安徽省六安市金安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖1502刑初276号 公诉机关安徽省六安市金安区人民检察院。 被告人郭庆安，男，1963年1月26日出生于安徽省六安市，汉族，大学本科文化，原六安市人防指挥信息保障中心主任，租住安徽省六安市金安区。被告人郭庆安因涉嫌犯受贿罪，于2020年8月10日被六安市监察委员会留置；同年9月28日被六安市金安区人民检察院刑事拘留；同年10月8日经六安市金安区人民检察院决定，六安市公安局金安分局于当日对其执行逮捕。现羁押于六安市看守所。 辩护人赵浚哲，安徽寻求律师事务所律师。 辩护人施训民，安徽寻求律师事务所律师。 六安市金安区人民检察院以金安检刑诉（2020）342号起诉书指控被告人郭庆安犯受贿罪，向本院提起公诉。本院遵照六安市中级人民法院指定管辖决定，于2020年11月9日受理后，依法组成合议庭，由审判员杨军担任审判长并主审，审判员刘子如、人民陪审员谭侃参加评议，法官助理程洋协助工作，适用简易程序，于2020年11月26日公开开庭审理了本案。六安市金安区人民检察院指派检察官殷杰、检察官助理陈华春出庭支持公诉，被告人郭庆安及其辩护人赵浚哲、施训民到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2011年至2019年，被告人郭庆安在六安市人防（民防）指挥信息保障中心任职期间，利用职务上的便利，为他人在招投标、设备采购、验收、付款等方面提供帮助和关照，非法收受郑某、董某1、刘某等人贿赂共计人民币60万元，具体犯罪事实如下： 一、非法收受郑州欧丽信大电子信息股份有限公司（以下简称欧丽公司）安徽区域销售经理郑某人民币40.8万元 1.2014年，被告人郭庆安负责六安市人防办防空防灾应急机动指挥通信系统项目建设期间，郑某找到被告人郭庆安请求被告人郭庆安将欧丽公司作为邀标对象，并承诺欧丽公司中标后送其32万元。被告人郭庆安同意后将欧丽公司推荐给六安市人防办，后六安市人防办将欧丽公司列为邀请招标对象。2014年12月26日，评标委员会对该项目进行评标，被告人郭庆安作为评委会成员对欧丽公司的计算机信息系统集成资质予以认可，最终欧丽公司顺利中标，合同标的额为1500余万元。为感谢被告人郭庆安在欧丽公司资质认定及邀请招标、评标等方面提供的帮助，郑某于2015年1月在舒城县舒怡国际大酒店送给被告人郭庆安现金2万元，于2015年2月8日在郑州市海天假日金汇酒店送给被告人郭庆安现金8万元，于2016年1月16日在郑州市力源宾馆送给被告人郭庆安现金22万元,共计32万元，被告人郭庆安均收下。 2.欧丽公司2007年进入六安市防空警报器市场，2010年至2019年被告人郭庆安具体负责六安市人防办警报器采购事宜，为了维持六安市场，争取和感谢被告人郭庆安在防空警报器采购、付款等方面给予的帮助和关照，郑某先后于2011年6月11日、2012年1月12日、2013年1月14日、2014年1月30日分别向被告人郭庆安中国工商银行卡汇款0.5万元、1万元、1.4万元、0.7万元；2017年4月份，郑某在六安白天鹅大酒店送给被告人郭庆安现金1万元；2018年6月份，郑某在六安白天鹅大酒店送给被告人郭庆安现金1.2万元；2019年上半年的一天，郑某在六安市皖西中学附近的一家宾馆内送给被告人郭庆安现金3万元。上述共计8.8万元，被告人郭庆安均收下。 二、非法收受安徽吉旭信息科技有限公司（以下简称吉旭公司）法定代表人董某1人民币10.5万元 1.2014年，被告人郭庆安负责六安市人防办防空防灾应急机动指挥通信系统项目建设期间，董某1找到被告人郭庆安表示该项目中的小型移动应急平台项目如果由其代理的北京辰安科技股份有限公司（以下简称辰安公司）承接，她会对被告人郭庆安表示感谢。后被告人郭庆安在做六安市防空防灾应急机动指挥通信系统项目建设方案时将小型移动应急平台项目放在该方案内，并与该指挥通信系统项目一并招标，在招标前六安市人防办就指定辰安公司为该小型移动应急平台项目的供货商。2014年12月16日六安市人防办与辰安公司签订8套小型移动应急平台采购协议，总价为456万元。为感谢被告人郭庆安在小型移动应急平台项目采购、付款等方面提供的帮助和关照，2015年上半年，董某1在被告人郭庆安办公室先后3次分别送给被告人郭庆安现金1万元、2万元、1.2万元；2015年8月份，被告人郭庆安生病住院，董某1以探望为由，在病房送给被告人郭庆安现金0.5万元；2015年11月份，董某1在合肥送给被告人郭庆安现金1.8万元。以上共计6.5万元，被告人郭庆安均收下。 2.2018年10月，辰安公司中标六安市人防工程运维监管综合信息平台项目。为感谢被告人郭庆安在该项目招标、采购、验收等方面提供的帮助和关照，2019年10月份，董某1在被告人郭庆安办公室送其现金4万元，被告人郭庆安收下。 三、非法收受深圳市科卫泰实业发展有限公司（以下简称科卫泰公司）济南分公司负责人刘某人民币8万元 1.2014年，被告人郭庆安负责六安市人防办防空防灾应急机动指挥通信系统项目建设期间，刘某找到被告人郭庆安表示该项目中的“图像传输设备”项目希望交由科卫泰公司来承接，并向被告人郭庆安提供了科卫泰公司图像传输设备技术指标和参数等，请被告人郭庆安给于关照。后被告人郭庆安将科卫泰公司的图像传输设备技术参数作为六安市防空防灾应急机动指挥通信系统项目中的图像设备标准并将该公司列为推荐采购厂家。欧丽公司中标该项目后，按照招标文件对图像传输设备技术参数的要求向科卫泰公司采购图像传输设备，合同标的额为206万余元。2016年上半年，为感谢被告人郭庆安提供的帮助和关照，刘某在被告人郭庆安办公室送其现金5万元，被告人郭庆安收下。 2.2016年下半年，六安市人防办需新增图像传输设备，被告人郭庆安将科卫泰图像传输设备技术参数提供给“1210工程”中标单位讯飞智元信息科技有限公司，让该公司从市场上采购图像传输设备，并告知要和之前采购的图像传输设备互联互通。后讯飞智元信息科技有限公司与科卫泰公司签订采购图像传输设备合同。2017年底，为感谢被告人郭庆安的帮助和关照，刘某在被告人郭庆安办公室送其现金3万元，被告人郭庆安收下。 四、非法收受六安之道汽车销售服务有限公司（以下简称六安之道公司）人民币0.7万元 2015年，六安市防空防灾应急机动指挥通信系统车型变更为福特锐界越野车。六安市人防办决定通过询价方式确定供货商，被告人郭庆安推荐六安之道公司参加询价，后该公司中标，由其向欧丽公司销售福特锐界越野车8辆。2018年，被告人郭庆安介绍叶集区人防办从六安之道公司购买福特锐界越野车1辆，作为叶集区的应急指挥车。为感谢被告人郭庆安在采购车辆过程中提供的帮助和关照，2018年2月7日，该公司通过银行转账的方式给予被告人郭庆安0.7万元，被告人郭庆安收下。 2020年8月10日，六安市纪委监委专案组从六安市人防办将被告人郭庆安带至六安市党风廉政教育中心，并交付六安市监察留置所执行留置，被告人郭庆安到案后如实供述了其非法收受郑某和六安之道公司41.5万元的事实，并主动供述了其非法收受董某1和刘某18.5万元的事实。 2020年9月17日，被告人郭庆安主动退赃166000元至六安市纪律检查委员会。 公诉机关认为，被告人郭庆安利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人郭庆安如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。公诉机关提交了书证立案决定书、聘用制干部审批表、六安市人民防空办公室（民防局）文件、采购合同、银行交易记录、到案情况说明、退赃材料、户籍信息，证人郑某、董某1、刘某、戈某、汤某1、汤某2、董某2等人证言，被告人郭庆安供述和辩解等证据证实。 被告人郭庆安对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 其辩护人提出的辩护意见是，1.被告人住院期间收受董某1的0.5万元礼金，不宜纳入犯罪数额；2.被告人受贿行为尚未对国家财产、市场秩序造成严重的损害结果；3.被告人如实供述，构成坦白；4.被告人自愿认罪认罚，主动退赃166000元。恳请法庭考虑被告人郭庆安的一贯表现，对其从轻处罚。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。 本院认为，被告人郭庆安利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为构成受贿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人到案后如实供述办案机关掌握的受贿犯罪事实，并主动交代其他受贿事实，退缴部分赃款，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。关于辩护人提出的被告人住院期间收受董某1的0.5万元礼金不宜纳入犯罪数额的辩护意见。经查，被告人郭庆安与吉旭公司法定代表人董某1不具有亲戚、朋友、同学、同事等关系,双方因为小型移动应急平台项目采购、付款形成特定的工作关系及利益关系。董某1在郭庆安生病住院时，以探望的名义送给其0.5万元，该款数额显然超出一般风俗人情，董某1送款的真实目的是为了感谢郭庆安提供的帮助和关照。故此节辩护意见不能成立，不予采纳。辩护人提出的其他辩护意见与法庭查明事实相符，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十九条第一款之规定，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人郭庆安犯受贿罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前留置或先行羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2020年8月10日起至2024年2月9日止。罚金于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人郭庆安退缴在案的违法所得人民币十六万六千元予以没收，违法所得四十三万四千元继续追缴，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省六安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  杨 军 审 判 员  刘子如 人民陪审员  谭 侃 二〇二〇年十二月三日 法官助理程洋书记员邵立军 附本案引用的法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。