河北省石家庄市藁城区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0109民初2175号 原告：王文珍，男，1968年5月23日出生，汉族，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：王红占，石家庄市藁城青天法律服务所法律工作者。 被告：石家庄经济技术开发区西马村南街社区居民委员会（原石家庄经济技术开发区西马村南街村民委员会），住所地：石家庄经济技术开发区西马村南街。 法定代表人：甘朝君，该社区居委会主任。 委托诉讼代理人：何新华，河北四明律师事务所律师。 第三人：殷立波，男，1972年3月30日出生，汉族，住石家庄市藁城区。 委托诉讼代理人：高喜军，河北北华律师事务所律师。 原告王文珍与被告石家庄经济技术开发区西马村南街社区居民委员会（以下简称西马村南街社区居委会）、第三人殷立波土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月27日作出（2019）冀0109民初571号民事判决后，被告不服该判决，向河北省石家庄市中级人民法院提起上诉。河北省石家庄市中级人民法院于2019年11月19日作出（2019）冀01民终11219号民事裁定，裁定发回本院重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王文珍委托诉讼代理人王红占、被告西马村南街社区居委会委托诉讼代理人何新华、第三人殷立波委托诉讼代理人高喜军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王文珍向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令被告赔偿因《土地租赁合同书》未到期而占用租赁土地给原告造成的损失计808600元；2.本案诉讼费用由被告负担。事实和理由：2007年10月12日，原告、第三人与西马村南街村委会签订《土地租赁合同书》，内容如下：一、该地位于村南西三方窖坑地，东至李文来，西至祝晓梅，北至道，南至道。南北长246米，东西宽135.80米，南北长246米，东西宽17米，合计56.37亩-2亩＝54.4亩。二、租赁期限为10年，自2007年10月12日至2017年10月12日止。每年10月１日前交清下一年租金。逐年类推，至租赁期满。...六、在合同期内，如有国家建设占地，土地赔偿款归甲方，青苗及附着物赔偿归乙方所有。乙方如数交还甲方使用权。其他具体内容见土地租赁合同书。合同签订后，双方如约履行，但在2013年因修道路占用13.97亩，剩余40.43亩仍由原告租用。在合同租赁期间内2015年，经村委会允许，河北金环包装有限公司占用了原告租赁的窖坑地，西马村南街村委会已经取得了土地的赔偿款，但是对于原告因租赁合同未到期造成的损失未进行任何赔偿。根据《农村土地承包法》、《合同法》的规定，村委会对原告的损失应当赔偿。原告多次找村委会追要，但是一直没有解决，协商无果，无奈向贵院提起诉讼，请求贵院查明事实，依法裁决。 为证实自己主张，原告向本院提交以下证据： １、原、被告及第三人于2007年10月12日签订的土地租赁合同书一份，拟证明原告及第三人租赁被告土地的情况； ２、被告于2011年11月18日为原告出具的证明一份，拟证明原告承包土地合法，被政府和村委会拔树造成损失抵承包费的事实； ３、南延路西马村南街附着物赔偿清单，拟证明修路占用原告租赁土地13.97亩，被告已给付原告附着物赔偿款的事实。 被告西马村南街居委会辩称，一、我居委会没有违反合同约定，不应承担违约责任。我居委会与原告王文珍于2007年签订租赁协议，协议中明确约定“如有国家建设占地，土地赔偿款归甲方，青苗附着物赔偿款归乙方所有”。2013年7月份，藁城市国有土地资源局将该土地收储后，出让给河北金环包装有限公司，现争议的土地已经由河北金环包装有限公司合法取得国有土地使用证，故我村并没有违反合同约定单方与原告解除租赁合同，而是出现了合同中约定的不可抗力的情况，这种情况不应归责于我居委会。我居委会既不是征收主体，也非占地单位，不应当承担给付赔偿责任，我居委会不存在违约也不应当承担违约责任。二我居委会没有取得争议40.43亩土地的青苗费等费用的补偿款，故我居委会不是侵权人，不应当承担给付责任。原告于2018年5月21日以与本案同样的诉讼请求起诉我居委会至法院，法院作出（2018）冀0109民初2311号民事裁定，认定我村至审判阶段尚未取得剩余40余亩土地的地上附着物的补偿费，故我村没有对原告构成侵权。本案原告在原一审提交了该裁定书，但原告在无新证据的情况下，起诉我居委会赔付给原告，显然不符合《侵权责任法》中关于实际侵权人应承担侵权责任的规定，并且在诉争的土地上根本没有原告的任何附着物，是原告将租赁的土地租给石家庄市宝骏马术俱乐部有限公司使用，在土地征用时已将地上附着物由石家庄经济技术开发区管委会赔偿给该公司。综上，我居委会没有违反租赁合同的约定，不应承担赔偿责任，望法院依法驳回原告诉讼请求。 为证实自己的主张，被告向本院提交以下证据： 1、国有建设用地使用权出让合同一份、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设用地规划许可证，拟证明国土资源局已将争议的土地由集体土地变更为国有土地，出让给金环包装有限公司，使用权人是河北金环包装有限公司，该土地是经过合法程序征用，不属于被告的过错，应为不可抗力，因此其责任不能归责与被告； 2、地面附着物补偿协议一份、石家庄市经济技术开发区征地项目估价结果报告一份、结算票据一份，拟证明原告已将土地转租给宝骏马术俱乐部，宝骏马术俱乐部已领取了补偿款的事实； 3、（2018）冀0109民初2311号民事裁定书一份，拟证明被告未收到地面附着物的补偿款，没有给付原告相应赔偿款的责任。 第三人殷立波陈述，第三人、原告和被告于2007年10月12日签订了土地租赁合同，金环包装占地后，第三人也未取得地上树木等附着物的赔偿，原告主张的损失应有第三人相应份额。 第三人未向被告提交证据。 原告对被告提交的证据经质证称，对证据1的真实性没有异议，但均不能说明被告不存在违约情况，相反却证明被告提前与原告和第三人解除租赁合同后土地再被征收，被告的行为存在违约；对证据2，与本案没有关系，该证据中所涉及的土地并不显示系本案所争议土地；对证据3，不能证明被告不存在违约责任。 被告对原告提交的证据经质证称，对证据1，真实性没有异议；对证据2，真实性、合法性、关联性均有异议，因该证明只有西马村南街村委会的公章，没有出具人或法人的签字，不符合民诉法关于公章相关规定；证明中“岗上镇组织的”文字以前是一个人书写，之后显然为另一个人书写，具有伪证的嫌疑，且该证明中的日期为2011年11月18日，发生拔树的时间为2008年，时间有很大差异；对证据3，与本案争议的内容没有关联性，不是一块土地。 第三人对原告提交的证据经质证称，对原告的证据都没有异议。对被告提交的证据经质证称，对真实性没有异议，其他同原告的质证意见。被告提供的补偿协议签订时间是2016年2月3日，而其提交的出让合同签订日期是2013年7月4日，出让人是藁城市国土资源局，受让人是金环包装有限公司，因此两个证据能够说明土地出让合同中的土地和争议土地不是一块地。 本院经审理认定事实如下：2007年10月12日，西马村南街居委会作为甲方与作为乙方的王文珍、殷立波签订《土地租赁合同书》一份，主要约定了乙方租赁甲方54.4亩窖坑地，租赁期为10年，自2007年10月12日至2017年10月12日止，并约定在合同期内，如有国家建设占地，土地赔偿归甲方，青苗及附着物赔偿归乙方所有，乙方如数交还甲方使用权。2013年，被告因修建南延路占用了原告所租赁土地中的13.97亩，并给付了原告附着物赔偿款417269元。原告租赁土地剩余40.43亩。合同签订后，原告及第三人仅向被告支付了一年的土地租赁费，因被告拔除了原告在租赁土地上所种的树，引起了双方纠纷。原告及第三人自2008年10月以后未再交纳租金。2013年，该涉案土地由出让人河北省藁城市国土资源局出让给河北金环包装有限公司，该公司现已取得国有土地使用证、后又相继取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证。2018年5月21日，原告诉至本院，要求被告赔偿原告租赁土地占用的青苗费和地面附着物补偿费用。本院于2018年8月1日作出（2018）冀0109民初2311号民事裁定，裁定驳回原告起诉。2019年1月21日，原告再次诉至本院，要求判令被告赔偿因土地租赁合同书未到期而占用租赁土地给原告造成的损失共计808600元。本院于2019年6月27日作出（2019）冀0109民初571号民事判决，判决被告给付原告赔偿款158847元。被告不服提起上诉，上诉于河北省市中级人民法院。2019年11月19日，河北省石家庄市中级人民法院作出（2019）冀0109民初11219号民事裁定，认为根据双方陈述，在合同履行过程中，2013年有13.97亩土地被修路占用，王文珍认可已支取附着物赔偿款，2015年又出现了剩余40.43亩土地被案外人河北金环包装有限公司占用的情形，导致本案租赁合同无法履行。在征收主体、占地单位未参加诉讼、未核实案涉土地是否有合法征用手续的情况下，原审直接认定石家庄经济技术开发区西马村南街村民委员会违法解除合同，并按附近土地出租的租金酌情认定损失，属基本事实不清。综上作出裁定：一、撤销石家庄市藁城区人民法院作出的（2019）冀0109民初571号民事判决；二、发回石家庄市藁城区人民法院重新审理。 本院认为，原告王文珍、第三人殷立波和被告西马村南街居委会于2007年10月12日签订土地租赁合同，合同中明确载明了“在合同期内，如有国家建设占地，土地赔偿归甲方，青苗及附着物赔偿款归乙方所有”，现河北省藁城市国土资源局以出让方式将涉案地块出让给河北金环包装有限公司，该公司并于2015年取得土地使用权，故双方的租赁合同因国家建设占地而解除终止，并非被告违约而提前解除合同。双方应按土地租赁合同约定履行占地补偿，即给付原告和第三人青苗及附着物赔偿款。根据举证责任分配原则，原告及第三人应当提供证据证明地上青苗、附着物情况及损失的数额依据，原告提交的西马村南街村委会的证明，仅证明了2008年岗上镇政府和村委会拔原告承包的54.4亩土地果树一事，但并不能证明土地被占用时租赁土地上的青苗、附着物情况及附着物的价值。被告亦辩称赔偿款未发放到被告处，原告及第三人自2008年10月以后也未再给付被告租金。综上，原告及第三人要求被告赔偿因被告违约行为对原告造成的租金、地上附着物及承包收益损失808600元的诉讼请求，证据不足，本院不予支持。 综上，经法官专业会议讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条之规定，判决如下： 驳回原告王文珍、第三人殷立波要求被告石家庄经济技术开发区西马村南街社区居民委员会赔偿损失808600元的诉讼请求。 案件受理费11886元，由原告王文珍负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉状及相关材料向本院诉讼服务中心材料收转窗口递交，或邮寄至本院诉讼服务中心。（邮寄地址：河北省石家庄市藁城区，邮编：052160，收件人：材料收转窗口）。 上诉案件受理费应当在上诉期限届满之日起7日内预交，（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行），逾期未交也未提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李 霞 人民陪审员  李巧丽 人民陪审员  武淑肖 二〇二〇年十二月三日 书 记 员  路 娜 ——