湖北省武汉市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂01执复241号复议申请人（被执行人）：湖北正大建设工程有限公司，住所地：湖北省武汉市洪山区雄楚大道**春林庭苑******。法定代表人：彭习早，该公司总经理。申请执行人：武汉市洪山区华夏金汇通小额贷款有限责任公司，住所地：湖，住所地：湖北省武汉市洪山区珞瑜路**长江传媒大厦****>法定代表人：唐又喜，该公司董事长。被执行人：彭习国，男，1972年5月10日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区，被执行人：熊泽红，女，1971年12月27日出生，汉族，住湖北省武汉市汉阳区，被执行人：天门新宇置业有限公司，住所地：湖北省天，住所地：湖北省天门市竟陵办事处东湖路**iv style='LINE-HEIGHT: 25pt; TEXT-INDENT: 30pt; MARGIN: 0.5pt 0cm;FONT-FAMILY: 宋体; FONT-SIZE: 15pt;'>法定代表人：彭习早，该公司总经理。复议申请人湖北正大建设工程有限公司（以下简称正大公司）不服本市洪山区人民法院（以下简称洪山区法院）（2020）鄂0111执异57号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。洪山区法院查明，武汉市洪山区华夏金汇通小额贷款有限责任公司与彭习国、熊泽红、正大公司、天门新宇置业有限公司借款合同纠纷两案，该院于2019年2月13日分别作出（2018）鄂0111民初8757号、（2018）鄂0111民初9989号民事判决书，（2018）鄂0111民初8757号案判决：彭习国、熊泽红于本判决生效之日起十日内共同向武汉市洪山区华夏金汇通小额贷款有限责任公司返还借款本金300万元及利息，正大公司、天门新宇置业有限公司对上述给付款项共同承担连带保证责任，案件受理费43389元及保全费5000元由彭习国、熊泽红、正大公司、天门新宇置业有限公司共同负担等。（2018）鄂0111民初9989号案判决：正大公司于本判决生效之日起十日内向武汉市洪山区华夏金汇通小额贷款有限责任公司返还借款本金500万元及利息，彭习国、熊泽红、天门新宇置业有限公司对上述给付款项共同承担连带保证责任，案件受理费65123元及保全费5000元由彭习国、熊泽红、正大公司、天门新宇置业有限公司共同负担等。彭习国、熊泽红、正大公司、天门新宇置业有限公司不服上诉后，本院于2019年8月15日分别作出（2019）鄂01民终6438号、（2019）鄂01民终6439号民事判决书，均判决驳回上诉，维持原判。上述判决书发生法律效力后，彭习国、熊泽红、正大公司、天门新宇置业有限公司未能履行生效法律文书确定的支付义务，武汉市洪山区华夏金汇通小额贷款有限责任公司于2019年10月30日至洪山区法院申请强制执行，该院分别以(2019)鄂0111执4129号、(2019)鄂0111执4131号予以立案，合并执行。执行期间，洪山区法院查封了被执行人正大公司持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司9520504股股权，依法委托武汉天马房地资产评估有限公司对上述9520504股股权市场价值进行评估，武汉天马房地资产评估有限公司评估后作出武天评报资字【2020】002号《资产评估报告》，评估结论为：截止评估基准日2019年12月31日，纳入评估范围的正大公司持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司9520504股股权评估值为1608.97万元。2020年5月20日，洪山区法院作出(2019)鄂0111执4129、4131号执行裁定书，裁定拍卖被执行人正大公司持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司9520504股股权。2020年5月25日，洪山区法院将该评估报告及(2019)鄂0111执4129、4131号执行裁定书以法院专递的形式，通过EMS向被执行人正大公司法定地址“武汉市洪山区雄楚大道229号春林庭苑A栋1单元2105室”进行了邮寄送达，邮寄单号*1067461038593*，因受疫情影响，邮件未能送达到被执行人正大公司。2020年5月26日，洪山区法院在司法网络拍卖平台登载拍卖公告，公告期2020年5月26日至2020年6月25日。2020年6月26日，洪山区法院以评估价1608.97万元作为参考价，确定起拍价1367.63万元，于2020年6月26日10时至2020年6月27日10时止在淘宝网司法拍卖网络平台进行第一次拍卖，但一拍流拍。洪山区法院已进行第二次拍卖公告，公告第二次拍卖时间为2020年7月31日10时至2020年8月1日10时止，第二拍起拍价1094.104万元。另查明，2020年6月8日，被执行人正大公司得知其持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司股权将由洪山区法院在淘宝司法拍卖平台进行拍卖，拍卖股权共计9520504股，评估价1608.97万元，起拍价1364.63万元后，认为洪山区法院违规上架拍卖，评估价格严重过低，并由此向洪山区法院提出异议。洪山区法院将该异议书及相关资料转交给评估机构即武汉天马房地资产评估有限公司，该公司于2020年6月22日作出回复，回复认为：经该公司评估人员进行核实，异议资料后附的评估报告基准日为2018年12月31日，本次评估基准日为2019年12月31日，不是同一个评估基准日的价格，不同评估基准日，湖北天门农村商业银行股份有限公司的经营状况有较大差异，所以评估标的价格有差异。正大公司提出异议称，执行阶段，正大公司参与评估机构流程后，等待评估结果。2020年6月8日，正大公司在没有收到评估结果的情况下，得知正大公司持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司股权被上架淘宝司法拍卖平台，上架股权共计9520504股，评估价1608.97万元，起拍价1364.63万元，评估价折合每股约1.69元，远低于市场价。经查询，湖北天门农村商业银行股份有限公司股权曾于2019年6月28日进行司法评估（持有人系天门仁信置业有限公司，执行法院系湖北省汉江中级人民法院），评估价约为2.42元/股（1750万股，评估价格为4235万元，起拍价3797.5万元），与本案本次评估的正大公司持有的湖北天门农村商业银行股权单股差价高达0.73元，每股评估价差值幅度高达43%，远远低于正常的差值幅度，且湖北省汉江中级人民法院第一次拍卖降幅为90%，但本案第一次拍卖降幅为85%。根据《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》第九条规定：“人民法院选择评估、拍卖机构，应当提前通知各方当事人到场；当事人不到场的，人民法院可将选择机构的情况，以书面形式送达当事人。”执行法院在委托评估后，既未通知本公司领取评估结果，也未向本公司邮寄评估报告。由于执行法院未尽到告知义务，致使本公司未能在规定期限内对评估结果提出合理异议，导致本公司持有股权的评估价格远远低于市场价格，严重损害了本公司的合法权益。另，根据《商业银行股权管理暂行办法》第四条第二款规定：投资人及其关联方、一致行动人单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额百分之一以上、百分之五以下的，应当在取得相应股权后十个工作日内向银监会或其派出机构报告。报告的具体要求和程序，由银监会另行规定。本次拍卖股权已经超过总股本的1%（约2.72%），属于银监会监管范围，直接缩减了竞拍目标人群，不利于拍卖的顺利进行。建议执行法院将本次拍卖撤回，在重新评估后，拆分为两个或多个资产包予以拍卖。综上，因执行法院未及时告知评估结果，导致本公司对评估结果丧失了异议权利，为此提出执行异议，请求停止对异议人正大公司持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司股权的执行，并依法对股权价值进行重新评估。异议人正大公司为证明其异议主张，向洪山区法院提交了洪山区法院（2019）鄂0111执4129、4131号执行裁定书，《浙江城建建设集团有限公司与天门仁信置业有限公司一案所涉湖北天门农村商业银行股权评估报告书》（武宏信评报字[2019]第5010号），2019年6月28日拍卖湖北天门农村商业银行股份有限公司1750万股权的截屏信息。洪山区法院认为，依照生效法律文书确定的内容，彭习国、熊泽红、正大公司、天门新宇置业有限公司具有向武汉市洪山区华夏金汇通小额贷款有限责任公司清偿相应债务的法律责任，彭习国、熊泽红、正大公司、天门新宇置业有限公司是本案的被执行人，（2019）鄂01民终6438号、（2019）鄂01民终6439号民事判决书、洪山区法院（2018）鄂0111民初8757号、（2018）鄂0111民初9989号民事判决书是本案的执行依据。执行期间，被执行人因无其它财产可供执行，洪山区法院由此执行被执行人正大公司持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司9520504股股权以清偿债务，符合法律规定。执行过程中，洪山区法院依法经过双方同意选定评估机构后，对被执行人正大公司所持相应股权进行了评估，评估结论为：截止评估基准日2019年12月31日，纳入评估范围的正大公司持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司9520504股股权评估值为1608.97万元。评估报告作出后，洪山区法院按照生效法律文书确定的被执行人正大公司的法定地址“武汉市洪山区雄楚大道229号春林庭苑A栋1单元2105室”，向被执行人正大公司邮寄送达了评估报告。因受疫情影响，邮件经多次投递无果退回，但在拍卖公告期内，被执行人正大公司及时得知了评估结果及拍卖事宜，其认为评估价格过低提出的异议，评估机构在第一次拍卖时间2020年6月26日之前进行了解释和说明，并无评估价值严重过低的问题。关于起拍价问题，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条规定：“网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。”本次拍卖标的湖北天门农村商业银行股份有限公司9520504股股权，评估价1608.97万元，起拍价1364.63万元，第一次拍卖降幅为85%，高于“起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十”的法律规定，故洪山区法院评估、拍卖被执行人持有的湖北天门农村商业银行股份有限公司9520504股股权符合法律规定，执行程序虽受疫情影响存有瑕疵，但并未损害被执行人正大公司的合法权益，本案执行拍卖行为依法应予维持。异议人关于本次拍卖“应属于银监会监管范围，……拆分为两个或多个资产包予以拍卖”的建议，不属于执行异议审查范围。据此，洪山区法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，作出（2020）鄂0111执异57号执行裁定，驳回正大公司的异议。正大公司向本院申请复议，请求撤销（2020）鄂0111执异57号执行裁定，停止股权执行，并进行重新评估。正大公司所提复议理由与其所提异议理由基本相同。本院查明，洪山区法院查明事实基本属实。本院认为，首先，根据《最高人民法院关于人民法院执行中拍卖、变卖财产若干问题的规定》第六条的规定，人民法院对于评估报告异议，应重点针对评估机构、评估人员是否具备相应的评估资质以及评估程序是否严重违法进行审查。本案正大公司对评估报告就评估价值过低提出异议，该异议不属于异议、复议审查范围，依法应不予审查。另，对拍卖财产进行评估，只是辅助执行法院确定拍卖保留价的手段，评估后最终成交价格仍需由市场检验，评估结果出具后，被执行人以评估价格严重低于真实价格为由请求重新评估或拍卖的，不予支持。其次，洪山区法院所定起拍价并未超过《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十条关于“起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十”的规定。再次，根据正大公司主张的《商业银行股权管理暂行办法》第四条第二款规定，投资人及其关联方、一致行动人单独或合计持有商业银行资本总额或股份总额百分之一以上、百分之五以下的，应当在取得相应股权后十个工作日内向银监会或其派出机构报告。上述规定系对投资人及其关联方、一致行动人提出的要求，并非对法院司法拍卖提出的要求，正大公司以此主张拆分拍卖于法无据。最后，评估报告作出后，洪山区法院向正大公司邮寄送达评估报告，虽因疫情影响投递无果，但在拍卖公告期内，正大公司已得知评估结果及拍卖事宜，且评估机构在第一次拍卖之前进行了解释和说明，并无评估价值严重过低的问题。故，洪山区法院评估报告送达瑕疵并未损害正大公司的异议权利。综上，洪山区法院（2020）鄂0111执异57号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回复议申请人湖北正大建设工程有限公司的复议申请，维持武汉市洪山区人民法院（2020）鄂0111执异57号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  谌玲审判员  周浩审判员  吴利二〇二〇年十二月七日法官助理周兰书记员文曼