辽宁省阜新市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽09民终1475号上诉人（原审原告）：阜新德利劳务服务有限公司，住所地阜新高新技术产业园区华东街114-2-10。法定代表人：刘鑫，系该公司经理。上诉人（原审第三人）：张大鹏，男，1982年2月1日出生，汉族，现住阜新市细河区。委托诉讼代理人：吴振，系辽宁紫剑律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江立国，男，1984年5月27日生，满族，住址辽宁省绥中县。被上诉人（原审被告）：张士彬，男，1982年5月22日生，满族，住址辽宁省绥中县。被上诉人（原审被告）：赵德利，男，1969年1月29日生，满族，住址辽宁省兴城市。被上诉人（原审被告）：谢辉，男，1976年1月19日生，满族，住址辽宁省绥中县。被上诉人（原审被告）：陈洪昆，男，1985年11月19日生，满族，住址辽宁省绥中县。被上诉人（原审被告）：赵强，男，1980年6月3日生，汉族，住址辽宁省义县。被上诉人（原审被告）：谷忠峰，男，1983年11月10日生，汉族，住址辽宁省葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：谷野州，男，1990年10月19日生，汉族，住址辽宁省葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：谷中胜，男，1996年8月27日生，满族，住址辽宁省葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：谷红旭，男，1996年1月6日生，汉族，住址辽宁省葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：谷忠新，男，1987年5月19日生，汉族，住址辽宁省葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：王**，男，1989年5月29日生，汉族，住址辽宁省葫芦岛市连山区。被上诉人（原审被告）：王永昌，男，1971年10月28日生，汉族，住址辽宁省凌海市。被上诉人（原审被告）：王强，男，1985年9月5日生，满族，住址辽宁省凌海市。被上诉人（原审被告）：张树春，男，1981年3月31日生，满族，住址辽宁省绥中县。被上诉人（原审被告）：薛海龙，男，1985年9月6日生，满族，住址辽宁省绥中县。上诉人阜新德利劳务服务有限公司（以下简称“德利劳务公司”）、张大鹏因与被上诉人江立国等16人劳动争议一案，不服阜新市细河区人民法院（2019）辽0911民初2210号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月11日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。上诉人德利劳务公司提出上诉请求：1、依法撤销阜新市细河区人民法院(2019)辽0911民初2210号民事判决书，将本案发回重审或依法改判上诉人不承担给付责任；2、本案全部费用由被上诉人负担。事实与理由：一审法院认定事实不清。1、一审法院并未查明上诉人与被上诉人张大鹏之间的劳务承包合同的总工程款是否已实际支付，导致事实认定错误。该合同总工程款为2481459.05元，上诉人已按合同约定支付给被上诉人张大鹏2425500元，现只有55959.05元的工程质保金尚未返还被上诉人张大鹏，并且该工程在尚未竣工的前提下，上诉人已超出约定金额返还了部分质保金，现只剩余55959.05元质保金尚未返还。质保金应在工程竣工验收合格后予以返还，其性质不属于工程款。因此，除上述质保金外，上诉人已将工程款全部依约支付给张大鹏，不应当再超出合同约定的工程款范围承担给付责任。一审法院判决上诉人与被上诉人张大鹏承担连带责任于法无据，也违反诚实信用原则和公平原则。2、一审法院适用法律错误。一审法院适用《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条以及引用《关于确立劳动关系有关事项的通知(劳社部发[2005]12号)》第四条规定显属不当。部门规范性文件不属于法律范畴，不能以该通知作为给付劳动报酬的依据。本案系由建设工程施工中承包人在已经得到发包方全部工程款后不发放工资所引起的纠纷，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。综上所述，请求二审法院依法查清事实作出公正裁判。上诉人张大鹏上诉请求：1、请求二审法院撤销阜新市细河区人民法院(2019)辽0911民初2210民事判决，依法改判由被上诉人德利劳务公司承担支付江立国等16人257000元工资的责任，上诉人不承担连带责任；2、上诉费由被上诉人承担；事实与理由：1、上诉人与被上诉人及16原审被告劳动争议纠纷一案于2019年8月27日经阜新市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，裁决结果为被上诉人德利劳务公司承担支付江立国等16人257000元工资的责任，裁决后被上诉人德利劳务公司不服该裁决，向阜新市细河区人民法院提起诉讼，在诉讼过程中一审法院对劳动和社会保障《关于确立劳动关系有关事项的通知(劳社部发[2005])12号》第四条规定适用错误，该通知明确规定由具备用工主体资格的发包人承担用工主体责任，本案中应由被上诉人德利劳务公司承担给付工资的责任。2、被上诉人德利劳务公司将其承建的阜新鑫世纪玉龙时代广场部分钢筋分项工程分包给上诉人，但工程结束后仅支付了部分工程款，到目前为止尚欠上诉人267298.60元，足以支付工人工资，所以支付江立国等16人257000元工资的责任应当由德利劳务公司承担，同时，上诉人也不应承担连带责任。综上所述，为维护上诉人的合法权益，请求二审法院依法改判。被上诉人江立国等16人未答辩。德利劳务公司向一审法院起诉请求：1、阜新市劳动人事争议仲裁委员会阜劳人裁字[2019]138号仲裁裁决书裁决错误，德利劳务公司不应支付被告江立国等16人工资合计257000元；2、德利劳务公司与第三人劳务承包合同与本案应合并处理；3、本案诉讼费由被江立国等16人承担。一审法院认定事实如下：2015年8月30日，德利劳务公司原法定代表人李志权与张大鹏签订钢筋工班施工合同，将其承建的阜新鑫世纪玉龙时代广场(横向1轴-26轴、纵向A轴-R轴和S轴中)工程钢筋分项工程部分分包给张大鹏，承包方式包工不包料，承包价格按建筑面积每平方米地上43元、地下85元计算。张大鹏雇佣江立国等16名工人从事人工工作。现江立国等16人未领取工资数额为：江立国10000元、张士彬10000元、赵德利20000元、谢辉18500元、陈洪昆18500元、赵强20000元、谷忠峰15000元、谷野州15000元、谷中胜15000元、谷红旭15000元、谷忠新150**元、王**15000元、王永昌17500元、王强17500元、张树春17500元、薛海龙17500元。江立国等16名工人因追索劳动报酬向阜新市劳动人事争议仲裁院申请仲裁，该院于2019年8月27日作出阜劳人裁字[2019]第138号仲裁裁决，由德利劳务公司支付江立国等16人工资合计257000元，其中支付江立国10000元、张士彬10000元、赵德利20000元、谢辉18500元、陈洪昆18500元、赵强20000元、谷忠峰15000元、谷野州15000元、谷中胜15000元、谷红旭15000元、谷忠新150**元、王**15000元、王永昌17500元、王强17500元、张树春17500元、薛海龙17500元；德利劳务公司因承担给付责任与张大鹏发生争议按民事诉讼程序处理。一审法院认为，劳动者的合法权益受法律保护。江立国等16名工人经张大鹏招录，为其承包的工程从事人工工作，工作中接受张大鹏的管理，工资由张大鹏负责发放，因此张大鹏负有支付16名工人工资的义务。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知(劳社部发〔2005〕12号)》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。德利劳务公司将建设工程发包给不具备用工主体资格的自然人张大鹏，应对张大鹏欠付的工资承担连带责任。关于江立国等人主张的工资数额，因张大鹏对工资表记载予以认可，故予以认定。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第三条、第五十条规定，判决：一、张大鹏于本判决发生法律效力之日起十日内支付江立国等16人工资合计257000元，其中支付江立国10000元、张士彬10000元、赵德利20000元、谢辉18500元、陈洪昆18500元、赵强20000元、谷忠峰15000元、谷野州15000元、谷中胜15000元、谷红旭15000元、谷忠新150**元、王**15000元、王永昌17500元、王强17500元、张树春17500元、薛海龙17500元；二、阜新德利劳务服务有限公司对上述义务承担连带责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由张大鹏负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审判决认定事实属实。本院认为，被上诉人江立国等16人为张大鹏直接招用，由其管理并发放工资，现工资拖欠，一审法院判令其承担给付责任正确。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》是规范性文件，一审法院根据审理案件的需要将其作为裁判说理的依据并无不当。国家一直高度重视工程建设领域工资拖欠问题，法律禁止将工程发包或分包给不具有相应资质的组织和个人，德利劳务公司将其承建的工程分包给不具有资质和用工主体资格的张大鹏，对其招用的工人应承担用工主体责任，至于工程款是已经给付还是拖欠，是德利劳务公司与张大鹏之间的问题，不是拖欠工人工资的事由，并不影响德利劳务公司作为用工主体应当承担的给付责任。德利劳务公司并非阜新鑫世纪玉龙时代广场工程的发包人，由于其承包工程后违法分包，一审判令德利劳务公司承担连带责任并无不当。综上所述，上诉人德利劳务公司、张大鹏的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费20元，由阜新德利劳务服务有限公司负担10元，由上诉人张大鹏负担10元。本判决为终审判决。审判长 陈 垠审判员 金树密审判员 李祥彬二〇二〇年十二月二十三日书记员 田 芳