山西省大同市中级人民法院民事判决书（2020）晋02民终1910号上诉人(原审原告)：吴某，住山西省阳高县。委托诉讼代理人：王某，山西阳和律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：山西晋能集团金光铁合金有限公司。法定代表人：贾某，职务：董事长。委托诉讼代理人：刘某，山西北岳律师事务所律师。委托诉讼代理人：翟某，山西北岳律师事务所律师。上诉人吴某因与被上诉人山西晋能集团金光铁合金有限公司（以下简称晋能公司）劳动合同纠纷一案，不服山西省阳高县人民法院（2020）晋0221民初261号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月29日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人吴某及其委托诉讼代理人王某，被上诉人晋能公司的委托诉讼代理人刘某、翟某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。吴某上诉请求：撤销原判，改判支持其一审全部诉求，即1、判令晋能公司支付其放假生活费164350元；2、判令晋能公司依法缴纳养老和医疗保险；3、判令晋能公司支付其高温补贴7200元；4、判令晋能公司支付其年休假、节假日、双休日加班费85422元；5、判令解除双方的劳动合同，晋能公司支付其解除劳动合同的经济补偿金16800元（一审中吴某当庭表示放弃第五项诉讼请求）。事实和理由：吴某在工作过程中无双休日、节假日,有《山西晋能集团金光铁合金有限公司工资发放花名表》为证，故节假日、双休日加班费的主张应予支持；带薪年休假费用属于人民法院受案范围；本案应适用《山西省国有企业富余职工安置实施办法》；所诉晋能公司为其缴纳医疗、养老保险亦应予以支持；同时应依法确认诉争双方存在无固定期限劳动合同。晋能公司辩称，原判正确，应予维持。吴某向一审法院起诉请求：1、判令晋能公司支付其放假生活费164350元；2、判令晋能公司依法缴纳养老和医疗保险；3、判令晋能公司支付其高温补贴7200元；4、判令晋能公司支付其年休假、节假日、双休日加班费85422元；5、判令解除双方的劳动合同，晋能公司支付其解除劳动合同的经济补偿金16800元（一审中吴某当庭表示放弃第五项诉讼请求）。一审法院认定事实：中外合资金光铁合金有限公司于1988年12月成立，经营期限为15年，该公司于2004年12月20日注销，2004年1月16日，山西晋能集团金光铁合金有限公司成立，经营期限为30年，2018年12月28日，山西晋能集团金光铁合金有限公司投资人由山西省晋能集团有限公司、大同电力实业开发总公司、山西国际电力资产管理有限公司变更为山西松蓝化工科技有限公司、山西国际电力资产管理有限公司。2000年3月，吴某入职中外合资金光铁合金有限公司。2004年1月，转岗至山西晋能集团金光铁合金有限公司。2000年，吴某和中外合资金光铁合金有限公司签订过一份劳动合同。2009年吴某开始放假待岗至今。后于2017年领取过两个月生活费，每月800元，之后还领过几个月，每月300元。从2009年3月起，晋能公司逐步停炉、停产，自2014年搬迁至龙泉工业园区。2020年5月12日，吴某等10人向阳高县劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，2020年5月15日阳高县劳动人事争议仲裁委员会认为：“该争议实质是非企业自主改革过程产生的纠纷，并依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条的规定，决定不予受理。”一审法院认为，劳动者的合法权益，依法受到保护。1、关于吴某要求晋能公司支付节假日、双休日加班费的诉求。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条规定，“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。”现吴某未向一审法院提供自己加班的证据材料，也未提供该证据由晋能公司保管的证据，依据谁主张谁举证的规则，吴某应承担举证不能的责任，故一审法院对原告该项诉求不予支持；2、关于吴某要求晋能公司支付年休假加班费的诉求。2008年1月1日实施的《职工带薪年休假条例》，依据本条例第六条、第七条的规定，晋能公司如不执行年休假加班费制度，应由县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门处理，不属人民法院管辖范围。3、关于吴某要求晋能公司缴纳养老和医疗保险问题。根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》有关规定，征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件范围；4、关于吴某要求放假生活费的诉求。从庭审查明的事实可以认定，在晋能公司停产期间，曾为吴某发放过部分生活费。一审法院认为，晋能公司原系中外合资企业，2004年企业改制后，属于股份制企业，因此，晋能公司不属于国有企业，不应适用《山西省国有企业富余职工安置实施办法》。依据劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发〈1995〉309号）第五十八条之规定，应驳回吴某的该项诉讼请求；5、关于高温补贴的诉求。吴某请求的期间为2010至2019年底，该期间晋能公司处于停产期间，吴某未上岗，不存在高温补贴。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件若干问题解释（三）》第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，一审法院判决：驳回吴某的诉讼请求。案件受理费10元，由山西晋能集团金光铁合金有限公司承担。本院二审期间，吴某提交了国资发改革[2004]4号文件、晋能公司80%股权及14012.68822万元债权转让要约、晋能同节联[2017]5号工作联络单、晋能集团发展历程、晋能金总字[2009]12号、阳政函[2010]75号、晋能公司工资发放花名表复印件、阳高县人民法院（2019）晋0221民初724号民事判决书，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对一审法院查明的事实，除上诉人对2009年3月起晋能公司逐步停炉、停产有异议外，对其他事实，双方当事人均无异议，本院予以确认。本院认为，关于节假日双休日加班费、带年薪休假、高温补贴待遇问题，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日计算”；《劳动部关于对〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉第二十三条如何理解的复函》，“权利被侵害之日”指侵权行为开始的时间，而不应理解为侵权行为终止的时间。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第三条“对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求”。本案中，吴某于2020年5月15日向阳高县劳动人事争议委员会申请劳动争议仲裁，而诉争双方均认可吴某于2009年已回家待岗，晋能公司辩称张吴某在岗期间的节假日双休日加班费、带年薪休假、高温补贴待遇未在法律规定期限内主张权益，不应予以支持。因吴某未提交证据证明其前述主张存在时效中止、中断等情形，故对晋能公司的抗辩意见，本院予以采纳。吴某回家待岗后未从事岗位工作，故其所主张待岗后的节假日双休日加班费、带年薪休假、高温补贴待遇并未实际发生，本院亦不予支持。关于待岗期间生活费的问题，吴某主张依照《山西省国有企业富余职工安置实施办法》，晋能公司应为其支付待岗期间的生活费，因晋能公司原系中外合资企业并于2004年改制为股份制企业，非《山西省国有企业富余职工安置实施办法》适用范围，故对吴某的该项主张，本院不予支持。关于缴纳养老和医疗保险的问题，因《社会保险费征缴暂行条例》第五条规定,县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作，故该诉讼请求不属于人民法院受案范围，一审法院对此认定并无不当，本院予以维持。综上所述，吴某的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由吴某负担。本判决为终审判决。审判长 王艳宏审判员 马祖荡审判员 赵学姑二〇二〇年十二月八日书记员 樊 璇