广东省江门市中级人民法院刑 事 判 决 书（2019）粤07刑初103号公诉机关广东省江门市人民检察院。被告人林伟，男，1969年7月22出生于广东省高州市，公民身份号码440************313，汉族，文化程度硕士研究生，广东省珠海市自然资源局原党组成员、副局长，珠海市海洋局原局长，户籍所在地广东省珠海市香洲区****************。因本案于2019年7月4日被广东省珠海市监察委员会留置审查，同年9月29日被刑事拘留，同年10月9日被逮捕。现羁押于广东省江门市看守所。辩护人谢伟强，系广东海鸥律师事务所律师。广东省江门市人民检察院以江检公刑诉〔2019〕99号起诉书指控被告人林伟犯受贿罪，于2019年12月19日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2020年1月6日公开开庭审理了本案。广东省江门市人民检察院指派检察员甄红艺、检察官助理陈秀雯出庭支持公诉，被告人林伟及其辩护人谢伟强均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。广东省江门市人民检察院指控，2010年至2018年期间，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区乾务镇委书记、斗门区政府副区长、斗门区委常委、珠海市海洋农业和水务局副局长等职务上的便利，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为珠海市森洋彩印有限公司(以下简称“森洋公司”)、珠海市斗门澳威房产开发有限公司(以下简称“澳威公司”)、珠海市凯信达投资策划有限公司(以下简称“凯信达公司”)、珠海市溢源磁性材料有限公司(以下简称“溢源公司”)、珠海金嘉翼工业发展有限公司(以下简称“金嘉翼公司”)、珠海市万威房地产投资有限公司(以下简称“万威公司”)、周昔文、蔡国明、张祖扬、万后发等单位和个人在青苗及附着物清理、用地功能调整，工作调动等事项上提供帮助，收受上述单位和个人给予的人民币74万元、美元2万元、港币5万元，折合人民币共计90.220778万元。具体事实如下：(一)2010年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区乾务镇委书记职务上的便利，为森洋公司在乾务镇东澳村40亩地块用地青苗及附着物清理等事项上提供帮助。2012年9月，被告人林伟向森洋公司法定代表人陈某添借款人民币130万元，2013年4月将其中的人民币120万元偿还给陈某添。陈某添后向被告人林伟表示剩下的人民币10万元不用归还，林伟遂将该笔款项归为己用。(二)2008年至2013年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区乾务镇委书记、斗门区常委等职务上的便利，为澳威公司在斗门白藤湖地块用地功能调整等事项上提供帮助。2008年7月，被告人林伟向澳威公司法定代表人黄某品的妻子刘某亚借款人民币10万元。2013年刘某亚向被告人林伟表示该10万元借款不用归还，林伟遂将该笔款项归为己用。(三)2011年至2016年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区政府副区长、区委常委等职务上的便利，为凯信达公司在井岸镇尖峰村村合作开发40亩地的村集体用地审批相关手续、溢源公司在新青工业园厂房环保验收审批等事项上提供帮助。2014年1月、2015年2月、2016年中秋节、2017年中秋节和2018年春节，被告人林伟先后5次在市体育中心西门、凯信达公司饭堂等地收受凯信达公司和溢源公司法定代表人郑某伟给予的人民币共计9万元。(四)2014年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区常委、新青科技工业园管委会主任等职务上的便利，为金嘉翼公司在土地购买事项上提供帮助。2014年2月、2015年2月，被告人林伟先后2次在金嘉翼国内公司饭堂和阳江人家餐厅(体育中心店)收受金嘉翼公司法定代表大叶某龙给予的港币共计5万元。(五)2014年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区常委、区政府党组副书记等职务上的便利，为斗门区白蕉镇东湖村经济合作联社151200平方米农村留用地明确具体用地功能等事项上提供帮助。2014年10月，被告人林伟在珠海特区报社附近收受与东湖村经济合作联社合作开发上述土地的周某文给予的美元2万元。(六)2014年至2015年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区委常委、富山工业园管委会常务副主任职务上的便利，为蔡某明的女儿蔡某从新疆哈密选调到富山工业园管委会任职提供帮助，2016年，林伟利用其担任市海洋农业和水务局副局长职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，再次为蔡某从斗门调到市区工作提供便利。2014年11月和2017年11月，被告人林伟先后2次收受蔡某明给予的人民币共计20万元。(七)2014年至2015年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区委常委、区政府党组副书记等职务上的便利，为万威公司在“万威森林园”一期项目房屋确权登记、地价款补缴等事项上提供帮助。2015年7月，被告人林伟在斗门白藤湖食街附近收受万威公司法定代表人谢某刁给予的人民币5万元。(八)2015年至2016年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区常委、政法委书记、珠海市海洋农业和水务局副局长的职务便利，为张某扬应聘为斗门区水务局合同制职员事项上提供帮助。2016年2月，被告人林伟收受张某扬给予的人民币10万元。(九)2012年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区副区长职务上的便利，为时任斗门区信访局副局长万某发的职务晋升提供帮助；2017年，被告人林伟利用其担任珠海市海洋农业和水务局副局长的职权、地位形成的便利，通过其他国家工作人员职务上的行为，为万某发违纪案件的处理提供帮助。2017年12月，被告人林伟在阳江人家餐厅(体育中心店)收受万某发给予的人民币10万元。为证实指控的上述事实，公诉机关当庭宣读和出示了被告人林伟的供述，证人陈某添、张某梅、刘某亚、郑某伟、吴某艺、陈某鹏、叶某龙、周某文、颜某新、陈某雄、蔡某明、蔡某、谢某刁、张某扬、黄某谋、万某发、周某记等人的证言，相关书证等证据。公诉机关认为，被告人林伟身为国家工作人员，无视国家法律，利用职务之便非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林伟被留置后主动交代了调查机关尚未掌握的受贿的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提请本院依法判处；根据《中华人民共和国刑法》第二十七条、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，建议对被告人林伟减轻处罚，判处二年以下有期徒刑，并处罚金人民币20万元。被告人林伟对公诉机关指控的罪名和事实均没有异议，表示认罪认罚。被告人林伟的辩护人辩护称：1.林伟主动交代监察委未掌握的犯罪事实，具有自首情节；2.林伟主动退赃；3.林伟已向司法机关出具《认罪认罚具结书》，对违法违纪事实供认不讳，接受司法机关依法处罚，自愿主动缴纳罚金，认罪认罚态度诚恳；4.林伟的违法犯罪行为轻微，没有造成国家、集体财产直接损失；5.林伟具备缓刑监管条件，自觉遵守相关规定，缓刑不会发生社会危害性，将认真改造回归社会。综上，请求对林伟从轻处罚，并适用缓刑。经审理查明，2008年至2018年期间，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区乾务镇委书记、斗门区政府副区长、斗门区委常委、珠海市海洋农业和水务局副局长等职务上的便利，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为珠海市森洋彩印有限公司(以下简称“森洋公司”)、珠海市斗门澳威房产开发有限公司(以下简称“澳威公司”)、珠海市凯信达投资策划有限公司(以下简称“凯信达公司”)、珠海市溢源磁性材料有限公司(以下简称“溢源公司”)、珠海金嘉翼工业发展有限公司(以下简称“金嘉翼公司”)、珠海市万威房地产投资有限公司(以下简称“万威公司”)、周昔文、蔡国明、张祖扬、万后发等单位和个人在青苗及附着物清理、用地功能调整，工作调动等事项上提供帮助，收受上述单位和个人给予的人民币74万元、美元2万元、港币5万元，折合人民币共计902265.7元。具体事实如下：一、2010年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区乾务镇委书记职务上的便利，为森洋公司在乾务镇东澳村40亩地块用地青苗及附着物清理等事项上提供帮助。2012年9月，被告人林伟向森洋公司法定代表人陈荣添借款人民币130万元，2013年4月，被告人林伟向陈荣添还款人民币120万元。后陈荣添向被告人林伟表示剩下的人民币10万元不用归还，林伟遂将该笔款项归为己用。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.《房地产权证书》、珠海市斗门区*******块的《珠海市国有建设用地使用权出让合同》、珠海市国土资源局斗门分局《关于珠海市森洋彩印有限公司两宗相邻用地并证问题的复函》及相关收据凭证证实，珠海市森洋彩印有限公司共有52632.87平方米土地位于珠海市斗门区乾务镇东澳村东澳工业区***，其中26665.27平方米于2008年5月8日签订土地使用权出让合同。2.珠海市斗门区乾务镇党政班子会议记录证实，乾务镇政府党政班子于2010年6月11日、2010年7月21日讨论珠海市森洋彩印有限公司位于东澳村的土地交让及青苗补偿等问题。以上两次会议均由被告人林伟主持。3.斗门区委区政府（办公室）文件呈批表、珠海市斗门区乾务镇人民政府《关于对珠海市森洋彩印有限公司用地青苗及附着物采取强制性措施清理的请示》证实，乾务镇政府、斗门区委区政府对珠海市森洋彩印有限公司位于乾务镇东澳村土地上的青苗及附着物的处理意见。4.记账凭证、现金支出单、收据、进账单、《关于退回姚毅东澳村用地项目报建费的协议书》、《珠海市森洋彩印有限公司建设项目用地青苗及附着物补偿协议书》、《拆迁补偿协议书》等资料证实，乾务镇政府于2010年7月27日退回报建费5万元给澳门毅力贸易公司和支付东澳村牛仔墩地上青苗及附着物补偿款878881元、205125元（合计1084006元）给姚毅、支付拆迁补偿款336000元给周国智。5.《不动产登记表》、《珠海市商品房买卖合同》、《明细分类账》、收款收据、银联存根等资料证实，张小燕（林伟的妻子）于2012年购买珠海市香洲区****************的房款为2820555元；购买珠海市香洲区**************271、272负一层车位的车位款分别为176400元，共352800元。其中持卡人签名为“陈荣添”的银联存根于2012年9月24日向珠海市和嘉达投资咨询有限公司支付120万元，于2012年10月20日向珠海市和嘉达投资咨询有限公司支付10万元。6.《个人客户业务申请书》、《个人业务凭证》、《明细信息打印单》等资料证实，卡号为622*************106的户名为陈荣添，该卡于2012年8月20日分别存入50万元、30万元、50万元，于2012年9月24日支出120万元，于2012年10月20日支出10万元，于2013年4月24日由张小燕622*************924账号存入60万元，于2013年4月25日分别由张小燕622*************886、622*************924账号存入34万元、6万元，于2013年8月3日汇款存入20万元。7.《个人客户信息单》、银行流水、《支付系统业务打印专用纸》等资料证实，张小燕622*************924账号分别于2013年4月24日、25日向陈荣添622*************106账号汇款60万元、6万元。8.银行流水、《个人汇款凭证》证实，张小燕622*************886账号于2013年4月25日向陈荣添622*************106账号汇款34万元。9.珠海市森洋彩印有限公司的工商资料证实，陈荣添为珠海市森洋彩印有限公司法定代表人、董事长。（二）证人证言1.证人陈荣添的证言证实，其是森洋公司的董事长。其与林伟关系良好，林伟曾在2010年帮其解决乾务镇东澳村青苗补偿款的问题，使其厂房得以顺利建设，在2018年帮忙协调相关部门解决其广丰物流有限公司二期建设开工的纠纷。其成立物流公司后经常向林伟咨询请教相关的问题，林伟也会给予帮忙，与相关政府部门协调沟通。其于2012年7、8月份曾把自己的银行卡借给林伟用于购房，卡内有130万元人民币，林伟分两次刷卡支付房款，一次是120万元，一次10万元。2013年，林伟让他的妻子张小燕分两次汇还100万元和20万元给其。当林伟提出剩下的10万元的事情时，其表示该10万元算是感谢林伟，不用还，实际上是其送给林伟。林伟至今没有偿还剩下的10万元。陈荣添对由中国工商银行股份有限公司珠海分行提供的开户资料以及由珠海市和嘉达投资咨询有限公司提供的刷卡单据进行了指认，指认出卡号为622*************106的开户资料是其本人为林伟买房专门开设的银行卡，刷卡金额为10万元、120万元的单据是林伟买车位、买房刷卡的凭证，但不是其本人签名的。2.证人张雪梅的证言证实，其是陈荣添的妻子。2012年下半年，陈荣添让其准备130万元汇到他的工商银行卡，说是林伟要借钱买房子。后来林伟还了120万元，剩下的10万元没有还。陈荣添对其说林伟毕竟帮助过他们，这10万元就算了，不用林伟还了。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，2008年，其在斗门益利大酒楼吃饭期间认识了森洋公司董事长陈荣添。2010年5、6月份，其时任乾务镇委书记，陈荣添在乾务镇东澳村买了40亩地用于扩大公司生产建厂房，村民因为青苗补偿款的问题阻止公司建设厂房，陈荣添希望林伟出面协调。其答应协调，其随后两次主持召开乾务镇党政班子会议，研究森洋公司较低及青苗补偿款问题，还以镇政府的名义去向政府做过请示，最后会议研究同意由乾务镇政府将青苗补偿款支付给东澳村补给村民，有关报建费用也由镇政府补交。会后不久，森洋公司顺利进场开工。2012年，其准备在金地伊顿山购买一套280万元的住房，因其旧的住房香洲怡景花园501房尚未卖掉，资金不足，同年的7、8月，其到森洋公司找到陈荣添提出借130万元人民币，陈荣添答应。几天后，陈荣添在市内将一张工商银行卡交给其，并告知其密码以及卡内存了130万元。其用该张工商银行卡分两次刷卡支付了金地伊顿山房款120万元和10万元，合计130万元，卡最后归还给陈荣添。2013年4月，其将香洲怡景花园501房以120多万元售出，其向陈荣添提出先还120万元，陈荣添答应，其分别汇款人民币20万元、100万元，共计120万元还到了陈荣添的工商银行卡。因其在任乾务镇委书记时，帮助陈荣添协调政府支付青苗补偿款的问题，陈荣添为了感激其的帮助和关照，故其提出借款130万元时，陈荣添立刻答应。之后其手头上有钱随时可以转账还款，提出要还剩下的10万元，陈荣添说“不用客气了，钱你先留着吧”，其听到陈荣添这样说就认为他不需要自己还钱，该10万元至今没有偿还。其实其是有能力归还该10万元的。林伟指认出其用陈荣添借给其的130万元购买金地伊顿山住房时的刷卡凭证，其中2012年9月24日刷卡120万元购房，2012年10月20日刷卡10万元购买车位，并指认称备注上的签名是其模仿陈荣添的笔迹签上去的；指认出其两次主持召开乾务镇党政班子会议，研究森洋公司交地及青苗补偿款问题的会议记录和乾务镇政府向区政府做出的关于对珠海市森洋公司用地青苗及附着物采取强制性措施清理的请示。二、2008年至2013年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区乾务镇委书记、斗门区常委等职务上的便利，为澳威公司在斗门白藤湖地块用地功能调整等事项上提供帮助。2008年7月，被告人林伟向澳威公司法定代表人黄明品的妻子刘利亚借款人民币10万元。2013年刘利亚向被告人林伟表示该10万元借款不用归还，林伟遂将该笔款项归为己用。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.斗门区人民政府办公室《2013年区第九次土地业务协调会议纪要》证实，被告人林伟于2013年8月27日主持召开土地业务协调会，研究珠海市斗门澳威房产公司用地功能等问题。2.《国土业务会议纪要》、《关于重新确认用地功能的复函》、《建设用地规划许可证》、《房地产权证》等资料证实，珠海市斗门澳威房产开发有限公司位于斗门区滕头湖湖心路的土地来源、规划等情况，以及珠海市住房和城乡规划建设局斗门规划分局、斗门区人民政府、珠海市国土资源局等部门研究珠海市斗门澳威房产开发有限公司白藤头用地问题。3.珠海市斗门澳威房产开发有限公司的工商登记资料证实，黄明品为珠海市斗门澳威房产开发有限公司的法定代表人、股东。4.《结婚证书》证实，刘利亚与黄明品为夫妻关系。（二）证人证言证人刘利亚的证言证实，其与林伟于1999年在市委党校上课时认识。2008年6、7月份，林伟说要买房向其借了10万元，其在市政府大院把钱给了林伟。林伟一直没有归还该10万元。2009年年底，林伟当时还在乾务镇当镇委书记，说会还钱给其，其客气说不用急，还让林伟帮忙协调其丈夫黄明品在斗门那块地的事情，林伟说他只是个镇领导，恐怕帮不了什么忙，只能侧面了解一下，后来也没什么下文了。2012年底，林伟已升任斗门区区领导，有一次一起吃饭，他也说还钱，其当时叫他不要客气，还说黄明品的那块地还想找他帮忙，林伟说到时再看看。2013年，其知道林伟任区委常委，打电话让林伟帮忙推进一下黄明品公司调地用地手续的事情，林伟答应了，并让其将黄明品的澳威公司那块地的有关文件通过邮箱发给他。2013年后，林伟再也没提还钱的事情。因为黄明品公司调地的事情，其找过林伟帮忙落实，其也不好意思开口找林伟要钱，该笔钱当作给林伟的人情。刘利亚对相关的电子邮件的内容作了指认。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，其和刘利亚是1999年在市委党校中青班认识的。2008年左右，其在乾务镇当镇委书记的时候，刘利亚说她丈夫在斗门买了块地，想要调整用地功能，问其是否认识相关部门的人，其说可以侧面了解一下情况，机会合适的时候帮忙问下。2008年7月份，其向刘利亚借了10万元人民币，用于支付其购买的香洲区金域廊院花园6栋801房的契税、按揭款等费用。刘利亚在珠海市政府5号楼前面的停车场将钱给其。在2009年、2012年，其先后两次提出还钱给刘利亚，但是她都说不要急，没有要其还钱的意思，之后其就没再提还钱的事了。2013年8月左右，当时其任区委常委，分管国土规划等工作，有一次主持区政府会议，将刘利亚丈夫黄明品名下的公司澳威公司的用地调整问题作为一项议题研究，黄明品代表澳威公司在会议上作了汇报。刘利亚曾两次将关于澳威公司调整用地功能的相关资料发到其的邮箱。在2013年的时候，刘利亚找其协调她丈夫公司用地的事，所以其没再提还钱的事，一直到现在都没还。刘利亚一直没有要其还钱，原因也是因为其是分管国土等部门的区委常委，她需要其为她丈夫协调土地的事情，刘利亚为了感谢其的帮助就不用其还钱了。林伟指认出其主持研究澳威公司用地调整的《2013年区第九次土地业务协调会议纪要》；指认出刘利亚将澳威公司的相关资料发给其的电子邮件。三、2011年至2016年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区政府副区长、区委常委等职务上的便利，为凯信达公司在井岸镇尖峰村村合作开发40亩地的村集体用地审批相关手续、溢源公司在新青工业园厂房环保验收审批等事项上提供帮助。2014年1月、2015年2月、2016年中秋节、2017年中秋节和2018年春节，被告人林伟先后5次在市体育中心西门、凯信达公司饭堂等地收受凯信达公司和溢源公司法定代表人郑建伟给予的人民币共计9万元。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.《建筑项目竣工环境保护验收申请登记卡》、《建筑项目竣工验收呈批表》、《建筑项目竣工环境保护验收现场检查表》、《建设项目环境影响登记表》、《关于1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#厂房基建项目环境影响登记表的批复》、《企业法人营业执照》等资料证实，郑建伟为珠海市溢源磁性材料有限公司的法定代表人，该公司于2016年1月6日申请对位于珠海市*******的1#厂房、2#厂房、3#厂房、4#厂房建设项目进行环境保护竣工验收，珠海市斗门区环境保护局于2016年1月19日通过验收。2.《大深坑住宅地合作开发协议书》、《2013年区第十二次土地业务协调会议纪要》、《关于完善尖峰南圣狮围大深坑26666.38平方米村集体留用地手续的请示》、《关于完善尖峰南圣狮围大深坑26666.38平方米村集体留用地手续的意见》、《关于解决尖峰村圣狮围土地重叠问题的请示》、《关于尖峰村圣狮围土地重叠问题的补充请示》等资料证实，法定代表人为郑建伟的珠海市凯信达投资策划有限公司与珠海市斗门区******民委员会、珠海市斗门区******经济合作联社于2010年8月18日签订对位于珠海市斗门区井岸镇尖峰大桥南大深坑住宅地进行合作开发；以及井岸镇人民政府、珠海市国土资源局斗门分局、珠海市住房和城乡规划建设局斗门规划分局等部门对圣狮围大深坑26666.38平方米的相关处理情况，其中被告人林伟于2013年12月12日主持召开2013年斗门区第十二次土地业务协调会，对井岸镇尖峰村尖峰南圣狮围大深坑26666.38平方米留用地开发等问题进行了研究。3.珠海市溢源磁性材料有限公司工商登记等资料证实，郑建伟为珠海市溢源磁性材料有限公司的法定代表人、股东。4.珠海市凯信达投资策划有限公司工商登记等资料证实，郑建伟为珠海市凯信达投资策划有限公司的法定代表人、股东。（二）证人证言1.证人郑建伟的证言证实，其是珠海市溢源磁性材料有限公司、凯信达投资策划有限公司董事长。其于2003年认识林伟。2011年，林伟升任斗门区领导后，二人联系多了。后来其和他人买了圣狮围的40亩地。2010年8月份，其名下的凯信达公司与井岸镇尖峰村委会签订了合作开发协议，合作开发上述40亩地。2011年10月份，该宗地的报批手续层报至珠海市政府，其经常去找林伟，让他帮忙协调。2014年初，林伟主持召开土地会议，研究该40亩地的事情，明确同意享受留用地政策，同意上报市政府进行房地产开发，并申请容积率调整至2.5。其让林伟再协调市里，加快审批落地。后来林伟告诉其，说该宗地市里的“控制性规划”还没落地，要等等再说。2019年3月份，该宗地因为道路规划问题被占用了部分面积，其又找到林伟请他帮忙协调解决，林伟答应了。过了一段时间，林伟说他给斗门规划局局长陈前鹏打了电话，让其和陈前鹏协商。陈前鹏对其说面积补不了，但能保证该宗地的建筑面积不变。2016年初，因为要把公司在新青工业园的厂房拿到银行办理抵押贷款，在办理厂房产权证的过程中需要环保验收，为了能加快进度，其找林伟说了这个事，林伟帮其找了人，然后这个事就很快办下来了。在林伟帮其办事的过程中，其送过钱给他。2014年1月，其在公司吃完饭后送给林伟2万元，是用信封装着的，说是给他小孩读书用的。2015年2月份，过年前，其在市体育中心送给林伟5万元，让他在40亩地项目的事情多费一下心。2016年9月份中秋节前，其和林伟吃完饭后，送给林伟5000元。2017年9月份中秋节前，其和林伟吃完饭后，送给林伟5000元。2018年2月份过年前，其和林伟吃完饭后，送给林伟1万元。其一共送给林伟9万元。之所以送钱给林伟，是因为林伟是斗门区常委，分管国土规划等工作，其希望林伟能帮其协调解决圣狮围深坑40亩地的事，也为了感谢林伟对其的关照，如协调厂房环保验收，希望林伟以后多支持自己。2.证人吴光艺的证言证实，其是珠海市生态环境局斗门分局局长。大概在2016年1月，林伟给其打过电话，大概意思是他朋友郑建伟名下的溢源磁性材料有限公司在新青工业园新建几个厂房，环保验收材料已经递交到区环保局了，看能不能加快审批。其说回去了解一下，如果符合相关规定，就优先给郑建伟办理环保验收。3.证人陈前鹏的证言证实，其是珠海市斗门规划分局局长。2019年3月份的时候，林伟对其说井岸镇尖峰村圣狮围大坑村有块40亩的地，因为道路规划被占用了部分面积，看能不能从其他地方给一块地进行补偿。因为林伟是市局上级领导，其说回去了解一下。过了一段时间，郑建伟过来办公室谈补偿问题，其告诉郑建伟说能补的一定会补上，实在补不了的，只能保证他的建设规模不变。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，其于2003年在井岸镇负责招商工作时认识郑建伟。2011年，其任斗门区副区长时，郑建伟找到其说他和井岸镇尖峰村合作开发该村圣狮围大深坑40亩地，正在办理报批手续，让其帮忙协调该宗用地的审批进展情况。其答应下来。后来郑建伟为此事又多次找其，其答应帮他跟进。后来其升任斗门区常委，分管国土、规划工作后，在2013年底的时候，主持召开斗门区土地业务协调会议，把该40亩地的问题作为一项议程来研究，经研究决定同意该地块享受留用地政策，可以进行房地产开发，并上报市政府批准调整容积率至2.5。2019年3月份，郑建伟给其发信息说他的那40亩地因为道路规划问题被占用了面积，让其帮忙协调解决，其答应帮忙了解。后来其打电话给斗门区规划分局局长陈前鹏，把郑建伟的40亩地的情况告诉陈前鹏，还让郑建伟找陈前鹏协商。后来陈前鹏告诉其说初步意见是被占用的面积补不了，只能保证用地建筑面积不变。除了上述地块，在2016年左右，郑建伟还为他的新青工业园厂房的事情找过其，说是想把产权证尽快办下来，但厂房涉及环保验收审批，希望其帮忙协调，加快办理进度。后来其打电话给斗门区环保分局局长吴光艺，让他帮助协调解决，之后郑建伟的厂房环保验收很快完成了。从2014年至2018年，其收受了郑建伟所送的9万元，具体是：2014年初的一天，郑建伟在井岸镇他的单位食堂吃饭时送给其一个装有2万元的信封，说是给小孩过年的；2015年春节前，郑建伟在市体育中心送给其5万元，说是圣狮围那40亩的地让其费心了；2016年中秋节前、2017年中秋节前和2018年春节前，郑建伟分别送给其5000元、5000元、10000元，合计共2万元。郑建伟之所以送钱给其，是因为其是区委常委，分管国土等工作，他找其帮忙协调解决圣狮围地块的事情以及他厂房加快审批环保验收的事情。林伟对研究讨论胜狮围大深坑40亩地等问题的《2013年区第十二次土地业务协调会议纪要》进行了指认。四、2014年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区常委、富山工业园管委会常务副主任等职务上的便利，为金嘉翼公司在土地购买事项上提供帮助。2014年1月、2015年2月，被告人林伟先后2次在金嘉翼公司饭堂和阳江人家餐厅(体育中心店)收受金嘉翼公司股东叶少龙给予的港币3万元（折合人民币23572.5元）、2万元（折合人民币15801.2元），共计港币5万元（折合人民币39373.7元）。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.《富山工业园金嘉翼公司用地回收青苗及附着物补偿协议书》、《山地租赁合同》证实，珠海市龙山工业区管理委员会于2008年4月16日将位于斗门小濠冲村和风山西侧的30亩山地租给珠海金嘉翼工业发展有限公司，租赁期限30年；珠海市*****管理委员会于2017年2月25日将上述山地回收，并对珠海金嘉翼工业发展有限公司进行补偿。2.珠海金嘉翼工业发展有限公司的工商登记等资料证实，广东金元美钢构有限公司、叶少龙等先后为珠海金嘉翼工业发展有限公司的股东。3.广东金元美钢构有限公司珠海分公司的工商登记等资料证实，叶少龙为广东金元美钢构有限公司珠海分公司的负责人、股东。4.汇率查询证实，2014年1月的港元/人民币的最低汇率为0.78575，2015年2月的港元/人民币的最低汇率为0.79006。（二）证人证言证人叶少龙的证言证实，其于1993年注册成立金元美钢构有限公司，于2004年注册成立珠海金嘉翼有限公司。其在2013年认识林伟，林伟当时是区委常委、副区长，还兼任富山工业区副主任。其曾经向斗门镇政府租用了公司旁边的30亩地，因为没有用地指标一直无法购买。其和林伟认识之后，想通过林伟来解决该30亩地的用地指标问题，以便其买下来。为此，其先后多次请林伟吃饭，还分两次送给林伟港币5万元。一次是在2014年春节前，其邀请林伟到公司饭堂吃晚饭，期间跟林伟提了该30亩地购地指标的事，林伟答应帮其了解一下情况，饭后其送给林伟港币3万元。2015年春节前的一天，林伟约其在阳江人家餐馆旁见面，见面后其送给林伟港币2万元的红包，林伟当时告诉其说政府准备把该30亩地卖给其他企业了，没办法帮其拿到购地指标。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，其于2013年底认识叶少龙。叶少龙是龙山工业区金元美钢构公司的老板，该公司属于富山工业区管辖。2014年春节前的一天，叶少龙邀请其到他的公司饭堂吃饭，期间，说他原来在公司旁边向斗门镇政府租了30亩土地，现在准备到相关部门办理手续，想将该30亩地买下来扩大规模，请其帮忙推进该事。其说会先了解下情况。饭后，叶少龙送给其用利是封装着的港币3万元。2015年春节前一天，其约叶少龙在体育中心的阳江人家餐馆旁边见面，期间叶少龙给其一个信封，说是过年的一点意思。其收下并且告诉叶少龙说他租的那块地不符合规划，办不了手续。回到家后，拆开信封发现里面是港币2万元。叶少龙送钱给其是因为其是区委常委、富山工业园常务副主任，分管国土规划等部门，他希望其可以帮他协调国土等部门推进办理该30亩地的相关手续。五、2014年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区常委、区政府党组副书记等职务上的便利，为斗门区白蕉镇东湖村经济合作联社151200平方米农村留用地明确具体用地功能等事项上提供帮助。2014年10月，被告人林伟在珠海特区报社附近收受与东湖村经济合作联社合作开发上述土地的周昔文给予的美元2万元（折合人民币122892元）。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.《合作开发东湖村留用土地项目协议书》、《东湖村留用土地合作开发补充协议》、《不动产权证书》证实，珠海市斗门区******经济合作联社与珠海市臻劲商贸发展有限公司协议合作开发东湖村经济合作联社所有的留用地226.8亩，并协议设立房地产公司负责开发项目用地事宜。2.《2014年区第七次土地业务协调会议纪要》证实，被告人林伟于2014年11月3日主持召开2014年斗门区第七次土地业务协调会，研究珠海市斗门区******经济合作社用地功能等问题。3.《出入境记录查询结果》证实，被告人林伟于2014年10月14日持公务护照出境美国，于2014年10月23日入境。4.珠海市东湖盛泰置业发展有限公司工商登记等资料证实，周昔文为珠海市东湖盛泰置业发展有限公司的法定代表人、执行董事兼经理，珠海市斗门区******经济合作联社为珠海市东湖盛泰置业发展有限公司的股东。5.汇价查询证实，2014年10月1日至13日美元/人民币的最低汇率为6.1446。（二）证人证言1.证人周昔文的证言证实，其于2013年认识林伟。其的公司在2010年与斗门东湖村在白藤湖有块地合作，还成立了珠海市东湖盛泰置业发展有限公司共同开发该村集体用地200亩，但相关的手续一直没有批下来。为了尽快解决该项目的用地相关手续，2014年上半年，其去找了林伟，希望他帮忙协调推进。后来林伟告诉其说该地块的控制线规划尚未完成，要其再等等，他会继续跟进的。后来林伟虽然也上会研究过这个事情，但终究还是没有成功。在找林伟办理该事的过程中，林伟在2014年9月份和其说过他要去美加考察，问其怎么兑换美金，其知道林伟的意思是要美金用，就跟林伟说其来搞定。在林伟出发前，10月份的一个星期六上午，林伟约其在特区报社后面见面，期间，其将装有2万美金的信封送给林伟。其给林伟送钱也是希望他能帮忙推进上述地块的审批手续。2.证人颜立新的证言证实，其于2013年9月至2016年3月任珠海市住建局斗门分局副局长（主持工作）、局长。2014年上半年的一天，林伟打电话向其询问关于白蕉镇东湖村200亩集体留用地的情况，问其能否开发。其告诉他说该地块不符合城市总体规划和控制性详细规划，目前不能开发。2014年下半年，林伟主持的斗门区土地协调会上还研究了该地块的相关议题，经会议研究认为该地块不符合相关政策，待农村留用地管理相关政策出台后再按程序办理相关手续。3.证人陈志雄的证言证实，其于2013年12月至2018年1月，在珠海市国土资源局斗门分局任局长。2014年上半年，林伟给其打电话询问关于白蕉镇东湖村200亩集体留用地的情况，问其能否开发。其告诉他说该地块不符合城市总体规划，目前不能开发。2014年下半年，林伟主持的斗门区土地协调会上，研究了该地块的相关议题。经会议研究认为该地块不符合相关政策，待农村留用地管理相关政策出台后再按程序办理相关手续。2015年，斗门规划分局出具了规划许可文件，明确了该地块的用途后，按程序批准后完善了供地手续，因各种原因该地块目前还未开发。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，其在2013年认识周昔文，周昔文在珠海、东莞做生意。2014年上半年，周昔文到其的办公室见面期间，说他以前和斗门区白蕉镇东湖村签订了合同协议，约定共同开发约200亩村集体建设留用地，他和村里向区国土、规划部门申请变更为建设用地，但手续一直没有批下来，没办法开发，想请其帮忙协调推进。其答应帮忙了解情况。当天下午，其打电话给国土局斗门分局局长陈志雄和住建局斗门分局局长颜立新，向他们了解该情况。陈志雄说这块地不符合土地利用总体规划，颜立新说这块地不符合城市总体规划，都说不具备农村集体留用地的手续条件。其随即打电话给周昔文，将其了解的情况告诉他，说等条件成熟会帮他推进这件事。大约在2014年10月，其要去美国、加拿大招商考察，周昔文知道后，在其出国前一个星期六的上午，在珠海特区报社后面，送给其一个装有2万美金的信封。周昔文送钱给其是因为其是分管国土规划的区委常委，能够帮他协调国土规划等部门推进该事，其确实在土地业务协调会议上研究过周昔文的事情，不过一直没有办法推进。林伟对研究珠海市斗门区******经济合作社用地功能等问题的《2014年区第七次土地业务协调会议纪要》进行了指认。六、2014年至2015年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区委常委、富山工业园管委会常务副主任职务上的便利，为蔡国明的女儿蔡蓉从新疆哈密选调到富山工业园管委会任职提供帮助；2016年，林伟利用其担任市海洋农业和水务局副局长职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为蔡蓉从富山工业园管委会调到斗门区工商局和从斗门区调到市区工作提供便利。2014年11月和2017年11月，被告人林伟先后2次收受蔡国明给予的人民币共计20万元。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.《珠海市斗门区关于选调公务员的公告》、《斗门区公开选调公务员情况表》、《人事调动（招录）呈批筏》、《珠海市斗门区选调公务员报名表》等资料证实，珠海市斗门区于2014年10月24日公开选调公务员，蔡蓉于2014年11月6日报名参加选调，于2015年2月6日被批准调入（招录）。2.《干部调动介绍信》、《公务员调任、转任呈报表》、《珠海市人民政府关于印发富山工业园管理体制调整方案的通知》证实，珠海市人民政府于2017年6月12日调整富山工业园管理体制，蔡蓉于2017年10月19日从富山工业园管理委员会调任斗门区工商行政管理局。（二）证人证言1.证人蔡国明的证言证实，其在2014年认识林伟。其的女儿蔡蓉在2010年大学毕业后想到珠海发展，其产生了让林伟帮忙调动蔡蓉到珠海工作的想法。其向林伟说了之后，林伟答应帮忙协调。大约在2014年10月份，林伟说调到珠海市区的单位工作有难度，但现在珠海市斗门区面向全国选调公务员，其中富山工业园有蔡蓉所学专业比较相符的职位，可以报名试试，还叫其发一份蔡蓉的简历给他，其照做了。林伟说他会落实好这件事情，说他会去打招呼。后来林伟通知报名时，其让蔡蓉填报了富山工业园的职位。为了感谢林伟的帮忙，让他能尽力办好这件事，其在2014年11月从新疆给林伟寄过去一箱大枣等干果，其中干果箱里面还放了10万元现金，是用纸袋包好的。2015年上半年，蔡蓉经过考试、考察等程序，被选调到斗门区富山工业园当公务员。2016年下半年，其听蔡蓉说富山工业园下一步要机构改革，人员要分流，于是其请林伟帮忙看能否调到市区，如果不行，在斗门找个好单位也可以。林伟说他协调一下。为了感谢并让林伟尽力帮忙，其在2017年1月份，再次通过快递寄酒和干果特产的方式，在葡萄酒盒子里放了10万元寄给林伟。2017年下半年，林伟说市区的单位暂时去不了，可以先安排到斗门工商局工作，以后再想办法。后来，蔡蓉就调到斗门工商局工作。2.证人蔡蓉的证言证实，其是蔡国明的女儿。2014年下半年的时候，其父亲蔡国明说他在珠海的朋友林伟在斗门区当领导，还说当时珠海斗门正面向全国选调公务员，刚好有一个职位的专业适合其，让其发简历给林伟，其照做了。后来其通过公开面试和考察环节，调入富山工业园管委会环境保护局工作。简历是在2014年8月份发的。在2016年下半年，富山工业园要机构改革，分流人员，其对蔡国明说能否找个好点单位，蔡国明说他找林伟试试看。过了不久，蔡国明让其发一份简历给林伟，其照做了。2017年下半年，其从富山工业园调到斗门区工商局工作。蔡蓉对其于2014年8月份、2016年下半年发给林伟的简历及电子邮件进行了指认。3.证人陈德敬的证言证实，其任珠海市工商局局长时，于2018年上半年和林伟吃饭时，林伟介绍蔡蓉给其认识，说蔡蓉是斗门工商局的，希望有机会把她调回市工商局。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，其于2014年认识蔡国明后，蔡国明说他女儿在新疆工作，想过来珠海，希望其帮帮忙，其答应了。大约在2014年下半年，其告诉蔡国明说到珠海市区工作比较难，可以参加斗门区的选调，还说富山工业园有合适的职位，让蔡国明把蔡蓉简历发给其。其收到蔡蓉的简历后，将简历交给富山工业园管委会环保局的一位工作人员来跟踪相关选调工作。后来公开选调报名，蔡蓉报了富山工业园环保局科员岗位。2014年11月，其收到蔡国明从新疆寄过来的一箱干果，干果箱子里还有一个纸袋，纸袋里有10万元。后来蔡蓉通过考试考察等程序成功选调。2016年下半年，蔡国明说富山工业园机构改革，人员要分流，提到蔡蓉工作的事情，希望能调到市区工作，请其帮忙，其答应留意跟进。2017年春节前，其收到蔡国明寄来的一箱新疆红葡萄酒和一些干果，在葡萄酒盒子里有个装有10万元现金的纸袋。2017年10月，蔡蓉分流安排到市工商局斗门分局工作，其告诉蔡国明说让蔡蓉先在斗门工作，以后再想办法调市区。之后，其于某次和市工商局局长陈德敬吃饭时，向他推荐了蔡蓉，陈德敬说看以后情况再定。目前蔡蓉在机构改革后的斗门区市场监督管理局工作。林伟对蔡蓉发给其的个人简历表及电子邮件进行了指认。七、2014年至2015年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区委常委、区政府党组副书记等职务上的便利，为万威公司在“万威森林园”一期项目房屋确权登记、地价款补缴等事项上提供帮助。2015年7月，被告人林伟在斗门白藤湖食街附近收受万威公司执行董事谢惠刁给予的人民币5万元。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.《确权证明》、《地价核准表（确权）》证实，珠海市国土资源局斗门分局、珠海市斗门区地方税务局于2014年6月分别同意对珠海万威房地产投资有限公司位于斗门区湖心路1133号1-12栋、会所、门卫室、变电房、垃圾房先行办理地价核准手续和无需另行计收地价。2.《2014年区第三次土地业务协调会议纪要》、《2015年区第十一次土地业务协调会议纪要》证实，被告人林伟分别于2014年5月8日、2015年11月4日主持召开协调会，研究万威房产公司关于“万威森林园”一期项目确权办证问题和万威房产公司位于斗门区城东连桥路北侧用地地价计收问题等。3.珠海万威房地产有限公司工商登记等资料证实，谢惠刁为珠海万威房地产有限公司法定代表人、股东。4.《商事登记簿》证实，珠海万威房地产有限公司为珠海市万威房地产投资有限公司的股东，谢惠刁为珠海市万威房地产投资有限公司的执行董事兼经理。（二）证人证言证人谢惠刁的证言证实，其是万威房地产公司的法人代表。其公司开发的“万威森林园”项目因为容积率的问题导致购房者无法办理房产证，当时林伟分管国土、规划。2014年5月份，林伟主持召开了土地业务协调会，会上，其针对该问题作了专门汇报，会议决定同意办理确权登记。为此，在2014年底，其送了20万元给林伟，不过第二天他退还给其。此外，其的公司在斗门城东连桥路北侧有块地的地价款与政府存在较大争议，按照规定，其的公司是不用补缴地价的，但是区政府想让其的公司补缴。为此其又找到林伟帮忙协调。2015年7月份，其和林伟在白藤湖食街吃完饭之后，其拿了两瓶酒，并将放了5万元的酒瓶盒子里放到林伟的车尾箱，送给林伟。这次林伟收下了。之所以送钱给林伟，是因为他帮其的公司解决掉了确权办证的事，另外也希望林伟能帮忙协调补缴地价款的事情。为这事林伟在2015年12月中旬开过一次会议研究，决定上报市里决定，后来不久林伟就调回市里工作。其的公司后来还是补缴了856万元的地价。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，其在2014年一次斗门区土地业务协调会上认识谢惠刁。当时会议一个议题是研究万威房地产公司地价问题，谢惠刁代表万威公司汇报该公司“万威森林园”一期项目确权办理的情况。该次会议研究，同意办理“万威森林园”一期房屋确权登记。2014年底，谢惠刁送过20万元给其，但其退给她了。2015年下半年，谢惠刁约其在白藤湖壹加壹酒楼吃饭，饭后谢惠刁将两瓶红酒放在其的车尾箱里。过了几天，其打开酒盒，发现除了两瓶红酒外，还有5万元人民币，其没有退给谢惠刁。谢惠刁之所以送钱给其，是因为她的“万威森林园”一期项目因为地价核准和确权问题导致购房者上访，其当时任斗门常委，分管国土规划等工作，组织协调帮助她解决了房屋确权问题，平息了上访，谢惠刁为了表示感谢先后两次送钱给其。此外，谢惠刁的万威房地产公司还有一块位于斗门城东连桥路北侧的地，与政府就补缴价款发生争议，当时她认为她的公司不应该补缴地价，她也希望其能帮助她解决这一问题。后来在2015年底，其组织过一次区政府土地协调会，研究了该问题，决定发函给市国土局研究。林伟对研究同意办理“万威森林园”一期房屋确权登记等问题的《2014年区第三次土地业务协调会议纪要》、研究珠海市万威房地产投资有限公司位于斗门区城东连桥路北侧用地地价计收问题等的《2015年区第十一次土地业务协调会议纪要》进行了指认。八、2015年至2016年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区常委、政法委书记、珠海市海洋农业和水务局副局长的职务便利，为张祖扬应聘为斗门区水务局合同制职员事项上提供帮助。2016年2月，被告人林伟收受张祖扬给予的人民币10万元。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证《关于招聘水政执法艇合同制职员的申请》、《关于招聘船艇合同制职员的申请》、《斗门区水务局拟招聘船艇合同制职员的情况说明》、《斗门区人事专题会议记录》、《珠海市斗门区合同制职员劳动合同书》及张祖扬的相关资历证书等证实，珠海市斗门区水务局于2015年5月26日向斗门区人社局申请招聘水政执法艇合同制职员3名，于2016年4月29日招聘张祖扬等3人为斗门区水务局船艇合同制职员；张祖扬于2016年8月1日与珠海市斗门区*********签订劳动合同以及张祖扬的工作资历情况。（二）证人证言1.证人张祖扬的证言证实，2015年，因为银行机构改革，其下岗了，于是其找到林伟，希望他帮忙找份工作。2016年1月份，林伟说斗门水政大队招驾船员，问其愿不愿意去，其答应了。过了不久，林伟说他跟水政大队的上级机关斗门水务局相关领导打了招呼，让其去斗门水务局交报名材料。后来经考核、考察，其于2016年8月到斗门水务局下属的水政大队工作，负责开船。为此事，其在2016年2月送给林伟10万元。其当时将钱放在一个纸箱里送到林伟母亲位于新加坡花园的家里。送给林伟上述10万元，除了感谢他帮忙找工作外，也希望林伟下一步能帮其的孩子介绍工作。2.证人黄计谋的证言证实，2016年初，其任斗门水务局局长时，林伟向其打招呼，让其在张祖扬入职水务局下属单位水政大队当驾船员一事上照顾一下，其答应了。后来张祖扬通过报名、考察入职了水政大队。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，张祖扬是其妹夫的战友，其在2015年认识张祖扬。张祖扬原来在农业银行珠海分行当押运员，后来因银行改革，下岗了，希望其可以帮他找份工作。其知道张祖扬会开船，想起斗门区水务局局长黄计谋和其说过斗门水务局缺一个驾驶员，于是其在2016年1月的一天打电话给黄计谋，把张祖扬的情况介绍给他。黄计谋让张祖扬拿简历去面试。之后其让张祖扬去找黄计谋。后来，斗门区水务局安排张祖扬在局下属斗门区水政监察大队驾船。2016年2月，张祖扬说他在其母亲的新加坡花园的家里放了一个装热水壶的纸箱，让其放好。其去其母亲新加坡花园的家找到该纸箱，发现里面有10万元。其没有将上述10万元退给张祖扬。张祖扬送钱给其是因为其帮他找到了工作。九、2012年，被告人林伟利用其担任珠海市斗门区副区长等职务上的便利，为时任斗门区信访局副局长万某发的职务晋升提供帮助；2017年，被告人林伟利用其担任珠海市海洋农业和水务局副局长的职权、地位形成的便利，通过其他国家工作人员职务上的行为，为万某发违纪案件的处理提供帮助。2017年12月，被告人林伟在阳江人家餐厅(体育中心店)收受万某发给予的人民币10万元。认定上述事实，有下列经庭审质证的证据证实：（一）书证、物证1.《珠海市公安局香洲分局立案决定书》、《刑事判决书》证实，珠海市公安局香洲分局于2017年7月13日对万后发危险驾驶案立案侦查；珠海市香洲区人民法院于2017年10月27日判决万后发犯危险驾驶罪，免予刑事处罚。2.《中共珠海市斗门区纪律检查委员会立案决定书》、《征求意见函》、《关于〈征求意见函〉的复函》、《关于对征求万后发同志处分意见的复函》、《关于给予万后发撤销党内职务处分的决定》、《关于对万后发违纪行为政务处分的意见》、《关于对万后发严重违纪问题处理意见的请示》、《关于万后发违纪处分的批复》等资料证实，中共珠海市斗门区纪律检查委员会于2017年7月24日对万后发的违纪问题予以立案审查，中共珠海市斗门区委于2018年4月3日同意对万后发给予撤销党内职务、行政撤职（降为科员）处分。3.《干部任免审批表》、《关于万后发等同志职务任免的通知》等资料证实，万后发的履历情况，其中于2004年2月13日任珠海市斗门区信访局副局长，于2012年8月22日任中共珠海市斗门区委政法委员会主任科员。（二）证人证言1.证人万后发的证言证实，2012年，区里要调整提拔干部，其当时任区信访局副局长，其找了当时分管信访维稳的副区长林伟，说了个人职务晋升方面的事情。林伟说他会找区领导和相关部门推荐其。过了几个月，其从信访局副局长晋升为区政法委主任科员。当时其没有给林伟送钱。2017年，其因为涉嫌醉驾被判免于刑事处罚，为了能在党纪政纪上从轻处理，其找到林伟，希望他出面找相关领导说情，他答应了。为了让林伟尽心尽力帮其，2017年12月，其约林伟到阳江人家吃完饭后送给他10万元。2018年4月份，其的处理结果出来，被降为科员，撤销党内职务，保住了公职，其也满意该结果。2.证人周林记的证言证实，其是斗门区纪委副书记。在对万后发醉驾一事的处理上，林伟找过其，希望其从出于爱护干部的角度，在党纪政纪方面对万后发尽量从轻处理。后来经区纪委集体研究，并征求万后发工作单位区委政法委的意见，以及报区委常委会研究同意，最后作出了给予万后发党内撤销职务，行政职务由主任科员降为科员的决定。（三）被告人供述及辩解被告人林伟的供述及辩解证实，万后发是和其一起分配到斗门县上横镇工作的，其于1988年便认识万后发。2017年7月，万后发因醉酒驾驶被查处。当时万后发是斗门区政法委主任科员。11月，万后发找到其说他因酒驾被判免于刑事处罚，希望其找斗门区政法委的领导帮他说情，对他在党纪政纪方面从轻处理，其答应了。12月，万后发约其到体育中心的阳江人家吃饭，饭后送给其10万元，是用纸袋装好的。之后，其给时任斗门区纪委副书记周林记打电话，希望他出于爱护干部的考虑，对万后发尽量从轻处理，周林记说他会酌情考虑。后来其没再过问，不知万后发的处理结果。此前，在2012年，万后发当时是斗门区信访局副局长，其是分管信访维稳的副区长，当时区里提拔干部，万后发被定为考察对象，他找到其让其关心一下。其说会支持的，事后在区委组织部门征求领导意见时，其表示支持提拔万后发。当年万后发就被提拔为区政法委主任科员。另查明，（1）案发后，被告人林伟的家属代被告人林伟退缴受贿及违纪所得人民币100万元，其中902207.8元为受贿款。（2）被告人林伟在审查起诉阶段自愿签署了《认罪认罚具结书》。认定上述事实，还有下列综合证据证实：1.珠海市公安局南溪派出所出具的《常住人口个人信息表》、《证明》证实，被告人林伟犯罪时已年满十八周岁；无犯罪记录。2.广东省高级人民法院（2019）粤刑辖318号《关于犯罪嫌疑人林伟涉嫌受贿一案指定管辖的复函》、（2019）粤刑辖318号《指定管辖决定书》证实，广东省高级人民法院指定我院以第一审程序审理本案。3.中共珠海市委组织部、中共珠海市斗门区委组织部出具的任职资料证实，被告人林伟于2016年1月21日任珠海市海洋农业和水务局党组成员、副局长；于2019年1月22日任珠海市自然资源局党组成员、副局长，珠海市海洋局局长；于2015年9月2日任中共珠海市斗门区政法委员会委员、书记，中共珠海市斗门区委社会管理工作部部长；于2014年4月1日兼任富山工业园管委会常务副主任、党委委员；于2013年12月17日兼任斗门海外联席会会长、法定代表人；于2013年8月15日兼任中共珠海市斗门区委统一战线工作部部长；于2013年6月28日任中共珠海市斗门区人民政府党组副书记；于2013年5月8日任斗门区委委员、常委；于2012年2月17日任新青科技工业园管委会主任；于2012年1月6日兼任中共珠海市国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会党组成员、书记；于2011年11月11日任珠海市斗门区人民政府副区长；于2011年6月16日任中共珠海市斗门区人民政府党组成员；于2008年11月19日兼任中共珠海市*****委员会委员；于2007年9月5日任珠海市富山工业区管理委员会主任；于2007年9月3日任中共珠海市斗门区乾务镇委员会书记；于2007年8月23日任中共珠海市富山工业区管理委员会党组书记；于2005年1月20日任中共珠海市富山工业区管理委员会党组副书记；于2004年11月11日任中共珠海市斗门区乾务镇委员会委员、副书记。4.中共珠海市斗门区委机构编制委员会办公室出具珠机编办〔2017〕137号《关于珠海市*****管理委员会机构编制事项的通知》、斗机编〔2012〕56号《关于印发珠海国家高新技术产业开发区新青科技工业园管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》、斗机编〔2008〕43号《关于印发珠海市富山工业区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》、珠府〔2017〕44号《珠海市人民政府关于印发富山工业园管理体制调整方案的通知》、珠机编〔2017〕3号《关于富山工业园管理委员会机构编制事项的通知》等资料证实，富山工业园管理委员会、新青科技工业园管理委员会等的工作职能及分工。5.2011年至2015年《关于珠海市斗门区党政领导班子成员工作分工的通知》等资料证实，被告人林伟先后负责斗门区交通、卫生、红十字、民政、慈善、残疾人、旅游、安全生产、应急管理、信访工作，负责市属重大项目协调服务工作，协调公路、食品药品监督管理工作，兼任新青工业园管委会主任、区安全生产委员会主任；兼任区委统战部部长、新青工业园管委会主任，负责统战、侨务、对台、民族宗教、征地拆迁、城市更新工作，协调国土、规划、房地产登记、土地储备工作；兼任区委政法委书记、社管部部长，负责政法、打私、司法、社会管理、信访维稳、安全生产监督、财政、国有资产、分管征地拆迁、协调国土、规划、房地产登记、土地储备、税务工作等。6.中共珠海市纪委珠海市监委第六审查调查室出具的《被审查调查人林伟到案经过》证实，2019年7月1日，广东省纪委监委在办案过程中发现珠海市自然资源局党组成员、副局长林伟涉嫌违纪违法问题线索并指定珠海市纪委监委处置；2019年7月3日，珠海市纪委监委对林伟涉嫌滥用职权违法犯罪问题进行立案审查调查；2019年7月4日，珠海市纪委监委对林伟采取留置措施，在留置期间，林伟主动交代珠海市纪委监委尚未掌握的涉嫌受贿的犯罪事实。7.《广东省暂时扣留、冻结财物收据》及中共珠海市纪委珠海市监委第六审查调查室的说明证实，张小燕于2019年9月25日代林伟交纳受贿及违纪款人民币100万元，其中902207.8元为涉嫌受贿款。8.《认罪认罚具结书》、《江门市人民检察院认罪认罚从宽制度告知书》证实，被告人林伟在审查起诉阶段表示认罪认罚。以上证据确实、充分，本院予以确认。对被告人林伟及其辩护人所提辩解、辩护意见，经查：一、关于被告人林伟是否具有自首情节的认定。被告人林伟是因滥用职权被立案审查，但在留置期间，其主动交代珠海市纪委监委尚未掌握的受贿的犯罪事实，其行为应以自首论，具有自首情节，依法可对其减轻处罚。二、关于被告人林伟的其他量刑情节。被告人林伟在审查起诉阶段签署《认罪认罚具结书》，在本院庭审中，亦表示认罪认罚，且通过其家属主动缴纳罚金；《广东省暂时扣留、冻结财物收据》及中共珠海市纪委珠海市监委第六审查调查室的说明，证实被告人林伟具有主动退赃行为。综上，被告人林伟具有认罪认罚和主动退赃行为，依法可对其从轻处罚。三、其他。被告人林伟从2008年至2018年间，多次收受他人贿赂款项，受贿数额达902265.7元，数额巨大，犯罪情节严重，其行为不符合判处缓刑的要件，不宜宣告缓刑；且被告人林伟的辩护人所提的林伟违法犯罪行为轻微等意见，与事实不符，本院不予采纳。本院认为，被告人林伟无视国家法律，利用职务上的便利，或利用其职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，非法收受他人贿赂款共计人民币902265.7元，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。被告人林伟如实交代珠海市纪委监委尚未掌握的受贿的犯罪事实，以自首论，可对被告人林伟从轻或减轻处罚；被告人林伟认罪认罚，可从宽处罚；被告人林伟积极退清赃款，并积极预缴罚金人民币20万元，可酌情从轻处罚。综合被告人林伟的上述从轻、减轻处罚情节，本院决定对被告人林伟减轻处罚。被告人林伟受贿赃款人民币902265.7元，依法应予以没收，上缴国库。公诉机关指控被告人林伟的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。鉴于公诉机关指控被告人林伟于2014年收受叶少龙港币3万元及于2014年10月收受周昔文美元2万元的时间段有误，致认定被告人林伟受贿数额为902207.78元有误，本院予以纠正。被告人林伟及其辩护人所提辩解、辩护意见中符合事实及法律规定的予以采纳，其余意见不予采纳。根据本案的犯罪事实及犯罪的性质、犯罪情节、社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十八条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第二款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人林伟犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月4日起至2021年1月3日止。罚金已缴纳）。二、被告人林伟受贿所得赃款人民币902265.7元，由办案机关珠海市纪委监委从林伟上缴到珠海市纪委监委的受贿及违纪款人民币100万元中扣减受贿赃款人民币902207.78元，上缴国库。另被告人林伟退缴剩余受贿赃款人民币57.92元，由本院依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长 崔进文审 判 员 陈有就审 判 员 翁儒科二〇二〇年一月二十二日法官助理 龙仕芳书 记 员 陈健欢附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十八条国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。