山东省青岛市崂山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁0212民初611号 原告：青岛盛世奥海文化产业股份有限公司，住所地青岛市崂山区。 法定代表人：韩勇职务：董事长。 委托诉讼代理人：郭建伟，山东海祺律师事务所律师。 委托诉讼代理人：仇媛，女，汉族。 被告：中国民生银行股份有限公司青岛分行，住所地青岛市崂山区。 委托诉讼代理人：刘鹏，汉族，男。 原告青岛盛世奥海文化产业股份有限公司(以下简称原告)诉被告中国民生银行股份有限公司青岛分行(以下简称被告)广告合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告之委托代理人、被告之委托代理人到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 原告提出诉讼请求：1、依法判令被告支付广告发布费用人民币1098555元(140万元/365*284天+9240元)及违约金人民币219711元（1098555元×20％）;2、判令被告承担原告因本案支出的律师费人民币50000元；以上共计人民币1365266元整。3.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年10月10日，原、被告签订《青岛盛世奥海户外广告发布合同》，被告委托原告在青银高速辽阳路入口三面高炮发布广告，发布周期自2016年10月10日至2019年10月9日。合同签订后，原告依约为被告发布广告，依据双方合同第3.2条规定，被告应于2017年3月1日前支付原告广告发布费人民币1400000元，原告同日向被告开具140万元发票。但被告一直未履行付款义务，依据双方合同第14.1条规定，原告有权在被告逾期付款30日后随时与被告解除合同并要求支付相关费用和追究违约责任。现为维护原告合法权益，特依法提起诉讼，请人民法院依法公断。 被告答辩称，一、原告使用的广告设施系违章建筑，违反了合同约定，根据庭审与现场指认均可以确认庭审时原告证明所知与双方合同约定广告设施并非同一处，原告自始不具有可以履行双方广告合同的相应资质；二、因原告原因导致双方广告合同自始无法履行，且根据合同法第52条规定，双方合同应认定为无效合同；三、原告诉讼请求为非法利益，不应受到保护；四、原告诉讼请求计算时间存在错误，诉讼请求不明确；五、被告在整个合作过程中并未有任何违约行为，特别是迟延付款系因原告未能向被告提供相应发票所致，被告享有不付款的合同权利预先履行抗辩权。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人对证据进行了交换和质证，对当事人无争议的证据本院予以确认并在卷佐证，根据原被告双方陈述、抗辩和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年10月10日被告作为甲方、原告作为乙方共同签订了《户外广告发布合同书》，其中：第1.2条约定甲方拟发布广告媒体具体位置为青银高速辽阳东路入口三面高炮;第2.1条发布期限为2016年10月10日起至2019年10月9日止;第3.2.1条约定，本合同签订后，甲方应于2017年3月1日前，向乙方支付金额为1400000元含税（大写壹佰肆拾万元整）；第3.4条约定甲方应在收到乙方开具的增值税专用发票之日起30日向乙方付清款项；第6.1条约定，验收时间为乙方在广告牌制作施工完毕后，以书面形式通知甲方验收，甲方在收到乙方验收通知后的5日内，未提出书面异议的，视为验收合格；第7.2条约定在本合同的有效期内，乙方每年免费为甲方更换1次广告画面，合同期共计3次，超出以上次数的，甲方更换画面需向乙方支付更换画面的制作安装费用每次9420元（大写：玖仟贰佰肆拾元整），支付时间为每次换画前3天；第9.1条约定甲方的义务为按照本合同的约定，按时向乙方支付广告费；第13.1条约定如因城市建设与规划、市政设施改造、自然灾害、政府清欠行为等情况造成广告发布终止，使本合同无法继续履行的，合同终止，广告发布费用根据实际发布时间计算（计算方式：实际发布费用=广告发布费用总金额÷合同总天数×实际发布天数）,多退少补;第14.1条约定若甲方未能按照本合同第3条支付费用，每逾期一日，甲方应按照逾期付款金额3%的标准向乙方支付违约金,逾期30日不付，乙方有权解除合同、拆除广告，并要求甲方按合同总价款的20%向乙方支付违约金，违约金不足以弥补乙方损失的，乙方有权继续追偿;第14.2条约定本合同乙方所作的陈述或保证有严重不实或误导的，另一方有权单方面解除合同并继续追偿因不实或误导陈述、保证所遭受的损失；第14.3条约定因乙方原因造成迟延发布或者影响广告发布的，应在本合同约定的发布期结束后，通过延长等发布时间的方式对延误期予以补偿；第15.1条约定甲方指定张志勇为授权代表,负责本协议项下的相关工作,优钻前述,确认相关来往文件,甲方授权代表联络方式:邮箱zhangzhiyong4@cmbc.com.cn;第15.3条约定与本合同有关的电子邮件同时可通过以下邮箱发送:甲方:zhangzhiyong4@cmbc.com.cn；第15.4条约定乙方定期向甲方或甲方授权人员发送广告发布的检测报告，甲方若对广告发布情况有异议的，应及时向乙方提出，若在收到乙方发布的检测报告的三日内未提交出的，视为认可检测报告的内容。 庭审中原告提交电子邮件记录，证明2016年10月11日原告通过wangxiaona@aohaimedia.com电子邮箱向被告指定的电子邮箱发送了检测报告。检测报告中附有原告发布的民生银行广告并配有2016年10月10日的半岛都市报的照片。2017年7月21日原告通过wangxiaona@aohaimedia.com电子邮箱向被告指定的电子邮箱发送了检测报告。检测报告中附有原告发布的民生银行广告并配有2017年7月18日的半岛都市报的照片。原告提交邮寄单据，证明2017年10月9日，原告通过EMS邮寄的方式向被告送达了《关于解除的通知》，解除了原被告间的合同。 被告为证明广告牌的拆除时间，提交2017年5月18日青岛新闻网报道：据悉，5月18日上午，按照市治违办的统一部署，市高速公路管理处路政大队组织也拆除了青银高速青岛东出口处的一处高炮广告，广告牌长约21米，双面面积294平方米，立柱高达24米，该广告位于青银高速进入市区方向的立交桥下，紧邻高速路和高压线，存在安全隐患。 庭审中原告为证明本案诉争高炮广告设立的合法性,提交青岛市高速公路管理处2017年7月21日出具的证明一份,其中载明:兹证明青岛路兴广告公司设置青银高速公路辽阳东路立交桥入口闸道绿化带内三面高炮式广告牌并按规定缴纳相关费用。 原告提交案外人青岛路兴广告有限公司作为甲方、案外人青岛金桥文化传媒有限公司作为乙方签订了《广告媒体、场地租赁合同》一份，其中载明：甲方同意乙方使用在青银高速公路青岛东花坛广告牌壹块（叁面），广告牌产权归甲方，甲方按广告牌面积收取租金。广告牌面积为22×7×3平方米。租赁期限为伍年，甲方从2015年3月27日其将广告媒体交付乙方使用，至2020年3月26日止。 原告提交案外人青岛金桥文化传媒有限公司作为甲方、原告作为乙方签订了《广告媒体、场地租赁合同》一份，其中载明：甲方同意乙方使用在青银高速公路青岛东花坛广告牌壹块（叁面），广告牌产权归甲方，甲方按广告牌面积收取租金。广告牌面积为462平方米。租赁期限为四年，甲方从2016年3月27日起将广告媒体交付乙方使用，至2020年3月26日止。 本院于2019年10月21日组织双方对了涉案高炮广告原地点现场指认，原、被告均认可位于青银高速与辽阳东路交叉口处。 本院认为，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。根据原、被告双方签订的《户外广告发布合同书》及原告向被告指定邮箱发送的检测报告，可以认定原、被告之间已形成了广告合同关系。原告依约发布了广告，被告并未在收执电子邮件后提出过异议。本案争议的焦点在于：涉案合同是否为无效合同，被告抗辩该合同违反法律法规的强制性规定，应为无效合同。本院认为，首先被告抗辩的中华人民共和国国家工商行政管理总局令第25号已被2016年4月29日发布的中华人民共和国国家工商行政管理总局令第86号废止；其次被告提交的网络报道无法与涉案广告牌对应，且网络报道无法证明涉案广告牌系违法建筑，再次，原告提交的青岛市高速公路管理处出具的证明及案外人的《广告媒体、场地租赁合同》已经形成了较为完整的证据链条，证明原告有权签署涉案合同。最后，人民法院应当正确理解、识别和适用“违反法律法规、行政法规的强制性规定”，此关系到民商事合同效力的维护以及市场交易的安全和稳定，应根据具体案情予以分析。本案中被告并无证据证明涉案合同违反了效力性强制规定，且涉案合同是当事人双方真实的意思表示，已经切实履行。综上，被告的抗辩不能成立，对此应承担不利法律后果，其应按合同约定向原告履行付款义务。 关于被告应支付的广告费用。原、被告在合同中已明确约定了广告费用及付款时间，当事人应按合同约定履行自己的义务，现因广告牌设立时间未达到一年，因此被告应按广告实际发布的时间向原告支付广告费用。关于广告实际发布时间，因原、被告未达成一致，本院根据证据规则及双方的举证情况作如下认定：根据原告向被告指定电子邮箱发送的验收报告，显示广告发布时间应为2016年10月10日。原告向被告指定电子邮箱发送的验收报告中，最后的照片时间为2017年7月18日。因此涉案广告服务时间应为2016年10月10日到2017年7月18日，故被告应向原告支付广告发布费1081643.84（1400000÷365×282）元。 关于被告抗辩发票为付款的先决条件，本院认为，首先，双方的合同中对此做了明确约定，被告并无证据证明该系附条件的付款行为；其次，原告提交了相应证据，初步证明其开具了发票并交付被告，而被告并未提交相反证据。因此对于被告上述抗辩本院不予采信。 关于原告主张的更换广告费用，原被告双方已在《户外广告发布合同书》中明确约定“乙方每年免费为甲方更换1次广告画面”，根据原告提交的检测报告显示，原告在广告发布期内只为被告更换过一次广告画面，故原告主张的更换广告费用本院不予支持。 关于原告主张的违约金，本院认为，原被告已对付款时间、违约责任进行了明确约定，但该违约金标准过高，本院酌情予以调整，故被告应向原告支付违约金，该违约金以1081643.84元为基数自2017年3月1日起按中国人民银行同期贷款利率的1.3倍计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算至被告实际履行之日。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百四十四条、《中华人民共和国合同法》第六十条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定判决如下： 一、被告中国民生银行股份有限公司青岛分行于本判决生效之日起十日内支付原告青岛盛世奥海文化产业股份有限公司广告费1081643.84元及违约金（该违约金以1081643.84元为基数自2017年3月1日起按中国人民银行同期贷款利率的1.3倍计算至2019年8月19日，自2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的1.3倍计算至被告实际履行之日）。 二、驳回原告的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行本判决上述给付金钱的义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费17087元，由被告承担14936元，剩余由原告承担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。 审 判 长  刘思宏 人民陪审员  陈秋竹 人民陪审员  王 岩 二〇二〇年一月二十日 书 记 员  于 鑫 书 记 员  张铭文