云南省永德县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0923刑初150号公诉机关云南省永德县人民检察院。被告人杨绍周，又名杨绍洲，男，1966年12月25日出生，云南省凤庆县人，汉族，大学专科文化。、支队长、局长。家住云南省临沧市临翔区。因本案，经临沧市监察委决定，于2020年6月4日被留置，后经临沧市人民检察院决定，于同年9月2日被刑事拘留、同年9月12日被逮捕。现羁押于临沧市看守所。辩护人郑晓萍，云南天外天（临沧）律师事务所律师。辩护人张学良，云县法律援助中心律师。云南省永德县人民检察院以永检二部刑诉〔2020〕16号起诉书指控被告人杨绍周犯贪污罪、受贿罪，于2020年10月28日向本院提起公诉，经临沧市中级人民法院指定本院管辖，本院于同年11月2日立案。依法组成合议庭，适用简易程序公开开庭审理了本案。永德县人民检察院指派检察员常玉仁出庭支持公诉，被告人杨绍周及其辩护人郑晓萍、张学良到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并报经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。公诉机关指控：1.贪污罪人民币17.055万元2016年12月至2020年1月，被告人杨绍周在担任云县公安局局长期间，与云县公安局政委谢某违规安排警务保障室主任李某，采取虚开公务车辆维修发票及虚增警用装备采购数额、多报差旅费等方式套取公款，购买高档烟酒。其中，被杨绍周个人非法占有的高档烟酒价值人民币17.055万元。2.受贿罪人民币44.375万元2011年至2019年，被告人杨绍周担任相关领导职务期间，利用职务便利，分别为云南闯天路科技有限公司法定代表人刘某、山东兆物网络技术股份有限公司副总经理高某、云南鸿运保安集团公司总经理樊某等3人在销售侦查设备、保安业务方面提供帮助，先后收受上述3人贿赂共计人民币44.375万元。具体受贿如下：（1）2013年至2018年，杨绍周担任临沧市公安局网络安全保卫支队长、云县公安局局长期间，利用职务便利，为云南闯天路科技有限公司向临沧市、云县两级公安机关销售网络安全侦码定位设备和增强型移动终端特征采集系统设备提供帮助，先后五次收受刘某的贿赂共计人民币24万元。①2014年1月中旬，杨绍周在临沧市公安局原办公楼前停车场内一辆灰色白色越野车内，收受刘某贿赂人民币13万元；②2014年4月的一天，杨绍周在临沧收受刘某的贿赂人民币5万元；③2014年9月杨绍周及其家人在送儿子去江西上学途经昆明期间，在刘某办公室收受刘某贿赂人民币1万元；④2015年春节左右，杨绍周在临沧市公安局原办公楼的停车场收受刘某贿赂人民币4万元；⑤2018年11月中旬的一天，杨绍周在昆明出差期间，在云南天钰酒店其房间内收受刘某贿赂人民币1万元。（2）2011年6月至2016年6月，杨绍周担任临沧市公安局网络安全保卫支队副队长、支队长期间，利用职务便利，为山东兆物网络技术股份有限公司向临沧市销售侦查设备产品提供帮助，先后两次收受该公司副总经理高某的贿赂共计人民币17万元和价值人民币0.375万元的华为Ｍａｔｅ8手机一部。①2015年11月的一天，杨绍周在临沧市公安局原办公楼旁边的豪杰公寓宾馆内，收受高某贿赂人民币7万元；②2016年1月的一天，杨绍周在其临翔区华旭小区家中收受高某贿赂人民币10万元和价值人民币0.375万元的华为Ｍａｔｅ8手机1部。（3）2017年1月至2019年7月，杨绍周担任云县公安局局长期间，利用职务便利，先后三次收受具有行政管理关系的云南鸿运保安集团公司总经理樊某贿赂人民币共计3万元。①2017年1月春节期间，杨绍周在其云县商业街16幢2单元202号的干部交流房内收受樊某贿赂人民币1万元；②2018年2月春节期间，杨绍周在其云县商业街16幢2单元202号的干部交流房内收受樊某贿赂人民币1万元；③2018年9月中秋节期间，杨绍周在其云县商业街16幢2单元202号的干部交流房内收受樊某贿赂人民币1万元。针对以上的指控事实，公诉机关当庭列举出示了到案经过、被告人的户口证明、被告人的任职文件、相关的证人证言、被告人的供述等证据证实。公诉机关认为，被告人杨绍周在担任相关领导职务期间，利用职务便利贪污公款17.055万元、收受他人贿赂44.375万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任；根据《中华人民共和国刑法》第六十九条第一款之规定，认为被告人杨绍周犯有数罪，应予并罚。根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，认为被告人杨绍周到案后自愿认罪认罚、退清全部涉案赃款，可以对被告人从轻处罚。建议以贪污罪判处被告人杨绍周有期徒刑一年，并处罚金人民币10万元；以受贿罪判处被告人杨绍周有期徒刑三年，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，建议判处被告人杨绍周有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币20万元。庭审中，被告人杨绍周对公诉机关指控的事实、罪名、证据及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人郑晓萍认为被告人犯贪污罪的主观恶性相对较低，积极退清涉案赃款及违纪款项，身患多种疾病，不适宜羁押。综上，请法庭在符合缓刑的情况下尽量适用缓刑；辩护人张学良认为被告人是在2020年6月4日被采取的留置措施，并限制人身自由，所以刑期起算时间应该从留置时开始计算.贪污的情节较轻且涉案的款项已经全部退清，受贿大部分事实是被告人主动交代的，具有坦白情节，且已经全部退清赃款，其认罪认罚，从被留置以及在庭审都非常忏悔，希望给被告人一个改过自新的机会。综上，请求法庭对被告人宽大处理并在检察机关的量刑建议基础上从轻考虑。经审理查明：1.贪污罪2016年12月至2020年1月，被告人杨绍周在担任云县公安局党组书记、局长期间，与云县公安局政委谢某违规安排警务保障室主任李某，采取虚开公务车辆维修发票及虚增警用装备采购数额、多报差旅费等方式套取公款，购买高档烟酒，部分被被告人杨绍周个人非法占有使用。经鉴定，被被告人杨绍周个人非法占有使用的高档烟酒价值人民币17.055万元。2.受贿罪2011年至2019年，被告人杨绍周担任临沧市公安局网络安全保卫支队副支队长、支队长，担任云县公安局党组书记、局长期间，利用职务便利，分别为云南闯天路科技有限公司法定代表人刘某、山东兆物网络技术股份有限公司副总经理高某、云南鸿运保安集团公司总经理樊某在销售侦查设备、保安业务方面提供帮助，并先后收受3人的贿赂，共计人民币44.375万元。（1）2013年至2018年，被告人杨绍周担任临沧市公安局网络安全保卫支队支队长、云县公安局局长期间，利用职务便利，为云南闯天路科技有限公司向临沧市、云县两级公安机关销售网络安全侦码定位设备和增强型移动终端特征采集系统设备提供帮助，先后五次收受刘某的贿赂共计人民币24万元。（2）2011年6月至2016年6月，被告人杨绍周担任临沧市公安局网络安全保卫支队副支队长、支队长期间，利用职务便利，为山东兆物网络技术股份有限公司向临沧市销售侦查设备产品提供帮助，先后两次收受该公司副总经理高某的贿赂共计人民币17万元和价值人民币0.375万元的华为Ｍａｔｅ8手机一部。（3）2017年1月至2019年7月，被告人杨绍周担任云县公安局局长期间，利用职务便利，先后三次收受具有行政管理关系的云南鸿运保安集团公司总经理樊某贿赂人民币共计3万元。另查明，案发后，被告人及其家属积极主动退清全部涉案赃款。上述事实，有公诉机关提交，并经庭审质证、认证的线索来源、到案经过，被告人户口证明及干部任免职审批表、任免职通知、任免职决定书，留置决定书、留置执行通知书、留置通知书，扣押通知书、扣押财务、文件清单，被告人的商品房购销合同，黄阳花、杨涛、刘某与被告人杨绍周的通话和信息记录，被告人杨绍周等10人的金融资产情况，临沧市纪委市监委临沧市人民检察院“6.04”搜查预案、搜查证、搜查笔录，扣押通知书、清单、临沧市监察委员会物品移交清单、华为体验店销售出库单，银行卡、交易流水、名片，查询金融资产通知书、个人业务交易单，被告人杨绍周书写的交代材料、个人认识检查悔过书、自述材料，被告人杨绍周任云县公安局局长期间警务保障室购买烟酒情况说明，虚报镇康边境维稳工作差旅费48600元的支出情况说明，余彩英、胡晓国身份证、营业执照、情况说明、电子对账、转账截图，交易对账单、收支明细截图、记账凭证，2017年啤酒狂欢节安保工作经费报账资料、2017年、2018年、2019年科目明细账，云县警察协会资金收支记录单据，被告人杨绍周上交财务情况登记表、公安部关于配合各地开展Ｔ01系统建设工作的通知、证明一份、王某身份证、情况说明，被告人杨绍周及刘某、王某2013年来个人行动轨迹，临沧市公安局2010年至公车改革期间内设各支队公务用车配备情况，2014年至2019年期间公司与临沧市公安局、临沧市云县公安局签订的设备购买合同及货款支付原始凭证，刘某2013年以来个人行动轨迹、合同号2013120601原件、支付凭证、2013年至2019年技术服务费、软件费报销情况的相关凭证，云县公安局与云南闯天路科技有限公司设备购买合同及付款凭证、购买设备的报告文书材料，临沧市网安综合应用平台购销合同、转账凭证，临沧市公安局网络节点特侦系统扩容项目“ＩＭＷ-ＩＮＳ”采购合同、转账凭证、银行凭证、设备采购合同、转账凭证、银行凭证、“ＩＭＷ-ＧｅｔＵ”系统采购合同、银行凭证、车票、发票、机票，山东兆物网络技术股份有限公司高管任命函、身份证复印件，涉密信息系统集成资质证书、涉密文件信息资料发放登记表，鉴定意见，证人李某、谢某、刘某、高某、樊某、王某、金某等人的证言、被告人的供述和辩解，认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人杨绍周在担任临沧市公安局网络安全保卫支队副支队长、支队长，云县公安局党委书记、局长期间，利用职务之便，贪污公款人民币17.055万元，数额较大，其行为构成贪污罪；利用职务之便，为他人谋权利益，非法收受他人财物共计人民币44.375万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人杨绍周犯有数罪，依法应予并罚。公诉机关的指控成立。辩护人张学良提出建议法庭在公诉机关量刑建议以下量刑、辩护人郑晓萍建议对被告人宣告缓刑的意见与庭审查明的事实及情节不符，不予采信，其余辩护意见予以采信。被告人归案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，积极退清全部赃款，故对其所犯之罪均从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）（二）项、第二款、第三款，第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十九条第一款，第三款，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条的规定，判决如下：一、被告人杨绍周犯贪污罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币100000元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币100000元。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币200000元（限判决生效后十日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月4日起至2023年12月3日止）。二、扣押的涉案赃款，依法予以没收，上交国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省临沧市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李正泉审 判 员  周永跃人民陪审员  于雪松二〇二〇年十二月十四日书 记 员  皮蔡莉