四川省成都市新都区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川0114执异273号 异议人（被执行人）：四川瑞荣建设有限责任公司，住所地成都市武侯区洗面桥街****。 法定代表人：刘雪锋，总经理。 委托诉讼代理人：黄胜基，四川兴超律师事务所律师。 申请执行人：成都恒基混凝土有限公司郫都区分公司，，住所地成都市郫都区友爱镇农科村涛声苑小区 法定代表人：张利萍，总经理。 委托诉讼代理人：许扬，四川达治律师事务所律师。 被执行人：李莉，女，1982年7月27日出生，汉族，住成都市郫都区。 在本院执行成都恒基混凝土有限公司郫都区分公司（以下简称恒基公司郫都区分公司）与四川瑞荣建设有限责任公司（以下简称瑞荣公司）、李莉买卖合同纠纷一案中，瑞荣公司对本院冻结其名下农民工专用账户（开户行：成都银行，账号：×××74）不服，向本院提出书面异议。本院于2020年5月11日作出（2020）川0114执异85号执行裁定书后，瑞荣公司向成都市中级人民法院提起复议，成都市中级人民法院于2020年6月15日作出（2020）川01执复254号执行裁定书，撤销本院（2020）川0114执异85号执行裁定，发回本院重新审查。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年11月9日、2020年11月23日举行了听证。瑞荣公司委托诉讼代理人黄胜基参加了第一次听证，恒基公司郫都区分公司委托诉讼代理人许扬参加了两次听证。现已审查终结。 瑞荣公司称，解除对瑞荣公司名下的农民工专用账户（开户行：成都银行，账号：×××74）的冻结。事实与理由：新都区人民法院在执行（2019）川0114执2676号案过程中，冻结了瑞荣公司为农民工开设的专用账户，进而影响了在建工程农民工工资的发放。自2020年1月至7月期间，成都市农民工监管平台一直因不能支付农民工工资向瑞荣公司发出了数月报警记录。现瑞荣公司急需向农民工发放工资，根据《保障农民工工资支付条例》第三十三条“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨”之规定，特向执行法院提出前述解除冻结之申请。 恒基公司郫都区分公司称，第一，实践中建筑公司的农民工工资专户一直疏于管理，经常以各种理由被用于走农民工工资以外的其他账款，申请执行人无法获得专户银行流水、核实在建项目、关联劳务公司及农民工人数等情况。第二，瑞荣公司存在严重不诚信诉讼行为。2020年3月，瑞荣公司向贵院提出执行异议申请，声称其被冻结的尾号为4174的银行账户因有在建工程施工需支付农民工工资，要求解除对尾号为4174的银行账户的冻结，后恒基公司郫都区分公司实地核实瑞荣公司所称在建工程项目，发现均为虚构。第三，恒基公司郫都区分公司认为尾号为4174的银行账户是农民工专用账户的证据不足。一个银行账户是否为农民工专用账户应当以政府建设主管部门的认定为准。第四，瑞荣公司承建“御嘉花苑”项目证据不足。瑞荣公司仅提供一份建设工程施工合同并不能证明该项目正在施工建设。综上，瑞荣公司所提异议请求理由不能成立，请求依法予以驳回。 本院查明，1.关于恒基公司郫都区分公司与瑞荣公司、李莉买卖合同纠纷一案，本院于2019年3月25日作出（2019）川0114民初1570号民事调解书，确认协议如下：一、瑞荣公司、李莉确认截止至2019年3月25日欠恒基公司郫都区分公司货款5124315元及逾期利息（利息从2018年6月1日起按中国人民银行贷款基准利率4.9的四倍计算至货款付清之日止，以实际未付款金额分段计算利息），上述款项定于2019年4月30日前向瑞荣公司支付1120000元，2019年5月30日前支付1500000元，2019年6月30日及2019年7月30日前各支付1000000元，剩余款项定于2019年8月30日前支付完毕。如瑞荣公司、李莉任意一期未按期足额履行给付义务，恒基公司郫都区分公司有权立即向法院申请强制执行，申请金额为未付款总金额及利息。二、恒基公司郫都区分公司在领取调解书后的两个工作日内向本院申请解除对瑞荣公司、李莉银行存款的冻结。案件受理费31386元，由瑞荣公司、李莉承担。2019年5月21日，恒基公司郫都区分公司依据前述民事调解书对瑞荣公司、李莉申请强制执行，本院予以立案。执行过程中，本院于2019年6月25日作出（2019）川0114执2676号之五执行裁定书，裁定扣划瑞荣公司在成都银行×××74账户内存款776950元，银行回执显示，该款已扣划至本院执行专户。2019年6月26日、27日，本院作出（2019）川0114执2676号之六、之八、之九执行裁定书，分别对瑞荣公司在招商银行账户内的存款229440元、李莉在中国工商银行账户内存款12016.24元、3533.32元予以扣划，银行回执显示均已实际完成扣划。本院执行专户信息显示，到账四笔案款共计1021939元。2019年7月25日，恒基公司郫都区分公司领取执行案款1000000元。2019年9月10日，本院作出（2019）川0114执2676号执行裁定书，裁定对成都市新都区人民法院作出的（2019）川0114民初1570号民事调解书的本次执行程序予以终结。 2.瑞荣公司提交的加盖有成都银行华兴支行业务公章的开户申请、开立单位银行结算账户申请书记载，瑞荣公司于2011年10月28日在成都银行开立账号为×××74的农民工工资专用银行账户。四份编号分别为蓉ＫＬＴＺ-X、蓉ＫＬＴＺ-XXX、蓉ＫＬＴＺ-XXX、蓉ＫＬＴＺ-XX的《成都市建设工程项目农民工工资支付专用账户开立通知书》分别载明，“成都龙湖牧马天堂一期1-Ｂ区一标段”、“成都龙湖牧马天堂二期4-1组团一标段”、“金河谷南地块二期Ｂ区2标段”、“龙湖方元路项目3号地块3-7、13-15号楼室内精装工程”，并有提示建设单位尽快向施工（总）承包企业工资专户拨付当月民工工资金额内容。 瑞荣公司提交的盖有成都银行华兴支行转讫章的银行汇兑凭证（收款人账号：×××74）分别记载：1.流水号2017032819568454汇兑凭证附言：方元路2号地块1-3、5-8楼3月民工工资；2.流水号xxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼2017年3月民工工资；3.流水号xxxxxx汇款凭证附言：方元路x号地块x、x楼2017年4月民工工资；4.流水号xxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼x年4月民工工资；5.流水号xxxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、1x号楼2017年4月民工工资；6.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、x楼2017年5月民工工资；7.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路项目x号地块x号楼5月民工工资；8.流水号xxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、1x号楼2017年5月民工工资；9.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路项目x号地块x、x号楼6月民工工资；10.流水号xxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼6月民工工资；11.流水号xxxxxxx汇兑凭证附言：方元路项目x号地块x、x号6月民工工资；12.流水号xxxxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x楼7民工工资；13.流水号xxxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼2017年7月民工工资；14.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路2号地块x、x号楼及相应地下室8月民工工资；15.流水号xxxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、1x号楼及相应地下室8月民工工资；16.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、x号楼9月民工工资；17.流水号xxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼2017年11月民工工资；18.流水号xxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、x号楼11月民工工资；19.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、x号楼2017年11月民工工资；20.流水号xxxxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、x号楼12月民工工资；21.流水号xxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、1x号楼12月民工工资；22.流水号xxxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼12月民工工资；23.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、x号楼2018年1月民工工资；24.流水号xxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、13x号楼2018年1月民工工资；25.流水号xxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼2018年1月民工工资；26.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x号楼2018年2月民工工资；27.流水号xxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、x号楼2018年2月民工工资；28.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、1x号楼2018年2月民工工资；29.流水号xxxxxx汇兑凭证附言：方元路x号地块x、5x号楼4月民工工资；30.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路项目x号地块x、x号4月民工工资；31.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：方元路项目x号地块x号楼4月民工工资；32.流水号xxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x、x号楼5月民工工资；33.流水号xxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x号楼7月民工工资；34.流水号xxxxxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x、x楼及相应地下室；35.流水号xxxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x、x楼室内精装工程；36.流水号xxxxxxxxxx汇兑凭证用途：龙湖方元路项目x号地块x及x号楼及相应地下室8月民工工资；37.流水号Ｒxxxxxxxxxxx汇兑凭证用途：龙湖方元路项目x号地块x及x号楼室内精装工程8月民工工资；38.流水号xxxxxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x号楼室内精装工程；39.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x、x号楼及相应地下室建安总承包总平工程，x号地块x号楼及相应地下室建安总承包；40.流水号xxxxxxxxxxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x、x楼及相应地下室9月份民工工资；41.流水号xxxxxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x号楼室内装工程9月民工工资；42.流水号xxxxxxxx汇兑凭证附言：龙湖方元路项目x号地块x、x号楼室内精装工程9月份民工工资。 3.瑞荣公司提交的中标通知书显示，2019年7月22日，瑞荣公司被成都市建泰置业有限公司（以下简称建泰公司）确定为御嘉花苑1号楼项目的中标人。 2019年7月30日，瑞荣公司和建泰公司订立《建设工程施工合同》，并于2019年10月21日取得建设工程施工许可证，许可证上载明：建设单位为建泰公司，施工单位为瑞荣公司，工程名称为御嘉花苑1号楼及地下室，合同工期为730天（日历天），施工单位项目负责人于2020年1月10日变更为刘超。2019年8月22日，瑞荣公司与四川云梯智建科技有限公司就御嘉花苑1-3号楼项目订立《智慧工地管理系统合同》；2019年10月16日，瑞荣公司与四川省什邡市裕翔建筑劳务有限公司就御嘉花苑项目订立《劳务承包合同》；2019年12月18日，瑞荣公司与新都区新都镇快通家政服务部订立《化粪池清掏协议》；2020年3月1日，瑞荣公司与成都先拓贸易有限公司就御花园一期项目订立《钢材购销合同》；2020年3月30日，瑞荣公司与成都市君译建筑机械租赁有限公司就新都御嘉花苑建安总承包工程订立《塔式起重机租赁合同》；2020年4月10日，瑞荣公司与成都市鑫沙商品混凝土有限公司就御嘉花苑1#项目订立《成都市预拌混凝土供应合同》；2020年5月11日，瑞荣公司与四川山立建筑科技有限公司就御嘉花苑1号楼及相应地下室订立《PC构件采购合同》，并附有2020年7月15日至2020年11月12日送货单56份；2020年6月30日，瑞荣公司与刘延中订立《水电工程内部承包施工合同》。 4.成都市建设领域农民工综合服务平台查询信息显示，建设单位为建泰公司，施工总包单位为瑞荣公司的在建项目即御嘉花苑1号楼及地下室开工日期为2019年11月10日，计划竣工日期2020年11月10日，劳务人员工资专户开户行为成都银行，专户账号为×××74。2020年4月11日预警信息显示，2020年1月施工单位工资拖欠，金额为297600元；2020年6月11日预警信息显示，2020年4月、2020年5月、2020年1月存在拖欠，已连续累计达到三个月以上；2020年6月11日预警信息显示，2020年5月施工单位工资拖欠，金额为297600元；2020年7月11日预警信息显示，2020年6月施工单位工资拖欠，金额为297600元。 5.成都市建设领域项目农民工工资支付公示表显示，瑞荣公司施工建设御嘉花苑1号楼及地下室项目工资发放记录为：2019年11-12月足额297600元、2020年1月足额297600元、2020年2月、3月停拨、2020年4月至8月足额297600元、2020年9月拖欠、2020年10至12月待拨付。 6.瑞荣公司提交的盖有中国工商银行电子回单专用章的网上银行电子回单显示：1.交易流水号xxxxxxx电子回单备注：x号楼及地下室19年11月民工工资；2.交易流水号xxx电子回单备注：xx号楼及地下室19年12月民工工资；3.交易流水号xxxxxx电子回单备注：x号楼及地下室一月民工工资；4.交易流水号xxxxxxx电子回单备注：x号楼及地下室四月民工工资；5.交易流水号xxxxxxxxx电子回单备注：x号楼及地下室五月民工工资；6.交易流水号xxxxxxx电子回单备注：x号楼及地下室六月民工工资；7.交易流水号xxxxx电子回单备注：x号楼及地下室七月民工工资；8.交易流水号xxxxxxx电子回单备注：x楼及地下室八月民工工资。 成都银行华兴支行向瑞荣公司出具进账单（回单）显示：1.2020年8月12日，瑞荣公司（账号：×××74）向瑞荣公司（账号：1001××××3546）汇款280200元，注：x号楼及地下室，并附工资代发转账明细。2.2020年8月13日，瑞荣公司（账号：×××74）向瑞荣公司（账号：1001××××3546）汇款315000元，注：x号楼及地下室6月份民工工资。3.2020年8月20日，瑞荣公司（账号：×××74）向瑞荣公司（账号：1001××××3546）汇款595200元，注：x号楼及地下室5-4月。4.2020年8月21日，瑞荣公司（账号：×××74）向瑞荣公司（账号：1001××××3546）汇款611200元，注：x号楼及地下室19年12月＋20年1月＋16000（未代发成功）。5.2020年8月25日，瑞荣公司（账号：×××74）向瑞荣公司（账号：1001××××3546）汇款297600元，注：x号楼及地下室2019.11月民工工资。6.2020年8月26日，瑞荣公司（账号：×××74）向瑞荣公司（账号：1001××××3546）汇款297600元，注：付x号楼及地下室2020年8月民工工资。 以上事实，有（2019）川0114执2676号之五、之六、之八、之九号执行裁定书、开户申请、开立单位银行结算账户申请书、银行汇兑凭证、中标通知书、建设工程施工合同、建设工程施工许可证、智慧工地管理系统合同、劳务承包合同、化粪池清掏协议、钢材购销合同、塔式起重机租赁合同、成都市预拌混凝土供应合同、PC构件采购合同及送货单、水电工程内部承包施工合同、成都市建设领域农民工综合服务平台查询信息资料、成都市建设领域项目农民工工资支付公示表、中国工商银行电子回单、成都银行进账单（回单）及客户回单等证据材料及当事人陈述在卷为证。 本院认为，从本案在案证据来看，瑞荣公司支付农民工工资是通过其在成都银行华兴支行开设的账户×××74进行的，该账户已受成都市建设领域农民工综合服务平台监管，且至本案听证之日，该账户仍用于支付正在施工建设项目即御嘉花苑1号楼及地下室项目的农民工工资，故该账户系农民工工资专用账户，根据《保障农民工工资支付条例》第三十三条“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨”之规定，本案中，因瑞荣公司名下银行账户×××74系农民工工资专用账户，且存在工程劳务费需支付的事实，而本案案涉账户系因瑞荣公司、李莉与恒基公司郫都区分公司存在买卖关系而产生的债务而被冻结或划拨的，故不符合上述法律规定。 综上所述，本院对瑞荣公司的异议请求予以支持。依照《保障农民工工资支付条例》第三十三条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项之规定，裁定如下： 撤销本院于2019年6月25日作出的（2019）川0114执2676号之五执行裁定书。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向四川省成都市中级人民法院申请复议。 审判长 黄 金 审判员 王立国 审判员 敬 坤 二〇二〇年十二月十五日 书记员 沈欣瑶