新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）新0102民初8519号 原告（反诉被告）：崔新，男，1963年10月23日，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。 被告（反诉原告）：新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区碱泉一街**。 法定代表人：崔燕，新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心主任。 委托诉讼代理人：赵军，男，1972年3月10日出生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。 委托诉讼代理人：周鹏，新疆北方律师事务所律师。 被告（本诉被告）：乌鲁木齐市燃气供热有限公司，住，住所地新疆乌鲁木齐市天山区体育馆路**/div> 法定代表人：路爱武，乌鲁木齐市燃气供热有限公司总经理。 委托诉讼代理人：古力那扎尔吐尔逊，女，1990年4月26日出生，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区。 原告（反诉被告）崔新与被告（反诉原告）新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心（以下简称新疆疾控中心）、本诉被告乌鲁木齐市燃气供热有限公司（以下简称乌市供热公司）供用热力合同纠纷一案，本院于2020年10月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。崔新，新疆疾控中心的委托诉讼代理人赵军、周鹏，乌市供热公司的委托诉讼代理人古力那扎尔吐尔逊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告（反诉被告）崔新向本院提出诉讼请求：1．原告的采暖费由被告向第二被告缴纳；2．被告返还原告已向第二被告先交的2019至2020年的采暖费1,181.40元；3．由被告承担本案的诉讼费邮寄费。事实和理由：被告没有依据公务员法和人社部政策为原告办理任何解除干部合同和辞退公务员的相关手续。未为我方按照法律、政策规定办理辞退证明书、辞退费发放证明、被辞退人员干部身份证明书、被辞退人员接收函、被辞退人员工作介绍信、工资转移证，我方与被告仍存在劳动关系，因为被告至今未与我方解除聘任制干部合同书，也没有报送人社厅审核后出具证明，原告的采暖费应由被告疾控中心向热力公司缴纳，并将我方已向热力公司缴纳的2019年2020年的采暖费返还给原告，因为在编人员的采暖费是由政府依据政策给报销的。被告为了收取采暖费已违法停电，两次私闯民宅索要采暖费，告知我方不交钱第二天就要封门，两次都是拨打报警电话才将被告赶出。请法院依法给予判决。 被告（反诉原告）新疆疾控中心辩称：原告的诉讼请求我方不予认可，原告享受了供暖，有义务缴费。原告请求返还已经交的采暖费，我方认为这个要求没有任何的法律依据和道理。本案是供热的合同纠纷，原告享受了供热就应该缴费，原告和我方的人事关系已经解除，就该问题已在天山区法院、中院、仲裁委进行了多次诉讼及仲裁，原告的诉请均被驳回。我单位为原告分了房子，2018年系单位负责集中供热，原告享受了供热，但是一直没有向我单位缴费。 被告乌市供热公司辩称：2018年我方跟被告1签订了供热合同，2018年之后与个人业主签订合同，但是原告一直没有来缴纳暖气费。我们就让原告交了2019-2020年的采暖费，2018-2019采暖费原告还一直欠缴，原告认为应该由单位来交。2018-2019是散户缴费，不是单位缴费。我方与原告在2020年4月底签订合同。签订完合同向我们缴纳了2019年至2020年供热季的费用。我们与整体的小区业主是针对性地签订合同，住户向我们交暖气费的时候签订的合同。2018-2019年的采暖费跟原告催要过，原告认为应该由被告1缴纳。 被告（反诉原告）新疆疾控中心向本院提出诉讼请求：1．判令被告返还原告代缴的2018年至2019年的采暖费1,181.40元；2．判令被告缴纳2012年至2018年六个（不含2018年至2019年采暖费）采暖期原告供暖期间的采暖费7,088.4元。事实和理由：原告按乌鲁木齐市集中供暖规定，于2018年将原告承担的供暖区域转交乌鲁木齐市燃气供热有限公司供暖。双方约定第一年采暖费由原告整体给付供热有限公司后，再向每一住户收取。现除被告崔新外，原告代缴的采暖费均已收回。原告负责供暖期间，崔新欠缴2012年至2018年6个采暖季采暖费共计7,088.4元。 原告（反诉被告）崔新辩称：我不交2012至2018年度的采暖费是因为被告1没有给我办理任何辞退手续，这是我不交钱的理由。被告1在欺骗政府我现在不是被告1的职工了，应该给我开具证明。2012至2018年的采暖费也没有人找我催要过。只有热力公司通知我缴费，2018至2019年的采暖费我也不应该交，被告1没有给我办理辞退手续。 本院经审理认定如下事实：崔新于1986年退伍，安置到新疆疾控中心工作。因崔新出现旷工行为，1997年8月19日疾控中心作出新地研人字（1997）第14号《关于崔新同志按自动离职处理决定》，自1997年1月起崔新按自动离职处理。崔新向新疆维吾尔自治区人事争议仲裁委员会提起仲裁，要求恢复工作，裁定原单位处理结果无效，落实1994年、1996年的三金和和房改政策，购买住房、补办三金，请求给予1997年1月至2004年6月间的经济补偿。2007年1月15日，新疆维吾尔自治区人事争议仲裁委员作出新人裁字﹝2006﹞第013号裁决书，认为崔新提起的仲裁申请超过仲裁时效，驳回了崔新的仲裁申请。崔新不服仲裁向本院提起诉讼，本院于2007年3月30日作出（2007）天民一初字743号民事判决书，驳回崔新的诉讼请求。崔新不服判决提起上诉，2007年8月1日，乌鲁木齐市中级人民法院作出（2007）乌中民一终字第983号民事判决书，判决驳回崔新的上诉，维持原判。崔新在职期间，疾控中心为其分配家属区住房一套，2012年5月25日崔新取得该住房的所有权，房产证号为乌天山区字第XXXX号，登记为崔新单独所有，面积为57.48平方米，坐落为天山区碱泉一街4号3栋1层1单元102。2012年至2018年采暖季由疾控中心统一向家属区供热，崔新未向新疆疾控中心缴纳此期间的采暖费。2018年10月29日，新疆疾控中心与乌市供热公司签订供用热力合同，约定由乌市供热公司为新疆疾控中心住宅楼、办公楼、车库等45693.82平方米的建筑供暖。2018年12月10日新疆疾控中心向乌市供热公司缴纳了2018年至2019年供暖季的采暖费，其中包括为崔新代缴部分。2020年4月2日，崔新与乌市供热公司签订供用热力合同，约定由乌市供热公司为崔新所有的案涉房屋供热，供热面积为53.7平方米。 本院认为，本案涉及多个供热合同关系，即新疆疾控中心在2018年之前与崔新形成的事实供热合同关系，新疆疾控中心在2018年10月29日与乌市供热公司形成的供热合同关系，以及崔新与乌市供热公司于2020年4月2日形成的供热合同关系。《最高人民法院关于适用的解释》第二百三十三条规定：反诉的当事人应当限于本诉的当事人的范围。反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系，或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的，人民法院应当合并审理。本案本诉及反诉的争议焦点为案涉房屋在2012年至2020年采暖季缴纳暖气费责任主体的确定，且本诉与反诉的诉讼请求均是基于案涉房屋已由崔新实际享受供热利益的事实而引起，故新疆疾控中心提起反诉符合法律规定。本院对该案本诉、反诉予以合并审理。 我国《中华人民共和国合同法》第六十条规定：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。2020年4月2日，崔新与乌市供热公司签订了供用热力合同，且案涉房屋为崔新所有，由崔新享有供热利益，订立合同后的采暖费应由崔新向乌市供热公司缴纳，崔新要求新疆疾控中心为其向乌市供热公司缴纳采暖费无事实及法律依据，本院对崔新第一项诉讼请求不予支持。案涉房屋所在楼栋，自2018年10月起，即由乌市供热公司负责集中供暖，2019年至2020年采暖季期间，乌市热力公司为崔新所有的案涉房屋供应了热力，崔新亦已向乌市热力公司交纳了2019年至2020年采暖季的采暖费，崔新已实际享有了此采暖季期间的供热利益，崔新要求新疆疾控中心向其返还该采暖季的采暖费无事实及法律依据，本院不予支持。 新疆疾控中心要求崔新向其退还为崔新代缴的2018年至2019年采暖季的采暖费1,181.4元。新疆疾控中心已向乌市供热公司交纳了包括案涉房屋在内的该年度采暖费，案涉房屋为崔新所有，供热利益由崔新享有，崔新亦不是新疆疾控中心职工，崔新无权要求疾控中心为其负担采暖补贴，崔新应向新疆疾控中心返还2018年至2019年采暖季的采暖费。案涉房屋合同约定的供热面积为53.7平方米，该年度住宅供热单价为每22元/平方米，新疆疾控中心代崔新缴纳的采暖费为1,181.4元（53.7平方米×22元），崔新应将该费用返还于新疆疾控中心。 2012年至2018年的6个采暖季，新疆疾控中心与崔新虽未签订正式书面供热合同，但此期间系由新疆疾控中心统一为案涉房屋所在楼栋供暖，崔新已经享有了供热利益，双方形成了事实供热合同关系。庭审中，新疆疾控中心与崔新自认，期间由家属区住户统一向疾控中心缴纳采暖费，由新疆疾控中心根据职工职级、级别确定职工应享受的采暖补贴金额，再向职工返还相应采暖补贴。崔新应向新疆疾控中心缴纳采暖费，期间，崔新应缴纳的采暖费金额为7,088.4元（53.7平方米×22元×6个采暖季）。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条、第一百零七条规定，判决如下： 一、原告（反诉被告）崔新返还被告（反诉原告）新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心代缴的2018年至2019年采暖季的采暖费1,181.4元； 二、原告（反诉被告）崔新支付被告（反诉原告）新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心2012年至2018年采暖季的采暖费7,088.4元； 三、驳回原告（反诉被告）崔新的全部诉讼请求。 以上原告（反诉被告）崔新应给付被告（反诉原告）新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心款项合计8,269.8元，须于本判决生效后十日内付清，如未按指定时间履行金钱给付义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费50元，减半收取25元（崔新已预交），由崔新负担。反诉案件受理费50元，减半收取25元（新疆维吾尔自治区疾病预防控制中心已预交），由崔新负担。邮寄送达费40元（崔新已预交），由崔新负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。 审判员 麦 祖 义 二〇二〇年十二月十一日 书记员 买日比也