029年6月28日完工，在此情况下，被告书面向原告发出限期复工的通知，原告仍未复工，被告出于无奈，只好于2019年10月另将未完工部分交与他人完工。事后原告所完工程量也未进行验收与结算。原告所提出未完工部分只有20000元的工程量，也没有相关证据证明，因此，原告要求三被告支付拖欠工程款185000元，其中100000元按同期银行贷款利率双倍承担自2019年1月28日起至付清日止的利息，其余85000元按同期银行贷款利率承担自2019年4月19日起至付清日止的利息的诉讼请求，证据不足，理由不充分，本院不予支持； 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告湖南宅之匠建筑设计有限责任公司的诉讼请求。 案件受理费4000元，由原告湖南宅之匠建筑设计有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。 审 判 长  周顺喜 人民陪审员  黄 亮 人民陪审员  罗细红 二〇二〇年十二月二十三日 法官助理曾丽贞 书记员贺博 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。