山东省临清市人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁1581民初4421号原告：山东聊建集团有限公司，住所地聊城市东昌东路**。法定代表人：张宗志，该公司总经理。委托诉讼代理人：葛朴，男，该公司工作人员。委托诉讼代理人：汤俊肖，山东荣法律师事务所律师。被告：临清市妇幼保健院，住，住所地临清市新华路窑口街**/div>法定代表人：冷明霞，该院院长。委托诉讼代理人：袁志林，山东联森律师事务所律师。原告山东聊建集团有限公司与被告临清市妇幼保健院建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月6日立案后，依法适用简易程序，于2020年12月4日公开开庭进行了审理。原告的诉讼代理人葛朴、汤俊肖，被告的诉讼代理人袁志林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告山东聊建集团有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求被告偿还原告工程款1020152.06元，并支付2020年2月23日起至实际支付之日期间的利息；2.由被告承担本案诉讼费及保全费。诉讼过程中，原告变更诉讼请求中的第1项为：请求被告偿还原告工程款1020152.06元，并支付2020年2月23日起至实际支付之日期间的逾期违约金（违约金按中国人民银行同期同类贷款利率计算）。事实与理由：原告承建的临清市妇幼保健计划生育服务中心综合业务楼建设工程（以下简称涉案工程），于2016年8月17日中标。原、被告双方于2016年8月29日签订建设工程施工合同。该合同的第一部分协议书第二条载明“计划开工日期：2016年9月1日(具体开工日期以开工令为准)。计划竣工日期：2017年8月27日。工期总日历天数：360日天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准”，第四条载明“签约合同价为：人民币(大写)壹仟壹佰伍拾捌万陆仟陆佰捌拾捌元玖角陆分(11586688.96元)”。该合同的第三部分合同专用条款第12条载明“工程竣工验收合格满二年后15个工作日内付清余款。利息支付方式：如采购人不能按上述付款方式付款，应付未付部分按人民银行规定同期贷款基准利率支付利息”。出具日期为2018年2月8日的《建设工程竣工验收报告》上载明，涉案工程的开工日期为2016年11月7日，竣工日期为2017年10月30日，验收意见为同意竣工验收。该报告证明，原告在建设工程施工合同约定的工期内，即360日历天内完工，并经竣工验收。出具日期为2020年2月26日的《工程形象进度确认单》上载明，涉案工程已完成审计工作且竣工验收合格满二年。《工程造价咨询报告书》上载明，审定工程造价为12198888.57元；审定值中的电梯成交金额为597000元，通风空调工程成交金额为1317000元，通风空调签证金额为83367.98元。后面这3个款项不在原告承包的工程内。从12198888.57元中扣除这3个款项，为10201520.59元，此金额为被告应向原告支付的工程款金额。目前，被告已给付原告工程款的90%。工程款的剩余10%金额为1020152.06元，即为被告尚欠原告的工程款。委托单位为被告，检验类别为验收检验，出具单位为山东省科威信息技术有限公司的《建筑消防设施安装质量检验报告》上载明涉案工程被检验的消防设施已达到标准规范要求，判定合格。该报告证明涉案工程由原告承建的部分建筑消防设施符合安装质量标准，获得中介部门的验收检验，也能证明被告所说的消防存在问题与实际不符。被告临清市妇幼保健院辩称，一、建设工程施工合同明确约定工程竣工时间为2017年8月27日，但实际竣工时间为2017年10月31日，属于逾期交工。按合同约定原告应承担违约责任。二、该合同附件3《工程质量保修书》第二条约定防水工程的质保期为5年，第三条约定工程缺陷责任期为24个月。涉案工程存在质量问题且原告未尽到维护义务，应当在工程款范围内扣减相关费用。三、该合同约定的质保期付款期限应理解为涉案工程经全部综合验收后再行支付。现该工程虽然部分验收合格，但最关键的消防验收尚未通过，尚不具备应当支付工程款的前提条件。四、根据该合同第三部分合同专用条款第15条的约定，质量保证金不计利息。原告本次起诉要求支付的就是质量保证金。应当按照该约定，不应支持其利息主张。五、《工程形象进度确认单》只是对工程竣工的验收，并不包括消防部分。六、《建筑消防设施安装质量检验报告》只是第三方检测报告，并非是消防验收材料，并且该证据中也未有被告方的签章，不能作为涉案工程已通过消防验收的证据。综上，请贵院驳回原告的诉讼请求。目前，被告已给付原告总工程款的90%。经审理查明：原告承建的涉案工程，于2016年8月17日中标。原、被告双方于2016年8月29日签订建设工程施工合同，并加盖各自的公章。该合同的第一部分协议书第二条载明“计划开工日期：2016年9月1日(具体开工日期以开工令为准)。计划竣工日期：2017年8月27日。工期总日历天数：360日天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准”，第四条载明“签约合同价为：人民币(大写)壹仟壹佰伍拾捌万陆仟陆佰捌拾捌元玖角陆分(11586688.96元)”。该合同的第二部分合同通用条款第14条〔最终结清〕载明“除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后7天内完成支付。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾期支付超过56天内的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违约金”，第15条载明“发包人应按14.4款〔最终结清〕的约定退还质量保证金”。该合同的第三部分合同专用条款第12条载明“工程主体完工验收合格后15个工作日内，付合同金额的30%；工程竣工验收合格后15个工作日内付至合同金额的70%；工程竣工验收合格满一年后15个工作日内付至工程结算价款的90%；工程竣工验收合格满二年后15个工作日内付清余款。利息支付方式：如采购人不能按上述付款方式付款，应付未付部分按人民银行规定同期贷款基准利率支付利息”，第15条载明“质量保证金采用以下第（2）种方式：10%的工程款”、“质量保证金的扣留采取以下第（2）种方式：工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；关于质量保证金的补充约定：质量保证金不计利息”。该合同附件3《工程质量保修书》第三条载明“工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金”。加盖了被告公章、出具日期为2018年2月8日的《建设工程竣工验收报告》上载明，涉案工程的开工日期为2016年11月7日，竣工日期为2017年10月30日，验收意见为同意竣工验收。加盖了原、被告公章，出具日期为2020年2月26日的《工程形象进度确认单》上载明，涉案工程已完成审计工作且竣工验收合格满二年。在委托方为被告的《工程造价咨询报告书》中，加盖有被告公章的《工程造价咨询核定总表》上载明，审定工程造价为12198888.57元。在该报告书的《临清市妇幼保健计划生育服务中心综合业务楼建设工程结算汇总表》中载明，审定值中的电梯成交金额为597000元，通风空调工程成交金额为1317000元，通风空调签证金额为83367.98元。这3个款项不在原告承包的工程内。从12198888.57元中扣除这3个款项，为10201520.59元，此金额为被告应向原告支付的工程款金额。目前，被告已给付原告工程款的90%。工程款的剩余10%金额为1020152.06元，即为被告尚欠原告的工程款。该1020152.06元工程款即工程竣工结算时被告一次性扣留的质量保证金。委托单位为被告，委托日期和检验日期均为2018年12月26日，检验类别为验收检验，出具单位为山东省科威信息技术有限公司的《建筑消防设施安装质量检验报告》上载明，依据DB37/242-2014《建筑消防设施安装质量检验评定规程》要求，经检测该工程火灾自动报警系统，消防供水系统，消火栓、消防炮系统，自动喷水灭火系统，机械加压送风系统，机械排烟系统，火灾应急照明和疏散指示标志系统，应急广播系统，消防电话系统，消防电梯，灭火器设置已达到标准规范要求，判定合格。另查明，涉案工程已交付被告使用。自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日（遇节假日顺延）公布贷款市场报价利率（LPR），中国人民银行贷款基准利率这一标准已经取消。因此，自此之后人民法院裁判贷款利息的基本标准应改为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率。根据原告的申请，本院于2020年7月14日依法作出（2020）鲁1581财保644号民事裁定，对临清市妇幼保健院的财产进行了保全。上述事实，有中标通知书一份、建设工程施工合同一份、建设工程竣工验收报告一份、工程形象进度确认单一份、工程造价咨询报告书一份、建筑消防设施安装质量检验报告一份、庭审笔录等在卷为凭，经原、被告互相质证和本院审查，可以作为定案的依据。本院认为，原、被告双方在《建设工程施工合同》上盖章，被告在《建设工程竣工验收报告》上盖章，原、被告双方在《工程形象进度确认单》上盖章，被告系《工程造价咨询报告书》的委托方并在该报告书的《工程造价咨询核定总表》上盖章，前述材料上未发现有违反法律、行政法规的效力性、强制性规定的情形，亦未发现有违背公序良俗的情形，故均应是合法有效的，对原、被告双方均具有法律约束力。原告按《建设工程施工合同》的约定，在360日历天内将涉案工程完工，且被告于2018年2月8日同意竣工验收。该工程自2020年2月8日起，竣工验收合格已满二年。该工程的缺陷责任期已于2020年2月8日终止。被告尚欠原告工程款的剩余10%金额，即1020152.06元。该1020152.06元工程款即工程竣工结算时被告一次性扣留的质量保证金。按《建设工程施工合同》关于“工程竣工验收合格满二年后15个工作日内付清余款”、“工程缺陷责任期为24个月，缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算。缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金”的约定，被告应在2020年2月23日前向原告付清余款1020152.06元。被告至今未向原告支付前述余款，显属违约。故原告有权要求被告支付1020152.06元工程款，并支付如下违约金：以1020152.06元为基数，自2020年2月23日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。被告辩称“涉案工程存在质量问题且原告未尽到维护义务”，但未提交证据证明其主张，故本院对其辩解不予采信。被告辩称“该合同约定的质保期付款期限应理解为涉案工程经全部综合验收后再行支付。现该工程虽然部分验收合格，但最关键的消防验收尚未通过，尚不具备应当支付工程款的前提条件”。这与《建设工程施工合同》的有关约定不符；且委托单位为被告，检验类别为验收检验，出具单位为山东省科威信息技术有限公司的《建筑消防设施安装质量检验报告》上载明涉案工程被检验的消防设施已达到标准规范要求，判定合格，故本院对被告的该项辩解不予采信。综上所述，原告有权要求被告支付工程款1020152.06元及违约金（以1020152.06元为基数，自2020年2月23日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：被告临清市妇幼保健院于本判决生效之日起十日内支付原告山东聊建集团有限公司工程款1020152.06元及违约金（以1020152.06元为基数，自2020年2月23日起至实际给付之日止，按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6991元、申请费5000元，合计11991元，由被告临清市妇幼保健院负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，同时交纳上诉费用，上诉于山东省聊城市中级人民法院。上诉期满后七日内未交纳上诉费用，按撤回上诉处理。审判员  王永岭二〇二〇年十二月十六日法官助理王伟书记员廖静