河南省扶沟县人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1621民再129号再审申请人(原审被告)：刘平，男，汉族，1973年11月24日生，住扶沟县。委托诉讼代理人：王常见，扶沟县大正法律服务所法律工作者。被申请人(原审原告)：刘玉平，女，汉族，1980年5月28日生，住扶沟县。被申请人(原审原告)：朱青琳，女，汉族，2011年11月12日生，住扶沟县。被申请人(原审原告)：刘琳琳（又名郭怡含），女，汉族，2009年9月9日生，住扶沟县。二被申请人法定代理人：刘玉平，女，汉族，1980年5月28日生，住扶沟县练寺镇周寨行政村周寨村，系刘琳琳、朱青琳之母。再审申请人刘平因与被申请人刘玉平、刘琳琳、朱青琳侵权责任纠纷一案，不服本院（2019）豫1621民初2395号民事判决，向本院申请再审。本院于2020年9月1日作出（2020）豫1621民申6号民事裁定再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人刘平的委托诉讼代理人王常见，被申请人刘玉平及被申请人朱青琳、刘琳琳的法定代理人刘玉平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。刘平申请再审称，依法撤销扶沟县人民法院作出的（2019）豫1621民初2395号民事判决，改判驳回被申请人在原审中的诉讼请求。事实及理由：被申请人诉申请人侵权责任纠纷案件，已经扶沟县人民法院判决。（2019）豫1621民初2395号民事判决已经发生法律效力。在该判决书中，判决被申请人享有8.89亩土地的主要证据系扶沟县人民政府颁发的“豫（2017）扶沟农村土地承包经营权第054303号土地承包经营权证书”。周口市中级人民法院作出的（2020）豫16行初167号行政判决书撤销了该土地承包经营权证书，故扶沟县人民法院（2019）豫1621民初2395号民事判决书所依据的证据已不复存在，该判决应予撤销，根据《民事诉讼法》第二百条第十二项、第二百零五条之规定，申请再审，请求依法支持申请人的诉请。刘玉平、朱青琳、刘琳琳辩称，周口中院撤销土地承包经营权证书属实，刘平在25年前将户口迁入农牧场，与最后一次分地的时间相差27年，中间村里面有一次土地的小调整，但是时间久了刘玉平不记得了。刘平因为户口已经迁走了，刘平不应该再分地，其应该归还刘玉平的承包土地。刘玉平、刘琳琳、朱青琳向本院起诉请求：依法判令被告返还原告土地11.85亩，并要求被告刘平停止侵害，恢复原状。事实及理由：原告三人承包河南省扶沟练寺镇周寨行政村一组的基本农田，面积11.85亩，东、西、南临道路，北临刘义岭，地块代码：4116211052220100124。该地一直由原告刘玉平以及刘玉平的父母种植，2018年10月，自从刘玉平的父亲去世后，被告开始无理由种植原告承包的基本农田，经村委，司法所，派出所多次调解，被告依然继续种植原告基本农田，双方且因该纠纷打架。为维护原告合法权益，诉至贵院。本院原审认定事实：原告刘玉平与被告刘平系兄妹关系，朱青琳，刘琳琳（郭怡含）是原告刘玉平的两个女儿，何秀花是原被告之母。2017年5月5日，扶沟县人民政府向练寺镇周寨村何秀花颁发农村土地承包经营权第054303号证书。该证书载明承包方式：家庭承包、承包期限。1998年9月1日至2028年8月31日止。承包方家庭成员何秀花，刘玉平，郭怡含，朱青琳。土地承包确权面积为11.85亩，四至：东道路，西道路，南道路，北刘义岭。该土地确权证是原被告的父亲刘明去世前申报。2017年被告刘平的户口迁往农牧场，因此土地经营证上没有刘平的名字。另查明周寨村一组分地时人均1.7亩耕地，分地时只有四口人的地即何秀花，刘平，刘玉平，刘玉凤的地，即6.8亩。分地土地面积与承包经营权证上不一致是因土地贫瘠打折及刘明在世时开垦的荒地，现土地面积为11.85亩。分地时没有原告女儿朱青琳，刘琳琳的土地，也没有被告刘平妻子路红杰，儿子刘文龙，女儿刘优美的地。现原被告的母亲何秀花随被告刘平生活。以上事实由庭审笔录及相关证据在卷佐证。本院原审认为，农村土地实行承包经营制度，农民以家庭承包取得集体土地经营权，土地经营权受法律保护。本案中刘玉平以家庭承包方式于2017年5月取得扶沟县××××组土地经营权。该土地经营权证书所记载的承包人刘玉平，刘琳琳（郭怡含），朱青琳依法享有经营权，任何人和单位不得侵犯其权利，确权证中的11.85亩土地，原告刘玉平，郭怡含（刘琳琳），朱青琳应得土地8.89亩，该8.89亩土地由原告刘玉平耕种。其余2.96亩有刘平代期母亲耕种。该土地南北划开，靠西处8.89亩由原告刘玉平经营管理为宜。本案原审判决：依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条，第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、位于扶沟县××××组，土地确权证号第054303号争议土地，该土地南北划开靠西处耕地8.89亩由原告刘玉平，郭怡含（刘琳琳），朱青琳经营管理，经营期限到2028年8月31日止。二、驳回原告刘玉平，刘琳琳（郭怡含），朱青琳其他诉讼请求。案件受理费用减半收取50元，由原告刘玉平承担。再审申请人刘平为证明其主张，向本院提交如下证据，周口市中级人民法院作出的（2020）豫16行初167号行政判决书，证明目的：(2019）豫1621民初2395号民事判决书所采用的土地承包经营权证书已被周口中院撤销，因此该判决书也应当撤销。被申请人刘玉平、刘琳琳、朱青琳质证意见如下：周口中院的判决书属实，但是因刘玉平不懂，错过了上诉期，但是刘平的户口不在周寨村，刘平不属于周寨村的村民，刘平不是适格的主体。(2019）豫1621民初2395号民事判决书可以撤销，刘玉平的地应该返还。(2019）豫1621民初4355号判决书中没有将刘玉平作为被告起诉，故意回避刘玉平，因为该判决刘平才去周口起诉把本案所涉土地的证书撤销了。2020年七月底八月初刘玉平已经在扶沟县人民法院起诉要求撤销(2019）豫1621民初4355号判决，至今已经三个月了判决书还没有下来。本院对刘平提交的证据认定如下：刘平提交的（2020）豫16行初167号行政判决书系原件，且三被申请人对其真实性无异议，本院予以认定。刘玉平、刘琳琳、朱青琳在再审中未向本院提交新证据，其证据及证明目的均同原审，原审中证据及证明目的如下：证据一，土地承包经营权证一份，证明目的：涉案承包地系原告家庭承包的基本农田，原告系涉案土地的承包权人，是本案的适格原告。证据二，户口薄二份，证明目的：原告刘琳琳、朱青琳系刘玉平女儿，二人均未成年，系限制民事行为能力人。证据三，练寺镇周寨村委会出具的《证明》一份，证明目的：因被告霸占原告承包地强行耕种，二人多次发生争执，练寺镇周寨村委曾调解过二人之间的该纠纷，但未调解成功。截止开庭之日，被告强占原告承包地的侵权行为仍在持续状态。证据四，光盘一份，基本内容说明：第一段、第二段、第三段视频，被告殴打原告刘玉平，称原告刘玉平作为出嫁女不能与其争分耕地。第四段视频，2019年6月4日，陈桂想在原告承包地上收小麦，在原告的询问下，陈桂想称地是被告刘平租给其的。第五段视频，陈桂想对刘平玉说因其与刘平之间对这块地有纠纷，这块地今年秋季陈桂想家就不种了。证明目的：被告刘平强行霸占已经确权给原告的耕地，并将耕地转租给他人的侵权事实。刘平对上述证据质证意见同原审：对证据一有异议，土地确权证上不应该有郭怡含、朱青琳的地。对证据二无异议。对证据三证据本身无异议，对证明目的有异议，就没有侵权，刘平一直没有种地。对证据四有异议，没有霸占原告的土地，被告是替母亲何秀花转租给别人的。本院对刘玉平、刘琳琳、朱青琳提交的证据认定如下：对证据一扶沟县人民政府颁发的农村土地承包经营权证，对该证据的真实性予以认定，但因其已被周口市中级人民法院依法撤销，对其效力依法不予认定。对证据二，被告无异议，本院予以认定。对证据三被告对证据的真实性无异议，本院予以认定。对证据四因与本案无关，本院依法不予认定。本院经再审审理认定事实如下，何秀花与刘明（杨明）系夫妻关系，生育刘平、刘玉平、案外人刘玉凤三个子女。根据国家土地承包政策，1998年9月5日，扶沟练寺镇周寨行政村第一村民组与刘平、刘明签订土地承包合同书，编号为0822011，合同期限为30年，自1998年9月5日至2028年9月5日止。扶沟练寺镇周寨行政村第一村民组将位于周寨村西地渠东，四至：东坑、西渠、南渠、北刘义岭，土地承包面积为11.6亩发包给承包农户刘明，分地时人均1.7亩耕地，分地时只有四口人的地即何秀花、刘平、刘玉平、刘玉凤的地，即6.8亩。分地土地面积与土地承包面积不一致是因土地贫痔打折及刘明在世时开垦的荒地，现土地面积为11.85亩。2017年4月28日，扶沟练寺镇周寨行政村第一村民组与何秀花签订土地承包合同书，编号为411621105222010079J，合同期限为30年，自1998年9月1日至2028年8月31日止。2017年5月1日，扶沟县人民政府依据2017年4月28日扶沟练寺镇周寨行政村第一村民组与第三人何秀花签订土地承包合同，向练寺镇周寨村何秀花颁发农村土地承包经营权第054303号证书。该证书载明承包方式家庭承包，承包期限自1998年9月1日至2028年8月31日止，承包方家庭成员何秀花，刘玉平，郭怡含、朱青琳。土地承包确权面积为11.85亩，四至：东道路，西道路，南道路，北刘义岭。该土地确权证是刘明去世前申报。2017年刘平的户口迁往农牧场，因此土地经营证上没有刘平的名字。刘平诉扶沟练寺镇周寨行政村第一村民组、第三人何秀花确认合同无效纠纷一案，扶沟县人民法院于2019年12月23日作出（2019）豫1621民初4355号民事判决，现已生效，判决依法确认扶沟练寺镇周寨行政村第一村民组与第三人何秀花于2017年4月28日签订的编码为411621105222010079J的农村土地（耕地）承包合同为无效合同。刘平不服扶沟县人民政府颁发的豫（2017）扶沟农村土地承包经营权第054303号土地承包经营权证书，向周口市中级人民法院提起行政诉讼，周口市中级人民法院于2020年6月22日作出（2020）豫16行初167号行政判决书，判决撤销扶沟县人民政府对何秀花的土地承包经营权登记及2017年5月5日为何秀花颁发的（2017）扶沟农村土地承包经营权第054303号土地承包经营权证。本院再审认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条第一款规定：“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”第二十三条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”根据上述规定，我国目前的立法对土地承包经营权的保护是以土地承包合同为基础，以及依据土地承包合同颁发的土地承包经营权证书。本案原审裁判依据是豫（2017）扶沟农村土地承包经营权第054303号土地承包经营权证书，但由于周口市中级人民法院作出的（2020）豫16行初167号行政判决撤销了上述土地承包经营权证，原审裁判依据不复存在，故原审作出的（2019）豫1621民初2395号民事判决依法应予撤销。刘玉平、刘琳琳、朱青琳在原审中请求判令刘平返还原告土地11.85亩，并要求被告刘平停止侵害，恢复原状的诉讼请求，因本院作出的（2019）豫1621民初4355号民事判决，依法确认了被告扶沟练寺镇周寨行政村第一村民组与第三人何秀花于2017年4月28日签订的编码为411621105222010079J的农村土地（耕地）承包合同为无效合同；周口市中级人民法院作出的（2020）豫16行初167号行政判决，依法撤销了（2017）扶沟农村土地承包经营权第054303号土地承包经营权证书，故刘玉平、刘琳琳、朱青琳现无证据证明其系案涉土地的合法经营权人，其诉讼请求本院依法不予支持。故依照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百零七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第四百零七条之规定，判决如下：一、撤销本院（2019）豫1621民初2395号民事判决。二、驳回原审原告刘玉平、刘琳琳、朱青琳的诉讼请求。原审案件受理费50元（刘玉平、刘琳琳、朱青琳缴纳）及再审案件受理费100元（刘平缴纳），均由刘玉平、刘琳琳、朱青琳承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提供副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。审判长  邢联合审判员  陈金霞审判员  王军荣二〇二〇年十二月十七日书记员  杜柯欣