山东省聊城市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)鲁15执复153号 复议申请人（申请执行人）：乔俊华，男，1967年2月28日出生，汉族，住临清市。 异议人（被执行人）：山东合众正源现代中药饮片有限公司，住所地：临清市戴湾镇吉庄村。 法定代表人：曹建华，该公司经理。 被执行人：曹建华，男，1974年9月20日出生，汉族，住临清市。 复议申请人乔俊华不服山东省临清市人民法院（以下简称临清法院）（2020）鲁1581执异209号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 临清法院在执行申请执行人乔俊华与被执行人山东合众正源现代中药饮片有限公司（以下简称合众正源公司）、曹建华民间借贷纠纷一案中，合众正源公司提出书面异议,请求临清法院撤销（2020）鲁1581执1936号执行裁定，并停止对公司账户内专项科研课题资金的执行，解除对合众正源公司银行账户的查封。事实和理由：2019年8月27日临清先锋农产品专业合作社、临清市哲硕农产品有限公司、合众正源公司共同与中华全国供销合作总社济南果品研究院（以下简称济南果品研究院）签订了《山东省农业科技资金（林业科技创新）项目任务书》。2020年9月16日济南果品研究院将其所有的专项科研课题项目资金汇入了合众正源公司账户。临清法院在执行中查封了合众正源公司部分财产并冻结了银行账户。2020年9月16日公司银行账户汇入的13万元资金，系济南果品研究院所有的专项科研课题项目资金，该笔资金有明确的专项用途，并不属于合众正源公司的财产。临清法院冻结的13万元资金并不属合众正源公司所有，依法应予解除冻结。 临清法院查明，临清法院在审理原告乔俊华与被告合众正源公司、曹建华民间借贷纠纷一案中，依据原告的申请，作出（2020）鲁1581财保430号民事裁定，于2020年5月26日冻结了合众正源公司名下在中国工商银行开立的账号为16×××69的银行账户，申请控制金额为99万元，当日实际控制金额为17.45元。案件执行过程中，济南果品研究院于2020年9月16日通过招商银行向合众正源公司已被临清法院冻结的上述工商银行账户中转入13万元。合众正源公司以该13万元系专项科研课题项目资金为由，提出执行异议。 合众正源公司向临清法院提交了如下证据：1.山东省科学技术厅和山东省自然资源厅鲁科字【2019】76号文件。2.山东省农业科技资金（林业科技创新）项目任务书》两份;3.招商银行打款对账单一份（时间：2019年9月14日至2019年9月18日；金额：13万元；摘要：课题费；收款人：山东合众正源现代中药饮片有限公司；付款人：济南果品研究院）；4.中华全国供销合作总社济南果品研究院说明一份。5.合众正源公司的中国工商银行账户历史明细清单一份（2019年9月16日；金额：贷方发生13万元；摘要：课题费；对方户名：中*院）；6.临清市科技局情况说明一份。上述证据可以证明，山东省科学技术厅和山东省自然资源厅鲁科字【2019】76号文件下达了2019年度省农业科技资金项目（林业科技创新）计划，该计划中有200万元林业科技创新专项科研经费下达至济南果品研究院。【2019】76号文件规定，要确保专款专用，合规合理使用。2019年8月，合众正源公司共同与济南果品研究院签订了《山东省农业科技资金（林业科技创新）项目任务书》，双方约定，济南果品研究院承担《黄河故道古桑树林下桑黄人工栽培及产品开发》项目，合众正源公司承担上述项目中的《桑黄、桑叶等林药资源开发及标准化研究》课题，合众正源公司方使用经费应严格按照经费预算和约定的支出范围执行，保证专款专用，不得弄虚作假、挪用、挤占课题经费或违反相关法律规定。济南果品研究院于2020年9月16日通过招商银行向合众正源公司被法院冻结的上述工商银行账户中转入13万元课题费，该款项为专业科研课题资金，资金来源为省财政经费。 临清法院认为，被执行人未履行生效判决确定的还款义务，人民法院依法作出裁定冻结其银行账户并无不当。人民法院采取冻结措施时，不得冻结被执行人银行账户内国家指明用途的专项资金。合众正源公司在工商银行账户内的存款13万元系山东省科学技术厅和山东省自然资源厅下达的2019年度省农业科技资金项目（林业科技创新）计划的一部分，该笔款项系国家指明用途的科技创新专项资金，专用款项，只能用于专项科研活动，不得用于清偿与科研无关的债务，人民法院不应冻结。故此，合众正源公司的异议请求部分成立，应停止对合众正源公司账户中13万元款项的执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定：停止对山东合众正源现代中药饮片有限公司账户中13万元款项的执行。 乔俊华向本院申请复议，请求依法撤销临清法院(2020)鲁1581执异209号执行裁定;驳回合众正源公司的异议请求。事实与理由：一、合众正源公司称案涉13万元资金属于“专项资金”来源于省财政经费不实。依照法律规定,专项资金是指国家和有关部门下拨的,具有专门指定用途或特殊用途的资金,该专项资金需要单独核算。依照账户管理办法第十三条规定,专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章,对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。合众正源公司所称的“课题费”应当属于其他需要专项管理的资金,账户管理办法第十九条规定,存款人申请开立专用账户的,应向银行出具其开立基本存款账户规定的证明文件、基本存款账户开户登记证和相关批准证明文件。二、案涉13万元资金与专项资金不存在关联性。执行法院应向中国工商银行查询合众正源公司在开立该银行账户时所提供的证明文件并同时调取该银行账户中资金流向的使用情况来证明案涉13万元资金是否具备专项资金的性质。合众正源公司只提供了所谓的批准文件、合同及转款证明,有意回避该笔款项的真实意图,按照一般专款专用的原则,该账户应当具备专用账户的性质。三、案涉13万元资金在合众正源公司账户内应当属于其存款,人民币属于一种高度可替代性的种类物,其所有权自交付之日起转移,本案中的13万元在合众正源公司账户内,就应当认定为其资金。 合众正源公司辩称，临清法院(2020)鲁1581执异209号执行裁定认定事实清楚,适用法律正确，请求依法驳回乔俊华的复议请求。事实与理由：一、案涉13万元资金系济南果品研究院所有的专项科研课题项目资金,该笔资金具有明确的专项用途,不属于合众正源公司财产。二、关于案涉13万元资金性质，山东省农业科技资金(林业科技创新)课题任务书第五项经费来源、下拨及支出预算足以说明该资金系科研课题项目资金。山东省科学技术厅、山东省自然资源厅鲁科字【2019】76号文件，山东省科学技术厅、山东省自然资源厅关于下达2019年度农业科技资金项目(林业科技创新)计划的通知,也能证实案涉13万元资金是按照项目任务书下拨的专项资金。 本院对临清法院查明的事实予以确认。 本院认为，专项资金是指明确了专门指定用途或特殊用途的资金，专款专用，不得挪作他用，不属于单位或企业的自有资金或收益。本案中，山东省科学技术厅和山东省自然资源厅鲁科字【2019】76号文件下达了2019年度省农业科技资金项目（林业科技创新）计划，该计划中有200万元林业科技创新专项科研经费下达至济南果品研究院。【2019】76号文件规定，要确保专款专用，合规合理使用。2019年8月，合众正源公司与济南果品研究院签订了《山东省农业科技资金（林业科技创新）项目任务书》，双方约定使用经费应严格按照经费预算和约定的支出范围执行，保证专款专用，不得弄虚作假、挪用、挤占课题经费。济南果品研究院于2020年9月16日通过招商银行向合众正源公司工商银行账户中转入13万元课题费，该款项为专业科研课题资金，资金来源为省财政经费。《人民币银行结算账户管理办法》第十三条规定：“专用存款账户是存款人按照法律、行政法规和规章，对其特定用途资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。对下列资金的管理与使用，存款人可以申请开立专用存款账户:(一)基本建设资金。(二)更新改造资金。(三)财政预算外资金。(四)粮、棉、油收购资金。(五)证券交易结算资金。(六)期货交易保证金。(七)信托基金。(八)金融机构存放同业资金。(九)政策性房地产开发资金。(十)单位银行卡备用金。(十一)住房基金。(十二)社会保障基金。(十三)收入汇缴资金和业务支出资金。(十四)党、团、工会设在单位的组织机构经费。(十五)其他需要专项管理和使用的资金。收入汇缴资金和业务支出资金，是指基本存款账户存款人附属的非独立核算单位或派出机构发生的收入和支出的资金。因收入汇缴资金和业务支出资金开立的专用存款账户，应使用隶属单位的名称。”对《桑黄、桑叶等林药资源开发及标准化研究》课题经费资金的管理与使用，存款人“可以”申请开立专用存款账户，但是，不能因未开立专用存款账户而否定案涉13万元资金的性质用途。综上，乔俊华复议理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回乔俊华的复议申请，维持山东省临清市人民法院（2020）鲁1581执异209号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张广军 审判员  牛祺忠 审判员  张绍方 二〇二〇年十二月十五日 法官助理陆军 书记员杨念南