宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院   民事判决书   （2019）宁0105民初5885号   原告：宁夏农垦茂盛草业有限公司，住所地宁夏银川市西夏区。   法定代表人：徐龙，该公司董事长。   委托诉讼代理人：温雯，宁夏昊诺律师事务所律师。   委托诉讼代理人：夏丹丹，宁夏昊诺律师事务所律师。   被告：马海龙，男，1976年8月26日出生，汉族，无固定职业，住宁夏银川市西夏区。   委托诉讼代理人：马国军（系马海龙父亲），住宁夏银川市西夏区。   原告宁夏农垦茂盛草业有限公司与被告马海龙农业承包经营合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月19日公开开庭进行了审理。原告宁夏农垦茂盛草业有限公司的委托诉讼代理人温雯、夏丹丹，被告马海龙的委托诉讼代理人马国军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告宁夏农垦茂盛草业有限公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告双方之间的土地承包合同关系，被告将位于农二队果园外的2.16亩土地返还给原告；2.判令被告向原告支付2016年至2019年期间的土地承包费3456元、义务工保证金640元、逾期付款利息暂计为403.44元（暂算至2019年10月31日，详见计算明细清单），逾期付款利息附至款项付清之日止，以上合计4499.44元;3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2015年1月1日，原、被告签订《农田（蔬菜温棚）承包合同》（以下简称承包合同）约定，原告将农二队果园外，面积2.16亩的土地承包给被告经营温棚蔬菜，合同期限自2015年1月1日起至2015年12月1日，承包费400元/亩，义务工保证金为160元/年，被告应于每年3月31日前向原告交清当年各项费用，不能按时交清的，原告从4月1日起按所欠费用当期银行贷款利率计算加收利息，并限期12月1日交清，限期不能归还的，原告有权终止合同，收回土地等内容。承包合同签订后，原告依约向被告交付了涉案土地，被告也向原告交纳了当年的承包费及其他各项费用，合同期满后，原被告双方就上述土地承包事宜又重新续签过两次承包合同，合同期限均为一年。但被告未再向原告交纳过承包费及其他费用。经原告多次催要，被告均推诿拒付。2018年以来，被告继续占用、使用涉案土地至今，原告多次要求签订书面承包合同，被告拒签，亦拒交承包费等各项费用。原告认为，原、被告签订的承包合同合法有效，原告依约履行合同义务，被告占用、使用涉案土地却拒交承包费及相关费用的行为已构成根本违约，为维护原告的合法权益，故诉至本院。   被告马海龙辩称，被告不同意解除承包合同，返还涉案土地，同意支付拖欠的承包费。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据即原告提交的贺兰山农牧场土地承包合同书三份（核对原件，提交复印件）、宁夏农垦茂盛草业有限公司收款收据一份（复印件）在卷佐证，并经当庭质证，予以采信。   根据上述有效证据并结合当事人陈述，本院认定事实如下：   2015年1月1日，原、被告签订《农田（蔬菜温棚）承包合同》约定，一、甲方（原告）将位于农二队果园外面积2.16亩土地承包给乙方（被告），用于经营温棚蔬菜。二、合同期限自2015年1月1日至2015年12月31日。三、承包费每亩400元，义务工保证金（每栋温棚160元）。四、乙方种植的产品由其自产自销，自负盈亏，独立承担风险。被告不得私自转包、转让及买卖。如再合同期内无力经营时，乙方可向甲方提出申请，经甲方同意后，方可解除合同，重新承包他人。但地上温棚及附属建设的转让价款由乙方与接收承包人协商解决，甲方不予干涉。乙方在承包期满或退休，可继续承包或转让给子女承包，但必须与甲方重新签订承包合同。乙方承包的土地不准改变土地用途，不准采砂取土，只能维持原有的工作房面积，不准新建永久性建筑物。违反本规定甲方有权责令乙方恢复土地原貌，由此造成的经济损失，全部由乙方承担。五、交费期限。乙方按合同要求于每年3月31日前向甲方交清当年各项费用，不能按时交清的，甲方将从4月1日起按所欠费用当期银行贷款利率计算加收利息，并限期12月1日交清，限期不能归还的，甲方有权终止合同，收回土地。对乙方地表的温棚及附属设施甲方将以欠款总额为底价，进行公开处置。处置价在抵清乙方所欠费用后，余额退还乙方。六、乙方在合同期限内每年向甲方负担义务工8个，用于植树造林、农田基本建设、防汛、防疫、环境整治等公共事业。义务工保证金的使用及返还按《宁夏农垦茂盛草业有限公司义务工使用规定》执行。合同还对其他事项进行了约定。签订合同后，被告便使用承包经营地。2015年4月24日，被告向原告交纳了当年的承包费864元、义务工保证金160元。2016年1月1日、2017年1月1日，原、被告分别又签订了《农田（蔬菜温棚）承包合同》，合同内容除了承包期限外，其他内容和2015年的《农田（蔬菜温棚）承包合同》完全一致。被告至今仍在使用涉案土地，但自2016年1月1日起，被告未向原告交纳承包费及义务工保证金。故原告诉至本院。本案虽经本院主持调解，双方未能达成一致意见。   本院认为，原告自2015年起至2017年每年均和被告签订《农田（蔬菜温棚）承包合同》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，对当事人具有法律约束力，但自2018年1月至今双方未签订书面合同，被告继续使用涉案土地，原告未提出异议，参照租赁合同的规定，视为双方为不定期承包合同，双方均应参照已签订的《农田（蔬菜温棚）承包合同》履行义务。原告按照合同交付被告涉案土地，被告实际使用涉案土地，被告应当履行及时足额交纳承包费以及履行义务工。但被告只交纳了2015年的承包费及义务工保证金。因被告未交纳自2016年1月1日至2019年12月31日的承包费及也未履行义务工，原告要求解除《农田（蔬菜温棚）承包合同》，并返还位于农二队果园外2.16亩土地，符合双方的约定及法律的规定，应予以准许。自2016年1月1日至2019年12月31日，被告应交纳承包费3456元（400元/亩/年×2.16亩×4年），故对原告要求被告支付2016年至2019年期间的土地承包费3456元的诉讼请求，予以支持。被告亦认可未参加过原告组织的义务工，故应当向原告交纳义务工保证金640元（160元/年×4年）。因双方在《农田（蔬菜温棚）承包合同》中约定未在每年3月31日前交清当年各项费用，被告应从4月1日起按所欠费用当期银行贷款利率计算加收利息，截止2019年10月31日，被告应支付原告逾期利息405.25元（1024×3×4.75%/年＋1024×4.75%/年×7÷12+1024×2×4.75%/年＋1024×4.75%/年×7÷12+1024×4.75%/年＋1024×4.75%/年×7÷12＋1024×4.75%/年×7÷12），故对原告要求被告支付逾期利息403.44元的诉讼请求，予以支持。被告应以4096元为基数按年利率4.75%将逾期付款利息自2019年11月1日付至判决确定的还款之日止。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第三十二条、第四十四条、第六十条、第九十一条、第九十四条、第一百一十四条、第二百三十六条规定，判决如下：   一、解除原告宁夏农垦茂盛草业有限公司与被告马海龙之间的《农田（蔬菜温棚）承包合同》，被告马海龙将位于农二队果园外的2.16亩土地返还给原告宁夏农垦茂盛草业有限公司；   二、被告马海龙于本判决生效之日起十五日内支付原告宁夏农垦茂盛草业有限公司自2016年1月1日至2019年12月31日期间的土地承包费3456元、义务工保证金640元，共计4096元；支付逾期付款利息403.44元，并以4096元为基数按年利率4.75%将逾期付款利息自2019年11月1日付至判决确定的还款之日止。   当事人未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。   案件受理费50元，减半实收25元，由被告马海龙负担。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。   审判员 高俊梅     二〇二〇年一月二十日   书记员 李小芹   附：本案适用法条   《中华人民共和国合同法》第三十二条当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。   第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。   法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。   第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。   当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。   第九十一条有下列情形之一的，合同的权利义务终止：   （一）债务已经按照约定履行；   （二）合同解除；   （三）债务相互抵销；   （四）债务人依法将标的物提存；   （五）债权人免除债务；   （六）债权债务同归于一人；   （七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。   第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：   （一）因不可抗力致使不能实现合同目的；   （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；   （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；   （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；   （五）法律规定的其他情形。   第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。   约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。   当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。   第二百三十六条租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期为不定期。   《中华人民共和国民事诉讼法》   第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。