四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3401民初4475号 原告：西昌市国有资产经营管理有限责任公司，住所地西昌市河东大道**。 法定代表人：贾星，任公司董事长。 委托诉讼代理人：雷振宇、方晓明，四川月城律师事务所律师（特别授权）。 被告：谭娟，女，1986年4月5日出生，汉族，住江西省宜丰县。 原告西昌市国有资产经营管理有限责任公司（以下简称西昌国资公司）与被告谭娟合同纠纷一案，本院于2020年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人方晓明到庭参加了诉讼，被告谭娟经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本案作缺席审理。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：一、判令被告支付自2014年12月15日起至2019年12月24日止的出让金5,671,330.00元，并按银行同期贷款利率向原告支付资金占用利息至所有款项付清为止；二、判令被告向原告支付违约金10万元整；三、本案诉讼费等相关费用全部由被告承担。 事实与理由：原告经公开程序确定被告谭娟为西昌市观海湾特色小镇经营权出让受让人，经营权出让标的物；西昌市观海湾特色小镇征地红线图范围内的现有资产为准；1、61栋建筑物；2、建筑周边附属设施，包括天下第一缸、观海平台、五福鸿运大水车、停车场、花草、树木、公厕及其他公共设施。协议约定：出让期限自2007年10月1日至2022年2月28日止，出让金为1620万元，第一次应付50%出让金于2007年9月14日前付清，剩余50%出让金于2010年8月14日付清。协议签订后，被告谭娟支付了50%的出让金，原告也将标的物交付给被告谭娟使用。被告谭娟未按约定支付剩余50%的出让金，已严重违反合同约定。后谭娟委托宋登红将观海湾特色小镇的资产交还给原告，双方中止《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》的履行。合同终止后被告仍未向原告支付剩余未付出让金，原告根据法律规定起诉至贵院，请依法判决。 被告未到庭答辩，未提交书面答辩意见。 原告向本院提交了以下证据： 一、《房屋租赁合同》及凉山彝族自治州航天城公证处《公证书》38份，西昌市海南乡缸窑村1组、2组、3组、4组、6组、7组和西昌市海南乡缸窑村村民委员会，西昌市海南乡人民政府《情况说明》6份。证明：为便于西昌市观海湾的统一风貌打造、统一经营管理，保持村民收益的稳定性，西昌市海南乡缸窑村相关村民将位于西昌市××乡××村××的61栋建筑统一租予西昌市国有资产经营管理有限责任公司（以下简称西昌国资公司），各方签订了《房屋租赁合同》该合同全部由凉山彝族自治州航天城公证处进行公证并出具了《公证书》。《房屋租赁合同》约定西昌国资公司的租赁期限为15年，在租赁期限内出租人允许承租人西昌国资公司对外转租。 二、四川盈信天地拍卖有限公司拍卖公告、报名登记表、拍卖规则、竞买须知、竞买登记表、拍卖会现场记录各1份，证明：西昌市国资公司委托四川盈信天地拍卖有限公司对观海湾61栋建筑及相关附属设施的15年经营权进行公开招租拍卖。2007年8月15日在西昌市××楼××室，经过公开竞价被告谭娟以1620万元的价格中标。 三、《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》1份、中国农业银行现金缴款单1份、四川省非经营性结算统一票据2份（编号0368190213和0368194511）。证明：1、被告谭娟按照《拍卖公告》、《竞买须知》要求向西昌国资公司缴纳竞拍保证金50万元。谭娟缴纳50万元保证金后，西昌国资公司向其开具了四川省非经营性结算统一票据1份（编号0368190213）。谭娟本人在该票据交款人处签字确认。2、被告谭娟以1620万元中标后，其委托代理人魏建盛代表谭娟与西昌市国资公司签订《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》。合同约定西昌市国资公司将61栋建筑及周边附属设施租赁予谭娟使用，期限自2007年10月1日至2022年2月28日止。谭娟应向西昌市国资公司缴纳出让金1620万元，分两次付清。第一次支付50%，在2007年9月14日前付清；剩余50%在2010年8月14日付清。任何一方违约，除赔偿对方实际损失外，还应向对方支付违约金10万元。3、《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》签订后，谭娟向西昌市国资公司交纳了第一次50%的出让金810万，谭娟缴纳该810万元款项后，西昌市国资公司向其开具了四川省非经营性结算统一票据1份（编号0368194511）。谭娟本人在该票据交款人处签字确认。但谭娟未按合同约定在2007年9月14日前向西昌市国资公司交清已属违约。4、被告谭娟在向西昌市国资公司交纳50%出让金后，就没有再向西昌市国资公司交纳剩余50%出让金。被告谭娟在履行合同中存在多次违约，应向西昌市国资公司承担违约责任。 四、授权委托书、资产移交协议复印件各1份，证明被告委托宋登红为代理人，代表被告与原告签订了《资产移交协议》。原被告已于2019年12月25日解除《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》，被告也已将观海湾的资产交还给原告，但资产交还之前拖欠的租金被告至今未向原告支付。 被告未到庭发表质证意见，未提交书面质证意见，未向法庭提交证据。 根据当事人的举证、质证和本案的庭审情况，本院对原被告所举证据作如下认证： 对原告提供的证据，被告未到庭质证，视为其自愿放弃权利，经审核，本院对原告所举证据的真实性、合法性及关联性均予以认可，对原告所举证据予以采信。 根据原告陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告取得案涉土地、地、地上房屋及设施经营权后外招租。由四川盈信天地拍卖有限公司在报纸上发出拍卖公告。被告谭娟报名参与竞拍，并最终中标。经公开拍卖程序谭娟的第21次举牌出价1620万元被确定为西昌市观海湾特色小镇经营权出让受让人，谭娟在拍卖会现场记录中签字捺印确认。2007年9月10日谭娟委托魏建盛与西昌国资公司签订了《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》，合同约定：一、经营权出让标的物以西昌市观海湾特色小镇征地红线图范围内的现有资产为准：61栋建筑物；建筑周边附属设施，包括天下第一缸、观海平台、五福鸿运大水车、停车场、花草、树木、公厕及其他公共设施。二、出让期限自2007年10月1日至2022年2月28日止，出让金为1620万元，第一次应付50%出让金于2007年9月14日前付清，剩余50%出让金于2010年8月14日付清。后，谭娟分三次向西昌国资公司支付了810万元出让金，西昌国资公司于2008年1月3日向谭娟出具了四川省非经营性结算统一票据，并也将标的物交付给谭娟使用。谭娟未按约定支付剩余的50%出让金。后谭娟委托宋登红将观海湾特色小镇的资产交还给原告，双方签订《资产移交协议》一份，中止了《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》的履行，协议约定：1、2007年9月10日签订的《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》解除；2、西昌市观海湾特色小镇资产全部按现状移交给西昌国资公司；3、资产移交后，租金停止计算。剩余未付租金西昌国资公司通过诉讼途径依法解决。现原告以合同终止后被告仍未向其支付剩余未付出让金为由起诉，请求依法支持其诉讼请求。被告谭娟未到庭答辩，未提交书面答辩意见。 本院认为，本案存在如下争议焦点：一、本案被告是否欠付出让金，如欠付金额是多少；二、被告应否支付资金占用利息，应否承担违约责任。 一、关于被告是否欠付出让金的问题，如欠付金额是多少，被告应否支付资金占用利息。 被告中标案涉经营权后，与原告签订了《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》，被告取得案涉景点经营权后，依照合同约定：1、经营权出让金为1620万元；2、付款方式为第一次应付出让金为810万，应于2007年9月14日之前付清，剩余810万元出让金应于2010年8月14日付清；3、出让期限为2007年10月1日至2022年2月28日；4、如违约应当赔偿给对方造成的实际经济损失及支付违约金10万元。被告依约支付了810万元出让金，剩余应付的810万至今未付。2019年12月25日，原告与被告的委托代理人签订了《资产移交协议》一份，协议约定：双方同意自签订协议之日起2007年9月10日签订的《西昌市观海湾特色小镇经营权出让合同》解除，被告将该景点的资产按现状移交给原告，资产移交后，租金停止计算，对剩余未付租金原告通过诉讼解决。经计算，总的经营期限为14年5个月，截止2019年12月25日，经营权已过12年零3个月，案涉景点经营权出让金为93,641.62元/月（16,200,000.00元÷173个月），被告合计应当支付13,765,318.14元（93,641.62元/月×147个月），扣除已支付的8,100,000.00元，被告尚欠出让金5,665,318.14元（13,765,318.14-8,100,000.00元）未支付，对于原告要求被告给付出让金5,671,330.00元的诉讼请求，本院予以部分支持。 二、关于被告应否支付资金占用利息，应否承担违约责任的问题。 关于原告要求被告给付资金占用利息的问题，合同约定为违约方赔偿给对方造成的实际经济损失，但本案中原告并未举证证明其实际经济损失，且违约金及赔偿损失应当择一行使，原告已经提出了要求被告赔偿违约金的诉讼请求，本院对此诉讼请求不予支持。依照合同约定，被告应当于2010年8月14日付清剩余出让金，但至今未付清，被告的行为违反了合同约定，应当承担违约责任，按照双方约定违约金为100,000.00元，不违反法律规定，对原告要求被告支付违约金100,000.00元的诉讼请求本院予以支持。 被告接本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为其自愿放弃抗辩的权利，不影响本案的审理。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十七条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、被告谭娟于本判决生效之日起15日内支付原告关于西昌市观海湾特色小镇经营权尚欠的出让金5,665,318.14元。 二、被告于本判决生效之日起15日内支付原告违约金100,000.00元。 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。申请执行的期间为两年。 案件受理费52,199.00元，减半后计收26,099.50元，由被告负担（此款被告应于本判决生效之日起15日内径直向本院缴纳，逾期将被强制执行）。 如不服本院判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员 黄 俊 二〇二〇年十二月七日 书记员 起玉慧 附本判决所适用的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止： （一）债务已经按照约定履行； （二）合同解除； （三）债务相互抵； （四）债务人依法将标的物提存； （五）债权人免除债务； （六）债权债务同归于一人； （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。