天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初15982号原告：刘士俊，女，1969年12月4日出生，汉族，住天津市武清区。委托诉讼代理人:张自强，天津翠亨律师事务所律师。被告：天津雅海房地产投资有限公司，住所地天津市武清区下朱庄街华北城E区31栋106-38（集中办公区）。法定代表人：马德军，总经理。委托诉讼代理人：李超，天津鸥鸽律师事务所律师。原告刘士俊与被告天津雅海房地产投资有限公司（以下简称雅海公司）商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年10月31日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘士俊的委托诉讼代理人张自强、被告雅海公司委托诉讼代理人李超到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。刘士俊向本院提出诉讼请求：1、请求依法判决被告给付原告已付款利息100386元、违约金74777元，共计175163元；2、案件受理费由被告承担。事实与理由：原告与被告签署《天津市商品房买卖合同》，合同约定由原告购买被告开发的位于武清区××庄街××路××花园××房屋一套，被告应于2017年12月31日前将验收合格的房屋交付给原告。原告按约履行了付款义务，被告却逾期交房。根据合同约定原告有权向被告追究已付款利息和违约金，原告就此事多次向被告主张权利，通过多种途径协商，但被告均已各种理由推脱责任，拒不赔偿。综上，原告为维护自身的合法权益，故诉至法院。雅海公司辩称，原告陈述原、被告签订房屋买卖合同及合同的各项约定均属实，被告仅同意支付原告违约金22894元，请求法院依法驳回原告的其他诉讼请求。理由如下：一、本案逾期天数应当为154天。本案涉诉房屋存在逾期交房的事实，总计逾期天数为472天（2018年1月1日至2019年4月17日）。但逾期交房的原因是由于政府停工令这一不可抗力因素导致，而非被告恶意拖延。本案证据证实，自2017年2月27日双方签订《商品房销售合同》起至2019年2月25日涉案项目竣工验收合格的施工期间，先后经历了空气质量重度污染应急措施停工以及政府部门发出的强制性政令文件停工等政府停工命令，造成该期间停工期限达228天。根据原、被告双方合同附件六《补充协议》第五条4、5约定“下列特殊原因，应视为逾期交付：（1）施工期间遭遇的地震、水灾、火灾、台风及其它不可抗力原因；（2）由于政府的有关法规、政策变化或政府部门的原因引起需要延期的；……”。上述因政府停工命令导致的停工228天不应当视为逾期交付，应当在总计逾期天数中予以扣除，再扣减协议约定的免责期90天。故本案逾期交付天数应确定为154天（472天-228天-90天）；二、本案仅应当支付违约金，不应当再支付利息。根据原、被告双方签订的附件六《补充协议》第五条4约定逾期交房的违约责任为：“逾期90日内（含）为免责期。逾期超过免责期，自免责期结束之日起至实际交付之日止，按日支付已交房价款万分之一的违约金”。该协议明确约定仅支付违约金，与《天津市商品房买卖合同》第五条约定逾期交房支付利息及违约金不一致。双方在《补充协议》第十一条明确约定“补充协议与《商品房买卖合同》有冲突的地方以补充协议为准。”故依据上述协议约定，本案仅应当根据逾期交付天数，按日支付已付房款万分之一违约金，不应当再支付利息。本院经审理认定事实如下：2017年2月27日，原、被告签订编号为2016-0161463的《天津市商品房买卖合同》（以下简称“《商品房买卖合同》”），该合同第一条约定：刘士俊购买雅海公司开发建设的坐落于武清区××庄街××路××花园××号楼××号房屋，建筑面积112.94平方米，价款为1486629.22元；第三条约定：商品房竣工，经验收合格并取得《天津市新建商品房准许交付使用证》后，方可交付；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。雅海公司于2017年12月31日前，将符合上述条件的商品房交付刘士俊使用。如遇不可抗力，不能履行的，予以逾期，甲乙双方互不追究违约责任；第四条约定：刘士俊应于2017年5月8日前，一次性存入商品房价款1486629.22元；第五条约定：除遇不可抗力外，雅海公司如未按本合同第三条约定交付商品房，逾期在180日内的，刘士俊有权向雅海公司追究已付款利息，利息自合同约定雅海公司应交付商品房之日次日起至实际交付商品房之日止，按银行同期贷款利率计算。如超过上述约定期限的，刘士俊在向雅海公司追究已付款利息的同时，合同继续履行，此外雅海公司还应每日按商品房价款的万分之一支付违约金。当日，双方签订《＜商品房买卖合同＞补充协议》（以下简称“补充协议”），补充协议第五条第一款第1项约定：买受人须在出卖人发出的书面交房通知注明的交付使用日期内到出卖人指定的地点办理房屋交接手续，以书面交房通知注明的交接期限届满之日为该房屋约定的最后交付使用日期。第五条第一款第4项约定：依据买卖合同第五条约定，出卖人逾期交房的，按逾期时间分别处理：（1）逾期90日内（含）为免责期，自本合同第十条约定的最后交付期限的第二天起计，出卖人不向买受人支付违约金，合同继续履行。（2）逾期超过免责期结束之日起后180日内，自免责期结束之日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之一的违约金，合同继续履行。（3）逾期超过免责期结束之日180日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达日起30日内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的万分之一向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自免责期结束之日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交房款万分之一的违约金。第五条第一款第5项约定：下列特殊原因应不视为逾期交付：……（2）由于政府的有关法规、政策变化或政府部门的原因引起需要延期的。上述《商品房买卖合同》及其补充协议签订后，刘士俊已向被告付清全部购房款1486629.22元。因大气污染防治等原因，2017年12月31日被告未能按照合同约定向原告交付所购买的商品房。2019年2月25日，原告所购买的房屋经竣工验收合格，2019年4月11日，被告取得金溪花园1号楼《天津市新建住宅商品房准许交付使用证》。2019年4月17日，被告向原告发出入住通知书，通知原告于2019年4月18日至2019年5月18日办理收房手续，原告已经实际办理了收房手续。对于双方有争议的证据和事实，本院认定如下：关于因政府有关部门的停工令而延期交房的天数，自合同约定的交房时间次日即2018年1月1日至雅海公司通知房屋交付日期为2019年4月18日，逾期交房日历天数为472天。原告主张逾期交房的天数为自合同约定的交房时间次日即2018年1月1日至2019年5月18日总计503天。被告抗辩因政府相关部门发布的停工令造成的停止施工天数应不视为逾期交付，应当免除该期间的逾期交房责任，其提供了相关停工文件，停工天数228天。经质证，原告认为文件并没有明确要求被告停工，只是针对建设工地扬尘进行管控，或对大气污染进行防治，不影响施工中对环境不产生影响的工作，且环境保护及大气污染防控一直是国家的基本国策，在建设行业已经形成惯例，被告在签订合同之前应当有所预见，故均不应作为停工的理由。本院认为，逾期交房的天数应当考虑造成工期延误的因素是否符合相关规定及原、被告双方补充协议的约定，并应核实被告主张的停工天数。经核实，2017年4月2日，天津市环境应急与事故调查中心依据市政府办公厅发布的《天津市重污染天气应急预案》（津政办发〔2016〕89号）发布重污染二级预警，期间涉案房屋建筑施工工程停工5天；2017年6月14日，武清区清新空气行动分指挥部办公室下发《关于6月14日至17日期间做好不利气象条件应对工作的紧急通知》，根据该通知要求，上述时间涉案房屋建筑施工工程每日10点至17点停工，因日间停工时间不足8小时，故按0.5天计算，合计停工时间为2天；2017年8月25日，美丽天津一号工程指挥部于下发《关于进一步加强空气质量保障工作的通知》规定，2017年8月25日至2017年9月10日全市所有建筑工地停止土石方作业，涉案房屋建设施工工程在此期间停工17天；2017年9月4日、2017年9月8日以及2017年9月21日，天津市建设工程质量安全监督管理总队、中共天津武清区委均发布关于大气治理的相关方案及通知，均要求自2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类工程的土石方作业、水泥搅拌及浇筑等项目的施工，此期间涉案房屋建设施工工程停工166天；2018年11月13日至2019年2月25日，天津市环保与应急事故调查中心依据市人民政府发布的《天津市重污染天气应急预案》，阶段性地发布重污染三级、二级预警，期间涉案房屋建设工程施工停工20天。上述文件所涉及内容旨在进行大气污染防治，在目前我国环境保护形势依然严峻的情况下，相关部门出台文件及措施加以管控确有必要，根据相关法律规定，上述文件所涉及的停工期间应当免除被告的违约责任。综合上述因素计算，被告因执行上述文件累计停工天数为210天。上述文件所涉及内容旨在进行大气污染防治，在目前我国环境保护形势依然严峻的情况下，相关部门出台文件及措施加以管控确有必要，根据相关法律规定，上述文件所涉及的停工期间应当免除被告的违约责任。综合上述因素计算，被告因执行上述文件累计停工天数为210天。雅海公司迟延交房的日历天数472天（自2018年1月1日至2019年4月18日）,扣除上述执行政府停工令的天数210天，被告应承担违约责任的天数为262天。关于违约金及利息的计算方式问题，原告认为，被告延期交房，应根据延期交房的天数按照《商品房买卖合同》第五条约定支付原告违约金及利息。被告认为，应按照双方签订的《商品房买卖合同》的《补充协议》第五条约定，仅应当根据逾期交付天数，按日支付已付房款万分之一违约金，不应当再支付利息。经核实，《商品房买卖合同》第五条系通用条款，该条款约定被告如未在2017年12月31日前交房，应分期按照银行同期贷款利率及房款的万分之一支付利息及违约金；《补充协议》第五条系被告事先拟定的格式，格式条款约定了90天免责期和按照已付房款的万分之一计算违约金，格式条款降低了被告应承担违约金的数额，故《补充协议》第五条的上述约定无效，被告应按照《天津市商品房买卖合同》第五条的约定给付原告违约金及利息。本院认为，原告刘士俊与被告雅海公司签订的《天津市商品房买卖合同》系双方真实意思表示，该合同有效，双方均应依约履行合同义务，被告未能按照约定的交付房屋日期向原告交付涉案房屋，应按照事实认定中确定的天数及《天津市商品房买卖合同》第五条约定的通用条款承担相应的违约责任。因被告逾期交房日历天数在一年至五年以内，故按照中国人民银行一年至五年期贷款基准利率年4.75%计算计算，即以总价款1486629.22元为基数，计算262天，利息金额为51391.95元（1486629.22元×4.75%÷360天×262天）；因逾期超过180日，每日按照总价款的万分之一计算违约金，计算262天，即38949.69元（1486629.22元×万分之一×262天）。原告主张按照年利率4.9%计算逾期交房利息依据不足，本院不予采信。综上所述，原告诉讼请求中具有事实和法律依据的部分应予支持，其他部分缺乏依据，本院不予支持。此案经调解，双方未能达成一致意见。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下：一、被告天津雅海房地产投资有限公司于本判决生效之日起五日内给付原告刘士俊利息51391.95元、违约金38949.69元，上述款项共计90341.64元；二、驳回原告刘士俊的其它诉讼请求。当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1902元，由原告刘士俊负担951元，由被告天津雅海房地产投资有限公司负担951元。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  曹凤增二〇二〇年一月十六日书记员  刘俊森附：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第三十九条采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未予对方协商的条款。第四十条格式条款具有本法第五十二条和第五十三条规定情形的，或者提供格式条款乙方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。第四十一条对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。