河南省洛阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)豫03民终7352号上诉人（原审被告）:宜阳县公安局，住所地河南省洛阳市宜阳县李贺大道。法定代表人：陆冬，该局局长。委托诉讼代理人：张海洋，该局民警。委托诉讼代理人:白占京，河南金晖律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：洛阳市银磊建筑安装工程有限公司，住所地河南省洛阳市新区王城大道高尔夫花园******。法定代表人：赵宗涛，该公司总经理。委托诉讼代理人：李现伟，该公司员工。委托诉讼代理人：王武江，该公司法律顾问。上诉人宜阳县公安局因与被上诉人洛阳市银磊建筑安装工程有限公司（以下简称银磊公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服河南省宜阳县人民法院（2019）豫0327民初2749号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人宜阳县公安局的委托诉讼代理人张海洋、白占京，被上诉人银磊公司的委托诉讼代理人李现伟、王武江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。宜阳县公安局上诉请求：1.请求依法撤销本案一审民事判决书，改判宜阳县公安局支付银磊公司工程款1315295元，或者将本案发回宜阳县人民法院重审；2.由银磊公司承担本案一、二审诉讼费用。事实与理由：一审判决认定事实错误，一审判决关于拆除原化工厂院内的建筑物工程量及材料调差、项目取费计算的问题系认定事实错误。银磊公司在实际拆除原化工厂建筑物时，系使用挖掘机、钩机、自卸车拆除及外运。因此关于拆除原化工厂建筑物的造价应按大型机械拆除的台班数额核算。银磊公司在认价单中向宜阳县公安局报价的台班费为每8小时2800元，宜阳县公安局签字认价为每8小时2400元，而在新衡达公司先后出具的鉴定意见书和补充鉴定意见书中，丝毫未显示按每8小时2400元的认价进行组价，造成拆除建筑物的工程量和价款均存在虚假。白杨派出所总面积应为2041平方米，根据《岩土工程勘察报告》载明的勘探钻孔的数据计算出外购回填土应为2694.12立方米。一审判决认定新衡达公司鉴定的外购回填土为7494.45立方米，价款为239822.51元是错误的。银磊公司未按图纸施工，地基处理，地基处理部分未回填三七土换填工程量实际为素土回填工程量。一审判决认定鉴定意见书载明的三七灰土回填工程造价365262.75元错误。双方签订的《建设工程施工合同》约定：合同中有相同或类似工程项目单价的，可以参照合同中相同或类似项目的综合单价计算确定。土方开挖、土方外运、土方回填单价应依据上述合同约定按投标单价计算。补充鉴定意见书未依照合同约定投标单价进行计价是错误的。三七灰土回填单价，应按素土回填单价计算。银磊公司未向法庭提供社保金、住房公积金、工伤保险等缴费凭证，说明其没有缴纳前述费用，且该工程已交付使用，银磊公司不可能再向有关部门缴纳上述费用。故鉴定意见书对上述费用全额计算是错误的，补充鉴定意见书对该费用未从工程总价款中扣除明显不当。宜阳县公安局收到补充鉴定意见书后，于2020年8月11日作出对补充鉴定意见书的质证意见，由于宜阳县公安局对该补充鉴定意见书载明的书面回复仍有异议，宜阳县公安局提请法庭通知鉴定人出庭，并书面承诺自愿预交鉴定人出庭费用，但一审法院没有通知鉴定人出庭就作出判决，违反了法定程序。银磊公司辩称，宜阳县公安局认为应当按大型机械的台班数额进行计算依据为银磊公司在拆除原化工厂建筑物时使用挖掘机等大型机械，宜阳县公安局该理由不能成立。理由为：双方仅就原化工厂内无法实施爆破建筑物约定用履带式挖掘机三台使用炮锤进行破除，计30个台班，其他建筑物拆除方法双方未约定，应按合同约定，按《河南省建设工程工程量清单综合单价》及相关配套文件计价。一审时，宜阳县公安局就该问题向鉴定机构提出质证意见，鉴定机构已就该问题进行了解释。银磊公司虽然不认可《勘察报告》的证据效力，依然根据该《勘察报告》对银磊公司施工时回填深度予以计算，可以得出以下结论：根据该《勘察报告》10个勘测点显示深度，银磊公司施工回填量与银磊公司回填部分工程量双方签证单相符。宜阳县公安局计算白杨派出所的平面面积是错误的，其错误之处是：2018年2月28日，宜阳县国土局出具的划拨土地决定书显示的派出所的面积为2041平方米，实际施工时派出所的面积为2630.82平方米。《勘察报告》7、8、9三个勘察点离派出所大门口业务用房距离较远，未勘察到三七土正常，该部分为派出所院内地平部分，不需用三七土进行处理。一审判决及《鉴定书》所显示的2987.59立方米三七回填土，指的是用于办公主楼和前业务用房地基处理部分，宜阳县公安局依据该《勘察报告》所显示的院内地坪部分未检测到三七土来否定主楼地基部分三七土回填量显然是错误的。因为根据双方现场签证运距为10公里，宜阳县公安局在一审期间提出异议后，经人民法院勘查，运距为6.5公里。银磊公司为了案件快速审理，就认可了运距为6.5公里。鉴定机构在补充鉴定中对该项费用也予以扣减。依据《建设工程工程量清单计价规范》中规费规定：建设工程根据国家法律法规规定，规费为由省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。其它上诉理由，与案件事实无关，不予辩驳。银磊公司一审诉讼请求：1.要求宜阳县公安局给付工程款3272901.17元，并承担工程款(95％部分)自2017年7月1日起至付清之日按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。2、本案的诉讼费用由宜阳县公安局承担。一审法院认定事实：2016年10月9日，银磊公司以1226129.47元的投标总价及15%变更签证浮动率投标宜阳县公安局白杨镇派出所扩建项目施工。2016年10月10日，银磊公司通过公开招投标取得该项目承包施工资格。2016年10月27日，银磊公司作为承包人与宜阳县公安局作为发包人签订《建设工程施工合同》，主要约定：一、工程概况，工程名称：宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目，工程地点：宜阳县白杨镇一区，资金来源：财政资金，工程内容：土建、水电，工程承包范围：施工图纸范围的建筑、水电全部施工内容（不含暖通）；二、合同工期，计划开工日期：2016年10月27日，计划竣工日期：2017年2月26日，工期总日历天数120天，工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。遇不可抗力灾害性暴风、雪、洪、震和特大暴雨影响正常施工生产的条件或气候及停水停电等因素工期顺延；三、质量标准，工程质量符合达到国家质量验收合格标准；四、签约合同价与合同价格形式，签约合同价为人民币壹佰贰拾贰万陆仟壹佰贰拾元整（￥1226120元），合同价格形式：中标价加变更签证等；五、工程变更，由于设计变更、基础超深或甲方签证引起工程量增减，按《河南省建设工程量清单综合单价》（2008版）及相关配套文件计取，变更部分造价原则，关于变更估价的约定：1.合同中有相同或类似工程项目单价的，可以参照合同中相同或类似项目的综合单价计算确定。2.合同中没有类似工程项目综合单价的，由承包人根据合同中约定的组价原则或参考“计价依据”提出适当的单价，经发包人或其委托的工程造价咨询单位审定扣，作为结算的依据。3.由于清单项目中项目特征或工程内容发生部分变更的，应以原综合单价为基础，仅就变更部分相应定额子目调整综合单价。4、以上重新组价的综合单价不能高于按河南省和宜阳县现行工程造价计价规则和计价依据规定计算的价格；六、竣工验收与结算，最终工程造价以合同价款及工程变更价款结算。工程量计算规则：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）版及相关配套文件计取；七、工程款（进度款）支付，双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：主体封顶经初验后，付合同款的50%；待工程全部竣工验收，经审核决算后付至审核决算总价的95%；剩余5%为工程质量保证金，质保期满后20天内，甲方全部退还乙方工程质量保证金。发包人在工程竣工验收后20个工作日内进行审核竣工结算，待审核决算后15个工作日内付清以上比例的工程审核决算总额……,十四、工程保修期为：见工程质量保修书；……十六、其他，合同文件的构成，本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）招标文件；（2）投标函及其附录；（3）中标通知书；（4）通用合同条款；（5）专用合同条款及其附件；（6）技术标准和要求；（7）图纸;(8)已标价工程量清单或预算书；（9）其他合同文件，在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。同时，双方签订《工程质量保修书》，约定：1、地基基础、地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限防水工程、卫生间、房间和外墙面的防渗为5年；3、装修工程为2年；4、电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年；5、供热与供冷系统为2个采暖期、供冷期等等。合同签订后，银磊公司组织施工。2016年12月10日至2017年7月10日，宜阳县公安局作为建设单位，银磊公司作为施工单位，宜阳县建设工程监理站作为监理单位三方签订《现场签证单》47份。2017年7月15日，银磊公司就涉案工程部分施工项目制作施工报价《认价单》四份，2019年1月17日宜阳县公安局进行建设单位认价确认，并和监理单位宜阳县建设工程监理站的工作人员签名并加盖印章。2017年6月30日，涉案工程竣工验收。2018年9月18日，涉案工程由白杨派出所入住办公使用，期间宜阳县公安局支付银磊公司工程款104万元。2018年9月，银磊公司制作二份涉案《工程竣工结算书》，一份自认为优惠后竣工结算总价3689564.94元，一份为未优惠竣工结算总价4312901.17元。因双方对涉案工程竣工结算达不成一致意见，故而银磊公司提起诉讼。另查明，本案审理期间，宜阳县公安局就涉案项目申请工程造价司法鉴定，经一审法院委托，2020年5月20日，河南新衡达工程管理有限公司出具洛新衡达司鉴所（2020）建价鉴字第19JD034号《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价司法鉴定意见书》，鉴定意见为工程量造价3434384.65元，其中商品砼运费33096.88元、合同外工作内容不优惠与优惠差额121997.78元未包含在鉴定意见中。因双方当事人对上述司法鉴定意见书中垃圾外运距离及开挖土方的回填土面积等存在争议。一审法院组织双方当事人就垃圾外运距离进行现场勘验，确定垃圾外运距离为6.5公里。河南新衡达工程管理有限公司依照重新勘验的垃圾外运距离、双方当事人的质证意见及提供的相关证据出具了《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价补充司法鉴定意见书》，载明：其中原鉴定意见书中按现场签证单为依据的10公里调整为6.5公里，调整后原鉴定意见书减少63106.27元；相关挖土方、回填土及灰土换填变更签证进行调整，调整后原鉴定意见应减少19654.62元，结合现有资料对原司法鉴定意见书复核后，在原有鉴定意见基础上调减82760.89元，调整后鉴定结论造价应为3351623.76元。同时该补充意见对双方当事人新补充的证据及提出异议，逐项进行了回复。对上述司法鉴定意见书及补充司法鉴定意见书，银磊公司认为根据宜阳县公示的预算指导价，商品砼运费33096.88元应计入鉴定意见；认为现场签证多为溢价，合同外变更签证不应优惠，故合同外工作内容不优惠与优惠差额121997.78元应包含在鉴定意见中；对补充鉴定中外运距离和下调费用有异议，认为当时施工时南留村的桥没有建成，需要绕行，实际距离应为7.5公里，应依此计算工程造价。宜阳县公安局对司法鉴定意见书和补充鉴定意见中：1、白杨派出所迁建项目挖一般土方、回填方、外购土方签证工程量及价款的计算认为与事实不符，2020年6月《岩土工程勘查报告》载明的整个项目地块院内素土回填平均深度为0.8米，否定外购新土回填深度3.67米。依据开工前后二份《岩土工程勘查报告》计算院内开挖深度为0.2米，故21-29号签订单与事实不符，工程量及价款应调整。同时认为三七灰土工程量实际为素土回填工程量，该部分价款不应计入工程造价；2、认为土方开挖、土方外运、土方回填单价未依合同约定的单价计算，三七灰填土应按素土单价计算，实际未采用三七土回填应予扣除；3、关于拆除原化工厂院内的建筑物工程量的计算与价格核定与事实不符，鉴定机构造价方法与实际施工作业工时不符，该项造价应按大型机械拆除的台班数额核算。原化工厂建筑物地面以下基础拆除部分，应在场地土方开挖过程中一并施工，不应单独计算地下基础拆除的工程量及价款，另根据2020年6月《岩土工程勘查报告》，原化工厂院内开挖深度检测均为0.2M，0.2M以下均为旧土质层，证明原化工厂建筑物地下基础部分银磊公司未实际施工拆除；4、关于材料调差计算问题，该单价应为除税价调差后增加税率，鉴定意见书材料价调差为含税价调差后又重复计算了税率，补充鉴定意见书对此未作调整错误；5、关于项目取费计算问题，银磊公司作为白杨派出所迁建项目工程的施工方未向法庭提供规费缴纳证明，说明没有依法缴纳费用，鉴定意见书对此费用全额计算是错误的，应予扣除。上述事实，有双方的陈述、《工程竣工结算书》、《现场签证单》、《认价单》、《单位（子单位）工程质量竣工验收记录》、《建设工程施工合同》、《岩土工程勘查报告》、《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价司法鉴定意见书》、《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价补充司法鉴定意见书》等在卷佐证，足以认定。一审法院认为：银磊公司作为承包人与宜阳县公安局作为发包人签订《建设工程施工合同》，双方之间成立建设工程施工合同关系，该合同关系不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应当按照合同履行义务。银磊公司履行涉案工程的施工义务，且工程已竣工验收并交付使用，故宜阳县公安局应依照合同之约定对涉案工程进行审核决算并支付银磊公司工程价款。现因双方就工程价款的决算未达成一致意见，一审法院依照宜阳县公安局的申请委托河南新衡达工程管理有限公司所做出涉案工程造价司法鉴定意见书，应作为双方结算的依据。关于商品砼运费33096.88元是否应计入司法鉴定意见工程造价的问题，经查，根据宜阳县工程造价定额管理站出具的《宜阳县建设工程材料预算指导价》使用说明：本指导价为县城规划区内各种材料运抵施工现场的完整价格，已含运费、运费损耗（有运输损耗的材料）、采管费等。商品混凝土部分的价格为不含税价格。县城规划区外及各乡镇则按照本指导价另加运费执行。因涉案工程所在地为白杨镇，故该项费用应计入工程造价。关于合同外不优惠121997.78元是否应计入司法鉴定意见工程造价的问题，经查，双方签订《建设工程施工合同》，约定合同文件的构成包含招标文件、投标函及其附录、中标通知书等。合同价格形式为中标价加变更签证等，最终工程造价以合同价款及工程变更价款结算。变更部分造价原则，约定合同中有相同或类似工程项目单价的，可以参照合同中相同或类似项目的综合单价计算确定。合同中没有类似工程项目综合单价的，由承包人根据合同中约定的组价原则或参考“计价依据”提出适当的单价，经发包人或其委托的工程造价咨询单位审定扣，作为结算的依据等，故投标函载明的事项及合同约定变更签证的工程量及造价计算方法等作为双方签订建设工程合同的一部分，对双方均具有约束力，据此，涉案工程造价包含的合同价款和变更工程价款均应按银磊公司投标函载明的15%变更签证浮动率予以扣减工程造价，司法鉴定意见书就该部分费用已做出扣减，符合合同之约定，予以采纳。银磊公司认为合同外变更签证不应优惠，该部分费用应计入鉴定意见的意见不能成立，不予采纳。关于涉案工程挖一般土方、回填土方、外购土方签证工程量及价款计算的问题，经查，宜阳县公安局在一审法院审理期间提供了2016年8月和2020年6月制作的两份《岩土工程勘查报告》及2018年2月28日宜阳县国土资源局《中华人民共和国国有建设用地划拨决定书》，以此否定银磊公司施工期间上述工程量及价款的计算，但鉴定机构河南新衡达工程管理有限公司在补充鉴定意见书中逐项进行了回复，回复认为地勘报告仅能反映建筑场地范围内岩土层的类型、深度及分布的工程特性，且上述两份勘查报告取点位置不同，无法真实、准确反映施工前后土方回填情况。建设用地划拨决定书显示开竣工时间与项目实际开竣工时间不符，不能真实反映项目实际情况，据此认为只能按原有资料进行鉴定。鉴定机构上述回复意见符合客观实际，故补充鉴定意见书按后经勘验6.5公里垃圾外运距离，调整减少原鉴定意见书的造价63106.27元及按合同约定计价方式，对相关挖土方、回填土及灰土换填调整，减少原鉴定意见书造价19654.62元，其他项目仍按原《现场签证单》《认价单》等合同约定计价方式计算工程造价，应予采纳。宜阳县公安局认为涉案工程施工不存在小型滑铲车转运、垃圾运距为3KM及认为现场土方挖出后没有外运,已做回填处理,一般土方、回填土方、外购土方签证工程量及价款的计算等均与事实不符的辩称意见依据不足，不予采纳。关于拆除原化工厂院内的建筑物工程量及材料调差、项目取费计算的问题，经查，就拆除原化工厂地面以上建筑物的计价方式，双方签订合同未做约定，宜阳县公安局认为应按拆除建筑物的具体施工方法，即大型机械拆除的台班数额核算，但未能提供核算的相关依据，故鉴定机构依据双方施工合同及行业标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《河南省建设工程量清单综合单价》（2008）及相关配套文件计算工程造价，符合合同约定及法律规定，应予采纳。宜阳县公安局提供的2020年6月《岩土工程勘查报告》，载明白杨派出所院内勘探深度内，除表层普遍分布有厚0.8-3.6米素填土，0.6-2.5米的杂填土外，其下均属黄土状粉质黏土层。据此，宜阳县公安局认为院内开挖深度检测为0.2米，且以下均为旧土质层，证明银磊公司未实际施工拆除地下建筑物基础部分的意见，不能成立。鉴定机构在补充司法鉴定意见书上已注明原化工厂建筑物地下部分属于拆除建筑物的一部分，在计算挖土方工程量时已经扣除地下拆除的工程量，故宜阳县公安局认为原化工厂建筑物地面以下基础拆除部分，不应单独计算工程量及价格的意见成立，予以采纳。关于材料调差计算的问题，鉴定机构因河南省、洛阳市均未发布相关费率折算系数，依据《宜阳县建设工程材料预算指导价》计算相关造价，符合双方合同约定，宜阳县公安局认为鉴定意见书中材料价调差为含税价调差后又重复计算税率，缺乏依据，不予采纳。关于项目取费计算问题，鉴定机构依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）规定的，“建设工程根据国家法律法规规定，规费为省级政府或省级有关权力部门规定施工企业必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。”将相关规费计入工程造价，符合双方合同之约定的计价取费方式和法律法规的规定，宜阳县公安局认为银磊公司未提供规费缴纳证明，该项费用应从工程总价款中扣除的理由不足，不予采纳。综上，涉案工程造价应为补充司法鉴定意见书调整后的3351623.76元+商品砼运费33096.88元=3384720.64元，银磊公司主张宜阳县公安局支付减去5%质保费用的工程价款，即应为3384720.64×95%=3215484.61元，减去已付工程款1040000元，剩余为2175484.61元。关于银磊公司主张支付欠付工程款利息的起算问题，因双方签订合同约定，待工程全部竣工验收，经审核决算后付至审核决算总价的95%，现因未进行审核决算，故该项费用应从涉案工程交付使用之日，即宜阳县白杨派出所于2018年9月18日入住办公使用之日起算为宜。银磊公司主张从竣工验收之日计算该项费用的意见不能成立，不予采纳。因鉴定机构已依照双方对原司法鉴定意见书发表的质证意见及提供的证据等，对原司法鉴定意见书复核，并逐项进行回复，且宜阳县公安局庭审前也未提出异议，并申请鉴定人员出庭，故其当庭辩称应通知鉴定人员出庭接受质询的意见，不予采纳。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条、第十七条、第十八条之规定，判决如下：一、限宜阳县公安局于本判决生效之日起二十日内支付银磊公司工程款2175484.61元。二、限宜阳县公安局于本判决生效之日起二十日内支付银磊公司工程款2175484.61元的逾期利息（其中2018年9月18日起至2019年8月19日的利率按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，2019年8月20日至全部工程款项付清之日的利息按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。三、驳回银磊公司的其他诉讼请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费32984元、鉴定费47600元，共计80584元，由银磊公司负担24000元，宜阳县公安局负担56584元。本院二审期间，双方当事人均未提交证据。本院经审理查明的事实与一审认定的事实一致。二审期间本院依据宜阳县公安局的申请，要求出具洛新衡达司鉴所（2020）建价鉴字第19JD034号《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价司法鉴定意见书》及《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价补充司法鉴定意见书》的河南新衡达工程管理有限公司的鉴定人员出庭，鉴定人员出庭接受了法庭调查及双方当事人询问。本院认为：本案争执的焦点问题是涉案鉴定意见及补充鉴定意见是否应作为定案的依据。二审期间本院依据宜阳县公安局的申请，要求出具洛新衡达司鉴所（2020）建价鉴字第19JD034号《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价司法鉴定意见书》及《宜阳县公安局白杨派出所迁建工程项目建筑工程造价补充司法鉴定意见书》的河南新衡达工程管理有限公司的鉴定人员出庭，鉴定人员出庭接受了法庭调查及双方当事人质询，鉴定人员对宜阳县公安局提出关于拆除原化工厂地面以上建筑物的计价方式问题，解释为：涉案签证单工程量或台班有明确记载的，直接按照涉案施工合同约定的单价进行计价，对于宜阳县公安局提出现场照片证明该拆除工作由机械完成，因照片不能与现场签证单相对应，对于计价方式或拆除方法不明确的，按照定额和人机配合组价。涉案鉴定意见依照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《河南省建设工程量清单综合单价》（2008）及相关配套文件计价，并无不当。关于涉案工程所采用的回填土，因该部分工程为隐蔽工程，对于实际开挖深度及回填数量，已无法进行精确测量，涉案鉴定意见及补充鉴定意见依据施工图纸和现场签证单进行计量有关数据，并无不当。关于土方开挖等单价，按照现场签证单，实地测量可以确定运输距离，据此与涉案施工合同相结合，确定相应单价，涉案鉴定意见及补充鉴定意见对此作出的结论并无不当。因此，涉案鉴定意见及补充鉴定意见应予以采信，一审法院依据涉案鉴定意见及补充鉴定意见判决并无不当。宜阳县公安局申请重新鉴定的申请，不符合法律规定，宜阳县公安局的上诉理由无确实充分的证据予以证实，本院不予支持。综上所述，宜阳县公安局的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费32984元，由宜阳县公安局负担。本判决为终审判决。审判长  范振洋审判员  姬秋萍审判员  董 鹏二〇二〇年十二月一日书记员  张丽梅