湖南省桃源县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）湘0725刑初250号 公诉机关湖南省桃源县人民检察院。 被告人陈华平，男，1986年4月8日出生于湖南省桃源县，汉族，小学文化，住湖南省桃源县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2020年1月4日被桃源县公安局刑事拘留；2020年1月17日被桃源县公安局执行逮捕；于2020年6月20日被桃源县公安局取保候审。2020年10月9日被本院取保候审。 被告人刘成，男，1989年7月17日出生于湖南省桃源县，汉族，初中文化，住湖南省桃源县。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，2019年12月18日被桃源县公安局刑事拘留；2020年1月17日被桃源县公安局执行逮捕；于2020年1月20日被桃源县公安局取保候审。2020年10月9日被本院取保候审。 桃源县人民检察院以湘桃检刑刑诉[2020]261号起诉书指控被告人陈华平、刘成犯聚众扰乱社会秩序罪，于2020年10月9日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年12月10日公开开庭审理了本案。桃源县人民检察院指派检察员朱强出庭支持公诉，被告人陈华平、刘成到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控并经本院审理查明，2019年11月初，被告人刘成为号召群众反对常德市西部生活垃圾焚烧发电厂选址本县青林回族维吾尔族乡浯溪河村，组建《桐岭溪垃圾发电项目三群》（后更名为理性维权合法诉求群）、《四群》并担任群主，利用微信网络多次发声。2020年12月10日22时13分，刘成在《桐岭溪垃圾发电项目三群》微信群中发声：“明后两天，各部门重要级的领导下乡工作，我们要死死的把他们围住给大家一个说法，一个也不要落下！！！不给说法不让出行，这两天宛如我们的救命稻草，人心齐泰山移，真正展现功夫的时候到了！！”、“让他们知道我们的决心”、“视频为证，我们要时刻待命”。12月11日晚上7点31分发声：“明天可能有大动作，希望在群的人都能赶到，这可能是今年最后一站！！我们一定要阻止。” 被告人陈华平在该群呼应，并在多个微信群转发刘成微信“明后两天，各部门重要级的领导下乡工作，我们要死死的把他们围住给大家一个说法，一个也不要落下！！！不给说法不让出行，这两天宛如我们的救命稻草，人心齐泰山移，真正展现功夫的时候到了！！”，并在群内语音发声“来了，声势要搞大一些，吃的喝的你们（现场人员）不用管，自然有人配送，你们不用管。”“王子林（村主任），黑老四（村支书）一齐搞倒，搞倒，昨天晚上钉桩就是他们两个，就一刀把他们的砍了，作死的搞，砍死了就砍死了，为了这个事，打死了也没有罪，打死了老百姓出钱出力”“家人们好好休息，准备迎接明天的战争”等等。 在刘成和陈华平的煽动和号召下，2019年12月12日，刘成的妻子申丽英、陈华平以及陈星、许安平、陈华国等人和其他人员的号召而来的群众数百人陆续聚集在浯溪河村村部（也就是浯溪河垃圾焚烧发电项目指挥部所在地）。现场群众情绪激动，辱骂村部工作人员，围堵村部办公室并踢门，致使村部工作无法正常进行，还损坏项目指挥部条字牌，撕毁3000余份项目宣传资料并随处丢弃，造成经济损失16000余元，且现场秩序极为混乱。时至中午，陈华平购买水和食品发给在场群众。桃源县公安局枫树派出所的辅警袁振华按乡政府要求与其他干部一起前往现场劝返涉及枫树维吾尔族回族乡村民（到场及之后一直未表明身份），发现陈华平发放食品后拍视频取证，被陈华平及群众发现后围住，要求其交出手机删除视频，袁振华不同意，在场群众即对其进行围堵撕扯。后以袁振华打老人为由多名群众对其殴打，青林派出所出警后仍不许干警将袁振华带走处理，并在干警在场情况下继续对袁振华进行殴打致轻微伤。直至下午3点县公安局出动大批警力才带走袁振华。 当晚，刘成在群内18时08分发声：“今天有受伤的老人，晚上接力去看伤者，希望在外的捐助点，老人都是冲在一线”、“着实辛苦了”。在群内号召捐款并由陈华平在微信群中发收款二维码收钱，收取捐款后慰问“受伤人员”。 2020年10月9日被告人陈华平、刘成在值班律师的见证下签署了《认罪认罚具结书》。 经桃源县司法局对陈华平、刘成进行社区矫正调查，评估意见均为适用社区矫正。 证明上述事实的证据：有被告人陈华平、刘成的供述，有被害人袁振华的陈述，有证人申丽英、张家源、裴丽等人的证言，有现场勘验检查工作记录，有常德市捍正司法鉴定所司法鉴定意见书，有桃源县价值认证中心的价格认定结论书，有广告制作单，有常德市城市管理委员会文件“关于桃源县城乡生活垃圾处置及设施建设的通知”，有关于常德市西部生活垃圾焚烧发电项目核准的批复，有《认罪认罚具结书》，有从“理性维权合法诉求群”提取的书证，有适用社区矫正调查评估意见书，案件线索来源，抓获经过等证据证实，足以认定。 公诉机关认为，被告人陈华平、刘成聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。在聚众犯罪中，陈华平、刘成均系首要公子。陈华平、刘成有坦白、认罪认罚情节，建议判处陈华平、刘成各有期徒刑三年以上。 被告人陈华平、刘成在开庭审理过程中对指控事实、罪名及量刑建议均没有异议，且认罪认罚具结书是自愿签署。 本院认为，被告人陈华平、刘成聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作无法进行，造成严重损失，其行为均已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控罪名成立。在聚众犯罪中，陈华平、刘成起主要作用，系积极参加者。陈华平、刘成到案后能如实供述，系坦白，均应从轻处罚。陈华平、刘成认罪认罚，予以从轻处罚。陈华平、刘成犯罪情节较轻；有悔罪表现；没有再犯罪的危险；宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，予以宣告缓刑。因陈华平、刘成不是组织、策划、指挥者，对公诉机关指控陈华平、刘成系首要分子的指控不予采纳；对量刑建议予以考虑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百条第（一）项之规定，判决如下： 被告人陈华平犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 被告人刘成犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省常德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  侯周全 人民陪审员  谌振阳 人民陪审员  王明付 二〇二〇年十二月十日 法官 助理  胡 楠 书 记 员  易 琳 附法律条文： 一、《中华人民共和国刑法》 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。 二、《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百条在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，根据已经查明的事实、证据和有关的法律规定，分别作出以下判决： (一)案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决; (二)依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决; (三)证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。