四川省南充市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川13民终4053号 上诉人（原审被告）：重庆巨能建设（集团）有限公司，住所地重庆市渝**服装城大道**。 法定代表人：陈中毅，董事长。 委托诉讼代理人：石恒，重庆坤源衡泰律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：南充市顺庆区西山老年公寓，住所地四川省南充市顺庆区玉屏公园前800米处。 法定代表人：赵常奇，经理。 委托诉讼代理人：张荣辉，四川泰宇律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏婷，四川泰宇律师事务所实习律师。 上诉人重庆巨能建设（集团）有限公司（下称巨能公司）因与被上诉人南充市顺庆区西山老年公寓（下称西山老年公寓）财产损害赔偿纠纷一案，不服四川省南充市顺庆区人民法院（2018）川1302民初6251号民事判决，上诉至本院。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 巨能公司上诉请求：撤销原判，改判驳回西山老年公寓的诉讼请求；本案诉讼费由西山老年公寓承担。事实及理由：（一）上诉人实施爆破作业审批手续完善齐全，不存在违规作业。上诉人进场施工后，第一时间沿隧道走向进行了现场踏勘，并对隧道周边100m范围内的环境及100m外的重要的、特殊的构建筑物进行了详细调查。上诉人组织编制了爆破专项施工方案，并组织具有相应资质的专业单位四川宇泰特种工程技术有限公司进行了爆破方案的安全性论证评估，评估结论为爆破方案在技术上可行、安全上可靠。上诉人还组织了爆破专项方案专家论证会，按专家意见修改合格后，通过正常审批程序经各建设相关单位审批，并获得当地公安机关的审批认可。爆破施工作业均在爆破监理单位成都衡泰工程管理有限责任公司的监理之下进行的，并实施了一系列安全监测工作，整个施工过程并不存在监管缺失、超出控制的情况发生。上诉人编制了相应的《施工组织设计》、《专项方案》，且经审批后认真组织实施。施工过程中没有出现过因违规造成的隧道自身安全问题和环境影响，隧道至今运行正常。项目从立项、建设手续办理、设计、爆破方案的审批都经过当地政府职能部门审批同意后实施，项目建设合法，不存在违规在禁区开展放炮作业的行为。（二）根据爆破方案设计数据验算、实测监测数据，上诉人爆破作业不可能造成西山老年公寓房屋损坏。上诉人长期从事地下工程爆破施工，具有先进成熟的爆破施工技术、丰富的爆破施工安全管理经验、完善的管理制度和体系。西山隧道进口端左、右线之间在靠近西山老年公寓段的位置双线隧道间距30m，进口端左线最近的爆破点与西山老年公寓水平距离95m、右线最近的爆破点与西山老年公寓水平距离125m，隧道上部山体覆盖厚度81m。由此数据可以知道上诉人施工的隧道左线和右线距西山老年公寓一号宿舍最近的距离分别为124m和148m。上诉人在隧道施工爆破设计采用的是短进尺、弱爆破，微差分段起爆方式，最大限度地减小爆破对环境及隧道围岩自身稳定的影响。根据理论测算和实际监测数据，施工爆破绝不可能造成西山老年公寓一号宿舍爆破振动速度超标的情况。相邻隧道及周边近距离的民居进行过爆破监测及施工后的检查，隧道收敛及周边沉降均处于安全控制范围。施工西山隧道爆破作业是在2014年4月之前完成，爆破影响不可能在多年后才表现出来。（三）案涉房屋自身存在严重质量问题，被上诉人应当自行承担其损失责任。四川交大工程检测咨询有限公司出具的《技术服务报告》分析了案涉建筑物的各种质量问题以及沉降、滑坡、风化等地质或材料变化现象，并明确指出了案涉房屋不符合建筑规范的相关事项。故被上诉人对案涉房屋的损失应承担全部责任。根据房屋现场勘察情况，西山老年公寓宿舍楼采用的是预制楼板结构，极易产生板缝、裂缝等情况。西山老年公寓建址处于山体凹处，易受山体汇水冲刷，而且一号宿舍基础处于明显的斜坡之上，房屋建造时间历时已长，长期受雨水、地下水的浸泡，造成地基不均匀沉降，是导致房屋损坏的主要原因。隧道施工从未发生过大面积冒顶垮塌事故，施工洞顶沉降、隧道收敛监测都是毫米级的，符合规范要求，隧道至今都处于安全稳定状态。因此，隧道开挖的正常沉降不可能影响西山老年公寓。据现场勘查发现，距离施工地更近的四川省嘉顺通讯工程有限公司的办公楼及砖砌围墙均未发现因爆破振动造成的损坏。（四）被上诉人的主张超过法定诉讼时效。西山老年公寓在第一次、第二次提起诉讼时均未要求上诉人承担案涉一号宿舍的房屋损失，长达近5年没有明确向上诉人主张权利，已过法定诉讼时效，其主张不应得到支持。综上，请求依法改判。 被上诉人西山老年公寓答辩称，（一）巨能公司实施爆破行为的手续不完备，案涉房屋及附属设施的损害系由巨能公司的爆破行为导致。1.巨能公司向南充市人民政府呈送的《关于协调尽快搬迁西山风景区部分危房的函》已明确承认其项目部组织鉴定单位和村干部对包括西山老年公寓进行影响性鉴定时，西山老年公寓厨房（已经拆除重建）墙体裂缝过大，且存在墙体错台现象。南充市住房和城乡建设局《关于西河南路延线工程隧道施工队民房造成影响相关情况的报告》认为隧道埋深远远不能满足施工安全距离的要求，爆破影响方位包括西山老年公寓在内的数百户居民、学校等，对嘉陵段沿线96户居民进行了拆迁。南充市顺庆区安监局《关于西山老年公寓存在重大安全隐患亟需整治的报告》，认定了巨能公司2013年10月施工西山隧道爆破作业造成西山老年公寓部分墙体开裂，屋楼板多处有裂缝、地基下沉，同时该房屋有滑坡迹象。南充市人民政府办公室办文通知、南充市财政局《关于西河南延线工程造成居民住房及地下管网破损有关情况的报告》，认可了包括西山老年公寓在内的房屋受损是巨能公司作为施工单位未完全遵循有关单位施工规程和作好安全防护措施，但至今南充市顺庆区人民政府没有按照该文件规定为西山老年公寓垫付赔偿款（巨能公司应当承担的资金在工程结算时予以扣除），以便西山老年公寓拆除案涉危房另选址重建。2.南充市顺庆区人民法院（2016）川1302民初2018号民事判决根据认定了西山老年公寓的房屋及相关设施是因巨能公司在施工过程中爆破行为造成损害，巨能公司对该判决并未提出上诉。西山老年公寓损害原因力是巨能公司爆破行为导致。3.巨能公司提交的案涉房屋地块施工前的《西山隧道工程地质勘察报告》有关“工程地质分区评价”内容中已经明确了“未见滑坡、崩塌等不良地质现象”，证明在巨能公司施工前案涉地质状况正常，不存在滑坡。四川交大工程检测咨询有限公司作出的《技术服务报告》载明“所在边坡存在滑动迹象，地基基础的安全性鉴定评级为DU”。巨能公司虽称其爆破作业手续齐全，但拒不向鉴定机构提供案涉距离房屋最近的爆破点和爆破期间内的监测数据，导致无法鉴定受损原因力，巨能公司应当承担不利后果。（二）四川义正房地产评估有限公司作出的《评估报告》综合确定损失总额为3,539,925元（其中房屋3,315,072元、附属工程136,153元、园林景观树88,700元），双方对该报告均无异议。一审法院向西山老年公寓释明称，如果减让10%的损失，巨能公司将不提出上诉，且巨能公司一审中的诉讼代理人也明确认可该意见，西山老年公寓为了尽快得到赔偿，于是同意该处理方案，但巨能公司仍然提出了上诉。（三）巨能公司主张案涉房屋自身存在质量问题的理由不能成立。1.《技术服务报告》载明案涉房屋一、二层修建于2000年，第三层加建于2005年左右，鉴定机构应当依据当时的《砌体结构设计规范》GB50003-2001版本标准，因原版本在2008年地震发生后进行了大量修订。且该报告应当依据《建筑抗震设计规范》（GB50011－2001）版本，而不是2016版本，该版本先后在2008年、2010年、2016年修订了大量内容。2.案涉房屋倾斜率满足《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011），该版本是在2002版本基础上增加了15项内容，并且该设计规范最早的版本是GBJ17-89，案涉房屋倾斜率虽然应当适用GBJ17-89设计要求较低的版本，但还是满足了2011版要求更高的设计规范。3.南充市顺庆区是2008年大地震后调整为6度抗震区，鉴定机构错误适用了16年前尚未颁布的《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）（2016版），认定案涉房屋为设防6度抗地震区域标准，显然不当。4.虽然案涉房屋没有设置变形缝，但经受大型地震及爆破强震，未见建筑物底层墙体不均匀沉降导致的裂缝。5.案涉房屋的地圈梁及圈梁设置客观存在，地震前南充范围内是允许使用预制板的，加建的第三层横墙间距只有3.6米，远小于《砌体结构设计标准》，不存在无可靠连接情况。《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-2015）最早的版本是1999版本。故因鉴定机构错误的引用设计规范，导致出具的技术报告中对案涉房屋结构牢固性进行错误定性。（四）西山老年公寓的主张未超过诉讼时效。案涉地基自巨能公司实施爆破行为后一直在滑动，损害并没有停止，且西山老年公寓在第一、二次起诉过程中对案涉房屋及附属设施的损失进行了主张。西山老年公寓一直在向政府及相关部门申请解决房屋损失，顺庆区人民法院于2017年4月作出的判决中明确交代了待收集证据后另案主张权利。《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十四条规定“权利人向人民调解委员会以及其他依法有权解决相关民事纠纷的国家机关、事业单位、社会团体等社会组织提出保护相应民事权利的请求，诉讼时效从提出请求之日起中断”。综上，请求驳回巨能公司的上诉，维持原判。 西山老年公寓向一审起诉请求：判令巨能公司赔偿房屋及附属设施损失3,894,744元；判令巨能公司支付鉴定费和评估费共计11万元；本案诉讼费由巨能公司承担。 一审查明的事实，1998年12月20日，南充市顺庆区新建镇牌坊湾村五村村民小组将本组大湾原村上林场荒山租赁给杨新年开发使用，并签订了《租赁荒山协议合同》，租期为50年，从1998年12月20日起至2048年12月20日止。2000年6月15日，南充市顺庆区民政局作出南顺民福（2000）59号文件《关于同意张学润、杨辉、钟国芬、范友义出资兴办南充市西山老年公寓的批复》。2002年5月15日，南充市发展计划委员会作出南计委（2002）220号文件《关于南充市西山老年公寓的立项批复》，载明：同意南充市西山老年公寓建设项目立项，同意该项目在顺庆区××镇××坊××村××组××组玉屏山麓选址建设。2008年1月3日，原南充市国土资源局向南充市政府信访局发出南市土资函（2008）4号文件《关于西山老年公寓办理土地登记有关问题的函》，载明：西山老年公寓占用的土地属集体土地，不能办理《国有土地使用证》。2014年11月10日，南充市顺庆区民政局为西山老年公寓办理了《养老机构设立许可证》。2016年12月13日，南充市顺庆区民政局向西山老年公司颁发《民办非企业单位登记证书》并出具《证明》，载明：原“南充市西山老年公寓”现变成更为“南充市顺庆区西山老年公寓”。 南充市顺庆区西山老年公寓于2006年修建，位于顺庆区××镇××坊××村××组××组，经济类型为有限责任，公寓实行自主经营、自负盈亏。 2013年3月，南充市代建中心承建的西河路南延线工程开始施工。 2013年10月19日，南充市住房和城乡建设局向市委领导作出《关于西河路南延线工程隧道跑破施工对民房造成影响相关情况的报告》，报告载明：已完成该隧道开挖的60%，其余各项工作顺利进行。由于该隧道埋深大部分在20-50米之间，远远不能满足施工安全距离的要求，加之洞顶居民较密集，爆破施工对居民生活造成一定影响。当前爆破范围只为顺庆区牌坊湾村4、5、6、7四个组，共321户居民、两所学校、一部分养老机构和少量企业。由于影响区内民房多为自建砖房和瓦房，其房屋抗震能力相对较差，且年久失修，即便是爆破作业严格控制在爆破安全允许振速内的微弱振动也会引起瓦片松动、预制板拼缝开裂、玻璃振动、房屋旧裂缝轻微扩大等现象。 2013年12月，巨能公司南充市政项目部向南充市政府投资非经营性项目代建中心出具《关于协调尽快搬迁西山风景区部分危房的函》，载明：2013年12月20日，巨能集团项目部组织炮损鉴定单位和村干部对西山风景区居民房屋再次进行了影响性鉴定时，发现部分房屋由于结构简单、不具备抗震能力、开裂严重，其中川东北野狼犬舍承租的居民屋和金泉山庄老年公寓厨房由于墙体裂缝多大，且存在墙体错台现象，如继续在外力作用下极有可能造成房屋倒塌，为防止墙体垮塌对人或牲畜造成不必要的伤害，建议尽快协调相关部门进行拆除或将人员暂时转移。 2014年6月19日，南充市财政局向南充市人民政府作出《关于西河路南延线工程施工造成居民住房及地下管网皮损有关情况的报告》，载明：按照市政府对顺庆区政府《关于解决西河路南延线工程施工造成居民小区地下管网及住房破损有关问题的请示》（南顺府【2014】74号）批示，我局立即对相关情况进行调查。西河路南延线工程施工过程中造成西山风景区、柳林路社区部分居民房屋受损及饮水问题确实存在，主要原因是施工单位未完全遵循有关施工规程和做好安全防护措施。为消除安全隐患，妥善解决因西河路南延线施工造成的问题，建议如下：一、市住建局、顺庆区政府及重庆巨能集团应对隧道施工放炮造成的房屋维修、安置等方案进行确认，对上跨桥施工造成临街小区地下管网、住房损坏情况及责任进行签订，完善资料后送市财政评审。二、市住建局应当确定施工方责任大小及承担赔偿资金比例，并报市政府确定，施工方责任外的赔偿资金可由市、区财政各承担一半。三、顺庆区政府可先行垫付部分急需资金，并做好安置未定工作，待评审确定金额后再清算，施工单位应承担的资金在工程结算时予以扣除。 2014年7月31日，南充市顺庆区安全生产监护管理局向顺庆区人民政府作出《关于南充市顺庆区西山老年公寓存在安全隐患亟需整治的报告》载明：2014年6月25日，区安监局接到南充市顺庆区西山老年公寓反映西山隧道放坡导致该老年公寓厨房和部分房屋存在安全隐患的紧急报告。同年7月22日、30日，区安监局先后两次组织召集区建设局、区国土局、区民政局、西山风景区管理局、市代建中心及西山老年公寓相关负责人对西山老年公寓的房屋两次进行全面排查，发现2013年10月西河路南延线工程在西山隧道放炮造成南充市顺庆区西山老年公寓部分墙体开裂，屋楼板多处有裂缝、地基下沉，同时该房屋有滑坡迹象。该业主单位是市代建中心，施工单位为重庆巨能公司。 经代建中心委托重庆佳维建设工程质量检测有限公司对西山老年公寓受损的一、三号宿舍的结构安全性进行鉴定，鉴定结论为：一号宿舍的安全等级为Bsu级，尚不显著影响整体承载，可能有极少数构件应当采取措施；三号宿舍的安全性等级为Csu级，显著影响承载，应采取措施，且可能有少数构件必须立即采取措施。另有部分已被鉴定为D级危房的房屋已被拆除，部分房屋已经重建。 2017年6月30日，顺庆区牌坊湾居民委员会向区安监局报告称：根据南顺安监（2014）52号文件精神、西山风景区派出所协助地方行政机构对西山老年公寓危房立即拆除，对C级房安排人员定期巡查。对砖混结构1200平方C级住房，从2014年8月至今3年之久没有采取加固措施、我村定时派人监测，近年由于原认定的C级住房发现房强楼板裂缝增大、地基下沉滑坡增强现象，为了居住150个老人的安全，排除地质安全隐患特请有关质检部门进行质量安全检查。 2016年4月6日，西山老年公寓曾向顺庆区人民法院提起诉讼，并提交了经代建中心委托重庆佳维建设工程质量检测有限公司对西山老年公寓受损的一、三号宿舍的结构安全性鉴定结论，请求巨能公司赔偿其财产损失5万元（具体金额以评估、鉴定为准）。顺庆区人民法院经审理确认西山老年公寓的房屋及相关设施因重庆巨能公司在施工过程中的爆破行为造成损害，但由于西山老年公寓提交的资料不全，不能对损失及维修费进行鉴定，提交的证据也不能证明损失及维修费的金额，因此于2017年4月17日判决驳回其诉讼请求，但交代老年公寓可待证据收集后另行主张权利。 2017年7月3日西山老年公寓再次提起诉讼，请求巨能公司赔偿其财产损失5万元（具体金额以评估、鉴定为准），后变更诉讼请求为赔偿财产损失3,438,193元（三栋1、2号楼）。该案审理查明：西山老年公寓提交的房地产估价报告载明，委托人未能提供估价对象相关方面的规划和审批资料，同时该估价报告未对房屋建筑面积进行测量，仅依据委托人的委托书出具估价报告。该报告仅是对房屋现有价值的估价，而不是房屋受损的损失金额以及原因力的鉴定报告，经释明要求提交房屋损失、维修费和受损原因力的鉴定报告未果，故判决驳回了西山老年公寓的诉讼请求。二审中，西山老年公寓提供了补充评估报告，剔除房屋折旧后的市场价值为2,868,090元。二审认为原顺庆区人民法院（2016）川1302民初2018号民事判决已确认西山老年公寓的房屋及附属设施是因重庆巨能公司在施工过程中的爆破行为造成损害，该案判决后，重庆巨能公司未上诉，并发生法律效力，因此认定西山老年公寓的房屋及附属设施是因重庆巨能公司在施工过程中的爆破行为造成的，判决巨能公司赔偿西山老年公寓三栋1号楼、2号楼房屋及附属设施的损失共计2,868,090元。该判决已发生法律效力，巨能公司并已主动履行。 2018年7月28日，西山老年公寓委托南充恒瑞检测有限公司对西山老年公寓一号宿舍的安全等级进行鉴定。同年8月13日恒瑞检测公司作出《顺庆西山老年公寓一号宿舍安全鉴定报告》载明：受检房屋建筑主体单元结构安全性评定等级为Dsu级。建议房屋拆除另选址重建。 2018年8月16日，四川合力达房地产评估事务所有限责任公司根据西山老年公寓的委托作出合力达房评报字（2018）第0685号《房地产估价报告》，报告载明：一号宿舍及附属设施评估价值为3,894,744元（房屋及室内装饰装修价值3,646,500元、附属工程141,244元、园林景观树107,000元），本次评估结论的形成以类似房地产的正常折旧为前提估价，估价对象的价值点是2018年8月13日，估价目的为重新购建价值。 一审中，巨能公司申请对案涉房屋的安全等级性以及因果关系进行重新鉴定。2018年11月8日，原审向双方选定的鉴定机构四川交大工程检测咨询有限公司移送了相关重新鉴定资料。在鉴定中，由于巨能公司不能提供关于炸药的领用及使用记录，无法得出最大单段药量。由于巨能公司仅提供爆破点ZK0+470—ZK0+770范围内爆破振动测试报告，未提供西山老年公寓（K1+010）临近爆破振动测试报告，未提供（K1+010）段施工方案及爆破方案，导致委托请求鉴定爆破与案涉房屋等设施受损间的因果关系无法完成。原审将鉴定机构的该意见告知给双方，西山老年公寓、巨能公司均未提出异议。2020年7月30日，鉴定机构对该案涉房屋的安全性等级作出了鉴定结论：根据现场检测结果并综合分析，南充市顺庆区西山老年公寓一号宿舍的建筑物安全性鉴定评级为Dsu级，安全性严重不符合本标准对Asu的规定，严重影响整体承载，必须立即采取措施。经原审组织质证，西山老年公寓、巨能公司对该鉴定结论均无异议。 2020年8月19日，原审法院向重新评估机构四川义正资产评估咨询有限公司移送了相关评估资料。同年9月9日，义正公司作出《房地产咨询性估价报告》，报告最终确定委估对象房地产在估价时点的评估结果为3,539,925元（详见《西山老年公寓一号宿舍房屋、附属公号才能、树木价值评估明细表》）。西山老年公寓、巨能公司对该评估结果均无异议。 原审认为，案涉房屋及设施系杨新年等人于1998年12月20日租赁南充市顺庆区新建镇牌坊湾村五组村民小组的土地修建的西山老年公寓，该老年公寓经南充市顺庆区民政局、南充市发展计划委员会批准设立，并办理了《养老机构设立许可证》及《民办非企业单位登记证书》，西山老年公寓的设立及修建均合法。巨能公司已自认行政部门认定西山老年公寓受损房屋及附属设施是因重庆巨能公司未完全遵循有关施工规程和安全防护措施，在西山隧道放炮造成西山老年公寓房屋及附属设施受损；同时顺庆区人民法院作出的（2016）川1302民初2018号民事判决已确认西山老年公寓的房屋及附属设施是因重庆巨能公司在施工过程中的爆破行为造成损害，南充市中级人民法院（2018）川13民终748号民事判决也认定西山老年公寓的房屋（三栋1号、2号楼）及附属设施是因重庆巨能公司在施工过程中的爆破行为造成损害，判决重庆巨能公司向西山老年公寓赔偿房屋及相关设施的损失2868090元，该判决已发生法律效力，重庆巨能公司已主动履行，况且在鉴定中因重庆巨能公司不能提供相关证据证明西山老年公寓的房屋及附属设施存在质量问题或自己实施爆破作业符合相关规定，导致鉴定机构不能鉴定房屋及附属设施受损的原因力，因此认定西山老年公寓受损房屋及附属设施是因重庆巨能公司在西山隧道爆破作业造成其一号宿舍及附属设施受损，根据《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款的规定，巨能公司应当对其造成的损失承担赔偿责任。一审中，巨能公司称西山老年公寓系自建，其建筑质量不合格，而且该房屋修建在易滑坡地带，甚至经过2008年地震，房屋地基本来就不稳固，请求西山老年公寓自身承担相应责任，但未提交相关证据予以佐证，且既然巨能公司已经知道老年公寓属自建、修建在易滑坡地带、并经过2008年地震、地基可能存在不稳等因素，就应采取相应措施防止西山老年公寓受损、甚至建议发包方对西山老年公寓实施搬迁，但巨能公司采取的措施不能足以防止西山老年公寓的房屋及附属设施受到损害，因此巨能公司应当对其造成的损失承担赔偿责任。巨能公司因隧道爆破作业承担了较大的赔偿责任，为了纠纷能一次性了结，经原审释明后，西山老年公寓申请自愿承担损失的10%，系其权利的处分行为，符合法律规定，予以支持，故巨能公司应向赔偿西山老年公寓一号宿舍房屋及附属设施的损失为3185932.50元（3539925元－3539925元×10%）。一审中，西山老年公寓请求巨能公司向其支付自行委托鉴定和评估的费用11万元，但未提交相关证据，不予支持。房屋受损后，西山老年公寓于2016年提起诉讼，由于缺乏证据，顺庆区人民法院判决驳回了其诉讼请求，但在判决书中交代了其待证据收集后另行主张权利的诉权，因此西山老年公寓于2018年9月21日日再次起诉，未超过诉讼时效的规定，故巨能公司称西山老年公寓的请求已超过诉讼时效的意见，不予采信。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：一、重庆巨能建设（集团）有限公司于判决生效之日起十五日内赔偿南充市顺庆区西山老年公寓房屋及附属设施损失3185932.50元；二、驳回南充市顺庆区西山老年公寓的其他诉讼请求。如未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19774元，由南充市顺庆区西山老年公寓负担3757元，重庆巨能建设（集团）有限公司负担16017元。 本院经审理，对原审查明的事实予以确认。 本院认为，巨能公司实施爆破作业行为系致使西山老年公寓所属案涉房屋及设施受损的原因力。（一）南充市顺庆区人民法院（2016）川1302民初2018号民事判决认定西山老年公寓的房屋及附属设施受损系巨能公司施工中的爆破行为造成，本院（2018）川13民终748号民事判决认定西山老年公寓的相关房屋（三栋1号、2号楼）及设施是因巨能公司施工中的爆破行为造成损害，且巨能公司已主动履行该判决确认的赔偿义务。案涉房屋与前述生效裁判中所涉受损房屋均属西山老年公寓，均处同一位置，均在同一时间段受损。相关生效裁判认定的事实佐证了爆破作业行为与房屋受损具有因果关系。（二）相关行政管理部门认定巨能公司未完全遵循有关施工规程和安全防护措施，在西山隧道实施爆破作业时造成西山老年公寓房屋及设施受损，巨能公司对此并未提出异议，且巨能公司在实施爆破作业前经勘查已明知可能造成损害后果并已就此向相关部门致函，同时，巨能公司的爆破作业行为已致同一地段多处民房或设施不同程度受损，相关政府部门对于受损后果亦进行协调处理。前述事实佐证了爆破作业行为与房屋设施受损后果之间具有因果关系。（三）一审中，因巨能公司未能提供爆破作业相关数据资料，导致鉴定机构不能对房屋及设施受损的原因力作出鉴定，巨能公司应当承担由此产生的不利后果。故对巨能公司关于其实施爆破作业行为与案涉房屋受损不具因果关系、其不应担责的上诉意见，不予采纳。 巨能公司上诉称案涉房屋自身质量不合格、西山老年公寓应自担责任，但其未提交充分证据予以证明。西山老年公寓的立项审批、选址建设等均经相关管理部门审核批准，亦并无证据证明其建成交付时房屋质量不合格，无证据证明案涉房屋成为Dsu级危房与房屋自身质量问题存在直接的因果关系，且西山老年公寓多年一直处于正常使用状态。同时，一审中，西山老年公寓已自愿减让部分损失，事实上减轻了巨能公司的责任承担。故对巨能公司的该上诉意见，不予采纳。 西山老年公寓所属案涉房屋受损后，其一直向相关管理部门请求予以解决，亦多次通过诉讼方式向巨能公司主张权利，其主张未超过法定诉讼时效期间。对巨能公司关于西山老年公寓的诉请主张已过诉讼时效的上诉意见，不予采纳。 综上，巨能公司的上诉理由均不能成立，对其上诉请求，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项“原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定”之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费19,774元，由上诉人重庆巨能建设（集团）有限公司负担。 本判决为终审判决。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判长  李卫东 审判员  杨 辉 审判员  雷发军 二〇二〇年十二月十五日 书记员  廖志宏