广东省江门市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤07民终4445号上诉人（原审原告)：江门市新会盈艺不锈钢制品有限公司，住所地:广东省江门市新会区***********民小组三益片。法定代表人：汤锡照，该公司总经理。委托诉讼代理人：陆金裕，广东连越律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：梁敬彩，女，1984年10月13日出生，汉族，住广东省江门市新会区*********巷8号。公民身份号码：440************227。上诉人江门市新会盈艺不锈钢制品有限公司（以下简称盈艺公司）因与被上诉人梁敬彩劳动合同纠纷一案，不服广东省江门市新会区人民法院（2020）粤0705民初1700号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月11日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。盈艺公司上诉请求：1.撤销一审判决，改判梁敬彩向盈艺公司赔偿税收滞纳金损失36952.75元以及未整理账册的费用126000元；2.一、二审诉讼费用由梁敬彩承担。事实和理由：一、关于税收滞纳金损失36952.75元。1.根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税，而会计上理解，承租方才是真正的使用土地、占有土地的人。涉案土地虽然登记在盈艺公司法定代表人汤锡照名下，但该土地一直由盈艺公司占有使用，支付的城镇土地使用税也是作为盈艺公司的成本在支出，为盈艺公司报税以及为盈艺公司使用的土地申报城镇土地使用税紧密联系，梁敬彩作为会计对此非常明了，一审法院认为盈艺公司应当提供证据证明梁敬彩的工作范围，是不合理的。2.盈艺公司负责人对税务政策的了解完全依赖为公司报税的专业人员，梁敬彩多年负责盈艺公司的税务工作。梁敬彩离职后盈艺公司去税务机关核查，才发现使用的土地因逾期缴纳城镇土地使用税，导致税务机关处罚产生滞纳金36952.75元，梁敬彩不申报或者申报有误等失职行为，导致未缴税收产生高额滞纳金。仲裁庭审中梁敬彩承认涉案土地的城镇土地使用税报税工作一直由其负责，可见这是其在盈艺公司维持多年的履职习惯，无需盈艺公司再予以证明。3.未交的城镇土地使用税主要是2015年和2016年部分，如果盈艺公司及时申报缴纳，则可避免持续产生的高额滞纳金。梁敬彩失职不申报，又一直隐瞒，导致滞纳金持续产生，梁敬彩应为其失职行为承担赔偿责任。二、关于未整理会计账册问题。梁敬彩离职未做合理交接，仅将钥匙给回盈艺公司，会计账册堆放在办公室内未整理和装订。在(2019)粤07民终2460号案庭审中，梁敬彩回应其离职时仅交接了办公室钥匙，并答应庭审后回到盈艺公司做好会计账册的交接工作，但梁敬彩并没有任何的行动。如果梁敬彩称其已整理会计账册等，盈艺公司要求梁敬彩交接多年来的财务报税报表以备留档。劳动仲裁阶段因举证需要，盈艺公司装订了部分账册。通过对比2011年已装订完整的账册与梁敬彩留在办公室的2012年至2018年账册，梁敬彩失职是明显可见的事实。盈艺公司对整理账册产生的费用申请委托有资质的评估机构进行评估，首次委托评估的机构复函称无法评估后，一审法院应再次选择可接受评估的机构进行，而非要求盈艺公司再次申请委托评估机构。三、一审忽略公平及诚信原则，对梁敬彩2015年未申报涉案土地使用税产生滞纳金未论述错误。梁敬彩办理交接仅交回钥匙，没有任何数据和交接清单，存在明显过错，应根据其过错按比例赔偿损失。梁敬彩辩称，一、纳税主体是汤锡照，不是盈艺公司。1.梁敬彩是为盈艺公司工作，对汤锡照个人的税种没有义务报税，税务局加收滞纳金的后果应由汤锡照个人承担，与梁敬彩无关。2.汤锡照决定报税时，以老板身份指令梁敬彩代为办理，梁敬彩在工作范围外向汤锡照提供无偿服务，汤锡照要求梁敬彩赔偿税收滞纳金，没有事实与法律依据。3.税务部门的复函显示暂未发现盈艺公司及汤锡照存在加收滞纳金的情况，盈艺公司主张赔偿税收滞纳金没有事实和法律依据。二、梁敬彩经手的财务资料均已整理。1.梁敬彩工作期间，均按规定为盈艺公司做账。如梁敬彩未做账，不可能为盈艺公司报税。2.若梁敬彩长时间没有履行工作职责而盈艺公司不对梁敬彩进行处理且仍支付工资，显然不符合常理。3.梁敬彩到盈艺公司进行工资结算及工作交接，盈艺公司清楚财务资料放置在何处，不存在不交接财务账册、财务报表，导致其报税工作无法正常衔接的情况。4.梁敬彩离职超过一年，盈艺公司自认在劳动仲裁阶段已“整理”过部分账册，目前账册的情况肯定与梁敬彩离职时不一致。三、评估公司复函回复不予评估，盈艺公司没有提出异议，即表示其认可评估公司的复函。盈艺公司已经“整理”过部分账册，不能反映梁敬彩离职时的真实情况。即使强行评估，得出的评估结果亦不能证明梁敬彩在职期间没有整理账册。盈艺公司向一审法院起诉请求：1.梁敬彩向盈艺公司赔偿税收滞纳金36952.75元；2.梁敬彩向盈艺公司支付未整理账册的费用126000元；3.梁敬彩承担本案一审的诉讼费用。一审法院判决：驳回江门市新会盈艺不锈钢制品有限公司的全部诉讼请求。一审案件受理费5元，由盈艺公司负担。二审期间，双方当事人均没有提交新证据。一审法院查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，本案系劳动合同纠纷。根据《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十三条“第二审人民法院应当围绕当事人的上诉请求进行审理。当事人没有提出请求的，不予审理，但一审判决违反法律禁止性规定，或者损害国家利益、社会公共利益、他人合法权益的除外”的规定，本院仅针对盈艺公司的上诉请求进行审查，对双方当事人没有提出请求的不予审查。本案二审争议焦点为：1.盈艺公司请求梁敬彩赔偿税收滞纳金是否应予支持；2.盈艺公司请求梁敬彩支付未整理账册的费用是否应予支持。关于第一个焦点。盈艺公司经营使用的涉案土地登记在其法定代表人汤锡照名下，汤锡照是该土地的使用权人，根据国家税务总局《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》第四条“关于纳税人的确定。土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；……”的规定，土地使用税应由在土地所在地工作的汤锡照个人缴纳，而且盈艺公司提交的《税收缴款书》亦显示土地使用税的纳税人为汤锡照，故土地使用税的纳税主体为汤锡照个人而非土地使用人盈艺公司。虽然梁敬彩曾为涉案土地申报过使用税，但梁敬彩认为其系代汤锡照个人报税，并否认为汤锡照个人报税是其工作职责，而盈艺公司未能提交劳动合同等证据证明双方约定梁敬彩的工作内容包括为汤锡照个人申报土地使用税，仅凭梁敬彩曾为汤锡照个人申报过土地使用税，不足以认定为汤锡照个人申报土地使用税属于梁敬彩的工作职责，故涉案土地因逾期申报土地使用税而产生的滞纳金与梁敬彩的工作无关，不能据此认定梁敬彩工作失职。况且，盈艺公司未能举证证明该滞纳金已由盈艺公司代为缴纳并列入盈艺公司的支出，不足以认定盈艺公司因逾期申报土地使用税受到了损失。故盈艺公司主张梁敬彩赔偿税收滞纳金36952.75元，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于第二个焦点。盈艺公司主张梁敬彩离职前未整理账册，并申请对重新整理账册等所需费用进行评估，一审法院通过摇珠方式选定江门市尚诚价格评估有限公司进行评估，但江门市尚诚价格评估有限公司复函表示不能承接该评估业务后，盈艺公司既未提出异议，也未请求重新选定评估机构，而是否重新选定评估机构继续进行评估是当事人的权利，在盈艺公司没有提出请求的情况下，一审法院终结评估程序并认定盈艺公司承担举证不能的责任并无不当。鉴于确定整理账册所需费用专业性强，属于专门性问题，应通过鉴定的方式确定，而一审法院委托的鉴定机构未出具评估结论，本院无法认定盈艺公司损失的具体金额，故对盈艺公司请求梁敬彩支付未整理账册的费用126000元不予支持，盈艺公司可待该损失确定或实际发生后，另循法律途径救济。综上所述，盈艺公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由江门市新会盈艺不锈钢制品有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 梅晓凌审 判 员 甄锦源审 判 员 肖文文二〇二〇年十二月二十一日法官助理 彭思远书 记 员 梁启洪薛佩珠