湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2020）鄂1121刑初119号公诉机关团风县人民检察院。被告人靖秋梅，女，1968年5月16日出生，汉族，大专文化程度，中共党员，系团风县长江河道采砂管理局工会主席，湖北省团风县人，住团风县。因涉嫌挪用公款罪，于2020年9月27日被团风县人民检察院决定取保候审。辩护人王志高，湖北靖柏律师事务所律师，执业证号：14211200310413117。团风县人民检察院以团检一部刑诉﹝2020﹞90号起诉书指控被告人靖秋梅犯挪用公款罪，于2020年11月16日向本院提起公诉，本案审查后于同日立案，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院指派检察员钟文、罗琳莉出庭支持公诉，被告人靖秋梅及其辩护人王志高到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并报审判委员会讨论决定。现已审理终结。公诉机关指控，2014年6月，被告人靖秋梅为帮助其子施某经营的团风县久汇水利水电建筑工程有限公司解决资金不足的问题，找到时任团风县宝盛黄砂有限责任公司董事长熊某（已判决）提出向该公司借款100万元。熊某在未经集体讨论的情况下，擅自决定从宝盛黄砂有限责任公司挪用100万元借给施某，并于同年6月16日将99.99万元转账到久汇水利水电建筑工程有限公司账户。施某将该款用于支付投标保证金，直至2015年3月18日，施某才将上述款项归还，并支付了部分利息。被告人靖秋梅的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的规定，应当以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人靖秋梅及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实和罪名均无异议，辩称被告人主动投案，如实供述犯罪事实，有自首情节，自愿认罪认罚，请求对其免予刑事处罚。经审理查明2014年6月，被告人靖秋梅为帮助其子施某经营的团风县久汇水利水电建筑工程有限公司解决资金不足的问题，找到时任团风县宝盛黄砂有限责任公司董事长熊某（已判决）提出向该公司借款100万元。熊某在未经集体讨论的情况下，擅自决定从宝盛黄砂有限责任公司挪用100万元借给施某，并于同年6月16日将99.99万元转账到久汇水利水电建筑工程有限公司账户。施某将该款用于支付投标保证金，直至2015年3月18日，施某才将上述款项归还，并支付了部分利息。同时查明，2020年7月18日，被告人靖秋梅主动到团风县监察委员会投案，并如实供述犯罪事实。被告人与公诉机关签订认罪认罚具结书，公诉机关建议对其免予刑事处罚。公诉机关针对其指控向法庭提供证据如下：第一组证据：书证（1）到案经过，证实2020年7月18日，靖秋梅主动到团风县监察委投案。（2）户籍证明，证实靖秋梅个人基本情况。（3）干部任免审批表、干部履历表、团风县长江河道采砂管理局文件，证实靖秋梅于2015年2月担任团风县长江河道采砂管理局工会主席。（4）团风县久汇水利水电建筑工程有限公司登记资料。证实：团风县久汇水利水电建筑工程有限公司性质为有限责任公司，法定代表人为施某。（5）中共团风县委县直机关工作委员会文件、关于熊某任某公司董事长期限的情况说明、团风县长江河道采砂管理局文件，证实熊某2012年8月至2017年4月担任团风县长江河道采砂管理局党支部书记的事实。（6）团风县长江河道采砂管理局文件（2014年、2015年，证实熊某任职期间主持党支部全面工作，主管党建、组织工作，主抓巴河、长江、办公室及水政执法等工作。（7）团风县宝盛黄砂有限责任公司企业登记信息、团风县宝盛黄砂有限责任公司董事会决议、团风县黄砂有限责任公司章程、营业执照，证实团风县宝盛黄砂有限责任公司的性质为有限责任公司，公司唯一股东为长江河道采砂管理局，公司法定代表人为熊某。（8）事业单位法人证书，证实团风县长江河道采砂管理局的性质为事业单位的事实。（9）湖北省团风县人民法院刑事判决书、湖北省黄冈市中级人民法院刑事裁定书，证实熊某因犯受贿罪、挪用公款罪、单位受贿罪，于2019年12月19日被湖北省团风县人民法院判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金30万元。（10）团风县宝盛黄砂有限责任公司团风农村商业银行账户流水清单，证实该账户于2014年6月16日向团风县久汇水利水电建筑工程有限公司转账99.99万元，2014年9月10日收到曹某转账50万元，2014年3月18日收到靖秋梅、曹某、施某、团风久汇水利水电建筑工程有限公司转账合计50万元。（11）借款协议书甲方：团风县宝盛黄砂有限责任公司乙方：团风县久汇水利水电建筑工程有限公司，证实团风县久汇水利水电建筑工程有限公司与宝盛黄砂有限责任公司签订借款协议，久汇水利水电建筑工程有限公司从宝盛黄砂有限责任公司借款100万元，熊某签字的事实。（12）宝盛黄砂有限责任公司记账凭证及明细，证实宝盛黄砂有限责任公司于2014年6月16日向久汇水利水电建筑工程有限公司转账99.99万元，2014年9月10日收到曹某银行账户转入50万元，2015年3月18日收到靖秋梅、曹某、施某、团风久汇水利水电建筑工程有限公司转账合计50万元，2015年3月27日收到转账2万元借款利息的事实。（13）团风久汇水利水电建筑工程有限公司（已更名为湖北金江建设工程有限公司）中国建设银行账户流水清单，证实该公司银行账户于2014年6月16日收到宝盛黄砂有限责任公司转账99.99万元，收到汇款后用于支付保证金的事实。（14）团风久汇水利水电建筑工程有限公司工商登记信息，证实该公司的法定代表人为施某的事实。（15）团风县宝盛黄砂有限责任公司团风农村商业银行账户流水清单，证实该账户于2014年6月16日向团风县久汇水利水电建筑工程有限公司转账99.99万元，2014年9月10日收到曹某转账50万元，2015年3月18日收到靖秋梅、曹某、施某、团风久汇水利水电建筑工程有限公司转账合计50万元。（16）借款协议书甲方：团风县宝盛黄砂有限责任公司一方：团风县久汇水利水电建筑工程有限公司，证实团风县久汇水利水电建筑工程有限公司与宝盛黄砂有限责任公司签订借款协议，久汇水利水电建筑工程有限公司从宝盛黄砂有限责任公司借款100万元，熊某签字的事实。（17）宝盛黄砂有限责任公司记账凭证及明细，证实宝盛黄砂有限责任公司于2014年6月16日向久汇水利水电建筑工程有限公司转账99.99万元，2014年9月10日收到曹某银行账户转入50万元，2015年3月18日收到靖秋梅、曹某、施某、团风久汇水利水电建筑工程有限公司转账合计50万元，2015年3月27日收到转账2万元借款利息的事实。（18）团风久汇水利水电建筑工程有限公司（已更名为湖北金江建设工程有限公司）中国建设银行账户流水清单，证实该公司银行账户于2014年6月16日收到宝盛黄砂有限责任公司转账99.99万元，收到汇款后用于支付保证金的事实。第二组证据：证人证言（1）证人施某的证言，证实2014年6月，施某在经营团风久汇水利水电建筑工程有限公司期间，为了筹集投标保证金，施某让其母亲靖秋梅借钱，靖秋梅从宝盛公司借款99.99万元给施某，施某用于交纳投标保证金，用于给朋友资金周转的事实，2015年3月才将钱归还完毕。（2）证人刘某的证言，证实2014年，靖秋梅经过宝盛公司董事长熊某同意，从宝盛公司借款99.99万元，刘某于2014年6月16日经手将99.99万元转给施某经营的久汇水利水电工程公司，借款事宜宝盛公司没有开会研究。该款分别于2014年9月10日归还50万元，2015年3月18日归还50万元的事实。（3）证人曹某的证言，证实2014年，曹某因为做生意需要资金周转，多次找施某借钱的事实。（4）证人胡某的证言，证实2014年，因久汇公司投标需要资金，施某通过其母亲靖秋梅从宝盛公司借款99.99万元的事实。（5）证人黄某的证言，证实2014年，熊某私自将宝盛公司的100万元借给靖秋梅的儿子施某用于工程项目的招投标的事实。第三组证据：同案人供述同案人熊某供述证实：2014年6月，靖秋梅来找熊某向宝盛黄砂有限公司借款100万元，熊某将宝盛公司的99.99万元借给靖秋梅之子施某用于团风县久汇水利水电建筑工程有限公司用作投标保证金，该99.99万元分别于2014年9月、2015年3月归还的事实。第四组证据：被告人供述和辩解被告人靖秋梅的供述和辩解，证实：2014年6月，靖秋梅为了帮助其子施某筹措投标保证金，找到宝盛公司董事长熊某借100万元，还找到团风县长江河道采砂管理局局长胡志勇，经过两人同意从宝盛公司借款99.99万元的事实，熊某同意借款是因为靖秋梅之前帮助熊某用团风久汇水利水电公司的名义转账100万元，借款的99.99万元分别于2014年9月和2015年3月分别还款50万元，还向宝盛公司支付了2万元的利息。上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。本院认为，被告人靖秋梅伙同他人挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人靖秋梅主动向团风县监察委员会投案，并能如实供述案件事实，其行为系自首，依法可以从轻或者减轻处罚；被告人自愿认罪认罚，依法可从宽处理。鉴于被告人的犯罪情节，故对公诉机关的量刑建议予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第三十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：被告人靖秋梅犯挪用公款罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  冯帅克审 判 员  程晓华人民陪审员  付星明二〇二〇年十二月十七日书 记 员  汪 甜