广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0802民初2799号 原告（反诉被告）:中城投集团第六工程局有限公司（原中城建集团第六工程局有限公司），住所地安徽省蚌埠市经济开发区东海大道****。统一社会信用代码9134030014989714330。 法定代表人：纪殿友，董事长。 委托诉讼代理人：吴其明，南宁分公司负责人。 委托诉讼代理人：何向阳，广西正大五星（覃塘）律师事务所律师。 被告（反诉原告）：广西德瑞医疗卫生投资有限公司，住所，住所地广西贵港市港**桂林路与仙衣路交会处东北角统一信用代码91450800061706437U0。 法定代表人：连志民，董事长。 委托诉讼代理人：陆春霞，广西欣和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：宁聪，广西欣和律师事务所实习律师。 原告中城投集团第六工程局有限公司（以下简称中城投公司）与被告广西德瑞医疗卫生投资有限公司（以下简称德瑞医疗公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年9月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行审理。被告德瑞医疗公司于2018年11月27日提出反诉，本院经审查后予以准许，并与本诉合并审理。原告中城投公司的委托诉讼代理人吴其明、何向阳，被告德瑞医疗公司委托诉讼代理人陆春霞、宁聪到庭参加诉讼。因案情复杂，申请延长审限6个月。本案现已审理终结。 中城投公司向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令被告向原告支付工程款2621117.86元；2.请求人民法院依法判令被告支付自2017年9月26日起至2018年9月15日止以工程款2621117.86元为基数按年利率6％计算的利息153335.34元给原告；3.请求人民法院依法判令被告支付自2018年2月6日至工程款2621117.86元支付完毕时止的利息及违约金给原告（其中：1570000元按照年利率24％计算利息，1051117.86元按年利率6%计算利息，两项暂计算至2018年9月15日合计：270029.47元）；4.由被告承担本案诉讼费。中城投公司于2019年1月18日提出变更诉讼请求为：1.请求人民法院依法判令被告向原告支付工程款2621117.86元；2.请求人民法院依法判令被告支付自2017年9月26日起至2018年9月12日止以工程款2621117.86元为基数按年利率6％计算的利息153335.34元给原告；3.请求人民法院依法判令被告支付自2018年2月6日至工程款2621117.86元支付完毕时止的利息及违约金给原告（其中：1570000元按照年利率24％计算利息，违约金按每月0.5%计算；1051117.86元按年利率6%计算利息，三项暂计算至2018年9月15日合计：324979.47元）；4.请求被告承担原告支付的律师代理费用30000元；5、请求被告支付原告支出的交通费用600元；6.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2014年12月10日，原告与被告签订《建筑工程施工合同》，由原告承包被告发包的贵港市中心医院（一期）工程。原告于2014年12月进场施工。2017年6月27日，经双方结算，被告共欠原告工程款约590万元，被告向原告出具《承诺书》，承诺在2017年9月25日前一次性付清上述款项，否则由此造成的一切损失由被告承担。被告出具《承诺书》后，虽然陆续给原告支付了部分工程款，但仍未按照承诺在2017年9月25日前结清全部工程款给原告，尚欠原告工程款2621117.86元。经原告向被告催收，应被告要求原告于2017年12月2日，向被告出具《委托书》，委托被告直接向工人和材料供应商支付该工程项目的工人工资及材料款等工程款，合计2621117.86元，付款期限在2017年12月10日前，《委托书》已经被告项目部负责人连学平签收确认。但被告一直没有按照《委托书》要求支付工人工资及材料款，从而导致几百名工人集体到政府部门上访讨薪，材料供应商上门催收货款，造成极为恶劣的社会影响。2018年2月5日，原告为了维护社会稳定避免事态进一步恶化，迫不得已向谢宏桥借款1570000元，支付了工人工资及材料款，为此需按月利率2％向谢宏桥支付利息。经原告多次催收，被告至今仍未向原告支付拖欠的工程款2621117.86元和相应的利息，以及原告向谢宏桥借款1570000元支付工人工资及材料款而额外支付的利息所遭受的经济损失。原告为维护自身的合法权益，向法院提起诉讼，请法院支持原告的诉讼请求。 德瑞医疗公司辩称，一、涉案工程的竣工结算价为119882375.70元，德瑞医疗公司已实际支付工程款119098331元，余784044.7元工程款未支付。2014年12月10日，德瑞医疗公司与中城投公司签订《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》，约定德瑞医疗公司将贵港市中心医院（一期）工程发包给中城投公司施工，工程采用固定综合单价合同方式，工程量按实际发生结算。2017年7月14日，经过中国轻工业南宁设计工程有限公司的审计，确定涉案工程的竣工结算价为119882375.70元。德瑞医疗公司为涉案工程自2014年5月29日至2018年6月30日共向中城投公司支付工程款119098331元，涉案工程仅余784044.7元工程款未支付，并非中城投公司所述的2621117.86元。二、涉案工程的质保金为工程结算总价3%即3596471.27元，还未达到支付条件，中城投公司应退还德瑞医疗公司已支付的工程款用作质量保修金。根据《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》附件三《房屋建筑工程质量保修书》第六条的约定，本工程的工程质量保修金为工程结算总价的3%即3596471.27元，按照约定，德瑞医疗公司应退还2812426.57元（计算方法：3596471.27-784044.7=2812426.57）作为涉案工程的质量保修金，待缺陷责任期满后，德瑞医疗公司按照约定将质量保修金分段无息退还给中城投公司。三、中城投公司未按约定的时间竣工，造成工期延误，应支付德瑞医疗公司违约金6534492.74元。根据《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》第三条的约定，工期总日历天数647天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。2017年5月3日，在贵港市建设工程质量安全监督站的监督下，德瑞医疗公司、中城投公司及勘查单位、设计单位、监理单位对涉案工程已完成的工程进行阶段性验收，验收报告明确涉案工程的开工日期为2014年8月1日，竣工验收日期为2017年5月3日，总日历天数1006天，逾期359天完工。根据《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》专用条款第11.5.3条的规定，中城投公司应向德瑞医疗公司支付工期延误的违约金6534492.74元。四、中城投公司至今拒绝向德瑞医疗公司移交工程竣工验收资料，德瑞医疗公司无法付款。根据《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》专用条款第18.2条约定，中城投公司应按照合同约定向德瑞医疗公司提交工程竣工验收资料，导致德瑞医疗公司无法付款，由此产生的法律责任及后果，应由中城投公司自行承担。五、中城投公司主张利息、违约金、律师费、交通费没有合法依据，不应得到支持。中城投公司向案外第三人谢宏桥借款，委托律师等均与本案无关联，属于中城投公司自行承担的费用，不应得到支持。综上，中城投公司的诉请无事实和法律依据，请求法院依法驳回中城投公司的全部诉讼请求。 德瑞医疗公司反诉请求：1.请求判决中城投集团第六工程局有限公司向广西德瑞医疗卫生投资有限公司移交贵港市中心医院工程竣工验收全部资料（包括竣工图纸、竣工验收意见书、施工合同及补充协议、工程结算书、图纸会审纪录、设计修改通知书、签证单等）；2.请求判决本案的案件受理费由反诉被告中城投集团第六工程局有限公司承担。德瑞医疗公司于2019年1月25日提出变更反诉请求为：1.请求判决反诉被告中城投集团第六工程局有限公司向反诉原告广西德瑞医疗卫生投资有限公司移交贵港市中心医院竣工验收全部资料（包括竣工图纸、竣工验收意见书、施工合同及补充协议、工程结算书、图纸会审记录、设计修改通知书、签证单等）；2.请求判决反诉被告中城投集团第六工程局有限公司向反诉原告广西德瑞医疗卫生投资有限公司支付工期延误违约金人民币6535492.74元（具体计算方法：[1006天（2014年8月1日至2017年5月3日共计1006天）-647天]×182047151.48元×0.1%=6535492.74元）；3.请求判决本案的案件受理费由反诉被告中城投集团第六工程局有限公司承担。事实和理由：2014年12月10日，德瑞医疗公司与中城投公司签订一份《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》，约定德瑞医疗公司将贵港市中心医院（一期）工程发包给中城投公司施工，工期自2014年12月31日至2016年10月8日。其中，施工合同《专用条款》第18.2条约定：竣工验收资料包括：竣工图纸、竣工验收意见书、施工合同及补充协议、工程结算书、图纸会审纪录、设计修改通知书、签证单等。2017年1月贵港市中心医院（一期）工程暂停施工后，因中城投公司一直未能移交上述的竣工验收资料，导致双方未能进行正式结算。2017年6月双方约定在中城投公司提交竣工验收资料后进行结算，具体数额以实际结算为准，德瑞医疗公司再一次性付清全部款项。其后，德瑞医疗公司多次催促中城投公司移交工程竣工验收资料，中城投公司以各种理由拒交，综观全案，本诉只有在反诉被告移交工程资料后，双方才能结算，才能确定最终工程款金额。根据《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》第17.5、18条的约定，反诉被告拒绝移交工程竣工验收资料系违约行为，由此导致至今未能结算所产生的法律责任，应由反诉被告承担。 《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》约定由中城投集团第六工程局有限公司承包贵港市中心医院（一期）工程的施工，约定的工期自2014年12月31日至2016年10月8日，工期总日历天数647天，而中城投公司自2014年8月1日开工，至2017年5月3日才完成该工程的竣工验收，历时1006天，已严重超工期完工，根据《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》专用合同条款第11.5.3条的规定，中城投公司已构成违约，应按照约定向德瑞医疗公司支付工期延误的违约金6535492.74元。 中城投公司针对德瑞医疗公司的反诉辩称，1、中城投公司已经按照合同约定将材料移交给德瑞医疗公司；2、德瑞医疗公司要求停工，中城投公司超期完成工程的违约责任不在中城投公司，德瑞医疗公司要求中城投公司支付违约金600万元是没有依据。请求法院驳回德瑞医疗公司的反诉请求。 中城投公司围绕其诉讼请求提供如下证据：1、营业执照，法定代表人身份证明、电脑咨询单、身份证，证明原被告的主体资格；2、贵港市中心医院（一期）工程施工合同，证明被告将贵港市中心医院（一期）工程施工项目发包给原告；3、承诺书，证明截止到2017年6月27日，被告欠原告工程款约590万元，被告承诺在2017年9月25日前一次性付清上述款项给原告；4、委托书、贵港市中心医院项目未付款明细，证明原告应被告要求，委托被告在2017年12月10日前从被告应当向原告支付的工程款范围内向工人支付工资、向材料供应商支付货款等，共计2621117.86元；5、借款协议，证明因被告长期拖欠原告工程款，原告向案外人谢宏桥借款1570000元支付工人工资，借款利息按每月2%计算。 补充证据：1、广西北部湾银行《大额支付系统专用凭证》，证实案外人谢宏桥向原告支付借款157万元，原告用于支付工人工资和材料款；2、《委托代理合同》、《广西增值税专用发票》，证实原告因本案支付律师代理费30000元；3、《验收会议签到表》、《阶段验收报告》，证实原告施工的项目已经包括被告在内的各方验收合格，资料齐全；4、《关于移交工程竣工资料回复的函》，证实原告针对被告要求移交工程竣工资料的函进行回复，证实工程的全部资料已于2017年6月30日全部移交给了被告公司。 本院组织当事人进行了证据交换和质证。 德瑞医疗公司对中城投公司提供的证据的质证意见为：对证据1的三性无异议；对证据2的三性无异议，但该证据也证明施工合同的第5条约定工程采用固定综合单价形式，第6条签约的合同价是1.8亿余元，专用条款第17.4条约定按工程结算总价3%预留工程质量保修金，房屋工程质量保修书第5、6条约定，缺陷责任期及质保金的支付和返还条件，证明目前尚未达到返还质保金约定的条件；对证据3的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，该承诺书是德瑞医疗公司承诺代中城投公司支付工人工资及部分材料款并非是支付工程款，最终的工程款应以竣工结算报告为准；对证据4的三性均不予认可，该明细表是中城投公司对其各组施工人员进行的计算与德瑞医疗公司无关，德瑞医疗公司并无代付工资及材料款义务；对证据5的三性不予认可，该合同系中城投公司自行与案外人签订的合同,其与本案无关。 对补充证据1真实性合法性无异议，对关联性有异议，与本案无关，该凭证只能证明中城投公司与谢宏桥之间存在往来款关系，与德瑞医疗公司无关；对证据2真实性合法性无异议，对关联性有异议，没有任何证据证明中城投公司支付的律师费由德瑞医疗公司承担；对证据3的三性无异议，但对证明内容有异议,竣工验收的日期是2017年5月3日，每一份的验收报告均载明未能提供相关的工程资料监督报告；对证据4的三性不予认可，是由中城投公司单方做出来的陈述与事实不符。 德瑞医疗公司为其主张提供的证据有：1、广西北部湾银行电子交易回单（三张）、委托书、劳务分包合同，证明因中城投公司未及时支付农民工工资，2017年12月，德瑞医疗公司向福建泉州欣鑫建工劳务有限公司南宁分公司支付劳务费，代垫贵港市中心医院项目施工班组工人工资448331元，其中土方班组组长郑立国收到代垫工程款278400元，隔热组刘友兴8937元，蒙厚文39110元，砌砖、泥水组黎礼球4528元，抹灰、外墙砖组甘钦忠117356元，该代垫款属于德瑞医疗公司支付给中城投公司的工程款。 2、竣工结算报告、银行电子交易回单、工程款支付明细表，证明贵港市中心医院及其配套用房（一期）工程竣工结算总价为119882375.70元；德瑞医疗公司已向中城投集团第六工程局有限公司支付了工程款合计119098331元，其中包含代中城投集团第六工程局有限公司支付的448331元的劳务费，通过银行转账49张回单，共118650000元。 中城投公司对德瑞医疗公司提供证据的质证意见为：银行电子交易回单、工程款支付明细表、劳务分包合同真实性无异议，但与本案无关，施工班组没有与德瑞医疗公司有劳务合同，原告委托德瑞医疗公司付款是在2017年12月10日前支付，德瑞医疗公司的付款因超过了委托期限是自行转账行为，其主张代原告支付448331元的劳务费不予认可，不应该在被告支付给原告的工程款中抵扣。对49张银行电子交易回单无异议，承认德瑞医疗公司向中城投公司的全部汇款。 德瑞医疗公司围绕其反诉请求提供如下证据：1、贵港市中心医院（一期）工程施工合同，证明计划开工日是2014年12月31日，竣工日是2016年10月8日，工期日历天数647天；第11.3条约定发包人的工期延误情形，第22.1条承包人违约（4项约定），专用条款第18.2条约定了竣工验收报告所要求提供的全套资料包括有竣工图纸、竣工的验收意见、施工合同及组成协议、工程结算书、图纸会审记录、设计修改通知单、签证单等，竣工验收资料的份数是一式三份，竣工图是6套；第11.5条承包人的工期延误，第11.5.3条约定承包人逾期竣工应向发包人支付误期赔偿款为合同价款的日万分之一，误期时间从约定竣工之日至工程竣工验收各方签章日期之间的天数；2、关于移交工程竣工资料的函，3、EMS快递单，证据2、3证明中城投公司至今尚未向德瑞医疗公司移交贵港市中心医院工程的工程竣工资料。 补充提供阶段性验收报告，证明贵港市中心医院及其配套用房（一期）工程的开工日期为2014年8月1日，竣工验收时间为2017年5月3日，历时1006天，已超过合同约定的647天。 当庭提交：1、开工申请、开工令（2#住院楼），2、开工申请、开工令（院内生活用房），上述证据1、2证明本案建设工程的实际开工日期在2014年8月1日之前。 中城投公司对德瑞医疗公司的质证意见为：对上述证据的真实性无异议。合同约定开工日期与实际的开工时间不一致，当时德瑞医疗公司并没有取得建设用地使用权，不具备有开工条件，实际开工时间是2014年12月底。签订合同之后，德瑞医疗公司没有及时得到政府的补贴导致工程开工不正常，开工时间不能以合同约定的时间计算，由于德瑞医疗公司的原因导致无法施工，工程工期应顺延，开工令是为了应付政府。中城投公司确实已经收到德瑞医疗公司关于移交工程竣工资料的函，但中城投公司也对德瑞医疗公司进行复函。由于德瑞医疗公司在2016年4月14日明确决定暂缓对该项目的投资，导致工程停止施工。 中城投公司针对德瑞医疗公司的反诉提供的证据如下：1、关于移交工程竣工资料回复的函，2、EMS快递单，证据1、2证明中城投公司对移交工程竣工资料事宜的回复；3、盖章清单，4、电话录音，证据3、4证明中城投公司已于2017年6月30日向德瑞医疗公司移交工程全部资料，由德瑞医疗公司委派的连学平签收。 当庭提交：1、广西德瑞医疗卫生投资有限公司关于贵港市中心医院医疗机构设置问题的报告，证明德瑞医疗公司暂缓对项目的投资；2、关于市中心医院项目停工的报告（卫计委、住建委、人民政府），证明2016年6月29日由于被告暂缓对本项目投资决定停工；3、关于亟待解决贵港市中心医院项目问题的报告，证明(1)同意政府对中心医院整体的回购；(2)委托连怀民进行项目对接；4、关于贵港市中心医院项目研究讨论的报告，证明德瑞医疗公司于2016年12月15日已经完成核查结算与是否延误工期，与中城投公司无关；5、贵港市人民政府办公室关于期限完成贵港市中心医院项目结算核对工作通知，证明在2016年12月15日德瑞医疗公司已经完成了中心医院的核算，也就证明在12月15日之前已经全面停工；6、民事调解书、执行案件结案通知书，证明被告与贵港市人民政府达成了回购协议的第7条中被告向市人民政府及相关机构移交全套资料，结案通知书证实德瑞医疗公司已经向市政府移交了贵港中心医院的全套资料，也就证实了中城投公司已向德瑞医疗公司移交了全套资料，否则德瑞医疗公司无法把该项目移交给市政府。 德瑞医疗公司对中城投公司提供的证据的质证意见为：对证据1、2均无原件，证据的三性不予认可；对盖章清单无原件,对证据的三性不予认可，且该清单上所载明的仅是工程的部分竣工资料,包括院内生活用房，后勤保障及行政管理用房，二号走廊，二号住院楼的资料均没有交接，该清单不能证明是中城投公司交付的资料；对电话录音其证据三性不予认可，根据书面记录提供沟通中的一方是黎小燕，是否系黎小燕无法确认，且黎小燕不是德瑞医疗公司的代理人或者工作人员；对证据5至证据9的三性无异议，该证据是贵港建设工程质监站作出的法律文书，在工程概况处明确开工日期是2014年8月1日，该日期得到了德瑞公司和中城投的一致认可；当庭提交的证据1因无原件对其三性不予认可；对证据广西德瑞公司办［2016］4号、5号、6号、7号文件因无原件对其三性不予认可，但该文件如经法庭认定具有证据三性则该文件系德瑞医疗公司向政府相关部门出具项目停工报告，其目的在于向政府施加压力，以解决项目名称使用问题，与本案争议没有关联。且德瑞医疗公司与中城投公司之间工程施工关系不受上述文件的影响，也不影响该文件发出之前已经施工和正在施工的工程，而工程实际上继续施工并正常付款；对贵港市出具的关于工作通知，由于无原件对其三性不予认可，但如果法院认定为本案证据则质证如下“2016年12月15日完成核查结算，初步结算造价为1.02亿余元”恰恰证明在2017年7月14日的竣工结算总价1.198亿元，两者差额近两千万元，而该两千万元的工程系在2016年12月之后至竣工验收之前进行的，并非2017年2月文件出具之前已结算完毕。对民事调解书、结案通知书证据三性予以认可，对于对方提出在判决主文第7项“德瑞公司提交移交全套……土地使用权变更手续”该判项至今为止并未得到履行，土地使用权也没有变更，资料移交也不完整，所以执行结案通知书不是所有的判项都履行完毕，只能证明法院为了执行结案率而出具的结案通知书，今后如政府再向德瑞医疗公司催讨资料，其产生的法律责任均由中城投公司承担。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：德瑞医疗公司提供的银行转账回单证明受中城投公司的委托，德瑞医疗公司向福建泉州欣鑫建工劳务有限公司南宁分公司支付劳务费施工班组工人工资448331元，其中收款方的班组与中城投公司制作的未付款明细相应部分内容一致，因此，本院确认中城投公司出具的委托书以及未付款明细证据的真实性；中城投公司为证明其损失提供的借款合同、委托代理合同，该两份合同与中城投公司主张的利息损失、违约金以及律师代理费有一定期的关联，因此本院确认借款合同、委托代理合同的证据关联性。 根据德瑞医疗公司的承诺，中城投公司移交资料后，德瑞医疗公司一次性付清工程款，之后，德瑞医疗公司部分支付工程款，连学平签收的清单虽然未能提供原件，但从德瑞医疗公司的付款行为可以认定，中城投公司已经移交项目工程的竣工资料，因此本院采信中城投公司提交盖章清单的证据证明力。 广西德瑞医疗卫生投资有限公司关于贵港市中心医院医疗机构设置问题的报告、关于市中心医院项目停工的报告（卫计委、住建委、人民政府）、关于亟待解决贵港市中心医院项目问题的报告、关于贵港市中心医院项目研究讨论的报告，上述文件均由德瑞医疗公司制作；贵港市人民政府办公室关于期限完成贵港市中心医院项目结算核对工作通知，该文件通知的相对方是德瑞医疗公司，因此本院认定以上文件是由德瑞医疗公司复印提供，德瑞医疗公司未提供证据原件反驳的情况下，本院认定上述文件的证据证明力。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2014年4月30日、8月1日，由项目经理田大明、中城建公司与德瑞医疗公司分别对贵港市中心医院及其配套用房（一期）2#住院楼、生活用房申请开工。监理公司分别在开工令上盖章同意于2014年4月30日、8月1日开工。 2014年12月10日,德瑞医疗公司（发包人）与中城建第六工程集团有限公司（以下简称中城建公司、承包人）签订《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》，合同约定发包人将贵港市中心医院（一期）工程承包给中城建公司施工，工程承包范围：土建（含桩基）水电、防雷、消防工程，计划开工日期为2014年12月31日，计划竣工日期2016年10月8日，工程总日历天数647天，自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起算。合同价款为182047151.48元。 《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》专用合同条款第11.5.3条约定：非因合同约定的原因，承包人不能按合同约定的时间竣工，承包人应承担违约责任。应向发包人支付误期赔偿金，每天赔偿金额为合同价款的万分之一，误期时间从规定竣工日期起直到全部工程或相应部分工程竣工验收各方签章日期之间的天数，其极限为合同价款的1%。 合同对付款的方式和时间为：预付款额度为合同价款的20%，原则上按月支付进度款，合同进度款支付限额为已完成工程量的90%，工程变更部分进度款支付限额为完成工程量的70%，工程完工验收达到质量要求，结算经项目所在地建设行政主管部门指定的审计单位后，工程款支付至结算总价的97%；发包人按工程价款结算总额的3%预留工程质量保修金，待工程质量保修期满后返还。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏保修期为5年；装修、电气、给排水管道路、供热与供冷系统等保修期为2年。 承包人负责整理和提交一式3份竣工验收资料。竣工验收资料包括：竣工图纸、竣工验收意见书、施工合同及补充协议、工程结算书、图纸会审纪录、设计修改通知书、签证单等。合同还对进度计划、开工和竣工、计量与支付、保险等事项进行约定。 2014年12月15日，中城建公司（发包方）与福建泉州欣鑫建工劳务有限公司南宁分公司（承包方）签订《建设工程施工劳务分包合同》，劳务分包内容：模板工程、砌筑工程、钢筋工程、混凝土工程、脚手架工程；合同金额27307072.72元。 德瑞医疗公司向中城投公司(中城建公司)支付工程款如下： 2014年5月29日付款20万元、6月3日付款300万元、7月14日付款100万元、8月5日付款200万元、8月27日付款100万元、9月12日付款30万元、9月24日付款200万元、10年8日付款150万元、11月13日付款200万元、11月18日付款100万元、12月16日付款200万元、12月29日付款160万元。 2015年1月8日付款40万元、1月20日付款200万元、1月29日付款200万元、2月10日付款330万元、3月31日付款200万元、4月9日付款100万元、5月27日付款200万元、5月28日付款150万元、6月8日付款60万元、6月26日付款100万元、7月3日付款180万元、7月22日付款170万元、8月3日付款1000万元，8月5日付款2000万元，8月11日付款170万元、8月11日付款1400万元、8月25日付款100万元、8月25日付款600万元、8月25日付款600万元、9月7日付款1000万元、9月14日付款200万元、10月10日付款350万元、10月28日付款220万元、11月26日付款120万元。 2016年1月18日付款100万元、1月22日付款800万元、1月26日付款100万元、6月29日付款170万元、9月9日付款200万元、9月12日付款200万元、9月29日付款200万元、12月7日付款100万元。 2017年1月23日付款5万元、9月20日付款40万元、11月15日付款200万元。 以上49笔付款合计118650000元。 2016年4月14日，德瑞医疗公司向贵港市卫生和计划生育委员会报告，由于贵港市卫生和计划生育委员会答复德瑞医疗公司不能使用“贵港市中心医院”作为医疗机构的名称，德瑞医疗公司董事会决定暂缓对项目的投资。2016年6月29日，德瑞医疗公司分别向贵港市人民政府、卫计委、住建委送达关于市中心医院项目停工的报告，经其公司董事会商议，暂缓对项目的投资，工程暂时停工。 2016年7月8日，德瑞医疗公司向贵港市卫生和计划生育委员会报告，德瑞医疗公司愿意把项目整体转让给贵港市卫生和计划生育委员会辖下的公立医院。 2017年6月27日，德瑞医疗公司向中城建公司承诺，承诺书写明：贵司承建的其公司开发的“贵港市中心医院”工程项目已进行部分分项单位工程中间竣工验收，由于该项目目前暂停施工，经项目部初步结算，确认尚欠工地各施工班组工人工资、后勤管理人员工资、材料款450万元及2017年春节广西德瑞医疗公司向贵司吴其明借款120万元代付工人工资及相应利息，项目部合计暂欠款590万元。为不影响工程中间竣工验收，部分工程竣工验收资料需要中城建公司盖章签字，中城投第六工程局公司贵港中心医院项目部所欠590万元款项由德瑞医疗公司负责支付，在中城建公司提交竣工验收资料（给项目部负责人连学平）后三个月内（即2017年9月25日前）一次性付清上述款项，具体数额以实际发生为准。否则由此造成的一切损失由德瑞医疗公司承担并承担相应的法律责任。 中城投公司提供的盖章清单证明已向德瑞医疗公司移交工程资料为： 1、贵港市中心医院及其配套用房（一期）（院内生活用房）：(1)建设工程质量事故报告单5份；(2)房屋建筑工程质量保修书5份；(3)建设工程质量竣工验收意见书10份；(4)竣工验收存在问题整改验收意见书8份；(5)施工单位工程竣工报告8份；(6)单位（子单位）工程质量竣工验收记录汇总表8份；(7)贵港市建筑节能专项验收表8份；(8)建筑节能分部工程质量验收报告8份；(9)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表5份。 2、贵港市中心医院及其配套用房（一期）（门诊医技综合楼、1＃连廊）：(1)建设工程质量事故报告单5份；(2)房屋建筑工程质量保修书5份；(3)建设工程质量竣工验收意见书10份；(4)竣工验收存在问题整改验收意见书10份；(5)施工单位工程竣工报告8份；(6)单位（子单位）工程质量竣工验收记录汇总表8份；(7)贵港市建筑节能专项验收表8份；(8)建筑节能分部工程质量验收报告8份；(9)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表5份。 3、贵港市中心医院及其配套用房（一期）（后勤保障及行政管理用房、2＃连廊）：(1)建设工程质量事故报告单5份；(2)房屋建筑工程质量保修书5份；(3)建设工程质量竣工验收意见书10份；(4)竣工验收存在问题整改验收意见书8份；(5)施工单位工程竣工报告8份；(6)单位（子单位）工程质量竣工验收记录汇总表8份；(7)贵港市建筑节能专项验收表9份；(8)建筑节能分部工程质量验收报告8份；(9)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表5份。 4、贵港市中心医院及其配套用房（一期）(2＃住院楼）：(1)建设工程质量事故报告单5份；(2)房屋建筑工程质量保修书5份；(3)建设工程质量竣工验收意见书10份；(4)竣工验收存在问题整改验收意见书8份；(5)施工单位工程竣工报告8份；(6)单位（子单位）工程质量竣工验收记录汇总表8份；(7)贵港市建筑节能专项验收表8份；(8)建筑节能分部工程质量验收报告8份；(9)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表5份。 5、贵港市中心医院及其配套用房（一期）（传染楼）：(1)建设工程质量事故报告单5份；(2)房屋建筑工程质量保修书5份；(3)建设工程质量竣工验收意见书10份；(4)竣工验收存在问题整改验收意见书8份；(5)施工单位工程竣工报告8份；(6)单位（子单位）工程质量竣工验收记录汇总表8份；(7)贵港市建筑节能专项验收表8份；(8)建筑节能分部工程质量验收报告8份；(9)房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表5份。 连学平在清单上签名，日期为2017年6月30日。 2016年8月30日，德瑞医疗公司向贵港市人民政府报告，同意市政府对市中心医院项目整体回购、由市政府与德瑞医疗公司共同委托第三方审计公司对项目进行价值评估、德瑞医疗公司的委托代理人是连怀民。 2017年11月30日，贵港市建设工程质量安全监督站对贵港市中心医院（一期）门诊医技综合楼、后勤保障及行政管理用房、2#住院楼、院内生活用房、传染楼进行建筑工程质量监督，工程质量监督报告写明，工程开工时间为2014年8月1日，验收时间为2017年5月3日。因部分分部分项工程未施工完成，未能提供：建设工程规划核实证明，防雷装置检测报告，建设工程消防验收检测意见书，给水管道水压、室内供电线路绝缘电阻及建筑物垂直度偏差检测报告，电线电缆导体电阻、截面尺寸检测报告等材料。 2017年12月2日，中城建公司出具《委托书》，委托德瑞医疗公司就涉案项目后期所欠的工人工资2621117.86元，详见附件结算表。于2017年12月10日前支付完毕。付款凭证及结算材料原件由中城建公司存档。2017年12月4日，连学平在该委托书上签字。 中城建公司同时向德瑞医疗公司提供付款的明细（附件结算表）为： 1.水电班组，陈金水，完成工程款1245201.75元，未支付工程款381301.75元； 2.水电班组，黄峥； 3.钢筋，朱海英，完成工程款3408498.87元，未支付工程款34084.99元； 4.隔热，刘友兴、蒙厚文，完成工程款281950.42元，未支付工程款48047.68元； 5.铝合金，庄祥永，完成工程款698618.58元，未支付工程款120803.58元； 6.防水，连辉煌，完成工程款702597.96元，未支付工程款117003.92元； 7、8.泥水、砌砖，邓细雄，完成工程款泥水工程款1029408.45元、砌砖工程款1457226.05元，未支付泥水工程款51470.42元、砌砖工程款72861.3元； 9.砌砖、泥水，黎礼球，完成工程款150853.79元，未支付工程款4528.59元； 10.涂料，廖桂教，完成工程款105285.03元，未支付工程款17135.78元； 11.外架（保障用房），蒲成英，完成工程款611031.4元，未支付工程款122206.3元； 12.外架（超期），蒲成英，完成工程款230654.04元，未支付工程款130654.04元； 13.外架（零星/存钢管），蒲成英，未支付工程款29905元； 14.土方二期（约总挖量46400立方），郑立国，完成工程款278400元，未支付工程款278400元； 15.水木，周晓华，完成工程款9355989.78元、1481.3元，未支付工程款425653.48元、14.81元； 16.栏杆班组，连平清，完成工程款255925.1元，未支付工程款124925.1元； 17.钢门制作，施根传，完成工程款134227.5元，未支付工程款54227.5元； 18.抹灰，张宗锦，完成工程款1030336.31元，未支付工程款153105.91元； 19.贴砖，张宗锦，完成工程款298392元，未支付工程款59678.4元； 20.抹灰，甘钦忠，完成工程款652714.06元，未支付工程款64430.36元； 21.外强砖，甘钦忠，完成工程款617316.68元，未支付工程款116427.95元； 22.施工电梯租金12.1-1.15，未支付工程款12750元； 23.永盛混凝土，未支付工程款168501元； 24.劳务公司管理费（报建费按照台湾街合同平均0.63/平，合同总建筑面积10万平方米，共6300元，2016年1月已付三万），完成工程款63000元，未支付工程款33000元。以上未付款合计2621117.86元。 2017年12月，德瑞医疗公司通过广西北部湾银行向福建泉州欣鑫建工劳务有限公司南宁分公司代付中心医院项目施工班组人工工资448331元。 2017年12月6日，福建泉州欣鑫建工劳务有限公司南宁分公司向郑立国、张金福支付贵港中心医院项目土方劳务工资分别25.34万元、2.5万元，合计27.84万元。 2017年12月28日，福建泉州欣鑫建工劳务有限公司南宁分公司向甘钦忠代付劳务工资117356元、向刘友兴代付劳务工资8937元、向蒙厚文代付劳务工资39110元、向黎礼球代付劳务工资4528元、合计169931元。 2018年2月5日，中城建公司南宁分公司（借款方、甲方）与谢宏桥（出借方、乙方）签订《借款协议书》，乙方向甲方借款157万元，用于支付中城建公司贵港中心医院项目工人工资。借款期限一个月，从2018年2月5日至2018年3月5日，月息按2%计算，逾期还款按月利率2%计算，违约金按月0.5%计算，至还款完毕止。 2018年5月11日,德瑞医疗公司出具《关于移交工程竣工资料的函》涉案项目由中城投公司中标承建，项目于2014年12月开始施工，2017年1月停止施工。德瑞医疗公司已基本付清中城投公司工程款，中城投公司至今未向德瑞医疗公司移交工程相关资料。德瑞医疗公司于2018年3月22日与贵港市人民政府达成调解协议，协议规定必须于期限内移交贵港市中心医院项目（包括工程竣工资料）。 2018年5月17日，中城投公司出具回复函，关于广西德瑞医疗公司要求移交工程竣工资料，将贵港市中心医院（一期）工程竣工资料移交给中城投第六工程局公司，回复1、广西德瑞医疗公司来函说明已基本付清中城投第六工程局公司工程款，此事不属实，广西德瑞医疗公司截止目前还欠中城投第六工程局公司工程款约249元；2、2017年1月项目停止施工后，于2017年5月3日在贵港市中心医院项目部会议室组织中间竣工验收，验收会议由德瑞医疗公司连还民主持，参会单位有贵港市住建局质监站、贵港市骨科医院及参建五方单位参会。德瑞医疗公司于2017年6月27日对中城投公司承诺在9月25日之前付清欠款，6月30日德瑞医疗公司委派连学平与中城投公司对接移交该工程的全部资料。 2018年2月8日，贵港市人民政府、贵港市国土资源局以德瑞医疗公司为被告向贵港市中级人民法院提起诉讼。诉讼中，双方自愿达成调解协议为：1、贵港市人民政府向广西德瑞医疗卫生投资有限公司回购贵港市中心医院项目，回购总价2.36亿元；2、贵港市人民政府于2018年4月23日前将贵港市中心医院项目回购款2.36亿元汇入贵港市中级人民法院帐户，由该院按协议代为支付；3、贵港市中级人民法院收到贵港市人民政府汇入的2.36亿元回购款后3个工作日内，将其中的50％支付给广西德瑞医疗卫生投资有限公司；4、广西德瑞医疗卫生投资有限公司收到50%项目回购款后3个工作日内移交贵港市中心医院项目所有产权及资料（按现状移交），包括但不限于项目用地（位于贵港市城北新区角，面积226亩，以已办理的贵国用［2013］第1047号国有建设用地使用权证为准）、项目所有建（构）筑物（门诊医技综合楼、2号住院楼、后勤保障及行政管理用房、××楼、院内生活用房等，建设面积约85000平方米）、项目附属设施以及涉及本项目建设、施工、设计、勘探、监理、消防、水电、工程质量监督报告等相关成果和资料；5、广西德瑞医疗卫生投资有限公司收到50％项目回购款后3个工作日内办理申报纳税手续，完税后3个工作日内协助办理项目国有建设用地使用权变更登记手续；6、广西德瑞医疗卫生投资有限公司收到50％项目回购款后，解除贵港市人民政府与广西恒博投资有限公司于2012年11月22日签订的《贵港市中心医院项目合作合同书》，以及贵港市国土资源局与广西德瑞医疗卫生投资有限公司于2013年2月8日签订的《国有建设用地使用权出让合同》；7、广西德瑞医疗卫生投资有限公司移交完贵港市中心医院项目全套资料，并协助办理完项目国有建设用地使用权变更登记手续后3个工作日内，贵港市中级人民法院将回购款余额支付给广西德瑞医疗卫生投资有限公司；8、贵港市中心医院项目回购前所产生的债权债务由广西德瑞医疗卫生投资有限公司承担；9、贵港市中心医院项目回购所产生的税费依法由纳税义务人自行承担；10、当事人不按上述条款履行相应义务，以2.36亿元回购价格为基数每逾期一天按日万分之三向对方支付违约金；11、案件受理费243770元，贵港市国土资源局已预交，减半收取121885元，由贵港市国土资源局、广西德瑞医疗卫生投资有限公司各负担60942.5元。广西德瑞医疗卫生投资有限公司在收到50%项目回购款后3个工作日内向贵港市中级人民法院交纳。 2018年4月27日，原告广西汇成置业投资建设有限公司、张栋、樊权龙以德瑞医疗公司为被告、以广西天元雅安建设投资有限公司为第三人向贵港市中级人民法院提起公司解散纠纷一案。诉讼中，当事人自愿达成如下协议:1、原告广西汇成置业投资建设有限公司、张栋、樊权龙与第三人广西天元雅安建设投资有限公司同意解散被告广西德瑞医疗卫生投资有限公司；2、原告广西汇成置业投资建设有限公司、张栋、樊权龙与第三人广西天元雅安建设投资有限公司同意对被告广西德瑞医疗卫生投资有限公司自行清算处理。 另查明，2018年9月17日，中城投公司（甲方）与广西正大五星(覃塘)律师事务所（乙方）签订《委托代理合同》，约定甲方委托乙方的律师作为代理人参加中城投公司与德瑞医疗公司建设工程施工合同纠纷案的诉讼活动，代理费30000元。 2017年7月14日，经贵港市人民政府对接洽谈工作领导小组与德瑞医疗公司共同委托中国轻工业南宁设计工程有限公司对贵港市中心医院及其配套用房（一期）工程进行评估，竣工结算总价为119882375.70元。其中土建工程109918092.06元、安装工程4114178.32元、工程人员调增部分5645332.38元、消防联动部分38363.38元、检测费166409.56元。 诉讼中，中城投称，中城建公司将更名为中城投公司。中城投公司是依法注册成立的有限责任公司，经营范围有房屋建筑工程施工总承包等。 中城投公司公司、德瑞医疗公司分别向本院提出诉讼财产保全申请，各自缴纳案件申请费5000元。 本院认为，德瑞医疗公司将其建设的贵港市中心医院及其配套用房（一期）工程发包给中城建公司施工。双方签订的《贵港市中心医院（一期）工程施工合同》没有违反法律、行政法规强制性规定，合同成立并生效。根据规定，中城建公司依法更名为中城投公司，涉案合同的权利和义务应当由更名后的中城投公司享有和承担。 本案当事人争议的焦点为：1、德瑞医疗公司是否尚欠中城投公司的工程款，如果欠款，金额是多少；2、中城投公司主张的利息应否予以支持；3、德瑞医疗公司应否向中城投公司支付律师代理费和交通费；4、中城投公司未能按期完成工程项目是否构成迟延交付工程项目的违约行为；5、中城投公司是否已经向德瑞医疗公司交付涉案工程的验收资料。 关于第1个争议焦点。德瑞医疗公司于2017年6月27日向中城投公司确认，尚欠工程款为450万元。之后，德瑞医疗公司于2017年9月20日、11月15日分别向中城投公司付款40万元和200万元，共计240元。经中城投公司委托，德瑞医疗公司向福建泉州欣鑫建工劳务有限公司南宁分公司代付中心医院项目施工班组人工工资448331元。德瑞医疗公司未能在委托期限内支付该笔付款，但是该款项是中城投公司应当支付的款项，未在委托期限内付款没有造成中城投公司的损失，因此，该笔付款视为德瑞医疗公司已向中城投公司支付相应的款项。扣减已经支付的工程款，本院认定，德瑞医疗公司尚欠中城投公司的工程款为1651669元。 关于第2个争议焦点。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：当事人对欠付工程款利息计付标准有约定的，按约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。德瑞医疗公司向中城投公司确认尚欠的工程款并承诺于2017年9月25日前一次性付清欠款。中城投公司对该承诺书无异议，应视为双方当事人变更了付款期限。由于双方对逾期付款利息没有约定，德瑞医疗公司应按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。中城投公司为证明因德瑞医疗公司逾期付款造成其损失提供借款合同，德瑞医疗公司对中城投公司借款用于支付工人工资不予认可，中城投公司应继续提供证据加以证明，中城投公司未能补充提供证据，因此，中城投公司主张按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息不足以弥补其损失，要求部分利息按年利率24%以及按每月0.5%计算违约金的请求，本院不予支持。根据双方对支付款项性质的认可以及债务填充顺序的法律规定，对中城投公司的该项请求，本院支持的利息计算方法为：以410万元(450万元-40万元)为基数，自2017年9月26日起至2017年11月15日止；以210万元(410万元-200万元)为基数，自2017年11月16日起至2017年12月6日；以1651669元(210万元-448331元)为基数，自2017年12月7日起至实际付清工程款之日止，利率均按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算，超出部分请求不予支持。 关于第3个争议焦点。本案是中城投公司认为德瑞医疗公司未能按约定付款而提起的民事诉讼，诉讼中，中城投公司为维护自身利益支付了律师代理费，其主张的交通费未能提供证据证明。但是根据法律规定，逾期支付工程款可主张利息损失。因此，中城投公司要求德瑞医疗公司支付该两笔费用没有法律依据。 关于第4个争议焦点。德瑞医疗公司在关于移交工程竣工资料函中承认，涉案工程开工日为2014年12月，2017年1月停止施工。双方在施工合同中约定的涉案工程工期的起算时间是2014年12月31日起算，因此本院认定工程实际开工日为2014年12月31日。德瑞医疗公司于2016年4月14日决定暂缓对项目的投资、2016年6月29日决定停工、7月8日决定将项目整体转让。中城投公司未能提供工程停工经双方确认的停工签证文件，但是根据德瑞医疗公司的以上决定应能认定涉案工程由于德瑞医疗公司的原因于2016年6月29日停止施工，双方约定竣工日期为2016年10月8日，因此，本院认定中城投公司并未超过双方约定的工期完成涉案工程。德瑞医疗公司以监理公司同意的生活用房开工时间2014年8月1日作为工期的起算日期，以验收时间2017年5月3日为截止时间，主张涉案工程延期1006天完成与事实不符，其按每天0.1%的标准主张违约金6535492.74元的主张，本院不予认定。 关于第5个争议焦点。按规定，中城投公司应当将涉案工程竣工资料向德瑞医疗公司移交。本案中，连学平已于2017年6月30日签收中城投公司移交的涉案工程验收资料，连学平是受德瑞医疗公司的委托负责对接签收涉案工程验收资料，应认定中城投公司已向德瑞医疗公司移交验收材料。因此德瑞医疗公司要求中城投公司交付涉案工程的验收资料没有事实依据。 德瑞医疗公司已经解散，不具有保管工程质量保证金的条件，并且其公司已将建设的贵港市中心医院整体转让，转让价款没有剔除涉案工程质量保证金。涉案工程存在质量问题的，贵港市中心医院的受让方可向中城投公司主张权利。因此德瑞医疗公司要求扣除工程质量保证金的理由不予采信。 综上所述，中城投公司主张的工程款以及逾期付款利息以本院确认的为准予以支持，超出部分请求不予支持；要求支付代理费、交通费没有法律规定，本院不予支持。德瑞医疗公司反诉要求中城投公司支付违约金以及交付工程验收资料的请求，因没有事实依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、第二百六十九条、《中华人民共和国建筑法》第十三条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条的规定，判决如下: 一、被告(反诉原告)广西德瑞医疗卫生投资有限公司 向原告（反诉被告）中城投集团第六工程局有限公司支付工程款1651669元并支付利息(利息计算方法：以410万元为基数，自2017年9月26日起至2017年11月15日止；以210万元为基数，自2017年11月16日起至2017年12月6日；以1651669元为基数，自2017年12月7日起至实际付清工程款之日止，利率均按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算)； 二、驳回原告（反诉被告）中城投集团第六工程局有限公司的其他诉讼请求； 三驳回被告(反诉原告)广西德瑞医疗卫生投资有限公司的反诉请求。 上述应付款项，义务人应在本判决生效后10日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费31156元、反诉案件受理费28824元、财产保全费10000元，合计69980元，由原告（反诉被告）中城投集团第六工程局有限公司负担12916元，由被告(反诉原告)广西德瑞医疗卫生投资有限公司负担57064元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加六提出副本，上诉于广西贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费31156元或577648元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户；开户行：农行贵港分行；账号：20×××16。逾期不交也未提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  李锦义 人民陪审员  闫京建 人民陪审员  苏 莉 二〇二〇年一月十六日 书 记 员  陆 璐