四川省广汉市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川0681刑初300号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：广汉市人民检察院。住所地：广汉市银川路**。 负责人：史小立 被告人暨附带民事公益诉讼被告：王榜伦,男,1968年9月16日出生,汉族,四川省广汉市人，小学文化，农民，住广汉市。 指定辩护人：陈柯先，四川锦川律师事务所律师。 广汉市人民检察院以广检一部刑诉(2020)625号起诉书指控被告人王榜伦犯非法捕捞水产品罪于2020年12月4日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人广汉市人民检察院以被告人的犯罪行为破坏生态环境,给社会公共利益造成损失为由,向本院提起附带民事公益诉讼。经查，广汉市人民检察院于2020年10月27日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了合并审理，并对附带民事部分依法进行了先行调解。广汉市人民法院于2020年12月15日公开开庭审理了本案，广汉市人民检察院指派副检察长易玲出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼。被告人王榜伦及其辩护人陈柯先到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广汉市人民检察院指控：2020年6月30日，被告人王榜伦窜至广汉市新丰镇××段新闸门桥下，采用罾网捕捞的方式捕鱼，被广汉市巡逻民警当场挡获，并现场扣押其捕获的白条子、麦穗鱼、鲤鱼等共计2.437公斤。经广汉市农业农村据对王榜伦使用的捕鱼工具鉴定，认定为禁用渔具。另查明：广汉市境内鸭子河系天然水域，于2020年3月1日0时至6月30日24时期间为禁渔期。 广汉市人民检察院认为，被告人王榜伦违反保护水产资源，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人到案后如实供述自己的罪行，是坦白，其自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从轻、从宽处理。建议判处被告人王榜伦拘役一个月，缓刑二个月。 附带民事公益诉讼起诉人广汉市人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告王榜伦进行渔业资源生态修复,按照广汉市农业农村局出具的《关于王榜伦涉嫌非法捕捞水产品案 资源修复意见》向鸭子河投放(正规水产苗种繁育场生产)体 长7厘米以上、价值1200元的常规经济鱼类苗种。 事实和理由:广汉市公安局于2020年10月27日，以王榜伦涉嫌非法捕捞水产品罪向本院移送审查起诉。本院受理后，经审查发现其行为破坏渔业生态环境资源，损害社会公共利益，经本院检察长决定，于2020年10月27日对其刑事附带民事公益诉讼立案调查，并于同日在正义网上发出公告，现公告期已满。 被告人暨附带民事公益诉讼被告王榜伦对公诉机关指控的事实及罪名均无异议；对附带民事公益诉讼起诉人诉称的请求、事实和理由均没有异议,表示愿意以在湔江（鸭子河）流域放流鱼苗的方式修复渔业水生生态环境。 其辩护人对公诉人指控王榜伦犯非法捕捞水产品罪不持有异议。被告人王榜伦到案后如实供述犯罪事实，系坦白，且认罪认罚；被告人主观恶性较小，案发后积极修复破坏的生态资源；其系初犯无前科。同意公诉机关的量刑建议。 经审理查明：2020年6月30日，被告人王榜伦携带罾网窜至湔江（鸭子河）广汉市新丰镇段新闸门桥河段，在河道内使用罾网等工具捕捞水产品。后被告人王榜伦被巡逻民警挡获，当场查获罾网一副、竹竿一根、竹鱼篓一个等作案工具以及被捕获的渔获物共计2.437公斤。 《四川省实施办法》规定：天然水域的禁渔期为每年的3月1日至6月30日；《中华人民共和国渔业法》规定：禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。 另查明，归案后,被告人如实供述了上述犯罪事实,且签署了《认罪认罚具结书》；广汉市农业农村局对被告人王榜伦的行为破坏渔业生态资源损失进行了专家论证,出具了《关于王榜伦涉嫌非法捕捞水产品案资源修复意见》，本案在审理过程中，公益诉讼起诉人与被告人王榜伦自愿达成了调解协议，由被告人购买价值1200元的常规经济鱼类鱼苗放流于湔江（鸭子河）河流，鱼苗具体放流时间、地点、品种等根据渔业行政主管部门的建议予以确定，广汉市人民检察院督促执行。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议。且有公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人当庭多媒体示证并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。书证：受案登记表、抓获经过、扣押决定书、扣押清单、称量笔录、禁渔期通告照片、广汉市水利局出具的情况说明、广汉市农业农村局出具的调查报告及涉案渔获物的处置情况说明、《关于2020年全市天然水域禁渔期的通告》、《四川省实施办法》、《中华人民共和国渔业法》、四川省水利厅公布的《最小网目尺寸和禁止使用的渔具及禁用捕捞方法》、吸毒现场检测报告书、等；物证：罾网一副、竹竿一根、竹鱼篓一个；视频资料：王榜伦捕鱼视频光盘一张；勘验笔录：现场检查笔录、现场勘验笔录及照片；鉴定意见：四川西南司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书、广汉市农业农村局出具的《关于王榜伦非法捕捞水产品案捕捞鱼类的种类及数量的认定意见》、《关于王榜伦非法捕捞水产品案捕捞工具的认定意见》、《关于王榜伦非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家论证意见》、《关于王榜伦涉嫌非法捕捞水产品案资源修复意见》、《关于对王榜伦涉嫌非法捕捞水产品案所涉渔获物的处置情况说明》以及被告人的供述与辩解等证据。 本院认为，被告人王榜伦违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期采用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立,本院予以确认。被告人王榜伦使用罾网等禁用的工具、方法捕捞水产品,严重影响禁用渔具作业范围内各类水生动物的种群繁衍,破坏了鸭子河流域的水生物资源和水生态环境,损害了社会公共利益,应当承担恢复原状和水生态环境修复费用的民事责任,对公益诉讼起诉人要求被告人履行生态修复义务,在鸭子河水域放流价值1200元的常规经济鱼类苗种,承担水生态环境、水生物资源修复的诉讼请求,本院予以支持。被告人归案后如实供述犯罪事实,且认罪认罚，依法可以从轻处罚；鉴于被告人与公益诉讼起诉人达成调解协议，积极购买鱼苗,主动履行恢复水生物资源和水生态环境的责任,并具备社区矫正条件，综合考虑被告人的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现、再犯罪危险性，可对被告人宣告缓刑，在缓刑考验期内依法实行社区矫正，决定采纳公诉机关的量刑建议。辩护人提出的辩护意见与审理查明的事实相符予以采纳。作案工具罾网等应予以没收，渔获物做无公害处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定,判决如下: 一、被告人王榜伦犯非法捕捞水产品罪,判处拘役一个月，缓刑二个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、扣押在案的作案工具罾网一副、竹竿一根、竹鱼篓一个等依法予以没收,上缴国库；渔获物死体由扣押机关做无公害化处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  袁 萍 审 判 员  李 斌 审 判 员  兰剑平 人民陪审员  王 飞 人民陪审员  游 丽 人民陪审员  陈培东 人民陪审员  李元波 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  梁 婷 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第六条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。