湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂01行初456号之二原告胡韬等40人（详见名单附后）。被告武汉市青山区人民政府，住所地武汉市青山区临江大道**。法定代表人刘栿堂，该区区长。委托代理人范新起，该区司法局工作人员。委托代理人秦欢，湖北今天律师事务所律师。原告胡韬等40人因诉被告武汉市青山区人民政府房屋征收决定一案，向本院提起诉讼。本院于2019年5月13日立案后，依法向被告送达了起诉书副本及应诉通知书，并依法组成合议庭审理了本案。因本案所诉被告作出的青政【2018】42号《房屋征收决定书》（以下简称42号《房屋征收决定书》）尚处于审理过程中，本案需以该案件的审理结果为依据，本院遂于2019年7月10日裁定中止审理。本案审理过程中，原告洪震向本院提出书面撤诉申请，自愿撤回对被告的起诉。本院经审查认为，原告洪震向本院提出的撤诉申请，系其真实意思表示，不违反法律规定，本院依法予以准许，已另行裁定准许其撤回起诉。现本院作出的（2019）鄂01行初270号行政判决书已发生法律效力，本案恢复审理。本案现已审理终结。原告胡韬等40人诉称，一、被告以“三旧改造”之名作出42号《房屋征收决定书》，不符合房屋征收的行政法规要求，依法应当予以撤销；二、被告制定的征收补偿方案，没有征求被征收人意见获得半数被征收人支持，没有组织被征收人和公众代表参加听证会，作出征收决定违法；三、被告对本小区并未进行危房鉴定并得到确认危房的合法鉴定报告；四、被告违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，严重侵犯了被征收人的正当合法权益；五、被告对产权调换的房源没有落实到位。综上，请求：1、依法撤销被告作出的42号《房屋征收决定书》；2、本案诉讼费用由被告承担。被告辩称，一、被告具有作出征收决定的行政职权；二、被告的征收行为依据充分、程序合法；三、本案征收项目属于“基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要”的情形，符合公共利益，涉案地块属于基础设施落后的相关论证程序、征求意见情况符合法律法规规定；四、原告诉称的事实和理由不符合事实和法律规定，不能否定被诉征收决定合法性。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，应当依法予以驳回。经审理查明，朱小英等118人不服被告作出的42号《房屋征收补偿决定书》，于2019年3月11日向本院提起诉讼，本院于2019年9月7日作出（2019）鄂01行初270号行政判决书，认定被告作出被诉征收决定，符合公共利益需要，征收程序合法，所附的《房屋征收补偿方案》符合相关法律规定，并据此判决驳回朱小英等118人的诉讼请求。该判决被湖北省高级人民法院于2020年10月28日作出的（2019）鄂行终1174号行政判决予以维持。本院认为，本案原告胡韬等40人起诉请求依法撤销被告作出的42号《房屋征收决定书》，与本院作出并已生效的（2019）鄂01行初270号《行政判决书》所审查的系同一行政行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（九）项的规定，诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原告胡韬等40人所诉征收决定已为生效行政判决效力所羁束，其提起本案诉讼不符合法定起诉条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（九）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告胡韬等40人的起诉。本案不缴纳案件受理费。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长  陈平审判员  俞震审判员  沈红二〇二〇年十二月七日法官助理马越书记员黄牧羚附原告名单（付道华等40人）：原告付道华，男，汉族，1949年1月18日出生，住址武汉市青山区钢花村113街2门**，公民身份号码4201071949********。原告张国凤，女，汉族，1981年7月23日出生，住址武汉市青山区钢花村113街3门**，公民身份号码4210831981********。原告毛湘铭，男，汉族，1973年6月14日出生，住址武汉市青山区钢花村113街3门**，公民身份号码4201111973********。原告瞿杏存，女，汉族，1978年2月21日出生，住址武汉市青山区钢花村113街3门**，公民身份号码4221271978********。原告李**，男，汉族，1972年8月3日出生，住址武汉市青山区钢花村113街4门**，公民身份号码4201071972********。原告戴望珍，女，汉族，1975年10月16日出生，住址武汉市青山区钢花村113街4门**，公民身份号码4201071975********。原告胡伟，男，汉族，1973年2月11日出生，住址武汉市青山区钢花村113街4门**，公民身份号码4201071973********。原告郭永红，男，汉族，1971年5月25日出生，，住址武汉市青山区钢花村113街4门**公民身份号码4201071971********。原告付慧，女，汉族，1973年12月26日出生，住，住址武汉市青山区钢花村113街4门**民身份号码4201111973********。原告吴春梅，女，汉族，1946年3月27日出生，住址，住址武汉市青山区钢花村113街7门**身份号码4201021946********。原告魏计文，男，汉族，1948年5月26日出生，住址武，住址武汉市青山区钢花村113街8门**份号码420107194805262910。原告,邓国超，男，汉族，1960年4月24日出生，住址武，住址武汉市青山区钢花村113街9门**份号码420107196004240016。原告张建民，男，汉族，1971年9月20日出生，住址武，住址武汉市青山区钢花村113街10门**份号码420107197109204112。原告董一凡，男，汉族，1944年1月16日出生，住址武，住址武汉市青山区钢花村113街11门**份号码42010719440116103X。原告杨亦贵，女，汉族，1946年1月25日出生，住址武，住址武汉市青山区钢花村113街11门**份号码420107194601251048。原告胡小同，男，汉族，1941年9月19日出生，住址武，住址武汉市青山区钢花村113街12门**份号码420107194109191012。原告杨利民，男，汉族，1970年2月11日出生，住址武汉，住址武汉市青山区钢花村113街14门**号码422129197002111354。原告张志武，男，汉族，1941年8月8日出生，住址武汉，住址武汉市青山区钢花村113街14门**号码420107194108081030。原告夏静，女，汉族，1963年9月26日出生，住址武汉，住址武汉市青山区钢花村113街14门**号码420105196309261667。原告刘章冬，男，汉族，1939年12月8日出生，住址武汉市，住址武汉市青山区钢花村113街15门**码42010719391208107X。原告许志勇，男，汉族，1977年11月23日出生，住址武汉市，住址武汉市青山区钢花村113街16门**码42012119771123221X。原告吴建光，男，汉族，1969年6月15日出生，住址武汉市，住址武汉市青山区钢花村113街18门**码420107196906152955。原告郑畅，女，汉族，1987年6月12日出生，住址武汉市青，住址武汉市青山区钢花村113街19门**420107198706124123。原告张景春，男，汉族，1939年4月11日出生，住址武汉市青山，住址武汉市青山区钢花村113街21门**2010719390411103X。原告张安庆，男，汉族，1955年8月23日出生，住址武汉市青山，住址武汉市青山区钢花村113街21门**20107195508231071。原告黄自莹，女，汉族，1957年7月6日出生，住址武汉市青山，住址武汉市青山区钢花村113街21门**20107195707061044。原告周俊明，男，汉族，1965年7月8日出生，住址武汉市青山，住址武汉市青山区钢花村113街22门**20107196507080050。原告秦惠仁，男，汉族，1941年6月21日出生，住址武汉市青山，住址武汉市青山区钢花村113街22门**20107194106211030。原告刘啟章，男，汉族，1940年1月31日出生，住址武汉市青山，住址武汉市青山区钢花村113街22门**20102194001311439原告夏运珍，女，汉族，1942年12月26日出生，住址武汉市青山区，住址武汉市青山区钢花村113街22门**0102194212261427原告常桂芝，女，汉族，1938年2月13日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街23门**107193802135129。原告朱云龙，男，汉族，1968年1月18日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街23门**107196801181012。原告胡韬，女，汉族，1970年6月30日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街24门**107197006301542。原告彭忠建，男，汉族，1937年1月19日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街24门**107193701191017。原告吴维德，男，汉族，1937年9月19日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街24门**10719370919153X。原告吴世华，男，汉族，1932年10月24日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街25门**107193210242916。原告张良斌，男，汉族，1942年6月23日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街25门**107194206231012。原告苏丽，女，汉族，1970年2月6日出生，住址武汉市青山区钢，住址武汉市青山区钢花村113街25门**10719700206202X。原告蔡碧箫，女，汉族，1963年9月23日出生，住址武汉市青山区钢花村113街**商网，公民身份号码4201071963********。原告宋兴全，男，汉族，1964年1月24日出生，住址武汉市青山区钢花村113街**商网，公民身份号码4201071964********。