安徽省太湖县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）皖0825刑初293号 公诉机关安徽省太湖县人民检察院。 被告人周进军，男，汉族，1960年9月13日出生，安徽省太湖县人，大专文化，2014年9月至2018年9月任太湖县寺前镇某某村村委会主任、党总支委员，住安徽省太湖县。被告人周进军曾因犯危险驾驶罪，太湖县人民检察院于2018年3月23日依法决定对其不起诉；因危险驾驶等问题中共寺前镇委员会于2018年9月21日给予其党内严重警告处分（处分期两年）。因涉嫌犯贪污罪，于2020年9月18日被太湖县人民检察院取保候审。现在其居住地。 指定辩护人唐盛红，安徽高辰律师事务所律师。 安徽省太湖县人民检察院以太检刑诉[2020]296号起诉书指控被告人周进军犯贪污罪，于2020年10月16日向本院提起公诉，本院于同日立案，并依法组成合议庭，于2020年11月16日公开开庭审理了本案。太湖县人民检察院指派检察官严国华出庭支持公诉，被告人周进军及其辩护人唐盛红到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 太湖县人民检察院指控：2014年，太湖县实施大中型水库移民避险解困试点工作，寺前镇为试点乡镇之一。2014年9月，被告人周进军担任寺前镇某某村村委会主任，协助人民政府实施寺前镇某某村移民避险解困项目。 2014年11月17日，周进军户申请将其家庭全体成员采取进城购房方式进行搬迁安置，并提交了《太湖县大中型水库移民避险试点工作帮扶对象申请书》，承诺“将整户搬迁到太湖县新城，搬迁后原有房屋全部拆除”。经逐级申报后，由县移民避险解困领导小组认定该户符合帮扶条件，安置对象为2人（周进军本人及其妻子胡某）。2015年1月18日，周进军与寺前镇政府签订《太湖县大中型水库移民避险解困帮扶对象搬迁安置协议书》。同年3月15日，周进军填写了《大中型水库移民避险解困试点项目帮扶对象户档案信息卡》（0001085），在明知将其现有住宅全部申报、需全部拆除的情况下，仅申报一套住宅（1970年建设，120㎡，即上世纪六七十年代父辈移民时购买），故意隐瞒其另有两套住宅的事实。周进军申报拆除的住宅一直无人居住，且其他两处住宅并非位于自然灾害易发区或地面塌陷、地质沉降区。根据《太湖县大中型水库移民避险解困试点工作实施细则》，周进军户不属于避险解困帮扶对象。 2015年4月13日，周进军从太湖县天龙房地产开发有限公司购买一套111.07㎡商品房，并向镇政府提交了《商品房买卖合同》、发票等材料。经寺前镇政府确认后，于2015年9月21日打卡发放给该户移民避险解困补助资金28000元（中央补助总额的70％）。2017年9月，周进军将申报的胡屋组无宅基地使用权房屋拆除，同年9月20日，仅提供该房屋拆除照片及《避险解困对象原有房屋拆除确认表》，继续隐瞒其余两处住宅未拆除的事实，向寺前镇政府申请移民避险解困补助资金12000元（中央补助的30％）。随后，周进军向寺前镇政府递交《避险解困县财政补助资金申请表》，申请移民避险县财政补助资金88856元，书面承诺“原老屋已拆除，如有虚假愿意承担责任”，并由周进军本人在村委会意见栏签署“情况属实”，加盖村委会公章报镇移民办；镇移民办工作人员汪某2在没有实地核查的情况下，在移民办意见栏直接签署“情况属实，同意申请”；镇移民办聘用人员路某在没有实地核查周进军拥有多处农村住宅的情况下，在乡镇人民政府意见栏签署“情况属实”。2018年2月6日，周进军获得移民避险解困中央补助费12000元。同年2月11日，周进军获得移民避险解困财政资金88856元（111.07㎡*800元/㎡） 针对指控的事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据。认为被告人周进军在协助人民政府开展水库移民避险解困工作中，利用职务上的便利，骗取移民避险解困项目资金128856元据为己有，属其他严重情节，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项，应当以贪污罪追究其刑事责任。鉴于被告人具有坦白情节，自愿认罪认罚，积极退缴全部违法所得，建议对其判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元。提请依法惩处。 被告人周进军及其辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，被告人自愿认罪认罚。其辩护人的辩护意见：1、被告人自愿认罪认罚，依法可以从宽处理。2、被告人具有自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人系电话通知到寺前镇纪委接受调查，并如实交代了其犯罪事实。3、被告人退缴了全部违法所得、积极缴纳罚金，可以从轻处罚。4、被告人有明显的悔罪表现，其主观恶性较小、犯罪情节较轻，另外造成被告人犯罪的原因还有相关部门监管不力等。5、被告人牟取的非法所得用于了购买房屋，与其他贪污犯罪应区别对待。 经审理查明：2014年，太湖县实施大中型水库移民避险解困试点工作，寺前镇为试点乡镇之一。根据《太湖县大中型水库移民避险解困试点工作实施细则》、《关于避险解困帮扶对象摸底登记工作中有关问题的答复》等文件规定，试点乡镇符合避险解困安置条件的农村移民对象以户为单位，按照自愿申请、民主评议、乡镇初审、县级复核程序申报避险解困资格，并与所在乡镇人民政府签订避险解困安置协议，自主选择县城安置、乡镇安置、中心村安置方式进行安置。对在县城安置的移民户，人均补助2万元（中央补助资金），另按购置新房800元/㎡、二手房600元/㎡的标准发放县财政补助。移民户在领取中央补助金70％后应自行拆除户内全部农村住宅，拆除结果经所在村、镇人民政府审核确认后，该户方可按照户申请、村镇审核的程序逐级申请避险解困剩余中央补助资金30％和县财政补助资金，经乡镇人民政府审核、公示后汇总上报县移民避险解困试点工作领导小组审批后统一打卡发放。 2014年9月，被告人周进军担任寺前镇某某村村委会主任，协助人民政府实施寺前镇某某村移民避险解困项目。周进军户移民人口2人，分别是其本人及其妻子胡某。周进军在某某村有三套农村住宅，分别为胡屋组2处（一处有宅基地使用权证，另一处为上世纪六七十年代父辈移民时购买，无宅基地使用权证），祠堂组1处（有宅基地使用权证）。2014年11月17日，周进军户申请将其家庭全体成员采取进城购房方式进行搬迁安置，并提交了《太湖县大中型水库移民避险试点工作帮扶对象申请书》，承诺“将整户搬迁到太湖县新城，搬迁后原有房屋全部拆除”。经逐级申报后，由县移民避险解困领导小组认定该户符合帮扶条件，安置对象为2人。2015年1月18日，周进军与寺前镇政府签订《太湖县大中型水库移民避险解困帮扶对象搬迁安置协议书》。同年3月15日，周进军填写了《大中型水库移民避险解困试点项目帮扶对象户档案信息卡》，在明知将其现有住宅全部申报、需全部拆除的情况下，仅申报一套住宅（1970年建设，120㎡，即上世纪六七十年代父辈移民时购买），故意隐瞒其另有两套住宅的事实。周进军申报拆除的住宅一直无人居住，且其他两处住宅并非位于自然灾害易发区或地面塌陷、地质沉降区。根据《太湖县大中型水库移民避险解困试点工作实施细则》，周进军户不属于避险解困帮扶对象。 2015年4月13日，周进军从太湖县天龙房地产开发有限公司购买一套111.07㎡商品房（龙城庄园12栋1单元1103室），并向镇政府提交了《商品房买卖合同》、发票等材料。经寺前镇政府确认后，于2015年9月21日打卡发放给该户移民避险解困补助资金28000元（中央补助总额的70％）。2016年7月，周进军将申报的胡屋组无宅基地使用权房屋拆除，同年9月20日，仅提供该房屋拆除照片及《避险解困对象原有房屋拆除确认表》，继续隐瞒其余两处住宅未拆除的事实，向寺前镇政府申请移民避险解困补助资金12000元（中央补助的30％）。随后，周进军向寺前镇政府递交《避险解困县财政补助资金申请表》，申请移民避险县财政补助资金88856元，书面承诺“原老屋已拆除，如有虚假愿意承担责任”，并由周进军本人在村委会意见栏签署“情况属实”，加盖村委会公章报镇移民办；镇移民办工作人员汪某2在没有实地核查的情况下，在移民办意见栏直接签署“情况属实，同意申请”；镇移民办聘用人员路某在没有实地核查周进军拥有多处农村住宅的情况下，在乡镇人民政府意见栏签署“情况属实”。2018年2月6日，周进军获得移民避险解困中央补助费12000元。同年2月11日，周进军获得移民避险解困财政资金88856元（111.07㎡*800元/㎡） 另查明：1、被告人周进军于2020年8月12日向中国共产党太湖县纪律检查委员会退缴违法所得128856元（已移送太湖县人民检察院）。 2、被告人周进军曾因犯危险驾驶罪，太湖县人民检察院于2018年3月23日依法决定对其不起诉；因危险驾驶等问题中共寺前镇委员会于2018年9月21日给予其党内严重警告处分（处分期两年）。 3、经本院委托太湖县司法局对被告人周进军的社区表现进行评估，认为被告人周进军具备适用社区矫正的条件。被告人周进军于2020年10月10日签署了《认罪认罚具结书》。 上述事实，有以下经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认： 1、书证 （1）线索拟办单、太湖县纪委监委立案决定书、立案通知书，证实太湖县纪委监委于2020年7月1日决定对周进军涉嫌违纪违法调查。 （2）归案经过，证实2020年1月5日周进军系寺前镇纪委电话通知到太湖县纪委监委办公区接受谈话，在谈话期间如实交代了办案机关掌握的线索所针对的事实即其利用职务便利骗取移民避险解困资金等主要违纪违法事实。2020年7月1日，太湖县纪委监委对周进军立案审查调查，经通知周进军到案接受讯问。周进军积极配合调查,如实供述其犯罪事实,并退缴违法所得。 （3）党员登记表、履历表、工作经历证明、村级党组织成员任职通知、村委会成员任职通知及中共寺前镇委员会给予周进军党内严重警告处分的决定，证实周进军系中共党员，从2014年9月至2018年9月任寺前镇某某村村委会主任、党总支委员，2018年9月21日因危险驾驶等问题受到党内严重警告处分。 （4）不起诉决定书，证实周进军曾因醉酒驾驶机动车，犯罪情节轻微，2018年3月23日太湖县人民检察院决定对其不起诉。 （5）户口簿复印件、户口迁移证存根，证实周进军及其妻子胡某均为农业户口，其子周某1登记在同一户口簿上，为非农业户口。周某1及其妻子、女儿于2020年7月14日迁出。 （6）不动产登记资料查询结果证明及不动产登记情况，证实周进军及其妻子胡某，其子周某1及儿媳汪某1按份共有一套面积为111.07m2单元房，房屋坐落于太湖县晋熙镇人民东路龙城庄园。 （7）《太湖县大中型水库移民避险解困试点工作实施细则》、《关于避险解困帮扶对象摸底登记工作中有关问题的答复》，证实“对进城购房安置的移民户，其在乡镇、中心村庄的原有房屋原则上必须拆除。其在乡镇政府规划区内的房屋可自行处置，但在农村原有老房屋必须拆除；在中心村庄的原有房屋按避险解困规划进行改造后出售给避险解困新的帮扶对象的，可视为拆除；其他情况均不视为完成拆除。”“对于现有多处农村住宅的帮扶对象户，按照农村住户‘一户一处宅基地’的规定，享受避险解困帮扶政策搬迁后，现有的农村住宅均须按规定全部进行拆除。” （8）宅基地登记申请审批表、地籍调查表，证实周进军登记的宅基地有两处，其中一处位于某某村胡屋组，面积为138.6m2；一处位于某某村祠堂组，面积为80.3m2。 （9）帮扶对象申请书、补助资金申请表，证实周进军以坐落于某某村原红星组（现胡屋组）三间砖木结构平房，长期生活在地质灾害易发区的理由申请移民避险解困帮扶。村委会意见均是周进军的签字。 （10）帮扶对象户档案信息卡，证实此卡填表人系周进军，申报住房情况为1970年建设的120m2砖木结构平房。 （11）搬迁安置协议及补充协议，证实周进军作为帮扶对象于2015年1月18日与寺前镇人民政府签订了搬迁安置协议。 （12）商品房买卖合同、购房发票，证实周进军于2015年4月13日购买了太湖县晋熙镇人民东路龙城庄园小区12幢1单元1103号房屋，建筑面积为111.07m2。 （13）帮扶对象原有房屋拆除确认表，证实周进军申报的原红星组（现胡屋组）平房于2016年7月拆除。 （14）寺前镇人民政府关于请求拨付避险解困帮扶资金的报告、补助资金申请登记表及资金发放情况公示，太湖县大中型水库移民避险解困试点工作领导小组“关于下达寺前镇第二批次移民避险解困帮扶资金发放计划的通知”、报账花名册、打卡资金花名册，太湖县水库移民管理局“关于申报第二批避险解困县财政补助资金的报告”、县财政补助资金汇总表、明细表、记账凭证等，证实周进军共获取了移民避险解困帮扶资金128856元。 （15）周进军一卡通存折，证实该存折2015年9月21日打卡28000元,2018年2月6日打卡12000元，2018年2月11日打卡88856元。该记录与避险解困帮扶资金发放情况一致。 （16）扣押决定书、扣押清单及中国农业银行回执，证实周进军2020年8月12日向太湖县纪委退缴了128856元违法所得。 （17）情况说明，证实经太湖县自然资源和规划局查询该局2013年至2020年地质灾害调查数据库，未发现寺前镇某某村周进军户相关信息。 （18）调查评估意见书，证实经太湖县司法局评估，被告人周进军具备适用社区矫正的条件。 2、证人证言 （1）蔡某1的证言，证实周进军户《避险解困帮扶对象原有房屋拆除确认表》，村委会意见一栏，“情况属实，蔡某1”，不是其的签字。 （2）汪某2的证言，证实周进军户《避险解困县财政补助资金申请表》，乡镇移民办意见栏“情况属实，同意申请，汪某2”是其签字的，公章也是其盖的。鉴于2017年寺前镇政府文件已上报“周进军县城安置，旧房已全部拆除”，所以该户旧房是否全部拆除其没有去核实。其不知道他在某某村还有房屋。 （3）路某的证言，证实周进军户《避险解困扶贫对象原有房屋拆除确认表》，乡镇人民政府意见栏“情况属实”，是领导委托其签字、盖章的。在这张表格上签字,就代表周进军户原有旧房已拆除,但是周进军旧房是否完全拆除,其没有到现场核实,是根据村上报的意见。 （4）蔡某2的证言，证实周进军申报移民避险解困资金，具体业务都是周进军本人办理的,但是2017年年底,其在周进军户《避险解困帮扶对象原有房屋拆除确认表》村委会意见栏签了字,其签的是“蔡某1”姓名,是周进军叫其签的,当时蔡某1不在家,所以让其代签。周进军提供的是胡屋组没有完全倒塌的老房照片。 3、被告人周进军的供述：2014年太湖县试点实施大中型水库移民避险解困项目，根据相关文件规定，移民人口可以到县城买房，并给与相应的补助，他家移民人口有2人，其和妻子。2014年11月,其向寺前镇移民办递交了申请书,拟将家庭全体成员采取进城购房方式搬迁至太湖县城,并承诺“将整户搬迁到太湖新城,搬迁后原有房屋全部拆除”。其在申请书上写的是房屋3间,实际上其在寺前镇有3处住房,其中胡屋组2处,祠堂组1处。他家三处房屋都不在县级及以上国土资源部门鉴定的地质灾害区,所以他家不符合申报条件。严格对照政策,其不符合申报补助资金的条件。因为其两个儿子在外面工作,早就准备在县城买房,这时其就起了私心。心想如果能通过该政策套取一些补助,买房压力就要轻很多,便决定以胡屋组一处三间房屋来申报,该处房屋虽不在地质灾害易发区,但属危房,可以搪塞说在此居住会影响到生命财产安全(实际上申报时他家早就不在此居住),其作为村主任,以此理由申报别人肯定不会提出质疑。 根据相关政策规定，“如果我如实申报拥有三套房屋，则三套房屋要全部拆除，方能享受补助资金，为了达到既能享受补助资金，又能保全其他房屋不予拆除，所以申报补助资金时，便以胡屋组一处房屋进行申报的。” 2015年1月，其与寺前镇政府签订了《搬迁安置协议》,2015年4月13日，其在太湖县城购买了一套111.07平方米商品房，并向镇移民办提交了购房合同等材料。2015年9月，移民避险解困中央补助70％部分28000元，打卡发放至其卡。2016年7月，其请人将胡屋组老屋拆除，并拍了照片，填写了《避险解困帮扶对象原有房屋拆除确认表》，报给村会计蔡某2，其让他在村委会一栏签字盖章，然后其将表格送到镇移民办路某主任处，后其又填写了《避险解困县财政补助资金申请表》，其在村委会意见栏，签署了“情况属实”，并叫蔡某2盖了公章，其本人将表格送至镇移民办。2018年2月，其陆续收到移民避险解困中央补助费30％部分12000元以及移民避险解困县财政补助资金88856元。 在实施移民避险解困政策时，村委会的职责是协助乡政府宣传、实施移民避险政策，对符合条件的申请人员做好初步的审核把关。其作为村委会主任的职责是负责审核把关。 被告人周进军的供述证实其在协助人民政府开展大型水库移民避险解困工作过程中,利用职务上的便利,采取弄虚作假的手段，骗取移民避险解困项目资金128856元据为己有的事实。 关于辩护人提出被告人具有自首情节，经查：2020年1月15日周进军系寺前镇纪委电话通知到县纪委监委办案区接受谈话，周进军在谈话期间如实交代了其利用职务便利骗取移民避险解困资金的事实，但在此之前寺前镇纪委在核查相关线索时已掌握周进军存在利用职务便利骗取移民避险解困资金的行为。上述事实证实被告人周进军没有自动投案的主动性，在调查谈话中交代的事实属办案机关掌握的线索所针对的事实，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条的规定，不能认定为自首。辩护人的辩护意见无事实和法律依据，故不予采纳。对辩护人提出被告人自愿认罪认罚，积极退缴违法所得、缴纳罚金，有明显的悔罪表现等辩护意见，予以采纳。对其他辩护意见不予采纳。 本院认为：被告人周进军在协助人民政府开展水库移民避险解困工作过程中，利用职务便利，骗取移民避险解困项目资金128856元据为己有，属其他严重情节，其行为构成贪污罪。公诉机关对被告人周进军的指控成立，依法应追究其刑事责任。被告人有犯罪前科，酌情从重处罚；被告人归案后如实供述了其犯罪事实，庭审中自愿认罪，属坦白，依法可以从轻处罚；退清了全部赃款，可酌情从轻处罚；被告人自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。综合以上量刑情节，鉴于被告人归案后认罪态度较好，退清了全部赃款，避免了损害结果的发生，结合太湖县司法局建议对被告人适用社区矫正的评估意见，故对其从轻处罚，并适用缓刑。公诉机关建议对被告人判处有期徒刑三年，缓刑三年，量刑建议适当，本院予以采纳；对公诉机关建议并处罚金人民币二十万元，认为不妥，因被告人犯贪污罪属“其他严重情节”，依法应判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产，且被告人有犯罪前科，可酌情从重处罚，故依法建议公诉机关调整量刑建议，公诉机关未予调整。根据被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会危害的程度，案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第九十三条第二款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释、最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第二款、第一条第二款第（一）项、第十九条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人周进军犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币二十一万元； （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 二、被告人周进军退缴赃款人民币十二万八千八百五十六元予以没收，由太湖县人民检察院上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省安庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  章英特 审 判 员  杨晓晴 人民陪审员  鲁朝明 二〇二〇年十二月四日 书 记 员  陈 丹 附：相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔;对被害人的合法财产，应当及时返还;违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释 村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作时，属于刑法刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、移民、救济款物的管理和发放；（二）社会捐助公益事业款物的管理和发放；（三）国有土地的经营、管理和宅基地的管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理和发放；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育**籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员在从事前款规定的公务时，利用职务上的便利，非法占有公共财物，构成犯罪的，适用刑法刑法第三百八十二条和三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉书指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形； 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。