江苏省灌南县人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0724刑初458号公诉机关江苏省灌南县人民检察院。被告人李**，男，1976年2月27日出生于江苏省连云港市，汉族，初中文化，渔民，住连云港市开发区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月2日被连云港海警局连云工作站取保候审。被告人任国有，男，1988年3月4日出生于江苏省连云港市，汉族，初中文化，渔民，住连云港市赣榆区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月2日被连云港海警局连云工作站取保候审。被告人刘广灵，男，1978年6月25日出生于江苏省连云港市，汉族，初中文化，渔民，住连云港市赣榆区。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月2日被连云港海警局连云工作站取保候审。江苏省灌南县人民检察院以灌检四部刑诉〔2020〕139号起诉书指控被告人李**、任国有、刘广灵涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月15日向本院提起公诉。本院立案后，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省灌南县人民检察院指派检察员王**出庭支持公诉。被告人李**、任国有、刘广灵均到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省灌南县人民检察院指控：2020年6月1日，被告人李**、任国有、刘广灵驾驶渔船至连云区西墅湾竹岛附近海域使用禁用捕捞工具拖曳泵吸耙刺（俗名蓝蛤泵）捕捞“海沙子”（蓝蛤）80余袋，计2000余斤。公诉机关为证实上述指控，随案移送了被告人供述和辩解、鉴定意见、扣押清单等证据材料。并据此认为被告人李**、任国有、刘广灵构成非法捕捞水产品罪，且属共同犯罪。提请本院依法判处。被告人李**、任国有、刘广灵对公诉机关指控的犯罪事实均无异议，且表示认罪认罚。经审理查明，2020年6月1日下午，被告人李**、任国有、刘广灵驾驶渔船从连云港赣榆区下口二道闸口出发，当晚七时至连云区西墅湾竹岛附近海域使用拖曳泵吸耙刺（俗名蓝蛤泵）捕捞“海沙子”（蓝蛤）80余袋，计2000余斤。因被告人李**、任国有、刘广灵捕捞作业时被路过渔民发现，将三人扭送至连云港西墅码头，并向海警报案，由海警在该码头将三人抓获，现场扣押涉案船只一艘。海警将查获的渔获物“海沙子”共计88包现场进行处置，以单价每包25元，总价人民币2200元出售给当地水产品市场，变卖款暂存于海警账户。另查明，2013年原农业部发布的《农业部关于禁止使用双船单片多囊拖网等十三种渔具的通告》中禁止在黄某、东海、南海三海区使用拖曳泵吸耙刺等十三种渔具。且根据农业农村部2020年发布的通告中规定，各海区休渔时间按照《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》（农业部通告[2018]1号）执行，即2020年北纬35度以北的渤海和黄海海域禁渔期为5月1日12时至9月1日12时、北纬35度至26度30分之间的黄海和东海海域禁渔期为5月1日12时至9月16日12时。本案审理过程中，被告人李**、任国有、刘广灵主动缴纳生态环境修复金各人民币6000元，以修复受损海域生态环境。上述事实，有被告人李**、任国有、刘广灵的供述与辩解，连云港海警局连云工作站出具的受案登记表、立案决定书、发破案经过、到案经过、扣押决定书、户籍证明、搜查、检查笔录及照片、渔获物变卖款的情况说明等书证，江苏省海洋渔具渔法鉴定中心出具的海洋渔具渔法鉴定（检验）报告等证据证实，足以认定。本院认为，被告人李**、任国有、刘广灵违反保护水产资源管理法规，在禁渔期使用禁用工具进行非法捕捞，其行为均已构成非法捕捞水产品罪，且属共同犯罪。公诉机关指控被告人李**、任国有、刘广灵犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人李**、任国有、刘广灵共同实施非法捕捞行为，在共同犯罪中作用相当，不区分主从犯，均应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人李**、任国有、刘广灵归案后能如实供述犯罪事实，系坦白，均可以从轻处罚。被告人李**、任国有、刘广灵均能主动交纳环境修复金用以修复受损生态环境，本院在量刑时予以酌情考虑。被告人李**、任国有、刘广灵犯罪情节较轻，有认罪悔罪表现，且各自所在地社区矫正机构愿意对其进行矫正监管，判处缓刑不致再次危害社会，依法可以对其宣告缓刑。本案中被告人使用的捕捞渔具为拖曳泵吸耙刺，作业原理是依靠功率强大的水泵将海底底栖贝类抽吸上来，该捕捞方式会对海底底栖生物生境造成无选择的、毁灭性破坏，故其被列为13种禁用捕捞渔具之一。且涉案时间为海洋伏季休渔期间，国家实行伏季休渔期制度是为了养护海洋生物资源，保护生物多样性，促进海洋生物资源的可持续发展，休渔期间各类生物处在休养生息的繁衍生长阶段，此时进行破坏性捕捞对海域生态系统造成的破坏更为严重。因此，为了保护海洋生态环境，维护生态系统完整性和生物物种多样性，有效打击刑事犯罪，根据各被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第六十七条第三款、第七十二条第一、三款，第七十三条第一、三款，第六十四条，《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第(五)项和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人李**犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。二、被告人任国有犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。三、被告人刘广灵犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月。（以上缓刑考验期均从判决确定之日起计算。）四、对扣押在案的渔获物变卖款人民币2200元予以没收，拖曳泵吸耙刺禁用渔具予以没收，均由扣押机关连云港海警局连云工作站上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  方 愚审 判 员  蒯 舒人民陪审员  孙祥明二〇二〇年十二月十八日法官 助理  李超敏书 记 员  寇 健法律条文附录一、《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于两个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体二千公斤以上或者价值二万元以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。