云南省元谋县人民法院执 行 裁 定 书（2020）云2328执异6号异议人：刘仙（被执行人），女，汉族，1980年2月16日出生，初中文化，住云南省元谋县。申请执行人：元谋县黄瓜园镇点连村委会小黄瓜园村民小组。负责人：骆凤忠，系该村村民小组长。本院在执行元谋县黄瓜园镇点连村委会小黄瓜园村民小组申请执行刘仙租赁合同纠纷一案过程中，被执行人刘仙于2020年1月6日向本院提出执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人刘仙称，请求元谋县人民法院对本次执行拍卖的执行行为予以撤销，按法定程序进行执行。事实及理由：本案执行过程中，元谋县人民法院违反法定程序，损害异议人及共有人和优先权人利益。具体理由一：本次网络拍卖严重违反拍卖程序并损害异议人及共有人的利益。（一）未按照法律、司法解释的规定对拍卖标的物进行公告。根据《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》第十条规定：人民法院拟委托评估、拍卖或者变卖被执行人财产的，应当及时告知双方当事人及其厉害关系人，并严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》和最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》等规定，采取公开的方式选定评估拍卖机构，并依法公开进行拍卖、变卖。本次拍卖中，除法院在网络上公告外，人民法院未在标的物所在地公告，根据司法解释的相应规定，除网络公告外，标的物所在地必须公告，因为只有本地更加了解标的物所在的位置、地段和商业价值，外地人不可能充分了解拍卖物的相应价值，如不在本地公告，则本地人无法参与竞买，拍卖竞价不充分，将严重损害异议人及共有人的利益；在拍卖五日前未书面告知申请人拍卖的时间、地点、方式等内容，人民法院是在拍卖后才告知异议人的，导致异议人不知道财产已被拍卖，严重损害了异议人的权益。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十四条规定：人民法院应当在拍卖五日前以书面或者其他能够确认收悉的适当方式，通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先人于拍卖日到场。第十五条规定，法律、行政法规对买受人的资格或者有特殊规定的，竞买人应当具备规定的资格或者条件。申请执行人、被执行人可以参加竞买；（三）未与申请人协商拍卖公告的范围及媒体；《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十二条规定：拍卖公告的范围及媒体由当事人双方协商确定；协商不成的，由人民法院确定。拍卖财产具有专业属性的，应当同时在专业性报纸上公告；二、进入执行程序后拍卖前，未向申请人发出执行通知书要求履行生效法律文书确定的义务和在未对被执行的房屋下裁定查封的情况下直接拍卖。违反了《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第二十四条、第二十五条、第二十六条的规定；三、在鉴定价值2400000元明显低于实际价值即2016年购买价2600000元时未明确告知对评估报告有异议可申请重新评估或要求评估机构作出说明，其不当程序损害了异议人的合法权益，并且评估意见明显不当，有违当地实际价值，但法院仍违规拍卖，违反了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条的规定；四、人民法院执行标的为260000元，而异议人的房产价值为2800000元，而人民法院在未与抵押权人协商、未对被申请人采取措施穷尽手段的情况下对申请人的房产进行拍卖，其执行行为明显不当，并且该房产属家庭及夫妻共有财产，拍卖前没有区分共有人及优先购买人享有的权利；根据《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十一条之规定，本次拍卖无论在程序上还是从维护当事人的权益考虑都严重违反法定程序，请求人民法院撤销本次拍卖执行行为，申请人愿意当场支付全部执行款。经审查查明：元谋县黄瓜园镇点连村委会小黄瓜园村民小组申请执行刘仙租赁合同纠纷一案，本院于2019年1月17日受理，经执行，被执行人刘仙同意对其名下位于翠芸街的房产进行评估拍卖。2019年5月14日上午9时30分，本院组织双方当事人就评估事宜进行协商并做执行笔录，因评估的房产面积较大，其价值明显高于本案执行标的，为此承办人再次询问被执行人刘仙的意见，确定其是否对房产进行评估拍卖，刘仙明确表示确无其他财产可供执行，同意对该房产进行评估拍卖，并向本院自愿提交了房屋产权证的相关材料。双方当事人就选评估机构等事宜进行协商，后经摇号确定云南鼎丰司法鉴定中心作为本案的评估机构，相关材料交由本院立案庭委托评估。2019年7月31日，本院依法向被执行人刘仙送达司法鉴定意见书并告知如对鉴定意见有异议可提出书面意见事宜，被执行人刘仙收到鉴定报告后未向本院提交对鉴定意见书的异议材料。刘仙打电话要求宽限挂网时日暂时不要拍卖，由被执行人刘仙自己自行出售房子后履行执行标的。本院酌情给予其三个月时间自行出售房产，直至2019年10月31日房产未能出售，被执行人刘仙未向本院履行生效判决。本院于2019年11月11日通知第三方拍卖公司云南泰运拍卖有限公司对刘仙名下位于翠芸街的房产进行挂网拍卖，拍卖公司于2019年11月11日对被执行人刘仙名下位于元马镇××街南段东侧房产进行挂网并发布公告，确定于2019年12月12日10时至2019年12月13日10时止进行公开司法拍卖，公告等拍卖事宜由第三方拍卖公司云南泰运拍卖有限公司负责处理，法院不参与。在公告期间，本院将房产司法拍卖信息在元谋法院微信公众号进行对外发布。2019年12月12日经网络司法拍卖，该房产以评估价2426700.00元成交。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条之规定：查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书签订确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结。但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。根据以上法条之规定，本院执行（2019）云2328执142号执行案件过程中，本院发出执行通知书并责令刘仙限期履行生效判决，但其未能自觉履行。随后本院对异议人的财产及银行存款进行查询，本院查询到异议人刘仙其以个人名下在位于元马镇××街南段东侧有房产，故对该房产进行评估拍卖，在拍卖之前本院已依法询问刘仙本人，其明确表示自己仅有该房产可供执行，并且自愿同意配合法院对该房产进行司法程序拍卖后履行生效判决。虽然拍卖的房屋价值明显高于本院确定的（2019）云2328民初764号生效判决确定的执行标的，但房产属不可分物且被执行人无其他可供执行财产提供的情况下，同时异议人刘仙同意的前提下本院对该房屋进行拍卖执行，在拍卖之前还充分听取了异议人刘仙的意见，本院也组织双方当事人对拍卖机构的选任进行协商，后摇号才确定评估机构。同时，本案执行标的房产完全登记在异议人刘仙个人名下，其提出该房产属于家庭财产与该房屋登记的客观事实不相一致。因此，异议人刘仙提出拍卖程序违法、损害其家庭成员及夫妻合法权益无事实依据。根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第四百六十四条之规定：根据民事诉讼法第二百二十七条，对执行标的提出异议的，应当在该执行标的执行程序终结前提出。而本案涉执房产已依法拍卖并已竞拍成立后，异议人刘仙提出执行异议，要求撤销本次拍卖的执行程序无事实和法律依据，本院不应予以支持其异议请求。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十三条以及《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第四十条、第八十八条之规定，裁定如下：驳回异议人刘仙的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向楚雄彝族自治州中级人民法院申请复议。审判长  起学聪审判员  杨 凡审判员  杨洪铸二〇二〇年一月二十一日书记员  杨 欢