云南省澜沧拉祜族自治县人民法院民 事 判 决 书（2020）云0828民初1824号原告：徐正金，男，1976年2月13日生，汉族，务工，户籍地四川省泸县，住云南省临沧市凤庆县。委托诉讼代理人：马弘，男，云南聚盈（凤庆）律师事务所专职律师，代理权限为特别授权代理。被告：游飞，男，1969年10月4日生，汉族，务工，户籍地重庆市垫江县，住云南省昆明市官渡区。被告：巴中巴林置业有限公司，住所地四川省巴中市江北新区行署大院****。法定代表人：肖聪林，该公司负责人。委托诉讼代理人：张成坤（该公司员工），男，1976年1月11日生，汉族，住贵州省六盘水市盘州市，代理权限为一般授权代理。原告徐正金与被告游飞、巴中巴林置业有限公司建筑设备租赁合同纠纷一案，本院于2020年9月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。被告游飞于2020年10月22日向本院提出管辖权异议及本案属于仲裁范围的申请，本院经审查后于2020年11月4日以（2020）云0828民初1824号民事裁定书驳回其申请，各方均未在裁定上诉期内提出异议，该裁定已生效。本院继续审理本案，原告徐正金及委托诉讼代理人马弘、被告游飞到庭参加诉讼，被告巴中巴林置业有限公司经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告徐正金向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令两被告共同给付所欠的塔机租赁费、人工费合计180000元；2.请求依法判令两被告给付原告违约金50000元；3.请求判令两被告承担本案诉讼费。事实及理由：2019年4月8日，被告巴中巴林置业有限公司的项目承包人游飞与原告商议租赁塔机用于澜沧县上允镇孔雀翎民族商业文化广场工程建设。经双方协商一致，签订《工程机械租赁协议》，双方就工程项目名称、租赁塔机的名称、数量及机型、塔机使用的附件及使用地、塔机租赁期限及付款方式等进行了约定。协议签订后，原告将塔机交付被告游飞管理使用。2019年11月9日双方进行结算，被告应付原告租赁费、人工费合计356866元，减除原告借支后应付243856元及2020年1月22日被告支付的63856元，现尚欠原告180000元。经原告催要，被告未履行，其行为已构成违约，应按协议约定支付原告违约金50000元。双方合同虽订有仲裁条款，但该条款无明确的仲裁机构，是无效条款，故根据相关规定提起民事诉讼。庭审过程中，原告徐正金变更诉讼请求为：1.请求判令被告游飞支付租金180000元，并支付违约金50000元；2.请求被告游飞支付2019年11月至2020年5月期间的租赁设备停用损失276000元（12×23000元/月）；3.请求判令被告游飞依据约定支付滞纳金36000元（180000元×20%）；4.追究被告游飞合同诈骗行为及诈骗罪。补充事实及理由：双方合同中的公司公章属于事后补盖，合同没有法定代表人签字，游飞没有公司的授权委托书，被告游飞属于独立的责任主体；被告游飞不按合同约定办事，欺骗原告，属于诈骗行为，应追究其责任。被告巴中巴林置业有限公司未答辩。被告游飞辩称，一、答辩人不同意支付被答辩人5万元的违约金。被答辩人曾与答辩人口头协商约定，被答辩人不要答辩人支付违约金，双方口头协商的当天，有10余人在场（在答辩人的办公室），因此答辩人不同意支付被答辩人5万元的违约金。二、20%的滞纳金不应支付，答辩人认可欠付租金180000元并同意支付，但还款期限不能确定。三、本案的诉讼费用由被答辩人承担。本院认为，被告游飞承认原告徐正金在本案中主张的事实（欠付租金180000元）及证据（工程机械租赁协议、补充协议、结算清单），故对原告徐正金主张的该事实予以确认。本院对双方当事人的其他争议事实、证据评判如下：一、被告游飞提交罚款单、证明各一份，欲证明原告聘请的工人给被告项目造成损失、原告取走被告工地1号塔吊油压标节导致塔吊未拆除产生费用应由原告负责的相关事实。经质证，原告对证据的真实性、合法性、关联性均不予认可。本院认为，上述两份证据属于被告游飞单方打印、制作形成，无证人证实相应事项，无相对人进行确认事实签字，无证据印证内容的真实性、合法性及与本案关联性，不具有证据证明效力，故不予采纳。二、被告游飞主张结算单上的张伍为其合伙人，原告拒绝追认，被告不能提供其他证据印证张伍与本案原告的法律关联性，本院对其主张事实不予认可。三、原告徐正金主张2019年11月至2020年5月期间存在租赁设备停用损失276000元，但不能提交相应证据印证待证事实，故对停用事实不予认可。四、原告徐正金主张被告游飞存在涉及刑事诈骗罪的事实，但不能提供证据予以证实，违约事项属于民事合同争议，在本案民事纠纷中予以处理，故被告游飞是否涉刑的事实不属于本案事实审查范围，对原告主张的该待证事实不予确认。依据采信的证据、事实，本院归纳案件事实如下：2019年4月8日，原告徐正金（甲方）以个人名义（署名公司但未加盖公章确认）同被告游飞（乙方）签订工程机械租赁协议，双方约定由被告租赁原告的塔机等设备用于澜沧县上允镇孔雀翎民族商业文化广场工程建设，并就租赁塔机的名称、数量及机型、塔机使用的附件、租赁期限及付款方式等进行了约定，约定摘录如下：“……塔机租赁期限及付款方式之5、乙方在施工过程中出现材料和周围资金短缺及安全事故导致停工状态，乙方必须支付停工之前或之后的一切租赁费用，如果乙方未按照租赁协议每月底付清租金，则从施工当日停工日期到等待施工日期满一个月为标准，甲方按照全部未支付的租赁费加上整机伍拾万元价格费每日收取20%的滞纳金……甲、乙双方的权利和义务之②承租人应当按照合同约定的时间、方式和金额支付租金和其他费用……其他约定之11如双方违反上述合同约定，违约方需支付对方违约金5万元；12.增加补充协议同本合同签字共同生效”。同日双方签订《补充协议》，约定摘录：“……塔机租金每月2.3万，1-6栋封顶付止75%，1-6栋封顶全部完工付止90%，余下10%在二期全部完工后付清一期的10%”。事后，被告持印有“巴中巴林置业有限公司上允孔雀翎商业广场项目专用章”章对两份协议进行盖章。租赁设备交付及一期施工完毕后，原告徐正金与被告游飞、被告游飞于2019年11月9日进行结算，双方确认租金费用总金额356866元，扣减原告徐正金已、借支、开支后应付243856元，2020年1月22日被告游飞支付63856元，剩余费用180000元至本案立案止未支付，经催要无果后，原告徐正金诉于2020年9月23日诉至本院，本院于同日向原告制作询问笔录一份，原告徐正金明确拒绝与被告游飞协商仲裁机构。根据原告诉讼请求及被告答辩意见，本院归纳本案争议焦点为：被告行为是否构成违约、是否承担滞纳金。本案裁判意见如下：一、合同主体本案签订合同双方为原告徐正金、被告游飞，原告徐正金虽然在协议中署名甲方为攀枝花市文露建筑安装有限公司，但无公章确认，被告巴中巴林置业有限公司虽然在合同中盖章，但认定主体关键不在于是否落款公章，而在于持章之人是否具有代理、代表权。原告庭审中自认合同当事人为游飞，且被告游飞不能提供证据证实其由公司授权从事职务范围事项，结合双方个人结算及付款的事实，本院确认合同双方为原告徐正金、被告游飞，被告巴中巴林置业有限公司作为本案被告主体不适格，对原告徐正金撤回对被告巴中巴林置业有限公司起诉的请求予以确认。二、关于违约金、滞纳金、诉讼费用承担违约金及附支付条件的认定。依据双方协议约定：“乙方在施工过程中出现材料和周围资金短缺及安全事故导致停工状态，乙方必须支付停工之前或之后的一切租赁费用；塔机租金每月2.3万，1-6栋封顶付止75%，1-6栋封顶全部完工付止90%，余下10%在二期全部完工后付清一期的10%”。截止本案庭审辩论终结止，澜沧县上允镇孔雀翎民族商业文化广场工程建设现处于一期完工进入二期施工后的停工状态，被告游飞依约应支付原告徐正金租金90%，但目前仅支付约50%，其行为已构成违约，应承担协议约定的违约金50000元，对原告的违约金请求本院予以支持。同时，因停工导致原告徐正金不再继续对二期施工提供租赁，双方的租赁协议已解除，原告徐正金不属于与被告合同中二期开发设备出租人的情况下，协议所约定的“余下10%在二期全部完工后付清一期的10%”的附支付条件客观上已不能成就，原告徐正金可对全部租赁费用行使给付请求权，故对其要求被告返还租金180000元的请求予以支持。滞纳金与违约金具有重要区别，前者指因逾期向国家缴纳各种费用而需额外缴纳的金钱，是一种违反行政行为的责任形式，不属于民事责任，本案双方虽然协议中对此有约定，但系对违约民事责任形式认识不清造成，被告游飞违约行为已通过违约金评价，故对原告徐正金的滞纳金主张不予支持。当事人在人民法院诉讼过程中产生的诉讼费用依据《诉讼费用缴纳办法》之规定，由本案中违约及败诉的被告游飞负担，原告徐正金诉讼费用予以退回。综上所述，本案依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百一十二条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条规定，判决如下：一、被告游飞于本判决生效之日起三十日内支付原告徐正金费用230000元（其中租金180000元、违约金50000元）。二、驳回原告徐正金其他全部诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4750元，减半收取计2375元，由被告游飞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省普洱市中级人民法院。本判决生效后，若负有义务的当事人不按本判决履行义务，享有权利的一方可在本判决确定的履行期限届满之日起二年内，向本院申请强制执行。审判员  刘建华二〇二〇年十二月十八日书记员  石爱华