江苏省淮安市清江浦区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）苏0812刑初172号 公诉机关江苏省淮安市清江浦区人民检察院。 被告人倪林业，男，1961年8月10日出生于江苏省淮安市，汉族，中共党员，无业，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年11月28日被淮安市公安局淮阴分局刑事拘留，2019年1月4日转取保候审，同年3月28日转逮捕。现羁押于淮安市看守所。 指定辩护人李梓，江苏律轩律师事务所律师。 辩护人刘波，江苏六仁律师事务所律师。 被告人倪向男，男，1986年9月20日出生于江苏省淮安市，汉族，无业，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月28日被淮安市公安局淮阴分局刑事拘留，于2019年1月25日转取保候审。 指定辩护人骆勇，江苏律轩律师事务所律师。 被告人王洪武，男，1974年12月28日出生于江苏省淮安市，汉族，无业，住江苏省淮安市淮阴区。曾因犯职务侵占罪、保险诈骗罪,于2007年11月8日被淮安市淮阴区人民法院分别判处免于刑事处罚、有期徒刑一年缓刑一年，并处罚金人民币三万元。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月21日被淮安市公安局淮阴分局刑事拘留，2019年1月18日转取保候审，同年3月28日转逮捕。现羁押于淮安市看守所。 辩护人张磊、陈玉宝，江苏岸庆律师事务所律师。 被告人葛志坚，男，1988年9月16日出生于江苏省淮安市，汉族，无业，住江苏省淮安市淮阴区。曾因犯盗窃罪,于2014年9月2日被淮安市淮阴区法院判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币九千元;因犯诈骗罪、故意伤害罪,于2015年9月28日被淮安市淮阴区人民法院分别判处拘役二个月，并处罚金人民币五千元；拘役四个月，并处罚金人民币五千元。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年1月5日被淮安市公安局淮阴分局刑事拘留，2019年1月24日转取保候审，同年3月28日转逮捕。现羁押于淮安市看守所。 指定辩护人吴维如，江苏律轩律师事务所律师。 被告人干建友，男，1960年12月4日出生于江苏省淮安市，汉族，无业，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年11月22日被淮安市公安局淮阴分局刑事拘留，同年12月20日转取保候审。 辩护人纪凤军，江苏古楚律师事务所律师。 被告人许孟祝，男，1997年12月4日出生于江苏省淮安市，汉族，无业，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年11月22日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人苏欣进，上海申浩（淮安）律师事务所律师。 被告人张友，男，1989年9月6日出生于江苏省淮安市，汉族，运输服务人员，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月12日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人应海东，上海申浩（淮安）律师事务所律师。 被告人庄恒奎，男，1993年7月7日出生于江苏省淮安市，汉族，运输服务人员，住江苏省淮安市淮阴区。曾因犯盗窃罪，于2011年9月15日被淮安市淮阴区人民法院判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币二千元。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月17日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人杨志芳，江苏天淮律师事务所律师。 被告人叶海军，男，1983年11月12日出生于江苏省淮安市，汉族，运输服务人员，住江苏省淮安市。曾因犯危险驾驶罪，于2018年7月13日被淮安市淮阴区人民法院判处拘役二个月，缓刑三个月，并处罚金人民币二千元。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月18日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人陈倩，江苏天淮律师事务所律师。 被告人张苏年，男，1981年2月16日出生于江苏省淮安市，汉族，运输服务人员，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月13日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人石伟伟，江苏天淮律师事务所律师。 被告人李学武，男，1972年1月22日出生于江苏省淮安市，汉族，中共党员，运输服务人员，住江苏省淮安市淮阴区。曾因犯盗窃罪，于2008年5月8日被淮安市淮阴区人民法院判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年1月31日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人陆瑞，江苏益新律师事务所律师。 被告人杨开柱，男，1971年5月2日出生于江苏省淮安市，汉族，运输服务人员，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月25日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人戈佳佳，江苏益新律师事务所律师。 被告人陆文龙，男，1982年12月30日出生于江苏省淮安市，汉族，运输服务人员，住江苏省淮安市淮阴区。因涉嫌犯污染环境罪，于2018年12月25日被淮安市公安局淮阴分局取保候审。 指定辩护人赵全顺，江苏司北律师事务所律师。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院以清检诉刑诉〔2019〕109号起诉书，指控被告人倪林业、倪向男、王洪武、葛志坚、干建友、许孟祝、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙等人涉嫌污染环境罪，于2019年4月9日向本院提起公诉。江苏省淮安市清江浦区人民检察院指派检察员张韬出庭支持公诉，被告人倪林业、倪向男、王洪武、葛志坚、干建友、许孟祝、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙及其各辩护人均到庭参加诉讼。因公诉机关申请补充侦查，本院予以批准。现已审理终结。 江苏省淮安市清江浦区人民检察院指控，2014年5月，被告人倪林业在淮安市淮阴华能电厂灰库区附近租用厂房成立江苏雨全建材有限公司，生产、经营防水涂料。2018年3月19日至21日期间，被告人倪林业、倪向男为躲避环保局检查，在明知涉案危险废物具有一定污染性的情况下，联系车辆对厂里的固体废物进行转移、处置，倪向男负责联系运输车辆、给付清理运输费用，倪林业负责现场安排指挥挖掘机、铲车、渣土车进行装载。通过王洪武、葛志坚、周某租用杨开柱、陆文龙、张友、张苏年、庄恒奎、叶海军、李学武、张建伟、周洋、余建奎、徐文雷、张浩、桂高飞所驾驶的十三辆渣土车拖运涉案危险废物。21日下午，张建伟、周洋、余建奎、徐文雷、张浩、桂高飞六人将装载固体废物的六辆渣土车停放在淮安市淮阴区越华路边时，经群众举报后被现场查获，经称重，上述六辆车上共装载废物93.26吨；21日晚，被告人倪林业通过其子倪向男联系王洪武、葛志坚，分别指挥杨开柱、陆文龙、张友、张苏年、庄恒奎、叶海军、李学武将所驾驶的七辆车上的固体废物倒在淮安市淮阴区华能电厂灰库区二期灰管桥西侧桥下，并于22日上午干建友、许孟祝驾驶挖土机对危险废物进行填埋，在填埋过程中被查获。经称重，涉案桥下共清理出固体废物172.58吨。经江苏中宜金大分析检测有限公司司法鉴定所鉴定，涉案未倾倒、已倾倒的固体废物均具有甲苯浸出毒性危险废物性质，属于危险废物。 为证明上述事实，公诉机关出具了被告人供述、证人证言、鉴定意见等证据，认为被告人倪林业、倪向男、王洪武、干建友、许孟祝违反国家规定，处置危险废物，后果特别严重，被告人葛志坚、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙违反国家规定，处置危险废物，严重污染环境，应当以污染环境罪追究其刑事责任。被告人干建友、许孟祝已经着手犯罪，由于意志以外的原因未能得逞，系未遂，依法可以从轻或减轻处罚。上述被告人均分别与他人共同实施犯罪，系共同犯罪；被告人倪向男、干建友、许孟祝、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙在犯罪中均起次要或辅助作用，系从犯，依法应当从轻或减轻处罚。被告人葛志坚在刑罚执行完毕后，五年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，应当从重处罚。被告人张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙均主动到案，归案后均能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人干建友、许孟祝归案后均能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人葛志坚当庭如实供述自己的犯罪事实，系坦白，可以从轻处罚。提请本院依法判决。 被告人倪林业辩解称：1、其没有指挥王洪武将运输的物品进行填埋处置，主观恶性较小；2、不认可鉴定意见，据其估算固体废物的重量在90吨左右。其辩护人还提出：1、被告人倪林业涉嫌处置的固体危险废物数量认定不清，指控倪林业2018年3月21日下午未倾倒废物数量为93.26吨，3月21日晚倾倒固体废物数量为172.58吨，上述固体废物在检测样本中系部分超标，鉴定报告中对犯罪数量的认定不清；2、被告人倪林业具有自首情节，可以从轻或者减轻处罚；3、倪林业没有实施排放、倾倒等处置行为，对在桥下倾倒危废不具有主观故意。3、被告人倪林业自愿认罪、悔罪，系初犯偶犯，且没有前科劣迹，未造成严重后果，依法可以酌情从轻处罚，建议对其适用缓刑。 被告人倪向男对指控事实不表异议。其辩护人提出：1、对被告人倪向男涉嫌处置的固体危险废物数量认定不清，起诉书指控数量中，检测样本部分未超标，不足以认定为危险废物；2、倪向男系从犯，根据法律规定可以从轻、减轻或者免除处罚。且被告人具有坦白、初犯、偶犯等量刑情节，并能够自愿认罪悔罪，建议对其适用缓刑。 被告人王洪武辩解称，不知道倪林业让其处置系危险废物。其辩护人提出：1、对王洪武犯罪故意形成的节点存在异议，王洪武一直以为倪向男要其装载的物品系一般垃圾，并没有人向王洪武提出非法处置垃圾的要求，在环保检查介入后，倪向男才向王洪武提出处置垃圾的意思表示，因此此后的处置行为才构成犯罪；2、指控王洪武介绍葛志坚等人安排涉案渣土车装运危险废物并无事实和法律依据；3、指控王洪武指使杨开柱、陆文龙等人进行倾倒的认定不当，王洪武并没有装载、处置垃圾的义务，杨开柱等人具有选择倒与不倒的权利；4、王洪武在犯罪过程中起帮助作用，系从犯；5、根据王洪武构成坦白、认罪、悔罪、构成从犯等量刑情节，建议对其适用缓刑。庭审后，被告人王洪武通过其辩护人向本院递交了认罪悔过书。 被告人葛志坚对指控事实不表异议。其辩护人提出：1、根据检测报告显示随机样本中的部分固体废物超标，对固体废物的数量认定不清；2、葛志坚具有自首情节，且当庭认罪、悔罪，其行为未造成严重后果，建议对被告人减轻处罚。 被告人干建友对指控事实不表异议。其辩护人提出：1、被告人干建友具有自首情节，因干建友在挖土作业中被环保局人带走，此时并未立刑事案件，应当认定构成自首，可以从轻或减轻或处罚；2、被告人在犯罪中起次要或辅助作用，构成从犯，可以从轻或减轻处罚。 被告人许孟祝对指控事实不表异议。其辩护人提出被告人许孟祝系从犯，在犯罪行为事实后并未得逞，构成犯罪未遂，可以从轻处罚，被告人认罪悔罪态度较好、系初犯、偶犯，建议对被告人适用缓刑。 被告人张友对指控事实不表异议。其辩护人提出被告人张友系从犯，主犯恶性较小，具有自首情节，且案发后认罪、悔罪态度较好，本案中有害物质在倾倒过程中被及时发现，未造成严重的社会后果，建议对被告人判处缓刑。 被告人庄恒奎对指控事实不表异议。其辩护人提出，被告人系从犯，具有自首情节，案发后认罪、悔罪态度较好，且犯罪行为未给社会造成严重后果，建议对被告人适用缓刑。 被告人叶海军对指控事实不表异议。其辩护人提出，被告人叶海军具有自首情节，系从犯，认罪、悔罪态度较好，建议对被告人适用缓刑。 被告人张苏年对指控事实不表异议。其辩护人提出被告人系从犯，具有自首情节，案发后认罪、悔罪态度较好，且犯罪行为未给社会造成严重后果，建议对被告人适用缓刑。 被告人李学武对指控事实不表异议。其辩护人提出被告人系从犯，具有自首情节，案发后认罪、悔罪态度较好，且犯罪行为未给社会造成严重后果，建议对被告人适用缓刑。 被告人杨开柱对指控事实不表异议。其辩护人提出，被告人受他人雇佣运送危废物品，并进行倾倒，在犯罪中起次要、辅助作用，情节轻微，具有自首、初犯、偶犯，建议对被告人减轻处罚。 被告人陆文龙对指控事实不表异议。其辩护人提出，被告人系从犯，具有自首情节，案发后认罪、悔罪态度较好，且犯罪行为未给社会造成严重后果，建议对被告人适用缓刑。 经审理查明，2014年5月，被告人倪林业在淮安市淮阴华能电厂灰库区附近租用厂房成立江苏雨全建材有限公司，生产、经营防水涂料，未办理环保审批手续。2018年初，因环保检查发现公司生产的防水材料不符合环保要求，为躲避检查，2018年3月19日至21日期间，被告人倪林业、倪向男（倪林业之子）在明知涉案危险废物具有一定污染性的情况下，联系车辆对厂里的固体废物进行转移、处置。其中，倪向男负责联系运输车辆、给付清理运输费用；倪林业负责现场安排指挥挖掘机、铲车、渣土车进行装载。 2018年3月19日晚，被告人倪林业通过倪向男联系被告人王洪武，被告人王洪武分别安排被告人杨开柱、陆文龙在其厂区内使用渣土车装运固体废物。上述车辆一直停在路边，与3月21日装运固体废物的车辆一起处置。 2018年3月20日晚，被告人倪林业通过倪向男联系被告人王洪武，被告人王洪武联系了周某，通过周某联络张建伟、周洋、余建奎、徐文雷、张浩、桂高飞六人将装载固体废物的六辆渣土车停放在淮安市淮阴区越华路边,于3月21日因群众举报被现场查获。经称重，上述六辆车上共装载废物93.26吨。后淮安市淮阴区坏境保护局将上车辆应急转移至淮安华科环保科技有限公司暂存。 2018年3月21日，被告人倪林业通过倪向男联系被告人王洪武，被告人王洪武介绍葛志坚分别指挥被告人张友、张苏年、庄恒奎、叶海军、李学武装载固体废物。当日晚，被告人王洪武、葛志坚指挥被告人张友、张苏年、庄恒奎、叶海军、李学武，被告人王洪武单独指挥杨开柱、陆文龙，将所驾驶的七辆车上的固体废物倒在淮安市淮阴区华能电厂灰库区二期灰管桥西侧桥下。并于22日上午雇佣干建友、许孟祝驾驶挖土机对危险废物进行填埋，在填埋过程中被查获。经称重，涉案桥下共清理出固体废物172.58吨。上述被告人驾驶的车辆各自装载20吨左右的涉案危险废物。 经江苏中宜金大分析检测有限公司司法鉴定所鉴定，涉案未倾倒、已倾倒的固体废物均具有甲苯浸出毒性危险废物性质，属于危险废物。 另查明，2018年3月22日上午淮阴区环保局对暂扣车辆进行检查时，发现华能淮阴电厂粉煤灰库区二期灰管桥北首西侧桥下，有车辆正在处置不明固体废物且刺激气味浓烈、化工废物特征明显。后在案发现场暂扣正在处置的固体废物，当日，淮阴区环保局向淮阴区公安局发出“关于请求对疑似危险固废转移、倾倒案件提前介入调查的函”，并于当日下午16时，在淮安市公安局淮阴分局袁集乡派出所询问室对许孟祝、干建友、王洪武进行询问。干建友证实自己在王洪武的指挥下，使用挖机对废弃物进行填埋。2018年11月16日淮阴区环保局将案件移交公安机关，公安机关于11月20日立案侦查。2018年11月22日，被告人干建友经电话传唤到案，许孟祝被抓获归案。后倪林业、葛志坚、庄恒奎、张苏年、杨开柱分别主动投案；被告人张友、叶海军、王洪武、陆文龙、李学武均经电话传唤后，自动归案；倪向男经网上追逃后被抓获归案。 还查明，被告人张友、张苏年、庄恒奎、叶海军、李学武分别获利700元，本案审理阶段，上述五名被告人退出全部非法获利。 再查明，2019年12月11日，淮安市公安局淮阴分局码头派出所接到被告人王洪武检举揭发姚春霞等人盗窃他人物品的犯罪线索，涉案金额3000余元，码头派出所经初查于2019年12月12日予以立案，并对姚春霞、范龙生等犯罪嫌疑人采取取保候审的强制措施。 认定上述事实的证据有： 1、被告人倪林业供述，证明：从2013年底在淮阴华能电厂灰库区下面租用干某厂房成立江苏雨全建材有限公司，开始做防水建材生意，未办理环保审批手续。2018年初，环保局发现其生产的防水材料不符合环保要求，并下达了行政处罚决定，2018年3月19日，其开始对厂里的废物进行处置。知道王洪武的工地上有挖土机、铲车、渣土车等机械可以使用，3月19日晚，让其子倪向男开车带其去王洪武工地，后使用王洪武提供的渣土车、铲车装运送材料，一共装了13辆车，第一天装2车，第二天，其让儿子倪向男一起到厂里帮忙，安排倪向男和王洪武谈价格分别又装了11辆车，上半夜装了6辆车先开出来，停在灰池堆上，下半夜装了5车，停在哪里其不清楚。21日先装好的6辆车被人举报，被环保局人扣押了。后装好的5辆车，王洪武找挖机埋在了灰管桥下。21日下午，环保局和派出所的人就来了。其跟王洪武说好，由王洪武处理，费用和王洪武结算。铲车和渣土车是王洪武帮联系的。请王洪武处理花了3万元，付给王洪武14000元，给周某9000多元，还差一二千，具体是那些人运输的，是由王洪武安排的。清理出来的是沥青和中油，不能随意倾倒、填埋会造成污染，需要具有处理危险废物资质的单位进行处理。王洪武没有处理的资质。但是找资质单位处理费用太高，其公司没有办理环保审批手续，也没有环保设备。 2、被告倪向男供述，证明：2016年其父亲的江苏雨全建材有限公司因未取得环保手续被处罚，2018年3月，因环保检查，让公司将沥青、煤焦油等东西处理干净，3月19日晚，其父亲与王洪武联系好，3月20日凌晨三、四点装了2辆车，费用500元一车，是其父亲倪林业指挥装运的，听见驾驶员问其父亲东西拖放到哪里。倪林业说，还没有地方，先放在车上。当日晚又分别装了11辆车，是根据王洪武提供的姓周的司机电话联系的，其父亲让其请王洪武想办法倒掉，王洪武称自己工地上人多，东西气味太大。3月21日白天，有6辆车因为停在华能电厂北边路上，车内垃圾淌到地上被群众举报，其又给王洪武打电话，王洪武称没什么办法，要不然就倒在灰池子旁的桥下，其表示同意。之后，挖掘掩埋的事情都是其父亲自己跟王洪武联系的。其还根据倪林业的安排，通过自己的账户向王洪武账户转了9000元，具体是什么钱，其不清楚。 3、被告人王洪武供述，证明：2019年3月19日晚,倪向男打电话让其介绍渣土车到雨全建材厂拖垃圾，其介绍了杨开柱的渣土车给倪向男拖垃圾，费用是自己谈的，500元一车。20日上午,倪向男找到其,商量再联系一些车辆，自己介绍周某、葛志坚给倪向男,具体安排车辆的情况他们自己谈。21日上午，其在灰池子看见几辆装垃圾的车子，车上的东西黑乎乎的，东西味道很大，倪林业跟其联系问其东西能不能在灰池子处理，其心想在自己工地上倒东西也不给钱，就以领导没同意为由没答应。21日下午，电厂北边路上的几辆渣土车被环保局查获。后倪林业多次联系让其安排倒垃圾,其让葛志坚通知驾驶员将垃圾倒在灰管桥下，并让杨开柱、陆文龙也将垃圾倒在桥下。当时有一辆挖掘机在桥下施工,其得知是郑某的挖掘机后就联系郑某让驾驶员进行填埋，郑某跟其要1000块钱一车。其看见车上的东西黑乎乎的，有一股刺鼻的味道，觉得不舒服，而且有6辆车被环保局查到了，其知道这些垃圾是有毒有害物。 庭后，被告人王洪武向本院提交书面悔过书，手书内容为：倪向男的厂与其项目部离得近，案发前在项目部都能闻到厂里发出来的异味，觉得里面是生产的东西可能有污染。案发过程中，倪向男联系其借车运东西到凌桥仓库，其分别介绍了杨开柱、葛志坚、周某的车给他，并安排铲车挖机帮忙装运。在周某联系的车辆出问题后，其就确定倪向男要运装的垃圾有污染，因为葛志坚、倪向男催促其，想将垃圾倒在自己的工地，21日晚，其经过桥上看见葛志坚正在指挥车辆往桥下倒垃圾，其给郑某的司机打电话借用挖机，过程中，杨开柱和陆文龙到现场，问其怎么办，其就跟杨开柱表示别人可以倒，你也可以倒。 4、被告人葛志坚供述，证明：2019年3月20日晚，倪向男到王洪武的项目部找王洪武借用渣土车。其当时觉得倪向男身上有很大的味道，王洪武和倪向男二人在屋外谈的事情，回来以后安排其和周某找车，21日凌晨其联系到六辆渣土车给倪向男拖垃圾。在六辆车还没拖完的情况下,倪向男又找王洪武，王洪武找到其，说好每辆车1000元，共5000元，是王洪武转账给其的。其通过赵延成联系了五辆渣土车，说好每辆500元。21日上午,五辆车子装好垃圾后,王洪武让其将五辆渣土车停放到灰池子西边等候。因驾驶员嫌停放时间长,要将渣土车开回厂里将垃圾倒回原处。其告诉王洪武,王洪武让其将五辆车子拦住。21日下午,王洪武通知其让渣土车开到桥下倾倒。看到倾倒现场，王洪武指挥一辆挖掘机填埋了一辆车的垃圾。其跟倪向男约定好价格，倪向男给其转账，其分给周某6200元，自己找的5辆车一共付了3500元，给赵延成500元。跟倪向男谈的是1500元一辆。 5、被告人干建友供述，证明：自己是挖掘机司机，2018年3月21、22日早晨，其到挖机前，王洪武让许孟祝到灰管桥下把桥下的脏油桶挖塘埋掉，许孟祝把垃圾往河边翻，然后挖坑掩埋垃圾，埋了一坑，在挖第二个坑的时候被环保局查获。埋的东西有刺激性气味，埋得浅肯定会对环境造成污染。 6、被告人许孟祝供述，证明自己是挖掘机司机，2018年3月19日晚上8点半左右，王洪武安排其到灰池子下面的小厂加班，倪林业安排其将厂内的油桶聚到一起准备装车，当天一共装了2车。3月22日六点半左右，接到干建友电话让其到工地，到华能电厂，干建友和王洪武在一起，后干建友指挥其挖坑掩埋垃圾，在埋第二堆的时候被环保局查获。填埋物品有一股刺鼻的味道， 7、被告人张友供述，证明：自己是货车驾驶员，2018年3月21日上午,赵延成联系其，让其找五辆车到华能电厂拖油桶。其联系了张苏年、庄恒奎、叶海军，张苏年又联系了一辆车,后五辆车分别到华能电厂灰池子,葛志坚安排五辆车拖垃圾。装运的时候闻到车上有一股刺鼻的味道。葛志坚安排将车开到灰池子西边等候,在等候期间,多次催问葛志坚处理垃圾,21号下午,其和其他司机看到拖垃圾的另外六辆渣土车被环保局查获,问葛志坚怎么处理他们车上拖的垃圾,葛志坚说等电话安排,晚上,葛志坚打电话让其将垃圾拖到桥板坡那边的桥下倾倒，其看见有挖机已经把坑挖好了，其就负责把车内的东西往坑里倒。每人分到700元。其没有处理危废的资质，知道运输物品有味不能随意倾倒、填埋，但葛志坚让其到，其也没有想那么多。 8、被告人庄恒奎供述，证明：自己是货车驾驶员，来公安机关投案自首，2018年3月一天早上大概六、七点钟，张友打电话说赵延成叫去袁集灰池子拖油桶。到灰池子看见有三辆车已经装好了，分别是叶海军、张友和张苏年的车，还有一辆车正在装货，葛志坚安排其将车开到灰池子西边的平房附近等候。其闻到车上的东西味道很大，刺鼻子，熏人。其他驾驶员催促张友联系葛志坚处理车上物品，经商谈，葛志坚同意再给每辆车早500元基础上加200元钱。21号下午，葛志坚称有六辆装垃圾的车子被环保局和派出所查到了，现在不能倒，还要等等。此时已经知道车上物品不能随意倾倒，自己没有危险废物处置的资质。晚上，葛志坚安排其和其他几名司机将垃圾倒在桥下。当时五个人也合计了这个事，知道东西不能到。 9、被告人叶海军供述，证明：自己是货车驾驶员，2018年3月的一天早上,张友电话联系其到华能电厂拖油桶。到灰池子后葛志坚安排拖垃圾，装好后将开到灰池子上面等候,21号下午,看到另外六辆渣土车被环保局查获,后葛志坚安排其将垃圾拖到桥下倾倒。一共拿了700元，装车的东西有一股味道，其他被查获的车辆味道一样，闻着想吐，做自己没有处理危废的资质，知道东西不能随意倾倒。 10、被告人张苏年供述，证明：自己是投案自首的，2018年3月一天早上8点左右，张友跟起说赵延成叫去袁集灰池子拖油桶，一共5辆车。到灰池子装货后，葛志坚安排开到灰池子西边的平房附近等候，谈好500元，后来加了200元。当天晚上张友来说老板打电话说有几辆车被查了，现在不能倒。晚上，看见张友的车子动了，就跟着张友的车把车里的东西倒在了挖机扒的坑里。自己没有处理危废的资质，运输的东西有很大的气味，知道不能随意倾倒。 11、被告人李学武供述，证明：自己是开个体工程车的，到公安机关投案自首，2018年3月21日早上,张苏年联系其去华能电厂去拖油桶。葛志坚安排装车后，其将车子开到灰池子西边等候,21号下午,看到拖垃圾的另外六辆渣土车被环保局查获,晚上,葛志坚安排一起的五辆车将垃圾拖到桥下倾倒。一共获利700元。拖货物的时候闻到很大的气味，知道不能随意倾倒。 12、被告人杨开柱供述，证明：2018年3月的一天凌晨三、四点，王洪武打电话给其，让其到灰池子给化工厂的老板拖趟货，500块钱。到化工厂后，一个五十多岁的老头（倪林业）跟其说拖塑料桶到凌桥仓库，在装车的时候，倪林业问其能不能再找一辆车，其又联系了陆文龙，两车装好后，倪林业让其等后面车装好了一起处理。后其联系王洪武，王洪武说等货装完一起卸。21日晚，其联系陆文龙想把垃圾拉回，车子开到桥上，路被其它渣土车堵死，其看到王洪武在桥上，问王洪武怎么办，王洪武让其把货倒在桥下。其闻到车上的东西有一股刺鼻味道，熏人，不是正常垃圾不能随意倾倒。自己没有处理危废的资质。 13、被告人陆文龙供述，证明：2018年3月份的一天早上大概6点左右，杨开柱打电话给其，让到华能电厂灰池子下面的厂里拖装防水涂料的桶，车子停到华能电厂北边，第二天晚上，杨开柱说把货还倒回厂里。在去厂里的路上，发现路被堵了，杨开柱又联系王洪武，王洪武说把货倒在桥下。闻到车上的东西有一股刺鼻的味道，自己没有处理危废的资质，说好的运一趟给800元，最后没有拿到钱。 14、证人邵某证言，证明：2018年3月21日前后，王洪武给其打电话要在工地上埋几车垃圾，其让王洪武自己找郑某，第二天看见垃圾被倒在桥下。 15、证人张某甲证言，证明：2018年3月，李威给其打电话、说有人要用挖掘机埋东西，其没有同意，让李威听郑某安排。 16、证人郑某证言，证明：2018年3月的一天晚上，王洪武给其打电话说要用挖掘机埋生活垃圾，其安排李威给王洪武处理垃圾，后来李威打电话跟起说垃圾味道太大，熏人。 17、证人赵某甲证言，证明：2018年3月一天夜里，葛志坚给其打电话，让其想办法找四、五辆车，其联系张友，通过找有找了五辆车，并将葛志坚的电话发给张友，让二人自己联系。 18、证人周某证言，证明：2018年3月20日夜,倪向男多次找王洪武联系渣土车给雨全建材厂拖垃圾，王洪武将其和葛志坚介绍给倪向男，21日凌晨，其联系了6辆车给倪向男拖垃圾，垃圾装好后，其问王洪武放在哪里，王洪武表示先开到华能电厂旁边，后来倪向男还找王洪武安排车辆，葛志坚表示自己可以找找看，后来通过赵某甲找了5辆车。21日上午，5辆车也装好后，王洪武让葛志坚将车停放在灰池子西边等候，中午前后，自己安排的6辆车被环保局和治安大队查到了，晚上10点，其跟葛志坚到灰池子，看见王洪武在灰池子桥上，桥下有一辆挖掘机在挖坑，有七辆渣土车在往桥下倒垃圾。 19、证人赵某乙证言，证明：2018年3月一天晚上8、9点，周某打电话给其，要调六辆渣土车，后联系了徐文雷等六辆车，告诉驾驶员把车子开到华能电厂听周某安排，后来的情况自己不清楚，第二天下午，听说拖货的车子被环保局和派出所查到了。 20、证人张某乙（系华科公司人员）证言，证明：2018年3月，华能电厂灰管桥下被倾倒掩埋危废，环保局委托淮安华科环保科技有限公司现场处置，现场清理出一百七十多吨疑似危险废物，没有叫倪林业的人或江苏雨全建材有限公司联系过华科公司处理废弃物。 21、证人干某证言，证明：2014年，将华能电厂灰池子北边的厂房租给倪林业开厂，断断续续生产了一年左右时间，后来没有生产，厂房一直被占用。3月22日早上，隔壁厂陈某打电话给其，说桥下被倒垃圾把路堵起来了，其打电话叫干建友去现场看看，后来联系到倪向男，说是王洪武安排处理的。 22、证人陈某证言，证明：2018年3月22日早上5点多钟，陈某接到电话说是路上被倒了垃圾，其知道干某的厂房租给倪林业开涂料厂，就让干某解决。 23、证人倪某（系雨全公司工人）证言，证明：2018年春，因为环保局检查，不让继续开厂，去帮厂里收拾，原料是柏油做的，一股子刺鼻子味道，还有兑进一种不知道的稀料。 24、证人张某丙（系雨全公司工人）证言，证明：自己在倪林业的工厂做事大概三四年，2017年8月离开。厂是生产防水材料的，用的什么材料不知道，有一股刺鼻味道。 25、辨认笔录，系被告人许孟祝辨认倪林业。 26、江苏中宜金大分析检测有限公司司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》、《危险特征初步鉴定意见》，证明：涉案被查获的6辆渣土车装载的并暂存的93.26固体废弃物，经抽样检测，结论属于危险废物。在位于华能淮阴电厂粉煤灰库区一侧发现并暂存的172.58吨固体废弃物，经抽样检测，结论属于危险废物。 27、淮安市淮阴区环境保护局出具的案件移送函、情况说明、对倾倒疑似危废应急清理转移的函、倾倒固体废物应急情况（转移）转移记录、调查询问笔录，填埋危废的现场照片及相关涉案人员现场照片等书证，证明：2018年3月22日，淮阴区环保局对江苏雨全建材有限公司暂扣的6辆装载疑似废物进行检查，发现位于华能淮阴电厂粉煤灰库区二期灰管桥北首西侧桥下，倾倒不明固体废物且刺激气味浓烈、化工废物特征明显。2018年3月23日，区环保局委托淮安华科环保科技有限公司对倾倒填埋的疑似危废进行紧急清理转移暂存，经称重，清理疑似危废共计172.58吨。暂扣的6辆装有疑似危废经称重共93.26吨。后经江苏中宜金大分析检测有限公司鉴定，案涉车辆内的固体废物及灰管桥下应急清理的固体废物均为危险废物。紧急转移费用为95280元。 28、发破案及抓获经过，证明2018年11月16日淮阴区环保局将案件移交公安机关，公安机关于11月20日立案侦查。2018年11月22日，被告人干建友经电话传唤到案。被告人许孟祝被抓获归案。同年，11月28日，被告人倪林业投案，对通过王洪武安排机械、车辆到其厂里拖运废物的事实供认不讳。被告人葛志坚、庄恒奎、张苏年、杨开柱分别主动投案；被告人王洪武、张友、叶海军、王洪武、陆文龙、李学武均经电话传唤后，自动归案；倪向男经网上追逃后被抓获归案。 对各被告人辩解及辩护人的意见，本院作出如下认定： 1、关于被告人倪林业、倪向男、葛志坚的辩护人均提出，随机抽样样本不能得出现场收集的固体物均为超标废物的结论，鉴定报告对犯罪数量认定不清的意见。经查，根据《司法鉴定意见书》，案发当日在现场扣押的疑似固体废弃物总重172.58吨，经对现场随机布点设17个抽样点，对每个点上、中、下层分别采取样本，样本共计100份，其中50份检测样本、50份留样。依据HJ/T298-2007《危险废物鉴别技术规范》进行鉴定，检测结果为50份浸出液样本中49份检出甲苯成分，其中27个样本浸出液甲苯检测高于GB5085.3-2007《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》中规定的危废判定限值（1.0mg/L即1000μg/L），鉴定意见为案涉检材发现固体废弃物属于危险废物。根据HJ/T298-2007《危险废物鉴别技术规范》7.1规定，在对固体废物样本进行检测后，如果检测结果超过GB5805中相应标准限值的样份数大于或者等于表3中的超标样份数下限值，即可判定该固体废物具有该种危险特征（其中样份数50，超标份样数下限为11）。综上，本案中从案涉固体废弃物中取样的50份浸出液样本中超标样本达27个，远超过固体废物危险特征11个的下限值，足以认定固定取样的现场172.58吨固体废弃物均为危险废物。对于上述辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。 2、关于被告人倪林业称其没有指挥王洪武将运输的物品进行填埋处置，主观恶性较小的辩解。经查，被告人倪林业在无环保审批手续的情况下，明知其生产材料具有污染性，为躲避环保检查，联系王洪武等人将经营场所内产生的固废进行转移，并主动要求王洪武在王洪武的工作场所予以倾倒，其主观上具有通过非法手段对危险固废进行处置的故意，客观上指挥转移危险固废265.84吨，其中倾倒172.58吨，多次电话催促王洪武处置固废物。上述事实有被告人倪林业、倪向男、王洪武等人供述予以印证，足以形成完整锁链。本院认为，被告人倪林业具有处置、倾倒污染物的直接故意，犯罪后果特别严重，系本案的主犯。对被告人的上述辩解，本院不予采纳。 3、关于被告人倪林业的辩护人还提出被告人倪林业具有自首情节，可以减轻处罚，适用缓刑的意见。经查，被告人倪林业于2018年11月28日主动投案，当日其在讯问中供述称，因无环保资质，且处理污染物费用太高，才找王洪武将固废物处理掉。后倪林业在其六次供述中，对明知危险污染物而予以处理的犯罪故意有所辩解，在庭审过程中表示认罪、悔罪，但提出因没有主动指使他人倾倒，主观恶性较小的辩解意见。根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的规定，被告人倪林业符合自动投案的特征，对其是否“如实供述自己的罪行”，该解释第一条第（二）项规定“犯罪嫌疑人自动投案并能如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首；但在一审判决前能够如实供述的，应当认定为自首。”本院认为，被告人虽然对其直接指挥他人进行倾倒处理的事实有所辩解，但被告人对其明知固废，委托王洪武进行处理的主要犯罪事实予以认可，辩解中认为自己“主观恶意较小”是对量刑情节的辩解，符合上述规定中应当认定为自首的情形，故认定被告人倪林业构成自首。但被告人倪林业系主犯，处置危险废物一百吨以上，后果特别严重，结合其犯罪情节、犯罪结果，不宜对被告人适用缓刑。故对辩护人提出被告人构成自首的意见，本院予以采纳，在量刑时予以考虑。对辩护人提出适用缓刑的意见，本院不予采纳。 4、关于被告人王洪武及其辩护人提出，被告人王洪武不明知倪林业让其处置的系危废物，犯罪故意形成的时间节点存疑的辩解。经查，被告人王洪武的供述足以认定，其运输固体垃圾之前即闻到固体垃圾有刺鼻的气味，3月21日，被告人王洪武在已经明知有6辆运输车辆被环保部门扣押的情况下，当晚仍指挥剩余的7辆运输车辆予以倾倒，该时间节点即认定本案最终倾倒固体废物犯罪事实的时间节点，上述在桥下倾倒的固体废物重量为172.58吨，即本案最终认定的被告人王洪武的犯罪数量。本院认为，被告人王洪武主观上明知倾倒物系固体污染物，客观上实施了倾倒行为，足以认定其构成本罪，对上述辩解意见，本院不予采纳。 5、关于被告人王洪武的辩护人还提出，王洪武介绍葛志坚等人安排涉案渣土车装运危险废物并无事实和法律依据，指使杨开柱、陆文龙等人进行倾倒的认定不当，杨开柱等人具有选择倒与不倒的权利；王洪武在犯罪过程中起帮助作用，系从犯，可以对被告人适用缓刑的意见。经查，被告人王洪武明知倾倒物系非法污染物，在倪林业联系其运输处理废物的过程中，仍然主动实施了联络运输车辆及挖掘机，并在现场进行指挥，其与倪林业故意倾倒、处置危废固体的犯罪行为具有明确犯意联络的意思表示，葛志坚、杨开柱、陆文龙等人供述均证实，系王洪武安排、指挥对案涉危废固体进行处理，足以认定被告人王洪武在指控犯罪事实中的主要作用及重要地位。综上，对被告人王洪武应当认定为主犯。被告人王洪武在庭审过程中仍对其明知倪林业交其处理的固体系危险固废并予以处置的犯罪事实不予认可，虽然庭后提交了悔过书，但不能认定为其对犯罪事实的如实供述，足以体现被告人逃避犯罪的侥幸心理，结合被告人王洪武犯罪前科情况，不宜对其适用缓刑。综上，对辩护人的上述意见，本院均不予采纳。 6、关于被告人葛志坚的辩护人提出葛志坚构成自首的意见。经查，被告人葛志坚于2019年1月5日自动投案，对其帮助王洪武联系车辆、协助倾倒的事实如实供述，并称自己没有处理危险物品的资质，闻到气味很大，知道问题严重。虽然葛志坚在之后的供述中有所反复，但在庭审过程中对自己的犯罪事实供认，应当认定被告人葛志坚构成自首。对辩护人的上述意见，本院予以采纳。 7、关于被告人干建友的辩护人提出，被告人干建友在挖土过程中被环保局人带走，此时并未刑事立案，应当认定被告人构成自首的意见。经查，2018年3月22日上午淮安市淮阴区环境保护局在案发现场暂扣正在处置固体废物，当日致函淮安市公安局淮阴分局提前介入案件，并于当日下午16时，在淮阴分局袁集乡派出所询问室对干建友进行调查，干建友证实自己在王洪武的指挥下，使用挖机对废弃物进行填埋。2018年11月20日，公安机关对环保局移送的案件予以立案侦查，并于11月22日，电话传唤被告人干建友，后干建友主动归案。本院认为，自首需同时满足主动投案和如实供述自己犯罪事实的两个特征，被告人2018年3月22日在行政执法过程中被查获，此时司法处理程序并未开启，根据法律规定，主动归案的本质是犯罪嫌疑人犯罪后主动将自己交由司法机关予以追诉的情形，本案被告人在案件移交司法机关后，经公安机关电话传唤到案，并能够如实供述自己的犯罪事实，符合自首的构成要件。对辩护人的上述意见，本院予以采纳。 本院认为，被告人倪林业、倪向男、王洪武、干建友、许孟祝违反国家规定，处置危险废物，后果特别严重，被告人葛志坚、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙违反国家规定，处置危险废物，严重污染环境，构成污染环境罪。公诉机关指控犯罪事实成立，本院予以认可。被告人干建友、许孟祝已经着手犯罪，由于意志以外的原因未能得逞，系未遂，依法予以减轻处罚。上述被告人均分别与他人共同实施犯罪，系共同犯罪。被告人倪林业、王洪武、葛志坚在犯罪中起主要作用。被告人倪向男、干建友、许孟祝、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙在犯罪中起次要或辅助作用，系从犯，依法 予以从轻处罚。被告人葛志坚在刑罚执行完毕后，五年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法予以从重处罚。被告人王洪武检举揭发他人犯罪，经查证属实，系立功，依法予以减轻处罚。被告人倪林业、葛志坚、干建友、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙均主动到案，归案后均能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻处罚。被告人倪向男、许孟祝归案后均能如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武在本案审理阶段主动退出非法获利，酌情予以从轻处罚。被告人倪向男、干建友、许孟祝、张友、庄恒奎、叶海军、张苏年、李学武、杨开柱、陆文龙认罪、悔罪态度较好，结合各被告人社区调查意见，决定对上述被告人均适用缓刑。据此，为保护环境资源，惩罚犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第二十五条第一款，第二十六条，第二十七条，第六十七条第一款、第三款，第六十八条，第七十二条第一款、第三款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条、第五十三条、第六十四条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第三条第（二）项、第六条第一款、第七款、第十五条第（一）项之规定，判决如下： 一、被告人倪林业犯污染环境罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币五万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的 羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月28日起至2022年12月20日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。) 二、被告人倪向男犯污染环境罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币四万五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 三、被告人王洪武犯污染环境罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金人民币四万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月28日起至2021年4月29日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。) 四、被告人葛志坚犯污染环境罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二万元。 (刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月28日起至2021年3月7日止。罚金于判决生效后十日内缴纳。) 五、被告人干建友犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 六、被告人许孟祝犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币六千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 七、被告人张友犯污染环境罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 八、被告人庄恒奎犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 九、被告人叶海军犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 十、被告人张苏年犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 十一、被告人李学武犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 十二、被告人杨开柱犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 十三、被告人陆文龙犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。） 十四、扣押在案的犯罪所得上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  江兴安 审 判 员  左文洁 人民陪审员  郑 腾 二〇二〇年一月十日 书 记 员  厉 月 附相关法律条文和司法解释 《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。 对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”： …… （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的； …… 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”： …… （二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的； …… 第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。 第十五条下列物质应当认定为“有毒物质”： （一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物； （二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质； （三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； （四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。