山东省枣庄市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁04执复127号复议申请人：李艳，女，1962年5月15日出生，汉族，居民，住滕州市。被执行人：陈后兵，男，1969年4月30日出生，汉族，居民，住滕州市。复议申请人李艳不服滕州市人民法院（以下简称滕州法院）（2020）鲁0481执异10号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。滕州法院在执行申请执行人李艳与被执行人陈后兵民间借贷纠纷一案中，异议人陈后兵向该院书面异议，认为滕州法院作出的查封陈后兵位于滕州市××国××、××北[不动产登记号：鲁（2017）滕州市不动产权第××号]房产一处，属于超标的查封，申请人愿意提供其位于滕州市人和天地两套回迁房进行置换，请求解除鲁（2017）滕州市不动产权第××号房屋的查封。滕州法院查明，原告李艳与被告陈后兵民间借贷纠纷一案中，依原告的财产保全申请，该院于2019年5月13日、14日先后作出（2019）鲁0481民初2954号民事裁定书、（2019）鲁0481执保426号执行裁定书、协助执行通知书，裁定查封被保全人陈后兵所有的位于滕州市××国××、××北[不动产登记号：鲁（2017）滕州市不动产权第××号]房产一套。2019年5月14日，该院向滕州市不动产登记中心送达执行裁定书、协助执行通知书，回执注明：已抵押。2019年12月16日，异议人陈后兵提出书面异议，请求解除对异议人位于滕州市善国路西南环路北3000多平方米营业房的查封，并提交2016年3月10日回迁安置补偿协议（甲方山东滕建投资集团有限公司与乙方陈后兵达成协议：甲方在新建人和天地小区高层住宅房屋安置乙方，乙方自愿选择2号楼1单元2204室、建筑面积94.63平方米，18号楼2单元1304室、建筑面积73.94平方米作为回迁安置房）、保证书（陈后兵保证提供的置换房产2号楼1单元2204室及18号楼2单元1304室无查封、无抵押及未设定其他权利，保证可供执行）、鲁贵评[2019]枣（法）字第03号房地产询价报告书（山东产权交易中心对滕州市人和天地小区14号楼2单元2302室为提供网拍市场参考价格进行估价，该房产建筑面积99.35平方米，估价为82.59万元）。另查明，2019年1月31日，该院作出（2016）鲁0481执1415号执行裁定书，裁定拍卖被执行人陈后兵所有的位于滕州市人和天地小区2号楼1单元2204室房产一处。2019年12月17日，该院作出（2016）鲁0481执1414、1415、1416号之六执行裁定书，裁定解除对被执行人陈后兵所有的位于滕州市人和天地小区2号楼1单元2204室房产一处的查封。经查询不动产登记信息，涉案坐落于滕州市××国××、××北的鲁（2017）滕州市不动产权第**房产，建筑面积3322.43平方米，已抵押。滕州法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条的规定,对于可能因当事人一方的行为或者其他原因,使判决难以执行,根据对方当事人的申请,人民法院有权依法对其财产予以保全。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定“查封、扣押、冻结被保全人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被保全人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被保全人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”该案申请保全的标的额为120万元，异议人提出本案查封的涉案房产价值3000万元以上，严重超过申请保全的标的,请求以另两处房产置换该涉案房产。异议人提供的鲁贵评[2019]枣（法）字第03号房地产询价报告，是由具有评估资质的评估机构作出的，可以作为同一位置同一小区的置换房产价值估算的参考依据。该两处房产的估算价值约130余万元，财产价值与保全数额相当，而且经查该两处房产无查封、抵押负担，满足本案保全财产目的。因此，异议人提出的异议成立，该院予以支持；异议人提出置换查封物的请求，符合法律规定，也不损害申请保全人的利益，该院予以准许。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条和《最高人民法院关于办理财产保全案件若干问题的规定》第二十六条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第七条、第十七条之规定，裁定：查封异议人陈后兵名下位于滕州市人和天地小区2号楼1单元2204室、18号楼2单元1304室房产二处；解除对异议人所有的位于善国路西、南环路北[不动产登记号：鲁（2017）滕州市不动产权第××号]房产一套的查封。李艳不服，向本院申请复议称：一、（2020）鲁0481执异10号执行裁定书在申请人不同意置换的情况下，未查明案涉置换房产实际价值及变现难易程度的基础上变更保全标的，违反法律规定。根据民事诉讼法司法解释第167条规定，置换物需要满足被保全人提供担保的财产价值与已采取保全措施财产的价值相当或等值，同时被保全人提供担保的标的物应真实可靠，没有权利瑕疵和负担。置换保全财产价值应不小于本案标的额，一审法院以鲁贵评[2019]枣（法）字第03号询价报告书对同一小区类似房产做出估价，但未考虑本案标的额的变更情况，判决生效后长期未履行，置换房屋价值可能无法满足本案标的。滕州法院于2020年1月21日解除对原标的查封，对被申请人提供的两套置换房采取查封措施，同日，（2020）鲁0481执恢1号民事裁定书，同样查封了上述两套房产，意味着被申请人提供的置换物上有其他执行案件存在，根本无法保证申请人实现债权。置换物查封需要被保全人担保财产容易兑现，不能是明显不能实现，或兑现难度大、时间长、程序复杂、成本较高的财产。2020年1月31日，滕州法院作出（2016）鲁0481执1415号执行裁定书拍卖被执行人陈后兵所有的位于滕州市人和天地小区2号楼1单元2204室房产一处，即本案被申请人提供的置换标的，但从该拍卖已一年半没有成交记录看，置换物价值实现困难，滕州法院数年来多次作出与被申请人提供的上述两套房产相关的保全裁定，足以说明上述两套房产根本不利于执行。二、滕州法院（2020）鲁0481执异10号执行裁定书未向申请人送达，在裁定未发生法律效力情况下违法解除查封属于程序违法，应当予以撤销。（2020）鲁0481执异10号裁定书做出时间为2020年1月16日，该裁定做出后滕州法院未向申请人送达，在法律文书未发生法律效力的情况下，滕州法院在2020年1月21日即以（2020）鲁0481执137号之一裁定书解除了对原查封标的的保全，而申请人对此并不知情，直到2020年7月7日滕州法院才向申请人送达该法律文书，属于严重程序违法。一审期间，申请人申请对被申请人的鲁（2017）滕州市不动产产权第**产采取查封措施时，该房产因被申请人贷款而设定了抵押权，该抵押权至2019年12月到期。被申请人陈后兵为了继续从银行办理贷款，曾与申请人协商解除查封，但被申请人拒不履行还款义务，申请人没有同意解除查封。异议审查期间，滕州法院未向申请人送达执行异议裁定，而解除查封，致使申请人对案件情况不知情，损害了申请人的合法权益，又因违法解除查封导致被申请人将该标的物重新设立抵押权，为此后不向申请人履行还款义务提供了方便，即使上级法院撤销该案裁定也无法挽回被申请人对外重新设立抵押权的局面，不利于本案执行。本院查明的事实与滕州法院查明的事实一致。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定，当事人、利害关系人对执行异议裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。原审法院在执行异议裁定尚未送达，尚未发生法律效力的情况下即解除查封，违反法定程序，应予撤销。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（四）项的规定，裁定如下：一、撤销滕州市人民法院（2020）鲁0481执异10号执行裁定；二、发回滕州市人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  张文亮审判员  王惠陵审判员  王 磊二〇二〇年十二月七日书记员  张倩倩