天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2020）津0116民初19833号原告：天津市滨海新区茶淀街孟家瞿阝村村民委员会，住所地天津市滨海新区茶淀街孟家瞿阝村4段。法定代表人：国连军，村委会主任。委托诉讼代理人：田郝亮，滨海新区浩亮律师事务所法律工作者。委托诉讼代理人：刘志田，男。被告：天津鑫路桥建设工程有限公司，住所地天津市蓟州区洇溜镇京哈公路南侧、津蓟铁路西侧。法定代表人：刘继军，董事长。委托诉讼代理人：郭俊海，天津郭俊海律师事务所律师。原告天津市滨海新区茶淀街孟家瞿阝村村民委员会（以下简称村委会）与被告天津鑫路桥建设工程有限公司（以下简称建设工程公司）财产损害赔偿纠纷一案。本院于2020年8月3日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告村委会的委托诉讼代理人田郝亮、刘志田，被告建设工程公司的委托诉讼代理人郭俊海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。村委会向本院提出诉讼请求：1．请求依法判令被告支付原告土地污染补偿金人民币630000元；2．依法判令被告支付原告逾期利息25956.88元（2019年8月20日至2020年8月3日）；3．本案诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2019年8月，由于被告在进行津汉公路（宁河汉沽界-滨玉公路）改建工程，施工过程中不可避免的会产生施工扬尘等原因，将给工程沿线茶淀街孟家瞿阝村的农作物种植和坑塘养殖造成一定影响，为此2019年8月6日，原、被告签订土地补偿协议，有效补偿面积为210亩，双方约定每亩补偿3000元，共计630000元，并约定协议签订之日起3日内被告以支票或转账的方式支付给原告，但时至今日，原告多次向被告索要上述补偿金未果，故，为维护原告合法权益，特诉至贵院，请依法判如所请。建设工程公司辩称，不同意村委会的全部诉讼请求。第一，建筑工程公司并未在合同上盖章，而是项目部盖章，建设工程不予认可；第二，项目部是被迫与村委会签订合同。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2018年8月23日，滨海新区规划和国土资源管理局第二分局发布《征收土地方案公告》，公告记载：“建设单位：天津市公路处；建设项目：津汉公路（宁河汉沽界——滨玉公路）改建工程项目；土地用途：交通运输用地；征收孟家瞿阝村集体土地6.16507公顷”。后建设工程公司在津汉公路（宁河汉沽界——滨玉公路）施工。2019年8月6日，村委会作为甲方与津汉公路（宁河汉沽界——滨玉公路）改建工程1标段项目经理部作为乙方（以下简称“项目部”）签订《津汉公路（宁河汉沽界——滨玉公路）改建工程1标段孟家瞿阝村范围施工影响补偿协议》（以下简称“协议”）。协议中记载，由于乙方在进行津汉公路（宁河汉沽界-滨玉公路）改建工程（下简称“津汉改建工程”）施工过程中，不可避免的会产生施工扬尘等原因，将给工程沿线茶淀街孟家瞿阝村的农作物种植和坑塘养殖造成一定的影响，使相关村户造成经济损失。经甲乙双方协商一致，达成污染补偿协议如下：一、补偿标的：道路工程征地线外两侧宽50米范围内的农作物和坑塘水面，总长度1500米，实际有效面积210亩。二、补偿金额：经双方商定，每亩地补偿3000元，总计补偿金人民币63万元。三、交付方式：1．由于甲方的原因，上述补偿金由天津市滨海新区人民政府茶淀街道办事处代收。2．自本协议签订之日起3个工作日内，将上述补偿金以支票/转账的形式，支付到茶淀街账户。四、特别约定：1．本协议中的双方权利义务自茶淀街收到全额补偿金后生效。2．甲方应当尽到协助乙方完成正常施工作业之义务。如有沿线村户因施工影响索要补偿费等原因阻碍施工的，甲方有义务进行协调解决，确保乙方施工正常进行。3．乙方应当按照相关部门的安全文明、扬尘管控要求，尽到文明施工和扬尘防治之义务，尽量减少施工对沿线村户的影响。4．本协议中约定的补偿金为本工程在茶淀街孟家瞿阝村范围内的全部施工影响补偿金，甲方不得要求乙方因施工影响等原因再追加补偿。另查明，项目部是建设工程公司的内部机构。本院认为，本案系村委会与建设工程公司就协议书约定污染补偿给付问题所引发的纠纷。本案争议焦点为：村委会与项目部签订的《协议》是否具有法律约束力？对此评述如下：通过法庭调查，能够确认项目部作为建设工程公司的内部机构，项目部作为建设工程公司在津汉公路（宁河汉沽界——滨玉公路）改建工程的实施部门，虽然其不具有独立的法人资格，但与村委会签订协议的目的是完成该项目任务，村委会亦有理由相信其代表建设工程公司，因此，本院认定村委会与建设工程公司之间形成的《协议》依法成立。对建设工程公司提出的签订协议的双方是村委会与项目部，建设工程公司不承担给付污染补偿金的责任的主张，本院不予支持。村委会与项目部签订的《协议》约定了建设工程公司施工过程中对沿线村委会农作物种植和坑塘养殖造成影响，并负有污染补偿义务。经审查，该《协议》约定的内容合法有效，其约定的建设工程公司负有给付污染补偿款的内容，对建设工程公司具有法律约束力。对建设工程公司提出《协议》系被迫与村委会签订的主张，建设工程公司未提供证据加以证明，本院不予支持。建设工程公司还提出协议无效的主张，于法无据，本院亦不予支持。对于村委会提出的由建设工程公司向其给付污染补偿金630000元的主张。根据双方《协议》约定的有关污染补偿事项，该项诉讼请求符合法律规定，予以支持。另，对于村委会提出的由建设工程公司向其给付逾期利息25956.88元（2019年8月20日至2020年8月3日）。依据《协议》中对交付方式“自本协议签订之日起3个工作之日内，上述补偿金以支票/转账的形式，支付到茶淀街账户”的约定，建设工程公司未按约定给付补偿金，故本院参照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率计算逾期付款利息损失，计为25714.35元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百一十三条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、天津鑫路桥建设工程有限公司向天津市滨海新区茶淀街孟家瞿阝村村民委员会给付污染补偿金630000元；二、天津鑫路桥建设工程有限公司向天津市滨海新区茶淀街孟家瞿阝村村民委员会给付逾期付款利息25714.35元；三、驳回天津市滨海新区茶淀街孟家瞿阝村村民委员会的其他诉讼请求。上述款项，于本判决生效后十日内给付。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10360元、保全费3820元，共计14180元，由天津鑫路桥建设工程有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。审 判 长  刘冬梅审 判 员  许 强人民陪审员  张洪亮二〇二〇年十二月十六日法官助理赵静书记员王丽丽附法律释明：1．《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。?依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。2．《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。3．《最高人民法院关于适用的解释》第三百二十条一审宣判时或者判决书、裁定书送达时，当事人口头表示上诉的，人民法院应告知其必须在法定上诉期间内递交上诉状。未在法定上诉期间内递交上诉状的，视为未提起上诉。虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。