甘肃省秦安县人民法院民 事 判 决 书（2020）甘0522民初2062号原告:某建筑公司。法定代表人:邵某，该公司经理。委托诉讼代理人：胡某，甘肃胡某律师事务所律师。被告:李某，男，1985年3月16日出生，汉族，甘肃省秦安县王铺镇某村村民，住该村芦家湾**。被告:某村委会。负责人：张某，该村党支部书记。原告某建筑公司与被告李某、被告某村委会农村建房施工合同纠纷一案，本院于2020年10月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告某建筑公司的委诉讼代理人胡某，被告李某，被告某村委会负责人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。某建筑公司向本院提出诉讼请求：1.判令李某、某村委会支付拖欠某建筑公司的房屋修建款40000元，以及以40000元为基数自2019年9月1日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价计算的利率承担违约金;2.由李某、某村村委会承担本案诉讼费。事实和理由:2017年，某建筑公司与李某、某村委会签订《建设工程施工合同》一份，合同约定由某建筑公司承包修建位于秦安县王铺镇某村李某的宅院，该宅院为砖混结构，建筑面积130平方米，每平方米1500元，总造价195000元。该住宅项目属中央预算内资金地方政府债券建设专项基金长期贴息贷款群众自筹性质。某建筑公司按合同约定于2018年5月将李某的宅院修建完毕竣工，经验收合格后于2019年8月交付使用。某建筑公司承包建设工程完工前后，李某分数次结付某建筑公司工程款155000元，尚欠工程款40000元，李某以各种理由推托未结付。综上所述，某建筑公司按合同约定如期修建完成李某的宅院，经验收后李某已入住一年多，而李某、某村委会却对拖欠工程款以各种理由予以拒付，其行为已构成严重违约，李某、某村村委会应立即结付拖欠工程款，并承担相应的违约责任。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，某建筑公司向法院提起诉讼，请求法院支持其诉讼请求。李某辩称，我没有和某建筑公司签订任何合同，也没有授权某村委会和某建筑公司签订合同。我与某建筑公司并不存在合同关系。我承认某建筑公司给我建房的事实，该项目是易地搬迁，不是我和某建筑公司私人签订的房屋修建协议，对我没有约束力。我认为大门和院墙都包含在合同中，某建筑公司给我修建的房屋不合格。欠的40000元房款我愿意付(后又举出《某村易地搬迁房屋安置协议》1份，认为其和某建筑公司签订了优惠协议，某建筑公司给其优惠了30000元，工程总价165000元，已支付155000元，尚欠工程款10000元，愿意支付10000元)，利息不愿意支付；但要减去修缮肉眼能看到的房屋出现的裂缝和二楼平台出沙，以及自行修缮的花费。某村委会辩称，村委会不承担任何支付工程款的责任。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对本案证据和事实，本院认定如下：某建筑公司提交的《建设工程施工合同（GF-2013-0201）》1份。证明目的：某建筑公司与李某、某村委会签订了建设工程施工合同。经质证，某村委会无异议；李某不认可，认为合同上不是其本人签名，合同后面工程质量保修书缺失。经审核，该证据为原件，其上有各方当事人的签名或盖章，形式合法，与本案待证事实具有关联性，且内容能够与当事人陈述印证；李某虽认为其未在合同上签字，但经法庭告知，其向本院申请笔迹司法鉴定后又放弃鉴定，应视为放弃举证，应承担不利后果；故对该证据的效力予以确认。某建筑公司提交的《收条》1份、《欠条》1份。证明目的：2019年4月4日，某建筑公司靳某向李某退回政府补贴款50000元；2020年1月18日，李某欠款40000元，出具了欠条。经质证，李某对其真实性无异议，但认为自己写了50000元的收条，没有收到50000元；欠条的书写日期应该是2020年1月9日，打欠条后其还给某建筑公司付过款。经审核，上述证据具有真实性、关联性，故对其证据效力应予确认。李某虽认为其出具了50000元收条没有收到款项，欠条书写日期为2020年1月9日，之后还付过款；但除其陈述外无其他证据印证；故对其该项抗辩理由不予采信。3.李某提交的《天水市秦安县王铺镇某村异地搬迁项目1＃住宅混凝土强度检测报告》1份、《天水市易地扶贫搬迁建档立卡户住房质量验收表（户主李祥儿）》复印件1份、照片打印件15页（30张）。证明目的：某建筑公司修建的房屋地梁不合格；李某没有验收表，说明其房子没有经过验收；某建筑公司修建的房屋存在安全隐患。经质证，某建筑公司对检测报告、质量验收表的真实性没有异议，认为委托人是43名住户，检测的1＃住宅不知道是什么地方，且形成时间在甘肃土木工程科学研究院有限公司所作的《秦安县王铺镇某村易地搬迁项目36＃住宅楼结构安全性鉴定报告》之后，前后相差一年；李祥儿的质量验收表间接说明涉案房屋是合格的。某建筑公司对照片不认可，认为不能证明是拍摄谁的房子。某村委会对以上证据没有意见。经审核，《天水市秦安县王铺镇某村异地搬迁项目1＃住宅混凝土强度检测报告》具有合法性、真实性，对其证据效力应予确认；《天水市易地扶贫搬迁建档立卡户住房质量验收表（户主李祥儿）》为复印件，且户主为李祥儿，与本案不具有关联性，故对其证据效力不予确认；照片打印件除李某本人陈述外无其他证据印证其拍摄的时间、地点、位置等具体情况，不能单独作为认定案件事实的依据，应结合其他证据综合认定。4．李某提交的手机拍摄视频光盘1张。证明目的：李某与某建筑公司没有签订合同。经质证，某建筑公司不认可，认为视频不清楚；某村委会无异议。经审核，该光盘视频内容虽为住户反映签订合同问题，但无其他证据印证其中人员的身份、拍摄时间地点、处理结果等具体问题，故对其效力不予确认。5.李某提交的《某村易地搬迁房屋安置协议》1份。证明目的：2019年3月4日，李某与某建筑公司第十项目部经理靳某签订了协议，约定在房屋总价195000元的基础上优惠30000元，总价为165000元，已付155000元，还欠10000元。经质证，某建筑公司对其真实性无异议，是靳某本人签的，但认为签订时间不是2019年3月4日，该协议不影响某建筑公司请求支付40000元的主张，李某在第一次开庭时也承认欠款40000元；某村委会对该证据无异议。经审核，该证据具有真实性、关联性，对其证据效力应予确认。但对于工程总价款应结合其他证据综合认定。本案当事人的争议焦点为：1.关于李某与某建筑公司是否签订了合同；2.李某尚欠工程款数额多少；3.涉案房屋建设施工是否存在质量问题。关于李某与某建筑公司是否签订合同的问题。某建筑公司举出《建设工程施工合同》1份，认为其与李某签订了合同。而李某认为没有签订，其上不是李某本人签字。从该合同内容来看，其上有“发包人李某”的签名；经法庭告知，李某虽提出了鉴定申请，但后又放弃鉴定，其应承担不利后果，故应视为其对合同上签名的认可。而且，合同内容能够与其他证据印证。故应当认定李某与某建筑公司签订了合同。关于李某尚欠工程款数额问题。双方当事人均认可合同总价款为195000元。但李某认为，双方又约定给其优惠30000元，实际总价款为165000元；并举出《某村易地搬迁房屋安置协议》加以证明。而某建筑公司认为此后李某给其又出具了欠条，最后欠款40000元（165000元，实际已付125000元）；并举出《欠条》加以证明。从双方举证来看，在协商过程中，2019年3月4日，某建筑公司给李某优惠了30000元，并签订了协议；但此后（2020年1月18日）李某又出具《欠条》载明欠款40000元，说明双方又进行了结算，没有按优惠价格计算，最后欠40000元；且在本院第一次开庭时，李某承认尚欠工程款40000元；后其虽认为尚欠10000元，但无合理理由推翻上述欠条；故应当认定双方结算时未按优惠价计算，李某尚欠工程款40000元。关于涉案房屋建设施工是否存在质量问题。从本案举证来看，《天水市秦安县王铺镇某村异地搬迁项目1＃住宅混凝土强度检测报告》、甘肃土木工程科学研究院有限公司所作的《秦安县王铺镇某村易地搬迁项目36＃住宅楼结构安全性鉴定报告》，以及本院现场现场勘验笔录，能够印证涉诉房屋确实存在一些的质量问题；且在李某出具的欠条上加注欠款40000元含维修费，双方均认可此后没有进行维修。故应当认定涉案房屋建设施工存在一定的质量问题。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年，某建筑公司整体承包了秦安县王铺镇某村易地扶贫搬迁项目43户村民住宅楼（二层）的建设施工工程。2017年5月8日，某建筑公司与李某签订《建设工程施工合同》1份，约定：某建筑公司承建李某位于秦安县王铺镇某村的宅院，工程名称为“王铺镇某村易地扶贫搬迁工程”，资金来源为“中央预算内资金地方政府债券建设专项基金长期贴息贷款，群众自筹等”，工程内容为“住宅、院墙、院坪等”，开工日期为“2017年5月10日”，计划竣工日期为“2018年5月10日”，签约合同价为“19.5万元”。合同还约定，按工程款3%扣留质量保证金，工程竣工结算时一次性扣留。某村委会在合同上加盖了公章。2019年3月4日，某建筑公司与李某签订《某村易地搬迁房屋安置协议》1份，约定为了有效减轻李某负担，在工程造价195000元的基础上优惠30000元，最终价格为165000元。2020年1月18日，双方在结算时未按上述优惠，李某又出具《欠条》1份，尚欠某建筑公司工程款40000元。2018年工程竣工，李某先后给某建筑公司支付工程款155000元（包括政府补贴）。2019年9月11日，王铺镇政府、某村委会、某建筑公司组织43户村民通过抓阄分配了房院，李某分配到了43号房院，现已交付，正在装修。另查明，2017年12月28日，经秦安县王铺镇某村易地扶贫搬迁项目**村民（包括李某）委托，甘肃兰达铁科工程检测有限公司对某村异地搬迁项目1＃住宅混凝土强度进行了检测，结论为：“1.所抽检的结构柱、现浇混凝土板现龄期混凝土抗压强度推定值满足设计强度等级的要求；2.所抽检的地梁现龄期混凝土抗压强度推定值不满足设计强度等级的要求。2018年11月7日，甘肃土木工程科学研究院有限公司对秦安县王铺镇某村易地搬迁项目36＃住宅楼结构安全性进行了鉴定，结论为：1.综合评定为Asu级；2.该建筑物墙体砌筑砂浆强度略低于原设计的要求；3.该建筑物承重外墙尽端至门窗洞边的最小距离不满足《建筑抗震鉴定标准》GB50023-2009的要求。建议：该建筑物在后续使用过程中加强对建筑物的定期维护，做好防、排水措施，防止地基基础浸水对建筑物造成危害。经本院依职权对现场勘验，李某的房院存在下列质量问题：①楼房北山墙外墙、西墙粉刷有裂缝；②院子围墙外地角线粉刷不平；③东北角围墙有若干裂缝（最宽约1cm);④二楼平台整体起砂，有细小裂缝；⑤二楼客厅水泥地坪有一裂缝，南卧室窗台有二条裂缝；北卧室地坪、窗台有细小裂缝；⑥楼梯旁墙体有裂缝；⑦一楼后院外墙有裂缝、脱皮。2020年1月18日，李某出具的欠条上注明，欠款40000元含维修费。此后，某建筑公司没有进行维修。本院认为,某建筑公司与李某签订《建设工程施工合同》，约定由某建筑公司承建李某的住宅二层楼房，由李某支付工程款，是双方当事人真实意思表示，不违反法律规定，双方之间形成了农村建房施工合同关系，依法应予保护，双方当事人应当依约全面履行各自的义务。涉案房屋竣工交付后，李某应当按照约定支付剩余工程款，其逾期未付属违约行为，应当承担违约责任继续履行，支付剩余工程款；故对于某建筑公司要求李某支付剩余尚欠工程款的诉讼请求应予支持。关于某建筑公司要求李某支付迟延付款期间利息的诉讼请求应否支持的问题。从查明事实来看，李某虽因未按照约定支付剩余工程款存在违约；但未支付剩余工程款的原因是某建筑公司对于李某提出的房屋质量问题未及时进行维修处理；对此，某建筑公司亦存在一定的过错；故对于某建筑泰公司要求李某支付迟延付款期间利息的诉讼请求不应支持。关于李某抗辩提出的涉案工程质量问题。从查明事实来看，涉案建房工程确实存在一定质量问题；但经法庭告知，李某对质量问题造成的损失大小负有举证责任，其在提出司法鉴定申请后又放弃鉴定，应视为放弃举证；根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，其应当承担不利后果。鉴于双方当事人约定了质量保证金，在支付剩余工程款时应当按约定扣留质量保证金，即扣留195000元×3%=5850元。由李某支付工程款34150元。李某提出的工程质量问题可另行处理。关于某村委会应否承担支付工程款责任的问题。从本案证据来看，涉案房院虽为某村易地扶贫搬迁项目，签订《建设工程合同》时某村委会在该合同上加盖了印章；但某村委会并未以发包人身份与某建筑公司签订合同，且某村委会并未在该合同中受益；故对某建筑公司要求某村委会承担给付工程款责任的请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条规定，判决如下：李某在本判决生效之日起10日内一次性支付天水某建筑建筑工程有限公司工程款34150元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元，适用简易程序减半收取计400元，由天水宇泰建筑工程有限公司负担180元，李某负担220元。审 判 员 邵平安二〇二〇年十二月二十五日法官助理 张 颖书 记 员 贾乐宾