黑龙江省东宁市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）黑1024民初1317号 原告（反诉被告）：东宁市暖泉子林场，住所地黑龙江省东宁市绥阳镇。 法定代表人：姜志宏，该林场厂长。 委托诉讼代理人：薛久宏，黑龙江正义律师事务所律师。 被告（反诉原告）：房智忠，男，1974年8月15日出生，汉族，无职业，住绥芬河市。 委托诉讼代理人：袁秀华，黑龙江张艳律师事务所律师。 原告东宁市暖泉子林场（以下简称暖泉子林场）与被告房智忠租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月22日立案受理，依法适用简易程序，分别于10月29日、11月24日公开开庭进行了审理。第一、二次开庭，原告暖泉子林场委托诉讼代理人薛久宏、被告房智忠及其委托诉讼代理人袁秀华均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告暖泉子林场向本院提出诉讼请求：1.要求被告恢复暖泉子菌包厂原状；2.本案诉讼费用由被告承担。诉讼过程中，原告变更第一项诉讼请求为：要求被告赔偿原告财产损失228926元。 事实和理由：2019年9月1日，原告与被告签订了暖泉子菌包厂承包协议，期限一年。2020年3月9日，被告承包的暖泉子菌包厂发生火灾。东宁市消防大队对火灾出具了火灾事故认定书。火灾直接财产损失为265353元。按照承包协议约定，被告应当对暖泉子菌包厂火灾损失部分进行恢复原状。故诉至法院。 被告房智忠辩称，原告对于火灾的发生存在重大过错。火灾事故认定书中起火原因认定为不排除电气线路故障引燃周围可燃物发生。具体为：接菌室西墙上的两根供热铁管，出水温度在70-80度之间，回水管温度60度左右。电工套管热变形温度为60度，因此白色阻燃绝缘电工套管，在长时间高温环境下，失去保护功能，最终导致套管内电线故障发生火灾。原告提供的厂房存在火灾隐患，原告并未告知被告不可以长时间白黑烧锅炉，也并未向其说明如果始终烧锅炉，水管温度一直处于70度左右，会导致电工套管变形，从而失去保护功能会引起电火。被告在承租期间，没有改过电气线路，故火灾的发生是由于原告提供存在火灾隐患的出租厂房所引起的，应由原告承担所有火灾损失。绥阳派出所于2019年12月30日给原告下发了《责令改正通知书》，原告存在“建筑主体为钢结构夹心使用苯板，未使用宏棉”的消防安全违法行为和火灾隐患，并责令其十五日内整改完毕。苯板的特点是不具备安全的防火性能，易燃烧，一旦有着火点，会迅速燃烧，四处蔓延，无法救火，最终造成巨大经济损失。而宏棉的特点是即有保温功能，又有阻燃性能。一旦有着火点，不会迅速燃烧，为救火赢得时间。故因原告提供的出租厂房主体材料不合格，应对着火后扩大的损失承担责任。三、火灾损失统计表已确定原告损失228926元，被告损失36427元，因火灾系由原告提供的存在火灾隐患出租屋所致，并非被告原因所致，加之被告提供的出租屋建筑主体不合格，一旦着火，会扩大损失，故原告的损失应自行承担。 被告房智忠向本院提出反诉请求：1.要求原告赔偿被告各项损失36427元；2.要求原告返还被告押金10000元；3.反诉费及诉讼费由原告承担。事实与理由与答辩意见一致。 原告暖泉子反辩称，按照双方签订的承包协议以及安全生产责任状。被告应当负责电气线路整改。被告未按照双方约定承担维修义务而造成火灾。押金10000元已收取，但是为了防范风险的，应不予返还。综上，请法院驳回被告的所有反诉请求。 暖泉子林场为支持其主张，向法庭举证如下： 1.暖泉子林场菌包厂（以下简称菌包厂）承包协议复印件、固定资产明细单复印件各1份（与原件核对一致）。证明：菌包厂在发包时生产加工设备已经过时，面临淘汰；对外发包的目的是招收合作伙伴，并对生产设备进行升级改造；被告承包的菌包厂占地面积是5000平方米，厂房面积1182平方米，日生产能力21000袋，养菌室800平方米，可养菌23万袋；承包协议中约定乙方负责对生产线进行改造升级，达到目前最先进最科学最合理化标准，承包费3万元，如此低的承包费已经为被告预留了维修改造的费用；原告向被告提供的是基础设施和场地、厂房设备和机械；被告承包期间负责人身、防火、水、电等安全工作，如发生意外由被告负全部责任，原告不承担任何责任；如果厂房设备在承包期间受到损失由被告负责修复或者按价赔偿。 2.暖泉子菌包厂生产安全责任状复印件1份（与原件核对一致）。证明：双方在责任状中特别约定的：被告在承包期间要承担用电设施、设备安全检查，特别强调承担老化线路的整改义务，菌房内所有电气线路必须穿管保护，特别强调不使用时必须拉闸断电；被告负责用火安全；菌包厂在使用过程中24小时要留人看管。这个责任双方约定的非常明确。被告在答辩的时候也提出从来没有进行整改，这才是发生本案火灾的根本原因，是被告没有尽到合同约定的义务。 3.东宁市公安消防大队东消火认字[2020]第0003号火灾事故认定书复印件1份（与原件核对一致）。证明：2020年3月9日16时51分，发生在东宁市绥阳镇暖泉子林场菌包厂厂房火灾不排除电气线路故障引发火灾。即被告承包的菌包厂系电器线路故障引发的火灾。按照生产安全责任状以及承包协议的约定包括用电的安全都是被告应当履行的承包合同的责任和应尽义务。 4.东宁市公安消防大队火灾直接财产损失申报统计表复印件1份（与原件核对一致）。证明：原告在此次火灾中造成的直接损失申报损失总计373381.97元；东宁市公安局消防大队核减后的统计损失额为228926元。原告诉讼的数额是消防队核减的数额228926元。 房智忠为支持其主张，向法庭举证如下： 1.东宁市公安消防大队事故认定档案复印件1份（与原件核对一致）。证明：起火部位及起火原因。具体为：起火部位在接菌室西墙热水管道附近。起火原因是接菌室西墙上的两根铁管，出水温度在70-80度之间，回水管道温度60度左右。因此白色阻燃绝缘电工套管，在长时间高温环境下，失去保护功能（其热变形温度为60度），最终导致套管内电线故障发生火灾。而以上情形是由原告所致，热水管紧邻电线套管，菌包厂生产期间需要热水管始终处于70-80度的恒温状态，热水管的长时间高温状态，又会引起紧邻的电工套管变形失去保护功能，导致套管内电线故障发生火灾，故原告建造的厂房不适合做菌包厂，存在提供的出租屋不具备相应使用功能的过错。今卷宗里周兰江的询问笔录（第9-12页）证明2019年11月7日他来的时候，锅炉已经开始烧了，一直在烧未曾熄灭过，烧锅炉时热水管正常出水应该是70-80度，回水管60度，及在接菌室房脊上方的间隙往外穿火苗，1-2分钟就着火了的事实。结合火灾事故认定书和责令改正通知书，能够证实，原告提供的厂房不适合做菌包厂，因为做菌需要锅炉始终在烧，热水管温度达到70-80度，会使电工套管受热变形，失去保护功能引起电火。再有穿火苗1-2分钟就着火，根本原因在于夹心苯板，苯板属于易燃物，一旦着火，火势将无法控制，难以扑灭，形成财产损失严重的后果。故应由原告承担着火损失。原告的财产损失为228926元，被告的财产损失为36427元。 2.责令改正通知书复印件（与原件核对一致）。证明：原告提供的出租厂房存在建筑主体钢结构夹心使用苯板，未使用宏棉的消防安全违法行为和火灾隐患。相关部门责令其十五日内整改完毕。事后原告并未整改，故应对着火损失承担责任。 本院为查明案件事实，向消防队发函，消防队提供照片9张。证明：消防队现场提取电线管的经过，通过照片来看，提取的电线管存在长线形断裂。从变形的痕迹来看，是由于过火之前的线路长时间使用造成的。 本院认为，原告提交的证据1-4，被告提交的证据1-2，本院调取的照片，各方对其真实性均无异议，本院均予以确认。 根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下： 2019年9月1日，被告租赁原告暖泉子林场菌包厂（以下简称菌包厂），并签订了《菌包厂承包协议》。该协议主要载明，菌包厂生产加工设备已过时，面临淘汰；以承包方式对外招收合作伙伴，并对生产设备进行升级改造；菌包厂占地面积是5000平方米，厂房面积1182平方米，日生产能力21000袋，养菌室占地800平方米，可养菌23万袋；被告负责对生产线进行改造升级，达到目前最先进最科学最合理化标准，承包费3万元，承包期限一年（2019年9月1日至2020年8月31日）；原告提供全部基础设施和场地、厂房设备和机械，被告需向原告缴纳生产加工抵押金10000元，在合同结束后退还，如被告未按原告要求做到抵押金不予退还；被告承包期间负责人身、防火、水、电等安全工作，如发生意外由被告负全部责任，原告不承担任何责任，厂房设备因此所受到的损失由被告负责修复或者按价赔偿。当日，原告与被告签订了《菌包厂生产安全责任状》。该责任状主要载明，一、被告做好用电设施、设备安全检查，特别是老化线路必须整改，菌房内所有电气线路必须穿管保护，不使用电时必须拉闸断电。五、承包期间，原、被告双方必须签订租赁合同明确安全生产责任，一旦发生事故严格按照租赁合同处理责任纠纷，划分安全责任。签订协议后，被告向原告交付抵押金10000元。 2020年3月9日，菌包厂接菌室发生火灾，烧毁菌包厂厂房及设备，被告三级菌及菌用设备。3月19日，东宁市公安消防大队出具东消火字[2020]第0003号火灾事故认定书，认定起火部位位于菌包厂厂房接菌室西墙热水管道附近。起火原因为排除放火引发火灾、排除自然引发火灾、排除烟囱飞火引发火灾、排除生产生活用火不慎引发火灾、排除遗留火种、不排除电气线路故障引发火灾。东宁市消防大队统计原告损失228926元，被告损失36427元。庭审过程中，原、被告双方均确认双方损失以东宁市消防大队统计为准。 另查明，菌包厂未过火部位电线套管发生长线形断裂。2020年8月31日，原、被告协商一致解除了《菌包厂承包协议》。 再查明，2019年12月30日，绥阳边境派出所向菌包厂出具了《责令改正通知书》。该通知主要载明，建筑主体使用苯板，未使用宏棉。通知书下达后，被告与原告协商整改事宜，原告以菌包厂系国家扶贫项目，暂不停产整改。 本院认为，原告与被告于2019年9月1日签订的《菌包厂承包协议》，系双方真实意思表示，未违反法律规定，该合同成立并生效。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救设施或者赔偿损失等违约责任。根据本案查明的事实，2020年3月9日，菌包厂接菌室西墙热水管道附近发生火灾。东宁市消防大队认定起火原因不排除电气线路故障引发火灾。从火灾现场未着火的电线套管来看，电线套管存在长线形断裂，根据一般常识可以认定该电线套管断裂系因电线常年使用老化造成。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十条、第二百二十二条规定，出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外，承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。涉案《菌包厂承包协议》约定，菌包厂生产加工设备已过时，面临淘汰；以承包方式对外招收合作伙伴，并对生产设备进行升级改造；被告负责对生产线进行改造升级，达到目前最先进最科学最合理化标准；被告承包期间负责人身、防火、水、电等安全工作。以及《菌包厂生产安全责任状》约定，被告做好用电设施、设备安全检查，特别是老化线路必须整改，菌房内所有电气线路必须穿管保护，不使用电时必须拉闸断电；承包期间，原、被告双方必须签订租赁合同明确安全生产责任，一旦发生事故严格按照租赁合同处理。原、被告双方约定的生产线的改造，应当包含电气线路的改造，并在责任状中进一步明确。被告作为承租人，负有租赁物的电气线路检查并改造、维修的义务。被告未履行上述义务，导致因电气线路老化引发火灾，造成菌包厂的财产损失，存在重大过错。派出所对菌包厂检查并提出火灾隐患整改后，原告要求被告暂不停产整改，对电气老化线路采取放任的态度，违反了配合整改维修，督促被告对电气线路改造的义务，且派出所明确要求将菌包厂主体的苯板改用宏棉，原告未及时整改，亦存在重大过错。被告未及时改造电气老发线路导致火灾，系菌包厂财产毁损的直接原因，原因力较大，原告使用易燃性的苯板作为菌包厂主体材料，导致火灾扩大，系菌包厂财产毁损的间接原因。综上，原、被告双方对财产损失均构成违约。结合双方的过错与原因力程度，本院酌定原、被告按照原告40%、被告60%的比例各自承担损害赔偿责任。原、被告庭审中一致认可原告的财产损失228926元，被告损失36427元。本院予以确认。因此，被告应当赔偿原告财产损失137355.6元，原告应当赔偿被告财产损失14570.8元。 关于原告应否向被告返还生产加工抵押金的问题。本院认为，《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁结构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。根据上述法律规定，违约金系损失填补性条款。在法律未明文规定的情况下，违约金与损失不得同时适用。根据涉案《菌包厂承包协议》约定，原告提供全部基础设施和场地、厂房设备和机械，被告需向原告缴纳生产加工抵押金10000元，在合同结束后退还，如被告未按原告要求做到抵押金不予退还。该合同条款系被告在租赁期间对基础设施和场地、厂房设备和机械等租赁物保管义务违反的违约金条款。本案火灾事故的发生导致租赁物毁损，原告向被告主张的是对自身损失的赔偿，原告不能再适用该违约金条款。原告收取的被告生产加工抵押金10000元，应当予以退还。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条、第一百二十条、第二百二十条、第二百二十二条之规定，判决如下： 被告（反诉原告）房智忠于本判决生效之日起十日内赔偿原告（反诉被告）东宁市暖泉子林场财产损失137355.6元； 原告（反诉被告）东宁市暖泉子林场于本判决生效之日起十日内赔偿被告（反诉原告）房智忠财产损失14570.8元； 原告（反诉被告）东宁市暖泉子林场于本判决生效之日起十日内返还被告（反诉原告）房智忠生产加工抵押金10000元； 驳回原告（反诉被告）东宁市暖泉子林场的其他诉讼请求； 驳回被告（反诉原告）房智忠的其他反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4733元，减半收取2366.5元，反诉费960元，减半收取480元，由原告（反诉被告）东宁市暖泉子林场负担1200.5元，被告（反诉原告）房智忠负担1646元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省牡丹江市中级人民法院。 审判员  刘建军 二〇二〇年十二月十二日 书记员  张 丹