湖北省武汉市新洲区人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂0117民初4672号原告：湖北中骏建设有限公司，住所地：武汉市新洲区李集街道西街**，统一社会信用代码：91420117663493061J。法定代表人：刘五元，该公司董事长。委托诉讼代理人：李云鹤，湖北佑君律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐翠萍，湖北佑君律师事务所实习律师。被告：武汉市新洲区阳逻街道办事处童院村村民委员会，，住所地：武汉市新洲区阳逻街道办事处童院村法定代表人：张为，该村民委员会主任。委托代理人：陈细花，男，该村民委员会委员。原告湖北中骏建设有限公司与被告武汉市新洲区阳逻街道办事处童院村村民委员会（以下简称“童院村委会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2020年11月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告湖北中骏建设有限公司的委托诉讼代理人李云鹤、徐翠萍，被告童院村委会的委托诉讼代理人陈细花到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告湖北中骏建设有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告童院村委会向原告湖北中骏建设有限公司支付建设工程款2207759.50元及利息（自2019年12月15日始至付清之日止，按银行同期贷款利率计算）；2.本案的诉讼费用由被告童院村委会承担。事实与理由：2016年9月，被告童院村委会拟建设一幢三层楼的党员群众服务中心办公楼。原告湖北中骏建设有限公司通过投标承接了该建设工程，并与被告童院村委会签订了施工合同，其中建筑桩基安装工程造价1673929元，土方及挡土墙工程造价580836元，合同关于合同价款调整约定为发生工程量根据竣工图和现场签证单据实增减。2017年1月，该工程的主体工程封顶。2017年2月，被告童院村委会因故单方面停建该项目，并向原告湖北中骏建设有限公司预付工程款1000000元。工程建设期间，原告湖北中骏建设有限公司依约履行了合同义务，在施工中变更增补了13个基础性附属项目。2019年12月，被告童院村委会委托湖北宏信致远工程咨询有限公司出具工程竣工结算核报表，原告湖北中骏建设有限公司及被告童院村委会对该核报表审定的工程价款3207759.50元予以认可。被告童院村委会尚欠原告湖北中骏建设有限公司工程款2207759.50元未付。被告童院村委会辩称，对原告湖北中骏建设有限公司起诉的事实及其诉讼请求均没有异议。原告湖北中骏建设有限公司围绕其诉讼请求及主张向本院提交了施工合同书两份；招标书、中标通知书、资金拨付审批呈报表及内部请示材料各一份；工程联系单及相关变更的现场图片；湖北宏信致远工程咨询有限公司出具的核报表一份。被告童院村委会对上述证据均无异议。本院认为上述证据均具有证据的一般法律特征，能证明本案相关的事实，本院认定为有效证据。根据上述认定的证据，结合当事人庭审陈述，本院认定事实如下：2016年3月，被告童院村委会向相关部门申请在武汉市新洲区阳逻街道办事处童院村广场南的闲置土地上新建党员群众活动中心办公楼。2016年8月经审批部门审批同意童院村党员活动中心土方、挡土墙工程及桩基建筑安装工程分别立项，并就上述工程项目进行招标，2016年9月21日及10月27日，原告湖北中骏建设有限公司分别中标上述工程。2016年9月28日及10月28日，原告湖北中骏建设有限公司与被告童院村民委员会签订了合同编号分别为DQFWZX-2016-001及002号《武汉市阳逻经济开发区童院村委会党员群众服务中心工程施工合同书》各一份，上述合同均约定工程名称为童院村委员会党群服务中心工程，工程地点为武汉市阳逻经济开发区童院村，合同工程的范围为被告童院村委会提供的招标文件、施工图纸中所包含的所有内容，合同工程总工期分别为30个日历天及90个日历天，开工日期分别为2016年9月30日及2016年10月30日（具体以开工报告为准）。其中编号为001号的合同书约定子项目名称为土方及挡土墙工程，合同价款为580836元，本工程合同价为合同工程量范围承包价招标图所有工作内容均在合同价内包干。合同价款调整约定按照施工图纸和招标范围实行总包干，若在实际施工中发生设计变更或现场额外事项，则办理现场签证单。签证单的计价方式执行2013年定额及相关的规范，最终下浮10%进行结算。工程款支付方式采用竣工结算付款方付款；原告湖北中骏建设有限公司在完工前编报工程进度完成竣工结算资料，经被告童院村委会及监理单位审核确认。按被告童院村委会及监理工程师确认的完成的有效工程量后10天内完成结算，并在结算完成后于次月内向原告湖北中骏建设有限公司支付该工程结算款中的95%，除合同款5%留作质保金外尾款在工程竣工验收合格结算后二个月内支付。质保期为一年，质保期满后一个月内向原告湖北中骏建设有限公司支付。编号为002号合同约定子项目的名称为建筑桩基安装工程，合同价款为1673929元，本工程合采用固定综合单价，桩基、主体、安装等土建工程，分部分项工程量清单综合单价分别实行清单中的综合单价包干（详见附件1），工程量按经发包人确认的竣工图及合同约定进行据实结算。合同价款调整约定按照施工图纸和招标范围实行固定综合单价，发生的工程量根据竣工图和现场签证单据实增减。新增加的工程计价方式如合同清单中有综合单价，则按照原合同综合单价执行，如原合同没有综合单价，则计价方式执行2013年定额及相关的规范，最终下浮10%进行结算。工程款支付方式采用按完成进度比例付款方式付款；按被告童院村委会和监理工程师确认的完成的有效工程量，每月按80%支付进度款，待工程施工完毕后支付至合同价的90%，竣工验收合格办理结算之后支付至结算款的95%，剩余5%为质保金。质保期满一年后10日内无息支付尾款。上述合同中还约定了双方其他权利义务。2016年9月，原告湖北中骏建设有限公司即组织人员、机械设备进场施工，中途自2016年10月10日至2016年11月21日停工，2016年11月22日恢复施工。在施工过程中，对工程中所涉十三个项目内容进行了变更，原告湖北中骏建设有限公司、被告童院村民委员会及监理单位均在相应的工程变更及签证表了签名、盖章予以确认。被告童院村民委员会及监理单位共同对原告湖北中骏建设有限公司工程的施工的单项工程进行了验收，并出具了验收证明书。本案所涉的被告童院村委员会党群众服务中心的土方及挡墙工程完工，建筑桩安装工程的主体工程已封顶。2017年1月，被告童院村委会向原告湖北中骏建设有限公司支付工程款1000000元。2017年2月10日，被告童院村委会接上级通知要求案涉工程暂时停工。2019年10月，被告童院村委会再次接上级通知，要求案涉工程停止施工。上述工程自2017年2月停工至今。2019年11月，被告童院村委会委托湖北宏信致远工程咨询有限公司对案涉工程造价进行审核。2019年12月15日，湖北宏信致远工程咨询公司出具了湖宏造字【2019】第99号建设工程造价咨询报告书，该报告咨询结论为童院村党员群众服务中心工程送审造价为39903391.09元，核定总造价为3207759.50元，审减782631.59元。原告湖北中骏建设有限公司及被告童院村委员会均认可该咨询报告书所认定的工程造价。另查明，本案所涉建筑工程未取得建设工程规划许可证等规划审批手续。本院认为，依法成立的合同自成立时生效，合同的双方当事人均应按照合同的约定享有权利，履行义务。原告湖北中骏建设有限公司虽经招投标并中标后与被告童院村委员会签订《武汉市阳逻经济开发区童院村委会党员群众服务中心工程施工合同书》，但因案涉建设工程至今未取得建设工程规划许可证等规划审批手续，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条第一款“当事人以发包人未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由，请求确认建设施工合同无效的，人民法院应予支持，但发包人在起诉前取得建设工程规划许可证等规划审批手续的除外。”的规定，上述两份《武汉市阳逻经济开发区童院村委会党员群众服务中心工程施工合同书》均无效。原告湖北中骏建设有限公司所施工工程的单项工程经被告童院村验收合格，因本案所涉工程自2017年2月停工至今，故该工程客观上不能办理竣工验收。原告湖北中骏建设有限公司与被告童院村委员会均同意就已完工工程的价款依合同约定进行结算，并委托造价部门对已完工的工程造价进行了审核，对已完工工程价款为3207759.50元，双方均无异议。依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，原告湖北中骏建设有限公司参照合同约定支付工程款价款的请求应予支持，故原告湖北中骏建设有限公司要求被告童院村委员会支付下欠工程款2207759.50元的请求，本院予以支持。因涉案建设工程已停建，对原、被告对建设工程造价进行确认后，被告童院村民委员会即应向原告湖北中骏建设有限公司支付下欠的工程款，原告湖北中骏建设有限公司要求被告童院村民委员会自2019年12月15日始支付拖欠工程价款的利息，被告童院村民委员会对此亦无异议。工程价款的利息在性质上属于法定孳息与工程款具有附随性，与合同效力无关，与是否支付工程款有关，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”的规定，原告湖北中骏建设有限公司该项诉讼请求本院予以支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第五十二条第（五）项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十七条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：被告武汉市新洲区阳逻街道办事处童院村村民委员会于本判决生效之日起十日内向原告湖北中骏建设有限公司支付工程款2207759.50元及利息（自2019年12月15日始至付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率计算）。如果未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费24542元，减半收取12271元，由被告武汉市新洲区阳逻街道办事处童院村村民委员会负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审判员  吴芬清二〇二〇年十二月十一日法官助理张卫星书记员张卫星