江苏省东台市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）苏0981刑初227号 公诉机关江苏省东台市人民检察院。 被告人杨海军，男，1971年10月13日出生于江苏省东台市，汉族，大专文化，东台沿海经济区原机关出纳会计，东台市某某有限公司原出纳会计，住东台市。因本案，于2019年11月22日被留置，2020年2月18日被刑事拘留，同年3月3日被逮捕。现羁押于东台市看守所。 辩护人吕林，江苏明盈律师事务所律师。 东台市人民检察院以东检刑检刑诉[2020]186号起诉书指控被告人杨海军犯挪用公款罪、受贿罪，于2020年4月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭适用普通程序，公开开庭进行了审理。东台市人民检察院指派检察员余丽娟出庭支持公诉，被告人杨海军及其辩护人吕林到庭参加诉讼。本案中止审理一次，现已审理终结。 东台市人民检察院指控： 一、挪用公款 2011年10月至2018年1月间，被告人杨海军在任东台某某机关出纳会计，东台市某某有限公司出纳会计期间，利用保管单位备用金等公款的职务便利，46次擅自将公款借给其朋友冯某用于经营活动，其挪用公款数额共计人民币2613278.86元（以下币种同），上述挪用款项均已归还。 二、受贿 2012年至2019年间，被告人杨海军在担任东台市某某有限公司出纳会计期间，利用结算工程款以及经手公款的职务便利，为他人谋取利益，先后收受工程承包人周某、张某等人所送的财物，共计价值52199元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读了被告人杨海军的供述，证人冯某、张某等人的陈述，存款凭证等证据。公诉机关认为，被告人杨海军身为国家工作人员，利用职务便利，挪用公款借给他人进行营利活动，情节严重；又非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，分别构成挪用公款罪和受贿罪。被告人杨海军系自首，认罪认罚，建议对其犯挪用公款罪判处有期徒刑三年，犯受贿罪判处拘役五个月并处罚金。 被告人杨海军对指控的事实无异议，表示认罪认罚。 被告人杨海军的辩护人主要提出杨海军每一次挪用公款前，均将上次挪用的公款归还，其挪用数额不应当累计计算，挪用公款不属于情节严重。 经审理查明: 一、关于挪用公款的事实 2011年10月至2018年1月，被告人杨海军在任东台某某机关出纳会计、东台市某某有限公司出纳会计期间，利用保管单位备用金的职务便利，擅自将存放在其个人银行账户上的公款借给朋友冯某用于汽贸经营活动。被告人杨海军挪用上述公款合计46次，累计数额2613278.86元，挪用的款项均已归还。具体事实如下： 1.2011年10月25日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金109153.16元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 2.2011年11月10日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金100000元，借给冯某用于经营活动，后冯某分批归还。 3.2011年12月17日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49392.46元，借给冯某用于经营活动，后冯某于次日归还。 4.2011年12月21日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金99333.52元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月23日归还。 5.2012年1月6日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金99964.06元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月11日归还。 6.2012年2月17日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金50000元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月21日归还。 7.2012年3月3日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金12788.54元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月14日归还。 8.2012年3月17日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金35225.86元，借给冯某用于经营活动，后冯某于次日归还。 9.2012年4月5日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金50000元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月14日归还。 10.2012年6月7日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金18406.12元,借给冯某用于经营活动，后冯某于当月13日归还。 11.2012年11月6日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49778.47元，借给冯某用于经营活动，后冯某于次日归还。 12.2012年12月5日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金9896.76元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月12日归还。 13.2013年1月19日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金50000元，借给冯某用于经营活动，后冯某归还。 14.2013年7月2日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金100000元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月5日归还。 15.2014年1月2日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金100000元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月27日归还。 16.2014年2月8日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金98684.06元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月27日归还。 17.2014年3月3日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金90650.91元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月17日归还。 18.2014年4月2日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金99963.34元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月21日归还。 19.2014年5月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金87339.12元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月28日归还。 20.2014年6月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金94734.62元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月27日归还。 21.2014年7月1日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金90653.16元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月30日归还8万元，余款8月27日归还。 22.2014年8月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金79333.98元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月27日、28日分两笔归还。 23.2014年9月3日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金36974.95元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 24.2014年10月8日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金39982.81元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月29日归还。 25.2014年11月3日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49022.81元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 26.2014年11月10日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49022.81元，借给冯某用于经营活动，后冯某归还。 27.2014年12月16日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金39912.49元，借给冯某用于经营活动，后冯某于次日归还。 28.2015年3月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49181.75元，借给冯某用于经营活动，后冯某归还。 29.2015年4月1日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金79096.77元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 30.2015年5月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金37103.1元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 31.2015年6月1日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金47342.61元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 32.2015年6月26日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金76321.95元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 33.2015年7月17日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49977.53元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 34.2015年8月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49398.62元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 35.2015年9月8日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49069.36元，借给冯某用于经营活动，后冯某归还。 36.2015年10月9日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金22187.39元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 37.2015年11月2日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49458.07元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 38.2015年12月1日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金34238元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 39.2016年1月5日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金50000元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 40.2016年2月1日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金28443.67元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 41.2016年4月5日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金26619.44元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 42.2016年5月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49243.36元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 43.2016年6月1日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金49676.16元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 44.2016年7月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金44681.39元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 45.2017年4月8日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金20836.41元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当月归还。 46.2018年1月4日，被告人杨海军利用职务便利挪用单位备用金10189.27元，借给冯某用于经营活动，后冯某于当年2月13日归还。 被告人杨海军归案后，主动交代监察机关尚未掌握的上述挪用公款事实。 二、关于受贿的事实 2012年至2019年间，被告人杨海军在任东台市某某有限公司出纳会计期间，利用结算工程款以及经手公款的职务便利，为他人谋取利益，先后收受工程承包人周某、张某等人所送的现金22000元，价值29000元的购物卡和鱼票，价值1199元的华为运动手环一只，收受他人财物合计价值52199元。具体事实如下： 1.2012年至2016年每年春节前的一天，被告人杨海军在其沿海经济区办公室，先后5次收受承建沿海经济区道路工程的周某为方便结算工程款所送的国贸大厦购物卡各2000元，合计价值10000元。 2.2013年春节前的一天和2014年春节前的一天，被告人杨海军在其沿海经济区办公室，先后2次收受承建沿海经济区道路工程的张某为方便结算工程款所送的现金5000元，合计10000元。 2015年春节前的一天，被告人杨海军在其沿海经济区办公室，收受张某妻子汤某某为方便结算工程款所送的现金3000元。 2016上半年的一天，被告人杨海军在东台国际大酒店对面江苏银行门口，收受张某儿子汤某甲为方便结算工程款所送的现金2000元。 张某为方便结算工程款，还曾送给被告人杨海军部分香烟。2019年9月，被告人杨海军因害怕被查处，向张某的妻子汤某某退还20000元。 3.2013年春节、2014年春节、2015年春节以及2017年春节前的一天，被告人杨海军在其沿海经济区办公室，先后4次分别收受承建沿海经济区绿化工程的刘某某为方便结算工程款所送的现金500元、面值500元、500元、1000元的国贸大厦购物卡各1张，合计价值2500元。 4.2013年春节、2014年春节、2015年春节、2016年春节、2018年春节以及2019年春节前的一天，被告人杨海军在沿海经济区办公大楼附近的红绿灯旁，先后6次收受承建沿海经济区工程的孟某某为方便结算工程款所送的面值500元的冷库鱼票各1张，合计价值3000元。 5.2015年春节、2016年春节前的一天，被告人杨海军在其居住的小区楼下，先后2次分别收受承建港城安置区变电工程的张某某为方便结算工程款所送的面值1000元的国贸大厦购物卡各1张，合计价值2000元。 6.2015年年底的一天，被告人杨海军在其居住的小区外路边，收受在沿海经济区承建道路工程的项目经理梁某某方便结算工程款所送的面值2000元的国贸大厦购物卡1张。 7.2016年春节前的一天和2017年春节前的一天，被告人杨海军先后2次分别在其居住小区楼下以及其沿海经济区办公室，收受叶子园艺公司黄某某为方便结算工程款所送的面值1000元的大润发购物卡各1张，合计价值2000元。 8.2013年上半年、2016年年底的一天、2017年年底的一天，被告人杨海军先后3次分别在沿海经济区政府大楼外及其沿海经济区办公室，收受在沿海经济区承建绿化工程的崔某某为方便结算工程款所送的现金各500元，合计1500元。 9.2013年春节和2014年春节前的一天，被告人杨海军先后2次分别在东台农商行弶港支行时任行长樊某的办公室内，收受樊某为拜托将海滨公司和沿海经济区管委会的资金留在东台农商行账户上所送的现金各1000元，合计2000元。 10.2016年春节前的一天、2018年春节前的一天，被告人杨海军先后2次分别在其沿海经济区办公室及东台农商行弶港支行时任行长张某乙办公室内，收受张某乙为拜托将海滨公司和沿海经济区管委会的资金留在东台农商行账户上所送的现金各1000元、2000元，合计3000元。 11.2016年中秋节前的一天、2017年至2019年每年春节前的一天，被告人杨海军先后4次分别在中国银行东台支行原金融部经理崔某乙办公室内、中国银行东台支行门口、沿海经济区杨海军办公室内、沿海经济区办公大楼北门外停车位，收受崔某乙为拜托帮助完成存款任务等所送的面值500元、500元、1000元、1000元的国贸大厦购物卡各1张，合计价值3000元。 12.2017年春节前的一天、2019年春节前的一天、2019年中秋节前的一天，被告人杨海军先后3次分别在新宁东方小区门口、金鹰盛世花园小区门口，收受江南农村商业银行客户经理徐某某为拜托帮助完成存款任务所送的面值1000元的国贸大厦购物卡各1张，合计价值3000元。此外，杨海军还曾于2018年春节前的一天，收受徐某某所送的江南农村商业银行礼品餐具一份。 13.2019年春节前的一天，被告人杨海军在其东台沿海经济区办公室门口，收受中国农业银行东台沿海支行副行长荀某为拜托将海滨公司资金留在农业银行账户上所送的面值1000元的大润发超市购物卡1张。 14.2019年春节前的一天，被告人杨海军在其居住的小区门口，收受东台农商行弶港支行时任行长余某为拜托将海滨公司和沿海经济区管委会的资金留在东台农商行账户上所送的面值1000元的国贸大厦购物卡1张和价值1199元的华为运动手环一只，合计价值2199元。 被告人杨海军归案后，主动交代监察机关尚未掌握的上述受贿事实。被告人杨海军的亲属代为退出其余赃款37199元，此款暂扣于东台市人民检察院。 上述事实，有被告人杨海军的供述，证人冯某、周某等人的证言，存款凭证，被告人杨海军的主体身份材料，发破案及被告人杨海军归案情况说明等证据证实，证据经庭审质证均具有证明效力，足以认定。 关于辩护人提出被告人杨海军挪用公款数额不应累计计算的辩护意见。经查，被告人杨海军第一次挪用公款进行营利活动，即构成挪用公款罪，后又多次挪用公款进行营利活动，其行为属于犯罪既遂后再次犯罪，其挪用公款的犯罪数额，应当累计计算。被告人杨海军挪用公款累计的数额在二百万元以上，应认定为情节严重，故对上述辩护意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人杨海军身为国家工作人员，利用职务便利,挪用公款借给他人进行营利活动,情节严重；又利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为分别构成挪用公款罪和受贿罪。被告人杨海军犯有数罪,依法应当数罪并罚。被告人杨海军自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，且认罪认罚，依法对其犯挪用公款罪减轻处罚，对其犯受贿罪从轻处罚。被告人杨海军挪用的公款案发前已归还，案发后退出收受的赃款,酌情对其从轻处罚。关于辩护人提出被告人杨海军具有其他相关从宽处罚情节的辩护意见，与事实相符，予以采纳。经本院审判委员会决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第六十七条第一款、第六十九条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人杨海军犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年；犯受贿罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十万元，两罪并罚，决定执行有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自二○一九年十一月二十二日起至二○二二年十一月二十一日止；罚金于本判决生效后十日内一次性缴纳。） 二、扣押在案的涉案赃款，由扣押单位东台市人民检察院依法处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  卞荣巍 审 判 员  施 展 人民陪审员  吕 群 二〇二〇年十二月十六日 法官 助理  丁 歆 书 记 员  卞 楠 附录法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 法信超链：国家法律1篇地方法规4篇案例27篇裁判38361篇期刊13篇 ×