安徽省滁州市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2020)皖11民终3217号 上诉人（原审第三人）：张进华，男，1974年10月8日出生，汉族，住安徽省滁州市琅琊区。 委托诉讼代理人：张军，安徽亭城律师事务所律师。 被上诉人(原审原告)：滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会，住所地安徽省滁州市琅琊区三官街道三官社区花园新村，统一社会信用代码55341102581507538M。 法定代表人：高玉平，该居委会主任。 委托诉讼代理人：庞仁兵，安徽苏滁律师事务所律师。 原审被告：安徽又宁农业科技有限公司，住所地安徽省滁州市琅琊区西涧街道办事处三官社区居委会，统一社会信用代码913411026973712574。 法定代表人：柴红庆，该公司总经理。 上诉人张进华因与被上诉人滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会（以下简称三官居委会）、原审被告安徽又宁农业科技有限公司（以下简称又宁公司）租赁合同纠纷，不服安徽省滁州市琅琊区人民法院（2020）皖1102民初349号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月16日立案受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 张进华上诉请求：1、撤销判决书的第一项判决内容;2、将本案发回重审或依法改判驳回三官居委会的诉讼请求。事实与理由：1、2009年10月,三官居委会(前身南谯区沙河镇三里塘村民委员会)与又宁公司签订《土地租赁协议》,向又宁公司出租土地16年。2014年,又宁公司将承租的土地部分转租给张进华，转租期限在《土地租赁协议》的承租期间内。张进华转租土地并成立华阳养殖专业合作社，办理证件都需要居委会签字盖章，所以三官居委会对该转租行为是认可的。张进华转租土地用于苗木栽培、种植已经五年。2、农户将承包土地流转给三官居委会，村民不得流转费用,是三官居委会对村民违约，不是三官居委会解除与又宁公司协议的理由。该土地租赁协议的不当解除,将导致张进华合法权益受到损害。 三官居委会辩称：《土地租赁协议》约定又宁公司每年1月份预缴承包费，柴红庆已经缴纳到了2018年，2019年1月份没有交。三官居委会签字盖章协助张进华办理相关证件，并不表示同意张进华转租土地。 三官居委会向一审法院起诉请求：1、解除三官居委会与又宁公司签订的《土地租赁协议》，又宁公司将合同承包范围内的土地恢复原状返还给三官居委会;2、又宁公司支付拖欠租金385450元(暂计算至2019年12月31日,以后按照每天1056元计算至返还土地之日)。诉讼过程中，三官居委会将第1项诉讼请求变更为：判令解除三官居委会与又宁公司签订的《土地租赁协议》。 一审法院认定事实：2009年10月21日，南谯区沙河镇三里塘村民委员会（甲方）与安徽滁州锦农农业科技有限公司（乙方）签订一份《土地租赁协议》，内容为：为加快农业产业结构调整，促进高效农业的发展，本着互利互惠的原则，甲乙双方经友好协商，就乙方租用甲方的土地建设高效农业示范基地事宜达成如下协议：一、四址界限：东起滁三公里以西，北起村中心以南，西起二号机耕路以东，南起泄洪渠坝埂以北（具体以实测附图为准，约1000亩）；二、租赁期限为16年，自2009年10月21日起至2025年10月20日止；土地租金标准为每年650元/亩，租金每年支付一次，每年的元月份支付土地租金……2009年12月26日，沙河镇三里塘蔡郢组、春井组、马郢组、扬子办八里村老庄组、中坝组共将593亩土地交付给了又宁公司。又宁公司支付租金至2018年12月31日，之后的租金未再支付，三官居委会多次催交未果。诉讼过程中，三官居委会认可2019年9月1日涉案土地已由土地承包户自行租赁给第三方。2013年2月25日，安徽省民政厅下发了民地字（2013）35号《关于同意滁州市琅琊区和南谯区部分行政区划调整的批复》文件：同意将南谯区沙河的三官社区和新集、邓坝、秋桐划归琅琊区西涧街道办事处管辖。2019年6月3日，滁州市琅琊区人民政府将原属于西涧街道三官社区和新集、邓坝、秋桐等3个村和扬子街道的八里村合并并设立三官办事处。2016年1月14日，安徽滁州锦农农业科技有限公司更名为又宁公司。 一审法院认为，原南谯区沙河镇三里塘村民委员会与原安徽滁州锦农农业科技有限公司签订的《土地租赁协议》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律规定，合同对租金的标准及支付方式进行了约定，又宁公司自2019年1月1日起不再支付租金，其以自己的行为表示不履行合同主要义务，造成三官居委会的合同目的无法实现，已构成违约，三官居委会要求解除合同符合法律规定，本院予以支持。又宁公司实际租赁的土地为593亩，每年的租金为385450元，诉讼中，三官居委会自认涉案土地已于2019年9月1日由各承包户租赁给他人，故又宁公司仅应支付2019年1月1日至2019年8月31日的租金256967元（385450元÷12×8），对三官居委会主张的超出部分，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（二）款、第一百零九条、第二百二十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决:一、解除原告滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会与被告安徽又宁农业科技有限公司于2009年10月21日签订的《土地租赁协议》;二、被告安徽又宁农业科技有限公司于判决生效后十日内支付原告滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会2019年1月1日至2019年8月31日的租金256967元;三、驳回原告滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会的其余诉讼请求。案件受理费7080元,公告费560元，合计7640元，由原告滁州市琅琊区三官街道办事处三官社区居委会2000元，被告安徽又宁农业科技有限公司负担5640元。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审查明的事实与一审一致。 本院认为，原南谯区沙河镇三里塘村民委员会与原安徽滁州锦农农业科技有限公司签订的《土地租赁协议》是双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规强制性规定，是合法有效合同，应予以确认。该协议第三条约定租金每年支付一次，又宁公司应于每年的元月份支付土地租金。又宁公司自2019年1月1日起未按约定支付租金，已构成违约，根据《中华人民共和合同法》第九十四条第（四）款的规定：当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。因又宁公司未按约定支付租金，致使不能实现合同目的，三官居委会要求解除合同，符合法律规定，本院予以支持。张进华上诉称三官居委会签字盖章协助其办理合作社相关证件，表明三官居委会认可又宁公司将承租的土地部分转租给其。三官居委会辩称其签字盖章协助张进华办理合作社相关证件，并不表示同意又宁公司将土地转租给张进华。张进华又未提供其他证据相佐证，故对张进华的该上诉理由，本院不予采纳。 因张进华与又宁公司之间的转租行为是另一法律关系，如张进华认为《土地租赁协议》的解除将导致其合法权益受到损害，可另行主张。 综上所述，张进华的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费7080元，由上诉人张进华负担。 本判决为终审判决。 审判长  葛敬荣 审判员  田 祥 审判员  王娟娟 二〇二〇年十二月一日 法官助理黄少华 书记员朱婧靓 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。