辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽03民终4207号上诉人（原审原告）：贾殿云，男，1953年1月1日出生，汉族，住辽宁省鞍山市铁**。被上诉人（原审被告）：鞍山市玻璃厂，住所地辽宁省鞍山市千山区四方台路。法定代表人：张跃军，该厂厂长。被上诉人（原审被告）：鞍山市鑫源清算服务咨询有限公司，住所地辽宁省鞍山市铁**二道街**楼**。法定代表人：于文胜。上诉人贾殿云因与被上诉人鞍山市玻璃厂（以下简称玻璃厂）、鞍山市鑫源清算服务咨询有限公司（以下简称鑫源清算公司）劳动争议纠纷一案，不服鞍山市铁东区人民法院（2020）辽0302民初2799号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。贾殿云提起上诉称：1、请求依法判令合议庭的《民事裁定书》中认定事实不完全正确和适用法律、法规错误，因而应改判；2、请求依法认定上诉人贾殿云与第一被上诉人鞍山市玻璃厂的劳动关系；3、请求依法确认上诉人贾殿云在作为第一被上诉人鞍山市玻璃厂破产管人的第二被上诉人鞍山市鑫清算服务咨询有限公司处享有劳务费等职工债权￥712071.55元。4、请求依法认定第一被上诉人在办理上诉人贾殿云退休事宜时存在过错，责令作为破产管理人的第二被上诉人最大限度修正。上诉理由：一、一审起诉时，上诉人贾殿云提交了大量证据均可以认定上诉人贾殿云与第一被上诉人鞍山市玻璃厂的劳动关系。二、一审起诉时，上诉人贾殿云提交了大量证据证明第二被上诉人鞍山市鑫源清算服务咨询有限公司是第一被上诉人鞍山市玻璃厂破产管理人。应依法履行《中华人民共和国企业破产法》规定的管理人的各项职责。上诉人多次与第二被上诉人提出关于职工债权确权问题，均以第一被上诉人无清偿条件为由拒绝确权。我们夫妻两人都得了肿瘤大病，老了病了，还借了不少外债，就希望能这件事情能有个确权，结果2018年8月29日立案，2020年8月18日被驳回起诉，两年对于两个肿瘤患者太难了，破产清偿是否顺利执行并不影响职工债权确认啊。三、在第一被上诉人破产时，企业养老保险制度未全面改革完毕，仍可以选择领取的退休金采用并轨与不并轨核算模式上，上诉人贾殿云有民事自主权、知情权，而第一被上诉人与第二被上诉人剥夺了这一权利，给上诉人贾殿云在医疗、养老等切身相关的民生问题带来巨大损失，希望给予补救措施。四、下岗未失业的上诉人贾殿云的人事档案曾被第一被上诉人调至市就业中心，即曾按照买断工龄的失业人员处理上诉人贾殿云的人事档案，而由此产生的后果巨大。上诉人属于高温环境工作特殊工种，应于2008年1月1日正式退休，距第一被上诉人破产时不足5年符合先行内部退养至正式退休年纪再办理事宜或提前退休条件，应征询上诉人贾殿云的意见处理职工安置问题。当时国有企业职工办理退休工资采用非完全并轨(类似于现事业单位退休）的工资核算方式，而先办理下岗再退休采用完全社保统筹退休工资核算模式。即同样的职级和在职工资，完全社保统筹和未并轨的退休待遇差距巨大。上诉人有机会领敢非并轨模式核算的退休金，而因第一被上诉人的过错，上诉人未来每月都有退休金差额产生。最近两年上诉人夫妇二人一直在看病，同样的药品、治疗手段，假设未经医保报销前是5万，上诉人需要自费3万多，而其它病友只需要自费承担900元。第二被上诉人作为破产管理人，职工安置问题是其法定职责范围内，暂时清算无法清偿职工债权，但对地方惠民政策比我们普通百姓熟悉，应积极办理相关手续减轻上诉人就医压力，当然上诉人工龄42年多，是满足办理医保退休手续的工龄要求，现上诉人的医疗保险未办理退休手续，采取的是类似居民医保每年自行交200多的形式。另外取暖费减免政策需要办理的手续，也应协助办理妥善。上诉内容涉及的证据见《证据收据》，共19项。综上所述，合议庭在《民事裁定书》中所引用的法律、法规、部门规章、地.方性法规出现了部分曲解性的适用错误。而一个公正的裁定是绝不能建立在对法律、法规、部门规章、、地方性法规的曲解性的适用上的合议庭的《民事裁定书》有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第（二）规定的“原判决、裁定认定事实错误或适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更”。因此，上诉人请求市中院根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条的规定，判令合议庭作出的《民事裁定书》认定基本事实错误和适用法律、法规错误，因而改判。根据上诉人以上陈述的上诉理由，上诉人请求辽宁省鞍山市中级人民法院在查明事实的基础上，依法予以改判，支持上诉人的全部诉讼请求。贾殿云向原审法院起诉称：1、要求玻璃厂、鑫源清算公司支付1995年1月-2007年12月全额生活补助费，共计151362.4元；2、要求玻璃厂、鑫源清算公司支付其未及时上报而延迟办理养老保险退休审批手续给贾殿云的经济损失，2008年1月-2011年12月工资126197元；3、要求玻璃厂、鑫源清算公司为贾殿云申报并补缴社会保险费中医疗保险、工伤保险、失业险、生育险等一切社保险涵盖的内容，确保贾殿云享受正式退休的基本职工医疗保险待遇；并支付国家1999年1月起强制行医保政策以来贾殿云职工医保个人账户应收款经济损失216141.91元；4、要求玻璃厂、鑫源清算公司支付独生子女奖励费2000元；5、要求玻璃厂、鑫源清算公司支付贾殿云向玻璃厂破产清单组垫付代缴养老保险12325元；6、要求玻璃厂、鑫源清算公司支付1995年至2017年的冬储菜金补贴10747.83元、采暖补贴27860.13元，并补相关手续确保未来每年可以及时得到相应补贴；7、要求玻璃厂、鑫源清算公司支付1999年4月起至2010年4月退休日止住房公积金23022.98元；8、要求玻璃厂、鑫源清算公司因其未办理申报职工基本医疗保险而给贾殿云造成的医疗保险损失2818.33元；9、要求玻璃厂、鑫源清算公司支付1-8项拖欠赔偿金143118.89元；以上1-9项合计为715594.45元；10、本案全部诉讼费用由玻璃厂、鑫源清算公司支付。事实和理由：贾殿云，1953年1月1日出生，1968年9月参加工作，1970年11月20日参军，1979年9月6日至玻璃厂从事特殊工种劳动，至今都未解除劳动合同且退休手续没有全部办理。1995年1月，玻璃厂要求贾殿云回家待岗，等待效益恢复加大产量时召回。1998年1月1日贾殿云工龄已满30年。1995年1月-2010年3月，贾殿云一直处于待岗状态，玻璃厂继续为贾殿云缴纳养老保险，未办理医疗保险申报及缴纳，未办理住房公积金申报及缴纳，也没有得到一分钱的生活补助费，也没有等来玻璃厂效益恢复的召回令。2005年4月20日，鞍山市千山区人民法院裁决玻璃厂破产。2013年鞍山市千山区人民法院指定鑫源清算公司为玻璃厂破产一案的管理人。贾殿云应2008年1月1月办理正式退休全部手续，也可以按照《劳动法》（2008年1月1日起实施）相关法律规定可以结束与玻璃厂劳务关系，并于次月享受企业职工全部退休待遇，至今都没有完全办结所有退休手续。2010年3月贾殿云的养老保险退休事项被申报，贾殿云当时不在场，事后由鞍山市千山区发展和改革局通知贾殿云已经申报了养老保险退还事项。至今未申报医疗保险和住房公积金退休事项。2012年1月贾殿云收到第一笔养老保险退休金，至今未办理医疗保险、住房公积金、独生子女补助，采暖补贴等退休申报手续。原审法院认为，2005年4月20日鞍山千山区人民法院宣告鞍山市玻璃厂破产。鑫源清算公司与贾殿云并无劳动关系。对于贾殿云起诉玻璃厂和鑫源清算公司劳动争议纠纷应裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国民事诉讼法》一百五十四条规定，裁定如下:驳回贾殿云的起诉。案件受理费10元，退还给贾殿云。一审裁定后，贾殿云不服，上诉至本院。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”之规定，玻璃厂已于2005年4月20日被宣告破产，鑫源清算公司作为玻璃厂的管理人已完成相关破产清算工作，贾殿云未能就已被宣告破产的企业及管理人应承担其各项诉讼请求提供法律依据，原审法院裁定驳回贾殿云起诉并无不当，本院予以维持。故对贾殿云的上诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 朱 安审判员 王 瑶审判员 秦长虹二〇二〇年十二月十二日法官助理刘雪飞书记员谢姝娅