呼和浩特市中级人民法院民事裁定书（2020）内01民特137号申请人：内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园。法定代表人：魏国宏,该幼儿园园长。委托诉讼代理人：张俊峰，该幼儿园工作人员。被申请人：关晓钰，女，43岁，住内蒙古自治区呼和浩特市。申请人内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园与被申请人关晓钰申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年11月6日立案后依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园称，请求依法撤销呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院新劳仲终字(2020)433号《仲裁裁决书》。事实与理由：2019年9月1日,内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园与关晓钰签订了《劳动合同》,合同截止日期为2020年8月31日。合同约定,为保证幼儿教育的持续性,关晓钰辞职时,应当提前二个月通知内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园,以便内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园及时聘请幼师,以保障不耽误幼儿的正常授课,至此关晓钰成为内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园聘用的幼师。2020年新冠疫情爆发,关晓钰在新冠肺炎肆虐期间,没有按照国家关于特殊岗位人员按期如实申报健康状况及行程的规定,在内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园多次催要的情况下,始终未报告疫情期间的行程和健康状况。2020年8月12日关晓钰提出辞职,2020年8月24日,关晓钰提交了书面辞职。由于在双方签订的《劳动合同》中约定,关晓钰未在辞职前二个月通知内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园,承担一个月工资和寒假(或暑假)工资的违约金,内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园依据该约定,扣除了关晓钰半个月工资1300元及寒假工资1400元。关晓钰对该违约金的扣除不服,向呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院提出劳动争议仲裁申请,2020年10月23日,呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院做出了新劳仲终字(2020)433号《仲裁裁决书》。内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园认为,呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院新劳仲终字(2020)433号《仲裁裁决书》的裁决适用法律、法规错误。首先,依据《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款关于“依法订立的劳动合同具有约束力,用人单位与劳动者应当履行劳动合同约定的义务”的规定,关晓钰在未提前二个月通知内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园的情况下,应当根据该款规定承担合同约定的违约责任。其次,呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院新劳仲终字(2020）433号《仲裁裁决书》的裁决所依据的法律规定为《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定,该条规定的是“不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”,内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园扣除的是双方当事人约定的违约金,其不具有克扣、拖欠的特征。因此,呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院新劳仲终字(2020)433号《仲裁裁决书》的裁决,是明显的适用法律错误。综上,内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园与关晓钰签订的《劳动合同》,是双方当事人真实意思的体现,该合同没有违反法律规定的情形,依据《中华人民共和国劳动合同法》第三条第二款规定,关晓钰支付违约金是其法定义务,内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园扣除其半个月工资1300元、寒假工资1400元,是行使合同约定的权利,而非克扣与拖欠。呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院新劳仲终字(2020)433号《仲裁裁决书》的裁决将关晓钰应当承担的违约金与克扣、拖欠混为一谈,而以《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定做出裁决,是明显的适用法律错误,依法应当撤销。关晓钰称，关晓钰于2016年3月进入内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园,担任教师一职,期间遵守单位规章制度,由于疫情原因无需到园,遂自2020年3月开始,关晓钰在家录制网课进行教学,直至2020年8月离职,在职期间一直配合幼儿园及园长工作,完成幼儿园工作任务,恪尽职守,兢兢业业,关晓钰无内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园申请中所述的失职行为,并且按照内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园要求准时回复工作信息及汇报个人身体健康状况体温表,关晓钰可以出具疫情期间的工作汇报表和疫情期间健康状况体温表作为呈堂证供,此证据已在仲裁庭完整提交。关晓钰工资为每月2600元,双方签订过4次劳动合同,2016年3月至2020年8月一年签一次,根据合同规定:寒假开始时间为每年的1月15日至17日,结束时间为3月1日,寒假期间教师工资为1400元,内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园拖欠关晓钰2020年1月份半个月工资1300元,寒假工资1400元,总计2700元,关晓钰按照合同规定,于2020年8月12日打离职报告,离开工作岗位,根据仲裁庭调查,该情况符合事实依据,遂仲裁结果根据《中华人民共和国劳动法》裁定内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园应执行仲裁结果,依法发放拖欠工资。根据内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园申请中所提出的,双方于2019年9月1日签订《劳动合同》,合同截止日期为2020年8月31日,但实际所签订的合同并未盖章或签字,根据《劳动合同法》规定,劳动合同生效,必须是用人单位与劳动者协商一致,并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或盖章方可生效,劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。以防发生纠纷时随意填写不利于劳动者的条款。但内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园与关晓钰所签订的合同文本并未盖章或签字,因此可以判定该合同无效。针对无效的合同文本,关晓钰可以不履行合同条款中所规定的内容,内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园所提出的关晓钰要提前两个月提出离职申请的条款关晓钰可以不履行。且所有签订的合同都没有给关晓钰。针对劳动合同没有盖章或者签字的、不给劳动者合同的现象,用人单位应该承担相应的法律责任。内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园要求关晓钰承担违约金没有法律依据，不应支持。经审查查明：关晓钰于2016年9月入职内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园工作,从事教师工作。关晓钰月工资为每月2400元。双方签订过4次劳动合同,2016年3月至2020年8月31日一年签一次。内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园寒假开始时间为每年1月15日至17日,结束时间为3月1日,寒假期间教师工资为1400元。内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园拖欠关晓钰2020年1月份半个月工资1300元,寒假工资1400元,共计2700元。关晓钰于2020年6月18日至8月31日请假,2020年8月12日打离职报告,离开内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园。呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院认为:关晓钰要求内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园向其支付2020年1月半个月工资(1300元人民币)的请求,因内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园拖欠关晓钰2020年1月份半个月工资1300元,故内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园应向关晓钰支付2020年1月份半个月工资1300元;关晓钰要求内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园向其支付2020年2月至3月寒假工资(1400元人民币)的请求,因内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园拖欠关晓钰寒假工资1400元,故内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园应向关晓钰支付寒假工资1400元。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定,终局裁决如下:一、内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园于本裁决生效后十日内向关晓钰支付2020年1月份半个月工资1300元。二、内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园于本裁决生效后十日内向关晓钰支付寒假工资1400元。本院认为，本案争议焦点为呼和浩特市新城区劳动争议仲裁院新劳仲终字(2020)433号仲裁裁决是否具有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定的应予撤销情形。针对该争议焦点，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园向本院提交两组证据：1、聘用合同，拟证明双方签订合同，约定关晓钰辞职前应当提前两个月通知内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园，否则承担违约责任；2、辞职书，拟证明关晓钰未依照聘用合同约定违规辞职。内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园认为其不存在拖欠工资情形，只是依照约定扣除了违约金，新劳仲终字(2020)433号仲裁裁决适用法律错误。但依据《中华人民共和国劳动合同法》第二十五条规定：“除本法第二十二条和第二十三条规定的情形外，用人单位不得与劳动者约定由劳动者承担违约金”。本案关晓钰不存在上述法律规定的应当承担违约金的情形，故内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园要求关晓钰承担违约金的要求没有法律依据，其扣除关晓钰半个月工资1300元、寒假工资1400元属于无故拖欠工资行为，新劳仲终字(2020)433号仲裁裁决书根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定作出裁决适用法律正确，故内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园申请撤销理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七、第四十九条、《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园的申请。申请费400元，由申请人内蒙古第三建筑工程有限公司幼儿园负担。审判长 马学英审判员 徐晓凡审判员 王 璐二〇二〇年十二月八日法官助理 韩 晶书记员 郄东辉