贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黔26执复46号复议申请人（申请执行人）：王安敬，男，1974年10月8日出生，苗族，住贵州省台江县。复议申请人（申请执行人）：王安润，男，1978年9月18日出生，苗族，住贵州省台江县。复议申请人（申请执行人）：王安源，男，1982年2月10日出生，苗族，住贵州省台江县。复议申请人（申请执行人）：王安卉，女，1976年8月24日出生，苗族，住贵州省台江县。复议申请人（申请执行人）：王安倩，女，1980年6月12日出生，苗族，住贵州省台江县。复议申请人（申请执行人）：刘达珍，女，1950年12月26日出生，苗族，住贵州省台江县。复议申请人（申请执行人）：周琳，女，1985年2月25日出生，苗族，住贵州省台江县。委托代理人：王兴民，男，1946年5月3日出生，苗族，住贵州省台江县。复议申请人（申请执行人）：王兴民，男，1946年5月3日出生，苗族，住贵州省台江县。被执行人：贵州省常荣房地产开发有限公司。住贵州省台江县老大桥头御江苑小区**楼****。法定代表人：冉健，该公司总经理。复议申请人王安敬、王安润、王安源、王安卉、王安倩、刘达珍、周琳、王兴民不服台江县人民法院（2020）黔2630执异8号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。台江县人民法院在执行王安敬、王安润、王安源、王安卉、王安倩、刘达珍、周琳、王兴民与贵州省常荣房地产开发有限公司物权保护纠纷一案中，于2020年3月20日作出结案通知书。台江县人民法院查明，台江县人民法院作出的生效的（2016）黔2630民初107号民事判决书第一判项明确的内容“由被告贵州省常荣房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起三个月内负责对原告刘达珍、王安润、王安敬、王安源、周琳、王安卉、王安倩、王兴民的房屋进行修复加固，并提供修复该房屋达到安全使用的依据”。该案立案执行后，由被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司修复加固，并于2019年2月26日向本院申请委托相关鉴定公司对异议人的房屋是否达到安全使用进行鉴定，经本院依照法定程序委托广州润恒房屋安全鉴定有限公司鉴定，该公司于2019年11月21日作出润恒鉴字【2019】SWO560房屋完损性鉴定报告，报告中：“五、鉴定结论为：根据上述检查、检测结果，该房屋上部主体结构未发现有因地基基础不均匀沉降而引起的变形、开裂等损坏现象。目前该房屋出现的反应主要表现为：1、外地台的开裂现象；2、墙体和墙体面层的开裂现象；3、预制板交接处的开裂现象。上述损坏不影响房屋主体结构的安全，房屋主体结构安全，可安全使用。依据《房屋完损等级评定标准》（城住字【84】第678号）之规定，评定该房屋为“基本完好房”。六、处理建议（仅供参考）：1、应对开裂的外地台采用重新夯实后重新找平处理；2、应对开裂的墙体采用铲除裂缝两侧约200mm范围的抹灰层后挂钢丝网重新抹灰处理；3、应对开裂的墙体面层采用重新抹灰处理；4、应对预制板交接处开裂部位采用灌浆的方法进行封闭处理；5、建议在以后使用过程中，定期对房屋进行检测，发现异常情况，应立即通知有关部门，并采取相应措施，以确保安全。”之后，经本院通知被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司按照鉴定报告的处理建议进行修复，被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司于2020年3月18日修复完毕。为此，本院于2020年3月20日作出（2018）黔2630执14号之一《结案通知书》送达异议人，告知异议人其向本院申请执行的（2016）黔2630民初107号民事判决书判决确定的内容已全部执行完毕，现已结案。2020年5月份，异议人向本院提交《申请书》，申请依法督促被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司履行：“提供保证原告的房屋在民房使用年限内安全使用的依据（担保书）”。本院于2020年7月1日作出《关于王兴民等人反映请求督促贵州省常荣房地产开发有限公司提供保证其房屋在民房使用年限内安全使用依据的答复》，答复异议人案件已全部执行完毕，依法结案。台江县人民法院认为，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。本案争议焦点为：本院2020年3月20日作出的（2018）黔2630执14号之一《结案通知书》的执行行为即执行程序是否违反法律规定？根据（2018）黔2630执14号执行案件的执行依据为（2016）黔2630民初107号生效民事判决书第一判项所确定的内容为：“由被告贵州省常荣房地产开发有限公司在本判决发生法律效力之日起三个月内负责对原告刘达珍、王安润、王安敬、王安源、周琳、王安卉、王安倩、王兴民的房屋进行修复加固，并提供修复该房屋达到安全使用的依据。”本案八位异议人提出的异议涉及到的执行内容即为（2016）黔2630民初107号判决书第一判项的内容。被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司根据该项判决的内容，履行了修复加固异议人房屋的义务，对于被执行人修复加固异议人的房屋是否达到安全使用的条件，在异议人及被执行人均没有资质确认的情况下，被执行人根据法律规定，依法申请通过委托司法鉴定，由具有资质的广州润恒房屋安全鉴定有限公司对被执行人已修复加固的异议人房屋进行鉴定，该公司所作出的润恒鉴字【2019】SWO560房屋完损性鉴定报告，鉴定结论为：根据上述检查、检测结果，该房屋上部主体结构未发现有因地基基础不均匀沉降而引起的变形、开裂等损坏现象。目前该房屋出现的反应主要表现为：1、外地台的开裂现象；2、墙体和墙体面层的开裂现象；3、预制板交接处的开裂现象。上述损坏不影响房屋主体结构的安全，房屋主体结构安全，可安全使用。依据《房屋完损等级评定标准》（城住字【84】第678号）之规定，评定该房屋为“基本完好房”。处理建议（仅供参考）：1、应对开裂的外地台采用重新夯实后重新找平处理；2、应对开裂的墙体采用铲除裂缝两侧约200mm范围的抹灰层后挂钢丝网重新抹灰处理；3、应对开裂的墙体面层采用重新抹灰处理；4、应对预制板交接处开裂部位采用灌浆的方法进行封闭处理。之后被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司根据鉴定报告的处理建议于2020年3月18日修复完毕，被执行人已履行（2016）黔2630民初107号生效民事判决书第一判项所确定的义务。为此，本院依照法定程序作出（2018）黔2630执14号之一《结案通知书》送达本案异议人（申请执行人），该执行行为即执行程序没有违反法律的规定。因此，本案八位异议人提出的执行异议，所主张的事实和理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项的规定，裁定驳回王安敬、王安润、王安源、王安卉、王安倩、刘达珍、周琳、王兴民的异议请求。复议申请人王安敬、王安润、王安源、王安卉、王安倩、刘达珍、周琳、王兴民向本院复议请求撤销台江县人民法院（2020）黔2630执异8号裁定书及（2018）黔2630执14号之一《结案通知书》，理由如下：1、自2012年9月贵州常荣房地产开发有限公司损坏申请人的房屋至2016年，裂缝从0.01mm扩大到45mm，这是危房在继续扩大的迹象。2、2019年11月18日广州润恒公司的《鉴定报告》在危房修复后鉴定等级为“基本完好房”，未达到法院判决书所要求的被告必须提供保证原告的房屋在民房使用年限内安全使用的依据（也就是保证依据）”。3、台江县人民法院执行庭以《鉴定报告》替代“保证依据”草率结案，是对老百姓生命安全极度不负责任,“鉴定报告”不能代替“保证依据”，该案不能结案。被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司未提出答辩意见。本院确认台江县人民法院查明的事实。本院认为，被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司有依法履行生效法律文书确定的义务。本案的争议焦点是“涉案房屋是否达到了安全使用的标准”。对房屋是否达到安全使用的标准，应经专业部门鉴定后作出认定。经查，被执行人根据生效判决的第一项内容，对涉案房屋履行了修复加固义务后，台江县人民法院依法委托具有资质的广州润恒房屋安全鉴定有限公司对房屋的完损性进行鉴定，鉴定结论为：根据检查、检测结果，该房屋上部主体结构未发现有因地基基础不均匀沉降而引起的变形、开裂等损坏现象。目前该房屋出现的反应主要表现为：1、外地台的开裂现象；2、墙体和墙体面层的开裂现象；3、预制板交接处的开裂现象。上述损坏不影响房屋主体结构的安全，房屋主体结构安全，可安全使用。依据《房屋完损等级评定标准》（城住字【84】第678号）之规定，评定该房屋为“基本完好房”，并提出了处理建议。2020年3月18被执行人贵州省常荣房地产开发有限公司根据鉴定报告的处理建议将房屋修复完毕。3月20日，一审法院下发了结案通知书告知复议申请人本案已执行完毕，一审法院的上述行为，并无不当，本院应予支持。复议申请人提出该房屋未达到法院判决书所要求的“被告必须提供保证原告的房屋在民房使用年限内安全使用的依据”的复议理由，经查，广州润恒房屋安全鉴定有限公司具有鉴定资质，且鉴定的程序没有违反法律规定，其作出该房屋可安全使用的鉴定结论法院应予采纳，复议申请人也没有提供证据证明广州润恒房屋安全鉴定有限公司作出的鉴定违反法律规定，其复议理由不能成立，本院不予采纳。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项之规定，裁定如下：驳回王安敬、王安润、王安源、王安卉、王安倩、刘达珍、周琳、王兴民的复议申请，维持台江县人民法院（2020）黔2630执异8号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张芝伟审判员  杨再琴审判员  杨 露二〇二〇年十二月十日书记员  周佳静