江苏省徐州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）苏03民终5799号上诉人(原审原告)：徐州金时利房地产开发有限公司，住所地徐州经济技术开发区驮蓝山工业园办公楼****，实际办公地徐州市经济技术开发金龙湖街道区科技大厦西侧高铁时代广场**楼**。法定代表人：赵金华，该公司总经理。委托诉讼代理人：夏冰，江苏智临律师事务所律师。委托诉讼代理人：张贺，江苏智临律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：江苏苏北土地房地产资产评估测绘咨询有限公司，住，住所地徐州市建国西路，实际办公地徐州市三环南路**商办楼**/div>法定代表人：吴伟，该公司执行董事。委托诉讼代理人：王仁堂，江苏古彭大众律师事务所律师。原审第三人：徐州铜山农村商业银行股份有限公司太山支行，住所地徐州市铜山区北京南路26号负责人：张春雷，该支行行长。委托诉讼代理人：陈建伟，该公司职员。上诉人徐州金时利房地产开发有限公司（以下简称金时利公司）与被上诉人江苏苏北土地房地产资产测绘咨询有限公司（以下简称苏北公司）、原审第三人徐州铜山农村商业银行股份有限公司太山支行（以下简称铜山农商行太山支行）财产损害赔偿纠纷一案，不服江苏省徐州经济技术开发区人民法院(2020)苏0391民初781号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人金时利公司上诉请求：1.请求撤销一审判决，依法改判为苏北公司向金时利公司返还评估费2012750元；2、一审、二审诉讼费用由苏北公司承担。事实与理由：一、本案核心争议是苏北公司的收费是否违反了法律法规或显然高出市场价。案涉房产按政府指导价的评估费上限应为72498.09元，实际收费2260000元，是收费标准上限的31.17倍，极其明显地高于政府指导价并违反了法律法规。1.本案评估收费远远超出了政府指导价。根据《江苏省房地产中介服“凡在本省境内依法设立、具备房地产中介资格的房地产咨询、评估、经纪等中介服务企业，接受委托，为委托人有偿提供有关房地产开发投资、经营管理、消费等方面的中介服务，应遵守本“以房产为上的房地产价格评估费由具备房地产办法。”第四(六)条，估价资格的评估机构按照房地产的评估价格(价值)总额采取差额定率分档累进计收(具体收费标准见附表)。”根据上述收费标准，本案的评估费省定上限为90662.61元。具体到本市，根据《徐州市物价局关于贯彻的通知》第一条“我市房地产中介服务收费标准，以省定最高标准的80%为上限，在其幅度内由委托双方协商，并在协议中约定。”故本案评估费的上限为72498.09元，委托双方应在此上限以下协商价格。2.本案的估价对象为328套房产的整体，以房屋套数收费没有任何依据。首先，估价报告书中明确写明估价对象是328套房产，“估价对象总建筑面积22847.49m，总土地面积为5646.12m²”等文字也能确凿无疑地证明该点；其次，从苏北公司的评估过程来看，评估范围包括装修，但其仅用半天时间实地勘察，说明苏北公司并未实际对每套房产进行勘察；最后，苏北公司只出具一本报告书，最终的估价结果也只是一个整体价格18412.61万元。以上均表明，苏北公司的按套收费的收费方式明显地违法违规，无任何依据。退一步讲，即使苏北公司查勘了每一套房屋，针对每一套房屋都出具了报告，其收费价格仍然远高于政府指导价。再退一步讲，即使按苏北公司自己的标准，在(2019)苏0311民初5211号案件中，对于价值66.7万元的房屋，苏北公司收取评估费5000元，而本案每套房屋的平均价值为56.14万元，评估费却是7000元每套，高出了40%，属于非常严重的价格歧视行为。二、在侵权关系上，苏北公司收费数额之高、收费方式之乱明显地违反了多个法律法规，达到了令人震惊的程度；其利用优势地位，滥用权利，行为具有明显的恶意并故意违背善良风俗加害于金时利公司，完全符合侵权行为的四个要件，一审判决认定该行为不存在违法性错误。《中华人民共和国价格法》第十二条：“经营者进行价格活动，应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”第十四条：“经营者不得有下列不正当价格行为：(五)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；(七)违反法律、法规的规定牟取暴利…”《江苏省房地产中介服务收费管理办法》第四条：“下列房地产中介服务收费项目及标准实行政府指导价：(六)房地产价格评估计：以房产为上的房地产价格评估费由具备房地产估价资格的评估机构按照房地产的评估价格(价值)总额采取差额定率分档累进计收(具体收费标准见附表)。”《江苏省司法鉴定收费管理办法》第二十条：“司法鉴定机构有下列价格违法行为之一的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规予以查处：(一)违反规定不执行司法鉴定收费政府指导价，超标准收费、自立项目收费、分解项目收费、重复收费、扩大范围收费、改变收费频次和计费方式收费……”本案中，在收费数额上，苏北公司的实际收费远超国家制定的标准上限，是上限的31.17倍；在收费方式上，苏北公司把一个评估对象、一份评估报告、一个评估结果，恶意混淆为按328个评估对象收费，是典型的“分解项目收费”、“改变收费频次和计费方式收费”、“不按规定公示收费项目、收费标准”，苏北公司收费行为明显地违反了多项法律法规，并故意违背善良风俗加害于金时利公司，完全符合侵权行为的违法性要件。而对于其他三个要件，在损害结果上，苏北公司使金时利公司多支出200余万元；在因果关系上，苏北公司的违规收费行为直接造成了金时利公司的财产损失；在主观过错上，苏北公司作为一家专业的、经常从事房产评估的专业机构，明知评估收费的政府指导价上限、明知案涉房产是一个评估对象、明知金时利公司在执行中无法对评估价格产生影响而只能被动接受，却仍然收取了畸高的费用。三、在合同关系上，就本案委托评估合同，即使法院认为金时利公司并非上述合同的当事人，苏北公司与委托人也构成恶意串通、损害第三人利益，金时利公司有权起诉确认上述合同无效，并要求苏北公司返还上述款项。在法院认为金时利公司并非上述合同当事人的情况下，金时利公司认为，苏北公司明知金时利公司只能被动接受评估费用而利用自己的优势地位，滥用权力，违反多项法律法规和交易惯例，故意损害金时利公司的权益。而铜山农商行作为经常参与司法评估拍卖的专业金融机构，对评估费用的范围应有清晰的了解，在本案评估费用高出政府指导价30多倍的情况下，明知苏北公司的收费行为会侵害金时利公司的权益，却未提出任何异议，与苏北公司恶意串通，达成协议，损害金时利公司的权益。金时利公司作为委托评估合同评估款项的支付人，有权确认该合同无效，并要求苏北公司返还评估费用。另，一审法院以《最高人民法院关于印发的通知》、《最高人民法院对外委托司法鉴定管理规定》、《江苏省物价局、江苏省司法厅关于印发江苏省司法鉴定收费管理办法的通知》认定金时利公司的诉请无事实与法律依据。本案系对房产价值的评估，根据《江苏省实施细则》第十六条“涉案财产价格鉴证及其收费，按照《江苏省涉案财产价格鉴证条例》及《省物价局、省财政厅关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知》(苏价费[2008]153号、苏财综[2008]34号)、《省物价局、省财政厅关于降低收费标准和实施收费减免政策的通知》(苏价费[2009]278号、苏财综[2009]45号)有关规定执行”。《省物价局、省司法厅关于明确我省司法鉴定收费试行标准的通知附件1.江苏省司法鉴定收费项目和试行标准表》，房产价值评估并不在司法鉴定项目范围内，不属于司法鉴定的范围，不由上述法律法规约束，一审判决未找准相对应的法律依据即作出了裁判。四、如果法院认为本案委托评估合同的另一方当事人为一审法院，一审判决便违反了回避制度，应予撤销。如果法院认为，金时利公司并非委托评估合同的当事人且当事人应为一审法院的情况下，金时利公司认为，一审法院应整体回避却未回避，一审判决违反了回避制度，程序违法，应予撤销，二审法院应指定其他法院审理。综上，苏北公司收取的费用远高于政府指导价，其收费行为具有明显的违法性，符合侵权行为的四个要件；苏北公司和铜山农商行恶意串通，损害了金时利公司的权益，案涉委托合同应属无效，金时利公司有权要求苏北公司返还评估费用。上诉人另当庭补充：上诉人认为案涉评估收费属于司法鉴定范围，应受普通市场价格标准调整和司法鉴定法律规定的双重约束。按照普通市场价格政府指导价，该标准价格上限为72498.09元。按照司法鉴定标准上限，该标准价格上限为180500.44.被上诉人苏北公司答辩称：1、上诉人在一审的庭审中认可相关案件的执行行为，这说明其不存在任何损失。被上诉人没有实施针对上诉人的任何侵权行为，被上诉人的行为与上诉人的所谓损害后果之间没有关联性。2、上诉人与被上诉人之间不存在任何形式的合同，既没有书面的合同，也没有口头的合同，双方之间没有任何合同关系，原判决认定事实清楚，适用法律正确，应予以维持。《中华人民共和国民事诉讼法》第64条规定，当事人对自己提出的主张有责任提供证据，本案上诉人没有证据证明其存在财产损害，以及其损害与苏北公司之间存在因果联系，也未举证证明其与苏北公司之间存在合同关系，因此其上诉请求依法应当被全部驳回。原审第三人铜山农商行太山支行答辩称：我方根据一审法院所出具的缴费通知书进行缴费，具体缴费标准是评估公司定的价，金时利公司完全同意支付涉案评估费，不存在任何损失。金时利公司向一审法院提出诉讼请求：苏北公司向金时利公司返还评估费2012750元。事实与理由：金时利公司与徐州铜山农村商业银行金融借款合同纠纷，进入执行程序后，经徐州经济技术开发区人民法院委托，由苏北公司对本案抵押房产进行司法评估。苏北公司于2018年5月30日出具(江苏)苏北(2018年)(房估)第234号《房地产估价报告》，估价对象总建筑面积22847.49㎡，确定估价对象于价值时点的市场价值共计为18412.61万元。2019年7月份，金时利公司得知苏北公司向徐州铜山农商银行出具评估费收款发票，收取评估费226万元。徐州铜山农商银行如果不交付评估费，苏北公司就不交付评估报告，执行案件就无法进行下去。徐州铜山农商银行把评估费给付苏北公司，并把苏北公司出具的收款发票交付徐州经济技术开发区人民法院转交金时利公司。经过金时利公司查询，按照江苏房地产司法评估收费标准进行测算，苏北公司对金时利公司房产的司法评估价值18412.61万元，评估费金额应当是247250元。但是苏北公司不按评估价值18412.61万元收费，而是按照评估的房屋总套数收费，每套房屋收取评估费约7000元，共计328套房屋，收评估费226万元。苏北公司计算的评估费，是故意分解项目收费，改变收费频次和改变计费方式，把总建筑面积22847.49m，市场价值共计为18412.61万元的收费项目，故意分解为328套房屋，无限加大金时利公司交费责任，其收费行为违规。并且苏北公司在接受委托时，未与当事人或者办案机关签订协议明确约定收费标准；未在受理鉴定委托的场所显著位置和所属网站公示鉴定收费标准，收费程序违规。经过金时利公司报请人民法院及约请有关主管部门多次与苏北公司协商，苏北公司却拒不纠正其错误行为。金时利公司认为，苏北公司的违规行为直接侵害了金时利公司的合法利益，并显失公平。为此依法提起诉讼，请人民法院依法支持金时利公司的诉讼请求。一审法院经审理查明：2017年7月5日，申请人徐州铜山农村商业银行股份有限公司太山支行与被申请人金时利公司实现担保物权两案在该院立案。2017年9月19日，该院作出（2017）苏0391民特8号、9号民事裁定：一、准许拍卖、变卖被申请人徐州金时利房地产开发有限公司所有的位于徐州经济技术开发区高铁时代广场2号楼、1号楼、4号楼房产共计328套（房产清单及房产证号如下：2号楼1、1-1006房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**，2、1-1007房房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**3、1-1012房产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**、1-1013房产证房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**1-1014房产证号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**-1015房产证号：房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**1016房产证号：苏房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**01房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**2房产证号：苏（2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**3房产证号：苏（20房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**房产证号：苏（201房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**产证号：苏（2015房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**证号：苏（2015）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**号：苏（2015）徐房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**：苏（2015）徐州房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**苏（2015）徐州市房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**（2015）徐州市不房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**2015）徐州市不动房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**015）徐州市不动产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**15）徐州市不动产权房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**5）徐州市不动产权第房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**）徐州市不动产权第0房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**徐州市不动产权第00房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**州市不动产权第003房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**市不动产权第0033房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**不动产权第00334房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**动产权第003325房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**产权第0033242房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**权第0033244号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**第0033246号，房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**0033248号，3房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**033252号，33房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**33245号，34、房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**33494号，35、1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**3492号，36、1-房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**218号，37、1-1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**16号，38、1-12房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**3号，39、1-120房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**号，40、1-1208房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**，41、1-1209房房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**42、1-1210房产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**3、1-1211房产证房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**、1-1212房产证号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**1-1213房产证号：房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**-1214房产证号：苏房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**1215房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**216房产证号：苏（2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**17房产证号：苏（20房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**8房产证号：苏（201房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**房产证号：苏（2015房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**产证号：苏（2015）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**证号：苏（2015）徐房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**号：苏（2015）徐州房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**：苏（2015）徐州市房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**苏（2015）徐州市不房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**（2015）徐州市不动房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**2015）徐州市不动产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**015）徐州市不动产权房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**15）徐州市不动产权第房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**5）徐州市不动产权第0房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**）徐州市不动产权第00房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**徐州市不动产权第003房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**州市不动产权第0033房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**市不动产权第00334房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**不动产权第003349房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**动产权第0033227房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**产权第0033225号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**权第0033224号，房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**第0033217号，7房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**0033499号，72房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**033496号，1号楼房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**第0033418号，7房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**0033289号，75、1-房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**286号，76、1-2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**21号，77、1-25房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**7号，78、1-260房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**号，79、1-502房房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**80、1-402房产证房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**、1-301房产证号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**1-202房产证号：房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**-201房产证号：苏房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**602房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**701房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**501房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**201房产证号：苏（2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**1房产证号：苏（201房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**产证号：苏（2015）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**证号：苏（2015）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**证号：苏（2015）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**证号：苏（2015）徐房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**：苏（2015）徐州市房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**苏（2015）徐州市不房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**2015）徐州市不动房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**苏（2015）徐州市不房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**2015）徐州市不动房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**015）徐州市不动产权第0房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**徐州市不动产权第00房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**徐州市不动产权第00房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**徐州市不动产权第00房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**徐州市不动产权第003房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**州市不动产权第0033房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**市不动产权第00333房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**不动产权第003331房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**动产权第0033320房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**产权第0033409号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**权第0033411号，房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**第0033315号，1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**0033318号，11房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**033407号，112房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**33329号，113、房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**3323号，114、1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**325号，115、1-房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**42号，116、1-3房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**2号，2号楼117、1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**3433号，118、1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**3498号，119、1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**3486号，120、1-130房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**号，121、1-1302房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**，122、1-1303房房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**123、1-1304房产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**24、1-1305房产证房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**5、1-1306房产证号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**、1-1307房产证号：房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**1-1308房产证号：苏房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**-1309房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**1310房产证号：苏（2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**311房产证号：苏（20房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**12房产证号：苏（201房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00329**3房产证号：苏（2015房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**房产证号：苏（2015）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**产证号：苏（2015）徐房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**证号：苏（2015）徐州房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**号：苏（2015）徐州市房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335**：苏（2015）徐州市不房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00335*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3475号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**产权第0033477号，房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**权第0033481号，2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**第0033393号，27房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**0033387号，274房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**033385号，275、房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**33392号，276、1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**3390号，277、1-房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**231号，278、1-2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**70号，279、1-22房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**3号，280、1-220房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**号，281、1-2204房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**，282、1-2205房房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**283、1-2206房产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**84、1-2207房产证房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**5、1-2208房产证号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**、1-2209房产证号：房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**1-2210房产证号：苏房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**-2211房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**2212房产证号：苏（2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**213房产证号：苏（20房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**14房产证号：苏（201房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**5房产证号：苏（2015房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**房产证号：苏（2015）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**产证号：苏（2015）徐房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**证号：苏（2015）徐州房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**号：苏（2015）徐州市房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**：苏（2015）徐州市不房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**苏（2015）徐州市不动房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**（2015）徐州市不动产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**2015）徐州市不动产权房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**015）徐州市不动产权第房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**15）徐州市不动产权第0房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**5）徐州市不动产权第00房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**）徐州市不动产权第003房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**徐州市不动产权第0033房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**州市不动产权第00334房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**市不动产权第003347房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**不动产权第0033464房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**动产权第0033466号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**产权第0033469号，房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**权第0033230号，3房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**第0033347号，31房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**0033360号，314房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**033362号，315、房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**33364号，316、1房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**3358号，317、1-房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**372号，318、1-2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**71号，319、1-24房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**0号，320、1-240房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**号，321、1-2408房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**，322、1-2409房房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**323、1-2410房产房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**24、1-2411房产证房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**5、1-2412房产证号房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**、1-2413房产证号：房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**1-2414房产证号：苏房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**-2415房产证号：苏（房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**徐州铜山农村商业银行股份房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**围内对借款人徐州金时利房房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00334**偿。利息计算如下：（1）房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**万元为本金，按照年利率7房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**8月10日止，以8543房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**年8月11日起至2017房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00332**8%计算利息；（4）自2房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**为本金，按照年利率7.8房产证号：苏（2015）徐州市不动产权第00333**毕之日，上述利息应扣除被申请人已支付的利息。（5）关于复利，合同期内按照年利率7.8%计算复利，逾期之后是按照11.7%计算。2017年10月25日，根据铜山农商行太山支行的申请，该院立案强制执行，案号为（2017）苏0391执1292号。在执行过程中，该院委托苏北公司对涉案标的进行司法鉴定价值评估。2018年5月30日，苏北公司向作为估价委托人的一审法院出具（江苏）苏北（2018）（房估）第234号房地产评估报告：价值时点为二〇一八年四月十八日，最终确定评估对象于价值时点的市场价值共计为小写（人民币）：18412.61万元。2018年5月29日，苏北公司向铜山农商行太山支行开具22张江苏增值税普通发票，合计价税226万元，载明系咨询服务评估费。2018年5月31日，铜山农商行太山支行向苏北公司出具了金额为226万元的结算申请书。2018年11月30日，申请执行人铜山农商行太山支行与被执行人金时利公司达成和解协议，暂时终结执行。2020年6月1日，该案恢复执行，案号为(2020)苏0391执恢105号。同日，该院向当事人双方送达执行案件结果告知书：该院依法采取了以下措施（执行行为）：1、督促执行。2、被执行人履行完毕。本案标的：85235000元。至今已经实际执行到位标的：100406017.84元。实际收取执行费：40000元。现本案已结案，结案方式：自动履行。一审法院认为：确定本案法律关系的性质是准确认定本案民事责任的关键。（一）财产损害赔偿纠纷。本案立案案由为财产损害赔偿纠纷，该案由的确定系根据金时利公司的诉状所称，“金时利公司认为，苏北公司的违规行为直接侵害了金时利公司的合法利益，并显失公平。为此依法提起诉讼，请人民法院依法支持金时利公司的诉讼请求。”根据《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条的规定，侵害财产权益的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。在过错责任案件中，侵权责任的构成要件包括违法行为、损害事实、因果关系和过错。其中的违法行为，是自然人或者法人以及其他组织违反法律规定，从而给被侵权人以及社会造成损害的行为。违法行为作为法律事实，具有以下几个特征：第一，违法行为是个人或社会组织的一种特定的活动。第二，违法行为是达到法律规定的一定年龄，从而有责任能力，能够认识、控制自己行为的人及具有法人资格的社会组织的行为。第三，违法行为是违反法律要求的行为，包括有某种特定的义务而不履行，滥用权利，违反法律禁止等。第四，行为人主观上具有故意或过失。只有具备以上四个特征的行为，才是违法行为。违法行为有两种形式，一种是作为的违法行为，一种是不作为的违法行为。违法，是指行为在客观上与法律规定相悖，主要表现为违反法定义务、违反保护他人的法律和故意违背善良风俗致人以损害。本案中，金时利公司在庭审中认可执行行为，“只是对于苏北公司在收取评估费的金额上认为其收费不合理、不公平”。金时利公司的举证不足以证明苏北公司评估收费行为存在违法性。（二）合同纠纷。金时利公司在庭审中又认为双方“属于一种合同纠纷”。根据《最高人民法院关于印发的通知》第二条、第四条、《最高人民法院人民法院对外委托司法鉴定管理规定》第二条、参照《江苏省物价局、江苏省司法厅关于印发江苏省司法鉴定收费管理办法的通知》第十五条的规定，该鉴定委托合同的当事人应为苏北公司与铜山农商行太山支行或者一审法院，金时利公司并非本鉴定委托合同的当事人。金时利公司亦未举证证明本案存在可以突破合同相对性的情形。因此，金时利公司主张本案系合同纠纷、要求苏北公司承担民事责任，无事实与法律依据。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、《最高人民法院关于印发的通知》第二条、第四条、《最高人民法院人民法院对外委托司法鉴定管理规定》第二条、参照《江苏省物价局、江苏省司法厅关于印发江苏省司法鉴定收费管理办法的通知》第十五条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第一款、第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条的规定，一审法院判决：驳回徐州金时利房地产开发有限公司的诉讼请求。一审案件受理费22902元减半收取11451元，由徐州金时利房地产开发有限公司负担。二审期间，金时利公司向本院提交如下证据：1、《江苏省房地产中介服务收费管理办法》，证明本案应按照以房产为主的房地产评估收费标准收费，审定上限为90662.6元。2、徐州市物价局《关于贯彻江苏省房地产中介服务收费管理办法的通知》，证明徐州市房地产评估收费的上限标准为审定的80%，本案的评估费的上限为72498.09元。3、省物价局、省建设厅《关于放开部分房地产中介服务收费的通知》，该证据截图于江苏省人民政府官网，证明房地产中介服务的其他收费项目和标准，仍按省物价局、省建设厅《关于印发江苏省房地产中介服务收费管理办法》苏价服【2003】233号文件执行。4、（2019）苏03民终6716号民事判决书一份，证明该案中双方的委托合同签订于2015年，证明社会上普遍接受以证据2、3作为评估费用计算的标准。证据2、3的标准是行业交易惯例，该案的争议焦点在于评估费是按19家企业总值计算，还是按每个企业单独计算，总值计算的评估费是152300元，拆分计算评估费是520400元。而在该案中各家企业的房产不在同一个地方，评估公司也根据每个企业单独出具了评估报告，法院仍认为评估公司拆分计算评估费没有事实与法律依据。而在本案中，苏北公司的评估对象明确写明是一个整体，只出具了一份评估报告，评估报告的评估结果也是针对总体的价值。故本案更应认定苏北公司拆分收费没有事实与法律依据。5、（2019）苏0311民初5211号民事判决书一份，证明对于价值66.7万元的房屋，苏北公司在2019年评估收费5000元，而本案的本案每套房屋的价值更低，平均价值是56.14万元，评估是2018年，时间更早，评估费7000元每套，该案的房屋比本案的价格高了20%，而本案的评估费却比该案高出了40%，属于非常严重的价格歧视行为。6、省物价局、省司法厅《关于印发司法鉴定收费管理规定的通知》、《江苏省司法鉴定收费管理办法实施细则》，该证据截图于江苏省人民政府官网，证明司法鉴定收费作为重要的专业服务收费，实行政府指导价管理，而非市场调价，本案收费应同时受政府指导价及司法鉴定价格的双重约束。该证据同时证明涉案财产价格鉴定及其收费标准，应按照《江苏省涉案财产价格鉴证条例》、及省物价局、省财政厅《关于进一步规范全省涉案财产价格鉴定收费管理的通知》执行。7、江苏省物价局、省财政厅《关于进一步规范全省涉案财产价格鉴证收费管理的通知》，证明涉案财产价格鉴证是指经过依法批准执业的价格鉴证机构接受司法机关的委托，对本案机关在办理案件过程中涉及的价格不明或价格难以确定的有形财产、无形财产和有偿服务进行价格鉴定认证的行为。涉案财产价格鉴证必须严格执行《江苏省涉案财产价格鉴证条例》、《江苏省涉案财产价格鉴证操作规程（试行）》和该通知有关收费规定。本案属于涉案财产价格鉴定，应该受该法规的约束，按照该标准本案的收费价格不应高于180500.44元。经质证，苏北公司认为金时利公司提交的上述证据均不属于法律规定的证据，与本案无关。第三人认为收费标准和收费依据应当在执行阶段就应该提出来。本院认为，金时利公司提交的（2019）苏03民终6716号民事判决书、（2019）苏0311民初5211号民事判决书与本案无关联性，本院不予确认；金时利公司提交的其他规定，不属于证据。本院经审理查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为：涉案纠纷的起因系金时利公司未能按照约定按期足额偿还铜山农商行太山支行的借款，铜山农商行太山支行向一审法院申请实现担保物权，在一审法院执行过程中委托苏北公司对本案所涉的328套房屋进行司法鉴定价值评估。金时利公司主张苏北公司把本案所涉328套房屋故意分解为328套房屋进行评估，并按照328套房屋的评估价值分别计算评估费，属于违法收费，导致金时利公司财产损失，构成侵权行为，并以此为由要求苏北公司向金时利公司返还评估费。对此，本院认为，本案所涉328套房屋各自具有产权证号，在（2017）苏0391民特8号、9号民事裁定中，明确列明了328套房屋清单及房产证号，评估的目的是为了明确本案所涉328套房屋价值，以便为拍卖提供价值参考。苏北公司按照一审法院委托分别对上述房屋价值进行了评估，苏北公司按照每套房屋分别计收评估费，并不违反法律规定。金时利公司因其自身违约行为承担评估费，与苏北公司的评估行为之间亦无因果关系，故金时利公司主张苏北公司构成侵权行为，没有事实与法律依据，本院不予采信。综上，上诉人金时利公司的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款，第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费22902元，由上诉人徐州金时利房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张演亮审判员  曹 辛审判员  单德水二〇二〇年十二月十五日书记员  蒋慧娟