河北省大名县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0425民初2869号 原告：郭明文，男，1961年11月12日出生，汉族，住大名县。 委托诉讼代理人：苗双奎，大名县法律援助中心律师。 被告：国网河北省电力有限公司大名县供电分公司，住所地大名县天雄路**。 负责人：梁巍，该公司经理。 委托诉讼代理人：杨朝君，河北宏扬律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闫志强，河北紫微星律师事务所律师。 统一社会信用代码：91130425MA07M4HE7U。 原告郭明文与被告国网河北省电力有限公司大名县供电分公司（以下简称国网电力大名分公司）劳动争议一案，本院于2020年10月20日立案受理，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭明文及其委托诉讼代理人苗双奎、被告国网电力大名分公司委托诉讼代理人杨朝君、闫志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郭明文向本院提出诉讼请求：1、确认原告与被告存在无固定期限劳动关系；2、请求被告支付按月薪2000元计算自2016年4月至2020年9月共计四年六个月的工资10800元；3、请求被告支付因未签订劳动法合同按月薪2000元计算11个月的二倍工资共计44000元；4、请求被告支付未给原告缴纳社会保险的经济损失14,0000元；5、诉讼费等费用由被告承担。事实与理由：原告于2006年1月份至今在被告的王村供电所工作，负责的电力相关工作，经原告多次请求，被告至今拒不签订劳动合同。原告2006年1月至2014年10月的工资以现金形式由王村供电所发放，2014年11月至2016年3月的工资由国网河北大名县供电公司汇入原告的农行工资卡。2016年4月至今，被告拒不支付原告工资。原告于2020年9月16日向大名县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，大名县劳动人事争议调解仲裁委员会以主体不适格、超出受理时效为由不予受理。原告与被告存在劳动关系，系适格的案件当事人，且依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受一年仲裁时效的限制，故原告依法具有主体资格且未超受理时效，仲裁委不予受理是错误的。现依法起诉，望判如所请。 被告国网电力大名分公司辩称，被告与原告郭明文之间不存在建立任何关系的合意，不是本案的适格被告。原告与被告之间地位平等，不存在隶属关系，原告不受被告规章制度的约束，双方不存在任何形式的劳动关系，故原告要求确认双方之间存在无固定期限劳动关系的请求无事实和法律依据。原告要求确认存在无固定期限劳动关系的请求，已超过诉讼时效，依法不应予以支持。原告要求被告按照月薪2,000元支付2016年4月至2020年9月的工资108,000元，无事实和法律依据，2016年4月农网改造完毕后，郭明文不再为被告提供服务，双方之间不再存在债权债务关系，故其该项请求依法不应支持。原告要求被告支付因未签订劳动合同按每月2,000元计算11个月的二倍工资44,000元和支付未缴纳社会保险的经济损失140,000元，无事实和法律依据。原告的各项诉讼请求应予驳回。 郭明文为支持其诉讼请求提交证据如下： 证1、郭明文身份证复印件。 证2、大名县劳动人事争议调解仲裁委员会不予受理通知书，证明仲裁委员会不予受理的事实。 证3、村委会证明、就业登记证、职业资格证、被告发给原告的2015年换智能电表前收电费用的POS机，证明原告与被告系无固定期限劳动关系。 证4、大名县供电公司02月份农村电排工资明细表、郭明文工资卡两张、2014年11月至2016年3月工资明细，证明原告在工作期间领取工资的事实。 国网电力大名分公司对郭明文提交证据的质证意见： 一、对证1、证2无异议。 二、对证3中村委会证明所述郭明文自2006年1月份至今一直在王村供电所工作有异议，其表述的郭明文负责本村电力工作，仅能解释为是村集体让郭明文从事相关工作，而非供电公司让郭明文从事电力工作，郭明文系该村村民，村委会与原告具有利害关系，该证据丧失证明力。对郭明文的就业失业登记证真实性无异议，对关联性有异议，该登记证不能证明原告曾与供电公司建立过劳动关系，登记证载明人员类别为“农村劳动力”而非“职工”，更加印证了原告与被告之间从未建立过劳动关系。对职业资格证书真实性无异议，对关联性有异议，该证书非供电公司颁发，仅能证明原告具有某种资格，不能以此来证明原被告之间存在劳动关系。对原告提交的POS机有异议，无法确定系供电公司所发，不能以此证明双方存在劳动关系。 三、对证4与本案的关联性不予认可，该证据虽然表述为“工资明细”，但其实是一份服务报酬核算表，可以看出原告所谓的“工资”仅是依据电量数字按照每个电字3分钱来计算报酬。 国网电力大名分公司为支持其辩称意见提交证据如下： 证1、营业执照、负责人身份证明，负责人身份证复印件。 证2、考勤记录，证明原告非被告处职工，双方不存在任何形式的劳动关系。 证3、2015年度农排电力设备维修维护费明细表和2016年度1月、2月份非在聘电工农排电力设备维修维护费明细表，证明供电公司向原告支付报酬是按每个电字3分钱计算，不属于劳动法规定的工资。 证4、设备维护费发票及对应明细，证明电力部门委托原告维护维修是一种技术服务合同关系，双方是平等的交易主体，不是管理与被管理的隶属关系。 郭明文对国网电力大名分公司提交证据的质证意见： 一、对证1无异议。 二、对证2考勤记录真实性无异议，对证明目的有异议，该考勤记录是供电所内部工作人员考勤记录，而原告平时不去供电所，平时工作地点在村里，执勤和开会才去所里，所以该考勤表不能证明原告不是被告职工。 三、对证3真实性无异议，对证明目的有异议，这只是一部分明细表，提供的不全面，其他时间的明细表也应提供，维护费明细表的实质是原告的工资发放表。 四、证4设备维护费发票证明了被告向原告支付了工资。 另原告申请从被告处调取的证据：大名县供电公司2006年1月至2014年10月的工资明细表。 原告质证意见为：被告只提供了部分年份月的工资明细表，没有提供原始凭证，要求被告继续提供。 被告质证意见为：因为时间已久，电脑中存有的工资明细表一共就这些。 经原告申请，证人郭某1、郭某2出庭证明：郭明文自2006年1月至今在当电工，负责电力相关工作。 经原告申请，证人王某、周某出庭证明：郭明文、王某、周某各自负责本村电力相关工作，国网河北大名县供电公司对郭明文等人进行过培训，2014年11月之前的工资是在王村乡供电所领取现金，2014年11月至2016年3月的工资是由国网河北大名县供电公司支付到工资卡上。 原告对上述证人证言无异议。 被告对上述证人证言质证意见：证人郭某1、郭某2与原告郭明文是同村，具有利害关系，证言证明力不足，郭明文从事工作与供电公司无关。证人王某、周某与原告郭明文都是农村电工，不是供电所职工，对他们的培训属于安全宣传性质，电工帮村民家里维修电路不是供电公司职责。 本院经审理认定事实如下： 原告郭明文系大名县村民，自2006年1月起任本村电工，负责本村村民电费收取及村民用电过程中相关服务工作，工作时间不固定，办公地点为本村自家，不参与被告下属电管部门的考勤。报酬的计算方式以该村用电的多少，按照每度电3分钱标准由被告向其支付。2016年4月前，进行了电网改造，村民用电换成了智能表，自此被告未向原告支付报酬。 另查明，原、被告之间从未签订过书面劳动合同。被告在2016年4月停发劳动报酬后，原告找被告反应未果，于2020年9月16日向大名县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2020年9月21日作出大劳人仲案［2020］42号不予受理通知书，以主体不适格、超出受理时效为由决定不予受理，郭明文不服，向本院提起诉讼。 本院认为，围绕原告的诉讼请求、被告的答辩意见及双方质证、辩论意见，本案涉及以下问题： 一、原告与被告是否形成劳动关系。 参照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》规定“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”。本案中，原、被告之间没有签订书面劳动合同。原告的工作性质是为本村村民用电提供服务，劳动过程及工作时间不受被告的管理约束，不参与被告的考勤，被告向原告支付报酬的方式为本村村民用电量的多少，以每度电3分钱计算。庭审中，原告出示了2016年4月份之前的工资收入情况及相关证人的证言，但不能证明其工作性质符合全日制用工人员的条件，也不能证明其劳动过程接受用人单位管理，原告得到的劳动报酬只是被告委托原告收取电费的一种劳务费用，原告据此要求与被告存在无固定期限劳动关系的请求，显见不妥，故对于原告请求存在无固定期限劳动关系不予支持。 二、被告应否支付原告11个月的二倍工资。 根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”的规定，支付二倍工资的前提是用人单位和劳动者存在劳动关系，用人单位应与劳动者订立劳动合同而未订立。本案中，原、被告之间并不存在劳动关系，故对原告要求被告支付11个月二倍工资共计44,000元的主张，本院不予支持。 三、被告应否支付未给原告缴纳社会保险的经济损失。 本案中，原、被告之间不存在劳动关系，故被告没有为原告缴纳社会保险的法定义务，原告诉请被告支付未缴纳社会保险的经济损失140,000元，无事实和法律依据，本院不予支持。 四、被告应否支付原告自2016年4月至2020年9月的工资。 通过原、被告当庭陈述、证人证言，结合双方提交的证据可以看出，2016年4月之前，原告所得的报酬均是根据本村当月用电量，按照每度电3分钱的标准进行支付。2016年4月之后，农村电网改造更换智能表后，原告未提供2016年4月之后收取电费的相关证据，被告未再支付原告的报酬并无不妥。原告主张按月薪2,000元计算自2016年4月至2020年9月共计四年六个月的工资108,000元，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第十六条、《中华人民共和国劳动合同法》第十四条、第八十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告郭明文的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告郭明文负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审判员  张兆洪 二〇二〇年十二月十六日 书记员  周光来 附相关法律法规 《中华人民共和国劳动法》 第十六条劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。 建立劳动关系应当订立劳动合同。 《中华人民共和国劳动合同法》 第十四条无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。 用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同： （一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的； （二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的； （三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。 用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。 第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。 用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。