广东省汕尾市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤15民终549号上诉人（原审被告）：戴经南，男，1944年8月15日出生，汉族，住广东省海丰县*********。委托诉讼代理人：戴仕然（上诉人的儿子），男，1974年11月8日出生，汉族，住广东省海丰县**********。委托诉讼代理人：谢智聪，广东展业律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：郑民，男，1950年9月10日出生，汉族，住广东省海丰县**********。委托诉讼代理人：郑其忠（被上诉人的儿子），男，1985年3月13日出生，汉族，住广州市番禺区************。上诉人戴经南因与被上诉人郑民土地承包经营权纠纷一案,不服广东省海丰县人民法院（2020）粤1521民初627号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月21日立案后，依法组成合议庭，因符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条之规定，本院经过阅卷和询问当事人，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人戴经南上诉请求：1.撤销原审判决，查明上诉人应返还被上诉人案涉责任田面积并依法改判，实际面积应为5.6亩；2.判令被上诉人承担本案受理费。事实和理由：原审法院认定上诉人应归还的责任田范围以海丰县******委会、海丰县***********民小组共同出具的《证明》(面积为6.7亩)为准，属认定事实及适用法律错误。1.认定事实错误。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条：“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。”第二十五条：“发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门。”《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十七条：“乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，及时办理相关登记；以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续。”2.适用法律错误。《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定为：“国务院农业农村、林业和草原主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包经营及县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原等主承包经营合同管理的指导。主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。”原审法院以《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条规定认定案涉责任田面积，属适用法律错误。农村集体土地虽由村集体经济或者村民委员会发包，但根据上述法律规定，案涉责任田属以出租方式流转承包土地，依法应由登记机构登记造册，并办理备案及对流转情况进行登记。因而其面积应以登记机构和乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门记载的为准。原审法院未依法查明案涉责任田面积而仅依据村委和村民小组出具的《证明》就认定案涉责任田面积为6.7亩，依法不能成立。综上所述，请二审法院依法查清事实，并支持上诉人的诉讼请求。被上诉人郑民辩称，1.请求依法维持一审判决，并判令上诉人限时迁空归还被上诉人的案涉责任田，赔礼道歉；2.判令上诉人赔偿被上诉人的损失壹任贰佰元(计算方式，原合同年租金的两倍)；3.判令上诉人承担本案一、二审的受理费。上诉人与被上诉人就案涉土地曾签订了《租田合约》，上诉人亦依该《租田合约》取得案涉土地的经营权。该《租田合约》在一审法院经双方质证确认无误，该《租田合约》明确租赁的起止时间，上诉人应诚信地将案涉土地恢复原状归还被上诉人，再无理缠讼将属于故意侵占。上诉人的上诉状牵强附会，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条、第二十五条和第二十七条是有关管理者与被管理者的规定，请上诉人依照《租田合约》诚信地腾迁案涉土地上的植物并恢复原貌归还被上诉人的土地（集体责任田）。请求二审法院支持被上诉人的诉求判令上诉人赔偿被上诉人的损失壹仟贰佰元。综上所述，请求二审法院维持一审判决，驳回上诉，维护被上诉人的合法权益。郑民向一审法院起诉请求：1.判令戴经南在一个月内迁空郑民责任田的一切物资及作物，将超期的租赁土地归还戴经南；2.判令戴经南挖掉租赁土地上的果树头和地下根条，并清理运走；3.判令戴经南补偿郑民因超期未归还土地导致原告延误耕作的经济损失费用7000元；4.判令本案诉讼费由戴经南承担。一审法院认定事实：郑民与戴经南系海丰县************民，郑民自1997年8月份起将其位于浅沙村下寮脚片种香蕉园的责任田租给戴经南种植芒果、青枣、荔枝、杨桃等果树，租期至2019年底止，每年租金600元。郑民与戴经南就租赁案涉责任田签订了《租田合约》，《租田合约》约定：“兹有本村民郑民责任田，下寮脚片种香蕉园，东起老乡下寮旧厕所旁，西到本村民杨让宅基地旁，北靠溪边大路边，南靠水田一片沟边。总面积原分上下两片，上片溪边三小坵属本村老八队番薯园，下大片五坵属老七队水稻田，半坵属老九队田底，尔后改种香蕉连成一片，合计面积七亩零零五分。自1997年8月起租给本村村民戴经南种植到至2019年年底止，每年租金600元一次性交清。种植责任田面积规定不准挖池，不准作宅基地等违反种植价值的其他违规项目，保护好水土流失，到时以原貌到期归还止，若违约者由权属收回”，郑民与戴经南均在《租田合约》上签名且加捺手指印。郑民提供了海丰县******委会、海丰县***********民小组共同出具的《证明》，《证明》内容载明：“兹有我村民郑民承包责任田在下寮脚片，北至大路边，南至一片水稻田沟旁，南至北全长72.5米，东至下寮旧乡大路边，西至厕所和村厝地路边，东至西划分二段计算29.5米+38米宽，长67.5米，经本村新老干部共同实地丈量按二幅计算方式为：一幅4.13亩（38米×72.5米×0.0015）；二幅2.57亩（29.5米×58米×0.0015），合计6.7亩属郑民责任田实际面积。”租赁期限届满后，戴经南未归还郑民案涉责任田，郑民向其要求返还未果于2020年3月10日向海丰县梅陇镇人民调解委员会申请调解，戴经南经多次通知均不到场参加调解，海丰县梅陇镇人民调解委员会决定终止调解。故郑民为维护其合法权益，向一审法院起诉提出上述诉讼请求及事实理由，并提供了《租田合约》《证明》《证实》《纠纷调解终止通知书》和身份证等相关证据，戴经南亦为其主张提出以上事实理由。一审法院认为，本案立案时的案由为农村土地承包合同纠纷，经审理后发现案涉责任田租赁期限已届满，郑民要求戴经南返还案涉责任田的承包经营权，故本案案由应定为土地承包经营权纠纷。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条“国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织，村民委员会或者村民小组发包”的规定，郑民提供了海丰县******委会、海丰县***********民小组共同出具的《证明》，该《证明》证实了案涉责任田的承包经营权属于郑民。郑民与戴经南签订的《租田合约》的租赁期限已届满，无权占有案涉责任田，故郑民诉求戴经南将租赁责任田归还，一审法院依法予以支持。郑民与戴经南签订的《租田合约》中约定的租赁面积与郑民所有的责任田面积不相符，戴经南应归还以海丰县******委会、海丰县***********民小组共同出具的《证明》中的责任田范围（面积为6.7亩）为准。郑民诉求因延误耕作导致的经济损失7000元没有提供相关证据证明，一审法院依法不予支持，但戴经南应当补偿其占用郑民责任田的租金损失，租金损失酌情按500元计。戴经南放弃请求郑民补偿其10万元的反诉请求，一审法院依法予以照准。《租田合约》约定双方到期以原貌归还，戴经南表示同意农作物和果树可自行处理，但是由于种植多年，根深地茂，移走树根是不可能的，结合实际情况，一审法院认为将案涉责任田上的农作物及果树清移即算是恢复原貌。依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条，《中华人民共和国物权法》第三十四条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条及其他法律法规的规定，一审法院判决：一、戴经南应自本判决书生效之日起30日内归还郑民位于海丰县*******寮脚片责任田的承包经营权。二、戴经南应自本判决书生效之日起30日内清移上述案涉责任田的农作物及果树，腾迁费用由戴经南自行承担。三、戴经南应自本判决书生效之日起30日内向郑民支付租金补偿款300元。四、驳回郑民的其他诉讼请求。本案诉讼费100元，由戴经南承担。如未按本判决指定的期限履行还款义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，应当加倍支付迟延履行期间的补偿利息。二审中,戴经南补充提交证据：1.《关于更正郑民责任田面积的情况说明》拟证明郑民案涉责任田实际面积为5.6亩；2.光盘，拟证明戴经南在案涉土地上种植果树。郑民称不认可以上证据。郑民未补充提交证据。因海丰县******民委员会（以下简称石南村委会）、海丰县*************民小组（以下简称浅沙村民小组）及两证明人在《关于更正郑民责任田面积的情况说明》签名盖章时，该情况说明无详细测量数据，其后仅有浅沙村民小组在补充的详细测量数据段落盖章。而郑民提交的载明详细测量数据的《证明》上有三人签名佐证，亦有石南村委会和浅沙村民小组盖章。故本院认定郑民的证据证明力强于戴经南的证据证明力，对戴经南提交的《关于更正郑民责任田面积的情况说明》本院不予采纳。其次，因戴经南提交的光盘与本案无关，故本院不予采纳。本院经审理查明,一审法院查明事实无误,本院予以确认。本院认为，本案系土地承包经营权纠纷。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，郑民未上诉提出诉讼请求，故本院对郑民提出的主张不予审查。根据双方当事人的诉辩意见，本案争议焦点为：戴经南应归还郑民土地面积数额的认定问题。依据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第一项“主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任”之规定，戴经南主张其承租的土地中仅有5.6亩系郑民的责任田，且签订《租田合约》时郑民有欺诈、胁迫的行为，但其在诉讼期间不能提供有效的证据证明所述事实，故应承担举证不能的法律后果。一审法院依据戴经南与郑民签订的《租田合约》及石南村委会和浅沙村民小组出具的《证明》，认定戴经南应归还郑民位于海丰县*******寮脚片责任田（面积为6.7亩）的承包经营权，并自行清移上述责任田的农作物及果树、承担腾迁费用，并无不当，本院予以维持。至于戴经南于二审中申请鉴定《租田合约》上的笔迹，因其已于一审中自认在《租田合约》上签名，且未提供证据推翻一审自认的事实，故本院对其申请不予支持。综上所述，上诉人戴经南的上诉请求不能成立，应予驳回。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费200元，由上诉人戴经南负担（已预交）。本判决为终审判决。审 判 长 许少棠审 判 员 彭晓春审 判 员 叶剑亚二〇二〇年十二月八日法官助理 陈珠丹书 记 员 黄思婷附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：（一）主张法律关系存在的当事人，应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任。