宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2020）宁0105民初4009号   原告：银川市土地储备局。   法定代表人：张某。   委托诉讼代理人：原某，宁夏言成律师事务所律师。   被告：高某，住宁夏回族自治区银川市。   原告银川市土地储备局（以下简称土地储备局）与被告高某租赁合同纠纷一案，本院于2020年10月29日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月30日公开开庭进行了审理。原告土地储备局的委托诉讼代理人原某、被告高某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   土地储备局向本院提出诉讼请求：1.判令解除土地储备局与高某于2016年8月9日签订的《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》（银土褚[2016]185号）；2.判令高某向土地储备局支付2016年1月1日起至2018年8月31日止的土地租赁费138666元，并支付利息72445元（自高某应付款之日起按照土地储备局起诉时一年期贷款市场报价利率的四倍15.4%暂计算至2020年11月30日止的利息为72445元），合计211111元；3.判令高某按照年利率15.4%向土地储备局支付自2020年12月1日起至实际付款之日止的利息；4.本案诉讼费由高某承担。事实和理由：2016年8月9日，高某与土地储备局签订《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》，约定高某租赁土地储备局位于银川市××区东侧、作业路以北的储备地130亩，租赁期限为贰年，自2016年1月1日起至2017年12月31日止，用途为种植。高某应当自协议签订之日起5日内一次性向土地储备局付清第一年的租金52000元，并于2016年12月31日前一次性向土地储备局付清第二年的租金52000元。协议签订后，土地储备局向高某交付了涉案土地。高某一直占有使用土地。土地储备局于2018年9月5日与银川市西夏区人民政府签订涉案土地的移交协议。但高某未支付涉案土地租赁费，故诉至本院。   高某辩称，高某对土地储备局主张的利息72445元有异议，土地储备局主张的利息是按照民间借贷最高标准利息计算的，土地储备局作为政府单位，不应该按照上述标准主张利息。土地储备局应本着扶持小微企业的原则免除利息。2020年11月30日上午高某通过银行转账的形式将138666元支付至土地储备局账户，高某对土地储备局主张的租赁费无异议且已经足额支付，该款项系高某多方筹借后支付的，希望土地储备局能将利息免除。   本院经审理认定事实如下：2016年8月9日，土地储备局（出租方，甲方）与高某（承租方，乙方）签订《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》，约定乙方临时租赁甲方的储备地位于银川市××区以北，租赁土地面积130亩。租赁用途为种植。临时租赁期限为两年，自2016年1月1日至2017年12月31日止。该宗土地的临时租赁费用为400元/年/亩，租赁土地130亩，共计支付52000元。租金按年支付，乙方在本协议签订之日起5日内一次性向甲方支付年租金52000元。在2016年12月31日前交付第二年租金52000元。该合同第九条约定，鉴于乙方在租赁的土地、房屋上维修及树木的养护费用较高，乙方如果有意在租赁期满后续租，应提前30日向甲方提出申请，在该宗地政府未作其他安排，继续由甲方储备，且乙方在租赁期间无违约行为的条件下，乙方可续租。租金按原与银川市银西防护林管理处商定的标准执行。甲方同意续租的，双方重新签订租赁协议。   2018年9月5日，土地储备局将涉案土地移交给银川市西夏区人民政府。   另查明，土地储备局与高某签订的《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》于2017年12月31日履行期限届满后，双方未续签合同，但涉案土地由高某实际占有使用。庭审中，高某对于土地储备局主张的自2016年1月1日起至2018年8月31日的租赁费138666元无异议且高某于2020年11月30日将欠付的租赁费138666元通过银行转账的方式支付给土地储备局。   上述事实，有当事人陈述、土地储备局提交的《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》1份、《国有小农场土地移交协议》1份、储备土地(房屋)租赁费催缴通知书1份（复印件）、宁夏言成律师事务所律师函2份及高某提交的黄河农村商业银行业务凭证1份附卷佐证，并经当庭举证、质证，足以认定。   本院认为，土地储备局与高某签订的《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》，符合双方真实意思表示，不违反法律行政法规的强制性规定为有效协议。高某未按照协议约定履行支付租金义务，应承担支付利息损失的违约责任。土地储备局按照年利率15.4%主张利息损失不符合法律规定，本院予以调整。高某应向土地储备局支付的利息损失分段计算为，自土地储备局主张的2016年8月14日至2019年8月19日以52000元为基数，按照中国人民银行贷款基准利率4.75%计算为7443元(52000×4.75%÷365×1100)，自2017年1月1日至2019年8月19日，以52000元为基数，按照中国人民银行贷款基准利率4.75%计算为6496元(52000×4.75%÷365×960)，自2019年8月20日至2020年11月30日，以104000元为基数，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率即年利率4.25%计算为5667元(104000×4.25%÷365×468)，以上共计19606元（7443+6496+5667），超出部分不予支持。土地储备局主张的第三年租金即34666元，未约定付款期限，故对该笔租金主张的利息损失本院不予支持。因土地储备局与高某签订的《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》履行期限届满，且涉案土地租金138666元高某于2020年11月30日履行完毕，故《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》因履行完毕而权利义务终止，故对土地储备局主张解除双方于2016年8月9日签订的《原宁夏煤炭厅农场储备地临时租赁协议》诉讼请求本院不予支持。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第九十一条、第一百零七条、第二百一十二条，《土地储备管理办法》第十四条规定，判决如下：   一、高某于本判决生效之日起十日内支付银川市土地储备局利息损失19606元；   二、驳回银川市土地储备局的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费4466元，减半收取2233元（实收2233元），由银川市土地储备局负担559元，高某负担1674元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 宫胜利     二〇二〇年十二月一日   法官助理 王 敏   书记员 颜 丽   附本案适用相关法律条文：   《中华人民共和国合同法》   第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。   第八条依法成立的合同，对当事人具有约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。   依法成立的合同，受法律保护。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：   （一）债务已经按照约定履行；   （二）合同解除；   （三）债务相互抵销；   （四）债务人依法将标的物提存；   （五）债权人免除债务；   （六）债权债务同归于一人；   （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。   第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。   第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。   《土地储备管理办法》   第十四条在储备土地未供应前，土地储备机构可将储备土地或连同地上建（构）筑物，通过出租、临时使用等方式加以利用。储备土地的临时利用，一般不超过两年，且不能影响土地供应。储备土地的临时利用应报同级国土资源主管部门同意。其中，在城市规划区内储备土地的临时使用，需搭建建（构）筑物的，在报批前，应当先经城市规划行政主管部门同意，不得修建永久性建筑物。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。   调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。   第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。   前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。   第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。   附件   履行告知书   本告知书效力等同于执行通知书。   依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。   1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行的财产；   2.将被执行人纳入失信人员名单，并向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，予以信用惩戒；   3.对被执行人限制高消费、限制出入境，在征信系统记录、通过媒体公布等措施予以惩戒；   4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施；   5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。   以上强制措施，可以同时采取，希望当事人自觉履行生效法律文书确定的义务。