黑龙江省东宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑1024民初1323号 原告：东宁雨润绥阳木耳大市场有限公司，住所地东宁市绥阳镇黑木耳大市场。 法定代表人：祝义财，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王**，该公司职员。 委托诉讼代理人：宋桂荣，该公司职员。 被告：杨淑芬，女，1956年3月7日出生，汉族，无固定职业，住东宁市绥阳镇。 原告东宁雨润绥阳木耳大市场有限公司（以下简称雨润公司）与被告杨淑芬租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月23日立案受理，依法适用简易程序。分别于9月23日、11月19日公开开庭进行了审理。第一、二次开庭，原告雨润公司委托诉讼代理人王**、宋桂英、被告杨淑芬均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告雨润公司向本院提出诉讼请求：1.解除双方的租赁合同；2.要求被告从东宁市雨润木耳大市场6排16号房屋中迁出，并将房屋返还给原告；3。要求被告支付自2020年6月3日至房屋返还之日止的房屋占用费9000元（暂计算至2020年10月2日），2020年10月2日以后的房屋占用费计算至房屋返还之日止；4.案件受理费由被告承担。事实和理由：2019年，原、被告签订了《房屋租赁合同》，约定原告将雨润木耳市场6排16号，面积为60.48平方米的房屋出租给被告，租期从2019年6月1日至2020年5月31日。2020年集中收费期在5月1日起下发通知并集中收费。2020年5月20日，原告向被告送达书面通知，要求被告做好续租缴费工作，被告接收了书面通知。5月26日，原告再次对被告送达了书面通知，要求被告于2020年5月31日前缴费租赁房屋，否则将房屋收回，另行招租。被告逾期拒绝搬迁的行为已构成违约，故原告诉至法院。 被告杨淑芬辩称，被告不同意解除合同，因为被告房子没有到期，这个水灾的时候政府有批文，批文上说2年库房费，因为免被告的库房费没有到期，是雨润不收被告房费，不是被告不交；被告还有两年的理赔，理赔给被告，被告可以不干，被告还剩一年。被告应当免租两年的库房，去年免租一年，剩余一年分两个半年返回。被告还有权利经营；原告于2020年6月3日说被告不能使用是不合法的，被告并没有对原告库房造成多大的影响，被告去交房租，原告不收给被告造成了损失。但是被告这个房租，被告有政府批文有一年的免租全，原告能把这个剩余一年的免费使用的免租的钱给被告退回来，被告就同意解除。 雨润公司为支持其主张，举证如下： 1.房屋租赁合同复印件1份（与原件核对一致）；证明：双方的租赁期限自2018年6月1日至2019年5月31日止，之后双方行成的是不定期租赁合同。在该合同第8.3.56项中约定了解除条件。3.5项约定如被告继续续约，在合同期满前一个月40天内，未办理续约合同并交纳约定各项费用，原告享有解除合同的权利；3.6项约定影响市场形象不遵守市场制度、不符合甲方工作人员管理及原告工作人员管理，原告享有合同解除权。 2.、原告向被告催缴租赁费的通知书、租赁到期通知书及原告在被告经营的商街张贴的照片打印件各1份。证明：原告多次向被告催缴租金，被告未与缴纳，原告符合约定解除的条件。 3.东宁市公安局行政处罚决定书复印件1份。证明：2020年5月份以来，因绥阳雨润黑木耳大市场商铺要求原告减免库房租赁费用遭到原告拒绝后，被告多次在木耳市场并肩作战微信群内发布信息，煽动商户聚集并召集部分商户骨干，多次开会策划聚集，因疫情期间禁止聚集，被告不听劝阻仍然煽动策划了2020年5月11日百余名商户到原告办公楼集会，5月18日在木耳市场播放音响，引起商户聚集。6月4日百余名商户到原告办公楼集会，6月5日百余名商户在原告市场外大道上摆摊聚集示威，已达到向原告及政府施压，从而减免租金的目的。因上述事实被东宁市公安局处以行政拘留15日的处罚。 4.《雨润绥阳木耳大市场管理规定》打印件及张贴图片各1份。证明：原告存在相关的市场管理制度；原告已经进行了相关的公示；证明被告严重违反相关的市场管理制度、影响市场形象、不遵守市场管理制度、不服从原告方的管理，因此原告有权解除合同。 杨淑芬为支持其主张，举证如下： 1.《会议纪要》1份。证明：被告还有一年的免租库房期，解除合同是不合理的。 2.宋淑琴作证称，2020年6月中旬，被告去交库房费，雨润公司拒收，不让被告交库房费，坚决要把被告清出市场。原告给被告库房都贴封条了，半个月以后开封的。证人也参与了集会，其目的是为了减租。 3.微信收藏照片复印件1份（与原件核对一致）。证明：收藏日期是2020年7月6日，雨润封被告库房一直到7月6日。 本院认为，原告提交的证据1-3，被告提交的证据1，双方对其真实性均无异议，本院均予以确认。 原告提交的证据4系原告制定的管理制度及公示位置，结合原告提交的证据1，原、被告签订的租赁合同，双方对市场管理制度进行过磋商，被告应当对其制度有所了解。对该证据的真实性，本院予以确认。 被告提交的证据2系证人证言，结合原告提交的证据2，及原告陈述查封过市场的库门，与其证言基本吻合，本院予以确认。被告提交的证据3系照片，其显示为雨润公司公司，2020年封。结合原告的陈述查封过市场的库门。对该证据的真实性，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下： 2017年5月19日，原告向被告租赁房屋，双方签订了《房屋租赁合同》。该合同主要载明，1.被告出租给原告的房屋位于东宁市绥阳镇301国道旁东宁雨润绥阳木耳大市场6栋16号；2.该房屋租赁期自2018年6月1日起至2019年5月31日止，租金自2018年6月1日起开始计算，租金按照先付后使用租赁物的原则支付，年租金为27000元；3.房屋租赁期间，被告有下列行为之一的，原告有权解除合同，收回出租房屋：如被告继续续约，在合同期满前一个月40天内未办理续约合同并缴纳约定各项费用，影响市场形象、不遵守市场规章制度、不服从原告工作人员管理。双方签订后，原告向被告交付了上述房屋。 2020年5月20日，原告向被告下达了《库房缴费通知》。5月25日，原告向被告下达了《房屋租赁到期通知书》。该通知书主要载明，自2020年5月31日，原、被告签订的《房屋租赁合同》因合同期满自行终止。如需要继续租赁，请在31日前缴费并与原告商谈续租事宜，逾期未告知视为自动放弃本商铺继续承租权限，原告将按不续租处理，请被告在合同期满搬出房屋，并在期满日交还钥匙等物品给原告。6月3日，原告将被告租赁的库房上锁并添上封条。6月中旬，被告向原告缴纳租赁费，原告拒收。庭审过程中，被告自认原告查封被告租赁的库房一直到7月6日，后有其自己上锁至今。9月14日，本院向被告送达了原告起诉状。 2020年6月18日，东宁市公安局向被告出具了东公（绥）行罚决字[2020]228号行政处罚决定书。该决定书认定，2020年5月份以来，因绥阳雨润黑木耳大市场商户要求原告减免库房租赁费用，遭到原告拒绝后，被告多次在“木耳市场并肩作战群”微信群内发布信息山东商户聚集，并召集部分商户骨干多次开会策划聚集，在绥阳边境派出所民警已明确告知其疫情期间禁止聚集的情况下，原告不听劝阻仍然煽动、策划了2020年5月11日百余名商户到被告办公楼集会、5月18日在木耳市场播放音响引起商户聚集、6月4日百余名商户到被告办公楼集会、6月5日百余名商户在绥阳雨润木耳市场外大道上摆摊聚集示威，以达到向原告和政府施压，从而减免库房租赁费用的目的。 另查明，原告制定了《雨润绥阳木耳大市场管理规定》并在木耳大市场公示。该规定主要载明，维护市场交易和治安秩序，不准在市场内搞非法活动。 再查明，2017年8月14日，中共东宁市委办公室印发《中共东宁市委书记办公会议纪要》。该纪要主要载明，2017年8月6日，绥阳镇降暴雨，雨润黑木耳市场部分商户受灾。市委、市政府为保证黑木耳大市场正常经营并对商户提出的减免房租以弥补损失的要求，商定如下：1.协调并支持雨润黑木耳大市场对受灾商户给予减免金扶持；2.受灾商户房租减免在现有合同期满后3年内兑现，现有合同期满后第1年给予房租全部减免，第2年、第3年各减半收取；3.具体受灾商户名单由雨润集团与绥阳镇政府进行调查核准。 本院认为，本案案由系租赁合同纠纷。原、被告于2017年5月19日签订的《房屋租赁合同》，双方意思表示真实，不违反法律规定，该合同成立并生效。2019年5月31日，即租赁期限届满后，被告继续使用涉案库房，原告没有提出异议。根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规关于“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”之规定，原、被告于2017年5月19日签订的《房屋租赁合同》继续有效，但租赁期限为不定期。 《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。根据本案查明的事实，2020年5月20日、5月25日，原告分别向被告下达了《库房缴费通知》、《房屋租赁到期通知书》，要求被告按照上述合同中关于“如被告继续续约，在合同期满前一个月40天内未办理续约合同并缴纳约定各项费用”的约定，要求被告缴纳租金，否则终止合同。按照上述评述，上述合同变更为不定期租赁合同，该合同的上述约定已不能适用。因此，原告的上述通知书不发生解除合同的效力。但根据涉案合同约定，房屋租赁期间，被告有下列行为之一的，原告有权解除合同，收回出租房屋：影响市场形象、不遵守市场规章制度、不服从原告工作人员管理。根据本案查明的事实，被告组织商户要求原告减免租金，虽是正常的商业行为。但在原告拒绝后，被告多次在“木耳市场并肩作战群”微信群煽动、策划在木耳大市场聚集示威，以达到向原告和政府施压，从而减免库房租赁费用的目的。被告的上述非法行为严重扰乱了原告作为经营管理方的市场秩序，也违反了治安秩序。被告违反了《雨润绥阳木耳大市场管理规定》中关于“维护市场交易和治安秩序，不准在市场内搞非法活动”的规定，被告构成违约。涉案合同约定的解除条件已成就，原告有权解除涉案合同。又根据《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三第二款的规定主张解除合同的，应当通知对方，合同自通知到达对方时解除。原告向本院起诉要求与被告解除合同，被告于9月14日向收到本院送达的起诉状。应当认定原、被告于2020年9月14日解除了原、被告于2017年5月19日签订的《房屋租赁合同》。 《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。1.涉案合同解除后，被告应当返还涉案库房。2.根据涉案合同约定，租金按照先付后使用租赁物的原则支付，年租金为27000元。2020年6月1日起，被告应当缴纳租金。但原告于2020年6月3日查封被告租赁的房屋，何时解封，原告未提供证据予以证实，被告自认7月6日查封解除并由其占有。因此，被告应当于7月6日起按照年租金27000元标准给付原告租金至2020年9月14日。但根据《中共东宁市委书记办公会议纪要》规定，本院考虑在租赁期间，被告享有房租减免金扶持。上述租赁期间未超过半年，被告该期间的租金可以免除。涉案合同于9月14日解除后，被告继续占有涉案库房，被告应当按照年租金27000元标准赔偿原告占有使用费至返还涉案房屋止。 被告关于原告能把这个剩余一年的免费使用的免租的钱给被告退回来，被告就同意解除的辩护主张。本院认为，1.原告是否给付剩余库房减免金，并非涉案合同解除的条件，而是涉案合同解除的结果。即涉案合同解除后，原告是否需要履行被告涉案房屋的剩余库房减免金或如何履行被告涉案房屋的剩余库房减免金。2.根据《中共东宁市委书记办公会议纪要》规定，被告所享有的库房减免金系因暴雨导致被告租赁的库房受灾后，东宁市委、市政府与原告及雨润集团商定的结果。被告并未参与到双方的商定之中。而非原、被告之间的租赁合同所约定。原告明确拒绝在合同解除后以现金方式给付被告的库房减免金。根据合同相对性原则，本院不宜在本案中一并处理被告剩余库房减免金事宜，被告可另行处理。 综上，按照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条、第九十七条、第二百三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 原告东宁雨润绥阳木耳大市场有限公司与被告杨淑芬于2017年5月19日签订的《房屋租赁合同》于2020年9月14日解除； 被告杨淑芬在本判决生效之日起十日内返还原告东宁雨润绥阳木耳大市场有限公司位于东宁市绥阳镇301国道旁东宁雨润绥阳木耳大市场6栋16号的库房； 被告杨淑芬在本判决生效之日起十日内赔偿原告东宁雨润绥阳木耳大市场有限公司库房占用费（库房占有费自2020年9月14日起，按照年租金27000元标准计算至库房实际返还之日止）； 驳回原告东宁雨润绥阳木耳大市场有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，减半收取25元，由被告杨淑芬负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。 审判员  刘建军 二〇二〇年十二月十六日 书记员  张 丹