陕西省西安市中级人民法院     民事判决书     （2020）陕01民终14881号     上诉人（一审原告）：王巍，（曾用名：王某某），男，汉族，1960年8月30日出生，无业，住西安市未央区。   委托诉讼代理人：陈文文，陕西博硕律师事务所律师。   委托诉讼代理人：程时娟，陕西博硕律师事务所实习律师。   被上诉人（一审被告）：西安市中医医院，住所地：西安市。   法定代表人：赵锋，该院院长。   委托诉讼代理人：高亚军，陕西一元律师事务所律师。   上诉人王巍因与被上诉人西安市中医医院（以下称“市中医院”）劳动争议纠纷一案，不服西安市未央区人民法院（2020）陕0112民初854号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年11月3日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。   王巍上诉请求：撤销一审判决，改判：1.确认王巍与市中医院1981年12月29日至今存在劳动关系；2.市中医院为王巍补缴1993年1月至2020年8月30日期间的养老、医疗保险；3.市中医院为王巍补办档案并赔偿损失958087.23元。本案一审、二审诉讼费由市中医院承担。事实和理由：1.王巍自1986年9月在市中医院办理了停薪留职手续，从未与其解除劳动关系。市中医院提交的《关于给予王某某除名的报告》、《关于对王某某除名报告的批复》系其单方作出的，从未送达王巍。市中医院也未提交王巍申请辞职的任何证据。一审法院认定1988年5月23日后双方不享有劳动法的权利和义务错误。2.市中医院作为王巍原用人单位应当妥善保管王巍的档案或将档案移交给有权利保管的国家机关，现市中医院将王巍档案丢失，根据《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》，市中医院应为王巍补办档案并赔偿损失。   市中医院辩称，1.王巍未经请假无故不来上班，市中医院多次寻人不见，根据当时的法律、政策，市中医院对其除名并上报西安市卫生局，程序正当、合法。除名决定是否通知王巍本人，不是除名职工的必经程序。况且市中医院已经通知到了王巍本人，否则，王巍为什么三十多年不到市中医院上班？2.陕西省西安市新城区革命委员会复员退伍军人安置办公室出具《退伍军人安置工作介绍信》显示档案情况为请速提档案，《职工介绍信存根》显示档案材料：/。且王巍在仲裁自认1987年之后就一直在寻找档案，说明王巍的档案并未移交给市中医院。根据《中共中央组织部、人事部关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》规定，市中医院没有权利保管王巍的档案，市中医院也根据上述规定，于1989年将王巍的人事档案移交给了西安市档案馆。且王巍也在西安市档案馆中找到了档案。3.市中医院不是王巍的保存档案的单位，并不适用《最高人民法院关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》中的规定。4.2012年市中医院为王巍开设了145号专户，由其自费补缴1999年至2012年上半年的养老保险，王巍又通过西安市碑林区职业介绍服务中心缴纳了2012年至2014年的养老保险。说明没有档案依然可以缴纳社保。至于2015年之后的社保未缴纳，是王巍对自己权利的放弃，与市中医院无关。王巍以自己档案丢失为由要求市中医院赔偿社保损失，没有任何事实和法律依据。5.不管王巍的档案是什么时间丢失，从1988年5月王巍被除名，至今已过20年最长诉讼时效。   王巍向一审法院起诉请求：1.确认王巍与市中医院1981年12月29日至今存在劳动关系；2.市中医院为王巍补缴1993年1月至2020年8月30日期间的养老、医疗保险；3.市中医院为王巍补办档案并赔偿损失958087.23元；4.本案诉讼费用由市中医院承担。   一审法院认定事实：1981年12月24日陕西省西安市新城区革命委员会复员退伍军人安置办公室出具《退伍军人安置工作介绍信》，载明：王某某（王巍），经部队批准退伍，现介绍去市卫生局工作，档案处理情况：请速提档案。1982年5月24日王巍因复员调入市中医院工作。1982年9月王巍工作单位及西安市卫生局出具审定意见，同意王巍转正并审定工资等级。1986年9月之后王巍未再在市中医院上班，王巍自称1986年9月市中医院为其办理了停薪留职手续。1988年2月2日市中医院向西安市卫生局报送《关于给予王某某除名的报告》，1988年5月23日西安市卫生局出具《关于对王某某除名报告的批复》载明：经1988年5月17日局党委会议研究，同意给王某某同志予以除名。2012年王巍通过市中医院145号文专户自费缴纳了1999年1月至2012年6月的养老保险。后通过西安市碑林区职业介绍服务中心自费缴纳了2012年7月至2014年12月的养老保险。后王巍为维护自己的合法权益，申请仲裁，请求：1.确认1981年12月29日至今王巍与市中医院存在劳动关系；2.市中医院为王巍补缴1993年1月至2020年8月30日期间的养老保险、医疗保险；3.裁决市中医院为王巍补办档案并赔偿损失。2019年12月15日西安市劳动人事争议仲裁委员会作出市劳人仲案字（经开）（2019）第464号裁决书，裁决：驳回王巍的全部仲裁请求。王巍不服该仲裁裁决，诉至一审法院，形成诉讼。   一审法院认为，当事人对自己的主张均应提供相关的证据加以佐证，不能提供证据或者证据不能证明其主张的，应当承担举证不能的法律后果。王巍1986年9月之后未再在市中医院上班，且王巍未提交相关停薪留职的证据，1988年经西安市卫生局批复，市中医院已将王巍除名。以上情况说明，王巍长期未向市中医院提供劳动，市中医院也长期不向王巍提供劳动待遇，双方互不履行劳动关系项下义务，且王巍也长期内并未提出异议，故认定从1988年5月23日后双方不享有和承担劳动法上的权利义务。现王巍主张确认劳动关系、补办档案并赔偿损失的诉讼请求，因不符合权利义务对等的公平原则，不予支持。王巍请求市中医院为其补缴1993年1月至2020年8月30日期间的养老、医疗保险，因劳动者与用人单位因补办、补缴社会保险费发生争议，不属于人民法院的受案范围，故不予处理。综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三条之规定，判决：驳回王巍全部诉讼请求。案件受理费10元（王巍已预交）由王巍承担。   本院二审经审理查明，一审法院查明事实属实，本院予以确认。王巍自述1986年办理停薪留职，1987年年初停薪留职批下来之后，自己去了杭州做个体户生意，一直到2012年，从1987年开始找档案至今，2017年6月6日市中医院劳资科给其出具了一份情况说明，该说明中提到王巍1988年5月被单位除名。   本院认为，关于确认劳动关系的问题。王巍主张与市中医院在1986年办理了停薪留职手续，但缺乏事实证据，本院不予采信。一审法院查明事实部分认定“王巍1986年9月之后未在市中医院上班”，王巍和市中医院均未提出异议，本院予以确认。王巍自1986年9月之后再未到市中医院上班，其自述在杭州做个体户生意，王巍自此再未向市中医院提供劳动。1988年2月市中医院向其上级西安市卫生局报告“对王巍予以除名”，经该局党委会研究，1988年5月卫生局批复同意对王巍除名。王巍自述在2017年6月6日市中医院劳资科给其出具的情况说明中已经获悉自己在1988年5月被除名的事实，王巍2019年申请劳动仲裁请求“确认与市中医院存在劳动关系”，已超过法定一年仲裁期间，依法应予驳回。关于档案的问题。王巍自述从八、九十年代就开始找档案，一直无果。王巍2019年才申请劳动仲裁主张档案丢失的损失赔偿，已超过法定一年仲裁期间，依法应予驳回。况且，王巍主张的档案丢失的损失包括工资、养老保险金损失、医疗保险损失、失业金损失、生育保险损失，以及精神损失费等，上述主张缺乏事实依据和法律依据，依法不予支持。王巍要求补缴社会保险的请求，不属于人民法院劳动争议受案范围，本案不予处理。综上，王巍要求确认劳动关系、档案丢失赔偿损失的诉请，均已超过法定一年仲裁期间，依法应予驳回。一审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：   驳回上诉，维持原判。   二审案件受理费10元，由上诉人王巍负担。   本判决为终审判决。     审 判 长 韩    娟   审 判 员 许    超   审判员   冯旭鹏                         二○二○年十一月二十七日     书记员 李婷婷            1