安徽省宣城市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 (2020)皖18委赔4号 赔偿请求人：胡坚，男，1983年3月4日出生，汉族，户籍地浙江省临安市，经常居住地浙江省临安市青山湖街道泉口村市。 委托代理人：王文文，上海靖予霖律师事务所律师。 赔偿义务机关：宣城市宣州区人民法院，住所地安徽省宣城市宣州区昭亭北路**。 法定代表人：程同彬，该院院长。 委托代理人：洪贵冬，该院副院长。 委托代理人：丁太玲，该院行政庭庭长。 赔偿请求人胡坚因二审改判无罪申请宣城市宣州区人民法院(以下简称“宣州区人民法院”）国家赔偿一案，不服宣州区人民法院作出的（2020）皖1802法赔1号《国家赔偿决定书》，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人胡坚申请称，其因涉嫌盗窃罪于2017年9月14日被宣城市公安局经济技术开发区分局（以下简称“宣城市公安局经开区分局”）刑事拘留，于2017年10月20日被该局取保候审，于2018年4月17日被宣州区人民法院决定逮捕，次日被宣城市公安局经开区分局执行逮捕，后羁押于宣城市看守所。2018年7月9日，宣州区人民法院作出（2018）1802行初158号刑事判决。胡坚不服该判决，提起上诉。宣城市中级人民法院经审理后于2018年10月16日作出（2018）皖18行终219号刑事裁定，裁定：撤销宣州区人民法院作出的前述刑事判决并将该案发回重审。2018年10月16日，宣州区人民法院作出（2018）皖1802行初532号刑事判决。胡坚仍不服，提起上诉。宣城市中级人民法院经审理后作出（2019）皖18刑终89号刑事判决，判决：胡坚无罪，并于2019年6月25日将其释放。胡坚共被羁押470天。胡坚称其因被宣州区人民法院错误羁押及判决犯有盗窃罪，致使其及家人被邻居、朋友异样看待，家庭生活被破坏，妻子亦因此与其离婚，孩子入学时间被耽误一年，其自身也因错误判决承受巨大精神压力，无法融入正常社会生活。另外，其因本案额外产生了律师费、交通费、住宿费、误工费等开支。其于2019年8月26日向宣州区人民法院申请国家赔偿，请求宣州区人民法院向其支付：1.侵犯人身自由赔偿金148491.8元（315.94元／天×470天＝148491.8元）；2.精神损害抚慰金500000元；3.因被错误逮捕、错误判决造成的直接经济损失245000元（律师费220000元、亲属误工费20000元、交通费5000元）：4.在安徽省浙江省省级电视媒体对其公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉；5.要求追责，并对相应责任人的追责情况告知赔偿请求人。胡坚于2020年6月4日收到宣州区人民法院作出的（2020）皖1802法赔1号《国家赔偿决定书》，该赔偿决定书仅决定赔偿其人身自由赔偿金162972.5元，对其他赔偿请求均没有支持。胡坚不服该赔偿决定，向本院赔偿委员会申请国家赔偿。请求：1.支付侵犯人身自由赔偿金162972.5元（346.75元×470天＝162972.5元）；2.责令宣州区人民法院支付精神损害抚慰金500000元；3.责令宣州区人民法院支付因错误逮捕、错误判决对其造成的直接经济损失245000元（包含律师费220000元、亲属误工费20000元、交通费5000元）：4.要求宣州区人民法院在安徽省浙江省省级电视媒体对其公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉；5.要求追责，并对相应责任人的追责情况告知赔偿请求人。 赔偿申请人胡坚为证明其主张向本院提举以下证据： 1.宣州区人民法院作出的（2020）皖1802法赔1号《国家赔偿决定书》、宣城市中级人民法院作出的（2019）皖18刑终89号《刑事判决书》复印件各1份，拟证明本案赔偿义务机关是宣州区人民法院及该院作出赔偿决定的情况； 2.《杭州市临安区青山湖街道横畈社区卫生服务中心处方笺》复印件20份，拟证明胡坚被释放后身体一直不适，释放后一个月的时间都在社区服务中心接受治疗，羁押行为对其造成了精神损害； 3.《民事起诉状》《杭州市临安区人民法院民事调解书》[(2019)浙0185民初4634号]复印件各1份，拟证明胡坚被羁押在看守所一年多是胡坚妻子起诉离婚的重要原因之一，现两人已离婚，胡坚因此在精神上和身体上都遭受了巨大的损害； 4.委托协议复印件1份，拟证明胡坚因盗窃罪一案支付律师费150000元，对其造成了直接经济损失。 赔偿义务机关宣州区人民法院辩称，其作出的（2020）皖1802法赔1号国家赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，请求：驳回赔偿申请人胡坚的赔偿申请。 赔偿义务机关宣州区人民法院未向本院提举证据。 经审理查明，胡坚因涉嫌犯盗窃罪，于2017年9月14日被宣城市公安局经开区分局刑事拘留，于2017年10月20日被该局取保候审。2018年4月16日，宣城市宣州区人民检察院以宣州检刑诉［2018］150号《起诉书》向宣州区人民法院指控胡坚犯盗窃罪。宣州区人民法院于2018年4月17日决定逮捕胡坚，2018年4月19日，宣城市公安局经开区分局执行逮捕，并将胡坚羁押于宣城市看守所。2018年7月9日，宣州区人民法院作出（2018）1802行初158号《刑事判决书》，判决：胡坚犯盗窃罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三万元。胡坚不服，上诉至本院。本院经审理于2018年10月16日作出（2018）皖18刑终219号刑事裁定，裁定：撤销宣州区人民法院作出的（2018）1802行初158号刑事判决，并将该案发回重审。2019年2月15日，宣州区人民法院重新审理后作出（2018）皖1802行初532号刑事判决，判决：胡坚犯盗窃罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金三万元。胡坚仍不服，向本院提起上诉。2019年6月17日，本院经审理后作出（2019）皖18刑终89号刑事判决，判决：撤销宣州区人民法院作出的（2018）皖1802行初532号刑事判决，宣告胡坚无罪。胡坚于2019年6月25日被释放，实际被限制人身自由470天。宣州区人民法院于2020年4月2日受理胡坚的国家赔偿申请。胡坚向宣州区人民法院提出以下赔偿请求：1.支付侵犯人身自由赔偿金148491.8元（315.94元／天×470天＝148491.8元）；2.支付精神损害抚慰金500000元；3.因被错误逮捕、错误判决对其造成的直接经济损失245000元（包含律师费220000元、亲属误工费20000元、交通费5000元）；4.要求在安徽省浙江省省级电视媒体对其公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉；5.要求追责，并对相应责任人的追责情况告知赔偿请求人。宣州区人民法院经审查后作出（2020）皖1802法赔1号《国家赔偿决定书》，决定：一、向胡坚支付侵犯人身自由赔偿金162972.5元（470天×346.75元／天）；二、驳回胡坚的其他国家赔偿请求。胡坚对上述赔偿决定不服，向本院赔偿委员申请国家赔偿。 另查明，最高人民法院公布自2020年5月18日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由的赔偿金标准为每日346.75元。 本院赔偿委员会认为，胡坚因犯盗窃罪被宣州区人民法院判处有期徒刑一年六个月，并处罚金三万元，后经本院二审宣告无罪，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利……对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的”之规定，其有取得国家赔偿的权利。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第三款规定：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关”，据此，宣州区人民法院是本案的赔偿义务机关。对于胡坚提出的各项赔偿请求，下面分别予以评判。 1.关于人身自由赔偿金。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工平均工资计算。”本案中，胡坚实际被羁押470天，赔偿义务机关按照470天×346.75元/天计算得出其人身自由赔偿金为162972.5元，符合法律规定。 2.关于精神损害抚慰金。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见》第四条规定：“人民法院赔偿委员会适用精神损害赔偿条款，应当严格依法认定侵权行为是否‘致人精神损害’以及是否‘造成严重后果’。一般情形下，人民法院赔偿委员会应当综合考虑受害人人身自由、生命健康受到侵害的情况，精神受损情况，日常生活、工作学习、家庭关系、社会评价受到影响的情况，并考量社会伦理道德、日常生活经验等因素，依法认定侵权行为是否致人精神损害以及是否造成严重后果。受害人因侵权行为而死亡、残疾（含精神残疾）或者所受伤害经有合法资质的机构鉴定为重伤或者诊断、鉴定为严重精神障碍的，人民法院赔偿委员会应当认定侵权行为致人精神损害并且造成严重后果。”胡坚向本院主张因其被羁押导致子女入学推迟一年、离婚以及身体虚弱、自身精神承受巨大压力无法融入正常生活。对于此，本院赔偿委员会认为，（1）据胡坚前妻所具《民事起诉状》载明，其起诉离婚系胡坚在婚姻生活中存在不忠行为、犯罪前科、家暴、被羁押等多种原因，故胡坚被羁押并非其妻起诉离婚的主要或排他性原因；（2）胡坚所患支气管炎系常见疾病，且现有证据难以认定该病与被羁押之间具有法律上的因果关系。此外，胡坚亦未向本赔偿委员会提举有效证据证明其精神遭受损害，故其申请精神损害赔偿，没有事实根据和法律依据，本院不予支持。 3.关于要求公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、赔偿直接经济损失以及对相应责任人追责。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”如前所述，本案中，无有效证据证明胡坚因羁押行为导致其精神损害，故其主张赔礼道歉、消除影响、恢复名誉，本院不予支持。另外，胡坚所主张的律师费、亲属误工费、交通费均不属于国家赔偿的范围。至于对相应责任人的追责，应当由相关职能部门依照法定程序进行，亦不属于本国家赔偿案件的审查范围，本院亦不予支持。 综上，宣州区人民法院作出的赔偿决定认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（一）项的规定，决定如下： 维持宣城市宣州区人民法院作出的（2020）皖1802法赔1号《国家赔偿决定书》。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月十八日 附：本决定适用的相关法律依据 《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》 第十九条赔偿委员会审理赔偿案件应当按照下列情形，分别作出决定： （一）赔偿义务机关的决定或者复议机关的复议决定认定事实清楚，适用法律正确的，依法予以维持; ……