辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）辽01民终13896号上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局，住所地沈阳市于洪区沈大路**，住所地沈阳市于洪区沈大路**。负责人：赵自荣，该分局局长。委托诉讼代理人：张亚辉，北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区城市管理局，住，住所地沈阳市于洪区黄海路**/div>负责人：杜玉潭，该局局长。委托诉讼代理人：张亚辉、闫学刚，北京市炜衡（沈阳）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：乔丽芬，女，汉族，住址沈阳市和平区。委托诉讼代理人：宋俊峰、刘威（实习），辽宁邦言律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市于洪区久兴蜀鑫源火锅店，住所地址沈阳市于洪区吉力湖街****6门。经营业主：杨微，女，汉族，住址北京市房山区。委托诉讼代理人：杨春桥，男，汉族，住址四川省资阳市雁江区。沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局（以下简称“综合行政执法局”）、沈阳市于洪区城市管理局因与乔丽芬、沈阳市于洪区久兴蜀鑫源火锅店（以下简称“蜀鑫源火锅店”）健康权纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院（2019）辽0114民初17942号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。本案现已审理终结。沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局上诉请求：撤销一审判决、发回重审或改判上诉人不承担赔偿责任，判令被上诉人承担全部诉讼费用。理由为，1、上诉人对案涉发生地停车场无管理职责，原审法院判决上诉人承担被上诉人实际损失总额10%的赔偿金额(250334.8元*10%=25033.5元)无事实依据，上诉人承担赔偿责任无职责依据。2、原审法院认定上诉人和原审被告沈阳市于洪区城市管理局同时承担赔偿责任，违背基本法理基础。乔丽芬答辩称：一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求维持一审判决。理由为，1、答辩人到沈阳市于洪区久兴蜀鑫源火锅店就餐,被该店门口停车位“三角锁桩”绊倒摔伤住院，与事实相符，一审《民事判决书》认定事实清楚。2019年6月9日，答辩人与家人到蜀鑫源火锅店就餐，被该店门口停车位“三角锁桩”绊倒摔伤。答辩人儿子报警，沈阳市公安局于洪分局城东湖派出所民警赶到现场后将此事记录在案。由于伤势严重，答辩人到中国医科大学附属第四医院就诊并于同日住院，沈阳急救中心注射破伤风免疫球蛋白。手术后答辩人左眼仍视物不见，于2019年7月22日，到沈阳市第四人民医院住院治疗，进行了左眼球摘除手术。一审《民事判决书》确定该损害事件发生的事实与该事件的客观事实相符，一审《民事判决书》认定事实清楚。2、根据《侵权责任法》之规定，答辩人得到相应损害赔偿符合相关法律规定，一审《民事判决书》适用法律正确。根据《侵权责任法》第三十七条关于安全保障义务之规定，安全保障义务责任的构成要件是：1、未尽到安保义务。2、有损害结果。3、损害结果与未尽到安保义务之间具有因果关系。蜀鑫源火锅店在停车位上放置了移动停车桩，在饭店开放期间，该停车位处于其直接管理适用范围，蜀鑫源火锅店对该停车位在合理限度范围内具有安全管理义务，蜀鑫源火锅店未尽到安全管理义务致使答辩人受伤，蜀鑫源火锅店对答辩人所受伤害后果应承担相应赔偿责任。根据沈阳市城市管理综合行政执法局职责第(三)(五)条之规定，沈阳市城市管理综合行政执法局负责市政设施(供水、排水设施除外)、市容环卫、园林绿化的监督管理工作。负责行使执法权限内城市规划管理、市容环卫管理、市政管理、……公安交通管理(侵占道路)、建筑市场和房地产市场管理(建设工程质量、安全除外)、公用事业管理(自来水、燃气)、煤炭市场管理等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。沈阳市城市管理综合行政执法局于洪区执法分局对案涉发生地停车位具有监督管理权。沈阳市城市管理综合行政执法局于洪区执法分局、沈阳市于洪区城市管理局对于公共场所具有监督管理职责，对在公共场所设置的障碍物未尽到监督管理义务致使答辩人受伤，上述二单位应当对答辩人所受伤害后果承担相应赔偿责任，一审《民事判决书》适用法律正确。沈阳市于洪区久兴蜀鑫源火锅店答辩称：不认同上诉请求，一审判决对事实认定不清。沈阳市于洪区城市管理局答辩称：同意上诉人上诉请求。天津阳光壹佰物业服务有限公司沈阳分公司、沈阳市于洪区城东湖街道办事处未答辩。沈阳市于洪区城市管理局上诉请求：撤销一审判决、发回重审或改判上诉人不承担赔偿责任，判令被上诉人承担全部诉讼费用。理由为，1、上诉人对案涉发生地停车场无管理职责，原审法院判决上诉人承担被上诉人实际损失总额10%的赔偿金额(250334.8元*10%=25033.5元)无事实依据，上诉人承担赔偿责任无职责依据。2、原审法院认定上诉人和原审被告沈阳市城市管理综合行政执法局于洪区执法分局同时承担赔偿责任，违背基本法理基础。？被上诉人发表答辩意见乔丽芬答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原审判决。沈阳市于洪区久兴蜀鑫源火锅店答辩称：一审认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原审判决。沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局答辩称：同意上诉人上诉请求。天津阳光壹佰物业服务有限公司沈阳分公司、沈阳市于洪区城东湖街道办事处未答辩。乔丽芬在一审法院诉讼请求：1、判令被告赔偿医疗费40664.21元、护理费3754元、住院伙食补助费2600元、残疾辅助器具费3000元、交通费39元、复印费36元；2、判令被告赔偿残疾赔偿金179241.6元、精神损害抚慰金20000元、鉴定费1000元；3、本案诉讼费由被告承担用。事实与理由：2019年6月9日，原告与家人到被告蜀鑫源火锅店就餐，被该店门口停车位“三角锁桩”绊倒摔伤。原告儿子报警，沈阳市公安局于洪分局城东湖派出所民警赶到现场后将此事记录在案。由于伤势严重，原告到中国医科大学附属第四医院就诊并于同日住院，期间到沈阳急救中心注射破伤风免疫球蛋白。手术后原告左眼仍视物不见，于2019年7月22日到沈阳市第四人民医院住院治疗，进行了左眼球摘除手术，现原告治疗终结。原告家人到被告火锅店沟通赔偿事宜，该店人员表示门前车位从被告城东湖街道办事处租赁取得，拒绝赔偿。经向蜀鑫源火锅店了解，门口的停车位地锁不归火锅店所有，地锁，地锁的所有人及管理人不清楚认为综合行政执法局、沈阳市于洪区城市管理局对路边的停车场停车位有管理监督义务，上述被告均应对原告的损失承担责任。蜀鑫源火锅店在一审法院辩称，原告摔倒的位置离饭店门口五米左右，原告摔倒磕在店门前停车位的地锁上，并不是绊到店门前的地锁摔倒。停车桩并不是被告蜀鑫源火锅店安装的，且饭店门口监控摄像头已损坏无法使用，该事故与被告蜀鑫源火锅店无关，被告蜀鑫源火锅店不承担赔偿责任。沈阳市于洪区城市管理局在一审法院辩称，案涉区域停车场及地锁不是被告沈阳市于洪区城市管理局设置，不属于被告沈阳市于洪区城市管理局管理和经营，被告沈阳市于洪区城市管理局未收取相关费用，不同意承担赔偿责任。综合行政执法局在一审法院辩称，原告造成的伤害应根据原告自身过错程度判定，与被告综合行政执法局没有任何关联。案涉区域停车场及地锁不是被告综合行政执法局设置，不属于被告综合行政执法局管理和经营范围，被告综合行政执法局未收取费用，不同意承担赔偿责任。一审法院认定事实：2019年6月9日，原告乔丽芬在被告蜀鑫源火锅店门前五米左右的位置摔伤。当日19时，原告在中国医科大学附属第四医院入院治疗，经诊断为左眼球穿通伤，于2019年6月24日8时出院，住院治疗15天，期间均为二级护理。2019年7月22日9时，原告再次入院治疗，经诊断为左眼球萎缩，于2019年7月30日9时出院，住院治疗11天，期间均为二级护理。治疗期间原告共支出治疗费40664.21元，辅助器具费3000元。诉讼中，原告提出鉴定申请，经鉴定流程确定沈阳医学院法医司法鉴定所对原告左眼伤残程度鉴定。2019年11月1日，沈阳医学院法医司法鉴定所作出[2019]沈医临鉴字第1119号鉴定意见书，原告左眼损伤后行眼球摘除术的伤残程度为七级。原告支出鉴定费1000元。另查明，事发后原告向110平台报警，沈阳市公安局于洪分局城东湖派出所出警记录记载：接110指令，我所民警于2019年6月9日22时17分到达，经了解，报警人母亲在此饭店吃饭出门时摔倒，民警联系饭店经理，饭店经理承认此事，已告知其去法院解决此事。再查明，事故发生时被告蜀鑫源火锅店门面外墙斜上方有监控摄像头，门前有三个划线停车位，每个停车位中央各立起一个三角架车位锁，而事发时该处并非收费管理的停车位。经对被告蜀鑫源火锅店门前现场勘查，发现被告蜀鑫源火锅店门前三角架车位锁均已拆除，其门前停车空位上立起了移动停车桩，禁止非到本店就餐的人员在此处停车。一审法院认为，公民的身体健康权受法律保护。经营场所、公共场所的经营者、管理者未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。被侵权人对损害的发生或扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。被告蜀鑫源火锅店就事发地点的表述为：“饭店门前五米左右。”证人牟某的证言：“我亲眼看见我朋友的母亲被蜀鑫源火锅店正门前五、六米的黄色三角形停车位地锁绊倒。”双方对事发地点的表述并无差异，且被告辩称“原告摔倒磕在店门前停车位地锁上，并不是绊到店门前的地锁摔倒”，能够证明原告受损事实与被告蜀鑫源火锅店门前停车位上的三角架车位锁有直接关系。事发地点位于被告蜀鑫源火锅店正门前划线停车位处，三角架车位锁被拆除后，被告蜀鑫源火锅店在停车位上放置了移动停车桩，在饭店开放期间，饭店门前的停车位处于其直接管控使用范围，故被告对其门前的停车位在合理限度范围内具有安全管理义务。被告虽否认对其门前坚立的三角架车位锁直接管控使用，但未就实际设置人、管理人完成举证，应对原告的致害后果承担一定的赔偿责任。原告乔丽芬作为完全民事行为能力人，对自身的安全保障更应尽到谨慎注意义务。原告在行走途中疏忽大意绊倒受伤，是其受损后果发生的主要原因，应自行承担大部分损害责任。被告沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局、沈阳市于洪区城市管理局对公共卫生市容市貌具有监督管理职责。对在公共场所设置障碍物、拌脚杂物未尽到及时清理的监督管理义务，应对原告所受致害后果承担相应赔偿责任。医疗费根据医疗机构出具的医药费、住院费收款凭证，结合住院病志、诊断证明等证据据实认定。经核定40664.21元系原告合理支出，且有上述票据佐证，予以认定。伙食补助费参照当地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准确定2600元。根据医疗机构的诊断意见确定护理期限与护理级别，原告住院26天，期间均为二级护理，原告主张护理费数额3754元，未超出合理范围，予以认定。根据原告的受伤情况，结合就医次数、路程，原告主张交通费39元，予以支持。原告左眼损伤后行眼球摘除术，安装义眼发生辅助器具费3000元，应予支认定。关于原告主张的残疾赔偿金，原告于1951年2月1日出生，事发时年满68周岁，经鉴定为七级伤残。根据其伤残等级按受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入，自定残之日起计算12年，原告残疾赔偿金179241.6元，予以认定。原告经鉴定七级伤残，结合事故责任、后果及本地区的平均生活水平，酌定精神抚慰金20000元。原告主张的复印费36元、鉴定费1000元，系实际损失且属于合理范围，予以支持。上述损失金额共计250334.8元，被告蜀鑫源火锅店承担25033.5元（250334.8元×10%），被告沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局承担25033.5元（250334.8元×10%），被告沈阳市于洪区城市管理局承担25033.5元（250334.8元×10%）。综上所述，一审法院依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第二十二条、第二十六条、第三十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、九十一条规定，判决如下：一、被告沈阳市于洪区久兴蜀鑫源火锅店于本判决发生法律效力之日起七日内，一次性赔偿原告乔丽芬25033.5元；二、被告沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局于本判决发生法律效力之日起七日内，一次性赔偿原告乔丽芬25033.5元；三、被告沈阳市于洪区城市管理局于本判决发生法律效力之日起七日内，一次性赔偿原告乔丽芬25033.5元；四、驳回原告其他诉讼请求。如被告未按判决指定期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行债务期间的债务利息。案件受理费1751.7元，由被告沈阳市于洪区久兴蜀鑫源火锅店承担175.2元，被告沈阳市于洪区城市管理综合行政执法局承担175.2元，被告沈阳市于洪区城市管理局承担175.2元，原告承担1226.1元。本院认为，案涉三角架车位锁的安装人、合法性、管理人、使用人等事实不清，上诉人的行政管理职责与本案是否具有因果关系事实不清，一审法院对上述问题应进一步查明。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销沈阳市于洪区人民法院（2019）辽0114民初17942号民事判决；二、发回沈阳市于洪区人民法院重新审理。上诉人预交的二审案件受理费1000元予以退回。审判长 王 洋审判员 刘 晶审判员 吴永梅二〇二〇年十二月十一日书记员 万 柳