安徽省合肥市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖01执异161号 异议人（申请执行人）：安徽安粮国际发展有限公司，住所地安徽省合肥市金寨路**盛安广场，统一社会信用代码9134010073303593X1。 法定代表人：朱亮，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陶海燕，该公司法务工作人员。 被执行人：安徽安粮金属市场投资有限公司，住，住所地安徽省肥东县撮镇镇新安村一社会信用代码9134012268494388T。 法定代表人：丁立华，该公司董事长。 被执行人：安徽国瑞投资集团有限公司，住，住所地安徽省合肥市瑶海区站前路白马服装城**一社会信用代码913401006642195317。 法定代表人：高定秀，该公司董事长。 被执行人：银信君安投资有限公司，住，住所地北京市平谷区滨河工业区**区**一社会信用代码911100006963578915。 法定代表人：刘爱文，该公司董事长。 在本院执行安徽安粮国际发展有限公司（以下简称安粮国际公司）与安徽安粮金属市场投资有限公司（以下简称金属市场公司）、安徽国瑞投资集团有限公司（以下简称国瑞公司）、银信君安投资有限公司（以下简称银信君安公司）债权债务纠纷执行一案中，异议人安粮国际公司对本院解除对被执行人金属市场公司有关土地、房产的查封提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人安粮国际公司称，一、本案在诉讼过程中，首轮查封了金属市场公司名下的房产和土地以及其他资产。2017年8月31日安徽省高级人民法院作出判决，判决生效后，异议人向省高院申请执行，省高院指定贵院执行。本案虽执行回款107689495.42元，但截至2020年1月15日尚欠96651489.27元未能执行，对未回款部分有查封的房产和土地可供执行。贵院裁定解除对有关土地、房产的查封，直接导致异议人债权执行无抓手，国有资产面临巨大损失。二、贵院作出解除房产查封的行为，严重损害异议人的正当合法权益，使得异议人本可以实现的债权面临无法实现的巨大风险。原本查封的房产和土地在乐观的情况下基本可以覆盖异议人的债权余额，但上述裁定的作出导致异议人丧失首轮查封所享有的顺序上的优先权利。上述房产和土地被解封后，该资产面临抵押和再次查封，或将导致异议人未执行到位的债权余额丧失受偿的可能。此前，在肥东县政府有关单位组成的华商城问题专项领导小组组织的专题会议上，要求有关各方从大局和社会效益出发，防止出现信访等群体性事件，异议人已表示可以有条件地解封查封的已被征用修路的土地。若本案查封的房产经过评估，扣除被执行人欠付的相关税费及施工承包人优先权后超过异议人尚未执行到位的债权金额，异议人可以同意法院解除超标的查封的部分，但是执行法院需保护异议人的法定权利，至少保留价值相当于异议人未执行到位的债权金额和被执行人欠付的税费及施工承包人优先权金额的资产的查封。三、贵院作出的（2018）皖01执396号之四执行裁定书并没有说明任何具体理由缺乏事实和法律依据，不符合民事诉讼法及相关司法解释的规定。该裁定书依据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第（六）项之规定，作出解除土地、房产查封裁定，该规定第三十一条第（六）项具体内容是“人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形”。但贵院作出的裁定书中，并未说明“其他情形”是什么，也未说明贵院据以作出解封裁定的理由是什么，因此，该裁定属于明显的事实不清、证据不足，严重缺乏事实依据。同时，该裁定书载明的内容显示，贵院作出解除查封裁定是被执行人银信君安公司书面申请解除，异议人认为银信君安公司在未能全额偿还异议人债务的情况下没有资格申请解封异议人查封的房产和土地（银信君安公司对金属市场公司欠付异议人的全部债务负有连带清偿责任），贵院在异议人明确表示反对的情况下，仅凭被执行人的书面申请，即解除财产查封，属于严重违反民事诉讼法、损害异议人权益的行为，应当予以纠正。 综上，请求撤销贵院作出的（2018）皖01执396号之四执行裁定书，恢复此前依异议人的申请做出的对房产和土地的冻结措施。 本院查明，安粮国际公司与安粮金属市场公司、国瑞公司、银信君安公司债权债务纠纷一案，安徽省高级人民法院作出（2016）皖民初52号民事判决书，判决：一、金属市场公司于本判决生效之日起十五日内向安粮国际公司支付本金119673588.6元及利息45555751.83元（暂计算至2015年12月9日，此后利息以本金119673588.6元为基数，按照年利率10%计算至款项实际付清之日止）。二、国瑞公司、银信君安公司对金属市场公司的本判决第一项确定的债务承担连带清偿责任。三、安粮国际公司对本判决第一项确定的债权对银信君安公司持有的安徽省萧县新城置业有限公司和安徽安粮新城置业有限公司各30%股权享有优先受偿权。四、国瑞公司、银信君安公司承担担保责任后，有权向金属市场公司追偿。五、驳回安粮国际公司其他诉讼请求。因被执行人未履行上述生效法律文书确定的义务，2018年4月23日，申请执行人向本院申请强制执行，本院立案执行，执行案号为（2018）皖01执396号。 该案在审理过程中，查封了金属市场公司名下的位于撮镇镇××路南华商国际名优特产交易中心项目981套房产及位于撮镇镇××路南土地使用权【东国用（2011）第3732号】。 立案执行后，案件当事人达成了和解协议，协议主要内容为：一、安粮国际公司与银信君安公司同意将生效法律文书确定的质押给安粮国际公司的银信君安公司持有的安徽省萧县新城置业有限公司、安徽安粮新城置业有限公司各30%股权以评估报告确认的价值抵偿给安粮国际公司。二、金属市场公司表示愿意配合法院处置诉讼过程中查封的其名下的房产及土地。三、协议约定上述股权抵债后，银信君安公司请求解除对其账户的冻结。 2018年8月14日，本院作出（2018）皖01执396号之二执行裁定书，裁定终结安徽省高级人民法院作出的（2016）皖民初52号民事判决书的执行。 2019年1月16日，本院裁定解除对银信君安公司持有的安徽省萧县新城置业有限公司、安徽安粮新城置业有限公司各30%股权的冻结，当事人自行完成股权变更手续。安粮国际公司与银新君安公司在款物交付单上确认安粮国际公司收到的股权价值为7299.9万元，股利和其他应付款为34690495.42元。 2020年1月15日，本院作出（2018）皖01执396号之四执行裁定书，该裁定主要内容为：银信君安公司申请执行金属市场公司债权债务纠纷一案，申请执行人安粮国际公司及被执行人银信君安公司均确认安粮国际公司已经受偿股权权益值分别为7299.9万元及3469.049542万元，执行过程中，银信君安公司申请解除对本案金属市场公司名下有关不动产的查封，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第三十一条第（六）项之规定，裁定解除对被执行人金属市场公司有关土地、房产的查封。同日，本院向肥东县不动产登记（交易）中心送达（2018）皖01执396号之四执行裁定书及（2019）皖01执1379号之一协助执行通知书，解除对金属市场公司开发的位于撮镇镇××路南华商国际名优特产交易中心项目共计981套房产的查封，解除对金属市场公司名下的位于撮镇镇××路南的土地使用权【土地证号：东国用（2011）第37**】的查封。（2019）皖01执1379号案件为关联的银信君安公司申请执行金属市场公司合同纠纷执行一案。 本院认为，对被执行人财产采取查封等措施，目的在于保障生效法律文书确定的债权得以实现，保护申请执行人的合法权利。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》及相关法律、司法解释的规定，人民法院解除对被执行人财产的查封，应当具备法定事由。 本案被执行人金属市场公司欠付安粮金属公司的债务尚未清偿完毕，案件未实际执行完毕，依据被执行人银信君安公司的申请，裁定解除对金属市场公司名下的位于撮镇镇××路南华商国际名优特产交易中心项目共计981套房产及位于撮镇镇××路南的土地使用权【土土地证号：东国用（2011）第37**的查封，无事实及法律依据。另，异议人申请恢复依其申请所作出的对房产和土地的查封措施，非对本案执行过程中的执行行为提出的异议，不属于异议审查的范围，本院不予审查。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项的规定，裁定如下： 撤销本院作出的（2018）皖01执396号之四执行裁定。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向安徽省高级人民法院申请复议。 审判长  胡明艳 审判员  杨曙华 审判员  鄢隆伟 二〇二〇年十二月二十二日 法官助理程佳豪 书记员章申鑫 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。