辽宁省锦州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）辽07行终214号上诉人（原审原告）：李东，男，1963年11月22日生，汉族，住锦州市凌河区。被上诉人（原审被告）：锦州市公安局交通警察支队凌河大队，住所地锦州市凌河区解放东路7段**。负责人：孟凡荣，该大队大队长。委托诉讼代理人：陈剑，该大队警察。被上诉人（原审被告）：锦州市公安局交通警察支队，住所地锦州太和区市府路**。法定代表人：马刚，该支队支队长。委托代理人：徐闯，该支队警察。上诉人李东因与被上诉人锦州市公安局交通警察支队凌河大队、被上诉人锦州市公安局交通警察支队道路交通管理行政收缴及行政复议一案，不服辽宁省锦州市太和区人民法院（2020）辽0792行初2号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，本案现已审理终结。原审法院认定，原告李东于2019年8月20日14时43分，在南广路与大锦线交叉路口驾驶辽Ｇ×××**小型汽车行驶。机动车信息查询结果显示辽Ｇ×××**小型汽车因违法未处理、逾期未检验达到报废标准。交通安全综合服务管理平台公布的查询信息显示辽Ｇ×××**小型汽车强制报废期止为2019年7月31日。被告锦州市公安局交通警察支队凌河大队于2019年9月25日对李东作出《锦州市公安局交通警察支队凌河大队收缴物品清单》（编号：锦公（交）缴字[2019]003号），根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第一款对物品持有人李东黑色辽Ｇ×××**号小型汽车一辆予以收缴。锦州市公安局交通警察支队于2019年12月12日作出锦公（交）复决字[2019]第012号行政复议决定书，维持锦州市公安局交通警察支队凌河大队作出的“锦公（交）缴字[2019]003号”《锦州市公安局交通警察支队凌河大队收缴物品清单》。原审法院认为，被告锦州市公安局交通警察支队凌河大队有负责查处辖区内交通违法行为的职权，被告锦州市公安局交通警察支队作为复议机关，有作出复议决定的职权。原告李东作为机动车驾驶人在道路上驾驶机动车应遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，确保安全驾驶，而原告李东在2019年8月20日驾驶已超过报废期止的机动车在道路上行驶，违反《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第一款规定，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。被告锦州市公安局交通警察支队凌河大队作出收缴原告驾驶的已达到报废标准车辆的处罚符合法律规定。被告锦州市公安局交通警察支队依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项的规定维持被告锦州市公安局交通警察支队凌河大队作出的锦公（交）缴字[2019]003号《锦州市公安局交通警察支队凌河大队收缴物品清单》的复议决定，程序合法，结论正确。综上《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决：驳回原告李东的诉讼请求。案件受理费50元，由原告李东负担。上诉人李东上诉称，1.请求撤销辽宁省锦州市太和区人民法院（2020）辽0792行初2号行政判决；2.请求撤销锦州市公安局交通警察支队作出的锦公（交）复决字[2019]第012号行政复议决定书；3.请求撤销锦州市公安局交通警察支队凌河大队作出的锦公（交）缴字[2019]003号《收缴物品清单》。4.上诉人认为本案符合行政诉讼立案须知的第（十二）条，认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的情形。行政诉讼请求：1.请求判决被上诉人赔偿上诉人买车的全款：230000元，并罚被上诉人赔偿上诉人10倍的赔款，计2300000元。2.请求判决被上诉人赔偿上诉人买车上税的全款：20692元，并罚被上诉人赔偿上诉人10倍的赔款，计206920元。3.请求判决被上诉人赔偿上诉人车的强制保险款：1335元，并罚被上诉人赔偿上诉人10倍的赔款，计13350元，共计：2520270元。5.案件上诉受理费用由被上诉人负担。事实和理由：上诉人于2019年8月20日14时43分，在南广路与大锦县交叉路口实施驾驶小型GG越野车，车牌号：辽Ｇ×××**，正常行驶百股立交桥附近等候信号灯时，被一辆横在行驶道路中间的警车拦截。其中一位年轻的交警走过一辆轿车直奔车前站住，叫上诉人下车。上诉人坐到后排座位上，这位年轻警察开着车，带上诉人到百股交通岗，把驾驶证和行车执照要去并扣下，说这台车三年没有检车，有157条违章。这两位交警说要没收车。上诉人不同意。因为上诉人的车根本没有违章157次，都是凌河××大队强加违章造成的。这两位交警他们又找来两位交警，后来的两位交警让上诉人站在车旁，照相录像，前面那两位交警将我的驾驶证和行驶执照交给后来的两位交警，带上诉人到凌河××大队进行询问调查。兰涛中队长及和他一起来的许斌民警，把上诉人带到询问室，上诉人坐到座椅上，发现在座椅眼皮底下放着两瓶发黄的缩小的84水瓶，上诉人怀疑是碱水或是84水，谁要喝就得死。不管谁放的，就是凌河××大队在执法犯法。上诉人本没有157条违章，在凌河××大队开庭时，上诉人要求看违章录像，可他们说没有录像；在锦州市××山新区人民法庭开庭时，我要求看全部监控录像，他们交警部门又没吱声。上诉人认为在交警部门也没让我看录像，在法庭要求看录像也没给看，交警支队在法庭上说是因为有一次违章没交造成的。上诉人年年都交违章，2019年我还交过五、六次违章，上诉人车没检上也是凌河大队强加违章造成的，我李东根本没这些违章，不可能交罚款。当天截我车就是百股村村民指使的，用车跟踪我，串通凌河××大队交警一起坏我。交警部门收缴我车，不合法。上诉人有四位证人刘某、李某、徐某、王某出具证明，证明2014年后上诉人基本上不开车，不可能有这些违章，凌河××大队两位交警对四位证人已取证核实，所以上诉人上诉，请求二审法院查清案件事实，支持上诉人的请求。被上诉人锦州市公安局交通警察支队凌河大队辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院予以维持。被上诉人锦州市公安局交通警察支队辩称，原审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审法院予以维持。本院查明，上诉人李东于2019年8月20日14时43分，在南广路与大锦线交叉路口驾驶辽Ｇ×××**小型汽车行驶。机动车信息查询结果显示辽Ｇ×××**小型汽车因违法未处理、逾期未检验达到报废标准。锦州市公安局交通警察支队于2019年9月25日依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条二款、《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》第三十条第三项，作出锦公交决字[2019]第210706-2900009744号公安交通管理行政处罚决定书，给予李东罚款人民币1500元，并吊销机动车驾驶证的行政处罚。上诉人申请行政复议后，锦州市公安局于2019年11月25日作出锦公行复字[2019]第71号行政复议决定书，维持锦公交决字[2019]第210706-2900009744号公安交通管理行政处罚决定书。上诉人不服，向锦州市太和区人民法院提起行政诉讼，该院于2019年12月30日作出（2019）辽0792行初86号行政判决，驳回李东的诉讼请求。现该判决已生效。本院二审中，当事人没有提交新证据。原审法院认定的事实基本属实，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为：锦州市公安局交通警察支队凌河大队（以下简称凌河××大队）作出的涉案锦公（交）缴字[2019]003号《收缴物品清单》及锦州市公安局交通警察支队作出的锦公（交）复决字[2019]第012号行政复议决定是否合法，是否应予撤销。本案中，在事实认定上，经过查验涉案车辆信息，凌河××大队认定上诉人驾驶的涉案机动车已达到报废标准，职权依据充分，认定事实正确。在处理结果上，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条第一款规定，驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废。本案中，上诉人驾驶涉案机动车在道路上行驶的行为违反上述法律规定，凌河××大队对上诉人的违法行为处以收缴涉案机动车的决定法律依据充分。在处理程序上，凌河××大队作出涉案收缴物品清单前，有向上诉人告知其享有的陈述、申辩以及提出听证要求的权利，并向上诉人送达，应予认定其程序合法。因此，锦州市公安局交通警察支队凌河大队作出的涉案锦公（交）缴字[2019]003号《收缴物品清单》符合法律规定，本院应予维持。而锦州市公安局交通警察支队作出的锦公（交）复决字[2019]第012号行政复议决定，亦应予以维持。因此，原审判决驳回李东的诉讼请求并无不当。关于上诉人主张的一系列赔偿问题。因该项主张上诉人并未在一审起诉中提出，故本案二审中不予审理。综上所述，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人李东负担。本判决为终审判决。审判长  张学毅审判员  李 勇审判员  闻 伟二〇二〇年十二月三日法官助理张睿书记员张睿（兼）