云南省广南县人民法院民 事 判 决 书（2019）云2627民初2532号原告：淡恒光，男，1972年8月9日出生，汉族，云南省广南县人，现住广南县。被告：广南县劲达民用爆破器材专营有限公司。统一社会信用代码：91532627757187655C。单位注册地址：广南县莲城镇龙井社区西路28号，现办公地址：广南县莲城镇皇姑路御景大宅后街。法定代表人：封云芬，公司经理。委托诉讼代理人：唐剑辉，云南章法律师事务所执业律师，特别授权。原告淡恒光与被告广南县劲达民用爆破器材专营有限公司（以下简称广南劲达民爆公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人和委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。淡恒光向本院提出诉讼请求：1、依法撤销广南县仲裁裁决，重新给予判决；2、判令广南劲达民爆公司支付其2008年2月1日至12月30日期间11个月的双倍工资共计110000元；3、判令广南劲达民爆公司向其支付无故单方面解除劳动关系双倍经济赔偿金共计150000元；4、判令广南劲达民爆公司向其支付未提前30天书面通知解除劳动关系的代通知金5000元；5、判令广南劲达民爆公司向其支付2019年1月至9月因违法解除劳动合同所受工资损失合计45000元，并支付应得工资收入的25％的赔偿金11250元，并支付2019年10月8日至本案审结之日的工资损失；6、判令广南劲达民爆公司承担本案的诉讼费用。事实和理由：2003年12月广南县物资公司因改革进行行业整合，把原所经营的民用爆破器材业务分离出来成立了广南劲达民爆公司（法定代表人：封云芬），由于主营业务被分离出来，物资公司已经没有任何业务。物资公司原有职工根据改革实施方案协议全部转入广南劲达民爆公司工作，但保留广南县物资公司股东职工身份。淡恒光于2004年1月进入广南劲达民爆公司工作，先后从事过办公室、库管员工作，月工资从700元到5500元不等，上年度月平均工资为5000元（含五险一金），2017年以前为现金发放，2018年以后为转账打卡发放。工作15年来，该公司一直没有和淡恒光签订过劳动合同。2018年12月23日21点30分左右，该公司法定代表人封云芬电话联系淡恒光（在仓库上班状态）并召集罗成（上班有事出去）、郭祥（轮休在家）到广南县，口头对我们说要我们主动退出工作岗位，不再安排工作，当时我们要求封云芬继续为我们交“五险一金”，但她说：“没钱，还交什么交？”就这样在我们未违反任何劳动纪律和给单位造成任何损失，并且不作任何经济补偿的情况下无故把我们给辞退了，此时，淡恒光已在该公司工作了15年。2019年8月13日淡恒光向广南县劳动人事争议仲裁委员会（下称仲裁委）申请仲裁，2019年9月25日仲裁委发出广劳人仲案字〔2019〕第172号仲裁裁决书，裁决结果：1.由广南劲达民爆公司支付淡恒光解除劳动关系的经济补偿金45000元；2.驳回淡恒光的其他仲裁请求。淡恒光认为裁决不当，事实认定不清，适用法律错误。根据《劳动争议调解仲裁法》第27条第4款规定，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。2008年12月30日开始计算一年的仲裁请求时效是基于仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，但淡恒光从2008年2月1日至2018年12月30日止的10年零8个月的时间内都不知道自身权利被侵害，也一直未与单位终止过劳动关系，直到2018年12月23日在与广南劲达民爆公司协商无果后，于2018年12月31日被迫离职与单位终止劳动关系的，并且于2019年8月13日向仲裁委提出仲裁申请，仲裁申请并未超过仲裁时效。淡恒光认为：一、根据《中华人民共和国劳动合同法》第97条规定，用人单位必须自该法实施后的一个月内与员工签订劳动合同，没有在规定时间内签订的则需要支付双倍工资。但是单位自用工之日起并且到《劳动合同法》实施后满一个月的次日至满一年的前一日都未与淡恒光签订劳动合同，根据《劳动合同法实施条例》第7条和《劳动合同法》第82条的规定应向劳动者每月支付二倍的工资，因此，广南劲达民爆公司应向淡恒光支付2008年2月1日到12月30日期间11个月的双倍工资共计110000元；二、广南劲达民爆公司在没有任何正当的理由，并且不作任何经济补偿的情况下违背淡恒光意愿将淡恒光辞退，属于单方违法解除劳动关系，根据《劳动合同法》第47、48条的规定，应当向淡恒光支付15个月的双倍经济赔偿金150000元；三、根据《劳动合同法》第40条第3款规定，广南劲达民爆公司未提前30天以书面形式而是以口头形式通知淡恒光解除劳动关系并且未达成任何协议，就应该向淡恒光支付代通知金5000元；四、根据劳动部关于发布《违反く劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》的通知（劳部发〔1995〕223号）文件精神第三条第一款之规定：造成劳动者工资收入损失的，按劳动者本人应得工资收入支付给劳动者，并加附应得工资收入25％的赔偿费用。因此，广南劲达民爆公司应向淡恒光支付2019年1月至9月因单方违法解除劳动合同所受工资损失合计45000元，并支付应得工资收入的25％的赔偿金11250元，并再支付2019年10月8日至本案审结之日时的工资损失。综上所述，为维护淡恒光的合法权益，特向法院起诉，请求依法给予判决。广南劲达民爆公司辩称：一、广南劲达民爆公司与淡恒光之间不存在劳动法律关系，淡恒光的用人单位是广南县物资公司。淡恒光称其2004年3月份就到广南劲达民爆公司上班，但事实上淡恒光是广南县物资公司的法定代表人，广南县物资公司成立于2000年2月22日，淡恒光从2000年开始就与广南县物资公司成立了劳动法律关系，2004年3月因行业改革需要，淡恒光被广南县物资公司安排到广南劲达民爆公司工作，但淡恒光与广南县物资公司的劳动关系并没有解除，也没有再与广南劲达民爆公司签订书面劳动合同，双方成立的是雇佣关系，根本不存在劳动法律关系，淡恒光与广南县物资公司才存在劳动法律关系，其社保缴费一直都是由广南劲达民爆公司出资从广南县物资公司的社保进行缴费，广南劲达民爆公司一直出资至2018年12月份，2018年12月份以后由于广南劲达民爆公司无法继续经营，淡恒光又主动回去广南县物资公司上班，其社保费用才由广南县物资公司出资缴费直至申请仲裁时都没有间断过；二、在双方没有签订书面劳动合同的情况下，双方对是否存在劳动法律关系是有争议的，故淡恒光申请劳动争议仲裁前，应该先向劳动人事仲裁委员会申请确认劳动法律关系存在后再申请劳动争议仲裁，淡恒光存在程序上的错误。如果淡恒光认为与广南劲达民爆公司具有劳动关系，根据法律相关规定，淡恒光应当先行确认劳动关系。因广南劲达民爆公司至始至终没有认可与淡恒光具有劳动关系，淡恒光应当先行申请确认劳动关系后，如被予以确认与广南劲达民爆公司具有劳动关系，淡恒光方能提起解除劳动合同补偿待遇，现淡恒光未经确认劳动关系认定，直接以解除劳动关系为由主张经济补偿仲裁无法律依据；三、淡恒光请求事项己过仲裁时效，《劳动合同法》第97条规定用人单位应在用人之日起一个月内与劳动者签订劳动合同，满一年仍未签订的，用人单位应支付十一个月的双倍工资，而淡恒光主张的双倍工资是针对未签订劳动合同的情形，双倍工资为补偿金，不属于劳动报酬范围，其权利主张不应适用《劳动争议调解仲裁法》第27条第4款关于特别仲裁时效的规定，应适用劳动争议仲裁时效一般规定，理由如下：1.劳动者取得劳动报酬是基于劳动行为的付出，而劳动者取得双倍工资则是基于用人单位没有签订书面劳动合同的法律事件，也就是说，双倍工资不是劳资双方协商的结果，而是法律的规定，如把它认为是报酬，有悖意思自治原则；2.《劳动合同法》第82条第1款规定了“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”其立法目的主要在于规范用人单位与劳动者签订书面劳动合同，促使用人单位主动履行签订劳动合同的义务，保护弱势群体的合法权益。如不履行则会付出相应的违法成本，这样规定显然是对不签订劳动合同的用人单位采取的一种惩罚措施。由于支付给劳动者的第二倍工资并非以其付出的劳动为代价，而是兼具对用人单位违法行为的惩罚性质与对劳动者所面临风险的补偿性质的一笔费用，从立法解释和体系解释来讲，双倍工资应理解为“双倍工资赔偿”，属于惩罚性质的赔款。因此不能简单地将双倍工资与劳动者通过正常劳动、按劳分配所获得的工资等同起来。由此所发生的纠纷并不能直接认为是拖欠劳动报酬所发生的争议，也就不能适用《劳动争议调解仲裁法》第27条第4款的规定。其仲裁时效的期限只能从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算，所以根据淡恒光的事实主张，其称于2004年与广南劲达民爆公司建立劳动关系，双方没有签订劳动合同的主张而论，依据《劳动合同法》第82条规定，淡恒光应当在工作满一年之后的一年内主张双倍工资权利，现因淡恒光并未在法定期限内主张权利，已经明显超过仲裁时效，淡恒光主张双倍工资的仲裁时效已过。四、由于双方之间不存在劳动法律关系，并且淡恒光系主动离职。因此，淡恒光主张的解除劳动合同补偿依法也不应当获得支持，因为其与广南劲达民爆公司之间不存在劳动关系，更不存在解除劳动合同之说，并且淡恒光系其主动离职，没有受到辞退。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，淡恒光向本院提交了13份证据：1.淡恒光身份证复印件，用以证明淡恒光的基本身份信息；2.企业信用信息公示报告，用以证明广南劲达民爆公司的基本信息；3.广南劲达民爆公司法定代表人身份证复印件，用以证明广南劲达民爆公司法定代表人的基本信息；4.广南县物资公司改革实施方案，用以证明淡恒光进入公司工作时代背景及历史原因（时间2003年12月3日）；5.淡恒光在公司工作文件依据，用以证明淡恒光在公司工作文件依据（共3份）；6.淡恒光在公司工作有关资料依据，用以证明淡恒光在公司工作有关资料依据；7.社会保险缴纳证明，用以证明淡恒光所在单位为其缴纳社保基金证明（时间2019年8月12日）；8.广南县医疗保险管理局参保人员个人应缴信息，用以证明淡恒光所在单位为其缴纳医疗保险证明（时间2017年6月2日）；9.中国建设银行个人活期账户交易明细，用以证明上年度（2018年度）淡恒光个人活期账户交易明细，单位工资发放情况（时间2019年8月19日）；10.淡恒光在单位工作有关照片依据，用以证明淡恒光在公司工作的历史照片痕迹；11.《广南劲达民爆公司职工花名册》，用以证明2011年度淡恒光在公司工作证人姓名、身份证号码、住址、电话号码等信息；12.文山州住房公积金管理中心职工转移业务回单，医疗保险应缴明细单，用以证明五险一金由广南劲达民爆公司缴纳，其与广南劲达民爆公司存在劳动关系；13.广南县劳动人事争议仲裁委员会《仲裁裁决书》，用以证明淡恒光对裁决不服。广南劲达民爆公司没有证据向本院提交。本院组织当事人进行了证据交换和质证。广南劲达民爆公司对淡恒光提交的第1、2、3、9组证据认可。对第4组证据三性认可，但不认可其证明观点，本组证据可以说明淡恒光与广南县物资公司存在劳动关系，与广南劲达民爆破公司不存在劳动关系。对第5、6组证据真实性，客观性认可，但不认可其证明观点，因为淡恒光与广南县物资公司存在劳动关系，淡恒光到广南劲达民爆公司上班是受广南县物资公司的指派。对第7、8、12组证据的三性认可，不认可其证明观点。对第10、11组证据不认可。对第13组证据的三性认可，但是仲裁裁决书存在程序错误，依法应当撤销。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对淡恒光提交的第4、5、6、7、8、12、13组证据能够证明与本案相关联的事实，故对该证据的真实性、客观性、关联性予以采信。对第10、11组证据与本案不具有关联性不予采信。根据当事人的陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：1999年11月，淡恒光到广南县物资公司工作，2003年12月，广南县物资公司进行行业整合，2004年3月4日，文山州物资总公司整合成立广南劲达民爆公司，由文山州物资公司和广南劲达民爆公司法定代表人（封云芬）共同持有股份，淡恒光作为原物资公司员工被安置到广南劲达民爆公司工作，约定淡恒光的工资为700元/月，按月发放，主要工作岗位是办公室、仓管员，工作时间实行轮休制，工作两个星期休息一个星期，双方未签订书面劳动合同。淡恒光到广南劲达民爆公司工作后，作为原物资公司的股东仍享有股东收益分成。2018年12月23日21时30分许，广南劲达民爆公司法定代表人封云芬召集淡恒光、郭祥、罗成3人开会，会上封云芬提出因广南劲达民爆公司停业无法再继续经营，淡恒光等3人上班到2019年1月1日后无需再回到广南劲达民爆公司上班。大家通过协商同意回原物资公司上班，淡恒光于开完会后刚好休息一个星期，之后未再回到广南劲达民爆公司工作，淡恒光于2018年12月30日离开广南劲达民爆公司，淡恒光在广南劲达民爆公司工作期间，由广南劲达民爆公司对淡恒光的工作进行安排和管理，淡恒光有事需向广南劲达民爆公司的相关负责人请假。截止2018年12月30日淡恒光离开广南劲达民爆公司时，淡恒光的工资为3000元/月，以转账方式发放。淡恒光在广南劲达民爆公司共工作了14年零9个月的时间。淡恒光于2019年8月15日向广南县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求广南劲达民爆公司应向其支付2008年2月1日至12月30日期间11个月的双倍工资共计33000元以及广南劲达民爆公司违法解除劳动关系应支付其的双倍经济赔偿金90000元。广南县劳动人事争议仲裁委员会于同年9月25日作出广劳人仲案字〔2019〕第172号仲裁裁决书，裁决内容为：一、由广南劲达民爆公司支付淡恒光解除劳动关系的经济补偿金45000元；二、驳回淡恒光的其他仲裁请求。淡恒光不服仲裁裁决而提起诉讼。本院认为：劳动关系是指用人单位招收劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理和安排下提供有报酬的劳动而产生的权利义务关系。2004年3月4日，文山州物资总公司整合成立广南劲达民爆公司，淡恒光作为原广南县物资公司员工被安置到广南劲达民爆公司工作，约定淡恒光的工资为700元／月，按月发放，2018年涨至3000元／月，以转账方式发放。主要工作岗位是办公室、仓管员，工作时间实行轮休制，工作两个星期休息一个星期，淡恒光提供劳动按月领取工资报酬，并受到公司管理安排从事工作，淡恒光作为广南劲达民爆公司的员工，双方之间形成了事实劳动关系，但双方至今未签订书面劳动合同。一、根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条“劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力”规定，广南县劳动人事争议仲裁委员会对淡恒光与广南劲达民爆公司劳动争议作出仲裁裁决后，由于淡恒光对该仲裁裁决不服提起诉讼，故广南县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决不发生法律效力，现淡恒光要求撤销广南县仲裁裁决的理由不能成立，不予支持；二、根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第二款“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”、第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍工资。”、第九十七条第二款“本法施行前已建立劳动关系，尚未订立书面劳动合同的，应当自本法施行之日起一个月内订立。”，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条“用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当依照劳动合同法第八十二条的规定向劳动者每月支付两倍的工资。”规定，广南劲达民爆公司应自2008年2月1日之前与淡恒光签订劳动合同，而没有未签订，应支付淡恒光2008年2月1日至12月30日十一个月未签订书面劳动合同双倍工资。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”第二款“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。”规定，《云南省高级人民法院云南省人力资源和社会保障厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的座谈会纪要》第三条第（七）款第4项“用人单位违反《劳动合同法》第十四条第二款规定，二倍工资的计算和例外情形：二倍工资属于惩罚性赔偿，不属于劳动报酬，适用《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效。因用人单位与劳动者未订立书面劳动合同的行为处于持续状态，劳动者主张二倍工资的时效从用人单位应当支付二倍工资的最后一个月届满之日起计算”规定，淡恒光请求支付未签订书面劳动合同的双倍工资的时效应从2008年12月30日开始计算一年的仲裁时效，截止2019年8月15日淡恒光申请仲裁时已超过一年，对淡恒光请求广南劲达民爆公司支付其2008年2月1日至12月30日期间11个月的双倍工资共计110000元的主张，不予支持；三、2018年12月23日因广南劲达民爆公司停业，公司法定代表人封云芬召集淡恒光、郭祥、罗成3人协商解除劳动关系事宣，淡恒光开完会后刚好体息一个星期，之后未再回到广南劲达民爆公司工作，于同月30日离开广南劲达民爆公司。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。”、第四十六条第一款“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（二）用人单位依照本法第十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；”、第四十七条第一、三款“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的向劳动者支付半个月工资的经济补偿。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”规定，淡恒光与广南劲达民爆公司于2018年12月23日协商一致解除劳动关系，淡恒光于2018年12月30日离开广南劲达民爆公司。淡恒光于2004年3月4日至2018年12月30日在广南劲达民爆公司工作，工作时间为14年零9个月，淡恒光离职前2018年的工资为3000元／月。广南劲达民爆公司应支付淡恒光15个月工资的经济补偿，即：15个月×3000元／月＝45000元。对淡恒光请求广南劲达民爆公司向其支付无故单方面解除劳动关系双倍经济赔偿金共计150000元的主张，不予支持，支持其15个月工资的经济补偿45000元；四、2018年12月23日因广南劲达民爆公司停业，淡恒光与公司法定代表人封云芬已协商解除劳动关系，对淡恒光请求广南劲达民爆公司向其支付未提前30天书面通知解除劳动关系的代通知金5000元以及广南劲达民爆公司向其支付2019年1月至9月因违法解除劳动合同所受工资损失合计45000元，并支付应得工资收入的25％的赔偿金11250元，并支付2019年10月8日至本案审结之日的工资损失的主张理由不成立，不予支持。对广南劲达民爆公司辩解其与淡恒光之间不存在劳动法律关系的事实和理由不充分，不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二条、第七条、第十条、第三十六条、第四十六条、第四十七条、第八十ニ条、第九十七条，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，判决如下：一、由广南县劲达民用爆破器材专营有限公司自本判决生效之日起10日内支付淡恒光解除劳动关系的经济补偿金45000元；二、驳回淡恒光的其他诉讼请求。如果当事人未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元，由广南县劲达民用爆破器材专营有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。判决发生法律效力后，若负有义务的当事人不主动履行判决，享有权利的当事人可在判决规定履行期限届满后二年内向本院申请强制执行。审判员  李善东二〇二〇年一月七日书记员  邹显隆