安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖06民终1570号 上诉人（原审被告）:淮北市春盛房地产开发有限公司,住所地安徽省淮北市相山区惠苑路**中央花城****。 法定代表人：汪承峰,该公司执行董事。 委托诉讼代理人：赵玉宏，安徽北方之光律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）:刘峰,男,1971年3月18日出生,汉族,居民,住安徽省肥东县。 委托诉讼代理人：牛家武，安徽许继光律师事务所律师。 委托诉讼代理人：牛晓晨，安徽许继光律师事务所律师。 上诉人淮北市春盛房地产开发有限公司（以下简称淮北春盛公司）因与被上诉人刘峰建设工程合同纠纷一案，不服安徽省濉溪县人民法院（2020）皖0621民初2985号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月18日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人淮北春盛公司的委托诉讼代理人赵玉宏，被上诉人刘峰的委托诉讼代理人牛家武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 淮北春盛公司上诉请求：依法撤销一审判决，改判驳回刘峰要求安徽春城公司支付254375元工程款的诉讼请求。事实和理由：一、刘峰起诉主张的是安徽春城公司欠付的工程款。淮北春盛公司与刘峰之间不存在建设工程施工合同关系，也未拖欠刘峰的工程款，无须向刘峰支付工程款。同时，一审判令淮北春盛公司支付刘峰工人工资，也超出了刘峰的诉讼请求。二、淮北春盛公司接受安徽春城公司委托付款的行为，对淮北春盛公司不产生债权债务关系。首先，根据《濉溪县合欢家园农民工工资支付协议》（以下简称《工资支付协议》）约定，淮北春盛公司将部分工程质量保证金直接支付给徐善华等36人的原因是安徽春城公司委托付款，并不是债务转让或者债务加入。其次，根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定，淮北春盛公司接受安徽春城公司支付工资的行为本质上是代理安徽春城公司付款的行为，淮北春盛公司不因为接受安徽春城公司委托而成为债务人。再次，安徽春城公司与刘峰之间的拖欠劳务人员工资的权利义务关系并不因委托淮北春盛公司支付而消灭，一审判决淮北春盛公司承担支付工资的责任，安徽春城公司不承担支付工资的责任，系认定事实错误，适用法律错误。三、淮北春盛公司按照《工资支付协议》约定，直接支付300万元代付工资，之后安徽春城公司没有委托淮北春盛公司支付剩余150万元给徐善华等36人，也没有办理或完善支付手续。因此，对剩余150万元是否完全用于支付农民工工资，其法律责任由安徽春城公司承担。淮北春盛公司按照《工资支付协议》约定及安徽春城公司的委托，已经累计支付超过450万元。淮北春盛公司不再拖欠安徽春城公司的保证金。淮北春盛公司的抗辩意见涉及到法律适用问题，且与本案争议的事实不尽相同，一审应当予以认定。一审判决仅以“淮北春盛公司的抗辩意见，已经被同案终审判决所否认”为由不予采信，没有法律依据。淮北春盛公司已经按照《工资支付协议》的约定，支付给刘峰95526元。综上，一审判决淮北春盛公司向刘峰支付254375元工资，缺少事实根据。 刘峰辩称，根据《工资支付协议》的约定，淮北春盛公司有义务在450万元范围内，支付徐善华、刘峰等36人的农民工工资。一审法院正是按照该协议的约定，判决淮北春盛公司承担相应的付款义务，故一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。 刘峰向一审法院起诉请求：1.依法判决淮北春盛公司给付刘峰工程款254375元；2.诉讼等相关费由淮北春盛公司承担。 一审法院认定事实：2013年至2014年期间，春城公司承包淮北春盛公司开发的位于安徽省濉溪县的合欢家园小区建设工程，后春城公司把木工程分包给刘峰施工，后刘峰按约完成工程施工,经与春城公司结算，春城公司拖欠刘峰工程款496148元，其中含工程款146148元、农民工工资350000元。2016年11月18日，经濉溪县协调，刘峰等36人与淮北春盛公司、安徽春城公司达成濉溪县合欢家园农民工工资支付协议，由淮北春盛公司在春城公司交付给其的工程质量保证金4500000元的范围内代为支付。后淮北春盛公司分别于2016年12月16日、2017年1月18日向刘峰代为支付农民工工资63750元、31875元，合计95625元，剩余工资款项254375元经刘峰催要淮北春盛公司至今未支付。 一审另查，刘峰在涉案工程承包并施工中，无相应的施工资质。 一审法院认为，依法成立的合同，受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。合同具有相对性。原则上合同项下的权利义务只能赋予当事人或加在当事人身上，合同只能对合同当事人具有法律约束力，对合同关系以外的第三人不产生法律约束力。债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。建设工程施工合同具有承包人未取得建筑施工企业资质情形的，建设工程施工合同无效。建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案中，刘峰与安徽春城公司之间的建设工程合同因刘峰无相应的涉案工程的施工资质而无效，但刘峰按照约定履行了施工义务，建设工程施工合同虽无效，但无证据证明刘峰施工的涉案工程未竣工或者不合格，春城公司也与刘峰等36人进行了最终结算。另根据淮北春盛公司、春城公司与刘峰等36人签订了支付农民工工资协议，淮北春盛公司在春城公司缴纳给其的工程质量保证金4500000元范围内代春城公司支付涉案的农民工工资，淮北春盛公司未提供证据证明其已在4500000元范围内付清刘峰的农民工工资或者已超出4500000元，淮北春盛公司依法应当按照协议继续支付刘峰剩余的农民工工资254375元。综上所述，对刘峰要求淮北春盛公司支付剩余的农民工工资254375元的诉讼请求，予以支持。淮北春盛公司的抗辩意见，已经被同案终审判决所否定，本案亦不予采纳。判决：淮北春盛公司限于判决生效之日起三十日内支付刘峰农民工工资254375元。一审案件受理费7308元，由刘峰承担2000元，淮北春盛公司承担5308元。 二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为，淮北春盛公司应否支付刘峰254375元农民工工资。 首先，关于淮北春盛公司应否履行150万元农民工工资支付义务的问题。《工资支付协议》是刘峰等36人与工程承包人安徽春城公司、发包人淮北春盛公司在濉溪县协调下达成的协议，是三方真实意思表示，内容亦不违反法律法规的效力性禁止规定，依法应认定为有效，三方应按照该协议履行各自义务。淮北春盛公司认为其支付150万元款项应当基于安徽春城公司的委托以及完善支付手续，否则其不负有付款义务。综合协议上下文进行分析，淮北春盛公司支付450万元农民工工资的款项来源为安徽春城公司向其缴纳的工程质量保证金450万元，淮北春盛公司代为支付450万元农民工工资并未加重其负担。因此，协议的本意应认定为，淮北春盛公司为450万元农民工工资的直接付款义务主体，其付款义务是固有的，安徽春城公司未履行上述委托付款及完善手续的约定不能成为淮北春盛公司拒绝付款的抗辩事由。另一方面，安徽春城公司于2017年年底至今未实施委托付款行为，本案一审诉讼过程中，因安徽春城公司暂时联系不上，无法送达，刘峰撤回对安徽春城公司的起诉，一审裁定予以准许。如严格按照协议要求履行将会导致农民工权益无法得到保障。综上，一审判决淮北春盛公司支付刘峰农民工工资并无不当。 其次，关于淮北春盛公司是否已经履行450万元付款义务的问题。根据《工资支付协议》约定，淮北春盛公司支付450万元的对象是具体的，即刘峰等36人。根据《工资情况一览表》，淮北春盛公司支付每人工资数额也是明确的。刘峰已经举证证明，淮北春盛公司尚欠其工资254375元，淮北春盛公司应当继续足额履行付款义务。根据淮北春盛公司一审提交的《已付款明细表》，淮北春盛公司可能存在向刘峰等36人以外人员付款的行为，无论付款多少，都并非履行《工资支付协议》约定的付款义务。 最后，关于淮北春盛公司与刘峰不存在建设工程施工合同关系是否影响淮北春盛公司承担付款责任的问题。为加强农民工权益保护，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定对建设工程施工合同相对性予以突破。本案中发包人淮北春盛公司未举证证明其已向安徽春城公司足额支付工程款，故淮北春盛公司应当在欠付建设工程款范围内对实际施工人承担责任。如前所述，基于《工资支付协议》约定，淮北春盛公司向刘峰支付工资数额是明确的，无论是基于法律规定还是合同约定，淮北春盛公司都应向刘峰承担付款责任。 综上所述，淮北春盛公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费7308元，由淮北市春盛房地产开发有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵永生 审判员  葛 侠 审判员  李 姗 二〇二〇年十二月十日 法官助理朱明清 书记员李玥彤 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。