辽宁省高级人民法院民 事 裁 定 书(2020)辽民申4073号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：江吉友，男，1959年3月20日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙良武，男，1974年4月10日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王乃鹏，男，1968年11月3日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙新文，男，1970年4月12日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：董本胜，男，1966年3月13日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：郭长青，男，1965年2月12日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵玉珍，女，1962年12月24日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙承仁，男，1976年4月13日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙承春，男，1950年2月3日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：田立琴，女，1954年12月8日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙新钢，男，1977年2月4日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：赵玉英，女，1955年2月17日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宁君禄，男，1962年5月21日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王国堂，男，1969年6月13日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姜振财，男，1955年3月30日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张立武，男，1954年2月17日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李远庆，男，1968年2月21日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王连萍，女，1971年5月7日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张连勇，男，1969年11月24日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王君传，男，1965年4月30日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姜文全，男，1959年9月17日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姜文艺，男，1969年11月19日出生汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李宝琴，女，1963年8月21日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：庄胜义，男，1947年4月22日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：牟玉玲，女，1961年11月3日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：许晓辉，男，1978年12月17日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姜厚春，男，1963年3月14日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘晶，女，1965年9月20日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：鞠光辉，女，1972年9月11日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张宝安，男，1951年4月5日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王学林，男，1938年8月15日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：姜春玲，女，1972年5月13日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贺先忠，男，1949年10月7日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张华全，男，1952年5月31日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王有成，男，1965年8月24日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：费山俊，男，1957年8月4日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：牟瑞斌，男，1964年5月31日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：宫德仁，男，1956年4月28日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：牟瑞柱，男，1950年2月13日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙康，女，1963年11月4日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：贾生文，男，1963年1月20日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：谷兆莲，女，1967年1月4日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李拥军，男，1969年6月9日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙承文，男，1962年2月6日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王清文，男，1954年5月16日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：乔恒云，女，1963年11月17日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：葛桂华，女，1967年9月17日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：焉淑云，女，1963年11月13日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：孙承双，男，1959年2月4日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李士昌，男，1955年10月4日出生，汉族，农民，住东港市。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：牟玉宝，男，1962年10月7日出生，汉族，农民，住东港市。诉讼代表人：江吉友、孙新文、孙良武、王乃鹏。诸再审申请人共同委托诉讼代理人：宋吉春，吉林天岭律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：东港市长山镇柞木山村村民委员会，住所地东港市长山镇柞木山村柞木山**。法定代表人：姜国禄，该村委会主任。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：邵洪君，男，1953年2月24日出生，汉族，农民，住东港市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：王兴昶，男，1954年3月12日出生，汉族，农民，住东港市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：于庆佐，男，1958年5月4日出生，汉族，农民，住东港市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：于振靖，男，1964年10月23日出生，汉族，东港市供电局职工，住东港市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：王家平，男，1968年8月6日出生，汉族，农民，住东港市。五名被申请人共同委托诉讼代理人：李明昌，辽宁昌信律师事务所律师。再审申请人江吉友等51人因与被申请人东港市长山镇柞木山村村民委员会（以下简称村委会）、邵洪君、王兴昶、于庆佐、于振靖、王家平渔业承包合同纠纷一案，不服辽宁省丹东市中级人民法院（2020）辽06民终44号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，本案现已审查终结。江吉友等51人申请再审称，1、在案证据能够充分证明1999年1月9日并未实际召开村民代表大会，该次会议决议是伪造的，村委会签订案涉《虾场承包合同》没有经柞木山村三分之二以上村民代表同意，应属无效。2、在案证据足以推翻（2014)东民初字第781号民事判决中认定案涉合同有效的事实，一、二审法院不对相关新证据予以论证，径直以该判决为据驳回申请人的诉讼请求违反法律规定。3、案涉虾场承包合同未经民主认定程序，违反强制性法律规定，应属无效，一、二审法院以案涉合同已经履行二十年为由予以保护显属错误。其再审申请符合《民事诉讼法》第二百条（四）、（六）、（七）项规定。请求1.撤销一、二审民事判决，改判支持申请人的诉讼请求；2.一、二审诉讼费由被申请人承担。邵洪君、王兴昶、于庆佐、于振靖、王家平提交书面意见称，不同意申请人的再审申请，请求依法驳回。答辩人与村委会签订的《虾场承包合同书》前，村委会已经在当地的电视台广告就案涉虾场发包，村民都知道。答辩人与村委会签订承包合同经过民主议定程序，并经公证处出具公证书。申请人提出110万元变更为108万元未经村民讨论的说法不客观，该调整不是重大事项调整，无须再经民主议定程序。事实是交付虾场时，发现有8个闸门损坏无法修复，村委会让大答辩人自己修复，故将承包方减少2万。这一事实当时村委会成员和村民组长均知晓，没有提出异议。村委会收到108万元承包金后用于偿还债务和分配给村民。现申请人在利益驱动下，无视答辩人20多年前东拼西凑筹集巨资交纳承包金的巨大经营风险，在20年后竟以“悬赏”和“风险代理”的方式承诺谁打赢本次诉讼就给谁免四年承包费用的巨大代价作为江上的，让代理人包打本官司，其做法时不道德的，不利于社会稳定，更违背契约精神。本院经审查认为，再审申请人在再审审查程序中没有提交新证据，本院以书面方式审查本案。本案争议的焦点问题是案涉《虾场承包合同》是否有效。经审查，五被申请人中的邵洪君、王兴昶、于庆佐、于振靖在签订承包合同时系该村村民，王家平虽不是该村村民，但五被申请人系共同作为合同一方主体签订案涉承包合同，而非各自独立承包经营。因此，五被申请人作为整体共同承包案涉虾场不属于《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定的“农民集体所有的土地由集体经济组织以外的单位或个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三份之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”的情形。并且，案涉合同经过半数以上村民代表讨论同意，经过了民主议定程序。事后还通过电视广告方式发布承包事宜，各方均未提出异议。从1999年签订承包合同起，已经履行了超过二十年，被申请人亦未拖欠承包费。案涉《虾场承包合同》为合法有效，双方应遵照履行。再审申请人主张案涉《虾场承包合同》无效，并未提供充分证据予以证明，且原一、二审法院亦已经进行了审理和充分论述，现该请求和理由不足以改变原一、二审判决对本案事实的认定及法律适用，故对其再审申请，本院不予支持。综上，江吉友等51人的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款之规定，裁定如下：驳回江吉友等51人的再审申请。审判长 燕       妮审判员 罗建华审判员王建柱二〇二〇年十二月十八日法官助理王晓曦书记员杨悦