安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）皖06民终1527号 上诉人（原审第三人）：李自雨，男，1968年10月20日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 上诉人（原审第三人）：陈长侠，女，1957年5月4日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 上诉人（原审第三人）：李孟，男，1981年2月17日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 以上三上诉人共同的委托诉讼代理人：方军，安徽华翰律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：李栋，男，1974年7月1日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 委托诉讼代理人：张家华，淮北市烈山区宋疃镇法律服务所法律工作者。 原审被告：淮北市烈山区烈山镇蒋疃社区居民委员会，住所地安徽省淮北市烈山区蒋疃社区党群服务中心。 法定代表人：皇孝奎，该社区主任。 委托诉讼代理人：张丙青，淮北市烈山区古饶镇法律服务所法律工作者。 原审第三人：李克祥，男，1967年5月15日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 原审第三人：李克勤，男，1975年12月15日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 原审第三人：李克生，男，1972年4月11日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 原审第三人：李冲，男，1985年4月21日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 原审第三人：李三，男，1987年3月6日出生，汉族，住安徽省淮北市烈山区。 原审第三人：李雪，女，1989年7月6日出生，汉族，住安徽省淮北市相山区。 上诉人李自雨、陈长侠、李孟因与被上诉人李栋、原审被告淮北市烈山区烈山镇蒋疃社区居民委员会（以下简称蒋疃社区）、原审第三人李克祥、李克勤、李克生、李冲、李三、李雪承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服安徽省淮北市烈山区人民法院（2020）皖0604民初1086号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月12日立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人陈长侠及其与上诉人李自雨、李孟共同的委托诉讼代理人方军，被上诉人李栋及其委托诉讼代理人张家华，原审被告蒋疃社区的委托诉讼代理人张丙青到庭参加诉讼。原审第三人李克祥、李克勤、李克生、李冲、李三、李雪经本院传票传唤，未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 李自雨、陈长侠、李孟上诉请求：1.撤销一审判决，改判驳回李栋一审的诉讼请求;2.一、二审诉讼费用均由李栋承担。事实和理由：一、一审认定事实错误。1.李栋诉称被征用土地系李栋一家三口人的承包地,与事实不符。1994年安徽省淮北市烈山区烈山镇蒋疃村二十组土地第二轮承包，当时李栋未结婚,李栋的地和父母分在一起，每人1.6亩,三口人4.8亩。烈山区人民政府于2015年3月18日将该地确权在李栋名下,土地使用权证上有李栋一家三口即李栋、李栋的妻子王玉梅、儿子李鑫。1994年李栋未结婚,李栋结婚和生子之后,淮北市烈山区烈山镇蒋疃村二十组从未动过地,李栋的妻子王玉梅、儿子李鑫未分地。李栋的妻子王玉梅在娘家淮北市烈山区有承包地。按国家政策,一个农村人不能分两份承包地。李栋父母的承包地补偿款应比照遗产,李栋父母的所有法定继承人都有权利继承分配。现安徽省淮北市烈山区烈山镇正在对李栋的土地承包经营证进行核实和修正,如果确实错误,安徽省淮北市烈山区有权改正。2.蒋疃社区对于李栋与李自雨、李克祥、李克勤、李克生、陈长侠、李孟、李冲、李三、李雪承包地征收补偿费用分配处理没有错误。蒋瞳社区称李栋两个嫂子认为征用土地是李栋父母的承包地,征收补偿款应为父母遗产,李栋的两个哥哥均有继承权，社区不发放补偿款正确。二、李栋起诉蒋疃社区,被告主体不适格。李栋不应起诉蒋疃社区。这是继承权纠纷。李栋应起诉所有的继承人,由法院判决补偿款继承遗产份额。综上,应当撤销一审判决，改判驳回李栋一审的诉讼请求。 李栋辩称，一审认定事实清楚，适用法律正确，程序合法。李栋的权利应受到法律保护，蒋疃社区不发放李栋征地补偿款,蒋疃社区作为被告主体适格。李自雨、陈长侠、李孟的上诉理由没有新证据支持，应当依法驳回。 蒋疃社区述称，一审认定事实基本清楚，请二审依法判决。 李克祥、李克勤、李克生、李冲、李三、李雪均未提交书面意见。 李栋向一审法院起诉请求：1.依法判令蒋疃社区给付李栋土地征用补偿费、地面附属物赔偿费合计100211元；2.本案诉讼费由蒋疃社区承担。 一审法院认定事实如下：2015年9月18日，淮北市烈山区人民政府给李栋颁发农地承包权（2015）200005号农村土地承包经营权证，载明李栋承包厚地1.78亩、奇门岗1.75亩、石罗地1.86亩。2017年11月，因沱河东路延伸工程，征用上述土地承包经营权证项下奇门岗土地1.18亩，核定补偿土地及附属物款60398元；2019年10月，因小李庄美好乡村建设，征用上述土地承包经营权证项下石罗地0.78亩，核定补偿土地及附属物款39813元。因李栋哥嫂对土地权属提出异议，蒋疃社区未将上述款项发放给李栋。以上两工程所涉其他农户土地补偿款已基本发放完毕。 一审法院认为，淮北市烈山区人民政府将涉案土地确权在李栋名下，因土地被征用，蒋疃社区应将核定的补偿款发放给李栋。第三人的主张与本案非同一法律关系，本案中不予处理。判决：蒋疃社区于判决生效之日起十日内向李栋发放土地及附属物补偿款100211元。案件受理费2304元，由蒋疃社区负担。 本院二审期间，当事人未提交新证据并坚持一审举证质证意见。本院对一审查明的事实予以确认。 本院另查明，李栋、李自雨等人的父母分别于1992年、2006年去世。 本院认为，本案争议焦点为，涉案土地补偿款应否向李栋发放。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式……第四条规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。第十五条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。据此，国家实行农村土地承包经营制度，采取的是家庭承包方式，即以农户为单位，为保持土地承包关系的长期稳定，增人不增地，减人不减地，农村土地承包后，土地的所有权仍属于农民集体所有，不属于承包人私有财产，不能继承。李自雨、陈长侠、李孟上诉称李栋承包地与其父母分在一起，李栋父母的承包地补偿款应比照遗产,李栋父母的所有法定继承人均有权继承分配。根据查明的事实，涉案土地补偿款系2017年11月、2019年10月征用李栋名下（2015）200005号农村土地承包经营权证项下奇门岗土地及附属物款60398元、石罗地土地及附属物款39813元。李栋父母分别于1992年、2006年去世，征用上述涉案承包土地时，已经不属于该农户成员，不再享有涉案承包土地补偿权。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。李自雨、陈长侠、李孟未举证证明涉案土地上附属物系李栋父母种植或栽植，故李自雨、陈长侠、李孟关于李栋父母的承包地补偿款应比照遗产继承进行分配的上诉理由不能成立。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿……本案中，确权在李栋名下的承包地被依法征用，李栋有权依法获得相应的补偿。蒋疃社区自认未将涉案土地补偿款发放给李栋，而所涉其他农户土地补偿款已基本发放完毕。蒋疃社区应当将涉案土地补偿款发放给李栋而未发放，李栋起诉蒋疃社区请求发放涉案土地补偿款符合法律规定，故李自雨、陈长侠、李孟关于蒋疃社区作为被告主体不适格的上诉理由亦不能成立。一审认定蒋疃社区应当将核定的补偿款发放给李栋并无不当，本院予以维持。 综上所述，李自雨、陈长侠、李孟的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、第一百七十条第一款第一项、第一百七十四条规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费2304元，由上诉人李自雨、陈长侠、李孟负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵永生 审判员  李 姗 审判员  葛 侠 二〇二〇年十二月三日 法官助理朱明清 书记员李玥彤 附相关法律条文： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十四条第二审人民法院审理上诉案件，除依照本章规定外，适用第一审普通程序。