辽宁省沈阳市浑南区人民法院刑 事 判 决 书（2020）辽0112刑初108号公诉机关沈阳市浑南区人民检察院。被告人陶某某，男，1973年10月24日出生于沈阳市，蒙古族，大学文化程度，原系中共沈阳市辽中区委常委、沈阳市辽中区政府常务副区长，捕前住沈阳市和平区，户籍所在地沈阳市于洪区。因涉嫌受贿罪，于2020年1月20日经沈阳市浑南区人民检察院决定对其刑事拘留，同日由沈阳市公安局浑南分局执行刑事拘留；同年1月22日经沈阳市浑南区人民检察院决定对其逮捕，同日由沈阳市公安局浑南分局执行逮捕。现羁押于沈阳市浑南区看守所。辩护人赵英伟，系辽宁英伟律师事务所律师。沈阳市浑南区人民检察院以沈浑南检公诉刑诉〔2020〕87号起诉书指控被告人陶某某犯受贿罪，于2020年3月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市浑南区人民检察院检察员吴波出庭支持公诉。被告人陶某某及其辩护人赵英伟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。沈阳市浑南区人民检察院指控：2014年9月至2019年2月，被告人陶某某担任沈阳市辽中区（县）委常委、宣传部长、政府常务副区长期间，利用其分管土地征收、舆情监督、财政等工作职务上的便利，在加快动迁进度、协调媒体报导、工程项目拨款等方面为他人谋取利益，非法收受张某2等17人给予的人民币994万元（以下未标注币种均为人民币）、9万美元，共计折合1051.8433万元。具体事实如下：1.2014年至2017年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委期间，利用分管土地征收、负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受张某2请托，为张某2企业加快动迁进度、协调该企业供暖入网等事项提供帮助。2014年9月至2017年12月间，被告人陶某某先后4次收受张某2给予的共计34万。2.2015年1月，被告人陶某某任辽中县委常委、宣传部长期间，利用主管媒体宣传报道、舆情管控工作的职务便利，接受时任辽中县精神病医院院长陈某请托，为该医院控制舆情、减少负面报道提供帮助。2015年1月、3月，被告人陶某某先后2次收受陈某给予的共计40万元。3.2014年至2018年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委、政府常务副区长期间，利用分管土地征收、城建工作的职务便利，接受历任杨士岗镇镇长、区（县）征收办主任、区人大常委会常委寇某的请托，为寇某两次调动调整工作岗位及开发温泉综合项目提供帮助。2015年2月、2017年1月，被告人陶某某先后2次收受寇某给予的共计150万元。4.2015年至2017年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委期间，利用分管交通工作的职务便利，为区（县）交通局下属企业辽中区（县）公路工程有限公司负责人王鸿钩日常工作开展及个人进步等方面提供帮助。2015年8月、2017年1月，被告人陶某某先后2次收受王鸿钩给予的共计15万元。5.2015年至2019年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委、政府常务副区长期间，利用分管土地征收和财政工作、负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受沈阳新荷宏业房地产开发有限公司负责人王某1请托，为该公司加快所摘地块动迁进度、将该地块动迁纳入棚户区改造项目、保留自建采暖锅炉及催要政府欠款等事项提供帮助。2016年1月至2019年1月间，被告人陶某某先后5次收受王某1给予的共计420万元。6.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受鞍山奥明管业有限公司负责人王某2请托，为该公司承揽辽中区大热源改造项目钢管供应以及催要材料款等事项提供帮助。2016年7月、2018年1月，被告人陶某某先后2次收受王某2给予的共计4万美元。7.2016年至2017年，被告人陶某某任辽中区委常委期间，利用分管环保、城建工作的职务便利，接受沈阳金华建筑工程有限公司负责人王某3骅请托，承诺为王某3骅筹备环保混凝土搅拌站项目及日后销售提供帮助。2017年1月，被告人陶某某收受王某3骅给予的30万元。8.2016年，被告人陶某某任辽中区委常委期间，利用分管政府交通、城建等工作的职务便利，接受沈阳海昊房地产开发有限公司负责人曹某请托，承诺为该公司开发的盛世御景楼盘项目修建规划道路提供帮助。2017年1月，被告人陶某某收受曹某给予的5万元。9.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管交通、城建等工作的职务便利，接受蒋某请托，承诺为蒋某在承揽道路、土地平整等工程提供帮助。2017年1月、2018年2月，被告人陶某某先后2次收受蒋某给予的共计20万元。10.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管城建、财政工作的职务便利，接受辽河市政工程有限公司经理王某3请托，为该公司拨付工程款等事项提俣帮助。2017年1月、2018年2月，被告人陶某某先后2次收受王某3给予的共计6万元。11.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管城建工作的职务便利，接受沈阳金品房地产开发有限公司负责人李某1请托，承诺为该公司开发楼盘项目尽快动工提供帮助。2017年1月至2018年2月，被告人陶某某先后3次收受李某1给予的共计8万元。12.2017年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管交通、土地征收等工作的职务便利,接受沈阳新鸿顺达油脂有限公司负责人白守财请托，承诺为该企业修整厂区外道路、调整动迁补偿款支付方式等事项提供帮助。2017年4月、12月，被告人陶某某先后2次收受白守财给予的共计30万元。13.2017年，被告人陶某某任辽中区委常委期间，利用负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受中建三局项目经理王某4的请托，为王力承揽辽中区2号热源厂集中供热工程项目提供帮助。2018年6月、2019年2月，被告人陶某某先后2次收受王某4给予的共计80万元。14.2018年至2019年，被告人陶某某任辽中区政府常务副区长期间，利用分管财政工作的职务便利，接受沈阳恒益建筑工程有限公司负责人孟某请托，为该公司拨付政府拖欠的工程款提供帮助。2018年1月、2019年2月，被告人陶某某先后2次收受孟某给予的1万元和5万美元。15.2018年至2019年，被告人陶某某任辽中区政府常务副区长期间，利用负责政府常务工作的职务便利，接受沈阳野衡房地产开发有限公司董事长董某请托，为该公司所摘地块上道路规划、军用电缆搬迁等事项提供帮助。2018年2月，被告人陶某某收受董某给予的50万元。16.2018年，被告人陶某某任辽中区政府常委副区长期间，利用负责土地征收工作的职务便利，接受沈阳沈桥肢带有限公司负责人张某1的请托，承诺为该公司加快动迁进度提供帮助。2018年2月、4月，被告人陶某某先后2次收受张某1给予的共计100万元。2018年10月，因辽中区副区长、公安局长李丹被查处，被告人陶某某将100万元退还给张某1。17.2018年至2019年，被告人陶某某任辽中区政府常务副区长期间，利用负责政府常务工作的职务便利，接受沈阳浩鉴房地产开发有限公司负责人邵某请托，为该公司的楼盘开发项目提供帮助。2018年5月，被告人陶某某收受邵某给予的5万元。被告人陶某某于2019年8月30日被监察机关带走调查。沈阳市浑南区人民检察院认为，被告人陶某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。建议判处被告人陶某某有期徒十年至十二年，并处罚金。鉴于被告人陶某某有重大立功情节，公诉机关调整量刑建议为有期徒刑七年至九年，并处罚金。被告人陶某某对公诉机关指控的犯罪事实及量刑建议均无异议，其辩称我触犯了刑法，受到法律制裁理所应当。以前在工作中，我为国家出生入死，担任派出所所长期间，我曾一个人追捕四个逃犯。在政府工作期间，多次受到省市级表彰。曾经救过落水儿童，我和我妻子长期资助两个贫困孩子。曾经给患癌症同志组织捐款十万元。我的家庭生活水平一直不高，为了改善家庭水平，我开始受贿。我认错了，希望法庭给我一次机会，早日回归社会，我会回报社会。辩护人辩称：被告人虽犯有受贿罪，但被告人能够到案后如实供述，认罪认罚，并且有重大立功表现，在其工作任职期间多次获得嘉奖，在担任领导期间确实尽心尽力，为辽中的经济建设做出过贡献。所接受贿赂，都是行贿人事后答谢，并且都是被告人在职权内应该办的事项，也没给国家造成损失，恳请法庭给予充分考虑，对被告人从轻、减轻处罚。经审理查明：2014年9月至2019年2月，被告人陶某某担任沈阳市辽中区（县）委常委、宣传部长、政府常务副区长期间，利用其分管土地征收、舆情监督、财政等工作职务上的便利，在加快动迁进度、协调媒体报导、工程项目拨款等方面为他人谋取利益，非法收受张某2等17人给予的人民币994万元（以下未标注币种均为人民币）、9万美元，共计折合1051.8433万元。具体事实如下：1.2014年至2017年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委期间，利用分管土地征收、负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受张某2请托，为张某2企业加快动迁进度、协调该企业供暖入网等事项提供帮助。2014年9月至2017年12月间，被告人陶某某先后4次收受张某2给予的共计34万。2.2015年1月，被告人陶某某任辽中县委常委、宣传部长期间，利用主管媒体宣传报道、舆情管控工作的职务便利，接受时任辽中县精神病医院院长陈某请托，为该医院控制舆情、减少负面报道提供帮助。2015年1月、3月，被告人陶某某先后2次收受陈某给予的共计40万元。3.2014年至2018年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委、政府常务副区长期间，利用分管土地征收、城建工作的职务便利，接受历任杨士岗镇镇长、区（县）征收办主任、区人大常委会常委寇某的请托，为寇某两次调动调整工作岗位及开发温泉综合项目提供帮助。2015年2月、2017年1月，被告人陶某某先后2次收受寇某给予的共计150万元。4.2015年至2017年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委期间，利用分管交通工作的职务便利，为区（县）交通局下属企业辽中区（县）公路工程有限公司负责人王鸿钩日常工作开展及个人进步等方面提供帮助。2015年8月、2017年1月，被告人陶某某先后2次收受王鸿钩给予的共计15万元。5.2015年至2019年，被告人陶某某任辽中区（县）委常委、政府常务副区长期间，利用分管土地征收和财政工作、负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受沈阳新荷宏业房地产开发有限公司负责人王某1请托，为该公司加快所摘地块动迁进度、将该地块动迁纳入棚户区改造项目、保留自建采暖锅炉及催要政府欠款等事项提供帮助。2016年1月至2019年1月间，被告人陶某某先后5次收受王某1给予的共计420万元。6.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受鞍山奥明管业有限公司负责人王某2请托，为该公司承揽辽中区大热源改造项目钢管供应以及催要材料款等事项提供帮助。2016年7月、2018年1月，被告人陶某某先后2次收受王某2给予的共计4万美元。7.2016年至2017年，被告人陶某某任辽中区委常委期间，利用分管环保、城建工作的职务便利，接受沈阳金华建筑工程有限公司负责人王某3骅请托，承诺为王某3骅筹备环保混凝土搅拌站项目及日后销售提供帮助。2017年1月，被告人陶某某收受王某3骅给予的30万元。8.2016年，被告人陶某某任辽中区委常委期间，利用分管政府交通、城建等工作的职务便利，接受沈阳海昊房地产开发有限公司负责人曹某请托，承诺为该公司开发的盛世御景楼盘项目修建规划道路提供帮助。2017年1月，被告人陶某某收受曹某给予的5万元。9.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管交通、城建等工作的职务便利，接受蒋某请托，承诺为蒋某在承揽道路、土地平整等工程提供帮助。2017年1月、2018年2月，被告人陶某某先后2次收受蒋某给予的共计20万元。10.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管城建、财政工作的职务便利，接受辽河市政工程有限公司经理王某3请托，为该公司拨付工程款等事项提俣帮助。2017年1月、2018年2月，被告人陶某某先后2次收受王某3给予的共计6万元。11.2016年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管城建工作的职务便利，接受沈阳金品房地产开发有限公司负责人李某1请托，承诺为该公司开发楼盘项目尽快动工提供帮助。2017年1月至2018年2月，被告人陶某某先后3次收受李某1给予的共计8万元。12.2017年至2018年，被告人陶某某任辽中区委常委、政府常务副区长期间，利用分管交通、土地征收等工作的职务便利,接受沈阳新鸿顺达油脂有限公司负责人白守财请托，承诺为该企业修整厂区外道路、调整动迁补偿款支付方式等事项提供帮助。2017年4月、12月，被告人陶某某先后2次收受白守财给予的共计30万元。13.2017年，被告人陶某某任辽中区委常委期间，利用负责辽中区热源厂集中供热项目前线指挥工作的职务便利，接受中建三局项目经理王某4的请托，为王力承揽辽中区2号热源厂集中供热工程项目提供帮助。2018年6月、2019年2月，被告人陶某某先后2次收受王某4给予的共计80万元。14.2018年至2019年，被告人陶某某任辽中区政府常务副区长期间，利用分管财政工作的职务便利，接受沈阳恒益建筑工程有限公司负责人孟某请托，为该公司拨付政府拖欠的工程款提供帮助。2018年1月、2019年2月，被告人陶某某先后2次收受孟某给予的1万元和5万美元。15.2018年至2019年，被告人陶某某任辽中区政府常务副区长期间，利用负责政府常务工作的职务便利，接受沈阳野衡房地产开发有限公司董事长董某请托，为该公司所摘地块上道路规划、军用电缆搬迁等事项提供帮助。2018年2月，被告人陶某某收受董某给予的50万元。16.2018年，被告人陶某某任辽中区政府常委副区长期间，利用负责土地征收工作的职务便利，接受沈阳沈桥肢带有限公司负责人张某1的请托，承诺为该公司加快动迁进度提供帮助。2018年2月、4月，被告人陶某某先后2次收受张某1给予的共计100万元。2018年10月，因辽中区副区长、公安局长李丹被查处，被告人陶某某将100万元退还给张某1。17.2018年至2019年，被告人陶某某任辽中区政府常务副区长期间，利用负责政府常务工作的职务便利，接受沈阳浩鉴房地产开发有限公司负责人邵某请托，为该公司的楼盘开发项目提供帮助。2018年5月，被告人陶某某收受邵某给予的5万元。被告人陶某某于2019年8月30日被监察机关带走调查。本院认为，被告人陶某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为构成受贿罪。沈阳市浑南区人民检察院的指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，应予支持。对被告人、辩护人提出的辩护意见，经查属实，本院予以采信。被告人陶某某当庭自愿认罪，如实供述犯罪事实，系坦白且案件适用认罪认罚制度，主动缴纳罚金、违法所得均已上缴国库，可对其酌情从轻处罚。被告人陶某某检举他人犯罪，提供侦破其他重大案件的重要线索，系重大立功，可依法对其减轻处罚。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第六十七条第三款、第六十八条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人陶某某犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币一百万元。（已缴纳）（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月30日起至2026年8月29日止。）二、依法追缴被告人陶某某违法所得人民币一千零五十一万八千四百三十三元，上缴国库。（已缴纳）如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  金明哲人民陪审员  吴晓宇人民陪审员  徐金凤二〇二〇年十二月十八日书 记 员  范莹莹