广西壮族自治区融水苗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0225民初2301号 原告：梁梦连，女，1964年3月17日出生，壮族，个体工商户，住融水县。 原告：蒙润琼，女，1988年6月2日出生，壮族，个体工商户，住河池市金城江区。 原告：蒙燕琼，女，1990年3月25日出生，壮族，个体工商户，住广东省深圳市南山区。 原告：蒙泽福，男，2001年4月24日出生，壮族，个体工商户，住融水县。 四原告共同委托诉讼代理人：梁威军，广西求衡律师事务所律师。 被告：融水苗族自治县交通运输局，地址：融水县融水镇香山路**。统一社会信用代码：11450226007824256T。 法定代表人：覃海珍，职务：局长。 委托诉讼代理人：黄平，广西佳卓律师事务所律师。 被告：广西壮族自治区桂中公路发展中心，地，地址：柳州市航银路**一社会信用代码：12450000499008879A。 法定代表人：石海滨，职务：主任。 委托诉讼代理人：曾建平，广西桂中公路发展中心法制科科长。 被告：广西壮族自治区融水公路养护中心，地址，地址：柳州市融水县香山北路**社会信用代码：124500004990989078。 法定代表人：王**，职务：主任。 委托诉讼代理人：陆仕平，广西瀛聪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴元世，该单位副主任。 原告梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼、蒙泽福诉被告融水苗族自治县交通运输局、广西壮族自治区桂中公路发展中心、广西壮族自治区融水公路养护中心公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼及其委托诉讼代理人梁威军、被告融水苗族自治县交通运输局委托诉讼代理人黄平、被告广西壮族自治区桂中公路发展中心委托诉讼代理人曾建平、广西壮族自治区融水公路养护中心委托诉讼代理人陆仕平、吴元世均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼、蒙泽福向本院提出诉讼请求：判令三被告共同向原告赔付死亡赔偿金、丧葬费、精神损害赔偿抚慰金、交通费、车辆损失费共计375247元。事实和理由：2019年6月12日15时45分许，死者蒙某驾驶权属其所有的桂Ｂ×××××号长安牌小型面包车，沿融水县板大线由东往西行驶至板大线24公里处路段时，因操作不当致使车辆翻下路边河中，造成蒙某死亡，桂Ｂ×××××号车辆损坏的道路交通事故。经柳州市金鼎司法鉴定所柳州金鼎司鉴所（2019）病鉴字第292号鉴定意见书鉴定，死者蒙某符合交通事故造成溺死。该交通事故经融水县公安局交通管理大队作出第450225120190000028号道路交通事故认定书认定：死者承担此事故的全部责任。根据《广西壮族自治区公路管理条例》规定，各级人民政府的交通部门是公路管理的主管机关，经查，事发地点板大线24公里处路段由被告负责管理，另查明事发路段系沿河公路，毗邻河流均为深水区，被告未按《公路交通安全设施设计规范》及《公路交通安全设施设计细则》的规定设置警示标示和安全护栏。被告系事发路段的管理者，未按规定设置警示标示和安全护栏，违反安全保障义务，未尽到法定管理义务，其行为存在过错，造成蒙某驾车翻下河流致其溺水身亡，被告负有不可推卸的责任，故被告应当承担50%的赔偿责任，诉请的赔付项目为死亡赔偿金648720元、丧葬费36774元、精神损害抚慰金50000元、交通费5000元、车辆损失费10000元，上述金额的50%即375247元，遂原告诉至法院请求判如所请。 被告融水苗族自治县交通运输局（以下简称融水县交通运输局）辩称：事故发生地点是在板大线24公里处，板大线原由融水县交通运输局的地方公路管理所负责管理养护。2016年12月13日广西壮族自治区桂中公路管理局与柳州市交通运输局签订《柳州市公路管理养护责任主体移交协议》，协议约定，自2017年1月1日凌晨零点整起，板大线由广西壮族自治区桂中公路管理局负责管理、养护。本次交通事故发生的时间在广西壮族自治区桂中公路管理局接收板大线负责管理、养护之后，我交通运输局对板大线已无管理、养护的权利和责任，原告起诉融水县交通运输局承担管理人责任不能成立，请求驳回原告的诉请。 被告广西壮族自治区桂中公路发展中心（以下简称广西桂中公路）辩称：1、根据广西壮族自治区机构编制委员《关于南宁和柳州公路管理局更名并调整管理体制的批复》文件，广西桂中公路负责柳州市、来宾市及所辖县（市）国省道干线公路建设。广西桂中公路无具体实施公路养护职责。2、2016年12月13日广西桂中公路与柳州市交通运输局签订《柳州市公路管理养护责任主体移交协议》后，广西桂中公路于2017年1月3日以文件《广西壮族自治区桂中公路管理局关于来宾市、柳州市公路养护管理权属整体移交路段的通知》将交通事故发生地点板大线交由广西壮族自治区融水公路管理局（即广西壮族自治区融水公路养护中心）负责管护，且广西壮族自治区融水公路养护中心也已经实际履行辖区公路养护职责。因此广西桂中公路不是涉案路段的管养单位，不应当承担任何赔偿责任，故请求法院驳回原告的诉请。 被告广西壮族自治区融水公路养护中心（以下简称广西融水公路）辩称：1、死者蒙某去世与广西融水公路不存在因果关系，广西融水公路不应承担赔偿责任。交警部门所作的《事故责任认定书》中载明，蒙某操作不当致使车辆犯下路边河中，负事故的全部责任。从事故认定书来看，该起事故系蒙某单方过错造成，所驾车辆制动系、行驶系效能不符合技术标准，才是事故发生的根本原因，不应由公路管理者承担赔偿责任。交警部门并未认定广西融水公路作为公路管理方存在任何过错，广西融水公路与本事故发生不存在任何直接或者间接关系，不应承担赔偿责任。2、广西融水公路已经根据相关法律法规、行业规范的规定，对涉案路段尽到管理、维护的相关义务，对事故的发生不存在过错，不应承担赔偿责任。涉案公路是广西融水公路从融水县交通局接收而来，原先该道路的设计、施工、交付均未涉及到该路段的“防护”问题，该道路运行多年，并未出现类似事故，可见设计、施工并不存在不符合技术规范的情形。该公路等级低，现有技术要求、财力等客观情况制约，公路管养单位不可能做到全线封闭、防护，事发前该道路并未存在与养护有关的任何异常状况。根据《道路交通事故认定书》所认定的相关事实、责任划分，死者操作不当才导致事故发生，因此广西融水公路不应承担赔偿责任。3、原告的赔偿项目计算方式、数额均不符合相关的法律规定，不应支持。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据：原告梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼、蒙泽福提供的证据1、融水苗族自治县公安局交通管理大队道路交通事故认定书第450225120190000028号、柳州市金鼎司法鉴定所司法鉴定意见书、柳州金鼎司鉴所[2019]病鉴字第292号；证据2、2019年6月17日大浪镇麻石村委会出具的家庭成员状况证明、梁梦连的户口本；证据3、蒙某的机动车行驶证，号牌号码为桂Ｂ×××××.被告融水县交通运输局提供的证据1、广西壮族自治区桂中公路管理局和柳州市交通运输局于2016年12月13日签订的柳州市公路管理养护责任主体移交协议，以及公路管理养护责任主体移交表。被告广西桂中公路提供的证据1、关于南宁和柳州公路管理局更名并调整管理体制的批复（桂编[2003]）124号，广西壮族自治区桂中公路管理局转发关于调整自治区交通运输厅所属事业单位机构编制事项批复的通知；证据2、《广西壮族自治区桂中公路管理局关于来宾市、柳州市公路养护管理权属整体移交路段的通知》（桂中路规计发[2017]1号）、广西壮族自治区桂中公路管理局2018年公路统计年报以及线位桩号说明、广西壮族自治区桂中公路管理局关于融水公路管理局2019年部门预算及2019年部门中期财政规划的批复（桂中路财函[2019]34号、公路技术状况明细表。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼、蒙泽福提供的统一社会信用代码92450225MA5L79XT5D的营业执照，证明死者蒙某生前是个体工商户的事实。被告融水县交通运输局、广西桂中公路对该证据的真实性、合法性和关联性无异议，广西融水公路对该证据的真实性、合法性没有异议，对其关联性有异议，认为该营业执照是在麻石村牙金屯，不足以证明死者蒙某住在城镇并收入于城镇。2、原告梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼、蒙泽福提供的道路交通事故照片22张，受害人家属在道路事故现场所拍的照片18张。道路交通事故现场图1张，证明事故发生地是一个电站蓄水的库区也是一个临水的地方，从照片看路况非常差，也没有明显标志和安全防护措施的事实。被告融水县交通运输局对该证据的真实性、合法性和关联性无异议，但对其证明目的有异议，认为从照片上可以证实交通事故发生地的路面情况是平整的，且路边设置有防撞墩，死者驾驶的车辆犯下河边的地点，防撞墩被车辆撞落于河中。被告广西桂中公路、广西融水公路对该证据的真实性、合法性和关联性无异议，但对其证明目的有异议，认为照片正好反映了路面平实，防撞墩（在32、40号照片中有显示）、百米桩（在23号照片中有显示）、示警锥（在23号照片中有显示）、路树（在32、34、36、39号照片中有显示）等公路辅助设施是齐全的。本院认为双方有争议的证据1来源合法、内容真实，本院依法予以确认。证据2来源合法、内容真实，可以看出涉案地为临河公路，沿路设置有防撞墩、百米桩和行道树，路面较为平整，且驾驶视线可以看到河面，本院依法对上述证明事实予以确认。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2019年6月12日15时45分许，蒙某驾驶权属其所有的桂Ｂ×××××号长安牌小型面包车，沿融水县板大线由东往西行驶至板大线24公里处路段时，因操作不当致使车辆翻下路边河中，造成蒙某死亡，桂Ｂ×××××号车辆损坏的道路交通事故。经柳州市金鼎司法鉴定所柳州金鼎司鉴所（2019）病鉴字第292号鉴定意见书鉴定，死者蒙某符合交通事故造成溺死。该交通事故经融水县公安局交通管理大队作出第450225120190000028号道路交通事故认定书认定：当事人蒙某驾驶驾驶机件不符合技术标准的桂Ｂ×××××号“长安”牌小型面包车上路行驶是造成该事故的根本原因。当事人蒙某承担此事故的全部责任。 另查明，本案事故发生地板大线24公里处路段系沿河公路，沿路设置有防撞墩、百米桩和行道树，路面较为平整，驾驶视线可以看到河面，事故发生地路面宽度约为6米。死者蒙某是融水县大浪镇金浪木材加工厂的经营者，平时为了经营需要经常在涉案公路上驾车行驶。 本院认为：《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定，因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。本案中，事故发生时间为下午15时45分许，视线亮度尚可，驾驶司机可以看到河面，且路面平整，尚为宽敞。蒙某平时为了经营需要经常在涉案公路上驾车行驶，应该对涉案路况非常熟悉。蒙某造成交通事故的根本原因是其驾驶驾驶机件不符合技术标准的桂Ｂ×××××号“长安”牌小型面包车上路行驶。同时，经融水县公安局交通管理大队第450225120190000028号道路交通事故认定书认定，当事人蒙某承担此事故的全部责任。可见蒙某发生交通事故致死与道路管理维护缺陷不存在因果联系。同时，涉案公路设置有防撞墩、百米桩和行道树等安全防护，可见公路管理部门对事发路段尽到了合理的管理和维护义务，且在本次事故中不存在过错，故被告不应承担相应的赔偿责任。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的由负有举证责任的当事人承担不利后果。现原告并无证据证明涉案道路存在管理维护缺陷，且道路管理维护缺陷与本案交通事故致死存在因果联系，故由于证据不足，原告自行承担不利后果，本院对于原告的诉讼请求依法不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定的规定，判决如下： 驳回原告梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼、蒙泽福的全部诉讼请求。 案件受理费6929元，减半收取计3464元（原告已预交），由原告梁梦连、蒙润琼、蒙燕琼、蒙泽福负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或柳州市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 员 刘     彦     灵 法官助理 二○二○年一月十五日梁志园 书 记 员 胡     雨     薇