连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初2053号原告：海州区洪门社区文德浴池，住所地连云港市海州区洪门桥北。1963年6月18日经营者：章文德，男，出生，汉族，住连云港市海州区西大岭路**，居民身份证号码3207061963********。1963年6月18日委托诉讼代理人：茆宝民，江苏苍梧律师事务所律师。被告：连云港市市政公用有限公司，住所地连云港市海州区朝阳东路**。法定代理人：王某，董事长。委托诉讼代理人：杨荣，江苏云台山律师事务所律师。被告：连云港市惠城市政工程有限公司，，住所地连云港市海州区朝阳中路**法定代表人：李全武，总经理。委托诉讼代理人：尹继良，江苏明智律师事务所律师。原告海州区洪门社区文德浴池（以下简称文德浴池）与被告连云港市市政公用有限公司（以下简称市政公司）、连云港市惠某市政工程有限公司（以下简称惠某公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年3月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告文德浴池的经营者章某、委托诉讼代理人茆宝民，被告市政公司的委托诉讼代理人杨荣，惠某公司的委托诉讼代理人尹继良到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告文德浴池向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿原告房屋修复费用、营业损失共计12万元；2、被告承担本案的鉴定费、评估费、诉讼费。事实和理由：2016年7月被告修建204国道海州区洪门路段（原告房屋紧邻该路段边上）时，由于野蛮施工导致文德浴池房屋被震裂，致使该房屋成危房无法居住、经营浴池，为保护原告合法权益现诉至贵院，请求判令被告赔偿原告房屋修复费用、营业损失，并承担本案评估费、诉讼费。被告市政公司辩称，1.原告起诉答辩人主体不适格，答辩人不是施工单位，仅是发包单位，原告应该向施工单位主张权利；2.涉案房屋的土地使用人为章文仁，原告没有主体资格，无权主张权利；3.涉案房屋本为老旧房屋，原告无证据证明墙体的损坏是由于路面施工造成，其主张的损失无事实和法律依据。据答辩人了解，除原告外，施工路面附近的其他居民均没有反应施工对房屋造成影响，明显不合逻辑。文德浴池本身为老旧房屋，产生瑕疵、裂纹属正常现象，原告没有直接证据证明系路面施工造成房屋损坏无法经营，其主张缺乏事实和法律依据。被告惠某公司辩称，涉案房屋经过现场勘验属于年久失修房屋，答辩人施工日期是从2016年8月12日至2016年12月29日，只是在路面上铺沥青，对房屋影响较小，原告主张无事实与法律依据。本院经审理认定事实如下：文德浴池位于海州区，为章某、成某夫妻自建房屋，二人于2012年起在此处经营浴池。该浴池由二层主房屋和一层附属房屋组成。二层主房(章某、成某夫妻居住)、西侧一层附属房屋（女浴室）约建于1987年，东侧一层附属房屋后接部分（男浴室）约建于2000年，总面积约305平方米，结构体系为砖混结构。2016年，市政公司（原为连云港市城市建设投资集团有限责任公司）与惠某公司签订《建设工程施工合同》，将海州区蔷薇河西路（北起海连路，南至秦东门大街，全长约2.16公里）道路发包给惠某公司施工。合同签订后，惠某公司于2016年8月12日至2016年12月29日进行路面施工。因文德浴池紧邻施工路段，施工破除路面时的振动使浴池墙壁产生裂缝、屋顶水箱出现裂缝、屋面漏水，浴池因此停止经营。因惠某公司不认可施工导致房屋受损，文德浴池申请对房屋损坏原因进行鉴定。经本院委托，2019年7月19日，连云港市建设工程质量检测中心有限公司司法鉴定所出具《建设工程质量司法鉴定意见书》，该鉴定意见对房屋损坏原因分析如下：文德浴池两层主房屋建成至今已32年，其余单层房屋建成至今已19年。温度、湿度等因素均可能导致墙体、楼屋面预制圆孔板间出现温度、干缩等裂缝；且该房屋未设置圈梁、构造柱、预制圆孔板间未拉结，房屋整体性较差，构造措施不合理，将会导致墙体、楼屋面预制圆孔板间出现温度、干缩等裂缝。现场调查，两层主房屋东侧后建的单层房屋，东侧贴建于道路毛石挡墙（东墙即为道路毛石挡墙），其西侧与两层主房屋共用墙体。如东侧道路有很大振动，其振动作用将通过毛石挡墙传递给贴建的单层房屋，并通过单层房屋传递于两层主房屋。因该房屋未设置圈梁、构造柱，楼屋盖预制圆孔板间未设置拉结，房屋整体性较差。如东侧道路有很大振动，有可能导致其紧贴房屋原有裂缝的扩大或产生新的裂缝。南侧单层房屋与道路毛石挡墙有一定距离，道路的振动对南侧单层房屋影响较小或基本没影响。综合鉴定意见如下：1.该建筑的地基基础环境、荷载及使用情况未发生明显变化，该建筑与地面连接处未发现明显的裂缝和沉降现象，说明路面施工对地基基础没有造成安全影响；2.经现场查勘、检测，该房屋除基础顶设置一道圈梁外，其余部分均未设置圈梁和构造柱，结构体系不完整，墙体之间无可靠拉结，楼（屋）面板与墙体间无可靠拉结，结构整体牢固性差。两层主房屋墙面有较多明显可见的裂缝，楼（屋）面圆孔板间有较多裂缝，走廊悬挑梁钢筋锈蚀严重；东侧单层房屋紧贴道路毛石挡墙和主房屋，墙体有较宽的水平裂缝，屋面原孔板间有部分裂缝；南侧单层房屋仅局部窗顶有斜裂缝，屋面圆孔板之间有部分裂缝；东南侧单层房屋墙体及屋面未发现明显的裂缝。本案施工对文德浴池的影响是：带来房屋原有裂缝的扩大；3.经现场查勘、检测，该建筑两层主房屋东侧后建的单层房屋贴建于道路毛石挡墙（东墙即为道路毛石挡墙），其西侧与两层主房屋共用墙体；如东侧道路有很大振动，其振动作用将通过毛石挡墙传递给贴建的单层房屋，并通过单层房屋传递于两层主房屋；因该房屋未设置圈梁、构造柱，楼屋盖预制圆孔板间未设置拉结，房屋整体性较差。这次修建204国道海州区洪门路段时，如东侧道路有很大振动，有可能导致其紧贴房屋原有裂缝的扩大或产生新的裂缝，并对屋面水箱带来漏水影响；4.经现场查勘、检测，该建筑结构系统的安全性等级为Dsu级，即原房屋本身就不符合国家现行标准规范的安全性要求，因修路前未对房屋原状鉴定，施工对文德浴池的安全性影响造成的直接损失无法确定；5.根据《建筑抗震鉴定标准》（GB50023-2009）第1.0.4条要求，“现有建筑应根据实际需要和可能，按规定选择其后续使用年限；在80年代建造的现有建筑，宜采用40年或更长，且不得少于30年。”的规定，该建筑不满足“经抗震性鉴定可继续使用，后续使用年限不得少于30年”的规定要求。综上，文德浴池原房屋本身不符合现行国家标准规定的可靠性、安全性、抗震性要求，房屋原安全性、抗震性均存在较多问题；该建筑安全性等级经鉴定为Dsu级，存在一定安全隐患，在目标使用年限内不具有抗震性能，本次修建道路对该房屋又造成一定的影响。文德浴池为此支出鉴定费15000元。上述鉴定意见出具后，文德浴池申请对房屋修复费用进行评估。连云港市建院工程勘察检测有限公司接受本院委托后，经现场排查，发现受鉴项目共有裂缝119条。裂缝形式有墙体裂缝、预制板拼接裂缝、预制板与墙体交接处裂缝、地坪、地坪裂缝裂缝。墙体裂缝共59条，其中通缝或深度较深的裂缝11条；墙体与顶板交接处裂缝共8条；预制板拼接裂缝共44条；地坪；地坪裂缝共4条层裂缝共4处。并根据裂缝形式出具了维修方案。文德浴池为此支出鉴定费6000元。上述维修方案出具后，文德浴池予以认可，同意根据该方案评估维修造价，裂缝维修以达到房屋目前质量状况的正常使用状态为目的。本院据此委托江苏瑞杰项目管理顾问有限公司出具《工程造价鉴定报告书》，经鉴定，该工程造价为24287.79元。文德浴池为此支出评估费3000元。综合原告的诉请、被告的答辩及双方提供的证据，本案存在以下争议焦点：一、惠某公司是否应承担侵权赔偿责任；二、原告损失如何计算。关于争议焦点一，本院认为，行为人因过错侵犯他人民事权益，应当承担侵权责任。经鉴定，惠某公司路面施工时，击打原路面带来的振动有可能导致紧贴路面的浴池房屋（东侧单层房屋、两层主房屋）原有裂缝的扩大或产生新的裂缝，并对屋面水箱带来漏水影响，但浴池南侧单层房屋与道路毛石挡墙有一定距离，道路的振动对南侧单层房屋影响较小或基本没影响。因此，惠某公司的施工行为与文德浴池东侧单层房屋、两层主房屋的损害与屋面水箱漏水之间存在因果关系，应当对此承担赔偿责任。市政公司作为工程发包方，在本案中不存在过错，不承担赔偿责任。关于争议焦点二，经鉴定机构现场排查，文德浴池所有房屋共有裂缝119条，相关的维修造价为24287.79元。因房屋时间较长且未设置圈梁、构造柱、预制圆孔板间未拉结，房屋整体性较差，构造措施不合理，温度、湿度等因素均可能导致墙体、楼屋面预制圆孔板间出现裂缝，且原房屋本身就不符合国家现行标准规范的安全性要求，在目标使用年限内不具有抗震性能，因此房屋现状既由于惠某公司施工的外在因素所致，也与房屋时间较长、建筑较差的自身因素有关。并且，119条裂缝的维修方案并没有排除南侧单层房屋和修路前就存在的自然裂缝，如果判决惠某公司对所有裂缝的修复都承担赔偿责任，明显不合理。因此，关于裂缝的维修费用24287.79元，本院酌情判定惠某公司承担60%的赔偿责任计14573元，剩余部分由文德浴池自行承担。关于营业损失，根据章某、成某陈述，浴池的经营时间为每年的10月1日至次年的5月1日，每年的经营利润5、6万元。虽然文德浴池对经营利润未提交相关证据，但通过参考本市浴池经营状态，本院对其陈述予以认可。文德浴池主张3年的营业损失，时间明显过长，其将怠于修复浴池或者主张权利的过错强加于被告方亦显失公平。考虑浴池一年的经营时间仅为7个月及浴池受损程度、维修工程难易、时间等因素，本院酌情确定一年的维修停业期，营业损失参照文德浴池主张的居民服务业就业人员平均工资58222元计算，由惠某公司承担60%的赔偿责任计34933元。在鉴定程序完成后，文德浴池又向本院提交照片一组，证明因2020年1月份连续下雨，没有裂缝的墙体也出现渗水现象，要求被告就该处损坏进行赔偿。因本案鉴定只是明确惠某公司的施工行为导致文德浴池东侧单层房屋、两层主房屋原有裂缝的扩大或产生新的裂缝，对没有裂缝的墙体的渗水是因为房屋自身状况导致还是与惠某公司施工有关无法确定，且该处损失金额未经鉴定亦无法确定，本院对此不予处理，文德浴池可另行主张权利。综上，文德浴池因路面施工产生的损失，由惠某公司承担49506元的赔偿责任。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款、第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告连云港市惠城市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告海州区洪门社区文德浴池49506元；二、驳回原告海州区洪门社区文德浴池的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2700元，由海州区洪门社区文德浴池负担1400元，连云港市惠城市政工程有限公司负担1300元；鉴定费、评估费共计24000元，由海州区洪门社区文德浴池负担9600元，连云港市惠城市政工程有限公司负担14400元（连云港市惠城市政工程有限公司于本判决生效之日起十日内将此款给付海州区洪门社区文德浴池）。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。审判员  史夏夏二〇二〇年一月二十日书记员  孙 宁附：法律条文及上诉须知附录法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十九条侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算。（二）《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提供的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。