湖南省大通湖管理区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）湘0991民初408号 原告：益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司，地址：大通湖区河坝镇人民政府。 法定代表人：曾勇，系该镇镇长。 委托诉讼代理人：沈春耕，男，1964年1月4日出生，代理权限为：代为申请回避，代为陈述、申辩并出示证据，代为质证和辩论，代为作最后陈述，代为审核听证笔录等有关文书。 委托诉讼代理人：张诚，湖南博敏律师事务所。代理权限为：一般代理。 被告：大通湖天泓渔业股份有限公司，地址：益阳市大通湖区渔场。 法定代表人：陈红文，系该公司总经理。 被告：益阳湘泓生态农业科技有限公司，地址：益阳市大通湖区河坝镇芸景村。 法定代表人：易美菊，系该公司执行董事。 委托诉讼代理人：罗霄，男，1984年1月27日出生，汉族，住长沙市开福区洪山路。代理权限为：代为申请回避，代为陈述、申辩并出示证据，代为质证和辩论，代为作最后陈述，代为审核听证笔录等有关文书。 委托诉讼代理人：周万青，湖南华韶律师事务所。代理权限为：一般代理。 原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司与被告大通湖天泓渔业股份有限公司、益阳湘泓生态农业科技有限公司土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月27日立案后，依法由简易程序转为普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司委托诉讼代理人沈春耕、张诚、被告益阳湘泓生态农业科技有限公司委托诉讼代理人罗霄、周万青均到庭参加了诉讼，被告大通湖天泓渔业股份有限公司经本院传票传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令大通湖天泓渔业股份有限公司、益阳湘泓生态农业科技有限公司支付截止2020年度欠付的占用土地使用费、服务费及逾期付款违约金209820元，并以一年100470元标准计算至土地实际返还之日止的相关费用；2、本案诉讼费由二被告全部承担。事实与理由：2013年1月31日，原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司与被告大通湖天泓渔业股份有限公司签订了《土地租赁合同》，将座落在大通湖区河坝镇原芸景村北部的两片林地共计220亩土地租赁给被告大通湖天泓渔业股份有限公司使用，双方就该租赁土地的位置、租赁期限、用途、交付土地标准及交付期限以及该土地租赁土地的价款和支付方式进行了详细、明确的约定，原告依照双方签订的合同，交付了该土地，履行了自己的合同义务。但被告大通湖天泓渔业股份有限公司未按合同约定按时足额缴纳土地租赁费及土地服务费，截止到2020年12月30日止，尚欠费用209820元。现在该出租土地的实际占用人为被告益阳湘泓生态农业科技有限公司，在未经原告方同意的情况下，被告大通湖天泓渔业股份有限公司私自将该土地转租给被告益阳湘泓生态农业科技有限公司，严重违反了合同的约定及相关法律的规定。为维护自身的合法权益，特向人民法院起诉，其诉请如前。 被告大通湖天泓渔业股份有限公司：未到庭答辩。 被告益阳湘泓生态农业科技有限公司答辩：1、关于被告益阳湘泓生态农业科技有限公司承租原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司的土地，双方是经过协商，原告同意在被告益阳湘泓生态农业科技有限公司成立之后将被告大通湖天泓渔业股份有限公司所租赁的土地变更给被告益阳湘泓生态农业科技有限公司，原告方是知情的，所以被告益阳湘泓生态农业科技有限公司对承租原告土地的基本事实没有异议；2、对原告提起诉讼的金额有异议；3、在我方与原告履行义务之间不存在缴纳服务费一说。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，并在卷佐证。 根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定如下：证据1、原告营业执照复印件一份，被告国家企业信用信息公示系统截图两张，拟证明原、被告的主体适格；证据2、土地租赁合同一份，（1）拟证明原告与被告天泓渔业股份有限公司签订的土地租赁合同，对土地的位置、面积、租金及支付时间等都作了明确具体的约定；（2）同时该合同的第四条第五项有约定，原告同意该土地承包权在被告益阳湘泓生态农业科技有限公司成立之后，变更给被告，拟证明被告益阳湘泓生态农业科技有限公司的土地转租行为是合法的；（3）土地租赁合同第二条第二款中明确约定，应交纳每亩10元的土地服务费。被告益阳湘泓生态农业科技有限公司每年应交纳的土地租赁费及服务费共100470元，被告益阳湘泓生态农业科技有限公司提供河坝镇芸洲子村村委会（芸洲子村为之前的芸景村）缴纳租金的票据，只证明了该村委会一直未收取被告益阳湘泓生态农业科技有限公司每亩10元的土地服务费；证据3、证明材料一份、图片5张，拟证明土地的实际占有人为被告益阳湘泓生态农业科技有限公司；证据4、被告益阳湘泓生态农业科技有限公司提交的河坝镇芸洲子村委会出示的被告所欠的土地租金情况，原告无异议；证据5、被告益阳湘泓生态农业科技有限公司提交已缴纳了29000元给河坝镇芸洲子村，应在所欠土地租金中剔除，原告无异议。 经审理查明：2013年1月31日，原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司与被告大通湖天泓渔业股份有限公司签订了《土地租赁合同》，将大通湖区河坝镇原芸景村北部的两片林地共计197亩租给被告大通湖天泓渔业股份有限公司，并对土地的性质、租赁期限、用途进行了约定，经过双方协商后，原告同意被告大通湖天泓渔业股份有限公司将该土地转租给益阳湘泓生态农业科技有限公司，2015年起被告益阳湘泓生态农业科技有限公司开始实际承租该土地，根据该土地租赁合同的第二条规定，明确约定了根据租赁土地的面积来收取土地租金，并且每亩需要收取10元的土地服务费，因此，被告益阳湘泓生态农业科技有限公司承租的土地租金每年应交的租赁费及服务费为100470元，被告已拖欠两年的土地租金共209820，根据河坝镇芸洲子村村委会出示的缴纳租金票据，被告益阳湘泓生态农业科技有限公司已支付大部分土地租金，还剩土地租赁金171900元和2015年至2020年的土地服务费（197亩x10元/亩x6年）11820元，共计183720元未缴纳。 以上事实，有原告营业执照复印件一份，被告国家企业信用信息公式系统截图两张、土地租赁合同、证明材料一份、图片5张，河坝镇芸洲子村村委会要求缴纳资金的票据等证据证实，在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，国有土地可以由单位承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。但土地租赁承租人应当按照约定的期限支付租金，合法的土地租赁合同关系受法律保护，被告大通湖天泓渔业股份有限公司将该土地转租给被告益阳湘泓生态农业科技有限公司，该土地实际由被告益阳湘泓生态农业科技有限公司使用，该土地的租金应由被告益阳湘泓生态农业科技有限公司负担。被告益阳湘泓生态农业科技有限公司认为每亩10元的土地服务费在河坝镇芸洲子村村委会一直未收取，认为其费用已被村委会免除，无需缴纳，但未提供证据证实。根据《土地租赁合同》中第二条第二款中明确约定，被告益阳湘泓生态农业科技有限公司承租该土地需每年应交纳每亩10元的土地服务费。因此，被告益阳湘泓生态农业科技有限公司认为无须缴纳每年每亩10元的土地服务费的请求，本院不予支持。被告益阳湘泓生态农业科技有限公司在庭审中以新冠疫情原因，主张减免土地租金的请求，本院认为，被告公司的经营问题具有多方性，主张减免土地租金的请求，本院不予以支持。原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司要求被告承担土地租金及土地服务费的诉讼请求，具有法律上的依据和事实上的理由，本院均予以支持。原告向被告主张逾期违约金的诉讼请求，在庭审中未提供具体的明细，也未具体主张，因此，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第八条、第八十八条、第一百零七条、第二百二十六条，《中华人民共和国土地管理法》第十条、第十三条、第五十五条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 被告大通湖天泓渔业股份有限公司、益阳湘泓生态农业科技有限公司自本判决生效之日起十日内给付原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司土地租金171900元和土地服务费11820元，共计183720元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2224元，由被告大通湖天泓渔业股份有限公司、益阳湘泓生态农业科技有限公司负担（原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司已预交，被告大通湖天泓渔业股份有限公司、益阳湘泓生态农业科技有限公司在本判决生效后十日内一并支付给原告益阳市大通湖区河坝镇国有土地资产经营有限公司）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审 判 长  王 奇 人民陪审员  孙卫红 人民陪审员  代桂芳 二〇二〇年十二月二十八日 法官 助理  戴川淞 书 记 员  杜 慧 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第八十八条当事人一方经对方同意，可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付;租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 《中华人民共和国土地管理法》 第十条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。 第十三条农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。家庭承包的耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年，林地的承包期为三十年至七十年;耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依法相应延长。 国家所有依法用于农业的土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 发包方和承包方应当依法订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。 第五十五条以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。 自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府。具体使用管理办法由国务院财政部门会同有关部门制定，并报国务院批准。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。