河北省大厂回族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀1028民初2742号 原告：大厂回族自治县昌盛建筑装饰工程有限公司，住所地：河北省大厂回族自治县陈府镇兰庄户村北。统一社会信用代码：911310280813371659。 法定代表人：梁士柱，执行董事。 委托诉讼代理人：郭建军，河北尚乾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈璇，河北尚乾律师事务所律师。 被告：大厂回族自治县陈府镇吴辛庄村民委员会，住所地：河北省大厂回族自治县陈府镇吴辛庄村。 负责人：任镇远，该村党支部书记。 委托诉讼代理人：刘艳勇，北京创为律师事务所律师。 委托诉讼代理人：任镇远，男，1989年7月14日出生，住河北省廊坊市大厂回族自治县。 原告大厂回族自治县昌盛建筑装饰工程有限公司（以下简称昌盛建筑装饰工程公司）与被告大厂回族自治县陈府镇吴辛庄村民委员会（以下简称吴辛庄村委会）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昌盛建筑装饰工程公司委托诉讼代理人郭建军、陈璇，被告吴辛庄村委会委托诉讼代理人刘艳勇、任镇远到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告昌盛建筑装饰工程公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付原告工程款1183854元及逾期付款利息（以1124661.3元为基数，自2016年9月24日起至2017年9月23日止按中国人民银行同期贷款利率计算；以1183854元为基数，自2017年9月24日起至2019年8月19日止按中国人民银行同期贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际付清之日止按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）；2、本案诉讼费、保全费、保险保函费由被告承担。事实及理由：2015年7月23日，经招标原告与被告签订了《工程承包合同》，由原告承包被告发包的吴辛庄水上公园广场建设二期工程。合同签订后，原告按合同要求于2016年9月23日完成全部工程，并与被告于2016年9月24日确认了工程全部竣工验收的事实。2018年5月10日，大厂回族自治县审计局委托的“北京中诚正信工程咨询有限公司”出具了《结算审计报告》确认本项工程款总价为1183854元。工程竣工后，被告并未按合同约定支付工程款，至2017年9月23日，工程质保期已届满，被告至今仍分文未付，给原告造成了巨大的经济损失。故原告起诉至法院。 被告吴辛庄村委会辩称，被告并非适格主体。原告提交的审计报告载明建设单位为大厂回族自治县（以下简称大厂县）美丽乡村建设领导小组办公室，对外承担主体应为大厂县人民政府，工程款系大厂县政府作为专款支付，根据审计报告可以看出被告并非实际的发包方或建设单位，承包合同未明确约定被告如何支付工程款，原告清楚实际承担主体为大厂县人民政府。原告主张的逾期付款利息及保全费、保险保函费超出预算和支付范围，被告不认可。被告希望追加大厂县人民政府为被告。 本院经审理认定事实如下：2016年9月24日，原告与被告签订《工程承包合同》一份，约定，工程日期自2015年7月28日至2016年9月23日，总工期424天。合同中标价1400000元整，最终以财政局评审中心评审结果为准结算。付款方式：由原告先行垫付资金，工程完工后，被告预留县财政投资评审中心审定金额的5%作为质保金，质保期为一年，质保期满无质量问题后付给原告。合同还约定了其他条款。合同签订后，原告按照合同约定进行施工。2016年9月24日，原、被告签订《陈府镇吴新庄村水上乐园广场建设二期工程竣工说明》一份，确定原告按照合同约定完成施工，工程量包括“1、东西两侧建设21间玻璃房，共681.1㎡；2、建设18.8㎡监控室一间及配套设施；3、机井房一间、40㎡相亲角一间；4、修补草坪砖320㎡、修补透水砖125㎡；5、栽植花木24棵，及零散工程。”同时写明，质保期为1年。2018年5月10日北京中诚正信工程咨询有限公司对吴辛庄村水上公园广场建设二期工程竣工结算进行审核，竣工结算金额审定金额为1183854元。 认定上述事实的主要证据有，原告提交的《工程承包合同》原件一份、《结算审计报告》原件一份及原、被告当庭陈述在案佐证。 本院认为，原、被告签订的《工程承包合同》系双方当事人真实意思表示，不违反法律、行政法规的规定，合法有效，各方当事人均应按照合同约定恪守履行。根据合同约定，中标价以财政局评审中心评审结果为准，经审核，竣工结算金额为1183854元，故本院对工程款金额认定为1183854元。根据合同约定的付款方式，合同仅约定被告预留县财政投资评审中心审定金额的5%作为质保金，在质保期一年期满后无质量问题给付原告，但未约定其他工程款的支付日期，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第一款第（四）项规定：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”本案中，原、被告在签订合同时均知晓合同中标金额以财政局评审中心评审结果为准，而审计报告作出时间为2018年5月10日，故自2018年5月10日工程款金额已经明确，原告可以要求被告支付工程款，但应给被告必要的准备时间。对原告提出的要求被告支付工程款1183854元的诉讼请求，因工程质保期1年已经到期，被告亦未提出工程存在质量问题，故被告应将工程款全部支付原告，对原告的诉讼请求本院予以维护。对原告提出的要求被告支付逾期付款利息的诉讼请求，本院酌定自2018年8月11日起予以维护。对于被告提出的答辩意见，本院认为，案涉工程虽系政府投资，但原、被告系合同相对方，承担合同相关权利义务，原告以被告为诉讼主体符合法律规定。故对被告提出的答辩意见，不予采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第六十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条之规定，判决如下： 一、被告大厂回族自治县陈府镇吴辛庄村民委员会于本判决生效之日起三日内给付原告大厂回族自治县昌盛建筑装饰工程有限公司工程款1183854元并支付逾期付款利息（以1183854元为基数，自2018年8月11日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率标准计算；自2019年8月20日起至实际履行之日止，按照全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告大厂回族自治县昌盛建筑装饰工程有限公司其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取7728元，财产保全费5000元，共计12728元，由被告大厂回族自治县陈府镇吴辛庄村民委员会负担，于本判决生效之日起三日内交纳。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。 本判决书生效后，当事人在文书确定的期间内不履行义务的，对方当事人可向本院申请执行。提出申请执行的期间为，本判决书确定履行期间的最后一日起两年内。逾期将丧失申请执行权。 审判员  刘爱国 二〇二〇年十二月四日 书记员  田丁娟 附本案适用法律条文 《中华人民共和国合同法》 第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定： （一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。 （二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。 （三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。 （四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。 （五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。 （六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 ——