广东省阳江市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤17执复57号 复议申请人（被执行人）：何宝珠，女，1962年3月27日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。 申请执行人：叶秀娜，女，1976年3月29日出生，汉族，户籍地：广东省阳江市江城区，现住广东省阳江市江城区。 被执行人：陈祥正，男，1958年11月28日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。 被执行人：郭瑞婵，女，1960年10月1日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。 复议申请人何宝珠不服阳江市江城区人民法院（2020）粤1702执异215号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 阳江市江城区人民法院在执行叶秀娜与陈祥正、郭瑞婵、何宝珠民间借贷纠纷一案中，于2020年8月18日作出（2020）粤1702执3225号执行裁定，冻结、划拨陈祥正、郭瑞婵、何宝珠的银行存款。以执行标的197000元及利息、受理费4309元、申请执行费2855元等为限，冻结期限为一年；作出（2020）粤1702执3225号之一执行裁定，冻结陈祥正在中国农业银行62×××60账户内存款人民币199855元，实际冻结2124.69元；作出（2020）粤1702执3225号之四执行裁定，冻结郭瑞婵在中国邮政储蓄银行60×××98账户内存款人民币299782.5元，实际冻结75.65元；作出（2020）粤1702执3225号之五执行裁定，冻结何宝珠在中国建设银行62×××74账户内存款人民币299782.5元，实际冻结149.19元。陈祥正、郭瑞婵、何宝珠不服上述执行裁定，向该院提出异议。请求：一、解除对陈祥正名下（农业银行：62×××60）养老金的冻结；二、解除对郭瑞婵名下（农业银行：62×××64）、（邮政储蓄：60×××98）养老金的冻结；三、解除对何宝珠名下（建设银行：62×××74）养老金的冻结。 阳江市江城区人民法院查明，2020年5月19日，该院作出（2020）粤1702民初1786号民事判决，判决：一、限陈祥正、郭瑞婵在本判决发生法律效力之日起十日内偿还借款本金197000元及其利息（以197000元为基数，按年利率6%计算，自2020年3月5日起计至本判决确定的履行期限届满之日止）给叶秀娜；二、何宝珠对上述第一项判决确定的债务承担连带清偿责任；何宝球承担连带清偿责任后，有权向陈祥正、郭瑞婵追偿；三、驳回叶秀娜的其他诉讼请求；案件受理费5920元（叶秀娜已预交），由叶秀娜负担1611元，由陈祥正、郭瑞婵、何宝珠负担4309元。判决生效后，陈祥正、郭瑞婵、何宝珠没有履行生效法律文书确定的义务，叶秀娜向该院申请强制执行。2020年7月28日，该院立案强制执行，案号为（2020）粤1702执3225号。2020年8月18日，该院作出（2020）粤1702执3225号执行裁定，裁定：冻结、划拨陈祥正、郭瑞婵、何宝珠的银行存款，以执行标的197000元及利息、受理费4309元、申请执行费2855元等为限，冻结期限为一年。同日，该院作出（2020）粤1702执3225号之一执行裁定，裁定冻结陈祥正涉案账户内存款人民币199855元，实际冻结2124.69元。同日，该院作出（2020）粤1702执3225号之四执行裁定，裁定冻结郭瑞婵涉案账户内存款人民币299782.5元，实际冻结75.65元。同日，该院作出（2020）粤1702执3225号之五执行裁定，裁定冻结何宝珠涉案账户内存款人民币299782.5元，实际冻结149.19元。2020年9月27日，陈祥正、郭瑞婵、何宝珠向该院提出书面异议，请求如前所述。 为此，陈祥正、郭瑞婵、何宝珠向该院提供了身份证、户口本复印件、陈祥正的病历资料、郭瑞婵的病历资料、何宝珠的病历资料、陈祥正涉案账户明细对账单、郭瑞婵涉案账户存折交易明细、何宝珠涉案账户交易明细、中国农业银行个人明细对账单（账号62×××64）等证据予以证明。其中，身份证、户口本复印件主要载明：“陈祥正年满61周岁，郭瑞婵年满60周岁，何宝珠年满58周岁；三人的户籍地均是阳江江城区，均为城镇人口；郭瑞婵是陈祥正的妻子”。陈祥正的病历资料是2019年10月26日至2020年7月4日期间，包括阳江中医医院、中山大学附属第六医院/广东省胃肠肛门医院的，阳江中医医院于2019年11月26日出具《诊断证明书》载明“陈祥正被诊断为升结肠恶性肿瘤、急性十二指肠溃疡伴有出血”；陈祥正在2019年11月12日至2020年7月4日期间多次入中山大学附属第六医院/广东省胃肠肛门医院治疗，其出院记录、疾病证明书显示：“陈祥正被诊断为结肠癌、骨髓抑制、心律失常-窦性心动过缓、右半结肠癌新辅助治疗、结肠癌术后化疗等疾病”。郭瑞婵的病历资料包括门（急）诊病历、检验报告2份、广东省医疗收费票据2份，门（急）诊病历是郭瑞婵于2017年10月16日至2020年8月17日期间的门诊病历，但该病历内容均为手写，字迹较为潦草，郭瑞婵就病历内容没有作相关说明，未能确认病历所记载病历内容；检验报告2份是郭瑞婵于2020年4月27日在广州中医药大学第一附属医院/广东省中医临床研究院对其糖化血红蛋白、代谢4项+血脂4项的检验报告，但该检验报告仅记载各项目的结果数值，并没有诊断证明。广东省医疗收费票据2份的日期均为2020年4月27日，收费单位是广州中医药大学第一附属医院，仅显示收费金额，未显示何种疾病。何宝珠的病历资料包括门（急）诊通用病历、广医二院心理科病历卡、处方笺2份、药物图片3张、广东省医疗收费票据4份、手机截图、广州医科大学附属第二医院放射科螺旋CT报告、广州医科大学附属第二医院电诊断室电诊断报告、阳江人民医院动态心电图分析报告、阳江人民医院生化检验报告单2份，门（急）诊通用病历是何宝珠的门诊病历，但该病历内容均为手写，字迹潦草，何宝珠就病历内容没有作相关说明，未能确认病历所记载病历内容；其余广医二院心理科病历卡等材料均未显示何宝珠被确诊为焦虑抑郁症。陈祥正涉案账户明细对账单显示2020年1月1日至2020年10月9日的交易明细，主要载明：“2020年1月至7月每月收入企业养老款项964.55元，2020年8月起每月收入企业养老款项1062.77元，每月支出社保费272.15元，每月收入的企业养老款项基本在当月支出（数额不等）”。郭瑞婵涉案账户存折交易明细显示2019年8月12日至2020年9月30日的交易明细，主要载明：“2019年9月至2020年7月每月收入养老金1481.36元，2020年8月起每月收入养老金1588.95元，每月收入的养老金基本在当月支出（数额不等）”。何宝珠涉案账户交易明细显示2019年10月9日至2020年10月9日的交易明细，主要载明：“2019年10月至2020年7月每月收入养老金1033.65元，2020年8月起每月收入养老金1131.39元，每月收入的养老金基本在当月支出（数额不等）”。中国农业银行个人明细对账单（账号62×××64）的户名是郭瑞婵，显示的2019年10月13日至2020年10月12日期间仅有一条交易明细，2020年10月12日现存100元。 另查明，该院（2020）粤1702执3225号一案没有冻结郭瑞婵在中国农业银行62×××64账户内的存款。另，除陈祥正、郭瑞婵、何宝珠除上述3个涉案账户内的养老金收入外，暂未有证据显示陈祥正、郭瑞婵、何宝珠有其他收入。 再查明，《阳江民政局关于印发2020年阳江城乡最低生活保障标准的通知》（阳民规〔2020〕1号）载明：阳江地区城镇人口最低生活保障保准为每人每月784元，农村人口最低生活保障标准为每人每月555元。 阳江市江城区人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第一款“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。”规定，陈祥正、郭瑞婵、何宝珠未按执行通知履行法律文书确定的义务，该院依法裁定冻结、划拨陈祥正、郭瑞婵、何宝珠名下的银行账户内存款，符合法律规定。但根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权扣留、提取被执行人应当履行义务部分的收入。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。”以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：……（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；”的规定，执行法院在冻结、划拨或扣留、提取被执行人的存款或收入的过程中，应依照当地最低生活保障标准确定保留被执行人及其所扶养家属生活必需费用，超过部分可继续予以执行。本案中，除陈祥正、郭瑞婵、何宝珠在其名下涉案账户的收入外，该院暂未发现其有其他收入。第一，陈祥正、郭瑞婵为夫妻关系，双方名下的养老金共2651.72元（1062.77元+1588.95元），陈祥正每月需支付社保费272.15元，余下2379.57元（2651.72元-272.15元）应按阳江地区城镇人口最低生活保障标准每人每月784元为其两人保留生活必需费用共1568元（784元×2）。另，陈祥正主张其患结肠癌，于2020年4月做手术，术后需每月做一次化疗，每次化疗费用约4000元左右，该事实有其提供的相关病历材料予以证实，该院予以采纳。陈祥正患有严重疾病，余下811.57元（2379.57元-1568元）并未足以支付其后续需支出必要的医疗费用。因此，陈祥正、郭瑞婵请求解除其两人涉案账户内养老金的冻结，符合法律规定，该院予以支持。第二，何宝珠为城镇户口，应按阳江地区城镇人口最低生活保障标准每人每月784元为其保留生活必需费用。至于何宝珠主张其患有焦虑抑郁症，需长期吃药控制，每月药费约1000元，但未能提供证据予以证实，该院不予采纳。因此，该院可对何宝珠名下的涉案账户内存款予以冻结、扣划，此后，每月保留784元作为何宝珠的生活必需费用，超过部分继续予以执行，用于偿还债务。何宝珠请求解除其名下涉案账户的冻结，已超过上述确定标准的，该院不予支持。另，郭瑞婵请求解除对其在中国农业银行62×××64账户内存款的冻结，但该院并未对该账户内存款采取冻结的执行措施，郭瑞婵此项异议申请针对的是该院尚未发生的执行行为，不符合异议案件的受理条件。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款“执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。”规定，对郭瑞婵的此项异议申请，该院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）、（三）项规定，裁定：一、撤销该院作出的（2020）粤1702执3225号之一执行裁定，即撤销对陈祥正在中国农业银行62×××60账户内存款人民币199855元冻结的执行裁定；二、撤销该院作出的（2020）粤1702执3225号之四执行裁定，即撤销对郭瑞婵在中国邮政储蓄银行60×××98账户内存款人民币299782.5元冻结的执行裁定；三、该院在划拨何宝珠在中国建设银行62×××74账户存款后，每月保留784元作为何宝珠的生活必需费用，超过部分继续予以执行；四、驳回何宝珠的其他异议请求；五、驳回郭瑞婵对其在中国农业银行62×××64账户内存款提出执行异议的异议申请。 复议申请人何宝珠向本院申请复议称，本案中，复议申请人是担保人，在发生该纠纷后一直抑郁，需长期吃药控制，每月药费为1000元左右。复议申请人的养老金每月均为1000多元，同时每月需要从其中扣除280元医保费，剩余可支配费用800元。法院冻结划拨复议申请人的养老金，就会造成复议申请人的医保费无法缴纳，无法正常使用医保。请求：1.撤销阳江市江城区人民法院（2020）粤1702执异215号《执行裁定书》的第三判项。2.解除对何宝珠在中国建设银行62×××74账户的冻结。 经审查，本院对阳江市江城区人民法院查明的事实予以确认。 另查明，从何宝珠在中国建设银行62×××74账户交易明细可见，该账户从2019年10月9日至2020年9月30日，并未有每月扣除280元医保费的记录。 本院认为，本案争议的焦点是：执行法院每月保留784元作为何宝珠的生活必需费用、继续执行何宝珠账户内超出部分的存款的执行行为是否符合法律规定。根据本案的执行依据，陈祥正、郭瑞婵需承担偿还借款本金197000元及其利息的义务，何宝珠对上述债务承担连带清偿责任。因陈祥正、郭瑞婵、何宝珠未履行上述义务，执行法院裁定冻结、划拨陈祥正、郭瑞婵、何宝珠名下的银行账户内存款，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条第一款的规定。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条第一款以及《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条第（二）项“人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：……（二）被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的，必需的生活费用依照该标准确定；”的规定，执行法院依照当地最低生活保障标准确定保留被执行人及其所扶养家属生活必需费用，超出部分可继续予以执行。该处理原则亦依法有据。执行法院在本案异议审查过程中已按上述法律规定，结合被执行人的具体情况作出撤销对陈祥正、郭瑞婵相关账户的冻结；每月保留784元作为何宝珠的生活必需费用，超出部分继续予以执行的裁定。至于何宝珠复议认为其患有焦虑抑郁症，需长期吃药控制，每月药费约1000元,且每月需要从其中扣除280元医保费的主张，因其未能提供充分的证据予以证实，本院不予采纳。 综上，复议申请人的复议请求，理据不足，应予驳回。执行法院作出的（2020）粤1702执异215号执行裁定，认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回何宝珠的复议申请，维持阳江市江城区人民法院（2020）粤1702执异215号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  钟艳云 审判员  林浈量 审判员  冯馨莹 二〇二〇年十二月十五日 法官助理石岩 书记员姜雪萍