江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）苏01行初431号原告张志云，女，1972年6月24日出生，汉族，住南京市栖霞区。被告江苏省自然资源厅，住所地南京市水西门大街**。法定代表人刘聪，江苏省自然资源厅厅长。委托代理人朱力。委托代理人陈磊，北京大成（南京）律师事务所律师。被告江苏省人民政府，，住所地南京市北京西路**法定代表人吴政隆，江苏省人民政府省长。委托代理人戴咏灵。原告张志云因不服被告江苏省自然资源厅（以下简称省资源厅）作出的政府信息公开告知书、被告江苏省人民政府（以下简称省政府）作出的行政复议决定书，向本院提起行政诉讼。本院于2020年9月27日立案后，于2020年9月28日向被告省资源厅、省政府邮寄送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年12月2日公开开庭审理了本案。原告张志云，被告省资源厅的委托代理人朱力、陈磊，被告省政府的委托代理人戴咏灵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2020年6月11日，被告省资源厅根据原告张志云的申请，作出苏自然资公开告知[2020]207号《政府信息公开告知书》（以下简称207号信息公开告知书）。原告不服，于2020年7月11日向省政府申请行政复议。2020年8月28日，被告省政府作出[2020]苏行复第203号《行政复议决定书》（以下简称203号复议决定书），维持被告省资源厅作出的207号信息公开告知书。原告张志云诉称，原告系江苏省南京市栖霞区村民，在该村拥有合法房屋。2015年11月当地开始征地拆迁，因补偿安置不合理，原告暂未与征收部门签订补偿安置协议。原告因2017年南京市栖霞区栖霞街道石埠桥朱家场、摄山营等5个组危旧房改造项目征地拆迁，不服苏政地［2018］360号《江苏省人民政府关于南京市2018年度第1批次城市建设用地的批复》（以下简称苏政地［2018］360号征地批复），向省政府申请行政复议。省政府作出［2018］苏行复第299号《行政复议决定书》。原告不服，向中华人民共和国国务院申请行政复议裁决。在行政复议、行政诉讼期间，原告的合法房屋（1号、2号、3号）于2019年10月19日被强拆。原告于2020年5月21日向省资源厅提出书面申请，请求公开：“苏政地［2018］360号征地批复在省资源厅申请报批的如下政府信息：1.建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案（或补充耕地审核意见）、征收土地方案、供地方案；2.土地分类面积汇总表；3.征收土地数量及安置农业人口情况汇总表；4.建设拟征（占）地）地土地权属情况汇总表.标注拟占用土地位置的土地利用现状图；6.标注拟占用土地位置的土地利用总体规划图；7.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；8.需收回国有土地的应附收回国有土地使用权补偿安置情况表；9.拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案时，根据《国土资源听证规定》要求开展相关工作的情况说明。若有当事人要求举行听证的，请提供听证笔录。以上申请材料请提供原件扫描件。如无，请书面告知。”2020年6月12日原告因省资源厅寄件邮件单内容不明确，拒收了省资源厅邮寄的ＥＭＳ1000658480434邮件，材料被退回的收件地址是高淳区人民政府。原告于2020年6月17日再次收到省资源厅邮寄的207号信息公开告知书，寄件人为高淳区人民政府，收件人也还是高淳区人民政府；省资源厅作出的207号信息公开告知书，不符合原告要求公开的政府信息内容，且公开的政府信息内容不真实，涉嫌造假，属于虚假公开。省资源厅邮寄方式弄虚作假，涉嫌违法。原告于2020年7月11日向被告省政府申请行政复议，省政府于2020年7月16日作出行政复议申请受理通知书，该受理通知书的邮寄地址是高淳区人民政府，不是省政府，省政府的寄递方式也弄虚作假，涉嫌违法。原告于2020年9月3日收到被告省政府邮寄的203号复议决定书，该复议决定内容违法。理由是：一、省政府作出的［2018］苏行复第299号《行政复议决定书》中查明：2018年4月8日，南京市国土资源局编制了（宁）地）地呈字［2018］第**《建设用地项目呈报材料》呈报材料经南京市人民政府审核同意后上报至江苏省国土资源厅，征地报批材料中附具了南京市人民政府向江苏省国土资源厅作出的（宁）地汇）地汇Ｓ20181013《南京市分批次城市建设用地申请批准汇总表》省国土资源厅审查后，省政府作出苏政地［2018］360号征地批复，同意南京市征收土地方案，批准征收土地61.9994公顷集体土地，包含南京市栖霞区、玄武区。二、中华人民共和国国务院国复［2020］627号《行政复议裁决书》查明：为实施城镇规划，南京市人民政府拟申请征收该市栖霞区栖霞街道石埠桥村等5个村及栖霞街道的集体建设用地共计61.9994公顷，作为南京市2018年度第1批次城市建设用地。三、省政府在行政复议期间，未依据《中华人民共和国行政复议法》第四条规定作出《行政复议决定书》，行政复议行为涉嫌违法。综上，原告认为，被告省政府作出的203号复议决定书、苏政地［2018］360号征地批复及省资源厅作出的207号信息公开告知书均涉嫌违法，均应当予以撤销。故诉至法院，请求依法判令：1.确认被告省政府行政复议行为及作出苏政地［2018］360号征地批复的行为违法；2.撤销被告省政府作出的203号复议决定书；3.撤销苏政地［2018］360号征地批复；4.确认被告省资源厅作出的政府信息公开告知行政行为违法；5.撤销省资源厅作出的207号信息公开告知书，并责令其依法重新提供合法有效的政府信息公开告知答复；6.本案诉讼费用由被告承担。原告张志云为支持己方的主张，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌向本院提交了如下证据：1.203号复议决定书及邮政EMS1137264699336凭证、网页地址跟踪查询凭证，证明行政复议行为违法；2.《行政复议申请受理通知书》及EMS1048177511532邮寄凭证、网页地址跟踪查询凭证，证明省政府邮寄《行政复议申请受理通知书》的方式错误，因此省政府作出受理通知书的行为违法；3.《行政复议申请书》及EMS1121064967478邮寄凭证，证明原告向省政府申请行政复议，并邮寄了材料；4.207号信息公开告知书及附件、EMS1037241438026邮寄凭证、网页地址跟踪查询凭证，证明207号信息公开告知书及附件内容不合法，邮寄方式不合法；5.省资源厅EMS1000658480434邮件凭证、网页地址跟踪查询凭证，证明原告于2020年6月12日拒收了省资源厅第一次邮寄207号信息公开告知书的邮件，原因是邮件封面内容不明；6.《政府信息公开申请表》及EMS1121065110378邮政凭证，证明原告向省资源厅申请政府信息公开；7.苏政地[2018]360号征地批复，证明苏政地[2018]360号征地批复不合法；8.省资源厅根据[2018]苏行复第299号《行政复议提出说明通知书》提交给原告的部分答辩及证据材料，与207号信息公开告知书的内容有关；9.[2018]苏行复第299号《行政复议决定书》，证明该行政复议决定书违法；10.国务院国复[2020]627号《行政复议裁决书》；11.苏政地[2018]360号征地批复1号地块红线图两张（电脑屏幕拍摄打印件），证明1号地块的征地面积有两个28.3880公顷；12.苏政地[2012]19号红线图一张（电脑屏幕拍摄打印件），证明苏政地[2012]19号在苏政地[2018]360号征地批复范围内；13.宗地代码320113005006GB00189红线图一张（电脑屏幕拍摄打印件），证明征地红线范围内的集体土地都在苏政地[2018]360号征地批复范围内；14.石埠桥朱家场、摄山营等5个组危旧房城中村改造项目房屋征收范围附图公示图（拍摄打印件），证明征地面积与207号信息公开告知书中公开的征地面积不一致。被告省资源厅辩称：一、省资源厅所作的政府信息公开答复内容适当、适用法律正确。原告于2020年5月22日向省资源厅申请信息公开，省资源厅于2020年6月11日作出207号信息公开告知书，对于原告申请公开的“苏政地[2018]360号征地批复在省资源厅申请报批的如下政府信息：1.建设用地项目呈报说明书、征收土地方案；2.土地分类面积汇总表；3.征收土地数量及安置农业人口情况汇总表；4.建设拟征（占）地土）地土地权属情况汇总表标注拟占用土地位置的土地利用现状图；6.标注拟占用土地位置的土地利用总体规划图；7.建设用地勘测界定技术报告书和勘测界定图”的政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第二项“所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间”的规定，将该部分政府信息复印件附后提供给原告。对于原告申请公开的“苏政地[2018]360号征地批复在省资源厅申请报批的如下政府信息：1.农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案；8.需收回国有土地的应附收回国有土地使用权补偿安置情况表”的政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第四项“经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在”的规定，告知原告：经查，我机关未制作或保存，信息不存在。对于原告申请公开的“苏政地[2018]360号征地批复在省资源厅申请报批的如下政府信息：9.拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案时，根据《国土资源听证规定》要求开展相关工作的情况说明。若有当事人要求举行听证的，请提供听证笔录”的政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项“所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式”的规定，告知原告：不属于我机关公开职责，请你向南京市规划和自然资源局申请。并向原告提供了南京市规划和自然资源局的地址及联系方式。故省资源厅作出的答复内容适当，适用法律正确。二、省资源厅于2020年5月22日收到原告提交的政府信息公开申请，于2020年6月11日作出信息公开告知书，并于当日向原告邮寄送达。省资源厅在法定期限内作出答复，答复程序合法。综上，省资源厅已依法履行信息公开的法定职责，原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告省资源厅为支持己方的意见，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌向本院提交了如下证据、依据。证据有：1.《政府信息公开申请表》及邮寄凭证，证明原告申请政府信息公开的内容及时间；2.207号信息公开告知书及附件一份，邮寄凭证、邮件投递记录各两份，证明省资源厅作出的207号信息公开告知书事实清楚，适用法律正确，程序合法。依据有：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条、第三十三条、第三十六条。被告省政府辩称：一、省政府作出的203号复议决定书认定事实清楚。省政府于2020年7月13日收到原告的行政复议申请，于2020年7月16日依法予以受理。省政府认为：（一）省资源厅作出的答复程序合法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复。省资源厅于2020年5月22日收到原告提交的政府信息公开申请，于2020年6月11日将答复邮寄给原告，程序合法。（二）省资源厅向原告作出的答复内容适当。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条和第三十六条第二项、第四项的规定，本案原告所需信息为苏政地[2018]360号征地批复在省资源厅申请报批的9项政府信息。首先，针对“1.建设用地项目承包说明书、征收土地方案；2.土地分类面积汇总表；3.征收土地数量及安置农业人口情况汇总表；4.建设拟征（占）地土）地土地权属情况汇总表标注拟占用土地未知的土地利用现状图；6.标注拟占用土地位置的土地利用总体规划图；7.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图”，省资源厅已向原告提供该政府信息，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第二项的规定；其次，针对“1.农用地转用方案、补充耕地方案（或补充耕地审核意见）、供地方案；8.需收回国有土地的应附收回国有土地使用权补偿安置情况表”，《建设用地审查报批管理办法》第九条第二款规定，建设只占用农民集体所有建设用地的，市、县国土资源主管部门只需拟订征收土地方案和供地方案。案涉批复所涉用地全部为农民集体所有建设用地，不涉及国有土地收回，未制作农用地转用方案、补充耕地方案、国有土地使用权补偿安置情况表。根据苏国土资发[2014]379号《江苏省国土资源厅关于进一步规范建设用地报批工作的通知》规定，分批次建设用地在报批时无需制作供地方案。故告知原告该政府信息不存在，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第四项的规定；再次，针对“9.拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案时，根据《国土资源听证规定》要求开展相关工作的情况说明。若有当事人要求举行听证的，请提供听证笔录”，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。因省资源厅不是征地补偿、安置方案的制作或实施主体，上述信息不属于省资源厅信息公开职责范围，省资源厅告知原告相关情况，并请其向南京市规划和自然资源局申请公开并告知该机关的名称、联系方式，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第三十六条第五项的规定。因此，省资源厅作出的207号信息公开告知书程序合法、内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项规定，省政府作出维持决定认定事实清楚，适用法律法规正确。二、省政府作出的203号复议决定书程序合法。原告于2020年7月13日向省政府申请行政复议，根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条规定，省政府于2020年7月16日分别向原告作出《行政复议申请受理通知书》、向省资源厅作出《提出说明通知书》，并于同日邮寄送达。经查，省资源厅作出的207号信息公开告知书内容适当，且程序合法。因此，省政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项于2020年8月28日作出维持决定，并于2020年8月31日邮寄送达原告，程序合法。综上，省政府已正确履行行政复议法定职责，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告省政府为支持己方的意见，‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌向本院提交了如下证据、依据。证据有：1.《行政复议申请书》及邮寄凭证；2.《行政复议申请受理通知书》及邮寄凭证；3.《提出说明通知书》及邮寄凭证；4.省资源厅提交的《行政复议说明书》；5.203号复议决定书及邮寄凭证。证据1－5证明省政府作出的203号复议决定书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依据有：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条、第三十三条、第三十六条；《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条、第二十八条第一款第一项；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条；《建设用地审查报批管理办法》第九条。庭审中，双方当事人对对方当事人向本院提交的证据均发表了质证意见。原告对被告省资源厅提供的证据1的真实性、合法性、关联性无异议；对证据2中207号信息公开告知书及附件内容的合法性持异议；对证据2中邮寄凭证及邮件投递记录有异议，认为其从网页上查询到寄件人是高淳区人民政府。原告对被告省政府提交的证据1、3的真实性、合法性、关联性无异议；对证据2的真实性、合法性、关联性均不认可，邮件也是从高淳区人民政府寄出的；对证据4、5的真实性、关联性予以认可，合法性不认可。被告省资源厅、省政府对原告提交证据的质证意见如下：对证据1－7的真实性、合法性、关联性无异议，但对证明目的不予认可；对其中原告查询的邮件从高淳区人民政府寄出的网页截图不予认可；对证据8－10的真实性、合法性无异议，关联性、证明目的不予认可；对证据11－14的真实性予以认可，关联性、合法性、证明目的不予认可。被告省资源厅、省政府对对方提供的证据的真实性、合法性、关联性均无异议。本院对本案证据认证‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌如下：原告提供的证据1－7（网页地址跟踪查询凭证除外）及被告省资源厅提供的证据1－2、省政府所提供的证据1－5均与本案待证事实有关联，且‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌来源真实、合法，本院予以确认；原告提供的网页地址跟踪查询凭证与本院当庭扫描核对的邮件投递记录不符，对该证据本院不予确认；原告提供的证据8－14与本案无关，本院不予确认。本院经审理查明，原告于2020年5月21日向省资源厅申请政府信息公开，事项为：“苏政地[2018]360号征地批复在省资源厅申请报批的如下政府信息：1.建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案(或补充耕地审核意见)、征收土地方案、供地方案；2.土地分类面积汇总表；3.征收土地数量及安置农业人口情况汇总表；4.建设拟征(占)地土)地土地权属情况汇总表标注拟占用土地位置的土地利用现状图；6.标注拟占用土地位置的土地利用总体规划图；7.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图；8.需收回国有土地的应附收回国有土地使用权补偿安置情况表；9.拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案时，根据《国土资源听证规定》要求开展相关工作的情况说明。若有当事人要求举行听证的，请提供听证笔录。以上申请材料请提供原件扫描件。如无，请书面告知。”省资源厅收到原告的申请后，经审查，于2020年6月11日作出207号信息公开告知书，同日邮寄，2020年6月13日显示未妥投退回。2020年6月15日再次邮寄。原告于2020年6月17日收到207号信息公开告知书,内容为：对于原告申请公开的“1.建设用地项目呈报说明书、征收土地方案；2.土地分类面积汇总表；3.征收土地数量及安置农业人口情况汇总表；4.建设拟征（占）地土）地土地权属情况汇总表标注拟占用土地位置的土地利用现状图；6.标注拟占用土地位置的土地利用总体规划图；7.建设用地勘测界定技术报告书和勘测界定图”的政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第二项规定，将该部分政府信息复印件附后提供给原告；对于原告申请公开的“1.农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案；8.需收回国有土地的应附收回国有土地使用权补偿安置情况表”政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第四项规定，告知原告：“经查，我机关未制作或保存，信息不存在”；对于原告申请公开的“9.拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案时，根据《国土资源听证规定》要求开展相关工作的情况说明。若有当事人要求举行听证的，请提供听证笔录”政府信息，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项规定，告知原告：“不属于我机关公开职责，请你向南京市规划和自然资源局申请。”并向原告提供了南京市规划和自然资源局的地址及联系方式。原告不服，于2020年7月13日向省政府申请行政复议，复议请求为：1.撤销省资源厅作出的207号政府信息公开告知书；2.请求确认省资源厅不依法履行政府信息公开告知法定职责义务行政行为违法；3.责令省资源厅依法重新作出政府信息公开告知。省政府根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条、第二十三条规定，于2020年7月16日分别向原告作出《行政复议申请受理通知书》、向省资源厅作出《提出说明通知书》，并于同日邮寄送达。经审查，省政府认为省资源厅作出的207号信息公开告知书内容适当，且程序合法。因此，省政府根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项的规定，于2020年8月28日作出203号复议决定书，维持了省资源厅作出的207号信息公开告知书，并于2020年8月31日邮寄。原告于2020年9月3日收到203号复议决定书。原告认为207号信息公开告知书、203号复议决定书违法，于2020年9月16日向本院提起行政诉讼，经本院释明，原告对诉状进行了修改，本院于2020年9月27日受理。本院认为，本案系政府信息公开案件，原告要求确认被告省政府作出苏政地[2018]360号征地批复的行为违法、并要求撤销苏政地[2018]360号征地批复的诉讼请求，不属于政府信息公开案件审理范围；《中华人民共和国行政复议法》第五条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。第十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。原告不服省政府作出的苏政地[2018]360号征地批复，曾向省政府申请行政复议，后对省政府的行政复议决定不服，向国务院申请裁决，要求撤销苏政地[2018]360号征地批复，对此，国务院已作出国复[2020]627号行政复议裁决书，该裁决为最终裁决。因此，对原告要求确认被告省政府作出苏政地[2018]360号征地批复的行为违法、并要求撤销苏政地[2018]360号征地批复的诉讼请求，本院不予理涉。本案的争议焦点为被告省资源厅作出的207号信息公开告知书、被告省政府作出的203号复议决定书是否合法。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第二项规定，所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；第四项规定，经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；第五项规定，所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。本案中，对于原告申请公开的“对于原告申请公开的“1.建设用地项目呈报说明书、征收土地方案；2.土地分类面积汇总表；3.征收土地数量及安置农业人口情况汇总表；4.建设拟征（占）地土）地土地权属情况汇总表标注拟占用土地位置的土地利用现状图；6.标注拟占用土地位置的土地利用总体规划图；7.建设用地勘测界定技术报告书和勘测界定图”，省资源厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第二项规定，将该部分政府信息复印件附后提供给原告；对于原告申请公开的“1.农用地转用方案、补充耕地方案、供地方案；8.需收回国有土地的应附收回国有土地使用权补偿安置情况表”，省资源厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第四项规定，告知原告该信息未制作或保存，该信息不存在；对于原告申请公开的“9.拟定拟征地项目的补偿标准和安置方案时，根据《国土资源听证规定》要求开展相关工作的情况说明。若有当事人要求举行听证的，请提供听证笔录”，省资源厅依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第五项规定，告知原告该信息不属于其公开职责，请原告向南京市规划和自然资源局申请，并提供了南京市规划和自然资源局的地址及联系方式。被告省资源厅的答复符合法律规定，并无不当。被告省资源厅作出答复的期限亦在《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第二款规定的20个工作日以内。对于原告的政府信息公开申请，被告省资源厅履行了受理、告知、送达等行政程序，事实清楚，证据确凿，程序合法。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。第二十三条规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。第三十一条第一款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。本案中，省政府收到原告的行政复议申请后，在法定期限内依法受理，并依法通知省资源厅进行答复。省资源厅在法定期限内提交了答复意见及相关证据、依据。省政府经审查认为，对于原告的政府信息公开申请，省资源厅履行了受理、告知、送达等行政程序，事实清楚，证据确凿，程序合法。据此，省政府在法定期限内作出203号复议决定书，维持了省资源厅作出的207号信息公开告知书，并依法送达。关于原告提出的省资源厅、省政府邮寄方式违法的问题，本院当庭扫描了省资源厅、省政府提供的EMS运单号，查询的邮件投递记录与省资源厅、省政府提供的邮件投递记录一致，原告的该项主张不成立。综上，省资源厅作出的207号信息公开告知书及省政府作出的203号复议决定书，事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确。对于原告要求“确认省政府行政复议行为违法、撤销203号复议决定书、确认省资源厅政府信息公开告知行政行为违法、撤销207号信息公开告知书并责令省资源厅重新提供合法有效的政府信息公开告知答复”的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌》第六十九条的规定，判决如下:驳回原告张志云的诉讼请求。案件受理费50元，由原‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌告张志云负担。如不服本判决，可在判决书送达之‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状‍‌‍‌‌‍‌‌‌‍‍‍‌‌‌‍‌‌副本，上诉于江苏省高级人民法院。审 判 长  崔玉文人民陪审员  贾武斌人民陪审员  贾冬梅二〇二〇年十二月十日法官 助理  冯蔷书 记 员  韩卓君