湖南省湘潭县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘0321民初2622号原告：湘潭县射埠城镇建设投资有限公司，住所地湖南省湘潭县射埠镇湾塘村。法定代表人：付学军，该公司经理。委托诉讼代理人：苏险安，湘潭市雨湖区潭城法律服务所法律工作者。被告：湖南省湘潭市湘潭县射埠镇潭花社区居民委员会，住所地湖南省湘潭县射埠镇茶油市场开发区。法定代表人：陈庆，该居委会主任。委托诉讼代理人：裴南，湖南康泰律师事务所律师。原告湘潭县射埠城镇建设投资有限公司（以下简称“射埠城建投公司”）与被告湖南省湘潭市湘潭县射埠镇潭花社区居民委员会（以下简称“潭花社区居委会”）合同纠纷一案，本院于2020年11月16日立案后，依法由审判员张洪亮适用简易程序公开开庭进行了审理。原告射埠城建投公司的法定代表人付学军及其委托诉讼代理人苏险安、被告潭花社区居委会的法定代表人陈庆及其委托诉讼代理人裴南均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告射埠城建投公司向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付工程欠款1712200元。事实和理由：2016年6月11日，原、被告就潭花社区服务大楼建筑工程签订了《建筑工程施工劳务总包合同》，2017年8月10日，原、被告又签订了《潭花社区装修合同》。原告按照合同约定，将两合同所涉建筑工程潭花社区服务大楼主体工程完工并完成装修后交付给被告，2017年12月10日，被告即迁入该服务大楼，该楼正式投入使用。2019年8月10日经原、被告结算，两合同工程总造价为2885000元，被告已支付1172800元，当日被告向原告出具欠条明确欠原告工程款和装修款1712200元。对上述款项，原告多次催要未果，原告为维护自身合法权益特提起诉讼，请求判如所请。被告潭花社区居委会辩称：一、欠原告案涉工程款1712200元属实，但被告系基层群众自治组织，接受县、镇两级政府的工作指导、支持和帮助，本身没有独立的资金来源，全靠上级政府及各部门财政拨款，目前被告资金短缺，无法支付所欠原告款项；二、2019年9月29日，湘潭县人民法院曾向被告送达了（2019）湘0321执89号之二“协助冻结通知书”，要求被告所欠原告上述工程款暂停支付，待法院解除冻结后方可支付，被告至今未收到法院解除冻结的通知，因此原告目前不享有直接获取该工程欠款的权利。本院经审理查明和认定本案法律事实如下：2016年6月11日，原、被告就湘潭县射埠镇茶油市场文体广场附近潭花社区服务大楼的建设施工签订了《建筑工程施工劳务总包合同》，约定由原告承建该服务大楼，工期五个月，自2016年6月28日始至2016年11月28日止，建设工程单价为1712元/㎡，总建筑面积1396平方米。工程完工后，原、被告又于2017年8月10日就案涉潭花社区服务大楼的装修工程签订了《潭花社区装修合同》，约定由原告承包该楼的水电装修、地砖、瓷砖铺贴、吊顶安装、门窗安装、墙面涂料、普通灯具安装、搬运工程等其他装修工程中应包含的所有工程，合同总价款495000元，工期约90天，自2017年8月18日始至2017年11月18日止，原告将案涉工程装修完工后交付被告，2017年12月10日，被告搬迁至潭花社区服务大楼办公。2018年8月10日，原、被告就上述两合同所涉工程款和装修款进行结算，被告遂向原告出具欠条，明确工程总造价为2885000元，被告已向原告支付1172800元，尚欠工程款和装修款1712200元。欠条出具后，原告向被告多次催付未果，由此酿成纠纷，原告遂于2020年11月16日向本院提起诉讼。另查明，原告湘潭县射埠城镇建设投资有限公司的经营范围为“以自有资金进行小城镇基础设施的投资，建材和家用电器的销售”。再查明，2019年9月29日湘潭县人民法院向被告送达了（2019）湘0321执89号执行裁定书和（2019）湘0321执89号之二协助冻结通知书，要求被告暂停支付所欠原告工程款171.5万元，待法院解除冻结后，方可支付。本院认为：一、原、被告签订的建筑工程劳务总包合同虽名义上为劳务总包，但实际上案涉工程射埠镇潭花社区服务大楼主体工程均由原告承建和施工，故该合同实际上为建筑工程施工合同，由于原告无建筑施工资质违反法律强制性的规定，该合同应认定为无效合同，另原、被告就案涉工程所签订的潭花社区服务大楼装修合同，未违反法律规定，该合同有效；二、案涉工程潭花社区服务大楼，虽未经验收但事实上原告已将该工程主体和装修完工后交付被告，且被告也已投入使用，鉴于原、被告于2019年8月10日就原、被告间的工程款和装修款进行结算，被告明确自认欠原告上述款项合计1712200元，该欠条的出具是原、被告真实意思表示，本院予以确认；三、尽管原、被告在欠条中没有约定工程款和装修款的付款时间，但考虑到原告已交付工程，被告已实际使用原告交付的工程，被告虽资金来源有限，但这尚不足以阻却原告的支付请求，原告承建案涉工程的主体和装修工程后，垫资压力巨大且明显，现原告请求被告支付所欠工程款和装修款1712200元，符合法律的规定，本院予以支持；四、诉讼中，被告提出本院因执行其他案件之需已冻结了被告应付原告的案涉款项，考虑到诉讼程序和执行程序的区别，被告向原告出具的欠条，未经裁判并不当然具有执行力，故相关工程款的支付仍需通过诉讼途径予以确认和解决，具体付款的时间和方式可在执行程序中通盘考虑，依法予以妥处，故对被告的上述抗辩意见不予以采纳。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第一条第一项、第二条、第十四条第三项之规定，判决如下：被告湖南省湘潭市湘潭县射埠镇潭花社区居民委员会于本判决生效后十日内支付原告湘潭县射埠城镇建设投资有限公司建设工程款和装修款合计1712200元；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费20210元，减半收取10105元，由被告湖南省湘潭市湘潭县射埠镇潭花社区居民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省湘潭市中级人民法院。审 判 员  张洪亮二〇二〇年十二月二日法官助理王娇代理书记员  徐晓倩附本判决所适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(三)以合法形式掩盖非法目的；(四)损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和建筑法》第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效：(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十四条当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：(一)建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;(二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(三)建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。