海城市人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0381刑初323号公诉机关辽宁省海城市人民检察院。被告人王保实，男，1963年7月29日出生，汉族，大学文化，原系海城市综合行政执法局党委书记、局长，户籍地海城市，现住海城市。因涉嫌违纪违法，于2018年6月5日被海城市监察委员会留置，因涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪，于2018年12月3日经海城市人民检察院院决定刑事拘留，同日由海城市公安局执行拘留；于2018年12月12日经海城市人民检察院决定逮捕，同日由海城市公安局执行逮捕。现羁押于鞍山市第二看守所。辩护人黄殿满、王通，系辽宁弘扬律师事务所律师。海城市人民检察院以海检刑诉（2019）71号起诉书、海检公诉刑追诉（2019）2号追加起诉决定书，于2019年5月27日、8月27日向本院提起公诉、追加起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。海城市人民检察院指派检察员冯立波、万明东、刘娜出庭支持公诉，被告人王保实及其辩护人黄殿满、王通到庭参加诉讼。本案现已审理终结。海城市人民检察院指控，被告人王保实在海城市公安局、海城市综合行政执法局任职期间，于1997年至2018年利用职务之便或者通过其他国家工作人员职务上的行为，具有如下犯罪事实：一、受贿1，758,233.10元（一）新建和扩建住房，受贿折合人民币611,307.10元。1990年3月，被告人王保实被海城市公安局调至王某16镇派出所工作，后结识时任海城市建筑工程有限公司经理的张某2。1997年至2011年7月，被告人王保实在任海城市公安局王某16派出所所长、西柳分局局长、海城市综合行政执法局副局长期间，要求张某2安排人员帮助其新建和扩建房屋，以不支付或者少支付建设工程所需相关款项的方式受贿，折合人民币合计611,307.10元，具体事实如下：1、1994年4月，被告人王保实担任海城市公安局王某16派出所所长后，于1997年间利用职务上的便利，要求张某2为其在王石镇××西与××管理区××社区交界处（通常被误称双栗社区，实际是毗邻海州管理区双栗社区，属王某16镇代迁村辖区）建房。张某2安排人员为其建成一处面积为312平方米的二层住宅。工程竣工至今，被告人王保实未支付任何工程款。经王某16镇建筑工程有限公司对该房屋进行工程决算，当时的工程造价为人民币116,028,69元。经海城诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司审核，核定工程造价为115,843.96元。2、2001年2月，被告人王保实担任海城市公安局西柳分局局长后，利用职务上的便利，再次要求张某2为其在王石镇××（现××）其兄王某2承包的山场内建房。张某2安排人员为其建成一处面积为201.6平方米的住宅。工程竣工后，王保实仅以人工费的名义付款施工人员人民币2万元。经王某16镇建筑工程有限公司对该工程进行工程决算，当时的工程造价为75,726.83元。经海城诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司审核，核定工程造价为人民币67,550.17元。被告人王保实应付而少付工程款达人民币47,550.17元。3、2011年7月，被告人王保实转任海城市综合行政执法局副局长期间，利用职务上的便利，帮助王石镇建筑工程有限公司负责的双龙小区查处违章建筑，并继续要求张某2将其原在周某1村建成的住宅进行扩建，并建设附属用房。张某2安排人员为其建成一处住宅及附属房，面积分别为860.3平方米、143.5平方米。建设期间，被告人王保实仅以支付人工费、材料费的名义付款，合计人民币15万元。经王某16镇建筑工程有限公司对该工程进行决算，工程造价为人民币631,045.23元。经海城诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司审核，核定工程造价为人民币597,912.97元。被告人王保实应付而少付工程款人民币447,912.97元。（二）以车置换商品楼和地下停车位，受贿折合人民币186,926元。2008年4月，被告人王保实调任海城市公安局治安大队大队长。2009年8月，被告人王保实找到海城市万和商业有限公司（即：海城万和商场）董事长兼海城市东盛房屋开发有限公司（即：嘉和阳光苑小区开发方）董事长卞某，以其牌号为辽Ｂ×××**的丰田4000型V6吉普车（于2006年5月以518,000元的价格购买）置换了嘉和阳光苑小区的两户商品楼（一号楼一单元901室、902室）及一处地下停车位，并委托陈某1为其办理相关购房手续。事后，被告人王保实得知治安大队同事尤某1欲购置住房，随即委托王某3并以王某3的名义将902室出售给尤某1，获利人民币27万元，901室及停车位仍为王保实所有，但未办理房产证。根据当时的市场价格，王保实置换的两户商品楼及停车位销售总价达人民币704，926元，而卞某随后将此车抵顶万和城的装修工程款仅为人民币50万元。被告人王保实采取以物换物、赚取差价的方式受贿，折合人民币186,926元。（三）查办案件中受贿人民币32万元。2009年8月，海城市公安局治安大队查办了一起妨害公务案，并对该案的犯罪嫌疑人于某4等人以涉嫌妨害公务罪刑事拘留。涉案人于某1为办理取保候审强制措施，委托与自己合伙经营玉石生意的张某6找到时任海城市公安局治安管理大队大队长的王保实帮忙处理。2009年9月，张某6应被告人王保实的要求，给其送去人民币50万元，用于补偿出警受伤的站前派出所民警。被告人王保实将此款交予站前派出所所长贺某后。又应贺某要求向张某6索要人民币20万元交予贺某。受伤民警一方补偿妥当后，被告人王保实于2009年10月初，以办理取保候审为名，打电话给张某6，让其准备30万元人民币办理取保候审。张某6随即将30万元送到王保实的办公室。王保实仅将其中的8万元作为于某1、王德华、于妮娜、马林等四人的取保候审保证金交给海城市公安局，其余22万元被其拒为己有。之后，被告人王保实又于2009年10月间，以组织治安管理大队民警到海南旅游为名，打电话向张某6索要10万元，但并未用于组织民警旅游支出，而是拒为己有。被告人王保实以办理取保候审、组织民警旅游的名义，受贿合计人民币32万元。（四）为被管理人员谋利，受贿人民币合计31万元。2012年4月，被告人王保实任海城市综合行政执法局党委书记、局长。2014年7月海城市矿产品计量管理局撤销，其职能并入海城市综合行政执法局。被告人王保实利用职务上的便利，接受他人请托，并为其谋利，收受财物，合计人民币31万元，具体事实如下：1、根据海城市综合行政执法局的规定，矿产品运输企业需要到局里办理登记、缴纳保证金、领取矿产品销售调运单作为运输矿产品出境的凭证，经矿产品计量站查验调运单后方可出境。2015年12月，海城市中昊镁业有限公司董事长刘某1找到被告人王保实，以该公司矿产品出境数量大，缴纳保证金数额太大为由，请托王保实批准不缴纳保证金运输矿产品车辆出境，事后落实再由企业定期提供完税证明。王保实随即安排相关人员办理，允许中昊镁业有限公司从2016年1月起不缴纳保证金即可运输矿产品出境。2018年1月，王保实在外环路王某16道口附近收受刘某1给予的人民币10万元。2018年5月，王保实将此款交给局办公室负责人张某1，暂用于食堂和办公室临时周转费用。2、被告人王保实分别于2014年、2015年、2016年、2017年春节前，在自己的办公室内收受经营足疗生意及运输镁石生意的于某3给予的钱款，合计人民币5万元，均用于其日常花销。2017年9月，于某3的两辆违规运输镁石的车在响堂管理区张家转盘附近被综合行政执法局执法大队工作人员查获，于某3遂向被告人王保实请托放行。当日，被告人王保实通过副局长王某1安排将两辆运输镁石的车辆放行。事后，被告人王保实于2018年3月在自己的办公室内收受于某3给予的人民币5万元。2018年5月，被告人王保实将此5万元连同收受刘某1的10万元，合计人民币15万元，一起交给局办公室负责人张某1，暂用于食堂和办公室临时周转费用。3、2016年春节后，被告人王保实认识了经营矿产品生意的海城市峰驰集团公司总经理高某1。之后，被告人王保实分别于2017年、2018年春节前，在自己的办公室内收受高某1给予的钱款，合计人民币4万元，均用于其日常花销。4、2015年至2018年间，海城市后英集团开发建设“三江源爱琴湾”项目。后英集团的施工工地多次违规悬挂广告牌和建设临时材料库，海城市综合行政执法局响堂分局发现后，责令其自行拆除。后英集团负责此项目的何某1，请托被告人王保实予以关照。被告人王保实授意响堂分局的张某10和城市建设大队王某6对后英三江源房地产公司违规悬挂广告牌和违章建设问题不予查处，并分别于2016年、2017年、2018年春节前，在自己的办公室内收受何某1给予的钱款，合计人民币5万元，均用于其日常花销。5、2017年3月，海城市富逸餐饮管理有限公司的富逸酒店工程竣工。应其申请，海城市综合行政执法局对富逸酒店进行规划验收，在现场踏勘中发现富逸酒店违规将六层至十一层的露台安装窗户进行封闭，随即责令其自行拆除。富逸酒店业主段某通过海城市消防大队原队长薄立矗向被告人王保实请托关照，并于同年10月先将违建拆除，并通过规划验收后，又将露台重新封闭。为防止综合行政执法局再次责令其拆除，酒店负责人段某前往被告人王保实的办公室并送给其人民币2万元。被告人王保实将此款收下后，用于其日常花销。此后至本案案发前，海城市综合行政执法局未对这一违规建筑进行复勘查处。（五）承诺为他人谋利，受贿10万元。2000年以来，海城市综合行政执法局租用海城市金海宾馆房间作为站前执法大队、环保执法大队和城市建设大队的办公用房，拖欠2014年至2017年10月房租及水电费、取暖费等近50万元。被告人王保实于2017年10月，在自己的办公室内收受金海宾馆实业有限公司法定代表人赵某2给予的人民币10万元，并承诺帮忙结算拖欠的房租等费用。此款用于其日常花销。因海城市综合行政执法局资金紧张，至案发前拖欠款项一直未支付。（六）为他人谋取职务提拔、调整，并收受财物，合计人民币23万元。被告人王保实在任海城市综合执法局党委书记、局长期间，于2012年8月至2018年1月利用职务上的便利或者通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，并收受财物，合计人民币23万元，具体事实如下：1、被告人王保实于2012年8月通过海城市经济和信息化局的相关领导将其司机郑某1安置在海城市盐业管理办公室工作。2013年4月，被告人王保实又通过斡旋，郑某1的工作关系于2013年5月，由海城市盐业管理办公室违规调转至海城市综合行政执法局规划监察大队，成为事业编制干部。事后，被告人王保实收受郑某1给予的人民币18万元，并用于个人及家庭日常花销。2、被告人王保实接受本局下属许某1晋升职务的请托，于2015年12月28日向局党委会议提名并研究决定将许某1的职务由站前大队副队长晋升为站前大队教导员。事后，于2016年春节前，王保实在自己的办公室内收受许某1给予的人民币2万元，用于个人日常花销。3、被告人王保实接受本局下属宿某（时任牌楼大队队长）晋升下属曾某1职务的请托，于2017年3月6日向局党委会议提名并研究决定将曾某1的职务由牌楼大队副队长晋升为牌楼大队教导员。数日后，王保实在自己的办公室内收受宿某给予的人民币2万元，用于个人日常花销。4、被告人王保实接受本局下属刘某2调整岗位的请托，于2017年12月6日向局党委会议推荐并研究决定将刘某2由孤山大队教导员调整为南台大队教导员。2018年1月，被告人王保实在办公室内收受刘某2给予的人民币1万元，用于个人日常花销。二、巨额财产832.2万元来源不明罪2003年8月至2017年9月间，被告人王保实在担任海城市公安局西柳分局局长、田水派出所所长、治安管理大队大队长、海城市综合行政执法局副局长、党委书记、局长期间，先后多次通过海城市建筑公司的王某3（现海城市双龙物业公司副经理）向张某2经营的海城市建筑工程有限公司、海城市住宅开发有限公司和海城市天鹰果业有限公司等三家公司以刘某3、王某3、郑某3、郑某2、郑某4、郑某5、张某2的名义进行集资，合计人民币1516万元，且此款与其家庭成员的薪金收入无关。其本人说明该财产收入来源具体为：海城市二中西侧和海城大酒店附近的两处门店租金收入合计人民币140万元、继承父母遗产收入人民币100万元、父母去世礼金收入人民币100万元、经营“振东建材”商店3年收入人民币30万元、经营“祥云美容院”3年收入人民币50万元、在周石村承包的山场内建设电塔时施工方支付的辐射补偿收入人民币60万元、任海城市综合行政执法局局长期间收受他人财物人民币50万元、转包周石村山场给张某2收入人民币300万元、出售嘉和阳光苑一处房产给尤某1收入人民币27万元、购买原海城市看守所附近房产后出售收入15万元、购买西柳市场综合楼东侧10个档口并出售收入人民币27万元、亲属年节赠与其儿子王某17钱款累计收入人民币30万元。另查，王保实获得长录矿业股权分红人民币100万元也在其中，合计人民币1029万元。以上收入其本人自行说明用于支出的情形具体为：购买房产合计支出人民币33.2万元（购买海城市看守所原址附近房产支出人民币5000元、原二中西侧门店支出人民币5.7万元、白杨小区房产支出人民币17万元、泰华园小区房产支出人民币10万元）、购买长录矿业股份支出人民币100万元、购买小人书支出人民币40万元、购买字画支出人民币20万元、购买女式手表5万元、经营周某1村山场支出人民币50万元、随礼支出人民币80万元、王某1周某1村建房（含扩建）实际支出17万元，各项支出合计人民币345.2万元，尚有人民币832.2万元不能说明来源。三、敲诈勒索60万元。被告人王保实于2014年5月，在海城市凯达电力安装有限公司建设“220kv王某18线”施工5号塔基（海城市）期间，以其在位于海城市的其兄王某2的房屋内居住，线路运营会产生电磁辐射为由，并称不给其补偿就不允许该公司施工，阻止施工长达一年之久，严重影响工程施工进度。被害人包某因施工延误时间过长会遭受巨大损失，被迫于2015年5月份向被告人王保实交付人民币60万元。海城市人民检察院向本院移送了指控被告人王保实犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、诈骗罪的书证、证人证言、被害人陈述、被告人供述等证据，认为被告人王保实身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受财物，或者利用其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不当利益并收受财物，数额巨大；被告人王保实身为国家工作人员，其财产、支出明显超过合法收入，数额巨大，不能说明来源；被告人王保实敲诈勒索他人财物，数额特别巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条、第三百九十五条一款、第二百七十四条之规定，已构成受贿罪、巨额财产来源不明罪、敲诈勒索罪，提请本院依法惩处。被告人王保实对公诉机关指控的事实没意见，对受贿罪、巨额财产来源不明罪的犯罪数额认为不够准确；对敲诈勒索罪不予认可。被告人王保实的辩护人就公诉机关对王保实犯受贿罪的指控提出如下辩护意见：1、在新建房屋时，王保实任派出所所长不管理建筑行业，没有涉及王保实的权力。且工程审核报告参照的材料价格是2000年的，结论不客观、不准确；在2001年周某1村建房时，王保实任西柳派出所所长，与张某2没有工作上的联系，更谈不上利用职务上的便利，也没有为张某2提供过任何帮助，不构成受贿犯罪。2011年扩建房屋，该房屋实为张某2的房屋，故其指控不成立。整个建房王保实没有利用职务便利，没有为张某2谋利，不构成受贿犯罪。2、被告人王保实与卞某换房只是想通过以车换房实现车辆保值，卞某没有因为经营事项请托过王保实，王保实也没有利用职权为卞某谋利。3、收受郑某1的18万元，王保实没有利用职务便利，不应该按照犯罪处理。被告人王保实的辩护人就公诉机关对王保实犯巨额财产来源不明罪的指控提出如下辩护意见：王保实在张某2经营的三家公司集资款没有得到王保实夫妻的认可，且其中本金、利息的数额不清，其来源不明的财产并非指控的数额，应低于指控的数额。被告人王保实在工作期间曾多次立功受嘉奖，曾经因公负伤。被告人王保实主动交代大部分受贿事实，部分脏款用于单位公务支出，积极全部退赃、认罪认罚，请求法庭对王保实从轻处罚。被告人王保实的辩护人就公诉机关对王保实犯敲诈勒索罪的指控提出如下辩护意见：1、王保实无敲诈勒索的主观故意，不具备“以非法占有为目的”的主观特征。该事实是典型的民事纠纷。2、王保实的行为不符合敲诈勒索罪中“以威胁、要挟手段，强索公私财物”的客观要件。王保实获得的60万元补偿是在政府领导协调下获得的。3、包某的损失与王保实的行为没有直接因果关系。其给王保实补偿款是害怕发包方不给其结算工程款。王保实的行为不够成犯罪。经审理查明：一、受贿1，758,233.10元的事实（一）新建和扩建住房，受贿折合人民币611,307.10元（以下币种均为人民币）。1997年至2011年7月，被告人王保实任海城市公安局王某16派出所所长、西柳公安分局局长、海城市综合行政执法局副局长期间，张某2应王保实的要求安排人员帮助其新建和扩建房屋三处，被告人不支付或者少支付建设工程所需款项，折合人民币合计611,307.10元，具体事实如下：1、1994年4月，被告人王保实担任海城市公安局王某16派出所所长，于1997年要求张某2为其在王石镇××西与××管理区××社区交界处（通常被误称双栗社区，实际是毗邻海州管理区双栗社区，属王某16镇代迁村辖区）建房。张某2安排人员为其建成一处面积为312平方米的二层住宅。被告人王保实至今未支付工程款。2018年10月18日，经王某16镇建筑工程有限公司（以下简称王某16建筑公司）对该房屋进行工程决算，当时的工程造价为116,028,69元。2018年11月6日，经海城诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司审核，核定工程造价为115,843.96元。2、2001年2月始，被告人王保实任海城市公安局西柳分局局长，期间要求张某2为其在王石镇××（现××）其兄王某2承包的山场内建房。张某2安排人员为其建成一处面积为201.6平方米的住宅。工程竣工后，王保实支付人工费人民币2万元。2018年10月30日，经王某16建筑公司对该工程进行工程决算，当时的工程造价为75,726.83元。2018年11月6日，经海城诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司审核，核定工程造价为67,550.17元。被告人王保实应付而少付工程款47,550.17元。3、2011年7月，被告人王保实转任海城市综合行政执法局副局长，期间要求张某2将其原在周某1村山场建成的住宅进行扩建，并建设附属用房。张某2安排人员为其建成一处住宅及附属房，面积分别为860.3平方米、143.5平方米。建设期间，被告人王保实支付人工费、材料费合计15万元。2018年10月30日，经王某16建筑公司对该工程进行决算，工程造价为631,045.23元。2018年11月6日，经海城诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司审核，核定工程造价为597,912.97元。被告人王保实应付而少付工程款447,912.97元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人路某证言证明：我在王石镇建筑公司工作期间给王保实在周石村建过房子。在2001年左右，我为王保实在周石村位于公路南侧50米处建设了一处房子，另外，在2011年，我又给王保实改造扩建此房屋。这两次都是张某2让公司的人安排我的。建房子花多钱不清楚，以王某16建筑工程有限公司工程决算为准。我只负责基建的人工，不负责提供材料及其他项目。我是代表王某16镇建设公司为王保实建设房子的，我收取了王保实给我的人工费，2001年支付给我施工队2万元人工费，2011年支付了我施工队9万元人工费。2、证人张某2（海城市天鹰果业有限公司总经理）证言证明：我认识王保实，大约上世纪80年代末认识的，我在王某16从事建筑行业，他在王某16派出所工作，从警员至副所长、教导员到所长，当地派出所对我经营有帮助，所以至今我们都经常联系。1997年左右，王保实在代千村和双栗社区交界处有一个房号，他让我帮其建设，我安排公司施工人员张某3给其建设的，建设房屋的用料都是我公司负责。双栗社区原属于王某16镇辖区，王保实当时是王某16派出所所长，王保实让我给其建房我就同意了。该房屋面积为300多平方米，土建工程造价约11万余元。我公司给王保实建房后没有对工程款进行结算，王保实没有给我钱，我也没有要过。出示“工程决算书，工程名称：二层住宅（双栗），建筑面积：312，工程造价：116028.69元，施工单位：海城市建筑工程有限公司，编制日期：2018年10月18日”，该决算书是我公司在2018年10月18日按照当时的标准及建筑材料价格编制，工程决算价格为116028.69元。这是我公司给王保实建双栗社区二层房屋土建工程的材料款和人工费，我公司没有单独此房屋的明细账目。出示“海城市诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司关于双龙一期南门外二层民用住宅基本建设工程决算审核报告，委托单位海城市监察委员会，文件号：海诚工字（2018）第215号，审定决算造价为115843.96元”。我认可第三方机构对该房屋基本建设工程决算的审核报告，该报告审定决算造价115843.96元，符合当时的情况，我对此报告审定结果没有异议。我公司承包位于周某1村的果树林场是2004年10月左右，我从王保实哥哥王某2手中转包的，面积大约300亩左右。我转包王某2的果树林场没有签订承包合同，只是口头约定，王某2也没有将承包协议给我，当时约定以400万元将王某2承包的山场和山场内的房屋转让给我。我支付给王某2转让金300万元，还欠王某2100万元。因我欠100万元没有支付，所以王保实一直在该山上一处房屋内居住至今，如果我将此100万元给王某2或者王保实后，他们应该将此房屋的产权证等给我进行更正，此房屋位于周某1村内主道南侧，离公路约50米处，该房屋附近没有其他住户。该房屋是2001年王保实找我给其建设的7间房屋，在2011年我公司在原先房屋的基础上进行改造扩建了一次。这两次房屋建设都是我公司施工人员陆某给建设的。王保实找我建房是因为我从事建筑行业，我公司有施工队伍及材料，另外，王保实在王某16工作期间对我及公司都比较关照，所以王保实会找我帮其建房。2001年我公司为王保实建房按照当时土建工程的造价大约为8万元左右，工程款及建筑材料款王保实没提出给我，我也没要，但是经过我了解王保实应该支付了陆某施工队人工工时费，大约2万元左右。2004年我以400万元价格转包购买王某2、王保实山场及房屋，不是扣除建房工程款后达成的转让金额。出示“海城市诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司关于周某1原一层住宅基本建设工程决算审核报告，委托单位海城市监察委员会，文件号：海诚工字（2018）第216号，审定决算造价为67550.17元”，该报告为第三方机构对我公司给王保实建设周某1原一层住宅的工程决算审核报告，我认可第三方机构对该房屋基本建设工程决算的审核报告，该报告审定决算造价67550.17元，符合当时的情况，我对此报告审定结果没有异议。2011年王保实找我公司给此房扩建，我安排施工人员进行了扩建。因为他是公安局的大队长，以后有事情能帮助我，同时为了今后他能将房屋给我，我就同意扩建改造了，我公司对此扩建进行了结算造价，价格为63万余元。出示“海城市诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司关于周某1二层住宅及附属用房基本建设工程决算审核报告，委托单位海城市监察委员会，文件号：海诚工字（2018）第217号，审定决算造价为597912.97元”。我认可第三方机构对该房屋基本建设工程决算的审核报告，该报告审定决算造价597912.97元，符合当时的情况，我对此报告审定结果没有异议。王保实没有支付我公司扩建工程的工程款，但支付了施工的工时费，大约9万元，其余的没有支付。王保实在海城市公安局工作，我公司经营中经常遇到地痞流氓等人阻碍施工等情况，所以，我就找王保实帮助给我解决，有公安局的人为公司提供保护后，社会闲散人员也就不敢到公司或施工现场去闹事了。我公司在双龙建成后，经常有业主违建，都是海城市综合执法局帮我们处理违建等问题，另外，我公司建设房屋施工中，需要用一些矿石毛料做道路的路基，王保实会给我们批矿石准运证，让我公司将矿石毛料拉回进行施工，还有一些其他的事情我记不清了。3、证人张某3（海城市王某16建筑公司工人）证言证明：在1997年，王保实建房子的时候找到王某16建筑公司经理张某2帮忙，张某2安排我到双栗村给王保实建的房子。我代表王某16建筑公司为王保实建房子，我和公司直接算账，王保实有没有支付公司钱我不清楚了，工程结束后，王某16镇建筑公司支付给我人工费是4万元左右，其他费用情况我就不清楚了。4、证人王某2（王保实的哥哥）证言证明：承包周某1村山场是王保实办理的，承包费是我拿的，金额以合同登记为准，山场承包人是我（签订四份协议，内容略）。因为我和王保实都没时间和精力经营，我让王保实将山场转包出去，王保实找张某2将山场和三处房产以400万元的价格转包出去的。截止到目前，张某2只支付300万元，这300万元让王保实领取了。周某1村山场的房子是我出钱建的，房产证登记的名字是我，但在2006年，把山场和房屋转让给张某2了，原则上房子应该属于张某2的，由于张某2欠我转让费100万元，所以这个房子我就没给张某2，而是一直由我们家人在此居住。我是在2001年左右建设的，当时的房子建筑面积在300平方米左右。在2010年冬天，父亲建议我改造取暖设备，我和王保实决定将此房屋改造，扩建成了现在这个房屋。具体建房子的过程都是王保实具体负责的，我不清楚他是将工程对外发包的，还是雇工人帮忙建的。王保实具体负责建的房子，我只是给王保实拿过钱，拿多少记不清楚了。我父亲也拿了一部分钱，但是拿多少我就不知道了。5、证人谢某1证言证明：我父亲谢某3名下的海城市双栗社区的房子是1997年前后建的。建设施工都是王保实找的人，我没有参与。建房花了多钱我不知道。我现在居住的周某1村的房子是王保实的大哥王某2的。周某1村的房子是1999年左右建设的，房产是王保实和王某2建的，我不了解具体建设情况，只知道登记在王某2名下。周某1村的房子和果园、荒山卖给张某2的价格我听王保实说400万元左右。6、证人王某3（海城市双龙物业有限公司副经理）证言证明：王保实周石村的房子是在2001年我帮忙建的，在2011年左右又重新翻建一次。张某2安排我代表公司给王保实建房，我负责找施工队，组织施工材料，其他的我不了解，具体花多钱以公司的决算为准。2011年王保实重新修房子付了人工费，经我手给路某人工费9万元左右，另外，我帮买的钢材，买钢材花费大约6万元左右，其他费用多钱我也不清楚了，也不知道王保实是否付钱给张某2。7、证人张某4（王石镇王石村支部书记兼村主任）证言证明：1998年3月我将陈石村砖厂承包经营至2011年9月。王保实任王某16派出所所长时我认识的。但是我和王保实没有任何交往。2000年及2010年王保实建房用的红砖不是我提供的。我也没拿红砖向王保实抵顶过任何账。8、房屋所有权证土地登记表申请书、地籍调查表、宗地草图、房屋所有权证存根、辽宁省镇房屋所有权证申请书（预审卷九P66-90）证明：王某1周某1村涉案房屋所有权情况。9、承包土地合同书、承包荒山合同书、转包协议（预审卷九P91-97）证明：王某2在海城市签订土地承包合同，承包荒山和果树的情况。10、海城市诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司基本建设工程决算审核报告（预审卷九P98-175）证明：张某2安排为王保实建设的在双××社区房产（××南门外××住宅）和××原××层住宅工程，经公司决算，造价分别为：116,028.69元、75，726.83元，于2018年11月6日经海城市诚宇工程造价咨询事务所审核，审后定案工程造价金额分别为115,843.96元、67,550.17元；王某1周某1村二层住宅，经公司决算，造价为631，045.23元，经海城市诚宇工程造价咨询事务所审核，经扩建后工程造价为597,912.97元。11、营业执照副本（预审卷九P176-177）证明：海城市诚宇工程造价咨询事务所有限责任公司具有评估资质。12、被告人王保实的供述与辩解：我认识张某2，是在王某16派出所工作时认识的，当时张某2是从事建筑行业的。我在海州管理区双栗社区有房产，位于双龙南侧，但该地实际是王某16镇代千村的土地。双栗社区的房子是1995年左右，我任王某16镇派出所所长期间新建的，面积300多平，当时我找王某16建筑公司的经理张某2，让他帮我忙建房，张某2同意了，安排的施工人员给建设的。房子当时造价13万元左右，我没有支付土建工程的施工款，他也没管我要过。我任王某16镇派出所所长期间，因为工作关系和张某2经常接触，他的企业发展需要公安派出所的支持，所以他没有向我要工程款。我是以岳父谢某3的名字办理的，但是他们没住一直闲置。2001年我家在周某1村的山上建了7间房屋，2010年左右，我进行了重新扩建，重建后建筑面积为700平米左右的二层楼房。2001年建房花了大约11万元左右，我找的张某2，他安排陆某的施工队建设的。2001年建房的施工费除支付了人工费以外，其他费用没有支付，我记得支付了2万元左右的施工费，具体以陆某说的为准。2010年左右，我让张某2改造房子的面积较大，还建了附属房及院墙等，我仅支付了人工费及购买钢筋等小的支出，其余的费用我没有支付给张某2。我支付了9万元人工费，是通过王某3支付的，购买钢筋也是王某3给我购买的，当时花费了6万元左右。这次改造房屋土建部分花费70万元左右，具体多少钱我没与张某2核算过，以公司的工程决算为准。我虽然离开王某16镇，但毕竟还在公安系统工作，张某2的企业发展需要支持，他不会提出要我支付工程款的。没有我的职务影响，张某2不能给我无偿施工。我认可张某2房屋建设的工程决算书，张某2公司所作出的工程决算书会很客观真实的，不需要给我提供。现在王石镇周石村的这处改造过的房屋所有权是王某2的，由于张某2欠王某2100万元，张某2付清这100万元就是他的。双栗社区的二层楼施工费、材料费等13万多元；2001年建房土建施工费11万元，除去人工费2万元；上述合计21万元应该我支付给张某2。2009年王某1周某1村的房子改造，因房子已经口头协议转让给张某2了，这笔钱应当他承担。由于改造房子是我提出的这笔钱由我承担我也愿意。上述合计为70多万元。我和王某2同张某2达成口头协议，将承包的荒山以及果树和3处房屋等以人民币400万的价格全部转让给张某2，转让后张某2支付给我哥王某2300万元，还有100万元没有支付给王某2，如果这100万元给我之后，我就应该将此房屋的房屋产权证等给张某2进行更名。2011年我父亲去世后，我一直给看房子暂住至今，王某2一直在大连居住，所以我找张某2改造。我在王某16派出所期间认识的张某2，他从事建筑行业，他的员工有涉及到治安案件的张某2找我，我就不处理了。另外，还有很多地痞到他的施工现场及公司闹事，我就安排警察去处理，时间长了地痞就不找张某2麻烦了。双龙是张某2建设的，有很多人要违建改造，张某2处理不了就找我们综合执法局处理，我就安排人去处理。另外，张某2修路需要镁石毛石，因需要准运证，我让计量站站长仲维军给张某2的公司拿准运证。张某2从事建筑行业有困难的时候多次找过我帮忙，具体的我记不清了。我是国家工作人员，不应该让企业提供帮助为我建房。（二）以车置换商品楼和地下停车位，受贿折合186,926元。2008年4月，被告人王保实调任海城市公安局治安大队大队长。2009年8月，被告人王保实找到海城市万和商业有限公司（即：海城万和商场）董事长兼海城市东盛房屋开发有限公司（即：嘉和阳光苑小区开发方）董事长卞某，以其牌号为辽Ｂ×××**的丰田4000型V6吉普车（于2006年5月以518,000元的价格购买）置换了嘉和阳光苑小区的两户商品楼（一号楼一单元901室、902室）及一处地下停车位，并委托陈某1为其办理相关购房手续。卞某随后将此车抵顶万和城装修工程款50万元。事后，被告人王保实得知同事尤某1欲购住房，随即委托王某3并以王某3的名义将902室以27万元出售给尤某1，901室及停车位仍为王保实所有，但未办理房产证。根据当时的市场价格，王保实置换的两户商品楼及停车位销售总价704，926元，被告人王保实赚取差价款186,926元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人卞某证言证明：2007年左右，王保实任田水派出所所长，我通过田水派出所副所长吕强认识的。2009年8月王保实已调任治安大队任大队长，有一天（具体时间我记不清了）王保实给我打电话，说“他看好我公司开发的嘉禾阳光苑小区一处楼房，想用车抵顶房款”。当时我说“把车开过来看一看”，后王保实安排陈某1把车开到我的售楼处，我看后同意了他的要求。在陈某1没来之前，王保实已看好位于嘉禾阳光苑1号楼5单元901户和902户及一个地下车位。车是一台丰田吉普车，牌号是辽Ｂ×××**，我找为我公司施工的王某3生一起看的车，我说用这台车顶王某3生在万和城外立面施工款50万元。王某3生同意后，我同意王保实用车顶房款。这两户房产及一个地下车位总价值是712，098.00元（具体以账面为准），而实际售楼的价格为704，926.00元。902户房产，当时按照304，093.00元计算，后来因902户的实测面积为91.08平方米，按照3260元/平方米计算，总价值为296.921.00元。加上901户的楼价308，005.00元和车位的100，000.00元，最后总价为704，926.00元。王保实少付了204，926.00元。当时我和王保实签订了购房协议，没签顶账协议。购房协议是以王某3的名义签署的，王保实本人没来签协议。出示的“商品房预售协议书”协议编号JH40235号，签定日期2009年8月4号，内容：甲方（卖方）：海城市东盛房屋开发有限公司，项目：嘉禾阳光苑，乙方：尤某1（买方），标的嘉禾阳光苑1号楼5单元902户。这个协议是王保实902户卖给尤某1后，在我公司重新过户更的名。当时地下车位的定价是10万元一个，因销售不好后来不销售了，但王保实的地下车位还是他的。我同意王保实用车顶房产，因为他是公安局治安大队大队长，我们企业在他的管辖范围之内，尤其是万和城内的一些娱乐项目经营属于治安大队的管辖范围，我不能因为这件事去得罪王保实，所以我同意王保实用车顶房款。我名下的企业有大和购物广场、太和购物广场、万和购物广场、东盛房屋开发有限公司。万和购物广场中电影院涉及到治安大队管辖，我没找王保实办过事，王保实没去检查，也没罚过款。2、证人张某5（嘉和阳光苑售楼处内业主管）出具的情况说明证明：出售给王某31#-1-901户、1#-1-902户及一个地下车位，由于房产编号与我公司编号顺序不一样，1#-1-902户与尤某1所买1#-5-902户是同一户房屋。3、证人陈某1证言证明：2009年8月份的一天，王保实让我北关白杨小区楼下的车库找他，我到后和我说他的丰田4000型V6吉普车被人给撬了，操控台损坏了，这台车他不想开了，问我能不能找卞某用这台车换楼，我说你亲自找卞某，卞某指定能同意。大概过了2天，王保实给我打电话说和卞某沟通完了，卞某同意用车换嘉和阳光苑的房子，让我帮他去跑手续，当天我开着王保实的丰田4000型V6吉普车到嘉和阳光苑找的售楼经理，和售楼经理说：“卞某让我来用车换两个楼和一个地下车位”，售楼经理说他知道这件事，售楼经理就把售楼协议书拿出来了，在商品房买卖协议书代理人上签的我的名字，开收据时写的王某3的名字，办理完我给王保实的司机郑某1打的电话，约在北关老公安局门前见面，见面后我告诉郑某1我手里有两份嘉和阳光苑的房屋合同及票据和一张车位合同及票据，让他交给王保实。过了半年左右，我知道有人要在嘉和阳光苑买楼，我给王保实打电话告诉他想卖房子的话，我可以帮联系买家，王保实同意了，给我定的价是36万元左右，并且让郑某1把嘉和阳光苑的一套房屋和车位合同及票据三联单给我送了过来，过了1个多月，有两个人因价格高没买。2016年10月份，我和王保实的关系不像之前那么好了，王保实让郑某1从我这把楼的合同及票据的三联单取走了。王保实的丰田车是大连牌照，辽Ｂ×××**，王保实用一辆吉普车顶了70多万的楼款。当时王保实是海城市公安局治安大队大队长，不适合出面的事，都以王某3的名义去办。用车换来的房子落户是王某3的名字，是王保实安排我落王某3的名字的。4、证人王某2证言证明：王保实在嘉和阳光苑由两套房子，跟我说是用我给他的绿色丰田霸道车换的。这台车是2006年11月份在大连市甘井子区中升丰田4S店购买的，车牌号是辽Ｂ×××**，裸车价格是50多万，加税务后一共是60万左右，钱是我经营的公司支付的。我不知道王保实是怎么换的房子，具体什么时间也不知道，房子具体在哪里我也不知道。王保实告诉我出售了一处房产，出售给他的同事，具体多少钱出售的我不知道，出售给谁我也不知道。5、证人王某3证言证明：在几年前，我和卞某一起吃饭的时候，卞某问我嘉和的房子是不是我的，当时我不知道嘉和这套房子的事情，然后卞某告诉我有房子登记在我名下，我告诉卞某说我不清楚，之后我们俩谁也没有再谈这件事情，后来我知道是王保实的房子，用我担的名。过了一段时间，王保实给我打电话，说他在嘉和阳光苑小区有一套房子，是以我的名义登记的，他现在想把这套房子卖给一位尤姓警察，价格是27万元，让我和这位警察到嘉和售楼处找卞某更名，并且让我将这27万元替他收下，之后我和尤姓警察约定在嘉和阳光苑小区售楼处见面，见面后，尤姓警察拿着一个黑色袋子到我的车里，告诉我袋子里是27万元，我数点一下后，将钱放到车后座上，然后我俩到售楼处办理了更名手续，办完手续后，我直接开车将这27万送给王保实了。我家的第一个房产位于某7州管理区北关街金贵小区2号楼东二单元1层15户、第二个房子位于某7州管理区东关街新胜委23-s2商业门市房、第三个房子是位于某7州管理区东关街双栗委双龙小区C5-2018；除了这三个房子外，我名下还有三套房屋，是王保实的，是我替他担的名字。一套位于某7州管理区新东交通岗南侧泰华园小区、一套位于某7州管理区嘉和阳光苑小区、一套位于某7城经济开发区河畔香天小区。6、证人尤某1证言证明：2009年8月份左右，当时我在治安大队任民警，我想买房子。王保实听说我要买楼，就说他有个朋友叫王某3，手里有两个楼。可以帮我介绍一下，能便宜点。之后王保实把王某3介绍给我，剩下买房子的过程就是我和王某3单独谈的。我和王某3谈妥之后，我和王某3来到嘉禾小区的售楼处，我看到王某3在嘉禾阳光苑有两套房屋。王某3为了过户方便给嘉禾阳光苑的开发商卞某打了电话。然后我就和嘉禾阳光苑的售楼处签订了一份商品房预售协议书，之前王某3与嘉禾阳光苑的合同自动作废。房屋就过户到我的名下了。之后我在王某3的车里给了王某327万元现金。7、证人王某3生证言证明：用车顶施工款是2009年8月的事，是一台丰田吉普车，车牌是辽Ｂ×××**，顶我施工款50万元。当时，卞某没有现金，结算不了工程款，然后给我打电话，告诉我有一台车顶工程款，看行不行，让我到售楼处，我去看了车，虽然心里不满意，但是又算不出来现金，只好同意卞某提出的这台车顶50万元工程款的要求。这台车我开了4个月后到鞍山铁西二台子二手车交易市场卖了35万元。8、商品房买卖协议书、商品房预售协议书、收款收据明细账页等证明：王保实用丰田吉普车置换的嘉和阳光苑的两套房产和一个停车位后将其中一套房产出售给尤某1。置换手续是买卖手续，收款收据是王某3的名义交款，陈某1签署的商品房买卖协议书。该两处房产和一个车位正常售价合计：704926元。9、万和商业有限公司会计凭证及收条证明：卞某于2009年8月10日用王保实的丰田吉普车顶账外墙装修工程款50万元。10、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票转移登记表、丰田吉普车照片、机动车交通事故责任强制保险单等证明：丰田吉普车购买于2006年5月16日，价格为518000元；之后分别于2010年1月19日、3月28日、2012年5月24日、2015年5月28日以30万元、2万元多次转售以及该车牌照转换情况和该车投保交强险的情况。11、关于王保实用车置换两户楼房一处车位的情况说明证明：以2006年购置的吉普车的购置价（518000元）确定王保实置换楼房和停车位的价格。12、治安管理大队管辖业务工作岗位职责证明：海城市公安局治安管理大队的工作职责的具体内容。13、被告人王保实的供述与辩解：我在嘉和阳光苑有两处房产和一个地下停车位，都在王某3名下。两处房产分别位于1号楼5单元901户和902户，901户面积为94.48平方米，902户面积为91.08平方米，这两套房产以及地下停车位我是在2009年8月4日购买的，当时是陈某1帮我办的手续，户名写的是王某3。我当时有一台丰田4000型V6吉普车，车牌号是辽Ｂ×××**，我用这台车换购的这两套房产和一个地下车位。2009年8月份的一天，我想把我的丰田吉普车卖了，并且在嘉和阳光苑看好了两套房子和一个地下停车位，我给卞某打电话谈好后，让陈某1开我的丰田4000型V6吉普车去嘉和阳光苑找卞某，用这台车换嘉和阳光苑1号楼5单元901户、902户和一个地下停车位，户名都是王某3。是陈某1签的协议，以王某3的名义注册的这些房子和地下车位。嘉和阳光苑的1号楼5单元901户和地下停车位仍然归我所有，902户已经卖给尤某1了，价格是27万元。这些钱用于我这些年的个人及家庭花销了，包括随礼、买烟等支出。2009年6月份左右，当时我是治安大队大队长，尤某1民警，当时我听说尤某1要买房子，我就跟他说我朋友王某3手里有两个楼，我可以帮介绍一下，能便宜点，尤某1也答应了，然后我打电话告诉王某3我在嘉和阳光苑小区有两处房子，都是登记在他的名下，现在有人要买其中的一个，让王某3去帮忙办理一下更名手续，就这样王某3和尤某1一起办理的更名手续。当时王某3不知情，在我把房子要卖给尤某1的时候，我才告诉的王某3。我所抵换的房产及地下停车位实际价值的以发票为准，总价值在70万元左右。这台吉普车当时我估计价值五、六十万吧。我在任职海城市公安局治安大队大队长和海城市综合行政执法局局长期间，没有为卞某提供过帮助，我和卞某之间只是认识，没有什么太多的交流。但是卞某经营的商场、企业是我的管辖对象。2009年，我所驾驶的丰田吉普车已经使用3年，车辆的价值已经少了很多，不能跟新车比较，具体价值我没有评估过，换购时该车不值70万元。我用明显低于换购房屋价格的汽车换购房屋和车位因为我是公安局治安大队队长，我告诉卞某是我换购房屋，我说话卞某会同意。我找其用车换房是错误的，我是国家公职人员不应该以这种方式购买房屋。（三）查办案件中受贿32万元。2009年8月，海城市公安局治安大队查办了一起妨害公务案，并对于某4等人以涉嫌妨害公务罪刑事拘留。涉案人于某1为办理取保候审强制措施，委托张某6找到时任海城市公安局治安管理大队大队长的王保实帮忙处理。2009年9月，张某6应被告人王保实的要求，给其送去人民币50万元，用于补偿出警受伤的站前派出所民警，被告人王保实将此款交给站前派出所所长贺某后，又应贺某要求向张某6索要人民币20万元交给贺某。受伤民警补偿妥当后，被告人王保实于2009年10月初，以办理取保候审为由，向张某6索要30万元，王保实仅将其中的8万元作为于某1、王德华、于妮娜、马林等四人的取保候审保证金交到海城市公安局，其余22万元被其拒为己有。之后，被告人王保实又于2009年10月间，以组织治安管理大队民警到海南旅游为名，向张某6索要10万元拒为己有。被告人王保实以办理取保候审、组织民警旅游的名义，合计收受32万元。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人张某6证言证言：2009年8月20日，我朋友于某1的女儿于某6、女婿里志到海城市农业银行办理业务，与其他客户发生矛盾并撕打起来，海城市公安局站前派出所民警去处置现场，被于某1几位亲属和朋友进行了殴打。海城市公安局治安大队出动警力，对袭警人员进行了控制、抓捕。事情发生后，于某1让我帮忙处理此事。大约事发后10余天，我到王保实办公室，让他帮忙协调这件事情，王保实告诉我，必须先对被打的民警进行赔偿，然后在进行调节，我问王保实，先拿50万元行不行，王保实说行。过了两天，我和于某1的大舅子王某9以及王某9的亲属，这位亲属是女的，来到王保实办公室，把这50万元交给王保实。又过了段时间，王保实在他办公室告诉我，站前派出所内部民警没有达成调解协议，先把这50万元退给我，我和王某9将50万元取回。又过了一段时间，王保实让我再把那50万元拿回来，让派出所再调解一下，然后我又把50万元拿给王保实了。过了一段时间，王保实告诉我民警同意调解了，但是50万元没够，让再拿20万元给站前派出所。王保实让我电话联系贺某，贺某告诉我不用送派出所来，让我拿钱到站前派出所东侧的交通银行营业厅等着。然后我和王某9、于某1儿媳妇就拿着20万元到站前交通银行营业厅，贺某安排派出所一男民警在银行等着我，然后我们一起将20万现金存入这名民警的户头上，新办了一个存折，这个存折办完后，民警就离开了，存钱期间，治安大队来了一位女同志，于某1的儿媳妇就把存折给这位治安大队的女的了，然后我们就离开了。过了一段时间，王保实打电话给让我拿30万元，给王某13和于某6办理取保候审，我和王某9将30万元送到王保实办公室放到办公桌上就离开了。又过了一段时间，王保实说治安大队要出去旅游，让老于家拿10万元旅游费用，我从家里拿10万元和王某9到王保实办公室送给王保实了。我一共给王保实拿了110万元，第一次拿了50万元，第二次拿了20万元存折，第三次拿了30万元，第四次拿了10万元。2、证人于某1证言证明：2009年8月份，我女儿于某6、女婿里志到银行办理业务与其他客户发生矛盾并撕打起来后，给我打电话，然后我就叫了几位亲属和朋友前去案发现场，对正在处置现场的站前派出所民警进行了殴打。海城市公安局治安大队出动警力，对袭警人员进行了控制、抓捕，当时王保实就是治安大队长。事情发生后，除了我没有被抓获外，其他参与此事的亲属、朋友都被抓捕了，我不方便出面处理此事，就委托大舅哥王某9和朋友张某6（别名张老六）帮我疏通关系，找王保实帮忙处理此事情，张某6告诉我需要花钱就直接从他手中拿，因为我和张某6一起经营过玉石生意，挣了160余万元，但是王某9和张某6如何与王保实沟通的我就不清楚了，具体以张某6说的为准，王某9已于2017年去世了。案件处理完之后，王某9告诉我张某6拿出了130万元左右处理相关事宜。3、证人杨某1证言证明：2009年8月份的一天下午海城市公安局站前派出所出警民警被打，案件交给了治安大队办理。案件发生后，大概过了3、4天，站前派出所所长赵某1把我叫到了他的办公室说：“王保实和我沟通了，王保实说嫌疑人家属准备给我们所的受伤民警和派出所拿钱，一共是40万元，其中给受伤民警30万元，给派出所10万元，让受伤的民警能够谅解嫌疑人，并给嫌疑人出示一份谅解协议书，所有受伤的民警需要在谅解协议书上签字并按手印。”我说：“那需要做一下受伤民警的思想工作，必须受伤民警同意后这事才能办下来。”赵某1说他负责给受伤民警做工作，我记得副所长杨某2不同意，杨某2要求按照法律法规处理嫌疑人，所以我们所就没要这40万元钱。2009年10月，贺某接替赵某1任所长，我向贺某汇报了这个案子，我和贺某说：“所长，我们所民警受伤的妨害公务案件，治安大队的大队长王保实提出要给我们所拿40万元，其中给受伤民警30万元，给派出所10万元，你看这事怎么办？”过了能有1、2天，贺某说：“治安大队给咱所拿的这40万元，所里一分钱都不留，都给民警和辅警发下去。”我同意贺某的想法。然后贺某开始找受伤民警做工作。过了一段时间，我早上到单位后，贺某在办公室里说40万元现金他从治安大队取回来了，所里的同志们工作也做好了，等会在他的办公室就把这40万元钱发下去，最开始给受伤的5名民警发钱，我经手发的，我印象里给程某1发了21万元，给杨某2发了4万元，给郝立伟发了2万元，给韩某发发了3万元，给马洪超发了3万元，剩下的钱都是统一发放的，当时贺某定的是第二次出警民警每人发5000元，参与办案人员每人发2000元，剩下的钱给协勤每人500元。又从这笔钱中拿了1000元给赵某1，是我亲自给的。其中还有2万元左右用于支付杨某2、郝立伟、韩某、马洪超的医药费。当时贺某和我说40万元是从王保实那取来的。发完40万元后不长时间的一天早上，贺某和我说：“你再到治安大队取一笔20万元的钱，你到局里后就直接找治安大队的内勤张某7。”我开车去海城市北关老公安局，在老公安局北门西侧的路边看到了张某7，张某7给了我一个红色的存折，告诉里面有20万元，我回到派出所将20万元的存折交给贺某。贺某说这20万元先放在他那，将来某受伤民警发下去。2010年1月份，我从站前派出所调到海城市公安局指挥中心工作，在离开站前派出所之前这20万元没有发给受伤民警，离开后有没有发给受伤民警我不清楚。站前派出所一共从治安大队拿了2笔钱，一笔40万元是现金，贺某取的；第二笔是20万元的存折，是我取的，一共60万元。4、证人贺某证言证明：2009年10月我调任站前派出所所长后参与了民警程某1等人出警被打一案后续经济补偿和赔偿处置工作。我在处理这起案件中，收受了时任海城市公安局治安大队大队长转给我的人民币20万元好处费。2009年10月，我调任站前派出所任所长后，王保实给我打电话，在电话中跟我说局长压力非常大，你抓紧弄吧。我跟王保实说受伤民警情绪很大，我尽力做工作，我问王保实能不能多给补偿点，王保实说就是40万元，是杨局长定的，有困难找局长说去。我和杨某1等人商量，决定40万元按受伤程度全部给受伤民警补偿，之后我与受伤民警及家属多次做工作，后来基本接受了补偿数额。在补偿结束的几天后，王保实给我打电话，说“大于子”（涉案嫌疑人）通过他给我拿20万元表示感激，让我安排人与治安大队内勤张某7对接取钱。我随后安排教导员杨某1去找张某7取钱。杨某1取回来一个存折，里面存有20万元。当时我跟杨某1说这笔钱以后还要给受伤民警发，就让杨某1离开了。第二天上午，我将20万元全部取了出来，用于我个人花销了。5、证人张某7证言证明：2008年3月至2011年7月王保实任海城市公安局治安大队队长。王保实在办理“大于子”妨害公务案件时，给了我一个20万元的存折，让我交给站前派出所杨某1。除此之外王保实及办案人员没有给过我任何钱物。这20万元存折的来源我不清楚。在2009年10月份左右，王保实组织治安大队的民警去海南旅游，所有的费用都是治安大队支付的，是从我保管的经费支出的。大约在2009年9月份左右去的青岛。带回来的逃犯有于某1的妻子、女儿、女婿，他们的名字我都记不清了，还有一个男子，具体叫什么名我不知道。6、证人王某4证言证明：我去青岛带回来的逃犯有于某1的妻子、女儿、女婿，他们的名字我都记不清了，还有一个男子，具体叫什么名我不知道。大约在2009年9月份左右去的青岛，我带队去的，一共去了7个人。当时我是刑警大队的副大队长，因为犯罪嫌疑人在青岛被抓获，需要有人和青岛公安局的技侦和刑侦部门协调，局领导派我去做这项工作。7、证人李某1证言证明：2009年8月我任治安大队副队长期间办理过于某7等人妨害公务案。主办人是我。当时大队长王保实让我给于某1、里志、于某4、王某11办理取保候审手续，具体经过是：2009年10月份，犯罪嫌疑人里志、于某4被从青岛带回后，羁押在海城市看守所，这2个人被刑事拘留了几天，王保实到我办公室和我说：“你去把里志和于某4改变强制措施的手续给做了，给他俩办取保候审，”我说：“领导，这能行啊，里志和于某4是这起案件的主要涉案人员，而且里志和于某4还被立为网上逃犯，被我们抓回来的，犯罪情节严重，”王保实说：“这个案子有人找我和杨某4局长说情了，给里志和于某4办理取保候审是杨某4局长决定的，你就照着办就行了”，王保实和我说完这件事就离开了，然后我就开始给里志和于某4办理取保候审手续，我记得当时是于某4被释放的，然后过了一两天里志才被释放的。2009年10月份的一天，王保实到我办公室和我说：“过两天于某1要来队里投案自首，到时候给于某1办理取保候审”，我说：“领导，这个于某1办理取保候审不适合，因为他是主要涉案人”，王保实说：“杨某4局长就是这么定的，你执行就行了”，大概过了2、3天左右，王保实带着于某1到我办公室和我说：“这个就是于某1，你现在给他做个笔录，然后给他办取保候审”，然后我就安排给于某1做笔录，做完笔录后给于某1办理取保候审了，当时于某1缴纳了50000元的保证金。大概过了10多天，王保实在他办公室里和我说：“于某1的亲戚王某11也要来投案，王某11来了之后，给他也办理取保候审”，我说我知道了。又过了能有1、2天左右，王保实让我到他办公室去，进去以后王保实说：“一会儿于某1领着王某11来投案，王某11来了之后，你就给他办取保”，一会儿，于某1就领着王某11到了，给王某11办理完取保手续后，于某1和王某11就离开了。给于某1、里志、于某4、王某114人办理取保候审不符合相关规定。8、证人杨某2证言证明：我处理过2009年8月20日海城农行有人被打案。在此次执法中我腰部被打伤，身上多处抓伤。该起妨害公务案件处理结果是与嫌疑人达成和解，之后走诉讼程序。当时王宝石给我打个电话，说他在中间给调解，我当时不同意，让他正常走诉讼程序。2010年2月份，案件到了法院，我爱人劝我履行了法院的手续。2010年1月份，嫌疑人家属将这笔4万元赔偿款送到我母亲张某16家中，具体谁送去的我不清楚，后来我也没打听。9、证人韩某证言证明：所长贺某把我们几个人召集在一起开会，说嫌疑人家属支付我们一定数额的补偿款，问我们是否同意，我们同意后每人发了一张调解协议，我在调解协议上签字了，后来教导员杨某1给了我3万元钱，告诉我是赔偿的钱。10、证人程某1证言证明：嫌疑人对被打的出警人员进行了赔偿，我记着在教导员杨某1的办公室给的赔偿款，好像是21万元，给别人多少钱我就不知道了。11、证人赵某1证言证明：2009年8月，站前派出所民警在海城市站前农业银行门口出警时，被于某1、于某7等人打伤。我任站前派出所所长期间，王保实找到我说嫌疑人家属准备给受伤民警和派出所拿钱，其中给受伤民警30万元，给派出所10万元，让受伤的民警能够谅解嫌疑人，并给出示一份谅解协议书。我和教导员杨某1认为需要征求当时出警民警的意见。后因杨某2、程某1等民警不同意调解，就没有调解成功。直到我离开站前派出所，这件事也没有调解成功。之后什么情况就不清楚了。12、证人张某8证言证明：2009年9月或10月，当时我和于某7正谈恋爱。2009年8月份，于某7因为把警察打伤了被刑事拘留，我去看望于某7的的母亲王某13，在于海的家里认识了“六叔”，王某13和我说：“你陪你六叔到银行一趟，把这20万元给存上”，我和“六叔”到银行时，一个男的说他是站前派出所的警察。我办理完20万元的存折后，发现在“六叔”身边又来了一个女的，在他们闲聊中我知道这个女的是治安大队的警察，然后“六叔”就让我把20万元存折给了治安大队的女警察，给完存折后，我就先离开了。13、于某1等妨害公务案的承办民警李某1、张某1王某12、尤某1、尚某等五人出具的情况说明证明：该案的承办人员没有在于某1等人妨害公务案件中收取其调解费和取保候审保证金等任何钱款。14、黄清海（海城市公安局财物管理工作负责人）出具的情况说明证明：公安局财务部门未收到治安大队上缴的钱款，也没收到张某7、王保实上缴的任何钱款。15、证人张某9（海城大酒店董事长）情况说明证明：在于某1等人妨害公务案件中没有人找张某9向王保实说情，也没有给王保实任何财物。16、海城市公安局保证金专户记账凭证（附于某1、王德华、于妮娜保证金收据、海城市公安局退还保证金通知书等）证明：海城市公安局对于某1、王某13、于某4取保候审收取和退还保证金分别为：5万元、1万元、1万元。17、监察机关关于于海等人妨害公务案立案经过的情况说明证明：2009年8月20日于海等人因涉嫌妨害公务罪被海城市公安局立案的情况。18、海城市报警情况登记表证明：2009年8月20日11时农行发生打仗案的报警情况。19、公安行政案件审批表、海城市公安行政处罚决定书证明：2009年8月20日对于海、王辉光、戚洪君妨害公务案的行政处罚情况。20、接受刑事案件登记表、公安行政案件审批表、海城市公安局拘留证、取保候审决定书及保证金收据证明：妨害公务案案发后对于某7、王某14、戚某的刑事立案及刑事拘留情况，对于某1、王某13、马某的取保候审情况及三人缴纳保证金分别为：5万元、1万元、1万元的情况。21、辽宁省海城市人民法院刑事判决书两份证明：于某7、于某1等人被判刑的情况。两份判决书中能够体现于某1、于妮娜、王德华、马林四人被海城市公安局取保候审的事实。22、海城市公安局起诉意见书、海城市公安局立案决定书、刑事案件破案报告书、程某1等五名民警出具的情况说明证明：海城市公安局对于某7、于某4等人移送审查起诉、破案过程、达成和解的情况。23、各单位主要领导财物审计表及关于潘伟同志离任经济责任的审计报告及附件、海城市公安局记账凭证及附件（民警奥运会安保及蚁力神维稳补助费发放表）证明：潘某同志任职期间经济责任清楚，以及海城市公安局治安管理大队及校园治安派出所相关维稳补助费发放情况，未发现王保实将收受于某1的10万元旅游款用于治安大队的公共支出。24、被告人王保实的供述与辩解：我任治安大队队长期间查办过站前派出所民警被袭案件。案件发生后，政法委、市公安局、市检察院、市法院领导高度重视，在我们治安大队召开会议，政法委书记周继文对处置好此案件进行批示。我们组织精干力量对在逃的袭警人员进行了抓捕，并对于某6等人以涉嫌妨碍公务罪进行了刑事拘留。事发后，我的朋友张某6（小名叫张老六）找到我，跟我说于某1跟他关系非常好，这件事情他帮忙处理，我告诉张某6，应该先做好被袭民警的赔偿工作，然后再研究下一步。过了两天，张某6到我办公室，给我拿了现金50万元，用于民警赔偿和案件经费。收到钱后，我留下10万元作为办案经费，把40万元给了时任站前派出所所长赵某1，用于补偿被打的民警。因补偿没有谈成我将50万元还给了张某6。2009年9月，贺某任站前派出所所长，我给贺某打电话说：“现在杨某4局长对此案件压力比较大，之所以把你从牌楼调到站前任所长，就是想让你把这件事情处理好，做好被打民警的思想工作，我马上让张某6拿过来50万元，你先按照50万元进行赔偿。”贺某说：“我尽量做好民警思想工作，但是50万元不一定够啊”，然后我告诉他：“没事，不够的话，我再跟张某6要”。随后我让张某6将50万元送到我办公室，后贺某将50万元取走。最终被打民警签订了对嫌疑人的谅解协议书，贺某跟我说50万元没够，我告诉贺某再给要点钱。随后我给张某6打电话，让张某6再拿20万元给贺某，张某6同意后我给贺某打电话告诉贺某，贺某告诉我将这20万元存入到教导员杨某1名下，以存折方式给他。张某6把存折给我后，我交给内勤张某7暂时保存，贺某安排杨某1找张某7拿的这张20万元存折。2009年10月，我们给王某13和于某4办理取保候审手续，我让张某6拿30万元，张某6将钱送到我办公室。我给贺某70万元，给现金50万元，补偿被打民警。给贺某存折20万元，是以补偿费的名义给的，实质是派出所的经费。我从这30万元中拿出8万元交保证金，剩余的22万元让我拿到家中，用于日常家庭和个人花销了。2009年10中下旬，我们治安大队组织干警到海南旅游，出行前我给张某6打电话说：“办于某1的案子我们治安大队干警没少受累，我们要去海南玩几天，你给我们拿10万元，用做旅游费用”，张某6到我的办公室送来10万元。这次旅游费用是用的治安大队的钱。张某6拿给我的10万元钱用于我平时随礼打麻将等支出了。我经手张某6拿出的钱总计110万元，交给派出所70万元（现金50万元，存折20万元），用于缴纳取保候审保证金8万元，余款32万元在我手中。（四）为被管理人员谋利，受贿31万元。2012年4月，被告人王保实任海城市综合行政执法局党委书记、局长。2014年7月海城市矿产品计量管理局撤销，其职能并入海城市综合行政执法局。被告人王保实利用职务上的便利，接受他人请托并为其谋利，收受财物31万元，具体事实如下：1、2015年12月，海城市中昊镁业有限公司董事长刘某1找到被告人王保实，以该公司矿产品出境数量大，缴纳保证金数额太大为由，请托王保实批准不缴纳保证金运输矿产品车辆出境，事后再由企业定期提供完税证明。王保实随即安排相关人员办理，允许中昊镁业有限公司从2016年1月起不缴纳保证金即可运输矿产品出境。2018年1月，王保实在外环路王某16道口附近收受刘某1给予的人民币10万元。2018年5月，王保实将此款交给局办公室负责人张某1，暂用于食堂和办公室临时周转费用。2、被告人王保实分别于2014年、2015年、2016年、2017年春节前，在办公室内收受经营足疗生意及运输镁石生意的于某3给予的钱款，合计人民币5万元，均用于其日常花销。2017年9月，于某3的两辆违规运输镁石的车在响堂管理区张家转盘附近被综合行政执法局执法大队工作人员查获，于某3遂向被告人王保实请托放行。当日，被告人王保实通过副局长王某1将两辆运输镁石的车辆放行。事后，被告人王保实于2018年3月在办公室内收受于某3给予的人民币5万元。2018年5月，被告人王保实将此5万元，交给局办公室负责人张某1，暂用于食堂和办公室临时周转费用。3、2016年春节后，被告人王保实与经营矿产品生意的海城市峰驰集团公司总经理高某1相识。2017年、2018年春节前，被告人王保实在办公室内收受高某1给予的钱款，合计人民币4万元，均用于其日常花销。4、2015年至2018年间，海城市后英集团开发建设“三江源爱琴湾”项目。后英集团的施工工地多次违规悬挂广告牌和建设临时材料库，海城市综合行政执法局响堂分局发现后，责令其自行拆除。后英集团负责此项目的何某1，请托被告人王保实予以关照。被告人王保实授意响堂分局的张某10和城市建设大队王某6对后英三江源房地产公司违规悬挂广告牌和违章建设问题不予查处，并分别于2016年、2017年、2018年春节前，在办公室收受何某1给予的钱款，合计人民币5万元，均用于其日常花销。5、2017年3月，海城市富逸餐饮管理有限公司的富逸酒店竣工。应申请，海城市综合行政执法局对富逸酒店进行规划验收，在现场踏勘中发现酒店违规将六层至十一层的露台安装窗户进行封闭，随即责令其自行拆除。富逸酒店业主段某通过海城市消防大队原队长薄立矗向被告人王保实请托关照，并于同年10月先将违建拆除，并通过规划验收后，又将露台重新封闭。为防止综合行政执法局再次责令其拆除，段某在王保实的办公室送给王保实2万元。后海城市综合行政执法局未对这一违规建筑进行复勘查处。被告人王保实将此款用于日常花销。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人刘某1证言证明:我中昊镁业有限公司出售镁制品、镁石，先到综合执法局缴纳保证金，产品出境后到税务部门缴纳税款，凭完税证明到执法局返还保证金。中昊镁业有限公司的产品出境、内调需要到综合执法局办理审批手续，没有审批手续都不能出境和境内调运。大约在2015年12月份，我到王保实的办公室，研究我先出境矿产品，然后将完税证明等手续提供给综合执法局，确保我公司的矿产品都交税了。王保实当时同意我的请求，让我公司的矿产品在没有缴纳保证金的情况下先出境。所以从2016年1月开始中昊镁业公司就没有缴纳保证金。以这样的方式出境矿产品不符合规定，因公司资金周转问题所以我才找王保实以这种形式出境。2018年1月份，我跟王保实通电话，说快过年了去看看他，给他拿点钱。我和王保实约定在海城市口等他。在下午16时左右，王保实自己驾驶黑色大众轿车到王某16道口，我把10万元放到王保实车的副驾驶座上了，然后王保实就走了，我也离开了。2、证人于某2（综合行政执法局副局长）证言证明：2016年1月份，局长王保实找我说刘某1的中昊镁业出境矿产品数量大，交纳的保证金太多，企业很难承受，让我不收取中昊镁业的保证金，直接为中昊镁业开具调运单，企业纳税后，将税票给我们就可以了。我按照王保实的安排通知票据科不收中昊镁业的保证金。票据科科长代某依据中昊镁业之前每个月镁石及镁制品出境的数量，在系统中录入虚拟量，依据虚拟的量出具调运单，然后再根据实际出境量再在系统中多退少补。按规定是不允许的，但局长安排这么做，我们就为中昊镁业开具调运单了。3、证人代某（综合执法局原票据科科长）出具的情况说明证明：副局长于某2按照王保实的安排为刘某1的中昊镁业有限公司的矿产品出境提供便利，不收取保证金即可办理出境手续的具体过程。4、证人王某5（原海城市矿产品计量局财务科报账员）出具的情况说明证明：从2016年1月1日至2018年9月6日执法局不再对刘某1的中昊镁业有限公司收取矿产品出境保证金。5、证人于某3证言证明：我给王保实10万元是王保实帮我说情私走车辆，帮忙说情违章建筑还有违规悬挂牌匾等的好处费。我送好处费的经过是在2014年、2015年、2016年的春节每年送给王保实10,000元；在2017年的春节送给王保实20,000元；在2018年的春节送给王保实50,000元，合计送给王保实100,000元。6、证人王某1证言证明：我在任海城市矿产品计量管理局副局长和综合行政执法局副局长期间分管计量执法大队和监控室工作。薛某3是执法大队机动中队的工作人员。2017年9月，薛某3在查扣运输镁石的车辆时与车主发生争执，薛某3在扣完车之后向我汇报了，我向王保实汇报了，王保实告诉我正常处理，把车扣了。当天下午，王保实跟我说：“刚才执法队扣的那辆车是于某3的，于某3的舅舅刘冰是我的同学，关系都不错，你就让被扣的这两辆车按照原路返回吧。”我回到办公室后告诉孟某，让他通知薛某3，让这两辆镁石车按照原路返回。最终这两辆运输镁石的翻斗车应该是按照原路返回了。我听说于某3是保道的，但不是很熟悉，他之前找过我想走车，我没答应他。7、证人薛某1证言证明：我在二中队工作期间，发生过查扣运输镁石的车辆与车主发生争执的事情，王保实局长通过副局长王某1让我将扣押的运输镁石车辆扣回到矿检站以内。在让车辆掉头返回过程中，于某3打电话告诉我车主是他的小弟，但是我们都心里明白，这两辆车应该是他保的。8、证人孟某证言证明：薛某1是执法队机动队的队员，我作为执法队队长分管机动队的工作。2017年9月份，薛某1向我汇报过在张家转盘处与被扣押运输镁石的车主发生争执的事。我向副局长王某1、王保实局长打电话汇报这件事，王保实告诉我说按照正常程序办。大概又过了30分钟左右，王某1打电话说：“老孟，薛某1扣押的那两辆运输镁石的翻斗车让他原路返回，这是王保实局长的意思”，我给薛某1打电话说了局长的决定。当时薛某1跟我汇报说他开车跟着这两辆运输镁石的翻斗车进入计量站范围后才离开，具体的是否真的按照原路返回我不清楚。9、证人张某1（综合行政执法局办公室副主任）证言证明：我负责单位车辆维修、后勤保障、日常管理等工作。在2018年5月中旬，王保实找我问办公经费什么状况，我回答经费紧张，单位食堂以及车辆维修这两方面都欠钱。王保实说他出一些钱先把食堂和修车的经费垫付。当天中午，王保实给了我15万元现金，王保实说不用打收条，说这15万元是他个人的钱，当时王保实局长给我钱时说过等财政拨款报销经费后，有钱了再将钱还给他。10、证人高某1证言证明：我是在2016年春节前后，通过朋友介绍认识的王保实。我在2017年、2018年的春节给王保实送过钱，每年2万元，共计4万元。每次都是把钱送到王保实的办公室。给王保实送钱是因为过年了看看王保实，同时希望王保实在以后企业经营的事情给予多关照。我给王保实送钱与王保实综合执法局局长的职务有关系，综合执法局负责管理我的企业矿产品出入境。11、证人何某1证言证明：我分别在2016年、2017年、2018年的春节去给王保实送过钱，共计5万元人民币。每次都是送到王保实的办公室。给王保实送钱是因为过年了看看王保实，同时希望以后王保实在我们工地建设，房屋销售等事情上给予多关照。王保实是综合执法局局长，负责管理我的企业经营。我作为后英集团副总经理，负责后英三江某房地产开发项目，我们销售房屋总在外边挂广告牌及建设临时材料库，3年来，我们多次在外边悬挂了很多广告牌，综合执法局的人说广告牌违规，我就给王保实打电话，每次打电话之后，广告牌就没有被拆除，同时也没有对我们进行处罚；另外，我们建设临时材料库的时候，没有审批手续，我也是给王保实打电话后就同意我们建设了，同时也没有进行处罚。12、证人张某10（综合执法局响堂分局教导员）证言证明：从2015年至今，后英集团在我分局辖区有一处施工工地，后英集团在工地周围的围挡上张贴自己集团的广告未向执法局提出审批。我分局在巡查中发现此违规现象，责令后自行拆除广告，或补办手续。王保实授意城建大队队长王某6告诉我，让我不用管广告的事了，局里会补办设立广告的手续。2017年，后英集团在我分局辖区盖了一个仓库，这个仓库没有规划审批手续，属于违章建筑。我们责令后英集团停止建筑，责令整改。但在王保实办公室汇报工作时，王保实告诉我让后英集团继续盖，之后再补办手续，先不用管。13、证人王某6（综合执法局城建大队大队长）证言证明：后英集团存在违规违章建筑的现象。从2015年至今，后英集团在三江某房屋开发工地周围的围挡上违规张贴广告，我大队责令自行拆除或补办手续。之后王保实给打电话告诉我，说后英三江某为政府的重大项目，让我不用管广告的事了，我就没再继续管理这件事，另外，响堂执法大队负责人张某10向我问过此事，我告诉他局长有安排。之后，后英集团在施工中陆续建设广告牌，我也没有安排人去管理。14、证人段某证言证明：我在帮我前夫办理海城市富逸餐饮酒店执法局验收手续时认识王保实的。2017年7月，海城市富逸酒店主体建筑要办理房产登记手续，办理之前需要有海城市综合行政执法局的验收手续，但是当时酒店的主体建筑有违建，将6层至11层的消防连廊封闭安装了窗户，苏某1和我商量给王保实拿点钱，让他同意验收通过。我到王保实的办公室两次送钱都被拒收。规划监察大队队长张某11告诉我6层至11层的消防连廊封闭安装了窗户，不能验收通过，必须恢复原状才能验收通过，没办法我们只好将封闭的窗户拆除了，规划监察大队给出了验收手续。验收手续下来后，2017年10月的一天上午，我到王保实的办公室将事先准备好的装在档案袋中的2万元放在王保实的办公桌上，我转身离开了。后来酒店又将消防连廊封闭了，海城市综合行政执法局的人也没有再来过我们酒店检查。15、证人苏某1证言证明:我经营的富逸餐饮管理有限公司存在违建情况。2017年4月，我将酒店6层至11层的连廊都改成了砖混封闭结构，2017年10月，为了办房产登记，我向海城市综合行政执法局申请管理验收，执法人员到酒店现场进行勘验，指出酒店主体的6层至11层封闭的连廊属于违建，要求我恢复原状。在申请执法局验收前，我和前妻段某商量给王保实拿点钱，看能不能不拆除窗户就验收合格，后来前妻告诉我她去找过王保实，给王保实拿了5万元钱，王保实没要，我当时为了办房产登记，于是将封闭的窗户拆除，在通过综合执法局验收并办理了房产登记手续后，我又将拆除的窗户安装上，改成封闭结构至今。执法局的执法人员没有到我的酒店再来过。办完房产登记手续后，我和前妻商量还是得给王保实送钱，不然执法局的执法人员还得要求我整改，于是我前妻段某又去给王保实送钱了。钱肯定是送给王保实了，但是送了多少我不清楚。16、证人鲍某（海城市综合行政执法局司机）证言证明：2017年12月份，局长王保实找我拉他去市政府开会。到市政府后，王保实从车里拿出一个牛皮纸档案袋，让送给消防大队薄队长。当时薄立矗也去开会了，我在市政府广场碰到了薄立矗的司机，我就把档案袋交给薄立矗的司机了。过了一会，薄立矗的司机就把档案袋给我送回来了。开完会后，我把档案袋交给王保实说薄立矗没要，让司机给退回来了。王保实就接过档案袋放在他车上了。之后我拉王保实回海城市综合执法局了。我没看档案袋里面是什么，我认为是钱，约2万元。17、证人薄立矗出具的情况说明证明：薄立矗接受段某请托找王保实帮忙富逸酒店验收事项，富逸酒店问题整改后通过了验收，没有收到王保实通过司机退回来段某给王保实的感谢费。18、证人张某11（综合行政执法局法制科科长、规划监察队长，证言证明：我参与了海城市富逸酒店的工程验收。2017年10月，富逸酒店工程竣工，向海城市规划监察大队申请验收，在验收过程中发现酒店主体6至11层封闭连廊属于违建，我们要求富逸酒店对该问题进行整改并恢复原状，才能通过验收。同时，我将上述情况向局长王保实作了汇报。王保实问我是否可以在不恢复原状的情况下进行验收，我说不行，王保实没有说什么。大约过几天，富逸酒店的将违建的封闭连廊拆除，并恢复原状，之后我们海城市规划监察大队对富逸酒店进行了规划验收，并通过验收。19、海城市矿产品计量管理局收取保证金的明细分类账证明：海城市矿产品计量管理局对中昊镁业矿产品出境收取的保证金情况为2013年至2015年中昊镁业向执法局缴纳保证金，从2016年1月开始没有向执法局缴纳保证金。20、关于后英三江源爱琴湾项目宣传广告情况说明、关于三江源爱琴湾仓库违法建设的认定及违建仓库照片证明：综合执法局对后英集团三江源爱琴湾项目违规悬挂广告牌及后英集团位于响堂管理区海高桥南侧仓库属于违建仓库未予处罚的情况。21、关于富逸餐饮管理有限公司工程项目建设情况说明证明：海城市富逸餐饮管理公司存在擅自违规封闭露台的行为。22、富逸酒店规划验收申请书与建设工程竣工规划核实通知单证明：海城市富逸餐饮管理公司违规封闭露台行为改正后经执法局验收合格。23、海城市规划委员会办公室文件证明：海城市政府同意响堂管理区在东外环东侧吉高线南侧建设商务酒店，即现在的富逸酒店。24、富逸餐饮管理有限公司营业执照、土地使用证、建设工程规划许可证复印件及富逸酒店照片证明：海城市富逸酒店主体身份证明及富逸酒店整改后符合城乡规划要求的酒店大楼外观情况。25、被告人王保实的供述与辩解：我任海城市综合执法局局长期间收受刘某110万元。刘某1是中昊镁业有限公司的董事长。市政府在加强对菱镁资源的整合严格限制镁矿石出境后，在2015年12月份刘某1到我的办公室，找我研究让他公司的矿产品不缴纳保证金先出境，然后按照完税证明等手续，证明中昊镁业有限公司的矿产品都交税了，我同意了刘某1的请求，答应帮忙，让他公司的矿产品在没有缴纳保证金的情况下先出境。在我的安排下，在海城市政府镁矿整合期间，中昊镁业有限公司的矿石一直允许出境。2018年1月春节前，刘某1约我在王某16道口见面，送我10万元。在2018年5月初，我单位仲维军和刘帝被纪委监委留置后，为了能把自己的事说清，我于5月15日左右（具体时间记不清了），将这笔钱和于某3给我的5万元共计15万元，一同交给办公室的张某1了。我告诉张某1这笔钱暂用于局食堂和办公室的费用周转，等财政报销经费后有了钱再还给我。于某3的姥爷是我的老邻居。于某3在铁西祥圣小区经营一家足疗店，同时还经营运输镁石生意。在2014年、2015年和2016年春节前，每年都送我1万元，在2017年春节前送我2万元，在2018年春节前送我5万元，合计送我10万元。我收到这10万元后，2014年至2017年春节前给我的5万元，用于日常花销了，2018年春节后给我的5万元，交给办公室主任张某1了。在2017年、2018年春节前，高某1每年送给我2万元，共计4万元。何某1分别在2016年、2017年、2018年的春节期间给我送过钱，共计5万元。于某3、高某1、何某1送我钱，因为我是综合执法局的局长，在他们的日常经营中能够给他们提供帮助和照顾。2017年10月，海城市富逸酒店向综合行政执法局申请验收。验收合格后一天上午，一名我不认识的女同志（富逸酒店老板娘段某）来到我的办公室，送给我2万元。用于日常支出了。（五）承诺为他人谋利，受贿10万元。2000年以来，海城市综合行政执法局租用海城市金海宾馆房间作为站前执法大队、环保执法大队和城市建设大队的办公用房，拖欠2014年至2017年10月房租及水电费、取暖费等近50万元。被告人王保实于2017年10月，在办公室内收受金海宾馆实业有限公司法定代表人赵某2给予的人民币10万元，并承诺帮忙结算拖欠的房租等费用。因海城市综合行政执法局资金紧张，至案发前拖欠款项一直未支付。此款用于其日常花销。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人赵某2证言证明：综合执法局实际欠我租金、取暖费、水电费共计49万余元。2014年以前的都已结清了。为了催要综合执法局欠的租金，我在2017年10月份左右，送给王保实10万元，王保实同意帮忙把欠我的房租给结清。我多次催要，他都说尽力办，但都没有给我。2、证人张某10（海城市综合执法局财务科长）出具的两份情况说明证明：海城市综合执法局拖欠金海宾馆房租、取暖费的情况。3、证人郑某1证言证明：我从2000年开始一直给王保实开车。我不认识赵某2，但我听说过此人。王保实没有安排我给赵某2送过任何钱或物。赵某2儿子叫赵树森，王保实没有安排我给赵树森送钱或物。4、海城市综合行政执法局财务科目明细账、2014年2月记账凭证及附件、海城市财政局预算指标通知、证明材料、支付金源大厦房租款请示、租赁协议、海城市综合执法局欠金海宾馆房租费用明细、分类账、2009年12月记账凭证、房屋租赁协议等证明：海城市综合行政执法局租用金海宾馆并向金海宾馆支付2014年之前租金的情况。5、辽宁志诚资产评估事务所资产评估租金价值报告书证明：2016年11月8日经评估金海宾馆的年租金价值为人民币75,555.00元。6、被告人王保实的供述与辩解内容：我2011年任综合执法局局长，综合执法局从2000年左右就租用赵某2经营的金海宾馆1楼和2楼的房间做办公室使用。2017年10月，具体时间我记不清了，赵某2到办公室找到我，让我帮忙把执法局欠的房租给结算了，我同意帮赵某2的忙，赵某2送给我10万元。之后，赵某2找过我几次，一直没给办，因为执法局没钱，市财政也没拨款。这10万元我用于日常花销了。（六）为他人谋取职务提拔、调整，收受贿赂23万元。被告人王保实在任海城市综合行政执法局党委书记、局长期间，于2012年8月至2018年1月利用职务上的便利或者通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，并收受贿赂23万元，具体事实如下：1、被告人王保实于2012年8月通过海城市经济和信息化局的相关领导将其司机郑某1安置在海城市盐业管理办公室工作。通过斡旋，于2013年5月将郑某1的工作关系违规调转至海城市综合行政执法局规划监察大队，成为事业编制干部。事后，被告人王保实收受郑某1给予的人民币18万元，并用于个人及家庭日常花销。2、被告人王保实接受下属许某1晋升职务的请托，于2015年12月28日向局党委会议提名并研究决定将许某1由站前大队副队长晋升为站前大队教导员。2016年春节前，王保实在办公室收受许某1给予的人民币2万元，用于个人日常花销。3、被告人王保实接受下属宿某（时任牌楼大队队长）晋升曾某1职务的请托，于2017年3月6日向局党委会议提名并研究决定将曾某1由牌楼大队副队长晋升为牌楼大队教导员。数日后，王保实在办公室收受宿某给予的人民币2万元，用于个人日常花销。4、被告人王保实接受下属刘某2调整岗位的请托，于2017年12月6日向局党委会议推荐并研究决定将刘某2从孤山大队教导员调整到南台大队任教导员。2018年1月，被告人王保实在办公室收受刘某2给予的人民币1万元，用于个人日常花销。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人郑某1证言证明：1999年3月至2012年7月时我是海城市公安局的临时工。2012年8月至2013年4月，我没有真实的到盐业公司上班，就是挂了个名，期间我的编制是工人编制。我在海城市盐业公司的编制是王保实给我办的。2013年5月至2016年7月，我在海城市长，编制是事业干部编制，是老领导王保实给我办的事业干部编制。王保实收取了我18万元的好处费。2、证人王某3证言证明：我小舅子郑某1被录入为事业干部编制不是通过国家正规程序，是王保实帮助办理的。郑某1和我说他给王保实拿了18万元好处费，用于办理事业干部编制。3万元是我给郑某1的。3、证人郑某2证言证明：2013年6月，具体哪天记不清了，郑某1给我打电话说王保实给他办理了一个事业编制的工作，他得跟王保实表示一下，让我借他12万元，我答应他了。过了两天，郑某1到我经营的东盛超市，把12万元现金拿走了。我借给郑某112万元的事，就我和郑某1知道。4、证人高某2（原海城市人力资源和社会保障局局长）证言证明：2013年5月份，我接到海城市市委书记王某15的电话，要我把王保实司机郑某1调动工作的事情办了。然后我就安排人帮着填写干部调动审批表并完善相关材料。2013年5月21日，我在郑某1的干部调动审批表批准机关意见栏中签名并加盖了公章，之后人事管理调配科出具了干部调动介绍信，这样郑某1就从海城市经信局下属的国有企业海城市盐业公司调转至海城市。郑某1从工人编制身份调动到事业干部编制身份不符合国家相关规定。5、证人苏某2出具的情况说明证明：苏某2按照王保实的请托，于2012年8月将王保实的司机郑某1工作关系落到盐业公司。6、证人张某12（原海城市政府编办主任）出具的情况说明证明：张某12按照时任海城市市委书记王某15的安排，给王保实的司机郑某1办理了编制手续。7、证人李某2（原海城市经信局党委书记）出具的情况说明证明：李某2于2013年按程序安排人事部门给王保实的司机郑某1办理调转手续并盖章，将郑某1转到海城市综合行政执法局工作。8、证人谢某1证言证明：王保实除工资卡外，不给我钱，涉及他的支出他自己支付，我没有看见他在家中保留过大额现金。我不了解王保实给郑某1安排事业编制的事情，王保实是否收取郑某1财物不知道。9、证人许某1证言证明：2015年6月左右，我到王保实办公室向他表示想进步，当时王保实跟我说等有机会提拔我。2015年12月份我从站前执法队副队长提拔为站前执法队教导员。2016年春节前几天，我到王保实的办公办公室送其2万元表示感谢。10、证人刘某2证言证明：2016年、2017年我先后两次找局长王保实，请求给我调整一下工作岗位，希望离家近一点。在2018年1月，王保实将我从孤山大队调任至南台中队任教导员。为感谢王保实把我调回来，2018年1月份，我到王保实的办公室送其1万元。11、证人曾某1证言证明：2016年11月份一天，宿某跟我说帮我研究提拔的事。回家后，我把这件事告诉我媳妇王某7了，让她准备3万元。2017年3月份，综合执法局任命我为牌楼综合执法大队教导员。得知被任命后，我就回家拿3万元钱，在海城西关河滨小区门口见面送给宿某。是感谢宿某和王保实的，但我跟王保实不熟，所以我就给宿某3万元，至于他给不给王保实我就不管了。12、证人宿某证言证明：2016年11月份的一天，我征得副局长曾某1同意后，到王保实的办公室找王保实，向王保实推荐了曾某1为牌楼执法分局教导员。王保实当时说那就考核一下吧。2017年3月，曾某1被任命为牌楼执法分局教导员了。之后过了几天曾某1在海城西关河滨小区门口送给我3万元，我拿出2万元送给王保实了，另1万元我自己留下了。13、证人王某7（系曾某1妻子）证言证明：2016年年底的时候，曾某1跟我说要给宿某3万元，让我准备好，当时我家里有3万元现金，我就跟曾某1说钱准备好了，你什么时候要用就自己拿吧，过一段时间那3万元钱就被他拿走了。14、证人尤某2证言证明：2013年5月，我任海城市综合执法局政治处主任期间，郑某1拿着海城市人力资源和社会保障局出具的干部调动介绍信和海城市机构编制委员会办公室出具的编制通知单到我办公室，干部调动介绍信和编制通知单上标注将郑某1由盐业公司调转至海城市规划监察大队，我立即向局长王保实汇报，王保实告诉我正常接收办理，之后我们人事部门工作人员就到海城市人力资源和社会保障局、海城市机构编制委员会办公室2个部门为郑某1办理工资关系和编制关系调转等事宜。郑某1人事档案中干部调动介绍信187号和编制通知单1000933就是我局接收郑某1工作关系调转时，海城市人力资源和社会保障局、海城市机构编制委员会办公室给出具的。15、海城市大中专毕业生就业聘用书、东北师范大学网络教育毕业生登记表、干部调动介绍信、编制通知单、职工转正定级工资审批表、干部调动审批呈报表、毕业证书等证明：郑某1于2012年8月16日由盐业公司聘用后于2013年5月22日调转至综合执法局规划监察大队工作成为事业编干部的情况。16、任前公示情况、公示名单、中共海城市综合行政执法局委员会党委会议纪要、会议记录、干部履历表证明：许某1、刘某2、曾某1的职务晋升具体情况。17、海城市综合行政执法局会议记录薄证明：海城市综合行政执法局党委会研究郑某1工作调动的具体内容。18、被告人王保实的供述与辩解：从2001年7月开始，郑某1开始给我开车，直到2015年7月，郑某1正式调任综合执法局后就不用他开车了。2012年郑某1在工作落到盐业管理办公室过程中，经信局局长苏某2问郑某1是不是我司机，我告诉他是我司机，并且在电话里让苏某2帮忙把这件事办了，最终郑某1成为盐业办的一名工人，但是始终没有到盐业办公室上班，而是一直给我开车。郑某1成为盐业办工人后，我考虑到郑某1跟我这么多年，就想把郑某1调入综合行政执法局，为他解决事业干部编制身份。2013年4月份的一天，我找到市委书记王某15，跟书记说想把我的司机从盐业管理办公室调到综合行政执法局，也就是从一个企业工人编制变为一个事业干部编制，王书记没表态，让我回去等通知。过了几天，王某15书记给我打电话告诉我司机那件事办完了，让我去找编办主任张某12办理手续。2013年5月份，郑某1把工作关系调转到综合行政执法局后，我直接把郑某1工作关系落到规划大队。2013年5月末的一天，具体哪天记不清楚了，当天下班时，我走进车里启动时，郑某1把副驾驶室的门打开，随后把一个黑色塑料袋放到我的副驾驶位置上说：“二叔，你帮我办事也得搭人情，这些钱就是我的心意，你就收下吧”，说完，郑某1把副驾驶门关上就离开了，到家后经过数点是18万元。2017年9月份左右，执法局党委任命郑某1为规划大队代理教导员。郑某1从工人编制转为事业编制，没有参加统一考试，不是按照正常程序考入的。郑某1给我的18万元用于日常买衣服、随礼等日常花销。我任综合执法局局长、党委书记期间我主持执法局全面工作，主要负责全局党务、人事干部和各项具体业务工作总体把握、调处。许某1在任教导员之前是站前执法大队的副队长，2015年12月通过我提名，提拔为教导员。许某1为了感谢我将其提拔为教导员，给我2万元。刘某2家住鞍山，工作在孤山太远。2016年、2017年找我要求把他调回距离家近一点的岗位，2017年12月单位人员变动，我把他平调到南台。在2018年1月份，刘某2来到我的办公室，说感谢领导给其调整到南台工作送我1万元。2016年年底，牌楼执法大队队长宿某向我推荐牌楼执法大队副队长曾某1，想让我将曾某1提拔为牌楼执法队教导员，我答应宿某了。2017年3月局党委研究干部的时候，我提议曾某1为牌楼执法大队教导员，其他班子成员没有提出反对意见，曾某1被提拔为中层正职。2017年春节前几天，宿某到我的办公室送我2万元，说是曾某1对我的感谢。二、巨额财产832.2万元来源不明的事实。2003年8月至2017年9月间，被告人王保实在担任海城市公安局田水派出所所长、西柳分局局长、治安管理大队大队长、海城市综合行政执法局副局长、党委书记、局长期间，先后多次通过海城市建筑公司的王某3，向张某2经营的海城市建筑工程有限公司、海城市住宅开发有限公司和海城市天鹰果业有限公司等三家公司以刘某3、王某3、郑某3、郑某2、郑某4、郑某5、张某2的名义进行集资，合计人民币1516万元，且此款与其家庭成员的薪金收入无关。其本人说明收入来源具体为：海城二中西侧和海城大酒店附近的两处门店租金收入140万元、继承父母遗产100万元、父母去世收礼金100万元、经营“振东建材”商店3年收入30万元、经营“祥云美容院”3年收入50万元、在周石村承包的山场内建设电塔时施工方支付的辐射补偿收入60万元、任海城市综合行政执法局局长期间收受他人财物50万元、转包周石村山场给张某2收入300万元、出售嘉和阳光苑房产给尤某1收入27万元、购买原海城市看守所附近房产后出售收入15万元、购买西柳市场综合楼东侧10个档口并出售收入27万元、亲属年节赠与其儿子王某17钱款累计30万元、长录矿业股权分红100万元，合计1029万元。以上收入其本人说明用于支出的情形具体为：购买房产支出33.2万元（购买海城市看守所原址附近房产支出5000元、原二中西侧门店支出5.7万元、白杨小区房产支出17万元、泰华园小区房产支出10万元）、购买长录矿业股份支出100万元、购买小人书支出40万元、购买字画支出20万元、购买手表支出5万元、经营周某1村山场支出50万元、随礼支出80万元、王某1周某1村建房（含扩建）支出17万元，各项支出合计345.2万元，尚有832.2万元不能说明来源。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实，本院予以确认：1、证人王某2证言证明：承包山场期间，多次给王保实送钱，每次金额3万或5万不等，具体数额没记住，除经营山场之外，王保实还多次向王某2借款，基本没还过；山场和三处房产王保实以400万价格卖给张某2，张某2付款300万，还有100万未结清，这300万在王保实处。王某2承包山场期间向山场投资、在山场建房都是王保实负责，父母去世的遗产都留给了王保实、海城大酒店对面的门店租金都是王保实收取，具体数额以王保实说的为准。2016年底王某2和王保实经研究，在海南买了一套房子，王某3付款130万元，范某签的买卖协议书。王保实在海城铁西河畔香天购买两套房子系王某2出资30万元购买；王保实用王某2的丰田车置换了两套嘉和阳光苑的房子，并把其中一套卖给了他的同事。王某2的姥爷去世后是否留下遗产其不清楚，其母亲去世后其父亲尚在所以没有留下遗产，其父亲去世后留下的遗产都给王保实了。王某2名下位于某7城大酒店南侧的门店对外出租的租金从2013年开始由妻子范某收取，之前由王保实管理并收取租金，王保实一共收取多少租金不清楚。王某17使用的斯巴鲁轿车系王某2出资购买，登记在王某2名下。2、证人谢某1证言证明：王保实和谢某1工资及房屋动迁等收入共计50多万元，王保实是否在张某2公司有存款的情况不清楚。除了工资和奖金以外，其他收入都是王保实保管，具体以王保实说的为准。房产有五处，在三亚的房产不是王保实的，是王某2买的。泰华园的房产是王某3的名字，具体房子是谁的不清楚。王某17买房花费的33万元是谢某1出资购买，并非王保实出资。记不清自己和王保实向王某2和范某具体借过多少钱；不知道王保实是否在王某16建筑公司、王某16开发公司和天鹰果业有集资款；2018年11月1日，谢某1的工资卡余额是39,722.34元，王保实的工资卡余额是22,087.71元。海南省三亚市海豚湾区神泉大道桃燃湾40-2-3A03户和40-2-3A04户两个房子都是王某2的房子。3、证人张某2证言证明：王保实让王某3以他人名义在张某2公司存入集资款共计1853万元。在2018年6月王某3怕出事，让他在王保实相关集资款收据上签字。张某2花400万元购买了王某2在周石村承包的荒山及果树和3处房屋，张某2支付给了王某2300万元，还有100万元未予支付，安排王某3具体负责支付这笔转让款。4、证人王某3证言证明：王保实以10万元价格从王某3处购买泰华园小区一套房子；海州管理区嘉和阳光苑小区和河畔香天小区的两套房子，王保实用王某3担名。位于海城市经济开发区户的房子是王保实让王某3担的名。王某3经手将王保实以他人名义在张某2公司存入集资款共计1853万元，并于2018年6月在王保实被监察机关留置后进行了整理划分，并让老板张某2在相关收据上签字。除接收王保实的集资款外，没有保管王保实的日常积蓄，王保实的日常支出用钱也没有向王某3要过。王某2、范某从王某3处借款130万元在海南购买房产，王某3直接汇款给卖方，王某2和范某至今未还此款。王保实用王某3的名义登记了位于嘉和阳光苑的两套房子，并将其中一套卖给了一个姓尤的警察。王某3经手将王保实持有的长录矿业的股份分红款100万元于2017年9月存入张某2公司，王保实的1853万元集资款中有此笔收入。张某2安排王某3支付王某2周某1村山场的承包费，共支付给王某2300万元。5、证人侯某证言证明：王保实找到侯某，以30万价格购买其开发的河畔香天小区两套住房的事实和经过。6、证人郑某2证言证明：2011年5月份至2017年7月份，王某3本人在海城市住宅开发有限公司集资260万元。王某3于2017年1月4日让郑某2用银行卡转给一个她不认识的人70万元的事实和经过（即王某2范某夫妻在海南购买房产时，向王某3借款130万中的70万元）。7、证人武某证言证明：我负责王某16镇建筑工程公司、王某16镇住宅开发公司两家公司财务业务，我任主管会计后负责这两家公司财务的全部业务。王保实和谢某1让王某3以他人名义在张某2管理的王某16镇建筑工程有限公司、王某16镇住宅开发有限公司存入集资款本金1216万元，利息转为本金337万元，共计1553万元及王某3本人在王某16镇建筑工程有限公司集资款260万元。8、证人李某3（海城市建筑工程有限公司、王某16镇住宅开发有限公司原主管会计）证言证明：王保实和谢某1让王某3以他人名义在张某2管理的王某16镇建筑工程有限公司、王某16镇住宅开发有限公司存入集资款本金1216万元，利息转为本金337万元，共计1553万元。及王某3本人在王某16镇建筑工程有限公司集资款260万元。9、证人郑某1证言证明：王保实的司机郑某1经手为王保实收取二中附近门店六年租金共计48000元。10、证人李某4证言证明：王某2花130万元购买的海南房产卖方系李某4买方是范某。11、证人刘某3（原王保实的司机，现张某2的司机）出具的情况说明证明：刘某3本人在王某16建筑公司、天鹰果业有限责任公司没有存放过任何集资款，如果出现以自己的名义存放的集资款也不是其本人的。12、证人白某（天鹰果业主管会计）出具的情况说明证明：2016年王某3通过银行转账方式给白某两次转账300万元，这笔钱白某转到天鹰果业集资款账户中，在开据时，王某3要求这笔钱写王某3的名字或张某2的名字，而张某2在公司没有任何集资款项。13、证人许某2出具的情况说明证明：海城市成人教育中心曾经租用老二中校门西侧100米处门市房，大约6年左右，每年租金8000元，共计48000元。其没见过王保实，都是司机郑某1来收房租。14、证人郭某出具的情况说明证明：2010年，王某3在海城市河畔香天小区购买两户楼房，后转让给王保实的哥哥王某2一户。15、陈某1的证言证明：2011年12月左右，陪王保实给其妻子谢某1在鞍山买表时，王保实支出5万元。16、长录矿业有限公司采矿许可证证明：王保实参股的长录矿业具有采矿许可。17、范某购买李某4海南房产的协议证明：王保实的嫂子范某购买李某4在海南的房产一处。18、范某在海南购房的资金来源的银行记录证明：范某在海南购置房屋资金来源系向王某3夫妻借款130万元。19、王子钊购买房产的资料证明：王保实儿子王子钊在鞍山市铁东区国际明珠小区有房产一处。20、谢某1名下房产产权档案资料证明：王保实妻子谢某1的名下有海城市东关街东升委的263.87平房产一处（包括住宅和商业门店），购买时间1993年4月7日，出售方为王某16住宅开发公司。21、谢某1提供的在张某2公司集资对账记录证明：王保实在张某2公司存在集资款项的情况，根据该记录截止于2017年1月3日存在集资款本息合计为1619万元。22、范静萍名下房屋产权证一份证明：王保实的嫂子在海城市有商业门店一处，423.6平米。23、王保实、谢某1工作补助情况说明、工资情况统计明细表证明：王保实1983年至2017年度工资加补助合计646863.36元、谢某11983年至2017年度工资加补助合计713762.6元，二人的工资加补助合计1360625.96元。24、海城市综合执法局出具的王保实工资情况说明证明：王保实从2017年4月至2018年9月工资总额为：75456元，从2017年4月至2018年6月车补合计金额为9750元。25、王保实车补情况证明：王保实从2017年4月至2018年6月的车补合计金额为9750元、2017年年终奖3788元。26、王保实在综合执法局工资表证明：王保实从2017年4月至2018年10月在海城市综合执法局工资情况。27、王保实、谢某1夫妻二人工资卡及交易凭证证明：王保实、谢某1二人工资卡交易后余额分别为22087.71元、39722.34元，余额合计61810.05元。28、谢某1中信银行账户余额证明：谢某1中信银行的账户余额为502842.12元。29、海城市银鹰房地产有限公司财务资料证明：办理王某3购买河畔香天小区2号楼2单元301室、302室交款合计40万元，后将301户变更为王某2名下的财务记录以及丛峰购买该小区一户相同户型交款226550元的财务记录。30、王保实以他人名义在三家公司集资款统计明细表及海城市建筑工程有限公司、海城市住宅开发有限公司及海城市天鹰果业有限公司关于王保实以他人名义在张某2的三家公司集资存款的财务记账凭证证明：王保实于2003年8月12日至2016年6月8日以刘某3、王某3、郑某3、郑某2、郑某4、郑某5、张某2等名义在三家公司的集资款存入和支取情况明细，余额为1853万元。分别为：以刘某3名义在海城市建筑工程有限公司集资存款两笔合计33万元；以王某3名义在海城市建筑工程有限公司集资存款的余额为236万元；以郑某3名义在海城市建筑工程有限公司集资存款100万元；以郑某2名义在海城市建筑工程有限公司集资存款两笔合计200万元；以郑某4名义在海城市建筑工程有限公司集资存款100万元；以郑某5名义在海城市建筑工程有限公司集资存款的余额为334万元；以张某2名义在海城市建筑工程有限公司集资存款300万元后支取200万元，余额为100万元；以王某3名义在海城市住宅开发有限公司集资存款的余额为450万元；以王某3名义在海城市天鹰果业有限公司集资存款100万元；以张某2名义在海城市天鹰果业有限公司集资存款200万元。31、海城市住宅开发有限公司集资存款财务资料证明：公司的集资款项在收款入账时法人张某2均不签字的情况。32、王某3和郑某5夫妻在海城市住宅开发有限公司集资的财务凭证及其自己持有的交款凭证及自己持有的交款凭证证明：王某郑某5夫妻在海城市住宅开发有限公司集资260万元。33、海城市住宅开发有限公司、建筑工程有限公司出具的情况说明证明：2003年至案发前，王保实在海城市住宅开发有限公司、建筑工程有限公司两家公司存放集资款1553万元，其中以王某3的名义存放686万元、以郑某5的名义734万元、以刘某3的名义存放33万元、一张某2的名义存放100万元，年息10%，2017年1月以郑某5名义集资款200万元为2015、2016年利息，2018年1月以郑某5名义集资134万元为2017年利息，均转为集资款。集资款均由王某3经手存入，集资本金和利息有王某3、谢某1来我公司进行核算。王某3与郑某5系夫妻关系，在两家公司集资260万元与王保实的集资款无关。34、被告人王保实的供述与辩解：我具体讲一下经济收入来源：（1）1998年12月，我将谢某1名下的位于某7城二中学西侧的门店出租，租金约80万元；1999年5月，我将王某2位于某7城市大酒店南侧的门店出租，租金约60万元。房租租金总计140万元。（2）父母去世给我遗留的财产100万元。（3）1993年3月至1995年12月，我以王某3飞的名字注册了“振东建材”商店，经营3年收入约30万元。（4）1996年1月至1998年11月，我以赵祥名字注册了“祥云美容院”，经营3年总计收入约50万元。（5）我父母去世收取礼金约100万元。（6）2014年4月，海城市“王某18线”改造，施工方包某给我辐射补偿60万元。（7）我任综合行政执法局局长期间收受他人钱物约50万元。（8）历年我工资奖金剩余50万元。（9）2006年6月，我和王某2将周某1村山场出售给张某2，出售300万元在我手中。（10）出售嘉和阳光苑的房产一处给尤利民，收到卖房款27万元。（11）1985年8月，我原看守所附近花费5千元购买一套52平的房子，于2006年4月以15万元的价格出售给牌楼镇人刘成金，挣了14.5万。（12）2001年5月，从黑龙江人张刚手中花费50万元认购了西柳市场综合楼东侧的10个档口，侯涛以77万元的价格买走，挣了27万元。（13）我儿子王某17从1988年8月出生至今，亲属逢年过节给钱约30万元。上述收入总计约978.5万元，其中在我妻子谢某1手中有工资奖金等50万元，具体数额以谢某1实际说的为准。用于购房和其他支出的情况：（1）1985年8月，我在海城市原看守所附近花费5千元购买一套52平的房子，该房已卖了；（2）1993年4月，我在原二中学西侧花费5.7万元购买一处门店，面积70.87平；（3）1995年1月，我在海城市白杨小区花费约17万元购买一套109.87平的房子；（4）2010年4月，我在海城市泰华园小区从王某3手中花10万元购买一套70平的房子；我上述房产总价值总计约33.2万元。上次说我买的嘉和阳光苑的2套房子和车位是用我嫂子范某名下的一台丰田4000型的吉普车换的，不应算作我的支出，铁西河畔香天小区的2套房子是我哥王某2出资购买的也不能算作我的支出，在海南三亚买的房子是我嫂子范某购买的也不是我出的钱，在之前我都撒谎了。另外在鞍山市政府附近花30万元买的30多平的房子是我妻子用我们的工资收入购买的，前面计算收入时计算的是工资奖金的余额，所以这30万元不能再计算为支出。（5）2009年8月，我购买长录矿业股份时，出资100万元；（6）其他支出约195万元，其中购买小人书花约40万元、购买字画花约20万元、购买女士手表花约5万元、1992年10月，我开始承包王石镇周石村一处山场，经营8年左右时间支付树苗、农药、化肥、人工费等50万元、我随礼支出至少有80万元、王某1周某1村建房我支出50万元，因施工由王某3经手，具体数额以王某3说的为准。上述合计345万元。上述购买房产33.2万元、购买长录矿业股份100万元、其他支出245万元及谢某1手中存有50万元之外，剩余550.3万元。在三家公司总计存入集资款本金约1516万元，利息约337万元，合计1853万元，我存入张某2公司名下的集资款共计1853万元，除去上述收入余额550.3万元及集资款利息337万元转本金之外，剩余965.7万元，我解释不清，我无法说明此资金的来源。三、敲诈勒索60万元事实。被告人王保实于2014年5月，在海城市凯达电力安装有限公司建设“220kv王某18线”施工5号塔基（海城市）期间，以其在位于海城市的其兄王某2的房屋内居住，线路运营会产生电磁辐射为由，阻止施工。在鞍山电业局、海城电业局、海城市政府领导协调下，海城市凯达电力安装有限公司包某于2015年5月份给被告人王保实人民币60万元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认：1、被害人包某的陈述：（2018年11月20日）我是海城市凯达电力安装有限公司的负责人，我公司从事电力铁塔基础工程，线路施工等业务。我公司在2013年左右修建王某18线220KV国家电力工程铁塔基建工程，用时两年，此工程已经竣工了。此工程总计33个塔，涉及王某1周某1、闻某几个村，共计325万元。我们只负责承建。在施工中出现过阻止施工的现象，是综合执法局局长王保实阻止的。王保实在周某1村居住，我们所建的基础在其居住房屋的西面，他以电塔有辐射为名不让建设，为了工程进度，我给王保实拿了60万元，才让施工。王保实不让施工，我就将此情况告诉鞍山承建此工程施工方申普公司，申普公司与海城国家电业公司进行沟通，因此事不涉及补偿，我就一直没有施工，停了一年多。另外，在冠恒洗澡时遇见王保实，说起此事，我说以施工占用林地等名义给他一到二万元，王保实说至少也得给他100万元，要不就别干。大约在2015年4月份左右，经海城市国家电业公司戴局长协调，戴局长告诉我王保实要60万元同意建设，为了能与发包方结算工程款，减少损失，我被迫给王保实拿了60万元，后同意施工了。在2015年7、8月份才将此工程全部建设完毕。2015年7月左右，我将钱筹好后给王保实打电话，问在哪里给他钱，王保实告诉我在综合执法局办公室，然后我就拿着60万元人民币找到了王保实，并将此款给了他，我让王保实打收条，王保实拒绝了。我给王保实60万元是因为王保实不让我施工的名义跟我要钱。我所建设的工程符合国家电力的设计标准，我都是按照设计图纸的方位标准建设的，不可能对附近的住户造成辐射，与住户有安全距离。另外，我们所建的是基础设施，具体存不存在辐射跟我们没有关系，我们只是建设基础工程。整体工程是2013年4、5月份开始建设的，建设到5号塔时王保实就不让我们建设了，提出存在辐射，他要在他居住的房屋建养老院，所以，王保实多次阻挠，但没有其他暴力行为，无辱骂行为，只是说沟通完再说，导致我们无法施工。我给王保实的60万元与电网辐射没有关系，王保实就是不让我施工跟我要的60万元。此款不在我工程结算款结算范围内，这60万元只能我自己出，无法核销。这60万元中的30万是我自己手中的流动资金，存放在家里，家人和公司人员都不知道这笔钱，另外30万元是在我同学徐某那借的。工程竣工后，我把借的30万元还给我同学了。我当时没报警是因为王保实是综合执法局局长，（我认为）警察应该不能管，所以没报警。我与王保实没有任何经济往来，我以前不认识王保实，就是因为不让我施工才认识王保实的。我想要回这60万元，因为王保实要我公司这60万元不合理。2、证人徐某的证言：包某和我是高中同学，关系挺好的。2015年4月左右，包某找我借了30万元，我是从家里取的30万元现金。包某当时没给我打欠条。包某说借钱是做电力工程资金短缺。2015年底的时候，包某把30万元通过现金的方式还给我了。3、证人张某2的证言：我是海城市天鹰果业有限公司法人代表。天鹰果业共六处果树林场。周某1村的果树林场是2004年10月份左右从王某2手中转包的，面积大约300亩左右。转包王某2的果树林场没有签订承包合同，当时约定以400万元将王某2承包的山场及山场内的房屋全部转让给我。我支付给王某2人民币300万元，欠王某2100万元，王某2没有给我出具300万元的收据。因欠其100万元没支付，王保实一直在该山上一处房屋内居住至今，如果100万元给王某2或王保实后，他们应将此房屋产权证等给我进行更正。2012年海城市王某18线电路改造时占用天鹰果业有限公司的山地了，此山地是王某18线5#塔的位置，该铁塔在我购买王某2和王保实的房屋附近。给我公司占地补偿款20万元。我公司没有因为存在辐射等原因向施工单位索要补偿。王保实是否阻止过申普公司施工我不知道，我也没有安排过王保实向施工单位索要任何补偿。王保实与王某3二人关系不错。王某3曾替王保实放到我公司60万元现金，这个事我是2018年8月份左右才知道的。王保实通过王某3在我公司放钱是因为王保实有公职，用他自己的名字不是很方便。因为我公司需要流动资金，我公司就对外集资。2018年12月份左右，海城市纪委的同志把王保实在我公司的集资款（1640万左右）都划走了，其中就包括公安机关这次所说的60万。4、证人王某3的证言：海城市天鹰果业有限公司的法人是张某2，鞍山电业有限公司修建王某18线路时，其中5号塔基占用天鹰果业部分林地和山地，我代表天鹰果业与鞍山电力安装公司签订了协议书：鞍山电力安装公司一次性支付补偿款，同时我们在收到补偿款后，不得阻止施工方施工。施工方补偿天鹰果业的20万元是占用山地，砍伐南果梨树80棵的钱，每棵树的补偿标准是2500元。鞍山市申普电力安装有限公司在占地补偿完后就进行施工了。我不清楚5号塔附近的房子是否得到补偿。我给王保实在王某16镇住宅开发有限公司存过60万元集资款，王保实和她媳妇谢某1都是公职人员，他们往张某2公司存钱都写我的名。王保实当时怎么给我的这60万元记不清了。我认识综合执法局办公室孙主任，但我不知道他叫什么名。5、证人郑某1的证言：王保实在周某2没有房子，王某2有所房子，王保实有时在那里住。平时有人在周某2看房子，最后看房子的是姓刘的黑龙江人，他大概是看了三年左右，后来因为得脑血栓回老家了，具体什么时候来的什么时候走的我记不清了，我现在联不上这个姓刘的。大约在2013年至2014年左右，具体时间记不住了，王保实让我领一个女的去看铁塔与房子的距离，这个女的是不是李某2我不知道，就看一下输电铁塔地基从哪儿建，什么也没说就走了。建输电铁塔地基时应该是老刘看房子，老刘大概是2015年左右走的。王保实没和我说过修建输电铁塔地基线路修建后有辐射要补偿的事，有时我开车拉王保实听他说过想要个没有辐射的证明，其他的我不知道。我不知道王保实因为修建输电铁塔地基得到60万元补偿款的事。6、证人孙某的证言：我在2001年至2017年9月期间，在海城市综合执法局任办公室主任。王保实是2012年开始在海城市综合执法局任局长的。我任办公室主任时是否收到过60万元现金记不住了。王保实是否给我打电话让我替他收钱也没有印象了，我没听说过王保实位于王某16的房子涉及到供电基建的任何问题，我和王保实没有金钱往来，我没给过王保实任何大额钱款。7、证人薛某2的证言：我是海城市凯达电力安装有限公司现场施工负责人，从2012年至今一直在该公司上班。我公司主要业务是电力安装及土建工作。2013年国家电网公司在建设王某18线过程中我们公司承包的业务只有土建施工，其他电力设施安装不是我们公司承包的。我们在施工到5号电力塔基础时，有人不让施工了。阻止我们施工的人说电力塔距离他的住房近有辐射，就不让我们施工了。阻止几次施工因为时间长记不清了，至少有四次，他就是口头阻止，没有辱骂威胁语言等行为。阻止施工我们没有报案，只是报告给包某了，由他处理，只要施工受阻我们就撤出来。我不认识阻止施工的人，就知道是距5号电力塔最近的住户家的人。我们公司在王某18线施工是2014年3、4月份开始施工的，开工不几天因受阻就停工了，直到2015年的4月份左右继续开工，直到竣工。听说这家住户是执法局的姓王，其他的我不清楚。8、证人武某的证言：我是王某16镇住宅开发有限公司的主管会计，天鹰果业公司是集团的下属公司。2012年国家电网王某18线修建过程中占用我公司天鹰果业林地，给我公司20万元的占地补偿款。该20万元已经入账，公司的账目上都有记载。公安机关出示的2015年4月14日有王某3和张某2签字的收款收据的60万元是海城市住宅开发有限公司向王某3借款的收据，该笔钱已经入公司账目了。公司作为建筑开发公司，总会向个人或其他机构借一些钱用于工程建设开发。9、证人王某2的证言：我是王保实的哥哥。位于周某2的房子房产证是我的名字。这处房产与张某2之间没有协议，当时张某2要承包我房子周围的山，我和张某2口头商量把这处房子一并承包转让给张某2，当时我父亲在这座房子里住，父亲不同意把这座房子转让出去，张某2和我说先把山的转让协议签了，这处房子的事就搁置了，后来我父亲一直坚持这座房子的事，我就和张某2说这个房子不卖了。我平时往北京、大连跑，但是我回海城的话我一定住在这，我一年平均在这住三个月左右。我不清楚是谁找的看房子的人，但是我知道是姓刘的一个老头。我父亲在2012年去世了，这个房子就不怎么住人了，我也不常回来，看房子的老头应该是2013年或者2014年来的，是黑龙江人，在这看了一年的房子，因为身体生病了，就回老家了，现在联系不到他。2012年父亲去世后王保实和弟媳在这住。10、证人谢某1的证言：我是王保实的妻子，从2013王保实父亲去世后就和王保实在王某2的家中居住，一直住到现在。这个房产的所有人是王某2。我老公公去世后，一个姓刘的黑龙江的老头帮着看房子，这老头平时住在外面的小屋里，我和王保实不是天天在这住，在我们不在的时候，老头就给我们看房子，平时也一直住在这。我不清楚这个刘姓男子的具体信息，就知道是黑龙江人，他应该是2013年来的，后来看了一年多身体不好就走了，我现在联系不到他，不清楚谁找来的。11、案件来源、海城市纪检监察案件交办函证明：本案是海城市纪委、监察委交办的案件。12、海城市公安局执法办案信息表证明：海城市公安局对本案进行立案侦查的情况。13、公安机关出具的情况说明证明：海城市公安局王石派出所未查询到王某2在海城市所拥有房屋暂住人员信息的情况。14、王某16建筑工程有限公司明细账和收款收据证明：王某16建筑工程有限公司于2015年4月14日收到王某3借款60万元。15、涉案房屋房产证证明：涉案房屋现登记的所有人为王某2。16、承包荒山合同、土地承包合同、转包协议证明：1997年8月25日王子钊承包王石镇周石村荒山、1997年8月25日王某2承包周石村土地、2004年3月15日王某2承包陈世雷、陈连宇周石村荒山、王某2承包王立钢周石村片山的事实。17、天鹰果业明细账、协议书、会计凭证及收款凭证证明：2013年3月14日海城市天鹰果业有限责任公司收到鞍山市申普电力安装有限公司补偿款20万元。18、110KV-750KV架空输电线路设计规范、项目审批及环境影响报告表、辽宁省环保局审批意见及其他关于输电项目文件证明：王某18线电力线路设计符合国家相关规定，对本案所涉房屋无辐射等影响的情况。19、劳务分包合同证明：2014年11月1日海城市凯达电力安装有限公司承包鞍山市申普电力安装有限公司“66千伏海马一二线新建工程”的事实。20、220千伏某送电线新建工程施工合同证明：2009年9月辽宁省电力有限公司鞍山供电公司将其从辽宁省电力有限公司电网建设分公司承包的“220千伏某送电线新建工程”变更给鞍山市申普电力安装有限公司承包的事实。21、海城市凯达电力安装有限公司营业执照证明：海城市凯达电力安装有限公司的经营范围及经营资质的情况。22、海城市公安局预审大队情况说明证明：鞍山市申普电力公司王经理称工程的实际工期与合同签订工期一般都会因为实际占地问题需要协调等原因导致时间不一致，属于正常现象，且鞍山申普公司与包某签订的关于“王某18线”施工合同对实际工程有效的事实。23、被告人王保实的供述与辩解：2013年国家电网公司在建设王某18线过程中，途经王某1周某1村的线路经过我居住的地方时我才知道，塔基离我居住的房子约30米，我认为线路建成运营后会产生电磁辐射，会对我及我家人身体造成影响，当时雇了一个姓刘的给我看房子，他告诉我这件事后，我告诉他下次施工队再来的时候让施工队通知房主。有一次，我到冠恒洗澡遇到王某16供电所的电工孟祥宏，他和我关系很好，就把该工程的负责人介绍给我，说叫包某，是王某18线铁塔塔基施工队的负责人，我们俩闲聊了一会儿，他跟我说可以以占用我家林地的名义对我进行补偿一、两万元，问我行不行，我告诉他这和补偿没有关系，我给他两个选项，第一我去法院起诉，第二我给他补偿他把这个高压线搬走，当时我就拒绝了包某的提议。有一天包某给我打电话，说这个工程的补偿款给我60万元，问我放哪，我让他放我单位办公室主任那，后来我让王某3到单位把钱拿走了。线路通电后会对周围产生辐射的事我没有依据，我想让他们证明这个对我家没有辐射。包某给我这60万元代表谁不清楚，我认为是政府给我的补偿，因为我当时在冠恒拒绝包某之后，时任海城市长项世伟给我打电话，和我说政府要用你家门前的那块地修高压线，你就别告了，我让周绕联系你。后来周绕让李某2领着人找郑某1，郑某1领着他们去山上看的。有一天周绕给我打电话让我去一趟，去了以后海城市供电局局长也在那，之后周绕在饭桌上和我说：你别告了，这边给你拿点钱得了。之后包某就把钱给我送过来了，一共送过来60万元，之后我告诉王某3来单位取钱，放到王某16建筑公司了。因为这个钱是因为山上的房子引起来的，但房子是张某2的，我认为这个钱应该给张某2，所以我让王某3把钱放公司了。周绕跟我说完不久，包某就把钱给我送来了，我告诉他我没在单位，让他把钱放在办公室主任孙某手里了，我告诉孙某有人给我送东西先收一下，一会王某3过来把钱取走。我在周某1村居住的房子的产权原本是王某2的，在2004年底左右，我哥将房子和果树、荒山以400万元的价格转让给张某2了，因张某2资金周转比较困难，当时只支付我哥300万元，至今还欠100万元，所以我一直居住给看房子，如果张某2将100万元给我哥了，这个房子的产权证就应更名为张某2，我就不在这居住了。我不想要这60万，是政府硬给我的。我哥王某2将房屋及果树荒山转让给张某2是应该签订了转让协议，具体协议书在哪了我不清楚。我从来没有干扰包某施工。王某3取钱时我和他说了这60万是山上铁塔的补偿款，让他放公司里。包某给我补偿60万的事，我、包某和周绕都知道，其他人我没告诉过。我和包某之间没有签订补偿协议，我们之间没有借贷关系。此外，公诉机关还向法庭提交了下列证据，本院予以确认：1、办案经过证明：犯罪嫌疑人王保实系因涉嫌违纪违法问题被监察机关留置，于2018年12月3日移送审查起诉。2、户籍证明证明：王保实出生于1963年7月29日，符合刑事责任年龄。3、中共海城市委组织部文件、海城市公安局文件、被调查人自然情况表、入党志愿书、干部履历表、海城市委会议纪要、海城市编委关于撤销市矿产品计量管理局的通知、矿产品计量站工作职责证明：王保实的工作履历和立功受嘉奖情况。4、罚没款收据证明：监察机关对王保实涉案款进行罚没的情况。5、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录证明：监察机关对王保实的办公室和党委会议室进行搜查的情况，提取崔某、王某3对海城市马风镇长录矿山的经营权转让协议草稿两份，并扣押。关于被告人王保实对受贿罪、巨额财产来源不明罪的犯罪数额认为不够准确的辩解，因没有证据证明，本院不予支持。关于被告人王保实的辩护人提出的在新建房屋时，王保实任派出所所长不管理建筑行业，没有涉及王保实的权力，且工程审核报告参照的材料价格是2000年的，结论不客观、不准确；在2001年周某1村建房时，王保实任西柳派出所所长，与张某2没有工作上的联系，谈不上利用职务上的便利，也没有为张某2提供过任何帮助，不构成受贿犯罪；2011年扩建的房屋实为张某2的房屋，故其指控不成立，整个建房王保实不构成受贿犯罪的辩护意见。经查：张某2的企业是王某16派出所辖区内企业，建双栗房屋、周石村房屋、改建周石村房屋时被告人王保实任王某16派出所所长、西柳派出所所长、公安局治安大队大队长、海城市综合行政执法局副局长，张某2应被告人王保实的要求对其建房提供帮助，符合受贿罪的犯罪构成；关于双栗房屋价格问题，被告人王保实在庭审中予以认可；关于扩建房屋因房屋登记为王某2，故对辩护人的辩护意见不予采纳。关于被告人王保实的辩护人提出的王保实与卞某换房只是想通过以车换房实现车辆保值，卞某没有因为经营事项请托过王保实，王保实也没有利用职权为卞某谋利的辩护意见。经查：卞某的证言证明其经营企业系在治安管理范围内，其用房产置换的车辆直接用于顶付工程款50万元，相关书证能够证明房屋及车位的市场交易价格，两者差额为18万余元，可能影响职权行使，应视为承诺为他人谋取利益，故对该辩护意见不予采纳。关于被告人王保实的辩护人提出的王保实收受郑某1的18万元，王保实没有利用职务便利，不应该按照犯罪处理的辩护意见。经查：在被告人王保实的帮助下，郑某1由工人编制转为事业干部编制。属于通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益的行为，收受财物的，以受贿论处，故对该辩护意见不予采纳。关于被告人王保实的辩护人提出的王保实在张某2经营的三家公司集资款没有得到王保实夫妻的认可，且其中本金、利息的数额不清，其来源不明的财产应低于指控的数额的辩护意见。经查：王某16镇建筑工程有限公司、王某16镇住宅开发有限公司及天鹰果业有限公司账目、财务凭证与证人张某2、王某3、武某、刘某3、李某3、郑某2等人的证言相吻合，监察机关和公诉机关从有利于被告人的原则进行了数额认定，本院认为数额是客观公正应予支持，故对该辩护意见不予采纳。关于被告人王保实的辩护人提出的王保实在工作期间曾多次立功受嘉奖，曾经因公负伤请求从轻处罚的辩护意见。经查：即使王保实有立功的表现，也与其犯罪行为无关联，该辩护意见不予采纳。关于被告人王保实的辩护人提出的王保实主动交代大部分受贿事实，部分脏款用于单位公务支出，积极全部退赃，认罪认罚，请求法庭对王保实从轻处罚的辩护意见，有事实和法律依据，予以采纳。关于被告人王保实的辩护人对王保实犯敲诈勒索罪的指控提出：1、王保实无敲诈勒索的主观故意，不具备“以非法占有为目的”的主观特征。该事实是典型的民事纠纷。2、王保实的行为不符合敲诈勒索罪中“以威胁、要挟手段，强索公私财物”的客观要件。王保实获得的60万元补偿是在政府领导协调下获得的。3、包某的损失与王保实的行为没有直接因果关系。其给王保实补偿款是害怕发包方不给其结算工程款。王保实的行为不够成犯罪的辩护意见。经查，被告人主观上无非法占有的目的，客观上没有使用胁迫手段，王保实取得财产不是包某受到胁迫处分财产，而是在鞍山、海城电业局领导和海城市政府领导协调下给付王保实的补偿款。从案件本质看，属民事纠纷的范畴，故对辩护意见予以采纳。本院认为，被告人王保实身为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人财物，或者通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益并收受财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪；其财产、支出明显超过合法收入，差额巨大，不能说明来源，其行为构成巨额财产来源不明罪。公诉机关指控被告人王保实犯受贿罪、巨额财产来源不明罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。被告人王保实自愿认罪，全额退赃，可从轻处罚。被告人王保实犯数罪，应数罪并罚。据此，本院根据被告人王保实犯罪的事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条、第三百九十五条一款、第五十二条、第五十三条、第六十九条、第六十七条三款、第六十一条、第六十四条的规定，判决如下：一、被告人王保实犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币五十万元；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑二年，数罪并罚，决定执行有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元。（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年6月5日起至2023年6月4日止。罚金于判决生效后三十日内缴纳。）二、没收非法所得人民币1008.0233万元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省鞍山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 郭 奎审判员 张 义审判员 刘世平二〇二〇年一月六日法官助理成浩书记员王青竹书记员金杰