广东省珠海市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤04执复23号 复议申请人（利害关系人）：石赞明，男，1957年1月20日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。 复议申请人（利害关系人）：李春萍，女，1959年4月15日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。 上述两复议申请人的共同委托诉讼代理人：让玉成，广东玉成律师事务所律师。 上述两复议申请人的共同委托诉讼代理人：黄佩莹，广东玉成律师事务所律师助理。 申请执行人：肖志峰，男，汉族，1979年10月29日出生，住珠海市香洲区。 被执行人：珠海珂莱福科技有限公司，住所地广东省珠海市金湾区联港工业区创业西路**，组织机构代码914404007499830024。 法定代表人：刘军。 被执行人：石文婷，女，1982年8月28日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。 被执行人：刘军，男，1966年9月13日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。 复议申请人石赞明、李春萍不服广东省珠海市香洲区人民法院（以下简称“执行法院”）作出的（2019）粤0402执异297号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审理，现已审查终结。 执行法院经审理查明，肖志峰与珂莱福公司、石文婷、刘军借款合同纠纷一案，双方在诉讼过程中达成和解，执行法院于2015年8月5日作出（2015）珠香法民二初字第116号民事调解书，确认双方达成的如下协议：一、珂莱福公司、石文婷、刘军于2015年11月5日前向肖志峰返还借款本金人民币50万元，并于2016年5月5日前向肖志峰支付以人民币50万元为基数、自2014年10月1日起至付清之日止按照中国人民银行同期一年期贷款基准利率的4倍计算的利息。二、珂莱福公司、石文婷、刘军于2015年11月5日前向肖志峰支付律师费人民币4万元；三、案件受理费减半收取人民币5460元以及保全费人民币5000元，由珂莱福公司、石文婷、刘军负担，于2015年11月5日前支付给肖志峰；四、肖志峰放弃其他诉讼请求。该民事调解书发生法律效力后，珂莱福公司、石文婷、刘军未主动履行调解书确定的义务，肖志峰向执行法院申请强制执行，执行案号为（2015）珠香法执字第6632号。 另查明，（2015）珠香法民二初字第116号案诉讼过程中，执行法院于2015年1月27日作出（2015）珠香法民二初字第116号民事裁定，查封了刘军名下位于珠海市香××区××单元××房，以及刘军名下位于香洲区唐家湾镇××单元××房。根据不动产登记证书的记载，珠海市香××区××单元××房登记的权属人为被执行人刘军，该不动产设有抵押，抵押登记日期为2012年6月28日，抵押权人为珠海农村商业银行股份有限公司井岸支行（以下简称农商银行井岸支行），该不动产被执行法院首先查封，珠海市斗门区人民法院以另案轮候查封。 执行过程中，执行法院于2016年8月9日作出（2015）珠香法执字第6632号执行裁定书，裁定拍卖刘军名下位于珠海市香××区××单元××房以及香洲区××单元××房。2016年8月19日，执行法院采用摇珠方式选定了评估机构，评估机构对上述不动产作出了估价报告。后上述不动产未拍卖成交，执行法院裁定终结本次执行。 2017年10月25日，执行法院恢复执行本案，案号为（2017）粤0402执恢444号。执行过程中，执行法院对被执行人刘军位于珠海市香××区××单元××房进行了拍卖。2018年5月25日，该不动产由黄旭文以人民币2208475元的最高价竞得。执行法院在案涉房产拍卖款中扣除了（2017）粤0402执恢444号案评估费8021元、执行费9281.10元，以及执行法院受理的刘军作为被执行人的23宗执行案件的案件受理费、保全费合计823887元，上述款项共计841189.1元，余款1367285.90元用于偿还优先受偿权人农商银行井岸支行。 还查明，珠海市斗门区人民法院受理农商银行井岸支行与石文婷、刘军、石赞明、李春萍、天稶生物科技公司借款合同纠纷一案，经审理作出（2015）珠斗法民二初字第466号民事判决，判决：一、石文婷于判决生效之日起五日内向农商银行井岸支行偿还借款本金2199906.74元；二、石文婷于判决生效之日起五日内向农商银行井岸支行偿还借款利息（包括逾期利息和复利，以拖欠的贷款本金为基数，按合同约定的当期贷款利率基础上加收50%作为逾期贷款利率计收逾期贷款利息，以未按时偿付的贷款利息为基数，按合同约定的当期贷款利率基础上加收50%作为得利利率计收复利，自2015年7月22日起计至本息清偿完毕之日止的利息）；三、农商银行井岸支行在上述一、二项贷款本息范围内对石文婷位于珠海市××区湖心路××、××房、石赞明和李春萍共同所有的位于珠海市香××区城郊里××房以及刘军所有的位于珠海市香××区××单元××房享有优先受偿权；四、刘军、天稶生物科技公司对石文婷上述第一、二项贷款本息承担连带保证责任。上述判决发生法律效力后，因石文婷、刘军、石赞明、李春萍、天稶生物科技公司未履行民事判决确定的义务，农商银行井岸支行于2016年7月11日向珠海市斗门区人民法院申请执行，案号为（2016）粤0403执1408号。 （2016）粤0403执1408号案执行过程中，珠海市斗门区人民法院裁定拍卖被执行人石文婷位于珠海市××区湖心路××、××房。拍卖成交后，农商银行井岸支行受偿823449.44元。2016年10月1日，珠海市斗门区人民法院邮寄送达《商请移送执行函》给执行法院，商请将刘军名下位于珠海市香××区××单元××房移送该院执行。2017年6月17日，珠海市斗门区人民法院邮寄送达优先受偿函给执行法院，称农商银行井岸支行向该院递交优先受偿申请书，商请执行法院依法处理。2018年10月8日，珠海市斗门区人民法院发函给执行法院，商请执行法院依法优先分配上述房产拍卖款给农商银行井岸支行。同年10月15日，执行法院作出（2017）粤0402执恢444号复函，写明：珠海市香××区××单元××房于2018年5月25日以2208475元拍卖成交。执行法院扣除评估费8021元、执行费9281.10元及各案所涉及的案件受理费、保全费823887元后，将余款1367285.90元偿还优先受偿权人农商银行井岸支行。 执行法院认为，《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条规定，“执行过程中，应当由首先查封、扣押、冻结（以下简称查封）法院负责处分查封财产。但已进入其他法院执行程序的债权对查封财产有顺位在先的担保物权、优先权（该债权以下简称优先债权），自首先查封之日起已超过60日，且首先查封法院就该查封财产尚未发布拍卖公告或者进入变卖程序的，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行。”根据前述查明的事实，执行法院对珠海市香××区××单元××房进行了首先查封，珠海市斗门区人民法院（2016）粤0403执1408号案对该房产有优先债权，根据上述规定，执行法院依法负责处分案涉不动产。执行法院已于2016年8月9日以（2015）珠香法执字第6632号执行裁定书裁定拍卖刘军名下位于珠海市香××区××单元××房。珠海市斗门区人民法院于2016年10月1日邮寄送达《商请移送执行函》给执行法院，商请将上述房产移送该院执行。此时，执行法院对案涉房产已经启动拍卖程序，并委托评估机构对案涉房产进行了评估，由执行法院对该房产继续进行拍卖和处分，更加符合执行的效率与公平原则。并且，上述司法解释并未强制要求首先查封法院必须移送查封财产给优先权法院，故执行法院未将案涉房产移送给珠海市斗门区人民法院执行，不违反法律规定。此外，执行法院与珠海市斗门区人民法院并未因案涉房产是否移送执行发生争议，石赞明、李春萍认为执行法院未将移送执行事宜报请珠海市中级人民法院处理，缺乏事实和法律依据。综上，石赞明、李春萍依据上述批复申请撤销执行法院（2017)粤0402执恢444号《函》，执行法院不予支持。 关于先行扣除的费用。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十一条规定：“债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：（一）实现债权的有关费用；（二）利息；（三）主债务。”执行法院在拍卖案涉房产后，在拍卖款中先行扣除了执行法院受理的刘军作为被执行人的23宗执行案件的受理费和保全费合计823887元，上述费用属于实现债权的有关费用，先行扣除符合法律规定。石赞明、李春萍主张执行法院上述行为违法并要求将款项支付给农商银行井岸支行，缺乏理据，执行法院予以驳回。 综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十六条的规定，裁定驳回石赞明、李春萍的全部异议请求。 复议申请人石赞明、李春萍提出复议称，请求人民法院依法撤销（2019）粤0402执异297号《执行裁定书》和（2017）粤0402执恢444号《函》，并依法纠正执行法院先行扣除有关案件受理费、保全费共计823887元的违法执行行为。事实和理由：一、执行法院于2018年10月15日作出的（2017）粤0402执恢444号《函》违反了《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第4条之规定，依法应予撤销。执行法院虽对刘军位于珠海市香××区××单元××房进行首封，但珠海市农商银行井岸支行对该房产享有优先受偿权，2016年10月1日斗门区人民法院向执行法院香洲区人民法院发函，商请将上述房产移至斗门区人民法院执行，但香洲区人民法院却拒绝移送，且未将有关情况上报给珠海市中级人民法院，香洲区人民法院于2018年5月25日自行拍卖了该房产；二、（2019）粤0402执异297号《执行裁定书》适用法律依据错误。本案的争议是有关案件执行过程中的纠纷，根据特别法优先适用的原则，本案应适用《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第40条之规定，而不是适用《合同法解释（二）》第21条之规定。因此，香洲区人民法院在拍卖刘军财产后首先应当偿还享有优先债权的债权人，然后再偿还其他债权。 申请执行人肖志峰没有提交答辩意见。 本院经审查，对执行法院查明的案件事实予以确认。 本院认为：根据（2015）珠斗法民二初字第466号民事判决，石赞明、李春萍以两人共同所有的位于珠海市香××区城郊里××房为石文婷对农商银行井岸支行的债务提供抵押担保。该民事判决同时确定刘军以其所有的位于珠海市香××区××单元××房承担抵押担保责任。由于刘军名下已先进入执行程序，对刘军名下抵押物拍卖后，若农商银行井岸支行受偿的债权数额不足，则石赞明、李春萍需要以其提供的抵押物清偿石文婷的债务。因此，石赞明、李春萍对农商银行井岸支行分得执行款的数额具有利害关系，可以提出执行行为异议。 从当事人的异议理由来看，本案争议的是对刘军名下位于珠海市香××区××单元××房（以下简称“涉案房产”）的处置权及拍卖所得款的分配问题。 （一）关于涉案房产处置权的问题。从《最高人民法院关于首先查封法院与优先债权执行法院处分查封财产有关问题的批复》第一条的规定来看，由首先查封的法院处分查封财产，优先债权执行法院可以要求将该查封财产移送执行，但并无规定首先查封的法院必须将查封财产移送执行。本案中，执行法院是涉案房产的首先查封法院，其没有将查封财产移送负责优先债权执行的珠海市斗门区人民法院执行，并不违反法律禁止性规定，执行法院对涉案房产进行处置并分配执行所得价款，并无不妥。 （二）关于对涉案房产拍卖所得款项如何分配。被执行人刘军为公民，由于其财产不能清偿所有债权，故对其财产的分配应适用法律和司法解释规定的参与分配程序。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十条规定：“参与分配执行中，执行所得价款扣除执行费用，并清偿应当优先受偿的债权后，对于普通债权，原则上按照其占全部申请参与分配债权数额的比例受偿。清偿后的剩余债务，被执行人应当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，可以随时请求人民法院执行。”首先，执行法院对被执行人刘军名下的涉案房产予以拍卖，是由首先查封的案件启动，故拍卖所得价款2208475元，应当优先扣除首先查封的案件支出的必要费用。其次，由于该房产已设立抵押，抵押权人农商银行井岸支行的债权属于应当优先受偿的债权，故拍卖款在扣除首先查封的案件支出的必要费用之后，应优先清偿农商银行井岸支行的债权。首查封案件[（2017）粤0402执恢444号]的案件受理费5460元、评估费8021元、执行费9281.10元、保全费5000元属于该案实际支出的费用，可以先予扣除。但是，首查封案件以外的其他案件所涉及的案件受理费、保全费并非属于处置涉案房产支出的必要费用，执行法院一并扣除没有法律依据，导致了应当优先受偿的债权实际受偿数额减少。因此，执行法院于2018年10月15日作出的（2017）粤0402执恢444号函应予撤销，并重新作出执行行为。 综上，执行法院异议裁定适用法律错误，结果应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项、第二款的规定，裁定如下： 一、撤销广东省珠海市香洲区人民法院（2019）粤0402执异297号执行裁定； 二、撤销广东省珠海市香洲区人民法院2018年10月15日（2017）粤0402执恢444号函。 本裁定为终审裁定。 审判长  朱学辉 审判员  陈永成 审判员  邓飞熊 二〇二〇年十二月八日 书记员  陈欣蓉