广东省中山市第一人民法院行 政 判 决 书（2020）粤2071行初1448号原告：中山市常胜金属制品有限公司，住所地广东省中山市********，统一社会信用代码914***********253K。法定代表人：李胜和，经理。委托代理人：向靖，该公司员工。委托代理人：梁敏结，广东广瀚律师事务所律师。被告：中山市人力资源和社会保障局，住所地广东省中山市*******市政府第二办公区，统一社会信用代码114***********830U。法定代表人：王超刚，局长。委托代理人：王政伟，该局东凤分局工作人员。委托代理人：丘英隆，广东广诚信律师事务所律师。第三人：冉启书，男，1965年5月26日出生，土家族，住贵州省思南县******泡通坪组，公民身份号码522************214。原告中山市常胜金属制品有限公司（以下简称常胜金属制品公司）不服被告中山市人力资源和社会保障局（以下简称市人力资源社会保障局）人力社保行政确认，于2020年9月14日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，依法向被告市人力资源社会保障局送达了起诉状副本及应诉通知书。因冉启书与本案被诉行政行为有利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，于2020年12月1日公开开庭审理了本案。原告常胜金属制品公司的委托代理人向靖、梁敏结，被告市人力资源社会保障局的委托代理人王政伟、丘英隆到庭参加诉讼。第三人冉启书经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告常胜金属制品公司诉称，被告市人力资源社会保障局作出的编号为[2020]38576号认定工伤决定书没有事实依据，主要依据不足，依法应当予以撤销。第三人冉启书陈述于2019年12月17日下午15时左右在装货区装货时从升降平台摔下被货物砸伤背部，但他并没有提供相关证据予以证明。除了他本人的陈述外，没有其他物证、证人证言等证实发生事故。其次，第三人冉启书当天去医院治疗的收费票据上显示收费时间为14时50分，中山市东凤人民医院（以下简称东凤医院）出具的出院记录记载第三人冉启书入院时的情况为患者因“重物砸伤腰背部疼痛、活动不便1小时入院……”。从第三人冉启书受伤、送医院、挂号、诊查，再到交费，中间至少有1-2小时的时间差，可见第三人冉启书受伤时间不可能是当日15时左右。事实上，其司工厂正常上班时间为下午13:30之后，当天上班后，第三人冉启书对同组的其他工人称他被砸伤背部，当时并没有明显症状，其司出于关心派人送他去东凤医院检查。因此，倘若第三人冉启书真的发生事故受伤，其受伤时间也是在2019年12月17日13时30分之前，并非是在工作时间受伤。被告市人力资源社会保障局仅凭第三人冉启书的陈述就认定为工伤，主要证据不足。为维护合法权益，其司起诉至法院，请求判令撤销编号为[2020]38576号认定工伤决定书并判令被告市人力资源社会保障局承担本案诉讼费用。被告市人力资源社会保障局辩称，其局经调查查明，第三人冉启书系原告常胜金属制品公司的员工，于2019年12月17在该公司装货区站在升降台上装货，装货时从升降台上摔下后被货物砸伤背部，后被送到东凤医院治疗，第三人冉启书在工作时间和工作场所内因工作原因受到的事故伤害，符合《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，因而其局作出认定工伤决定。其局于2020年4月22日受理第三人冉启书的工伤认定申请后，于同年5月20日作出认定工伤决定，并分别于6月2日、7月28日将文书送达第三人冉启书、原告常胜金属制品公司。综上，其局作出的编号为[2020]38576号认定工伤决定书认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律正确，请求法院驳回原告常胜金属制品公司的诉讼请求。第三人冉启书未到庭陈述诉讼意见。经审理查明，冉启书是常胜金属制品公司的员工，从事货物包装搬运工作。2019年12月17日，冉启书在该公司装货时从升降台上摔下后被货物砸伤背部，后被送至东凤医院治疗，经该医院诊断为胸12椎体压缩性骨折。2020年3月18日，冉启书就其受到的上述事故伤害向市人力资源社会保障局申请工伤认定，提交了工伤认定申请表、身份证明材料、医院疾病证明材料、证人证明、企业机读档案登记资料、微信对话截图等。市人力资源社会保障局于同年4月1日受理，后于同年4月22日向常胜金属制品公司送达工伤认定举证通知书，要求该公司在收到该通知书之日起5日内进行举证，并告知拒不举证的法律后果。常胜金属制品公司提交了有关冉启书提出申请工伤认定的回复，称2019年12月17日下午13时15分，包装车间员工冉启书在装货处由车上下来时声称腰椎受伤，工厂人员让冉启书伸展活动，冉启书无异常，为健康起见建议冉启书去医院检查，员工李秀萍陪同前往东凤医院检查治疗，冉启书是否属于工伤待市人力资源社会保障局调查事实后确认。调查期间，市人力资源社会保障局对冉启书和常胜金属制品公司的员工向靖、张玉婵、赖春华进行调查并制作调查（询问）笔录。同年5月20日，市人力资源社会保障局作出编号[2020]38576号认定工伤决定，查明“2019年12月17日15时左右，冉启书在公司装货区站在升降台上装货，在装货时从升降台上摔下后被货物砸伤背部”，认为冉启书受到的事故伤害符合《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，属于工伤认定范围，遂认定为工伤。市人力资源社会保障局分别于同年6月2日、7月28日将该认定工伤决定书送达冉启书、常胜金属制品公司。常胜金属制品公司不服，诉至本院，提出前述之诉讼请求。另查明，冉启书接受市人力资源社会保障局调查时陈述，其工资是按件计算的现金发放；事发当日从早上开始装货，上午装了3个小时左右，下午13时就去上班，一上班就继续装货，当天的货物不好装，用时长；搬货过程中货物倒下，其被货物压下升降台，并被倒下的货物砸到后背；当时现场有3人，其与苏林、赖春华，其与苏林负责搬货，赖春华负责点货。赖春华接受市人力资源社会保障局调查时陈述，冉启书从事包装、拉料、搬货等工作，上班时间为7时30分至11时30分，13时30分至17时30分；事发当日13时左右，其与冉启书同在公司的装货区，后来冉启书过来跟其说他在车上将腰弄伤了；如果当天客户需要早要货的话，当天搬货工会提前到岗；确认事发当日公司有货要装，且客户要求提早要货，当时车上已经有货了，是上午搬了一半的货，下午还要继续搬。向靖接受市人力资源社会保障局调查时陈述，其系常胜金属制品公司的厂长，冉启书在公司从事包装工作（包装配件和装车）；上班时间为7时30分至11时30分，13时30分至17时30分，但公司没有强制限制工人一定要准时打卡；事发当日13时15分左右，冉启书在公司的装货区装货时从货车上跳下导致腰部受伤，随后公司派人送他去医院治疗。又查明，据东凤医院的门诊收费票据显示，冉启书缴费时间为2019年12月17日14时50分22秒。据东凤医院的出院记录显示，冉启书因“重物砸伤腰背部疼痛、活动不便1小时”入院。庭审中，常胜金属制品公司确认冉启书是以计件方式计算劳动报酬。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条、第二十条第一款的规定，市人力资源社会保障局作为人力资源和社会保障行政部门，负责本行政区域内的工伤保险工作，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属其法定职责。根据冉启书、赖春华、向靖接受市人力资源社会保障局调查时关于涉案事故发生经过的陈述以及常胜金属制品公司提交的有关冉启书提出申请工伤认定的回复，再结合医院门诊收费票据显示的收费时间，本院认为冉启书发生涉案事故的时间为事发当日13时15分左右更为合理。市人力资源社会保障局在涉案认定工伤决定中查明涉案事故发生的时间为“2019年12月17日15时左右”，与客观事实不符，本院予以纠正。冉启书是以计件方式计算劳动报酬，且事发当日的客户要求提早要货，冉启书等人上午仅装好一半的货，下午仍需继续装货，故冉启书提前到岗继续装货工作符合常理。冉启书提前到岗并在装货过程中被货物砸伤后背，属于在工作时间和工作场所内因工作原因受到事故伤害的情形，市人力资源社会保障局根据《广东省工伤保险条例》第九条第（一）项规定认定冉启书的受伤为工伤，并无不当，本院予以支持。市人力资源社会保障局作出的涉案认定工伤决定书中关于涉案事故发生时间的笔误并不影响本案工伤认定的结果，故常胜金属制品公司以此为由要求撤销涉案认定工伤决定，本院不予支持。市人力资源社会保障局受理冉启书的工伤认定申请，经查明事实后在法定期限内作出涉案认定工伤决定，依法将文书送达各方当事人，程序合法。综上所述，常胜金属制品公司要求撤销涉案认定工伤决定的诉讼请求，理据不足，本院予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告中山市常胜金属制品有限公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告中山市常胜金属制品有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  刘香霞人民陪审员  李玉波人民陪审员  谭月娥二〇二〇年十二月九日书 记 员  郭 倩程慕桦