广西壮族自治区柳州市柳江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）桂0206民初3014号 原告：广西华蓝岩土工程有限公司，住所地广西南宁市平乐大道**五象绿地中心**楼**，统一社会信用代码：91450100799737299E。 法定代表人：卢玉南，该公司董事长。 委托诉讼代理人：陈文泉，广西汇力律师事务所律师。 被告：柳州市柳江区中医医院（原名：柳江县中医医院）,住,住所地广西柳州市柳江区拉堡镇塘福路**一社会信用代码：12450221498646107N。 法定代表人：卢昌均，该院院长。 委托诉讼代理人：彭江，广西桂中天律师事务所律师。 原告广西华蓝岩土工程有限公司（以下简称“华蓝岩土工程公司”）与被告柳州市柳江区中医医院（以下简称“柳江中医医院”）建设工程勘察合同纠纷一案，本院于2020年9月3日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月26日公开开庭进行了审理。原告华蓝岩土工程公司的委托诉讼代理人陈文泉，被告柳江中医医院的委托诉讼代理人彭江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 华蓝岩土工程公司向本院提出诉讼请求：1.判令柳江中医医院向华蓝岩土工程公司支付勘察费2,559,657.78元；2.判令柳江中医医院向华蓝岩土工程公司支付逾期付款违约金暂计604,079.24元(逾期付款违约金计算：以2,559,657.78元为基数，按每日千分之一的标准，从2020年1月11日起计至2020年9月2日止的逾期付款违约金为2,559,657.78元×1‰×236天=604,079.24元；从2020年9月3日起的逾期付款违约金，继续按该标准计付至柳江中医医院付清勘察费之时止)；3.判令柳江中医医院向华蓝岩土工程公司支付律师费86,330元；以上一至三项暂合计3,250,067.02元；4.判令本案案件受理费由柳江中医医院负担。事实及理由：柳江中医医院通过公开招标方式，经评标委员会评审及其确认，确定华蓝岩土工程公司为柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务项目的勘察人。2017年5月17日，柳江中医医院作为发包人与华蓝岩土工程公司作为勘察人签订了合同编号为17KCl38的《建设工程勘察合同(一)[岩土工程勘察、水文地质勘察(含凿井)、工程测量、工程物探]》(以下简称案涉合同)，合同约定由柳江中医医院委托华蓝岩土工程公司承担柳江县中医医院整体搬迁工程(以下简称案涉工程)的初步勘察、详细勘察、施工勘察(如有)任务；勘察费按工程勘察收费基准价×0.86折计取，暂定总价为1,090,737.23元。合同第4.2.2条对本工程勘察费的支付方式进行了明确约定，其中第四阶段的付款时间为提交每栋楼施工勘察资料后七个工作日内，第五阶段的付款时间为本项目竣工验收后七个工作日内，第四阶段和第五阶段应分别支付至已完成工作量95％的价款和剩余5％的尾款(实为质保金)。合同6.4条明确约定，发包人未按合同规定时间(日期)拨付勘察费，每超过一日，应偿付未支付勘察费的千分之一逾期违约金。合同第九条明确约定了争议管辖法院为项目所在地法院。合同签订后，因征地拆迁迟延及柳江中医医院自身的经费问题，直至2018年9月华蓝岩土工程公司才有条件进场进行实地勘察。2019年12月20日，华蓝岩土工程公司依约完成了案涉工程的初步勘察、详细勘察及施工勘察工作，柳江中医医院已于2019年12月31日签收了《柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目岩土工程施工勘察报告》。2019年11月5日，本工程施工图设计文件已经相关审图机构审定为合格，并于2019年11月14日取得备案。经第三方审计且经柳江中医医院认可，案涉工程的初步勘察、详细勘察、施工勘察折后价分别为285,217.92元、1,377,129.42元、2,180,174.04元，合计3,842,521.38元。根据合同4.2.2条约定，柳江中医医院应于2020年1月10日前向华蓝岩土工程公司付清勘察费3,650,395.31元(3,842,521.38元×95％)，但其仅分别于2019年2月2日、2020年5月19日支付了218,147.45元、872,590.08元，合计1,090,737．53元，尚欠2,559,657.78元至今未付。华蓝岩土工程公司认为，案涉合同是华蓝岩土工程公司、柳江中医医院在自愿、平等的基础土所订立的，是双方的真实意思表示，未违反法律和行政法规的强制性规定，属有效合同，双方均应依合同约定全面履行自己的义务。现华蓝岩土工程公司已依约完成了案涉工程，向柳江中医医院交付了合格的勘察成果，且案涉工程所涉三个勘察阶段的勘察费已经柳江中医医院委托的第三方审计并取得柳江中医医院认可，柳江中医医院理应向华蓝岩土工程公司支付相应的勘察费。但是，柳江中医医院却以各种理由拒绝付款。柳江中医医院的这一行为已经构成了严重违约，给华蓝岩土工程公司造成了巨大的经济损失，应按合同约定和法律规定承担违约责任。故此，为维护自身的合法权益，华蓝岩土工程公司特诉至法院，请求判如所请。 华蓝岩土工程公司围绕其诉讼请求提交的证据有：1.桂诚工程造价咨询事务所有限责任公司柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务项目（LJG17-004）中标通知书复印件1份，拟证明柳江中医医院通过公开招标方式，经评标委员会评审及其确认，确定华蓝岩土工程公司为柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务项目的勘察人；中标通知书已经注明了，如有施工勘察，根据经柳江中医医院核实的实际工程量计算。2.建设工程勘察合同复印件1份，拟证明华蓝岩土工程公司和柳江中医医院之间存在真实合法有效的建设工程勘察合同关系，合同中对工程项目尤其是讼争的施工勘察部分均包含在内；合同对勘察费的支付期限以及双方的违约责任均进行了明确的约定。3.产品交付回执复印件3份，拟证明华蓝岩土工程公司已经按照合同约定将案涉初步勘察、详细勘察以及施工勘察三个阶段的报告即勘察成果交付给柳江中医医院，根据案涉合同4.2.2条的约定，柳江中医医院应于华蓝岩土工程公司向其提交每栋楼施工勘察资料后7个工作日内即2020年1月10日前向华蓝岩土工程公司支付工程款至95%。4.柳州市房屋建筑和市政基础建设施工程施工图设计文件审查联合审查报告复印件1份，拟证明华蓝岩土工程公司施工的案涉勘察项目已经有关部门审查合格且在相关部门进行了备案。5.柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务预付款结算审核文件复印件1份、柳江区中医一整体搬迁工程第三阶段勘察服务项目结算审核文件复印件1份、建设工程结算审核定案单复印件2份，拟证明案涉勘察项目经柳江中医医院委托的第三方完成了结算审核，初步勘察、详细勘察、施工勘察折后价分别为285,217.92元、1,377,129.42元、2,180,174.04元，合计3,842,521.38元。6.广西北部湾银行大额支付系统专用凭证、广西北部湾银行电子交易回单复印件各1份，拟证明华蓝岩土工程公司认可柳江中医医院已经分别于2019年2月2日、2020年5月19日支付了218,147.45元、872,590.08元，合计1,090,737.53元。7.《关于柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目勘察费的催款函》复印件1份，拟证明因柳江中医医院迟延付款，华蓝岩土工程公司经多次交涉无果，遂于2020年8月5日向柳江中医医院进行书面催款的事实。8.《委托代理合同》复印件1份。9.收据复印件1份，证据8-9，拟证明因柳江中医医院的违约行为，华蓝岩土工程公司不得不向法院提起诉讼，并因此给华蓝岩土工程公司造成了律师费方面的损失，律师费是根据广西律师收费标准，按八折优惠收取为86,330元，符合有关规定。 柳江中医医院辩称，柳江中医医院不同意华蓝岩土工程公司的诉讼请求，柳江中医医院并没有违约不需要支付违约金，柳江中医医院已经按照合同约定足额支付勘察费，至于合同之外增加的部分，因为没有经过法定的政府采购程序，没有补充签订合同，没有经过上级部门的审批。因此，目前无法支付给华蓝岩土工程公司，待政府采购程序完善后可以支付。律师费的请求没有事实和法律依据，由于华蓝岩土工程公司延期交付，柳江中医医院保留对其提起违约之诉的权利。 柳江中医医院为其辩解向本院提供的证据有：1.江中字[2016]77号关于招标采购柳江县中医医院整体搬迁设计服务项目及勘察服务项目的请示复印件1份，拟证明本案所涉的勘察服务项目需要经过申报，才能进入政府采购程序。2.柳州政府采购网页打印件3页，拟证明本案所涉的建设勘察服务项目必须经过政府采购程序进行公示才能生效。3.关于柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目勘察费超暂定总价的说明复印件1份，拟证明华蓝岩土工程公司方关于超合同总价的情况说明，并明知本合同服务项目超过总价部分需要重新签订补充协议并经审批才能生效。4.桂诚工程造价咨询事务所有限责任公司柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务项目（LJG17-004）中标通知书、开标一览表复印件各1份，拟证明合同附件对本案涉案合同的特别约定。本勘察服务项目完成的任务天数，其中华蓝岩土工程公司应于初勘10日历天内完成并提交勘察报告，详勘20日历天内完成并提交勘察报告，桩基施工勘察12日历天内完成并提交勘察报告，华蓝岩土工程公司已经延期交付，存在违约行为。5.柳州市发展和改革委员会关于柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目项目建议书的批复、柳州市发展和改革委员会关于柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目可行性研究报告的批复复印件各1分，拟证明本案所涉的项目搬迁勘察等都需要经过上级部门的审批，都是必须经过招投标的方式来完成采购任务，该文件显示的项目代码与华蓝岩土工程公司提交的证据4联合审查报告项目代码是一致的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院将在事实认定部分予以综合认定。 综合当事人的陈述及举证，本院确认以下法律事实：华蓝岩土工程公司参加桂诚工程造价咨询事务所有限责任公司组织的柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务项目（LJG17-004）的开标，经评标委员会评审，采购人确认，确定华蓝岩土工程公司为该项目的中标供应商。中标内容：柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务一项；打折系数：0.86；中标金额：1,090,737.23元；完成勘察任务的天数：初勘10日历天内完成并提交勘察报告，详勘20日历天内完成并提交勘察报告，桩基施工勘察12日历天内完成并提交勘察报告。2017年5月17日，柳江中医医院作为发包人与华蓝岩土工程公司作为勘察人签订了合同编号为17KCl38的《建设工程勘察合同(一)[岩土工程勘察、水文地质勘察(含凿井)、工程测量、工程物探]》(以下简称案涉合同)），合同约定由柳江中医医院委托华蓝岩土工程公司承担柳江县中医医院整体搬迁工程（以下简称案涉工程)的初步勘察、详细勘察、施工勘察(如有)任务；勘察费按工程勘察收费基准价×0.86折计取，暂定总价为1,090,737.23元。合同第4.2.2条对本工程勘察费的支付方式进行了明确约定，其中第四阶段的付款时间为提交每栋楼施工勘察资料后七个工作日内，第五阶段的付款时间为本项目竣工验收后七个工作日内，第四阶段和第五阶段应分别支付至已完成工作量95％的价款和剩余5％的尾款(实为质保金)。合同第5.1.6条勘查过程中的任何变更，经办理正式变更手续后，发包人应按实际发生的工作量支付勘察费。合同6.4条约定，发包人未按合同规定时间(日期)拨付勘察费，每超过一日，应偿付未支付勘察费的千分之一逾期违约金。合同6.5条约定，由于勘察人原因未按合同规定时间（日期）提交勘察成果资料，每超过一日，应按勘察费总额的千分之一向发包人支付；如逾期达20日的，发包人有权单方解除本合同，因此解除合同的，勘察人须悉数退还发包人已支付的勘察费，并按勘察费总额的百分之二十向发包人支付逾期违约金。合同第九条约定了争议管辖法院为项目所在地法院。合同签订后，2018年9月华蓝岩土工程公司进场进行实地勘察。2019年11月5日，本工程施工图设计文件经广西金世纪施工图审查有限公司审定为合格，并于2019年11月14日取得备案。2019年12月20日，华蓝岩土工程公司完成了案涉工程的初步勘察、详细勘察及施工勘察工作，柳江中医医院于2019年12月31日签收了《柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目岩土工程施工勘察报告》。经第三方中国轻工业南宁设计工程有限公司审计且经柳江中医医院认可，案涉工程的初步勘察、详细勘察、施工勘察折后价分别为285,217.92元、1,377,129.42元、2,180,174.04元，合计3,842,521.38元。柳江中医医院分别于2019年2月2日、2020年5月19日支付了218,147.45元、872,590.08元，合计1,090,737.53元，尚欠2,559,657.78元(3,842,521.38元×95%-1,090,737.53元)。2020年6月26日，华蓝岩土工程公司向柳江中医医院出具“关于柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目勘察费超暂定总价的说明”，申请与柳江中医医院签订施工勘察补充协议，但因各种原因，双方至今未能签订补充协议。2020年8月5日，华蓝岩土工程公司向柳江中医医院发“关于柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目勘察费的催款函”，柳江中医医院于次日收到此函，但柳江中医医院认为勘察费超过暂定总价，需要重新签订补充协议并经上级部门审批才能支付超过部分的勘察费。据此，柳江中医医院以此为由未支付尚欠勘察费。华蓝岩土工程公司遂于2020年9月3日向本院提起诉讼，要求支持华蓝岩土工程公司的诉讼请求，并委托聘请律师出庭诉讼，签订《委托代理合同》，支付律师代理费用为86,330元。 本院认为，华蓝岩土工程公司通过公开招标方式成为柳江县中医医院整体搬迁工程勘察服务项目的勘察人，并与柳江中医医院签订了《建设工程勘察合同(一)[岩土工程勘察、水文地质勘察(含凿井)、工程测量、工程物探]》。该合同系双方当事人的真实意思表示，未违反法律的禁止性规定，双方当事人均应依合同约定全面履行自己的义务。合同签订后，华蓝岩土工程公司完成勘察义务，并向柳江中医医院提交了勘察成果。柳江中医医院虽认可华蓝岩土工程公司提交的勘察成果，但没有按照华蓝岩土工程公司实际完成的工作量和合同约定的工作量单价全额支付勘察费，其仅支付1,090,737.53元。根据双方认可的案涉工程的初步勘察报告、详细勘察报告、施工勘察报告等载明的实际完成工程量和双方当事人签订的案涉合同约定的工程单价计算以及经第三方中国轻工业南宁设计工程有限公司审计且柳江中医医院认可，实际的勘察费应为3,842,521.38元，按合同约定柳江中医医院尚有勘察费2,559,657.78元未支付。 关于违约责任的问题，根据《建设工程勘察合同(一)[岩土工程勘察、水文地质勘察(含凿井)、工程测量、工程物探]》第6.4条约定，发包人未按合同规定时间(日期)拨付勘察费，每超过一日）应偿付未支付勘察费的千分之一逾期违约金。第6.5条约定，由于勘察人原因未按合同规定时间（日期）提交勘察成果资料（每超过一日，应按勘察费总额的千分之一向发包人支付；如逾期达20日的，发包人有权单方解除本合同，因此解除合同的，勘察人须悉数退还发包人已支付的勘察费，并按勘察费总额的百分之二十向发包人支付逾期违约金。双方在履行本案合同过程中，华蓝岩土工程公司未能按合同规定时间（日期）提交勘察成果资料，华蓝岩土工程公司提交了勘察成果资料之后，柳江中医医院亦未能按合同规定时间(日期)拨付勘察费，且双方未能就增加勘察费部分达成补充协议，故双方均存在过错，彼此之间互不承担违约责任。但华蓝岩土工程公司向柳江中医医院发出“关于柳州市柳江区中医医院整体搬迁项目勘察费的催款函”，柳江中医医院收到此函之后应立即支付尚欠的勘察费而至今未支付。对此，本院认为，柳江中医医院未足额支付勘察费的行为已构成违约，应承担相应的违约责任。结合本案合同的履行情况以及双方当事人的过错程度，本院认为柳江中医医院违约金的计算应以欠付的勘察费2,559,657.78元为基数，从2020年8月7日起至勘察费支付完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍支付给华蓝岩土工程公司。 关于律师费的问题，华蓝岩土工程公司因提起本案诉讼聘请了律师出庭诉讼，支付了律师代理费用86,330元，该费用计算标准虽然未超出《广西律师服务收费管理实施办法》的规定，但涉案合同没有约定因实现债权而应承担的律师费。故华蓝岩土工程公司主张由柳江中医医院向其支付律师费86,330元，没有事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，柳江中医医院应向华蓝岩土工程公司支付勘察费2,559,657.78元及其相应的违约金。柳江中医医院以双方未签订补充协议、未经政府采购程序而拒付尚欠勘察费的抗辩理由不成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第一百二十条、第二百六十九条、第二百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院 关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、柳州市柳江区中医医院向广西华蓝岩土工程有限公司支付勘察费2,559,657.78元； 二、柳州市柳江区中医医院向广西华蓝岩土工程有限公司支付相应违约金（该违约金计算，以欠付的勘察费2,559,657.78元为基数，从2020年8月7日起至勘察费支付完毕之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的四倍计付）; 三、驳回广西华蓝岩土工程有限公司的其他诉讼请求。 上述义务，义务人应于本案判决生效后十日内履行完毕（款项汇入户名：柳州市柳江区人民法院，账号：25×××79，开户行：广西柳江农村合作银行营业部，汇款时请注明该案案号及原告姓名）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决确定的履行期间的最后一日起两年内向本院或与本院同级的被执行人财产所在地的人民法院申请执行。 案件受理费32,800元（广西华蓝岩土工程有限公司已预交16,400元），减半收取16,400元，由广西华蓝岩土工程有限公司负担3,000元，柳州市柳江区中医医院负担13,400元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起七日内预交上诉费。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 11 审判员  韦旋丰 二〇二〇年十二月二日 书记员  韦柳桃