云南省云县人民法院行 政 裁 定 书（2020）云0922行审5号申请执行人：云县人力资源和社会保障局。住所地：云县爱华镇建设路**。法定代表人：李迎斌，该局局长。被执行人：云南渝庆建筑劳务有限公司。。住所地：云南省昆明市五华区江东和谐家园****法定代表人：周海翔，该公司负责人。申请执行人云县人力资源和社会保障局（以下简称云县人社局）于2020年12月1日向本院申请强制执行云县人社监理决字〔2020〕第0003号劳动保障监察行政处理决定。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。申请执行人云县人社局于2020年4月24日作出云县人社监理决字〔2020〕第0003号劳动保障监察行政处理决定，认定云南渝庆建筑劳务有限公司（以下简称云南渝庆公司）拖欠张春梅、雷明利、郑波、赵成平、胡香贵等51名劳动者劳动报酬1443648元。依据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，《劳动保障监察条例》第十八条的规定，决定限云南渝庆公司自收到本行政处理决定书之日起7日内一次性足额支付张春梅等泥工班组5名劳动者396750元劳动报酬；支付雷明利等木工班组14名劳动者469200元劳动报酬；支付郑波等钢筋班组30名劳动者539103元劳动报酬；支付外架工赵成平、胡香贵385**元劳动报酬，共计51名劳动者1443648元劳动报酬。申请执行人云县人社局向本院提交了以下证据：1.云县人社局统一社会信用代码证书；2.投诉登记表、立案审批和案件办理报批表；3.《劳动保障监察调查询问书》《劳动保障监察责令改正决定书》《拒不支付劳动报酬限期整改指令书》《劳动保障监察行政处理事先告知书》《劳动保障监察行政处理决定书》《劳动保障监察履行行政决定催告书》；4.送达回证、彩信截图、现场粘贴照片；5.云南渝庆公司营业执照；6.云南渝庆公司劳务有限公司（法人授权证明书）；7.劳务分包合同。经审理查明，云南渝庆公司在履行云县大侯水都项目劳务分包合同过程中，拖欠张春梅泥工班组（5人）张春梅39000元、官正川1170**元、钟加德71350元、彭正勇100000元、刘顺成69400元，共计396750元劳动报酬；拖欠雷明利木工班组（14人）曾志强26400元、吴永昌4000元、李松银1500元、郑先菊2200元、周家友39000元、闻雄33000元、唐纯财48200元、叶开望48400元、雷明洲36000元、王全寿33500元、刘茂金34000元、邓永同32000元、李芳26000元、雷明利105000元，合计469200元劳动报酬；拖欠郑波钢筋班组（30人）杨正文460元、王富明39155元、陆国发2830元、陈文良3842元、王小飞5756元、沈新发615元、宁选会53800元、尤劲强7044元、郑兵69234元、钟汝云23**元、周志奎28300元、李宏230元、王文川588**元、石凤贵21**元、李吕23119元、李华龙2709元、石顺芬40200元、张忠武1981元、郑刚70000元、王子军1835元、周仙红7184元、李军昌5131元、李天会22398元、汤光云42**元、杨金红500元、杨文静1300元、陈浩5091元、董友龙2757元、郑波73600元、张星学2494元，合计539103元劳动报酬；拖欠外架工（2人）赵成平1995元、胡香贵366**元，合计38595元劳动报酬。以上共计拖欠51名劳动者劳动报酬1443648元。2020年1月10日，经涉案劳动者投诉，云县人社局于2020年1月13日立案受理。2020年1月14日，云县人社局向云南渝庆公司发送《调查询问书》（云县人社监询字〔2020〕第0005号），要求该公司负责人于2020年1月17日16时30分前到指定地点接受调查，该公司负责人逾期未到指定地点接受调查。2020年1月20日，云县人社局对云南渝庆公司作出《劳动保障监察责令改正决定书》（云县人社监令决字〔2020〕第0004号），责令该公司自接到责令改正决定书之日起3日内一次性支付所拖欠的劳动报酬。该公司未予履行，云县人社局于2020年3月16日对云南渝庆公司作出《拒不支付劳动报酬限期整改指令书》（云县人社监令决字〔2020〕第0007号）。该公司未进行整改，云县人社局于2020年4月10日，向云南渝庆公司发送《劳动保障监察行政处理事先告知书》（云县人社监理告字〔2020〕第0003号），告知该公司自接到告知书之日起7日内一次性足额支付所拖欠的劳动报酬，及享有陈述和申辩的权利，云南渝庆公司逾期未履行亦未提出陈述申辩。2020年4月24日，云县人社局依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第九十一条，《劳动保障监察条例》第十八条作出《劳动保障监察行政处理决定书》（云县人社监理决字〔2020〕第0003号），限云南渝庆公司自收到处理决定书之日起7日内一次性足额支付张春梅等泥工班组5名劳动者396750元劳动报酬；支付雷明利等木工班组14名劳动者469200元劳动报酬；支付郑波等钢筋班组30名劳动者539103元劳动报酬；支付外架工赵成平、胡香贵385**元劳动报酬，共计51名劳动者1443648元劳动报酬。云南渝庆公司在法定期限内未申请行政复议和提起行政诉讼。2020年11月10日，云县人社局向云南渝庆公司发送《劳动保障监察履行行政处理决定催告书》（云县人社监催字〔2020〕第0003号），催告该公司十日内履行处理决定确定的义务。云南渝庆公司逾期未履行，云县人社局于2020年12月1日向本院申请强制执行。本院认为，《中华人民共和国劳动法》第九条规定：“国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”《劳动保障监察条例》第三条规定：“国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。”第十八条：“劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：……（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；……”《云南省农民工工资支付保障规定》第四条规定：“县级以上人民政府有关部门按照规定职责负责农民工工资支付保障工作。人力资源社会保障部门负责农民工工资支付保障的监督管理工作。……”根据上述法律、法规及规章的授权，云县人社局具有本县行政区域内劳动保障监察的法定职责，负有农民工工资支付保障的监察管理职权，是作出云县人社监理决字〔2020〕第0003号处理决定的法定主体。《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第三条规定：“企业必须严格按照《劳动法》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。”根据前述法律及规章规定，云南渝庆公司依法应当向劳动者支付所拖欠的劳动报酬。云县人社局申请强制执行的行政行为，执法主体适格、认定事实清楚、适用法律、法规及规章正确、行政程序合法，该处理决定现已发生法律效力，依法应当准予强制执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第一百五十五条、第一百五十六条、第一百六十条、第一百零一条第一款第十四项、第三款之规定，裁定如下：准予强制执行申请人云县人力资源和社会保障局于2020年4月24日作出的云县人社监理决字〔2020〕第0003号行政处理决定（即支付张春梅等泥工班组5名劳动者劳动报酬396750元；支付雷明利等木工班组14名劳动者劳动报酬469200元；支付郑波等钢筋班组30名劳动者劳动报酬539103元；支付外架工赵成平、胡香贵劳动报酬38595元，共计51名劳动者劳动报酬1443648元）。审 判 长  王家跃审 判 员  吴斌宏人民陪审员  钟汝琳二〇二〇年十二月十日法官助理彭新美书记员姜永萍