新疆维吾尔自治区石河子市人民法院 民 事 判 决 书 (2019)兵9001民初7071号 原告：张婷，女，1974年8月18日出生，汉族，现无固定职业，住石河子市。 委托诉讼代理人：张长生，新疆七合律师事务所律师。 被告：石河子城市建设投资经营有限公司，住所地新疆石河子市北二路25小区**。 法定代表人：赵磊，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：杨阳，新疆君正律师事务所律师。 原告张婷与被告石河子城市建设投资经营有限公司（以下简称为城建投公司）劳动争议一案，本院于2019年8月20日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原、被告各自的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 张婷向本院提出诉讼请求：判令被告向原告支付解除劳动关系经济补偿金168384.93元。事实与理由：原告于1994年8月始在农八师133团机关工作，2009年9月原告因工作调动从133团机关调入新疆天富天源燃气有限公司工作。2015年7月原告再次因工作调动由天源燃气有限公司调动到被告单位工作。原告与被告签订无固定期限劳动合同。2019年3月被告单方面解除了双方的劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条的规定，劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。据此，被告应当按工作年限向原告支付经济补偿金，但被告拒绝支付。故原告诉至法院，望判如所请。 城建投公司辩称，2015年7月22日，原、被告签订无固定期限劳动合同，双方建立劳动关系。因兵团国企改革，原告自愿选择解除劳动关系的分流安置方式，2019年3月7日，双方解除劳动关系，被告依据原告在本单位的工作年限和最后12个月的平均工资，给其按4年的工作年限支付了32073.32元的经济补偿金。原告自愿与被告订立劳动合同，双方建立劳动关系出于双方的协商。原告从133团到天源燃气公司工作，是基于工作调动，并非由上级部门任命或者委派、派遣，原告本人意见也都是同意，不是非因本人原因，即便要支付经济补偿金也应由133团或者天源燃气公司支付，不应当由被告单位承担。原告到被告单位工作，亦非任何一方强制或者由上级部门命令、委派、派遣、指令、安排等，完全是由原告自行决定的，不存在原告非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的情形。原告的主张不符合《劳动合同法实施条例》第十条的规定。综上，原告的请求没有事实依据、不符合法律规定，应予驳回。 经审理查明，被告石河子城市建设投资经营有限公司于2002年2月28日在新疆生产建设兵团第八师市场监督管理局登记成立，属国有控股的有限责任公司。 原告自述于1994年8月进入新疆生产建设兵团第八师一三三团机关工作，2009年9月30日调动至新疆天富天源燃气有限公司工作，岗位为综合业务员。2015年7月22日，原告从新疆天富天源燃气有限公司调动至被告单位工作，与被告签订了无固定期限劳动合同。2019年3月4日被告单方面解除了双方的劳动合同，但未按原告实际工作年限支付经济补偿金。 针对其陈述，原告向本院提交了以下证据： 1.2009年9月10日，新疆天富天源燃气有限公司向新疆生产建设兵团第八师一三三团组干科出具的干部商调函，载明“因工作需要，拟调贵单位张婷同志”； 2.2009年9月30日，新疆生产建设兵团第八师一三三团向新疆天富天源燃气有限公司出具的《干部调动介绍信》及《工资介绍信》，证明原告参加工作时间为1994年8月； 3.2009年9月11日，新疆生产建设兵团第八师一三三团给原告出具的解除劳动关系证明书复印件，载明解除（终止）劳动关系原因为“调动”； 4.2015年7月22日，被告向新疆天富天源燃气有限公司出具商调函及调档函，载明“根据工作需要，拟调张婷同志到我单位工作”； 5.2015年7月22日，新疆天富天源燃气有限公司向原告出具的解除劳动关系证明书复印件，载明解除（终止）劳动关系原因为“调动”； 6.被告公司向原告出具的解除劳动关系通知书及解除（终止）劳动关系证明复印件，证明被告因企业改制与原告解除了劳动关系，并支付了原告2015年7月至2019年2月期间的经济补偿金； 7.参保人员历年缴费情况表，证明原告从1994年8月缴纳养老保险一直到2019年1月。 被告对上述证据的真实性无异议，但认为上述证据均不能证明原告与被告建立劳动关系是非因本人原因，与本案没有关联性。 庭审中，被告对原告主张经济补偿金的计算标准即8018.33元没有异议，但认为原告在原单位的工作年限不应当计入被告单位支付经济补偿的年限。针对其主张，被告向本院提交了以下证据： 1.劳动合同书，证明原、被告双方于2015年7月22日签订无固定期限劳动合同，建立劳动关系； 2.石河子城建投资公司职工分流安置申请表，证明2019年2月16日原告自愿选择依法解除或终止劳动合同的分流安置方式； 3.解除劳动关系通知书，证明原、被告双方于2019年3月7日解除劳动关系，经济补偿金自2015年7月至2019年2月共计算3年8个月，计32073.32元，原告于2019年3月5日签收； 4.解除（终止）劳动关系证明书，证明因企业改组、改制，原、被告双方解除劳动关系，劳动关系存续期间为2015年7月至2019年2月； 5.石河子旧城改造公司分流安置解除劳动合同人员花名册，证明原告2015年7月进入被告单位，在被告单位工作3年8个月，经济补偿金支付年限4年，平均工资8108.33元，应付32073.32元； 6.国内支付业务付款回单，证明2019年3月14日，被告已支付经济补偿金32073.32元。 原、被告因解除劳动关系经济补偿发生争议，原告向石河子市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：依法裁决被告支付原告1994年8月至2019年2月解除劳动关系经济补偿金200450元。石河子市劳动人事争议仲裁委员会于2019年7月4日作出石劳仲裁字[2019]378号《仲裁裁决书》，对原告的仲裁请求不予支持。原告不服，诉至本院。 上述事实，有原、被告陈述，劳动合同书、解除劳动关系证明书、干部商调函、石劳人仲裁字[2019]378号仲裁裁决书等证据在卷佐证。 本院认为，本案争议的焦点是原告在原单位的工作年限是否应当计入被告支付原告经济补偿金的年限。 本案中，被告因企业改制与原告解除了劳动关系，应当支付原告解除劳动关系经济补偿金。《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款规定：“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。”《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定：“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的，劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。原用人单位已经向劳动者支付经济补偿的，新用人单位在依法解除、终止劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时，不再计算劳动者在原用人单位的工作年限。”本案中，原告1994年8月进入新疆生产建设兵团第八师一三三团工作，因工作调动，于2009年9月30日进入新疆天富天源燃气有限公司工作，后又于2015年7月22日调动至被告单位工作。原告两次工作调动均符合《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条规定的劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作的情形，根据上述法律规定，原告在原用人单位的工作年限应当合并计算为新用人单位的工作年限。由于新疆生产建设兵团第八师一三三团及新疆天富天源燃气有限公司均未支付原告解除劳动关系经济补偿金，因此，被告作为新的用人单位，在计算支付原告的经济补偿的工作年限时，应当合并计算原告在原用人单位的工作年限。《中华人民共和国劳动合同法》第九十七条第三款规定：“本法施行之日存续的劳动合同在本法施行后解除或者终止，依照本法第四十六条规定应当支付经济补偿的，经济补偿年限自本法施行之日起计算；本法施行前按照当时有关规定，用人单位应当向劳动者支付经济补偿的，按照当时有关规定执行。”《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第八条规定：“劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的，用人单位按劳动者在本单位工作的年限，工作时间每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。”第十三条规定：“本办法自一九九五年一月一日起执行。”本案中，被告单位改制，属于上述规定中劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的情形，被告应当支付原告解除劳动合同经济补偿金。由于《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》自1995年1月1日起执行，因此被告支付原告解除劳动关系经济补偿金的起始期限为1995年1月1日。根据庭审查明的事实，被告已经支付了原告2015年7月至2019年2月期间的经济补偿金，因此被告还需支付原告1995年1月1日至2015年6月期间的解除劳动关系经济补偿金。庭审中，被告对原告主张经济补偿的计算标准即8018.33元没有异议，本院以此标准计算原告的经济补偿金。 综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条第一款、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十条之规定判决如下： 被告石河子城市建设投资经营有限公司支付原告张婷解除劳动关系经济补偿金168384.93元（8018.33元×21个月）。 案件受理费免予收取。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第八师中级人民法院。 审 判 长 陈 锐 人民陪审员 董 萍 人民陪审员 邹劲岚 二〇一九年十二月十九日 书 记 员 郭轩仪 1