河北省康保县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀0723民初1211号原告：河北晋升矿山工程有限公司，住所地河北省邯郸市峰峰矿区临水镇滏临大街**宾悦国际**。法定代表人：李国民，该公司董事长。委托诉讼代理人：王健，系该公司职员，男，1976年4月22日出生，汉族，住河北省邯郸市峰峰矿区。被告：冀中能源张矿集团康保矿业有限公司，住，住所地康保县土城子镇/div>法定代表人：李万全，该公司董事长。委托诉讼代理人：杨彪，该公司财务，男，1979年12月27日出生，汉族，住康保县。委托诉讼代理人：赵凤翔，康保县长安法律服务所法律工作者。原告河北晋升矿山工程有限公司（以下简称“晋升公司”）与被告冀中能源张矿集团康保矿业有限公司（以下简称“康保煤矿”）服务合同纠纷一案，本院于2019年9月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告晋升公司委托诉讼代理人王健、被告康保煤矿委托诉讼代理人杨彪、赵凤翔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。晋升公司诉称，2014年2月，原告作为乙方与被告签订了《劳务派遣协议书》，该协议约定，由乙方按照甲方的要求招收劳务人员，派遣至被告处工作，由被告按照劳务人员每月的工作考核结果，向原告支付劳务人员的劳务费和劳务协作费。原告向被告缴纳押金10万元，合同期限为2014年1月1日至2016年11月31日。合同签订后，原告按照被告的要求向被告单位大量输送劳务人员，原告的劳务人员被分别命名为开掘五队、维修一队、开掘八队、开掘二区、开掘二队等。原告定期按照被告出具的《工资附加费结算表》为被告开具地方税务发票，后被告向原告汇出上述款项。2016年1月，原被告双方实际终止了合同，被告陆续偿还欠缴原告的各种费用。2018年2月5日，被告支付了原告8万元后未再支付所欠费用，截至目前，被告共欠原告各种款项合计259665.51元未付。综上所述，原被告签订《劳务派遣协议书》意思表示真实、合法有效，经原告多次催要剩余服务费欠款无果，特诉至法院，请求依法判令被告向原告支付劳务费、劳务协作费共计259665.51元。康保煤矿辩称，原告所诉大部分不是事实，请法院在查明案件事实后作出公正裁决。第一、原告起诉状中所称“被告共欠原告各种款项合计259665.51元未支付”不是事实，其中：土城子开掘三队在4-5月份期间不是原告的劳务派遣人员，4月、5月工资按出勤核算共计67959元*2=135918元，是我公司自己发放，未通过原告发放，不存在劳务派遣关系，故2014年7月14日开票四月份工资附加费19028.62元，2014年8月24日开票五月份工资附加费19028.52元，不在欠款中包括。此外2014年9月29日原告重复开票土城子井开掘三队5月份工资附加费12779.76元。2016年6月21日开票附加费32007.08元，我公司账上也没有该笔款项，以上共计82843.88元未在欠款中包括，故原告所称不是事实。第二、开掘二队也是原告方的劳务派遣人员，负责人为李金贵，2018年1月16日因李金贵拖欠工人安永昌工资16825元，安永昌起诉到康保县人民法院，因李金贵失踪，康保法院判决我公司支付以上工资16716元及案件受理费109元，该款项应由原告支付。第三、我公司和原告约定的28%劳务附加费包括税金及各项社会保险，但我公司未看到为工人缴纳的任何保险凭证，既违反法律规定，也违反了合同约定，违约行为在先，故应承担违约责任，我公司不应再按劳务费的28%支付其附加费，应扣除其社会保险相关费用。合同中第一条第二项中未写明工人数量，也未见到具体人员名单，请法院驳回原告的诉讼请求。原告提交了营业执照副本、劳务派遣资质证、变更登记、《劳务派遣协议书》、2014-2016年原被告出具的劳务费、劳务协作费往来账目及凭证、仲裁裁决书、工伤认定书、判决书、保险缴费发票等。被告提交了四组证据，包括农行电子回单、开拓二区工资明细表、中院判决书、记账凭证、应付款明细账、发票复印件、开掘三队结算表等。本院经审理认定事实如下：2014年2月22日，康保煤矿与晋升公司签订《劳务派遣协议书》，约定：1.晋升公司按照康保煤矿的要求向其派遣劳务人员；2.晋升公司与劳务工建立劳务关系，签订书面劳动合同，承担用人单位义务，负责劳务工的档案管理、工资发放、社会保险的办理和社会保险费的缴纳，并向康保煤矿提供劳务工缴纳各种社会保险真实准确的花名册；3.康保煤矿根据生产经营情况和乙方劳务工工作完成情况，每月底由康保煤矿按本单位考核办法进行考核，依据考核结果，确定劳务工的劳务费，并在每月25日前按协议规定向晋升公司结付上月劳务费：4.康保煤矿每月按劳务费的28%（3%工伤保险费、20%养老保险费、2%失业保险费、3%税金及其它）向晋升公司结算劳务协作费（或称“工资附加费”、“管理费”）。协议履行过程中，晋升公司派出工作人员在场，考核派遣工人的业绩，双方费用结算分三步：1.晋升公司制作结算单，由康保煤矿领导审核、留存；2、根据审核结果晋升公司向康保煤矿出具税务发票；3、康保煤矿按照税务发票向晋升公司支付费用。该协议的实际履行期间为2014年3月至2016年1月，晋升公司为派遣工人发放工资一千一百余万元，只为派遣员工缴纳了工伤保险。另查明，2014年3月10日，康保煤矿与晋升公司签订《开掘巷道施工合同》，2014年5-9月李金贵领安永昌等人以晋升公司派遣员工的身份在康保煤矿进行上述开掘巷道施工工作，工程款以劳务派遣工资的形式支付，2014年10月10日，李金贵给安永昌等人在工资明细表上签署“同意支付、同意从工程款中扣除”，2015年8月11日康保煤矿财务负责人杨彪接收工资明细表，2016年2月1日，康保煤矿通过其账户向安永昌支付20136元。剩余工程款经过诉讼，康保县人民法院（2017）冀0723民初295号判决书判决，康保煤矿向安永昌支付工资16716元及诉讼费109元。另晋升公司为派遣员工只缴纳了工伤保险，未按规定缴纳养老保险和失业保险。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。被告辩称：1.未入账问题，属于单位内部会计管理问题，不能作为被告免责的理由；2.2014年四五月开掘三队不属于原告的劳务派遣工问题，但未提交与涉案员工的劳动合同或为其在上述期间缴三险的证据；3.重复开票问题，被告没有六月份结算金额的发票，故对上述辩解均不予采纳；4.垫付工资和诉讼费问题，根据合同相对性，李金贵不管是作为个人包工头从原告包工程还是作为原告的工程负责人，都应当向原告要工程款给工人发工资，被告不管是作为甲方还是用工单位直接向工人支付工资，都可以从向乙方或用人单位支付的款项中予以扣除，如果原告已经向该包工头或安永昌等工人足额支付工程款或工资，可以向义务人主张不当得利。故被告垫付工资16716元从欠款中扣除的主张应予支持，扣除诉讼费没有法律依据，不予支持。本案中，根据原告提交的开票明细显示，目前工资均已支付完毕，被告的欠费为管理费，原告要求给付管理费请求并无不当。按照协议约定，原告应当为派遣员工发工资缴三险，被告应当向原告支付工资和管理费。社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分，原告作为用人单位，与派遣员工存在劳动关系，为员工建立社保账户、足额缴纳社会保险是其法定义务，不交社保受损害的不只是部分员工，不交社保违反法律的强制性规定、损害社会公共利益、破坏国家社保制度。原告没有按照协议约定和法律规定给派遣员工上养老保险和失业保险的行为不仅违约而且违法，虽然办理保险登记、缴纳社会保险费等属于社会保险行政部门负责和管理，但法律明确规定了用人单位不办社保登记、不足额缴纳社保的法律责任，考虑到我国行政机关执法力量仍然有限的现实情况，同时根据任何人不得从其违法行为中获利的原则，民事审判应当对违法行为起到制约作用，虽然原告违约行为没给被告造成损害，但其违约违法行为给员工和社会公共利益造成了损害，原告应当在按照社会保险行政部门的规定补缴社保之后，要求被告在所欠管理费额度内对原告补缴社保承担责任。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条、《中华人民共和国劳动法》第七十二条、第一百条、《中华人民共和国社会保险法》第五十八条、第八十四条、第八十六条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告河北晋升矿山工程有限公司的诉讼请求。案件受理费5195元，减半收取计2597元,由原告负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省张家口市中级人民法院。审判员  马清波二〇二〇年一月六日书记员  李云博附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国劳动法》第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国社会保险法》第五十八条用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。第八十四条用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。