吉林省集安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）吉0582民初1676号 原告：崔公河，男，朝鲜族，集安市人，退休教师，住吉林省集安市。 原告：崔京姐，女，朝鲜族，集安市人，无职业，住吉林省集安市。 原告：崔京芬，女，朝鲜族，集安市人，无职业，住吉林省集安市。 三原告委托代理人：王建波，男，汉族，集安市人，个体工商户，住吉林省集安市锦江**香港城**1。 被告：集安市榆林镇地沟村第九居民组。 代表人：金仁福，代组长。 委托代理人：李德玉，吉林清原律师事务所律师。 原告崔公河、崔京姐、崔京芬诉被告集安市榆林镇地沟村第九居民组土地承包经营权纠纷一案，本院于2020年11月24日受理后，依法由审判员董仁涛适用简易程序公开开庭进行了审理。原告崔公河、崔京姐、崔京芬及三原告委托代理人王建波和被告集安市榆林镇地沟村第九居民组代表人金仁福及委托代理人李德玉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：要求被告给付土地租金69,932.50元。事实与理由：2000年春，原告因妻子生病，孩子小，缺少劳力，将分得的承包地旱地6.7亩托付给时任组长金永吉代为流转，水田自己耕种，并口头承诺，租金低时原告不要钱，租金高时原告再要。2005年春，原告又将水田1.2亩托付给金永吉代为流转，金永吉先后将原告的旱田、水田全部转包给他人耕种。2012年集安市硅矿租赁被告土地，其中包括原告1.5亩旱田，租金每亩3.3万元，被告未给付原告租金49,500元；2014年被告又将原告剩余承包土地租赁给他人种植蓝莓，截止2020年，租金累计20,432.50元。被告一直拖着未付，现原告起诉来院。 原告为证明其主张，向本院提交了下列证据：1、农村土地承包合同（复印件）。2、农村土地承包经营权证（复印件）。3、农民负担监督卡（复印件）。4、中国邮政储蓄活期存折（复印件）。5、集安市麻线乡太平村民委员会证明。6、边昌南证明材料。7、村民收转包地价款说明。 被告辩称，2000年春，地沟村**组长是元贞善，原告因无能力负担农业税和提留款，将承包土地交还给组里，原告在承包期内无权再主张土地承包权。原告崔公河本身是非农户，家庭联产承包是针对农户而言，被告发放给原告的土地承包经营权证是误发的，已经被新颁发的土地承包经营权证所取代，原告没有实际取得土地承包经营权，无权索取租金，应驳回原告的诉讼请求。 被告为证明其主张，向本院提交了下列证据：证人元贞善证言。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提供的：农村土地承包合同、农村土地承包经营权证、农民负担监督卡，被告对户名为崔公河承包土地7.9亩（水田1.2亩，旱田6.7亩），承包期限30年（1996年3月1日至2026年3月1日）及户名为崔公河的农民负担监督卡和发放户名为崔公河的粮食直补款的中国邮政储蓄活期存折的真实性无异议，本院予以采信。对被告提供的证人元贞善的证实：1996年春我被任命为地沟村九组组长，同年11月到12月间，原告崔公河妻子吴月秀找我，要把承包土地交回组里，理由是土地不太好，包出去给不几个钱，就给组里。1997年该块地没人种，谁也不包，摞荒了一年，1998年他人种了一年苏子。由于还得交村提留、农业税等，这样我就和当时村长王鹤令打过招呼，不收这块地的农业税。1999年有生孩子等，把这块地给他们种了，后期崔公河也没管我要地。2005年我就不当组长了。崔公河是教师，不分地，他妻子吴月秀及崔京姐、崔京芬是我组组民，分得承包地。2002年秋崔公河妻子吴月秀去世。原告崔公河妻子吴月秀交回的承包土地没有到村里办理备案手续，这块承包土地就能办理一份农村土地承包经营权证，粮食直补应该是谁种发谁的。当时崔公河妻子吴月秀交回承包土地时，问我可不可以交承包费种水田1.2亩，我说可以，这样，水田大概种到2002年，他们就交了一年的承包费200元，这钱交给我，我交给村里了，2005年春，我就不再担任九组组长，以后的事，我就不清楚了。原告提出异议，对证人证实的原告妻子吴月秀交付其承包土地7.9亩（水男1.2亩，旱田6.7亩）给九组之事实，本院予以采信。 综上，经本院审理查明：原告崔京姐、崔京芬系原告崔公河的女儿，原告崔公河系教师，其妻子吴月秀及原告崔京姐、崔京芬系被告组民。1996年11月，原告崔公河妻子吴月秀将农庭联产承包土地7.9亩的旱田6.7亩交给时任被告组长元贞善；2002年原告崔公河妻子吴月秀又将1.2亩水田交给时任被告组长元贞善。被告将该承包土地全部转包他人耕种。2002年秋，原告妻子吴月秀去世。2007年5月24日，为原告崔公河（实为崔公河妻子吴月秀、原告崔京姐、原告崔京芬）发放粮食直补中国邮政储蓄活期存折，原告崔公河至今享受承包土地7.9亩（水田1.2亩，旱田6.7亩）的粮食直补款。同年12月，为原告崔公河（实为崔公河妻子吴月秀、原告崔京姐、原告崔京芬）发放农民负担监督卡，确定承包土地为7.9亩（水田1.2亩，旱田6.7亩）。同年12月30日，原告崔公河（实为崔公河妻子吴月秀、原告崔京姐、原告崔京芬）与集安市榆林镇地沟村签订了农村土地承包合同；翌年12月31日，为原告崔公河（实为崔公河妻子吴月秀、原告崔京姐、原告崔京芬）颁发了农村土地承包经营权证，该证书记载：崔公河（实为崔公河妻子吴月秀、原告崔京姐、原告崔京芬）承包土地7.9亩（水田1.2亩，旱田6.7亩），承包期限：1996年3月1日至2026年3月1日。现原告起诉来院，要求被告给付土地租金69,932.50元。 本院认为：我国农村实行家庭联产承包制。承包方是集体经济组织的农户。以“户”为单位承包经营，土地承包经营权属于家庭共有。《中华人民共和国农村土地承包法》第26条第一款、第二款规定：承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。第32条规定：通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第33条第1款第（三）项规定：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：流转的期限不得超过承包期的剩余期限；第36条规定：土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定…。第41条规定：承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第20条第一款规定：已经依法登记的承包方，取得土地承包经营权。本案中，原告妻子吴月秀及原告崔京姐、崔京芬系被告组民，承包被告土地7.9亩，取得了政府颁发的农村土地承包经营权证，确定了农村土地承包经营权的合法性。原告（实为崔公河妻子吴月秀、原告崔京姐、原告崔京芬）享受的粮食直补款至今，其作为承包方与发包方在该土地的承包关系未终止，新农户未与发包方确立起真正的土地承包关系即取得土地承包经营权证，原告在承包期限内享有承包土地，系维护承包土地的长期稳定。现被告未能就原告系自愿交回承包土地向本院提供相关证据加以足以证明其主张观点的成立，故对原告自愿交回承包土地的主张，本院不予支持。关于被告提出的误发给原告农村土地承包经营权证的主张，被告可另行告诉。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第90条规定：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利的后果。原告要求被告给付承包土地7.9亩（水田1.2亩，旱田6.7亩）租金69,932.50元的诉讼请求，现因原告未能向本院提供具体租赁价款标准、分配方案及租赁清单明细加以证明其主张观点的成立，故本院无法维持原告的诉讼请求。综上，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第90条之规定，判决如下： 驳回原告崔公河、崔京姐、崔京芬的要求被告给付土地租金69,932.50元的诉讼请求。 案件受理费774元（已减半收取），由三原告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省通化市中级人民法院。 审判员  董仁涛 二〇二〇年十二月三日 书记员  刘月皎