云南省金平苗族瑶族傣族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云2530民初1014号原告：范某，男，1964年4月23日出生，汉族，农民，住四川省米易县。原告：谭某某，男，1962年12月5日出生，汉族，农民，住四川省资阳市安岳县。上述二原告共同委托诉讼代理人：陈鑫，四川明之鉴律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。被告：金平某某有限责任公司，住所地云南省红河州金平县某某乡某某村。法定代表人：刘某某，总经理。委托诉讼代理人：邱文庆，建纬（昆明）律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。委托诉讼代理人：原媛，建纬（昆明）律师事务所律师。代理权限为特别授权代理。第三人：金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村委会某某村民小组。法定代表人：陆某某，组长。第三人：金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村委会某场村民小组。法定代表人：邓某某，组长。第三人：金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村委会某田村民小组。法定代表人：李某林，组长。第三人：金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村集体经济管理委员会。负责人：邓某明，主任。原告范某、谭某某与被告金平某某有限责任公司（以下简称某某公司）物权保护纠纷一案，本院于2020年9月8日立案。诉讼过程中，被告某某公司以涉案土地的所有权人及与原告签订《股份合作荒山开发合同书》的相对方，对案件实际情况较为了解，申请追加第三人，本院依其申请追加金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村委会某某村民小组（以下简称某某村民小组）、金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村委会某场村民小组（以下简称某场村民小组）、金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村委会某田村民小组。（以下简称某田村民小组）、金平苗族瑶族傣族自治县某某乡某某村集体经济管理委员会（以下简称某某村集体经济管理委员会）为第三人参加诉讼。依法适用简易程序，于2020年11月27日公开开庭进行了审理。原告范某、谭某某的共同委托诉讼代理人陈鑫，被告某某公司的委托诉讼代理人邱文庆、原媛及第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会到庭参加诉讼。本案现已审理终结。范某、谭某某向本院提出诉讼请求：1.判决被告立即停止对原告的[土地使用证号：金集用（2002）字第3006－01－02号]（四至界限为东至某某赖、某场、某田右侧冲沟为界，南至老林林角、西至某寨村委会和某某村委会交界处、北至某某村集体水源林林角为界）集体土地使用权的侵害；2.承担本案诉讼费。事实和理由：2002年，经金平县某某乡人民政府批准，原告范某、谭某某与金平县某某乡某某村民委员会签订合作开发荒山合同书，金平县国土资源局审批后颁发了中华人民共和国集体土地使用权证（证号：金集用2002字第**），使用面积为1500亩，使用证期限为70年（至2072的10月30日）。拿到集体土地使用证后，原告筹集资金至林地里栽种了15万株藤蔑。2008年被告某某公司在没有通知原告的情况下，在原告土地内进行开采铁矿，对原告的土地以及土地上的经济作物进行毁灭性破坏且没有进行任何赔偿、补偿。土地被非法占用后，原告即多方反映、信访。2016年，云南省国土资源厅、金平县国土局均答复没有批准第三人对原告的土地进行征用和占用。被告的违法行为违反了《中华人民共和国土地管理法》《物权法》的规定，未经批准和原告许可，侵占原告合法占有、使用的土地，严重破坏土地及附着物的面貌，应当依法立即停止侵害、恢复原状。某某公司辩称，1.答辩人开采项目依法合规，作业涉及的土地均进行过征收补偿。本案某某乡某某铁矿开发项目答辩人依法合规取得相应的所有证照，且该项目是在金平县人民政府的领导下进行的土地征收，本案中涉及的土地征收均是临时性征收，并不涉及土地性质的变更。答辩人开采项目涉及的土地均进行了征收补偿；2.答辩人开采的范围并不涉及被答辩人起诉所涉及的集体土地。被答辩人提交的集体土地使用权中载明土地所有权属于某某乡某某村委会××、某场、××田××个村小组的集体土地，答辩人开采范围涉及征收集体土地的仅有某某村小组和某寨村小组，并未涉及以上三个村小组的集体土地，涉及某某赖、某场、某田三个村小组的仅有部分私人土地，且全部进行过征地补偿。被答辩人提交的证据无法证实答辩人开采的范围属于以上三个村小组的集体土地；3.被答辩人提交的证据无法证实答辩人侵害了其土地使用权。答辩人自2006年开始就陆续进行项目开采，这期间进行了大量土地征收工作，而被答辩人从未向答辩人主张过任何权利，答辩人也并不知晓被答辩人的存在。某某赖、某场、某田三个村小组涉及答辩人开采项目的土地均是属于村小组村民的私人土地，并不涉及村小组集体土地，被答辩人提交的证据不能证明答辩人侵害其土地使用权。综上，答辩人的开采项目是政府扶持并主导进行的，所有程序依法合规，答辩人开采的土地均进行过征收补偿，且并未涉及被答辩人主张的集体土地，被答辩人的诉讼请求没有事实和法律上的依据，请法院驳回被答辩人的诉讼请求。第三人某某村民小组述称，我们村集体使用证一直都是我们使用，没有和谁合伙、买卖、拍卖和租赁，我们集体已恢复到个人种植，我们村的集体林地不在他们范围内，被告开采的包括了我村私人的。第三人某场村民小组述称，我们村的情况与某某赖村一样，被告开采的是个人种植的土地并非集体林地。第三人某田村民小组述称，被告采矿没有征用我们村小组集体的土地，只是征用了村民个人的土地。我们村集体没有与原告有任何合同，村民也从未同意过将土地给原告使用。第三人某某村集体经济管理委员会述称，不知道有这回事情。在工作交接时上面领导没有提起过，只有经济管理委员会公章移交。原告范某、谭某某为支持其诉讼主张，向本院提交了以下证据：第一组：集体土地使用证复印件，证明原告合法拥有集体土地使用权以及《集体土地使用证》中标识的地界；第二组：《股份合作荒山开发土地合同书》复印件，证明原告合法取得集体土地使用权；第三组：云南省国土资源厅的答复意见复印件，证明被告未取得该土地使用权；第四组：金平县国土资源厅的答复意见复印件，证明被告未取得该土地使用权；第五组：证明复印件，证明被告侵占该土地使用权，未得到原告的许可也未进行补偿；第六组：卫星地界图复印件，证明被告在原告的地界内进行开采活动。第七组：现场照片复印件，证明被告在原告的地界内进行开采活动。经质证，被告某某公司对原告范某、谭某某提供的第一组证据真实性认可，合法性、关联性及证明目的不认可。理由是1.使用证我方申请法院核实，办证的是原告取得使用权，但实际并没有得到三分之二以上村民同意及第三人，村组长也不知道这回事，不具有合法性，我方保留撤销该土地使用的权利。2.本案中原告所诉称采矿行为，被告方涉及用地使用是村小组村民的土地，并没有涉及到集体用地。3.原告提交的宗地图没有坐标系，应该是人为用笔画的，无法确定土地使用权的位置。且宗地图不规范，无法核实是谁勾画，原告用该图证明他的地界，我方认为无法证明。第二组证据不认可。第三、四组证据真实性合法性认可，关联性和证明目的不认可。第五组证据三性不认可，没有经办人签字，也不符合单位作证的形式要求。第六组证据三性不认可，图片没有坐标，不能定位四至界限。第七组真实性、合法性认可，关联性的证明目的不认可。第三人某某村民小组对原告范某、谭某某提供的第一组证据不认可，办证时没有通过我们村三分之二以上村民同意。第二组证据也没有经过村民同意，仅是原告与某某村集体经济管理委员会签订，当时我们不清楚有这么回事，我们也没有见过原告到我们那边种植任何农作物，八角都是村民自己种植了部分。第三、四组证据真实性认可。第五组证据不认可。我们没有听说过有经济管理委员会这个部门。第六组证据不认可，看不清楚四至界限。第七组证据选厂的位置是属于某某村小组的，没有我们村的土地，但厂区内有部分是我们村民个人的土地。第三人某场村民小组对原告范某、谭某某提供的第一组证据不认可，上面所写藤蔑、重楼、八角等从未见原告来种植。八角只有私人自己种的。第二组证据不认可，性质是合伙，但我们从小长大都没有不知道长辈们的入股合同。第三、四、五组没有意见。第六、七组与某某村民小组意见一致。第三人某田村民小组对原告范某、谭某某提供的第一组证据不认可，证书上是某田村小组，与我们村小组无关。第二组证据不认可，老干部及村民都不知道这回事。第三、四、五组证据没有意见。第六组证据不认可，看不出四至界限。第七组证据不在我们某田的范围内。被告某某公司就其答辩理由向本院提交以下证据：第一组：（1）金平县人民政府关于成立大寨乡大坡铁矿和某某乡马鞍山的通知（2）金平县人民政府办公室关于成立某某乡某某铁矿开发协调领导小组的通知（3）金平县人民政府关于印发某某乡某某铁矿开发征地补偿和安置方案的通知（4）金平县某某乡某某铁矿开发征收土地补偿和安置方案（5）金平县某某乡某某铁矿开发征收土地补偿和安置方案的补偿规定（6）金平县人民政府关于印发某寨乡大坡铁矿和某某乡某某铁矿采场排土场以及某某矿库二期工程建设土地征收补偿和安置方案的通知及方案，证明：1.被告采矿等工程是在政府领导下统一开展土地征收工作。2.政府针对土地征收过程中的补偿和安置方案制定了相应的规定；第二组：（7）林木采伐（移植）许可证（8）红河州林业局关于对某某山采选厂磁铁矿40万吨/年附属采矿工程临时占用林地的批复（红林政复[2012]2号）（9）金平县林业局关于某某山采选厂磁铁矿40万吨/年附属采矿工程临时占用林地的请示（金林发[2012]41号）（10）红河州林业局关于对某某山采选厂磁铁矿40万吨/年附属采矿工程临时占用林地的批复（红林政复[2012]25号），证明被告采矿工程临时占用林地获得了林业部门的批准（11）关于金平某某有限责任公司某某山采选厂40万吨/年附属采矿工程临时用地符合环保相关要求的说明（12）红河州环境保护局准予行政许可决定书（红环准许[2009]148号），证明被告工程临时用地符合环保部门的相关要求。（13）采矿许可证（正副本），证明被告取得采矿许可证，采矿行为是合法的。第三组：（14）金平某某有限责任公司2006年至2012年某某山采场、选厂征地（集体土地）汇总表（15）征地费用计算表（某某村小组）、领条（16）协议书（某某村小组）、领条、征地费用计算表（17）征地登记表（某某村小组）（18）领条、征地登记表（某某村小组）（19）征收土地补偿协议书（某某村小组）、领条、征收土地补偿协议书（某寨村小组）、领条，证明被告工程项目征收的集体土地只涉及某寨村民小组和某某村民小组。（20）征收土地补偿协议书或征地登记表、征地费用计算表等（某场村民小组个人）、领条，共计80份（21）征收土地补偿协议书或征地登记表、征地费用计算表等（某某村民小组个人）、领条，共计9份（22）征收土地补偿协议书或征地登记表、（某田村民小组个人）、领条，共计8份，证明工程项目征收的涉及某场村民小组、某某村民小组、某田村民小组的土地均是村民个人土地，不涉及村小组集体土地。经质证，原告范某、谭某某对被告某某公司提交的第一组证据均为复印件没有出示原件，不予质证。政府主导的征地必须是合法的征地，根据相关法律法规进行补偿安置，达不到被告的证明目的。第二组证据的真实性、合法性没有异议，证明目的不认可。第三组证据（14）是被告单方制作，三性不认可，（15）－（22）真实性认可，合法性及关联性不认可。第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会均对被告某某公司提交的三组证据没有意见。被告某某公司申请调取原告范某、谭某某取得《集体土地使用权证》所提交的相关材料及该证书办理过程中相关行政审批手续。法院依其申请到金平县不动产登记中心调取相关材料，金平县不动产登记中心保存的档案中仅有土地登记审批表。经质证，原告范某、谭某某无异议，被告某某公司认为调取的证据缺少土地管理法的规定，应有由三分之二的村民同意，流程才是合法的。第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会均认为该证据办证程序不完整，不认可。第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会均没有证据提供。本院认为，通过双方当事人对上述证据的质证，原告范某、谭某某提交的第一、二组证据，被告某某公司及第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会均不认可，原告范某、谭某某又没有提供相应的证据予以证实，该证据本院不予采信。第三、四、七组证据，被告某某公司及第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会无异议，本院予以认定。第五、六组证据，被告某某公司及第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会不认可，原告范某、谭某某又没有提供相应的证据予以证实，该证据本院不予采信。被告某某公司提交的三组证据，原告范某、谭某某虽对第一组证据认为系复印件不予质证，但对第二、三组证据无异议，第三人某某村民小组、某场村民小组、某田村民小组、某某村集体经济管理委员会均无异议，对被告某某公司提交的三组证据本院予以认定。法院依被告某某公司申请到金平县不动产登记中心调取的土地登记审批表。证据来源合法，该证据本院予以认定。本院经审理认定事实如下：2002年10月31日，范某、谭某某与金平县某某乡某某村集体经济管理委员会签订《股份合作荒山开发合同书》，金平县某某乡某某村集体经济管理委员会以合法集体荒山使用权入股，范某、谭某某以资金和技术投资入股。2002年11月7日范某、谭某某办理了中华人民共和国集体土地使用权证（证号：金集用2002字：金集用2002字第**有者为某某乡某某村委会某某赖村、某场、某田（证书书写为某某田）村小组，用途为种植经济作物（八角、草果、藤蔑等），使用面积为1500亩，使用证期限为70年（至2072的10月30日）。2006年至2012年被告某某公司因建某某乡某某山铁矿采场和排土场以及某某矿库工程，征收所涉及村民小组的部分集体土地，集体土地被征收的村小组是某寨村民小组和某某村民小组。某某赖村、某场、某田村小组被征收的是村民承包经营的土地，不涉及村集体土地。2008年范某、谭某某认为土地被占用后，多方反映、信访无果。2020年9月8日提起民事诉讼。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告范某、谭某某提供的证据，没有合法有效的证据证实其与金平县某某乡某某村集体经济管理委员会签订《股份合作荒山开发合同书》和依法取得《中华人民共和国集体土地使用权证》，也没有合法有效的证据证实被告某某公司侵权的事实。至本案作出判决前，原告范某、谭某某也未能提供证据证明其事实主张，由其承担不利的后果。因此，原告范某、谭某某的诉讼请求不能成立，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回范某、谭某某的诉讼请求。案件受理费50.00元，由范某、谭某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。审判员  卢俊辉二〇二〇年十二月六日书记员  吕 娜