山东省莱州市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁0683民初54号 原告：昌信通用机械（烟台）有限公司，住所地莱州市。 法定代表人：杨秀珍，执行董事。 委托诉讼代理人：杨国刚，被告公司职工。 委托诉讼代理人：范松建，山东环周（青岛）律师事务所律师。 被告：徐爱丽，女，1971年4月2日出生，汉族，农村居民，住莱州市。 委托诉讼代理人：张妮娜，莱州虎头崖法律服务所法律工作者。 原告昌信通用机械（烟台）有限公司与被告徐爱丽劳动争议纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告昌信通用机械（烟台）有限公司的委托诉讼代理人范松建、被告徐爱丽的委托诉讼代理人张妮娜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 昌信通用机械（烟台）有限公司向本院提出诉讼请求：一、依法判令原告不支付被告解除劳动合同的经济补偿金23875元；二、依法判令原告不支付被告基本待岗生活费16044元；三、依法判令原告不为被告办理档案和社会保险转移手续。事实与理由：原告与被告劳动争议一案，莱州市劳动人事争议仲裁委员会作出了莱劳人仲案字（2019）第853号裁决书，原告不服该裁决书，现依法提起诉讼。原告认为，原告公司长期处于不正常的失控状态，原告不掌握被告的工作情况，也从未实际掌握被告的劳动档案和社会保险关系无法为其办理相关手续。综上，特起诉至贵院，望判如所请。 徐爱丽辩称，莱州市劳动人事争议仲裁委员会作出的莱劳人仲案字（2019）第853号裁决书裁决结果正确，虽然被告实际与原告建立劳动关系是2007年5月，仲裁裁决以原告公司为被告缴纳社会保险时间为双方建立劳动关系的时间即2007年8月，苦于无证据证明2007年5月-7月双方存在劳动关系，无奈只能认可仲裁裁决结果。社会保险一直由原告缴纳至2018年10月份，之后停缴未支付相关待遇，其行为已经违法。原告主张长期处于不正常的失控状态不掌握被告的工作情况，不能免除其依法应当支付被告相关待遇及为被告办理档案和社会保险关系转移手续，保障劳动者最基本的合法权益的法律责任，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：被告徐爱丽于2007年8月到原告公司工作。因公司管理层之间发生矛盾，原告公司自2014年开始处于非正常经营状态，部分中层管理人员控制企业资产并进行管理经营，2016年3月，生产经营活动全面停止。2018年10月，原告停缴了被告的社会保险。2019年9月29日，被告通过EMS向原告法定代表人杨秀珍邮寄了解除劳动合同关系通知书，以原告低于最低工资标准发放工资，未依法缴纳社会保险为由提出解除劳动合同，并要求原告支付待岗生活费及经济补偿金，办理档案转移手续。因收件人不在收件地址，该邮件于2019年10月2日被退回。后，被告作为申请人申诉至莱州市劳动人事争议仲裁委员会，要求：1、确认自2007年5月至2019年9月29日申请人与被申请人（本案原告）存在劳动合同关系；2、被申请人支付自2016年4月15日至2019年9月29日基本待岗生活费55485.50元；3、被申请人支付解除劳动关系经济补偿金23875元；4、要求被申请人为申请人办理档案关系及社会保险转移手续。莱州市劳动人事争议仲裁委员会经审理后作出了莱劳人仲案字（2019）第853号裁决书，裁决确认双方自2007年8月至2019年9月29日存在劳动关系，并裁决：一、驳回申请人要求确认自2007年5月至2007年7月与被申请人存在劳动关系的仲裁请求。二、驳回申请人要求被申请人支付2016年4月15日至2018年9月30日基本待岗生活费的仲裁请求。三、由被申请人支付申请人下列待遇：1、解除劳动合同的经济补偿金23875元（12.5个月×1910元）；2、2018年10月至2019年9月29日基本待岗生活费16044元（12个月×1910元×70%）。四、由被申请人为申请人办理档案和社会保险关系转移手续。原告不服该仲裁裁决，诉至本院。 庭审中，原告主张公司长期处于失控状态，对被告的工作情况不知情，也不掌握被告的劳动档案和社会保险，无法为其办理相应的手续。被告则认为即使原告陈述属实，也不能因此免除原告向被告支付经济补偿金、待岗生活费及办理档案和社会保险关系转移手续的法律责任。原告未提交证据证实双方劳动关系存续期间低于最低工资标准支付被告工资的情况符合法律规定，亦未提交证据证实被告自己掌握劳动人事档案。 本院认为，根据《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规的规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位不得低于当地最低工资标准支付劳动者的工资。被告主张双方劳动关系存续期间，原告存在低于最低工资标准发放工资的情形，且未依法缴纳社会保险，原告对被告的上述主张未提交反驳证据，被告以此为由要求解除双方的劳动合同关系，并要求支付经济补偿金，符合有关法律规定，对被告的该诉讼请求本院予以支持。《山东省企业工资支付规定》第三十一条规定，“非因劳动者原因造成企业停工、停产、歇业，企业未与劳动者解除劳动合同，停工、停产、歇业在一个工资支付周期内的，企业应当视同劳动者提供正常劳动并支付该工资支付周期的工资；超过一个工资支付周期的，企业安排劳动者工作的，按照双方新约定的标准支付工资，但不得低于当地最低工资标准；企业没有安排劳动者工作，劳动者没有到其他单位工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费”，被告徐爱丽系因原告原因休班待岗，且无证据证实被告已到其他单位工作，故原告应当支付被告待岗期间的生活费。原告主张不应当支付待岗生活费的辩解意见不成立，本院不予采信。《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定，“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在15日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续”，根据上述法律规定，用人单位在解除劳动合同时为劳动者出具解除或者终止劳动合同的证明并及时办理档案和社会保险关系转移手续是用人单位的法定义务。原告作为用人单位，应当妥善保管职工的档案，原告主张其不掌握被告档案，无法办理档案转移手续的辩解理由不当，本院不予采信。被告徐爱丽要求原告办理档案和社会保险关系转移手续，符合法律规定，本院予以支持。原、被告双方对仲裁裁决确认的双方2007年8月至2019年9月29日期间劳动关系的事实无争议，对仲裁确认的该事实本院予以采信。被告对仲裁裁决驳回其要求支付2016年4月15日至2018年9月30日基本待岗生活费的仲裁请求未提起诉讼，视为对该裁决结果的认可，对该部分裁决结果本院不再审查。依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条第二款、第七十二条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第（二）、（三）项、第四十六条第（一）项、第四十七条、第五十条第一款、《山东省企业工资支付规定》第三十一条之规定，判决如下： 一、确认被告徐爱丽与原告昌信通用机械（烟台）有限公司自2007年8月至2019年9月29日存在劳动关系。 二、原告昌信通用机械（烟台）有限公司支付给被告徐爱丽2018年10月至2019年9月29日的待岗生活费16044元。 三、原告昌信通用机械（烟台）有限公司支付给被告徐爱丽解除劳动合同经济补偿金23875元。 以上二、三项确定的原告昌信通用机械（烟台）有限公司应支付的款项均限判决生效后十日内付清。 四、原告昌信通用机械（烟台）有限公司于本判决生效后十五日内为被告徐爱丽办理档案和社会保险转移手续。 五、驳回被告徐爱丽的其他仲裁申诉请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告昌信通用机械（烟台）有限公司负担（已交纳）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。 审判员  韩熙坤 二〇二〇年一月二十二日 书记员  孙怡菲