黑龙江省哈尔滨市松北区人民法院刑 事 判 决 书（2020）黑0109刑初86号公诉机关黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院。被告人王修兰，女，汉族，1957年4月11日出生于黑龙江省哈尔滨市，小学文化，无业，住黑龙江省哈尔滨市松**。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年8月30日被刑事拘留，同年9月10日被逮捕。现羁押于黑龙江省哈尔滨市第二看守所。辩护人张阅强，黑龙江**远律师事务所律师。黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院以哈松检刑检刑诉〔2020〕71号起诉书指控被告人王修兰犯敲诈勒索罪，于2020年5月12日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年11月6日、11月16日公开开庭审理了本案。黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院检察员高妍出庭支持公诉，被告人王修兰及其辩护人张阅强到庭参加诉讼。因疫情原因，本案于2020年5月13日中止审理，后于2020年11月5日恢复审理。现已审理终结。黑龙江省哈尔滨市松北区人民检察院指控：被告人王修兰哥哥王某在哈尔滨市松北区万宝镇后城村承包园田地2亩，2017年3月29日将该土地承包经营权转交给王修兰。因王修兰认为后城村村委会主任李某1篡改土地台账，导致其土地位置和地邻陈某交换，土地面积减少0.5亩，陈某在2018年多收了其2条垄的玉米，而多次到万宝镇政府上访，要求和陈某的土地位置调换，并归还其减少的土地。万宝镇政府分别于2019年1月2日、8月15日向王修兰出具《不予受理告知书》，告知其应通过仲裁解决。哈尔滨市松北区信访工作联席会议办公室于2019年3月7日认定王修兰的诉求系无理无序访。2019年3月10日，被告人王修兰在后城村委会向万宝镇党委副书记高某及李某1等人，要求赔偿其损失50000元，并威胁称不给钱就去北京上访。同年3月12日，王修兰准备去北京上访到达沈阳后被追回，其向后城村党支部书记崔某索要赔偿款50000元及交通费2000元，后城村向其支付了交通费。被告人王修兰于2019年1月至6月期间，多次到北京非正常上访，被公安机关训诫3次、行政处罚3次。2019年8月12日，王修兰在万宝镇政府又以上访相要挟，要求后城村村委会主任李某1赔偿其损失100000元。经侦查，被告人王修兰于2019年8月28日在北京市被公安机关带回接受调查。为证实上述指控，公诉机关出示案件来源、到案经过、哈尔滨市松北区信访工作联席会议办公室情况说明等书证，证人高某、崔某等人证言，被害单位代表人李某1陈述，被告人王修兰供述与辩解，通话录音等证据。公诉机关认为，被告人王修兰以非法占有为目的，采用威胁方法，敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人王修兰已经着手实行犯罪，由于其意志以外的原因而未得逞，系犯罪未遂，应当根据《中华人民共和国刑法》第二十三条的规定对其处罚。被告人王修兰能如实供述自己的罪行，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定对其处罚。王修兰在审判阶段认罪认罚，建议对其判处有期徒刑二年，可适用缓刑，并处罚金人民币10000元。被告人王修兰对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人认为，王修兰认为后城村委会主任李某1帮助陈某篡改土地合同，而向二人主张赔偿，主观上没有非法占有他人钱财的犯罪故意；王修兰通过上访方式解决纠纷属于一种维权行为，不会使政府机关或工作人员受到精神上的强制。故王修兰不构成犯罪。经审理查明：1983年，哈尔滨市松北区万宝镇后城村村民王某（系被告人王修兰的哥哥）与后城村委会签订土地承包合同，其中包括房后自留地（园田地）2.5亩，西侧地邻张启忠，东侧地邻张启云，南北临道，后张启忠与王某自行将土地位置调换耕种。张启忠搬走后，后城村委会将其土地收回，重新发包给该村村民陈佩山，陈佩山与王某继续在调换后的土地上耕种。1995年，后城村委会因栽种环城林，占用王某等村民的承包地，未支付补偿款，其中王某被占土地面积为0.5亩。1998年，后城村委会依据国家政策进行第二轮土地承包，与王某重新签订了土地承包合同，其中包括房后园田地2亩，西侧为果树林，东侧地邻陈佩山，南北临道。陈佩山去世后，其土地由儿子陈某继续耕种。2017年3月29日，王某将房后园田地的承包经营权转让给王修兰，后王修兰以“村委会主任李某1篡改土地台账，将其土地与地邻陈某的土地调换，陈某占用其土地0.5亩”为由非法进京信访。2019年1月17日，北京市公安局西城分局因王修兰在中南海区域非法信访，对其进行训诫。2019年3月10日，万宝镇党委副书记高某在后城村委会约谈王修兰，了解其信访诉求，王修兰以被占用土地的玉米损失及其信访期间存在误工费为由，索要“赔偿款”50000元，并威胁称不给钱就在全国“两会”期间进京信访。2019年3月12日，王修兰在进京信访途中被劝返时，继续向政府及村委会工作人员索要“赔偿款”50000元及“交通费”2000元，后城村委会被迫通过万宝派出所所长施某给付王修兰现金2000元。之后，王修兰因“诉求”未得到满足，又多次进京非法信访，分别于2019年6月10日被北京市公安局西城分局训诫，于2019年4月19日、6月11日、6月29日被哈尔滨市公安局松北分局（以下简称松北公安局）行政拘留。2019年8月28日，公安人员在北京市将王修兰带回接受调查。另查明，万宝镇政府针对王修兰的信访诉求，分别于2019年1月2日、8月15日制发了不予受理告知书，告知王修兰其诉求不属于信访事项，应通过仲裁解决。该两份告知书已送达王修兰。因王修兰进京非法信访，哈尔滨市松北区有关领导已被相关机关追责。上述事实有经庭审质证、确认的松北公安局案件科出具的接警登记表、受案登记表、案件来源及到案经过、松北公安局食药环大队出具的情况说明，王修兰的户籍证明及现实表现,打印的状告信及松北公安局扣押清单,北京市公安局西城分局训诫书、松北公安局训诫书及行政处罚决定书，土地承包合同书及台帐，园田地情况测量表，万宝镇政府不予受理告知书及送达回证、“关于王修兰信访事项处理意见书”，哈尔滨市松北区信访工作联席会议办公室出具的“关于王修兰无理上访的认定情况说明”，中共哈尔滨市松北区万宝镇委员会出具的情况说明及会议记录，哈尔滨市信访工作联席会议办公室“关于对松北区王修兰、林平信访事项有关包案责任人的通报”，后城村两委会记录、现金日记账及记账凭证，哈尔滨市松北区人民法院扣押清单，证人崔某、李某1、高某、常某、施某、王某、张某、李某2、陈某、彭某1、彭某2证言，被告人王修兰供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王修兰以实施上访相要挟，实施敲诈勒索，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪，依法应予惩处。公诉机关的指控成立。王修兰具有以下量刑情节：1.能如实供述自己的罪行，依法从轻处罚；2.大部分钱款属犯罪未遂，依法减轻处罚；3.退还既遂部分钱款，酌情从轻处罚。王修兰为实现其无理诉求，采取非法信访的方式向有关机关工作人员施加压力，索要钱财，其行为符合敲诈勒索罪的构成要件。对辩护人相关无罪辩解，不予采纳。鉴于王修兰当庭认罪认罚，有悔罪表现，符合缓刑适用条件，可对其适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十三条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人王修兰犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币1万元（于本判决生效之日起十日内缴纳）；二、卷宗扣押退还赃款2000元，返还哈尔滨市松北区万宝镇后城村民委员会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省哈尔滨市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  李 岩人民陪审员  谭宗立人民陪审员  于桂娟二〇二〇年十二月四日法官助理金钊书记员尚思妤书记员付久丹