广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤07民终3923号上诉人（原审原告）：刘达旋，男，汉族，1991年3月8日出生，住广东省开平市。委托诉讼代理人：吴树铭，广东国晖（江门）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李志冠，广东国晖（江门）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：江门市江海区乐平地产策划有限公司，住所：广东省江门市江海区礼乐文华豪庭****。法定代表人：倪志恩，总经理。委托诉讼代理人：钟晨，广东良匠律师事务所律师。委托诉讼代理人：李静染，广东良匠律师事务所律师。上诉人刘达旋与上诉人江门市江海区乐平地产策划有限公司（以下简称乐平地产公司）房屋买卖合同纠纷一案，均不服广东省江门市江海区人民法院（2020）粤0704民初1370号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月9日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。刘达旋上诉请求：1.撤销本案一审民事判决第一、第三、第四项的判决，改判支持刘达旋的全部诉讼请求；2.一、二审诉讼费用由乐平地产公司承担。事实和理由：一审判决认定违约金过高，没有事实和法律依据。一、涉案合同是格式条款，违约金不存在过高。乐平地产公司是涉案《商品房买卖合同》及附件协议的制作及提供方，根据合同附件十二《补充协议书》第四条第2点、附件十二《补充协议书》第十九条第2点的约定，乐平地产公司对其制定的合同条文不存在任何误解或不明之处，已充分了解并认识到违约行为所造成刘达旋的损失范围，没有超出其可以预见的违约后果，其有义务履行合同的承诺。再与合同附件十二《补充协议书》第三条约定购房者逾期付款的违约责任条款相比较，每天50元的违约金计算标准远低于购房者逾期付款的每天128元的违约金计算标准，因此，基于对等原则，每天50元的违约金计算标准不存在约定过高的事实。二、一审法院将违约损失的举证责任分配给刘达旋缺乏法律依据。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及最高人民法院发布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》第50条的规定，乐平地产公司作为违约的过错方，其主张约定的违约金过高，有责任举证证明实际损失过高的事实。本案在一审审理时，乐平地产公司没有提交任何证据佐证约定的违约金过分高于造成的实际损失的事实，根据证据举证规则，应当承担举证不能的不利后果。三、法院行使酌情权调整违约金缺乏理据。法院在行使酌情权的前提是没有具体指导意见的才能行使。针对商品房买卖合同纠纷在损失数额难以确定的情形下，根据广东省高级人民法院关于印发《广东省高级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件若干问题的指导意见》的通知第3条的规定，本案的损失不是金钱的违约损失，是乐平地产公司不履行合同约定的行为造成刘达旋的损失，该损失是剥夺了刘达旋选择观看电视的选择权，该损失是难以确定。此外，在近期，一审法院也审理过与本案相同的其它6件案件并作出了生效的判决和再审裁定[详见（2020）粤0704民初392号-397号和（2020）粤0704民申6号-11号）]，判决均认定每天50元的违约金计算标准不存在过高，均不支持乐平地产公司的违约金过高的主张，均驳回了乐平地产公司的再审申请。《最高人民法院关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》的相关规定，严重削弱了法院的公信力，带来社会不稳定因素。四、一审法院判定按照每天5元标准计算违约金明显偏低，显失公平。一审法院在没有查清乐平地产公司的违约行为所造成的实际损失的情况下，就判定约定的违约金过分高于实际损失，显然没有事实和法律依据，违反了公平和诚实信用原则，也不符法律逻辑。1.乐平地产公司没有按涉案合同及附件的约定，将有线电视线路敷设到户，导致刘达旋无法向广东省广播电视网络股份有限公司江门分公司（以下简称为广电江门公司）报装有线电视，无法收看适合江门市民喜欢观看的电视节目，剥夺了刘达旋对精神娱乐方面的选择权，造成了刘达旋极大的精神生活困扰，该损失是永久性和持续性的，且难以用金钱来衡量。刘达旋多次要求乐平地产公司依约履行涉案义务，但乐平地产公司均以各种理由故意不履行，存在恶意不履行合同的过错，而且违约时间持续时间长达两年之久，给刘达旋造成了极大的精神痛苦和额外的时间、金钱的损失。刘达旋已向一审法院明确上述损失事实，但一审法院在核定损失时未予以考虑。2.参考乐平地产公司提交的《文华豪庭一期结算书》中1-8栋的电气工程结算价高达9521615.88元，由此可知，乐平地产公司的违约行为间接上给其节约了建设成本，获得了较大的不当利益。乐平地产公司违反了合同法的公平和诚实信用原则，不但要承担补偿守约者（刘达旋）的经济损失，更加要承担惩罚性补偿，以彰显公平正义。3.一审法院没有对违约经济损失进行认定，即违约金的数额进行确认，就将违约金调整为合同约定的十分之一，实在难以令人信服。如果一审法院认为违约金在查实后需要调低，在损失数额难以确定的情况下，基于公平原则亦应参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定计算，才体现公平原则。五、违约金应计算至有线电视安装之日。乐平地产公司不履行安装有线电视的义务给刘达旋造成损失是持续的，并没有中断或者终止。针对刘达旋的上诉，乐平地产公司辩称，以乐平地产公司上诉状的意见为准。补充如下：1.双方签订的合同并未约定有线电视的传输介质及信号源运营商，刘达旋能够通过光纤线路观看已达到合同目的，乐平地产公司已经完全履行合同义务，不存在违约行为，退一步说即使认定乐平地产公司存在违约情况，本案中没有金钱上的损失，一审法院以实际损失为基础调整违约金的标准是有法可依的。具体可参考《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释二》第二十九条。而刘达旋认为一审法院判定违约金明显偏低其有责任举证证明其实际损失的事实，其应当承担举证不利的责任。2.刘达旋主张一审法院曾审理类似案件作出不同裁判，本案没有根据的类案作出相同裁决是不公平的，这种说法是不正确的，虽然一审法院作出生效的一审判决和再审裁定，但并不代表类案的判决结果是有参考结果的，反而是因为这些类案的判决结果有瑕疵，乐平地产公司已经通过审判监督程序进行申诉，目前这些案件已被广东省江门市人民检察院立案受理，类案是否同判并非法定准则，应当在正确适用法律的同时准确理解有线电视的定义，消除陈旧观念，以我国三网融合推广政策及宽带中国战略为依据，实现法律效果与社会效果相统一。乐平地产公司上诉请求：一、撤销本案一审判决，改判驳回刘达旋的全部诉讼请求。二、本案一、二审全部诉讼费用由刘达旋承担。事实与理由：一、一审法院认定“有线电视”为广电江门公司的有线电视网络没有任何事实依据，且忽视参考相关部门的专业意见。1.一审法院在毫无实质证据或专家意见的情况下以主观臆断认定乐平地产公司未按照合同约定将有线电视线路敷设到户，该认定缺乏证据证明。2.乐平地产公司提交涉案小区业主向江门市住房和城乡建设局提出有线电视问题的网页打印件证据，该局回复“经向业内人士了解，电信网络亦属有线电视范畴”。涉案合同未约定有线电视特指广电网络电视，涉案小区不存在未达到交付标准的情况。乐平地产公司在一审亦提供广东省其他地区对相关案例供法官参考，均是认可光纤到户工程线路敷设到户即可视为有线电视线路数敷设到户。而实际上，刘达旋并无任何证据证实“光纤到户”工程线路不能提供有线电视服务的事实。二、一审法院认定乐平地产公司“没有按照合同约定在交付商品房时将广电江门公司有线电视线路敷设到户构成违约”属于基本事实认定错误。涉案《商品房买卖合同（预售）》第十条第（一）项的约定，双方对有线电视的传输介质和信号来源并未进行明确、固定的约定，亦未约定“有线电视线路敷设到户”特指广电江门公司线路敷设到户，乐平地产公司已经在涉案小区建设光纤到户通信设施工程，并通过验收备案，刘达旋亦可通过光纤到户线路开通观看电视，乐平地产公司已经完全履行合同义务，不存在违约行为。三、一审法院认定“有线电视”特指广电江门公司的有线电视网络是适用法律错误，完全违背政策及我国国情的战略性要求。（一）国家推行广播电视宽带网建设，正在大力发展、全面实施新建住宅建筑光纤到户，且在2015年已经全面推进三网融合工作，尤其是在全国范围推动广电、电信业务双向进入，在网络层上实现互联互通。1.一审法院认为传统三大运营商提供的有线电视观看服务与国务院颁布的《有线电视管理暂行办法》的“有线电视”定义不同，是适用法律错误。根据《有线电视管理暂行办法》第二条，国家新闻出版广电总局《有线电视网络光纤到户系统技术规范第1部分：总体技术要求》（2017年3月20日公布实施）第3.1.1条对光纤到户该术语的定义。2.根据国务院印发的《“宽带中国”战略及实施方案》（国发[2013]31号）文件精神，乐平地产公司在涉案小区对于“有线电视”线路敷设采用光纤敷设是完全符合国家的战略要求，具有时代先进性。此外，住房城乡建设部、工业和信息化部《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》（建标（2013）36号）的第二条“全面实施新建住宅建筑光纤到户”之规定，乐平地产公司为刘达旋敷设光纤线路入户以达到刘达旋观看电视节目的目的，刘达旋可以选择中国移动、中国电信、中国联通等运营商，即乐平地产公司已经保障了刘达旋自由选择电信运营企业的权利。刘达旋非要选择老式传统的广电江门公司的单一线路，乐平地产公司不应对刘达旋该选择负责。3.当今的“有线电视”的定义并非特指广电江门公司的有线电视网络。双方签订合同时的真实意思表示是为了实现观看电视节目的合同目的，光纤到户线路开通后完全能够实现观看电视节目的合同目的，至于是否必须使用“广电”数字网络服务合同并无具体约定，从条款的内涵及外延均不能得出有线电视仅专指广电江门公司提供的服务为“广电”电视。四、一审判决超出刘达旋的诉讼请求，其判令的第二项实际操作困难大。刘达旋诉求中并未明确要求乐平地产公司敷设广电江门公司的线路，而且涉案小区现已交付使用，重新拆内墙安装新线路，在三十天内征求全体业主同意、完成新线路报建、拆墙安装新线路、再恢复墙体原本装饰等一系列事项，几乎是不可能完成的事项，对其他小区业主日常生活影响亦较大。针对乐平地产公司的上诉，刘达旋辩称,按照刘达旋的上诉意见、一审答辩意见及本次庭审意见。本案中对有线电视的解释，特指广电江门公司的网络是符合江门当地的习惯，在江门市住房和城乡建设局的网站中有文件名《关于优化我市供水供电燃气排水通信有线电视等市政公用基础设施报装接入服务工作方案》第二（三）6，说明了有线电视报装接入责任主体是广电江门公司，而且从江门市住房和城乡建设局、江门市文化广电旅游体育局江建函[2019]1363号文《关于规范做好有线电视网络工程配套建设及验收有关工作的通知》、广东省广播电视局《广东省住房和城乡建设厅、广东省广播电视局关于规范做好有限电视网络工程配套建设及验收工作的通知》均没有说三网融合就不需要安装有线电视，反而对有线电视的验收提出了独立的要求，所以三网融合是国家的大趋势，但本地在双方签订买卖合同的时候三网融合的本地化程度与国家、省、地方的进度都不一致。广东省在2019年依然要求有线电视是独立验收的。刘达旋向一审法院起诉请求：一、乐平地产公司支付违约金26000元给刘达旋（按每天人民币50元，自2018年10月29日起计至有线电视线路敷设到户之日，暂计至2020年4月1日）；二、本案的诉讼费用由乐平地产公司承担。一审法院认定事实：2017年7月19日，刘达旋与乐平地产公司签订《商品房买卖合同（预售）》（合同编号2017-024265）及合同附件，合同约定刘达旋购买乐平地产公司位于广东省江门市江海区xxxxx豪庭x幢xxx室房屋一套。合同第十条约定：“商品房相关设施设备交付条件：（一）基础设施设备…6、有线电视：交付时线路敷设到户；7、宽带网络：交付时线路敷设到户”和第十一条：“交付时间和手续：（一）出卖人应当自2018年10月28日前向买受人交付该商品房”；合同附件十二《补充协议书》第四条第2点：“该商品房相关设施设备的交付条件以本条约定为准。买卖双方一致同意与该商品房正常使用直接关联的供水、供电、电信、有线电视、燃气设施在该商品房交付之前建设完毕，可使用的具体时间及条件以供应服务商提供的为准，买受人承诺不得因此拒绝收楼。上述基础设施在约定交付日未建设完毕的，每一项每逾期一天，则出卖人应向买受人支付人民币50元的违约金，但出现约定的出卖人可据实延期的特殊情况或因服务提供商的原因造成未建设完毕的除外。”2018年1月16日，乐平地产公司取得了广东省通信管理局江门市通信建设管理办公室的《光纤到户通信设施工程验收备案意见书》。刘达旋于2018年11月19日收楼后，认为房屋并无敷设有线电视线路，经与乐平地产公司协商无果向一审法院提起诉讼。另查明，涉案的《广东省商品住宅使用说明书》（编号：2017-024265）第三点第（二）项“房屋设施”中“通信”部分的“光纤入户”后显示为“是”、“有线电视”部分后显示为“无”，该说明书加盖乐平地产公司的印章。一审法院认为，本案系房屋买卖合同纠纷。双方签订的《商品房买卖合同（预售）》（合同编号2017-024265）及合同附件是双方真实意思表示，内容没有违反法律法规的强制性和效力性规定，合法有效，该合同对双方均有法律约束力。一、关于乐平地产公司在本案中是否构成违约的问题。刘达旋诉称，乐平地产公司交付商品房时没有将有线电视线路敷设到户，已违反双方合同约定；乐平地产公司抗辩称，其已安装光纤到户线路，刘达旋可通过光纤线路选择中国电信、中国移动、中国联通等运营商提供的电视观看服务，其没有违约。双方因对于合同约定的“有线电视”应作何解释意见不一，以致产生本次纠纷。刘达旋认为合同约定的“有线电视”是指广电江门公司提供的有线电视节目观看服务。乐平地产公司认为有线电视约定是指刘达旋可通过光纤线路开通服务观看到电视节目，没有具体约定是广电江门公司提供的服务。对此，一审法院认为，根据江门市有线电视的发展情况来看，最早向江门市民提供有线电视节目观看服务的单位是江门有线电视站，后江门有线电视站发展更名为江门广播电视台网络中心，现江门广播电视台网络中心已由广电江门公司取代，广电江门公司主要负责江门市区广播电视网络的建设和维护、广播电视信号传输及宽带上网、高清互动电视等三网融合业务的推广应用等工作。在日常生活中，绝大多数的江门市民也是通过广电江门公司提供的有线电视网络接收观看电视节目。由此可知，在江门市民心目中所认知的“有线电视”应是指原江门有线电视站，现广电江门公司的有线电视网络。且乐平地产公司认为中国电信、中国移动、中国联通等通信运营商提供的有线电视观看服务也视为“有线电视”与国务院颁布的《有线电视管理暂行办法》对“有线电视”的定义不符，该暂行办法第二条规定：“本办法所称的有线电视，是指下列利用电缆或者光缆传送电视节目的公共电视传输系统：（一）接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像片的有线电视台；（二）接收、传送无线电视节目，播放录像片的有线电视站；（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统”。中国电信、中国移动、中国联通等通信运营商的有线网络服务以宽带上网为主，提供电视节目观看服务不是其主要业务，所提供的电视节目观看服务无论是在内容上还是收费上均与以提供电视节目观看服务为主业的广电江门公司有差异。此外，根据双方签订的《商品房买卖合同（预售）》（合同编号：2017-024265）第十条第（一）项“5.电话通信：交付时线路敷设到户”和“6.有线电视：交付时线路敷设到户”的约定，刘达旋与乐平地产公司之间就涉案房屋电话通信和有线电视线路的交付条件是分别约定的，且涉案的《广东省商品住宅使用说明书》中显示涉案房屋通信设备是光纤入户，但有线电视却显示为“无”，可以佐证涉案房屋在交付使用时有线电视相关设施未符合双方合同约定的使用状态，乐平地产公司主张通过光纤线路开通服务可满足住户观看电视节目的要求，但通过上述说明书中的内容可以印证乐平地产公司敷设光纤入户并未符合双方在合同中关于有线电视线路敷设的约定。综上所述，乐平地产公司没有按照合同约定在交付商品房时将广电江门公司有线电视线路敷设到户已构成违约，应承担相应的违约责任。乐平地产公司主张其没有违约的抗辩意见，理据不足，一审法院不予采纳。二、关于乐平地产公司违约责任的认定问题。《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十四条规定：“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二））》第二十九条规定：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。”本案中，乐平地产公司未按照合同约定在交付涉案房屋时将有线电视线路敷设到户，且乐平地产公司表示涉案房屋现仍可以将有线电视线路敷设入户，刘达旋诉请乐平地产公司向其支付违约金计算至有线电视线路实际敷设入户之日亦包含了要求乐平地产公司继续履行该项合同约定的意思，且本案审理过程中刘达旋亦再次明确其该项主张，故乐平地产公司应按照合同约定向刘达旋交付达到报装使用条件敷设到户的有线电视线路。此外，根据涉案补充协议书第四条第二点“上述基础设施在约定交付日未建设完毕的，每一项每逾期一天，则出卖人应向买受人支付人民币50元的违约金”的约定，乐平地产公司的行为已经构成违约，刘达旋有权依约向乐平地产公司主张违约金，但刘达旋主张按照50元/天的标准计算违约金过高，而双方均未提交因有线电视线路未敷设到户给其造成实际损失的充分证据，结合因未敷设有线电视线路对业主造成影响的程度、违约时间等相关因素，一审法院酌定乐平地产公司应按照5元/天的标准向刘达旋支付违约金。双方签订的涉案合同约定于2018年10月28日交付涉案房屋之日乐平地产公司将有线电视线路敷设到户，但乐平地产公司未依约履行该项合同义务，故乐平地产公司应向刘达旋支付迟延履行合同违约金（按照5元/天的标准，自2018年10月29日计算至判决确定的生效之日止）；若乐平地产公司未在判决确定的期限内履行合同义务的，根据公平原则和诚实信用原则并结合当事人的过错程度，一审法院酌定乐平地产公司应另行向刘达旋支付未履行合同违约金5000元。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二））》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，并经一审法院审判委员会讨论，判决如下：一、江门市江海区乐平地产策划有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内向刘达旋支付迟延履行合同违约金（按照5元/天的标准，自2018年10月29日计算至本判决确定的生效之日止）；二、江门市江海区乐平地产策划有限公司应自本判决生效之日起三十日内向刘达旋交付达到报装使用条件敷设到户的有线电视线路；三、若江门市江海区乐平地产策划有限公司未在本判决确定的期限内履行第二项判项，江门市江海区乐平地产策划有限公司应自本判决确定的敷设有线电视线路的期限届满之日起十日内向刘达旋支付未履行合同违约金5000元；四、驳回刘达旋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费减半收取225元，由江门市江海区乐平地产策划有限公司负担150元，刘达旋负担75元。刘达旋预交的案件受理费225元，由一审法院退回150元；江门市江海区乐平地产策划有限公司应自判决生效之日起十日内向一审法院补缴案件受理费150元。二审期间，乐平地产公司向本院提交以下证据：1.国务院关于印发《“宽带中国”战略及实施方案》的通知、2.国务院办公厅印发《三网融合推广方案》的通知，上述证据共同证明“有线电视”并非特指广电江门公司的有线电视网络，乐平地产公司在涉案小区对于“有线电视”线路敷设采用光纤是完全符合国家战略要求；3.《广东省广播电视网络有限公司弱电工程合同书》（以下简称《弱电工程合同书》）、银行网上电子回单、告示，证明乐平地产公司已经开始启动涉案小区敷设“有线电视”线路的建设工程。刘达旋没有提交新的证据。本院组织当事人对上述证据进行证据交换与质证。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零一条、第一百零二条的规定，本院对上述证据综合予以认定。本院经审理，依法确认一审判决查明的基本事实。另查明，涉案房屋总价款为643000元。涉案《商品房买卖合同（预售）》第十条第（一）项约定“5.电话通信：交付时线路敷设到户”；“6.有线电视：交付时线路敷设到户”；“7.宽带网络：交付时线路敷设到户”。一审庭审当中，刘达旋明确主张乐平地产公司需继续履行敷设有线电视线路的义务。乐平地产公司（甲方）与广电江门公司（乙方）于2020年11月25日签订《弱电工程合同书》，约定：工程地点为江门市江海区礼乐文华豪庭一期，覆盖785户高层住宅；工程内容为建设有线电视网络系统，工程以总造价942000元（含税）包干方式承包；开工日期为乙方收到甲方工程预付款及书面通知的10个工作日内组织开工，竣工日期为60个工作日内。乐平地产公司已于2020年12月8日向广电江门公司支付了部分工程款471000元。本院认为，本案是房屋买卖合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院二审诉讼过程中仅对刘达旋、乐平地产公司的上诉请求范围进行审查，对没有提出请求的，不予审理。结合双方当事人的诉辩意见，本案二审争议的焦点为：一、乐平地产公司的涉案行为是否构成违约；二、乐平地产公司是否继续履行“有线电视”线路敷设义务；三、违约金计算标准认定。一、关于乐平地产公司的涉案行为是否构成违约的问题。《中华人民共和国合同法》第一百二十五条规定：“当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。”首先，根据江门市有线电视的发展情况来看，最早向江门市民提供有线电视节目观看服务的单位是江门有线电视站，后江门有线电视站发展更名为江门广播电视台网络中心，现江门广播电视台网络中心已由广电江门公司取代，广电江门公司主要负责江门市区广播电视网络的建设和维护、广播电视信号传输及宽带上网、高清互动电视等三网融合业务的推广应用等工作。在日常生活中，绝大多数的江门市民也是通过广电江门公司提供的有线电视网络接收观看电视节目。由此可知，在江门市民心目中所认知的“有线电视”应是指原江门有线电视站，现广电江门公司的有线电视网络。其次，乐平地产公司认为中国电信、中国移动、中国联通等通信运营商提供的有线电视观看服务也视为“有线电视”与国务院颁布的《有线电视管理暂行办法》对“有线电视”的定义不符，该暂行办法第二条规定：“本办法所称的有线电视，是指下列利用电缆或者光缆传送电视节目的公共电视传输系统：（一）接收、传送无线电视节目，播放自制电视节目和录像片的有线电视台；（二）接收、传送无线电视节目，播放录像片的有线电视站；（三）接收、传送无线电视节目的共用天线系统”。传统上，中国电信、中国移动、中国联通等通信运营商的有线网络服务以宽带上网为主，提供电视节目观看服务不是其主要业务，所提供的电视节目观看服务（即是宽带网络电视）无论是在内容上还是收费上均与以提供电视节目观看服务为主业的广电江门公司有差异。再次，根据双方签订的《商品房买卖合同（预售）》第十条第（一）项“5.电话通信：交付时线路敷设到户”；“6.有线电视：交付时线路敷设到户”；“7.宽带网络：交付时线路敷设到户”的约定，刘达旋与乐平地产公司之间就涉案房屋电话通信、有线电视和宽带网络的交付条件是分别约定的，可见乐平地产公司在对涉案房屋设施的建设情况描述时也将“有线电视”线路敷设与“光纤入户”线路敷设予以区分。且涉案《广东省商品住宅使用说明书》中涉案房屋通信设备光纤入户显示为“是”，但有线电视却显示为“无”，可以佐证涉案房屋在交付使用时有线电视相关设施未符合双方合同约定的使用状态。综上所述，一审判决认定乐平地产公司未敷设“有线电视”线路，构成违约，并无不当，本院予以维持。乐平地产公司关于其并未违约的上诉主张，理据不足，本院不予支持。二、关于乐平地产公司是否继续履行“有线电视”线路敷设义务的问题。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定，本案中，乐平地产公司未按照合同约定在交付涉案房屋时将有线电视线路敷设到户构成违约，应承担相应的违约责任。本案不存在符合法律规定的乐平地产公司可以拒绝履行该合同义务的情形，且乐平地产公司所提交证据显示其正在推进涉案有线电视线路敷设工程，故刘达旋有权要求乐平地产公司继续履行该项合同义务。一审法院判决乐平地产公司自判决生效之日起三十日内向刘达旋交付达到报装使用条件敷设到户的有线电视线路，理据充分，本院予以维持。三、关于违约金计算标准认定的问题。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二））》第二十九条的规定，由于双方均未提交因有线电视线路未敷设到户给刘达旋造成实际损失的充分证据，一审结合因未敷设有线电视线路对业主造成影响的程度、违约时间等相关因素，酌定乐平地产公司按照5元/天的标准向刘达旋支付违约金，并无明显不当，本院予以维持。刘达旋关于违约金应按照合同约定50元/天计付的上诉主张，理据不足，本院不予支持。但对于计付时间一审判决第一项表述为“自2018年10月29日计算至本判决确定的生效之日止”不当，本院依法予以纠正。此外，一审判决第三项超出了刘达旋一审诉讼请求范围，处理有误，本院亦依法予以纠正。综上所述，刘达旋、乐平地产公司的上诉请求均不能成立，应予驳回。一审判决认定事实基本清楚，适用法律正确，唯部分实体处理有误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项和第二百五十三条的规定，判决如下：一、维持广东省江门市江海区人民法院（2020）粤0704民初1370号民事判决第二项；二、撤销广东省江门市江海区人民法院（2020）粤0704民初1370号民事判决第一、三、四项；三、江门市江海区乐平地产策划有限公司应自本判决发生法律效力之日起十日内向刘达旋支付迟延履行合同违约金（按照5元/天的标准，自2018年10月29日起计算至本判决确定的履行日止）；四、驳回刘达旋的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。未按本判决指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。一审案件受理费减半收取225元，由江门市江海区乐平地产策划有限公司负担150元，刘达旋负担75元。刘达旋预交的案件受理费225元，由一审法院退回150元；江门市江海区乐平地产策划有限公司应自本判决生效之日起十日内向一审法院补缴案件受理费150元。二审案件受理费900元（刘达旋已预缴450元，江门市江海区乐平地产策划有限公司已预缴450元），由双方当事人各负担450元。本判决为终审判决。审 判 长 梁宇俊审 判 员 谢敏忠审 判 员 徐 闯二〇二〇年十二月十九日法官助理 冯春桃书 记 员 陈惠玲