山东省邹城市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)鲁0883民初4182号 原告：任平，男，1969年9月12日出生，汉族，住邹城市。 委托诉讼代理人：田爱菊，邹城天仕浩然法律服务所法律工作者。 被告：山东华聚能源股份有限公司东滩矿电厂；住所地：邹城市中心店镇东滩矿驻地。统一社会信用代码：913708834935671273。 代表人（主要负责人）：赖映军，厂长。 委托诉讼代理人：张磊，综合办公室主任。 委托诉讼代理人：李晋宁，山东胜途律师事务所律师。 原告任平与被告山东华聚能源股份有限公司东滩矿电厂（以下简称华聚能源东滩矿电厂）追索劳动报酬纠纷一案，本院于2019年7月15日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告任平、委托诉讼代理人田爱菊、被告华聚能源东滩矿电厂委托诉讼代理人张磊、李晋宁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 任平向本院提出诉讼请求：1.支付工资差额；2.支付月度奖差额；3.支付季度奖；4.支付单项奖；5.支付年终奖和其他奖金；6.支付罚款1100元；7.撤销“邹劳人仲案字［2019］第125号”仲裁裁决；8.诉讼费由被告支付；9.提供三年来的工资表、奖金表、年终奖金表、季度奖等真实证据；10.支付工资差额、奖金和罚款共计24,000元。诉讼过程中，原告又变更诉讼请求为：1.给付2018年10月至2019年4月的奖金（即绩效工资）8519元；2.返还2018年10月10日的罚款500元和2019年1月4日的罚款500元。事实和理由：近几年来，原告认认真真、兢兢业业干好本职工作，被告克扣原告各种奖金、工资，对原告乱罚款，严重侵害了原告的合法权益。检修车间工资和奖金明细表证明，2018年10月至2019年4月，原告与同工种、同样工作天数的王某某、张某某比较，奖金少发放8519元。《2018年四季度出勤公示》，证明原告该季度的出勤奖420元没有发放。企业不是执法单位，没有罚款的权力。被告“东电发字［2017］57号”和“东电发字［2017］66号”《关于任平违反劳动纪律的考核通报》，证明被告在2018年10月对原告罚款500元和2019年1月对原告罚款500元。“邹劳人仲案字［2019］第125号”仲裁裁决缺乏事实和法律依据，是错误的。依照劳动法规定，被告应当返还原告的各项奖金、工资和罚款。 华聚能源东滩矿电厂辩称，被告都是按月足额发放工资，不存在拖欠原告工资、奖金的问题。2018年10月份的罚款500元已经过劳动仲裁，未予支持。2019年1月4日的罚款，实际是因原告在工作期间殴打被告管理人员对原告2018年12月的考核处罚。原告对被告的考核处罚是依据有关规定作出的。王某某的《兖矿集团有限公司职工易岗易薪工资处理审批表》和张某某的《干部任免审批表》，证明原告与王某某、张某某的奖金系数没有可比性。原告的奖金系数与其岗位相对应。2018年1月至2019年3月，原告因没有具体工作（仅从事一些临时性的工作），所以原告在该期间的奖金系数为0.8。原告曾先后四次申请劳动仲裁，其中“邹劳人仲案字［2018］第14号”、“邹劳人仲案字［2018］第80号”和“邹劳人仲案字［2018］第289号”《仲裁裁决书》已生效。被告的月度考勤期间为上月25日至本月24日。2018年11月份的电子考勤记录，证明原告2018年10月25日至11月24日出勤不足15天，故被告依据“东电发［2017］34号”《2017年东滩电厂工资分配意见》规定，扣除原告2018年11月份的奖金是有合法依据的。原告2018年第四季度出勤51天，没有达到应得出勤奖的天数，故该季度的出勤奖没有原告的。2019年1月，原告因停职检查，被取消当月绩效工资。原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求依法驳回。 本院经审理认定事实如下：华聚能源东滩矿电厂是山东华聚能源股份有限公司设立的分支机构。任平系华聚能源东滩矿电厂职工,1988年3月参加工作。2008年12月31日，山东华聚能源股份有限公司与任平签订无固定期限的劳动合同，甲方为山东华聚能源股份有公司，乙方为任平。合同第二条约定：“乙方同意根据甲方工作需要，从事热网运行工岗位（工种）工作，工作地点在东滩矿电厂。甲方可以根据生产和工作需要及乙方的身体状况、工作能力和表现，调整乙方的工作岗位（工种）和工作地点。”第八条约定：“甲方根据本单位的分配制度和乙方所完成工作的数量和质量，每月以货币形式及时足额支付乙方劳动报酬。”第九条约定：“乙方提供正常劳动，甲方支付乙方的工资不低于当地人民政府规定的最低工资标准。非因特殊困难，甲方不得将最低工资标准作为工资发放标准。”第十条约定：“甲方的工资分配应遵守按劳分配原则，实行同工同酬。”第二十条约定：“乙方违反劳动纪律，甲方可依据本单位规章制度给予处分或处罚。”合同第四条内容为标准工时工作制、不定时工作制和综合计算工时工作制选项，双方未作选择标注。2011年10月，任平的工作岗位被调整到检修中心卫服班（后服班），由原热力网值班员工种调整为卫生工工种，工资岗级和档次随之调整。 2017年7月3日，原告因到被告所属检修中心分管后服（后勤服务）工作的副主任李某的办公室反映值日问题，与李某发生争执，在李某办公室内将李某打伤。次日，被告召开党政联席会议，决定对原告予以停班处理。原告也因致伤李某被济宁市公安局济东分局予以行政拘留5日。2017年12月27日，被告作出“东电发［2017］64号”《关于对任平班中伤人的处理决定》，按照“东电发［2016］7号”《安全、劳动纪律管理考核办法》规定，决定对任平罚款500元。 2018年10月9日，原告因对被告对其工作内容的组织安排和管理事宜不服，对被告所属车间书记李某乙进行言语辱骂和人身威胁。次日，被告作出“东电发［2017］57号”《关于对任平违反劳动纪律的考核通报》，按照“东电发［2018］9号”《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》第三章、第五节、第16条规定，决定对任平考核处罚500元。 2018年11月29日，原告任平因对被告出勤通报不服，在被告单位与被告所属检修中心主任刘某某发生争执，刘某某头部受伤。2019年1月4日，被告作出“东电发字［2018］66号”《关于任平违反劳动纪律的考核通报》，按照“东电发［2018］9号”《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》第三章、第五节、第16条规定，决定对任平考核处罚500元和停职检查1个月。 被告还曾因原告上班时间上网看电影、未按规定停放电动车等原因，多次对其考核处罚。 山东华聚能源股份有限公司隶属于兖矿集团有限公司管理。被告所属职工的工资分配，执行兖矿集团有限公司“兖矿集团人资发［2011］562号”《兖矿集团有限公司关于印发〈兖矿集团有限公司岗位绩效工资制实施方案〉的通知》规定。《兖矿集团有限公司岗位绩效工资制实施方案》，由兖矿集团有限公司四届四次职工代表团长会议审理通过。方案规定，岗位绩效工资制构成包含岗位工资、绩效工资、年功工资和辅助工资。岗位工资设置30个岗级，标准＝起点岗位工资标准×岗级系数。绩效工资根据考核结果确定，按照系数计算，占工资总额的比例一般不低于30％。年功工资按照职工实际工作年限计算，每五年为一段。辅助工资包括各种津贴和补贴。 2014年7月16日，山东华聚能源股份有限公司印发“兖煤华聚股发［2014］134号”《关于印发〈员工管理规定（试行）〉的通知》。通知载明：“各电厂、中心，机关各部室：《兖矿集团有限公司员工管理暂行办法》和《兖矿集团有限公司员工假期管理办法》已经集团公司第五届职工代表大会第二次会议审议通过，并于2014年5月19日印发执行。为规范管理、有效运行，保证公司安全文明生产，特制定《山东华聚能源股份有限公司员工管理规定（试行）》，并于2014年7月10日至7月15日经过了各代表团代表广泛讨论，现印发给你们，请结合实际，遵照执行。”该《员工管理规定（试行）》第四条规定：“公司在岗员工实行全员电子信息考勤制度，对于确因工作地点和工作需要采用签到方式进行考勤的岗位和人员，要经公司审查批准后方可执行，并且保证此类岗位出勤人员数量和综合工时满足要求。”第五条规定：“考勤迟到1小时以上（1小时以内算迟到）或早退1小时以上（1小时以内算早退）视为旷工。月度累计迟到、早退三次计旷工一天；对迟到或早退人员，予以警告，严禁打卡后擅自离岗、脱岗（检查时，不能准确提供工作人员去向的，视为擅自脱岗）。” 2017年6月15日，被告华聚能源东滩矿电厂印发“东电发［2017］34号”《2017年东滩矿电厂工资分配意见》。意见经被告三届五次职工代表大会代表团长联席会议讨论审议，2017年6月19日山东华聚能源股份有限公司东滩分公司工会委员会作出决议，予以同意。2018年5月22日，被告所属检修中心在班组班前会议中组织与会人员进行了集体学习，原告任平在《东滩矿电厂检修中心班组班前会议记录》上签名。意见第六部分“其他有关规定”第1条规定：“当月出勤不够15天者效益工资全部扣除；出勤15天以上者，按半额计发效益工资，出满勤的全额计发效益工资。”第2条规定：“出现停班1天及以上者，当月半额计发效益工资，停班两天及以上者，当月取消效益工资。停班期间执行济宁市最低生活费标准。” 2018年1月20日，被告华聚能源东滩矿电厂印发“东电发［2018］9号”《关于印发〈安全、劳动纪律、反违章管理考核办法〉的通知》。办法经被告三届七次职工代表大会代表团长联席会议讨论审议，2018年1月3日山东华聚能源股份有限公司东滩分公司工会委员会作出决议，予以同意。2018年2月22日，被告所属检修中心在党员及职工政治学习中组织与会人员进行了集体学习，原告任平在《检修中心党员及职工政治学习签字》（表）上签名。办法第三部分“违章考核处罚”第（五）项“违反劳动纪律考核”第16条规定：“因工作原因侮辱、谩骂、打击报复管理人员的考核处罚500元，动手打人的，停职检查。” 2018年3月26日，被告华聚能源东滩矿电厂所属检修中心印发《东滩电厂检修中心工资、奖金分配方案》。方案经被告所属检修中心职工代表大会讨论审议，2018年3月28日检修中心工会委员会作出决议，予以同意。2018年5月14日，被告所属检修中心在班组班前会议中组织与会人员进行了集体学习，原告任平在《东滩矿电厂检修中心班组班前会议记录》上签名。方案对“奖励与处罚、请销假管理规定、检修中心会议制度、班前班后会管理规定、员工奖金系数的规定、员工内部市场劳务兑现劳务转借管理规定”等作出规定。方案自2018年4月1日起执行。 被告月度考勤和月度工资发放的起止日期为上月的25日至本月的24日。 被告提供的2018年7月2日至12月13日原告电子考勤记录证实，任平在2018年9月25日至12月3日有考勤记录的日期内，或无下午末次（下班时的）考勤记录，或下午考勤记录全无；2018年12月5日、6日、7日、10日、12日和13日上、下午四次考勤齐全。2018年10月25日至11月24日有考勤记录的天数是22天，其中无下午末次（下班时的）考勤记录9天，下午考勤记录全无13天。 原告提供的被告所属检修中心《2018年四季度出勤公示》证实，原告2018年四季度实际出勤天数为51天，出勤奖金额为0元。公示载明的制度天数为63天，全奖天数为59天，半奖天数为57-58天。 任平2018年10月至2019年4月《职工工资单》工资如下：                            年度月份                       岗位工资                       年功工资                       辅助工资                       绩效工资                       应发合计                       实发合计                               201810                       1232                       434                       431.2                       709                       2806.2                       2119.33                               201811                       1232                       434                       431.2                       -200                       1897.2                       1210.33                               201812                       1232                       434                       1531.2                       840                       4037.2                       3360.33                               201901                       1232                       448                       431.2                       1870                       3981.2                       3083.8                               201902                       1232                       448                       431.2                       622                       2733.2                       2046.33                               201903                       1232                       448                       431.2                       1108                       3219.2                       2643.96                               201904                       1232                       448                       431.2                       680                       2791.2                       2104.33                注：实发工资为扣除社保费、住房公积金和所得税后的金额。 任平2018年10月至2019年4月《奖金明细表》奖金如下：                            年度月份                       201810                       201811                       201812                       201901                       201902                       201903                       201904                               系 数                       0.8                       0                       0.8                                              0.8                                              1.0                               内部市场                       989                       0                       1390                       0                       552                       618                       610                               厂 考 核                       -350                       0                       -550                       0                                                                                                    金 额                       639                       0                       840                       0                       552                       618                       610                注：2019年4月为后服队奖金表数额。后服队奖金表中无内部市场项，上表第3行第1列对应后服队奖金表中的项目为绩效奖金。 2018年1月15日，邹城市劳动人事争议仲裁委员会受理了任平对华聚能源东滩矿电厂提起的劳动仲裁申请，案号为“邹劳人仲案字［2018］第14号”。任平的本次仲裁请求是：1.支付2017年7月1日至12月31日的双倍工资38,000元；2.支付一个半月的经济补偿4469元；3.支付2017年7至12月应缴纳的社会保险费1650元；4.支付2017年7至12月的加班工资915元；5.支付2017年7至12月的工资24,000元及住房公积金5400元；6.支付2017年的年终结、发电奖、安全奖等6600元；7.支付罚款500元。邹城市劳动人事争议仲裁委员会经审理认为：一、被申请人（华聚能源东滩矿电厂）的总公司已与申请人（任平）订立无固定期限劳动合同，且双方劳动合同关系正常履行，并未解除，故申请人的第1、2项仲裁请求无事实依据，应不予支持。二、申请人的第3项仲裁请求，不属于劳动仲裁的受案范围，应予驳回。三、申请人未提供加班的相关证据，且被申请人也未安排申请人中秋和国庆节加班，申请人的第4项仲裁请求无事实依据，应不予支持。四、2017年7月1日至12月31日期间，被申请人对申请人作出停班的处理决定，该决定是通过召开党政联席会议的形式研究的结果，且事实清楚，应认定为合法有效。《2017年东滩矿电厂工资分配意见》是通过召开职代会的形式制定的，内容未与相关法律法规相违背，可以作为被申请人内部劳动管理的依据。该意见中规定“停班期间执行济宁市最低生活费标准”，但2017年10月、11月申请人应发工资为1454元、1354元，低于济宁市最低工资标准1640元/月，被申请人应当向申请人补足差额472元（1640元/月×2个月－1454元－1354元）。申请人第5项仲裁请求中的住房公积金，不属于劳动仲裁的受案范围，应予驳回。五、申请人停班期间，工资表显示正常出勤，虽未提供劳动，但被申请人针对全体职工的各项奖励应向申请人支付，故被申请人应向申请人补发自营工程奖励67元、三季度安全标准化奖励160元和四季度专项考核奖励714元，合计941元；但申请人第6项仲裁请求中关于年终奖及发电奖，被申请人处的工资表及单项明细中均未显示，且申请人也未提供相关的证据，应不予支持。六、对财产的处罚只能由法律、法规和规章设定，被申请人作为企业，而企业是以营利为目的的经济组织，无权在规章制度中设定罚款条款，故申请人的第7项仲裁请求，应予支持。遂于2018年3月8日作出“邹劳人仲案字［2018］第14号”仲裁裁决：一、被申请人向申请人支付工资472元及奖励941元，返还罚款500元，共计1913元；二、驳回申请人的第3项及第5项中关于住房公积金的仲裁请求；三、对申请人的其他仲裁请求，不予支持。 2018年4月12日，邹城市劳动人事争议仲裁委员会再次受理了任平对华聚能源东滩矿电厂提起的劳动仲裁申请，案号为“邹劳人仲案字［2018］第80号”。任平的本次仲裁请求是：1.返还申请人1260元（即2018年1月无故克扣的900元和申请人参加劳动仲裁支出的出租车费用360元）；2.提高申请人的劳动系数。邹城市劳动人事争议仲裁委员会经审理认为：2018年1月被申请人扣减申请人的500元，“邹劳人仲案字［2018］第14号”仲裁裁决书已裁决被申请人返还，且被申请人已经执行，故申请人的该项仲裁请求，应不予支持。2018年1月被申请人扣减申请人的100元、2月扣减的200元、3月扣减的100元、4月扣减的100元，均是依据检修中心《请销假管理规定》，该管理规定虽然已告知劳动者，但未经过职工代表大会或全体职工讨论，故被申请人扣减申请人的上述费用应予返还。申请人请求被申请人支付劳动仲裁过程中乘坐出租车的费用，不属于劳动仲裁的受案范围，应予驳回。被申请人根据劳动者的实际工作情况，调节奖金系数，增强劳动者工作积极性，提高劳动者的工作效率，进而达到企业管理的目的，属于用人单位的内部经营管理行为，申请人请求提高劳动系数，不属于劳动仲裁的受案范围，应予驳回。遂于2018年5月18日作出“邹劳人仲案字［2018］第80号”仲裁裁决：一、自本裁决生效之日起15日内，被申请人一次性支付申请人扣减的500元；二、对申请人请求支付2018年1月扣减的500元，不予支持；三、驳回申请人的其他仲裁请求。 2018年11月12日，邹城市劳动人事争议仲裁委员会又受理了任平对华聚能源东滩矿电厂提起的劳动仲裁申请，案号为“邹劳人仲案字［2018］第289号”。任平的本次仲裁请求是：1.支付30年的荣誉金10,000元；2.返还奖金差额及罚款26,844元，其中包括1倍的违约金。邹城市劳动人事争议仲裁委员会经审理认为：一、根据兖矿集团下发的《关于做好2018年度长期从事煤炭事业荣誉职工申报工作的通知》，申请人已符合申报荣誉的条件，申请人为全民职工，庭审中被申请人也表示积极为申请人申报，故申请人的第1项仲裁请求，被申请人应按照通知要求为申请人申报荣誉金，并按照标准向其支付5861元的荣誉金。二、申请人主张因劳动系数低导致奖金差额，劳动系数问题申请人已提交仲裁申请，且已裁决驳回了申请人的该项仲裁申请，裁决已发生法律效力，故申请人的该项仲裁请求，无法律依据，应不予支持。三、2018年8月，申请人工作期间串岗、上网看电影，被根据东滩矿电厂《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》对其扣发考核100元，申请人未按规定在会议记录本上签名，根据《东滩电厂检修中心工资、奖金分配方案》对其扣发考核5元；10月被申请人以申请人拒不服从管理，采取谩骂、恐吓、武力攻击等手段威胁检修中心党政主要负责人及其家人，严重干扰了正常的经营管理和生产秩序为由，依据东滩矿电厂《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》作出对其扣发考核500元的决定，但当月仅扣发了300元。东滩矿电厂《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》及《东滩电厂检修中心工资、奖金分配方案》均已通过职工代表大会讨论审议并经工会同意，可以作为对员工考核管理的依据，且扣发后申请人的工资不低于当地月最低工资标准，故申请人请求被申请人返还扣发的105元及300元的仲裁请求，应不予支持。四、2018年10月被申请人以申请人未按规定停放电动车，根据东滩矿电厂《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》扣发其考核50元，但该考核办法中未找到未按规定停放电动车的相关规定，庭后被申请人提交的《山东华聚能源股份有限公司安检员管理规定》虽然有申请人的学习签字，但未提供经过职工代表大会讨论审议并同意的材料，该管理规定不能作为对职工的考核依据，故被申请人以未按规定停放电动车对申请人扣发考核50元，缺乏制度依据，申请人请求被申请人返还扣发考核50元的仲裁请求，应予支持。遂于2018年12月18日作出“邹劳人仲案字［2018］第289号”仲裁裁决：一、被申请人一次性支付申请人长期从事煤炭事业荣誉金5861元、返还10月份扣发的考核50元，共计5911元；二、对申请人的其他仲裁请求，不予支持。 “邹劳人仲案字［2018］第14号”、“邹劳人仲案字［2018］第80号”和“邹劳人仲案字［2018］第289号”仲裁裁决作出后，当事人均未在法定期间起诉，裁决书已发生法律效力。 2019年5月27日，邹城市劳动人事争议仲裁委员会又再次受理任平对华聚能源东滩矿电厂提起的劳动仲裁申请，案号为“邹劳人仲案字［2019］第125号”。任平的本次仲裁请求是：返还申请人的奖金及罚款15,000元。邹城市劳动人事争议仲裁委员会经审理认为：东滩矿电厂《工资分配意见》、《检修中心工资、奖金分配方案》及《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》制定程序及内容合法，可以作为被申请人处的内部管理依据。2018年11月申请人每天仅上午出勤，月累计出勤天数不满15天，被申请人根据《2017年东滩电厂工资分配意见》不予支付效益工资，合法有效。2018年11月申请人殴打同事，被申请人根据东滩矿电厂《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》对申请人考核处罚500元，停职检查一个月，事实清楚，合法有效。2019年1月申请人处于停职检查期间，被申请人依据《2017年东滩电厂工资分配意见》不予支付申请人效益工资，合法有效。2018年12月申请人未按规定程序请假，被申请人依据《东滩矿电厂检修中心工资、奖金分配方案》对申请人考核处罚50元，事实清楚，合法有效。2019年2月至4月被申请人按照《东滩矿电厂检修中心工资、奖金分配方案》已经向申请人支付奖金，申请人主张被申请人少支付了奖金，缺乏事实根据，应不予支持。综上，申请人请求被申请人支付2018年10月至2019年4月期间的奖金及罚款的仲裁请求，应不予支持。遂于2019年6月25日作出“邹劳人仲案字［2019］第125号”仲裁裁决：对申请人的仲裁请求，不予支持。任平于2019年7月15日在法定期间向本院提起本案诉讼（仲裁裁决书寄出日期是2019年7月1日）。 被告提供的《兖矿集团有限公司职工易岗易薪工资处理审批表》和《干部任免审批表》证实，王某某原工作单位为安技室，原职务（工种）为集控机组长，2017年7月变动后工作单位为检修中心，变动后职务（工种）为汽机检修工；张某某2009年7月至2015年1月为被告所属安技室技术员，2015年1月至今为被告所属检修中心技术员，2010年12月1日被聘任为后备助理工程师专业技术职务（至2011年12月31日）。 本院认为，根据当事人主张的民事法律关系的性质，本案案由为追索劳动报酬纠纷。原告任平主张2018年10月至2019年4月与王某某、张某某比较少发奖金8519元，因任平与王某某、张某某的工作岗位不同，按照《兖矿集团有限公司岗位绩效工资制实施方案》和《东滩电厂检修中心工资、奖金分配方案》确立的工资标准、奖金系数也不相同，原告任平请求参照王某某、张某某的奖金发放数额支付其奖金，本院不予支持。另外，原告提供的《2018年四季度出勤公示》和被告提供的2018年7月2日至12月13日原告电子考勤记录，证实原告2018年第四季度未按规定考勤，2018年11月按出勤时间累加后累计出勤天数不足15天，根据山东华聚能源股份有限公司《员工管理规定（试行）》第五条和被告《2017年东滩矿电厂工资分配意见》第1条规定，被告未予发放原告2018年第四季度的出勤奖、2018年11月份的绩效工资和奖金，符合法律规定。2018年11月29日，原告任平因对被告出勤通报不服，在被告单位与被告所属检修中心负责人刘某某发生争执，刘某某头部受伤，被告根据《安全、劳动纪律、反违章管理考核办法》对原告作出考核通报，予以停职检查1个月，原告未举证证明在停职检查期间向被告提供了正常劳动，被告不予发放原告2019年1月停职检查期间的奖金，符合劳动合同约定和法律规定。原告请求给付2018年10月至2019年4月的奖金（即绩效工资）8519元，与本院查明的事实不符，本院不予认定支持。虽然被告于2018年10月10日对原告任平作出考核处罚500元的处理通报，但原告对该项处罚已向邹城市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，邹城市劳动人事争议仲裁委员会已于2018年12月18日作出“邹劳人仲案字［2018］第289号”仲裁裁决，“邹劳人仲案字［2018］第289号”裁决书已发生法律效力，本院对原告任平的该项诉讼请求不予理涉。用人单位应当向劳动者及时足额支付劳动报酬。《企业职工奖惩条例》已于2008年1月15日被《国务院关于废止部分行政法规的决定》予以废止，条例废止后用人单位规章制度中涉及对劳动者进行罚款的条款，已没有法律和行政法规作为依据。2019年1月4日，被告以“东电发字［2018］66号”《关于任平违反劳动纪律的考核通报》，对原告任平作出考核处罚500元，不但侵犯了任平的财产权，同时也侵犯了任平依法取得劳动报酬的权利，对于该500元，被告应当予以返还。本院通过本案审理，发现双方在工作和管理中存在一定不当和不足。原告作为一个具有三十余年工龄的大型国企职工，在今后工作中应当树立职业荣誉感，严以律己，严格遵守法律、法规和企业制定的各项规章制度，正确表达自己的诉求，注意方式方法，谨守底线，勿逾越法律、制度红线，服从管理，听从指挥，踏踏实实做好自己的本职工作。被告应当加强管理，依法依规科学管理，发现苗头问题及时处理，防微杜渐，依法建立健全各项规章制度，及时清理、修订或者废止与现行法律、法规不相一致的规章制度，做到制度上墙、成册、公开、透明，人人皆知，平等遵守，严格执行，发挥国企示范作用，为创建新时代中国特色社会主义和谐劳动关系作出应有贡献。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四条、第四十七条、第五十条、《中华人民共和国劳动合同法》第四条、第二十九条、第三十条第一款、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告山东华聚能源股份有限公司东滩矿电厂于判决生效后十日内返还原告任平2019年1月4日的考核处罚款500元； 二、驳回原告任平的其余诉讼请求。 如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告山东华聚能源股份有限公司东滩矿电厂负担（原告已垫付，被告给付原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济宁市中级人民法院。 审判员  韩中德 二〇二〇年一月九日 书记员  卢 燚