广西壮族自治区桂林市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂03民终3978号 上诉人（原审原告）：韦传波，男，1967年1月27日出生，汉族，住广西壮族自治区桂林市临桂区。 上诉人（原审被告）：临桂南方水泥有限公司，住所地：广西壮族自治区桂林市临桂区临桂镇水口村委与乐和村委交界处321国道南面，统一社会信用代码：9145032258710350XH。 法定代表人：季军荣，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：李雪霜，广西众桂律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈宇，广西众桂律师事务所律师。 上诉人韦传波与上诉人临桂南方水泥有限公司（以下简称南方水泥公司）劳动争议纠纷一案，不服广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院（2020）桂0312民初3157号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月30日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 韦传波上诉请求：一、依据临劳人仲案字[2019]第51号仲裁裁决书判令被上诉人为上诉人办理2016年9月至今的社会保险申报缴费手续；二、判令被上诉人向上诉人支付2016年9月至今工伤期间的工资（按后签的劳动合同约定办理）每月3999元×60月；三、判令被上诉人依法办理上诉人的伤残病退手续。 事实与理由：上诉人韦传波因工受伤至今残疾，请求支持上诉人的诉请。 南方水泥公司辩称，请求驳回韦传波的上诉请求。 南方水泥公司上诉请求：一、撤销广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院（2020）桂0312民初3157号民事判决第一项；二、驳回被上诉人一审全部诉讼请求；三、本案一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实及理由：一审法院认为上诉人应支付被上诉人2016年9月至2017年12月期间的城镇职工基本医疗保险费3952元是错误的。因用人单位、劳动者和社保机构就欠费发生争议，是征收与征缴之间的纠纷，属于行政管理范畴，不属于人民法院民事诉讼受案范围，被上诉人自行缴纳的城镇职工基本医疗保险费与上诉人无关。被上诉人在2016年9月至2017年12月并未为上诉人提供劳务，不应支付在此期间的城镇职工基本医疗保险费用。 韦传波辩称，不同意南方水泥公司的上诉观点。 韦传波向一审法院起诉请求：一、依据临劳人仲案字[2019]第51号仲裁裁决书判令被告为原告办理2016年9月至2019年6月期间的社会保险申报缴费手续；二、判令被告向原告支付2016年9月至2019年6月工伤期间的工资停工，留治病的期间工资131961元（按后签的劳动合同约定办理）每月3999元×33月；三、判令被告向原告支付2016年9月至2018年9月期原告向别人借钱自己交的医保资金5952元；四、判令被告为原告依法办理工伤病退（一级多重残疾），工伤病退手续向桂林市劳动能力鉴定委员会申办鉴定多重工伤伤残申请。本案诉讼中，原告韦传波变更第二项诉讼请求为判令被告向原告支付2016年9月至2019年6月工伤期间的工资停工，留治病的期间工资131961元（按后签的劳动合同约定办理）每月3999元×33月，或按2019年广西最低生活保障标准每月1668元×33月即55044元支付给原告；变更第三项诉讼请求为：判令被告向原告支付2016年9月至2018年9月期原告向别人借钱自己交的医保资金3952元；增加第五项诉讼请求：诉讼费用由被告负担。 一审法院认定事实：一、入职时间、工作岗位及签订劳动合同等情况：韦传波原系桂林鲁山水泥厂职工。2012年，桂林鲁山水泥厂实行企业改制。根据桂林鲁山水泥厂改制职工安置方案及其与众阳集团有限公司达成的有关协议，被改制职工由众阳集团有限公司负责接收安置。2012年12月12日桂林鲁山水泥厂与韦传波签订《解除劳动合同协议书》，同日，韦传波与众阳集团有限公司签订了书面无固定期限劳动合同，此后，韦传波被安置到临桂众阳水泥有限公司工作，岗位为勤杂工。期间，临桂众阳水泥有限公司与韦传波没有另行签订书面劳动合同或书面协议。2016年8月16日临桂众阳水泥有限公司以韦传波严重违反公司规章制度为由，决定与韦传波解除劳动合同关系。2016年10月24日韦传波向桂林市临桂区劳动人事争议仲裁委员会提起劳动仲裁申请，要求裁决临桂众阳水泥有限公司单方解除与韦传波劳动合同不符合法律规定，其行为无效，临桂众阳水泥有限公司继续履行与韦传波的劳动合同。2016年11月15日，临桂众阳水泥有限公司变更名称为临桂南方水泥有限公司。2016年11月29日，桂林市临桂区劳动人事争议仲裁委员会作出《仲裁裁决书》(临劳人仲案字〔2016〕第47号)，裁决临桂众阳水泥有限公司作出对韦传波解除劳动合同的处理不符合劳动法律规定，临桂众阳水泥有限公司应继续履行与韦传波的劳动合同。南方水泥公司不服该仲裁裁决，于2016年12月13日向该院提起诉讼，该院于2018年10月18日作出(2017)桂0312民初88号《民事判决书》，一审判决南方水泥公司继续履行与韦传波之间的劳动合同。南方水泥公司不服该判决，向桂林市中级人民法院提起上诉。桂林市中级人民法院于2019年4月16日作出(2019)桂03民终369号《民事判决书》，二审判决驳回上诉，维持原判。韦传波与南方水泥公司工伤保险待遇纠纷一案，该院于2017年4月27日作出（2016）桂0312民初1590号《民事判决书》，判决：一、被告南方水泥公司支付2013年7月至2014年7月工伤治疗期间停工留薪期工资差额5209.17元给原告韦传波；二、被告南方水泥公司支付工伤治疗的医疗费、交通费、住宿费合计715.8元给原告韦传波；三、驳回原告韦传波的其他诉讼请求。 2016年9月至2019年6月期间，原临桂众阳水泥有限公司和南方水泥公司均未发放韦传波的工资或生活费，也未为韦传波代扣代缴或缴纳社会保险费。韦传波要求南方水泥公司为其缴纳2016年8月至2019年6月期间的社会保险费并支付韦传波2016年8月至2018年9月期间自己缴纳的医保资金3952元，但从韦传波提供的《桂林市社会保险个人参保缴费证明》及《广西壮族自治区社会保险基金专用收款收据》中证实，原临桂众阳水泥有限公司已为韦传波缴纳了社会保险费至2016年8月，此后，韦传波自行缴纳了2016年9月至2017年12月期间的城镇职工基本医疗保险费共计3952元，韦传波要求南方水泥公司支付2016年9月至2019年6月工伤期间的停工留薪期工资131967元。桂林市人力资源和社会保障局2015年3月19日作出的《认定工伤决定书》(市人社伤认字[2015129]号)中显示韦传波受伤时间为2014年7月28日8时左右。韦传波未提供其停工留薪期经劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长的有关凭证及证据材料。 二、仲裁请求：原告于2019年7月3日向桂林市临桂区劳动人事争议仲裁委员会申诉，请求：1、裁决南方水泥公司向韦传波缴纳2016年8月至2019年6月期间的社会保险；2、裁决南方水泥公司向韦传波支付2016年9月至2019年6月工伤期间的工资131967元（按后补签的劳动合同约定是每月3999元×33个月）；3、裁决南方水泥公司向原告支付2016年8月至2018年9月期间的原告已自己缴纳的医保资金3952元；4、裁决南方水泥公司依法规为韦传波办理工伤病重病退向市工伤科申请。 三、仲裁裁决结果：桂林市临桂区劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月12日作出临劳人仲案字[2019]51号仲裁裁决书，裁决：一、南方水泥公司在本裁决生效之日起三十日内按照社会保险经办机构的规定和核定的缴费基数，为韦传波办理2016年9月至2019年6月期间的社会保险申报缴费手续，并由南方水泥公司和韦传波承担各自的缴费比例费用；二、对韦传波的其他仲裁请求依据不足，桂林市临桂区劳动人事争议仲裁委员会不予支持。 一审法院认为，南方水泥公司与韦传波已经建立了劳动关系，双方的纠纷应受劳动法律法规的调整，本案为劳动争议纠纷。 根据《工伤保险条例》第三十三条“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。”的规定，从韦传波与南方水泥公司工伤保险待遇纠纷一案，该院于2017年4月27日作出（2016）桂0312民初1590号《民事判决书》，判决：一、被告南方水泥公司支付2013年7月至2014年7月工伤治疗期间停工留薪期工资差额5209.17元给原告韦传波；二、被告南方水泥公司支付工伤治疗的医疗费、交通费、住宿费合计715.8元给原告韦传波；三、驳回原告韦传波的其他诉讼请求。可知，已确认韦传波获得南方水泥公司支付其2013年7月至2014年7月工伤治疗期间停工留薪期工资差额5209.17元的权利，故，其诉请2016年9月至2019年6月工伤治疗期间停工留薪于法无据，该院不予支持。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”的规定，只有当事人之间的争议属于人民法院行使民事审判权解决民事纠纷的范围，人民法院才能依法受理。否则，应裁定不予受理。因用人单位、劳动者和社保机构就欠费发生争议，是征收与缴纳之间的纠纷，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一的劳动者与用人单位之间的社保争议，故用人单位已为劳动者办理了社保手续，但对用人单位欠缴、拒缴社会保险费产生争议的，应由社保管理部门解决处理，不属于人民法院的受理范围；同时，因企业给职工办理退休手续属于社会管理的性质，对于办理退休手续的合法性争议，不是民事诉讼意义上的劳动者与用人单位之间的劳动争议，亦不属于人民法院受理劳动争议民事案件的受案范围，故，韦传波诉请南方水泥公司为其办理2016年9月至2019年6月期间的社会保险申报缴费手续及办理工伤病重病退向市工伤科申请不属于民事案件的审理范畴；但从韦传波提供的《桂林市社会保险个人参保缴费证明》及《广西壮族自治区社会保险基金专用收款收据》中证实，原临桂众阳水泥有限公司已为其缴纳了社会保险费至2016年8月，此后，其自行缴纳了2016年9月至2017年12月期间的城镇职工基本医疗保险费3952元，南方水泥应支付予其。另，韦传波关于要求南方水泥公司向桂林市劳动能力鉴定委员会申办鉴定多重工伤伤残申请的诉请，未先行想桂林市临桂区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并非本案审理范围。综述，韦传波的诉讼请求部分成立，该院予以支持。 综上，根据《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第二十三条、第三十三条、第四十四条、第五十三条、《社会保险费征缴暂行条例》(中华人民共和国国务院令第259号)第四条、《工伤保险条例》第三十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条、第一百一十九条的规定，判决：一、被告临桂南方水泥有限公司支付2016年9月至2017年12月期间的城镇职工基本医疗保险费3952元给原告韦传波；二、驳回原告韦传波的其他诉讼请求；案件受理费50元（原告已预付该院），由被告临桂南方水泥有限公司负担。 本院二审期间，当事人未提交新的证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。 综合诉辩双方意见，归纳本案争议焦点为：上诉人韦传波的各项上诉请求是否有事实和法律依据，上诉人临桂南方水泥有限公司是否应当支付城镇职工基本医疗保险费3952元给韦传波。 本院认为，韦传波与南方水泥公司之间形成劳动关系，并且韦传波因工致伤事实清楚，双方应当按照劳动合同法律关系及工伤保险条例规定正确处理好纠纷。韦传波诉请南方水泥公司为其办理2016年9月至2019年6月期间的社会保险申报缴费手续及办理工伤病重病退手续的申请不属于民事案件的审理范畴，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，韦传波应向有关部门申请解决。韦传波上诉请求南方水泥公司支付2016年9月至2019年6月工伤治疗期间停工留薪工资，但韦传波未提供其停工留薪期经劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长的有关凭证及证据材料，且距2014年7月工伤发生时间超过24个月。对韦传波该请求，本院不予支持。 南方水泥公司应当依照法律规定为韦传波缴纳劳动关系期间各项社会保险费用，韦传波自行缴纳了2016年9月至2017年12月期间的城镇职工基本医疗保险费共计3952元，南方水泥公司应当支付给韦传波。 综上所述，二上诉人的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费20元，由上诉人韦传波、临桂南方水泥有限公司各负担10元。 本判决为终审判决。 审 判 长 吕秀文 审 判 员 王治斌 审 判 员 郑 军 二〇二〇年十二月九日 法官助理 郑 欣 书 记 员 秦 婧