江苏省兴化市人民法院民 事 判 决 书（2020）苏1281民初2230号原告：兴化市戴南镇姜何村民委员会，统一社会信用代码54321281ME2431227F，住所地兴化市戴南镇姜何村。法定代表人：徐云峰，主任。委托诉讼代理人：吴亚萍（特别授权），江苏众成信（兴化）律师事务所律师。委托诉讼代理人：顾春梅（特别授权），江苏众成信（兴化）律师事务所律师。被告：泰州天虹不锈钢制品有限公司，组织机构代码67487076-6，住所地兴化市戴南镇工业集中区。诉讼代表人：杨新红，该公司管理人负责人。委托诉讼代理人：叶秀琴，女，1967年1月10日出生，该公司管理人董事，住海陵区。被告：刘祥众，男，汉族，1957年1月24日出生，住兴化市。委托诉讼代理人：刘监华（特别授权），江苏圣典（泰州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱芳芳，江苏圣典（泰州）律师事务所律师。原告兴化市戴南镇姜何村民委员会（以下简称姜何村委会）与被告泰州天虹不锈钢制品有限公司（以下简称天虹公司）、刘祥众民间借贷纠纷一案，本院于2020年5月12日立案后，依法适用普通程序，于同年7月1日公开开庭进行了审理。原告姜何村委会委托诉讼代理人吴亚萍、顾春梅，被告天虹公司法定代表人暨被告刘祥众及其共同委托诉讼代理人刘监华到庭参加诉讼。本案在审理中，本院于2020年6月30日作出（2020）苏1281破申43号民事裁定，受理对天虹公司的破产清算申请，并指定江苏经纬会计师事务所有限公司担任管理人。本案于2020年11月6日再次公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人吴亚萍、顾春梅，被告天虹公司委托诉讼代理人叶秀琴，被告刘祥众委托诉讼代理人朱芳芳到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告姜何村委会向本院提出诉讼请求：1.判令两被告立即向原告返还本金计人民币694300元，支付2015年、2016年、2017年、2019年拖欠红利共计人民币348000元；2.两被告承担本案诉讼费。诉讼中，变更诉讼请求为：1.确认姜何村委会对天虹公司享有债权955300元（含失地农民补偿款694300元，2015年至2017年土地租金87000元/年）；由刘祥众承担连带偿还责任；2.确认上述955300元为姜何村委会失地农民补偿款，在抵押权和其他债权前优先受偿。事实与理由：2006年，天虹公司租用原告土地并签订《租用土地协议书》，约定每年租金计78300元。后原告为减少天虹公司投资风险，于2007年9月将天虹公司缴纳的土地补偿款计694300元一次性投资给天虹公司，由天虹公司每年以租金形式支付固定红利78300元，后改为每年固定红利87000元。天虹公司至今尚欠原告2015年度、2016年度、2017年度、2019年度的红利计348000元。天虹公司系自然人独资企业，刘祥众为天虹公司股东，在其不能证明公司财产独立于股东自己的财产时，应对天虹公司的债务承担连带责任。天虹公司、刘祥众辩称，原告诉讼请求没有事实和法律依据。原告与天虹公司之间不存在借款合同关系，天虹公司房地产在拍卖过程中，人民法院在拍卖公告中，确认了权利受让人每年向原告缴纳租金87000元，该租金依附于涉案土地，原告再向天虹公司主张没有事实依据。被告天虹公司已于2018年1月27日将天虹公司的房屋、土地全部交付给原告对外经营出租，由原告收取租金，原告并于2020年4月19日要求被告天虹公司出具证明，证明原告有权在2018年1月27日与案外人李荣华建立租赁关系，天虹公司认可该租赁协议。涉案房地产证载面积12648平米，未登记面积210.64平米，租金按兴化或者戴南镇平均租金标准计算达128万元，即使低价出租，每年也可达到60万元至80万元，原告收取的租金已经远远超过诉讼标的。天虹公司另辩称，一、原告所称土地补偿款694300元无打款给公司的证据资料，该债权并不成立，更不存在优先受偿。原告开具的现金支票两张显示，该两张支票合计金额694300元交给刘祥众本人提取，不能证明该款已缴入公司账户，属于刘祥众个人借贷。公司进入破产清算程序后，刘祥众作为公司法定代表人怠于履行清算义务，拒绝向管理人提供公司完整的财务账册、营业执照、公司印章等资料。原告应向刘祥众依法主张权利，与公司无关。二、因原告于2018年1月27日将公司土地房产全部出租给案外人李荣华，按正常租金标准每年应为80万元左右，所欠三年租金应已得到补偿。即使未获补偿，亦应为一般债权，不具有优先顺位。姜何村委会围绕诉讼请求向本院提供下列证据：一、企业工商信息查询表一份，证明天虹公司系刘祥众独资的一人有限责任公司。二、《租用土地协议书》一份，证明天虹公司于2006年12月30日租用原告土地29亩，约定年租金78300元。三、预算拨款凭证回单各一份，证明原告经相关领导签字确认于2007年9月21日将土地征收补偿款694300元以投资款名义出借给天虹公司，并于同年9月27日通过财政所将款项拨付至天虹公司的指定账户。四、结算凭证两张，证明天虹公司以租金名义向原告支付年度红利78300元，自2014年调整为87000元。五、天虹公司“关于减免镇工业用地出让金的报告”一份，证明因土地出让，天虹公司应支付原告土地补偿款共694300元。六、现金支票两张，证明天虹公司法定代表人刘祥众从财政部门领取现金支票两张，款项共计694300元。七、戴南镇政府园区管委会于2020年10月23日出具的书面情况说明一份，证明当地企业用地由先租后征而普遍实行上征下租的普惠双赢政策。对于上述证据，天虹公司、刘祥众提出质证意见如下：证据一真实性没有异议，原告要求刘祥众承担连带责任没有事实和法律依据。证据二中土地系经国土部门征用后由原告出租，双方均按租用协议履行，不存在原告所称红利。证据三证明国土部门对涉案土地上征下租，将征用补偿费694300元返还给天虹公司，不存在向原告借款694300元。证据四证明天虹公司按租用土地协议支付租金，不存在取得红利。对于证据五、六、七，天虹公司没有异议，戴南镇政府支付的694300元与土地补偿款没有直接关系，只是资金往来；刘祥众对证据的真实性没有异议，对证明目的有异议，应当确认仅具有租金性质。天虹公司、刘祥众为证明其主张的事实，向本院提供下列证据：一、天虹公司拍卖公告，证明法院认可原告上征下租权利，原告可按照拍卖公告确定的年租金向拍卖受让人收取。二、协议一份，证明原告于2018年6月27日将天虹公司全部房屋、土地出租，收取租金，以保护农民利益。三、房地产估价报告书一份，证明法院委托对天虹公司房屋、土地评估，确认了证载面积12648平米，未登记面积210.64平米。原告将涉案工业用房对外出租，可以根据兴化市或者戴南镇出租平均价格，每年取得128万元租金。对于上述证据，姜何村委会提出质证意见如下：证据一真实性无异议，合法性和关联性有异议，土地拍卖范围中，涉及原告8.5亩集体土地5666.1平方米；2019年拍卖时，原告未将天虹公司当年以借款方式收受土地补偿款694300元的事实向法院反映，而只反映了尚欠年租金87000元。证据二是复印件不予质证。证据三真实性无异议，对合法性关联性有异议，报告未披露拍卖土地范围包含8.5亩集体土地。本院根据当事人提供的证据及双方当事人的陈述，经审理确认本案事实如下：天虹公司系刘祥众于2007年4月2日经工商登记设立的有限公司（自然人独资），注册资本750万元人民币（实收资本750万元人民币），法定代表人刘祥众。2020年6月18日，天虹公司被兴化市市场监管局吊销企业执照。2006年12月30日，姜何村委会（甲方）与天虹公司（乙方）签订“租用土地协议书”一份，约定：甲方提供乙方临时用地一宗,南至同富路、北至新华达、东至许国庆、西至刘志江，东西长158.9米、南北长142.9米，合计34亩，其中水10亩折5亩，折29亩；乙方租用甲方土地每年租金78300元，须在当年11月交清；乙方在施工生产过程中，注重安全及环保达标；乙方必须办好用地报批手续，所有各种规费与甲方无关；甲方负责做好农户征地工作（对农户粮食贴补），协调好乙方装卸货秩序及矛盾，确保乙方生产经营不受影响；乙方如终止协议或转移厂址，必须向甲方缴纳土地复垦费，土地年租金；此协议一式三份，有效期为暂定5年。上述协议签订后，天虹公司向兴化市国土部门办理上述土地使用权挂牌转让手续，天虹公司应当支付土地使用权出让金中，包括应向姜何村委会支付土地征用补偿费694300元。2007年9月21日，姜何村委会向兴化市国土部门开具农村合作经济组织结算凭证，结算方式为转账。2007年9月21日，兴化市国土部门将土地出让金中应付姜何村委会的土地补偿款694300元，通过兴化市财政所返还至姜何村委会在兴化市经营管理站顾庄分站的账户。2007年9月27日，天虹公司向戴南镇政府出具“关于减免镇工业用地出让金的报告”一份，主要内容有：该公司2007年9月26日从市国土局结算的土地出让面积16299平方米，出让金返还总额2233321元（其中，留乡镇1539021元、村补偿694300元）；公司项目符合镇工业用地出让金优惠政策，请求减免镇工业用地出让金244485元（16299平方米×15元=244485元）。同日，镇有关部门负责人在报告上签字同意该结算方案。同日，戴南镇财政所开具预算拨款凭证一份，收款单位为农村合作银行顾庄支行，内容载明“天虹土地出让金”、金额为694300元。刘祥众作为经办人在该凭证上签名，内容记载“姜何村土地补偿费”。2007年9月28日，兴化市经营管理站顾庄分站开出江苏兴化农村合作银行现金支票两张，金额分别为394300元、30万元，用途均为村付款。此款均由刘祥众从江苏兴化农村合作银行预约后取出。天虹公司取得案涉租用土地国有土地使用权，权证号兴国用（2007）第004186号，座落于兴化市科技园区，证载用途为工业用地，土地使用权面积16299.40平方米，使用权类型为出让，终止日期2057年8月5日。2013年12月30日，姜何村委会（甲方）与天虹公司（乙方）签订“租用土地协议书”一份，对双方于2006年12月30日签订的“租用土地协议书”中约定的土地年租金上缴数额变更为87000元，其余内容与原协议内容一致。天虹公司向姜何村委会缴纳了2014年度土地租金87000元，2015年、2016年、2017年土地租金一直未交。2018年1月27日，姜何村委会案外人李荣华签订协议一份，主要内容为，因天虹公司停业，经天虹公司同意，天虹公司土地及厂房由李荣华使用；土地租金由李荣华向姜何村缴纳，抵算天虹公司租金；土地租金每年87000元，自2018年3月26日起算。天虹公司破产清算申请经法院裁定受理后，刘祥众未依法向管理人移交天虹公司财务账册、合同印章等资料。天虹公司管理人向第一次债权人会议提交的报告中，对姜何村委会申报的债权955300元的性质未作认定。本案诉讼中，刘祥众亦未在本院指定期间内向本院提供其个人财产独立于天虹公司财产的相关证据。本院认为，关于讼争款项955300元性质。其中694300元系被告天虹公司于2007年受让其租用土地而取得国有土地使用权时，应当向原告姜何村委会支付的农民土地征收补偿款。按照当地当时对招商引资企业征用土地通用模式，被告天虹公司向兴化市国土部门缴纳该部分款项后，经原告姜何村委会向国土部门出具土地征用补偿费结算凭证，随即由被告天虹公司法定代表人刘祥众向兴化市财政所开具银行现金支票后从银行取出使用,被告天虹公司至今并未向原告姜何村委会实际支付土地征收补偿款694300元，原告姜何村委会亦未向村民分配该部分款项。而被告天虹公司与原告姜何村委会仍按租用土地协议约定每年结算土地租金，实际为被告天虹公司占用农民土地征收补偿款694300元后，向原告姜何村委会支付的资金占用期间利息，其数额并未超出法定民间借贷利率标准，应受法律保护。被告天虹公司应按约定支付2015至2017年的“租金”即资金占用期间利息，合计为261000元。现被告天虹公司进入破产清算程序，被告天虹公司所欠原告姜何村委会农民土地征收补偿款694300元、资金占用期间利息261000元合计955300元系合法债务，应当依法得到清偿。原告姜何村委会请求确认该部分债权符合法律规定，本院依法应予支持，但姜何村委会主张该债权享有优先受偿权于法无据，本院依法不予支持。被告天虹公司系被告刘祥众独资设立的一人有限公司，且被告刘祥众在被告天虹公司进入破产清算程序后，未依法向管理人移交该公司财务账册、合同印章等资料，在本案诉讼中，亦未向本院提交相关证据证明公司财产独立于其个人财产，被告刘祥众依法应当对被告天虹公司债务承担连带偿还责任。综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百七十六条，《中华人民共和国公司法》第六十三条，《中华人民共和国企业破产法》第四十四条的规定，判决如下：一、确认原告兴化市戴南镇姜何村民委员会对被告泰州天虹不锈钢制品有限公司享有债权955300元，其中农民土地征收补偿款694300元、资金占用利息261000元。二、被告刘祥众对被告泰州天虹不锈钢制品有限公司本判决主文第一条所述债务承担连带偿还责任。三、驳回原告兴化市戴南镇姜何村民委员会其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14181元，由被告泰州天虹不锈钢制品有限公司负担，被告刘祥众负连带给付责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省泰州市中级人民法院。同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费14181元。审 判 长  束长庚人民陪审员  刘松涛人民陪审员  葛月珍二〇二〇年十二月四日书 记 员  倪 萍