河南省新乡市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫07民终4362号上诉人（原审被告）：苑福柱，男，1967年11月18日出生，汉族，住获嘉县城区。被上诉人（原审原告）：获嘉县中和镇后寺村村民委员会，住所地：新乡市获嘉县中和镇后寺村。法定代表人：杜生雨，任村委会主任。委托诉讼代理人：武良明，河南博苑律师事务所律师。原审被告：苑淑惠(慧)，女，1994年11月18日出生，汉族，住获嘉县城区。委托诉讼代理人：孙梅琴，系苑淑惠母亲。上诉人苑福柱因与被上诉人获嘉县中和镇后寺村村民委员会（以下简称后寺村委会）、原审被告苑淑惠土地承包合同纠纷一案，不服河南省获嘉县人民法院（以下简称一审法院）（2020）豫0724民初787号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人苑福柱，被上诉人后寺村委会的法定代表人杜生雨、武良明，原审苑福柱苑淑惠的委托诉讼代理人孙梅琴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。苑福柱上诉请求：撤销一审判决，改判驳回对方一审诉讼请求。事实和理由：一审认定事实和适用法律错误。一审判决认定承包主体错误，苑福柱不是实际承包者。一审判决认定承包土地面积返还数量错误，导致判决让其补交承包费错误。其实际使用42亩土地，在2016年底不再交承包费，直接将案涉42亩土地交还给9户农户，不再使用土地，所以不应补交任何费用。双方合同到此，实际上不再履行。2016年底，村委会给农户确权,将案涉土地确权数量与实际42亩土地是否吻合，超过部分应由村委会向实际使用者主张权利，不应向我方主张权利。后寺村委会辩称：应驳回上诉，维持原判。我们给苑福柱交付的土地是42亩，2016年底苑福柱交给9户农户的土地现在确权是29.03亩，剩余的13亩苑福柱并没有返还给村委会，所以应补交相应承包费。苑淑惠述称，同意苑福柱的意见。后寺村委会向一审法院起诉请求：1、要求苑淑慧、苑福柱支付拖欠的承包费49064.40元。2、要求苑淑慧、苑福柱限期将承包地上的附着物、构造物和杂物清理完毕，不得妨碍村民的耕种。3、本案的诉讼费由苑福柱、苑淑惠承担。一审法院认定事实：苑福柱与苑淑惠（慧）系父女关系。2011年11月份，苑福柱用其女儿苑淑惠的名义与获嘉县中和镇后寺村村民委员会签订《土地承包协议》，由后寺村委会将该村42亩土地（其中包括9户村民在内的承包地28.8亩以及村委会的土地13.2亩地）流转给苑福柱实际承包经营，承包期为10年，承包费按照每年1062元/亩收取。2011年至2016年期间，苑福柱均能按约向后寺村委会交纳土地承包费。自2017年1月份至今，苑福柱未按期向后寺村委会交纳案涉土地的承包费，但已将9户农户的承包费直接交给农户至2020年上半年。2020年3月份，后寺村委会、苑福柱自愿解除了土地承包合同。2020年5月19日，后寺村委会将苑福柱诉至法院，诉讼请求：1、要求苑淑惠、苑福柱支付拖欠的承包费49064.40元。2、要求苑淑惠、苑福柱限期将承包地上的附着物、构造物和杂物清理完毕，不得妨碍村民的耕种。3、本案的诉讼费由苑淑惠、苑福柱承担。一审法院认为，土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。本案中，苑福柱于2011年用其女儿苑淑惠的名义与后寺村委会签订土地承包合同，根据后寺村委会提交的承包费收款凭单显示，案涉土地的承包面积为42亩，后寺村委会提交的2013年、2015年、2017年有农户签名的流转地取款名单以及流转地42亩地人员名单显示，9户农户的流转地共计28.8亩。经庭审查明，苑福柱已将9户农户的土地承包费交至2020年6月份，剩余13.2亩土地2017年1月至2020年6月期间的承包费未交付后寺村委会。关于承包费的标准，因后寺村委会、苑福柱均未提交2011年双方签订的土地承包合同，后寺村委会主张每年每亩地按1062元收取土地承包费，并提供2015年、2016年案涉土地的承包费收款凭单予以证明，扣除苑福柱已支付9户农户的承包费，经计算苑福柱还应当支付后寺村委会2017年1月至2020年6月份的承包费49064.4元。关于后寺村委会主张的要求苑福柱将承包地上的附着物、构造物和杂物清理完毕，不得妨碍村民耕种的诉讼请求，因后寺村委会未能提供证据证明案涉土地的现状，故对其诉讼请求不予支持。关于后寺村委会要求苑福柱、苑淑惠承担支付承包费的诉讼请求，因苑福柱系借用其女儿的名义与后寺村委会签订土地承包合同，实际经营案涉土地及交纳承包费均系苑福柱所为，根据合同的相对性，案涉合同的相对方为苑福柱而非苑淑惠，故后寺村委会要求苑福柱、苑淑惠承担支付承包费责任的诉讼请求不予支持。关于苑福柱辩称的后寺村委会起诉的苑福柱、苑淑惠主体不适格的辩解意见，后寺村委会起诉苑福柱的名字“苑淑慧”虽与本案苑福柱身份证上的名字“苑淑惠”不符，但经一审法院当庭询问苑福柱，其认可除苑福柱、苑淑惠之外，并无其他女儿，故应属于笔误，对苑福柱的辩解意见不予采信。关于苑福柱辩称的其实际承包的土地亩数是35亩，而非42亩的辩解意见，根据后寺村委会提交的苑福柱交纳承包费的收款凭单，能够证明后寺村委会、苑福柱之间自2011年以来均是按照42亩土地来实际履行合同内容，苑福柱虽提出异议，但其提交的相关证据不能充分证明案涉土地的亩数为其所主张的35亩，对其辩解意见不予采信。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百二十七条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审判决：一、苑福柱应于判决生效后十日内支付后寺村委会自2017年1月至2020年6月期间的土地承包费49064.4元。二、驳回后寺村委会的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。案件受理费1027元，减半收取513.5元，由苑福柱承担。二审庭审中，后寺村委会提交证据，证明案涉土地现在实际测量后为43.13亩，确权9户为29.03亩，剩余14.1亩应为苑福柱当时未交还村委会的土地。苑福柱提供证据，证明案涉土地42亩，现有他人与9户农户签订承包协议使用。当时在2016年底其不再使用整块土地时已经实际由9户农户使用。之后，确权以后剩余的14.1亩，按道理应由村委会收回，村委会是否收回或由其他人使用，与其无关。其从2016年底不交承包费、不再使用该整块土地时，其与村委会的承包合同实际上已经终止。本院认为，苑福柱的证据能够证明其证明目的，详见下文论述。二审查明，2012年1月1日，苑淑惠与后寺村委会签订的土地合同显示为42亩。因村委会将名为苑淑惠交纳的土地费用未及时支付给案涉土地上的9户农户，农户要求不让苑福柱使用案涉土地。2016年12月底，苑福柱不再使用案涉土地后，将案涉土地42亩返还9户农户。2016年底土地确权，按照后寺村委会提交的台账显示案涉土地上确权9户土地29.03亩。2017年12月4日，后寺村委会出具证明、草图上显示案涉土地35亩。2020年10月9日，后寺村委会委托第三方测绘显示案涉土地43.13亩。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条第一款规定：第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。本案中，苑福柱提出上诉，本院围绕苑福柱的上诉请求进行审理。关于苑福柱的上诉请求能否支持的问题。首先，名为苑淑惠承包的案涉土地合同上显示为42亩，合同上并未明确该土地上9户农户的亩数、村委会土地亩数。苑福柱称当时租用案涉土地实际上就是9户农户的土地，不知道还有村委会的土地，也是按照42亩标准向村委会交纳费用至2016年底。随后，苑福柱不再使用案涉土地，将案涉42亩土地整体返还给9户农户。现后寺村委会称案涉土地上确权9户土地为29.03亩，从实际所测的43.13亩相比，剩余14.1亩是村委会的土地。因此，苑福柱应补交承包费至2020年7月。本院认为，后寺村委会的诉请不应支持。理由是：案涉土地整块土地现在实际测量为43.13亩，苑福柱使用时是整体使用，仅知道是9户农户的土地，不知道还有村委会的土地。按照合同约定为42亩，误认为9户农户的土地就是合同上的42亩，并未实际丈量核实土地亩数。苑福柱在2016年底不再使用整块土地交还给9户农户。至此，苑福柱与后寺村委会的承包合同终止。土地确权为29.03亩，多余的14.1亩土地从2017年开始由谁实际使用，村委会应向谁主张权利。其次，苑福柱是否是案涉承包合同土地的实际使用人。苑福柱二审举证其并非实际使用人，其女儿苑淑惠仅是名义承包人，实际使用人是另有他人。本院认为，基于上文分析，无论是苑福柱还是实际使用人，均不影响苑福柱所称于2016年底已将案涉整块土地返还给9户农户。名为苑淑惠与后寺村委签订的承包合同实际上于2016年年底终止。故后寺村委会主张苑福柱支付从2017年之后的承包费举证不足，不应支持。一是村委会未举证说明从苑福柱2017年以后仍使用多少亩数；二是名为苑淑惠签订协议，实际使用人、交费人是谁，苑淑惠与实际使用人之间是何种法律关系，例如委托签订合同关系、还是承包土地后另行转包等情形；三是对于剩余的14.1亩土地从2017年开始实际使用人是谁。综上，一审判决认定事实不清，适用法律错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销河南省获嘉县人民法院（2020）豫0724民初787号民事判决；二、驳回获嘉县中和镇后寺村村民委员会的诉讼请求。一审案件受理费1027元，减半收取513.5元，二审案件受理费1027元，均应由获嘉县中和镇后寺村村民委员会负担。本判决为终审判决。审判长  赵明宪审判员  赵 斌审判员  付学堂二〇二〇年十二月十日书记员  王 华