河北省邢台经济开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）冀0591行初217号 原告张青壮，男，汉族，1976年1月1日出生，住邢台市信都区。 委托代理人郭钰琪，河北民盾律师事务所律师。 被告邢台市公安交通警察支队，住所地邢台市信都区团结西大街**。 负责人刘占峰，男，支队长。 委托代理人杨琳，女，该支队民警。 委托代理人王晶，河北齐心律师事务所律师。 原告张青壮不服被告邢台市公安局交通警察支队（以下简称交警支队）对其作出的行政处罚决定，于2020年11月3日向本院提起行政诉讼。本院于2020年11月3日立案后，于2020年11月4日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年11月30日公开开庭审理了本案。原告张青壮的委托代理人郭钰琪，被告交警支队的委托代理人王晶、杨琳到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告交警支队于2020年6月11日对原告张青壮作出邢公交行决字公交决字[2020]第130500-2600063715号行政处罚决定书，决定吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 原告张青壮诉称，2020年6月5日，其驾驶牌照为冀Ｅ×××××号轻型封闭货车，被告执法民警在未出示任何手续的情况下，将原告车辆及驾驶证扣留，严重违反法律规定，侵犯原告合法权益。后被告于6月11日作出本案所诉的公安交通管理行政处罚决定书，亦严重违反法律规定。原告的诉讼请求为：1、撤销被告于2020年6月11日作出的公安交通管理行政处罚决定书；2、本案诉讼费用由被告承担。 原告张青壮向本院提交了以下证据：1、行政处罚决定书、行政强制措施凭证。证明：强制措施凭证和处罚决定书为同一天出具，扣押原告车辆时未出具强制措施凭证。2、司法鉴定意见书。证明：原告被采取扣车采血样本的时间是2020年6月5日。 被告交警支队辩称，一、原告醉酒后驾驶机动车的违法事实清楚，证据充分。2020年6月5日0时55分，原告张青壮驾驶车牌号为冀Ｅ×××××轻型封闭货车在钢铁路与建设大街交叉口被查获，邢台市公安局交通警察支队信都区一大队（以下简称交警信都区一大队）的民警通过呼气快速检测，发现原告涉嫌饮酒驾驶，民警随即将原告带至邢台县中心司法鉴定所抽血检验。2020年6月8日，邢台县中心司法鉴定所对原告静脉血中的酒精检测含量为122.1ｍｇ／100ｍｌ。依据上述事实和血液检测结果，被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款，第一百一十条第一款之规定对原告依法作出邢行政处罚决定书，吊销原告机动车驾驶证，五年内不得取得机动车驾驶证。二、被告作出行政处罚程序正当。被告的民警在作出行政处罚的过程中，严格依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条之规定，依法制作了告知笔录，告知张青壮拟作出的处罚决定和相关权利义务，张青壮在该告知笔录上签名确认，没有提出申辩意见。经过审批程序，原告作出“吊销机动车驾驶证、五年内不得取得机动车驾驶证”的处罚决定。原告张青壮血液中酒精含量高达122.1ｍｇ／100ｍｌ,其醉酒后驾驶机动车是一种危害公共安全的危险行为，性质恶劣，根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定，原告已经构成“危险驾驶罪”，且属于应当从重处罚的情形，邢台市公安局依据《公安机关办理醉酒驾驶刑事案件程序规定》已经将案件以“危险驾驶罪”立案侦查。综上,原告张青壮的诉讼请求应当驳回。 被告交警支队向本院提交了以下证据：1、张青壮机动车驾驶证、行驶证。2、驾驶人信息查询结果单。3、机动车信息查询结果单。证明内容：原告张青壮的驾驶证身份信息和驾驶机动车的车辆信息。4、当事人血样（尿样）提取登记表。5、血液酒精浓度检验鉴定委托书。6、司法鉴定意见书（邢县司鉴[2020]毒鉴字第1161号）。证明内容：案发时，经快速呼气酒精测试仪检测，原告涉嫌饮酒驾驶机动车，被告民警带其进行血液酒精浓度检测，经邢台县中心医院司法鉴定所鉴定，原告血液酒精含量高达122.1mg/100ml，其行为属于醉酒后驾驶机动车的行为。7、扣押物品清单。证明内容：因原告涉嫌醉酒后驾驶机动车，无其他机动车驾驶人及时替代驾驶，被告将原告的机动车拖移至停车厂暂存。8、成磊、米玉锋人民警察证。9、执法视频光盘。10、现场照片。11、查获经过。证明内容：执法民警有执法资格，文明执法，程序合法，听取了原告的陈述申辩。12、公安交警行政强制措施凭证（1305413500031136）。13、公安交通管理行政强制措施审批表。证明内容：依据邢台桥东司法医学鉴定中心鉴定的检定结果，被告向原告开具了扣留被告的驾驶证、拖移机动车、检验血液/尿样的强制措施凭证。14、行政案件权利义务告知书。15、询问笔录。16、行政处罚告知笔录。证明内容：邢台县中心医院司法鉴定所对原告血液酒精含量测试结果作出后，被告民警通知原告前来处理其违法行为，原告在笔录中签字确认违法事实。对拟做出的行政处罚，被告民警充分给与了原告陈述和申辩的权利。17、行政处罚审批表（邢公交邢决字公（交管）[2020]第130541350003113号）。18、行政处罚决定书（邢公交邢决字公交决字[2020]第130500-2600063715号）。证明内容：依据原告醉酒后驾驶机动车的违法事实，经过审批，邢台市交警支队对原告做出吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得的行政处罚。19、立案决定书。证明内容：因原告醉酒驾驶机动车的行为已经涉嫌危险驾驶罪，邢台市公安局已经按照相关程序将该案件立案侦查。 经庭审质证，原告对被告提交证据的质证意见为：证据1-6无异议。证据7有异议，原告因涉嫌醉酒后驾车被告将原告的机动车拖走的理由不能因为是没有其他驾驶人。证据8-10无异议。证据11有异议，执法民警在2020年6月5日对原告进行酒精测试和后续带去司法鉴定的过程中均没有出具任何手续，也没有告知和听取原告的陈述申辩，不符合相关程序。证据12-13无异议。证据14-16有异议，该询问笔录中所述的强制措施凭证不是在扣车时出具的，而是在原告签署权利义务告知书和询问笔录时出具的，并没有给原告充分的申辩时间，在签署笔录时被告就已经拿出处罚决定书，原告如果当时想将被扣车辆取走，就必须在处罚告知笔录上签字。证据17-18无异议。证据19与本案无关。 被告对原告提交证据的质证意见为：对证据真实性无异议，但该证据并不能够证明原告想要证明的目的。 本院对上述证据认证如下：被告提交的证据7有原告签字，对证据真实性予以采信。证据11不符合行政诉讼证据要件，不予认定。证据14-16均有原告签字，对真实性予以采信。证据19加盖有邢台市公安局印章，对真实性予以采信。对被告提交的其他证据，原告无异议，对其他证据本院均予以采信。原告提交的证据与被告提交的相应证据一致，对真实性予以采信。 经审理查明，2020年6月5日0时55分左右，原告驾驶驾驶牌号为冀Ｅ×××××轻型封闭货车在钢铁路与建设大街交叉口被查获，交警信都区一大队的民警通过呼气快速检测，发现张青壮涉嫌饮酒驾驶，民警随即将张青壮带至邢台县中心司法鉴定所抽血检验。2020年6月8日，邢台县中心司法鉴定所对张青壮静脉血中的酒精检测含量为122.1ｍｇ／100ｍｌ。交警信都区一大队于2020年6月11日作出行政强制措施凭证，认为原告实施醉酒后驾驶机动车的违法行为，扣留其驾驶证、拖移机动车、检验血液／尿样。对原告制作询问笔录、行政处罚告知笔录后，经审批，被告于2020年6月11日作出行政处罚决定书，决定吊销张青壮机动车驾驶证，五年内不得取得机动车驾驶证。原告不服，向本院提起行政诉讼，形成本诉。 本院认为，根据被告提交的执法录像及血液酒精含量鉴定意见，结合庭审情况，原告实施醉酒后驾驶机动车的违法事实清楚，证据确凿。被告作出行政处罚前对原告进行了询问、处罚前告知，经内部审批，作出涉案行政处罚决定，并依法向原告进行送达，被告执法程序合法。原告要求撤销对其行政处罚决定的主张，于法无据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张青壮的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告张青壮负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。 审 判 长  王晓洁 人民陪审员  杨辰南 人民陪审员  刘东娟 二〇二〇年十二月十四日 法官 助理  李慧志 书 记 员  杨凯欣 ——