西安市莲湖区人民法院民事判决书  (2020)陕0104民初9354号原告：西安市工商业房产经营公司，住所地西安市碑林区，统一社会信用代码91610103797497295L。法定代表人：杨卫东，该公司经理。委托诉讼代理人：张弛，陕西鼎源律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈波，西安市工商业房产经营公司员工。被告：西安润德房地产开发有限责任公司，住所地西安市莲湖区，统一社会信用代码91610422060798X。法定代表人：刘小荣，该公司经理。原告西安市工商业房产经营公司（以下简称工商业房产公司）与被告西安润德房地产开发有限责任公司（以下简称润德公司）拆迁安置合同纠纷一案，本院于2020年8月27日立案后，依照《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》之规定，本案适用普通程序，由审判员苏亦南独任审判，公开开庭进行了审理。原告工商业房产公司委托诉讼代理人张弛到庭参加了诉讼。被告润德公司经邮寄送达开庭传票，未到庭参加诉讼，本院缺席进行了审理。本案现已审理完毕。原告工商业房产公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告给原告偿还安置西安市北夏家什字临街非住宅用房270.05平方米，其中一层不少于29.05、其余在二层；2、判令被告支付原告截止2020年6月30日的租金人民币128710.92元和至实际还房之日的租金，滞纳金51484.37元及实际还房之日的滞纳金，上述两项共计人民币180195.29元；3、判令本案诉讼费用由被告承担。事实及理由：1999年9月18日原、被告签订了《拆除国有直营非住宅用房保拆保建协议书》约定在西安市莲湖区西大街范围内拆除原告非住宅用房270.05平方米，被告按照拆一还一的原则在西安市北夏家什字临街偿还原告非住宅用房270.05平方米，其中一层不少于29.05平方米、其余在二层。被告按照批准建设应在2002年7月偿还安置原告房产，但被告由于自身原因至今未偿还原告房产。租金每月3300.28元，截止到2020年6月30日被告欠租时间长达39个月，欠租金额共计人民币128710.92元。鉴于协议约定滞纳金过高，因此原告按照拖欠租金数额的每月2%利率计算截止到2020年6月30日滞纳金为51484.37元，为维护原告合法权益，诉至法院，望判如所请。被告润德公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见或证据等。原告提交证据为：1、《拆除国有直管公房保拆保建协议书》，证明被告在莲湖区夏家什字拆除原告非住宅用房270.05平方米，依约应在夏家什字临街偿还原告非住宅用房270.05平方米，其中一层营业面积不少于29.05平方米，月租金人民币3300.28元，逾期每天加收月租金5%的滞纳金。2、《催租通知书（存根）》，证明原告最后一次催促被告缴纳租金偿还房产在2020年5月20日，被告工作人员确认签收后，仍未支付租金、偿还房产。3、增值税普通发票、银行客户回单，证明被告最后一次支付房租至2017年3月底，原告给其出具发票，计算每月租金标准为人民币3300.28元。4、证人成某某证人证言，佐证上述原告证据证明事实成立。上述原告提交证据有原件核对、证人出庭接受询问，本院依法对原告提交证据形式要件予以确认。被告润德公司经本院合法传唤无正当理由未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见或证据等。经审理查明，1999年9月8日，甲方西安市房地产管理局工商房地产管理所与乙方西安市城乡建设开发公司签订《拆除国有直管非住宅用房保拆保建协议书》。双方约定，乙方经市计投（92）145号文，市规划局（92）152号规划定点许可证和市房地字（92）39号文批准，在西大街地区，东至北夏家什字、西至桥梓口、南至东夏家什字、北至西大街范围进行基建。在上述范围内，需拆除甲方国有直管非住宅用房6间、建筑面积270.05平方米，月租金2777.78元。经双方协商，现就拆除国有直管非住宅用房保拆保建事宜，达成以下协议：一、甲方同意乙方拆除上述范围内，国有直管非住宅用房6间，建筑面积270.05平方米；二、乙方同意按“拆一还一”的原则，在北夏家什字临街偿还甲方非住宅用270.05平方米，其中一层营业面积不少于29.05平方米，其余还在二层；三、乙方同意在动迁前，按批准的建设期限，一次性向甲方缴清1998年8月至2002年7月的房租，共计100000.08元，到期前不能偿还房屋时，甲方除按应偿还房屋的结构、面积计收房租外，每逾期一天，加收月租金百分之五的滞纳金；四、乙方同意在偿还国有直管非住宅用房时，将房屋占用的国有土地及院落土地同时移交甲方，由甲方办理房屋产权及土地变更手续；五、甲、乙双方同意在新房建成后，对偿还的国有直管非住宅用房，按国家的有关规定进行验收，乙方应将基建的有关资料及图纸移交甲方，房屋验收后，由乙方负责偿还房屋的安置，甲方负责办理偿还房屋的出租和原经租公房的退租手续。甲乙双方均在该协议上加盖己方印章，并由双方负责人李金初、柳宗仁，经办人仲勤、李健签字或盖章。该合同附件《西安市城乡建设开发公司拆迁明细表》载明：房屋坐落北厦家什字14-1号、租用单位华乐食品店、使用性质营业、建筑面积97.46平方米、月租1710.42元，建设单位一项注明“先莲湖区商业局的一个单位，拆迁前在XX街XX街北口”；房屋坐落北厦家什字14-1号、租用单位兴源置业公司、使用性质营业、建筑面积40.54平方米、月租711.48元，建设单位一项无注明；房屋坐落北厦家什字14号、租用单位利民车辆厂、使用性质营业、建筑面积50.05平方米、月租878.38元，建设单位一项注明“1399113****、张健、2000元，70㎡单位产20㎡”，对此备注原告表示其在本案中主张70平方米中的50平方米，剩余20平方米为利民车辆厂单位产，原告并未主张。房屋坐落北厦家什字14-1号、租用单位工商房管所、使用性质无内容、建筑面积82.00平方米、月租无内容，建设单位无内容。以上合计270.05平方米、月租3300.28元。该表备注：先万业房地产开发公司任晓辉拆的，安置在北夏家什子，后由润德开发公司拆迁至今未还。原告认可系己方工作人员书写。此外，原告还提交编号NO.D-2020010催租通知书存根。该存根载明，承租人润德公司，1999年9月西安润德房地产开发有限公司（原市城乡建设开发公司）在西大街夏家十字地区实施改造时，拆除我公司270.05平方米商业用房，至今未还产。原房屋月租金3300.28元，截止2020年5月31日欠租时间已达38个月，累计欠租金额125410.64元。送达人署名成某某。收件人署名贲刚。署期2020年5月26日。该存根加盖原告公章。原告方证人成某某对上述情况到庭予以作证并接受询问。原告提交2016年8月12日陕西增值税发票，票载金额19801.68元，名称为被告润德公司、服务名称等为公产经营租赁、备注2016年7月1日至2016年12月31日北夏家什字地区；与之相应的2018年11月16日收据载明，今收到西安润德公司现金人民币壹万玖仟捌佰零壹元陆角捌分整，此款为2016年7月至12月公房租金。后附西安市工商业房产经营公司于2016年8月12日开具陕西增值税普通发票壹张。收款人署名西安市工商业房产经营公司吴明。经询，原告称贲刚为被告方工作人员；吴明为本公司工作人员。原告提交2019年3月4日陕西增值税发票载明，服务名称等为公产经营租赁、票载金额9900.84元，名称润德公司，备注租赁期限2017.1-2017.3房租北夏家什字地区。与之相对应2019年3月11日中国建设银行单位客户专用回单载明，朱艺红账户向被告转款9900.84元、用途载明为租金。原告认可该转账系支付涉诉房屋2017.1-2017.3房租。经询，原告称具体还产位置其主张为按照保拆保建协议第二条约定的位于北夏家什字临街270.25平方米、其中一层不少于29.05平方米。另查，被告于1991年1月15日成立，1992年5月12日变更公司名称“西安市城乡建材成套供应公司”为“西安市村镇建设开发公司”；1997年3月21日变更名称“西安市村镇建设开发公司”为“西安市城乡建设开发公司”；2005年3月24日变更名称“西安市村镇建设开发公司”为“西安润德房地产开发有限责任公司”。本院认为，原告提交证据相互佐证，被告润德公司就位于在西大街地区，东至北夏家什字、西至桥梓口、南至东夏家什字、北至西大街范围进行基建，在上述范围内被告因需拆除原告国有直管非住宅用房6间、建筑面积合计270.05平方米，双方约定被拆除房屋月租金2777.78元，事实成立。直至2017年3月，被告均依约支付原告被拆除面积的租金。现原告诉至法院要求被告依约偿还安置原告被拆除非住宅用房面积270.05平方米、安置地点为北夏家什字临街、且其中一层营业面积不少于29.05平方米、其余还在二层，并主张自2017年4月始上述被拆除面积产生的租金及滞纳金。被告经本院合法传唤，无正当理由未到庭应诉，亦未提交书面证据或意见等证明己方就本案所涉回迁事宜已经履行及对所欠租金有支付本金或支滞纳金的事实存在，故视为放弃诉讼权利，应承担举证不能的法律后果。故被告应依约向原告回迁安置被拆除的面积为270.05平方米非住宅用房、安置地点为北夏家什字临街、且其中一层营业面积不少于29.05平方米、其余在二层；并支付原告自2017年4月起至本案债务实际履行完毕之日的房屋租金和滞纳金，房屋租金截止2020年6月30日依约应为人民币128710.92元及自2020年7月1日起、以每月3300.28元计算至本案债务实际履行完毕之日。滞纳金，双方约定为“每逾期一天，加收月租金百分之五”，过高于法定限额，故原告以月利率2%主张，本院依法予以准许，截止2020年6月30日已产生逾期房租滞纳金为人民币51484.37元及以被告实际未偿月租金为基数、以月利率2%计算自2020年7月1日起至本案债务实际履行完毕之日的滞纳金，由被告向原告支付。至于办证办理房屋产权及土地变更手续，原告虽未主张，但依约可见应由原告自行办理。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零八条、第一百一十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、本判决生效后三十日内，被告西安润德房地产开发有限责任公司向原告西安市工商业房产经营公司偿还安置被拆除非住宅用房面积270.05平方米、安置地点为北夏家什字临街、且其中一层营业面积不少于29.05平方米、其余还迁在二层；二、本判决生效后三十日内，被告西安润德房地产开发有限责任公司支付原告西安市工商业房产经营公司截止2020年6月30日应付房屋租金人民币128710.92元及自2020年7月1日起、以每月3300.28元计算至本案债务实际履行完毕之日；三、本判决生效后三十日内，被告西安润德房地产开发有限责任公司支付原告西安市工商业房产经营公司截止2020年6月30日已产生逾期房租滞纳金人民币51484.37元及以被告实际未偿月租金为基数、以月利率2%计算的自2020年7月1日起至本案债务实际履行完毕之日的滞纳金。如果未按照本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍偿付迟延履行期间的债务利息。（加倍支付的迟延履行期间的债务利息，包括迟延履行期间的一般债务利息和加倍部分债务利息，一般债务利息根据本判决确定的方法计算；加倍部分债务利息＝债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利息之外的金钱债务本金×日万分之一点七五×迟延履行期间。）案件受理费29434元，原告西安市工商业房产经营公司已预付，由被告西安润德房地产开发有限责任公司悉数承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于西安市中级人民法院。 审    判    员     苏亦南 二〇二〇年十二月一日                书   记   员    赵  昕 1