山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复334号复议申请人（异议人、申请执行人）：任玉佳，女，1983年1月24日出生，汉族，住**。复议申请人（被执行人）：王健，男，1983年6月20日出生，汉族，住X。复议申请人任玉佳、王健不服济南市历下区人民法院（以下简称历下法院）(2020)鲁0102执异206号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。历下法院在执行申请执行人任玉佳与被执行人王健民间借贷纠纷一案中，申请执行人任玉佳向该院提出书面异议。异议人任玉佳称，任玉佳与王健民间借贷纠纷一案，历下法院于2019年9月9日作出民事裁定，冻结王健银行账户内存款或查封相应价值的财产183000元，于2019年11月5日作出(2019)鲁0102民初9033号民事判决，2020年7月18日网络议价拍卖位于济南市××区××东路××房产，对于该房产拍卖款项分配，异议人认为合法权益受损，特提出异议：1、财产转移：(2019)鲁0102民初9033号之一裁定冻结王健银行账户内存款或查封相应价值的财产183000元并没有冻结，任玉佳在此期间多次与王健沟通还钱，王健拒绝执行，并于2019年11月11日与池国秀协议离婚，并将所有财产转移池国秀名下，除查封房产外，构成转移财产行为，请求撤销。2、保全责任：济南市××区××东路××房产存在三次抵押，抵押金额合计大于房产的市场价格约245万，已经是负值，保全组工作失误依然保全，而另外一套申请保全的房产(X号房产)没有进行保全，给案件执行造成很大损失，错过最好的保全时机，导致王健将财产转移。3、抵押合同的真实性：济南市××区××东路××房产存在三次抵押，第一抵押是华夏银行，第二抵押是贾晓曼，第三抵押是周庆，第二抵押权人与第三抵押权人的抵押日期于2018年12月31日止，但是两者一直没有起诉王健，王健与任玉佳的电话录音中说他们是非法高利贷抵押，合同是假的、是违法的。同时在2020年王健欠款法律起诉案件达5起以上，是否构成诈骗罪和非法集资罪，请法院严查。4、房产拍卖的暂停分配问题：济南市××区××东路××房产已经拍卖，抵押合同存在真假合法问题，而且法院给予王健12.5万的生活费，任玉佳认为王健现在已经参加工作，而且每月收入3000元以上，款项不应这样分配，应按比例分配。5、撤销王健转移的财产的行为，同时判决王健拒绝执行罪。6、调取相关证明，请求历下法院出具证明让济南市公安局历下分局协助执行取证。综上，任玉佳认为此次执行案件事实不真，查证不清楚，让王健钻了法律的空子，特提出执行异议，请贵院暂停分配房款、查证事实，保护任玉佳的合法权益不受侵害。被执行人王健辩称，一、答辩人未有财产转移行为，如答辩人有转移财产的行为执法机关自然会依法办理。二、答辩人名下的位于济南市××区××东路××房产抵押都是真实的，任玉佳如有疑义尽管去调查。三、拍卖房产预留给答辩人房租并非是预留给答辩人的生活费，这是答辩人的法定权利，应当享有。答辩人的房产被法院拍卖，法院给答辩人预留的是租房子的钱。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定，“申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。”这是答辩人的法定权利，应当享有。四、对任玉佳其他异议请求因不符合客观事实，答辩人请求法院依法处理。历下法院查明，2019年11月5日，该院作出(2019)鲁0102民初9033号民事判决，该判决确认任玉佳与王健之间存在债权债务关系，王健需向任玉佳偿还借款本金179720元及逾期利息。判决认定的事实中可确认，任玉佳与王健债务产生的时间为2019年8月9日至2019年8月13日，且债务的履行届满期限为2019年8月19日。在(2019)鲁0102民初9033号案件审理过程中，任玉佳向该院提起诉讼保全申请，该院于2019年9月9日作出(2019)鲁0102民初9033号之一民事裁定，冻结王健银行账户内存款183000元或查封相应价值的财产。2019年9月16日，该院向济南市自然资源和规划局发出(2019)鲁0102民初9033号协助执行通知，载明：查封王健名下坐落于济南市××区××东路××号。王健与池国秀于2019年12月2日向济南市房屋档案馆提交不动产(历××区××东路Ｘ(储藏室)、地下车库X)房屋所有权转移登记申请。2020年4月2日，济南市房屋档案馆出具的《房屋权属状况信息》载明：坐落于历××区××东路××房产，证号X所有权人为池国秀，登记时间2019年12月13日，权属取得方式：产权人变更，抵押情况：无。查封情况：查封单位：济南市历城区人民法院，查封期限2020年1月10日起至2023年1月9日止。2020年4月2日，济南市房屋档案馆出具的《房屋权属状况信息》载明：坐落于历××区××东路××房产，证号X所有权人为池国秀，登记时间2019年12月12日，权属取得方式：产权人变更，抵押情况：无。查封情况：无。房屋用途：储藏。2020年4月8日，历下法院作出(2020)鲁0102执824号执行裁定，拍卖王健名下位于济南市××区××东路××房产，证号历189687。2020年7月19日至2020年7月20日该院在淘宝网阿里巴巴司法拍卖平台对涉案房产进行公开拍卖。2020年7月20日，买受人曹振华以1709752.90元的最高价竟得，该拍卖款尚未进行分配。2020年7月21日济南市房屋登记信息查询结果显示，王健名下仅有一套住房，即位于历××区××东路Ｘ。2020年8月18日，历下法院作出(2020)鲁0102执824号执行裁定，载明：王健名下位于济南市××区××东路××房产，证号X房屋的所有权归买受人曹振华所有，所有权自本裁定送达买受人曹振华时起转移。二、买受人曹振华可持裁定到登记机构办理相关产权过户登记手续。三、解除济南市××区××东路××房产，证号X所有抵押。2020年8月24日，编号为X的中华人民共和国税收完税证明显示：“纳税人名称：王健，品目名称：财产转让所得，实缴金额51292.59元。”2020年8月24日，编号为X山东增值税普通发票显示：“曹振华购买位于历××区××东路Ｘ，金额为1709752.90元。”X号《房屋他项权证》显示，位于历××区××东路**房屋他项权利人：华夏银行股份有限公司济南经十路支行，房屋所有权人王健，债权数额35万元，登记时间2014年1月15日。鲁(2018)济南市不动产证明第X号不动产登记证明，载明：“位于历××区××东路Ｘ，权利人：贾晓曼，证明权利或事项：抵押权，不动产权证书号：X，担保债权数额160万元，债务履行期限2018年6月28日至2018年12月28日。抵押方式：一般抵押。”鲁(2018)济南市不动产证明第X号不动产登记证明，载明：“位于历××区××东路Ｘ，权利人：周庆，证明权利或事项：抵押权，不动产权证书号：历189687，担保债权数额50万元，债务履行期限2018年7月9日至2018年12月8日。抵押方式：一般抵押。”2019年8月26日，济南市房屋档案馆出具《房屋权属状况信息》显示，位于历下区绿城盛福庄项目B地块X所有权人王健，权属状态：合同备案。登记时间2015年5月30日。2019年11月11日，王健与池国秀签订《离婚协议书》，并约定：“位于济南市××区××芙蓉小区××东路××室归男方所有；位于济南市××区××东路××号及储藏室××及××济南市××室，车位X、车辆X(本田思域)归女方所有，保利芙蓉小区剩余贷款由男方偿还，其他所有借款均由男方偿还。”王健与池国秀于2019年12月2日向济南市房屋档案馆提交不动产(历××区××东路Ｘ、地下车库X)房屋所有权转移登记申请。历下法院认为，异议人任玉佳与被执行人王健的债务产生于2019年8月9日至2019年8月13日，债务履行届满于2019年8月19日。该院于2019年9月16日作出协助执行通知，查封王健名下位于济南市××区××东路××房产，但该协助执行通知并未查封该涉案房产的储藏室及地下车库，后2019年10月11日王健与池国秀签订离婚协议，约定上述储藏室及地下车库归池国秀所有，并将济南市××下区××室、车位X、车辆X协议归女方所有，保利芙蓉小区剩余贷款由男方偿还，其他所有借款均由男方偿还，该债权债务的分割未经债权人任玉佳同意，申请执行人任玉佳向该院提出异议请求认为，王健、池国秀离婚并作出的财产分割及债权债务分割协议系转移财产的恶意行为，要求对此房产的分割予以撤销，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，对此协议分割转移财产，应通过民事诉讼予以确认或撤销，而非执行异议案件的审核范围。在执行异议程序中，不能认定王健与池国秀财产分割、债权债务分割是否系恶意转移财产的行为，该请求不符合执行异议的审核受理范围，故对此执行异议请求，该院无法受理。同时，对于异议人任玉佳要求判决王健拒不执行罪及要求该院出具证明让济南市公安局历下分局协助执行取证的异议请求，均不属于执行异议审查范围，该院不予受理。对于异议人任玉佳认为，该院保全的财产历××区××东路Ｘ号房产存在三次抵押，该院对于存在抵押的房产不应保全，而应保全王健名下另一套位于历××××房产，但对于历××××房产，异议人在该院保全财产时，并未提交证据证明涉案房产的所有权人为被执行人王健，且该房产在2019年8月26日房屋权属信息表中，显示权属状况为：合同备案，因此，该院对于不能确定房屋权属人为被执行人王健财产的房产未予以查封并无不当。对于异议人任玉佳认为，该院拍卖的房产上存在的抵押权系虚假抵押，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的相关审查原则，执行异议的审查为程序性审查，仅根据权利外观原则确认权利关系、他项权证的取得是否真实亦不属于执行异议的审查范围，因此，对异议人任玉佳的该项异议请求，该院不予受理。对于异议人任玉佳认为，该院给予被执行人王健预留12.5万元生活费的问题，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题规定》第二十条规定，被执行人的唯一住房并不完全等同于生活必需的居住房屋，法院保障的是被执行人的生活必需住房的权利，而非保障的是唯一住房的权利，被执行人王健和池国秀离婚前尚有多套房产，且法院并未查封拍卖涉案位于历××区××东路××储藏室及地下车库，因此涉案房产并不系被执行人生活必需住房。且第二十条第三款规定，申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。按照济南廉租住房保障面积为八至十二平方米。因此酌定预留租房租金为：每年(800元*12个月)*5年，共计48000元。此款项可在拍卖价款中予以扣留。关于异议人任玉佳要求按比例分配拍卖房款的异议请求，该院所拍卖的购房款尚未进行分配，因此，也未对异议人任玉佳的权益造成损害，对此，任玉佳因该院未实施分配的执行行为提起异议，无事实依据，对于该异议请求，该院不应予以受理。任玉佳可在执行行为实施后，认为该院执行行为存在违法之处，再次提起执行异议。该院于2020年10月22日作出(2020)鲁0102执异206号执行裁定，裁定：一、驳回申请执行人任玉佳关于认定被执行人王健转移财产、王健应判拒绝执行罪、要求济南市公安局历下分局协助取证以及房屋存在虚假抵押的异议申请；二、驳回申请执行人任玉佳要求确认保全房屋存在错误、房产拍卖款暂停分配的异议请求。任玉佳不服，向本院提起复议称，一、驳回申请执行人任玉佳关于认定被执行人王健转移财产，王健应判拒执罪，要求济南市公安局历下分局协助取证以及房屋存在虚假抵押的异议申请。理由如下：1.历下法院于2019年9月9日作出裁定冻结王健银行账户内存款或查封相应价值的财产，并没有冻结查封相应价值的财产，而是保全查封济南市××区××东路××号一套有三次抵押的房产，抵押金额超出房产价值，没有实际保全冻结的意义，而且这个房子下的附属物：地下车位X和历××区××东路Ｘ储藏室没有冻结和查封。在任玉佳多次与王健催要和沟通中，王健并没有还款意愿，而是在2019年11月5日历下法院作出（2019）鲁0102民初9033号民事判决后，在2019年11月11日与池国秀协议离婚，并将上述地下车库和储藏室协议归池国秀所有，并于2019年12月12日进行产权人变更，同时在离婚协议中显示的位于济南市××下区××室，车位X、车辆X（本田思域）归女方所有，其他所有借款均由男方偿还，该债权债务的分割未经任玉佳同意，所以任玉佳认为王健故意转移财产拒绝还款并将财产转移，因任玉佳属于自然人在很多取证地方受限制，多次与历下法院申请协助取证王健的违法行为，直到目前没有得到协助，所以请求公安局协助取证。2、关于济南历××区××东路Ｘ号房产的抵押情况，因任玉佳权利有限不能在房管局和银行系统查询抵押给贾晓曼和周庆的抵押行为，但在王健与任玉佳的语音通话中显示，贾晓曼与周庆到现在不起诉王健的原因是因为他们的抵押属于违法高利贷行为，有录音为证，所以请求上级法院查证他们之间的银行转账与抵押合同的一致性，并查明他们为什么不起诉王健。二、驳回任玉佳要求确认保全房屋存在错误，房产拍卖款暂停分配的异议请求。理由如下：1、2019年8月27日任玉佳交于历下法院诉前保全申请的费用，请求保全王健名下的房产，提供的财产线索为：（1）济南市××区××东路××房产（房产证号：X）2）、济南市历下区百合花园X房产一处（己经网签，但没有办理房产证）但是历下法院保全组并没有保全有价值的财产，而是保全一套负值的财产，同时并没有按照9月9日的裁定立即冻结王健名下的银行存款和相应价值的财产，导致任玉佳在最好的保全时机损失财产执行权，让王健钻了法律的漏洞。任玉佳多次向法院申请查证，保全组始终不给解决，而且在2020年4月20日各大网络评估房产价值报告中明确显示济南市××区××东路××房产的价格低于该房产所有的抵押金额之和，第二套房产只要是网签可以预查封的，但是保全组并没有征求任玉佳的意见，事实说明历下法院保全组工作人员失职，没有保全到王健名下18.3万的财产，导致王健将有价值的财产通过与池国秀协议离婚转移，给任玉佳造成严重经济损失。2、济南市××区××东路××房产现在己经拍卖，因为此房产存在三次抵押但是到目前为止三个人始终没有起诉王健而且据法院查证此房产是王健唯一财产，在执行法官电话告诉任玉佳房款的分配方案后，拒绝向任玉佳提供纸质书面材料，任玉佳认为仅根据权利外观进行判断，执行法官只按程序办事，而并非遵循事实的真实性，所以提出执行异议，由于他项权证的取得和查证任玉佳无法去房管局和银行查证，所以请求上级法院协助调查取证，同时暂停分配房屋拍卖款，不是不分配，而是查证后再分配，因为如果房款分配有误，很难追回，而且举证周期会更长，所以请求暂停分配。3、任玉佳向法院提供的与王健录音为证，申请法院能够遵循事实，协助取证王健现在的工作地址和住址，因为目前任玉佳己经无法联系到王健，电话不接，微信不回，明显是拒绝还款。公安局需要法院出具证明才能协助，否则无法找人和事实取证。综上，任玉佳认为此次执行案件存在很多问题，事实不真，查证不清楚，让王健钻了法律的空子，任玉佳请求：1、房产分配款按照比例分配，其他人可以另行起诉王健。2、撤销王健转移财产的行为，同时查封保全。3、对于王健拒绝还款，逃避债务行为追究法律责任和刑事责任。被执行人王健不服，向本院提出复议，请求撤销历下法院酌定预留48000元租金的决定，依法变更预留租金为12.5万元。事实与理由：一、历下法院认为唯一住房并不代表必然是生活必须住房有一定道理，但是结合王健自身实际情况来看是不符合客观事实的。历××区××东路Ｘ被拍卖后，王健在济南市范围内已经没有容身之所，固然王健在走投无路的情况下可以去平度市父母家借宿但是济南市是王健多年生活学习居住的地方。对于王健多年生活居住的地方来说，唯一住房就是生活必须住房。历下法院以未拍卖储藏室及地下车库为由来论证王健还有生活必须住房不符合客观生活常识。车位、储藏室是住人的地方吗？被执行人也是人，希望能够给被执行人王健留起码的做人尊严。二、历下法院决定预留租金48000元不符合客观事实、不符合人文道德。历下法院按照济南市廉租住房保障面积为8到12平米计算，请问哪里有8到12平米的房子可以租赁？每月800元租赁费的房子到哪里去租赁？对于预留租金历下法院反复无常，完全失去司法公信力。综上，历下法院预留租金48000元不符合法律规定，不符合社会实际情况，剥夺王健正常生存的权利，请求变更预留房租为11.5万元。本院查明，王健申请预留租金，实施机构尚未作出预留决定。本院认为，关于复议申请人任玉佳请求房款按比例分配、撤销王健转移的财产及追究其逃避债务的法律责任的复议请求。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条、第二十六条规定，多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，可以向执行法院提出书面异议，并可以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼。本案中，案件审理过程中，任玉佳申请财产保全，历下法院根据任玉佳提供的财产线索保全案涉房产，任玉佳认为保全错误，并不是对执行行为提出异议，不属执行异议审查范围。案涉房产存有三个抵押权，抵押权人与任玉佳对同一被执行人王健分别享有债权，历下法院应当制作财产分配方案，通过分配方案对各自债权人的债权数额、分配顺序、分配金额等予以明确，并送达各债权人和被执行人。如任玉佳对分配方案有异议，可通过分配方案异议和分配方案异议之诉主张权利。历下法院目前未对房款作出分配，故任玉佳认为房屋存在虚假抵押合同、要求按比例分配房款，可等历下法院作出分配方案后再行主张。被执行人王健是否存在转移财产，是否构成拒执罪，不属于异议复议审查范围，本院不予审查。关于复议申请人王健请求变更五年租金为12.5万元的复议请求。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定，金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：……（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。本案中，实施机构并未决定给王健预留租金，任玉佳对此提出异议无事实依据，所提异议不符合执行异议案件受理条件。综上，历下法院异议裁定适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第二项规定，裁定如下：一、撤销济南市历下区人民法院(2020)鲁0102执异206号执行裁定；二、驳回异议人任玉佳的异议申请。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 王齐亮审判员 郑凤云二〇二〇年十二月十六日法官助理李洋洋书记员魏煜圻