宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初17476号原告：朱友礼，男，1963年3月17日出生，汉族，个体从业人员，住江苏省睢宁县。委托诉讼代理人：苏常文，宁夏综义律师事务所律师。被告：刘吉庆，男，1982年3月21日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏回族自治区贺兰县。被告：宁夏第五建筑有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区黄河西路与育林巷交叉口建工大厦**。法定代表人：徐波，该公司总经理。委托诉讼代理人：李曰倩，北京大成（银川）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张雪，北京大成（银川）律师事务所律师。被告：银川市兴庆区教育局，，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区玉皇阁北街银河巷**法定代表人：孙自文，该局局长。委托诉讼代理人：薛妮，广东卓建（西安）律师事务所律师。原告朱友礼与被告刘吉庆、宁夏第五建筑有限公司（以下简称宁夏五建）、银川市兴庆区教育局（以下简称教育局）建设工程施工合同纠纷一案，根据朱友礼的诉前财产保全申请，本院裁定冻结了宁夏五建名下价值356837.86元的财产，后于2019年11月1日立案，并依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱友礼委托诉讼代理人苏常文，被告宁夏五建委托诉讼代理人李曰倩、张雪，被告教育局委托诉讼代理人薛妮到庭参加诉讼，被告刘吉庆经本院传票传唤拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。朱友礼向本院提出诉讼请求：1.被告刘吉庆、宁夏五建支付原告工程款314502.2元，利息42335.66元（按年利率6.525%计算，自2017年9月30日暂计算至2019年10月23日，利息主张至欠款还清之日）；2.被告教育局在欠付工程款范围内对上述工程款及利息承担连带清偿责任；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年8月30日，被告宁夏五建与被告教育局签订《建设工程施工合同银川市兴庆区第三十小学新建项目》，后被告宁夏五建将工程分包给被告刘吉庆。2017年5月22日，被告刘吉庆与原告签订《水磨石地面施工分包合同》，对工程单价、付款方式等进行了约定。2018年11月29日，经原、被告结算，原告实际完成工程造价为399281.2元，扣减水泥款34779元及已付款50000元后，被告尚欠314502.2元未付。刘吉庆未作答辩。宁夏五建辩称，原告与刘吉庆签订水磨石地面施工分包合同，承包兴庆区第三十小学的水磨石地面工程，与被告宁夏五建没有任何合同关系，原告应向刘吉庆主张权利，无权要求被告宁夏五建承担责任。原告主张的利息有误，涉案工程由被告刘吉庆分包给原告，其双方签订的合同约定工程完工后付至95%，剩余为质量保证金，在验收合格1年内付清，故利息不应在完工时起算，且利率应按同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率为准。教育局辩称，被告教育局与原告不存在合同关系，原告要求教育局承担责任没有依据。原告与被告刘吉庆签订的合同对付款期限进行了明确约定，即按照工程进度支付工程款，现被告教育局已按工程进度如期付款，不存在欠付情形。综上，被告教育局不应承担付款责任。根据当事人的陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年8月30日，教育局与宁夏五建签订《建设工程施工合同》，约定教育局将银川市兴庆区第三十小学1#教学楼、12#连廊、2#教学楼等工程发包给宁夏五建施工，签约合同价为41016500元。后宁夏五建将涉案工程转包给刘吉庆。2017年5月22日，刘吉庆与朱友礼签订《水磨石地面施工分包合同》，约定刘吉庆将上述工程中的水磨石工程分包给朱友礼，，地面工程单价每平米60元讲台每平米70元；付款方式为：按照实际施工面积结算，按约支付进度款，工程完工后付至结算金额的95%，余款为质保金，在工程验收合格1年内付清。2018年11月29日，刘吉庆与朱友礼签订《三十小水磨石面积结算单》，内容为：“1、水磨石地面面积为：6269.27㎡（陆仟贰佰陆拾玖点贰柒平方米），每平米60元，金额为376156.2元（大写叁拾柒万陆仟壹佰伍拾陆元贰角）；2、台阶、踏步、讲台面积为：330.36㎡（叁佰叁拾点叁陆平方米），每平米70元，金额为23125元（大写：贰万叁仟壹佰贰拾伍元整），合计金额为：399281.2元（大写：叁拾玖万玖仟贰佰捌拾壹元贰角），扣除工地水泥34479元（叁万肆仟柒佰柒拾玖元整），已付款50000元（大写：伍万元整），尚欠314502.2元（大写：叁拾壹万肆仟伍佰零贰元贰角）”。刘吉庆在“发包人签字”处签名，朱友礼在“承包人签字”处签名。庭审中，宁夏五建向法庭提交（2019）宁01民终2014号民事判决书，证明五建公司已支付刘吉庆全部工程款，五建公司不应再承担责任。该（2019）宁01民终2014号案件查明宁夏五建将三十小学门窗工程分包给刘吉庆，宁夏五建已将门窗工程款全部支付给刘吉庆，刘吉庆在该案中称三十小学工程未经竣工验收，但已于2018年开始招生并使用，教育局称工程未经竣工验收，已招生使用。朱友礼对该民事判决书真实性无异议，但称与本案无关。教育局认为该民事判决书与教育局无关。教育局向法庭提交了《兴庆区第三十小学新建项目工程款支出明细》（打印件），显示经教育局核算，教育局已付宁夏五建30753500元。朱友礼认为该《兴庆区第三十小学新建项目工程款支出明细》系打印件，不予认可。宁夏五建称收付款情况需庭后核实，后向法庭提交《情况说明》，称宁夏五建已收取教育局支付的工程款30753500元，扣除税金后为27705855.86元，因宁夏五建无法联系刘吉庆，无法与刘吉庆进行结算，现宁夏五建已给刘吉庆支付28215566.94元，超付509711.08元。法庭并限定宁夏五建于2019年12月2日前提交给刘吉庆的付款凭证，宁夏五建至今未提交。本院认为，根据朱友礼与刘吉庆签订的《水磨石地面施工分包合同》、《三十小水磨石面积结算单》，可以认定朱友礼与刘吉庆之间建设工程施工合同关系成立。因朱友礼与刘吉庆均系无建筑施工资质的个人，故其双方签订的《水磨石地面施工分包合同》因违反法律、法规强制性规定属无效合同。虽宁夏五建、教育局等均陈述案涉三十小学工程未进行竣工验收，但根据另案审理查明，朱友礼施工工程已经完工并投入使用，现朱友礼主张其已完工部分工程款，本院予以支持。朱友礼与刘吉庆签订的《三十小水磨石面积结算单》显示刘吉庆欠付朱友礼工程款314502.2元，故本院对于朱友礼要求刘吉庆支付314502.2元工程款的诉请予以支持。对于朱友礼主张的利息，参照《水磨石地面施工分包合同》约定，工程完工后刘吉庆需付至结算金额的95%，根据教育局陈述，涉案工程于2018年投入使用，刘吉庆与朱友礼结算日期为2018年11月29日，故本院确定至2018年11月29日，刘吉庆应将除质保金外的工程款足额支付朱友礼，按照中国人民银行人民币贷款基准利率计算，扣除质保金19964.06元（399281.2元×5%）后，剩余294538.14元（314502.2元-19964.06元）自2018年11月29日起至2019年11月29日的利息为12812.41元（294538.14元×4.35%），刘吉庆还应按同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率支付全部314502.2元工程款自2019年12月1日起至本判决确定的付款之日的利息。对于宁夏五建、教育局是否承担责任问题，根据五建公司提交的《情况说明》载明的付款情况可以认定宁夏五建将工程违法转包给刘吉庆。虽宁夏五建辩称已超付刘吉庆工程款，但其提交的证据仅能显示宁夏五建给刘吉庆付清了门窗工程款，现宁夏五建在法庭限定的期限内也未提交证据证明其已给刘吉庆付清了其余工程的工程款，且宁夏五建与刘吉庆尚未进行结算，故宁夏五建应在欠付刘吉庆工程款范围内对上述314502.2元工程款承担责任。教育局与宁夏五建无争议的付款金额为30753500元，该金额低于其双方签订的《建设工程施工合同》约定的签约价41016500元，且教育局与宁夏五建就工程造价未进行结算，故教育局仍应在欠付宁夏五建工程款范围内对上述314502.2元工程款承担责任。刘吉庆经本院合法传唤未到庭参加诉讼，视为对其诉讼权利的放弃。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定，判决如下：一、被告刘吉庆于本判决生效之日起五日内支付原告朱友礼工程款314502.2元，利息12812.41元，合计327314.61元，并按同期全国银行间拆借中心公布的贷款市场报价利率支付上述314502.2元工程款自2019年12月1日起至本判决确定的付款之日的利息；二、被告宁夏第五建筑有限公司在欠付被告刘吉庆工程款范围内对上述314502.2元工程款承担责任；三、被告银川市兴庆区教育局在欠付被告宁夏第五建筑有限公司工程款范围内对上述314502.2元工程款承担责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3326元，财产保全费2304元，合计5630元，由被告刘吉庆负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 蒋维国二〇二〇年一月十三日法官助理 唐 伟书 记 员 王菲菲附：本案适用的相关法律、司法解释《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。