宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）宁03民终1113号上诉人（原审原告）：熊淑娟，女，1970年2月12日出生，汉族，住宁夏回族自治区青铜峡市。委托诉讼代理人：贺建忠，青铜峡市小坝法律服务所法律工作者。一般授权代理。被上诉人（原审被告）：宁夏中能博汇电力科技有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区亲水大街东侧银川万达中心**公寓****。法定代表人：翟勇盛，该公司总经理。委托诉讼代理人：赵晓庞，宁夏合天律师事务所律师。特别授权代理。上诉人熊淑娟因与被上诉人宁夏中能博汇电力科技有限公司（以下简称中能博汇公司）劳动争议一案,不服宁夏回族自治区青铜峡市人民法院（2020）宁0381民初2089号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月12日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。熊淑娟的上诉请求：1.依法撤销原审判决，发回重审或改判；2.本案一、二审诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：1.双方之间的劳动关系依法成立，合法有效，法院应当予以认定。双方应自2017年3月至2020年6月存在事实劳动关系，上诉人虽然在2020年2月12日达到了退休年龄，但是上诉人还继续在被上诉人处工作，上诉人的工作岗位、工资待遇、劳动条件等都没有发生变化。而且被上诉人一直没有通知上诉人解除劳动合同，也没有履行变更劳动合同的程序和手续，也没有主动履行劳动合同终止的相关程序和手续，应当视为被上诉人自愿认可了双方之间事实劳动合同的延续。2.被上诉人拖欠上诉人自2017年3月至2020年6月期间的各项社会保险是事实。上诉人以被上诉人长期拖欠其各项社会保险、拖欠工资为由向被上诉人提出解除劳动合同，符合法律规定。根据法律规定，交纳社会保险是被上诉人的法定义务和责任，享受保险权益是上诉人的权利，被上诉人不给上诉人交纳各项社会保险的行为严重损害了上诉人的合法权益，上诉人要求解除劳动合同，被上诉人应该为上诉人补缴社会保险费用，若补缴不成应该赔偿相应的损失。3.被上诉人未依法为上诉人缴纳各项社会保险费用、拖欠工资，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条的规定，被上诉人应当向上诉人支付经济补偿金。最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）第十三条规定，劳动合同法施行后，因用人单位经营期限届满不再继续经营导致劳动合同不能继续履行，劳动者请求用人单位支付经济补偿的，人民法院应予支持。故被上诉人应当支付上诉人解除劳动合同经济补偿金6405元（1830元×3.5个月＝6405元，从2017年3月至2020年6月）。被上诉人中能博汇公司答辩称，1.上诉人与被上诉人之间的劳动关系于2020年2月12日已经终止，按照劳动合同法实施条例第二十一条规定，因上诉人达到退休年龄，双方劳动合同自动终止，之后双方形成的雇佣关系，不受劳动合同法的调整，因此上诉人认为双方劳动合同于2020年6月依然存续，无法律根据。原审上诉人向法庭提交的青铜峡市劳动仲裁委不予立案通知，证实因上诉人超过法定年龄，不属于劳动仲裁的范围。上诉人的第一项上诉理由不能成立。2.关于上诉人要求被上诉人缴纳2017年3月至2020年6月期间社会保险问题，根据最高人民法院的相关司法解释，缴纳社保不属于人民法院的受案范围，并且上诉人在一审过程中提交的证据不能达到其诉讼的证明目的，其要求被上诉人补缴社保没有法定依据。3.关于上诉人要求被上诉人支付解除劳动合同经济补偿金，因上诉人2020年2月12日已达到退休年龄，双方劳动合同自动终止，劳动合同法及相关法律并未规定因劳动者达到退休年龄合同终止，应当支付经济补偿金。因此，上诉人的该项上诉理由也没有法律依据。综上，请求二审驳回上诉，维持原判。熊淑娟向原审法院提出的诉讼请求：1.确认原、被告之间劳动合同依法解除；2.判令被告给原告补缴2017年3月至2020年6月期间拖欠的各项社会保险费用（具体以社保部门的数据为准）；3.判令被告支付原告拖欠的工资3120元（1560元×2个月=3120元，从2020年2月8日至2020年4月3日）；4.被告支付原告解除劳动合同经济补偿6405元（1830元×3.5个月=6405元，从2017年3月至2020年6月）；5.判令被告向原告支付带薪年休假工资2524元(1830元/月÷21.75元×15天×200%=2524元，从2017年3月至2020年6月)。在原审诉讼过程中原告变更第2项诉讼请求为：要求被告返还养老费用5500元。一审法院认定的事实：被告中能博汇公司中标宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司物业服务项目后，于2017年4月聘用原告在其公司上班，具体职务为保洁，双方未签订书面劳动合同。被告自2017年5月向原告按月发放工资，截至原告提请仲裁之日前十二个月，除2020年3月支付315元、4月未支付工资外，被告每月向原告支付工资1830元。截至原告起诉之日，被告没有安排原告带薪年休假或支付原告年休假工资。另查明，原告自2010年9月20日参加城乡居民社会养老保险，2017年4月到被告公司工作后，一直未转入参加职工基本养老保险。截至原告起诉之日，被告也没有为其缴纳过社会保险费用，2017-2019年养老保险均由其自行缴纳，个人缴费共计5500元。因缴费年限未满15年，原告虽年满50周岁，但目前不具备享受养老保险待遇条件。另，中能博汇公司在宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司物业服务期满后，将物业服务项目转交另一单位。2020年6月28日，原告以被告拖欠工资、未安排年休假、未缴纳各项社会保险费用为由，向被告提出解除劳动合同。2020年7月8日，原告申请劳动争议仲裁，提出与被告解除劳动合同等请求。青铜峡市劳动人事争议仲裁委员于当日作出青劳人仲不字[2020]第11号不予受理案件通知书，因原告已达退休年龄、主体不适格，决定不予受理。原告不服该决定，向本院提起诉讼。原审法院认为，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分的，劳动关系成立。本案原告提交工资支付记录、用人单位向其发放的能够证明身份的证件亦可作为认定劳动关系的参照凭证。因此原、被告双方自2017年4月至2020年2月12日形成事实劳动关系。结合上述庭审查明事实，对当事人有争议的证据和事实，本案现争议焦点是：原告于2020年2月12日达到退休年龄，但未依法享受基本养老保险待遇，继续在用人单位工作，是否属劳动关系。原告于2020年2月12日年满50周岁，达到退休年龄。被告未依法为原告购买社会保险，原告没有依法享受养老保险待遇，原告在达到退休年龄后，除疫情期间外继续向被告提供劳动，被告也未提出解除劳动合同，仍继续向原告支付劳动报酬。《中华人民共和国劳动合同法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》并没有对“劳动者虽未开始依法享受基本养老保险待遇但达到法定退休年龄”，劳动者继续在用人单位工作的，其与用人单位之间属于何种法律关系，即该情形属于劳务关系还是劳动关系进行界定。但是在劳动法律法规的实施中，相关行政法规以及涉养老保险等规章制度，并未将已达法定退休年龄人员务工纳入劳动法律关系的保障范围。《劳动合同法实施条例》第二十一条规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”。双方劳动关系应于达到退休年龄之日因法定事由而终止，并未加以“享受养老保险待遇”作为退休的前提条件。因此，从现行劳动法律法规及其具体实施体系来看，应以认定劳务关系为宜。原告提交的解除劳动合同通知书、顺丰速运存根，因无被告签收且快递存根不能证明邮递内容，对其已向被告提出解除劳动合同的证明目的原审法院不予认可。且原告要求解除劳动合同时，原、被告双方事实上已为劳务关系，无解除劳动关系之基础和必要，对原告要求确认原、被告之间劳动合同依法解除，原审法院不予支持。同理，原告要求被告支付解除劳动合同经济补偿金，不予支持。2020年2月、3月受疫情影响，被告停工停产，原告处于停工状态。原告2月实际劳务工资315元被告已于3月发放。依照人力资源社会保障部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资，原、被告在2020年2月12日后劳动关系终止，直到2020年4月原告未向被告提供实际劳务，原告要求被告支付2020年2月至3月工资的诉求不予支持。劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，属于法院受理劳动争议案件的范围。法院受理案件的范围仅限于因用人单位没有为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失发生的纠纷。原告要求被告返还其自行缴纳养老保险5500元以弥补其损失，经释明后未能提交相关证据，证明其因被告未缴纳社会保险而蒙受养老保险待遇损失的量化标准或数额，故原告诉求无事实依据，不予支持。被告辩称，带薪年休假工资应当在一年仲裁时效内主张，原告主张被告支付2017年3月至2020年6月带薪年休假工资部分已超仲裁时效，且2020年2月13日原、被告劳动合同终止，无权再要求被告向其支付带薪年休假工资。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。被告时效抗辩不予采纳。依据《企业职工带薪年休假实施办法》规定，职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假，用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。2020年2月13日原、被告劳动合同终止，原告要求被告支付2020年带薪年休假工资不予支持。故被告应按照原告主张1830元/月÷21.75天×200%标准向其支付2018年4月至2019年带薪年休假工资1683元。综上所述，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十六条、第三十条规定，判决：一、被告宁夏中能博汇电力科技有限公司支付原告熊淑娟带薪年休假工资1683元，于判决生效之日起十日内付清；二、驳回原告熊淑娟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二审中，双方当事人均未提交新证据。二审经审理查明的事实与原审查明的事实一致，本院予以确认。本院认为，本案二审双方争议焦点是：1.自2020年2月13日至6月双方当事人之间是否存在劳动合同关系？2.上诉人主张由被上诉人补缴2017年3月至2020年6月期间的各项社会保险费用是否属于民事案件受理范围？3.一审判决对于上诉人主张的经济补偿金未予支持是否正确？关于第一个争议焦点。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。本案中，上诉人熊淑娟于2020年2月12日已满50周岁，达到了法定退休年龄。依照上述法律规定，其与被上诉人中能博汇公司之间的劳动合同关系已于2020年2月12日终止。自2020年2月13日后其与被上诉人中能博汇公司之间形成的法律关系实为劳务关系，非劳动合同关系。因此，原审法院认定上诉人熊淑娟与被上诉人中能博汇公司已无解除劳动关系之基础和必要，对上诉人熊淑娟要求确认双方之间的劳动合同依法解除不予支持，符合法律规定，本院予以确认。关于第二个争议焦点。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足……”，《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。”《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定，“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”。由上可以看出，人民法院民事诉讼的受案范围为用人单位没有为劳动者办理社会保险手续且不能补办，导致劳动者无法享受社会保险待遇所产生的损失。本案中，被上诉人中能博汇公司在上诉人熊淑娟提供劳动期间未给其办理缴纳社会保险费用，但上诉人熊淑娟自行缴纳了农村养老保险，现其也未能提供证据证实社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇，故其要求被上诉人中能博汇公司返还养老费用，并不符合上述法律规定的情形。劳动者因用人单位不缴社保费用发生争议，社会保险费征收机构可责令用人单位限期缴纳或补足，上诉人熊淑娟的诉求应属于有关行政部门职责范围，不属于人民法院受理民事诉讼的范围,原审对此认定正确，本院亦予以确认。关于第三个争议焦点。结合以上阐述，上诉人熊淑娟与被上诉人中能博汇公司的劳动合同关系于2020年2月12日依法终止。其于2020年2月13日后与被上诉人中能博汇公司之间形成的是劳务关系，故其于2020年7月提出解除劳动合同的诉请，因该事由的基础已经不存在，故其要求支付经济补偿金的诉请亦无事实和法律依据，原审法院不予支持符合法律规定，是正确的，本院予以确认。综上所述，上诉人熊淑娟的上诉请求经核不能成立，应予以驳回；原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费予以免收。本判决为终审判决。审判长  陈秀霞审判员  王 平审判员  刘 磊二〇二〇年十二月七日书记员  马 瑾附：本案相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。