内蒙古自治区赤峰市中级人民法院民事判决书（2019）内04民终5397号上诉人(原审原告)：内蒙古自治区赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村民委员会，住所地：内蒙古自治区赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村。法定代表人：宋旭东，村主任。委托诉讼代理人：朱忠义，内蒙古源生律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：黄国军，男，1957年12月2日出生，汉族，退休职工，住内蒙古自治区赤峰市。上诉人内蒙古自治区赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村民委员会因与被上诉人黄国军排除妨害纠纷一案，不服内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院（2019）内0402民初5078号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月6日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。内蒙古自治区赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村民委员会上诉请求：1、请求人民法院依法撤销赤峰市红山区法院（2019）内0402民初5078号民事判决书，改判由被上诉人返还占有上诉人的土地及房屋，恢复原状并支付给上诉人所造成的损失。2、上诉费用依法承担。事实与理由：上诉人集体有院落一处，位于村西南，以前为村林业队住所地，林业队解散以后，被告无任何理由，占据了案涉院落，在院落里建房数间，并将上诉人以前所有的房屋占据。上诉人多次找被上诉人协商索回财产未果，上诉人诉至红山区人民法院，判决驳回了上诉人的诉讼请求。上诉人认为：一、原审法院认定事实不清。被上诉人所述的“1999年自林业队租赁案涉院落，与时任村委会主任王凤树签订了租赁合同，约定年租金800元，租赁期限为5年，支付了三年租金，后村委会换届，又签订了租赁合同，年租金仍为800元，未约定租赁期限，支付2000元作为三年租金”没有任何事实及法律依据，被上诉人没有举出任何证据加以证明，上诉人处也没有将案涉土地租赁给被上诉人的档案及相关材料，被上诉人称土地的占有依据是租赁，应出示租赁合同及相关证据，否则应承担举证不能的法律后果。二、原审判决适用法律不当。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明，上诉人庭审中出示权属证书，证明案涉土地归上诉人所有，他人无权占有和使用。原审庭审中，被上诉人认可占有上诉人土地的事实，且侵权行为正在实施，应由被上诉人提交合法占有案涉土地的证据，上诉人无需举证加以证明。《民法通则》第106条第2款规定：公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。《物权法》第34条规定返还原物权请求权：无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物，且不适用诉讼时效。第35条，排除妨害、清除危险请求权：妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。第37条，损害赔偿和其他民事责任请求权：侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。综上，被上诉人的侵权行为具有不正当性，没有法律依据，没有合同约定，缺乏合理性，实属非法侵害，上诉人的上诉请求应该得到人民法院的支持。黄国军辩称：我是1997年开始租的，上诉人说1999年租的是不对的，我和王凤树签订了5年合同，后来王凤树调走了，孙发来当主任了，我找孙发，说我的合同没了，想要再复印合同或者重新签订，孙发同意，当时村委会提供水和电，后来水供应不上了，我自己打的井。房子也坏了，村委会让我自己修。从1999年我去找村委会说得先交房租，一年800元。我说交3年的，村委会说没法出票，也没给我复印合同，房子也没给我修，因为当时有非典，进村的人都被控制，村委会说让我自己修，修完了给我修房子的钱，过了两年后，孙发进监狱了。后来是宋旭东当主任了，宋主任说村委会没有合同，我和宋主任说了以前的合同的经过，宋主任说这事过段时间再说。过了3、4年，宋主任找我交房租，我说交房租时间应该从现在算起，我以前还修房子打井的钱村委会还没算。赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村民委员会向一审法院起诉请求：判令被告黄国军排除妨害，恢复原状，并支付2000年7月至今给原告造成的损失15200元。一审法院认定事实：赤峰市红山区国土资源局于2007年12月26日为原告颁发了案涉集体土地使用权证，显示土地使用者为“六大份村委会（林业站）”，地号“431-01-0864”，用途“林业站”，使用权类型“拨用”，使用权面积“18543.1㎡”。庭审中，原告称被告非法侵占集体土地，要求被告排除妨碍、恢复原状并赔偿损失。被告称不存在非法侵占土地的事实，被告于1997年自林业队租赁案涉院落，内有猪圈30间，被告与时任村委会主任王凤树签订了租赁合同，约定年租金800元，租赁期限为5年，合同签订后支付了3年的租金，后村委会换届，被告又与村主任孙发签订了租赁合同，年租金仍为800元，未约定租赁期限，合同签订后支付了2000元作为三年的租金，被告租赁案涉土地用于养猪，对猪圈进行改建，并新建了牛棚及住房，后改养奶牛，因合同约定不得转租，放弃养殖后案涉土地一直闲置。一审法院认为，双方对被告占有土地的事实没有争议，结合原、被告庭审陈述，被告占有案涉土地并新建房舍进行养殖，占有土地已长达二十年之久，在此期间原告未通过诉讼向被告主张权利，亦无证据证明通过其他途径主张权利。根据本案实际情况，对非法占有的事实，应由原告承担举证责任。现原告仅凭土地使用权证不足以证明非法侵占的事实，原告应承担举证不能的法律后果。对原告要求被告排除妨碍、恢复原状、赔偿损失的诉讼请求不予支持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条及上述法律的规定，一审法院判决如下：驳回原告内蒙古自治区赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村民委员会的诉讼请求。二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院直接予以确认。另查明，一审时，双方当事人对涉案场地原有30间猪圈及被上诉人在占有使用期间增建房舍、打井无异议。该事实有一审庭审笔录中当事人的陈述在卷佐证，可以认定。本院认为，《物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”上诉人提交的集体土地使用权证能够证明上诉人为涉案场地的使用权人，被上诉人对此并无异议。针对上诉人的诉讼请求，被上诉人虽以其是涉案场地的承租人为由不予认可，但上诉人对此持有异议。对此本院认为，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，被上诉人对其有权使用涉案场地负有举证证明责任，但被上诉人对此并无任何证据予以证明。因此，被上诉人应承担举证不能的不利后果，其上述主张不能成立。被上诉人占有使用涉案场地并无合法依据，其应停止侵占，将涉案场地返还给上诉人。双方当事人在一审期间对涉案场地原有30间猪圈、被上诉人在占有使用期间增建房舍等并无异议，被上诉人本身系无权占有涉案场地，其为自身使用而在涉案场地增建房舍等并无合法依据，故上诉人要求被上诉人将涉案场地恢复至30间猪圈原状的请求成立。上诉人虽要求被上诉人按同类地块每年800元的租金标准赔偿其损失，但上诉人对此并未提交证据予以证明，故上诉人要求被上诉人赔偿损失的主张不能成立。综上所述，上诉人的上诉请求部分成立，应予支持。一审判决认定事实错误，予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，判决如下：一、撤销内蒙古自治区赤峰市红山区人民法院（2019）内0402民初5078号民事判决；二、黄国军在本判决生效之日起十五日内将涉案场地恢复原状并返还给内蒙古自治区赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村民委员会；三、驳回内蒙古自治区赤峰市红山区桥北街道办事处六大份村民委员会的其他诉讼请求。一审案件受理费90元，二审案件受理费180元，均由黄国军负担。本判决为终审判决。审判长 徐立颖审判员 其其格审判员 韩尚达 二〇二〇年一月二十日书记员 韦羽佳