山东省淄博市张店区人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0303民初5148号原告：吕翠芸，女，1927年4月21日生，汉族，住淄博市张店区。原告：宋涛，男，1973年6月28日生，汉族，住淄博市张店区。原告：宋海，男，1974年10月14日生，汉族，住淄博市张店区。原告：宋超，男，1979年5月21日生，汉族，住淄博市张店区。原告：淄博中立基建材有限公司。住所地，淄博市张店区傅家镇河崖头村东首。代表人：宋涛，经理。五原告共同委托诉讼代理人：韩艳红，山东泉兴律师事务所律师。被告：淄博市张店区傅家镇河崖头村村民委员会。住所地，淄博市张店区傅家镇河崖头村。法定代表人：曹远修，村书记、主任。委托诉讼代理人：周侨，山东正大至诚律师事务所律师。委托诉讼代理人：张羽希，山东正大至诚律师事务所实习律师。原告吕翠芸、宋涛、宋海、宋超、淄博中立基建材有限公司与被告淄博市张店区傅家镇河崖头村村民委员会土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院受理后依法适用普通程序公开开庭进行了审理，原告吕翠芸、宋涛、宋海、宋超、淄博中立基建材有限公司的共同委托诉讼代理人韩艳红及原告宋涛、宋海、宋超，被告淄博市张店区傅家镇河崖头村村民委员会的委托诉讼代理人周侨、张羽希到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告吕翠芸、宋涛、宋海、宋超、淄博中立基建材有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即支付补偿款及退回的承包费1588208元，自2018年1月1日起按年息6%承担利息至清偿之日；2、诉讼费由被告承担。事实与理由：2012年11月22日原告吕翠芸之子即原告宋涛、宋海、宋超之父宋立仁与被告签订协议书一份。约定被告一次性向宋立仁补偿三年经营利润损失130万元，同时退还承包费及利息288028元，总计1588208元。协议签订后宋立仁不久就去世，原告四人为第一顺序继续人，被告一直没有支付该款项，经原告多次催收，被告拒不支付。为此，诉至法院，请求依法裁决。诉讼中，五原告明确诉讼请求：1、判令被告立即支付补偿款及退回的承包费、利息1588208元，自2018年1月1日起按年息6%承担利息至清偿之日；2、诉讼费由被告承担。被告淄博市张店区傅家镇河崖头村村民委员会辩称，1、原告淄博中立基建材有限公司的法定代表人未变更，法定代表人为宋立仁，并不是宋涛。所以原告吕翠芸、宋涛、宋海、宋超主体不适格，适格主体应为原告淄博中立基建材有限公司。协议书签订背景是与原告淄博中立基建材有限公司签订的。2、土地上附着物钢结构车间被认定为违法建筑，且协议签订后，原告并未履行迁出义务，合同未达到合同目的。3、原告在本土地第二次拆迁已经获得补偿款，并在拆迁验收承诺书中承诺对拆迁房屋、设备、树木等剩余附着物不再索取任何经济补偿。综上，本案协议违反法律强制性规定，属于无效协议，且原告已获补偿，原告就此诉讼无法律事实和法律依据，应依法驳回。本院经审理认定事实如下：原告吕翠芸与宋立仁系母子关系，原告宋涛、宋海、宋超与宋立仁系父子关系。淄博中立基建材有限公司的股东为宋立仁、宋涛、宋海、宋超，宋立仁任公司法定代表人。2016年3月3日宋立仁因病去世，现第一法定顺序继承人为吕翠芸、宋涛、宋海、宋超。宋立仁去世后，关于宋立仁的遗产第一法定顺序继承人并未分割继承。2019年7月7日淄博中立基建材有限公司股东会决议，同意宋涛为本企业法定代表人，法定代表人未进行工商登记变更，现淄博中立基建材有限公司正常存续。2012年11月20日，被告作为甲方，宋立仁作为乙方签订协议书一份,协议约定：一、宋立仁承包被告土地中，对涉及政府征用部分，宋立仁同意政府征用，对未征用部分，原承包合同继续有效，但鉴于宋立仁在征用土地升值中做出的巨大贡献，承包未征用土地不再缴纳承包费，但不影响政府对宋立仁全部承包土地予以补偿；二、对宋立仁已经开始兴建但尚未建成的钢结构车间（面积约7000平方米），被告向宋立仁补偿三年2009年6月30日至2012年11月20日预期经营利润损失130万元；三、被告向宋立仁退回和归还多交承包费及借用承包费的本金及利息总计288028元；四、第二条、第三条合计金额为1588208元，在政府征用土地红线范围内地面附着物全部拆除完毕，经政府验收合格，政府拨付给被告的土地补偿款到账后三日内，被告一次性支付给宋立仁；合同第七条约定了扣除政府征用的7000平方米土地之外的面积的使用年限即2030年12月30日交回；合同第八条，宋立仁保证本协议中宋立仁的权利义务包括了其宋立仁本人以及淄博中立基建材有限公司、马尚镇东南村砖厂、张店区河崖头新型砖厂的权利义务，宋立仁保证对前述三企业具有完全的代表权或者代理权。该协议签订后，原、被告均未履行上述协议。2017年2月24日，淄博市张店区傅家镇人民政府建设办公室作为甲方，宋涛、宋海、宋超作为丙方，签订孝妇河黄土崖段综合整治项目（一期）拆迁协议书一份，协议约定：一、丙方在道路建设拆迁红线内地面附着物补偿总额为6506914.81元，并附有明细。二、丙方在签订协议后65日内即2017年4月30日前，按拆迁红线要求将地面附着物拆迁完毕，逾期视为自动放弃。甲方保证在签订协议三日内预付丙方50%的地面附着物补偿款。三、丙方完成拆迁后通知甲方进行验收，如有剩余地面附着物视为废弃物。经甲方验收合格后三日内将剩余补偿款支付给丙方。该协议双方已全部履行完毕。2017年6月2日原告宋涛、宋海、宋超出具拆迁验收承诺书，承诺自愿对企业现有的房屋、设备、树木等拆迁遗留物品放弃一切所有权，并郑重承诺：对拆迁房屋、设备、树木等剩余附着物不再索取任何经济补偿，政府、村委等有关部门验收后，不以任何理由阻挠干涉建设单位施工。被告提交2010年5月城市管理行政执法责令限期拆除通知书一份，证明第一份协议书中的钢结构车间认定为违法建筑，须立即停工并限期拆除。原告提交淄博市张店区经济贸易局作出的张经贸字[2009]101号关于对淄博中立基建材有限公司建设规模化标准厂房申请的批复文件原件一份，证明建筑物合法。上述事实由协议书、孝妇河黄土崖段综合整治项目（一期）拆迁协议书、拆迁验收承诺书、城市管理行政执法责令限期拆除通知书、张经贸字[2009]101号文件及原、被告庭审陈述等在卷佐证。本院认为，本案焦点问题的认定。一、关于原告吕翠芸、宋涛、宋海、宋超主体资格的认定。本案法律关系是因土地承包经营权出租合同产生的纠纷，属于合同法律关系，2012年11月20日的协议涉及的合同主体为宋立仁任法定代表人的淄博中立基建材有限公司以及被告淄博市张店区傅家镇河崖头村村民委员会，原告吕翠芸、宋涛、宋海、宋超个人并非案涉合同主体。宋立仁去世后，宋涛、宋海、宋超作为丙方与张店区傅家镇人民政府建设办公室签订拆迁协议，该协议约定的仍然是淄博中立基建材有限公司的权利和义务，宋涛、宋海、宋超签署该协议是公司股东的代表行为。综上，吕翠芸、宋涛、宋海、宋超作为原告起诉被告主体不适格。二、关于宋涛代表淄博中立基建材有限公司参加本案诉讼的认定。宋立仁去世后，淄博中立基建材有限公司股东会议决议同意宋涛为本企业法定代表人，法定代表人虽未进行工商登记变更，但是宋涛作为淄博中立基建材有限公司代表人参加诉讼符合法律相关规定，本院予以认定。三、关于原告请求被告支付补偿款及退回的承包费、利息1588208元的认定。原告淄博中立基建材有限公司诉求的上述数额是基于2012年11月20日，被告作为甲方与作为乙方的宋立仁签订的协议而产生的权利义务，原告淄博中立基建材有限公司主张被告支付上述数额的权利，根据合同约定是其全部履行拆迁义务退出土地而享有的，该协议是互负义务的双务合同。协议签订后，原告淄博中立基建材有限公司未实际履行该协议，其单方向被告主张请求权缺乏事实依据。2017年2月24日，张店区傅家镇人民政府建设办公室作为甲方与作为丙方的宋涛、宋海、宋超签订协议，对涉及原告淄博中立基建材有限公司的地上附着物进行拆迁，该协议是原告淄博中立基建材有限公司因土地征收涉及公司地上附着物拆迁的重新约定，被告淄博市张店区傅家镇河崖头村村民委员会并非该协议的一方主体，该协议产生的法律后果对被告无约束力。其次，按照该协议原告淄博中立基建材有限公司已足额得到了地上附着物的相关补偿。其次，原告宋涛、宋海、宋超代表原告淄博中立基建材有限公司已作出放弃涉及原告淄博中立基建材有限公司拆迁房屋、设备、树木等剩余附着物不再索取任何经济补偿的承诺，该承诺是对因政府征收涉及原告淄博中立基建材有限公司拆迁补偿权利的放弃。综上，原告请求判令被告立即支付补偿款及退回的承包费、利息1588208元，自2018年1月1日起按年息6%承担利息至清偿之日的诉讼请求，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、驳回原告吕翠芸、宋涛、宋海、宋超的起诉；二、驳回原告淄博中立基建材有限公司全部诉讼请求。案件受理费19094元，由原告淄博中立基建材有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省淄博市中级人民法院。审 判 长  宋丰柳人民陪审员  李秀芹人民陪审员  赵洪昌二〇二〇年一月十三日书 记 员  崔 楠