四川省成都市锦江区人民法院 民 事 判 决 书 （2020）川0104民初13873号 原告：成都宏盛百世投资有限公司，住所地：成都市青羊区清江东路**。 法定代表人：王荣，总经理。 委托诉讼代理人：杨嘉陵，四川英济律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘明森，四川英济律师事务所律师。 被告：中国人民解放军西部战区疾病预防控制中心，住所地：成都市锦江区天仙桥北路**。 负责人：胡小兵，主任。 委托诉讼代理人：谭晓清，北京大成（成都）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：封翎，北京大成（成都）律师事务所律师。 原告成都宏盛百世投资有限公司（以下简称宏盛公司）诉被告中国人民解放军西部战区疾病预防控制中心（以下简称战区疾控中心）合同纠纷一案，本院于2020年11月11日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告宏盛公司的委托诉讼代理人杨嘉陵、刘明森，被告战区疾控中心的委托诉讼代理人谭晓清、封翎到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告宏盛公司向本院提出诉讼请求：1．判决战区疾控中心退还宏盛公司预付空调款570,000元；2．判决战区疾控中心支付自起诉之日起至实际付清时止的利息（计算方法：以570,000元为基数，按照中国人民银行同业拆借贷款利率计算）；3．本案诉讼费、保全费全部由战区疾控中心承担。事实与理由：2012年12月19日，双方签订《合作经营合同》，约定宏盛公司出资、战区疾控中心出土地，双方共同投资建设成都军区疾控中心办公综合楼，宏盛公司享有该项目17年的经营使用权。2013年2月25日，为保证战区疾控中心办公综合楼能按时建成并投入使用，双方签订《借款合同》，约定宏盛公司的借款以战区疾控中心应收取的合作经营费逐年偿还。合同签订后，宏盛公司陆续向战区疾控中心通过转账支付借款，战区疾控中心向宏盛公司出具等额《中国人民解放军资金往来结算票据》。2013年11月21日，战区疾控中心因购买空调设备请求宏盛公司预支该款项，宏盛公司于当日通过成都银行向战区疾控中心转款570,000元，但战区疾控中心仅出具“情况说明”作为收款收据，未出具《中国人民解放军资金往来结算票据》借款凭证。2018年初，因部队停止有偿服务导致双方《合作经营合同》终止，宏盛公司以借款为由向战区疾控中心主张返还该笔款项，但因欠缺《中国人民解放军资金往来结算票据》未得到战区疾控中心的认可和法院支持。宏盛公司认为双方因《合作经营合同》及《借款合同》发生正常的资金往来，在合同终止或解除后战区疾控中心应当将宏盛公司预付的未被冲抵的空调款退还宏盛公司，故宏盛公司提起本案诉讼。 被告战区疾控中心辩称，本案涉及的570,000元款项是基于双方2012年12月19日签订的《合作经营合同》产生的往来款和预支款，没有进行结算，不是借款关系。根据《合作经营合同》，由宏盛公司出资在战区疾控中心享有土地使用权的土地上修缮房屋，房屋建成由宏盛公司享有经营权收取经营收益，并按期向战区疾控中心缴纳合作经营费。合同履行期间，该570,000元是宏盛公司对合作项目的投入，战区疾控中心无需向宏盛公司支付。但因部队全面停止有偿服务，双方签订的《合作经营合同》已经于2018年5月1日解除，宏盛公司对合作项目投入的往来款是否需要返还，由法院确定。基于合同关系产生的该笔款项不应当计入利息，同时诉讼费应当由双方分担。综上，请求法院依法判决。 经审理查明以下事实： 2012年12月19日，战区疾控中心与宏盛公司签订《合作经营合同》，约定：1、战区疾控中心提供土地和房屋，宏盛公司出资（包括内部设备装修资金7000万元和项目经营流动资金2000万元）共同经营管理疾控中心办公楼综合楼。2、土地位于成都市锦江区××路××号××路××路××平方米，战区疾控中心投入共同经营的土地及房屋仅限于使用权，所有权永远为战区疾控中心所有，双方依法解除或终止合同后，战区疾控中心无条件收回投入合作经营的资产。3、经营期限17年（不含合作项目建成后1年6个月装修期和1年6个月的试营业期），双方办理房屋交接手续时，在《疾控中心办公综合楼交房确认书》上签字确定合作项目的装修期起始日。4、合作项目竣工并验收完毕后，将合作项目分隔为两个独立区域，即战区疾控中心的办公区（5900平方米）和经营区（除办公区以外的部分）。5、合同约定战区疾控中心应当履行下列义务：负责按照军队有关法规、规章和政策规定，以战区疾控中心名义申请办理合作项目经营性商业用房军队方面的经营证照包括《对外有偿服务许可证》、《对外有偿服务收费许可证》、《军队空余房地产出租许可证》和正常经营所需手续的年检、送审和续办。6、合作经营收益分配：除战区疾控中心办公区以外的房屋交由宏盛公司管理，宏盛公司定期向战区疾控中心缴纳合作经营费（每年500万元，六个月支付一次；每满三年递增经营费）。 2013年11月21日，战区疾控中心向宏盛公司出具《情况说明》，载明：兹有我中心从宏盛公司预支五十七万元整用于支付美的空调设备款，特此说明。同日，宏盛公司向战区疾控中心转款570,000元，备注为往来款。 根据双方会议纪要，疾控中心办公楼（疾控中心部分）于2014年3月正式投入使用。 战区疾控中心与宏盛公司于2012年12月19日签订的《合作经营合同》已由法院确认于2018年5月1日解除，并判决宏盛公司向战区疾控中心返还中国人民解放军成都军区疾病预防控制中心全部房屋。 宏盛公司曾于2018年以民间借贷纠纷对战区疾控中心提起诉讼，四川省成都市中级人民法院以（2018）川01民初1519号案件受理，并判令战区疾控中心返还宏盛公司借款3,404.3万元，按年利率6%从2018年4月17日起计算利息至付清之日止。该判决认定，关于宏盛公司诉请的2013年11月21日向战区疾控中心转款570,000元并非借款，现该案判决书已生效。宏盛公司提起（2020）川0104民初225号民间借贷纠纷案件，被本院驳回起诉。 庭审中，双方均陈述该笔款项购买的空调设备使用区域为战区疾控中心办公区。 以上事实有当事人陈述一致的事实及以下证据在案为证：宏盛公司营业执照、企业名称变更核准通知书、战区疾控中心门牌信息、《合作经营合同》《借款合同》、《情况说明》成都银行电子银行交易凭证、（2018）川01民初1519号民事判决书、（2020）川0104民初225号民事裁定书、（2018）川01民初2838号民事判决书。 本院认为，战区疾控中心与宏盛公司签订的《合作经营合同》因意思表示真实，内容不违反相关法律法规的规定，应属有效。双方均应当按照合同的约定履行义务。合同在履行过程中，因国家政策调整因素，导致合同目的不能实现，即宏盛公司无法继续使用和经营案涉房屋，双方已经过生效判决确认《合作经营合同》于2018年5月1日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”，宏盛公司为战区疾控中心购买空调设备向其转款570,000元属实，且房屋已经因合同解除而腾退给战区疾控中心，宏盛公司丧失后续经营权收益，双方未能进行结算。且空调使用区域是战区疾控中心的办公区，宏盛公司并未使用该空调设备。综上，战区疾控中心应当支付宏盛公司相应的代垫空调设备款。因双方签订的《合作经营合同》并未有关于利息的约定，且合同的解除并非单方违约导致，而是由于国家政策因素，故宏盛公司要求战区疾控中心支付利息损失的诉求，本院不予支持。综上，宏盛公司的诉讼请求部分成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第九十七条之规定，判决如下： 一、被告中国人民解放军西部战区疾病预防控制中心应于本判决发生法律效力之日起十五日内支付原告成都宏盛百世投资有限公司垫付空调款570,000元。 二、驳回原告成都宏盛百世投资有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取4,750元，由被告中国人民解放军西部战区疾病预防控制中心负担2,375元，原告成都宏盛百世投资有限公司负担2,375元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 本案判决书生效后，负有履行义务的当事人应当依法按期履行。逾期未履行的，权利人申请执行后，人民法院依法对相关当事人采取限制高消费、列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员  詹茜 二〇二〇年十二月四日 书记员  苏倩 附：本判决所适用法律条文全文 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。