吉林省四平市铁东区人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)吉0303刑初171号 公诉机关吉林省四平市铁东区人民检察院。 被告人邵立新，男，1975年3月16日出生，汉族，吉林省双辽市人，小学文化，无职业，户籍所在地吉林省双辽市，现住址同户籍地。因犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪，于2020年3月31日被本院判处有期徒刑七年二个月，并处罚金人民币20万元。因涉嫌犯寻衅滋事罪，经四平市铁东区人民检察院批准，于2020年8月27日被四平市公安局执行逮捕。现羁押于四平市看守所。 经吉林省四平市中级人民法院指定管辖，吉林省四平市铁东区人民检察院以四东检刑检刑诉〔2020〕128号起诉书指控被告人邵立新犯寻衅滋事罪一案，于2020年11月3日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年11月20日公开开庭进行了审理。在庭审中被告人提出申请新的证人出庭，经本院于同日决定延期审理，于2020年11月30日恢复审理。本院于2020年12月4日继续公开开庭进行了审理。吉林省四平市铁东区人民检察院指派检察员王瑾、王志辉出庭支持公诉，被告人邵立新到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人邵立新于2015-2016年间，在双辽市安边村北草甸子冯某甲、赵某甲等八人承包的草原上，以草甸子归自己管理为由，强行抓走廉某甲、刘某乙、刘某丙等村民所放养的羊，并以此威胁放牧的村民，收取“放牧费”。被告人邵立新强行向村民索要“放牧费”共计人民币8915元。 公诉机关指控上述犯罪事实所列举的证据有：被告人邵立新的供述与辩解；被害人刘某乙、廉某甲、刘某丙、朱某甲、韩某甲、廉某乙、冯某乙、赵某丙的陈某甲；证人赵某甲、冯某甲、孙某甲、刘某甲、赵某乙、孙某乙、付某甲的证言；常住人口基本信息、受案登记表、立案决定书、发破案经过、线索批办单、线索说明、涉黑涉恶线索批办单、照片、举报信、会议纪要、草原承包合同、水库承包合同、辨认笔录、刑事判决书等证据。 公诉机关认为，被告人邵立新无视国家法律,强拿硬要他人财产，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，已构成寻衅滋事罪。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，应以寻衅滋事罪追究被告人邵立新的刑事责任。鉴于被告人邵立新曾因犯罪被判处刑罚，刑罚执行完毕以前发现在判处宣告以前还有本罪没有判决，根据《中华人民共和国刑法》第七十条之规定予以处罚。 被告人邵立新虽对公诉机关指控的犯罪事实拒不供认，但当庭表示认罪。 经审理查明，被告人邵立新于2015-2016年间，在双辽市安边村北草甸子冯某甲、赵某甲等八人承包的草原上，以草甸子归自己管理为由，强行抓走廉某甲、刘某乙、刘某丙等村民所放养的羊，并以此威胁放牧的村民，收取“放牧费”。被告人邵立新强行向村民刘某乙索要“放牧费”800元、廉某甲800元、刘某丙950元、朱某甲3000元、韩某甲450元、廉某乙1000元、冯某乙750元、赵某丙1165元，共计人民币8915元。 上述事实，有在开庭审理中举证、质证的下列证据予以证明： 1.常住人口基本信息。证明：被告人邵立新身份等自然情况。 2.受案登记表及立案决定书。证明：公安机关于2020年8月20日受理该寻衅滋事案并于2020年8月21日决定立案。 3.发破案经过及抓获经过。证明：2020年6月1日，四平市公安局特警支队接到四平市公安局扫黑除恶领导小组移交关于举报人举报邵立新强行收取双辽市永加乡安边村多名牧民放牧费等问题线索。经查发现，2003年3月，冯某甲等人以冯某甲为代表与双辽市草原饲料管理站签订草原承包合同，安边村北草甸子共98垧草原承包给以上八人，承包期限为25年，从2003年3月25日至2028年3月25日止，因此以上八人为安边北草甸子合法承包者。2015年春天，邵立新来到安边村北草甸子看到廉某甲、刘某乙、刘某丙、王才四家正在放羊，邵立新声称安边村北草甸子是郑某甲的，现在归自己管理。邵立新强行向村民索要放牧费，并将廉某甲、刘某乙、刘某丙、王才四家的羊各抓走一只至邵立新新板厂，而后这四家放牧村民被迫同意交钱后将羊要回。次日，邵立新来到安边村北草甸子上收取放牧费，由于前一天邵立新抓羊的事已经传开，在此地放羊的村民基于畏惧心理，害怕自己的羊被抓，就都来交钱。至2016年春天，邵立新又来到安边村北草甸子上强行收取放牧费，再次声称不交钱就抓羊，因此，村民乖乖就范，再次上交放牧费给邵立新。2015年至2016年期间，邵立新在双辽市永加乡安边村北草甸子以收取放牧费为由，强拿硬要放牧村民钱财，共计人民币9165元。 4.线索批办单、线索说明及涉黑涉恶线索批办单。证明：双辽市公安局永加派出所接到举报人举报问题线索后经与原办理邵立新涉黑案件办案单位协商同意，将涉案线索呈请四平市公安局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室移交，经四平市公安局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室于2020年6月1日将该案问题线索移交至四平市公安局特警支队呈办。 5.关于对邵立新暂且不予投监的函。证明：虽被告人邵立新因犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪被处刑罚，但因邵立新涉其他案件，为深挖余罪，防止黑恶势力死灰复燃，建议将被告人邵立新继续留在看守所羁押，暂不投监。 6.照片。证明：被害人指认作案现场等。 7.邵立新收放牧费名单。证明：被告人非法收取放牧费人员名单及金额。 8.双辽市人民政府关于解决小山水库库区争议草地补偿费归属问题的第16号专题会议纪要。证明：2014年12月21日，小山水库库区争议草地补偿费争议问题经双辽市人民政府研究决定，争议草地的补偿问题仍按照《双辽市草原管理工作若干规定》[2012]32号文件第七条“水库淹没区内草原，在合同期内按照《草原法》等相关法律规定予以管理，合同期满后，由水利部门依法管理”执行。 9.双辽市水利局双水发[2015]66号文件、关于双辽市小山水库管理所对外承包情况说明、土地使用证、小山水库管理和保护范围定权图、水库承包合同及郑某甲、郑龙承包小山水库调查材料。证明：经办案机关调查，2013年末，小山水库承包合同期满后，郑某甲以肖光的名义伪造了一份“关于小山水库承包期间合同履行中存在问题请求”递交到双辽市水利局。经双辽市水利局党委研究决定，同意由郑某甲继续经营管理小山水库至小山水库对外发包。2015年，原小山水库管理所所长赵岩受郑某甲指使，在水利局党委会上提议将小山水库以竞拍的方式对外发包并或党委会集体通过，随即赵岩以书面方式向双辽市财政局出具了将小山水库对外承包的情况说明，明确了水库的承包期限为12年，每年承包费6.8万元，12年承包低价80万元，经双辽市财政局同意后委托拍卖。2015年9月郑某甲指使儿子郑龙、会计柴青山通过串通竞拍的方式取得了小山水库承包权并签订了水库承包合同将小山水库承包给郑龙，但水库的实际经营管理者认为郑某甲。 10.辨认笔录及照片。证明：证人赵某甲及被害人廉某甲、刘某乙、孙某甲、赵某乙分别对被告人邵立新进行了辨认。 11.情况说明。证明：被告人邵立新于2015年至2016年分别收取被害人刘某乙放牧费人民币800元、廉某甲人民币800元、刘某丙人民币950元、朱某甲人民币3000元、韩某甲人民币450元、廉某乙人民币1000元、冯某乙人民币750元、赵某丙人民币1165元，共计人民币8915元。 12.吉林市四平市铁东区人民法院（2019）吉0303刑初208号刑事判决书及吉林省四平市中级人民法院（2020）吉03刑终177号刑事裁定书。证明：被告人邵立新因犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪，于2020年3月31日被四平市铁东区人民法院判处有期徒刑七年二个月，并处罚金人民币20万元。二审维持原判。 13.被害人刘某乙的陈某甲：2015年以前我在赵某甲承包的安边村北甸子上放羊并向赵某甲等几家交纳了一些费用，2015年我们在安边村北甸子上放羊时，双辽市秀水村邵立新说这块甸子是小山水库地界，归邵立新管，从今年开始由他收钱，让我们向他交费用，如果不交费就抓羊，因我没向邵立新交费用他就抓了我和刘某丙（孙某甲丈夫）每家一只羊，后来我找杨凤文帮忙向邵立新交纳了300元费用把羊要了回来，2016年邵立新又向我要费用钱，我害怕就又向邵立新交纳了500元费用，共向邵立新交纳费用800元，向邵立新交纳费用的还有廉某甲、冯某乙、孙某甲、赵某乙、朱某甲、廉某乙、韩某甲。 14.被害人廉某甲的陈某甲：因邵立新将我家等人的羊抓到邵立新的板厂，于2015年向邵立新交纳放牧费用500元，2016年向邵立新交纳放牧费用300元，共计800元。 15.被害人刘某丙的陈某甲：因不向邵立新交钱就不让我们在安边村北甸子放羊，我媳妇孙某甲于2015年向邵立新交纳放羊费用500元，于2016年向邵立新交纳放羊费用450元，共计950元。向邵立新交纳放羊费用的还有刘某乙、冯某乙、朱某甲、赵某乙、廉某甲、廉某乙、韩某甲。 16.被害人朱某甲的陈某甲：我于2015年至2016年分别向邵立新交纳放羊费用1500元，共计3000元，向邵立新交纳放羊费用的还有刘某丙、冯某乙、朱某甲、赵某乙、廉某甲、廉某乙、韩某甲。 17.被害人韩某甲的陈某甲：2015年以前我们向承包安边村北甸子的赵某甲交钱放羊，2015年我们再放羊时来了几个水库的人说甸子是水库地界，归他们管，让我们向他们交钱，如果不交就抓我们羊。2015年我向水库的人交450元钱，向水库的人交钱的还有廉某甲、冯某乙、孙某甲、赵某乙、廉某乙、刘某乙。 18.被害人廉某乙的陈某甲：2015年以前我们向承包安边村北甸子的赵某甲交钱放羊，2015年我们再放羊时邵立新带来几个人说甸子是水库地界，归他们管，让我们向他们交钱，如果不交就抓我们羊，这些人就开始抓羊，因我害怕于2015年向邵立新交500元钱后把我的羊给放了，向邵立新交钱的还有廉某甲、冯某乙、孙某甲、赵某乙、韩某甲、刘某乙。 19.被害人冯某乙的陈某甲：2015年以前我们在赵某甲承包安边村北甸子上放羊，2015年我们再放羊时邵立新带来几个人说甸子是水库地界，归他们管，让我们向他们交钱，如果不交钱就抓我们的羊，后来我就向邵立新交了300元钱，因为我害怕于2016年又向邵立新交了450元钱，向邵立新交钱的还有廉某甲、廉某乙、朱某甲、孙某甲、赵某乙、韩某甲、刘某乙。 20.被害人赵某丙的陈某甲：因我家养羊，所以我父亲赵某乙在承包的安边村北甸子10垧地上放羊，2015年春天在甸子上放羊时，邵立新带着几个人到甸子上说甸子是邵立新的，不让我们在甸子上放羊，并往外撵我们，让我向他们交钱，如果不交就不让放羊，还吓唬我父亲要抓我家的羊，后来我父亲再放羊时带了550元钱交给了邵立新，2016年又向邵立新交了615元钱，共计交给邵立新11**元，邵立新霸占我父亲与赵某甲等人承包的甸子两年，向邵立新交钱的还有刘某乙、冯某乙、朱某甲、孙某甲、廉某甲、廉某乙、韩某甲。 21.证人孙某甲的证言：与刘某丙的陈某甲基本一致。 22.证人赵某乙的证言：我一直在我和冯某甲、赵某甲、蒋某甲、王某甲、刘某丁、于某甲承包的安边村北甸子上放羊，2015年春天，我正在甸子上放羊，邵立新带着几个人来到甸子开始抓羊，我看事情不好就把羊赶出了甸子，但是放羊的廉某甲、刘某乙、王才、刘某丙没有跑掉，我看见邵立新抓了羊，后来廉某甲等人把羊要了回来，并告诉我们明天邵立新来收钱，要放羊的就得交钱，不交钱就不让放羊，看到就抓羊。我自己承包的甸子被人家霸占了，放羊还要交钱，还有没有天理了，我儿子赵某丙劝我交钱吧，人家权大势大，咱也惹不起人家，到时羊被抓不说再被打一顿犯不上，后来我交给邵立新现金550元，2016年又给邵立新6**元，共计1165元。 23.证人孙某乙的证言：我和韩某甲是夫妻关系，我家的羊在赵某甲、蒋某甲、王才等人承包的安边村北甸子上放羊，2015年春天，韩某甲放羊回家跟我说赵某甲承包的甸子被邵立新抢去了，邵立新说以后在那放羊必须交钱，如果不给钱就抓羊，想要养就必须交钱赎羊，后来韩某甲将450元钱交给了邵立新。 24.证人付某甲的证言：廉某甲是我丈夫，安边村北甸子是赵某甲和冯某甲等人承包的，2015年春天，廉某甲放完羊回来跟我说，在放羊时邵立新带着几个人到甸子，二话没说抓走我家一只羊，后来廉某甲找到郑某甲，郑某甲让廉某甲找邵立新，邵立新跟他们放羊的几个人说放牧得收保护费，这几个人惹不起邵立新这帮人，答应交钱后把羊要了回来。后来廉某甲向邵立新交了500元钱，2016年又向邵立新这帮人交了保护费300元，共计800元。 25.证人刘某甲的证言：刘某乙是我父亲，我父亲以前在蒋某甲等人承包的安边村北甸子上放羊，并给蒋某甲放牧费用，后来我听父亲说2015年放羊时邵立新来到甸子把我家羊给抓走一只，后来答应给邵立新钱才把羊给放了回来。2015年我父亲给邵立新3**元钱，2016年又给了邵立新5**元钱，共计800元。 26.证人冯某甲的证言：2003年我和赵某甲、蒋某甲、赵某乙、于某甲、王某甲、刘某丁七人并以我的名义与草原管理局签订了承包安边村北甸子共98垧地合同，承包期限为25年，至2028年，其中我占20垧、赵某甲占18垧、蒋某甲占15垧、王某甲占15垧、赵某乙占10垧、于某甲占10垧、刘某丁占10垧。2015年至2016年我们七人没有将该甸子向别人转租，郑某甲和邵立新也没有承包过该甸子，但是后来我听说在2015年至2016年期间邵立新从我们承包的草甸子收过放牧费用。双辽市政府曾专门针对这块地召开过一次会议，并形成会议纪要，明确表示承包期未满前，安边村北甸子归草原局管理，承包期满后，安边村北甸子归水利局管理，2015年至2016年是在我们承包期内，所以对于我们七人的承包期是没有争议的，因为我们承包的甸子离小山水库比较近，当时郑某甲霸占了小山水库，并说我们承包的安边村北甸子在小山水库淹没线内，想把这片甸子给霸占，因为这事我和赵某甲没少找草原站和水利局协调，当时也没有什么结果，2015年邵立新应该是强行霸占了安边村北甸子，就是该甸子是郑某甲水库的，想要在甸子上放牧就得交钱，不交钱就强行抓羊，我听说过几家的羊被邵立新给抓了，2017年经草原局、水利局及公安局协调将安边村北甸子归还给了我们七家。 27.证人赵某甲的证言：2003年我和冯某甲、赵某乙、蒋某甲、王某甲、刘某丁等人并以冯某甲的名义与双辽市草原管理局签订了草原承包协议，承包期限25年至2028年，刘某甲、王文、刘正义、王才、廉某甲等几家养殖户将我们承包的草甸子承包过去放牧，并向我们几家交纳了承包费。2008年郑某甲霸占了小山水库，并说过安边村北甸子属于小山水库淹没区，想把我们承包的甸子占为己有。2014年双辽市政府曾专门针对这块地召开过一次会议，并形成会议纪要，明确表示承包期未满前，安边村北甸子归草原局管理，承包期满后，安边村北甸子归水利局管理。2015年，双山镇秀水村的邵立新到我承包的草甸子说这片草甸子是邵立新的，不让这几家在我承包的草甸子上放羊，要收放牧费用，这几家跟邵立新说他们是在赵某甲手里承包的草甸子，不同意向邵立新交放牧费，邵立新带着人在草甸子强行将每家羊抓走了几只，后来这几家通过关系把羊要了回来，并向邵立新交纳了放牧费用。后来这几家就再没有向我们交纳承包费用，2015年至2016年我们承包的草原就被邵立新强行霸占，2017年经草原管理站、水利局及公安局协调才将草甸子归还给我们。2015年廉某甲向邵立新交放牧费500元、孙素文（与刘某丙是一家）交500元、赵某乙交550元、冯某乙交300元、刘某甲交300元、廉某乙交600元、韩某甲交450元、朱某甲交1500元。2016年廉某甲交300元、孙素文交450元、赵某乙交615元、冯某乙交500元、刘某甲交500元、廉某乙交600元、朱某甲交1500元，两年共向邵立新交纳放牧费用9165元。 28.证人郑某甲的证言：我于2015年将小山水库交给邵立新代为管理至2020年，并与邵立新签订了委托书，承包费共计人民币2万元，期间是否有村民到安边北甸子放牧我不清楚，我也没有让邵立新到安边北甸子收过放牧费，邵立新是否到安边北甸子抓过村民的羊我不知道，村民也没有找我要过羊。 29.被告人邵立新的供述：我于2016年至2020年承包小山水库共300多垧地，水库中的苇塘可以按照每头牛收取50至150元不等的价格承包给放牧村民，我收取放牧费，但我一开口要放牧费村民就走不来放牧了，我也没有收到钱，我没有去过小山水库南大坝的草甸子收取村民放牧费，也没有抓过小山水库附近村民的羊。 本院对控辩双方就有关被告人邵立新以威胁的方法强行向村民索要“放牧费”共计人民币8915元犯罪事实和证据及提出的控辩意见，综合评判如下： 对于公诉机关对被告人邵立新以威胁的方法强行向村民索要“放牧费”共计人民币8915元的指控，被告人邵立新虽否认收取过放牧费，但被害人刘某乙陈某甲，2015年至2016年两年共向邵立新交纳放牧费800元。证人刘某甲证实，听父亲刘某乙说2015年答应给邵立新钱才把抓走的羊给放回来，2015年至2016年共给邵立新放牧费800元。被害人廉某甲陈某甲，因邵立新将羊抓到板厂，2015年至2016年共向邵立新交纳放牧费800元。证人付某甲证实，2015年春天，廉某甲跟我说邵立新带人把羊抓走一只，后经郑某甲向邵立新要羊时，邵立新说放羊收保护费，2015年至2016年共向邵立新交保护费800元。被害人刘某丙陈某甲，因不向邵立新交钱不让在安边村北甸子放羊，我媳妇孙某甲于2015年至2016年共向邵立新交纳放羊费共计950元。证人孙某甲证实，于2015年至2016年共向邵立新交纳放羊费950元。被害人朱某甲陈某甲，2015年至2016年共向邵立新交纳放羊费3000元。刘某丙等被害人陈某甲向邵立新交纳放羊费用的还有刘某乙、冯某乙、朱某甲、赵某乙、廉某甲、廉某乙、韩某甲。被害人韩某甲陈某甲，2015年向水库的人交450元钱。证人孙某乙陈某甲，2015年韩某甲交给邵立新放羊费450元。被害人廉某乙陈某甲，2015年向邵立新交放羊费500元。朱某甲等被害人陈某甲，向邵立新交钱的还有廉某甲、廉某乙、朱某甲、孙某甲、赵某乙、韩某甲、刘某乙。被害人冯某乙陈某甲，2015年至2016年共向邵立新交放羊750元。廉某乙等被害人陈某甲向邵立新交钱的还有廉某甲、冯某乙、孙某甲、赵某乙、韩某甲、刘某乙。被害人赵某丙陈某甲，2015年至2016年父亲赵某乙共向邵立新交放牧费1165元。证人赵某乙证实，2015年至2016年经儿子赵某丙劝说共向邵立新交放牧费1165元。上列证据内容与卷中其他证人证言相互印证吻合，并有常住人口基本信息、受案登记表、立案决定书、发破案经过、抓获经过、线索批办单、线索说明、涉黑涉恶线索批办单、关于对邵立新暂且不予投监的函、照片、邵立新收放牧费名单、专题会议纪要、文件、情况说明、土地使用证、小山水库管理和保护范围定权图、水库承包合同、郑某甲、郑龙承包小山水库调查材料、辨认笔录、刑事判决书、刑事裁定书佐证，足以认定被告人邵立新强行向村民刘某乙索要“放牧费”800元、廉某甲800元、刘某丙950元、朱某甲3000元、韩某甲450元、廉某乙1000元、冯某乙750元、赵某丙1165元，共计人民币8915元的犯罪事实成立。 本院认为，被告人邵立新无视国家法律,强拿硬要他人财物，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。本案犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人曾因犯罪被判处刑罚，刑罚执行完毕以前，发现在判决宣告以前还有本罪没有判决，应当对本罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚数罪并罚。被告人邵立新当庭自愿认罪，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条（寻衅滋事罪）、第七十条（漏罪）、第六十九条（数罪并罚）、第四十七条（有期徒刑刑期的计算）、第五十二条（罚金）、第五十三条（罚金缴纳期限）、第六十四条（追缴违法所得和没收财物）之规定，判决如下： 一、被告人邵立新犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年，与原犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪，被判处有期徒刑七年二个月，并处罚金人民币20万元并罚，决定执行有期徒刑十年，并处罚金人民币20万元。 刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月14日起至2029年3月13日止。 罚金于判决生效后十日内一次缴纳。 二、责令被告人邵立新退赔刘某乙人民币800元、廉某甲人民币800元、刘某丙人民币950元、朱某甲人民币3000元、韩某甲人民币450元、廉某乙人民币1000元、冯某乙人民币750元、赵某丙人民币1165元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省四平市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本九份。 审 判 长  宋红霞 审 判 员  宋 煜 人民陪审员  鲁 麟 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  黄拥政