广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2020）粤0605民初19534号原告：黄锦培，男，1956年4月26日出生，汉族，住。委托诉讼代理人：李加果，广东秋粤律师事务所律师。被告：佛山市南海区****夏南一社区夏南一股份经济合作联合社，住所地广东省佛山市南海区****夏南一社区，统一社会信用代码N2440605C03932134J。法定代表人：何某1。委托诉讼代理人：张思扬，广东禅都律师事务所律师。委托诉讼代理人：安俊泽，广东禅都律师事务所实习律师。原告黄锦培与被告佛山市南海区****夏南一社区夏南一股份经济合作联合社土地租赁合同纠纷一案，本院于2020年8月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年9月14日、同年12月3日两次公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人李加果，被告的委托诉讼代理人张思扬、安俊泽到庭参加两次庭审。诉讼中，根据被告申请，本院依法委托司法鉴定，后被告撤回鉴定申请，鉴定期间依法不计入审理期限。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1.被告继续履行《补充协议》；2.确认原告对位于佛山市南海区****的土地享有使用权至2030年12月31日止；3.本案诉讼费用由被告承担。诉讼中，原告撤回第1项诉讼请求。事实和理由：1995年10月5日，原告租赁被告位于佛山市南海区****土地使用收益事宜签订了一份《土地使用权承包合同》及《补充条款》。双方就租赁土地面积、用途、期限、租金费用及支付方式、以及违约等权利义务进行了明确约定，并对合同签订办理了相关鉴证手续。后原告在租赁土地上投资建设了厂房，登记设立了公司进行经营，并依约向被告缴纳相应的租金、相关费用。2006年7月6日，被告基于原告在涉案土地上投资投入和公司经营的实际情况，决定将原被告租赁涉案土地的时间，由《土地使用权承包合同》约定的租赁届满期限2020年11月30日延长到2030年12月31日止，双方对租金递增事宜进行了明确约定。为此，双方再次签订了一份《补充协议》。2020年5月底，被告向原告发出了一份《通知书》，内容要求原告在《土地使用权承包合同》约定的租赁届满期限届满时间2020年11月30日前向被告清偿全部的租金等费用，并在期限届满之日将涉案土地及厂房交还给被告所有。后原告多次要求被告严格、谨慎履行双方签订《补充协议》相关约定，但被告都拒绝沟通。基于此，原告认为原被告在明确约定了合同履行期限，且原告在履行合同过程中，并不存在任何违约行为的情形下，被告要求提前解除合同明显是严重损害了原告的合法权益。因此，原告提起诉讼，恳请法院依法支持原告的诉讼请求。被告辩称，一、被告（原名称：南海市平洲区夏南一股份经济联合社）与原告签订《土地使用权承包合同》及《补充条款》（平农合鉴字第[1995]048号），由原告承包位于夏南一工业开发区的2538平方米土地使用权，承包期为25年整，自1995年12月1日起至2020年11月30日止的事实予以确认。现承包地块仍由原告占有使用。二、对于原告主张按照2006年7月6日签署的《补充协议》约定、确认其对租赁地块享有使用权至2030年12月31日的请求，被告由于无法审查《补充协议》的真实性，故对原告的该诉讼请求无法确认。由于《补充协议》于2006年7月6日签订，被告于《补充协议》中的落款名称为“佛山市南海区***夏南一股份经济联合社”。自2006年至今，被告已变更过两次名称。第一次变更是于2009年12月3日由“佛山市南海区***夏南一股份经济联合社”变更为“佛山市南海区***夏南一股份合作经济联合社”；第二次变更是于2019年9月1日由“佛山市南海区***夏南一股份合作经济联合社”变更为“佛山市南海区****夏南一社区夏南一股份经济合作联合社”（即现使用名称）。原告提交的《补充协议》中落款的“佛山市南海区***夏南一股份经济联合社”的公章早已销毁，且被告经多次查找亦无法取得《补充协议》的原件，与原告提交的《补充协议》进行核对。故被告无法对《补充协议》中“佛山市南海区***夏南一股份经济联合社”的印章痕迹进行辨认，更无法确认《补充协议》的真实性。为查明本案事实，被告已申请法院对《补充协议》中的印痕进行鉴定。为此，被告恳请法院根据鉴定结果作出判决，保障被告的相关权益。当事人围绕其诉讼请求及主张的事实提供了证据材料，对当事人无异议的证据材料本院予以采信并附卷佐证。被告对原告提交的《补充协议》上“佛山市南海区***夏南一股份经济联合社”的印章有异议，但其在申请印章鉴定后又申请撤回该鉴定申请，本院对该《补充协议》的真实性予以确认。综合采信的证据及当事人的陈述，本院确认如下事实：1995年10月5日，原南海市平洲区夏南一股份经济联社（甲方，发包方）与原告（乙方，承包方）签订《土地使用权承包合同》，约定：乙方承包位于，承包期限为25年，从1995年12月1日至2020年11月30日止；承包期内乙方应交承包款总金额为2553366.54元，第一年至第三年每月每平方米2.3米，由第四年起至期满第三年在上期的基础上递增10%，三年为一个调整期等。2006年7月6日，佛山市南海区***夏南一股份经济联合社（甲方）与原告（乙方）签订《补充协议》，约定：经双方协定，夏南一村经联社与原告于1995年10月5日签订用地租用合同（平农合鉴字[1995]第048号）使用期从1995年12月1日至2020年11月31日止，根据企业投资改造实际情况，经研究决定，延长土地租用期至2030年12月31日止，租金计缴在原基数上，每五年递增10%，每平方米租金每月达到5元时，以后不再递增，直至合同期满，其他条款按原签订的用地租用合同执行，并具有同等的法律效力等。2020年8月10日，原告提起本案诉讼。另查明，国土管理局核发南府集用（98）字第020030号集体土地使用权证，土地使用权人为原南海市平洲区夏南一股份经济联社，土地所有者为平洲夏南一新土地村村委会，地类（用途）为工业用地，土地面积为22908.63平方米。2005年6月1日，佛山市南海区***夏南一股份经济联合社成立，2019年9月18日，机构名称变更为佛山市南海区****夏南一社区夏南一股份经济合作联合社。本院认为，民事活动应遵循诚实信用原则。原、被告签订的《土地使用权承包合同》及《补充协议》为双方真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，合法有效。根据《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第十三条的规定，“集体建设用地使用权出让、出租，应当签订书面合同。集体建设用地使用权出让、出租的最高年限，不得超过同类用途国有土地使用权出让的最高年限”，涉案土地为工业用地，同类用途国有土地使用权出让最高年限为五十年，本案合同履行最高年限亦应为五十年。原、被告签订《补充协议》约定延长《土地使用权承包合同》项下土地租赁期至2030年12月31日，该约定合法有效。原告请求确认其对涉案土地享有使用权至2030年12月31日止，实际是请求确认《补充协议》中土地租赁期合同条款的效力，为此，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条的规定，判决如下：确认原告黄锦培与被告佛山市南海区****夏南一社区夏南一股份经济合作联合社于2006年7月6日签订的《补充协议》中延长土地租赁期至2030年12月31日的约定有效。本案适用简易程序结案，案件受理费减半收取5402.44元（原告黄锦培已预交），由被告佛山市南海区****夏南一社区夏南一股份经济合作联合社负担，并应于本判决发生法律效力之日起十日内迳付予原告黄锦培，本院不另收退。如不服本判决，当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  吕冬娥二〇二〇年十二月十一日书记员  张蕴如