福建省邵武市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0781民初2327号 原告：刘翠英，女，1940年4月30日出生，汉族，住邵武市。 原告：梁建成，男，1962年6月21日出生，汉族，住邵武市。 原告：梁建军，男，1965年8月1日出生，汉族，住邵武市。 原告：梁建平，男，1970年2月21日出生，汉族，住邵武市。 原告：梁玉珍，女，1964年2月6日出生，汉族，住邵武市。 原告：梁玉香，女，1968年3月28日出生，汉族，住邵武市。 六原告的共同委托诉讼代理人：胡日友、兰传辉，邵武市创鑫法律服务所法律服务工作者。 被告：邵武市社会福利厂，住所地邵武市。 法定代表人：梅高富，厂长。 原告刘翠英、梁建成、梁建军、梁建平、梁玉珍、梁玉香与被告邵武市社会福利厂劳动争议一案，本院于2019年8月9日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告刘翠英及六原告的共同委托诉讼代理人胡日友到庭参加诉讼。被告邵武市社会福利厂经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 刘翠英、梁建成、梁建军、梁建平、梁玉珍、梁玉香共同向本院提出诉讼请求:1、被告从2018年12月7日起支付原告刘翠英月救济费621元／月（即1380元／月×45%）至其生存之月止；2、被告支付六原告丧葬补助费8280元（即1380元／月×6个月）、一次性困难补助费6900元（即1380元／月×5个月）。事实和理由：原告刘翠英与梁炳荣系夫妻关系，婚后生育三子二女，即原告梁建成、梁建军、梁建平、梁玉珍、梁玉香。梁炳荣于1951年2月入伍参军，于1961年9月退伍，于1963安排在邵武县公安局煤矿分局任保卫员，于1966年调至邵武药村电厂任保卫员，于1969年1月下放到邵武县生产劳动，1976年落实政策经邵武县革命委员会民政局批准招进邵武县社会福利厂工作。1984年4月24日，邵武市民政局批准梁炳荣退休，军龄11年，实际工龄20年零2个月。2018年12月7日，梁炳荣病故。根据闽劳社［2000］477号文件规定，被告应当按当地最低工资标准支付丧葬补助费6个月，一次性困难补助费5个月，供养直系亲属（原告刘翠英）月救济费（非农业人口每人每月按当地最低工资标准45%发给）。 邵武市社会福利厂书面辩称，梁炳荣于1976年经邵武县革命委员会民政局批准招入邵武县社会福利厂工作，1984年经邵武市民政局批准在邵武市社会福利厂办理退休，当时没有社保退休制度，梁炳荣的退休工资由邵武市社会福利厂支付。上世纪八十年代退休，至今由邵武市社会福利厂支付退休工资的还有8人。经原厂长李丽卿不断向上级有关领导反映，邵武市社会福利厂于2002年被批准参加社保。2013年，邵武市社会福利厂停业，现靠房屋出租收入支付退休职工的退休工资和4位留守残病职工的生活费，共计12人。邵武市社会福利厂是小集体福利企业，关于厂里职工和退休职工病故，厂里规定送1500元和花圈1个。原告刘翠英诉请的月救济费，厂里没有规章制度规定。在厂退休职工退休工资才几百元，如原告刘翠英有困难，建议到民政局和退伍军人服务局申请低保。 六原告为支持自己的诉讼主张，向本院提供以下证据： 证据1、仲裁申请书、收件回执、不予受理案件通知书各1份，拟证明:原告刘翠英已按《劳动法》的规定申请了劳动争议仲裁，但由于仲裁委员会不予受理，现依法向人民法院提起诉讼。 证据2、转业军人证明书、功劳证、集体单位工人档案、邵武县革命委员会民政局新招职工介绍信各1份,拟证明:梁炳荣在部队军龄11年，退伍后先后在邵武县公安局煤矿分局、邵武药村电厂、邵武市社会福利厂工作，连续工龄20年零2个月。 证据3、退休工人通知书1份,拟证明:1984年4月24日，邵武市民政局按照邵武县革命委员会(批复)邵革[1979]综465号文规定批准梁炳荣退休。 证据4、邵革[1979]综465号《关于县手工业系统集体所有制工人退休、退职问题的批复》1份，拟证明:邵武市社会福利厂的职工退休是参照1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的有关规定办理的。 证据5、居民死亡医学证明(推断)书1份，拟证明:梁炳荣于2018年12月7日因器官衰竭死亡。 证据6、福建省劳动和社会保障厅、福建省财政厅、福建省总工会《关于调整企业职工因病或非因工死亡和遗属救济待遇标准的通知》（闽劳社[2000]477号）1份，拟证明:根据该文件的规定，六原告的诉请有事实和法律依据。 证据7、邵武市社会福利厂的企业章程1份，拟证明：邵武市社会福利厂是集体所有制企业，企业章程第6条规定劳动用工制度按劳动部规定执行。 证据8、邵武市社会劳动保险管理中心的证明1份，拟证明：原告刘翠英未享受社会职工养老保险待遇。 邵武市社会福利厂未向本院举证。 本院认证认为，邵武市社会福利厂经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为放弃质证权利。六原告提供的上述证据，形式合法，内容有效，本院予以采信。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告刘翠英与梁炳荣（1933年7月2日出生）系夫妻关系，婚后生育三子二女，即原告梁建成、梁建军、梁建平、梁玉珍、梁玉香。梁炳荣于1951年2月入伍参军，于1961年9月退伍，退伍后先后在邵武县公安局煤矿分局、邵武药村电厂、邵武县工作，1976年11月经邵武县革命委员会民政局批准招进邵武县社会福利厂（现邵武市社会福利厂）工作。1984年4月24日，经邵武市民政局批准，梁炳荣在邵武市社会福利厂退休，退休工资由邵武市社会福利厂发放。2018年12月7日，梁炳荣因病去世。梁炳荣去世后，原告刘翠英向邵武市社会福利厂要求支付丧葬补助费、一次性困难补助费、月救济费未果，于2019年7月23日向邵武市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。2019年7月26日，邵武市劳动人事争议仲裁委员会作出邵劳人仲不字［2019］第10号《不予受理案件通知书》，以申请人仲裁请求不属于本委受理范围为由，决定不予受理，六原告遂向本院提起诉讼。 另查明，原告刘翠英系非农业人口，没有工作单位，没有退休工资，也没有享受社会职工养老保险待遇。梁炳荣去世时，退休工资为850元/月。 还查明，邵武市社会福利厂是集体所有制企业，已于2013年停产，现无经营收入，仅有部分房屋（厂房）租赁租金收入。 再查明，邵武市最低工资标准为：2017年7月1日至今为每月1380元。 庭审中，六原告表示，梁炳荣去世时，邵武市社会福利厂有包礼1000元、送花圈1个。 本院认为，《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款规定：“劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。”《福建省劳动和社会保障厅、财政厅、总工会关于调整企业职工因病或非因工死亡和遗属救济待遇标准的通知》（闽劳社[2000]477号）第一条规定：“国有企业职工（系指按照《劳动法》有关规定，与企业形成劳动关系的劳动者）因病或非因工死亡的，其死亡遗属救济待遇，以职工所在地最低工资标准（职工最低工资标准以省政府每年7月1日公布的为准）为基数，按下列标准支付：1、丧葬补助费：6个月。2、一次性困难补助费：5个月。3、供养直系亲属月救济费：农业人口每人每月按40%发给，非农业人口每人每月按45%发给，孤身一人的按上述标准加发10个百分点；供养直系亲属人口，三人及三人以上的，按三人标准发给。……”第二条规定：“非国有企业职工因病或非因工死亡的，其死亡和救济待遇，由企业根据经济效益情况和自身承受能力，参照上述标准执行。”第六条第二款规定：“供养直系亲属系指主要生活来源依靠职工供给的下列对象：1、父、母（抚养人）、配偶，男年满六十周岁，女年满五十周岁，或丧失劳动能力者；……”。邵武市社会福利厂系集体所有制企业，梁炳荣生前系邵武市社会福利厂的退休职工，梁炳荣于2018年12月7日因病去世后，其遗属依法可享受遗属津贴（遗属救济待遇），根据前述通知规定，邵武市社会福利厂应根据经济效益情况和自身承受能力参照上述标准给予遗属救济待遇。本院考虑邵武市社会福利厂已于2013年停产，无经营收入，仅有部分房屋（厂房）租赁租金收入，梁炳荣去世时退休工资为850元/月，刘翠英生育了三子二女，刘翠英的主要生活来源应是依靠五个子女供给（即由五个子女赡养）等因素，确定邵武市社会福利厂应支付六原告丧葬补助费5100元（即850元/月×6个月）、一次性困难补助费4250元（即850元/月×5个月），合计9350元，扣除邵武市社会福利厂已支付的丧葬补助费1000元（即包礼1000元），邵武市社会福利厂还应支付8350元，而对刘翠英诉请的月救济费不予支持。 综上所述，邵武市社会福利厂应支付六原告丧葬补助费4100元、一次性困难补助费4250元，合计8350元，而对原告刘翠英的其他诉讼请求不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第七十三条第二款、《福建省劳动和社会保障厅、财政厅、总工会关于调整企业职工因病或非因工死亡和遗属救济待遇标准的通知》（闽劳社[2000]477号）、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、被告邵武市社会福利厂应支付原告刘翠英、梁建成、梁建军、梁建平、梁玉珍、梁玉香丧葬补助费4100元、一次性困难补助费4250元，合计8350元，该款于本判决生效后十日内给付； 二、驳回原告刘翠英的其他诉讼请求。 案件受理费10元，本院予以免收。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省南平市中级人民法院。 审 判 长  黄尚美 人民陪审员  林碧英 人民陪审员  林 斌 二〇二〇年一月十五日 书 记 员  李媛媛