湖南省长沙市芙蓉区人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0102民初16937号原告：何丹红，女，1979年7月20日出生，汉族，住长沙市开福区。委托诉讼代理人：王平，上海汉盛（长沙）律师事务所律师，特别授权。被告：曙光电子集团有限公司，住所地长沙市芙蓉区人民东路**。法定代表人：张劲松。委托诉讼代理人：杨涛，湖南朝元律师律师事务所律师。原告何丹红与被告曙光电子集团有限公司（以下简称曙光公司）劳动争议纠纷一案，本院于2020年11月13日立案受理后，依法由审判员肖安定独任审判，于2020年12月3日公开开庭进行了审理。原告何丹红及其委托诉讼代理人王平，被告曙光公司的委托诉讼代理人杨涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。何丹红向本院提出诉讼请求：一、判决曙光公司出具与何丹红解除劳动关系的证明并办理失业保险手续；二、判决曙光公司向何丹红支付2019年9月至2020年8月拖欠的工资20763.09元（3080元×11个月－13116.91元）；三、判决曙光公司向何丹红支付2020年未休年休假补偿金9364.11元（4526元÷21.75×15天×300%）；四、判决曙光公司支付何丹红解除劳动合同补偿金54312元（4526元×12个月）；五、判决曙光公司支付何丹红本次诉讼产生的律师费、交通费、材料费及餐补等合计20000元。以上五项合计：104439.2元。事实与理由：何丹红于1997年9月进入曙光公司工作，从事装架工工作，双方系无固定劳动合同关系。2019年8月2日，曙光公司因失火导致公司停产歇业至今，一直无法确定复工日期，歇业期间曙光公司要求定期打卡和进行培训，双方约定该期间工资标准为3080元／月，何丹红按照曙光公司要求打卡和培训学习，曙光公司并未按照约定向何丹红足额支付工资，其实际支付数额低于长沙市失业保险标准，至今仍在拖欠。2020年8月，曙光公司要求何丹红签订《劳动合同补充协议》及《搬迁承诺书》，工作地点从长沙市芙蓉区人民中路467号变更至岳麓区东方××路××号，两地间距20多公里，并要求工作岗位调整。因工作地点发生重大变更、复工时间遥遥无期、基本生活得不到保障，何丹红迫于无奈于2020年9月1日向曙光公司提出解除劳动关系。2020年9月9日，曙光公司以何丹红主动辞职为由，解除劳动合同，并不支付经济补偿，并于当日登报刊示。本案经长沙市劳动人事争议仲裁委员会审理作出裁决，存在认定事实不清，适用法律错误情形，为此诉诸法院，望判如所请。曙光公司辩称，一、何丹红主动提出辞职，曙光公司无需支付经济补偿金；二、曙光公司未拖欠何丹红工资，何丹红停产待工期间的工资为2080元/月，方案提及的1000元/月是曙光公司的福利，何丹红的工资已经足额发放完毕；三、曙光公司支付何丹红未休年休假补偿金没有依据，何丹红在停产期间一直未上班，且2020年度尚未结束，曙光公司可以在2020年度剩余期间安排年休假；四、失业保险不是曙光公司的义务；五、最低工资包括企业为员工个人代扣代缴五险一金，个人缴纳的社会保险费及住房公积金是包含在员工个人工资的；六、曙光公司搬迁后为员工提供了班车和工作餐并调整了上下班时间；七、曙光公司主张律师费、交通费、材料费及餐补等无事实与法律依据。综上，请求驳回何丹红的全部诉讼请求。经审理查明：何丹红于1997年9月入职曙光公司，从事装架工工作，并于2014年1月1日订立了无固定期限劳动合同。2019年8月2日，曙光公司失火导致停产歇业，至今尚未恢复生产。停产歇业期间，曙光公司要求何丹红每周一到公司打卡参加学习，但2020年2月疫情之后不再要求何丹红到公司打卡。2019年9月24日，曙光公司通过《曙光电子集团有限公司整改停产期间员工待遇调整方案》，该方案决定停产待岗员工工资发放办法为“每月按2080元标准发放，五险一金个人部分，由员工个人承担。为鼓励员工在公司搬迁恢复生产后，持续为企业服务，公司设立稳岗奖励，按停产待岗期间，每人每月1000元额度提取稳岗奖励。待公司恢复生产员工上岗后，逐月发放；未按要求上岗的人员，不予发放此项奖励。”2019年10月起，曙光公司按照2080元/月的应发工资标准支付何丹红停工津贴，但仍按照何丹红正常工作期间的工资标准缴纳社会保险及住房公积金。2020年9月1日，何丹红以曙光公司拖欠工资为由提出与曙光公司解除劳动合同，曙光公司于2020年9月2日收到何丹红邮寄的《解除劳动关系通知书》。2020年9月8日，曙光公司向何丹红登报告知何丹红办理离厂手续。2020年9月24日，曙光公司以2080元/月的标准，扣除社会保险和住房公积金个人缴费部分向何丹红发放9月份工资48.82元。曙光公司与湖南通勤汽车客运分别于2020年6月5日、2020年9月9日有限公司签订租车合同，租赁车辆接送员工上下班。另查明，长沙市2019年10月1日起最低工资标准为1700元/月，失业保险金标准为最低工资标准的85%即1455元/月，2020年3月1日起失业保险金调整为1530元/月（1700元/月×90%）；最低工资标准包括劳动者个人应缴纳的各种社会保险费。何丹红向长沙市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁,长沙市芙蓉区劳动人事争议仲裁委员会于2020年10月30日作出长劳人仲案字［2020］1309号仲裁裁决书，裁决曙光公司为何丹红出具解除劳动关系证明；驳回何丹红的其他仲裁请求。何丹红对裁决不服，并在法定期间内诉至本院。以上事实，有何丹红提交的劳动合同、社保缴费记录、银行工资流水、通话录音、微信聊天记录、长人社发《2020》8号文、劳动合同补充协议及邮寄回执、委托代理合同及律师费支付凭证；曙光公司提交的工资发放明细、解除劳动关系通知书邮寄单、告知书及邮寄单、登报公告及解除劳动关系决定、长沙市人民政府办公厅通知及长沙市生态环境保护委员会通知书、重组搬迁的方案决议及会议签到表、培训登记表及培训备案表、中共曙光电子集团有限公司委员会及长沙市总工会批复、租车合同及租车费转账凭证、外委送餐协议书及外委送餐费转账凭证、情况说明、培训登记、考勤、备案表、工资考勤管理制度等证据证实，有当事人双方陈述及本院制作的开庭笔录附卷佐证，经庭审逐一举证质证，足以认定。本院认为，本案系劳动争议纠纷。关于曙光公司出具与何丹红解除劳动关系的证明并办理失业保险手续。根据《失业保险条例》第十六条第二款、《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十七条规定，办理失业保险是由员工个人自行前往社会保险经办机构办理，用人单位应配合出具解除劳动关系的相关证明。本案中，在何丹红提出离职后，曙光公司已经通过包括不限于邮寄、报刊登公告等方式通知何丹红办理离职手续，但何丹红未予以答复，也未到曙光公司处办理离职手续，何丹红怠于行使权力。故本院对何丹红主张曙光公司为其办理失业保险手续的诉讼请求不予支持。曙光公司为何丹红出具解除劳动关系的证明系其义务，本院予以支持。关于曙光公司向何丹红支付2019年9月至2020年8月拖欠的工资。2019年9月24日，曙光公司第四届三次员工暨工会会员代表大会全体会议通过的《曙光电子集团有限公司整改停产期间员工待遇调整方案》第三条第（二）款明确约定停产待岗员工工资为2080元/月。该方案提及的1000元/月的稳岗奖励，是待公司恢复生产员工上岗后，逐月发放，未按要求上岗人员，不予发放此项奖励。《工资支付暂行规定》第十二条规定“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。”因曙光公司现暂未复产复工，何丹红未上岗，稳岗奖励1000元/月发放条件未发生，故停产待岗期间按2800元/月支付工资符合法律、行政法规的强制规定，合法有效。曙光公司为何丹红代扣代缴了社会保险及住房公积金个人应缴纳的部分，该期间内曙光公司并未拖欠黄慧工资，故本院对何丹红主张曙光公司支付2019年9月至2020年8月拖欠的工资的诉讼请求不予支持。关于未休年休假工资。根据《职工带薪年休假条例》第五条规定，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。年休假可以在一个年度内进行安排。因曙光公司一直处于整改停产期间，何丹红也一直未上班，而且2020年度尚未结束，曙光公司可以在2020年度剩余假期安排年休假。故本院对何丹红主张曙光公司向其支付未休年休假工资的诉讼请求不予支持。关于解除劳动合同经济补偿。根据双方提供的银行流水，何丹红在2019年10月至2020年8月期间，基本工资2080元，社保基数为4526元。此期间按照社保基数4526元缴纳五险一金个人缴纳部分，实发到手金额具体为：2019年10月为1114.16元；2019年11月3269.40元；2019年12月1116.16元；2020年1月为1114.16元；2020年2月为1132.16元；2020年3月为1123.16元；2020年4月为1153.16元；2020年5月为1138.16元；2020年6月为986.13元；2020年7月为902.82元；2020年8月为1082.82元。根据《湖南省工资支付监督管理办法》第二十三条规定“非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。”曙光公司向何丹红发放的工资多次低于长沙市失业保险标准（2019年10月1日至2020年3月1日为1455元;2020年3月1日之后为1530元元）。失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。失业保险金的目的是为了保障失业人员的基本生活需要。何丹红以曙光公司拖欠工资为由提出与曙光公司解除劳动合同，曙光公司表示同意解除，双方解除劳动合同的根本原因在于曙光公司向其支付的工资低于长沙市失业保险标准导致生活困难，同时工作地点、工作岗位进行变更，且曙光公司无法与何丹红就合同变更达成一致意见，该情形符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第四款的规定。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第一项规定，劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的应当向劳动者支付经济补偿金。劳动合同解除时，何丹红已经在曙光公司处连续工作了23年，其要求支付12个月的经济补偿金，本院予以支持。何丹红主张以曙光公司未停产前的工资4526元/月计算经济补偿，本院予以认可，具体为54312元（4526元/月×12个月）。关于律师费、交通费、材料费及餐补费用。何丹红提交了委托代理合同及律师费支付凭证，交通费、材料费、餐补费用何丹红并未提交证据证明，但该主张无法律依据，故本院对何丹红主张曙光公司向其支付律师费、交通费、材料费及餐补费用的诉讼请求不予支持。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条,《中华人民共和国劳动法》第三十八条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、曙光电子集团有限公司在本判决书生效后十日内出具与何丹红解除劳动关系的证明；二、限曙光电子集团有限公司在本判决生效之日起十日内支付何丹红解除劳动关系经济补偿54312元。三、驳回何丹红的其他诉讼请求。本案受理费10元，本院予以免交。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖南省长沙市中级人民法院。审判员  肖安定二〇二〇年十二月十五日法官助理闫坤斌书记员黄威附相关法律条文：《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同:（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。《中华人民共和国社会保险法》第五十条用人单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知社会保险经办机构。失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。失业人员凭失业登记证明和个人身份证明，到社会保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。《失业保险条例》第十六条城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报社会保险经办机构备案。城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业保险金由社会保险经办机构按月发放。社会保险经办机构为失业人员开具领取失业保险金的单证，失业人员凭单证到指定银行领取失业保险金。《职工带薪年休假条例》第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。《湖南省实施〈失业保险条例〉办法》第十七条职工失业后，应当持本单位出具的终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（生活费）日期的证明，对日内到指定的失业保险经办机构办理失业保险登记。领取失业保险金的期限自办理失业登记之日起计算。逾期未办理失业登记又重新就业的，失业保险金不予补发。但由于用人单位过错致使失业人员迟延办理失业登记、合法权益受到损害的，由用人单位负责赔偿。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：（一）案由、诉讼请求、争议的事实和理由；（二）判决认定的事实和理由、适用的法律和理由；（三）判决结果和诉讼费用的负担；（四）上诉期间和上诉的法院。判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。