江苏省连云港经济技术开发区人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏0791行初207号 原告灌南县建宝塔吊租赁有限公司，住所地江苏省灌南县新安镇人民西路**。 法定代表人王兴明，董事长。 委托代理人韩启荣，江苏海西律师事务所律师。 被告灌南县人力资源和社会保障局，，住所地江苏省灌南县行政服务中心**楼** 法定代表人赵学荣，局长。 出庭行政机关负责人蔡建，副局长。 委托代理人孟凡军，该局工作人员。 委托代理人张君华，江苏灌江律师事务所律师。 第三人孟凡能，男，1971年2月21日生，汉族，住江苏省灌南县。 委托代理人江树春，江苏法哲律师事务所律师。 原告灌南县建宝塔吊租赁有限公司（以下简称建宝塔吊公司）诉被告灌南县人力资源和社会保障局（以下简称灌南县人社局）工伤行政确认一案，于2020年6月11日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，依法向被告及第三人送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2020年8月13日公开开庭进行了审理。原告建宝塔吊公司法定代表人王兴明、委托代理人韩启荣，被告灌南县人社局委托代理人孟凡军、张君华，第三人孟凡能及委托代理人江树春到庭参加诉讼。被告灌南县人社局副局长蔡某作为被诉行政机关负责人出庭应诉。本案现已审理终结。 2020年3月2日，灌南县人社局作出灌南人社工认字[2019]294号认定工伤决定，载明申请人孟凡能，职工姓名孟凡能，用人单位建宝塔吊公司，查明事实为：2019年9月5日20:30分左右，孟凡能在灌南县海西豪庭5#楼拆卸升降机外围围护时受伤。灌南县人社局认为孟凡能所受的伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项的规定，予以认定工伤。原告对上述工伤认定决定不服，向本院提起诉讼。 原告建宝塔吊公司向本院提出诉讼请求：撤销被告灌南县人社局作出的灌南人社工认字[2019]294号认定工伤决定。事实与理由：灌南县人社局工伤科科长孟凡军与第三人孟凡能是家庭兄弟。实际上是原告把海西豪庭施工升降机拆除工作发包给孟某，孟凡能是孟某招用的劳动者，原告与第三人不存在劳动关系。被告作出的认定工伤决定，证据不足，适用法律错误，程序违法。综上，请求法院支持原告的诉讼请求。 原告建宝塔吊公司提交证据： 1、工伤认定决定书，证明：该决定书载明涉案工程是恒安建筑工程有限公司承建，原告不是该工地的施工人。第三人不可能与原告之间建立劳动关系。 2、情况说明，证明：原告在举证期内否认了与第三人的劳动关系。在有无劳动关系存有争议的情况下，被告应当按照人社部法[2013]34号文，告知第三人另行确认劳动关系，并中止工伤认定程序。 3、工伤认定举证通知书，证明：被告明确告知，在劳动关系中，劳动关系成立的，由第三人承担举证责任，而被告将举证责任分配给原告，对原告不公。 4、微信截图一张（两条信息），证明：原告法定代表人与孟凡能的微信聊天记录中明确第三人应当找孟某，是孟某找第三人干活的。原告的负责人是帮孟某垫付医疗费用的。 被告灌南县人社局辩称：原告称第三人孟凡能与被告工作人员孟凡军系家庭兄弟关系不属实，没有任何依据。原告称其不承担工伤保险责任，但未提交证据予以证明。综上，被告作出的认定工伤决定，证据确凿、适用法律、法规正确、程序合法，请予以维持。 被告灌南县人社局提交证据： 1、工伤认定申请表，证明：第三人申请工伤认定及相关案件事实。 2、第三人身份证复印件，证明：其是合法的务工主体。 3、原告工商登记信息，证明：原告是合法用工主体。 4、惠某、耿某松的证言及被告对耿某松、孟凡能的调查笔录，证明：第三人是原告的职工并在工作时间受伤。 5、王兴明与孟凡能的微信记录，证明：王兴明为孟凡能支付医疗费。 6、灌南县中医院疾病诊断证明书，证明：孟凡能的受伤情况。 7、原告的情况说明，证明：被告已经告知原告相关权利，原告进行了抗辩，但未提供证据证明其观点。 8、授权委托书、工伤认定申请受理通知书、工伤认定申请举证通知书、法律文书送达地址确认书、承诺书、工伤认定书签发审批表、速递的记录、送达回执，证明：被告程序合法。 9、被告作出的认定工伤决定，证明：工伤认定结论及告知相关权利。 法律法规：《工伤保险条例》、《工伤认定办法》、《江苏省实施工伤保险条例办法》。 第三人陈述：被告作出的工伤认定决定，事实清楚，程序合法，适用法律正确。请求法院驳回原告的诉讼请求。 第三人提交证据：1、第三人身份证复印件，证明：第三人主体资格。 2、孟凡能与原告负责人微信截图13张，证明：第三人在原告处上班，及原告为第三人垫付医疗费。 3、建筑施工特种作业操作资格证，证明：第三人是专业的升降机司机，原告经营范围为升降机安装、拆卸，也能够进一步证实第三人在原告处上班。 4、诊断证明及入院记录，证明：第三人是2019年9月5日在原告工地受伤，该证据与微信截图显示的时间相互印证。 本院经审理查明：2019年9月5日20:30分左右，孟凡能在灌南县海西豪庭5#楼拆卸升降机时受伤。经灌南县中医院诊断为：左侧胫腓骨开放性骨折；左侧后踝骨折；L1椎体爆裂性骨折伴椎管内占位；L1右侧横突骨折。2020年1月7日，被告受理孟凡能的工伤认定申请后，向原告送达认定工伤举证通知书。被告经过调查，认为孟凡能受到的事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，应予认定工伤，并在法定期限内将认定工伤决定书送达双方当事人。 另查明，原告称其将海西豪庭5#楼施工升降机拆除工作发包给孟某，孟凡能是孟某招用的劳动者。原告是按照拆装升降机的数量向孟某支付拆装费用，一般为每拆装一台付一台的费用。拆装升降机的人员由孟某招用，原告将拆装费支付给孟某，然后由孟某支付给其他人员。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，灌南县人社局作为社会保险行政部门，有权对孟凡能所受事故伤害是否为工伤作出认定。 原告称第三人孟凡能与被告工作人员孟凡军存在兄弟关系，没有任何事实根据，本院对其辩解不予采信。根据上述查明的事实，原告主张其将拆除升降机的工作发包给孟某，孟某招用的劳动者孟凡能在从事拆除工作时受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，应予以认定工伤，即原告应对孟凡能承担工伤保险责任。 被告灌南县人社局在受理第三人提出的认定工伤申请后，依法向其送达案件受理通知书，并向原告送达举证通知书，在法定期限内作出认定工伤决定，并将认定工伤决定书送达双方当事人。该行政行为，证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。原告要求撤销被告作出的认定工伤决定，本院不予支持。 综上，依照《工伤保险条例》第十四条第一项、《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告灌南县建宝塔吊租赁有限公司要求撤销被告灌南县人力资源和社会保障局作出的灌南人社工认字[2019]294号认定工伤决定的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告承担（原告已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。 审 判 长 徐 威 人民陪审员 王 钢 人民陪审员 孙 敏 二〇二〇年十二月一日 书 记 员 谢昊航 法律条文 《工伤保险条例》 第十四职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 《中华人民共和国行政诉讼法》 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国行政诉讼法》第八十五条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。