甘肃省天水市秦州区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）甘0502民初4139号 原告：王招弟，女，1946年9月16日出生，汉族，住天水市秦州区。 原告：金安祥（系王招弟长子），男，1965年4月1日出生，汉族，住天水市麦积区。 原告：金春梅（系王招弟之女），女，1966年3月24日出生，汉族，住天水市秦州区。 原告：金建祥（系王招弟次子），男，1970年10月17日出生，汉族，住天水市秦州区。 委托诉讼代理人：杨丹丹，甘肃端方律师事务所律师。 王招弟、金安祥、金建祥的委托诉讼代理人：金春梅，女，1966年3月24日出生，汉族，住天水市秦州区。 被告：安真生，男，1965年12月23日出生，汉族，住天水市秦州区。现在天水市第三人民医院强制医疗。 被告：天水市秦州区天水镇安家村村民委员会，住所地天水市秦州区。 负责人：安全，该村村委会主任。 被告：天水市秦州区民政局，住所地天水市秦州区。 负责人：唐秀成，该局局长。 委托诉讼代理人：柴君，甘肃法茂律师事务所律师。 原告王招弟、金安祥、金春梅、金建祥与被告安真生、天水市秦州区天水镇安家村村民委员会（以下简称安家村村委会）、天水市秦州区民政局（以下简称秦州区民政局）生命权纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王招弟、金安祥、金建祥的委托诉讼代理人暨原告金春梅，原告金建祥及其委托诉讼代理人杨丹丹，被告安家村村委会主任安全，被告秦州区民政局委托诉讼代理人柴君到庭参加诉讼。被告安真生在天水市第三人民医院强制医疗未到庭。本案现已审理终结。 王招弟、金安祥、金春梅、金建祥向本院提出诉讼请求：判令被告赔偿原告医疗费1394.4元、死亡赔偿金161617元、丧葬费38668元、被扶养人生活费244539元、处理丧葬事宜人员误工费5000元、交通费2000元、精神损害抚慰金5万元，以上共计503218.4元。事实和理由：2019年5月2日17时许，安真生在天水市秦州区南大桥东侧人行道附近时随手拾捡砖块在金宝辰（系王招弟丈夫，金安祥、金春梅、金建祥父亲）后脑部击打了一下，致金宝辰倒地受伤，经抢救无效于次日死亡。经鉴定，安真生患精神分裂症，公安机关决定不予追究刑事责任。因安真生患有精神病，安家村村委会、秦州区民政局未履行法定监护义务，导致惨案的发生，给原告造成极大的伤痛。故诉至法院，请求依法判决。 安家村村委会辩称，安真生虽系本村村民，但已在外流浪十余年，村委会不应承担赔偿责任，请求驳回原告的诉讼请求。 秦州区民政局辩称，安真生的儿子安望元应系法定监护人，原告起诉民政局没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。 王招弟、金安祥、金春梅、金建祥为证明其主张向本院提交了下列证据： 1.《强制医疗决定书》，以证明安真生患有精神分裂症，2019年5月2日伤害金宝辰致其死亡，现被强制医疗的事实； 2.《鉴定意见通知书》，以证明安真生患有精神分裂症，伤害金宝辰致其死亡的事实； 3.医疗费票据及病历，以证明金宝辰接受抢救及支出医疗费的事实； 4.金建祥病历材料，以证明金建祥患病无法从事劳动没有收入，由其父亲金宝辰资助生活的事实； 5.结婚证、常住人口登记簿，以证明各原告身份情况的事实。 经质证，安家村村委会对证据1、2、3、5认可；对证据4不认可。秦州区民政局对证据1、2、5认可；对证据3真实性认可，但认为该费用不应由民政局承担；对证据4真实性认可，但认为金建祥有无劳动能力不能仅凭其病危通知单确定。 经审核，安家村村委会、秦州区民政局对证据1、2、5认可，本院予以采信；证据3可证实金宝辰接受抢救花费医疗费的事实，本院予以采信，关于该费用是否应由村委会和民政局负担，本院结合审理查明的事实综合分析认定；证据4可证实金建祥曾患心脏病被医院下发病危通知单的事实，但不能证实其丧失劳动能力、由其父亲金宝辰资助生活等事实。 安家村村委会为证明其主张向本院提交了下列证据： 1.安真生及其妻子罗潭香残疾人证，以证明安真生及其妻子均系精神残疾人的事实； 2.天水市秦州区天水镇人民政府证明，以证明安真生及其妻子均系精神残疾人，其子安望元外出打工无法联系的事实。 经质证，各原告对上述证据真实性认可，但认为无法证实安真生之子精神状况、是否在外打工、是否能取得联系等事实。秦州区民政局对上述证据真实性认可，认为安真生的监护人应当是其子安望元。 经审核，原、被告对上述证据真实性认可，本院予以确认，该两组证据能与二被告陈述及其他证据相互印证，证实安真生之子名为安望元，常年在外打工，目前无法取得联系等事实，本院予以采信。 秦州区民政局为证明其主张向本院提交了安真生及其家庭成员户籍证明，以证明安真生的监护人是其儿子安望元的事实。 经质证，各原告对该证据真实性认可，但认为无法证实安真生之子精神状况、是否在外打工、是否能取得联系等事实。安家村村委会对该证据认可。 经审核，该证据可证实安真生之子安望元身份信息情况，结合当事人陈述和其他证据，可证实安望元系安真生法定监护人的事实，本院予以采信。 本院依职权至天水市秦州区天水镇安家村对安真生邻居安风春、杨永奇进行询问并制作了笔录，以证明安真生及其妻子均患精神疾病，其子安望元由其他亲属抚养成人，后常年在外打工，现无法取得联系的事实。 经质证，原、被告对上述证据均认可，经审核，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查认定的证据，本院认定事实如下： 2019年5月2日17时许，安真生在天水市秦州区南大桥南端东侧人行道附近捡拾砖块在路人金宝辰（1941年4月1日出生，系本案原告王招弟的丈夫，金安祥、金春梅、金建祥的父亲）后脑部击打一下，致金宝辰倒地受伤。同日，金宝辰被家属送往天水市第一人民医院救治，经抢救无效于同年5月3日死亡。 经天水市秦州区公安司法鉴定中心鉴定：金宝辰系后枕部遭受砖石类钝器击打合并摔跌导致重型颅脑损伤死亡。经甘肃天泰司法精神病鉴定所鉴定：安真生患精神分裂症，作案时处于疾病发作期，受精神病性症状的支配，丧失了辨认及控制能力，无刑事责任能力。2019年7月31日，天水市秦州区人民法院作出（XXXX）甘0502刑医X号强制医疗决定书，决定对安真生强制医疗。 安真生系天水市秦州区天水镇安家村村民，于1990年左右开始出现精神异常，并于2001年离家出走。安真生父母均已去世，安真生妻子罗潭香亦系精神残疾人，二人于1996年5月15日生育一子名为安望元。安望元常年在外打工，现无法取得联系。 本院认为，《中华人民共和国民法总则》第二十八条规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：（一）配偶；（二）父母、子女；（三）其他近亲属；（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。”第三十二条规定：“没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备履行监护职责条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。”本案中，判断村委会和民政局是否应承担赔偿责任，实质上是要明确安真生的监护人是谁的问题。根据上述法律规定，如安真生没有法定监护人，则民政局或村委会应担任监护人，结合审理查明的事实，安真生妻子系精神残疾人，其父母亦均已去世，其子安望元已成年，即应按顺序成为安真生的法定监护人。虽然安望元常年在外打工，目前无法取得联系，亦未履行监护职责，但并不影响其是安真生的监护人这一事实。各原告称安望元精神状况是否正常、甚至是否在世均是待明确的问题，故应由村委会和民政局承担监护责任，但于法无据，且对于认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力、宣告失踪或者宣告死亡均需经过法定程序认定，原告的推测没有相应证据证实，亦未经法定程序认定，对其诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第二十八条、第三十二条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告王招弟、金安祥、金春梅、金建祥的诉讼请求。 案件受理费4220元，由王招弟、金安祥、金春梅、金建祥负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省天水市中级人民法院。 审判员 徐 强 二〇二〇年十二月十五日 书记员 秦风风