辽宁省东港市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）辽0681民初3813号 原告：张连顺，男，1951年出生，汉族，无职业，现住东港市。 委托诉讼代理人：王恒仁，辽宁仁正律师事务所律师。 被告：东港通泰房地产开发有限公司。住所地东港市孤山镇。 法定代表人：曲德腾，经理。 委托诉讼代理人：杨凤娇，辽宁五寰律师事务所律师。 原告张连顺与被告东港通泰房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2020年7月21日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告张连顺及委托诉讼代理人王恒仁、被告委托诉讼代理人杨凤娇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、被告为原告办理东港市孤山镇将军名府小区10楼1单元401室、8号楼2单元1004室不动产证；二、被告从2019年12月19日起至原告取得东港市孤山镇将军名府10楼1单元401室、8号楼2单元1004室不动产证之日止，以623304元为基数，按全国银行间同业拆借中心受权公布贷款市场报价逾期利率给付利息。三、被告给予原告安置费及逾期回迁安置费40800元。事实和理由：2014年7月31日，原告与丹东大孤山经济区国有土地房屋征收办公室签订了《房屋征收补偿协议书》，同日原告与该地块开发单位大连中迈建设集团有限公司签订了《将军名苑房屋征收合同补充协议》（注：原名为将军名苑后变更为将军名府）。《房屋征收补偿协议书》约定拆迁原告所有的两套住房，并以产权调换的方式在将军名府给原告安置两套住房，面积有误差的，按每平方米3600元互找差价。回迁时间18个月。由于开发建设单位股东之间发生纠纷，将军名府小区的建设全部停止。2018年9月27日开发单位股东签订了《协议书》，其后于2018年12月17日在东港市市委书记姜乃东、副市长姜春国、东港市孤山镇党委书记孙迪的见证下，各股东签订了《补充协议》确定了将军名府小区的建设和安置拆迁房由东港通泰房地产开发有限公司即本案被告负责。2019年9月19日原告回迁，从拆迁原告房屋到回迁达到61个月，距开发单位承诺的18个月回迁期超过了43个月，而被告只按约定的正常临时每套房每月300元给予原告36个月临时安置费，而其余25个月以及超时增加临时安置费共计40800元没有给付。原告于2019年9月19日回迁，依据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，原告应当在被告交付房屋之日起90日取得不动产证，而被告将房屋交付原告的时间2019年9月19日，按规定取得不动产证的时间应为2019年12月18日前，而被告至今没有给原告办理房屋不动产证，故应从2019年12月19日起承担违约责任。双方在协议中约定，面积有误差的，双方按每平方米3600元互找差价，可以理解为房屋的单价应为每平方米3600元，原告取得两套房屋，共计173.14平方米，应视为原告付款623304元，故应判决被告从2019年12月19日起至原告取得东港市孤山镇将军名府10楼1单元401室、8号楼2单元1004室不动产证之日止，以623304元为基数，按全国银行间同业拆借中心授权公布贷款市场报价逾期利率给付利息。 被告辩称：本案中，原告的诉讼请求是基于对《房屋征收产权调换补偿协议》《将军名府房屋征收合同补充协议》《将军名府回迁协议之补充协议》的履行而产生的，三份协议均为行政协议，属于行政诉讼范畴，不属于民事诉讼受案范围，应裁定驳回原告的起诉。原告请求以3600元/平方米计算涉案房屋总价款623304元，并以此为基数给付利息逾期回迁安置费用40800元没有事实及法律依据，涉案房屋单价应按3000元计算。涉案小区的建设工程现在处于工程验收报备阶段，未进入开发商应向行政管理部门报请办理房屋产权证备案的行政程序，所有商品房和动迁安置房屋目前不具备办理产权登记条件。 本院经审理认定事实如下：2014年7月31日，原告（乙方）与丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室（甲方）签订《房屋征收补偿协议书》（编号42），约定原告位于东港市的两处房屋（产权证编号161501306、200910368）由甲方征收，以产权置换方式进行补偿，安置补偿房屋源自于“将军名府”小区A区，乙方可根据应调换面积自主选择，如果乙方选择户型面积与乙方应享受的回迁安置面积不一致，对于增加或减少面积，甲乙双方按商品房销售价格3600元/平方米互找差价；回迁安置过渡期限暂设为18个月，甲方按300元/月给予乙方安置补助费，自乙方搬迁出原有房屋之日起至回迁安置房屋交付之日止（以甲方通知回迁时为准），每6个月支付一次。同日，原告与大连中迈建设集团有限公司签订《将军名苑房屋征收合同补充协议》，确定：原告回迁房屋增加面积60.77平方米，按3000元/平方米计算，原告需支付182310元，原告另外还需支付购买厦子价款54000元，两项合计236310元，该款与原告应得的地上附属物补偿款206734元相互抵顶后，原告还应给付该公司29576元。上述协议签订后，原告将房屋交付丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室拆除。 被告为“将军名府”小区的开发单位。2019年9月19日，被告按原告与丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室签订的《房屋征收补偿协议书》，以及原告与大连中迈建设集团有限公司签订《将军名苑房屋征收合同补充协议》的约定，将“将军名府小区”8号楼2单元1004号（建筑面积84.96平方米）、10号楼1单元401号（建筑面积88.18平方米）作为回迁安置房屋交付原告。原告亦将29576元的补偿款给付被告，但被告至今未为原告办理涉案房屋权属证书。 本院所确认上事实，有原、被告陈述、房屋征收补偿协议书、将军名苑房屋征收合同补充协议、收据等证明材料在卷为凭。上述证明材料已经开庭质证及本院审查，可以采信。 本院认为：本案系房屋拆迁安置补偿合同引起的纠纷。虽然原告与丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室签订的《房屋征收补偿协议书》属于行政协议，但被告作为回迁安置房屋的开发单位，在向原告交付房屋的同时，负有为原告办理房屋所有权属证书的义务，故原告提起民事诉讼，请求被告协助办理房屋所有权属证书及承担逾期办证违约金，不违反法律规定，予以支持。庭审中，被告自认“将军名府”小区现不具备办理房屋所有权属证书的条件，故被告应向原告承担逾期办证违约金。按《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条的规定，出卖人办理房屋所有权属证书的合理期限为房屋交付之日起90日内，超过该期限的，出卖人应承担违约责任，合同没有约定违约金或者损失数额难以确定的，可以按照已付购房款总额，参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。本案中，原告主张涉案房屋交付之日为2019年9月19日，被告虽主张其于2019年6月初以电话方式通知原告回迁，但原告予以否认，而被告未能提供证据证明，故涉案房屋交付时间应认定为原告主张的2019年9月19日，原告请求被告自2019年12月18日起承担逾期办证违约金合理。关于购房款总额的认定。原告与丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室在《房屋征收补偿协议书》中约定，回迁房屋面积增加或减少，双方按商品房销售价格3600元/平方米互找差价，但原、被告在实际履行过程中，原告是以3000元/平方米向被告交纳增加面积补偿款的，变更了其与丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室关于3600元/平方米的约定，另外，承担逾期办证违约金的主体为被告，故被告辩解涉案房屋总价款应以3000元/平方米计算，公平、合理，予以采纳。原告的两处回迁安置房屋面积共计173.14平方米，总价款为519420元。关于利息标准，可适用《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条第二款规定的中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心自2019年8月20日起每月发布的一年期贷款市场报价利率。至于涉案回迁房屋权属证书问题，原告可待“将军名府”小区具备办证条件时，再行主张权利。原告主张的安置费及逾期回迁安置费，属于原告与丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室在《房屋征收补偿协议书》中的约定，义务履行方为丹东大孤山经济区国有土地上房屋征收办公室，原告向被告主张权利缺乏事实与法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条第一款（二）项、第二款、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条之规定，判决如下： 一、被告东港通泰房地产开发有限公司于2019年12月18日起，对购房款519420元，按中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的贷款市场报价利率的标准向原告张连顺承担逾期办证违约金，于本判决生效后10日内给付； 二、驳回原告张连顺其他诉讼请求。 如被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10610元，原告预交，由原告承担820元，被告承担9790元，被告承担部分于执行时一并给付原告。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省丹东市中级人民法院。 审 判 长  石建君 人民陪审员  张小雨 人民陪审员  王罂铭 二〇二〇年十二月十日 书 记 员  王翠娇