广西壮族自治区南宁市邕宁区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）桂0109执异8号 异议人（被执行人）：南宁市蟠依龙商品信息服务有限公司。住所地广西南宁市星湖路**南湖饭店**房。 法定代表人：黄洪月，该公司执行董事。 委托代理人：张玉波，北京市鼎业（南宁）律师事务所律师。 被申请人：柳州市星苑房地产开发有限公司。住所地广西柳州市和平路134号之一华美·星园林居1栋1-7号。 法定代表人：陈华，该公司执行董事。 委托代理人：陈敏，广西安宏律师事务所律师。 申请执行人柳州市星苑房地产开发有限公司（以下简称星苑公司）与被执行人南宁市蟠依龙商品信息服务有限公司（以下简称蟠依龙公司）诉讼中财产保全错误损害赔偿纠纷一案的执行回转，本院于2020年4月29日立案执行，执行过程中，本院作出（2020）桂0109执407号执行裁定书裁定拍卖被执行人蟠依龙公司竞买成交的中国东方资产管理公司南宁办事处（以下简称东方资产南宁办事处）名下的011-1宗地土地使用权。被执行人蟠依龙公司就执行裁定作出的拍卖措施向本院提出书面异议，本院于2020年11月17日受理。本院受理后，于2020年11月20日组织了听证并调阅了案卷材料，异议人（被执行人）蟠依龙公司的委托代理人张玉波与申请执行人星苑公司的委托代理人陈敏参加了听证，异议程序现已审查终结。 异议人（被执行人）蟠依龙公司提出异议请求：撤销（2020）桂0109执407号执行裁定书，停止对位于南宁市××九公里处的011-1宗地土地使用权的拍卖。事实与理由：星苑公司申请执行蟠依龙公司一案，经贵院立案受理。现贵院于2020年10月9日作出（2020）桂0101执407号执行裁定书，决定拍卖中国东方资产管理公司南宁办事处名下的位于南宁市××九公里处的011-1宗地土地使用权【证书号：（2002）第02700011-1】号。贵院拍卖上述土地行为明显违法，应立即停止，理由如下：该土地使用权直至今日仍然没有登记在申请人名下，一直登记在案外人中国东方资产管理公司南宁办事处名下。根据我国《物权法》第六条债权形式主义的不动产物权变动规则，买受人想要取得不动产物权的前提必须要办理不动产转移登记，在没有完成不动产转移登记的不发生物权效力。人民法院拍卖属于案外人中国东方资产管理公司南宁办事处的财产显然系错误的。《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第七条：“登记在案外人名下的土地使用权、房屋，登记名义人（案外人）书面认可该土地、房屋实际属于被执行人时，执行法院可以采取查封措施。”的规定，贵院进行查封有法律依据。但贵院对案外人财产进行拍卖没有任何法律依据。2020年9月24日申请人与被申请人在法院组织下，已经达成执行和解，双方同意将土地过户到被执行人名下后再进行处置。双方签署执行笔录，贵院也向有关部门发函处理。现贵院违背双方当事人的意愿，强行拍卖该宗土地，既违反程序又没有法律依据。该宗土地使用权因历史遗留问题存在很多瑕疵，且土地价值高达8亿元，执行债权仅两千余万。强行拍卖必将损害多方利益，与最高法《关于在执行工作中进一步强化文明执法理念的意见》等文件的原则背道而驰。综上所述，特申请贵院依法撤销（2020）桂0101执407号执行裁定书。 经审查查明：申请执行人星苑公司与被执行人蟠依龙公司诉讼中财产保全错误损害赔偿纠纷一案，申请执行人不服一审南宁市青秀区人民法院（以下简称青秀区法院）（2014）青民一初字第1123号民事判决书及二审南宁市中级人民法院（以下简称南宁中院）（2015）南市民一终字第1893号民事判决书，向广西壮族自治区高级人民法院申请再审，2018年4月13日广西壮族自治区高级人民法院作出（2014）桂民再40号民事判决书，依法撤销了青秀法院（2014）青民一初字第1123号民事判决及南宁中院（2015）南市民一终字第1893号民事判决，驳回了被执行人蟠依龙公司的诉讼请求，一、二审案件受理费、财产保全费全部由被执行人蟠依龙公司承担。申请执行人星苑公司向青秀法院申请执行回转，申请执行标的额为2000万元、利息损失、案件受理费执行费等428600元等。青秀法院于2018年7月11日立案执行。2018年7月19日星苑公司申请查封蟠依龙公司通过公开竞拍取得的中国东方资产管理公司南宁办事处（以下简称东方资产南宁办事处）011-1宗地土地使用权。青秀法院遂查封上述宗地。2018年12月25日青秀法院向东方资产南宁办事处发函调查东方资产南宁办事处011-1宗地土地的产权和处置情况。2019年1月17日东方资产南宁办事处复函称“011-1宗地位于原××境内××公路××处，土地证编号为邕国用（2002）字第02700011-1号，土地面积为86949.05平方米，该宗地土地使用权原为我分公司合法拥有。2003年2月18日，我分公司（原名中国东方资产管理公司南宁办事处）委托广西金锤拍卖有限责任公司举行了第71期公开拍卖会，蟠依龙公司参与竞拍并竞得该宗地。蟠依龙公司付清拍卖价款后，我分公司于2003年9月10日将该宗地的土地使用权证及红线图交付给蟠依龙公司。”2019年12月16日南宁中院作出协调决定书将上述执行案件指定本院执行。2020年4月29日本院收到协调决定书及案卷，并于当日立案执行。执行过程中，本院拟处置登记在东方资产南宁办事处011-1宗地。2020年7月13日，星苑公司向南宁市自然资源局发函请求由法院强制拍卖东方资产南宁办事处011-1宗地。2020年9月24日，申请执行人与被执行人达成执行和解，和解内容：由法院发函给南宁市国土资源局（现名为南宁市自然资源局），在不解除该土地查封的前提下，申请执行人星苑公司协助被执行人蟠依龙公司办理土地过户（将东方资产南宁办事处011-1宗地办理过户登记手续过户至蟠依龙公司）。2020年9月25日，本院发函给南宁市自然资源局请求在不解除该宗土地使用权查封的情况下，协助将东方资产南宁办事处011-1宗地土地使用权过户至蟠依龙公司名下，南宁市自然资源局相关工作人员口头回复不解除查封不能办理过户登记手续，复函后续邮寄。2020年10月9日，本院作出（2020）桂0109执407号执行裁定书裁定拍卖被执行人蟠依龙公司竞买成交的东方资产南宁办事处011-1宗地土地使用权。2020年11月23日本院收到南宁市自然资源局的复函载明“2003年2月蟠依龙公司竞拍取得东方资产南宁办事处011-1号宗地土地使用权，但该公司至今未申请办理土地使用权转移登记。根据相关规定，办理该宗地的转移登记，应由蟠依龙公司、东方资产南宁办事处双方持有关资料共同向我局申请。鉴于目前该宗地已被青秀法院查封，根据相关规定，该宗地须解除查封后，我局方可受理转移登记。该宗地的土地使用证为原邕宁县国土地资源局核发，土地用途为综合用地，需明确具体用途和比例。因此，申请办理土地转移登记前还应向五象新区自然资源局申请完善该宗地的用地手续。” 本院认为： 一、关于本案的执行措施及执行程序是否违反法律规定的问题 1.执行措施方面。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第三款规定：“对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第一条规定：“在执行程序中，被执行人的财产被查封、扣押、冻结后，人民法院应当及时进行拍卖、变卖或者采取其他执行措施。”异议人称该土地使用权直至今日仍然没有登记在异议人即被执行人名下，人民法院拍卖属于案外人东方资产南宁办事处的财产显然是错误的，且登记在案外人名下的土地使用权、房屋，登记在名义人（案外人）书面认可该土地、房屋实际属于被执行人时，执行法院可以实施查封措施，但不能拍卖。本院认为东方资产南宁办事处011-1宗地已经相关证据证明且经东方资产南宁办事处书面确认实际属于被执行人蟠依龙公司竞拍所得。故，本院作出（2020）桂0109执407号执行裁定书裁定拍卖东方资产南宁办事处011-1宗地土地使用权的措施不违反法律规定。 2.执行程序方面。异议人称双方已经达成执行和解，双方同意将土地过户到被执行人名下后再进行处置。但事实上执行和解的内容为由法院发函给南宁市国土资源局（现名为南宁市自然资源局），在不解除该土地查封的前提下，申请执行人星苑公司协助被执行人蟠依龙公司办理土地过户。本院已经按照双方执行和解的内容向南宁市自然资源局发函，南宁市自然资源局也已经答复不解除查封不能办理过户登记手续。因此，双方执行和解内容不能正常执行，本院据此及时作出有关于拍卖的执行裁定，程序上没有违反双方当事人的意愿，且执行裁定作出后送达给了双方当事人，暂未实质上进入拍卖程序。另南宁市自然资源局已经复函不解除查封不能办理过户登记手续，因此，该案应当按照法律规定及时进行拍卖等强制执行措施。 二、异议人向本院提出撤销拍卖裁定的异议请求应否支持 如前所述，本院对涉案财产采取的执行措施及执行程序没有违反法律规定，故，异议人向本院提出撤销（2020）桂0109执407号执行裁定书的请求没有法律依据，应予以驳回。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条、第十二条、第十七条之规定，裁定如下： 驳回异议人南宁市蟠依龙商品信息服务有限公司的异议请求。 当事人如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向南宁市中级人民法院申请复议。 审判长 周 湘 审判员 粟少清 审判员 邓婷婷 二〇二〇年十二月一日 书记员 钟 晴