贵州省德江县人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0626刑初253号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：贵州省德江县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：雷洪群，男，1974年8月24日出生，出生地及户籍所在地贵州省铜仁市德江县，土家族，小学文化，务农，现住德江县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，2020年6月23日被德江县公安局取保候审。现在家候审。贵州省德江县人民检察院以德检刑诉〔2020〕137号起诉书指控被告人雷洪群犯非法捕捞水产品罪，于2020年12月1日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人贵州省德江县人民检察院于同日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，贵州省德江县人民检察院于2020年10月29日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于2020年12月9日公开开庭审理了本案。贵州省德江县人民检察院指派检察员冉会英出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告雷洪群到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关贵州省德江县人民检察院指控，2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，宣布从2020年1月1日0时起，实施长江干流及重要支流十年禁捕计划，贵州省内乌江属于长江的重要支流。1.2020年5月25日，被告人雷洪群在德江县湿地公园浮桥处乌江河中，安装一张网孔眼0.8ｃｍ×0.8ｃｍ的地笼网用于捕捞鱼虾类。2020年5月28日，雷洪群安装的地笼网和捕获的水产品被德江县公安局民警查获。经称量，雷洪群捕获各类水产品共计400ｇ。2.2020年6月16日，被告人雷洪群在德江县乌江河中安装一张网孔眼0.7ｃｍ×0.7ｃｍ的地笼网用于捕捞鱼虾类。2020年6月18日7时许，雷洪群驾驶渔船收网取鱼时，被德江县公安局民警查处，雷洪群驾船逃跑。经公安机关电话通知，雷洪群于同日13时许主动到案并如实供述犯罪事实。经称量，雷洪群捕获各类水产品共计4750ｇ。为证明上述事实，公诉机关当庭出示1.立案决定书、户籍信息、取保候审决定书、德江县渔业发展服务中心出具认定、到案经过等书证；2.证人雷某的证言；3.被告人雷洪群的供述与辩解；4.扣押决定书、扣押清单、称量笔录（附照片）；5.被告人雷洪群收网视频。公诉机关认为，被告人雷洪群违反保护水产资源法规，在禁渔期内两次使用禁用的工具捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。针对第一起犯罪事实，被告人雷洪群被查获归案后如实供述该起犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，系坦白，可以从轻处罚；针对第二起犯罪事实，被告人雷洪群经公安机关电话通知后主动到案，如实供述该起犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告人雷洪群自愿认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。根据其犯罪事实及量刑情节，建议判处被告人雷洪群有期徒刑七个月，缓刑一年。附带民事公益诉讼起诉人贵州省德江县人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告雷洪群承担生态环境修复赔偿责任，以增殖放流方式，按照渔业主管部门认可的时间、地点和鱼苗种类、规格、成活标准投放价值人民币1287元的鱼苗。事实与理由：雷洪群多次在长江流域乌江水系使用自有渔船和地笼网捕鱼。2020年5月中旬，雷洪群用地笼网捕获网小鱼和虾两斤左右。2020年5月25日，雷洪群用自有渔船将一具长25米、规格为40×25厘米、网孔眼0.8×0.8厘米地笼网投放到乌江河德江县湿地公园浮桥旁江中捕鱼。同月28日下午4时许，雷洪群在非法捕捞现场收网时被公安民警抓获，查获野生小鱼500克。2020年6月18日7时许，雷洪群捕鱼时被查获。查获各类野生鱼、螺蛳4750克。根据德江县人民政府于2020年2月28日发布的《关于严格执行禁渔期制度的通告》规定，雷洪群捕捞时间在“自2020年3月1日0时至2020年6月30日24时”的禁渔期内，地点在“德江县境内乌江干流、天然河流及水库”的禁渔区范围。经德江县渔业发展中心评估，上述渔获物价值429元，被告雷洪群应按照其捕捞水产品的3倍价值即1287元，投放鱼苗增殖放流，开展渔业资源修复。被告人雷洪群对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律和确定的罪名均无异议，自愿认罪认罚；对公益诉讼起诉人主张的事实和理由不持异议，愿意承担修复及赔偿责任。经审理查明，2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》，宣布从2020年1月1日0时起，实施长江干流及重要支流十年禁捕计划，贵州省内乌江属于长江的重要支流。德江县人民政府于2020年2月28日发布《关于严格执行禁渔期制度的通告》，规定禁渔范围为德江县境内乌江干流、天然河流及水库，禁渔时间为自2020年3月1日0时至2020年6月30日24时。2020年5月25日，被告人雷洪群在德江县湿地公园浮桥处乌江河中，安装一张网孔眼0.8ｃｍ×0.8ｃｍ的地笼网用于捕捞鱼虾类。2020年5月28日，雷洪群安装的地笼网和捕获的水产品被德江县公安局民警查获。经称量，雷洪群捕获各类水产品共计400ｇ。2020年6月16日，被告人雷洪群在德江县乌江河中安装一张网孔眼0.7ｃｍ×0.7ｃｍ的地笼网用于捕捞鱼虾类。2020年6月18日7时许，雷洪群驾驶渔船收网取鱼时，被德江县公安局民警查处，雷洪群驾船逃跑。经公安机关电话通知，雷洪群于同日13时许主动到案并如实供述犯罪事实。经称量，雷洪群捕获各类水产品共计4750ｇ。经鉴定，雷洪群使用的渔网为禁用的捕鱼工具。经德江县渔业发展服务中心评估，上述渔获物价值429元，被告应按照其捕捞水产品的3倍价值即1,287元，投放鱼苗增殖放流，开展渔业资源修复。另查明，扣押涉案渔获物因值高温天气，鱼体发臭，公安机关分别于2020年6月3日、19日作隐土深埋处理。被告人雷洪群于2020年11月26日将未扣押的作案工具渔船切割处理。上述事实，有经庭审质证、认证的书证受案登记表、立案决定书、取保候审决定书、扣押决定书、扣押清单、对作案工具的认定、被告人户籍信息、到案经过、情况说明及照片、称量笔录及照片、认罪认罚具结书、德江县人民政府《关于严格执行禁渔期制度的通告》等；证人雷某的证言；被告人雷洪群的供述与辩解；现场指认照片；被告雷洪群非法捕捞水产品视频光盘；检察机关请示与批复，公告，德江县渔业发展服务中心《关于雷洪群非法捕捞渔业资源修复的评估》等证实，各方均无异议。以上证据，来源合法，与本案具有关联，证据间相互印证，能形成证据锁链，足以认定。本院认为，被告人雷洪群违反保护水产资源法规，在禁渔期禁渔区使用禁用的工具非法捕捞水产品，违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，已构成非法捕捞水产品罪，应负刑事责任。公诉机关指控事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院依法予以确认。对被告人雷洪群应当在三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金的量刑幅度内量刑。被告人到案后如实供述自己的犯罪事实，对第一起犯罪事实，具有坦白情节,对第二起犯罪事实，具有自首情节，可从轻或减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，在起诉阶段签署了认罪认罚具结书，依法可从宽处理；结合被告人雷洪群的犯罪情节及悔罪表现，公诉机关提出对被告人雷洪群判处有期徒刑七个月的量刑建议适当，本院应予支持。本院通过委托社区矫正机构对被告人雷洪群考察评估，被告人雷洪群具备社区矫正条件，对其宣告缓刑后对所居住社区没有重大不良影响，本院对公诉机关提出适用缓刑的建议应予采纳。作案工具依法应当予以没收。附带民事公益诉讼被告雷洪群非法捕捞水产品的犯罪行为，致使德江县境内乌江干流河段渔业资源和水生生物资源遭受损失和破坏，对生态平衡和生物多样性造成一定的影响，被告的行为损害了国家及社会公共利益，依法应承担相应的民事侵权责任。附带民事公益诉讼人主张被告雷洪群采取修复赔偿方式增殖放流，符合法律规定，依法应予支持。但考虑到鱼苗生长的季节等因素，确定在本判决生效后六个月内的适当季节投放较为适宜。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条、第三十六条、第四十五条、第七十二条第一款，第七十三条第一款、第三款和《中华人民共和国渔业法》第三十条，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，第二十条第二款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百零一条、第二百条第（一）项之规定，判决如下：一、被告人雷洪群犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、扣押在案的作案工具渔网2张，予以没收，由扣押机关依法处理。三、附带民事公益诉讼被告雷洪群于本判决生效后六个月内，以增殖放流方式，按照渔业主管部门认可的时间、地点和鱼苗种类、规格、成活标准投放价值人民币1,287元的鱼苗；若被告雷洪群不履行增殖放流义务，或者履行增殖放流义务不符合相关行政主管部门验收标准的，则承担相关行政主管部门代为增殖放流的鱼苗费1,287元及其他实际产生的合理费用。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  安 俊人民陪审员  罗克仁人民陪审员  张 龙二〇二〇年十二月九日法官助理何凤仙书记员张晓雪