宁夏回族自治区银川市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）宁01刑终135号 抗诉机关宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院。 上诉人（原审被告人）丁少云,男,1981年10月4日出生于宁夏回族自治区吴忠市,公民身份号码×××,回族,小学文化,无业,户籍所在地吴忠市，住银川市。2017年3月1日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年4月1日被执行逮捕。现羁押于银川市看守所。 辩护人陈志平，北京顾尔律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）马波,男,1994年2月8日出生于宁夏回族自治区吴忠市,公民身份号码×××,回族,专科文化,无业,户籍所在地吴忠市同心县。2017年4月19日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年5月17日被执行逮捕。现羁押于银川市看守所。 指定辩护人刘海华，宁夏辅德律师事务所律师。 上诉人（原审被告人）李某甲,男,1980年6月6日出生于宁夏回族自治区同心县,公民身份号码×××,回族,大学本科,原系同心县公安局下马关派出所户籍警,户籍所在地同心县。2017年7月18日因涉嫌犯玩忽职守罪被金凤区人民检察院取保候审，2018年2月9日被金凤区人民法院取保候审，2019年2月8日被监视居住，同年8月9日被取保候审。 辩护人田忠明，宁夏兴业律师事务所律师。 原审被告人刘春瑾,女,1993年11月25日出生于宁夏回族自治区同心县,公民身份号码×××,汉族,专科文化,捕前系同心县公安局下马关镇派出所协警,户籍所在地吴忠市同心县。2017年2月28日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留,同日因怀孕被取保候审，同年5月23日被刑事拘留,同年6月23日被执行逮捕。现羁押于银川市看守所。 指定辩护人韩月林，北京德恒（银川）律师事务所律师。 原审被告人马廷国,男,1995年2月1日出生于宁夏回族自治区同心县,公民身份号码×××,回族,初中文化,捕前系同心县公安局豫旺镇派出所协警,户籍所在地吴忠市同心县，住址同上。2017年3月1日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年4月1日被执行逮捕。现羁押于银川市看守所。 指定辩护人黄恒林，宁夏兴业律师事务所律师。 原审被告人高磊，男，1987年2月2日出生于宁夏回族自治区吴忠市，公民身份号码×××，汉族，专科文化，无业，户籍所在地吴忠市，住吴忠市。2017年4月20日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年5月17被执行逮捕。现羁押于银川市看守所。 指定辩护人李芳，银川市法律援助中心律师。 原审被告人马廷武,男,1986年1月2日出生于宁夏回族自治区吴忠市,公民身份号码×××,回族,初中文化,无业,户籍所在地宁夏同心县。2017年6月14日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年7月7日被执行逮捕，2020年9月13日被释放。 指定辩护人李善鹏，宁夏兴业律师事务所律师。 原审被告人马某甲,男,1991年10月15日出生于宁夏回族自治区彭阳县，公民身份号码×××,回族,专科文化,无业,户籍所在地彭阳县城镇古城村高山队**,住址同上。2017年4月20日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年5月17日被执行逮捕，2019年10月19日被取保候审。 指定辩护人马思思，宁夏辅德律师事务所律师。 原审被告人马某乙，男，1971年1月12日出生于宁夏回族自治区吴忠市，公民身份号码×××，回族，小学文化，无业，住址同上。2017年4月10日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年5月17日被执行逮捕，2019年6月9日被取保候审。 指定辩护人李国凤，宁夏诚托律师事务所律师。 原审被告人杨某甲，男，1980年8月9日出生于宁夏回族自治区永宁县，公民身份号码×××，汉族，小学文化，无业，户籍户籍所在地银川市永宁县，兰县。2017年6月1日因涉嫌犯伪造、变造、买卖身份证件罪被刑事拘留，同年7月7日被执行逮捕，2019年11月30日被取保候审。 指定辩护人王莉，银川市法律援助中心律师。 宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院审理宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指控原审被告人刘春瑾、马廷国、丁少云、马波、高磊、马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲犯伪造、变造、买卖身份证件罪、刘春瑾犯受贿罪、刘春瑾、马廷国、马波犯滥用职权罪、李某甲犯玩忽职守罪、马廷国、马廷武犯行贿罪一案，于2019年2月12日作出（2018）宁0106刑初70号刑事判决。原审被告人刘春瑾、丁少云、马波、马某甲、杨某甲、李某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭审理后,作出（2019）宁01刑终108号刑事裁定，以事实不清，发回银川市金凤区人民法院重新审判。该院于2020年5月9日作出（2019）宁0106刑初350号刑事判决。原公诉机关银川市金凤区人民检察院提出抗诉。原审被告人丁少云、马波、李某甲不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，于2020年10月23日公开开庭审理本案。银川市人民检察院指派检察员许莹出庭履行职务，上诉人丁少云、马波、李某甲、原审被告人刘春瑾、马廷国、马廷武及各自的辩护人到庭参加诉讼。现已审理终结。 原判认定的事实， 一、伪造、买卖身份证件的犯罪事实 2015年10月至2016年9月,被告人马波利用公安信息网查询到已被注销的身份信息可以被恢复，就用恢复注销的方式为自已办理名为马武的假身份证。后被告人马波分别伙同被告人马某甲、丁少云、马某乙、高磊、马廷武用恢复注销的户籍、开假证明的方式为马某甲、买某某、杨某乙、林某某、于某某办理了名为周涛、马某丙、马某丁、张少存、张艳、李俊、马强、马斌等人的身份证,并从中获利后分赃挥霍。被告人马波与其他被告人参与办理虚假身份证的张数具体为：丁少云2张、马波6张、马某甲2张、高磊2张、马廷武1张、马某乙4张。 原判认定上述事实，有公诉机关当庭举证、质证的银行卡、U盾、纸条、调取证据通知书、常住人口登记薄、身份证复印件、村民委员会证明、便函、常住人口登记薄、户籍户籍信息、证复印件、扣押笔录、接受证据材料清单及照片、申请、情况说明、扣押清单、李红伟的自述材料、张艳户籍户籍情况说明、流水明细、证人马某戊、马某己的证言、证人买某某、马某丙、杨某乙、马某丁、林某某、于某某的证言及辨认、指认笔录、被告人丁少云、马波、高磊、马廷武、马某乙、马某甲的辨认、指认笔录、供述与辩解等证据予以证实。 二、伪造、买卖身份证件的犯罪事实 2016年9月至2017年2月期间,被告人丁少云、高磊、马波、马廷国、马廷武、杨某甲及同案犯卫敏、刘龙飞、周帅(二人均另案处理)、张某甲(已死亡)分别伙同被告人刘春瑾利用公安信息网查询已被注销的身份信息,用恢复注销的方式为朱某某、邱某某、张滕(另案处理)、秦志刚(另案处理)、汪某某(另案处理)、李某乙(另案处理)、卫敏(另案处理)、许某某(另案处理)、高某甲、范某某、董某某(另案处理)、李某丙、沈某某、陈某甲(另案处理)、胥某某(另案处理)、胡某甲(另案处理)、管某某(另案处理)、严某某、孙某某(另案处理)、龚海峰、牟某某、边某某、金某甲、陈某乙、贾某某分别办理了名为李少勇、马小琴、吴彦超、田军、马会生、金某乙、慕建麒、郭某某、马某庚、杨永红、刘登满、张某乙、贺某甲、张某丙、高某乙、何春燕、梁晓兵、贺昱国、白明、王某某、马某辛、金某丙、胡文勇、吴小利、马占贵的虚假身份证，并从中获利后分赃挥霍。 另查明，2016年9月至2017年2月期间，被告人刘春瑾还分别伙同被告人丁少云、马波、杨某甲、高磊、马廷国、马廷武及同案犯卫敏、刘龙飞、周帅(均另案处理)、张某甲(已死亡)利用查询到已被注销的身份信息,用恢复注销的方式，先后在同心县下马关镇派出所为他人办理了冒名陈明明、何耀福、贺自耀、胡文歧、李栓栓、陆明、慕某甲、王某乙、丁飞明、田某甲、田煜宇、吴军、王飞、马勇贵、白克珍、白克春、马某壬、邓某甲、郭兆财、韩青河、杨龙、杨文广、王淑琦、郭风晓、田栓红等人的虚假身份证，并从中获利后分赃挥霍。 九名被告人参与办理虚假身份证的张数具体为：刘春瑾50张，丁少云42张，马波46张，马廷国37张、高磊33张、马廷武13张、杨某甲14张、马某乙7张、马某甲2张。被告人刘春瑾获利25.415万元、丁少云获利201.85万元、高磊获利48.9万元、马波获利43.62万元、杨某甲获利29.958万元、马廷武获利39.082万元、马某乙获利8.01万元、马廷国获利22.242万元。 再查明，被告人马波主动投案并如实供述所犯罪行；被告人刘春瑾、丁少云、马某甲、杨某甲、马廷国、高磊、马廷武、马某乙归案后如实供述罪行。被告人刘春瑾首付款122153元购买的位于吴忠市利通区世纪大道北侧花园西侧恒昌未来城小区15号楼1902号房屋，吴忠市恒昌房地产开发有限公司将该首付款122153元于2019年1月29日转至金凤区人民法院账户，刘春瑾书面申请将该款及冻结其的存款47109.27元冲抵退缴赃款及罚金。 三、行贿、受贿的犯罪事实 被告人刘春瑾接受被告人马廷国的请托,在违规为他人办理虚假身份证件的过程中,多次接受马廷国送的钱财共计人民币52500元。被告人刘春瑾接受马廷武的请托,在违规为他人办理虚假身份证件的过程中,多次接受马廷武送的钱财共计人民币75000元。 四、滥用职权的犯罪事实 被告人马波任盐池县公安局经侦大队协警时,在工作中发现注销转改的户口户口可以重新恢复的漏洞,规使用其他民警的警综号和密码,登入警综平台,查询到名为马武的户籍户籍信息是属于无照片人员,为自己办理了名为马武的身份证。随后,马波利用职务便利,多次违规使用其他民警的警综号和密码,登入警综平台,查询没有办过二代身份证处于注销户口户口状态的身份信息,利为目的联系被告人丁少云等人，为他人办理虚假身份证件。经查，被告人马波为他人办理虚假身份证件46张，其中多人为公安机关网上追逃人员。 原判认定上述第二、三、四起犯罪事实，有公诉机关举证、质证的纸条、扣押清单及照片、常住人口登记表、证人朱某某、李某丁的证言、辨认及指认笔录、农行汇款凭证、户口户口簿复印件、快递单、户籍户籍信息查询单、邱某某、白某甲的证言、辨认笔录、在逃人员撤销表、立案决定书、取保候审决定书、接受证据材料清单、户籍户籍信息、张某丁、吴某甲的证言、辨认及指认笔录、调取证据清单、受案登记表、立案决定书、户籍户籍信息、候审决定书、情况说明、在逃人员撤销表、户籍户籍情况说明、田某某的指认笔录、在逃人员撤销表、转账记录、扣押清单及照片、马某癸户籍户籍信息及证明、汪某某、唐某甲、牛某某、唐某乙、王某丙、王某丁、马某癸、马某1的证言、辨认笔录、情况说明、在逃人员撤销表、接受证据材料清单、证人李某乙的证言、辨认及指认笔录、证人杨某丙、金某乙的证言、辨认笔录、在逃人员撤销表、接受证据清单、证人慕某乙的证言、辨认笔录、指认笔录及户籍户籍信息、慕某甲的证言、辨认笔录、在逃人员撤销表、逮捕证、起诉意见书、证人许某某的证言、辨认及指认笔录、证人郭某某的证言、辨认笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押材料清单、证人高某甲的证言、辨认及指认笔录、证人李某戊的证言、辨认笔录、证人马某庚的证言、指认笔录、扣押决定书、扣押清单、证人范某某的证言、辨认笔录、证人杨某丁的证言、指认笔录、在逃人员撤销表、拘留证、逮捕证、证人董某某的证言、辨认笔录、证人刘某某的证言、辨认笔录、证人李某丙的证言、证人张某乙的证言、指认笔录、接受证据清单、证人沈某某、贺某甲的证言、在逃人员撤销表、起诉意见书、扣押决定书、扣押清单、证人陈某甲的证言、证人张某丙的证言、辨认笔录、在逃人员撤销表、取保候审决定书、接受证据材料清单、证人胥某某、高某乙的证言、指认笔录、在逃人员登记表、起诉意见书、户籍户籍信息、证、搜查笔录、扣押清单、证人胡某甲、何某甲的证言、指认笔录、在逃人员登记表、户籍户籍信息、管某某、梁某某的证言、指认笔录、同心县田老庄乡千井村村民委员会便函、严某某、贺昱国的户籍户籍及身份证、乙的户籍户籍信息及常住人口登记表、转账凭证、证人严某某的证言、证人贺某乙的证言，指认笔录、常住人口基本信息、取保候审决定书、在逃人员撤销表、证人孙某某、白某乙的证言、指认笔录、龚海峰、王某某的户籍、身份证、常住人口登记表、情况说明、证人王某某的证言、指认笔录、牟某某及牟某某提供的名为马某辛的户籍户籍证明、证、转账记录及马某辛的户籍户籍信息、证、常住人口信息表、证人牟某某的证言、证人马某辛的证言、辨认笔录、边某某、金某丙的户籍户籍信息、证、常住人口信息、扣押清单、证人边某某的证言、证人金某丙的证言、辨认笔录、胡文勇的户籍户籍信息、金某甲的证言、证人胡某乙的证言、辨认笔录、陈某乙、吴小利、吴某乙、吴文满的户籍户籍信息、人口登记卡（表）及身份证、QQ聊天记录截图及网银转账记录截图、证人陈某乙的证言、证人吴某乙的证言、辨认笔录、扣押决定书、扣押清单、证人贾某某的证言、证人陈某丙、何某乙的证言、辨认笔录、证人贺某丙、李某己的证言、辨认笔录、杨文广的情况说明、证人陆某某、王某乙、丁某甲、田某甲、田某丙、毛某某、王某戊、马某2、白某甲、白某丙、马某壬、邓某甲、韩某某（韩青河）、杨某戊、王某己、郭某乙、田某丁、刘某乙、丁某乙、马某3、李某庚、丁某丙、马某4、刘某丙、王某庚、王某辛、王某壬、赵某某的证言、辨认笔录、同案犯卫敏、周帅、刘龙飞、林福荣、李源、被告人刘春瑾、马廷国、丁少云、高磊、马廷武、马某乙、杨某甲的辨认、指认笔录及供述与辩解、被告人马波、马某甲的供述与辩解等证据予以证实。 五、玩忽职守的犯罪事实 被告人李某甲在担任同心县公安局下马关镇派出所户籍户籍警期间，照《宁夏公安机关常住户口户口登记管理规定》、安信息系统数字身份证书管理办法》中关于对户籍户籍数字证书“专用”、“谁持有,谁负责”的规定,没有认真履行户籍户籍民警的相关职责,管理,致使协警员被告人刘春瑾违规使用其数字证书登陆户籍户籍管理系统,016年9月至2017年2月期间,采取恢复注销的方式帮助被告人丁少云、马廷国等人为他人办理虚假身份证件50张,为其中的12名在逃人员漂白身份,严重损害了国家机关形象和声誉。 另查明，被告人李某甲归案后如实供述了犯罪事实。 原判认定上述第五起事实，有公诉机关及辩护人举证、质证的改变管辖案件线索通知书、交办案件线索通知书、立案通知书、起诉意见书、立案决定书、刑事拘留证、取保候审决定书、起诉意见书等证据材料、在逃人员登记表、办理虚假身份证以及流程的相关证据、组织部文件、同心县机构编制委员会办公室文件、授予人民警察警衔审批表及相关证件、工作信息、公务员年度考核登记表、申领下马关镇户籍户籍信息系统数字化证书、dquo;关于切实加强“十二五”期间生态移民搬迁中户籍户籍管理工作的紧急通知”于加快推进我区人口信息无相片人员清理工作的通知、公安部内部传真电报、常住户口户口登记管理规定、、公安部办理户口户口业务“一律”要求、公民个人信息安全管理规定、关于切实加强数字证书管理使用工作的通知、数字证书办理流程、公安信息系统数字化身份证书管理办法、关于确定各部门数字身份证书和执法仪专管员的通知、关于进一步加强数字证使用管理交接的通知、请假(公休)审批单、同心县公安局派出所基础台账、被告人李某甲个人工作记录、警务长廊照片、证人金某丁、李某庚、张某戊、杨某己、陈某丁、邓某乙、马某5的证言、被告人李某甲、刘春瑾的供述与辩解等证据予以证实。 原判认定上述事实还有受案登记表、立案决定书、抓获经过、常住人口户籍户籍信息、合同、情况说明、户口簿、公民身份证、入住酒店记录、民航购票记录、铁路购票记录、办理银行卡记录、银行卡、信用卡、银行U盾及银行流水明细、微信交易查询数据、转账凭条、物证（手机、现金、照片、U盘、纸条）、扣押决定书、扣押笔录、发还清单、照片、商品房买卖合同、增值税发票、现金收入凭证、二手车交易协议书、机动车登记证书、订房协议、房屋买卖合同复印件、通话记录、收条、辨认笔录、鉴定意见书、查封、冻结令、协助执行通知书、民事调解书、汇款凭证、解除查封令、补充侦查证据材料清单、扣押车辆照片、被告人刘春瑾伪造他人身份证件人员名单、光盘、公安机关出具的说明、伪造、变造身份证数量及笔录证据表、资金流向及获利查证情况说明等综合证据予以证实。 原判认为，被告人刘春瑾、丁少云、马廷国、马波、高磊、马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲为他人伪造身份证件、户口户口簿共计59张,中获利，情节严重，其中被告人刘春瑾冒用他人名义非法制作、买卖身份证件、户口户口簿50张，人丁少云买卖身份证件42张，被告人马波伪造、买卖身份证件46张，被告人马廷国买卖身份证件37张，被告人高磊买卖身份证件33张，被告人马廷武买卖身份证件13张，被告人杨某甲买卖身份证件14张，被告人马某乙买卖身份证件7张，被告人马某甲买卖身份证件2张，被告人刘春瑾、马波的行为构成伪造、买卖身份证件罪，被告人丁少云、马廷国、高磊、马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲的行为构成买卖身份证件罪；被告人刘春瑾身为国家工作人员,利用职务便利，为他人谋取利益,多次收受他人财物共计人民币127500元,数额较大,其行为已构成受贿罪；被告人马廷国、马廷武为谋取不正当利益,向国家工作人员刘春瑾分别行贿52500元、75000元,二被告人的其行为已构成行贿罪；被告人马波利用职务便利，违规为他人办理虚假身份证件,其中12人系公安机关网上追逃人员,其行为已构成滥用职权罪；被告人李某甲不认真履行职责,造成国家机关形象和声誉严重损害,其行为已构成玩忽职守罪，对上述十名被告人均应予刑事处罚。宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指控被告人刘春瑾、马廷国、丁少云、马波、高磊、马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲犯伪造、买卖身份证件罪、被告人刘春瑾犯受贿罪、被告人马廷国、马廷武犯行贿罪、被告人马波犯滥用职权罪、被告人李某甲犯玩忽职守罪，事实清楚，证据确实、充分，指控成立。本案的第一、二起犯罪系共同犯罪，被告人刘春瑾、丁少云、马波、马廷国、高磊在共同犯罪中起主要作用,系主犯；被告人马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲在共同犯罪中起次要作用,系从犯，依法应从轻处罚。被告人刘春瑾、马廷国、马波、马廷武犯数罪，依法应数罪并罚。被告人马波主动投案并如实供述所犯罪行，系自首，依法可从轻处罚。被告人刘春瑾、马廷国、丁少云、高磊、马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲、李某甲案发后均如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。被告人刘春瑾退缴部分违法所得，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条、第七条第一款、第十九条第一款、《最高人民法院、最高人民检察院》第四条第二款、第三款之规定，判决：1.被告人刘春瑾犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元；犯受贿罪判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；总和刑期有期徒刑四年十个月，并处罚金人民币十五万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币十五万元；2.被告人马廷国犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月；总和刑期有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币五万元，决定执行有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币五万元；3.被告人丁少云犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币十万元；4.被告人马波犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年，总和刑期有期徒刑五年，并处罚金人民币五万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币五万元；5.被告人高磊犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元；6.被告人马廷武犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四万元；犯行贿罪，判处有期徒刑八个月，总和刑期有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币四万元，决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币四万元；7.被告人马某甲犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三万元；8.被告人马某乙犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币二万元;9.被告人杨某甲犯买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三万元；10.被告人李某甲犯玩忽职守罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年；11.被告人刘春瑾违法所得25.415万元、马廷国违法所得22.242万元、丁少云违法所得201.85万元、马波违法所得43.62万元、高磊违法所得48.9万元、马廷武违法所得39.082万元、马某乙违法所得8.01万、杨某甲违法所得29.958万元予以追缴，上缴国库；12.随案移送戒指2枚、项链2条、手链1条、手机12部予以没收，上缴国库；随案移送扣押被告人丁少云现金人民币12800元、被告人刘春瑾房屋首付款122153元、冻结被告人刘春瑾存款47109.27元予以没收，折抵违法所得，不足的部分继续追缴；随案移送户口户口薄及身份证38张、迁入证明1张、转账凭条1张、U盘1个、纸条13张、现金收入凭证1张、介绍信及证明12张、一寸照片30张、银行卡22张、购物票据2张、银行U盾1个予以没收；扣押被告人马廷国白色东风日产奇骏越野车（×××）一辆、被告人丁少云白色丰田二手越野车（×××、所有人赵少文）一辆、二手车交易证书1张、机动车登记证书1本、查封被告人丁少云房屋1套、商品房买卖合同1份、增值税发票2张移送执行机关依法处理。 抗诉机关提出，一审判决被告人马廷国、马廷武犯行贿罪，但均只判处了有期徒刑，未并处罚金，系适用法律错误，导致量刑明显不当，特提出抗诉，请依法判处。银川市人民检察院支持抗诉意见，并认为三上诉人的上诉请求不能成立，依法应驳回上诉，维持原判。 上诉人丁少云及其辩护人提出，1.原判认定丁少云办证数量及违法所得金额与事实不符，其参与买卖27张，获利34万多，其没有贯穿作案。2.其有坦白、立功情节，原判量刑过重，罚金过高。3.其后期加入犯罪，参与数量少，不是警察从事该犯罪行为，无从重情节，参与办证数量少于主犯。 上诉人马波及其辩护人提出，1.马波任协警期间，没有查询身份证号的职权，是利用工作便利盗用正式民警的警综平台账号、密码实施查询、提供身份证号行为，不构成滥用职权罪。其离职后联系马某甲查询身份证号后予以提供，仅构成伪造、买卖身份证件罪。2.其有自首情节，量刑过重；如对马波数罪并罚，应对其任协警期间伪造、买卖的身份证件数量从总数量中扣除。本案不应区分主从犯，原判认定马波为主犯不合理。 上诉人李某甲及其辩护人提出，原判认定事实不清，证据不足。1.上诉人对刘春瑾的工作认真监督，刘春瑾伙同他人犯罪是因发现户籍户籍管理系统中注销的户口可不经审批直接恢复的漏洞进行的。刘春瑾使用上诉人的数字证书办理户籍户籍业务是经所领导批准的，春瑾经领导同意使用数字证书办理身份证过程中，她就是合法持有人，根据《公安信息系统数字身份证书管理办法》“谁持有、谁负责”的规定，上诉人不应承担刘春瑾办理虚假身份证的责任。3.原判采信的证据不能形成完整证据链，证实李某甲没有尽到监督、管理的事实。4.上诉人与刘春瑾的违法犯罪行为没有刑法上的因果关系，不构成犯罪。综上，请求改判上诉人无罪。辩护人另提出，如认定李某甲构成犯罪，原判量刑过重，应对其从轻处罚，免于刑事处罚。 原审被告人刘春瑾的辩护人提出，刘春瑾的行为只构成伪造、买卖身份证件罪，不构成受贿罪，刘春瑾有坦白情节，系从犯，请求二审从轻处罚。 原审被告人马廷国的辩护人提出，马廷国不构成行贿罪，是伪造、买卖身份证件获利后的利益分配，即使构罪也系牵连犯，从一重处罚也只构成伪造、买卖身份证件罪，马廷国系从犯，有坦白情节，建议从轻处罚。 原审被告人高磊的辩护人提出，对高磊的定罪无异议，高磊有坦白情节，认罪悔罪，系初犯偶犯，请求从轻处罚。 原审被告人马廷武的辩护人提出，对马廷武的定罪无异议，抗诉机关提出对马廷武行贿罪未判处罚金，法律适用错误的抗诉意见正确，请求二审予以纠正。 原审被告人马某甲的辩护人提出，对马某甲的定罪无异议，马某甲有坦白情节，认罪认罚，系从犯，请二审综合考虑，公正裁判。 原审被告人马某乙的辩护人提出，马某乙参与办理前四张身份证时不知道是办理假证，不应认定是伪造、买卖行为，其应只对后三张假证承担责任。马某乙在共同犯罪中作用不大、有坦白情节，当庭认罪悔罪，请求对其从轻量刑后判缓刑。 原审被告人杨某甲的辩护人提出，对杨某甲的定罪无异议，其有坦白情节，系从犯，无前科，请求对其从轻、减轻处罚。 经二审审理查明，上诉人李某甲犯玩忽职守罪的事实及证据与一审相同，本院予以确认。 另查明，一、伪造、买卖身份证件的犯罪事实 （一）上诉人马波于2015年4月至2016年10月期间在盐池县公安局经济犯罪侦查大队任协警，协助民警处理日常事务。2015年10月至2016年9月,上诉人马波在工作中发现注销转改的户口户口可以重新恢复的漏洞,规使用其他民警的警综号和密码,登入警综平台，用恢复被注销户籍户籍的方式，已办理了名为马武的虚假身份证。后上诉人马波分别伙同上诉人丁少云、原审被告人马某甲、马某乙、高磊、马廷武用恢复被注销的户籍、开假证明的方式为马某甲、买某某、杨某乙、林某某、于某某等人办理了名为周某、马某丙、马某丁、张某存、张某、李某4、马某4、马某5的虚假身份证件,并从中获利后分赃挥霍。 （二）2016年9月至2017年2月期间,上诉人丁少云、马波、原审被告人高磊、马廷国、马廷武、杨某甲及同案犯卫某、刘某飞、周某4(均另案处理)、张某甲(已死亡)分别伙同，通过原审被告人刘春瑾利用公安信息网查询已被注销的身份信息,用恢复注销的方式，先后在同心县下马关镇派出所为朱某某、邱某某、张某6(另案处理)、秦某刚(另案处理)、汪某某(另案处理)、李某乙(另案处理)、卫某5(另案处理)、许某某(另案处理)、高某甲、范某某、董某某(另案处理)、李某丙、沈某某、陈某甲(另案处理)、胥某某(另案处理)、胡某甲(另案处理)、管某某(另案处理)、严某某、孙某某(另案处理)、龚海峰、牟某某、边某某、金某甲、陈某乙、贾某某在同心县下马关镇派出所分别办理了名为李某勇、马某琴、吴某超、田某、马某生、金某乙、慕某麒、郭某某、马某庚、杨某红、刘某满、张某乙、贺某甲、张某丙、高某乙、何某燕、梁某兵、贺某国、白某、王某某、马某辛、金某丙、胡某勇、吴某利、马某贵的虚假身份证件，并从中获利后分赃挥霍。 同时期，上诉人丁少云、马波、原审被告人杨某甲、高磊、马廷国、马廷武及同案犯卫某、刘某飞、周某4、张某甲还分别伙同，通过刘春瑾利用查询到已被注销的身份信息,用恢复注销的方式，先后在同心县下马关镇派出所为他人办理了名为陈某明、何某福、贺某耀、胡某歧、李某栓、陆某、慕某甲、王某乙、丁某明、田某甲、田某宇、吴某、王某、马某贵、白某珍、白某春、马某壬、邓某甲、郭某财、韩青某、杨某、杨文某、王某琦、郭某晓、田某红的虚假身份证件，并从中获利后分赃挥霍。 上诉人及原审被告人办理虚假身份证件的数量及非法获利情况分别为：丁少云42张，马波46张，马廷国37张、高磊33张、马廷武13张、杨某甲14张、马某乙7张、马某甲2张；丁少云获利201.85万元、马波获利43.62万元、马廷国获利22.242万元、高磊获利48.9万元、马廷武获利39.082万元、杨某甲获利29.958万元、马某乙获利8.01万元。 二、行贿、受贿、滥用职权的犯罪事实 2014年8月至2016年8月,原审被告人刘春瑾在同心县公安局下马关镇派出所户籍户籍室实习。16年8月,刘春瑾被聘为同心县公安局下马关镇派出所协警,协助户籍户籍警上诉人李某甲办理户籍业务,独立办理户籍户籍业务的职权。16年9月至2017年2月期间,刘春瑾分别接受原审被告人马廷国、马廷武的请托，收受马廷国给予的好处费6.758万元，马廷武给予的好处费18.657万元,徇私舞弊,利用担任户籍户籍协警的职务便利，违规使用李某甲的户籍户籍数字证书登录户籍管理系统,户口户口信息注销后恢复的方式，办理虚假身份证件共50张，其中所办假身份证件中12人为刑事在逃人员。 认定上述事实的证据与一审相同，本院予以确认。二审中上诉人李某甲的辩护人提交的荣誉证书与本案无关，不予采信。 本院认为，上诉人丁少云、马波、原审被告人马廷国、高磊、马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲以牟取非法利益为目的，伪造、买卖能够证明身份信息的身份证、户口簿，其行为均已构成伪造、买卖身份证件罪。其中丁少云、马波、马廷国、高磊系情节严重。原审被告人刘春瑾作为国家机关工作人员，超越职权，多次帮助他人伪造身份证件，其中12人是公安机关网上追逃人员,情节严重，社会影响恶劣，其行为构成滥用职权罪；原审被告人刘春瑾利用职务便利,为他人伪造身份证件，多次收受他人财物共计25.415万元,数额巨大,其行为已构成受贿罪。原审被告人马廷国、马廷武为谋取不正当利益,向国家工作人员分别行贿6.758万元、18.657万元,其行为均已构成行贿罪。原审被告人刘春瑾、马廷国、马廷武犯数罪，均应数罪并罚。上诉人李某甲身为国家机关工作人员，在办理户籍户籍业务过程中，真履行职责,致使协警原审被告人刘春瑾违规使用其户籍户籍数字证书，身份证件50张，造成国家机关形象和声誉严重损害,其行为已构成玩忽职守罪。本案伪造、买卖身份证件罪系共同犯罪，丁少云、马波、马廷国、高磊系主犯，马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲系从犯，依法可从轻处罚。上诉人马波主动投案并如实供述犯罪事实，系自首；上诉人丁少云、原审被告人刘春瑾、马廷国、高磊、马廷武、杨某甲、马某乙、马某甲、李某甲如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可从轻处罚。原审被告人刘春瑾退缴部分违法所得，可酌情从轻处罚。 关于抗诉机关及银川市人民检察院提出原判对原审被告人马廷国、马廷武构成行贿罪，未并处罚金系适用法律错误，导致量刑明显不当的抗诉及支持抗诉意见，经查，原判对马廷国、马廷武构成行贿罪未判处罚金系适用法律错误，同时根据二审查明的马廷国、马廷武、刘春瑾三人的行贿、受贿金额，对马廷武、刘春瑾所处刑罚明显不当，但根据上诉不加刑原则及最高人民法院研究室《关于上诉发回重审案件重审判决后确需改判的应当通过何种程序进行的答复》（法研【2014】26号）“对被告人上诉、人民检察院未提出抗诉的案件，第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的，只要人民检察院没有补充起诉新的犯罪事实，原审人民法院不得加重被告人的刑罚。原审人民法院对上诉发回重新审判的案件依法作出维持原判的判决后，人民检察院抗诉的，第二审人民法院也不得改判加重被告人的刑罚”的内容，对二人的量刑均应予维持。故对抗诉及支持抗诉意见均不予支持。 关于上诉人丁少云及其辩护人提出原判认定的假证数量、违法所得金额有误，其有坦白、立功情节，原判量刑过重等上诉及辩护意见，经查，收集在案的虚假身份证件、银行流水明细等书证、证人证言、丁少云及同案犯的供述、辨认、指认笔录等证据能够证实丁少云参与伪造、买卖虚假身份证件42张，违法所得在扣除其转给其他同案犯的办证费后为201.85万元的事实。其举报的行贿、受贿事实是公安机关已掌握的犯罪线索，不属立功。原判根据其犯罪事实、犯罪性质、在共同犯罪中的作用及具有的坦白等情节，对其在法定刑幅度内量刑，量刑适当。故上述上诉及辩护意见均不予采纳。 关于上诉人马波及其辩护人提出其不构成滥用职权罪，本案不应区分主从犯、其不是主犯的上诉及辩护意见。经查，马波在实施第一起伪造、买卖身份证件犯罪时系盐县公安局经侦大队的协警，其与同案被告人实施第二起伪造、买卖身份证件犯罪时已不具有协警身份，其实施第一起犯罪时并不具有办理或协助办理户籍户籍业务的职权，利用工作上的便利而非职务行为实施犯罪，其行为不符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第四条第三款的规定，不构成滥用职权罪。马波在共同犯罪中查询被注销人员身份信息，对伪造、买卖假身份证件起到重要作用，系主犯。故上述上诉及辩护意见部分成立，予以采纳。 关于上诉人李某甲及其辩护人提出其无罪及量刑过重的上诉及辩护意见，经查，《公安信息系统数字身份证书管理办法》、《公安机关办理户口、暂住证、居民身份证工作规范》等书证能够相互印证，证实公安机关为防止数字证书被他人滥用、冒用，规定数字证书的使用原则是专人专用，持有人、使用人对其持有和使用的数字证书负有管理监督责任，即上诉人李某甲对其数字证书的使用负有不可推卸的监管职责。《公安机关办理户口、暂住证、居民身份证工作规范》等文件规定，严禁非警务人员办理户籍户籍业务。人员可在民警的监督、指导下从事户籍户籍管理的辅助性工作。张某戊、李某庚的证言、原审被告人刘春瑾、上诉人李某甲的供述与辩解相互印证，证实下马关镇派出所所长同意由刘春瑾协助上诉人李某甲办理户籍户籍业务，允许刘春瑾可独立办理户籍户籍业务。甲违反规定，在其不在户籍户籍工作岗位时未妥善保管其数字证书，身份为辅警的刘春瑾独立使用，且其没有对刘春瑾使用其数字证书开展的工作进行有效监督，没有对自己持有的数字证书尽到监管职责。由于其对刘春瑾使用其数字证书没有尽到监管责任，造成了刘春瑾使用其数字身份证书登记户籍户籍系统，人办理虚假身份证件50张,为其中12名刑事在逃人员漂白身份，造成国家机关形象和声誉严重损害的结果发生。刘春瑾之所以能够登陆到公安机关的户籍户籍系统，人办理虚假身份证的主要原因是李某甲对于其数字证书疏于管理，即李某甲的玩忽职守行为与损害结果之间具有刑法上的因果关系。综上，李某甲的行为符合玩忽职守罪的法定构成要件。鉴于公安户籍户籍系统存在对已注销户口信息不经审批就能恢复的漏洞及刘春瑾协助李某甲办理户籍业务是经领导批准等客观原因，法对其从轻处罚。故上诉人李某甲及其辩护人提出无罪的上诉及辩护意见不能成立，不予采纳。 关于原审被告人刘春瑾的辩护人提出刘春瑾不构成受贿罪，有坦白情节等辩护意见，经查，刘春瑾明知马廷国等人实施伪造、买卖身份证件的犯罪行为，仍利用协助李某甲办理户籍户籍业务的职务上的便利，马廷国等人伪造身份证件，收受马廷国、马廷武给予的好处费，其行为符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条、第四条第一款的规定，构成滥用职权罪和受贿罪。其具有的坦白情节原判已认定，并在量刑时予以了充分考虑。故上述辩护意见不能成立，不予采纳。 关于原审被告人马廷国的辩护人提出马廷国不构成行贿罪的辩护意见，经查，马廷国为达到让刘春瑾为其办理虚假身份证件的目的，给予刘春瑾财物，其行为符合行贿罪的犯罪构成要件。故该辩护意见不能成立，不予采纳。 关于原审被告人马某乙的辩护人就定罪事实及量刑提出的辩护意见，经查，马波、丁少云、马某乙等的供述能够证实，在第一起伪造、买卖身份证件犯罪中，马某乙明知是犯罪行为仍参与其中，其参与办理的七张假证均应作为其定罪事实。原判对其坦白、从犯情节认定后对其所处刑罚适当。故上述辩护意见不能成立，不予采纳。 关于原审被告人高磊、马廷国、马某甲、杨某甲的辩护人就量刑提出的意见，原判对原审被告人高磊、马某甲、杨某甲各自具有的从犯、坦白等量刑情节予以认定，并在量刑时予以了充分考虑。其中提出马廷国系从犯的意见，经查，马廷国从同案被告人处接收办证人员某某，并积极联系刘春瑾办理假身份证件，不属从犯。故上述辩护意见均不能成立，不予采纳。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第三款、第三百八十五第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第三百八十九条第一款、第三百九十条、第三百九十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第六十九条第一款、第三款、第六十七条第一款、第三款、第三十七条、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第七条第一款，第十五条、第十七条、第十九条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条、第四条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（二）项、第（三）项、第二百三十七条之规定，判决如下： 一、维持宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106刑初350号刑事判决第十一、十二项； 二、撤销宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106刑初350号刑事判决第一至十项； 三、上诉人（原审被告人）丁少云犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2017年3月1日起至2021年8月31日止，罚金自判决生效之起三十日内缴纳。） 四、上诉人（原审被告人）马波犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2017年4月19日起至2021年4月18日止，罚金自判决生效之起三十日内缴纳。） 五、上诉人（原审被告人）李某甲犯玩忽职守罪，免于刑事处罚。 六、原审被告人刘春瑾犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元；总和刑期有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币十万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2017年5月23日起至2021年1月22日止，罚金自判决生效之起三十日内缴纳。） 七、原审被告人马廷国犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元；犯行贿罪，判处有期徒刑徒刑八个月，总和刑期有期徒刑四年八个月，并处罚金人民币五万元，决定执行有期徒刑四年三个月，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2017年3月1日起至2021年5月31日止，罚金自判决生效之起三十日内缴纳。） 八、原审被告人高磊犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五万元； （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，刑期自2017年4月20日起至2021年4月19日止，罚金自判决生效之起三十日内缴纳。） 九、原审被告人马廷武犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币四万元；犯行贿罪，判处有期徒刑徒刑八个月，总和刑期有期徒刑三年八个月，并处罚金人民币四万元，决定执行有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币四万元； （刑期已执行完毕。罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。） 十、原审被告人马某甲犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三万元； （刑期已执行完毕。罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。） 十一、原审被告人杨某甲犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币三万元； （刑期已执行完毕。罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。） 十二、原审被告人马某乙犯伪造、买卖身份证件罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期已执行完毕。罚金自判决生效之日起三十日内缴纳。） 本判决为终审判决。 审判长  曾琳巧 审判员  黄 琼 审判员  孟佳鹏 二〇二〇年十二月二日 书记员  李梦婷 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百八十条…… 伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 …… 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 …… 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 …… 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 …… 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 …… 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 …… 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 …… 被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物,应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产,应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物,应当予以没收。没收的财物和罚金,一律上缴国库,不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 …… 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 …… 第十五条对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。 第十七条国家工作人员利用职务上的便利，收受他人财物，为他人谋取利益，同时构成受贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外，以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》 第三条国家机关工作人员实施渎职犯罪并收受贿赂，同时构成受贿罪的，除刑法另有规定外（如刑法第399条规定的司法工作人员收受贿赂并受贿，择一重罪处罚），以渎职犯罪和受贿罪数罪并罚。 第四条国家机关工作人员实施渎职行为，放纵他人犯罪或者帮助他人逃避刑事处罚，构成犯罪的，依照渎职罪的规定定罪处罚。 …… 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： …… （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 …… 第二百三十七条第二审人民法院审理被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。 人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。