安徽省铜陵市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)皖07行终41号 上诉人（原审原告）金雨晴，男，汉族，1972年3月16日出生，户籍地江苏省南京市沿江工业开发区。 委托代理人蔡永生，安徽铜鼎律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）铜陵市人力资源和社会保障局，住所地：铜陵市长江中路**，组织机构代码：11340700733033993F。 法定代表人刘鹏，该局局长。 出庭负责人江雁彬，人社局社保中心副主任。 委托代理人徐业根，铜陵市人力资源和社会保障局工伤科科长。 委托代理人严锐，安徽创元律师事务所律师。 上诉人金雨晴因劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障）行政撤销一案，不服安徽省铜陵市铜官区人民法院（2020）皖0705行初42号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2020年12月2日公开开庭审理了本案。上诉人金雨晴、委托代理人蔡永生，被上诉人出庭负责人江雁彬、委托代理人徐业根、严锐到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 一审法院审理查明，原告金雨晴系铜陵市旋力特殊钢有限公司危险源办公室副主任、煤放站站长。2018年5月23日系白班，上班时间为7点30分至17点。2018年5月23日晚，原告金雨晴参加聚餐饮酒，21时左右，原告与徐金有在电话中发生争吵并约定在钢厂一号门见面，当骑车从生产区行驶到公司1号门内宣传栏处，遭遇到本厂职工徐建、陈高峰，被徐建、陈高峰殴打受伤。经铜陵市公安司法鉴定中心法医及安徽省公安厅物证鉴定中心法医鉴定，金雨睛的伤情为轻伤一级。经安徽铜都司法鉴定所鉴定，金雨晴伤残等级评定为九级伤残。上述事实，有双方提交的证据及庭审笔录在卷证实。 金雨晴在一审的诉讼请求：1、判令撤销被告于2020年5月12日作出的编号为(2019-1-0639)号不予认定工伤决定书；2、本案诉讼费由被告承担。 一审法院审理认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”本案铜陵市人力资源和社会保障局作为县级以上地方人民政府劳动保障行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，有依法受理职工工伤认定申请，并依法作出决定的法定职责，具备合法的行政主体资格。 被告铜陵市人力资源和社会保障局受理工伤认定申请后，依法制发了举证通知书，进行了必要的调查取证，在法定期限内作出《不予认定工伤决定书》，其行政程序合法。《工伤保险条例》第十四条规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。第十五条规定，职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。本案中，原告金雨晴饮酒后与徐金有在电话中发生争吵，并约定在厂区一号门见面，虽在事发时，原告戴有工作帽，但该事实不能确定原告系在工作时间，更不能证明原告的该行为系因工作所必须，因争吵而约定见面的地点，也不能证明系原告的工作地点，故金雨晴因与徐金有发生争吵而相约见面，遭第三方殴打受伤的事实不符合上述认定工伤或视同工伤的法定情形。案发后，金雨晴利用工作便利要求其下属根据其口述提供证明，并授意考勤员在员工考勤表中作“工伤”记录，向铜陵市人力资源和社会保障局提供的证人证言也前后矛盾，铜陵市人力资源和社会保障局对相关人员进行核实并对提供的书面证言作出客观认定于法有据；而证人在庭审中也不能证明金雨晴受到的伤害符合工伤或视同工伤情形；单位在金雨晴受伤期间未扣工资与金雨晴是否构成工伤是不同的两个概念。（2019）皖0706刑初31号判决书中，陈高峰虽有挟怨殴打金雨晴的供述，但并不能证明金雨晴此次收到的伤害属于在工作时间和工作场所内因履行工作职责而受到暴力伤害的情形，故被告铜陵市人力资源和社会保障局对原告作出不予认定工伤的决定，认定事实清楚，适用法律正确。综上，被告铜陵市人力资源和社会保障局于2020年5月12日作出2019-1-0639号《不予认定工伤决定书》，主体适格，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，认定程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告金雨晴的诉讼请求。案件受理费50元，由原告金雨晴负担。 金雨晴上诉称，一审法院认定事实不清，适用法律错误。上诉人受到第三方殴打受伤时正处于加班期间，上诉人是以危险源办公室工作人员身份加班，属于工作时间。上诉人受到第三方殴打受伤时的地点是上诉人的工作区域，上诉人受伤当晚是以危险源办公室工作人员身份加班的，单位工作区域都是危险源办公室人员巡查的工作区域。第三方殴打上诉人的原因是上诉人在履行工作职责中损害了第三方的利益招致报复，属于履行工作职责中受到暴力意外伤害。故根据《工伤保险条例》第三章第十四条第三款之规定应当认定上诉人工伤。综上，上诉人认为一审法院认定事实不清，适用法律错误，特提起上诉，请贵院依法撤销一审判决，并认定上诉人为工伤，维护上诉人的合法权益。 金雨晴上诉请求：一、请求依法撤销（2020）皖0705行初42号行政判决书，并依法认定金雨晴同志工伤；二、一审、二审诉讼费由被告承担。 铜陵市人力资源和社会保障局答辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律法规正确，被答辩人的上诉请求，没有事实和法律依据，请贵院依法判决驳回上诉，维持原判。一、坚持一审答辩观点。二、被答辩人受伤系因其饮酒后与第三人徐金有发生争吵并约定地点见面，被第三方徐建、陈高峰殴打所致，与履行工作职责无直接的因果关系；且事故发生时并非在被答辩人工作时间。被答辩人无相应证据证明其因工作原因、在工作时间受到第三方损害，故答辩人认为被答辩人受伤不符合《工伤保险条例》第十四条第三款规定的情形有事实依据和法律依据，不予认定并无不当。综上，答辩人认为，一审判决认定事实和适用法律均正确，应予维持。 二审期间，上诉人与被上诉人均未提供新的证据。上诉人与被上诉人向一审法院提交的证据材料已随案移送本院。 案经二审庭审，上诉人与被上诉人均坚持一审质证意见。 经审理查明，对一审法院查明的案件事实，本院依法予以确认。 本院认为，《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”铜陵市人力资源和社会保障局具有对金雨晴工伤申请依法作出处理、认定的职权。本案中，金雨晴2018年5月23日晚21时许，聚餐饮酒后到单位1号门内宣传栏处时，遇到本厂职工徐建、陈高峰，被徐建、陈高峰殴打受伤。金雨晴提供的证据不足以证明其受伤是在工作时间，因工作的原因导致。2020年4月10日上诉人金雨晴单位铜陵市旋力特殊钢有限公司出具情况说明，证实2018年5月23日上诉人金雨晴白天上班，下午17点下班，公司领导未安排金雨晴工作任务。且特别说明金雨晴当晚饮酒，根据公司员工手册规定，不能上岗。上诉人称其受到第三方殴打受伤正处于加班时间与事实不符。被上诉人依据事实和法律规定，依法作出2019-1-0639号《不予认定工伤决定书》并无不当。 综上所述，上诉人的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人金雨晴负担。 本判决为终审判决。 审判长  李运华 审判员  姚爱玉 审判员  张庄女 二〇二〇年十二月三日 书记员  李海燕 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； ......