广东省东莞市第三人民法院民 事 裁 定 书（2020）粤1973民初15733号原告：林佳儒，男，1980年4月14日出生，汉族，住广东省东莞市**********，公民身份号码为441************177。委托诉讼代理人：刘清华，广东康邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：严静，广东康邦律师事务所辅助人员。被告：谢进明，女，1956年5月14日出生，汉族，住广东省东莞市**************，公民身份号码为442************020。第三人：黄锦红，女，1979年8月15日出生，汉族，住广东省东莞市**********，公民身份号码为441************066。被告及第三人的共同委托诉讼代理人：钱文清，广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师。被告及第三人的共同委托诉讼代理人：何健辉，广东法制盛邦（东莞）律师事务所律师。原告林佳儒诉被告谢进明、第三人黄锦红返还原物纠纷一案中，本院立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人刘清华，被告及第三人的共同委托诉讼代理人钱文清、何健辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求法院判决被告将位于东莞市*************的土地和地上建筑物（暂定价值人民币1500000元）归还给原告；2.请求法院判决被告将位于东莞市*************的土地和地上建筑物（暂定价值人民币1500000元）归还给原告；3.请求法院判决被告向原告退还租金人民币300000元（20000元/月，从2019年5月份计算至被告将上述第1项和第2项房产返还给原告为止，现暂计至2020年7月份）；4.本案诉讼费由被告承担。以上金额合计人民币：3300000元。事实与理由：原告与第三人于2002年6月20日在东莞市塘厦镇登记结婚。2005年5月10日第三人与东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司签订《土地出租合同》[合同编号：莲商(001)]，合同该约定将位于东莞市*************的土地出租给第三人长期使用。2005年原告与东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司签订《土地出租合同》[合同编号：莲商(002)]，合同约定将在东莞市*************的土地出租给原告长期使用。原告于2018年8月31日将位于东莞市*************的土地转让给第三人，由双方签字确认。由此可见，东莞市*************的土地和东莞市*************的土地系夫妻共同财产。而在2019年第三人欲与原告办理离婚手续，于2019年5月20日向东莞市第三人民法院提起诉讼请求法院解除其婚姻关系并请求法院对其夫妻共同财产予以分配。第三人向东莞市第三人民法院提起离婚诉讼前在未经原告同意的情况下将位于东莞市*****************土地及地上建筑物转让给被告，至今该房屋被被告强行占用并收租金。后经了解，第三人之所以将该土地转让给被告，是想转移夫妻共同财产，约定的转让时间“2016年3月30日”也是被告与第三人伪造的，实际时间为2019年3月30日，第三人与被告恶意串通转移原告与第三人之间的夫妻共同财产。另东莞市*************土地和东莞市*************土地的地上建筑物的报建手续系原告和第三人办理的，购买建材也系以原告和第三人的名义购买的，上述建筑物一直由原告和第三人在使用、收益和管理，上述建筑物的水电费也是由以第三人名义开户的银行卡缴纳的，与被告没有任何关系，故东莞市*************土地和东莞市*************土地及两块地上建筑物并不是由被告出资兴建的，也不是由原告和第三人为被告代持的。原告认为，被告系无理由和无法律依据占有原告位于东莞市*************土地和东莞市*************土地的地上建筑物，被告的行为严重损害了原告的合法权益。因此为维护原告的合法权益，特向法院起诉，请求法院判如所请。被告谢进明辩称，一、原告并非涉案土地及地上建筑物的所有权人，无权向被告主张返还土地、地上建筑物及占有的租金。本案案由为返还原物纠纷，请求权人需要证明自己享有物权的本权的存在，证明被请求权人相对于自己为无权占有人。原告于本案中并未提交足够的证据证明自身拥有涉案土地及地上建筑物的所有权，亦未证明被告系无权占有人。原告于诉状中主张涉案土地及地上建筑物为其与第三人“夫妻共同财产”，但于诉请中却请求归还给原告一人，两者存在互相矛盾。原告的诉请明显没有事实及法律依据，原告并非涉案土地及地上建筑物的所有权人，无权向被告主张返还土地、地上建筑物及占有的租金。二、涉案地上建筑物系未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物，土地及地上建筑物均未办理产权登记，原告诉请涉及土地及不动产的确权性质，依法不属于法院的受理范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”和根据《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第一条“明确农村集体土地确权登记发证的范围。农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏”、第二条第二款“农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；法律、法规等规定的其他文件等”规定，原告争议的土地没有提供所有权来源和使用权归属证据，地上建筑物亦没有权属登记证明，而土地使用权纠纷依法应当由人民政府予以处理，土地所有权和使用权争议以及未依法取得权属登记证明的建筑物所有权争议不属于法院受理范围，原告起诉应予以驳回。三、涉案土地由被告及其配偶全额出资租赁，地上建筑物由被告及其配偶全额出资建筑，被告系涉案房屋的原始取得人，享有涉案房屋所有权为不争事实。根据被告提交的证据一“农村信用社存款凭条、取款凭条”、证据二“证人证言”可知，涉案土地由被告及其配偶全额出资租赁，地上建筑物由被告及其配偶全额出资建筑，被告系涉案房屋的原始取得人，享有涉案房屋所有权为不争事实。原告主张建筑物各项费用由原告与第三人负责并支付，与被告无关，系虚假陈述。原告与第三人2002年结婚，2003年生子，双方均为普通打工一族，根本无力支付土地款以及巨额的建设费。四、被告从未表示将涉案建筑物赠与给原告或第三人，并且根据本案的证据及事实，涉案房屋已由被告实际控制使用，涉案建筑物为被告所有，被告为有权占有人。鉴于原告与被告及第三人的特殊关系，并且原告与第三人已调解离婚，被告提供了转账凭证等证据证明其支付行为，本案中认定涉案建筑物为被告所有合情合理。从公序良俗的角度出发，子女成家，父母的资助并不能理所当然的认定系赠与。从法理的角度出发，父母对子女并无法定资助义务，除有证据证明父母已作出明确的赠与意思表示，否则父母可以要求子女返还给付财产。因此本案应严格认定父母对子女（女婿）的赠与行为，在被告从未表示将涉案建筑物赠与给原告或第三人，并且根据本案的证据及事实，涉案房屋已由被告实际控制使用的前提下，涉案建筑物为被告所有，被告为有权占有人。综上所述，原告无法证明其享有涉案土地及地上建筑物的所有权，无法证明被告系无权占有人，请求法院在审理查明事实的基础上，驳回原告缺乏法律和事实依据的诉请。第三人黄锦红辩称，同意被告的答辩意见。经审理查明，原告与第三人于2002年6月20日在东莞市塘厦镇人民政府登记结婚。2020年7月3日，原告与第三人经本院主持调解，双方一致同意解除婚姻关系。原告主张，2005年5月10日，原告与东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司签订合同编号为莲商（002）的土地出租合同，约定东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司将坐落在塘厦镇莲湖新明商业街46号、面积为120平方米的商住地出租给原告兴建商住楼，原告应向东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司支付地块租金396000元。同日，第三人与东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司签订合同编号为莲商（001）的土地出租合同，约定东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司将坐落在塘厦镇莲湖新明商业街42号、面积为120平方米的商住地出租给第三人兴建商住楼，原告应向东莞市塘厦镇莲湖实业开发公司支付地块租金516000元。合同签订后，原告与第三人在上述土地上建房，相关费用均由原告、第三人支出。2018年8月31日，原告将莲湖新明商业街46号的土地转让给第三人。原告认为，案涉土地使用权及地上建筑物均在原告、第三人婚姻存续期间取得，属于夫妻共同财产，但第三人于2019年3月30日将位于莲湖新明商业街42号、46号土地及地上建筑物转让给被告，另被告自2019年5月起至今收取了上述房屋的租金，第三人恶意串通被告转移原告与第三人的夫妻共同财产，损害了原告的权益。原告就其上述主张提交结婚证复印件、本院（2020）粤1973民初584号民事调解书、土地出租合同复印件、建房合同书、建筑工程项目申请开工报告、建设工程施工合同、工程质量（安全）监督证明、审查批准书、新住宅楼安装电器预算表、建房备忘录、工程保荐费用一览表、工地零星费用、建筑工程零星费用、建楼房取款记录、工地水费、工地电费、取款备忘录、收据、证明、合同书复印件、房屋租赁合同书为证。被告主张，坐落于塘厦镇莲湖新明商业街**、46号土地的租金以及在上述土地上兴建地上建筑物的费用均由被告及其配偶全额支付，原告、第三人仅是代持有被告的房屋，并提交土地出租合同、证人证言、身份证复印件、结婚证为证。第三人确认被告的上述主张。原、被告以及第三人均确认案涉土地未办理土地使用权证，案涉土地的地上建筑物亦未办理不动产权证。经本院发函向东莞市自然资源局进行调查，查明案涉42号、46号土地的所有权人为东莞市塘厦镇莲湖股份经济联合社农民集体，案涉42号、46号土地未办理土地使用权登记，另42号、46号土地利用现状地类为建设用地。以上事实，有原告提供的结婚证复印件、本院（2020）粤1973民初584号民事调解书、土地出租合同复印件、建房合同书、建筑工程项目申请开工报告、建设工程施工合同、工程质量（安全）监督证明、审查批准书、新住宅楼安装电器预算表、建房备忘录、工程保荐费用一览表、工地零星费用、建筑工程零星费用、建楼房取款记录、工地水费、工地电费、取款备忘录、收据、证明、合同书复印件、房屋租赁合同书，被告提交的土地出租合同、证人证言、身份证复印件、结婚证，本院依法调取的东莞市自然资源局复函（含附件）以及本院庭前会议笔录、庭审笔录附卷为证。本院认为，原告起诉时提起的系返还原物纠纷之诉，因此，本案需要先确定原告是否系案涉土地及地上建筑物的权属人，但案涉土地未办理土地使用权登记、案涉土地的地上建筑物亦未办理不动产权登记。依据《中华人民共和国土地管理法》第十四条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”本案本质上属于涉及土地使用权的争议纠纷，协商不成的理应由相应的政府部门处理为宜，并不属于法院民事诉讼受理范围，因此，原告的起诉依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告林佳儒的起诉。原告林佳儒已预交的受理费16600元，本院予以退还。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省东莞市中级人民法院。审判员  伦艳芬二〇二〇年十二月十五日书记员  郑婵娟邓德力附相关法律法规条文：《中华人民共和国土地管理法》第十四条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。