湖北省竹溪县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂0324刑初85号公诉机关湖北省竹溪县人民检察院。被告人秦金富，男，1961年7月29日出生于湖北省竹溪县，汉族，初中文化，原竹溪县城关镇东风村党支部书记、村委会主任，住竹溪县。曾因殴打他人，2001年3月27日被竹溪县公安局处行政拘留15天。因涉嫌严重职务违法，2020年5月12日被竹溪县监察委员会采取留置措施。因涉嫌职务侵占罪、挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪，经竹溪县人民检察院决定，2020年8月11日由竹溪县公安局执行刑事拘留，同月25日由竹溪县公安局执行逮捕。现羁押于竹溪县看守所。辩护人周智，湖北君迪律师事务所律师。被告人郭元芬，女，1966年12月18日出生于湖北省竹溪县，汉族，初中文化，原竹溪县城关镇东风村村委会文书，住竹溪县。因涉嫌严重职务违法，2020年6月3日被竹溪县监察委员会采取留置措施。因涉嫌职务侵占罪，经竹溪县人民检察院决定，2020年8月11日由竹溪县公安局执行刑事拘留，同月25日由竹溪县公安局执行逮捕。现羁押于十堰市看守所。辩护人杨昊，湖北君迪律师事务所律师。被告人李桂祥，男，1956年2月4日出生于湖北省竹溪县，汉族，半文盲，原竹溪县城关镇东风村党支部委员，住竹溪县。因涉嫌职务侵占罪，经竹溪县人民检察院决定，2020年8月11日由竹溪县公安局执行取保候审。辩护人徐亚培，湖北君迪律师事务所律师。被告人何少华，男，1956年10月1日出生于湖北省竹溪县，汉族，半文盲，原竹溪县城关镇东风村党支部委员，住竹溪县。因涉嫌职务侵占罪，经竹溪县人民检察院决定，2020年8月11日由竹溪县公安局执行取保候审。辩护人华荣彬，湖北君迪律师事务所律师。竹溪县人民检察院以鄂溪检刑检刑诉[2020]88号起诉书指控被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华犯职务侵占罪，被告人秦金富、郭元芬犯挪用公款罪，被告人秦金富犯非国家工作人员受贿罪、贪污罪一案，于2020年9月24日向本院提起公诉。本院依法由审判员李从鑫担任审判长，与审判员李某1、丁某（主审）组成合议庭，并于同年11月6日、16日公开开庭进行了审理。竹溪县人民检察院指派检察员刘程、胡静出庭支持公诉，被告人秦金富及辩护人周智，被告人郭元芬及辩护人杨昊，被告人李桂祥及辩护人徐亚培，被告人何少华及辩护人华荣彬均到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、审判委员会讨论并作出决定。现已审理终结。竹溪县人民检察院指控：一、被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华职务侵占案。2017年3月，竹溪县政府在水坪镇实施堵河治理工程，涉及到农户和集体的土地，其中东风村红线以内征地面积及资金拨付由县国土资源局负责，面积丈量工作由被告人何少华、李桂祥负责。2017年6月份的一天，被告人秦金富、郭元芬、何少华、李桂祥在东风村委会二楼秦金富办公室讨论征地事宜，秦金富提出县国土资源局在小地名王家湾征地，除兑付被征地农户和组上集体征地款外，村集体还结余40多万元征地补偿款，并提议四人采取找人虚报的方式领取该笔补偿款，除给冒用名字的4个人每人2万元的好处费外，每人分10万元，四被告人均表示同意。过后不久，何少华按照之前商量的意见，分别以李桂祥、钟某、李某2、邹某4人的名义拟制了四份虚假征地补偿协议，并将协议交给郭元芬，郭元芬让李某2妻子郭某1、邹某丈夫司某签署协议。郭元芬根据上述四份协议，将李某2等四户列支在王家湾征地补偿花名册中，虚假列支征用面积4.068亩，征地补偿款474532.20元，并将该名册上报城关镇财经所。2017年9月，城关镇财经所将王家湾征地补偿款通过银行定期存单的方式下发到被征地农户，郭元芬在领取上述四户的银行存单后，将李桂祥、钟某存单交给本人，并要求邹某、李某2以本人名义取款。司某以邹某名义在竹溪县农商银行营业部支取征地补偿款113175.80元（含利息25.30元），将此款交给郭元芬，郭元芬支付给司某2万元好处费，将剩余93175.80元（含利息25.30元）收下。郭某1以李某2的名义在竹溪县农商银行营业部支取征地补偿款145961.70元（含利息32.60元），将此款交给郭元芬，郭元芬支付给郭某11万元好处费，将剩余135961.70元（含利息32.60元）收下。秦金富等人在套取上述征地补偿款后，按照事先商量进行了重新分配，其中秦金富实得116596.40元，郭元芬实得110058.50元（含利息57.90元），何少华实得10万元，李桂祥实得117935.15元。二、被告人秦金富、郭元芬挪用公款案。2014年，竹溪县政府决定征用城关镇东风村2组、3组土地，用于新建殡仪馆项目，并成立竹溪县城关镇殡仪馆迁建项目协调指挥部，秦金富担任副指挥长，郭元芬担任成员。2015年1月12日至2月12日，郭元芬以支付征地、房屋拆迁费为名，先后5次从城关镇殡仪馆迁建项目指挥部借支项目迁建资金共计789.825026万元，此款由城关镇殡仪馆迁建项目指挥部账户转至郭元芬个人农行账户（账号：62×××19），后郭元芬通过手机银行将该款转至个人农商行账户（账户：81×××88）予以保管。2015年7月的一天，被告人秦金富到江苏张家港市看望其儿子秦某1，考虑到秦某1结婚后一直没有购买车辆，便打电话给被告人郭元芬，以急需资金为由，让郭元芬从其保管的殡仪馆项目备用金中借支20万元，郭元芬便将20万元殡仪馆项目资金通过农商行账户（账号：81×××88）转账至秦金富账户（卡号：81×××78）。2015年7月18日，秦金富在收到20万元后，为其子秦某1购买丰田凯美瑞轿车一辆。2016年4月3日，秦金富通过银行存现的方式将此款归还至郭元芬农商行账户（账号：81×××88）。三、被告人秦金富职务侵占案。2012年4月的一天，东风村党员群众服务中心办公楼主体即将完工，项目经理夏某在施工工地与被告人秦金富讨论后续增加主体及装修工程量事宜，秦金富询问夏某后续增加工程量情况，夏某提出通过初步测算增加工程量大概在170万元左右，秦金富获悉此事后，要求夏某虚增工程量，将工程结算价格虚增40万元，虚增的工程款将来用于村委会解决不能核销的日常开支，夏某同意并要求先从村上借支工程款，后再将虚增工程款转给秦金富，秦金富表示同意。2012年4月17日，秦金富为了达到侵占村集体资金的目的，安排郭元芬以支付夏某装修工程款的名义，从城关镇财经所代管账户中，预借60万元工程款给夏某，夏某在收到城关镇财经所开具的60万元转账支票后，于当日将此款转入自己的农商行账户（账号：81×××37），后通过自己的农商行账户将40万元转到秦金富农商行账户（账号：81×××56）。秦金富在收到该笔资金后，分别用于购车、还贷等支出，后夏某通过财务核销，秦金富将此款予以侵占。四、被告人秦金富非国家工作人员受贿案。1.2011年8月，竹溪县城关镇东风村村委会党员群众服务中心办公楼新建工程经公开招标等程序，最终确定由竹溪县第二建筑工程有限公司承建，夏某担任该工程的项目经理。考虑到工程开工后，因工程协调和结算工程款方面需要被告人秦金富的关照。9月份的一天下午，夏某邀约秦金富在高桥农技餐厅吃饭，饭后夏某在开车送秦金富回到其位于东风村住所楼下时，将其提前准备的一个装有6万元现金的黄色档案袋送给秦金富，秦金富予以非法收受。2015年4月的一天，秦金富获悉省委巡视组找夏某调查时，秦金富为了防止之前收受夏某贿赂的事情暴露，就通过城关镇财经所，将之前夏某送的6万元，拿出其中2万元交到东风村村集体财务。2.2015年1月的一天，为感谢秦金富在征地过程中提供协调帮助及维持关系，竹溪县宏达公司法人代表王某1邀约被告人秦金富到宏达公司二楼王某1办公室喝茶，并趁秦金富下楼开车准备回单位之际，将事先准备好的一个装有10万元现金和两条“1916”牌香烟的白云边酒袋子，放在秦金富所开的一辆别克君威车辆后备箱中，秦金富予以非法收受。五、被告人秦金富贪污案。2015年5月的一天，被告人秦金富在东风村委会办公室找到郭元芬，以解决其弟弟秦清国北环路连接线房屋装修款为名，通过打借条的方式从郭元芬保管的殡仪馆备用金借款5万元，并将此款用于日常开支。2019年12月，城关镇财经所要求郭元芬将其经手的殡仪馆财务收支票据全部报账。秦金富考虑到之前虚假借支的5万元已被其用于生活开支，无法核销，找到城关镇殡仪馆指挥部干部陈某1，提出自己也有一笔之前为村委会调解矛盾开支了5万元无法核销，要求陈某1找一个社会租车司机签订一份虚假的租车协议，好将陈某1和秦金富本人不好报销的费用予以核销，陈某1表示同意。后秦金富制作了一份57000元的租车合同和租车结算清单，陈某1以陈某2的名义在县国税局对面邮政储蓄网点代开了一张57000元的租车发票，将该租车发票交给郭元芬。秦金富同时也把租车协议和结算清单交给郭元芬，并要求郭元芬核销以秦清国名义借支的5万元，另外7000元核销陈某1到西安出差费用，郭元芬按照秦金富安排，核销了秦金富之前借支的5万元，秦金富将此款予以贪污。六、被告人郭元芬职务侵占案。2013年11月，因竹溪县城关镇北环路连接线施工，导致东风村三组通往东风村小学的村级公路路面被抬高，城关镇政府准备将该路面重新拓宽。同年12月，何少华、李桂祥同东风村三组被征地村民现场测量后，将被征地户名单交给被告人郭元芬，郭元芬利用职务上的便利，在编造2014年东风村北环路环通村路征地名册时，虚报两户征地面积补偿款，其中以郭某3名义虚报征地面积0.357亩、补偿金额41055元；以朱本红名义虚报征地面积0.348亩，补偿金额40020元，以上合计虚报征地面积0.705亩，补偿金额81075元。2014年4月15日，郭元芬以东风村北环路出口拆迁款的名义从城关镇财经所借支备用金20万元，于次日以付北环路还建村公路征地款的名义从中核销184931.50元，该款包含虚报的81075元，郭元芬将其中11075元用于解决村集体开支，剩余7万元用于家庭生活开支。公诉机关认为，被告人秦金富伙同郭元芬、李桂祥、何少华，利用职务上的便利，采取虚报支出的方式，侵占王家湾征地款，数额较大；伙同被告人郭元芬挪用殡仪馆征地资金，数额较大；个人侵占东风村党员群众服务中心大楼工程款，数额较大；非法收受夏某、王某1财物，数额较大；虚报租车费，骗取殡仪馆征地资金，数额较大，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，第三百八十四条，第一百六十三条，第三百八十二条，第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪、挪用公款罪、非国家工作人员受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。其中在挪用殡仪馆征地资金共同犯罪中，秦金富起主要作用，负主要责任，适用《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款、第四款。被告人郭元芬伙同被告人秦金富、李桂祥、何少华，利用职务上的便利，采取虚报支出的方式，侵占王家湾征地款，数额较大；个人侵占北环路征地款，数额较大；帮助秦金富挪用殡仪馆征地资金，数额较大，其行为分别触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，第三百八十四条，第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪、挪用公款罪追究其刑事责任。其中，在挪用殡仪馆征地资金共同犯罪中，郭元芬起次要和辅助作用，适用《中华人民共和国刑法》第二十七条。被告人李桂祥伙同被告人秦金富、郭元芬、何少华，利用职务上的便利，采取虚报支出的方式，侵占王家湾征地款，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人何少华伙同被告人秦金富、郭元芬、李桂祥，利用职务上的便利，采取虚报支出的方式，侵占王家湾征地款，数额较大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以职务侵占罪追究其刑事责任。被告人秦金富、郭元芬均一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，均应数罪并罚。对于指控的上述事实，公诉机关当庭提供了相关证据予以证实。被告人秦金富辩称：对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚，已退缴全部赃款，请求从轻处罚。辩护人周智的辩护意见为：1.对起诉书指控被告人秦金富的犯罪事实和罪名均无异议；2.被告人在留置期间积极配合调查，主动交待，如实供述未被发现的本人职务侵占、受贿、贪污罪行，应当认定自首；3.被告人秦金富积极退还全部赃款，自愿认罪认罚。建议对被告人从轻或者减轻处罚。被告人郭元芬辩称：对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚，已退缴全部赃款，请求从轻处罚。辩护人杨昊的辩护意见为：1.对起诉书指控的事实及罪名均无异议；2.被告人归案后如实供述犯罪事实，系坦白；自愿认罪认罚，可从轻处罚；3.被告人在挪用公款罪中系从犯，应从轻处罚；4.被告人系初犯，已全部退赃，可从轻处罚；5.被告人身患重病，家庭情况特殊，有一残疾孙女需要照顾，建议对其适用缓刑。被告人李桂祥辩称：对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚，已退缴全部赃款，请求从轻处罚。辩护人徐亚培的辩护意见为：1.对起诉书指控被告人的犯罪事实和罪名均无异议。2.被告人主动到监察委投案，如实供述犯罪事实，系自首，可从轻或减轻处罚；3.被告人系初犯，自愿认罪认罚，积极退缴全部赃款，可以从轻处罚。建议对其适用非监禁刑。被告人何少华辩称：对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议，自愿认罪认罚，已退缴全部赃款，请求从轻处罚。辩护人华荣彬的辩护意见为：1.对起诉书指控被告人的犯罪事实和罪名均无异议；2.被告人自动投案，如实供述犯罪事实，系自首，可以从轻或减轻处罚；3.被告人系初犯，自愿认罪认罚，积极退缴全部赃款，可以从轻处罚。建议对其适用非监禁刑。经审理查明：一、被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华职务侵占的犯罪事实。被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华四人在2017年时任竹溪县城关镇东风村委会干部，秦金富系原东风村党支部书记、村主任，郭元芬系原东风村文书，李桂祥、何少华系原东风村支部委员。2017年3月，竹溪县政府在水坪镇实施堵河治理工程，涉及到农户和集体的土地，其中东风村红线以内征地面积及资金拨付由县国土资源局负责，面积丈量工作由被告人何少华、李桂祥负责。2017年6月份的一天，被告人秦金富、郭元芬、何少华、李桂祥在东风村委会二楼秦金富办公室讨论征地事宜，秦金富提出县国土资源局在小地名王家湾征地，除兑付被征地农户和组上集体征地款外，村集体还结余40多万元征地补偿款，并提议四人采取找人虚报的方式领取该笔补偿款，除给冒用名字的4人每人2万元的好处费外，每人分10万元，四被告人均表示同意。此后不久，何少华按照之前商量的意见，分别以李桂祥、钟某、李某2、邹某4人的名义拟制了四份虚假征地补偿协议，并将协议交给郭元芬，郭元芬让李某2妻子郭某1、邹某丈夫司某签署协议。郭元芬根据上述四份协议，将李某2等四户列支在王家湾征地补偿花名册中，虚假列支征用面积4.068亩，征地补偿款474532.20元，并将该名册上报城关镇财经所。2017年9月，城关镇财经所将王家湾征地补偿款通过银行定期存单的方式下发到被征地农户，郭元芬在领取上述四户的银行存单后，将李桂祥、钟某存单交给本人，并要求邹某、李某2以本人名义取款。司某以邹某名义在竹溪县农商银行营业部支取征地补偿款113175.80元（含利息25.30元），将此款交给郭元芬，郭元芬支付给司某2万元好处费，将剩余93175.80元收下。郭某1以李某2的名义在竹溪县农商银行营业部支取征地补偿款145961.70元（含利息32.60元），将此款交给郭元芬，郭元芬支付给郭某11万元好处费，将剩余135961.70元收下。秦金富等人在套取上述征地补偿款后，按照事先商量进行了重新分配，其中秦金富分得116596.40元，郭元芬分得110058.50元，李桂祥分得117935.15元，何少华分得10万元。认定上述事实的证据如下:1.案件线索举报材料；2.竹溪县监察委员会溪监立［2020］6号、7号、11号、12号立案决定书；3.被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华的户籍证明及四被告人违法犯罪记录证明；4.被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华在村委会任职情况证明，城关镇城委发［2011］55号、城委发［2019］6号文件；5.竹溪县人大常委会［2020］10号关于秦金富辞去人大代表职务的决议；6.竹溪县监察委员会关于四被告人接受调查情况说明；7.竹溪县监察委员会扣押决定书、扣押清单、银行凭证（秦金富708620.25元，郭元芬180058.50元，李桂祥117935.15元，何少华10万元，李某21万元，邹某2万元）；8.银行交易流水查询，本案涉案资金流转情况（郭元芬、査尔菊、彭某1、秦金富、何少华、查某、钟某、彭某2、罗某、秦某1、黄某、秦某2、彭某3、秦某3、夏某)；9.中共竹溪县纪律检查委员会溪纪［2020］53号、54号、55号、56号关于对被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华开除党籍的处分决定；10.城关镇财经所查账说明，涉及堵河征地补偿款204余万元，钟某、郭某1、司某、郭某3四人征地款证明材料；11.证人司某、钟某、郭某1的证言；12.被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华的供述与辩解。经庭审质证，被告人秦金富及其辩护人周智，被告人郭元芬及其辩护人杨昊，被告人李桂祥及其辩护人徐亚培，被告人何少华及其辩护人华荣彬对上述证据均无异议。对上述均无异议的证据，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。二、被告人秦金富、郭元芬挪用公款的犯罪事实。2014年，竹溪县政府决定征用城关镇东风村2组、3组土地，用于新建殡仪馆项目，并成立竹溪县城关镇殡仪馆迁建项目协调指挥部，秦金富担任副指挥长，郭元芬担任成员。2015年1月12日至2月12日，郭元芬以支付征地、房屋拆迁费为名，先后5次从城关镇殡仪馆迁建项目指挥部借支项目迁建资金共计7898250.26元，此款由城关镇殡仪馆迁建项目指挥部账户转至郭元芬个人农行账户（账号：62×××19），后郭元芬通过手机银行将该款转至个人农商行账户（账户：81×××88）予以保管。2015年7月的一天，被告人秦金富到江苏张家港市看望其儿子秦某1，考虑到秦某1结婚后一直没有购买车辆，便打电话给被告人郭元芬，以急需资金为由，让郭元芬从其保管的殡仪馆项目备用金中借支20万元，郭元芬便将20万元殡仪馆项目资金通过农商行账户（账号：81×××88）转账至秦金富账户（卡号：81×××78）。2015年7月18日，秦金富在收到20万元后，为其子秦某1购买丰田凯美瑞轿车一辆。2016年4月3日，秦金富通过银行存现的方式将此款归还至郭元芬农商行账户（账号：81×××88）。认定上述事实的证据如下：1.竹溪县殡仪馆迁建项目部成立的相关材料；2.被告人郭元芬将殡仪馆项目资金转入其农业银行卡记录；3.被告人秦金富、郭元芬银行交易明细及秦金富挪用20万元为其子秦某1购车相关材料；4.证人钟某、郭某2的证言；5.被告人秦金富、郭元芬的供述与辩解。经庭审质证，被告人秦金富及其辩护人周智，被告人郭元芬及其辩护人杨昊，对上述证据均无异议。对上述均无异议的证据，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。三、被告人秦金富职务侵占的犯罪事实。2012年4月初，东风村党员群众服务中心办公楼主体即将完工，项目经理夏某在施工工地与被告人秦金富讨论后续增加主体及装修工程量事宜，秦金富询问夏某后续增加工程量情况，夏某提出通过初步测算增加工程量大概在170万元左右，秦金富获悉此事后，要求夏某虚增工程量，将工程结算价格虚增40万元，虚增的工程款将来用于村委会解决不能核销的日常开支，夏某同意并要求先从村上借支工程款，后再将虚增工程款转给秦金富，秦金富表示同意。2012年4月17日，秦金富为了达到侵占村集体资金的目的，安排郭元芬以支付夏某装修工程款的名义，从城关镇财经所代管账户中，预借60万元工程款给夏某，夏某在收到城关镇财经所开具的60万元转账支票后，于当日将此款转入自己的农商行账户（账号：81×××37），后通过自己的农商行账户将40万元转到秦金富农商行账户（账号：81×××56）。秦金富在收到该笔资金后，分别用于购车、还贷等支出，后夏某通过财物核销，秦金富将此款予以侵占。认定上述事实的证据如下：1.东风村党员群众服务中心招投标材料；2.湖北竹溪农村商业银行提供秦金富农商行账户明细，还贷款明细，转账30万元交易明细，购买机动车销售发票，十堰市不动产登记中心税收收款证明；3.证人夏某、何某的证言；4.被告人秦金富的供述与辩解。经庭审质证，被告人秦金富及其辩护人周智对上述证据均无异议。对上述均无异议的证据，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。四、被告人秦金富非国家工作人员受贿的犯罪事实。1.2011年8月，竹溪县城关镇东风村党员群众服务中心办公楼新建工程经公开招标等程序，最终确定由竹溪县第二建筑工程有限公司承建，夏某担任该工程的项目经理。考虑到工程开工后，因工程协调和工程款结算需要被告人秦金富的关照。9月份的一天下午，夏某邀约秦金富在高桥农技餐厅吃饭，饭后夏某在开车送秦金富回到其位于东风村住房楼下时，将其提前准备的一个装有6万元现金的黄色档案袋送给秦金富，秦金富予以非法收受。2015年4月的一天，秦金富获悉省委巡视组找夏某调查时，为了防止之前收受夏某贿赂的事情暴露，就通过城关镇财经所将之前夏某送的6万元，拿出其中2万元交到东风村集体财务。2.2015年1月的一天，为感谢秦金富在征地过程中提供协调帮助及维持关系，竹溪县宏达公司法人代表王某1邀约被告人秦金富到宏达公司二楼王某1办公室喝茶，并趁秦金富下楼开车准备回单位之际，将事先准备好的一个装有10万元现金和两条“1916”牌香烟的白云边酒袋子，放在秦金富所开的一辆别克君威车辆后备箱中，秦金富予以非法收受。认定上述事实的证据如下：1.竹溪县城关镇财经所查账说明，秦金富上缴2万元的票据；2.证人夏某、王某1的证言；3.秦金富农商行账户交易明细，东风村水田征收表；4.被告人秦金富的供述与辩解。经庭审质证，被告人秦金富及其辩护人周智对上述证据均无异议。对上述均无异议的证据，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，本院均予以采信。五、被告人秦金富贪污的犯罪事实。2015年5月的一天，被告人秦金富在东风村委会办公室找到郭元芬，以解决其弟弟秦清国北环路连接线房屋装修款为名，通过打借条的方式从郭元芬保管的殡仪馆备用金借款5万元，并将此款用于日常开支。2019年12月，城关镇财经所要求郭元芬将其经手的殡仪馆财务收支票据全部报账。秦金富考虑到之前虚假借支的5万元已被其用于生活开支，无法核销，找到城关镇殡仪馆指挥部干部陈某1，提出自己也有一笔之前为村委会调解矛盾开支的5万元无法核销，要求陈某1找一个社会租车司机签订一份虚假的租车协议，好将陈某1和秦金富本人不好报销的费用予以核销，陈某1表示同意。后秦金富制作了一份57000元的租车合同和租车结算清单，陈某1以陈某2的名义在县国税局对面邮政储蓄网点代开了一张57000元的租车发票，将该租车发票交给郭元芬。秦金富同时也把租车协议和结算清单交给郭元芬，并要求郭元芬核销以秦清国名义借支的5万元，另外7000元核销陈某1到西安出差费用，郭元芬按照秦金富的安排，核销了秦金富之前借支的5万元，秦金富将此款予以贪污。认定上述事实的证据如下：1.竹溪县殡仪馆迁建项目资料；2.郭元芬经手借收备用金资金明细，郭元芬、秦金富银行账户查账说明；3.证人陈某1、王某2、陈某2、汤某、柯某的证言；4.被告人秦金富、郭元芬的供述与辩解。经庭审质证，被告人秦金富及其辩护人周智对上述证据均无异议。对上述均无异议的证据，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，能够证明案件事实，本院均予以采信。六、被告人郭元芬职务侵占的犯罪事实。2013年11月，因竹溪县城关镇北环路连接线施工，导致东风村三组通往东风村小学的村级公路路面被抬高，城关镇政府准备将该路面重新拓宽。同年12月，何少华、李桂祥同东风村三组被征地村民现场测量后，将被征地户名单交给被告人郭元芬，郭元芬利用职务上的便利，在编造2014年东风村北环路环通村路征地名册时，虚报两户征地面积补偿款，其中以郭某3名义虚报征地面积0.357亩、补偿金额41055元；以朱本红名义虚报征地面积0.348亩，补偿金额40020元，共虚报征地面积0.705亩，补偿金额81075元。2014年4月15日，郭元芬以东风村北环路出口拆迁款的名义从城关镇财经所借支备用金20万元，于次日以付北环路还建村公路征地款的名义从中核销184931.50元，该款包含虚报的81075元，郭元芬将其中11075元用于解决村集体开支，剩余7万元用于家庭生活开支，予以侵占。认定上述事实的证据如下：1.竹溪县城关镇财经所查账说明；2.竹溪县城关镇关于建立北环路建设指挥部的通知；3.竹溪县监察委关于郭元芬、秦金富上交礼金情况说明；4.证人郭某3、谢某、袁某的证言；5.被告人郭元芬、秦金富、何少华的供述与辩解。经庭审质证，被告人郭元芬及其辩护人杨昊对上述证据均无异议。对上述均无异议的证据，经本院审查，证据来源合法，所证内容客观、真实，能够证明案件事实，本院均予以采信。另查明，竹溪县监察委员会依法扣押被告人秦金富退缴的赃款708620.25元，郭元芬退缴的赃款180058.50元，李桂祥退缴的赃款117935.15元，何少华退缴的赃款10万元。合计1106613.9元。本院认为，被告人秦金富、郭元芬、李桂祥、何少华四人，身为东风村干部，利用职务上的便利，采取虚报支出的方式，共同侵占王家湾征地款，数额较大，其行为均已触犯刑法，构成职务侵占罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。四被告人系共同犯罪，共同商议并参与分配征地款，四被告人的地位作用相当，不宜区分主从犯。被告人秦金富利用职务便利，挪用殡仪馆征地资金数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。被告人郭元芬明知被告人秦金富挪用公款却为其提供帮助，构成挪用公款罪的共犯。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。在共同犯罪中，被告人秦金富起主要作用，系主犯，被告人郭元芬起次要作用，系从犯，应从轻处罚。被告人秦金富利用职务便利非法收受他人财物，数额较大，其行为构成非国家工作人员受贿罪；被告人秦金富采取虚报租车费，骗取殡仪馆征地资金，其行为构成贪污罪；被告人秦金富采用虚增工程量，侵占村集体资金，数额较大，其行为构成职务侵占罪。公诉机关指控被告人秦金富犯非国家工作人员受贿罪、贪污罪、职务侵占罪的罪名成立，本院予以支持。被告人秦金富归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，已退缴全部赃款，均可酌定从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处理；主动交待其贪污、受贿的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；被告人秦金富一人犯数罪，应数罪并罚。被告人郭元芬虚报两户征地面积，侵占村集体资金，数额较大，其行为构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人郭元芬归案后如实供述其犯罪事实，系坦白，退缴全部赃款，均可酌定从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处理；被告人郭元芬一人犯数罪，应数罪并罚。被告人李桂祥、何少华主动投案，如实供述其犯罪事实，系自首，可以从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处理；退缴全部赃款，可酌定从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，第三百八十四条，第一百六十三条，第三百八十二条，第三百八十三条第一款第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款及第三款，第六十九条，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款，第六条，第十九条，《最高人民法院》第八条之规定，判决如下：一、被告人秦金富犯职务侵占罪，判处有期徒刑二年；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置一日折抵刑期一日，即自2020年5月12日起至2023年2月11日止。）二、被告人郭元芬犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年三个月；犯挪用公款罪，判处拘役四个月；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年三个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前留置一日折抵刑期一日，即自2020年6月3日起至2021年9月2日止。）三、被告人李桂祥犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。四、被告人何少华犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。五、被告人秦金富退缴的职务侵占赃款516596.40元、被告人郭元芬退缴的职务侵占赃款180058.50元、被告人李桂祥退缴的职务侵占赃款117935.15元、被告人何少华退缴的职务侵占赃款10万元，合计914590.05元，扣抵被告人秦金富上交的受贿赃款2万元外，尚余894590.05元，由扣押机关竹溪县监察委员会发还被害人竹溪县城关镇东风村委会。六、被告人秦金富退缴的受贿赃款16万元、贪污赃款5万元，合计21万元均予以没收，由办案机关竹溪县监察委员会依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  李从鑫审判员  李 杰审判员  丁友才二〇二〇年十二月十六日书记员  龚森权附：相关法律条文和司法解释1.《中华人民共和国刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第一百六十三条公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。2.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。3.最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条挪用公款给他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。