山东省临沂市罗庄区人民法院 民 事 判 决 书 (2020)鲁1311民初6058号 原告：临沂市罗庄区册山卫生院,住所地：临沂市罗庄区册山街道办事处江付路**。 法定代表人：刘汉光，院长。 委托诉讼代理人：卢丙强，临沂兰山天威法律服务所法律工作者。 被告：何晓云，女，1986年1月17日生，汉族，住临沂市罗庄区 委托诉讼代理人：张洪英，临沂罗庄高冠法律服务所法律工作者。 原告临沂市罗庄区册山卫生院与被告何晓云劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告临沂市罗庄区册山卫生院的委托诉讼代理人卢丙强，被告何晓云及其委托诉讼代理人张洪英到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 临沂市罗庄区册山卫生院向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判决原告与被告之间不存在违法解除劳动合同，不应支付经济赔偿金、经济补偿金；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：一、裁决书认定的事实错误。引用裁决书第四、五页对于焦点一的“册山卫生院未能提交证据证实其解除行为的合法性，故册山卫生院解除与何晓云之间的劳动合同行为违法”论证结论，原告认为是错误的，理由如下：(一)被告何晓云本人严重违反卫生院的管理规章制度，提供本人伪造的乡村医生认证，包括为他人办理虚假乡村医生认证进行唆使或帮助。1、被告在原告处上班期间，获悉对乡村医生的有关补助政策，本人通过伪造事业单位的公章，提供虚假资料骗取相关单位获得乡村医生认证，并通过出具虚假证明证实其在农村从事乡村医生工作，意图骗取乡村医生的相关补助。被告提供的虚假从事乡村医生期间，与被告在原告处工作期间重合并从原告处获得工资报酬。2、被告在原告处利用职务之便，违规指使或帮助其婆婆出具虚假材料，骗取相关部门获得乡村医生认证，意图骗取乡村医生的有关补助。其在为婆婆办理虚假乡村医生认证期间，不排除还为他人办理医生认证过程中，唆使、帮助他人提供虚假材料和证明。如以上事实涉嫌犯罪，也构成法定解除的事宜。(二)被告多次违反规章制度请假和无理由的连续多次多日的旷工。基于被告的旷工情形，原告多次通过相关科室负责人或与被告私交甚好的同事告知或规劝被告按规章制度按时上班，被告对单位的善意关心不仅不领会，反而变本加厉，愈演愈烈，发展为到原告处无故闹事，影响了卫生院正常的医疗环境，后果较为恶劣。(三)在被告存在上述(一)、(二)项的严重违反规定的行为、原告拥有法定解除权的基础上，被告与原告协议解除，被告到原告的财务室要回自己的失业证和保险代理手册时告知原告的财务人员并明确表示以解除合同为由自愿要求在社保管理系统进行减员处理。二、裁决书的裁决结果错误，存在违反程序的情形。裁决书裁决“由被申请人临沂市罗庄区册山卫生院支付申请人何晓云违法解除劳动合同赔偿金64792元，于本裁定书生效后五日内一次性付清”的裁决结果是错误的，基于上述被告严重违反规定的行为而解除劳动合同，该解除行为不属于原告方的违法解除，原告不应支付经济赔赔补偿金甚至经济补偿金。综上，在被告存在严重违反法律法规、用人单位的规章制度的情形下解除劳动合同，且被告明确要求按解除劳动合同为由，要求原告的工作人员在社保管理系统进行减员处理，不属于原告违法解除劳动合同，不应支付经济赔偿金、经济补偿金。原告请求贵院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。 何晓云辩称，原告所诉与事实不符，本案纠纷系劳动争议，原告所诉事实与理由与本案无关。原告在劳动仲裁委时也认可答辩人于2007年9月份就在原告处从事护士、公共卫生、药房工作事实，原告未在三十日内以书面形式通知被告解除劳动关系的形下，私自给答辩人办理了在职职员减少处理，且原告也未提供相关证据证实其解除答辩人行为的合法性，故卫生院解除与答辩人的劳动合同行为违法。综上，罗庄仲裁委认定事实清楚，裁决得当，请求法院依法驳回原告诉求。 当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 何晓云于2007年9月到临沂市罗庄区册山卫生院从事护理、公共卫生、药房工作，2012年1月1日，双方签订劳动合同，临沂市罗庄区册山卫生院自2012年1月份为何晓云缴纳社会保险至2020年7月份。2020年7月10日，临沂市罗庄区册山卫生院给何晓云在内的人员召开会议，称经院委会研究决定：1.从本月起为14人已买和未买6人按月购买保险....6.为保障大家合法权益，每人交纳购买保险保证金1万元，保证金离岗后无息返还，凡不交纳的按自动离职处理。何晓云未按会议要求交纳保证金，2020年7月20日被迫离职。2020年7月20日，何晓云向临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求临沂市罗庄区册山卫生院支付违法解除劳动合同经济赔偿金、离职待通知金并为其办理档案和社会保险关系转移手续。2020年9月25日罗庄区劳动人事争议仲裁委员会作出临罗劳人仲裁字[2020]第627号裁决书，裁决临沂市罗庄区册山卫生院支付何晓云违法解除劳动合同赔偿金64792元，并向何晓云出具劳动合同解除证明书，配合何晓云办理档案和社会保险关系转移手续。临沂市罗庄区册山卫生院不服该裁决，为此成诉。 另查明，何晓云离职前十二个月平均工资为2532元,本案中何晓云主张劳动合同解除前12个月的平均工资为2492元。 本院认为，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。临沂市罗庄区册山卫生院要求何晓云交纳10000元购买保险保证金，否则就按自动离职处理，不符合上述法律规定。本案争议焦点为临沂市罗庄区册山卫生院对何晓云是否构成违法解除劳动关系，依照《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条：因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。本案中临沂市罗庄区册山卫生院明确认可已对何晓云进行减员处理，故应举证证明其解除劳动关系的合法性。临沂市罗庄区册山卫生院主张系何晓云自动离职及严重违反卫生院管理制度与其协议解除，均未能提供充分证据证实，对临沂市罗庄区册山卫生院的意见，本院不予采信。根据何晓云举证及庭审调查，可以证实因何晓云未能缴纳保险保证金，临沂市罗庄区册山卫生院违法与其解除劳动关系。依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条：用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行；劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。据此，何晓云要求临沂市罗庄区册山卫生院支付违法解除劳动合同经济赔偿金符合法律规定，本院予以支持。关于经济赔偿金数额，何晓云于2007年9月入职，2020年7月离职，经济赔偿金年限应按13年计算。何晓云主张离职前十二个月平均工资2492元，系对自身权利的自由处分，本院予以支持，结合其工作年限，经济赔偿金64792元（13个月*2492元*2），本院予以支持；又依照《中华人民共和国劳动合同法》第五十条：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。何晓云主张临沂市罗庄区册山卫生院向其出具解除合同关系证明，并配合其办理档案和社会保险关系转移手续，符合法律规定，本院予以支持。关于何晓云主张未提前三十日书面通知离职的待遇通知金2699元，该费用应系合法解除劳动关系的基础上产生，本案系用人单位违反解除劳动关系产生的纠纷，故对该费用，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第四十条、第四十八条、第五十条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第五条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十三条规定，判决如下： 一、原告临沂市罗庄区册山卫生院自本判决生效之日起十日内支付被告何晓云违法解除劳动关系经济赔偿金64792元； 二、原告临沂市罗庄区册山卫生院自本判决生效之日起十日内向被告何晓云出具解除劳动关系证明书，并为被告何晓云办理档案和社会保险关系转移手续； 三、驳回被告何晓云的其他诉讼请求。 四、驳回原告临沂市罗庄区册山卫生院的诉讼请求； 案件受理费10元减半收取5元，由原告临沂市罗庄区册山卫生院负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  路晓玲 二〇二〇年十二月一日 书记员  张荣倩