辽宁省丹东市中级人民法院赔偿委员会 决 定 书 （2020）辽06委赔7号 赔偿请求人：王淑华，女，1953年11月25日出生，汉族，系原沿江开发区建设总公司退休职工，现住丹东市振兴区，户籍所在地:丹东市元宝区。 赔偿义务机关：丹东市元宝区人民法院，住所地：丹东市元宝区兴隆街。 法定代表人：孙振杰，系该院院长。 委托代理人：付宏伟，男，系丹东市元宝区人民法院行政审判庭庭长，住丹东市元宝区。 赔偿请求人王淑华因错误执行申请赔偿义务机关丹东市元宝区人民法院（以下简称“元宝法院”）国家赔偿一案，不服元宝区人民法院作出的(2020)辽0602法赔3号国家赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 丹东市元宝区人民法院于2020年9月24日作出(2020)辽0602法赔字第3号国家赔偿决定，认为：申请执行人王淑华与被执行人李增智民间借贷纠纷一案，该院作出（2003）丹元民一合初字第749号民事判决，判令李增智于判决生效后七日内偿还王淑华借款人民币280000元。在执行过程中，该院于2003年10月15日冻结了被执行人李增智在丹东市锦江房地产开发有限公司保证金100000元，2003年12月31日冻结了被执行人李增智在丹东锦江房地产开发有限公司未结算工程款220000元。丹东市锦江房地产开发有限公司于2004年1月11日、2004年1月13日、2004年2月2日三次给付被执行人三套房屋（总价值438301元）抵顶工程款。2007年12月24日，该院向丹东市锦江房地产开发有限公司下达了履行债务通知书，要求其在接到通知15日内履行债务300000元。2008年1月9日，丹东市锦江房地产开发有限公司向该院提出异议，认为其不应承担履行债务的义务。2008年2月25日，该院向丹东市锦江房地产开发有限公司发出通知，限该公司在接到通知书之日起十日内将支付的工程款追回，逾期将裁定该公司承担偿还责任并予以罚款。丹东市锦江房地产开发有限公司未在该院指定的期限内追回该款项。该院于2008年4月3日作出（2004）元执字第57号民事裁定，内容为：丹东市锦江房地产开发有限公司在320000元之范围内向申请执行人王淑华承担偿还连带责任。后丹东市锦江房地产开发有限公司向该院提出异议，请求撤销追加其为该案被执行人的（2004）元执字第57号民事裁定。该院于2009年10月15日作出（2004）元执字第57-3号民事裁定，撤销该院于2008年4月3日作出的（2004）元执字第57号民事裁定。后王淑华向丹东市中级人民法院申请复议，丹东市中级人民法院于2010年3月31日作出（2010）丹执复字第00002号民事裁定，驳回复议申请。因此，丹东市锦江房地产开发有限公司在该执行案件过程中不承担连带偿还责任。2018年9月11日该院在询问赔偿请求人王淑华的委托代理人刘广顺时，刘广顺明确表示：“我们现在的意见就是锦江房地产公司在保证金和工程款中给付我们总计200000元，我们就放弃对该公司的追究。锦江公司给我们200000元钱我们就不再要该公司承担责任了和该公司就无关系了，剩余欠款及利息我们继续执行李增智”。并表示：“希望该钱尽快到位，另外加大对李增智的执行”。2018年9月17日王淑华的委托代理人刘广顺领取了返还执行款200000元。经审查认为，该院在执行过程中依法履行了执行程序，并不存在司法不作为、枉法裁判和执行不规范的情形。因该案尚在执行中，并未对赔偿请求人的债权尚未全部实现造成损失，因此，赔偿请求人的请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第三十八条的规定。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条之规定，决定：驳回王淑华国家赔偿申请。 赔偿请求人王淑华请求：1、责令法院撤销（2020）辽0602元法赔字第3号决定书。2、责令法院赔偿经济损失（1）已执行的200000元迟延履行债务的利息（从2003年12月3日至2018年9月19日）200000元*0.00017*365天*16年=198560元（2）标的294330元，其中没给执行的94330元。（3）94330元相应的迟延履行债务的利息（从2003年12月3日至赔偿日止），94330元*0.00017*365*16年=93650元（约）此项以法院赔偿日为准。（4）因法院恶意地司法不作为，欺骗愚弄，致使其在十五年里遭受了严重的司法欺凌，要求法院赔偿其90000元，并道歉。（5）三项合计198560元+94330元+90000元=485540元（约）。损失具体数额以赔偿委员会的计算为准。事实和理由：1、决定书中列举了法院在执行王淑华与李增智民间借贷纠纷一案的过程，可以证明该法院在执行此案屮的枉法和恶意司法不作为的事实。因为：（1）该案有诉前保全和依法冻结的资产，有申请人提供的被执行人李增智名下顶三套时值40多万元的房子，这些都是可供执行的资产，法院恶意拖了十五年不给执行。（2）决定书中列举的所有裁定都是法院作出的，对与错都是法院的责任，不该由申请人承担枉法裁判的恶果，丹东市中级人民法院2010年3月31日作出的（2010）丹执复字第00002号民事裁定书是因为法院在执行此案中枉法裁判，错将协助执行人追加为被执行人而驳回了申请人的异议申请，驳回的原因明确责任在法院，该院知错不改，并以此为由拒绝执行，让申请人承担恶果。（3）该执行案件中的两个事实，涉案决定书没有提及，一是为提取100000元保证金，元宝法院在2011年1月18日作出了（2010）元执字第200号民事裁定，裁定提取被执行人李增智在丹东市锦江房地产开发有限公司的保证金100000元，该裁定从作出到2018年9月11日，始终都没有明确执行。二是2018年6月29日在赔偿请求人的陪同下，元宝法院向协助执行人送达了罚款通知单，罚了法人100000元，罚了企业500000元，这张罚单确定了协助执行人十五年里的责任和义务，也充分地证明了法院在执行此案的十五年里恶意不作为的事实。2.因为元宝法院迟迟不对冻结财产进行处理，致使赔偿请求人的资产严重贬值，未能实现全部的债权，经济损失巨大。3.元宝法院在2019年10月10日受理了赔偿请求人的国家赔偿申请后近一年的时间久拖不决并多次拒绝赔偿请求人要求质证的请求。在没有任何理由和证据拒赔的情况下，甚至采取欺骗和愚弄赔偿请求人的手段，故意迟延赔偿。4.决定书列举2018年9月11日询问笔录签字一事，此事事出有因，赔偿请求人多次声明签字是被迫的，笔录的内容是法院事先预定的，因为法院急于结案对各方有个交待，赔偿请求人迫于压力才于2019年9月11日在有预定内容的笔录上签字。笔录中写明余款和利息向李增智执行，是法院愚弄申请人，因为李增智的资产被保全，冻结了十五年法院不给执行，十五年后的今天，还要赔偿请求人提供李增智的资产。法院让赔偿请求人在预定的笔录上签字，其目的就是为了日后赔偿请求人追讨余款和利息时以此为由为法院十五年的过错开脱。5.决定书中认为该案尚在执行中，并未对赔偿请求人的债权全部实现造成损失，实际上，294330万元只剩200000元。6.一个有财产可供执行的案子，赔偿请求人为了维权耗费了十五年的时间，这些都是法院软暴力所至，因遭受司法欺凌赔偿请求人有权要求赔偿。综上，法院在有财产可供执行的情况下，恶意的司法不作为，给赔偿请求人造成了巨大的经济损失和严重的二次伤害，恳请丹东市中级人民法院认可赔偿请求人的国家赔偿申请，责令丹东市元宝区人民法院依法赔偿赔偿请求人的经济和遭受司法欺凌的损失。 赔偿义务机关丹东市元宝区人民法院答辩称:该院作出（2003）丹元民一合初字第749号民事判决，判令李增智于本判决生效后七日内偿还王淑华借款人民币280000元。后王淑华向法院申请强制执行，在执行过程中该院于2003年10月15日冻结了被执行人李增智在丹东市锦江房地产开发有限公司保证金100000元，2003年12月31日冻结了被执行人李增智在丹东市锦江房地产开发有限公司未结算工程款220000元。丹东市锦江房地产开发有限公司于2004年1月11日、2004年1月13日、2004年2月2日三次给付被执行人三套房屋（总价值438301元）抵顶工程款。2007年12月24日，该院向丹东市锦江房地产开发有限公司下达了履行债务通知书，要求其在接到本通知15日内履行债务300000元。2008年1月9日，丹东市锦江房地产开发有限公司向该院提出异议认为其不应承担履行债务的义务。2008年2月25日，该院向丹东市锦江房地产开发有限公司发出通知，限该公司在接到通知书之日起十日内将支付的工程款追回，逾期将裁定该公司承担偿还责任并予以罚款。丹东市锦江房地产开发有限公司未在该院指定的期限内追回该款项。该院于2008年4月3日作出（2004）元执字第57号民事裁定，内容为:丹东市锦江房地产开发有限公司在320000元之范围内向申请执行人王淑华承担偿还连带责任。后丹东市锦江房地产开发有限公司向该院提出异议，请求撤销追加其为该案被执行人的（2004）元执字第57号民事栽定。该院于2009年10月15日作出（2004）元执字第57-3号民事裁定，撤销该院于2008年4月3日作出的（2004）元执字第57号民事裁定。后王淑华向丹东市中级人民法院申请复议，丹东市中级人民法院于2010年3月31日作出（2010）丹执复字第0002号民事裁定，驳回复议申请。因此，丹东市锦江房地产开发有限公司在该执行案件过程中不承担连带偿还责任。2018年9月11日该院在询问赔偿请求人王淑华的委托代理人刘广顺时，刘广顺明确表示:“我们现在的意见就是锦江房地产公司在保证金和工程款中给付我们总计200000元，我们就放弃对该公司的追究。锦江公司给我们200000元钱我们就不再要该公司承担责任了和该公司就无关系了，剩余欠款及利息我们继续执行李增智”。并表示:“希望该钱尽快到位，另外加大对李增智的执行”。2018年9月17日王淑华的委托代理人刘广顺领取了返还执行款200000元。经审查认为，该院在执行过程中依法履行了执行程序，并不存在司法不作为、枉法裁判和执行不规范的情形。因该案尚在执行中，并未对赔偿请求人的债权尚未全部实现造成损失，因此，赔偿请求人的请求不符合《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第三十八条的规定。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十三条之规定，决定驳回王淑华国家赔偿申请。该院作出的（2020）辽0602元法字第3号决定书，认定事实清楚，请求依法驳回赔偿请求人王淑华的赔偿申请。 经审理查明，赔偿请求人王淑华与李增智民间借贷纠纷一案，赔偿义务机关元宝法院作出（2003）丹元民一合初字第749号民事判决，判令该案被告李增智于该判决生效后七日内偿还该案原告王淑华借款人民币二十八万元；案件受理费一万二千三百一十元及诉讼保全费二千零二十元，由被告承担。2003年10月15日，该院作出（2003）丹元民一合初字第749号民事裁定，裁定冻结该案被告李增智在丹东市锦江房地产开发有限公司保证金100000元。（2003）丹元民一合初字第749号民事判决生效后，赔偿请求人王淑华以李增智未依法履行已生效的（2003）丹元民一合初字第749号民事判决为由，向赔偿义务机关元宝法院提交强制执行申请。执行过程中，2008年4月3日，赔偿义务机关元宝法院作出（2004）元执字第57号民事裁定，内容为：“该院在执行王淑华与李增智民间借贷纠纷一案中，依法于2003年10月15日冻结了被执行人李增智在案外人丹东市锦江房地产开发有限公司的保证金100000元，于2003年12月31日冻结工程款220000元，并向丹东市锦江房地产开发有限公司发出了冻结裁定书、协助执行通知书。但案外人丹东市锦江房地产开发有限公司于2004年1月10日、13日，2月2日擅自给付被执行人李增智三套房屋（抵顶工程款438301.00元）。该院于2008年2月25日发出限期追回通知书，但此款至今未追回。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第37、44条的规定，裁定如下：丹东市锦江房地产开发有限公司在320000元之范围内向申请执行人王淑华承担偿还连带责任。”后丹东市锦江房地产开发有限公司向该院提出异议，请求撤销追加其为该案被执行人的（2004）元执字第57号民事裁定。该院于2009年10月15日作出（2004）元执字第57-3号民事裁定，撤销该院于2008年4月3日作出的（2004）元执字第57号民事裁定。后王淑华向丹东市中级人民法院申请复议，丹东市中级人民法院于2010年3月31日作出（2010）丹执复字第00002号民事裁定，驳回复议申请。 《丹东市元宝区人民法院返还执行款（物）凭证》载明：（2004）元执字第57号案件，2018年9月17日，王淑华的委托代理人刘广顺领取执行款人民币200000元。 质证会上，赔偿义务机关表示该执行案件正在执行中,赔偿请求人表示该执行案件其未同意终结，因该案已无实质化解可能性，故向赔偿义务机关元宝法院提起赔偿请求。 以上事实有（2004）元执字第57号民事裁定书、（2004）元执字第57-3号民事裁定书、（2010）丹执复字第00002号民事裁定书、询问笔录、返还执行款（物）凭证等在卷为凭。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人有权要求赔偿。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国国家赔偿法〉若干问题的解释（一）》第八条的规定，赔偿请求人认为人民法院有修正的《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定情形的，应当在民事、行政诉讼程序或者执行程序终结后提出赔偿请求，但人民法院已依法撤销对妨害诉讼采取的强制措施的情形除外。本案中，赔偿请求人王淑华在（2003）丹元民一合初字第749号民事判决生效后，申请赔偿义务机关元宝法院执行该生效判决，现赔偿请求人和赔偿义务机关均认可执行程序尚未终结，故赔偿请求人王淑华提出本案国家赔偿申请，不符合前述法律规定。依照《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第三条第一款之规定，决定如下： 驳回赔偿请求人王淑华的国家赔偿申请。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年十二月十一日