陕西省渭南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）陕05执复68号复议申请人（利害关系人）：权金才。委托诉讼代理人：刘锋斌，陕西XX律师事务所律师。申请执行人：白顺仓。被执行人：王宝成。申请执行人：罗从波。被执行人：澄城县尧头耀显二矿法定代表人：王保平。复议申请人权金才不服陕西省澄城县人民法院（以下简称澄城法院）（2020）陕0525执异13号执行裁定，向本院申请复议,本院受理后，依法组成合议庭进行审查。澄城法院在执行申请执行人白顺仓与被执行人王宝成追偿权纠纷一案、申请执行人罗从波与被执行人澄城县尧头耀显二矿仲裁裁决一案中，权金才于2020年9月14日向澄城法院提出书面异议。澄城法院查明，申请执行人白顺仓与被执行人王宝成追偿权纠纷一案，本院于2020年6月12日作出（2020）陕0525民初372号民事判决书，内容如下：“一、被告王宝成在本判决生效后十日内，一次性给付原告白顺仓垫付款本金30万及利息（其中20万元利息自2015年5月30日起依照月息2分计算，10万元利息自2015年7月14日依照月息2分计算，直至偿还完毕）。二、驳回原告其余诉讼请求。该判决书生效后至确定的履行期限届满，被执行人王宝成未履行上述生效法律文书所确定的义务。2020年8月5日，申请执行人白顺仓向本院申请强制执行。在执行过程中，因被执行人王宝成未按期履行义务，本院于2020年8月12日作出（2020）陕0525执387-1号执行裁定书，提取澄城县尧头耀显二矿拨付煤矿关闭补偿款柒拾万元（700000元）至澄城法院执行工作局。并向澄城县煤炭局发出协助执行通知书。2020年8月21日，王宝成向本院提出书面异议，请求（2020）陕0525执387-1号执行裁定书及协助执行通知书。2020年9月11日王宝成向本院提出撤回异议申请，同日本院作出（2020）陕0525执异10号执行裁定书，准许异议人王宝成撤回执行异议。2020年9月8日，澄城法院作出（2020）陕0525执387-1号执行裁定书，冻结、扣划权金才、张苏贤在金融机构的存款1000000元。2020年9月14日，利害关系人权金才向本院提出书面异议，要求撤销（2020）陕0525执387-1号裁定书。申请执行人罗从波与被执行人尧头耀显二矿仲裁裁决一案，澄城县劳动争议仲裁委员会于2018年1月9日作出澄劳仲案字（2017）17号裁决书，内容如下：“一、被申请人依法支付申请人医疗费4223.51元，伙食补助费1680元（30元/天×56天），护理费10800（120元/天×56天），停工留薪期工资6841.8元（162.9元/天×42天）；2、被申请人依法支付申请人一次性伤残补助金38973元（3543元/月×11个月），一次性工伤医疗补助金40337.04元（3361.42元/月×12个月），一次性伤残就业补助金40337.04元（3361.42元/月×12个月）。以上共计人民币181192.39元。3、驳回申请人的其他仲裁请求。2018年4月18日，申请执行人罗从波向本院申请强制执行，本院于2018年8月29日作出（2018）陕0525执136号执行裁定书，终结本次执行程序。2020年8月19日作出（2018）陕0525执136-1号执行裁定书，扣留、提取被执行人澄城县尧头耀显二矿在澄城县煤炭局产能退出市场交易价款(或资源整合补助金)212000元。2020年9月8日作出（2018）陕0525执136-2号执行裁定书，冻结、扣划权金才在金融机构的存款212000元。2020年9月8日作出（2018）陕0525执136-3号执行裁定书,冻结、扣划权金才、张苏贤在金融机构的存款212000元。2020年9月14日，利害关系人权金才向本院提出书面异议，要求撤销（2018）陕0525执138-3号裁定书。同时查明，异议人权金才系澄城县煤炭资源优化整合和布局调整领导小组办公室指定的澄城县尧头耀显二矿并产能退出关闭遗留问题处理委托人。澄城县煤炭局通过澄城县财政局于2020年9月7日向澄城县煤炭资源优化整合和布局调整领导小组办公室指定的澄城县尧头耀显二矿并产能退出关闭遗留问题处理委托人权金才账户转入4200000元，同日权金才将4200000元转入其妻张苏贤账户内。在执行过程中，澄城法院以（2020）陕0525执387-1号执行裁定书于2020年9月8日，冻结张苏贤在中国工商银行澄城县支行6215592605007180126账户内资金1000000元，以（2018）陕0525执136-3号执行裁定书冻结张苏贤在中国工商银行澄城县支行6215592605007180126账户内资金212000元。澄城法院认为，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条规定：“（一）认为人民法院执行行为违法，妨碍其轮候查封、扣押、冻结的债权受偿的；（二）认为人民法院的拍卖措施违法，妨碍其参与公平竞价的；（三）认为人民法院的拍卖、变卖或者以物抵债措施违法，侵害其对执行标的的优先购买权；（四）认为人民法院要求协助执行的事项超出其协助范围或者违反法律规定的；（五）认为其他合法权益受到人民法院违法执行行为侵害的”。第七条规定“当事人、利害关系人认为执行过程中或者执行保全、先于执行裁定过程中的下列行为违法提出异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查：（一）查封、扣押、冻结、拍卖、变卖、以物抵债、暂缓执行、中止执行、终结执行等执行措施；（二）执行的期间、顺序等应该遵守的法定程序；（三）人民法院做出的侵害当事人、利害关系人合法权益的其他行为。本案中，异议人权金才仅为澄城县煤炭资源优化整合和布局调整领导小组办公室指定的澄城县尧头耀显二矿并产能退出关闭遗留问题处理委托人，故本院的执行行为对其利益不产生实体影响与其没有法律上的利害关系，且所裁定冻结账户资金并非属于其个人合法财产，异议人对所冻结账户资金无利害关系，综上，异议人不具有提起执行异议的主体资格，对其异议请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第五条、第七条、十七条的规定，裁定：驳回异议人权金才的异议请求。权金才向本院申请复议称，请求：1、依法撤销（2020）陕0525执异13号执行裁定书；2、依法撤销（2020）陕0525执387-1号执行裁定书；3、依法撤销（2018）陕0525执136-3号执行裁定书。事实和理由：一、复议申请人是澄城县煤炭资源优化整合和布局调整领导小组办公室指定的澄城县尧头镇耀显二矿并产能退出关闭遗漏问题处理委托人。2020年9月4日该办公室向复议申请人发出【关于迅速解决兑付拖欠职工工资确保大局稳定的通知】，该通知明确指出:你矿已于2018年退出关闭，但近期你矿原职工王田成、林永明等百余人不断上访讨要拖欠工资款4200000元左右，造成不良社会影响，经多次与你矿产能退出遗留问题处理委托人权金才协调，用剩余奖补资金中的4200000元专项兑付王田成、林永明等百余人拖欠工资款，请你矿产能并退出关闭遗留问题处理委托人权金才严格按照兑付要求，按人核算兑付结清，并10日内上报兑付情况资料，以保证职工稳定。为了确保职工领到工资，复议申请人向煤炭局出具了承诺书。二、关于白顺仓与王宝成个人追偿权纠纷一案，澄城法院（2020）陕0525民初372号民事判决，判决王宝成个人承担责任，原尧头镇耀显二矿无责任。因此，澄城法院冻结、扣划原尧头镇耀显二矿产能退出奖补资金抵偿王宝成个人债务，一无事实根据，二无法律依据。三、被执行人王宝成在本案中具有双重身份，一是（2020）陕0525执387-1号执行裁定书确定的被执行人，二是原尧头镇耀显二矿的股东。四、（2020）陕0525执387-1号裁定书、（2018）陕0525执136-3号裁定书夺取原尧头镇耀显二矿职工的工资，是强盗行为。五、复议申请人权金才向澄城县煤炭局出具了兑付农民工工资承诺书，农民工领不到工资，复议申请人权金才要承担法律责任，因此，权金才与冻结、扣划款项有直接的利害关系。款项既不是王宝成的个人债权，也不是王宝成个人的到期收益，所以原审裁定扣划显然是不合法的。王宝成称，对于复议申请人的复议请求、事实及理由没有意见。法院执行是我个人，这笔钱是矿上的工人工资，所以对该款采取的执行措施是错误的，不应该给白顺仓。本院认为，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定：对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。本案中，澄城法院作出的异议裁定未查清被执行人王宝成与执行实施机构采取执行措施的款项之间是否存在权属关系，亦未查明在执行实施过程中第三人权金才是否已书面确认该款项属于被执行人，故澄城法院异议裁定认定基本事实不清、证据不足，应重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项规定，裁定如下：一、撤销陕西省澄城县人民法院（2020）陕0525执异13号执行裁定；二、发回陕西省澄城县人民法院重新审查。审判长 刘 丰审判员 鱼小强审判员 袁军隆二〇二〇年十二月四日书记员 苏 宁