河南省郑州市管城回族区人民法院民 事 判 决 书（2020）豫0104民初7337号原告：邱建雪，女，1971年6月20日出生，汉族，住郑州市管城回族区。原告：周忍达，女，1973年9月7日出生，汉族，住郑州市惠济区。原告：卜月辉，女，1983年11月19日出生，汉族，住北京市朝阳区。原告：张瑛，女，1973年2月6日出生，汉族，住郑州市。原告：叶大安，男，1951年9月19日出生，汉族，住郑州市管城回族区。原告：杨振民，男，1948年9月24日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：王玉，女，1972年11月8日出生，汉族，住郑州市中原区。原告：王海燕，女，1966年9月12日出生，汉族，住郑州市。原告：薛冰，女，1978年8月14日出生，汉族，住郑州市。原告：常城，男，1958年6月24日出生，汉族，住郑州市管城回族区。原告：廖云英，女，1968年11月3日出生，汉族，住郑州市金水区。原告：马金风，女，1959年7月11日出生，汉族，住河南省许昌县。原告：张君，女，1970年10月6日出生，汉族，住郑州市金水区。上述原告共同委托诉讼代理人：魏亚南，上海段（郑州）律师事务所律师。被告：河南华健置业有限公司，住所地郑州市民主路**河南华健商务大厦**。法定代表人：熊南生，总经理。委托诉讼代理人：邵风总，男，1988年10月8日出生，汉族，住河南省拓城县，河南华健置业有限公司员工。被告：河南高速快运服务有限公司，住所地郑州市管城区郑汴路**。法定代表人：熊章普，总经理。委托诉讼代理人：康海金，男，1988年6月23日出生，汉族，住江西省上饶市潘阳县，河南高速快运服务有限公司员工。被告：熊南生，男，1962年4月7日出生，汉族，住郑州市管城回族区。第三人：李淑红，女，1969年7月25日出生，汉族，住郑州市金水区。原告邱建雪等13人与被告河南华健置业有限公司（以下简称华健公司）、河南高速快运服务有限公司（以下简称高速快运公司）、熊南生、第三人李淑红合同纠纷一案，本院于2020年9月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周忍达、张瑛、叶大安、杨振民、王玉、王海燕、薛冰、常城、马金风、张君及其共同委托诉讼代理人魏亚南，被告华健公司委托诉讼代理人邵风总，被告高速快运公司委托诉讼代理人康海金到庭参加诉讼。被告熊南生、第三人李淑红经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。邱建雪向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计68107元，并自2011年12月9日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。周忍达向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计68107元，并自2011年12月9日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。卜月辉向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计83160元，并自2011年12月12日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。张瑛向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计50000元，并自2011年8月9日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。叶大安向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计83160元，并自2011年12月8日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。杨振民向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计102320元，并自2011年9月8日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。王玉向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计68107元，并自2011年8月11日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。王海燕向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计136298元，并自2011年7月12日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。薛冰向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计68107元，并自2011年7月28日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。常城向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计68107元，并自2011年7月8日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。廖云英向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计83160元，并自2011年7月11日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。马金风向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计68107元，并自2011年7月19日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。张君向本院提出诉讼请求：1.判令被告退还原告代收的土地出让金、城建配套费共计102320元，并自2011年7月14日起至2019年8月19日止按同期银行贷款利率，自2019年8月20日起至实际清偿之日止按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息；2.本案保全费、诉讼费由被告负担。事实和理由：2004年至2007年期间，原告与原河南高速快运服务有限公司（2007年1月22日更名为河南省高速快运实业有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》，约定原告购买原河南高速快运服务有限公司、华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓房屋。被告高速快运公司向原告交付上述房屋。2011年期间，被告声称办理房产证需向原告收取城建配套费、土地出让金等费用，被告向原告收取该费用并出具相应收据，收据显示收款人为本案第三人李淑红。后原告在办理房产证过程中得知被告代收的土地出让金和城建配套费未交给政府部门，原告向被告主张返还该两笔费用未果，故诉至法院。华健公司辩称，我公司未收取相关费用，不是本案适格被告，请求驳回对我公司的起诉；保全与诉讼费用应由原告承担。高速快运公司辩称，根据相关政策及广大业主需求，为变更房屋性质，我公司代收了土地出让金、城建配套费等相关费用，后因政策变化，未能实际办理，我公司同意在核对土地出让金、城建配套费金额无误后予以退还；但收取该两笔费用是应相关政策及原告的要求，后未能办成非我公司故意所为，故不同意支付利息；本案的保全与诉讼费用应由原告承担。另，李淑红是高速快运公司的员工。被告熊南生缺席，未作答辩；第三人李淑红缺席，未作陈述。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2004年10月27日，邱建雪与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《拆迁住宅、房产权调换、补偿安置协议》一份，主要约定：由邱建雪购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座西户11层2室1厅1卫（81.08平方米）房屋一套，房款总价为181495.60元，于签订合同之日起15日内交齐购房款。建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《拆迁住宅、房产权调换、补偿安置协议》签订后，被告华健公司于2004年11月3日向邱建雪出具收据一份，载明：今收到邱建雪人民币181495元，系付职工集资建房款。2011年12月9日，邱建雪缴纳代收土地出让金、城建配套费68107元至被告熊南生账户，同日，被告华健公司向邱建雪出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向邱建雪交付涉案房屋，邱建雪居住使用至今。（2017）豫0104民初1420号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助邱建雪将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元11层32号房屋所有权登记在邱建雪名下。2019年4月29日，邱建雪在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）2143元，该收费中心未向邱建雪收取配套费。2019年5月7日，邱建雪取得该房屋的不动产权证书。2004年11月26日，周忍达与被告河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由周忍达购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座11层2室1厅1卫（81.08平方米）房屋一套，房款总价为181495元，于2004年11月26日交清。建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2004年11月26日向周忍达出具收据一份，载明：今收到周忍达人民币181495元，系付职工集资建房款。2011年12月9日，周忍达缴纳代收土地出让金、城建配套费68107元至被告熊南生账户，同日，被告华健公司向周忍达出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向周忍达交付涉案房屋，周忍达居住使用至今。（2017）豫0104民初1417号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助周忍达将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元11层29号房屋所有权登记在周忍达名下。2019年3月19日，周忍达在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）714元，该收费中心未向周忍达收取配套费。2019年3月25日，周忍达取得该房屋的不动产权证书。2004年11月10日，卜月辉与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由卜月辉购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座6层3室2厅1卫（99平方米）房屋一套，一次性交房款222600元，2004年11月10日已交款215000元，剩余款项交房时多退少补，建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2004年11月10日向卜月辉出具收据一份，载明：今收到卜月辉人民币215000元，系付职工集资建房款。2011年12月12日，被告华健公司向卜月辉出具收据一份，载明：今收到卜月辉83160元，系付代收土地出让金、城建配套费。同日，被告高速快运公司向卜月辉交付涉案房屋，卜月辉居住使用至今。（2017）豫0104民初1423号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助卜月辉将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元13层38号房屋所有权登记在卜月辉名下。2019年6月11日，卜月辉在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）2675元，该收费中心未向卜月辉收取配套费。后卜月辉取得该房屋的不动产权证书。2006年10月12日，张瑛与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由张瑛购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座15、16、17层西户3室2厅2卫（162.26平方米）房屋一套，建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2006年11月4日向张瑛出具收据一份，载明：今收到张瑛人民币350000元，系付职工集资建房款。2011年8月9日，高速快运公司与张瑛签订《交房协议书》，主要载明：高速快运公司向市政府有关部门提交申请报告，主动补缴相关税费（含土地出让金），将36套集资建房经济适用房改变为商品房性质（政府尚未批复），经政府有关部门批复同意后，再核算具体上缴税费金额，均摊到每平方米内，由购房者承担。如购房户不同意，我公司将退回购房户房款及利息；如购房户不同意退房，也不接受退还购房款，我公司将不承担办理有关房产证手续，后果由购房者自行承担。2011年8月9日，张瑛缴纳代收土地出让金、城建配套费50000元，同日，被告华健公司向张瑛出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向张瑛交付涉案房屋，张瑛居住使用至今。（2017）豫0104民初1385号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助张瑛将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元15层48号房屋所有权登记在张瑛名下。2018年12月29日，张瑛在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）2727元，该收费中心未向张瑛收取配套费。2019年1月8日，张瑛取得该房屋的不动产权证书。2004年10月27日，叶大安与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《拆迁住宅、房产权调换、补偿安置协议》一份，主要约定：由叶大安购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座11层3室2厅1卫（99平方米）房屋一套，房款总价为227550元，于2004年10月27日一次性交房款227550元。《拆迁住宅、房产权调换、补偿安置协议》签订后，被告华健公司于2004年10月27日向叶大安出具收据一份，载明：今收到叶大安人民币227550元，系付购房款。2011年12月8日，叶大安缴纳代收土地出让金、城建配套费83160元至被告熊南生账户，同日，被告华健公司向叶大安出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向叶大安交付涉案房屋，叶大安居住使用至今。（2017）豫0104民初1418号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助叶大安将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元11层30号房屋所有权登记在叶大安名下。2019年3月19日，叶大安在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）892元，该收费中心未向叶大安收取配套费。2019年3月25日，叶大安取得该房屋的不动产权证书。2007年5月19日，杨振民与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由杨振民购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目A座6层3室2厅2卫房屋一套，一次性交房款280080元，建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。被告华健公司于2007年5月18日向杨振民出具收据一份，载明：今收到杨振民人民币280080元，系付职工集资建房款。2011年9月8日，杨振民缴纳代收土地出让金、城建配套费102320元至被告熊南生账户，同日，被告高速服务公司、华健公司向杨振民出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向杨振民交付涉案房屋，杨振民居住使用至今。（2017）豫0104民初1387号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助杨振民将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）2单元4层52号房屋所有权登记在杨振民名下。2019年3月29日，杨振民在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）1089元，该收费中心未向杨振民收取配套费。2019年4月4日，杨振民取得该房屋的不动产权证书。2005年6月5日，王玉与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由王玉购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目A座6层西户2室1厅1卫（81.08平方米）房屋一套，房款总价为181495元，于2005年6月5日交房款181495元。建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2005年6月5日向王玉出具收据一份，载明：今收到王玉人民币181495元，系付职工集资建房款。2011年8月11日，王玉缴纳代收土地出让金、承建配套费68107元至被告熊南生账户，同日，被告高速快运公司、华健公司向王玉出具相应收据。同日，被告高速快运公司向王玉交付涉案房屋，王玉居住使用至今。（2017）豫0104民初1397号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助王玉将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）2单元6层62号房屋所有权登记在王玉名下。2019年2月13日，王玉在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）1253元，该收费中心未向王玉收取配套费，后王玉取得该房屋的不动产权证书。2006年8月31日，王海燕与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由王海燕购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目A座15、16、17层复式3室2厅2卫（162平方米）房屋一套，一次性交房款421200元。建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。同日，被告华健公司向王海燕出具收据一份，载明：今收到王海燕人民币421200元，系付职工集资建房款。2011年7月12日，王海燕缴纳代收城建配套费、土地出让金136298元至被告熊南生账户，同日，被告高速快运公司、华健公司向王海燕出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向王海燕交付涉案房屋，王海燕居住使用至今。（2017）豫0104民初1382号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助王海燕将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元15层45号房屋所有权登记在王海燕名下。2019年1月31日，王海燕在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）2727元，该收费中心未向王海燕收取配套费，后王海燕取得该房屋的不动产权证书。2005年3月19日，薛冰与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由薛冰购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目A座5层西户2室1厅1卫（81.08平方米）房屋一套，一次性交房款177441元，建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2007年3月21日向薛冰出具收据一份，载明：今收到薛冰人民币177441元，系付职工集资建房款。2011年7月25日，高速快运公司与薛冰签订《交房协议书》，主要载明：高速快运公司向市政府有关部门提交申请报告，主动补缴相关税费（含土地出让金），将36套集资建房经济适用房改变为商品房性质（政府尚未批复），经政府有关部门批复同意后，再核算具体上缴税费金额，均摊到每平方米内，由购房者承担。该《交房协议书（附件）》载明：经政府有关部门对土地评估后核算，每平方米交纳城建配套费用170元，土地出让金670元，共计840元/平方米，该款项由我公司统一代收交到市财政局专用账户后，从房管局领取商品房正式购房合同，望各位在7月28日前交纳上述费用；如在7月28日前不缴纳上述费用，则视为自动放弃职工集资建房（经济适用房）转为商品房的资格，我公司不再承担办理有关房产手续，一切责任由购房者承担。签订《交房协议书》当日，被告高速快运公司向薛冰交付涉案房屋，薛冰居住使用至今。2011年7月28日，被告高速快运公司、华健公司向薛冰出具收据一份，载明：今收到薛冰68107元，系付代收城建配套费、土地出让金。（2017）豫0104民初1396号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助薛冰将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）2单元5层58号房屋所有权登记在薛冰名下。2019年1月18日，薛冰在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）1253元，该收费中心未向薛冰收取配套费。2019年1月24日，薛冰取得该房屋的不动产权证书。2005年11月13日，常城与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由常城购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座9层西户2室1厅1卫（81.08平方米）房屋一套，房款总价为181495元，于2005年11月13日交房款181495元。建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2005年11月13日向常城出具收据一份，载明：今收到常城人民币181495元，系付职工集资建房款。2011年7月8日，常城缴纳代收城建配套费、土地出让金68107元至被告熊南生账户，同日，被告高速快运公司、华健公司向常城出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向常城交付涉案房屋，常城居住使用至今。（2017）豫0104民初1413号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助常城将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元9层24号房屋所有权登记在常城名下。2019年4月19日，常城在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）2143元，该收费中心未向常城收取配套费。2019年4月25日，常城取得该房屋的不动产权证书。2005年6月6日，廖云英与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：由廖云英购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座12层3室2厅1卫（99平方米）房屋一套，房款总价为219560元，于2005年6月6日交房款100000元，剩余房款分期交清，建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2015年6月6日、2006年11月13日、2007年12月10日分别向廖云英出具收据三份，载明共收到廖云英人民币219560元，系付职工集资建房款。2011年7月11日，廖云英缴纳代收城建配套费、土地出让金83160元至被告熊南生账户，同日，被告高速快运公司、华健公司向廖云英出具了相应收据。同日，被告高速快运公司向廖云英交付涉案房屋，廖云英居住使用至今。（2017）豫0104民初1422号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司协助廖云英将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元12层34号房屋所有权登记在廖云英名下。2019年4月9日，廖云英在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）892元，该收费中心未向廖云英收取配套费。2019年4月15日，廖云英取得该房屋的不动产权证书。2005年9月11日，张辉与河南省高速快运实业有限公司前身河南高速快运服务有限公司（以下简称原河南高速快运服务有限公司）、被告华健公司签订《集资建房申请登记表》一份，主要约定：张辉购买原河南高速快运服务有限公司、被告华健公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座10楼2室1厅1卫（81.08平方米）房屋一套，房款总价为177441元，于2005年9月11日交房款55000元，剩余房款分期付款。建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理，费用按政府规定执行。《集资建房申请登记表》签订后，被告华健公司于2005年9月11日向张辉出具收据一份，载明：今收到张辉人民币55000元，系付职工集资建房款。2006年12月8日，被告华健公司向张辉出具收据一份，载明：今收到张辉人民币45000元，系付职工集资建房款。2007年12月22日，被告华健公司向张辉出具收据一份，载明：今收到张辉人民币77441元，系付职工集资建房款。2011年7月19日，被告高速快运公司、华健公司向张辉出具收据一份，载明：今收到张辉人民币68107元，系付代收城建配套费土地出让金。同日，被告高速快运公司向张辉交付涉案房屋。2012年6月12日，张辉（甲方、转让方）与马金风（乙方、受让方）签订房屋转让协议一份，主要约定：甲方将其位于郑汴路与货站北街路口华健公寓1号楼2单元1002号房产一次性有偿转让给乙方；该房产为集资建房，尚未办理房地产登记手续，该房屋建筑面积81.08平方米；转让价格为555000元，自合同签订之日起一次性付清。转让协议签订后，马金风将约定全部房款交付张辉，张辉将涉案房屋交付原告，马金风居住使用至今。（2017）豫0104民初1414号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司、张辉协助马金风将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼1单元10层25号房屋所有权登记在马金风名下。2019年4月22日，马金风在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）2143元，该收费中心未向马金风收取配套费。2019年4月26日，马金风取得该房屋的不动产权证书。2006年张君经徐爱社购买原河南高速快运服务有限公司、河南华健置业有限公司组织建设的位于郑汴××、站××东的华健公寓项目B座13层3室2厅2卫（121.81平方米）房屋一套，约定建房周期为24个月，建房组织单位负责房产证办理。2006年1月26日，张君经徐爱社缴纳购房款100000元，被告华健公司向徐爱社出具了收据。2006年3月14日，张君经徐爱社缴纳购房款160000元，被告华健公司向徐爱社出具了收据。2011年7月14日，张君通过其农业银行账户向熊南生转账支付款项141794元；张君称该笔费用包括交纳的代收土地出让金、城建配套费102320元并提交存根打印件一张，存根载明：2011年7月14日，今收到张君（原登记徐爱社）129792元，补原房款27472元，代收城建配套费、土地出让金102320元。同日，高速快运公司向张君交付房屋，张君居住使用至今。（2017）豫0104民初1424号生效判决书判令河南省高速快运实业有限公司、华健公司、高速快运公司、徐爱社协助张君将位于郑州市管城回族区货站北街23号院1号楼（华健公寓）1单元13层39号房屋所有权登记在张君名下。2019年4月25日，张君在办理不动产权证书的过程中，向执收单位郑州市非税收入管理局收费中心缴纳补缴的土地价款（土地出让金）3267元，该收费中心未向张君收取配套费。2019年4月30日，张君取得该房屋的不动产权证书。2017年4月25日、2019年4月24日，本案原告等人向被告邮寄退款告知书，要求退还代收的土地出让金、城建配套费。另查明，原河南高速快运服务有限公司成立于2002年4月29日，2006年7月4日企业名称经工商行政管理机构核准变更为“河南省高速快运实业有限公司”。2007年1月22日,河南省工商行政管理局为该公司颁发的营业执照显示，企业名称已变更为“河南省高速快运实业有限公司”。原河南省高速快运服务有限公司成立时的股东为“河南华健置业有限公司”（占股90%）及“河南宇通有限公司”（占股10%）,法定代表人熊南生。现河南高速快运服务有限公司，即本案被告成立于2007年5月30日，法定代表人原为熊南生，2015年6月3日变更为王忠领。华健公司的法定代表人为熊南生。案涉工程华健公寓小区为华健公司与原河南高速快运服务有限公司（现河南省高速快运实业有限公司）合作开发项目。本院认为，本案的争议焦点为代收土地出让金、城建配套费的主体是谁，以及三被告是否存在返还土地出让金、城建配套费并赔偿利息损失责任的承担。根据原告张瑛、薛冰提交的《交房协议书》，本院认定被告高速快运公司为将华健公寓小区36套集资经济适用房改变为商品房性质，拟向案涉小区业主收取土地出让金、城建配套费等费用，如案涉小区业主不同意缴纳，则退回购房款及利息，不承担办理有关房产权证手续；且被告高速快运公司向本案部分原告出具了收取代收土地出让金、城建配套费的收据，被告高速快运公司于庭审中亦承认其代收了土地出让金、城建配套费等相关费用；故本院认定被告高速快运公司收取了原告邱建雪等12人（不包括张君）交纳的土地出让金、城建配套费等费用。根据被告华健公司、河南省高速快运实业有限公司与原告签订的《拆迁住宅、房产权调换、补偿安置协议》、《集资建房申请登记表》，及华健公司收取原告交纳职工集资建房款的事实，本院认为被告华健公司系合同的相对方。将案涉房屋改变为商品房性质，并收取相关费用协助原告办理产权证亦系华健公司应当履行合同义务的一部分；原告交纳土地出让金、城建配套费时，熊南生同时是被告华健公司、高速快运公司的法定代表人，即被告华健公司与被告高速快运公司之间存在关联，另结合本案多数原告交纳土地出让金、城建配套费至两公司法定代表人熊南生的账户，及被告华健公司向本案原告出具收取土地出让金、城建配套费收据的事实，本院认定被告华健公司收取了邱建雪等12人（不包括张君）交纳的土地出让金、城建配套费。被告华健公司辩称未收取相关费用，不是本案适格被告，本院不予采信。另，原告张君虽未提交被告华健公司、高速快运公司出具代收土地出让金、城建配套费的收据，但结合张君购买了华健公司、原高速快运服务有限公司组织建设的案涉房屋，高速快运公司向张君交房，及本案大部分原告交纳土地出让金、城建配套费至被告熊南生账户，被告高速快运公司予以交房等一系列事实，本院认为张君主张其于2011年7月14日向被告熊南生账户支付的141794元款项中包括土地出让金、城建配套费102320元具有高度可能性，故本院对此事实予以认定；结合以上关于被告华健公司、高速快运公司收取了邱建雪等12人土地出让金、城建配套费的论述；本院认定被告华健公司、高速快运公司亦共同收取了张君交纳的土地出让金、城建配套费。被告华健公司、高速快运公司收取原告邱建雪等13人交纳的土地出让金、城建配套费后，未交纳给相关政府部门，致使邱建雪等13人在办理不动产权证的过程中又向郑州市非税收入管理局收费中心缴纳土地出让金费用，故被告华健公司、高速快运公司应当返还邱建雪等13人代收的土地出让金、城建配套费等费用。关于利息，被告华健公司、高速快运公司收取土地出让金、城建配套费后未能履行相应义务，也未及时予以退还，给原告邱建雪等13人造成损失，现原告邱建雪等13人主张被告华健公司、高速快运公司自出具代收土地出让金、城建配套费收据之日（原告张君自2011年7月14日起）起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期贷款利率，自2019年8月20日起至实际退还之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付利息，本院予以支持。结合本院查明认定的事实，被告华健公司、高速快运公司应退还原告代收的土地出让金、城建配套费，具体为退还原告邱建雪68107元、退还原告周忍达68107元、退还原告卜月辉83160元、退还原告张瑛50000元、退还原告叶大安83160元、退还原告杨振民102320元、退还原告王玉68107元、退还原告王海燕136298元、退还原告薛冰68107元、退还原告常城68107元、退还原告廖云英83160元、退还原告马金风68107元、退还原告张君102320元。另，根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，公司股东依法行使股东权利，不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益，公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。被告熊南生作为被告华健公司、高速快运公司的法定代表人，用个人账户收取原告交纳的土地出让金、城建配套费，应当对被告华健公司、高速快运公司的上述债务承担连带责任，故原告主张被告熊南生与被告华健公司、高速快运公司共同退还土地出让金、城建配套费并支付相应利息，本院予以支持。被告熊南生经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃了答辩和质证的权利，由此产生的不利后果，应由其自行承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国公司法》第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四规定，判决如下：一、被告河南华健置业有限公司、河南高速快运服务有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告代收的土地出让金、城建配套费（具体退还原告邱建雪68107元、退还原告周忍达68107元、退还原告卜月辉83160元、退还原告张瑛50000元、退还原告叶大安83160元、退还原告杨振民102320元、退还原告王玉68107元、退还原告王海燕136298元、退还原告薛冰68107元、退还原告常城68107元、退还原告廖云英83160元、退还原告马金风68107元、退还原告张君102320元），并自2011年12月9日（原告邱建雪、原告周忍达）、2011年12月12日（原告卜月辉）、2011年8月9日（原告张瑛）、2011年12月8日（原告叶大安）、2011年9月8日（原告杨振民）、2011年8月11日（原告王玉）、2011年7月12日（原告王海燕）、2011年7月28日（原告薛冰）、2011年7月8日（原告常城）、2011年7月11日（原告廖云英）、2011年7月19日（原告马金风）、2011年7月14日（原告张君）起至2019年8月19日止按照中国人民银行同期贷款利率，自2019年8月20日起至实际退还之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率支付原告利息；二、被告熊南生对被告河南华健置业有限公司、河南高速快运服务有限公司的上述债务承担连带清偿责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18881元，减半收取计9441元，保全费5000元，由被告河南华健置业有限公司、河南高速快运服务有限公司、熊南生负担。如不服本判决，可在收到判决书之次日起十五日内向本院递交上诉状一式十五份，上诉于郑州市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向郑州市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。审判员  张延恒二〇二〇年十二月七日法官助理安娇娇书记员董克程