江苏省睢宁县人民法院民 事 判 决 书（2020）苏0324民初6469号原告：沙吉金，男，1963年8月19日生，汉族，住江苏省邳州市。委托诉讼代理人：沙幕娟，女，系原告之女。被告：重庆图泽建筑劳务有限公司，住所地重庆市经开区回龙路********。法定代表人：杨康昌，该公司总经理。委托诉讼代理人：骆永亮，江苏非圆律师事务所律师。委托诉讼代理人：尹剑，江苏非圆律师事务所律师。被告：江苏南国建设集团有限公司，统一社会信用代码91320891703820312H，住所地江，住所地江苏省淮安市经济技术开发区科技路****楼**v>法定代表人：周兴道，该公司总经理。委托诉讼代理人：张滔，江苏苏彭律师事务所律师。委托诉讼代理人：时圣永，江苏苏彭律师事务所律师。被告：徐州市苏文机械设备制造有限公司，住所地江苏省，住所地江苏省睢宁县临空产业园(双沟)金山路**法定代表人：郭永亮，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘保忠，江苏青创律师事务所律师。委托诉讼代理人：耿飞，江苏青创律师事务所律师。被告：杨进，男，1977年9月14日出生，汉族，住江苏省铜山区。委托诉讼代理人：骆永亮，江苏非圆律师事务所律师。委托诉讼代理人：鲍亚云，江苏非圆律师事务所律师。原告沙吉金与被告重庆图泽建筑劳务有限公司（以下简称：图泽公司）、江苏南国建设集团有限公司（以下简称：南国公司）、徐州市苏文机械设备制造有限公司（以下简称：苏文公司）、杨进建设工程分包合同纠纷一案，本院于2020年9月14日立案受理后，依法由审判员刘宝玉适用简易程序独任审判，并于2020年11月11日公开开庭进行了审理。原告沙吉金及其委托诉讼代理人沙幕娟、被告图泽公司的委托诉讼代理人骆永亮、被告南国公司的委托诉讼代理人张滔、被告苏文公司的委托诉讼代理人刘保忠、被告杨进的委托诉讼代理人鲍亚云，到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告沙吉金向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告图泽公司、南国公司连带支付原告工程款（工人工资）435706.2元及逾期利息6317.7元（自2020年1月11日起，以435706.2元为本金，按同期银行贷款利率，计算至实际给付之日）；2.请求判令被告图泽公司、南国公司连带支付原告工程误工费损失20000元；3.请求判令被告苏文公司在欠付工程款的范围内支付上述欠款及利息；4.本案诉讼费用、律师费、保全费等费用由被告承担。诉讼过程中，根据原告的申请本院依法追加杨进为本案被告，原告变更诉讼请求为：1.请求判令被告图泽公司、南国公司、杨进连带支付原告工程款（工人工资）432791.2元，并赔偿逾期付款期间的利息损失（自2020年1月11日起，以432791.2元为本金，按照中国人民银行同期贷款利率，计算至实际履行之日止）；2.请求判令被告图泽公司、南国公司、杨进连带支付原告工程误工费损失20000元；3.请求判令被告苏文公司在欠付工程款的范围内支付上述欠款及利息；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：被告苏文公司将投资建设的位于睢宁县临空产业园的办公楼及B1、B2号厂房项目发包给被告南国公司建设，南国公司又将该项目工程分包给被告图泽公司，图泽公司又将部分劳务分包给原告。原告进入本案涉案项目的建筑场地，按照图泽公司、南国公司、苏文公司的要求提供劳务，进行施工。2020年1月10日，办理完主要工程结算手续，图泽公司和南国公司的管理人员予以确认，原告的劳务费合计855706.2元；2020年3月27日，办理剩余零星工程的工时（俗称点工）核算手续，共计劳务费24740元；以上合计880446.2元。施工过程中，因被告图泽公司和南国公司多次延迟支付劳务费用，2019年10月、11月工人停工讨要工资，经双沟镇劳服所调解，南国公司承诺工资由南国公司直接支付，要求原告及工人继续施工。但被告图泽公司和南国公司均没有履行承诺支付工资，工程结束后工人又多次到劳服所讨要工资，均没有结果，至今仍欠原告工人工资432791.2元。工人因多次被迫讨要工资，产生误工损失约20000元。图泽公司作为劳务分包合同的相对方，应支付上述欠款、逾期利息和误工损失。南国公司作为工程的总承包方，对项目和工人工资负有监管和支付义务，应对上述欠款、逾期利息和误工损失承担连带给付责任。苏文公司作为该项目工程的发包方，应在欠付工程款的范围内承担给付欠款、利息和误工损失的责任。杨进作为图泽公司的管理人员且与原告签订分包合同，应和图泽公司共同承担连带给付责任。为维护原告合法权益，特诉至法院。被告图文公司辩称，我公司与原告没有合同关系，请求原告对我公司的诉讼请求。被告南国公司辩称，1.我公司与原告没有合同关系，原告主张我公司与被告图泽公司、杨进对其主张的工程款项承担连带给付责任，没有事实和法律依据。我公司系依法从被告苏文公司取得涉案工程的承包施工权，后我公司将办公楼及B1、B2号厂房土建部分劳务工程分包给被告图泽公司，并与之签订了《工程项目劳务分包协议》，我公司与图泽公司签订的劳务分包协议合法有效。在此基础上，图泽公司为履行涉案工程的劳务施工，将部分劳务工程转包给原告，应由图泽公司对原告承担工程结算责任，原告不能突破合同相对性向我公司公司及发包人主张权利。在劳务分包协议履行过程中，我公司已按照劳务分包合同约定的固定总价800000元，向图泽公司支付了劳务费用。2.原告主张的工程款，我公司并未参与结算，就具体结算金额，请法庭查明。3.原告主张的误工费损失没有事实和法律依据。综上，请求依法驳回原告对我公司的诉讼请求。被告苏文公司辩称，我公司与原告没有任何合同关系，对原告与其他被告之间的关系并不知情。原告在诉状中陈述其承接的只是部分劳务工程，因此本案应属于劳务合同纠纷，原告并不是实际施工人，也就不存在突破合同相对性向我公司主张权利。根据施工合同约定即施工完成工程量，我公司应支付的工程款项已经全部支付，并无欠付。因此应驳回原告对我公司的诉讼请求。被告杨进辩称，1.我是涉案工程的实际施工人。借用图泽公司公司的名义与南国公司签订的劳务分包协议，是为了方便出具发票，涉案工程与图泽公司没有任何关系。2.涉案工程劳务总价款800000元，我已支付456410元，扣除原告没有施工部分的工程款60000元，我认可尚欠原告工程款283590元，同意支付。3.原告诉求中的工人误工费损失没有任何事实和法律依据。综上，请求法庭查明事实后依法裁判。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确定的证据，本院认定事实如下：被告南国公司从苏文公司处承建涉案办公楼及厂房建设工程后，将其中液压钻机及配套钻杆项目工程劳务分包给被告图泽公司施工，双方签订了工程项目劳务分包协议书，约定劳务分包价为800000元。2019年8月22日，被告杨进（甲方）以图泽公司名义与原告沙吉金（乙方）分别签订瓦工、钢筋、木工模板制安项目协议书各一份，将涉案液压钻机及配套钻杆项目工程的劳务部分分包给原告施工。瓦工项目协议书约定总建筑面积约为2000㎡，结算时另加300㎡，承包方式为包工不包料，工程造价实行综合单价，按实际建筑面积120元/㎡结算，验收合格方可结算。车间基础按建筑面积12元/㎡结算，本协议为单价包干合同，已考虑各种风险，单价不再任何调整，工程款按实际计算。付款方式为：甲方按照乙方每月已完成工程量的60%支付（验收合格后10日内支付），工程正式验收并办理结算手续后15日内付到97%，余款竣工验收后1年内付清。钢筋项目协议书约定总建筑面积约为2000㎡，结算时另加300㎡，承包方式为包工不包料，工程造价实行综合单价，按实际建筑面积45元/㎡结算，验收合格方可结算。木工模板制安项目协议书约定总建筑面积约为2000㎡，承包方式为包工不包料，按实际展开面50元/㎡结算，验收合格方可结算。其余条款与瓦工项目协议书基本一致。协议签订后原告即组织人员进行施工。2020年1月8日，原告与张祖伟、杨亚运对原告施工的工程量进行结算，并签订工程量清单一份，工程款总额为855706元。被告杨进于2020年1月11日在该清单上签字注明：部分工程量未完成，已完成工程未验收，同意按本结算单60%结算。被告主张施工过程中及工程完工后共计支付原告工人工资456410元，原告仅认可收到450410元。苏文公司主张该工程至今未有全面完工，亦未进行竣工验收。现双方因为工程款的结算及支付等问题产生争议，原告诉至本院，请求判如前请。本院认为，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业（劳务作业发包人）将其承包工程的劳务作业发包给劳务承包企业（劳务作业承包人）完成的活动。本案原告沙吉金在被告杨进处分包涉案工程的劳务部分，并签订了相关协议书，原告认可其仅提供相关劳务，并不出资购买原材料，双方之间应当认定为劳务分包合同关系，原告沙吉金并不具备建设工程司法解释关于实际施工人规定的条件，无权突破合同相对性向总承包人或发包人等主体主张权利，仅可依据合同约定向被告杨进主张权利。故本案原告沙吉金要求被告南国公司和苏文公司承担连带付款责任的诉讼请求，无事实和法律依据，本院不予支持。被告杨进系借用图泽公司的名义与南国公司及原告签订合同，应当认定杨进与图泽公司之间系挂靠关系，图泽公司基于和杨进之间的挂靠关系，应当向原告承担连带付款责任。2018年6月4日，江苏省住建厅下发了《关于取消施工劳务企业资质要求的公告》在本省范围内取消了对施工劳务企业的资质要求。因此，在本省范围内建设工程施工过程中涉及的劳务分包，已不再将劳务资质作为审定劳务分包合同是否有效的标准，在合同内容不违反法律、行政法规强制性规定的情况下，应认定劳务分包合同有效。本案原、被告签订的三份项目承包协议，系双方的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应按照合同约定履行各自的义务。原告沙吉金已经按照约定完成了相应施工，被告杨进应当按照约定及时、足额支付原告相应劳务费。原告与被告杨进签订的协议书约定的面积均为大约数字，结算应当以实际施工面积为准。2020年1月8日，原告与张祖伟、杨亚运对原告施工的工程量进行了结算，工程款总额为855706元。被告杨进于2020年1月11日在该清单上签字确认，对该结算单的真实性本院予以确认。图泽公司与南国公司虽然签订了800000元的固定总价合同，但与原、被告之间的工程款结算无关，不应以两公司之间的承包价作为认定原告工程款的依据。原告主张尚有点工费用未结算，但只提供了杨亚运签字的部分计算明细及其自行制作的结算单，双方对点工价格未有明确约定，结算单也未经被告杨进签字确认，本院无法认定，该部分暂不支持。原告主张误工费损失20000元，但未能提供充分证据予以证明，且无法律依据，本院不予支持。被告抗辩原告尚有部分工程未有施工完毕，要求扣除60000元，但未有提供充分证据予以证明，原告亦不予认可，本院不予采纳，双方可以另行解决。被告主张已付工程款456410元，原告予以认可，本院予以确认。故被告尚欠原告工程款399296元（855706元-456410元）。被告未有按照合同约定及时、足额支付工程款，应当支付原告资金占用期间的利息损失。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十八条规定，利息从应付工程价款之日计付。双方合同约定工程正式验收并办理结算手续后15日内付到97%，余款竣工验收后1年内付清，但涉案工程并未进行竣工验收。2020年1月11日，被告杨进在结算单上签字确认，应当视为双方结算，被告应当于2020年1月26日前支付工程款至830035元（855706元×97%），但被告仅支付456410元，剩余373625元（830035元-456410元）应当自2020年1月27日起支付利息。原告主张时间完工时间为2020年3月10日，至今尚未满1年，故剩余3%的工程款尚不具备支付条件，本院不予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条规定，当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案双方当事人未约定逾期付款的利息，依法应当按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。但由于2019年8月20日，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率，故本案利息应当自2020年1月27日起，以373625元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，计算至被告实际履行之日。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告杨进于本判决发生法律效力之日起十日内，支付原告沙吉金工程款373625元及资金占用期间的利息损失（自2020年1月27日起，以373625元为本金，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，计算至被告实际履行之日）；二、被告重庆图泽建筑劳务有限公司对上述债务承担连带付款责任；三、驳回原告沙吉金的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3965元，由原告沙吉金负担465元，被告杨进和重庆图泽建筑劳务有限公司共同负担3500元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审判员  刘宝玉二〇二〇年十二月四日书记员  薛 冉附：相关法律条文《中华人民共和国民法总则》第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。