四川省广元市利州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）川0802刑初158号 公诉机关广元市利州区人民检察院。 被告人母明福，男，汉族，生于1973年7月12日，四川省剑阁县人，大专文化，住广元市利州区东坝文化路双羽凤凰城**。2013年3月至2017年6月先后、总经理；2015年8月至2016年9月、法定代表人；2017年6月，；2018年4月，广元市国资委同意母明福解除与广元市广发创业投资有限公司的劳动关系的申请。2019年8月26日，广元市利州区监察委员会对母明福采取留置措施，次日执行留置。2019年12月16日广元市利州区人民检察院决定刑事拘留，当日由公安机关执行；同月19日经广元市利州区人民检察院决定取保候审，现在家××。 辩护人吕绿化，四川中玉律师事务所律师。 辩护人张健，四川中玉律师事务所律师。 被告人苟碧和，男，汉族，生于1972年1月24日，四川省剑阁县人，中专文化，住广元市利，住广元市利州区利州东路一段**龙眼花园小区********兼总经理。2019年12月16日经广元市利州区人民检察院决定对其取保候审，现在家××。 辩护人李成麟，四川中玉律师事务所律师。 广元市利州区人民检察院以广利检二部刑诉〔2020〕24号起诉书指控被告人母明福、苟碧和犯挪用公款罪，于2020年5月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序组成合议庭公开开庭进行了审理，广元市利州区人民检察院指派检察员马明曦出庭支持公诉，二被告人及其辩护人到庭参加诉讼，期间公诉机关建议延期审理一次。经本院审判委员会研究决定，现已审理终结。 公诉机关指控，2012年9月，被告人母明福与苟碧和各出资400万元在广元市利州区注册成立了广元市勇创建材有限公司，后更名为广元市恒圣房地产开发有限公司（以下简称恒圣公司），从事房地产开发、项目投资及资产管理业务；由母明福和苟碧和共同负责经营管理至今，苟碧和任该公司法定代表人、总经理。 2013年3月，广元中小企业金融服务（集团）有限公司等四家国有企业共同出资成立广元市广发创业投资有限公司（以下简称创投公司）。该公司章程规定其经营范围为创业投资、创业投资咨询服务，不得经营从事担保业务和房地产业务，但购买自用房地产除外。创投公司成立后，由母明福先后担任公司副总经理（主持经营工作）、总经理职务。 2013年至2016年，母明福在明知创投公司资金不得经营房地产行业的情况下，与苟碧和共谋商议后，利用在该公司经营管理的职权，安排创投公司的员工用走形式、过流程方式，以蒲某、赵某2等5人的名义通过委托贷款、借款的形式，从创投公司及其子公司累计挪用公款2380.00万元，其中2330.00万元用于恒圣公司开发利州区“福源金都”、剑阁县“修城一品”的房地产项目，另外50万元用于归还在创投公司的前次借款。其具体内容如下：1.2013年11月，为缴纳“福源金都”项目土地出让金，母明福、苟碧和商量后，安排该项目施工监理方负责人蒲某在创投公司以委托贷款方式借款200万元。蒲某收到该借款资金后，经创投公司工作人员李某3妻子赵某1银行账户转入恒圣公司，随后转入广元市财政局账户用于支付该项目土地出让金。该笔款项于2013年12月27日归还。 2.2013年12月，为缴纳“福源金都”项目土地出让金，母明福、苟碧和商量后，安排赵某1在创投公司以委托贷款方式借款200万元。赵某1收到该借款资金后，转入恒圣公司，随后转入广元市财政局账户用于支付该项目土地出让金。该笔款项于2013年12月27日归还。 3.2013年至2016年期间，为进一步解决恒圣公司资金问题，母明福、苟碧和商量后，安排恒圣公司副总经理赵某2以个人名义先后从创投公司通过委托贷款等方式累计借款1230.00万元，其中1180万元用于恒圣公司经营使用，50万元用于归还在创投公司的前次借款，以上款项已全部归还。分别是： （1）2013年11月，为缴纳“福源金都”项目土地出让金，母明福、苟碧和商量后，安排赵某2在创投公司以委托贷款方式借款200万元。赵某2收到该笔借款后，经赵某1银行账户转入恒圣公司，随后转入广元市财政局账户用于支付该项目土地出让金。该款于2013年12月27日归还。 （2）2014年1月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司以委托贷款方式借款150万元。赵某2收到该笔资金后，经贾某银行账户转入恒圣公司使用。该款于2014年8月22日归还。 （3）2014年10月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司以委托贷款方式借款140万元。赵某2收到该笔资金后，经贾某账户转入恒圣公司使用。该款于2014年12月24日归还。 （4）2014年12月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司以委托贷款方式借款140万元，赵某2收到该笔资金后，用于了恒圣公司的经营活动。该款于2015年7月29日归还。 （5）2015年7月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款100万元。赵某2收到该笔资金后，经贾某银行账户转入恒圣公司使用。该款于2015年9月28日归还。 （6）2015年11月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款50万元。赵某2收到该笔资金后，转入恒圣公司使用。该款于2016年5月4日归还。 （7）2016年2月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款50万元。赵某2收到该笔资金后，转入恒圣公司使用。该款于2016年5月4日归还。 （8）2016年5月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款250万元。赵某2收到该笔资金后，其中50万元用于归还在创投公司的前次借款，200万元用于归还给广元市博锐精工科技有限公司。现该笔款项已归还。 4.2016年，为解决恒圣公司经营资金问题，母明福与苟碧和商量一致后，安排以“福源金都”项目和“修城一品”项目水电工程施工方负责人李某1名义，先后从广元市润源农业开发有限公司（以下简称润源公司）借款100万元、从创投公司借款50万元，共计150万元转入恒圣公司使用。分别是： （1）2016年3月，经母明福批准，李某1在润源公司借款100万元，李某1收到该笔资金后，经赵某2银行账户全部转入恒圣公司使用。该笔款于2016年3月17日归还。 （2）2016年6月，安排以李某1的名义在创投公司借款50万元。李某1收到该笔资金后全部转入恒圣公司使用。该笔款项当天已归还。 5.2016年5月，为解决恒圣公司经营资金问题，经母明福与苟碧和商议，以苟碧和的名义从创投公司通过委托贷款等方式借款600万元。2016年5月至6月期间，创投公司分四笔向苟碧和支付共计贷款600万元。苟碧和收到上述借款资金后，全部转入恒圣公司经营使用。该款本金已于2018年4月还清。 经北京红日会计师事务所有限责任公司广元分所作出的2019年11月10日【京红会广（2019）专调字01号】专项调查报告显示：相关人员在创投公司及其子公司的借款资金中有2330万元，用于恒圣公司房地产开发项目，恒圣公司因该资金产生的预估收益为1563368.75元。案发后，恒圣公司已主动上缴违法所得100万元。 公诉机关以书证、证人证言、被告人供述及鉴定意见等证据在卷证明，提起公诉要求以挪用公款罪追究二被告人的刑事责任。 被告人母明福对指控的事实及罪名无异议，自愿认罪，请求依法判决，从轻处罚。 被告人苟碧和对指控的事实及罪名无异议，自愿认罪，请求依法判决，从轻处罚。 被告人母明福辩护人的辩护意见：对公诉机关指控的事实无异议，但对法律适用有异议，认为被告人的行为不构成犯罪。其理由如下：1.本案被告人虽认罪认罚并签署了具结书，但辩护人认为被告人认罪并不意味着被告人有罪，应对其行为性质进行审查确定其是否依法构成犯罪。2.客观上，广元创投公司是广元市几家国有企业按照国家发改委关于《创业投资企业管理暂行办法》成立的公司。其主要经营范围是股权投资、债权投资、委托贷款、担保贷款及借款业务，公司的资金是用于投资、出借等收取利息等的资本金。通过投资借款等产生利润是公司经营目的。因此，广元创投公司的资金与国有企业的自有资金在使用上和性质上有一定的区别，公司章程规定不得从事房地产业务，但借款给房地产企业与经营房地产业务有区别，因此，创投公司将资金借给其他单位包括房地产企业或个人使用，属于广元创投公司的经营业务。3.被告人的行为符合“单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚”。本案证据显示广元创投公司将公司的资金借给其他公司或个人使用并收取利息，属于公司经营业务，不属于将公款挪作他用。且指控的每笔出借资金都是经过相关程序审批了的，虽然在实际操作过程中母明福以蒲某等个人名义通过委托贷款等形式从创投公司借款后实际交恒圣公司使用，存在过错。但并未将资金移作他用，不符合挪用公款的客观要件，且母明福的关联公司使用资金后按规定支付了利息及归还本金，创投公司的资金达到了使用目的，其法益未受到损害。 被告人苟碧和辩护人的辩护意见是：1.被告人苟碧和系民营企业的法定代表人，没有公职，目前我国对民营企业在经营过程中的一此不规范行为一般不作刑事处罚。2.广元创投公司就是通过投资、借款产生利润达到其经营目的，恒圣公司以蒲某等人的名义通过委托贷款的形式所借的资金本身就是创投公司用于出借的资金，并没有改变资金的使用性质，不存在挪用公款中将资金挪作他用的客观行为，且借款合同系创投公司按程序研究批准经公司法律顾问审核通过后签订，由公司董事长签字后才予以放款的，通过出借资金，创投公司获取了利益达到了资金使用目的，借款合同至今并没有被认为无效和撤销，因此，本案不存在将资金挪用公款的客观构成要件。3.恒圣公司所借的2380万元资金并非以母明福个人名义出借，是否同意贷出款项也不是母明福的个人行为，不具备挪用公款中“以个人名义进行”的特征，因母明福同意借出的款项系执行领导集体决定，故不具备构成“挪用”行为必不可少的“擅自性”。本案创投公司作为专业从事对外发放借款的投资公司，苟碧和系恒圣公司的负责人，安排人员从创投公司处借款给恒圣公司使用，系双方正常的民间借贷行为，且所借款项系创投公司集体研究决定，所有借款是以单位名义借出的，系单位行为，双方的借贷行为更没有逃避财力监管。依照《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的规定：经单位领导集体研究决定将公款给个人使用，或者单位负责人为了单位的利益，决定将公款给个人使用的，不以挪用公款罪定罪处罚。故苟碧和等人的行为不符合挪用公款罪的构成要件。4.苟碧和等人的行为不具刑法所规定的社会危害性，本案虽然恒圣公司取得款项过程中存在一定过错，但恒圣公司履行了合同约定的全部义务，给创投公司实际带来了上百万元的利息收入，并未因其过错行为侵犯了创投公司的利益，因此被告人的行为不具有刑法规定的社会危害性。综上，辩护人认为苟碧和对2380万元的借款运作属于民事经济行为，不符合挪用公款的犯罪特征，其行为不构成挪用公款罪。 审理查明，2012年9月，被告人母明福与苟碧和各出资400万元在广元市利州区注册成立了广元市勇创建材有限公司，后更名为广元市恒圣房地产开发有限公司（以下简称恒圣公司），从事房地产开发、项目投资及资产管理业务，两人股份各为50%，母明福所持股份登记在其妻左某名下，由母明福和苟碧和共同负责经营管理至今，苟碧和任该公司法定代表人、总经理。 2013年3月，广元中小企业金融服务（集团）有限公司、广元市天燃气公司、广元市投资控股有限公司、广元市工贸集团有限公司等四家国有企业共同出资成立广元市广发创业投资有限公司（以下简称创投公司）。广元市市属国有企业投资管理办法第三条规定：企业投资行为主要包括固定资产投资、长期股权投资、资产收购、其他投资。创投公司章程规定其经营范围为创业投资、创业投资咨询服务，不得经营从事担保业务和房地产业务，但购买自用房地产除外。创投公司成立后，由广元市国资委委派母明福先后担任公司副总经理（主持经营工作）、总经理职务。公司2013年10月30日召开的第二届临时董事会通过了经理层（母明福）提议的相关决议并给母明福授权，同时制定了《投资业务管理试行办法》，这样创投公司实际开展的业务有三大类：一是股权投资业务；二是债权类投资业务，包括委托贷款；三是担保业务。但董事会仍明确不能向房地产开发行业发放委托贷款和进行债权投资业务。 2013年至2016年，被告人母明福、苟碧和共同经营的广元市恒圣房地产开发有限公司在投标开发利州区“福源金都”、剑阁县“修城一品”的房地产项目时需大量资金，母明福在明知创投公司资金明文规定不得对外经营贷款业务及不得向房地产行业进行委托贷款的情况下，与苟碧和共谋商议后，利用其在该公司经营管理的职权，安排创投公司的员工用走形式、过流程方式，以自己公司员工或利害关系人蒲某、赵某2等5人的名义虚构款项用途，通过委托贷款、借款的形式，从创投公司及其子公司累计挪用公款2380.00万元，其中2330.00万元用于恒圣公司开发利州区“福源金都”、剑阁县“修城一品”的房地产项目，另外50万元用于归还在创投公司的前次借款。其具体内容如下： 1.2013年11月，为缴纳“福源金都”项目土地出让金，母明福、苟碧和商量后，安排该项目施工监理方负责人蒲某在创投公司以委托贷款方式借款200万元。蒲某收到该借款资金后，经创投公司工作人员李某3妻子赵某1银行账户转入恒圣公司，随后转入广元市财政局账户用于支付该项目土地出让金。该笔款项于2013年12月27日归还。 2.2013年12月，为缴纳“福源金都”项目土地出让金，母明福、苟碧和商量后，安排赵某1在创投公司以委托贷款方式借款200万元。赵某1收到该借款资金后，转入恒圣公司，随后转入广元市财政局账户用于支付该项目土地出让金。该笔款项于2013年12月27日归还。 3.2013年至2016年期间，为进一步解决恒圣公司资金问题，母明福、苟碧和商量后，安排恒圣公司副总经理赵某2以个人名义先后从创投公司通过委托贷款等方式累计借款1230.00万元，其中1180万元用于恒圣公司经营使用，50万元用于归还在创投公司的前次借款，以上款项已全部归还。分别是： （1）2013年11月，为缴纳“福源金都”项目土地出让金，母明福、苟碧和商量后，安排赵某2在创投公司以委托贷款方式借款200万元。赵某2收到该笔借款后，经赵某1银行账户转入恒圣公司，随后转入广元市财政局账户用于支付该项目土地出让金。该款于2013年12月27日归还。 （2）2014年1月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司以委托贷款方式借款150万元。赵某2收到该笔资金后，经贾某银行账户转入恒圣公司使用。该款于2014年8月22日归还。 （3）2014年10月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司以委托贷款方式借款140万元。赵某2收到该笔资金后，经贾某账户转入恒圣公司使用。该款于2014年12月24日归还。 （4）2014年12月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司以委托贷款方式借款140万元，赵某2收到该笔资金后，用于了恒圣公司的经营活动。该款于2015年7月29日归还。 （5）2015年7月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款100万元。赵某2收到该笔资金后，经贾某银行账户转入恒圣公司使用。该款于2015年9月28日归还。 （6）2015年11月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款50万元。赵某2收到该笔资金后，转入恒圣公司使用。该款于2016年5月4日归还。 （7）2016年2月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款50万元。赵某2收到该笔资金后，转入恒圣公司使用。该笔款项于2016年5月4日归还。 （8）2016年5月，母明福、苟碧和商量安排以赵某2名义在创投公司借款250万元。赵某2收到该笔资金后，其中50万元用于归还在创投公司的前次借款，200万元用于归还给广元市博锐精工科技有限公司。现该笔款项已归还。 4.2016年，为解决恒圣公司经营资金问题，母明福与苟碧和商量一致后，安排以“福源金都”项目和“修城一品”项目水电工程施工方负责人李某1名义，先后从广元市润源农业开发有限公司（以下简称润源公司）借款100万元、从创投公司借款50万元，共计150万元转入恒圣公司使用。分别是： （1）2016年3月，经母明福批准，李某1在润源公司借款100万元，李某1收到该笔资金后，经赵某2银行账户全部转入恒圣公司使用。该笔款于2016年3月17日归还。 （2）2016年6月，安排以李某1的名义在创投公司借款50万元。李某1收到该笔资金后全部转入恒圣公司使用。该笔款项当天已归还。 5.2016年5月，为解决恒圣公司经营资金问题，经母明福与苟碧和商议，以苟碧和的名义从创投公司通过委托贷款等方式借款600万元。2016年5月至6月期间，创投公司分四笔向苟碧和支付共计贷款600万元。苟碧和收到上述借款资金后，全部转入恒圣公司经营使用。该款本金已于2018年4月还清。 经北京红日会计师事务所有限责任公司广元分所作出的2019年11月10日【京红会广（2019）专调字01号】专项调查报告显示：相关人员在创投公司及其子公司的借款资金中有2330万元，用于恒圣公司房地产开发项目，恒圣公司因该资金产生的预估收益为1563368.75元,对该预估收益同时作出说明：恒圣房产公司2013年1月至2019年6月收入及成本费用数据全部直接取自该公司原始的账薄记录数据，未对收入及成本费用数据的真实性、准确性、完整性进行审核；未售房预估销售收入是根据资产评估机构评估价值扣除未实现的增值税后确定的，未来房地产市场价格起浮变化，将影响未售房地产将来的销售收入金额；预估税费未包含未售房产在将来销售过程中发生的销售费用、管理费用、财务费用等；成本费用总额未包含恒圣公司以他人（赵某2等人）名义借款支付的利息费用356.73万元（恒圣公司账薄中未计入相关成本费用，在往来中核算）。恒圣公司据此在侦察期间主动上缴违法所得100万元；在审判阶段主动退缴了563368.75元。 上述事实，有经庭审质证的下列证据在卷证明： （一）书证 1.包括受理立案登记表、立案决定书，证实该案来源合法。 2.到案经过，证实二被告人经办案单位电话通知即到案并如实陈述了全部犯罪经过，该行为系自首。 3.被告人户籍信息、身份信息及前科查询，与起诉书载明的内容一致，无前科，证实母明福系国家工作人员。 4.创投公司、润源公司工商登记档案，证实该公司系国有企业。 5.创投公司、恒圣公司会计凭证、相关个人的银行流水，证人蒲某、赵某2、李某1、赵某1等人与创投公司的借款合同等，证实了恒圣公司以其他单位及个人名义在创投公司所取得的贷款均进入了恒圣公司账户，与起诉书指控的事实经过一致。 6.创投公司章程及管理办法，证实该公司系经市政府批准于2013年3月15日注册成产，实收资本5000.00万元，是通过市发改委备案的专业化创业投资公司。股东由广元市中小企业金融服务（集团）公司、广元市天然公司、广元市投资控股有限公司三家国有企业组成。该公司性质为国有企业，为市金服集团下属子公司，公司经营范围为创业投资、创业投资咨询服务。不得经营从事担保业务和房地产业务，但购买自用房地产除外。 7.广元市恒圣房地产开发有限公司（苟碧和）相关借款资料，与起诉指控的内容数额一致。 8.广元市恒圣房地产开发有限公司法人苟碧和及赵学刚、贾某、赵某1、李某1等人的银行流水及交易赁证，证实了广元市恒圣房地产开发有限公司在创投公司取得的贷款均以上列个人名义转账取得，用款人并不是恒圣公司。 （二）证人证言 证人李某2系创投公司董事长，其陈述称，2013年至今任广元市广发创业投资有限公司董事、董事长，职责主要是按公司章程主持参加董事会，参与相关事项的决策，签署公司相关文书，对需要董事长签字的项目进行审批，对资金支出审批签字；广元市国资委委托母明福任创投公司副总经理，主持工作。广发创业成立时明文规定了不得向房地产开发行业发放委托贷款和进行债权投资业务。公司章程明确规定创投公司的资金不能从事担保业房和房地产业务，但是母明福提出债权投资、委托贷款和担保业务等前景不错，能提高效益，完成目标任务，自己觉得能把公司做好就行，没有过多考虑是否违反相关规定，所以第二次董事会通过了经理层（母明福）提议的相关决议并给母明福授权，同时制定了《投资业务管理试行办法》，这样创投公司实际开展的业务有三大类：一是股权投资业务；二是债权类投资业务，包括委托贷款；三是担保业务。但董事会仍明确不能向房地产开发行业发放委托贷款和进行债权投资业务。创投公司给赵某2等人的借款业务拿给我签字支付程序上没有发现资金直接流向房地产开发行业，不知道实际进入了恒圣公司。 2.证人刘蓉系广元市广元创投投资公司董事、公司投审会成员，陈述称，2013年8月成立广元创投公司，主要业务范围是开展股权投资、债权投资及担保业务。公司的决策程序是经营层进行上报后召开董事会进行决议，后再由公司经营层进行实施，但知道公司实际的开展的业务范围有股权投资、债权投资、委托贷款和担保贷款及借款业务。经营许可范围外的业务是经理层（母明福）在股东会上提出的，董事长李某2提出过关于债权投资及担保业务是否可行，经理层（母明福）提出该业务可行，当时开会时在董事会上还说作出该决定要跟国资委沟通一下，但事后沟通没有自己不清楚。2013年10月的董事会决议决定公司业务项目经投审会同意后授权董事长审批，不经过公司投审会项目由平时由母明福在负责审批。自书在公司董事期间知道公司投资的重大项目有：博锐精工、宇重建材、柏吉木业、申达实业等股权投资，债权投资记不清楚了，没参加过投资房地产业务的讨论。 3.证人李某3、赵某1系夫妻，李某3系第广元市恒圣房地产有限公司会计，2014年12月起任广发创投公司会计、项目经理。与母明福系老乡、校友，2013年底，受母明福、苟碧和雇请在二人所有的恒圣房地产有限公司会计，2013年12月，因公司需用资金，经母明福、苟碧和和我商量要求我们以赵某1开办幼儿园的名义帮恒圣公司贷款200万元，利息、抵押物等都由恒圣公司承担，后我按母明福的安排以赵某1的名义在创投公司办理了该笔贷款手续，当天创投公司就把200万元贷款转到赵某1个人在信用社的账户，随即我将该款转入恒圣公司账户，用了十多天就归还了该笔贷款。此外，我在创投公司上班后，于2015年11月、2016年1月、2016年4月、2016年5月左右先后给恒圣公司以赵某2装修项目周转、苟碧和酒店装修等名议办理了1100（50万元、200万元、250万元、600万元）万元贷款，这几笔贷款都给母明福汇报并同意贷的，全部款项均用于恒圣公司的项目开发。 4.证人蒲某系江阳建设集团有限公司监理工程师，证实自己在2012年左右挂靠四川鼎升监理公司时负责过广元恒圣房地产开发有限公司的“福源金都”项目的监理业务，证实2013年11月底，母明福找到我商量说福源金都项目资金紧张，要求以我的名义帮忙贷款200万元，是母明福将所有资料弄好后我只签了“蒲某”的名字，这笔钱是在信用社贷的，看了侦查机关提供的资料后才知道是在创投公司办的贷款手续，创投公司委托信用社放的款。这笔钱是给恒圣贷的，后来也是恒圣自己还了，没找过我。 5.证人赵某2，2013年入职恒圣公司副总经理，在恒圣公司“福源金都”项目中入股了109万元。证实该公司总经理是苟碧和，会计是母明福的妻子左某，出纳是苟碧和的妻子贾某，母明福和苟碧和是公司实际控制人。知道母明福是创投公司负责，对借款事宜有决定权，2013年11月起至2016年，受母明福及苟碧和的安排，以自己的名义先后八次从创投公司借款共计1230.00万元，所贷的款项全部转入恒圣公司的，但每次填写的贷款用途与实际用途都不一致的，贷款本息都是恒圣公司负责归还创投公司的。 6.证人李某1，主要从事建筑工程水电安装，承包了苟碧和修建“福源金都”项目和剑阁下寺“修城一品”项目的水电工程，2016年3月，苟碧和称其恒圣公司需要一笔过桥资金，要以我的名义办理，因我一直在做他的水电工程，答应帮忙以我的名义帮他借款100万元，借款手续都是苟碧和提前弄好，我们夫妇只是签字，贷得100万元转给他指定的赵某2账户上，这笔钱到底在哪借的，用途是啥及怎么还的都没过问过。 7.证人贾某系苟碧和之妻，证实恒圣公司系苟碧和与母明福合伙成立的房地产开发公司，公司成立后主要开发了万源“福源金都”和下寺“修成一品”项目，自己是2014年起任恒圣公司出纳，公司的ｕ盾和密码是会计左某（母明福之妻）在保管，苟碧和和左某安排过多次从我开设的银行卡帐户上走过公司的账，包括其他人的贷款从我账户上经过。 8.证人左某系母明福之妻，公司会计，证实恒圣公司没有直接从创投公司贷过款，均是通过赵某2、蒲某、赵某1、李某1和苟碧和个人及广元市博锐精工科技有限公司、润源公司等单位名义借款后再转到恒圣公司，为什么这样操作都是母明福与苟碧和在商量，但在创投公司取得的贷款本息都是恒圣公司还清了的。 （三）被告人供述 被告人母明福与苟碧和的供述与起诉指控的内容完全一致。 上列证据系侦察机关依程序合法取得，内容客观真实，能相互印证形成证据链，足以认定。 本院认为，被告人母明福身为国家工作人员，明知自己任职的创投公司章程明确规定公司的经营范围为创业投资、创业投资咨询服务，不得经营从事担保业务和房地产业务；董事会虽通过了经理层（母明福）提议的相关决议并制定了《投资业务管理试行办法》，创投公司实际开展的业务有三大类：一是股权投资业务；二是债权类投资业务，包括委托贷款；三是担保业务，但董事会仍明确不能向房地产开发行业发放委托贷款和进行债权投资业务。被告人母明福、苟碧和在自己经营的恒圣公司需用资金时，母明福仍利用职务之便安排相关人员以其他名义申请在创投公司取得贷款用于自己公司的经营活动，情节严重，其行为均已构成挪用公款罪，公诉机关指控的事实清楚、证据确实充分，罪名成立，应依法追究二被告人的刑事责任。 关于辩护人称通过投资、借款等产生利润是广元创投公司经营目的，故创投公司将公司的资金借给其他公司或个人使用并收取利息，属公司经营业务，且每一笔资金的出借都是经过相关程序批准了的，创投公司的法益未受到损害，从而认为二被告人的行为不构成犯罪。对此本院认为：挪用公款罪侵犯的客体是复杂客体，即国家工作人员职务的廉洁性、国家财经管理制度以及公款使用权。本案创投公司章程及董事会决议对公司的资金性质及使用范围均已作了明确规定，被告人母明福在自己经营的公司需用资金时，违反相关规定及财经管理制度，安排他人编制虚假使用人及用途，以其他名义办理借款或委托贷款用于自己公司的房地产经营活动，其行为明显属个人决定以单位名义将本单位资金供个人进行营利活动的行为，符合挪用公款的构成要件。归还与否及创投公司的法益是否受到侵害属于“挪用公款”行为的后果，并未改变挪用行为的性质及行为人的主观心态，根据主客观一致性原则，其行为仍系挪用，应以挪用公款罪定罪处罚。辩护人以此辩称二被告人的行为不构成犯罪的意见与法律规定相悖而不予采纳。 关于公诉机关在法庭上出具的鉴定意见，经查，公诉机关在法庭上出具的是北京红日会计师事务所有限责任公司广元分所的专项调查报告，对二被告人所挪用的资金作出收益预估情况的同时还作出了相关的情况说明，而情况说明证实了预估收益的不确定性，故该专项调查报告不能成为证实犯罪所得的法律依据。 被告人母明福系创投公司的总经理，属国家工作人员，还是恒圣公司的合伙股东，在共同犯罪中起了主要作用，系主犯，被告人苟碧和系从犯，可比照主犯从轻或减轻处罚；二被告人犯罪后自动投案，该行为系自首，可依法从轻或减轻处罚；挪用公款后能及时归还全部本息，未给创投公司造成经济损失，在审查过程及审判阶段主动退缴全部预估收益，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。鉴于二被告人的悔罪表现及社会危害性，适用缓刑无再犯罪危险及对居住地无重大不良影响的，可宣告缓刑，公诉机关的量刑建议适当，应予采纳。据此，依照《刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款，第二十七条，第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下： 一、被告人母明福犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，宣告缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人苟碧和犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年六个月，宣告缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 三、二被告人自愿退缴的预估收益1563368.75万元，予以确认，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省广元市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  高 敏 人民陪审员  卢学晖 人民陪审员  刘 蓉 二〇二〇年十二月三日 书 记 员  信 阳 附相关法律条文 第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。