陕西省镇巴县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）陕0728民初11号 原告:唐建军，男。 委托诉讼代理人：李灿明，系陕西兴州律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 委托诉讼代理人：杜秋红，系陕西兴州律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。 被告：陕西天峻清淤工程有限公司，住所地西安市碑林区太白北路******。 法定代表人：吴新桥，男，系该公司执行董事。 被告：杨胜，男。缺席。 被告：彭建坤，男。缺席。 原告唐建军与被告陕西天峻清淤工程有限公司、杨胜、彭建坤劳务合同纠纷一案，本院于2020年1月3日立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告唐建军及其委托诉讼代理人李灿明、杜秋红到庭参加了诉讼，被告陕西天峻清淤工程有限公司、彭建坤、杨胜经本院依法送达传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告唐建军向本院提出诉讼请求：请求判令三被告连带退还合同履约金300000元及连带赔偿原告经济损失510000元，并承担本案诉讼费用；2020年9月1日原告向本院提交增加诉讼请求申请书，要求解除与被告陕西天峻清淤工程有限公司签订的《页岩矿开采劳务合同》。原告诉称，2013年11月18日，原告与陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部签订《页岩矿开采劳务合同》，合同约定，由原告劳务承包陕西天峻清淤工程有限公司镇巴县观音镇店子坪页岩矿土方剥离、原煤开采工作，土方开挖及页岩矿开采统一价12.5元一平方，工程款每20天结算一次。同时约定原告应当向项目部缴纳合同履约金，该履约金在原告开工后第二个付款节点时由项目部全额退还。合同签订后，原告依约向项目部缴纳300000元的合同履约金。原告为了履行合同，租用了两台挖掘机进行施工。2014年春节后，因被告资金链断裂，导致项目停工，彭建坤，杨胜未露面，到2014年7月份，彭建坤，杨胜因更换手机号，无法进行联系，原告在工地的实际施工量至今也没有结算。因施工现场被当地村民封堵租赁设备无法撤出，至2014年9月28日经当地政府多次协调，原告才将租赁的两台挖掘机现场撤离，经与挖掘机所有人结算，每台挖掘机每月租金35000元，租期7个月，因此，此次停工、待工期间挖掘机共产生租金510000元。经公安机关调查核实，陕西天峻清淤工程有限公司项目部是由彭建坤、杨胜合伙成立，经该公司授权，作为其在镇巴县观音镇店子坪页岩矿土方剥离、原煤开采项目的委托代理人。综上，原、被告签订的《页岩矿开采劳务合同》合法有效，原告按照合同约定已经支付300000元的合同履约金，并组织人员机械进场施工，但因被告的原因项目停工，彭建坤、杨胜携款私逃，导致合同无法继续履行，被告构成根本违约，应当承担违约责任，陕西天峻清淤工程有限公司作为《页岩矿开采劳务合同》的责任主体，应当承担责任，故三被告应当连带退还原告合同履约金300000元及租金损失510000元。为维护原告合法权益，特向人民法院提起诉讼，请人民法院依法判决。 被告陕西天峻清淤工程有限公司、杨胜、彭建坤经本院依法公告送达应诉相关材料及开庭传票，答辩期、举证期均届满后，未到庭参加诉讼，亦未向本院提交书面答辩状及相关证据。 原告唐建军为支持其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、原告身份证复印件一份，用以证实原告的身份情况；2、陕西天峻清淤工程有限公司（加盖陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部的公章）与唐建军签订的《页岩矿开采劳务合同》及收据（加盖陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部财务专用章），用以证实唐建军与陕西天峻清淤工程有限公司（加盖陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部公章彭建坤签字）签订合同的具体内容及杨胜、彭建坤合同履约金300000元等事实；3、陕西兴州律师事务所于2016年6月24日对陈鸿亮的调查笔录一份、唐建军、罗永孝、谭银平与陈鸿亮、刘杰于2014年10月4日签订的《结算合同》、陕西省略阳县（2017）陕0727民初139号民事判决书及陕西省略阳县（2018）陕0727执18号执行裁定书，用以证实唐建军与陈鸿亮签订劳务合同后、陈鸿亮、刘杰于2014年2月8日组织2台挖掘机进场，同年9月28日退场，后唐建军、罗永孝、谭银平与陈鸿亮、刘杰经过结算，该三人应付陈鸿亮、刘杰挖掘机租金510000元，唐建军、罗永孝、唐银平系个人合伙关系，唐建军实际支付挖掘机租金损失216646元等事实；4、镇巴县人民法院（2019）陕0728民初676号民事裁定书及汉中市中级人民法院（2019）陕07民终1016号民事裁定书，用以证实唐建军于2019年7月向本院递交诉状，本院裁定不予受理后，唐建军上诉于汉中市中级人民法院，中院指令本院立案受理等事实；5、国家企业信用信息公示系统公布的陕西天峻清淤工程有限公司的基本信息打印件一份，用以证实该公司法人资格现状为吊销未注销。合议庭认为，该五组证据来源合法，内容真实，与本案具有关联性，证据之间相互印证，能够证实拟证事实，本院予以采信。 本院依职权调取的证据有：1、彭建坤、杨胜的犯罪嫌疑人基本情况各一份及彭建坤、杨胜、吴新桥身份证复印件各一份，可以证实彭建坤、杨胜、吴新桥的基本身份情况；2、镇巴县公安局经侦大队对唐建军、彭建坤、杨胜的询问笔录各一份及镇巴县公安局经侦大队出具的转款说明和杨胜的银行流水，可以证实签订合同后唐建军于2013年11月底组织工队进场，2014年1月19日放假停工，向杨胜、彭建坤交合同履约金300000元等事实；3、陕西紫鑫矿业有限公司与新疆托克逊县宏宁商贸有限公司于2013年6月4日签订的《协议书》、新疆托克逊县宏宁商贸有限公司与陕西天峻清淤工程有限公司（杨胜以乙方的名义签字）于2013年8月22日签订的《镇巴县桃树湾页岩矿矿区管理协议》及《授权委托书》、陕西天峻清淤工程有限公司与杨胜、彭建坤于2013年6月22日签订的《协议书》及陕西天峻清淤工程有限公司法人授权委托书，可以证实陕西紫鑫矿业有限公司将“镇巴县观音镇桃树湾店子坪处老唐家房屋50米以东，杨组长家后以西”发包给新疆托克逊县宏宁商贸有限公司开采，新疆托克逊县宏宁商贸有限公司将紫鑫矿业桃树湾页岩矿所承包的整个矿区的管理工作全部交由陕西天骏清淤工程有限公司第一项目部统一管理，陕西天峻清淤工程有限公司授权杨胜、彭建坤全权代理办理镇巴观音店子坪页岩矿土地剥离、原煤开采事务，并成立陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部和刻制项目部公章、财务专用章等事实；4、镇巴县公安局起诉意见书和镇巴县人民检察院不起诉决定书，可以证实杨胜、彭建坤因涉嫌合同诈骗被抓获，移送审查起诉后，镇巴县人民检察院决定不予起诉等事实；5、本院的调查说明及照片三张、陕西省市场监督管理局出具的陕西天峻清淤工程有限公司的相关信息、重庆市大足区智凤街道八里村村民委员会出具的《证明》一份及绵阳市游仙区魏城镇栖凤村村民委员会出具的《证明》一份，可以证实陕西天峻清淤工程有限公司法人资格现状，及杨胜、彭建坤现住址不详无法联系等事实。原告对上述五组证据无异议，证据之间相互印证，能够证实拟证事实，可以作为定案依据，本院予以确认。 被告陕西天峻清淤工程有限公司、杨胜、彭建坤经本院依法送达开庭传票传唤，未到庭参加诉讼，视为其放弃质证的权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年10月30日，陕西紫鑫矿业有限公司（法定代表人周云院）取得《镇巴县矿产资源采矿许可证》，地址为镇巴，地址为镇巴县观音镇桃树湾村店子坪小组页岩，有限期限自2011年10月30日至2016年10月30日。2013年6月4日，陕西紫鑫矿业有限公司法定代表人周云院（甲方）与新疆托克逊县宏宁商贸有限公司法定代表人雷泽宁（乙方）签订了《协议书》，协议约定：甲方将“镇巴县观音镇桃树湾店子坪处老唐家房屋50米以东，杨组长家后以西”发包给乙方开采，由乙方自产自销；乙方在开采前，协议签订之日自机械设备进场后三日内乙方给甲方交押金200万元人民币；乙方按销售产品25元/吨给甲方交管理费，一月一交。 2013年6月22日，陕西天峻清淤工程有限公司（甲方）与杨胜、彭建坤（乙方）签订《协议书》，双方就“镇巴观音店子坪页岩矿工程项目，安全、质量、进度及施工方产生的全部工程责任，并成立陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部”达成一致意见，约定:甲方将该工程土方剥离、原煤开采交由乙方承担合同及工程全部内容，保质保量完成，办公室必须挂公司标志标牌，统一安全帽及服装；镇巴观音店子坪页岩矿（煤）土方剥离、原煤开采项目所产生的费用转到公司第一项目部指定账户，到账后立即拨付到工程项目，不影响工程进度；甲方给乙方雕刻项目部专用章、财务章，由彭建坤、杨胜负责全面管理，不得私刻公章，在工程中签订的材料、人工费等协议有效，工程结束后公章返回给甲方；本工程人工费发放必须有工资表和个人签字，乙方必须配备专职安全员，安全生产，杜绝一切不安全事故的发生，如有安全事故公司追查到底，概不负责，由乙方杨胜、彭建坤负全责。不按上述条例，公司有权终止本协议。签订合同当天，陕西天骏清淤工程有限公司（法定代表人吴新桥）给杨胜、彭建坤出具《法人授权委托书》，授权二人全权代理办理镇巴观音店子坪页岩矿土地剥离、原煤开采事务，委托期限自本委托签订之日起至本工程完工有效，受托人无转委托权。自此陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部成立，彭建坤、杨胜为负责人，负责镇巴县观音镇桃树湾村店子坪页岩矿土方剥离、原煤开釆，同时刻制了映西天峻清淤工程有限公司第一项目部的公章和财务专用章交彭建坤保管，二人利益共享、风险共担。 2013年8月22日，新疆托克逊县宏宁商贸有限公司（甲方）与陕西天骏清淤工程有限公司第一项目部（乙方）签订《镇巴县桃树湾页岩矿矿区管理协议》，甲方将紫鑫矿业桃树湾页岩矿所承包的整个矿区的管理工作全部交由陕西天骏清淤工程有限公司第一项目部统一管理。 2013年11月18日，陕西天骏清淤工程有限公司（甲方）与唐建军（乙方）签订《页岩矿开采劳务合同》，双方主要约定：乙方承包镇巴观音店子坪页岩矿（煤）的土方剥离、原煤开采的劳务工程，工作内容为土方开挖、原煤开采、装车、运输；油料甲方供应，油料费用按当地市场价位计算，从结算工程款中扣除；甲方负责协调政府主管部门及地方地缘关系；乙方接到甲方进场通知书5个工作日内机械设备到场；因甲方未能及时提供爆破、油料、场地无处堆放原煤等造成的窝工、停工，由甲方负责赔偿，赔偿约定挖掘机2000元/天/台；乙方应向甲方缴纳合同履约金400000元，此款应在乙方开工后第二个付款节点时甲方全额退还给乙方，如因土地征收赔偿，林地征用未果等因素导致乙方未能进场施工，此款由甲方无息退还。彭建坤作为甲方代表在合同上签字，并加盖陕西天骏清淤工程有限公司第一项目部公章，签订合同时杨胜在场，镇巴县公安局经侦大队对杨胜进行询问时，杨胜对该合同表示认可。签订合同当天，唐建军以银行转账方式给杨胜邮政银行账户打款240000元，又现金交给杨胜60000元，共计支付合同履约金300000元，彭建坤书写了收据，杨胜在收据上签字，并加盖陕西天骏清淤工程有限公司第一项目部财务专用章；该300000元未上交陕西天骏清淤工程有限公司，至今尚未退还唐建军。 2013年11月底，唐建军组织工队进场施工，至2014年1月19日接到杨胜通知停工放假，工期约50天。2014年1月28日唐建军经雷泽宁同意，从李宏建给雷泽宁的借款中扣除50000元。2014年2月8日唐建军接杨胜口头通知再次进场，因被告方与当地老百姓的相关费用未结清，唐建军组织的工队带挖掘机施工时遭当地老百姓反复阻拦，这种状况持续到同年7月，7月初杨胜、彭建坤失去联系，当地老百姓于7月底完全堵死路口，9月28日唐建军才得退场。唐建军支付的300000元合同履约金至今尚未退还。唐建军于2019年7月向本院递交诉状，本院经审查认为，对唐建军的起诉应不予受理，于同年7月25日作出（2019）陕0728民初676号民事裁定书，并于次日向唐建军进行送达；唐建军不服本院裁定，向汉中市中级人民法院提起上诉，二审法院于2019年9月10日作出（2019）陕07民终1016号民事裁定书，撤销一审裁定，指令本院立案受理。 另查明，2013年12月22日，唐建军与陈鸿亮签订《煤矿开采劳务合同》，合同签订后陈鸿亮、刘杰于2014年2月8日自备2台挖掘机进场；同年7月底当地老百姓阻拦挖掘机退场，经当地政府协调，该2台挖掘机于2014年9月28日才得以退场。2014年10月4日，唐建军、罗永孝、谭银平与陈鸿亮、刘杰就2台挖掘机租金费用达成《结算合同》，约定自2014年2月8日至2014年9月28日，唐建军、罗永孝、谭银平给付陈鸿亮、刘杰挖掘机租金510000元。2018年12月19日，陕西省略阳县人民法院作出（2018）陕0727执18号执行裁定书，确定唐建军共计实际支付挖掘机租金216646元。 再查明，杨胜、彭建坤因涉嫌合同诈骗于2015年3月5日被公安机关上网追逃，杨胜于2016年4月7日被甘肃省酒泉市瓜州县公安局抓获，彭建坤于2016年3月29日被重庆市大足区公安局北门派出所抓获，镇巴县公安局侦查终结后，于2017年2月13日向镇巴县人民检察院移送审查起诉，经两次退回补充侦查，镇巴县人民检察院认为该案达不到证据充分的标准，不能排除合理怀疑，于2017年6月26日作出镇检公诉刑不诉[2017]14号不起诉决定书，决定不予起诉。 还查明，在杨胜、彭建坤的户籍地，查找不到二人的具体下落，也查找不到二人的联系方式及同住成年家属。陕西天峻清淤工程有限公司登记的住所地为西安市碑林区太白北路******，但只查找到西安市碑林区太白北路**，未查找到西安市碑林区太白北路188号6幢40426号这一住址，亦未查找到该公司任何办公场所；该公司因开业后自行停业连续六个月以上，于2017年6月28日被吊销营业执照，但未注销，法人资格尚存。 本院认为，依法成立的合同受法律保护。2013年6月22日，被告陕西天峻清淤工程有限公司与被告杨胜、彭建坤经协商一致签订《协议书》，同时出具《陕西天峻清淤工程有限公司法人授权委托书》，该公司（委托人）授权杨胜、彭建坤（受托人）全权代理办理“镇巴观音店子坪页岩矿土地剥离、原煤开采事务”，授权二人成立陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部，双方约定二人在该工程过程中签订的材料、人工费等协议有效，并刻制陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部公章、财务专用章交由二人管理使用；同年11月18日，陕西天骏清淤工程有限公司（甲方）与原告唐建军（乙方）签订《页岩矿开采劳务合同》，双方约定“乙方应向甲方缴纳合同履约金400000元，此款应在乙方开工后第二个付款节点时甲方全额退还给乙方，如因土地征收赔偿，林地征用未果等因素导致乙方未能进场施工，此款由甲方无息退还”，彭建坤作为甲方代表在合同上签字，并加盖陕西天骏清淤工程有限公司第一项目部公章，协商、签订该合同过程中，杨胜均在场，在公安机关的询问笔录中，杨胜对该合同签字确认，签订该合同应属杨胜、彭建坤的真实意思表示；签订合同当天，唐建军实际支付合同履约金300000元，彭建坤书写了收据，杨胜在收据上签字，并加盖陕西天骏清淤工程有限公司第一项目部财务专用章；签订该合同系双方真实意思表示，合同内容亦不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，合同双方均应依约履行相应义务；该合同系劳务合同，在陕西天峻清淤工程有限公司对杨胜、彭建坤授权可签属的有效合同范围内，则陕西天峻清淤工程有限公司享有该合同约定的权利，亦应履行该合同约定的义务。合同签订后，在履行合同的过程中，原告唐建军自2014年1月19日接通知停工放假后，又于同年2月8日接杨胜口头通知重新返场，但因被告方与当地老百姓相关费用未结清，导致施工反复受阻，无法正常进行，合同不能实际履行，后唐建军于同年7月与被告陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部的共同负责人杨胜、彭建坤失去联系，致使该合同目的无法实现，对方出现根本违约，且根据镇巴观音店子坪页岩矿发生的实际变化，亦使该合同实际已无履行的可能，故对原告要求解除《页岩矿开采劳务合同》的诉讼请求，本院予以支持。被告陕西天骏清淤工程有限公司成立该公司第一项目部，授权被告杨胜、彭建坤共同管理、共同负责该项目部，并就授权的范围和事项进行了明确而清晰的约定，该二人应当忠实勤勉于该公司授权事项，不得随意开支应当上报公司征得同意后方能使用的他人来款，否则，该二人作为共同受托人应当就随意开支的他人来款连带向该公司承担责任；在本案中，原告唐建军实际支付合同履约金300000元，被告杨胜收取该笔款项后，由被告彭建坤开具收据并加盖该公司第一项目部公章，同时杨胜作为经办人签字确认，唐建军有理由相信该行为系陕西天骏清淤工程有限公司的法人行为，故被告陕西天骏清淤工程有限公司负有退还款项的主体责任；被告杨胜、彭建坤作为该公司的共同受托人，共同负责该公司第一项目部，二人收到唐建军交来合同履约金300000元后，未能忠实勤勉的向授权方报告相应情况，而是随意开支该笔款项，致使该笔款项用途不明，至今仍无法退还给原告，应当连带向该公司承担责任，故对原告要求三被告连带退还300000元合同履约金的诉讼请求，本院予以支持。关于原告提出的要求三被告连带赔偿其经济损失510000元的问题，从本院查明的事实可知，唐建军、罗永孝、谭银平与陈鸿亮、刘杰于2014年10月4日达成《结算合同》，载明三人给付陈鸿亮、刘杰挖掘机租金510000元，陕西省略阳县人民法院对该部分事实予以了认定，原告遂以此为基础要求本案的三被告连带赔偿经济损失510000元，属于对两个不同合同的合同主体、合同内容、合同效力、合同责任的认识混淆，违反了合同的相对性，唐建军、罗永孝、谭银平与陈鸿亮、刘杰签订的《结算合同》，其效力不能及于本案的三被告，唐建军与本案被告陕西天峻清淤工程有限公司签订的《页岩矿开采劳务合同》，其效力也不能及于罗永孝、谭银平、程鸿亮、刘杰，不能因为两个合同中均有唐建军这一合同当事人，而使两个合同的效力及责任发生相互转移，该两个合同规范的权利义务只能在各自的双方当事人之间产生法律效力；从略阳县人民法院（2018）陕0727执18号执行裁定书可知，唐建军共计实际支付挖掘机租金216646元，作为本案《页岩矿开采劳务合同》的合同相对方，其该部分损失系被告方的不当行为所致，三被告应当承担连带赔偿责任，故本院对原告唐建军实际支付的挖掘机租金216646元这部分损失予以支持；对其提出的剩余293354元的经济损失，其损失主体、合同主体均不是本案原告唐建军，故对其提出的该部分诉讼请求本院不予支持。三被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为其放弃了对原告所主张的事实和证据进行辩驳的权利，由此可能产生的不利后果应由其自行承担。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十三条、第一百一十九条、第四百零四条、第四百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除被告陕西天峻清淤工程有限公司与原告唐建军于2013年11月18日签订的《页岩矿开采劳务合同》（注：被告彭建坤以被告陕西天峻清淤工程有限公司的名义在该合同书上签字并加盖陕西天峻清淤工程有限公司第一项目部公章，被告杨胜对该合同予以认可）。 二、被告陕西天峻清淤工程有限公司退还原告唐建军合同履约金300000元，限本判决生效后六十日内付清。 三、被告陕西天峻清淤工程有限公司赔偿原告唐建军挖掘机租金损失216646元，限本判决生效后六十日内付清。 四、被告杨胜、彭建坤对上述第二项、第三项判决内容负连带清偿责任。 如未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 五、驳回原告唐建军的其他诉讼请求。 案件受理费8966元，由被告陕西天峻清淤工程有限公司负担2966元、由被告杨胜、彭建坤各自负担3000元；公告费1100元，由原告唐建军负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省汉中市中级人民法院，同时向汉中市中级人民法院预交上诉案件受理费，并将缴费复印件交本院。 审 判 长  杨长青 人民陪审员  谭光安 人民陪审员  宋则斌 二〇二〇年十二月十四日 法官 助理  王小波 书 记 员  唐侦钦