广东省江门市新会区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤0705刑初640号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江门市新会区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：黎国强，绰号“黑洪”，男，1976年12月27日出生于广东省江门市，公民身份号码440************619，汉族，初中文化，无业，户籍住址江门市新会区睦洲镇睦洲社区****4*。2020年6月11日因本案被刑事拘留，同月25日被逮捕，2020年12月4日被本院取保候审。辩护人：黎玉霞，女，1975年2月20日出生，汉族，公民身份号码440************625，户籍住址江门市新会区睦洲镇睦洲社区******，系被告人黎国强的姐姐。被告人暨附带民事公益诉讼被告：罗连金，女，1971年10月10日出生于广东省中山市，公民身份号码440************585，汉族，小学文化，无业，户籍住址江门市新会区睦洲镇睦洲社区****4*。2020年6月11日因本案被刑事拘留，同日被江门市公安局新会分局取保候审，同年8月27日被江门市新会区人民检察院取保候审，同年9月27日被本院重新取保候审。辩护人：陈新松，男，1985年7月14日出生，汉族，公民身份号码440************614，户籍住址江门市新会区睦洲镇睦洲承恩队**，系被告人罗连金的亲戚。附带民事公益诉讼被告：罗华佳，男，1981年4月16日出生，汉族，公民身份号码442************475，户籍住址中山市*********19号。附带民事公益诉讼被告：卢财根，男，1985年4月15日出生，公民身份号码440************93X，汉族，高中文化，住江门市新会区大鳌镇东卫第六里**。江门市新会区人民检察院以新检一部刑诉〔2020〕Z221号起诉书指控被告人黎国强、罗连金犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月25日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院于2020年10月16日向本院提起附带民事公益诉讼。经查，江门市新会区人民检察院于2020年7月9日和7月27日分别公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院在审理过程中发现不宜适用简易程序，于2020年11月6日决定转为普通程序，并依法组成合议庭，分别于同年11月26日和12月3日公开开庭审理了本案。江门市新会区人民检察院指派检察员谭永存、朱群意、文小燕出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告黎国强及其辩护人黎玉霞、被告人暨附带民事公益诉讼被告罗连金及其辩护人陈新松、附带民事公益诉讼被告罗华佳、附带民事公益诉讼被告卢财根均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关江门市新会区人民法院指控：被告人黎国强、罗连金于2020年3月至6月11日期间（禁渔期内），多次驾驶载有发动机的渔船到属于禁渔区的江门市新会区******玉洲拆船厂旁水域内,使用电鱼的方式非法捕捞水产品，并分别向罗某佳、卢某根（另案处理）变卖渔获物共获利人民币11263元（以下币种同）。后两名被告人于同年6月11日凌晨3时许被公安人员当场抓获，并缴获渔船、电鱼工具及渔获物。公诉机关提交了证人证言、被告人的供述和辩解、现场勘查笔录及照片、书证等证据证实。公诉机关认为，被告人黎国强、罗连金违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任；建议对被告人黎国强、罗连金判处九个月有期徒刑，可适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.判令被告黎国强、罗连金共同承担修复其损害的生态环境所需回放鱼苗的等值费用36330.15元。2.判令被告罗华佳对修复其非法收购电获水产品造成的生态环境损害所需回放鱼苗的等值费用24789元与被告黎国强、罗连金承担连带责任。3.判令被告卢财根对修复其非法收购电获水产品造成的生态环境损害所需回放鱼苗的等值费用9000元与被告黎国强、罗连金承担连带责任。4.判令被告黎国强、罗连金、罗华佳、卢财根四人在《江门日报》上公开赔礼道歉。事实和理由：2020年3月22日至6月5日期间，被告黎国强、罗连金多次到新会区古井镇玉洲拆船厂旁银洲湖水域内进行非法电鱼捕捞，并向被告罗华佳变卖渔获物获利8263元、向被告卢财根变卖渔获物获利3000元。同年6月11日凌晨，被告黎国强、罗连金再次到上述水域进行非法电鱼捕捞后被执法人员查获，并缴获其当天电获的各类水产品共39.2斤。经评估，上述非法捕捞水产品的行为造成新会区银洲湖水域的生态环境和渔业资源损害数额不低于36330.15元，需向该水域回放价值36330.15元的鱼苗，品种、规格及数量比例为：8cm以上的草鱼鱼苗：5cm以上的鲫鱼鱼苗：8cm以上的鲮鱼鱼苗=1：1：1。为证实上述事实，附带民事公益诉讼起诉人提供了公告、委托评估函、江门市新会区**********出具的关于黎国强、罗连金非法捕捞水产品案的渔业资源损害评估意见、罗华佳和卢财根的供述等证据。被告人黎国强、罗连金对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦没有异议，并答辩同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。被告人黎国强的辩护人、被告人罗连金的辩护人对指控事实、罪名及量刑建议均无异议。附带民事公益诉讼被告罗华佳辩称：同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。附带民事公益诉讼被告卢财根辩称：同意附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求。经审理查明，2020年3月至6月11日期间，被告人黎国强、罗连金明知是禁渔期，仍多次到江门市新会区******玉洲拆船厂附近的禁渔水域内，使用电鱼的方式非法捕捞水产品，并向被告罗华佳变卖渔获物获利8263元、向被告卢财根变卖渔获物获利3000元，共获利11263元。同年6月11日凌晨3时许，两名被告人被公安人员当场抓获，并缴获水产品39.2斤。另查明，经江门市新会区**********评估，被告人黎国强、罗连金的非法捕捞行为对银州湖水域生态环境和资源造成的损失不低于36330.15元（含直接经济损失），建议向该水域回放价值36330.15元的鱼苗。被告人黎国强、罗连金已共同预交赔偿款13665.15元，附带民事公益诉讼被告罗华佳、卢财根已分别预交赔偿款13665元、9000元。上述事实有经庭审质证、确认的户籍户籍证明、罪证明，违法犯罪经历情况查询证明，抓获经过、破案经过，扣押决定书、扣押清单、扣押笔录、移交物品清单，微信聊天截图、微信支付交易明细证明、关于对黎国强等二人涉嫌使用电鱼方式进行捕捞案中作业水域和电鱼工具认定的说明、公告、委托评估书，关于非法电鱼对渔业资源损害的评估意见，证人罗华佳、卢财根的证言，被告人黎国强、罗连金的供述和辩解、辨认笔录，现场勘查笔录及照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人黎国强、罗连金违反保护水产资源法规，在禁渔期和禁渔区内，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，两被告人的行为均构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人黎国强、罗连金各有分工，相互配合，不宜区分主、从犯。鉴于两被告人到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。被告人黎国强、罗连金共同实施上述犯罪行为，破坏生态环境和渔业资源，损害社会公共利益，构成共同侵权，除应承担上述刑事责任外，依法还应承担相应的民事责任。另外，附带民事公益诉讼被告罗华佳、卢财根在事前明知被告人黎国强、罗连金将通过非法手段捕捞水产品的情况下，仍分别与黎国强联系收购水产品事宜，并实际予以收购；为此，本院认定该两名被告分别与黎国强、罗连金构成共同侵权。鉴于黎国强、罗连金、罗华佳、卢财根对于附带民事公益诉讼起诉人的诉讼请求没有异议，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第五项和第六项“承担侵权责任的方式主要有：（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉”、第二款“以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用”以及最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条“对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任”的规定，本院认为附带民事公益诉讼起诉人请求黎国强、罗连金共同承担修复被损害的生态环境费用36330.15元，罗华佳、卢财根分别在24789元和9000元的数额范围内与黎国强、罗连金承担连带责任，以及请求黎国强、罗连金、罗华佳、卢财根在《江门日报》上公开赔礼道歉，合法有据，应予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条第二款和第三款、第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款、第八条、第十四条、第十五条第一款第六项和第七项以及第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，最高人民法院《关于适用的解释》、第一百五十六条、第一百六十三条之规定，判决如下：一、被告人暨附带民事公益诉讼被告黎国强犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、被告人暨附带民事公益诉讼被告罗连金犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）三、对江门市公安局新会分局扣押的被告人暨附带民事公益诉讼被告黎国强、罗连金的作案工具渔船一条、电拖头一台，被告人暨附带民事公益诉讼被告黎国强的蓝紫色vivo手机一台，均属作案工具，由扣押机关予以没收；对扣押的其他物品，由上述扣押机关依法处理。四、被告人暨附带民事公益诉讼被告黎国强、罗连金于本判决生效后三十日内向江门市新会区人民检察院支付修复生态环境损害的费用人民币三万六千三百三十元零一角五分；其中，附带民事公益诉讼被告罗华佳在人民币二万四千七百八十九元的数额范围内承担连带责任，附带民事公益诉讼被告卢财根在人民币九千元的数额范围内承担连带责任（上述费用已全部预缴）。五、被告人暨附带民事公益诉讼被告黎国强、罗连金、附带民事公益诉讼被告罗华佳、卢财根应于本判决生效后三十日内在《江门日报》上公开赔礼道歉，相关费用由上述四人共同承担。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  梁津晃人民陪审员  陈悦新人民陪审员  梁长南二〇二〇年十二月七日法官 助理  容嘉敏书 记 员  陈艳红