江苏省如皋市人民法院刑 事 判 决 书（2020）苏0682刑初621号公诉机关南通市崇川区人民检察院。被告人沈道海，男，1981年12月30日生，个体，户籍地安徽省宿州市灵璧县，暂住江苏省海门市。被告人沈道海因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月22日被长江航运公安局南通分局取保候审。经本院决定，2020年12月3日由长江航运公安局南通分局执行逮捕，现羁押于南通市看守所。指定辩护人马兵华，江苏冠华律师事务所律师。被告人闫想念，男，1990年11月25日生，个体，户籍地安徽省宿州市埇桥区，暂住江苏省海门市。被告人闫想念因涉嫌犯非法捕捞水产品罪，于2020年6月22日被长江航运公安局南通分局取保候审。经本院决定，2020年12月3日由长江航运公安局南通分局执行逮捕，现羁押于南通市看守所。指定辩护人张宏泉，江苏瀛联律师事务所律师。南通市崇川区人民检察院以通崇检刑一刑诉〔2020〕206号起诉书指控被告人沈道海、闫想念犯非法捕捞水产品罪，于2020年8月19日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，于2020年10月16日公开开庭审理了本案。南通市崇川区人民检察院指派检察员马红梅出庭支持公诉。被告人沈道海及其指定辩护人马兵华，被告人闫想念及其指定辩护人张宏泉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控，2020年6月22日14时许，被告人沈道海伙同被告人闫想念在长江禁渔期内，在长江海门段立新河河口附近水域使用禁用的方法非法捕捞各类渔获物104尾，共计3.16公斤，后被当场抓获。公诉机关认为，被告人沈道海、闫想念违反保护水产资源法规，在长江禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，构成非法捕捞水产品罪。本案系共同犯罪，二被告人在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。被告人沈道海、闫想念如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人沈道海、闫想念自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人沈道海、闫想念缴纳生态修复费用，可以酌情从轻处罚。诉至本院。被告人沈道海、闫想念对公诉机关的指控没有异议，且当庭表示自愿认罪认罚。被告人沈道海的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认为被告人沈道海存在如下从轻处罚、从宽处理的量刑情节：1.坦白；2.自愿认罪认罚；3.初犯，无前科劣迹，因文化水平低，法律意识淡薄，对环境保护缺乏必要性认识导致走上犯罪道路；4.系采用背负式电捕方式进行非法捕捞，捕捞方法简单，捕捞时间短，仅站在江边捕捞，渔获物较少，对生态环境损害较小；5.电捕鱼并非为了谋取经济利益；6.与南通市农业农村局达成生态修复协议，缴纳生态修复金1000元，用于购买鱼苗增殖放流，对生态环境进行修复。综上，同意公诉机关提出的量刑建议。被告人闫想念的辩护人对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，认为被告人闫想念存在如下从轻处罚、从宽处理的量刑情节：1.坦白；2.自愿认罪认罚；3.捕鱼的提议系由他人提出，捕鱼工具亦系他人提供，被告人闫想念虽系主犯，但与其他被告人相比作用相对较小；4.初犯，无前科劣迹，因文化程度低，法律意识淡薄走上犯罪道路，捕鱼目的为食用江鲜，主观恶性较小；5.预缴生态修复费用用于增殖放流，悔罪明显。综上，同意公诉机关提出的对被告人适用缓刑的量刑建议。经审理查明，2020年6月22日14时许，被告人沈道海、闫想念在明知长江已全面禁止生产性捕捞、电捕鱼系禁止使用的捕捞方法的情况下，被告人沈道海携带由电瓶、逆变器、抄网等组成的电捕工具在长江海门段立新河河口附近水域实施捕捞作业，被告人闫想念使用其中一根电抄网协助沈道海进行捕捞，共捕获鲢鱼、鲻鱼、餐鱼等104尾，共计3.16千克，后被公安机关当场查获。渔获物因死亡不易长期保存，已由长江航运公安局南通分局海门派出所进行销毁。经南通市价格认定中心认定，上述渔获物在价格认定基准日市场价格共计63.49元。中华人民共和国农业部于2017年11月23日发布的《关于公布率先全面禁捕长江流域水生生物保护区名录的通告》（农业部通告［2017］6号）规定，2018年1月1日起长江刀鲚国家级水产种质资源保护区施行全面禁捕。经南通市海门区农业农村局认定，被告人沈道海、闫想念非法捕捞的地点长江海门段立新河口水域属于长江刀鲚国家级水产种质资源保护区范围内。经南通市海门区农业综合执法大队认定，被告人沈道海、闫想念非法捕捞使用的工具符合电捕工具特征，系《江苏省渔业管理条例》第二十条所禁止使用的捕捞方法。案发后，被告人沈道海、闫想念如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并签署了认罪认罚具结书。长江航运公安局南通分局自被告人沈道海处扣押电捕鱼工具一套（包含电瓶2只、逆变器1台、背包1个、抄网2根），暂存于该局。另查，审理期间，被告人沈道海、闫想念与南通市农业农村局签订生态和渔业资源损害赔偿协议，约定二被告人每人缴纳生态和渔业资源损失费1000元至南通市农业农村局，纳入南通市农业农村局当年的增殖放流计划。后二被告人缴纳上述费用。上述事实，被告人沈道海、闫想念在开庭审理过程中均无异议，并有公安机关出具的发破案经过、海门市农业农村局情况说明、搜查笔录、扣押决定书、扣押笔录、扣押清单、称重笔录、辨认笔录、南通市农业农村局生态和渔业资源损害赔偿协议、一般缴款书、被告人沈道海、闫想念的基本信息及其在侦查阶段的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人沈道海、闫想念违反保护水产资源法规，在全面禁捕的长江刀鲚国家级水产种质资源保护区内，使用禁用的电捕工具捕捞水产品，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十条的规定，均构成非法捕捞水产品罪。被告人沈道海、闫想念共同故意实施犯罪，系共同犯罪。被告人沈道海提起犯意、提供电捕鱼工具，并实施非法捕捞行为，被告人闫想念协助沈道海实施非法捕捞行为，二被告人在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚。但与被告人沈道海相比，被告人闫想念在共同犯罪中所起作用相对较小，可以酌情从轻处罚。被告人沈道海、闫想念如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。被告人沈道海、闫想念自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人沈道海、闫想念缴纳生态修复费用，用于长江生态修复，可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人沈道海、闫想念犯非法捕捞水产品罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请从轻处罚、从宽处理的理由成立，本院予以支持。被告人沈道海、闫想念的辩护人基于上述量刑情节提出的对被告人从轻处罚、从宽处理的部分辩护意见，本院予以采纳。刀鲚系洄游性鱼类，繁殖季节结群由海入江，进行生殖洄游，故国家设立长江刀鲚国家级水产种质资源保护区，对其予以特殊保护和管理。被告人沈道海、闫想念明知长江处于禁渔期，在长江刀鲚国家级水产种质资源保护区采用灭绝式电捕手段非法捕捞，不仅严重危害鱼类繁殖，对国家保护的水产种质资源造成毁灭性破坏，还对保护区内的水域生态系统造成难以逆转的损害，其对长江生态环境的危害性较大，不宜适用缓刑。对辩护人关于二被告人适用缓刑的辩护意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第四十四条、第六十七条第三款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人沈道海犯非法捕捞水产品罪，判处拘役三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月3日起至2021年3月2日止）。被告人闫想念犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年12月3日起至2021年2月2日止）。二、长江航运公安局南通分局自被告人沈道海处扣押的电捕鱼工具一套（包含电瓶二只、逆变器一台、背包一个、抄网二根），予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  薛 专人民陪审员  章海飞人民陪审员  刘书梅二〇二〇年十二月三日法官 助理  陈方圆书 记 员  吴 洁