辽宁省铁岭市中级人民法院民 事 判 决 书(2020)辽12民再77号上诉人(原审原告、再审申请人)：王永斌，男，1954年2月22日生，汉族，住辽宁省铁岭县。委托诉讼代理人：王永成，男，1951年5月8日生，住辽宁省沈阳市和平区。(系王永斌哥哥)被上诉人(原审被告、被申请人)：铁岭县经济和信息化管理局，住所地辽宁省铁岭县政府西配楼**。法定代表人：周文超，该局局长。委托诉讼代理人：赛红艳，该局工作人员。原审第三人：铁岭县社会综合治理事务服务中心，住所地辽宁省铁岭市铁岭县凡河新区金沙江路16号。法定代表人：宋卓，该处主任。委托诉讼代理人：王霞，辽宁天品律师事务所律师。上诉人王永斌因与被上诉人铁岭县经济和信息化管理局(以下简称“经信局”)、原审第三人铁岭县社会综合治理事务服务中心劳动争议一案，前由铁岭县人民法院作出(2016)辽1221民初1248号民事判决，王永斌不服，上诉于本院，本院作出(2017)辽12民终270号民事裁定书，裁定撤销一审民事判决，发回重审。铁岭县人民法院作出(2017)辽1221民初584号民事裁定，驳回王永斌的起诉。王永斌不服提出上诉，本院作出(2017)辽12民终1539号民事裁定，裁定维持原审判决。王永斌不服，向辽宁省高级人民法院申请再审，辽宁省高级人民法院作出(2018)辽民申956号民事裁定，指令本院再审本案。本院于2018年12月12日作出(2018)辽12民再63号民事裁定，撤销一、二审裁定，指令一审法院对本案进行再审。铁岭县人民法院作出（2019）辽1221民再1号民事判决。王永斌不服，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理。上诉人委托诉讼代理人王永成，被上诉人经信局委托诉讼代理人赛红艳和原审第三人委托诉讼代理人王霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王永斌上诉称，判令被上诉人因其未给其办理社会保险关系、托管档案、劳动合同违约应赔偿给社保费16307.27元；赔偿“40.50”待遇10026.10元，原审第三人承担连带责任。其为限制行为能力残疾人，在铁岭市硬质合金模具厂做勤杂工。2014年2月，王永斌到了法定退休年龄，得知于2006年12月解除了王永斌的劳动关系，档案中还有一份不是王永斌签名的“买断工龄协议书”和“公证书”，硬质合金模具厂于2006年被县二轻局整体出卖并撤销了，二轻局也与铁岭县经信局合并。经信局没依法给王永斌办理社会保险关系、托管档案、缴纳“企业整体出卖职工买断工龄协议”和“企业整体出卖职工安置方案”，其应该为其缴纳的社保费16307.27元，也没及时给王永斌申报、办理退休手续，经信局还因违规公证、解除劳动关系致其直接损失了“40.50”优待10026.10元，经信局理应赔偿再审申请人以上两项损失。经信局辩称，请求维持一审判决。第三人述称，其是对双方劳动关系解除的真实合法有效予以公证，是受铁岭县硬质合金模具厂的请求，铁岭县公证处到现场进行的公证。原审第三人不存在过错，不应承担民事责任。请求驳回上诉，维持一审判决。王永斌向一审法院提出诉讼请求：判令经信局因其未给其办理社会保险关系、托管档案、劳动合同违约而应赔偿给再审申请人代其垫付的社保费16307.27元；赔偿“40.50”待遇10026.10元，原审第三人承担连带责任。事实和理由：王永斌是个限制行为能力的残疾人，1976年街道办事处直接推送到铁岭县二轻局投资开办并主管的铁岭市硬质合金模具厂做勤杂工。2014年2月，王永斌到了法定退休年龄，找不到该企业和二轻局，也查不到为王永斌办理社会保险关系、托管档案、缴纳社会保险费的信息，迟迟无法办理退休手续。直至2016年初才打听到王永斌的档案在工厂职员王百霞手里。到铁岭县社保局办理退休手续时，发现2006年12月解除了王永斌的劳动关系，档案中还有一份不是王永斌签名的“买断工龄协议书”和“公证书”。硬质合金模具厂于2006年被县二轻局整体出卖并撤销了，二轻局也与铁岭县经信局合并。当时，经信局没依法给王永斌办理社会保险关系、托管档案、缴纳“企业整体出卖职工买断工龄协议”和“企业整体出卖职工安置方案”，其应该为其缴纳的社保费16307.27元，也没及时给王永斌申报、办理退休手续，经信局还因违规公证、解除劳动关系致其直接损失了“40.50”优待10026.10元，因此，经信局理应赔偿再审申请人以上两项损失。一审法院查明如下事实：再审申请人王永斌原是铁岭市硬质合金模具厂职工，2006年12月12日，再审申请人与铁岭市硬质合金模具厂签订《出售企业买断职工工龄协议书》，协议约定：本协议签字公证后之日起，医疗保险和社会养老保险费用自行交纳，再审申请人解除职工身份。该协议书经铁岭县公证处公证。再审申请人应于2014年2月退休，但直至2016年6月才办理了退休手续。另查明：铁岭市硬质合金模具厂为集体所有制，现处于吊销，未注销状态。投资者为二轻局，其职能现由被申请人铁岭县经信局行使。铁岭县公证处现改制并入原审第三人铁岭县社会综合治理事务服务中心。一审法院认为：再审申请人与铁岭市硬质合金模具厂在2006年12月之前存在劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定，劳动者和用人单位必须依法参加社会保险，铁岭市硬质合金模具厂在与再审申请人劳动关系存续期间，应当依法为再审申请人参加养老保险。铁岭市硬质合金模具厂现为吊销、未注销状态，根据我国《民法通则》第40条、第46条和《企业法人登记管理条例》第20条、第33条的规定，企业法人被吊销营业执照后，应当由企业上级主管部门或者企业自行组织清算组依法进行清算，清算程序结束并办理了注销登记后，企业法人才归于消灭。因此，企业法人被吊销营业执照后至其清算程序结束被工商机关注销前，该企业法人仍视为存续，其仍可以以自己名义参与诉讼。最高人民法院法经(2000)23、24号函也明确企业法人被吊销营业执照后仍具有诉讼主体资格。本案再审申请人与铁岭市硬质合金模具厂曾存在劳动关系，与被申请人铁岭县经济和信息管理局不存在劳动关系，在庭审中，被申请人提供铁岭市硬质合金模具厂法定代表人康祝山的调查笔录，2016年该公司出具的情况说明，都可以证明铁岭市硬质合金模具厂并不存在无法查找的情形，所以，再审申请人与被申请人之间并不存在劳动关系，且再审申请人亦未提供充分确实的证据予以证明被申请人掌管有铁岭市硬质合金模具厂财物，其所主张的被申请人铁岭县经济和信息化管理局给付养老保险费的诉讼请求，不应予以支持，对于该项诉讼请求，再审申请人可以向铁岭市硬质合金模具厂另行告诉。原审第三人依法公证，再审申请人主张的“40.50”人员社保优惠政策未能享受，不是原审第三人的过错，因此，对再审申请人要求原审第三人承担责任的请求不予支持。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第四十条、第四十六条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《企业法人登记管理条例》第20条、第33条之规定，判决如下：驳回再审申请人王永斌的诉讼请求。案件受理费10元，由再审申请人王永斌负担。本院二审期间，王永斌提交以下证据：1、第一组三份裁决书，（2019）辽12民终395号民事判决书，（2018）辽1221民初2852号民事判决书，（2016）辽1202行初141号裁定书，证明经信局主体适格。2、新台子镇文化社区证明，证明王永斌有智力障碍。经信局和第三人认为对证据的真实性无异议，裁决书没有论述责任是否承担，社区无权认定残疾，王永斌残疾证是视力残疾。本院认为，第一组证据为生效法律文书，认定经信局主体适格。社区虽然不是鉴定机构，但能够反映客观事实。对1、2证据予以确认。对原审认定的事实双方没有争议，本院予以确认。本院认为，关于经信局的主体资格，铁岭市硬质合金磨具厂已吊销，铁岭县二轻局为开办单位及投资人，且未实际投资，现二轻局职能并入经信局，相关事实已被生效法律文书确认，故经信局作为被告主体适格。关于责任的承担，第三人在铁岭市硬质磨具厂出售过程中，对《出售企业买断职工工龄协议书》等文书进行公证，仅对企业法定代理人进行谈话，未对职工身份等信息进行核实，公证过程不符合《中华人民共和国公证法》公证程序的相关规定。由于公证过程中存在瑕疵，王永斌有智力障碍，故王永斌在《出售企业买断职工工龄协议书》等文书上的签字缺乏可信性。王永斌主张对出售企业买断工龄不知情，本院予以支持。因王永斌不知情导致的经济损失，经信局在其未出资范围内予以赔偿。原审第三人应在公证过错范围内造成的损失承担连带责任。关于赔偿范围，根据《铁岭市硬质合金磨具厂全体职工会决议》第四条，厂方负责办理已参加社会保险缴纳费到2006年末止，参保人员2007年1月1日起由参保人员自行缴纳。故经信局应支付王永斌2006年末以前欠缴的养老保险费用，王永斌已经支付的应由经信局赔偿。其中，1992年7月至2001年6月欠缴5280元，2001年7月至2006年12月共计66个月，缴费基数为36709.09元，每月缴费为147.14元，欠缴9711.83元，共计欠缴14991.83元，并且已由王永斌支付。临近退休的“4050”人员在缴纳养老保险时，享有国家的补贴政策。因王永斌对买断工龄一事不知情，导致其未享受“4050”补贴，对此经信局应予赔偿。王永斌为从2008年5月1日至2014年2月28日共计70个月缴纳养老保险17907.70元，每月缴纳255.82元。根据“4050”政策，最长补贴标准为5年，按照60%补贴，故王永斌最长5年缴纳养老保险费15349.45元，享有9209.67元补贴。因此，经信局应当赔偿王永斌已经缴纳养老保险费14991.83元和“4050”补贴9209.67元，共计24201.50元。因欠缴的养老保险费与第三人无关，故第三人应对“4050”补贴承担连带责任。综上，王永斌的上诉请求成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项的规定，判决如下：一、撤销铁岭县人民法院（2019）辽1221民再1号民事判决；二、被上诉人铁岭县经济和信息化管理局于本判决生效后十日内赔偿上诉人王永斌已经缴纳养老保险费和“4050”补贴共计24201.50元；三、原审第三人铁岭县社会综合治理事务服务中心对“4050”补贴9209.67元承担连带责任四、驳回上诉人王永斌的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费二十元，由被上诉人铁岭县经济和信息化管理局负担。本判决为终审判决。审判长  韦加诚审判员  周 彤审判员  刘 奇二O二O年十一月二十六日法官助理宋歌书记员  于 淼