广西壮族自治区钦州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂07执复49号 复议申请人（异议人、申请执行人）：劳为光，男，1947年6月9日出生，汉族，住灵山县。 委托诉讼代理人：韦世平，灵山县法律事务中心法律工作者。 被执行人：灵山县平山镇人民政府，住所地灵山县平山镇人民路**。 法定代表人：梁业跃，镇长。 委托诉讼代理人：吴东成，灵山县平山镇人民政府工作人员。 委托诉讼代理人：何旭伟，灵山县平山镇人民政府工作人员。 复议申请人劳为光不服灵山县人民法院作出的（2020）桂0721执异25号异议裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 灵山县人民法院查明，申请执行人劳为光与灵山县平山镇人民政府、第三人劳为炎、劳勤不履行土地行政裁决法定职责一案，因劳为光不服灵山县平山镇人民政府不对其与第三人争议土地作出行政裁决的行为，于2017年1月3日向该院提起行政诉讼，该院依法受理后，于2017年4月28日作出了（2017）桂0721行初1号行政判决书，判决：责令灵山县平山镇人民政府在本判决发生法律效力后60日内履行劳为光与第三人劳为炎、劳勤土地使用权纠纷调解处理的法定职责；案件受理费人民币50元，由灵山县平山镇人民政府负担。一审判决后各方当事人均没有上诉，判决己发生法律效力。2017年6月23日、2017年7月28日平山镇人民政府分别作出一份《补正通知书》并送达劳为光，通知劳为光自收到《补正通知书》之日起30日内补正相应内容，无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。2017年9月8日，平山镇人民政府作出一份《告知书》并送达劳为光，因劳为光在指定期限内没有对申请材料进行补正，根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第二十一条的规定，告知劳为光对其申请确认与劳为炎、劳勤土地使用权纠纷一案，视为劳为光已经放弃申请。2017年12月27日，劳为光再次向平山镇人民政府提出确权申请，申请确认其与劳为炎争议11.74平方米，与劳勤争议36.72平方米土地使用权。平山镇人民政府审查认为劳为光与劳为炎、劳勤分属不同村委会、不同生产小组，认为是单位与对单位之间的土地所有权争议，镇级政府无权处理，遂作出平政决[2018]第1号、平政决[2018]第2号《权属纠纷调处申请不予受理决定书》，对异议人的申请不予受理。后异议人劳为光向灵山县人民政府申请确权（以邮寄方式寄到县国土资源局），灵山县国土资源局代表县人民政府以土地使用权面积已经明确，实属个人侵权行为为由于2018年1月15日作出灵国土资信不受字[2018]第一号《国土资信访事项不予受理通知书》，对异议人的申请不予受理。2019年10月14日劳为光向该院又提起行政诉讼，请求：1、确认被告灵山县平山镇人民政府长期没有对原告劳为光与劳为炎、劳勤塘底垌48.46平方米集体土地使用权权属进行确权的行为违法；2、被告补偿原告经济损失80万元。2019年11月26日该院作出判决，驳回原告的诉讼请求。劳为光不服提起上诉，2020年4月14日钦州市中级人民法院作出判决：驳回上诉，维持原判。申请执行人劳为光于2020年6月4日向该院申请执行，经补充齐材料后，该院于2020年7月13日立案执行。2020年7月30日，被执行人灵山县平山镇人民政府向该院提出书面异议，认为：1、申请执行人劳为光的强制执行申请已超过申请执行的2年时效期间；2、判决生效后，被执行人灵山县平山镇人民政府已经在履行期限内履行了判决书确定的义务。 灵山县人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条：“当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，……理由成立的，裁定撤销或改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。”的规定，异议人劳为光对该院（2020）桂0721执1032号执行裁定书有权提出异议。异议人的异议理由是否成立？根据本案事实和相关法律评判如下：申请执行人劳为光与灵山县平山镇人民政府、第三人劳为炎、劳勤不履行土地行政裁决法定职责一案，该院于2017年4月28日作出判决并于当天送达当事人，而异议人劳为光于2020年6月4日才向该院申请执行，明显超过两年，该院受理后，被执行人平山镇政府对申请执行时效期间提出异议，该院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条第一款的规定“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定”和《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十三条的规定“申请执行人超过申请执行失效期间向人民法院申请强制执行的，人民法院应予以受理。被执行人对申请执行时效期间提出异议，人民法院经审查异议成立的，裁定不予执行。”而作出的（2020）桂0721执1032号执行裁定书，裁定不予执行，并无不当。异议人认为应适用《中华人民共和国民法总则》诉讼时效三年，而本案已立执行案执行，当然应按《中华人民共和国民事诉讼法》中的执行程序执行，本院适用《民事诉讼法》第二百三十九条及《民事诉讼法的解释》第四百八十三条的规定，对本案作出处理并无不妥。异议人认为有时效的中止、中断，但并无证据证明其属法律所规定的情形，该院不认可。况且平山镇人民政府已于2017年6月23日、2017年7月28日分别作出《补正通知书》并送达劳为光，通知劳为光自收到《补正通知书》之日起30日内补正相应内容，无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请。2017年9月8日，平山镇人民政府作出《告知书》，告知劳为光对其已视为放弃申请。因此，该院作出（2020）桂0721执1032号执行裁定书，裁定不予执行，有事实和法律依据。异议人劳为光异议理由不成立，应予驳回，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定：驳回异议人劳为光的异议请求。 复议申请人劳为光向本院申请复议称:一、灵山县人民法院（2020）桂0721执1032号执行裁定书认定复议申请人已超过申请执行的2年时效期间不当，申请执行时效期间应为3年；二、根据最高人民法院《关于适用诉讼时效制度若干问题解释》第四条规定：民法总则施行之日，中止时效的原因尚未消除的，应当适用民法总则关于诉时效中止规定”；三、灵山法院（2020）桂0721执异25号执行裁定书确认被申请人已严格执行生效判决荒唐。灵山县人民法院作出（2020）桂0721执异25号裁定书认定复议申请人超过申请执行期间期限没有事实依据和法律依据，应予以撤销。 本院查明的事实与灵山县人民法院查明的事实一致。 本院认为，复议申请人劳为光向灵山县人民法院提出强执执行申请，要求被执行人灵山县平山镇人民政府履行灵山县人民法院（2017）桂0721行初1号行政判决确定的义务。但灵山县平山镇人民政府在多次通知复议申请人劳为光补正材料未果的情况下，于2018年1月4日作出平政决（2018）第2号权属纠纷调处申请不予受理决定书，已按照生效判决的要求履行了职责。此外，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定“申请执行的期间为二年”。灵山县人民法院（2017）桂0721行初1号行政判决书发生法律效力的时间为2017年4月28日，复议申请人劳为光于2020年6月4日申请强制执行，已超过二年申请执行时效期间，期间也没有时效中止、中断的事由，丧失了请求法院强制执行保护其合法权益的权利，灵山县人民法院仍立案执行无法律依据。灵山县人民法院（2020）桂0721执异25号异议裁定正确，本院予以维持；复议申请人劳为光复议理由不成立，本院不予支持。 综上所述，灵山县人民法院（2020）桂0721执异25号异议裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回劳为光复议申请，维持灵山县人民法院（2020）桂0721执异25号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 许光艳审判员刘华审判员李洪 二〇二〇年十二月十四日 书记员 郭           煜