长春净月高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0194民初1843号 原告：刘南辉，女，汉族，1985年12月21日出生，住长春市朝阳区。 被告：吉林财经大学，住所地吉林省长春市净月大街。 法定代表人：孙杰光，该校校长。 委托诉讼代理人：陈子华，北京大成（长春）律师事务所律师。 原告刘南辉与被告吉林财经大学劳动争议一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘南辉，被告的委托诉讼代理人陈子华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘南辉向本院提出诉讼请求：1.判令确认刘南辉与吉林财经大学自2012年3月至2020年3月22日期间存在劳动关系；2.判令吉林财经大学支付经济补偿金46750元；3.判令吉林财经大学支付未签订书面劳动合同的二倍工资38500元；4.判令吉林财经大学支付加班费55169.85元；5.判令吉林财经大学按社会保险经办机构规定的缴费比例补办2012年3月至2020年3月期间的社会保险费用；6.判令吉林财经大学赔偿因未缴纳医疗保险、生育保险给刘南辉造成的损失65638.51元；7.判令吉林财经大学支付拖欠的寒暑假（2015年8月、2016年3月、2017年3月、2018年2月、2019年3月、2020年2月、3月）的工资共计35000元，未足额支付的寒暑假（2015年3月、2016年2月、9月、2017年1月、2月、4月、2018年3月、8月、9月、2019年4月、8月、9月）的工资48065.24元，共计83065.24元。事实和理由：刘南辉自2012年3月经人介绍入职吉林财经大学工作，从事护士一职，入职前，吉林财经大学与刘南辉口头约定月工资2200元。但自刘南辉入职以来，吉林财经大学未与刘南辉签订书面劳动合同，未依法为刘南辉办理和缴纳各项社会保险费用，仅按月工资1800元支付至今。因吉林财经大学未依法缴纳社会保险费，导致刘南辉于2015年阑尾炎手术、2017年4月生育时，未享受到医疗保险、生育保险待遇，造成包括生育医疗费在内的损失65638.51元。从2015年3月至2020年3月止，吉林财经大学共有19个月未向或未足额向刘南辉支付工资，按照同工同酬标准，应支付83065.24元。刘南辉根据吉林财经大学的排班表在休息日、节假日进行加班，但吉林财经大学未支付加班费。经刘南辉了解，同岗位的同事月工资5500余元，享受寒暑假工资、十三个月工资、餐补福利，由吉林财经大学按期缴纳社会保险费用。刘南辉与同事都是护士，工作内容相同，刘南辉付出了同样的劳动工作量，应享受同工同酬待遇，吉林财经大学应补发工资差额212321元。刘南辉入职后，多次要求吉林财经大学签订劳动合同及缴纳社会保险费，吉林财经大学予以拒绝，且未向刘南辉支付2020年2月、3月工资，故刘南辉于2020年3月20日向吉林财经大学邮寄送达《解除劳动合同通知书》，吉林财经大学于2020年3月22日签收该通知书。2020年4月17日，刘南辉向吉林省劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，吉林省劳动人事争议仲裁委员会向刘南辉送达不予受理通知书。为维护自身权益，刘南辉诉至本院。 被告吉林财经大学辩称，针对刘南辉诉请，逐一答辩。1.刘南辉于2012年3月入职，于2020年1月11日离职；2.刘南辉系主动辞职，吉林财经大学不必支付经济补偿金；3.刘南辉关于未签订书面劳动合同双倍工资的请求已经超过仲裁时效，仲裁时效从用工满一年之日的次日开始计算。该项诉讼请求是对用人单位惩罚性的赔偿请求，不是主张劳动报酬，不适用特殊仲裁时效；4.刘南辉应对加班事实承担举证责任，刘南辉计算双休日加班和法定节假日加班时间有重复部分，加班费应以当月工资数额作为计算基数，吉林财经大学已经支付了加班费；5.征缴社会保险费是劳动行政部门的职责，不属于人民法院受案范围；6.刘南辉要求赔偿损失无事实和法律依据；7.吉林财经大学已按规定向刘南辉支付了寒暑假工资。 经审理查明：原告刘南辉于2012年3月入职被告吉林财经大学任护士一职，双方一直未签订书面劳动合同，吉林财经大学也未给刘南辉缴纳社会保险费用。刘南辉于2020年3月20日向吉林财经大学发出《解除劳动合同通知书》，吉林财经大学于当月22日签收。 吉林财经大学一直按月工资1800元标准发放工资，但在2015年3月、8月分别支付工资500元、600元，在2016年2月、3月、9月分别支付工资900元、0元、720元，在2017年1月、2月、3月、4月分别支付工资1334.50元、1334.50元、0元、540元，在2018年2月、3月、8月、9月分别支付工资0元、720元、981.98元、681.98元，在2019年3月、4月、8月、9月分别支付工资0元、1599.80元、1016元、1016元，在2020年2月支付工资902元。以上合计12846.76元。 另查明：吉林财经大学采取当月发上月工资的形式发放工资，实际向刘南辉发放的2019年4月至2020年1月（发放时间自2019年5月至2020年2月）的工资分别是1975元、1891元、1828元、1016元、1016元、2368元、2074元、1800元、1961元、902元，以刘南辉未上班为由未支付2020年2月和3月工资。 2020年4月17日，刘南辉向吉林省劳动人事争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请，吉林省劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求不属于劳动人事争议处理范围为由决定不予受理，故刘南辉诉至本院。 上述事实，有原告当庭提交的EMS快递单、九台农商行工资流水、出生医学证明、公示栏照片、执业证书、资格证书、劳动仲裁申请书、不予受理通知书，被告当庭提交的工资表、员工信息档案表，原、被告陈述等经庭审举证、质证的证据在卷为凭，足资认定属实。 本院认为，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。本案中，原告刘南辉于2012年3月入职被告吉林财经大学后，吉林财经大学按月向刘南辉支付工资，双方成立事实的劳动关系。 关于诉请第一项，吉林财经大学虽抗辩称与刘南辉的劳动关系终止于2020年1月11日，但并未提供证据加以证明。刘南辉称自此日起放寒假，后因疫情原因吉林财经大学于2020年3月20日左右才通知上班，刘南辉陈述基本符合客观事实，且吉林财经大学当庭对2020年3月22日收到刘南辉发出的《解除劳动合同通知书》不持异议，本院据此确认双方在2012年3月至2020年3月21日期间存在劳动关系。 关于诉请第二项，吉林财经大学存在不缴纳社会保险、拖欠工资不按时支付等情形，刘南辉在此情形下提出离职并主张经济补偿金符合法律规定。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条：“劳动合同法第四十七条规定的经济补偿的月工资按照劳动者应得工资计算，包括计时工资或者计件工资以及奖金、津贴和补贴等货币性收入。劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资低于当地最低工资标准的，按照当地最低工资标准计算。劳动者工作不满12个月的，按照实际工作的月数计算平均工资”之规定，结合诉请第七项认定的应付工资数额，刘南辉在离职前12个月的平均工资是1828.88元（1975元+1891元+1828元+1800元+1800元+2368元+2074元+1800元+1961元+1800元+1800元+849.55元），刘南辉实际工作八年，按每满一年支付一个月工资的标准计算经济补偿金应是14631.04元（1828.88元/月×8）。 关于诉请第三项，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。吉林财经大学未与刘南辉订立书面劳动合同，应自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向刘南辉每月支付二倍的工资，即刘南辉可主张2012年5月至2013年4月期间的二倍工资。另根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算”之规定，刘南辉直至2020年4月才提起仲裁申请，吉林财经大学抗辩时效已经过，于法有据，故本院对该项诉请不予支持。 关于诉请第四项，因刘南辉未能提供证据证实其加班的具体时间、天数，故本院对该项诉请不予支持。 关于诉请第五项，因不属于人民法院受案范围，本院不予处理。 关于诉请第六项，刘南辉未举证证明已经过社会保险机构处理且社会保险机构不能补办致其无法享受社会保险待遇，也未举证证明医疗保险、生育保险的具体损失数额，故对该项诉请不予支持。 关于诉请第七项，工资应当以货币形式按月支付给劳动者，用人单位向劳动者支付的工资不得低于当地最低工资标准。因刘南辉主张的拖欠工资月份发生在双方劳动关系存续期间，吉林财经抗辩称寒暑假不支付工资于法无据，本院对其抗辩意见不予采纳。刘南辉对吉林财经大学当庭提交的员工信息档案表的真实性无异议，此表记载了刘南辉自2012年3月入职以来至2019年12月期间的工资，大致在1800元左右上下浮动，本院据此确认月基本工资是1800元。另此表显示吉林财经大学在2015年8月、9月分别支付工资600元、1800元，2015年备注了“9月补发8月工资”，而刘南辉工资流水显示在2015年9月收到工资2400元，故本院确认刘南辉在2015年8月收到工资600元。对于未足额发放的月份，吉林财经大学应补足工资差额19553.24元（1800元/月×18-12846.76元）。对于2020年2月和3月，刘南辉系因疫情原因未能提供正常劳动，根据《人力资源和社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》（人社部发[2020]8号）的文件精神，以及《吉林省企业工资支付办法》第二十二条：“非因劳动者本人原因造成企业停工、停产，未超过一个工资支付周期的，企业应按照劳动合同约定支付劳动者工资。超过一个支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，企业按照不低于当地最低工资标准支付工资；若劳动者没有提供正常劳动，企业按照当地最低工资标准的70%以上支付工资，支付实际额度不得低于当地最低生活保障标准。但法律、法规另有规定或者双方另有约定的除外”之规定，长春市区月最低工资标准为1780元，3月共有22个工作日，刘南辉实际停工15个工作日，则吉林财经大学应足额支付2020年2月工资1800元，应支付2020年3月停工期间工资849.55元（1780元×70%÷22×15）。吉林财经大学应给付刘南辉拖欠工资合计22202.79元（19553.24元+1800元+849.55元）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、第四十八条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十条、第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、第二十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条之规定，判决如下： 一、原告刘南辉与被告吉林财经大学在2012年3月至2020年3月21日期间存在劳动关系； 二、被告吉林财经大学自本判决生效之日起十日内给付原告刘南辉经济补偿金14631.04元； 三、被告吉林财经大学自本判决生效之日起十日内给付原告刘南辉拖欠工资合计22202.79元； 四、驳回原告刘南辉的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告吉林财经大学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审判员  苗秀秀 二〇二〇年十二月七日 书记员  金秋月