山东省蒙阴县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1328民初4005号 原告：中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司，统一社会信用代码：91371300767758175N，住所地：蒙阴县新城路187号。 负责人：范波，经理。 委托诉讼代理人：王义良，男，1970年2月23日出生，汉族，该公司办公室主任，住蒙阴县。 委托诉讼代理人：张兴盼，山东琅琊律师事务所律师。 被告：滨州市万维互联信息技术有限公司，统一社会信用代码：91371602MA3C5XQD2M，住所地：山东省滨州市滨城区渤海十六路601号国际大厦1号楼1203。 法定代表人：罗洪海，总经理。 委托诉讼代理人：邱士凯，山东莫同律师事务所律师。 委托诉讼代理人：齐俊港，山东莫同律师事务所律师。 原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司与被告滨州市万维互联信息技术有限公司电信服务合同纠纷一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司委托诉讼代理人王义良、张兴盼、被告滨州市万维互联信息技术有限公司委托诉讼代理人邱士凯、齐俊港到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司诉称，2018年7月1日，原被告双方签订了《滨州万维互联信息技术有限公司业务合作合同》，被告作用原告的上网专线服务。鉴于被告系原告重要客户，原告对租赁费有大幅度的优惠。合同约定费用按月缴纳。现被告拖欠费用数月，已严重违约，给原告带来巨大经营损失。原告多次协商无果，为维护自己的合法权益，依据上述事实和相关法律规定，要求被告向原告支付：1、拖欠专线租用费用（截止至2019年8月6日）116882.10元＋66358.65元（违约金）＝183240.75元；2、线路及设备投资款90000元；3、补齐享受优惠金额：2018年10月、11月、12月＊（600-60）元＊915根＝1482300元；4、拖欠电费34857元；共计1790397.75元。 被告滨州市万维互联信息技术有限公司辩称，1、本案的被告主体不适格，与原告建立真实合同关系的为嘉兴昭诚网络科技有限公司，因该公司系外省公司，原告要求被告作为名义上的合同一方，被告并未享有原告提供的该合同下的任何网络服务，原告也将本合同产生的合同价款对应的发票开具给了上述公司。2、原告诉请案由为租赁合同不当，本案应为电信服务合同纠纷，租赁合同是指出租人将租赁物交付给承租人使用，承租人支付租金的合同，出租人不丧失租赁物的所有权，承租人仅获得租赁物的使用权，租赁期满需将出租物交回出租人，服务合同是指服务提供方以自己的特有的技术和资源为合同相对方提供服务，从而收取报酬的行为。回到本案，如果认为双方之间系租赁合同关系，则租赁合同的标的物应为专线，然而该专线一直在原告控制中，并未交付被告。原告为被告提供网络接入服务，被告享有该服务，并支付服务费，这与现行的社会大众开通手机流量享受上网的服务是相同的，原告在诉状中也明确被告是原告的重要客户，双方签订的是合作合同，且原告开具的发票也显示应税劳务为电信服务，因此，可以明确双方系服务合同关系。3、被告暂停支付服务费系因合同履行中出现争议，而非单方拒绝履行合同义务，被告行为不构成违约。2018年10月份，因市场原因被告依据合同约定向原告申请减少专线条数，原告不予办理，被告无法负担高额的费用，也暂停向原告支付服务费。后经协商一致，被告交纳2018年10月份的服务费，原告将部分设备交还被告，但被告履行约定后，原告仍拒绝拆机，并扣留了被告全部共计2000套设备，给被告带来了重大损失。被告暂停支付服务费的行为系因原告未按合同约定协助减少专线条数导致，在暂停支付服务费期间，双方一直就减少专线条数，返还部分设备进行协商，合同也暂时中止履行，故被告的上述行为并非主观拒绝履行合同义务的违约行为。4、原告诉请被告支付相关费用及损失无事实及法律依据。首先，如上所述2018年10月份双方因协商减少专线条数而致使合同暂停履行，原告应依据被告所请暂时关停设备，而原告依旧开通多达915条专线，致使设备空转，电费、服务费逐日攀升，该费用系原告因自身原因造成的扩大损失，参照合同法第119条之规定，即使一方违约，另一方也有采取措施防止损失扩大的义务，何况本案中被告并无违约行为，故该损失应由原告自行承担。其次，2018年10月份之后，双方一直在协商解决合同履行中的争议，直至合同自然到期，双方均未提出解除或中止合同。因此，双方仍应按照约定的租赁费，即每条每月60元计算，且该费用被告已足额交纳，原告投入的设备综合投资也应由其自行承担。最后，2018年12月12日，原告工作人员指示被告向其出具了停电申请一份，该申请系经原告授意的暂时停止履行合同的行为，或者说双方经过协商就当时的合同履行背景下采取了合同中止行为，让被告提出停电申请，系原告的真实意思表示，被告也采取了积极的承诺行为，双方的新要约和承诺达成一致，对合同内容进行了修改，此时的合同中止是双方意思表示一致的结果，对双方而言均无违约行为的存在，据此原告要求被告支付违约金，甚至补齐优惠的客观基础不存在。 经审理查明，2018年7月1日，原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司（乙方）与被告滨州市万维互联信息技术有限公司（甲方）签订业务合作合同一份，约定：甲方需租用乙方上网专线。乙方同意按照本合同约定的条款和条件向甲方出租上网专线。甲乙双方本着平等互利、互相信赖、有偿使用、共同发展的原则，经友好协商达成本合同。第一条租用标的1.1甲方租用乙方B型100M专线1400条，用于迅雷玩客云存储设备的网络接入。1.2甲方租用乙方上网专线的使用用途：存储数据的上传下载。甲方若从事经营，则甲方须具有与业务使用用途相一致的电信业务经营许可。1.3甲方在合同签订后通信业务需求发生变化(增加、减少或变更)时，应根据本合同的条款和条件向乙方提供盖有甲方单位公章的通信业务需求单，经乙方书面确认受理后，该业务需求单视为本合同的附件，受本合同的条款和条件约束。1.4甲方在合同签订后使用用途发生变化(增加、减少或变更)时，应根据本合同的条款和条件向乙方提供书面盖有甲方单位公章的使用用途变更单，经乙方书面确认后，该业务用途变更单视为本合同的附件，受本合同的条款和条件约束。第二条双方权利和义务2.1.1甲方按合同规定使用租用的上网专线，不得转租或提供给互联单位、ISP等第三方使用。甲方使用乙方专线至少2年。2.1.3上网专线仅供甲方访问互联网使用.不开放建站服务端口.若在协议有效期间甲方需要建立网站，则应首先办理备案手续(非经营性网站)或者《增值电信业务经营许可证》(经营性网站)，并将相关材料原件提交给乙方，经乙方审校合格后，开放建站服务端口。2.1.9甲方依照国家主管部门有关资费标准以及双方达成的合同，按时向乙方交纳开通上网专线的一次性费用和月租费。2.2.1乙方按合同规定提供出租上网专线服务。2.2.4乙方负责甲方上网专线的全程连接、调通，并进行测试，设备、线路工程投资共计9万元。2.2.5乙方提供给甲方的上网专线质量和性能应符合国家有关电信技术规范，并提供相应的测试数据。第四条上网专线租费及付费方式4.1鉴于甲方系乙方重要客户，乙方对甲方在标准资费的基础上给子优惠。100Mbps宽带接入互联网B型专线标准资费为600元/条，优惠后收取60元/月/条。乙方安装1400条B型专线，双方结算以实际安装竣工的数据为准。另甲方将设备托管在乙方提供的机房。乙方按照8000元/年收取场地租赁托管费，托管设备所产生的电费，由甲方按照1度1元的价格进行支付。4.2若遇国家电信资费调整，双方另行协商优惠事宜。4.3专线的起租时间自业务开通之日起计算。双方约定的费用支付时间为：按月缴费。4.4甲方如对租费有异议，经双方确认核对后，确有错误的，乙方在下次缴纳通信费用时予以调整。4.5甲方应依照国家主管部门有关资费标准以及双方达成的合同按期向乙方及时付费，如有逾期，甲方在向乙方补交费用之外，每逾期一天应向乙方支付所欠金额3‰的违约金。甲方逾期支付租费超过三十日，乙方应书面通知甲方一若甲方在收到该书面通知后三十日内，仍未足额支付相关服务费用，则乙方有权终止服务。4.7本合同价款为包含增值税税款的含税价，其中凡涉及基础电信业务，适用增值税税率为11%；凡涉及增值电信业务，适用增值税税率为6%；涉及广告，咨询、技术服务等纳入现代服务业增值税范围内的业务，适用增值税税率6%；设备程赁，设备(终端)销售类业务，适用增值税税率17%；其他未列明业务，其增值税税率适用国家税法有关规定。第七条违约7.1任何一方未履行本合同项下的任何一项条款均被视为违约。违约应承担相应的违约责任，要依据合同及时进行处理。如甲方将带宽转租给互联单位、ISP等第三方使用，一经查实立即中止服务，并按照具体违约情形要求支付违约金。7.2若甲方违约或在合同有效期内单方面终止本合同，则应全额赔偿乙方为甲方承担的线路及设备综合投资。同时补齐事先已享受的各项业务的合计优惠金额并按照当月使用乙方的业务数量继续缴纳月租费至本合同到期日止。7.3若乙方违约或在合同有效期内单方面终止本合同，则应按照《中华人民共和国电信条例》及相关法律法规对甲方进行赔偿。第八条争议解决本合同适用中华人民共和国法律，在合同履行过程中发生的与本合同有关的争议。双方首先应友好协商解决.协商不成的，双方同意将争议按照下列第-(2)种方式解决：(2)依法向合同签订地人民法院起诉。第十条合同期限10.1本合同自双方加盖公章或合同专用章后生效，有效期为壹年。10.2合同到期后，甲乙双方协商合同续签有关事宜。本合间一式三份，甲方执二份，乙方执一份，具有同等法律效力。另就上网专线的开通、调整、通信和服务质量、保密、免责等事项进行约定。 合同签订后，被告实际开通上网专线915条，被告拖欠原告2018年10月份、11月份、12月份专线服务费分别为54900元、54900元、7082.1元，违约金至2019年8月6日分别为33080.86元、29845.64、3432.15元；另拖欠托管设备电费34857元。 上述事实由原告提供的涉案合同、欠费明细、被告提供的增值税发票、微信聊天记录截图、银行交易明细、通话录音、当事人陈述及庭审笔录等证据予以证实，均已收集记录在卷。 本院认为，电信服务合同是指电信业务经营者利用其有形产品和国家许可分配的电信资源,向不特定的第三人提供通信服务,由使用人支付费用,因而与电信用户签订的、具有电信特征的合同。电信用户应当如约及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用。本案中原、被告签订的《业务合作合同》(合同编号:CU12-3714-2014-001342-1)系双方自愿签订,亦不违反法律、行政法规的强制性规定,真实、有效,双方均应按照约定全面履行自己的义务。原告如约提供了专线服务,被告亦应如约使用并支付相应的使用费。而被告自2018年10月停止向原告交纳网络使用费的行为,显然构成违约。《中华人民共和国合同法》第一百零九条规定,当事人一方未支付价款或者报酬的,对方可以要求其支付价款或者报酬,被告应向原告支付拖欠的网络使用费116882.10元,并承担违约责任。双方在涉诉合同中约定“任何一方未履行本合同项下的任何一项条款均被视为违约。违约应承担相应的违约责任，要依据合同及时进行处理。若甲方违约或在合同有效期内单方面终止本合同，则应全额赔偿乙方为甲方承担的线路及设备综合投资。同时补齐事先已享受的各项业务的合计优惠金额并按照当月使用乙方的业务数量继续缴纳月租费至本合同到期日止。”另双方约定如有逾期，在乙方补交费用之外，每逾期一天支付所欠金额3‰的违约金，被告在庭审过程中未对约定的违约金计算标准提出异议；故被告应向原告支付专线服务费116882.10元及违约金66358.65元（违约金计算至2019年8月6日）。按照上述约定，另被告应返还原告设备投资款90000元；同时还应补齐享受优惠金额1482300元（2018年10月、11月、12月＊（600-60）元＊915根）。被告提出的其并非涉案合同当事人及因协商减少专线条数而致使合同暂停履行的辩解意见，本院认为，涉案合同一式三份，原被告均持有合同原件，原告提供的涉案合同虽未加盖骑缝章，但被告未提供其持有的涉案合同以证实其抗辩；另被告主张涉案合同已中止，但未能提供相应证据证实，故对被告的上述辩解意见本院本院采纳。托管设备电费34857元，有实际用量予以证实，本院予以支持。 本案经调解未果，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百零九条、第一百一十四条之规定，判决如下： 一、被告滨州市万维互联信息技术有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司专线服务费116882.10元。 二、被告滨州市万维互联信息技术有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司违约金66358.65元。 三、被告滨州市万维互联信息技术有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司线路及设备投资款90000元。 四、被告滨州市万维互联信息技术有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司补充享受优惠金额142300元。 五、被告滨州市万维互联信息技术有限公司于本判决生效后十日内支付原告中国联合网络通信有限公司蒙阴县分公司电费34857元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20913.58元，减半收取10456.79元，由被告滨州市万维互联信息技术有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。 审判员  于雷 二〇二〇年一月二十二日 法官助理王杰 书记员张晓华