新疆生产建设兵团奎屯垦区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）兵0701民初87号 原告：第七师国有资产经营（集团）有限公司，住所地新疆奎屯市天北新区天北大道**创客大厦**。 法定代表人：程文瑞，该公司董事长。 委托诉讼代理人：马永胜，新疆燎原律师事务所律师。 被告：奎屯中兴房地产开发有限公司，住，住所地新疆奎屯市天北新区拓海乐-准噶尔路**********/div> 法定代表人：顾军政，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：季国先，男，该公司工作人员。 委托诉讼代理人：高原，新疆庸和律师事务所律师。 原告第七师国有资产经营（集团）有限公司（以下简称国资公司）与被告奎屯中兴房地产开发有限公司（以下简称中兴公司）建设用地使用权转让合同纠纷一案，本院于2019年1月30日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国资公司的委托诉讼代理人马永胜，被告中兴公司的委托诉讼代理人季国先、高原到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 国资公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告中兴公司偿付土地使用权转让金12,244,900元、逾期付款利息3,341,635.5元（968.59万元×年利率6%÷12个月×自2013年6月22日计69个月），合计15,586,535.5元；2.本案一切诉讼费用由被告承担。事实和理由：2013年6月14日，国资公司与中兴公司签订《土地转让协议》，约定：国资公司将位于奎屯市天北新区准噶尔路以南、和丰街以西的拓海乐小区具有土地使用权的土地[国有土地使用权证号：农七师国用（2013）第07012A034号土地、土地使用终止日期为2052年11月15日］转让给中兴公司。该宗土地使用权面积58,336.5㎡，中兴公司实际使用面积46,145.1㎡，土地使用权协议出让价为每亩14万元，中兴公司实际应在协议签订后一周内付清转让金968.59万元，国资公司在收到中兴公司缴纳的转让金后一周内协助中兴公司将土地使用权证过户到中兴公司名下，剩余12,191.4㎡土地待国资公司完成住户拆迁后，净地移交给中兴公司，中兴公司再支付剩余255.9万元土地转让款。同日，国资公司与中兴公司及第七师一三一团国有资产投资经营有限公司另签订了《奎屯中兴商贸城管理有限公司出资人协议书》，协议约定三方共同出资6391.5万元注册成立奎屯中兴商贸城管理有限公司，国资公司以土地转让款入股，中兴公司每年按国资公司实际投资额进行固定比例分红。上述两份协议签订后，国资公司于2013年6月24日将协议约定的58,336.5㎡土地使用权变更登记至中兴公司名下，拟设立的奎屯中兴商贸城管理有限公司由于种种原因也未在工商部门登记注册，中兴公司承诺的固定分红也未落实，中兴公司也未支付国资公司土地转让款。后经双方多次协商，中兴公司由于效益不佳，无力支付土地转让款，国资公司虽然同意按七师领导批示的以投资置换房产方案，但是双方对成本价置换有异议，未达成一致意见。 中兴公司辩称，中兴公司至今没有拿上土地使用权证书，原告国资公司陈述的12,191.4㎡土地至今没有拆迁移交给中兴公司，该部分土地的转让款，被告中兴公司不予支付。原告国资公司陈述被告中兴公司同意以投资置换房产的方案，只是双方对价格没有达成一致意见，所以双方改变了用现金的支付方式，被告中兴公司不存在支付现金的义务，也就不存在逾期利息，请求法院委托评估房产价格，达到置换房产的目的。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对于当事人无异议的证据，原告提交土地使用权证、2013年6月24日土地登记审批表、2013年6月14日土地转让协议、2018年8月30日关于中兴商贸城相关问题的会议纪要、2018年8月30日中兴公司关于请求国资公司委托第三方以评估价置换等额房产的报告、2018年5月7日中兴公司关于第三方审计中兴商贸城开发成本中发生的经营费用纳入成本价范围的请示报告、2018年5月11日国资公司关于中兴商贸城相关费用纳入成本价的复函，被告提交2013年8月5日第七师一三一团关于重新确定国有资产在中兴商贸城投资方式的请示、2013年8月19日师国资委关于重新确定国有资产在中兴商贸城投资方式的建议，双方对上述证据的真实性均不持异议，本院予以确认，并附卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2012年9月18日，国资公司（甲方）与中兴公司（乙方）签订农七师天北新区中兴物流仓储项目合作协议书，主要约定：甲乙双方共同出资在天北新区建设物流仓储项目，双方合作期限为30年，前15年执行此协议，15年后视具体情况，双方友好协商，可另行签订协议书；项目用地由国资公司牵头组合与中兴公司合作；中兴公司和国资公司在天北新区注册奎屯中兴商贸城管理有限公司，国资公司将返回的土地出让金投入到新注册的奎屯中兴商贸城管理有限公司中去，国资公司每年按实际投资额进行固定分红，在项目的后续建设中，甲方不再投入资金；甲方同意由乙方负责项目详细规划，经天北新区批准后，由乙方按规划和设计方案建设，并负责项目经营管理；甲方不干涉乙方项目建设及经营管理，甲方只按比例享受固定投资收益，具体为（1）项目从2012年下半年起做规划，并逐步投入建设，2013年12月31日正式建成投入运营，（2）甲方以实际出资额投入给乙方，从2014年起至2016年三年时间，分红比例分别为：2014年6%计取、2015年11%计取、2016年15%计取，（3）2017年起每年按照20%享受固定分红，不再递增，甲方的固定分红款每年分两次支付，即每年6月30日前支付50%，12月10日前支付50%。 2013年4月24日，国资公司取得位于奎屯市拓海乐小区58,336.5㎡工业用地使用权证书，证号为农七师国用（2013）第07012A034号。 2013年6月14日，原告国资公司（甲方）与被告中兴公司（乙方）签订土地转让协议，主要约定：甲方拥有位于奎屯市天北新区准噶尔路以南占地面积为58,336.5㎡的土地使用权，国有土地使用证号为农七师国用（2013）第07012A034号，甲方拟将该土地使用权转让给乙方；该宗土地使用权证用地面积为58,336.5㎡，乙方实际使用46,145.1㎡，协议出让价为每亩14万元，乙方实际应缴纳转让金为968.59万元，协议签订后一周内，乙方付清968.59万元转让金，甲方收到乙方缴纳的转让金一周内协助乙方将土地使用权证过户到乙方名下，使乙方合法取得土地使用权，剩余12,191.4㎡土地待甲方完成住户拆迁后，净地移交给乙方，乙方再支付剩余255.9万元土地转让费；根据甲乙双方签订的《农七师天北新区中兴物流仓储项目合作协议书》，首期投资由甲方将乙方支付的实际土地使用权转让金968.59万元，作为甲方股本投入到甲乙双方新注册的奎屯中兴商贸城管理有限公司，后期待甲方将剩余12,191.4㎡土地完成住户拆迁后，乙方支付剩余255.9万元土地转让费后，由甲方作为股本投入到奎屯中兴商贸城管理有限公司，乙方每年须按甲方实际投资额依据上述合作协议进行固定分红；若乙方未按时支付土地转让款，造成土地过户延误，由乙方自行承担；甲方收到968.59万元土地转让款后，未按协议过户土地，承担延期过户给乙方造成的实际损失。 2014年6月14日，原、被告及第七师一三一团国有资产投资经营有限公司三方签订了奎屯中兴商贸城管理有限公司出资人协议书。后奎屯中兴商贸城管理有限公司并未成立。 2018年8月30日，原、被告双方均参与了关于中兴商贸城相关问题的会议，会议纪要载明：国资公司在中兴公司投资的土地价值，按七师领导批示的成本价置换房产，如以成本价置换房产无法实施，按双方分红协议执行，或者按《土地转让协议》支付土地转让款；中兴公司同意置换房产，但不同意以成本价置换房产；经双方充分商议，本着求同存异的原则，与会人员达成如下意见：同意国资公司投入到中兴公司的土地转让金，置换中兴商贸城的等额房产，由双方从国资委中介机构名录库中共同选定评估机构，对中兴商贸城整体房产进行评估，以评估值作为置换房产的价格依据，此意见需双方报请各自公司及上级主管部门同意后方可实施。 本院认为，本案立案时确定的案由为建设用地使用权纠纷，属于物权纠纷，经审理，原、被告双方签订了土地转让协议，原告国资公司据此协议主张土地转让款，故本案是合同纠纷，本案案由应确定为建设用地使用权转让合同纠纷。 原、被告双方于2013年6月14日签订的土地转让协议，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。原告国资公司已实际交付46,145.1㎡国有土地，被告中兴公司亦在该地进行了开发建设，而且国资公司同意以土地转让款投资入股的“奎屯中兴商贸城管理有限公司”并未成立，故被告中兴公司应当履行支付土地转让款968.59万元（已交付使用46,145.1㎡）的合同义务。由于原告国资公司并未履行12,191.4㎡土地完成住户拆迁净地移交的合同约定义务，即并未实现合同约定的付款条件，故其主张该部分土地转让款255.9万元，本院不予支持。双方在土地转让协议中明确约定“协议签订后一周内中兴公司付清968.59万元”，中兴公司并未支付该款，应当赔偿占用资金的利息，原告国资公司主张自2013年6月22日起按年利率6%计付69个月的利息3,341,635.5元（968.59万元×年利率6%÷12个月×69个月），不违反法律规定，本院予以支持。 2018年8月30日，原、被告双方召开了关于中兴商贸城相关问题的会议，形成了会议纪要，该纪要反映的内容仅仅证实虽然对于中兴公司应付国资公司的土地转让款，双方达成以房抵债的初步意向，但是对“成本价置换房屋”的理解仍存在分歧，并未最终达成明确价款、数量的以房抵债协议，故被告辩称不存在支付现金义务的辩解意见，本院不予支持。 综上所述，原告主张土地转让款968.59万元、利息3,341,635.5元的诉讼请求，本院予以支持；原告主张超出部分的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告奎屯中兴房地产开发有限公司于本判决生效后十五日内支付原告第七师国有资产经营（集团）有限公司土地转让款9,685,900元、利息3,341,635.5元，合计13,027,535.5元； 二、驳回原告第七师国有资产经营（集团）有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费115,319元、诉讼保全费5000元，合计120,319元，由原告第七师国有资产经营（集团）有限公司负担19,754元、被告奎屯中兴房地产开发有限公司负担100,565元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第七师中级人民法院。 审 判 长  冀晓芳 人民陪审员  赵富强 人民陪审员  李建安 二〇二〇年一月十三日 书 记 员  文 丽 1