江苏省泗洪县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1324民初492号原告：泗洪锡梅电子科技有限公司，统一社会信用代码91321324576722663J，住所地泗洪县梅花镇北塘路****。法定代表人：黄建党，该公司总经理。委托诉讼代理人：靳高峰，江苏瀛玺律师事务所律师。被告：宿迁欧龙机械制造有限公司，统一社会信用代码9132132407109506X3，住所地，住所地泗洪县梅花镇纬四路iv>法定代表人：蒋定春，该公司董事长。委托诉讼代理人：周洲，江苏厚远律师事务所律师。第三人：泗洪县梅花镇人民政府，统一社会信用代码11321324014332890U，住所地，住所地泗洪县梅花镇梅府路**iv>法定代表人：朱登峰，该镇镇长。委托诉讼代理人：王领刚，江苏新高律师事务所律师。委托诉讼代理人：宗延军，江苏新高律师事务所律师。原告泗洪锡梅电子科技有限公司（以下简称锡梅公司）诉被告宿迁欧某机械制造有限公司（以下简称欧某公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年1月9日立案后，依被告申请追加泗洪县梅花镇人民政府（以下简称梅花镇政府）为本案第三人。后依法组成合议庭，于2019年2月25日、12月4日公开开庭进行了审理。原告锡梅公司委托诉讼代理人靳高峰，被告欧某公司法定代表人蒋定春及其委托诉讼代理人周洲，第三人梅花镇政府委托诉讼代理人梅花镇政府到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告锡梅公司向本院提出诉讼请求：被告立即支付原告厂房、办公楼占用使用费900000元（占用时间自2014年6月1日起计算至2017年5月31日）；2、判令被告立即赔偿原告厂房、办公楼修复费用1958391元；3.案件的受理费由被告承担。事实与理由：原告所有的位于泗洪县工业集中区1号3、4、5、6栋的厂房、办公楼具备合法的建设用地规划许可，并领取了工程建设许可证。原告的厂房及办公楼用地面积12573平方米，建设规模9284.9平方米，原告完成了3-6号厂房车间工程建设。被告在2018年5月11日认可在2014年6月至2017年5月期间使用了原告的厂房、办公楼，且未向原告支付过占用费，故原告有权向被告主张该项费用。被告在使用厂房期间，造成了厂房损坏。现厂房需要修复的费用为1958391元，请求法院判如所请。被告欧某公司辩称，该厂房是梅花镇政府置换给被告欧某公司使用的，被告不应支付使用费。被告欧某公司在使用期间，仅仅使用了2栋厂房和1栋办公楼的一层；厂房的损害是由于厂房质量不合格造成，并非被告不当使用造成，与被告之间无因果关系，被告不应承担赔偿责任。第三人梅花镇政府辩称，被告欧某公司使用厂房的时间仅为1件，且仅仅使用了2栋厂房，使用费用应以实际使用的厂房为准。原告厂房的损失是由于自然原因造成，不应承担赔偿责任。当事人围绕诉讼请求依法提交证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于双方有异议的证据本院认定如下：1.原告提供的与案外人签订得到租赁协议书，与本案无关联性，不能作为认定本案占用费用的标准，本院不予采信；2.原告提供的工程造价决算书，证明维修的费用，真实性无法核实，本院不予采信。3.宿迁公兴资产评估事务所出具的评估报告及补充意见，本院予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2010年9月17日，第三人梅花镇政府（甲方）与无锡旭升科技有限公司、无锡千里马汽车服务有限公司（乙方）签订《投资项目协议书》，约定甲方同意乙方在梅花镇工业园投资兴建物流及工业项目。协议协定后，原告锡梅公司进行涉案厂房建设，后因工程款纠纷与施工单位发生诉讼2013年6月22日，第三人梅花镇政府因处理工程款纠纷与锡梅公司签订处置协议，对工程款及农民工工资的处理进行了约定，同时约定第三人在得到原告锡梅公司的授权后可以将所属的资产置换给第三人，之后该厂房建设后处于闲置状态。2014年6月3日，第三人梅花镇政府向被告欧某公司出具承诺书，承诺“被告欧某公司搬迁至原告锡梅公司厂房，原锡梅公司所在梅花工业园厂房工程款等一切遗留问题有政府负责处理，与欧某公司无关”。签订协议后，被告欧某公司于2014年6月18搬迁至锡梅公司厂房。2016年7月1日，第三人与被告欧某公司签订协议书，约定第三人将建成的标准化厂房（2号厂房，建筑面积5060平方米）过户给被告，同时支付给被告一次性搬迁费510000元。第三人与被告签订协议2个月后，被告从原告的厂房中搬迁至新厂房。另查，原告使用的厂房为东南向1#办公楼、东南向4#厂房、东北向6#厂房。使用期间被告在6号厂房顶部开设了通风口，至今未予修复，并在6号厂房内留有生产设备，该厂房内深挖的基础没有恢复原状，至今仍与生产垃圾未予以清除。对于厂房及办公楼占用期间的费用，经本院委托鉴定为767300元，起算时间自2014年6月1日至2017年5月31日（三年），各栋厂房分别为东南向1#办公楼62400元、东南向4#厂房123300元、东北向2#办公楼86500元、东北向6#厂房173700元、西南向3#厂房133500元、西北向5#厂房187900元。对于4#、6#厂房内部建筑拆除、通风口修复、场地平整及垃圾清运的费用，经本院委托鉴定为55410元。经当事人确认，本案的争议焦点为：1.被告欧某公司、第三人应否承担赔偿责任？2.占用期间的损失应当如何进行认定？3.被告、第三人应否对厂房的损坏承担维修责任？对于第一个争议焦点，本院认为，侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿。涉案厂房系属原告锡梅公司所有，未经原告同意，其他人不得擅自使用。原告锡梅公司与第三人梅花镇政府签订了处置协议，在该协议中约定，在得到锡梅公司的授权后，第三人可以将该资产置换给他人。但第三人在未得到原告授权情况下，将该资产交付给被告使用，侵犯了原告的财产权益，应承担赔偿责任。原告的损失可以参照同期同地段厂房的占用费用进行计算，故该占用费用应由第三人梅花镇政府承担。被告欧某公司系在当地政府同意情形下使用原告厂房，且与第三人梅花镇政府的协议中约定，原锡梅公司厂房的一切遗留问题有政府负责，与被告无关，据此可以认定，被告欧某公司对厂房的占用并不具有主观的故意和过失，对产生的占用费用不应承担赔偿责任。对于第二个争议焦点，本院认为，原告的损失可以参照同期厂房的租赁费用标准进行认定。对于被告的占用期间，原告未提供证据证实，应根据被告法定代表人的陈述及相应的证据综合进行认定。被告委托代理人及法定代表人多次在庭审中的陈述均不一致：2018年5月11日，被告法定代表人蒋定春在（2017）苏1324民初8132号案件庭审中陈述“2014年6月搬入、2017年5月搬出”，2019年6月26日在本案中陈述“2014年6月18日搬进、2016年7月1和梅花镇签过协议两个月之后搬出”，此外还陈述“2014年搬入时厂房不能使用，机器放在马路上一年多才搬入厂房，实际使用时间为一年”。被告法定代表人虽然多次陈述不一致，由于原告该项证据的举证不力，其陈述应作为期间认定的重要依据。2014年6月3日，梅花镇政府出具承诺书，同意将厂房置换给被告使用，2016年7月1日，梅花镇政府又与被告签订协议，将建成的标准化厂房过户给被告并支付了搬迁费，故被告法定代表人2019年6月26日的陈述具有高度盖然性，与两份协议签订的时间相互吻合，本院认定使用涉案厂房的开始时间为2014年6月18日，结束时间为2017年9月1日，占用时间为804天。对于使用的范围，根据现场照片显示，东侧两栋厂房及东南办公楼有使用的痕迹，本院予以认定。西侧厂房及东北办公楼从现场情况看并无使用痕迹，原告未提供证据证实被告使用过其他厂房及办公楼，亦未证明原告因使用东侧厂房造成了一定的损失，西侧厂房及北侧办公楼非因被告及第三人原因进行了闲置，第三人和被告也并未获益，不应承担赔偿责任。故本院认定被告占用的厂房为东南向1#办公楼、东南向4#厂房、东北向6#厂房。经过核算，上述2栋厂房及1栋办公楼的占用费用为263154元[（62400元+123300元+173700元）/3年/365天×804天]。对于第三个争议焦点，本院认为，被告欧某在使用该厂房期间，自行开设通风口，在厂房内建设建筑物，深挖基础未恢复，生产垃圾未清运，应予以修复并恢复原状。该损害的产生并非第三人梅花镇政府之过错，不应由第三人承担赔偿责任，应由被告承担侵权责任。修理、清运、恢复的费用，经过鉴定为55410元，本院予以认定。被告在拒不修理、恢复原状情形下，应赔偿原告维修费用55410元。原告主张的其他损失，本院认为，西侧厂房在被告没有使用情况下也出现的屋顶损坏，窗户损害等情况，说明厂房因自身及自然原因产生了一定程度的损害，与被告的使用无关，该维修责任不应由被告负担。被告在2016年已经办理涉案厂房，原告未提供证据证实东侧的其他损害系由被告的使用造成，本院不予采信。综上，依据《中华人民共和国物权法》第三十六条、第三十七条，《中华人民共和国物权法》第六条、第十五条之规定，判决如下：一、第三人泗洪县梅花镇人民政府于本判决生效十五日内赔偿原告泗洪锡梅电子科技有限公司厂房、办公楼占用费263154元。二、被告宿迁欧龙机械制造有限公司于本判决十五日内将原告泗洪锡梅电子科技有限公司位于梅花镇工业园区东侧4#、6#厂房的生产垃圾清运完毕，并将6#厂房内的建筑物拆除、地平及、地平及通风口恢复原状行上述义务，被告宿迁欧龙机械制造有限公司于本判决生效15日内赔偿原告维修、清运费55410元。三、驳回原告泗洪锡梅电子科技有限公司的其他诉讼请求。如果未在本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费14692元，第三人泗洪县梅花镇人民政府负担5247元，被告宿迁欧龙机械制造有限公司负担1185元，原告泗洪锡梅电子科技有限公司8260元。鉴定费6700元，第三人泗洪泗洪县梅花镇人民政府负担4700元，被告宿迁欧龙机械制造有限公司负担2000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。根据《诉讼费用交纳办法》的规定，向江苏省宿迁市中级人民法院预交上诉案件受理费14692元。审 判 长  陈 研人民陪审员  杜鸿鹄人民陪审员  李元月二〇二〇年一月十九日书 记 员  许 娟附录一：本案证据原告提供以下证据：涉案厂房的国有土地使用权证书、建设规划用地许可证，证明涉案土地的使用权人是原告。照片12张，证明厂房被使用及损坏的情况。被告提供以下证据：第三人梅花镇政府向被告出具的承诺，证明该厂房系由第三人置换给被告使用；第三人与被告签订的协议书，证明2016年7月1日，第三人提供了新的厂房给被告。原告与第三人签订的处置协议，证明双方就工程款事宜进行了协商，并达成了协议；梅花镇政府的情况说明，证明该厂房一直处于闲置状态；第三人提供以下证据：投资项目协议书，证明原告系招商引资企业，要按照约定完成投资义务，否则第三人有权收回厂房；江苏省高院民事判决书一份及领条，证明原告因工程款与建筑公司发生纠纷。附录二：适用法律条文《中华人民共和国物权法》第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。第三十七条侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。《中华人民共和国侵权责任法》行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。