广西壮族自治区贵港市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂08民终2573号 上诉人(一审被告)：桂平市鑫盛投资实业有限公司，住所地桂平市桂金路口中山南路东侧鑫盛嘉园，统一社会信用代码：91450881687785413U。 法定代表人：杨正新，该公司总经理。 委托诉讼代理人：屈建国,广西和清律师事务所律师。 被上诉人（一审原告）：黄桂忠，男，1970年6月29日出生，汉族，住桂平市。 被上诉人（一审原告）：黄伟清，女，1968年1月20日出生，汉族，住桂平市。 上列二被上诉人的共同委托诉讼代理人：张成，广西贵诚律师事务所律师。 上列二被上诉人的共同委托诉讼代理人：唐毓阳，广西贵诚律师事务所律师。 上诉人桂平市鑫盛投资实业有限公司（下称鑫盛公司）因与被上诉人黄桂忠、黄伟清商品房预售合同纠纷一案，不服桂平市人民法院（2020）桂0881民初257号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2020年10月27日公开开庭审理了本案。上诉人鑫盛公司的委托诉讼代理人屈建国、被上诉人黄桂忠、黄伟清的委托诉讼代理人唐毓阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 鑫盛公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回被上诉人的全部诉讼请求，支持上诉人的反诉请求。事实和理由：一审判决认定事实不清，适用法律错误，作出的判决结果错误。一、涉案项目为合作集资建房，属于对特定人群销售的房源，并非一审法院认定的市场化商品房。本系列案件中，各原告均为桂平市公安局交警系统内部职员或通过公安交警系统内部人员转让指标方式购买涉案房屋，故本案属于集资建房的范畴，应不属于人民法院受理案件审理的范畴；应裁定不予受理或驳回起诉。二、一审法院认定上诉人逾期违约交房并且对于上诉人所主张的因不可抗力原因所导致逾期交房的原因，不予以采纳，显然不当。根据双方的合同约定，因不可抗力之外，导致的逾期交房，才需承担违约责任，属于双方在合同中已经明确约定了“不可抗力”可以构成延期交房的约定事由。哪怕双方在合同中未约定不可抗力可以延期交房，根据现行法律规定，不可抗力自然是可以成为延期履行合同的法定事由。三、一审法院对于逾期交房的违约责任判处的违约金过高。1.涉案房屋为集资建房，对于购房人已经有很大的优惠和普遍低于市场的购房价格。逾期交房，没有给购房人造成任何损失，被上诉人也未举证证明存在实际损失。即使一审法院认定上诉人应当承担违约责任，按照一审法院的判决结果，上诉人承担的违约责任过于严苛，应进行调整。2.在本次系列案中，尚有部分购房人未能根据合同约定支付完毕购房款，虽然在合同中未约定购房人未支付完毕购房款的情况下，出卖人可以延期交房或拒绝交付房屋，但依据合同法中的履行交易规则，上诉人作为房屋出卖人享有履行抗辩权，上诉人可以延期交房甚至拒绝交房。即使上诉人在此后选择了交付房屋，并不代表上诉人同意或承诺放弃所享有的履行抗辩权。未按合同约定及时缴纳购房款或者未缴纳完毕购房款的购房人，其不享有向上诉人主张逾期交房的权利，上诉人也不应承担逾期交房的违约责任。四、一审法院以是否解除合同为前提来判定购房人是否应当承担违约金，逻辑错误。违约责任的承担，并不以合同解除为前提条件，只要违约行为导致了实际损失，就可以主张违约责任，购房人没有按约定时间缴清购房款或者未在约定时间完成购房款的缴纳义务，就必然导致出卖方的资金利息损失。一审法院片面的强调出卖人的义务，却过于宽泛、容忍购买人的义务，有失公平。 黄桂忠、黄伟清辩称，一审判决认定事实清楚，判决正确；上诉人的上诉理由不成立，请求驳回上诉，维持原判。 原告黄桂忠、黄伟清向一审法院提出诉讼请求：判令被告支付逾期交房违约金39053.7元给原告。 一审法院经审理认定事实如下：原、被告于2015年11月30日签订了《商品房买卖合同（预售）》。合同的主要内容有：原告购买由被告开发建设的位于桂平市，总价款为356981元；被告应于2016年12月31日前将已取得建设工程竣工验收备案文件和房屋测绘报告的商品房交付给原告；商品房达到约定的交付条件后，被告应当于交付日期届满前10日（不少于10日）将查验房屋的时间、办理交付手续的时间地点及应当携带的证件材料的通知书面送达给原告，原告未收到交付通知的，以本合同约定的交付日期届满之日为办理交付手续的时间，以该商品房所在地为办理交付手续的地点；交付商品房时，被告应当出示合同约定的证明文件，不出示证明文件或出示的证明文件不齐全，不能满足约定条件的，原告有权拒绝接收，由此产生的逾期交付责任由被告承担，如原告要求继续履行合同的，合同继续履行，被告按日计算向原告支付全部房价款万分之一的违约金。合同签订后，原告依约支付了全部房屋价款356981元给被告。 涉案商品房于2015年6月3日取得测绘成果报告，于2015年11月11日获得预售许可证，于2018年12月20日经建设单位、施工单位、监理单位三方验收合格。 被告于2019年5月1日向原告邮寄物业交付使用通知书，通知其于2019年5月9日收房。通告载明如未能在通知规定的次日办理收房手续，则视为被告已交付涉案商品房。原告于2019年8月3日接收了涉案商品房。 另查明，交警大队于2020年4月14日函复一审法院：一、江景花园是被告独家投资建设和销售，交警大队不是江景花园投资建设和销售单位，没有参与江景花园的市场运作和集资建房。二、江景花园建设用地的土地使用权原本是交警大队，在其向桂平市政府提交将部分国有划拨土地出让的请求后，经桂平市政府同意，由桂平市国土资源局依法依规公开拍卖，最后由被告竞得，并规划建设江景花园项目；在桂平市住建委对江景花园做出具体建设规划许可后，由被告对江景花园项目进行投资、建设和销售；由此可知，江景花园的土地使用权和项目投资、建设、销售全部属于被告。三、江景花园位于交警大队西侧，交警大队部分民警、职工自愿团购江景花园商品房纯属个人行为。 一审法院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同（预售）》，是双方当事人的真实意思表示，没有违反法律、行政法规的强制性规定，亦没有损害国家、集体和第三人的利益，应当确认为合法有效的合同。双方当事人均应当按照合同的约定全面履行自己的义务，一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担违约责任。 涉案合同约定交房时间为2016年12月31日前，被告未能在此期限前交付符合约定交付条件的商品房给原告，已构成违约，应当按合同约定承担违约责任。被告已于2019年5月1日通知原告于2019年5月9日收房，但其二人直至2019年8月3日才接收房屋，且未能提供证据证实因被告的原因导致未能收房，依合同约定，应确认被告通知之日的次日即2019年5月10日为其交房日期。故被告应支付从2017年1月1日起至2019年5月9日止的逾期交房违约金30629元（以购房款356981元为基数，从2017年1月1日起至2019年5月9日止，共858日，按日万分之一计算）给原告。至于原告认为被告所交付的商品房不符合合同约定的条件，原告可以就此向被告另行主张权利。此外，由于被告没有提出反诉，因此，对于原告是否存在逾期付款违约问题，在本案中不作处理。至于被告主张涉案商品房是其与交警大队合作集资建房，但未能举证证明，交警大队又予以否认，对被告该主张依法不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条第一款、第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决：一、被告桂平市鑫盛投资实业有限公司应支付逾期交房违约金30629元给原告黄桂忠、黄伟清；二、驳回原告黄桂忠、黄伟清的其他诉讼请求。案件受理费388元（立案时已按简易程序减半收取，原告已预交），由原告黄桂忠、黄伟清负担83元，被告桂平市鑫盛投资实业有限公司负担305元。上述债务，义务人应在本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕。 二审期间，当事人未提交新的证据，对一审法院查明的上述事实，本院予以确认。另查明，双方签订的《商品房买卖合同（预售）》第八条约定：除不可抗力外，买受人未按照约定时间付款的，双方同意按照下列第1种方式处理：1.按照逾期时间，分别处理。……（2）逾期超过90日后，……出卖人不解除合同的，买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之一的违约金。上述合同附件四约定，买受人选择按揭贷款的，须于签订本合同之日起10日内按照按揭银行（或公积金管理中心）的要求，将办理按揭所需的全部资料提交给银行（或公积金管理中心），同时办妥所有按揭手续，并将回执复印件提交出让人，否则视为买受人逾期付款。被上诉人向银行贷款170000元用于支付剩余购房款，但其于2016年1月7日提交完毕办理按揭所需资料。 本院认为，一、关于本案是否属于人民法院受理案件范围的问题。涉案商品房从土地使用权的取得、房屋建设、销售均是鑫盛公司按市场化运作完成，上诉人与被上诉人签订《商品房买卖合同（预售）》也是平等主体之间协商一致的结果，与交警大队无合同关系，故本案属人民法院的受案范围。二、关于上诉人主张因下雨天和停电不可抗力应免除逾期交房责任的问题。因双方在签订合同中约定的交房期限，已预见到正常的雨天、停电天数，上诉人无证据证实在合同履行期间雨天和停电天数属非正常情况，因此，对上诉人的该项主张，本院不予支持。一审法院对于逾期交房违约责任的认定正确，应予维持。三、关于被上诉人逾期提交按揭资料违约责任问题。根据查明的事实，被上诉人逾期提交按揭资料共28天，按合同约定视为买受人逾期付款，应支付相应的逾期付款违约金576.8元（206000元×1÷10000×28天）给上诉人，一审对此未予认定，应予纠正。综上，上诉人应支付给被上诉人的逾期交房违约金为30052.2元（30629元－576.8元），一审法院计算结果不准确，应当更正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下： 一、维持桂平市人民法院（2020）桂0881民初257号民事判决第二项； 二、变更桂平市人民法院（2020）桂0881民初257号民事判决第一项为：桂平市鑫盛投资实业有限公司支付逾期交房违约金30052.2元给黄桂忠、黄伟清。 一审案件受理费388元，由桂平市鑫盛投资实业有限公司负担288元，黄桂忠、黄伟清负担100元；二审案件受理费566元（上诉人已预交776元），由上诉人桂平市鑫盛投资实业有限公司负担500元，黄桂忠、黄伟清负担66元。桂平市鑫盛投资实业有限公司多预交的二审案件受理费276元，由本院退还给该公司。 本判决为终审判决。 审 判 长 陈香妙 审 判 员 苏洁平 审 判 员 黄钰雄 二〇二〇年十二月四日 法官助理 韦江转 书 记 员 龚李莉