辽宁省辽阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽10民终2305号上诉人（原审原告）：辽阳县柳壕镇中心卫生院，住所地辽阳县柳壕镇本街。法定代表人：范雪峰，该院院长。委托诉讼代理人：金秋，女，1981年8月20日出生，汉族，住辽宁省辽阳县，原辽阳县柳壕镇中心卫生院会计。被上诉人（原审被告）：马连飞，男，1965年1月3日出生，汉族，住辽宁省辽阳县。上诉人辽阳县柳壕镇中心卫生院（以下简称“柳壕卫生院”）因与被上诉人马连飞劳动争议纠纷一案，不服辽阳县人民法院（2020）辽1021民初2081号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月19日立案后，依法组成合议庭，于2020年12月9日公开开庭进行了审理。上诉人柳壕卫生院的委托诉讼代理人金秋，被上诉人马连飞到庭参加诉讼，本案现已审理终结。辽阳县柳壕镇中心卫生院上诉请求：1、依法撤销辽阳县人民法院（2020）辽1021民初2081号民事判决，依法改判答辩人给付被告马连飞工资至2019年10月12日。2、一、二审的诉讼费，由被上诉人负担。事实和理由：范雪峰与辽阳县柳壕镇人民政府关于承包辽阳县柳壕镇中心卫生院的承包时间是2010年4月1日至2019年10月12日。合同到期后，双方签订了柳壕镇卫生院临时管理协议，依据上级要求，辽阳县柳壕镇中心卫生院恢复公立医院模式运营，由省级财政提供资金予以回购。在回购资金未到位前，为保证医院在此期间的正常运营，经辽阳县柳壕镇人民政府党委会议研究决定，医院暂由范雪峰代为管理，临时管理期间为2019年10月13日起至省级财政回购资金到位或2020年4月12日止。2019年10月13日至2020年4月12日期间范雪峰代为管理，所以被上诉人马连飞在此期间的工资应由辽阳县柳壕镇人民政府支付。综上，一审法院判决上诉人辽阳县柳壕镇中心卫生院给付被告马连飞2019年5月至2020年3月的工资是错误的，应判决支付至2019年10月12日。恳请二审依法撤销一审判决，依法改判。马连飞辩称，上诉人主体没有改变，事实和理由都是存在的；答辩人认为上诉人的上诉请求与理由与法律不符，不应得到法律保护，答辩人为上诉人工作，答辩人的合法权益应该得到法律保护，答辩人多次以劳动争议案由诉讼，均得到支持，经过判决上诉人依然没有给我安排岗位，严重侵害我的利益，希望本次庭审继续支持我的请求。辽阳县柳壕镇中心卫生院向一审法院起诉请求：被告马连飞是待岗人员，2012年12月30日由于其本人擅自允许钟玉宝、李晓玉两名患者冒名顶替，套取新农合资金的行为，且自导自演，自己举报，此行为给柳壕镇中心卫生医院造成了巨大经济损失和恶劣的社会影响，该行为也违反了柳壕镇中心卫生院规章制度第九条，于是柳壕镇中心卫生医院对被告作出从2012年12月30日起回家待岗，期限不定的处理意见，该处理意见上报柳壕镇政府，镇政府同意并盖章。被告从待岗开始至今未到医院要求上班，一直处于待岗状态。所谓待岗，是指职工在保持与用人单位劳动关系的前提下，离开原岗位，用人单位暂时不安排工作岗位。根据劳动部《关于工资支付暂行规定》第12条“非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理”，作为劳动者的被告待岗在家，并没有付出劳动，没有资格享受与在职参加工作的职工一样的工资待遇。劳动部《关于贯彻执行《中华人民共和国劳动法》若干问题的意见》第53条：劳动法中的“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。“工资”是劳动者劳动收入的主要组成部分。从工资的定义看，既然工资是“劳动报酬”，没有提供正常劳动当然不能要求用人单位支付工资。《劳动部关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第59条规定：“职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%”，连患病职工在家养病都不能享受全额基本工资待遇，一个犯了错误被待岗回家的人员竟然享受与在职职工一样的基本工资待遇，有些显失公平。范雪峰与辽阳县柳壕镇人民政府签订的承包经营合同，依据上级要求，辽阳县柳壕镇中心卫生院恢复公立医院模式运营，由省级财政提供资金予以回购，在回购资金未到位前，为保证医院在此期间的正常运营，经辽阳县柳壕镇人民政府党委会议研究决定，医院暂由范雪峰代为管理，临时管理期间为2019年10月13日起至省级财政回购资金到位或2020年4月12日止。2019年10月13日至2020年4月12日期间，辽阳县柳壕镇人民政府为了保证辽阳县柳壕镇中心卫生院的正常运营，让范雪峰代为管理，所以申请人马连飞在此期间的工资应找辽阳县柳壕镇人民政府。综上，原告起诉至法院请求判决撤销辽阳县仲裁的仲裁裁决。马连飞一审辩称：辽阳县劳动人事争议仲裁委员会做出的裁决是正确的。一审法院认定事实：马连飞于1983年7月份到柳壕卫生院工作，是事业编制。2004年至2011年，马连飞离职开始自谋职业（在家开诊所）。2010年3月31日，柳壕卫生院现任院长范雪峰与辽阳县柳壕镇人民政府签订了一份《柳壕镇医院承包合同》，约定由范雪峰承包经营柳壕卫生院。2012年，马连飞又回到柳壕卫生院工作。2012年12月30日，柳壕卫生院以马连飞故意制造他人冒名顶替套取新农合资金为由对马连飞作出处理决定，内容为，从即日起回家待岗，期限不定；待岗期间养老保险及医疗保险自行交纳。该处理决定加盖了辽阳县柳壕镇人民政府的公章。马连飞认为原告的行为严重损害了其合法权益而申请仲裁，要求补缴社会保险并给付拖欠工资。辽阳县劳动人事争议仲裁委员会于2014年9月5日作出辽县劳人仲字【2013】第172号仲裁裁决书，裁决柳壕卫生院依法为马连飞自2013年1月至2014年9月补缴基本养老保险和医疗保险（具体由社会保险事业管理机构核定）；柳壕卫生院应依法支付马连飞2012年11月、12月工资5,146元（月工资2,573元）；原告柳壕卫生院应依法支付马连飞2013年1月至2013年12月待岗期间工资14,796元（月工资1,233元）和2014年1月至2014年9月待岗期间工资11,367元（月工资1,263元），原柳壕卫生院不服该仲裁而诉至辽阳县人民法院，辽阳县人民法院于2014年12月29日作出（2014）辽县民初字第01675号民事判决书，判决维持辽阳县劳动人事争议仲裁委员会辽县劳人仲字【2013】第172号仲裁裁决书的裁决内容，同时判决将马连飞的工资计算至2014年12月，柳壕卫生院不服该判决而上诉至辽阳市中级人民法院，辽阳市中级人民法院于2015年5月13日作出（2015）辽阳民一终字第00218号民事判决书，判决维持辽阳县人民法院（2014）辽县民初字第01675号民事判决书中柳壕卫生院向马连飞支付工资的判决条款，同时以补缴社会保险不属于人民法院民事受案范围为由，撤销了柳壕卫生院为马连飞补缴基本养老保险和医疗保险的判决条款。2014年12月8日，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会因马连飞要求恢复工作与柳壕卫生院发生争议一案作出了辽县劳人仲字【2014】第128号仲裁裁决书，裁决柳壕卫生院恢复马连飞的工作。柳壕卫生院不服该裁决，向辽阳县人民法院提起诉讼，2015年4月1日，辽阳县人民法院作出（2015）辽县民初字第00065号民事判决书，认为柳壕卫生院对马连飞作出的处理决定，违反了《事业单位工作人员处分暂行规定》的处分种类、权限及期限，判决柳壕卫生院恢复马连飞的工作。柳壕卫生院不服该判决，上诉到辽阳市中级人民法院，2015年7月6日，辽阳市中级人民法院作出（2015）辽阳民一终字第00541号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2016年3月17日，由于柳壕卫生院未按判决给马连飞安排工作，马连飞仲裁要求柳壕卫生院支付工资并交纳社会保险，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2015】第184号仲裁裁决书，裁决柳壕卫生院依法为马连飞补缴2014年10月至2015年12月的基本养老保险和医疗保险（具体由社会保险事业管理机构核定）；柳壕卫生院应依法支付马连飞2014年10月至2015年12月的工资37,191元。柳壕卫生院不服该仲裁而诉至辽阳县人民法院，辽阳县人民法院于2016年9月20日作出（2016）辽1021民初988号民事判决书，判决：一、辽阳县柳壕镇中心卫生院支付马连飞2014年10月至2014年12月的差额工资4,170元（1,390元/月×3个月），二、辽阳县柳壕镇中心卫生院支付马连飞2015年1月至2015年12月的工资32,784元（2,732元/月×12个月）。三、驳回辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。柳壕卫生院不服该判决而上诉至辽阳市中级人民法院，辽阳市中级人民法院于2017年1月20日作出（2016）辽10民终1526号民事判决书，判决维持原判。2017年9月18日，根据马连飞的仲裁申请，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2017】第107号仲裁裁决书，裁决柳壕卫生院依法为马连飞补缴2016年1月至2017年6月的基本养老保险和医疗保险（具体由社会保险事业管理机构核定）；柳壕卫生院应依法支付马连飞2016年1月至2017年6月的工资57,756元。柳壕卫生院不服该仲裁而诉至一审法院，辽阳县人民法院于2017年12月26日作出（2017）辽1021民初2780号民事判决书，判决：一、辽阳县柳壕镇中心卫生院支付马连飞2016年1月至2017年6月的工资58,848元（2,817元/月×6个月+3,447元/月×6个月+3,544元/月×6个月）。二、驳回辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。柳壕卫生院不服上诉后，二审法院维持了原判。2019年8月15日，根据柳壕卫生院的仲裁申请，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2019】第100号仲裁裁决书，裁决柳壕卫生院为马连飞补发2017年7月至2019年4月的工资86,548元。柳壕卫生院不服该仲裁而诉至一审法院，辽阳县人民法院于2020年5月8日作出（2020）辽1021民初1284号民事判决书，判决：一、辽阳县柳壕镇中心卫生院于本判决生效后五日内给付马连飞2017年7月至2019年4月的工资82,506元【（3,544元×6月）＋（3,641元×6月）＋（3,896元×6月）＋（4,005元×4月）】。二、驳回辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。柳壕卫生院不服该判决而上诉至辽阳市中级人民法院，辽阳市中级人民法院于2020年8月26日作出（2020）辽10民终1521号民事判决书，认为上诉人辽阳县柳壕镇中心卫生院未为马连飞安排工作，上诉人应支付马连飞待岗期间的工资，但因马连飞未提供劳动且被上诉人待岗期间在其他医疗单位从事大夫工作亦有工资收入，因此，马连飞待岗期间的工资应当按照辽阳市人民政府规定的辽阳县最低工资标准每月1,300元予以支付，故判决：一、撤销辽阳县人民法院（2020）辽1021民初1284号民事判决；二、上诉人辽阳县柳壕镇中心卫生院于判决生效后五日内给付马连飞2017年7月至2019年4月工资28,600元。2020年6月5日，根据马连飞的仲裁申请，辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出辽县劳人仲字【2020】第27号仲裁裁决书，裁决柳壕卫生院为马连飞补发2019年5月至2020年3月的工资44,055元，柳壕卫生院不服诉至一审法院。另查，马连飞每月的基本工资（即前两项工资）情况如下：2017年7月份至2017年12月份为3,544元，2018年1月份至2018年6月份为3,641元，2018年7月份至2018年12月份为3,896元，从2019年1月份开始月工资为4,005元。上述事实，有当事人的陈述、（2020）辽1021民初1284号民事判决书、（2020）辽10民终1521号民事判决书、辽县劳人仲字【2020】第27号仲裁裁决书等证据材料在卷为凭。一审法院认为，马连飞要求恢复工作的请求，业经辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出了裁决，并经辽阳县人民法院和辽阳市中级人民法院判决予以确认，因此，柳壕卫生院应按判决履行恢复马连飞工作的义务，据此，马连飞理应取得劳动报酬，现马连飞工资损失事实存在，柳壕卫生院系事业单位法人，应依法承担给付责任，由于（2020）辽10民终1521号民事判决书已判决将马连飞的工资计算至2019年4月，因此，柳壕卫生院应从2019年5月开始支付马连飞工资，故辽阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的辽县劳人仲字【2020】第27号仲裁裁决，裁决柳壕卫生院支付马连飞2019年5月至2020年3月的工资，符合法律规定，一审法院予以支持，但仲裁计算数额错误，一审法院予以变更，根据最后已生效的（2020）辽10民终1521号民事判决书的认定，马连飞待岗期间的工资应按照辽阳市人民政府规定的辽阳县最低工资标准每月1,300元计算，即1,300元×11个月=14,300元。综上，为维护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，《工资支付暂行规定》第十二条之规定，判决：一、辽阳县柳壕镇中心卫生院于本判决生效后五日内给付马连飞2019年5月至2020年3月的工资14,300元。二、驳回辽阳县柳壕镇中心卫生院其他诉讼请求。如未在本判决指定期限内履行给付金钱的义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由柳壕卫生院负担。本院二审期间，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。本院认为，被上诉人马连飞与上诉人柳壕卫生院关于马连飞待岗期间工资问题已经多次诉讼，最后生效的辽阳市中级人民法院（2020）辽10民终1521号民事判决认定马连飞待岗期间柳壕卫生院按照辽阳市人民政府规定的辽阳县最低工资标准支付其工资，故本院一审判决按照上述标准判付马连飞本案待岗工资并无不当；本案上诉人柳壕卫生院作为用人单位系马连飞工资的法定承担主体，上诉人法定代表人范雪峰与辽阳县柳壕镇人民政府之间关于承包柳壕卫生院、代管柳壕卫生院等事项的约定，不影响上诉人作为用人单位的主体责任，上诉人关于马连飞2019年10月13日后的工资应由辽阳县柳壕镇人民政府支付的上诉理由，无法律依据，本院不予支持。综上所述，辽阳县柳壕镇中心卫生院的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人辽阳县柳壕镇中心卫生院负担。本判决为终审判决。审判长 杨 墅审判员 郁 岚审判员 张丽丽二〇二〇年十二月十五日法官助理王首智书记员胡子健