广东省珠海市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）粤04执复100号 复议申请人（被执行人）：詹汉忠，男，汉族，1971年12月10日出生，住珠海市斗门区。 申请执行人：吴凌峰，男，1972年10月3日出生，汉族，住珠海市香洲区。 复议申请人詹汉忠不服广东省珠海市香洲区人民法院（以下称香洲法院）（2020）粤0402执异289号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 香洲法院查明，吴凌峰诉詹汉忠民间借贷纠纷一案，香洲法院于2019年10月10日作出（2019）粤0402民初10533号民事判决，判决如下：一、詹汉忠于判决生效之日起十日内向吴凌峰偿还借款本金5万元并支付利息（以5万元为基数，按照月利率2%，从2019年3月3日起计算至实际清偿之日止）；二、詹汉忠于判决生效之日起十日内向吴凌峰偿还借款本金5万元并支付利息（以5万元为基数，按照月利率2%，从2019年3月5日起计算至实际清偿之日止）；三、詹汉忠于判决生效之日起十日内向吴凌峰偿还借款本金10万元并支付利息（以10万元为基数，按照月利率2%，从2019年3月3日起计算至实际清偿之日止）；四、詹汉忠于判决生效之日起十日内向吴凌峰偿还借款本金5万元并支付利息（以5万元为基数，按照月利率2%，从2019年3月4日起计算至实际清偿之日止）；五、詹汉忠于判决生效之日起十日内向吴凌峰偿还借款本金3万元并支付利息（以3万元为基数，按照月利率2%，从2019年1月8日起计算至实际清偿之日止）。上述民事判决生效后，吴凌峰向香洲法院申请强制执行，香洲法院立案执行，执行案号为（2019）粤0402执10710号。在诉讼程序中，香洲法院作出（2019）粤0402民初10533号民事裁定书，裁定查封了詹汉忠名下位于珠海市××区井岸镇××单元××房（产权证号：20××17）（以下称涉案房产）。 执行过程中，香洲法院于2020年3月25日作出（2019）粤0402执10710号执行裁定书，裁定拍卖涉案房产。同日，香洲法院发布《搬迁公告》，责令詹汉忠及居住在该房屋内的其他人员限期自行迁出。2020年5月27日，詹汉忠不服香洲法院（2019）粤0402民初10533号民事判决，向香洲法院申请再审，香洲法院予以立案审查，现仍在审查过程中。 依据不动产权登记信息，涉案房产登记在詹汉忠名下，詹汉忠占100%份额。2017年9月6日，涉案房产抵押给厦门国际银行股份有限公司珠海分行。 2016年8月11日，詹汉忠与黄聘婵协议离婚。离婚时，双方签订的《离婚协议书》约定，涉案房产归詹汉忠所有。詹汉忠提供的《珠海市最低生活保障救助金领取证》显示，詹汉忠属最低生活保障救助对象，发放救助从2019年11月至2020年4月。 詹汉忠的异议请求为：1.中止对（2019）粤0402民初10533号民事判决书的执行；2.停止对詹汉忠名下涉案房产的拍卖。 香洲法院认为，（一）《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条规定：“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。”《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零六条规定：“按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十六条规定：“人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书依法决定再审，依照民事诉讼法第二百零六条规定，需要中止执行的，应当在再审裁定中同时写明中止原判决、裁定、调解书的执行。”根据上述规定，当事人申请再审，人民法院审查再审申请期间，不停止判决、裁定的执行；人民法院决定再审，需要中止执行的，应当在再审裁定中同时写明中止原判决、裁定、调解书的执行，且该中止执行裁定由审判监督部门在再审裁定中写明。本案中，詹汉忠以其已向香洲法院申请再审为由，请求中止执行，不符合上述法律的规定，香洲法院不予采纳。 （二）根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行”的规定，香洲法院作出的民事判决书已经发生法律效力，詹汉忠应当主动履行生效民事判决书确定的义务，在其未主动履行时，香洲法院可依法查封、处分其名下的财产。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行”以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条的规定，法律不禁止处置被执行人唯一房产，现行法律规定所保障的仅为居住权利，而非房产权利，在做好被执行人及其家人居住权利保障安排的前提下，被执行人唯一住房依法可以被处分。就本案而言，在参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金给被执行人以保障其居住权利后，依法可拍卖被执行人共有的案涉房产。 综上，詹汉忠的异议理由不成立，无事实和法律依据，香洲法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百三十六条第一款之规定，裁定驳回詹汉忠的异议请求。 复议申请人詹汉忠的复议请求为：撤销香洲法院（2020）粤0402执异289号执行裁定书。主要事实理由如下： （一）詹汉忠属于最低生活保障救助对象。詹汉忠于15年前头部受伤，为脑外伤后综合症，15年来长期依靠药物治疗和维持。2016年8月11日与配偶离婚，婚生女由詹汉忠抚养，目前仍在校读书。因患有疾病，无稳定的工作和收入，故詹汉忠自2019年11月开始领取珠海市最低生活保障金，每月为495元，属于低保对象。詹汉忠向香洲法院提供了《珠海市最低生活保障救助金领取证》，香洲法院将詹汉忠领取救助的时间认定为2019年11月至2020年4月。因该证每半年审批一次，2020年5月27日，斗门区民政局再次审批同意詹汉忠领取救助金495元,自2020年5月至2020年10月。因此，詹汉忠在2020年4月之后仍属于救助对象，香洲法院认为詹汉忠4月之后不属于低保对象，显然与事实不符。 （二）香洲法院让詹汉忠迁出房屋，系错误适用法律。《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第六条规定：“被执行人属于低保对象且无法自行解决居住问题的，人民法院不应强制迁出”。而詹汉忠属于低保对象，且被执行的房屋系其唯一住房，如被执行后，詹汉忠将无房可住，且无法再解决居住问题，故根据上述法律规定，香洲法院不能强制詹汉忠迁出。而香洲法院不但让詹汉忠迁出，而且还要拍卖，这种做法，显然是机械地适用法律，只为了完成执行任务而置詹汉忠及其女儿的死活于不顾，无任何人道主义而言。香洲法院作出的（2020）粤0402执异289号执行裁定于法不符。为维护法律的尊严，维护詹汉忠的合法权益,尤其是彰显法律的人文主义精神，特向法院申请复议，请求法院秉持法律的人道主义精神，撤销香洲法院的执行裁定。 复议申请人詹汉忠向本院提交如下证据：珠海市最低生活保障救助金领取证。 申请执行人吴凌峰答辩称：（一）(2019)粤0402民初10533号民事判决发生法律效力，詹汉忠自2019年1月起,就没有履行应付本金及利息。根据相关法律的规定，詹汉忠应主动履行生效法律文书确定的义务，在其未主动履行时，法院可依法查封、处分其名下财产。 （二）《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条规定，在保障被执行人及其所抚养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条的规定，法律不禁止处置唯一房产，现行法律规定所保障的仅为居住权利，而非房产权利，在做好詹汉忠及家人居住权利保障安排的前提下，詹汉忠名下的涉案房产依法可以处分。 综上，涉案房产应当拍卖，并将拍卖所得款用于偿还债务，且履行还款义务后完全可满足詹汉忠在外租房的需求。 本院经审查查明，詹汉忠提交的珠海市民政局《珠海市最低生活保障救助金》显示：从2020年5月至2020年10月，核定发放救助金495元/月。 对香洲法院查明的其他事实予以确认。 本院认为，（一）香洲法院有权对涉案房产进行拍卖。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十六条规定：“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。”（2019）粤0402民初10533号民事判决已发生法律效力，该民事判决确定的义务应由詹汉忠履行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条第一款：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。”香洲法院已向詹汉忠发出执行通知书，在詹汉忠未按执行通知的要求履行民事判决确定的义务的情形下，本院有权对詹汉忠名下的财产采取查封、拍卖等强制措施。中止执行必需具备法定情形，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百九十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十六条的规定，詹汉忠提出的申请再审属于当事人申请再审，根据上述法律的规定，不停止判决的执行。需要中止执行的，根据上述法律的规定必须有再审裁定书，且该再审裁定书要载明中止原判决的执行。香洲法院仅对詹汉忠的再审申请进行立案审查，并未作出载明中止原判决执行的再审裁定书，故詹汉忠以此请求中止执行，本院不予支持，香洲法院对涉案房产的查封及拍卖有法律依据。 （二）涉案房产虽属唯一住房，依法仍能强制执行。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条的规定：“对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。”《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定：“金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：……（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”可见，在金钱债权执行中，在符合法定条件下即申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住的房屋或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的，法院可以对唯一住房进行处置。因此，詹汉忠以涉案房产系唯一住房为由请求中止对涉案房产的拍卖，没有法律依据，本院不予支持。 （三）詹汉忠的关于患有疾病、无稳定的工作收入及领取最低生活保障等情形不是阻止法院对涉案房产强制执行的法定情形，詹汉忠以此请求停止对涉案房产的拍卖没有法律依据。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条已对被执行人的居住权作出保护，即通过申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住的房屋或者参照当地房屋租赁市场平均租金标准从唯一住屋的变价款中扣除五至八年租金等方式保障被执行人的居住权。《最高人民法院关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第六条规定“被执行人属于低保对象且无法自行解决居住问题的，人民法院不应强制迁出”中的“无法自行解决居住”的居住权可通过上述方式来保障，故为顺利实现对涉案房产的处置，香洲法院责令詹汉忠及居住的其他人员限期自行迁出并无不当。 综上，詹汉忠的复议理由不成立，本院对其复议请求予以驳回。（2020）粤0402执异289号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人詹汉忠的复议请求，维持广东省珠海市香洲区人民法院（2020）粤0402执异289号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  吴永科 审判员  涂远国 审判员  邓飞熊 二〇二〇年十二月一日 书记员  郑义权