广东省肇庆市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤12民初108号原告：中国二十二冶集团有限公司，住所地河北省唐山丰润区幸福道**。法定代表人：张会清，该公司董事长。委托诉讼代理人：孟繁春、龚月凤，北京大成（珠海）律师事务所律师。被告：肇庆市鼎湖天标投资有限公司，住所地广东省肇庆市鼎湖区********。法定代表人：尹某1。委托诉讼代理人：谢少莲，女，肇庆市鼎湖天标投资有限公司职员。委托诉讼代理人：张水清，女，肇庆市鼎湖天标投资有限公司职员。原告中国二十二冶集团有限公司（以下简称二十二冶公司）与被告肇庆市鼎湖天标投资有限公司（以下简称鼎湖天标公司）因建设工程合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月13日进行证据交换并公开开庭进行了审理。原告二十二冶公司的委托代理人孟繁春到庭参加诉讼，被告鼎湖天标公司经本院合法传唤后无正当理由拒不到庭参加诉讼。2020年1月8日，本院再次召集原、被告双方到庭接受调查，原告二十二冶公司的委托代理人孟繁春、龚月凤、被告鼎湖天标公司委托代理人谢少莲、张水清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二十二冶公司向本院提起诉讼，请求判令：1.确认鼎湖天标公司在“天标•山水城”一期工程范围内欠二十二冶公司工程款债权本金114,388,170.79元，二十二冶公司对“天标•山水城”一期工程的折价或拍卖价款享有工程价款优先受偿权；2.鼎湖天标公司承担本案全部诉讼费用。事实和理由：2013年5月，二十二冶公司与鼎湖天标公司签订《天标•山水城（暂定名）一期工程施工总承包合同》，约定由二十二冶公司承包鼎湖天标公司发包的“天标•山水城”（暂定名）一期工程（现名天标山水星御项目一期工程）的施工。2016年9月7日，二十二冶公司完成了相关合同约定的施工内容，同时，二十二冶公司与鼎湖天标公司就二十二冶公司截止2016年9月7日所完成的工程量于2019年4月16日进行了结算，并签订了《竣工结算审定签署表》及《结算争议部分申报》，二十二冶公司、鼎湖天标公司确认截止2016年9月7日，二十二冶公司就案涉工程所完成的全部工程量结算金额为贰亿柒仟叁佰柒拾捌万叁仟伍佰壹拾捌元贰角整（￥273,783,518.20元），扣除鼎湖天标公司在施工过程中向二十二冶公司支付的款项外，截止2019年4月18日，鼎湖天标公司共欠二十二冶公司工程款壹亿壹仟肆佰叁拾捌万捌仟壹佰柒拾元柒角玖分整（￥114,388,170.79元）。鉴于此款鼎湖天标公司目前没有偿还，为确保二十二冶公司的工程款的回收，二十二冶公司依法向贵院起诉，请求法院依法支持二十二冶公司的诉讼请求，依法保护二十二冶公司的合法权。诉讼期间，二十二冶公司明确补充其诉讼请求为：鼎湖天标公司偿还工程款本金114,388,170.79元，二十二冶公司对“天标•山水城”一期工程折价或拍卖价款享有优先受偿权。二十二冶公司为证实其主张提供如下证据：1.“天标•山水城”（暂定名）一期工程施工总承包合同（部分合同）、二十二冶公司、鼎湖天标公司双方签订的三份《补充协议书》，拟证明双方进行工程结算的合同依据；2.天标山水星御一期5#（住宅）、6#（住宅）、7#（商业）《建筑工程竣工验收报告》、天标山水星御一期5#（住宅）、6#（住宅）、7#（商业）《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》、天标山水星御一期8#（住宅）、9#（住宅）、14-1（商业）建筑工程竣工验收报告，拟证明案涉工程已验收合格；3.一期工程竣工结算审定签署表、一期工程竣工结算审核汇总对比表、一期工程天标山水星御项目一期工程无争议部分审核明细、《关于肇庆天标山水星御一期工程结算事宜的说明》、竣工结算审定签署表—结算争议审定表，拟证明结算金额及欠付工程款金额。鼎湖天标公司口头答辩同意二十二冶公司的诉讼请求。鼎湖天标公司没有提供证据证实其主张。二十二冶公司围绕其诉讼请求依法提交证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。经核对，二十二冶公司提交的证据与原件一致，本院对于二十二冶公司提交的证据予以确认。根据双方当事人陈述和本院审查确认的证据，本院查明事实如下：2013年5月,二十二冶公司(承包人)和鼎湖天标公司（发包人）签订《天标•山水城（暂定名）一期工程施工总承包合同》，第一部分协议书约定：工程名称是天标•山水城（暂定名）一期，工程地点在肇庆市鼎湖区新城西二区（民乐大道与创业路交界处），承包范围天标•山水城（暂定名）一期建筑安装工程，发包人直接分包的专业工程除外；工程合同工期总日历天数660天；合同总价暂定叁亿元人民币（最终以双方实际结算金额为准）。第二部分专用条款约定内容部分如下：第68.1条，本工程按以下方式计价：按协议书规定的工程计价依据执行。属于发包人提供的材料费用直接从定额直接费用中扣除，不参加取费。第81.2条，发包人保证按工程月进度支付已完成工程量的80%的工程进度款，全部工程初验合格付至已完成工程量的85%。竣工验收合格、竣工结算报告书生效后按合同专用条82.3条款约定的时间付至97%，余留质保金3%。第82.3条，提交竣工支付申请，结算款按以下支付：发包人、承包人双方盖章确认竣工结算后且承包人已经按发包人要求完成竣工清场及施工队伍撤离，并提交付款申请和发票后28天内，发包人在扣留质量保证金及其它应扣费用后将结算款支付给承包人。二十二冶公司和鼎湖天标公司分别在承包人、发包人落款处加盖公章和由法定代表人签字。2013年7月12日,二十二冶公司(承包人)和鼎湖天标公司（发包人）签订《天标•山水城（暂定名）一期工程施工总承包合同补充协议书》。该补充协议书约定内容部分如下：全部工程竣工验收合格，3个月内完成竣工结算后付款至结算价款的97%。本合同约定的合同预算（或施工图预算）是指根据完整施工设计图纸计算编制的并经发包人、承包人双方盖章确认的工程预算。施工报建用的预算书仅限用于报建，不作为工程款支付和竣工结算的依据。二十二冶公司和鼎湖天标公司分别在承包人、发包人落款处加盖公章。二十二冶公司(承包人)和鼎湖天标公司（发包人）又签订《天标•山水城（暂定名）一期工程施工总承包合同补充协议书》，约定：一、增加工程承包范围：增加公共部分及2#楼二层样板房精装修。……四、结算方式：1、公共部分精装修工程，结算方式为预算结算总造价规费、税金前下浮5%为工程结算价，其他结算条款参照《天标•山水城（暂定名）一期工程施工总承包合同》的条款及要求。人民币柒佰伍拾万元（7500000元）。2.12#楼2层样板房精装修工程结算方式为固定总价（不参与总包合同下浮）。人民币捌拾玖万伍仟陆佰伍拾元（895650元）。……2.3承包人代付材料费款约为人民币陆拾万元（600000元）。四、进度款:1、公共部分精装修工程按进度每月支付一次，支付该工程款的80%；全部建筑工程初验合格后付款至已完成工程量值的85%；全部工程竣工验收合格，3个月内完成竣工结算后付款至结算价款的100%。2、2#楼2层样板房精装修工程完成工程量50%时，支付该工程量价款的40%；全部完成，移交售楼部后，支付至该工程款的85%；2015年4月底前，付至全部工程款的100%。二十二冶公司和鼎湖天标公司分别在承包人、发包人落款处加盖公章和法定代表人私章。2015年8月，二十二冶公司(承包人)和鼎湖天标公司（发包人）签订《天标•山水城（暂定名）一期工程施工总承包合同补充协议书四》，约定内容部分如下：公共部分精装修工程执行《2010广东建筑与装饰工程综合定额》，其定额人工费根据装修工程类别规定按91元/工日计价。……三、公共部分精装修工程结算总造价规费、税金前不下浮作为工程结算价，其他结算条款参照《天标•山水城（暂定名）一期工程施工总承包合同》的条款及要求。案涉天标•山水城一期工程施工期间，承包人二十二冶公司于2015年10月23日向本院提起诉讼，要求鼎湖天标公司支付案涉工程款及其他款项。本院于2016年12月14日作出（2015）肇中法民四初字第66号民事调解书，该民事调解书确认：根据双方所签工程合同约定，截至2016年9月7日止，鼎湖天标公司共欠二十二冶公司工程款本金约人民币6000万元（具体金额以工程决算书为准），由于双方所签工程合同尚未结算，双方同意工程余款及工程款逾期付款利息另行处理；银行保理本金人民币3000万元，保理贷款滞纳金及罚息约人民币640.50万元（暂算至2016年9月7日），二十二冶公司对上述款项享有优先受偿的权利。……上述民事调解书所确认鼎湖天标公司共欠二十二冶公司工程款6000万元至今尚未支付。2017年11月15日，案涉工程中的天标山水星御一期5#（住宅）、6#（住宅）、7#（商业）完成竣工验收，并取得《建筑工程竣工验收报告》，上述工程竣工验收符合肇庆市房屋建筑和市政基础设施、工程竣工验收备案管理细则的有关程序要求，相关单位一致同意竣工验收。2017年11月17日，案涉工程中的天标山水星御一期5#（住宅）、6#（住宅）、7#（商业）完成房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案。2019年1月23日，案涉工程中的天标山水星御一期8#（住宅）、9#（住宅）、14-1（商业）完成竣工验收，并取得《建筑工程竣工验收报告》，上述工程竣工验收符合肇庆市房屋和市政基础设施工程竣工验收备案管理细则的有关程序要求，符合验收法定程序，各方责任主体一致同意竣工验收。2019年4月16日，鼎湖天标公司与二十二冶公司签订《竣工结算审定签署表—结算争议审定表》，确定最终结算审定金额为大写：贰亿柒仟叁佰柒拾捌万叁仟伍佰壹拾捌元贰角整（小写：273,783,518.20元）。2019年4月18日，二十二冶公司与鼎湖天标公司签订《中国二十二冶集团有限公司肇庆市鼎湖天标投资有限公司关于肇庆天标山水星御一期工程结算事宜的说明》，双方确认：2016年9月7日，二十二冶公司完成了相关合同约定的施工内容，同时，二十二冶公司与鼎湖天标公司就二十二冶公司截止2016年9月7日所完成的工程量于2019年4月16日完成了结算，并签订了《竣工结算审定签署表》及《结算争议部分审定表》所涉及的工程量为截止2016年9月7日，二十二冶公司在肇庆天标山水星御一期工程所完成的全部工程量结算金额为大写：贰亿柒仟叁佰柒拾捌万叁仟伍佰壹拾捌元贰角整（小写：￥273,783,518.20元）。目前，鼎湖天标公司在肇庆天标山水星御一期工程中欠付二十二冶公司工程款大写：壹亿壹仟肆佰叁拾捌万捌仟壹佰柒拾元柒角玖分整（小写：￥114,388,170.79元）。此后，鼎湖天标公司未依约足额支付所工程款，二十二冶公司遂于2019年10月16日向本院提起诉讼并提出前述诉讼请求。诉讼期间，鼎湖天标公司与二十二冶公司对双方签订《竣工结算审定签署表—结算争议审定表》及《关于肇庆天标山水星御一期工程结算事宜的说明》均无异议，且双方确认鼎湖天标公司尚欠二十二冶公司工程款114,388,170.79元已经包括（2015）肇中法民四初字第66号民事调解书所确认工程款6000万元在内，（2015）肇中法民四初字第66号民事调解书所确认的其他款项与本案无关。本院认为，本案是建设工程合同纠纷。根据二十二冶公司的起诉意见，鼎湖天标公司答辩意见以及本院查明的事实，本案争议焦点归纳为：1.案涉工程价款如何认定；2.二十二冶公司承建工程的价款是否可以就工程折价或者拍卖的价款享受优先受偿权。关于案涉工程价款如何认定的问题。根据案涉合同约定，发包方鼎湖天标公司应按照工程进度支付工程款，并应于全部工程竣工验收合格3个月内完成竣工结算并付款至结算价款的97%，余留质保金3%。案涉工程于2017年11月15日、2019年1月23日完成竣工验收。2019年4月16日，鼎湖天标公司与二十二冶公司签订《竣工结算审定签署表—结算争议审定表》，确定最终结算审定金额为273,783,518.20元。2019年4月18日，二十二冶公司与鼎湖天标公司签订《关于肇庆天标山水星御一期工程结算事宜的说明》，双方确认鼎湖天标公司尚欠二十二冶公司工程款114,388,170.79元，且双方在法庭调查中均确认尚欠工程款114,388,170.79元已经包括（2015）肇中法民四初字第66号民事调解书所确认工程款6000万元在内，事实清楚，证据充分，本院依法予以确认。鼎湖天标公司签订上述《工程结算事宜的说明》之后，未按照合同约定履行支付尚欠工程款的义务，鼎湖天标公司对事实亦予以确认，结合案涉工程已完成竣工验收，双方已经就案涉工程进行了结算，鼎湖天标公司未履行支付工程款义务已构成违约，二十二冶公司起诉主张鼎湖天标公司支付尚欠工程款理据充分，本院依法予以采纳。根据《中华人民共和国合同法》第二百七十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。”鼎湖天标公司应予支付尚欠工程价款114,388,170.79元【包括（2015）肇中法民四初字第66号民事调解书所确认工程款6000万元在内】给二十二冶公司。关于二十二冶公司承建工程的价款是否可以就工程折价或者拍卖的价款享受优先受偿权的问题。根据上述分析，鼎湖天标公司尚欠二十二冶公司建设“天标•山水城”一期工程价款114,388,170.79元应予以清偿，二十二冶公司在与鼎湖天标公司签订上述《工程结算事宜的说明》半年内向本院起诉主张其工程价款就工程折价或者拍卖的价款享受优先受偿权。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”以及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条“建设工程质量合格，承包人请求其承建工程的价款就工程折价或者拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。”的规定，二十二冶公司起诉请求其承建工程的价款114,388,170.79元就工程折价或者拍卖的价款享受优先受偿权符合上述法律规定，本院依法予以支持。综上所述，二十二冶公司起诉请求事实清楚，理据充分，本院依法予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百七十九条、第二百八十六条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条的规定，判决如下：一、肇庆市鼎湖天标投资有限公司应在本判决发生法律效力之日起十日内支付尚欠工程价款114,388,170.79元【包括（2015）肇中法民四初字第66号民事调解书所确认工程款6000万元在内】给中国二十二冶集团有限公司；二、肇庆市鼎湖天标投资有限公司不履行上述第一项判决确定的义务时，中国二十二冶集团有限公司有权拍卖、变卖案涉“天标•山水城”一期房产，并对上述房产所得价款在尚欠工程价款114,388,170.79元范围内优先受偿。如果当事人未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审案件受理费613740.85元，由肇庆市鼎湖天标投资有限公司负担。如不服本判决，双方当事人可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。审 判 长 梁碧媛审 判 员 何 桑审 判 员 梁达明二〇二〇年一月十日法官助理 林诗勉书 记 员 何连平