四川省岳池县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川1621民初3584号 原告：岳池县书香学庄业主委员会，住所四川省岳池县九龙镇书香街**。 代表人：左树英。 委托诉讼代理人：董善光，男，1968年4月26日出生，汉族，，住四川省岳池县 被告：王长生，男，1963年9月12日出生，汉族，，住四川省岳池县 被告：姜建平，男，1971年9月15日出生，，住四川省岳池县 原告岳池县书香学庄业主委员会（以下简称书香学庄业委会）与被告王长生、姜建平返还原物纠纷一案，本院于2020年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告书香学庄业委会的代表人左树英、委托诉讼代理人董善光，被告王长生、姜建平到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 书香学庄业委会向本院提出诉讼请求：1．判令二被告向原告退还5本收据，编号分别为NO.0073261-NO.0073280、NO.0073281-NO.0073300、NO.0073301-NO.0073320、NO.0073321-NO.0073340、NO.0073341-NO.0073360。2．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年岳池县“书香学庄”小区由原告依章程组织物业自管，最初工作分工为，主任董善光任出纳，副主任王长生任审核，副主任王敬亮任会计。至2014年7月中旬，工作分工发生变更，由董善光负责审核，王长生任出纳至年底；同年8月中旬，王敬亮辞职，姜建平接任会计并任期至年底。2014年10月7日，原告组织开会决定，对公章、票据的管理规定了“空白票据由会计购买并盖上公章，然后交由主任盖上私章方才有效，最后交给出纳。”2014年11月至12月期间，王长生在原告书香学庄业委会处领取了5本盖有业委会印章的收款收据空白票本，并在书香学庄小区收取业主的物业管理费及其他费用。此后，二被告一上未向原告移交该五本账本以便进行收支对账。2017年8月，小区业委会换届后，新的业委会依据《四川省物业管理条例》有关规定要求上届业委会移交账务资料，上届业委会主任董善光也多次催促并请镇、社区督促二被告交账，但二被告表面上互相推诿，实际上相互勾连，始终不回应原告的要求，不向原告移交该五本收款收据等账务资料。为维护小区业主的合法权益，遂起诉于人民法院，并提出前述诉讼请求。 被告王长生辩称：第一，收据是我经手的，但是不是原告起诉的这几本我不清楚；第二，我经手收了收据之后就交给了综合管理员去收物业费，不是我亲手收费，而且任何收费的人都必须在收据上签名注明，并不是原告所说我去收费。其他方面同意姜建平的意见。 被告姜建平辩称：我同意移交收据，但不是私下移交，需要在有关部门监督下进行移交。1、《四川省物业管理条例》对小区业主委员会首次选举和换届选举都作出明确的法律规定，即应该由小区的业主大会进行选举。但从2016年1月至今，书香学庄没有在任何地方召开过任何形式的业主大会，左树英说2017年8月小区业委会换届，这完全违背了法律规定。自2016年以来成立的业委会是不符合《四川省物业管理条例》的，是非法组织。2、《四川省物业管理条例》第三十二条规定，上一届业委会的资料等公有财物要移交下一届业委会，但不是移交给业委会的某个人或者负责人。左树英现在负责的业委会不具有接收这些财物的法律资格，左树英本人也不具备接收这些财物的法律资格。3、左树英也没有在规定的10日内组织移交，只是口头多次通知直接把这些公有财物移交给董善光个人，对上届业委会的核算、清算要求和按规定移交的要求置之不理，这不符合法律程序，是违法行为；违反了会计法的规定。4、上届业委会还有6万多元的收入和约4万元的支出都未结清，但左树英根本不清算，通过法院起诉，先后拿走了上届业委会的约6万元收入，去拒付上届业委会聘请的多位小区服务外包人员工资共约2万元。5、董善光在上一届业委会期间还存在巨大经济问题，广大业主强烈要求进行清查，然后再依法有序移交。综上，左树英所负责现届业委会是非法组织，不具备接收业委会公有财物和资料的资格。 本院经审理认定事实如下：岳池县书香学庄小区位于岳池县九龙镇书香街65号，小区业主587户。 本届书香学庄业委会成员8人，主任左树英，副主任董善光，其他委员有王敬亮、郑宏凯、邓成华、成代寿、杨和平、宋质胜，任期5年。本届业委会由书香学庄小区各单元业主推选代表，通过代表大会于2017年8月22日选举产生，并备案。本案诉讼中，书香学庄小区业主于2020年11月21日通过业主大会予以追认，参与表决398户，同意387户，弃权5户，反对1户，因各种原因未在家且未参与表决的189户；参与表决业主人数占全体业主的67.8%，同意认可现届业主委员会成员的人数占全体业主的65.9%。 上届书香学庄业委会工作期间，2014年10月7日业委会会议关于“票据管理”决定，“空白票据由会计购买，并盖上公章，然后交由主任盖上私章方才有效，最后交由出纳，大家完善交换记录。”其后，上届业委会业主委员会委员王长生分别于2014年11月6日、2014年12月6日、2014年12月9日对业委会收据五本NO.0073261-NO.0073280、NO.0073281-NO.0073300、NO.0073301-NO.0073320、NO.0073321-NO.0073340、NO.0073341-NO.0073360签名经手交接。2016年5月11日，王长生开具NO.0073264收取了书香学庄移动基站用电电费3,357.60元；2016年9月22日，王长生开具NO.0073265收取了书香学庄移动基站用电电费3,019.20元。另姚昌富使用NO.0073309收取了李克鹏2014年1月1日至12月3日止的物管费528元。上届业委会工作期间，存在业委会安排综合管理员杨永忠等持据收取物业管理费的情况。案涉收据NO.0073321-NO.0073340、NO.0073341-NO.0073360存根两本现为上届业委会委员姜建平持有保管，其他三本涉案票据或票据存根持有人不明。 以上事实，有原、被告向本院提供并经开庭审理的会议记录、票据交接记录、业主大会会议记录、“业主大会追认、委托授权与表决签字表”等证据予以证明，结合原、被告陈述，本院予以认定。 本院认为：业主委员会是业主大会的执行机构，是物业管理区域内业主的自治性组织，代表全体业主执行业主大会通过的物业管理事项决定和决议等，包括建筑物及其附属设施的维修资金及费用分摊、收益分配等，依法作出决定对全体业主具有约束力。本案争议焦点是：一、岳池县书香学庄现任业主委员会是否合法？作为本案原告的主体是否适格？二、被告王长生、姜建平是否持有涉案收据五本，是否负有向原告返还的法律责任？ 关于岳池县书香学庄现任业主委员会，虽然是2017年以业主代表大会选举的方式产生，但在诉讼中又经广泛征求业主意见，参与表决的业主人数及同意现任业主委会员的业主人数均超过全体业主的二分之一。虽然是以书面征求意见的方式表达的，也足以说明现任业主委员会已获得广泛业主认可，鉴于岳池县书香学庄的实际情况，依照《中华人民共和国物权法》第七十六条的规定，对现任书香学庄业主委员会的合法性予以确认。据此，现任书香学庄业委会作为本案原告是适格的。 关于原告讼争的收据五本，载有具体编号，除了姜建平确认其中NO.0073321-NO.0073340、NO.0073341-NO.0073360存根为其持有、保管以外，原告没有举证证明其他收据为王长生或姜建平持有，二被告均否认持有其余收据或存根；即使原告举证王长生使用了其中两份NO.0073264、NO.0073265收费，也不足以推定相关一本收据NO.0073261-NO.0073280就当然为王长生持有，因为客观上原、被告均不否认上届业委会发出的收据存在交由综合管理员姚昌富、杨永忠等收费使用的事实。 上届业委会发出的收款收据，是书香学庄小区业主自行管理物业（建筑物及其附属设施）的行为，是通过上届业委会实施执行的行为，是合法行为，受法律保护。收费及收据都应当由业主委员会代表全体业主进行管理，这也符合上届业委会会议确定的“票据管理”之决议，也为本案原、被告共认，应属业主管理规约的范围，对全体业主具有约束力。依照《四川省物业管理条例》第三十二条的规定，业主大会会议选举产生出新一届业主委员会之日起十日内，上一届业主委员会应当在街道办事处（乡、镇人民政府）监督下将其保管的有关凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主共有的财物，移交给新一届业主委员会。拒不移交的，新一届业主委员会可以请求物业所在地街道办事处（乡、镇人民政府）协助收回。业主委员会委员资格届内终止或被罢免的，应当在终止之日起七日内向本届业主委员会移交由其保管的前款所列文件资料及财物。据此，姜建平上一届业主委员会委员资格已经终止，其再持有、保管案涉收据存根NO.0073321-NO.0073340、NO.0073341-NO.0073360不具有合法性，已属无权占有，应当及时移交原告。即使上届业委会或其成员存在违法、犯罪的行为，移交收据也并不妨碍姜建平行使业主监督的权利，其据此抗辩并拒绝移交的理由不能成立。原告主张王长生、姜建平持有、保管其他三本收据的证据不足，本院不予认定，据此，原告要求王长生、姜建平对其他三本收据承担返还、移交原告的责任既无事实根据，也没有法律依据，依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第七十八条第一款、第八十一条第一款、第八十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告姜建平在本判决生效后立即向原告岳池县书香学庄业主委员会移交上一届岳池县书香学庄业主委员会所发出收款收据（或存根）NO.0073321-NO.0073340、NO.0073341-NO.0073360； 二、驳回原告岳池县书香学庄业主委员会的其他诉讼请求。 案件受理费50元，由被告姜建平负担25元，原告岳池县书香学庄业主委员会负担25元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广安市中级人民法院。 审判员  唐亚东 二〇二〇年十二月二日 书记员  李定娟