广西壮族自治区梧州市长洲区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0405民初1089号 原告：关伟强，男，1961年5月5日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。 委托诉讼代理人：李朝明，梧州市万秀区148法律服务所法律工作者。 被告：广西梧州超大金晖运输集团有限公司。住所：广西梧州市红岭路****。统一社会信用代码：91450400199122055J。 法定代表人：范治勋，该公司董事长。 委托诉讼代理人：冯丽滢，广西益远律师事务所律师。 原告关伟强与被告广西梧州超大金晖运输集团有限公司（以下简称金晖公司）劳动争议一案，本院于2019年7月16日立案受理后，依法适用普通程序，于2019年9月26日公开开庭进行了审理。原告关伟强的委托诉讼代理人李朝明，被告金晖公司的委托诉讼代理人冯丽滢到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告关伟强向本院提出诉讼请求：1.被告退还原告于2002年12月10日入职时被违法收取的押金15000元及该资金被占用期间的利息13950元给原告（15000元×6%/年×15.5年）；2.解除劳动合同，支付解除劳动合同经济补偿金63788元（3448元×18.5年）给原告；3.支付休息日加班工资3170.60元（158.53元×10日×200%）给原告；4.支付法定节假日加班工资7133.90元（158.53元×15日×300%）给原告。上述金额合计103042.50元。事实和理由：原告于1990年1月1日到被告改制前身梧州汽车总站从事长途运输货运司机工作，至1995年9月被无故解除劳动关系，又于2002年12月10日起到被告金晖公司处从事长途运输客车司机工作至2018年5月25日止。原告于2002年12月10日入职时被被告违法收取了“快班司机安全规范经营保证金”即押金15000元，原告多次要求退还，但被告一直没有退还。在原告工作期间，被告没有与原告全部订立每一年的书面劳动合同，也没有为原告缴纳2003年1月至2006年7月共4年7个月的各项社会保险金，致使原告未能按照特殊工种办理提前退休。2016年6月至2018年5月，被告在每个工作日都安排原告上班，休息日和节假日也安排原告加班，但被告没有依法支付加班工资。由于被告具有上述违法行为，且经原告多次要求仍不改正，原告根据《劳动合同法》第三十八条等规定，从2018年5月25日起依法解除与被告的劳动合同。 原告关伟强围绕诉讼请求向法庭提供的证据有： 1.原告与梧州汽车总站于1990年1月1日签订的《劳动合同书》； 2.原告与被告于2006年8月5日签订的《劳动合同书》； 3.原告与被告于2007年7月27日签订的《劳动合同书》； 4.原告与被告于2016年7月31日签订的《劳动合同》； 5.驾驶员报班卡、客运人员上岗证、驾驶员准驾证复印件； 证据1-5证明原告与被告在1990年1月1日至1995年9月30日（共5年9个月）期间，在2002年12月10日至2018年5月25日（共12年6个月）期间建立劳动合同关系，原告在本企业工龄共18年3个月，原告从事的工种一直是直接生产的司机（包括货运、客运）。 6.收据复印件，证明被告违规收取原告安全押金15000元； 7.解除劳动合同告知书、邮寄快件单复印件，证明原、被告已于2018年5月25日因被告违法而解除劳动合同； 8.原告解除劳动合同前12个月月平均工资计算表、借记卡账户历史明细清单、人员缴费明细表复印件，证明原告解除劳动合同前12个月的月平均工资是3448元，日均工资是158.53元，小时工资是18.51元； 9.被告的客车分公司2017年中秋、国庆行车计划，证明原告在节日加班4天，休息日加班4天； 10.被告的客车分公司2018年春运行车计划，证明原告在节日加班3天，休息日加班3天； 11.被告的客车分公司2018年清明行车计划，证明原告在节日加班1天，休息日加班2天。 被告金晖公司辩称，经梧州市人力资源和社会保障局许可，被告的司机实行不定时工作制。原告作为被告的司机，双方在劳动合同中明确约定实行不定时工作制，在劳动关系存续期间，被告也安排原告进行了轮休，保障了原告休息的权利。根据《工资支付暂行规定》第十三条第四款规定，实行不定时工作制度的劳动者，不执行标准工时制关于加班工资计算标准的规定，故原告要求被告支付休息日和法定节假日加班工资没有事实和法律依据。被告从2007年起至原告提出解除劳动合同时，一直按时足额为原告购买社会保险。《劳动合同法》于2008年1月1日起施行，在《劳动合同法》实施前，《劳动法》及相关法律法规未规定劳动者以用人单位欠缴社会保险费为由单方提出解除劳动合同的，用人单位应当支付经济补偿的法定情形，故根据法不溯及既往原则，原告以被告在2007年6月之前未为其缴纳社会保险费为由请求支付解除劳动合同的经济补偿金不应获得支持。按照劳动合同约定，被告向原告收取的保证金15000元，应在原告离职后无息退回给原告。原告向被告发出解除劳动合同告知书后，被告曾告知原告办理相关离职手续，但原告未办理，导致其未能领回保证金。如原告按照规定办理相关离职手续，被告愿意无息退回保证金15000元给原告。此外，原告于2019年4月23日提起劳动仲裁，故原告所提出的2018年4月24日前的诉请已过诉讼时效。 被告金晖公司为其辩解向法庭提供的证据有： 1.梧州金晖汽车运输有限公司客车分公司行车安全生产责任书； 2.梧州金晖汽车运输有限公司客车分公司司乘人员聘用合同书； 证据1-2证明被告收取的15000元保证金在原告离职时无息退回原告。 3.梧劳社工许决字[2009]4号梧州市劳动和社会保障局行政许可决定书复印件； 4.关于广西梧州超大金晖汽车运输有限公司申请延长综合计算工时工作制和不定时工作制实施期限请示的批复复印件； 5.梧人社工许决字[2011]10号梧州市人力资源和社会保障局行政许可决定书； 6.梧人社工许决字[2013]12号广西梧州市人力资源和社会保障局行政许可决定书； 7.梧人社工许决字[2014]13号广西梧州市人力资源和社会保障局行政许可决定书； 8.梧人社工许决字〔2015〕16号梧州市企业申请实行特殊工时制度许可决定书； 9.梧人社工许决字〔2016〕15号梧州市企业申请实行特殊工时制度许可决定书； 10.梧人社工许决字〔2017〕12号梧州市企业申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制许可决定书； 11.梧审批社会人社字〔2018〕33号梧州市企业申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制许可决定书； 证据3-11证明被告的司机实行不定时工作制。 12.劳动合同书，证明原告与被告签订的劳动合同约定实行不定时工作制； 13.通知； 14.邮寄凭证； 证据13-14证明被告通知原告办理离职手续。 15.考勤登记表复印件，证明原告的出勤情况； 16.客车分公司司乘人员工资表复印件，证明原告的工资情况； 17.人员缴费明细表，证明被告为原告缴纳社会保险情况； 18.梧劳人仲字[2019]第159号仲裁裁决书，证明仲裁裁决认定事实和适用法律正确； 19.2016年至2019年广西梧州超大金晖运输集团有限公司工会对企业实施特殊工时制度的意见、签到表复印件，证明被告申请不定时工作制完全符合法律法规的规定，梧州市人力资源和社会保障局、梧州市行政审批局作出的行政许可决定是合法有效的。 经过庭审质证，被告对原告提供的证据发表如下质证意见：对证据1的关联性有异议，梧州汽车总站与被告金晖公司不是一个主体，且原告在1995年已经离职，不应合并计算工龄，原告所述没有法律依据。对证据2-4无异议，劳动合同约定实行不定时工作制，原告要求被告支付加班工资没有合同和法律依据。对证据5中的驾驶员报班卡有异议，该卡是梧州客运公司而不是被告金晖公司发的，对客运人员上岗证、驾驶员准驾证无异议。对证据6的关联性有异议，交保证金是行业的需要，如果原告愿意办理相关离职手续，被告将无息退还保证金。对证据7的合法性、关联性有异议，原告所述被告不缴纳社会保险费和不支付加班费不是事实，但被告承认于2018年5月25日收到原告发出的解除劳动关系通知，原、被告双方的劳动关系已解除。对证据8中关伟强解除劳动合同前12个月月平均工资计算表不认可，该表是原告单方制作，对借记卡账户历史明细清单和人员缴费明细表无异议，原告具体的工资以法院计算为准。对于证据9-11，因为被告实行的是不定时工作制，所以原告是上班不是加班。 原告对被告提供的证据发表如下质证意见：对证据1-2的合法性有异议，责任书以格式条款形式规定原告缴纳的15000元安全保证金不计算利息是违反相关法律规定的，应属无效。对证据3-4的真实性、合法性有异议，被告没有提供证据的原件，且该证据未根据行政许可法的规定进行公布，梧州市社保局的印章亦不符合相关规定，应使用审批专用章。对证据5-10的合法性有异议，被告没有证据证明这些行政许可的内容经过了职工大会讨论或听取职工的意见，也没有公示，且行政许可决定书没有盖行政许可专用章，是违法的，应无效，这些行政许可决定书是被告的举证自认，其中梧州市社保局作出的行政许可决定书规定了实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，工作日延长工作时间的支付不低于工资的150%的工资报酬，法定节假日加班的，支付不低于工资的300%的工资报酬，故被告所述不定时工作制不支付加班费是不成立的。对证据11的合法性有异议，该证据是梧州市行政审批局作出的，被告没有提供证据证明梧州市行政审批局具有审批不定时工作制、综合计算工时工作制许可的职能。对证据12无异议，原告已于2018年5月25日向被告送达解除合同告知书，双方解除了劳动合同关系。对证据13-14无异议。对于证据15，由于被告没有提供证据原件核对，无法确认其真实性，但被告举证自认了原告的出勤情况、工资数额以及原告加班的事实，根据被告的举证，原告在2016年6月出勤26天，在端午节加班1天，该月法定工作日是20.83日，原告加班5.17天；在2016年7月出勤24天，加班3.17天；在2016年8月出勤22天，加班1.17天；在2016年9月中秋节当日加班1天，出勤24天，超法定工作日3.17天；在2016年10月国庆节期间加班3天，超法定工作日3.17天；在2017年1月除夕当日加班1天，春节期间加班2天，超法定工作日0.17天；在2017年2月休息日加班1天；在2017年3月出勤21天，超法定工作日0.17天；在2017年4月清明节加班1天，出勤23天，超法定工作日2.17天；在2017年5月劳动节加班1天，出勤22天，超法定工作日1.17天；在2017年10月国庆节期间加班2天；在2018年2月除夕和春节期间加班3天，当月出勤25天，超法定工作日4.17天；在2018年5月劳动节当日加班1天。对于证据16，经原告核算，恰恰证实原告在解除合同前12个月的月平均工资是3448元。对证据17无异议，该证据证实了原告的养老保险费是由被告从2006年8月开始缴纳到2018年5月，2006年8月之前的费用被告直到我市的养老保险改革都没有缴纳或补交；失业保险费是从2010年1月开始缴纳到2018年5月，2009年之前的费用被告没有缴纳或补交，医疗保险费和工伤保险费从2006年8月开始缴纳，但2001年1月到2006年7月的费用被告没有缴纳或补交。对证据18的合法性有异议，仲裁裁决书有错误。对证据19的真实性、合法性有异议，被告没有提供证据的原件，意见和签到表没有关系，签到表和本案也没有关系，签到不等于职工表决赞成、讨论通过了实行不定时工作制和综合工时工作制。 根据当事人的举证和质证，本院认证如下：对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；对当事人提出异议的证据，本院结合其他证据予以综合评判，根据其与本案的关联性予以采纳取舍。 综合双方当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1990年1月1日，原梧州汽车总站与原告关伟强签订《劳动合同书》，约定原告到梧州汽车总站从事货车司机工作，合同期从1990年1月1日起至1994年12月31日止，共5年。 原梧州汽车总站为国有企业，于2003年1月改制为广西梧州金晖汽车运输有限公司，该公司经多次更名，最后变更为广西梧州超大金晖运输集团有限公司，即本案被告。 2002年12月10日起，原告到被告金晖公司处从事客车司机工作，同日，被告金晖公司向原告收取了15000元的快班司机安全规范经营保证金。2006年7月31日，被告金晖公司（甲方）与原告关伟强（乙方）签订《劳动合同书》，主要约定：1.合同期限1年，自2006年8月1日起至2007年7月31日止；2.乙方按甲方工作需要，安排在客车分公司岗位，担任直接生产工种工作，并按时、按质、按量完成工作任务；3.乙方工作时间每天不超过8小时，平均每周不超过40小时，并享受国家规定的休息与休假，作息时间按甲方规定执行，甲方由于生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时，对在特殊条件下从事的工作，其工作时间按国家有关规定执行；4.甲方按国家规定安排乙方延长工作时间，应按《劳动法》第44条规定的标准支付劳动报酬；5.甲方和乙方必须依法缴纳社会保险费；6.甲方不能按合同规定支付劳动报酬和社会保险、福利待遇的，乙方可以随时通知甲方解除劳动合同；7.合同期满，因生产（工作）需要，经双方协商一致，可续订合同。 上述劳动合同到期后，被告金晖公司与原告经协商分别于2007年7月27日、2008年7月30日、2011年7月31日和2016年7月31日续签劳动合同。其中2008年7月30日签订的劳动合同主要约定：1.双方同意按固定期限三年确定本合同期限，即从2008年8月1日起至2011年7月31日止；2.甲方根据岗位的实际需要，安排乙方从事直接生产工作，并按公司有关规章制度要求，按时、按质、按量完成工作任务；3.甲乙双方同意按不定时工作制方式确定乙方的工作时间，即经劳动保障部门审批，在保证完成甲方工作任务的前提下，工作和休息休假由甲乙双方协商安排。2011年7月31日签订的劳动合同除合同固定期限约定为五年，从2011年8月1日起至2016年7月31日止外，其余条款与2008年7月30日签订的劳动合同条款一致。2016年7月31日签订的劳动合同主要约定：1.双方同意按无固定期限确定本合同期限，即从2016年8月1日起至法定终止条件出现时止；2.甲方根据岗位的实际需要，安排乙方从事直接生产工作，并按公司有关规章制度要求，按时、按质、按量完成工作任务；3.甲乙双方同意按不定时工作制方式确定乙方的工作时间，即经劳动保障部门审批，在保证完成甲方工作任务的前提下，工作和休息休假由甲乙双方协商安排；4.补充约定条款：乙方同意退休时一次性补缴基本医疗保险费，按甲方的规定执行。另外，原告与被告金晖公司于2007年12月26日签订一份《梧州金晖汽车运输有限公司客车分公司行车安全生产责任书》，约定原告愿意向被告金晖公司交存安全保证金15000元，作为向金晖公司履行安全行车的承诺和保证，保证金不计利息。 在原、被告履行劳动合同期间，被告金晖公司为原告缴纳了2006年8月至2018年5月的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险费用以及2010年1月至2018年5月的失业保险费。 2018年5月25日，原告向被告金晖公司发出《解除劳动合同告知书》，告知书载明原告于1990年1月1日到被告处任职当汽车司机，至1995年9月被违法开除后，又于2002年12月10日再被招用重返被告处任班车司机至今，工作了共计22年，但被告没有为其购买2003年至2007年的养老保险、失业保险和医疗保险，同时一直未足额支付加班费，为此原告依法与被告解除劳动合同关系，从2018年5月26日起不再上班。被告金晖公司当日即签收了该告知书。5月30日，被告金晖公司向原告发出《通知》，告知原告因其提出与被告金晖公司解除劳动合同，要求其于2018年6月11日前回公司办理解除劳动合同相关手续。原告于次日签收了该通知。 2019年4月23日，原告以被告金晖公司未返还押金及支付利息、解除劳动合同的经济补偿金、休息日和法定节假日的加班工资等为由，向梧州市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，提出仲裁请求如下：1.金晖公司返还押金15000元并支付占用期间的利息13950元；2.金晖公司支付解除劳动合同的经济补偿金63788元；3.金晖公司支付2016年6月至2018年5月期间休息日加班工资3170.60元；4.金晖公司支付2016年6月至2018年5月期间的法定节假日加班工资7133.90元。梧州市劳动人事争议仲裁委员会于2019年6月25日作出梧劳人仲字〔2019〕第159号仲裁裁决书，裁决：一、金晖公司在本裁决书生效之日起十日内一次性返还关伟强押金15000元；二、驳回关伟强的其他仲裁请求。关伟强对此裁决不服，向本院起诉成讼。 另查明，被告金晖公司于2009年3月27日向梧州市劳动和社会保障局提出对部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请，梧州市劳动和社会保障局作出行政许可决定书，准予被告金晖公司对其中高层管理人员、二级单位中高层管理人员及从事公路运输工作的汽车司机等人员实行不定时工作制，期限一年，自2009年4月1日起至2010年3月31日止。到期后，被告金晖公司申请延长综合计算工时工作制和不定时工作制的实施期限，梧州市劳动和社会保障局作出批复批准被告金晖公司延长综合计算工时工作制和不定时工作制期限至2011年3月31日止。到期后，被告金晖公司继续向梧州市人力资源和社会保障局提出对部分工作岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请，该局作出行政许可决定书，准予被告金晖公司客运站场工作人员、油库加油员及汽车司机等人员实行不定时工作制，期限两年，自2011年5月27日起至2013年5月26日止。到期后，被告金晖公司又多次申请继续对其汽车司机等人员实行不定时工作制，最后一次申请获批复实行不定时工作制的时间至2019年8月8日止。 再查明，原告在劳动合同解除前十二个月的平均工资为3423.08元。 本院认为，关于原告关伟强要求被告金晖公司返还押金及支付押金被占用期间利息的问题。根据《中华人民共和国劳动合同法》第九条“用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”的规定，被告金晖公司向原告收取快班司机安全规范经营保证金15000元，违反了法律规定，应予返还。原告诉请被告金晖公司返还押金15000元，合理合法，本院予以支持。原告要求被告金晖公司支付15000元押金被占用期间的利息13950元，因双方在《行车安全生产责任书》中约定了保证金不计利息，故原告的该项请求无事实和法律依据，本院不予支持。 关于原告关伟强要求被告金晖公司支付解除劳动合同经济补偿金的问题。被告金晖公司未为原告缴纳其入职后至2006年7月期间的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险和生育保险等费用，在《劳动合同法》实施后，仍欠缴原告的失业保险费至2009年12月，原告以此为由单方解除与被告签订的劳动合同，符合《劳动合同法》第三十八条第一款第三项的规定。根据《劳动合同法》第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的”的规定，被告应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金。关于如何确定经济补偿金支付年限起算时间的问题，《劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”《劳动合同法》自2008年1月1日起施行。用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。此系《劳动合同法》较之《劳动法》新增加的用人单位应当支付经济补偿金的法定情形，根据法不溯及既往的原则以及上述法律规定，原告的经济补偿年限应从2008年1月1日起计算，至2018年5月25日原、被告双方解除劳动合同之日止，共10年零5个月。故被告应向原告支付解除劳动合同的经济补偿金35942.34元（3423.08元×10.5个月）。 关于原告要求被告金晖公司支付休息日和法定节假日加班工资的问题。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。该条第四款同时规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，原、被告双方于2018年5月25日解除劳动合同，原告于2019年4月23日申请劳动仲裁，未超过仲裁时效。原告与被告金晖公司签订的《劳动合同书》约定双方同意按不定时工作制方式确定工作时间，被告金晖公司亦经梧州市人力资源和社会保障局许可对其公司的汽车司机等人员实行不定时工作制。原告在被告金晖公司的司机岗位从业，应遵守劳动合同的约定和公司的规定，按照不定时工作制度安排工作和计发工资。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法”的规定，以及人力资源和社会保障部《工资支付暂行规定》第十三条“用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：(一)用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150％支付劳动者工资；(二)用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200％支付劳动者工资；(三)用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300％支付劳动者工资。实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定”的规定，原告要求被告金晖公司支付休息日和法定节假日加班工资的诉请，无事实和法律依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第九条、第四十六条第一项，《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告广西梧州超大金晖运输集团有限公司应返还原告关伟强押金15000元； 二、被告广西梧州超大金晖运输集团有限公司应支付原告关伟强经济补偿金35942.34元； 三、驳回原告关伟强的其他诉讼请求。 上述金钱给付义务，义务人应于本案判决生效之日起五日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由原告关伟强负担5元，被告广西梧州超大金晖运输集团有限公司负担5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区梧州市中级人民法院。 审 判 长  吕晓雯 人民陪审员  黄洪坤 人民陪审员  黄 莹 二〇二〇年一月十三日 法官 助理  李晓琳 书 记 员  刘 惠 附适用的法律条文： 《中华人民共和国劳动合同法》 第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿： （一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的； 《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。