湖北省枣阳市人民法院刑 事 判 决 书(2019)鄂0683刑初576号公诉机关湖北省枣阳市人民检察院。被告人王彩福，男，1951年7月6日出生于湖北省枣阳市，汉族，初中文化，中共党员，务农，住枣阳市。因涉嫌犯敲诈勒索罪，2019年4月19日被枣阳市公安局刑事拘留，同年5月24日被逮捕。现羁押于枣阳市看守所。辩护人王华成，湖北胜和律师事务所律师。湖北省枣阳市人民检察院以枣检公诉刑诉（2019）552号起诉书指控被告人王彩福犯敲诈勒索罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。枣阳市人民检察院指派检察员韦有丽出庭支持公诉，被告人王彩福及其辩护人王华成到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2013年7月至2018年12月，被告人王彩福明王某1俊在承包枣阳市琚湾镇三房村五组、六组210亩土地过程中程序不到位，在自己名下被确权有14亩土地的情况下，鼓动群众上访，并扬言抢王某1俊承包的土地，迫王某1俊等人向其给付钱款24240元，王某1俊停止给付财物的情况下，被告人王彩福王某1俊转包王某3辉正王某3辉承包期内的土地强行旋耕20亩。具体犯罪事实如下：2001年2月，枣阳市琚湾镇三房村因建学校王某1俊工程款77980元，经协商后，三房村委会王某1俊出具了欠据，约定月利率千分之十，同时三房村将该村五组、六组共计210亩地发包王某1俊，每亩每年50元承包费，承包期30年（2001年11月至2031年11月），王某1俊未实际交承包费。之王某1俊将部分承包地转给村民耕种，每亩收50元承包费，王彩福也从中耕种20亩，但未王某1俊交费，两年王某1俊将转包地全部收回自己耕种。2011王某1俊因犯罪被枣阳市人民法院判刑，承包地无人管理，其母闫某敏委托亲翟某1世代管。2013年，王彩福在自己名下确权有14亩土地的情况下，以自己曾经种过20亩承包地，地就是自己的，村里将土地承包给王某1造成自己无地种为由，伙同村民王某5（因犯强奸罪，正在服刑）上访告状、扬言抢地，威胁翟某1种不成地。翟某1担心王彩福抢地造成王某1损失更大，被迫同意王彩福、王某5索要现金10000元的要求。2013年7月17日，翟某1将闫某的现金10000元交给王某5，王彩福作为证明人当场书写了收条。事后，王某5分给王彩福5000元，并让王彩福不要再告了。但王彩福向翟某1谎称钱被王某5一人拿走，自己没有分到钱，再次扬言要上访告状、抢种耕地，威胁翟某1，提出索要现金10000元，翟某1被迫同意给付6000元。2013年8月27日，翟某1从闫某处拿到6000元现金后交给王彩福，王彩福出具了收条。之后，王彩福停止了上访告状，但向翟某1提出自己提供种子、化肥等费用，待麦子成熟后收割王某1承包地上的麦子的要求。翟某1拒绝收王彩福的钱，并告知王彩福，王某1服刑快结束，王彩福想割就割不关他事。2013年12月31日王某1刑满释放。2014年春，王彩福在云南托亲家韩某给翟某1带话，说要回来割王某1地里的麦子。韩某对翟某1说不要理王彩福。王彩福回家后，发现麦子己被王某1收割，再次到襄阳上访要地。三房村书记王某2出面给王某1和王彩福做工作，王彩福提出自己可以不种地，但王某1应将20亩地的粮食补贴转给自己，否则就继续告状或者抢种耕地，让王某1种不成地。2014年10月，王某1迫于王彩福带头上访给自己种地带来的压力，在王彩福作出不种地只领补贴并且承包地若发生纠纷由王彩福出面解决的书面承诺之后，同意将20亩粮食补贴转给王彩福。因王彩福名下有14亩地的粮食补贴，双方协商后，将20亩地的粮食补贴转到王彩福的妻子翟某3名下。2014年至2017年，王彩福从王某1处共获取粮食补贴款8240元，其中：2014年，王某1给王彩福现金3000元，2016年7月翟某3领取粮食补贴2660元，2017年6月翟某3领取补贴2580元。2017年王彩福认为领取的粮食补贴比往年减少，便鼓动村民再次上访，王某1遂停止给王彩福粮食补贴。2018年，王彩福未领到粮食补贴，找书记王某2解决，王某2同意年底解决。2018年12月12日，王彩福请人将王某3承包的土地强行旋耕20亩左右，后被民警制止，现该土地荒芜。公诉机关为证实被告人犯罪事实，当庭宣读、列举了到案经过、户籍信息、收条、粮食补贴存折复印件等书证；证人翟某1、王某2、闫某等人的证言；被害人王某1的陈述；被告人王彩福的供述与辩解等证据。公诉机关认为，被告人王彩福敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任。被告人王彩福辩解称起诉书上所说的都不是事实，全部是捏造的，那个10000元其写收条是证明人，收款人是王某5，王某5是否收到了钱，其没有确认；那6000元是翟某1买牛当初借他的钱而还他的；对于粮食直补的钱，其认为其是应该得的。辩护人辩解称起诉书指控王彩福和王某5在翟某1家中当场索要10000元现金和王彩福找翟某1索要6000元的犯罪事实不清；王彩福具有自首行为，主观恶性相对较轻，无违法犯罪记录，系初犯、偶犯，具有法定和酌定从轻、减轻处罚情节。经审理查明，2001年2月17日，枣阳市琚湾镇三房村因建学校欠王某1工程款77980元，经结算后，三房村委会对王某1出具了欠据，约定月利率千分之十。同月20日，三房村委会将该村五组、六组共计210亩地发包给王某1，合同约定每亩每年交50元承包费，承包期30年（2001年11月至2031年11月）。之后王某1将部分承包地转给村民耕种，每亩收50元承包费，王彩福也从中耕种20亩，但未向王某1交费，两年后王某1将转包地全部收回自己耕种。后王某1未实际交承包费，村委会也未偿付欠款及利息，现已经法院调解处理。2011年王某1因犯罪被本院判处刑罚，承包地无人管理，其母亲闫某委托亲戚翟某1代管。2013年，王彩福在自己名下确权有14亩土地的情况下，以自己曾经种过20亩承包地，地就是自己的，村里将土地承包给王某1造成自己无地种为由，伙同村民王某5（因犯抢劫、强奸罪，正在服刑）上访告状、扬言抢地，威胁翟某1种不成地。翟某1担心王彩福抢地造成王某1损失更大，被迫同意王彩福、王某5索要现金10000元的要求。2013年7月17日，翟某1将闫某给其的现金10000元交付给王某5，王彩福当场出具了收条一张，收款人为王某5，其为证明人。事后王某5分给王彩福现金5000元，并让王彩福不要再告了，但王彩福向翟某1谎称钱被王某5一人拿走，自己没有分到钱，再次扬言要上访告状、抢种耕地威胁翟某1，提出索要现金10000元，翟某1被迫同意给付6000元。2013年8月27日，翟某1从闫某处拿到6000元现金后交给王彩福，王彩福出具了收条一张。之后，王彩福停止了上访告状，但向翟某1提出自己提供种子、化肥等费用，待麦子成熟后收割王某1承包地上的麦子的要求。翟某1拒绝收王彩福的钱，并告知其说王某1服刑快结束，王彩福想割就割不关他事，2013年12月31日王某1刑满释放。2014年春，王彩福在云南托亲家韩某给翟某1带话，说要回来割王某1地里的麦子，后又自己给翟某1打电话说此事。王彩福回家后发现麦子己被王某1收割，再次到襄阳上访要地。三房村书记王某2出面给王某1和王彩福做工作，王彩福提出自己可以不种地，但王某1应将20亩地的粮食补贴转给自己，否则就继续告状或者抢种耕地，让王某1种不成地。2014年10月，王某1迫于王彩福带头上访给自己种地带来的压力，在王彩福做出不种地只领补贴并且承包地若发生纠纷由王彩福出面解决的书面承诺之后，同意将20亩粮食补贴转给王彩福。因王彩福名下有14亩地的粮食补贴，双方协商后将王某1的20亩地粮食补贴转到王彩福的妻子翟某3名下。2014年至2017年，王彩福从王某1处共获取粮食补贴款8240元，其中：2014年王某1给王彩福现金3000元，2016年7月发到翟某3存折上粮食补贴2660元，2017年6月发到翟某3存折上补贴2580元。2017年王彩福认为领取的粮食补贴比往年减少，便鼓动村民再次上访，王某1遂停止给王彩福粮食补贴。2018年王彩福未领到粮食补贴，找书记王某2解决，王某2同意年底解决。同年12月12日，王彩福请人将王某1转包给王某3已经确权的土地强行旋耕20亩左右，后被民警制止，现该土地荒芜。综上所述，2013年7月至2018年12月，被告人王彩福明知王某1在承包枣阳市琚湾镇三房村五组、六组210亩土地过程中程序不到位，在自己名下被确权有14亩土地的情况下，仍鼓动群众上访，并扬言抢占王某1承包的土地，迫使王某1及亲属向其给付钱款24240元。在王某1停止给付财物后，被告人王彩福将王某1转包给王某3正在承包经营期内的土地强行旋耕约20亩。另查明，被告人王彩福经枣阳市公安局琚湾派出所民警电话通知，于2019年4月19日8时许到琚湾派出所接受调查，但未能如实供述自己的犯罪事实。上述事实，经庭审举证、质证，据以定案的证据有：（一）书证1.被告人出具的收条复印件两份证实，2013年7月17日，王彩福书写收到翟某1现金10000元，收款人王某19，证明人王彩福；2013年8月27日，王彩福收到翟某1现金6000元。2.被告人出具的保证一份证实，2014年10月8日，王某2和王某1的妻子翟兴华同意将20亩地粮食直补转给王彩福，户头为王彩福的妻子翟某3，王彩福不种地，王彩福保证从此后如王某1承包地发现纠纷，由王彩福来解决。3.被告人提交村民证明一份，唐某、王某20、王某21等23名村民签署证明王彩福现在犁的地，在王某1没有承包前就是王彩福种的面积。4.被告人提交其妻翟某3湖北农村商业银行存折复印件、身份证复印件、银行账户明细证实，2016年7月18日、2017年6月27日，枣阳农村商业银行琚湾支行分别为翟某3代发耕地补贴收入2660元、2580元。5.被告人的湖北农村商业银行存折信息、明细及银行账户明细证实，2013年3月至2018年7月，枣阳农村商业银行琚湾支行为王彩福代发所耕种田地各项补贴的情况。6.被告人王彩福的农村土地承包合同书、农村土地承包经营权证、三房村六组合同方案表证实，王彩福承包琚湾镇三房村六组土地地块3块，总面积14亩，承包期限2005年9月30日至2028年9月30日，其种植总面积14.8亩。7.琚湾镇三房村民委员会关于王某1承包三房村五六组土地的情况说明二份、合同书、零星地承包合同书（补）证实，2001年2月20日，琚湾镇三房村民委员会与闫家村村民王某1签订土地承包合同，约定王某1承包三房村五六组耕地210亩经营管理，承包期限30年，承包费每亩每年50元，并发放了《土地承包承包经营权证》，其他村民在该宗土地中不享有承包经营权。8.三房村村民委员会申请证实，2014年10月8日，村民翟某2将本人承包的钻井地20亩旱地转给六组翟某3耕种，粮食补贴由翟某3领取，三房村村民委员申请财政所予以办理。9.王某1的农村土地承包经营权证证实，2016年7月15日，王某1承包琚湾镇三房村村民委员会五六组的耕地2块，面积210亩，承包期限2001年11月30日至2028年9月30日，对该耕地享有承包经营权。10.土地转包合同、农村土地承包合同证实，2015年6月23日，王某1自愿将所承包的三房村花椒地及五六组的土地210亩转包给王某3，王某3与三房村村委会签订了农村土地承包合同，承包费为15万元，合同期限自2015年6月28日至2028年9月30日，该合同经村书记王某2同意并加盖了三房村村民村委员会公章。11.本院[2016]鄂06**民初3354号、[2017]鄂06**民初350号民事调解书证实，经法院调解达成协议，三房村委会偿还欠王某1工程款77980元及利息150501元，合计228481元，于2017年3月20日前一次性付清205481元，余款23000元王某1自愿放弃；王某1给付三房村委会土地承包款168000元，于2017年3月20日前一次性付清。12.枣阳市琚湾镇财政所出具补贴资金分配明细表、系统数据证实，王彩福耕种14亩耕地发放惠农补贴情况，其中，2015年度2115.8元、2016年度1862元、2017年度1806元，发放给王彩福妻子翟某32016年度20亩面积补贴2660元、2017年度20亩面积补贴2580元。13.关于三房六组反映王某1种的六组耕地问题调查记录：被调查人唐某证实王某1种的那片地之前不是抛荒地，农户在种，种王某1的地每亩50元，种了两年王某1不叫种了，没开群众会，现在想把地收回，王彩福先抢的地，其也抢了一点。被调查人王某22江证实王某1那一片地是本组分的，村没有合同，农户凭组长按人按份分等级耕种，没有抛荒，不是开荒地，王某1种地是盖学校时抵的，村组没有商量，没有开会，听说一亩50元种了两年，其要求是把那片地收回来，是唐某在喊人组织。被调查人王彩定证实想把王某1的那片地收回，不再追究欠款和房子，是王彩福、唐某牵头，王彩福先犁的地。14.关于村民王彩福敲诈勒索、发动亲信抢土地的举报证实，王某3向扫黑除恶办举报王彩福以各种借口、手段敲诈勒索2万多元，仗着以前当过村组长发动亲信带头闹事。15.营业执照二份、关于购买果树苗、风景苗的协议、收条、违约告知函证实，王某3于2015年7月3日、9月7日在琚湾镇三房村五组、闫家岗村十二组成立枣阳市辉永桃树种植专业合作社、枣阳市俊晖家庭农场；2018年7月17日，王某3与枣阳市佳苑苗木种植专业合作社购树苗一批，总价156700元，并支付定金30000元，后被告知违约的情况。16.琚湾镇领导接访登记表、琚湾镇政府对王彩福信访事项处理意见书证实，王彩福到琚湾镇信访反映其种20亩地村里不给确权问题不属实，其领粮食直补的这20亩地属村集体机动地，不能确权到其名下。17.到案经过、受案登记表、被告人的户籍证明、调取证据通知书、调取证据清单、接受证据材料清单、琚湾镇三房村党支部证明、党支部党员花名册复印件、枣政办发[2012]148号关于进一步完善对种粮农民粮食直补和农资综合补贴工作的实施意见、市人民政府办公室关于进一步完善耕地地力保护补贴工作的意见等。（二）被害人王某1的陈述证实，1996年，其和王某2承包三房村建校工程，村里欠他们77980元钱还不上。那会其在闫家水库搞承包，三房村的六组队长王彩福（其喊表叔）喜欢到他那玩。有一次吃饭他们谈到这个事情，王彩福给其建议，让其把那一片荒地包下来，就算其自己不种也可以租给农户，收便宜点也不亏，还可以帮他解决土地提留款的问题。王彩福还领着其到那片地到处看，指着地说这块是谁的，有多大面积等，后其就请当时三房村的书记王某8、站长杜某1块荒地上指地，划分界限，一共是210亩，30年期限，合同是2001年3月20日签的，但是村里还是想年底还其钱，所以合同上注明了截止到当年11月30日前，如果村里把其欠款付清，合同作废，否则生效。到期后村里没有还钱，合同开始生效，其就把这210亩地租给附近的农户种，每亩一年50元，后来其又办理了土地承包经营权证。合同是合法的。其以前对王某2说用利息抵交承包款，王某2不搞，非要其给现金，其只有通过法律起诉三房村村委会，后来三房合同是合法的。其以前对王某2说用利息抵交承包款，王某2不搞，非要其给现金，其只有通过法律起诉三房村村委会，后来三房村也起诉他承包款，均在琚湾法庭达成民事调解协议，利息还是计算。其承包的210亩地，之前是没有王彩福一分地的，王彩福开始种了10几亩的样子，其想到他帮其忙了的，他种了两年没有收一分钱，之后其就把所有的地都收回来种树了。直到2013年，其在服刑，其亲威翟某1在帮其照看承包地，王彩福见其不在家，就开始打其地的主意，他先后两次分别从翟某1手中敲诈了1万元和6000元的现金，不给就告状或者抢种，反正威胁翟某1，叫翟种不成，翟找其妈商量后，两次钱都给他了，还叫他打了收条。2014年，其回家后本来想告他的，翟某1他们又劝其算了，说其刚出来就别惹事了，但王彩福又开始上访告状，找三房村村委会要收回其承包地。当时村书记王某2来做了其几次工作，说王彩福硬要地，还扬言要抢种地，王某2给他说地已经承包给王某1了，要地是不可能的，但是王彩福还是不罢休，说不种地也行要其转20亩直补给他，王某2还说信访维稳什么的，反正其觉得要是不答应王彩福，其连地都种不成一样。其想自己有承包合同、经营权证，种个地还得他同意，于是就去找王彩福问他凭什么要其种不成地？王彩福说：“那给我20亩粮食直补，不然我不得搞的”，其就赌气说那他也要写个保证，不然天天没完没了的，前两次敲诈他们1万多元钱，后来王彩福在其家当着王某2的面写了一张保证，大概意思就是他不种地，只拿20亩的粮食直补，以后他不但保证自己不告状，而且别的村民告状也由他来摆平，遂即其就和王彩福一起到财政所办理了20亩粮食直补的转让手续，因为他本身就有14亩地，也在领直补，所以就转到他妻子翟某3名下。2013年的直补其付的现金3000元，托王某2交给他，之后都是他自己从本上领的直补。2016年7月15日，其办理了土地经营权证，2017年6月，其将土地经营权转让给弟弟王某3。到2018年，王彩福嫌2016年和2017年领的直补比以前少，又在上访要收回其承包地，其打电话给王某2叫把王彩福的粮食直补给停掉的，王彩福的粮食直补本就不能领补贴了。王彩福没有跟他们说一声就把其转包给其弟王某3的地（有合同、有经营权证）给犁了，第二天又有很多老百姓跟风去犁地，琚湾镇政府工作组电话通知他们地暂时不要耕种，他们实在是忍无可忍了，才告的王彩福。（三）证人证言1.证人翟某1的证言证实，其是王某1的妻兄，因为2012年王某1出事坐牢，王某3也在服刑，其妹妹翟某2（王某1的妻子）叫其过来帮忙照看王某1承包的210亩地，还帮忙照看三房村六组承包的40多亩田。2013年，王彩福找其要20亩地种，否则就把地抢种了，其当时当不了家，告诉了王某1的母亲闫某，闫不清楚王某1承包地有没有问题，担心兄弟俩回家前地被抢种了，他们商量后对王彩福说给地是不可能的，王开始强硬要地，见他们不妥协就又提出一次性给他拿点钱算了。王彩福和同组的村民王小平两人到闫岗水库院内其住处找到他，两人商量后叫他拿1万元钱，说啥事给他摆平，如果有人抢地、有人告状，由王彩福负责处理。其和闫某为了保地，就商量给钱算了，其从闫某那拿了1万元钱给到王某19手里，是在其家中给的，王彩福打的收条，现场有其和王彩福、王某19及其妻王某4四人。之后过了三天，王彩福又来找其说王某19没有给他钱，叫其再给他拿1万，其说屋里没有钱。王彩福天天过来催，又叫其给他20亩地，其只好于2013年8月27日在地里又给了他6000元钱，他现场打的条，那会只有他们两个人在场，钱也是闫某那拿的。2014年，王彩福到云南他儿子那去了，王叫他亲家韩某夫妻两人骑着摩托车到其闫家岗水库家里，说是王叫他们带信让其再给他1万，地不要了。那时候其也不清楚王彩福在三房村的势力，也不敢惹事，他嘴上光说要抢地、告状、不给他20亩地就得给他钱，不给钱就要割他们麦子，反正叫他们种不成，所以他们就只好给他钱，等到王某1、王某3回来再说。2014年初，王某1回来后其把两张条子给到王某1，王某1准备起诉王彩福的，其当时还劝王某1，也就1万多元钱，他以后不闹事就算了。2018年12月12日上午，其看见王彩福用旋耕机在王某1承包的三房村土地上犁地，就把此事告诉了王某3，后来民警过去阻止，王彩福没有犁完，就犁了23亩左右。第二天上午，三房村五组的村民又在抢王某1的承包地，还有村民放野火。其2012年没有买过牛，只是卖牛，没有找王彩福借钱。2013年7月17日下午，其在家中把1万元钱递给王彩福，王彩福又把钱递给王某19，他收完钱后给其打的收条，他把自己写成证明人是在玩文字游戏。2018年秋，其种完麦子后，王彩福找过他要地，还说要割他的麦子或再给一万元钱，这次其没有同意。当时王某19、王彩福等人到襄阳上访要地，他们都是带头的，王彩福一直想要20亩地，他和王某19串在一起上访告状，还想抢地，他就是用言语和天天上访的行动来威胁他，给他造成了很大的心理压力，他就是出于息事宁人才同意给王钱的。2.证人闫某的证言证实，王彩福是其表哥，**村**人。2013年，其儿子王某1、王某3在坐牢，王彩福找到翟某1（王某1的妻兄）想要其儿子承包的三房村210亩土地中的一部分，翟某1给其说后其就找王彩福说好话，其当时只想保住地，翟某1代表其和他商量的结果是王彩福让了一步，不抢他们地了，只是叫他们给他1万元钱，保证以后没人到他们地里闹事，其就同意了，就拿了1万元钱给翟某1。没过多久，翟某1说王彩福又要钱，在多少拿点算了，其就听翟某1的话又拿了6000元钱，之后的事情其就不知道了。3.证人王某4的证言证实，其丈夫翟某1在帮忙王某1照看三房村的承包地，其记得王彩福和王某19两人到其闫家岗水库的家中，后来其看见翟某1给王彩福钱，还叫他打了个条子，翟某1把条子收了起来，王彩福和王某19就离开了。事后翟某1告诉她，王彩福他们想把王某1的承包地抢走，他们是硬要，不给钱就抢地，翟某1也没有办法，就从闫某那拿的钱，给了王彩福10000元钱，其也看过那张条子了的，想在王某1坐牢出来前把地保住。翟某1告诉她王彩福还第二次要过钱，第三次是王彩福在外地让“韩俩娃”带话说叫翟某1再给他钱，他不要地了，这次未给钱。那两年他们家没有买牛，翟某1未向王彩福借过6000元钱。4.证人王某5（小名王某19）的证言证实，2013年，其未以上访要地为由向翟某1索要10000元现金，那张收条上面的名字不是其签的，其不会写字，其和王彩福没有找翟某1要过钱，其去上访要过王某1的承包地。5.证人王某2（三房村支部书记）的证言证实，因1996年建三房村小学，三房村村委会欠王某1承包工程款77980元，2001年2月份出具的欠条，约定月利息是一分。因为村里欠王某1的工程款，王某1于2001年在其村五六组承包了210亩一般耕地，每亩50元，每年承包费10500元，合同期为30年。王某1承包的土地没有交承包费，但是王某1提出要求从欠款利息里面抵,其没有同意，直到2016年王某1把其三房村村委会起诉至法院，要求连本带息还他钱，他们在2017年也起诉王某1不交承包费，最后在琚湾镇法庭的调解下达成了协议，抵账后还欠王某1近4万元，不在计息，用以抵余下的承包款，抵完之后王某1再按数目交承包款。2012年，王彩福到琚湾镇信访办反映要王某1归还承包地的事情，他的意思是要20亩地自己种，理由是他家分的地他儿子一个人在种，他现在没有地种，其说地是王某1承包的，就没有同意。后来王彩福又对其说要20亩粮食直补，否则他就继续告状或者抢种，反正叫王某1种不成。为了达到息访的目的，其为此事找王某1协商，王某1说自己有承包合同和经营权证而不同意，其给王某1做工作，说他天天上访，王某1后来同意了。2014年，王某1给其3000元现金（直补），其转交给王彩福了，之后就给王彩福办了粮食直补本（是王彩福妻子翟某3的名字），后四年的直补款都是打到本上。其听说当时王彩福还给王某1写了一个保证，保证不再因此事上访，王某1的承包地发生纠纷由他来解决。从原则上来说不种地就不能领取粮食直补，其认为这件事是出于信访维稳，而且土地承包人王某1本人同意，从王某1自己该享受的直补里给的王彩福，王彩福天天上访要地，他们为了息访，不得不答应他的无理要求。王彩福自己确权的土地在别处，他儿子也一直在种植和领取直补。2018年王某1给其打电话，说不想给王彩福粮食直补了，其就没有给王彩福申报，他的直补本也取不到钱了，其还没来得及给他解决，他就把王某1承包的土地犁了20亩左右，三房村五六组的老百姓跟风犁地，还是派出所去制止的，王某1也没敢去种，地就荒在那。6.证人王某6的证言证实，1990年至2012年，其在三房村担任出纳，三房村六组以前的分地情况其了解，其这里有以前的分配方案复印件，1999年秋季合同方案和2005年王彩福的土地经营权证和承包合同，上面明确了王彩福1999年的时侯的土地是14.8亩，2005年是14亩，确权本上标明的有土地具体位置。2001年，王某1承包了其村五六组的地，其听说当时书记王某8、站长杜某1、六组队长王彩福到王某1包的水库那边吃饭了的，就是那次定下来的合同。7.证人王某7的证言证实，王某1在他们五队承包了80亩左右的耕地，当时其是队长。记得是2001年王某1签承包合同那一天，六组的王某15喊其到王某1承包的水库那吃的晚饭，还有四组的王彩勇、六组的王彩福、村书记王某8、站长杜某1。期间，其也听到他们在提地的事情，直到王某1说地是他承包的，叫他们村民不要再种了，其才了解到那天吃饭就是签合同，其根本就不知情，没有同意，后因其没当队长了便没有反对。王彩福应该也没有同意，不然他不会一直在要地，六组的村民种王某1的地，按50元每亩交钱。王某1能承包地，其听说是因为村里欠他建校钱，王某1也没有给村里交过承包费。8.证人杜某1的证言证实，其当时担任三房村会计，2002年担任村书记。王某1是从他们村委会手里承包210亩的土地。1998年村里盖了一所小学，欠王某17万左右，2001年3月左右，王某1自己找五组组长王某7、六组队长王彩福和村书记王某8协商好了之后找的他，他们当时到现场看了，靠着三房村五六组地界，挨着河边，比较偏僻，有大量抛荒地，蒿草都长的很高。当时其觉得高速路在修，马上有资金返还，其就提出来在上面签字可以，但是要补一条：如果2001年11月30日把钱还清，此合同无效。结果琚湾镇政府没有把当年资金给到村里，他们也就没钱还，合同也就生效了，王彩福当时在指六组的承包地时他自己说没有他的地，那会王某8、王某1、王某7都在。当时六组几年也没有多少人种地了，荒地较多，土地提留款欠几年了，承包给王某1是解决部分土地提留款的问题，所以村里也就同意了，欠王某1建校款每年的利息钱和承包款差不多，也就没有收他的承包费。签合同时他们两个组的队长都同意，和书记也谈好了，其管财务的就相当于一个见证，但是合同毕竟是合同，他们村委会也签字了的。9.证人王某8的证言证实，1998年其担任村书记，王某1他们就找其要建校款，当时村里没有钱，上交土地提成款都没办法，就给他打了欠条，还给他算利息。2001年王某1提出想承包他们村210亩的土地，按每亩每年50元的承包费给村里交钱，期限为30年，而且他说了承包地之后就不再找村里要钱了。当年土地提成款太高了，村里大量的地抛荒，没有人种，把土地承包给王某1还能解决村里提成款的部分难题。王某1的承包地在三房村五六组靠河边，有荒地，也有老百姓种的地，当时五六组队长都同意了的，如果他们两人不同意，王某1根本就拿不到合同，他们村委会同意了，没有开群众会，合同签了之后，其和站长在上面签字了的。结果合同生效后没过两年种地就没有提成款了，其感觉到他们这个合同签亏了，另外现在有粮食直补款听说也是王某1在收，承包地里有没有王彩福的土地其不清楚，当时有部分承包地确实是有人在种。其在任的时候，王某1没有交钱，因为村里还欠着他钱，其觉得王某1当时和王彩福应该有牵扯，不然现在王彩福根本不敢去犁地。10.证人唐某的证言证实，王某1承包的地没有她的地，也没有王彩福的地，在去年腊月间王彩福只是拿了一张纸过来找她签字，证明他犁的20亩地是他的，其当时也没有办法，不好得罪他，只好签字按手印了。王彩福犁的20亩地不是他本人的，是集体承包给王某1的，他们上访主要是王某1承包地没有交过一分钱。11.证人王某9的证言证实，王彩福当生产队长的时候，因为村里建学校欠钱，就拿他们五六队的地抵给王某1承包，当时书记王兴峰同意，队长王彩福也同意。他们那会儿很多人都不种地离开了，地都荒着没种，收起来就收起来，也没有人有意见。王彩福说那承包的地里面有他的地不属实，因为他们是邻居，其知道王彩福的地在队里路西边，路东边没有他的地，其是个老党员，可以证明。其听说村民上访是王彩福组织的，一家收100元钱，说好了以后地要回来再提，结果去襄阳告状没有告准，钱也花了，那次上访其没有参与。12.证人王某10的证言证实，其当时在负责三房村的花椒地，他们种了四年花椒，花椒地没有确权。其和王彩福关系也好，王彩福没有种过村里承包给王某1的花椒地。13.证人王某11的证言证实，1996年左右村里盖学校，欠了王某1的钱。1998年队里村民跑到八组去种地，自己队里的地不种就乱套了，那时候王彩福是组里的会计，后来兼职队长，他收提留款收不上来，工作搞不好。当时王某1找村里要钱，王彩福就找王某1商量叫王某1承包土地，还给王彩福自己减轻压力，村里也同意了，就把五六组靠河边的地承包给王某1，他们队是120多亩，当时还有七八户在种，王彩福没有种，那块地没有王彩福的。王彩福当队长，他同意后土地才承包给王某1，老百姓没有意见，当时因为土地提留款太高了，地不值钱，后有了粮食直补，这笔钱王某1在拿，其没有意见。王彩福带头煽动六组的老百姓上访，想把地要回来，其实是自己想抽点好处，结果把事情闹大了。14.证人王某12的证言证实，199几年，闫岗村的王某1给他们村盖学校，他们村欠他七万多块钱一时还不上，村书记王某8、站长杜某1把他们五组和六组的土地（荒地）都交给王某1来承包。其听说他们队长王某7没有同意，后来合同签下来了，2005年有粮食直补的时候，他们组的老百姓就不同意了，就找杜某1书记，硬从王某1手里要了40多亩确权到五组老百姓头上，老百姓除了每年拿粮食直补外，地还是王某1来承包，王某1每亩给老百姓50元。他们组的村民上访就是说要把确权的地要回来，与六组的情况不一样，因为六组没有确权。2005年和2013年，他们两个组就去襄阳上访，半路上被劝回来了，2018年以后就是在枣阳和琚湾上访。15.证人王某13的证言证实，王某1承包其六组土地，村民没有什么意见，土地当时都荒着，王某1收费低，其还种了两年，该片承包地肯定没有王彩福的地。16.证人陈某1的证言证实，王某1承包地时因提留款高，没有人种，其承包的花椒地有王某14种过，王彩福种没种其不清楚。17.证人韩某的证言证实，其与王彩福是儿女亲家，王彩福几年前在云南给其打了个电话，让其带话给翟某1。当时其从街上赶集回家从翟某1家（水库边上）过时到他屋里坐了一会，其说王彩福打电话叫其问他地的事咋搞，翟某1说王彩福想割他的麦子，都不知道咋搞，翟某1让其劝王彩福不割他的麦子，他给其搞1万元钱都行。18.证人王某14的证言证实，那时候村里建学校欠王某1的钱，王某1包了他们组河边上的130多亩地，当时地有的种着，有的荒着。王某1承包时其在那儿种的花椒地有10亩，其地南面是王彩福的10亩地也种的花椒，王某1承包后一亩按50元收钱，其不种后王彩福又把其10亩地捡起来种。又过了一年，王某1把地收回去了种树，去年王彩福犁的那块地就是其和他之前种的20亩。前几年他们组的王某22江、王某5、王彩福、王彩喜都在负责收钱上访，目的就是要把田地要回来。19.证人王某15（琚湾镇经管站站长）的证言证实，如果农户没有种地的话，是农户名下确权的地，补贴还是能享受的，王某1承包三房村土地是有承包合同和土地承包经营权证，是合法的。三房村村民王彩福领取王某1粮食补贴的事情其知道，但是他们之间协议转直补是由财政所办的，王彩福也能领取粮食补贴。20.证人王某16的证言证实，2000年左右村里搞花椒地，总共有7家在种，其当时也种了10亩，那些花椒地没有王彩福的，王彩福没有种过花椒地，花椒地没有确权给他们，他们只是种和管理，土地属于集体，不属于个人。其种了10亩，没有确权，后来村里把花椒地和一些荒地一共100多亩承包给王某1了。王某10是党员，他应该比较清楚，当时村里好像交给他负责管理花椒地。21.证人王某17的证言证实，其了解三房村以前的花椒地情况。其种的10亩在六组的地盘上，是在最南边那一块，挨着王某10的地，五组的就王某10和他两个人在种，他种了两年亏本就没有种了，不知道是不是六组的人捡起来在种。22.证人王某3的证言证实，2015年6月23日，其从其哥哥王某1手中变更了琚湾镇三房村五组东边耕地80亩和三房村六组东边耕地130亩，承包期限至2028年9月30日止，并签了土地转包合同。2017年6月5日，王某1办理了转让手续，将土地承包经营权变更到其名下。其向枣阳市打黑办递交了反映三房村六组原队长王彩福违法违纪问题的线索，第一件事情是2018年12月12日，王彩福用旋耕机将其承包的三房村六组130亩中的23亩左右土地给犁了，听说他鼓动三房村的部分村民在其承包的地里划界抢地犁地，其就到琚湾派出所报警，这件事情直接导致了其和枣阳市佳苑苗本种植专业合作社的合同违约，需支付33400元违约金。第二件事是2013年王某1在承包三房村五六组地的时候，因为他当时在服刑，便委托古城村翟某1（王某1的妻兄）在照看那210亩水稻、小麦和桃树，王彩福和王某5（小名王某19）找到翟某1要了10000元钱保护费，保证村民不再上访要地和抢地。2013年7月17日，翟某1给了王某19和王彩福10000元钱，他们打的收条，同年8月27日，王彩福再次找到翟某1要了6000元保护费，并打了收条。还有2014年王彩福找王某1索要20亩的粮食直补款，写了保证书，保证只转让20亩的粮食直补，不种地，王彩福就是在敲诈勒索，希望公安机关能够查清。23.证人陈某2的证言证实，其是2016年担任琚湾镇闫家岗总支书记的，王彩福是三房村六组的老队长，老上访户。2017年7月3日，王彩福到枣阳市信访局上访要地，他们要求村里解决此信访问题，村里拿出处理意见后交由其审核。当时他们接到的诉求是1.王彩福耕种的20亩地，村里不给确权；2.反映村里欠其5万元钱，没有正规借条，他们经过核实，王彩福的第一个问题不属实，20亩属于村集体机动地，由王某1承包经营，不能确权，第二条属实，已按政策办理,给王彩福回复了意见。后王彩福到镇上信访办来过两次，直到2018年王彩福犁地之后又多次到信访办上访，还和三房村五六组村民一起多次到信访办反映要地。24.证人张某、陈某3的证言证实，翟某1是古城村人，他家一直在养牛，家境好，没见过他向别人借钱。25.证人王某18（三房村代理书记）的证言证实，2001年，因欠王某1建校款，三房村委会和王某1签订了土地承包合同，但是王某1并未履行合同，至今未交纳相关承包费。今年5月份，他们村委会在枣阳市人民法院起诉王某1和王某3兄弟，同年7月30日，该院判决：2001年3月20日三房村委会与王某1签订的农村土地转让行为无效，其余诉讼请求被驳回。现在他们还在上诉，请求2015年6月23日王某3与三房村委会签订的土地承包合同无效，还在等结果。（四）被告人王彩福的供述与辩解，1996年，王某1和王某2在三房村建校，村里欠他们76800元。2001年，王某1想用他们村五组、六组的土地承包抵账，当时村书记王某8、站长杜仁财他们村支部同意了，将两个组合起来210亩土地承包给了王某1，但是其和五组队长王某7不同意。当时花椒地的承包人没有他，是别人不种了他从1999年冬月开始种的，1999年的土地上报方案中就将20亩花椒地报到他名下了，在王某12002年接手承包之前地是他种的，所以他认为是属于自己的。其见过王某1的承包合同，这地现在确权到王某1头上，王某1开始没有收地，只是让老百姓按每亩每年50元交钱，其没有交过，过了两年，王某1把地全部地收回去挖坑种树了。其家分的还有一份地是14亩多，是其子的地，2005年地确权后在领粮食直补，在王某1承包之前，他们家是34亩多地。2013年，其和五六组的老百姓派代表去襄阳告状，想收回这块地，当时王某1在看守所里关着，翟某1在负责。2013年7月17日的收条是其打的，这张条子上的1万元钱是王某19收的，翟某1给了王某191万元钱，其当时没有去翟某1家里，钱没递到其手里。第二天，翟某1打电话叫其到水库那，给其2万元钱，叫其不要告了，其把钱甩了，没有收。第三天，王某19给了其5000元钱，叫其不告算了，其想到他欠其承包款，一年1000元，是应该给的，其写的收条收款人是王某19，证明人是王彩福。翟某1说王某19收了10000元钱，其当时没有怀疑，脑筋简单，其实就不该打这个条。第二张2013年8月27日的收条是其写的，收条上写的是收到翟某1现金6000元，这是翟某12013年春上借其买牛钱，因为其告状要地，与翟关系有点僵，同年8月其找翟还钱，翟叫其打的收条，收条中没有提钱是其借给翟的买牛钱，是因为当时其收着就算了，哪个管那钱做什么。2013年其去云南的时候，翟某1许的他20亩地的麦子，2014年麦子快黄的时候，其打电话叫韩某（小名韩俩娃）帮忙问一下翟，说麦子黄了叫不叫割，韩某说他忙着在，不得闲去，其也不知道他去了没有，其又给翟打电话，翟说王某1回来了他不管了。其从云南回家后与王某1协商，想到种不了地先搞点直补算了，如果王某1不给其直补，那其就要抢种地。在2014年10月份，其和书记王某2在王某1家中谈转让直补的事情，王某1叫其写的一份张保证，第一是王某2和翟兴华他们都同意转20亩地的粮食直补给他，他不种地，只领补贴；第二是如果王某1承包的地发现纠纷，由其来解决，注明粮食直补转到其妻子翟某3的名字，因为第一不叫别人知道这事，第二是其有直补本，一个人不能有两个本，下面签名是其签的，日期也应该是那一天，其保证王某1给了直补之后不再告状要地了。三天后其和王某1去办手续转直补，事情就搞好了，其也就没告了。其从王某1那儿连续领了5年的粮食直补，第一年3000元，第二年是2682元，第三年是4000元，第四年是2660元，第五年是2580元，都有记录，第二年第三年在其自己本上，第四年、第五年在其妻子翟某3的本上。2016年、2017年，其觉得粮食直补比以前少，变成2000多元了，又找王某2带话给王某1说要地，并为此上访告状。2018年，其领不到粮食直补后就去犁地，其没有任何承包合同和土地经营权证，只是以前其种过。如果王某1在其犁地之后，同意给其直补也就算了，其目的不是要种地，就是逼着王某1给其点直补，解决其生活来源。王某1承包后别人都交钱了其不交钱，那是王某1许他的，其说过就算王某1承包合同合法，他同意转给其20亩的直补，村委会和财政所也同意，其认为合法。2019年4月13日晚，其邀约他人到自己家中商议去武汉、北京上访王某1承包地一事。（五）现场勘验笔录证实，2019年1月13日，枣阳市公安局琚湾派出所民警在见证人王某18、王某2的见证下，对被告人王彩福强行犁了位于三房村六组靠河边的王某1、王某3兄弟承包的20余亩地现场位置、面积等有关情况进行了勘验。（六）讯问被告人同步录音录像的视频资料。本院认为，被告人王彩福敲诈勒索他人财物，数额较大，其行为已构成敲诈勒索罪。枣阳市人民检察院指控被告人王彩福犯敲诈勒索罪罪名成立。被告人王彩福为已满65周岁以上的老年人犯，可以酌情从轻处罚。被告人王彩福辩解称起诉书上所说的都不是事实，全部是捏造的，那个10000元其写收条是证明人，收款人是王某5，王某5是否收到了钱，其没有确认；那6000元是翟某1买牛当初借他的钱而还他的；对于粮食直补的钱，其认为其是应该得的。经查，被告人王彩福原为琚湾镇三房村六组的组长，明知三房村委会将三房村五组、六组210亩土地发包给王某1承包存在程序上不到位的情况，其不是当时反对进行制止，而是事过多年后为获取个人利益，以鼓动群众上访要地，并扬言抢占王某1承包的土地相要挟，迫使王某1及亲属向其给付钱款24240元，在王某1停止给付财物后，被告人便强行将王某1转包给王某3享有承包经营权的土地旋耕约20亩。公诉机关指控被告人的犯罪事实清楚，提供的证据能够相互印证，可以排除其强行索取王某1亲属16000元及王某1粮食直补款为其合法所得的可能，其行为已构成敲诈勒索罪，故对被告人的辩解意见本院不予采信。辩护人辩解称起诉书指控王彩福和王某5在翟某1家中当场索要10000元现金和王彩福找翟某1索要6000元的犯罪事实不清，王彩福具有自首行为，主观恶性相对较轻的辩护意见，不符合本案审理查明的事实、证据，不予采信；辩解的王彩福无违法犯罪记录，系初犯、偶犯，具酌定从轻处罚情节的意见，符合本案实际，应予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王彩福犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币三千元（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月19日起至2020年6月18日止。罚金于本判决生效后十日内缴纳）。二、责令被告人王彩福于本判决生效后十日内退赔被害人王某1损失24240元。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省襄阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  李有保审 判 员  孙俊波人民陪审员  赵玉涧二〇二〇年一月七日书 记 员  陈 鹏