辽宁省鞍山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）辽03刑终310号原公诉机关岫岩满族自治县人民检察院。上诉人（原审被告人）郭广兴，男，1961年11月4日出生于辽阳市，汉族，大学本科文化，中共党员，案发前曾任辽阳县政府副县长，辽阳市首山新城党工委副书记、管委会常务副主任，户籍地辽阳市白塔区，住辽阳市白塔区卫国路梧桐雅居****。因本案于2020年4月10日被鞍山市监察委员会决定留置，同年6月9日被刑事拘留，同月19日被逮捕。现羁押于台安县看守所。辩护人王庆安，辽宁浩扬律师事务所律师。岫岩满族自治县人民法院审理岫岩满族自治县人民检察院指控原审被告人郭广兴犯受贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪一案，于2020年10月28日作出（2020）辽0323刑初267号刑事判决。宣判后，原审被告人郭广兴不服，提出上诉。本院于2020年11月16日立案，并依法组成合议庭。通过阅卷、讯问上诉人，听取辩护人意见，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结。原审判决认定。一、包庇黑社会性质组织犯罪事实2015年，被告人郭广兴与胡某1（另案处理）相识后，利用其任职辽阳县政府副县长，辽阳市首山新城党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，对胡某1组织、领导的从事违法犯罪活动组织在攫取经济利益及实施违法犯罪活动过程中予以包庇。于2015年8月，郭广兴得知该组织在经营赫泰矿业期间，将被害人刘某打伤，遂积极奔走，向司法机关多方打探案件情况。2017年，在胡某1名下企业赫泰矿业法人杨某2因涉嫌非法占用农用地罪被公安机关立案侦查后，郭广兴插手案件办理，阻挠对该组织依法查禁。另查，胡某1等人组织、领导、参加黑社会性质组织一案已被提起公诉。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人罗某、仲某、戴某、史某、郭某1、高某的证言，营业执照，辽宁省企业投资项目备案申请表，关于海城市恒盛铸业有限公司炼铁项目申请备案的请示，辽宁省鞍山市企业投资项目备案确认书，鞍山市发展和改革委员会文件，辽阳赫泰矿业有限公司工商材料，辽阳赫泰矿业有限公司工商材料，刑事案件卷宗，刑事判决书等。二、受贿犯罪事实被告人郭广兴在担任辽阳县寒岭镇党委书记、辽阳县政府党组成员、县长助理等职务期间，多次利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索要他人财物，折合人民币共计702.6337万元。具体犯罪事实如下：1.2015年，被告人郭广兴利用其担任辽阳县县委常委、辽阳县政府副县长、首山新城党工委委员、管委会副主任的职务便利，为胡某1的辽阳钾长石矿加快办理工商变更登记手续及非法占地、故意伤害刑事案件谋取不正当利益。2015年8月至9月，郭广兴在胡某1家中、鞍山第一中学附近，先后两次收受胡某1给予的7万美元，折合人民币共计44.0244万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人胡某1、张某1、仲某、高某、史某、郭某1的证言，交代材料，辽阳赫泰矿业有限公司企业档案，杨某2非法占用农用地案刑事侦查卷宗，高某干部任免审批表，杨某2死亡证明，程绍振死亡证明，2015年8月美元兑换人民币汇率，中共辽阳县委组织部《领导干部职务调整情况通报》关于郭某1职务分工的情况，史某干部任免审批表，2015年9月美元兑换人民币汇率，刘某被故意伤害案刑事侦查卷宗复印件等。2.2005年，被告人郭广兴利用其担任辽阳县寒岭镇党委书记的职务便利，为辽阳西洋鼎洋矿业有限公司在该镇租地建厂提供帮助。2005年7月，郭广兴在该公司办公室内，收受该公司原董事张某2给予的人民币10万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人张某2、富某、吴某1的证言，交代材料，协议书（甲方辽阳县寒岭镇二道河子村民委员会、乙方辽阳西洋鼎洋矿业有限公司，2005年10月1日签订）、二道河村民代表会议记录（研究租地事宜）、二道河村民代表会议记录、使用林地扩界补充协议（甲方辽阳县寒岭镇二道河村前牌坊经济组织、乙方辽阳西洋鼎洋矿业有限公司，2013年8月10日签订）、前牌坊村民代表会议记录寒岭镇调整村级规模工作实施方案、西洋公司付二道河村租地款有关会计凭证、辽阳西洋鼎洋矿业有限公司企业档案、情况说明，死亡注销等。3.2006年至2010年，被告人郭广兴利用其担任辽阳县寒岭镇党委书记的职务便利，为辽阳县甜水春新铁矿石加工厂在平息涉企上访、企业生产经营等方面提供帮助。2007年至2010年，郭广兴先后四次在辽阳市等地，收受该厂合伙人钱某给予的人民币110万元，又以买房为由向其索要人民币100万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人钱某、郝某、杨某1的证言，交代材料，中国农业银行现金支票存根、企业活期明细信息等钱某款项资金来源材料，辽阳新鑫国际冶金集团有限公司营业执照，钱某、郝某合作协议书，辽阳甜水春新铁矿石加工厂企业档案，关于辽阳县寒岭镇黄泥村村民上访问题的答复意见、辽宁省人民政府公文处理单、辽阳市人民政府关于解决辽阳县西黄泥永久排岩场有关问题的请示、关于解决西黄泥永久排岩场有关问题的情况报告、关于辽阳县寒岭镇黄泥岗村村民聚众哄抢鞍钢公司露天铁矿永久排岩场矿场资源的紧急情况报告、关于开发西黄泥岩场有关问题的决定、会议记录、辽阳县寒岭镇人民政府党政班子会议记录等。4.201l年春节前的一天上午，被告人郭广兴利用其担任辽阳县政府副县长的职务便利，为辽阳钢铁有限公司环保问题提供帮助。2011年和2012年春节，郭广兴在辽阳县政府附近、辽阳钢铁有限公司内，先后两次收受该公司原董事长解某给予的2万美元和人民币10万元，折合人民币共计23.141万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人解某、孙某、吴某2的证言，交代材料，辽阳县环保局行政处罚卷宗（2011）、辽阳县环保局行政处罚卷宗（2012）、辽阳市细化行政处罚自由裁量权标准、辽阳县环保局行政处罚卷宗（2015）、辽阳钢铁公司企业档案，2011年2月人民币对美元汇率信息，孙某干部任免审批表，关于吴某2等同志职务任免的通知等。5.2011年至2018年，被告人郭广兴利用其担任辽阳县县委常委、政府副县长、首山新城党工委委员、管委会副主任的职务便利，为辽阳二旺镁业有限公司、辽阳县二旺高纯镁砂厂在平息涉企上访、贷款担保等方面提供帮助。2012年ll月至2019年7月，郭广兴先后七次在鞍钢花园小区等地，收受该矿法定代表人蔺某1给予的人民币170万元，又以平息敲诈、借款、其子留学等理由向蔺某1索取人民币127万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人蔺某1、王某1、马某、翟某、代某的证言，交代材料，县级领导接待记录六份，情况说明、闻某出具的情况说明，郭广兴被敲诈的敲诈信和照片，中国建设银行转账凭条、个人活期明细信息，中国农业银行已注销活期账户明细清单、已注销存款账户查询、个人客户关联合约信息、中国农业银行个人结算业务申请书，情况说明，收条、反担保协议书2份、反担保协议书附页，中国农业银行银行卡交易明细清单，辽阳县二旺高纯镁砂厂、辽阳二旺镁业有限公司两户企业相关贷款档案，蔺某1银行交易明细，中国工商银行活期历史明细清单、中国工商银行汇款凭证，代某2019年7月26日账户明细等。6.2011年至2018年，被告人郭广兴利用其担任辽阳县政府副县长、辽阳市首山新城党工委副书记、管委会常务副主任的职务便利，为辽宁岭秀山矿泉饮品有限公司推进办理采矿手续提供帮助。2011年6月至2017年11月，郭广兴先后三次在其办公室等地收受该公司实际控制人姜某给予的l万美元、人民币20万元，又以购车为名向其索要人民币20万元，折合人民币共计46.4683万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人姜某、吴某3的证言，交代材料，关于对双河地区原有证铁矿企业进行延续和整合铁矿资源加强环境治理的报告、关于印发辽阳县进一步推进矿产资源开发整合事实方案的通知、关于对双河地区铁矿资源进行整合加强环境保护合理开发的请示、公司名称预先核准通知书、辽阳县金悦矿业有限公司整合档案、辽阳县金悦矿业有限公司采矿权档案、关于撤销辽阳双河自然保护区的请示、关于为辽阳县鞍辽铁矿、双河铁矿两户企业办理延续手续的请示、关于双河矿区整治有关问题县长办公会议纪要、关于辽阳县双河矿区整治有关问题市长办公会议纪要、关于双河矿区综合整治情况的汇报材料、关于调整双河自然保护区范围及功能区的报告、关于调整双河自然保护区功能区划分的意见、关于双河自然保护区范围及功能区调整情况的汇报、辽阳市政府常务会议纪要第13期（总第72期）、关于批准《辽阳双河自然保护区范围及功能区化调整方案》的请示、关于调整辽阳双河自然保护区范围及功能区的批复、金悦矿业采矿许可证延续申请及采矿许可证副本、辽阳县金悦矿业有限公司企业机读档案、辽宁岭秀山矿泉饮品有限公司营业执照，辽阳市弓长岭区金悦小额贷款有限公司营业执照、收据、通用记账凭证，2011年6月美元汇率，中共辽阳市委组织部《关于徐显义等同志职务任免的通知》等。7.2015年至2016年，被告人郭广兴利用其担任辽阳县政府副县长、首山新城党工委委员、管委会副主任的职务便利，为辽阳县颖华物流商贸有限公司推进建设审批提供帮助。2015年郭广兴在辽阳市，收受该公司法定代表人王某2给予的人民币50万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人王某2、张某3的证言，交代材料，辽宁省辽阳市企业投资项目备案确认书、固定资产投资项目节能登记表、关于颢华物流园有关问题县长办公会议纪要、关于辽阳颢华钢铁有限公司项目有关问题县长办公会议纪要、县政府常务会议纪要、关于向辽阳县颢华物流商贸有限公司出让国有建设用地使用权的批复、关于辽阳县实施县、乡级规划批次用地的批复、国有建设用地使用权出让合同、辽宁省人民政府关于辽阳县2017年度第8批次建设用地的批复、关于向辽宁颢华实业有限公司出让国有建设用地使用权的批复、国有建设用地使用权出让合同、辽宁颢华实业有限公司营业执照及土地证书，郭广兴兑换英镑的银行卡及凭证等。8.2016年，被告人郭广兴利用其担任辽阳县政府副县长、首山新城党工委员会、管委会副主任的职务便利，为辽宁宝铂科技有限公司加快办理环评手续提供帮助。2016年9月至2020年春节期间，郭广兴先后五次收受该公司实际控制人郑某给予的人民币共计22万元。案发后，被告人郭广兴退缴全部违法所得701.91万元及孳息231.93万元。认定上述事实的主要证据有原审被告人郭广兴的供述，证人郑某、吴某2、魏某的证言，交代材料，辽阳县环保局提供关于《辽阳宝铂科技有限公司年产8万吨精致镍铁项目》相关材料、监测报告、评估报告相关的专家意见、环保局审批委员会会议记录，情况说明，辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知（辽宁省清理整顿环保违规建设项目工作方案、环保违规建设项目清理整顿工作依据）、关于印发辽阳县清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知（辽阳县清理整顿环保违规建设项目工作方案、环保违规建设项目清理整顿工作依据、辽阳县环保违规建设项目清理整顿统计表、违规建设项目备案工作流程图）、辽宁宝铂科技有限公司年产8万吨精制镍铁项目备案意见及建设项目审批验收会议记录、辽宁宝铂科技有限公司年产8万吨精制镍铁项目环境现状评估报告及技术审查意见、第二次技术审查意见、辽宁宝铂科技有限公司环境现状检测报告、辽宁宝铂科技有限公司企业机读档案登记材料，关于吴某2等同志职务任免的通知，郑某2016年至今银行开户信息及交易明细，王某3安身份证及郑某户口本、结婚证等。受贿罪的综合证据：查封、扣押财产通知书及清单，关于郭广兴违法所得及钱款去向情况表，机动车信息结果查询单，股权转让协议书4份，股东历史时点账户信息查询，关于郭某2、代某投资入股情况说明，股权调查情况表及明细，分红情况调查表及明细，辽阳农村商业银行股份有限公司发起人协议书、辽阳辽东农村商业银行股份有限公司股份认购协议书，立案决定书、立案通知书、留置决定书、留置通知书、变更留置场所决定书、解除留置决定书、解除留置通知书等。原审法院经公开审理，对本案涉案证据进行了庭审质证，并根据原审被告人郭广兴的具体犯罪事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第三款，第三百八十五条，第三百八十六条，第三百八十三条，第六十七条第三款，第六十一条，第四十五条，第四十七条，第六十九条，第五十二条，第五十三条，第六十四条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，认定被告人郭广兴犯包庇黑社会性质组织罪，判处有期徒刑四年；犯受贿罪，判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元。总和刑期十四年六个月，罚金人民币五十万元；决定执行有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币五十万元。未随案移送的扣押款物，由扣押机关依法处理。上诉人郭广兴的上诉理由及其辩护人王庆安的辩护意见均是：上诉人郭广兴在本案中依法构成自首，请求从轻或减轻处罚，并减轻罚金处罚。经二审审理查明，原审判决认定事实清楚、证据确实、充分，均经原审庭审质证、认证，在本院审理期间未发生变化，对原判认定的事实和证据均予以确认，同时上诉人及其辩护人在本院审理期间均未提交新的证据本院认为，上诉人郭广兴作为国家机关工作人员，包庇黑社会性质的组织进行违法犯罪活动，其行为已构成包庇黑社会性质组织罪；又利用职务上的便利，非法收受、索取他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，应数罪并罚，鉴于上诉人郭广兴到案后如实供述犯罪事实，案发后退缴全部违法所得及孳息，认罪态度良好，依法可以从轻处罚。关于上诉人郭广兴及其辩护人王庆安提出上诉人郭广兴在本案中依法构成自首，请求从轻或减轻处罚，并减轻罚金处罚的上诉理由和辩护意见，经查，上诉人郭广兴系在办案机关掌握其部分犯罪事实线索后经传唤到案，其行为不符合自首的构成要件，依法不构成自首；原审根据上诉人的犯罪情节、地位、作用，在法定量刑幅度内对其判处刑罚并无不当，故上诉人的上诉理由及辩护人的辩护意见无事实和法律依据，均不予采纳。综上，原判定罪准确、量刑适当、审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审  判  长  郭文伟审  判  员  王 叶审  判  员  侯新刚二〇二〇年十二月一日法官助理戴世华书记员（代）  李 扬