黑龙江省大庆市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）黑06民再89号再审申请人（原审被告）：辽宁省鞍山高新技术产业开发区齐大山街道金胡新村村民委员会，住所地辽宁省鞍山市高新区齐大山街道金胡新村。负责人：孟凡泽，该村党支部书记。委托诉讼代理人：刘建平，辽宁仁源律师事务所律师。被申请人（原审原告）:于露雅，女，1993年7月30日出生，汉族，无职业，住黑龙江省肇源县。委托诉讼代理人：陈树民，黑龙江竭诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：于民，男，1970年5月1日出生，汉族，下岗工人，住黑龙江省肇源县。再审申请人辽宁省鞍山高新技术产业开发区齐大山街道金胡新村村民委员会因与被申请人于露雅股东出资纠纷一案，不服黑龙江省肇源县人民法院（2020）黑0622民初1415号民事判决，向本院申请再审。本院于2020年12月7日作出（2020）黑06民申88号民事裁定提审本案。本院依法组成合议庭，开庭审理了本案。再审申请人辽宁省鞍山高新技术产业开发区齐大山街道金胡新村村民委员会委托诉讼代理人刘建平、被申请人于露雅委托诉讼代理人陈树民、于民到庭参加诉讼。辽宁省鞍山高新技术产业开发区齐大山街道金胡新村村民委员会申请再审称，请求依法撤销肇源县人民法院（2020）黑0622民初1415号民事判决，驳回被申请人的诉讼请求，以涉嫌虚假诉讼将案件移交侦查机关进行立案；判令被申请人承担本案诉讼费用。事实与理由：为响应肇源县招商引资，2016年7月8日，申请人与肇源县和平乡人民政府签订了现代农业综合科技示范园项目合同书，合同第四条第二款第3项约定：乙方支付原承包者于民投入的资金450万元，包含乡政府所属约2300亩草原，和该地块与G45高速公路之间两个鱼塘。合同签订后，申请人依约分期支付了450万元。此后，申请人在该土地上投资建设。直至申请人原全体班子成员均被以组织、领导、参加黑社会性质组织罪分别被抓捕（现已经判刑）。由于新组建的班子成员还没有完全了解情况，根本不认识被申请人，也从未向被申请人支付过450万元，更一点也不知道申请人与被申请人之间还存在什么《承诺协议书》，就没有参加庭审。然而，2020年8月份收到了黑龙江省肇源县人民法院的上述判决，判决申请人给付被申请人土地承包费200万元及利息。对此，申请人认为：一、本案涉嫌严重虚假诉讼。1.被申请人诉状中的原告（被申请人）将承包位于和平乡的土地以650万元的价格转包给被告（申请人)，被告付给原告450万元现金的提起诉讼的事实，属于捏造的事实。首先，被申请人从未承包过案涉2300亩土地；其次，申请人从未给付被申请人450万元现金。所以，被申请人以捏造的事实提起的民事诉讼，属于虚假诉讼。二、《承诺协议书》属于恶意串通损害集体利益的无效合同。1.申请人与被申请人之间没有承包合同，从未支付过被申请人450万元承包费，因此承诺协议书的这一基本事实是捏造的。2.在被申请人与申请人既无承包合同的事实，也没有任何合同关系，被申请人就与申请人的被判刑的人员签订的《承诺协议书》，承诺付给乙方价值200万元的股份作为乙方的投入资金纯属恶意串通损害集体利益的非法行为。因此，《承诺协议书》无效。三、原判认定事实错误。1.原判将200万元认定为土地承包费是既无事实也无法律规定的枉法认定。2.申请人从未给付过被申请人450万元土地承包费，显然，原判认定申请人按着约定给付被申请人土地承包费450万元是错误的。3.原判认定本案案由应为农村土地承包合同纠纷是错误的。被申请人从未承包过案涉土地，仅此就足以说明本案不属于承包合同纠纷。4.卷宗材料显示，案涉土地是经和平乡人民政府的合同书获取的于民承包的2300亩土地，从来也没有被申请人于露雅，仅此就说明原判决认定事实严重错误。四、原判适用法律错误。即便按《承诺协议书》第1条约定：承诺的也是给付200万元的股份承诺给付的股份，如果没有给付，也只能是按违约处理，也不能按承诺的200万元现金进行判决返还。综上，本案涉嫌严重构成虚假诉讼，应当依法移交公安机关处理，可是一审法院不仅不移交而且，还故意错误认定事实，将明显恶意串通损害集体利益的协议认定为有效，进而错误适用法律。故此，申请人依法提出再审申请，请贵院依法支持申请人的再审申请，不要让恶意串通损害集体利益的目的得逞。于露雅辩称：一、被申请人不存在任何虚假诉讼的事实，请求再审法院驳回再审申请人的请求。一审中被申请人提交的承诺协议书原件已经一审法院进行核实，该承诺协议书有金胡村委会的公章，及法定代表人的签名，乙方有于露雅的签名及手印，承诺协议书所约定的条款是清晰的，能够代表双方当事人的真实意思表示。因此承诺协议书是合法的、有效的，不存在虚构的事实。结合金胡村委会与肇源县和平乡人民政府签订的现代农业综合科技示范园项目合同书的乙方盖章，是金胡村委会，法定代表人是张德立签名。该申请人与肇源县和平乡政府签订的合同的主体及法定代表人与本案诉争的承诺协议书，金胡村委会的盖章，及法定代表人的签名，都是完全一致的。也就是说无论现在金胡村委会的原任领导是否存在犯罪，与本案诉争的资源承包合同及承诺协议书没有任何关联。金胡村原村级干部涉嫌组织领导黑社会性质组织罪，被依法追究刑事责任，那是另案的问题，与本案的民事问题没有关系。如果再审申请人认为金胡村原被追究刑事责任的相关干部，涉嫌本案虚假诉讼，那么应当提供证据，向司法机关进行举报，否则在没有任何证据的情况下，单方指责对方虚假诉讼，我们认为是对被申请人一种诬陷的行为。所以综合以上的陈述，我们认为金胡村及其法定代表人的签名盖章行为，能够代表村集体的行为，是金胡村委会的真实意思表示。该承诺协议书应当兑现，但是在协议书履行过程中，金胡村委会并没有去履行该协议，没有将于露雅列为北方金胡公司的股东，直至现在该200万的股权上没有落到于露雅名下，也就是说直到现在于露雅仍然没有成为北方金胡公司的股东。那么按照约定再审申请人没有履行合同约定，就应当将价值220元的股权返还给被申请人，所以一审法院支持了原告于露雅的诉请，判决结果并无不当。二、关于金胡村委会认为没有向申请人支付过450万元，也没有申请人承包和平乡土地的事实，认为这一点是捏造的事实。这一点我们重点向再审法院做以下陈述：原一审中被告方金胡村委会在依法接受送达之后，无故缺席，放弃了参加诉讼的权利。所以我们认为是一审被告没有重视本案，没有尊重法庭，没有及时按时参加诉讼，现在认为存在虚假诉讼，又没有提供任何有效的证据证明我方是虚假诉讼。案涉资源即北方金胡开发的资源，原来是于露雅的父亲于民投资将近1000万元，承包并开发，将一个荒地开发成水田，在北方金胡公司将要设立之时，它的唯一出资股东即再审申请人金胡村委会，村委会经过跟于民多次协商，从原来的950万降到850万，又降到750万，在经过近两年的谈判，最终一锤定音，把土地定为450万元，然后另外再给200万元的股份，而这个股份就形成了本案的承诺协议书。由于该协议书中第三条约定的该股份不可转让买卖和继承，于民已经是50岁的人，合同履行需要50年，所以为了给自己的女儿即于露雅留下这份财产，就跟金胡村当时的村委会成员领导进行协商，然后将合同由于露雅作为主体来签订，这样便于将来因股权不能继承而回避这个问题，所以说于露雅签订这份合同，金胡村当时所有的人员，包括设立后的北方金胡公司的所有的人员，包括肇源县政府当时的县长，现在的县委书记也都知情，和平乡的党委书记、乡长对此都是知情的。因为协商结果是多方多轮谈判之后才形成的，金胡公司是肇源县的招商引资工程，这样一个庞大的工程，注册资本金是一个亿，怎么敢，怎么会出现虚假的合同？根本不可能。我们只能说再审申请人目前不了解之前的情况，做出错误结论。另外该承诺协议书一式三份，于露雅持一份，金胡村委会留存一份，金胡村委会出资设立的北方金胡公司留存一份。再审申请人始终强调不知道有这份协议书，我不知道理由来自何处。综合以上几点，被申请人认为被申请人在本案过程中不存在虚构事实来骗取再审申请人的任何财物的行为。该承诺协议书是真实的有效的，既然被申请人不能成为股东，直接给我们返相应价值的钱款是合情合理合法的。请求再审法院驳回再审申请人的诉求。本案案涉的200万的股权，与和平乡政府合同中体现的450万的土地转让费，是一块土地形成的两笔资金。本院再审认为，一审法院调取案件相关证据后未组织当事人开庭质证，将该部分证据作为定案依据，程序违法。另，一审法院对于于露雅与辽宁省鞍山高新技术产业开发区齐大山街道金胡新村村民委员会之间法律关系的认定，事实不清证据不足。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零七条第一款、第一百七十条第一款第三项、第四项规定，裁定如下：一、撤销黑龙江省肇源县人民法院（2020）黑0622民初1415号民事判决；二、本案发回黑龙江省肇源县人民法院重审。审判长 边 坤审判员 尤泽慧审判员 王鹏渤二〇二〇年十二月十八日书记员 孙杨杨