河南省郏县人民法院民 事 判 决 书河南省郏县人民法院民事判决书（2019）豫0425民初3459号原告：杜宗民，男，汉族，1964年9月20日生，住河南省禹州市。原告：王军义，男，汉族，1968年1月6日生，住河南省郏县。二原告的委托诉讼代理人：张中央，平顶山市郏县诚信法律服务所法律服务工作者。被告：郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会，住所地河南省郏县冢头镇圪塔寨村。法定代表人：王跃锋，村主任。委托诉讼代理人：张建斌，河南天广律师事务所律师。原告杜宗民、王军义与被告郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会（以下简称冢头镇圪塔寨村委会）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月18日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告杜宗民、王军义及其委托诉讼代理人张中央，被告冢头镇圪塔寨村委会的法定代表人王跃锋、委托诉讼代理人张建斌到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。杜宗民、王军义向本院提出诉讼请求：1.冢头镇圪塔寨村委会支付工程款93000元及利息（利息自2019年11月13日起按中国人民银行同期贷款利率计算至工程款支付完毕之日止）；2.冢头镇圪塔寨村委会承担本案诉讼费。事实与理由：2018年8月14日杜宗民与冢头镇圪塔寨村委会签订了《修建下水道合同》，合同约定：“项目地点：圪塔寨村南北、东西主干道；工程内容：村内下水道；承包方式：包工包料；工程价款为170000元；合同约定工期为20天，开工日期为2018年8月18日，完工日期为2018年9月8日；付款方式为甲方把价值17000元的石材作为启动资金交予乙方提前使用，工程完成后从工程款中扣除；乙方挖沟土方完成，凭有效国税发票由甲方负责结报20000元；工程完成一半时，乙方凭有效国税发票由甲方负责结报30000元；工程完工由甲方验收合格后，乙方凭有效国税发票由甲方负责结报工程款50000元，其余柒万元整余款乙方凭有效国税发票由甲方负责在工程验收完毕三个月内全部结报完毕。”合同签订后，杜宗民、王军义按照合同约定的期限完成了修建下水道的工程，完工后冢头镇圪塔寨村委会即投入使用，但冢头镇圪塔寨村委会在收到上级拨付的农村村内修建下水道专项资金工程款后，先后支付了60000元工程款，扣除17000元的石料款后还欠93000元工程款至今未付。冢头镇圪塔寨村委会辩称：1.王军义并非《修建下水道合同》的当事人，根据民事诉讼法的规定，王军义不具有原告主体资格；2.原告修建的下水道的工程质量不符合合同约定标准，存在严重质量问题，原告应当承担修复、返还已支付的款项及赔偿损失的民事责任。该下水道工程盖板厚度只有12公分，与建筑合同规定的标准差3公分，地下工程槽底的厚度低于10公分，水槽侧边的厚度低于12公分，没有达到合同规定的标准；地下水槽的硬度差。3.原告的实际施工量经核实只有659米，根据合同约定的价款标准，合同约定长度为911米，即使工程是合格的，也应扣减工程款47025元。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经本院审查认定如下事实：2018年8月14日郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会作为建设单位与施工单位禹州市张得镇杜庄益民建筑队签订《修建下水道合同》，内容为：“建设单位：郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会（以下简称甲方）施工单位：禹州市张得镇杜庄益民建筑队（以下简称乙方）甲方由于乡村建设需要，村内街道需建排水设施，工程由乙方承建……一、工程项目：下水道（1）工程地点：圪塔寨村南北、东西主干道（2）工程内容：村内下水道（3）承包方式：包工包料。二、工程范围：1.村部至村南头661米，从村南头到南河段以能顺畅引流且不影响群众利益为准；2.军献门口至村东头与××王交界处250米；3.本工程共计总长度911米。三、施工标准：1.规格：宽度80cm，深度与原预留过路管道照齐，保证路东雨水井能顺畅引流到路西下水道为准，浇筑厚度渠底：不低于10cm，双层边不低于12cm，盖板不低于15cm；2.结构：混凝土浇灌……四、工程造价为人民币170000元（壹拾柒万元整）五、合同工期（1）经双方商定，工期为20天，开工日期2018年8月18日，完工日期2018年9月8日，如有恶劣天气工期顺延。四、付款方式（1）甲方把价值17000元（壹万柒仟元整）石材作为启动资金交予乙方提前使用，工程完工后从工程款中扣除；（2）乙方挖沟土方完成，凭有效国税发票由甲方负责结报20000元（贰万元整）（3）工程完成一半时，乙方凭有效国税发票由甲方负责结报30000元（叁万元整）；（4）工程完工由甲方验收合格后，乙方凭有效国税发票由再甲方负责结报工程款50000元（伍万元整）；（5）其余柒万元整余款乙方凭有效国税发票由甲方负责在工程验收完毕三个月内全部结报完毕。（6）下水主营道经过之处，地下水管及其它不明设施损坏乙方负责。五、工程质量标准及保修期（1）工程质量标准参照本协议第三条（2）五年内如因质量问题由乙方负责免费维修。六、责任范围（一）甲方责任……（3）及时组织工程竣工验收。（二）乙方责任（1）按合同规定保证施工质量，精心施工，按时完工，交付使用。……七、违约责任（1）凡未履行合同约定均为违约。（2）由此产生的法律责任、经济损失均由违约方承担。八、合同经双方签字盖章生效，至工程竣工验收和结清工程款后自行解除。……甲方：郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会（加盖印章）乙方负责人：杜宗民签订日期：2018年8月14日”。合同签订后，禹州市张得镇杜庄益民建筑队负责人杜宗民、王军义完成了《修建下水道合同》中约定的“村部至村南头”及“军献门口至村东头与××王交界处”两段下水道的工程施工，建设单位冢头镇圪塔寨村委会并未对该下水道工程的质量提出异议，该两段下水道亦实际投入使用至今。庭审中，杜宗民、王军义申请出庭的证人王某1、王某2、王某3、王某4证明1.郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会与禹州市张得镇杜庄益民建筑队签订《修建下水道合同》中约定的下水道工程项目长度共911米并非实际丈量出的施工长度，而是依据村里之前修路的经验估摸出的长度；2.下水道盖板的约定标准为不低于15cm，但是因为预制板厂没有15cm的盖板，杜宗民、王军义将该情况已经告知当时的村主任王某4，王某4对使用12cm的盖板表示认可；3.杜宗民、王军义在施工前曾先修一段下水道施工工程的样板让冢头镇圪塔寨村委会查看，冢头镇圪塔寨村委会并未对下水道工程质量提出异议。另查明，杜宗民、王军义与冢头镇圪塔寨村委会均认可冢头镇圪塔寨村委会已支付修建下水道工程款60000元；施工前冢头镇圪塔寨村委会按照合同约定把价值17000元的石材交予杜宗民、王军义；证人王某3与王某2系由冢头镇圪塔寨村委会原村主任王某4委托作为该下水道工程的监工。本院认为，依法成立的合同，对合同当事人具有约束力，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。本案中，冢头镇圪塔寨村委会作为建设单位与禹州市张得镇杜庄益民建筑队签订《修建下水道合同》，由禹州市张得镇杜庄益民建筑队修建郏县冢头镇圪塔寨村村部至村南头及军献门口至村东头与××王交界处的下水道，是双方真实意思表示，双方均应按照合同约定行使权利、履行义务。现禹州市张得镇杜庄益民建筑队已依约将该两段下水道工程施工完毕，且该下水道工程已实际投入使用，故建设单位冢头镇圪塔寨村委会应依照合同约定支付剩余未付工程款93000元。关于冢头镇圪塔寨村委会辩称的杜宗民、王军义修建的下水道存在盖板厚度不符合合同约定的答辩意见，庭审中，时任村主任王某4认可杜宗民、王军义已将该情况告知冢头镇圪塔寨村委会，并认可使用12cm厚度的盖板，因此对冢头镇圪塔寨村委会的该抗辩意见，本院不予采信；关于冢头镇圪塔寨村委会辩称的杜宗民、王军义修建的下水道存在其他质量问题的答辩意见，因冢头镇圪塔寨村委会并未提供证据予以证明，且该下水道工程在2018年竣工后已实际投入使用至今，故对该答辩意见本院不予采纳；关于冢头镇圪塔寨村委会辩称的杜宗民、王军义应承担修复下水道的民事责任的答辩意见，冢头镇圪塔寨村委会可依据《修建下水道合同》向杜宗民、王军义另行主张权利。关于冢头镇圪塔寨村委员辩称的杜宗民、王军义实际施工长度为659米，而《修建下水道合同》约定的施工长度为911米，因此应当扣减相应工程款47025元的答辩意见，因合同中约定的工程范围为“村部至村南头661米，从村南头到南河段以能顺畅引流且不影响群众利益为准”“军献门口至村东头与××王交界处250米”，庭审中，原告申请出庭的证人王某3、王某1、王某4、王某2均证实合同中约定的工程总长度911米并非实际测量出来的，而是一个大概长度，冢头镇圪塔寨村委会亦未提供证据证明合同中约定的施工长度911米是如何计算，因此本院以合同中约定的“村部至村南头，从村南头到南河段以能顺畅引流且不影响群众利益为准”“军献门口至村东头与××王交界处”认定两段施工距离。故对冢头镇圪塔寨村委员辩称的应扣减相应工程款47025的答辩意见，本院不予采信。对杜宗民、王军义主张的欠付工程款利息按中国人民银行同期贷款利率计算至工程款支付完毕之日止的诉讼请求，因《修建下水道合同》中并未对欠付工程价款利息计付标准有约定，因此本院支持原告主张的按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息的诉求。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十九条之规定，判决如下：郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会于本判决生效之日起十日内支付杜宗民、王军义工程款93000元，并自2019年11月13日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算利息至实际履行之日止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2125元，由被告郏县冢头镇圪塔寨村村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审 判 长  白志强人民陪审员  叶阳浩人民陪审员  李少锋二〇二〇年一月二十二日法官助理时权生书记员李兰兰附法律条文《中华人民共和国民法总则》第七条民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十九条当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。