河南省许昌市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫10民终2486号上诉人（原审被告）：国网河南省电力公司襄城县供电公司。住所地：襄城县烟城路东段北侧**。法定代表人：高雨，任公司总经理。委托诉讼代理人：宁永强，河南申元律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：董二拴，男，汉族，1970年7月15日生，住襄城县。委托诉讼代理人：王瑞芬，河南国银（许昌）律师事务所律师。上诉人国网河南省电力公司襄城县供电公司（以下简称襄城县供电公司）因与被上诉人董二拴触电人身损害责任纠纷一案，不服河南省襄城县人民法院作出的（2020）豫1025民初1445号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人襄城县供电公司的委托诉讼代理人宁永强、被上诉人董二拴的委托诉讼代理人王瑞芬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。襄城县供电公司的上诉请求：l、依法撤销(2020)豫1025民初1445号民事判决;2、依法改判被上诉人承担30%的责任，即73853.4元;3、原审、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：原审判决上诉人承担50%的责任错误。l、房主杨战伟和雇主李春立,应承担的责任由被上诉人承担。被上诉人董二拴是受雇于李春立给房主杨战伟盖房。杨战伟建房没有办理建设工程规划许可证，是违法建筑。造成离线路过近,存在一定的安全隐患。杨战伟对被上诉人董二拴受伤存在相应的过错责任。而且，杨战伟将工程发包给没有资质的李春立,李春立雇佣董二拴，董二拴受伤，杨战伟和李春立对董二拴受伤也应承担连带赔偿责任。但在诉讼中,董二拴又撤回对房主杨战伟和雇主李春立的起诉。该二人所承担的责任只能由被上诉人董二拴承担。该二人至少承担20%的责任。原审判决将杨战伟和李春立承担的责任由董二拴承担,违法判决上诉人承担,显然错误。二、在本案中,上诉人董二拴对事故发生自身存在严重过错。又撤回也应承担责任的杨战伟和李春立。董二拴应承担70%的责任。上诉人只能承担246178元30%的责任,即73853.4元。基于以上事实,原审判决仅判决上诉人承担50%责任明显偏高,董二拴应承担70%的责任。为此,上诉人特提起上诉,敬请二审法院依法改判,支持上诉人的诉讼请求。董二拴辩称，一、被上诉人可以自由选择向第三人或者雇主主张赔偿责任。且第三人为最终赔偿义务人。根据《审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条中关于：雇佣关系以外第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。由此可见，在雇佣关系中若因第三人原因受害的，其最终的赔偿义务人是第三人，故人民法院依法准予被上诉人对杨战伟等人的撤诉请求并无不当。二、我国相关法律、法规并未规定农民自建的两层（含两层）以下的住宅一定要事先申领施工许可证并由具备建筑施工资质的单位或个人承建，案涉房屋不属于违法建筑。《中华人民共和国建筑法》第十二条规定，从事建筑活动的单位，应当具备相应资质。但第八十三条第三款明确规定：农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。另外，建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》（建质[2004]216号）第三条第三项规定，（三）对于村庄建设规划范围内的农民自建两层（含两层）以下住宅（以下简称农民自建低层住宅）的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。由此可见，我国相关法律、法规并未规定农民自建的两层（含两层）以下的住宅一定要事先申领施工许可证并由具备建筑施工资质的单位或个人承建。在本案中，改建的房屋是两层自用住宅，在建房或者改建的过程中，没有办理施工许可证等审批证件的法定义务，也没有选任具备建筑资质施工单位承建的义务，故上诉人所称的案涉房屋属于违法建筑、杨战伟将该房屋承建违法分包，没有事实和法律依据。三、涉案房屋是否违法建筑和本案原告是否受伤无因果关系。四、高压触电的侵权责任是无过错责任，电网线路改造时未留足够的安全距离，存在安全隐患，是造成本案的主要原因，被侵权人对损害的发生有过错的，可以减轻经营者的责任。被上诉人因此次事故造成终身残疾，本案在一审中已充分分析各方过错和责任程度，认定了被上诉人对本案的损害存在过错，且已经酌定被上诉人对自己的责任需要承担50%的责任。综上所述，上诉人的上诉请求没有事实和法律依据，请法庭依法驳回其上诉请求维持一审判决。董二拴向一审法院起诉请求：1、被告赔偿原告医疗费、营养费、住院伙食补助费、护理费、误工费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、被扶养人生活费、鉴定费、放射费、交通费等共计426538.03元；2、诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2019年10月17日，原告董二栓与同村村民李春立、李某、沈某等人在位于襄城县汾陈镇竹园北方村的杨战伟家垒墙、粉灰、打地坪（等），董二栓与李春立、杨战伟到二楼房顶粉刷房檐、修水沟（等），董二栓在房顶西北沿粉刷水圈，起身时左手不慎触碰高压线，被电击受伤，杨战伟发现董二栓触电，即用手去拉董二栓手中的胶桶，杨战伟触电倒地。李春立发现二人触电后大声呼救，在场人员拨打120急救电话，董二拴、杨战伟被送至襄城县人民医院住院治疗。董二拴入院主诉为××电击伤左手左足伴昏迷30分钟”，被诊断为：1、电击伤2、中度烧伤。2019年10月17日出院，住院15天，花费医疗费4061.95元。出院诊断：1、电击伤2、中度烧伤；左手食指大部碳化。出院医嘱：要求转上级医院治疗。襄城县人民医院出具的护理证明书显示：××患者在2019年10月17日至2019年10月31日需二级护理”。同日，董二拴至中国人民解放军联勤保障部队第九九〇医院住院治疗，被诊断为：左手及左足高压电击伤3%，Ⅲ度。入院后给予抗感染、营养支持、创面换药、左手截指和左足截趾、扩创加负压封闭引流、左手及左足扩创植皮等治疗。2019年12月6日出院，住院36天，花费医疗费52898.25元。出院诊断同住院诊断，出院医嘱：1、根据斑痕增生情况采用综合方法进行预防和治疗；2、功能锻炼时注意安全、循序渐进；3、定期复查：每月一次，时间一年；4、根据个人意愿和经济状况，可考虑后期左手拇指和食指再造。在本案诉前调解阶段，董二拴于2020年4月1日向该院申请对其伤残等级、误工期限、护理期限、营养期限进行司法鉴定，该院依法委托许昌诚运法医临床司法鉴定所对上述事项进行了鉴定。2020年4月28日，该司法鉴定所作出许诚司鉴所[2020]临鉴字第130号司法鉴定意见书，鉴定意见为：被鉴定人董二拴左手第1、2掌骨中远段以远缺失，手功能丧失评分为65分的伤残等级评定为七级；左足第2、3、4、5远端以远缺失，足功能丧失评分为30分的伤残等级评定为九级。附件评估意见书中的评估意见为：被鉴定人董二拴的误工期限需90日、护理期限需90日、营养期限需60日。董二拴支付鉴定费1300元、鉴定检查费（放射费）480元。经查，董二拴的父亲早年因病去世，母亲张爱连，1944年7月15日生，董二拴父母有两个子女。董二拴及其母亲均系同村居民。另查明，襄城县汾陈乡竹园村民委员会出具的证明显示：此证明我村一组村民杨占伟，男，汉族，身份证号，于1991年4月9日建房，于2019年2月拆建。2019年4月份竹园村改造高压、低压电网线路，路过杨占伟房顶，线路离房顶较近，房建早，架线晚。2020年5月29日，董二拴将李春立、杨占伟、襄城县供电公司诉至该院，请求三被告连带赔偿其各项损失共计426538.03元并承担诉讼费。2020年6月10日，董二拴申请撤回对李春立、杨占伟的起诉。该院于2020年6月10日作出（2020）豫1025民初1445号民事裁定书，裁定准予董二拴撤回对李春立、杨占伟的起诉。2020年8月14日，该院至事故现场勘验，勘验笔录显示：经勘验，汾陈镇竹园北方庄村杨战伟家的房屋为北屋两层楼房，杨战伟家南院墙南侧有两根电线杆，电线杆上安装有变压器和配电柜以及××禁止攀登，高压危险”的警示牌，配电柜上标注有××国家电网95598有电危险”字样。电线杆上端有南北走向的低压线4根、高压线3根，最东侧的一根高压线与杨战伟家的2楼房檐北端的垂直距离约50厘米，南端的垂直距离约100厘米；高压线北端与杨战伟家的2楼房檐水平距离约为25厘米，南端水平距离约为50厘米。电线杆上安装有台区责任牌，显示：××台区名称：北竹园村竹园北台区台区容量（KVA）：200设计负责人：胡新新施工责任人：谢刚岭监理：崔建民”。一审法院认为，本案审理的第一个重点是董二拴受伤是否系高压触电所致。《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条规定：××对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。”根据董二拴提供的襄城县汾陈乡竹园村民委员会出具的证明、住院病历、照片、拍摄录像、证人沈某、李某的证人证言、鉴定意见书，结合该院的勘验笔录，本院认为上述证据达到法律规定的证明标准，该院对董二拴系因高压电击受伤致残的事实予以认定。虽然董二拴、杨战伟受伤后未向公安机关报警，襄城县供电公司对董二拴受伤原因提出了异议，但并未提供任何证明予以反驳，亦未在该院指定的期限内将涉案高压线架设时间的核实情况提交法庭，该院对其异议不予采信。本案审理的第二个重点是襄城县供电公司应否对董二拴触电受伤造成的损失承担赔偿责任。《电力设施保护条例实施细则》第五条规定：××架空电力线路保护区，是为了保证已建架空电力线路的安全运行和保障人民生活的正常供电而必须设置的安全区域。在厂矿、城镇、集镇、村庄等人口密集地区，架空电力线路保护区为导线边线在最大计算风偏后的水平距离和风偏后距建筑物的水平安全距离之和所形成的两平行线内的区域。各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：1千伏以下1.0米；1～10千伏1.5米；35千伏3.0米；66～110千伏4.0米；154～220千伏5.0米；330千伏6.0米；500千伏8.5米”。根据本院的勘验结果，襄城襄城县××××北方庄竹园村北方庄改造高压、低压电网线路时，所架设的高压线路与杨战伟家房顶的水平距离过近，未达到规定的安全距离，存在一定的安全隐患。《中华人民共和国侵权责任法》第七××三条规定：“从事高空、高压、地、地下挖掘活动或者使用高速轨道运输工具造成他人损害的营者应当承担侵权责任，但能够证明损害是因受害人故意或者不可抗力的造成的，不承担责任。被侵权人对损害的发生有过失的，可以减轻经营者的责任。”故高压触电的损害责任是无过错责任或称严格责任，即无论高压电线的经营者是否有过错，都应承担侵权责任。高压电线经营者的免责事项只有受害者故意或者不可抗力两种情形，本案不存在上述两种情形。根据上述法律规定，高压输电线路致人损害，由经营人承担赔偿责任。综上，襄城县供电公司作为涉案电力设施的经营者，因其架设的高压线路与杨战伟家的房屋未达到安全距离，且疏于对架空电力线路保护区内的建筑活动进行监督与提示，应当对董二拴因触电造成的损失承担相应的赔偿责任。对于董二拴本人的责任，该院分析如下：因高压线具有高度危险性，董二拴作为完全民事行为能力人，明知房屋距离高压电线较近，应当预见到在高压线附近作业的危险，却疏忽大意，未尽到相应的安全注意义务，在未采取任何安全防护措施的条件下作业，其自身对己受伤亦存在过错。综上，结合本案案情，该院酌定由襄城县供电公司对董二拴的合理损失承担50%的赔偿责任。至于襄城县供电局主张的李春立、杨战伟应承担赔偿责任，因董二拴未在本案中主张此二人承担赔偿责任，故该院对李春立、杨战伟的责任认定在本案不作处理。经查，董二拴的合理损失为：1、医疗费：根据医疗费票据显示，为4061.95元+52898.25元=56960.2元；2、营养费：根据评估意见，营养期限为60天，按每天20元计算为1200元；3、住院伙食补助费：董二拴共住院51天，按每天50元计算为2550元；4、护理费：根据评估意见，护理期限为90天，按照2019年河南省居民服务业和其他服务业年平均工资45677元/年的标准计算，护理费为45677元/365天×90天=11262.82元；5、误工费：根据评估意见，误工期限为90天，按照2019年河南省农、林、牧、渔业年平均工资44314元/年的标准计算，护理费为44314元/365天×90天=10926.73元；6、伤残赔偿金：因董二拴系农村居民，故其赔偿标准应按照河南省2019年农村居民人均纯收入15163.75元/年计算。根据鉴定意见书，董二拴的伤残等级为一处七级、一处九级，其伤残系数应为42%，故伤残赔偿金为15163.75元/年×20年×42%=127375.5元；7、精神损害抚慰金：根据董二拴的伤残情况，酌定为21000元；8、被扶养人生活费：因董二拴及其母亲均系农村居民，故其赔偿标准应按照河南省农村居民2019年人均生活消费支出11545.99元/年计算。董二拴的母亲张爱连有两个子女，扶养人为2人，其已满75周岁，被扶养年限为5年，故被扶养人生活费为11545.99元/年×5年×42%÷2人=12123.29元；9、鉴定费：根据鉴定机构出具的收据，为1300元；10、鉴定检查费（放射费）：根据董二拴提供的票据，为480元；11、交通费：根据董二拴的治疗时间、地、地点等定为1000元。上述费用共计246178.54元，董二拴请求过高部分依法不予支××。董二拴以“按2020年省高院关于人身损害案件统一城乡标准的规定，不再区分农村、城镇来计算”为由，要求伤残赔偿金、被扶养人生活费按照城镇标准计算。该院认为：根据《河南省高级人民法院关于开展人身损害赔偿案件统一城乡标准试点工作的意见（试行）》中的意见，全省法院机动车交通事故责任纠纷案件、医疗损害赔偿责任纠纷案件、产品质量责任纠纷案件，不再区分受害人住所地或经常居住地、收入来源等因素，其残疾赔偿金、死亡赔偿金统一按照河南省上一年度城镇居民人均可支配收入标准计算，被扶养人生活费统一按照河南省上一年度城镇居民人均消费性支出标准计算，本案纠纷并不属××上述意见中“统一××乡标准”的“三类案件”，故董二拴的该项主张于法无据，该院不予支持，该两项费用依法应按照农村居民标准计算。上述费用共计246178.54元，由被告襄城县供电公司承担50%的赔偿责任，为123089.27元。为保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国侵权责任》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十二条、第七十三条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告国网河南省电力公司襄城县供电公司于本判决生效之日起五日内支付原告董二拴医疗费、营养费、住院伙食补助费、护理费、误工费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、被扶养人生活得、鉴定费、鉴定检查费等各项损失共计123089.27元；二、驳回原告董二拴的其他诉讼请求。如被告未按本判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费7698元，减半收取为3849元，由原告董二拴负担2738元，被告国网河南省电力公司襄城县供电公司负担1111元。二审期间双方当事人均未提交新证据。本院经审理查明事实与一审一致。本院认为，本案的争议焦点是原审所认定的赔偿比例是否适当的问题，经审查，襄城县供电公司作为涉案电力设施的经营者，因其架设的高压线路与杨战伟家的房屋未达到安全距离，且疏于监督与提示，应当对董二拴因触电造成的损失承担赔偿责任，董二拴由于其疏忽，没有尽到安全注意义务，也应承担相应责任，原审结合案件事实划分的责任比例合情合理，并无不当。因雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任，董二拴作为受害人有权选择直接向侵权人主张赔偿，其撤回对李春立、杨战伟的起诉，不影响供电公司侵权责任的承担，襄城县供电公司上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，国网河南省电力公司襄城县供电公司上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1030元，由上诉人国网河南省电力公司襄城县供电公司负担。本判决为终审判决。审判长  王秋霞审判员  蒋家康审判员  谢新旗二〇二〇年原件核对无书记员  娄潇爽