青海省西宁市城西区人民法院刑 事 判 决 书（2019）青0104刑初298号公诉机关西宁市城西区人民检察院。被告人樊晓青,女，1967年7月1日出生，汉族，大学本科，青海省广播电视台规划财务部综合科副科长,户籍所在地江苏省南通市。辩护人杨永刚，河北标致律师事务所律师。西宁市城西区人民检察院以西检公诉刑诉〔2019〕284号起诉书指控被告人樊晓青犯贪污罪，于2019年10月10日向本院提起公诉。本院于当日立案，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西宁市城西区人民检察院指派检察员赵洪毅出庭支持公诉，被告人樊晓青及其辩护人杨永刚到庭参加诉讼。现已审理终结。西宁市城西区人民检察院指控：2012年9月至2018年12月，被告人樊晓青担任青海广播电视台规划财务部综合科副科长期间，利用编制本单位职工工资、绩效、奖金及外单位人员奖金等资金发放表的职务便利，虚构超额发放表，诱骗单位将资金转至银行代发账户，后向银行报送真实资金发放表，并将超额部分编至个人名下，致使银行以此发放资金，累计骗取单位公共财物509331.17元。赃款用于个人消费、家庭开支、购买理财产品（获益16756.76元）及支付碧桂园房款。针对上述指控的事实，公诉人当庭出示并宣读了涉案款物人民币537008.04元的随案移送清单、青海省审计厅审计移送处理书、审计取证单、证明材料、青海省纪委监委指定管辖决定书、留置批复文件、西宁市监察委员会立案决定书、留置决定书、西宁市人民检察院拘留决定书、逮捕决定书及执行文书,户籍证明、无犯罪记录证明、到案经过、组织机构代码证、事业法人证书,青海省编制委员会文件,干部任免审批表,樊晓青岗位职责说明,青海广播电视台相关文件及说明、记账凭证、收据、调取证据通知书、调取证据清单、2012年至2018年工资文件、职工工资花名2册、银行代发户明细、西宁市监察委员会查封、扣押通知书、扣押清单、暂予扣押涉案款物通知书、协助查询财产通知书、银行账户信息及交易明细、证人刘×、李×、倪×、高×、程×、王×、圈×、冯×等人的证言以及被告人樊晓青的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人樊晓青身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取单位公共财物，数额巨大，其行为已构成贪污罪，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提请本院依法惩处。并建议对被告人樊晓青以贪污罪在有期徒刑三年至四年间判处刑罚，并处罚金20-30万元。被告人樊晓青对起诉书指控事实及罪名不持异议，并表示认罪认罚。其辩护人提出，对起诉书指控被告人樊晓青犯贪污罪不持异议，但起诉书指控被告人贪污金额有误，应予纠正，贪污数额中应减去被告人樊晓青在2012年-2015年期间六个月中少发工资计14341.41元、已交回单位代扣所得税4520元及转给许籍尹的2063元，贪污数额应为488406.76元。以及代扣贾淑芳23个月的生活费6900元不应计算在贪污总额中。被告人樊晓青在审计部门审计期间，能够按要求主动向审计部门提供个人银行卡交易明细等相关材料，配合查清问题，并主动向部门领导交代问题，等待组织审查处理，有自首情节，依法可以从轻、减轻处罚。同时被告人樊晓青还向审计部门主动承认在2016年以前也有套取资金的情况，主动供述了办案单位尚未掌握的罪行，对其可酌情从轻处罚。被告人樊晓青认罪态度好，有悔罪表现，自愿认罪，可酌情从轻处罚；被告人樊晓青主动退赃，依法可以从轻处罚；本次犯罪系初犯，社会危害性不大，酌情可从轻处罚。建议对被告人樊晓青从轻处罚，并适用缓刑。并当庭提交了许籍尹工资表和被告人樊晓青的银行明细，以证明被告人樊晓青已给许籍尹2063元的事实。经当庭质证的证据：1、青海省审计厅审计移送处理书、审计取证单、证明材料、青海省纪委监委指定管辖决定书、留置批复文件，西宁市监察委员会立案决定书、留置决定书，西宁市人民检察院拘留决定书、逮捕决定书及执行文书，证实2019年4月12日，青海省审计厅将青海广播电视台职工樊晓青套取、截留财政资金268394.57元的案件线索移送青海省纪委监委处理，2019年4月24日，青海省纪委监委将该案指定西宁市纪委监委管辖，2019年5月8日西宁市监察委员会对此案立案调查，同日，对樊晓青采取留置措施。2019年8月7日西宁市监察委员会将案件移送西宁市人民检察院审查起诉，西宁市人民检察院受理后于同日决定对樊晓青刑事拘留，同年8月14日，决定对樊晓青进行逮捕。2、组织机构代码证、事业单位法人证书、青海省编制委员会文件，证实青海省广播电视台是省政府直属公益二类事业单位，在宣传导向上接受省委宣传部指导，行业管理上接受省广播电视局指导，实行党委领导下的台长负责制，规划财务部系正处级综合部门。3、干部任免审批表、青海广播电视台任免文件、樊晓青岗位职责说明，证实樊晓青于2012年8月至案发时担任青海广播电视台规划财务和产业发展部综合科副科长一职，具体承担依据人力资源部下发的文件，编制在编职工的工资、奖金发放表，并负责制作、报送银行发放报盘文件及医疗保险报销金额的发放，代扣代缴个人所得税等工作。4、青海广播电视台关于工资核发情况的有关说明，证实青海广播电视台职工工资包括考勤工资、绩效工资、目标责任考核奖、民族团结创建奖、精神文明奖，2013年至2016年事业编制工资包括：岗位工资、薪级工资、青海津贴、艰苦边远地区津贴、生活性津贴、工作性津贴；聘用制职工核发工资项目为岗位工资、薪级工资、津贴补贴。5、青海广播电视台职工请销假管理办法、关于加强工作津姑绩效分配管理的实施意见，青海省人力资源和社会保障厅、财政厅关于进一步落实机关事业单位带薪年制度的实施意见，证实青海电视台职工因病、私事请假，均按规定扣除一定工资金额，职工因休假根据《职工请销假管理办法》所扣发的工资及津贴绩效统一纳入所属单位、部门工资津贴绩效分配中。6、协助查询财产通知书、樊晓青尾号为8396工行卡明细、尾号为5714、0673、8449建行卡明细，证实工行卡通过银行批量业务收取18次共134105.99元。建行卡共套取资金504329.46元，其中尾号为5714建行卡购买基金获得理财收益16756.76元。7、调取证据通知书、调取证据清单、2012年-2018年工资文件、职工工资花名册、银行代发户明细表，证实2012年9月至12月，樊晓青正常应发工资为15569.02元，通过银行工资代发账户转到樊晓青银行账户46034.33元，多转了30965.31元；2013年1月至12月，通过银行工资代发账户转至樊晓青账户合计212415.8元，樊晓青账户正常应发工资为62561.62元，多发了149854.18元；2014年1月至12月，工资卡上除了以现金方式发放外，正常应发工资为72351.3元，通过银行代发户实际到账170921.9元，多发98570.6元；2015年1至12月，樊晓青工资卡应发工资为94013.53元，通过银行工资代发账户发放167888.72元，多发73875.19元；2016年1月至12月，樊晓青应发工资为112596.7元，通过银行工资代发户实际发放186068.51元，多发73471.81元；2017年1月至12月，樊晓青正常应发工资为128264,11元，通过银行工资代发户发放242759.02元，多发了114494.91元；2018年1月至12月，樊晓青应发工资145795.02元，银行代发账户实际发放223322.87元，多发77527.85元。2012年9月至2018年12月，樊晓青实际应发工资599321.53元，银行代发账户实发1237756.98元，多发638435.45元。8、协助查询财产通知书、银行账户信息调查，证实樊晓青尾号为5714的建设银行卡于2012年9月7日开户,于2019年4月2日注销。9、青海瑞华会计司法鉴定所鉴定意见书，证实2012年9月18至2018年12月31日期间，樊晓青套取资金559039.58元。2012年9月至2018年至2018年12月31日樊晓青在建行个人存折账户中以套取资金认购短期理财产品6次，取的理财收益16756.76元。10、西宁市监察委员会查封、扣押通知书，扣押清单，暂予扣押涉案款物通知书，随案移送物品清单，证实案发后被告人樊晓青亲属缴纳涉案款537008.04元。11、证人刘×证言及情况说明，证实青海广播电视台核发工资的流程主要由规划财务部综合科根据我们台人力资源部工资、奖金等发放文件制作工资发放表，由我审核签字后交核算科根据发放表上的数据将款项对应转至银行代发工资账户上，具体银行需实发工资的人员信息、账户、金额等明细由我们综合科负责制作工资表的人员报盘给银行。2012年“两台”合并后至今，在编人员工资的核发是由我们综合科的副科长樊晓青负责的，临聘人员工资的核发之前是由倪×负责的。樊晓青、倪×给银行报盘的工资发放数据必须要跟经我审核签字后交核算科的工资发放表上数据完全一致，他们在制作工资表的时候是在工资系统里面制作的。如果在给银行报盘之前要修改表格文件上的数字，我们也没有办法发现和监督。2018年5月发现樊晓青扣了外单位人员的奖金，经向樊晓青核实，樊晓青承认奖金发放表上应扣税4000多元全部转到个人银行卡，后樊晓青将4000多元交还到单位财务部。2014年初，樊晓青交给刘×14279元，之后刘×交给刘喜凤保管。2016年年底，刘喜凤退休前将钱交回，存放在办公室保险柜至今。陈荣庆要求将奖金以现金方式发放，刘×通知樊晓青发放现金。贾淑华去世后，抚恤金、养老金、丧葬朴助费等除去因病借款50000元，剩余61910.88元被其姐姐贾淑芳领取。12、证人李×证言、情况说明、证人冯×、圈×证明，证实李×2012年5月任青海广播电视台规划财务和产业发展部部主任。2012年至2016年按要求我们单位在编人员工资发放要按照差额进行，我们台因拿不出自行创收的这部分资金，剩余的50%由省财政专项资金进行了补贴后按照全额工资进行发放的。2016年至2018年，我们的工资发放是由省财政全额拨付资金按照全额进行发放的。今年开始是按照差额进行工资的发放，省财政拨付90%的资金，剩余的10%要我们台通过奖补政策考核发放。2018年6月之前，在编人员工资均由樊晓青负责制表，刘×审核后，樊晓青向银行报盘，银行代发。2018年，因本单位职工圈×、冯×欠李×8000元、6000元，李×便通过刘×让樊晓青扣除了8000元、6000元交给了李×，具体怎么提的不清楚，代扣的事情圈×、冯×都清楚。2016年11月从部门加班费中拿出3218.16元用于给周贤安台长垫付党费，后面这3218.16元从周贤安台长处扣除。当月补缴党费后因没有零花钱，让樊晓青从李×工资卡中提现金2328.16元，由樊晓青交李×。13、收据、补缴明细，证实2019年11月9日规划财务和产业发展部向青海广播电视台直属机关委员会补交党费10697.73元，周贤安补交3218.16元，李×补交2328.6元。14、证人倪×证言，证实2012年任青海广播电视台规划财务部综合科会计，2017年8月退休，主要负责电视台聘用人员的工资发放及全台职工的养老保险、公积金管理。聘用职工工资从2012年两台合并之后，都在建行代发，我们台里签了合同，正式聘的职工工资在建设银行代发，临时聘用职工和试用期职工的工资以现金形式发放。我根据人力资源部下发的工资文件，在电脑的工资系统内制作聘用职工工资，工资表制好之后，我会和科长樊晓青进行沟通，没有问题了，就交给副主任刘×进行审核，刘×审核通过后，在工资表上签名，我就将当月工资的汇总表交给核算科出纳，需要以现金形式发放的工资，由出纳开银行现金支票将现金取出之后交给我，我负责给临聘职工和实习期职工发放。给正式聘用职工发放工资，由出纳向建设银行工资代发户转入相应的资金，我再给银行报盘，银行根据报盘文件上详细的工资发放明细，给职工发放相应的工资。聘用职工工资发放的银行报盘文件是根据工资表由我本人制作，这个文件是加密的电子表格，不需要任何人审核。2013年2月、3月、4月，按照刘×的指示，通过修改报盘文件将职工工资共19697.12元转到本人的银行卡，由职工来领取的，我就给对方发放相应工资，最后大概剩余的九千余元，没有人来领取。这笔钱就一直由我保管。后面我又陆陆续续收取了几笔辞职人员交回来的多发的工资、取暖费等，和这九千余元一起保管在我这里。之后，我就和樊晓青一起对账，把我手里的1万多元现金列了一份明细，对完账之后，我连明细带现金全部交给樊晓青。2013年12月，我把手里的现金都交出去之后，再也没有做过修改报盘文件的事情，我记得当时刘×把我和樊晓青叫到她的办公室，跟我和樊晓青说过以后不允许再出现修改报盘文件数据这种事情。2012年9月倪×从樊晓青处领取1000元，刘×从樊晓青处领取2000元，2015年7月倪×从樊晓青处领取500元，用于办理公积金事宜。15、证人高×证言，证实2012年5月到青海电视台工作，历任办公室主任、广告中心主任、媒体融合发展部主任，2016年因私人债务纠纷被城中区人民法院判处向原告支付欠款，执行方式就是法院每月从我本人工资中按65%比例扣除一部分工资还款。通过规划部主任李×让樊晓青将每月的绩效工资、取暖费、目标考核奖、民族团结奖、精神文明奖扣除，以现金方式领取，2016年11月至2017年8月，从樊晓青手中领取13笔现金共44460元。16、证人程×证言，证实2014年7月至今系青海广播电视台事业编员工，2014年9月、10月的工资是10月份的时候财务部门樊晓青会计打电话叫我到财务上领取的现金，当时两个月工资及烤火费，总共领取了八千余元现金，当时根本不清楚工资是怎么算出来的，大概几个月后，通过和其他老职工的聊天，我感觉到自己9、10月份的工资应该是少发了，但也没问过谁，这件事情就这样不了了之了。17、证人王×证言，系樊晓青丈夫，青海广播电视台直属机关纪委专职副书记，对樊晓青套取单位公款的事情不清楚，2019年4月审计厅审计过程中发现后才知道的。18、记账凭证、收据，证实2018年6月6日，樊晓青向青海广播电视台交4520元扣所得税款项。2018年11月19日交回夜班费2700元，及贾淑芳领取贾淑华抚恤金61910.88元的事实。19、青海广播电视台记账凭证，证实青海广播电视台2014年至2018年7月，由樊晓青负责报请青海广播电视台向银行工资代发户转款职工工资、离退休人员工资等事宜，倪×负责聘用人员工资转发。20、被告人樊晓青的供述与辩解，2012年至2018年间套取资金的方式是：（1）、目标考核奖，因单位有人请假等原因，需扣除一部分，目标考核奖的发放表需要财务部副主任刘×审核，然后在扣除一部分的考核奖中再扣除一、二百元，一般职工也发觉不了，我除了工资账户，还办了一个建行账户，在给银行报盘时，重新制作一张表，然后将套出的资金列在建行账户上，银行一看数据和账户能对上就会把钱转入我的建行卡，这样我就领取了两份考核奖。退休职工的目标考核奖，我就给银行报我的名字,银行就会将不上班退休职工的部分考核奖转入我的账户。（2）、退休职工的精神文明奖，精神文明奖在职人员和不在职人员是不一样的，然后还是从不在职人员头上每人扣一、二百元左右，在向银行报盘时将这些钱凑到一起，做到我个人名下，这样就会领取两份精神文明奖。（3）、退休职工未休假补助个人所得税，当年退休职工退休当月工资由社保发放，所以就没有放到工资系统，没有报税，年底末休假补助退休人员也有，但是因为没有名字，所以不扣税，先按正常的年休假补助表交核算科，然后在向银行报盘文件中将税收扣除，转入自己的建行账户。（4）、绩效考核，我们的绩效考核当月的下月发，但是退休人员到了下月工资表中已不录入退休人员了，我就在系统外做了一份退休人员上月绩效考核发放表移交核算科审核后，核算科将从基本户转至银行代发户，在向银行报盘文件时将这些钱全部转入我的名下，我只套取退休当月没有上班的人的绩效。（5）、省广电局或台里对我们台制作播出电视节目和广播节目每年品评选一次优秀作品，给获奖的作品发放奖金，因为外单位的人员奖金不用进我们的工资系统，不上个人所得税，我给银行报盘文件时将外单位人员奖金的个人所得说转到我的账户。以上套取单位公款的行为是规划财务部副主任刘×教的，而银行的报盘文件只有我自己能看到。2012年至2014年套取资金后交给刘×，均有签字，每年约六、七千元，2015年、2016年、2017年每年交给刘×5000元，2018年没有交，其余套取的钱均用来购买理财产品和消费了。2018年5月套出外单位人员奖金的个人所得税4000多元，被刘×发现后交到单位了。2014年1月套取1.4万余元后交给刘×，她收到钱后签了字。2016年至2018年间通过上述方式套取单位资金268394.57元，其中套取到本人尾号为5714的建行存折上256812.94元，套取到本人尾号为4449的建行工资卡的11581.63元。尾号为5714的存折是专门用来套取单位资金的，需要套取的时候，就在银行报盘文件中加上这个存折账号，银行就从工资代发户中将资金转到这个存折。2012年至2015年期间我总共套取出来282854.74元，以现金方式支取217200元，以转账方式转到自己名下其他银行账户2000元，转到我爱人王×名下50000元。除了其中几笔误转进来的正常工资和我给我们财务部副主任刘×的20000元左右的资金外，其他20余万元，都是我个人套取的。2012年9月至2015年12月，我通过修改报盘文件向尾号为8396的工商银行工资卡中套取134105.99元，这些钱取现后都自己消费或者存到自己或丈夫王×名下账户了。2012年9月至12月，套取30965.31，其中10860.13元是转交给职工的正常工资，13441元按刘×的指示交给了职工，自己套取6664.18元。2013年1至12月往个人银行卡多转149854.18元，其中23317元用于支付人力资源部职工武景琥、总编室职工刘中华、技术管理部职工张华龙的绩效，每月以现金方式支付给他们本人，10638元是刘×让套取的，交给了刘×，贾淑华的1200元没有交给她，一直在账上放着，其余114699.18元系本人占有使用，除一部分用于消费外，其他均存在账户。我名下共有四个工资账户，1张工行卡，尾号为8396,2012年9月开始，由建行发工资，建行卡尾号为0673,2015年9月该卡变更为尾号8449,另办理一张专门用于存放套取资金的建行卡尾号为5714。2014年1月至12月间，向本人银行卡多转98570.6元，其中11150.7元用于发放程×的工资，3600元是贾淑华的代扣生活费，其余83819.9元是个人占有使用的。2015年1月至12月，向本人银行卡多转93550.79元，其中帮贾淑华每月代扣300元生活费共7个月计2100元，165元返还给刘洪静的考勤费，25244元是帮丁生云、张启元套取的正常工资，自己总共套取66041.79元。2016年1月至I2月，向本人银行卡多转73471.81，其中6620.34元是从周贤安、李×、及本人正常工资中套取的党费，其余66851.47元是由本人占有使用。2017年1月至12月，本人银行卡多转114494.91元，本人占有使用108244.91元，其中2400元还给绿创公司职工李**，3850元返还给退休职工张志红。2018年1月至12月，给本人银行卡多转77527.85元，其中4987元是为避税将自己的未休假补助做到一名职工名下后拿回来的，其余72549.85元是套取的。从2012年9月至2018年12月，共76个月，其中12个月没有套取资金，其余64个月每个月都套取。这期间，我工资卡正常应发工资599321.53元，实发了1237756.98元，多发了638435.45元，我通过虚造、少发、不发其他职工的工资、绩效、奖金、应返考勤、生育津贴以及截留各类奖金的个人所得税等方式套取单位资金。这638435.45元中，一部分是职工因没有及时办理工资卡或者司法纠纷等私人原因请我帮忙套出来交付现金的共95485.17元。一部分是刘×安排虚造发放表套取资金共24079元,其中14279元交给了刘×，9800元按刘×的安排给刘×3000元、倪×3000元、某职工3800元。剩下的为518871.28元都是我瞒着别人自己套取的，其中4520元被刘×发现后交回了单位，1000元用于公务支出，2015年7月给会计倪×、杜琴分别支付500元，用于办理单位职工公积金缴存、补缴事宜（有收条），剩佘513351.28元一部分用于日常开销和家庭支出，一部分一直购买理财产品并在2018年购买碧桂园房产的时候用于支付房款了。套钱的目的就是为自己用，从没想过要还回去，知道是贪污行为。其供述能够与上述证据相互印证，足以证明本案事实。21、干部任命审批表、户籍证明，证实被告人樊晓青系国家机关工作人员，已达到法定刑事责任年龄，具备刑事责任能力。22、辩护人提交的许籍尹工资表和被告人樊晓青的银行明细，证实被告人樊晓青已给许籍尹2063元的事实。23、随案移送物品、文件清单、结算票据，证实被告人樊晓青归案后其家属积极配合，已退回涉案赃款530108.04元。上述证据经当庭质证，合议庭予以确认。本院据此查明，青海省广播电视台是省政府直属公益二类事业单位，被告人樊晓青于2012年9月至2018年12月，担任青海广播电视台规划财务和产业发展部综合科副科长一职，具体承担依据人力资源部下发的文件，编制在编职工的工资、奖金发放表，并负责制作、报送银行发放报盘文件及医疗保险报销金额的发放，代扣代缴个人所得税等工作。在其任职期间，利用职务便利，虚构超额发放表，诱骗单位将资金转至银行代发账户，后向银行报送真实资金发放表，并将超额部分编至个人名下，致使银行以此发放资金。经鉴定，被告人樊晓青套取资金559039.58元。核减部分套取后实际给付他人的资金，被告人樊晓青套取资金后实际占有503976.17元。赃款用于个人消费、家庭开支、购买理财产品（获益16756.76元）及支付碧桂园房款。另，2012年9月至2018年至2018年12月31日樊晓青在建行个人存折账户中以套取资金认购短期理财产品6次，取得理财收益16756.76元。2019年4月，西宁市监察委员会根据青纪监指（2019）002号《指定管辖决定书》和青审经费移（2019）11号《审计移送处理书》，发现被告人樊晓青有套取截留财政资金的行为，并于2019年5月8日立案，同日，将被告人樊晓青抓获归案。归案后，被告人樊晓青承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，并签署了认罪认罚具结书，其亲属积极配合，退回涉案赃款530108.04元。关于被告人樊晓青的辩护人提出贪污数额中应减去被告人樊晓青在2012年-2015年期间六个月中少发工资计14341.41元、已交回单位代扣所得税4520元及转给许籍尹的2063元，贪污数额应为488406.76元，以及代扣贾淑芳的生活费6900元不应计算在贪污总额中的辩护意见，经查，经青海瑞华会计司法鉴定所鉴定意见书鉴定，被告人樊晓青在2012年9月18日至2018年12月31日期间，总计套取资金559039.58元，在该鉴定意见书里对被告人樊晓青已交回单位的4520元作为已转交资金处理，未计算在套取资金的数额里；许籍尹的2063元，在鉴定意见书里也没有作为被套取的资金计算；代扣贾淑芳的生活费6900元，公诉机关在计算套取金额时给予了核减；其辩护意见予以采纳。至于被告人樊晓青在2012年-2015年期间六个月中少发的工资应从贪污数额中剔减的辩护意见于法无据，不予采信。关于辩护人提出被告人樊晓青有自首情节的辩护意见，经查，2019年4月，西宁市监察委员会根据青纪监指（2019）002号《指定管辖决定书》和青审经费移（2019）11号《审计移送处理书》，发现被告人樊晓青有套取截留财政资金的行为，并于2019年5月8日立案，同日，将被告人樊晓青抓获归案。归案后，被告人樊晓青仅供述了2016年至2018年其套取资金25万余元的事实，同时，审计部门审计期间被告人樊晓青将用来套取资金的尾号为5714的建设银行卡注销，其行为不符合自首的构成要件，不构成自首，该辩护意见不予采信。本院认为，被告人樊晓青身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用虚构超额发放表，骗取单位公共财物503976.17元。其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的事实及罪名成立，但指控数额计算有误，应予纠正。被告人樊晓青归案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；被告人樊晓青自愿认罪认罚，可从宽处理；主动退还了赃款，可酌情从轻处罚。其辩护人提出被告人樊晓青如实供述、主动退赃有悔罪表现，应从轻处罚的辩护意见应予采纳,其提出被告人有自首情节的辩护意见不予采纳。公诉机关的量刑建议恰当，应予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条及《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款之规定，判决如下:一、被告人樊晓青犯贪污罪,判处有期徒刑三年,并处罚金二十万元。(刑期从判决执行之日起计算,判决执行以前先行留置的,留置一日折抵刑期一日。即自2019年5月8日起至2022年5月7日止。罚金于判决生效后30日内缴纳)二、扣押在案的被告人樊晓青违法所得503976.17元及获益16756.76元，依法发还青海省广播电视台。如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向青海省西宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本四份。审 判 长  马永坚审 判 员  马志峰人民陪审员  刘玉莲二〇二〇年一月八日法官 助理  沈 玥书 记 员  常 悦本案引用的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款第二项对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的,应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”,依法判处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法法规标题中华人民共和国刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。