云南省西盟佤族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2020）云0829刑初114号公诉机关云南省西盟佤族自治县人民检察院。被告人朱如虎,男，1963年4月12日出生，汉族，专科文化，贵州省晴隆县人，住云南省普洱市西盟佤族自治县。因涉嫌滥用职权罪，于2020年3月30日被西盟佤族自治县监察委员会依法留置;因涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪，于2020年9月28日由西盟佤族自治县人民检察院决定由西盟佤族自治县公安局执行拘留;于2020年10月9日由西盟佤族自治县人民检察院决定由西盟佤族自治县公安局执行逮捕，现羁押于西盟佤族自治县看守所。辩护人周春苗，云南维合律师事务所律师。受西盟佤族自治县司法局指派。西盟佤族自治县（以下简称西盟县）人民检察院以西检刑诉﹝2020﹞110号起诉书指控被告人朱如虎犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪一案，于2020年11月9日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。西盟县人民检察院指派检察员杨映霞、检察官助理杨镝出庭支持公诉，被告人朱如虎及其辩护人周春苗到庭参加了诉讼。现已审理终结。西盟县人民检察院指控：1、贪污罪。2010年至2015年8月间，被告人朱如虎在担任西盟县科协主席期间，安排陈某、李扎克、蒙某、杨镜民、朱如斌（已故）、姜某、肖某、扎迫、曹德林先后28次以虚开虚增发票报账等方式将西盟县科协公务经费及科普项目经费共计560267元人民币（以下货币单位均为人民币）套取后非法占为己有。即：（1）2010年6月间，安排个体老板朱如斌虚开50张共计5000元的发票，适用该批发票报销西盟县科协抗旱经费5000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还西盟县农村信用社个人贷款。（2）2010年10月间，安排个体老板杨镜民虚开2张共计23500元的发票，并安排陈某用该虚假发票报账将科协公务经费23500元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还西盟县农村信用社个人贷款。（3）2010年11月间，安排个体老板朱如斌虚开17张共计12000元的发票，使用该虚开发票报销将西盟县科协科普经费12000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于日常生活开支。（4）2010年12月间，安排个体老板杨镜民虚开1张50000元的发票，后使用该虚开发票报销套取西盟县科协公务经费50000元，朱如虎将其中10000元占为己有，用于偿还西盟县农村信用社个人贷款，剩余40000元存入单位“小金库”。（5）2011年4月，安排个体老板杨镜民虚开了1张38000元的发票，使用该发票报销，从陈某管理的单位“小金库”中套取出30000元占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（6）2011年6月间，安排个体老板朱如斌虚开100张共计10000元的发票，使用该发票报销将西盟县科协科普经费10000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区整碗房子及地块欠款。（7）2011年12月间，安排个体老板朱如斌虚开60张共计6000元的发票，使用该发票报销将西盟县科协科普经费6000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（8）2012年7月间，安排个体老板蒙某虚开1张20000元的发票，使用该发票报销将西盟县科协科普经费20000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（9）2012年9月间，安排个体老板蒙某虚开1张38500元的发票，并安排陈某使用该发票报销，将西盟县科协科普活动经费38500元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（10）2012年9月间，安排个体老板肖某虚开2张共计13171元的发票，并安排陈某使用该发票报销将西盟县科协科普活动经费12771元套取后占为己有，该笔资金中11500元被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款，另外的1271元用于日常生活开支。（11）2012年10月间，安排个体老板杨镜民虚开1张38001.1元的发票（发票金额38001.1元，实际发生公务消费金额23001.1元，虚增金额15000元），以该发票报销将多报出的西盟县科协科普经费15000元占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（12）2012年11月间，安排个体老板杨镜民虚开1张15000元的发票，并安排陈某使用该发票报销将西盟县科协科普经费15000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（13）2012年11月间，安排个体老板朱如斌虚开170张共计17000元的发票，用该发票报销将西盟县科协科普经费17000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（14）2013年7月间，安排个体老板杨镜民虚开2张共计30882元的发票，用该发票报销将西盟县科协科普经费30882元套取后占为己有，该笔资金中的30000元被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块的欠款，另外的882元用于日常生活开支。（15）2013年7月间，安排个体老板姜某虚开170张共计17000元的发票，用该发票报销将西盟县科协科普经费17000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（16）2013年9月间，安排陈某向西盟县借支5000元，借支后该笔资金由陈某以现金方式交给了朱如虎，朱如虎将该笔资金用于个人日常开支；2013年11月，朱如虎安排个体老板蒙某虚开了1张5000元的发票，安排陈某使用该发票做平了账目。（17）2013年12月间，安排陈某向西盟县借支公务费40000元，由陈某以现金方式留存使用于单位开支；2014年3月，该笔公务费还剩25000元，朱如虎便安排个体老板杨镜民虚开2张共计25000元的发票，将该虚假发票交给陈某做平账目后，将剩余的25000元套取占为己有，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（18）2013年12月间，安排陈某向西盟县借支公务费50000元，由陈某以现金方式留存用于单位日常开支；2014年1月，朱如虎安排个体老板蒙某虚开1张5500元的发票、个体老板姜某虚开100张共计10000元的发票向陈某报销，从该笔借支的公务费中套取15500元占为己有，用于日常生活开支。（19）2014年6月间，安排个体老板杨镜民虚开2张共计56000元的发票（第一张发票金额35000元，第二张发票金额21000元），用该发票报销将西盟县科协科普经费56000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（20）2014年8月间，安排个体老板姜某虚开50张共计5000元的发票，使用该批发票报销将西盟县科协科普经费5000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（21）2014年12月间，安排李扎克向西盟县借支科协换届选举经费30000元，由李扎克以现金方式留存；2014年12月，朱如虎安排个体老板姜某和叶红修理厂虚开41张共计20161元的发票，使用该批发票向李扎克报销，将20161元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（22）2014年4月间，勐梭镇秧洛村冬瓜猪养殖协会申报了“科普惠农兴村”项目，项目资金10万元，资金下拨至西盟县科协，为方便项目实施，科协将该资金划拨至勐梭镇秧落村冬瓜猪养殖协会，朱如虎为套取经费非法占有，安排个体老板杨镜民虚开1张33280元的发票，又安排该协会理事长李石签字，之后使用该发票将留存于勐梭镇秧落村冬瓜猪养殖协会的云南省科普惠农项目资金33280元套取占为己有，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（23）2015年5月间，勐梭镇秧落村冬瓜猪养殖协会申报了“科普惠农兴村”项目，项目资金150000元，项目申报成功后，资金下拨至西盟县科协，为方便项目实施，科协将该资金划拨至勐梭镇秧落村冬瓜猪养殖协会，朱如虎为套取该项目资金，安排个体老板蒙某为其虚开1张22460元的发票（发票金额22460元，实际开支金额10460元，虚增金额12000元），安排该协会理事长李石签字，使用该发票留存于勐梭镇秧落村冬瓜猪养殖协会的云南省科普惠农项目资金12000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于日常生活开支。（24）2015年4月间，安排个体老板杨镜民虚开1张共计21000元的发票，使用该发票报销将西盟县科协科普经费21000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（25）2015年4月间，安排个体老板姜某虚开100张共计10000元的发票，使用该发票报销将西盟县科协科普经费10000元套取后占为己有，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（26）2015年3月间，力所乡力所村申报“科普惠农兴村”项目，项目资金100000元，资金下拨至西盟县科协，科协为方便项目实施，将该资金划拨至力所乡政府财政所；2015年8月，朱如虎为套取该项目资金，安排个体老板蒙某虚开了1张13060元的发票，安排力所乡乡长扎努在发票上签字，使用该发票向力所乡政府财政所报销套取资金13060元占为己有，该笔资金被朱如虎用于日常生活开支；（27）2014年间，西盟县科协申报力所村茨米竹咖啡种植协会惠农项目成功，项目资金200000元，于2015年9月2日下拨至西盟县科协，朱如虎为套取该项目资金归自己使用，安排该协会会长扎迫在收到项目资金后将其中50000元套取出来交给自己。扎迫同意后，朱如虎于2015年10月15日将项目资金100000元从西盟县科协划拨到西盟县力所村茨米竹咖啡种植协会，扎迫取出50000元现金后在西盟县名豪修理厂交给朱如虎，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。（28）2015年间，西盟县科协申报勐梭镇里拉村农村科普示范带头人项目成功，项目资金下拨至西盟县科协。同年7月，朱如虎发现该项目资金仍有31613元未实施，便指使曹德林虚开31613元免税发票向西盟县科协报销，该笔资金由西盟县保管，曹德林于2015年7月1日开具发票后由朱如虎签批，之后曹德林到财务室将该项目资金报出，朱如虎分获20000元，曹德林分获11613元，该笔资金被朱如虎用于日常生活开支。2、受贿罪。2009年至2014年间，被告人朱如虎在担任西盟县科协主席期间，先后3次利用职务便利索要、收受蒙某、张伟胜、扎发的现金共计62000元。即：（1）2009年12月间，蒙某为表示其对广告生意的长期照顾，在店内向朱如虎贿送现金20000元，该笔资金被朱如虎用于偿还车贷。（2）2014年10月间，朱如虎以借款的名义向张伟胜索要30000元，张伟胜在其家中将30000元现金交给朱如虎，该笔资金被朱如虎用于偿还购买思茅区房子及地块欠款。（3）2014年间，朱如虎以借款的名义向扎发索要12000元，后扎发在西盟县发火锅店内将12000元现金交给朱如虎，该笔资金被朱如虎用于其开设的饲料店。3、滥用职权罪。2009年至2012年间，被告人朱如虎在担任西盟县科协主席期间，安排李庆、陈某、李扎克、蒙某、杨镜民、杨海峰、先后18次以虚开虚增发票、伪造虚假花名册报账、截留应入账资金的方式套取西盟县科协科普经费及公务经费、项目资金共计330717元，私设单位“小金库”，并将其中的300677元违规使用于单位开支，造成了国家资金损失。即：（1）2009年7月间，安排陈某以收取现金不入账的方式，将柴天文（原西盟县科协职工）交回的农函大培训经费7228元截留存入单位小金库。（2）2009年12月间，朱如虎在普洱市思茅区民海电器有限公司虚开1张金额14900元的电器发票，安排陈某使用该发票报销套取科普经费14900元存入单位小金库。（3）2009年12月间，安排个体老板杨镜民虚开了1张14100元的发票，安排陈某使用该发票（朱如虎签批只报11100元）报销套取西盟县科协科普经费11100元存入单位小金库。（4）2009年12月间，安排个体老板杨镜民虚开1张17000元的发票，安排陈某使用该发票报销套取科协公务经费17000元存入单位小金库。（5）2009年12月间，安排个体老板蒙某虚开2张共计10000元的发票，安排李庆使用该发票报销套取科协科普经费10000元存入单位小金库。（6）2009年12月间，安排李庆伪造农函大培训补助花名册报销，套取西盟县科协公务经费11700元存入单位小金库；（7）2009年12月间，安排李庆向西盟县借支17586元的会议经费，借支的经费李庆以现金的方式留存。后安排李庆虚开发票12785元（发票金额12785元，实际开支金额5785元，虚增金额7000元），用该发票报销套取西盟县科协会议经费7000元存入单位小金库。（8）2010年4月间，安排陈某以收入不入账的方式，将普洱市科协奖励给西盟县科协的科普素质奖及信息先进奖共计3105元截留存入单位小金库。（9）2010年7月间，安排陈某以收入不入账的方式，将西盟县青少年活动中心钢门窗变卖所得的1000元留存在单位小金库用于日常开支使用。（10）2010年11月间，安排个体老板蒙某虚开发票91370元（发票金额91370元，实际开支金额14813元，虚增金额76557元），使用该发票套取西盟县科协公务经费76557元存入单位小金库。（11）2010年12月间，新厂镇阿莫村米荞种植协会申报了“科普惠农兴村”项目资金80000元，项目申报成功后，朱如虎以单位公务费不足为由，伙同新厂镇阿莫村米荞种植协会，使用个体老板蒙某虚开的1张20000元的发票进行虚假报销，套取项目资金14060元存入单位小金库。（12）2010年12月间，安排个体老板杨镜民虚开1张50000元的发票，适用该发票报销套取西盟县科协公务经费50000元。朱如虎将其中10000元占为己有，将40000元交给陈某存入单位小金库。（13）2011年6月间，安排个体老板杨镜民虚增发票金额30790元（发票金额49490元，实际开支金额18700元，虚开金额30790元），并安排陈某使用该发票报销套取科协科普活动经费30790元存入单位小金库。（14）2011年12月间，安排个体老板蒙某虚开了1张14000元的发票，并安排陈某使用该发票报销套取科协科普经费14000元存入单位小金库。（15）2011年12月间，安排陈某向西盟县借支10000元，由陈某以现金的方式留存；2012年8月，安排个体老板蒙某虚开1张10000元的发票后，安排陈某使用该发票报销套取西盟县科协公务经费10000元存入单位小金库。（16）2011年12月间，安排陈某向西盟县借支10000元，由陈某以现金的方式留存；2012年间，安排个体老板杨镜民为其虚开2张共计11262元的发票（朱如虎签批同意报销10000元），安排陈某使用该发票以冲账的方式套取西盟县科协科普经费10000元存入单位小金库。（17）2011年3月间，西盟县种养殖大黑山科普示范基地申报了“科普惠农兴村”项目，项目资金200000元，项目申报成功资金拨付后，朱如虎以单位公务经费不足为由，伙同大黑山科普示范基地负责人王某，通过虚假报销的方式套取项目资金50000元，2012年1月4日，王某以转账的方式将50000元转到陈某的账户，存入单位小金库。（18）2010年12月22日，朱如虎交给陈某51张其从各商户处虚开的发票进行虚假报销，套取西盟县科协资金2277元存入小金库。截至2012年4月，小金库内资金结余40元，朱如虎将其中30000元非法占为己有（已认定为贪污罪事实），其余部分均被违规用于单位接待、购买单位设备、集体活动等。被告人朱如虎辩称：对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。辩护人辩称：对公诉机关指控的事实及罪名均无异议。但被告人朱如虎到案后认罪态度好，自愿认罪认罚，有自首情节，且在任职期间，深入基层，组织调研，多次申报科普惠农项目，为西盟的经济发展做了一定的贡献，请求给予从轻处罚。经审理查明，本院查明的事实与公诉机关指控的事实一致。上述事实有公诉机关提交的下列证据予以证实：1、主体证据（1）户口证明、前科劣迹查证说明、党员基本信息采集表、干部任免呈报表、干部任免审批表、任职文件、处分决定书。证实被告人朱如虎的身份情况，其生于1963年4月12日，犯罪时（2009年起）已满46周岁；其在犯罪期间（2009-2015）任西盟县科学技术协会工作主席，系国家工作人员。朱如虎犯罪时系国家工作人员，符合本案涉嫌罪名的主体要求，经查询，没有犯罪记录，非累犯、再犯。2、程序证据（1）立案决定书、立案通知书、留置决定书、延长留置时间决定书、搜查证、搜查笔录、调取证据通知书、查封、扣押通知书、清单。证实：本案的线索、审查经过、立案经过、留置措施情况、物证采集程序，经审查程序合法，无违法取证情形。（2）网络举报原信、问题线索处置呈批表、初步核实情况报告。证实本案系接匿名群众网络举报而来，检查机关在被告人朱如虎到案前已经部分掌握其涉嫌滥用职权、贪污的部分犯罪事实。3、贪污罪言辞证据（1）朱如虎的供述。朱如虎共做过19次供述，内容基本一致。2010年至2015年间，朱如虎先后28次指使杨某、蒙某、姜某等人为其开具虚假发票向西盟县科学技术协会进行报销，套取了西盟县科协资金及朱如虎私设的单位“小金库”内资金供给560267元占为几有，供自己偿还个人贷款、私人经营店铺、购买房屋土地等用途。证实：2010年至2015年间，朱如虎使用假发票虚假报销，套取西盟县科协资金及“小金库”内资金共计560267元占为己有，供自己使用。（2）杨镜民的证言。杨某称其开具的4张发票系朱如虎指使其虚开，票面金额共计69000元，并未实际发生交易，其证言与朱如虎的供述、相关书证一致。证实：朱如虎指使杨某开具4张虚假发票帮助其贪污公款的事实。（3）证人蒙某的证言。证言内容是监察机关向其核实为朱如虎虚开的4张发票，票面金额共计69000元，蒙某称该4张发票系朱如虎指使其虚开，并未实际发生交易，其证言与朱如虎的供述、相关书证一致。证实蒙某开具4张发票帮助朱如虎贪污公款的事实，与朱如虎的供述一致。（4）证人肖某的证言。证言内容是监察机关向其核实为朱如虎虚开的2张发票，票面金额共计13171元，肖某称该2张发票系朱如虎指使其虚开，并未实际发生交易，其证言与朱如虎的供述、相关书证一致。证实肖某虚开发票2张帮助朱如虎贪污公款的事实。（5）证人姜某的证言。证言内容是朱如虎经常会到其经营的西盟县发火锅店消费，并要求姜某为其虚开发票，具体数额姜某未进行记录。证实朱如虎指使姜某为其虚开发票进行虚假报销，贪污公款的事实。（6）李扎克的证言。证言内容：2014年间朱如虎曾安排李扎克向西盟县科协借支经费30000元，后又安排其将该笔款项支付给了姜某等人，支付后朱如虎使用其他发票到西盟县做平了账目。证实：朱如虎在2014年间安排李扎克借支单位经费30000元，通过安排李扎克向其指定的人员支付的方式套取了该笔资金并贪污的事实。（7）陈某的证言。证言内容是2010年至2015年间，陈某先后14次在朱如虎的指使下使用虚假发票帮助朱如虎报销，报销共计167841元，其证言与朱如虎的供述、相关书证一致。证实：陈某按照朱如虎的要求，使用朱如虎提供的发票报销后交给朱如虎现金共计167841元。（8）李石的证言。证言内容是2015年间，朱如虎先后两次使用虚假的发票让李石签字，冬瓜猪养殖协会按照发票内容向对应的收款方（蒙某、杨镜民）付款，先后付款22460元、33280元。证实：2015年间，朱如虎先后两次使用虚假的发票套取国家科普项目资金的事实。（9）扎努的证言。2015年8月，朱如虎指使力所乡乡长扎努使用蒙某开具的虚假发票将力所乡“科普惠农兴村”项目资金13060元套取，套取后该资金由朱如虎用作私人开支。证实：朱如虎于2015年8月贪污13060元科普项目经费的事实。（10）扎迫的证言。2015年10月，西盟县力所乡力所村咖啡种植科普示范创建项目资金200000元申报成功后，朱如虎与西盟县力所乡力所村咖啡种植协会理事长扎迫合伙将其中50000元套取，该笔资金套取后交给了朱如虎使用。证实：2015年10月，朱如虎贪污西盟县力所乡力所村咖啡种植科普示范创建项目资金50000元的事实。（11）曹德林的证言。2015年7月，在朱如虎的指使下，曹德林虚开一张31613元发票，从西盟县财政局将全国科普惠农兴村项目农村科普带头人项目资金31613元套取出来，将其中20000元给了朱如虎，自己分获11613元。证实：2015年7月，朱如虎伙同曹德林贪污全国科普惠农兴村项目农村科普带头人项目资金31613元的事实。4、受贿罪的证据。（1）被告人朱如虎的供述与辩解。朱如虎于2009年至2014年间先后三次收受蒙某、张伟胜、扎发的贿赂，其中向张伟胜、扎发索贿42000元，收受蒙某贿赂20000元，共计62000元。证实：朱如虎于2009年至2014年间受贿共计62000元的事实。（2）蒙某证言。蒙某在西盟新县城做广告装饰，为了感谢原西盟县科协主席朱如虎能照顾其生意，其到朱如虎家中送了20000元现金（用黑色塑料袋包装）。证实：蒙某2009年12月向朱如虎行贿20000元的事实。（3）张伟胜的证言、借条。内容是2014年间，朱如虎通过电话告诉张伟胜，称亲戚的养鸡场资金周转困难，需要借一点钱。后张伟胜将30000元现金交给了朱如虎，朱如虎至本案案发未归还过该笔债务。证实：朱如虎于2014年7月13日以借款的名义向其索要了30000元现金的事实。（4）扎发的证言：2014年，朱如虎已资金周转困难为由找扎发借款12000元，至本案案发朱如虎未归还过该笔债务。证实：2014年朱如虎以借款的名义向扎发索取现金12000元的事实。5、滥用职权罪证据（1）朱如虎的供述与辩解。2009年至2011年期间，使用杨某、海电公司、蒙某、李庆、杨海峰帮其开虚假发票，安排单位员工陈某进行报销，套取西盟县科协账上经费存入单位小金库。指使李庆、陈某截留西盟县科协资金存入小金库，指使魏某、王某协助其套取国家科普惠农资金。朱如虎于2010年使用散票虚假报销，交给陈某保管。以上朱如虎套取设立小金库的资金共计330717元，朱如虎后使用虚假发票又从中套取30000元私用，剩余部分违规使用于单位接待、下乡等开支。证实：朱如虎于2009年至2012年间通过虚假报销、截留资金的方式非法获取西盟县科协单位资金存入私设的“小金库”并违规使用的事实。（2）证人杨某的证言。证言内容是2010年至2015年间，朱如虎让杨某虚开5张发票，票面金额共计92362元，并未发生实际交易，其证言与朱如虎的供述、相关书证一致。证实：朱如虎指使杨某开具了5张虚假发票用于虚假报销的事实。（3）蒙某的证言。证言内容是朱如虎让蒙某虚开5张发票，票面金额共计125370元，蒙某称该5张发票系朱如虎让其虚开，并未发生实际交易，其证言与朱如虎的供述、相关证书一致。证实：蒙某帮朱如虎开具了5张虚假发票用于虚假报销的事实。（4）杨海峰的证言。证言内容是2011年6月，应朱如虎的要求，杨海峰为其虚开了一张票面49490元的发票，实际只发生18700元交易，朱如虎要求增开了30790元。证实：杨海峰帮朱如虎开具了1张虚假发票用于虚假报销，与朱如虎供述一致。（5）李庆的证言。证言内容是2009年12月朱如虎安排其套取西盟县科协到账公务经费11700元，李庆使用虚假的农函大培训补助花名册将该笔资金套取后交给了西盟县科协办公室主任陈某保管。2009年西盟县科协组织召开会议，朱如虎安排李庆借支工费17586元，实际开支5785元后，使用虚假发票做账，将余下的7000元交给陈某保管。2009年12月，朱如虎交给李庆2张由蒙某开具的发票，票面金额共计10000元，朱如虎指使李庆用该发票虚假报销，套取西盟县科协资金10000元交陈某保管。证实：李庆在朱如虎的指使下伪造花名册、虚假报销套取西盟县科协资金28700元放入单位小金库，与朱如虎的供述一致。（6）证人陈某、柴天文的证言及记账凭证原件、复印件、现金出纳账单原件、复印件、虚假报销记账凭证、账本。共同证实：柴天文于2009年将所管理的西盟县科协资金余额交给了陈某，在2009年至2011年间，陈某受朱如虎的指使，帮助朱如虎虚假报销、截留资金，套取了共计30余万元西盟县科协的资金设立“小金库”。（7）证人魏某、聂某、岩更的证言。共同证实：2011年12月21日，按魏某的要求，聂某从新厂乡财政所借支20000元，通过存现的方式往陈某农行账户存入了14060——与朱如虎的供述相互印证，朱如虎伙同西盟县新厂乡阿莫村米荞种植协会使用虚假发票套取项目款14060元存入科协小金库的事实。（8）证人王某、李某的证言。共同证实：2011年3月，在西盟县大黑山科普示范基地成功申报“科普惠农兴村”项目后，朱如虎伙同王某通过虚假报销的方式套取该项目资金50000元，转账存入西盟县科协小金库。6.共同书证（1）2009年至2015年拨入科协的经费记账凭证、会计账簿、现金出纳簿、发票、记账凭证、支票存根。证实：西盟县科协资金流失情况及本案中朱如虎用于套取、截留西盟县科协资金时所使用、形成的金融票据及相关账簿，部分原件已随案移送，部分属于国家财政资料不宜调取原件，留存于西盟县财政局。（2）蒙某、甘琼芳、蒙赐鹏、杨镜民、兰菊玲、朱如虎、李扎克、陈某、刘文新、彭灯莆、黄小芳、西盟县彩云茶叶农民专业合作社的银行流水。证实：本案中使用银行转账方式进行的相关犯罪事实的流水记录，经核对与本案其他证据证明的事实一致。（3）西盟县2011年度省级科普项目材料-西盟米荞科学种植示范、西盟县2011年度全国科普惠农兴村项目-西盟县大黑山科普示范基地、西盟县2013年度全国科普惠农兴村项目-中课镇科学养猪协会项目材料、西盟县2014年度普洱市市级项目-勐梭镇秧落村冬瓜猪养殖协会示范建设项目、西盟县2014年省级科普项目-力所乡彩云茶厂茶叶种植科普示范创建项目、西盟县2015年度科普项目申报表、记账凭证、拨款材料、现金日记账.共同证实：上述事实中涉及的科普惠农项目材料，朱如虎套取该项目资金存入西盟县科协小金库，经核对，与相关证据一致。（4）鉴定聘请书、司法鉴定意见书、鉴定意见通知书。证实：经云南泛正会计师事务所鉴定，朱如虎共非法套取国家资金777094元，其中非法占为己有478654元，违规用于单位开支298440元。证实本案涉案金额核算结果。说明：经后续侦查，发现了新的证据，在此份鉴定中未将朱如虎伙同扎迫、曹德林套取的共计81613元国家资金计算入内，未将朱如虎使用虚假发票套取的2277元计算为违规开支部分，经审查新的证据对已鉴定部分数字没有影响，因此公诉机关在指控时结合本份鉴定意见和新的证据，对最终指控金额进行了确定，所以指控金额与本份鉴定意见不一致。7、光盘13张：证实调查机关依法对被告人朱如虎进行讯问的过程，并进行了同步录音录像。经审查，光盘内容与书面材料一致，无违法取证情形。证实了相关言辞证据的真实性和合法性。上述证据，经法庭举证、质证和认证，被告人朱如虎及其辩护人均无异议。本院认为证据来源合法，内容客观真实，证据间能相互印证，形成证据锁链，足以认定本案事实，本院予以确认。本院认为，被告人朱如虎在担任西盟县科协主席期间，利用职务之便，先后多次套取国家资金共计560267元并非法占为己有，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人朱如虎在担任西盟县科协主席期间，利用职务之便，非法收受、索取他人现金62000元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人朱如虎在担任西盟县科协主席期间，滥用职权，违规使用国家资金共计300677元，致使国家财产遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告人朱如虎犯贪污罪、受贿罪、滥用职权罪的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律准确，本院予以确认。建议对被告人朱如虎犯贪污罪判处四年至五年有期徒刑，并处罚金；犯受贿罪判处一年至一年六个月有期徒刑，并处罚金；犯滥用职权罪判处一年至一年六个月有期徒刑的量刑建议，本院予以采纳。被告人朱如虎一人犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪对被告人朱如虎实行数罪并罚。被告人朱如虎对受贿罪有自首情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人朱如虎对贪污罪、滥用职权罪有坦白情节，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人朱如虎自愿签署认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，自愿签署认罪认罚的，依法可以从宽处理。被告人朱如虎及其辩护人提出其认罪认罚，认罪态度好，有自首情节，并且被告人朱如虎在任职期间，深入基层，组织调研，多次申报科普惠农项目，为西盟的经济发展做了一定的贡献，请求给予从轻处罚的辩护意见。与本院查明的事实一致，本院予以采纳。鉴于被告人朱如虎到案后能如实供述自己的犯罪事实，当庭自愿认罪，认罪态度较好，对受贿罪具有自首情节，应当从轻或者减轻处罚。为保证国家的廉政制度，维护国家公务员的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第(一)项、第(二)项、第二款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百九十七条第一款、第六十九条、第六十七条第一款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第四十七条，《中华人民共和国监察法》第四十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人朱如虎犯贪污罪，判处有期徒刑五年，并处罚金二十万元人民币;犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金十万元人民币；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月;数罪并罚，决定执行有期徒刑六年，并处罚金三十万元人民币。(有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行留置羁押的，留置羁押一日折抵刑期一日，即自2020年3月30日起至2026年3月29日止。罚金于本判决发生法律效力的第二日起三十日内缴清。)二、依法追缴违法所得六十二万二千二百六十七元人民币，上缴国库。三、依法扣押的被告人朱如虎的随身物品，全部返还被告人朱如虎。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向云南省普洱市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长  余莲花审判员  马满保审判员  饶 方二〇二〇年十二月十六日书记员  杨 丽