安徽省淮南市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖04民终1553号 上诉人（原审原告）：米纪平，男，1963年10月23日出生，汉族，住安徽省凤台县。 委托诉讼代理人：张迎春，田家庵区舜耕法律服务所法律工作者。 上诉人（原审被告）：凤台县新星商贸有限责任公司，住所地安徽省淮南市凤台县城关镇滨河路东侧。 法定代表人：王倩倩，该公司总经理。 委托诉讼代理人：李曙光，安徽永幸律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：凤台县新星商贸有限责任公司新星客运分公司，住所地安徽省淮南市凤台县城关镇滨河路东侧。 法定代表人：马颖，该公司经理。 上诉人米纪平因与上诉人淮南市凤台县新星商贸有限责任公司（以下简称新星公司）、被上诉人凤台县新星商贸有限责任公司新星客运分公司（以下简称新星分公司）合同纠纷一案，均不服安徽省凤台县人民法院（2019）皖0421民初3810号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。米纪平及其委托诉讼代理人张迎春，新星公司委托诉讼代理人李曙光，新星分公司法定代表人马颖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 米纪平上诉请求：改判新星公司、新星分公司赔偿米纪平客车停运损失288000元。事实和理由：一、一审判决认定合同已合法解除错误。米纪平的车辆在2019年5月21日之前在正常运营，新星分公司以米纪平2019年1月26日停运8天而解除合同的理由不能成立；新星分公司以米纪平违法聚众越级上访造成恶劣影响为由解除合同不能成立。上访是法律赋予公民的合法权利，是公民反映个人诉求，并寻求解决问题的一种途径。新星分公司没有权力认定米纪平“违法聚众越级上访造成恶劣影响”，也没有证据证明米纪平系“聚众”带头人。新星公司、新星分公司提出解除合同的真实原因是挂靠在新星分公司的24户车主，向上级行政机关反映新星分公司多收费问题，其认为米纪平是带头组织者，故以停运、聚众闹事为由发出解除挂靠经营合同通知。新星分公司解除合同的两个理由均不能成立，其解除合同行为不发生法律效力。二、新星公司、新星分公司已构成根本违约，应当赔偿米纪平停运损失。客车使用15年期限，米纪平按照使用10年报废，扣除4年（实际使用3年8个月）已使用时间，剩余6年使用期限，每月4000元盈利水平，计算6年客车停运损失288000元，符合客观事实。 新星公司辩称，一审判决认定双方之间合同已解除正确。米纪平于2019年1月26日擅自停运所承包的班线8天，并在停运期间违法聚众上访造成恶劣影响，违反了双方签订的《客运线路挂靠承包经营合同书》第十条的约定，新星公司行使合同解除权符合法律规定。米纪平要求288000元停运损失无事实和法律依据。 新星分公司答辩意见同新星公司。 新星公司上诉请求：撤销一审判决第一项、第二项，改判驳回米纪平诉讼请求。事实和理由：一、合同解除后，米纪平拒不过户，新星公司依法把车辆销户处理并无过错。新星公司多次通知米纪平办理车辆过户手续及依法把车辆报废，米纪平不予理会，仍然不按照规定路线行驶，驾驶车辆拉群众上访，并当校车使用接送学生，给社会造成极大安全隐患。二、一审判决按车辆评估价格认定新星公司赔偿米纪平客车报废损失77000元错误。案涉车辆购买价为85000元，该车已使用4年，强制报废后，该车价值最多为20000-30000元。 米纪平辩称，新星公司解除合同不符合法律规定，对米纪平的全部损失应予赔偿。新星公司在一审中并未对评估报告提出异议，其上诉理由不能成立。 新星分公司辩称，无异议。 米纪平向一审法院起诉请求：1、判令双方解除《客运线路挂靠承包经营合同书》；2、判令新星公司、新星分公司赔偿米纪平客车报废损失88000元；3、判令新星公司、新星分公司赔偿客车停运损失288000元；4、判令新星公司、新星分公司返还非法收取的费用70000元；5、判令新星公司、新星分公司返还押金7000元(以上合计453000元）；6、本案诉讼费由新星公司、新星分公司承担。后变更诉讼请求为：1、判令米纪平、新星分公司解除《客运线路挂靠承包经营合同书》；2、判令新星公司、新星分公司赔偿米纪平客车报废损失105000元；3、判令新星公司、新星分公司赔偿客车停运损失599575元；4、判令新星公司、新星分公司返还非法收取的费用70000元；5、判令新星公司、新星分公司返还押金7000元(以上合计781575元）；6、本案诉讼费由新星公司、新星分公司承担。 一审法院认定事实：2019年1月1日，米纪平与新星分公司签订《客运线路挂靠承包经营合同书》。合同约定，米纪平将其购买的中型普通客车皖Ｄ×××××靠于该分公司；经营班线凤台至钱庙；挂靠期限12个月，2019年1月1日起至2019年12月31日止；每月向该分公司交纳挂靠承包费1000元，交纳管理费850元、停车费200元、二级维护费33.3元，合计1083.3元（实际收取1050元）……。该合同第十条约定，有下列情形之一的，公司有权随时解除合同：米纪平所包班线路停运达5天以上的；米纪平违反法律、法规、规章及有关部门的规定或违反甲方制定的规章制度，造成严重后果或恶劣影响或聚众停班罢运的。该合同还约定了双方车辆挂靠的其他权利义务。 2019年2月3日，凤台县交通行政执法机关对新星分公司作出的行政处罚责令改正通知书载明：你单位经营凤台至钱庙农客班线客车皖Ｄ×××××、皖Ｄ×××××、皖Ｄ×××××等车辆于2019年1月25日-2019年2月3日未向原许可机关申请，擅自终止班线经营，违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十条，依据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十条规定，现责令你公司立即改正违法行为，并对上述车辆进行严肃处理。 2019年5月21日，新星分公司以米纪平擅自停运8天，并且在停运期间违法聚众越级上访造成恶劣影响为由，通知米纪平解除客运线路挂靠承包经营合同。 2019年5月21日至2019年6月17日，新星分公司通过电话及短信多次通知米纪平将涉案车辆过户，否则依法将该车辆报废，米纪平知悉新星分公司的通知后拒绝过户。 2019年6月17日，新星分公司将米纪平的皖Ｄ×××××号19座客车予以报废。米纪平认为新星分公司的行为违反法律规定，给其造成了损失，故诉请法院请求解除合同并予以赔偿。2020年4月8日，一审法院委托安徽宏平保险公估有限公司对涉案车辆价格进行评估，评估价为77000元；2020年5月16日，该评估公司确定涉案车辆每日停运损失35元。 庭审时，新星分公司称，米纪平可随时到新星公司、新星分公司处领取应退的车辆报废款1600元、押金2000元、风险押金5000元、强制险582.86元、商业险2554.6元、第三责任险1215.83元。 另查明，米纪平于2012年开始挂靠新星分公司从事客运。 以上事实，有《客运线路挂靠承包经营合同书》、解除客运线路承包合同通知书、律师函、报废汽车回收证明、评估报告、庭审笔录及当事人陈述等在卷佐证，一审法院予以确认。 一审法院认为，本案争议焦点：一、新星分公司“解除客运线路承包合同通知书”是否发生解除合同的效力；二、米纪平请求赔偿是否有事实、法律依据；三、新星分公司收取的费用应否返还。 关于焦点一：新星分公司提供的交通行政执法机关出具的“责令改正通知书”、有关监督热线等电话记录单及处理材料等能够证明米纪平实施了上述行为，符合挂靠承包经营合同约定的解除条件。新星分公司以通知书、律师函方式通知米纪平解除合同，符合合同约定及法律规定。米纪平称新星分公司违法解除合同的主张不能成立；在合同已解除的情况下，米纪平又主张解除该合同，因此一审法院对米纪平请求解除客运线路挂靠承包经营合同的诉讼请求不予支持。 关于焦点二：合同解除后，新星分公司从2019年5月21日至2019年6月17日，通过电话及短信多次通知米纪平将车辆过户，否则将依法将车辆报废，米纪平对新星分公司的通知却置之不理。但新星分公司将米纪平车辆并予以报废，导致合同标的物不能返还给米纪平，应依法承担相应的法律后果。合同解除后，米纪平至今未支付车辆损失赔偿款，应按中国人民银行同期贷款年利率6%计算逾期付款利息。因合同已解除，故米纪平要求新星分公司赔偿客车停运损失599575元的诉讼请求，缺乏依据，一审法院对米纪平的该请求不予支持。新星分公司不具备法人资格，其应承担的责任由新星公司承担。 关于焦点三：双方签订的客运线路挂靠承包经营合同中约定的挂靠费、管理费及停车费等，不违反法律、行政法规的强制性规定，且双方对该费用已实际履行。故米纪平主张新星分公司返还2012年至2018年交纳给新星分公司的70000元费用的诉讼请求，一审法院不予支持。判决：一、凤台县新星商贸有限责任公司于本判决生效之日起七日内赔偿米纪平米纪平客车报废损失77000元；二、凤台县新星商贸有限责任公司于本判决生效之日起七日内赔偿米纪平逾期付款损失5390元（2019年6月17日至2020年8月17日），今后的利息计算至实际付款日；三、凤台县新星商贸有限责任公司于本判决生效之日起七日内返还米纪平米纪平押金2000元、风险押金5000元、强制险582.86元、商业险2554.6元、第三责任险1215.83元，共计11353.29元；四、驳回米纪平米纪平的其他诉讼请求。案件受理费4048元，由凤台县新星商贸有限责任公司负担2048元,米纪平负担2000元。评估费5000元，由凤台县新星商贸有限责任公司负担。 二审中，当事人没有提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：一审判决认定事实清楚，二审予以确认。 本院归纳本案二审争议焦点为：一、新星分公司单方解除合同是否发生解除合同的效力；二、一审判决认定新星公司赔偿米纪平客车报废损失77000元是否妥当；三、米纪平关于赔偿其停运损失的主张是否应当支持。 针对上述争议焦点，本院分析评判如下： 关于争议焦点一，新星分公司单方解除合同是否发生解除合同的效力的问题。本院认为，《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第九十三条规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条规定，当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。经查，米纪平与新星分公司签订《客运线路挂靠承包经营合同书》第十条约定，有下列情形之一的，公司有权随时解除合同：米纪平所包班线路停运达5天以上的；米纪平违反法律、法规、规章及有关部门的规定或违反甲方制定的规章制度，造成严重后果或恶劣影响或聚众停班罢运的。新星分公司提供的交通行政执法机关出具的“责令改正通知书”、有关监督热线等电话记录单及处理材料等能够证明米纪平承包班线路停运8天的事实，合同约定的解除条件已成就。新星分公司以通知书、律师函方式通知米纪平解除合同，符合合同约定及法律规定，自通知到达时，发生合同解除的效力，一审判决此节认定并无不当，米纪平上诉理由不能成立，不予支持。 关于争议焦点二，一审判决认定新星公司赔偿米纪平客车报废损失77000元是否妥当的问题。本院认为，一审法院委托安徽宏平保险公估有限公司对涉案车辆价格进行评估，评估价为77000元，评估程序并无不当。新星公司认为该车价值最多为20000-30000元的上诉理由依据不足，不予支持，一审判决认定新星公司赔偿米纪平客车报废损失77000元并无不当。 关于争议焦点三，米纪平关于赔偿其停运损失的主张是否应当支持的问题。本院认为，如上述分析评判，新星分公司与米纪平之间的合同已经于通知到达米纪平时解除，故米纪平关于赔偿其停运损失的上诉理由缺乏依据，不予支持。 综上所述，米纪平、新星公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费7888元，由米纪平负担5620元，由凤台县新星商贸有限责任公司负担2268元。 本判决为终审判决。 审判长  王雪霞 审判员  王元元 审判员  李 侠 二〇二〇年十二月三日 书记员  许小玄 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。