贵州省玉屏侗族自治县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔0622民初890号 原告：甘肃国宇工程建设集团有限公司，统一社会信用代码91620105395034941K，住所地甘肃省兰州市安宁区十里店街道北滨河西路**（北岸公馆第**第**）。 法定代表人：毛建武，该公司总经理。 委托诉讼代理人：张卫华，北京市光明律师事务所律师。 被告：贵州鼎旺实业有限公司，统一社会信用代码91520628MA6DKH4J6J，住所地，住所地贵州省铜仁市松桃苗族自治县盘石镇桃谷坪村盘古打组iv> 法定代表人：陈汝鹏，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：姚丹，贵州富迪律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟飞，贵州富迪律师事务所律师。 被告：玉屏鼎旺农业开发有限公司，统一社会信用代码91520622MA6GUY6Y54，住所地，住所地贵州省铜仁市玉屏侗族自治县朱家场镇桐木寨村iv> 法定代表人：陈汝鹏，该公司总经理。 原告甘肃国宇工程建设集团有限公司（以下简称甘肃国宇公司）与被告贵州鼎旺实业有限公司（以下简称贵州鼎旺公司）、玉屏鼎旺农业开发有限公司（以下简称玉屏鼎旺公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年9月2日立案，依法适用简易程序，于2019年10月17日公开开庭进行了审理。本案当事人及委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告甘肃国宇公司向本院提出诉讼请求：1．依法解除原、被告双方签订的《建设工程施工合同》；2．判令被告按工程造价向原告支付已经完成工程量的工程款等4,010,250.40元；3．判令被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年3月底原告与被告签订了铜仁市生态毛驴全产业链发展项目《建设工程施工合同》，合同约定被告将铜仁市生态毛驴全产业链发展项目玉屏基地建设工程发包给原告承建施工，合同价款暂定5,000万元，工程内容包括土石方平场土建工程、安装工程等。工程由原告垫资施工，每月5日被告按上一个月的工程量80%支付工程款，工程结算至审计完成后支付至审定金额的97%，余款3%作为质保金在一年后返还。双方在合同中还约定了其他的权利义务。合同签订后，被告于4月16日通知原告2018年4月28日进场并举行开工典礼，4月25日原告施工队及设备全部进场，28日开工典礼如期举行，原告人员及工程设备全部进场开工。原告一开始进行的主要是土石方工程施工，完全按照被告提供的施工图纸施工，完成了清皮、平场、板房建造和土石方挖运等工作。自2018年4月29日至2019年8月底，由于被告的征地等原因，原告的施工一直不能顺利进行，虽然土石方工程基本上已经完工，但是工程一直长期处于停工状态，不能按期竣工，原告的人员设备一直滞留施工现场损失巨大。由于项目工程处于不正常状态，被告未按合同约定支付工程进度款，所有建设资金全部由原告垫付。截止到原告起诉之日，原被告双方在停工期间均有完整的签证记录，但是被告也没有对原告的损失进行赔偿，原告的施工机械和部分人员一直等待复工指令。原告认为，原告为履行合同，投入大量人力物力和财力，但是由于被告的原因该工程无法继续，已完成的工程量被告也没有及时结算，该合同已经不能继续履行。故原告诉至法院，要求双方解除合同，被告按工程量向原告结算工程款并赔偿原告的损失。 被告贵州鼎旺公司辩称，1．甘肃国宇公司提交的2018年1月5日签订的《建设工程施工合同》上加盖的印章系魏天云伪造，贵州鼎旺公司没有该枚印章，魏天云并非公司员工，也无公司授权，合同签订后，原告公司也未要求贵州鼎旺公司追认，原、被告之间没有建设施工合同关系，贵州鼎旺公司并非适格当事人，该合同也属于无效合同，相应的法律责任应当由魏天云承担。2．原告提供的证据资料显示案涉工程处于停工状态。其单方制作的《测量图》、《建设工程预算书》计算的工程量无事实依据，原告主张的400余万元工程款无事实依据。3．原告公司明知工地未达施工条件，也未收到工程进度款，无法继续施工的情况下，既不告知原告也不采取补救措施，放任损失扩大，应自行承担责任。故，原告的诉讼请求没有充分有效的证据证明，应当驳回原告诉请。 被告玉屏鼎旺公司辩称，与贵州鼎旺公司答辩意见一致。 本院经审理认定事实如下：2018年1月5日，甘肃国宇公司与贵州鼎旺公司签订《铜仁市生态毛驴全产业链发展项目（玉屏侗族自治县基地）建设工程施工合同》，合同主要约定：一、工程概况：1．工程名称：铜仁市生态毛驴全产业链发展项目（玉屏基地）；2．工程地点：玉屏侗族自治县朱家场镇桐木寨村；3．工程内容：施工图包含的土石方平场工程、土建工程、钢结构工程、安装工程（给排水、电气照明工程）、绿化景观、室内外二次装修装饰工程，园区道路工程，游客栈道工程等；4．资金来源：企业自筹和政府项目补助款。二、工程承包范围：施工图范围内的所有工程及现场签证，按实结算。三、合同工期：开工日期2018年1月15日，竣工日期2018年8月14日，合同工期总日历天数210天。四、合同价款暂定5,000万元，最终以实际发生值进行结算。五、本合同价款采用可调价格方式确定。（1）工程计价执行《贵州省建筑工程计价定额（2016版）》、《贵州省市政工程计价定额（2016版）》、《贵州省装饰装修工程计价定额（2016版）》、《贵州省安装工程计价定额（2016）版》、《贵州省园林绿化及仿古建筑工程加价定额（2016版）》定额，按五部门计价定额及相关配套文件据实计算，并执行建设期间省、市颁布的新定额及配套文件（以国家、省、市颁布执行的新定额执行之日起签订的单体合同执行新定额）。（2）定额未计价材料执行贵州省铜仁市建设工程造价信息，结合当时市场差价动态，以签证方法确定主材单价。总价下浮2%等内容。2018年4月16日，玉屏鼎旺公司与甘肃国宇公司签订《铜仁市生态毛驴全产业链发展项目（玉屏侗族自治县基地）建设工程施工合同》，该合同约定内容除在合同工期上约定开工日期2018年4月28日、竣工日期2018年10月28日、合同公司总日历210天外，其他约定内容与2018年1月5日甘肃国宇公司与贵州鼎旺公司签订的《铜仁市生态毛驴全产业链发展项目（玉屏侗族自治县基地）建设工程施工合同》一致。上述两份合同签订后，甘肃国宇公司根据玉屏鼎旺公司2018年4月16日发出的进场通知书于2018年4月25日进场，同月28日举行开工典礼，从2018年4月29日至2019年8月底，甘肃国宇公司进行了清皮、平场、板房建造和土石方挖运等工作，由于被告征地原因，案涉工程长期处于停工状态。 在诉讼过程中，甘肃国宇公司对其实施的工程量及工程价款申请司法鉴定。经贵州皓天工程造价咨询有限公司鉴定，于2020年9月28日作出皓价鉴字（2020）第017号《铜仁市生态毛驴全产业链发展项目玉屏基地工程造价鉴定意见书》，案涉铜仁市生态毛驴全产业链发展项目玉屏基地工程造价鉴定为804,035.34元。同日，作出皓价鉴字（2020）第017-1号《铜仁市生态毛驴全产业链发展项目玉屏基地误工费及机械停滞费鉴定意见书》，案涉铜仁市生态毛驴全产业链发展项目玉屏基地建设工程的误工费及机械停滞费鉴定意见分为两部分：1．签证显示因征地原因停工，有建设方签字部分的误工费和机械停滞费共计1,039,380元；2．签证（编号为001XX、001XX）显示因征地原因停工，但建设方未签字部分的误工费和机械停滞费共计426,760元。 另查明：贵州鼎旺公司与玉屏鼎旺公司的法定代表人均为陈汝鹏，贵州鼎旺公司系玉屏鼎旺公司股东之一。 上述事实，有双方当事人提交的证据及庭审陈述在卷为评，且经庭审质证，可以确认。 本院认为，原、被告签订的两份《铜仁市生态毛驴全产业链发展项目（玉屏侗族自治县基地）建设工程施工合同》是双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，依法成立、合法有效，对双方均具有约束力。原告依约进场施工后，被告未履行征地义务，致使原告不能依约施工，从2018年8月至今案涉工程一直处于停工状态。根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；”的规定，原告请求解除合同的诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。又根据《中华人民共和国合同法》第九十七条：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”的规定，原告要求被告支付工程款的诉讼请求合法有据，本院依法予以支持。根据本院查明事实，被告应支付原告的工程款数额为804,035.34元、误工费和机械停滞费为1,039,380元。其余部分原告未提供证据予以证明，鉴定意见第二部分的误工费和机械停滞费426,760元的损失因建设方未签字，本院不予认可，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”的规定，本院依法不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国合同法》第九十四条第四项、第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 一、解除原告甘肃国宇工程建设集团有限公司与被告贵州鼎旺实业有限公司、玉屏鼎旺农业开发有限公司分别签订的《铜仁市生态毛驴全产业链发展项目（玉屏侗族自治县基地）建设工程施工合同》； 二、被告贵州鼎旺实业有限公司、玉屏鼎旺农业开发有限公司于本判决生效后20日内支付原告甘肃国宇工程建设集团有限公司804,035.34元、误工费和机械停滞费1,039,380元； 三、驳回原告甘肃国宇工程建设集团有限公司其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费减半收取19,441元，由原告甘肃国宇工程建设集团有限公司负担10,505元，被告贵州鼎旺实业有限公司、玉屏鼎旺农业开发有限公司共同负担8,936元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省铜仁市中级人民法院。 逾期不提起上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在本判决限定的履行期限届满后两年内向本院或被执行人财产所在地基层人民法院申请强制执行。 审 判 员 杨代福 二〇二〇年一月二十七日 法官助理 许 莎 书 记 员 姚卉娟