云南省曲靖市沾益区人民法院民 事 判 决 书(2020)云0328民初1464号原告（反诉被告）：曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司。住所：云南省曲靖市沾益区西平镇太平村委会雾山村。统一社会信用代码：915303285577555664。法定代表人:李军，总经理。委托诉讼代理人：杨婧，云南靖嘉律师事务所律师,特别授权代理。被告（反诉原告）：曲靖市金江商品混凝土有限公司。住所：云南省曲靖市麒麟区三宝镇川龙村委会。统一社会信用代码：91530302309500388N。法定代表人：徐梅芳，总经理。委托诉讼代理人：左云帆，云南卢启云律师事务所律师，特别授权代理。原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司与被告曲靖市金江商品混凝土有限公司租赁合同纠纷一案，本院于2020年6月19日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，被告曲靖市金江商品混凝土有限公司在庭前提出反诉，本院依法与本诉合并审理。原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司的法定代理人李军及委托诉讼代理人杨婧,被告曲靖市金江商品混凝土有限公司的委托诉讼代理人左云帆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认原被告双方于2017年5月15日签订的《商品混凝土搅拌站租赁合同》合法有效；2、依法判令被告支付原告商品混凝土搅拌站2020年度的租金1180000元；3、依法判令被告向原告支付违约金1000000元；4、本案的诉讼费由被告承担。诉讼中，原告对诉讼请求的第一、二项变更为：1、依法确认原、被告双方于2017年5月15日签订的《商品混凝土搅拌站租赁合同》合法有效，并依法判令解除本合同；2、依法判令被告支付原告商品混凝土搅拌站2020年5月15日至全部租赁物返还给原告之日止的租金，按照3232.88元/天的标准计算；并赔偿被告损坏租赁物的相应费用。事实和理由：2017年5月15日，原被告双方在自愿、平等、协商一致的原则下签订《商品混凝土搅拌站租赁合同》，约定原告将其所有的商品混凝土搅拌站租赁给被告生产经营使用。租赁范围为商品混凝土搅拌站内的设施、设备、材料、器具等物品，租赁物品附有附件《租赁物品清单》。租期四年，自2017年5月15日起至2021年5月15日止。每年租金为1180000元，在第一年后，每年4月15日前支付当年租金。被告在使用了混凝土搅拌站三年后，2020年4月15日就未向原告支付2020年当年租金1180000元，至原告起诉之日，被告仍在使用原告向其所租赁的施设、设备等租赁物品，但未向原告支付租金。被告未向原告履行支付租金义务，对原告造成了巨大损失，理应依约向原告支付所欠的租金，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼。对反诉原告提出解除合同，反诉被告同意解除合同，因反诉原告单方面违约行为导致租赁合同无法继续行使，土地征收并不会影响反诉原告占用使用机器设备等租赁物，并且反诉原告截止起诉之日仍未归还反诉被告的机器设备，一直占有使用，对退还租金不予认可。合同约定反诉原告没有将设备按物品清单退还给反诉被告，根据反诉被告提交的检验报告租赁物品现已有损坏的情况，不符合租赁时的状态，返还保证金的事实不予认可。反诉费用由反诉原告自行承担。被告曲靖市金江商品混凝土有限公司辩称，原告请求被告支付2020年度租金1180000元无法实际支付，原因是金磊租赁给被告的地块已被政府确定为工业技师学校的地址，通知被告限期将建筑物拆除，租赁物系不动产，被告搬出后已通知原告清点物品归还，原告拒不配合相关交接事宜，政府行为导致被告无法使用租赁物，被告没有相应违约行为，原告诉请的违约金没有事实、法律依据，确定双方签订的合同合法有效予以认可，同意解除合同。被告曲靖市金江商品混凝土有限公司提起反诉称，请求依法确认反诉原告与反诉被告2017年5月15日签订的《商品混凝土搅拌站租赁合同》合法有效，并判令解除合同；2、依法判决反诉被告退还反诉原告未使用场地而缴纳的租金786666.64元（2019年9月-2020年5月）；3、依法判决反诉被告退还反诉原告缴纳的保证金300000元；4、本案反诉费用由反诉被告承担。事实和理由：2017年5月15日，反诉原告与反诉被告签订《商品混凝土搅拌站租赁合同》，约定反诉被告以每年单价1180000元将位于云南省曲靖市沾益区的商品混凝土搅拌站及站内设施出租给反诉原告生产经营使用，合同第三项同时还规定反诉原告需向反诉被告缴纳300000元，合同第九条第2项约定该租赁合同终止或解除后，若租赁物符合《租赁物品清单》租赁时状态，反诉被告如数将保证金退还给反诉原告。反诉原告签订合同并交纳保证金及租金后就进场进行生产经营，直至2020年8月，由于反诉被告租赁给反诉原告使用的商品混凝土搅拌站系违法建设，并且该地块已经由省级招商引资规划建设云南省工业技师学校沾益校区，故相关政府责令反诉被告限期将施工人员及动产设备撤出正在使用中的商品混凝土搅拌站，并清除不动产建筑材料和垃圾恢复土地原貌，由于该商品混凝土搅拌站是反诉原告租用反诉被告的场地，相关不动产所有权及处分权隶属于反诉被告，故反诉原告只拆除了自己拥有所有权的不动产设备及建筑后，依照政府指令于10月份便撤出该场地以配合相关政府的工作，故搅拌站反诉原告在2019年9月时由于政府的责令拆除及撤出人员设备的命令致使反诉原告未能在以交付的租金时间范围内继续使用该场地。综上所述，反诉被告租用给反诉原告的商品混凝土搅拌站由于政府的规划以及反诉被告违法建设的情况导致反诉原告在2019年9月份后就无法正常使用该租赁物，未使用的租金以及反诉原告缴纳的保证金反诉被告应当如数退还，故依法支持反诉原告的反诉请求。原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司为支持其主张向本院提交如下证据：1、营业执照、法定代表人身份证明、身份证复印件、国家企业信用信息公示系统企业信息公示报告各1份，证明原、被告的诉讼主体资格；2、商品混凝土搅拌站租赁合同复印件1份，证明被告向原告租赁商品混凝土搅拌站内的设施、设备、材料、器具等物品使用，租期为2017年5月15日至2021年5月15日，租金为1180000元，并应当于每年4月15日前缴纳租金。任何一方违约需向守约方支付1000000元的违约金的事实；3、沾益县国土资源局关于曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司用地的函、曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司年产60万立方商品混凝土搅拌站项目详细规划用途说明、村镇规划选址意见书、曲环许准（表）【2010】31号曲靖市环境保护局准予行政许可决定书、曲靖市环境保护曲环审【2014】287号曲靖市环境保护局关于曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司年产60万立方米商品混凝土搅拌站项目竣工环境保护验收的审批意见复印件各1份，证明原告出租给被告的搅拌站系经过相关部门批准建设的合法建筑；4、说明复印件3份，证明被告在未经原告书面同意的情况下在搅拌站内进行改建、增设，导致搅拌站内的建筑物被认定为违法建筑；5、中联重科股份有限公司检验报告1份，证明被告在租赁使用混凝土搅拌站机器设备的过程中更换控制操作系统，致使零部件损坏无法正常使用的事实；6、云南省曲靖市珠江源公证处公证书1份，证明2020年7月10日，原告对搅拌站内的物品进行了保全证据，搅拌站内的设备除机器设备外其余物品已被移走，被告并未搬离搅拌站的事实。经质证，被告曲靖市金江商品混凝土有限公司的委托诉讼代理人对证据1、2的三性无异议。对证据3的三性无异议，提出函中最后面写的是我局原则上同意，请你单位尽快办理相关手续后到我单位办理相关手续，未经允许不得开工建设。对证据4的真实性、合法性没有异议，关联性有异议，提出三份说明均为原被告协商对原租赁场地相关设施的改建，并不是通知被告因为被告违建导致相应法律责任，发生时间在2019年9月至2020年1月。对证据5的三性均有异议，从减损对象当中看到，相应的混凝土搅拌站主机完好无损，质证前询问原告是静动态，2019年11月已停电，不具备使用条件，对于发电机能否供电被告方持有疑问，原状的控制操作系统更换导致设备损坏，该机器是否出现故障检验报告中没有明确表示，被告停产是2019年9月，1年时间摆放在原位置是否会出现相应老旧、损坏等情况，被告没有义务拆了之后交付原告，只能通知原告来进行检测和接收，但原告拒绝行使他们的权利，导致物品出现相应的问题；对证据6的真实性、合法性没有异议，关联性和证明目的有异议，该公证书只能证明2020年7月17日的状态，并不能证明被告撤出搅拌站时的物品状态。本院认为，上述证据材料的真实性，本院予以采信。被告曲靖市金江商品混凝土有限公司为支持其主张向本院提交以下证据：1、营业执照、法人身份证复印件各1份，证明被告的诉讼主体资格；2、商品混凝土搅拌站租赁合同复印件1份、收据复印件4张、银行电子回单复印件1份，证明被告与原告签订了租赁合同清点了租赁物品，被告支付了300000元的保证金，并支付了2017年5月15日至2020年5月14日的租金；3、环境隐患整改通知书、责令停止国土资源违法行为通知书、会议纪要、沾益区人民政府办公室关于新金江搅拌站停止生产供电通知复印件各1份，证明原告租赁给被告位于龙华××××社区雾山村的混凝土搅拌站系违法建设，2019年9月24日被责令拆除、恢复土地原貌，并且该片土地系政府规划建设云南工业技师学院；4、律师函、律师复函、催促交接函、照片、物品清点明细复印件各1份，证明被告在配合政府工作将设备人员撤出租赁的搅拌站后，函接原告将剩余租金返还和退还保证金，及在原告不予配合的情况下被告清点搅拌站余留物品的情况。经质证，原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司的委托诉讼代理人对证据1、2的三性无异议，对证据3环境整改通知书、违法行为通知书的三性予以认可，证明目的不予认可，时间为2019年9月24日，说明被告自行改建扩建导致的违法行为。对于会议纪要、停电通知的真实性、合法性予以认可，关联性不予认可，会议纪要确实是建设工业技师学院，但未明确写明是原告搅拌站所占用土地上。对证据4的三性无异议，证明目的不予认可，在被告向原告提出单方解除合同的律师函后，原告积极与被告协商，并出具了回函。对照片的真实性、合法性不予认可，未载明具体拍摄时间，并且部分显示租赁物品确有损害的情况，对物品清点明细的三性不予认可，系被告单方面做出的。本院认为，上述证据材料的真实性，本院予以采信。本院经审理查明以下事实：2010年6月18日，沾益县国土资源局对原告作出《关于曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司用地的函》，2014年12月26日，曲靖市环境保护局对原告作出了《曲靖市环境保护局关于曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司年产60万立方米商品混凝土搅拌站项目竣工环境保护验收的审批意见》，2017年5月15日，原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司与被告曲靖市金江商品混凝土有限公司签订《商品混凝土搅拌站租赁合同》，合同约定：甲方（原告）将其所有的位于云南省曲靖市沾益区的商品混凝土搅拌站内设施、设备、材料、器具等物品租赁给乙方（被告）生产经营使用。租期肆年（自2017年5月15日起至2021年5月15日止），每年租金为1180000元，第一年在本合同签订后7日内乙方将租金一次性支付给甲方，以后每年4月15日前，乙方将当年租金一次性支付给甲方后方可继续生产经营使用。签订合同后，乙方向甲方交纳保证金300000元（保证金乙方必须在2017年12月30日之前交付给甲方；若乙方未按合同约定时间支付保证金，则延迟一天，乙方向甲方承担违约金一万元。逾期15日，甲方可以随时解除本合同，并不退还剩余租金）。本合同期限内，乙方应妥善保管、使用租赁物品，即《租赁物品清单》记载物品。乙方承担租赁物的维修、保养等义务。（包括房屋、围墙、两个蓄水池、站内的园林绿化和站内监控系统以及深井一座）。未经甲方书面同意，乙方不得对该混凝土搅拌站进行改建、增设、拆除等行为。甲乙双方共同对租赁设施设备进行交接检查，整理《租赁物品清单》并同时拍照存档。本合同期限届满、终止或解除时，甲乙双方以《租赁物品清单》为对照由乙方返还租赁物，若租赁物有毁损、灭失的，乙方须照价赔偿。若租赁物符合《租赁物品清单》租赁时状态，甲方如数将保证金退还给乙方。合同期限内，因土地被征收或占用导致本合同不能履行，甲方退还乙方剩余部分租金及保证金，其它不对乙方承担任何责任。因不可抗力原因导致本合同不能履行时，双方互不承担任何责任。任何一方违反本合同约定，违约方应向守约方承担违约金100万元。2017年5月10日，原告收到被告支付2017年5月15日至2018年5月14日的租金1180000元。被告分别于2017年10月13日、10月27日、12月3日向原告发出对出租场地进行改建的说明。2019年5月27日，原告收到被告支付的2018年5月15日至2020年5月14日的租金2360000元，租赁保证金300000元。2019年9月24日，曲靖市生态环境局沾益局对原告作出环境隐患整改通知书。2019年9月24日，曲靖市国土资源局沾益分局对原告作出《责令停止国土资源违法行为通知书》，责令原告立即停止违法行为，撤出施工人员及设备，清除建筑材料和垃圾，恢复土地原貌。未取得合法用地手续前，撤走建设的设备，恢复土地原貌，立即停止违法行为。2019年12月17日，麒麟区供电局对搅拌站停止生产供电。2020年3月28日，云南卢启云律师事务所向原告发出了律师函，该所受被告委托，本所律师代表被告郑重申明并通知：请原告在收到律师函后十五日内将2019年10月15日至2020年5月15日租赁费688331元退还给被告。2020年5月15日，云南靖嘉律师事务所向被告回复函，该所受原告委托，回复如下：一、原告同意在被告依照《商品混凝土搅拌站租赁合同》履行完已身义务时与原告解除《商品混凝土搅拌站租赁合同》，二、原告与被告签订的《商品混凝土搅拌站租赁合同》合法有效，请被告按照合同的约定履行相关的义务，（一）被告应当依约以《租赁物品清单》为对照向原告返还租赁物，若租赁物有毁损、灭失的，被告须照价赔偿。（二）被告应当依约将属于被告的可移动的物品及财物从混凝土搅拌站内全部清除。2020年7月4日，被告向原告发出了催促交接函，并制作了物品清点明细。2020年7月17日，曲靖市珠江源公证处对原告场地内的现状进行了证据保全。2020年9月29日，中联重科股份有限公司受原告委托，对原告搅拌站主机检验作出检验报告，报告中四、原装控制操作系统已被更换，与当前设备不匹配，易导致设备损坏及出现生产故障。另查明，被告曲靖市金江商品混凝土有限公司于2020年1月撤出云南省曲靖市沾益区的商品混凝土搅拌站。本院认为，合同法规定，依法成立的合同，自成立时生效。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人协商一致，可以解除合同。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状，采取补救措施，并有权要求赔偿损失。本案原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司与被告曲靖市金江商品混凝土有限公司签订的《商品混凝土搅拌站租赁合同》合法有效，原、被告双方均在审理中表示同意解除合同，本院对该意思表示予以确认。租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁符合约定的用途。承租人应当按照约定的期限支付租金。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。对于违约责任，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。本案中，原告已经将租赁的标的物交付给被告使用，被告应当按照合同的约定交付租金。根据双方对租金及支付方式的约定于每年4月15日前将当年租金一次性支付，对于原告请求被告支付自2020年5月15日至全部租赁物返还给原告之日止的租金，依据责令停止国土资源违法行为通知书载明的内容和被告向原告发出的律师函中载明其2020年1月搬迁，未在对租赁物进行使用，因此原告请求被告支付租金的主张，不符合法律规定，不予支持。关于原告请求被告赔偿相应损失和违约金的请求，因原告未提交证据证实需赔偿的损失和被告存在违反合同的情形，不予支持。对于反诉原告请求反诉被告未使用场地而缴纳的租金786666.64元和退还保证金300000元的主张，依据合同约定若租赁物符合《租赁物品清单》租赁时状态，原告如数将保证金退还被告，合同期限内，因土地被征收或占用致本合同不能履行，原告退还被告剩余部分租金及保证金，其它不对被告承担任何责任。现原、被告对租赁物的交接存在争议，且被告提交的证据不能证实原告退还剩余部分租金及保证金的情形，故对该主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条、第二百一十二条、第二百一十六条、第二百二十六条《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、解除原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司与被告曲靖市金江商品混凝土有限公司于2017年5月15日签订的《商品混凝土搅拌站租赁合同》；二、驳回原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司的其他诉讼请求；三、驳回反诉原告曲靖市金江商品混凝土有限公司的诉讼请求。案件受理费24240元，由原告曲靖市鑫磊商品混凝土有限公司承担，反诉案件受理费7290元，由反诉原告曲靖市金江商品混凝土有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。审 判 长  高丽萍人民陪审员  张建成人民陪审员  朱泽勇二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  杨 诚