河北省赤城县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）冀0732刑初101号 公诉机关河北省赤城县人民检察院。 被告人高鹏，男，1985年11月19日出生，汉族，专科文化，户籍所在地河北省张家口市桥**，捕前住张家口市。2020年6月11日因涉嫌犯贪污罪、滥用职权罪经赤城县监察委员会决定被留置，2020年8月28日因涉嫌犯贪污罪、受贿罪被赤城县公安局刑事拘留，2020年9月3日被依法逮捕。现羁押于赤城县看守所。 辩护人赵献春，河北海龙律师事务所律师。 河北省赤城县人民检察院以赤城县院一部刑诉〔2020〕90号起诉书指控被告人高鹏犯贪污罪、受贿罪，于2020年10月3日向本院提起公诉。河北省张家口市中级人民法院于2020年10月15日以（2020）冀07刑辖71号指定管辖决定书指定本院管辖。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。赤城县人民检察院指派检察员韩桂亮、陈星出庭支持公诉，被告人高鹏及其辩护人赵献春到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：时任张家口市经开区房屋征收管理办公室征收科科长的高鹏，利用负责棚户区改造和上小站征拆工作的职务便利，在实施上小站村“城中村”改造项目征拆动迁过程中，伙同刘爱军（已判决）、王敏（另案处理）、李建文（另案处理）等人通过开具虚假证明，虚设回迁楼指标、假借拆迁户名义等手段共同套取国家补偿款120.5933万元。为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受他人财物共计40万元。 贪污犯罪事实: 1、被告人高鹏伙同刘爱军（已判决）在上小站“城中村”改造项目过程中，通过办理虚假营业执照的方式共同套取拆迁补偿款21.94万元。 2016年7月被告人高鹏与刘爱军预谋利用办理虚假营业执照套取拆迁补偿款。2016年7月至11月间刘爱军以上小站村村民委员会的名义出具相关商铺不在征拆范围的证明，并授意其司机李永明(已判决)以李永明、王辰、肖羽、杨志梅、兰天琦名义办理工商营业执照及商铺信息;高鹏利用职务便利，对刘爱军提供的5份营业执照及相关商铺拆迁补偿资料审核确认。以上述5人名义与张家口市高新区城建投资集团城市房屋拆迁有限公司签订商户搬迁补偿协议书套取的补偿款共计21.94万元，高鹏得款6万元。 2、被告人高鹏伙同刘爱军(已判决)、王敏(另案处理)、李建文(另案处理)在上小站“城中村”改造项目过程中，以他人宅基地名义对上小站村民张智勇、张岩全房屋进行补偿，四人共谋将其中的50万元贪污。 2013年，上小站村民张智勇、张岩全利用上小站村和谐小区l号楼南面100平方米左右空地盖了两间平房，无宅基地手续。2016年夏天，张智勇、张岩全请求刘爱军帮助对此处房屋进行拆迁补偿，同年7、8月份，刘爱军、高鹏与经开区拆迁安置中心工作人员王敏、上小站村村干部李建文共谋，借刘爱军三舅温济平之名办理拆迁补偿手续，四人共同参与套取拆迁补偿款78.6072万元，其中28.6072万元由刘爱军经手付给张智勇、张岩全作为房屋拆迁补偿(刘爱军在交付张智勇、张岩全补偿款过程中，自己留取8.6072万元作为好处费)，其余50万元高鹏、刘爱军各分得12万元，王敏、李建文各分得13万元。 3、被告人高鹏伙同刘爱军(已判决)在上小站“城中村” 改造项目过程中，以上小站村民谷存昌无宅基地手续的占地虚设回迁楼指标并出售，套取拆迁补偿款48.6533万元。 2016年秋，刘爱军提出欲将村民谷存昌、程玉萍圈占的一处约100多平米的无宅基地手续的空地认定为宅基地并以回迁楼指标出售获利，征得高鹏同意后，刘爱军出具了虚假的“宅基地房”及四至证明，高鹏按正常宅基地审核认定，之后刘爱军将此空地虚设成94.5平方米回迁楼指标以上小站村民岳宏朝的名义卖与赵玉梅，非法获利68.6533万元（其中套取的拆迁补偿款为48.6533万元，售卖回迁楼指标非法获利20万元），事后刘爱军给高鹏50万元，自留18.6533万元。 受贿犯罪事实: 1、被告人高鹏伙同刘爱军（已判决）在上小站“城中村”改造项目过程中，为上小站村民张建临建房屋按照正常房屋补偿提供帮助，索要贿赂15万元。 2016年7月，张天亮（张建之子）找到刘爱军，请求将张建的临建房屋出具“宅基地房屋”的证明，高鹏予以审核认定。事后刘爱军向张天亮索要15万元好处费，高鹏分得8万元，刘爱军分得7万元。2019年2月份，张家口市纪委监委针对上小站村信访问题介入调查，刘爱军分别安排李永明（已判决）杨帆将15万元退还给张天亮，高鹏分得的8万元未退给刘爱军。 2、在上小站“城中村”改造项目过程中，被告人高鹏收受刘爱军（已判决）、张新光贿赂款25万元。 2016年11月，刘爱军与其朋友张新光以100万元向张俊之子张海东购买了张俊家获得拆迁补偿后的剩余面积宅基地块，刘爱军出具村委会证明将面积虚增到189平方米，为多卖指标费，张新光向高鹏提出将张俊家未补偿面积拆分成4个回迁房指标，并许诺获利后给高鹏25万元好处费，高鹏同意后，该处宅基地被拆分为4套回迁房指标分别卖给郝毅军、郝晓宁、罗萍、杨亚。事后张新光、刘爱军送给高鹏25万元好处费。 被告人高鹏在被调查期间，真诚悔罪、积极退赃，已积极退赃65.084557万元；如实供述了办案机关未掌握的本人其他罪行，具有自首情节。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了张家口市监察委员会指定管辖决定书、张家口市监察委员会指定管辖通知书、张家口市人民检察院关于高鹏贪污案指定管辖的通知、赤城县监察委员会立案决定书、赤城县监察委员会留置决定书、赤城县监察委员会暂予扣押、封存涉案款物登记表、河北银行转账记录；《高鹏的到案经过及自首情节》、高鹏的《自首书》、《悔罪书》、高鹏户籍证明信、高鹏入党志愿书、干部任免审批表、中共张家口市高新区工委组织部关于高鹏等同志任职的通知、高新区拆迁安置中心关于股级干部人员任免职的请示、经开区房屋征收管理办公室关于高鹏同志任职情况的说明、经开区房屋征收管理办公室会议记录、关于给予高鹏开除党籍、开除公职的决定、张家口市高新区农村集体土地征用和拆迁补偿意见、张家口市高新区管委会关于调整集体土地地上物、农村房屋及附属设施拆迁货币补偿标准的通知、张家口经开区管委会关于印发《经开区集体土地上地上物、农村房屋及附属设施征收货币补偿标准（暂行）》的通知、《经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市人民政府关于经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、张家口市高新区上小站“城中村”改造房屋征收范围公告、《张家口经开区房屋征收管理办公室关于停办征拆范围内相关业务的函》、经开区棚改项目名单暂停证明、李永明、王辰、杨志梅、兰天琦、肖羽5人个体工商户登记档案、房屋征收补偿协议书及相关凭证、温济平2016年1-12月份民生银行流水及取款凭证、温济平拆迁补偿档案；赵玉梅、谷存昌房屋征收补偿协议书及相关凭证、岳宏朝中国建设银行取款凭条、张家口银行流水等；张天亮房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等；郝毅军、郝晓宁、罗萍、杨亚房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水、张新光笔记记录、银行流水等；证人的证言、被告人高鹏、刘爱军（已判决）、王敏（另案处理）、李建文（另案处理）、李永明（已判决）的供述等证据。 公诉机关认为，被告人高鹏利用职务上的便利，伙同他人骗取、套取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，建议以贪污罪追究其刑事责任。被告人高鹏利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受他人财物，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，建议以受贿罪追究其刑事责任。被告人高鹏犯有数罪，应当数罪并罚。被告人高鹏在被调查期间，如实供述自己的罪行，真诚悔罪，积极退赃，依法可以从轻处罚。被告人高鹏在被调查期间，如实供述了办案机关未掌握的本人其他罪行，具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚。被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，建议对被告人高鹏犯贪污罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；数罪并罚建议判处被告人高鹏有期徒刑四年，并处罚金人民币40万元。 被告人高鹏对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭过程中亦无异议。 辩护人赵献春的辩护意见是：1、被告人高鹏的退赃数额应为93万元；2、被告人高鹏在共同犯罪中作用较小，属从犯；3、被告人高鹏自愿认罪认罚；4、被告人高鹏具有自首情节，恳请法庭在量刑时对被告人高鹏从轻、减轻处罚。 经审理查明，时任张家口市经开区房屋征收管理办公室征收科科长的高鹏，利用负责棚户区改造和上小站征拆工作的职务便利，在实施上小站村“城中村”改造项目征拆动迁过程中，伙同刘爱军（已判决）、王敏（另案处理）、李建文（另案处理）等人通过开具虚假证明，虚设回迁楼指标、假借拆迁户名义等手段共同套取国家补偿款120.5933万元；为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受他人财物共计40万元，具体犯罪事实如下： 一、贪污事实: 2016年7月被告人高鹏与刘爱军预谋利用办理虚假营业执照套取拆迁补偿款，2016年7月至11月间刘爱军以上小站村村民委员会的名义出具相关商铺不在征拆范围的证明，并授意其司机李永明(已判决)以李永明(已判决)、王辰、肖羽、杨志梅、兰天琦名义办理工商营业执照及商铺信息。高鹏利用职务便利，对刘爱军提供的5份营业执照及相关商铺拆迁补偿资料审核确认。以上述5人名义与张家口市高新区城建投资集团城市房屋拆迁有限公司签订商户搬迁补偿协议书，套取补偿款共计21.94万元，高鹏得款6万元。 2013年，上小站村村民张智勇、张岩全利用上小站村和谐小区l号楼南面100平方米左右空地盖了两间平房，无宅基地手续。2016年夏天，张智勇、张岩全请求刘爱军（已判决）帮助对此处房屋进行拆迁补偿，同年7、8月份，刘爱军、高鹏与经开区拆迁安置中心工作人员王敏、上小站村村干部李建文共谋，借刘爱军三舅温济平之名办理拆迁补偿手续，四人共同参与套取拆迁补偿款78.6072万元，其中28.6072万元由刘爱军经手付给张智勇、张岩全作为房屋拆迁补偿(刘爱军在交付张智勇、张岩全补偿款过程中，自己留取8.6072万元作为好处费)，其余50万元高鹏、刘爱军各分得12万元，王敏、李建文各分得13万元。 2016年秋，刘爱军提出欲将村民谷存昌、程玉萍圈占的一处约100多平米的无宅基地手续的空地认定为宅基地并以回迁楼指标出售获利，征得高鹏同意后，刘爱军出具了虚假的“宅基地房”及四至证明，高鹏按正常宅基地审核认定，之后刘爱军将此空地虚设成94.5平方米回迁楼指标以上小站村村民岳宏朝的名义卖与赵玉梅，非法获利68.6533万元（其中套取的拆迁补偿款为48.6533万元，售卖回迁楼指标非法获利20万元），事后刘爱军给高鹏50万元，自留18.6533万元。 二、受贿事实: 2016年7月，张天亮（张建之子）找到刘爱军（已判决），请求将张建的临建房屋出具“宅基地房屋”证明，高鹏予以审核认定。事后刘爱军向张天亮索要15万元好处费，高鹏分得8万元，刘爱军分得7万元。2019年2月份，张家口市纪委监委针对上小站村信访问题介入调查，刘爱军分别安排李永明（已判决）、杨帆将15万元退还给张天亮，高鹏分得的8万元未退给刘爱军。 2016年11月，刘爱军与其朋友张新光以100万元向张俊之子张海东购买了张俊家获得拆迁补偿后的剩余面积宅基地块，刘爱军出具村委会证明将面积虚增到189平方米。为多卖指标费，张新光向高鹏提出将张俊家未补偿面积拆分成4个回迁房指标，并许诺获利后给高鹏25万元好处费，高鹏同意后，该处宅基地被拆分为4套回迁房指标分别卖给郝毅军、郝晓宁、罗萍、杨亚。事后张新光、刘爱军送给高鹏25万元好处费。 另查明，被告人高鹏在被调查及审理期间，真诚悔罪、积极退回全部赃款101万元，如实供述了办案机关未掌握的部分贪污事实及全部受贿事实。 上述事实有庭审质证、确认的张家口市监察委员会指定管辖决定书、张家口市监察委员会指定管辖通知书、张家口市人民检察院关于高鹏贪污案指定管辖的通知、赤城县监察委员会立案决定书、赤城县监察委员会留置决定书、赤城县监察委员会暂予扣押、封存涉案款物登记表、河北银行转账记录；《高鹏的到案经过及自首情节》、高鹏的《自首书》、《悔罪书》、高鹏户籍证明信、高鹏入党志愿书、干部任免审批表、中共张家口市高新区工委组织部关于高鹏等同志任职的通知、高新区拆迁安置中心关于股级干部人员任免职的请示、经开区房屋征收管理办公室关于高鹏同志任职情况的说明、经开区房屋征收管理办公室会议记录、关于给予高鹏开除党籍、开除公职的决定、张家口市高新区农村集体土地征用和拆迁补偿意见、张家口市高新区管委会关于调整集体土地地上物、农村房屋及附属设施拆迁货币补偿标准的通知、张家口经开区管委会关于印发《经开区集体土地上地上物、农村房屋及附属设施征收货币补偿标准（暂行）》的通知、《经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市人民政府关于经开区上小站村城中村改造项目房屋征收补偿安置方案》、《张家口市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、张家口市高新区上小站“城中村”改造房屋征收范围公告、《张家口经开区房屋征收管理办公室关于停办征拆范围内相关业务的函》、经开区棚改项目名单暂停证明、李永明、王辰、杨志梅、兰天琦、肖羽5人个体工商户登记档案、房屋征收补偿协议书及相关凭证、温济平2016年1-12月份民生银行流水及取款凭证、温济平拆迁补偿档案；赵玉梅、谷存昌房屋征收补偿协议书及相关凭证、岳宏朝中国建设银行取款凭条、张家口银行流水等；张天亮房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水等；郝毅军、郝晓宁、罗萍、杨亚房屋征收补偿协议书及相关凭证、银行流水、张新光笔记记录、银行流水等；证人的证言、被告人高鹏、刘爱军（已判决）、王敏（另案处理）、李建文（另案处理）、李永明（已判决）的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人高鹏利用职务上的便利，伙同他人骗取、套取国家拆迁补偿款，数额巨大，其行为已构成贪污罪；被告人高鹏利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同他人非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪。应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人高鹏犯有数罪，应当数罪并罚。被告人高鹏辩护人提出的被告人自愿认罪认罚，具有自首情节，建议对其从轻处罚的辩护意见，与庭审查明的事实相符，本院予以采纳；提出被告人高鹏的退赃数额应为93万元，被告人在共同犯罪中所起作用较小，属从犯的辩护意见，经查，被告人高鹏贪污、受贿所得赃款共计101万元，均已退赃；且被告人高鹏在贪污、受贿犯罪中，负责虚假信息的审核确认，系主要作用，故被告人辩护人的辩护意见，本院不予采纳。被告人高鹏在被调查及审理期间，真诚悔罪，积极退还全部赃款，减少了对国家造成的经济损失，可以酌情从轻处罚。被告人高鹏在被调查期间，如实供述了办案机关未掌握的部分贪污事实和全部受贿事实，系自首，依法可以从轻处罚。被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚。公诉机关的量刑建议适当。根据被告人的犯罪事实，情节、危害后果，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第三百八十五条、第三百八十六条、第九十三条、第六十九条、第六十七条、第二十五条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下： 一、被告人高鹏犯贪污罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；犯受贿罪判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元；决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币40万元； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2020年6月11日起至2024年6月10日止。罚金已缴纳。） 二、被告人高鹏违法所得35.915443万元已由扣押机关依法上缴国库。（先行退赃65.084557万元由办案单位依法上缴国库。） 如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 勇 审 判 员  强秀清 人民陪审员  张小飞 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  郭晓乐 附相关法条 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条：对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第九十三条：本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第六十九条：判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第二十五条：共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条：判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条：罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条：犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条:贪污或者受贿额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第二条：贪污或者受贿额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条：对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万以下的罚金：判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万以下犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条：对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《中华人民共和国监察法》 第四十四条：对被调查人员采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当；立即通知被留置人员所在单位和家属。 检察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录有被讯问人员阅看后签名。 被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。