宁夏回族自治区石嘴山市大武口区人民法院刑事判决书（2020）宁0202刑初282号公诉机关石嘴山市大武口区人民检察院。被告人李付仁，1962年3月6日出生宁夏西吉县，户籍地宁夏石嘴山市，住石嘴山市。2014年2月24日因扰乱单位秩序被石嘴山市公安局大武口区分局行政拘留五日;2017年7月31日因扰乱单位秩序被石嘴山市公安局大武口区分局行政拘留七日;2018年8月2日因扰乱单位秩序被石嘴山市公安局大武口区分局行政拘留十日;2019年3月14日因扰乱单位秩序被石嘴山市公安局大武口区分局行政拘留十日；2019年7月4日因扰乱单位秩序被石嘴山市公安局大武口区分局行政拘留十日并处罚款500元。2020年9月5日因涉嫌犯寻衅滋事罪被石嘴山市公安局大武口区分局刑事拘留，同年9月18日经石嘴山市大武口区人民法院批准，当日被石嘴山市公安局大武口区分局执行捕。现羁押于石嘴山市看守所。指定辩护人闫某，宁夏石诚律师事务所律师。石嘴山市大武口区人民检察院以石大检一部刑诉（2020）287号起诉书指控被告人李某1犯寻衅滋事罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年12月15日公开开庭审理了本案。石嘴山市大武口区人民检察院指派检察员王某1出庭支持公诉，被告人李某1及其指定辩护人闫某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。石嘴山市大武口区人民检察院指控：2008年3月，石嘴山市政府征用大武口区星海镇星光村李某1的18亩土地用于新月湖二期工程建设，并对征用的土地进行了补偿。后被告人李某1自称被政府征用12亩土地，政府只补偿了8亩，剩余的4亩土地未进行补偿，以此为由开始上访。2014年6月16日，石嘴山市政府作出了石信访复【2014】2号文件(关于李某1信访问题的终结性复核意见)，该终结性复核意见中，明确说明三级信访部门信访终结，新月湖二期工程征用李某1的承包地只有8亩，不存在另外4亩地的补偿问题，后被告人李某1以4亩土地政府未进行补偿为由进行非访。2017年至2019年，被告人李某1先后到大武口区星海镇政府、自治区信访局、自治区党委等单位上访，并在上访时辱骂工作人员，影响单位秩序。2020年9月4日，被告人李某1到石嘴山市政府信访局进行非访，并提出500万元赔偿要求，石嘴山市信访局的工作人员对李某1进行答复、劝解，被告人李某1不听劝解，谩骂、辱骂石嘴山市信访局信访工作人员，并携带疑似农药“敌敌畏”的物品进行闹访，恐吓威胁石嘴山市信访局的工作人员，后被现场工作人员及时制止。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、辨认笔录、视听资料等证据。公诉机关认为，被告人李某1在各项诉求已经得到答复的情况下，仍不断上访，并携带农药欲实施自杀行为，且上访时多次谩骂、辱骂信访工作人员，破坏了正常的社会秩序，情节恶劣，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（四）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。被告人李某1到案后能如实供述。建议对被告人在有期徒刑一年至一年六个月之间量刑。被告人李某1开庭时，对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，希望法院对其适用缓刑。其指定辩护人认为，对本案的定性和事实，跟被告人的意见一致。但认为被告人具有如下从轻处罚情节：1、被告人通过法庭核实，除去信访有刑事拘留外，没有其他任何违法犯罪，主观恶性较小；2、被告人没有造成严重的社会影响和危害后果，没有造成社会秩序严重混乱；3、从卷宗内看到被告人经电话机关传唤到案后能如实供述，且当庭认罪认罚，可从轻处罚；4、被告人妻子肢体残疾三级，生活由被告人护理，加之被告人年龄较大，希望对被告人适用缓刑，有利于被告人的改造，有利于其残疾妻子生活的照料和社会生活的稳定，请在考虑以上从轻处罚情节的基础上，给被告人适用缓刑。经审理查明：2008年3月，石嘴山市政府征用大武口区星海镇星光村李某1的18亩土地用于新月湖二期工程建设，并对征用的土地进行了补偿。后被告人李某1自称被政府征用12亩土地，政府只补偿了8亩，剩余的4亩土地未进行补偿，以此为由开始上访。2014年6月16日，石嘴山市政府作出了石信访复【2014】2号文件(关于李某1信访问题的终结性复核意见)，该终结性复核意见中，明确说明三级信访部门信访终结，新月湖二期工程征用李某1的承包地只有8亩，不存在另外4亩地的补偿问题，后被告人李某1以4亩土地政府未进行补偿为由进行非访。2017年至2019年，被告人李某1先后到大武口区星海镇政府、自治区信访局、自治区党委等单位上访，并在上访时辱骂工作人员，影响单位秩序。2020年9月4日，被告人李某1到石嘴山市政府信访局进行非访，并提出500万元赔偿要求，石嘴山市信访局的工作人员对李某1进行答复、劝解，被告人李某1不听劝解，谩骂、辱骂石嘴山市信访局信访工作人员，并携带疑似农药“敌敌畏”的物品进行闹访，恐吓威胁石嘴山市信访局的工作人员，后被现场工作人员及时制止。另查明，被告人李某1经公安机关电话传唤到案后能如实供述案件事实。上述事实有经庭审质证、确认的书证受理案件登记表、抓获经过、常住人口信息、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、物证封存笔录、110案件信息、行政处罚决定书、信访事项不再受理告知书、关于隆湖十分沟村民李某1反映2008年实施新月湖二期项目征地有关问题信访事项的复查意见、石嘴山市人民政府关于李某1信访问题的复核意见、关于“李某1土地问题”信访事件的答复、信访事项专案评审结论书、信访事项审核认定办结审批单、信访事项专案评审结论书、关于李某1信访事项依法审核认定终结报告、信访事项依法审核办结风险评估及做好后续工作措施意见的报告、大武口区信访事项依法认定办结后续工作实施方案等，证人马某1、马某2、王某2、赵某、马某3、石某、刘某1、马某4、胡某、李某2、刘某2、芮某等证言，被告人李某1的供述和辩解，鉴定意见，辨认笔录、案件现场辨认笔录，视频资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李某1在各项诉求已经得到答复的情况下，仍不断上访，并携带农药欲实施自杀行为，且上访时多次谩骂、辱骂信访工作人员，造成恶劣社会影响，破坏了正常的社会秩序，情节恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公安机关指控事实清楚，证据确实、充分，量刑建议适当，应予支持。指定辩护人提出的建议对被告人李某1适用缓刑的辩护意见，因依据被告人李某1的犯罪情节、社会危害程度、悔罪表现，不宜对其适用缓刑，故该辩护意见本院不予采纳，其他符合案件事实和法律规定的辩护意见，本院予以采纳。被告人经公安机关电话传唤到案后能如实供述，系自首，依法可从轻处罚；其当庭认罪认罚，依法从宽处理。被告人李某1因扰乱单位秩序被行政拘留的期间依法应折抵。综上，本院为打击妨害社会管理秩序犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项、第（四）项、第四十七条、第六十一条、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：被告人李某1犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日；即自2020年9月5日起至2021年7月19日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向石嘴山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。审判长 李天军审判员 魏娟娟人民陪审员 李 惠二〇二〇年十二月十六日书记员 许永涛附相关法条：1、《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。2、《中华人民共和国刑法》第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。3、《中华人民共和国刑法》第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。4、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。5、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。6、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但又下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。