广东省佛山市顺德区人民法院民 事 判 决 书(2019)粤0606民初17072号原告：佛山市顺德区勒流街道土地发展中心，住所地广东省佛山市顺德区勒流街道政和中路**。法定代表人：郭炳球。委托诉讼代理人：梁毅陶，广东顺帆律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈耕，广东顺帆律师事务所律师。被告：胡雪珍，女，1964年2月13日出生，汉族，住广东省佛山市顺德区*******，公民身份号码************。原告佛山市顺德区勒流街道土地发展中心与被告胡雪珍土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月9日立案后，依法适用简易程序。本案于2019年9月24日、12月16日公开开庭进行了审理，两次开庭时原告的诉讼代理人陈耕，被告胡雪珍均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院起诉，请求判令：1.被告立即将其占用的土地（位于佛山市顺德区*******上涌路段以南，面积4.86亩）清场并返还给原告；2.被告向原告支付2019年2月5日起至土地交还之日止的土地占用费，按每年每亩24892元计算；3.被告向原告支付律师费损失20000元；4.本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：原告与被告于2018年11月29日签订《土地租赁合同》，将佛山市顺德区*******上涌路段以南的土地出租给被告使用，合同约定租赁面积为2亩（但被告实际占用土地面积为4.86亩），租赁期限为5个月，即自2018年9月5日起至2019年2月4日止，按每亩每年24892元计收租金。《土地租赁合同》第七条第1点规定：“本合同租赁期满，本合同自然终止”。但是租赁期限届满后，被告并未依约清场并将土地交还给原告，原告多次催收无果。被告辩称，希望原告能继续给被告使用案涉土地至2020年春节前，被告同意按8500元/亩支付租金；对原告的律师费损失有异议。原、被告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方进行了举证和质证。双方提交的证据，对方对真实性均无异议，本院均予以采信。结合采信的证据及当事人庭审陈述，本院查明事实如下：2018年5月29日，原告与佛山市顺德区勒流街上涌股份合作经济社签订《农用承包合同书》，约定原告向该股份合作经济社租用龙洲路以南“区域2”地块的农用地46.2亩，承租期限为2018年7月1日至2023年6月30日，并对具体事项进行了约定。原告承租上述土地后，将其中的一部分分租给被告。原告、被告、佛山市顺德区勒控物业管理有限公司于2018年11月29日签订了《土地租赁合同》一份，约定：原告将佛山市顺德区*******上涌路段以南的土地出租给被告使用，合同约定租赁面积为2亩，租赁期为2018年9月5日至2019年2月4日，按每亩每年24892元计收租金，即每亩每月4149元；合同签订当日，被告需一次性向原告支付5个月的租金20745元及履约保证金4149元到佛山市顺德区勒控物业管理有限公司的账户，履约保证金在合同期满后被告按约定清理土地并交还给原告，并无任何违约行为的，在交还土地后十五个工作日内由佛山市顺德区勒控物业管理有限公司退回给被告；土地只能作为种植农作物及花卉，被告不得擅自改变用途或转租；本合同租赁期满，本合同自然终止，租赁期满同等条件下被告可优先租用，但必须在协议期满前三个月内向原告提出书面申请并协商续约条件；租赁期满未予续约或合同解除/终止的，被告应在租赁期满或合同解除/终止后10日内，搬走相关设施、设备，拆除建筑物及清理现场，逾期不搬的视为放弃，土地上的建筑物/构筑物均无偿归原告所有，如确需拆除或清理，费用由被告负担；原告需要收回合同项下的土地时，被告必须按照原告通知的期限交还土地，否则需承担原告收回土地的所有费用（包括诉讼费、律师费）；合同自签字盖章后即发生法律效力；其他约定。上述《土地租赁合同》签订后，案涉土地即交由被告使用，被告缴纳了保证金4149元。被告在该土地上经营“美景花场”，种植年桔、年花，种植方式为盆栽种植。租赁期限届满后，被告未将土地交还给原告，至今仍占用土地。2019年5月6日，原告发函给佛山市顺德区悦骏物业管理有限公司，要求该公司协助原告通知被告于2019年5月20日之前搬迁完毕。2019年5月9日，广东顺德勒控投资与资产管理有限公司（即原佛山市顺德区勒控物业管理有限公司，后更名）在“区域2”地块张贴公告，告知被告其租赁合同已到期，需在2019年5月20日前搬离。再查，广东顺德勒控投资与资产管理有限公司为佛山市顺德区勒流街道下属企业，原告委托广东顺德勒控投资与资产管理有限公司管理案涉出租的土地。广东顺德勒控投资与资产管理有限公司明确在本案中作为《土地租赁合同》的“丙方”主要是负责收取合同期内的租金，《土地租赁合同》的其他权益及合同期满后的土地占用费等均与其无关，由原告行使权利。再查，2019年3月19日，广东顺德勒控投资与资产管理有限公司发布“勒流街道龙洲路段农用地块租赁权竞投细则”，告知根据勒流街道办的规定，由其负责龙洲路段农用地块的竞投及管理工作，并将案涉土地作为招投标的进行招投标，招投标时间为2019年3月28日上午。招投标细则中列明地块位置为龙洲路段农用地块五，竞标底价为41400元/亩/年。庭审中被告自述曾缴纳招投标保证金并到竞标现在准备投标。但该次招投标没有完成。再查，《土地租赁合同》期满后，被告未交还土地给原告，原告委托广东顺帆律师事务所提起诉讼，支出律师费20000元。再查，(2019)粤0606民初17069号、17070号、17071号、17072号的被告均对原告主张的占用费标准有异议，(2019)粤0606民初17069号的被告梁桂林向本院申请鉴定，原告亦同意其鉴定申请，且各方均同意该鉴定结论可用于(2019)粤0606民初17069号、17070号、17071号、17072号案件。经鉴定，案涉土地2019年2月4日至2019年8月5日期间的土地租金价格为6868元/亩/年。梁桂林支出鉴定费用5000元，对于梁桂林应承担部分，(2019)粤0606民初17070号、17071号、17072号的被告同意各承担的四分之一。庭审中，原、被告一致确认被告实际使用的土地面积为4.86亩，原告坚持按原合同标准即24892元/亩/年计算占用费。本院认为，本案为土地租赁合同纠纷。原、被告签订的《土地租赁合同》合法有效，受法律保护。《土地租赁合同》到期后，被告未依约返还土地给原告，除需返还土地给原告外，还需向原告支付土地占用费并依约承担原告为收回土地产生的费用。被告在案涉土地种植年桔、年花，种植方式为盆栽种植，考虑到清理场地的难易程度，本院酌情给予五天的搬离期限。合同到期后，被告未返还土地给原告并继续使用土地至今，原、被告在租赁合同到期后的法律关系共分两个阶段。第一阶段为2019年2月5日至2019年5月20日，根据《中华人民共和国合同法》第二百三十六条“租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期”的规定，原告在要求被告搬离的日期即2019年5月20日之前对被告继续使用土地没有提出异议，该期间为原租赁合同的续展期间，双方仍存在土地租赁合同关系，被告需按原合同标准向原告支付租金。第二阶段为2019年5月21日起至被告实际返还土地之日止，该阶段原告已明确要求被告搬离，可见原告已无延续租赁合同的意思表示，被告未按要求搬离，需向原告支付土地占用费。至于土地占用费的标准，原告虽拟将案涉土地在内的多个地块进行招投标，但招投标并未实际完成，无证据显示招标方和中标方的合意，被告要求按招投标底价计算土地占用费理据不充分，本院不予采纳。案涉纠纷属于合同纠纷，被告在签订合同时已经清楚知晓土地的租金价格并同意接受，作为合同相对方，其在综合考量市场、区位、时节和成本等因素后产生的判断，符合其真实意愿。2019年5月21日之后，被告继续使用案涉土地，案涉土地未发生可能严重影响被告使用的情形，不存在情势变更，故本院认为参照租赁期间的标准支付计算土地占用费更符合双方订立合同的初衷，亦更符合市场规律。综上，本院认定被告需按原合同实际履行标准向原告支付租金及土地占用费。原、被告签订合同时虽约定租赁面积为2亩，但被告实际使用的土地面积为4.86亩，对此对方均无异议，案涉土地的实际租赁单价应为10243.62元/亩/年（24892元/亩/年×2亩÷4.86亩），故本院认定被告需以实际占用面积4.86亩按10243.62元/亩/年的标准（即为4.86亩×10243.62元/亩/年=49784元/年）向原告支付租金及土地占用费。原告为收回土地支出了律师费20000元，上述律师费虽然在合同中约定由违约方承担，但违约方仅承担与其违约责任相对应的部分，结合本案案情及争议标的，本院酌情支持5000元。至于履约保证金，原、被告均未要求在本案中处理，本院不作审查。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百三十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下：一、被告胡雪珍应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告佛山市顺德区勒流街道土地发展中心返还租赁的佛山市顺德区*******上涌路段以南的4.86亩土地；二、被告胡雪珍应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告佛山市顺德区勒流街道土地发展中心支付租金及土地占用费（以49784元/年的标准，从2019年2月5日起计算至实际返还土地之日止）；三、被告胡雪珍应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告佛山市顺德区勒流街道土地发展中心支付律师费损失5000元；四、驳回原告佛山市顺德区勒流街道土地发展中心的其他诉讼请求。案件受理费为906.1元（减半收取、原告已预交），由原告佛山市顺德区勒流街道土地发展中心负担598.42元，由被告胡雪珍负担307.68元，被告胡雪珍应于本判决发生法律效力之日起五日内向原告佛山市顺德区勒流街道土地发展中心支付，本院不另作收退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  陈伟锋二〇二〇年一月九日书记员  刘桂娴