湖北省十堰市郧阳区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0304刑初159号公诉机关湖北省十堰市郧阳区人民检察院。被告人赵明海，男，1977年1月24日出生于湖北省十堰市，汉族，中专文化，2011年11月至2018年12月任十堰市郧阳区谭家湾镇核桃树垭村支部委员、会计，住十堰市郧阳区。因涉嫌犯贪污罪，2019年5月7日十堰市郧阳区监察委员会对其采取留置措施；2019年6月5日被刑事拘留，次日被执行逮捕。现羁押于十堰市郧阳区看守所。辩护人吴忠军，湖北荟才律师事务所律师。十堰市郧阳区人民检察院以鄂十郧检二部刑诉[2019]21号起诉书,指控被告人赵明海犯贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪,于2019年7月3日向本院提起公诉。本院受理后，认为符合法定开庭条件，依法组成合议庭，于2019年9月19日和2020年1月3日公开开庭审理了本案。十堰市郧阳区人民检察院指派检察员王向东出庭支持公诉，被告人赵明海及其辩护人吴忠军到庭参加诉讼。本院审理期间，十堰市郧阳区人民检察院建议延期审理二次。本案经合议庭评议并提交审判委员会讨论决定，现已审理终结。十堰市郧阳区人民检察院指控：一、贪污罪被告人赵明海在担任十堰市郧阳区谭家湾镇核桃树垭村支部委员、会计期间，在协助谭家湾镇人民政府管理“郧白”路征地拆迁补偿资金过程中，利用职务上的便利，贪污拆迁补偿款259819.5元。（一）2014年初，十堰市郧阳区启动“郧白”路项目建设，该项目建设规划途经。2014年4月至6月，“郧白”路项目指挥部和谭家湾镇人民政府进行了第一轮实物指标登记，核桃树垭村73户农户的土地、房屋被纳入征收补偿范围。赵明海作为村会计，协助谭家湾镇人民政府办理、管理、发放核桃树垭村农户征迁补偿资金。赵明海在郧县户农户的补偿款存折，由其暂时保管。2014年12月19日，郧阳区“郧白”路指挥部和谭家湾镇政府，向核桃树垭村划拨该村73户农户补偿款共计1621272.45元，其中包括该村村民郑某的征迁补偿款167859元。但在办理补偿款划拨过程中，因“郧白”路建设路线调整，该项目不再占用郑某的房屋，无须兑付郑某的征迁补偿款，该款应由赵明海上交给谭家湾镇人民政府返还“郧白”路指挥部。但赵明海自认为知悉此事的人少，利用其保管郑某存折的职务便利，于2015年1月5日至1月9日，先后从自己保管的郑某农商银行存折中分4笔将补偿款取出，将其中的37168.90元暂付给该村征地拆迁户李某6（含偏房及19.44㎡水池），余款130690.10元被赵明海非法占用。2016年9月，李某6的征迁补偿款划拨到李某6账户后，赵明海将此前暂付给李某6的37168.90元予以扣回，非法占用。（二）2014年12月19日，郧阳区“郧白”路指挥部和谭家湾镇政府，向核桃树垭村划拨该村73户农户补偿款共计1621272.45元，2015年1月，首批兑付68户农户共计1289698.05元，因李某6等5户未与谭家湾镇政府达成补偿协议，结余的331574.40元补偿款暂存于农商银行代发帐户中。后因农商银行财务结算审计，代收代付账户中不能长期滞留资金，赵明海将此补偿款转入其个人农商银行81×××73账户中。后来，赵明海从该补偿款中兑付给村民龚某、赵某1、王某2成3户共计189354元，按拆迁进度支付给李某33592元、支付给李某725823元、支付给李某637168.9元(赵明海予以扣回)，余款75636.50元留存于赵明海账户。2016年9月，核桃树垭村村委会又向“郧白”路指挥部和镇政府申请划拨第二轮补偿资金共计832564.40元，其中包含李某6补偿款2916元（19.44㎡水池补偿款），但第一轮补偿给李某6的37168.90元中，已包含2916元水池补偿款，在发放该批补偿款的过程中，赵明海将该2916元与上述75636.50元两笔共计78552.50元补偿款非法予以占用。（三）2015年10月，郧阳区谭家湾镇核桃树垭村委会向谭家湾镇政府暂借67417元用于兑付拆迁户的青苗补偿款，谭家湾镇财政所将67417元青苗补偿款划拨至银行后，赵明海陆续将已达成补偿协议的12户农户共计49329元青苗补偿款予以兑现。因村民杨某1对补偿金额不满意，其名下的18088元青苗补偿款暂未兑现。后因“郧白”路建设仅占用杨某1土地2余亩，赵明海按补偿标准兑付给杨某14680元，余款13408元被赵明海非法占用。公诉机关认定上述事实的证据材料如下：1.被告人赵明海的户籍证明、任职文件等书证；2.证人李某2、肖某、邱某、代某、杨某1等人的证言；3.被告人赵明海的供述和辩解。二、挪用公款罪被告人赵明海在担任会计期间，利用职务上的便利，挪用精准扶贫易地搬迁户保证金65000元。2016年，十堰市郧阳区谭家湾镇在核桃树垭村启动精准扶贫易地搬迁安置点建设，根据郧政办发（2016）62号文件规定，易迁户按家庭人口数以每人2500元，每户最多不超过10000元的标准向政府缴纳保证金，易迁户入住安置房并将原住房拆除后，政府再以奖补方式将保证金返还给易迁户。2016年下半年，赵明海经手收取该村13户易迁户保证金共计11.25万元，未入上交村集体财政专户或镇精准扶贫代管账户。2016年底，核桃树垭村所有易迁户全部入住易地扶贫搬迁安置房，根据旧房拆除情况，赵明海陆续退还给易迁户37500元保证金，将沈某、李某1、李某4、赵某2（赵某3）、郑某、王某3、金某1等7户共计65000元保证金用于其个人开支，2018年11月6日，才将李珍仁的10000元上交谭家湾镇财政所。公诉机关认定上述事实的证据材料如下：1.被告人赵明海的户籍证明、任职文件、易地扶贫搬迁户花名册、收条等书证；2.证人赵某2、刘某1、李某1、晏某等人的证言；3.被告人赵明海的供述和辩解。三、职务侵占罪（一）2017年，郧阳区谭家湾镇核桃树垭村修建两条通村公路，该村按合同约定，向施工老板收取工程总造价10%的公路建设质量保证金，2017年11月6日和11月17日，赵明海分别收取了施工老板张某、杨某2的公路质量保证金25000元和27000元，并向二人出具了加盖有核桃树垭村委会公章的收条。事后，赵明海未将该52000元保证金入村集体财政专户，该资金被赵明海非法占用。（二）2017年初，郧阳区谭家湾镇遭遇暴雨袭击，核桃树垭村多处路段被雨水冲毁，为了维修损毁道路，2017年5月，核桃树垭村委会向郧阳区交通局争取了150吨水泥票。后因水泥票不能直接入财政账户，经核桃树垭村两委会商议，决定将150吨水泥票参照市场价以315元/吨的价格出售，所得款项作为村集体收入，由村会计赵明海负责销售和收取水泥款。2017年10月27日，赵明海将100吨水泥票出售给个体老板沈兆明，并收取水泥款31500元，赵明海未将该31500元水泥款入财政专户，该笔资金被赵明海非法占用。公诉机关认定上述事实的证据材料如下：1.被告人赵明海的户籍证明、任职文件、合同、收条等书证；2.证人沈兆明、张某、杨某2等人的证言；3.被告人赵明海的供述和辩解。公诉机关认为，被告人赵明海在担任十堰市郧阳区谭家湾镇核桃树垭村村会计期间，在协助人民政府管理“郧白”路征地拆迁补偿资金过程中，利用职务上的便利，非法占有“郧白”路拆迁补偿款259819.5元,数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第九十三条、第三百八十二条、第三百八十三条规定;利用职务便利，挪用公款归个人使用，超过3个月未还，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条规定；利用职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十一条规定，以上犯罪事实清楚，证据确实充分，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应当对其数罪并罚，以贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人赵明海对起诉书指控其犯挪用公款罪、职务侵占罪的事实和罪名没有异议，表示自愿认罪。对起诉书指控其贪污的259819.5元款项的组成无异议，但其中有63000元给了村书记李某2，有十几万元用于支付了村级招待费和村组干部发福利、补贴，还有一部分用作村里支付红白喜事礼金花费，自己只贪污了剩余的10000多元。其贪污的数额是10000多元，而不是259819.5元。辩护人吴忠军提出的辩护意见，对指控赵明海犯贪污罪的罪名无异议，认为贪污数额应当减去用于村级事务开支的部分；对指控其犯挪用公款罪、职务侵占罪的事实和罪名没有异议，赵明海到案后能如实供述此两罪的犯罪事实，可以从轻处罚。经审理查明：一、贪污事实被告人赵明海在担任十堰市郧阳区谭家湾镇核桃树垭村支部委员、会计期间，在协助谭家湾镇人民政府管理“郧白”路征地拆迁补偿资金过程中，利用职务上的便利，侵占拆迁补偿款人民币（以下币种均为人民币）259819.5元。（一）2014年初，十堰市郧阳区启动“郧白”路项目建设，该项目建设规划途经。2014年4月至6月，“郧白”路项目指挥部和谭家湾镇人民政府进行第一轮实物指标登记，核桃树垭村73户农户的土地、房屋被纳入征收补偿范围。赵明海作为村会计，协助谭家湾镇人民政府办理、管理、发放核桃树垭村农户征迁补偿资金。赵明海在郧县户农户的补偿款存折，由其暂时保管。2014年12月19日，郧阳区“郧白”路指挥部和谭家湾镇政府，向核桃树垭村划拨该村73户农户补偿款共计1621272.45元，其中包括该村村民郑某的征迁补偿款167859元。后因“郧白”路建设路线调整，不占用郑某的房屋，其征迁补偿款应由赵明海退还给谭家湾镇人民政府和“郧白”路指挥部。2015年1月5日至9日，赵明海从自己保管的郑某农商银行存折中分4笔将补偿款取出，将其中的37168.9元暂付给该村征地拆迁户李某6（含偏房及19.44㎡水池），余款130690.1元被赵明海非法占有。2016年9月，李某6的征迁补偿款划拨到李某6账户后，赵明海将此前暂付给李某6的37168.9元予以扣回，非法占有。（二）2014年12月19日，郧阳区“郧白”路指挥部和谭家湾镇政府向核桃树垭村划拨该村73户农户补偿款共计1621272.45元。2015年1月，首批兑付68户农户共计1289698.05元，因李某6等5户未与谭家湾镇政府达成补偿协议，结余的331574.4元补偿款暂存于农商银行代发帐户中。后因农商银行财务结算审计，代收代付账户中不能长期滞留资金，赵明海将此补偿款转入其个人农商银行81×××73账户中。之后，赵明海从该补偿款中兑付给村民龚某、赵某1、王某2成3户共计189354元，按拆迁进度支付给李某33592元、李某725823元、李某637168.9元(赵明海予以扣回)，余款75636.5元留存于赵明海账户。2016年9月，核桃树垭村村委会向“郧白”路指挥部和镇政府申请划拨第二轮补偿资金共计832564.4元，其中包含李某6补偿款2916元（19.44㎡水池补偿款），但李某6的第一轮补偿款37168.9元中，已包含2916元水池补偿款。在发放该批补偿款的过程中，赵明海将该2916元与上述75636.5元两笔共计78552.5元补偿款截留占有。（三）2015年10月，郧阳区谭家湾镇核桃树垭村委会向谭家湾镇政府借款67417元用于兑付拆迁户的青苗补偿，谭家湾镇财政所将67417元青苗补偿款划拨至银行后，赵明海陆续将已达成补偿协议的12户农户共计49329元青苗补偿款予以兑现。因村民杨某1对补偿金额不满意，其名下的18088元青苗补偿款暂未兑现。后因“郧白”路建设仅占用杨某1土地2余亩，赵明海按补偿标准兑付给杨某14680元，余款13408元被赵明海非法占有。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1．书证（1）赵明海的户籍证明，证明：被告人赵明海身份信息等情况。（2）任职文件及情况说明，证明：赵明海于2014年11月30日任党支部委员、财经委员。（3）谭家湾镇纪委、区审计局、区委第三巡查组提供的立案手续、审计资料、巡察发现问题线索等材料，证明：组织在掌握赵明海贪污、挪用有关资金等违法行为以后，给其一定的整改时间，但仍未整改。（4）郧县农商银行、邮政储蓄银行郧阳区支行提供的赵明海、王某1银行账户交易明细等材料，证明：赵明海银行账户资金流转情况。（5）王某1提供的收条，证明：2019年2月21日，赵明海收到郧阳区城关法律服务所转来王某1给付的200000元。（6）金某2提供的赵明海、王某1购房材料，证明：赵明海以王某1名义于2016年7月26日与李某5、刘某2签订房屋买卖合同，7月29日刘某2收到赵明海以王某1名义给付的房屋首付款150000元。（7）赵明海提供的购车及登记过户材料，证明：2016年5月17日，赵明海以王某1名义在湖北郧兴拍卖有限公司购得小车一辆。（8）建房施工合同，证明：2016年10月30日，赵明海父亲赵启全与罗某签订房屋建设工程施工合同，约定由罗某为赵明海建房。（9）赵明海提供的支付罗某建房款等材料，证明：赵明海支付罗某建房款共计180000元。（10）郑某出具的未收到征地拆迁补偿款情况说明，证明：其未领取“郧白”路征地拆迁补偿款的情况。（11）郧县农商银行提供的郑某一户征地拆迁补偿款存折取款凭证和银行交易明细等材料，证明：赵明海领取了郑某一户的征地拆迁补偿款。（12）郧县农商银行提供的赵明海银行交易明细和银行向拆迁户拨款记录等材料，证明：“郧白”路征地拆迁结余补偿款划拨至赵明海账户，结余补偿资金被赵明海转走。（13）征地拆迁农户签字摁押领取征地拆迁补偿款和青苗补偿款明细等材料，证明：“郧白”路征地拆迁结余补偿款和结余青苗补偿款在赵明海手中。（14）谭家湾镇政府、镇纪委、镇财政所出具的的情况说明，证明：赵明海未将郑某一户补偿款和结余的征地拆迁补偿资金以及青苗补偿款退还谭家湾财政账户或上交镇政府、镇纪委。2.证人证言（1）证人李某2的证言，主要证实：“郧白”路征地拆迁项目由赵明海负责为拆迁农户办理开户存折并将存折交到农户手中，补偿资金是镇政府直接把钱打入占地拆迁户的账户里。郑某一户的房屋补偿款于2015年1月份打入郑某的账户，但当时郑某房屋不在拆迁范围内，应将这一户的补偿款返还给“郧白”路拆迁指挥部。我当时就提醒赵明海要及时把郑某这一户的钱及时退到国库账户里，赵明海说不用我操心，他已经把这笔钱退还到国库账户里了。2015年9月10日，核桃树垭村一事一议项目需要筹资，但村上没有资金，李某2个人出资2.5万元交给赵明海，2016年6月和10月向赵明海要回共计13000元，剩余12000元赵明海至今未归还。（2）证人肖某的证言，主要证实：大约在2016年12月，赵明海交给其丈夫补偿款37168.9元。（3）证人邱某的证言，主要证实：赵明海兑现其房屋搬迁补偿款183552元。（4）证人代某的证言，主要证实：赵明海兑现其房屋搬迁补偿款152494.88元。（5）证人杨某1的证言，主要证实：赵明海兑现其青苗补偿款4680元。（6）证人罗某的证言，主要证实：2016年9月，我给核桃树垭村的部分拆迁安置户建安置房，时任村会计赵明海找到我要求为他建房，房屋总面积约274㎡，总价款21.97万元。截至目前赵明海只支付了18万元建房款，还剩3.97万元没有支付。（7）证人王某1的证言，主要证实：2016年7月26日赵明海和我一起到房屋中介公司，后与九通赢城大厦2幢2单元704室的房主签订了房屋买卖合同，以我的名义购买该房屋，合同约定房屋总价款39万元，首付15万元，尾款24万元通过银行抵押贷款支付房主。首付15万元是赵明海支付的，2016年7月29日，从赵明海尾号为“6562”的邮政储蓄银行卡向我尾数“8700”的邮政银行卡转款11.5万元，我又把这11.5万元转给了卖房人。2019年初我们分手并达成协议，我支付赵明海20万元，房屋归我所有。我于2月21日通过我的律师支付赵明海20万元；赵明海出资四万余元购买鄂的CU4608号二手日产轿车一辆，我们分手后，将该车过户到赵明海名下。（8）证人魏某的证言，主要证实：赵明海没有将核桃树垭村村民郑某一户补偿金16万余元兑现，这笔钱在赵明海手中；村民李某6父子三人补偿款多划了7.85万元，这笔钱也在赵明海手中。（9）证人孙某的证言，主要证实：赵明海与我于2016年11月2日协议离婚，约定有赵明海支付15万元作为儿子赵坤的抚养费，截止目前，赵明海支付了5万元。3.被告人赵明海供述与辩解（1）被告人赵明海于2019年5月9日在十堰市郧阳区监察委员会的供述：大约在2014年上半年，郧阳区启动了“郧白”路项目建设，该项目涉及占用我村部分农户的房屋和土地。2014年4月至6月“郧白”路项目指挥部和谭家湾镇政府干部到我们村，和村干部一起对项目占用农户的土地、房屋等实物进行了调查核实并登记上报，这是“郧白”路征地拆迁开展的第一轮实物指标登记工作。在此期间村民郑某一户的房子被纳入拆迁范围。第一轮实物指标登记工作完成后，根据镇里的统一安排，由各村会计负责收集赔偿农户的身份证复印件，我当时担任核桃树垭村会计，我们村上的这项工作就由我负责。身份证复印件收集齐了以后，我到郧县农商银行开户并办理兑现征地拆迁赔偿的有关手续。2014年12月期间，我村向“郧白”路指挥部申请划拨征地拆迁农户及村集体占地补偿资金共计209万元，其中涉及73户农户补偿金共计162万余元，村集体47万余元。根据我们村上的申请报告，“郧白”路指挥部将73户农户补偿款共计162万余元划拨至谭家湾镇财政所，涉及我村集体的47万余元补偿款目前尚未兑现。谭家湾镇财政所再将上述162万余元补偿资金转至农商行代发账户，根据我提供的73户补偿名单，2015年1月4日与2015年2月10日，农商行分两批将66户109万余元划拨至农户的银行账户中，另有7户因为拆迁补偿未达成协议补偿款暂未兑现，资金暂存于农商行代发账户中。在第一轮实物指标登记中郑某这一户核算后补偿金额为167859元，首批开户存折就有他，这个存折开户后一直由我保管，后来存折里面的16.78万元钱由我个人开支使用了。后因“郧白”路改道，规划调整，“郧白”路指挥部与谭家湾镇政府又组织开展了第二轮实物指标登记，郑某这一户的房屋不在拆迁范围内，其补偿款不能发放。2015年1月4日郑某的16.78万元房屋拆迁补偿款已经发放至由我代为保管的郑某存折中。我知道“郧白”路多补偿了郑某这一户房屋拆迁补偿款以后，就动了心思，2015年1月5日至9日我就拿着郑某16.78万元的补偿款存折到农商行里分四次把16.78万元钱基本取完了，卡里好像就剩100多块钱了。当时我认为这件事我做的神不知鬼不觉，应该没有其他人知道，我才把郑某这一户的钱用了。2018年初，区审计局到我们镇上对“郧白”路拆迁资金审计的时候，发现了这个问题，镇上干部村书记李某2才知道这个事，他们都催我及时把这笔钱还到镇财政所。2015年1月我到农商银行分四次把这笔钱16.78万元钱取出来了，其中前面三次都取的现金，最后一次我把郑某账户里仅剩的3万元钱直接转存到我尾数为“4273”的邮政储蓄银卡账户里了。上述16.78万元，我陆续把它取出来后，2016年7月我和王某1在郧阳区九通赢城大厦买房子的时候，我把其中的13万元用于买房使用了；另外还有37168元我用于支付李某6的占地补偿款了。我把郑某这一户存折里的16.78万元补偿款取出来以后，我周转开支过一段时间，最后在2016年7月我买九通赢城大厦2单元704房产的时候，我又把这些钱凑起来，将其中的13万元购买了一套房子。2016年7月29日银行卡为62×××62的账户向王某1的邮政银行为6217985200000398700的账户转账11.5万元，这笔钱是我转给王某1的，就是从郑某的房屋拆迁补偿款中支出的。这11.5万元付给了房屋中介公司，我又从尾号6562的银行卡取了1.5万元现金给王某1。我在买九通赢城大厦房产过程中，我将郑某账户中的13万元钱用于购房首付。我和王某1同居之后，王某1提出要买车买房才能和我结婚，当时我自己并没有多少钱，刚好郑某一户的补偿款不用兑现给他，存折也在我手里保管着，我想着没有人知道这件事，就动了这笔钱的心思，把这钱用在支付首付款了。直到2018年初，区审计局审计以后，镇里魏某和村书记李某2才知道这个事，我说我想办法把钱还上，但我实在是没有钱，到现在我还没有退还整改。2015年初的时候，“郧白”路拆迁施工的时候，施工机械不小心挖到了李某6的房屋，李某6的房屋墙体受损，李某6夫妻阻拦机械施工，要求补偿房屋损失，谭家湾镇政府领导魏某和国土所干部李习强出面协调，对李某6房屋受损情况进行了测量，受损面积大约30多㎡，按照“郧白”路房屋拆迁标准，一共需要补偿李某63.7万余元，后经镇、村干部调解以后，镇领导安排让我先行垫付李某6的3.7万余元补偿款，我当时候手上也没有其他的钱，就从郑某这一户补偿款里面，先挪用了3.7万元支付给李某6。2015年初因“郧白”路规划设计调整，我们村上又有10户农户的房屋被纳入拆迁范围，其中李某6、李某7、李某3三户的房屋的主房全部被纳入拆迁范围（偏房已经在首轮兑现），经过镇、村干部协调，2016年“郧白”路指挥部最终与10户农户达成补偿协议，为此2016年9月22日我们村上又向“郧白”路建设指挥部和谭家湾镇政府申请了832564.4元的拆迁补偿款。李某6、李某7、李某3三户在第一批拨付资金中已经含有部分房屋补偿款，第二轮拨付资金中应当核减，但是2016年9月22日核桃树垭村委会向上级申请的拨付资金中并未发现这一问题，也未对上述资金进行核减，为李某7、李某3的主房申请了全额补偿款，我将李某7、李某3二人的补偿款全部兑现到位，但因李某6一户的补偿款，我已经在2015年初化解矛盾纠纷时候全部兑现，所以第二轮拨付给李某6的2916元被我扣下使用,加上第一轮拨付资金中结余的11.28万元，我一共从此两轮征地补偿款中挪用11.5万元。2015年的时候，我们村上向谭家湾镇政府打了一个借条，先向谭家湾镇政府借款67417元钱用于补偿占地农户的青苗费。其中，12户农户均按照实物指标登记和相关补偿标准兑现到位，唯有杨某1这一户，按照初始登记面积应兑现其18088元，因为实际占用土地面积未达到初始登记面积，所以按照实际占地面积仅兑付了4680元，结余了13408元。我把它用于我在核桃树垭建房，支付给帮我盖房子的个体老板罗某了。（2）被告人赵明海于2019年5月12日在十堰市郧阳区监察委员会的供述：从2015年4月至2016年11月，我和王某1保持不正当关系一共有一年半的时间，2016年1月我和孙某离婚，和王某1正式同居。为了和王某1在一起，我于2016年11月以王某1的名义在九通赢城大厦2单元704室买了一套精装修的二手房，首付的15万元就是使用的补偿资金。（3）被告人赵明海于2019年5月19日在十堰市郧阳区监察委员会的供述：我担任核桃树垭村会计以来，贪污、侵占、挪用国家和集体资金一共39.9万元，其中征地拆迁款24.5万元、青苗补偿款1.3万元、易迁户保证金5.75万元、村集体水泥款3.15万元、修路质量保证金5.2万元。我贪占的这39.9万元基本上都用于自己购房、建房和购车等方面，具体如下：1.2016年7月，我购买郧阳区城关镇九通赢城大厦2单元704室的房子，首付15万元是从这笔钱中支出的；2、2016年底我在核桃树垭村5组龚家院安置点建房，陆陆续续花了21万余元，其中有8万元是我个人做生意攒的钱，另外13万元是从上述贪占资金里面支的；3、2016年11月我与前妻孙某离婚，我支付给孙某5万元钱也是从这里面支的；4、2016年5月买了一辆二手日产小轿车花费了6万余元，也是从上述资金里面支的。（4）被告人赵明海于2019年5月22日在十堰市郧阳区监察委员会的供述：郑某家原来的房屋和我家房屋建在一起，实物登记调查时，我也跟着一起到过现场，他的房屋是否在拆迁范围我很清楚，调整后他家是不可能再拆迁的。我在向银行提供补偿兑现明细时，发现了他家房屋在登记表上，还是按照原规划拆除房屋，补偿资金是16.78万元。我村第一轮补偿资金提交到银行之后，以郑某名字办理的补偿款存折放在我手里。我明知道郑某这一户不可能拆迁，不可能享受这笔16.78万元的补偿款，存折办理下来后我没有告诉别人。而是把这个存折里面的钱私自用了，其中支付给李某6一户补偿3.78万元，自己用了13万元。2015年1月5日我到郧县农商行柜台从郑某的补偿款存折账户取了5万元现金；2015年1月6日我到郧县农商行柜台从郑某的补偿款存折账户取了4.9万现金；2015年1月9日我到郧县农商行柜台从郑某的补偿款存折账户取了3.87万现金；同日从郑某这个存折往我本人农商行账户（尾号“4273”）转了3万元。这个存折一直由我保管使用，我没有给其他人使用过，而我领到郑某这一户补偿款存折不到一星期的时间，我就把存折里面的16.7万余元全部取出来了，卡里应该还剩余100多元钱。这本存折我本人不慎遗失了。郑某补偿款存折里面的钱，有13万元我用于在郧阳区九通赢城大厦小区购买房产时交了首付款。（5）被告人赵明海于2019年5月23日在十堰市郧阳区监察委员会的供述：2014年“郧白”路项目建设涉及占用我村73户农户和村集体的部分土地和房屋。财政局国库支付中心于2014年底将162万余元占地拆迁农户的补偿款拨付至郧县农商行代收代付账户中。龚某、李某6、李某7（李某3）、赵某1、王某2成、郭某、涂刚等7户因为对赔偿标准不满意，一直没有达成协议，因此在首轮兑付补偿款时我经手办理开户手续和存折，兑现了66户109万余元的补偿款（含郑某一户），农商行代发账户中结余补偿款52.56万元。此后，郭某、涂刚两户与“郧白”路指挥部达成协议，我从52.56万元尾款中兑付郭某围墙及道场拆迁款1.3万元，兑付给涂刚房屋拆迁款18.1万元，农商行代发户中结余补偿款33.15万元。过了几个月银行因为财务季度结算需要扎帐，不允许有余款长期滞留，我就提供我自己尾数“4273”的农商行存折账户给银行，2016年4月8日农商行将这33.15万元钱拨付至该农商行账户。之后，我兑付给龚某、赵某1、王某2成三户共计18.93万元补偿款，结余14.22万元。又陆续从该笔补偿款里兑付给李某33592元、兑付给李某725823元，兑付给李某6的3.7万元是从郑某账户中支出的，所以予以扣回。实际结余11.28万元，一直留存在我个人银行账户中。2015年初因“郧白”路规划设计调整，我们村上又有10户农户的房屋被纳入拆迁范围，拆迁款832564.4元。其中李某6、李某7、李某3三户的主房全部被纳入拆迁范围（偏房已经在首轮兑现过）。资金到账后由我兑付，李某6、李某7、李某3三户的部分房屋已在第一批162万元的补偿款中划拨的有，但是2016年6月22日核桃树垭村委会向上级申请的拨付资金中并未核减。我将李某7、李某3两户的补偿款全部兑现到位。因李某6一户的补偿款我已经在2015年初全部兑现，所以第二轮拨付给李某6的2916元补偿款被我扣下使用，加上第一轮拨付资金中结余的11.28万元，我一共从此两轮征地补偿款中贪占11.57万元。这些钱我都用于个人购房、建房、买车、支付前妻孙某离婚费用等。（6）被告人赵明海于2019年5月25日在十堰市郧阳区监察委员会的供述：在协助谭家湾镇人民政府保管和发放“郧白”路征地拆迁补偿资金过程中，我将“郧白”路项目拆迁补偿款259660.50元使用了。大约在2014年7月，我结识女子王某1，为了满足王某1有车有房的要求，我手中又保管了我村郑某一户存折，上面有16万余元，我知道他的房子不会被拆迁，就用该账户中的13万元支付了购房首付款（九通赢城大厦2单元704室）。2016年7月我将11.5万元资金转入王某1的邮政银行账户，与中介公司签订了协议，把房子买了下来，我又给了一部分现金，支付了近两年的按揭贷款，我总共在这个房子上面花了约22万元。目前在我名下登记有一辆二手小轿车，购买时大概5.6万元钱。2016年5月我转给王某11万元，又通过她的账户转给湖北郧兴拍卖有限公司；另外4.15万元是从我的账户直接支付给湖北郧兴拍卖有限公司，之后我又为这辆车购买了4300余元的保险，上述这些钱我用的都是征地拆迁补偿款。2019年2月我和王某1分手，又把这辆车过户到我自己名下了。2016年10月期间，我找在我村建精准扶贫安置房的个体老板罗某帮我在安置点旁边新建一栋上下两层的楼房，主体造价是21万余元，装修及水电等花了9万元，总共花费约30万元。目前我总共支付给罗某18万元，应该是从易迁户保证金和村集体水泥款、修路保证金支出的。我跟我前妻孙某离婚的时候，我前后给她了5万多元钱，这笔钱也是从我贪占的资金中支付的。（7）被告人赵明海于2019年5月29日在十堰市郧阳区监察委员会的供述：村民郑某的房屋没有拆除，涉及他的补偿款167859元没有兑现；第一轮补偿资金结余78552.50元没有兑现；涉及村民杨某1名下的青苗补偿余款13408元也没有兑现。这些没有兑现的资金被我在郧阳城区购房、在老家建房、购买车辆时使用了。（8）被告人赵明海于2019年5月7日自书材料，主要内容：我于2011年11月担任会计期间，先后挪用“郧白”路拆迁户郑某房屋拆迁款167859元；“郧白”路补偿结余款78552.5元；“郧白”路农户青苗费补偿款13408元。主要使用在购二手小车56000元；老家盖新房子30000元左右；郧阳城区购房220000元，还房贷50000元。2014年结识女子王某1，提出我要在城区买房才能结婚，于是我在郧阳区沿江路九通赢城大厦2单元704室购买二手房一套，造价39万元，首付款和过户费用约220000元，当时从拆迁户郑某存折中取出130000元转存到王某1邮政卡，在郧县邮政银行办理分期抵押付款，每个月交房款1900元至今。2016年和前妻孙某离婚时一次性给她50000元也是从郑某存折中陆续取出周转的，后来又给前妻孙某10000元是挪用农户的占地青苗补偿款，2016年左右购买二手小车56000元是挪用“郧白”路补偿结余款，2016年10月份在老家盖砖混结构房屋一套，前后花费300000元左右，这些款主要挪用的是贫困户保证金、修路保证金和村里卖水泥款。（9）被告人赵明海于2019年5月10日自书材料，主要内容：郑某一户存折里的167859元，李某6父子三人的补偿结余款78552.5元及杨某1的青苗费补偿余款13408元，均被我使用了。（10）被告人赵明海于2019年5月19日自书材料，主要内容：我村第一轮补偿73户中郑某拆房款16万元，我把其中13万元取出自己做生意周转，另取了37800元赔偿给了李某6作为拆他偏房的补偿款。（11）被告人赵明海2019年6月1日自书材料，主要内容：2014年五月份郑某被纳入房屋拆迁户，房屋补偿款167859元，2015年1月份我听说郑某的房屋不会拆迁，就从郑某存折中取了37800元给了李某6，取了13万元用于购房首付。将“郧白”路补偿款余款116300元支付前妻50000元，剩余的60000多元我当时买了个二手车给付56000元，钱全部被我周转使用了。（12）被告人赵明海于2019年9月19日、2020年1月3日在法庭上供述与辩解：对起诉书指控其贪污的259819.5元款项的组成无异议，但其中有63000元给了村书记李某2，有十几万元用于支付了村级招待费和村组干部发福利、补贴，还有一部分用作村里支付红白喜事礼金花费，自己只贪污了剩余的10000多元。其贪污的数额是10000多元，而不是259819.5元。二、挪用公款事实被告人赵明海在担任会计期间，利用职务上的便利，挪用精准扶贫易地搬迁户保证金65000元。2016年，十堰市郧阳区谭家湾镇在核桃树垭村启动精准扶贫易地搬迁安置点建设，根据郧政办发（2016）62号文件规定，易迁户按家庭人口数以每人2500元，每户最多不超过10000元的标准向政府缴纳保证金，易迁户入住安置房并将原住房拆除后，政府再以奖补方式将保证金返还给易迁户。2016年下半年，赵明海经手收取该村13户易迁户保证金共计112500元，未入村集体财政专户或镇精准扶贫代管账户。2016年底，核桃树垭村所有易迁户全部入住易地扶贫搬迁安置房，根据旧房拆除情况，赵明海陆续退还给易迁户37500元保证金，将沈某、李某1、李某4、赵某2（赵某3）、郑某、王某3、金某1等7户共计65000元保证金用于其个人开支。2018年11月6日，赵明海将李珍仁的10000元上缴谭家湾镇财政所。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、谭家湾政府相关文件和异地扶贫搬迁户花名册、湖北省农村信用社现金缴款单、赵某2等人提供的收条等书证；2、证人赵某2、刘某1、李某1等人的证言；3、被告人赵明海的供述与辩解。三、职务侵占事实（一）2017年，郧阳区谭家湾镇核桃树垭村修建两条通村公路，按合同约定，该村向施工老板收取工程总造价10%的公路建设质量保证金。2017年11月6日和11月17日，赵明海分别收取了施工老板张某、杨某2的公路质量保证金25000元和27000元，并向二人出具了加盖有核桃树垭村委会公章的收条。事后，赵明海未将该52000元保证金入村集体财政专户，被其非法占有。（二）2017年初，郧阳区谭家湾镇遭遇暴雨袭击，核桃树垭村多处路段被雨水冲毁，为了维修损毁道路，2017年5月，核桃树垭村委会向郧阳区交通局争取150吨水泥。因水泥票不能直接入财政账户，经核桃树垭村两委会商议，决定将150吨水泥票参照市场价以315元/吨的价格出售，所得款项作为村集体收入，由村会计赵明海负责销售和收取水泥款。2017年10月27日，赵明海将100吨水泥票出售给个体老板沈兆明，收取水泥款31500元。赵明海未将该31500元水泥款入财政专户，被其非法占有。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.郧阳区交通局提供的证明、杨某2等人提供的收条、施工合同等书证；2.证人沈兆明、张某等人的证言；3.被告人赵明海的供述与辩解。针对控辩意见，根据本案的事实和证据，依照有关法律规定，分析评判如下：被告人赵明海提出，对起诉书指控其贪污的259819.5元的项的组成无异议，但其中有63000元给了村书记李某2，有十几万元用于支付了村级招待费和村组干部发福利、补贴，还有一部分用于村里支付红白喜事礼金花费，自己只贪污了剩下的10000多元。其贪污的数额是10000多元，而不是259819.5元。其辩护人提出赵明海贪污数额应当减去用于村级事务开支的部分。经查，就如何侵占259819.5元拆迁补偿款及该款项的去向。开庭前被告人赵明海在十堰市郧阳区监察委员会有多次供述和自书材料，且内容稳定、一致，均证明了其侵占村民郑某的征迁补偿款167859元，兑现结余的征迁补偿款78552.5元，兑现结余的青苗补偿款13408元，共计259819.5元及赵明海将该款项用于个人老家建房、城区购房、购买车辆等花费支出的事实。根据2019年9月19日在庭审中赵明海对上述款项作出的供述与辩解，十堰市郧阳区监察委员会进行补充调查，所供内容予以查否。被告人赵明海对起诉书指控的贪污事实，当庭供述与庭前供述不一致，庭前在十堰市郧阳区监察委员会的多次供述和自书材料内容稳定、一致，且有相关证据予以印证；当庭所供述内容经十堰市郧阳区监察委员会进行补充调查，予以查否，可以采信其庭前供述作为定案依据。故，赵明海对贪污数额所作的辩解和辩护人对此提出的辩护意见，缺乏依据支持，不予采纳；其贪污数额应以起诉书指控的259819.5元予以认定。本院认为，被告人赵明海身为村民委员会基层组织人员，在协助人民政府从事行政管理工作的过程中，利用职务上的便利，非法占有公共财物，数额巨大；挪用公款数额较大，超过三个月未还；在管理村集体事务的过程中，侵占集体财产，数额较大，其行为已分别构成贪污罪、挪用公款罪、职务侵占罪。公诉机关指控的犯罪事实和罪名成立。赵明海犯数罪，应对其数罪并罚。赵明海及其辩护人对贪污数额提出的辩解和辩护意见，与查明的事实不符，不予采纳。赵明海对所犯的挪用公款罪、职务侵占罪表示自愿认罪，可酌情从轻处罚；辩护人对此提出的辩护意见，予以采纳。根据赵明海犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，第三百八十三条第一款第二项、第二款，第三百八十四条，第九十三条第二款，第二百七十一条第一款，第六十九条，第六十四条，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第六条，第十一条第一款，第十八条，第十九条第一款，判决如下：一、被告人赵明海犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币200000元；犯挪用公款罪，判处有期徒刑六个月；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月。数罪并罚决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币200000元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月7日起至2023年5月6日止。罚金限于判决生效之日起十日内缴纳）。二、对被告人赵明海贪污259819.5元、挪用65000元、职务侵占83500元的款项，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  王廷涛审判员  王 卉审判员  兰苗苗二〇二〇年一月二十日法官助理袁娇娇书记员许小琴附：本案适用的相关法律依据1、《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。2、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员：（一）救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；（二）社会捐助公益事业款物的管理；（三）国有土地的经营和管理；（四）土地征收、征用补偿费用的管理；（五）代征、代缴税款；（六）有关计划生育**籍、征兵工作；（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。3、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。第十一条刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准规定的二倍执行。刑法第一百六十四条第一款规定的对非国家工作人员行贿罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释第七条、第八条第一款关于行贿罪的数额标准规定的二倍执行。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。