广西壮族自治区南宁市西乡塘区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂0107行初176号 原告梁绍琼，女，1967年1月19日出生，汉族，住南宁市江**。 被告南宁市公安局滨湖派出所，住所地南宁市青秀区桃源路**。 法定代表人黄庆斌，所长。 委托代理人李晓峰，南宁市公安局青秀分局法制大队民警。 委托代理人龙腾，该所民警。 第三人韦青梅，女，1971年6月20日出生，汉族，户籍地南宁市，现住南宁市江**。 原告梁绍琼不服被告南宁市公安局滨湖派出所（以下简称滨湖派出所）治安行政处罚及行政赔偿一案，于2019年8月27日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案受理，并于法定期限内向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等诉讼材料。本院依法组成合议庭，于2019年10月11日公开开庭审理了本案。原告梁绍琼，被告滨湖派出所的委托代理人李晓峰、龙腾到庭参加诉讼。第三人韦青梅经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 2019年4月18日，南宁市公安局滨湖派出所向原告梁绍琼作出南公青行罚决字［2019］00686号《南宁市公安局滨湖派出所行政处罚决定书》，主要内容如下：梁绍琼于2019年4月17日16时许,在南宁市青秀区国海证券过道上遇到韦青梅,就故意用肩膀顶撞了她一下,将她顶撞到过道墙边,用右手的玻璃水瓶砸向她,捶了她几拳。以上事实有梁绍琼的询问笔录、韦青梅的询问笔录、何忠文的询问笔录、农杰的询问笔录、郑鸿杰的询问笔录以及现场视频监控录像等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,现决定对梁绍琼处以罚款贰佰元。 原告梁绍琼诉称，原告在2013年5月22日受邀在国海证券教育(现双拥路)营业部开立融资融券账户。国海证券公司同意向甲方提供的初始授信额度为:融资额度为16万人民币,融券额度为16万人民币,2015年5月份我的总资产360万人民币,净资产220万人民币,我每次想从账户转资金到开户银行账户,国海证券总是禁止我转出银行账户。我在2018年6月4日和2018年10月11日和12日被国海证券卖出一百多万股票市值,我资产托管国海证券双拥路营业部,我在2018年6月4日开始维权,我多次被国海证券总部工作人员和国海证券双拥路营业部工作人员殴打和谩骂。我在2019年4月12日去国海证券双拥路营业部打印融资融券每日收市担保比例盖公章,双拥路营业部保安报警，南宁市滨湖派出所出警，在我没有办完业务派出所警员撤离,双拥路营业部法人代表唐见国吩咐柜台工作人员拒绝给我盖章。4月15日我再去双拥路营业部索取未果,我在4月17日再次前往在大厅等候多时未给。我去上厕所途经过道遇见韦青梅,2018年5月25日我账户中签富士康,她和我解释我中签股票富士康不计算抵押品,导致国海证券在2018年6月4日卖出我账户18多万股票。事后我向双拥路法人代表唐见国理论让他归还股票,他假装答应归还卖出股票并答应以后不卖出我账户股票。国海证券韦青梅让农杰报警。我被保安按在地上被韦青梅殴打,韦青梅用最恶毒的语言骂我,黄文献警官命令我从地上爬起来带回滨湖派出所给辅警笔录,几个辅警在歪曲事实的笔录上强迫我签字,女警强迫搜身,辅警不顾我右手肿痛强行采集指纹并拒绝回答我提问,黄文献押我上警车去南宁协和医院体检,医生见我右手肿痛要求黄文献缴费给右手拍片,黄文献和随行两位警官拒绝缴费,我随身装有钱包和手机的背包被没收,我无法缴费拍片,医生告诉我准备被拘留,我求黄文献和女警官给我些冰块消肿镇痛,他们残忍的拒绝,体检完后去验尿,我被他们押送回家见我年迈母亲,他们押我回派出所途中向上级报告改为行政处罚,黄文献命令我在4月18日下午5:30前交罚金,否则押我拘留。黄文献命令我写保证书不得去证券公司,我告诉他我右手肿痛无法书写,我4月22日去医科大就诊未果,4月23日从诊所拍片右手骨折,医生推荐到南宁瑞康医院冶疗。现右手留有疤痕和右手无法伸直,生活不能自理。黄文献和随行警官执法没有实施同罚同则,无视生命和财产安全。为此,特向贵院提起诉讼,请求判决：1、请求人民法院依法撤销广西南宁市公安局滨湖路派出所《行政处罚决定书（派出所）南公青行罚决字[2019]00686号》。2、请求广西南宁市公安局滨湖路派出所国家赔偿315.94元。 原告在庭审过程中补充事实和理由如下：我在国海证券上厕所路过时看见第三人，有点生气，就把瓶子砸在墙壁，第三人和保安打我，然后报警，滨湖派出所的人来之后，警察命令我爬起来。我说手很痛，然后被带到派出所，我没有恶意扰乱秩序。并补充诉讼请求：1、要求进行伤情鉴定，由被告出具费用。2、请求撤销广西南宁市公安局滨湖路派出所作出的原告笔录。本院当庭释明在起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，且伤情鉴定不属于诉讼请求，属于证据，要根据案件审理情况，决定是否受理原告的鉴定申请。 原告梁绍琼在举证期限内向本院提供了以下证据：1、行政处罚决定书，证明被罚款二百元；2、门诊病历，证明被打伤证据；3、身份证复印件，证明原告身份。 被告滨湖派出所辩称，2019年4月17日16时17分27秒,我所接到市局指挥中心8056号派警员指派,有一姓刘女子报警称,在双拥路新谊大厦5楼国海证券双拥路营业部,其同事被女客户殴打。要求我所派员到场处理,我所接到警情处理指派后指派民警黄文献、辅警曾宏杉前往处理。处理民警、辅警按规定着装整齐,驾驶警车（桂Ａ×××××）前往。处理民警、辅警到达现场后,发现该营业部大厅的过道有一女子侧躺在地上,旁边站着一名身着保安服的保安工作人员,过道墙边有玻璃茶杯碎片和一顶帽子。随后便向报警人询问情况,同时询问躺在地上的女子。该女子自称叫梁绍琼,女子称右手腕疼痛,无其它受伤,民警询问是否要叫120救护车到现场进行处理,梁绍琼当场表示不需要。随后现场民警要求保安工作人员将躺在地上的报案人梁绍琼扶起。并将在场工作人员及双方当事人一起带回滨湖派出所进行调查。在带回所的整个过程是梁绍琼自己行走,无人搀扶,也并无任何异常表现。民警曾多次询问梁绍琼是否需要到医院进行检查,梁绍琼都表示无需上医院。经对当事人和在场保安工作人员及相关目击者询问,同时调取国海证券营业部现场监控录像,证实梁绍琼殴打他人并被在场的保安员按倒地上制服,梁绍琼亦对殴打他人的行为供认不讳。后我所依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,对梁绍琼处于罚款贰佰元人民币。鉴于梁绍琼因股票原因多次到国海证券双拥路营业部采用过激行为反映诉求,民警当场对其训诫,让其保证采用合法合理方式进行诉求。之后,梁绍琼自行离开派出所。行政诉讼申请人提出第一点:请求南宁市公安局依法撤销南宁市公安局滨湖派出所做出的“南公青行罚决字［2019］00686号《行政处罚决定书（派出所）》。公安机关认为,违法行为人梁绍琼在2019年4月17日16时许,在南宁市青秀区国海证券过道,使用肩膀顶撞韦青梅，并使用玻璃水杯砸韦青梅的行为,已经触犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定,构成殴打他人。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定殴打他人的,或者故意伤害他人身体的,处五日以上十日以下拘留,并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款。我所对违法行为人梁绍琼处罚款200元人民币的处罚并无不妥。行政诉讼申请人提出第二点:请求南宁市公安局滨湖派出所出具《伤情鉴定书》。公安机关认为,公安机关在处理该案过程中,申请人梁绍琼并未提出要做伤情鉴定,民警多次询问其是否要去医院检查,申请人梁绍琼也是拒绝。现申请人梁绍琼提出要求公安机关出具《伤情鉴定书》,申请人梁绍琼可以向公安机关提供相关材料,如有其他证据证明有其他违法犯罪行为发生可以另案处理,与本案无关。行政诉讼申请人提出第三点:请求南宁市公安局滨湖派出所国家赔偿315.94元人民币。公安机关认为,根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条之规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权利情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:（一）违法拘留或违法采取限制公民人身自由的;（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。公安机关在处理该案中,并未侵犯申请人梁绍琼的人身自由权和生命健康权,且执法过程依法依规并无过错,故不适用国家赔偿。综上所述,我青秀公安分局作出的不予行政处罚事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当,恳请南宁市西乡塘区人民法院依法维持（南公青行 罚决字[2019]00686号）《行政处罚决定书(派出所)》,驳回原告的所有诉讼请求。 被告滨湖派出所在答辩期限内，向本院提交了以下证据：1、公安行政处罚审批表（梁绍琼），证明南公青（滨湖）受案字[2019]第00481号；2、行政处罚决定书，证明南公青行罚决字[2019]00686号；3、受案登记表，证明南公青（滨湖）受案字[2019]第00481号；4、行政案件权利义务告知书，证明梁绍琼已阅知；5、梁绍琼20**年4月17日20时00分至2019年4月17日20时30分的询问笔录；6、韦青梅2019年4月17日17时10分至2019年4月17日17时40分的询问笔录；7、何忠文2019年4月17日17时45分至2019年4月17日18时15分的询问笔录；8、农杰2019年4月17日18时20分至2019年4月17日18时50分的询问笔录；9、郑鸿杰2019年4月17日19时00分至2019年4月17日19时30分的询问笔录；以上证据5-9共同证明梁绍琼笔录、被害人陈述、证人证言都已证明梁绍琼已违反治安管理法；10、梁绍琼户籍证明；11、南宁市公安局被监管人员健康检查登记表；12、南宁协和医院体检报告单；13、接受证据清单；14、家访梁绍琼情况说明；15、行政处罚告知笔录；16、罚没款收据，证明给予处罚贰佰元人民币；17、结案报告；18、梁绍琼现场监控视频光盘三张，证明视频已拍到梁绍琼故意使用肩膀顶撞他人。 第三人韦青梅未到庭向法庭陈述意见，亦未提交相关证据。 经庭审质证，本院对以下证据作出如下确认：原告、被告提交的证据均与本案具备关联性，可以作为本案的定案依据。 经审理查明，原告梁绍琼系国海证券公司的客户，因融资股票账户问题，多次到位于南宁市青秀区的国海证券反映诉求。2019年4月17日16时15分，被告滨湖派出所接到一刘姓女子报警，称其同事韦青梅于2019年4月17日16时10分在双拥路新谊投资大厦5楼国海证券被梁绍琼殴打，要求公安机关进行处理。被告接警后即到现场进行处理，并按照法定程序立案，在对原告梁绍琼、第三人韦青梅及在场的国海证券工作人员何忠文、农杰、郑鸿杰进行询问、调查，并调取案发时的现场监控视频证据后，认定原告梁绍琼故意用肩膀顶撞韦青梅，将韦青梅顶撞到过道墙边，用右手的玻璃水瓶砸向韦青梅，并捶了几拳的事实成立，构成殴打他人行为。2019年4月18日，被告滨湖派出所向原告梁绍琼告知其有权申请陈述、申辩后，依法对原告梁绍琼作出南公青行罚决字［2019］00686号《南宁市公安局滨湖派出所行政处罚决定书》，给予原告梁绍琼罚款贰佰元的行政处罚。原告梁绍琼不服，向本院提起行政诉讼，要求撤销南公青行罚决字［2019］00686号《南宁市公安局滨湖派出所行政处罚决定书》。 另查明，原告梁绍琼在公安人员到现场处理之前，即已被国海证券保安制服。南宁协和医院对原告梁绍琼的体检结果为：右腕外伤并肿痛。 本院认为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十五条第（一）项规定，治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：（一）确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，被告滨湖派出所处警受理后，经立案调查认定原告梁绍琼殴打第三人韦青梅事实成立。上述事实有对原告梁绍琼、报案人韦青梅及在场的国海证券工作人员何忠文、农杰、郑鸿杰的询问笔录及现场监控视频证据等事实证据证明，足以证实原告梁绍琼殴打第三人韦青梅的违法行为成立。因此，被告滨湖派出所根据以上事实作出南公青行罚决字[2019]00686号《南宁市公安局滨湖派出所行政处罚决定书》对原告梁绍琼罚款贰佰元，认定事实清楚，证据充分。关于原告认为自己没有捶第三人及辅警记录自己询问笔录中的内容虚假的情况，现场监控视频清晰记录了原告主动顶撞并殴打第三人韦青梅的全过程，该视频能够与被告制作的笔录相应证，原告本人亦在该笔录上签字，故对原告的辩解本院不予支持。 关于原告要求被告国家赔偿315.94元的诉讼请求，从原告的自述及查明的事实来看，造成原告受伤的原因与被告的行政行为没有因果关系，原告并无证据证明其是因为被告的处警行为受到伤害。因此，被告的处警行为并未侵犯到原告的合法权益，其在处警过程中根据原告的伤情也尽到了救助义务。原告申请的伤情鉴定申请与本案的行政行为没有利害关系，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”的规定，本院对原告要求被告国家赔偿315.94元的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告梁绍琼的诉讼请求。 本案案件受理费50元，由原告梁绍琼负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  蒙少波 人民陪审员  莫艳林 人民陪审员  卢嘉红 二〇二〇年一月八日 法官 助理  黎 恒 书 记 员  谢昌林 附法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。