湖北省来凤县人民法院民 事 判 决 书(2020)鄂2827民初1522号原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司，住所：来凤县翔凤镇解放大道**，统一社会信用代码：91422800422135378M。法定代表人董学军，系该公司董事长。委托代理人（特别授权）张辉，系湖北来凤农村商业银行股份有限公司三胡支行客户经理。委托代理人（特别授权）粟孟春，系湖北来凤农村商业银行股份有限公司三胡支行客户经理。被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司，住，住所地湖北省来凤县三胡乡石桥村一社会信用代码：91422827078926073F。法定代表人陈建平，系该公司董事长。被告陈建平，女，生于1980年11月22日，苗族，住，住湖北省来凤县/div>被告杨洋，男，生于1970年3月15日，苗族，住，住湖北省来凤县/div>被告来凤县精准脱贫服务中心，住，住所地来凤县档案楼一社会信用代码：12422827MB0X137761。法定代表人向波，系该中心主任。原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司诉被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋、来凤县精准脱贫服务中心金融借款合同纠纷一案，本院于2020年8月13日立案受理后，依法适用普通程序，依法组成由审判员田胜国、周健伟、刘仲参加的合议庭，于2020年11月18日公开开庭进行了审理。原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司委托代理人张辉、粟孟春，被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司法定代表人陈建平、陈建平、杨洋、来凤县精准脱贫服务中心法定代表人向波均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司诉称：被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司于2017年9月14日与原告来凤农村商业银行三胡支行签订流动资金借款合同，双方约定由原告向被告发放贷款2000000元，借款期限为24个月，执行利率为4.35%，被告按月25日还息，按半年协议还本，为保证还款，被告陈建平承担连带保证责任，双方签订了相关保证合同。2017年9月14日，原告向被告发放贷款2000000元，贷款到期日为2019年9月13日、执行利率4.35%，每月25日还息，按半年协议还本。2019年9月13日贷款到期后，经客户申请及来凤县精准脱贫服务中心同意，对该笔贷款展期至2020年3月13日，2020年3月13日贷款到期，截止2020年4月21日本金已偿还301653.83元，结欠本金1698346.17元，利息结至2019年11月25日。贷款到期后，经原告多次催收，被告均不履行还款义务，为维护原告的合法权益，诉至法院，请求判令被告一偿还原告借款本金1698346.17元，自2019年11月25日起至全部借款还清之日止按流动资金借款合同的约定支付利息和罚息；判令被告陈建平、杨洋对上述款项的清偿承担连带责任；被告承担本案一切费用。原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司为支持其诉讼请求，向本院提交了以下证据：证据一、来凤农商行营业执照及法定代表人身份证，拟证实原告身份情况的事实。证据二、原告与被告签订的流动资金申请表、流动资金借款合同、借款申请书、借款凭证、营业执照、法定代表人身份证复印件、借款申请书、借款展期申请书、借款展期协议复印件各一份，拟证实被告向原告贷款的事实。证据三、陈建平家庭财产承诺书复印件，来凤武陵龙凤现代农业公司质押合同，原告与被告来凤县精准脱贫中心签订的保证合同复印件，拟证实此笔贷款来凤武陵龙凤农业公司、陈建平、杨洋、来凤县精准脱贫中心共同承担连带清偿责任的事实。被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋答辩称：借款是事实，无异议；被告并不是主观上不履行还款义务，而是因为其他原因导致被告巨大经济损失，导致被告暂时没有能力按时偿还原告的全部借款；我们已经申请追加被告来凤县精准脱贫服务中心作为被告，其作为担保人亦应该对该笔贷款承担连带责任；被告杨洋并非涉案借款的共同借款人或者保证人，未在涉案《流动资金贷款合同》上借款人处签名，不是借款合同的主体及相对人，故不是适格被告；被告杨洋虽然在《家庭财产承诺书》上承诺人处签名，但是被告认为，该承诺书不具有合法性，更不能成为原告主张被告杨洋要对涉案借款承担连带清偿责任的有效证据。被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋向本院提交了以下证据：证据一，2013年8月收回承包土地经营权协议，拟证实三胡乡在2013年8月就已经对石桥这块地进行了征用的事实。证据二，2013年10月征地资金缴款凭证，拟证实我们公司已经对所征用地进行了资金支付的事实。证据三，2014年2月用地计划通知书，拟证实公司接到通知书后就可以在土地上进行建设的事实。证据四，2015年2月11日省人民政府关于来凤县翔凤镇等3个乡镇土地利用总体规划，拟证实企业和国土局一道将三胡征用地进行了批复的事实。证据五，2016年6月5日拟征收土地告知书、2016年6月11日拟征收土地告知书送达回证、2016年6月16日拟征收土地协议书，拟证实来凤县人民政府及其三胡乡政府和国土局、农业局等职能部门违法违规违纪，不作为，没有告知企业直到2019年8月12日的事实。证据六，2017年国有建设用地划拨决定书，拟证实政府把地划拨给了别人的事实。证据七，2019年2月15日三胡乡人民政府信访事项处理，拟证实调整土地违法违规的行为都是政府所为的事实。证据八，2019年8月26日关于武陵龙凤石桥茶厂建设用地问题的咨询函，拟证实侵权行为是政府所为的事实。证据九，来凤武陵龙凤农业公司与精准脱贫中心的保证合同，拟证实被告来凤县精准脱贫服务中心担保的事实。被告来凤县精准脱贫服务中心答辩称：原告主张的是事实。被告来凤县精准脱贫服务中心向本院提交了以下证据。来凤县精准脱贫服务中心事业单位法人证书复印件一份；拟证实来凤县精准脱贫服务中心作为公益性的事业单位，不具备保证人资格的事实。对原告提交的证据一至证据三，被告质证后均无异议。对被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋提交的证据一至证据九，被告来凤县精准脱贫服务中心、原告质证后对证据一、证据二、证据三、证据四、证据五、证据六、证据七、证据八均有异议，认为该八组证据均与本案无关；对证据九，原告质证后无异议，被告来凤县精准脱贫服务中心质证后认为真实性无异议，我们是公益性的事业单位，我们不具备连带责任，没有法律上的效力。对被告来凤县精准脱贫服务中心提交的证据质证后，原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司无异议；被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋均不予认可，认为事业单位应该承担连带责任。上列证据，双方质证后均无异议的，本院予以采信并确认其证明力。对被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋提交的证据一至证据八，本院审核后认为，该八组证据均不符合证据三性原则的关联性，故对该八组证据依法不予采信；对证据九，本院审核后认为，该组证据符合证据三性原则，本院依法予以采信并确认其证明力。对被告来凤县精准脱贫服务中心提交的证据，本院审核后认为，被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋的质证意见符合相关法律规定，该质证意见予以采纳。经审理查明：2017年9月14日，被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司与湖北来凤农村商业银行股份有限公司三胡支行签订流动资金借款合同，双方约定由该行向被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司发放贷款2000000元，借款期限为24个月，执行年利率为4.35%，被告按月25日还息，按半年协议还本，该行于2017年9月14日向被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司发放了全部贷款2000000元，贷款到期日为2019年9月13日，为保证还款，被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司以定期存单58万元作为质押；被告来凤县精准脱贫服务中心与湖北来凤农村商业银行股份有限公司三胡支行签订了连带责任保证合同，保证金额为140万元；被告陈建平、杨洋以家庭财产担保金额为2000000元。截止2020年4月21日，被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司已偿还本金301653.83元，结欠本金1698346.17元，利息结至2019年11月25日。贷款到期后，经原告多次催收，被告均不履行还款义务，为维护原告的合法权益，诉至本院，请求判令被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司偿还原告借款本金1698346.17元，自2019年11月25日起至全部借款还清之日止按个人借款合同的约定支付利息和罚息；判令被告陈建平、杨洋对上述款项的清偿承担连带责任；被告承担本案一切费用。另查明，被告来凤县精准脱贫服务中心机构类别是公益（一类）事业单位。2020年10月26日，被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司申请追加被告来凤县精准脱贫服务中心为被告参加本案诉讼，就涉案贷款承担连带责任。本院认为，原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司与被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司签订的借款合同，是当事人的真实意思表示，不违反法律规定，该合同属有效合同，当事人均应依约履行合同义务；现被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司在借用原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司的款项后未依约还款，属违约行为，因此，原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司要求被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司立即归还所欠贷款本金1698346.17元及自2019年11月25日起至全部借款清偿之日止按借款合同的约定支付利息和罚息的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。被告陈建平、杨洋以家庭财产担保金额为2000000元，即应履行担保义务即在担保金额内承担连带清偿责任；根据《中华人民共和国担保法》第九条规定：“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人”，被告来凤县精准脱贫服务中心属于公益性事业单位，故不应为保证人，根据合同法规定，该担保合同无效，同时根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条：“主合同有效而担保合同无效，债权人、担保人有过错的，担保人承担民事责任的部分，不得超过债务人不能清偿部分的二分之一”，被告来凤县精准脱贫服务中心作为公益性质的事业单位，对于自己能否作为保证人应当明知，该中心对保证合同无效应承担责任。同时，本案原告亦应当知道公益性质的事业单位不能作为保证人的法律规定，所以原告对双方形成的保证合同无效负有同等过错责任；在保证担保无效的情况下，给原告造成损失的，相应各方应根据其过错承担民事责任；本案中，原告湖北来凤农村商业银行股份有限公司与被告来凤县精准脱贫服务中心就担保无效均存在过错，故来凤县精准脱贫服务中心应在不超过债务人不能清偿部分债务的二分之一的范围内承担赔偿责任。根据《中华人民共和国担保法》第三十一条规定：“保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿”，故被告陈建平、杨洋、来凤县精准脱贫服务中心承担保证责任及赔偿责任后，有权向被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司追偿。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、第五十八条、第一百零七条、第二百零五条，《中华人民共和国担保法》第九条、第十八条、第二十一条、第二十六条、第三十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第七条、第九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司偿还原告借款本金1698346.17元，并支付自2019年11月25日起至全部借款还清之日止的利息和罚息（按照个人借款合同的约定计算）；限本判决生效之日起十日内履行。二、被告陈建平、杨洋在2000000元范围内对被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司上述债务承担连带清偿责任。三、被告来凤县精准脱贫服务中心在不超过上述第一项还款中被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司不能清偿部分债务的二分之一的范围内对原告承担赔偿责任。四、被告陈建平、杨洋、来凤县精准脱贫服务中心承担保证责任及赔偿责任后，有权向被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司追偿。如未按本判决指定的期间给付金钱义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20086元，由被告被告来凤武陵龙凤现代农业有限责任公司、陈建平、杨洋、来凤县精准脱贫服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，账号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后七日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审判长  田胜国审判员  周健伟审判员  刘 仲二〇二〇年十二月十四日书记员  谭靖宇