湖南省娄底市娄星区人民法院民 事 判 决 书(2020)湘1302民初5036号原告：周某，女，汉族，1986年9月26日出生，户籍登记地娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组。原告：易某1，男，汉族，2013年3月26日出生，户籍登记地湖南省娄底市娄星区。原告：易某2，女，汉族，2016年8月26日出生，户籍登记地湖南省娄底市娄星区。法定代理人：周某，系易某1、易某2之母。委托代理人：黄晨，湖南泰涟律师事务所律师。被告：娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组。负责人：周国清，系该组组长。原告周某、易某1、易某2与被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组（以下简称肖家组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2020年11月24日立案后，依法适用简易程序对本案公开开庭进行了审理。原告周某以及作为原告易某1、易某2的法定代理人、三原告的特别授权委托代理人黄晨到庭参加了诉讼，被告肖家组的负责人周国清亦到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告周某、易某1、易某2向本院提出诉讼请求：一、确认原告依法享有同娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组其他村民同等分配集体收益款的权利；二、判令被告分配三原告2017年征地补偿款83997元；三、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告周某父母世居娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组。原告周某于1986年9月26日出生，落户于肖家组。2012年8月15日与易某登记结婚，2013年3月26日生育男孩易某1，2016年8月26日生育女孩易某2，均落户于肖家组。2017年下半年，娄底市根据城市发展的需要，征用了被告所在地的集体土地，给付了土地征收款。被告于2017年10月份制定了一份《丹阳社区肖家组分配决议》，该协议第五条规定：“凡是婚出的人员都按民政局的结婚证为准，若在九月一号前登记的只享受当年组上的分配，若在九月一号后登记的可享受当年和第二年组上的分配，以后就不再参加组上分配。”第六条规定“凡是婚出的，既不到民政局登记又不到派出所迁户口的，组上以事实婚姻论处，不给予参加组上分配。”这些规定违背了法律和政策的有关规定，原告多次找被告协商，要求分配征地款等未果，向有关部门反映也未得到解决。综上，三原告具有肖家组集体经济组织成员资格，而没有分配应得的土地征收款等费用，被告的行为已严重侵犯了原告的合法权益，现为维护原告方的合法权益，特提起诉讼请求判决如上所请。被告肖家组辩称，肖家组所制定的《丹阳社区肖家组分配决议》均是经过了组上每户户主签名同意的，而且当时周某也没有提出这个问题。肖家组组长是几个月前才通过选举产生的，对以前发生的事情，新任组长不宜处理。查明的事实本院根据双方当事人的诉辩主张及举证、质证情况，确认本案以下事实：被告肖家组原全称为“娄底市娄星区长青街道办事处干子冲居委会肖家组”，后于2017年变更为“娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组”。原告周某于1986年9月26日出生后即落户于肖家组，且其在组上分配有田土。2012年8月15日，原告周某与湖南省涟源市xx镇xx村村民易某登记结婚。同年9月17日，易某将其户口迁入被告肖家组。2013年3月26日，原告周某与易新亮生育一男孩，取名易某1；2016年8月26日，又生育一女孩，取名易某2。小孩易某1和易某2出生后均落户于肖家组。2017年，被告肖家组位于长青办事处丹阳居委会的部分集体土地因属于政府道路工程项目建设新征用地红线范围之内，故被相关征地拆迁部门进行了征收。为此，该组获得相应的征地补偿款，此款亦已划拨到了该组上，并已由肖家组于2017年11月通过社员大会表决的形式，按组上每人平均27999元予以了分配。由于原告周某、易某1、易某2在此次分配中未被列入组上征收款项的分配对象，故未获得该部分的征地补偿金，原告周某、易某1、易某2对此不服，遂起诉至本院要求判决如上所请。另查明，2017年10月，被告肖家组对于组上所征土地、青苗补偿款的分配通过组员表决的方式，形成了一份《丹阳社区肖家组分配决议》，具体内容有：“一、为尽快将所征土地、青苗款分配到每一个社员手中，经组委会、社员大会一致通过，特制定如下决议：二、凡是肖家组的田、土、山、鱼塘由国家所征得的土地费、青苗一律归肖家组集体所有。三、凡是肖家组的村民凭派出所的户籍为准。四、凡是肖家组婚入的人员都按派出所的户籍为准，按户籍登记参加组上分配。五、凡是婚出的人员都按民政局的结婚证为准，若在九月一号前登记的只享受当年组上的分配，若在九月一号后登记的可享受当年和第二年组上的分配，以后就不再参加组上分配。六、凡是婚出的，既不到民政局登记又不到派出所迁户口的，组上以事实婚姻论处，不给予参加组上分配…”。但原告周某、易某1、易某2并未在该表决决议上签名同意。还查明，原告周某、易某1、易某2未在易某原所在的涟源市xx镇xx村享受过任何经济权益。上述事实有周某、易某1、易某2等人的户籍登记本、结婚证、肖家组分配决议、肖家组征地费用分配表等证据材料以及当事人在法庭上的陈述在卷佐证，可以认定。裁判理由及结果本院认为，根据《最高人民法院关于第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十三条的规定：“审理土地补偿费分配纠纷时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。”本案中，原告周某、易某1、易某2在出生后就已落户于丹阳社区居委会肖家组，且原告周某在肖家组还分配有相应田土，三原告也一直在该组上生活至今，加之三原告并未在其他集体经济组织享受过经济权益，故三原告应当属于娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组的成员。现三原告起诉要求享受与该组其他村民同等分配集体收益款的权利，是其作为该集体经济组织成员依法享有的权益,本院予以支持。另对三原告具体诉讼提出享有肖家组2017年土地收益分配款每人27999元权利的要求，对此经审查后本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释［2005］6号）第二十四条的规定：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持…”。本案中，原告周某、易某1、易某2于2017年11月肖家组土地被征收并进行分配时，三人的户口均已落户于该组，并一直在肖家组生活至今，故三原告在组上对征地补偿款项方案确定时，已具有了组上集体经济组织成员的身份。现三原告要求参与分配肖家组2017年征收土地收益款的相应份额，符合法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国物权法》第六十三条第二款，《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：原告周某、易某1、易某2享有同被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组其他村民同等分配集体收益款的权利；被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组在本判决生效后十日内支付原告周某、易某1、易某22017年土地征收补偿款27999元／每人，共计83997元。如果义务人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍向权利人支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费按法律规定减半收取950元，由被告娄底市娄星区长青街道办事处丹阳社区居委会肖家组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省娄底市中级人民法院。审判员  石婕二〇二〇年十二月二十三日法官助理肖海纯书记员廖伟豪附：本判决所适用的法律条文---《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。《中华人民共和国物权法》第六十三条集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益的，受侵害的集体成员可以请求人民法院予以撤销。《最高人民法院审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释[2005]6号）第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《最高人民法院关于第八次全国法院民事商事审判工作会议（民事部分）纪要》第二十三条审理土地补偿费分配纠纷时，要在现行法律规定框架内，综合考虑当事人生产生活状况、户口登记状况以及农村土地对农民的基本生活保障功能等因素认定相关权利主体。要以当事人是否获得其他替代性基本生活保障为重要考量因素，慎重认定其权利主体资格的丧失，注重依法保护妇女、儿童以及农民工等群体的合法权益。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。