河北省石家庄市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀01民终11324号 上诉人（原审被告）：井陉县北正乡北蒿亭村民委员会。住所地河北省石家庄市井陉县北正乡北蒿亭村。 法定代表人：王爱军，该村村主任。 委托诉讼代理人：谷建平，石家庄市井陉仁心法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审原告）：耿秀珍，女，1989年12月27日出生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。 委托诉讼代理人：李拉宽，石家庄市井陉新城法律服务所法律工作者。 上诉人井陉县北正乡北蒿亭村民委员会因与被上诉人耿秀珍承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服河北省井陉县人民法院（2020）冀0121民初1030号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人井陉县北正乡北蒿亭村民委员会的法定代表人王爱军及其委托诉讼代理人谷建平、被上诉人耿秀珍及其委托诉讼代理人李拉宽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 井陉县北正乡北蒿亭村民委员会上诉请求：1、二审法院保留一审判决中第一项判决内容，依法撤销一审判决中第二项判决内容；2、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、一审法院作出判决书第二项“被告井陉县北正乡北蒿亭村民委员会在确定2020年应分占地补偿款发放数额后三十日内向原告支付当年占地补偿款”内容，超出了被上诉人的诉求范围，被上诉人的起诉状的诉讼请求是“要求被告如数给付原告2020年应分得占地补偿款1600元”，那么法院就应当审理上诉人应不应当给付被上诉人2020年应分得占地补偿款1600元。经过一审审理，一审法院认为上诉人至今仍未发放2020年的占地补偿款，数额无法确定，判决第一项驳回被上诉人耿秀珍的要求上诉人支付其2020年应分占地补偿款1600元的诉讼请求。但一审法院又作出第二项判决内容，违背了不告不理原则。二、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，涉及村民利益的事项，经村民会议讨论决定方可办理，村民会议可以授权村民代表会议讨论决定后办理，其中涉及关于土地承包经营方案、征地补偿费的使用、分配方案。由村民会议（村民代表会议）讨论决定，因此本案涉及征地补偿费的分配属于村民自治范围，是否分配、如何分配，由村民会议讨论决定，法院无权干涉，更无权以判决书形式要求上诉人发放占地补偿款。三、被上诉人对上诉人的土地承包的方案是认可的，是经过全体村民通过的，应当遵循历史遗留下来的土地分配调整方案，被上诉人对涉及的土地已经不享有承包权，就不能取得该地的占地补偿费。综上所述，上诉人请求二审法院公正、公平依法审理，支持上诉人的上诉请求。 耿秀珍答辩称，1、从事实上讲，被上诉人从出生确定为上诉人村集体经济组织成员之一，是该村的合法公民，有选举权和被选举权并在上诉人村参加了选举，缴纳农村医疗保险和养老保险。被上诉人已履行了村委会的各项义务，被上诉人在村有独立的房产，独立的户型。农村土地承包至今，被上诉人享有土地承包经营权，2019年被上诉人结婚，上诉人采取以强压弱名义上召开了村民代表会议，经部分村民代表签字的方式以出嫁女为由制定出不成文的村规民约，剥夺了被上诉人农村土地承包经营权和征地补偿款的资格，上诉人的行为已违背了法律强制性规定，却侵犯了被上诉人的合法财产，原审法院依法纠正并无不妥。该判决属程序合法，实体公正，上诉人的上诉理由不能成立。2、从法律上讲，《村民委员会组织法》中明确规定，村民委员会及其成员，应当遵守宪法、法律法规和国家政策，组织实施村民自治章程、村规民约，不得已宪法法律法规的规定，对国家的政策相抵触，不得由侵犯村民的人身权利，民主权利和合法财产权利。《妇女权益保障法》第33条还明确规定了任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。《农村土地承包法》第30条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地．．．”。本案中被上诉人具有该集体经济组织成员的身份。出嫁后并未取得其他集体经济组织成员的资格，也没有转入非农户口依然是本村的集体经济组织成员。依据最高院《关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律若干问题解释》第24条规定“农村集体经济组织或者村民委员会村民小组，可以依照法律规定的民主议程程序，决定在本村集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费、征地补偿安置方案，确定是已经具有本村集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的应予支持”的规定。因此被上诉人有权获得相应的土地补偿款份额。总之原审法院认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，程序合法，实体公正。上诉人上诉请求于法无据，上诉人的上诉理由不能成立，恳请二审法院再次查清事实，依法驳回上诉，维持原判。 耿秀珍向一审法院起诉请求：1、要求被告如数给付原告2020年应分得占地补偿款1600元；2、诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实：原告耿秀珍系被告井陉县北正乡北蒿亭村民委员会村民。原告于2019年9月13日结婚，婚后其户口仍在井陉县北正乡北蒿亭村。对此，原告提供了户口本，被告无异议。 另，因井陉县工业园区占用被告集体土地，每年向被告支付一定的占地补偿款，被告每年向村民发放集体收益。2020年还未发放此款。对此，原告称虽然此款还未发放，但好多村民已在被告处签字确认，而且2020年的分配数额为1700元。被告称，2020年的分配数额还没有确定。 原告称，2020年2月22日被告在村委办公室召开关于“北蒿亭村2020年村土地分配会议”的村民代表会议（参加人员11人）对包括本案耿秀珍出嫁了应不应该分地等问题进行了参会人员全体投票，对耿秀珍进行票决方式进行讨论后：10票不同意，1票弃权票，结果不能分地。原告对此提出异议，认为其应继续分得占地补偿款。被告对此未提出异议。 庭审时，被告井陉县北正乡北蒿亭村民委员会称，该村现有人口391人，4个小组，111户。自1982年土地承包到户，责任联产到现在为止，村里一直是代管村，一直按闺女出嫁不能分地在执行，村里的土地按照五年小调整、十年大调整，娶媳妇、生孩子的加人加地，出嫁闺女、死亡等去人去地的历史遗留惯例在执行。现成立行政村，村里还按照五年小调整、十年大调整来执行。对此，被告提供了《关于村土地分配五年小调整，十年大调整的同意书》，该同意书上有86人签字捺手印；有被告村委原书记王连冬、耿瑞林，原村主任白金明、耿贵保签名的《北蒿亭村关于村土地调整的历史依据》，有被告村委现任村书记王福平、村主任王爱军签名的《现北蒿亭村关于村土地调整的依据》，以此证明北蒿亭村土地五年小调整、十年大调整、闺女出嫁不分地是历史遗留惯例。 一审法院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。原告所持2020年2月22日被告在村委办公室召开关于“北蒿亭村2020年村土地分配会议”的村民代表会议记录的主要内容是否给原告继续分包土地的问题，并没有商议是否给其发放占地补偿款的问题，且被告至今仍未发放2020年的占地补偿款，数额无法确定，故原告现主张被告支付其2020年应分得占地补偿款1600元，证据不足，不予支持。原告因出生取得被告村集体成员资格，该资格不属村民代表会议议定的范围，作为被告村集体成员，依法享有该集体成员应享有的权利（包括获得占地补偿款的权利），故被告在确定2020年的土地补偿款数额后，应向原告支付与其他集体成员相同数额的补偿款。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，判决如下：一、驳回原告耿秀珍的要求被告支付其2020年应分占地补偿款1600元的诉讼请求。二、被告井陉县北正乡北蒿亭村民委员会在确定2020年应分占地补偿款发放数额后三十日内向原告支付当年占地补偿款。减半收取案件受理费25元，由被告井陉县北正乡北蒿亭村民委员会负担。 本院二审期间，当事人没有提交新证据，二审查明的事实与一审查明的事实基本一致。 本院认为，首先，本案系被上诉人耿秀珍以其具有集体经济组织成员资格应享受同等待遇为由提起的诉讼，属于承包地征收补偿费用分配纠纷案件，属于法院受案范围。其次，被上诉人耿秀珍因出生取得上诉人村集体成员资格，现其户籍地仍为北蒿亭村，其在2020年之前每年都领取占地补偿款，2019年被上诉人虽出嫁但户口未迁出，在新居住地也未分得土地，被上诉人作为上诉人集体经济组织成员，应享受同等待遇，享有获得占地补偿款的权利。故原审认定上诉人在确定2020年土地补偿款发放数额后向被上诉人支付该笔费用是妥当的。 综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人井陉县北正乡北蒿亭村民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  宋广道 审判员  陈爱民 审判员  张 洁 二〇二〇年十二月十七日 书记员  苏立媛 ——