宁夏回族自治区固原市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）宁04民特15号 申请人：固原市经济开发区野风汽车服务中心。住所地：宁夏固原市经济开发区长丰路（瑞丰大厦北侧营业房）。 经营者：王宁，女，1988年10月8日出生，汉族，中专文化，住宁夏固原市原州区。 被申请人：夏万仓，男，汉族，1990年8月30日出生，初中文化，农民，住宁夏固原市。 申请人固原市经济开发区野风汽车服务中心与被申请人夏万仓申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年12月3日立案后进行了审查。现已审查终结。 固原市经济开发区野风汽车服务中心申请称，请求撤销固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会原劳人仲字〔2020〕第18号仲裁裁决书。事实和理由：仲裁裁决书认定事实不清，适用法律错误，依法应当予以撤销。一、仲裁裁决书认定事实不清，适用法律错误。1、申请人与被申请人之间并未建立劳动关系，仅为临时劳务合同关系。申请人系郑州日产汽车公司下属的售后机构，根据野风汽车公司的要求，售后维修人员必须持有相应岗位的资质证书才能上岗，因此根据郑州日产汽车公司招聘员工的要求以及申请人与被申请人的事先约定，申请人与被申请人签订劳动合同，建立劳动关系的前提是被申请人取得相应岗位的资质证书。而被申请人在应聘时称其已考取并持有技术人员资质证书，但该证书其并未带在身上。因被申请人当时无法提供证书，故双方商定被申请人先在申请人处提供临时劳务，待被申请人提供真实技工证书后双方再订立书面劳动合同。但之后被申请人迟迟未能提供资质证书，故双方订立劳动合同的前提条件一直未成就。而在被申请人提供劳务期间，其之前任职的汽修厂多次到申请人处要求被申请人赔偿损失，申请人这才得知被申请人并未取得技工证书，且因其自身能力不足，在维修过程中造成车辆损坏，给其之前任职的汽修厂造成了损失。自此之后，被申请人不久并自行离开申请人处。综上，申请人招聘的是专业维修人员，应聘人员需持有相应的技能证书，这是双方签订劳动合同的前提条件，本案被申请人以该条件应聘后，却不能提供相应的技能证书，故双方订立劳动合同的条件无法成就，未建立劳动关系。仲裁裁决书认定双方之间存在劳动关系，并使用劳动法、劳动合同法的相关规定进行裁决，显属认定事实不清，使用法律错误。2、仲裁裁决书认定的被申请人在申请人处的工作时间及工资没有任何依据。被申请人仅在申请人处工作1个月，后因其之前任职的汽修厂多次到申请人处要求被申请人赔偿损失，申请人得知其并无相关技能证书后不久被申请人就主动离职。被申请人工作期间因其一直未提供技能证书，故其工资按照临时员工的工资标准发放，每月2000元。而仲裁裁决书认定的被申请入的工作期限及工资均系被申请人单方陈述，无任何客观证据能够证明。二、仲裁裁决适用法律错误。仲裁裁决错误分配举证责任，系适用法律错误。仲裁裁决书依据劳动争议调解仲裁法第六条的规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”将本案的相关举证责任分配给申请人明显不当。首先，上述条款中关于举证责任的规定仅适用于与争议事项有关的证据确实存在，且由用人单位掌握管理的情形，但本案中申请人仅为普通的个体工商户，员工仅两三人，员工工资一般直接通过现金或微信转账方式支付，没有必要制作工资表，况且当地乃至全国类似的个体工商户均无相关的工资发放表，不能苛求申请人对工资发放等详细制表留存。因此申请人未制作工资表，也就是说与争议事项有关的证据申请人并未掌握，根本无法举证。故本案应当适用一般举证原则，即谁主张，谁举证，被申请人应当就其主张提供证据证明，仲裁裁决要求申请人承担举证责任明显不当，系适用法律错误。其次，关于申请人的工资数额，通过申请人向被申请人发放工资的记录来看，申请人每月的工资应为2000元，并且根据当地相似行业、相似岗位的工资标准，普通的无相关技能证书的汽修人员的平均工资为2000元左右，故被申请人每月工资2000元完全符合客观实际，仲裁裁决完全以被申请人的单方陈述认定案件事实没有任何依据，严重违反证据规则，显属适用法律错误。2、本案中申请人与被申请人之间订立劳动合同的条件并未成就，故不存在支付未签订劳动合同双倍工资差额的情形，仲裁裁决适用《劳动法》及《劳动合同法实施条例》的相关规定属认定事实错误，适用法律错误。 夏万仓称，认可仲裁裁决。 经审查查明：2020年10月29日，固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会作出原劳人仲字〔2020〕第18号仲裁裁决：查明夏万仓于2019年9月1日被固原市经济开发区野风汽车服务中心聘用担任机修工，离职前月平均工资为3500元。劳动用工期间，固原市经济开发区野风汽车服务中心未给夏万仓缴纳社会保险，也未与夏万仓签订书面劳动合同，扣除工作服200元后现仍拖欠夏万仓工资6700元。2019年11月18日，夏万仓以固原市经济开发区野风汽车服务中心无故拖欠其劳动报酬为由离职。2020年3月27日，夏万仓以固原市经济开发区野风汽车服务中心在劳动合同履行期间拖欠劳动报酬、未支付未签订书面劳动合同双倍工资等行为损害了其合法权益为由申请劳动仲裁。固原市原州区劳动人事争议仲裁委员会根据《中华人民共和国劳动法》第2条、第3条、第16条、第50条，《中华人民共和国劳动合同法》第2条、第7条、第10条、第82条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第2条、第6条、第39条、第47条、第48条、第49条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第6条、第7条，《劳动人事争议仲裁办案规则》第2条第1款、第16条、《宁夏回族自治区劳动人事争议仲裁证据规则（暂行）》第4条之规定，裁决：一、固原市经济开发区野风汽车服务中心支付夏万仓被拖欠的工资6700元；二、固原市经济开发区野风汽车服务中心支付夏万仓未签订书面劳动合同双倍工资的差额5250元。以上共计11950元。驳回夏万仓其他仲裁请求。 本院认为，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼”之规定，本院针对以上法律规定的情形进行审查。申请人在申请中对仲裁查明事实提出了异议，因其提出异议的理由不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的情形，不在本案审查范围，故在本案中不予审查。仲裁委员会查明申请人于2019年9月1日聘用被申请人担任机修工，且申请人向被申请人支付过2000元工资，申请人并无证据证明其与被申请人未建立劳动关系，故申请人提出其与被申请人未建立劳动关系，仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》属于适用法律错误的意见，理由不能成立。申请人作为用人单位对作为劳动者的被申请人有管理的权利和义务，基于申请人对被申请人的管理义务，其对被申请人的工资标准应当承担举证责任。故对申请人提出其属个体工商户未制作工资表，不应承担对工资标准的证明责任，仲裁委员会适用《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条属于适用法律错误的意见，理由不能成立。被申请人于2019年9月1日入职申请人单位，申请人应当于2019年10月1日前与被申请人签订书面劳动合同，未签订的，申请人应当按照《中华人民共和国劳动合同法》与《中华人民共和国劳动合同法实施条例》的规定向被申请人支付双倍工资差额，申请人提出的双方未建立劳动关系，不应裁决其向被申请人支付双倍工资差额的意见，理由不能成立。综上，本案不存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的撤销事由，申请人认为仲裁裁决适用法律、法规确有错误的理由不能成立。 依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条规定，裁定如下： 驳回申请人固原市经济开发区野风汽车服务中心的申请。 申请费400元，由申请人固原市经济开发区野风汽车服务中心负担。 审判长  刘万德 审判员  王喜军 审判员  李凤玲 二〇二〇年十二月十六日 书记员  海萍萍