河南省新密市人民法院刑 事 判 决 书（2020）豫0183刑初447号公诉机关河南省新密市人民检察院。被告人杨建民，男，1981年1月16日出生，汉族，小学文化程度，务工，住河南省太康县。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪，于2020年6月8日被新密市公安局刑事拘留，于2020年6月22日经新密市人民检察院批准逮捕，于2020年6月23日被新密市公安局执行逮捕。辩护人刘新永，河南天基律师事务所律师。新密市人民检察院以新密检一部刑诉〔2020〕705号起诉书指控被告人杨建民犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。新密市人民检察院指派检察员黄利朋出庭支持公诉，被告人杨建民及其辩护人刘新永到庭参加诉讼。现已审理终结。新密市人民检察院指控，2015年11月，被告人杨建民分包了位于河南省新密市曲梁镇中澳物流园区达发物流总部的“新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#、7#标准化厂房”项目的施工工程，之后组织人员入场施工。2017年6月工程完工后，在工程承包方已支付工资的情况下，杨建民以工程款还未结清为由拖欠张某等64名劳动者的工资724809元。新密市人力资源和社会保障局多次对杨建民下达劳动保障监察限期整改指令书，杨建民逃往外省，躲避债务。2020年1月19日中铝长城建设有限公司作为工程总承包企业按照有关规定清偿了拖欠的12名民工的工资275263.4元。后经杨建民与农民工代表确认，剩余52名民工工资共计261000元至今未支付。被告人杨建民于2020年6月4日被抓获到案。为支持上述指控，公诉机关当庭出示了被告人供述，被害人陈述，证人证言，劳动保障监察限期整改指令书，劳动保障监察调查卷宗材料，到案经过，结案报告，户籍证明，无违法犯罪记录证明等证据。依据以上证据材料，公诉机关提请本院以拒不支付劳动报酬罪追究被告人杨建民的刑事责任。被告人杨建民对起诉书指控的犯罪事实及罪名不持异议。被告人杨建民的辩护人辩称杨建民具有以下从轻处罚情节：1.被告人杨建民无违法犯罪记录，系初犯；2.被告人杨建民到案后能够如实供述所犯罪行，自愿认罪认罚，应认定坦白；3.被告人杨建民未支付农民工工资系因工程亏损，没有经济能力支付，主观恶性小；4.被告人杨建民的行为不会造成农民工工资得不到赔偿的严重后果，河南恒鹏建筑劳务有限公司已通过诉讼及申请执行将涉案项目的工程款执行至法院账户，该款项不受被告人杨建民支配；5.被告人杨建民家庭困难，经济条件较差。经审理查明，2015年11月，被告人杨建民分包了位于河南省新密市曲梁镇中澳物流园区达发物流总部的“新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#、7#标准化厂房”项目的施工工程，之后组织人员入场施工。2017年6月工程完工后，在工程承包方已支付工资的情况下，杨建民以工程款还未结清为由拖欠张某等64名劳动者的工资。新密市人力资源和社会保障局多次对杨建民下达劳动保障监察限期整改指令书，杨建民逃往外省，躲避债务。2020年1月19日中铝长城建设有限公司作为工程总承包企业按照有关规定清偿了拖欠的12名民工的工资275263.4元。后经杨建民与农民工代表确认，剩余52名民工工资共计261000元至今未支付。被告人杨建民于2020年6月4日被抓获到案。上述事实，有经庭审查证属实的下列证据予以证实：1.被告人杨建民供述，证实2015年10月其通过个人关系挂靠河南恒鹏建筑劳务有限公司，后以恒鹏建筑劳务公司的名义与中铝长城建设有限公司签订合同，承包新密市曲梁镇中澳物流园区达发物流总部新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#和7#标准化厂房工程项目。承包工程后其联系之前自己认识的包工头，组织工人进场施工。期间，中铝长城建设有限公司通过转账、承兑汇票等方式向恒鹏建筑劳务公司支付工程款，恒鹏建筑劳务公司将款项转给其个人账户后，其再支付工人工资。工程结束后其未与工人结清工资，当工人前来向其催要工资时，其便给工人打欠条告诉工人有钱了会通知工人。因向其催讨欠债的人较多，为逃避支付工人工资及躲避其他债务，其于2018年9月更换手机号码，并逃往外地躲债。其先是将之前所用的两个电话号码扔掉更换新的联系方式，后从新郑市龙湖镇乘坐大巴车前往上海，后辗转至江苏、陕西咸阳等地打工。逃往外地务工期间，其只与其妻子王娟通过电话，没有与其他亲朋好友进行联系。向工人支付工资时，其只与各个工种的工头进行对接，其将该工头所带领工人的工资一并支付给该工头，再由该工头向各个工人支付工资。至本案案发，尚有杨某班组、王某1班组、徐某班组、张某班组、王某2班组未结清工资款，经过与该五个班组的工头结算并经该五个班组工头签字确认，其需支付杨某班组工人工资130000元，需支付张某班组工人工资25000元，需支付王某1班组工人工资40000元，需支付徐某工人工资30000元，需支付王某2工人工资36000元，共计拖欠工人工资261000元未支付。2.被害人陈述（1）被害人王某1陈述，证实其于2016年8月至2017年3月期间，带领八名左右工人在新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#和7#标准化厂房工程项目做地坪和屋面保护层，其是该班组组长，该工地的负责人是杨建民，其与杨建民签有工程施工协议，至工程结束，杨建民尚欠其约12名工人工资未结清。后其多次向杨建民催要工资，杨建民均以各种理由推脱。2018年8月，其和工地其他被欠薪工人到新密市劳动监察大队反映该事实，2018年9月无法再联系上杨建民至本案案发。其认可杨建民欠其工人工资款为40000元。（2）被害人王某2陈述，证实其于2015年10月至2017年8月期间，其在新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#和7#标准化厂房工程项目做技术员，主要负责公司开会、工程验收、工程量结算等工作，该工地的负责人是杨建民，其与杨建民口头约定月工资8000元，至工程结束，杨建民欠其工资未结清。后其多次向杨建民催要工资，杨建民均以各种理由推脱。2018年8月，其和工地其他被欠薪工人到新密市劳动监察大队反映该事实，2018年9月无法再联系上杨建民至本案案发。其认可杨建民欠其工资款为36000元。（3）被害人张某陈述，证实其于2016年8月至2017年1月期间，其带领工人在新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#和7#标准化厂房工程项目做内外墙粉刷和防水，其是组长，该工地的负责人是杨建民，其与杨建民签有粉刷工程施工协议，协议上有王某2签名并且当时杨建民在场。至工程结束，杨建民尚欠其8名工人工资未结清。后其多次向杨建民催要工资，杨建民均以各种理由推脱。2018年8月，其和工地其他被欠薪工人到新密市劳动监察大队反映该事实，2018年9月无法再联系上杨建民至本案案发。其认可杨建民欠其工人工资款为25000元。（4）被害人杨某陈述，证实其于2016年10月至2017年1月期间，带领约30名左右工人在新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#和7#标准化厂房工程项目做钢筋工程，其是该班组组长，该工地的负责人是杨建民。王某2是工地上的技术员，其与王某2签有钢筋工程施工协议，至工程结束，杨建民尚欠其约20名工人工资未结清。后其多次向杨建民催要工资，杨建民均以各种理由推脱。2018年8月，其和工地其他被欠薪工人到新密市劳动监察大队反映该事实，2018年9月无法再联系上杨建民至本案案发。其认可杨建民欠其工人工资款为130000元。（5）被害人徐某陈述，证实其于2015年10月至2016年8月期间，带领十五名左右工人在新密市现代服饰鞋业总部基地一期二标段3#和7#标准化厂房工程项目做混凝土工程，其是该班组组长，该工地的负责人是杨建民，其与杨建民签有工程施工协议，至工程结束，杨建民尚欠其约八名工人工资未结清。后其多次向杨建民催要工资，杨建民均以各种理由推脱。2018年8月，其和工地其他被欠薪工人到新密市劳动监察大队反映该事实，2018年9月无法再联系上杨建民至本案案发。其认可杨建民欠其工人工资款为30000元。3.书证（1）新密市人民法院（2019）豫0183民初10030号民事判决书，证实本院于2020年5月6日判决中铝长城建设有限公司于判决生效后十日内向河南恒鹏建筑劳务有限公司支付331109.19元。（2）太康县公安局马厂派出所于2019年7月25日出具的证明，证实太康县公安局民警配合新密市公安局多方查找，未找到杨建民。（3）建设工程施工劳务分包合同、工程施工协议、证明、工资表等，证实中铝长城建设有限公司与河南恒鹏建筑劳务公司之间的《建设工程施工劳务分包合同》由被告人杨建民签订，及被告人杨建民与涉案项目工地各班组签订具体施工协议。（4）转账记录截图、电子银行承兑汇票、收据、记账凭证等，证实中铝长城建设有限公司向河南恒鹏建筑劳务有限公司支付工程款的情况，收据上有被告人杨建民签字确认。（5）新密市人力资源和社会保障局对杨建民恶意欠薪案件的劳动保障监察案件卷宗材料，证实新密市人力资源和社会保障局于2018年11月份受理64名民工对杨建民的投诉后，对杨建民拖欠工资案件进行调查处理的情况，及前往杨建民户籍地、居住地及案涉工程项目所在地张贴送达劳动保障监察限期整改指令书,并采用拍照方式记录的情况。（6）新密市劳动保障监察大队于2020年6月8日出具的证明，证实中铝长城建设有限公司于2020年1月19日代河南恒鹏建筑劳务有限公司向李战东班组12名工人结清工资共计275263.4元。（7）在逃人员信息登记表、抓获经过、情况说明、到案经过及结案报告，证实被告人杨建民于2019年11月13日被上网追逃，及杨建民被抓获的经过、本案的侦破过程。（8）户籍证明及无违法犯罪记录证明，证实被告人杨建民的个人基本情况，及案发前被告人杨建民无犯罪前科。4.视频资料，证实侦查机关对被告人杨建民的讯问情况。本院认为，被告人杨建民以逃匿方法逃避支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。新密市人民检察院指控被告人杨建民犯拒不支付劳动报酬罪，罪名成立，本院予以支持。被告人杨建民所犯拒不支付劳动报酬罪,依法应在“三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金”的法定刑幅度内量刑处罚。被告人杨建民到案后能够如实供述所犯罪行，依法可对其从轻处罚。对辩护人的相应辩护意见，本院予以采信。关于被告人杨建民的辩护人辩称杨建民主观恶性小，杨建民的行为不会造成农民工工资得不到赔偿的严重后果的辩护意见，经查证，被告人杨建民作为包工头，其应当支付工人工资，工程结束后经工人多次催讨及劳动监察部门责令支付，其仍拒不支付工人工资，并故意变更联系方式、隐匿个人行踪，逃避支付工人工资，造成几十名工人的工资长期得不到支付，故上述辩护意见不能成立，本院不予采信。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下：被告人杨建民犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币20000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年6月8日起至2021年8月7日止。所判罚金限判决生效后十日内缴纳完毕。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省郑州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  王俊峰人民陪审员  刘泓瑞人民陪审员  郭凤鸣二〇二〇年十二月三日法官助理魏明丽书记员贾会超