湖南省常德市中级人民法院 司 法 救 助 决 定 书 （2020）湘07司救访7号 司法救助申请人：夏汛明，男，1968年9月3日出生，汉族，住湖南省常德市。 救助申请人夏汛明因与常德市康复医院医疗损害责任纠纷一案，向本院申请司法救助。本院司法救助委员会受理后，依法进行了审查，现已审查终结。 救助申请人夏汛明申请称，因与常德市康复医院医疗损害责任纠纷一案，湖南省常德市武陵区人民法院没有按照医疗损害责任的新规定判令医方负全责，只判令医方承担30%的赔偿责任，上诉到市中级人民法院，市中级人民法院维持原判，向省高级人民法院申请再审，省高级人民法院仍然没有判决医方承担剩余70%的责任，只是增加了5万元赔偿。2019年曾多次重复写信要求省高级人民法院重新再审，未有结果。常德市中级人民法院和常德市武陵区人民法院曾上门接访表示各给予3万元司法救助。现愿意申请救助50000元并息诉息访。 经审理查明：2012年下半年始，夏汛明因右下腹反复不适引起便秘，2013年11月4日到常德市康复医院处诊治并入住，入院诊断为“1、单纯性粘连性不完全性肠梗阻、2、右半结肠与乙状结肠吻合术后”。2013年11月5日，经常德市康复医院放射科诊断，印象为肠腔积气。同日，常德市康复医院对夏汛明所做全数字电脑彩超检查报告检查为“1、肝内小血管瘤、2、胆囊壁毛糙，胆囊小息肉、3、右下腹肠腔部分稍扩张，请结合临床”。2013年11月7日，夏汛明及常德市康复医院医师签署《手术知情同意书》，拟行剖腹探查术。2013年11月8日，常德市康复医院放射科诊断，印象为肠梗阻。2013年11月8日，术前诊断为“1、单纯性粘连性不完全性肠梗阻、2、胆囊息肉、慢性胆囊炎、3、右半结肠与乙状结肠吻合术后”，当日行剖腹探查＋肠粘连松解＋横结肠与乙状结肠侧侧吻合术。2013年11月16日常德市康复医院放射科诊断，印象为肠腔大量积气。2013年11月28日，夏汛明在常德市第一中医院检查，DR报告单诊断，印象为“符合结肠术后改变，建议结合临床及随访”。2013年12月3日，夏汛明在湘雅医院特殊检查结果为“术前钡灌肠考虑结肠术后改变，右侧结肠肝区偏下部管腔狭窄”，诊断“不完全性肠梗阻？”2013年12月5日，夏汛明自觉进食后仍偶感腹胀，觉排便费力，到湘雅附一、附二、附三医院门诊就诊后，要求到湘雅附二医院住院治疗。出院诊断为“1、单纯性粘连性不全性肠梗阻，2、横结肠与乙状结肠吻合口狭窄，3、胆囊息肉、慢性胆囊炎，4、右半结肠与乙状结肠吻合术后”。完善相关检查，2014年8月6日，夏汛明在湘雅医院特殊检查结果为“术前钡灌肠考虑结肠术后改变，右侧结肠肝区偏下部管腔狭窄”，诊断为“不完全性肠梗阻”。2014年8月17日至2014年8月22日夏汛明在常德市第四人民医院住院治疗，入院诊断为“1、不完全肠梗阻，2、肠粘连，3、横结肠与乙状结肠吻合术后，4、肠粘连松懈术后”，出院诊断同上。2014年11月8日常德市卫生局委托常德市医学会对双方医疗事故争议是否构成医疗事故进行技术鉴定，2014年12月3日常德市医学会作出常医鉴（2014）043号医疗事故技术鉴定书，结论为本病例属于四级医疗事故，医方负轻微责任。原审法院受理该案后，2015年1月26日夏汛明提出了伤残鉴定申请书，选定鉴定机构后，其撤回了鉴定申请。2015年3月9日夏汛明委托常德市凯信司法鉴定所对其伤残程度及相关医疗事项进行鉴定，2015年3月18日常德市凯信司法鉴定所作出常凯司鉴(2015)临鉴字第043号司法鉴定意见书，认定夏汛明伤情构成七级伤残。2015年4月3日常德市康复医院认为该鉴定系夏汛明单方委托程序违法，向原审法院申请了重新鉴定，原审法院委托了常德市岐黄司法鉴定所进行伤残等级鉴定，2015年7月1日常德市岐黄司法鉴定所因夏汛明不能前来配合做相关检查，所以无法进行鉴定，进行了回复。本案重审立案后，2015年11月23日，常德市康复医院再次向原审法院申请对夏汛明的伤情进行重新鉴定，夏汛明于2015年11月30日书面明确说明其不同意进行重新鉴定。夏汛明认为自身合法权利受到侵害，为维护自身合法权益，遂具状诉至法院，请求依法判令常德市康复医院支付夏汛明因医疗损害各项赔偿费和鉴定费等1242819元，并按照151元/天的工资标准支付自2015年4月3日至判决之日的误工费。 2016年3月18日，湖南省常德市武陵区人民法院作出（2015）武民重字第113号民事判决：一、被告常德市康复医院于本判决生效之日起三日内赔偿原告夏汛明各项损失共计人民币106909.69元；二、驳回原告夏汛明的其他诉讼请求。 判决后，双方均不服向本院提出上诉。2016年5月10日，本院作出（2016）湘07民终418号民事判决：驳回上诉，维持原判。 夏汛明仍不服，向湖南省高级人民法院申请再审。该院于2017年3月27日作出（2016）湘民申1531号民事裁定提审本案。2017年11月2日，该院经再审作出（2017）湘民再252号民事判决：一、撤销常德市中级人民法院（2016）湘07民终418号民事判决；二、维持常德市武陵区人民法院（2015）武民重字第113号民事判决第二项；三、变更常德市武陵区人民法院（2015）武民重字第113号民事判决第一项为：常德市康复医院于本判决生效之日起十日内赔偿夏汛明各项损失共计人民币157165元。 夏汛明仍不服，向湖南省人民检察院申请监督。2019年1月17日，该院作出湘检民（行）监[2018]43000000031号不支持监督申请决定书，决定不支持夏汛明的监督申请。 夏汛明不服本案原审判决，多次到省申诉信访。夏汛明信访案系2019年6月湖南省高级人民法院、常德市委政法委向本院交办的涉法涉诉重复访、越级访案件之一。2019年7月10日，常德市武陵区人民法院对夏汛明进行了接访约谈。2019年7月12日、8月12日和8月20日，本院单独或会同常德市武陵区人民法院三次对夏汛明进行了实地走访调查和约谈接访，对其进行了释法析理和教育疏导。 夏汛明离异，有一子夏君豪，2002年1月24日出生，由夏汛明抚养。夏汛明因本案事故致七级伤残，无固定职业，家庭生活确有困难。经常德市两级法院做工作，夏汛明现同意申请司法救助并息诉息访。 上述事实，有夏汛明的救助申请书、身份证复印件、常德市鼎城区人民政府玉霞街道办事处和常德市鼎城区玉霞街道迎宾社区居民委员会共同出具的家庭困难证明、息诉息访承诺书、湖南省常德市武陵区人民法院（2015）武民重字第113号、本院（2016）湘07民终418号、湖南省高级人民法院（2017）湘民再252号民事判决书、湖南省人民检察院湘检民（行）监[2018]43000000031号不支持监督申请决定书、本院《关于开展涉诉重复访、越级访专项治理领导督导和包案化解的实施方案》、信访接待笔录、人民法院国家司法救助申请须知等在卷证实。 本院司法救助委员会认为，申请人夏汛明因对其与常德市康复医院医疗损害责任纠纷一案的原审判决不服，认为案涉医疗事故经鉴定为四级医疗事故，但又鉴定常德市康复医院负轻微责任，原审判决常德市康复医院只承担30%的赔偿责任不当，要求判决常德市康复医院承担100%的赔偿责任，多次到省信访。夏汛明离异，有一子夏君豪，2002年1月24日出生，由夏汛明抚养。夏汛明因本案事故致七级伤残，无固定职业，家庭生活确有困难。夏汛明的诉求虽然具有一定合理性，但因在原审诉讼中并无证据推翻原鉴定结论，故其诉求目前通过法律途径无法解决。现夏汛明愿意接受国家司法救助后息诉息访。根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条第二款“涉诉信访人，其诉求具有一定合理性，但通过法律途径难以解决，且生活困难，愿意接受国家司法救助后息诉息访的，可以参照本意见予以救助。”的规定，对夏汛明可以予以司法救助。 根据《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第五条“国家司法救助以支付救助金为主要方式，并与思想疏导相结合，与法律援助、诉讼救济相配套，与其他社会救助相衔接。”、第六条第一款“救助金以案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过三十六个月的月平均工资总额。”以及第七条“救助金具体数额，应当综合以下因素确定：（一）救助申请人实际遭受的损失；（二）救助申请人本人有无过错以及过错程度；（三）救助申请人及其家庭的经济状况；（四）救助申请人维持其住所地基本生活水平所必需的最低支出；（五）赔偿义务人实际赔偿情况。”的规定，结合本案实际情况和夏汛明家庭的实际生活困难情况，对夏汛明的司法救助，可以支付救助金30000元。 综上，依照《最高人民法院关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见》第三条第二款、第五条、第六条、第七条、第十二条之规定，决定如下： 给予夏汛明国家司法救助金30000元。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月二十四日