黑龙江省绥化市中级人民法院执 行 裁 定 书(2020)黑12执复25号复议申请人（利害关系人）：左凤英，女，1966年12月2日生,住绥化市北林区。申请执行人：高福清，女，1959年10月21日生，住绥化市北林区。被执行人：齐国峰，男，1975年1月10日生，住绥化市北林区。复议申请人左凤英不服北林区人民法院（以下简称北林法院）于2020年10月29日作出的（2020）黑1202执异28号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。北林法院查明，本院在执行高福清申请执行齐国峰买卖合同纠纷一案中，于2018年9月20日作出（2018）黑1202执1590号执行裁定，将被执行人齐国峰存放在开发区硅厂西侧第三门约三万方的料石予以全部查封。异议人对执行行为提出异议，认为本案执行料石的行为侵犯了其合法权益，异议人在另案中对本案执行的料石保全在先，应该优先执行。异议人向法院提供了本院作出的（2017）黑1202财保158号保全裁定，“对齐国峰在绥化市北林区宝山经济开发区绥化市绥禹衡建筑材料装饰服务有限公司院内价值100万元的料石予以查封，查封期限为二年”；经本院核实，一、异议人所查封的被执行人齐国峰所有位于绥化市北林区宝山经济开发区绥化市绥禹衡建筑材料装饰服务有限公司（经查明，该公司实际名称为绥化市禹衡建筑材料装卸服务有限公司）院内价值100万元料石。该公司注册地实际位于绥化市北林区兴福乡新城村7组，与异议人所提出的绥化市北林区宝山经济开发区位置不一致；同时有证人证言及异议人均证实，齐国峰除绥化市北林区宝山经济开发区硅厂西侧料场以外，在绥化市北林区宝山经济开发区福绥酒厂后院还有一处料场。二、异议人与齐国峰民间借贷纠纷于2017年10月25日向本院提出诉前保全，保全申请内容中包括对齐国峰在绥化市北林区宝山经济开发区绥化市禹衡建筑材料装卸服务有限公司院内料石予以查封；本院于2017年11月7日作出（2017）黑1202财保158号民事裁定，予以诉前保全，查封期限为两年；异议人与被执行人齐国峰民间借贷纠纷一案于2018年1月6日本院立案。（2017）黑1202财保158号民事裁定送达被执行人齐国峰时间为2018年1月18日。异议人认为本案执行料石的行为侵犯了其合法权益，在另案中对本案执行的料石享有优先权，应优先执行。北林法院认为，一、异议人向本院提出了诉前保全的申请，本院于2017年11月7日作出（2017）黑1202财保158号民事裁定予以保全的齐国峰在绥化市北林区宝山经济开发区绥化市禹衡建筑材料装卸服务有限公司院内价值100万元料石实际位置与本案中申请执行人高福清与被执行人齐国峰买卖合同纠纷一案，本院于2018年9月20日作出（2018）黑1202执1590号执行裁定中所查封的被执行人齐国峰存放在开发区硅厂西侧第三门约三万方的料石位置不一致；且有证人证言证实齐国峰在绥化市宝山经济开发区有两个料场。由于（2017）黑1202财保158号民事裁定书中所作出的存放料石位置信息不明确，即经查明绥化市北林区宝山经济开发区无绥化市禹衡建筑材料装卸服务有限公司，而该公司实际所在地为绥化市北林区兴福乡新城村7组并不是在绥化市北林区宝山经济开发区内。因此导致法院无法确定裁定中保全标的物的具体位置，事实认定不清，致使法院无法执行。二、异议人左凤英与齐国峰民间借贷纠纷一案于2017年11月7日作出（2017）黑1202财保158号民事裁定，送达被执行人齐国峰的时间为2018年1月18日。该时间与异议人诉齐国峰民间借贷纠纷一案送达开庭传票时间为同一天，而诉前保全是指人民法院在案件受理前，为了不使申请人的合法权益受到难以弥补的损害，根据申请人的申请，对被申请人的财产进行保全。由于本案执行标的物为动产，应当在五日内完成保全措施，而（2017）黑1202财保158号民事裁定书送达时间已超过规定时限，异议人的理由不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零一条，第一百零三条，第二百二十五条，依照《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题规定》第四条之规定，裁定：驳回异议人左凤英的异议请求。复议申请人左凤英复议称，请求撤销北林法院（2020）黑1202执异28号执行裁定；由复议申请人优先执行齐国锋所有的210万石料。事实和理由：申请人与齐国峰民间借贷纠纷一案，2017年11月6日申请人向北林法院申请了诉前保全，北林法院于作出（2017）黑1202财保158号民事裁定，对齐国峰在绥化市北林区宝山经济开发区（硅厂后院）绥化市禹衡建筑材料装饰服务有限公司院内100万元的石料予以查封，并向申请人和齐国峰直接送达。进入执行程序之后，2019年6月15日北林法院作出（2018）黑1202执1848号执行裁定，对齐国峰在绥化市北林区宝山经济开发区（硅厂后院）绥化市禹衡建筑材料装饰服务有限公司院内210万元的石料予以查封，并向申请人和齐国峰直接送达。高福清与齐国峰买卖合同纠纷一案，北林法院于2018年9月20日作出（2018）黑1202执1590号执行裁定，查封该标的物，但裁定没有向当事人送达，该裁定的送达回执上签字的代收人与被执行人没有任何关系。申请执行人高福清口头答辩称，北林法院（2020）黑1202执异28号执行裁定认定事实清楚，请求予以维持。本院查明，左凤英与齐国峰因民间借贷纠纷向北林法院申请诉前保全，北林法院于2017年11月7日作出（2017）黑1202财保158号民事裁定，对齐国峰在绥化市北林区宝山经济开发区绥化市禹衡建筑材料装饰服务有限公司院内100万元的石料等予以查封，送达齐国峰的时间为2018年1月18日。进入执行程序之后，2019年6月15日北林法院作出（2018）黑1202执1848号执行裁定，对齐国峰在绥化市北林区宝山经济开发区（硅厂后院）绥化市禹衡建筑材料装饰服务有限公司院内210万元的石料予以查封，于2019年6月28日向齐国峰送达执行裁定。另查明，高福清申请执行齐国峰买卖合同纠纷一案，北林法院在执行中，于2018年9月20日作出（2018）黑1202执1590号执行裁定，将被执行人齐国峰存放在开发区硅厂西侧第三门约三万方的料石予以全部查封，该裁定于2018年9月20日送达给石料保管人王洪军。2019年7月17日本案执行实施人员在绥化市看守所询问齐国峰料场里的料石都有哪个法院查封过时，齐国峰表述左凤英起诉并于2018年查封石料的事实。本院认为，一、关于左凤英申请保全和查封裁定效力问题。法律和司法解释并未有保全裁定超过五日送达被申请人即不发生法律效力的规定；被执行人齐国峰认可左凤英申请执行齐国峰一案对案涉石料保全和查封的事实，且保全和查封两次裁定均送达齐国峰本人，应认定（2017）黑1202财保158号民事裁定和（2018）黑1202执1848号执行裁定已发生法律效力。二、关于本案查封财产的处置问题。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条规定，被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行的财产被执行完毕前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对被执行人的财产参与分配。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条规定，被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。本案中，被执行人齐国峰为公民，案涉石料已由北林法院在高福清申请执行一案中进行了评估拍卖，北林法院出具的情况说明已确定被执行人齐国峰被查封财产处置后不足以清偿高福清和左凤英取得执行依据的债权，本案符合上述法律规定。左凤英可依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条至第五百一十二条规定申请参与分配，北林法院依法作出参与分配方案。综上，北林法院（2020）黑1202执异28号执行裁定认定事实错误，应予纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第90条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（二）项规定，裁定如下：一、撤销北林区人民法院（2018）黑1202执异28号执行裁定；二、由左凤英按照法律规定提出参与分配申请，由北林区人民法院依法作出参与分配方案。本裁定为终审裁定。审判长  郑晓峰审判员  吕学军审判员  张丽娟二〇二〇年十二月二日书记员  朱家帅