广西壮族自治区靖西市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1081民初2629号 原告：靖西市妇幼保健院，住所地：广西靖西市新靖镇绣球大道**。 法定代表人：张祖堂，该院院长。 委托诉讼代理人：赵开华，该院副院长。 委托诉讼代理人：吕国铭，广西才力律师事务所律师。 被告：钟应和，男，1963年12月15日出生，壮族，住广西靖西市。 委托诉讼代理人:苏浩途,广西中名(靖西)律师事务所律师。 原告靖西市妇幼保健院与被告钟应和劳动争议纠纷一案，本院于2019年12月3日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月23日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人赵开华、吕国铭，被告钟应和及其委托诉讼代理人苏浩途到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告靖西市妇幼保健院向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决原告无须支付被告未签订劳动合同的双倍工资差额19600元； 2、请求法院判决原告无须支付被告因劳动关系终止的经济补偿金22764.6元；3、被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：靖西市劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月8日作出的靖劳人仲裁字［2019］第10号仲裁裁决书是错误的，缺乏事实和法律依据。一、被告因主张原告支付其双倍工资差额而提起仲裁缺乏事实和法律依据。首先，2012年1月，被告来原告处应聘保安工作，被告经原告面试后取得入职资格，随即原告与被告签订了《劳动合同书》建立劳动关系，此后原告均与被告一年一签劳动合同，最后一次签订劳动合同时间为2017年1月1日，合同约定终止时间为2017年12月31日。此时根据《劳动合同法》第十四条的规定，原告与被告应于2018年1月1日签订无固定期限劳动合同，但被告不愿意签订无固定期限劳动合同，因此原告根据上级指示要求实行安保保洁工作社会化的前提下决定暂不签订劳动合同。根据法律规定，自2018年1月1日起，视为双方已订立无固定期限劳动合同，被告要求原告支付2018年1月1日至2018年9月15日期间未订立书面劳动合同二倍工资差额的仲裁请求，无事实依据，依法不予以支持。其次，被告于2019年9月18日向靖西市劳动仲裁委员会提起仲裁申请，请求原告支付2018年1月1日至2018年9月15日期间的没有签订劳动合同的双倍工资差额，事实上已经超过了仲裁时效期限。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”的规定，本案中被告应当知道其未签订劳动合同的时间当从2018年1月1日起算，那么最迟的仲裁时效期限至2018年12月31日止，而被告事实上于2019年9月18日才提起仲裁申请，已远远过了仲裁时效，其在长达1年9个月18天的时间内都默许原告未与其签订合同的状态一直存在，相当于放弃了胜诉的权利。据此，原告关于被告仲裁时效已过的主张应当得到法院的支持。二、裁决认定原告须支付解除劳动合同的经济补偿金缺乏事实法律依据。因为根本不存在原告辞退被告事实，被告提起经济补偿金的申请也已经过了仲裁时效。2018年9月15日被告在未与原告办理任何离职手续也没有提出申请的情况下离开原告单位，自此没有再来原告处上班，原告也并没有对其作出任何处分或开除通知，其与原告的劳动关系于该日终止，其应当知道主张解除劳动关系的经济补偿金的时间起始点是从该日至2019年9月15日止，但被告于2019年9月18日才向靖西市劳动人事仲裁委员会提起仲裁申请主张经济补偿金，明显已经超过了《劳动争议调解仲裁法》规定的一年的仲裁时效，依法不应当得到支持。退一万步来讲，即便不考虑仲裁时效问题，根据《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》（劳部发[1996]354号）第20条“劳动者按照《劳动法》第二十四条的规定，主动提出解除劳动合同的，用人单位可以不支付经济补偿金”的规定，被告自愿离职行为在法律上应视同主动提出解除劳动合同，原告可以不支付经济补偿金。综上所述，原告的各项诉请有充分的事实和法律依据，靖劳仲案字［2019］第10号仲裁裁决认定书事实不清，适用法律不当，遗漏争议焦点，为了查明本案的具体事实，公正审理本案，维护原告的合法权益，根据《劳动争议调解仲裁法》等法律的相关规定，特起诉，恳请法院依法审理，判如所请。 原告在举证期限内向本院提交如下证据：1、2018年恒诚公司物业管理服务合同，证实靖西市妇幼保健院于2018年10月1日签订物业管理服务合同将后勤劳务项目外包；2、2015年至2017年的劳动合同书，证实原、被告之间连续签订了两年以上的固定期限劳动合同，此后应视为双方存在无固定期限劳动合同关系；3、支付工资明细清单，证实靖西市妇幼保健院已经向被告支付了2017年9月15日至2018年9月15日期间的工资报酬及被告平均工资；4、2017年9月至2018年9月被告的平均工资表，证实原、被告解除劳动关系之前一年的工资支付情况以及平均工资数额；5、被告身份证复印件，证实被告的诉讼主体资格及其年龄；6、购买社保记录查询单，证实被告在原告处工作的起始时间为2012年1月份；7、靖西市劳动争议仲裁委员会调解笔录，证实双方曾经于2019年9月25日进行过调解，但是没能达成一致意见，所以没有最终调解结果。 被告钟应和辩称：一、从2018年1月1日起，原告违反劳动法规定，不与被告签订书面的无固定期限劳动合同，应当于不签订立劳动合同之日起向被告支付双倍劳动工资；二、2018年9月15日，原告单方解除原、被告之间的劳动合同，根据法律规定应当向劳动者支付经济补偿金；三、原告单方解除劳动合同后，被告多次向单位协商解决经济补偿等相关问题，协商无果后不得已才向仲裁庭提交仲裁申请，所以仲裁请求并没有超过仲裁时效。被告向劳动仲裁委提出仲裁申请后,劳动仲裁委曾于2019年9月25日组织原、被告进行庭前调解,调解过程中,原告并没有对仲裁时效提出过抗辩,并且同意履行支付义务,但由于双方无法达成一致,而调解无效，仲裁时效因此而中断,从中断时起仲裁时效期间重新计算。综上，靖西市劳动人事仲裁委员会作出的仲裁裁决书认定事实清楚，适用法律正确，原告应当支付被告双倍工资差额和经济补偿金，原告的诉求没有事实和法律依据，请法院依法驳回原告的诉讼请求。被告没有证据向本院提交。 经庭审质证，被告对原告提交的证据3、4、5的三性无异议，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有异议的证据，本院认证如下：对原告提交的证据1“2018年恒诚公司物业管理服务合同”，被告认为对该份证据真实性无法确认，并且认为该证据与本案没有关联性，通过该份证据可以证实原告在同恒诚物业公司签订合同之后单方面同被告解除劳动合同关系，在此过程中原告并未与被告进行任何协商。本院认为，该证据真实合法，能证实原告将安保、保洁后勤劳务项目外包的事实，应予以认定。被告对证据2“2015年至2017年的劳动合同书”、证据6“购买社保记录查询单”的真实性没有异议，但认为被告是从2010年1月开始在原告单位工作。本院认为，原告对被告提出其是从2010年1月起在原告处工作并没有提出反驳也没有证据证实被告不是在2010年1月起到原告单位工作，根据相关法律规定，本院采信被告的辩解意见。被告对证据7“仲裁委的调解笔录”的真实性没有异议，但认为仲裁时效应因调解而中断。本院认为被告质证意见不当，理由不成立，不予采信。 经审理，本院确认本案事实如下：被告钟应和于2010年1月至2018年9月15日受聘于原告靖西市妇幼保健院从事院内安保工作，双方于2015年至2016年12月31日，2017年1月1日至2017年12月31日都签订了《劳动合同》。因政策性方面的原因，原告实行后勤项目社会化服务，对保洁、安保等劳务项目进行外包，故原告从2018年1月至2018年9月15日没有与被告签订劳务合同。2018年9月12日原告与广西恒诚物业服务有限责任公司签订《靖西市妇幼保健院2018年物业管理服务合同》，正式将靖西市妇幼保健院院内保洁、安保服务外包给物业公司。被告没有与恒诚物业公司续签劳务合同，于2018年9月15日提出辞职后就不再来单位上班。2019年9月18日，被告向靖西市劳动仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：1、要求原告支付2018年1月至2018年9月15日期间的没有签订合同的两倍工资19600元；2、要求原告支付因劳动关系终止的经济补偿金。原告靖西市妇幼保健院在仲裁期间对仲裁时效进行了抗辨。2019年11月8日靖西市劳动仲裁委员会作出仲裁裁决：1、自裁决生效之日起15日内，由原告支付被告2018年1月1日至2018年9月15日期间没有签订劳动合同的两倍工资差额共计人民币19600元；2、自裁决生效之日起15日内，由原告支付被告在原告单位连续工作8年9个月15天辞退经济补偿金共计22764.6元。原告不服仲裁裁决，于2019年12月3日向本院提起诉讼，请求本院判如所请。另查明，关于原告响应政策要求，将院内保洁、安保工作劳务外包而不能与被告签订劳动合同的情况，在院职工代表会议及职工代表讨论会议上进行过通报并解释，被告作为职工代表参加了会议。 本院认为，本案原告靖西市妇幼保健院在仲裁期间对仲裁时效进行过抗辨，故本案的争议焦点为：被告于2019年9月18日向靖西市劳动仲裁委员会提起仲裁申请，是否已经超过诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断；从中断时起，仲裁时效期间重新计算；因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止，从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。本案中，被告在原告单位从事安保工作，始于2010年1月，止于2018年9月15日，故被告申请仲裁要求原告支付没有签订劳动合同的两倍工资差额和因劳动关系终止经济补偿金的权利主张，一年的仲裁时效应自2018年9月15日起开始计算至2019年9月15日。现被告无证据证明在此期间仲裁时效发生中断或中止，虽然仲裁庭曾于2019年9月25日组织双方进行过调解，但9月18日已受理仲裁申请在前，9月25日调解在后，故被告辩称劳动仲裁委曾于2019年9月25日组织双方进行庭前调解,仲裁时效因此而中断的理由不成立，本院不予采纳。原告认为被告权利主张已过了仲裁时效，无须支付钟应和未签订劳动合同双倍工资差额19600元和因劳动关系终止经济补偿金22764.6元的诉讼请求，有事实与法律依据，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、原告靖西市妇幼保健院无须支付被告钟应和因未签订劳动合同双倍工资差额19600元； 二、原告靖西市妇幼保健院无须支付被告钟应和因劳动关系终止经济补偿金22764.6元； 案件受理费10元（靖西市妇幼保健院已预交），由被告钟应和负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院。 审判员  黄丽颖 二〇二〇年一月六日 书记员  陆利金