新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区人民法院民 事 判 决 书（2019）新0104民初7979号原告：刘开年，男，1955年7月19日出生，汉族，退休人员，住乌鲁木齐市。被告：中石油新疆销售有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市。法定代表人：悦仲林，该公司董事长。委托诉讼代理人：李春山，北京乾坤（乌鲁木齐）律师事务所律师。被告：新疆维吾尔自治区石油总公司，住所地乌鲁木齐市。法定代表人：悦仲林，该公司总经理。委托诉讼代理人：覃章华，北京大成（乌鲁木齐）律师事务所律师。原告刘开年与被告中石油新疆销售有限公司(以下简称中石油新疆销售公司)、新疆维吾尔自治区石油总公司（以下简称石油总公司）劳动争议一案，本院于2019年7月16日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘开年、被告中石油新疆销售公司的委托诉讼代理人李春山、被告石油总公司的委托诉讼代理人覃章华到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告刘开年向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告赔偿原告因人事档案迟延交付原告，造成原告三年退休工资损失124360元（3109元/月×40个月）；2判令被告赔偿原告因涨工资因素造成的工资损失5537元（3109元/月×5%×12个月+3264.45元/月×5%×12个月+3427.67元/月×5%×10个月）；3、本案诉讼费由被告承担。以上合计129897元要求二被告共同承担。事实及理由:2015年7月19日，原告已满退休年龄，遂到所在单位被告中石油新疆销售有限公司要自己的人事档案，被告中石油新疆销售有限公司（原新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装工程分公司）负责人称原告档案找不到，原告多次催要无果，原告只好通过仲裁、诉讼程序解决。2018年10月新市区法院诉讼过程中，被告终于找到了原告的人事档案，原告拿着档案到社保局办理退休手续，因人事档案迟延三年才交到社保局，社保局只能按办理退休的2018年12月份开始计算退休工资，之前三年的退休工资不给补发，其中包括5%涨工资因素应补发的工资。原告认为导致原告迟延办理退休手续，造成原告三年退休工资社保不给补发的损失是被告不作为行为所致，被告应当承担责任。综上，为维护退休职工的合法权益，根据《民法总则》和《侵权责任法》和《劳动法》的有关规定，向法院提起诉讼，请求公正裁判。原告刘开年为支持其诉讼请求，向本院提交以下证据：1、（2018）新0104民初10294号民事裁定书、（2018）新0104民初4465号民事裁定书、（2018）新01民终3329号民事裁定书，意在证明因退休问题起诉过中石油新疆销售公司，后因为被告找到了档案，原告遂申请撤诉。2、身份证复印件、退休证，意在证明原告的出生日期是1955年7月19日，正常退休时间是2015年7月19日，实际退休时间是2018年11月28日。3、工商档案一组，意在证明公司的变更情况。4、新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会新劳人不字[2019]38号不予受理通知书，意在证明本案经过仲裁程序。5、1987年10月企业工资制度改革职工工资审批表、1990年12月2日企业职工升级审批表、1997年4月4日新疆石油总公司调整技能工资审批表，意在证明原告是石油总公司下属企业的员工。6、查询时段为2018年11月1日至2019年9月4日卡号为62×××17的借记卡账户历史明细清单，意在证明原告退休时的工资数额。7、养老保险缴费账单，载明缴费单位是新疆区石油总公司设备安装工程分公司，意在证明原告是被告石油总公司下属的设备安装工程公司员工。8、管道燃气居民用户证，载明刘开年的单位为石油公司，意在证明原告是被告石油总公司下属的设备安装工程公司的员工。9、1995年10月1日签订的劳动合同书首页，载明用人单位为石油设备安装工程公司，意在证明原告是设备安装工程公司的员工。经质证，被告中石油新疆销售公司对该证据1真实性、有效性予以认可，但认为被告并非是原告的劳动用工单位也不是档案保管单位，因此中石油新疆销售公司不是本案的诉讼主体。对证据2真实性认可，但认为注明原告是正常退休并非是迟延退休，因此无法证明原告迟延退休。对证据3真实性认可，认为恰好证明被告是新疆石油总公司设备安装工程分公司，从名称中可以看出原告的原用工单位是新疆维吾尔自治区石油总公司，该组证据第12页注明设备公司的隶属公司是石油总公司，其档案也应当是该公司保管，原告主张我单位承担责任的诉求不成立。对证据4真实性无异议，对证据5、6、7真实性认可，关联性、有效性不予认可，认为其不应当承担责任。对证据8、9真实性、有效性、关联性均不予认可，认为是复印件，中石油新疆公司不应当承担责任。经质证，被告石油总公司与中石油新疆销售公司质证意见一致。对于证据3，认为不能证明原告与石油总公司存在劳动关系，2000年石油总公司决定开除原告，原告与石油总公司不存在劳动关系，2018年11月石油总公司听说原告在找档案，在被告石油总公司查找后发现原告的档案确在石油总公司保管，原告将其档案拿走。本院对以上证据中的1-7真实性予以确认，对证据8、9结合全案事实予以认证。被告中石油新疆销售公司辩称，被告中石油新疆销售公司不是本案的责任主体，原告的档案不在我公司，被告没有为原告保管档案、提供档案的义务，原告要求我公司提供档案并承担档案转交的义务和责任没有事实及法律依据，其诉讼请求不应得到支持。原告诉状的事实理由与事实不符，原告表述原新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装分公司就是中石油新疆公司，而我公司是新成立的公司。原告于2018年10月通过诉讼要求我公司赔偿档案丢失损失属实，在上次庭审中我公司已经告知原告档案不在我处，但原告不相信我方的陈述，该案也上诉至中院，通过协调告知原告其档案保管单位，但是原告仍坚持要求我公司赔偿档案丢失的损失与事实不符，因此要求驳回原告对我单位的诉讼请求。被告中石油新疆销售公司未向本院提交书面证据。被告石油总公司辩称，截至本案起诉前原告从未要求我公司提供档案，直到2018年11月我方才知道原告寻找档案的情况，故我公司不存在过错，原告的退休费损失不应当由我公司承担，请求驳回原告对我公司的诉讼请求。被告石油总公司为支持其抗辩理由，向本院提交以下证据：2018年11月23日由刘开年书写的收条一份，意在证明原告于2000年被单位开除。经质证，原告对该收条真实性认可、关联性不予认可，认为该收条是原告到王家沟拿档案时，马骥华写好让原告抄写的，否则不给原告拿档案，且开除与否与原告退休无关。经质证，被告中石油新疆销售公司对该证据真实性、合法性、关联性均不予认可，认为不是中石油新疆销售公司出具的，与中石油新疆公司无关。本院对该证据真实性予以确认。本院认定事实如下：刘开年出生于1955年7月19日，1974年5月参加工作，原系新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装工程分公司职工，于2000年被该公司开除。2018年5月21日刘开年以中石油新疆销售公司为被告，向本院提起劳动争议诉讼，要求中石油新疆销售公司承担补齐档案材料并赔偿国家法定退休年龄应得的养老金及寻找档案所花费的费用。本院于2018年7月12日作出（2018）新0104民初4465号民事裁定书，以刘开年的诉讼请求不属于劳动争议案件受理范围为由，裁定驳回刘开年的起诉。刘开年不服，上诉至新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院，该院于2018年10月22日作出（2018）新01民终3329号民事裁定书，认为刘开年主张的养老金损失属于劳动争议受案范围，因此裁定撤销（2018）新0104民初4465号民事裁定，指令本院重新审理。该案重审过程中，刘开年于2018年11月23日在被告石油总公司处找到了人事档案，当日即向我院提出撤诉申请，本院于2018年11月23日作出（2018）新0104民初10294号民事裁定书，准予刘开年撤诉。2018年11月23日刘开年自被告石油总公司拿取个人档案时，出具一份收条，载明的内容为：“本人刘开年原属新疆石油公司设备安装工程公司，于2000年左右被单位开除，今由马骥华处拿取个人人事档案用于办理退休事宜，自此后与单位再无任何关系。”2018年11月28日刘开年被批准退休，自2018年12月起享受养老保险待遇，按照3109.7元/月领取退休金。新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装工程公司系被告石油总公司的下属企业，1994年被告石油总公司作出新石办字（1994）075号《关于变更分公司法人地位的通知》，载明总公司所属各分公司为总公司的派出机构，不具备独立法人资格，要求包括设备安装工程公司在内的所属各分公司到当地工商、税务部门办理变更登记手续。1995年2月新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装工程公司变更为新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装工程分公司。2007年新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装工程分公司注销，并入新疆维吾尔自治区石油总公司王家沟销售分公司，债权债务一并并入。另查，庭审中被告石油总公司表示：“2018年11月听说原告在找档案，在我公司查找后发现原告的档案在我单位，原告将其档案拿走。”原告对此表示认可。被告石油总公司成立于1987年2月10日，系全民所有制企业；被告中石油新疆销售公司成立于2014年12月26日，企业类型为有限责任公司（国有控股）。原告刘开年对被告中石油新疆销售公司、石油总公司向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会于2019年5月8日作出新劳人不字[2019]38号不予受理通知书，决定不予受理原告的仲裁申请。原告刘开年不服，诉至本院。本院认为，《中华人民共和国公司法》第十四条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”本案中，原告为新疆维吾尔自治区石油总公司设备安装工程分公司的职工，该分公司作为不具有法人资格且已注销的分支机构，其责任由被告石油总公司承担。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”因此为劳动者办理档案转移手续是用人单位的法定义务。《中华人民共和国档案法》第十一条规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。”本案中被告石油总公司在开除原告后，未向档案管理部门移交档案，对此存在过错。原告刘开年自2015年开始办理退休手续起，即向被告中石油新疆销售公司主张权利及至申请仲裁、提起诉讼，原告刘开年作为曾在被告石油总公司下属的设备安装分公司工作多年的职工，理应对其单位的上级主管单位有一定的认知，且企业及其分支机构的变更及注销等信息，均可通过查询工商档案获得，但原告刘开年在2018年11月找到个人档案前，从未要求被告石油总公司提供档案，原告刘开年对延迟办理退休手续负主要责任，因此对原告主张的退休工资损失，本院酌情以相当于原告一个月退休金即3109.7元予以支持。对原告要求被告中石油销售公司承担责任的请求，因被告中石油销售公司与原告刘开年不存在劳动关系，无保管其档案的义务，故本院不予支持。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据……”。本案中，原告未能提供存在因涨工资因素造成的工资损失的证据，对其该项请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、《中华人民共和国档案法》第十一条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《中华人民共和国档案法》第十一条、《中华人民共和国档案法实施办法》第二十九条之规定，判决如下：一、被告新疆维吾尔自治区石油总公司赔偿原告刘开年退休工资损失3109.7元。二、驳回原告刘开年要求被告新疆维吾尔自治区石油总公司支付因涨工资因素造成的工资损失的诉讼请求。三、驳回原告刘开年对中石油新疆销售有限公司的诉讼请求。本案案件受理费10元（原告已预交），由被告新疆维吾尔自治区石油总公司负担。以上给付款项，被告新疆维吾尔自治区石油总公司应于判决生效后十五日内给付。逾期则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长  窦常娟人民陪审员  蔺小玲人民陪审员  许 丽二〇二〇年一月九日书 记 员  杨若涵