建昌县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽1422刑初285号 公诉机关辽宁省建昌县人民检察院。 被告人吴某某，男，1972年10月19日出生，汉族，辽宁省建昌县人，初中文化，农民，曾任建昌县老大杖子乡青龙源民委员会主任，户籍所在地：建昌县，现住址。2006年11月21日，因犯故意伤害罪被建昌县人民法院判处有期徒刑三年，缓刑四年；后于2007年3月26日，被葫芦岛市中级人民法院改判犯故意伤害罪（防卫过当），免于刑事处罚。2008年1月29日，因犯破坏选举罪被建昌县人民法院判处有期徒刑一年，缓刑一年。2013年9月18日，因犯赌博罪被建昌县人民法院判处有期徒刑六个月，并处罚款二十万元，并于2013年12月18日经葫芦岛市中级人民法院判决维持原判。2012年7月23日、2015年4月23日、2017年9月4日，三次因殴打他人被建昌县老大杖子乡公安派出所治安调解处理。2013年1月25日，因殴打他人被建昌县公安局处行政拘留十三日，罚款八百元的行政处罚。因本案于2019年3月14日被建昌县公安局刑事拘留，同年4月19日被依法逮捕，现羁押于建昌县看守所。 辩护人王亚利，系辽宁开德律师事务所律师。 建昌县人民检察院以建检公诉刑诉（2019）266号起诉书指控被告人吴某某犯非法转让、倒卖土地使用权罪、寻衅滋事罪，于2019年11月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建昌县人民检察院检察员高昊、孙立春出庭支持公诉，被告人吴某某及其辩护人王亚利到庭参加诉讼。现已审理终结。 建昌县人民检察院指控，被告人吴某某在2006年至2012年任建昌县老大杖子乡青龙源村民委员会主任及2016年替妻子张铁军行使本村村主任职责期间，其利用职务便利，非法转让、倒卖土地使用权两起，具体犯罪事实为：2012年3月28日，吴某某为谋取利益，以村委会名义与河北省唐山市的孙某1签定了荒山荒地承包合同，将该村窑沟盖子荒山荒地（也称珍珠岩矿）合计60余亩以65万元的价格承包给孙某1开发，期限50年。经建昌县国土资源局测量：该地总面积为4.0244公顷，基本农田2.0109公顷，其他草地1.1272公顷。 2012年6月份，吴某某以该村建造畜牧小区为由，在青龙源村民手中以54800元的价格购买坐落在山湾子三角地（也称牛洞子岔路口）的林地和农田，并将林地中树木砍伐。2012年6月15日，吴某某将该地块转租给吴某6顶底欠款，后吴某6要求吴某某出卖处理该地块收回其成本。2016年8月30日，吴某某在未履行法定程序的情况下，以村委会的名义将该地块转租给建昌县老达杖子乡贾杖子村刘某2用于收粮食，转租金额为45万元，承包期限为永久，从中获利。经国土资源局测量：该地总面积为0.9095公顷，其中林地0.5738公顷、基本农田地0.3357公顷。 另查，吴某某还有寻衅滋事犯罪行为，具体事实如下： 1、2011年11月2日，吴某某因在山上采石的权属问题与村民引发纠纷，后将被害人王某1、吴某1打伤。 2、2011年11月份，吴某某在收取医疗保险钱时，因李某无能力支付医疗保险钱，吴某某便将李某的头部打伤。 3、2011年左右，吴某某在青龙源集市上与陈会军发生口角，随后用木棒将上前劝阻的被害人陈某打伤，随后双方私下和解。 4、2012年4月23日，吴某某在本村无故殴打被害人吴某1。经鉴定，吴某1身体损伤程度属轻微伤。事后，当地派出所调解处理。 5、2012年4月25日，吴某某在青龙源准备修建新农村文化广场征地过程中，因吴某2不同意，吴某某便将吴某2打伤住院。经鉴定，吴某2身体损伤程度为轻微伤。事后，当地派出所调解处理。 6、2012年7月29日，因被害人吴某3在自家商店门前修建月台，吴某某与吴某3夫妇发生冲突，过程中将吴某3打伤。经鉴定，吴某3身体损伤程度属轻微伤。事后，当地派出所对吴某某治安处罚。 7、2012年9月份，吴某某在本村因债务纠纷与被害人丁某发生口角，随后将丁某脸部打伤。 8、2012年秋，吴某某怀疑被害人王某2破坏了村路，在王某2家与其发生争执，随后将王某2打伤。 9、2012年冬，因同村被害人吴某4不想安装无线电话，吴某某便将吴某4打伤。 10、2015年3月25日，吴某某在本村因债务纠纷与被害人刘某1发生口角，后将刘某1打伤住院。后经当地派出所调解处理。 11、2016年3月8日，因吴某5未参加换届选举一事，吴某某便到被害人吴某5家用拳头将其打伤住院。事后吴某某与吴某5私下和解。 12、2017年8月26日，因扶贫项目不合格一事，吴某某在本村与辽宁太阳能研究有限公司的被害人郭某1发生口角，后将郭某1打伤住院。后经当地派出所调解处理。 指控认为，被告人吴某某以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重；随意殴打他人，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百九十三条、第六十九条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法转让、倒卖土地使用权罪和寻衅滋事罪追究其刑事责任，并依法数罪并罚。吴某某被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上的刑罚，是累犯，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条之规定，应当从重处罚。 被告人吴某某的辩解意见，关于非法转让、倒卖土地使用权罪我没有获到利，自己还搭钱了，由于自己的法律意识淡薄，不懂法，这块我认为我没有犯罪。对于寻衅滋事罪这块既然公诉机关指控我犯罪我认罪。但是其中第1、3、7、8、9起事实中我没有殴打他们，其他的寻衅滋事罪我认。 辩护人王亚利的辩护意见，公诉机关指控吴某某涉嫌寻衅滋事的罪名成立，但应免于刑事处罚。公诉机关指控吴某某非法转让、倒卖土地使用权的主要证据不足，事实不清，吴某某不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。 公诉机关指控的十二起事件，绝大多数事件发生在吴某某在青龙源委会任职期间，因履行职务或从事村务管理工作过程中，由于工作方式方法不当与个别村民的矛盾纠纷，不存在藐视国家法律随意殴打他人的情形，随意殴打他人的情形，而且均经当地公安机关予以治安调解，吴某某做出了赔偿，其在任职期间的一系列行为表明不存在情节恶劣，而是情节轻微，其中多起事件并没有社会危害性或社会危害性不大，所以不应受到刑事处罚。 （一）于起诉书首页指控的2012年7月23日、2015年4月23日及2017年9月4日三次殴打他人被老大杖子乡派出所治安调解处理。2013年1月25日因殴打他人被处行政拘留十三日罚款捌佰元的行政处罚，是错误的，缺乏有效证据予以佐证，实际上2012年7月23日发生的治安案件，在2013年1月25日做出的行政处罚，实质上属于同一事件。 （二）关于起诉书第3页至第4页指控的12起事件，在案件起因、性质、情节、事实经过及其后果上均存在明显错误，具体如下。 1、2011年11月2日与村民吴某1、王某1纠纷一事，不因为山上采石场权属问题，而是吴某某为了村民公共利益履行工作职责，为修建青天线公路去本村山场采石，与其发生纠纷，而且只是发生口角，并不存在殴打吴某1、王某1的情形。起因是村里修建青天线公路垒大坝石头不够用，吴某某事先曾与吴某1沟通一致，吴某1已同意拉石头，当日吴某某雇钩机和三轮车上山拉石头时，由于王某1从中挑拨并伙同吴某1无故阻拦，吴某某无法采石，青天线修路工程无法进行，所以，吴某某随即将此事汇报给乡长李印学，李印学指派副乡长吉孟周前来现场处理此事，经吉孟周副乡长协调后，王某1就此事道歉并同意拉走石头，该事件自始至终，吴某某并没有动手打架行为，该事件没有社会危害性。 2、2011年11份与李某纠纷一事，吴某某为了履行工作职责，陪同村书记孙某2去村民李某家收取医疗保险钱，因李某与孙某2发生口角，辱骂并欲殴打孙某2，吴某某上前拉架，反而被李某用电话机打伤肩膀，抓破耳朵，吴某某只是被迫与李某撕扯在一起，没有造成伤害后果，没有社会危害性。 3、2011年左右与陈某纠纷一事，吴某某是为了管理市场秩序，履行工作职责，双方只发生口角，没有动手。起因是青龙源刚立集市，各摊床业主都是按抓阄分得摊位，因外村人陈某扰乱市场秩序不按所分摊床位置售卖商品，有其他业主向村主任吴某某反映此情况，吴某某前来协调并说服教育，陈某拒不改正，双方发生口角与撕扯，但吴某某并没有打人，该事件没有社会危害性。 4、2012年4月23日与吴某1打架一事，实质上是同2012年4月25日与吴某2纠纷属于同一码事，吴某某是为了修建村文化广场征地与村民发生纠纷，起因是履行村主任工作职责。具体过程是修建村文化广场需要征用吴某2土地，但王某1指使吴某2侄子吴某1，不让吴某2同意征地，阻拦征地工作，2012年4月23日经吴某某做工作村里承诺多给补地，吴某2就同意征地了，并已经村里测量完毕。 5、2012年4月25日吴某某因修建新农村文化广场征地，履行工作职责，经过2012年4月23日吴某某做工作吴某2本来已经同意征地，但4月25日，吴某1再次从中阻拦，导致吴某2再次反悔，引发纠纷。吴某1指使并与吴某2用玉米播种器首先殴打吴某某，吴某某被迫与吴某1、吴某2二人撕打在一起。此事件吴某1是帮凶且先动手殴打吴某某。事后，经当地派出所住持调解，对于2012年4月23日和4月25日这起事件双方自愿达成调解协议，吴某某一次性赔偿吴某12000元，赔偿吴某26000元。该事件起因上吴某某为了工作，过错责任不在吴某某，吴某某行为情节轻微社会危害性不大。 6、2012年7月29日吴某3因欺官街占官道修道建月台，被村民举报，吴某某作为村主任履行工作职责前去制止，到现场后吴某3不听劝阻且拒不拆除，导致双方厮打在一起。该事件是吴某3夫妇及其小舅子首先动手殴打吴某某（隐私部位），吴某某被迫进行正当防卫，双方均有伤害后果，吴某3被鉴定为轻微伤，吴某某被鉴定为轻伤害。吴某某被行政拘留13日罚款800元，吴某3被法院判决故意伤害罪，判处有期徒刑一年，有建昌法院2012建刑初字第00273号刑事判决为证，该事实证明，吴某某行为情节轻微社会危害性不大，吴某3社会危害性较大。 7、2012年9月份吴某某与丁某纠纷，实际发生在2011年左右，起因是村民举报丁某卖假药，不存在什么债务纠纷，吴某某为村民利益，履行村主任日常工作职责找丁某协商处理此事，该事件中没有发生打架行为。丁某作为村诊所医生本来租用吴某某房子开设村新农合定点门诊，双方又在一个院居住，因村民多次举报丁某用假药、过期药品抵顶政府退给村民的新农合保险金，村主任吴某某曾经几次制止丁某的违法行为，因丁某不听劝阻，经村委会研究决定取消其新农合定点门诊资格，正因此事，丁某与吴某某发生口角，既不存在去丁某家，也没有发生打架行为，只是发生口角，吴某某行为没有社会危害性。 8、2012年秋与王某2纠纷，村民举报村上新修水泥路面被王某2儿媳妇骑摩托车压坏，吴某某履行村里日常工作职责，前去核实，没有打架，只是发生口角。首先不是因为怀疑，而是看护路面的王某3树举报是王某2儿媳妇骑摩托车所压，吴某某去找王某2核实此事，王某2及儿媳不承认，吴某某欲推王某2家中摩托车去现场核对验证，由于王某2拒绝而引发口角，被现场村民拉开，该事件双方都没有动手，吴某某行为没有社会危害性。 9、2012年冬与吴某4纠纷一事，实质上发生于2011年，起因是吴某4从县移动公司在老大杖子乡的销售网点，花100元购买一部无线移动电话机，委托村里统一安装完毕后，吴某4妻子（哑巴）把移动电话机弄坏了，来到吴某某家要求更换，不是不想安装而是要更换，吴某某向其解释需同移动公司沟通后才能更换，但吴某4不同意并辱骂吴某某，吴某某怕影响家中客人吃饭，就将吴某4推出门外，告诉其沟通移动公司后再处理，此事件与村里日常管理工作有关，吴某某没有动手打人，没有社会危害性。 10、2015年3月25日吴某某因刘某1索要赌场债务发生纠纷，实质上就是2013年吴某某因赌博罪被刑拘的那天晚上，刘某1在赌场上放高利贷3万元钱被公安局没收，未能收回，2015年3月25日来找吴某某索要引发纠纷，互相撕打，此事已经建昌县公安局主持双方自愿达成《治安调解协议书》，吴某某赔偿刘某1医疗费5000元，又另外代还刘某1赌场高利贷3万元，吴某某行为情节轻微，社会危害性不大。 11、2016年3月8日与吴某5发生打架一事，是在当日上午村民委员会选举完毕之后，跟村班子换届选举没有关系，吴某某去村民袁树志家，遇见了吴某5正在边打麻将边喝酒，二人因为言语不和发生口角，吴某5突然用手中啤酒瓶子打伤吴某某前额，现还留有疤痕，吴某某是被迫还手，二人均受伤住院。因吴某5曾经交通事故伤及脑部（半个脑壳为塑料的），吴某某考虑到吴某5家庭困难，以前关系不错，双方自愿达成和解，吴某某没有要求吴某5赔偿，反而赔偿吴某510000元，此事件情节轻微，社会危害性不大。 12、2017年8月26日与辽宁太阳能研究有限公司工作人员郭某2打架一事，起因是太阳能公司工作人员郭某2存在扶贫选址错误或扶贫项目不合格问题（侦查机关起诉意见书已经认定），由于直接涉及到大多数村民的利益，吴某某要求郭某1纠正，郭某1拒不纠正选址错误问题，导致发生口角并厮打在一起，双方均已受伤，且此案已经当地派出所主持调解，双方自愿达成《治安调解协议书》，互不追究对方赔偿责任，此事件吴某某虽不是村主任，但属于乡里指派协助太阳能公司扶贫选址工作，吴某某行为没有社会危害性。 上述12起事件，只有吴某5和刘某1两起事件与吴某某履行村务工作无关，其他10起事件均与吴某某工作职务有关联，不是履行村主任工作职责，就是为了村民公共利益或公共事务而为之，完全属于工作方式方法不当造成的，其中六起事件有身体接触，其他六起事件没有肢体接触，而且均事出有因，其中除吴某4、吴某5和李某之外的其他人都是受前任村主任、书记（即王某1、王某3琢）的挑唆，对吴某某工作打击报复形成的。上述事件并不存在藐视国家法律无故殴打他人等情形，且均已通过当地派出所调解结案，吴某某已做出相应赔偿，取得了对方当事人的谅解，这证明不存在情节恶劣。虽然个别事件存在一定的危害性，但情节比较轻微，社会危害性不大，所以，应当依法免予刑事处罚。 （三）另外，吴某某在职期间，为加强当地社会主义新农村建设，壮大农村集体经济，不但进行招商引资，扩大农民再就业，增加农民收入，而且发展冷水鱼养殖业，帮助农民饲养虹鳟鱼销售到北京城等等，尤其为改变落后的农村面貌，建设村民文化广场，亲自劈山开路，成功修建青天线村级公路数十公里，造福百姓，带领村民脱贫致富等许多先进事迹，已经被葫芦岛日报、北方周末、中国文艺出版社《葫芦岛时代村官》及葫芦岛市发改委主办的《经济与信息》杂志进行新闻报道。这证明吴某某在任职期间是一个好村官，在村务管理工作中虽有一些方式方法不当之处，不能认定为情节恶劣。 二、公诉机关指控吴某某非法转让、倒卖土地使用权的主要事实不清，证据不足，吴某某不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。 指控吴某某在2006年至2012年任青龙源主任及2016年替妻子张铁军行使村主任职责期间，利用职务便利非法转让、倒卖土地使用权两起，均不能成立。 指控2012年3月28日吴某某为谋取利益，以青龙源委会名义与河北省唐山市的孙某1签订的《荒山荒地承包合同》，将窑沟盖子荒山荒地（珍珠岩矿）合计60余亩以65万元价格承包给孙某1开发，经建昌县国土资源局测量总面积为4.0244公顷，基本农田2.0109公顷，其他草地1.1272公顷，这一指控是严重错误的。 首先，吴某某没有谋取任何利益。孙某1合同承包金65万元均已分配给了各承包户（卷宗中有各户证实材料），其中用于土地补偿等其他支出378000元，用于村公益设施建设即村里安装路灯（85个）275780元，也均有财务账目可查。这一事实在侦查（补侦）卷宗第十卷《老大杖子乡-青龙源财务收支情况》第12页《2012年财务收支情况》有明确记载。 其次，孙某1合同并没有得到实际履行，已被收回作废，因孙某1与张某之间存在经济往来已经转给张某，张某并没有重新交纳承包费，只是村里将孙某1合同收回作废，与张某重新签订合同而已。而且孙某1合同只包括承包山面积和原珍珠岩矿山原址，合同中的两块荒山荒地的四至边界，明确约定“东至耕地，西至耕地，南至地边，北至山头”，没有包括耕地或基本农田。 其三，孙某1承包合同中不包括窑沟盖子30多亩耕地或基本农田，这些承包地并不是经吴某某手转包给孙某1的，更不在吴某某与孙某1签订的承包合同之内。珍珠岩矿山上确实存在窑沟盖子耕地或基本农田30多亩，其中有25.62亩是2013年7-8月份经过村主任吴庆仁及吴某6手转包给（孙某1妻子）赵某的，另外还有6至7亩左右仍由刘某3、刘某4、王某3龙三户村民自己经营，一直至今由村民持续耕种没有改变土地性质和用途。这一事实，有青龙源委会证明、2013年7月24日青龙源委会与王希宽等15户村民签订的15份收回土地《协议书》、收据及吴某某服刑期间2013年8月21日青龙源委会与赵某（孙某1妻子）《土地使用权承包合同》。 其四，与孙某1签订珍珠岩矿山《荒山荒地承包合同》，在合同目的及其客观方面均体现了繁荣农村经济，增加农民收入，合法有效。合同性质不属于转让或买卖，合同的发包方不是吴某某个人，而是青龙源民委员会，程序上经过了村民代表大会三分二以上的村民代表表决同意，而且，孙某1矿山承包合同收回作废后，已按原面积实际转包给唐山人张某，张某已经过法定公示程序，通过乡、村、组逐级上报并经林业主管机关审批同意，办理了不动产登记，不动产登记机构依法为张某颁发了不动产权证书。经GPS实测不动产登记面积为43.6亩，并非60亩。这一事实，有辽（2018）建昌县不动产权第0000842号不动产档案为证。 指控吴某某2016年8月30日，在未履行法定程序的情况下，以村委会名义将山湾子三角地转租给刘某2收粮食，租金45万元，从中获利，经国土资源局测量该地总面积0.9095公顷，其中林地0.5738公顷、基本农田0.3357公顷，这一事实不能成立。吴某某与刘某2签订的土地转包合同，不构成非法转让、倒卖土地使用权。 首先，吴某某不存在任何谋利行为。2012年6月14日青龙源民代表大会研究决定，将在山湾子三角地拟建设养殖小区的征地13亩，因养殖小区项目废止地块没人要，承包给吴某6，用村委会对其15万元欠款抵顶承包费。证明吴某6在该地块先期投资15万元；受吴某某委托，吴某6将山湾子三角地砌大墙施工工程承包给高某，在山湾子三角地砌墙水泥沙子石头等投资109120元；吴某某有雇佣村民倪久朝为山湾子三角地垫地施工支付工程款129259元；加之拟建养殖小区之前吴某某垫付给村民的至今未予核销的土地转让价款54800元；及建昌县林业局罚款25122元；事实上，吴某某兄弟二人在山湾子三角地总投资合计468301元。这一事实有，2012年6月14日青龙源村民代表大会会议记录及2012年6月15日吴秘堂《荒滩林地承包合同》、吴秘堂与高海山签订的《承包协议》及高海山收款收条、倪久朝23张收款收据、建昌法院（2017）辽1422行审37号行政裁定书等证据予以证明。 其次，指控的0.3357公顷基本农田山湾子三角地事实上并不存在，也不在国家划定的基本农田数据库中。建昌县基本农田划定工作于2017年8月末结束，2017年基本农田划定中，“已将老大杖子乡青龙源与牛洞子岔路口三角地块已按当时现状将基本农田剔除”，从2017年建昌县土地利用总体规划当中永久性剔除，划定成果已上报国土资源厅验收后报国家备案。这一事实有侦查卷宗第三卷79页2019年4月9日建昌县国土资源局出具的《关于老大杖子乡基本农田的情况说明》为证，证明山湾子三角地块内目前已经不存在基本农田。该《说明》结尾处“现经实测仍占用部分基本农田”与前述证明内容自相矛盾，且不能直接认定基本农田0.3357公顷；另，侦查卷宗第三卷78页2019年4月3日建昌县国土资源局《关于老大杖子乡青龙源四宗土地使用情况的说明》证明，“经我局与公安局林业局实地勘查，老大杖子到青龙西南侧（收购粮食）处基本农田为0.0367公顷”，与该卷宗中第73页建昌地源测绘有限公司出具的土地分类面积表中标注的基本农田为0.0367公顷，相一致。这证明起诉书指控的0.3357公顷基本农田明显错误。 事实上，原来山湾子三角地只有1.8亩左右的基本农田，在建畜牧小区征地时吴某某是按照每亩2万元价格给予村民补偿的，正如起诉书指控“在吴庆军、吴泽堂等村民手中以54800元价格购买坐落在山湾子三角地（牛洞子岔路口）的林地和农田，其他的都是荒滩、荒沟、大坑等废弃地”。如果存在5亩基本农田，村民绝不会同意只用五万多块钱征用13亩土地，这也证明事实上根本不存在0.3357公顷（5亩）基本农田。 其三，山湾子三角地上所有建筑物早已拆除完毕，包括其中的荒滩、荒沟等未利用地已经全部改造恢复平整，适于耕种，不但未造成任何后果，而且比较以前大有改善。 其四，山湾子三角地最初是经乡党委书记李增仁批准的村委会畜牧小区建设项目，让吴某某在其村里建四个畜牧小区，同期建设的还包括龙某四季畜牧小区、新希望养牛合作社及左玉民专业合作社三个个人投资的项目，现在左玉民专业合作社仍在干着，其他的都是因为地块选址不合格未能办理立项审批手续。因山湾子养殖小区征地后项目废止没人要，经村民代表大会研究决定抵账（15万元欠款）给其哥哥吴某6。并不存在吴某某以养殖小区为名义进行征地，客观事实上就是村委会建设养殖小区，故，该地块来源合理合法。 其五，山湾子三角地经村民代表大会研究决定抵账承包给吴某6，证明吴某6合法取得承包经营权。吴某某与刘某2签订土地使用权转包让合同，是受吴某6委托收回投资成本，属于兄弟之间或村民之间的土地流转，并无任何不当。2016年8月30日与刘某2签订的承包合同，是受刘某2胁迫而签订，合同价款45万元，是因土地批复手续没办下来，刘某2以控告其兄吴凡堂诈骗威胁恐吓，要求赔偿33万元建房损失，否则不让吴某某拆除违章建筑（因吴凡堂已答应政府2018年12月15日前拆除完毕）才形成的。刘某2原欠吴某某租金15万元及吴某某又给刘某2打欠条18万元,及刘某2又给吴某某出具的2万元收条，就能证明这一客观情形。 其六，山湾子三角地13亩（15亩），已经青龙源委会上报用于粮食仓储及晾晒场地使用，即已经过了老大杖子乡政府及乡农经站盖章审批同意，用作设施农业用地用途。这一事实有《设施农业用地审批表》等材料予以证明。证明山湾子土地改变用途，不是吴某某个人行为，而是经过乡镇政府及相关部门审批同意的。 上述事实证明，吴某某在珍珠岩矿山承包合同及与刘某2土地承包合同签订和履行过程中，根本不存在非法转让、倒卖土地使用权情形，吴某某行为不构成非法转让、倒卖土地使用权罪。 经审理查明，1、2011年11月2日，吴某某因在山上采石的权属问题与村民引发纠纷，后将被害人王某1、吴某1打伤。 2、2011年11月份，吴某某在收取医疗保险钱时，因李某无能力支付医疗保险钱，吴某某便将李某的头部打伤。 3、2011年左右，吴某某在青龙源集市上与陈会军发生口角，随后用木棒将上前劝阻的被害人陈某打伤，随后双方私下和解。 4、2012年4月23日，吴某某在本村无故殴打被害人吴某1。经鉴定，吴某1身体损伤程度属轻微伤。事后，当地派出所调解处理。 5、2012年4月25日，吴某某在青龙源准备修建新农村文化广场征地过程中，因吴某2不同意，吴某某便将吴某2打伤住院。经鉴定，吴某2身体损伤程度为轻微伤。事后，当地派出所调解处理。 6、2012年7月29日，因被害人吴某3在自家商店门前修建月台，吴某某与吴某3夫妇发生冲突，过程中将吴某3打伤。经鉴定，吴某3身体损伤程度属轻微伤。事后，当地派出所对吴某某治安处罚。 7、2012年9月份，吴某某在本村因债务纠纷与被害人丁某发生口角，随后将丁某脸部打伤。 8、2012年秋，吴某某怀疑被害人王某2破坏了村路，在王某2家与其发生争执，随后将王某2打伤。 9、2012年冬，因同村被害人吴某4不想安装无线电话，吴某某便将吴某4打伤。 10、2015年3月25日，吴某某在本村因债务纠纷与被害人刘某1发生口角，后将刘某1打伤住院。后经当地派出所调解处理。 11、2016年3月8日，因吴某5未参加换届选举一事，吴某某便到被害人吴某5家用拳头将其打伤住院。事后吴某某与吴某5私下和解。 12、2017年8月26日，因扶贫项目不合格一事，吴某某在本村与辽宁太阳能研究有限公司的被害人郭某1发生口角，后将郭某1打伤住院。后经当地派出所调解处理。 上述事实，有被告人吴某某在公安机关、庭审时的供述与辩解，被害人王某2、陈某、李某、王某1、吴某2、吴某1等人的陈述，证人刘某2、孙某1、孙某2等人的证言，刑事判决书、治安调解协议书、赔偿协议书，山林土地收回协议、荒滩林地承包合同、荒山荒地承包合同、收据、会议记录、任职情况说明，人体损失程度意见书、土地使用情况说明、审计报告，不动产档案，判决书，户籍证明等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人吴某某多次随意殴打他人，其行为破坏社会秩序，情节恶劣，已构成寻衅滋事罪，应受刑罚处罚。公诉机关指控被告人吴某某犯寻衅滋事罪，事实清楚，证据确实、充分，依法应予支持。关于被告人吴某某在庭审中辩称对建昌县人民检察院指控的第1、3、7、8、9起事实中没有殴打被害人行为的辩解意见，本院不予采纳，理由是：被告人供述该事实存在，且有被害人陈述其被被告人打伤，另有相关证据予以佐证。关于公诉机关指控被告人吴某某犯非法转让、倒卖土地使用权罪，本院无法支持，理由是：非法转让、倒卖土地使用权罪是以牟利为目的，违反土地管理法规、非法转让，倒卖土地使用权，情节严重的行为；依本案相关证据无法证明被告人吴某某从中获利和达到情节严重的标准，故本院无法支持。被告人吴某某被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法应当从重处罚；被告人吴某某的多起寻衅滋事行为是在履行职务的过程中发生，且已经当地派出所调解及和解处理，可酌情从轻处罚；被告人吴某某当庭认罪，可酌情从轻处罚。根据查明的犯罪事实以及被告人吴某某在本案中的具体情节，处以刑罚，罚当其罪，不枉不纵。另被告人吴某某曾因犯罪受到刑罚处罚，本应痛改前非，重新做人，却不思悔改，令人痛惜，在本案中应深刻吸取教训，处事讲究方式方法，认真学习法律知识，希望其此后不再犯罪，做遵纪守法公民。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第六十五条之规定，判决如下： 被告人吴某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年九个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月14日起至2020年12月13日止。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向葫芦岛市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本十份。 审 判 长  闫晓峰 审 判 员  陈国斌 人民陪审员  张文杰 二〇二〇年十二月一日 书 记 员  许春环