江苏省泰州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)苏12执复161号 复议申请人（被执行人）：游国平，男,汉族。 复议申请人（被执行人）：顾雪琴，女，汉族。 申请执行人：江苏姜堰农村商业银行股份有限公司，住所地泰州市姜堰区姜堰大道**。 法定代表人：洪其华，该公司董事长。 复议申请人游国平、顾雪琴不服江苏省泰州市姜堰区人民法院（以下简称姜堰法院）（2020）苏1204执异113号执行裁定，向本院申请复议。本院于2020年11月25日立案受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 姜堰法院查明，2019年8月22日，该院对江苏姜堰农村商业银行股份有限公司（以下简称姜堰农商行）诉游国平、顾雪琴金融借款合同纠纷一案作出（2019）苏1204民初5445号民事调解书，当事人自愿达成如下协议：一、游国平、顾雪琴尚欠姜堰农商行借款本金850000元及利息、复利28138.79元（截止2019年7月20日），分别于2019年9月5日前偿还姜堰农商行借款本金50000元及截止2019年7月20日的利息、复利28138.79元；2019年9月15日前偿还姜堰农商行借款本金500000元；2019年9月30日前偿还姜堰农商行借款本金300000元及全部利息，双方以此结清；二、若游国平、顾雪琴有一期未按期足额履行，则姜堰农商行有权按借款本金850000元、利息和复利28138.79元（截止2019年7月20日）及自2019年7月21日起至本金清偿完毕之日止的利息、复利向法院申请强制执行（申请执行时应扣除被告已履行部分）；并对所抵押的坐落于泰州市××区××新村××室的房屋[苏（2018）姜堰不动产证明第0003916号]以拍卖、变卖价款优先受偿；三、案件受理费12582元，减半收取计6291元，由游国平、顾雪琴负担（姜堰农商行已预交，本院不再退还，由游国平、顾雪琴于2019年9月5日前给付姜堰农商行）。 根据姜堰农商行的申请，该院于2019年10月21日立案强制执行，案号为（2019）苏1204执2841号。执行过程中，该院于2019年10月29日查封了被执行人顾雪琴名下的址于泰州市××区××新村××室的房屋（姜房权证姜堰字第××号）。同年12月6日，该院作出（2019）苏1204执2841号执行裁定：拍卖被执行人顾雪琴名下的位于泰州市××区××新村××室的不动产。2020年7月20日，毛国兵（男，1975年9月2日出生，居民身份号码，汉族，住泰州市××区罗塘街道××楼××室）以1165000元的最高价竟得。2020年8月4日，该院作出（2019）苏1204执2841号之二执行裁定：一、被执行人顾雪琴所有的址于泰州市××区××新村××室的不动产（含固定装修）（姜房权证姜堰字第××号）的所有权及相应的其他权利归买受人毛国兵所有，自本裁定送达毛国兵时起转移；二、买受人毛国兵可持本裁定书到不动产管理机构办理相关的产权转移登记手续。 游国平、顾雪琴向姜堰法院提出异议称，其与姜堰农商行的金融借款合同纠纷，经姜堰法院调解后达成（2019）苏1204民初5445号、5446号民事调解书，后由于经济下滑导致其不能按时还款，姜堰农商行申请执行，拟对泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋、泰州市××区××号房屋进行拍卖。在执行过程中，其与姜堰农商行达成和解协议，并向姜堰法院送达了书面和解协议，但姜堰法院要求“姜堰农商行出具不再恢复执行的保证书”，否则不同意其与姜堰农商行达成和解协议，仍对上述房屋进行司法拍卖。1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条对执行和解并没有要求必须要法院同意，仅仅是规定了“双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录”，因此和解协议只要不违反公序良俗、不违反法律强制性规定、不存在胁迫、欺诈等行为即为有效，和解协议是当事人的民事处分权，姜堰法院要求“姜堰农商行出具和解后不再恢复执行的保证书”，没有法律依据，也是把自己的意思强加于当事人，限制了当事人的处分权；2.《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第1-2条明确规定了执行过程中双方可达成和解协议，同时也规定了法院可以裁定中止执行的情形，但是没有规定达成和解协议后即为终结执行，而姜堰法院要求“姜堰农商行出具不再恢复执行的保证书”及终结执行此案的表现，亦不符合规定，是典型的乱作为；3.《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第9条，被执行人一方不履行和解协议的，申请执行人可以申请恢复执行原生效法律文书，也可就执行和解协议向法院提起诉讼。这同样也是支持了当事人达成和解；4.泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋总面积达280平方米，是精装修房屋。按目前市场价每平方米约8500—10000元，总价格超过200万元。而现在以116万的低价将房屋拍卖，即影响了姜堰农商行债权的实现，也损害了其利益。正因上述原因，其与姜堰农商行达成和解协议，以最大利益保护各方利益。即使在和解协议不能实现的情况下，再恢复执行或等经济发展良好的情形下恢复执行，亦是保护各方当事人利益的最佳表现；5.当前姜堰区南宁19号房屋正在进行拍卖，姜堰法院仍以“姜堰农商行未出具不再恢复执行的保证书”拒绝了其与姜堰农商行的和解。请求：1.确认姜堰法院不同意其与姜堰农商行关于（2019）苏1204民初5445号、5446号调解书执行过程中达成的和解协议的行为、不中止执行的行为违法；2.撤销姜堰法院对泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋的拍卖；3.停止姜堰法院对姜堰区南宁19号房屋的拍卖；4.依法追究姜堰法院相关行为人的责任，若构成犯罪的，移交职权机关处理。 姜堰法院另查明，1.2019年10月18日，申请执行人姜堰农商行向该院提交拍卖申请书一份，载明：请求依法对被申请人顾雪琴名下的坐落于泰州市××区××新村××室房产进行评估、拍卖；等。 2.2020年3月11日，该院制作询问笔录一份，载明：被询问人为顾雪琴、王斌；申请执行人与被执行人一致同意以200万元作为参考价对案涉房屋进行拍卖；根据网络司法拍卖的规定，案涉坐落于泰州市××区××新村××室的房屋将在200万元价格的基础上以70%的价格起拍，若流拍则再以上次价格的80%拍卖，双方当事人均没有意见；等。 3.2020年5月27日，该院制作询问笔录一份，载明：被询问人为顾雪琴；顾雪琴表示，案涉房屋上不存在租赁；若案涉房屋拍卖成交，其承诺自行搬离；等。 4.2020年8月12日，该院制作执行笔录一份，载明：被询问人为姜堰农商行委托诉讼代理人王斌、邵俊凤；被询问人表示我行就怡园新村的房屋未与二被执行人达成和解协议，就被执行人顾雪琴所有的位于南宁的房屋达成了和解协议，和解协议的内容是将被执行人位于怡园新村的房屋拍卖款在偿还（2019）苏1204执2841号案件的本金和利息后，余款用来偿还你院的另一案件，该案件中所涉的南宁的房屋暂不拍卖等。 姜堰法院审查认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第九条：网络司法拍卖应当确定保留价，拍卖保留价即为起拍价。起拍价由人民法院参照评估价确定；未作评估的，参照市价确定，并征询当事人意见。起拍价不得低于评估价或者市价的百分之七十。本案中，2019年10月18日，申请执行人申请对坐落于泰州市××区××新村××室房屋进行拍卖，在对该房屋的拍卖过程中，经询问当事人，双方当事人一致同意以200万元作为参考价，后依据上述规定确定起拍价，第一次拍卖因无人竞买而流拍，第二次拍卖，毛国兵于2020年7月20日以1165000元的最高价竟得。综上，对案涉房屋的拍卖，符合法律规定，游国平、顾雪琴请求撤销对泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋的拍卖，不予支持。游国平、顾雪琴称法院在执行过程中要求姜堰农商行出具“不再恢复执行保证书”而导致其与姜堰农商行和解不能未能提交证据予以证明，事实上，在该院2020年8月12日的执行笔录中，申请执行人姜堰农商行已明确表示，其未与被执行人就泰州市××区××新村××室房屋达成调解协议，达成调解协议的是另案中所涉位于泰州市××区××号房屋，故对游国平、顾雪琴该项异议理由，不予采纳，与此相关的确认执行行为违法的异议请求，不予支持。对涉及（2019）苏1204民初5446号调解书及该调解书的执行，不属于本案的审查范围，且该院已在另案中进行处理，故在本案中不予评价。对游国平、顾雪琴请求追究本院相关人员的责任，该异议请求不属于执行异议审查范围，当事人可以通过其他途径予以救济，故亦不予理涉。 据此，姜堰法院于2020年9月22日作出（2020）苏1204执异113号执行裁定：驳回游国平、顾雪琴的异议请求。 游国平、顾雪琴不服上述裁定，向本院申请复议称：1.姜堰法院未查明复议申请人及姜堰农商行向姜堰法院提交姜堰农商行出具的撤销执行申请等事项，未查明姜堰法院要求姜堰农商行出具不再恢复执行的保证书，否则不同意姜堰农商行的撤销执行及和解内容；2.姜堰法院应当回避对此事的调查，复议申请人是向泰州中院提出的申请，泰州中院将该案交由姜堰法院民二庭审查，但民二庭与执行局是同一分管领导，就此事宜民二庭的法官同样会将案情上报给领导，领导固然会干涉此事的公正处理；3.一审裁定书中未涉及司法权干预执行双方和解的意愿，姜堰法院相关行为人的滥用职权，亦未将此事宜反映给相关部门。请求：1.撤销姜堰法院（2020）苏1204执异113号执行裁定；2.确认姜堰法院不同意其与姜堰农商行关于（2019）苏1204民初5445号、5446号调解书执行过程中达成的和解协议的行为、不中止执行的行为违法；2.撤销姜堰法院对泰州市姜堰区怡园新村418号506室房屋的拍卖；3.依法追究姜堰法院相关行为人的责任，若构成犯罪的，移交职权机关处理。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。复议申请人游国平、顾雪琴称执行过程中姜堰农商行于2020年7月20日向姜堰法院提交撤销执行申请，姜堰法院收下后未给回执及姜堰法院要求姜堰农商行出具“不再恢复执行保证书”复议申请人游国平、顾雪琴对此均未提供证据加以证明，且复议申请人的上述主张与姜堰法院2020年8月12日的执行笔录载明的内容不符，依法不予采纳。复议申请人游国平、顾雪琴要求姜堰法院回避审查本案及请求追究姜堰法院相关人员的责任，因均不属于执行异议审查范围，当事人可以通过其他途径予以救济，本案不予理涉。 综上，复议申请人游国平、顾雪琴的复议请求和理由，没有事实和法律依据，依法不予支持。姜堰法院执行异议裁定认定事实清楚、适用法律正确，应予维持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下： 驳回游国平、顾雪琴的复议申请，维持江苏省泰州市姜堰区人民法院（2020）苏1204执异113号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 孙金录 审 判 员 潘贻杰 审 判 员 陈海涛 二〇二〇年十二月十四日 法官助理 王书鹏 书 记 员 张 伟