陕西省咸阳市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）陕04委赔4号 赔偿请求人：张燕君，女，1969年XX月XX日出生，汉族，住陕西省咸阳市秦都区，公民身份号码：61043XXXX9********。 委托代理人：高逸林，男，1966年7月24日出生，汉族，住陕西省咸阳市武功县，公民身份号码：61040XXXX6********。 赔偿义务机关：咸阳市秦都区人民法院 法定代表人：马健龙，该院院长。 委托代理人：李江、刘明，该院工作人员。 赔偿请求人张燕君因错误执行申请咸阳市秦都区人民法院国家赔偿一案，咸阳市秦都区人民法院于2019年9月19日作出（2019）陕0402法赔1号国家赔偿决定书，张燕君不服该赔偿决定向本院赔偿委员会提出申请。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人张燕君于2019年7月29日，向咸阳市秦都区人民法院提出国家赔偿申请，请求：赔偿其财产损失958277.01元及利息。事实和理由：秦都区人民法院对申请人申请恢复案件执行不及时立案，致使案件在执行时效期间内不能立案，导致申请人丧失生效判决法律文书强制执行权，造成其生效判决保护的财产无法强制执行，进而给其造成财产损失。秦都区人民法院有过错，属于赔偿法司法解释第一条、第五条规定的情形，应予国家赔偿。 咸阳市秦都区人民法院查明的案件事实：原告张燕君与被告倪美婷、朱随战、咸阳市秦都区农村信用合作联社储蓄存款合同纠纷一案，本院于2014年6月20日作出（2013）咸秦民初字第02931号民事判决，判决被告咸阳市秦都区农村信用合作联社于判决生效后三日内归还被告张燕君存款958277.01元及利息，驳回了原告其他诉讼请求。被告咸阳市秦都区农村信用合作联社不服提出上诉，咸阳市中级人民法院于2014年11月17日作出（2014）咸中民终字第01445号民事判决，驳回上诉，维持原判。后原告张燕君申请执行，本院于2015年1月29日立案执行，执行过程中，申请人张燕君以双方正在协商处理中向本院提出撤回执行申请，本院于2015年8月25日作出（2015）秦执字第00136号执行裁定书，裁定该案执行终结。2018年5月11日本院以申请执行人张燕君向本院申请强制执行为依据作出（2018）陕0402执恢255号执行裁定书，冻结、划拨被执行人咸阳市秦都区农村信用合作联社银行存款983854.01元或者扣留、提取其收入、查封、扣押、拍卖、变卖其相应价值的财产。被执行人陕西咸阳秦都农村商业银行股份有限公司（原咸阳市秦都区农村信用合作联社）向本院提出书面异议，认为法院于2015年8月24作出了（2015）秦执字第00136号执行裁定书，裁定该案执行终结。2018年5月7日申请执行人向执行法院提交《恢复执行申请书》，从2015年8月24日至提交恢复执行申请的2018年5月7日，申请执行时效期间共历时两年8个月零14天，已超过了民事诉讼法第239条“申请执行的时效期间为二年”的规定。被执行人请求裁定（2018）陕0402执恢255号案件不予执行，裁定（2014）咸中民终字第01445号民事判决、（2013）咸秦民初字第02931号民事判决不予执行。申请执行人张燕君认为其提交恢复执行申请的时间为2017年3月20日，在法律规定的二年执行时效期间内，发生了时效中断的情形，因此2017年3月20日重新开始起算执行时效期间。在撤销执行案件后的2016年3、4月份，申请执行人的代理人多次打电话要求承办法官恢复对该案件的执行，所以该案的执行时效多次发生中断是客观事实，法院应驳回异议人的异议请求。本院于2018年11月26日作出（2018）陕0402执异87号执行裁定书，认为申请执行人称其从2016年起即要求承办人恢复该案件执行，但其提供的证据并未显示其撤销执行申请后两年内的执行时效期间提出恢复执行申请的内容，而其提供的有通话内容要求恢复执行案件的书面录音材料显示的时间已超过了两年的执行时效期间，遂裁定对本院受理的（2018）陕0402执恢255号案件执行依据（2013）咸秦民初字第02931号民事判决书及（2014）咸中民终字第01445号民事判决书不予执行、撤销（2018）陕0402执恢255号司法公开告知书、执行通知书、财产报告令、限制高消费令、执行裁定书。申请执行人张燕君申请复议，咸阳市中级人民法院于2019年1月22日作出（2019）陕0402执复2号执行裁定书，裁定驳回张燕君复议申请，维持（2018）陕0402执异87号异议裁定。 咸阳市秦都区人民法院认为，《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先于执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请国家赔偿。根据该司法解释第五条第（四）项的规定，对应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的，属于对判决裁定及其他法律文书执行错误的情形，受侵害者可申请赔偿。本案中赔偿请求人张燕君认为其已在执行时效期间提出恢复执行申请，本院（2018）陕0402执异87号执行裁定书载明“但其提供的证据并未显示撤销执行申请后两年内的执行时效期间提出恢复执行申请的内容，而其提供的有通话内容要求恢复执行案件的书面录音材料显示的时间已超过了两年的执行时效期间”并裁定对（2013）咸秦民初字第02931号民事判决书及（2014）咸中民终字第01445号民事判决书不予执行。在申请人张燕君申请复议后，咸阳市中级人民法院（2019）陕04执复2号执行裁定书认定“张燕君关于本案申请恢复执行时效有中断的理由不能成立，张燕君据此提出恢复执行申请未超时效，证据不足”，并裁定驳回张燕君的复议申请。因此，本案事实已被生效裁判文书所确认和羁束，赔偿请求人张燕君要求本院予以赔偿没有事实依据，张燕君应通过其他合法途径维护自身权益。关于赔偿请求人张燕君在本案中提出的案件原承办人是书记员，不具有办案资格的问题，此情形并不是本院依法应当承担国家赔偿责任的法定情形。关于赔偿请求人张燕君在本案中要求本院将《恢复执行案件立案登记簿》拿出就可以证明其曾到立案窗口申请过恢复执行的问题，这亦属于审判监督程序环节，不属于国家赔偿的法定情形。综上，赔偿请求人张燕君申请国家赔偿没有事实依据，其申请依法应予驳回。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条、第三十八条之规定，决定：驳回张燕君的国家赔偿申请。 2019年12月4日，赔偿请求人张燕君以咸阳市秦都区人民法院对生效判决应当恢复执行而不予立案，过错造成其财产损失属于执行错误为由，请求：1、撤销咸阳市秦都区人民法院作出的（2019）陕0402法赔1号赔偿决定书；2、申请对生效的（2014）咸中民终字第01445号民事判决恢复执行，请求赔偿958277.01元本金及银行存款利息。事实和理由：咸阳市秦都区人民法院对其要求恢复案件执行的申请不及时立案，致使案件在执行时效期间未能立案造成其丧失生效判决强制执行权，财产损失为958277.01元及利息，咸阳市秦都区人民法院的过错属于赔偿法司法解释第一条、第五条规定的情形，应予国家赔偿。 经审理查明，赔偿义务机关查明事实符合案件实际，对其查明的事实予以确认。 本院赔偿委员会认为，关于赔偿请求人张燕君提出咸阳市秦都区人民法院对其要求恢复案件执行的申请不及时立案，致使案件在执行时效期间未能立案造成其丧失生效判决强制执行权，财产损失为958277.01元及利息，咸阳市秦都区人民法院的过错属于赔偿法司法解释第一条、第五条规定的执行错误情形，应予国家赔偿的理由，认定如下： 赔偿义务机关是否存在执行错误的情形。根据《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条及第五条第（四）项的规定，对应当恢复执行而不恢复，导致被执行财产流失的，属于对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误的情形，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。经查，赔偿请求人张燕君在本院听证过程中所提供的证据与其在申请执行被执行人陕西咸阳秦都农村商业银行股份有限公司储蓄存款合同纠纷的执行异议及复议案件中所提交的证据一致，本院于2019年1月22日作出的（2019）陕04执复2号执行裁定书为生效裁定，该裁定书认定“张燕君于2018年5月7日向秦都法院提交恢复执行申请书。张燕君称其从2016年起即向秦都法院执行案件承办人提出恢复执行申请，但其提供的证据不能证明在撤销执行申请后两年内提出恢复执行申请的事实。张燕君提供的要求恢复执行的书面录音材料显示的时间已超过了两年执行时效期间。张燕君的复议理由不能成立，复议请求应予驳回”。故赔偿请求人张燕君所提交的证据不能证明其在执行时效期间内向赔偿义务机关咸阳市秦都区人民法院提出恢复执行申请，无法认定咸阳市秦都区人民法院存在应当恢复执行而不恢复的执行错误的情形。 综上，赔偿请求人张燕君的申请理由不能成立，依法应予驳回。故依据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项之规定，决定如下： 维持咸阳市秦都区人民法院（2019）陕0402法赔1号赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月二十二日 1