辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）辽01民终14140号上诉人（原审原告）：法库县孟家镇人民政府，住所地法库县孟家镇孟家村。负责人：刘晓光，该镇镇长。委托诉讼代理人：崔连军，辽宁文化律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳卉源花卉种植有限公司，住所地辽宁孟家绿色食品开发区。法定代表人：杨硕，该公司经理。上诉人法库县孟家镇人民政府因与被上诉人沈阳卉源花卉种植有限公司土地租赁合同纠纷一案，不服法库县人民法院（2020）辽0124民初533号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月3日立案后，依法组成合议庭庭进行了审理。本案已审理终结。法库县孟家镇人民政府上诉请求：1.撤销法库县人民法院（2020）辽0124民初533号民事判决第二项及第三项；2.被上诉人按照合同约定341亩给付上诉人2015年至2019年土地租金即1534500元；被上诉人给付上诉人2020年1月1日至实际腾退土地之日止土地租金（341亩，每亩每年土地租金按900元计算）；3.被上诉人承担一、二审案件受理费。事实和理由：合同约定流转土地341亩，341亩是工作人员与被上诉人共同丈量结果。一审法院认定被上诉人流转土地为331.07亩没有事实依据。请求二审法院判令被上诉人按照合同约定履行义务。沈阳卉源花卉种植有限公司辩称，不同意原审判决，但是我没有上诉。法库县孟家镇人民政府向一审法院起诉请求：1.给付2015年1月1日至2019年12月31日土地租金1334500.00元；2.2020年起与被告解除租赁合同，要求被告给付2020年1月至实际腾退土地之日的租金，现有地上物由被告自行处理；3.被告承担本案诉讼费。一审法院认定事实：为招商引资，原告向孟家镇凤岐堡村112户村民租用土地855.8亩后，又以原告及凤歧堡村为甲方将其中341亩出租给被告，另外514.87亩出租给另一企业。2015年1月31日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《土地承包经营权流转合同》，约定“二、租用土地位置：沈康高速东侧，孟家镇凤歧堡村，数量：341亩。三、流传期限:2015年1月1日至2027年12月31日，租期13年。四、租金及付款方式：每年每亩暂定为900元，从合同签订之日起乙方一次性给付甲方5年租金，以后租金也同样一付5年，但租金必须在当年1月1日前付清。五、从2015年起，每5年为一个租金调整期，即每亩土地租金每年每亩900元为基准。如果玉米价格上涨，土地租金5年一调整。按1500斤每亩产量为计算标准。按前一年春节前一个月玉米平均价格计算，按亩增值金额70%增加亩租金。如果玉米降价，亩租金标准不变，即每亩900元整。”从双方签订合同之日起，被告先后向原告给付土地租金210000.00元。另查明，涉案园区现有鱼塘、看护房、风景树、大棚内有多肉花卉、枇杷树等花卉，并有养殖鹅、狗、猪等动物。再查明，法库县孟家镇凤岐堡村民委员会明确表示放弃参加诉讼，诉讼结果由法库县孟家镇人民政府享有或承担。经本院组织，原、被告双方对被告经营园区进行测量，被告将园区四周设置围栏，围栏内面积为318亩，其中含两块未动迁的农户土地21.93亩，签订合同时是按15亩计算。另外，东侧有作业路2.2亩；北侧有水渠2.18亩；西侧与另一园区之间有通道5.5亩，原告认为应该按两企业个使用一半计算；西南侧有3亩土地，签订合同时计算在被告租用的341亩内，现在该3亩土地在园区外侧，被告认为不属于自己使用。一审法院认为，原、被告双方签订的《土地承包经营权流转合同》合法有效，双方应按照该《土地承包经营权流转合同》的约定来主张权利及履行义务。《土地承包经营权流转合同》中约定“从2015年起，每5年为一个租金调整期，即每亩土地租金每年每亩900元为基准。”即2015年至2019年五年的土地租金为每年每亩900元。关于被告辩解“免租应该到2016年1月份，原告本次起诉时从2015年1月1日起，属于重复一年”，因合同已明确约定，且被告无证据，故对该辩解，本院不予支持。关于租用土地的面积，双方的合同中只约定了亩数，没有明确四至范围，至于被告实际使用范围以外的道路、水渠等相关设施是否应属于被告租赁范围内，也没有明确约定，且被告在对该土地使用若干年中因土地面积的问题多几次与原告进行沟通未果，却仍然在2015年与原告按照341亩的土地面积签订了土地租赁合同，应视为被告对概况的默认。但合同对其中农户仍占用的面积是按15亩计算的，没有经过实际测量，而在诉讼中经过实际测量为21.93亩，对这种根本性的错误应予纠正，对其差额6.93亩，应予以扣除。另园区围栏外西南侧3亩土地，不能确定由被告使用，应予扣除。故被告使用面积应认定为331.07亩（341亩-6.93亩-3亩）。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；。（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；。”，本案中，被告一直没有向原告给付土地租金，多年来，由原告筹措资金向村民支付土地租金，近年因资金筹措困难，向村民支付不及时，村民出现上访倾向。该违约行为致使原告方不能实现出租土地承包经营权并收取租金的合同目的，已构成根本违约。关于被告辩称，其一直没有向原告给付土地租金是因原告利用被告的基地已经骗取2200000.00元，导致被告不能申请到5000000.00元的休闲农业补助，该问题不属于本案的审理范围。故对于原告要求解除合同的诉讼请求，本院予以支持。关于解除合同后，如因腾退过程中涉及财产归属、损坏、搬迁费用等相关情况产生纠纷，原、被告双方可以通过另行起诉等方式解决。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条第（四）项、第一百零七条之规定，判决如下：一、解除原告法库县孟家镇人民政府与被告沈阳卉源花卉种植有限公司签订的《土地承包经营权流转合同》，被告沈阳卉源花卉种植有限公司于本判决发生法律效力之日起六十日内将所租赁的土地恢复原状、腾退给原告法库县孟家镇人民政府；二、被告沈阳卉源花卉种植有限公司于本判决发生法律效力之日起三十日内给付原告法库县孟家镇人民政府2015年至2019年五年的土地租金1279815.00元（900元/亩/年×331.07亩×5年-210000.00元）；三、被告沈阳卉源花卉种植有限公司于本判决发生法律效力之日起六十日内给付原告法库县孟家镇人民政府2020年1月1日至实际腾退之日止的土地租金（按照331.07亩的土地面积计算，标准为每亩每年900元）；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16720.00元，由被告沈阳卉源花卉种植有限公司负担。本院二审期间，当事人未能提交证据。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，上诉人与被上诉人之间为土地承包经营权流转合同关系。本案争议焦点为使用土地面积实际为多少？由此确定被上诉人应否向上诉人支付上诉人诉讼主张的土地租赁费。案涉合同约定土地使用面积为341亩。本案诉讼中，被上诉人抗辩土地亩数与合同约定不符。一审法院因此进行实地丈量。一审法院以实际丈量亩数确定被上诉人占用土地亩数等情况确定土地租金按照331.07亩的土地面积计算租赁费，具有事实依据。现上诉人未能提供反证否定的情况下，对其上诉请求本院不予支持。综上所述，法库县孟家镇人民政府的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费16720元，由法库县孟家镇人民政府负担。本判决为终审判决。审判长 曹 岩审判员 姜会军审判员 赵 智二〇二〇年十二月十日法官助理史舒畅书记员杨佳玉本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。