河南省信阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）豫15民终5471号上诉人（原审原告）雷英国，男，1970年7月15日出生，汉族，住光山县。委托诉讼代理人马永葆，河南人天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）国网河南省电力公司光山县供电公司。地址光山县弦山办事处弦山中路20号。负责人杨志超，该公司总经理。委托诉讼代理人杨静，该公司安监部主任。委托诉讼代理人冷鹏阳，河南人天律师事务所律师。上诉人雷英国因与被上诉人国网河南省电力公司光山县供电公司财产损害赔偿纠纷一案，不服河南省光山县人民法院（2019）豫1522民初4794号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人雷英国的委托诉讼代理人马永葆，被上诉人国网河南省电力公司光山县供电公司的委托诉讼代理人杨静、冷鹏阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷英国上诉请求：1、依法撤销光山县人民法院（2019）豫1522民初4794号民事判决，依法改判国网河南省电力公司光山县供电公司承担雷英国房屋损失26705.88元及鉴定费26800元，合计53505.88元。2、一、二审诉讼费用由国网河南省电力公司光山县供电公司承担。事实和理由：一审判决不采纳鉴定意见，对雷英国房屋部分损失及鉴定费酌定由光山县供电公司承担60%的赔偿责任没有依据。在雷英国房屋受损原因及质量鉴定过程中，因雷英国不同意对结构构件按照相关要求进行实体抽检，故鉴定机构无法对雷英国房屋进行承载能力分析。当房屋承载力不能满足使用需求时，房屋就会存在较大的安全隐患。不作承载力分析，就不能客观的判断房屋是否是危房，安全性如何。雷英国不同意实体抽检，导致鉴定机构不作房屋承载力分析，实质损害的是自身权益，完全有利于国网河南省电力公司光山县供电公司。鉴定机构根据外观损伤、烧灼损伤、裂缝和变形、开裂程度进行鉴定评级，认为房屋承载力满足现行规范要求。鉴定意见为，雷英国自建房屋安全性等级为Bsu级，电表箱起火对雷英国自建房屋部分构件安全存在影响。处理意见为：1、对该房屋出现下沉、裂缝、弯曲部位进行加固恢复处理；2、对该房屋受灾部位粉刷层脱落、块料面层局部断裂进行修复、加固或置换处理。河南轩搏工程管理有限公司依据上述鉴定意见，作出明确的鉴定意见：“雷英国房屋因电表箱起火而造成的损失为26705.88元”。如此明确的鉴定结论，一审却视而不见，判决国网河南省电力公司光山县供电公司对雷英国部分损失承担60%的赔偿责任，让雷英国自担40%的责任，显然是错误的。雷英国不做房屋承载力分析鉴定，导致房屋是否是危房的损害后果不明，放弃了自己的权益，避免了国网河南省电力公司光山县供电公司更大的赔偿责任的承担，而不是导致雷英国房屋受损原因力不明，难道雷英国还要因此分担责任。一审判决让雷英国承担责任是对雷英国放弃行为的误解。国网河南省电力公司光山县供电公司答辩称：一、对燃烧部门的修复（即粉刷）国网河南省电力公司光山县供电公司认可，没有异议。二、检测机构仅从电表箱起火的事实作了一个主观上的推断证明“电表箱起火对雷英国自建房屋部门构件安全存在影响”，显然这种推断也证明雷英国自建房的部门构件安全存在的裂缝、下沉是多种因素造成的。从案件事实上看，电表箱起火显然不可能是房屋开裂下沉的主要原因，因此对电表箱燃烧表面墙体之外的裂缝下沉国网河南省电力公司光山县供电公司显然不应来承担主要责任，一审法院酌定答辩方来承担60%责任明显有失公平，但基于金额较小，本着息事宁人的态度国网河南省电力公司光山县供电公司才没有提出上诉。三、虽然鉴定意见为“因表箱起火而造成的损失为26705.88元”，但是该鉴定所列损失清单中仅起火位置修复加固损失5583.94元，而其他事项因房子开裂、下沉显然不是起火直接造成的，结合房屋安全鉴定结论，起火仅为对安全构件有影响，显然不可能是主要影响，更不可能是全部影响，因此雷英国上诉让国网河南省电力公司光山县供电公司来承担全部损失明显与查明的案件事实相违背，不应得到支付。雷英国向一审法院提出诉讼请求：1、责令国网河南省电力公司光山县供电公司赔偿雷英国房屋损失26705.88元及鉴定费26800元；2、诉讼费用由国网河南省电力公司光山县供电公司承担。一审法院认定事实：2007年雷英国在孙铁铺镇街道往西二公里处312国道北侧建四间二层楼房。2019年7月6日上午10时许，光山县供电公司挂在雷英国房屋一楼处的电表箱突然起火，致房屋出现毁损。河南轩搏工程管理有限公司豫轩搏价鉴[2020]23号鉴定意见书鉴定意见为：“雷英国房屋因电表箱起火而造成的损失的为26705.88元。”其中房屋受灾部位粉刷层脱落、块料面层局部断裂进行修复、加固处理费用5583.94元。河南全硕房屋安全鉴定有限公司全硕（鉴）豫GZLXD20209鉴定意见书，鉴定结论为：“依据《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-2015），评定光山县孙铁铺乡金洼村雷英国自建房屋安全性等级为Bsu级。经现场检测计算分析，该处电表箱起火对雷英国自建房屋部分构件安全存在影响。”为鉴定事故原因及损失数额，雷英国共支付鉴定费26800元。一审法院认为，电力企业因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。光山县供电公司因电表箱起火，致使雷英国的房屋遭受损失，该事实有司法鉴定报告、现场勘验材料及其他证据证实，可以认定，对雷英国因起火造成的房屋受灾部位粉刷层脱落、块料面层局部断裂进行修复、加固处理费用5583.94元的损失应当赔偿。因雷英国不同意对结构构件按照《建筑结构检测技术标准》（GB/T50344-2019）相关要求进行实体抽检，无法对雷英国自建房进行承载能力分析，经河南全硕房屋安全鉴定有限公司现场检测计算分析，电表箱起火对雷英国自建房屋部分构件安全存在影响，一审法院酌定对该部分损失光山县供电公司承担60%，即12673.16元[（26705.88元-5583.94元）×60%]；鉴定费26800元国网河南省电力公司光山县供电公司承担60%，即16080元。综上，依照《中华人民共和国电力法》第六十条、《中华人民共和国侵权责任法》第二条之规定，一审法院判决如下：一、国网河南省电力公司光山县供电公司于本判决生效后十日内赔偿雷英国经济损失及鉴定费合计34337.1（5583.94元+12673.16元+16080元）元；二、驳回雷英国的其他诉讼请求。案件受理费2300元，由国网河南省电力公司光山县供电公司负担1380元，雷英国负担920元。二审中，双方当事人均未提交新证据。二审查明的事实与一审判决认定事实基本相同。本院认为：围绕上诉人雷英国的上诉请求，本案二审的争议焦点为：原审法院责任划分是否适当。《中华人民共和国电力法》第六十条规定：因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的，电力企业应当依法承担赔偿责任。2007年雷英国在孙铁铺镇街道往西二公里处312国道北侧建四间二层楼房。2019年7月6日上午10时许，光山县供电公司挂在雷英国房屋一楼处的电表箱突然起火，致房屋出现毁损的事实清楚。河南轩搏工程管理有限公司豫轩搏价鉴[2020]23号鉴定意见书鉴定意见为：“雷英国房屋因电表箱起火而造成的损失的为26705.88元。”其中房屋受灾部位粉刷层脱落、块料面层局部断裂进行修复、加固处理费用5583.94元。河南全硕房屋安全鉴定有限公司全硕（鉴）豫GZLXD20209鉴定意见书，鉴定结论为：“依据《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-2015），评定光山县孙铁铺乡金洼村雷英国自建房屋安全性等级为Bsu级。经现场检测计算分析，该处电表箱起火对雷英国自建房屋部分构件安全存在影响。”原审法院依据该两份鉴定意见书酌定国网河南省电力公司光山县供电公司对房屋出现下沉、裂缝、弯曲部位进行加固恢复处理部分的损失承担60%责任，对该房屋受灾部位粉刷层脱落、块料面层局部断裂进行修复、加固或置换处理部分的损失承担全部责任并无不当，本院予以支持。雷英国上诉称国网河南省电力公司光山县供电公司应当对其房屋的损失承担全部责任，因雷英国不同意对结构构件按照相关要求进行实体抽检，鉴定机构无法对雷英国房屋进行承载能力分析，河南全硕房屋安全鉴定有限公司只能认定电表箱起火对雷英国自建房屋部分构件安全存在影响，雷英国也未提供充分的证据证明电表箱起火是造成房屋出现下沉、裂缝、弯曲的唯一原因，故对于雷英国该项上诉请求，本院不予支持。综上所述，原审法院认定事实清楚，适用法律正确。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2300元，由雷英国承担。本判决为终审判决。审判长 张 杰审判员 左立新审判员 李 虎二〇二〇年十二月十五日法官助理段昀初书记员朱云飞