四川省美姑县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川3436民初110号 原告：曲比果果，男，彝族，村民，1968年6月14日出生，四川省美姑县人，住美姑县。 委托诉讼代理人：翁古浩杰，四川谦亨律师事务所律师，代理权限为特别授权。 委托诉讼代理人：何玉，四川谦亨律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：四川鑫广亚建设有限公司（以下简称鑫广亚公司），统一社会信用代码：91510000314544158J，住所：成都市武侯区普吉北路********。 法定代表人：甲把里伯，该公司总经理。 委托诉讼代理人：王志忠，四川毫达律师事务所律师，代理权限为特别授权。 被告：孙荣福，男，汉族，村民，1972年2月28日出生，山东省广饶县人，住广饶县，住广饶县v> 被告：美姑县苏洛乡红曲觉村村民委员会，住所地：，住所地：苏洛乡红曲觉村称红曲觉村） 法定代表人：阿侯曲布，该村村民委员会主任。 委托诉讼代理人：阿侯曲布，该村村民委员会主任 第三人：美姑县发展改革和经济信息化局，统一统一社会信用代码11513436009114215B，住所地：美姑县新区政府大楼**。 法定代表人：阿尤阿良，该局负责人。 委托诉讼代理人：阿说其呷，四川迈德律师事务律师，代理权限为特别授权。 原告曲比果果与被告四川鑫广亚建设有限公司、孙荣福、美姑县苏洛乡红曲觉村村民委员会，第三人美姑县发展改革和经济信息化局承揽合同纠纷一案，本院于2020年5月20日立案。依法适用普通程序，于2020年11月2日公开开庭进行了审理。原告曲比果果及委托诉讼代理人翁古浩杰、何玉，美姑县苏洛乡红曲觉村村民委员会法定代表人阿侯曲布、美姑县发展改革和经济信息化局委托诉讼代理人阿说其呷到庭参加诉讼，被告曾能健、被告四川鑫广亚建设有限公司经本院合法传唤，无正当理由，拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告曲比果果向本院提出诉讼请求，1、判令被告孙荣福、四川鑫广亚建设有限公司向原告支付工程款人民币590,833元及利息（以590,833元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率自2017年7月1日起计算至2019年8月19日止，自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至欠款本息清偿之日止）；2、判令被告苏洛乡红曲觉村村民委员会在欠付案涉工程款范围内对第一项诉讼请求承担连带支付责任；3、本案诉讼费用由三被告承担。事实和理由：被告鑫广亚公司于2017年承包了美姑县苏洛乡红曲觉村入户路建设项目，并任命其公司人员孙荣福为该项目的负责人，而后鑫广亚公司以包工包料的方式转包给原告，双方于2017年4月1日签订了相应的建设工程施工合同。同时因本案被告鑫广亚公司承保后未与被告红曲觉村签订合同，故双方于2018年5月14日补签了一份建设工程施工合同，合同载明：工程立项批准文号为“美发改赈办【2017】87号”，工程内容为新建入户路9995.44平方米，合同价格形式为总价合同，签约合同总价为人民币799,635元。 在原告自行组织民工及租赁相应施工设备对前述工程完成修建并竣工验收后，因三被告未与本案原告进行结算及支付相应的工程款，故原告为维护自身权益向政府部门进行了信访，在相关政府部门的督促下，最终由第三人美姑县发展改革和经济信息化局牵头组织相关机构对前述工程款进行了审计，并于2020年1月2日出具了竣工结算书，最终确定案涉工程款项结算价为人民币590,833元，但三被告至今未向本案原告支付任何工程款，据此为维护自身权益诉至法院，望判如所请。 被告鑫广亚公司未答辩。 被告孙荣福未答辩。 被告美姑县苏洛乡红曲觉村村民委员会辩称：原告确实修了公路，我们村没有跟原告签订任何合同，工程款也未经过村上，是公司与原告直接给付，原告应跟鑫广亚公司索要工程款。 第三人美姑县发展改革和经济信息化局辩称：第三人并非权利义务主体，原告的诉请与第三人无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了交换质证。本院认定如下： 1、原告提供的身份证复印件拟证明原告主体适格，该组证据真实合法，本院予以认定。 2、原告提供的被告鑫广亚公司与被告红曲觉村村委会签订的《建设工程施工合同》（苏洛乡红曲觉村入户路建设项目）、授权委托书，拟证明2017年3月20日，被告鑫广亚公司、被告孙荣福与被告红曲觉村签订合同，约定由鑫广亚公司承建苏洛乡红曲觉村入户路建设项目；被告孙荣福系被告鑫广亚公司任命的委托代理人及项目负责人。该组证据系复印件且经本院庭审时询问该《建设工程施工合同》发包人红曲觉村法定代表人“阿侯曲布”的签名是否系其本人所签时，阿侯曲布明确证实不是其本人的签字，且该合同中签订时间为“2018年5月14日”，但案涉工程2017年就已经完成修建，该组证据真实性存异，本院不予认定。 3、原告提供的原告与孙荣福签订的《美姑县苏洛乡红曲觉村入户路建设工程施工合同》，拟证明被告孙荣福以其项目负责人身份将案涉工程转包给了原告施工。该组证据虽为复印件但经红曲觉村村民委员会及美姑县发展改革和经济信息化局证实该村入户路实际修建人确为原告曲比果果，该组证据，本院予以认定。 4、原告提供的《工程机械劳务合同》复印件、《农民工授权委托书》、《苏洛乡红曲觉村入户路工程竣工结算书》、红曲觉村出具的《证明》，拟证明原告实际修建完成了案涉项目；经第三方公司审计竣工结算价为590,833元，本案原告、被告鑫广亚公司、被告红曲觉村村民委员会均对此无异议，并予以签章确认；被告鑫广亚公司在结算时认可了原告系本案实际施工人的事实，对被告孙荣福以其项目负责人身份将案涉工程转包给原告的行为再一次予以了确认。该组证据中《证明》为原件，《证明》所证原告为案涉工程实际修建人的证明目的，本院予以认定，《工程机械劳务合同》和《农民工授权委托书》均为复印件且与本案无关，本院不予认定；《苏洛乡红曲觉村入户路工程竣工结算书》没有合同当事人孙荣福的签字或盖章，合同具有相对性且第三方所做的结算结果不能作为当事人之间的结算价格，该结算书本院不予认定。 5、原告提供的《美姑县人力资源和社会保障局》建设工程领域源头性案件移送函复印件、《中共美姑县纪委美姑县监委纪检监察信访举报受理告知书》【2019】9号，拟证明美姑县人力资源和社会保障行政部门已经查明本案被告孙荣福与鑫广亚公司系挂靠关系，基于孙荣富与鑫广亚公司之间的挂靠关系，原告请求我院发送司法建议，对其予以行政处分，原告一直积极主张其权利。该组证据真实合法，本院予以认定。 本院经审理查明：被告孙荣福挂靠被告鑫广亚公司承揽苏洛乡红曲觉村入户路修建工程，而后于2017年4月1日与曲比果果签订《美姑县苏洛乡红曲觉村入户路建设工程施工合同》，承包方为孙荣福（甲方），分包方为曲比果果（乙方）。合同约定承包范围为混凝土路面（入户路）施工涉及的一切内容，承包方式为包工包料，价格为单价55元/m，路面宽度1200mm,砼厚度＞100mm。合同还约定了违约金、施工标准等其他内容。合同签订后原告曲比果果组织民工及机械设备入户修建，该案涉工程于2017年6月20日竣工并交付使用，但孙荣福未支付案涉工程款给曲比果果。 案涉工程原告曲比果果所修入户路之长度庭审时曲比果果陈述称6.8公里左右，具体记不清楚了，价格为55,000元/公里。红曲觉村村民委员会对案涉入户路之长度陈述称不够6.8公里，村组干部量了认可是六点几公里。因曲比果果陈述与红曲觉村村民委员会的陈诉均认可是六点几公里，但具体小数点是多少无法核实，本院只能认定双方均认可的6公里为案涉入户路之长度。 本院认为：1、本案案由、《美姑县苏洛乡红曲觉村入户路建设工程施工合同》的效力及入户路修建费用。 本案案涉工程是红曲觉村入户路修建，应系承揽合同纠纷，而不是建设工程施工合同纠纷。孙荣福挂靠鑫广亚公司承揽案涉工程后又分包给原告曲比果果，红曲觉村村民委员会在明知曲比果果没有与其签订合同的情况下，对曲比果果修建该村入户路没有表示反对，应视为其同意孙荣福将该工程转包给曲比果果。因此，曲比果果与孙荣福签订的《美姑县苏洛乡红曲觉村入户路建设工程施工合同》合法有效，双方当事人应按照合同约定全面履行自己的权利义务，现原告曲比果果已完成该入户路的修建并交付使用。故，被告孙荣福应按照合同约定支付原告曲比果果入户路修建款6000m×55元/m=330,000元。（原告关于利息的主张，因该合同未约定利息，双方也未进行结算，故该诉讼请求本院不予支持。） 2、被告红曲觉村、被告鑫广亚公司的责任承担。 红曲觉村与原告曲比果果之间没有签订合同，双方并未发生权利义务关系，根据合同相对性原理，红曲觉村对原告主张的入户路修建款并无支付义务。故，原告请求红曲觉村村民委员会在欠付工程款范围内承担连带支付责任的诉讼请求，本院不予支持。被告孙荣福虽挂靠鑫广亚公司承揽案涉入户路修建工程后又转包给原告曲比果果，但孙荣福与曲比果果签订的《美姑县苏洛乡红曲觉村入户路建设工程施工合同》是以孙荣福的个人名义和曲比果果签订的，原告曲比果果提供的《授权委托书》系复印件不足以证明其签订该合同时，孙荣福的行为构成表见代理。根据合同相对性原理，原告曲比果果不能向鑫广亚公司主张其诉讼请求。故，原告曲比果果要求被告鑫广亚公司连带支付案涉入户路修建款的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告孙荣福于本判决生效之日起15日内支付原告曲比果果入户路修建款330,000元； 二、驳回原告曲比果果的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费9,708元，由被告孙荣福负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审 判 长 巴久伟姑 人民陪审员 地 小 龙 人民陪审员 海来日合 二〇二〇年十二月四日 书 记 员 阿尔阿儿 附相关法条： 《中华人民共和国合同法》 第六十条第一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。