四川省高级人民法院 执 行 裁 定 书 (2019)川执复396号 复议申请人(申请人)：四川寰宇实业有限公司，住所地四川省广元市利州区奔月路。 法定代表人：杨军，董事长。 委托诉讼代理人：陈德伟，四川中研律师事务所律师。 委托诉讼代理人：严旭东，男，该公司员工。 被申请人：四川鑫荣信达投资有限公司，住所地四川省什邡市亭江东路（阳阳小区）**营**。 法定代表人：张小东，执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：黄南铨，四川天则律师事务所律师。 复议申请人四川寰宇实业有限公司（以下简称寰宇公司）不服四川省德阳市中级人民法院（2019）川06执异76号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 关于四川鑫荣信达投资有限公司（以下简称鑫荣公司）与寰宇公司建设工程施工合同纠纷一案，寰宇公司于2019年7月29日向四川省德阳市中级人民法院申请财产保全。该院于2019年7月29日作出（2019）川06民初139号民事裁定，裁定查封、扣押、冻结鑫荣公司价值5500万元的银行账户或等价值的其他财产，鑫荣公司于2019年9月13日以法院超标的查封为由，向该院书面提出执行异议。 鑫荣公司诉称，（2019）川06民初139号民事裁定保全金额为5500万元，但执行过程中查封、冻结的鑫荣公司资产按市场价值测算，其价值已远超过财产保全金额，属于违法超标的查封。故请求：解除对超额财产的查封，具体为：位于什邡市××花园××栋××号；8栋1-2-2号、1-1-1号、1-1-2号；10栋1-6-2号；2栋1-1号至1-13号、2-1号至2-6号、2-12号至2-19号；3Ａ栋1-1号至1-13号、2-1号至2-16号；5栋1-1号至1-14号，以上共计住房5套，商业用房70套。 寰宇公司答辩称，本案查封的标的物系在建房产，其价值应以建设工程的实际投入为参照，未经司法评估，无法精确计算其价值。鑫荣公司提交的估价报告系其单方委托作出，不能以此确定房产目前的实际价值。鉴于工程尚未完成施工及资产处置过程中可能出现的税费、降价因素等，现查封房产没有超过保全金额。鑫荣公司的异议不能成立，应予驳回。 四川省德阳市中级人民法院查明，寰宇公司于2019年7月29日向该院提出财产保全申请，请求对鑫荣公司价值5500万元的财产进行保全。该院审查后于同日作出（2019）川06民初139号民事裁定，裁定查封、扣押、冻结鑫荣公司价值5500万元的银行账户或等价值的其他财产。后该院根据寰宇公司提供的财产线索，查封、冻结鑫荣公司以下财产：一、查封鑫荣公司所开发的位于什邡市××花园的房屋所有权：1.预售许可证什建（2017）房预售证第04号：6栋2-1-1，5栋2-1至2-16、1-1至1-14，3Ｂ栋1-1、2-1、3-1，3Ａ栋2-1至2-30、1-1至1-13，2栋3-1至3-6、2-1至2-33、1-1至1-17，1栋3-1、2-1至2-7、1-1至1-15。2.预售许可证什建（2018）房预售证第16号：9栋1-1至1-13、2-1、3-1，8栋1-2-2、1-1-1、1-1-2，10栋1-6-2、1-1至1-12；以上查封期限三年，从2019年8月6日至2022年8月5日止。二、冻结鑫荣公司在四川什邡农村商业银行股份有限公司金西支行账号2118××××3062，已冻结金额383694.06元；在中国建设银行股份有限公司什邡支行账号5100××××0842，已冻结金额41352.28元；在什邡市××镇银行有限责任公司账号7101××××0476，已冻结金额2012033元，上述冻结期限均为十二个月，从2019年8月6日至2020年8月5日止。异议人鑫荣公司认为已查封财产明显超过保全标的额，提出执行行为异议。 2019年8月8日，鑫荣公司委托第三方评估机构四川坤绅房地产土地评估有限公司对查封的商业用房进行评估，评估时点为2018年8月8日。根据评估报告显示，已查封商业房产评估总价为21341.22万元。 另查明，2017年4月25日，鑫荣公司（发包人）与寰宇公司（承包人）签订《建设工程施工合同》。2019年5月10日，鑫荣公司向寰宇公司发出《解除合同通知书》，解除双方签订《建设工程施工合同》。寰宇公司已退出案涉工程施工，现案涉工程尚在修建中。 四川省德阳市中级人民法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结”的规定，若根据寰宇公司提供的财产线索查封、冻结鑫荣公司的财产明显超过申请保全金额，对明显超标的额查封的财产，应予以解封。因双方对法院实际查封的资产价值差生分歧，且因本案执行行为系在财产保全阶段采取的措施，双方亦未申请司法鉴定，故该院根据已有的评估报告结合现有房地产市场情况，同时考虑已查封房产尚未竣工验收的实际状况及《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》中有关底价、起拍价、流拍等司法拍卖变现的规则。扣除鑫荣公司请求拟解除查封的财产，剩余财产可达到申请财产保全的目的要求，故该院对鑫荣公司请求解除对部分标的物的查封，予以支持。四川省德阳市中级人民法院于2019年9月23日作出（2019）川06执异76号执行裁定，裁定解除该院对鑫荣公司位于什邡市××花园××栋××号；8栋1-2-2号、1-1-1号、1-1-2号；10栋1-6-2号；2栋1-1号至1-13号、2-1号至2-6号、2-12号至2-19号；3Ａ栋1-1号至1-13号、2-1号至2-16号；5栋1-1号至1-14号房屋的查封。 寰宇公司向本院申请复议称：一、异议裁定事实不清，证据不足。1.评估报告无法体现财产的变现价值；2.评估报告不能作为审查依据。二、解除查封不合理，不利于执行。请求撤销四川省德阳市中级人民法院（2019）川06执异76号执行裁定。 本院对四川省德阳市中级人民法院查明的事实予以确认。 本院认为，本案复议程序应审查的焦点为执行法院是否存在明显超标的额保全。 诉讼财产保全的目的，旨在确保法院生效判决得以执行，同时，为避免损害被申请人的合法权益，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零二条规定“保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物”，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款规定“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结”。据此，诉讼财产保全裁定执行过程中查封、扣押、冻结被申请人财产，应以诉讼财产保全裁定确定的财产价值为限。四川省德阳市中级人民法院（2019）川06民初139号民事裁定明确本案保全财产价值为5500万元，诉讼保全执行过程中查封鑫荣公司财产总价值即不得明显超过5500万元。如明显超过保全价值，执行法院应根据鑫荣公司的申请，及时解除对超标的额部分财产的查封、冻结。 对于诉讼财产保全裁定执行中，确定查封、冻结财产的价值数额问题，是否需双方共同委托或由人民法院指定的司法鉴定机构进行评估，目前法律、司法解释并无明确规定。因此，执行法院根据鑫荣公司提供的案涉房产评估报告并结合房地产市场情况，考虑已查封房产尚未竣工验收的实际状况，认为剩余查封财产可达到申请财产保全的目的要求，解除对部分标的物的查封不违反法律规定。 本案中鑫荣公司提供的案涉房产《在建工程咨询估价报告》显示，执行法院查封商业房产总价为21341.22万元，已远超本案诉讼财产保全裁定确定的财产保全价值。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条规定：“当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。”复议申请人寰宇公司虽认为评估报告无法体现财产的变现价值不能作为审查依据，但未提供证据证明其主张。综上，复议申请人寰宇公司的复议申请理由不能成立，其复议请求本院不予支持。四川省德阳市中级人民法院（2019）川06执异76号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，裁判结果应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项之规定，裁定如下： 驳回四川寰宇实业有限公司复议申请，维持四川省德阳市中级人民法院（2019）川06执异76号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 王 用 才 审判员 胡 廷 俐 审判员 茅   勇 二〇二〇年一月十六日 书记员 彭雪（代） 附：相关法律条文 1.《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； （五）异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。