四川省泸州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）川05执复43号 复议申请人（申请执行人）:泸州市鹏腾钢结构工程有限公司，住所地泸州市泸县城西工业园区，统一社会信用代码9151052175274803M。 法定代表人：曾正军，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人雷拥军，四川时代永嘉律师事务所律师。 被执行人：四川天石建材有限公司，住所地四川省古蔺县石屏镇刘家村村委会，统一社会信用代码91510525MA67858H1Q。 法定代表人：侯衍臣，执行董事。 复议申请人泸州市鹏腾钢结构工程有限公司不服四川省泸县人民法院（2020）川0521执异37号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了听证审查。复议申请人的委托诉讼代理人雷拥军到庭参加了听证。本案现已审查终结。 四川省泸县人民法院在执行申请人泸州市鹏腾钢结构工程有限公司与被执行人四川天石建材有限公司定作合同纠纷一案过程中，于2020年6月4日作出（2020）川0521执177号之四执行裁定，裁定终结（2020）川0521执177号案件的本次执行程序。泸州市鹏腾钢结构工程有限公司对终结本次执行程序的裁定不服，要求撤销终结本次执行程序的裁定，继续执行并从泸州市自然资源和规划局扣划保证金280万元。经四川省泸县人民法院裁定驳回异议后，遂向本院申请复议。 泸县人民法院查明，在审理泸州市鹏腾钢结构工程有限公司与四川天石建材有限公司定作合同纠纷一案中，依泸州市鹏腾钢结构工程有限公司申请，于2019年8月22日作出（2019）川0521民初1385号民事裁定书，冻结四川天石建材有限公司因竞拍古蔺县东新乡民主石灰岩采矿权而缴纳给泸州市自然资源和规划局的保证金280万元，期限三年。该案判决生效后，泸州市鹏腾钢结构工程有限公司申请强制执行，于2020年1月16日立案。在执行过程中，向被执行人公告送达了执行通知、报告财产令等法律文书；查询到被执行人名下并无银行存款、证券、不动产、保险、网络资金、车辆等财产信息；发现其注册地古蔺县石屏镇刘家村村委无营业场所；对被执行人采取了限制高消费措施，并列入失信被执行人名单。2020年4月20日，执行人员前往泸州市自然资源和规划局了解（2019）川0521民初1385号民事裁定书冻结的保证金情况，泸州市自然资源和规划局否认被执行人在该局有应收债权，并向泸县人民法院提供了泸州市自然资源和规划局于2020年4月17日作出的《关于取消古蔺县东新乡民主石灰岩矿采矿权静的资格等事项的通知》一份，该通知载明：四川天石建材有限公司因未按时缴纳采矿权出让收益，已构成严重违约，决定取消四川天石建材有限公司竞得的采矿权资格，并对其于2018年7月30日缴纳的竞买保证金520万元不予退还。泸县人民法院在穷尽一切调查措施后均未发现可供执行的财产情况下，于2020年4月26日对申请执行人进行了终本约谈，申请执行人不同意终结本次执行程序。2020年6月4日，泸县人民法院作出（2020）川0521执177号之四执行裁定书，裁定终结本次执行程序。 泸县人民法院认为，本案审查的焦点为对（2020）川0521执177号执行案件裁定终结本次执行程序是否符合法律规定。对此，泸县人民法院认为，在该案执行过程中，向被执行人公告送达了执行通知、报告财产令等法律文书；查询到被执行人名下并无银行存款、证券、不动产、保险、网络资金、车辆等财产信息；发现其注册地古蔺县石屏镇刘家村村委无营业场所；对被执行人采取了限制高消费措施，并列入失信被执行人名单。在穷尽一切调查措施后，均未发现被执行人有可供执行的财产，在对申请执行人进行终本约谈后，于2020年6月4日作出（2020）川0521执177号之四执行裁定书，对（2020）川0521执177号案件终结本次执行程序符合《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条之规定，并无不当。 针对申请执行人提出的执行被执行人在泸州市自然资源和规划局的应收款问题。泸县人民法院收到该线索后，已前往进行核实，泸州市自然资源和规划局否认被执行人在该局有应收款，根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第63条之规定，泸县人民法院无权对第三人泸州市自然资源和规划局强制执行。申请执行人要求从泸州市自然资源和规划局扣划保证金280万元的请求不符合法律规定，不予支持。若申请执行人认为被执行人确有该笔债权，可另行提起代位权诉讼。 综上，泸县人民法院作出的（2020）川0521执177号之四执行裁定书并无错误，对（2020）川0521执177号案件予以终结本次执行程序符合法律规定，对申请执行人的异议申请，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定：驳回异议人泸州市鹏腾钢结构工程有限公司的异议申请。 泸州市鹏腾钢结构工程有限公司向本院复议提出，请求撤销泸县人民法院（2020）川0521执异37号执行裁定，继续执行（2019）川0521民初1385号民事裁定，即裁定从泸州市自然资源和规划局扣划被申请人保证金280万元。事实与理由是：泸州市鹏腾钢结构工程有限公司与四川天石建材有限公司定作合同纠纷一案[案号为（2019）川0521民初1385号]的诉讼过程中，泸州市鹏腾钢结构工程有限公司申请财产保全，泸县人民法院于2019年8月22日作出（2019）川0521民初1385号民事裁定书，冻结了四川天石建材有限公司因竞拍古蔺县东新乡民主石灰岩采矿权而缴纳给泸州市自然资源和规划局的保证金280万元。并将该保全裁定向泸州市自然资源和规划局送达，该局并未提出异议。因此该财产即是本案被执行人可供执行的财产，而不能以泸县人民法院收到泸州市自然资源和规划局于2020年4月17日作出的《关于取消古蔺县东新乡民主石灰岩矿采矿权的资格等事项的通知》所载明保证金不予退还、而认定该执行案无财产可供执行。因泸县人民法院裁定冻结保证金在前、泸州市自然资源和规划局通知不予退还在后，该通知不能阻止人民法院执行工作。故泸县人民法院不能单方采信泸州市自然资源和规划局的意见，以该案无财产可供执行为由终结本次执行程序。 本院审查认定的事实与泸县人民法院认定的事实一致。 本院认为，根据复议申请人的复议请求和理由，本案的争议焦点在于，泸县人民法院（2020）川0521执177号执行案件以（2020）川0521执177号之四执行裁定，终结本次执行程序是否合法的问题？即本执行案件有无财产可供执行的问题，其实质是泸县人民法院以（2019）川0521民初1385号民事裁定，冻结的被执行人因竞拍古蔺县东新乡民主石灰岩采矿权而缴纳给泸州市自然资源和规划局的保证金280万元是否存在的问题？对此，复议申请人认为，该280万元保证金由泸县人民法院裁定冻结保全在先，而泸州市自然资源和规划局以通知的方式决定不予退还在后，且也不能阻止法院执行，故该保证金280万元即属本案可供执行财产。对此，本院认为，虽然泸县人民法院已裁定冻结保证金，但其冻结该保证金应以被执行人参与竞买采矿权不成功、保证金应予退还为前提。本案中，被执行人竞买采矿权违约后，该保证金已被依约通知不予退还，即被执行人此时事实上已无该保证金的所有权，也就无该保证金财产可供执行。故依据《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第一条的规定，泸县人民法院已穷尽执行措施后，未发现被执行人有其他可供执行的财产，符合司法解释关于终结本次执行程序的规定，泸县人民法院据此依法终结本次执行程序并无不当，应予维持。复议申请人的请求和理由依法不能成立，本院依法不予采纳。 综上所述，四川省泸县人民法院作出的（2019）川0521执177号之四执行裁定和（2020）川0521执异37号执行裁定，认定事实清楚、适用法律正确，本院依法予以维持。据此，依照依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回泸州市鹏腾钢结构工程有限公司复议申请，维持四川省泸县人民法院（2020）川0521执异37号异议裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  张朝云 审判员  李国强 审判员  张姝娟 二〇二〇年十二月十一日 书记员  饶 娟