四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）川0105民初1823号 原告（反诉被告）：成都潮蓉实业有限公司，住所地：成都市金牛区成彭东二段**附**。 法定代表人：李显霖，总经理。 委托诉讼代理人：贾民生，四川炜烨律师事务所律师。一般代理。 被告（反诉原告）：四川省化工建设有限公司，住所地：四川省广汉市中山大道北二段**。 法定代表人：冯瑞祥，经理。 委托诉讼代理人：饶晓益，男，汉族，1971年11月21日出生，住成都市高新区。一般代理。 委托诉讼代理人：陈熙，四川瑞信杰律师事务所律师。一般代理。 原告（反诉被告）成都潮蓉实业有限公司（以下简称潮蓉公司）与被告（反诉原告）四川省化工建设有限公司（以下简称川化建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年3月10日受理后，被告（反诉原告）川化建公司提起反诉，本院依法决定合并审理并适用普通程序，公开开庭审理了本案。原告（反诉被告）潮蓉公司的委托诉讼代理人贾民生，被告（反诉原告）川化建公司的委托诉讼代理人饶晓益、陈熙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告（反诉被告）潮蓉公司向本院提出诉讼请求：1.川化建公司支付潮蓉公司违约金及赔偿金16922000元，其中包括工期延误违约金10920000元（1＃楼砌体工程工期延误9天，违约金270000元；1＃楼主体工程验收逾期9天，违约金270000元；地；地下室结构验收逾期155天约金4650000元；地；地下室抹灰及刮白工程工期延误191天约金5730000元）、单方停工罚款3900000元、未按施工规范施工赔偿每次100000元、拒收发包单位文件按一次2000元计算、以民工工资为理由对发包人办公场地进行围堵要挟违约金1000000元、以民工工资为理由向政府建设行政主管部门及其他部门进行信访围堵的违约金1000000元；2.川化建公司向潮蓉公司交付全套施工资料【1号楼：地：地下室-主体**的定位放线测量资料基，地基验槽记录，地基钎探记录及图材料报审（包括汇总表、质量证明、力学性能检测报告、见证取样送检单、建筑材料报审表），混凝土强度合格评定，混凝土试块强度汇总表，混凝土抗压强度检测报告，混凝土抗渗性能检测报告，焊接试验报告汇总表，钢筋焊接性能检测报告，商品混凝土竣工资料，地基，地基与基础分部工程质量验收报告分部分项工程质量验收记录，水电材料报审资料，管道工程隐蔽验收记录，电气工程隐蔽验收记录，电气配管隐蔽验收记录；2号楼：地下：地下室-主体**的定位放线测量资料，地基验槽记录，地基钎探记录及图材料报审（包括汇总表、质量证明、力学性能检测报告、见证取样送检单、建筑材料报审表），混凝土强度合格评定，混凝土试块强度汇总表，混凝土抗压强度检测报告，混凝土抗渗性能检测报告，焊接试验报告汇总表，钢筋焊接性能检测报告，商品混凝土竣工资料，地基，地基与基础分部工程质量验收报告分部分项工程质量验收记录，水电材料报审资料，管道工程隐蔽验收记录，电气工程隐蔽验收记录，电气配管隐蔽验收记录】；3.川化建公司向潮蓉公司交付尚欠工程款发票（金额为30131321.23元）；4.本案诉讼费、保全费由川化建公司承担。审理中，潮蓉公司增加如下诉请：1.川化建公司按照合同约定从2016年3月20日起每日按签约合同价的0.5%赔偿潮蓉公司因川化建公司未及时完成清场退出工作给潮蓉公司造成的损失至川化建公司退场之日止（暂计算至2016年4月8日为9600000元）；2.要求川化建公司向潮蓉公司支付因其管理不善造成的抢修费用110297.01元；3.川化建公司向潮蓉公司支付2016年2月停工后潮蓉公司代川化建支付的水电费、塔机款及鉴定费等各项费用961644.33元；4.川化建公司支付潮蓉公司因两次打架斗殴造成的医药费8617.3元，工地财物损失108000元，违约金100万元；5.从2017年1月12日至2017年1月27日，工地停工损失1600万元。6.川化建公司赔偿因未完成验收、未完工部分、未整改修缮、整改不合格造成的损失353万元。审理中，潮蓉公司撤回要求川化建公司赔偿因未完成验收、未完工部分、未整改修缮、整改不合格造成的损失353万元的诉请。事实和理由：2014年9月12日，川化建公司与潮蓉公司签订《建设工程施工合同》，约定由川化建公司承包建设潮蓉公司开发建设的“成都市青羊区××街道××村××组新建商品住宅、商业用房、绿化工程及配套设施项目（潮蓉金沙彦府1-2＃楼及地下室）”工程。在合同履行过程中，川化建公司存在多项违约行为：1.因川化建公司未按合同约定在合同签订后的45天内办理完毕施工许可证，而是在2014年12月10日才办理完毕施工许可证，逾期办证45天，严重违反了合同约定导致整个项目开工延后；2.合同签订后收到施工图70天内未完成预算编制工作，按编制预算的工程总造价签订补充协议；3.擅自在基坑东侧护壁边坡上搭设临时生活设施，经监理单位提出后，川化建公司至今未整改；4.未能按照合同进度计划完成节点工作，根据川化建公司提交的进度表，地下，地下室抹灰及刮白工程应在2015年7月1日开工至2015年8月31日完工工期62天，但至今未施工超过节点工期30%以上；5.2015年8月17日至2015年9月25日期间，川化建公司在未达到合同约定付款节点情况下，擅自停工40天，并两次组织“民工”到潮蓉公司围堵要求提前支付工程进度款，两次以民工工资为由向建设行政主管部门及其他部门进行信访、围堵；6.2016年2月2日起擅自停工至今给潮蓉公司造成了重大损失。潮蓉公司于2016年3月1日发函催告川化建公司于5日内复工，履行合同义务，但川化建公司拒不接收潮蓉公司发出的《复工函》，一直不复工，给潮蓉公司造成停工损失。川化建公司已经严重违反合同并达到解除合同条件。潮蓉公司于2016年3月9日向川化建公司公证送达了《解除通知书》，解除双方合同关系，要求川化建公司履行赔偿及承担违约责任。川化建公司应当在合同解除后十日内完成项目的腾退交付，但川化建公司至今未完成，导致工地无法移交施工，给潮蓉公司造成了严重损失。川化建公司拖欠大量应付款项，多次发生供货商、民工聚集、抢占、围堵工地，潮蓉公司为了保证项目的继续施工，代川化建公司支付了部分应付款项。由于川化建公司的违约行为给潮蓉公司造成了重大损失。潮蓉公司为维护自身合法权益，诉至本院。 被告（反诉原告）川化建公司针对本诉辩称，1.针对潮蓉公司主张川化建公司支付违约金及各类损失赔偿金的诉请，首先，川化建公司不存在违约行为，合同约定承包人违约，发包人可解除合同的情形，潮蓉公司在发出解除函时，解除函所称的解除理由（其中1-5点不真实，不属于解除情形，且在补充协议签订之前，双方已放弃相互追责；第6点实际上是潮蓉公司未按《补充协议》支付工程进度款，川化建公司根据合同有权停工，因此潮蓉公司不能以此作为解除合同的理由）；解除函中六点理由均不是施工合同约定的潮蓉公司有权解除施工合同的理由。潮蓉公司单方面违法解除施工合同并在发出解除函的当天提起诉讼，川化建公司提出的反诉中仍坚持要求继续履行合同，但潮蓉公司以其行为表示不履行施工合同义务，属于16.1.1条发包人违约，承包人可以解除施工合同情形，因此，川化建公司有权解除与潮蓉公司的施工合同；其次，潮蓉公司在提出索赔时已超过建设工程施工合同约定的28天的索赔期；再次，潮蓉公司与川化建公司2015年9月28日签订的《补充协议》约定“对2015年9月25日前发生的事宜互不追责”，而潮蓉公司主张的索赔均发生在此期间，故潮蓉公司无权主张违约及索赔。2.关于提交工程资料诉请，在潮蓉公司未履行工程款支付义务前，川化建公司享有同时履行抗辩权。3.关于工程发票的诉请，在潮蓉公司未履行工程款支付义务前，川化建公司享有同时履行抗辩权。4.关于从2016年3月20日起按每日合同价的0.5%承担清退出场赔偿的诉请，首先，根据合同约定，川化建公司违约导致合同解除，潮蓉公司才有权主张该损失，而潮蓉公司发出的解除函的1-5项理由不真实，即使理由成立也不属于合同约定的解除条件亦不属于法定解除情况，不产生解除合同的法律效果，并且双方通过补充协议已放弃相互追责的权利，第6项理由系潮蓉公司未按补充协议约定支付工程款，川化建公司享有停工的权利，川化建公司不存在违约行为，潮蓉公司无权主张索赔，川化建公司无退场义务；其次，2016年3月20日双方合同并没有解除，川化建公司无腾退义务；再次，川化建公司反诉解除合同的时间为2016年7月25日，此时潮蓉公司已实际控制工地，川化建公司无法继续履行合同，无法退场；最后，潮蓉公司未能举证证明其实际损失。5.关于抢修费、水电费、塔机费、鉴定费、医药损失、工地损失等诉请，这些费用的产生与川化建公司无关；抢修费属潮蓉公司负责的高压变压器发生的费用；水电费属潮蓉公司应承担的费用，降水电费是潮蓉公司单独分包的五津公司施工内容，五津公司退场后此费用应由潮蓉公司承担，川化建公司垫付后，潮蓉公司应报销给川化建公司；鉴定费系潮蓉公司单方委托且非工程施工必需事宜，应由潮蓉公司自行承担；医药损失、工地损失、违约金无证据支持，亦非川化建公司原因造成；且潮蓉公司未能提交其实际支付了主张的各类损失的依据，均系潮蓉公司单方计算。6.关于施工质量相关索赔的诉请，川化建公司在整个工程施工过程的施工材料、工艺、隐蔽工程经监理、质检机构检验，按照工程施工质量管理规范实施；潮蓉公司后期委托的第三方施工单位进场造成的施工质量问题应由第三方施工单位承担，与川化建公司无关；潮蓉公司从未对川化建公司提出质量问题，从未要求川化建公司对质量问题进行修复，潮蓉公司提交第三方的修复费用川化建公司不予认可，由此造成的损失及由此产生的后续质量问题与川化建公司无关。故请求驳回潮蓉公司的全部本诉诉请。 被告（反诉原告）川化建公司向本院提出反诉诉讼请求：1.确认潮蓉公司所称的2016年3月9日采用公证送达的方式向川化建公司送达的《解除通知书》无效；2.潮蓉公司继续履行与川化建公司于2014年9月12日签订的《建设工程施工合同》、于2015年9月28日签订的《建设公司施工合同补充协议》及其他相关协议，并按约定向川化建公司支付工程进度款278万元、2015年6月3日暂停施工期间产生的架管租赁损失3008559.92元、延迟支付工程进度款产生的利息106万元（暂计算至2016年1月8日，后续利息按年息20%计算至实际清偿时止）；3.本案诉讼费由潮蓉公司承担。庭审中，川化建公司变更反诉请求为：1.确认潮蓉公司于2016年3月9日采用公证送达的方式向川化建公司送达的《解除通知书》无效；2.解除川化建公司与潮蓉公司分别于2014年9月12日、2015年9月28日签订的《建设工程施工合同》、《建设工程施工合同补充协议》及有关协议；3.潮蓉公司向川化建公司支付下列款项：（1）已完成工程剩余价款58357889元及利息；（2）川化建公司为工程施工采购的材料款、工程设备和其他配件物品价款900000元；（3）撤离施工现场以及遣散施工人员费用500000元；（4）履约保证金7000000元；（5）停工索赔款2433719.08元；（6）施工设备、机械出场费用50000元；（7）解除合同后门卫看护费用按每人每月1800元（共计三人）计算至2016年12月；（8）因潮蓉公司违约应支付川化建公司的合理利润1000000元；4.确认川化建公司诉请请求的第三项中的第一、二、三、四、六、七、八的款项依法享有建设工程款优先受偿权；5.本案诉讼费由潮蓉公司承担。事实和理由：2014年9月12日，川化建公司与潮蓉公司签订《建设工程施工合同》，约定由川化建公司承建潮蓉公司开发的“金沙彦府”项目工程。协议签订后，川化建公司如期进场施工。2015年5月5日，潮蓉公司对2#楼（酒店）二层以上施工方案进行了重大变更，向川化建公司发出《关于潮蓉金沙彦府项目2楼方案变更的函》要求暂停施工。变更后的施工蓝图于2016年1月12日才送达至川化建公司。2015年8月13日，川化建公司实际完成工程量已远远超过施工合同首次付款的工程量，潮蓉公司以资金紧张为由拒付工程进度款，致使川化建公司无法依约对外支付材料款、民工工资，给川化建公司造成了巨大经济损失。后双方于2015年9月28日签订《“潮蓉金沙彦府1-2#楼及地下室”项目补充协议书》对工程价款支付方式进行变通约定，但潮蓉公司又再次违约，拒绝履行工程价款支付义务，拒绝履行材料采购配合义务以及拒绝履行签证办理及费用支付义务。由于潮蓉公司的违约行为导致本项目施工工作无法进行，川化建公司被迫于2016年3月14日向监理单位和潮蓉公司提交了书面的停工报告。川化建公司从未收到潮蓉公司发出的《解除通知书》，自从川化建公司停工后双方在金沙街道办、成都市建委等多个部门协调下就复工和复工条件多次磋商，后因潮蓉公司拒不履行价款支付、差额核定等义务而陷入调解僵局。即使潮蓉公司向川化建公司送达了《解除通知书》，也属于潮蓉公司颠倒事实，不应当成立，故潮蓉公司的解除行为无效。潮蓉公司应履行价款支付、承担因其违约行为给川化建公司造成的全部经济损失等义务。 原告（反诉被告）潮蓉公司针对反诉辩称，1.关于川化建公司主张工程款问题，首先，根据施工合同约定，因承包人违约解除合同，潮蓉公司尚未支付给川化建公司的工程款均不再支付，尚未退还承包人的履约保证金不再退还，且川化建公司应在接到潮蓉公司通知之日起10个日历天内无条件完成清场退出工作，但川化建公司至今未退场给潮蓉公司造成巨大损失；其次，川化建公司主张合同解除后已完成工程价款，应以工程质量合格为前提，川化建公司严重缺失证明本工程项目合格的工程施工过程技术资料，完全达不到国家关于工程技术及验收规范要求和标准。再次，川化建公司未按约定办理施工许可证，在未达到合同约定的付款节点，擅自停工，并组织“民工”围堵，两次以民工工资为由向有关部分进行信访、围堵，潮蓉公司迫于无奈，与川化建公司签订补充协议，该协议对合同计价方式、付款时间等实质性内容进行变更，并未到建设主管部分进行备案，依法应属无效。川化建公司一直不提供项目施工资料及其他资料，导致双方无法核对2015年7月23日前已完工程造价，故补充协议暂估价3500万元不能作为付款依据，根据青羊法院委托鉴定机构鉴定的结果确定性造价仅为1648万元，潮蓉公司已超付。潮蓉公司已经按照补充协议履行了相关义务，是川化建公司未按照补充协议履行相关义务，严重违约。2.川化建公司主张各项违约损失的诉请，由于案涉工程系川化建公司的违约行为导致，因此，川化建公司主张的违约损失不应得到支持。故请求驳回川化建公司全部反诉诉请。 本院经审理认定事实如下：2014年9月9日，潮蓉公司（招标人）、川化建公司（中标人）、四川华通建设工程造价管理有限责任公司（招标代理机构）三方出具《非国家投资工程项目招标报告》，载明：开标时间为2014年9月2日，中标价为9600万元，中标工期600天，招标组织形式为委托招标，中标人川化建公司。2014年9月10日，潮蓉公司向川化建公司发出《中标通知书》。2014年9月25日，川化建公司签收《招标报告》、《招标代理合同》，并于2014年11月3日签收《中标通知书》。 2014年9月12日，潮蓉公司与川化建公司签订《建设工程施工合同》，约定潮蓉公司将成都市青羊区××街道××村××组新建商品住宅、商业用房、绿化工程及配套设施项目（潮蓉金沙彦府1-2＃及地下室）发包给川化建公司总承包，工程地点位于成都市青羊区××街道××村××组，工程内容为建筑面积约50225.45㎡框剪结构，筏板基础；其中住宅28层，高度89.5ｍ；酒店19层，高度88ｍ；地下；地下室两层-2Ｆ为地下利用空间；工程承包范围为施工图范围内的建筑、装饰及安装工程；开工日期以监理开工令为准，竣工日期以监理单位签署的竣工报告为准，合同工期总日历天数600日历天；工程承包范围内的项目暂定合同总价96000000元，其中总承包管理服务费按400000元包干，结算时不作调整；通用合同条款，2.4.2（1）发包人应将施工用水、用电、通讯线路等施工所必须的条件接至施工现场内，（2）保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件；7.2.2施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交修订的施工进度计划，并附具有关措施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后7天内完成审核和批准或提出修改意见。发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务；7.5.2承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务；7.8.2因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后84天内仍未复工的，视为第16.2.1（承包人违约的情形）第（7）目约定的承包人无法继续履行合同的情形；16.2.1在合同履行过程中发生下列情形，属于承包人违约，（1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包，（2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备，（3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的，（4）承包人违反第8.9款（材料与设备专用要求）的约定，未经批准，私自将已按照合同约定进入施工场地的材料或设备撤离施工现场的，（5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的专用合同条款，（6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒绝发包人要求进行修复的；（7）承包人表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的，（8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的；16.2.3除专用合同条款另有约定外，出现第16.2.1项（承包人违约的情形）第（7）目约定的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同，合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人有权使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任；16.2.4（5）承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项；专用合同条款，2.1.1承包人代为办理的施工所需的工程质量监督、安全监督、施工许可证、合同备案、新型建筑材料专项基金及散装水泥专项资金退还等相关证件及手续，承包人承担相关费用（按国家法律法规规定由发包人承担的费用除外），发包人协助；2.1.2发包人应及时提供应由发包人提供的相关资料，以便承包人及时办理施工手续，承包人办理工程施工所需相关手续在45天内办理完毕；如因发包人未及时提供资料造成办证不能，由发包人承担由此增加的费用和延误的工期，如因承包人未按约定时间办理完毕相关手续，由承包人承担由此给发包人带来的损失；2.4.2（2）水、电接入点由发包人提供至规划红线，规划红线以内承包人自行解决，同时，施工用水、用电费用由承包人向相关单位或部门缴纳，若承包人未缴纳，而影响发包人的工程建设时，经监理、过控及发包人现场负责人签字确认后，发包人有权直接从承包人工程进度款或工程竣工结算款中扣除后缴纳；3.1承包人提交竣工资料移交时间，承包人分部（项）工程竣工资料需在相关工程完工后交给监理审查，审查完毕后提交一套交予发包人资料室存档；全部工程的交工证书签发后一个月内，承包人向发包人提交完整、合格的符合国家相关规范要求及发包人档案管理制度要求的全套竣工资料；3.1.1.1本项目竣工验收5天内承包人向发包人提供满足全额退还新型建筑材料基金和散装水泥资金要求的全套资料，并对其提供的全部资料的及时性、完整性、真实性及符合政府相关政策规定全面负责，逾期提供，承包人向发包人按每天1000元支付违约金且赔偿由此给发包人造成的所有损失；3.2项目经理为柯厚平，项目执行经理冯玉，项目执行经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任每次每人三千元；3.7履约担保，合同签订当日，承包人按照发包人的要求提供签约合同履约保证金700万元，以银行转账办理；主体验收合格后十个工作日内退还至履约保证金的50%，竣工验收合格后十个工作日内退还履约保证金的80%；竣工资料在城建档案馆备案后十个工作日内退还履约保证金的100%（退还履约保证金不计利息）；7.5.2工期延误，承包人原因导致工程进度不能满足承包人报送经监理人确认的合同进度计划的节点工期要求的，承包人承担工期延误违约金30000元／天；逾期竣工，每逾期一日，向发包人支付逾期竣工违约金10万元／天，如逾期超过45日，承包人除应支付逾期违约金外，发包人可直接解除本协议，强行清场，发包人未付的工程款不再支付；因逾期导致发包人的其他损失，发包人可另行主张全额赔偿，逾期竣工违约金的上限为合同暂定价款的20%；12.1.1合同价格、计量与支付，工程项目按照2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其配套的定额解释和相关文件进行计量和组价后税前优惠下浮2%，材料价格按预算编制时的成都市《工程造价信息》执行，造价信息上没有的材料单价双方认质认价（认质认价部分不下浮），实行固定总价包干；合同签订后收到施工图70天内完成预算编制工作，按编制预算的工程总造价签订补充协议；12.4.1工程进度款支付，按工程款支付节点及月进度前7个工作日内向发包人提交已完成工程量的报告；承包人施工完成酒店及住宅主体砼工程第8层楼面，经监理和发包人十个工作日内审核已完工程产值后，十个工作日内支付完成工程量的75%；承包人施工完成酒店及住宅主体砼工工程第19层楼面，经监理和发包人十个工作日内审核已完工程量产值后，十个工作日内支付完成量产值的75%；承包人施工完成酒店及住宅主体工程即封顶，经监理和发包人十个工作日内审核已完工程产值后，十个工作日内支付完成工程量的75%；封顶之日起3个月，经监理和发包人十个工作日内审核已完工程量产值后，十个工作日内支付完成工程量的75%；承包人施工完成酒店及住宅主体工程内外装饰且外架拆除完毕，经监理和发包人十个工作日内审核已完工程量产值后，十个工作日内支付完成量产值的85%；综合验收完毕且施工工程资料交城建档案馆备案后，经监理和发包人十个工作日内审核已完工程量产值后，十个工作日内支付完成量产值的90%；工程竣工结算办理完毕后60个工作日内，十个工作日内支付至竣工结算总金额的95%；剩余的5%工程款作为质保金，退还时不计利息；16.1.2（2）发包人违约责任，若发包人未能按合同约定的工程进度款支付时间支付工程款，则每延误一天按该次应付未付款的万分之四支付违约金；16.2.1（2）承包人违约责任，承包人未能按经发包人、监理审批后的进度计划完成节点工作，节点工期延误占本合同进度计划中该节点工期计划的30%及以上的，承包人承担违约责任；16.2.2（1）未经发包人、监理方书面同意，承包人或其分包单位单方面停工，每停工一日，罚款伍万元；（3）承包人在施工过程中未按施工规范施工或施工质量达不到合同规定要求的，自监理人发出整改通知后3日内，承包人必须无条件进行整改，费用自行承担，如整改后，仍达不到规定要求的，承包人应承担十万元／次的违约赔偿金；承包人拒不接收项目监理或甲方的书面文件，每发生一次，承担2000元／份的违约金，甲方有权在当月进度款中直接扣减；（6）承包人原因不得以民工工资为理由进行对发包人办公场地、公司、道路进行任何形式的围堵或其他形式相要挟，所有民工工资及劳务公司产生的一切纠纷仅限于承包人与之形成法律关系，上述情形事件每发生一次，发包人可直接在承包人结算工程款中扣除违约金50万元；（7）若承包人以民工工资为理由以任何形式向政府建设行政主管部门、政府其他部门、信访、围堵等行为，每发生一次，发包人可直接扣除承包人违约金50万元，如造成恶劣影响，发包人可直接与公安机关报案追究承包人相关刑事责任；（8）若承包人违反通用条款约定转包或肢解分包，一经发包人发现，可处以总合同价款10%的违约金并直接终止本协议，所收取的履约保证金不予退还；16.2.3因承包人违约解除合同，承包人有合同16.2.1条违约的情形之一时，发包人可向承包人发出解除合同通知，且自承包人接到发包人通知之日起，发包人尚未支付承包人工程款项均不再支付，发包人尚未退还承包人的履约保证金不再退还；其中，造成与发包人有关的第三方阻碍本项目移交使用的，自承包人接到发包人通知之日起10个日历天内，承包人必须无条件完全完成清场退出工作，每延迟一天，承包人应以本签约合同价为计算标准，按日向发包人支付0.5%的违约金，违约金的计算公式：本签约合同价×0.5%×延迟天数，同时给发包人及相关单位工作带来不利影响或造成损失的，由承包人承担相应赔偿等法律责任。 2014年12月10日，潮蓉公司、川化建公司、四川飞红工程管理咨询有限公司三方确认的《单位工程开工报告》，载明：开工日期2014年12月10日，竣工日期2016年8月1日。 2015年9月28日，潮蓉公司（甲方）与川化建公司（乙方）签订《“潮蓉金沙彦府1-2#楼及地下室”项目补充协议》（以下简称《补充协议》），约定甲乙双方本着友好协商、合作双赢为目的，对2015年9月25日前发生的事宜互不追责，并对2014年9月15日签订的《建筑工程施工合同》部分条款进行变更与补充，形成补充协议；1.本协议签订后22个工作日内，甲乙双方共同确认截止2015年7月23日前已完工程的造价；2.截止2015年7月23日前已完工程进度款支付暂按3500万元计算；2015年9月30日前支付乙方1000万元工程款（于2015年9月2日已支付乙方300万元）；2015年10月30日前支付乙方1000万元工程款；2015年11月30日前支付乙方1500万元工程款；2015年9月2日至2015年9月28日期间的3200万元进度款、2015年9月29日至2015年10月30日期间的2500万元进度款及2015年10月31日至2015年11月30日期间的1500万元进度款，甲方按每天万分之四支付利息（若甲方提前支付工程款，其利息的计算金额和天数顺减），利息的支付纳入下次支付节点（承包人施工完成酒店主体砼工程第8层楼面）支付；截止2015年7月23日前已完工程实际造价与3500万元的差额部分，纳入下次支付节点（承包人施工完成酒店主体砼工程第8层楼面）支付，支付比例为完成量产值的75%；3.承包人施工完成住宅主体砼工程第19层楼面后10个工作日内，甲方支付进度款350万元；承包人施工完成酒店主体砼工程第8层楼面，经监理和发包人十个工作日内审核已完成工程产值后，十个工作日内支付完成量产值的75%；封顶之日起2个月，经监理和发包人十个工作日内审核已完成工程产值后，十个工作日内支付完成量产值的75%；施工工程资料交城建档案馆备案并取得备案表，竣工验收合格后，经监理和发包人十个工作日内审核已完成工程产值后，十个工作日内支付完成量产值的90%；4.由于甲方原因延期付款，甲方承担延期应付未付款的资金利息（利息按年息20%计算），利息支付时间为下一个付款节点，工程进度款最迟延期付款期限不超过45天；5.工程项目按照2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》及其配套的定额解释和相关文件进行计量和组价后税前优惠下浮2%，材料价格按预算编制时的成都市《工程造价信息》的信息价以加权平均的方式进行结算。造价信息上没有的材料单价双方认质认价（认质认价部分不下浮）；取消原合同“甲乙双方约定可调整材料价格及调价方法”，补偿钢筋材料调差30万元，支付纳入下次支付节点（承包人施工完成酒店主体砼工程第8层楼面）支付；6.本协议签订后，针对该项目3500万元已完工程进度款的支付，甲乙双方共同与本项目材料供应商另行签订三方协议，确保本项目材料供应无障碍；7.原合同中2#楼酒店因规划调整，于2015年6月3日暂停施工，暂停施工期间发生的架管租赁费用，根据现场实际情况，经甲方、乙方、监理及过控单位共同确认后，甲乙双方友好协商，办理专项签证，此项费用的支付时间为2016年1月30日前；7.乙方报送的各“施工方案”仅作为指导施工所用，如涉及经济需要按实收方计量后，乙方资料齐全后上报甲方，甲方在10个工作日内审核完毕（有分歧除外，共同确定）办理签证，在签证办理完毕后下一个支付节点支付；8.竣工验收之日起，一年期满后，1个月内退还2%的质保金；两年期满后，1个月内退还扣除100万元后剩余的质保金；五年期满后，1个月内退还100万元的质保金；9.若因甲方原因未能及时支付工程款，则乙方有权以商品房（1#楼住宅）7500元/㎡价格抵偿其下欠全部工程款，当乙方选定具体房源后，甲方应当免费配合乙方对外销售；10.工期变更，2#酒店工期是否延误，待甲乙双方及监理共同核实后确定最终的总工期；11.原合同与本协议抵触的按本协议执行。 2014年9月15日，川化建公司向潮蓉公司转款700万元，备注“工程保证金”。同日，潮蓉公司向川化建公司出具《收据》，载明收到川化建公司履约保证金700万元。 2015年10月9日，潮蓉公司、四川飞红工程管理咨询有限公司、川化建公司三方形成《潮蓉金沙彦府项目复工会议纪要》，载明：2015年11月10日开始施工防水等工作，力争2015年10月15日左右浇筑混凝土，若2015年10月30日仍未全面复工，则双方签订的补充协议作废；1#楼总工期不变，2#楼总工期顺延30天。 2016年3月9日，潮蓉公司向川化建公司出具《解除通知函》，载明：川化建公司数次出现重大违约，1.川化建公司未按合同约定在合同签订后45天内办理完毕施工许可证，直至2014年12月10日才办理完毕施工许可证，逾期办证45天，严重违反合同约定，导致整个项目开工延后；2.川化建公司未按照合同约定在合同签订后收到施工图70天内完成预算编制工作，按编制预算的工程总造价签订补充协议；3.擅自在基坑侧护壁边坡上搭设临时生活设施，经监理单位多次要求整改至今仍未整改；4.未按照合同进度计划完成节点工作，按照川化建公司提交的进度表，地下，地下室抹灰及刮白工程应于2015年7月1日开工至2015年8月31日完工工期62天，川化建公司至今未施工，工期延误超过节点工期30%以上；5.在2015年8月17日至2015年9月25日期间，川化建公司在未达到合同约定付款节点情况下，擅自停工40天，并两次组织“民工”到潮蓉公司围堵要求提前支付工程进度款，两次以民工工资为理由向建设行政主管部门及相关部门进行信访、围堵，给潮蓉公司及项目形象造成严重影响；6.于2016年2月2日起擅自停工至今（至发函之日止已达38日），给潮蓉公司造成严重影响及重大损失，潮蓉公司于2016年3月1日发函催告川化建公司于5日内复工，履行合同义务，但川化建公司不接收《复工函》，也不履行复工义务，以实际行为拒绝履行双方签订的合同；7.川化建公司存在诸多未履行或延迟履行合同义务及超工期行为，以材料商货款为由提前要求支付工程款并围堵、擅自挪用专款专用的工程款等相关行为已严重违反合同约定并达到合同解除条件，在收到潮蓉公司要求川化建公司复工函件后仍不复工，也无复工的意思表示，是典型的以明确行为表明不再履行合同主要义务。潮蓉公司函告川化建公司：1.依《合同法》96条及合同约定解除条件，立即解除川化建公司与潮蓉公司签订的《建设工程施工合同》及相应的全部补充协议、备忘录，本解除函送达川化建公司即行生效；2.双方承包关系解除后，根据合同约定，尚未支付川化建公司的工程款均不再支付，已收取的保证金不予退还；3.川化建公司在收函后三日内就违约行为按照合同约定向潮蓉公司支付违约金、罚款、赔偿金16472000元，如逾期，将另按月息2%向川化建公司收取滞纳金；4.川化建公司在收到本函后十个工作日内自行完成材料清偿及工地腾退工作，逾期未清场，潮蓉公司将强行清场；5.川化建公司在收到本函后十个工作日内完成前期相关施工全部资料清理及交接，如川化建公司不予配合，导致项目逾期竣工验收而影响业主交房，潮蓉公司除追究全部赔偿责任外，川化建公司逾期交接资料潮蓉公司将按每天十万元追究川化建公司违约金。 审理中，潮蓉公司申请对2015年7月川化建公司第一次停工及截止2016年2月2日川化建公司停工时实际完成的工程造价进行司法鉴定。川化建公司申请对川化建公司截止2016年9月18日退场前实际完工的工程量及未施工部分的合理利润进行司法鉴定。本院依据双方当事人的申请委托四川海林建设项目管理有限公司对工程造价进行鉴定。2019年6月24日，四川海林建设项目管理有限公司出具《成都市青羊区××街道××村××组新建商品住宅、商业用房、绿化工程及配套设施项目（潮蓉金沙彦府1-2＃楼及地下室）已完工程造价鉴定意见书》，鉴定结果：（一）2015年7月川化建公司第一次停工时，对“潮蓉金沙彦府”项目，合同约定范围内川化建公司已完成的工程造价：1.确认性工程造价意见。2015年7月川化建公司第一次停工时，对“潮蓉金沙彦府”项目，合同约定范围内川化建公司已完成的工程造价确定性意见16488940.92元（其中不含钢筋材料费12505201.46元，混凝土材料费14118720.34元，防水材料费880428.09元，安装材料费279145.34元）；2.推断性工程造价意见。2015年7月川化建公司第一次停工时，对“潮蓉金沙彦府”项目，合同约定范围内川化建公司已完成的工程造价推断性意见27783495.23元（其中含钢筋材料费12505201.46元，混凝土材料费14118720.34元，防水材料费880428.09元，安装材料费279145.34元）；作为推断性原因为：送鉴资料中缺少钢筋、混凝土、防水材料、安装材料的工程技术依据资料。（二）截止2016年9月18日，对“潮蓉金沙彦府”项目，合同约定范围内川化建公司退场前已完成工程的工程造价：1.确定性工程造价意见。截止2016年9月18日，对“潮蓉金沙彦府”项目，合同约定范围内川化建公司退场前已完成工程的工程造价确定性意见20690562.04元（其中不含钢筋材料费13781556.69元，混凝土材料费15396904.7元，防水材料费880428.09元，安装材料费367921.84元）；2.推断性工程造价意见。截止2016年9月18日，对“潮蓉金沙彦府”项目，合同约定范围内川化建公司退场前已完成的工程造价推断性意见30426811.32元（其中含钢筋材料费13781556.69元，混凝土材料费15396904.7元，防水材料费880428.09元，安装材料费367921.84元）；作为推断性原因为：送鉴资料中缺少钢筋、混凝土、防水材料、安装材料的工程技术依据资料。3.待解决争议项目。（1）抗浮锚杆。推测性意见：在无送鉴工程技术资料的情况下，依照施工设计图以及建立日志反映，对锚杆工程量进行推测性分析并计算，地下，地下室抗浮锚杆每根长度按8ｍ97根，推测涉及相应金额为692133.73元。（2）地下）地下室顶板加固性意见：在无地下室顶板加固后的现场书面证明确认资料情况下，依照加固专项施工方案所描述的地下室顶板加固的立杆纵横向搭设间距均600＊600ｍｍ，水平杆步距均为150ｍｍ。搭设范围为地下室顶板加固专项施工方案附图。对加固工程量进行推测性分析并计算，推测涉及相应金额为715516.2元。4.安全文明费用的争议项目鉴定分析。推测性意见：鉴于双方未在施工合同中有明确的安全文明费用支付金额及计费办法，且也无双方就已完工程此项费用的协商处理办法，无法计取该项费用。5.施工企业规费的争议项目鉴定分析。推测性意见：因川化建公司未提供施工企业《四川省施工企业工程规费计取标准》，无法计取该项费用。庭审中，鉴定机构工作人员到庭陈述，本工程为未完工程，无《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》，故无法计取现场评价费；依据川建发【2011】6号文件中第八条“承包人不能出具《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工费”，本项目送鉴资料未提供建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表，鉴于双方也未在施工合同中有明确的安全文明费用支付金额及计费办法，且也无双方就已完工程此项费用的协商处理办法，无法计取该项费用。同时陈述因为双方都没有提交规费取费证原件，合同附件也没有载明，故出具推测性意见无法计取规费。潮蓉公司陈诉鉴定结论中多处出现推断性意见不予认可，川化建公司施工的防水等质量不合格，也没有交付竣工验收的资料，应该对工程造价金额打折。川化建公司陈述应对鉴定报告进行完善，抗浮锚杆及地下室顶板加固、人防工程都应当计取。 2019年6月4日，四川海林建设项目管理有限公司向本院出具《工作联系函》，载明：川化建公司未支付“未施工部分的合理利润”的司法鉴定费用，对该项委托予以退案。2020年6月9日，四川海林项目管理有限公司向本院出具《鉴定费用的工作联系函》，载明：在2020年6月5日的庭审中，川化建公司在庭审中提交新的鉴定材料，如川化建公司在2020年6月12日，川化建公司未补足剩余鉴定费用24.5万元，四川海林项目管理有限公司将不予补充鉴定。 庭审中，1.川化建公司对潮蓉公司主张的工程电费96883.59元无异议。2.川化建公司对潮蓉公司代川化建公司向四川华益建筑租赁有限公司支付的塔机款及人工费共计470000元无异议。3.川化建公司对潮蓉公司代川化建公司向四川里程劳务有限公司支付的爬架款180000元无异议。4.川化建公司认可潮蓉公司已支付工程款3210万元；《补充协议》签订后，潮蓉公司于2015年9月30日转账支付1000万元，2015年10月1日至2015年10月30日期间转账支付500万元，2015年11月1日至2015年11月30日期间转账支付510万元，2015年12月1日至川化建公司第二次停工2016年2月2日期间转账支付1200万元。 另查明，1.川化建公司截止庭审结束仍未向四川海林项目管理有限公司补足剩余24.5万元鉴定费用。2.潮蓉公司陈述2016年9月四川巴山建设有限公司进场施工。3.《监理日志》载明：2015年8月25日至2015年10月7日期间，川化建公司第一次停工，共计44天；从2016年2月2日开始第二次停工。4.2015年11月18日至2015年12月18日的《监理日志》（第21册）及2015年12月19日至2016年1月19日的《监理日志》（第22册）内容载明：2015年12月18日上午对1号楼20层梁板钢筋进行验收；1号楼20层墙柱钢筋绑扎，21层支模架搭设。5.2016年2月1日，川化建公司与程刚签订《付款协议》，约定：川化建公司与程刚签订了钢筋小料加工人工劳务合同，川化建公司尚欠程刚合同款；川化建公司委托潮蓉公司从应付工程款中直接付给程刚28万元。2016年2月4日，潮蓉公司出具《授权委托书》，载明：潮蓉公司委托李蓉将川化建公司欠付程刚的钢筋小料加工费5万元支付给程刚。2016年2月4日，李蓉向程刚支付了5万元；同日，潮蓉公司向程刚支付了5万元；合计10万元。6.2016年2月2日，川化建公司与四川里成劳务有限公司签订《付款协议》，约定川化建公司与四川里成劳务有限公司签订了水电安装工程合同，四川里成劳务有限公司向川化建公司提供了水电安装工程事宜，川化建公司尚欠四川里成劳务有限公司约800万元，川化建公司委托潮蓉公司从应付工程款中直接付给四川里成劳务有限公司30万元，收款账户彭学林。2016年2月4日，潮蓉公司向彭学林转账30万元。7.2016年2月2日，川化建公司与四川华益建筑机械租赁有限公司签订《付款协议》，约定：川化建公司与四川华益建筑租赁有限公司签订了潮蓉金沙彦府建筑机械租赁人工费合同，四川华益建筑租赁有限公司向川化建公司提供了建筑机械人工费，川化建公司尚欠约10万元，川化建公司委托潮蓉公司从应付工程款中直接付给四川华益建筑租赁有限公司10万元，收款账户谢科。2016年2月4日，潮蓉公司出具《授权委托书》，载明委托李蓉将款项付到《付款协议》指定收款账户。2016年2月4日，李蓉向谢科转账5万元；2016年2月4日，潮蓉公司向谢科转账5万元；合计10万元。8.2016年2月2日，川化建公司与武侯区柯宇建材经营部签订的《付款协议》，约定川化建公司委托潮蓉公司从应付工程款中直接付给武侯区柯宇建材经营部38万元。2016年2月4日，潮蓉公司向武侯区柯宇建材经营部支付12万元。 以上事实有潮蓉公司的营业执照复印件及法定代表人身份证明书、川化建公司的营业执照复印件及法定代表人身份证明书、《建设工程施工合同》、《单位工程开工报告》、《“潮蓉金沙彦府1-2＃楼及地下室”项目补充协议》、《收据》、《潮蓉金沙彦府项目复工会议纪要》、《解除通知函》、四川海林建设项目管理有限公司出具的《成都市青羊区××街道××村××组新建商品住宅、商业用房、绿化工程及配套设施项目（潮蓉金沙彦府1-2＃楼及地下室）已完工程造价鉴定意见书》、《工作联系函》及当事人的陈述等证据在案予以佐证，具有真实性、合法性及与本案的关联性，本院予以采信。 庭审中，潮蓉公司还提交如下证据材料： 1.工程施工总进度计划横道图及2016年6月20日飞红公司出具的《现场实际完成进度与2014年11月以及2015年10月20日总包制定进度计划对比》，其中载明：1#号楼砌体工程计划工期2015年9月1日至2015年12月30日，实际工期2016年2月1日前完成1、2层砌体；1号楼主体工程验收计划工期2016年2月14日至2016年2月28日，未开始；地下；地下室结构验收计划工期2015年7月1日至2015年7月5日工期2015年12月17日；地下；地下室抹灰及刮白工程施工工期2015年7月1日至2015年8月30日，未开始。潮蓉公司拟证明川化建公司逾期施工行为。川化建公司对证据的三性均不予认可，认为是监理出具，并且工程施工总进度计划横道图及《现场实际完成进度与2014年11月以及2015年10月20日总包制定进度计划对比》是预期工期，停工后，施工计划需要修改，川化建公司节点逾期但未超过合同约定的总工期，后期可以赶工。 2.潮蓉公司与川化建公司于2015年12月19日、2015年12月20日签订的《协议书》，曹瑜、李正碧、谢忠明分别与潮蓉公司签订的《商品房买卖合同摘要》，潮蓉公司拟证明潮蓉公司将三套商品房向川化建公司以房抵款，金额分别为732870元、650475元、513150元，共计1896495元。川化建公司认可以房抵款金额。 3.四川飞红工程管理咨询有限公司分别于2015年10月8日、2015年11月5日向川化建公司出具《监理工程师通知单》，载明：川化建公司在未编制专项方案的情况下，在基坑东侧位置擅自在护臂边坡上砌筑临设基础，并且该基坑边坡护臂的设计使用年限已到期，致使该处基坑边坡护臂存在严重安全隐患；要求川化建公司整改完毕并经相关单位检查合格后方能继续在该处位置施工作业。川化建公司对该份证据不予认可，认为对基坑加固处理，没有安全隐患，且在基坑施工发生在《补充协议》签订之前，双方已约定互不追责。 4.蛇爬上高压线造成线路短路的照片4张及四川宏业盛达通信工程有限公司出具的《竣工结算资料》，载明2015年8月22日，一条两米长的蛇爬上施工用电架空引下线的电缆，造成线路短路，最终形成通电。潮蓉公司拟证明因川化建公司管理不善，造成蛇爬上电线，潮蓉公司支付的抢修费用110297.01元。川化建公司认为红线是规划局规划的线，围墙就在红线上，高压变压器在围墙外，不属于川化建公司施工范围。 5.成都金沙医院于2017年1月14日、2017年1月15日、2017年1月16日出具的李平、童超、游强的医药费发票、照片、紧急情况反映。其中照片显示人群中有警察在现场。潮蓉公司拟证明因川化建公司原因，导致民工两次对发包人公司进行围堵和打架斗殴，造成医疗费损失及工地财物损失。川化建公司对该组证据的三性均不予认可，且认为工地财物损失没有证据。 6.2015年8月20日，成都市青羊区府南新区派出所出具的《接处警登记表》，载明：川化建公司与潮蓉公司劳资纠纷；2015年8月20日上午10时10分，余明州、郑鹏等20名工人前往同善桥街6号潮蓉公司讨要工资。2017年1月4日，成都市公安局青羊区分局金沙派出所的《受案登记表》、《询问笔录》，其中《受案登记表》载明：报案人为向前，案情为2017年1月14日，王宗泽在青羊区××街××工地大门处用拳头将向前打伤。《询问笔录》中，王宗泽陈述其身份是潮蓉金沙彦府项目的材料供货商，四川亿胜达贸易有限公司的负责人。川化建公司认为材料供应商的行为与川化建公司无关。 7.成都市蜀都公证处出具的【（2016）川成蜀证内民字第4886】及ＥＭＳ邮寄单据、成都市蜀都公证处出具的【（2016）川成蜀证内民字第4887】；其中【（2016）川成蜀证内民字第4887】载明：公证员来到广汉市××路××号××楼××室工作人员说明来意，将《关于潮蓉金沙彦府项目复工的函》交给该工作人员，该工作人员同意收下但拒绝签字。潮蓉公司拟证明于2016年3月1日发函催告川化建公司复工，但川化建公司拒不复工，潮蓉公司只能通过公证送达方式送达函件。 8.成都市自来水有限责任公司出具的2016年7月至8月的《发票联》，载明：地址为成都市青羊区××村××组，用水类别为非居民生活用水，金额共计4760.74元。潮蓉公司拟证明青羊区笼嘴村2、3、4组2016年7月至8月的生活用水4760.74元由川化建公司使用，潮蓉公司已代付，应由川化建公司承担。川化建公司认为其使用的生活用水均系抽取的地下水，潮蓉公司支付的水费并非川化建公司使用。 9.2016年11月8日，潮蓉公司与四川省建业工程质量检测有限公司签订的《建筑工程质量检测鉴定合同》，约定四川省建业工程质量检测有限公司对金沙彦府项目进行工程鉴定，鉴定费用为30万元；四张《成都银行转账发票存根》，金额共计386330元；四川省建业工程质量检测有限公司出具的《发票联》。潮蓉公司拟证明其要办理新的施工许可证，因缺乏相关资料，无法确定数据，市建委要求潮蓉公司做第三方鉴定，故鉴定费应由川化建公司承担。川化建公司认为该30万元鉴定费是潮蓉公司自行委托，与川化建公司无关。 10.潮蓉公司还提交降水电费《收款收据》、郫县海兴建材经营部出具的《借条》，潮蓉公司拟证明其还代付了钢材款及劳务费。川化建公司对降水电费不予认可，对潮蓉公司代付郫县海兴建材经营部的钢材款50万元予以认可。 11.川化建公司出具的《收款收据》，潮蓉公司拟证明代川化建公司支付了降水电费418538.23元。川化建公司认为降水电费由潮蓉公司缴纳，川化建公司代缴后，向潮蓉公司报销，所以川化建公司出具了收据。 12.2016年1月29日，砼班组借款人罗小军向潮蓉公司出具的《借条》，载明：川化建公司混凝土班组向潮蓉公司借款30000元。川化建公司的项目负责人饶晓益手写“同意支付30000元”，并签字按捺手印。川化建公司对该份证据不予认可。 13.2016年1月22日，潮蓉公司与成都宏基建材股份有限公司签订《借款协议》，约定：川化建公司在收到潮蓉公司拨付的工程进度款后未及时支付给成都宏基建材股份有限公司；潮蓉公司与川化建公司协商代付事宜，但川化建公司不予配合；潮蓉公司向成都宏基建材股份有限公司出借300万元用于潮蓉金沙彦府项目建设；如川化建公司同意将该借款在潮蓉公司应支付给川化建公司工程款中予以抵扣的，潮蓉公司在收到川化建公司出具的书面同意抵扣函件或由潮蓉公司与川化建公司签订的三方抵扣协议时，该笔借款在工程款中抵扣，成都宏基建材股份有限公司不再归还；如川化建公司不同意将该笔借款在应支付给川化建公司的工程款中抵扣的，成都宏基建材股份有限公司在收到川化建公司混凝土进度款3日内退还潮蓉公司。2016年1月27日，潮蓉公司向成都宏基建材股份有限公司支付200万元。潮蓉公司拟证明代川化建公司支付成都宏基建材股份有限公司材料款。川化建公司认为《借款协议》系潮蓉公司与成都宏基建材股份有限公司之间的借款，也约定了利息，不属于代付材料款。成都宏基建材股份有限公司到庭陈述该笔款项成都宏基建材股份有限公司用于工程建设，但无法确认该款项性质。 14.2016年2月2日，川化建公司与成都博泰劳务有限公司签订《付款协议》，约定：川化建公司与成都博泰劳务有限公司签订土建劳务合同，成都博泰劳务有限公司向川化建公司提供了土建劳务人员，川化建公司尚欠成都博泰劳务有限公司约408万元，川化建公司委托潮蓉公司从应付工程款中直接付给成都博泰劳务有限公司300万元，收款账户伍都国。2016年2月3日，潮蓉公司出具《授权委托书》，载明委托罗乐将款项付到《付款协议》指定收款账户。罗乐于2016年2月3日向伍都国转款300万元。2017年8月21日，成都博泰劳务有限公司出具的《情况说明》，载明：川化建公司拖欠成都博泰劳务有限公司劳务费，川化建公司委托潮蓉公司从应付工程款中预借支付给博泰劳务，博泰劳务从2017年1月26日至2017年6月20日期间共计收到潮蓉公司支付的398万元劳务费。川化建公司对委托潮蓉公司付款408万元范围内的部分予以认可。 15.2016年2月3日，四川省电力公司成都供电公司出具的两张电费《发票联》，载明地址为四川省成都市青羊区××街道××村××组，计费月份2016年1月，金额59921.7元、6366.3元，共计66288元。潮蓉公司拟证明2016年1月川化建公司不交电费，潮蓉公司代付项目电费。川化建公司认为该笔电费含降水电费，降水电费由潮蓉公司自行承担，工地临时用电才由川化建公司承担。 川化建公司还提交如下证据材料： 1.川化建公司与四川庆丰活动板房有限公司签订的《活动板房合同书》、《商家结算单》；川化建公司与成都宏天永发活动房屋有限公司签订的《销售合同》、《项目结算单》；川化建公司与甘肃朗格活动板房有限公司签订的《合同书》、《结算清单》，川化建公司拟证明活动板房由潮蓉公司使用，潮蓉公司应支付款项302331元。潮蓉公司对证据的三性均不予认可，认为川化建公司是否购买了上述物品不清楚，即使川化建公司购买了不能证明是用于金沙彦府工地，是否在川化建公司拉走的物品里面也不清楚。 2.川化建公司与金牛区永兴铁马凳建材经营部签订的《工业产品销售合同》、《送货单》；川化建公司与金牛区广栋建材经营部签订的《钢筋套筒买卖合同》、《送货单》；川化建公司与龙泉龙文页岩砖厂签订的《页岩砖购销合同》、《结算单》；川化建公司与金牛区洁钰五金机电经营部签订的《产品购销合同》、《送货单》；川化建公司与金牛区乾鑫建材经营部签订的《型钢买卖合同》、《送货单》，川化建公司拟证明其购买的套筒144339元、支撑铁182635.5元、页岩砖296228.42元、配电箱117694元、型钢330000元及其他零星材料356002元部分或全部在施工现场，潮蓉公司仍在使用。潮蓉公司对证据的三性均不予认可，认为川化建公司是否购买了上述物品不清楚，即使川化建公司购买了不能证明是用于金沙彦府工地，是否在川化建公司拉走的物品里面也不清楚。 3.2014年11月15日，川化建公司与四川华益建筑租赁有限公司签订的《塔式起重机租赁合同》，约定川化建公司向四川华益建筑租赁有限公司租赁塔式起重机2台，每台进出场费20000元，租赁费每台120**元。2015年12月10日，川化建公司与四川华益建筑租赁有限公司签订的《施工升降机租赁合同》，约定川化建公司向四川华益建筑租赁有限公司租赁施工升降机用于“潮蓉金沙彦府”项目，数量1台，进出场费每台150**元，租赁费每台90**元。川化建公司向四川华益建筑租赁有限公司支付转账凭证，载明川化建公司于2015年12月22日、2015年10月29日、2016年1月11日共计向四川华益建筑租赁有限公司支付租赁费100000元。川化建公司拟证明从停工之日至2017年2月28日期间产生塔吊租赁费损失723000元、升降机租赁费175500元；塔式起重机及升降机出场费55000元。潮蓉公司对证据的三性均不予认可，认为川化建是否支付无相应证据证明。 4.四川省成功建筑设备租赁有限公司与川化建公司签订的《租赁合同》，约定川化建公司租赁四川省成功建筑设备租赁有限公司架管、十字扣件、活动扣件、直接扣。2017年1月13日，四川省成功建筑设备租赁有限公司出具的《租赁费结算明细》。川化建公司拟证明从停工日2016年3月14日起计算至2016年12月31日产生钢管、扣件租赁费196704.09元。潮蓉公司对证据的三性均不予认可，认为川化建公司是否支付无相应证据证明。 5.郫县平安建筑机具租赁站与川化建公司签订的《租赁合同》，约定川化建公司向郫县平安建筑机具租赁站租赁移动脚手架、碗扣架。川化建公司拟证明从停工日2016年3月14日起计算至2017年2月28日产生顶托租赁费13440元。潮蓉公司对证据的三性均不予认可，认为川化建公司是否支付无相应证据证明。 6.2016年2月、2016年3月、2016年4月、2016年5月、2016年6月《“潮蓉金沙彦府”项目工资表》，23人工资共计588500元，《“潮蓉金沙彦府”项目工资表》上载明有23人签字。川化建公司拟证明停工期间产生窝工损失588500元。德阳市社会保险局出具的《参保证明》，其中《“潮蓉金沙彦府”项目工资表》上2014年9月至2015年8月，川化建公司为其中12人参保。23人与川化建公司签订的《劳动合同》。潮蓉公司认为人员工资应有支付凭证，也不能证明窝工期间在潮蓉公司工地。 7.从2016年1月至2016年12月期间，看守工地人员刘廷康、张怀义、陈朝宣的工资，每人每月1800元，共计54000元。潮蓉公司认为川化建公司应证明三人是川化建公司员工。 8.本院于2018年8月8日就武侯区柯宇建材经营部与川化建公司建设工程施工合同纠纷一案出具《民事调解书》【（2018）川0105民初6534号】、本院于2018年12月27日就四川泰昌人防工程设备有限公司与川化建公司建设工程施工合同纠纷一案出具《民事判决书》【（2018）川0105民初11543号】、本院于2018年12月27日就成都博泰劳务有限公司与川化建公司建设工程施工合同纠纷一案作出《民事判决书》【（2017）川0105民初2448号】、成都高新技术产业开发区人民法院于2018年7月31日就四川省成功建筑设备租赁有限公司与川化建公司建筑设备租赁合同纠纷一案作出《民事判决书》【（2018）川0191民初6798号】、本院于2018年3月9日就四川华益建筑租赁有限公司与川化建公司租赁合同纠纷一案作出《民事判决书》【（2017）川0105民初5185号】、本院于2017年12月20日就四川华鑫起重设备安装工程有限责任公司与川化建公司租赁合同纠纷一案作出《民事判决书》【（2016）川0105民初8633号】，川化建公司拟证明潮蓉公司解除合同给川化建公司造成的损失共计1964685元。潮蓉公司认为无相应的支付凭证。其中，本院于2018年12月27日就成都博泰劳务有限公司与川化建公司建设工程施工合同纠纷一案作出《民事判决书》【（2017）川0105民初2448号】在本院认为部分载明：潮蓉公司在2017年5月30日前向成都博泰劳务有限公司现金预借支付劳务费538万元，实际转款398万元，故成都博泰劳务有限公司认可潮蓉公司代川化建公司支付398万并无不当，本院予以认定。 本院认为，虽然川化建公司签收《招标报告》、《中标通知书》的时间晚于《建设工程施工合同》签订时间，但《建设工程施工合同》签订之前，川化建公司已在《招标报告》上加盖公章确认，且从双方的履行情况来看，无证据证明有串标、骗标等损害第三人利益的情形，故川化建公司无充分有效证据证明潮蓉公司的委托招标程序违反法律法规的禁止性规定。潮蓉公司与川化建公司签订的《建设工程施工合同》、《补充协议》均系双方当事人的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”之规定，双方均应按照合同约定享有权利和履行义务。虽然潮蓉公司、四川飞红工程管理咨询有限公司、川化建公司三方形成的《潮蓉金沙彦府项目复工会议纪要》载明，若2015年10月30日仍未全面复工，则双方签订的补充协议作废，但川化建公司在2015年10月30日前已复工。故《补充协议》中“对2015年9月25日前发生的事宜互不追责”的约定对双方均有约束力。该约定系若2015年9月25日前双方存在违约，双方均放弃主张违约责任及赔偿损失的意思表示。故潮蓉公司在本诉中主张的川化建公司在2015年9月25日之前的违约责任及赔偿损失的诉请，本院均不予支持。 关于违约问题。第一，潮蓉公司是否按约付款的问题。（一）根据《补充协议》约定，截止2015年7月23日前已完工程进度款支付暂按3500万元计算；2015年9月30日前支付川化建公司1000万元工程款（于2015年9月2日已支付川化建公司300万元）；2015年10月30日前支付川化建公司1000万元工程款；2015年11月30日前支付川化建公司1500万元工程款；川化建公司施工完成住宅主体砼工程第19层楼面后10个工作日内，潮蓉公司支付进度款350万元。通过2015年11月18日至2015年12月18日的《监理日志》（第21册）及2015年12月19日至2016年1月19日的《监理日志》（第22册）中“2015年12月18日上午对1号楼20层梁板钢筋进行验收；1号楼20层墙柱钢筋绑扎，21层支模架搭设。”载明的内容，可以看出截止2015年12月31日，川化建公司已完成第19层楼面。故截止2015年12月31日，潮蓉公司按约应支付3850万元。但潮蓉公司实际付款时间如下：潮蓉公司于2015年9月30日转账支付1000万元，2015年10月1日至2015年10月30日期间转账支付500万元，2015年11月1日至2015年11月30日期间转账支付510万元，2015年12月1日至川化建公司第二次停工2016年2月2日期间转账支付1200万元；截止川化建公司第二次停工，潮蓉公司实际转账金额为3210万元。（二）潮蓉公司主张的代付其他款项抵扣的问题。潮蓉公司与成都宏基建材股份有限公司签订《借款协议》约定如川化建公司不同意将该笔借款在应支付给川化建公司的工程款中抵扣的，成都宏基建材股份有限公司在收到川化建公司混凝土进度款3日内退还潮蓉公司。川化建公司明确表示不认可该笔代付款。审理中，潮蓉公司主张不再将其向宏基公司支付的200万元款项作为代付款计入向川化建公司支付的工程款范围，系在法律规定的范围内处分自己的诉讼权利，本院予以准许。潮蓉公司认为还代川化建公司支付郫县海兴建材经营部的工程款、四川里成劳务有限公司的劳务款、成都博泰劳务有限公司的劳务款、四川华益建筑租赁有限公司的租赁费和人工费，但支付时间均发生在第二次停工2016年2月2日之后，故不应在停工前的工程进度款中扣除。虽然《建设工程施工合同》约定施工用水、用电费用由承包人向相关单位或部门缴纳，但川化建公司向潮蓉公司出具的降水电费《收款收据》能够证明双方在合同履行过程中，对降水电费的支付主体进行了变更，川化建公司代缴后，由潮蓉公司给付。故降水电费也不应在工程进度款中扣除。2016年1月29日，川化建公司的项目负责人饶晓益签字确认同意潮蓉公司向混凝土班组罗小军借款30000元，系川化建公司作为总包方认可该笔款项用于案涉项目混凝土班组费用，应在工程进度款中抵扣。加上潮蓉公司代付的30000元劳务款及双方确认的2015年12月20日以房抵款金额1896495元，在第二次停工前，潮蓉公司总付款34026495元。基于前述认定，潮蓉公司未按《补充协议》约定支付工程进度款，构成违约。第二，川化建公司是否逾期施工的问题。潮蓉公司主张1#楼砌体工程工期延误9天，1#楼主体工程验收逾期9天，地下，地下室结构验收逾期155天，地下室抹灰及刮白工程工期延误191天前制定的“工程施工总进度计划横道图”及2016年6月20日飞红公司出具的《现场实际完成进度与2014年11月以及2015年10月20日总包制定进度计划对比》，其中载明：1#号楼砌体工程计划工期2015年9月1日至2015年12月30日，实际工期2016年2月1日前完成1、2层砌体；1号楼主体工程验收计划工期2016年2月14日至2016年2月28日，未开始；地下；地下室结构验收计划工期2015年7月1日至2015年7月5日工期2015年12月17日；地下；地下室抹灰及刮白工程施工工期2015年7月1日至2015年8月30日，未开始。川化建公司第一次停工时间共计44天，因发生的《补充协议》签订之前，双方互不追责，应予以扣除。故截止川化建公司第二次停工2016年2月2日，1#号楼砌体工程计划工期2015年9月1日至2015年12月30日，工期滞后0天；1号楼主体工程验收计划工期2016年2月14日至2016年2月28日，工期滞后0天；地下；地下室结构验收计划工期2015年7月1日至2015年7月5日滞后121天（165天-44天）；地下；地下室抹灰及刮白工程施工实际滞后112天（156天-44天）。川化建公司认为工期逾期但未超过总工期，后期可以赶工，系对工期逾期行为的自认。故即使扣除第一次停工时间后川化建公司仍存在个别工程施工节点逾期的行为，构成违约。同时，截止川化建公司第二次停工，潮蓉公司已支付大部分工程进度款，并陆续向材料商代付工程款。川化建公司第二次停工系以自己的行为表明不履行合同义务，也构成违约。综上，从双方履行情况来看，双方均存在违约行为。 关于《解除通知函》效力及合同解除的问题。潮蓉公司作为违约方不享有单方解除合同的权利。故川化建公司主张潮蓉公司送达的《解除通知函》无效的诉请，本院予以支持。但川化建公司已退场，且四川省巴山建设有限公司已于2016年9月进场施工，双方事实上无法继续履行《建设工程施工合同》、《补充协议》，故川化建公司要求解除与潮蓉公司签订的《建设工程施工合同》、《补充协议》的诉请，本院予以支持。 关于潮蓉公司是否还应支付工程款的问题。（一）四川海林建设项目管理有限公司受本院委托对双方当事人申请司法鉴定的工程量于2019年6月24日出具了《成都市青羊区××街道××村××组新建商品住宅、商业用房、绿化工程及配套设施项目（潮蓉金沙彦府1-2＃楼及地下室）已完工程造价鉴定意见书》。因双方当事人对该《鉴定意见书》均有异议，本院要求鉴定人出庭作出解释和说明。四川海林建设项目管理有限公司到庭陈述因缺少部分工程施工的鉴定资料，但钢筋材料费，混凝土材料费，防水材料费，安装材料费系工程施工的必要费用，故出具了推断性造价意见。且案涉工程为在建工程，无《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》，故无法计取现场评价费；依据川建发【2011】6号文件中第八条“承包人不能出具《建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工费”，本项目送鉴资料未提供建设工程安全文明施工措施评价及费率测定表，鉴于双方也未在施工合同中有明确的安全文明费用支付金额及计费办法，且也无双方就已完工程此项费用的协商处理办法，无法计取安全文明施工费用。同时陈述因为双方都没有提交规费取费证原件，合同附件也没有载明，故无法计取规费。因鉴定机构具备相应资质且程序合法，鉴定意见也有相应依据，本院对该《鉴定意见》中的推断性鉴定意见予以采纳。针对川化建公司要求对《鉴定意见》进行补充鉴定的主张。参照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十一条“对需要鉴定的待证事实负有举证责任的当事人，在人民法院指定期间内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用，或者拒不提供相关材料，致使待证事实无法查明的，应当承担举证不能的法律后果”之规定，川化建公司至今未支付剩余鉴定费用24.5万元，四川海林项目管理有限公司向本院出具《工作联系函》不予补充鉴定，故川化建公司对其需要鉴定的待证事实应承担举证不能的法律后果。综上，案涉工程总造价为31834461.25（30426811.32元＋692133.73＋715516.2元）。（二）潮蓉公司主张第二次停工后其代付的各项费用应在工程款本金中扣除的问题。（1）潮蓉公司依据川化建公司与四川里成劳务有限公司签订的《付款协议》向四川里成劳务有限公司支付的30万元水电安装工程款及依据川化建公司与四川华益建筑租赁有限公司签订的《付款协议》向四川华益建筑租赁有限公司支付的人工费10万元，依据川化建公司和程刚签订的《付款协议》支付的钢筋小料加工费10万元、依据川化建公司与武侯区柯宇建材经营部签订的《付款协议》支付的12万元工程款，均系川化建公司委托潮蓉公司向材料商支付的工程款，应在潮蓉公司支付给川化建公司的工程款中予以抵扣。（2）潮蓉公司向成都博泰劳务有限公司代付款的认定。潮蓉公司依据川化建公司与成都博泰劳务有限公司签订的《付款协议》将川化建公司委托潮蓉公司支付的劳务款直接付给成都博泰劳务有限公司300万元。该300万元劳务款系双方建立的委托付款关系产生的费用，本院予以确认。同时，本院于2018年12月27日就成都博泰建筑劳务有限公司与川化建公司建设工程施工合同纠纷一案作出生效《民事判决书》【（2017）川0105民初2448号】在本院认为部分已载明“潮蓉公司在2017年5月30日前向成都博泰劳务有限公司现金预借支付劳务费538万元，实际转款398万元，故成都博泰劳务有限公司认可潮蓉公司代川化建公司支付398万并无不当，本院予以认定。”，故潮蓉公司代付的剩余398万元款项本院亦予以确认。（3）潮蓉公司于2016年2月支付的电费的认定。依照《建设工程施工合同》约定，施工用水、用电费用由承包人向相关单位或部门缴纳，故潮蓉公司于2016年1月支付案涉项目电费66288元，按约应由川化建公司承担，亦应在工程款中抵扣。（4）除此之外，前述已认定的川化建公司的项目负责人饶晓益签字确认同意潮蓉公司向混凝土班组罗小军款项30000元及潮蓉公司代付的水费4760.74元也应在工程款中抵扣。（5）川化建公司与潮蓉公司双方无异议的工程款部分，包括双方认可的以房抵款款项1896495元、潮蓉公司代付郫县海兴建材经营部的钢材款50万元、工程电费96883.59元、潮蓉公司代川化建公司向四川华益建筑租赁有限公司支付的塔机款及人工费470000元、潮蓉公司代川化建公司向四川里成劳务有限公司支付的爬架款180000元均属于案涉项目产生的工程材料款，均应在工程款本金中抵扣。基于前述认定，川化建公司认可潮蓉公司已支付工程款3210万元及以房抵款金额1896495元及上述代付款、水电费，潮蓉公司总付款42944427.33元，故潮蓉公司截止起诉时足额支付了工程款。川化建公司要求潮蓉公司再向川化建公司支付工程剩余价款58357889元的诉请，缺乏事实依据，本院不予支持。因案涉工程施工资料缺失，导致部分工程款在《鉴定意见书》中无法计取，若川化建公司有其他证据证明潮蓉公司还需支付工程款，可另行起诉主张。 潮蓉公司主张的施工节点工期延误违约金。根据《建设工程施工合同》中“承包人原因导致工程进度不能满足承包人报送经监理人确认的合同进度计划的节点工期要求的，承包人承担工期延误违约金30000元/天”之约定及《中华人民共和国合同法》第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。”和最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条“当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的‘过分高于造成的损失’。”之规定，《潮蓉金沙彦府项目复工会议纪要》中双方确认1#楼总工期不变，2#楼总工期顺延30天，虽然川化建公司节点工期逾期，但在合同约定的1号楼总工期逾期前已退场，部分工期节点逾期也在2015年9月25日《补充协议》签订之前，且川化建公司作出违约金根本抗辩的意思表示，故本院予以适当调整，综合考虑川化建公司违约给潮蓉公司造成的逾期交房损失及川化建公司违约过错程度，衡量民法公平原则，本院酌定违约金计算标准调整为18000元/天。川化建公司第一次停工时间共计44天，因发生在《补充协议》签订之前，双方互不追责，应予以扣除。故截止川化建公司第二次停工2016年2月2日，1#号楼砌体工程计划工期2015年9月1日至2015年12月30日，工期滞后0天；1号楼主体工程验收计划工期2016年2月14日至2016年2月28日，工期滞后0天；地下；地下室结构验收计划工期2015年7月1日至2015年7月5日121天（165天-44天）；地下；地下室抹灰及刮白工程施工滞后112天（156天-44天）。故潮蓉公司主张的工期延误违约金应为4194000元【18000元/天×（121天+112天）】。 关于潮蓉公司主张川化建公司支付未按施工规范施工，拒不整改造成的损失的问题。四川飞红工程管理咨询有限公司分别于2015年10月8日、2015年11月5日向川化建公司出具《监理工程师通知单》以及监理单位于2015年10月8日和2015年11月5日发出的内容，川化建公司存在基坑东侧位置擅自在护臂边坡上砌筑临时生活设施的违约行为。根据《建设工程施工合同》中关于“承包人在施工过程中未按施工规范施工应自监理人发出整改通知后3日内，无条件进行整改，费用自行承担，如整改后，仍达不到规定要求的，承包人应承担十万元/次的违约赔偿金。”之约定，川化建公司应向潮蓉公司承担未按施工规范施工的违约金100000元。故潮蓉公司主张的川化建公司未按施工规范施工赔偿100000元的诉请，本院予以支持。 潮蓉公司主张的单方停工罚款。潮蓉公司当庭陈述停工罚款系要求川化建公司赔偿补偿性质的损失。《建设工程施工合同》约定，未经发包人、监理方书面同意，承包人或其分包单位单方面停工，每停工一日，罚款五万元，但潮蓉公司主张2015年8月17日至2015年9月25日停工罚款系发生在2015年9月25日之前的违约责任，根据《补充协议》的约定，本院不予支持。潮蓉公司主张的2016年2月2日至2016年3月9日期间的37天的停工罚款，系双方对川化建公司停工行为构成违约而应承担的违约责任约定，故潮蓉公司主张的单方停工罚款应为1850000元（50000元×37天）。 关于川化建公司退场及围绕退场双方主张的损失问题。川化建公司陈述要求潮蓉公司对截止2016年9月18日川化建公司退场前的工程量进行司法鉴定，且四川巴山建设有限公司也于2016年9月进场，故2016年9月18日应为川化建公司实际退场时间。从双方的过错程度来看，虽然潮蓉公司存在工程款支付节点逾期的行为，但截止川化建公司第二次停工，潮蓉公司已支付大部分工程进度款，并陆续向材料商代付工程款。而川化建公司第二次停工的行为直接导致直至2016年9月18日四川巴山建设有限公司进场，工地一直处于停工状态。故川化建公司应对解除合同后的退场责任及退场损失承担主要责任，潮蓉公司承担次要责任。 （一）潮蓉公司主张的拒收发包单位文件违约金2000元、以民工工资为理由对发包人办公场地进行围堵要挟违约金1000000元、以民工工资为理由向政府建设行政主管部门及其他部门进行信访围堵的违约金1000000元、潮蓉公司要求川化建公司支付因两次打架斗殴违约金1000000元。潮蓉公司提交成都市蜀都公证处出具的【（2016）川成蜀证内民字第4886】及EMS邮寄单据、成都市蜀都公证处出具的【（2016）川成蜀证内民字第4887】并不能直接证明川化建公司拒收文件，且【（2016）川成蜀证内民字第4887】中也载明川化建公司的工作人员同意收下《关于潮蓉金沙彦府项目复工的函》。故潮蓉公司要求川化建公司支付拒收发包方文件违约金2000元的诉请，缺乏事实依据，本院不予支持。潮蓉公司提交的成都市青羊区府南新区派出所于2015年8月20日出具的《接处警登记表》，载明：川化建公司与潮蓉公司劳资纠纷；2015年8月20日上午10时10分，余明州、郑鹏等20名工人前往同善桥街6号潮蓉公司讨要工资。因该次对发包人办公场所围堵纠纷发生于双方签订的《补充协议》签订之前，根据《补充协议》约定，双方对对方的违约行为互不追究。潮蓉公司也未举证证明川化建公司存在以民工工资为由对建设主管部门进行信访围堵的行为。故潮蓉公司主张对发包人办公场地及建设主管部门围堵的违约金，缺乏相关证据证明，本院不予支持。潮蓉公司主张2017年1月4日双方发生打架行为，因无法确认打架人员王宗泽的具体身份是否系川化建公司的员工，且川化建公司陈述因支付工程款引发材料商打架，故潮蓉公司要求川化建公司支付打架行为违约金的诉请，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 （二）潮蓉公司要求川化建公司支付未及时完成清场退出工作给潮蓉公司造成的损失。虽然《建设工程施工合同》约定，造成与发包人有关的第三方阻碍本项目移交使用的，自承包人接到发包人通知之日起10个日历天内，承包人必须无条件完全完成清场退出工作，每延迟一天，承包人应以本签约合同价为计算标准，按日向发包人支付0.5%的违约金。但潮蓉公司作为违约方不享有法定单方解除合同的权利，潮蓉公司无权要求川化建公司承担未退场损失，故潮蓉公司该项诉请，本院不予支持。 （三）潮蓉公司主张的单方委托鉴定的鉴定费损失。潮蓉公司主张因川化建公司退场为换取新的施工许可证，对在建工程进行工程鉴定的费用30万元应由川化建公司承担。但川化建公司退场并非川化建公司的单方过错造成，双方均存在过错，故潮蓉公司要求川化建公司赔偿鉴定费损失30万元，由潮蓉公司自行承担10万元，川化建公司承担20万元。 （四）潮蓉公司要求川化建公司支付因两次打架斗殴造成的医药费损失8617.3元，工地财物损失108000元。潮蓉公司提交的成都金沙医院于2017年1月14日、2017年1月15日、2017年1月16日出具的李平、童超、游强的医药费发票，不能证明李平、童超、游强的具体身份且不能证明李平、童超、游强产生的医药费与川化建公司存在直接因果关系。故潮蓉公司主张的医药费损失，本院不予支持。潮蓉公司主张工地财物损失，缺乏相应证据证明，本院不予支持。 （五）关于潮蓉公司主张的从2017年1月12日至2017年1月27日止的工地停工损失1600万元。川化建公司于2016年9月18日前已退场，潮蓉公司也未提交其他证据证明上述期间存在川化建公司原因导致具体损失，故潮蓉公司主张从2017年1月12日至2017年1月27日的工地停工损失，缺乏充分有效证据证明，本院不予支持。 （六）川化建公司主张的撤离施工现场以及遣散施工人员费用损失500000元。川化建公司提交向四川华益建筑机械租赁有限公司支付租赁费的支付时间均发生在第二次停工和撤场之前；川化建公司未提交其他支付凭证证明其已经向四川省成功建筑设备租赁有限公司支付了钢管、扣件的租赁费及向郫县平安建筑机具租赁站支付了顶托租赁费，并产生租赁费损失，且不也属于撤场损失。故川化建公司主张的其因撤离施工现场产生的损失，缺乏证据证明，本院均不予支持。川化建公司提交的23个工作人员签字确认的《“潮蓉金沙彦府”项目工资表》、《劳动合同》及其中12人《参保证明》，能够证明工资表上载明的23人系案涉项目川化建公司的工作人员，且领取了工资588500元。而川化建公司主张的窝工损失500000元，系在法律规定的范围内处分自己的诉讼权利，本院予以准许。但对川化建公司主张的窝工损失500000元，本院酌定为潮蓉公司承担200000元。 （八）川化建公司主张停工索赔款2433719.08元。川化建公司提交的与武侯区珂宇建材经营部的《民事调解书》【（2018）川0105民初6534号】、与四川泰昌人防工程设备有限公司《民事判决书》【（2018）川0105民初11543号】、与成都博泰劳务有限公司的《民事判决书》【（2017）川0105民初2448号】、与四川省成功建筑设备租赁有限公司的《民事判决书》【（2018）川0105民初6798号】、与四川华益建筑租赁有限公司的《民事判决书》【（2017）川0105民初5185号】、与四川华鑫起重设备安装工程有限责任公司的《民事判决书》【（2016）川0105民初8633号】，川化建公司主张其停工索赔损失，虽然因潮蓉公司违约造成川化建公司第二次停工，但川化建公司均未提交支付凭证证明上述损失已实际产生，故对川化建公司主张的停工索赔损失，本院不予支持。 （九）川化建公司主张的施工设备、机械出场费用损失50000元。因潮蓉公司违约造成川化建公司退场，但川化建公司未提交证据证明机械出场费用支付凭证，无法证明损失已实际产生，故对川化建公司主张的机械出场费用损失50000元，本院不予支持。 （十）川化建公司主张的门卫看护费用。川化建公司未能证明刘廷康、张怀义、陈朝宣的具体身份，故川化建公司主张的门卫看护工资，缺乏充分有效证据证明，本院不予支持。 关于双方主张的其他损失。 （一）潮蓉公司要求川化建公司向潮蓉公司支付其管理不善造成的抢修费用110297.01元。通过照片显示电线杆的位置位于案涉项目围墙外，不属于川化建公司的施工范围。故潮蓉公司要求川化建公司赔偿抢修费用损失的诉请，本院不予支持。 （二）潮蓉公司要求川化建公司支付2016年2月停工后潮蓉公司代川化建支付的水电费、塔机款、爬架款。川化建公司对潮蓉公司主张的工程电费96883.59元无异议。《建设工程施工合同》约定，施工用水、用电费用由承包人向相关单位或部门缴纳，若承包人未缴纳，而影响发包人的工程建设时，经监理、过控及发包人现场负责人签字确认后，发包人有权直接从承包人工程进度款或工程竣工结算款中扣除后缴纳。潮蓉公司提交的自来水《发票联》载明用水地址为成都市青羊区××村××组，该部分水费无法区分是施工用水还是生活用水，但均系川化建公司施工期间产生，应由川化建公司承担。故潮蓉公司要求川化建公司支付水费4760.74元的诉请，本院予以支持。川化建公司对潮蓉公司主张的代付四川华益建筑租赁有限公司的塔机款及人工费共计470000元及四川里程劳务有限公司支付的爬架款180000元均无异议。 （三）潮蓉公司要求川化建公司交付已支付的30131321.23元工程款发票的诉请，符合事实及法律规定，本院予以支持。 （四）川化建公司主张的材料款、工程设备和其他配件物品价款900000元，包括材料费活动板房302331元、套筒144339元、支撑铁182635.5元、页岩砖296228.42元、配电箱117694元、型钢330000元及其他零星材料356002元损失，川化建公司未举证证明上述物品仍由潮蓉公司使用或滞留在潮蓉公司工地，川化建公司撤场时，双方也未签订交接清单，故川化建公司的该项主张，缺乏充分有效证据证明，本院不予支持。 （五）川化建公司主张因潮蓉公司违约应支付川化建公司的合理利润1000000元。2019年6月4日，四川海林建设项目管理有限公司向本院出具《工作联系函》，载明：川化建公司未支付“未施工部分的合理利润”的司法鉴定费用，对该项委托予以退案。参照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十一条“当事人申请鉴定，应当在人民法院指定期间内提出，并预交鉴定费用。逾期不提出申请或者不预交鉴定费用的，视为放弃申请。对需要鉴定的待证事实负有举证责任的当事人，在人民法院指定期间内无正当理由不提出申请或者不预交鉴定费用，或者拒不提供相关材料，致使待证事实无法查明的，应当承担举证不能的法律后果”之规定，川化建公司未支付该项司法鉴定费用，致使争议的待证事实无法查明，本院对川化建公司主张的未施工部分的合理利润不予支持。 （六）川化建公司主张的逾期支付工程进度款的利息损失。 根据《“潮蓉金沙彦府1-2#楼及地下室”项目补充协议》约定，2015年9月2日至2015年9月28日期间的3200万元进度款、2015年9月29日至2015年10月30日期间的2500万元进度款及2015年10月31日至2015年11月30日期间的1500万元进度款，甲方按每天万分之四支付利息（若甲方提前支付工程款，其利息的计算金额和天数顺减），利息的支付纳入下次支付节点（承包人施工完成酒店主体砼工程第8层楼面）支付。承包人施工完成住宅主体砼工程第19层楼面后10个工作日内，潮蓉公司支付进度款350万元；由于潮蓉公司原因延期付款，潮蓉公司承担延期应付未付款的资金利息（利息按年息20%计算）。虽然潮蓉公司未按约支付工程进度款，但川化建公司第二次停工后，潮蓉公司仍陆续代付部分材料款及其他工程费用，扣减上述已代付部分后，潮蓉公司已按约支付川化建公司工程款。故川化建公司主张的利息损失，本院不予支持。具体每笔利息计算详情见附件列表。 （七）川化建公司要求退还履约保证金7000000元。2014年9月15日，川化建公司向潮蓉公司转款700万元，备注“工程保证金”。同日，潮蓉公司向川化建公司出具《收据》，载明收到川化建公司履约保证金700万元。虽然《建设工程施工合同》约定，竣工资料在城建档案馆备案后十个工作日内退还履约保证金的100%（退还履约保证金不计利息），但因双方事实上无法继续履行合同。《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”及第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”的规定，潮蓉公司应当退还川化建公司履约保证金700万元。川化建公司在辩论终结后新增诉请要求潮蓉公司支付履约保证金的资金占用利息的诉请，本院不予审查认定。 潮蓉公司要求川化建公司交付全套施工资料的诉请。川化建公司未举证证明其已经向潮蓉公司交付了诉请的施工资料，且诉请施工资料系案涉项目竣工验收的必要资料，川化建公司应履行施工人的交付义务，故潮蓉公司要求川化建公司交付全套施工资料的诉请，本院予以支持。 川化建公司诉请确认对建设工程款享有优先受偿权的主张。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释（二）》第二十一条“承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持”之规定，本案中，潮蓉公司已足额支付工程价款，还应向川化建公司退还履约保证金及赔偿损失，川化建公司诉请确认对建设工程款及其他损失享有优先受偿权的主张，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。 综上，潮蓉公司的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。川化建公司的反诉请求部分成立，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，参照最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十九条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件的适用法律问题的解释（二）》第二十一条并依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百二十八条之规定，判决如下： 一、解除成都潮蓉实业有限公司与四川省化工建设有限公司签订的《建设工程施工合同》、《“潮蓉金沙彦府1-2#楼及地下室”项目补充协议》； 二、确认成都潮蓉实业有限公司于2016年3月9日向四川省化工建设有限公司送达的《解除通知书》无效； 三、四川省化工建设有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向成都潮蓉实业有限公司支付工期延误违约金4194000元、未按施工规范施工的违约金100000元、单方停工罚款违约金1850000元、鉴定费损失200000元、工程电费96883.59元、水费4760.74元、塔机款470000元、爬架款180000元，合计7095644.33元； 四、四川省化工建设有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向成都潮蓉实业有限公司交付全套施工资料【1号楼：地下：地下室-主体**的定位放线测量资料验，地基验槽记录，地基钎探记录及图料报审（包括汇总表、质量证明、力学性能检测报告、见证取样送检单、建筑材料报审表），混凝土强度合格评定，混凝土试块强度汇总表，混凝土抗压强度检测报告，混凝土抗渗性能检测报告，焊接试验报告汇总表，钢筋焊接性能检测报告，商品混凝土竣工资料，地基与，地基与基础分部工程质量验收报告部分项工程质量验收记录，水电材料报审资料，管道工程隐蔽验收记录，电气工程隐蔽验收记录，电气配管隐蔽验收记录；2号楼：地下室：地下室-主体**的定位放线测量资料，地基验槽记录，地基钎探记录及图料报审（包括汇总表、质量证明、力学性能检测报告、见证取样送检单、建筑材料报审表），混凝土强度合格评定，混凝土试块强度汇总表，混凝土抗压强度检测报告，混凝土抗渗性能检测报告，焊接试验报告汇总表，钢筋焊接性能检测报告，商品混凝土竣工资料，地基与，地基与基础分部工程质量验收报告部分项工程质量验收记录，水电材料报审资料，管道工程隐蔽验收记录，电气工程隐蔽验收记录，电气配管隐蔽验收记录】； 五、四川省化工建设有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向成都潮蓉实业有限公司交付金额为30131321.23元的工程款发票； 六、成都潮蓉实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向四川省化工建设有限公司支付窝工损失200000元； 七、成都潮蓉实业有限公司于本判决发生法律效力之日起十日内向四川省化工建设有限公司退还履约保证金7000000元； 八、驳回成都潮蓉实业有限公司的其余本诉诉讼请求； 九、驳回四川省化工建设有限公司的其余反诉请求。 如果四川省化工建设有限公司未按照本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍向成都潮蓉实业有限公司付迟延履行期间的债务利息。 如果成都潮蓉实业有限公司未按照本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍向四川省化工建设有限公司支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费283003元，此款已由成都潮蓉实业有限公司预交，成都潮蓉实业有限公司撤诉部分的案件受理费17650元，减半收取8825元，由成都潮蓉实业有限公司承担；剩余案件受理费由成都潮蓉实业有限公司承担223241元，由四川省化工建设有限公司承担42112元，并由四川省化工建设有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内支付给成都潮蓉实业有限公司。 反诉案件受理费393008元，保全费5000元，共计398008元，此款四川省化工建设有限公司已预交，由四川省化工建设有限公司承担357211元，由成都潮蓉实业有限公司承担40797元，并由成都潮蓉实业有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内支付给四川省化工建设有限公司。 反诉中工程造价鉴定费565000元，四川省化工建设有限公司已预交160000元，成都潮蓉实业有限公司已预交405000元，由四川省化工建设有限公司承担，在本判决发生法律效力之日起十日内支付给成都潮蓉实业有限公司。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审 判 长  隋 婧 人民陪审员  郭晓东 人民陪审员  蒋惠蓉 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  雷 璐 附表：本息清单（单位：元）                            《补充协议》约定的进度款3500万元             利息公式：本金×日利率0.0004×计息天数                               序号                       潮蓉付款金额                       付款时间                       潮蓉累计支付金额                       未付金额（本金）                       开始计息时间                       停止计息时间                       计息天数                       利息标准                       利息                               1                       3000000                       2015.9.2                       3000000                       32000000                       2015.9.2                       2015.9.29                       28                       0.0004                       358400                               2                       7000000                       2015.9.30                       10000000                       25000000                       2015.9.30                       2015.10.15                       16                       0.0004                       160000                               3                       500000                       2015.10.16                       10500000                       24500000                       2015.10.16                       2015.10.18                       3                       0.0004                       29400                               4                       500000                       2015.10.19                       11000000                       24000000                       2015.10.19                       2015.10.20                       2                       0.0004                       19200                               5                       1000000                       2015.10.21                       12000000                       23000000                       2015.10.21                       2015.10.26                       6                       0.0004                       55200                               6                       1000000                       2015.10.27                       13000000                       22000000                       2015.10.27                       2015.10.27                       1                       0.0004                       8800                               7                       1000000                       2015.10.28                       14000000                       21000000                       2015.10.28                       2015.10.29                       2                       0.0004                       16800                               8                       1000000                       2015.10.30                       15000000                       20000000                       2015.10.30                       2015.11.3                       5                       0.0004                       40000                               9                       1000000                       2015.11.4                       16000000                       19000000                       2015.11.4                       2015.11.5                       2                       0.0004                       15200                               10                       1300000                       2015.11.6                       17300000                       17700000                       2015.11.6                       2015.11.12                       7                   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     800000                       2015.12.4                       20900000                       14100000                       2015.12.4                       2015.12.7                       4                       0.0004                       22560                               15                       2500000                       2015.12.8                       23400000                       11600000                       2015.12.8                       2015.12.15                       8                       0.0004                       37120                               16                       1000000                       2015.12.16                       24400000                       10600000                       2015.12.16                       2015.12.17                       2                       0.0004                       8480                               17                       1500000                       2015.12.18                       25900000                       9100000                       2015.12.18                       2015.12.19                       2                       0.0004                       7280                               18                       1896495（以房抵款）                       2015.12.20                       27796495                       7203505                       2015.12.20                       2015.12.20                       1                       0.0004                       2881.4                               19                       1500000                       2015.12.21                       29296495                       5703505                       2015.12.21                       2015.12.28                       8                       0.0004                       18251.22                               20                       300000                       2015.12.29                       29596495                       5403505                       2015.12.29                       2016.1.4                       7                       0.0004                       15129.81                               21                       3000000                       2016.1.5                       32596495                       2403505                       2016.1.5                       2016.1.7                       3                       0.0004                       2884.21                               序号                       潮蓉付款金额                       付款时间                       潮蓉累计支付金额                       未付金额（本金）                       开始计息时间                       停止计息时间                       计息天数                       利息标准                       利息                               22                       1400000                       2016.1.8                       33996495                       1003505                       2016.1.8                       2016.1.28                       21                       0.0004                       8429.44                               23                       30000             （泥土班借款）                       2016.1.29                       34026495                       973505                       2016.1.29                       2016.2.3                       6                       0.0004                       2336.41                               24                       3000000             （博泰劳务）+66288             （1月电费）                       2016.2.3                       35000000（本金）+2092783                       0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             利息合计1004272.49元                               截止2016年2月3日利息共计1004272.49元。余1088510.51元（2092783元-1004272.49元）                               《补充协议》约定1#19层完工工程款350万元（1#19层2015.12.31完成）             利息公式：本金×（年利率20%÷360天）×计息天数                                                     19层完工后10个工作日支付，付款时间2016.1.14                                             35000000（本金）+1004272.49（利息）+1088510.51                       2411489.49                       2016.1.15                       2016.2.3                       20                       20%                       26794.33                               25                       300000             （里成劳务）                       2016.2.4                       35000000（本金）+1388510.51                       2111489.49                       2016.2.4                       2016.2.4                       1                       20%                       1173.05                               26                       100000             （华益公司）+100000             （程刚）+120000             （柯宇建材）                       2016.2.5                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1708510.51                       1791489.49                       2016.2.5                       2016.4.27                       83                       20%                       82607.57                               27                       531.7             （4月水费）                       2016.4.28                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1709042.21                       1790957.79                       2016.4.28                       2016.5.27                       30                       20%                       29849.3                               28                       514.45             （5月水费）                       2016.5.28                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1709556.66                       1790443.34                       2016.5.28                       2016.6.27                       31                       20%                       30835.41                               序号                       潮蓉付款金额                       付款时间                       潮蓉累计支付金额                       未付金额（本金）                       开始计息时间                       停止计息时间                       计息天数                       利息标准                       利息                               29                       523.8             （6月水费）                       2016.6.28                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1710080.46                       1789919.54                       2016.6.28                       2016.7.27                       30                       20%                       29831.99                               30                       1111             （7月水费）                       2016.7.28                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1711191.46                       1788808.54                       2016.7.28                       2016.8.27                       31                       20%                       30807.26                               31                       2079.79             （8月水费）                       2016.8.28                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1713271.25                       1786728.75                       2016.8.28                       2016.9.29                       33                       20%                       32756.69                               32                       96883.59             （电费）                       2016.9.30                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1810154.84                       1689845.16                       2016.9.30                       2016.11.10                       42                       20%                       39429.72                               33                       120000             （塔机款）                       2016.11.11                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+1930154.84                       1569845.16                       2016.11.11                       2016.11.23                       13                       20%                       11337.77                               34                       200000             （塔机款）                       2016.11.24                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2130154.84                       1369845.16                       2016.11.24                       2017.1.3                       41                       20%                       31202.03                               35                       90000             （爬架款）                       2017.1.4                                   35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2220154.84                       1279845.16                       2017.1.4                       2017.1.5                       2                       20%                       1422.05                               36                       50000             （塔机款）                       2017.1.6                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2270154.84                       1229845.16                       2017.1.6                       2017.1.22                       17                       20%                       11615.2                               37                       100000             （塔机款）                       2017.1.23                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2370154.84                       1129845.16                       2017.1.23                       2017.1.24                       2                       20%                       1255.38                               38                       200000             （海兴建材）                       2017.1.25                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2570154.84                       929845.16                       2017.1.25                       2017.3.5                       40                       20%                       20663.23                               序号                       潮蓉付款金额                       付款时间                       潮蓉累计支付金额                       未付金额（本金）                       开始计息时间                       停止计息时间                       计息天数                       利息标准                       利息                               39                       40000             （爬架款）                       2017.3.6                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2610154.84                       889845.16                       2017.3.6                       2017.3.13                       7                       20%                       3460.51                               40                       50000             （爬架款）                       2017.3.14                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2660154.84                       839845.16                       2017.3.14                       2017.4.17                       35                       20%                       16330.32                               41                       300000             （海兴建材）                       2017.4.18                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）+2960154.84                       539845.16                       2017.4.18                       2017.8.21                       126                       20%                       37789.16                               42                       3980000             （博泰劳务）                       2017.8.21                       35000000（本金）             +1004272.49（利息）             +3500000（本金）             +3440154.84                       0                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             利息合计439160.97元                               截止2017年8月21日利息共计439160.97元。余3000993.87元（3440154.84元-439160.97元）