湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1121刑初88号公诉机关团风县人民检察院。被告人陈建祥，男，1965年3月15日出生，汉族，湖北省团风县人，初中文化，无业，住湖北省团风县。2019年5月8日因涉嫌破坏生产经营罪被团风县公安局刑事拘留，同年6月13日被取保候审，2020年9月22日经本院决定被逮捕。现羁押于团风县看守所。辩护人朱志刚，湖北鄂东律师事务所律师，执业证号：14211201010823978。团风县人民检察院以团检一部刑诉﹝2020﹞75号起诉书指控被告人陈建祥犯破坏生产经营罪，于2020年9月10日向本院提起公诉，本院审查后于同月11日立案，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。团风县人民检察院指派检察员张艳芳、管新燕出庭支持公诉，被告人陈建祥及其辩护人朱志刚到庭参加诉讼。被告人陈建祥的辩护人以需要调取新证据为由申请延期审理，本院决定延期审理一个月。现已审理终结。公诉机关指控：2015年6、7月份，被告人陈建祥及夏某2等人为承接张家湾村辖区内工程，组织本村一组至五组村民召开村民大会成立建筑队，后成立众强建筑公司，陈建祥任总经理，夏某2任副经理。2015年11月份，陈建祥、夏某2得知张家湾村辖区中铁二十一局搅拌站需要大量砂石料，便与中铁二十一局协商供应砂石料，中铁二十一局以已经与其他公司达成供料协议为由拒绝。后陈建祥、夏金山便组织本村一至五组村民到搅拌站采取堵门的方式施加压力，并登记每天参与堵门村民人数，承诺后期接到送料合同公司盈利后发放工资。当陈建祥、夏某2得知送料货车趁夜晚送料到中铁二十一局搅拌站内，便组织人在搅拌站对面马路旁搭建临时板房，并派人到板房内值守，前后堵门拦车达四十余天。陈建祥、夏某2等人的行为导致搅拌站货车不能进出，原先签订合同送料的货车全被堵在路边，无法正常生产，致使搅拌站遭受重大损失。经物价部门鉴定，中铁二十一局搅拌站受到的损失为90.8704万元。被告人陈建祥的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之规定，应以破坏生产经营罪追究其刑事责任。被告人陈建祥对起诉书指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。经审理查明：2015年6、7月份，被告人陈建祥及夏某2等人为承接张家湾村辖区内工程，组织本村一组至五组村民召开村民大会成立建筑队，后成立众强建筑公司，陈建祥任总经理，夏某2任副经理。2015年11月份，陈建祥、夏某2得知张家湾村辖区中铁二十一局搅拌站需要大量砂石料，便与中铁二十一局协商供应砂石料，中铁二十一局以已经与其他公司达成供料协议为由拒绝。后陈建祥、夏金山便组织本村一至五组村民到中铁二十一局搅拌站采取堵门的方式施加压力，并登记每天参与堵门村民人数，承诺后期接到送料合同公司盈利后发放工资。当陈建祥、夏某2得知送料货车趁夜晚送料到搅拌站内，便组织人在搅拌站对面马路旁搭建临时板房，并派人到板房内值守，前后堵门拦车达四十余天。陈建祥、夏某2等人的行为导致中铁二十一局搅拌站货车不能进出，原先签订合同送料的货车全被堵在路边，无法正常生产，致使中铁二十一局搅拌站遭受重大损失。经物价部门鉴定，中铁二十一局搅拌站受到的损失为90.8704万元。被告人陈建祥于2019年5月8日主动到团风县公安局投案，并如实供述犯罪事实。其在庭审后向法庭提交书面认罪悔过书，并与公诉机关签订认罪认罚具结书，公诉机关建议判处其拘役五个月。上述事实，有公诉机关当庭出示的下列证据予以证实：一、书证1、秦某提供的村民阻拦中铁二十一局2号搅拌站施工值班人员考勤表以及领条等书证，证实：陈建祥、夏某2等人组织村民阻拦施工长达四十余天的事实。2、到案经过，证实：2019年5月8日，陈建祥主动到团风县公安局投案自首，并如实供述犯罪事实。3、湖北众祥建筑工程有限企业基本信息、法定代表人信息、董事。监事信息、营业执照等相关书证，证实：湖北众祥建筑工程有限法定代表人为陈建祥，出资股东为陈建祥、执行董事为陈建祥、妻子宋某为监事。4、团风县公安局水陆派出所出具的接处警工作登记表两张，证实：2015年11月9日和2015年12月4日团风县水陆派出所两次接到张家湾中铁二十一局搅拌站报警的事实。5、证人沈某提供的建筑工程物资采购合同以及补偿协议，证实：2015年中铁二十一局搅拌站与张某2签订了砂石送料合同的事实。二、证人证言1、证人秦某、叶某、汪某1、夏某1、汪某2、汪某3、张某1、胡某1的证言，证实：2015年上半年，陈建祥、夏某2为承接张家湾村中铁二十一局搅拌站地材生意，组织张家湾村一至五组村民开会成立建筑队并选出建筑队代表，由于与中铁二十一局方未谈妥，陈建祥、夏某2便组织建筑队代表开会，提议让各组代表组织村民到中铁二十一局搅拌站堵门施加压力，后各代表组织村民堵门长达二十余天，由于陈建祥、夏某2被两人被派出所抓了，建筑队就解散了。2、证人胡某2的证言，证实：2015年六月份左右，团风镇张家湾村中铁二十一局搅拌站准备进材料开工。陈建祥、夏某2等人不满工程被外人（张某3）承接，遂组织张家湾一组至五组的爹爹婆婆到中铁二十一局门口拦张某3送地材的车，同时堵住中铁二十一局的大门，时间为2015年底，持续四十多天。在此期间，胡某3、陈建祥和张某3一直为承接地材的事没有达成一致。后来陈建祥和夏某2组织的村名代表内部发生矛盾且夏某2因赌博被派出所拘留，故陈建祥和夏某2准备放弃竞争不再堵门堵车。胡某3听说此事，让叶某、王某等人在其指令下继续堵门，承诺照样发每天50元的工资，时间为2016年1月份，持续了十几天。后来胡某3和张某3谈好合作，每人向中铁二十一局送一个月的地材，在双方合作谈好后，又以口头协议的方式与中铁二十一局的沈老板达成合作。3、证人汪某4、傅某、付某、程某和的证言，证实：2015年12月4日，汪某4、傅某、付某、程某和等八人驾驶送料货车到中铁二十一局搅拌站送石料时被张家湾村村民拦停，老汪让货车司机将货车开到路中间将路拦住，有人报警，后派出所民警来了。4、证人张某2的证言，证实：2015年底，张某2与中铁二十一局搅拌站签订了送料合同。陈建祥组织张家湾村民几十余人在中铁二十一局搅拌站门口值守，拦停货车，致使其不能送料达40余天。陈建祥并到张某2的公司索要每吨砂石料3元的提成，否则不让张某2的货车进场。5、证人沈某的证言，证实：2015年底中铁二十一局搅拌站与张某2签订了送料合同。陈建祥、胡某4组织张家湾村民几十余人在中铁二十一局搅拌站门口拦停货车，不让张某2的货车进场，时间长达40多天。最后调解由张某2和胡某4送。2017年胡某4因为吸毒被强戒，就由张某2一个人送。到了2018年，因张某2的价格提高，沈某就终止了和张某2的合同。三、鉴定意见团风县物价局价格认证中心团价认（2019）30号价格认定结论书，证实：（1）中铁21局2号搅拌站月机械损失费（旋挖钻成孔桩径1.0米，单价230元每米）合计3000延米，合计690000元；（2）人员职工工资191267元。（3）场地租赁费及设备折旧费27437元。合计价值：908704元。四、同案人供述夏某2的供述，证实：2015年6、7月份，陈建祥邀约夏某2等人成立建筑公司，在张家湾1-5组范围内选出建筑队代表，集资入股形式承接中铁二十一局搅拌站砂石料生意。因与中铁二十一局协商未果，陈建祥组织建筑队代表开会。在会上一致同意组织村民将中铁二十一局搅拌站大门堵住，禁止车辆进出。后各代表就每天轮流派婆婆爹爹到中铁二十一局搅拌站堵门，时间长达四十余天。后因陈建祥及夏某2被派出所抓了，建筑队就再没参与中铁二十一局的事了，最后胡某4组织村民堵门，地材生意被胡某4承接了。五、被告人的供述和辩解陈建祥的供述，证实：陈建祥、夏某2等人为承接张家湾村辖区内工程，组织张家湾村一至五组村民召开村民大会，成立建筑公司。陈建祥、夏某2等人与中铁二十一局方协商供应砂石料未果，便组织一至五组建筑代表开会商议，让代表组织各组村民到中铁二十一局搅拌站采取堵门的方式施加压力，时间长达四十多天。之后陈建祥被派出所民警带走调查，夏某2也因赌博被抓。后胡某4也组织老人进行堵门，最后接到了中铁二十一局送地材的合同。上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。本院认为，被告人陈建祥为了个人利益，纠集多人阻碍生产经营，给他人造成重大经济损失，其行为已构成破坏生产经营罪，依法应予刑事处罚。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人陈建祥案发后主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。其自愿认罪认罚，依法可从宽处理。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。本院为了打击刑事犯罪，维护社会秩序之安定，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人陈建祥犯破坏生产经营罪，判处拘役五个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，减去先行羁押37日，即自2020年9月22日起至2021年1月15日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  冯帅克审 判 员  程晓华人民陪审员  付星明二〇二〇年十二月二十四日书 记 员  汪 甜