安徽省肥西县人民法院刑 事 判 决 书（2020）皖0123刑初521号公诉机关安徽省肥西县人民检察院。被告人张小伟，男，1988年11月7日出生，汉族，本科文化程度，户籍所在地：安徽省肥西县，现住址：安徽省肥西县。系安徽荣伟建筑工程有限公司股东，总经理。2020年5月22日，被告人张小伟因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审。同年12月1日被本院决定取保候审。辩护人殷刚柱，安徽云旗律师事务所律师。被告人吴传友，男，1963年6月10日出生，汉族，大专文化程度，现住安徽省肥西县（户籍地同上）。系安徽国冉建筑工程有限公司法定代表人。2020年5月22日，被告人吴传友因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日，被本院决定取保候审。辩护人程晋娥，安徽云旗律师事务所律师。被告人贺建，男，1988年8月3日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地：安徽省肥西县，现住址：安徽省肥西县。2020年5月22日，被告人贺建因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。辩护人朱玉柱，安徽云旗律师事务所律师。被告人王雷，男，1987年11月17日出生，汉族，本科文化程度，现住址：安徽省合肥市蜀山区（户籍地同上）。2020年5月29日，被告人王雷因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人郑平，女，1988年7月1日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地：安徽省长丰县，现住址：安徽省庐阳区。2020年5月29日，被告人郑平因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人李厚成，男，1990年4月9日出生，汉族，本科文化程度，户籍所在地：安徽省安庆市太湖县，现住址：安徽省合肥市包河区。2020年5月31日，被告人李厚成因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人刘振，男，1990年3月5日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地：安徽省肥西县，现住址：安徽省肥西县。2020年5月31日，被告人刘振因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人赵湘，男，1982年6月22日出生，汉族，本科文化程度，现住址：安徽省肥西县（户籍地同上）。2020年5月31日，被告人赵湘因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人郭冬琪，男，1985年2月15日出生，汉族，大专文化程度，现住址：安徽省合肥市蜀山区（户籍地同上）。2020年5月31日，被告人郭冬琪因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人陈耕，男，1986年12月3日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地：安徽省合肥市高新区，现住址：安徽省肥西县。2020年5月31日，被告人陈耕因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人李松，男，1984年7月6日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地：安徽省合肥市庐阳区，现住址：安徽省合肥市庐阳区。2020年5月31日，被告人李松因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。被告人袁孝平，男，1987年6月29日出生，汉族，大专文化程度，户籍所在地：安徽省肥西县，现住址：安徽省肥西县。2020年5月31日，被告人袁孝平因涉嫌串通投标罪被肥西县公安局取保候审，同年12月1日被本院决定取保候审。安徽省肥西县人民检察院于2020年11月23日以肥西检二部刑诉（2020）1472号起诉书指控被告人张小伟、吴传友、贺建、王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平犯串通投标罪向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年12月7日公开开庭审理了本案。安徽省肥西县人民检察院指派检察员凌某、书某出庭支持公诉，各被告人及被告人张小伟、吴传友、贺建的辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。安徽省肥西县人民检察院指控：1、2020年3月份，肥西经开区皋城路（已建成路-集贤路）项目在合肥市包河区要素市场公开招标。被告人张小伟联系高菲（另案处理），要求高菲寻找公司帮助其对该项目围标。随后，高菲联系余忠杰（另案处理），让余忠杰具体安排，余忠杰联系江西双云建筑工程有限公司、江西诺金建设工程有限公司，再加上余忠杰控制的江西中宁建筑工程有限公司，共使用三家公司帮助张小伟对肥西经开区皋城路项目围标。上述三家公司投标报价由张小伟确定，投标保证金由张小伟提供。该项目开标后，江西双云建筑工程有限公司以50356761.61元中标。该项目工程由张小伟具体负责施工，江西双云建筑工程有限公司收取张小伟1.2%的管理费。2、2018年7月，被告人吴传友在被告人贺建的帮助下寻找43家建筑公司对柿树岗乡龙潭村建设用地增减挂钩项目（以下简称龙潭村项目）进行围标，同时吴传友指使张小伟帮其对寻找的围标公司制定投标报价。张小伟帮助吴传友制定好投标报价以后，将投标报价交给贺建，由贺建将投标报价传递给参与围标的公司，参与围标的公司按照贺建提供的投标报价对龙潭村项目进行投标。2018年7月24日，经开标、公示，吴传友寻找的安徽荣伟建设工程有限公司以472万元的价格中标龙潭村项目。安徽荣伟建设工程有限公司中标龙潭村项目以后，只收取项目管理费，具体工程项目仍交由吴传友进行施工。在吴传友对该项目的围标过程中，被告人王雷帮助吴传友、贺建寻找了合肥雷泽建设工程有限公司、安徽徽航建设工程有限公司、安徽江涛水利建筑工程有限公司参与围标；被告人郑平帮助吴传友、贺建寻找了安徽丙丰建筑工程有限公司、安徽益辉建筑工程有限公司，安徽景宏建筑工程有限公司，安徽卓辉建筑工程有限公司参与围标；被告人郭冬琪帮助吴传友、贺建寻找安徽禹安建设工程有限公司、安徽瀚达水利工程有限公司、安徽明荣建设有限公司参与围标；被告人陈耕帮助吴传友、贺建寻找了安徽丰业建设工程有限公司、安徽永源工程科技有限公司、安徽山海水利工程有限公司、安徽顺水建设工程有限公司参与围标；被告人李厚成帮助吴传友、贺建寻找了安徽旭之升建设工程有限公司、芜湖万永建筑工程有限公司和皖顺建设有限公司参与围标；被告人李松帮助吴传友、贺建寻找了安徽禹稷建设工程有限公司、安徽易豪建设工程有限公司和安徽易丰建筑工程有限公司参与围标；被告人刘振帮助吴传友、贺建寻找了安徽雨阳建设工程有限公司、安徽天珏建设工程有限公司参与围标；被告人袁孝平帮助吴传友、贺建寻找了安徽瑾天建设工程有限公司、安徽正禹建设工程有限公司、安徽新禹水利水电工程有限公司参与围标；被告人赵湘在把自己所在的合肥珺琦建设工程有限公司资质同意出借给吴传友、贺建，并且明知公司员工袁孝平找了三家公司帮助吴传友、贺建进行围标的情况下,指示珺琦公司出纳为袁孝平帮助吴传友、贺建包含合肥珺琦建设工程有限公司在内的四家提供投标保证金，赚取投标保证金利息。3、2018年7月，被告人吴传友在贺建的帮助下寻找24家建筑公司（上述43家公司中选择24家公司）对柿树岗乡长郢村建设用地增减挂钩项目（以下简称长郢村项目）进行围标，同时吴传友指使张小伟帮助其对寻找的围标公司制定投标报价。张小伟帮助吴传友制定好投标报价以后，将投标报价交给贺建，由贺建将投标报价传递给参与围标的公司，围标公司按照贺建提供的投标报价对长郢村项目进行投标。2018年7月24日，经开标、公示，吴传友寻找的安徽华爵投资有限公司以191.0685万元的价格中标长郢村项目。安徽华爵投资有限公司中标长郢村项目以后，只收取项目管理费，具体工程项目仍交由吴传友进行施工。在该项目的围、串标过程中，被告人王雷帮助吴传友、贺建寻找的合肥雷泽建设工程有限公司、安徽徽航建设工程有限公司参与围标；被告人郑平帮助吴传友、贺建寻找的安徽丙丰建筑工程有限公司、安徽益辉建筑工程有限公司参与围标；被告人刘振帮助吴传友、贺建寻找的安徽雨阳建设工程有限公司、安徽天珏建设工程有限公司参与围标。公诉机关认为：被告人张小伟、吴传友、贺建在投标人之间相互串通投标报价，被告人王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平等人提供多家公司为吴传友串通投标提供帮助，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人张小伟、吴传友、贺建、王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；被告人张小伟、吴传友、贺建在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应依法惩处；被告人王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平在共同犯罪中起辅助作用，应当从轻处罚；被告人张小伟、吴传友、贺建、王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以从宽处理。建议判处被告人张小伟有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三十万元；建议判处被告人吴传友有期徒刑八个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币二十万元；建议判处被告人贺建有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币八万元；建议判处被告人袁孝平、李厚成、郭冬琪、郑平、王雷、李松拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一万五千元；建议判处被告人陈耕拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币二万元；建议判处被告人刘振罚金人民币二万元；建议判处被告人赵湘罚金人民币二万五千元；根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。公诉机关提交了各被告人的供述和辩解、证人闵维地、江某、刘某等人的证言、人口信息、归案经过、中标通知书等证据证实。各被告人对指控事实、罪名及量刑建议均不持异议，同意适用简易程序且签字具结，在开庭过程中亦认罪认罚，本院予以认定。被告人张小伟的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人张小伟构成自首；2、被告人的串标行为没有给相关涉案项目及单位造成损失，工程正在保质保量按进度施工中；3、被告人张小伟无前科，自愿认罪认罚；4、被告人平时表现良好，多次参与公益活动。希望对其从轻处罚并适用缓刑。被告人吴传友的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人吴传友系自首；2、被告人吴传友等人的行为未对涉案项目工程造成损失；3、吴传友系初犯、偶犯，无前科；4、被告人积极投身慈善事业，平时表现良好，希望对其从轻处罚。被告人贺建的辩护人提出以下辩护意见：1、被告人贺建构成自首；2、被告人贺建系初犯、偶犯，可酌情从轻处罚；3、被告人贺建如实供述自己的罪行，并自愿认罪认罚，可从轻处罚。经审理查明的事实与起诉书指控的犯罪事实一致。本院认为，被告人张小伟、吴传友、贺建在投标人之间相互串通投标报价，被告人王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平等人提供多家公司为吴传友串通投标提供帮助，情节严重，其行为，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人张小伟、吴传友、贺建、王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，对其均从轻处罚；被告人张小伟、吴传友、贺建在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应依法惩处；被告人王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平在共同犯罪中起辅助作用，系从犯，均从轻处罚；被告人张小伟、吴传友、贺建、王雷、郑平、李厚成、刘振、赵湘、郭冬琪、陈耕、李松、袁孝平自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，均从宽处理。考虑到各被告人确有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其适用缓刑对所居住社区无重大不良影响，均可适用缓刑。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款的规定，判决如下：一、被告人张小伟犯串通投标罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三十万元；二、被告人吴传友犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年四个月，并处罚金人民币二十万元；三、被告人贺建犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币八万元；四、被告人王雷犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一万五千元；五、被告人郑平犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一万五千元；六、被告人李厚成犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一万五千元；七、被告人刘振犯串通投标罪，判处罚金人民币二万元；八、被告人赵湘犯串通投标罪，判处罚金人民币二万五千元；九、被告人郭冬琪犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一万五千元；十、被告人陈耕犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币二万元；十一、被告人李松犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一万五千元；十二、被告人袁孝平犯串通投标罪，判处拘役一个月，缓刑二个月，并处罚金人民币一万五千元；（上述各被告人缓刑考验期限，均从判决确定之日起计算；罚金均已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省合肥市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  胡东山二〇二〇年十二月十日书记员  李静泊附相关法条：1.《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。2.《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。