云南省瑞丽市人民法院民 事 判 决 书（2020）云3102民初371、811号原告（反诉被告）：云南恩财建筑工程有限责任公司，统一社会信用代码91532621709894099A，住所地云南省文山壮族苗族自治州文山市开化街道琵琶岛**。法定代表人：杨帛锡，系公司董事长。委托诉讼代理人：李**，云南欣艺律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：郭明文，云南欣艺律师事务所实习律师。代理权限为特别授权代理。被告（反诉原告）：跑某，男，1975年11月25日出生，景颇族，身份证住址云南省德宏傣族景颇族自治州瑞丽市。委托诉讼代理人：白冰，云南吴立新律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。原告云南恩财建筑工程有限责任公司（以下简称“恩财公司”）与被告跑某建设工程合同纠纷一案，本院于2020年1月21日立案受理；2020年4月7日，本院立案受理了反诉原告跑某与反诉被告恩财公司建设工程合同纠纷一案，依法适用普通程序。2020年6月5日、11月25日，本院公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）恩财公司委托诉讼代理人李**、被告（反诉原告）跑某及其委托诉讼代理人白冰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告恩财公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付工程尾款83000元，并自2018年5月24日起，按中国人民银行发布的同期同类贷款年利率4.35%向原告支付逾期付款利息直至实际清偿之日止（暂计算至2019年10月24日的利息为5114.88元）以上全部费用暂计：88114.88元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年11月20日，原被告双方经协商一致签订《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》，约定：被告跑某将勐秀乡勐典村广一村民小组分散安置民居建设工程发包给原告，承包工程内容为土建及装修部分。该工程为二层私人住宅房屋，没有施工效果图纸，按照建设业主要求的施工图纸及有关施工附加说明文件进行施工。合同工期：2016年11月25日至2017年4月30日。合同价款：按实际产生的面积计算，工程单价：1300元/㎡。工程款支付方式：合同签定后建设方向承包方支付20000.00元作为工程定金，待基础完成时支付政府贷款资金的40%，一层封顶后支付自筹资金20000.00元，二层封顶后支付自筹资金20000.00元，主体封顶后，二月底之前，支付自筹资金剩余的所有工程款，本工程结算以最后发生的实际工程量及建筑面积结算。合同签订后，被告按合同约定支付工程款，原告也按照约定组织工人进场施工。施工过程中，被告按照约定支付给原告工程进度款150000元。工程完工后，2018年5月24日，双方共同进行测量结算，原告同意单价按照1280元/㎡进行结算，按照实际施工面积及合同约定之外的挡墙、外墙，双方结算的工程总价款为386045元，扣除被告已经支付的270000元工程款及被告购买的门窗、瓷砖、灯具款31886元，被告还应当支付给原告84159元。结算后经被告请求，原告又同意优惠1159元，工程欠款按照83000元计算支付，被告表示同意，在结算单上签字认可，并表示会尽快向原告付清工程尾款。然而，工程结算后，原告多次催促被告按约定付清工程尾款，被告却迟迟不向原告支付。原告认为，双方签订的建设施工合同是真实意思表示，合法有效。原告按约定己完成房屋工程建设及房屋装修义务，被告应按合同约定履行支付工程款的义务。在原告多次催讨无果后，只有向人民法院提起诉讼，依法维护自己的合法权益。根据相关法律规定，被告除了按约支付工程尾款外，还应按照中国人民银行公告的同期同类贷款利率4.35%向原告支付逾期付款利息，请求法庭依法支持原告的诉讼请求。被告跑某辩称，一、被答辩人存在严重违约情形，其要求答辩人支付工程款，无事实与法律依据。根据《中华人民共和国合同法》第二百六十九条规定：“建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。”为此，在建设工程合同中，承包人的义务是根据法律和合同约定按时交付合格的工程，即没有瑕疵的工程，发包人则是根据合同约定支付工程款。双方于2016年11月20日签订了《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》，就工程的范围、工期、价款、质量、双方责任等内容进行了约定。合同签订后，答辩人如约支付了工程款，但被答辩人在履行合同过程中却存在严重违约行为，具体如下：1.被答辩人未能根据合同约定按时施工，根据合同第三条约定：工期为155天，即2016年11月25日开工，2017年4月30日竣工。合同签订后，答辩人支付了2万元的定金，直到2016年11月31日，被答辩人才进场开工。而至今被答辩人都没有完成合同约定的工程承包范围，卫生间部分、粉刷工程等都还没有完工。以上事实证明被答辩人未能根据合同约定按时施工，已构成违约。2.根据《建设工程质量管理条例》第二十六条规定：“施工单位对建设工程的施工质量负责。”根据答辩人提交的证据及工程现状均可证实，被答辩人建设的工程存在严重质量问题。被答辩人未能根据法律规定和合同约定交付合格的工程，严重违约。二、工程未能竣工验收无法进行结算。根据合同约定，工程需经市级验收合格后才符合竣工验收条件，尾款一次性付清，本案工程并没有相关市级验收资料，且被答辩人至今尚有工程未完工，无法将合格的工程交付答辩人，工程至今不能竣工验收。双方至今没有进行结算。三、被答辩人隐瞒事实，没有按照合同约定严格施工，并拒绝返修，致使被答辩人至今无法入住房屋，造成被答辩人巨大损失。被答辩人从事务农，从未涉足建筑行业，经过多年努力，积攒了些钱，在政府的关心和帮助下决心建盖房屋。正是因为相信被答辩人的建房技术和能力，才将房屋承包给被答辩人建盖。但是在整个施工过程中，答辩人均未见过被答辩人的资质证书和上岗人员的上岗证，也未见过项目经理，偶尔见过案外人郭延峰，平时施工都是几个师傅和缅甸工人。在施工过程中，正是因为没有按照合同约定严格施工，才导致工程出现质量问题。综上所述，被答辩人未按期完工，也未按约定进行房屋修建，房屋墙体不平，房屋质量明显不合格，存在严重的违约行为，工程也没有进行验收，双方也未进行结算。因此被答辩人的诉讼请求无事实与法律依据，请求驳回被答辩人的诉讼请求。被告（反诉原告）跑某反诉称：1.依法扣除反诉被告恩财公司未完成部分的工程款53490元；2.判令反诉被告支付反诉原告因无法入住房屋所造成的租房损失，直至房屋验收合格时止（暂计算至反诉时，延期35个月，按租金每月1500.00元计算，造成租金损失52500元）；3.判令反诉被告支付违约金14950元（暂时按合同约定的总价5%计算为：230×1300=299000元，299000×5%=14950元）。以上各项暂计：120940元。4.本反诉诉讼费由反诉被告承担。事实和理由：瑞丽市人民法院受理的（2020）云3102民初371号原告恩财公司与被告跑某建设工程合同纠纷一案，跑某为维护自己的合法权益，特提起反诉。反诉原告跑某系在家务农的农民，因政府实施易地扶贫搬迁工程建设，多年来也积攒了一点钱，就决定建盖新房，改善居住条件，并于2016年11月20日与反诉被告恩财公司签订了《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》，就工程的范围、工期、价款、质量、双方责任、违约责任等内容进行了约定。合同签订后，跑某如约支付工程款，但恩财公司在履行合同过程中却存在严重违约行为。目前房屋存在如下严重问题：1.墙体不平、房屋门窗安装不合格；2.卫生间未完工；3.阳沟未做；4.扶栏浇筑不实等。该部分工程款计算为：墙面：407㎡×80元每平方=32560元；卫生间：15000元；阳沟：33.8米×80元每米=3380元；扶栏浇筑和粉刷：85米×30元每米=2250元，共计：53490元。因恩财公司施工不合格，并拒绝返修，未能按质按量交付楼房，中途私自退场，致使跑某至今无法使用房屋，且需要对房屋进行修复。恩财公司的违约行为造成跑某的巨大损失，跑某多次找恩财公司要求赔偿，恩财公司反而将跑某诉至法院。为维护自己的合法权益，跑某只有依法向人民法院提出反诉。请求依法支持反诉原告的反诉请求。原告（反诉被告）恩财公司口头辩称，1.双方在结算时对未完工的部分已经进行了扣减，合同约定的单价是1300元每平方米，而在结算时双方按照1280元每平方米进行计算；2.造成房屋没有按照合同约定期限完工的原因是由于跑某没有按照合同约定支付工程进度款，其责任不应当由恩财公司承担。而且双方进行结算时，口头约定互不追究双方之间的责任；3.跑某要求支付违约金14950元，没有事实和法律依据，请求依法驳回反诉原告的反诉请求。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：恩财公司提交的原被告双方于2016年11月20日签订《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》；跑某提交的案涉房屋的照片打印件5张，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、恩财公司提交的由跑某出具的欠款结算单原件一份，欲证明：原告为被告建盖的房屋实际建筑面积为280.17平方米，计算单价为1280元每平方米。所做的围墙外墙为371.4平方米，计算单价为20元每平方米。原告所完工的工程总价为386045元。结算后扣除政府补助款及被告支付的款项，被告还差欠原告工程款83000元。同时证明双方结算时合同提前解除。合同解除后，双方按照原告已完工的部分进行结算，对于未完工的部分没有计算在内。且原告对被告进行了相应的让价。经质证，跑某对该组证据不予认可，首先，原被告双方并没有进行工程结算，该份证据上也没有原告的任何签章，仅仅是案外人郭延峰做的一个流水账。其次，房屋至今没有竣工验收，也不存在结算的问题。本院认为，该组证据来源真实，内容不违反法律的禁止性规定，与本案具有直接的关某，对该组证据，本院予以采信。二、跑某提交的《民房修缮加固及拆除重建工程进场材料报审表、材料试验汇总表》复印件一份，欲证明：跑某一户的建房材料种类及进场时间。经质证，恩财公司对该组证据的真实性、合法性、关某及证明内容均不认可。该组证据只是应住建部门的要求提供的一些资料，时间是后来补签的，同时说明郭延峰是工程现场的施工负责人。本院认为，该组证据与本案原被告双方之间的争议焦点，即案涉工程的结算事实及支付义务不具有直接的关某，本院不予采信。三、跑某提交的瑞集用〔2015〕第9482号《土地证》《宅基地永久转让协议》《收据》复印件各一份，欲证明：因被告建盖该房屋，便将老房子及宅基地转让给案外人罗某，罗某支付了10万元转让款，剩余转让款因跑某继续住在该房屋内，并未搬离，故暂时未予支付。经质证，恩财公司对该组证据的真实性无异议，对关某、合法性及证明内容不认可。宅基地的转让有严格的法律规定，双方签订的《宅基地永久转让协议》属于无效协议。按协议第四条约定双方成交价为16万元，签订之日一次性付清，而实际上合同乙方是分两次支付的，其中2016年12月1日支付5万元、2017年3月26日支付5万元，余下的6万元至今还未支付。显然违反了协议约定。协议并没有约定宅基地转移交付的时间，因此被告的证明内容与协议约定是不符的。本院认为，该组证据显示的内容为跑某与案外人罗某之间的法律关系，与本案不具有直接的关某，本院不予确认。四、跑某申请的证人罗某的当庭证人证言，欲证明：跑某与罗某签订《宅基地永久转让协议》的真实性及因跑某不搬离房屋，双方口头约定由跑某每月支付1500元的房屋占用费给罗某，该笔费用由罗某从其尚欠付跑某的转让尾款6万元中扣除。经质证，恩财公司对该证人证言的真实性、合法性、关某及证明内容均不认可，首先，双方签订的《宅基地永久转让协议》属于无效协议；其次，证人当庭的证言与双方签订的协议内容不一致，其证人证言没有其他证据可以相互佐证，对双方的真实交易情况原告不清楚。本院认为，证人罗某的当庭证人证言所陈述的内容系其与跑某之间的另一法律关系，本院不予确认，对证人陈述的房屋占用费1500元，因无相关证据予以证明，本院亦不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年11月20日，原被告双方经协商一致签订《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》，约定：被告跑某（建设方）将其勐秀乡孟典村广一村民小组分散安置民居建设工程发包给原告恩财公司（承包方）承建。工程建筑面积约230㎡，二层私人住宅房屋，合同工期为2016年11月25日—2017年4月30日。工程单价为1300元/㎡，支付方式：合同签订后建设方向承包方支付20000元作为工程定金，待基础完成时支付政府贷款资金的40%，一层封顶后支付自筹资金20000元，二层封顶后支付自筹资金20000元，主体封顶后（2月底之前）支付自筹资金剩余所有工程款。主体工程完工进入装饰施工时支付政府贷款资金的40%，发包方自筹资金的30%，工程完工时支付政府贷款资金的20%，工程通过市级验收合格后剩余自筹资金及政府补助资金扣除质保金10000元外一次性付清。由于发包方手续不齐全造成政府补助资金不到位责任由发包方承担（发包方无条件支付剩余尾款），缺陷责任期满后14日内退还（保修金退还时不计利息）缺陷责任期24个月。本工程结算以最后发生的实际工程量及建筑面积结算。合同无具体施工图纸，亦未约定工程验收方式。合同签订后，原告组织工人进场施工，施工过程中被告按约定共计向原告支付工程进度款150000元。后双方发生纠纷，2018年5月24日，原被告双方对案涉工程进行测量，因部分工程未完工，双方约定实际按1280元/㎡进行结算，结算后确认尚欠付工程款83000元，由被告跑某在欠款人处签字确认。原告即退出施工，将案涉房屋交付被告。诉讼过程中，被告（反诉原告）跑某申请对案涉工程未完成部分的工程量及价款进行鉴定。2020年11月6日，云南亚太工程项目管理有限公司向本院出具《终止鉴定函》：“因申请人（跑某）至今未缴鉴定费，致使鉴定无法继续进行，我方要求终止鉴定，并退还所有鉴定材料。”跑某于2020年10月21日以鉴定机构无法鉴定为由向本院撤回司法鉴定的申请。另查明，经当庭释明，原被告双方均不主张解除案涉《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》。本院认为，本案系建设工程合同纠纷。根据各方当事人的本反诉诉讼请求、答辩意见及证据交换的情况，在征求当事人意见的基础上，将本案争议焦点归纳为：（一）被告跑某应否向原告支付工程款83000元并承担相应的逾期利息；（二）工程未完工部分工程款应否扣减，如何确认；（三）反诉被告在履行合同的过程中是否具有违约行为，应否承担违约责任。本院综合评论如下：（一）关于被告跑某应否向原告恩财公司支付工程款83000元并承担相应的逾期付款利息的问题。原被告双方签订的《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》合法有效，对双方均具有约束力。在合同履行过程中，双方发生争议，致使合同无法继续履行。2018年5月24日，经双方现场勘验确定已完成的工程量及已支付的工程款，原告并对工程款进行了部分让价，最终双方确认尚欠付工程款为83000元，由被告跑某在欠款人处签字，案涉房屋并实际交付被告跑某管理使用。原被告双方虽然均不主张解除案涉《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》，但双方在工程竣工验收前的结算行为及原告的退场行为已致使该合同不具备继续履行的可能性，被告跑某在欠款人处的签字行为亦可证明其对已完成的工程量的确认及尚欠付工程款的认定。被告跑某应当承担付款责任。因双方未对欠付工程款逾期付款利息作出书面或口头约定，原告主张按中国人民银行发布的同期同类贷款年利率向原告支付逾期付款利息，自2018年5月24日起至实际清偿之日止的诉讼请求，鉴于合同各方未在结算单中约定款项支付时间及违约金，原告要求支付逾期利息实质是要求被告承担不支付工程款给其造成的实际损失。结合其诉讼请求，本院依法支持其自起诉之日起按中国人民银行公布的同期贷款利率计算方式（但不得高于年利率4.35%）计算逾期未付工程款所造成的实际损失。（二）关于工程未完工部分工程款应否扣减，如何确认的问题。如上所述，原被告双方已经对完成的工程量及欠付款项进行了结算，原告也于2018年5月便退出施工现场，将案涉房屋交付被告。双方签订的《勐秀乡分散安置民居建设施工合同》已不具备继续履行的可能性，被告主张扣减未完工部分的工程款无事实及法律依据，本院不予支持。（三）关于反诉被告在履行合同的过程中是否具有违约行为，应否承担违约责任的问题。对反诉原告主张因反诉被告所承建的房屋存在质量问题、未实际完工、延误工期的违约行为，主张由反诉被告支付违约金14950元及承担反诉原告的租房损失的反诉请求问题。本院认为，反诉原告对其主张的工程质量问题未能提交有效证据证明，对其主张的工程未实际完工、延误工期的违约行为，如上所述，双方已经对工程进行了结算，并签字确认。合同已经不具备继续履行的可能性，故对反诉原告的该项反诉请求，本院亦不予支持。综上所述，原告恩财公司的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持；反诉原告跑某的反诉请求不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零九条、第二百六十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：本诉部分一、被告跑某于判决生效之日起十五日内向原告云南恩财建筑工程有限责任公司支付工程款83000元，并赔偿原告逾期付款造成的实际损失，即逾期利息（以83000元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算自2020年1月21日起至付清之日止；贷款市场报价利率高于年利率4.35%，以年利率4.35%计算）；二、驳回原告云南恩财建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。本诉案件受理费2003元，由被告跑某负担。反诉部分驳回反诉原告跑某的反诉请求。反诉案件受理费1359.50元，由反诉原告跑某负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于德宏傣族景颇族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有履行义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在判决规定的履行期限届满后二年内申请本院强制执行。审 判 长  朱湘林人民陪审员  段红晶人民陪审员  董晓魏二〇二〇年十二月八日法官助理杨元霜书记员翁美丽附：相关的法律条文一、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程款折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。二、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。三、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。四、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。