云南省南涧彝族自治县人民法院行 政 判 决 书(2020)云2926行初16号原告：王开宣，男，1970年10月24日生，汉族，云南省南涧县人，农民，住南涧县。被告：南涧彝族自治县民政局，住所地云南省南涧县南涧镇博爱路**。负责人：王崇标，系南涧彝族自治县民政局局长。委托代理人：刘增芸，特别授权代理。第三人：姜学花，女，1974年12月2日生，白族，云南省南涧县人，农民，住南涧县。第三人：王玉忠，男，1970年6月25日生，汉族，云南省南涧县人，农民，住南涧县。原告王开宣诉被告南涧彝族自治县民政局（以下简称“南涧县民政局”）、第三人姜学花、王玉忠民政行政登记纠纷一案，本院于2020年10月23日立案后，当天向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于同年11月17日公开开庭审理了本案。原告王开宣、被告南涧县民政局委托代理人刘增芸、第三人姜学花、王玉忠均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。南涧彝族自治县碧溪乡××政府（以下简称“碧溪乡政府”）于1994年12月13日对结婚登记审查处理表记载申请人男女双方分别为“王玉忠”和“姜学花”的结婚登记申请作出准予登记的行政行为，同日向原告和第三人姜学花颁发了持证人分别为“王玉忠”和“姜学花”，证号为碧婚（94）字第171号的结婚证。原告王开宣诉称：原告与第三人姜学花经自由恋爱后于1994年12月13日到碧溪乡政府办理婚姻登记，碧溪乡政府根据原告的申请办理了婚姻登记，因原告当时持有的一代身份证名字和身份证号码错误登记为第三人王玉忠的名字和身份证号码，原告又不懂法，没有对身份信息进行更正，故仍然用登记错误的身份证办理婚姻登记，导致碧溪乡政府向原告和第三人姜学花颁发的结婚证，原告的信息登记为第三人王玉忠的信息，现原告和第三人姜学花补办结婚证，结婚证上的信息与户籍登记信息不一致，无法补办。故请求依法撤销碧溪乡政府为原告和第三人姜学花颁发碧婚（94）字第171号结婚证的行政登记行为；案件受理费由原告承担。原告王开宣针对诉讼主张，向本院提供下列证据：第一组，原告王开宣、第三人姜学花的身份证复印件、户口册复印件各1份，用以证明其身份情况及家庭成员情况。第二组，结婚证复印件、结婚登记申请书、婚姻状况证明材料、审查处理结果各1份，用以证明被诉行政行为。被告南涧县民政局辩称：原告本人携带其所在地村委会出具的婚姻状况证明以及身份证明等证明材料到碧溪乡政府办理婚姻登记，在当时的办证条件下，只要婚姻登记人提出申请、手续完备、材料齐全，符合登记的相关法律规定，就可以办理登记。因原告提供的身份证信息记载错误导致婚姻登记结果瑕疵，作为登记机关的碧溪乡政府虽然办证过程符合法律规定，但因原告提供登记信息错误的身份证，导致了结婚登记行为瑕疵，故同意依法撤销。被告南涧县民政局在法定期限内向本院提供下列证据：复印于南涧县档案馆的结婚登记材料1份（结婚登记申请书、婚姻状况证明、审查处理结果、村委会的证明），用以证明被诉行政行为合法。第三人姜学花述称，到碧溪乡政府办理婚姻登记是原告和第三人姜学花，原告也是拿着自己持有的身份证去办理的婚姻登记，身份证上的照片是原告本人，但名字和身份证号码错误的登记为第三人王玉忠，导致碧溪乡政府颁发的结婚证上的名字也是第三人王玉忠的名字，结婚证上的照片是原告和第三人姜学花的照片，原告和第三人姜学花共同生活了二十多年，孩子已经二十多岁，办理二代身份证时也已经将错误的身份信息更正过来，现在请撤销碧婚（94）字第171号结婚证。第三人姜学花未向本院提供证据。第三人王玉忠述称：虽然结婚证上名字是王玉忠和第三人姜学花的，实际是原告和第三人一起办理婚姻登记，本村在办理一代身份证时办理错误的很多，都是名字和人不相符，当时又不懂法，没有及时去更改，故导致婚姻登记也错误，故请依法撤销碧婚（94）字第171号的结婚证。第三人王玉忠未向本院提供证据。经庭审质证，被告南涧县民政局对原告王开宣提供的证据无异议；原告王开宣对被告南涧县民政局提供的证据无异议。本院对上述证据认证如下：原告王开宣提供的证据和被告南涧县民政局提供的证据，来源合法、内容真实，与本案有关联，予以确认。经审理查明：1994年间，碧溪乡政府尚在行使辖区内婚姻登记的职权。1994年12月13日，原告王开宣和第三人姜学花到碧溪乡××政府，以第三人王玉忠和姜学花的身份申请结婚登记，填写了《婚姻登记申请书》，并向碧溪乡××政府提供了原告持有记载姓名为“王玉忠”的身份证和姜学花的身份证，婚姻状况证明等结婚登记所需证件和证明。碧溪乡××政府于当日审查准予结婚登记，并向原告王开宣和第三人姜学花颁发了持证人分别为“王玉忠”“姜学花”，粘贴照片为原告王开宣和第三人姜学花合影的碧婚（94）字第171号结婚证。领取前述结婚证后，原告王开宣和第三人姜学花以夫妻名义共同生活。另，自2011年11月1日起，碧溪乡××政府不再行使婚姻登记职权，域内婚姻登记由被告南涧县民政局（婚姻登记中心）统一办理。本院认为：根据当时施行的《婚姻登记管理条例》（1994年2月1日施行，2003年10月1日因《婚姻登记条例》施行而废止）第五条关于“婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府”的规定，2003年碧溪乡××政府具有颁发结婚证的职权，是当时办理婚姻登记的法定机关。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款关于“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，碧溪乡××政府职权变更后，继续行使婚姻登记职权的南涧县民政局是本案适格被告。根据当时施行的《婚姻登记管理条例》第八条第一款关于“申请婚姻登记的当事人，应当如实向婚姻登记管理机关提供本条例规定的有关证件和证明，不得隐瞒真实情况”的规定，第九条第一款关于“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：（一）户口证明；（二）居民身份证；（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明”的规定，第十一条关于“婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证；对离过婚的，应当注销其离婚证。当事人从取得结婚证起，确立夫妻关系”的规定，和第十二条关于“申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记管理机关不予登记：（一）未到法定结婚年龄的；（二）非自愿的；（三）已有配偶的；（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；（五）患有法律规定禁止结婚或者暂缓结婚的疾病的”的规定，申请结婚登记的双方应持本人真实的户口证明、居民身份证亲自共同到婚姻登记机关办理结婚登记，婚姻登记机关经审查符合规定后发给结婚证，经审查不符合规定的应不予登记。本案中，原告王开宣和第三人姜学花提供姓名分别为“王玉忠”“姜学花”的身份证和婚姻状况证明等结婚登记所需证件和证明，以“王玉忠”“姜学花”的身份填写了《婚姻登记申请书》，碧溪乡××政府在办理结婚登记过程中，未认真核对身份证件资料持有人与身份证件资料记载是否同一，便进行了相关结婚登记并颁发了结婚证，导致该结婚登记行为主要证据不足且违反法定程序，依法应当予以撤销。故此，原告王开宣要求撤销碧溪乡××政府相关结婚登记行政行为之诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。同时应当严肃指出，原告王开宣提供登记信息错误的身份证件，其行为违反了婚姻法和婚姻登记行政法规，对本案纠纷的产生具有不可推卸的责任。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第一项和第三项之规定，判决如下：撤销南涧彝族自治县碧溪乡××政府于1994年12月13日作出的结婚证号为碧婚（94）字第171号结婚证的结婚登记行政行为。案件受理费50元，由原告王开宣负担（已预交）。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省大理白族自治州中级人民法院。审 判 长  吴美敏人民陪审员  高 龙人民陪审员  袁玉清二〇二〇年十二月三日书 记 员  李凤美