大连市甘井子区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0211刑初463号公诉机关大连市甘井子区人民检察院。被告人孙玉文。因本案于2019年5月9日被抓获归案，次日被刑事拘留，同年6月13日、2020年5月30日分别被取保候审。辩护人崔琦，系辽宁见达律师事务所律师。被告人孙晓娇。因本案于2019年5月9日被传唤到案，次日被刑事拘留，同年6月13日、2020年5月30日分别被取保候审。辩护人于东升，系辽宁瑞石律师事务所律师。大连市甘井子区人民检察院以甘检公诉刑诉（2020）465号起诉书指控被告人孙玉文、孙晓娇涉嫌串通投标罪，于2020年9月7日向本院提起公诉。本院立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。大连市甘井子区人民检察院指派检察员于世明、李军强出庭支持公诉。被告人孙玉文、孙晓娇及辩护人均到庭参加了诉讼。现已审理终结。大连市甘井子区人民检察院指控。2013年至2017年间，被告人孙玉文、孙晓娇在参加大连市甘井子区某某水利和某某渔业局的采购项目招投标活动时，为使得相应标的能够顺利开标，并且能够增加中标几率，二人安排单位员工使用孙玉文经营的大连某某科技发展有限公司；孙晓娇经营的大连程某科技发展有限公司、大连某电子城某某器材销售处、大连某某电子城林某器材经销处；孙玉文母亲董某经营的大连宇某消防装备有限公司；孙玉文妻子邹某经营的大连林某消防装备有限公司；孙玉文岳母丛某2经营的森某科技（大连）有限公司；孙玉文妻子表姐宋某经营的大连源某消防装备有限公司；孙玉文妻子堂妹丛某2丈夫徐某1经营的大连新某科技发展有限公司；孙玉文妻子堂姐丛某1经营的沈阳浩某科技有限公司；关联单位大连恒某机电设备有限公司、沈阳金某通科技有限公司、湖南江某特种装备有限公司、大连某某园林机械有限公司、辽宁金某科技股份有限公司的名义参加投标。具体如下：1.2013年8月13日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局防火物资采购项目公告。在该项目中，被告人孙玉文使用大连某某科技发展有限公司、大连林某消防装备有限公司参加了竞标，并串通其堂妹被告人孙晓娇以其经营的大连某某电子城护某器材销售处进行围标，2013年9月13日，大连某某电子城护某器材销售处以229.665万元中标。2.2013年10月31日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局某某通信系统设备采购项目的公告。被告人孙晓娇使用大连某某电子城林某器材经销处的名义参加了竞标，并串通其堂兄孙玉文以大连林某消防装备有限公司及大连恒某机电设备有限公司进行围标，2013年11月21日大连某某电子城林某器材经销处以69.5万元的价格中标。3.2014年11月17日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防物资采购项目的公告。被告人孙玉文利用大连林某消防装备有限公司、森某科技(大连)有限公司、大连恒某机电设备有限公司对该项目进行围标。2014年12月9日，大连恒某机电设备有限公司以244.8万元中标。4.2014年11月20日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某视频监控及控制中心系统采购项目公告。在该招投标项目中，被告人孙玉文利用其实际经营的大连某某科技发展有限公司参加了竞标，并利用大连林某消防装备有限公司及大连新某科技发展有限公司进行围标。2014年12月12日，大连某某科技发展有限公司以287.16万元中标。5.2014年11月20日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子某防火某内部配套办公家具采购项目。被告人孙玉文利用大连新某科技发展有限公司、大连林某消防装备有限公司、森某科技（大连）有限公司进行围标，2014年12月18日森某科技（大连）有限公司以73.375万元中标。6.2015年9月23日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防物资采购项目的公告。被告人孙玉文、孙晓娇利用沈阳金某通科技有限公司、森某科技(大连)有限公司、大连宇森装备有限公司对该项目进行围标。2015年10月22日大连宇森装备有限公司以236.09万元中标。7.2016年8月9日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防队员防护保障装备采购项目的公告。被告人孙晓娇、孙玉文利用大连程某科技发展有限公司、沈阳金某通科技有限公司、大连某某园林机械有限公司对该项目进行围标。2016年9月2日大连程某科技发展有限公司以143.3715万元中标。8.2016年8月9日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局某某防火监控管理系统采购项目的公告。被告人孙玉文利用沈阳浩某科技有限公司、森某科技（大连）有限公司、辽宁金某科技股份有限公司对该项目进行围标。2016年9月2日，大连源某消防装备有限公司以181.88万元中标。9.2016年8月12日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防车采购项目的公告。被告人孙玉文、孙晓娇利用大连宇某消防装备有限公司、大连程某科技发展有限公司、湖南江某特种装备有限公司对该项目进行围标。2016年9月7日湖南江某特种装备有限公司以248.35万元中标。10.2017年8月14日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防基础装备采购项目的公告。被告人孙玉文利用大连宇森装备有限公司、森某科技(大连)有限公司、大连某某科技发展有限公司对该项目进行围标。2017年9月25日大连某某科技发展有限公司以132.57元中标。11.2017年8月15日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于某某某国家森林公园火险检测智能管理系统建设项目的公告。被告人孙玉文利用大连源某消防装备有限公司、沈阳浩某科技有限公司、大连宇森装备有限公司、大连新某科技发展有限公司进行围标。2017年9月22日，大连新某科技发展有限公司以478.9万元中标。12.2016年11月17日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防物资采购项目的公告。被告人孙玉文利用大连宇某消防装备有限公司、大连源某消防装备有限公司、大连某某科技发展有限公司对该项目进行围标。2016年12月20日大连某某科技发展有限公司以59.12万元中标。公诉机关向本院提供了书证案件来源、到案经过等；证人窦某、于某等人的证言；被告人孙玉文、孙晓娇的供述与辩解等证明材料支持其指控。公诉机关认为，被告人孙玉文、孙晓娇的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，已构成串通投标罪。提请本院依法惩处。鉴于二被告人自愿认罪认罚，建议对被告人孙玉文判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币八万元；对被告人孙晓娇判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元，二被告人在缓刑考验期内禁止参加招投标活动。提请本院依法惩处。被告人孙玉文、孙晓娇对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚且签字具结。被告人孙玉文的辩护人认为，公诉机关指控的第一、二节犯罪事实已过追诉时效。被告人没有采用卑劣手段限制他人竞标，实际上是为了能正常开标，投标单位不满三家就会流标，在这个过程中并没有贿赂行为，也没有排挤、阻挠其他单位投标，案涉工程已顺利完工，没有给招标人造成任何经济损失，故本案犯罪情节轻微，社会危害性不大。被告人自愿认罪认罚且有坦白的情节，建议从轻处罚。被告人孙晓娇的辩护人认为，被告人在投标的过程中没有损害招标人及其他投标人的合法权益，主观恶意较轻，社会危害性不大。被告人系自首，自愿认罪认罚，且公诉机关指控的部分事实已过追诉时效，建议从轻处罚。经审理查明，2013年至2017年间，被告人孙玉文、孙晓娇在参加大连市甘井子区某某水利和某某渔业局的采购项目招投标活动时，为使得相应标的能够顺利开标，并且能够增加中标几率，二人安排单位员工使用孙玉文经营的大连某某科技发展有限公司；孙晓娇经营的大连程某科技发展有限公司、大连某电子城某某器材销售处、大连奥林匹克电子城林晟器材销售处；孙玉文母亲董某经营的大连宇某消防装备有限公司；孙玉文妻子邹某经营的大连林某消防装备有限公司；孙玉文岳母丛某2经营的森某科技（大连）有限公司；孙玉文妻子表姐宋某经营的大连源某消防装备有限公司；孙玉文妻子堂妹丈夫徐某1经营的大连新某科技发展有限公司；孙玉文妻子堂姐丛某1经营的沈阳浩某科技有限公司；关联单位大连恒某机电设备有限公司、沈阳金某通科技有限公司、湖南江某特种装备有限公司、大连某某园林机械有限公司、辽宁金某科技股份有限公司的名义参加投标。具体如下：1.2013年8月13日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局防火物资采购项目公告。在该项目中，被告人孙玉文使用大连某某科技发展有限公司、大连林某消防装备有限公司参加了竞标，并串通其堂妹被告人孙晓娇以其经营的大连某某电子城护某器材销售处进行围标。2013年9月13日，大连某某电子城护某器材销售处以229.665万元中标。2.2013年10月31日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局某某通信系统设备采购项目的公告。被告人孙晓娇使用大连奥林匹克电子城林晟器材销售处的名义参加了竞标，并串通其堂兄孙玉文以大连林某消防装备有限公司及大连恒某机电设备有限公司进行围标。2013年11月21日，大连奥林匹克电子城林晟器材销售处以69.5万元的价格中标。3.2014年11月17日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防物资采购项目的公告。被告人孙玉文利用大连林某消防装备有限公司、森某科技(大连)有限公司、大连恒某机电设备有限公司对该项目进行围标。2014年12月9日，大连恒某机电设备有限公司以244.8万元中标。4.2014年11月20日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子森林公安防火某视频监控及控制中心系统采购项目。在该招投标项目中，被告人孙玉文利用其实际经营的大连某某科技发展有限公司参加了竞标，并利用大连林某消防装备有限公司及大连新某科技发展有限公司进行围标。2014年12月12日，大连某某科技发展有限公司以287.16万元中标。5.2014年11月，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子森林公安防火某内部配套办公家具采购项目。被告人孙玉文利用大连新某科技发展有限公司、大连林某消防装备有限公司、森某科技（大连）有限公司进行围标。2014年12月18日，森某科技（大连）有限公司以73.375万元中标。6.2015年9月23日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防物资采购项目的公告。被告人孙玉文、孙晓娇利用沈阳金某通科技有限公司、森某科技(大连)有限公司、大连宇某消防装备有限公司对该项目进行围标。2015年10月22日，大连宇某消防装备有限公司以236.09万元中标。7.2016年8月9日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防队员防护保障装备采购项目(项目编号HRCG160701)的公告。被告人孙晓娇、孙玉文利用大连程某科技发展有限公司、沈阳金某通科技有限公司、大连某某园林机械有限公司对该项目进行围标。2016年9月2日，大连程某科技发展有限公司以143.3715万元中标。8.2016年8月9日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局某某防火监控管理系统采购项目的公告。被告人孙玉文利用沈阳浩某科技有限公司、森某科技（大连）有限公司、辽宁金某科技股份有限公司、大连源某消防装备有限公司对该项目进行围标。2016年9月2日，大连源某消防装备有限公司以181.88万元中标。9.2016年8月12日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局消防用车采购项目。被告人孙玉文、孙晓娇利用大连宇某消防装备有限公司、大连程某科技发展有限公司、湖南江某特种装备有限公司对该项目进行围标。2016年9月7日，湖南江某特种装备有限公司以248.35万元中标。10.2017年8月14日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局森林消防基础装备采购项目的公告。被告人孙玉文利用大连宇某消防装备有限公司、森某科技(大连)有限公司、大连某某科技发展有限公司对该项目进行围标。2017年9月25日，大连某某科技发展有限公司以226.485万元中标。11.2017年8月15日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于某某某火险监测智能管理系统建设项目的公告。被告人孙玉文利用大连源某消防装备有限公司、沈阳浩某科技有限公司、大连宇某消防装备有限公司、大连新某科技发展有限公司进行围标。2017年9月22日，大连新某科技发展有限公司以478.9万元中标。12.2016年11月17日，大连市甘井子区某某水利和某某渔业局通过政府采购网发布关于大连市甘井子区某某水利和某某渔业局消防装备采购项目的公告。被告人孙玉文利用大连宇某消防装备有限公司、大连源某消防装备有限公司、大连某某科技发展有限公司对该项目进行围标。2016年12月20日，大连某某科技发展有限公司以59.12万元中标。上述事实，有业经庭审质证并经本院审查采信的书证案件来源、到案经过、评标报告、工商档案资料、银行流水、情况说明、单位人员名单、社保查询证明等，证人苏某、卢某、张某、鞠某、丛某1等人的证言，被告人孙玉文、孙晓娇的供述与辩解等在卷佐证，足以认定。本院认为，被告人孙玉文、孙晓娇使用其他公司名义参与投标，破坏招投标竞争秩序，损害招标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪。公诉机关指控的事实及罪名成立。二被告在部分犯罪中系共同犯罪，作用相当，不易区分主从。二被告人多次串通投标，酌情从重处罚。被告人孙玉文到案后如实供述部分犯罪事实，依法从轻处罚。被告人孙晓娇是由被告人孙玉文电话通知到公安机关配合调查，当日讯问时并未能如实供述犯罪事实，故不予认定自首，但其在之后的讯问中对部分犯罪事实能够如实供述，故依法予以从轻处罚。二被告人均自愿认罪认罚，予以从宽处罚。二被告人当庭自愿认罪，均预交罚金，悔罪态度较好，酌情从轻处罚。考虑到二被告人串通投标的目的、犯罪手段及案件具体的情节，结合其在审理过程中认罪、悔罪态度，本案可适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。辩护人与上述认定一致的辩护意见予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第二十五条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告人孙玉文犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币八万元（已预交）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）被告人孙晓娇犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（已预交）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）二、缓刑考验期限内禁止被告人孙玉文、孙晓娇参与招投标活动。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  段 丽人民陪审员  邢爱娟人民陪审员  孙 燕二〇二〇年十二月七日书 记 员  孙雯尧附：《中华人民共和国刑法》法条第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。