新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2020)兵9001民初4225号 原告：马振亚，男，1976年1月5日出生，汉族，无固定职业，住玛纳斯县。 原告：杨接建，男，1982年4月9日出生，汉族，无固定职业，住石河子市。 原告：程利苍，男，1964年3月23日出生，汉族，无固定职业，住石河子市。 三原告委托诉讼代理人：王新梅，新疆石河子市红山法律服务所法律工作者。 被告：阿拜克·阿不拉，男，1953年11月10日出生，维吾尔族，无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人:王梦娅，新疆瑞诚律师事务所律师。 原告马振亚、杨接建、程利苍与被告阿拜克·阿不拉确认合同无效纠纷一案，本院于2020年9月17日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马振亚、程利苍及三原告委托诉讼代理人王新梅、被告阿拜克·阿不拉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 马振亚、杨接建、程利苍向本院提出诉讼请求：1.判令原被告2014年10月22日签订的土地转让协议无效；2.判令被告返还原告的转让款333558元；3.被告承担本案诉讼费。事实和理由：2014年10月22日，原、被告签订一份土地转让协议，约定被告将其一部分农用土地一次性转让给原告，转让费333558元。原告交付钱款后到相关部门办理手续时被告知土地属于集体财产，被告无权转让买卖、原告找被告协商此事未果，遂诉至法院，请求判如所请。 阿拜克·阿不拉辩称，第一，本案原告的诉讼请求已经超过诉讼时效期间。本案原、被告双方签订转让协议的时间是在2014年10月22日，在协议签订当天，原、被告双方分别履行完毕各自相应的义务，原告也在当天实际占有使用该土地，转让合同已经履行完毕。本案无论是适用当时民法通则关于诉讼时效的规定还是现在民法总则关于诉讼时效的规定，都已经超过法定的诉讼时效期间，根据《中华人民共和国民事诉讼法司法解释》第二百一十九条的规定“当事人超过诉讼时效期间起诉的，人民法院应予受理。受理后对方提出诉讼时效抗辩，人民法院经审理认为抗辩事由成立的，判决驳回原告的诉讼请求”。因此，请求贵院依法判决驳回原告诉讼请求。第二，本案转让协议不存在无效的情形。首先，本案的合同条款内容均是由原告自己起草提供的，是原告利用其事先拟定的合同主动找到被告签订的合同，这足以证明原告在签订合同前对合同内容涉及的事项已经了如指掌，并且协议中没有约定被告负有办理相关手续的义务，不存在合同无效的情形。其次，本案转让协议中明确约定被告转让的是土地使用权，也就是承包经营权。旧《土地管理法》第六十三条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”，但是，2019年8月26日修订、2020年1月1日实施的土地管理法中已经删除了上述六十三条的规定，因此，本案不存在违反法律的强制性规定这一无效情形，原告的诉请没有法律依据。同时，2021年1月1日即将施行的民法典第三百三十四条规定“土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设”，第三百三十九条规定“土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权”。参照上述法律规定，被告作为涉案土地的承包人，可以将土地承包经营权转让给他人，被告的转让行为符合法律规定，不存在合同无效的情形，原、被告双方签订的转让协议合法有效。再次，退一步说，假设原、被告签订的转让协议无效，根据合同法第58条的规定，合同无效的，因该无效合同取得的财产，应当予以返还，不能返还的，应当折价补偿。最高人民法院九民会议纪要第33条规定“双务合同无效，双方应当相互返还，避免一方因合同无效而获益”，第34条规定“双务合同不成立、无效或者被撤销时，标的物返还与价款返还互为对等给付，双方应当同时返还”，第36条规定“原告主张合同无效并返还财产的，应向被告释明提出同时履行抗辩权，尽可能一次性解决纠纷……法院经审理，认定合同无效的，除了要在判决书本院认为部分对同时返还作出认定外，还应当在判项中作出明确表示，避免因判令单方返还而出现不公平的结果”。本案中，转让协议中的土地已经被收回，合同无效后的返还应当是相互的，现原告无法返还被告土地承包经营权，其要求被告返还转让款的诉讼请求，缺乏事实和法律依据。综上，原告的诉请没有事实和法律依据，恳请贵院依法判决驳回其诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：2014年10月22日，原、被告签订土地转让协议，约定被告将四至地界为东至吾慢江，西至黑麦子汉，南至土地，北至阿挤古丽房屋，面积为3.7062亩。被告子2014年10月22日期将上述使用权交付原告使用，原告总计支付被告转让费33.3558元。当日，被告收到转让款333558元。后三原告在该土地上自行建房，2019年春因违建被拆除，该土地被收回。2020年7月，原告就涉案土地问题与被告进行协商，未达成一致意见。 本院认为：本案的争议焦点为一、本案是否已过诉讼时效；二、原、被告签订的合同是否无效，被告是否应当返还原告购地款。关于争议焦点一，依据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。”本案中，虽然原、被告的合同是在2014年订立的，但原告知道合同无法继续履行的时间是2019年，所以本案未过诉讼时效。关于争议焦点二，原、被告双方签订的《土地转让协议》应属无效合同，理由具体分析如下：1.《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。本案中，涉案土地属于村民委员会所有，被告享有使用权，擅自将该土地使用权转让给原告，违反法律的强制性规定，故该《土地转让协议》应当认定为无效协议。被告抗辩，本案中转让的土地承包经营权是合法有效的，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”第二十条规定：“土地承包应当按照以下程序进行：（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；（四）公开组织实施承包方案；（五）签订承包合同。”涉案土地并非被告承包的土地，本案所转让的也不是土地承包经营权，故对该抗辩意见本院不予采纳。因此，对原告主张确认《土地转让协议》为无效合同的诉讼请求，本院予以支持。《中华人民共和国合同法》第五十六条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”根据上述法律规定，无效合同自始无效，因无效合同而取得的财产，应予以返还。被告因无效合同而取得的转让款333558元，应返还给原告。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款、第六十三条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第二十条、《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条、《《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、原告马振亚、杨接建、程利苍与被告阿拜克·阿不拉签订的《土地转让协议》无效； 二、被告阿拜克·阿不拉于本判决书生效之日起十日内返还原告马振亚、杨接建、程利苍土地转让款333558元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取3152元（原告已预交），由被告阿拜克·阿不拉负担，与前款同期一并向原告支付。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审判员  张媛媛 二〇二〇年十二月四日 书记员  杨 麟 1