四川省广汉市人民法院 刑 事 判 决 书 (2020)川0681刑初299号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：广汉市人民检察院。住所地：广汉市银川路**。 负责人：史小立 被告人暨附带民事公益诉讼被告：汤兴友,男,1965年10月7日出生,汉族,四川省广汉市人，初中文化，农民，住广汉市。 指定辩护人游婉娴，四川殷诚律师事务所律师。 广汉市人民检察院以广检一部刑诉(2020)618号起诉书指控被告人汤兴友犯非法捕捞水产品罪于2020年12月4日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人广汉市人民检察院以被告人的犯罪行为破坏生态环境,给社会公共利益造成损失为由,向本院提起附带民事公益诉讼。经查，广汉市人民检察院于2020年10月16日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了合并审理，并对附带民事部分依法进行了先行调解。广汉市人民法院于2020年12月15日公开开庭审理了本案，广汉市人民检察院指派副检察长易玲出庭支持公诉和参加附带民事公益诉讼。被告人汤兴友及其辩护人游婉娴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 广汉市人民检察院指控：2020年6月18日9时许，被告人汤兴友在广汉市和兴镇宝堂村与广汉市三水镇交界的鸭子河河道内使用电击捕鱼装置电鱼，约10时许被民警现场挡获，查获其捕捞的河鱼若干及电鱼工具一套。涉案渔获物鲤鱼、白条子、鲢鱼、杂鱼等鱼类合计重量为23.88公斤。德阳明源电力（集团）有限公司实验认定：涉案捕鱼装置输出最高电压为1603.2伏。广汉市农业农村局认定：涉案捕鱼装置为禁用渔具。广汉市水利局认定：湔江（鸭子河）水域为天然水域。农业农村局业内专家意见认定：汤兴友的电击捕鱼方法对渔业生态资源造成了破坏。另查明：2020年3月1日至2020年6月30日为禁渔期。被告人汤兴友到案后自愿如实供述自己的罪行。 广汉市人民检察院认为，被告人汤兴友违反《中华人民共和国渔业法》第三十条关于禁止使用电鱼等破坏渔业资源的方法，在禁渔期、禁渔区使用禁用的工具捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究刑事责任。被告人汤兴友认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人汤兴友具有坦白情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。建议判处被告人汤兴友拘役四个月、缓刑六个月的刑罚。 附带民事公益诉讼起诉人广汉市人民检察院向本院提出诉讼请求：判令被告汤兴友进行渔业资源生态修复,按照广汉市农业农村局出具的《关于汤兴友涉嫌非法捕捞水产品案资源修复意见》向鸭子河投放(正规水产苗种繁育场生产)体长7厘米以上、价值3000元的常规经济鱼类苗种。 事实和理由:广汉市公安局于2020年10月16日，以被告汤兴友涉嫌非法捕捞水产品罪向本院移送审查起诉。本院受理后，经审查发现其行为破坏渔业生态环境资源，损害社会公共利益，经本院检察长决定，于2020年10月16日对其刑事附带民事公益诉讼立案调查，并于同日在正义网上发出公告，现公告期已满。 被告人暨附带民事公益诉讼被告汤兴友对公诉机关指控的事实及罪名均无异议；对附带民事公益诉讼起诉人诉称的请求、事实和理由均没有异议,表示愿意以在鸭子河河流放流鱼苗的方式修复渔业水生生态环境。 其辩护人对公诉人指控汤兴友犯非法捕捞水产品罪不持有异议。被告人汤兴友到案后如实供述犯罪事实，系坦白；被告人认罪认罚，案发后积极承担生态环境修复责任。同意公诉机关的量刑建议。 经审理查明：2020年6月18日9时许，被告人汤兴友携带自制电捕鱼装置前往湔江（鸭子河）广汉市和兴镇宝堂村与广汉市三水镇交界河段，在河道内采用电击方式非法捕捞水产品。后被告人被巡逻民警挡获，当场查获捕鱼装置、网鱼杆、水桶、下水裤等作案工具以及被捕获的渔获物23.88公斤。 《四川省实施办法》规定：天然水域的禁渔期为每年的3月1日至6月30日；《中华人民共和国渔业法》规定：禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。 另查明，归案后,被告人如实供述了上述犯罪事实,且签署了《认罪认罚具结书》；广汉市农业农村局对被告人汤兴友的行为破坏渔业生态资源损失进行了专家论证,出具了《关于汤兴友涉嫌非法捕捞水产品案资源修复意见》，本案在审理过程中，公益诉讼起诉人与被告人汤兴友自愿达成了调解协议，由被告人购买价值3000元的常规经济鱼类鱼苗放流于湔江（鸭子河）水域，鱼苗具体放流时间、地点、品种等根据渔业行政主管部门的建议予以确定，广汉市人民检察院督促执行。 上述事实，被告人在开庭审理过程中亦无异议。且有公诉机关暨刑事附带民事公益诉讼起诉人当庭多媒体示证并经庭审质证、认证的下列证据证实，本院予以确认。书证：受案登记表、抓获经过、扣押决定书、扣押清单、电击捕鱼装置试验报告、禁渔期通告照片、广汉市公安局出具的情况说明、广汉市水利局出具的情况说明、广汉市农业农村局出具的调查报告及涉案渔获物的处置情况说明、《关于2020年全市天然水域禁渔期的通告》、《四川省实施办法》、《中华人民共和国渔业法》、吸毒现场检测报告书、刑事裁定书、释放证明书等；物证：捕鱼装置、带网兜竹竿、下水裤；勘验笔录：现场检查笔录、现场勘验笔录及照片；鉴定意见：四川西南司法鉴定中心出具的司法鉴定意见书、广汉市农业农村局出具的《关于汤兴友非法捕捞水产品案捕捞鱼类的种类及数量的认定意见》、《关于汤兴友非法捕捞水产品案捕捞工具的认定意见》、《关于汤兴友非法捕捞水产品案作案方法及产生危害专家论证意见》、《关于汤兴友涉嫌非法捕捞水产品案资源修复意见》、《关于对汤兴友涉嫌非法捕捞水产品案所涉渔获物的处置情况说明》以及被告人的供述与辩解等证据。 本院认为，被告人汤兴友违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期采用禁用的方法捕捞水产品,情节严重,其行为已构成非法捕捞水产品罪。公诉机关起诉指控的犯罪事实和罪名成立,本院予以确认。被告人汤兴友使用电捕鱼等禁用的工具、方法捕捞水产品,严重影响电捕鱼作业范围内各类水生动物的种群繁衍,破坏了湔江的水生物资源和水生态环境,损害了社会公共利益,应当承担恢复原状和水生态环境修复费用的民事责任,对公益诉讼起诉人要求被告人履行生态修复义务,在湔江（鸭子河）水域放流价值3000元的常规经济鱼类苗种,承担水生态环境、水生物资源修复的诉讼请求,本院予以支持。被告人归案后如实供述犯罪事实,且认罪认罚，依法可以从轻处罚；鉴于被告人与公益诉讼起诉人达成调解协议，积极购买鱼苗,主动履行恢复水生物资源和水生态环境的责任,并具备社区矫正条件，综合考虑被告人的犯罪情节、认罪态度、悔罪表现、再犯罪危险性，可对被告人宣告缓刑，在缓刑考验期内依法实行社区矫正，决定采纳公诉机关的量刑建议。辩护人提出的辩护意见与审理查明的事实相符均予以采纳。作案工具电捕鱼装置一套等应予以没收，渔获物做无公害处理。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十四条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款之规定,判决如下: 一、被告人汤兴友犯非法捕捞水产品罪,判处拘役四个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、扣押在案的作案工具电捕鱼装置、竹竿、水桶等依法予以没收,上缴国库；渔获物死体由扣押机关做无公害化处理。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向四川省德阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。 审 判 长  袁 萍 审 判 员  李 斌 审 判 员  兰剑平 人民陪审员  王 飞 人民陪审员  游 丽 人民陪审员  陈培东 人民陪审员  李元波 二〇二〇年十二月十五日 书 记 员  梁 婷 附：法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第五十五条对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下,可以向人民法院提起诉讼。前款规定的机关或者组织提起诉讼的,人民检察院可以支持起诉。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 第六条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。