大连市金州区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0213执异86号案外人：马新伍，男，1972年9月10日出生，住黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区。委托代理人：付瑶、刘英东，黑龙江付瑶律师事务所律师。申请执行人：，大连银河典当有限公司，住所地辽宁省大连市金州区斯大林路**楼，统一社会信用代码91210200777297325Q。法定代表人：魏福有，系该公司董事长。被执行人：王丽，女，1966年11月3日出生，汉族，住辽宁省庄河市。被执行人：张凤起，男，1963年8月18日出生，汉族，住辽宁省庄河市。被执行人：王忠娟，女，1972年11月3日出生，汉族，住辽宁省庄河市。被执行人：张晓杰，女，1991年4月1日出生，汉族，住辽宁省庄河市。被执行人：大连佳利水产养殖有限公司，住，住所地辽宁省庄河市大郑镇大郑村册号2102832102813。法定代表人：王丽。被执行人：大连宏鑫水产冷冻加工厂，住，住所地辽宁省庄河市大郑镇大郑委册号2102832200320。投资人：王丽。在本院执行申请执行人大连银河典当有限公司（以下简称银河公司）与被执行人王丽、张凤起、王忠娟、张晓杰、大连佳利水产养殖有限公司（以下简称佳利公司）、大连宏鑫水产冷冻加工厂（以下简称宏鑫加工厂）借款合同纠纷一案中，案外人马新伍对本院查封被执行人王丽、张凤起名下的海域使用权提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。案外人马新伍称，要求解除对其经营的第7、8、9、10、11、12、13、15、16、17、18、35（19）号海参圈所在海域的查封。事实与理由为，1、上述海参圈所在海域的实际所有权人为案外人，其于2008年10月31日与被执行人王丽签订了《滩涂承包合同》，双方约定王丽将在东房身村承包的全部养殖滩涂有偿转让给其，其享有独立的自主经营权，并按约定交付了费用。双方还约定，王丽作为甲方必须在协调建圈手续完成后将相关手续完整移交给乙方案外人，应在养殖圈建完后协助在东房身村委会把滩涂手续从王丽名下过户到案外人名下，因滩涂所产生的一切费用均由案外人承担，包括建圈和办理海洋使用证。故根据以上约定及《滩涂承包合同》的相关内容，案外人是案涉海域的实际所有人。2、案涉海域多年来一直由案外人实际掌管，用以对外发包，并与承包人签订承包合同收取承包费用，案外人有相关合同及收取承包费的证据为证。案外人与承包人陈承法等11人签订的协议依然有效，并且实际履行了十余年，承包人现已在案涉海域投入大量海参苗，法院应当中止执行，以维护案外人的合法权益。申请执行人银河公司称，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十八条的相关规定，1、案外人马新伍未能提供证据证明在法院查封之前已签订合法有效的书面买卖合同；2、案外人马新伍不能证明已支付全部价款；3、案外人马新伍不是海域使用权人，且不能证明非因买受人自身原因未办理过户登记。故依据《物权法》及《海域使用管理法》的相关规定，无权享有案涉海域使用权的物权请求权，综上，请求依法驳回案外人的异议请求。被执行人王丽、张凤起、王忠娟、张晓杰、佳利公司、宏鑫加工厂未提出意见。本院查明，原告银河公司诉被告王丽、张凤起、王忠娟、张晓杰、佳利公司、宏鑫加工厂借款合同纠纷一案，大连市中级人民法院于2012年6月11日作出（2012）大民三初字第13号民事判决，判令一、被告王丽、张凤起于本判决生效后十日内给付原告银河公司借款本金1120万元及利息（自2011年3月5日起至本判决确定的给付日止按中国人民银行同期流动资金贷款利率4倍计算）、本金230万元及利息（自2011年9月15日起至本判决确定的给付日止按中国人民银行同期流动资金贷款利率4倍计算）；二、佳利公司、宏鑫加工厂就上述借款本金、利息承担连带保证责任；三、被告张晓杰对上述借款本金中的500万元及利息（自2011年3月5日起至本判决确定的给付日止按中国人民银行同期流动资金贷款利率4倍计算）承担连带保证责任；四、被告王忠娟对上述借款本金中的230万元及利息（自2011年3月5日起至本判决确定的给付日止按中国人民银行同期流动资金贷款利率4倍计算）承担连带保证责任；五、被告王忠娟、张晓杰、佳利公司、宏鑫加工厂向原告履行上述连带保证责任后，在履行范围内享有向被告王丽、张凤起追偿的权利；六、被告宏鑫加工厂于本判决生效后十日内给付原告银河公司借款本金250万元及违约金75万元；七、被告王丽、张凤起、佳利公司对宏鑫加工厂给付的上述借款本金及违约金承担连带保证责任；八、被告王丽、张凤起、佳利公司向原告履行上述连带保证责任后，在履行范围内享有向被告宏鑫加工厂追偿的权利。上述判决生效后，因被执行人王丽、张凤起、王忠娟、张晓杰、佳利公司、宏鑫加工厂未按期履行，经银河公司申请，大连市中级人民法院以（2013）大执二字第92号立案执行，并查封了位于庄河市××钟屯被执行人王丽享有使用权的渔业用海29.73公顷（国海证072100999号）及被执行人张凤起享有使用权的渔业用海29.93公顷（国海证072100998号）。本院于2018年10月26日作出（2018）辽0213执954号执行裁定，对上述海域进行了续查封，查封期限自2018年11月28日起至2021年11月27日止。另查明，被执行人王丽于2008年12月27日取得庄河市海洋与渔业局颁发的国海证072100999号《海域使用权证书》，地，地址位于庄河市××钟屯目名称为海水养殖，用海类型为渔业用海（围堰），用海面积29.73公顷（446亩），批准使用终止日期至2023年12月26日，海域使用权登记编号为大庄海渔登（2008）035号。被执行人张凤起于2008年12月27日取得庄河市海洋与渔业局颁发的国海证072100998号《海域使用权证书》，地，地址位于庄河市××钟屯目名称为海水养殖，用海类型为渔业用海（围堰），用海面积29.93公顷（449亩），批准使用终止日期至2023年12月26日，海域使用权登记编号为大庄海渔登（2008）034号。再查明，案外人马新伍经营的第7、8、9、10、11、12、13、15、16、17、18、35（19）号海参圈在查封海域内。本院认为，本案的焦点问题为案外人马新伍是否是案涉海域的合法权利人。《中华人民共和国海域使用管理法》第六条第一款规定“国家建立海域使用权登记制度，依法登记的海域使用权受法律保护。”该规定表明，海域使用权只有依法进行登记，才予以合法保护。《海域使用权登记办法》第十四条规定“有下列情形之一导致海域使用权人变更的，当事人应当申请变更登记：……（二）依法转让海域使用权的；……（六）海域使用权人名称改变的；（七）其他形式的变更。”该规定表明，海域使用权的变更亦应当依法进行登记，才发生法律效力。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款规定“对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：……（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。”该规定是物权公示原则在执行程序中的具体体现，也是执行程序中判断财产权属的依据。本案中，案外人马新伍主张其与被执行人王丽签订有案涉海域的转让协议，并且实际经营多年，但案涉海域使用权的登记人为被执行人王丽、张凤起，而案外人马新伍又未能提供其已经变更为案涉海域使用权人的权利凭证，故不符合上述法律、部门规章及司法解释的规定，案外人马新伍的主张缺乏事实与法律依据，不足以认定为合法权利人进而排除执行行为，故本院对案外人马新伍的异议请求不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一款之规定，裁定如下：驳回案外人马新伍的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认定原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审 判 长  张 丽审 判 员  郑朝晖人民陪审员  白 韧二〇二〇年十二月十日书 记 员  刘正立