辽宁省大连市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽02民终7998号上诉人（原审被告）：王国滨，男，1968年5月21日生，汉族，无职业，住大连市旅顺口区。委托诉讼代理人：刘吉权，辽宁海通律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：大连太阳沟文化产业发展有限公司，住所地大连市旅顺口区光荣街道新华大街**，统一社会信用代码91210212079473803Y。法定代表人：刘璟，该公司总经理。委托诉讼代理人：邓泽金，辽宁森杰律师事务所律师。上诉人王国滨因与被上诉人大连太阳沟文化产业发展有限公司房屋租赁合同纠纷一案，不服大连市旅顺口区人民法院（2020）辽0212民初2311号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王国滨的上诉请求：撤销一审判决，发回重审或改判驳回被上诉人的一审诉讼请求。事实与理由：一、原审认定事实有误适用法律错误。原审已查明上诉人与沈阳军区大连房地产管理局签订了军产房屋租赁合同，时间是从2012年4月1日至2015年3月31日。被上诉人宣称2015年12月26日开始与部队签订租赁合同，2016年3月国家就已经下发了《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，本案诉讼的房屋是部队军产在清理范围内，作为本案的上诉人，如果存在合法有效的租赁关系或转租关系，不应该超过2016年3月，旅顺口区人民政府无权对国家的部队房地产政策进行调整，更无权委托被上诉人经营管理部队军产，收取租金。法院判决上诉人支付2015年12月至2018年12月的房租明显违反了法律法规的规定。本案发生争议的原因实际上是因为涉诉房产为军产，国家下发清理通知后，卫生部门、工商管理部门、公安部门等都不能为军产办理年审登记，所以上诉人想向有关各方移交房产，但因清理工作不知道向谁移交，部队及政府各部门都没有给予明确答复，该房屋诉讼前早已锁门处于闲置状态，上诉人根本未经营该房屋，判决支付租金显失公平。退一步讲，与上诉人相同情况的房产，上诉人通常采取签订新租赁合同的方式给予处理，上诉人曾明确表示不签合同不租赁，那么双方之间不可能成立合法的租赁合同关系，那么判决支付租金就没有法律依据了。大连太阳沟文化产业发展有限公司辩称：不同意上诉人的上诉请求，上诉人的上诉理由不成立。1.旅顺口区人民政府与沈阳军区大连房地产管理局签订的军队房地产租赁合同（2015）赁10080号，时间是2015年12月8日，合同约定的起算时间是2015年4月1日，此时中央军委关于军队和武警全面停止有偿服务的时间还未下达，下达的时间是2016年3月，因此双方的合同是合法有效的。2.上诉人所租赁的得顺街道南平街19号房屋与部队签订的合同起止时间是2012年4月1日-2015年3月31日，而部队与政府所签订的合同时间是2015年12月8日，上诉人合同到期的房屋包含在被上诉人在上级主管机关旅顺口区人民政府所承租的部队房屋之内，2015年12月26日旅顺口区人民政府与沈阳军区大连房地产管理局所签订的军队房地产租赁交接书，上诉人在交接书上签字确认，证明上诉人认可其所租用的上述房屋已被被上诉人承租并管理，其认可合同延期继续租赁使用。3.被上诉人已经按照合同每年向军队交付了包括上诉人所使用的房屋在内的租费300万元的房屋租赁金。4.上诉人所承租的房屋系军产，办不了年审登记而不能经营的上诉理由不成立，被上诉人的上级机关旅顺口区人民政府所承租的前述部队房屋中有几十家与上诉人一样的个体经营单位，到现在为止一直在经营，上诉人近一年多因其自身的原因没有经营而已，其责任在自身。5.上诉人在移交书上有签字确认，其所租房屋的管理单位是旅顺口区人民政府，政府委托被上诉人管理，几十家的租赁户均知道，也按照所签订的交接书在执行，上诉人称不知道找谁移交的辩解不成立。综上，请依法驳回上诉人的上诉请求。王国滨向一审法院起诉请求：1、判令被告向本公司支付其租用旅顺口区安民街19号房屋2015年12月26日至2018年12月25日期间房屋租金人民币90000元及利息人民币8550元（利息按中国人民银行一年以上的贷款利率4.75%计算）。上述款项共计人民币98550元；2、判令被告承担诉讼费。一审法院认定的事实：2012年5月10日，被告王国滨与沈阳军区大连房地产管理局旅顺办事处签订了《军队房地产租赁合同》，合同约定被告王国滨承租位于大连市旅顺口区房屋，租赁期限自2012年4月1日起至2015年3月31日止，租金总金额为90000元，年租金为30000元。2015年12月8日，旅顺口区人民政府与沈阳军区大连房地产管理局签订了《军队房地产租赁合同》，合同约定旅顺口区人民政府租赁大连市旅顺口区太阳沟及旅顺行政区域内的部分军队房地产8639平方米，合同期限自2015年4月1日起至2020年3月31日止。被告王国滨租用的安民街19号房屋属其中之一。2015年12月26日，沈阳军区大连房管局与旅顺口区人民政府签订《房地产租赁交接书》，约定旅顺口区人民政府愿意按现状对旅顺口区安民街19号房地产进行交接，被告王国滨作为原承租户在交接书上签字确认。2015年7月1日，旅顺口区人民政府授权太阳沟文化产业发展有限公司全权负责办理承租沈阳军区大连房管局房地产的交接、租金支付等工作。大连市旅顺口区人民政府于2016年5月曾向沈阳军区大连房地产管理局发送关于变更合同租金起算时间的函（旅政函发【2016】18号），表示鉴于沈阳军区大连房地产管理局在对原承租户的清理中所遇到的矛盾和困难，大连市旅顺口区人民政府承租房地产实际接收时间为2015年12月26日。现原告大连太阳沟文化产业发展有限公司称被告王国滨未按约定返还租赁房屋，应支付自2015年12月26日至2018年12月25日止的房屋租金90000元。被告王国滨则表示其同原告间无租赁关系，且根据2015年11月中央军委发出清理部队有偿对外出租使用房产的通知，原告向部队交纳租金，违反有关规定，故形成本次诉讼。一审法院认为，旅顺口区人民政府与沈阳军区大连房地产管理局于2015年12月8日签订的《军队房地产租赁合同》系中央军委于2016年3月下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动》之前，其签订的《军队房地产租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。旅顺口区人民政府于2015年7月1日授权原告大连太阳沟文化产业发展有限公司负责办理承租沈阳军区大连房管局房地产的交接、租金支付等工作系旅顺口区人民政府对自己所享有权利的处分，大连太阳沟文化产业发展有限公司作为原告有权要求承租房屋的实际使用者支付占用期间的租金。关于被告王国滨是否占有原告大连太阳沟文化产业发展有限公司所称案涉房屋的问题，根据庭审查明的事实可知，被告王国滨与沈阳军区大连房地产管理局旅顺办事处签订的《军队房地产租赁合同》租赁期限自2012年4月1日起至2015年3月31日止，2015年12月26日，沈阳军区大连房管局与旅顺口区人民政府签订《房地产租赁交接书》，被告王国滨作为原承租户在交接书上签字确认，即在租赁合同期限届满后，被告王国滨在2015年12月26日仍占有使用案涉房屋，结合原告提交的2017年6月20日照片显示广告牌及麻将桌等设备均在案涉房屋内，被告无证据证实已将案涉房屋返还给房屋所有人或当时承租人，故原告依据被告王国滨与沈阳军区大连房地产管理局旅顺办事处签订的《军队房地产租赁合同》所约定的年租金30000元的约定，要求被告支付自2015年12月26日至2018年12月25日止占用房屋期间租金人民币90000元及利息8550元（按中国人民银行一至五年的贷款利率4.75%计算）的诉求于法有据，一审法院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条、第四十四条、第六十条第一款、第一百零七条、第二百三十五条的规定，一审法院判决：被告王国滨于判决生效后十日内向原告大连太阳沟文化产业发展有限公司支付自2015年12月26日起至2018年12月25日止占用旅顺口区安民街19号房屋期间租金90000元及利息8550元（以90000元本金为基数，按中国人民银行一至五年的贷款利率4.75%计算）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费（减半收取）1132元，由被告王国滨负担。二审中，双方当事人表示对一审查明事实均无异议。本院对一审查明的相关事实予以确认。本院另查明：2015年12月26日，沈阳军区大连房管局与旅顺口区人民政府签订《房地产租赁交接书》，除约定旅顺口区人民政府愿意按现状对旅顺口区安民街19号房地产进行交接外，还约定：交接之后，原承租户需要交纳的租金由旅顺口区人民政府收取。王国滨作为原承租户在交接书上签字确认。本院认为，本案争议焦点是上诉人是否应向被上诉人支付案涉房屋租金及利息。王国滨系向沈阳军区大连房地产管理局旅顺办事处承租案涉房屋，租赁期限至2015年3月31日。合同到期后，上诉人并未返还房屋而是继续占有使用。2015年12月8日，旅顺口区人民政府与沈阳军区大连房地产管理局签订了《军队房地产租赁合同》，将包括案涉房屋在内的房地产8639平方米出租给旅顺口区人民政府，并于2015年12月26日签订了《房地产租赁交接书》，该《房地产租赁交接书》明确了原承租户需要交纳的租金由旅顺口区人民政府收取，上诉人作为原承租户在交接书上签字确认，系其真实意思表示，应视为上诉人对旅顺口区人民政府有权收取案涉房屋租金的认可。由此，自签订《房地产租赁交接书》后上诉人作为承租人，应向旅顺口区人民政府交纳租金。因旅顺口区人民政府于2015年7月1日授权被上诉人负责办理租金支付等工作，故被上诉人有权代表旅顺口区人民政府向上诉人收取案涉房屋的租金。关于上诉人所称因《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，被上诉人无权收取租金的抗辩理由，本院认为，旅顺口区人民政府与沈阳军区大连房地产管理局系于2015年12月8日签订的《军队房地产租赁合同》，系在中央军委下发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动》之前，因此该合同系双方当事人的真实意思表示，并不违反法律、行政法规的强制性规定，并不存在合同无效的情形。上诉人此节抗辩理由，无法律依据，本院不予支持。关于上诉人所称已经明确不再续签租赁合同的抗辩理由，本院认为，在2015年12月26日签订《房地产租赁交接书》时，上诉人作为原承租户在交接书上签字确认，表明签字时其仍占有使用案涉房屋，亦表明其知晓返还房屋等事宜应向被上诉人进行交接。其未能说明所称的不再承租的具体时间为何时，亦未能证明何时向被上诉人返还案涉房屋并进行交接的事实，应当承担举证不能的后果。综上，上诉人的上诉请求，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，王国滨的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2264元，由上诉人王国滨负担。本判决为终审判决。审判长  贾春雨审判员  刘 畅审判员  张 钱二〇二〇年十二月十日书记员  杜玉洁