贵州省兴义市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2301民初11813号 原告：李宝龙，男，1988年7月8日生，布依族，贵州省兴义市人，住贵州省兴义市。 委托诉讼代理人：叶田智，贵州宏贯律师事务所律师，特别授权代理。 被告:贵州华联房地产开发有限公司，住所地贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市兴泰新区民航大道荣御天下贰幢壹层**。 法定代表人：包永财，该公司董事长。 委托诉讼代理人：曹贞，，贵州黔成起智（兴义）律师事务所律师特别授权代理。 原告李宝龙诉被告贵州华联房地产开发有限公司（以下简称华联房开公司）劳动争议一案，本院2019年11月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月6日公开开庭进行了审理。原告李宝龙及其委托代理人叶田智，被告华联房开公司的委托代理人曹贞、蒋先印到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告李宝龙向本院提出诉讼请求：1、判决被告支付11个月双倍工资229350元(按20850元×11=229350);2、判决被告支付原告劳动报酬102961元；3、判决被告支付原告经济补偿162603元(18067×4.5×2=162603元，实际按照黔西南州就业人员月平均工资3倍计算，超出部分未予计算)，以上三项费用共计494914元；4、判决被告补缴2015年6月28日到2018年6月11目期间应为原告缴纳的社会保险；5、诉讼费由被告承担。 事实及理由：一、本案基本事实： 原告于2015年6月28日开始至2019年1月30日一直在被告处工作，并担任公司的营销部负责人，双方已经形成了事实上的劳动关系。原告在被告处工作期间，被告从未给原告交纳过任何的保险，同时也未与原告签定书面的劳动合同。直至2018年6月11日，在原告多番催促并告知相关法律规定之时，被告方才与原告补签《劳动合同》，同时被告确认尚欠原告佣金102961元，且无正当理由拒绝支付。 二、劳动仲裁裁决未根据案件的实际情况片面适用仲裁时效，并以超过仲裁时效及不属于受案范围为由驳回原告的部分仲裁请求，系法律适用错误。 依据《劳动争议调解仲裁法》第二条规定:“劳动争议仲裁委员会受理下列劳动争议:中华人民共和国境内的用人单位与劳动者(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议”:另据第二十七条:“劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制:但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出”。本案中，用人单位应当与劳动者签定劳动合同并为劳动者交纳各类法律规定的保险，并足额支付劳动报酬。而被告在原告入职后一年内并未与原告签订书面劳动合同，且一直未给原告交纳各类保险，此行为已违反了法律的规定。且仲裁裁决认定被告拖欠劳动报酬的事实，故不应当受仲裁时效期间的限制，因社会保险发生争议的理应属于受理范围。 综上所述，原告曾多次要求其缴纳保险，但被告却拒绝交纳，致使原告的保险费用产生了高额的滞纳金。同时，根据劳动合同法的规定，未签订劳动合同的，用人单位应向劳动者支付双倍的工资，原仲裁裁决缺乏事实和法律依据。为维护原告的合法利益，现申请劳动争议诉讼，请求判决被告为原告补交保险、滞纳金并依法向原告支付双倍的工资及劳动报酬。 被告华联房开公司辩称：原告要求被告支付劳动报酬102961元于法无据。原告在被告公司工作期间的所有工资，被告已经足额支付，并不存在拖欠劳动报酬的情形，依据双方所签订的劳动合同及网上银行电子回单可知。原告要求支付双倍工资的主张，已经超过仲裁时效，依法不应支持。原告于2017年5月1日进入被告处工作至2019年1月31日。双方于2018年6月11日签订书面《劳动合同》，在《劳动合同》第一条中以固定期限方式约定自2018年6月·1日起至2020年5月31日止。原告主张从2017年6月1日起至2018年5月31日止，11个月未签订书面劳动合同的双倍工资。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”《劳动合同法》第八十二条规定“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”，员工应当从建立劳动合同之日就知道权利被侵害。用人单位支付双倍工资的前提是从用工之日起超过一个月未与劳动者签订书面劳动合同，故原告主张双倍工资应从2017年6月1日起主张，其仲裁期限也应当从2017年6月1日起计算。原告于2019年8月20日提出仲裁申请，显然已超过仲裁时效。另，从原告的起诉状中事实与理由（在原告多次催促并告知相关法律规定之日，被告方才与原告补签劳动合同部分也可证实，原告是具备法律知识的，其应当知道何时主张权利）。 被告认为，原告因个人原因辞职，不符合应当支付经济补偿金的条件。原告于2019年1月21日向被告提出辞职申请，且原告系因个人原因主动申请辞职，不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定的用人单位应当支付经济补偿金的情形，故被告不应当向原告支付经济补偿金。 对于要求被告补缴社会保险的请求，被告认为依法不属于人民法院的受案范围。根据《中华人民共和国社会保险法》第八十四条规定“用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正”以及第八十六条规定“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足”，由此可知，因征缴社会保险费所形成的法律关系是国家征缴部门与用人单位和劳动者之间管理与被管理之间的行政关系，属于行政管理的范畴，带有社会管理的性质，不是单一劳动者与用人单位之间的社保争议。 综上，请求贵院依法驳回原告的诉讼请求。 经审理查明，原告李宝龙称与被告华联房开公司建立劳动关系的时间是自2015年6月28日起，被告称原告自2017年5月1日起与被告建立劳动关系。原、被告之间于2018年6月11日签订书面劳动合同，2017年5月1日，原告任被告营销部经理职位，并在其工作经历中填写工作经历为“贵州根基房地产开发有限公司”和“贵州景地房地产开发有限公司”，到岗时间“2017年5月1日”，此外，在该申请表上，记录有原告考核期工资标准为7500元/月，试用期标准8500元/月，转正其工资标准为10000元/月。2016年11月26日起，由被告工作人员李强向原告支付相对固定的工资。被告所举网上银行电子回单，记录有被告以“李强”名义向原告按月支付的、较为稳定的工资，其中2018年1月至2019年1月的平均工资为12917.42元/月，本案中原告主张的该段时间的工资为12689元/月。原告于2019年1月21日向被告提出辞呈，其称于同日离开公司。 被告的薪酬体系方案显示，收入包括固定薪资+佣金提成。部门佣金以500元/套，按套提取，结算时间：佣金按月度发放，下月15日前审核及发放上一月度的佣金；佣金发放原则：实行由营销部负责人（营销总监）视实际情况按劳分配的原则。经被告法人代表签字认可的“贵州华联房地产开发有限公司款项支付审批单显示‘营销部结余￥397573元待发放’”，营销部佣金分配表，总计需要分配的佣金为397573元，其中原告可分得的是102961元。 另查明，原告入职后被告未为其购买社会保险，但之后被告为原告缴纳了自2018年6月至2019年1月的社会保险。2019年8月，原告向黔西南州劳动人事争议仲裁委员会就与本案相同诉请申请仲裁，被告同时提出与本案相同的答辩理由。黔西南州劳动人事争议仲裁委员会作出本案案涉仲裁裁决1、由被告向原告支付劳动报酬102961元；2、驳回原告其余仲裁请求。 上述法律事实，有原、被告所举，并经相互质证认可的证据，原、被告劳动争议经仲裁前置后双方对仲裁确定事实无争议部分以及双方当庭陈述记录在卷，故作认定。 本院认为，根据《劳动合同法》第七条、第十条第一款、第二款之规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，并应自用工之日起一个月内与劳动者签订书面劳动合同。本案中，从2016年11月26日起，由被告华联房开公司工作人员以月为单位，较为稳定的向原告发放劳动报酬，结合双方庭审陈述，可以确定原、被告之间自2016年11月26日起建立劳动关系，原告主张其与被告之间的劳动关系自2015年6月28日开始，未能根据《劳动争议调解仲裁法》第六条的举证规则举证证实，故不予支持；根据上述分析，被告应至迟于2016年12月25日与原告签订书面劳动合同，否则，应根据《劳动合同法》第八十二条，《劳动合同法实施条例》第七条之规定，承担自2016年12月26日起至2017年11月25日止的未签订书面劳动合同双倍工资差额。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条第（五）项、第二十七条第一款规定，本案原告所主张的双倍赔偿金，属于对用人单位未依法与劳动者签订书面劳动合同的违法事项惩罚性规定，为一般劳动争议，受一年仲裁时效制度调整，应至迟于2018年11月25日提出，其于2019年8月提出，已超过一年仲裁时效期间；被告辩称此项超过仲裁时效的理由成立，予以采信，本院对原告关于未签订书面劳动双倍工资的主张不予支持。 关于被告是否存在拖欠原告劳动报酬102961元的问题。本案被告制定的《贵州华联城营销部提成及薪酬体系方案》明确了劳动者收入包括固定底薪加佣金提成的方式，上述102961元经被告法人代表签字认可，属于原告应提成的佣金部分，亦属于原告的工资组成部分，根据原、被告所举原告领取工资情况和被告向原告发放工资情况来看，上述102961元佣金部分并未发放，故被告存在拖欠原告劳动报酬的情形，应依法向原告支付。 在被告存在拖欠原告劳动报酬的前提下，根据《劳动合同法》第三十八条第（二）项之规定，原告可提出解除或终止劳动合同的权利，并由被告根据《劳动合同法》第四十六条（第一项）、第四十七条之规定向原告支付经济补偿金。本案中，原告主张的其离职前月工资标准为12689元/月，未超过本地上年度职工月平均工资的三倍，此项计算所确定的工资标准是指劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资，并非将其佣金提成折算后其应得数额，故原告按照18066元的标准计算于法无据，应以其主张的12689元/月计算经济补偿金，经济补偿金依法应根据劳动者的工作年限计算，每满一年计算一个月，不足半年的计算半个月，故原告二倍计算经济补偿金的主张不予支持。据此，被告应向原告支付的经济补偿金计算期间自2016年11月26日至2019年1月21日，为31722.5元（12689元/月×2.5个月）。 关于补缴社会保险问题。根据《社会保险法》第八十四条、第八十六条之规定，补缴社会保险应属社会保险行政主管部门行政职能，不属于人民法院民事诉讼受案范围。本院不予处理。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第五十条，《中华人民共和国劳动合同》第七条、第十条、第三十八条第（二）项、第四十六条第（一）项、第四十七条第一款、第三款，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条第（五）项、第二十七条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、由被告贵州华联房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李宝龙劳动报酬102961元； 二、由被告贵州华联房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告李宝龙经济补偿金31722.5元； 三、驳回原告李宝龙的其余诉讼请求。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告贵州华联房地产开发有限公司承担。 如义务人未按本判决院指定期间履行金钱给付义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不上诉，本判决即发生法律效力；义务人逾期不履行义务，权利人可在判决书确定的履行期限届满之日起二年内向本院申请强制执行。 审判员  吴启剑 二〇二〇年一月十三日 书记员  陈贵芳