四川省江油市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0781民初5224号 原告：四川省江油长钢华兴冶金材料公司,住所地四川省江油市含增镇,统一社会信用代码91510781214302493Q。 法定代表人：杨川,董事长。 委托诉讼代理人：黄燕勇，四川良序律师事务所律师。 被告:江油市中坝现代汽修厂,经营场所四川省江油市李白大道中段**,统一社会信用代码92510781MA66639E6L。 经营者:黄碧来,男,汉族，生于1971年4月12日,住四川省江油市。 委托诉讼代理人：叶茂，四川太白律师事务所律师。 第三人：江油市自然资源局，住所地四川省江油市太平镇白玉路与天台路交汇处，统一社会信用代码11510681008442591W。 法定代表人：尚俊，局长。 委托诉讼代理人：赵培凤，四川太白律师事务所律师。 原告四川省江油长钢华兴冶金材料公司（以下简称华兴冶金公司）诉被告江油市中坝现代汽修厂（以下简称现代汽修厂）、第三人江油市自然资源局买卖合同纠纷一案，本院于2020年10月12日立案受理后，依法由审判员买志辉适用简易程序于2020年11月25日公开开庭进行了审理。原告华兴冶金公司的委托诉讼代理人黄燕勇、被告现代汽修厂的经营者黄碧来及其委托诉讼代理人叶茂、第三人江油市自然资源局的委托诉讼代理人赵培凤到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告华兴冶金公司向本院提出诉讼请求：1.依法撤销2019年8月20日签订的《国有建设用地使用权转让合同》；2.本案诉讼费由被告承担。事实与理由:2020年5月原告从被告另案起诉原告的买卖合同纠纷一案〔（2020）川0781民初2294号〕中知悉，被告举出一份签订时间为2019年8月20日的《国有建设用地使用权转让合同》，该仅有一份的原件合同由被告持有并举证，生效条款载明经第三人鉴证后生效。但原告并未到场，且当时交易的土地使用权尚未取得，被告亦承认是其单方到场做的鉴证，而其填写的合同价款显著低于江油城区土地基准价格，显失公平。同时鉴于该份合同系被告以欺诈手段骗取原告盖章后单方实施填写，第三人鉴证审查明显失当，合同载明的签订时间，原被告尚在执行案件异议中，且此前交易标的已被江油市政府依法征收，所签合同既不真实，价款亦显失公平，依照合同法的规定依法应予撤销。 被告现代汽修厂辩称，1.原告诉请不实，2019年8月20日的原被告双方签订的《国有建设用地使用权转让合同》是双方从2015年借款合同、土地买卖合同关系的延续，是双方真实意思的表示；2.土地转让价款与土地市场价值相当，并非显失公平；3.第三人鉴证仅需进行形式审查。综上，请求驳回原告的全部诉讼请求。 第三人江油市自然资源局辩称：1.案涉合同系行政合同，不是民事诉讼受案范围；2.案涉合同合法有效，原告请求撤销于法无据；3.原告请求撤销已过合同法规定的行使撤销权1年的期限。综上，请求驳回原告的起诉。 经审理查明：华兴冶金公司于2014年起诉中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司、中国石油天然气股份有限公司四川绵阳销售分公司、中国石油天然气股份有限公司四川绵阳江油销售分公司所有权确认纠纷一案，通过一审、二审审理，确认华兴冶金公司于1992年6月20日购买了案涉位于江油市××镇××村××组××亩土地及其附属的房产（房屋所有权证号：江房权证字第0××4号）土地及附属房产，并支付了743500.00元的款项，判决：四川分公司、绵阳分公司、江油分公司协助华兴冶金公司办理房屋所有权及土地使用权（面积4.53亩）转移登记，相关规费按相关规定各自承担。2016年，被告华兴冶金公司依据生效判决［（2015）绵民终字第311号］申请强制执行。 2015年5月20日，现代汽修厂（甲方）与华兴冶金公司（乙方）签订《借款合同》，载明：乙方急需资金用于购买2014年退休职工社会养老保险，需向甲方借款，双方协商一致同意，在乙方以其位于江油市××镇××村××组××道××段（房屋所有权号：江房权证字第0××4号）的一宗土地使用权，作为借款抵押物抵押给甲方的条件下，由甲方提供双方商定的借款额给乙方。约定：甲方提供借款2500000.00元，第一笔借款1000000.00元于2015年5月20日前转入乙方账户，第二笔资金1500000.00元,土地使用证办到乙方名下时转入乙方账户；借款期限，自2015年5月20日起至2015年9月20日止，期限届满之日清偿；购买成功月息为1%，购买不成功乙方按银行利率支付甲方本金及利息；乙方在四月内尽快将土地使用证办到乙方名下，办完之后，甲方转1500000.00元给乙方作为购买该抵押物的定金，之后乙方将办理土地使用证转让于甲方一事，在此期间该土地使用权和收益权归甲方所有，本金250万元及利息自动转为甲方购买该抵押物的定金等。现代汽修厂于2015年5月20日向华兴冶金公司提供了借款本金1000000.00元。 2015年7月6日，华兴冶金公司（甲方）与现代汽修厂（乙方）签订了《土地买卖转让合同》，约定：甲方把位于江油市××镇××村××组××道××段（房屋所有权号：江房权证字第0××4号），约3026平米转让给乙方；该宗地四至及坐标详见附件国有土地使用证（土地使用证在办理中）；乙方同意分期向甲方支付土地价款，第一期定金：壹佰万元，付款时间为2015年5月20日（有借款合同）；第二期付款捌拾万元，时间2015年7月6日；第三期付款壹佰万元，时间2015年7月28日；尾款付款形式以正式合同签订起二年内付清；甲方应尽快过户与甲方名下，甲方承诺创造条件让乙方取得该土地并过户于乙方名下；甲方承诺创造条件让乙方取得该土地并过户于乙方名下，若乙方未能取得该地块，甲方自愿双倍返还定金以及所付的一切款项，甲方应在乙方不能取得该地块的土地使用权之日起60日内付此款；乙方仅承担甲方土地过户的契税和交易税，其他有关营业税等均由甲方承担；乙方在承建过程需甲方协助事项甲方应积极支持等。现代汽修厂的经营者黄碧来在该协议上签名，并加盖现代汽修厂印章，华兴冶金公司的法定代表人杨川在协议上签名，并加盖公司印章。合同签订后，2015年7月6日，现代汽修厂向华兴冶金公司支付了800000.00元，2015年7月31日支付了1000000.00元；2015年5月20日现代汽修厂按照《借款合同》支付了借款本金1000000.00元，与《土地买卖转让合同》中的约定支付第一期土地价款定金一致，被告共计支付了转让款2800000.00元。此后，华兴冶金公司将案涉土地和房屋交付现代汽修厂占有使用至今。 2016年2月16日，现代汽修厂起诉华兴冶金公司确认合同效力纠纷一案，要求确认双方签订的《土地买卖转让合同》合法有效，并由被告继续履行合同义务。经调解，本院依法于2016年4月11日作出（2016）川0781民初929号民事调解书，调解协议约定：一、双方2015年7月6日签订的《土地买卖转让合同》，明确转让总价款为280万元，现代汽修厂已向华兴冶金公司付清了全部价款280万元；二、华兴冶金公司于2016年6月21日前协助现代汽修厂办理案涉土地使用权的转移登记手续，办证转移登记时产生的税费依法各自承担等。该调解书生效后，华兴冶金公司未履行协议约定的义务，现代汽修厂于2016年11月1日向本院申请强制执行。在执行过程中，因过户手续未完善，于2016年12月2日提出撤回申请，载明待完善相关资料后再申请强制执行。 2016年11月28日，华兴冶金公司向现代汽修厂出具借条，载明：借到现代汽修厂1800000.00元，用于办理2015年退休职工退休问题及其他费用。经江油市人民法院2016年4月11日裁定的华兴冶金公司位于江油市××镇××村××组的一块土地使用权及房屋（江房权证第0××4号），该地约4.539亩（3026平方米）卖予现代汽修厂的部分费用，华兴冶金公司收到此款之日起，尽快办理过户手续，过户日期规定半年内等。2016年11月28日，现代汽修厂向华兴冶金公司提供借款1000000.00元，2016年11月29日，现代汽修厂向华兴冶金公司提供借款800000.00元。华兴冶金公司向现代汽修厂出具了收条，确认收到该笔借款。 2017年8月4日，华兴冶金公司（乙方）与绵阳分公司（甲方）签订《国有建设用地使用权转让合同》［江国土资转字（2017）第31号］，甲方同意将江油中坝镇新场村地块土地使用权（含地上建筑物、附着物）转让给乙方，土地使用证号：江国用（2002）字第0××7号，土地用途商业服务业，价款774500.00元。之后，为将土地使用权、房屋所有权转移过户到现代汽修厂名下，原、被告签订了《国有建设用地使用权转让合同》，载明，华兴冶金公司同意将江油市中坝镇新场村地块土地使用权（含地上建筑物、附着物）转让给现代汽修厂，价款为2800000.00元，并加盖了各自的印章。此后，华兴冶金公司未能将案涉土地使用权、房屋所有权过户到现代汽修厂名下。2019年8月20日，现代汽修厂持双方签字盖章的《国有建设用地使用权转让合同》在江油市××市场管理所登记，并由该所在合同上作为鉴证方签章后，现代汽修厂缴纳了相关的地产交易手续费。 华兴冶金公司依据生效判决［（2015）绵民终字第311号］申请强制执行，在执行过程中，其委托现代汽修厂经营者黄碧来办理案涉标的物过户登记于相关事宜。期间，现代汽修厂缴纳了过户登记的各项费用后，案涉土地使用权、房屋所有权于2019年10月11日登记在华兴冶金公司名下，不动产权证号为：川（2019）江油市不动产权第0013577，登记的土地面积为3020.01平方米，房屋建筑面积690.3平方米。之后，华兴冶金公司未将该土地使用权和房屋所有权转移登记到现代汽修厂名下。现代汽修厂即向本院起诉华兴冶金公司，请求法院判令华兴冶金公司将案涉土地3030.01平方米及地上690.3平方米的房屋过户至现代汽修厂名下。本院于2020年8月3日作出（2020）川0781民初字第2294号《民事判决书》，判决：四川省江油长钢华兴冶金材料公司在本判决生效后十日内将位于江油市××道××段××栋××楼××平方米的国有建设用地使用权及建筑面积690.3平方米的房屋所有权［不动产权证号：川（2019）江油市不动产权第0××7号］过户至江油市中坝现代汽修厂名下；各自承担各方应支付的相关税费。华兴冶金公司不服判决提出上诉，经绵阳市中级人民法院审理后，于2020年10月29日作出（2020）川07民终字第2474号《民事判决书》判决：驳回上诉，维持原判。 以上事实有原告的营业执照、被告的企业信息，身份证复印件、《土地买卖转让合同》、《国有建设用地使用权转让合同》、借款合同、借条、收条、转账凭证、（2016）川0781民初929号民事调解书、执行案卷材料、江油市××市场管理所出具的情况说明、国有土地使用权转让汇总表、缴费票据等证据证实，并有已生效的本院（2020）川0781民初字第2294号《民事判决书》和绵阳市中级人民法院（2020）川07民终字第2474号《民事判决书》予以确认。 本院认为：原、被告之间签订的《国有建设用地使用权转让合同》是平等主体间订立的，非行政合同，属于人民法院民事案件受案范围；原、被告双方从2015年起为了转让案涉土地使用权及房屋所有权而订立《土地买卖转让合同》，在签订合同后，现代汽修厂按约支付了转让款项，且案涉土地房屋在2015年签订合同后，即交付给被告，并由被告占有使用至今。由于所涉土地使用权和房屋所有权之前一直未转移登记到华兴冶金公司名下，而是在现代汽修厂缴纳相关费用后，于2019年10月才过户登记到华兴冶金公司名下。《国有建设用地使用权转让合同》虽然不是2019年8月20日签订的，时间是之后添加的，但是双方签订该合同的目的，是为了实现2015年签订的《土地买卖转让合同》，办理过户登记手续，并非虚假和原告存在主观恶意的行为。综上，原告对于转让土地使用权及地上房产、被告对于受让土地使用权及地上房产是真实意思表示，不存在重大误解的情形。原告华兴冶金公司以《国有建设用地使用权转让合同》不是真实意思请求撤销的理由不能成立。 双方订立《土地买卖转让合同》后，被告现代汽修厂即已支付2，800，000元土地房屋转让款，后又于2016年11月28日向原告华兴冶金公司出借款项1,800,000元时，载明了该款作为土地转让款的一部分，被告现代汽修厂也予以认可且表示该1,800,000.00元已转为土地转让款，不会再向原告华兴冶金公司主张该笔借款。由此，可以证明转让价款为4,600,000.00元，并无显失公平的情形，原告华兴冶金公司以显失公平请示撤销合同的理由亦不能成立。 原告华兴冶金公司对于双方提前签订《国有建设用地使用权转让合同》一事虽然知情，但声称是处理本院（2020）川0781民初字第2294号民事案件时才知晓，该具体合同文本只有一份的事实亦得到被告现代汽修厂经营者黄碧来的证实，由此，可以认定对于合同的具体内容，原告华兴冶金公司是在应诉本院（2020）川0781民初字第2294号民事案件时才知晓，其所请求撤销在一年期限之内。 综上，原告华兴冶金公司请求撤销与被告现代汽修厂于2019年8月20日签订的《国有建设用地使用权转让合同》理由不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第五十四条之规定，判决如下： 驳回原告四川省江油长钢华兴冶金材料公司的诉讼请求。 本案案件受理费29,200元，减半收取14,600元，由原告告四川省江油长钢华兴冶金材料公司承担。 如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 员 买志辉 二〇二〇年十二月三日 法官助理 王 芝 书 记 员 陈 露 附：相关法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十四条下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销： （一）因重大误解订立的； （二）在订立合同时显失公平的。 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。 当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。