山东省济南市槐荫区人民法院民 事 判 决 书（2020）鲁0104民初6362号原告：金作亮，男，1945年10月12日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：田涛，山东尚明律师事务所律师。被告：济南市槐荫区兴福街道办事处小金庄村民委员会，住所地济南市。负责人：马将，中国共产党济南市槐荫区兴福街道小金庄村支部委员会书记。委托诉讼代理人：周吉凯，男，1983年8月10日出生，回族，该村委会委员，住济南市。委托诉讼代理人：尚永文，山东勤力律师事务所律师。原告金作亮于2020年9月9日向本院申请诉前财产保全，本院于2020年9月11日作出（2020）鲁0104财保838号民事裁定：冻结济南市槐荫区兴福街道办事处小金庄村民委员会（以下简称小金庄村委会）银行存款600万元或查封其相应价值的财产。原告金作亮与被告小金庄村委会农业承包合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告金作亮及委托诉讼代理人田涛，被告小金庄村委会委托诉讼代理人周吉凯、尚永文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。金作亮向本院提出诉讼请求：1.判令小金庄村委会支付树木、青苗及其他地上物补偿款共计650.88万元；2.本案的诉讼费、保全费由小金庄村委会承担。事实与理由：金作亮与小金庄村委会之间签订了《土地承包合同》，金作亮共承包了小金庄土地90.4亩，金作亮自承包后，在上述土地上种植小麦、玉米以及树木等至今。因济南国际医学科学中心项目征用，现金作亮在该90.4亩土地上种植的树木、青苗及地上附着物的补偿款已由相关部门发放到小金庄村委会。金作亮要求支付补偿款未果。小金庄村委会辩称，金作亮的诉讼请求不能成立，请求驳回金作亮的诉讼请求。1.根据双方2005年1月12日的承包合同，合同到期日是2015年1月12日，根据合同约定，自2015年1月12日以后，小金庄村委会多次要求金作亮交出土地，金作亮拒绝交出，形成了长达五年多的占用集体土地，所以金作亮地上物补偿没有合法的基础；2.根据合同约定，金作亮承包的是村内墓地用地，而现在本村的墓地坟墓个数有1000余个，每座约占面积为15平方米，合计亩数达到25余亩，坟墓不能是地上物，根据文件规定，坟墓有专门的坟墓补偿。所以，作为金作亮主张90.4亩的补偿款没有事实及法律依据；3.涉案土地上坟墓及道路不属于青苗补偿款的范围；4.根据双方2020年8月31日双方确认事实，金作亮应当于2020年11月30日前清除地上物并交出土地，而现在地上物还没有清理完毕，金作亮也没有将全部土地交还给村委会，现在支付地上物补偿款的条件没有成立。本院经审理认定事实如下：金作亮自1995年开始承包小金庄土地。金作亮诉称1995年承包土地时，墓地上有集体种植的苹果树，2001年苹果树老化，就全部刨除了，开始种庄稼、杨树，2010年之后就全部种的杨树。小金庄村委会予以认可。2005年1月12日，金作亮就该土地作为承包方（乙方）与小金庄村委会作为发包方（甲方）签订《村级粮田地发包承包合同书》，约定：发承包年限10年，自2005年1月12日至2015年1月12日；承包地90.4亩（村内墓地），每亩75元，年租金6780元；制约措施：1.乙方设施用途为粮田地；2.乙方负担承租期内的各项费用100%；3.乙方新翻建设施必须向甲方申请，并索取批文，如不履行手续，所造成的损失，由乙方全部负责；4.乙方应无条件服从国家和甲方的规定，如一方违约造成的损失，必须承担当年承包租赁费的50%；5.乙方承租期内不准转让或进行二次租赁；6.乙方承包期满应确保房宅完好无损；7.甲方更换领导不影响执行合同；8.期满合同自行终止，延续租赁另行手续；9.乙方不按时缴纳租赁费，甲方采取停电措施，采取法律程序；10.此合同签字盖章生效，甲乙方各持一份为证；备注：此承包地如有占用，地上物甲乙双方协商解决。如有延期交款，日罚金2%。2014年1月15日，金作亮支付租赁费6780元。2015年1月合同期限届满后，涉案土地仍由金作亮使用。2020年8月31日，金作亮作为乙方与小金庄村委会作为甲方签订《双方确认事实》，载明：甲乙双方就土地上的树木、青苗及地上其他附着物补偿款事宜，确认以下事实：1.根据金作亮与小金庄村委会所签订的《土地承包合同》，金作亮共承包小金庄土地90.4亩，承包合同于2015年1月12日到期，到期后一直由金作亮使用该土地至今，现该90.4亩土地上金作亮种植的树木、青苗、及其他地上附着物及修建房屋，树木、青苗及其他地上附着物的补偿款（每亩包干7.2万元）已经发放到小金庄村委会。2.金作亮三天内自行清除树兰医院红线外扩2米以内土地上自有的树木、青苗及地上附着物，把树兰医院红线外扩2米以内的土地交还给小金庄村委会；剩余的土地（90.4亩减去树兰医院外扩2米以内的土地亩数）上自有的树木、青苗及其他地上附着物及修建的房屋，根据项目进展情况，最迟于2020年11月30日前自行清除，并将土地交还小金庄村委会。到期不清除视为放弃树木、青苗、其他地上附着物及房屋，由甲方予以清除。树木、青苗及其他地上附着物的补偿款问题协商或诉讼解决。2020年8月31日，金作亮将合同中约定的树兰医院红线外扩2米以内土地交付小金庄村委会；2020年11月19日，金作亮将涉案土地上的青苗及树木已清理完毕。小金庄村委会提交2019年2月26日会议纪要原件一份，内容显示：参会人员为村两委及村民代表；会议内容第五项为：是否通过村民承包土地上无建筑物的按照实际面积量，按照每亩7.2万补偿青苗费；第五项表决结果为不通过。小金庄村委会欲以此证明村民代表大会不同意以每亩7.2万元的补偿款发放给金作亮。金作亮提出异议，认为小金庄村委会提交的会议决议内容侵害了金作亮的合法权益。在审理过程中，小金庄村委会以涉案土地中坟墓、公共道路的占地不属于地上物补偿范围为由，向本院提出评估申请，要求对涉案土地内包含的坟地实际面积、公共道路占地面积进行测量。本院认为，金作亮与小金庄村委会签订的合同系当事人真实意思表示，不违反法律规定，系有效合同，双方均应按照合同约定履行义务，合同期限届满后，双方未签订合同，金作亮仍占有使用土地，《中华人民共和国合同法》第二百三十六条规定：租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，故村金作亮与小金庄村委会之间的合同为不定期合同。在合同履行过程中，金作亮在土地上种植树木、青苗及其他地上附着物并修建房屋，因土地被征收，征收部门已将树木、青苗及其他地上附着物的补偿款按每亩包干7.2万元支付给小金庄村委会。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定：承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持。结合本案，金作亮与小金庄村委会签订《双方确认事实》，确认金作亮在90.4亩土地上种植树木、青苗及其他地上附着物，树木、青苗及其他地上附着物的补偿款已经发放到小金庄村委会。故金作亮要求小金庄村委会支付其树木、青苗及其他地上物补偿款650.88万元合法有据，予以支持。小金庄村委会的辩称理由与《双方确认事实》约定内容不符，亦不符合法律规定，本院不予采信。关于小金庄村委会提出的评估申请。经审查，金作亮依据合同约定使用包含墓地、道路在内的90.4亩土地，并依据合同约定按照每亩75元交纳了租赁费，现小金庄村委会主张墓地、道路面积不应包含在土地包干补偿款的计算范围内的理由，与其已经按照每亩土地75元收取租赁费的事实相悖，故该申请不予准许。依照《中华人民共和国农村土地承包法》四十四条、第六十条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：济南市槐荫区兴福街道办事处小金庄村民委员会于本判决生效之日起十日内支付金作亮树木、青苗及其他地上物补偿款650.88万元。案件受理费57362元，减半收取28681元，诉前保全费5000元，由济南市槐荫区兴福街道办事处小金庄村民委员会负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 员 李子萍二〇二〇年十二月三日法官助理 代晨晨书 记 员 吴 琼