广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0203民初5357号 原告：广西壮族自治区国有大桂山林场，住所地：广西贺州市爱民南路**，统一社会信用代码：914511002003412054。 法定代表人：邓永胜,该林场场长。 委托诉讼代理人：叶庆洪，广西灵丰律师事务所律师。 被告：邱立旺，男，1961年11月1日生，汉族，广西柳州市人，住广西柳州市鱼峰区。 原告广西壮族自治区国有大桂山林场（以下简称大桂山林场）与被告邱立旺租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月24日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月12日公开开庭进行了审理。原告广西壮族自治区国有大桂山林场的委托诉讼代理人叶庆洪，被告邱立旺到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告广西壮族自治区国有大桂山林场向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告的《耕地租赁合同书》，被告于判决生效之日交还涉案土地给原告；2、判令被告给付原告2018年、2019年租金787776元及滞纳金173310.72元（暂计至2019年8月31日，此后按月利率2%计至租金付清时止）；3、本案诉讼费由被告承担。 事实和理由：原告与被告于2015年2月13日签订《耕地租赁合同书》，将原告经营的广西华盛龙农工商有限责任公司五大队耕地824亩（2017年以后变更为820.6亩）出租给被告耕种。《耕地租赁合同书》约定租赁期12年，从2015年2月1日至2027年1月31日。押金395520元；租赁金每亩每年480元，第一年租金为395520元；以后每年3月1日前结清当年租金。合同第四条2约定：若乙方（被告）不按期支付租金的，逾期每日按租赁金的千分之一缴纳滞纳金，满30日未交清租赁金，视为乙方违约，甲方（原告）有权单方终止合同并追究乙方的违约责任，押金不予退还。合同签订后，原告将耕地交给被告耕种，三年多时间，被告仅第一年按期交付租金，被告因欠原告2016年、2017年两年的210720元未付清，原告于2018年5月29日向柳州市鱼峰区人民法院提起诉讼，经该院（2018）桂0203民初2257号民事判决书和柳州市中级人民法院（2019）桂02民终681号民事判决书判决被告支付租金及逾期违约金，因被告不履行生效判决，原告已于2019年7月17日向鱼峰区人民法院申请强制执行。被告的拖欠行为，已构成严重违约，请法院依法判如所请。 被告邱立旺辩称，1、不同意解除双方签订的《耕地租赁合同书》，被告已为耕地投入大量资金，如果解除合同，将会遭受较大损失。2.原告出租的耕地有一百多亩被其他农民占用致使被告无法耕种。3.同意支付2018年、2019年的租金及滞纳金，但由于目前经济困难暂时无力支付。 本院经审理查明认定事实如下：2012年8月31日，广西华盛集团盛龙农工商有限责任公司（以下简称盛龙公司）作为甲方，与原告作为乙方、贺州春天花卉园艺有限公司作为丙方签订了《变更合同》一份，三方约定合作经营柳州市雒容镇龙口的土地，面积约18000亩。2015年3月10日，盛龙公司作为甲方与原告作为乙方，签订了《补充协议》一份，主要约定：桐林五队的824亩耕地，因租种方桂中糖厂不履行合同（不按时交租金），待终止合同后，由原告经营或者出租等内容。 2015年2月13日，原告作为甲方与被告作为乙方，签订《耕地租赁合同书》一份，主要内容为：“第一条、租赁耕地的地点、面积：甲方提供的林地为广西华盛集团盛龙农工商有限责任公司拥有的耕地……该耕地为五大队耕地824亩；第二条、租赁期限：租赁期共12年，从2015年2月1日至2027年1月31日；第三条、租赁金：租赁金每亩每年480元，第六年至第十年的租金在第五年的租金的基础上递增10%，第十一年至第十二年在第十年年租金基础上递增10%，第一年的租金数额即为395520元；第四条、支付方式：合同签订后将押金395520元支付给甲方，租金在合同签订之日起一个月内支付完给甲方……以后在每年3月1日前结清当年的租金……若乙方不能按时支付租赁金，逾期每日按租赁金的千分之一缴纳滞纳金，满30日未交清租赁金，视为乙方违约，甲方有权单方终止合同并追究乙方的违约责任，押金不予退还；第五条、甲方责任：甲方提供的租赁耕地拥有合法的经营权，手续合法、完备，无权利的瑕疵，四至界址清楚；第六条、乙方责任：被村民强占的土地由乙方自行处理收回，甲方不参与回收工作……”等等。 双方签订合同后，被告支付了2015年的租金395520元，并交纳了押金395520元。2016年至今，原告认为，被告于2017年1月22日已支付237600元为扣减2016年租金，2018年4月12日已支付342720元为扣减2017年租金，此后被告未再支付租金。2018年5月29日，原告以被告未付清2016年至2017年的租金为由向本院起诉，要求：1、解除与被告签订的《耕地租赁合同书》；2、被告支付原告租金209088元及滞纳金260973元；3、本案诉讼费由被告承担。本院经审理后于2018年9月13日作出（2018）桂0203民初2257号民事判决书，判决：1、解除原告与被告于2015年2月13日签订的《耕地租赁合同书》；2、被告支付原告租金23520元；3、驳回原告的其他诉讼请求。被告不服该判决，上诉至柳州市中级人民法院，柳州市中级人民法院经审理后作出（2019）桂02民终681号民事判决书，判决：一、撤销本院（2018）桂0203民初2257号民事判决书第一项；二、变更本院（2018）桂0203民初2257号民事判决书第二项为：邱立旺应于本判决生效之日起十日内支付给广西壮族自治区国有大桂山林场2016年、2017年尚欠的租金合计210720元；三、广西壮族自治区国有大桂山林场与邱立旺于2015年2月13日签订的《耕地租赁合同书》继续履行；四、邱立旺支付给广西壮族自治区国有大桂山林场逾期支付租金的违约金239230.72元（该违约金计算至2018年4月11日止，2018年4月12日之后的违约金按欠付租金210720元为基数，月利率2%计算至该款付清时止）；五、驳回邱立旺的其他上诉请求；六、驳回广西壮族自治区国有大桂山林场一审的其他诉讼请求。判决生效后，因被告未履行判决义务，原告于2019年7月17日向本院申请执行。 另查明，1995年广西区龙口茶场正式定名为广西壮族自治区桐林监狱，企业名称为广西区龙口茶场。2006年企业名称更为广西华盛集团盛龙农工商有限责任公司。2012年12月13日，广西壮族自治区桐林监狱正式启用广西壮族自治区梧州监狱称谓，企业名称保持不变。涉案土地的土地使用权人为广西壮族自治区桐林监狱。2017年，广西华盛集团盛龙农工商有限责任公司向原告发出《关于五队耕地面积变更的函》，载明在耕地移交过程中，误将鹿寨县平山镇九简村黄山屯村民卢胜林的耕地3.4亩一并移交，这3.4亩私人耕地现原告已转包给被告经营。现需从原移交给原告经营的824亩耕地中减扣3.4亩归还卢胜林，即从2017年起，移交给原告的五队耕地总面积变更为820.6亩。 又查明，被告承租涉案土地后，主要用于种植砂糖橘等水果，每年2月-4月为收获季。 结合双方的分歧意见，本案的争议焦点确定为：1、是否解除《耕地租赁合同书》？2、被告应向原告交纳的租金数额是多少？3、原告主张的滞纳金能否得到支持？ 对于争议焦点1，本院认为，《耕地租赁合同书》是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，双方均应按照合同约定全面履行义务。根据《耕地租赁合同书》第四条第2点：“若乙方不能按期支付租赁金的，逾期每日按租赁金的千分之一缴纳滞纳金，满30日未交清租赁金，视为乙方违约，甲方有权单方终止合同并追究乙方的违约责任，押金不予退还”，经本院及柳州市中级人民法院判决后被告仍未履行足额交纳2016年、2017年租金的义务，亦未交纳2018年、2019年的租金，已构成根本违约，现原告要求解除合同，本院予以支持。考虑到被告的成本投入及果树收获等季节因素，原告应给予其合理的收获时间及撤场时间，该期限至2020年4月30日。 对于争议焦点2，根据《耕地租赁合同》第六条第2点约定“被村民抢占的土地由乙方自行处理收回，甲方不参与回收工作”。从该约定可以看出，双方在签订租赁合同时已考虑到出租土地的整体情况及可能存在的经营风险，并在合同中予以揭示，被告亦签字接受，系其在签订合同时对自身合同权利进行了自愿处分，且双方按当时现状交付并接受了租赁土地，现被告主张有一百多亩租赁土地被他人占用，计算租金时应扣除相应土地，没有合同及法律依据，本院不予支持。根据合同约定，土地租金为每亩每年480元，自2017年起，原告实际出租给被告土地820.6亩，故原告主张2018年、2019年租金787776元（820.6亩×480元/亩×2年），符合合同约定及法律规定，本院予以支持。 对于争议焦点3，合同约定被告应于每年3月1日前结清当年租金，逾期每日按租赁金的千分之一缴纳滞纳金。该约定的滞纳金实为被告逾期交租的违约金，原告要求按月利率2%计算违约金，符合合同约定和法律规定，本院予以准许，违约金的具体计算方式如下：（1）2018年逾期支付租金违约金：以393888元（年租金）为基数，按月利率2%，从2018年3月2日计算至该款付清时止；（2）2019年逾期支付租金违约金，以393888元（年租金）为基数，按月利率2%，从2019年3月2日计算至该款付清时止。本案中，被告已向原告支付押金395520元，双方并约定如被告违约，则押金不予退还。上述“押金不予退还”的约定实质为惩罚性违约金，该部分违约金大于被告因迟延支付租金给原告造成的违约损失，亦足以补偿原告因此受到的损失，故被告无需再另行支付违约金，对原告该项主张，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、二百二十六条、第二百二十七条，第二百四十八条之规定，判决如下： 一、解除原告广西壮族自治区国有大桂山林场与被告邱立旺于2015年2月13日签订的《耕地租赁合同书》，被告邱立旺应于2020年4月30日前将租赁场地交还给原告广西壮族自治区国有大桂山林场； 二、被告邱立旺应于本判决生效之日起十日内支付给原告广西壮族自治区国有大桂山林场2018年、2019年租金合计人民币787776元； 三、驳回原告广西壮族自治区国有大桂山林场的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币13411元（原告广西壮族自治区国有大桂山林场已向本院预交），减半收取6705.5元，由原告广西壮族自治区国有大桂山林场负担1210元，被告邱立旺负担5495.5元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审判员  全晓岚 二〇二〇年一月十三日 书记员  袁 铭 附件相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。 第二百二十七条承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。 第二百四十八条承租人应当按照约定支付租金。承租人经催告后在合理期限内仍不支付租金的，出租人可以要求支付全部租金；也可以解除合同，收回租赁物。