吉林省大安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0882民初2222号 原告：韩艳芹，女，1965年2月12日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：王贵，男，1976年9月13日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：王忠，男，1977年9月13日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：王军昌，男，1950年12月29日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：孙志和，男，1956年4月14日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：张焕才，男，1952年10月24日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：郭桂华，女，1969年8月28日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：陈永明，男，1968年5月24日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：王艳会，女，1970年6月26日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：王福昌，男，1963年10月3日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：韩淑芹，女，1946年5月28日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：李占岐，男，1944年1月7日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 原告：王桂芹，女，1965年4月13日生，汉族，农民，住吉林省大安市。 委托诉讼代理人：李俊峰，吉林乾奕铭律师事务所律师。 被告：大安市大赉乡永昌村民委员会，住所吉林省大安市城区。 法定代表人：李兴棠，该村民委员会主任。 原告张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明与被告大安市大赉乡永昌村民委员会（以下简称永昌村）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年11月10日立案后，依法适用简易程序，于2020年11月23日公开开庭进行了审理，原告张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明委托诉讼代理人李俊峰、被告永昌村法定代表人李兴棠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明向本院提出诉讼请求：一、要求永昌村立即给付张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明征地补偿款35,555.1元（其中：给付韩艳芹4063.44元、王贵30**.58元、王忠2031.72元、王军昌2031.72元、孙志和2031.72元、张焕才5079.3元、郭桂华1015.86元、陈永明2031.72元、王艳会3047.58元、王福昌5079.3元、韩淑芹2031.72元、李占岐1015.86元、王桂芹3047.58元）；二、诉讼费由永昌村承担。事实和理由：张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明系大安市大赉乡永昌村村民。2014年永昌村集体土地（烈士陵园大坑）被大安市人民政府征收，征地补偿款共计239,527.68元。2020年1月2日经永昌村第四村民小组户代表决议，补偿款按政策80％分配给四组具有享受分配资格成员。2020年4月30日永昌村作出《永昌村四组征地补偿费（烈士陵园大坑）平均分配金额确认公示表》，并得到四组具有享受分配资格成员户代表签字确认，张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明家庭农户应分的征地补偿款共计：35,555.1元。现补偿款早已存入永昌村农经账户，但永昌村无故拒绝向张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明及其他享受分配资格的成员给付补偿款。故起诉至贵院，请依法支持张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明诉求。 永昌村辩称，李占岐不是本人签字，孙志和不在大安市居住。一、张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明起诉永昌村征地补偿费是因为政府征用永昌村第四村民小组修路，其原因是因为永昌村第四村民小组村民代表朱尔义、郭喜、陈志昌、刘春阳、毕占国（后三位代表已经病故）。于2007年12月1日将该大坑对外发包并签订了协议，承包方是徐国全、杜文静、朱继森，双方签订了养鱼承包储水坑协议书。协议书第四条双方约定，国家修路和其他占用储水坑所给的补偿费，甲乙双方按比例分配各50%。所以说第四村民小组集体经济组成员想按该大坑被征用的补偿费全额分配。永昌村认为，第四村民小组村民代表未经村委会同意，私自将集体资源储水大坑对外发包。试问永昌村第四村民小组村民代表对外发包并签订了养鱼承包出租合同协议书，是否生效。重点是是否应该执行双方约定第四款。二、按照大安市国土资源局、大安市人民政府2014年第五批次建设用地征用土地公告办法规定，其他农用地只有土地补偿费3.44元的4倍为13.76元每平方。2014年政府修路征用该储水大坑，征地单位给予此大坑的占征地补偿是86元每平方，其中安置补助费3.44元的15倍，土地补偿费3.44元的十倍。三、根据大安市国土资源局征地补偿安置方案的公告，该大坑占地补偿费为每平方3.44元的四倍即13.76元，其差为72.24元每平方，应该确定为承包方养鱼附着物补偿。四、2015年12月15日永昌村三社与四社户代表研究讨论，形成会议决议，征用大坑面积为6963.05平方米，补偿费每平方米86元，合计补偿费598,822.3元，三社、四社各50%即299,411.15元。2007年12月1日，永昌村第四村民小组与承包方签订的储水坑的协议书，在未通知四社村民代表情况下将大坑对外发包，形成争议。现永昌村三社已经将该储水大坑被征地补偿费已经进行了分配。四社同意给三社一半，所以张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明拿出的证据说明的问题是，该征地补偿费是其他农用地（含有坑塘水面和农村道路），补偿费只是土地补偿，3.44元的四倍为13.76元，没有安置补助费，所以永昌村认为应该给承包该储水大坑的承包人附着物补偿86元-13.76元=72.24元×被征用大坑的面积。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方没有争议的事实，本院予以确认。2015年5月13日，永昌村第四村民小组集体经济组织通过征地补偿费分配方案。 2015年12月15日，永昌村三、四社户代表通过关于市政府修广和街，征用烈士陵园东大坑补偿费确认决议，经永昌村三、四社户代表研究讨论，形成会议决议：征用大坑面积6963.05平方米，补偿费86元每平方米，合计补偿费598,822.3元。三、四社各50%。（三、四社各299,411.15元)。 2020年1月2日，永昌村第四村民小组户代表大会作出决议，决议内容：经大赉乡永昌村第四村民小组村民代表大会会议提议：召开第四村民小组户代表大会，讨论市政府公益事业修路征用四组集体土地（大坑）补偿费用于第四村民小组享受该时间节点享受平均分配资格的成员分配及相关事宜。经参加会议户代表研究讨论做出会议决议如下：第一，集体土地（大坑）被市政府修路征用补偿费，按照政策80%，分配给四组具有享受分配资格（按照征地时间点）成员。第二，集体土地（大坑）被市政府征用修路之前，已经由第四村民小组集体对外发包。2014年市政府修路征用大坑，其地补偿费、安置补助费，可以按照上级法律部门裁决执行，如果大坑承包方有权力得到相应的补偿费，可以从第四村民小组集体积累自有资金支付。第三、第四村民小组户代表2/3以上对上述决议内容没有任可异议，同意并确认签字按押。 2020年4月30日，永昌村第四村民小组公布永昌村四组征地补偿费（烈士陵园大坑）平均分配金额确认公示表。其中：韩艳芹4063.44元、王贵30**.58元、王忠2031.72元、王军昌2031.72元、孙志和2031.72元、张焕才5079.3元、郭桂华1015.86元、陈永明2031.72元、王艳会3047.58元、王福昌5079.3元、韩淑芹2031.72元、李占岐1015.86元、王桂芹3047.58元。 本院认为，在庭审调查时，永昌村法定代表人承认案涉土地征收补偿款归永昌村第四村民小组成员所有，永昌村没有使用权和分配权。因此永昌村第四村民小组集体土地（烈士陵园大坑）被征收后，永昌村第四村民小组对补偿款作出分配方案，并对分配金额进行了公示，不违反法律的强制性规定，合法有效。张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明请求永昌村按照分配方案给付补偿款符合约定和法律规定，本院予以支持。关于永昌村提出被征收的土地在征收前，永昌村第四村民小组承包给他人，并在承包协议中约定了土地征收后补偿款分配方式，应将部分补偿款分配给承包人问题。永昌村第四村民小组虽将案涉征用土地在征收前承包给案外人，但在土地被征收后是否侵害了案外人利益，应由案外人自行主张权利，没有证据证实案外人授权永昌村代为行使权利，因此永昌村这一抗辩理由不能成立。关于永昌村提出的征地补偿款中还有永昌村第三村民小组成员50%问题，张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明提供的补偿款分配方案中不包括按协议分给永昌村三社的50%，因此永昌村这一抗辩理由没有事实根据，不能成立。 综上所述，张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明请求永昌村按照永昌村四组征地补偿费分配方案给付征地补偿款符合法律规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条、第五十九条、第一百三十二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 大安市大赉乡永昌村村民委员会于本判决生效后三日内按如下金额给付张焕才、王忠、王福昌、韩艳芹、王军昌、韩淑芹、孙志和、郭桂华、王艳会、王贵、王桂芹、李占岐、陈永明征收补偿款：韩艳芹4063.44元、王贵30**.58元、王忠2031.72元、王军昌2031.72元、孙志和2031.72元、张焕才5079.3元、郭桂华1015.86元、陈永明2031.72元、王艳会3047.58元、王福昌5079.3元、韩淑芹2031.72元、李占岐1015.86元、王桂芹3047.58元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费344元，由大安市大赉乡永昌村村民委员会负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于吉林省白城市中级人民法院。 本案生效后，负有履行义务的当事人须依法按期履行，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作需要的必要消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责仁。 审判员  张明兢 二〇二〇年十二月十五日 书记员  陈思逊