贵州省遵义市播州区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）黔0321刑初412号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人贵州省正安县人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告聂金维，女，1964年11月11日出生，汉族，小学文化，贵州省正安县人，住贵州省正安县。因犯非法捕捞水产品罪，于2020年7月30日被正安县人民检察院作出不起诉决定。因本案于2020年6月17日被正安县公安局取保候审。指定辩护人汪家迥，贵州赶超律师事务所律师。公诉机关贵州省正安县人民检察院于2020年8月28日以正检刑诉〔2020〕105号起诉书向本院提起公诉，指控被告人聂金维犯非法捕捞水产品罪，并于2020年9月1日以正检刑附民公诉〔2020〕3号起诉书向本院提起附带民事公益诉讼，请求判决聂金维于2020年12月以前在清溪河流域毛家塘放流大于2cm的活体鲤29050尾，放流大于2cm的活体鲫29050尾。经查，正安县人民检察院于2020年7月31日在正义网公告本案案情，公告期内，没有相关组织和机关提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于2020年11月30日公开开庭进行了合并审理。贵州省正安县人民检察院指派检察员董旭敏出庭支持公诉并履行附带民事公益诉讼起诉人职务，被告人聂金维到庭参加了诉讼，辩护人汪家迥出庭为被告人辩护。本案现已审理终结。公诉机关指控：2020年6月3日18时许，被告人聂金维将自己购买的两张渔网撒到正安县凤仪街道办事处楼台村水碾坝组毛家塘小地名为任家坪的河中，并于2020年6月4日5时许到现场收网，被正安县综合执法局工作人员当场查获。聂金维共捕捞渔获物“白餐”257条，经称量共3.25千克。经测量聂金维使用的渔网最小网目为2.5厘米。公诉机关认为，被告人聂金维违反国家保护水产资源法规，在禁渔期内使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任，鉴于聂金维认罪认罚，建议判处聂金维拘役五个月，适用缓刑。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，提起附带民事公益诉讼，请求判令被告聂金维于2020年12月以前在清溪河流域毛家塘放流大于2cm的活体鲤29050尾，放流大于2cm的活体鲫29050尾。被告人聂金维对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议，认可附带民事公益诉讼请求。辩护人汪家迥对公诉机关指控被告人聂金维的犯罪事实和罪名不持异议，被告人聂金维认罪悔罪好，建议从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明：2020年3月17日19时许，被告人聂金维在正安县以网目为2.5ｃｍ的渔网捕渔，渔获物73尾小白餐共1ｋｇ。2020年7月2日，正安县公安局移送审查起诉。2020年7月30日，正安县人民检察院作出正检刑不诉〔2020〕95号不起诉决定书，依据《中华人民共和国刑法》第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定不起诉。2020年6月3日18时许，被告人聂金维在正安县，将两张网目均为2.5ｃｍ的渔网下网。次日5时许起网时，被正安县综合执法局工作人员当场查获，渔获物白餐257尾共3.25ｋｇ。2020年6月15日正安县综合执法局移送公安侦查，2020年6月15日正安县公安局立案，并于2020年7月29日移送审查起诉。2020年7月29日，正安县人民检察院立案，并于2020年8月28日起诉，建议判处被告人聂金维拘役五个月并适用缓刑。2020年7月31日，正安县人民检察院在正义网发布公告，公告期满，没有相关组织提起公益诉讼。本案审理过程中，被告人聂金维按公益诉讼起诉人诉讼请求向鱼苗经营者郑涛购买大于2cm的活体鲤29050尾和大于2cm的活体鲫29050尾，支付货款7262元，并签订协议交正安县人民检察院，约定由郑涛在正安县人民检察院指定的时间、地点按协议增殖放流。认定上述事实，有受案登记表、立案决定书、查获经过、户籍信息，被告人聂金维的供述，辨认笔录、辨认照片，测量结果记录、称量记录，笔录、扣押清单，现场勘验笔录，现场照片等证据在卷佐证，经庭审举证、质证，被告人不持异议，足以认定。本院认为，被告人聂金维在禁渔期内使用禁用的工具（网目小于5cm的渔网）捕捞水产品，破坏渔业资源和水域生态平衡，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金”之规定，构成非法捕捞水产品罪，依法应予刑罚处罚。被告人聂金维在前案侦查期间又犯新罪，本应合并处理，本院建议公诉机关纠正其不起诉决定并案起诉，公诉机关不回复，本院仅就起诉的犯罪作出判决。被告人在犯罪已被发现尚未裁判前又以同样手段在同一地点实施同样犯罪行为，应当从重处罚。被告人被抓获归案后如实供述自己的犯罪事实，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。鉴于被告人聂金维已经与鱼苗经营者签订合同并支付价款，由鱼苗经营者按正安县人民检察院指定增殖放流，可视为已履行生态修复义务，可酌情从轻处罚并适用缓刑。公诉机关建议判处拘役五个月，与被告人的罪过不相适应，本院书面建议调整，公诉机关不回复，本院依法调整。公诉机关建议适用缓刑，结合本案被告人在审判过程中履行生态修复义务的情节，本院予以采纳。被告人聂金维的犯罪行为破坏了渔业资源和水域生态平衡，损害生态环境公共利益，应当按照《中华人民共和国环境保护法》第六十四条“因污染环境和破坏生态造成损害的，依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任”、《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款“侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任”、第四条第一款“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任”、第十五条关于责任承担方式的规定，应当承担生态修复责任。检察机关发布公告后，公告期满没有相关组织提起民事公益诉讼，检察机关提起附带民事公益诉讼，符合法律规定。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款“如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼”、第一百零四条“附带民事诉讼应当同刑事案件一并审判”、《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款、《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，公诉机关在提起公诉时，一并提起附带民事公益诉讼，本院合并审理，一并作出判决。被告人聂金维已按公益诉讼起诉人请求的出资增殖放流购买鱼苗，并将协议交正安县人民检察院，由正安县人民检察院指定时间、地点并监督鱼苗经营者增殖放流，本院予以确认。综上，为保护生态环境，保护生物多样性，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第三款、第七十二条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零一条第二款、第一百零四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条第一款、第四条第一款、第十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第五十五条第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，判决如下：一、被告人聂金维犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，自判决确定之日起计算。）二、由被告人聂金维履行增殖放流义务，按正安县人民检察院指定的时间、地点放流大于2cm的活体鲤29050尾、大于2cm的活体鲫29050尾。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  何 林审 判 员  潘嘉品审 判 员  罗 丽人民陪审员  蒲德茂人民陪审员  何德华人民陪审员  王朝伟人民陪审员  徐应江二〇二〇年十二月七日法官助理赵辛竹书记员周芸逸