江苏省南京市雨花台区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0114民初6686号原告：南京雨花供销资产经营管理有限公司，统一社会信用代码913201143025750292，住所地在南京市雨花台区软件大道******。法定代表人：王良健，该公司董事长。委托诉讼代理人：吴敏捷，江苏万欣律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈程，江苏万欣律师事务所律师。被告：南京财画源市场管理服务有限公司，统一社会信用代码91320114302582384U，住所，住所地在南京市雨花台区xx村**南div>法定代表人：张俊男，该公司总经理。委托诉讼代理人：董寿祥，江苏衡鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：张亮，江苏衡鼎律师事务所律师。原告南京雨花供销资产经营管理有限公司（以下简称“雨花供销公司”）诉被告南京财画源市场管理服务有限公司（以下简称“财画源市场管理公司”）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告雨花供销公司的委托诉讼代理人吴敏捷，被告财画源市场管理公司及其委托诉讼代理人张亮、董寿祥到庭参加诉讼，本院依法公开开庭进行审理。本案现已审理终结。原告雨花供销公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告腾空并交付坐落于“南京市雨花台区xx村16幢南”的房屋（建筑面积1748.65平方米）；2.判令被告支付自2019年9月30日至实际返还之日租金（每日2000元）；3.诉讼费由被告承担。事实与理由：2017年9月30日，原、被告双方签订《房屋租赁合同》一份，原告依约定将位于南京市雨花台区xx村16幢南的房屋（建筑面积1748.65平米）出租被告使用，租期为2017年9月30日至2019年9月29日，另约定如合同到期被告不交还房屋则承担2000元每天的租金（使用费）。合同到期后，原告多次催还未果，遂诉。被告财画源市场管理公司辩称，一、案涉房屋原由赛虹桥街道承租，用于经营xx农贸市场，因街道多年未向产权人交纳租金，经雨花区政府决定，于2008年9月交由被告承租。当时案涉房屋是毛坯房，且市场环境脏乱差，不符合政府关于农贸市场的要求，故未通过验收。政府相关部门每次检查时均遭到批评，被告也多次向主管部门反映此问题，希望落实改造资金。因农贸市场改造资金未落实，相关部门要求被告先行垫付改造资金。2014年被告为此垫付50多万元对案涉房屋进行改造，xx农贸市场最终顺利通过了市区有关部门的验收。二、基于被告多年来对xx农贸市场的巨大资金投入，而每年利润仅几万元，在被告未收回成本的情况下，主管部门因此允诺：案涉房屋将长期由被告承租。2017年续签合同后，相关部门又再次要求被告垫付资金对市场进行升级改造，基于主管部门也有允诺，被告为此又垫付了约27万元改造资金，原告此次不同意续租，有违双方合作的历史事实，损害了被告的利益。三、根据双方多次续租的续租习惯，主管部门已有允诺及合同第四条的约定，只要被告按约定期限提出续租申请，租赁合同并不自然终止，只要被告愿意续租，被告仅需要书面通知原告即可，在双方签订续租合同前，被告有权使用案涉房屋，如不进行公开招租，则由被告续租，被告无需腾退案涉房屋。四、被告从2019年7月开始，多次和原告洽谈续租事宜，因牵涉诸多历史遗留问题，原告要求被告提供垫付的改造资金材料，并表示要进行公开招租，因双方一直还在协商中，目前也未进行公开招租，被告有权继续使用案涉房屋，在签订续租合同前按原来约定的租金支付租金。原告主张的房屋使用费不符合事实，且明显过高。综上，请法庭驳回原告的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2017年9月30日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《房屋租赁合同》一份，约定：一、由乙方承租甲方坐落于雨花台区xx村16幢南，共2层间，建筑面积1748.65平方米的房屋。二、用途为经营农贸市场、招待旅馆、网吧、小餐饮店等。三、月租金为贰万柒仟伍佰元整，年租金总额为叁拾叁万元整，如开具发票，税金由乙方承担，租金支付方式为半年支付，先付后租。四、租赁期限自2017年9月30日至2019年9月29日止；租赁期满后，乙方若欲继续租赁该房屋，须在合同期满前1个月，以书面形式通知甲方。在甲方重新进行的公开招租中，在同等条件下，乙方有优先承租权；如乙方未能在此期限内书面通知甲方，则视为乙方不再续租，本合同在租赁期满时自然终止。……十一、乙方必须在合同终止之日前或者合同解除前将房屋交还甲方，乙方向甲方交还房屋时应当保持房屋及附属设备、设施的完好状态，不得留在物品或影响房屋的正常使用；对未经甲方同意留在的物品，则视为乙方放弃有所有权，由甲方自行处置，造成损失由乙方承担。如逾期不予交还房屋，乙方应当按照每天贰仟元整的标准向甲方支付占用期间的房屋使用费，直至将房屋实际交还为止。2014年11月6日，南京市雨花台区机构编制委员会办公室向区商务局出具雨编办字〔2014〕51号《关于撤销南京市雨花台区商业网点建设办公室的通知》文件，载明撤销南京市雨花台区商业网点建设办公室，自收自支事业编制9名由区编办收回，其事业编制人员调整至区供销合作联社。2015年11月18日，南京市雨花台区商务局向南京雨花供销资产管理有限公司出具雨商务〔2015〕35号《关于原商业网点建设办公室撤销后资产委托管理的函》，载明根据雨编办字〔2014〕51号《关于撤销南京市雨花台区商业网点建设办公室的通知》要求以及区财政局《关于雨花台区商业网点建设办公室撤销后单位资产管理的函》的建议。经局研究决定，将原网点办11处房产（总面积7580.01平米，原始总价2046602.7元）委托你公司进行日常经营管理。原网点办资金不得私自挪用，资产不得进行抵押、转卖等商业行为。上述11处房产含本案涉房屋。2015年8月14日，雨花台区财政局向区商务局出具《关于雨花台区商业网点建设办公室撤销后单位资产管理的函》，载明根据雨编办字〔2014〕51号《关于撤销南京市雨花台区商业网点建设办公室的通知》，雨花台区商业网点建设办公室撤销，其事业编制人员调整至区供销合作联社。因区供销合作联社与商务局合署办公，现贵局申请将网点建设办公室名下资产调拨至商务局。调拨资产中涉及房屋十一间，价值253万元，两证未过户。我办认为，此次调拨的资产多数为经营性资产，若不尽快过户，在对外签订合同时出租主体存在分歧，会产生法律风险，不利于资产的日常管理。因此建议贵局尽快确定资产调拨及后续管理的方案，及时办理产权过户手续，加强日常管理，规避经营性资产对外出租中存在的风险。2019年7月30日，被告向原告提交申请一份，要求续租案涉房屋。另查明，案涉房屋现登记在雨花区商业网点办公室名下。2018年1月26日，南京财画源物业管理有限公司变更登记为南京财画源市场管理服务有限公司。庭审中，被告陈述，其按照政府部门的要求，垫付不应该由被告承担的改造资金，在相关问题没有处理好前，其有权继续使用案涉房屋，无需腾退案涉房屋。以上事实有租赁合同、通知、所有权证、报告及当事人当庭陈述等证据予以证实。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有约束力。本案中，原、被告签订的《房屋租赁合同》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。合同签订后，原、被告均应按照合同约定履行其自身所负义务，在案涉房屋租赁期限届满后，被告应依合同约定将案涉房屋返还原告，涉案合同已到期，故原告主张被告清空并交付案涉房屋的诉讼请求，具有事实和法律依据，本院予以支持。关于原告主张被告支付占有使用费的问题。本案中，被告在租赁期届满后，仍继续占有、使用案涉房屋的行为已构成违约，原告因被告的违约行为而受到的损失被告应予赔偿。现原告依据合同约定要求被告按每日2000元的标准支付租金损失，经本院审查认为，该约定过高，故本院酌情调整为按每日1150元的标准支付占有使用费，自2019年9月30日起至实际返还案涉房屋时止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百一十四条第二款、第二百三十五条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告南京财画源市场管理服务有限公司于本判决生效之日起三十日内将位于南京市雨花台区xx村16幢南（2层间）的房屋清空并交付给原告南京雨花供销资产经营管理有限公司；一、被告南京财画源市场管理服务有限公司自2019年9月30日起按每日1150元的标准向原告南京雨花供销资产经营管理有限公司支付占有使用费至实际返还上述房屋之日时止。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费4260元，减半收取2130元，由被告南京财画源市场管理服务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 员  刘 芳二〇二〇年一月六日法官助理  王文君书 记 员  吴 瑕