广西壮族自治区来宾市兴宾区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）桂1302刑初798号 公诉机关广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院。 被告人韦营于，男，1965年12月2日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，壮族，小学文化，务工，住来宾市兴宾区。因阻拦采石场施工，于2019年5月9日被行政拘留十日。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年5月18日被刑事拘留，同年6月25日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。 被告人韦营加，男，1978年7月2日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，壮族，初中文化，务工，住来宾市兴宾区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年5月27日被监视居住。 被告人韦营乐，男，1965年4月25日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，壮族，小学文化，农民，住来宾市兴宾区。因阻拦采石场施工，于2019年5月9日被行政拘留十日。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年5月18日被刑事拘留，同年6月25日被逮捕。现羁押于来宾市看守所。 被告人韦营军，男，1975年9月6日出生，广西壮族自治区来宾市兴宾区人，壮族，初中文化，务工，住来宾市兴宾区。因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年5月18日被刑事拘留，同年6月25日被取保候审。 广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院以兴检公刑诉〔2019〕792号起诉书指控被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军犯聚众扰乱社会秩序罪，于2019年10月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年1月14日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指派检察员韦卜源出庭支持公诉，被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军到庭参加诉讼。现已审理终结。 广西壮族自治区来宾市兴宾区人民检察院指控：2018年4月1日，南宁XX有限公司来宾市兴宾XX石灰岩矿（以下简称XX采石场）把矿山的开采、加工等业务发包给赖某，由赖某提供挖掘机、铲车等设备负责开采、加工工作。 2018年至2019年期间被告人韦营加、韦营于多次组织来宾市兴宾区XXX村村民开会商量阻拦XX采石场施工。 2018年9月8日，XX采石场的工作人员到山顶正常钻炮眼作业时，被告人韦营加、韦营于、韦营乐、韦营军等十多个村民到XX采石场山上阻拦施工，将采石场的炮眼封住，并将施工用的风管、电缆线及钻机控制台等东西打烂，致使采石场无法正常开采。 2019年4月28日上午，韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军等十多个村民到XX采石场山上阻拦施工，将采石场的高压风管及一捆电缆丟下山，致使采石场无法正常施工。 2019年5月8日8时许，XX采石场的施工人员再次上到矿山开展工作时，韦营军将采石场工作人员上山施工的图片发到XXX村的微信群“兄弟发财群”，韦营于在群里发动村民到XX采石场山上阻拦施工，韦营于在现场号召村民将采石场的设备丟下山，韦营于、韦营乐等人打坏采石场的高压风管等采石场设备，被砸坏的高压风管一共价值3万元钱。 XXX村村民的阻拦使XX采石场被迫停工停产约六个月，致使XX采石场依照合同赔偿损失费每月15万元给承包方赖某共计90万元，同时支付给XX采石场的管理人员罗某2等9人6个月的工资共计31.884万元以及6个月场地租金每月1．8万共计10．8万元，损失合计132．684万元。2019年5月27日，韦营加主动到来宾市公安局某派出所投案自首。 公诉机关为证实上述指控事实，当庭宣读或出示了物证、书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述和辩解、鉴定意见、辨认笔录等证据。据此，认为被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使XX采石场生产无法进行，造成严重损失，应以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。被告人韦营于、韦营加是首要分子，被告人韦营乐、韦营军是积极参与者。提请本院依法判处。 被告人韦营于对公诉机关指控的罪名无异议，辩解其不是首要分子，请求从轻处罚。 被告人韦营加对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。 被告人韦营乐对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。 被告人韦营军对公诉机关指控的事实及罪名均无异议，请求从轻处罚。 经审理查明，2018年4月1日，南宁商大肉类食品有限公司来宾市兴宾XX石灰岩矿（以下简称XX采石场）把矿山的开采、加工等业务发包给赖某，由赖某提供挖掘机、铲车等设备负责开采、加工工作。 2018年至2019年期间被告人韦营加多次组织来宾市兴宾区高安乡高连村民委XXX村村民开会商量阻拦XX采石场施工。2018年9月8日，XX采石场的工作人员到山顶正常钻炮眼作业时，被告人韦营加、韦营乐、韦营军等十多个村民到XX采石场山上阻拦施工，将采石场的炮眼封住，并将施工用的风管、电缆线及钻机控制台等东西打烂，致使采石场无法正常开采。2019年4月28日上午，韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军等十多个村民到XX采石场山上阻拦施工，将采石场的高压风管及一捆电缆丟下山，致使采石场无法正常施工。2019年5月8日8时许，XX采石场的施工人员再次上到矿山开展工作时，韦营军将采石场工作人员上山施工的图片发到XXX村的微信群“兄弟发财群”，韦营于在群里发动村民到XX采石场山上阻拦施工，韦营于在现场号召村民将采石场的设备丟下山，韦营于、韦营乐等人打坏采石场的高压风管等采石场设备。XXX村村民的阻拦使XX采石场被迫停工停产，造成严重损失。 2019年5月27日，韦营加主动到来宾市公安局某派出所投案自首。 上述事实有下列证据证实： 1.书证 （1）受案登记表、立案决定书，证实本案由罗某某于2019年5月8日向公安机关报案，公安机关于2019年5月18日立案侦查。 （2）户籍证明，证实被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军的身份情况，四被告人作案时均已达完全刑事责任年龄。 （3）来宾市兴宾区自然资源局关于南宁XX有限公司依法取得来宾市兴宾区XX石灰岩采矿权的说明及来宾市自然资源局关于XX采石场侵占土地问题的答复，证实南宁XX有限公司是依法取得来宾市兴宾区XX石灰岩采矿权，不存在侵占土地的问题。 （4）行政处罚决定书，证实韦某4、罗莲珍、韦营于、韦营乐、韦某诗、韦某甲等11人因2019年5月8日阻拦XX采石场施工一事被行政处罚。 （5）营业执照、安全生产许可证、采矿许可证,证实南宁XX有限公司来宾市兴宾XX石灰岩矿有合法采矿资质。 （6）XX采石场工资明细，证实XX采石场2018年11月到2019年4月支付工人工资合计318840元。 （7）土地租金收据复印件、土地租赁合同，证实南宁XX有限公司来宾市兴宾XX石灰岩矿租用山脚陈村村民土地每亩租金1750元，租金已按合同支付。 （8）采石场承包合同，证实南宁XX有限公司来宾市兴宾XX石灰岩矿作为发包方将采石场的石料开采、加工工作发包给赖某承包。双方约定如因甲方原因造成停工停产，由甲方对乙方所有机械、人工、电费作出补偿，甲方承诺每月补偿15万元。 （9）承包商收入明细，证实采石场承包商赖建华2018年11月至2019年4月收入情况。 （10）悦源风动工具经营部销售清单、收据，证实高某采石场购买孔钻、高压管、钻扦工花费82400元。 （11）损失统计表，证实南宁XX有限公司来宾市兴宾XX石灰岩矿2018年11月-2019年4月停工期间损失合计1308000元。 （11）现场照片若干，证实XX采石场的高压风管被XXX村村民丢弃到山脚及村民将风管扔下山的照片，韦营于指认了照片中其正在将采石场的风管扔下山。 （12）到案经过，证实2019年5月8日，公安民警在案发现场将韦营于、韦营乐、韦营军抓获归案。2019年5月27日，韦营加主动到公安机关投案。 2.被害人陈述 罗某某（采石场法人代表）陈述，其系XX采石场管理人员。2018年9月8日早上7时许，XXX村的韦某甲、韦营乐、韦某田、韦某伟、韦某3、韦某发、韦某诗等人来到采石场，将钻好的15个炮眼封起来，造成损失约22500元；2018年9月8日12时许，XXX村的村民韦某甲、韦营乐、韦某田、韦某伟、韦某3、韦某发、韦某诗等人再次到采石场的山上把施工用的风管、电缆线及钻机控制台等东西打烂，导致无法正常开采；2019年4月28日上午，韦营于、韦营乐、韦营军、韦营加等人又组织十多个村民到XX采石场山上阻拦施工，XX乡人民政府组织干部到现场劝说村民离开现场，韦营于、韦营乐、韦营军、韦营加等人一直不听劝阻，组织村民将采石场的高压风管及一捆电缆丢下山。2019年5月8日8时许，XXX村约有二、三十个村民到XX采石场作业区山顶阻拦工人施工，派出所民警与乡政府工作人员也劝阻无效。XXX村的韦营于、韦某甲、韦营乐及韦某4等人还在现场打坏采石场的高压风管等采石场设备，两台高压风管一共价值三万元钱。XX采石场因为XXX村的村民去阻拦被迫停工有六个月，停工六个月中，采石场支付给承包方停工补偿90万元，支付给采石场管理人员9人的工资每个月5万元，总共支付管理的工资30万元。另外采石场跟村民租山脚的地来施工及支付给XX村及XXX村每年的补偿，每个月的费用大约是1.8万元，六个月共支付土地租金共10.80万元。采石场停工六个月的总共损失达到130.8万元。 3.证人证言 （1）卢某1（采石场管理人员）的证言，证实2018年09月08日8时许，来宾市兴宾区XX乡XXX村的村民将XX采石场的炮眼堵住，12时许又将采石场风管、电缆线等东西打烂，去码头的路也被村民用石头堵起来，车子无法通过。 （2）卢某2（采石场工作人员）的证言，证实2019年5月8日上午，XXX村的韦营于、韦某甲等20多个村民到XX采石场威胁并阻止采石场工作人员作业，还扔钻机、钻杆下山。政府和公安人员赶到现场劝阻无效，村民继续打砸部分现场设备，不久防暴队赶往现场将阻拦施工、打砸作业工具的村民传唤回公安局。 （3）韦某1的证言，证实2018年9月8日12时许，来宾市兴宾区XX乡XXX村的韦某甲、韦营乐、韦某田、韦某伟、韦某3、韦某4、韦某发、韦营军、韦某贵、韦某七、韦某勇、韦某九、韦某诗等人到XX采石场的施工地里面把打炮眼用的工具进行打砸，导致了XX采石场损失了20米的通气管和200米的电缆还有2个风炮机的总开关，共损失了将近两万元人民币。 （4）韦某2、韦某贵的证言，证实2018年9月7日，XXX村的村民到XX采石场与对方协商解决地界问题，XXX村的韦某田、韦某伟、韦营乐、韦营军、韦某4、韦某贵、韦某甲、韦某勇、韦某3等人把采石场打炮眼用的电缆和通风管放到属于XX采石场的地界。 （5）韦某3的证言，证实2018年9月5日，XXX村民曾劝阻采石场工人开采不要越过XXX村地界，采石场工人未听劝阻。2018年9月8日早上，XXX村韦营加、韦营乐、韦某田等人去采石场封炮眼、毁坏部分设备。长排山采石场施工时石头压到其家坟墓，其要求对方赔偿30万。 （6）韦某伟的证言，证实2018年4月26日，XXX村和高连村一起用红油漆画线分好地界。2018年9月5日，采石场开采越到XXX村地界，XXX村民劝说采石场方不要越界，采石场并未停工。2018年9月8日早上，其与韦营加、韦某3、韦某桂、韦某七等人上山封炮眼，下午又去把风管丢下山移出XXX村地界。 （7）韦某田的证言，证实2019年4月份许，XXX村村民韦营于、韦营乐、韦营军等人来到长排山阻止采石场工作人员施工，工作人员报警后警方和乡政府人员到现场劝说，村民听从政府意见先回去，并把风管丢出XXX村地界。2019年5月8日8时许，其和韦营于、韦营乐等村民再次上山阻止采石场施工。 （8）韦某甲的证言，2018年09月08日早上8时许，其和韦营乐等人将XX采石场的炮眼堵住，并将采石场风管等东西丢下山脚。2019年5月8日8时许，村民上山阻止采石场施工，韦营于拿着一根钻管打砸风炮机的风管等，威胁采石场的工人不要做工，不久后乡府的工作人员到达现场劝说，其在现场听见韦营乐喊“丢下去”，韦营于、韦营乐等人当着政府工作人员的面把采石场的风管、钻头等设备丢下山。2018年韦营加组织村里开会，商量如何阻拦采石场做工。 （9）韦某4、张某1、韦营雄、李某、黄某1、余某、张某2、韦营会、莫某、陈某1、陈某2、覃某、韦营胡、韦某5、韦营会、罗某1、韦某兵的证言，证实2019年5月8日上午，XXX村韦营于、韦营乐、韦营军等20多个村民来到XX采石场位置，威胁并阻止采石场工作人员作业，韦营于拿钢管去砸高压管，韦营于、韦营乐又把高压管、钢管从山上丢下去。村民把另一边作业台的钻孔设备、电缆、钻头及钢管全部丢下山。政府人员赶到现场劝阻无效，不久防暴队赶往现场将所有人员传唤回来宾市公安局兴宾分局。 （10）韦某选、黄某2的证言,证实2019年5月8日上午，XXX村20多个村民到XX采石场威胁并阻止采石场工作人员作业，韦营于、韦营乐、韦营军在现场阻拦较多。 （11）韦某诗的证言，证实2018年8月，XX采石场开采石矿越到了XXX村村界，XXX村村民开会决定阻拦采石场开工。2018年8月15日早上8时许，XXX村20多个村民在村长韦某捌、韦营加的带领下去叫采石工人停工。2018年9月8日8时许，XXX村50、60人去采石场阻拦开工，XX政府人员到场叫XXX村派代表到乡里面去谈，后来采石场停工。2019年4月28日上午9时许，XXX村村民前往采石场阻拦施工，工人不予理会继续施工，村民将鼓风管扔下山脚，采石场被迫停工。2019年5月8日8时许，XXX村村民再次前往采石场阻拦，并打砸施工工具，村民把风炮机风管全部丢下山，其与韦营乐、韦营于也丢了，韦营于还用钢管砸鼓风机风管的接头。民警到场劝说无效。后来XX政府工作人员和防暴民警陆续到场，劝说村民下山，到了山脚村民和防暴民警发生冲突，XXX村24人被传唤到来宾市公安局兴宾分局接受调查。 4.被告人供述和辩解 被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军对上述阻止采石场施工的犯罪事实供认不讳，且与本案其他在案证据相互印证。 上述证据经庭审举证、质证无疑，证据间互相印证，本院予以确认。 本院认为，被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使采石场的生产、经营无法进行，造成严重损失，其行为已构成聚众扰乱社会秩序罪。公诉机关指控被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军犯聚众扰乱社会秩序罪罪名成立。在共同犯罪过程中，韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军均起主要作用，均是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；韦营于、韦营加系聚众扰乱社会秩序的组织者，号召者，是首要分子，应处三年以上七年以下有期徒刑，韦营乐、韦营军是积极参与者，应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，故被告人韦营于关于其不是首要分子的辩解，理由不成立，本院不予采纳。韦营加到公安机关主动投案，并如实供述了自己的罪行，当庭认罪，系自首，可以从轻或者减轻处罚。韦营于、韦营乐、韦营军归案后如实供述了自己的罪行，当庭认罪，可以从轻处罚。被告人韦营于、韦营乐因本案事实被行政拘留的期限应折抵刑期。同时鉴于被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军均符合缓刑条件，本院决定对被告人韦营于、韦营加、韦营乐、韦营军从轻处罚并宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款及第四款、第六十七条第一款及第三款、第七十二条第一款及第三款、第七十三条第二款及第三款、第七十六条的规定，判决如下： 一、被告人韦营于犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在缓刑考验期限内，实行社区矫正。） 二、被告人韦营加犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在缓刑考验期限内，实行社区矫正。） 三、被告人韦营乐犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在缓刑考验期限内，实行社区矫正。） 四、被告人韦营军犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；在缓刑考验期限内，实行社区矫正。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区来宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本十份。 审 判 长  黄 毅 审 判 员  陈荣荣 人民陪审员  莫四清 二〇二〇年一月二十二日 书 记 员  韦 柳 附相关法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。