湖北省保康县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0626刑初49号公诉机关保康县人民检察院。被告人田随江，男，1963年4月29日出生于襄阳市襄州区，汉族，大学文化，中共党员，原系襄阳市公安局襄州区分局巡警大队大队长（正科级），住襄州区。因涉嫌犯滥用职权罪，2018年7月24日被保康县监察委员会采取留置措施，2019年1月21日被保康县公安局刑事拘留，同月28日被逮捕。现羁押于保康县看守所。辩护人卜亚东、杨烈华，湖北五峡律师事务所律师。保康县人民检察院以鄂保检刑诉〔2019〕35号起诉书指控被告人田随江犯贪污罪、挪用公款罪、强迫交易罪、徇私枉法罪，于2019年3月19日向本院提起公诉。同年3月21日，襄阳市中级人民法院以（2019）鄂06刑辖32号指定管辖决定书，指定本院审判本案。本院于同年4月1日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。保康县人民检察院指派检察员秦雪梨、刘华出庭支持公诉，被告人田随江及其辩护人卜亚东、杨烈华到庭参加诉讼。诉讼过程中，因需补充侦查，保康县人民检察院建议本案延期审理，本院于2019年7月1日决定延期审理。同年10月30日，经襄阳市中级人民法院批准，本案延长审理期限三个月。现已审理终结。保康县人民检察院指控，（一）贪污罪2014年至2018年，被告人田随江利用其担任襄州区公安分局巡警大队大队长的职务便利，安排巡警大队内勤张某1给其私家车加油、私家车修理、手机充话费等开支80756元。后安排张某1用虚假的办公、车辆维修等发票，经其签字后，以巡警大队名义报销，占为己有。（二）挪用公款罪2011年至2018年，田随江先后利用其担任襄州区公安分局巡警大队教导员、大队长的职务便利，将张某1保管的公款236891元挪归个人使用。(三)强迫交易罪2016年6月，襄阳市政府要求各地开展整治非法采砂非法码头工作，高新区刘集街道办事处要求唐白河沿线5家非法码头经营户于2017年12月必须搬迁到临时砂石集并中心。2017年12月16日，被告人田随江以女儿田盼的名义与原砂石经营户胡某、张某2、卜某2达成合作协议，约定田随江占股51%，负责公司一切事务。此后，为阻止竞争对手李某1在刘某2砂石集并中心经营，田随江与胡某、张某2等人对卜某1许以利益拉拢卜与自己合伙而不与李某1合伙。同时，为防止李某1回到刘某2砂石集并中心北面后向北扩大面积，田随江安排卜某2租赁该集并中心北面马某3的承包地，马某3最终同意不将该地块租给他人。期间，田随江与胡某、卜某1等人共谋，即李某1不与田随江等人合伙，就阻止李某1在刘某2砂石集并中心建设砂场。胡某、张某2、卜某2、卜某1等人在向田随江汇报后，根据田随江安排，在李某1建设砂场过程中，采取堵路、阻止李某1架设变压器、拉断李某1栽好的电线杆等方式，致使李某1无法建设砂场。2018年5月5日，胡某、张某2、卜某1经田随江同意，将李某1栽好的电线杆拉断，李某1报警，并在刘某2派出所楼下与胡某厮打，致胡轻伤。后田随江与李某1谈判，要求以120万元收购李某1的砂场，李因价格太低未同意。田随江又安排冯某威胁李某1将砂场以120万元价格卖给自己，否则让胡某告李某1寻衅滋事罪，让李某1坐牢，并让其小心家人，李某1被迫同意。(四)徇私枉法罪2014年5月的一天，河南省新野县的白某（另案处理）因争夺割麦机市场与董梦丹发生纠纷，赵某（另案处理）于同月27日下午纠集白某等人殴打董梦丹及其叔叔马祥建，致二人轻微伤，后白某等人逃离现场。赵某随后打电话给田随江询问情况，田随江回话称董梦丹等人只认出了白某，白已被上网追逃，让他躲一下。河南省新野县公安局新甸铺派出所以白某涉嫌寻衅滋事罪立案侦查，并于同月31日对其上网追逃。同年6月12日，白某在襄州区因车辆出入与门卫司某发生纠纷，欲持刀行凶被他人制止。司某随即报警，白某驾车离开时，被襄州区公安分局古某派出所副所长张某3驾车拦截。白某遂给田随江打电话请其向在场民警说情，田随江某白某系网上追逃人员仍然通过电话向张某3说情，称白某系其朋友，请给予关照。张某3考虑到田随江是襄州区公安分局巡警大队大队长，没有对白某认真盘查、核实身份即让其离开，致使白某未能及时归案，直至2015年4月28日被抓获。针对上述指控，公诉机关当庭宣读和出示了案件来源、归案经过、身份信息、任职文件、扣押物品清单、记账单、押金收条、财务凭证、手机缴费记录、加油卡充值明细、合作协议、户籍证明等书证,证人张某1、李某2、刘某1、徐某、陈某1、丁某、李某1、胡某、卜某1、张某2、卜某2、白某、赵某、张某3、司某、雷某1等人证言，被告人田随江的供述和辩解等证据材料。公诉机关认为，被告人田随江系在国家机关中从事公务的人员，其利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额较大；利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大；其以暴力、威胁手段，强迫他人退出特定的经营活动，情节严重；其身为人民警察，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，上述行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十四条、第二百二十六条、第三百九十九条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪、挪用公款罪、强迫交易罪、徇私枉法罪追究其刑事责任。被告人田随江一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应数罪并罚。被告人田随江对贪污和挪用公款罪名无异议，认为指控的部分金额不实。提出其不构成强迫交易罪和徇私枉法罪，其只是投资者，不负责砂场的建设事务，因砂场占地属基本农田，相关部门一再要求退场复垦，其在知道政策不允许的情况下，不可能与李某1强迫交易；其并不知道白某是网上逃犯，只是请民警在不违反原则的情况下予以关照，其并非派出所领导，无权给民警下达命令。辩护人卜亚东、杨烈华的辩护意见，第一、关于贪污罪。指控张某1分别于2016年、2017年12月、2018年1月为田随江支付私家车修理费3000元、1200元、购买猪肉、牛肉、水果3000元予以报销证据不足，只有张某1的证言，既没有获取实物，又没有财务报销凭证和田随江获得款项的相关证据相印证；指控张某1为田随江手机充话费16000元，其中6000元没有提供手机充值记录单，属证据不足，上述款项不能认定为贪污数额。第二、关于挪用公款罪。1.指控田随江将张某1保管的巡警大队协警押金9万元予以挪用，定性不准，证据不足。依据相关法律规定，襄州区巡警大队没有管理使用协警押金的职能，且收取押金不合法，不能定性为公款；公诉机关没有证据证明田随江挪用的是协警队员的押金，从还款凭证可以看出田随江直接将9万元转入张某1的个人建行账户，而不是转入工行押金账户，说明9万元是张某1的私款，而非公款；张某1的证言与书证矛盾，其证实挪用的9万元来自2011年12月20日至2015年3月21日协警队员押金，但其记账本显示，截止2015年3月21日其收取押金仅66000元，并无9万元可供挪用。2.指控田随江将张某1保管的巡警大队公款误餐补助费146891元予以挪用，证据不足。张某1证实误餐补助费和押金均存入工商银行存折，因此误餐补助费和押金无法区分，更无误餐补助费的支取记录；张某1的记账本显示，截止2015年9月17日止，误餐补助费只有49645元，而此时张某1已交田随江76579元，因此张某1的证言与书证相矛盾。3.借款6万元不能定性为挪用公款，该款属田随江借用偿还债务，非进行营利活动且并未超过三个月，案发后已退还。4.田随江具有自首情节，应从轻、减轻处罚。第三、关于强迫交易罪，公诉机关指控的罪名不能成立。1.田随江不具有强迫交易的动机，相关部门多次通告集并中心部分土地划为永久性基本农田，要求停止经营活动，田明知在此无法继续经营的情况下，不可能购买李某1砂场。2.田随江没有对李某1实施暴力、威胁手段。田随江只负责出资，并没参与砂场建设、管理，其从未现场干预或指使他人阻止李某1施工，本案中没有任何人对李某1实施暴力；拉卜某1入伙是正当的商业竞争行为，田随江并未对卜使用暴力、威胁手段；不让马某3租地给李某1没有使用暴力威胁手段，按规定集并中心以外的土地不准建砂场，因此不让马某3租地给李某1是合法、正当行为。3.即便胡某、卜某1等采取威胁、暴力手段阻止李某1施工，意在按“抓阄”确定的经营场地让李某1回到北面建场，并非强迫与李某1进行交易。4.田随江与李某1不存在任何交易行为。李某1并非砂场的法定代表人，其无权处置砂场，不具有交易主体资格，且砂场不是能够强买强卖的商品。5.李某1、冯某、胡某的证言与客观事实严重不符。三人证实2018年5月，田随江、胡某、冯某等多次找李某1转让砂场，李某1被迫同意将砂场以120万元转让，李某1、胡某达成谅解协议，胡某不再追究李某1刑事责任。但书证证实同年6月李某1还在请人安装变压器、卜某1报警，胡某到派出所要求解决被李某1殴打的民事赔偿和刑事责任问题，同年7月19日公安机关立案。三人的证言与书证相比较，证言明显虚假，田随江并没有强迫李某1进行任何交易，让李某1退出砂场的经营活动。第四、关于徇私枉法罪。1.田随江不符合徇私枉法罪的主体身份，其只是襄州区巡警大队大队长，负有辖区治安巡逻之责，不属有侦查、检察、审判权的司法工作人员。2.田随江在主观方面无故意，其并不知道白某为上网逃犯，公诉机关也无充分证据证实田随江某白某是网上逃犯。唯一证据是赵某的证言，而赵某的证言不具有客观真实性，赵与田随江合伙经营砂场期间就已产生很大矛盾，田又曾是赵某涉黑案的证人，并对赵某作出不利的证言，不排除赵有报复田随江的嫌疑；赵某的证言无其他证据相印证，属孤证；田随江无徇私枉法的行为，其未实施《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中任何行为，白某被派出所民警拦截后，田随江给出警民警打招呼，让其在不违背原则的情况下给予关照，不存在有伪造、隐匿、毁灭证据、隐瞒事实，帮助白某逃脱法律追究的行为，是否放白某，决定权在办案民警，田随江打招呼不产生决定作用。综上所述，公诉机关指控田随江犯贪污罪、挪用公款罪存在对部分事实的认定缺乏证据证实；指控犯强迫交易罪、徇私枉法罪证据不充分，指控不成立。经审理查明，（一）贪污罪2015年至2018年，被告人田随江利用其担任襄州区公安分局巡警大队大队长的职务便利，安排巡警大队内勤张某1给其私家车加油、私家车修理、手机充话费等开支80756元。后安排张某1用虚假的办公、车辆维修等发票，经其签字后，以巡警大队名义报销，占为己有。具体事实如下：1.2015年至2018年，经田随江安排，张某1先后为田随江私人手机号码充值16000元，后在襄州区公安分局报账；2.经田随江安排，2015年11月16日，张某1为田随江支付私家车修理费2966元；2016年，支付私家车修理费3000元;2017年12月，支付私家车修理费1200元。后张某1将上述田随江私家车修理费共计7166元在襄州区公安分局报账；3.经田随江安排，2015年12月1日，张某1替田随江给他人结婚上礼金500元；2015年12月25日，张某1替田随江给其同事住院上礼金500元，后张某1将上述1000元在该分局报账；4.2015年12月23日，经田随江安排，张某1给田随江外孙交纳医保费用90元，后张某1在襄州区公安分局报账；5.经田随江安排，2016年春节，张某1为田随江购买水果3000元；2018年1月，为田随江购买猪肉、牛肉、水果3000元，后张某1将上述购物款共6000元在襄州区公安分局报账；6.2016年2月6日，经田随江安排，张某1为田随江购买家庭用电500元，后张某1在襄州区公安分局报账；7.经田随江安排，张某1以自己名义为田随江办理一张中国石化加油卡供田使用，自2016年9月27日至2018年6月20日，张某1分十次为该卡充值5万元并在襄州区公安分局报账。（二）挪用公款罪2011年至2018年，田随江先后利用其担任襄州区公安分局巡警大队教导员、大队长的职务便利，将张某1保管的巡警大队公款236891元挪归个人使用。1.2011年12月20日至2015年3月21日，田随江先后6次将张某1保管的巡警大队公款9万元挪归个人使用。2015年8月17日将该款项退还。其中：2011年12月20日，田随江安排张某1挪用27000元，用于田随江替王书汉支付徐某报酬；2012年3月26日，田随江安排张某1挪用2万元给田随江打牌；2013年2月6日，田随江安排张某1挪用1万元交给田随江使用；同年5月22日，田随江安排张某1挪用1万元替田随江转款给他人；2014年10月26日，田随江安排张某1挪用2万元给田随江打牌；2015年3月21日，田随江安排张某1挪用3000元替田随江转款给龙杨。2.2015年5月至2018年6月，田随江先后9次将张某1保管的巡警大队公款146891元挪归个人使用，至案发未还。其中：经田随江安排，2015年5月，张某1用公款4779元帮田随江垫付私家车修理费；同年6月，田随江安排张某1挪用1800元帮田随江转款给他人；同年9月，田随江安排张某1挪用2万元用于田随江支付个人所欠陈某1运费，挪用5万元交田随江转借给丁某用于经营活动；2016年10月，田随江安排张某1挪用3000元给田随江打牌；同年11月，田随江安排张某1挪用4294元帮田随江偿还购车贷款；2017年1月，田随江安排张某1挪用1500元帮田的同乡处理交通事故支付赔偿款；同年2月，田随江安排张某1挪用1518元帮其垫付购物、快递费用；2018年6月，田随江安排张某1挪用6万元交给卜某2，用于支付田个人生意经营往来。另查明，案发后，田随江亲属已将田随江贪污款80756元、挪用的公款86891元退缴保康县监察委员会，卜某2退缴田随江挪用交其使用的6万元，保康县监察委员会已将上述款项上缴国库。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证：（1）户籍证明、干部三龄两历认定表、公务员登记表、干部任免审批表、任职文件等，证明田随江的主体身份情况。（2）案件来源及归案经过，证明2018年7月22日，保康县监察委员会以涉嫌滥用职权罪对田随江立案调查，7月24日被采取留置措施。（3）张某1所书情况说明一份，证明2014年至2018年田随江多次安排张某1给其私家车加油、手机费用充值、私人购物等，后张某1找相应数额的办公、车辆维修等票据，以巡警大队办公费、车辆维修等科目抵冲报账的事实。（4）协议书、承诺书、押金记账本、押金收条等，证明协警到工作要签订协议书并交纳押金2000元，离职时退还的事实。（5）襄州区公安分局“巡警大队发放协警队员误餐补助的情况说明”、巡警大队“关于解决协警巡防及处警误餐补助的请示”及拟文处理笺，证实2014年8月，经巡警大队请示，襄州公安分局同意每月拨付巡警大队15000元，作为协警误餐补助予以发放的事实。（6）襄州区公安分局财务账及凭证，证明巡警大队办公费、车辆维修等费用的报账情况及按每人每月220元造表向襄州区公安分局报销协警误餐补助费的事实。（7）张某1所记误餐补助实际报账、发放、节余情况记账本复印件及协警、民警误餐补助领取登记表，证明襄州区公安分局按巡警大队造表报销拨付协警队员误餐补助后，巡警大队按协警每月150元、民警每月100元的标准予以发放以及每月节余误餐补助费的情况。（8）襄州区公安分局“关于区维稳办拨付巡警大队维稳经费的情况说明”、财务记账凭证、领取明细表等，证明2015年2月襄州区维稳领导小组为巡警大队解决维稳经费5万元，用于补贴巡警队员生活，襄州区公安分局于同年3月21日直接向巡警大队拨付该维稳经费，由巡警大队自行安排使用及张某1经田随江签字审核后以相关发票冲抵开支、报账的事实。（9）襄州区公安分局“巡警大队公务用车改革的情况说明”、襄州车改办〔2016〕1号文件，证明2016年3月襄州区公安分局完成公务用车改革工作后，田随江个人不再配备公车的事实。（10）卡号为10×××95的中国石化加油卡复印件、客户信息、明细查询，证明张某1以自己名义为田随江办理加油卡，分10次充值合计5万元的事实。（11）田随江138××××****手机号缴费明细，证明2017年11月15日至2018年6月9日，该手机号7次大额充值共计7000元的事实。（12）扣押决定书及扣押清单，证明保康县监察委员会自田随江住宅、办公室及车辆内搜查、扣押财物、文件情况。（13）记账纸4张，其中3张从田随江办公室搜出，一张系张某1提交，证明由张某1记录的给田随江修理私家车、手机充费、购物、购电、上礼金等部分明细内容。（14）田随江建行流水，证实田随江于2015年8月17日将9万元退还的事实。（15）保康县监察委员会情况说明、湖北省非税收入一般缴款书、罚没收入票据，证明案发后，田随江亲属已将田随江贪污款80756元、挪用的公款86891元退缴保康县监察委员会，卜某2退缴田随江挪用交其使用的6万元，保康县监察委员会已将上述款项上缴国库；保康县监察委员会在对田随江涉嫌滥用职权调查过程中，田主动交代了其贪污、挪用公款的犯罪事实；田随江检举他人涉嫌犯罪的相关线索，因无具体信息，无法查证。2.证人证言：（1）证人张某1的证言，我是2005年7月调巡警大队担任内勤工作。襄州区公安分局对各大队实行财务报账制，巡警大队的财务工作由田随江直接管理，经费的使用、报账都要经过田随江签字审核。约2008年开始，巡警大队要求每名协警队员交2000元押金，由我给他们出具收条，并加盖巡警大队公章。协警离职并交清装备后，由田随江签字同意后退还押金，并收回收条。巡警大队的协警常年维持在60人左右，收取的押金常年都在10万元左右，押金放在我这里，慢慢累积并周转使用。约2011年到2015年，田随江先后6次使用我保管的协警队员押金9万元。他是领导，没有给我写借条，为了防止田随江扯皮，我每次都详细地记下来，在他还钱的时候，把账单交给他对账，他也认可我记的账。其中2011年12月20日，田随江给了我一个银行账号，说：用你那的钱给这个账号汇27000元，回头我再给你，我从协警交纳的押金中拿钱去银行办理了给徐某汇款手续，回执给了田随江；2012年3月26日田随江打电话，让我给他拿2万元送到襄州区交通路“晶达咖啡”，直接给文志友，2万元是我从保管的押金中拿的，第二天上班时，田随江说这2万元他到时候给我；2013年2月6日，田随江说他需要用1万元，我从保管的押金中拿了在他办公室交给了他；2013年5月22日，田随江说他要用1万元，并且给了我一个账号，我从保管的押金中拿1万元去银行办理了汇款；2014年10月26日下午2点左右，田随江打电话让我拿2万元送到“晶达咖啡”，我从保管的押金中拿了2万元到“晶达咖啡”交给田随江；2015年3月21日，田随江让我帮他汇款，我从保管的押金中拿了3000元去银行办理了给龙杨的汇款手续，回执给了田随江。同年8月17日田随江给我建行卡转账107000元，把使用的9万元押金还了，其中的17000元，是还我之前帮他垫付的车贷。协警队员维稳处突加班补助报账金额是50250元，实际只给协警发放了27750元，还剩22500由我保管，加上巡警误餐补助，从2014年8月至2018年2月共向分局报账679890元，实际发放512865元，剩余167025元由我保管。协警队员的误餐补助和维稳处突加班补助占用巡警大队经费，由我报账后向协警队员发放。田随江对我说经大队领导商量，每个月只给协警发150元，给正式警察100元，剩下的用于出警时在外面吃饭。我每月根据巡警大队协警的人数，以每人220元的标准，造误餐补助费表格，经田随江签字同意后向分局财务报账。报账下来后，再按田随江说的办法执行，剩下的钱由我保管。其中220元的标准，从2017年8月开始调整为200元。田随江作为巡警大队大队长，他知道我手中保管着10多万元协警队员押金和16万余元协警误餐补助，每次拿钱时就对我说：从你那钱里面借点我用。我和他心里都明白就是从我保管的钱里面挪一部分给他用。他专门嘱咐过我，不要跟别某说他使用协警队员押金的事情，他平时使用协警队员误餐补助和维稳处突加班补助，我记有草账，8项共计86891元。其中2015年5月19日，田随江安排我去给他换车窗玻璃，我用误餐补助和维稳处突加班补助付了4779元，又按他安排我拿着发票去大地保险公司理赔，因为车辆的行驶证是田妻陈兰玉的名字，保险理赔款直接打到陈兰玉的卡上；同年6月23日，田随江给了我一个卡号，让我帮他汇款1800元，我从保管的费用中给该卡汇了1800元；同年9月3日上午，田随江问我有没有现金，给他拿2万元用，我就从保管的误餐补助和维稳处突加班补助中拿2万元交给田随江，见田随江当场把2万元给了陈某1；同年9月17日下午，田随江给我说了一个银行账号，让我从保管的钱里帮他转5万元，我办理转账后将丁某账户的回执给了田随江；2016年10月13日中午，田随江打电话说他在外面吃饭打麻将，身上没带钱，让我给他拿3000元，我就从保管的误餐补助和维稳处突加班补助中拿了3000元送到了肖湾洪山头吃饭的地方；同年11月9日，田随江打电话说他有张建行卡在办公室抽屉里，还款日期到了，让我帮他还一下，我就从保管的补助费用里拿了1万元，到银行帮他还款4294元，后把银行回执给了田随江；2017年1月4日晚，田随江打电话说他的一个老乡在肖湾地段出了交通事故，让我过去帮忙处理一下，我到现场后，才知道他老乡开面包车追尾了，要赔偿对方1500元，我给田随江打电话，他让我先把钱垫上，我从保管的钱中付给对方1500元；同年2月21日，田随江的快递到了，他打电话让我帮他收着，并安排我先支付快递费，我从保管的费用中拿了1518元给了快递员。2018年6月，田随江让我从保管的费用里给他拿6万元，这笔钱我当时没有记账，也是协警队员误餐补助和维稳处突加班补助，我从专门用于报账的工行存折里取了6万元，在田随江办公室交给他。田随江实际私自使用误餐补助和维稳处突加班补助共计146891元，田及其家人都没有归还。2016年左右，实行公车改革后巡警大队保留5台警车，田随江购买了一辆吉普自由光的私家车。同年9月27日，田随江把我喊到他办公室，让我去给他办张中石化的加油卡，充4000元，并让我想办法处理一下。当天，我就用自己身份证在襄州区六两河中石化加油站给田随江办理了一张尾号是6095的加油卡，一直由田随江使用。卡上只要没钱了，他就会给我说，我就去办理油卡充值，他再让我想办法处理。我一般都是先用协警押金、误餐补助、维稳处突加班补助周转办理油卡充值，再找办公、车辆维修等票据冲抵，经田随江签字同意后，到分局财务报账。每次报账时，我都会给田随江说清楚，这些票据是冲抵给他加油的钱，他确认没有异议后就在上面签字同意。自2016年9月27日至2018年6月20日，我先后10次给田随江使用的油卡充值共计5万元。经田随江安排，我先后在襄州张湾陶玉勤营业点给田随江138××××****手机号充话费，2015年累计4000元，2016年累计4000元，2017年累计4000元，2018年累计5000元，共计17000元。2015年11月16日，田随江让我去长虹北路的吉普4S店，修理还是保养他的私家车，并让我把费用处理好，我支付4S店2966元；同年12月1日，田随江打电话让我帮他去给一个叫答东海的人上个人情，我到酒店后上了500元，第二天，田随江让我在账上处理一下；同年12月23日，田随江让我去樊城区朝晋门社区给他外孙交医保费90元，并让我在账上处理一下算了；同年12月25日，巡警大队教导员李某2住院，我和田随江一起去医院看望，田随江让我把钱一起给了，回头在账上解决，我就帮田随江上了500元人情。上述费用共计4056元我找办公、修车等票据冲抵，经田随江确认没有异议后，在分局财务上报的账。2016年春节，田随江让我给他家里还有他母亲买点水果，我到樊城区洪沟水果批发市场给他买了3000元的苹果、梨、橙子、砂糖橘、桂圆等水果送到他家里；同年2月6日，田随江让我去给他买500元的电，我就去分局财务室给他家买了500元的电。这两项钱也是用的协警交纳的押金、误餐补助、维稳处突加班补助垫付的，后他让我在账上处理一下，我就找了办公、车辆维修等票据在分局财务上报账了。2016年田随江维修私家车两次约花费3000元，2017年12月田随江维修私家车花费约1200元，都是田随江安排我去结账处理的；2018年1月田随江安排我给他购买了猪肉、牛肉、鱼、水果等物品大约花费3000元。以上共计7200元，是田随江安排我用公款结账，又找办公、车辆维修等票据冲抵，按报账程序到分局财务报账。（2）证人王某1、李某2的证言，证明襄州区巡警大队财务工作实行报账制，财务工作一直由张某1一人在负责，所有费用由他整理填报，田随江审查后，张某1再到分局报账。巡警大队在招协警队员时，为了便于装备管理，防止装备损坏后扯皮，就向每名队员收取2000元押金，队员离职时再将押金退还。公安分局每月给巡警大队协警队员核定15000元误餐补助，田随江与几个大队领导商量后，每月给协警发150元，正式警察100元，剩下的用于出警时在外就餐。约2015年春节期间，巡警大队向襄州区申请了5万元维稳经费，用于给巡警队员发放加班补助，具体发放情况张某1清楚。（3）证人刘某1、陈某2的证言，证明其二人作为巡警大队的协警，在入职时都需要交纳2000元押金，离职时如果警用装备没有损坏，就将押金退还，手续由巡警大队内勤张某1经办。2014年至2018年3月，协警每月都领取150元误餐补助。2015年春节左右，加班比较多，巡警队员都领取了150元至500元的维稳处突加班补助。（4）证人徐某的证言，因我给王书汉做事，他要付我27000元的报酬。2011年12月我打电话向王书汉索要报酬，王说他人不在襄阳，他先请田随江给我。后田随江给我打电话说，王书汉请他代付的27000元，他已打到我银行卡上了，经查后我确实收到了该27000元。田随江用什么钱给的我，不清楚。（5）证人陈某1的证言，2015年9月左右，因田随江欠我2万元运输费没有结算，我直接到他办公室，他让内勤张某1拿了2万元现金给我，1万元1扎，共两扎，没有任何包装。（6）证人丁某的证言，2015年9月，我在光彩市场做五金配件生意，缺少资金备货，打电话向田随江借钱，他让我把账户发过去。当天下午我账上就收到5万元转款，未履行借款手续和约定利息。（7）证人卜某2的证言，证明2018年3月我将原砂场一个滚筛卖给晋小齐10万元，款打在胡某账户上，这笔钱经田随江同意用在砂场建设上，我找田先后要了几次钱，他也没有推辞。我因急需使用这笔钱，在6月13日下午到田随江办公室找他要钱，他叫一个同事到他办公室，具体说什么我没听清楚，他同事出去了一会儿回来后，田随江接过一个牛皮纸袋子交给我，并说里面有6万元，我拿这6万元就走了。3.被告人田随江的供述，我于2003年4月到巡警大队担任教导员，2010年底开始主持巡警大队工作。张某1从2005年就开始到巡警大队担任内勤，负责后勤保障和装备管理。巡警大队实行的是财务报账制，所有经费的使用都是由张某1负责办理报账手续，由我审核、签字同意后，统一向襄州区公安分局财务报账。巡警大队规定每个协警要交2000元的押金，共收取了12万元押金。2014年左右，巡警大队决定把发给协警队员的每月200多元的误餐补助，只发150元，扣下的补助，一部分给巡警大队每名正式警察每月发100元，另一部分用于出警时外出就餐，用不完的就由张某1保管。自2011年开始，我从张某1保管的押金里安排张某1给朋友汇款，也有我直接拿现金，还有打麻将让张某1送钱来的情况。每次我安排张某1办理的时候，都是让张某1从他保管的款项里拿钱，我知道张某1自己没有钱。2011年至2015年期间，我知道张某1保管的有协警队员押金，就安排张某1从保管的协警押金中拿9万元使用。其中2011年我和徐某出去办私事，徐某说需要27000元费用，我就给张某1一个银行账号，让他汇27000元，张某1就从他保管的协警押金中转了27000元；2012年3月左右，其在“晶达咖啡”棋牌室打牌，打电话让张某1送2万元来，张某1来后敲门，文志友将门开了个缝，张将2万元递给文志友后就走了，第二天上班，我对张某1说2万元以后归还；2013年2月左右，我因私事急需1万元，张某1从协警押金中取了1万元交给我，用到什么地方记不得了；同年5月左右，我因个人生意业务需要，安排张某1从协警押金中拿1万元汇款给他人，给谁汇的款不记得了；2014年10月左右，我在“晶达咖啡”棋牌室打牌，打电话让张某1送2万元来，张就从协警押金里取了2万元现金送来；2015年3月左右，我给张某1提供了龙杨的银行账号，安排他给龙杨汇款3000元，张某1就从协警押金中直接给龙杨汇去3000元，这是龙杨以看病为由找我借的。2015年8月17日，我给张某1的建行卡里转了107000元，将从张某1手中拿的六笔共计9万元还给了张某1，剩下的17000元是还张某1之前帮我垫付的车贷款。他将我从他那拿钱的记账明细原件给了我，我放在办公室里。2015年我把用的钱全部还给了张某1，后又陆续从张某1那拿了145000元左右，至今都没有偿还。其中2015年5月左右，我吉普车（鄂Ｆ×××**）的前玻璃破了，安排张某1把车开去修理，并报保险进行赔付，修车的时候，张某1垫付了4779元修理费，保险报下来后，款直接打在妻子陈兰玉的银行卡上，张某1垫付的4779元其没有归还；同年6月左右，我安排张某1去汇款1800元，内容和时间记不准了；同年9月左右，我让张某1把他手里保管的现金拿2万元，我还了陈某1的运费；同年9月左右，老乡丁某急需5万元还银行贷款，我让张某1给丁某转5万元；2016年10月左右，我在肖湾洪山头吃饭后打牌没带钱，就打电话让张某1送3000元；同年11月左右，让张某1给我还了4000多元的账，数额和用途记不得了；2017年1月左右，一个老乡给我打电话说出了交通事故，需要1500元，我安排张某1去送钱，并帮助把事情处理好；同年2月左右，我在网上购买的东西寄来了，因选择的是货到付款，我让张某1帮忙收一下，张给我垫付了1518元购物费用；2018年6月左右，卜某2找我借钱，我让张某1给先拿6万元用，张某1就到银行取钱后在办公室给了我，我当场将钱给了卜某2。对于张某1记录的借款草账，写的是我从张某1手上拿的钱，一共记录了8笔，合计86891元。加上我于2018年6月拿的6万元，一共是146891元。这些钱我知道是从他保管的钱中支付的，我和他虽然没有明说，但都是心知肚明。2016年公车改革前半年，我因公车私用被查后就没有再驾驶公车，自己买了一辆吉普自由光车。约9月份，我让张某1给我办一张中石化的加油卡，当时没有给他身份证，卡办好后他给了我，并告诉我里面充的有钱，以后我就用这张卡给私车加油，卡由我一人使用。每次加油卡里没有钱了，我就让张某1处理一下，自己从来没向里面充过钱。他每次充值3000元、4000元、6000元不等，然后想办法在超市、个体户和汽车修理厂找发票，或者在税务部门虚开发票，找到相应数额的发票，报账票据做好后，经过我签字同意，拿到分局财务上报销。每次我签字的时候，他都当场指出，哪些票据是冲抵给我油卡加油的钱，我确认无误后就在这些票据上签字同意。没报账之前是张某1自己想办法垫付，用他手里保管的协警押金和截留的协警误餐补助、维稳处突加班补助等周转。张某1一共给我使用的中国石化加油卡充了10次钱，共5万元。分别为2016年9月27日充值4000元；同年12月6日充值4000元；2017年2月6日充值4000元；同年3月28日充值4000元；同年6月8日充值4000元；同年8月1日充值6000元；同年10月25日充值6000元；2018年1月10日充值6000元；同年3月1日充值6000元；同年6月20日充值的6000元。2015年以来，我安排张某1给我手机138××××****充话费，他先用保管的协警押金、截留的协警误餐补助、维稳处突加班补助等费用周转，待他找到办公、车辆维修等票据做好账到分局把钱报下来后，再把周转的钱补回去。每次我手机快没有话费了，就告诉张某1，张和我都心知肚明。移动公司出具的手机充值记录，全部是真实的，是张某1给我充的话费，但只是我安排张某1充值话费的一部分。其中2017年两次充值共2000元；2018年五次充值共5000元。办案人员从我办公室搜查的3张记账纸都是张某1写的，也是真实的，第一张是我于2015年10月22日至2016年元月10日安排张某1处理的一些费用共计13426元，是张某1找好票据冲抵报账前，我和他核对确认的，包括2015年两次给我充话费共2000元；2016年给我充话费1000元。四年中，我安排张某1充话费大概在16000元左右。记账纸还记有2015年11月16日田随江车修理费2966元；12月1日田随江给答东海姑娘结婚上礼500元；12月23日给田随江外孙交医保费用90元；12月25日李某2住院田随江上礼500元，这四项费用共计4056元都是我安排张某1办理后找票冲抵报账了。第二张记账纸中春节购水果3000元，是2016年春节前，我安排张某1购买水果的花费；同年2月6日，田随江家购电费500元，是我对他说家里没得电费了，让他帮忙充费的开支。这两笔费用共计3500元，张某1用公款垫付后，我与他核对无误，他找票报账。2016年我修理车辆两次，花费大约3000元；2017年12月，我修车花费了约1200元；2018年1月，我安排张某1给我买猪肉、牛肉、水果等大约花费3000元。以上合计7200元，都是张某1用公款结账，又找票据冲抵报账，这些记账记录被我销毁了。（三）强迫交易罪2016年6月，襄阳市政府要求各地开展整治非法采砂非法码头工作，高新区刘集街道办事处要求唐白河沿线李某1、胡某、卜某1等5家原采砂经营户于2017年12月必须搬迁到临时砂石集并中心。2017年12月16日，被告人田随江以女儿田盼的名义与原砂石经营户胡某、张某2、卜某2达成合作协议，约定田随江占股51%，负责砂场合作期间一切事务，胡某、张某2、卜某2占股49%。田随江等人邀李某1入伙被拒后，得知卜某1有可能与李某1合作经营，田随江与胡某、张某2等人对卜某1许以利益拉拢，使卜某1放弃与李某1合伙，加入田随江等人合伙体。后李某1通过“抓阄”取得刘某2砂石集并中心北面经营位置，为防止李某1向北扩大面积，田随江安排卜某2租赁该集并中心北面马某3的承包地，马某3最终同意不将该地块租赁给他人。李某1后来按照刘某2办事处的安排，率先搬迁至砂石集并中心，最终取得集并中心南面位置经营。期间，田随江与胡某、卜某1等人共谋，即李某1不与田随江等人合伙，就阻止李某1在刘某2砂石集并中心建设砂场。胡某、张某2、卜某2、卜某1等人在向田随江汇报后，根据田随江的安排，在李某1建设砂场过程中，采取堵路、拉断李某1栽好的电线杆、阻止李某1架设变压器等方式，致使李某1无法建设砂场。2018年5月5日，胡某、张某2、卜某1经田随江同意，将李某1栽好的电线杆拉断，李某1报警，并在刘某2派出所楼下与胡某厮打，致胡轻伤。后田随江与李某1谈判，要求以120万元收购李某1的砂场，李因价格太低未同意。田随江又安排冯某威胁李某1将砂场以120万元价格卖给自己，否则让胡某告李某1寻衅滋事罪，让李某1坐牢，并让其小心家人，李某1被迫同意。经田随江安排，胡某随即与李某1和解，放弃告李某1。后因李某1涉嫌犯罪被刑事拘留，双方未签订买卖合同。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证：（1）刘集街道办事处关于刘某2临时砂石集并中心有关情况的说明、刘某2街道党工委领导班子成员分工文件，证明刘某2砂石集并中心建设过程，李某1和胡某等人发生矛盾、冲突的情况。（2）合作协议，证明田随江以田盼名义于2017年12月16日与胡某、张某2、卜某2签订协议，合伙经营刘某2砂石集并中心砂场的情况。（4）刘集街道办事处文件、相关复函、意见、临时用地批准书、文件处理笺等，证明刘某2砂石集并中心在建设过程中经相关程序取得了一年期限的临时用地使用权，2017年11月21日和2018年4月24日，高新区国土分局两次函告街道办事处该集并中心87.4亩土地为基本农田，集并中心为违法建设，全面暂停，要求对相关土地进行复垦或复绿。（5）刘某2砂石集并中心经营位置抽签会议记录、借条、建行业务回执、客户回单，证明2017年12月22号经抽签确定李某1、卜某2双方砂场经营位置及田随江借给卜某160万元等。（6）刘集街道办事处证明、刘集派出所接处警登记表、受案登记表及出警记录，证明刘集街道办事处2018年3月19日给襄州供电公司出具证明，同意李某1在刘某2砂石集并中心南面架设变压器；因被铲车堵路、电线杆被损等事由，李某1等人分别于2018年2月10日、2月12日、4月26日、5月5日向公安机关报警；卜某1、胡某因李某1架设变压器、遭受李某1等人殴打分别于2018年6月6日、6月19日向公安机关报警。2.被害人李某1的陈述，在刘某2以前只有我和张某2、卜某2、卜某1、胡某5家砂场业主，后政府成立刘某2砂石集并中心，张某2说他和卜某2、胡某三家已和田随江合作了，想让我一起合伙经营，我没有同意。2017年12月22日，刘集街道办事处以“抓阄”的形式对砂石集并中心场地进行划分，每家只有宽度为40米的经营场地，而这个宽度根本就不够建设砂场，张某2、卜某2、胡某为一组，我和卜某1为一组参与“抓阄”。我抓到集并中心北面的场地。“抓阄”前一天晚上，卜某1想把他的砂场转让给我，我妻子杨某1用微信给卜转了5000元的定金，约定第二天签合同。但第二天卜某1避而不见，听张某2说田随江和胡某不让卜某1与我见面签合同。他们就是要排挤我，不让我在砂石集并中心搞砂场，因卜某1不和我合伙，我一家只有40米的场地，根本搞不成砂场。“抓阄”以后，因无人搬迁，刘某2办事处表示，谁先搬迁谁优先选择经营场地，我第一个搬迁并选择了集并中心南面场地。田随江知道我不愿意和他合作后，就安排人堵集并中心的路，阻止我建设砂场。他们召集小混混用铲车和砂场废旧设备堵了我三次路，其中两次报了警，警察一来，他们就跑，警察一走，小混混们又来，搞的我没法建设。我曾到田随江办公室找他，他仍然要求我和他砂场合并，二人不欢而散。田随江还委托李某5、杨某2等做工作，给我施压，让我同意合并。我安装生产用变压器时，田随江组织人堵路，不让吊车进场。我安排工人挖窝栽电线杆，小混混们干扰施工，后胡某把栽好的电线杆强行拉断，我报警后在派出所门口与胡某厮打起来。后田随江指使胡某告我寻衅滋事，并叫冯某威胁我，让我把砂场以120万元转让给田随江，不然就告我寻衅滋事，让我坐牢，还让我家人也小心。田随江也曾当面威胁过我，考虑到我一直被田随江、胡某等人排挤，他们多次堵路、拉断电线杆、不让建变压器阻止其建设砂场，我惹不起他们，就同意120万元把砂场卖给田随江他们。其砂场最低值400万元。证人证言（1）证人胡某的证言，刘集街道办事处要建设刘某2砂石集并中心，要求在刘某2境内从事砂石经营的业主都要搬进集并中心去。2017年夏，田随江想收购砂场，并约我们见了面，参加人有我和田随江、张某2、卜某2，田随江提出合伙后他在集并中心砂场投资三、四百万元，再上一套制砂设备，要占51%的股份，我和张某2、卜某2占49%的股份。后田随江一直催我们签协议，直到同年12月，我们才签订了合作协议，因田随江的身份不方便做生意，他以女儿田盼的名义签订协议。过了两天，刘某2办事处召开会议确定砂石集并中心场地划分，我有事没有参加，听张某2、卜某2说卜某1与李某1合伙了。我给田随江说后，田电话指使我去找卜某1，不让他与李某1合作，说李某1本身砂石卖的就便宜，再与卜某1合伙场地支大了，以后竞争不过李某1，卜某1不与李某1合作，他就只有45米的场地，就搞不成了。我把卜某1带到饭馆和田随江一起吃了中饭，田对卜某1说，不管李某1给多少钱，他都比李某1给卜某1的多，卜当时就同意了。第二天卜某1向田随江提出他还有两个合伙的股东想退股，开口向田随江借钱，田随江把他建行卡给我，让我先给卜某1转20万元。过了一天田随江又让我从他卡上给卜某1转了40万元。后卜某1给田随江打了借条。合伙建设砂场田随江是幕后总指挥，我管账，张某2、卜某2、卜某1是砂场的监工。“抓阄”选址，李某1抓到北面，为了防止李某1向北扩大面积，田随江查看现场后问北面栽树的土地是谁的，叫把这块地租过来，以免李某1租用。得知是马某3的地后，田随江安排卜某2联系马某3谈租地的事，结果马某3想用这块地入股，没有谈成，但马某3承诺这块地不租给任何人。期间李某1也找过马某3，没有租到这块地。后李某1改变“抓阄”的意见，把砂场选到了南边，而田随江的意思要让李某1到北面且只能占45米，达到逼迫他建不成砂场的目的。我们采用堵路、拉断电线杆、阻止架设变压器等多种手段阻碍李某1，都由我事先征求了田随江的意见，有田随江撑腰，不怕他报警，派出所不会把我们怎么样。2018年4月，李某1趁晚上把电线杆栽好，我给田随江打电话，田说人家在你们家门口栽电线杆，你们咽得下这口气？我和张某2、卜某1等到场后，用铲车和绳子把电线杆拽断了。李某1打电话报警，在派出所楼下，李某1和我厮打，我的肋骨被李某1等人打断二根，构成轻伤二级。我给田随江打过电话，他的态度也是让李某1坐牢。李某1把我打伤后，田随江让我找个合适的人找李某1谈判，让李某1120万元把砂场卖给我们，因冯某在当地是个比较有狠气的人，能吓得住人，就让冯某去找李某1谈，冯谈后说李某1要200万元。田随江后对冯某说，如果李某1不同意，就让我告他寻衅滋事，让李某1坐牢，让他家里人也小心些。最后李某1被迫同意了，田随江又让其和李某1达成谅解协议，不再告李某1。（2）证人张某2的证言，2017年10月，刘集街道办事处要求我们砂石经营户在年底以前将砂场转到集并中心经营。田随江提出想一起合伙做砂石生意，我和卜某2、胡某与田随江签订了合伙协议。没过几天，办事处通知“抓阄”选场地，李某1抓的位置在集并中心北面。约过2天，卜某1加入我们一起合伙经营，导致李某1只有一家，办事处划定的砂场宽度只有45米，李某1有两套机械，地方小了建不成，后李某1在南面建砂场，我们不同意，与他闹了很多次，他的砂场没有建成。2018年2月，我们将李某1建设场地路堵了，过年后他要架设变压器，我们也堵过路、拦过工程车，阻碍李某1没搞成。最严重的是头天晚上李某1将电线杆栽好，第二天一早我们将电线杆拉断。田随江和胡某有电话联系，每次闹事前胡某和田随江如何说的其不知道，但我们内心都清楚是田随江私下授意胡某，田随江是幕后总指挥，他是大股东，阻止李某1施工就是有警察找麻烦，他也会出面摆平。（3）证人卜某2的证言，2017年10月，刘集街道办事处开始筹建砂石集并中心，要求砂石经营业主在年底前将砂场转到集并中心去。我起初和张某2一起想与李某1合伙，结果李某1不同意。后胡某答应与我们合伙并向我们介绍了田随江，让田投资，我们与田随江签订了合伙协议。建设砂场期间都是田随江在操作，我们都听田随江的。同时，卜某1与李某1也达成合伙协议，一起到集并中心建砂场。后来办事处组织“抓阄”选场地，李某1抓的位置在集并中心北面，我们抓的集并中心南面。田随江一心想排挤李某1，唆使我们把卜某1从李某1处拉拢过来，导致李某1一家经营，地方小了他建不成砂场。后办事处向某主任到集并中心现场督办搬迁进度，宣布谁先搬迁，谁先选择场地。李某1第一个搬进集并中心，便要选择在南面建砂场，我们坚持要按“抓阄”的约定让他退回到北面，北面只有40米宽，根本不够用，想搞成砂场只有向北面扩宽。为了防止李某1另行租用相邻农户马某3的土地，田随江让我与马某3联系提前租用马某3的地，真实目的不是要用这块地，而是不让李某1建成砂场。后因马某3想用地入股而未果，我要求马某3绝对不能将地租给别某，马某3表示同意。李某1坚持在南面建设施工，被我们多次阻止没有建成。2018年2月，我们将李某1建设的场地路堵了，他要架设变压器，我们堵路阻碍他没搞成。最严重的一次是头天晚上李某1将电线杆栽好，第二天一早我们将电线杆拉断，李某1报警后，派出所出了警，据说李某1与胡某在办事处楼下打了一架，双方都受了伤。田随江安排我们想方设法不让李某1建成砂场，达到把他逼走、垄断砂场的目的，每次闹事都是田随江授意的，社区领导协调多次，因田随江坚持不让步，均没有效果。田随江是警察中的领导干部，只要不闹出命案，他都能够摆平。砂场投资是田随江的，管账是胡某，处理具体事务是胡某与田随江联系，田是幕后总指挥。（4）证人卜某1的证言，我以前从事砂石运输业务，与开砂场的李某1熟悉，后来开办砂场。约在2017年，刘集街道办事处要建砂石集并中心，要求在刘某2境内从事砂场经营的业主都要转到集并中心去。李某1想以95万元购买其砂场，其表示同意。12月下旬的一天，胡某找我说和他合伙到集并中心建砂场，设备投资都由后面的老板出，每年给我四五十万元分红。第二天中午，胡某电话让我到张湾一家餐馆吃饭，餐馆里有三个不认识的人，他指着一个高个子中年男子介绍说是田随江，我才知道后面的老板是田随江，田随江说生产经营的事我不用管，但建设过程中我要多操心。我就答应了，并表示和李某1没有签协议，不用管他。饭后我和自己原砂场的合伙人刘某3、李华成商量，二人不同意合伙，让我把砂场卖掉后把股份退给他们。后田随江打电话劝我不要卖掉砂场，并答应退股份的事他想办法，先借给我20万元，晚几天再借给40万元。当天下午我和胡某到建设银行，他用田随江的银行卡给我转了20万元，几天后又给我转了40万元，我给田随江打了60万元的借条交给胡某。后我和张某2、胡某、卜某2四家就在一起商量转场。我给李某1回话说，要和田随江合伙，不把砂场卖给他了。合伙期间管账是胡某，建砂场的钱都是在胡某那里拿的，具体事项的处理也是胡某和田随江联系，田是幕后总指挥，他是大股东，具体事情都是他点头同意。我和张某2、卜某2主要是在砂场监工。办事处组织砂场选址后，李某1把砂场选定在南面，2018年春节前的一天，我和胡某商量后，为防止李某1春节期间偷偷建设砂场，胡某让我把砂场的路堵了，我安排吊车将输送砂子的架子吊来堵在进砂场的路上，李某1报警，警察来后才将路疏通。过了一天，为了不让李某1施工，我又和胡某、张某2、卜某2商量堵路，我开铲车把路堵了，警察出警后才把铲车开走，这之后我们就经常堵路。李某1组织工人架设电线杆，我们又多次阻止，并且不准他安装变压器，李某1也是多次报警。2018年4月，李某1趁晚上找工人把电线杆栽好，第二天一早胡某打电话让我赶到砂场。我和胡某、张某2决定把电线杆拽断，我找来粗绳子绑在电线杆上，用铲车将电线杆拽断了，李某1报警。6月的一天，胡某打电话说李某1又在请人架设变压器，我和张某2赶到现场，胡某让我报警，我报警说有黑社会在工地施工，警察把我和张某2还有架设变压器的工人都带到派出所询问。每次阻碍李某1施工都是听胡某指使，胡某是听田随江的安排，搞事前，我见胡某都打了电话请示田随江，没有田随江给我们撑腰壮胆，我们不敢一直阻碍李某1施工。李某1有采砂船，有设备和资金，起初田随江想和他合伙，又只愿意他和我们一起分49%的股份，李某1不愿意，阻碍李某1砂场施工的目的就是想把他挤出砂石集并中心，不让他在刘某2开砂场。（5）证人杨某1（系李某1妻子）的证言，证明2018年5月5日胡某等人将其在砂场栽好的电线杆拉断，其向刘某2派出所报警。（6）证人肖某的证言，证明其是李某1手下的工人，2018年5月5日，胡某、张某2、卜某1等人用绳子和铲车将李某1栽好的电线杆拉断。（7）证人冯某的证言，2018年5月，李某1和胡某打架当天，胡某让我找李某1谈一下，叫李某1将砂场以120万元的价格转让给他们。第三天在刘某2派出所，我对李某1说了。李某1说“砂场搞不成了，我砂场东西值200万元左右，他们出200万元我就卖”。我当时就打电话告诉胡某，胡说他当不了家，回头再说。又过三天，胡某让我去东津砂场，田随江也在，田让我再找李某1谈，让李某1把砂场以120万元的价格转让给他们，只能这些钱，若不搞就让胡某告他寻衅滋事，让他坐牢，他那些亲戚、家人也参与打架了，让他们小心。我将田随江的话对李某1说了，估计李某1听了这些威胁的话也害怕，就同意120万元把砂场卖给田随江。我在刘某2还有点影响力，别某都有点怕我，我能吓得住别某，罩得住场子。田随江亲口给我说这事，是看得起我，我以后犯些小事，田随江可以帮忙摆平，我就特别用心为他办这事，算是换个人情。田随江、胡某还许诺，刘某2砂场建成后，让我承接白鹅卵石业务，让我能赚些钱。（8）证人王某2、马某1、尚某、马某2的证言，证明2018年6月6日上午，四人约好到刘某2砂石集并中心给李某1架设变压器，去后栽电线杆时，因李某1与胡某、张某2、卜某1、卜某2争地盘、有矛盾，对方阻止架设并报警。5月5日栽好的电线杆就被他们推倒过。（9）证人马某3的证言，2017年农历腊月的一天，卜某2对我说，想租用其位于砂石集并中心北面的承包地。这地约2亩，紧挨集并中心北面，长度与集并中心相同，他们租地的目的就是先于李某1租用该地。其考虑参与砂场赚点钱，想用土地入股分红，卜某2说入股不行，我土地也没有租给他们，卜某2说土地不能租给别某。既然他们不想让我租给李某1，我先前不答应租给他们，肯定也不会租给李某1。（10）证人李某3证言，证明胡某、张某2、卜某1等人多次阻止李某1建设砂场。2018年5月把李某1刚架好的电线杆扯断，李某1报警后，在派出所处理时，胡某和李某1发生厮打，在处理这些事情中田随江给派出所警察打过电话。（11）证人郭某1证言，2018年4月，李某1说要和田随江一起吃饭说个事，要我也参加，期间二人谈事气氛搞得比较僵。后田随江经常给我打电话，请我帮忙给李某1做工作，要么和田随江合作，要么让李某1把砂场搞到集并中心的北面。5月底一天，我开车接李某1，在集并中心李某1建设工地，见李某1才架起来的电线杆被拽断，李某1照了几张照片，询问了一下现场工人，我就开车和他一起去刘某2派出所了。过了一会我见李某1满脸是血，拉着一个人上派出所楼上。后来才知道这个人就是拉断电线杆的人，他们在派出所门口见面后就打起来。（12）证人李某4的证言，2016年下半年，市政府文件要求规范采砂市场，成立砂石集并中心统一管理。2017年下半年要求在刘某2境内经营砂石生意的小砂场都必须搬迁到刘某2砂石集并中心统一规范经营。12月底，办事处组织经营砂场的老业主选场“抓阄”，确定每户分45米的场地，选场会议是办事处副主任赵海涛主持的，“抓阄”纸条是我写的，参加的老业主有胡某、张某2、卜某2、李某1，报名的还有卜某1，但他当时没来。胡某、张某2、卜某2提出他们三人为一组，李某1表示与卜某1一组。由李某1先“抓阄”，他抓到了1号即集并中心北边作为砂场建设场地。办事处的向某主任从市里开会回来后，在刘某2砂石集并中心召开现场会并明确表示，那家业主先搬迁进行砂场建设，那家优先选场地。后李某1打电话说，本来和他一起搞砂场建设的卜某1被别某拉跑了，他现在一个人只有45米的场地，建不成了，他要按向主任开会说的办，现在就搬，把场地选到南面。就这样，李某1与胡某、张某2、卜某2、卜某1他们的矛盾慢慢的激化。政策要求进驻集并中心的业主只能是在刘某2境内从事砂石经营的业主，即只能由李某1、胡某、张某2、卜某1、卜某2经营。李某1把设备搬到集并中心南面占位后，胡某他们一直阻碍李某1建设砂场，经常堵路，还指使人把李某1架设的电线杆拉断了，为此李某1和胡某还打了架。李某1多次找我，说胡某一方的幕后代表就是田随江，他手里还有田随江与胡某等人签的协议，办事处多次协调李某1和田随江的关系，但二人关系很僵。正是因为田随江的参与，导致胡某等人有恃无恐，用多种手段阻碍李某1建设砂场。2018年6月左右，因集并中心占用的是基本农田，市国土局文件要求停建复垦，砂场都停产了。（13）证人向某证言，2017年12月底，刘某2砂石集并中心基本完成建设任务，因市政府和高新区管委会对限期拆除的任务要求越来越急，办事处领导到集并中心现场督办搬迁进度，我到现场说过谁先拆掉原砂架子，谁先搬进集并中心，谁优先选地，在场其他领导和业主都没有反对，这个意见可能与“抓阄”的意见不一样，引起他们两伙人为了各自利益起了冲突。李某1是第一个搬进集并中心的，李某1要正常建设施工，对方采取堵路、拦车等方法不让施工，前后持续有4个月时间，硬是让李某1没有建成。2018年4月下旬，襄州区国土局把集并中心的用地进行了部分调整，出现集并中心用地为非法占用基本农田问题，被部分暂停使用。3.被告人田随江的供述，2017年下半年，张某2给我打电话说高新区刘集街道办事处在搞砂石集并中心，让我牵头跟他们几家合伙一起搞。后来我和张某2、胡某、卜某2等人谈了几次，我说刘某2砂石集并中心建成后，政府会划定砂石采区，我们可以申请办理手续采砂。我并提出以后会在刘某2砂石集并中心砂场投资六七百万元，还要上一套制砂设备，合伙以后不需要他们再出钱投资，他们以老场的设备入股，我一家占51%的股份，他们三家共占49%的股份，后我们四人签订了协议，我是以女儿田盼的名字签订的协议。期间听他们说李某1要自己搞砂场，不愿和别某合伙。在刘某2建立砂石中心的时候要求入住的只能是以前的老砂场业主，卜某2、张某2、胡某、李某1、卜某1都符合要求，我没有资格，就以投资的形式与他们合作并签订合作协议，砂石集并中心的场地以“抓阄”的形式进行划分，2017年12月22日的“抓阄”协调会我没有参加。后来，胡某打电话说卜某1要跟李某1合作，“抓阄”时李某1和卜某1合伙分到集并中心北面，我们分到南面。一开始我们都认为卜某1不会与李某1合伙，我让胡某把卜某1拉到我们一伙。因为卜某1和李某1合伙，他们在集并中心的场地就大了，到时会和我们竞争。经胡联系卜某1我们在餐馆见面，卜某1说李某1答应一年给他40万元，我对卜说跟我们合作一年能赚五六十万元，他就同意跟我们合作，但他砂场还有两个股东，要回去先商量下。后胡某说这两个股东不愿意合伙，想把股份退了，卜某1提出找我借60万元把两人股份退掉。我分两次共借给卜某160万元，他给我写了借条。刘某2办事处给每家业主划分的经营场地是40米，卜某1不跟李某1合作，40米不够李某1架设经营设备，就算能架起来，他的经营场地小，也竞争不过我们。后李某1将设备搬到集并中心南面去了。我问李某1“抓阄”是北面，为什么要选到南面，他说不想到北面，我让他跟我们一起搞，他说跟胡某、卜某5几个搞不拢，以前经营砂场的时候就有矛盾。胡某、张某2、卜某2、卜某1具体负责建厂的事，我没有操心。因李某1把砂场设备搬到南面场地，我们几个合伙人就统一了思想，李某1既然不跟我们合伙，我们就让他搞不成，要坚决让他搬回北面。因为我是大股东，在砂场问题上，其他几个合伙人都会向我报告、找我商量。在李某1建设砂场过程中，我们采取堵路、拉断电线杆及阻止架设变压器等手段阻止。因为胡某跟我最熟悉，投入到集并中心的钱都是胡在管理。李某1往集并中心拉砂石设备，胡某打电话说不行就把路堵上，我同意了，卜某1开铲车把路给堵了，李某1报警，警察去后他们就撤了。阻止安装变压器也是胡某跟我说的，我也同意了他们的想法。有一次胡某给我打电话说李某1偷偷把电线杆栽好了，问我咋搞，我就说你把电线杆给他拉倒，胡某和卜某1他们把李某1的电线杆子拉断了，李某1因此把胡某打伤。因为我是警察，很多事情我不方便出面，都是胡跟我汇报、说明情况后，我安排他们去搞。因李某1不和我们合伙，他就是我们的竞争对手，不能让他在集并中心搞成。（四）徇私枉法罪2014年5月的一天，河南省新野县的白某（因犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪被判刑）因争夺割麦机市场与董梦丹发生纠纷，赵某（因犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、非法采矿罪、开设赌场罪被判刑）于同月27日下午纠集白某等人殴打董梦丹及其叔叔马祥建，致二人轻微伤，后赵某、白某等人逃离现场。赵某随后打电话给田随江询问情况，田随江回话称董梦丹等人只认出了白某，白已被上网追逃，让他躲一下。河南省新野县公安局新甸铺派出所以白某涉嫌犯寻衅滋事罪立案侦查，并于同月31日对其上网追逃。同年6月12日，白某在襄州区因车辆出入与门卫司某发生纠纷，欲持刀行凶被他人制止。司某报警后，白某驾车离开，被襄州区公安分局古某派出所副所长张某3等人驾车拦截。白某遂给田随江打电话请田向在场民警说情，田随江某白某系网上追逃人员仍然通过电话向张某3说情，称白某系其朋友，请给予关照。张某3考虑到田随江是襄州区公安分局巡警大队大队长，遂没有对白某认真盘查、核实身份即让其离开，致使白某未能及时归案，直至2015年4月28日被抓获。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.书证：（1）河南省新野县公安局立案决定书、拘留证、在逃人员登记表、到案经过，证明白某因涉嫌寻衅滋事于2014年5月29被立案，次日被网上追逃，2015年4月28日抓获后被刑事拘留的事实。（2）襄州公安分局古驿派出所所长张某4笔记本复印件、襄州区古驿镇中心学校原副校长姜某笔记本复印件、2014年襄州区古驿派出所接处警登记统计表，证实白某与司某发生纠纷的时间为2014年6月12日，警察张某3与宋小伟当日出警的事实。（3）河南省新野县人民法院刑事判决书、河南省南阳市中级人民法院刑事判决书，证明赵某因犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、非法采矿罪、开设赌场罪，白某因犯参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪被判处刑罚。2.证人证言：（1）证人赵某的证言，我和白某很早就认识，2013年我让他在我和田随江合伙的魏湾大型砂场监工，田也认识他。2014年5月底，我和白某为割麦机的事把别某打伤，我坐白某的越野车和他一起跑到新野县城，路上我给田随江打电话，把情况说了，他给我回电话说被打的人只认出了白某，已经把白某给告了，公安现在正在找白某。不久田随江打电话说白某已经被公安挂上网了。又过一段时间，田随江电话说白某在他媳妇儿家里喝多了酒，把学校门卫打了，报警后把白某抓去了，还是他打电话给派出所的张所长说情才把人放了。后来我见到白某他也说过这件事，说他被古某派出所抓住后给田随江打了电话，田随江帮忙把他捞了出来。田随江对我说的目的是想在我这里显示自己的能力，并主动向我施恩，好哄着我帮他经营砂场。我和田随江是因经济利益认识，也是因为经济利益闹僵。（2）证人王某3的证言，2013年至2014年，田随江在新野县新甸铺镇与赵某等人合伙经营魏湾砂场期间，为了魏湾砂场和当地村民的纠纷，田随江到我办公室找过我，我们认识后在一起吃过几次饭，交往不是很多。2014年5月，白某因为收割机的事与董梦丹发生纠纷，定性为寻衅滋事，过了两三天我们对他进行网上追逃。白某被上网通缉，田随江是否给我打过电话记不清楚，是否向我说情也没有印象。（3）证人白某的证言，2013年年底我在赵某经营的魏湾砂场上班，与合伙经营砂场的田随江熟悉了。我在2014年5月底因为收割机的事情和董梦丹打了架，大约过了一个星期左右，赵某打电话说我已经被公安上网追逃了，让我躲一躲。赵某是怎么知道我被上网通缉的不清楚，我只知道赵某认识的公安人员中有田随江，应该是从田随江那里知道的。6月底的一天下午，我开一辆越野车和妻子雷某1一起到，在学校门口与门卫发生争执，我从后备箱内拿出一把刀准备吓唬吓唬门卫。我看到有人报警了，就把刀藏到车子后备箱的地垫下面开车走了。没走多远就被一辆警车拦下来，下来两名警察把车搜了一遍没有搜到东西。两名警察说要带我去派出所一趟，我当时要求打个电话，警察同意了。我就给田随江打了电话，把情况对他讲了，田随江听后让我将电话交给警察，警察走到旁边接听了电话，通话内容我没有听见。警察挂了电话后说：你们没有伤人，也没有造成什么实质上的损失，车上也没搜出危险物品，你们走吧。这样我就被两名警察放走了。不清楚田随江之前是否知道我已被上网追逃。我知道田随江与赵某关系好，他是襄阳这边的警察，应该能和拦我的警察说上话，因此我第一时间就给田随江打了电话。（4）证人司某的证言，2014年秋天一天下午正在上课，我看到一辆没有挂牌照的白色越野车按喇叭要进去学校，等到下课后我才把车放进了学校。不到20分钟，这辆车又拐回来，没到大门口司机就在按喇叭要开门，我一边批评他们，一边给他们开门。开车的司机冲过来要打我，把我从大门口推搡到门卫室里。期间司机从车上拿出一把砍刀。我用电话报警，没过一会儿张某3警官他们就来了，司机上了越野车就开走，警察开车去追，追没追到我不知道。（5）证人张某3的证言，2014年夏秋之交的一天，派出所接到古某中学的报警，称有人在中学门口持刀行凶，我就带上民警还有几名协警出警。警车开到学校，肇事者已经开车跑了，我随即和另外一名警察去追。追上后我安排警员搜查车辆，我盘问白某，本想先问问，然后连人带车一起拉到派出所再详细盘查。白某说想打个电话，经我同意，他当着我的面打通了电话，说了几句话后就把电话交给我，电话那头说他是田随江，我确认通电话的是田随江后，他在电话里直接问我事情经过，我详细地将整个事件给他做了汇报，田直接给我说：“这件事没有造成什么后果，闹事的人是我的朋友，你们让他走，回头我让他把这件事解决好”。我想田随江是巡警大队的大队长，也是我的间接领导，能请他出面打招呼的人应该没什么问题，就没有再继续盘查，也没有看白某身份证，没有通过公安内网核查他的身份，就让他离开了。我把整个事情经过对所长张某4做了汇报。（6）证人张某4的证言，证明2014年大概六七月份的一天，副所长张某3处警后不记得是当面还是电话跟我说有一个河南人跟古某中学门卫发生纠纷，他们处警后把那个河南人拦下来，没有搜到报警电话中所说的管制刀具，当时田随江打电话说这个河南人是他朋友，让把人放了，因当时没有造成严重后果，张某3就把人放走了，我心想人都放走了，就没再过问。（7）证人雷某1的证言，2014年夏天，我和白某开车回古某中学我父母家。因进出学校大门，与门卫司某发生争执。司某骂我们，白某从车子后备箱里拿出一把西瓜刀，气冲冲地冲向司某，我和在场的人都去拦他，后听到司某在报警，就拉着白某往车边走，白某将刀放回后备箱里，就开车走了。被警车拦下来后，一名警察和古某中学老师佘某把我和白某领到路边问情况，另一名警察在车上搜。我见警察和白某在说话，白某拿出手机打电话，不一会又把电话交给警察，警察接听了电话并说了几句话后，就让我们走了。（8）证人佘某的证言，2014年夏天的一天下午，我在办公室听到外面有人吵闹，出去看到大门外停了一辆白色越野车，雷某1一家和门卫司某发生争吵，不一会儿雷某1和一个男人上车走了。过了几分钟警车来了，张某3听说那人车上有刀，就让我们学校出一个人跟着他们一起去追，方便辨认逃跑车辆。我和张某3一起开警车逼停了那辆车。张某3下车把雷某1和那个男的带到路边问话，另一名警察搜车，也没搜出什么。开车男子拿出手机当着张某3的面打了一个电话，然后把电话递给张某3，张接过电话又说了几句话后把电话还给那个男人，示意雷某1他们可以走了。（9）证人姜某的证言，证明2014年6月13日下午，雷某2的女婿开车频繁进出校门，为此雷某2两口及他女儿、女婿与司某发生争吵。姓白的从车里拿出一把刀准备行凶，我拦住他并说已经报警了，派出所马上来人，姓白的把刀放到汽车后备箱里，带上雷某1就走了。后张某3开着警车来，我们学校的佘某陪着张某3一起追赶姓白的。3、被告人田随江的供述，2014年我认识的一个叫白某的河南人有一天给我打电话说他和古某镇中学的门卫发生纠纷，被古某派出所警察拦下了，问我能不能帮忙说一下。我让他把电话递给旁边的警察，接电话的是古某派出所副所长张某3，他把情况告诉了我，我说白某是我朋友，这个事情也不大，没有什么严重后果，不违反原则的话帮忙给予关照，张说：好，知道了。白某当时是什么身份我不清楚。我2013年六七月份去河南省新野县与赵某等人谈合伙经营魏湾砂场时认识的白某，他是给赵某开车的。白某以前在河南省新野县魏湾砂场搞时我就认识他，当时他打电话请我帮忙，我不知道他是网上逃犯，没有多想就帮了这个忙。本院认为，被告人田随江身为国家工作人员，利用职务上的便利，安排单位内勤人员，采用虚列开支报账的方法，非法占有公共财物，数额较大；其利用职务上的便利挪用公款归个人使用超过三个月未还、进行营利活动，数额较大；其在经营砂场过程中以暴力、威胁手段强迫他人退出特定的经验活动，情节严重；其身为人民警察，对明知是有罪的人而故意包庇不使他人被追诉，其行为已分别构成贪污罪、挪用公款罪、强迫交易罪、徇私枉法罪，依法应当实行数罪并罚。公诉机关指控的罪名成立，适用法律正确。关于田随江及辩护人提出，指控张某1分别于2016年、2017年12月、2018年1月为田随江支付私家车修理费3000元、1200元、购买猪肉、牛肉、水果3000元予以报销，张某1为田随江手机充话费16000元，其中6000元没有提供手机充值记录单，只有张某1的证言，无其他证据相印证，不能认定为贪污数额。经查，证人张某1证实，2016年田随江维修私家车两次约花费3000元，2017年12月田随江维修私家车花费约1200元，是田安排其去结账处理；2018年1月田随江安排其购买猪肉、牛肉、鱼、水果等物品约花费3000元，其用公款结账，后用办公、车辆维修等票据冲抵、报账；田随江安排其给他手机充话费，2015年累计4000元、2016年4000元、2017年4000元、2018年5000元，共计17000元。上述证言与田随江在侦查机关的多次供述基本一致，能够相互印证，因此被告人及辩护人的辩解意见本院不予采纳。关于辩护人提出收取的押金不能定性为公款，田随江归还9万元转入张某1个人建行账户，说明该款是张某1的私款，押金账本显示，并无9万元可供挪用，且误餐补助费和押金无法区分；借款6万元非进行营利活动且并未超过三个月的辩护意见。经查，证人张某1证实，巡警大队收取的押金常年都在10万元左右，押金由其保管慢慢累积并周转使用，田随江知道其手中保管有10多万元押金和16万余元误餐补助，他借用时其和他心里都明白就是从其保管的钱里面挪一部分给他，他还专门嘱咐不要对别某说；被告人田随江在侦查机关多次供述，称其每次都是安排张某1从他保管的资金里拿钱用，其知道张某1自己没有钱，其也知道钱是从他保管的资金中支付的，两人虽然没有明说，但都心知肚明。因此二人对于挪用资金的来源能够相互印证，且无论是协警队员押金还是误餐补助均由襄州区公安分局巡警大队占有、管理，当属公款；有证据证实卜某2系田随江经营砂场合伙人，且卜某2证实该6万元为田随江归还其个人在经营活动中的欠款，因此应当认定为挪用公款，故上述辩护意见本院不予采纳。关于辩护人提出田随江没有参与砂场建设和管理，与李某1不存在任何交易行为，从未指使他人阻止李某1施工，李某1也并非砂场的法定代表人，其无权处置砂场；李某1、冯某、胡某的证言与客观事实不符等辩护意见。经查，被告人田随江在侦查机关多次供述，李某1不与其合伙，他就是其竞争对手，其就要让他搞不成，每次阻碍李某1施工，胡某等人都向其汇报，其安排他们去搞；证人李某1、胡某、卜某1、张某2、卜某2、冯某、马某3等人的证言也证实，田随江为达到打压、排挤李某1的目的，在田随江的安排授意下多次采用暴力、威胁等方式阻碍李某1施工、干扰其经营，最终迫使李某1转让、退出砂场经营活动，且有证据证实李某1的砂场虽以其妻名义登记，但属家庭经营。故上述辩护意见本院不予采纳。关于辩护人提出田随江不符合徇私枉法罪的主体身份，其并不知道白某是网上逃犯，赵某的证言属孤证等辩护意见。经查，田随江身为公安巡警大队大队长，负有维护辖区社会治安的责任，赵某与田随江原有私交，其证实白某被上网追逃的讯息来源于田随江，后转告给白某；白某亦证实是赵某告知其被列为网上逃犯。二人的证言已形成完整的证据链，故上述辩护意见本院不予采纳。田随江因涉嫌滥用职权归案后，主动交代办案机关尚未掌握的贪污、挪用公款罪行，以自首论，依法可以从轻处罚；案发后，田随江能够如实供述强迫交易的犯罪事实，依法可以从轻处罚；其亲属及相关人员已代为全部退缴贪污和被挪用的剩余款项，可以酌定从轻处罚。辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款（一）、第二款、第三款，第三百八十四条第一款，第二百二十六条（五），第三百九十九条第一款，第六十九条第一款、第三款，第六十七条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款，第六条，第十九条的规定，经本院审判委员会讨论，判决如下：被告人田随江犯贪污罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金人民币10万元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑二年；犯强迫交易罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币2万元；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年。总和刑期五年三个月，并处罚金人民币12万元，决定执行有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币12万元，限于本判决生效之日缴纳。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 戴 权审判员 周家珍审判员 李善仕二〇二〇年一月二十二日书记员 张 东