黑龙江省哈尔滨市中级人民法院赔偿委员会决 定 书（2019）黑01法赔5号赔偿请求人：张庆发，男，1952年8月16日出生，汉族，哈尔滨市呼兰区宏发木制品加工厂业主，住哈尔滨市呼兰区。委托代理人：欧阳建胜，黑龙江李哲律师事务所律师。赔偿义务机关：哈尔滨市中级人民法院，住所地哈尔滨市南岗区长江路**。法定代表人：金银墙，院长。赔偿请求人张庆发以再审无罪为由申请哈尔滨市中级人民法院（以下简称市法院）国家赔偿一案，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。张庆发请求：1.为张庆发消除影响、恢复名誉、赔礼道歉；2.赔偿张庆发人身自由赔偿金75635元（315.94元/日*308日-已付21674.52元）；3.赔偿收取的逃税返赃款70835.14元并赔偿自2010年3月24日起至实际赔偿之日止的利息（按同期人民银行贷款利率计算）；4.赔偿收取的罚金20000元并赔偿自2010年3月24日起至实际赔偿之日止的利息（按同期人民银行贷款利率计算）；5.赔偿精神抚慰金500万元；6.赔偿张庆发财产损失550.32万元（看守所羁押308天花费5万元、哈尔滨市呼兰区宏发木制品加工厂利润损失60万元、哈尔滨市呼兰区宏发木制品加工厂东宁分厂利润损失246万元、东宁分厂厂房设备损失78.32万元、上访费用24万元、10年误工费用120万元、看病费用17万元）。事实和理由：张庆发因涉嫌逃避缴纳税款、妨害清算，2009年9月11日被呼兰区公安分局（以下简称呼兰分局）刑事拘留，同年10月13日因涉嫌偷税被呼兰区人民检察院（以下简称呼兰检察院）批准逮捕，次日由呼兰分局执行逮捕。2010年3月26日，张庆发被呼兰区人民法院（以下简称呼兰法院）决定取保候审，同年4月21日被呼兰法院决定逮捕，同年8月9日被取保候审。2010年2月5日，呼兰检察院提起公诉，指控张庆发犯逃税罪、妨害清算罪。同年3月25日，呼兰法院作出（2010）呼刑初字第79号刑事判决，认定张庆发犯逃税罪，判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金20000元。呼兰检察院不服，以张庆发构成妨害清算罪为由，提出抗诉。二审期间，哈尔滨市人民检察院撤回抗诉。2011年3月10日，哈尔滨市中级人民法院作出（2010）哈刑二抗字第5号裁定，准许哈尔滨市人民检察院撤回抗诉。张庆发不服，提出申诉。2018年12月29日，黑龙江省高级人民法院作出（2018）黑刑再3号判决，撤销哈尔滨市中级人民法院（2010）哈刑二抗字第5号刑事裁定书和呼兰法院（2010）呼刑初字第79号刑事判决，改判张庆发无罪。2010年3月24日，呼兰法院向张庆发家属收取所谓的“逃税返赃款”70835.14元及罚金20000元。2014年8月15日，呼兰法院作出（2014）呼法赔字第1号《国家赔偿决定书》，赔偿张庆发21974.52元。呼兰法院的错误判决，给张庆发生活、工作、名誉、身心造成严重影响，经济上蒙受巨大损失。自被羁押至改判无罪长达十年之久，被羁押期间，张庆发经营的哈尔滨市呼兰区宏发木制品加工厂于2010年9月3日被强拆，东宁分厂设备丢失厂房损毁，十年来没有生产经营。为洗清冤屈，张庆发及老伴多次到国家、省、市信访，既花销费用又耽误工程。申诉过程中，由于压力过大，张庆发及老伴先后患病，花费巨额治疗费用。张庆发在原判刑罚已执行完毕后再审改判无罪，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条之规定，应由人民法院为赔偿义务机关。张庆发于2019年5月31日向呼兰法院申请国家赔偿。2019年7月12日，呼兰法院作出（2019）黑0111法赔3号决定书，认为“二审法院作出的准许检察机关撤回抗诉的裁定，已对本院作出的一审判决结果予以维持。故张庆发再审改判无罪赔偿的申请，赔偿义务机关并非该院”。现依法向哈尔滨市中级人民法院提出赔偿申请，赔偿张庆发各项损失，维护张庆发合法权益。经审理查明，2009年9月11日，张庆发因涉嫌逃避缴纳税款、妨害清算罪，被呼兰分局刑事拘留。2009年10月13日，呼兰检察院批准逮捕张庆发。2010年2月5日，呼兰检察院向呼兰法院提起公诉，指控张庆发犯逃税罪、妨害清算罪。2010年3月25日，呼兰法院作出（2010）呼刑初字第79号刑事判决书，认定张庆发犯逃税罪，判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金20000元；检察机关指控张庆发犯妨害清算罪事实不清、证据不足，罪名不能成立。2010年3月26日，张庆发被呼兰法院决定取保候审。判决下发后，呼兰检察院不服，提出抗诉。2010年4月21日，张庆发被呼兰法院决定逮捕，二审期间，哈尔滨市人民检察院撤回抗诉，本院于2011年3月10日作出（2010）哈刑二抗字第5号刑事裁定书，裁定：准许哈尔滨市人民检察院撤回抗诉，呼兰法院作出的（2010）呼刑初字第79号刑事判决书自该裁定送达之日起发生法律效力。2010年8月9日，张庆发被取保候审。之后张庆发不服，提出申诉。2014年5月5日，张庆发以呼兰法院作出（2010）呼刑初字第79号刑事判决书，判决其缓刑后错误逮捕为由向呼兰法院申请国家赔偿，要求支付其被羁押108天的侵犯人身自由赔偿金21674.52元（108天×200.69元/天）、精神损害抚慰金10万元、财产损失48325.48元，共计17万元。经呼兰法院与张庆发协商，张庆发同意按照法律规定所确认的赔偿标准给付21674.52元赔偿金，放弃其他诉讼请求。2014年8月15日，呼兰法院作出（2014）呼法赔字第1号国家赔偿决定书，决定支付张庆发赔偿金21674.52元。该笔赔偿款已支付张庆发。2018年12月29日，黑龙江省高级人民法院作出（2018）黑刑再3号刑事判决书，判决：一、撤销市法院（2010）哈刑二抗字第5号刑事裁定和呼兰法院（2010）呼刑初字第79号刑事判决；二、张庆发无罪。2019年6月3日，张庆发对本案赔偿请求事项向呼兰法院申请国家赔偿，呼兰法院以其不是赔偿义务机关为由，于2019年7月12日作出（2019）黑0111法赔3号决定书，决定：驳回张庆发国家赔偿申请。上述事实，有呼兰分局拘留通知书，呼兰检察院逮捕决定书、起诉书，呼兰法院取保候审决定书、逮捕决定书、刑事判决书，市法院刑事裁定书，省高院再审刑事判决书及呼兰法院决定书等在案佐证。本院认为，一、侵犯张庆发人身权利的赔偿义务机关是呼兰法院而非本院。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条三款：“对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。”呼兰法院对张庆发判处缓刑，张庆发被取保候审后，因呼兰检察院抗诉，呼兰法院下发逮捕决定书对张庆发羁押108天，对此呼兰法院作为赔偿义务机关已对张庆发给予国家赔偿。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条四款：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关……”《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第五条：“根据赔偿法第十九条第四款‘再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关’的规定，原一审人民法院作出判决后，被告人没有上诉，人民检察院没有抗诉，判决发生法律效力的，原一审人民法院为赔偿义务机关；被告人上诉或者人民检察院抗诉，原二审人民法院维持一审判决或者对一审人民法院判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿义务机关。”本案是在呼兰法院作出一审判决后，呼兰检察院提出抗诉，在二审作出判决前，哈尔滨市人民检察院撤回抗诉。本院二审裁定结果为：准许哈尔滨市人民检察院撤回抗诉，呼兰法院作出的（2010）呼刑初字第79号刑事判决书自该裁定送达之日起发生法律效力。因此，本案并非上述解释里规定的原二审法院维持一审判决或者对一审判决予以改判。因此，本院准许撤回抗诉，本案最终认定张庆发构成犯罪的生效判决是呼兰法院作出的（2010）呼刑初字第79号刑事判决，故呼兰法院应为侵犯张庆发人身权利的赔偿义务机关，而非本院。二、侵犯张庆发财产权的赔偿义务机关应为呼兰法院而非本院。《中华人民共和国国家赔偿法》第十八条：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。”本案中，是呼兰法院对张庆发判处了2万元罚金并已执行，同时追缴了张庆发逃税款70835.14元（存放在呼兰法院账户），故呼兰法院是侵犯张庆发财产权的赔偿义务机关。综上所述，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条（二）、（三）项、第十八条（一）、（二）项，第二十一条三、四款，《最高人民法院关于人民法院执行几个问题的解释》第五条之规定，决定如下：驳回张庆发国家赔偿申请。如不服本决定，可在本决定书送达之日起三十日内向黑龙江省高级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。二〇二〇年一月十六日