黑龙江省绥化市北林区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑1202民初3994号原告：唐福江，男，1958年10月20日生，汉族，无职业，住辽宁省东港市。委托诉讼代理人：王莉莉，辽宁省丹东市元宝区和谐法律服务所法律服务工作者。被告：宋显中，男，1974年12月8日生，汉族，住绥化市北林区。（未到庭）被告：绥化市金安劳务分包有限公司，住所地绥化市北林区卫东街2委**。（未到庭）法定代表人：宋显辉，职务经理。被告：绥化市第一建筑工程有限公司，，住所地绥化市北林区中直南路**（未到庭）法定代表人:刘国清，职务总经理。原告唐福江与被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司、绥化市第一建筑工程有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2019年9月4日立案后，依法适用简易程序，后转为普通程序，公开开庭进行了审理。原告唐福江的委托诉讼代理人王莉莉到庭参加诉讼，被告宋显中、被告绥化市金安劳务分包有限公司、被告绥化市第一建筑工程有限公司经本院依法传唤，未出庭应诉。本案现已审理终结。原告唐福江向本院提出的诉讼请求：1.要求三被告连带返还原告工程合同履约金40，000元及利息（从2017年6月22日起至实际给付之日止按人民银行同期贷款利率计算；2.要求三被告承担全部差旅费及诉讼费。事实和理由：2017年6月2日原告与第一、第二被告签订吉林省伊水蓝湾一期工程的建设工程施工劳务分包合同，按合同约定，原告于2017年6月4日通过建设银行给付两名被告40，000元，第一被告向原告出具收款收据并签字，第二被告在收据上盖章，同时两名被告以书面形式作出承诺：“此款在2017年6月20日乙方进不到施工现场，甲方于次日将此款返给乙方”，第一被告又于2017年6月22日向原告出具一份补充协议，再次承诺2017年7月7日前进不到现场将合同履约金全部退还给原告。第三被告给第一被告出具了授权委托书、介绍信，载明委托事由和权限，应对此承担连带民事责任。时至今日原告一直没有进入施工现场，原告多次找被告要求返还合同履约金，被告一拖再拖，故原告诉至法院，要求被告宋显中和被告绥化市金安劳务分包有限公司返还原告合同履约金40，000元及利息（自2017年6月22日起至实际给付之日止按人民银行同期贷款利率计算），被告绥化市第一建筑工程有限公司承担连带责任，诉讼费用由三被告承担。被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司、绥化市第一建筑工程有限公司经本院依法传唤，未出庭应诉及答辩。原告唐福江围绕诉讼请求依法提交了如下证据1.授权委托书、介绍信、绥化市第一建筑工程有限公司营业执照（加盖绥化市金安劳务分包有限公司合同专用章）及合同章、各种印章各1份，证实被告宋显中挂靠绥化市第一建筑公司负责伊水蓝湾一期工程项目的事实。2.劳务分包合同1份，证实被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司将伊水蓝湾一期工程分包给原告的事实。3.收据和中国建设银行回执各1份，证实原告向被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司缴纳合同履约金40，000元，但该工程二名被告并没有实际分包给原告施工，故被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司应按约定在2017年6月21日将履约金40，000元返还给原告的事实。被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司、绥化市第一建筑工程有限公司虽未出庭质证，但上述证据佐证原告主张的事实成立，故本院对原告提供的上述证据予以采信并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2017年3月28日，被告绥化市第一建筑工程有限公司为被告宋显中出具授权委托书、介绍信、营业执照副本，授权被告宋显中以被告绥化市第一建筑工程有限公司的名义对外承包工程。2017年6月2日，原告唐福江与被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司签订劳务分包合同，合同约定，被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司将在吉林省伊通县内的伊通满族自治县伊水蓝湾一期工程的建设工程施工劳务分包给原告。原告向被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司缴纳履约金40，000元。2017年6月4日，原告通过建设银行将40，000元的履约金汇入被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司所指定的账户中。之后，被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司为原告出具收据1份，内容为：今收到唐福江交合同履约金计40，000元，（注：此款是伊水蓝湾一期工程合同履约金，此款在2017年6月20日乙方进入不到施工现场，甲方（宋显中）次日将此款返回给乙方（唐福江），收据落款处由被告宋显中签字，加盖被告绥化市金安劳务分包有限公司合同专用盖。后因原告一直没有进入施工现场，故原告要求被告返还合同履约金未果，故原告诉至法院。本院认为，本案的案由为建设工程合同纠纷，原告唐福江与被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司签订劳务分包合同后，按合同约定向被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司缴纳了合同的履约金40，000元，二被告为原告出具了收条，并承诺如2017年6月20日原告唐福江进入不到施工现场，次日将履约金返回给原告唐福江。现原告自缴纳履约金后一直未进入到施工现场，该劳务分包合同已经无法履行，被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司应当对收到的履约金承担返还责任。对于原告唐福江要求给付利息的诉讼请求，本案中的劳务分包合同最终无法履行，是被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司违反合同约定所导致的，二被告存在过错，故原告要求自2017年6月22日起至实际给付之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息的诉讼请求，本院予以支持。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条“以挂靠形式从事民事活动，当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人”和《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程”的规定，本案中，被告绥化市第一建筑工程有限公司明知被告宋显中没有资质，而违反法律规定为宋显中出具授权委托书、介绍信、营业执照副本，授权宋显中以本公司名义对外承揽工程施工，表明其自愿承担宋显中对工程进行施工管理所带来的风险，应对涉及工程施工发生的合同关系承担责任，故应与宋显中连带承担返还履约金的责任。对于原告要求被告承担全部差旅费的诉讼请求没有证据予以证明，本院不予支持。被告绥化市金安劳务分包有限公司、绥化市第一建筑工程有限公司经本院依法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其对本案抗辩权利的放弃。综上，原告诉讼请求有理部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五十四条规定，判决如下：一、被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司自本判决生效后十日内一次性返还原告唐福江合同履约金40，000元及利息（自2017年6月22日起以本金40，000元为基数按中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算至实际给付之日止）。二、被告绥化市第一建筑工程有限公司对上述款项承担连带给付责任。三、驳回原告唐福江的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元由被告宋显中、绥化市金安劳务分包有限公司负担，由被告绥化市第一建筑工程有限公司承担连带给付责任。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  赵继红人民陪审员  曹桂珍人民陪审员  周 杰二〇二〇年一月十三日书 记 员  石金玲