湖北省宜昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂05民终2550号上诉人（原审原告）：湖北五堰建设工程有限公司，住所地湖北省武汉市东西湖区梨花路**（17）。法定代表人：叶洪梅，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：孙培佳，湖北江峡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阮修建，男，1970年11月13日出生，土家族，住湖北省五峰土家族自治县。委托诉讼代理人：冉彦国，湖北楚贤律师事务所律师。上诉人湖北五堰建设工程有限公司（以下简称五堰公司）因与被上诉人阮修建劳动争议纠纷一案，不服宜昌市伍家岗区人民法院（2020）鄂0503民初1039号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月27日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。上诉人五堰公司委托诉讼代理人孙培佳，被上诉人阮修建及委托诉讼代理人冉彦国，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。五堰公司上诉请求：一、依法撤销宜昌市伍家岗区人民法院(2020)鄂0503民初1039号民事判决书，并依法改判（争议金额256060元）。二、本案一审、二审诉讼费由阮修建承担。事实和理由：一审判决适用法律错误，应予撤销并依法改判。一审判决上诉人向被上诉人支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金，适用法律错误。根据《湖北省工伤保险条例实施办法》第三十六条的规定，只有职工与用人单位解除劳动合同、聘用合同的，才由工伤保险基金或用人单位支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。本案当事人之间并无劳动关系，上诉人无需向其支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。阮修建辩称，首先，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项的规定，用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。其次，根据《工伤保险条例》第三十六条及《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条的相关规定，被上诉人因工受伤，伤残五级，其工伤保险待遇包括一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金。上诉人认为其与被上诉人之间无劳动关系，无需支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金，这是上诉人对《工伤保险条例》、《湖北省工伤保险实施办法》相关规定片面、狭义的理解。同时，根据原劳动和社会保障部劳社部发[2005]12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。该用工主体责任并非确认双方存在劳动关系，而是对劳动者特殊保护的一种替代责任。具体到本案，上诉人应承担的是用工主体责任，上诉人当然应承担对被上诉人的全面工伤赔偿责任。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法判决驳回上诉，维持原判。五堰公司向一审法院起诉请求：1.判决五堰公司无需支付一次性工伤医疗补助金100595元；2.判决五堰公司无需支付一次性伤残就业补助金155465元；3.本案的诉讼费由阮修建承担。一审法院认定事实：2018年7月21日，阮修建在五堰公司承建的宜昌市伍家岗区东站路融创·融公馆项目一期工地3号楼地库负二楼施工作业时受伤，被送至三峡大学附属仁和医院进行住院治疗，出院诊断1、腰丛损伤2、左侧多发横突骨折（L3-L5）3、左下肢神经源性损害（根或根以上损害可能）4、左侧多发肋骨骨折（左5、7-12），双侧胸腔积液，双下肺挫伤6、腔隙性脑梗塞7、左腹股沟疝。2019年8月2日，宜昌市人力资源于社会保障局作出宜人社工认[2019]0809号认定工伤决定书，认定五堰公司将工程发包给不具备用工主体资格的自然人张大君，阮修建系张大君雇请并在工作中受伤，符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的规定情形，阮修建受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围。2019年12月12日，宜昌市劳动能力鉴定委员会作出宜劳鉴定[2019]0678号工伤（职业病）职工劳动能力鉴定结论通知书，认定阮修建的致残程度为伤残五级，停工留薪自2018年7月21日至2019年7月20日，可配置拐杖，无护理依赖。2020年1月14日，湖北省劳动能力鉴定委员会作出鄂劳鉴字[2019]680号再次鉴定结论书，认定被鉴定人阮修建的鉴定结论为五级，停工留薪期十二个月，需配置拐杖，无护理依赖。2020年4月7日，阮修建向宜昌市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁，请求五堰公司赔偿被告一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金、误工费、营养费、住院伙食补助费、鉴定费等共计584974元。2020年5月29日，宜昌市劳动人事争议仲裁委员会作出宜劳人仲决字[2020]039号仲裁裁决书，裁决：1、双方当事人于2019年7月20日解除用工关系；2、五堰公司在裁决生效十五日内支付阮修建工伤待遇412956元（包括：护理费19006元、住院伙食补助费3915元、一次性伤残补助金82305元、一次性工伤医疗补助金100595元、停工留薪期工资51670元、一次性伤残就业补助金155465元）；3、驳回阮修建的其他仲裁请求。2020年6月2日，五堰公司签收该裁决书并提起本次诉讼。一审法院认为，根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项规定，“用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位”,即用人单位违反法律、法规的规定,将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人时,劳动者无论是否与用人单位建立真实的劳动关系,并不影响其向违法转包的用人单位主张承担工伤保险责任。在本案中，五堰公司将工程发包给不具备用工主体资格的自然人张大君，阮修建受张大君雇请，在五堰公司承建工地上作业时受伤，被依法认定工伤，五堰公司依法应当按照《工伤保险条例》规定的保险待遇项目和标准承担工伤保险责任，支付阮修建相关费用。在本案中，阮修建的致残程度为伤残五级，根据《工伤保险条例》第三十六条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条之规定，参照2018年度宜昌市在岗职工平均工资标准，算得五堰公司应当支付阮修建一次性工伤医疗补助金100595元（54870元/年÷12月×22月）、一次性伤残就业补助金155465元（54870元/年÷12月×34月）。因此，对于五堰公司请求其无需支付一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金的诉讼请求，一审法院不予支持。同时，因五堰公司对宜劳人仲决字[2020]039号仲裁裁决书认定的其他事实和赔偿项目及金额均不持异议,一审法院予以确认,即五堰公司与阮修建于2019年7月20日解除用工关系；五堰公司应支付阮修建工伤待遇156896元（包括：护理费19006元、住院伙食补助费3915元、一次性伤残补助金82305元、停工留薪期工资51670元）。一审法院依照《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款，《工伤保险条例》第三十条第一款、第三十三条、第三十六条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条之规定，判决:一、驳回原告湖北五堰建设工程有限公司的诉讼请求；二、原告湖北五堰建设工程有限公司与被告阮修建于2019年7月20日解除用工关系；三、原告湖北五堰建设工程有限公司于判决生效之日起十日内支付被告阮修建工伤待遇412956元（包括：护理费19006元、住院伙食补助费3915元、一次性伤残补助金82305元、一次性工伤医疗补助金100595元、停工留薪期工资51670元、一次性伤残就业补助金155465元）。一审案件受理费5元，由原告湖北五堰建设工程有限公司负担。二审中，当事人均未提交新证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案的争议焦点为上诉人是否应当向被上诉人支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金？评析如下：《工伤保险条例》第三十六条、《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条规定，职工因工致残被鉴定为五级伤残的，工伤职工本人提出并与用人单位解除或者终止劳动关系的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”、《人力资源和社会保障部关于执行若干问题的意见》（人社部发〔2013〕34号）第七条规定“具备用工主体资格的承包单位违反法律、法规规定，将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的，由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任”。本案中，五堰公司将案涉工程发包给不具备用工主体资格的自然人张大君，阮修建受张大君雇请，在五堰公司承建建筑工地上作业时受伤，被依法认定工伤，致残程度为伤残五级，且无证据证明阮修建因工致残后继续在案涉工程工作。故参照前述规定，本院认为一审法院判决五堰公司按照《工伤保险条例》规定的保险待遇项目和标准承担工伤保险责任，向阮修建支付一次性工伤医疗补助金及一次性伤残就业补助金，体现了对具备用工主体资格单位的违法行为责任与劳动者合理工伤保险权益的平衡，无不当之处，应予维持。综上，湖北五堰建设工程有限公司的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（上诉人已经预交），由上诉人湖北五堰建设工程有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  廖朝平审判员  肖小月审判员  李 丹二〇二〇年十二月十六日法官助理张俊保书记员熊芳园