湖北省武汉市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂01民终10128号上诉人（原审被告）：武汉市社区矫正工作管理局（武汉市司法局人民调解办公室），住所地武汉市武昌区武泰闸涂家沟**。法定代表人：田汉国，该局局长。委托诉讼代理人：胡锦鹏，湖北我们律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘天才，男，1959年8月12日出生，汉族，住武汉市江汉区。委托诉讼代理人：罗桂兰（刘天才之妻），住武汉市江汉区。上诉人武汉市社区矫正工作管理局（武汉市司法局人民调解办公室）（以下简称武汉市社区矫正局）与被上诉人刘天才劳动争议一案，不服湖北省武汉市武昌区人民法院（2020）鄂0106民初131号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年10月10日立案后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。武汉市社区矫正局上诉请求：一、撤销一审判决，改判武汉市社区矫正局不承担赔偿责任。二、案件诉讼费由刘天才承担。事实与理由：刘天才2013年11月入职，2013年11月至2016年12月武汉市社区矫正局未为申请人缴纳社保，但社保补贴费用已随工资一并支付给刘天才，且2015年至2016年期间刘天才还领取了国家发放的社会保险补贴共计9,501.42元。2017年1月开始至刘天才离职期间，武汉市社区矫正局均依法为其缴纳了职工社会保险。刘天才主张武汉市社区矫正局赔偿其2013年11月至2016年12月期间在流动窗口自行缴纳的社保费用27,142.58元，明显超过仲裁及诉讼时效。依据劳动争议调解仲裁法第二十七条规定劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。武汉市社区矫正局于2017年1月1日开始为刘天才缴纳社会保险费，则刘天才最晚从2017年1月1日起应该知道其权利被侵害，应在一年内主张权利，但刘天才直至2019年8月13日才提出仲裁申请，显然已过仲裁时效。一审法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三款规定，认定刘天才申请仲裁的时间未超过法定仲裁时效期间。但刘天才主张的是其垫付的社会保险费用，并不在该法条所规定的“支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议”范围内。福利待遇是指用人单位在法定义务之外为职工的生活提供的便利和优惠等。福利待遇并不包含社保待遇，本案也不是社保待遇纠纷，而是刘天才为武汉市社区矫正局垫付保险费要求返还，而产生的金钱给付义务，性质属于报销，应适用劳动争议调解仲裁法一年的时效规定。刘天才答辩称，本案没有经过仲裁时效。在劳动关系存续期间，刘天才多次找单位协商，要求解决之前社保。拨打12348市司法局法律咨询热线，司法局告知武汉市社区矫正局的做法不合法，可以起诉。从2013年到刘天才退休之前，多次找单位协商，单位置之不理。请求驳回上诉，维持原判。刘天才向一审法院起诉请求：一、武汉市社区矫正局向刘天才支付社会保险损失26,876.58元；二、诉讼费由武汉市社区矫正局承担。一审法院认定事实，刘天才于2013年11月1日至2019年8月12日期间在武汉市社区矫正局从事司机岗位工作。双方在此期间共签订六份书面劳动合同。其中在2013年11月1日至2016年12月31日期间签订的三份书面劳动合同中均约定了刘天才每月的劳动报酬中包含社会保险费。2013年11月1日至2016年12月31日期间，武汉市社区矫正局未为刘天才缴纳社会保险费，刘天才自行在社会保险流动人员专户缴纳社会保险费26,876.58元。2015年至2016年间，刘天才领取国家发放的社会保险补贴共计9,501.42元。2017年1月1日起，武汉市社区矫正局开始为刘天才缴纳社会保险。另查明，2019年8月13日，刘天才向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁令武汉市社区矫正局向刘天才支付2013年11月至2016年12月期间刘天才在社会保险流动人员专户缴纳的社会保险费27,142.58元。该委于2019年9月30日作出武劳人仲定字[2019]第405号仲裁裁决书，裁决驳回刘天才的仲裁请求事项。一审法院认为，依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三款的规定，劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、福利待遇等争议，劳动者能够证明用人单位承诺支付的时间为解除或者终止劳动关系后的具体日期的，用人单位承诺支付之日为劳动争议发生之日。劳动者不能证明的，解除或终止劳动关系之日为劳动争议发生之日。本案中，双方均未提交证据证明武汉市社区矫正局承诺支付其社会保险损失，且刘天才和武汉市社区矫正局终止劳动关系之日即2019年8月12日为劳动争议发生之日，故刘天才于2019年8月13日向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，未超过法定的仲裁时效期间，故对社区矫正局的时效抗辩，不予采纳。依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。用人单位为劳动者缴纳社会保险费是用人单位的法定义务，对于可以补办补缴的社会保险，应当依法补办补缴，若补办补缴不能时可以给予补偿；对于不能补办补缴的社会保险损失，应当予以补偿或赔偿。本案中，武汉市社区矫正局与刘天才在2013年11月1日至2016年12月31日期间签订的三份书面劳动合同中虽然约定了劳动报酬中包含社会保险费，但武汉市社区矫正局为刘天才缴纳社会保险的法定义务并不能因此而免除。该项约定违反法律强制性规定，应属无效。刘天才在江汉区社保处流动人员专户自行缴纳了养老保险费和医疗保险费，武汉市社区矫正局已经无法为其补缴，故应对刘天才自行缴纳的养老保险费和医疗保险费给予补偿。刘天才自行在江汉区社会保险流动专户缴纳了2013年11月至2016年12月期间社会保险费共计26,876.58元，武汉市社区矫正局应对刘天才的该部分损失予以补偿。对于刘天才因在社会保险流动人员专户缴纳社会保险而领取的9,501.42元社会保险补贴，应当从中予以扣除。故武汉市社区矫正局应向刘天才支付社会保险损失17,375.16元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七十二条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条第三款和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，一审法院判决如下：一、武汉市社区矫正局应于判决书生效之日起十五日内一次性支付刘天才社会保险损失17,375.16元；二、驳回刘天才的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费10元，由刘天才负担，予以免收。二审中，双方当事人都没有提交新证据。二审审理查明，一审查明的事实属实，本院依法予以确认。本院认为，本案争议焦点为刘天才要求武汉市社区矫正局赔偿因未办理社会保险而造成的损失的请求，是否已超过一年的仲裁时效。一审法院已经详细论述了武汉市社区矫正局应当承担赔偿刘天才自行缴纳2013年11月至2016年12月期间社会保险费的损失17,375.16元的事实及法律依据，本院予以确认，不再赘述。虽2017年1月1日起，武汉市社区矫正局为刘天才办理了社保缴纳手续，但此时刘天才仍在职，且2017年下半年（即在武汉市社区矫正局认可的仲裁时效内）之后长期处于病休状态。一审认定双方当事人均未提交证据证明武汉市社区矫正局承诺支付其社会保险损失，结合本案刘天才的具体病情及其陈述向武汉市社区矫正局及上级机关主张权利较为符合日常生活经验法则，以刘天才和武汉市社区矫正局终止劳动关系之日即2019年8月12日作为劳动争议发生之日，并无不当。故刘天才于2019年8月13日向武汉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，未超过法定的仲裁时效期间。武汉市社区矫正局关于刘天才的主张已经超过仲裁时效的上诉理由，不能成立。综上，武汉市社区矫正局的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由武汉市社区矫正局负担。本判决为终审判决。审判长  马海波审判员  陶 歆审判员  陈 祥二〇二〇年十二月十四日法官助理廖正国书记员徐梦窈