安徽省黄山市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖10特17号 申请人：安徽福冠物业管理有限公司，住所地黟县碧阳镇沿河东路**，统一社会信用代码91341023MA2NWPG57U。 法定代表人：王美玲，执行董事。 委托诉讼代理人：刘天峰，安徽安联律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钱正，安徽安联律师事务所实习律师。 被申请人：陈英，女，1975年4月4日出生，住安徽省黟县。 申请人安徽福冠物业管理有限公司（以下简称福冠公司）与被申请人陈英申请撤销仲裁裁决纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。 福冠公司向本院提出申请：一、请求撤销黟劳人仲裁字〔2020〕第10号仲裁裁决。二、本案受理费由陈英承担。 事实与理由：黟劳人仲裁字〔2020〕第10号仲裁裁决具有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的撤销情形,应予撤销。一、仲裁裁决补缴社会保险费的事项不属于劳动人事争议仲裁委员会的审理范围,仲裁裁决违反法定程序。陈英在仲裁请求第一项中请求福冠公司为其补缴社会保险,依据社会保险法第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足”。第八十四条“用人单位不办理社会保险登记的,由保险行政部门责令限期改正”之规定,陈英的第一项仲裁请求属于社会保险费征缴主管部门的行政职责,应当属于行政征收范畴,黟县劳动人事争议仲裁委员会应当依法告知当事人向社会保险费征缴部门申请征缴,该委员会不应受理。即使劳动争议调解仲裁法第二条第(四)项规定的受理范围包括社会保险争议,但根据后法优于先法的法律适用原则,社会保险法实施在后，应当优先适用。依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第一条“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的,人民法院应予受理”之规定,补缴社会保险费争议也不属于劳动争议的受案范围。故此,陈英的第一项请求,不属于劳动人事争议仲裁委员会的受案范围,对本案予以受理并作出裁决违反法定程序。二、仲裁裁决适用法律、法规确有错误。1.陈英于2020年8月14日离职,福冠公司2020年8月24日以短信通知陈英到福冠公司处办理离职交接,但其并未与福冠公司办理离职交接。依据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款之规定,即便福冠公司应向陈英支付经济补偿金,也应在办结工作交接时支付。仲裁裁决在陈英未与福冠公司办理工作交接的前提下,支持陈英支付经济补偿金的仲裁请求,明显适用法律错误。2.陈英入职时,已以灵活就业人员身份自行交纳社保,且未将社保关系转移接续至福冠公司,无法为其另行缴纳社保,对此,福冠公司在仲裁程序中提交的第3组证据可以证实,陈英对福冠公司该组证据无异议,但仲裁裁决对该组证据却不予采信,违反了《安徽省劳动争议处理证据规则》第十条第一款之规定。本案系由于陈英未依法转移社会保险关系导致福冠公司无法为其缴纳社会保险费,不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第(三)项、第四十六条第(一)项规定的劳动者单方解除劳动合同并支付经济补偿金的条件,因此,仲裁裁决支持陈英支付经济补偿金的请求也系适用法律错误。 陈英辩称：一、劳动争议调解仲裁法第二条第（四）项规定，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议适用本法是因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。本案中福冠公司未为陈英办理社会保险手续，属于因社会保险发生的争议，可由劳动人事争议仲裁委员会审理。二、劳动争议调解仲裁法第二条第（四）项明确将社会保险争议纳入劳动争议范畴，因社会保险法规定了行政救济途径，就当然的否认准司法救济途径，逻辑上不能自洽。劳动者可以选择向社会保险费征收机构寻求行政救济，也可以选择向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，两种路径并行不悖。即便因此程序性事项撤销，撤销内容仅为裁决第三项。撤销仲裁裁决对双方当事人的权利义务无实质影响，只是增加诉累。三、陈英在福冠公司工作仅一个半月，从事的是保洁等简单的体力劳动，不存在工作交接的问题。陈英于2020年8月25日将工作服交还物业。四、用人单位有为劳动者缴纳社会保险的义务，该义务不因劳动者是灵活就业人员而免除。 福冠公司为证明其主张，向本院提交以下证据： 证据一，安徽福冠物业管理有限公司营业执照，证明福冠公司具有合法的诉讼主体资格。 证据二，仲裁裁决书，证明陈英与福冠公司劳动争议一案，已经黟县劳动人事争议仲裁委员会作出终局裁决；仲裁机构受理并支持陈英关于补缴社会保险费的仲裁请求，违反法定程序。 证据三，短信记录，证明福冠公司以短信方式通知陈英办理离职交接，陈英未予办理，不符合经济补偿金的发放条件，仲裁裁决支持陈英支付经济补偿金的请求适用法律错误。 证据四，黄山市社会保险参保单位人员增加表、黄山市黟县职工基本医疗保险参保单位人员增加表、社会保险个人参保证明，证明福冠公司已主动为陈英申报缴纳社会保险费，因陈英已以灵活就业人员身份参保，且在入职后未办理社会保险关系转移手续，导致福冠公司无法为其重复参保，福冠公司并无过错，陈英以此为由单方解除劳动合同违背诚实信用原则，仲裁裁决支持其支付经济补偿金的仲裁请求适用法律错误。 陈英发表质证意见：对证据一、二、三，真实性无异议。对证据四，真实性无法确定，离职后福冠公司才去缴纳社保的。陈英在职时去问过，福冠公司不肯为陈英交纳社保。 本院认证意见：对证据一、二、三的真实性予以认定。对证据四，不能达到本案的证明目的。 本院查明：陈英于2020年7月1日入职福冠公司处，福冠公司未为陈英办理社保，2020年8月13日陈英因单位告知推迟时间为其办理社保而口头辞职，并于2020年8月25日申请仲裁。2020年9月29日，黟县劳动人事争议仲裁委员会作出黟劳人仲裁字〔2020〕第10号裁决：“一、被申请人在本裁决生效之日起七日内支付申请人2020年8月份工资1216元。二、被申请人在本裁决生效之日起七日内支付申请人解除劳动关系经济补偿1150元。三、被申请人为申请人缴纳2020年7月至2020年8月养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。”同时，明确该仲裁裁决为终局裁决。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的;（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的;（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定，因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议属于劳动争议。本案中，福冠公司未为陈英交纳社会保险，双方由此发生争议，该争议属于劳动争议的一种情形，黟县劳动人事争议仲裁委员会对此作出裁决并无不当。《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第（三）项规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。第四十六条第（一）项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。本案中，福冠公司未予陈英交纳社会保险，陈英据此解除劳动合同，福冠公司应当支付经济补偿金。 现福冠公司认为黟县劳动人事争议仲裁委员会作出黟劳人仲裁字〔2020〕第10号裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的撤销情形，申请撤销该裁决，依据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，裁定如下： 驳回安徽福冠物业管理有限公司的申请。 申请费400元，由申请人安徽福冠物业管理有限公司负担。 审判长  宋浩之 审判员  戴英杰 审判员  谢慧慧 二〇二〇年十二月十八日 法官助理王艳 书记员陈莹 附：相关法律条文 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第四十七条下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力： （一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议； （二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。