河北省唐山市路北区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0203行初201号 原告唐山长信劳务服务有限公司，住所地：唐山市路**西窑道**。 法定代表人郑素兰，女，职务：总经理。 委托代理人杨立娜，女。 委托代理人董威，男，河北唐盛律师事务所律师。 被告唐山市人力资源和社会保障局，，住所地：河北省唐山市建设南路** 法定代表人李东升，男，职务：局长。 委托代理人王淼，男。 第三人张春鹏，男，1977年3月14日生，汉族，住河北省唐山市路**。 原告唐山长信劳务服务有限公司不服被告唐山市人力资源和社会保障局作出的冀伤险认决字【2020】1302010117号《认定工伤决定书》，向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月12日公开开庭审理了本案。原告委托代理人杨立娜及董威、被告委托代理人王淼、第三人张春鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告唐山市人力资源和社会保障局于2020年4月22日作出冀伤险认决字【2020】1302010117号《认定工伤决定书》，认为张春鹏受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，左膝前交叉韧带断裂，腰部外伤，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）工伤。腰椎间盘突出症，需做工伤直接导致疾病确认。 原告唐山长信劳务服务有限公司诉称：根据《工伤保险条例》第十四条之规定，提出工伤认定申请应当提交用人单位和劳动者存在劳动关系的证明材料。原告提出第三人提交的劳动合同无效，因为第三人在与原告签订劳动合同时，已经与其他企业存在劳动关系，但原告并不知情。第三人行为属于欺诈。根据《劳动合同法》第二十六条之规定，第三人在与原告签订劳动合同时，故意隐瞒真实情况，使用人单位产生错误的认识作出错误的意思表示，其行为属于欺诈，第三人与原告签订的劳动合同应属无效，故原告和第三人不存在劳动关系。现向法院提起行政诉讼，要求撤销冀伤险认决字【2020】1302010117号《认定工伤决定书》。原告向本院提交了《认定工伤决定书》、《参保人员个人账户确认表》（张春鹏）证据材料，证明第三人存在双重劳动关系，其与原告的劳务关系系欺诈关系，应属无效。 被告唐山市人力资源和社会保障局辩称：第三人系原告派遣到中国邮政集团公司唐山分公司的职工。经调查核实，2019年1月31日17时35分，第三人驾驶三轮车投递邮件途中，行至长宁道学院路交叉口处时，发生交通事故受伤。被告作出的《认定工伤决定书》事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请求驳回原告的诉讼请求，维持冀伤险认决字【2020】1302010117号《认定工伤决定书》的法律效力。 被告唐山市人力资源和社会保障局向本院提交了证明行政行为合法性的以下证据材料：1、身份证复印件，证明受伤职工的身份情况；2、劳动合同，证明张春鹏与用人单位存在事实劳动关系；3、诊断证明书、住院病例，证明张春鹏受伤原因及救治过程；4、道路交通事故认定书，证明张春鹏发生事故的时间、地、地点及原因、证人证言，证明张春鹏发生事故的时间、地、地点及原因、用人单位及用工单位证明，证明张春鹏发生事故的时间、地、地点及原因、工伤认定申请表；8、行政确认申请材料补正告知书；9、工伤认定申请受理决定书、送达回证及委托书；10、认定工伤决定书及送达回证，证据7-10证明程序合法；11、《工伤保险条例》第十四条第（一）项，证明适用法律准确。 第三人张春鹏述称，同意被告的答辩意见。因本案交通事故认定书复印件不清晰，本院要求第三人提供该事故认定书原件，后第三人向本院提交了《道路交通事故认定书》（第130203520180002057号）原件。 经庭审质证，对被告唐山市人力资源和社会保障局提交的证据，原告对证据1的真实性无异议；对证据2有异议，认为第三人故意欺诈原告，其双方签订的劳动合同应属无效；对证据3有异议，认为唐山市第二医院出具的首诊病历载明患者一日前外伤致腰部左膝部疼痛，与道路交通事故造成的人身损害有直接的因果关系，被告作出的工伤决定书违反客观事实；对证据4有异议，认为该证据只能客观的证明第三人在2019年1月31日下午17时左右发生了交通事故，与被告作出的工伤决定没有关联性；对证据5有异议，认为证言并不客观真实；对证据6邮政公司出具的事故报告和原告出具的证明信的关联性和证明目的有异议，认为该证明信只能证明第三人的工作身份、工资状况及交通事故事实，与被告因本次事故造成的腰部及韧带断裂从而造成被告认定工伤决定没有直接的因果关系；对证据7有异议，对工伤认定申请表的质证意见同证据3的质证意见，且第三人申请的工伤认定的时间不明确；对证据8-11的质证意见同证据3质证意见，认为认定事实错误必然导致作出决定的程序和认定均不合法，且工伤认定决定书载明的事故时间与整个卷宗中显示出的交通事故时间明显不一致，认定工伤事实的时间存在违法。第三人认为被告的证据材料属实。被告对原告提供证据的真实性认可，对证明目的不认可，认为只能证明第三人与其他单位存在劳动关系，但不能否认第三人与原告存在事实劳动关系，也不能否认第三人与原告签订的劳动合同存在法律效力。第三人对原告提供的证据表示属实，但不认同存在欺诈行为。对第三人提交的《道路交通事故认定书》，原告对其有异议，认为该事故认定书在签署日期上有涂改，不能确定事故发生的准确时间，第三人首诊病历中的时间与该事故认定中未涂改的时间及被告作出工伤认定的时间不一致，且被告据此作出工伤认定决定严重违法；被告对该证据无异议，认为其作出的工伤认定决定在事故时间上存在笔误。 本院对上述证据作如下确认：本院认为被告提供的证据真实合法，能够认定与本案相关的事实，依法对其证明效力予以确认。对原告及第三人提供证据的真实性予以确认。 经审理查明，2019年1月1日，第三人与原告签订劳动合同，合同约定岗位为投递员，劳动期限自2019年1月1日至2020年12月31日。后第三人被原告派遣到中国邮政集团公司唐山分公司工作。2019年1月31日17时30分，第三人在投递途中发生交通事故受伤。经唐山市第二医院诊断为左膝前交叉韧带断裂，腰部外伤，腰椎间盘突出症。2020年1月22日，第三人向被告申请工伤认定，原告在其《工伤认定申请表》中用人单位意见一栏“同意将张春鹏所受伤害认定为工伤”盖章确认。2020年4月22日，被告唐山市人力资源和社会保障局作出冀伤险认决字【2020】1302010117号《认定工伤决定书》，认为张春鹏受到的事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，左膝前交叉韧带断裂，腰部外伤，属于工伤认定范围，予以认定（或视同）工伤。腰椎间盘突出症，需做工伤直接导致疾病确认。另查明，唐山市社会保险事业服务中心出具的第三人的《参保人员个人账户确认表》显示单位名称唐山交电有限责任公司，进入单位时间为1998年12月1日，缴费期限自1998年12月至2020年11月。庭审中，原告表示第三人1月份入职的时候，原告多次催促其办理保险转移，第三人仍没有办理。另查明，第三人的唐山市第二医院2019年1月31日门诊病历显示“患者1日前外伤致腰部、左膝部疼痛……”“2019-02-01膝关节核磁报告……”，第三人对其病历解释为其是2019年1月31日急诊收治后，预约第二天核磁检查。 本院认为，原、被告争议的焦点是第三人与原告是否存在劳动关系。原告主张其对第三人与其他单位建立劳动关系并不知情，第三人存在欺诈行为，但原告庭审中明确表示第三人1月份入职时，原告曾多次催促其办理保险转移，故原告提供的证据不能证实第三人存在欺诈行为，且第三人是否与其他单位建立劳动关系并非本案审理范围，第三人与其他单位存在劳动关系也并非是与原告所签订劳动合同无效的法定事由，故原告以第三人与其他单位存在劳动关系为由、第三人对此存在欺诈行为进而导致劳动合同无效的观点本院不予支持。原告与第三人签订了劳动合同，在第三人的《工伤认定申请表》上亦盖章认可第三人所受伤害为工伤，二者即是原告对双方存在劳动关系的认可，故原告主张其与第三人不存在劳动关系的观点本院亦不予支持。原告对第三人2019年1月31日唐山市第二医院病历“患者1日前外伤致腰部、左膝部疼痛……”有异议，第三人表示其是预约事故发生第二日核磁检查，该病历亦显示出其是2019年2月1日膝关节核磁报告，与“患者1日前外伤致腰部、左膝部疼痛……”的描述并不矛盾，故原告对此的异议不成立。另被告作出的《认定工伤决定书》第三人发生事故的时间应更正为2019年1月31日17时30分，本院对此予以纠正，但该瑕疵并不影响该工伤认定决定认定的主要事实。综上，被告作出的《认定工伤决定书》主要事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，依法应驳回原告的诉讼请求。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告唐山长信劳务服务有限公司的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告唐山长信劳务服务有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于河北省唐山市中级人民法院。 审 判 长  刘连军 人民陪审员  马汝军 人民陪审员  李宝玉 二〇二〇年十二月三日 法官 助理  吴 蕾 书 记 员  雷 雯