四川省南充市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川13执复126号 复议申请人（异议人、被执行人）：西充县品正服饰有限公司，住所地四川省西充县工业园。 法定代表人：李永奎，经理。 复议申请人（异议人、被执行人）：李永奎，男，汉族，生于1970年12月23日，住四川省西充县。 申请执行人：王锡连，男，汉族，生于1953年9月29日，住四川省西充县。 复议申请人西充县品正服饰有限公司不服四川省西充县人民法院（2020）川1325执异49号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 四川省西充县人民法院（以下简称西充法院）在执行申请人王锡连申请执行被执行人西充县品正服饰有限公司、李永奎合作合同纠纷一案中，于2020年7月2日作出（2020）川1325执恢15号执行裁定：一、查封被执行人西充县品正服饰有限公司位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地上的建筑物（含门卫室、宿舍楼、厂房两间）,查封期限为三年；二、查封被执行人西充县品正服饰有限公司放置在其工厂进大门左手边的厂房内的机器设备、纺织所用的原材料等（具体物品以现场视频资料为准），查封期限为两年；三、拍卖被执行人西充县品正服饰有限公司的下列财产：1、位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地〔土地使用权证号：西国用（2010）第1××1号〕50%的使用权；2、位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地上的建筑物50%的所有权（含门卫室**楼、厂房两间）；3、其工厂进大门左手边的厂房内的机器设备、纺织所用的原材料等（具体物品以现场视频资料为准）。异议人西充县品正服饰有限公司、李永奎对该裁定书及西充法院委托四川智友资产评估有限公司作出的川智友评字【2020】第0702号资产评估报告和委托四川恒大国源房地产土地评估咨询有限公司作出的四川恒大国源房估（2020）成402号估价报告不服，向西充法院提出书面异议。 西充法院查明，2018年5月10日，西充法院就王锡连与李永奎、西充县品正服饰有限公司、第三人四川恒阳建设工程有限公司合作合同纠纷一案，作出（2017）川1325民初150号民事判决，限李永奎、西充县品正服饰有限公司于判决生效后三十日内共同支付给王锡连垫支款4721734.52元及利息等。 2018年12月18日，西充法院依王锡连申请恢复对（2017）川1325民初150号民事判决的执行。2020年1月14日，西充法院向西充县品正服饰有限公司、李永奎公告送达了执行通知书、财产报告令，并将相关文书张贴于法院公告栏和西充县品正服饰有限公司厂房处。2020年3月25日，到李永奎户籍所在地进行调查，证实李永奎外出地址不详，无联系方式。 因李永奎无法联系，西充法院于2020年5月13日采取网络摇号方式确定评估机构和顺序，系统随机确定四川恒大国源房地产土地评估咨询有限公司为评估机构，同日，西充法院按照系统自动生成的（2020）川1325执恢15号《委托书》，委托四川恒大国源房地产土地评估咨询有限公司对西充县品正服饰有限公司在西充县橡胶坝工业集中区的国有土地使用权、土地上的建筑物及部分机器设备进行评估。2020年7月3日，西充法院采取网络摇号方式确定评估机构和顺序，系统随机确定四川智友资产评估有限公司为评估机构，同日，西充法院按照系统自动生成的（2020）川1325执恢15号《委托书》，委托四川智友资产评估有限公司对西充县品正服饰有限公司的纺织机器设备及纺织原材料进行评估。2020年7月17日，四川恒大国源房地产土地评估咨询有限公司出具《房地产估价报告》〔四川恒大国源房估（2020）成402号〕，估价对象评估总价为1436.96万元，估价报告使用期限为一年，自2020年7月28日至2021年7月27日止。2020年7月30日，四川智友资产评估有限公司出具《资产评估报告》（川智友评字【2020】第0702号），对本院拟拍卖处置涉及的存货和机器设备评估结果为60100元，评估报告有限期为一年，自2020年7月14日至2021年7月13日止。 2020年7月2日，西充法院作出（2020）川1325执恢15号执行裁定：一、查封被执行人西充县品正服饰有限公司位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地上的建筑物（含门卫室、宿舍楼、厂房两间），查封期限为三年；二、查封被执行人西充县品正服饰有限公司放置在其工厂进大门左手边的厂房内的机器设备、纺织所用的原材料等（具体物品以现场视频资料为准）,查封期限为两年；三、拍卖被执行人西充县品正服饰有限公司的下列财产：1、、位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地〔土地使用权证号西国用（2010）第1××1号〕50%的使用权；2、、位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地上建筑物50%的所有权（含门卫室**楼厂房两间）；3、其工厂进大门左手边的厂房内的机器设备、纺织所用的原材料等（具体物品以现场视频资料为准）。2020年8月3日，作出（2020）川1325执恢15号之一补正裁定，对（2020）川1325执恢15号执行裁定第二项、第三项查封、拍卖被执行人西充县品正服饰有限公司放置在其工厂进大门左手边厂房内的机器设备、纺织所用的原材料的明细以四川智友资产评估有限公司出具的“机器设备评估明细表”为准（共两页、29项）。 另查明，2019年8月2日，西充法院就王锡连与李永奎、西充县品正服饰有限公司及第三人王晓勤合伙协议纠纷一案，作出（2019）川1325民初829号民事判决：王锡连对西充县品正服饰有限公司位于西充县橡胶坝工业集中区的国有土地使用权享有50%的使用权利份额；对其地上建筑物享有50%的所有权利份额等。同时，该判决中，西充法院对李永奎、西充县品正服饰有限公司主张西充县品正服饰有限公司地上建筑物系非法建筑，应予拆除的意见，不予采纳。李永奎、西充县品正服饰有限公司不服该判决向南充市中级人民法院提起上诉，南充市中级人民法院于2019年12月9日，作出（2019）川13民终3743号民事判决，驳回上诉，维持原判。二审判决对李永奎、西充县品正服饰有限公司上诉称西充县品正服饰有限公司地上建筑物系违章建筑，因缺乏事实依据，不予支持。 西充法院认为，本案争议焦点：一、异议人对（2020）川1325执恢15号执行裁定异议是否成立。二、异议人对两份评估报告异议是否成立。 关于争议焦点一、异议人对（2020）川1325执恢15号执行裁定异议是否成立。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款、第二款“人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属”的规定，异议人李永奎、西充县品正服饰有限公司作为被执行人，未履行生效法律文书确定的义务，西充法院采取查封西充县品正服饰有限公司位于西充县橡胶坝工业集中区工业用地上的建筑物及厂内机器设备、原材料的执行措施，符合法律规定。但根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十七条的规定，财产被查封后，执行员应当责令被执行人在指定期间履行法律文书确定的义务。被执行人逾期不履行的，人民法院才能拍卖被查封的财产。本案中，西充法院在裁定查封案涉财产后，未向被执行人指定履行义务的期间，便径直裁定拍卖被执行人案涉财产，违反法定程序，应予纠正。异议人主张案涉建筑物系违法违章建筑不能拍卖和西充法院在执行过程中超越裁判权间接认定案涉土地使用权及建筑物所有权的归属，因法院生效判决已对异议人主张案涉建筑物属于违法违章建筑不予支持，并已确认申请执行人王锡连对案涉土地使用权享有50%的使用权利份额，案涉建筑物享有50%的所有权利份额，故对异议人该主张，不予支持。 关于争议焦点二、异议人对两份评估报告异议是否成立。根据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》第十六条的规定，一方当事人下落不明的，可以采取摇号方式在名单分库或者财产所在地的名单字库中随机确定三家评估机构以及顺序。本案中，根据执行人员提供的调查笔录和张贴公告情况分析，在对案涉财产评估前无法与西充县品正服饰有限公司和李永奎取得联系，西充法院采取网络摇号方式随机确定评估机构，并按系统生成的《委托书》最终确定第一顺序评估机构，表明西充法院选择评估机构的程序合法。案涉两家评估机构及评估人员具有相应的评估资质，且两份评估报告评估的财产与委托评估财产一致，评估程序合法，故对异议人对两份评估报告的异议，本院不予支持。 综上，异议人异议部分成立，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条和《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（三）项的规定，遂裁定： 一、维持西充法院（2020）川1325执恢15号执行裁定的第一项、第二项，即：查封被执行人西充县品正服饰有限公司位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地上的建筑物（含门卫室、宿舍楼、厂房两间），查封期限为三年；查封被执行人西充县品正服饰有限公司放置在其工厂进大门左手边的厂房内的机器设备、纺织所用的原材料等〔以四川智友资产评估有限公司出具的“机器设备评估明细表”为准（共两页、29项）〕,查封期限为两年； 二、撤销西充法院（2020）川1325执恢15号执行裁定的第三项，即：拍卖被执行人西充县品正服饰有限公司的下列财产：1、位、位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地〔土地使用权证号国用（2010）第1××1号〕50%的使用权；2、位、位于西充县橡胶坝工业集中区的工业用地上建筑物50%的所有权（含门卫室**楼房两间）；3、其工厂进大门左手边的厂房内的机器设备、纺织所用的原材料等〔以四川智友资产评估有限公司出具的“机器设备评估明细表”为准（共两页、29项）〕； 三、驳回异议人李永奎、西充县品正服饰有限公司其他异议。 西充法院裁定后，西充县品正服饰有限公司、李永奎不服，向本院申请复议称，对（2020）川1325执异49号执行裁定仍不服，请求撤销西充法院（2020）川1325执恢15号执行裁定，以及对四川智友资产评估有限公司出具的（川智友评字【2020】第0702号）资产评估报告、四川恒大国源房地产土地评估咨询有限公司出具的〔四川恒大国源房估（2020）成402号〕《房地产估价报告》不予采信。事实和理由：1、案涉工业用地上的建筑物属于违法违章建筑，不能拍卖。案涉工业用地上的建筑物，未取得规划、建设许可，亦未取得施工许可，施工完成后，也未竣工验收及备案等；2、四川智友资产评估有限公司出具的（川智友评字【2020】第0702号）资产评估报告、四川恒大国源房地产土地评估咨询有限公司出具的〔四川恒大国源房估（2020）成402号〕《房地产估价报告》程序严重违法，内容不客观、不真实，不应采信等。 本院认为，本案争议焦点为复议申请人对西充法院（2020）川1325执恢15号执行裁定异议是否成立；复议申请人对两份评估报告的异议理由是否成立。现逐一评述如下： 关于复议申请人对西充法院（2020）川1325执恢15号执行裁定异议是否成立的问题，经审查，案涉工业用地性质的土地上的建筑物确未经登记，异议申请人主张，该建筑物未经规划、建设许可，未取得施工许可证，施工完成后，未进行任何验收等，在王锡连与西充县品正服饰有限公司、李永奎的民事诉讼中，西充县品正服饰有限公司与李永奎均提出了此理由，而生效法律文书均未予支持。西充县品正服饰有限公司、李永奎与王锡连各享有案涉土地使用权及案涉土地上地上建筑物50%的权利份额。因西充县品正服饰有限公司、李永奎对王锡连负有生效法律文书确定的义务，故西充县品正服饰有限公司、李永奎享有权利的财产，均应作为履行生效法律文书的总的担保。故西充县品正服饰有限公司、李永奎该项复议理由不能成立，本院不予支持。 关于复议申请人对两份评估报告的异议理由是否成立的问题，经审查，西充法院在通过走访调查，未能与李永奎取得联系的情况下，采用网络摇号方式随机确定评估机构，并按照系统生成的《委托书》最终确定第一顺序评估机构，结合调查笔录、公告张贴情况，可以确定西充法院选择评估机构程序合法。且西充县品正服饰有限公司、李永奎并未举证证明，案涉评估报告存在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十条规定之情形，故西充县品正服饰有限公司、李永奎的该项理由不能成立，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项规定，裁定如下： 驳回复议申请人西充县品正服饰有限公司、李永奎的复议申请，维持西充县人民法院（2020）川1325执异49号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 邱书培 审 判 员 蒙琼梅 审 判 员 杨若朗 二〇二〇年十二月二日 法官助理 刘大轩 书 记 员 王思宇