贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔26执复50号复议申请人（申请执行人）：卢忠前，男，1974年10月15日出生，布依族，住凯里市。被执行人：贵州嘉瑞房地产开发有限公司，住所地：贵州省凯里市永乐路**嘉瑞广场**楼**，统一社会信用代码：915226006707027303。法定代表人：宋海平，公司总经理。复议申请人卢忠前不服凯里市人民法院（2020）黔2601执异280号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。凯里市人民法院于2019年6月26日、7月8日应卢忠前等人申请，查封贵州嘉瑞房地产开发有限公司（以下简称：嘉瑞公司）名下位于嘉瑞广场停车场Ｂ017号、Ｅ018号、Ｃ009号、Ｃ008号、Ｄ044号、Ｅ011号、Ｄ039号、Ｄ042号、Ｅ006号、Ｅ033号共计10个车位，查封期限为三年。冻结被申请人嘉瑞公司在中国工商银行北京路支行24×××30账户上的银行存款527621.36元。冻结期限为一年。凯里市法院查明，薛影、王东东、卢忠前、卢小平、张培鲜、杨娟、周亚月、余德方等8人申请对嘉瑞公司提起诉前财产保全，本院于2019年6月26日作出（2019）黔2601执保388号民事裁定书，裁定：1、将薛影、王东东、卢忠前、卢小平、张培鲜、杨娟、周亚月、余德方申请诉前保全嘉瑞公司系列案（2019）黔2601执保388号-393号六件诉前财产保全案合并执行，案号统一使用（2019）黔2601执保388号。2、查封被申请人嘉瑞公司名下位于嘉瑞广场停车场Ｂ017号、Ｅ018号、Ｃ009号、Ｃ008号、Ｄ044号、Ｅ011号共计六个车位。查封期限为三年。3、冻结被申请人嘉瑞公司在中国工商银行北京路支行24×××30账户上的银行存款527621.36元。冻结期限为一年。薛影、王东东、卢忠前、卢小平、张培鲜、杨娟、周亚月、余德方等8人对嘉瑞公司提出诉讼财产保全，本院于2019年7月9日作出（2019）黔2601执保403号民事裁定书，裁定：查封被申请人嘉瑞公司名下位于嘉瑞广场停车场D039、D042号、E006号、E033号共计四个车位。查封期限为三年。卢忠前诉嘉瑞公司合同纠纷一案，本院于2020年3月19日作出（2020）黔2601民初34号民事判决书，判决：一、被告嘉瑞公司于本判决生效之日起10日内退还原告卢忠前燃气开户费2200元、闭路电视开户费265元、供电开户费520元，合计2985元，并以2985元为基数从2016年2月24日起按照中国人民银行同期同类存款利率支付利息至实际退还全部款项之日止。二、驳回原告卢忠前的其他诉讼请求。该判决书生效后，卢忠前向法院申请强制执行，本院于2020年7月29日作出（2020）黔2601执1695号执行裁定书，该裁定书记载：“在执行过程中，采取了如下执行措施：1、经过网络查控系统调查，被执行人无银行存款、证券、车辆等财产可供执行。2、线下对被执行人财产调查，被执行人名下有3块土地使用权，经本院向凯里市国土局调查了解，凯里市国土局回函告知该3块土地并没有开发价值。3、经调查，被执行人名下尚有6套房屋，但上述房屋价款应先支付工程款及银行抵押债权。4、依法对被执行人法定代表人限制高消费。综上所述，经本院穷尽财产调查措施后，发现被执行人嘉瑞公司无可供执行的财产线索，申请执行人亦未能提供被执行人可供执行的财产线索。”据此裁定：终结凯里市人民法院（2020）黔2601民初34号民事判决书的本次执行程序。2020年10月12日，卢忠前向本院提起执行异议申请，请求恢复执行。另查明：案外人朱思霖、朱卫平、刘小红分别对保全查封的嘉瑞广场B035、B017、D044号停车位提出执行异议。再查明：贵州建工集团第七建筑工程有限公司（以下简称：七建公司）与嘉瑞公司建设工程施工合同纠纷一案，七建公司起诉请求：1、判令嘉瑞公司支付七建公司拖欠的工程款11313823.10元，并按同期银行贷款利率支付七建公司的利息损失43500元；2、判令嘉瑞公司支付七建公司违约金5000000元；3、判令嘉瑞公司支付七建公司为实现权利所支付的律师费100000元；4、判令嘉瑞公司按银行同期贷款利率向七建公司支付未付款项2018年8月1日至本案判决生效之日止的利息损失；5、本案案件受理费由嘉瑞公司承担。本院于2018年8月8日立案受理后，经本院组织调解，于2018年12月5日作出（2018）黔2601民初4630号民事调解书，嘉瑞公司支付七建公司所欠工程款11313823.10元及违约金500000元，共计16313823.10元，至2018年12月12日前一次性支付，逾期则按日万分之一点七五计付违约金。案件受理费60293元，保全费49713元由七建公司承担。因嘉瑞公司未按照调解书的约定履行支付款项的义务，七建公司于2019年1月8日向本院申请强制执行。凯里市法院认为，《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定,发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。建设工程价款优先受偿权为法定优先权。根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》规定，人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。结合本案，根据生效的（2018）黔2601民初4630号民事调解书，七建公司对嘉瑞公司欠付的工程款享有的优先受偿权优于抵押权及其他债权，亦包含异议人的普通债权。首先，七建公司就其与嘉瑞公司建设工程施工合同纠纷一案，在异议人申请诉前财产保全之前七建公司已就该案申请了强制执行；其次，嘉瑞公司欠付七建公司的工程款高达1000多万元，虽查封了案涉车位，但亦无法满足七建公司对嘉瑞公司申请执行的欠付工程款的数额。再者，异议人提出的嘉瑞公司拒不交出公司会计账薄问题系待嘉瑞公司进入破产程序后对该公司的账目进行审计的问题，其异议理由不是本案执行异议审查的范围。综上所述，异议人的异议理由不成立，应予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回异议人卢忠前的异议请求。复议申请人卢忠前向本院复议请求依法撤销凯里市人民法院（2020）黔2601执异280号执行裁定书和（2020）黔2601执1695号执行裁定书，对被执行人名下的房屋和车位进行拍卖。理由如下：一、根据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》的规定，人民法院已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置的才可以终结本次执行程序，而本案被执行人名下位于嘉瑞广场小区7栋有10套房屋及大量车位可以执行，凯里法院以建设工程款有优生受偿权，被执行人资不抵债为由裁定终结本次执行程序属于适用法律错误。二、被执行人隐匿财产、会计账薄等资料拒不交出，法院依法应采取搜查措施，凯里市人民法院未对被执行人进行搜查，未尽到已穷尽财产调查措施。一审法院认为该问题不是异议审查的范围属于认定错误。被执行人嘉瑞公司提出：答辩人已无财产可供申请人执行，申请人不能执行嘉瑞广场的车位，因为贵州建工集团第七建筑工程有限公司对其享有优先受偿权，并且七建公司早在申请人起诉之前就向凯里市人民法院申请执行了答辩人的财产，申请的金额也远远超过上述案件执行标的总和。凯里法院裁定上述执行案件终结本次执行程序符合法律规定，请求驳回申复议人的申请。本院确认凯里市人民法院查明的事实。本院还查明，对被执行人嘉瑞公司现有可供执行的财产，凯里市人民法院用享有抵押权的贵州凯里农村商业银行股份有限公司等案件在进行处置。本院认为，终结本次执行程序裁定书，主要是针对在法定的执行期限内（六个月）采取各种执行措施，都无法将本案执行完毕，而暂时做的一个结案处理。执行程序的终结不等于案件的实质性终结，当发现被执行人有可供执行的财产时可以恢复执行。经查，本案被执行人嘉瑞公司在本州、市（县）两级法院涉及的执行案件数量大，其中有优先债权（抵押权优先和工程款优先）和普通债权。凯里市人民法院为推进所有执行案件有序进行，对被执行人名下现有的财产通过享有抵押权的申请执行人贵州凯里农村商业银行股份有限公司等案件依法进行处置，待优先债权实现后视财产的具体情况决定是否恢复对普通债权的案件执行。凯里市人民法院终结对本案的执行程序并无不当。复议申请人提出的复议意见与查明的事实不符，本院不予采纳。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项之规定，裁定如下：驳回卢忠前的复议申请，维持凯里市人民法院（2020）黔2601执异280号执行裁定书。本裁定为终审裁定。审判长  张芝伟审判员  杨再琴审判员  杨 露二〇二〇年十二月二十一日书记员  周佳静