天津市武清区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0114刑初730号公诉机关天津市武清区人民检察院。被告人范红胜，男，1987年4月29日出生，汉族，农民，初中文化，天津市武清区人，住武清区。曾因犯敲诈勒索罪于2011年1月被本院判处拘役三个月；因犯寻衅滋事罪于2017年6月26日被天津市公安局武清分局刑事拘留，2017年6月29日被取保候审，2017年9月12日被本院判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月（缓刑考验期自2017年9月23日至2019年3月22日）。现因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月8日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年5月8日被取保候审，同年5月16日被天津市武清区人民检察院取保候审，2020年4月29日被本院取保候审,2020年12月3日被逮捕。现羁押于天津市武清区看守所。被告人马东旭，男，1978年8月16日出生，汉族，农民，初中文化，天津市武清区人，户籍地武清区，现住武清区。曾因犯故意伤害罪于2016年3月8日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年4月14日被逮捕，同年12月9日被取保候审，2018年2月13日被本院判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期自2018年8月23日至2020年8月22日）。现因涉嫌犯串通投标罪于2019年4月5日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年5月8日被取保候审，同年5月16日被武清区人民检察院取保候审，2020年4月29日被本院取保候审,2020年12月3日被逮捕。现羁押于天津市武清区看守所。被告人马林，男，1965年4月9日出生，汉族，无业，高中文化，天津市武清区人，住天津市滨海新区。因犯伪造公司印章罪于2016年9月21日被廊坊市公安局安次分局取保候审，2017年3月31日被河北省廊坊市安次区人民法院判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币1000元（缓刑考验期自2017年4月11日至2017年10月10日）。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月14日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年11月29日被天津市公安局武清分局取保候审，2019年3月8日被天津市武清区人民检察院取保候审，2020年3月9日被本院取保候审,2020年12月3日被逮捕。现羁押于天津市武清区看守所。被告人张华增，男，1978年9月1日出生，汉族，农民，初中文化，天津市武清区人，住武清区。因涉嫌犯串通投标罪于2018年11月14日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年11月29日被取保候审，2019年3月8日被天津市武清区人民检察院取保候审，2020年3月9日被本院取保候审。被告人张宝明，男，1948年10月13日出生，汉族，农民，小学文化，天津市武清区人，住武清区。因涉嫌串通投标罪，于2018年11月14日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年11月29日被天津市公安局武清分局取保候审。2019年3月8日被武清区人民检察院取保候审。2020年3月9日被本院取保候审。被告人马玉清，男，1958年5月22日出生，汉族，农民，小学文化，天津市武清区人，住武清区。因涉嫌串通投标罪，于2018年11月14日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年11月29日被天津市公安局武清分局取保候审。2019年3月8日被武清区人民检察院取保候审。2020年3月9日被本院取保候审。被告人韩红霞，女，1977年8月27日出生，汉族，农民，初中文化，天津市武清区人，住武清区。因涉嫌串通投标罪，于2018年11月14日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年11月29日被天津市公安局武清分局取保候审，2019年3月8日被武清区人民检察院取保候审。2020年3月9日被本院取保候审。被告人丁冬涛，男，1980年12月21日出生，汉族，农民，初中文化，天津市武清区人，住武清区。因涉嫌串通投标罪，于2018年11月14日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年11月29日被天津市公安局武清分局取保候审。2019年3月8日被武清区人民检察院取保候审。2020年3月9日被本院取保候审。被告人张健，男，1976年7月8日出生，汉族，农民，初中文化，天津市武清区人，住武清区。因涉嫌串通投标罪，于2018年11月14日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年11月29日被天津市公安局武清分局取保候审。2019年3月8日被武清区人民检察院取保候审。2020年3月9日被本院取保候审。被告人高春华，男，1973年10月17日出生，汉族，农民，大专文化，天津市武清区人，住武清区。因涉嫌串通投标罪，于2019年4月5日被天津市公安局武清分局刑事拘留，同年5月8日被天津市公安局武清分局取保候审。同年5月16日被武清区人民检察院取保候审。2020年4月29日被本院取保候审。天津市武清区人民检察院以津武检公诉刑诉[2019]509号起诉书指控被告人范红胜、张华增、马东旭、马林、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、丁冬涛、高春华犯串通投标罪，于2019年8月27日向本院提起公诉，适用认罪认罚从宽制度。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。天津市武清区人民检察院指派检察员孙颖出庭支持公诉，被告人范红胜、张华增、马东旭、马林、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、丁冬涛、高春华到庭参加诉讼。公诉机关因补充侦查，建议本院延期审理二次。该案于2020年4月29日因不能抗拒的原因中止审理，同年11月26日恢复审理。现已审理终结。公诉机关指控，2016年2月，在天津市武清区××镇××村村××土地租赁及房屋出售的招投标活动中，被告人张华增、丁冬涛、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林、高春华、孙爱民（已判刑）等参与投标的人员，为获取非法经济利益或中标土地及房屋，相互之间串通报价。在得知被告人高春华的投标报价为140万（该标的起拍价为60万元）后，孙爱民承诺让被告人高春华以61万元的价格中标，差价由孙爱民分配。2016年2月25日被告人高春华中标后，将79万元差价转入孙爱民账户，由孙爱民与被告人张华增、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林等人俵分。被告人范红胜、张华增、马东旭、马林、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、丁冬涛、高春华后被公安机关查获。案发后，被告人张华增、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林均将违法所得予以退缴，并自愿如实供述上述事实。公诉机关认为，被告人范红胜、张华增、马东旭、马林、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、丁冬涛、高春华的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，应当以串通投标罪追究其刑事责任。建议判处被告人范红胜有期徒刑八个月至一年二个月，并处罚金；建议分别判处被告人张华增、马林有期徒刑七个月至一年，并处罚金；建议判处马东旭有期徒刑六个月至一年，并处罚金；建议分别判处张健、张宝明、韩红霞、丁冬涛、马玉清有期徒刑六个月至九个月，并处罚金；建议判处高春华拘役五个月至六个月，并处或者单处罚金；建议对张华增、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、丁冬涛、高春华适用缓刑；建议对范红胜、马东旭、马林撤销缓刑，数罪并罚。各被告人对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明，2016年2月，在天津市武清区××镇××村村××土地租赁及房屋出售的招投标活动中，被告人张华增、丁冬涛、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林、高春华、孙爱民（已判刑）等参与投标的人员，为获取非法经济利益或中标土地及房屋，相互之间串通报价。在得知被告人高春华的投标报价为140万（该标的起拍价为60万元）后，孙爱民承诺让被告人高春华以61万元的价格中标，差价由孙爱民等人分配。2016年2月25日被告人高春华中标后，将79万元差价转入孙爱民账户，由孙爱民与被告人张华增、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林等人俵分。被告人张华增、马东旭、马林、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、丁冬涛、高春华被公安机关电话传唤到案，被告人范红胜后被公安机关抓获。案发后，被告人张华增、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林、丁冬涛、高春华退缴全部赃款79万元。另查明，被告人马东旭协助公安机关抓获犯罪嫌疑人1名。上述事实，被告人张华增、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林、丁冬涛、高春华在开庭审理过程中亦无异议，并有案件来源及到案经过、证人证言、被告人范红胜、马东旭、马林前科材料、同案犯供述、被告人供述、认罪认罚具结书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人张华增、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林、丁冬涛、高春华在招投标过程中，与其他投标人互相串通投标，损害国家、招标人及其他投标人的合法利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控各被告人的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以确认。在共同故意犯罪过程中，被告人张华增、范红胜、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林、丁冬涛、高春华起次要作用，系从犯，依法应从轻处罚。被告人张华增、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、马东旭、马林、丁冬涛、高春华系公安机关电话传唤到案，后如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人马东旭协助公安机关抓获犯罪嫌疑人，系立功，依法可从轻处罚。被告人范红胜到案后能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可从轻处罚。被告人范红胜有犯罪前科，依法酌情从重处罚。十被告人均认罪认罚，依法可以从宽处罚。十被告人退缴违法所得，依法可酌情从轻处罚。被告人张华增、张健、张宝明、韩红霞、马玉清、丁冬涛、高春华有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。被告人范红胜、马林、马东旭因故意犯罪被宣告缓刑后，发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，将前罪与后罪所判处的刑罚实行并罚，决定执行的刑罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第六十八条、第六十九条、第七十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人马东旭犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币3万元，撤销天津市武清区人民法院（2016）津0114刑初814号刑事判决书中被告人马东旭犯故意伤害罪判处有期徒刑一年，缓刑二年中的缓刑部分，执行有期徒刑一年；与本案所判处的刑罚并罚，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币3万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月3日起至2021年6月25日止；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人范红胜犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币3万元，撤销天津市武清区人民法院（2017）津0114刑初554号刑事判决书中被告人范红胜犯寻衅滋事罪判处有期徒刑九个月，缓刑一年六个月中的缓刑部分，执行有期徒刑九个月；与本案所判处的刑罚并罚，决定执行有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币3万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月3日起至2022年2月26日止；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人马林犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币3万元，撤销河北省廊坊市安次区人民法院（2017）冀1002刑初53号刑事判决书中被告人马林犯伪造公司印章罪判处拘役三个月，缓刑六个月中的缓刑部分，执行拘役三个月；与本案所判处的刑罚并罚，决定执行有期徒刑八个月，并处罚金人民币3万元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月3日起至2021年7月17日止；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人张华增犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人张健犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人张宝明犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人韩红霞犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人马玉清犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人丁冬涛犯串通投标罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）被告人高春华犯串通投标罪，判处拘役五个月，缓刑八个月，并处罚金人民币3万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。在刑罚执行期间，被告人应当在相关组织接受社区矫正；罚金自判决生效的第二日起一月内缴纳）二、退缴在案的赃款人民币79万元，依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第一中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  李**审 判 员  胡东豪人民陪审员  李克红二〇二〇年十二月十八日书 记 员  姜 欣附判决引用的《中华人民共和国刑法》相关法律条款：第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第七十七条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，违反法律、行政法规或者国务院公安部门有关缓刑的监督管理规定，情节严重的，应当撤销缓刑，执行原判刑罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。