福建省浦城县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0722民初1944号 原告：廖卫芳，女，1977年8月29日出生，汉族，户籍地福建省浦城县，现住福建省浦城县。 被告：浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组，住所地福建省浦城县××村藠止园。 负责人：余炳和，职务：组长。 原告廖卫芳与被告浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年10月20日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告廖卫芳到庭参加诉讼，被告浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组经合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 廖卫芳向本院提出诉讼请求：判令浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组支付征地补偿款105977元。事实与理由：廖卫芳父母系浦城县××镇××村村民，其出生后落户在××镇××村××组，与父母一起居住生活，取得村民资格，户籍从未变动。2018年浦城县人民政府征用本小组土地，2019年1月2日第二村民小组确定《浦城县××镇××村征地补偿款进行分配的方案》，该方案确定第二村民小组每人补偿58032元。2019年1月29日浦城县××镇××村确定了《××镇××村浦城新城征地留置地回购款分配方案》，该方案确认浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组每人分配47945元。廖卫芳系浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组成员，理应依法享有两次款项的补偿，但第二村民小组却以廖卫芳系“出嫁女”为由，未将廖卫芳纳入分配对象，剥夺其村民待遇，侵害其集体经济组织成员权益，廖卫芳多次与小组协商未果，故诉至法院。 浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：廖卫芳从出生就落户在浦城县××镇××村××组××组处，2005年12月6日，廖卫芳与城镇居民陈永辉办理结婚登记手续，但廖卫芳户口仍留在浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组处。2005年至2020年廖卫芳先后通过福建省南平人力资源服务有限公司浦城公司、南平市元旺食品有限公司、浦城梦笔竹木业有限公司缴纳社保，现在浦城县赣剧艺术传承发展中心兼职。 因浦城新城项目建设，征收浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组藠二（2）组部分土地。浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组藠二（2）组于2019年1月2日、1月29日分别制作《浦城县××镇××村征地补偿费分配表》、《××镇××村浦城新城征地留置地回购款分配表》，并通过浦城中成村镇银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司浦城县支行发放给小组表内成员每人征地补偿款105977元。但浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组藠二（2）组以全组已讨论通过女子办理结婚证后不享受本组社员待遇为由，未分配上述征地补偿款给廖卫芳。 以上事实有常住人口登记卡、浦城县××镇××村征地补偿费分配表、××镇××村浦城新城征地留置地回购款分配表、浦城新城××镇××村藠贰（2）组征田地分配方案、协议书、浦城县××镇××村村民委员会出具的证明、中国农业银行股份有限公司业务凭证、××村藠二（2）组征地款委托代发清单、中国邮政储蓄银行股份有限公司开户交易明细、结婚证、企业职工养老保险个人历年养老缴费明细表等证据及廖卫芳在法庭上的陈述为证。 本院认为，本案的争议焦点是廖卫芳是否具有浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组集体经济组织成员资格。农村集体经济组织成员资格的判断，应以是否形成较为固定的生产、生活为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为一般原则。本案中廖卫芳从出生起户口就落在浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组处，已经形成了较为固定的生产、生活。虽然廖卫芳在2005年已和他人办理结婚登记手续，但其未将户口迁出，未享受其他集体经济组织成员权益，故廖卫芳仍应具有浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组成员资格。虽然廖卫芳自2005年起缴纳社保，亦参与其他单位的劳动，但参加劳动的单位属私营企业或灵活就业或劳务派遣公司，故廖卫芳属进城务工农民工，并不是国家公务人员，不能单纯依据农民工进城务工并参加城镇职工社会保险而否定其原有的村民资格。廖卫芳要求浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组支付承包地征收补偿费用105977元，于法有据，应予支持。浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组经本院合法传唤未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理和判决。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组应于本判决生效之日起十日内支付廖卫芳承包地征收补偿费105977元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2419.54元，减半收取计1209.75元，由浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组负担（浦城县××镇××村村民委员会第二村民小组应于本判决生效之日起七日内，到本院立案大厅缴纳应负担的诉讼费，逾期未缴纳将移送执行）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 员 徐燕玲 二〇二〇年十二月八日 法官助理 邱梦颖 书 记 员 梁晓妹 本案依据的主要法律条文 《中华人民共和国物权法》 第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。 下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包； （二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （三）土地补偿费等费用的使用、分配办法； （四）集体出资的企业的所有权变动等事项； （五）法律规定的其他事项。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。