广东省东莞市第二人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤1972刑初3814号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广东省东莞市第二市区人民检察院。被告人钟恒，男，1988年7月24日出生，汉族，广东省高州市人，初中文化，原在东莞市虎门镇白沙社区经营无证照五金电镀厂，住高州市************。公民身份号码440***************。因涉嫌犯污染环境罪于2020年7月22日被羁押，次日被刑事拘留，同年8月26日被逮捕。现押于东莞市第二看守所。辩护人暨附带民事诉讼委托代理人唐娟，广东弘厚律师事务所律师。东莞市第二市区人民检察院以东二区检五部刑诉〔2020〕Z3654号起诉书指控被告人钟恒犯污染环境罪，于2020年11月17日以简易程序向本院提起公诉。并以东二区检五部民公诉〔2020〕Z9号刑事附带民事公益诉讼起诉书向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年11月24日公开开庭对本案进行了合并审理。东莞市第二市区人民检察院指派检察员夏小丹出庭支持公诉，被告人钟恒及其辩护人唐娟到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控称，被告人钟恒于2020年3月25日开始租赁东莞市*****************，钟在该处设立1间无证照电镀厂并于同年4月份开始投产。期间,钟恒在未安装使用污水处理设施的情况下，将生产废水经地面废水收集渠收集后通过管道排放至外环境。同年6月19日，生态环境部门对该厂进行检查，经检测，外排废水中含铬、镍、铅、铜、锌等重金属，其中六价铬超19.3倍、总铬超23.8倍、镍超7649倍、铜超822倍、锌超91.4倍。同年7月22日21时许，公安机关在虎门镇龙眼社区7路路边将钟恒抓获。公诉机关并提交了相关证据，据此认为被告人钟恒的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，构成污染环境罪。并建议对被告人钟恒判处有期徒刑九个月至一年三个月，并处罚金。提请本院依法判处。公益诉讼起诉人诉称，被告人钟恒在未安装使用污水处理设施的情况下，将生产废水经市政管网流入河涌，污染生态环境，损害社会公共利益，应承担法律责任。诉请判令被告人钟恒：一、于判决生效一个月内在东莞市范围发行的报刊上，就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉；二、于判决生效一个月内赔偿生态环境损害赔偿费用4316元，上缴国库。在法庭上，被告人钟恒对公诉机关的指控没有异议，表示认罪；对附带民事公益诉讼的请求没有异议，表示愿意履行，并已向法院预缴了生态环境损害赔偿费用4316元。辩护人提出如下辩护意见：1、被告人钟恒有自首情节；2、作案时间不长，排放量不大；3、系初犯，家里老少需钟照顾；4、监测报告中监测人员的资质不合法，部分取测数据有误；5、建议对钟恒适用缓刑。6、公开赔礼道歉应仅适用于人身权案件，因此不适用本案。经审理查明，公诉机关当庭出示的证据，经控辩双方的质证，证据来源合法，证据内容客观、真实，可以作为本案的定案依据，且上述证据互有关联，互相印证，公诉机关据此指控被告人钟恒污染环境的犯罪行为，事实清楚，证据确实充分，本院予以确认。另查明，在本案审理期间，被告人钟恒的家属向本院预缴了生态环境损害赔偿费用4316元。本院认为，被告人钟恒违反国家规定，排放有害物质，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告人钟恒犯污染环境罪，罪名成立，本院予以支持。经查，公安机关发现被告人钟恒有作案嫌疑后在路边将钟恒抓获，钟恒并非主动投案，故不构成自首。环保部门发现钟恒未经处理排放废水后委托有关环保公司采样分析，涉案车间直排口及总排口均有严重超标重金属，公诉机关据此指控钟恒污染环境，合理有据。关于本案的量刑。被告人钟恒归案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。被告人在审查起诉阶段签署了《认罪认罚具结书》，公诉机关提出的量刑建议，合理有据，符合本案实际，被告人当庭亦未提出异议，本院予以采纳。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。被告人钟恒偷排废水污染环境，损害社会公共利益，附带民事公益诉讼起诉人依据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条的规定，向本院提起刑事附带民事诉讼，要求被告人钟恒在报纸上赔礼道歉，及承担生态环境损害赔偿费用4316元的诉讼请求，符合法律规定，被告人亦无异议，本院予以支持。辩护人提出的第2、3点辩护意见，基本属实，予以采纳；其他辩护意见，依据不足，不予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、第五十三条第一款、《中华人民共和国环境保护法》第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第（六）、（七）项、第六十五条、《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，判决如下：一、被告人钟恒犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金1万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年7月22日起至2021年4月21日止。罚金在判决生效后一个月内一次性向本院缴纳，上缴国库。）二、限被告人钟恒于本判决发生法律效力后一个月内赔偿生态环境损害赔偿费用4316元（已缴纳），上缴国库。三、责令被告人钟恒于本判决发生法律效力之日起一个月内在东莞市范围发行的报刊上就其污染环境的行为向社会公众公开赔礼道歉。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向东莞市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审判员  陈茂华二〇二〇年十二月三日书记员  梁小贞（附页）本案适用的法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑法》第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。《中华人民共和国环境保护法》第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国侵权责任法》第六十五条因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条对污染环境、破坏生态，已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事责任。