河北省唐山市路南区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0202民初1957号 原告：唐山市路南区人民政府，住所地唐山市路**新华西道**。 法定代表人：李俊朝，职务区长。 委托诉讼代理人：熊向兰。 委托诉讼代理人：郝红伟，河北东明律师事务所律师。 被告：佰福良品（唐山）网络科技有限公司，，住所地唐山市路**诚安友谊天地底商263/265/267/** 法定代表人：柴树贵，该公司经理。 第三人：唐山市路南区王后雄培训学校有限公司，住所，住所地唐山市路**友谊天地底商**div> 法定代表人：张翠华，该公司董事长。 原告唐山市路南区人民政府（以下简称路南区政府）与被告佰福良品（唐山）网络科技有限公司（以下简称佰福良品公司）、第三人唐山市路南区王后雄培训学校有限公司（以下简称王后雄学校）合同纠纷一案，本院于2020年10月29日立案后，依法适用普通程序，于2020年11月24日公开开庭进行了审理。原告路南区政府的委托诉讼代理人熊向兰、郝红伟到庭参加诉讼，被告佰福良品公司、第三人王后雄学校经本院依法送达开庭传票未到庭，本院依法缺席审判。本案现已审理终结。 路南区政府向本院提出诉讼请求：1、解除原、被告之间签订的框架合作协议书；2、判决被告支付原告房屋租金3564000元；3、判决被告支付原告物业费1188000元；4、判决被告赔偿原告违约损失共计675162元。原告当庭增加诉讼请求为要求被告给付房屋租金3828600元、物业费1276200元、违约损失886436元。事实与理由：2016年原告与被告签订《唐山市路南区人民政府与佰福良品（唐山）网络科技有限公司关于投资建设跨境电商项目框架合作协议书》，协议约定被告承租诚安友谊天地二号楼1号、2号底商1-3层，五号楼××号，6号底商1-3层，共计1800平米。原告给付被告第一年免房租及物业费的支持政策，被告在第一个税收年度（2018年1月1日至2018年12月31日）缴纳税收不低于600万元，原告可给予被告总部办公场地第二年免房租的支持政策，第三年、第四年、第五年逐年增长税收10%以上，可给予当年房租减半的支持政策。被告在经营期间擅自变更控股股东，房屋仅用于普通超市和培训学校的使用，且未能达到协议约定的税收标准。在此情况下被告应当按照1.5元／平米／天缴纳底商租金，按照0.5元／平米／天缴纳物业费，但被告至今分文未缴。另因被告迟迟不搬离，拆迁户无法回迁安置，导致原告向回迁户支付临时安置补助费。经与被告协商未果，故诉至法院。 佰福良品公司未出庭，答辩期内未提交无答辩意见。 王后雄学校未出庭，答辩期内未提交陈述意见。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。原告提交《关于投资建设跨境电商项目框架合作协议书》，载明合作内容为跨境电商，被告承租1800平米商业用房，租金1.5元每平米每天、物业费0.5元每平米每天、优惠政策被告第一个税收年度交纳税收不低于600万元，如未能完成则按照标准交纳房租，双方还约定在经营期间如果被告控股股东发生重大变化，要及时通知原告，双方还约定应妥善保管房屋，按约定用途使用，证明原、被告双方存在合同关系，双方应按合同约定履行法律义务。原告提交的被告企业信息，证明被告股东及经营范围变化均没有按照合同约定通知原告。原告提交照片一组，证明案涉房屋被被告用于生活超市和课外教育，其他场地闲置，未按照合同约定从事跨境电商业务。原告提交的民办学校办学许可证，证明被告未按照协议约定从事跨境电商业务，违反合同约定。原告提交的入库查询单，证明被告自2016年10月1日起至2019年1月1日纳税情况，实缴金额2611元，被告未按照协议约定完成纳税指标，应按照合同标准支付房租和物业费。原告提交的催告函二份，证明被告违约后原告发送催告函，告知其缴纳房租费、物业费及因违约造成的损失费，逾期将解除合同。原告提交情况说明一份，证明案涉房屋为国有资产，由原告对商业房进行招商，原告系适格法律主体。被告在举证期内没有提交证据材料。第三人提交了其营业执照、办学许可证，被告与第三人签订的《关于发展教育项目战略框架协议书》，原、被告签订的《关于投资跨境电商项目框架协议》。上述证据真实、合法，与本案具备关联性，对其证明效力本院予以确认并在卷佐证。原告提交的《唐山市路南区人民政府关于实施南新道拓宽及周边区域改造房屋征收的决定》、征收补偿方案、《南新道拓宽改造涉迁商业选房安置公告》、《南新道拓宽改造区域非住宅异地安置协议书》2份，与本案缺乏直接关联，不能达到原告证明目的，对其证明效力本院不予认定。 本院经审理认定事实如下：2016年，原告路南区政府作为甲方与乙方被告佰福良品公司签订《关于投资建设跨境电商项目框架合作协议书》，双方约定乙方在路南区注册成立主要从事跨境电商业务的公司，合作年限为5年。乙方在诚安友谊天地二号楼1号、2号底商1-3层，五号楼××号，6号底商1-3层共占用约1800平米用于商业运营（办公租金1.5元／平米／天；物业费用标准0.5元／平米／天）。甲方给予乙方第一年免房租及物业费的政策支持。乙方在第一个税收年度（2018年1月1日至2018年12月31日）缴纳税收不低于600万元，甲方可给予乙方总部办公场地第二年免房租的支持政策；第三年、第四年、第五年逐年增长税收10%以上，可给予当年房租减半的支持政策，如果未能完成则需按标准缴纳房租。被告如期进驻上述底商后，将场地部分用于开设ＥａｓｙＬｉｆｅ生活便利店。2018年1月，被告佰福良品公司与第三人王后雄学校签订《关于发展教育培训项目战略框架合作协议书》，约定被告同意第三人在被告的经营地址唐山市路南区诚安友谊天地269号作为教学教育培训类经营，合同期限自2018年3月1日至2022年2月28日。另查明，被告与原告签订《关于投资建设跨境电商项目框架合作协议书》后，至今共缴纳税款2611元，未缴纳房屋租金及物业费。现被告已从诚安友谊天地底商处搬离。 本院认为，原、被告签订的《关于投资建设跨境电商项目框架合作协议书》系双方当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告佰福良品公司未按照约定在该经营场所从事跨境电商经营，而是在该处经营便利店并将部分底商转租用于教育培训，违背了合同义务。现被告已从约定的经营场所撤场搬离，导致原、被告签订的合同目的不能实现，原告请求解除合同的诉讼请求，合法有据，本院予以支持。关于房屋租金和物业费，因被告未能按约定在第一个税收年度缴纳不低于600万元的税款，不能享受合同约定的税费优惠，应按照合同约定标准向原告缴纳租金3755700元[1.5元×1800平米×1391天（2017年1月1日-2020年10月23日）]和物业费1251900元[0.5元×1800平米×1391天（2017年1月1日-2020年10月23日）]，原告主张房屋租金3564000元、物业费1188000元，本院予以支持。关于违约损失，因双方并未对违约责任作出约定，且原告所主张的损失在其2019年签订其他合同时应能预见，并非被告违约造成的直接损失，故其该项主张缺乏理据，本院不予支持。关于原告当庭增加的诉讼请求，因原告并未在指定期限内补交诉讼费，本院不予审理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除原告唐山市路南区人民政府与被告佰福良品（唐山）网络科技有限公司2016年签订的《关于投资建设跨境电商项目框架合作协议书》。 二、被告佰福良品（唐山）网络科技有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告唐山市路南区人民政府房屋租金3564000元。 三、被告佰福良品（唐山）网络科技有限公司于本判决生效之日起五日内支付原告唐山市路南区人民政府物业费1188000元。 四、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费49790.18元，由被告佰福良品（唐山）网络科技有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  郭 杰 审 判 员  韩 丽 人民陪审员  刘志娟 二〇二〇年十二月二日 法官 助理  郑晴月 书 记 员  孙 菲 ——