江苏省淮安市淮安区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）苏0803民初2054号 原告：李章旺，男，汉族，1972年9月6日生，住广西博白县。 委托诉讼代理人：张勇升，河南秉初律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘绍斌，河南秉初律师事务所（实习）律师。 被告:毕传宝，男，汉族，1971年3月6日生，住江苏省淮安市楚州区 委托诉讼代理人：胡孟军，淮安市淮安区茭陵法律服务所法律工作者。 被告:朱红金，男，汉族，1982年7月18日生，住江苏省淮安市楚州区。 原告李章旺与被告毕传宝、朱红金买卖合同纠纷一案，本院于2020年6月22日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李章旺委托诉讼代理人张勇升、被告毕传宝及其委托诉讼代理人胡孟军、被告朱红金到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李章旺诉讼请求：1、解除原告与被告买卖车辆合同;2、判令被告返还购车款124000元(其中定金20000元双倍返还)；3、本案诉讼费由被告承担。 事实与理由：原告因经营需要购买被告牌号为豫Ａ×××××的大型客车。2019年10月30日原告支付被告购车定金20000元，同年11月1日又支付被告购车余款84000(其中4000元为补偿被告缴纳的车辆保险费未到期部分金额）。2019年11月4日，原告办理车辆转移过户登记时知悉案涉车辆不能办理提挡转移过户登记。被告明知车辆不能办理转移登记仍与原告订立车辆买卖合同的行为构成根本违约，导致原告不能实现合同目的，请求法院判决支持原告诉讼请求。 被告毕传宝答辩称：原、被告达成购买涉案车辆的口头协议之后，被告已经将涉案车辆以及办理车辆转移登记所需全部材料交付原告，双方之间买卖合同已经履行完毕，故本案不应适用定金罚则。被告事先不知道自2019年11月4日起，全国57座以上的大型客车不能办理跨省提档过户登记的规定。涉案车辆不能办理转移过户登记，且依照相关政策性规定，本次车辆年检期满后只能作报废处理，因此造成的损失是因原告没有及时办理车辆转移过户登记造成的，该损失应当由原告承担。 被告朱红金答辩称：我是受被告毕传宝委托参与涉案车辆买卖。本案所涉的法律责任不应由我承担责任。 本院经审理查明：原告李章旺系玉林市桂顺旅游客运有限公司法定代表人。被告毕传宝系豫Ａ×××××大型普通客车的实际所有人。被告毕传宝将豫Ａ×××××大型普通客车挂靠在河南康顺旅游汽车客运有限公司经营旅游客运业务。被告朱红金是被告毕传宝雇用豫Ａ×××××大型普通客车驾驶员。2019年10月，原告李章旺与被告毕传宝、朱红金口头约定以人民币100000元价格购买豫Ａ×××××大型普通客车。2019年10月30日，原告李章旺支付被告毕传宝购车定金20000元。被告朱红金受被告毕传宝委托向原告李章旺出具收条一张，内容为“本人今天收到李章旺买豫Ａ×××××宇通车定金贰万元，总车价为拾万元整。”同日，原、被告在郑州正利二手车交易市场有限公司开具了涉案车辆销售发票，用于办理车辆转移登记。同年11月1日，原告李章旺支付被告毕传宝购车余款84000元（其中4000元为补偿被告缴纳的车辆保险未到期部分保费）。同日，涉案车辆经查验检测，取得车辆查验检测“合格”的报告书。当日，原告李章旺与被告朱红金至郑州市公安局车辆管理所办理涉案车辆提档转移登记，因排队等候等原因当日没能及时办理，被告朱红金遂将涉案车辆以及车辆转移登记所需资料交付原告李章旺自行办理。本案审理中，被告毕传宝认可被告朱红金是受其委托参与处理涉案车辆买卖事宜。2019年11月4日，原告李章旺办理涉案车辆提档转移登记时，郑州市公安局车辆管理所未予办理涉案豫Ａ×××××大型普通客车转移登记。 另查明：因涉案车辆无法提档转移过户，原、被告双方就解除合同事宜协商未果，原告李章旺将涉案车辆滞留于郑州市公安局车辆管理所院内。后郑州市公安局车辆管理所联系豫Ａ×××××大型普通客车登记车主河南康顺旅游汽车客运有限公司将该车辆开走。 又查明：2019年10月29日，中华人民共和国公安部下发《关于升级公安交通管理信息系统的通知》。《通知》要求：2019年11月1日至3日，全国公安交通管理信息系统统一开始升级，升级后的系统，新增57座以上客车和卧铺客车办理转移登记和变更登记业务限制办理提示功能。调整机动车转移登记，变更登记（变更车辆颜色、联系方式除外）业务受理功能，办理57座以上客车和卧铺客车业务时，平台不予受理业务，并提示“该车属于重点监管车辆，请按规定启动车辆嫌疑调查程序，全面调查核实该车辆相关信息”。 上列事实,有经过庭审质证无误的原告李章旺提供的手机银行付款凭证（复印件）、二手车辆交易发票（复印件）、车辆检测合格证书（复印件）、原、被告之间微信聊天记录（复印件），本院询问原告李章旺及被告朱红金的笔录、本院依职权调查的笔录、庭审笔录等证据予以证实。 本院认为：原、被告经协商就涉案车辆买卖达成的口头协议不违反法律、行政法规强制性规定，合同成立并生效。根据庭审查明的事实，2019年11月1日，原、被告履行完毕涉案车辆买卖合同义务。同年11月4日，虽然被告在公安机关办理涉案车辆跨省转移过户登记未果，但公安机关并未告知其涉案车辆不予办理转移过户登记依据。经本院依职权调查，公安机关仅提供了自2019年11月4日起执行的有关涉案车辆办理转移登记应“按规定启动车辆嫌疑调查程序，全面调查核实该车辆相关信息”的内部规定，并无启动对涉案车辆嫌疑调查程序，作出禁止办理转移登记的调查结论，亦未提供依法公开的限制涉案类型车辆办理转移登记的规范性文件。故对原告提出被告明知车辆不能办理转移登记仍与原告订立车辆买卖合同，导致原告不能实现合同目的，被告构成根本违约的主张，本院不予采纳。 原告李章旺主张依据《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项之规定，解除涉案机动车买卖合同。因该法条规定的解除合同的法定事由为“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使合同目的不能实现”。本案中，2019年10月30日，原告李章旺支付被告毕传宝购车定金，同年11月1日，即原告李章旺支付购车余款的同日，被告毕传宝委托被告朱红金协助原告李章旺办理车辆转移过户登记，向原告李章旺交付涉案车辆及车辆转移过户登记所需资料，被告毕传宝并无迟延履行债务或者其他违约行为，故对原告李章旺以被告毕传宝违约要求解除合同的主张，本院不予采纳。 《中华人民共和国担保法》第八十九条规定“当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行义务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”据此，只有在接受定金一方当事人违约不履行合同义务的情形下，方可适用双倍返定金的罚则。本案中，被告毕传宝并无违约不履行合同的行为，故对原告李章旺主张被告毕传宝违约，应双倍返还定金的主张，本院不予支持。 被告朱红金基于被告毕传宝的授权，以被告毕传宝名义参与涉案车辆买卖的代理行为，依法应由被告毕传宝承担民事责任。原告李章旺主张被告朱红金承担民事责任，于法不合，本院不予支持。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下： 驳回原告李章旺诉讼请求。 本案案件受理费2780元，减半收取1390元，由原告李章旺负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省淮安市中级人民法院，同时根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款单位：江苏省淮安市中级人民法院，收款银行：中国银行股份有限公司清江浦支行，账号：62×××66）。 审 判 员 芮东俊 二〇二〇年十二月九日 法官助理 王雪洁 书 记 员 郑小莹