广西壮族自治区北流市人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）桂0981刑初382号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人广西壮族自治区北流市人民检察院。 被告人暨附带民事公益诉讼被告封贤聪，男，1981年9月22日出生于广西壮族自治区北流市，汉族，初中文化，农民，住北流市。因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月8日被刑事拘留，同月17日被取保候审。 广西壮族自治区北流市人民检察院以北检一部刑诉〔2020〕320号起诉书指控被告人封贤聪犯非法捕捞水产品罪，于2020年11月12日向本院提起公诉及附带民事公益诉讼。本院于次日受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，于同年11月26日公开开庭进行了审理。北流市人民检察院指派检察员刘猛出庭支持公诉，指派检察员吕证出庭参加刑事附带民事公益诉讼，被告人暨附带民事公益诉讼被告封贤聪到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控并提出附带民事公益诉讼主张，2020年5月29日19时许，被告人封贤聪到北流市使用电鱼设备进行电鱼作业时，被北流市农业综合行政执法大队渔政执法中队当场抓获，并缴获电鱼设备一套、渔获物3公斤。经鉴定，缴获的电鱼设备为电鱼工具。对起诉指控的事实，公诉机关提供了相应的证据予以证明。公诉机关认为，封贤聪的行为已构成非法捕捞水产品罪，具有自首情节。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七 -2- 条第一款的规定，对被告人封贤聪定罪处罚。封贤聪的行为致使渔业资源、水生生物多样性、水生生态系统食物链遭受破坏，损害了社会公共利益，应承担侵权责任，请求本院判令封贤聪因其非法捕捞水产品造成北流市北流河渔业生态资源的损害进行修复，购买价值人民币1866.6元（以下币种同）的成鱼及鱼苗在北流河流域增殖放流，并对其本次非法捕捞水产品行为公开赔礼道歉。 被告人封贤聪对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议，自愿认罪认罚。其对附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求没有异议。 经审理查明，2020年5月29日19时至21时，被告人封贤聪到北流市使用电鱼设备进行电鱼作业时，被北流市农业综合行政执法大队渔政执法中队当场查获，并缴获电鱼设备一套、非法捕获的渔获物2.296公斤。经鉴定，缴获的电鱼设备为电鱼工具。 另查明： 1.2020年6月8日，被告人封贤聪经公安民警电话通知后主动到公安机关投案，归案后如实供述自己的犯罪事实。 2．经玉林市水产技术推广站评估，修复被告人封贤聪非法捕捞水产品造成北流市北流河渔业生态资源的损害需购买价值1866.6元的成鱼及鱼苗在北流河流域增殖放流。 上述事实，被告人封贤聪在开庭审理过程中无异议，并有经庭审质证属实、本院予以确认的：受案登记表，证人封某1、封某2、伍某的证言，现场勘查笔录及现场照片，证据保全通知书、广西壮族自治区农业农村厅《关于印发2020年内陆水域禁渔期制度实施方案的通知》，农业部关于实行珠江禁渔期制度的通知，农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告，北流市农村农业局关于宣传实施禁渔期制度情况说明、宣传工作照片，封贤聪指认现场的笔录及照片，广西壮族 -3- 自治区渔政指挥中心关于对电鱼装备进行鉴定的函，玉林市水产技术推广站关于封贤聪在北流河使用电鱼工具非法捕捞导致渔业生态损失的评估意见，北流市公安局蟠龙派出所出具的抓获经过，以及被告人封贤聪在侦查阶段的供述等证据证实，事实清楚，证据确实、充分，本院予以认定。 经对在案证据审核，被告人封贤聪非法捕捞的渔获物为2.296公斤，故公诉机关指控封贤聪非法捕捞的渔获物为3公斤并无提供充分的依据。本院按核实的2.296公斤作为被告人封贤聪非法捕捞的渔获物的犯罪数额。 本院认为，被告人封贤聪违反渔业管理法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用工具和方法捕捞水产品，其行为已触犯刑律，构成非法捕捞水产品罪。封贤聪经公安民警电话通知后主动到公安机关投案，归案后如实供述自己的罪行，属自首，依法可以从轻处罚。被告人封贤聪的犯罪行为致使渔业资源、水生生物多样性、水生生态系统食物链遭受破坏，损害了社会公共利益，检察机关提起刑事公诉时一并提起附带民事公益诉讼，符合相关司法解释的规定。附带民事公益诉讼起诉人的主张事实清楚，证据确实，理由充分，本院对其诉讼请求予以支持。综合上述量刑情节，结合封贤聪居住的村民委员会所出具的对封贤聪适用缓刑对其居住的村没有重大不良影响的证明，本院决定对封贤聪予以从轻处罚并适用缓刑。根据被告人封贤聪犯罪的事实，犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度以及认罪态度，本院依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第一款和第三款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条、第六条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二十条的规定，判决如下： -4- 一、被告人封贤聪犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑六个月。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告封贤聪待本判决生效后于二O二一年四月份购买价值人民币一千八百六十六元六角的成鱼及鱼苗在北流河流域增殖放流。 三、被告封贤聪待本判决生效后七日内在玉林市市级媒体上对其本次非法捕捞水产品的行为公开赔礼道歉。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区玉林市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 员 李广健 二〇二〇年十二月二日 法官助理 梁 希 书 记 员 俞钦莹 -5- 附本案适用的主要法律条文： 《中华人民共和国刑法》 第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 -6- 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行尚未被司法机关发觉，仅因形迹可疑，被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。 -7- 第三条根据刑法第六十七条第一款的规定，对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；对于犯罪较轻的，可以免除处罚。具体确定从轻、减轻还是免除处罚，应当根据犯罪轻重，并考虑自首的具体情节。 《中华人民共和国侵权责任法》 第四条侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。 因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任 第六条第一款行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第二十条人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。 人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。 《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》 第一条法律规定的机关和有关组织依据民事诉讼法第五十五条、环境保护法第五十八条等法律的规定，对已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态的行为提起诉讼，符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项规定的，人民法院应予受理。 第二十条原告请求恢复原状的，人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的，可以准许采用替代性修复方式。 -8- 人民法院可以在判决被告修复生态环境的同时，确定被告不履行修复义务时应承担的生态环境修复费用；也可以直接判决被告承担生态环境修复费用。 生态环境修复费用包括制定、实施修复方案的费用和监测、监管等费用。