文书内容湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2020）鄂28民终2245号上诉人（原审被告）：湖北今开置业发展有限公司,住所地湖北省利川市左岸丽川土苗风情街B-21.22.23，C-22。法定代表人：黄萍，总经理。委托诉讼代理人：刘大鹏，重庆渝万律师事务所律师。被上诉人（原审原告）张宁，男，1987年9月1日出生，汉族，住重庆市万州区。委托诉讼代理人：熊刘群，重庆谦合律师事务所律师。委托诉讼代理人：薛思先，重庆谦合律师事务所实习律师。关于上诉人湖北今开置业发展有限公司（以下简称今开公司）因与被上诉人张宁合同纠纷一案，不服湖北省利川市人民法院（2020）鄂2802民初3595号民事判决，向本院提出上诉。本院于2020年11月17日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。今开公司上诉请求：1.撤销一审判决，依法改判或发回重审；2.本案诉讼费由张宁承担。事实及理由：1.今开公司与张宁签订的涉案代理合同违反《商品房销售管理办法》第二十五条的规定，张宁系自然人，不是取得工商营业执照的房地产中介服务结构，双方签订合同无效；2.按照规定，在房屋销售代理中，销售代理佣金不得超过3%，双方在合同中约定的佣金标准高于3%，违反国家规定，应无效；3.西兰卡普项目于2018年9月28日纳入利川市人民政府专项违法综合整治，张宁所销售的房屋尚未修建，未取得合法手续，今开公司收取的销售款已全部退还。张宁辩称：1.张宁与今开公司签订的涉案合同系双方真实意思表示，并不违反相关法律规定，对双方具有法律约束力。《商品房销售管理办法》系部门规章，第二十五条的规定系管理性规定，涉案合同即使不符合该规定，也不符合合同无效的情形；2.双方约定的房屋销售佣金比例并不违反法律规定，张宁销售工作已结束，今开公司以佣金比例过高拒付佣金有违诚信原则；3.张宁与今开公司之间是民事法律关系，今开公司称受到处罚系行政法律关系，两者之间不能混为一谈，今开公司以受到行政处罚拒付佣金的理由不能成立。张宁向一审法院起诉请求：1.判令今开公司立即向张宁支付代理费341405元及利息（利息支付以341405元为基数，按中国人民银行发布的金融机构人民币同期同类贷款利率基准利率自2018年11月15日起计算至2019年8月19日的利息和按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率自2019年8月20日起计算自全部清偿之日止的利息）；2.本案诉讼费由今开公司承担。一审法院认定事实：2018年8月3日，今开公司（甲方、委托方）与张宁（乙方、受托方）签订《今开·峡谷晓月渠道分销代理合同》，合同约定为了开辟峡谷晓月项目在湖北及其周边的销售市场，经甲乙双方友好协商，甲方特委托乙方分销峡谷晓月A区项目的度假商品房，并达成如下协议：甲方委托乙方分销（非独家）峡谷晓月A区度假商品房。合同有效期限暂定自2018年7月15日至2018年12月止，每满一个销售年度，续签一次。第五条乙方佣金标准及其相关费用约定佣金标准为乙方分销业绩的佣金以乙方储备和组织的客户购买度假商品房实际的成交金额（不含房屋装修合同）为计算基数，分别按以下佣金标准执行：在本合同有效期内产生成交业绩，甲方向乙方支付的佣金标准为5%；31-50套佣金计算标准系数7%；51-100套佣金计算标准系数8%；100套以上佣金计算标准系数9%。甲方支付乙方的佣金包括但不限于乙方的“办公费、差旅费、人员工资、奖金、福利、保险、税金、利润”；渠道客户组织费用由渠道代理商自行承担，实现销售后以1000元/套奖励金形式发放至渠道代理商；与佣金一起发放。第六条佣金和费用的支付约定乙方佣金按周计算，乙方应在业绩产生后三日内向甲方报送（不含）之前的《分销业绩统计报表》和《分销佣金结算申请单》，甲方于接件之日起算，七个工作日内完成复核和流程审批，并7日内向乙方支付佣金（遇节假日顺延）。销售代理合同甲方处加盖今开公司的合同专用章并由甲方代表人付龙签名，乙方由张宁签名确认。合同签订后，张宁依约进行商品房销售代理工作。2018年11月6日，张宁向今开公司提交《今开·请款审批单》，《今开·请款审批单》上显示请款金额为341405元，所请款项性质为劳务费。审批单上有今开公司所属部门吴陶敏、财务部何珊和分管领导付龙的签字确认。审批单附有《峡谷晓月·佣金统计表张宁（2018.8.30）》，《统计表》显示：佣金系数为7%，补贴合计28000元，佣金合计308300.42元，以上共计336300.42元。《审批单》上有今开公司监事长付龙、主办会计吴美菊、会计何珊等签名予以确认。一审另查明，张宁于2018年7月13日至8月30日合计销售商品房35套。今开公司于2018年8月31日向张宁支付佣金30000元，尚欠341405元未给付，其中包括统计表外已经开具发票但未支付的5104.58元。一审法院认为，依法成立的合同受到法律保护。本案中，张宁、今开公司签订的《今开·峡谷晓月渠道分销代理合同》系当事人的真实意思表示，不违反相关法律规定，依法对各方当事人具有法律约束力。合同约定，由今开公司委托张宁分销峡谷晓月A区项目的度假商品房，而张宁也实际完成了委托销售的义务，虽然《请款单》上记载请款事由为劳务费，但是并不影响案涉合同为销售代理合同。张宁依约完成了今开公司委托的事项，今开公司应当按照约定给付服务费。双方已经就佣金等费用进行结算，并有今开公司予以确认，故对于张宁要求今开公司支付服务费的诉讼请求，予以支持。今开公司抗辩双方签订的分销代理合同违反了法律禁止性规定，应属无效。但是《商品房销售管理办法》第二十五条的规定，属于管理性规定，并不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，故对于该辩称意见，不予采纳。今开公司抗辩请款单不能作为结算依据、付龙签字不能代表公司，但今开公司对双方签订的分销代理合同并无异议，而该合同中今开公司方签字的代表人就是付龙，故付龙在张宁提交请款单并附统计表上进行签字确认，可以视为付龙代表公司的行为，对于今开公司该辩称意见，不予采纳。今开公司抗辩佣金过高，但是未提供相应证据予以证明，佣金等相关费用系当事人双方自愿达成的协议，不违反相关法律规定，故对于今开公司的该辩称意见，不予采纳。统计表外已经开具发票但未支付的5104.58元，不属于双方约定的代理合同范围，张宁要求今开公司支付，没有事实依据，不予支持。双方没有约定逾期付款的违约责任，现张宁要求今开公司支付利息，不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第五十二条、六十条、第一百零七条、第三百九十六条、第四百零五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：一、湖北今开置业发展有限公司于判决生效之日起十五日内支付张宁服务费336300.42元。二、驳回张宁其他诉讼请求。案件受理费6421元，依法减半收取3210.5元，由湖北今开置业发展有限公司负担。二审中，双方当事人均未提交新证据。二审经审理查明，一审查明的事实属实，本院予以确认。本院认为，民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。今开公司与张宁签订的涉案《今开·峡谷晓月渠道分销代理合同》系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应遵循诚实信用原则，严格按照合同的约定履行各自的权利和义务。张宁按照合同约定完成了委托销售的义务后，今开公司应当按照合同约定给付服务费或销售服务佣金，一审判决今开公司支付张宁服务费336300.42元具有事实和法律依据，并无不当。今开公司上诉称双方签订的《今开·峡谷晓月渠道分销代理合同》违反《商品房销售管理办法》第二十五条的规定而无效，《商品房销售管理办法》不是全国人大及其常委会制定的法律或国务院制定的行政法规，且第二十五条属于管理性规定，《今开·峡谷晓月渠道分销代理合同》违反该条规定并不必然导致合同无效。另外，今开公司上诉称双方约定的销售代理佣金超过3%无效，缺乏法律依据，对该上诉理由不予支持。今开公司上诉称张宁销售的房屋尚未修建且未取得合法手续，但今开公司在本案一、二审中均未提交证据予以证实，对其该主张应承担举证不能的法律后果。综上所述，今开公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费6421元，由上诉人湖北今开置业发展有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  张辅军审判员  杨 芳审判员  侯著韬            本件与原件核对无异      二〇二〇年十二月八日书记员  张贤岚