河南省禹州市人民法院民 事 判 决 书（2020）豫1081民初5622号原告曹娜，女，生于1990年11月1日，汉族，住禹州市。原告王梓诚，男，生于2013年6月6日，汉族，住禹州市。原告王梓皓，男，生于2016年11月12日，汉族，住禹州市。原告王梓诚、王梓皓法定代理人曹娜,系其母亲。原告王向阳，男，生于1989年12月30日，汉族，住禹州市。被告禹州市韩城办焦寨社区居民委员会，住所地禹州市韩城办焦寨村。负责人樊风玲。委托诉讼代理人杨付圈，男，生于1966年7月6日，汉族，住禹州市。被告禹州市韩城办焦寨社区居民五组，住所地禹州市韩城办焦寨村。负责人蒋忠明，该组组长。委托诉讼代理人李留记，禹州市君安法律服务所法律工作者。原告曹娜、王向阳、王梓诚、王梓皓诉被告禹州市韩城办焦寨社区居民委员会（以下简称焦寨社区）、禹州市韩城办焦寨社区居民五组（以下简称焦寨五组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告曹娜（同时为王梓诚、王梓皓之法定代理人）、被告焦寨社区之委托诉讼代理人杨付圈、焦寨村五组组长蒋忠明及其委托诉讼代理人李留记，到庭参加诉讼。原告王向阳经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹娜、王梓诚、王梓皓诉称，1993年8月29日，原告曹娜经禹州市公证处（1993）禹证字第445号公证书，办理了原告曹娜与曹文庆的公证书，该公证书内容为：“曹文庆与曹聚才系伯侄关系，曹文庆孤单一人，无妻子儿女。经双方协商抱养曹聚才二女儿曹娜为其孙女”，并有禹州市公证处进行公证，该公证书写明:“收养曹娜协议书完全符合《中华人民共和国收养法》规定，该收养书自公证书出具之日起成立的公证书内容，该公证书完全具备法律效力。该公证书形成后，原告曹娜及即日起就在禹州市韩城办焦寨村5组居住至今。而且该户口也一直都在该组，并在此组共同居住、共同生活，原告曹娜于2013年6月6日生一儿子，其名叫王梓诚；又于2016年11月13日生下一儿子，其名叫王梓皓一直都在该组居住生活。原告王向阳与原告曹娜于2013年1月9日办理了结婚证。但原告王向阳的户口一直没落入到该组，使原告王向阳的合法权益不能得到落实。并有二被告给原告曹娜办理了各项应享受的手续，被告于2018年12月5日在禹州市××社区××组收储土地补偿明细表中写明：“原告曹娜的人口为3口人，金额为33000元的数额”，就足以证明原告在该村组居住，并且具备享受村民待遇的分配权，完全具备享受集体成员的资格。又于2018年6月5日经村组调解书达成协议内容为：“原告应享受焦寨社区5组居民所有待遇。”的手续，该调解书有该组组长蒋忠明的亲自签名。被告于2020年8月29日未经村民会议讨论通过就作出：“居民代表会议记录。”以每人16300元的款额进行分配，但该款原告至今也没有得到。虽经原告多次去找被告要求处理该事情，但被告仍不给原告进行分配，被告的行为直接侵犯了原告的合法权益。故诉至法院，请求判令被告立即支付原告土地补偿款48900元。被告焦寨社区辩称，我们认为我们社区不应该成为被告，因为焦寨五组是一个独立的居民组织，本案与我们无关。被告焦寨五组辩称，原告曹娜、王梓诚、王梓皓的诉讼请求缺乏事实根据。本案的案由是侵害集体组织成员权益纠纷。原告曹娜、王梓诚、王梓皓是否具有禹州市韩城办焦寨社区第五居民组成员资格，原、被告双方一致存在争议。被告的分配方案否定三原告的分配资格，经过了全组84户中的70户户主签字按指印一致通过，民主议定程序合法，符合《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定，依法应当保护。在被告的分配方案否定三原告的分配资格的情况下，三原告诉请人民法院依法判令被告立即支付原告土地补偿款48900元，缺乏事实根据。原告曹娜、王梓诚、王梓皓为证明其主张，向本院提供的证据有：1、曹文庆、曹娜的户口本，禹州市公证处公证书（1993）禹证字第445号，焦寨村村规民约。证明原告焦寨五组居民身份及合法收养关系。依照村规民约，曹文庆属孤寡老人是事实且办理了合法公证手续，所以原告具有焦寨村第五组经济组织成员资格，应当享受村民待遇。2、原告的身份证及户口簿。证明以户主曹娜为承包方代表，以曹娜、王梓诚、王梓皓为农业家庭成员，依法登记为焦寨村第五组经济组织成员。证明三原告均以出生地和其母亲是焦寨村第**经济成员的原因，三原告生来就具有焦寨村第五组经济组织成员，具有原始取得属性的事实。3、农村医疗本、长期居住焦寨村××组日常照片。证明三原告在被告处参加新农合医疗保险，原告是以焦寨村××组村民的名义参加的新农合医疗保险，长期居住生活××××组。4、2017年经韩城办事处领导及韩城办焦寨村××组干部调解并达成一份协议，2018年6月5日，经焦寨村××组组长，焦寨村干部马万灵、王军锋调解达成协议。证明待遇问题已经处理过，并需要双方遵守，且韩城办事处领导及焦寨村村民委员会干部都知晓此事，而组干部蒋忠明却违反协议不履行职责。5、2018年焦寨村××组收储土地补偿明细，有曹娜为户主的三原告，证明原告一直享受着合法的村民待遇。6、中国工商银行流水账单，证明原告所承包的土地被禹州市人民政府征收，三原告已经收到了征地补偿款33000元的事实，每位村民1.1万元征地补偿款。7、韩城办焦寨村社区棚户区改造安置补偿协议一份。证明二被告认可原告曹娜具有焦寨村第五组经济组织成员资格，原告一直享受焦寨村××组村民的合法权益。8、2020年焦寨村××组二孩补偿安置协议、会议记录及当时签字照片一份。证明曹娜焦寨村××组村民的合法性，组长蒋忠明、村干部蒋长记、杨付圈作为见证。禹州市人民政府征地办，收购焦寨村××组土地及补偿款金额文件一份。证明三原告所承包的土地已经被禹州市人民政府征收，二被告已经收到了征地补偿款的事实。9、2020年焦寨社区五组收储土地补偿明细表一份。证明2016年经韩城办事处及焦寨村村委会一起处理过与曹娜一起反映待遇问题的王亚培。2018年12月份原告与王亚培都已收到焦寨村××组收储土地补偿款，2020年收储土地补偿明细表上公示王亚培的名字，且分发32600元土地补偿金，却不公示原告曹娜的名字，证明组长蒋忠明不公平、不公正，违背村干部的道德行为准则。被告焦寨社区未向本院提供证据。被告焦寨村××组为证明其主张，向本院提供的证据有：1、信访事项处理意见书，证明原告提供的公证书无效，原告没有履行经过公证的协议约定的赡养义务，原告没有在被告处居住生活。2、2013.9.5会议记录，证明本组闺女出门户口一刀切，可以保留公安户口但不参加**的所有分配。3、2020.8.29-2020.8.30会议记录，证明全组84户，70户签名按指印，不同意原告享受本组成员待遇。经庭审质证，被告焦寨社区对原告曹娜、王梓诚、王梓皓提供的证据无异议。被告焦寨五组对原告曹娜、王梓诚、王梓皓提供的证据的质证意见为：对证据1户口本、村规民约无异议，对公证书有异议，公证书无效，不符合《收养法》的规定，原告没有履行经过公证的赡养义务，原告没有在被告处居住。对证据2无异议，对证据3对医疗本真实性无异议，对日常照片真实性有异议，照片只有几张，只能证明原告曾经在该组居住，不能证明长期居住。对证据4是在公证书无法辨真伪的情况下，一方施压打的协议。对证据5、6是一方以信访施压没办法的情况下，为了维稳。对证据7真实性无异议，对证明目的有异议，不能证明原告享受五组的合法权益。对证据8真实性无异议。对证据9与本案无关。原告曹娜、王梓诚、王梓皓对焦寨五组提供的证据的质证意见为：对证据1真实性无异议，意见不真实，与本案无关。对证据2有异议，何时何地开的，意义是什么？对证据3开会的目的是什么，参会人员都有谁，何时何地开的，开群众会还是群众代表会不明确。被告焦寨社区对被告焦寨五组提供的证据不予质证。经审查，三原告提供的证据，来源合法，客观真实，与本案事实有关联，应予以采信。被告焦寨五组提供的证据1的真实性予以确认。依据上述有效证据及双方当事人陈述，本院确认以下案件事实：原告曹娜之父曹聚才与曹娜养祖父曹文庆均系焦寨**居民，曹文庆系曹聚才伯父。曹文庆孤单一人，无妻子儿女，经曹娜之父母曹聚才、李爱君与曹文庆协商，曹文庆收养曹娜为其养孙女，禹州市公证处于1993年8月29日作出（1993）禹证字第445号公证书，对该收养关系予以公证，后曹娜户口迁入曹文庆户口簿中。曹娜于2013年1月9日登记结婚，并分别于2013年6月6日和2016年11月12日生育长子王梓诚、次子王梓皓，王梓诚、王梓皓户口均登记在焦寨**曹娜户口簿中。曹娜、王梓诚、王梓皓一直居住、生活在焦寨五组，享受该组居民待遇的分配权。2020年8月，由于焦寨五组土地被征用，焦寨五组居民每人应分得补偿款16300元。焦寨五组以三原告不具备分配资格为由，拒绝向三原告发放补偿款48900元，致原告诉诸本院。本院认为，公民的集体组织收益分配权受法律保护。农村土地属于农村集体经济组织成员集体所有，土地补偿款是国家征用集体所有土地后对失地农民的补偿费用，功能在于保障农民的基本生存。农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人请求支付相应份额的应予支持。本案中，被征用的土地属于焦寨五组集体经济组织所有，该组的全体成员均应依法享有征地补偿款的分配权。三原告户籍登记在焦寨**，系该组成员，具有该组的集体经济组织成员资格，依法应享有与其他村民同等的土地补偿款分配权。三原告要求被告焦寨五组支付土地补偿款48900元的诉求，予以支持。被告焦寨社区所辩理由成立，不承担本案责任。被告焦寨五组所辩理由，于法无据，不予支持。原告王向阳经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，应按撤诉处理。依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十三条、第一百五十四条第一款第十一项之规定，判决如下：一、被告禹州市韩城办焦寨社区居民五组在判决生效十日内支付原告曹娜、王梓诚、王梓皓土地补偿款各16300元，共计48900元。二、本案按原告王向阳撤诉处理。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费减半收取511元，由被告禹州市韩城办焦寨社区第五村民组负担。如不服本判决，可在本判决书送达之次日起十五日内提出上诉，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于河南省许昌市中级人民法院。审判员  刘伯强二〇二〇年十二月三日此件已与原件核对无异书记员  张 睿