山东省广饶县人民法院 行 政 判 决 书 （2020）鲁0523行初31号 原告东营市鑫聚源实业有限公司,住所地广饶县大王镇延集村。 法定代表人郭汝凤，经理。 委托诉讼代理人张可海，山东高格律师事务所律师。 被告广饶县人力资源和社会保障局,住所地广饶县乐安大厦。 法定代表人王建峰，局长。 出庭负责人刘伟伟，副局长。 委托诉讼代理人陈宝顺，男，1967年9月13日出生，汉族，广饶县人力资源和社会保障局工作人员。 委托诉讼代理人李茜茜，女，1991年11月9日出生，汉族,广饶县人力资源和社会保障局工作人员。 第三人孙国军，男，1984年2月17日出生，汉族，住吉林省榆树市。 委托诉讼代理人曲帅霖，山东强源律师事务所律师。 委托诉讼代理人张雪，山东强源律师事务所实习律师。 原告东营市鑫聚源实业有限公司不服被告广饶县人力资源和社会保障局作出的广人社工认字〔2020〕第042号认定工伤决定，于2020年7月29日向本院提起行政诉讼。本院于2020年7月29日立案后，于2020年7月30日分别向被告和第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月4日公开开庭审理了本案。原告东营市鑫聚源实业有限公司委托诉讼代理人张可海，被告广饶县人力资源和社会保障局负责人刘伟伟、委托诉讼代理人陈宝顺、李茜茜，第三人孙国军委托诉讼代理人曲帅霖到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告于2020年2月13日作出广人社工认字〔2020〕第042号认定工伤决定书，主要内容为：孙国军系东营市鑫聚源实业有限公司的职工，工种为操作工。2019年9月27日16时左右，孙国军在工作中，不慎摔伤，随后到东营市第二人民医院住院治疗，诊断为腰椎压缩性骨折L2，腰骶神经损伤，肺挫伤，创伤性胸腔积液，胸椎多处骨折（T10.11.12）,多发性腰椎骨折（L1.2）,两根肋骨骨折不伴第一肋骨骨折（右10.11），桡骨干骨折（左），尺骨茎突骨折（左），心房颤动，头皮破裂。孙国军受到的伤害情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，属于工伤认定范围，认定为工伤。 原告东营市鑫聚源实业有限公司诉称，原告与第三人之间不存在劳动关系，第三人是受原告雇佣，从事原告工作中的辅助性工作，原告业务量多时，便找第三人提供劳务，原告按第三人提供劳务的数量、质量支付报酬，平时第三人不在原告处工作。2019年9月27日左右，原告因其他原因并未生产经营，原告不可能雇佣第三人为原告提供劳务，被告的受伤与原告无关。被告认定第三人受到的事故伤害系工伤，属认定事实错误。请求法院依法撤销被告作出的广人社工认字〔2020〕第042号认定工伤决定，诉讼费用由被告承担。 原告向本院提交了以下证据： 1．聘用合同一份。拟证明2019年1月1日第三人与案外人山东鑫鑫橡胶有限公司签订聘用合同，合同期限为2019年1月1日至2019年12月30日。2019年9月27日，第三人的受伤是与案外人山东鑫鑫橡胶有限公司劳动关系存续期间发生的，与原告无关。 2.山东鑫鑫橡胶有限公司出具的证明一份。拟证明2019年1月1日至2019年12月30日，第三人是山东鑫鑫橡胶有限公司的职工。 3.第三人住院缴费卡一张、缴费凭条十张、山东鑫鑫橡胶有限公司证明一份。拟证明第三人在受伤住院治疗期间，山东鑫鑫橡胶有限公司共支付第三人医疗费67000元。 被告广饶县人力资源和社会保障局辩称，1．被诉行政行为认定事实清楚。第三人是原告的职工，劳动关系明确。2019年9月27日16时左右，第三人在原告公司工作时从高处跌落摔伤，被送去东营市第二人民医院住院治疗，其受到的事故伤害事实清楚。2．被诉行政行为程序合法。第三人于2019年12月26日提出工伤认定申请，被告于2020年1月7日依法予以受理，并于同日依法对原告送达了限期举证通知书，进行调查核实。2020年2月13日，被告依法作出认定工伤决定并依法送达原告和第三人。3．被诉行政行为适用法规正确。被告结合查明的事实，依据《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，认定第三人的受伤情形为工伤，符合法律规定。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据、依据： 1.第三人孙国军身份证复印件一份。拟证明第三人孙国军为适格劳动者。 2.企业信息查询一份。拟证明原告为适格用人单位。 3.第三人孙国军银行工资流水一份。拟证明第三人与原告之间存在劳动关系。 4.孙国军住院病历及诊断证明各一份。拟证明第三人因工受伤的事实及具体伤情。 5.第三人工伤认定申请表、申请工伤认定提交材料登记表、工伤认定申请受理决定书各一份。拟证明被告依法受理第三人工伤认定申请。 6.工伤认定限期举证通知书及送达回证各一份。拟证明被告依法对原告进行调查核实，原告在规定期限内未作出答复亦未提供有效证据材料，视为放弃举证权利，应承担不利的法律后果。 7.认定工伤决定书一份、送达回证两份。拟证明被告依法向原告及第三人送达了认定工伤结论。 8.第三人律师函、授权委托书、执业证复印件、身份证复印件各一份。拟证明第三人代理人系合法代理。 9．《工伤保险条例》第十四条第一项、第十九条第二款。拟证明被诉认定工伤决定适用法律法规正确。 第三人孙国军述称，被告作出的认定工伤决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人孙国军未向本院提交证据。 经庭审质证，原告对被告提交的证据1的真实性无异议，对证明目的有异议，认为不能证明第三人与原告之间的劳动关系；对证据2、7无异议；对证据3的真实性无异议，证明目的有异议，认为该证据只能显示原告为第三人发放过工资，但该工资的发放是原告代山东鑫鑫橡胶有限公司发放工资，原告与第三人之间不存在劳动关系；对证据4真实性无异议，但认为记载工作单位为原告公司与事实不符；对证据5中记载的用人单位为原告公司，认为系第三人的单方陈述，与事实不符。对证据6的真实性无异议，对证明目的有异议，认为原告与第三人之间不存在劳动关系，原告在收到举证通知书情况下，因客观原因不能在举证期限内提供证据；对证据8中孙国军的签字真实性有异议，该签字与原告提交的聘用合同中孙国军的签字笔迹明显不同，不能实现被告证明目的；对证据9，认为原告与第三人之间不存在劳动关系，被告适用法律错误。第三人对被告提交的证据均无异议。被告对原告提交的证据1、证据2、证据3，认为与被告提交的证据3相矛盾，第三人是在原告公司工作时受伤，原告提交的证据不能否认原告与第三人之间存在劳动关系，且该三份证据未在被告规定的举证期限内提交，应不予采纳。第三人对原告提交的证据1的真实性认为不能确定，对证据2、3，认为不能实现原告的证明目的。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据9为法律规定，可以作为本案的处理依据；证据1、2、3、6、7，原告及第三人对其真实性均无异议，具备关联性、合法性及真实性，本院予以采纳；证据4、5，其内容能够与本院已采纳的证据相互印证，具备关联性、合法性及真实性，本院予以采纳。证据8系第三人委托代理人进行的工伤认定，具备关联性、合法性及真实性，本院予以采纳。原告提交的证据1、2、3与本院采纳的证据相矛盾，且其拟证明内容缺乏证据加以印证，本院不予采纳。 经审理查明，第三人孙国军系原告东营市鑫聚源实业有限公司的职工，工种为操作工。2019年9月27日16时左右，孙国军在工作中，不慎摔伤。随后到东营市第二人民医院住院治疗，诊断为腰椎压缩性骨折L2,腰骶神经损伤，肺挫伤，创伤性胸腔积液，胸椎多处骨折（T10.11.12）,多发性腰椎骨折（L1.2）,两根肋骨骨折不伴第一肋骨骨折（右10.11），桡骨干骨折（左），尺骨茎突骨折（左），心房颤动，头皮破裂。第三人于2019年12月26日向被告申请工伤认定，被告于2020年1月7日决定受理并于同日向原告送达了限期举证通知书，进行调查核实。原告收到限期举证通知书后未向被告提供任何证据材料。被告于2020年2月13日作出广人社工认字〔2020〕第042号认定工伤决定书，认为孙国军受到的伤害情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，属于工伤认定范围，认定为工伤。被告于2020年2月13日分别向第三人及原告送达认定工伤决定书。原告不服，向本院提起行政诉讼。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，认定为工伤。本案中，根据当事人陈述、第三人的银行流水等证据，可以证实原告于2018年7月至2019年10月为第三人发放工资的事实，能够证明原告与第三人之间存在劳动关系。原告称其只是为第三人代发工资，第三人从事的是原告业务中的辅助性工作，与第三人之间系劳务关系。根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。本案中，原告提供的聘用合同未约定第三人的工作岗位、工作条件、劳动保护及工资报酬等要件，结合第三人是在原告公司工作时发生的事故及原告持续为第三人发放工资的事实，原告提供的证据不足以证实其主张，应承担举证不能的法律后果，原告该项主张本院不予支持。综上所述，第三人在原告的工作场所内，在工作时间，因工作原因受伤，其受伤情形，符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，应认定为工伤，被告所作认定工伤决定，认定事实清楚，适用法律正确。被告收到第三人的工伤认定申请后，向原告送达了限期举证通知书，经调查核实后，作出认定工伤决定，并向原告、第三人进行了送达。被告所作工伤认定决定，符合工伤认定的程序规定，程序合法。综上，被诉认定工伤决定认定事实清楚，适用法律、法规正确，符合法定程序，原告要求撤销认定工伤决定的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告东营市鑫聚源实业有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告东营市鑫聚源实业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省东营市中级人民法院。 审 判 长  任柯浔 人民陪审员  韩小蒙 人民陪审员  蒋振强 二〇二〇年十二月十七日 法官助理徐文文 书记员王玉娇 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。