文书内容山东省临沂市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁13民终8073号上诉人（原审被告、另案原告）：临沂三德特钢有限公司，住所地沂南县大庄镇驻地。法定代表人：林其锋，董事长。委托诉讼代理人：刘晓明，山东阳都律师事务所律师。委托诉讼代理人：李家升，山东阳都律师事务所律师。被上诉人（原审原告、另案被告）：祖全光，男，1983年12月20日出生，汉族，住山东省兰陵县。委托诉讼代理人：庄晓勇，山东鼎元律师事务所律师。上诉人临沂三德特钢有限公司因与被上诉人祖全光劳动争议一案，不服山东省临沂市罗庄区人民法院（2020）鲁1311民初4061、4098号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人临沂三德特钢有限公司上诉请求：1.依法撤销临沂市罗庄区人民法院于2020年8月24日作出的（2020）鲁1311民初4061、4098号民事判决，改判驳回祖全光要求上诉人支付经济补偿金、停产后工资的请求；2.一二审诉讼费用由被上诉人负担。事实和理由：一、一审法院认定的被上诉人工作年限过长，导致经济补偿金过高。关于工作年限，一审要求上诉人提供入职登记表等证据予以证明，因上诉人职员较多（四千余名工人），且因为劳动者的入职登记表并非法律法规强制性规定的劳动合同成立或者劳动关系确立的必备的材料，实际生活中存在很多不签入职登记表直接上岗工作的情况，且上诉人在仲裁庭审及一审庭审的过程中已经明确，因上诉人经营地变动，很多材料在搬迁时丢失。因此，该要求不合理，不符合实际。上诉人已提供被上诉人本人签订（并按捺手印）的劳动合同，足以证明被上诉人入职的具体时间、年限，应以劳动合同为准。被上诉人提供的身份证复印件、企业查询信息、银行发放工资清单等证据，仅能证实其实际工资收入，不能证实其入职上诉人公司的具体时间。被上诉人对其入职时间，并未提供证据予以证明，故计算被上诉人具体补偿金年限，应以被上诉人与上诉人合同签订时间为起算点。二、上诉人2018年9月30日停产，应国家产能政策的要求暂时停产，不是关闭或者解散，单位也是暂时放假，放假期间为职工发放生活补贴并缴纳社会保险，而包括被上诉人在内的少部分职工，不愿意与企业同舟共济、共渡难关，急于谋求新的工作岗位，就不应该再伪装成被辞职的弱者向上诉人提出无理要求。一审法院仅凭被上诉人的一面之词即对该解除劳动关系确认书不予认定，从而判决上诉人支付经济补偿金，是违背法律规定的。三、根据相关法律规定，被上诉人经济补偿金应该分段计算，离职前平均工资亦应分段认定，一审法院计算被上诉人经济补偿金有误。祖全光辩称，我方在仲裁及一审阶段均提供了上诉人的内部档案（罗庄厂区政审人员名单表），该档案详细记载了职工姓名、工段、岗位、入职时间、年龄及家庭住址。上诉人不认可该份档案中入职时间的真实性，但又同时拒绝向仲裁庭及法院提交职工花名册、考勤表、工资发放表用来证实上诉人的入职时间。上诉人称其档案于搬迁厂区时丢失不合常理，也没有证据予以证实，依据最高院的司法解释，上诉人以材料丢失为由拒不提供职工的档案信息，应承担举证不能的法律后果。被上诉人在一审阶段提供了罗庄法院作出的已经生效的（2019）鲁1311民初872号民事判决，改判决已经查明上诉人与被上诉人签订的劳动合同系空白合同，劳动合同的起止时间系上诉人收回合同后单方填写，被上诉人并不知情。被上诉人提供的工资银行流水远早于劳动合同的签订时间，证明在签订劳动合同前上诉人已经给被上诉人发放工资多年，因此上诉人主张以劳动合同载明的起始时间作为祖全光入职时间不能成立。二、上诉人因环保问题被责令停产整顿，陆续给被上诉人放假，自2019年7月份起，停止给被上诉人缴纳社保，自11月份起，停发基本生活费，被上诉人有权请求解除劳动合同并要求支付经济补偿。三、上诉人停工放假后，每月向被上诉人发放基本生活费，最后一次发放时间为2019年10月15日。本案中经济补偿金的月平均工资应当按照被上诉人放假前的12个月的平均工资计算。综上，请求驳回上诉，维持原判。祖全光向一审法院提出诉讼请求：1.确认解除双方之间的劳动关系；2.判令三德公司支付经济补偿48766.3元；3.判令三德公司支付2018年、2019年的未休年休假工资7174.8元；4.判令三德公司支付停产后一个工资支付周期内的工资差额4250元及基本生活费差额1935元。三德公司向一审法院提出诉讼请求：1.判令驳回祖全光要求支付经济补偿、基本工资差额和生活费差额的诉求；2.诉讼费由祖全光承担。一审法院认定事实：祖全光于2007年11月1日到三德公司轧钢车间从事调度工作。2016年12月份，三德公司搬迁至沂南县大庄镇，祖全光留守罗庄厂区工作。2017年11月1日，双方签订书面劳动合同，期限自2017年11月1日起至2019年11月1日止。三德公司自2017年11月为祖全光缴纳社会保险费用至2019年6月。祖全光在三德公司工作至2019年10月17日，工资发放至2019年10月，2019年9月、10月工资数额为4250元、2235元。2019年10月18日，三德公司通知祖全光放假。祖全光离职前12月平均工资为3892.92元。2020年1月1日，祖全光向临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉。2020年6月1日，临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出临罗劳人仲裁字[2020]第179号裁决书，裁决确认祖全光与三德公司之间的劳动关系于2019年11月1日终止，三德公司支付祖全光经济补偿46815.6元，三德公司支付祖全光2018年、2019年未休年休假工资6457.3元，三德公司支付祖全光2019年10月份工资4250元，驳回祖全光的其他仲裁请求。祖全光与三德公司不服该裁决，均诉至一审法院。一审法院认为，本案的争议焦点系：（一）双方之间的劳动合同是否终止；（二）三德公司是否应支付经济补偿；（三）三德公司是否应支付带薪年休假工资；（四）三德公司是否应支付停产后一个工资支付周期内的工资差额及基本生活费。（一）关于劳动合同是否终止问题。《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；”，祖全光与三德公司签订的劳动合同已于2019年11月1日到期，双方均未提出续签劳动合同，祖全光未继续提供劳动，三德公司也未发放劳动报酬，双方劳动关系已于2019年11月1日终止。（二）关于经济补偿问题。关于祖全光的工作年限，三德公司虽提供了劳动合同主张祖全光入职时间为2017年11月1日，但该劳动合同只能证实双方在该段时间签订了劳动合同，在祖全光主张入职时间为2007年11月1日的情况下，三德公司未能提交2007年11月之后的公司职工花名册、考勤表、工资发放表等，不能提供充分证据证实祖全光的入职时间，三德公司应承担举证不能的法律后果，一审法院予以认定祖全光的入职时间为2007年11月1日。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”2008年1月1日前的经济补偿依据为1995年1月1日施行的《中华人民共和国劳动法》，用人单位与劳动者之间的劳动关系因劳动合同期满终止不属于《中华人民共和国劳动法》第二十八条规定的用人单位应当支付经济补偿的情形。对于2008年1月1日之后的经济补偿，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的”，双方劳动关系于2019年11月1日终止，三德公司应支付2008年1月1日之后的经济补偿。祖全光离职前12个月的月平均工资为3892.92元，故一审法院予以支持三德公司支付祖全光经济补偿46715.04元（3892.92元/月×12个月）。三德公司提出被政府责令停产属于不可抗力的主张，不符合相关法律规定，一审法院依法不予采纳。（三）关于2018年、2019年带薪年休假工资问题。对于2018年的带薪年休假工资，已超过仲裁时效，一审法院不予支持。对于2019年的带薪年休假工资，祖全光自2019年10月18日起一直处于放假状态，其放假时间已超过带薪年休假时间，其主张带薪年休假工资，无事实和法律依据，一审法院不予支持。（四）关于停产后一个工资支付周期内的工资差额及基本生活费问题。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定：“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”，三德公司非因劳动者原因停产，于2019年10月18日为祖全光放假，根据三德公司向祖全光发放的9月份、10月份工资数额4250元、2235元，故三德公司应向祖全光支付停产后一个工资支付周期内的工资差额2015元。双方劳动合同已于11月1日到期，祖全光主张支付基本生活费，无事实和法律依据，一审法院不予支持。综上，三德公司应支付祖全光经济补偿46715.04元、停产后一个工资支付周期内工资差额2015元，共计48730.04元。为了保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第五十条、第九十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十三条、第十六条，《山东省企业工资支付规定》第三十一条、第四十三条规定，判决：一、确认原告（另案被告）祖全光与被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司之间的劳动合同于2019年11月1日终止；二、被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司支付原告（另案被告）祖全光经济补偿46715.04元、停产后一个工资支付周期内工资差额2015元，共计48730.04元，于本判决生效后十日内履行；三、驳回原告（另案被告）祖全光的其他诉讼请求；四、驳回被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司的其他诉讼请求。两案案件受理费各10元，各减半收取5元，由原告（另案被告）祖全光和被告（另案原告）临沂三德特钢有限公司各负担5元。二审中，当事人没有提交新证据。二审查明的事实与原审查明的事实相一致，予以确认。本院认为，关于祖全光入职时间的认定问题，上诉人主张被上诉人入职时间应以其提供劳动合同的载明的时间为准（即2017年11月1日），但祖全光提交的三德公司罗庄厂区政审人员名单中载明多名职工的详细个人信息，名单载明祖全光入职三德公司的具体时间为2007年11月1日，虽然上诉人对此予以否认，但对此不能作出合理解释，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定“因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任”，三德公司在本案审理过程中未能提交相关证据证实其诉讼主张，故对三德公司称其职工档案在厂区搬迁时丢失的上诉理由，本院不予采信，一审判决认定上诉人入职时间并据此计算经济补偿金并无不当。对于经济补偿金计算标准的认定问题，《劳动合同法》第四十四条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；…”，第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：…（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；…”，本案双方在2019年11月1日劳动合同期满后，未再续签劳动合同，上诉人亦未提交证据证实其存在维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同、祖全光不同意续订的情形，且三德公司停产前12个月的平均工资真实反映了祖全光的工资情况，三德公司在停产以后为祖全光仅仅发放生活费，故一审依据三德公司停产前的12个月的平均工资作为计付经济补偿金的标准并无不当。综上所述，三德公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由临沂三德特钢有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张晓燕审判员  王信峰审判员  杨海荣二〇二〇年十二月二十二日书记员  李 楠