辽宁省新宾满族自治县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）辽0422刑初129号 公诉机关辽宁省新宾满族自治县人民检察院。 被告人田某某，男，1979年11月25日出生，汉族，小学文化，无业，住河南省郑州市郑东新区。因涉嫌犯生产伪劣农药罪，于2016年11月1日被临时羁押于郑州市第三看守所，同年11月3日被新宾满族自治县公安局刑事拘留，同年12月7日因涉嫌犯非法经营罪经辽宁省新宾满族自治县人民检察院批准逮捕，同日由新宾满族自治县公安局执行逮捕，于2017年1月23日被新宾满族自治县公安局取保候审，2018年1月22日被新宾满族自治县公安局解除取保候审，于2020年9月3日被新宾满族自治县公安局监视居住。 辩护人刘会艳，辽宁启运律师事务所律师。 被告人陈某某，男，1967年2月28日出生，汉族，初中文化，无业，住河南省郑州市郑东新区。因涉嫌犯生产伪劣农药罪，于2016年11月1日临时羁押于郑州市第三看守所，11月3日被新宾满族自治县公安局刑事拘留，同年12月7日因涉嫌犯非法经营罪经辽宁省新宾满族自治县人民检察院批准逮捕，同日由新宾满族自治县公安局执行逮捕，于2017年1月23日被新宾满族自治县公安局取保候审，2018年1月22日被新宾满族自治县公安局解除取保候审，于2020年9月3日被新宾满族自治县公安局监视居住。 辩护人孙纬琳，辽宁兴京律师事务所律师。 被告人李某，男，1985年11月10日出生，满族，大学文化，农民，住辽宁省新宾满族自治县。因涉嫌犯非法经营罪，于2016年8月11日被新宾满族自治县公安局取保候审，2017年8月11日被新宾满族自治县解除取保候审，于2020年9月9日被新宾满族自治县公安局监视居住。 辩护人纪纯伟，辽宁纯伟律师事务所律师。 辽宁省新宾满族自治县人民检察院以新检刑诉[2020]127号起诉书指控被告人田某某、陈某某、李某犯非法经营罪，于2020年10月10日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辽宁省新宾满族自治县人民检察院指派检察官王某2、检察官助理曲某出庭支持公诉，被告人田某某及其辩护人刘会艳，被告人陈某某及其辩护人孙纬琳，被告人李某及其辩护人纪纯伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关辽宁省新宾满族自治县人民检察院指控，被告人田某某于2014年期间多次从山东名为“乔某”的厂家购买“精喹禾灵”农药除草剂，买回后拆除农药除草剂外包装，在原有除草剂中擅自添加有机硅，并从网上定做新的外包装重新包装后销售。被告人陈某某明知田某某未取得农药经营许可，仍然帮助其将擅自分装的无农药登记证或者临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件，无产品质量标准和产品质量合格证的农药销售至外地。 2016年，被告人李某在代为经营新宾满族自治县永陵镇家家乐生物肥料专卖店期间，未取得农药经营许可，明知被告人田某某、陈某某销售的“八亿米”除草剂无农药登记证或者临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件，无产品质量标准和产品质量合格证，仍然先后从田某某、陈某某处购买共计人民币9万元的农药除草剂。被告人李某在购进上述除草剂后，将除草剂销售给百余名农户，销售金额共计人民币5.626万元。 案发后，被告人田某某、陈某某被公安人员抓获到案，被告人李某经公安机关电话传唤到案。 为证实上述指控，公诉机关提交了物证照片、书证案件来源、抓捕经过、到案经过、户籍证明、常住人口详细信息、前科查询表、临时寄押出所登记表、家家乐生物肥料专卖店销货清单、发货单、放款单、赔偿协议书、中国农业银行卡交易明细清单、中华人民共和国化工行业标准精喹禾灵乳油、安徽久易农业股份有限公司情况说明、辽宁省农药检定站情况说明、新宾满族自治县发展和改革局证明、新宾满族自治县农业综合执法大队证明、河南省七粒米商贸有限公司企业法人营业执照、新宾满族自治县家家乐生物肥专卖店营业执照；证人王某1、张某、李某、杜某、孙某1、马某、隋某、陈某、赵某、刘某1、尚某、关某、白某、邹某、孙某2、刘某2、秦某、黄某等人证言；国家农药质量监督检验中心（沈阳）检验报告、新宾满族自治县农业技术推广中心关于北四平乡杨树村西洋参药害情况鉴定意见；搜查笔录、扣押清单、发还清单；被告人田某某、陈某某、李某的供述和辩解等证据。 公诉机关认为，被告人田某某、陈某某、李某违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，扰乱市场秩序，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任；被告人田某某、陈某某系共同犯罪，应依据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款之规定处罚。被告人承认指控的犯罪，愿意接受处罚，依法可从宽处罚。故建议判处被告人田某某有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5万元；建议判处被告人陈某某有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币5万元；建议判处被告人李某有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币2.5万元。 被告人田某某对指控事实、罪名、量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人刘会艳提出的辩护意见是，被告人田某某非法经营农药的行为未造成严重后果；被告人田某某无前科劣迹，系初犯，到案后如实供述犯罪事实，系坦白，应予从轻处罚；被告人田某某认罪认罚，具有悔罪表现，请求法庭在量刑时对其从轻处罚并适用缓刑。 被告人陈某某对指控事实、罪名、量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人孙纬琳提出的辩护意见是，被告人陈某某到案后如实供述犯罪事实，构成坦白；被告人陈某某系从犯，其是被雇佣的人员，仅负责销售拿取定额工资；被告人陈某某主观恶性较小，无前科劣迹且有悔罪表现，并签订了认罪认罚具结书，请求法庭对被告人陈某某从轻处罚，并适用缓刑。 被告人李某对指控事实、罪名、量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人纪纯伟提出的辩护意见是，被告人李某在案发后经公安机关电话传唤主动到案，并如实供述犯罪事实，应认定其具有自首情节；被告人李某没有推卸责任，且签订了认罪认罚具结书，认罪态度较好；被告人李某对农户的损失进行了赔偿，积极消除其行为的危害后果，具有悔罪表现，请求法庭对其从轻处罚。 经审理查明，2014年期间，被告人田某某多次从山东一名为“乔某”的厂家购买“精喹禾灵”的农药除草剂后，擅自将购买的上述“精喹禾灵”农药除草剂外包装拆除，在农药除草剂中添加有机硅，并从网上定做标识为“八亿米”的外包装袋，重新分装制作。后被告人田某某找到被告人陈某某，约定由被告人陈某某负责对外销售上述“八亿米”农药除草剂，所得利润由二被告人按比例分配。被告人陈某某在未取得农药经营许可且明知被告人田某某提供的“八亿米”除草剂无农药登记证或临时登记证、农药生产许可证、生产批准文件、产品质量标准、产品质量合格证的情况下将被告人田某某提供的“八亿米”除草剂销售至外地。 2016年，被告人李某在经营新宾满族自治县永陵镇“家家乐生物肥料专卖店”期间，在未取得农药经营许可且明知被告人田某某、陈某某销售的“八亿米”除草剂无农药登记证、临时登记证、生产许可证、生产批准文件、产品质量标准、产品质量合格证的情况下，先后从田某某、陈某某处购买价值人民币9万元的“八亿米”农药除草剂销售给周边地区百余名农户，销售金额共计人民币5.626万元。 案发后，被告人李某于2016年7月4日经公安机关电话传唤到案，公安机关依法扣押了被告人李某未销售的农药除草剂623袋。 2016年10月31日，被告人田某某、陈某某被公安机关抓获到案。 上述事实，有经庭审质证、确认的物证照片；书证案件来源、抓捕经过、到案经过、户籍证明、常住人口详细信息、前科查询表、临时寄押出所登记表、家家乐生物肥料专卖店销货清单、发货单、放款单、中国农业银行卡交易明细清单、中华人民共和国化工行业标准精喹禾灵乳油、安徽久易农业股份有限公司情况说明、辽宁省农药检定站情况说明、新宾满族自治县发展和改革局证明、新宾满族自治县农业综合执法大队证明、河南省七粒米商贸有限公司企业法人营业执照、新宾满族自治县家家乐生物肥专卖店营业执照；证人王某1、张某、李某、杜某、孙某1、马某、隋某、陈某、赵某、刘某1、尚某、关某、白某、邹某、孙某2、刘某2、秦某、黄某等人证言；国家农药质量监督检验中心（沈阳）检验报告；搜查笔录、扣押清单、发还清单；被告人田某某、陈某某、李某的供述和辩解等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人田某某、陈某某、李某违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，扰乱市场秩序，情节严重，犯罪事实清楚、证据确实充分，其行为均已构成非法经营罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。 被告人田某某、陈某某系共同犯罪且地位、作用相当，不宜区分主、从犯，故辩护人关于被告人陈某某系从犯的辩护意见，本院不予采信。 被告人田某某、陈某某到案后如实供述犯罪事实，系坦白，故公诉机关认定其具有坦白情节的公诉意见及辩护人认为其构成坦白的辩护意见，本院均予以采信，依法可对其从轻处罚。被告人李某经公安机关电话传唤到案，并如实供述犯罪事实，系自首，故公诉机关认定其具有自首情节的公诉意见及辩护人认为其构成自首的辩护意见，本院均予采信，依法可对其从轻处罚。被告人田某某、陈某某、李某具有悔罪表现，宣告缓刑对所居住社区无重大不良影响，且社区矫正机构同意对其适用非监禁刑，依法可对其从轻处罚并宣告缓刑。被告人田某某、陈某某、李某承认指控的犯罪，愿意接受处罚，依法可从宽处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条（一）项、第二十五条第一款、第五十二条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一、三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人田某某犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币5万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳完毕。） 二、被告人陈某某犯非法经营罪，判处有期徒刑十一个月，缓刑一年，并处罚金人民币5万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳完毕。） 三、被告人李某犯非法经营罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币2.5万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金已缴纳完毕。） 四、扣押在案的农药除草剂依法予以没收（由扣押机关依法负责处理）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向抚顺市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  史金儒 人民陪审员  马明禄 人民陪审员  杨 亮 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  马克舒 附：有关法律规定及司法解释 中华人民共和国刑法 第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： （一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； （三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； （四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 中华人民共和国刑事诉讼法 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。