湖南省衡阳市蒸湘区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）湘0408刑初326号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人衡阳市蒸湘区人民检察院。被告人刘雨生，男，1971年4月13日出生，汉族，小学文化，务工人员，户籍地:湖南省祁东县，案发前住湖南省衡阳市蒸湘区。2020年5月20日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被衡阳市公安局蒸湘分局取保候审。2020年11月17日经本院决定被取保候审。辩护人暨附带民事公益诉讼代理人何昕珂，湖南南舫律师事务所律师。被告人彭光辉，男，1987年3月28日出生，汉族，小学文化，务工人员，户籍地：湖南省祁东县，案发前住湖南衡阳市珠晖区东阳渡镇耒塘村耒塘组。2020年5月20日因涉嫌犯非法捕捞水产品罪被衡阳市公安局蒸湘分局取保候审。2020年11月17日经本院决定被取保候审。辩护人暨附带民事公益诉讼代理人王旭翔、陈宜钢，湖南君杰律师事务所律师。衡阳市蒸湘区人民检察院以衡蒸检一部刑诉〔2020〕83号起诉书指控被告人刘雨生、彭光辉犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉。在诉讼过程中，附带民事公益诉讼起诉人衡阳市蒸湘区人民检察院以衡蒸检二部刑附民公诉〔2020〕1号刑事附带民事公益诉讼起诉书对被告人刘雨生、彭光辉提起刑事附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理。衡阳市蒸湘区人民检察院指派检察员刘坤出庭支持公诉，指派检察员贺晓斌出庭支持附带民事公益诉讼。被告人刘雨生及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人何昕珂、被告人彭光辉及其辩护人暨附带民事公益诉讼代理人王旭翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。衡阳市蒸湘区人民检察院指控：2020年4月份，被告人刘雨生利用被告人彭光辉帮其网购的一套可视探锚鱼器具两次在衡阳市蒸湘区雅士林桥下蒸水河南岸进行非法捕鱼活动，但两次均未捕获鱼类。2020年5月1日18时许，被告人刘雨生、彭光辉一同到衡阳市蒸湘区雅士林桥下蒸水河南岸，用可视探锚鱼器具进行非法捕鱼活动时，被衡阳市农业农村局渔业执法大队巡逻人员当场查获。衡阳市蒸湘区蒸水河系长年禁渔区。经衡阳市农业农村局认定，被告人刘雨生、彭光辉使用的可视锚鱼竿属于禁止类捕捞工具，系禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。公诉机关认为，被告人刘雨生、彭光辉违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内多次使用禁用的工具、方法捕捞水产品的行为已构成非法捕捞水产品罪，情节严重，应依据《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定追究被告人刘雨生、彭光辉的刑事责任。被告人刘雨生、彭光辉认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。建议判处被告人刘雨生、彭光辉拘役三个月，适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人衡阳市蒸湘区人民检察院以上述事实为依据，认为被告人刘雨生、彭光辉在禁渔区、禁渔期内采用禁用的可视探锚鱼器具捕鱼的行为损害渔业资源、破坏生态平衡、污染水环境，侵害了社会大众的公共利益。据此，请求：一、判令二被告共同在蒸水河流域放流价值不低于2000元的鱼苗或成鱼，用于修复受损害的生态环境；二、判令二被告在市级媒体向社会公开赔礼道歉。被告人刘雨生、彭光辉对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议；对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求，被告人刘雨生、彭光辉均无异议，且愿意承担民事责任。辩护人暨附带民事诉讼代理人何昕珂、王旭翔对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求均无异议。经审理查明，2020年4月份，被告人刘雨生利用被告人彭光辉帮其网购的一套可视探锚鱼器具（该器具包含悍狼牌锚鱼竿、猴王牌显示屏1块、针孔摄像头1个、连接导线30米、锚鱼钩7个、浮漂5个）两次在衡阳市蒸湘区雅士林桥下蒸水河南岸进行非法捕鱼活动。因被告人刘雨生不会使用可视探锚鱼器具，两次均未捕获鱼类。2020年5月1日18时许，被告人刘雨生、彭光辉一同到衡阳市蒸湘区雅士林桥下蒸水河南岸，用可视探锚鱼器具进行非法捕鱼活动时，被衡阳市农业农村局渔业执法大队巡逻人员当场查获。被告人刘雨生、彭光辉捕鱼的蒸水河雅士林大桥段系长年禁渔区。经衡阳市农业农村局认定，被告人刘雨生、彭光辉使用的可视锚鱼竿实质是用锚鱼钩捕鱼，其属性为耙刺类滚钩，属于禁止类捕捞工具，系禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。公安机关立案后，于2020年5月20日电话通知被告人刘雨生、彭光辉，二人于当日主动到公安机关接受调查并如实供述自己的犯罪事实。上述事实，有下列经庭审中举证质证的证据予以证实，本院均予以确认：1.公安机关接报案登记表、立案决定书、抓获经过、取保候审决定书、被告人的户籍资料等书证。证明本案刑事立案、被告人刘雨生、彭光辉在案发时均具有完全刑事责任能力以及到案的具体情况、被采取强制措施等事实。2.证据登记保存清单、现场照片。证明衡阳市农业农村局渔业执法大队巡逻人员在案发现场查获的被告人刘雨生、彭光辉捕鱼使用的可视锚鱼器具，并将上述渔具保存于衡阳市农业综合行政执法支队渔业渔政大队趸船。3.湘农联[2018]147号《湖南省渔业资源保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》、衡政通[2020]1号《衡阳市人民政府关于全市重点水域实行禁捕的通告》、《湖南省人民政府关于实行湘江春季禁渔期制度的通告》。证明蒸水河雅士林大桥段属于禁渔区，且在案发时段属于禁渔期。4.关于涉嫌非法使用禁用渔具捕鱼案所用渔法的认定意见。证明衡阳市农业农村局渔业渔政管理科所作认定意见：可视锚鱼竿实质使用锚鱼钩捕鱼，按照《最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用不老方法》相关规定，其属性为耙刺类（延绳钩）滚钩，属于禁止类捕捞工具，属于《中华人民共和国渔业法》第三十条禁止使用的破坏渔业资源的捕捞方法。5.现场勘验笔录。证明2020年5月1日18时30分至19时26分衡阳市农业农村局工作人员王某、黄德君在蒸湘区蒸水南路水映豪庭蒸水雅士林大桥下发现两名违法捕鱼者，发现违法禁用渔具一套（有锚鱼竿1个、显示屏1个、摄像头1个、锚鱼钩7个、盛鱼桶1个、浮漂5个）。6.证人邹某的证言。证明2020年5月1日18时许其同事王某在雅士林大桥南岸边抓获一个用禁用渔具进行非法捕捞的男子，该捕捞区域属于禁渔区，且捕捞时间为禁渔期。7.证人王某的证言。证明2020年5月1日17时50分许其在雅士银大桥蒸水河南岸发现两名非法捕捞的男子，其上前核查时其中一名年轻男子逃跑，只抓到一名年龄较大男子，现场发现可视锚鱼器具。两名男子捕捞区域属于禁渔区且在禁渔期内。8.被告人刘雨生的供述与辩解。证明其利用在网上购买的禁用可视锚鱼器具三次在蒸水河雅士林大桥南岸捕鱼。2020年5月1日18时许，其与被告人彭光辉在蒸水河雅士林大桥下非法捕鱼时被渔政部门工作人员发现。9.被告人彭光辉的供述与辩解。证明2020年5月1日，其与被告人刘雨生使用可视锚鱼器具在蒸水河雅士林大桥桥下捕鱼，后被渔政部门工作人员发现。本院认为，被告人刘雨生、彭光辉违反保护水产资源法规，使用禁用的渔具、捕捞方法在禁渔期和禁渔区进行捕捞，情节严重，二被告人均已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，被告人刘雨生、彭光辉在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人刘雨生、彭光辉案发后经公安机关电话通知后主动投案，并如实供述自己的罪行，系自首，且自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚。因被告人刘雨生、彭光辉的犯罪行为，对生态环境造成破坏，侵害社会公共利益，依法应承担相应民事责任。附带民事公益诉讼起诉人提出的公益诉讼请求，符合法律规定，且有相应的证据材料予以佐证，本院予以支持。综上，为打击刑事犯罪，保护国家水产资源环境，根据被告人的犯罪事实、性质、情节以及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十七条第一款、第四十二条、第四十四条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款、第六十四条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条之规定，判决如下：一、被告人刘雨生犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；二、被告人彭光辉犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月，缓刑三个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）；三、公安机关依法扣押在案的非法捕捞工具予以没收、销毁；四、被告人刘雨生、彭光辉于本判决生效之日起十日内在蒸水河流域放流价值2000元的鱼苗或成鱼用于修复受损的生态环境；五、被告人刘雨生、彭光辉于本判决生效之日起三十日内在市级媒体公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向衡阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  乐喜莲审 判 员  刘 军审 判 员  陈彬彬人民陪审员  刘清华人民陪审员  王清艳人民陪审员  甘照谊人民陪审员  罗细森二〇二〇年十二月八日法官助理彭霞书记员王苗卓附本案适用的相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第四十二条拘役的期限，为一个月以上六个月以下。第四十四条拘役的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第一款拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条承担民事责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）修理、重作、更换；（七）继续履行；（八）赔偿损失；（九）支付违约金；（十）消除影响、恢复名誉；（十一）赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。本条规定的承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第一百零一条第二款如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。