安徽省萧县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1322民初4583号 原告：珠海亿源建设工程有限公司，住所地广东省珠海市横琴新区宝华路6105室-2298，统一社会信用代码91440400338078577N。 法定代表人：王福斌，职务总经理。 委托诉讼代理人：李西安，安徽华人律师事务所律师。 被告：萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司，住所地安徽省萧县圣泉循环经济工业园，统一社会信用代码91341322MA2MT9CXXU。 法定代表人：冯亮，职务总经理。 委托诉讼代理人：郝朝礼，安徽徽都律师事务所律师。 被告：安徽昊瑞德玻璃制品有限公司，住所地安徽省萧县圣泉循环经济工业园，统一社会信用代码91341322MA2N0QFU30。 法定代表人：赵艳伦，职务总经理。 委托诉讼代理人：孙祺佩，江苏苏安律师事务所律师。 原告珠海亿源建设工程有限公司（以下简称亿源公司）与被告萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司（以下简称雾潴泉集团公司）、安徽昊瑞德玻璃制品有限公司（以下简称昊瑞德公司）建设工程施工合同一案，本院于2018年7月27日立案后，依法适用简易程序于2018年8月21日公开开庭进行了审理，因为案情复杂，后又转为普通程序于2019年12月6日公开开庭进行了审理。原告亿源公司的委托诉讼代理人李西安、被告雾潴泉集团公司的委托诉讼代理人郝朝礼、被告昊瑞德公司的委托诉讼代理人孙祺佩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 亿源公司向本院提出诉讼请求：1、依法解除亿源公司与昊瑞德公司签订的《建设工程承包协议书》；2、判令被告雾潴泉集团公司、昊瑞德公司共同支付工程款暂定80万元（以鉴定意见为准）及利息（自起诉之日按照同期银行贷款利率计算至付清款之日止），并由被告承担诉讼费用。案件审理过程中，诉讼请求变更为：判令被告雾潴泉集团公司、昊瑞德公司共同支付工程款768,753.92元及鉴定费50,000元。事实和理由：2017年11月14日被告将安徽昊瑞德玻璃制品有限公司工程项目发包给原告并与原告签订《建设工程承包协议书》，协议载明工程概况等。协议签订后原告按约定进场施工，被告未按约定支付相应工程款项，致使原告无法继续施工，原告多次与被告协商无果，为此原告诉至本院，请求法院依法判决。 雾潴泉集团公司辩称：萧县雾潴集团不是本案的第一被告，张雷只是雾潴泉集团公司的股东，不是雾潴泉集团公司的法定代表人；涉案的建设工程承包协议书的发包方不是雾潴泉集团公司，雾潴泉集团公司不是本案的适格被告；涉案工程系张雷个人所为，与雾潴泉集团公司无关，雾潴泉集团公司无支付工程款的义务；张雷以涉嫌诈骗被萧县人民检察院批准逮捕，据了解，原告就涉案的事实也向萧县公安局报过案，如果涉案的事实被司法机关认定为是诈骗，那么处理本案就应该适用先刑后民的司法原则，对本案不再进行审理。综上，请求依法驳回原告对雾潴泉集团公司的诉讼请求。 昊瑞德公司辩称：昊瑞德公司不是涉案工程的发包方，与原告之间不存在合同关系，本案所涉《建设工程承包协议书》的发包方为萧县雾潴泉集团，委托代表人为张雷，张雷既非被告昊瑞德公司的法定代表人，亦未取得被告昊瑞德公司的授权，昊瑞德公司作为本案被告主体不适格，对原告与萧县雾潴泉集团签订的《建设工程承包协议书》及其内容毫不知情，该协议的效力范围仅限于合同当事人之间，原告只能向萧县雾潴泉集团提出请求，而不能向与其无任何合同关系的昊瑞德公司提出合同上的请求。综上，应当依法驳回原告对被告昊瑞德公司的起诉。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：一、被告雾潴泉集团公司对原告提供的证据均认为与雾潴泉集团公司无关，因为雾潴泉集团公司不是合同的发包方，发包方是萧县雾潴泉集团。二、被告昊瑞德公司对原告提供的证据一发改委文件及项目投资合同的真实性无异议，但认为与本案无关联性，该证据只能证明昊瑞德公司于2017年8月17日在萧县发改委对年产5万吨玻璃瓶罐及器皿加工项目进行过备案，不能证明昊瑞德公司是涉案工程的发包方；对证据二建设工程承包协议书的真实性、合法性、关联性均有异议，认为建设工程合同的发包方是萧县雾潴泉集团，并不是昊瑞德公司，原告应该向发包方萧县雾潴泉集团主张合同权利；对证据三银行转账记录和电费收据、谈话笔录、照片，证据五中安徽昊瑞德玻璃制品有限公司股东会决议、通话录音的三性均有异议；对证据五中进场通知书、终止合同书、情况说明的真实性予以认可，对其证明目的不予认可，认为可以证明原告珠海亿源是从四川居艺接手的涉案工程；对证据七对鉴定报告的三性均不认可，认为不能证明涉案工程系原告施工建设，鉴定程序违法，对鉴定依据的证据材料的真实性、合法性关联性均有异议；对证据八张乃祥与祝良宝协议书一份的真实性无异议，认为能够证明原告不是本案的实际施工人。本院审核证据认为，原告提供的建设工程承包协议的承包方是亿源公司，发包方加盖了“萧县雾潴泉集团”公章并由张雷签名，“萧县雾潴泉集团”未经登记备案，张雷系雾潴泉集团公司的持股90%的股东，雾潴泉集团公司是安徽昊瑞德玻璃制品有限公司持股60%的股东，雾潴泉集团公司的法定代表人冯亮在与祝良宝的通话录音中承认“萧县雾潴泉集团”是“萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司”的简称，因此该协议的发包方“萧县雾潴泉集团”应该是“萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司”，约定的工程的内容是安徽昊瑞德玻璃制品有限公司工程，安徽昊瑞德玻璃制品有限公司是该工程的业主方，张雷应该是萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司的代表，不能认定该合同与两被告无关，故两被告对该证据的质证理由不成立，不予采信。昊瑞德公司对原告提供的其他的证据的质证意见，均没有相关的证据予以支持，故对昊瑞德的质证意见不予采信，对原告提供证据及证明目的予以认定。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年2月，张雷成立萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水有限公司，张雷持该公司90%的股份并担任公司法定代表人、执行董事兼总经理，该公司的法定代表人于2017年10月23日变更为冯亮，公司名称也于2017年10月23日变更为萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司。2016年9月23日萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水有限公司持股60%、赵艳伦持股40%又成立了安徽昊瑞德玻璃制品有限公司，由赵艳伦任法定代表人。萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司控股的萧县荣诚医疗科技有限公司、萧县圣羊乳业有限公司、萧县通明玻璃科技有限公司先后注册成立。张雷因骗取保证金，于2018年2月27日被萧县公安局刑事拘留，2018年4月3日经萧县人民检察院批准逮捕，2018年11月19日被萧县人民检察院以合同诈骗罪提起公诉，2019年9月11日被判处刑罚十年二个月。 在无资金、无立项、无土地使用权证、无建设工程规划许可证的情况下，张雷对外发包工程。2017年7月27日张雷以“萧县雾潴泉集团”的名义与四川居艺建筑工程有限公司签订了《建设工程施工合同》，约定由四川居艺公司承包昊瑞德公司的工程，项目名称为雾潴泉集团职工宿舍楼。在施工过程中，四川居艺公司的代表张乃祥将该工程转包给亿源公司，2017年11月14日，张雷以“萧县雾潴泉集团”（发包方、甲方）的名义与亿源公司（承包方、乙方）签订《建设工程承包协议书》，主要约定：亿源公司承建安徽昊瑞德玻璃制品有限公司工程，工程的名称萧县雾潴泉集团职工宿舍楼，建筑面积：住宅砖混结构及框架结构约10万平方米，厂房钢结构基础约5万平方米，按实结算；工程内容：土建住宅、办公楼、框架及砖混结构、钢结构厂房基础工程，工程范围按施工图纸所有设计要求内容；工期以开工令日期计算720天；工程款结算为基础部分、主体部分各节点结束后按比例支付工程款；等等。后亿源公司组织人员、资金进行施工，被告未按约定支付相应工程款项，亿源公司催要工程款未果，现起诉雾潴泉集团公司、昊瑞德公司给付工程款。在本案的审理工程中，原告亿源公司向本院提出司法鉴定申请，要求对涉案工程的工程量进行鉴定，本院依法委托安徽国华建设工程项目管理有限公司进行评估，可确定的工程造价为439,102.96元；不可确定的部分的（未使用剩余材料）工程造价329,650.96元，合计768,753.92元。在本院2019年12月6日第二次开庭审理之后，原告的诉讼请求变更为：判令被告雾潴泉集团公司、昊瑞德公司共同支付工程款768,753.92元及鉴定费50,000元。 本院认为：违反法律、行政法规的强制性规定的合同为无效合同。无效的合同自始没有法律约束力。张雷在未取得土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证的情况下，与原告签订建设工程承包合同，发包工程，违反了法律的强制性规定，该合同为无效合同，自始不具备法律效力。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还。本案中，张雷签订的建设工程施工承包合同，张雷是雾潴泉集团公司的代表，发包方应当为被告雾潴泉集团公司，亿源公司与雾潴泉集团公司存在建设工程施工承包合同关系，亿源公司完成施工的工程，雾潴泉集团公司应负责结算给付相应工程价款；因为合同约定的工程的名称为安徽昊瑞德玻璃制品有限公司工程，昊瑞德公司作为本案工程的业主，是本案建设工程合同的受益方，应当与雾潴泉集团公司共同承担工程款。案涉工程经评估鉴定工程造价为768,753.92元。原告亿源公司主张的工程价款768,753.92元，应当由雾潴泉集团公司、昊瑞德公司共同承担给付责任。原告要求的鉴定费50,000元是在本院2019年12月6日第二次开庭之后提出的，故本院不予支持。雾潴泉集团公司及昊瑞德公司的抗辩意见与事实不符，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，第二百三十二条之规定，判决如下： 一、被告萧县皇藏峪雾潴泉矿泉水集团有限公司、被告安徽昊瑞德玻璃制品有限公司于本判决生效后十日内共同给付原告珠海亿源建设工程有限公司工程款768,753.92元。 二、驳回原告珠海亿源建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11,800元，由被告雾潴泉集团公司、昊瑞德公司共同负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省宿州市中级人民法院。 审 判 长  谢晓平 人民陪审员  王 强 人民陪审员  李文化 二〇二〇年一月二十日 书 记 员  胡镇涛 附：本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院 第二百三十二条在案件受理后，法庭辩论结束前，原告增加诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，可以合并审理的，人民法院应当合并审理。