湖南省怀化市中级人民法院决 定 书（2020）湘12法赔1号赔偿请求人刘明求,男,汉族,1946年9月7日出生,住湖南省邵东县。赔偿请求人刘有为,男,1957年9月27日出生,汉族,户籍所在地湖南省邵东县。现住湖南省怀化市区河西机电大市场5栋401号。赔偿请求人尹菊香,女,1938年9月2日出生,汉族,住湖南省邵东县。赔偿请求人刘秋云,男,1959年7月13日出生,汉族，住湖南省邵东县。赔偿请求人刘江云,男,1964年9月28日出生,汉族，住湖南省邵东县。尹菊香、刘秋云、刘江云共同委托代理人刘明求，男,汉族,1946年9月7日出生,住湖南省邵东县。赔偿请求人刘明求、刘有为、尹菊香、刘秋云、刘江云于2020年10月13日以付桂祥领取的拆迁补偿款无法执行回转致赔偿请求人损失1100502.69元为由，向本院申请国家赔偿。本院于2020年10月15日受理后,依法组成合议庭审理了本案,于2020年12月4日依法询问了赔偿请求人，赔偿请求人刘明求、刘有为以及尹菊香、刘秋云、刘江云共同委托代理人刘明求到庭接受询问。本案现已审查终结。赔偿请求人刘明求、刘有为、尹菊香、刘秋云、刘江云诉称，2010年4月6日，付桂祥为与被告刘明求及第三人刘有为、怀化市鹤城区盈口乡狮子岩村民委员会房屋买卖合同纠纷，向怀化市鹤城区人民法院提起诉讼。怀化市鹤城区人民法院于2010年7月29日作出(2010)怀鹤民一初字第377号民事判决,驳回了付桂祥的诉讼请求。付桂祥不服该判决,向怀化市中级人民法院提出上诉,怀化市中级人民法院于2010年11月11日作出(2010)怀中民一终字第287号民事判决，判决怀化市建设用地规划许可证号为地规字第94-36号5-6号两间门面,该两间门面的地下室及该两间门面上面第四、五层的房地产因拆迁所得补偿款归付桂祥所有。该判决生效后,付桂祥向怀化市鹤城区人民法院申请强制执行,怀化市鹤城区人民法院将拆迁补偿款执行给付桂祥。在此期间,赔偿请求人刘明求不服(2010)怀中民一终字第287号民事判决,向检察机关申请抗诉,湖南省人民检察院向湖南省高级人民法院提出抗诉。湖南省高级人民法院依法提审本案,于2012年8月27日作出(2012)湘高民再终字第196号民事裁定,裁定一、撤销怀化市中级人民法院(2010)怀中民一终字第287号民事判决和怀化市鹤城区人民法院(2010)怀鹤民一初字第377号民事判决;二、本案发回怀化市鹤城区人民法院重审。怀化市鹤城区人民法院于2013年5月27日作出(2012)怀鹤民一再字第2号民事判决后,赔偿请求人刘明求不服提出上诉,怀化市中级人民法院于2013年10月14日作出(2013)怀中民再终字第21号民事裁定,撤销原判决发回重审。怀化市鹤城区人民法院2013年12月3日重新受理后，追加刘先求为第三人,于2014年5月7日作出(2013)怀鹤民一初字第1005号民事判决,赔偿请求人又不服该判决,依法提出上诉,2015年4月7日怀化市中级人民法院依法作出(2014)怀中民再终字第27号民事判决,判决一、撤销(2013)怀鹤民一初字第1005号民事判决;二、驳回付桂祥的诉讼请求。由于付桂祥依据怀化市中级人民法院(2010)怀中民一终字第287号民事判决向怀化市鹤城区人民法院申请强制执行,怀化市鹤城区人民法院已将本案争议的房屋拆迁补偿款共计1100502.69元执行给被执行人付桂祥;怀化市中级人民法院(2010)怀中民一终字第287号民事判决已被湖南省高级人民法院(2012)湘高民再终字第196号民事裁定撤销。2015年4月7日怀化市中级人民法院(2014)怀中民再终字第27号民事判决，不仅撤销了怀化市鹤城区人民法院(2013)怀鹤民初字第1005号民事判决,并且在判决中已经认定,本案争议的房屋拆迁补偿款归实际占有、使用的刘明求、刘有为和刘先求的法定继承人尹香菊、刘秋云、刘江云所有。2015年5月6日赔偿请求人及第三人依法向怀化市鹤城区人民法院申请执行回转。2016年6月22日怀化市鹤城区人民法院向赔偿请求人和第三人下达(2015)怀鹤执字第334号执行裁定,终结怀化市鹤城区人民法院(2015)怀鹤执字第334-1号执行裁定书本次执行程序,被执行人有财产可供执行时,权利人可申请恢复执行。在执行过程中被执行人付桂祥提出执行异议,怀化市鹤城区法院下达(2017)湘1202执异80号执行裁定,驳回付桂祥的异议申请。2018年3月13日被执行人付桂祥以房屋买卖合同纠纷一案向怀化市鹤城区法院起诉,怀化市鹤城区法院下达(2018)湘1202民初713号民事裁定驳回被执行人付桂祥的起诉,被执行人付桂祥不服上诉到怀化市中级人民法院,怀化市中级人民法院下达(2018)湘12民终766号民事裁定,维持原裁定。被执行人付桂祥不服又向湖南省高级人民法院申请再审,2019年4月18日湖南省高级人民法院下达(2019)湘民申149号民事裁定,驳回付桂祥的再审申请。由于湖南省怀化市中级人民法院下达错误的(2010)怀中民一终字第287号民事判决,造成应当支付给赔偿请求人的拆迁补偿款1100502.69元被怀化市鹤城区人民法院执行给被执行人付桂祥。虽然赔偿请求人申请执行回转,但因被执行人付桂祥已无可供执行的财产,已无法执行回转,给赔偿请求人造成严重的经济损失,造成赔偿请求人的生活陷入困境。赔偿请求人向各级部门反映都没有得到解决,根据法律有关规定,特此请求赔偿义务机关赔偿因对付桂祥领取的拆迁补偿款无法执行回转所致赔偿请求人的损失1100502.69元。赔偿请求人刘明求、刘有为、尹菊香、刘秋云、刘江云向本院提交了以下证据：1、怀化市鹤城区人民法院（2010）怀鹤民一初字第377号民事判决书复印件、购房协议书复印件各一份，拟证明本案纠纷所涉及的合同关系及怀化市鹤城区人民法院于2010年7月29日作出的本案纠纷最初一审判决，驳回付桂祥的诉讼请求。2、湖南省怀化市中级人民法院（2010）怀中民一终字第287号民事判决书复印件一份，拟证明怀化市中级人民法院于2010年11月11日二审改判案涉不动产的拆迁安置补偿款给予付桂祥；付桂祥依据该判决申请怀化市鹤城区人民法院执行，领取了安置补偿款。3、湖南省人民检察院湘检民抗（2011）53号民事抗诉书复印件一份，拟证明刘明求不服怀化市中级人民法院（2010）怀中民一终字第287号民事判决，向怀化市人民检察院提出申诉，湖南省人民检察院于2011年8月17日对该案向湖南省高级人民法院提出抗诉。4、湖南省高级人民法院（2011）湘高法民抗字第58号民事裁定书复印件一份，拟证明湖南省高级人民法院收到湖南省人民检察院抗诉后，于2011年10月21日作出了提审裁定。5、湖南省高级人民法院（2012）湘高法民再终字第196号民事裁定书复印件一份，拟证明湖南省高级人民法院于2012年8月27日裁定：一、撤销怀化市中级人民法院（2010）怀中民一终字第287号民事判决和怀化市鹤城区人民法院（2010）怀鹤民一初字第377号民事判决；二、本案发回怀化市鹤城区人民法院重审。6、怀化市鹤城区人民法院（2012）怀鹤民一再初字第2号民事判决书复印件一份，拟证明怀化市鹤城区人民法院于2013年5月27日作出重审判决，仍将案涉不动产的拆迁安置补偿款判给付桂祥。7、湖南省怀化市中级人民法院（2013）怀中民再终字第21号民事裁定书复印件一份，拟证明刘明求不服怀化市鹤城区人民法院（2012）怀鹤民一再初字第2号民事判决上诉后，湖南省怀化市中级人民法院于2013年10月14日作出裁定：一、撤销怀化市鹤城区人民法院（2012）怀鹤民一再初字第2号民事判决；二、本案发回怀化市鹤城区人民法院重审。8、怀化市鹤城区人民法院（2013）怀鹤民一初字第1005号民事判决书复印件一份，拟证明怀化市鹤城区人民法院于2014年5月7日作出重新受理，将刘先求、刘有为列为第三人，但仍将案涉不动产的拆迁安置补偿款判给付桂祥。9、湖南省怀化市中级人民法院（2014）怀中民再终字第27号民事判决书复印件一份，拟证明刘明求不服怀化市鹤城区人民法院（2013）怀鹤民一初字第1005号民事判决上诉后，湖南省怀化市中级人民法院于2015年4月7日作出判决：一、撤销怀化市鹤城区人民法院（2013）怀鹤民一初字第1005号民事判决；二、驳回付桂祥的诉讼请求。该判决还确认了涉案不动产“房屋拆迁补偿款理应归实际占有、使用的刘明求、刘有为和刘先求的法定继承人尹菊香、刘秋云、刘江云所有”。10、湖南省高级人民法院（2015）湘高法民申字第1014号民事裁定书复印件一份，拟证明付桂祥不服湖南省怀化市中级人民法院（2014）怀中民再终字第27号民事判决，向湖南省高级人民法院申请再审，被裁定驳回。11、怀化市鹤城区人民法院（2010）怀鹤民一初字第377号民事裁定书及协助执行通知书复印件各一份，拟证明本案纠纷在2010年最初一审时，付桂祥申请对涉案不动产房屋拆迁补偿款予以财产保全，怀化市鹤城区人民法院2010年4月6日裁定对涉案不动产房屋拆迁补偿款予以冻结。12、执行回转申请书复印件一份，拟证明申请人刘明求、刘有为、尹菊香、刘秋云、刘江云于2015年5月6日依据怀化市中级人民法院（2014）怀中民再终字第27号民事判决向怀化市鹤城区人民法院申请执行回转。13、怀化市鹤城区人民法院（2011）怀鹤执字第26-1号执行裁定书复印件一份，拟证明怀化市鹤城区人民法院于2011年2月21日作出裁定，提取了涉案不动产房屋拆迁安置补偿款1100502元。14、怀化市鹤城区人民法院（2017）湘1202执异80号执行裁定书复印件一份，拟证明付桂祥对执行回转的怀化市鹤城区人民法院（2011）怀鹤执字第334-1号执行裁定提出书面执行异议，怀化市鹤城区人民法院于2017年11月1日作出（2017）湘1202执异80号执行裁定，驳回了付桂祥的异议请求。15、怀化市鹤城区人民法院（2015）怀鹤执字第334号执行裁定书复印件一份，拟证明因被执行人付桂祥暂无财产可供执行，怀化市鹤城区人民法院于2016年6月22日作出（2015）怀鹤执字第334号执行裁定，终结本次执行程序。16、怀化市鹤城区人民法院（2018）湘1202民初713号民事裁定书复印件一份，拟证明付桂祥再次以房屋买卖合同纠纷的名义对涉案纠纷提起诉讼，被怀化市鹤城区人民法院于2018年5月2日作出的（2018）湘1202民初713号民事裁定驳回起诉。17、湖南省怀化市中级人民法院（2018）湘12民终766号民事裁定书一份，拟证明付桂祥不服怀化市鹤城区人民法院（2018）湘1202民初713号民事裁定，向湖南省怀化市中级人民法院提起上诉，湖南省怀化市中级人民法院于2018年7月6日作出（2018）湘12民终766号民事裁定，驳回了付桂祥的上诉，维持原裁定。18、身份证复印件五份，拟证明五赔偿申请人的身份信息。赔偿申请人提交的十八组证据，证据1-17均法律文书，经查证属实，均予采纳。证据18为五赔偿申请人的身份证复印件，经与原件核对无异，亦予采纳。经审理查明，2010年4月6日，付桂祥与被告刘明求及第三人刘有为、怀化市鹤城区盈口乡狮子岩村民委员会房屋买卖合同纠纷，向怀化市鹤城区人民法院提起诉讼，请求判决确认位于怀化市××号××号××号××室××层××房××的房地产（以下称涉案不动产）安置补偿款属付桂祥所有。怀化市鹤城区人民法院于2010年7月29日作出（2010）怀鹤民一初字第377号民事判决,驳回了付桂祥的诉讼请求。付桂祥不服该判决,向湖南省怀化市中级人民法院提出上诉,湖南省怀化市中级人民法院于2010年11月11日作出（2010）怀中民一终字第287号民事判决，判决涉案不动产因拆迁所得安置补偿款属付桂祥所有。该判决生效后,付桂祥依据该判决向怀化市鹤城区人民法院申请强制执行,怀化市鹤城区人民法院将拆迁安置补偿款1087097元执行给被执行人付桂祥。刘明求不服（2010）怀中民一终字第287号民事判决,向检察机关申请抗诉,2011年8月17日湖南省人民检察院向湖南省高级人民法院提出抗诉。湖南省高级人民法院于2012年8月27日作出（2012）湘高法民再终字第196号民事裁定：一、撤销怀化市中级人民法院（2010）怀中民一终字第287号民事判决和怀化市鹤城区人民法院（2010）怀鹤民一初字第377号民事判决;二、本案发回怀化市鹤城区人民法院重审。怀化市鹤城区人民法院于2013年5月27日作出（2012）怀鹤民一再初字第2号民事判决,判决：一、怀化市建设用地规划许可证号为地规字第94-36号的5、6号两间门面，该二间门面的地下室及该二间门面上面第四、五层住房二套的房地产因拆迁安置所得补偿款属原审原告付桂祥所有；二、驳回原审原告付桂祥的其他诉讼请求。刘明求不服提出上诉，怀化市中级人民法院于2013年10月14日作出（2013）怀中民再终字第21号民事裁定,撤销原判决发回重审。怀化市鹤城区人民法院2013年12月3日重新受理后，追加刘先求为本案第三人,于2014年5月7日作出（2013）怀鹤民一初字第1005号民事判决,判决：一、怀化市建设用地规划许可证号为地规字第94-36号的5、6号两间门面，该二间门面的地下室及该二间门面上面第四、五层住房二套的房地产因拆迁安置所得补偿款属原告付桂祥所有；二、驳回原告付桂祥的其他诉讼请求。刘明求不服该判决,提出上诉。2015年4月7日怀化市中级人民法院依法作出（2014）怀中民再终字第27号民事判决，该判决认定，“房屋拆迁补偿款理应归实际占有、使用的刘明求、刘有为和刘先求的法定继承人尹菊香、刘秋云、刘江云所有”。判决：一、撤销（2013）怀鹤民一初字第1005号民事判决;二、驳回付桂祥的诉讼请求。付桂祥不服该判决，向湖南省高级人民法院申请再审，2015年9月28日湖南省高级人民法院作出（2015）湘高法民申字第1014号民事裁定，驳回付桂祥的再审申请。2015年5月6日赔偿请求人刘明求、刘有为、尹菊香、刘秋云、刘江云向怀化市鹤城区人民法院申请执行回转。2016年6月22日怀化市鹤城区人民法院作出(2015)怀鹤执字第334号执行裁定,因付桂祥暂无财产执行，裁定：“终结怀化市鹤城区人民法院(2015)怀鹤执字第334-1号执行裁定书本次执行程序,被执行人有财产可供执行时,权利人可申请恢复执行”。在执行回转过程中，被执行人付桂祥提出执行异议,怀化市鹤城区法院于2017年11月1日作出(2017)湘1202执异80号执行裁定,驳回付桂祥的异议申请。2018年3月13日付桂祥又以房屋买卖合同纠纷一案向怀化市鹤城区法院起诉,怀化市鹤城区法院于2018年5月2日作出(2018)湘1202民初713号民事裁定，驳回付桂祥的起诉。付桂祥不服该裁定上诉到怀化市中级人民法院,怀化市中级人民法院于2018年7月6日作出(2018)湘12民终766号民事裁定,驳回付桂祥的上诉，维持原裁定。本院认为,赔偿请求人申请国家赔偿，是因湖南省怀化市中级人民法院(2010)怀中民一终字第287号民事判决错误并已执行，从而导致应属于赔偿请求人的1087097元拆迁安置补偿款执行给付桂祥而引发。申请国家赔偿应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》及相关规定。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，“人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条的规定，“执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行”。《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第二条第二款规定，“人民法院审理民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先予执行，申请有错误造成财产损失依法应当由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任”。根据上述法律规定，本案赔偿请求人因本院（2010）怀中民一终字第287号民事判决错误并已执行，应当通过执行回转程序寻求救济。赔偿请求人亦已申请执行回转，虽然怀化市鹤城区人民法院作出（2015）怀鹤执字第334号执行裁定，终结本次执行程序，但尚未完全终结本案执行。若付桂祥有财产可供执行，赔偿请求人仍可申请恢复执行。因此，湖南省怀化市中级人民法院依法不应承担国家赔偿责任，对赔偿请求人提出的国家赔偿申请依法驳回。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条、《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第二条第二款、《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七条第（一）项之规定,决定如下:驳回赔偿请求人刘明求、刘有为、尹菊香、刘秋云、刘江云的国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向湖南省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年十二月十六日附：相关法律条文《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十三条执行完毕后，据以执行的判决、裁定和其他法律文书确有错误，被人民法院撤销的，对已被执行的财产，人民法院应当作出裁定，责令取得财产的人返还；拒不返还的，强制执行。《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第二条依照赔偿法第三十一条的规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成伤害，具有以下情形之一的，适用刑事赔偿程序予以赔偿：（一）错误实施司法拘留、罚款的；（二）实施赔偿法第十五条第（四）项、第（五）项规定的行为的；（三）实施赔偿法第十六条第（一）项规定行为的。人民法院审理的民事、经济、行政案件发生错判并已执行，依法应当执行回转的，或者当事人申请财产保全、先于执行，申请有错误造成财产损失依法应由申请人赔偿的，国家不承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第七具有下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）属于民事诉讼法第一百零五条、第一百零七条第二款和第二百三十三条规定情形的。