新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市头屯河区人民法院   民 事 判 决 书   （2020）新0106民初2485号   原告：袁紫娟，女，1971年12月29日出生，汉族，无固定职业，住新疆莎车县。   委托诉讼代理人：闫继成，新疆久印铭正律师事务所律师。   被告：新疆宝能投资有限公司，住所地新疆乌鲁木齐经济技术开发区维泰南路**维泰大厦**。   法定代表人：张保文，该公司董事长兼总经理。   委托诉讼代理人：陈延生，男，该公司职员。   委托诉讼代理人：谢志斌，男，该公司职员。   被告：宝能地产股份有限公司，住所，住所地深圳市福田区福强路**福田中港城裙楼6E-606div>   法定代表人：张保文，该公司总经理。   原告袁紫娟与被告新疆宝能投资有限公司（以下简称新疆宝能公司）、宝能地产股份有限公司（以下简称宝能股份公司）商品房预售合同纠纷一案，本院于2020年7月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告袁紫娟委托诉讼代理人闫继成，被告新疆宝能公司委托诉讼代理人陈延生、谢志斌到庭参加诉讼。被告宝能股份公司经本院合法传唤后无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告袁紫娟向本院提出诉讼请求：1、判令被告新疆宝能公司支付原告违约金19787元；2、判令被告宝能股份公司对上述被告新疆宝能公司债务承担连带责任；3、判令两被告连带承担案件诉讼费用。事实与理由：2016年9月20日，原告与被告新疆宝能公司签订了一份《商品房预售合同》，原告购买了被告新疆宝能公司位于××区第3-C2栋第18层3-02单元1816号公寓，房屋总价款为395738元。被告新疆宝能公司在合同承诺：2017年12月31日前交付房屋，与房屋正常使用关联的小区道路、绿化、供电、供水等配套设施与房屋同期交付。合同还约定，如果被告新疆宝能公司逾期交房，则承担最高百分之五的违约金。但是，至今原告购买的涉案房屋仍存在以下几个问题：（1）小区道路仍旧是被告未完成项目的封闭施工工地的一部分，该房屋无法正常使用。（2）未经消防验收。被告新疆宝能公司出卖房屋既不具备合同约定“该商品房经验收合格”的交付条件又不具备法律上规定的交付条件。另，被告新疆宝能公司为一人有限责任公司，股东是被告宝能股份公司，故被告宝能股份公司应对被告新疆宝能公司债务承担连带责任。原告与被告新疆宝能公司多次协商未果，故诉至法院。   被告新疆宝能公司辩称，1、涉案房屋于2017年12月20日即竣工验收合格，并取得竣工验收报告，符合合同约定的交付条件。根据《建设工程质量管理条例》第三条、第十六条的规定，五方验收合格即表示竣工验收合格。根据涉案合同第八条约定，房屋交付条件为商品房经验收合格，因此涉案房屋于2017年12月20日取得竣工验收时，即已满足合同交付条件。2、被告新疆宝能公司在2017年12月26日通过刊登入伙公告的方式，通知业主在2017年12月31日前办理入伙手续，入伙期限届满，原告未来办理，故涉案房屋于2018年1月1日视为已完成交付。3、根据涉案合同补充协议第六条约定，如因出卖人的责任导致该商品房不能按照合同约定日期交付的，出卖人应当承担逾期交付的累计违约金额度不超过该商品房总价款的5%。综上，被告新疆宝能公司已经按照涉案合同约定履行了交付房屋的义务，原告主张逾期交付违约金的诉求无事实及法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求，维护被告新疆宝能公司的权益。   被告宝能股份公司未作答辩。   经审理查明，2016年9月20日，被告新疆宝能公司（出卖人）与原告袁紫娟（买受人）签订一份《商品房预售合同》，合同第一条约定：项目建设依据出卖人以出让方式取得××区，出让证号为乌国用2014第0040666；该地块土地面积为56644.71平方米，规划用途为商业，土地使用年限自2013年12月26日至2053年12月25日止；出卖人经批准，在上述地块建设商品房，暂定名为宝能城，建设工程施工合同约定的开工日期为2014年5月1日，竣工日期为2017年10月1日。合同第二条约定：商品房预售依据买受人购买的商品房为预售商品房，预售商品房批准机关为乌鲁木齐市住房保障和房产管理局。合同第三条约定：买受人所购商品房的基本情况，买受人购买的商品房为本合同第一条规定的项目中的第3-C2幢第18层3-02单元1816公寓号房，房屋代码为51634141，该商品房用途为商业服务，属钢筋混凝土结构，层高为3.3米，建筑层数地上40层，地下2层；，地下**测建筑面积共51.89平方米，其中套内建筑面积40.54平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积11.35平方米。合同第四条约定：计价方式与价款，按建筑面积计算，该商品房单价为每平方米7626.48元，总金额395738元。合同第六条约定：付款方式及期限，一次性付清（含定金）房款395738元于2016年9月20日前交付。合同第八条约定：交付期限，出卖人应当在2017年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件即该商品房经验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。合同第九条约定：出卖人逾期交房的违约责任，除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列方式处理：（1）逾期不超过90天，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之1的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的1%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之2（该比率应当不小于本条第（1）向中的比率）的违约金。合同第十一条约定：商品房达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示本合同第八条规定的证明文件，并签署房屋交接单。所购商品房为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按以下方式处理：如买受人未按照本合同第八条约定期限办理房屋交接手续的，出卖人应当发出书面催告书。买受人未按照催告书约定的日期办理房屋交接手续的，则自催告书确定的验收交接之日第二日起视为已交付，该房屋的风险责任及物业管理费用由买受人承担，且买受人自逾期之日起至实际交付之日止按照每日100元人民币的标准向出卖人支付违约金。买受人未按照规定办理房屋交接手续的，出卖人有权拒绝买受人提出的任何维修要求。第十四条约定：出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺。出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：1.小区道路、绿化、供电线路、供水管道等配套设施与商品房同期交付。2.出卖人实施和管理的市政配套设施未建成或未运营、未投入使用导致有关配套设备不具备使用条件，开通条件、不得视为出卖人违约。如果在规定日期内未达到使用条件，双方同意按以下方式处理：1.采取补救措施以达到使用要求。2.如遇不可抗力及政府规划、涉及变更调整造成房屋不能按时交付，则出卖人不赔偿买受人费用。同日，原告与被告新疆宝能公司签订的合同附件五《合同补充协议》第六项约定：本合同第九条增加约定如下：如因出卖人的责任导致该商品房不能按照合同约定日期交付的，出卖人应当承担逾期交付的累计违约金额度不超过该商品房总价款的5%。第十五项双方约定：买受人在合同中所列地址或买受人委托代理人地址为买受人的法定地址，出卖人向买受人发出的《商品房交付通知书》等文件以邮政特快专递（EMS）方式邮寄，自寄出之第3日（无论买受人是否签收）或签收之日即视为送达。因买受人地址、电话、传真的变化导致文件不能送达的，出卖人不承担任何法律责任。出卖人向买受人邮寄资料的唯一有效地址为合同第二页买受人所提供的地址。出卖人向买受人发送的各种通知等文件，出卖人也有权选择在《报》或《报》公告送达，公告见报之日为送达之日。上述两种送达方式，出卖人有权选择其中一种，任何一种均为有效。上述合同签订后，原告于当日一次性向被告新疆宝能公司付清了房款395738元。被告新疆宝能公司于2017年12月26日在《晨报》上向原告送达入伙公告，通知于2017年12月31日备齐相关资料，莅临乌鲁木齐市经济技术开发区玄武湖路666号新疆宝能城现场办理入伙手续。2017年12月20日，案涉宝能城3#地块3-02#SOHO公寓楼经建设单位、监理单位、勘察单位、施工单位、设计单位五方竣工验收合格。2018年5月10日原告与被告新疆宝能公司对涉案房产进行了交接。   庭审中原告出示2018年8月底在涉案房屋门前拍摄的照片打印件1张，证明涉案房屋门前在施工建设，违反了合同第14条第1款约定的小区道路、绿化、供电线路、供水管道等配套设施与商品房同期交付，所以原告认为涉案房屋不符合交付条件。被告新疆宝能公司质证称对该份证据的三性均不予认可，原告所购买的涉案房屋是沿街公寓，不存在小区绿化问题，原告所说的涉案房屋门前施工应当适用合同第14条第2款约定的出卖人实施和管理的市政配套设施未建成或未运营、未投入使用导致有关配套设备不具备使用条件，开通条件、不得视为出卖人违约，而且本案涉案房产经过五方竣工验收合格，就已经达到了合同约定的交付条件了。   另查明，被告新疆宝能公司为一人有限责任公司，股东系被告宝能股份公司。   上述事实有原告提交的《商品房预售合同》、照片打印件、新疆宝能城房屋交接单，被告新疆宝能公司提交的《商品房预售合同》、《建设、监理、勘察、施工、设计单位竣工工程验收意见表》、（2019）新01民终1269号民事判决书复印件、（2019）新民申996号民事裁定书复印件、《晨报》复印件，当事人的陈述及本院庭审笔录为证。   本院认为，原告袁紫娟与被告新疆宝能公司在平等自愿、协商一致的基础上签订的《商品房预售合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。双方均应按照合同的约定履行各自的义务，否则将承担相应的违约责任。本案的争议焦点：被告新疆宝能公司是否存在违约行为；新疆宝能公司是否应当支付违约金的问题；被告宝能股份公司是否应当承担连带责任的问题。   根据双方签订的合同约定，出卖人应当在2017年12月31日前将验收合格的商品房交付买受人，出卖人应以买受人在合同中所列地址以邮政特快专递方式邮寄《商品房交付通知书》，出卖人也有权在《报》或《报》公告送达。被告新疆宝能公司主张已在2017年12月26日在《晨报》公告送达入伙通知书，被告新疆宝能公司与原告签订的合同中虽未对具体报刊名称做约定，但以报纸刊登方式通知入住，是双方合同中明确约定的两种送达方式之一。《晨报》在本市属于相对而言的大众性主流报纸，原告作为房屋买受人也有义务关注房屋交付情况。且原告开庭时认可被告新疆宝能公司在晨报发公告的事实。故被告新疆宝能公司在2017年12月26日在《晨报》上公告送达入伙通知，符合合同约定，属于有效送达。被告新疆宝能公司不构成合同违约，不应承担违约责任。   根据双方签订的合同约定，出卖人应当在2017年12月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件即该商品房经验收合格并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。新疆宝能公司向法庭出示的证据显示，涉案房屋已于2017年12月20日通过了五方验收。根据《建设工程质量管理条例》第十六条第一款规定建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。第四十九条第一款规定建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。《竣工验收意见表》可以证明商品房已经验收合格，但不是证明商品房验收合格的唯一证据。同时，工程竣工验收也不包括消防验收。因此，原告称被告新疆宝能公司未经消防验收合格而不符合交付条件的主张，本院不予支持。   关于原告称涉案房屋门前在施工建设，违反了《商品房预售合同》第14条第1款约定“小区道路、绿化、供电线路、供水管道等配套设施与商品房同期交付”，所以涉案房屋不符合交付条件。但庭审中原告未能提供有效证据予以证明，应当承担举证不能的法律后果，且被告新疆宝能公司对原告出示的照片不予认可，故对原告该陈述意见，本院不予支持。   故原告要求被告新疆宝能公司支付违约金19787元无事实与法律依据，本院不予支持；原告要求被告宝能股份公司承担连带责任于法无据，本院不予支持。被告宝能股份公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩意见，视其放弃答辩等相关权利。   综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：   一、驳回原告袁紫娟要求被告新疆宝能投资有限公司支付违约金19787元的诉讼请求；   二、驳回原告袁紫娟要求被告宝能地产股份有限公司承担连带责任的诉讼请求。   案件受理费294.68元（原告已预交），减半收取计147.34元，由原告袁紫娟负担，剩余147.34元由本院退还原告。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。   审  判  员   刘 俊   二 〇 二 〇 年 十 二 月 二 日   书  记  员   马秀才