河南省新野县人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫1329刑初419号公诉机关新野县人民检察院。被告人李沛，男，1973年8月10日出生于河南省方城县，汉族，本科文化，中共党员，2012年5月至2017年6月任方城县赵河镇党委副书记、镇长、党委书记，2017年6月至2019年9月任方城县环保局党组书记、局长，住南阳市。因涉嫌犯受贿罪于2020年7月14日被新野县监察委员会采取留置措施，2020年9月29日被新野县公安局刑事拘留，同年10月14日被依法逮捕。辩护人樊华巧，河南同心德律师事务所律师。新野县人民检察院以新检二部刑诉【2020】36号起诉书指控被告人李沛犯受贿罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新野县人民检察院指派检察员乔建周、尹清芳出庭支持公诉，被告人李沛及其辩护人樊华巧均到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。新野县人民检察院指控：2012年至2019年,被告人李沛利用担任方城县赵河镇镇长、党委书记、方城县环保局党组书记、局长的职务之便,在办理房地产开发手续、政府采购、办理环评手续等方面为他人谋取利益,收受南阳市亿佳置业有限公司法人代表周继祖、方城县青江砂石购销有限公司股东王某2、武汉天虹环保产业股份有限公司销售经理王某4等人的现金、轿车共计人民币122.8265万元。具体事实如下:1、2012年5月至2017年6月,被告人李沛利用担任赵河镇镇长、党委书记的职务之便,为在赵河镇开发新农村社区的房地产开发商周继祖在办理房地产开发手续、违法建设行政处罚、解决群众纠纷等方面提供了帮助,分九次收受周继祖现金共计42万元,后将其中的5万元及时上缴赵河镇纪委,剩余37万归李沛个人使用;在2014年2月,李沛收受周继祖出资12万元购置的二手本田雅阁轿车一部,后李沛又以20万元的价格出售给他人,该款用于女儿上大学费用;以上两笔钱财共计:49万元用于平息个人矛盾、个人租地及女儿上大学。2、2018年5、6月份,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为方城县青江石材厂股东王某2的矿山环评验收、边建设边生产、停产整改提供帮助,王某2为感谢李沛的帮忙和日后继续能够得到关照,于2019年春节前送给李沛现金30万元。李沛收受后将该款用于购买位于郑州市金水区龙湖中环路“东方御园”七号楼房屋和“天海金苑”小区的储藏室。3、2018年6月,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为南阳英利煤炭有限公司的环保环评验收,尽快开始投产提供了帮助,使该公司顺利通过了环评验收,李沛收受该公司经理廖某给予的现金10万元,李沛将该款用于个人建房和租地。4、2018年12月份,被告人李沛在担任方城县环保局党组书记、局长期间,利用职务之便,为张某2在方城县凌海污水处理有限公司环保行政处罚方面给予了帮助,收受张某2现金10万元。2020年6月底,与李沛同一办公室、一起借调至南阳市生态环境局工作的社旗县环保局局长郭玉被纪检监察机关调查后,李沛因担心自己被查处,退还张某2现金10万元。5、2014年下半年、2015年下半年,被告人李沛利用担任赵河镇镇长、党委书记的职务之便,为承揽赵河镇枣庄社区美丽乡村项目承建人金某的工程款及时得到支付提供了帮助,两次收受金某现金共计7万元,李沛将该款用于平息个人信访问题。6、2018年5月份,被告人李沛在担任方城县环保局党组书记、局长期间,方城县兴发石材厂负责人陈某1为能让李沛在环保执法中给予关照帮助,送给李沛邮政银行卡一张,后李沛委托其司机杜某从中取款5.3265万元,李沛将该款用于个人日常开支。7、2018年上半年,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为河南蓝飞环保科技有限公司承揽方城县空气自动监测点优化项目提供帮助,收受邢某现金5万元。2020年6月底,与李沛同一办公室、一起借调至南阳市生态环境局工作的社旗县环保局局长郭玉被纪检监察机关调查后,李沛因担心自己被查处,退还邢某现金5万元。8、2018年底、2019年4、5月份,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为武汉天虹环保产业股份有限公司承揽方城县乡镇空气自动监测点项目提供了帮助,两次收受该公司销售经理王某4现金共计5万元,李沛将该款用于个人日常开支。9、2018年12月,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为方城县科达页岩厂停业整顿的砖厂开工复产提供了帮助,收受该厂负责人李某1现金1万元,李沛将该款于个人日常开支。10、2015年5月,被告人李沛利用担任方城县赵河镇党委书记的职务之便,在调整工作分工上给予杨某2提供了帮助,收受杨某2现金5000元,李沛将该款用于个人日常开支。案发后,在接受调查期间,被告人如实供述组织已掌握的部分受贿犯罪问题,并主动交待了组织未掌握的关键部分受贿犯罪线索,经查证全部属实。被告人李沛的亲属在审查调查期间主动代其退出全部赃款。对指控的以上事实，公诉机关提供了相应的证据予以证实。公诉机关认为，被告人李沛的行为已构成受贿罪，提请依法惩处。被告人李沛对起诉书指控的事实及罪名均无异议。辩护人樊华巧辩护认为被告人李沛在留置阶段已全部退赃；认罪态度好，坦白，主动交代办案机关尚未掌握的犯罪事实；被告人李沛系被动受贿，主观恶性不大；系初犯偶犯；第4、7起受贿款主动退还，该情节应酌情从轻。建议对被告人从轻处罚。经审理查明：2012年至2019年,被告人李沛利用担任方城县赵河镇镇长、党委书记、方城县环保局党组书记、局长的职务之便,在办理房地产开发手续、政府采购、办理环评手续等方面为他人谋取利益,收受南阳市亿佳置业有限公司法人代表周继祖、方城县青江砂石购销有限公司股东王某2、武汉天虹环保产业股份有限公司销售经理王某4等人的现金、轿车共计人民币122.8265万元。具体事实如下:1、2012年5月至2017年6月,被告人李沛利用担任赵河镇镇长、党委书记的职务之便,为在赵河镇开发新农村社区的房地产开发商周继祖在办理房地产开发手续、违法建设行政处罚、解决群众纠纷等方面提供了帮助,分九次收受周继祖现金共计42万元,后将其中的5万元及时上缴赵河镇纪委,剩余37万归李沛个人使用;在2014年2月,李沛收受周继祖出资12万元购置的二手本田雅阁轿车一部,后李沛又以20万元的价格出售给他人,该款用于女儿上大学费用;以上两笔共计49万元用于平息个人矛盾、个人租地及女儿上大学。2、2018年5、6月份,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为方城县青江石材厂股东王某2的矿山环评验收、边建设边生产、停产整改提供帮助,王某2为感谢李沛的帮忙和日后继续能够得到关照,于2019年春节前送给李沛现金30万元。李沛收受后将该款用于购买位于郑州市金水区龙湖中环路“东方御园”七号楼房屋和“天海金苑”小区的储藏室。3、2018年6月,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为南阳英利煤炭有限公司的环保环评验收,尽快开始投产提供了帮助,使该公司顺利通过了环评验收,李沛收受该公司经理廖某给予的现金10万元,李沛将该款用于个人建房和租地。4、2018年12月份,被告人李沛在担任方城县环保局党组书记、局长期间,利用职务之便,为张某2在方城县凌海污水处理有限公司环保行政处罚方面给予了帮助,收受张某2现金10万元。2020年6月底,与李沛同一办公室、一起借调至南阳市生态环境局工作的社旗县环保局局长郭玉被纪检监察机关调查后,李沛因担心自己被查处,退还张某2现金10万元。5、2014年下半年、2015年下半年,被告人李沛利用担任赵河镇镇长、党委书记的职务之便,为承揽赵河镇枣庄社区美丽乡村项目承建人金某的工程款及时得到支付提供了帮助,两次收受金某现金共计7万元,李沛将该款用于平息个人信访问题。6、2018年5月份,被告人李沛在担任方城县环保局党组书记、局长期间,方城县兴发石材厂负责人陈某1为能让李沛在环保执法中给予关照帮助,送给李沛邮政银行卡一张,后李沛委托其司机杜某从中取款5.3265万元,李沛将该款用于个人日常开支。7、2018年上半年,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为河南蓝飞环保科技有限公司承揽方城县空气自动监测点优化项目提供帮助,收受邢某现金5万元。2020年6月底,与李沛同一办公室、一起借调至南阳市生态环境局工作的社旗县环保局局长郭玉被纪检监察机关调查后,李沛因担心自己被查处,退还邢某现金5万元。8、2018年底、2019年4、5月份,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为武汉天虹环保产业股份有限公司承揽方城县乡镇空气自动监测点项目提供了帮助,两次收受该公司销售经理王某4现金共计5万元,李沛将该款用于个人日常开支。9、2018年12月,被告人李沛利用担任方城县环保局党组书记、局长的职务之便,为方城县科达页岩厂停业整顿的砖厂开工复产提供了帮助,收受该厂负责人李某1现金1万元,李沛将该款于个人日常开支。10、2015年5月,被告人李沛利用担任方城县赵河镇党委书记的职务之便,在调整工作分工上给予杨某2提供了帮助,收受杨某2现金5000元,李沛将该款用于个人日常开支。案发后,在接受调查期间,被告人如实供述组织已掌握的部分受贿犯罪问题,并主动交待了组织未掌握的关键部分受贿犯罪线索,经查证全部属实。被告人李沛的亲属在审查调查期间主动代其退出全部赃款。另查明，2019年10月，方城县环保局改组为南阳市生态环境局方城分局。上述事实，在卷有被告人李沛的供述及情况说明、交代，证人周继祖、单某、汤某、陈某2、蒋某、王某1、王某2、王某3、张某1、廖某、张某1、张某2、凌某、金某、陈某3、杨某1、宋某、陈某1、郑某时、杜某、邢某、吕某、王某4、王某5、李某1、李某2、杨某2等人的证言，任职文件、评标合同、承包合同、资金支付凭证、购房协议、河南省罚没统一票据、干部任免审批表、违法犯罪记录查询证明、户籍证明等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人李沛身为国家工作人员，利用担任方城县赵河镇镇长、党委书记、方城县环保局党组书记、局长职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，共计折合人民币122.8265万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，依法应当受到惩罚。新野县人民检察院指控罪名及事实成立，依法予以支持。被告人李沛的辩护人辩护认为被告人自愿认罪认罚；全部退缴非法所得；主动交代办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实；无前科的辩护意见成立，依法予以采纳。被告人李沛多次收受贿赂，数额巨大，故辩护人辩护认为被告人李沛系被动受贿，主观恶性不大的意见不予采纳；被告人李沛在提起诉讼前如实供述、真诚悔罪、积极退赃、认罪认罚，依法可以从轻处罚。为了打击犯罪，维护国家机关的正常工作秩序和廉洁制度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二、三款、第五十二条、第五十三条及《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条、第十八条、第十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李沛犯受贿罪，判处有期徒刑三年零六个月，并处罚金20万元。（已缴纳）（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置一日折抵刑期一日，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月14日起至2024年1月13日止。）二、被告人李沛非法所得122.8265万元予以追缴，由收缴单位上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  芦清伟审 判 员  赵 钦人民陪审员  韩国春二〇二〇年十二月十九日书 记 员  齐 越