贵州省六盘水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黔02民特41号申请人：贵州路路通电子消防安装工程有限公司，住所地贵州省贵阳市南明区兴关路**都市人家******，统一社会信用代码：91520000714301366G。法定代表人：陈东风，系该公司的总经理。特别授权委托诉讼代理人：聂美飞，系贵州盈厚律师事务所律师，执业证号：15202201911115721。被申请人：张华军，男，汉族，1979年8月2日生，住贵州省水城县。特别授权委托代理人谢贵平，系贵州济元（水城）律师事务所律师，执业证号：15202201710798975。一般授权委托代理人何玉，系贵州济元（水城）律师事务所律师，执业证号：15202201710242932。申请人贵州路路通电子消防安装工程有限公司因不服六盘水市钟山区劳动人事争议仲裁委员会黔六钟劳人仲案字（2020）312号仲裁裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院于2020年12月2日立案后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。贵州路路通电子消防安装工程有限公司申请请求：一、请求法院依法判决撤销黔六钟劳人仲案字【2020】312号仲裁裁决；申请人不支付被申请人94008元；二、本案的诉讼费由被申请人承担。事实和理由：2017年6月11日被申请人经朋友介绍，找到了当时在申请人单位上班的付修林，付修林临时雇佣被申请人在申请人的工地上做临时工，并双方约定每天工资140元，上一天有一天月底结算。就在被申请人上了22天班的时候，于2017年7月3日下午4时许，由于被申请人的原因砸到了手，当时代班人员送去医院医治，出院以后被申请人就没有回申请人处上班。而是去其他的地方上班，随后委托律师申请认定工伤。2018年5月3日六盘水市人力资源和社会保障局作出（编号02022018131242）的《认定工伤决定书》根据该《决定书》申请了劳动能力鉴定，鉴定委员会作出《工伤职工初次（复查）鉴定结论书》十级伤残，由于申请人不认可该《鉴定结论书》，重新委托了贵阳医院鉴定，该份鉴定结论认定被告并未构成十级伤残。同时申请人向六盘水市政府提起行政复议，六盘水市政府撤销了（编号02022018131242）的《认定工伤决定书》。被申请人不服向六盘水市中级人民法院提起行政诉讼，六盘水中院维持了六盘水市政府的行政复议。现在被申请人又申请认定劳动关系，直到2020年4月17日才认定是工伤。之前认定的劳动关系与工伤认定都已经被撤销，根据撤销的劳动关系和工伤认定作出的工伤鉴定《工伤职工初次（复查）鉴定结论书》已不能作为证据使用，应该重新鉴定，让老百姓在每一个司法案件中得到公平公正合法的判决，公平公正的判决不仅实体公平，程序也要公平。该案中计算赔偿工伤的标准是《工伤职工初次（复查）鉴定结论书》，而该《结论书》所依据的材料被撤销，劳动关系认定和工伤认定书都已经被撤销了，工伤鉴定就应该重新申请作出，否则程序是不合法的。依据程序不合法的鉴定结论作出的裁决也不合法，申请人不应该支付94008元。其次，被告是临时工，2017年7月3日手受伤以后就没有在申请人处上班了，受伤之后就解除了劳动关系，因此一次性工伤医疗补助金标准基数应该是2016年贵州省城镇单位从业人员年平均工资58398元，不是2019年贵州省城镇单位从业人员年平均工资72113元，一次性伤残就业补助金过高，十级的最高是三个月，本案中被申请人的手只是轻微的擦伤根本就不影响以后的工作生活。计算的基数也不合理，应该是2016年贵州省城镇单位从业人员年平均工资58398元，不是2019年贵州省城镇单位从业人员年平均工资72113元。至于停工留薪期应该由劳动部门根据伤情确定，然而本案中没有劳动部门的确认，再者申请人出院以后就正常上班，不应支付。被申请人张华军辩称，1、劳动争议仲裁委员会依法依据未经撤销的六盘水市劳动能力鉴定委员会作出的《工伤职工初次（复查）鉴定结论书》作为裁决依据符合法律规定；2、案涉仲裁裁决书以《工伤职工初次（复查）鉴定结论书》作为工伤待遇的裁决依据并无不当。申请人主张工伤认定书被撤销后工伤鉴定就应该重新作出于法无据；况且，2020年4月7日，六盘水市人力资源和社会保障局再次作出认定工伤决定书，认定答辩人2017年7月3日在申请人的梅花山做消防管道安装工作时受伤属于工伤。3、申请人称答辩人受伤后就与其解除了劳动关系没有证据支持，答辩人受伤后实际住院了22天，且答辩人与申请人之间自2017年6月11日起存在事实劳动关系是经过生效判决确认的事实，停工留薪期内的劳动关系并未解除终止。申请人主张按2016年的标准作为基数计算工伤保险待遇于法无据，计算工伤保险待遇应按解除或终止劳动关系时统筹地区上年度标准作为计算依据，本案中双方的劳动关系是2020年7月16日才解除。申请人称仲裁裁决的一次性伤残就业补助金过高没有法律依据，其称答辩人出院后就正常上班没有证据支持。综上所述，申请人的主张不成立，依法不能得到法律的支持。案涉仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，不具有可撤销性，请求依法驳回申请人的全部请求。在本案审查期间，申请人贵州路路通电子消防安装工程有限公司未向本院提交证据。被申请人张华军出示以下证据：第一组证据：被申请人的身份证，证明被申请人的身份信息，主体资格。第二组证据：住院证明，证明2017年7月3日被申请人在申请人的梅花山工地上安装消防管道时受伤，入院诊断为左手拇指挤压伤，拇指末节缺损，进行住院治疗的事实，实际住院天数为46天，答辩状上为22天为笔误，实际为46天。第三组证据：黔六钟劳人仲案字（2019）16号裁决书、（2019）黔0201民初2878号民事判决书、（2019）黔02民终2065号民事判决书，证明申请人与被申请人之间存在事实劳动关系，申请人称双方之间的劳动关系被撤销不属实。第四组证据：行复决字（2018）30号，2018年5月30日作出的认定工伤决定书、（2018）黔02行初79号行政判决书，证明经生效的判决书，判决以确认劳动关系是认定工伤的前提，撤销了2018年5月30日作出的《工伤决定书》，责令市社保局重新作出具体行政行为。第五组证据：2020年4月17日作出的认定工伤决定书，证明因社保局再次认定被申请人张华军2017年7月3日在申请人的梅花山工地上做消防管道安装时受伤为工伤。第六组证据：工伤职工初次（复查）鉴定结论书，证明被申请人在申请人的梅花山工地上做消防管道安装时受伤并评定为十级伤残，该鉴定结论书的鉴定依据是被申请人受伤丧失劳动能力的等级情况，并非是申请方所称的以工伤认定决定书作为鉴定依据。第七组证据：贵州医科大学法医司法鉴定中心2017年12月4日作出的《鉴定意见书》和六盘水市人民医院法医司法鉴定所2018年1月2日的《鉴定意见书》，证明申请人称其不服《工伤职工初次（复查）鉴定结论书》，委托贵阳医院重新进行鉴定的是非颠倒，背离了时间先后顺序，同时证明按照工伤职工鉴定标准，被申请人的工伤伤残等级为十级。申请人质证意见为：对第一、二、三、四、五、七组证据三性均无异议，但认为第二组与本案无关，第三组证据刚好能证明劳动关系的确认在2019年6月3日及2019年9月18日才成立劳动关系，而工伤鉴定结论在该几份仲裁裁决之前，程序是不合法的。第四组证据能证明之前的工伤决定书已撤销，而依据该《工伤认定决定书》作出的工伤鉴定结论已无效，不能再作为证据使用。第五组证据能证明2020年4月17日的《工伤认定书》才生效，应依据该份《工伤认定决定书》重新作出工伤鉴定结论。第七组证据能证明张华军并没有构成十级伤残等级，对于六盘水市人民医院法医司法鉴定所2018年1月2日的《鉴定意见书》不予认可，该鉴定意见委托人是贵州济元律师事务所私自委托作出的，并没有得到路路通公司的允许，该份鉴定意见是不公正的，路路通公司不予认可。对第六组证据的三性均不予认可，该鉴定结论作出时所依据的工伤认定已经被撤销，不能再作为证据使用，应以撤销再重新作出鉴定。本院对被申请人提交的证据分析认定如下：对被申请人提交的第一组证据，双方当事人质证均无异议，能够证明被申请人的身份情况，予以采信；因本案系申请撤销劳动仲裁裁决案件，应依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条进行审理，对其提交的第二组至第七组证据，不能证据案涉仲裁裁决是否存在应予撤销或不应撤销的情形，与本案无关联性，在本案中不予采信。经审查查明：六盘水市钟山区劳动人事争议仲裁委员会于2020年11月12日作出黔六钟劳人仲案字【2020】312号仲裁裁决:一、确认张华军与贵州路路通电子消防安装工程有限公司于2020年7月16日起解除劳动关系；二、贵州路路通电子消防安装工程有限公司于裁决生效之日起十日内支付张华军各项工伤待遇94008元；三、驳回张华军的其他仲裁请求。该裁决第二项的各项工伤待遇94008元中包含一次性伤残补助金为29400元、一次性工伤医疗补助金18028元、一次性伤残就业补助金18028元、停工留薪期工资22400元、住院伙食补助费1012元、住院护理费4820元。并将该仲裁裁决明确为终局裁决。另查明，贵州省2019年最低工资标准一类地区每月为1790元、二类地区每月为1670元，钟山区、盘州市属于一类地区，水城县、六枝特区属于二类地区。本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定：“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。”及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条规定：“劳动者依据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理。”经查，贵州省水城县2019年月最低工资标准每月为1670元，十二个月的金额计算为20040元（1670×12=20040元）。本案中，案涉仲裁裁决的一次性伤残补助金29400元、停工留薪期工资22400元，均超过本地最低工资标准十二个月的金额,不应当适用终局裁决,钟山区劳动人事争议仲裁委员会将案涉仲裁裁决明确为终局裁决属于适用法律错误,应予撤销。综上，贵州路路通电子消防安装工程有限公司撤销仲裁裁决的申请请求成立，应予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第（一）项、第四十九条之规定,裁定如下：撤销水城县劳动人事争议仲裁委员会黔水劳人仲字[2020]第312号仲裁裁决。申请费400元，由被申请人张华军负担。当事人可以自收到本裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审判长  宋景伟审判员  瞿继红审判员  张 丽二〇二〇年十二月二十二日法官助理罗先勇书记员苏远辉