河南省封丘县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0727刑初619号公诉机关封丘县人民检察院。被告人任家付，男，1978年2月13日出生，汉族，初中毕业，农民，户籍所在地河南省，住新乡市。因涉嫌污染环境，于2019年4月6日被封丘县公安局刑事拘留，2019年4月9日封丘县公安局延长拘留期限至三十日。因涉嫌污染环境犯罪，于2019年5月13日被封丘县人民检察院批准逮捕，次日被封丘县公安局执行逮捕。辩护人刘晓旭,河南国豪律师事务所律师。被告人闫常平，男，1973年10月19日生，汉族，初中毕业，中共党员，农民，户籍所在地河南省封丘县，住封丘县。因涉嫌污染环境，于2019年4月8日被封丘县公安局刑事拘留，2019年4月11日封丘县公安局延长拘留期限至三十日。因涉嫌污染环境犯罪，于2019年5月13日被封丘县人民检察院批准逮捕，次日被封丘县公安局执行逮捕。指定辩护人岳建国，封丘县法律援助中心指派律师。被告人李钢义，男，1973年7月28日出生，汉族，小学毕业，农民，户籍所在地河南省，住新乡市。因犯故意伤害罪、盗窃罪于2008年6月6日被新乡市凤泉区人民法院判处有期徒刑五年，2012年2月2日刑罚执行期满释放。因涉嫌污染环境，于2019年4月22日被封丘县公安局取保候审。2019年8月12日被封丘县人民检察院决定取保候审，次日被新乡市公安局耿黄分局执行取保候审。2019年12月17日被本院决定取保候审，次日被新乡市公安局耿黄分局执行取保候审。辩护人郭卫红，河南舜信律师事务所律师。被告人李志勇，男，1971年3月16日出生，汉族，初中毕业，中共党员，农民，户籍所在地河南省封丘县，住封丘县。因涉嫌污染环境，于2019年4月16日被封丘县公安局刑事拘留，2019年4月19日被封丘县公安局延长拘留期限至三十日。因涉嫌污染环境犯罪，于2019年5月13日被封丘县人民检察院批准逮捕，次日被封丘县公安局执行逮捕。辩护人朱岐军，河南风驰律师事务所律师。辩护人温伟倩，河南风驰律师事务所（实习）律师。封丘县人民检察院以新封检一部刑诉（2019）166号起诉书指控被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇犯污染环境罪，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院审查后，同日决定受理，依法适用普通程序，并组成合议庭，公开开庭审理了本案。封丘县人民检察院指派检察员鲍永建、代检察员秦立乾出庭支持公诉，被告人任家付及其辩护人刘晓旭、闫常平及其辩护人岳建国、李钢义及其辩护人郭卫红、李志勇及其辩护人朱岐军、温伟倩等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2018年7月份至2019年3月13日，被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇和耿某（另案处理）在没有办理任何环保手续和营业执照的情况下，在封丘县潘店镇车营村南地原新乡市宏宇铝塑产品有限公司院内生产海绵镉，在生产海绵镉的过程中，产生的废水不做任何处理直接排放到车间南墙外的土坑内，该土坑未做任何防渗处理。经新乡市环境监测站检测，新乡市宏宇铝塑产品有限公司南墙外渗坑废水总镉浓度为0.79mg/L,超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1标准限值6.9倍；车间排外口废水总镉浓度为441mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1标准限值4409倍，属严重污染环境。2019年1月23日，被告人李钢义和耿某撤股，后被告人任家付又组织闫常平、李志勇继续生产海绵镉。公诉机关提供的证据有：（一）书证：被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇的户籍证明、前科证明、到案经过、新乡市生态环境局移送任家付涉嫌通过渗坑排放有毒物质案卷宗；（二）证人证言：证人卢某、龚某1、龚某2、姬某、乔某、皮某、朱某、耿某的证言；（三）被告人的供述和辩解：被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇的供述和辩解；（四）鉴定意见：新乡市环境保护监测站检测报告；（五）勘验、检查笔录：现场示意图、现场照片。公诉机关认为：被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇违反国家规定，排放含镉的污染物，超出国家排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以污染环境罪追究其刑事责任。本案系共同犯罪，被告人任家付在犯罪中起主要作用，属主犯，被告人闫常平、李钢义、李志勇在犯罪中起辅助作用，属从犯。被告人闫常平、李钢义主动投案，并如实供述其涉嫌的犯罪事实，属自首，被告人任家付、李志勇到案后，如实供述其涉嫌的犯罪事实，属坦白。被告人李钢义有中途退股情节，可酌定从轻处罚；被告人李钢义有犯罪前科，应酌定从重处罚。要求依法判处。被告人任家付对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。任家付的辩护人对公诉机关指控的罪名及认定的事实无异议，辩称任家付到案后坦白；无前科，本次犯罪系初犯、偶犯；自愿认罪认罚；参与时间短，犯罪事实及结果轻微；自愿认缴罚金，建议从轻判处。被告人闫常平对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。闫常平的辩护人对公诉机关指控的罪名及认定的事实无异议，辩称闫常平系从犯，自首，自愿认罪认罚，无犯罪前科，建议从轻判处。被告人李钢义对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。李钢义的辩护人对公诉机关指控的罪名及认定的事实无异议，辩称李钢义参与时间短、退股早，系从犯；自首；认罪认罚，有悔罪表现；有立功情节，建议从轻判处。被告人李志勇对起诉书指控的犯罪事实及罪名均无异议。李志勇的辩护人对公诉机关指控的罪名及认定的事实无异议，辩称李志勇系从犯，到案后坦白，自愿认罪悔罪，无前科，主观恶意不大，没有造成严重的社会后果；本案发生有特殊的社会背景，综上，建议从轻判处。经审理查明：2018年7月份至2019年3月13日，被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇和耿某（另案处理）在没有办理任何环保手续和营业执照的情况下，在封丘县潘店镇车营村南地原新乡市宏宇铝塑产品有限公司院内生产海绵镉，在生产海绵镉的过程中，产生的废水不做任何处理直接排放到车间南墙外的土坑内，该土坑未做任何防渗处理。经新乡市环境监测站检测，新乡市宏宇铝塑产品有限公司南墙外渗坑废水总镉浓度为0.79mg/L,超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1标准限值6.9倍；车间排外口废水总镉浓度为441mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1标准限值4409倍，属严重污染环境。2019年1月23日，被告人李钢义和耿某撤股，后被告人任家付又组织闫常平、李志勇继续生产海绵镉。认定上述事实的证据如下：（一）书证1、被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇的户籍证明、正面照片证明四名被告人均系成年人，均为完全刑事责任能力人。2、被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇的前科证明，凤泉区人民法院刑事判决书证明被告人任家付、闫常平、李志勇无前科，被告人李钢义因犯故意伤害罪、盗窃罪于2008年6月6日被新乡市凤泉区人民法院判处有期徒刑五年，2012年2月2日刑满释放。3、被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇的到案经过证明了被告人任家付系抓获到案；被告人闫常平、李钢义、李志勇主动到案。4、党员、公职人员身份证明证明了任家付、李钢义非中共党员、非公职人员，闫常平、李志勇系中共党员、非公职人员。5、新乡市生态环境局移送任家付涉嫌通过渗坑排放有毒物质案卷宗证明了新乡市生态环境局对封丘县潘店镇车营村海绵镉加工点排放有毒物质涉嫌污染环境犯罪案进行调查的情况，并建议将该案移送公安机关处理。6、厂房租赁合同一份证明了李志勇将位于潘店镇车营村南原宏宇铝塑公司厂房提供给该海绵镉加工点使用。7、借条一份证明了李钢义退股情况。8、新乡市凤泉区司法局调查评估意见书证明了新乡市凤泉区司法局认为李钢义具备社区矫正条件。（二）证人证言证人卢某证明了自己是封丘县潘店镇车营村党支部委员，我们村南地的新乡市宏宇铝塑产品有限公司是李志勇的，原来是个塑钢厂，后来改成了饭店，去年听说李志勇把厂房租出去了，目前的生产经营者我不认识，不清楚经营的什么。证人龚某1证明了自己是任家付在封丘县潘店镇车营村开办的加工点的工人，负责磨机。这个厂的老板是任家付，封丘县的老闫（40多岁），还有化工点场地的房东。甩干机排出的水排到厂房南侧的土坑里了。证人龚某2证明了自己曾在2019年3月18日和任家付一起到封丘县，在一个小区外边的车上等了任家付两个多小时。回家的路上任家付给他老婆打电话说他签了个合同，不知道签的是什么合同。证人姬某证明了2019年3月23日下午自己和任家付一起到封丘县潘店镇的化工点拉东西，当时给房东转了3万元电费，又分两次转了4万元房租。拉走的是一些废料和小设备。证人乔某证明了自己是潘店镇车营村海绵镉加工点的工人，2018年下半年干了10多天，2019年过了元宵节又干了20多天。该厂每天大约生产600公斤海绵镉成品，在生产海绵镉的过程中，洗料的环节会产生废水。在厂房的南边挖了一个大土坑，该土坑没有做防渗处理，废水直接排到这个坑里。管理加工点的是闫常平，不知道老板和股东是谁。证人皮某证明了自己是任家付的母亲，在潘店镇车营村海绵镉加工点负责做饭和记工。该加工点每天生产大约500公斤海绵镉成品，在生产过程中洗料环节会产生的废水，直接排到厂房南边的一个大土坑里，该土坑没有做防渗处理，废水没有进行环保处理。任家付负责日常生产管理，闫常平也负责管理，主要是买东西。听说房东是股东。证人朱某证明了自己是潘店镇车营村海绵镉加工点的工人，2018年下半年干了1天，2019年春节后又干了大约20天。该厂每天大约生产600公斤海绵镉成品，在生产海绵镉的过程中，洗料的环节会产生废水。废水排到了厂房南边的一个大土坑里，该土坑没有做防渗处理，废水没有进行环保处理。不知道老板是谁，任家付负责日常生产管理，闫常平也负责管理，主要是买东西。见过房东偶尔去过加工点几次，不知道他是不是股东。证人耿某证明了自己和任家付、闫常平、李钢义、李志勇等人于2018年7、8月份商议合伙，在封丘县潘店镇车营村办理小化工厂，任家付提供生产设备和生产技术入股，我和闫常平、李钢义每人4万元现金入股，李志勇提供场地入股。当时任家付告诉了我们加工点生产的成品是电池原材料，在生产过程中会产生污染环境的废水，办理不了环保手续。大概10月份的时候，我和李钢义去查看海绵镉加工点的生产经营情况，在车间内看到有好过个水槽，任家付在水槽边拧螺丝，水槽里有透明水。因没有产生利润，又害怕污染环境出事，我就要求退股，2019年1月23日，任家付没钱退股，经协商给我和李钢义、闫常平写了个12.5万元的借条。（三）被告人的供述和辩解被告人任家付供述了2018年7月份，我和闫常平、李志勇、李钢义还有一个不认识的50多岁的男子合伙经营生产海绵镉，我以提供设备和技术入伙，李志勇提供厂房和厂地入伙，其他三人每人入股4万元现金。2018年8、9月份开始安装设备，2019年2月21日开始生产海绵镉。生产中产生的废水直接排到厂房后面的土坑里了，在排废水时没有对废水进行环保处理，该土坑没有做防渗措施。一共生产了大约18天，生产过程中大约排了五六十吨废水，加工了大约1吨海绵镉半成品。2019年1月23日耿某、李钢义、闫常平退股，他们退股时已经开始生产了，调试好机器设备后就开始生产，生产了大约7天时间。打过退股欠条后，闫常平给我说他那一份不用退了，继续合伙干。被告人闫常平供述了自己以投入4万元现金的形式入股潘店镇车营村海绵镉加工点，2018年7月份商议的时候任家付告知我们在生产海绵镉过程中会产生废水，会污染环境，办不下来环保手续。实际生产过程中产生的废水没有进行环保处理，直接排到厂房旁边挖的水坑里了。加工点一共生产了大约10吨海绵镉成品。被告人李钢义供述了2018年7月份，自己以4万元现金的形式入股潘店镇车营村海绵镉加工点，2018年10月份，我和耿某到该加工点查看生产经营情况，认为办不出来生产经营、环评手续，就提出撤出投资，因为任家付说没有挣到钱，2019年元月份，任家付就打了个12.5万元的借条（我和闫常平、耿某每人4万，另有5000元是利息），后来我们就散伙了。商议合伙时候任家付说了生产过程中会产生大量废水，产品用途是什么我不清楚，就知道是电池上的一部分。被告人李志勇供述了自己以场地租金费入股潘店镇车营村海绵镉加工点，该加工点是2018年6、7月份安装的设备，2018年9月初开始生产，我主要负责协调与电管站等外部单位的关系。2019年3月初，又生产了一段时间。在生产过程中产生的废水都是未经处理直接排放到我们在加工点内挖的费水坑里了，这个水坑没有采取任何防护措施。（四）鉴定意见新乡市环境保护监测站检测报告证明了新乡市宏宇铝塑产品有限公司南墙外渗坑内废水总镉测定浓度为0.79mg/L，超出《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1标准限值6.9倍；车间外排口废水总镉浓度为441mg/L，超过《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表1标准限值4409倍。（五）勘验、检查笔录现场示意图、现场照片证明了封丘县潘店镇车营村海绵镉加工点情况及车间外排口和南墙外渗坑情况。以上证据经当庭举证、质证，足以认定。本院认为，被告人任家付、闫常平、李钢义、李志勇违反国家规定，排放含镉的污染物，超出国家排放标准三倍以上，严重污染环境，其行为构成污染环境罪，犯罪事实清楚，证据确实充分，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，被告人任家付在犯罪中起主要作用，系主犯，被告人闫常平、李钢义、李志勇在犯罪中起辅助作用，系从犯，依法从轻处罚。被告人闫常平、李钢义主动投案，并如实供述其涉嫌的犯罪事实，系自首，依法从轻处罚。被告人任家付、李志勇到案后，如实供述其涉嫌的犯罪事实，系坦白，依法从轻处罚。被告人李钢义有犯罪前科，依法从重处罚。任家付的辩护人辩称任家付到案后坦白，无前科，本次犯罪系初犯、偶犯，自愿认罪认罚的辩护意见，本院予以采信。辩护人的其他辩护意见因缺乏证据支持和法律依据，本院不予支持。闫常平的辩护人辩称闫常平系从犯，自首，自愿认罪认罚，无犯罪前科，建议从轻判处的辩护意见，本院予以采信。被告人李钢义的辩护人辩称李钢义参与时间短、退股早，系从犯，自首，认罪认罚，有悔罪表现的辩护意见，本院予以采信。辩护人辩称被告人李钢义有立功情节，仅提供了新乡市公安局耿黄分局出具的立功表现一份，没有其他证据相佐证，对其具有立功情节的辩护意见因缺乏证据支持和法律依据，本院不予支持。被告人李志勇的辩护人辩称李志勇系从犯，到案后坦白，自愿认罪悔罪，无前科的辩护意见，本院予以采信。辩护人的其他辩护意见因缺乏证据支持和法律依据，本院不予支持。根据被告人的犯罪事实、情节、后果、认罪悔罪表现，并结合公诉机关的量刑建议，认为闫常平、李钢义、李志勇三名被告人有悔罪表现，没有再犯罪的社会危险性，适用缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，依法对三名被告人宣告缓刑。三名被告人到其住所地接受社区矫正期间应当遵守法律、法规，服从司法行政机关的监督和管理，积极参加公益劳动，做一名有益于社会的公民。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下：一、被告人任家付犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月6日起至2020年2月5日止。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，逾期强制缴纳）。二、被告人闫常平犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算，罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，预期强制缴纳）。三、被告人李钢义犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算，罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，预期强制缴纳）。四、被告人李志勇犯污染环境罪，判处有期徒刑十个月缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起开始计算，罚金限本判决生效之日起十日内缴纳，预期强制缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向新乡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  陈红珍审判员  马洪光审判员  孙玉霞二〇二〇年一月十五日书记员  吕蓓蓓