安徽省淮南市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖04民终1867号 上诉人（原审原告）：李洪新（曾用名李鸿星），男，1953年7月18日出生，汉族，住河北省保定市北市区。 被上诉人（原审被告）：淮南市饮食服务公司，住所地安徽省淮南市田家庵区龙湖中路四海商厦，统一社会信用代码913404007627791292。 法定代表人：陈杰，该公司总经理。 委托诉讼代理人：曹军，安徽震一律师事务所律师。 委托诉讼代理人：童亚宇，安徽震一律师事务所律师。 上诉人李洪新因与被上诉人淮南市饮食服务公司劳动争议纠纷一案，不服安徽省淮南市田家庵区人民法院（2020）皖0403民初3209号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月16日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。 李洪新上诉请求：撤销原判、重新审理，直接判决淮南市饮食服务公司赔偿李洪新各项损失共计20万元并承担本案诉讼费用。事实和理由：一审认定事实不清，证据不足，判决不公。1、李洪新的诉讼请求没有超过仲裁时效及诉讼时效。李洪新于1970年5月到淮南市饮食服务公司处上班，1985年停薪留职，淮南市饮食服务公司于1994年1月25日对李洪新做出除名决定。根据规定，除名决定做出后，应当依法将个人档案资料移交国家相关主管部门，但淮南市饮食服务公司扣留李洪新的个人档案，拒不移交。李洪新20**年需要办理退休手续时才得知淮南市饮食服务公司没有按照国家规定移交档案，也正是因为淮南市饮食服务公司没有移交档案才造成李洪新无法办理退休手续，无法享受正常的退休待遇。淮南市饮食服务公司没有移交档案的侵权行为一直处于持续状态，李洪新的诉讼请求没有超过法定仲裁时效及诉讼时效；2、李洪新要求淮南市饮食服务公司赔偿经济损失及精神损失共计20万元，事实清楚、证据充分，人民法院应当予以支持。因为淮南市饮食服务公司没有移交档案，李洪新始终无法办理退休，淮南市饮食服务公司的侵权行为已经给李洪新造成巨大的经济损失及无法弥补的精神痛苦，基于此，李洪新才要求淮南市饮食服务公司赔偿经济损失及精神损失总计20万元。 淮南市饮食服务公司辩称，李洪新的上诉没有事实和法律依据，一审判决认定事实清楚，李洪新的诉讼请求已经超过诉讼时效，请求维持原判。 李洪新向一审法院起诉请求：1、淮南市饮食服务公司因未依《企业档案管理工作规定》将李洪新档案移交当地街道劳动人事部门,导致李洪新无法办理退休手续,给李洪新缴纳社会保险及再就业造成影响,使李洪新遭受经济损失和精神上的痛苦,依法判令淮南市饮食服务公司赔偿李洪新经济损失150000元,经济损失50000元,总计200000元;2、由淮南市饮食服务公司承担案件诉讼费用。 一审法院认定事实如下：李洪新原为淮南市饮食服务公司职工，1970年5月参加工作，在淮南市公山饮服中心从事服务员工作，1985年停薪留职。1992年1月，李洪新向中国农业银行唐山信用社贷款4万元，由淮南市公山饮服中心担保。后李洪新逾期未归还贷款，淮南市公山饮服中心经法院判决为李洪新计付本金、利息、诉讼费共计48308.12元。1993年12月15日，淮南市饮食服务公司在淮南日报刊登启事，要求李鸿星（李洪新）等19位长期在外人员，从即日起10天内回原单位报到，逾期不归者，视自动离职处理。1994年1月12日，淮南市公山饮服中心召开职工代表大会，以李鸿星（李洪新）逃避在外，又连续旷工340余日，决定对其予以除名。1994年1月13日，淮南市公山饮服中心作出《关于对李鸿星等人的处理报告》，报请淮南市饮食服务公司审核批示。1994年1月25日，淮南市饮食服务公司作出《关于对李鸿星等三同志作除名处理的决定》，决定对李鸿星（李洪新）等三人予以除名。李洪新为办理退休手续于2016年向淮南市饮食服务公司借用其个人档案，淮南市饮食服务公司将李洪新的个人档案交给李洪新。 2016年12月28日，李洪新向淮南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求：1.确认淮南市饮食服务公司对李洪新的除名行为违法并无效；2.裁决淮南市饮食服务公司为李洪新赔偿保险损失并办理退休手续。当日，淮南市劳动人事争议仲裁委员会以不属受案范围为由，作出（2016）淮劳人仲不字第202号不予受理通知书，决定不予受理。后李洪新起诉至法院，该案经审理以李洪新诉请缺乏事实和法律依据并超过仲裁时效及诉讼时效驳回其诉讼请求【案号（2017）皖0403民初2697号】。李洪新不服上诉，淮南市中级人民法院于2017年12月18日作出判决，驳回上诉，维持原判【案号（2017）皖04民终1299号】。 2020年7月14日，李洪新向淮南市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：一、裁决淮南市饮食服务公司因未依《企业档案管理工作规定》将李洪新档案移交当地街道劳动人事部门，导致李洪新无法办理退休手续，给李洪新缴纳社会保险及再就业造成影响，使李洪新遭受经济损失和精神上的痛苦，据此裁决淮南市饮食服务公司向李洪新赔偿损失15万元，精神损失5万元。二、仲裁费由淮南市饮食服务公司承担。仲裁委经审查以主体不适格为由不予受理，并于2020年7月14日向李洪新送达了不予受理通知书。李洪新遂于2020年7月15日向法院起诉。 一审法院认为，本案李洪新起诉的被告名称是“淮南饮食服务公司”，经审查，正确名称应该是“淮南市饮食服务公司”，淮南市饮食服务公司应诉时对主体问题未提出异议，且李洪新诉状中所列被告除名称有误，其他均与提交的企业信息查询单一致，能够确认被告是“淮南市饮食服务公司”。 本案的争议焦点为：1、李洪新的诉讼请求是否有事实和法律依据；2、李洪新的诉请是否超过仲裁时效。关于上述焦点问题，评判如下： 关于争议焦点一，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，李洪新主张因淮南市饮食服务公司未将其档案及时移交给当地街道劳动人事部门导致其无法办理退休手续，给其缴纳社保及再就业造成影响，使其遭受经济损失和精神上的痛苦，应赔偿其经济损失15万元、经济损失5万元。经审查，李洪新仲裁申请的是损失15万元、精神损失5万元。劳动争议案件仲裁前置，李洪新起诉的经济损失5万元未经过仲裁程序，不予以处理。关于经济损失15万元，李洪新未提供证据证明淮南市饮食服务公司未移交档案与其诉请损失存在因果关系，亦没有证据证明损失的计算依据，根据上述法律规定，李洪新对其主张的诉讼请求负有举证责任，举证不能，应当承担不利的法律后果，故李洪新诉请的损失没有事实和法律依据，不予以支持。 关于争议焦点二，关于淮南市饮食服务公司辩称李洪新诉请已经超出仲裁时效及民法总则规定的最长时效20年的期限。依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。本案中，李洪新于2016年从淮南市饮食服务公司处取得个人档案，并于2017年向法院起诉请求确认淮南市饮食服务公司对李洪新的除名行为违法并无效以及赔偿李洪新保险损失并办理退休手续，一审判决驳回李洪新的诉讼请求，二审法院于2017年12月18日作出（2017）皖04民终1299号民事判决书维持原判。至此，李洪新诉请的损失从拿到二审判决开始计算至2020年7月14日申请仲裁之日已经超过一年仲裁时效期间。 综上所述，李洪新的诉讼请求没有事实和法律依据，且已经超过仲裁时效，应当予以驳回。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回李洪新的诉讼请求。案件受理费10元，由李洪新负担。 二审中，双方当事人均未提交新证据。对当事人二审争议的事实，本院认定同一审一致。 本院认为，本案争议焦点为：李洪新的诉讼请求是否应当予以支持，如支持，其诉请是否超过诉讼时效。针对上述焦点问题，本院评判如下： 当事人对其主张应当提供证据证明，未能提供的，应当承担举证不能的不利后果。本案中，李洪新一审诉讼请求赔偿经济损失15万元、经济损失5万元，经济损失5万元因未经仲裁前置程序，本院依法不予审查。经济损失15万元，李洪新主张系因淮南市饮食服务公司未能及时移交档案造成其无法办理退休所产生的2012年至今的养老保险金，但其未能举证证明淮南市饮食服务公司未移交档案与其无法办理退休、未能领取养老保险金之间存在必然的因果关系，故其诉请赔偿经济损失15万元无依据，本院依法不予支持。 综上所述，李洪新的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10元，由李洪新负担。 本判决为终审判决。 审判长 王  雪  霞 审判员 王  元  元 审判员 李    侠 二〇二〇年十二月十五日 书记员 倘余山（兼） 附：相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。