安徽省安庆市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2020）皖08刑终317号 原公诉机关安徽省宿松县人民检察院。 上诉人（原审被告人）邵良,男,1965年9月13日出生于江苏省太仓市,汉族,中专文化,住安徽省安庆市大观区孝肃路****。1985年10月至1999年7月在中国人民武装警察部队服役,1999年8月转业至安庆市人民防空办公室（以下简称市人防办）工作,2007年12月至2016年1月任市人防办人事秘书科科长,2016年1月至2020年5月任市人防办工程技术科（行政许可科）科长。2020年5月6日中共安庆市纪律检查委员会、安庆市监察委员会对邵良涉嫌严重违纪违法指定宿松县纪委监委管辖,次日中共宿松县纪律检查委员会、宿松县监察委员会对邵良严重违纪违法立案审查调查,并于同日对其采取留置措施。同年8月3日因涉嫌犯受贿罪被宿松县人民检察院决定拘留,8月5日宿松县公安局对其执行拘留,8月11日宿松县人民检察院对其决定逮捕,同日宿松县公安局对其执行逮捕。现羁押于宿松县看守所。 辩护人韦国，安徽国誉律师事务所律师。 辩护人杨毅，安徽国誉律师事务所律师。 安徽省宿松县人民法院审理宿松县人民检察院指控原审被告人邵良犯受贿罪一案，于2020年10月19日作出（2020）皖0826刑初362号刑事判决。原审被告人邵良不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，听取辩护人意见，认为事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。 原判认定：2014年9月至2020年春节期间,被告人邵良任安庆市人民防空办公室人事秘书科科长和工程技术科科长期间,利用职务上的便利,为相关企业在办理人防工程行政审批、人防工程质量监督验收、日常监督检查、推荐业务等方面谋取利益,索取或非法收受余某等人人民币15万元、购物卡5.75万元、加油卡5000元、电影卡500元,共计受贿21.3万元。具体如下: 1.收受安徽钟某人防工程防护设备有限公司（以下简称钟某公司）2万元,另以借为名向该公司法定代表人余某索要3万元,合计5万元。 （1）2016年春节至2020年春节期间,钟某公司为在公司人防工程监督检查、项目验收等方面得到邵良的关照,安排公司业务经理彭某于每年中秋节、春节送给邵良现金各0.2万元,合计1.8万元,邵良予以收受。 （2）2017年3月的一天,邵良以急需用钱为由,向余某借款3万元,余某迫于邵良的职权和希望继续得到其关照,安排彭某转账3万元给邵良,上述3万元至案发邵良一直未予归还。 （3）2019年4月的一天,邵良陪同安徽省人民防空办公室检查组到钟某公司检查,为在检查中得到邵良的关照,余某安排彭某送给邵良现金0.2万元,邵良予以收受。 2.以借为名向安徽双某实业有限公司(以下简称双某公司)索要现金3万元。 2017年12月的一天,邵良以急需用钱为由,向双某公司副总经理陈某2借款3万元,陈某2迫于邵良的职权和希望继续得到其在人防工程监督检查、项目验收等方面的关照,送给邵良现金3万元,上述3万元至案发邵良一直未予归还。 3.收受芜湖徽某安宏人防设备有限公司(以下简称徽某公司)购物卡2000元、加油卡5000元,以借为名向该公司索要2万元,合计2.7万元。 （1）2016年8月的一天,邵良以急需用钱为由,以借为名,向徽某公司实际控制人孙某索要2万元,孙某迫于邵良的职权和希望继续得到其关照,通过银行转账2万元给邵良,上述2万元至案发邵良一直未予归还。 （2）2017年春节和2018年春节,徽某公司为在公司设备、项目检查验收等方面得到邵良的关照,由孙某送给邵良购物卡2000元、加油卡5000元,邵良予以收受。 4.以借为名向安徽华某人防设备有限公司(以下简称华某公司)索要2万元。 2019年1月,邵良以急需用钱为由,向华某公司法定代表人汪某2借款2万元,汪某2迫于邵良的职权和希望继续得到邵良在公司日常检查、竣工验收等方面的关照,安排其名下一家房地产公司出纳宣某转账2万元给邵良。上述2万元至案发邵良一直未予归还。 5.收受安庆市人某程有限公司购物卡1.5万元、现金0.2万元,合计1.7万元。 2014年中秋节至2020年春节期间,安庆市人某工程有限公司为感谢邵良在单位改制、日常事务、项目安排、资金拨付、业务拓展等方面的关照和继续得到其关照,由公司法定代表人穆某在每年中秋节、春节、端午节送给邵良购物卡或现金0.1万元,其中购物卡1.5万元、现金0.2万元,合计1.7万元,邵良均予以收受。 6.收受华某建筑设计院有限公司安徽分公司现金1万元。 2017年春节和2018年春节,华某公司为在人防工程施工图设计业务、人防工程图审费用结算、质检验收等方面得到邵良的关照,由公司法定代表人牛某每次送给邵良现金5000元,合计1万元,邵良予以收受。 7.收受安庆市天某房地产有限公司现金1万元。 2017年下半年的一天,安庆市天某房地产有限公司为在人防工程行政审批等事项方面得到邵良的关照,由公司总经理谢某送给邵良现金1万元,邵良予以收受。 8.收受安庆新城悦某房地产发展有限公司购物卡0.9万元。 2017年春节、中秋节和2018年春节,安庆新城悦某房地产发展有限公司为感谢邵良在公司开发的吾某广场地下人防工程质量监督验收、吾某华府项目人防工程行政审批事项等方面的关照和希望继续得到其关照,由公司经理汪某1先后送给邵良购物卡0.5万元、0.2万元和0.2万元,合计0.9万元,邵良予以收受。 9.收受安徽省永某人防工程建设监理有限公司现金0.7万元、购物卡0.2万元,合计0.9万元。 2017年春节、2019年春节和2020年春节,安徽省永某人防工程建设监理有限公司为在业务推荐、日常监管、项目验收等方面得到邵良的关照,由监理部经理曹某先后送给邵良现金0.2万元、购物卡0.2万元、现金0.5万元,合计0.9万元,邵良予以收受。 10.收受安庆市大某房地产开发有限公司购物卡0.7万元。 2017年春节至2020年春节,安庆市大某房地产开发有限公司为在人防工程审批等方面得到邵良的关照,由公司总经理张某每年春节、中秋节送给邵良购物卡0.1万元,合计0.7万元,邵良予以收受。 11.收受安庆碧某园房地产开发有限公司购物卡0.5万元。 2018年春节至2020年春节,安庆碧某园房地产开发有限公司为在人防工程行政审批等方面得到邵良的关照,由公司开发部经理江某每年春节、中秋节送给邵良购物卡0.1万元,合计0.5万元,邵良予以收受。 12.收受安庆置某投资有限公司购物卡0.4万元。 2019年端午节、中秋节和2020年春节,安庆置某投资有限公司为在人防工程行政审批等方面得到邵良的关照,由公司工程部经理郑某1先后送给邵良购物卡0.1万元、0.1万元和0.2万元,合计0.4万,邵良予以收受。 13.收受安徽北某人防工程防护设备有限公司购物卡0.4万元。 2018年春节和2019年春节,安徽北某人防工程防护设备有限公司为在公司人防工程项目检查验收等方面得到邵良的关照,由公司总经理范某送给邵良购物卡0.2万元,合计0.4万元,邵良予以收受。 14.收受安徽省民某工程设计审查中心购物卡0.4万元。 2019年春节和2020年春节,安徽省民某工程设计审查中心为在公司图审项目款支付、业务分配等方面得到邵良的关照,由法定代表人陈某1送给邵良购物卡0.2万元,合计0.4万元,邵良予以收受。 15.收受安庆市迎某房地产开发有限公司购物卡0.2万元。 2019年春节和2020年春节,安庆市迎某房地产开发有限公司为在人防工程行政审批、人防工程质量监督验收等方面得到邵良的关照,由公司法定代表人程某送给邵良购物卡0.1万元,合计0.2万元,邵良予以收受。 16.收受安庆融某新宜置业有限公司购物卡0.2万元。 2020年春节前的一天,安庆融某新宜置业有限公司为感谢邵良在公司开发的融某时代宜城项目人防工程行政审批等方面的关照,由公司开发部经理朱某送给邵良购物卡0.2万元,邵良予以收受。 17.收受安庆富某东方商业管理有限公司(以下简称富某公司)购物卡1500元、电影卡500元,合计2000元。 （1）2016年春节后的一天,富某公司为在公司运营的人民路地下人防工程日常检查等方面得到邵良的关照,由公司常务副总经理胡某送给邵良购物卡1000元,邵良予以收受。 （2）2017年中秋节和2018年春节,富某公司为在公司运营的人民路地下人防工程日常检查等方面得到邵良的关照,由公司物业部经理顾某送给邵良购物卡500元、电影卡500元,合计1000元,邵良予以收受。 18.收受安徽金某人防设备有限公司现金1000元。 2017年夏天,安徽金某人防设备有限公司为在安庆市立医院新区人防工程防化设备业务上得到邵良的关照,由公司法定代表人李某送给邵良现金1000元,邵良予以收受。 案发后,被告人邵良亲属代其退缴了一万元赃款。 2020年5月7日，经宿松县纪委监委研究，报请安庆市纪委监委批准，对邵良采取留置措施，当天10时许，办案组派人将邵良从安庆市政务服务中心直接带至安庆市党风廉政教育基地。留置期间，邵良交代了其违法犯罪事实，包括组织未掌握的违纪违法问题。 上述事实，被告人邵良在一审开庭审理过程中无异议，且有安庆市纪委监委指定管辖决定书，宿松县纪委监委立案通知书和立案决定书，宿松县监察委员会搜查笔录，宿松县监察委员会扣押通知书和扣押清单，邵良的户籍证明，干部履历表，干部任免审批表，安庆市人民防空办公室庆人防［2016］18号《关于人秘科、工程科科长岗位轮换的通知》，安庆市人防办党组《关于免去邵良同志职务的通知》，安庆市公安局北正街派出所出具的《无违法犯罪记录证明》，缴款单，宿松县监察委员会出具的《关于邵良到案经过的说明》，钟某公司财务明细账及会计凭证，安徽省人某办在皖销售安装人防工程防护设备产品定点企业信息公示，安庆市人防办统一社会信用代码证书，安庆市编制委员会、安庆市人民政府办公室有关人防办职能配置、内设机构和人员编制的文件，安庆市人防办权力及责任清单，安庆市人民防空办公室《安庆市人防工程建设审批监督管理责任追究暂行规定》等政策、业务类文件、资料，宿松县纪委监委协助查询财产通知书，中国工商银行安庆市支行查询明细，安徽双某实业有限公司、芜湖徽某安宏人防设备有限公司、安徽华某人防设备有限公司、安徽北某人防工程防护设备有限公司、华某建筑设计院有限责任公司安徽分公司、安徽盛某人防施工图审查有限公司、安庆富某东方商业管理有限公司、安庆市人某工程有限公司、永某人防监理公司、安庆市迎某房地产开发有限公司、安庆市大某房地产开发有限公司、安庆市碧某园房地产开发有限公司、安庆市天某置业有限公司、安庆融某新宜置业有限公司、安庆市新城悦某房地产发展有限公司、安庆置某投资有限公司等的营业执照、2016-2020年承接人防工程设备安装项目统计、双某公司等和相关公司签订的合同等书证，证人程某、陈某1、范某、胡某、顾某、谢某、牛某、张某、江某、陈某2、陈某3、孙某、李某、穆某、唐某、余某、彭某、储某、罗某、叶某、朱某、汪某1、汪某2、宣某、曹某、郑某1、郑某2、陈某4的证言，储某慧和彭某兴出具的情况说明，被告人邵良的供述和辩解等证据证实。 原判认为，被告人邵良身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后非法收受他人财物共计21.3万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。被告人邵良有索贿情节，从重处罚。被告人邵良到案后，能如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚。被告人邵良亲属代其退缴了部分违法所得，可对邵良从轻处罚。综上，根据被告人邵良犯罪的事实、犯罪的性质、情节、对于社会的危害程度等，决定对其予以处罚。案经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第九十三条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条第三款、第六十四条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决：一、被告人邵良犯受贿罪，判处有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币二十万元。二、被告人邵良退缴的违法所得人民币10000元，依法没收，上缴国库；继续追缴被告人邵良的违法所得人民币203000元，予以没收。上缴国库。 邵良上诉提出：1.其行为不是犯罪，是违纪；2.一审法院认定索贿不当；3.其构成自首。 辩护人辩护认为邵良构成自首，自愿认罪，且有退赃情节，建议判处缓刑。 经审理查明：原判认定的上诉人邵良犯受贿罪一案的事实，原判己列举充分证据予以证实，所列证据均经原审庭审示证、质证，查证属实。本院审理期间，上诉人邵良及辩护人就本案的事实未提供新的证据，本院对原判认定的事实及证据均予以确认。 关于邵良上诉提出其行为不是犯罪，是违纪及索贿不当的上诉理由。经查，一审法院认定邵良在担任安庆市人防办人事秘书科科长及工程技术科科长期间，利用职务上的便利，索取或非法收受余某等人财物共计人民币21.3万元，其行为已构成受贿罪，其中，以借款为名索取余某、孙某等人财物共计人民币10万元的事实有余某、孙某等人证言、邵良供述、借条等证据证实，所列证据之间相互印证，足以认定。综上，邵良的该节上诉理由不能成立。 关于邵良及其辩护人提出邵良构成自首的上诉理由及辩护意见。经查，安庆市监察委员会于2020年5月6日将邵良涉嫌严重违纪违法案件指定宿松县监察委员会管辖，宿松县监察委员会次日对邵良立案调查，并对邵良采取留置措施。在留置期间，邵良交代了其违纪违法事实，并交代了组织未掌握的违纪违法问题。综上，邵良非主动到案，且在监察机关掌握其犯罪事实后才交代其犯罪事实，其行为不构成自首。邵良的该节上诉理由及辩护人的相关辩护意见不能成立。 本院认为：上诉人邵良身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物共计人民币21.3万元，其行为已构成受贿罪，且数额巨大。邵良有索贿情节，依法从重处罚。邵良到案后，如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。邵良亲属代其退缴了部分违法所得，可对邵良从轻处罚。原判在量刑时，已充分考虑上述情节。邵良的上诉理由及辩护人的辩护意见不能成立。原判认定事实清楚，证据确实、充分，定罪和适用法律正确。审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款第(一)项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  朱祖琴 审判员  方国松 审判员  刘婷婷 二〇二〇年十二月七日 书记员  刘琳璘 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百三十六条第一款第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。