河北省石家庄市鹿泉区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0110民初3437号 原告：石家庄市桥西区强化美术培训学校，住所地河北省石家庄市鹿泉区上庄镇上庄工业**，统一社会信用代码52130104561961100L。 法定代表人：徐晓冬，职务：校长。 委托诉讼代理人：陈国良、刘文杰，河北侯凤梅律师事务所律师。 被告：珠海市鑫茂餐饮管理有限公司，住所地广东省珠海市唐家湾镇金鼎金峰西路****，统一社会信用代码：91440400789432707Q。 法定代表人：宋继斌，职务：执行董事。 委托诉讼代理人：肖旭东，河南龙云律师事务所律师。 原告石家庄市桥西区强化美术培训学校（以下简称强化美术学校）与被告珠海市鑫茂餐饮管理有限公司（以下简称鑫茂餐饮公司）餐饮服务合同纠纷一案，本院于2020年10月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告强化美术学校委托诉讼代理人陈国良、被告鑫茂餐饮公司委托诉讼代理人肖旭东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 石家庄市桥西区强化美术培训学校向本院提出诉讼请求：1、请求确认原告石家庄市桥西区强化美术培训学校与被告珠海市鑫茂警饮管理有限公司于2018年7月20日签订的《食堂委托经营合同》解除；2、请求判令原告石家庄市桥西区强化美术培训学校不再向被告珠海市鑫茂餐饮管理有限公司退还10万元经营风险保证金。3、判令被告珠海市鑫茂警饮管理有限公司承担本案诉讼费用。2018年7月20日原告与被告签订《食堂委托经营合同》，《食堂委托经营合同》对“项目服务范围、要求、年限、费用及结算方式”、“设备设施要求”、“工作人员要求”、“用餐时间要求”、”经营范围和供餐形式要求”、“卫生监督要求”、“水电燃气供应要求”，以及“经营风险保证金”、“双方权利义务”、“违约责任”、“争议解决”等做出约定。《食堂委托经营合同》签署后，被告珠海市鑫茂餐饮管理有限公司长时间内无法取得食品经营许可证，无奈原告只好同意原告以石家庄悦翔餐饮管理有限公司的名义开展食堂经营。在《食堂委托经营合同》履行过程中，被告的违约行为还包括：师生满意度测试不合格、部分员工无健康证、销售违禁食品、不按价格售卖食品、销售食品存在卫生问题、员工擅自进人校园等严重的违约行为，基于被告以上违约行为，再加上疫情期间，学校无法开课，2020年2月原告致函被告合同解除，而被告复函表示不予认同；鉴于被告违约，根据约定被告缴纳的经营风险保证金10万元应不予退还，鉴于以上事实与理由望依法明断，判如所请。 珠海市鑫茂餐饮管理有限公司辩称，双方的权利义务应以《食堂委托经营服务项目合同》的约定为准，合同签订后，答辩人严格按照该合同约定的事项认真履行，合法经营，没有违反合同的任何约定，相反，被答辩人却置该合同的约定于bubu顾，违背最基本的诚实信用原则和商业道德，在没有任何正当理由的情况下任意单方解除该合同，致使答辩人无法经营，给答辩人造成了极大的经济损失。合同约定经营期限自2018年9月1日至2024年8月31日，为达到长期经营的目的，答辩人投入了大量的人力和财力，其中，为食堂改造投入344785元，添置厨房设备投入275567元，现被答辩人无理由提前解除合同，构成根本违约，根据相关法律规定，因被答辩人违约解除合同给答辩人造成的损失由被答辩人承担。为维护答辩人的合法权益，现答辩人提起反诉，请求被答辩人返还经营风险保证金100000元，并赔偿直接经济损失620352元。 原告为证明其主张提交了以下第一组证据： 1、《“九小”场所消防安全集中排查整治责任告知书》。 2、《责任状》。 3、现场检查笔录及监督意见书。 4、《村委会证明》。 5、《情况说明》、《土地证》。 上述证据证明：原告主要办事机构所在地为鹿泉区上庄镇上庄工业南区。 被告对上述证据发表了以下质证意见：对证据3中现场笔录有异议，对其它证据的真实性无异议，但对证明目的有异议，认为与本案没有关联性。 原告提交的第二组证据为： 6、《食堂委托经营合同》。 7、《解除合同通知书》。 8、《解除合同通知回复函》。 9、满意度调查数据。证据内容：合同履行期间，原告多次 —4— 组织师生对食堂满意度进行调查，多次结果满意度均低于75%。 10、《关于食堂承包经营业务调整的说明函》、及《声明》。证据内容：被告违反合同约定，将其承包的食堂经营项目在未取得原告同意的情况下向河南鑫茂餐饮管理有限公司转让。 上述证据证明被告违约，原告通知解除合同，不再退还10万元经营风险保证金有事实依据及合同依据。 被告对上述证据发表了以下质证意见：对证据6《食堂委托经营合同》的真实性无异议，但认为该合同属于霸王性合同，权利全在原告方，义务全在被告方，合同本身是不公平的；对证据7《解除合同通知书》的说法和理由不认可，证据8可以说明对证据7不认可的理由。关于10万元风险保证金，合同第八条第5项有明确约定，其用途是用于乙方（被告）责任行为的赔付和补偿，乙方在经营期内出现问题对学生进行补偿使用，在本案中并没有出现这种情况，也就是说10万元并没有对学生进行补偿，所以10万元应当返还。关于解除合同，根据合同约定，在合同期内被告没有违约，是原告严重违约，将被告的设备强行拉出现场。 庭审中，被告提交手机录像，证明原告在师生满意度测评过程中部分师生串通，存在舞弊行为。被告对手机录像的质证意见为时间、地点、人物等无法明确，对其真实性不予认可。 通过原、被告的举证、质证以及双方的当庭陈述，本案经审理查明，2018年7月20日原告与被告签订《食堂委托经营服务项目合同书》，双方约定原告将其坐落于鹿泉校区的食堂委托给被告经营管理，双方对经营的范围、年限、费用及结算方式、双方的权利义务等条款进行了约定，其中合同第八条第5 —5— 款约定：乙方（被告）必须在经营合同签订后，进驻学校经营前一次性向学校缴十万元人民币作为经营风险保证金（含食品安全保证金），风险保证金用于乙方责任行为的赔付和补偿；乙方在经营期间未出现严重违纪、违规、违约行为，未对学校及师生造成严重后果行为的，经营期结束后十个工作日内风险保证金无息全额退还乙方。合同签订后，被告向原告缴纳了10万元经营风险保证金，并对食堂进行了经营管理。2020年2月原告向被告发出《解除合同通知书》，通知解除双方签订的《食堂委托经营服务项目合同书》，2020年3月1日被告向原告发出《解除合同通知回复函》，对原告单方要求解除合同会配合处理，协商解决，但对原告解除合同的理由不予认可。后双方未能协商一致，原告诉至法院。 诉讼中经协商，双方未能达成一致意见，被告同意对其反诉主张的损失另行解决。 本院认为，原、被告双方签订的《食堂委托经营服务项目合同书》是双方的真实意思表示，其不违反法律强制性规定，合法有效。在合同签订后双方应当依据合同的约定依法行使权力、履行义务，2020年2月原告以被告违约为由向被告发出《解除合同通知书》，被告在收到解除合同通知后如有异议，应当在规定的期限内请求人民法院确认合同解除的效力，因被告未在规定的期限内向人民法院提出请求，故应认定为双方签订的《食堂委托经营服务项目合同书》已于2020年2月解除。关于双方争议的10万元经营风险保证金，双方在合同中约定风险保证金是用于被告方责任行为的赔付和补偿，被告在经营期间未对学校及师生造成严重后果并进行赔付，故该经营风险保证金在合同终止时应当予以退还。综上所述，依照《中华人民共 —6— 和国合同法》第九十三条、第九十四条、九十六条的规定，参照最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第二十四条的规定，判决如下： 一、原告石家庄市桥西区强化美术培训学校与被告珠海市鑫茂餐饮管理有限公司之间的《食堂委托经营服务项目合同书》于2020年2月解除。 二、原告石家庄市桥西区强化美术培训学校于本判决书生效后五日内退还被告珠海市鑫茂餐饮管理有限公司经营风险保证金100000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,150.0元，原告负担575元，被告负担575元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  孙青旺 二〇二〇年十二月三日 书记员  李丹阳