四川省美姑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3436民初216号 原告：吉牛拉古，男，彝族，1953年11月12日出生，四川省美姑县人，住美姑县，村民。 委托诉讼代理人：尔古曲者，四川毫达律师事务所律师，代理权限为一般代理。 被告：吉牛达戈，男，彝族，1962年6月1日出生，四川省美姑县人，住美姑县，退休职工。 被告：凉山农村商业银行股份有限公司美姑支行，住所地：美姑县美中路**。 法定代表人：喇次尔，该支行行长。 委托诉讼代理人：刘锐，该支行职工，委托权限为特别授权。 委托诉讼代理人：杨敏，该支行职工，委托选项为特别授权。 原告吉牛拉古与被告吉牛达戈、凉山农村商业银行股份有限公司美姑支行确认合同无效纠纷一案。本院于2020年9月10日立案后，依法适用普通程序，于2020年12月4日公开开庭进行了审理。原告吉牛拉古代理人尔古曲者、被告凉山农村商业银行股份有限公司美姑支行代理人刘瑞、杨敏到庭参加诉讼，被告吉牛达戈经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告吉牛拉古向本院提出诉讼请求：1、判令二被告在美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》上设定的抵押权无效；2、判令二被告承担本案诉讼费。事实和理由：美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》使用权人为原告吉牛拉古。2000年3月，吉牛达戈从原告处骗取该土地使用权证，在美姑县信用联社（即现在的凉山农商行银行美姑支行）设定抵押。2002年4月对该宗地办理抵押权延续手续，其土地他项权利证书号为××号，流水编号为0064。原告向美姑县人民法院提起诉讼，一审以证据不足为由驳回原告诉讼请求，原告遂向二审法院提起上诉。二审法院以设定抵押权的借款合同的双方为吉牛达戈和凉山农村商业银行美姑支行为由驳回上诉。为此，原告以吉牛达戈和凉山农村商业银行美姑支行为被告向法院起诉，请求支持原告的诉讼请求。 被告吉牛达戈未进行答辩。 被告凉山农村商业银行美姑支行辩称：1、抵押借款合同合法有效。该合同系原告、被告吉牛达戈及我行的真实意思表示，不违反法律法规禁止性规定，原告没有书写能力等理由不符合合同无效情形，原告作为民事行为能力人，应按照约定履行义务。2、抵押权合法有效并经法院生效判决确认。美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》于2000年3月办理抵押权初始登记，其土地他项权证号码为××号，2002年4月办理了抵押权延期手续，其土地他项权证号为××号，流水号为0064，被告根据法律取得该宗地土地使用权抵押权，且该抵押权已经一审、二审法院确认。若如原告陈述，是被告吉牛达戈骗取了该宗地，继而设立抵押权，其应以侵权或其他案由向人民法院另行提起诉讼。3、原告自身存在严重过错，应承担不利后果，且应赔偿被告的损失。原告诉称吉牛达戈骗取了诉争土地使用权，故而设置了该抵押权，违背常理。原告作为完全民事行为能力人，其有责任和义务妥善保管自身资产，若非其自愿用该土地使用权为吉牛达戈提供抵押担保，被告无法在该总资产上设定抵押权，从而不会向被告吉牛达戈发放贷款，继而不会导致该笔贷款面临损失风险，其二该诉争土地使用权已于2000年3月设定抵押权，原件一直由国土局保管，原告直至2018年才向人民法院起诉主张确认该抵押权无效，在长达近二十年的时间里，原告未就该抵押权提出任何异议或主张，其以默认方式认可了该抵押事实。综上应驳回原告诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了交换质证。本院认定如下： 1、原告提供的四川省凉山彝族自治州中级人民法院民（2019）川34民终448号民事判决书复印件一份，拟证明土地使用权属于原告，该使用权上设定了抵押权，该抵押无效。该组证据真实性本院予以认定，证明目的本院不予认定，该判决书仅证实了美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》设定了抵押的事实，未就该抵押有效无效作出评价。 2、被告凉山农村商业银行美姑支行提供的四川省凉山彝族自治州中级人民法院民（2019）川34民终448号民事判决书复印件一份，拟证明该判决书证实了被告的抵押权是合法有效的。该组证据真实性本院予以认定，证明目的本院不予认定，该判决书仅证实了美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》设定了抵押的事实，未就该抵押有效无效作出评价，该组证据本院不予认定。 3、被告凉山农村商业银行美姑支行提供的土地权利他项权证复印件，拟证明案涉土地使用权上被告享有抵押权。该组证据虽为复印件但原一、二审认定，真实性本院予以认定。他项权证作价的金额与抵押合同作价的金额不一致，本院无法认定美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》是否是为抵押借款合同提供的担保，故其关联性本院不予认定。 本院经审理查明： 1、1998年9月25日，阿海拉力、吉牛哈体与美姑县国土资源局、美姑县乡镇企业管理局签订美姑县新桥矿选厂部分资产出售转让协议。美姑县食品药品和工商质量监督局的企业名称核准通知书中载明“企业名称为：美姑县实力能源有限责任公司，投资人、投资额和投资比例为：吉牛洛曲488万元，占83％；吉牛拉古80万元，占14％；阿海拉里20万元，占3％，核准日期为2005年9月15日。”美姑县实力能源开发有限公司于2005年10月20日成立，登记由吉牛洛曲担任法定代表人，股东为吉牛洛曲和吉牛拉古。吉牛洛曲出资金额为408万元，占比例83.6％，吉牛拉古出资金额80万元，占比例16.4％。吉牛拉古于2015年3月3日以实力公司股东身份向我院起诉，请求解散实力公司，后凉山彝族自治州中级人民法院于2016年7月5日作出判决，判决驳回原告吉牛拉古的诉讼请求。 实力公司的原法定代表人吉牛洛曲系本案被告吉牛达戈之父，吉牛洛曲已死亡，其户籍已于2018年9月10日注销，其子吉牛达戈继承股东资格。 2、2018年原告吉牛拉古以美姑县实力能源开发有限公司和凉山农村商业银行股份有限公司美姑支行为被告向本院提起诉讼，请求判令实力公司与凉山农商银行美姑支行签订的借款合同在房屋所有权证【美府房权证2000字第0××4号】和国有土地使用权证【2000字第0004】上设定的抵押权无效，本院作出一审判决驳回原告的诉讼请求后，原告向凉山彝族自治州中级人民法院提起上诉，凉山彝族自治州中级人民法院于2020年3月13日以吉牛拉古未提供证据证实实力公司与凉山农商行美姑支行之间签订有借款合同为由维持原判。 3、2020年9月10日，原告吉牛拉古以吉牛达戈和凉山农村商业银行股份有限公司美姑支行为被告提起诉讼，请求确认二被告在美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》上设定的抵押权无效。 4、美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》使用权人为吉牛拉古。吉牛达戈于2004年3月6日向凉山农商银行美姑支行（原美姑县信用联社）申请贷款，吉牛达戈与凉山农商银行美姑支行（原美姑县信用联社）于2004年12月29日签订《抵押借款合同》，该合同主要约定：经美姑县信用联社与吉牛达戈充分协商，签订本合同。第一条：2004年12月29日由贷款方吉牛达戈向借款方提供抵押贷款300,000元。还款期限为2007年12月20日，利率按月息8.64‰。第四条：借款方保证按期偿还贷款本息，并以房产、土地（详见清单），作为本合同载明借款的抵押财务。上述财务的所有权属吉牛拉古、吉牛达戈（即借款方），现作价913,443.46元。借款方到期不能偿还贷款本息，从逾期之日起，贷款方按规定加收利息，并有权随时从借款方账户直接扣收贷款本息和处理抵押财物，从中优先受偿。对不足受偿的贷款，贷款方仍有权向借款方追偿。第五条：抵押财物房产证、土地证由联社保管。抵押期间，借款方不得擅自转让、出售抵押财物，不得重复设置抵押，发生上述行为均属无效。。。。。。第十一条：本合同自借、贷双方签章之日起生效。借款单位：美姑托儿所，法定代表人：吉牛达戈，经办人吉牛达戈。贷款单位：美姑县信用合作联社（加盖公章），签约日期2004年12月29日。庭审中凉山农商行美姑支行陈述：吉牛达戈当时住在美姑县托儿所，只是个地名，所以借款单位写成了美姑县托儿所。 本院认为：本案的争议焦点1、美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》设定的抵押权是否是为被告吉牛达戈与凉山农商银行美姑支行签订的《抵押借款合同》中借款人吉牛达戈提供的抵押；2、若为吉牛达戈的借款提供抵押，该抵押行为是否有效。四川省凉山彝族自治州中级人民法院民（2019）川34民终448号民事判决书仅认定美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》上设定了抵押权，但未明确该抵押权是为被告吉牛达戈与凉山农商行美姑支行签订的《抵押借款合同》中的借款人吉牛达戈的借款提供的抵押，另外《抵押借款合同》所提及的清单双方当事人均未向我院提交，他项权证作价的金额与抵押合同作价的金额不一致，本院无法认定美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》是否是为抵押借款合同提供的担保，本院无法核实该清单内抵押的财产是否包括美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》范围内的宗地。在无法查实美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》上设定的抵押权是否为被告吉牛达戈的借款进行担保的情况下，无法进一步核实该抵押合同是否有效。原告吉牛拉古主张被告吉牛达戈与凉山农商行美姑支行签订的抵押借款合同设定美府国用变（2000）字第0004号《国有土地使用权证》上的抵押无效，应由其承担举证责任。现原告仅提供《四川省凉山彝族自治州中级人民法院民（2019）川34民终448号民事判决书》不足以证实其所主张的事实。应由原告吉牛拉古承担举证不能的不利后果，其可待证据充足后再行起诉。故，原告的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下： 驳回原告吉牛拉古的诉讼请求。 案件受理费100元，由原告吉牛拉古负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长 巴久伟姑 人民陪审员 海来日和 人民陪审员 怕里吉里 二〇二〇年十二月七日 书 记 员 阿尔阿儿 附相关法条： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。