辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽04民终2339号上诉人（原审被告）：抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会，住所地：沈抚新城李石经济区西三家子村。负责人：夏振东，该村村主任。委托诉讼代理人：程纲，辽宁必达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邓光楠，女，1989年9月1日出生，满族，住望花区。委托诉讼代理人：张雪，抚顺市顺城区法律服务所法律工作者。上诉人抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会与被上诉人邓光楠因承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服抚顺市望花区人民法院（2020）辽0404民初1453号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月18日立案后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会上诉请求：1、撤销原判，发回重审或改判上诉人不支付被上诉人土地征收补偿款283200元；2、本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：一、被上诉人在上诉人处并没有取得土地，因征地补偿款是对有土地村民补偿，为此，被上诉人在没有土地的情况下不应得到补偿。二、如果给被上诉人这种没有土地的村民发放补偿款，是严重影响村集体利益的，需要启动民主议定程序进行表决，通过后才可进行发放补偿款。三、被上诉人在庭审期间提交的证据不具有合法性，证据内容为，被上诉人迁入上诉人处后，被上诉人原村委会出具的被上诉人无土地证明，但在上诉人经过核实后，被上诉人原村委会定，被上诉人在还留有土地。邓光楠辩称，原审判决认定事实清楚，证据充分，应予维持。首先，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释【2005】6号）第二十四条规定：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。根据该条法律规定，答辩人即使没有实际取得土地，也不影响其享有获得征地补偿款的权利。其次，与本案关联的抚顺市望花区人民法院（2018）辽0404民初1093号民事判决书已经发生法律效力，该案与本案正在进行的诉讼案件事实相同，属于同类案件。该案原告刘莫文的户口是2010年5月迁入上诉人村委会，本案中答辩人邓光楠的户口是2010年1月29日迁入上诉人村委会。邓光楠的户籍迁入时间明显早于刘莫文。刘莫文也没有土地，但在一审判决后，上诉人确没有提出上诉。而且，上诉人对此也没有做出合理解释。因此，上诉人上诉状事实理由中第二项理由依法不能成立。上诉人邓光楠在原籍地还有承包地的主张，没有事实依据。邓光楠向一审法院起诉请求：1、判令被告立即给付征地补偿款283200元；2、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：原告邓光楠原系吉林省四平市铁**石岭镇村民，因与李达登记结婚，2010年1月28日将其户口迁入辽宁省抚顺市望花区李石镇西三家子小南村**，故吉林省四平市铁东区石岭镇村民委员会、石岭镇农村经济管理站、四平市铁东区农村集体资产管理站签章出具证明，已将分配给原告邓光楠户籍户籍3人的土地全部收回。楠与李达结婚后至今一直居住在小南村，2011年10月28日离婚，之后与沈阳市于洪区杨士乡村民邢浩然再婚，2017年婚生一子。2011年，被告村小南组的土地被全部征收并确定了征地补偿安置方案，该村村民每人应有承包地2.4亩，土地征收补偿标准为每亩118000元，被告抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会对其再婚儿子给付10万元征地补偿款。因原告邓光楠与被告抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会是否应发放征地补偿款发生争议，双方意见不同，原告邓光楠遂诉至一审法院，双方仍各持已见，一审法院调解未成。一审法院认为，农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体组织发包的农村土地。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，原告户口户口于2010年1月迁入被告的小南村后履行各种村民义务，历届村委会的选举活动、享受村委会的各种福利，与小南自然村形成了固定的生产、生活关系，是小南自然村的集体经济组织成员，原告有权按照人均标准承包被告发包的农村土地。被告村小南组的土地于2011年被全部征收并确定了征地补偿安置方案，即补偿标准为每亩118000元，此时原告已具有小南自然村的集体经济组织成员资格，故原告要求被告支付相应土地补偿款283200元的诉讼请求，一审法院予以支持。据此，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决：被告抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会于本判决生效之日起三十日内支付原告邓光楠土地征收补偿款283200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5548元，由被告抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会承担。本院审理期间，上诉人提交《承包土地登记》，拟证明邓光楠在原籍地还有土地。被上诉人对该份证据真实性没有异议，但认为承包经营权证涉及的被上诉人土地，实际于2013年7月已经和村委会解除了承包关系，现在村委会和前任村委会交接的时候就把被上诉人和村委会签订的退还协议弄丢了，所以没有退还记录。2020年8月以后被上诉人又重新和村委会签订了退还协议书和自愿退还土地的申请。被上诉人提交三份证据，第一份证据为户口本、社会保障卡，拟证明邓光楠的户籍户籍是2010年1月29日迁入上诉人村委会，时间早于关联案件中的刘莫文。社会保障卡证明邓光楠本人及其2011年与2017年生育的两名婚生子，三人每年医保费用都是由上诉人村委会支付的，母子三人均与上诉人村委会其他村民享有相同的村民待遇；第二份证据为《抚顺经济开发区管理委员会抚开管发【2019】24号文件》，拟证明邓光楠母子三人符合该文件中第三条第三款第2项、第3项规定的情形，具有上诉人村委会家庭经济组织成员资格；第三份证据为《退还土地经营权协议书》、《自愿退回土地经营权申请》，拟证明邓光楠因户口户口迁入上诉人村委会，吉林省四平市铁东区石岭镇民委员会居住，无法经营原籍的承包地，将土地退还原籍村委会的事实，在原籍村委会没有承包地。上诉人对证据一、二没有异议，对证据三真实性没有异议，但申请是在2020年开始的，上诉人土地补偿早于2020年，也就是说在土地补偿后才申请退土地的。本院查明的事实与一审认定事实相同。本院认为，农村集体经济组织成员资格的取得，应当以成员是否在该农村集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户籍户籍为依据。中，被上诉人2010年1月28日将其户口户口迁入辽宁省抚顺市望花区李石镇西三家子小南村**，、生活并居住在该村，履行村民义务，与抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村已形成稳定的生产、生活关系，具有该集体经济组织成员资格，上诉人亦承认被上诉人具有该集体经济组织成员资格，因此邓光楠承包地被依法征用、占用，有权获得相应的补偿。另参照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实维护农村妇女土地承包权益的通知》精神，户口已迁户口已迁入男方户籍所在地，原居住地收益分配权的，其要求男方户口所在户口所在地集体经济组织给予村民同等待遇的收益分配权的，应予支持。现被上诉人原户籍地村户籍地村民委员会、管理站、集体资产管理站均证明其原户籍地土户籍地土地已被全部收回，审判决上诉人支付被上诉人土地征收补偿并无不当。综上所述，抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费5548元，由抚顺沈抚新城李石经济区西三家子村委会承担。本判决为终审判决。审判长 韩 强审判员 黄 霞审判员 梁馨月二〇二〇年十二月二十一日法官助理田鑫书记员刘娟