辽宁省北镇市人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0782民初1528号原告：沈阳亚欣经贸有限公司，住所地沈阳市和平区北七马路****。法定代表人：张尚凯，系该公司董事长。委托诉讼代理人：于向阳，系辽宁成金律师事务所律师。被告：北镇市人民医院，住所地，住所地北镇市广宁镇北大街**iv>法定代表人：吴长福，系该院院长。委托诉讼代理人：朱国栋，系辽宁卓政律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋振勇，系辽宁徳营律师事务所律师。原告沈阳亚欣经贸有限公司与被告北镇市人民医院租赁合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用普通程序，于2020年7月28日、2020年11月26日公开开庭进行了审理。原告沈阳亚欣经贸有限公司委托诉讼代理人于向阳、被告北镇市人民医院委托诉讼代理人朱国栋、宋振勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告沈阳亚欣经贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求解除原、被告签订的《设备租赁协议》；2.请求被告返还全自动化学发光免疫分析仪（MAGLUMI2000）；3.请求被告向原告支付仪器折旧费（以350,000元为基准，按照年折旧费10%折算成日折旧费，从2017年4月9日起计算至被告实际返还分析仪时止），截止2020年6月8日暂定110，945.18元；4.请求被告向原告支付货款78,249元；5.请求被告向原告支付滞纳金（从2019年8月16日起计算至被告实际支付之日止，具体明细见附页一），截止2020年6月8日暂定63,323.44元；6.请求被告向原告支付违约金20,179.5元（具体明细见附页二）；7.被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年4月8日，原告沈阳亚欣经贸有限公司（以下简称亚欣公司）与被告北镇市人民医院签订《设备租赁协议》。约定：原告向被告提供一台全自动化学发光免疫分析仪（MAGLUMI2000），租赁期限5年，租赁条件为被告必须使用原告提供的配套试剂及耗材，试剂价格按照双方商定的价格供应。回款方式为月结，如逾期付款，供方将按日收取货款的千分之三为滞纳金。被告有责任保障该仪器设备的安全，如发生丢失或人为全面破坏，被告应赔偿原告350，000元。租赁期内，被告不得与其他厂家的同类仪器合作或者购买同类仪器。若被告在合作期内违反本协议规定的任一条款，则原告无条件收回全部仪器设备，并由被告支付每年10%仪器折旧费。原、被告任何一方违反本协议，违约方将按本协议年总金额5%支付违约金。协议签订后，原告依照约定将全自动化学发光免疫分析仪（MAGLUMI2000）提供给被告。同时依照约定，原告（指派沈阳兴拓商贸有限公司）向被告提供耗材和试剂，被告付了部分款项。2017年底，被告违反协议，另行购买了其他厂家的同类分析仪，导致原告利益受损。2019年中，被告再次违反协议约定，检验科被另一企业整体托管，又引进了同类分析仪，致使原告利益受损。2020年5月25日，被告在《对账函》中盖章确认，截止到2020年5月25日，被告欠原告货款118，249元。后给付20，000元，尚欠98，249元。现原告依照法律规定、协议约定，起诉至人民法院。请求法院支持原告的诉讼请求。被告北镇市人民医院辩称：1.原告请求被告支付仪器折旧费没有事实和法律依据。双方签署的协议符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第三款（以合法形式掩盖非法目的）、第四款（损害社会公共利益）、第五款（违反法律、行政法规的强制性规定）的规定，该协议属于无效协议。原告考虑不花钱购买设备，只是使用被告提供的试剂和耗材，在医院经费紧张的情况下，这也是解决临床项目需求的方法。由于签订协议时，对设备的违规租赁、投放并不是很了解，于2017年4月8日被告与原告签订《设备租赁协议》。2017年8月21日，国家工商行政管理总局反垄断与反不正当竞争执法局印发《关于进一步加强医药领域不正当竞争案件查处工作的通知》，明确规定：“严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为”。2017年10月24日，《辽宁省卫生计生委等部门关于印发辽宁省医用耗材专项整治工作方案的通知》明确指出：加强对医疗机构耗材与该耗材配套使用的设备采购行为的监督检查。严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。被告按照上述的上级机关的要求进行审查后发现，双方签订的协议属于假借租赁捆绑实际耗材的违法行为。随后，被告与原告进行了沟通，告知该协议应属于因违法而无效。我院将不再履行合同，准备重新购买仪器，对方予以认可，未提出异议；2.原告要求被告支付货款、滞纳金及违约金无事实和法律依据。按照合同相对性原则，原告主体不适格，且未签订采购合同，请求驳回要求被告支付货款、滞纳金这两项诉讼请求。原、被告的协议系无效协议，原告要求被告给付违约金无法律依据，请求驳回诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2017年4月8日，被告北镇市人民医院原告亚欣公司签订《设备租赁协议》。协议约定：原告提供深圳新产业全自动化学发光免疫分析仪（MAGLUMI2000）一套，仪器所有权归原告所有，被告必须使用原告提供的配套试剂及耗材，试剂价格按照双方商定好的价格供应。租赁期限为五年。回款方式：月结。如逾期付款供方将按日收取货款的千分之三作为滞纳金。租赁期内，被告不得与其他厂家的同类仪器合作或者购买。若被告在合作期内违反本协议规定的任一条款，则原告无条件收回全部仪器设备，并由被告支付原告每年10%仪器折旧费。本协议与双方签署的试剂协议具有不可分割性，若试剂协议因被告违约而解除，本协议无条件式自动解除。原、被告任何一方违反本协议中违约责任的条款，违约方将按本协议年总金额的5%支付违约金。2020年5月25日，被告在《对账函》中盖章确认，截止到2020年5月25日，被告欠原告货款118，249元。后给付40，000元，尚欠78，249元。上述事实，有设备租赁协议、对账函、当事人陈述等证据证明，本院予以确认。本院认为，在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务，当事人可以解除合同。本案中，被告已经明确表示不能履行协议中的相关约定，原告要求解除与被告签订的《设备租赁协议》及要求被告返还深圳新产业全自动化学发光免疫分析仪（MAGLUMI2000）一套的诉讼请求，本院予以支持。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取补救措施，并有权要求赔偿损失。本案中，原、被告签订的协议名义上属于设备租赁协议，但内容上包含了深圳新产业全自动化学发光免疫分析仪这一设备的无偿租赁协议及有关此设备的试剂耗材的买卖协议。原告要求被告支付试剂耗材款78，249元的诉讼请求，有被告盖章确认的对账函予以证明，本院予以支持。原告要求被告支付逾期给付试剂耗材货款的滞纳金，该滞纳金实质为被告逾期给付货款的违约金，依据协议约定为按日收取货款的千分之三作为滞纳金，该约定明显过高，违约金的确定应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则予以衡量。当事人约定的违约金超过造成损失的30%的，应认定为“过分高于造成的损失”。本案中，此项违约金的约定过分高于损失，原告的损失实为被告逾期付款所造成的损失。根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第24条第4款的规定，逾期付款损失可以中国人民银行同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算。据此，原告要求被告给付逾期给付货款的违约金的计算标准，以中国人民银行同类人民币贷款基准利率为基础，参照逾期罚息利率标准计算上浮30%是正确的。原告要求被告给付因被告不再使用原告提供的试剂耗材而导致合同解除产生的违约金及设备的折旧费这两项诉讼请求，本质上均是因为被告不再使用原告提供的试剂耗材这一违约行为产生，针对同一违约行为，设置两项违约金条款，显然与法律设置违约金制度背道而驰，亦违反诚实信用原则。本案中,原告未提出证据来说明因为被告不再使用原告提供的试剂耗材这一违约行为所产生的实际损失,因此无法确定应适用上述两种违约金条款中的哪一种,故原告要求被告给付设备折旧费及违约金的诉讼请求,本院暂不予调整。被告辩称双方签署的协议符合《中华人民共和国合同法》第五十二条第三款（以合法形式掩盖非法目的）、第四款（损害社会公共利益）、第五款（违反法律、行政法规的强制性规定）的规定，该协议属于无效协议。因被告所依据《关于进一步加强医药领域不正当竞争案件查处工作的通知》及《辽宁省卫生计生委等部门关于印发辽宁省医用耗材专项整治工作方案的通知》并非效力性强制性规定，而是管理性强制性规定，故被告辩称双方签署的协议系无效协议，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条第四款，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百三十三条的规定，判决如下：一、解除原告沈阳亚欣经贸有限公司与被告北镇市人民医院签订的《设备租赁协议》，被告北镇市人民医院于本判决生效之日起15日内将全自动化学发光免疫分析仪（MAGLUMI2000）返还给原告沈阳亚欣经贸有限公司；二、被告北镇市人民医院于本判决生效之日起15日内给付原告沈阳亚欣经贸有限公司货款98，249元（已给付20，000元），并自每批货款逾期付款之日起至实际给付之日止，以逾期付款数额为基数，按照中国人民银行同期同类人民币贷款逾期罚息利率（逾期罚息利率为：以中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率为基础上浮50%）上浮30%分批给付违约金（每批货款逾期付款金额见附页）；三、驳回原告的其它诉讼请求。如未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应该依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5690元，由原告沈阳亚欣经贸有限公司负担3934元，由被告北镇市人民医院负担1756元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省锦州市中级人民法院。审 判 长 刘 闯人民陪审员 王 越人民陪审员 郭云波二〇二〇年十二月二十日书 记 员 李晨晨