河北省涉县人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）冀0426行初29号 原告：魏少丽，女，1971年1月13日生，汉族，无业，住邯郸市永年区。 被告：邯郸市永年区公安局，住所地邯郸市永年区临洺关镇新洺南路**。 法定代表人：冀春雷，男，该局局长。 委托诉讼代理人：邢国瑞，男，该局工作人员。 委托诉讼代理人：王艳平，女，该局工作人员。 负责人谢红献的委托诉讼代理人：王艳平，女，该局工作人员。 被告：邯郸市永年区公安局临洺关派出所。 负责人：孟卫东，男，该所所长。 委托诉讼代理人：韩伟，男。 委托诉讼代理人：赵高亮，男。 负责人孟卫东的委托诉讼代理人：韩伟，男。 第三人：李建峰，男，1971年12月23日生，汉族，律师，住邯郸市永年区。 原告魏少丽不服被告邯郸市永年区公安局、邯郸市永年区公安局临洺关派出所行政处罚及行政复议一案，永年区人民法院受理后，报请邯郸市中级人民法院指定管辖，邯郸市中级人民法院于2020年8月12日作出（2020）冀04行辖134号行政裁定书，裁定本案由本院管辖。本院于2020年10月21日立案后，于2020年10月25日向被告送达了起诉状副本、应诉通知书、举证通知书和开庭传票等。本院依法组成合议庭，于2020年11月16日公开开庭审理了本案。原告魏少丽，被告永年区公安局委托诉讼代理人邢国瑞、王艳平，被告临洺关派出所委托诉讼代理人韩伟、赵高亮，第三人李建峰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告魏少丽诉称，一、请求法院判决撤销永年区公安局永公复决字(2020)第005号行政复议决定书；二、请求撤销临洛关派出所永公(名)行法决字(2020)0595号行政处罚决定书,并重新对李建峰故意伤害原告魏少丽事件给予严厉惩罚。事实与理由:李建峰狂妄自大、自律不谨!在外受人蛊惑挑拨,在家无中生有,无端找事,家暴我和女儿,饮酒后更丧尽病狂,2019年10月7日晚11点李建峰酒后回家,闯进卧室,无端指骂,并把我压在床上,拳头不停的毒打我的身上和头部,女儿的恐惧、嘶吼他毫不在意,又抡起拳头打向女儿,我和女儿在恐慌中光脚跑出楼下,报警求救,之后李建峰逃之夭夭,我的伤情鉴定为轻微伤,在处理期间,李建峰深知这次罪恶难逃,又连续在2020年2月20日晚,疫情管控如此严格的情况下,李建峰聚众饮酒后回家,在我毫无防备的情况下,对我裸体殴打一个多小时,女儿的哭叫,邻里不安,李建峰故意作为,我再次报警并强烈要求对李建峰对我的多次故意伤害行为应得到法律的严厉惩罚。但至今李建峰仍然逍遥法外,所以我觉得永年区公安局与临洛关派出所在处理李建峰与原告魏少丽的家暴事件中存在不合理不作为现象,致使李建峰没有得到应有的惩处,才导致在我报警之后,还会再出现我多次受伤害的现象。近几年被告李建峰对我的家暴、虐待与折磨,给我和女儿造成了数不尽的创伤和痛苦。而永年区公安局和临洛关派出所只是轻描淡写的给我出具了处罚决定书,对于李建峰没有起到任何约束与制约,我还是一次、一次又一次的受到李建峰带给我身体上的毒打和心理上的伤害。我觉得这是永年区公安局、临洛关派出所对妇女儿童保护法的藐视和极大的不尊重。请求法院严惩犯罪,主持公道！ 被告邯郸市永年区公安局临洛关派出所辩称，一、认定事实清楚，证据充分。2020年02月20日22时许,在邯郸市永年区临洛关镇永美家园小区李建峰家中,李建峰酒后回家,因家庭琐事与其妻子魏少丽发生推搡争执,魏少丽未见明显外伤。另经查,李建峰于2019年10月7日23时许酒后回家,同样因家庭琐事与魏少丽发生争执,李建峰在拉拽魏少丽时造成魏少丽两个胳膊内侧淤青,后经伤情鉴定，魏少丽的伤情属轻微伤。以上事实有:违法嫌疑人李建峰的陈述与辩解、受害人陈述、伤情照片、伤情鉴定意见、户籍证明等证据证实。在案卷中,魏少丽笔录证实:第一次(2019年10月7日),李建峰酒后因阻止女儿李琳玩手机,与其发生争执,在推搡的过程中造成其胳膊内侧淤青。第二次(2020年02月20日),李建峰酒后无故与其发生推搡争执,其身体未见明显外伤。在案卷中,李建峰笔录证实:第一次(2019年10月7日),其酒后因阻止女儿李琳玩手机,与妻子魏少丽发生争执,在推搡的过程中造成魏少丽胳膊内侧淤青。第二次(2020年02月20日),其酒后回家,记不清因何事与魏少丽发生了推搡争执。在案卷中，李琳笔录证实:第二次（2020年02月20日),其父亲李建峰酒后回家,用手向其母亲魏少丽头上打。以上证据充分证明,李建峰的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定。故我所依法对李建峰作出的永公(名)行罚决字[2020]第0595号行政处罚决定,认定事实清楚、证据确实充分。二、程序合法。在依法调查该案事实情况过程中,办案民警依法向违法嫌疑人、受害人、证人告知了其权利与义务。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十七之规定,在作出行政处罚前应依法向违法嫌疑人李建峰告知了对其拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据,行政处罚决定作出后,告知其依法享有申请行政复议、依法提起行政诉讼的权利。并将李建峰的行政处罚决定书依法送达被侵害人魏少丽,且告知魏少丽依法享有申请行政复议、依法提起行政诉讼的权利,魏少丽称不服该决定,拒绝在送达回执上签字。综上所诉,该行政处罚决定程序合法。三、适用法律正确。该案事实清楚、证据确实充分、程序合法,李建峰的行为构成殴打他人的违法行为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,我所依法作出了永公(名)行罚决字[2020]第0595号行政处罚决定,对李建峰罚款伍佰元整。所以,该行政处罚决定适用法律正确适当。综上所述,我所对李建峰的行政处罚决定,事实清楚,证据充分,程序合法,适用法律正确。为此,请河北省涉县人民法院依法驳回魏少丽的行政诉讼申请,维持永公(名)行罚决字[2020]第0595号的行政处罚决定,以维护法律的公正和尊严。 被告邯郸市永年区公安局辩称，一、行政复议决定认定事实及适用法律正确。在行政复议过程中,我局依法对双方提交的证据材料进行了审查,经依法审查查明:2020年02月20日22时许,在邯郸市永年区临洛关镇永美家园小区李建峰家中,李建峰酒后回家,因家庭琐事与其妻子魏少丽发生争执,魏少丽未见明显外伤。李建峰于2019年10月7日23时许酒后回家,同样因家庭琐事与其妻子魏少丽发生争执,李建峰在拉拽魏少丽时造成魏少丽两个胳膊内侧淤青。该案系家庭矛盾引起且情节显著轻微。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,并参考《河北省公安机关治安管理处罚裁量标准》作出的永公(名)行罚决字[2020]0595号行政处罚决定书属适用法律正确,应予维持。二、复议程序合法原告提出行政复议申请后,我局依法受理该案,接受了原告提交的相关证据并制作了复议审查笔录,复议被申请人临洛关派出所在法定期间内提交了答复书及相关卷宗材料证据。在行政复议过程中,我局依法对双方提交的证据材料进行了审查,因该案符合《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,决定:维持被申请人临名关派出所作出的永公(名)行罚决字[2020]0595号行政处罚决定书。永公复决字(2020)第005号行政复议决定书作出后,我局依法通知了复议申请人及被申请人,并告知了相关权利与义务。2020年6月19日,原告魏少丽到公安机关准备领取永公复决字(2020)第005号行政复议决定书,未在决定书上签字,我局依法在决定书末页进行了记录(有视频),2020年6月29日原告魏少丽再次到公安机关,签字后领取了永公复决字(2020)第005号行政复议决定书。根据原告在行政诉讼中提交的起诉书,可以证明原告起诉的日期是2020年7月12日，故原告对行政复议决定书的提起行政诉讼已经超过法定的期限,依法应当不予受理,所以,请涉县人民法院依法驳回原告的诉讼请求。综上所述,我局对魏少丽的行政复议决定,事实清楚，证据充分,程序合法,适用法律正确;且原告对行政复议提起的行政诉讼已超过法定期限。为此,请涉县人民法院依法驳回魏少丽的行政诉讼申请,维持永公复决字(2020)第005号行政复议决定书,以维护法律的公正和尊严。 第三人李建峰述称，1、原告与第三人之间婚姻已经维持十三年，原告所诉的行政行为所认定的事实是双方婚姻生活中发生的几次家庭矛盾和冲突，被告临洺关派出所和永年区公安局认定的事实清楚；2、二被告对本案做出的行政处罚决定书认定的事实清楚，认定事实正确，应依法予以维持；3、二被告就本案做出的工作和努力，表示感谢，二被告在事实认定过程中，对我与原告的矛盾多次进行调解工作，并维持了我与原告的婚姻关系，我作为第三人，积极主动在消除本案的不良影响，在行政处罚决定书送达后，通过办案民警的调解，我向原告支付了2万元的生活费，直接支付给原告，并根据家庭的实际生活情况，我与原告共同到海南对购买的海南的房产进行装修，花费达20多万，并为原告购买了高档的化妆品，回来后，从邯郸的罗兰翡丽小区首付购买了商品房一套，商品房的出资全是由第三人出资，从涉案的行政处罚作出后，原告与第三人仍维持着正常的婚姻关系和夫妻生活，我与原告目前的关系，与被告行政机关为此做出的努力调解工作是密不可分的，行政处罚做出之后的事实也证明，被告的行政处罚决定书是完全正当的，导致本案的诉讼完全是由于原告继续向第三人提出不合理的要求，第三人未予满足原告的要求的无理诉讼行为，综上，原告提出的起诉，从事实、法律和情理上均不符合法律的要求，不能成立，法院应依法判决驳回原告的诉求，维护被告做出的行政处罚和行政复议决定。 经审理查明：2020年4月16日，因第三人李建峰殴打原告魏少丽一案，被告邯郸市永年区公安局临洺关派出所作出永公(名)行罚决字〔2020〕0595号行政处罚决定,对第三人李建峰罚款伍佰元整。原告魏少丽不服，向邯郸市永年区公安局申请行政复议，邯郸市永年区公安局于2020年6月11日作出永公复决字(2020)第005号行政复议决定书，维持被申请人临名关派出所作出的永公(名)行罚决字[2020]0595号行政处罚决定书。2020年6月19日,永年区公安局通知原告魏少丽到该局领取永公复决字(2020)第005号行政复议决定书,原告魏少丽到该局后拒绝签收该决定书，永年区公安局拍摄视频并在该行政复议决定书末页对拒签情况进行了记录。2020年6月29日原告魏少丽再次到永年区公安局,签字后领取了永公复决字(2020)第005号行政复议决定书，对该行政复议决定书上的备注并未提出异议。2020年7月14日，原告魏少丽将二被告诉至永年区人民法院，永年区人民法院于2020年7月28日立案后，报请邯郸市中级人民法院指定管辖，邯郸市中级人民法院于2020年8月12日裁定本案由本院管辖。 本院认为，2020年6月19日,永年区公安局通知原告魏少丽到该局领取永公复决字(2020)第005号行政复议决定书,魏少丽拒绝签字，即视为送达，2020年7月14日，原告魏少丽将二被告诉至永年区人民法院，明显超过了15天的起诉期限，故对原告的起诉，应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告魏少丽的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于邯郸市中级人民法院。 审 判 长  宁彩霞 人民陪审员  张富强 人民陪审员  杨书亮 二〇二〇年十二月七日 书 记 员  白志秀