广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤01民终23361号上诉人（原审被告）：广东增城中建实业有限公司，住所地：广东省广州市增城区荔城街增城大道**242，**。法定代表人：马赖金，职务：总经理。委托诉讼代理人：卢伟钊，广东恒益律师事务所律师。委托诉讼代理人：王嘉玮，广东恒益律师事务所实习律师。被上诉人（原审原告）：赖立新，男，1967年2月27日出生，汉族，住广东省广州市增城区。委托诉讼代理人：王美舟，广东博敦律师事务所律师。上诉人广东增城中建实业有限公司（以下简称增城中建公司）因与被上诉人赖立新商品房预售合同纠纷一案，不服广州市增城区人民法院（2020）粤0118民初5221号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月11日立案后，依据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》，依法适用第二审程序，由审判员独任审理，于2020年12月7日公开开庭审理了本案。上诉人增城中建公司的委托诉讼代理人卢伟钊、王嘉玮及被上诉人赖立新的委托诉讼代理人王美舟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人增城中建公司上诉请求：1.撤销一审判决第二项；2.驳回赖立新关于主张逾期完成公共设施及配套项目违约金的诉讼请求；3.赖立新承担本案一、二审诉讼费用。事实和理由：延期交房违约金与逾期完成公共设施及配套项目违约金不能重复计算，在已判决支持延期交房违约金的情况下，应驳回赖立新有关逾期完成公共设施及配套项目违约金的诉讼请求。一、一审法院对于《商品房买卖合同（预售）》第二十四条的理解不当。公共配套迟延验收或商品房迟延交付，均是导致增城中建公司迟交楼的违约情形，属于同一违约行为，增城中建公司不应为此承担双重违约责任。如果公建配套建成及验收时间晚于房屋交付的，增城中建公司才需对逾期完成公共配套承担违约责任，否则无需承担。涉案公共配套已竣工备案，而赖立新至今未收楼，故增城中建公司无需承担逾期完成公共配套的违约责任。二、对公共配套设施逾期违约金问题，一、二审法院曾在过往判决中分别作出过前后相反的判决结果，广东省高级人民法院的裁判观点则对重复给付公共配套违约金的诉讼请求不予支持。综上，希望二审法院判如所请。被上诉人赖立新二审答辩称：请求驳回上诉，维持原判。一、逾期配套违约金与逾期交房违约金在合同中分别有不同的约定。二、涉案《商品房买卖合同（预售）》第二十四条第3项是增城中建公司约定的格式条款，双方对该条款中约定的交付时间的理解不同，增城中建公司认为是实际交楼日，而赖立新理解为合同约定交楼日。根据《中华人民共和国合同法》第四十一条规定，应当以非格式条款提供方即赖立新的理解为准。三、涉案合同中约定的迟付款违约金标准为每日万分之五，而逾期交楼违约金和逾期交付公共配套设施的违约金均低于该标准，明显不对等。一审判决支持了两项违约金，有利于利益平衡。四、增城中建公司上诉提及的判例中，由赖立新委托诉讼代理人代理的其他案件均是支持了两个违约金。赖立新没有看到其余判例的判决书，而根据增城中建公司的描述，无法清楚知道该些案件的原始证据、双方庭审抗辩等情况，难以判断法院的真实态度，不具有说服力。五、若增城中建公司的上诉理由成立，那么意味着增城中建公司逾期交楼的违约行为将导致交付公共设施及配套项目的时间也相应顺延到实际交楼之日，相当于增城中建公司从逾期交楼的行为中获得了不当利益，即免除了增城中建公司相应的逾期交付配套设施违约金，这有违公平原则。六、维持原判没有不良社会效果。涉案房屋所在楼宇是单体楼，大约有七、八十户，其中包括本案在内大约有二、三十户提起诉讼，且大部分在本案之前曾起诉过一次。当时一审法院均是根据二审首案即廖严水上诉的（2019）粤01民终20400号民事判决的处理结果裁判，即判令支持了此前的迟交楼和逾期交付公共配套设施的两项违约金，增城中建公司已主动履行了前述生效判决。对余下未诉讼的业主，增城中建公司在2020年5、6月份左右自动与业主达成和解，均是按每日万分之一的标准，赔偿从约定交楼日的次日起计至2020年2月25日止的逾期交楼逾期交付配套设施的两项违约金，且已履行完毕。而本批诉讼的业主，经过法院的审理反而扣减了90天的逾期交付配套设施违约金。增城中建公司亦曾与起诉业主谈过和解，同意支付逾期交楼违约金和逾期配套违约金，但双方对违约金的止算时间未达成一致意见。基于此，维持本案的处理结果有利于社会利益的平衡。赖立新向一审法院起诉请求：一、增城中建公司支付延迟交房违约金给赖立新（按每日总房款1014326元万分之一的标准，从2019年5月31日计至增城中建公司通过规划、消防、人防、环保、永久供气、供电、供水等验收及房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表后实际交付房屋给赖立新之日止）；二、增城中建公司支付逾期完成公共设施及配套项目的违约金（按每日总房款1014326元万分之一的标准，从2019年5月31日起计至公共设施及配套项目完成之日止）；三、增城中建公司承担本案诉讼费。一审法院经审理查明：2015年4月14日，原增城市城乡规划局向增城中建公司核发增规建证[2015]112号《建设工程规划许可证》，载明建设单位为增城中建公司，建设项目名称为商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3），建设位置为增城市荔城街蒋村村、新联村地段。2016年11月26日，赖立新（乙方，买方）与增城中建公司（甲方，卖方）签订《广州市商品房买卖合同（预售）》载明：“……第二条项目建设依据……甲方经批准，在该地块上投资建设中建荔苑商品房……该项目的有关批文如下：……2、《建设工程规划许可证》颁发机关：增城市城乡规划局；编号：增规建证[2015]112号；……第四条合同标的物基本情况乙方所购商品房为本合同第二条约定的项目中的中建荔苑商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）第荔城街中建街5号幢10层10xx号房，房屋地址增城区荔城街中建街5号（荔城街中建街5号）10xx房。……第七条计价方式和价款……1、该商品房以套出售，……总金额1014326元……第十二条交房条件该商品房项目工程竣工验收合格，并取得了建设工程质量监督机构出具的商品房建设项目符合验收管理规定的《建设工程质量监督报告》和规划、公安消防、人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件；满足供水、供气、供电及通邮等必要居住条件，并取得了公共服务单位出具的永久供水、供气、供电、通邮的证明文件。第十三条房屋交付甲方应当在2018年12月31日前将作为本合同标的物的房屋交付乙方使用。甲方向乙方交付房屋时，应当向乙方发出收楼通知书……因不可抗力等原因，房屋需延期交付使用的，甲方应当及时书面告知乙方。……第十四条延期交房的违约责任甲方如未能按本合同规定的期限交房，按下列第2种方式处理……2．甲方如未按合同规定的期限交房，自本合同第十三条规定的最后交房期限的第二日起至实际交付之日止，甲方按已付房价款的日0.01%的标准支付违约金，至实际交付之日止，合同继续履行……第十五条房屋交付时的有关资料……（一）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》。（二）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》。（三）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证。（四）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料。（五）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件。（六）《房地产（住宅）质量保证书》。（七）《房地产（住宅）使用说明书》。（八）《临时管理规约》或《管理规约》。……上述文件中，（一）至（五）项应出示原件并向乙方提供加盖甲方公章的复印件；（六）、（七）项应载明水电等设施配置说明、有关设备安装预留位置说明、装修注意事项和建筑节能等有关内容，甲方应提供已加盖公章的原件给乙方；（八）项应交由乙方填写或签署。上述文件不全的，视为不符合交付标准，乙方有权拒绝收楼，由此产生的逾期交付责任由甲方承担。……第二十四条关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺甲方在该商品房交付乙方时，该商品房项目的《建设工程规划许可证》规定的共用设施及附属配套项目，应一并建成并经验收合格；经批准分期建设的，甲方应按批准的进度进行建设并至验收合格。甲方未按规定时间建成公用设施及附属配套项目并经验收合格的，该商品房不符合交付标准，按下列第3种方法处理：……3．乙方同意甲方在规定的交付时间起90天内完成相关共用设施及附属配套项目，90天内未能完成的，乙方始按照本合同第十四条的约定主张权利……第二十九条关于通知的约定本合同要求或允许通知和通讯，均自收到时起生效。……第三十二条本合同附件与正文具有同等法律效力。……”该合同附件七本合同补充协议，载明：“一、本合同及附件签订前，甲方已提示乙方详细阅读，并作合理解释，乙方在清楚理解的基础上与甲方签订本合同及附件。……四、《商品房买卖合同》第十三条交房期限，本条所称的‘不可抗力’包括但不限于以下情形：……（3）政府管制、征用或政府规划变更等政府行为；（4）大型流动性、传染性疾病的爆发和流行；（5）政府市政配套工程及其他施工安装之延误、或政府有关部门审批有关文件的延误，包括办理工程验收的延误。但有关延误的事由和期限甲方应出具政府有关部门的相关证明文件。五、甲乙双方一致同意将《商品房买卖合同》第十五条关于‘房屋交付时的有关资料’全部约定变更为：甲乙双方进行房屋验收交接时，甲方应当向乙方公示有关该商品房的下列资料：（1）规划部门出具的《建设工程规划验收合格证》（2）建设单位出具的《建设工程竣工验收报告》（3）消防部门出具的《建设工程消防验收合格意见书》或备案凭证（4）供水、供气、供电、通邮的永久使用证明材料（5）人防、环保部门出具的认可文件或准许使用文件（6）《房地产（住宅）质量保证书》（7）《房地产（住宅）使用说明》（8）《临时管理规约》或《管理规约》房屋交付时，除（6）、（7）两项资料提供原件外，其余（1）至（5）项验收文件甲方在交付现场提供给乙方查阅。如甲方无法取得上述相关报告或资料，导致（1）至（5）项文件资料不齐全，但甲方已办妥竣工验收备案手续的，不视为不符合交付标准，甲方不承担延期交房的违约责任。……迟延交楼经认定确属甲方责任的，每逾期一天甲方应向乙方支付人民币伍拾元的违约金，甲方承担迟延交房的违约金最高不超过乙方所购房屋总价的1%。……十二、甲方因违反本合同约定而产生的利息、赔偿款及违约金数额合计最高不得超过总购房价的1%。十三、乙方的通讯地址以合同记载的地址为准，如变更通讯地址，应及时书面通知甲方。本合同要求或允许的甲方应履行的通知和通讯，均自寄出第5日起生效。……”。签订合同之后，赖立新依约向增城中建公司付清了全部购房款。2019年5月，赖立新与杨水凤等23位业主同时起诉向一审法院提起诉讼，均诉请判令增城中建公司支付延期交房违约金（按每日总房款万分之二的标准，从2019年1月1日计至增城中建公司通过规划、消防、人防、环保、永久供气、供电、供水等验收及房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表后实际交付房屋给赖立新之日止）以及支付逾期完成公共设施及配套项目的违约金（以总房款每日万分之一标准，从2019年1月1日起计算到上述配套设施验收合格之日止）等。就赖立新起诉的案件，一审法院受理案号为（2019）粤0118民初4590号。经一审法院审理后作出了民事判决，判决增城中建公司向赖立新支付2019年1月1日起至2019年5月30日的延期交房违约金，驳回赖立新的其他诉讼请求。同时，该判决查明以下事实：增城中建公司于2019年4月29日向赖立新发出《通知》，承认是增城中建公司原因未能按合同规定的期限交房，同意按双方签订的《预售商品房买卖合同》依法依规承担违约责任，延期交房违约金计算到交房之日止。判后，赖立新、增城中建公司均未提起上诉。此外，对于杨水凤等其余22位业主起诉增城中建公司延期交房的同楼盘系列的案件，经一审法院及二审法院作出民事判决，最终认定增城中建公司应按照已付房价款的每日万分之一的标准向杨水凤等22位原告支付延期交房违约金，同时还认定增城中建公司应按照《广州市商品房买卖合同（预售）》第十四条的约定按已付房价款的每日万分之一的标准从2019年4月1日开始向赖立新支付逾期完成公共设施及配套项目的违约金。2019年10月29日，中国邮政集团公司广州市增城区邮政局出具《通邮登记表》，载明位于增城区荔城街中建街2-5、7-9、11-14号楼房符合通邮条件。2019年11月6日，增城中建公司取得有供气单位广州东部发展燃气有限公司盖章确认的《广州市燃气输配及应用工程（交工验收证书）》，载明中建荔苑的燃气管道工程经验收合格。2019年12月18日，广州市增城区人民防空办公室出具与涉案房屋有关建设工程的增人防验〔2019〕044号《人防工程专项竣工验收备案意见》，载明工程名称为中建荔苑（住宅**～**，商业S1～S3，配套公建C1～C4）人防工程验收备案表及相关资料收悉，同意竣工验收备案。2019年12月28日，增城中建公司向赖立新在《广州市商品房买卖合同（预售）》中所留的通讯地址邮寄《收楼通知书》及《收楼须知》，通知赖立新可于2020年1月10日至1月23日期间或在2020年2月20日至3月1日期间前来办理收楼手续。2019年12月30日，广州市增城自来水有限公司出具《供水证明》，载明增城中建公司在广州市增城区荔城街荔星大道北开发的中建荔苑项目住宅小区（区内）的2-5、13、14栋单元楼配套的供水管网已经水压试验合格，区内达到通水条件。2019年12月31日，广州市增城区住房和城乡建设局出具穗（增）消验备[2019]085号《建设工程竣工验收消防备案凭证》，载明增城中建公司建设的中建荔苑小区项目商业、住宅（S2、1#、2#）……商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）等建设工程消防备案提供的备案材料齐全，依法核发备案凭证。2020年1月14日，广州市规划和自然资源局向增城中建公司出具穗规划资源核实〔2020〕123号《建设工程规划条件核实意见书》（附件《建设工程规划条件核实测量记录册》1份、《建筑功能指标规划条件核实明细表》1份），其中该意见书载明以下内容：建设位置为广州市增城区荔城街蒋村村、新联村，建设规模为商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3），建设工程规划许可证文号为增规建证[2015]112号，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条、《广东省城乡规划条例》第四十六条等规定，经核实，上述建设工程符合城乡规划要求，同意通过建设工程规划条件核实。附件《建筑功能指标规划条件核实明细表（一）》载明：总建筑面积13325.70平方米，主要功能包括商业部分建筑面积689.98平方米、、住宅部分建筑面积1133816平方米、其它（公共通道、风井）建筑面积56.45平方米、公共服务设施包括公共厕所建筑面积69.1平方米、物业管理建筑面积270.46平方米、文化活动站建筑面积255.01平方米。2020年2月24日，增城中建公司、监理单位广州穗峰建设工程监理有限公司、总承包施工单位广东城市建设集团有限公司、勘察单位广东省工程勘察院、设计单位广东建筑艺术设计院有限公司共同在《单位（子单位）竣工验收报告》中签字盖章，一致确认增城中建公司建设的工程名称为商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）的项目的工程质量综合评定一般，经建设单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位一致意见为同意验收。同时，该报告首页载明工程的验收日期为2020年2月24日。2020年2月24日，广州市增城区建设工程质量安全监督站就增城中建公司建设的涉案房屋工程项目即商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）出具《建设工程质量监督报告》，载明施工单位于2019年12月21日才将竣工验收提出的问题整改完成并报监督站，建设单位在2020年2月24日组织勘察、设计、施工、监理等单位对该工程进行工程质量验收，均同意通过验收。2020年4月2日，增城中建公司取得涉案房屋建设工程的穗联验（增）字〔2020〕052号《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》，载明商业、住宅、公建（自编号S1、10#、11#、C1—C3）经增城中建公司组织了竣工验收，并于2020年4月2日经过了广州市城市建设档案馆的建设工程城建档案验收、广州市增城区住房和城乡建设局的建设工程消防验收及备案、增城区人防办公室的人防工程验收备案、广州市增城区住房和城乡建设局的质量竣工验收监督、广州市规划和自然资源局增城区分局的规划条件核实、广东省通信管理局广州市通信建设管理办公室的房屋建筑内光纤到户通信设施工程竣工验收备案的联合验收，予以备案。一审审理过程中，一审法院就涉案房屋是否具备永久供水、供气、供电、通邮等情况，分别向供电、供水、供气、邮政等相关单位发函了解。一、2020年6月24日，中国邮政集团有限公司广州市增城区邮政局作出复函，载明增城中建公司开发的位于广州市增城区荔城街中建街4号、5号的房屋于2019年11月1日正式开始接收邮件。二、2020年7月3日，广东电网有限责任公司广州增城供电局作出复函，载明增城中建公司开发的位于××街××、××号的房屋现用电性质为永久居民生活用电，于2020年4月23日接火送电。三、2020年7月6日，广州市增城自来水有限公司作出《关于中建荔苑住宅项目永久用水情况的复函》，载明增城中建公司开发的中建荔苑住宅项目属于该公司供水范围，该小区4号、5号楼的房屋已于2019年12月30日达到通水条件。四、2020年7月15日，广州东部发展燃气有限公司作出复函，载明就增城中建公司开发的位于××街××、××号的房屋的供气，该单位在2019年11月6日完成该中建荔苑小区燃气管道工程的交工验收，并取得《广州市燃气输配及应用工程（交工验收证书）》，在2019年12月23日与增城中建公司签订《管道燃气开户合同》，在2019年12月17日对中建荔苑小区的燃气设施的接驳前复验，在2019年12月24日完成对中建荔苑小区的管道接驳，在2020年1月8日出具中建荔苑小区的《点火作业通知单》等。一审庭审中，一、赖立新明确第一项诉请的延期交房违约金计算至2020年8月6日，保留之后向增城中建公司主张延期交房违约金的权利。二、赖立新主张按增城中建公司提供的《单位（子单位）竣工验收报告》显示，涉案房屋的建设工程在2020年2月24日才通过竣工验收，故其诉请逾期完成公共设施及配套项目的违约金应计算到2020年2月24日止；涉案房屋在2020年4月23日才具备永久供电的条件，而增城中建公司在具备该条件后未书面通知赖立新，故延期交房违约金应计算到本案开庭之日即2020年8月6日止。三、增城中建公司陈述在2020年4月23日后没有再向赖立新发出过收楼通知，但增城中建公司同意在庭审当日即2020年8月6日交付房屋给赖立新。赖立新表明若涉案房屋在2020年8月6日前符合合同约定交房条件，赖立新同意在当日内接收涉案房屋。一审法院认为：赖立新、增城中建公司签订的《广州市商品房买卖合同（预售）》（含附件）是双方真实意思表示，且未违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，合同依法成立、有效，双方当事人应按照合同约定履行各自义务。关于涉案房屋是否符合交房条件的问题。依据《中华人民共和国建筑法》第六十一条关于“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”的规定，取得涉案房屋建筑工程验收备案是法定的交房条件。本案中，增城中建公司在2020年4月2日才办理了《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》，完成了工程联合验收备案，故涉案房屋在2020年4月2日才符合法定交房条件。根据《广州市商品房买卖合同（预售）》约定，增城中建公司应在2018年12月31日前将符合合同约定交房条件（含永久供水、供电、供气、通邮等居住条件）的涉案房屋交付给赖立新使用。结合查明的事实，涉案房屋在2019年11月1日具备通邮条件，在2019年12月30日具备永久供水的使用条件，在2020年1月8日具备永久供气条件，在2020年4月23日取得了永久供电条件。因此，涉案房屋在2020年4月23日方才符合合同约定的交房条件。显然，增城中建公司未能在合同约定的期限内将符合交房条件的涉案房屋交付给赖立新，其行为已构成违约，理应承担延期交房的违约责任。增城中建公司抗辩受新冠疫情的不可抗力影响要求免除2020年1月23日之后的延期交房违约责任。一审法院认为，《广州市商品房买卖合同（预售）》第十三条约定：因不可抗力等原因，房屋需要延期交付使用的，甲方应及时书面告知乙方。增城中建公司并未举证证明其未能及时交房是受到新冠疫情影响所导致，且增城中建公司也未向赖立新发出书面告知。其次，增城中建公司提供的《单位（子单位）竣工验收报告》《建设工程质量监督报告》显示，涉案房屋的建设工程的施工单位在2019年12月21日才将竣工验收提出的问题整改完成并报监督站，可见涉案房屋的建设工程在此前已完成房屋的实体建设，增城中建公司在此后的时间内是为取得涉案房屋符合交房条件的相关证明文件，但上述时间早已超过合同约定的交房时间（2018年12月31日），增城中建公司自2019年1月起已存在延期交房的违约行为。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十七条第一款：“因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任”的规定，增城中建公司迟延履行交房义务的违约行为发生在新冠疫情之前，增城中建公司以受新冠疫情的不可抗力影响为由主张免除2020年1月23日后的延期交房违约责任，于法无据，一审法院不予采纳。关于延期交房违约金的标准如何认定的问题。虽然补充协议双方将延期交房的违约金调整为每逾期一日，按50元计算，但在此之后，增城中建公司在2019年4月29日向赖立新发出的通知将上述违约金计算标准的约定予以变更，增城中建公司同意按双方签订的《预售商品房买卖合同》依法依规承担违约责任并承诺延期交房违约金计算到交房之日止，该通知已送达给赖立新，应视为增城中建公司向赖立新的承诺，增城中建公司应按照其承诺予以履行。此外，根据查明的事实，杨水凤等同楼盘其余22户业主起诉增城中建公司主张延期交房违约金的同类型系列案件中，经一审、二审法院作出民事判决认定增城中建公司应按照已付房价款的每日万分之一的标准向业主支付延期交房违约金。故一审法院认定增城中建公司应按照已付房价款的每日万分之一的标准计算延期交房违约金。增城中建公司抗辩延期交房违约金应按50元/日的标准，并以总房价1%为限的理由不足，一审法院不予采纳。承上文分析，增城中建公司存在延期交房的违约行为，赖立新诉请增城中建公司支付延期交房违约金，理据充分，一审法院予以支持。鉴于赖立新在（2019）粤0118民初4590号已主张过增城中建公司支付2019年5月30日前的延期交房违约金，因此，赖立新在本案中主张的延期交房违约金应从2020年5月31日起每日按已付购房款1014326元的万分之一的标准计算。虽然涉案房屋在2020年4月23日已符合交房条件，但增城中建公司未能举证证明在涉案房屋符合交房条件后有向赖立新发出收楼通知，而赖立新表明同意在本案庭审当日即2020年8月6日接收涉案房屋，并同意其主张的延期交房违约金计至2020年8月6日，故赖立新诉请的延期交房违约金应计至2020年8月6日止。经计算，增城中建公司应向赖立新支付2019年5月31日至2020年8月6日止的延期交房违约金44021.75元（每日按总房款1014326元的万分之一延期434天计算）。另，赖立新诉请的延期交房违约金超过上述金额部分，一审法院不予支持。关于赖立新主张的逾期完成公共设施及配套项目违约金问题。根据《广州市商品房买卖合同（预售）》第二条约定，增城中建公司建设的中建荔苑商品房的有关批文包括增规建证[2015]112号《建设工程规划许可证》。该合同第二十四条约定，甲方在商品房交付乙方时，该商品房项目的《建设工程规划许可证》规定的共用设施及附属配套项目应一并建成并经验收合格。经查明，虽然广州市规划和自然资源局在2020年1月14日向增城中建公司核发的《建设工程规划条件核实意见书》，但根据意见书的内容，广州市规划和自然资源局仅是核实涉案房屋的建设工程符合城乡规划要求，同意通过建设工程规划条件核实。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条：“县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料”的规定，办理建设工程规划条件核实是组织竣工验收的前提条件，故增城中建公司提交的《建设工程规划条件核实意见书》并非是涉案房屋建设工程验收合格的证明材料。增城中建公司主张涉案房屋的共用设施及附属配套项目在2020年1月14日符合合同约定的交付标准，理据不足，一审法院不予采纳。结合增城中建公司提供的《单位（子单位）竣工验收报告》以及《建设工程质量监督报告》显示，涉案房屋的建设工程（含共用设施及附属配套项目）在2020年2月24日方办理了验收，故一审法院认定增城中建公司在2020年2月24日完成涉案房屋建设工程的共用设施及附属配套项目的验收合格。显然，增城中建公司未按规定在合同约定的交付期限完成公共设施及附属配套项目的验收合格，其行为已构成违约。赖立新主张增城中建公司支付逾期完成公共设施及配套项目的违约金，合理合法，一审法院予以支持。虽然逾期完成共用设施及配套项目和延期交房适用的违约责任是同一条款，但双方对两者约定分别由两个合同条款列明，且两个合同条款约定的对象和内容各不相同，因此，逾期完成公共设施及配套项目的违约责任应单独计算。按照《广州市商品房买卖合同（预售）》第十四条约定，赖立新主张的逾期完成公共设施及配套项目的违约金应按已付房价款的每日万分之一的标准计算。增城中建公司抗辩逾期完成公共设施及附属配套项目的违约金应与延期交房违约金合并按每日50元计算，理据不足，一审法院不予采纳。鉴于赖立新在（2019）粤0118民初4590号案中已主张过逾期完成公共设施及配套项目的违约金，结合同一楼盘杨水凤等其余22户业主起诉增城中建公司同类型系列案件的处理意见，对于赖立新在本案中主张的逾期完成公共设施及配套项目的违约金应从2019年5月31日计至增城中建公司完成公共设施及配套项目的建成并验收合格之日即2020年2月24日止。经计算，增城中建公司应向赖立新支付2019年5月31日至2020年2月24日止的逾期完成公共设施及配套项目违约金27386.80元（每日按总房款1014326元的万分之一延期270天计算）。至于赖立新主张的上述违约金超过上述金额的部分，一审法院不予支持。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款以及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，于2020年8月20日作出如下判决：一、广东增城中建实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向赖立新支付2019年5月31日至2020年8月6日止的延期交房违约金44021.75元。二、广东增城中建实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向赖立新支付2019年5月31日至2020年2月24日止的逾期完成公共设施及配套项目违约金27386.80元。三、驳回赖立新的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理562元，由广东增城中建实业有限公司负担。赖立新预交案件受理费562元，一审法院不予退回，由广东增城中建实业有限公司在履行判决义务时一并迳付给赖立新。经审查，一审查明事实无误，本院予以确认。二审中，赖立新没有提交新证据，增城中建公司向本院提交了落款时间为2020年4月2日的《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收意见书》、赖立新的收楼通知书以及2019年12月27日向赖立新寄出收楼通知书的EMS快递单复印件，拟证明涉案楼盘已符合收楼条件，增城中建公司已通知赖立新收楼，但赖立新至今未收楼。经本院组织质证，双方当事人均确认上述竣工验收意见书已在一审中举证、质证；赖立新确认《收楼通知书》和快递单的真实性，但不确认该证据的关联性，确认增城中建公司有通知其收楼，但涉案房屋当时不具备交楼条件，故该收楼通知书对其无约束力。经本院询问，一、双方当事人均确认：从计算的角度，对一审判决确定的延期交房违约金、逾期完成公共设施及配套项目违约金的计算方式、标准、起止时间及计算结果、金额均无异议；二、对于赖立新二审辩称的同楼盘诉讼及纠纷处理情况。增城中建公司表示：1.涉案楼盘涉及延期交房违约金、逾期完成公共设施及配套项目违约金问题的有两栋楼约130多户。2.其中起诉的业主有20多户。一审法院最早对业主赖立新案仅判令支持了延期交房违约金，没有支持逾期完成公共设施及配套项目违约金，该案上诉后因没有缴交上诉费而导致一审判决生效。一审法院随即又对业主廖严水案作出同样的一审判决，广州市中级人民法院以（2019）粤01民终20400号民事判决改判，即将一审判决确定的延期交房违约金的标准50元/天变更为每日万分之一，并加判支持了计至2019年5月30日（廖严水起诉之日）止的逾期完成公共设施及配套项目违约金。此后，一审法院参照该案二审判决结果对余下21件案作判，二审均予以维持。增城中建公司已于2020年11月1日对该21件案向广东省高级人民法院提出申诉，目前正在审查中，尚未正式进入再审程序，不清楚何时有结果。增城中建公司对廖严水案没有提出申诉，因已超过申请再审的期限。3.对于没有起诉的业主，增城中建公司已参照（2019）粤01民终20400号民事判决的处理原则与其中100多户业主达成调解协议，同意支付一定期限内的延期交房违约金、逾期完成公共设施及配套项目违约金，目前调解协议正在履行中。4.因涉案楼盘已经符合交楼条件，故后续应该没有其他诉讼案件。对此，赖立新表示确认增城中建公司对赖立新案的陈述意见，并确认已收到增城中建公司的申诉材料，亦不清楚广东省高级人民法院何时能审理完毕。经本院主持调解，双方当事人未能达成协商一致意见。本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条的规定，第二审案件的审理应当围绕当事人上诉请求的范围进行，故本院对双方当事人均未提出上诉的一审相关判项不予审查。经本院询问，对于一审判决确定的延期交房违约金、逾期完成公共设施及配套项目违约金的计算方式、标准、起止时间及计算结果、金额，双方当事人均表示没有异议，本院予以确认。针对增城中建公司的上诉，二审争议焦点为逾期完成公共设施及配套项目是否包含在延期交房的违约责任中。对此，一审法院根据双方当事人的诉辩主张、提交的证据进行了认定，并在此基础上依法作出一审判决，合法合理，且理由阐述充分，本院予以维持，并不再赘述。增城中建公司在二审中提交的证据均形成于本案一审判决之前，且内容不足以佐证其上诉主张或推翻一审认定，不属于二审新证据，本院不予采纳。根据当事人陈述意见，包括（2019）粤01民终20400号案在内的同楼盘同类型系列案件的最终处理结果，均判令支持了延期交房违约金、逾期完成公共设施及配套项目违约金。虽然增城中建公司表示其已对相关生效判决提出申诉，但目前仍处于申诉审查阶段，故在前述生效判决未经合法程序予以变更或撤销，且本案一审判决结果与前述生效判决相一致的情况下，增城中建公司对本案的上诉缺乏理据，本院不予采纳。综上所述，增城中建公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费484.67元，由上诉人广东增城中建实业有限公司负担。本判决为终审判决。审判员  刘卉二〇二〇年十二月十四日法官助理张冰玲书记员李逸丹