四川省自贡市沿滩区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0311民初2322号 原告：黄显华，女，1964年3月9日出生，汉族，住四川省自贡市自流井区。 委托诉讼代理人：缪锐，四川拓宇律师事务所律师。 被告：四川四方通达节电科技有限公司，住所地四川省自贡市沿滩区卫坪镇卫里村**。 法定代表人：李超，总经理。 委托诉讼代理人：杨可胜，四川贡安律师事务所律师。 原告黄显华诉被告四川四方通达节电科技有限公司（以下简称四方通达公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年12月24日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄显华及其委托诉讼代理人缪锐，被告四方通达公司委托诉讼代理人杨可胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄显华向本院提出的诉讼请求判令：1、原、被告签订的《土地使用权资产转让协议》有效，确认登记在被告四方通达公司名下位于自贡市板仓工业园集中区××期××地块（土地所有权证号：自国用【2015】第**），其中按市政规划和建设局（自规建新函【2008】080号）红线图所示临新华路西侧与会盈皮件公司相邻的约33亩国有土地使用权及土地上第一跨、第二跨厂房所有权归原告黄显华所有；2、继续履行《土地使用权资产转让协议》，被告四方通达公司立即为原告黄显华办理上述土地使用权和厂房所有权的分割、转让手续；3、被告四方通达公司支付原告黄显华违约金500000元；4、被告四方通达公司承担本案诉费用。事实与理由：2009年5月，被告四方通达公司以挂牌出让方式取得了自贡市板仓工业园集中区××期××地块的国有土地使用权。2009年12月16日，原、被告签订的《土地使用权资产转让协议》约定：被告四方通达公司将位于自贡市板仓工业园集中区××期××地块内，按市政规划和建设局（自规建新函【2008】080号）红线图所示临新华路西侧与会盈皮件公司相邻的约33亩土地使用权转让给原告黄显华，转让价格为人民币68000元／亩，转让总金额暂定为人民币2250000元，自本协议签订之日起两日内支付，支付方式为转账或现金支付均可。双方同时对土地使用权的分割原则、转让过户手续办理以及过户的税、费承担进行了约定。原告黄显华分别于2009年12月11日支付350000元、ｌ2月17日支付1200000元、12月17日支付700000元，三次共计支付2250000元土地转让款给被告四方通达公司，被告四方通达公司向原告黄显华出具了2250000元的转让款收据。 被告四方通达公司收到原告黄显华的土地使用权转让款后，由于其未能按期办理好该宗地块土地使用权证书，土地使用权分户、转让手续无法完成，造成原告黄显华无法以自己的名义报建厂房，双方商定：先以被告四方通达公司的名义按用地规划要求报建、修建四跨厂房，其中第一跨厂房由被告四方通达公司为原告黄显华代建，建设费用由原告黄显华支付给被告四方通达公司；第二、三、四跨厂房建设完后由原告黄显华回购，相关建设费用由双方共同承担。2010年9月起至2011年8月止，原告黄显华支付被告四方通达公司相关建设费用302000元（其中：支付厂房围墙工程款100000元，厂房建设设计费30000元，直接支付自贡电力建设集团有限公司沿滩分公司配电工程款72000元，支付四川万控电气成套有限公司变压器70000元，预付电费30000元给四川省电力公司自贡电业局）；2011年8月起至2012年5月止，原告黄显华先后支付被告四方通达公司代建第一跨厂房建设工程款2160000元；2014年2月起至2014年12月，原告黄显华支付被告四方通达公司第二跨厂房建设工程款2500000元。上述两跨厂房建成后，被告四方通达公司即将厂房交付给原告黄显华，由原告黄显华占有使用，2015年2月，被告四方通达公司的关联公司自贡东安金厦电站设备制造有限公司因生产需要租赁原告黄显华第二跨厂房，双方签订了《厂房租赁协议》，租赁期为2015年3月1日起至2018年2月28日，月租金45000元，每半年支付一次。但自贡东安金厦电站设备制造有限公司仅于2015年9月2日支付了270000元租金，2015年9月1日起至2016年10月的租金630000元一直拖欠未付，原告黄显华委托四川泰逸律师事务所向自贡东安金厦电站设备制造有限公司发出律师函解除了该租赁协议。原告黄显华收回第二跨厂房后，于2016年12月5日将该跨厂房租赁给杨波、吴磊经营使用。原告黄显华实际占用和使用上述土地和厂房后，一直催促被告办理转让过户手续，但由于被告四方通达公司的原因一直拖延未能办理土地使用权和厂房所有权转让过户手续。2014年上半年，原告黄显华委托邹宇制作了两张大幅站立式广告牌，在厂区显著位置对案涉《土地使用权资产转让协议》进行了公示。2015年7月7日，被告四方通达公司取得了自贡市板仓工业园集中区××期××地块63346.750㎡的土地使用权证，证号：自国用【2：自国用【2015】第**显华谎称尚未办理土地使用权证，在原告黄显华不知情的情况下用该土地使用权证为其向自贡市大安区农村信用合作联社贷款办理了抵押登记。原告黄显华直到自贡市大安区农村信用合作联社向自贡市大安区人民法院申请拍卖上述土地使用权才知悉自己的合法权益受到了严重侵害的事实。被告四方通达公司的行为已构成违约，应向原告黄显华承担违约责任。原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼，请求依法判决。 被告四方通达公司辩称，被告四方通达公司通过挂牌出让的方式取得位于自贡市板仓工业集中区××期××地块建设用地使用权后，将其中约33亩土地使用权转让给原告黄显华，原告黄显华支付了土地转让款2250000元。但被告四方通达公司直到2015年7月才取得该土地使用权证。因被告四方通达公司生产资金需要将该土地使用权证用于借款抵押，致使至今未与原告黄显华办理分割、过户手续。鉴于被告四方通达公司目前生产已停滞，请求原告黄显华放弃要求被告四方通达公司承担违约金的主张。 原告黄显华向本院提交了以下证据：1．土地使用权转让部分证据包括《土地使用权资产转让协议》及红线图、付款2,250,000元的凭据及收据等；2．原告黄显华支付第一跨厂房款2,160,000元、第二跨厂房款2,500,000元的进账单、被告四方通达公司收款收据等；3．原告黄显华支付相关建设费用302,000元的收据等；4．原告黄显华出租第二跨厂房的《厂房租赁协议》、收取租金收据等；5．原告黄显华公示取得土地使用权；6．被告四方通达公司取得的土地使用权证。上列证据证实的事实与原告黄显华诉称的事实一致。 被告四方通达公司未提交证据，对原告黄显华举示的证据无异议。 本院经审理查明的基本事实与原告黄显华诉称一致，并有原告黄显华提交的《土地使用权资产转让协议》及红线图、付款2,250,000元的凭据及收据等，原告黄显华支付第一跨厂房款2,160,000元、第二跨厂房款2,500,000元的进账单、被告四方通达公司收款收据等，原告黄显华支付相关建设费用302,000元的收据等，原告黄显华出租第二跨厂房的《厂房租赁协议》、收取租金收据等，原告黄显华公示取得土地使用权，被告四方通达公司取得的土地使用权证等在案为证。 本院认为，被告四方通达公司购买自贡市国土资源局挂牌出让的自贡市板仓工业园集中区××期××地块的土地后，将其中部分土地的使用权进行转让，受让方自贡市鼎力电站辅机设备制造有限公司以其法定代表人黄显华的名义进行购买，转让土地没有改变规划使用性质。原告黄显华与被告四方通达公司签订的《土地使用权资产转让协议》系双方真实意思表示，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让”及《中华人民共和国物权法》第十五条“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权合同，除法律另有规定或者另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力”及的规定，原告黄显华与被告四方通达公司签订的《土地使用权资产转让协议》内容不违反法律规定，合法有效。原告黄显华按照协议约定全额支付了转让款，购买被告四方通达公司建设的第一跨、第二跨厂房并使用至今。故位于自贡市板仓工业园集中区××期××地块（土地所有权证号：自国用【2015】第0：自国用【2015】第**局（自规建新函【2008】080号）红线图所示临新华路西侧与会盈皮件公司相邻的约33亩国有土地使用权及土地上第一跨、第二跨厂房所有权归原告黄显华所有。被告四方通达公司在取得出让土地使用权证后，应当按转让协议约定为原告办理分割、过户手续。至今被告四方通达公司未履行协议约定义务，应当承担继续履行责任。被告四方通达公司在取得出让土地使用权证后既未告知原告黄显华，也未办理分割、过户手续，却将该土地使用权用于借款抵押属违约行为，应当承担违约责任。原告黄显华自愿放弃要求被告四方通达公司承担支付违约金的主张，没有损害第三人的合法权益，本院予以支持。 综上，依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款，《中华人民共和国物权法》第十五条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条，《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第九条之规定，判决如下： 一、原告黄显华与被告四川四方通达节电科技有限公司签订的《土地使用权资产转让协议》合法有效； 二、登记在被告四川四方通达节电科技有限公司名下位于自贡市板仓工业园集中区××期××地块（土地所有权证号：自国用【2015】第0107792：自国用【2015】第**函【2008】080号）红线图所示临新华路西侧与会盈皮件公司相邻的约33亩国有土地使用权及土地上第一跨、第二跨厂房所有权归原告黄显华所有； 三、被告四川四方通达节电科技有限公司在本判决生效后三十日内为原告黄显华办理转让土地使用权的分割、过户手续。 案件受理费8,800元，减半收取计4,400元，由被告四川四方通达节电科技有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。 审 判 员 邹永明 二〇二〇年一月二十一日 法官助理 陈志阳 书 记 员 叶歆芸