新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）新02民终489号 上诉人（原审被告）：刘雨晴，女，1970年1月27日出生，汉族，住新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区。 委托诉讼代理人：赵婧，新疆鼎泽凯（白碱滩）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：克拉玛依市绿丰家园农林科技有限责任公司，住所地新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区。 法定代表人：李其峰，该公司总经理。 上诉人刘雨晴因与被上诉人克拉玛依市绿丰家园农林科技有限责任公司（以下简称绿丰家园公司）土地租赁合同纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院（2020）新0203民初209号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2020年12月2日对本案进行了审理。上诉人刘雨晴及其委托诉讼代理人赵婧，被上诉人绿丰家园公司之法定代表人李其峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘雨晴上诉请求：撤销一审判决，改判驳回绿丰家园公司的诉讼请求。事实和理由：一、刘雨晴与绿丰家园公司签订的《土地租赁合同》第四条第三款明确约定“本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，本土地租赁合同自行解除。甲方应按照实际未履行的承租期限返还乙方已支付的承租金。同时甲方还应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿”，2019年1月1日，克拉玛依市农业综合开发区管委会发出《公告》中载明农业开发区内国有土地委托新疆西部绿洲生态发展有限责任公司和克拉玛依市绿成农业开发有限公司进行经营管理，其他任何公司、合作社以及个人均无权对此国有土地拥有处置权。2019年1月9日由克拉玛依市农业综合开发区管委会向绿丰家园公司发出的《关于解除合同的通知》中载明自2019年1月15日起农业综合开发区管委会与绿丰家园公司正式解除合同，绿丰家园公司已不再享有该土地的使用权，绿丰家园公司不是本案适格诉讼主体，故其无权请求刘雨晴支付租金。二、李其峰与刘雨晴于2019年6月29日签订的《协议书》不合法，2019年1月9日，克拉玛依市农业综合开发区管委会已向绿丰家园公司发出了《关于解除合同的通知》，《协议书》的签订时间在该通知之后，绿丰家园公司已经失去了对该地块收益的权利，李其峰作为绿丰家园公司的法定代表人签订该份《协议书》没有法律效力。 绿丰家园公司辩称，绿丰家园公司与刘雨晴签订土地租赁合同时间是2018年12月31日，2019年1月9日，克拉玛依市农业综合开发区管委会向绿丰家园公司发出的《关于解除合同的通知》，但是绿丰家园公司未办理土地交接手续，政府机关亦不得因为其未交土地租赁费而解除合同，涉案土地合法出租人系绿丰家园公司，其有权依据合同向刘雨晴主张土地租赁费。 绿丰家园公司向一审法院起诉请求：判令刘雨晴向绿丰家园公司支付土地租赁费250000元、违约金50000元，合计300000元。 一审法院认定事实：2018年12月31日，绿丰家园公司作为甲方与刘雨晴作为乙方签订《土地租赁合同》一份。合同约定：甲方租赁给乙方的土地位于克拉玛依市农业开发区白云一路与蓝天四路交汇处，占地500亩，由乙方在该块土地上种植经营，种植经营收入归乙方所有，未经农业开发区管委会及甲方批准，不能更改土地用途，土地租赁用途为种植农作物。该地承租经营期限为两年，自2018年12月31日至2020年12月31日。每年租金为500元／亩，每年水费56元／亩，乙方应在本合同签订之日起一次性向甲方支付一年的承租金，水费和一年土地租金共计人民币278000元（大写：贰拾柒万捌仟元整）。违约责任约定为：在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按照土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20％支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。甲乙亦约定了各方的其他权利和义务。绿丰家园公司的法定代表人系李其峰，李其峰与刘雨晴于2018年10月8日登记结婚，双方均系再婚，2019年3月，刘雨晴曾向一审法院起诉，要求与李其峰离婚，后撤诉。2019年10月，又向一审法院起诉要求与李其峰离婚，2019年12月8日，一审法院做出（2019）新0203民初2521号民事判决书，判决准予刘雨晴与李其峰离婚。在该判决书查明事实部分载明：刘雨晴与李其峰婚后无夫妻共同财产。2011年12月1日，克拉玛依市农业综合开发区管委会下发克农管法发［2011］156关于绿丰家园公司利用国有农业储备用地发展蔬菜种植用地的批复载明：一、同意你公司租赁国有农业储备用地新建蔬菜大棚发展设施蔬菜种植。租赁用地500亩（地号为：52号地南半块，以实际测量面积为准），其中设施温室及附属设施用地250亩，露地蔬菜种植用地250亩。二、土地租赁期、土地租赁价格标准为1、建设日光温室的国有农业储备用地，用地合同1年一签，待日光温室建成后再按25年土地租赁期一次签订用地合同。土地租赁费用前三年暂免，第四年每亩租赁费100元，后逐年递增50元，增至200元为限。此项土地租赁期从2011年3月28日起连续计算。2、露地蔬菜种植的国有农业储备用地，用地合同1年一签，土地租赁费用第一年暂免，第二年每亩租赁费100元，后逐年递增50元，增至200元为限。…五、你公司必须严格按照批准的用地面积、用途、规划和种植要求使用土地，批准的用地不得擅自更改用途，不得转让、转包。批复还载明了其他事项。绿丰家园公司后一直使用该土地。2019年1月9日，克拉玛依市农业综合开发区管委会向绿丰家园公司下发《关于解除合同的通知》，内容为：“根据合同约定，将大农业500亩国有储备地（地号为：52号地南半块）租赁给你公司，双方形成了事实土地租赁合同关系。根据文件及合同约定土地租赁费用前三年暂免，第四年每亩租赁费100元，后逐年递增50元，增至200元为限。截止2018年年底，共计土地租金501000元、经我单位多次催告，你公司一直未缴纳任何土地租金。根据合同第七条第7款，拖欠租金半年以上，本合同予以解除。因此，经我单位研究决定，从2019年1月15日起正式解除合同，收回500亩土地，请你公司收到通知后一周内来我单位进行交接。另外，你公司应于2019年3月1日前交清所有欠缴土地租金共计501000元。”绿丰家园公司收到了上述《关于解除合同的通知》，但未按通知要求办理土地交接手续。2019年6月3日，刘雨晴因其承租的涉案土地被水淹，认为财产遭受损失，作为原告向一审法院起诉，要求案外人赔偿土地被淹损失261063.10元，鉴定费10000元，合计271063.10元。在该案的审理过程中，刘雨晴曾向一审法院出具了2018年12月31日，绿丰家园公司与其签订《土地租赁合同》，亦证实其租种的土地来源于绿丰家园公司。2019年6月29日，李其峰与刘雨晴签订《协议书》一份，大致内容为：经双方多次协商，因目前李其峰的经济情况很不好，给刘雨晴带来很大压力，为了不翻脸离婚，双方达成协议如下：刘雨晴给李其峰花费的约十五万元，李其峰以大农业白云一路与蓝天四路的52号地500亩的贰拾伍万相抵（每亩地500元租金）。双方离婚后互相不找账，为难对方。一审法院认为，绿丰家园公司与刘雨晴签订的《土地租赁合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、法规的强制性规定，合法有效。双方签订合同后，绿丰家园公司将涉案土地交付于刘雨晴，刘雨晴亦在2019年实际使用了租赁物，故绿丰家园公司要求刘雨晴按照双方签订的土地租赁合同的约定，要求刘雨晴支付2019年250000元土地租赁费的诉讼请求，一审法院依法予以支持。关于刘雨晴称绿丰家园公司与刘雨晴签订的土地租赁合同已于2019年1月15日自动解除，双方权利义务早已终止的辩解意见。一审法院认为，本案中绿丰家园公司与刘雨晴履行合同中，刘雨晴从绿丰家园公司处接收土地，并实际进行种植，刘雨晴并没有举证证实其之后又将土地返还绿丰家园公司，并从他人处承租土地，且绿丰家园公司在履行土地租赁合同纠纷过程中与他人的纠纷，需要绿丰家园公司与他人进行协商处理，在本案中并不影响刘雨晴的权利义务。另，刘雨晴称双方自动解除合同的同时，又出示一份2019年6月29日的《协议书》，称根据协议，已经与刘雨晴对涉案租金进行了抵消，明显相互矛盾，又因该协议书的一方主体系李其峰，不是本案的绿丰家园公司，本案绿丰家园公司具有独立法人资格，故刘雨晴的该辩解意见，一审法院亦不予采信。关于绿丰家园公司主张要求刘雨晴支付违约金50000元的诉讼请求，绿丰家园公司系根据双方合同第五条第1项之约定，并自行调整以未付租金的20％乘以拖欠天数计算违约金。一审法院认为，因双方合同明确约定应在签订合同之日一次性向绿丰家园公司支付一年的承租金，合同签订的日期为2018年12月31日，故刘雨晴应在2018年12月31日前向绿丰家园公司支付租金，逾期支付将构成违约，应当承担违约责任。本案中，因刘雨晴未支付租金，应当承担其违约行为给绿丰家园公司造成的损失，本案中，刘雨晴给绿丰家园公司造成的实际损失主要系资金占用期间的贷款利息损失。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释》第二十九条第二款，并参照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，经查2018年12月中国人民银行一至五年贷款基准利率为4.75％，结合双方合同履行情况、刘雨晴违约情形等，一审法院依法按照上述规定上浮30％确定计算实际损失的罚息利率为6.175％，自2018年12月31日至2019年8月20日实际损失经计算为9896.90元（250000元×6.175％÷365天×234天）；因2019年8月20日，已将“中国人民银行同期同类贷款利率”调整为“同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率”，故2019年8月20日之后的利息，应当以“同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率”为基准，经查，2019年8月同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率为4.25％，逾期利率按照贷款市场报价利率上浮30％为5.525％，故绿丰家园公司2019年8月21日至2020年4月30日利息为9169元（250000元×5.525％÷365天×255天），合计为19065.90元，超过的部分，一审法院不予支持。综上，一审法院遂判决：一、刘雨晴于判决生效之日起五日内向绿丰家园公司支付土地租赁费250000元；二、刘雨晴于判决生效之日起五日内向绿丰家园公司支付违约金19065.90元。 二审中，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。刘雨晴为了证实其主张，提交2019年3月的录音光盘一份，拟证实2019年案外人张宏轩与克拉玛依绿成农业开发有限责任公司签订涉案土地的《土地经营承包协议》时，绿丰家园公司的法定代表人李其峰在场，且克拉玛依绿成农业开发有限责任公司明确告知李其峰涉案土地由拉玛依绿成农业开发有限责任公司管理，与绿丰家园公司或者李其峰无关。经质证，绿丰家园公司对该证据认可，但是认为克拉玛依绿成农业开发有限责任公司系受其委托对外签订土地租赁合同。本院依职权向克拉玛依绿成农业开发有限责任公司工作人员杨江平调查，其陈述，2019年克区政府已将案涉土地交由绿丰家园公司代管，由于之前的承租人绿丰家园公司对政府解除合同不满，为避免产生民事纠纷，所以在可以自行决定租赁对象的前提下，询问了原承租人即绿丰家园公司的意见，且明确告知李其峰涉案土地与其无关，在绿丰家园公司的法定代表人李其峰对由张宏轩签订2019年的土地租赁合同无异议的情况下，克拉玛依绿成农业开发有限责任公司与案外人张宏轩签订《土地租赁合同》，由于是荒地，2019年未收取张宏轩土地租赁费。2020年克区政府将案涉土地交由克拉玛依融汇公司代管，克拉玛依融汇公司又将土地租赁给克拉玛依绿成农业开发有限责任公司，克拉玛依绿成农业开发有限责任公司又将土地租赁给刘雨晴，刘雨晴已向克拉玛依绿成农业开发有限责任公司交纳租赁费及水费。经质证，双方当事人对该证据无意见。经本院审查认为，刘雨晴提供的录音资料，绿丰家园公司对该证据认可，且录音资料的内容与本院依职权调查的内容相一致，对该录音资料的真实性及与本案待证事实之间的关联性予以采信。 本案二审查明的事实与一审查明事实基本一致，对一审查明事实依法予以确认。 另查，2019年3月1日，案外人张宏轩与克拉玛依绿成农业开发有限责任公司签订涉案土地的《土地经营承包协议》，实际由刘雨晴种植管理。2020年4月24日，刘雨晴与克拉玛依绿成农业开发有限责任公司签订涉案土地的《土地经营承包协议》，且已履行完毕。该事实有二审庭审笔录、调查笔录、谈话笔录在卷佐证。 本院认为，2018年12月31日绿丰家园公司与刘雨晴签订的《土地租赁合同》系双方当事人真实意思表示，且该合同并未违反法律、法规的强制性规定，该合同合法有效。本案的争议焦点是绿丰家园公司向刘雨晴主张2019年的土地租赁费及违约金是否合法有据。 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定：“起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”本案绿丰家园公司主张2019年的土地租赁费的条件是双方签订的《土地租赁合同》实际履行。根据本案查明事实，克拉玛依市农业综合开发区管委会因绿丰家园公司未交纳土地租金，分别于2019年1月1日下发《公告》、2019年1月9日下发《关于解除合同的通知》，解除与绿丰家园公司之间租赁合同关系，委托克拉玛依绿成农业开发有限责任公司代为管理案涉土地，后克拉玛依绿成农业开发有限责任公司作为管理人与案外人张宏轩签订《土地租赁合同》，绿丰家园公司知晓《关于解除合同的通知》的内容，亦对克拉玛依绿成农业开发有限责任公司就涉案土地与张宏轩签订《土地租赁合同》的事实无异议，故其对涉案土地自2019年1月15日起已无合法使用权，其与刘雨晴签订的《土地租赁合同》虽有效但未履行，且已无履行条件，故绿丰家园公司不是本案适格原告，其无权向刘雨晴主张涉案土地2019年租赁费。绿丰家园公司辩称克拉玛依绿成农业开发有限责任公司是授其委托对外签订合同的意见，克拉玛依绿成农业开发有限责任公司不认可，且绿丰家园公司未提供充分有效的证据予以证实，故对该抗辩意见不予采信。 综上，根据二审查明事实，刘雨晴的上诉理由成立，一审法院认定事实错误，导致判决结果有误，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、第一百七十条第一款第二项之规定，裁定如下： 一、撤销新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区人民法院（2020）新0203民初209号民事判决； 二、驳回被上诉人克拉玛依市绿丰家园农林科技有限责任公司的起诉。 一审案件受理费2,900元，退还被上诉人克拉玛依市绿丰家园农林科技有限责任公司；上诉人刘雨晴预交的二审案件受理费5,335.99元予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长 李   德   明 审判员 吴      婷 审判员 李      萍 二〇二〇年十二月八日 书记员 穆耶赛尔依力哈尔