渭南市临渭区人民法院执行裁定书 (2020)陕0502执异137号异议人（另案申请执行人）: 刘宜军，（又名刘军），男，1980年3月15日出生，汉族，住陕西省渭南市高新区，居民。申请执行人: 韩青军，男，1974年11月11日出生，汉族，住渭南市临渭区，居民。被执行人：李涛，男，1976年10月15日出生，汉族，住渭南市临渭区故市，居民。另案被执行人：张茸茸，（又名张茸），女，1981年10月15日出生，汉族，住陕西省渭南市临渭区，与李涛原系夫妻关系，农民。本院在执行韩青军与李涛民间借贷纠纷一案中，异议人刘宜军于2020年11月30日向本院提出书面执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2020年12月8日组织各方当事人进行听证。被执行人李涛未到庭，异议人刘宜军及申请执行人韩青军均到庭参加听证。本案现已审查终结。异议人刘宜军称，2017年8月28日，异议人向渭南市临渭区人民法院申请参与分配，请求对（2017)陕 0502 执恢270号执行案件中查封拍卖的被执行人李涛名下的位于临渭区XX城XX城XX栋XX单元XX单元XX房参与分配。渭南市临渭区人民法院于2019年8月30日作出（2017)陕0502执恢270-3号执行裁定书，不准异议人参与分配。异议人于2020年5月19日收到该裁定书。异议人对该裁定不服，故提出书面执行异议。一、渭南市临渭区人民法院查明的“李涛名下位于临渭区故市XX村XX组XX座大房，一直未有人居住，并且有收入，符合执行条件，张茸茸系全国视力推广大使，并任该公司总监，自称年收入十几万元，其团队给希望小学一次性捐款达20万元，并且经常坐高铁、飞机、出入高档消费”无事实依据。2017年6月8日，异议人与被执行人李涛、张茸茸民间借贷纠纷两案经临渭区人民法院审理并达成（2017)陕0502民初3672号、（2017)陕0502民初3673号民事调解书。因被执行人李涛、张茸茸拒不履行生效调解书确定的还款义务，异议人于2017年6月20日，向临渭区人民法院申请强制执行。经承办执行法官系统查询：被执行人李涛、张茸茸名下仅有位于临渭区XX城XX城XX栋XX单元XX单元XX房，除此无其它财产可供执行。该房产正被另一执行案件（案号为：（2017)陕 0502 执恢270号）查封、拍卖，执行尚未终结。另，被执行人李涛和张茸茸已被渭南市临渭区人民法院列为失信被执行人名单，至今仍在列。故此，承办法官告知异议人申请参与（2017)陕 0502 执恢270号执行案件财产分配。二、渭南市临渭区人民法院“参与分配必须满足有多个申请人对同一被申请人享有债权，才可以申请参与分配”属理解并适用法律错误。根据《最高人民法院关于〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第九十条规定“被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该被执行人的财产参与分配。”上述规定参与分配制度的目的，即在于保障被执行人不具备清偿全部债权时债权人的债权平等受偿和实现，对申请参与分配的债权人的人数并未予以限制，只要执行程序开始，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的的财产不能清偿所有债权的，其他债权人即可以申请参与分配。渭南市临渭区人民法院片面地以债权人的人数必须符合多个债权人（即理解为三人以上），限定申请参与分配的条件和门槛，违反法律规定，属严重的法律适用错误。异议人的参与执行分配申请是在此房产执行程序开始后，被执行人财产执行终结前向执行法院提出，且依据执行法院查询的无可供执行财产的结果，向临渭区人民法院申请参与分配。异议人符合申请参与分配的条件。现提出书面执行异议，请求依法撤销临渭区人民法院（2017)陕0502执恢270-3号执行裁定书，并裁定准予异议申请人参与（2017)陕 0502 执恢270号执行案件中查封拍卖的被执行人李涛名下位于临渭区XX城XX城XX栋XX单元XX单元XX房房产的分配。异议人刘宜军提供的证据有：（2017)陕 0502 执恢270-3号执行裁定书、收条、参与执行分配申请书两份、（2017)陕 0502 民初3672号民事调解书、（2017)陕 0502 民初3673号民事调解书、执行申请书两份、送达回证两份、执行裁定复议申请书。证明（2017)陕 0502 执恢270-3号执行裁定书程序违法，应予撤销。异议人刘宜军应具备参与分配的资格。申请执行人韩青军称，韩青军申请执行李涛一案，该案拍卖、兑付案款时，异议人并未申请参与分配。且人民法院已将案款全部兑付给我，法院的执行行为是完全正确的。该案对异议人不应该参与分配，且异议人也没有参与分配的资格。因此，异议人所提异议请求不成立，依法应予驳回。经查，韩青军与李涛民间借贷纠纷一案，韩青军申请财产保全，本院于2015年3月13日作出（2015）临渭民初字第00836号民事裁定书，裁定“对被告李涛位于临渭区XX路XX城XX小区XX栋XX单元XX单元XX房的交易过户手续予以冻结。”同日，本院分别向渭南市房地产交易管理所、渭南市房屋产权产籍管理处发出（2015）临渭民初字第00836号民事裁定书、（2015）临渭民初字第00836号协助执行通知书，对李涛名下案涉房屋予以冻结。2015年9月24日，本院作出（2015）临渭民初字第00836号民事判决书，判决被告李涛在本判决生效后30日内归还原告韩青军借款280000元。该判决于2016年1月6日生效。因李涛未按上述判决履行义务，韩青军向本院申请强制执行，本院于2016年4月29日立案并开始执行。案号：（2016）陕0502执854号。2016年11月23日，该案终结本次执行程序。2017年6月16日，该案恢复执行，案号：（2017）陕0502执恢270号。又查，2016年11月30日，本院对上述李涛案涉房屋继续予以查封。2017年5月6日，本院分别作出（2016）陕0502执854号、（2016）陕0502执854-1号执行裁定书。2017年6月5日，本院向渭南市房地产交易管理所发出（2016）陕0502执854号执行裁定书、（2016）陕0502执854号协助执行通知书，对被执行人李涛位于临渭区XX路XX城XX小区XX栋XX单元XX单元XX房予以解封。2017年6月7日，本院向渭南市房地产交易管理所发出（2016）陕0502执854-1号执行裁定书、（2016）陕0502执854号协助执行通知书，对被执行人李涛位于临渭区XX路XX城XX小区XX栋XX单元XX单元XX房予以查封。2016年12月1日，本院委托陕西省渭南市中级人民法院对李涛名下案涉房屋进行评估，2017年1月4日，渭南市昌鹏价格评估有限责任公司作出渭昌鹏价评字（2017）004号评估报告，该房产评估价格四舍五入取值为人民币481300元。2017年9月22日，本院在京东网络平台公开进行司法拍卖，2017年9月23日买受人顾鹤英以55万元最高价竞得。2017年10月10日，本院作出（2017）陕0502执恢270号执行裁定书，裁定“一、被执行人李涛所有的位于本城区XX城XX小区XX栋XX单元XX室房屋（房屋所有权证为：渭房权证登有字第30SXXXXXXXX号）所有权及相应的其他权利归买受人顾鹤英所有。该财产的所有权自本裁定送达买受人顾鹤英时起转移。二、买受人顾鹤英可持本裁定书到有关机构办理相关产权过户登记手续。”同日，本院即向买受人顾鹤英送达了（2017）陕0502执恢270号执行裁定书并制作谈话笔录对案涉房屋予以交付确认，买受人顾鹤英向本院书写领条一份，领取案涉房门钥匙一把，门房钥匙3把。2017年10月17日，本院作出（2017）陕0502执恢270-1号执行裁定书，裁定“解除对被执行人李涛所有的位于本城区XX城XX小区XX栋XX单元XX室房屋的查封。”2017年10月25日，本院分别向渭南市房地产交易管理所、渭南市不动产登记中心发出（2017）陕0502执字第270-1号执行裁定书、（2017）陕0502执恢270号执行裁定书、（2017）陕0502执恢270号协助执行通知书，协助事项为：因被执行人李涛所有的位于本城区XX路XX城XX小区XX栋XX单元XX号房屋（产权证号：30SXXXXXXXX）已拍卖成功，故对该房产予以解除查封。将该房产过户至买受人顾鹤英名下。原产权证（30SXXXXXXXX）即日起作废。2019年8月30日，本院作出（2017）陕0502执恢270-3号执行裁定书，裁定“不准申请参与分配人刘宜军申请参与分配。” 2020年8月13日，该案中止执行。2020年11月30日，异议人刘宜军向本院提出书面执行异议，请求依法撤销临渭区人民法院（2017)陕0502执恢270-3号执行裁定书，并裁定准予异议人参与（2017)陕 0502 执恢270号执行案件中查封拍卖的被执行人李涛名下位于临渭区XX城XX城XX栋XX单元XX单元XX房房产的分配。再查，2017年4月20日，本院向中国工商银行股份有限公司渭南东风街支行兑付案涉房屋（李涛、张茸茸）个人住房贷款199894.05元。2017年6月29日，本院向顾鹤英退回购房款190105.95元。2017年5月4日，本院向韩青军兑付案款9万元； 2019年9月2日，本院向韩青军兑付案款95000元；2019年9月4日，本院向韩青军兑付案款65577元；2019年9月11日，常某甲（韩青军之妻，系韩青军委托诉讼代理人）代韩青军领取案款70000元。其中，2019年9月2日，本院分别与韩青军、常某甲、韩青虎进行执行谈话时，常某甲、韩青虎均同意对韩青军领取案款一事进行担保，韩青虎愿意用其名下车辆陕EXXXXX小型轿车（传祺牌）作担保，常某甲愿意用其名下车辆陕EXXXXX小型轿车（桑塔纳牌）予以担保。同日，本院即作出（2017)陕 0502 执恢270-2号执行裁定书，裁定“查封担保人韩青虎名下车牌号为陕EXXX**传奇牌小型轿车一辆。查封担保人常某乙下车牌号为陕EXXX**桑塔纳牌小型轿车一辆。”2019年9月3日，本院向陕西省渭南市公安局交通警察支队车辆管理所发出（2017)陕 0502 执恢270-2号执行裁定书、（2017)陕 0502 执恢270号协助执行通知书，对韩青虎名下车牌号为陕EXXX**传祺牌小型轿车一辆予以查封。对常某乙下车牌号为陕EXXX**桑塔纳牌小型轿车一辆予以查封。另查，涉及异议人（申请执行人）刘宜军与李涛、张茸茸民间借贷纠纷执行案件共两件，案号分别为（2017）陕0502执1852号、（2017）陕0502执1853号。其中被执行人李涛与被执行人张茸茸原系夫妻关系，于2011年8月26日在渭南市临渭区民政局协议离婚，双方在离婚协议书中约定，XX城XX小区XX楼XX号商品房一套137.6㎡，别克小车一辆归男方（李涛）所有。该两案的诉讼、执行情况分别为：2017年6月8日，本院作出（2017）陕0502民初3673号民事调解书，主要内容为被告李涛、张茸茸于2017年6月19日前归还原告刘宜军借款本金52万元及利息。该调解于2017年6月9日生效，因李涛、张茸茸均未按期履行义务，刘宜军向本院申请强制执行，本院于2017年6月19日立案受理并开始执行。2017年8月4日，本院作出（2017）陕0502执1852-1号执行裁定书，裁定“查封、扣押被执行人李涛、张茸茸价值790000元的财产。”2017年8月21日，本院向渭南市房地产交易管理所发出（2017）陕0502执1852-1号执行裁定书、（2017）陕0502执1852号协助执行通知书，冻结李涛名下位于渭南市临渭区XX城XX城XX号楼XX号（渭房权证登有字第30SXXXXXXXX号）房产的交易手续，冻结期限为三年。2017年8月22日，本院向渭南市XX中心发出（2017）陕0502执1852-1号执行裁定书、（2017）陕0502执1852号协助执行通知书，冻结李涛名下位于渭南市临渭区XX城XX城XX号楼XX号（渭房权证登有字第30SXXXXXXXX号）房产的产权变更登记，冻结期限为三年。2017年8月28日，异议人刘宜军向本院提交书面参与执行分配申请书。2017年11月7日，本院分别向渭南市房地产交易管理所、渭南市不动产登记中心发出（2017）陕0502执1852号协助执行通知书，解除本院对李涛名下位于渭南市临渭区XX城XX城XX号楼XX号的查封。2017年12月20日，本院作出（2017）陕0502执1852-2号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。2017年6月8日，本院作出（2017）陕0502民初3672号民事调解书，主要内容为被告李涛、张茸茸于2017年6月19日前归还原告刘宜军借款本金15万元及利息。该调解于2017年6月9日生效，因李涛、张茸茸均未按期履行义务，刘宜军向本院申请强制执行，本院于2017年6月19日立案受理并开始执行。2017年8月1日，本院作出（2017）陕0502执1853号执行裁定书，裁定“查封、扣押被执行人李涛、张茸茸价值226765元的财产。”2017年8月21日，本院向渭南市房地产交易管理所发出（2017）陕0502执1853号执行裁定书、（2017）陕0502执1853号协助执行通知书，对李涛名下位于渭南市临渭区XX城XX城XX号楼XX房予以查封（证号：30SXXXXXXXX号），查封期限三年。2017年8月22日，本院向渭南市XX中心发出（2017）陕0502执1853号执行裁定书、（2017）陕0502执1853号协助执行通知书，对李涛名下位于渭南市临渭区XX城XX城XX号楼XX房予以查封（证号：30SXXXXXXXX号），查封期限三年。2017年8月28日，异议人刘宜军向本院提交书面参与执行分配申请书。2017年11月7日，本院分别向渭南市房地产交易管理所、渭南市不动产登记中心发出（2017）陕0502执1853号协助执行通知书，解除本院对李涛名下位于渭南市临渭区XX城XX城XX号楼XX号的查封。2018年12月5日，本院作出（2017）陕0502执1853号执行裁定书，裁定终结本次执行程序。上述两案均未执行回分文案款。另，本院在2016年8月16日立案审理田某某与李涛民间借贷纠纷一案中，原告田某某于2016年11月11日向本院申请财产保全，本院于2016年11月14日依法作出（2016）陕0502民初3917号民事裁定书：查封、冻结被申请人李涛名下价值13万元的财产。并于2016年11月14日依法查封李涛名下上述案涉房产。2017年3月8日，本院作出的 (2016)陕0502民初3917号民事调解书发生法律效力后。因李涛未按期履行义务，申请执行人田某某向本院申请强制执行，执行标的为：李涛归还田某某借款本息共计156000元、执行费由李涛承担。执行中，本院于2017年6月7日对李涛名下案涉房屋继续予以查封，后因本院对李涛名下所有的位于本城区XX城XX小区XX栋XX单元XX室房屋予以拍卖。2017年10月25日，本案对上述李涛案涉房屋查封措施予以解除。期间，案外人张茸茸于2017年6月26日向本院提出书面执行异议，要求依法中止执行拍卖其前夫李涛名下XX城XX城XX栋XX单元XX单元房。本院审查后于2017年7月4日作出(2017)陕0502执异18号执行裁定书，裁定驳回案外人张茸茸的异议请求。2020年7月15日，本院作出（2017）陕0502执1343号执行裁定书，终结本次执行程序。2018年1月30日，渭南市临渭区人民检察院向本院发出渭临检民执监（2018）61050200004号要求说明案件执行情况通知书。要求本院在收到本通知后十五日内书面说明韩青军与李涛民间借贷纠纷一案的执行情况及理由。2018年2月6日，本院向渭南市临渭区人民检察院作出书面回复，主要内容为，另案申请执行人刘宜军向本院提出书面参与分配申请，本院暂时没有作出分配方案，故无法对申请执行人韩青军予以兑付案款。本院认为，该案审查焦点为异议人（另案申请执行人）刘宜军在本案中是否具备参与分配的资格。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定：被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。对人民法院查封、扣押、冻结的财产有优先权、担保物权的债权人，可以直接申请参与分配，主张优先受偿权。据此可知，除上述具有优先权的债权人可直接申请参与分配并主张优先受偿权外，针对一般普通债权人而言，符合参与分配的条件有三点：其一，被执行人为公民或其他组织；其二，另案债权人已取得执行依据；其三，被执行人的财产不能清偿其所负的全部债务。结合本案查明事实及通过查明刘宜军案件执行情况，涉及被执行人李涛除本案外仍分别有多起债务进入执行程序尚未执行完毕。且韩青军、刘宜军针对被执行人李涛所欠债权均为普通债权，任何一方申请执行人均不享有法定优先受偿权，加之涉及异议人刘宜军的（2017）陕0502执1852号、（2017）陕0502执1853号、以及涉及另一案件当事人田某某的（2017）陕0502执1343号执行案件，均因无财产可供执行而终结本次执行程序，可视为被执行人李涛的财产不能清偿其所负的全部债务。本院认为，在被执行人李涛的财产不能清偿所有债务时，已取得执行依据的债权人即另案申请执行人刘宜军之债权在该案中已提出书面参与分配申请，故刘宜军应具备参与分配的资格，关于韩青军辩称李涛、张茸茸有财产可供执行之情形，韩青军并未提供证据佐证其主张，加之包括异议人（另案申请执行人）刘宜军在内的多起执行案件均因无财产可供执行而终结本次执行程序，故对韩青军之辩称不予采信。因此，本院2019年8月30日作出的（2017)陕0502执恢270-3号执行裁定书显属不妥，依法应予纠正，异议人（另案申请执行人）刘宜军申请参与分配符合参与分配条件，依法应予准许。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条第一款第（三）项、第十二条、第十六条第一款之规定，裁定如下：撤销本院2019年8月30日作出的（2017)陕0502执恢270-3号执行裁定书。如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内向陕西省渭南市中级人民法院申请复议。   审  判  长        苏继军审  判  员        张  鹏审  判  员        刘晓静 二〇二〇年十二月十四日 法 官助 理        丁秦龙书  记  员        张  丹 1