辽宁省昌图县人民法院民 事 判 决 书（2020）辽1224民初4814号原告：高某某原告：李某某二原告委托诉讼代理人孙中文，昌图县文心法律服务所法律工作者。被告：张某某原告高某某、李某某与被告张某某土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2020年12月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托代理人孙中文、被告张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。高某某、李某某向本院提出诉讼请求：一、确认案外人高某某2与被告于2017年1月1日所签订的《农村土地承包经营流转合同》无效。二、立即返还原告拥有承包经营权的位于昌图县地块名为“丰产地水田”7.6亩承包地，由原告经营并收益到本轮承包期末。三、诉讼费由被告承担。事实理由：二原告系母子关系。1998年1月1日以原告高某某的祖父高立清为户主与发包方昌图县三江口镇二河村民委员会签订了家庭承包合同，承包了本组地块名为丰产地水田18.03亩及宅基地0.97亩，合计19亩，平均每人3.8亩。合同中成员有：高立清（已故），王桂兰，高某某2，李某某，高某某，计5口人。除宅基地外，余下18.03亩承包地，丰产地水田，四至为：东邻河、西邻道、南邻刘宝成、西邻王福才。2017年1月1日，案外人高某某2在原告不知情的情况下，私自将诉争的土地转包给被告，高家户主高立清死亡，原告李某某已经于签订合同前2001年2月21日与高某某2离婚，原告高某某多年前即随母亲李某某生活，高某某2无权代表二原告对外转包属于二原告的承包地。更主要的是流转价款过低，每亩每年仅150元，而当时耕地流转价格为每亩每年350元，合同双方权利义务明显不符合权利义务对等原则，显失公平。故依法提起诉讼。张某某辩称：不同意二原告诉讼请求。原告李某某与前夫高某某2离婚时双方已有私下协议，高忠清放弃共同财产净身出户，随后高忠清就去了山东，高某某2耕种收益李某某的土地，不用给付高某某的子女抚育费，所以高某某2有权利转包。被告因承包高某某2的土地花了5万元，因镇上说有费用，所以就只写了3万多元的条。被告承包土地经过发包方村委会书记签字，有镇上的公章，书记是高某某的岳父，所以高某某和李某某对此是知道的，不存在2019年才发现土地转包的情况，而且高某某2之所以转包土地，是因为儿子高某某没钱和书记的女儿结婚，转包土地时高某某也在场，他是同意的，转包费就是高某某结婚的费用。现在要地也是找高某某2要地，被告也没在李某某手中承包，是否离婚与被告无关，被告承包土地均是公开的，村、镇均经过鉴证。被告种了18.3亩，房栏地都没有经营。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对原告提交而被告无异议的证据：1、二原告身份证复印件，欲证明二原告的主体资格适格，也证明二原告均住在***********共同居住的事实；2、农村家庭承包合同复印件1份。欲证明1998年1月1日当时二原告在二河村委会承包土地每人3.8亩，户主为高某某1，户成员有王某某、高某某2、李某某、高某某五人。大地名为丰产地水田18.03亩，宅基地面积0.97亩，合计19亩的事实。5、二河村委会证明1份及情况说明复印件1份。欲证明高立清死亡时间，同时证明村委会推荐高某某为户代表的事实。经审查，上述3项证据因原、被告均无异议，本院予以采信。对于原告提交3、农村土地承包经营权流转合同复印件1份。欲证明涉案土地由高某某2单方转包给被告张某某，二原告不知情，没在流转合同中签名的事实。经质证，被告有异议，认为二原告无权争土地，被告承包土地时他们是知情的，鉴证人村书记王某和李某某是亲家关系，高某某娶的就是村书记的女儿，承包土地时村书记、高某某就在场，所以李某某她不可能不知道转包土地的事，而且李某某和儿子的户口都迁走了。经审查，该转包合同经发包方村委会盖章、村书记鉴证签字，真实性较高，本院予以采信，对被告的抗辩主张，本院予以支持。4、辽宁省昌图县人民法院民事调解书复印件1份。（2001）昌民初字第1167号。欲证明案外人高某某2与原告李某某于2001年2月21日调解离婚的事实，同时证明高某某2与李某某对土地外分没有约定的事实。经质证，被告有异议，认为原告李某某和高某某2都离婚十七八年了，高某某2和他后母王某决定把土地转包给被告。李某某离婚时和高某某2有协议，原告净身出户。对于与被告提交而原告有异议的证据：转包收据1份。欲证明土地流转时给付高某某2承包费5万元，收款人王某（高某某2再婚妻子）的事实。经质证，被告异议，认为一，该证据收款数额与合同不一致，说明至少合同或者收据有一个为假的；二该证指向收款人为王某，王某不是本案利害关系人，王某收款不可能为原告高某某娶妻用。经审查，被告给付承包费与合同不符，不妨碍被告给付装包费，合同成立的事实，原告推测该承包费未用于高某某结婚的抗辩主张仅为推测，没有相关证据佐证，故对被告该份证据予以采信。根据原、被告庭审陈述和质证的证据，本院认定事实如下：二原告系母子关系。1998年1月1日以原告高某某的祖父高立清为户主与发包方昌图县三江口镇二河村民委员会签订了家庭承包合同，承包了本组地块名为丰产地水田18.03亩及宅基地0.97亩，合计19亩，平均每人3.8亩。合同中成员有：高某某1（已故），王某某，高某某2，李某某，高某某，计5口人。除宅基地外，余下18.03亩承包地，丰产地水田，四至为：东邻河、西邻道、南邻刘宝成、西邻王福才。2001年2月21日，原告李某某与高某某2调解离婚，离婚协议约定共同财产均归高某某2所有，高某某由高某某2抚育，李某某不付子女抚育费。调解协议中未约定李某某名下土地如何处理，离婚后李某某搬迁至山东省临沂市兰山区义堂镇大芝房村居中，再未回到昌图县居中生活，其名下承包地一直由高某某2管理、收益。高某某2离婚后，与他人（王某）再婚。2013年高某某1亡故，高某某随即搬迁至生母处一居生活。2017年1月1日，高某某2为筹措儿子高某某的结婚费用，以市价5万元价格将诉争的土地剩余承包期转包给被告张某某，并由发包方二河村委会、付家镇政府对流转合同进行了鉴证及备案（合同写明3万元）。2019年李某某起诉高某某2土地承包经营权纠纷，后撤诉。2020年4月19日，王桂兰、李某某以原户主高某某1死亡为由，推选高某某作为户代表向张某某索要诉争土地。本院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。故本案首先要确定的是签订诉争土地流转合同时，高某某2是否有资格以户代表人身份与他人签订合同，即在没有得到全体家庭成员推选时，能否代表其他家庭成员对外签订合同？根据本案中承包合同原户主高立清死亡，高某某随李某某搬迁至山东省，王某某年迈不能劳动，原承包户家庭成员中仅有高某某2对诉争土地实际管理的事实，以及原告李某某、高某某虽未与高某某2签订代理合同,但因高某某2与与高某某系父子关系,李某某从2001年离婚至2017年土地转包十六年期间从未找到村委会要求重新分配承包土地,其名下承包土地在十六年间一直由高某某2耕种、收益的事实情况。且根据农村通常判定家庭中年长男性为该户户主的风俗习惯，以及李某某与高某某母子多年一居生活，且发包人备案人王某某2作为二河村村书记和高某某2的亲家，理应对本村村民情况尤其是女婿高某某一家转包态度应当能够充分了解的日常生活惯例，被告张某某有理由相信高某某2作为户代表人有代理原告李某某、高某某、王桂兰等家庭成员行使承包权的权利。故高某某2与张某某进行土地流转登记等行为符合表见代理的特征,根据《中华人民共和国合同法》第四十九条至规定，应视为高某某2代理行为，高某某2将诉争承包地流转给张某某的行为合法有效。综上，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条之规定，原告李某某、高某某不再享有对诉争承包土地占有、使用、收益的权利。依照《中华人民共和国合同法》第四十九条、《中华人民共和国农村土地承包法》第四条、第三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定,判决如下:驳回原告李某某、高某某的诉讼请求。案件受理费人民币150元，由原告李某某、高某某负担。如不服本判决，可在判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省铁岭市中级人民法院。审判员  孙晓东二〇二〇年十二月十一日法官助理徐晓明书记员王二治