安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖0604民初1849号 原告：淮北市烈山区古饶镇赵楼社区居民委员会，住所地淮北市烈山区古饶镇赵楼社区。 法定代表人：代长乐，该委员会主任。 委托诉讼代理人：郑凯，淮北市辰光法律服务所法律工作者。 被告：烈山区童心幼儿园，住所地安徽省淮北市烈山区滨河路西段路北（原赵楼小学）。 法定代表人：李欣，该园园长。 第三人：代礼帅，男，1975年7月21日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 原告淮北市烈山区古饶镇赵楼社区居民委员（以下简称赵楼居委会）与被告烈山区童心幼儿园（以下简称童心幼儿园）及第三人代礼帅土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年11月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月9日公开开庭进行了审理。原告赵楼居委会的委托诉讼代理人郑凯、被告童心幼儿园的法定代表人李欣、第三人代礼帅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赵楼居委会向本院提出诉讼请求：1.依法判令童心幼儿园支付租赁费77916.6元(暂自2019年3月20日至2020年8月19日止)；2.本案诉讼费和其他合理费用由童心幼儿园承担。诉讼过程中，赵楼居委会变更第一项诉请求中的租赁费为占用费，并增加诉讼请求：要求童心幼儿园搬离原赵楼小学。事实和理由：童心幼儿园所租赁的原赵楼小学在2013年11月21日由烈山区教育局出租给代长远使用，当时约定租期为5年，从2013年12月1日至2018年11月10日，每年租金为55000元。在2019年3月14日烈山区教育局把此场地的使用管理权移交给古饶镇人民政府，在2019年3月20日古饶镇人民政府又把此场地的使用管理权移交给赵楼居委会。赵楼居委会接收后找童心幼儿园协商让其把赵楼居委会接收以后的租赁费交给赵楼居委会，但童心幼儿园负责人李欣称此场地已经和第三人代礼帅签过协议并已经交过3年租赁费，共150000元，不同意把租金交给赵楼居委会。赵楼居委会认为每年占用整个赵楼小学的费用应该是接近10万元，童心幼儿园占用部分应该是每年45000元。 童心幼儿园辩称：1.赵楼居委会并未与童心幼儿园协商，赵楼居委会一直采取强制性的手段，童心幼儿园已经向代礼帅交纳过每年5万元的租金了，即使交给赵楼居委会，他们也没办法保证童心幼儿园的正常使用；2.赵楼幼儿园索要的费用不合理，目前赵楼小学并不是童心幼儿园一家在使用，不能让童心幼儿园单独承担。 代礼帅述称：赵楼居委会所说不真实。刚开始教育局的楼是代长远租的，约定年租金1.5万元每年，自2014年5月1日到2019你4月30日，已交足5万，剩余的2.5万元第五年交付。后代长远找代礼帅与二队协调，其又和赵楼二队重新签订了合同。赵楼小学的地皮是属于二队的，他们有权出租。其和赵楼二队约定了年租金3万元每年，所有的房屋和地皮都由其使用，我其已经占有、使用6年了，期间无人过问。租金18万已支付给赵楼二队了，不可能再给赵楼居委会了。其在该场地投资50万元建筑和装修整理，童心幼儿园应该向其支付租金。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：赵楼居委会提供的烈山区教育局与代长远签订的租赁合同复印件，加盖了烈山区教育局的印章，本院予以认定。赵楼居委会提供的古饶镇人民政府出具的证明，能够证明其对原赵楼小学享有合法的占有、使用、处分的权利。童心幼儿园提供的民办学校办学许可证并未体现其办学的公益性，不能达到其“办公益事业，不能随意对外出租”的证明目的。代礼帅提供的其与“赵楼二队”签订的协议书，其上既没有“赵楼二队”的印章，也没有证据证明在该合同上签字的赵某1等19人有资格代表“赵楼二队”，该合同不成立。代礼帅提供的赵某1、赵德礼共同出具的收条二张，从内容来看并未体现“赵楼二队”收到了租金，不能达到其“第三人已经把钱支付给赵楼二队”的证明目的。代礼帅提供的赵某1、赵德松、桑涛各自出具的收条共三张，因土地权属的问题不能以收条来证明，该组证据明显不能达到其“幼儿园前面的墙头拉的院子是属于四家私人的地”的证明目的。代礼帅申请证人赵某1、赵某2、赵德礼作证提供的证言，没有其他具有证明力的证据相印证，本院不予采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月21日，烈山区教育局与代长远签订租赁合同，将原赵楼小学出租给代长远使用，约定租期为5年，从2013年12月1日至2018年11月10日，每年租金为55000元。2018年1月1日，代礼帅与李欣签订租赁合同，约定将坐落在安徽省淮北市烈山区滨河路西段路北（原赵楼小学）教学楼库房及前后场地出租给李欣作幼儿园使用、租赁期限自2018年1月1日至2021年6月等。同日，李欣向代礼帅支付原赵楼小学三年半租金17500元，代礼帅向李欣出具收条。2018年8月3日，童心幼儿园登记成立，其登记证书上载明住所为安徽省淮北市烈山区滨河路西段路北（原赵楼小学）。2019年3月14日，烈山区教育局与古饶镇人民政府签订协议，将原赵楼小学移交给古饶镇人民政府管理，淮北市国土资源局烈山分局、烈山区财政局作为见证单位在移交协议上盖章。2019年3月20日，古饶镇人民政府将原赵楼小学移交给赵楼委员会（现赵楼居委会）管理使用。2020年5月1日，赵某1等19人以“赵楼二队”的名义与代礼帅签订协议，约定了将赵楼二队原学校八亩地出租给代礼帅使用、租期二年、租金每年3万元等内容。童心幼儿园至今仍在开办，未向赵楼居委会交付任何费用。 本院认为，赵楼居委会变更和增加诉讼请求后，本案案由应为物权保护纠纷；民事主体从事民事活动应当遵循公平原则；无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。本案争议焦点在于：一是赵楼社区对原赵楼小学是否享有合法物权；二是童心幼儿园如应支付占用费如何计算。 一、关于赵楼社区对原赵楼小学是否享有合法物权。 国土资源局是国土资源管理部门，承担国土资源管理秩序的责任，2019年3月14日，淮北市国土资源局烈山分局作为见证单位在烈山区教育局将原赵楼小学移交给古饶镇人民政府管理的协议上盖章，这表示古饶镇人民政府管理原赵楼小学得到了国土资源局的认可，故古饶镇人民政府有合法的占有、使用、处分原赵楼小学的权利。2019年3月20日，古饶镇人民政府又将原赵楼小学移交给赵楼村委会（现赵楼居委会）管理使用，即使未进行完整的确权程序，赵楼居委会也因为古饶镇人民政府的移交行为而合法享有对原赵楼小学占有、使用、处分的权利。童心幼儿园自2019年3月20日之后未经赵楼居委会同意而继续使用原赵楼小学，侵犯了赵楼居委会的财产性权利，应当支付相应的占用费。 二、关于童心幼儿园应当支付的占用费如何计算。 庭审中，童心幼儿园提供了代礼帅出具的收条一张作为证据，该收条载明“今收到童心幼儿园李欣自2018.元.1至2021年.6原赵楼小学三年半租金拾柒万伍仟元正（¥17500.——）”，代礼帅认可该收条，这说明童心幼儿园和代礼帅共同认可以下两点：一是童心幼儿园占用的土地和房屋均在原赵楼小学范围内，结合代礼帅与李欣签订租赁合同中租赁地点位于赵楼小学以及童心幼儿园登记证书中的住所亦为原赵楼小学可以更加确认这一点；二是每年的租金标准为5万元。代礼帅在庭审质证过程中对上述第一点构成自认，后又称童心幼儿园的用地范围还包括四家私人的地，未提供足够证据证明，本院不予认定。童心幼儿园主张原赵楼小学不止其一家在使用，不能让其一家独自承担费用，但是无论其占用原赵楼小学的范围是全部还是一部分，赵楼居委会要求童心幼儿园支付占用费的标准仅为每年4.5万元，尚不及其自己认可的每年5万元，对于每年4.5万元的标准应当予以认定。即使有其他民事主体也占用了原赵楼小学，赵楼居委会是否向其索要占用费是赵楼居委会的权利，与本案无关。2019年3月20日至2020年8月19日的占用费，应为4.5万元÷12个月×17个月＝63750元，而不是赵楼居委会主张的77916.6元。 代礼帅主张其从“赵楼二队”处承租原赵楼小学并投资50万元建设和装修整理又转租，童心幼儿园应向其支付租金。但就本案证据来看其与“赵楼二队”不存在租赁合同法律关系，即使“赵楼二队”对原赵楼小学享有相应物权，代礼帅也并未因租赁而取得对原赵楼小学合法的占有、使用、处分的权利。代礼帅也未提供证据证明其进行了投资建设，因其并未取得对原赵楼小学的合法物权，即使其确实进行了投资建设，也不能因该事实行为而取得房屋的合法物权。 赵楼居委会是原赵楼小学合法的权利人，其要求无权占有人的童心幼儿园搬离原赵楼小学的请求本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第六条、《中华人民共和国物权法》第九条、第三十条、第三十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国合同法》第三十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条之规定，判决如下： 一、被告烈山区童心幼儿园于本判决生效之日起十日内支付原告淮北市烈山区古饶镇赵楼社区居民委员会占用费63750元； 二、被告烈山区童心幼儿园于本判决生效之日起十日内搬离原安徽省淮北市烈山区滨河路西段路北赵楼小学； 三、驳回原告淮北市烈山区古饶镇赵楼社区居民委员会其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1748元，由原告淮北市烈山区古饶镇赵楼社区居民委员会负担358元，由被告负担烈山区童心幼儿园1390元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  柏 莉 人民陪审员  王奎龙 人民陪审员  周方伟 二〇二〇年十二月二十四日 法官助理孙浩 书记员陶征 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国民法总则》 第六条民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利和义务。 2、《中华人民共和国物权法》 第九条不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。 依法属于国家所有的自然资源，所有权可以不登记。 第三十条合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 3、《中华人民共和国侵权责任法》 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。 4、《中华人民共和国合同法》 第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。 5、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 6、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第三条在诉讼过程中，一方当事人陈述的于己不利的事实，或者对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明。 在证据交换、询问、调查过程中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中，当事人明确承认于己不利的事实的，适用前款规定。