河北省滦平县人民法院 民 事 判 决 书 （2020）冀0824民初2240号 原告：刘占松，男，1972年10月17日出生，满族，河北省滦平县人，住承德市滦平县。 委托诉讼代理人：马春如，河北马春如律师事务所执业律师。代理权限为特别授权。 被告：中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司，住所地：承德双桥区下营房路**。统一社会信用代码：91130802601078903K。 负责人：王卫东，职务：总经理。 委托诉讼代理人：牛亮，河北德汇律师事务所执业律师。代理权限为一般授权。 原告刘占松与被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司劳动争议一案，本院于2020年9月15日立案后，适用简易程序，依法由审判员司利国独任审判，于2020年9月30日公开开庭进行了审理，原告刘占松及委托诉讼代理人马春如、被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司的委托送代理人牛亮到庭参加诉讼，被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司的负责人王卫东经本院依法传唤未到庭。本案现已审理终结。 原告刘占松向本院提出诉讼请求：1、要求被告继续履行与原告签订的劳动合同。2、如果劳动合同不能履行，被告应向原告支付赔偿金210,830.00元；支付原告最近三年工作日加班期间工资65,430.00元，合计276,260.00元。3、本案诉讼费用由被告负担。 事实和理由：原告系被告雇佣的工人，于1991年8月入职，与被告签订了劳动合同，已在被告处工作了近29年。原告原来在京承高速加油站工作，2020年1月份被调到滦平片区王家沟加油站工作。2020年3月13日，被告以原告用个人手机扫微信套取油滴优惠违反了公司制度为由做出决定，解除与原告所签订的劳动合同。原告认为，被告单方解除劳动合同是违法的。因为被告所依据的规定不仅其内容本身违反法律，侵犯了职工的合法权益，也没有经工会表决通过，更未在单位张贴，属于无效的规定；而且原告扫微信的行为，就所得来讲数额较小，根本不属于严重违反单位规章制度行为，不符合法定解除条件。因此，双方所签劳动合同应当继续履行。如果劳动合同不能履行，被告应当向原告支付赔偿金，原告月平均工资3,635.00元，按照《劳动合同法》第八十七条规定，被告应当支付原告赔偿金3,635.00元/月×29个月×2倍=210,830.00元。原告工作期间，被告长期安排加班加点，每天十多个小时。按照劳动法规定，被告应当支付不少于150%的报酬，但被告除正常工资外，一直未支付过加班费。现原告要求被告予以支付3,635.00元/月×50%×12个月×3年=65,430.00元。2020年5月13日，原告依法向仲裁委申请仲裁，滦平县劳动人事争议调解仲裁委员会经审理后作出滦劳人仲案字(2020)57号仲裁裁决书，驳回原告的仲裁请求。原告认为，该仲裁裁决是错误的。根据被告的内部通报，被告认定原告套取油滴优惠为三次，片区以此上报处理意见为建议解除合同，但在仲裁过程中，被告承认原告套取二次，这说明被告没有查清事实，处理比较草率，其解除与原告的劳动合同缺乏事实和法律依据。综上，被告解除劳动合同没有依法进行，超出法律规定的范围，侵犯了原告的合法权益。因此，依法提起诉讼，恳请人民法院依法判决支持原告的诉讼请求。 被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司辩称，原告所诉没有事实和法律依据，被告解除与原告劳动关系有事实依据并符合法律规定，请依法驳回原告的诉讼请求。 一、原告存在严重违反单位规章制度的事实。2019年12月河北省石油公司下发《河北石油分公司加油（气）站现场管理禁令》的通知，文件下发后被告即组织召开了职工代表大会，会上讨论通过后进行了公示，并组织全体职工进行学习（原告参加学习并签订承诺书）。该文件第3.4条明确严禁以微信等形式套取优惠。但原告却在2020年1月11日、1月12日以微信形式套取油滴优惠，严重违反该禁令的规定。原告在明知其行为违反单位规章制度仍屡次违反，情节严重，故被告对其做出解除劳动合同并无不当。 二、被告不应支付原告任何经济补偿金。原告属于因严重违反单位规章制度，而被用人单位依据劳动合同法解除劳动合同，不属于支付经济补偿金的情形，被告无需支付任何补偿。被告对加油站员工实行综合计算工时，月综合工作时间不超过166.67小时，原告的工作时间在法律规定的范围内（见考勤表），故被告不应支付任何费用。 三、名词解释及《河北石油分公司加油（气）站现场管理禁令》实施的背景。油滴营销就是对会员用户的一种加油优惠的营销方式，套取油滴则是指当加油用户以现金方式结账时，加油员将现金留下，用自己的微信以会员身份支付以套取油滴优惠返利的一种行为。中石化是一个国有控股的集团化企业，拥有加油站点众多，从业人数众多，仅在承德就拥有150余座加油站，700多名加油员。试想企业拥有如此庞大的非会员用户群体，这个员工套取一元不多，那个加油员套取一元不多，今天套取一元不多，明天套取一元不多，长此以往，日积月累，是一个很庞大的数字，国有资产就会被吞食。正是基于此，集团公司出台这项管理禁令，目的在于堵塞经营漏洞。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了举证及质证。 原告刘占松提交如下证据： 1、仲裁裁决书一份，证明原告因被辞退向滦平县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁作出裁决的事实。 2、解除劳动合同通知书一份，证明被告于2020年3月13日对原告作出因违反公司制度解除劳动合同的通知。 3、关于滦平片区王家沟加油站员工违纪情况的通报一份，证明被告认定原告套取油滴三次，以此上报解除的劳动合同，被告没有查清事实。 4、中国农业银行分户账一份，证明原告2019年1-12月份工资数额。原告实际工资与账户工资有差异，因扣除了保险及各项费用，原告主张的数额是实际数额。 被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司的质证意见为，对证据的真实性没有异议，1号证据裁决书认定事实清楚，适用法律正确。2号证据可以证实被告已解除与原告的劳动合同。3号证据经核实1月8日7时39分套取油滴是原告为自己车加油的优惠，被告是依据两次违纪行为解除的劳动合同。4号证据月工资3,635.00元无异议，但与本案无关联性。 被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司提交如下证据： 1、关于印发《河北石油分公司加油（气）站现场管理禁令（修订版）》的通知一份，第3.4条严禁行为包括利用微信套取现金，原告违反该规定，针对原告行为第5.1规定了处理办法，应解除劳动合同。 2、工会第九届委员会大会会议记录及会议签到表，讨论表决通过了禁令，通过法律规定的形式，是合法有效的规定。 3、关于转发省公司《加油（气）站现场管理禁令（修订版）》的通知一份，证明要点同1号证据。 4、刘占松的制度学习记录及承诺书，证明原告对管理禁令进行了学习并承诺遵守。 5、关于滦平片区王家沟加油站员工违纪情况的通报一份，证明原告在1月11日和1月12日套取油滴违反用人单位制度。 6、原告违纪行为的视频资料及文字说明一份，证明原告存在违反制度行为。 7、刘占松与被告签订的劳动合同一份，证明双方存在劳动关系。 8、原告近一年的考勤表一份，证明被告实行综合工作制，每月工作时间不超过法律规定的时间，不存在加班情况。 9、解除劳动合同告知书一份，证明因原告违反制度于2020年3月26日被告解除了与原告的劳动合同。 原告刘占松的质证意见为，1号证据没有下发给原告本人，不能证明被告将该文件内容予以公示，且禁令内容违法。2号证据没有表决人的签字确认，所附签到表记载的人员对会议内容表决意见没有载明。3号证据是下发到分公司没有发给原告，原告对其内容不清楚。4号证据不能证明原告对被告所适用的禁令进行了学习。因当时原告在京承高速加油站，没有接触过油滴。5号证据没有查清事实。6号证据，两次套取油滴的事实认可，但两次的时间和钱数反了。7号证据没有异议。8号证据是原告签字，但与实际工作情况不符。9号证据真实性没有异议，但是违法。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，对于当事人无争议的事实及证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人有争议的事实及证据，本院认定事实如下：原告刘占松与被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司签订有劳动合同，双方存在劳动合同关系多年。2020年1月份，原告刘占松由原来所在的京承高速加油站调配到滦平片区王家沟加油站从事加油员工作。2020年1月11日10时29分、1月12日10时16分原告当班加油收取客户现金，返回加油站便利店利用个人手机扫微信付油款后，获取油滴返款优惠二次，共合款15.00元。 2020年3月13日，被告作出“关于滦平片区王家沟加油站员工违纪情况的通报”，通报中对刘占松在1月8日7：39分、1月11日10：24分和1月12日10：15分收取加油现金后利用个人手机扫微信套取油滴优惠三次的事实认定，据此认为其违反单位禁令规定，上报建议解除与其劳动合同。2020年3月26日，被告向原告送达解除劳动合同通知书，从2020年3月13日解除与原告的劳动关系。 原告不服向滦平县劳动人事争议调解仲裁委员会申请仲裁，要求继续履行劳动合同或支付赔偿金。仲裁期间被告认可2020年1月8日原告为自己车加油属于正常业务，不属于套取油滴优惠行为。2020年8月27日滦平县劳动人事争议调解仲裁委员会作出仲裁裁决，驳回其仲裁请求。原告不服仲裁裁决遂于2020年9月15日向本院提起诉讼。 本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。 本案争议焦点为原告两次套取油滴返款行为是否属于“严重”违反用人单位的规章制度的情形。首先，规章制度的内容需要符合法律、法规的规定，并且通过民主程序公之于众。其次，劳动者的违反规章制度行为客观存在，并且属于“严重”违反的情形。“严重”的评判标准应在客观、公正的法律框架内来判定，而绝非由用人单位随意解释并强加于劳动者。用人单位在制定规章制度时应对哪些属于一般、哪些属于严重违纪行为作出明确规定，而不是随意解释。 被告据以执行的《河北石油分公司加油（气）站现场管理禁令》中规定：1总则1.3条对于违反禁令行为的处理，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。3违反禁令的行为包括但不限于下列严重违反加油（气）站现场管理规定的行为：……3.4条利用微信等方式，套取返利、优惠等。重大违反禁令的行为包括：……违反禁令的行为涉及金额超5000元；……4查处流程4.2条员工奖惩管理委员会通过召开会议或会签等形式，根据有关规定，对违反禁令的行为进行议处和责任追究。 该禁令虽经民主程序通过，但其内容仍需要符合法律、法规的规定，不能与现行法律法规的规定或者立法本意相抵触。就原告行为本身而言，两次套取油滴返款合计金额15.00元，无论从违规次数以及获取利益金额来看，均不能认定为普视上或者法律意义上的“严重”情形。所谓“严重”普视或者法律意义上一般应理解为三次及以上即屡次，或者涉及金额较大，亦或后果严重影响较大等。被告在违纪情况通报中对原告违规事实认定不清，定性不准确，存在错误。正是基于对原告违规事实由两次定性为三次，才导致认定原告的违规行为达到“严重”的评判标准，进而作出了解除劳动合同的处理结果。 当事人对自己提出的主张有责任提供证据。本院认为，原告两次套取油滴返款的行为不符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条(二)严重违反用人单位的规章制度的情形，即被告解除与原告的劳动合同违反该法律的规定。同时，被告在查处原告违反禁令的过程中对违规事实认定不清、定性不准确，确系存在错误。即被告解除与原告的劳动合同，事实依据不足，且违反《河北石油分公司加油（气）站现场管理禁令》的规定。《中华人民共和国劳动合同法》第四十八条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行。”因此，本院对于原告要求被告继续履行与原告签订的劳动合同的诉讼请求，本院予以支持。 社会主义核心价值观倡导我们要坚持民主、和谐、平等、法治、敬业、诚信，从国家、社会和公民个人层面均提出了明确要求。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求。原告作为在被告单位工作多年的老员工，更应该清楚地认识到企业兴则员工兴，一荣俱荣一损俱损的道理，有损于企业发展的行为坚决不能作。用人单位在制定本部门规章制度或者禁令时，一方面要坚持社会主义法治思维，同时也要考虑更加人性化的惩戒措施，而不是一棍子打死。人非圣贤孰能无过，知错能改善莫大焉。如果一项规章制度或者禁令的出台不能给予人们改过的机会，那么这项规章制度或者禁令应该不是一项好的制度，法律法规的制定亦是如此，有良法方能善治。本院依法支持原告要求被告继续履行劳动合同的诉求，并不意味着是对原告违反禁令行为支持或者容忍，相反对于原告的行为，本院认为原告更应该深刻反思反醒自己，为自己的行为深深地感到不耻。同时，本院支持被告可以用数倍于原告违规获利金额，扣减原告薪酬方式对其进行惩戒，使之能够切身感受到违反禁令的行为不能为、不敢为、不再为，正如禁令中对于其他相关人员的惩戒措施一样的方法。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条、第四十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十三条、第十九条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、被告中国石化销售股份有限公司河北承德石油分公司与原告刘占松继续履行双方签订的劳动合同。 二、驳回原告刘占松的其他诉讼请求。 本案受理费10.00元，适用简易程序，减半收取5.00元，由被告承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。 审判员  司利国 二〇二〇年十二月七日 书记员  杨 艳 民事判决书附页 一、判决主文引用的相关法律条款： 《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同： (一)在试用期间被证明不符合录用条件的; (二)严重违反用人单位的规章制度的; (三)严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的; (四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的; (五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的; (六)被依法追究刑事责任的 第四十八条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同，劳动者要求继续履行劳动合同的，用人单位应当继续履行;劳动者不要求继续履行劳动合同或者劳动合同已经不能继续履行的，用人单位应当依照本法第八十七条规定支付赔偿金。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第十三条因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。第十九条用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 第二十条用人单位对劳动者作出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以依法判决予以撤销。对于追索劳动报酬、养老金、医疗费以及工伤保险待遇、经济补偿金、培训费及其他相关费用等案件，给付数额不当的，人民法院可以予以变更。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、当事人如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状正本一份，并按对方当事人人数或代表人人数提出副本，上诉于承德市中级人民法院。上诉当事人同时应在五个工作日内向滦平县人民法院或承德市中级人民法院预交二审上诉费，二审上诉费与一审诉讼费相同。如不能按期预交上诉费，将按自动撤回上诉处理。 三、双方当事人均服判的，上诉期满后，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限一方为公民的为二年之内，双方均为法人的为一年之内，自本判决规定的自动履行期限届满之次日起计算。 四、标的款账户 开户名：滦平县人民法院 开户行：农行滦平支行 账号：50×××78 联系电话：0314-85××××3 备注：案号及对方当事人名称 五、上诉费缴纳账户 开户单位：河北省承德市中级人民法院 开户行：建行承德市车站路支行 账号：13×××02 联系电话：0314-21××××5 备注：上诉人名称（上诉费）