河南省平顶山市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫04民终4087号上诉人（原审原告）：河南城建学院，住所地平顶山市新城区龙翔大道，统一社会信用代码：12410000416846210P。法定代表人：王召东，校长。委托诉讼代理人：尚会芳，河南金豫律师事务所律师。上诉人（原审被告）：苗梦阳，女，1998年8月24日出生，汉族，住平顶山市新华区。上诉人（原审被告）：苗长师，男，1969年2月3日出生，汉族，住平顶山市新华区。上诉人（原审被告）：刘校非，男，1972年10月17日出生，汉族，住平顶山市新华区。上诉人（原审被告）：赵俊丽，女，1974年1月29日出生，汉族，住平顶山市新华区。四上诉人共同委托诉讼代理人：熊克珍，河南应国律师事务所律师。上诉人河南城建学院及苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽、劳动争议一案，均不服平顶山市新华区人民法院（2020）豫0402民初3612号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人河南城建学院的委托诉讼代理人尚会芳，上诉人苗梦阳、苗长师、赵俊丽及苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽共同委托诉讼代理人熊克珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。河南城建学院上诉请求：撤销原审判决第一项内容;判决河南城建学院不支付苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽最低工资;一、二审诉讼费用由苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽承担。其主要上诉理由及答辩为，2005年开始，为了增加失地农民的收入，城建学院按照市政府的要求,提供部分临时性工作岗位给周边村民（包括被上诉人)，按照非全日制用工进行管理，一边上班一边照顾家里，没有进行考勤的要求。当时的工资标准是双方商定好的,被上诉人在工作过程中数年内没有提出过异议,现在离职后对最低工资有异议,对于2019年之前的最低工资部分,应当属于劳动争议的范畴,适用于一年时效的规定。因此一审判决认定错误,河南城建学院的上诉请求应当被依法支持。对苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽的上诉不应被支持。苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽上诉请求：撤销一审判决，改判维持平顶山市劳动争议仲裁委员会平劳人仲案字（2020）0072号仲裁裁决书内容。其主要上诉理由及答辩为，一审判决对劳动仲裁裁决支持的经济补偿金进行改判，适用法律错误。一审判决适用的《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》生效时间是1996年，当时劳动合同法尚未制定和实施。其中有关经济补偿金的规定，根据2008年《劳动合同法》第九十七条规定，在《劳动合同法》实施后已自然失效。一审判决引用已失效的规定显然适用法律错误。一审判决把河南城建学院解除劳动关系与“主管部门调动或转移工作”混为一谈，认定事实错误。河南城建学院的上诉理由不能成立，上诉请求不应支持。河南城建学院向一审法院起诉请求：1、依法撤销平顶山市劳动人事争议仲裁委员会平劳人仲案字（2020）0072号仲裁裁决书；2、判决河南城建学院不支付苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽经济补偿金和最低工资；3、本案诉讼费由苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽承担。一审法院认定事实：赵俊丽和刘校非于2013年4月开始到河南城建学院工作，苗长师、苗梦阳于2014年7月8日开始到河南城建学院工作，四人在河南城建学院均从事学生公寓值班工作。劳动关系存续期间，被申请人未与各申请人签订书面的劳动合同。赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳提供了其2016年7月至2019年12月份的工资发放情况，低于平顶山市最低工资标准。赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳工作至2019年12月底时，河南城建学院将后勤物业等工作发包给兴盾物业公司，赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳工作岗位不变而与兴盾物业公司建立劳动关系。2020年6月11日，赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳向平顶山市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求事项：1、裁决河南城建学院支付苗梦阳2014年8月30日至2020年1月1日之间低于最低工资标准的工资差24720元，苗长师2013年7月8日至2020年1月1日之间低于最低工资标准的工资差24720元，赵俊丽和刘校非2012年2月12日至2020年1月1日之间低于最低工资标准的工资差28900元；支付赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳2019年1月1日至2020年1月1日期间每人工作日加班工资28500元、双休日加班工资18972元、节假日加班工资3010元。2、裁决河南城建学院支付苗梦阳经济补偿金11400元（1900元／月×6个月）、苗长师13300元（1900元／月×7个月）、赵俊丽15200元（1900元／月×8个月）、刘校非15200元（1900元／月×8个月）。3、裁决河南城建学院支付各申请人未签订劳动合同二倍工资差额20900元（1900元／月×11个月）。2020年7月24日，平顶山市劳动人事争议仲裁委员会作出平劳人仲案字［2020］0072号裁决书，裁决：1、河南城建学院应依法支付各申请人解除劳动关系经济补偿金数额如下：赵俊丽和刘校非每人13300元（1900元×7个月），苗长师和苗梦阳每人10450元（1900元×5.5个月）。2、河南城建学院应依法支付各申请人最低工资差额数额如下：赵俊丽20993元，刘校非18539元，苗长师18539元，苗梦阳20993元。3、驳回申请人的其他仲裁请求。河南城建学院不服仲裁裁决，遂诉至法院，引起该诉。庭审中河南城建学院对仲裁查明的赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳的工资发放数额无异议，2016年7月至2019年12月，赵俊丽、苗梦阳工资发放数额为52147元，刘校非、苗长师工资发放数额为54601元。另查明，平顶山市历年最低工资标准分别为：2015年7月1日—2017年9月30日1600元，2017年10月1日-2018年9月30日1720元，2018年10月1日至今1900元。一审法院认为，1、根据赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳的工资发放数额，一审认定自2016年7月起，河南城建学院为四人发放的工资低于平顶山市最低工资标准，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，河南城建学院应当依法补足差额，根据平顶山市历年最低工资标准，故河南城建学院应支付赵俊丽、苗梦阳最低工资差额20993元、刘校非、苗长师最低工资差额18539元；2、赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳在河南城建学院的工作为公寓楼值班，值班期间部分时间并不直接从事劳动亦不存在工作任务，其处于休息之中，且河南城建学院为赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳提供了休息场所，赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳并非24小时处于工作状态，因此，赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳要求加班工资无依据；3、2019年12月，因政策原因，河南城建学院将后勤物业等工作发包给兴盾物业公司，赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳被安排到物业公司工作，但四人工作岗位并没有变化，亦继续工作未失业。根据《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第二十一条规定，劳动者在劳动合同期限内，由于主管部门调动或转移工作单位而被解除劳动合同，未造成失业的，用人单位可以不支付经济补偿金。故河南城建学院不应向赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳支付解除劳动关系的经济补偿金；4、根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳要求河南城建学院支付未签订劳动合同双倍工资差额的请求，已超出劳动仲裁一年的仲裁时效，故不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：一、河南城建学院应于本判决发生法律效力之日起十日内向赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳补发最低工资差额，金额为：赵俊丽20993元、刘校非18539元、苗长师18539元、苗梦阳20993元；二、驳回河南城建学院的其他诉讼请求。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由河南城建学院负担。二审查明的事实与一审认定的事实相一致。本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第四十八条规定，河南城建学院应当依法补足工资差额，根据平顶山市历年最低工资标准，河南城建学院应支付赵俊丽和苗梦阳最低工资差额20993元、刘校非和苗长师最低工资差额18539元。关于经济补偿金问题。2019年12月，因政策原因，河南城建学院将后勤物业等工作发包给兴盾物业公司，赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳被安排到物业公司工作，但四人工作岗位并没有变化，亦继续工作未失业。根据《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第二十一条规定，劳动者在劳动合同期限内，由于主管部门调动或转移工作单位而被解除劳动合同，未造成失业的，用人单位可以不支付经济补偿金。故河南城建学院不应向赵俊丽、刘校非、苗长师、苗梦阳支付解除劳动关系的经济补偿金。综上，河南城建学院与苗梦阳、苗长师、刘校非、赵俊丽的上诉请求均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由河南城建学院负担。本判决为终审判决。审判长 张小青审判员王光辉审判员尚少辉二〇二〇年十二月十七日书记员 陈      梦      圆