山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)鲁01民终13081号上诉人(原审原告)：何明朝，男，1940年5月17日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：何贞春(何明朝之女)，女，1965年10月10日出生，汉族，户籍地济南市，现住济南市玉函****楼**103。委托诉讼代理人：管延茂，山东华剑律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：济南市卧虎山水库管理处，住所地济南市。法定代表人：绪正瑞，主任。委托诉讼代理人：胡兵杰，北京市盈科(济南)律师事务所律师。委托诉讼代理人：王立江，北京市盈科(济南)律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：济南市历城区人民政府仲宫街道办事处，住所地济南市。法定代表人：陈民，主任。委托诉讼代理人：李春艳，山东高信律师事务所律师。委托诉讼代理人：宋丽娜，山东高信律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：济南市南部山区管理委员会，住所地济南市。负责人：文东河，主任。委托诉讼代理人：刘振振，山东金洲律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：济南市历城区人民政府，住所地济南市。法定代表人：曹殿军，区长。委托诉讼代理人：宋聪慧，女，1998年2月2日出生，汉族，系济南市历城区司法局工作人员。委托诉讼代理人：张宁，山东东城律师事务所律师。上诉人何明朝因与被上诉人济南市卧虎山水库管理处(以下简称卧虎山水库管理处)、济南市历城区人民政府仲宫街道办事处（以下简称仲宫街道办）、济南市南部山区管理委员会（以下简称南山管委会）、济南市历城区人民政府（以下简称历城区政府）健康权纠纷一案，不服山东省济南市历城区人民法院（2020）鲁0112民初5796号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月24日立案后，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定》、《最高人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》第十八条、第二十条的规定，由审判员独任进行了审理。本案现已审理终结。何明朝上诉请求：1、依法撤销山东省济南市历城区人民法院于2020年9月10日作出的(2020)鲁0112民初5796号民事判决书，依法改判或发回重审；2、支持何明朝一审时提出的全部诉讼请求；3、本案一审、二审全部诉讼费、鉴定费等费用由卧虎山水库管理处、仲宫街道办、南山管委会、历城区政府承担。事实与理由：一审判决中一审法院认定事实部分载明：“1976年4月3日，济南市革命委员会下发《关于卧虎山水库加固工程施工方案的安排意见》济革发[1976]第41号文件，载明：市委决定建立济南市革命委员会卧虎山水库加国工程指挥部。第一期工程由历城调用民工七千人，以公社为单位组成以党、团员为骨干、民兵为基础的民工营，由公社党委副书记或常委带队，加强领导。何明朝在参与济南市卧虎山水库第二次加固建设工程期间，在拉车过程中车辆侧翻导致左腿受伤。上述事实由何明朝提交了济南市历城区仲宫镇锦绣川老庄村村民委员会出具的证明、残疾证、病历及光片、李万合证人证言及卧虎山水库管理处提交的济南市革命委员会文件等证据予以证实。”由此可知，何明朝的腿伤与当时的加固水库劳动有因果关系，一审法院已经查明“何明朝在参与济南市卧虎山水库第二次加固建设工程期间，在拉车过程中车辆侧翻导致左腿受伤”的事实，相关负责单位即卧虎山水库管理处、仲宫街道办、南山管委会、历城区政府应当承担赔偿责任。二、何明朝起诉没有超过诉讼时效，一审判决认定事实错误，适用法律错误。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定第二款规定，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护：有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。一审判决错误地使用了该款规定的“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算”，应当适用该款规定的“有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”。依据上述法律规定，虽然何明朝自1976年4月份受伤至其起诉之日已经历时40余年，但是在此期间何明朝一直主张权利，多次向义务人锦绣川办事处行使请求权，申请残疾人救助赔偿等事项，改变了不行使请求权的状态。本案的情形属于特殊情况，属于诉讼时效中断的法定事由，人民法院可以根据权利人的申请决定延长诉讼时效。另本案的诉讼请求是“误工费、护理费、伤残赔偿金、残疾辅助器具费等费用待鉴定后追加”，是属于鉴定后才能计算的费用，在鉴定之前，上述费用无法进行主张。本案应当对何明朝的身体受伤情况进行鉴定，在可以计算损失的依据取得后1年内主张权利，根据鉴定结论，计算费用。即使卧虎山水库管理处、仲宫街道办、南山管委会、历城区政府应当进行赔偿的部分费用已过诉讼时效，但何明朝因事故身体受到伤害，需要长期治疗，仍有部分费用仍在时效期间内，仍可进行主张。综上所述，一审判决认定事实错误，适用法律错误。卧虎山水库管理处辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原判。仲宫街道办辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原判。南山管委会辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，请求依法驳回上诉，维持原判。历城区政府未答辩。何明朝向一审法院起诉请求：1.判令卧虎山水库管理处、仲宫街道办、南山管委会、历城区政府支付何明朝医疗费300元人民币（误工费、护理费、伤残赔偿金、残疾辅助器具费等费用待鉴定后追加）；2.请求卧虎山水库管理处、仲宫街道办、南山管委会承担赔偿责任，历城区政府承担连带赔偿责任；3.本案诉讼费、鉴定费等费用由卧虎山水库管理处、仲宫街道办、南山管委会、历城区政府承担。一审法院认定事实如下：1976年4月3日，济南市革命委员会下发《关于卧虎山水库加固工程施工方案的安排意见》济革发[1976]第41号文件，载明：市委决定建立济南市革命委员会卧虎山水库加固工程指挥部。第一期工程由历城调用民工七千人，以公社为单位组成以党、团员为骨干、民兵为基础的民工营，由公社党委副书记或常委带队，加强领导。何明朝在参与济南市卧虎山水库第二次加固建设工程期间，在拉车过程中车辆侧翻导致左腿受伤。上述事实由何明朝提交了济南市历城区仲宫镇锦绣川老庄村村民委员会出具的证明、残疾证、病历及光片、李万合证人证言及卧虎山水库管理处提交的济南市革命委员会文件等证据予以证实。一审法院认为，本案的争议焦点为何明朝起诉是否已经超过诉讼时效。《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定第二款规定，诉讼时效期间自权利人知道或应当权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。依据上述法律规定，何明朝自1976年4月份受伤至其起诉之日已经历时40余年，已超过最长诉讼时效期间，其已经丧失胜诉权。故，对何明朝的诉讼请求，一审法院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回何明朝的诉讼请求。案件受理费25元，由何明朝负担。二审中，各方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审查明的事实一致。本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定第二款规定，诉讼时效期间自权利人知道或应当权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。本案中何明朝于1976年4月份受伤，距其起诉之日已40年有余，已超过最长诉讼时效期间。何明朝未在法律规定的诉讼时效期内向人民法院提起诉讼，非客观原因导致，其主张按法律规定中的“特殊情况”延长时效，不能成立。一审法院判决驳回何明朝的诉讼请求，符合上述法律规定。综上所述，何明朝的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人何明朝负担。本判决为终审判决。审 判 员 李琴二〇二〇年十二月九日法官助理 刘辉书 记 员 刘彤