云南省石林彝族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2020）云0126执异14号案外人（异议人）：李淑芬，女，1954年5月3日生，汉族，身份证登记住址：云南省昆明市石林彝族自治县。申请执行人：四川省建筑机械化工程有限公司，住所：四川省成都市成华区二仙桥西一巷**。法定代表人：曹向东，该公司董事长。委托代理人：李忠文，云南卓承律师事务所律师，特别授权代理。委托代理人：晋荣权，云南卓承律师事务所律师，特别授权代理。被执行人：石林成安置业投资有限公司，住所：昆明市石林县鹿阜街道办事处阿诗玛南路**。法定代表人：李建辉。委托代理人：胡国亮，系公司员工，一般授权代理。本院在执行四川省建筑机械化工程有限公司（以下简称建筑机械化公司）与石林成安置业投资有限公司（以下简称成安置业公司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人李淑芬对（2018）云0126执715号案中本院执行的位于石林鹿城广场Ｃ区住房有异议，向本院提出书面申请，要求中止对上述房屋进行评估拍卖。本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。异议人李淑芬称：1.异议人系石林彝族自治县三元宫片区鹿城广场回迁户。因配合政府旧城改造工程建设，原坐落于水阁38号的房屋于2012年1月签订《房屋征收补偿安置协议》，协议以产权置换方式进行回迁安置补偿，征收协议签订后，房屋于2012年2月被拆除。2.根据《房屋征收补偿安置协议》，异议人与石林鹿城广场项目开发商成安置业公司签订《回迁住房安置协议》，约定将石林鹿城广场Ｃ区住房作为异议人的回迁安置房屋。上述房屋不属于成安置业公司资产，属于异议人个人资产，建筑机械化公司无权对该住房主张并行使权利，请求法院保障异议人权利，确保异议人作为城市旧城改造被征收人的权益。异议人李淑芬为证实其主张，向本院提交了如下证据：1.房屋买卖合同1份；2.《房屋征收补偿安置协议》1份；3.投资意向合同1份；4.2017年1月19日签订《回迁商铺安置协议》1份、《回迁住房安置协议》2份。上述证据均为复印件。申请执行人建筑机械化公司称，异议人李淑芬的执行异议申请没有事实和法律依据，不能排除法院对执行标的物的强制执行，应当依法驳回其申请。1.异议人李淑芬的主张不符合《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的规定，应当依法驳回其异议申请。根据异议人李淑芬提交的证据，建筑机械化公司认为，异议人提交的证据不能证明异议人为执行异议标的“被拆迁人”，也无法判定其真实性和合法性，异议人李淑芬不具备“被拆迁人”的主体资格，无权以“被拆迁人”名义主张权利。2015年7月14日云南省高级人民法院已对石林鹿城广场项目C区在建工程进行查封，且明确了不得办理过户、租赁、抵押等手续。成安置业公司不得以任何形式处分被人民法院查封的财产。李淑芬向法院提交的于2017年1月19日成安置业公司与其签订的《回迁住房安置协议》不具有法律效力，不能作为其主张权利的依据。2.异议人主张其所谓的回迁房房源编号与被执行人成安置业公司、申请执行人建筑机械化公司的代理律师以及石林彝族自治县鹿阜街道办事处旧城改造工程指挥部办公室于2019年1月9日共同签署的《鹿城广场C区住房回迁安置协议统计表》和《C区三元宫片区商铺回迁安置统计表》载明内容不一致，在各方一致确认的统计表中，李淑芬并没有回迁房屋。3.《鹿城广场C区住房回迁安置协议统计表》和《C区三元宫片区商铺回迁安置统计表》系权利人各方共同签署和确认，具有法律效力，以此为基础，石林彝族自治县人民法院依法委托了云南中正司法鉴定所对成安置业公司名下石林鹿城广场项目除去回迁安置的住宅、商铺后的房产价值进行补充评估鉴定。4.生效法律文书已经确定申请执行人建筑机械化公司对石林鹿城广场C区项目工程享有优先受偿权，其有权依法申请人民法院拍卖、变卖该房屋。按相关法律规定，即便是调换给被拆迁人和被征收安置人，但尚未办理产权登记过户手续的房屋也是债务人的财产，而不属于被拆迁人和被征收安置人的财产。综上，应当依法驳回其申请，并请求人民法院依法对执行标的物及时进行拍卖。申请执行人建筑机械化公司为证实其主张，向本院提交了如下证据：1.（2015）云高民一初字第5号《民事调解书》、（2015）云高民一初字第5-1号《民事裁定书》、（2015）云高民一初字第5-2号《民事裁定书》、（2015）云高执保字第15-1号《协助执行通知书》各1份；2.（2017）云执9号《执行裁定书》、（2017）云01执380号《执行裁定书》各1份；3.《鹿城广场C区住房回迁安置协议明细表》、《C区三元宫片区商铺回迁安置统计表》1份。上述证据均为复印件。被执行人成安置业公司称，案涉房屋为拆迁安置房，不应当评估拍卖，对执行异议申请无意见。本院查明：申请执行人建筑机械化公司原名为四川省建筑机械化工程公司，其与被执行人成安置业公司建设工程施工合同纠纷一案，云南省高级人民法院于2015年2月2日立案后，依建筑机械化公司财产保全申请对位于“石林鹿城广场项目C区”八宗土地及在建工程予以查封。并于同年11月作出（2015）云高民一初字第5号《民事调解书》：一、建筑机械化公司和成安置业公司自愿解除双方于2011年7月25日、2013年2月20日以及2013年9月26日针对云南省石林彝族自治县鹿城广场C区项目分别签订的《建设工程施工合同》三份、《补充协议一》和《补充协议二》。二、双方确认2015年5月9日前已完工程结算总金额为人民币165295135元，成安置业公司已支付金额为16000000元，尚欠金额为149295135元。若成安置业公司不能在2015年12月31日前足额支付欠款，则自2016年1月1日起按年利率12%向建筑机械化公司支付利息（每月结算一次并计入欠款金额）。三、本协议签订之日起六个月内，若成安置业公司不能向建筑机械化公司支付上述欠款的40%，建筑机械化公司即可就本协议所有未付款项向人民法院申请强制执行。同时，成安置业公司应向建筑机械化公司支付违约金10000000元。本协议签订之日起六个月内，若成安置业公司已向建筑机械化公司支付上述欠款的40%，但未能在一年内付清全部欠款，建筑机械化公司即可就本协议所有未支付款项向人民法院申请强制执行。同时，成安置业公司应向建筑机械化公司支付违约金10000000元。若成安置业公司不能在上述期限内支付相应款项，则建筑机械化公司在欠付工程款范围内就其施工的“云南省石林县鹿城广场C区项目”工程享有优先受偿权。四、一审案件受理费808198.57元，减半收取404099.29元，保全费5000元，均由成安置业公司承担。因成安置业公司未按时履行付款义务，建筑机械化公司向云南省高级人民法院申请强制执行。云南省高级人民法院指定由昆明市中级人民法院执行。昆明市中级人民法院对“石林县鹿城广场C区”在建工程进行查封，并于2018年1月委托云南中正司法鉴定所对石林鹿城广场C区项目房屋进行整体评估，于2018年8月指定由石林彝族自治县人民法院执行。石林彝族自治县人民法院在执行过程中，因石林鹿城广场C区项目有部分房屋属于拆迁安置房，2019年1月9日，经申请执行人建筑机械化公司、成安置业公司及石林彝族自治县鹿阜街道办事处旧城改造指挥部办公室核对确认，形成《鹿城广场C区住房回迁安置协议明细表》及《C区三元宫片区商铺回迁安置统计表》，涉及回迁安置住房197套、商铺202套，无原坐落于水阁38号房屋对应的应回迁房屋记载。2019年1月，石林彝族自治县人民法院委托云南中正司法鉴定所对石林鹿城广场C区项目剔除明细表中涉及的回迁安置住房197套、商铺202套及C区11栋301、302、402号回迁安置住房后进行补充评估鉴定（包括C区10栋9号商铺、C区7栋301号住房、C区7栋302号住房）。另查明，“李竹芬”作为乙方曾与作为甲方的昆明品良房屋拆迁有限公司签订无编号的《房屋征收补偿安置协议》，载明乙方所有的房屋坐落于南门街水阁38号，位于征收补偿范围内，土地证号石集用2002字第**，房屋结构为土木，房屋登记面积217.6平方米，实测建筑面积209.36平方米。其中住宅159.94平方米，非住宅一层铺面49.42平方米；乙方自愿选择产权调换（回迁安置）的征收补偿方式，按拆一平方米还一平方米的原则进行安置。乙方选择产权调换（回迁安置房）的建筑面积约220平方米；补偿款由产权人携带本人身份证原件领取或出具委托书委托三元宫佛堂领取，在交房时由成安置业公司捐赠乙方三元宫佛堂10万元等。在合同尾部乙方处由“李季珍、马兰仙、徐云英、周琼英、赵玲清、李静仙、张玉修、李淑芬、李桂芬、段琼仙、熊惠琼”等11人签名按手印。此后，甲方成安置业公司与乙方三元宫佛堂（李淑芬）签订《回迁商铺安置协议》，约定乙方原补偿安置协议应回迁商铺建筑面积为49.42平方米，乙方于2017年1月19日选择石林鹿城广场C区10栋9号商铺，建筑面积30.48平方米作为回迁安置房屋。并注明“少于原协议面积18.94㎡，折为住房面积，商铺及住房面积均互不找补”。李淑芬在合同尾部乙方处签名。同日，甲方成安置业公司与乙方三元宫佛堂（李淑芬）签订两份《回迁住房安置协议》，约定乙方原补偿安置协议应回迁住房建筑面积为159.94平方米，乙方于2017年1月19日回迁安置石林鹿城广场C区7栋3楼301号（建筑面积89.62平方米）、石林鹿城广场C区7栋3楼302号（建筑面积89.62平方米）。并注“本户商铺少选的面积18.94平方米折为住房面积，商铺及住房面积均互不找补”。李淑芬在合同尾部乙方处签名。本院认为，首先，案外人李淑芬等多人以三元宫佛堂名义签订《房屋征收补偿安置协议》、《回迁商铺安置协议》、《回迁住房安置协议》等，能够证实李淑芬与案涉房屋存在法律上的利害关系，系权利人之一，其作为本案异议人主体适格。其次，虽然被执行人成安置业公司、申请执行人建筑机械化公司的委托代理律师及石林彝族自治县鹿阜街道办事处旧城改造指挥部办公室于2019年1月9日共同确认的《Ｃ区三元宫片区商铺回迁安置统计表》、《鹿城广场Ｃ区住房回迁安置协议明细表》中无三元宫佛堂选定房屋的记载，但结合南门街水阁38号确实在征收补偿范围，结合补偿安置协议关于被拆迁房屋面积及置换方式等内容，在建设方无异议且没有证据表明被拆迁房屋已经回迁了相应房屋的情况下，对异议人李淑芬主张的南门街水阁38号房屋拆迁置换为石林鹿城广场Ｃ区住房的主张，本院予以确定。再次，《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定：“一、人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，认定建筑工程款的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权；二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人”。本案中回迁的房屋采取一平方米换一平方米，相当于回迁房屋已经支付了全部价款，参照上述规定，申请执行人建筑机械化公司的工程价款优先受偿权不得对抗权利人取得回迁房的优先权。虽案涉《回迁商铺安置协议》、《回迁住房安置协议》签订时间在土地及在建建筑物被查封之后，但因回迁房具有一定的特殊性，系开发商征收土地时，承诺以房换房的形式补偿安置的房屋，若将回迁房进行拍卖，必然损害回迁户的利益，关乎回迁户的生存权利及社会稳定。综上，案外人李淑芬要求中止拍卖石林鹿城广场Ｃ区住房的请求，依法成立，本院予以支持。因案涉房屋已经评估完成，对异议人要求中止评估的请求，本院不予支持。据此，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条规定，裁定如下：一、中止对石林鹿城广场Ｃ区住房的拍卖。二、驳回异议人李淑芬的其他申请。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长  唐云龙审 判 员  杨 艳人民陪审员  杜 娟二〇二〇年十二月十八日书 记 员  陶玉华