湖南省郴州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）湘10民特20号申请人：郴州骨科医院（有限合伙）。负责人：李强，该院合伙事务执行人。委托诉讼代理人：史军平，湖南银光律师事务所律师。委托诉讼代理人：史利芳，女。被申请人：李若冰，女，1994年10月25日出生，汉族。委托诉讼代理人：周照清，湖南天地人（郴州）律师事务所律师。申请人郴州骨科医院（有限合伙）与被申请人李若冰申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年10月9日立案后进行了审查。现已审查终结。郴州骨科医院（有限合伙）称，请求依法撤销郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会作出的郴开劳人仲案裁字〔2020〕第12号仲裁裁决书（以下简称〔2020〕第12号仲裁裁决），并裁定由李若冰承担本案申请费。事实和理由：一、〔2020〕第12号仲裁裁决适用法律、法规错误。1、〔2020〕第12号仲裁裁决以郴州骨科医院（有限合伙）单方面调岗为由裁决郴州骨科医院（有限合伙）支付解除劳动合同赔偿金4985元，属于适用法律错误。首先，双方签订的劳动合同已经协商一致确认郴州骨科医院（有限合伙）可以根据实际情况进行调岗。其次，郴州骨科医院（有限合伙）调岗系根据企业自主经营管理权合理调岗，未侵犯李若冰的合法权益，符合《中华人民共和国劳动合同法》第40条第二项“劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的”以及原劳动部“劳办发【1996】100号第一条“因劳动者不能胜任工作而变更、调整职工工作岗位，则属于用人单位自主权。对于因劳动者岗位变更引起的争议应依据上述规定精神处理”等法律规定。郴州骨科医院（有限合伙）在仲裁中提供的检讨书、保证书可以证实李若冰在原岗位期间多次犯错被有关客户、同事和领导投诉和反映，不能胜任原工作岗位，郴州骨科医院（有限合伙）对其进行调岗符合法律规定。调岗后的工作岗位的工资不低于原岗位工资。李若冰拒不到新岗位上班并主动申请离职，郴州骨科医院（有限合伙）不存在违法强迫李若冰离职的事实。2、〔2020〕第12号仲裁裁决确定由郴州骨科医院（有限合伙）支付未休年休假工资差额1177元属于适用法律错误。二、李若冰住在郴州市北湖区南岭大道七里洞路段东侧，不属于郴州经济开发区的管辖范围，故郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会对本案无管辖权。三、郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会违反法定程序。1、郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会未在受理仲裁之日起五日内以及未在开庭前将仲裁庭的实际组成情况书面通知申请人，违反了《中华人民共和国劳动人事争议调解仲裁法》第三十二条以及《劳动人事争议仲裁办案规则》第六十一条的规定。2、仲裁员李胜玮、邓丽琼、黄莹不符合仲裁员的任职资格条件，且对郴州骨科医院（有限合伙）有明显偏见，与本案有利害关系，应当回避。四、本案仲裁员有枉法裁决行为。综上所述，〔2020〕第12号仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动人事争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）、（二）、（三）、（六）项情形，应予撤销。李若冰称：1、〔2020〕第12号仲裁裁决适用法律正确。2、案涉劳动合同履行地为用人单位郴州骨科医院（有限合伙）所在地，而郴州骨科医院（有限合伙）的登记机关为郴州市工商行政管理局经济开发分局，故郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会对本案有管辖权。3、郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会没有违反法定程序。（1）郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月17日受理本案，郴州骨科医院（有限合伙）于2020年7月20日收到了郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会送达的《劳动争议仲裁告知书》、《仲裁庭组成人员和开庭通知书》、《应诉通知书》等，这符合法律规定的程序。（2）本案仲裁员李胜玮、邓丽琼、黄莹符合仲裁员的任职资格条件。仲裁开庭时，仲裁庭询问郴州骨科医院（有限合伙）是否申请对仲裁庭组成人员回避，郴州骨科医院（有限合伙）当庭表示不申请。4、郴州骨科医院（有限合伙）称仲裁员审理本案时有枉法裁决行为，缺乏证据证实。经审查查明：2020年7月13日，李若冰向郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁请求：1、裁决郴州骨科医院（有限合伙）向李若冰发放未休年休假工资2743元；2、裁决郴州骨科医院（有限合伙）向李若冰支付经济补偿金5967元；3、裁决郴州骨科医院（有限合伙）向李若冰支付欠发工资1555元。2020年7月17日，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会受理本案；2020年7月20日，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会向郴州骨科医院（有限合伙）送达了《应诉通知书》、《举证通知书》、《仲裁庭组成人员和开庭通知书》等法律文书，郴州骨科医院（有限合伙）的工作人员予以了签收，其中《仲裁庭组成人员和开庭通知书》载明仲裁庭的组成为独任制仲裁员李胜玮。2020年8月5日，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会将独任制转变为仲裁庭制，仲裁庭的组成人员为李胜玮、邓丽琼、黄莹，在开庭时告知了双方当事人并询问双方当事人对仲裁庭的组成人员是否申请回避，郴州骨科医院（有限合伙）明确表示不申请仲裁员回避。郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会经审查查明：郴州骨科医院（有限合伙）未安排李若冰休带薪年休假，亦未提供证据证明其向李若冰支付未休年休假工资；郴州骨科医院（有限合伙）调整李若冰的工作岗位，未经李若冰同意且擅自降低李若冰的基本工资，并于2020年6月30日向李若冰作出了《劳动合同终止通知书》。2020年8月19日，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会根据《职工带薪年休假条例》第三条、第五条以及《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条第一款、第十一条、第十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条、第三十八条第一项，第四十六条第一项、第四十七条以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条等规定，作出终局裁决如下：“一、被申请人郴州骨科医院（有限合伙）支付申请人李若冰未休年休假工资差额1177元；二、被申请人郴州骨科医院（有限合伙）支付申请人李若冰经济补偿4895元；三、驳回申请人李若冰的其他仲裁请求。以上一至二项合计6072元，被申请人郴州骨科医院（有限合伙）于本裁决书生效之日一次性支付给申请人李若冰。”郴州骨科医院（有限合伙）不服该裁决，向本院申请撤销。本院认为，本案系申请撤销劳动争议仲裁裁决案件。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在的中级人民法院申请撤销裁决：(一)适用法律、法规有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”根据上述法律规定及双方的诉辩主张，本案的争议焦点为：一、〔2020〕第12号仲裁裁决适用法律、法规是否错误；二、郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会对本案是否有管辖权；三、郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会是否违反法定程序；四、案涉仲裁员是否存在枉法裁决行为。焦点一。本案中，郴州骨科医院（有限合伙）认为郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会裁决其向李若冰支付未休年休假工资和经济补偿金，系适用法律错误。本院认为，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会查明的事实是：郴州骨科医院（有限合伙）未安排李若冰休带薪年休假，亦未提供证据证明其向李若冰支付未休年休假工资，在该查明事实的基础上适用《职工带薪年休假条例》第三条、第五条以及《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第十条第一款、第十一条、第十二条应休未休年休假的相关规定作出裁决；同时郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会还查明：郴州骨科医院（有限合伙）调整李若冰的工作岗位，未经李若冰同意且擅自降低李若冰的基本工资，并在劳动合同期满之前的2020年6月30日向李若冰作出了《劳动合同终止通知书》，在该查明事实的基础上适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条、第三十八条第一项，第四十六条第一项、第四十七条以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条劳动合同解除的相关规定作出裁决，均系适用法律正确，本院均予以确认。焦点二。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十一条规定：“劳动争议仲裁委员会负责管辖本区域内发生的劳动争议。劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的劳动争议仲裁委员会管辖。”案涉争议为劳动争议，用人单位郴州骨科医院（有限合伙）所在地为郴州经济开发区，故根据上述法律规定，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会有权管辖本案。郴州骨科医院（有限合伙）认为郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会无权管辖本案的主张，于法相悖，本院不予支持。焦点三。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十二条规定：“劳动争议仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。”中华人民共和国人力资源和社会保障部《劳动人事争议仲裁办案规则》第六十一条规定：“仲裁庭在审理过程中，发现案件不宜简易处理的，应当在仲裁期限届满前决定转为按照一般程序处理，并告知当事人。案件转为按照一般程序处理的，仲裁期限自仲裁委员会受理仲裁申请之日起计算，双方当事人已经确认的事实，可以不再进行举证、质证。”本案中，根据查明的事实可知，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会于2020年7月17日受理本案，于2020年7月20日向郴州骨科医院（有限合伙）送达了《应诉通知书》、《举证通知书》、《仲裁庭组成人员和开庭通知书》等法律文书，其中《仲裁庭组成人员和开庭通知书》载明本案系独任制仲裁员李胜玮。后因案件不宜简易处理，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会在开庭时将独任制转变为仲裁庭制，告知了双方当事人仲裁庭的组成人员情况，并询问了郴州骨科医院（有限合伙）是否申请回避，郴州骨科医院（有限合伙）明确表示不申请仲裁员回避，可见，郴州经济开发区劳动人事争议仲裁委员会属于在法律规定的期限内送达相应的法律文书，并在法律规定的期限内告知了当事人仲裁庭的组成情况，郴州骨科医院（有限合伙）也明确表示不申请仲裁员回避。故郴州骨科医院（有限合伙）认为案涉仲裁裁决违反法定程序的主张，与事实和法律不符，本院不予支持。另，郴州骨科医院（有限合伙）主张的仲裁员的任职资格问题，因不属于劳动仲裁司法审查案件的范畴，本院不予审查。焦点四。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案中，郴州骨科医院（有限合伙）主张本案仲裁员存在枉法裁决行为，但其未提供证据证实，故郴州骨科医院（有限合伙）的主张无事实依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第（一）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十一条、第三十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：驳回申请人郴州骨科医院（有限合伙）的申请。申请费400元，由申请人郴州骨科医院（有限合伙）负担。审判长 李 程审判员 许素萍审判员 刘殳扬二〇二〇年十二月一日法官助理龙旭力书记员唐泰彬附相关法律条文：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。