河北省保定市莲池区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0606民初5129号 原告：何威，男，1970年5月2日出生，锡伯族，住保定市莲池区。 委托诉讼代理人：马敏英（系原告之妻），女，1970年12月6日出生，汉族，住保定市莲池区。 委托诉讼代理人：石立松，河北保师律师事务所律师。 被告：保定市城市管理综合行政执法局，住所地保定市高新区恒源西路88号。 负责人：丰世敬，该局局长。 委托诉讼代理人：谢鑫宇，河北佳篷律师事务所律师。 委托诉讼代理人：于加兵，河北佳篷律师事务所律师。 被告：中晟升博集团有限公司，住所地成都高新区天辰路88号1栋1单元2层215号。 法定代表人：谢秀芳，该公司董事长。 委托诉讼代理人：苑占军，河北泮林律师事务所律师。 原告何威与被告保定市城市管理综合行政执法局（以下简称执法局）、中晟升博集团有限公司（以下简称中晟公司）公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月25日公开开庭进行了审理。原告何威委托诉讼代理人马敏英、石立松、被告执法局委托诉讼代理人谢鑫宇、被告中晟公司委托诉讼代理人苑占军到庭参加诉讼。证人赵某出庭作证。本案现已审理终结。 原告何威向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿原告医疗费、护理费、交通费、误工费等各项损失339126.24元；2本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2018年9月6日晚十点一刻左右，原告下班后沿非机动车道骑自行车回家，至保定一中西校门时，道路被围挡堵截，不得不改道机动车道，当时围挡上未设置任何警示标志和灯光，该路段路灯也全部不亮，而非机动车道与机动车道之间的水泥减速带极不合理，减速带过高、过陡，导致原告自行车被减速带阻滞、摔倒，造成原告左股骨近端粉碎性骨折。事后了解到该路段是在实施保定市整治工程，施工方是中晟公司。原告认为，由于施工现场未设置警示标志、路灯不亮、减速带设置存在不安全因素，导致原告摔伤，给原告造成经济损失和精神痛苦，被告分别作为施工方和市政设施管理人，应承担相应的赔偿责任。 被告执法局辩称，造成原告现在的损害结果是由于其自身原因导致的，与执法局不存在因果关系，执法局不应当承担任何赔偿责任，恳请法院驳回原告对执法局的全部诉讼请求。 被告中晟公司辩称，原告起诉要求二被告承担赔偿责任，没有事实和法律依据，应当依法驳回原告诉请，原告受伤与被告无关。 原告何威向本院提交以下证据：1、现场照片3张，2张照片显示水泥减速带不合理过高过陡，1张照片显示路灯不亮，现场一片漆黑。2、工程公告牌照片1张，证明建设单位为第一被告，施工单位为第二被告。3、第二被告工商登记信息，证明第二被告主体资格。4、证人赵某证言，证明当时事故现场情况，及送医救治情况。5、保定市中学出具的证明，证明当时现场情况及受伤情况。6、原告受伤后第一次住院病例及诊断证明，证明原告受伤情况。7、原告受伤后第二次住院病例及诊断证明，证明原告受伤情况。8、原告两次住院医疗费票据2张，证明原告住院损失，第一次为114559.87元，第二次12159.74元。9、原告住院期间自购药品票据4张，数额为3185.72元。10、原告出院后至今所进行的复查和医药费票据26张，证明复查花费。11、原告购买护理床及制氧机费用票据2张，共计3459.37元。12、护理费票据5张。13、交通费票据，救护车票据4张，出租车费票据40张。14、鉴定费票据1张，证明鉴定费数额2891元。15、原告误工证明、收入证明，证明原告收入情况。16、鉴定报告一份，证明原告受伤后经过依法鉴定确定后期治疗费9000元，及三期的时间。 被告执法局对原告证据的质证意见为：证据1减速带的设置就是为了警告车辆驾驶人员应减速慢行，有其一定的坡度，故该两张照片不仅不能证明减速带设定不合理，反而可以证明该减速带符合相应的标准。现场照片路灯根本看不清楚反应的内容，且是局部片面的，不仅不能反应出拍摄的位置、时间、甚至都不知道拍摄的是什么，与本案关联性、真实性均不认可。证据2与本案无关联性，不能证明原告损伤结果与执法局有因果关系。证据4仅凭证人证言并不能证明现场情况，其次证人也证实并未看到原告摔伤过程，且正常情况下受伤应当拨打120，由保定市的医院派急救车救助，而本案中证人是顺平医院的职工，接到领导电话才去的现场，所以说原告与证人之间存在利害关系，故证人证言不能单独作为证据使用。证据5原告系保定市中学的职工与保定市中学存在利害关系，其出具的证明不能单独导致证实原告受伤的原因，其次，保定市中学也不具有出具该份证明的合法资格，其不能证明原告受伤与原告所述这些情况是真实的，这份证明在形式上看应属于一份证人证言，有校长签字，根据法律规定，证人证言应当出庭接受法庭及双方当事人的询问，其没有出庭，该证明无任何证明效力。证据6-8病例及诊断证明书不能证明其受伤结果与执法局存在因果关系，也不能证明被告执法局应对其损伤的结果承担任何责任，同时提请法庭注意，收费单均记载在医院收费中含护理费。证据9真实性合法性及关联性均不认可，首先其已经在医院住院治疗，没有自购药品的合法理由，其次，自购药品单据不是正规票据。证据10产生的费用与执法局不存在任何关系，其次，其自称出院后进行的复查，根据其复查频率如此频繁，原告能够出院说明其伤势已经基本康复，但仍如此频繁进行复查，是有意扩大自己损失的一种行为，该部分产生的费用不应认定成原告的合理支出。证据11花费费用与执法局无关，制氧机票据为复印件，原告并未提供原件，真实性不予认可，其次，该两份票据均不是从正规医院获取的，一份是从北京京东世纪信息技术有限公司获取，另一份衡水清亮商贸有限公司获取，并非正规的可以从事医疗工作的机构，其开具的两份单据真实性合法性不予认可，与本案也无关。证据12保定市中心医院票据中已经显示收取护理费，证明医院已经提供了相应的护理，其次，该五份票据不能证明是原告护理费支出，对该证据不予认可。证据13真实性不予认可，并不能证明原告因其受伤所花费费用。救护车票据非正式发票，而是个人为何威开具票据，且该几份救护车显示收款人非同一人，三性不认可。证据14鉴定为原告单方委托，真实性不认可。证据15两份证明均显示原告的收入达到一万五千多元，如果开具的该份证明是真实的，原告应提交完税证明，且原告应提交近半年的工资流水，才能证明其收入情况，仅有所在单位开具的证明，不能证明原告的收入、误工状况，如果原告确实收入达到一万五千元，那么原告有涉嫌逃税情形存在，对证据三性不认可。证据16为单方委托，三性均不认可。 被告中晟公司对原告证据的质证意见同被告执法局，补充意见：证据1中减速带为施工之前现有的设施，与第二被告施工行为没有任何关系。证据2认可真实性，与本案没有关联，是我们设置的。第二被告没有关联不应承担责任。 被告中晟公司向本院提交以下证据：1、保定市发改委文件一份，证明被告施工是依法施工。2、平面示意图（根据原告所述绘制），证明原告受伤过程与二被告无关，二被告施工范围是围挡往西，隔离带是道路的附属设施，也不是二被告施工建设所为，路灯是否光亮与二被告无关。 原告何威对被告中晟公司的证据1无异议，该证据恰恰应证第一被告为建设单位，第二被告为施工单位，二被告应承担连带责任。证据2事发过程与图一致。 被告执法局对被告中晟公司的证据真实性无异议，与本案无关联性。 根据当事人的陈述和庭审查明的证据，本院认定事实如下：2018年9月6日晚10时15分许，原告何威下晚自习后骑自行车沿由东向西非机动车道行驶，到保定市门口时，由于学校西门口西侧非机动车道被围挡施工，原告变道机动车道，在骑自行车至减速带时摔倒，原告受伤。事故发生时该路段路灯不亮，减速带为水泥减速带。 原告受伤后自行联系救护车，被送往保定市中心医院住院治疗。住院期间2018年9月6日至2019年10月6日，实际住院30天。诊断为：1、左股骨近端骨折；2、2型糖尿病；3、高血压病1级高危；4、上消化道出血，食管贲门粘膜撕裂综合征？应激性溃疡？；5、贫血；6、双下肢静脉血栓形成，下腔静脉滤器置入术后。住院费共计114559.87元，医保统筹支付67196.03元，公务员补助3861.84元，原告个人支付43502元。2018年10月30日至2018年11月2日，原告第二次住院治疗，实际住院3天，行下腔静脉滤器取出术。住院费12159.74元，医保统筹支付4390.19元，公务员补助246.64元，原告个人支付7522.91元。 原告于2018年9月至12月在保定市中心医院购买药品花费3185.72元。原告于2019年1月14日、1月28日、3月8日、3月23日、5月10日、7月7日、8月30日、10月1日、11月18日、12月15日到保定市中心医院复查，分别花费门诊费429元、983.8元、304.62元、1029.07元、1333.69元、1029.07元、1177.15元、1029.07元、1029.07元、1226元，共计9570.54元。 2019年4月2日，河北保师律师事务所委托保定市法医鉴定中心对原告的伤残进行鉴定，该鉴定中心于2019年4月17日作出保法医鉴定中心[2019]临鉴字第1100号《鉴定意见书》，鉴定意见为：何威的损伤未达伤残，属一般损伤；后期医疗费取内固定物费用需9000元；误工期为180-270日，护理期为90-180日，营养期为90-180日。原告支付鉴定费2891元。 原告何威受伤后聘请护工护理，原告向保定善姿健康管理咨询有限公司支付服务费共计32400元，票据显示护理期限为2018年9月7日至2019年2月6日。原告购买护理床花费1099元，购买制氧机花费2360.37元。 原告何威为保定市中学教研主任，工资包括基本工资、绩效奖金、值班费等，原告工资卡银行交易流水明细单显示原告受伤请假期间每月工资均有发放，绩效奖金、值班费、考务补贴等通过现金发放。原告提交的保定市中学出具的误工证明显示，原告何威自2018年9月6日至2019年3月11日未到单位上班，扣发工资93726元。原告提交的保定市中学出具的高三年级工资领取明细显示，原告何威2018年9月、10月、11月分别扣发10500元、10500元、16100元，2019年2月、3月、4月分别扣发10500元、10500元、10500元。 另查明，事故发生地为，事发时该路段正在进行整治提升工程，根据保定市发展和改革委员会保发改投资［2018］589号文件显示，此主次干道整治提升工程建设主要工程内容包括：道路主体（机动车道、非机动车道、人行道、桥梁）、附属设施（路缘石、车阻道、盲道、坡道、检查井、树池、雨污水、浇洒线，消防栓、照明）、交通组织（交通组织优化、交叉口渠化拓宽、港湾式停靠站、行人二次过街安全岛、路边停车及停车场）、绿化（绿化分隔带、人行道通槽绿化）等方面内容建设。事发路段建设单位为被告执法局，施工单位为被告中晟公司，开工时间为2018年9月1日。事故发生时，路北侧非机动车道封闭施工。 本院认为，关于本案的赔偿义务主体及原告在该次事故中是否有责任的问题。原告何威骑自行车沿从东向西行驶，由非机动车道向机动车道便道途经减速带时，人车翻倒，致原告受伤的事实清楚。原告作为完全民事行为能力人，驾驶自行车，其负有安全、文明驾驶的职责，在通过减速带、当时光线较弱的情况下，亦有高度的注意义务，且原告系保定市中学教师，对事发路段较为熟悉，但在途经该路段时未尽谨慎观察注意义务，由非机动车道向机动车道变道时未下车推行，其操作不当致事故发生，原告对损害后果应承担主要责任。被告执法局、中晟公司系案涉道路整治提升工程的建设单位和施工单位，道路整治提升工程内容包括附属设施（路缘石、车阻道、盲道、坡道、检查井、树池、雨污水、浇洒线，消防栓、照明），事故发生时减速带未喷涂提醒标志与路面作区分，且路灯不亮，被告执法局客观上存在管理瑕疵，故被告执法局作为道路管理部门应当对此次事故承担相应的赔偿责任。被告中晟公司封闭非机动车道进行施工，未设置明显的提示标志，其施工范围内的减速带未喷涂提醒标志，路灯不亮，中晟公司存在一定的过错，应当对此次事故承担相应的赔偿责任。综上，根据造成损害后果的原因力之大小及各自的过错程度，本次事故所造成的原告的损失由原告自行负担60%。被告执法局承担20%的赔偿责任，被告中晟公司承担20%的赔偿责任。 关于原告的各项损失问题。关于医疗费，原告两次住院花费分别为114559.87元、12159.74元，但扣除医保统筹支付及公务员补贴，原告两次住院个人实际共支出43502元、7522.91元，共计51024.91元，有住院病历、诊断证明、住院费发票证明，本院予以认定。原告购买药品花费3185.72元、复查门诊费9570.54元，有正式票据、检查报告单及医嘱佐证，系为康复性治疗所产生的实际费用，本院予以支持。以上医疗费共计63781.17元。关于住院伙食补助费,原告两次住院共计33天，按照本地国家机关一般工作人员出差伙食补助标准100元／天计算，为100元／天×33天＝3300元。原告自行委托有资质的鉴定机构作出的《鉴定意见书》，被告不予认可，但未提出重新鉴定申请亦未提供相反证据推翻鉴定结论，本院对该鉴定结论予以采信。对原告主张的误工期、护理期、营养期，本院根据保定市法医鉴定中心作出的评定意见,酌定取中间值进行计算，分别为误工期225天、护理期135天、营养期135天。关于误工费，原告系中学教师有固定收入，原告提交的误工证明显示原告自2018年9月6日至2019年3月11日未到单位上班，共186天，未超过鉴定意见书的误工期鉴定意见，结合原告提交的误工证明、收入证明及补充提交的银行流水、工资条、高三年级工资领取明细显示，原告在受伤请假期间基本工资未减少，只有绩效奖金部分减少，误工费应按实际减少的数额计算。原告提交的保定市中学出具的高三年级工资领取明细，加盖有保定市中学公章及出具人签字，系工资领取情况原始记载，本院予以采信，原告何威扣发工资共计68600元（10500元＋10500元＋16100元＋10500元＋10500元＋10500元）。对于该工资领取明细中手写修改的部分，本院不予支持。关于护理费，原告聘请护工护理，并提供了护理费正式发票予以证实，票据显示护理期限为2018年9月7日至2019年2月6日，共计152天，护理费为32400元÷152天×135天＝28776元。关于营养费，营养费计算为50元×135天＝6750元。关于交通费，综合原告住院时间、乘车区间等事实情况，本院酌定为800元。关于鉴定费，因原告所支付的鉴定费2891元是为确定事故的损失程度所支付的必要的、合理的费用，故本院予以支持。原告主张购买护理床、制氧机费用3459.37元，系为治疗、康复支出的合理费用，且提供了正式发票，本院予以支持。关于二次手术费，经鉴定原告需要进行二次手续取内固定物，结合鉴定意见，本院支持9000元。 综上，原告何威因该事故造成的损失有：医疗费为63781.17元、住院伙食补助费3300元、误工费68600元、护理费28776元、营养费6750元、交通费800元、鉴定费2891元、护理器具费3459.37元、二次手术费9000元，以上共计187357.54元。被告执法局应当承担20%的赔偿责任，即37471.5元。被告中晟公司应当承担20%的赔偿责任，即37471.5元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第二十六条、第九十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条的规定，判决如下： 一、被告保定市城市管理综合行政执法局于本判决生效之日起十日内给付原告何威赔偿款37471.5元； 二、被告中晟升博集团有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告何威赔偿款37471.5元。 如未按判决指定的期间履行给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6284元，由被告保定市城市管理综合行政执法局负担691元，由被告中晟升博集团有限公司负担691元，由原告何威负担4902元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省保定市中级人民法院。 审 判 长  吴亦涛 审 判 员  刘丹凝 人民陪审员  王美怡 二〇二〇年一月八日 书 记 员  魏宇琪