广东省东莞市第三人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤1973民初8784号之一原告：东莞市常平镇漱新浬鱼陈股份经济合作社，地址：广东省东莞市***漱**。负责人：陈植亮。委托诉讼代理人：苏晓蓉，北京市盈科（东莞）律师事务所律师。委托诉讼代理人：邓梦玲，北京市盈科（东莞）律师事务所律师。被告：陈植明，男，1963年12月6日出生，汉族，住广东省东莞市常平镇漱新一队**，公民身份号码：442************638。委托诉讼代理人：卢国文，广东康麒律师事务所律师。委托诉讼代理人：叶长虹，广东康麒律师事务所律师。原告东莞市常平镇漱新浬鱼陈股份经济合作社（以下简称漱新浬鱼陈合作社）诉被告陈植明返还原物纠纷一案，本院于2020年6月5日立案受理后，于2020年8月11日公开开庭进行第一次庭审。后依法组成合议庭，于2020年10月30日公开开庭进行了第二次庭审。原告漱新浬鱼陈合作社的委托诉讼代理人苏晓蓉、邓梦玲，被告陈植明的委托诉讼代理人叶长虹均到庭参加了两次庭审。本案现已审理终结。原告漱新浬鱼陈合作社向本院提出诉讼请求：1.被告停止侵害、立即从案涉土地搬离；2.被告立即自行拆除案涉土地上的违法建筑，移除土地上的树木，将土地恢复原状并交还给原告；3.被告承担本案诉讼费。事实和理由：位于东莞市***漱**浬*********旁土地（原鱼塘地块，面积934.08平方米）系原告集体所有的土地。2018年年底，原告拟进行鱼塘地块整体规划，发现被告父亲陈加康在该土地上建有房屋若干并栽种树木。原告多次与陈加康协商，要求陈加康自行拆除违建、移走树木，将土地交还集体，原告可酌情对其予以适当补偿。村委也多次组织原被告双方进行调解，但陈加康一直拒绝返还非法占用的土地。2019年9月21日，陈加康去世。《中华人民共和国土地管理法》第10条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”。《中华人民共和国物权法》第34条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物”。陈加康长期非法占用原告集体土地，侵害了原告的集体利益。陈加康去世后丧失民事诉讼主体资格，其基于非法占用土地的相关权利与义务由其继承人予以承接，故被告负有拆除房屋、搬离土地、返还土地的义务。为维护原告合法权益，原告诉至法院，请求判如所请。被告陈植明答辩称，案涉宅基地是合法取得，不存在侵权。原告诉讼请求没有事实和法律依据。本案涉及违章建筑，权属争议不属于法院认定的范围。本院经审理查明事实如下，位于东莞市******的土地（地号：441900024210JA00058），土地所有权人为东莞市常平镇漱新股份经济联合社农民集体，面积52.1893公顷，集体土地所有权证号东府集有（2013）第1900242110790号。东莞市常平镇漱新股份经济联合社于2019年8月9日出具《情况说明》，表明位于东莞市****************旁空地（原鱼塘地块），面积934.08平方米，为原告集体所有的土地。原告主张陈加康于2005年左右在东莞市****************旁空地（原鱼塘地块）（以下简称案涉土地）上搭建了一层的房屋，该占用属于侵权，故提出上列诉请。陈加康已于2019年9月21日去世，陈植明系陈加康儿子。陈植明确认案涉土地及地上建筑系由其占有使用，用于居住或储物。被告主张陈加康于1995年左右向漱新村浬鱼陈村民小组申请宅基地，经村小组口头同意后建造案涉房屋。原告漱新浬鱼陈合作社主张其发现陈加康建房后，曾要求陈加康签署保证书，保证原告需要使用案涉土地时，陈加康即无条件将土地还给原告，但保证书已丢失。对此申请了原告的会计陈柳娥、漱新村第一村民小组组长陈耀海出庭作证。被告对原告的上述主张不确认，主张并未签署所谓的保证书。原、被告双方均确认案涉土地及建筑物未取得任何权属证书。为查清事实，本院向东莞市自然资源局进行调查，东莞市自然资源局复函称该房屋所在地位于东莞市******，案涉房屋所在地未办理土地使用权确权登记手续，查无该地块地上建筑的不动产登记信息记录。本院认为，案涉土地的所有权人系东莞市常平镇漱新股份经济联合社农民集体，其对案涉土地由原告占有、使用、收益无异议，是东莞市常平镇漱新股份经济联合社农民集体依法行使自身权利，原告具备本案的诉讼主体资格。原告主张被告父亲陈加康曾向原告出具保证书，但仅提供证人证言为证，该证人证言属于孤证，且两证人均与本案有利害关系，对于原告的该主张，本院不予采纳。案涉土地是集体土地，被告占有使用该集体土地及地上建筑，但未办理相关的土地使用权确权登记及建筑工程规划许可证。原告诉请被告拆除房屋，返还案涉土地，涉及建筑物的合法性认定，该认定不属于法院受理范围，原告应向行政部门申请处理。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款、《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第2条、第2条的规定，裁定如下：驳回原告东莞市常平镇漱新浬鱼陈股份经济合作社的起诉。本案受理费100元，待本裁定发生法律效力后退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审 判 长  谭艳婷人民陪审员  莫沃娥人民陪审员  谭锦强二〇二〇年十一月十九日法官 助理  李科龙书 记 员  吕惠萍附相关法律法规条文：1.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。2.《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条的规定，且不属于第一百二十四条规定情形的，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。3.《广东省高级人民法院关于审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件若干问题的指导意见》第2条人民法院审理农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷案件，如果涉及的土地在村庄、集镇规划区和城市规划区内，虽然农村集体土地在起诉前已被依法批准为建设用地或经行政主管部门依法批准补办了征用手续转为国有土地，但当事人未按规划审批程序批准，未依法领取建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，或者违反建设工程规划许可证的规定，建筑建筑物、构筑物或其他设施的，裁定驳回起诉，并告知当事人向行政主管部门申请处理。当事人在行政主管部门对涉及的地上建筑物、构筑物或其他设施进行处理后，可就因履行合同而发生的财产纠纷再向人民法院提起民事诉讼。第3条当事人因农村集体土地出让、转让、出租用于非农业建设纠纷向人民法院提起民事诉讼，部分诉讼请求涉及违法用地或非法建筑需先由行政主管部门处理后才能确定其财产权益关系，部分请求不涉及，且两部分诉讼请求可分的，人民法院可以对不涉及违法用地或非法建筑的部分直接审理并作出判决，对涉及违法用地或非法建筑的部分，则不予审理，并告知当事人向行政主管部门申请处理。