湖南省株洲市芦淞区人民法院刑 事 判 决 书（2020）湘0203刑初397号公诉机关株洲市芦淞区人民检察院。被告人周某，男，1982年8月19日出生于江西省瑞昌市，汉族，高中文化，个体，因犯赌博罪，2009年11月12日被江西省瑞昌市人民法院判处拘役二个月，并处罚金一万元；因犯盗窃罪，2016年被江西省瑞昌市人民法院判处有期徒刑十一个月，2016年12月24日释放；因涉嫌非法采矿罪，于2020年9月28日被株洲市公安局董家段分局刑事拘留，2020年10月16日被依法执行逮捕；现羁押于株洲市第一看守所。株洲市芦淞区人民检察院以株芦检一部刑诉[2020]298号起诉书指控被告人周某犯非法采矿罪，于2020年11月27日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，依法公开开庭审理了本案。株洲市芦淞区人民检察院指派检察员周杰来出庭支持公诉，被告人周某到庭参加诉讼。现已审理终结。株洲市芦淞区人民检察院指控，2017年1月份，株洲市芦淞区××镇××村××组组长刘某1（已判决）组织全组28户户主召开全组会议，经组上户主投票，一致同意重新开采某石料厂，并决定每户集资一万元，推选刘某1为石料厂负责人，负责石料厂日常事务管理及矿石销售，推举刘某2（已判决）为会计，负责账目管理工作。2017年4月该组采取对外承包方式，将矿石开采业务相继承包给李某（已判决）、黄某（在逃），并签订外包协议。2018年3月××组改选刘某4为会计，负责账目管理工作。2018年4月13日，××组将矿石开采业务承包给被告人周某，并签订承包协议。随后被告人周某在未办理矿产开采许可等手续的情况下，带队进入施工采矿。截止2018年5月26日，被告人周某共计开采矿石6580.3吨，非法获利16万余元。经湖南省地质测试研究院国土资源部鉴定，所开采矿石属于弱青磬岩化微晶闪长岩，因非法开采造成矿产损失230310.5元。2020年9月28日被告人周某在江西省瑞昌市区内被民警抓获到案，到案后对其犯罪事实供认不讳。上述事实，被告人周某在庭审中亦无异议，且有公诉机关提供的人口信息、抓获经过、破案经过、检查笔录、株洲市国土资源局采矿许可注销通知、国土资源违法案件调查报告、办案说明、刑事判决书、释放证明书、证人刘某3、胡某、王某等人的证言、被告人周某及同案犯刘某1、刘某2等人的供述和辩解、辨认笔录等证据予以证明，足以认定。本院认为，被告人周某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证而擅自采矿，造成矿产资源严重破坏，情节严重，其行为均已构成非法采矿罪。株洲市芦淞区人民检察院指控被告人周某犯非法采矿罪的犯罪事实和罪名成立。被告人周某伙同他人共同实施非法采矿行为，是共同犯罪。在共同犯罪中，被告人周某起主要作用，是主犯，依法应按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人周某曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕后五年内再犯应当被判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚。被告人周某到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；且自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。对被告人周某违法所得人民币十六万元，依法应予以继续追缴，上缴国库。公诉机关建议对被告人周某判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币二万元，不适用缓刑的量刑建议适当，予以采纳。根据被告人周某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，对被告人周某适用《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十五条第一款、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）、（二）项、第三条第一款第（一）项之规定，判决如下：一、被告人周某犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币二万元；（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2020年9月28日起至2022年2月27日止。罚金限本判决生效后五日内缴纳。）二、对被告人周某违法所得人民币十六万元予以继续追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省株洲市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  刘跃羲二〇二〇年十二月十一日书记员  张雯静附判决书引用的法条全文《中华人民共和国刑法》第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十五条被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉书指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审理的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整联系建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的“违反矿产资源法的规定”。第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“未取得采矿许可证”：（一）无许可证的；（二）许可证被注销、吊销、撤销的；（三）超越许可证规定的矿区范围或者开采范围的；（四）超出许可证规定的矿种的（共生、伴生矿种除外）；（五）其他未取得许可证的情形。第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”：（一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的；（二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的；（三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的；（四）造成生态环境严重损害的；（五）其他情节严重的情形。实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”：（一）数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的；（二）造成生态环境特别严重损害的；（三）其他情节特别严重的情形。