徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0312民初6767号原告：江苏庆安建设有限公司，住所地徐州市沛县吉祥家园**楼。法定代表人：李维安，该公司董事长。委托诉讼代理人：张帅，该公司职工。委托诉讼代理人：陈振，江苏鼎沛律师事务所律师。被告：徐州白塔湖康养产业投资发展有限公司，，住所地徐州市铜山区伊庄镇白塔村法定代表人：石程，该公司总经理。委托诉讼代理人：姚卫晶，江苏红杉树律师事务所律师。原告江苏庆安建设有限公司（以下简称庆安公司）与被告徐州白塔湖康养产业投资发展有限公司（以下简称白塔湖公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2020年7月30日立案受理后，依法适用简易程序于2020年9月24日公开开庭进行审理，后因案情复杂，本案转为普通程序，依法组成合议庭于2020年11月9日公开开庭进行了审理。原告庆安公司的委托诉讼代理人张帅、陈振，被告白塔湖公司的委托诉讼代理人姚卫晶到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告庆安公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告工程款7653683.5元及利息1925198.6元，合计9578882.1元，并以7653683.5元为基数，自2020年7月24日起按照年利率6%继续计算利息至付清之日止；2.诉讼费、保全费、保险费等由被告承担。事实和理由：2015年2月12日，原被告签订建设工程施工合同，约定被告将铜山区伊庄镇白塔村徐州雨润太阳城慈善山庄一期工程发包给原告。原告按约施工完毕，已经竣工验收，被告支付部分工程款后尚余部分款项及利息未付，该款经多次催要未果，故原告起诉至法院，请求判如所请。被告白塔湖公司辩称，第一、对于未付工程款4889115.5元无异议，但原告主张的款项尚不具备付款条件；第二、由于原告在涉案工程中存在违法分包转包的情形，按照合同的规定应当承担相应违约责任，为此我们保留诉权；第三、双方结算材料中明确质保金没有利息，原告主张缺乏依据，且该部分工程逾期利息的计算时点也应当是2019年1月25日；第四、双方工程款结算数额中并不包含社保金，该部分费用不应当由被告支付，原告主张的保全保险费用并没有相应的合同约定，不应当由被告承担，综上请求驳回原告诉请。本院经审理认定事实如下：2015年2月12日原被告签订《建设工程施工合同》，约定徐州雨润太阳城投资发展有限公司作为发包人将2013-114号地块开发项目（徐州雨润太阳城慈善山庄）一期工程发包给庆安公司建设施工。该工程于2017年1月24日竣工验收，双方结算总造价146062310元（不含社保金），白塔湖公司已经支付141173149.5元，工程款尚余4889160.5元未付。双方竣工结算审核定价单中载明：保修款5%，计算公式工程款乘以5%，保修五年，满两年支付3%，满五年无息付清。2019年1月17日、12月4日庆安公司两次向白塔湖公司提交申请报告载明“我公司承建贵单位开发的雨润太阳城慈善工程，根据合同要求应由甲方分别上交社保基金2497230.4元与267338.4元，总计2764568.8元，方可办理施工许可证。由于甲方资金紧张，经我公司同意，甲方向徐州市铜山区建设局申请并承诺分别于2015年5月12日及2016年11月30日之前补交齐全，先行办理施工许可证，等甲方上交齐全后全部返还给我公司。2018年8月1日徐州市城乡建设局下发文件工程社保基金不再收取，可以直接计入工程造价中，然而关于以上工程的结算我公司已于2018年1月28日全部结算完毕，工程相关手续流程已办理完毕，没有计取社保基金。现我公司资金周转紧张，无法及时按规定足额给公司职工缴纳社保费用，截至目前已有三个月时间未给我公司人员缴纳，为避免造成不良后果，请贵单位领导给予尽快办理”，2019年1月17日被告公司工作人员孙厚平签字载明“按规定应缴社保费为276.45万元，结算中未计入该费用”，10月12日孙厚平签字载明“该报告情况属实，请领导审批”。现就前述费用支付问题双方发生争议，故原告起诉形成本案。另查明，2009年7月24日徐政办发（2009）113号《徐州市建筑业社会保障费管理暂行办法》第八条规定“社会保障费由建设单位向社会保障费管理办公室缴纳。建设单位在办理施工合同备案前，向社会保障费办公室缴纳社会保障费，并作为施工许可办理条件，任何单位和个人不得以任何理由减免该项费用”。还查明，白塔湖公司原名徐州雨润太阳城投资发展有限公司，2018年5月14日工商登记变更为徐州白塔湖康养产业投资发展有限公司。上述事实，有《建设工程施工合同》、竣工审核定价单、申请报告、付款凭证、单位工程竣工验收证明书、中标通知书、工程造价咨询报告及当事人陈述等证据佐证，本院予以确认。本案争议焦点为：一、原告主张的工程质保金应否支付及支付数额如何确定；二、社会保障费、保全保险费应否由被告支付。对于争议焦点一，原告主张的工程质保金应否支付及支付数额如何确定的问题。第一、原、被告双方签订的建设工程施工合同系双方真实意思表示，不违反国家法律、行政法规的强制性规定，合同有效，对双方均具有约束力，双方均应按照合同约定履行各自的义务。案涉工程已于2017年1月24日竣工验收，即庆安公司已经履行了合同约定的工程建设义务，白塔湖公司应当按照合同约定履行付款义务；第二、根据双方对质保金的约定“保修五年，满两年支付3%，满五年无息付清”，现原告主张被告全额支付剩余工程款4889160.5元，按照前述约定尚有2%的质保金未过质保期，本院暂不支持支付。其中3%部分于2019年1月24日即已届付款期限，庭审中双方均认可工程总造价146062310元（不含社保金），其中3%部分的质保金符合支付条件，被告公司应当向原告支付工程款的98%为143141063.8元，扣除已付部分141173149.5元，尚须支付1967914.3元；第三、对于利息部分双方约定的无息付清应理解为付款期限内不计算利息，故原告主张自2017年1月24日起计算利息缺乏依据，且利息应按照同期银行贷款利率计算，该项本院支持以1967914.3元为基数，支付自2019年1月24日起至工程款付清之日止的利息，2019年8月19日之前按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付；第四、白塔湖公司主张案涉工程存在楼梯、窗户、卫生间等质量问题，应扣除相应维修费用，因案涉工程于2017年交付使用，即使工程存在质量问题，亦属于工程质量保修的范围，发包人以此为由拒付或减付工程款，缺乏依据。对于争议焦点二、社会保障费、保全保险费应否由被告支付的问题。第一，原告主张社会保障费用2764568元，白塔湖公司辩称经与原雨润公司人员核实，雨润公司答复认可该部分，希望与原告另行协商，且被告公司认为该部分费用并未包含在工程造价中，不应由被告公司负担。本院认为，原告就其主张提交了由原雨润公司工作人员签字认可的申请报告及政府规范性文件，能够佐证原告主张的社会保障费2764568元应由该公司负担，无论被告公司是以公司债权、债务转让的形式，亦或是股东变动，部分资产剥离，但对外而言其仅仅是正常的公司工商登记信息变更，由徐州雨润太阳城投资发展有限公司变更为徐州白塔湖康养产业投资发展有限公司，故该社会保障费的付款义务应由白塔湖公司承担。该费用为原告垫资，但双方并未约定付款方式、付款时间、利息计算方法，原告申请报告中亦未提出利息主张，故对于该项利息诉请本院不予认可；第二，原告主张保全费5000元、诉讼财产保全责任保险费23947元由被告负担。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第二款关于“人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请”的规定及《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》第八条关于“金融监管部门批准设立的金融机构以独立包含形式为财产保全提供担保人，人民法院应当依法准许”的规定，原告可以通过保险公司出具保函的形式为财产保全提供担保，而非必须以自己的财产或他人财产担保，因本案系白塔湖公司违约付款而产生的诉讼，故原告为实现债权而花费的上述费用应当由被告白塔湖公司在其应承担的义务比例中负担。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第六十条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百条第二款之规定，判决如下：一、被告徐州白塔湖康养产业投资发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告江苏庆安建设有限公司工程款1967914.3元及利息（以1967914.3元为基数，支付2019年1月24日起至工程款付清之日止的利息，2019年8月19日之前按照同期中国人民银行公布的贷款基准利率计付；2019年8月20日之后按同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率（LPR）计付）；二、被告徐州白塔湖康养产业投资发展有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告江苏庆安建设有限公司垫付的社会保障费2764568元；三、驳回原告江苏庆安建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费78852元，保全费5000元，保全保险费23947元，合计107799元，由原告江苏庆安建设有限公司负担53899.5元，由被告徐州白塔湖康养产业投资发展有限公司负担53899.5元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。审 判 长  张 衡人民陪审员  郭现成人民陪审员  李 杰二〇二〇年十二月二日书 记 员  黎柏辰