江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 (2020)苏0791行初359号 原告：马某，男，1972年8月3日出生，汉族，住连云港市海州区。 被告：连云港市公安局交通警察支队高速公路五大队，住所地连云港市赣榆区G25长深高速赣榆南入口。 主要负责人：范铁涛，该队大队长。 出庭应诉负责人：马新波，该大队教导员。 委托诉讼代理人：于浩，该大队民警。 原告马某诉被告连云港市公安局交通警察支队高速公路五大队（以下简称市交警五大队）交通管理行政处罚一案，于2020年9月22日向本院提起诉讼，本院于同日依法受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书、举证通知书。本院依法适用普通程序，组成合议庭，于2020年11月18日公开开庭审理了本案。原告马某、被告市交警五大队委托诉讼代理人于浩到庭参加诉讼。被告市交警五大队教导员马某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 2020年9月18日，市交警五大队作出编号3207291900902791《公安交通管理简易程序处罚决定书》（以下简称涉案处罚决定书），决定对马某处以200元罚款,记6分。 原告马某诉讼请求为：依法撤销涉案处罚决定书，由被告承担诉讼费。事实和理由：经原告近期实地查看，在连徐线××省××900米处限速标志是80公里，而非交通违章图片上的70公里。当时车速如按80公里限速并没有超过规定时速10%以上，不应罚款和扣分。根据《最高人民法院关于印发〈关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要〉的通知》的相关规定，原告认为适用新法对保护行政相对人的合法权益更为有利的，应按现在规定时速80公里去计算当时车速是否超过规定时速的10%，而非按限速70公里去计算。 原告马某向本院提交的证据为照片复印件二张，证明现在连徐线××省××900米处限速标志是80公里。 被告市交警五大队答辩称：答辩人作出的涉案处罚决定书事实清楚、证据充分、程序合法。经查：2019年10月26日14时37分许，原告马某所有的苏Ｇ×××××号小型普通客车在连徐线××××省道）15公里900米处实施了驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆以外的其他机动车行驶超过规定时速20%以上未达到50%的违法行为，被该处电子监控抓拍，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条的规定。2020年9月18日，马某到公安机关交通管理部门接受处理，并对自己驾车产生的本条违法记录无异议，马某本人在涉案处罚决定书上签名予以确认。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。 被告市交警五大队向本院提交了以下证据、法律法规依据： 1、涉案处罚决定书，证明被告对马某的违法行为依法作出处罚并由其本人签名确认。 2、违法行为与限速标志图片两张，证明苏Ｇ×××××号小型普通客车超速违法行为的抓拍时间、地点、违法事实以及违法行为地的限速情况。 3、江苏省计量科学研究院编号J2019-0038329号检定证书，证明用于抓拍苏Ｇ×××××号小型普通客车超速违法行为的出厂编号为1715072的测速雷达经过检定并在有效期内。 4、东海交警大队发布的限速与恢复限速通告及东海县国省道限速情况说明，证明东海交警大队于2019年9月1日发布了辖区国省道限速70km/h的通告，并于2019年12月12日发布恢复311国道(原323省道)限速80km/h的通告。 法律、法规依据：《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《江苏省道路交通安全条例》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》。 被告市交警五大队对原告的证据质证意见为：目前该地限速标志是80公里，原告违法行为发生在限速70公里/小时期间。原告对被告提供的证据1有异议，认为违法行为发生时的限速标志就是80公里。对证据2没有异议，但是70公里的限速没有看到。对证据3没有异议。对证据4有异议，当时不知道这些通告，后来才了解的。 根据行政诉讼证据规则，本院对原、被告证据作如下认证：对原告提供的证据，是原告近期拍摄的违法地的限速标志照片，本院予以确认，但对证明目的不予确认。对被告提供的证据，是作出行政处罚的事实和程序证据，本院予以确认。 经审理查明，2019年8月14日，因东海县城区及周边新、改、扩建道路，为进一步加强道路交通秩序管理，东海县公安局交通警察大队在东海县微平台发布关于东海县境内道路限速通行的通告，内容为：“从即日起，我县境内国、省道限速70km/h,具体限速标准以道路两侧限速标牌为准。2019年9月1日起将对违反本通告的违法行为进行抓拍，并予以罚款、记分处理”。2019年10月26日14时37分，原告马某驾驶车牌号苏Ｇ×××××小型汽车在连徐线××××省道）15公里900米处行驶，速度超过规定时速20%以上未达到50%，被该处电子监控抓拍。2020年9月18日，马某到被告处接受处理，对其违法行为没有提出异议。被告依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条、第一百一十四条与《江苏省道路交通安全条例》第六十四条第(二)项之规定对原告作出涉案处罚决定书，原告本人签字确认。 本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第五条第一款规定，国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》第六条第一款规定，对违法行为人处以警告、罚款或者暂扣机动车驾驶证处罚的，由县级以上公安机关交通管理部门作出处罚决定。据此，本案被告市交警五大队具有对原告因超速行驶进行查处的法定职权。 《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条规定，机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速；第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款；第一百一十四条规定，公安机关交通管理部门根据交通技术监控记录资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本法的规定依法予以处罚。《江苏省道路交通安全条例》第六十四条第（二）项规定，驾驶机动车违反限速规定的，对驾驶人按下列规定处罚：（二）超过规定时速百分之二十以上未达百分之五十的，处以二百元罚款。本案中，原告驾苏Ｇ×××××3号小型普通客车连徐线××××省道）)15公里900米处超过规定时速（70公里）20%以上未达到50%，明显违反了上述规定。被告提供的两张抓拍照片（已载明抓拍时间、地点、限速、车速、超速比等）、限速标志照片、以及测速雷达检定合格证书等，足以认定原告的违法事实。被告根据上述法律法规规定，于2020年9月18日适用简易程序对原告作出涉案处罚决定书，并当场向原告送达，原告签字确认，程序合法。被告作出的涉案处罚决定书认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。故原告要求撤销涉案处罚决定书的诉讼请求不能成立，应当予以驳回。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告马某的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告马某承担（原告已预交）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 长  刘佃红 人民陪审员  金 红 人民陪审员  刘学梅 二〇二〇年十二月七日 书 记 员  王静雯 法律条文 [一]、《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。