湖北省长阳土家族自治县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂0528执异1号案外人：荆门九衢路桥工程有限公司，住所地：湖北省荆门高新区·掇刀区虎牙关大道**。统一社会信用代码：9142080667679154R。法定代表人：杨军，该公司董事长。委托代理人：秦建周，湖北民基（点军）律师事务所律师。特别授权代理。申请执行人：吴建国，男，汉族，住湖北省长阳土家族自治县。被执行人：毛玉梅，女，土家族，住湖北省长阳土家族自治县。委托代理人：覃卫东，男，土家族，住湖北省长阳土家族自治县。被执行人：魏玉刚，男，土家族，住湖北省长阳土家族自治县。本院在执行吴建国与毛玉梅、魏玉刚民间借贷纠纷一案中，案外人荆门九衢路桥工程有限公司提出书面异议，认为申请执行人吴建国与毛玉梅民间借贷纠纷一案在执行过程中制定的（2019）鄂0528执恢56号执行裁定书适用法律明显错误，请求：裁定撤销（2018）鄂0528执保65号执行裁定书和（2019）鄂0528执恢56号执行裁定书。本院受理后依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。案外人荆门九衢路桥工程有限公司称：申请执行人吴建国与毛玉梅民间借贷纠纷一案，吴建国向法院申请财产保全，法院作出（2018）鄂0528执保65号执行裁定书，裁定扣留被执行人毛玉梅、刘显旺在长阳土家族自治县交通局的工程款224000元（系324省道长阳县下渔口至鸭子口改建工程工程款），之后在审理吴建国与毛玉梅民间借贷纠纷一案中，作出（2018）鄂0528民初1138号民事调解书，并作出（2019）鄂0528执恢56号执行裁定书，裁定提取毛玉梅、刘显旺在长阳土家族自治县交通局的工程款224000元（系324省道长阳县下渔口至鸭子口改建工程工程款）。324省道长阳县下渔口至鸭子口改建工程系由长阳金路交通建设投资有限责任公司发包，由异议人承包施工，现因法院给长阳县交通局下达协执通知，扣留及提取工程款，导致异议人无法与长阳金路交通建设投资有限责任公司办理结算领款，作为利害关系人，异议人有权提出异议。长阳法院作出的（2018）鄂0528执保65号执行裁定书、（2019）鄂0528执恢56号执行裁定书适用法律明显错误。该裁定书适用的是关于“扣留、提取收入”的规定，即民事诉讼法243条的规定。而众所周知，所谓收入指的是基于劳动等非经营性原因所得和应得的财物，主要包括个人工资、奖金等。而本案中的涉及的工程款即使与刘显旺有关，也是与长阳县交通局存在某种债权债务关系，刘显旺与毛玉梅何来的收入可供提取？再者，刘显旺已经死亡，不可作为裁定的当事人。（2018）鄂0528民初118号民事调解书中的义务人为毛玉梅与魏玉刚，并没有刘显旺，既然如此，贵院扣留提取刘显旺的收入也属不当。324省道长阳县下渔口至鸭子口改建工程由异议人中标施工发包方亦不是交通局，长阳县交通局与毛玉梅、刘显旺不存在任何债权债务关系，毛玉梅、刘显旺在长阳县交通局更不存在任何收入。因此，异议人根据《民事诉讼法》第二百二十五条规定提出执行异议。案外人荆门九衢路桥工程有限公司向本院提交如下证据：2014年11月10日长阳金路交通建设投资有限公司与荆门九衢路桥工程有限公司签订的《合同协议书》，证明该工程是长阳金路交通建设投资有限公司与荆门九衢路桥工程有限公司发生的业务，工程款应属于异议人所有。申请执行人吴建国称：我和刘显旺、毛玉梅之所以发生该笔借款，是因刘显旺在承包324省道长阳县下渔口至鸭子口改建工程时无法发放工人工资，找我借钱发了工程工资的，当时刘显旺承诺长阳县交通局拨款后就把钱还给我。该工程的实际承包人就是刘显旺，我当时询问了鸭子口乡的副书记刘华，他也证实该工程的实际承包人是刘显旺，否则我不会不明不白的借钱给刘显旺。被执行人毛玉梅称：刘显旺承包324省道长阳县下渔口至鸭子口改建工程属实，是该工程的项目经理覃少云转包给刘显旺的。刘显旺实际承包到工程结束。刘显旺在工程结束后因工程款结算不及时产生了债务问题而自杀，刘显旺因该工程欠下的债务应在该工程款中支付。被执行人毛玉梅向本院提交如下证据：1、鄂发改审批[2013]631号文件；2、荆门九衢路桥工程有限公司中标通知书；3、刘显旺2015年10月12与乔兴银分别代表荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部与宜都市红花套方城砂石场签订的砂料供应合同；4、荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部与刘显旺签订的合作协议及覃少云委托书、台账、刘显旺遗书；5、刘显旺签字及荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部盖章的收据6份。证实该工程的实际施工人是刘显旺。被执行人魏玉刚称：刘显旺是该工程的实际承包人，并向荆门九衢路桥工程有限公司上缴了管理费。荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部给我作出了书面承诺，这样我才帮刘显旺担保。我认为异议人的理由不成立。被执行人魏玉刚向本院提交如下证据：2018年1月16日的《承诺书》一份。载明“承诺单位：荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部。因324省道下渔口至鸭子口改建工程指挥部未及时下拨项目款，五标项目部缺乏资金垫付工程款项，项目部负责人刘显旺向吴建国借款20万元，用于支付工程款项。目前初步预计指挥部下欠项目工程款120万元，为确保能按期归还该笔借款，项目部承诺在指挥部下拨项目款后优先归还该借款，如果指挥部不能及时下拨，到期可以由指挥部直接予以支付，由项目部承担一切责任”。本院对案外人提出的执行异议进行了听证审查。本院查明：2014年11月10日，荆门九衢路桥工程有限公司作为承包人，向发包人长阳金路交通建设投资有限责任公司承接324省道长阳县下渔口至鸭子口改造工程第五标段，双方签订《合同协议书》并对合同项下内容进行了约定。初期，该工程由覃少云实际投资建设，后覃少云于2015年3月20日作为甲方[荆门九衢路桥工程有限公司（324省道下鸭线改建工程第五标项目部）]的代理人与乙方刘显旺签订《合作协议》，内载“一、合作份额及利润分配甲乙双方各占50%股份，利润各按50%比例分配。二、中标之前的一切己支出费用由甲方自行承担：甲方在中标之后已进行了部分前期施工，甲乙双方进行核算后，乙方在2015年3月31日前全部支付给甲方。三、遇有重大决策乙方须和甲方协商一致后方可执行。工程需对外发包的甲乙双方须对发包单价一致认可方可发包（详见附件：单价表）。甲方协助乙方开工后，乙方全权负责人员、机械设备的调度及其他各种日常工作安排。四、划款方式：业主划拨工程进度款后，由荆门九衢路桥有限公司划线到乙方，优先保证给工程正常运转的一切费用，其次用于乙方投资款的回收，仍有结余的甲乙双方协商后分配。五、乙方必须保证该项目建设资金充足，不拖欠工人工资，机械设备和材料供应应按合同足额付款（除水泥外），若因上述问题造成误工等损失的由乙方全部负责，并需赔偿甲方实际损失。乙方若因资金问题造成停工或无法继续施工的，乙方前期投资的工程款由甲方退还给乙方后，双方解除合作协议。六、乙方需保证工程质量、工程进度，若因乙方原因致停工、返工、验收不合格等造成损失的由乙方负责。七、施工过程中的安全问题由乙方全权负责，一切安全事故造成的损失及责任与甲方无关。乙方向甲方缴纳安全保证金壹拾万元，项目工程结束后，无任何重大安全责任事故的，甲方退还乙方全部安全保证金。八、甲乙双方应诚信合作，甲方安排财会专职人员，双方审核后经发现一方财务存在谎报账目、弄虚作假等不诚信行为，每发现一次，不论数额大小，不诚信一方均应向对方赔付壹拾万元违约金，单次数额超过壹拾万元的按实际数额三倍向对方支付违约金。九、在该项目前期，甲乙双方已达成的料石供应协议作废，该料石场纳入本项目进行统一核算。十、协议未尽事宜，双方协商解决”，该《合作协议》由覃少云、刘显旺签字并盖有“荆门九衢路桥工程有限公司324324省道下渔口至鸭子口改造工程第五标段项目部”公章，刘显旺对工程进行承建。2018年1月16日，因工程结算需要，荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部出具《承诺书》，内载“因324省道下渔口至鸭子口改建工程指挥部未及时下拨项目款，五标项目部缺乏资金垫付工程款项，项目部责任刘显旺向吴建国借款20万元，用于支付工程款项。目前初步预计指挥部下欠项目部工程款120万元，为确保能按期归还该笔借款，项目部承诺在指挥部下拨项目部款后优先归还该借款，如果指挥部不能及时下拨，到期可以由指挥部直接予以支付，由项目部承担一切责任”，荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部在该承诺书盖章确认。本院认为：荆门九衢路桥工程有限公司324省道下渔口至鸭子口改建工程第五标段项目部作为异议人荆门九衢路桥工程有限公司下设项目部，其出具的《承诺书》具有法律效力，该承诺书内容明确、指向清晰，承诺“项目部负责人刘显旺向吴建国借款20万元，用于支付工程款项”、“优先归还该借款，如果指挥部不能及时下拨，到期可以由指挥部直接予以支付，由项目部承担一切责任”，故异议人荆门九衢路桥工程有限公司的异议请求不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条的规定，裁定如下：驳回荆门九衢路桥工程有限公司的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长 何 斌审判员 李 杰审判员 吕舒婷二〇二〇年一月二日书记员 田礼民