湖北省武汉市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）鄂01民特497号申请人：武汉市佳阳商贸发展有限公司。住所地湖北省武汉市新洲区阳逻汉施路。法定代表人：陶冬珍，该公司经理。委托诉讼代理人：刘奥，湖北丰海律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄凯，湖北国涵律师事务所律师。被申请人：张丽娟，女，1980年12月29日生，汉族，住武汉市黄陂区。被申请人：舒红军，男，1975年12月13日生，汉族，住武汉市黄陂区，两被申请人共同的委托诉讼代理人：潘宇，湖北瀛楚律师事务所律师。申请人武汉市佳阳商贸发展有限公司（以下简称佳阳商贸公司）因与被申请人张丽娟、舒红军申请撤销仲裁裁决一案，本院于2020年10月20日立案后进行了审查。本案现已审查终结。佳阳商贸公司称，请求撤销武汉仲裁委员会（以下简称武汉仲裁委）（2019）武仲裁字第000002048号裁决（以下简称2048号裁决），本案诉讼费用由张丽娟、舒红军负担。事实和理由：一、仲裁程序违反法定程序。张丽娟、舒红军以佳阳商贸公司未能提供水电通过相关部门验收合格的证明文件，未能达到正常使用标准为由，主张佳阳商贸公司承担逾期交房的违约责任，武汉仲裁委也以此理由裁决支持了张丽娟、舒红军的仲裁请求，但佳阳商贸公司认为其已提交了房屋竣工验收备案证明，代表案涉房屋取得了竣工验收报告，经勘察、设计、施工、监理、建设单位验收合格，达到了房屋交付的标准，也提供的了部分业主的水电费缴费票据等证据证明张丽娟、舒红军能够正常居住。但张丽娟、舒红军以水电未经过相关部门验收合格为理由，却并未明确相关部门到底是什么部门，以致佳阳商贸公司无法举证。佳阳商贸公司认为房屋取得了竣工验收备案证明即代表房屋经竣工验收合格，自然也包括房屋的水电设施设备验收合格，张丽娟、舒红军认为认定水电是否经过相关部门验收合格正确的程序应当是首先张丽娟、舒红军向佳阳商贸公司说明相关部门是什么部门，然后佳阳商贸公司再行举证是否经过该部门验收合格，否则张丽娟、舒红军根本无法提供证据予以佐证，但武汉仲裁委却并未要求张丽娟、舒红军明确具体的说出相关部门是什么部门，直接裁决佳阳商贸公司承担举证不利的后果，支付逾期交房的违约金，违反法定程序。武汉仲裁委基于同一事实、同一法律关系，却作出完全不同的裁决结果。2019年1月31日，张百顺、雷婉贞等17户武汉市新洲区阳逻开发区“佳阳，新城港都”业主向武汉仲裁委申请仲裁，以佳阳商贸公司未按照合同约定的标准交付房屋，请求佳阳商贸公司向其支付逾期交房违约金，并计算至实际达到交房条件之日止，以上17件房屋买卖合同纠纷案件，武汉仲裁委裁决佳阳商贸公司向17户业主支付违约金至案涉房屋取得竣工验收备案证明之日止。然而，在本案中，基于同一事实，在相近的时间段，武汉仲裁委却裁决佳阳商贸公司支付违约金至房屋实际符合交付条件之日止，作出的裁决与之前的17户仲裁案件完全不同，属于朝令夕改，违反程序，致使法律公信力严重受损。二、仲裁裁决违反社会公共利益。仲裁裁决佳阳商贸公司支付逾期交房的违约金直至符合交房条件之日止，会导致逾期交房违约金无终止的计算下去，截止目前，仅仅目前已申请仲裁的约60户业主，佳阳商贸公司需支付的违约金就高达数百万元，而“佳阳新城港都”小区业主有上千户，如此的裁决结果会鼓励更多的业主向佳阳商贸公司索要违约金，佳阳商贸公司根本无法承受。目前已有20户仲裁案件进入执行程序，佳阳商贸公司因执行案件众多，无法向银行等金融机构融资，公司资金周转困难，在房地产行业每况愈下的环境下，佳阳商贸公司已濒临资不抵债，公司日常生产运营难以维持的地步，目前佳阳商贸公司有员工300多人，若佳阳商贸公司无法存续，此300多名员工将会面临失业的风险，300多户家庭将受到影响，将会给新洲区的就业造成诸多负面影响，违反社会公共利益；佳阳商贸公司资金短缺，日常运营难以维持，将没有任何资金投入案涉小区正式水电设备设施建设工程中，“佳阳新城港都”上千户业主，包括已申请仲裁的约60户业主，将会一直无法使用正式水电，损害了小区整体业主利益。无论是从佳阳商贸公司本身的生产经营，众多员工的就业，还是从小区整体业主的利益的角度考虑，此仲裁裁决的结果均违背了社会公共利益。综上所述，仲裁裁决仲裁程序违法，违反社会公共利益，依据仲裁法第五十八条的规定，应予撤销。张丽娟、舒红军称，请求驳回佳阳商贸公司的申请。仲裁程序合法有效，不存在违反法定程序的情形。佳阳商贸公司与梅茂林申请撤销仲裁裁决一案，佳阳商贸公司的请求已被武汉市中级人民法院依法驳回。经审理查明：武汉仲裁委根据佳阳商贸公司与张丽娟、舒红军签订的《武汉市商品房买卖合同》中的仲裁条款和张丽娟、舒红军提交的仲裁申请，于2019年6月3日受理了双方当事人之间的合同纠纷案。武汉仲裁委作出（2019）武仲裁字第000002048号裁决仲裁裁决：（一）佳阳商贸公司向张丽娟、舒红军支付违约金47,593.2元（从2018年3月31日起暂计算至2019年6月3日止），并支付以总房款556,294元为基数，从2019年6月4日起以日万分之二计至满足约定交房条件之日止的违约金；（二）仲裁费人民币3,430元，由佳阳商贸公司承担。由于仲裁费已由张丽娟、舒红军预交，因此佳阳商贸公司应当于裁决书送达次日起10日内，将其应承担的仲裁费连同裁决第（一）项所列款项共计51,023.2元一并支付给张丽娟、舒红军。本院认为，《中华人民共和国仲裁法》第五十八条规定：“当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第二十条规定：“仲裁法第五十八条规定的‘违反法定程序’，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。”《武汉仲裁委员会（武汉国际仲裁中心）仲裁规则》第三条规定，当事人约定将争议提交本会仲裁的，适用本规则。第四条规定：“当事人知道或者应当知道本规则或者仲裁协议中规定的任何条款未被遵守，但仍参加或者继续参加仲裁程序且未及时向本会或仲裁庭提出书面异议的，视为其放弃提出异议的权利。”佳阳商贸公司主张武汉仲裁委未要求张丽娟、舒红军明确指明具体的相关部门，直接裁决佳阳商贸公司承担举证不利的后果，支付逾期交房的违约金，违反法定程序。但案涉《武汉市商品房买卖合同》第九条已经明确约定了商品房的交付条件，且佳阳商贸公司作为房地产企业，理应比消费者对符合法律法规规定的商品房交付条件及审批部门有更为充分的认知。武汉仲裁委根据《武汉仲裁委员会（武汉国际仲裁中心）仲裁规则》第二十九条、第三十七条有关当事人举证和仲裁庭认定证据的规定，裁决佳阳商贸公司承担举证不利的后果，支付逾期交房的违约金于法有据。依据上述规定，其上述撤销仲裁裁决的理由，本院不予支持。关于仲裁裁决是否违背社会公共利益。社会公共利益一般是指关系到全体社会成员或者社会不特定多数人的利益，主要包括社会公共秩序以及公序良俗。本案审查的仲裁裁决涉及到的是佳阳商贸公司与张丽娟、舒红军的《武汉市商品房买卖合同》纠纷，不涉及不特定多数人的利益，该裁决不属于违背社会公共利益的情形。佳阳商贸公司对仲裁庭在证据具体采信、法律适用、同类案件相同处理等实体处理上的异议，不属于本案审查范围，也不能据此认定仲裁庭枉法裁决。综上，申请人佳阳商贸公司申请撤销仲裁裁决的理由及请求，不符合《中华人民共和国仲裁法》规定的撤销仲裁裁决的情形，本院不予支持。依照《中华人民共和国仲裁法》第六十条规定，裁定如下：驳回武汉市佳阳商贸发展有限公司的申请。申请费400元，由申请人武汉市佳阳商贸发展有限公司负担。审判长  陈蔚红审判员  赵 鹏审判员  陈 祥二〇二〇年十二月十四日法官助理贺玉琼书记员徐梦窈