吉林省公主岭市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0381民初1414号 原告：郑志家，男，1967年10月24日出生，汉族，现住公主岭市，保安。 被告：郑志学，男，1965年2月19日出生，汉族，现住公主岭市。 原告郑志家与被告郑志学土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年6月1日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告郑志家及被告郑志学均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 郑志家向本院提出诉讼请求：1.要求判令被告立即返还原告农村土地承包权证上两口人土地总计0.6公顷；2.要求被告立即偿还原告该两口人20年的土地直补款2万元；3.诉讼费由被告负担。事实与理由：原被告系兄弟关系，1998年原告与其父亲郑国才（已故)、母亲单素（淑）玲（已故）、妹妹郑某2在八屋镇张家屯村三组分得承包田总计18亩，地块为4块，每人分得土地0.3公顷，因被告成家时原告并未成家，所以郑国才、单素（淑）玲两口人土地一直由被告耕种，原告成家后其父亲、母亲一直随原告生活,现郑国才、单素（淑）玲均已去世，依照继承法规定，郑国才、单素（淑）玲去世后，尚有原告、郑某2等人均有权继续耕种，原告曾找被告协商多次要求将该两口人土地返还给原告，被告以各种理由拒不返还，故原告为维护自身合法权益，起诉到法院，要求判令被告立即返还原告农村土地承包权证上两口人土地0.6公顷，要求被告立即偿还原告该两口人20年的土地直补款2万元，诉讼费由被告负担。综上所述，请法院依法支持原告的诉求来维护原告的合法权益。 庭审经询问其补充说明，我父亲先去世的，母亲后去世的。我和父母还有我妹妹的土地在一个合同上，我妹妹的土地由被告耕种，我的土地因为我孩子生病我租出去了，我的土地分出去了，我父母和妹妹的地，现在没划分，只有总数，我要的就是我父母的土地，地一直由被告耕种。我父母去世前说让我把土地要回来，妹妹不主张要土地，谁种谁给他钱，父母去世前跟我一起生活，我与被告东西院，我不知道被告所说家庭会议这个事，土地证上的7.5亩地自己耕种，全是旱田。 郑志学辩称，1.原被告系兄弟关系；2.被告当时与二位老人在一起生活，兄弟姐妹都一致同意，被告与二位老人在同一院居住，照顾方便，原告经常不在家，当时也没有反对过，二位老人与被告生活20多年之久，原告没有提出异议；3.原告称其一直和老人共同生活是没有依据的，原告分得的承包田在2009年一次性卖给本村贾佰林了，只是土地证没有分开；4.被告结合现行法律不同意将二位老人的土地归还原告，20年土地补偿款归还原告本人亦不同意，因为二位老人的赡养费用高过土地补偿款很多，被告就二位老人的赡养费用还要另行告诉。综上所述，原被告土地纠纷，被告不同意归还给原告二位老人的土地。 庭审经询问其补充说明，父亲是2001年农历九月初二去世，母亲是2014年农历四月二十七日去世。原告自己那块地在2000年就划出去了，土地证上记载的最多的那块旱田地7.5亩，东至林带、西至道、南至张某、北至张志学。原告是我父亲去世后，我母亲去世前结的婚，这个地我从2000年开始我种的，当时父母同意由我赡养，地由我经营。我种地时和我父母一块生活，一切生活费用都由我负担了，平时姐妹兄弟来看老人都是看自己的孝心了，赡养我父母没有书面协议，通过亲属哥们姐妹同意的情况下，2000年以前原告没结婚跟我父母在一起了，2000年以后父母由我我赡养了，我父母说地让我种到国家什么时候把地收回来什么时候拉倒，我父母的地和我妹子的地都掺和在一起了。2000年父母开家庭会议说自赡养之日起永久归赡养者，当时原告在场，所有子女都在场，姐妹6人，哥弟3人，子女一致同意，没有书面协议，刘凤兰是我姨可以作证，2000年以后土地补偿都由我领了。 郑志家为证实自己的主张，向本院出示了下列证据： 1.公主岭市八屋镇张家屯村村民委员会证明。经质证，被告没有异议。 2.土地承包经营权证书和土地承包权证书。经质证，被告没有异议。 3.郑某1、郑某2二人证言。经质证，被告对证言有意见，证言说的不是事实。 郑志学为证实自己的主张，向本院出示了下列证据： 1.张家屯村村委会证明两份。经质证，原告认为证据真实性有异议，土地被告种属实，我父母没有在被告处生活，被告没有赡养。 2.刘某1等十二人联名证言一份。经质证，原告对原真实性有异议，钱都是大伙拿的，都是假的。 3.刘某2证言。经质证，原告对原真实性有异议，不属实，都是被告暗地里找她的。 被告除提供上述书证外，还提供证人出庭作证： 1.证人梁某证实：原被告都是我小舅子，我要证明原被告父母是由被告赡养。他们父母一直被告赡养，土地由被告一直耕种，他们父母说谁赡养土地归谁。经质证，原告认为我赡养的，不是被告养活的；被告没有意见。 2.证人张某证实：我与原被告是表兄弟，我要证明土地是两位老人在临终前表明谁赡养土地归谁种，父母归被告赡养十多年了，土地一直由被告耕种。我当时没在场，后来老人生病，我照顾半个月，当时我听他们父亲在临终前说过土地以后归被告，当时具体情况我不知道。经质证，原告认为我父母临终前让我把土地要回来；被告没意见。 3.证人刘某证实：原被告是我小舅子，我要证明他们父母是被告赡养，负责丧葬，原告没养活老人，父母在世时也说过谁赡养土地归谁种。他们父母在去世之前说的，跟我们子女都说了，没写书面的协议。经质证，原告有意见，真实性有异议；被告没有意见。 宣读并出示本院调取证据： 1.郑某3询问笔录。主要内容：我父亲去世前与郑志学东西院住着，地由郑志学耕种，郑志学负责赡养，我父亲有病期间，儿女都在场，还有我父亲的外甥孔庆林，说我父母由郑志家赡养，地由郑志学耕种，我父母去世后再没有提过，因为地一直由郑志学耕种。经质证，原告认为被告种土地不假，我父母跟他住东西院自己过自己的不是他赡养的；被告没有异议。 2.郑某2询问笔录。主要内容：我分得的承包地与我父母没有分开，我不主张我父母承包地的经营权，他们哥俩谁种都行，我不争。我父母在世时与郑志家在一起生活，因为他没有结婚。后来我父亲去世，我母亲与郑志学生活。我父亲去世时没有说地怎么处理，父亲去世挺突然的，没有开家庭会议，也没说地归郑志学耕种。我母亲去世前和去世后没有说谁赡养地归谁，我母亲去世前我陪了好几天，我们姐妹都在跟前，也没说谁赡养地归谁。我父亲去世前也没说谁赡养地归谁，因为当时郑志家没结婚，也不能这么做。经质证，原告没有异议；被告有意见，他说与我父母生活不是事实，原告结婚以后就搬走了。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷作证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原告郑志家与被告郑志学为兄弟关系，第二轮土地承包期间原告与其父郑国才（2001年去世）、母亲单淑（素）珍（2014年去世）、妹妹郑某2在八屋镇张家屯村三组分得四口人承包田，原经营权证书记载18亩（水田和旱田），二次确权后经营权证书记载20.03亩。2009年左右原告分得的承包地份额在四人的承包地中分出后，转包他人耕种，剩余郑国才、单淑珍、郑某2三口人分得的承包地（三人每人的具体地块无法分出），从2000年一直由被告耕种至今，土地各项补贴款也由被告领取，在此期间原被告父母一直由被告尽主要赡养义务。 本院认为，第二轮土地承包期间，原告与其父亲郑国才、母亲单（素）淑珍、妹妹郑某2按份共同分得承包田，承包户代表郑志家，上述家庭成员分得的承包田登记在同一经营权证书上。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户”第二十二条“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”的规定，上述分得承包田系家庭成员按份共有，共同成为该经济组织的一个承包户，原告父亲郑国才、母亲单淑（素）珍去世后，土地属于承包关系不发生继承问题，承包期内某个家庭成员去世后，在发包方没有收回的情况下，应由承包合同上的其他家庭成员继续承包经营，故原告郑志家与妹妹郑某2具有承包经营权，现妹妹郑某2已经放弃对诉争土地的经营权主张，原告对诉争土地具有经营权。原被告虽然系兄弟关系，因其父母承包的土地与被告不在同一承包合同上，土地承包经营权不发生继承，被告主张其父生前将诉争土地经营权交付给被告，并由被告负责赡养，但双方提供的证据相互矛盾，本院无法采信，且赡养老人是法定义务，其父母是否将诉争土地承包经营权流转给被告以及流转期限，被告提供的证据不足以证明其主张。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，结合本案上述事实，对被告的辩解，本院不予支持。由于原告父母与其妹妹郑某2分得的土地在同一承包经营权证书上，且无法分出各自的地块，现无法支持原告要求返还的主张，待利害关系人通过发包方分出郑国才、单淑珍承包地具体地块后，原告对郑国才、单淑珍分得的两口人承包地具有合法承包经营权。对于原告主张的要求被告偿还两口人20年的土地直补款2万元的诉讼请求，由于诉争土地一直由被告耕种，被告尽了主要赡养义务，按照相关国家政策规定，双方没有约定的，应由实际耕种人领取，故对原告该项诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条、第二十二条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、郑志家对其父母郑国才、单淑（素）珍生前在八屋镇张家屯村三组共同分得的0.6垧（大亩）承包田具有土地承包经营权。 二、驳回郑志家其他诉讼请求。 案件受理费50元，由郑志学负担。 如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省长春市中级人民法院。 审 判 长  李洪涛 人民陪审员  张铁武 人民陪审员  庞桂华 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  王 欢 书 记 员  付 强