广东省江门市新会区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2020）粤0705刑初641号公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人：江门市新会区人民检察院。被告人暨附带民事公益诉讼被告：伍振辉，男，1990年6月7日出生于广东省江门市，汉族，小学文化，渔民，住江门市新会区。因本案于2020年6月11日被羁押，次日被刑事拘留，同年6月25日被逮捕，同年11月4日被取保候审。辩护人：张志杰，广东圭峰律师事务所律师。被告人暨附带民事公益诉讼被告：关淑瑜，女，1991年3月19日出生于广东省江门市，汉族，中专文化，农民，住江门市新会区。因本案于2020年6月11日被羁押，次日被取保候审。辩护人：关长明，是被告人关淑瑜的父亲。江门市新会区人民检察院以新检一部刑诉〔2020〕Z220号起诉书指控被告人伍振辉、关淑瑜犯非法捕捞水产品罪，于2020年9月25日向本院提起公诉。公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院于同月30日向本院提起刑事附带民事公益诉讼。经查，江门市新会区人民检察院于同年7月8日公告了案件相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本院在审理过程中发现不宜适用简易程序，于同年10月29日转为普通程序，依法组成合议庭，于同年11月2日公开开庭审理了本案。江门市新会区人民检察院指派检察员吴惠兰出庭支持公诉，指派检察员熊艳华代表公益诉讼起诉人出庭履行职务，被告人暨附带民事公益诉讼被告伍振辉及其辩护人张志杰、被告人暨附带民事公益诉讼被告关淑瑜及其辩护人关长明到庭参加诉讼。现已审理终结。江门市新会区人民检察院指控，被告人伍振辉、关淑瑜在明知是禁渔期的情况下，于2020年4月11日至6月8日期间，多次到江门市新会区水域（属于西江流域），使用电鱼的方法非法捕捞暗丁鱼、岩哥鱼、鲈鱼等水产品共计560余斤，并将上述水产品销售给他人，非法获利人民币23264元。2020年6月11日6时许，被告人伍振辉、关淑瑜到上述地点，使用电鱼的方法进行非法捕捞，随后被公安机关查获，并当场缴获暗丁鱼、岩哥鱼等水产品56.05斤以及渔船、发动机、稳压器、渔网等工具。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了被告人伍振辉、关淑瑜的供述和辩解，证人杨某、杨某1等人的证言，现场勘查笔录资料，有关书证等证据。认为被告人伍振辉、关淑瑜的行为均已构成非法捕捞水产品罪，建议对被告人伍振辉、关淑瑜判处十个月有期徒刑，可适用缓刑。附带民事公益诉讼起诉人江门市新会区人民检察院向本院提出诉讼请求：1.被告伍振辉、关淑瑜共同支付修复生态环境损害所需回放鱼苗的等值费用73372.5元。2.判令被告伍振辉、关淑瑜在《江门日报》上公开赔礼道歉。事实和理由：经评估，被告人伍振辉、关淑瑜非法捕捞水产品的行为造成生态环境和渔业资源损害数额不低于73372.5元。为修复该损害，需在江门市新会区水域回放价值73372.5元的鱼苗，品种、规格为8cm以上的草鱼鱼苗、5cm以上的鲫鱼鱼苗、5cm以上的黄颡鱼鱼苗，比例为1:1:1。被告人暨附带民事公益诉讼被告伍振辉对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并答辩承认附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求。辩护人张志杰提出的辩护意见是，被告人伍振辉虽构成犯罪，但具备以下从轻减轻处罚情节，希望合议庭对其从轻处罚，判决五个月以下拘役刑罚。1.被告人被控非法捕捞水产品，虽触犯了刑法，但也是被生活所逼而铤而走险。从其主动供述和公安机关查明的事实可知，疫情期间，她和妻子二人失去工作机会，在长达两个月的时间内捕获的水产品价值总共才23264元，剔除油费等成本，每人每月收入都不够5000元，聊以养家糊口维持温饱。因此希望在量刑时对此予以充分考虑，将其与其他长期以非法捕捞为业的，获取暴利的犯罪行为相区分，适当减轻处罚。2.被告人以往没有违法犯罪记录，且投案自首，如实供述犯罪事实，可减轻处罚。3.对于犯罪所得，被告人愿意在家属配合下借钱退赔，并愿意在自己能力范围内另行赔偿部分损失，以减轻自己犯罪行为给社会造成的损害。被告人暨附带民事公益诉讼被告关淑瑜对指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，并答辩承认附带民事公益诉讼起诉人提出的诉讼请求。辩护人关长明当庭未提出辩护意见。经审理查明，被告人伍振辉、关淑瑜在明知是禁渔期的情况下，于2020年4月11日至6月8日期间，多次到江门市新会区水域，使用电鱼的方法非法捕捞暗丁鱼、岩哥鱼、鲈鱼等水产品共计563斤，并将上述水产品销售给他人，非法获利人民币23264元。2020年6月11日6时许，被告人伍振辉、关淑瑜到上述地点，使用电鱼的方法进行非法捕捞时，被公安人员发现，二人遂驾船逃跑。后公安人员通过电话对被告人伍振辉、关淑瑜进行劝说。被告人伍振辉、关淑瑜停留在原地等待公安人员，并主动交代二人在禁渔期内在禁渔水域使用电鱼工具进行非法捕捞活动的事实。公安人员其后在二人的船上查获暗丁鱼、岩哥鱼、鲈鱼等水产品共计56.05斤，扣押渔船（装有发动机、稳压器）、渔网等工具。经评估，被告人伍振辉、关淑瑜非法捕捞行为对一带水域生态环境和渔业资源造成的损失额不低于人民币73372.5元。为修复上述损失，需在江门市新会区水域内回放价值人民币73372.5元的鱼苗，品种、规格为8cm以上的草鱼鱼苗、5cm以上的鲫鱼鱼苗、5cm以上的黄颡鱼鱼苗，比例为1:1:1。另查明，江门市新会区人民检察院于2020年7月8日在正义网公告了本案的相关情况，公告期内未有法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼。本案审理期间，被告人伍振辉、关淑瑜共向本院在中国农业银行开立的443***********861账户汇入人民币37000元用于预缴修复生态环境损害的费用。上述事实，被告人伍振辉、关淑瑜在开庭审理过程中亦无异议，并有经庭审质证、确认的自首经过，破案经过，手机微信聊天记录照片，手机通话记录截图，微信支付交易明细证明，称量笔录，搜查笔录，扣押决定书，扣押笔录，扣押清单及照片，接受证据材料清单，移交物品清单，渔船渔获物销毁情况记录说明，关于对伍振辉等二人涉嫌使用电鱼方法进行捕捞案中作业水域和电鱼工具认定的说明，渔获无害化处理现场照片证据，新会渔政大队在珠江禁渔宣传照片，关于做好2020年相关水域禁渔期管理工作的通知，关于做好广东省2020年珠江禁渔期管理工作的通知，关于做好2020年海洋伏季休渔工作的通知，转发省农业农村厅关于做好广东省2020年珠江禁渔期管理工作的通知，关于做好2020年新会区珠江禁渔工作的通知，禁渔通告，关于认定电鱼器为禁用渔具的函，转发关于做好2020年海洋伏季休渔工作的通知，情况说明，公告，正义网网页截图，关于江门市新会区所属部分事业单位机构编制调整的批复，事业单位法人证书，资格证，常住人口个人信息表，户籍证明，违法犯罪经历情况查询证明，证人杨某、叶某、梁某、杨某1、曾某、刘某的证言及相关辨认笔录，被告人伍振辉、关淑瑜的供述、辩解及辨认笔录，现场检测报告书及尿液检验结果照片，关于伍振辉、关淑瑜非法捕捞水产品案的渔业资源损害评估意见，勘验检查工作记录及照片等证据证实，足以认定。本院认为，被告人伍振辉、关淑瑜，违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内，使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，二被告人的行为均构成非法捕捞水产品罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人伍振辉、关淑瑜各有分工，相互配合，不宜区分主、从犯。鉴于被告人伍振辉、关淑瑜在案发后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且在法庭上自愿认罪，愿意接受处罚，积极预缴部分修复生态环境损害的费用，确有悔罪表现，均可从轻处罚。辩护人张志杰提出从轻处罚的相应辩护意见合法有据，予以采纳；但提出判决被告人伍振辉五个月以下拘役的意见不予采纳。公诉机关的上述量刑建议恰当，应予采纳。被告人伍振辉、关淑瑜在禁渔区、禁渔期内使用电鱼的方式捕捞水产品，破坏生态环境和渔业资源，损害社会公共利益，公益诉讼起诉人要求被告人伍振辉、关淑瑜支付所需修复费用人民币73372.5元，合法有据，应予支持。被告人伍振辉、关淑瑜共同实施环境侵权行为，对上述修复费用应承担连带责任。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条，第二十五条第一款，第六十七条第三款，第七十二条，第七十三条第二款和第三款，第六十四条，《中华人民共和国环境保护法》第六十四条，《中华人民共和国侵权责任法》第四条第一款，第八条，第十四条，第十五条第（六）项和第（七）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，第二百零一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条第二款，最高人民法院《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十八条，最高人民法院《关于适用的解释》第一百五十六条之规定，判决如下：一、被告人暨附带民事公益诉讼被告伍振辉犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）二、被告人暨附带民事公益诉讼被告关淑瑜犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）三、扣押被告人暨附带民事公益诉讼被告伍振辉的作案工具渔船一条、渔网一张、捞网一张，被告人暨附带民事公益诉讼被告关淑瑜的作案工具小米5X手机一台，予以没收。扣押被告人暨附带民事公益诉讼被告伍振辉的三轮摩托车一辆与本案无关，予以发还。上述财物均扣押于江门市公安局新会分局，由扣押机关执行。四、被告人暨附带民事公益诉讼被告伍振辉、关淑瑜于本判决生效后三十日内连带向江门市新会区人民检察院支付修复生态环境损害的费用人民币七万三千三百七十二元五角（已预缴人民币三万七千元）。五、被告人暨附带民事公益诉讼被告伍振辉、关淑瑜于本判决生效后三十日内在《江门日报》上公开赔礼道歉，相关费用由被告人伍振辉、关淑瑜共同承担。如果未按本判决第四项指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江门市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  梁锦荣人民陪审员  聂武尉人民陪审员  黎玉华二〇二〇年十一月三十日法官 助理  钟敏榆书 记 员  李宇阳