河南省郑州高新技术产业开发区人民法院民 事 判 决 书(2020)豫0191民初16972号原告：陈小雅，女，1987年9月15日出生，汉族，住郑州市金水区。委托代理人：吴安徽，河南益仟律师事务所律师。委托代理人：崔瑞楠，河南益仟律师事务所律师。被告：河南绿地陆港置业有限公司，住所地郑州经济技术开发区第十八大街东、经南八北一路南绿地澜庭**楼**。法定代表人：方东兴，总经理。委托代理人：段静静，河南千业律师事务所律师。委托代理人：王沛沛，河南千业律师事务所律师。原告陈小雅与被告河南绿地陆港置业有限公司（以下简称绿地公司）房屋买卖合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告陈小雅委托代理人吴安徽、崔瑞楠，被告绿地公司委托代理人段静静、王沛沛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陈小雅向本院提出诉讼请求：1.解除原被告于2018年4月20日签订《商品房买卖合同》（编号为J180××××****）及补充协议；2.判决被告返还购房款1771272元及违约金（分别以1020000元、751272元为基数自2017年10月20日、2018年1月31日起至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；3.判决被告赔偿损失242300元；4.判令被告返还维修基金7874元、办证费1000元；5.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2018年4月20日，原被告签订《商品房买卖合同》及补充协议，原告购买位于郑州经济技术开发区××大街××、××以南××号房屋。后原告依约支付了全部房款，被告向原告开具了购房款收据，2017年12月13日原告依约缴纳专项维修资金7874元。原告已按合同约定履行全部义务，被告未于2019年9月30日前交付房屋，至2020年7月底被告仍未通知交房，其行为已构成违约。购房时售楼部悬挂项目总平面图显示二期三期为一个院，两个项目中间为花坛，但通知交房时变成市政设施，住房院落空间缩小，活动空间受限，违背原告购房本意。针对其诉讼请求，陈小雅向本院提交证据有商品房买卖合同、房款收据、工程竣工验收备案表、违约金支付协议、延期交房通知书、交房通知书、绿地澜庭平面图照片及周边期房楼盘价格、民事判决书。绿地公司辩称，1.案涉项目建设过程中及合同履行因政府发布停工令、封土令以及遭遇新冠肺炎疫情的不可抗力，项目建设施工进度受阻，房屋交付日期应予顺延，解除合同条件并不成就。2.目前房屋已经建成且通知原告交房，居住目的已经实现，合同不应当解除。3.涉案房屋周边同等地段房屋价格上涨，涉案房屋也相应上涨，不存在价值贬损，原告第二项诉讼请求无事实依据。4.维修基金费用系原告向房管部门缴纳的费用，与被告无关并无返还义务，办证费用系原告缴纳关于办理房屋相关证件而支付的劳务费用，系双方对办证事项达成新合意，与本案不属同一法律关系，不应得到支持。针对其答辩意见，绿地公司向本院提交的证据有商品房买卖合同、补充协议（高层）、房屋延期交房通知、交房通知书及邮件签收回执、绿地澜庭三期交房公告及竣工备案表、绿地澜庭三期同类案件裁决书、绿地澜庭项目因政府重污染天气管控、封土行动以及新冠肺炎疫情停工天数统计表。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年4月20日，陈小雅（××）与绿地公司（出卖人）签订商品房买卖合同，约定：陈小雅购买位于郑州经济技术开发区××大街××、××以南××号房屋，建筑面积为121.15㎡，套内面积为89.39㎡，公共部位与公用房屋分摊面积31.76㎡，总金额为1771272元。出卖人应当在2019年9月30日前将本合同约定的商品房交付××使用。出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付××使用，逾期不超过60日，自本合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房价款万分之0.1的违约金，合同继续履行；逾期超过60日后，××有权解除合同。××解除合同的，出卖人应当自××解除合同通知到达之日起60天内退还全部已付款，并按××累计已付款的1%向××支付违约金。××要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同约定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向××支付已交付房价款万分之0.1（该比率应不小于上述中的比率）的违约金。当日，双方又签订附件四合同补充协议，该协议第四条第三款约定：如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期，由政府部门或行政主管单位根据法律、法规的规定采取的各项措施及政府政策和法律法规的改变等行为而引起的延期；遇到重大技术问题不能及时解决造成无法正常施工；遇到昼夜降雨超过50MM及风力六级以上的大风天气造成无法正常施工；遇到停水、停电等情况造成无法正常施工；遇到政府做出禁止施工作业（如扬尘治理等）、实施交通管制等决定，造成无法正常施工；突发公共事件导致施工受阻等其他出卖人不能预防和控制的因素。2017年10月20日，绿地公司向陈小雅出具50万元收据，付款内容为绿地澜庭三期3-2902号部分首付款。绿地公司分别于2017年10月19日、2018年1月31日向陈小雅出具520000元、751272元收据，付款内容为绿地澜庭三期2-301号部分首付款。2018年4月17日，绿地公司向陈小雅出具8874元收据，付款内容为绿地澜庭三期2-301号维修基金7874元，办证费1000元。2019年9月25日，绿地公司向陈小雅出具延期交房通知书，载明：原定于2019年9月30日交付的绿地澜庭二、三期1#、2#、3#楼房屋，历经大气污染防治、封土等治理行动，为积极响应政府扬尘治理号召，在此期间停止各类建设工程作业，导致项目整体工期受到很大的影响，为保证房屋品质将延期交付，并依照商品房买卖合同约定的内容，承担相关的违约责任。2020年2月21日，绿地公司向陈小雅出具顺延交房通知书，载明：案涉项目因新冠肺炎疫情影响，在2020年3月16日之后，方可向当地联合审核小组提出开、复工申请并经联合小组审批通过，并向市级行业主管部门备案后方可开、复工。原定交付时间将予以顺延，具体交付日期以《房屋交付通知书》为准，产权登记办理期限相应顺延。原告向本院提交郑州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表一份，载明：绿地澜庭三期项目（2期）2号楼工程，于2020年7月27日竣工验收，2020年7月31日备案。2020年7月30日，绿地公司向陈小雅出具交房通知书，载明：案涉房屋将于2020年8月3日起进行交付。另查明：根据绿地公司提交《绿地澜庭项目因政府重污染天气管控、封土行动以及新冠肺炎疫情停工天数统计表》，2017年11月3日至2020年3月16日期间，因相关政府部门发布大气污染、封土行动、环境污染以及新冠肺炎疫情等管控文件，案涉房屋所在项目停工共计357天。2020年9月16日，陈小雅诉至本院。本院认为，依法成立的合同应受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，案涉商品房买卖合同等系双方当事人真实意思表示，且不违反国家法律及行政法规的强制性规定，属有效合同并受法律保护。该合同明确约定被告应当在2019年9月30日前将案涉房屋交付原告，但被告于2019年9月25日向原告出具延期交房通知书且未能明确交房日期，并于2020年7月30日发布交房通知书中称案涉房屋将于2020年8月3日起交付。上述情形可以认定被告未能按约定的交房日期交付房屋，其已构成违约。根据双方合同约定，原告有权解除合同。因大气污染治理、扬尘防控、采取封土令等环保问题造成影响，2018年4月20日签订合同时，郑州市大气污染治理已常态化，被告作为专业的房地产公司，对此签订合同时应予以考虑，以避免出现逾期交房的情形，现被告据此辩称案涉建设项目因政府发布停工令、封土令及遭遇新冠肺炎疫情等原因交房日期亦予以顺延的主张，不予采纳。原告已按照合同约定支付了购房款，被告未履行按时交房的约定。依照双方合同约定，合同解除条件已成就，现原告主张解除原被告于2018年4月20日签订的《商品房买卖合同》（合同编号为J180××××****）及补充协议，予以支持。合同解除后，根据双方合同约定及收款收据，原告主张被告返还购房款1771272元、维修基金7874元及办证费1000元，亦予支持。关于原告主张违约金，根据本院查明的事实及双方约定，被告应按原告已交付购房款1771272元的1%支付。关于原告主张损失，其依据不足，不再支持。被告绿地公司辩称意见，与本院查明事实不符，证据不足，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十七条，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷适用法律若干问题的解释》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告陈小雅与被告河南绿地陆港置业有限公司于2018年4月20日签订的《商品房买卖合同》（合同编号为J1800391****）及补充协议。二、被告河南绿地陆港置业有限公司于本判决生效之日起15日内返还原告陈小雅购房款1771272元、维修基金7874元、办证费1000元及违约金17712.72元。三、驳回原告陈小雅的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24726元减半收取12363元，由原告陈小雅负担2467元，被告河南绿地陆港置业有限公司负担9896元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  苏占卿二〇二〇年十二月二日书记员  姚小华