连云港市赣榆区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0707民初7482号原告：马济祥，男，1978年2月6日出生，汉族，住连云港市赣榆区。委托诉讼代理人：韩永柱，江苏新浦律师事务所律师。被告：连云港通顺塑料制品有限公司，住所地连云港市赣榆区班庄镇驻地。法定代表人：董淑美，总经理。委托诉讼代理人：徐大康，江苏传扬律师事务所律师。被告：王纪国，男，1970年5月30日出生，汉族，住连云港市赣榆区。原告马济祥与被告连云港通顺塑料制品有限公司（以下简称“通顺公司”）、王纪国劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月29日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告马济祥的委托诉讼代理人韩永柱、被告通顺公司的委托诉讼代理人徐大康、被告王纪国均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马济祥向本院提出诉讼请求：1.判令两被告赔偿原告工伤四级伤残补助金、伤残津贴、营养费、住院伙食补助费、住院护理费、四级伤残护理费、医疗补助金、误工费、鉴定费、食宿、交通费、辅助器具费等共计1160220元；2.被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2017年11月17日16时左右，原告在被告10号车间工作时，因机器出现故障，左上肢不慎被机器卷入致伤，经连云港市赣榆区人民医院（以下简称“区人民医院”）救治，被诊断为左上臂离断伤，整个左臂从肩关节以下全部缺失。2018年3月1日，连云港市赣榆区人力资源和社会保障局（以下简称“赣榆区人社局”)认定原告为工伤。后经连云港市劳动能力鉴定委员会（以下简称“劳鉴委”）复核鉴定为工伤四级，部分生活自理障碍，符合安装10015假肢。2018年10月9日，连云港市东方医院司法鉴定所（以下简称“东方鉴定所”）鉴定原告的伤情误工期为180日、护理期为90日、营养期为伤后90日。原告因家中困难，住院23天就出院回家。由于被告没有为原告交纳五险一金，导致原告无法享受国家规定的工伤补贴和医疗津贴，连退休待遇也无法享受。仲裁裁决书仅支持了一次性伤残补助金75600元、住院护理费2200元、停工留薪期工资18537.93元、退休前的伤残津贴42983元及退休后每月领取的2981元伤残津贴，对于医疗补助金、安装假肢费用和四级伤残护理费不予支持，原告对此不能接受。原告构成四级伤残，被告应当支付医疗补助金。假肢不能因为原告无力购买而不予赔偿，按照鉴定结论，10015假肢每3年更换一次，按平均年龄75岁计算，应该更换11次，而假肢的费用为14500元，被告应当负担该笔费用。评残后的护理费，被告也应当按照月工资的30%进行赔偿。请求依法判令支持原告的诉讼请求。被告通顺公司辩称，首先，我公司与原告不存在劳动合同关系，不应赔偿原告的工伤损失，公司将场地租赁给被告王纪国，被告王纪国自主经营，对其雇佣的工人应自行承担劳务风险；其次，退一步讲，即使本案参照工伤处理，对原告要求的一次性医疗补助金、护理费等已超出法定的范围，也不应得到支持。同时，对于仲裁裁决中关于伤残津贴、停工留薪期的工资等内容，请求法庭依法裁决。被告王纪国辩称，我与原告之间不是雇佣关系，行政判决书和仲裁裁决书认定本案参照工伤进行处理，一方面使原告的工伤鉴定标准与人身伤害鉴定标准不同，将原告的赔偿数额提高；另一方面，工伤赔偿的全面性又进一步加重了我方负担。本案中，对原告无理的要求，如一次性医疗补助金，请求法院予以驳回。我只是个体加工户，本小利薄，在市场上生存本来就很难，原告多次索要巨额赔偿，致使该此事故无法得到处理，并使赔偿标准越来越高，请求法院依法处理。本院经审理认定事实如下：被告通顺公司的经营范围为塑料制品加工，其将10号车间的生产经营权发包给被告王纪国。2017年8月份，原告马济祥受被告王纪国的雇佣，到被告通顺公司的车间从事塑料制品加工工作。2017年11月17日16时左右，原告马济祥在车间工作时，因机器出现故障，其在查看机器故障时左上肢不慎被机器卷入致伤。同日，原告被送往区人民医院治疗，并于2017年12月9日出院（住院天数22天），原告的伤情被诊断为左上臂离断伤。住院期间，被告通顺公司、王纪国未安排人员对原告马济祥进行护理。2018年1月2日，赣榆区人社局受理了原告马济祥的工伤认定申请，经调查核实后，认为原告受到的事故伤害属于工伤，并于2018年3月1日作出赣人社工认字（2018）13号《认定工伤决定书》。被告通顺公司对该决定书不服，于2018年3月30日向连云港市赣榆区人民政府（以下简称“赣榆区政府”）申请行政复议。赣榆区政府于2018年5月18日作出（2018）赣行复第16号《行政复议决定书》，维持了赣榆区人社局作出的认定工伤决定。被告通顺公司不服《行政复议决定书》，向连云港经济技术开发区人民法院提起行政诉讼，要求撤销赣榆区人社局作出的（2018）13号《认定工伤决定书》及赣榆区政府作出的（2018）赣行复第16号《行政复议决定书》。连云港经济技术开发区人民法院经审理于2018年8月20日作出（2018）苏0791行初247号行政判决书，驳回了被告通顺公司的诉讼请求。被告通顺公司不服该判决，向连云港市中级人民法院提出上诉，连云港市中级人民法院于2019年3月22日作出（2018）苏07行终294号行政判决书，驳回上诉，维持原判。2018年4月11日，劳鉴委作出连劳鉴初字（2018）0479号劳动能力鉴定结论通知书，对原告马济祥的伤残情况评定为肆级。后经复核，劳鉴委维持了前述伤残情况评定等级。2018年8月21日，劳鉴委作出连劳鉴初字（2018）1051号劳动能力鉴定结论通知书，认定原告马济祥存在部分生活自理障碍。2018年9月26日，原告马济祥委托东方鉴定所对其因该次事故造成的误工期、营养期、护理期进行法医学鉴定。鉴定结论为：原告2017年11月17日受伤致面颅骨折、胸部损伤、左上臂离断伤，其损伤误工期限为伤后180日、护理期限为伤后90日、营养期限为伤后90日。2019年5月31日，劳鉴委作出连劳鉴初字（2019）0900号劳动能力鉴定结论通知书，认定原告马济祥符合安装10015假肢。后原告马济祥向连云港市赣榆区劳动人事争议仲裁委员会（以下简称“劳动仲裁委员会”）申请劳动仲裁，要求通顺公司支付一次性伤残补助金75600元、伤残津贴648000元、营养费2700元、住院伙食补助费920元、护理费9000元、一次性工伤医疗补助金240000元、误工费21600元、交通费2000元、司法鉴定费900元、辅助器具费159500元，共计1160220元。在仲裁审理过程中，劳动仲裁委员会释明，其将仲裁请求的“误工费”明确为停工留薪期工资，“护理费”明确为住院期间护理费。劳动仲裁委员会于2019年8月14日作出赣劳人仲案字（2019）第160号仲裁裁决书，裁决如下：一、通顺公司、王纪国支付马济祥一次性伤残补助金75600元、住院期间护理费2200元、停工留薪期工资18537.93元、2018年5月1日至2019年7月31日期间的伤残津贴42983元，上述费用共计139320.93元；二、自2019年8月1日起至马济祥达到法定退休年龄并办理退休手续后止，通顺公司、王纪国按月支付马济祥伤残津贴（月标准为2891元/月，该标准随连云港市统筹地区标准调整而调整）；三、对马济祥的其他诉讼请求不予支持。原告马济祥对该裁决书不服，遂提起本案诉讼。庭审中，原告马济祥自认被告王纪国支付了医疗费及其住院期间的伙食费，故在本案中不再主张该两项费用。关于马济祥的工资标准，原告马济祥与被告通顺公司均认可按照120元/天的标准支付工资。关于护理费，原告表示其主张的是住院期间的护理费。关于四级伤残护理费，因原告在劳动仲裁的过程中未主张该笔费用，原告表示将另行通过仲裁进行主张。关于10015假肢的价格及使用年限，本院依据被告通顺公司、王纪国的申请，向江苏省残疾人中心咨询该类型假肢在连云港市地区的价格和固定使用年限。该中心回函认为，10015假肢是装饰性肩离断假肢，价格为14500元，该假肢的使用年限为三年。二被告为此支付询价费1000元。本院认为，《江苏省实施办法》第三十六条规定：“具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。”因此，被告通顺公司将其经营权发包给不具备用工主体资格的被告王纪国，依法应对原告承担工伤保险责任，被告王纪国对此承担连带赔偿责任。经劳鉴委评定，原告马济祥的伤残等级为四级、存在部分生活自理障碍，且符合安装10015假肢，故被告通顺公司应赔偿原告以下损失：医疗费、住院期间的护理费、住院伙食补助费、到统筹地区以外就医的交通食宿费、安装配置伤残辅助器具所需费用、生活护理费、一次性伤残补助金及伤残津贴、停工留薪工资。对于原告的月工资标准，因原、被告均认可原告的工资为120元/天，故本院按照3600元/月的工资标准计算停工留薪期工资、一次性伤残补助金及伤残津贴。关于医疗费及住院伙食补助费，因被告王纪国已经支付，且原告在本案中未主张，故对该两笔费用，本院不予理涉。关于住院期间的护理费，因二被告未安排人员对原告进行护理，故住院期间的护理费为2200元（100元/天×22天）；关于到统筹地区以外就医的交通食宿费，因原告马济祥未到连云港市以外地区就医治疗，故对该项费用，本院不予支持；关于安装配置伤残辅助器具所需费用，二被告辩称，假肢更换费用尚未实际发生，但原告系因本次事故导致左上臂离断伤，为生活的便利，原告确有安装假肢的必要，故二被告应当赔偿原告该部分费用。由于原告需要配备的10015假肢是装饰性肩离断假肢，价格为14500元，使用年限为三年，结合原告目前的年龄及全国平均人口寿命75周岁的数据，原告需要更换11次假肢，费用为159500元（14500元/次×11次）。关于生活护理费，因原告在劳动仲裁过程中未主张该笔费用，且原告表示另行通过仲裁进行主张，故对该笔费用，本院不予理涉；关于停工留薪期工资，鉴于原告已经完全丧失劳动能力，在享受伤残津贴待遇前无法提供正常劳动，故停工留薪期应自原告受伤之日起至被劳鉴委评定为四级伤残之日止，即2017年11月17日起至2018年4月11日止，共计145天。被告通顺公司应向原告支付停工留薪期工资17400元（120元/天×145天）；关于一次性伤残补助金，因原告的伤残等级为四级，故被告通顺公司应支付原告一次性伤残补助金75600元（3600元/月×21个月）。关于伤残津贴，因原告被评定为四级伤残的时间为2018年4月11日，故2018年5月1日至2019年12月31日期间的伤残津贴为57820元（2891元/月×20个月）。自2020年1月1日起至原告达到法定退休年龄并办理退休手续后止，被告通顺公司应当继续按月向原告支付伤残津贴（伤残津贴的标准随连云港市统筹地区标准调整而调整）。原告主张一次性医疗补助金于法无据，本院不予支持。原告诉称，连云港市东方医院司法鉴定所对原告因该次事故造成的误工期、营养期、护理期进行法医学鉴定，应按照该鉴定意见书计算相关赔偿费用。因该鉴定意见书系依据人身损害赔偿案件司法解释进行的鉴定，不能作为工伤赔偿的依据，故对原告的该项诉称意见，本院不予采纳。综上，依据《中华人民共和国社会保险法》第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十条、第三十二条、第三十三条、第三十五条、第四十条，《江苏省实施办法》第二十五条、第三十条、第三十一条、第三十六条之规定，判决如下：一、被告连云港通顺塑料制品有限公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告马济祥支付住院期间的护理费为2200元、安装配置伤残辅助器费用159500元、停工留薪期工资17400元、一次性伤残补助金75600元、2018年5月1日至2019年12月31日期间的伤残津贴57820元，合计312520元；二、自2020年1月1日起至原告马济祥达到法定退休年龄并办理退休手续后止，被告连云港通顺塑料制品有限公司应当按月支付原告马济祥伤残津贴（月标准为2891元/月，该标准随连云港市统筹地区标准调整而调整）；三、被告王纪国对被告连云港通顺塑料制品有限公司的上述债务承担连带赔偿责任。案件受理费10元，减半收5元，由原告被告连云港通顺塑料制品有限公司、王纪国负担（原告已预交，二被告应于本判决生效之日起十日内将上述费用支付给原告）；询价费1000元，由二被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。审判员  李秋红二〇二〇年一月六日书记员  房树芬法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国社会保险法》第三十八条因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付：（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；（二）住院伙食补助费；（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费。第三十九条因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。（二）《工伤保险条例》第三十条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准，由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费，以及经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付，基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用，符合规定的，从工伤保险基金支付。第三十二条工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付。第三十三条职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇。工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。第三十五条职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。第四十条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。（三）《江苏省实施办法》第二十五条工伤职工的停工留薪期应当凭职工就诊的签订服务协议的医疗机构，或者签订服务协议的工伤康复机构出具的休假证明确定。停工留薪期超过12个月的，需经设区的市劳动能力鉴定委员会确认。设区的市劳动能力鉴定委员会确认的停工留薪期结论为最终结论。在停工留薪期间，用人单位不得与工伤职工解除或者终止劳动关系。法律、法规另有规定的除外。第三十条因工致残一次性伤残补助金、工伤职工的伤残津贴、生活护理费自作出劳动能力鉴定结论的次月起计发。因工死亡丧葬补助金、一次性工亡补助金自职工死亡当月起计发，其供养亲属抚恤金自职工死亡的次月起计发。第三十一条伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由设区的市社会保险行政部门会同财政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。伤残津贴、供养亲属抚恤金以及生活护理费调整方案，经设区的市人民政府同意报省社会保险行政部门和省财政部门批准后执行。第三十六条具备用工主体资格的用人单位将工程或者经营权发包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人招用的劳动者发生事故伤害，劳动者提出工伤认定申请的，由具备用工主体资格的发包方承担用人单位依法应当承担的工伤保险责任，社会保险行政部门可以将具备用工主体资格的发包方作为用人单位按照规定作出工伤认定决定。二、上诉须知根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行营业部，账号：10×××94。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。