广东省汕尾市城区人民法院民 事 判 决 书(2020）粤1502民初330号原告：广州漓源环保技术有限公司，住所地：广州市天河区*******之八2房，统一社会信用代码：914***********146T。法定代表人：郑雪丹，总经理。委托诉讼代理人：袁丹，广东经伦律师事务所律师。被告：汕尾南储食品冷链有限公司，住所地：汕尾市区****侧高新区红草园区范围内，统一社会信用代码：914************287。法定代表人：冯某1。委托诉讼代理人：杜喜深，广东法制盛邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：林生龙，广东法制盛邦律师事务所律师。原告广州漓源环保技术有限公司诉被告汕尾南储食品冷链有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年04月15日立案受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，原、被告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告广州漓源环保技术有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告未结算的合同尾款共计人民币275200元；2、判决被告支付自2019年4月1日至履行完毕期间按照拖欠款项总额每日以千分之一计算逾期付款违约金（暂计20000元）。3、被告承担本案的案件受理费。事实与理由：被告是一家大型以海产食品生产、贸易、物流为一体的企业，提供海产品的销售、加工、贮存、冷链配送等服务。原告是一家技术型的专业环保治理服务提供商，致力于污水处理等全程服务。2018年4月28日，被告就其食品冷链项目污水处理设备及配套设施项目采用竞争性磋商的方式进行采购，确定由原告中标，中标金额为688000元，并向原告发出了《中标（成交）通知书》。2018年6月1日，双方签订了《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》及《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》，由原告负责被告污水处理项目的整体设计、安装、调试、培训、监测等工作，两份合同的总金额为688000元，并采用分期付款的方式。上述合同签订后，原告已经按照合同约定完成了污水处理项目的整体设计、安装、调试、培训、监测等工作，被告的污水处理站也于2019年3月竣工，并投入使用至今。该污水处理项目一直处于正常运转状态。被告也按照合同约定支付了第一期、第二期合同价款，即已付至合同总价款的60%(412800元)。但是，被告却直至本案起诉之日，却未组织项目的第三方监测验收。期间，原告多次催告被告，要求进行监测验并结算剩余款项。但被告却无理拒绝、推脱，拒不履行监测验收及付款义务。根据国务院《建设项目环境保护管理条例》相关规定及环境保护部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》第四条、第五条规定，建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照规定组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。被告作为汕尾南储食品冷链污水处理项目的建设单位，应严格履行法律规定及合同规定，在污水项目竣工后及时自行或委托第三方单位对项目进行监测验收。《中华人民共和国合同法》第45条规定，当事人对合同的效力可以约定附条件。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就，不正当促成条件成就的，视为条件不成就。本案中，被告在项目竣工后，怠于行使第三方监测验收的权利，并以此作为拒绝支付合同尾款的抗辩理由，系不正当阻止条件成就，应当认定为条件已经成就。原告已按照合同履行了全部义务，被告亦接受原告提供的服务并已享有该服务成果所创造的收益及价值。被告在原告多次催告之下，长时间恶意拖欠合同结算款，并以无理之理由拒绝支付。被告的违约，导致原告资金无法及时回笼，给企业经营及员工的生存造成极大困难，带来重大经济损失。被告的行为，严重违反《合同法》以及双方合同约定。鉴于此，为维护自身合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请求法院作出公正裁决。被告汕尾南储食品冷链有限公司辩称，一、本案包含两个法律关系，应分案处理。原告要求支付的尾款包含《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》及《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》，分别为建设工程施工合同和技术服务合同。案由分别为建设工程施工合同纠纷和技术服务合同纠纷，应分案处理。二、原告要求支付的工程尾款并未达到支付条件1、原告要求支付的工程尾款包括《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》的11.3条“环保部门指定的第三方监测单位监测合格且设备运行符合甲方要求”时的工程总造价30%，11.4条“甲方一期工程环保部门验收完成”时的工程总造价5%，11.5条“保修期满后”的工程总造价的5%；《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》的11.3条“环保部门指定的第三方监测单位监测合格且设备运行符合甲方要求”时的工程总造价30%;11.4条“甲方一期工程环保部门验收完成”时的工程总造价5%；11.5条“保修期满后”的工程总造价5%。2、目前，“环保部门指定的第三方监测单位监测合同且设备运行符合甲方要求”、“甲方一期工程环保部门验收完成”、“保修期满”等条件均未成就，付款条件并未达到。3、原告也未向被告提供工程尾款的发票，被告有权暂缓付款。《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》、《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》第11.6条均约定“每次付款前，在本合同约定的付款条件满足的同时，若乙方不按甲方要求提供相应增值税专用发票及甲方要求的相关付款证明材料或乙方有其他违反合同约定的行为，甲方可按本条约定有权暂缓付款。”目前，原告未提供工程尾款的增值税专用发票和相关付款证明材料。三、原告未按《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》、《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》约定，履行全部的义务，被告依法有权拒绝支付工程尾款。原告未履行的《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》义务包括：第八条“乙方应负责完成下列工作：8.4提供甲方所需的本工程相关资料，涉及乙方技术机密的除外。8.5条配合办理环评手续以及办理环保竣工验收、排污许可证等相关手续。”原告未履行的《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》义务包括：第二条“技术服务内容”约定调试、培训、监测及配合验收；第八条“乙方应负责完成下列工作：8.2调试工作。8.3培训甲方相关人员污水处理的基本理论知识及日常操作；确保甲方操作人员能熟练污水站的日常操作，在甲方操作人员未熟练日常操作前乙方不得离场。8.4提供甲方所需的本工程相关资料，涉及乙方技术机密的除外。8.5配合甲方办理环评手续以及办理环保竣工验收、排污许可证等相关手续。8.6确保污水站具有处理变化水质的能力以保证出水指标合格。8.7编制系统调试大纲并报请甲方代表批准，进行包括工艺、电气、自控、化验等厂内所有设备的调试及分析项目、分析方法的选定和分析人员的培训。8.8负责进行操作规程、维修手册的编制。调试报告有调试资料的提交、运行检测和指标测试。8.9负责对全系统进行调试和运行分析，最大程度降低过运行成本，对调试和保修期间损坏的设备零部件免费更换。8.l2负责机械的单机试运。8.l3负责提供运行操作人员的编制与工作安排以确定运行班次及人数，操作人员各自的工作岗位和工作范围。8.14负责全系统设备试运转的调试验收。进行泵组试运转调试验收工作前，首行就确定建立试运转调试验收工作方案，确定各岗位的职责范围，制定试运转验收的纪律及规章制度，并做好试运转调试验收前的各项准备工作。依据《中华人民共和国合同法》第六十七条“当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行要求”等规定，在原告未履行前述义务的情况，被告有权拒绝履行支付工程尾款。四、涉案项目未通过“环保部门指定的第三方监测单位监测合格”责任在于原告。“环保部门指定的第三方监测单位监测合格”的相关工作应由原告承担。《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安裝工程合同》第五条承包方式包施工、包材料，包人工、包设备、设施并且任务包干；第六条工程总造价为包干价，总计为人民币贰拾万陆仟肆佰元整。除该工程总造价，甲方无需再行向乙方支付设计方案范围内的其他任何费用。《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》第五条承包方式包施工、包设计，包调度、包培训、包污水水质达标，任务包干；第六条技术服务项目总价为包干价，总计为人民币肆拾捌万壹仟陆佰元整。除该工程总造价，甲方无需再行向乙方支付设计方案范围内的其他任何费用。被告已经将涉案项目的全部工作委托原告实施，支付的包干价中包括项目的全部工作。而原告至安排环保部门指定的第三方监测单位进行监测，未履行合同约定的义务。另涉案项目至今无竣工手续，根据设备安装合同第13.1款的约定，要进行项目的验收，原告要提供相应的检测记录，同时移交相应的技术档案资料，但是本案原告既无移交相应的资料，也无正式通知被告进行验收，所以项目无法验收的责任在于原告；根据设备安装工程合同第3条约定，项目工期为30个日历天，本案中原、被告双方在2018年6月签订合同，项目至今仍未完成竣工验收，原告存在工期严重违约的问题，根据合同第14.3款的约定，被告有权追究原告相应的违约责任，同时，也有权暂缓支付相应的工程款项；本案中，原告并未提供证据证明项目符合竣工验收的条件，也未向被告移交任何关于项目验收的资料档案，更无法证明本案相应的付款条件已经成就，本案由原告承担举证不能的不利后果。原告为支持其主张，向本院提供如下证据：1.中标（成交通知书）。2.污水处理设备安装工程合同。3.污水处理技术服务合同。4.转款凭证。5.增值税专用发票。6.律师函。被告对原告提供的证据表示证据1、2、3、4、5都有原件，证据6无原件。证据1的真实性和合法性无异议，关联性有异议，本案包含建设工程施工合同和技术服务合同两个不同案由类型，应分案处理；证据2的真实性和合法性无异议，关联性的意见是该合同属于建设工程合同，原告并未履行合同约定的义务，相应的付款条件未成就，被告有权拒绝付款；证据3的真实性和合法性无异议，关联性的意见是该合同属于技术服务合同，原告同样没有履行合同约定的义务，相应的付款条件未成就，被告有权拒绝付款；证据4、5的真实性和合法性无异议，关联性的意见是被告已按合同约定支付前两期款项，但该证据不能证明后四期的付款条件成就；证据6的三性有异议，被告从未收到原告所提交的律师函，原告未提交该律师函的妥投证明；该函载明的内容与客观事实严重不符，涉案项目至今无法完成竣工验收手续的责任在于原告，而非被告怠于履行；基于原告的违约行为，被告保留进一步追究原告责任的权利。被告没有向本院提供证据。本院查明事实如下，2018年4月28日，广东正上工程管理有限公司受被告的委托，就“汕尾南储食品冷链项目污水处理设备及配套设施项目（项目编号：GDZS2018015）”采用竞争性磋商进行采购，原告以金额688000元中标。2018年6月1日，原、被告签订了《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》及《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》，其中《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》约定承包工程范围和内容为污水处理设备安装，工程总造价为包干价，总计为人民币206400元，含工程税金（10%），并对双方应负责完成的工作、工程价款的支付、工程交工验收及违约责任等进行约定。而在《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》约定技术服务内容为污水处理项目整体设计、调试、培训、监测及配合验收，技术服务项目总价为包干价，总计为人民币481600元，含6%服务类增值税专用发票税金，并对双方应负责完成的工作、合同价款的支付、验收及违约责任等进行了约定。合同签订后，原告于2018年7月5日开具“研发和技术服务、污水处理技术服务”人民币144480元的发票和“建筑服务、安装工程”人民币61920元的发票给被告，被告于2018年7月17日转账人民币206400元给原告。原告于2018年12月3日开具“研发和技术服务、污水处理技术服务”人民币144480元的发票和“建筑服务、安装工程”人民币61920元的发票给被告，被告于2019年1月4日转账人民币206400元给原告。庭审时，原告表示涉案工程于2019年3月已经竣工，2019年1月已经交由被告使用，没有验收报告书，没有书面证据证明验收，只有微信聊天记录发送相关的图纸及验收数据记录，但原告没有向本院提供相应材料。被告则表示没有投入使用，也没有交付，原告的竣工不符合合同的要求。经查，涉案工程至现没有验收。本院认为，原、被告签订的《汕尾南储食品冷链项目污水处理技术服务合同》及《汕尾南储食品冷链项目污水处理设备安装工程合同》系双方的真实意思表示，且没有违反法律的规定，该两份合同合法有效。关于被告提出案涉两份合同分别为建设工程施工合同和技术服务合同，案由分别为建设工程施工合同纠纷和技术服务合同纠纷，应分案处理的问题，首先，案涉两份合同的金额总和与原告中标的“汕尾南储食品冷链项目污水处理设备及配套设施项目（项目编号：GDZS2018015）”的金额相符，而案涉污水处理设备安装工程与污水处理技术服务是同一项目，互相关联，设备安装过程中需要相应的技术服务支持，是不可分割的整体，因此，本案不予分案处理。被告已按合同约定支付了相应阶段的工程价款，但因案涉工程至今没有验收，而被告亦没有向本院提供证据证明其已向原告提供了验收报告或相关的资料，亦没有提供证据证明已完成技术服务合同的相关项目，而剩余工程款尚待验收合格才能按约支付，因此，原告要求被告支付剩余工程款的条件尚未成熟，其请求依法不予支持。为维护社会经济秩序，保护双方当事人的合法权益，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告广州漓源环保技术有限公司的诉讼请求。本案受理费人民币5728元，由原告广州漓源环保技术有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并提交八份副本，上诉于汕尾市中级人民法院。审 判 长  彭卫强审 判 员  陈文君人民陪审员  陈小贤二〇二〇年十二月七日书 记 员  陈斯哲