河北省涞水县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0623民初1766号 原告：涞水县城乡建设投资有限公司，住所地：河北省涞水县府前街，统一社会信用代码：91130623MA07QP9195。 法定代表人：韩子龙，职务：董事长。 委托诉讼代理人：赵三圣，河北精伟律师事务所律师。 被告：涞水县丰盛长毛兔农民专业合作社,住所地：河北省保定市涞水县九龙镇北庄村，统一社会信用代码：93130623MA07LYK91T。 法定代表人：赵春水，职务：经理。 原告涞水县城乡建设投资有限公司（以下简称城投公司）与被告涞水县丰盛长毛兔农民专业合作社（以下简称丰盛合作社）合同纠纷一案，本院于2020年9月9日立案后，依法适用简易程序，于2020年10月31日公开开庭进行了审理。原告城投公司委托诉讼代理人赵三圣、被告丰盛合作社法定代表人赵春水到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告城投公司向本院提出诉讼请求：1.解除原被告签订的《关于共同开展扶资资产收益平台的协议》（2017年11月2日）及《涞水县资产收益扶贫补充协议》（2019年8月29日）；2.被告向原告返还扶资专项资金50万元，支付2019年度收益资金2.5万元，合计52.5万元；3.诉讼费由被告负担。事实和理由：2016年涞水县九龙镇政府与被告签订《关于共同搭建脱贫产业资本收益平台的协议》协议约定财政扶贫资金安排每贫困人口5000元作为扶资对家股金注入被告处用于产业发展，总计安排资金50万元。2017年10月18日、涞水县人民政府办公室下发关于印发《涞水县扶贫资产收益平台存在问题整改方案》的通知（涞政办发（2017）74号文件），其中整改方案授权原告重新与被告签订资金使用协议代表贫困户行使权利。2017年11月2日、原被告签订了《关于共同开展扶贫资产收益平台的协议》，由原告代表贫困户行使权益，双方确认并明确了被告使用财政扶贫资金共计50万元。后2019年8月29日，原被告签订了《涞水县资产收益扶贫补充协议》，就2019-2021年度扶贫资产收益资金进行了约定，其中2019年度应收取收益资金2.5万元，应于2019年9月15日前汇到原告账户，到期后原告多次催要，被告拒不履行支付义务。且被告尚有2018年度分红资金尚未足额支付，现已经进入执行程序。原告为维护国家扶贫资金安全，维护贫困人口权益，依《合同法》第60条、94条第4项以及民诉法的有关规定，特向法院起诉，望判如所请。 被告丰盛合作社辩称，2018年和2019年分红，我们合作社得给，解除合同现在有困难，合作社现在扩建，资金短缺，不希望解除合同。刚才原告陈述的都是事实，分红被告想办法给，但是不希望解除合同。 原告城投公司为支持自己的诉请，提交如下证据： 证据一、九龙镇人民政府与被告于2016年12月11日签订的《关于共同搭建脱贫产业资本收益平台的协议》一份，证明被告依协议约定收取扶贫资金50万元，用于扶贫分红； 证据二、九龙镇脱贫产业资本收益平台贫困户股金拨款表、转账支票存根，证明被告收到50万元的事实； 证据三、2017年11月2日的《关于共同开展扶贫资产收益平台的协议》，证明原告与被告达成协议，明确了被告用于资产收益扶贫财政资金共计50万元，由原告行使权益； 证据四、2019年8月29日的《涞水县资产收益扶贫补充协议》，证明被告2019年度应分红2.5万元； 证据五、涞水县人民法院（2019）冀0623民初813号民事调解书，证明被告应向原告给付2018年度分红资金60000元； 证据六、涞水县人民法院案件受理通知书，证明被告未能履行（2019）冀0623民初813号民事调解书确定的义务，进入强制执行程序。 对原告提供的证据，经庭审质证，本院认定如下：因被告质证称对原告提交的证据均无异议，故本院对原告提交证据的真实性、合法性和关联性予以认定。 被告丰盛合作社未提交证据。 综合原告提交的证据以及原被告当庭陈述，本院经审理认定事实如下： 被告与涞水县九龙镇人民政府于2016年12月11日签订了《关于共同搭建脱贫产业资本收益平台的协议》，合同约定为确保2017年年底实现整镇脱贫，经双方协商共同搭建脱贫产业资产收益平台，被告带动涞水县九龙镇“回头看”后的扶贫对象共计5个村56户100人共同增收，财政扶贫资金按照每人5000元作为扶贫对象股金，注入到被告处用于产业发展，总计安排扶贫对象股金50万元，并约定自2016年至2018年连续三年为扶贫对象按照“保底收益+按股分红”进行分配，其中“保底收益”比例不低于扶贫对象股金的12%。上述协议达成后，九龙镇财政所于2016年12月11日向被告转账500000元，被告法定代表人赵春水在《九龙镇脱贫产业资本收益平台贫困户股金拨款表》上签字并按手印。 2017年11月2日，原被告签订了《关于共同开展扶贫资产收益平台的协议》，原告作为甲方，被告作为乙方，协议中明确：“2016年度，县委、县政府印发了《关于坚决打赢脱贫攻坚的决定》涞发（2016）2号文件。通过近一年来平台运行情况，存在着分红协议不完善、股权比例不明确、平台管理不到位、账目管理不规范等问题。鉴于此，县政府印发了《涞水县扶贫资产收益平台存在问题整改方案》涞政办发（2017）74号文件，就乡级平台目前存在问题全面进行整改，整改方案明确了由涞水县城乡建设投资有限公司作为股东代表行使相关权益，原乡级平台与乡镇政府、贫困户签订协议废止。经甲、乙双方协商特签订本协议。”协议中还就双方的权利与义务进行了约定，第一条甲方权利与义务中第（一）项约定“乡级资产收益平台目前用于资产收益扶贫模式的财政扶贫专项资金共计50万元，由甲方代表股东行使权益”。第（二）项约定“甲方按照乙方用于资产收益扶贫的财政扶贫专项资金总额度，自2017年至2018年，按照‘保底收入+按股分红’12%的比例收取年度分红资金，由甲方设立‘资产收益分红资金专账’统一管理。”第（三）项约定“甲方2017年一次性收取年度分红资金，收取分红额度总计6万元；2018年分别在5月30日前和9月15日前两次收取年度分红资金，每次收取比例为50%，乙方按要求汇至甲方账户”。协议第二条乙方权利与义务中第（一）项约定“乙方自2017年至2018年，按照甲方要求兑现年度分红资金，并汇至甲方账户”。协议由原被告单位和法定代表人分别签章。 2019年8月29日，原被告签订了《涞水县资产收益扶贫补充协议》，就2019-2021年度扶贫资产收益资金进行了约定，其中2019年度应收取收益资金2.5万元，应于2019年9月15日前一次性汇到原告账户。到期后原告多次催要，被告未履行支付义务。 另查明：2019年3月21日，因被告丰盛合作社未向原告给付2018年度分红资金6万元，原告诉至本院，后双方达成调解协议，并由本院出具了（2019）冀0623民初813号民事调解书。后因被告未如期履行上述民事调解书，原告已经向本院申请强制执行。 本院认为，原被告之间于2017年11月2日签订的《关于共同开展扶贫资产收益平台的协议》、于2019年8月29日签订的《涞水县资产收益扶贫补充协议》是双方当事人的真实意思表示，受法律保护，该协议是在原有《关于共同搭建脱贫产业资本收益平台的协议》基础上建立的，事关贫困户的脱贫，被告未按照约定履行合同义务，应当承担违约责任。本案中为了尽快让贫困户增收脱贫，《关于共同开展扶贫资产收益平台的协议》《涞水县资产收益扶贫补充协议》等实际约定了原告代表农户使用财政扶贫专项资金，以不参与经营不承担经营风险的模式集中交企业投资经营，再由企业向原告按照约定交纳年度分红资金，原告向贫困户支付收益分红进行扶贫的权利义务关系。原告按约定按照每个扶贫对象5000元的标准将扶贫专项资金交给了被告，被告是支付扶贫收益第一责任人，也是九龙镇**100人扶贫对象信贷资金偿还的第一责任人。而被告自2018年度就未按照约定履行支付扶贫对象收益分红的义务，现原告依托项目平台助力脱贫的主要合同目的未实现，要求解除合同并追讨垫付资金50万元，于法有据，且有利于维护信贷资金安全，有利于维护贫困户利益，有利于确保脱贫攻坚任务完成，本院应予支持。另，被告未按照《涞水县资产收益扶贫补充协议》支付2019年度的资产收益资金2.5万元，显系违约，原告要求被告承担支付义务，于法有据，本院亦应予以支持。 综上所述，经调解无效，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第一百零八条之规定，判决如下： 一、解除原告涞水县城乡建设投资有限公司与被告涞水县丰盛长毛兔农民专业合作社于2017年11月2日签订的《关于共同开展扶贫资产收益平台的协议》，以及于2019年8月29日签订的《涞水县资产收益扶贫补充协议》； 二、被告涞水县丰盛长毛兔农民专业合作社于本判决生效后十日内给付原告涞水县城乡建设投资有限公司扶贫专项资金500000元和资产收益分红25000元，两项共计525000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4525元（已减半收取），由被告涞水县丰盛长毛兔农民专业合作社负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审判员  何永强 二〇二〇年十二月一日 书记员  陈爱爱