湖南省湘潭县人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘0321执异86号异议人（申请执行人）：肖炳炎，男，1967年9月3日出生，汉族，湖南省湘潭县人，身份证住址湘潭县。被执行人：郭铁，男，1966年2月10日出生，汉族，湖南省湘潭县人，身份证住址湘潭县。被执行人：张林，男，1962年11月5日出生，汉族，湖南省湘潭县人，身份证住址湘潭县。被执行人：湘潭县国发房地产开发有限公司，住所地湘潭县易俗河镇龙江路龙江大厦B-1。法定代表人：谢玉林，该公司董事长。本院在执行申请执行人肖炳炎与被执行人郭铁、张林、湘潭县国发房地产开发有限公司（以下简称“国发公司”）借款合同纠纷案中，本院于2020年9月10日立案恢复执行，于同年11月3日裁定拍卖被执行人郭铁、张林、湘潭县国发房地产开发有限公司共有的位于湘潭县××镇××路××号房屋（含无证房屋）以及工业用地【房屋所有权证号：潭房权证湘潭县字第0××**、0××**、0××3-0××**，共17处房产，面积13625.33平米；国土使用权证号：潭国用（2011）第Ａ××6号，面积18735.1平米】。肖炳炎认为法院依职权恢复执行，并拍卖涉案房屋及工业用地，违反了法律规定，故向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行书面审查。本案现已审查终结。异议人肖炳炎称，2018年12月2日其与被执行人郭铁、张林、国发公司依据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》第一条第一款之规定“当事人可以自愿协商达成和解协议，依法变更生效法律文书确定的权利义务主体、履行标的、期限、地点和方式等内容”，在法院执行阶段，已自愿协商达成执行和解协议，协议约定：由郭铁三年内归还申请人2000万元；若未在三年内归还则需偿还2311.11万元及利息，并有权申请人民法院执行抵押物（即涉案房屋及工业用地）偿还。现距协议约定的还款期限尚有一年。根据《最高人民法院关于执行和解若干问题的规定》的第十一条之规定，申请执行人申请恢复执行的，执行法院应审查案件是否存在法定的应予恢复的情形，作出恢复执行或不予恢复执行的裁定。但本案因执行和解协议约定的履行期限尚未届至，故不符合恢复执行条件的情形。法院不能在其未申请恢复执行的情况下，依职权恢复执行，并拍卖涉案房屋及工业用地，该执行行为违反了法律规定。请求依法撤销（2020）湘0321执恢325号执行裁定书。被执行人郭铁、张林称，一、其二人与肖炳炎、国发公司于2018年12月2日达成了执行和解协议，依据该协议约定，距离履行期限届满还有一年时间。且和解协议签订后，被执行人的行为没有任何违约之处，肖炳炎也未要求提前还款。在双方均履约的情况下，法院下达的（2020）湘0321执恢325号执行裁定书，裁定拍卖涉案不动产，要求被执行人提前履行完毕，违背了合约原则，影响法院公信力，同时也损害了被执行人正当权益。二、因双方达成的执行和解协议约定履行期限尚未到期，肖炳炎并未向法院提起恢复执行，且即使肖炳炎申请恢复执行，法院也应根据法律规定裁定不予恢复执行，法院更无权利依职权恢复执行，拍卖涉案不动产的道理。（2020）湘0321执恢325号执行裁定书明显违反法律规定，应予撤销。三、（2020）湘0321执恢325号执行裁定书裁定拍卖的涉案不动产，市场价值远高于执行标的，且该不动产系被执行人的必要生产经营场地，被执行人正通过积极生产履行偿还义务，一定能在协议约定的期限内偿还全部欠款。现法院在履行期限尚未届至的情况下，便依职权拍卖涉案不动产，要求提前履行完毕，明显损害了被执行人的合法权益。请求法院撤销（2020）湘0321执恢325号执行裁定书，支持异议人的异议请求。被执行人国发公司未提出申辩意见。本院查明，湖南湘潭天易农村商业银行股份有限公司（以下简称“天易农商行”）与郭铁、张林、国发公司借款合同纠纷一案，经湘潭市中级人民法院审理后，于2014年12月17日作出（2014）潭中民三初字第104号民事判决书，判决：一、解除天易农商行与郭铁于2013年8月1日签订的1000万元的《个人贷款合同》；二、由郭铁在本判决生效之日起十日内向天易农商行偿还贷款本金1000万元并支付相应利息（自2014年4月21日起至2014年8月1日止，按月利率9.0‰计算，自2014年8月2日起至清偿之日止，按月利率12.6‰计算，2014年7月26日郭铁已支付利息4万元）；三、天易农商行对郭铁、张林、国发公司共同所有的位于湘潭县××镇××路××号××易俗河镇玉兰北路119号（院内）、易俗河镇玉兰北路51处房产、易俗河镇玉兰北路119号国有土地使用权证号为潭国用（2011）字第Ａ17036号国有土地使用权以及郭铁所有的位于易俗河镇凤凰路湘莲市场房屋所有权证号为××的房产在本判决第二项的金钱给付限额内享有优先受偿权。判决生效后，湘潭市中级人民法院将该案指定本院执行。在执行过程中，天易农商行将其享有的本案被执行人郭铁、张林、国发公司债权本金、利息、诉讼费等全部债权及抵押权转让给肖炳炎。本院于2018年7月20日作出（2016）湘0321执恢139号之二执行裁定书，裁定变更肖炳炎为本案申请执行人。同年12月2日肖炳炎与被执行人郭铁、张林、国发公司法定代表人谢玉林签订了《执行和解协议》，协议约定：“一、由债务人郭铁，三年内分批归还肖炳炎人民币2000万元整。张林、谢玉林同意原抵押物易俗河镇玉兰北路119号17处土地房产，抵押至本案结束。二、如果债务人郭铁在三年内未全额归还所约定的款项，则需偿还全部债务2311.11万元及利息。……若债务人不能偿还，则继续申请人民法院执行抵押物偿还全部债务。三、本协议签字生效。由申请执行人去法院办理暂停执行手续”。同年12月7日肖炳炎作为新的申请执行人向法院书面请求撤回执行申请，本院据此作出执行裁定书，裁定终结（2014）潭中民三初字第104号民事判决书的执行。因另案申请执行人要求拍卖被执行人国发公司享有涉案土地的部分土地使用权，2020年9月10日本院对该案立案恢复执行，并于同年11月3日作出（2020）湘0321执恢325号执行裁定书，裁定：拍卖被执行人郭铁、张林、国发公司共有的位于湘潭县××镇××路××号房屋（含无证房屋）以及工业用地【房屋所有权证号：潭房权证湘潭县字第0××**、0××**、0××3-0××**，共17处房产，面积13625.33平米；国土使用权证号：潭国用（2011）第Ａ××6号，面积18735.1平米】。肖炳炎遂向本院提起书面异议。本院认为，人民法院作为国家的审判机关，其职责之一是维护社会秩序，维护社会公平正义，促进诚实守信美德建设。根据我国法律的相关规定精神，“不告不理”原则是法院审理案件的基本原则之一。因此，当事人是否申请强制执行，是对其自身拥有权利的处分，他人无权干涉，作为公权力机关的人民法院同样不能依职权干预当事人的私权利，除非法律有特别规定。本案中，申请执行人肖炳炎已经与被执行人达成执行和解协议，该协议约定的履行期限尚未到期，且协议各方均同意按期履行，这是当事各方对自身权利的自主处分，也是诚实守信的体现。本院依职权对案件恢复执行并裁定拍卖抵押物改变了申请人与被执行人所达成的执行和解协议，违背了“不告不理”原则，且不利于构建诚实守信的传统美德，应予纠正。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下：撤销本院作出的拍卖被执行人抵押物的（2020）湘0321执恢325号执行裁定书。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内，向本院递交复议申请书，复议于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 长  赵紫剑人民陪审员  李 娟人民陪审员  朱立华二〇二〇年十二月四日书 记 员  毛里莎附法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。