云南省耿马傣族佤族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2020）云0926执异26号异议人（案外人）：张庆荣，男，1953年12月18日出生，汉族，住云南省昆明市五华区。申请执行人：奚云红，男，1970年11月25日出生，汉族，云南省耿马自治县人，住云南省临沧市耿马自治县。被执行人：孙可生，男，1963年12月23日出生，汉族，云南省宜良县人，住云南省昆明市宜良县，现住云南省临沧市耿马自治县。被执行人：临沧市耿马茂盛林业开发有限公司，住所地：耿马自治县公园路延伸段天鹅湖对面吉龙花园商铺****。法定代表人：高如玲，女，执行董事。异议人张庆荣向本院提出书面执行异议，要求撤销查封林权证号为镇政林证字（2013）第00249号、面积为3284亩的林地。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人张庆荣称：2013年5月17日耿马汇恒小额贷款有限责任公司法定代表人孙可生向其借款100万元，用林权证作抵押。借款期限届满后孙可生未能按期归还借款本息，经过协商，双方于2016年在昆明市总工会宾馆达成协议，孙可生同意把抵押的林权证过户给异议人作为偿还异议人的借款本息。为了办理林权过户手续，异议人找到镇康县林业局工作人员王海清。王海清告诉异议人，由于机构改革，现暂停办理过户。后王海清下乡扶贫，其工作交由赵丽玮接替。异议人曾多次联系赵丽玮向其询问林权过户事宜，赵丽玮的答复与王海清相同。由于暂停过户手续的时间拖延的太长，2018年异议人又与孙可生签订了协助过户的补充协议。其后，异议人又多次询问赵丽玮，得到的答复是异议人要求办理林权过户手续已备案登记，待林权类业务停办工作结束后会通知异议人。2020年6月份赵丽玮电话告诉异议人，涉案林权已被耿马自治县人民法院查封。异议人认为，涉案林权未能过户是因为林业部门机构改革，异议人在2016年就申请过户，人民法院查封林权是在2020年6月份，异议人享有权利在先，故请求撤销对林权证号为镇政林证字（2013）第00249号、面积为3284亩的林地的查封。异议人张庆荣向本院提交了以下证据材料：A1、张庆荣与孙可生于2013年5月17日签订1份《借款合约》（复印件），约定孙可生向异议人张庆荣借款100万元。担保方式为用孙可生镇政林证字（2013）第00249号林权证一本全部作抵押。A2、《收条》复印件1份，内容为孙可生收到张庆荣100万元借款。A3、银行流水账复印件1份。A4、张庆荣与孙可生于2018年10月2日签订1份《合约》（复印件），孙可生同意将抵押给张庆荣的林权证（证号为镇政林证字（2013）第00249号林）过户给张庆荣。异议人向镇康县林业局工作人员王海清和赵丽玮询问办理林权转让过户相关事宜，得到的答复是由于林业部门机构改革，暂不能办理过户续，但异议人的申请已备案登记。为此，异议人与被执行人孙可生约定，待林业局机构改革结束后，由孙可生全力协助异议人办理林权过户手续。为核实镇政林证字（2013）第00249号林权的权属关系，2020年12月3日本院向镇康县林业和草原局发出信函，要求核实：1.是否收到张庆荣要求对镇政林证字（2013）第00249号林权转让过户申请材料，收到该申请材料的具体时间；2.申请材料是否已备案登记，若已备案登记，请将备案登记材料随复函寄回。2020年12月4日，镇康县林业和草原局作出《关于张庆荣林权问题的复函》，随复函寄出1份《2019年群众来信来访登记册》。《关于张庆荣林权问题的复函》内容为：根据2015年《中共中央关于全面深化改革若干重点问题的决定》和《中共中央国务院关于印发的通知》（中发﹝2015﹞25号文件要求），我局于2015年9月暂停办理林权类业务，等待体制改革后移交县国土局（现自然资源局）统一确权登记，林权类确权登记职能职责划拨为国土局。由于当时林业局林权登记系统与国土局不动产登记系统技术标准不一致，林权数据无法融入不动产登记系统，不动产登记中心目前未能开展林权登记业务，所以我局于2015年9月暂停办理林权类登记业务至今，期间对于需办理林权类业务登记的群众，一律在《群众来信来访登记册》做登记姓名及电话号码等信息，以便业务开办时通知群众。我局林权登记窗口工作人员于2019年5月23日接到张庆荣电话咨询林权转让问题，窗口人员回复张庆荣由于体制改革，所以我局于2015年9月停止办理林权类登记至今，林权登记暂时无法办理，只能在群众来信来访登记册》登记，等待不动产中心通知。随复函寄出的《2019年群众来信来访登记册》的登记内容为：2019年5月23日张庆荣电话咨询林权转让。为查明案件事实，本院依法调取（2019）云0926民初460号民事卷宗和（2020）云0926执134号执行卷宗进行查阅。本院认定的事实：申请执行人奚云红与被执行人孙可生、临沧市耿马茂盛林业开发有限公司及第三人钱永华、程晓斌民间借贷纠纷一案，本院于2019年12月18日作出（2019）云0926民初460号民事判决书，判决如下：一、被告孙可生于本判决生效之日起三十日内支付原告奚云红借款本金50万元，及截止至2019年3月17日止的利息48.5万元，本息共计98.5万元。二、被告孙可生承担自2019年3月18日起至借款本金还清之日止的利息（按《借款合同》的约定的月息2%计算）。三、被告临沧市耿马茂盛林业开发有限公司对上述第一项的借款本金50万元承担连带清偿责任。四、驳回原告奚云红的其他诉讼请求。案件受理费13,890元、保全费5000元、保函费8219.83元由被告孙可生、临沧市耿马茂盛林业开发有限公司共同承担。因被执行人孙可生和临沧市耿马茂盛林业开发有限公司未按期履行生效判决书确定的金钱给付义务，申请执行人奚云红于2020年2月26日向本院申请强制执行，本院立案执行后，于2020年6月4日本院作出（2020）云0926执134号之五执行裁定书，查封了被执行人孙可生位于云南省镇康县以及独水井组林权证号为镇政林证字（2013）第00249号，面积为3284亩的林地，查封期限为三年。2013年5月17日被执行人孙可生用登记在其名下的镇政林证字（2013）第00249号林权证作为抵押担保，向异议人张庆荣借款100万元。2018年10月2日张庆荣与孙可生签订了1份《合约》，孙可生同意将镇政林证字（2013）第00249号林权证过户给张庆荣，并协助张庆荣办理林权过户手续。异议人张庆荣曾向镇康县林业和草原局（原镇康县林业局）咨询林权证转让过户事宜，得到的答复是由于机构改革，暂不能办理林权过户手续。本院认为异议人提出撤销查封的理由不成立。首先本院查封的林权证号为镇政林证字（2013）第00249号的林地系登记在被执行人孙可生名下；其次，针对该林权是否已备案登记的问题，镇康县林业和草原局于2020年12月4日回函“我局林权登记窗口工作人员于2019年5月23日接到张庆荣电话咨询林权转让问题，窗口人员回复张庆荣由于体制改革，所以我局于2015年9月停止办理林权类登记至今，林权登记暂时无法办理，只能在《群众来信来访登记册》登记。”该回复证实镇康县林业和草原局并未对镇政林证字（2013）第00249号林权转让过户的相关信息进行备案登记。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十四条“对案外人提出的排除执行异议，人民法院应当审查下列内容：（一）案外人是否系权利人；（二）该权利的合法性与真实性；（三）该权利能否排除执行。”的规定，异议人张庆荣虽与被执行人孙可生达成林权抵押协议，但并不是该林权的登记所有人，故不能排除强制执行措施。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款规定“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。”本院认为，本院对涉案林权进行查封的强制执行措施，程序正确，符合法律规定，异议人张庆荣要求撤销查封林权证号为（2013）第00249号林地的请求的理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定，裁定如下：驳回异议人（案外人）张庆荣的执行异议申请。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  郭玉珠审判员  张红瑞审判员  王 珏二〇二〇年十二月十一日书记员  叶 晟