杭州市萧山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0109民初13906号 原告浙江宏邦市政工程有限公司，统一社会信用代码91330109MA2GK3X29F，住所地浙江省杭州市萧山区北干街道金城路438号东南科技研发中心906室。 法定代表人俞伟峰，该公司执行董事。 委托诉讼代理人周磊、宋箫音，浙江宝铉律师事务所律师。 被告陈利，男，1965年4月11日出生，汉族，住浙江省杭州市萧山区。 被告吕大春，男，1973年3月22日出生，汉族，住浙江省绍兴市诸暨市。 原告浙江宏邦市政工程有限公司诉被告陈利、吕大春合同纠纷一案，本院于2019年8月27日立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月14日公开开庭进行了审理。后因案情复杂，依法组成合议庭于2019年12月12日、2020年1月7日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人宋箫音、被告吕大春到庭参加三次庭审，原告法定代表人俞伟峰到庭参加第二次庭审。本案现已审理终结。 原告浙江宏邦市政工程有限公司向本院提出诉讼请求：1.请求解除三方签订的《消纳点合作协议》；2.被告陈利、吕大春返还原告浙江宏邦市政工程有限公司保证金20000元和预付款50000元，并支付该款自起诉之日起按中国人民银行同期同档次贷款基准利率计算至实际返还之日止的利息。 事实和理由：2019年4月13日，原告与两被告签订《消纳点合作协议》1份，约定由两被告向原告提供位于诸暨市的消纳场点，用于原告的运输车卸土。两被告向原告承诺：由被告提供消纳场点的运营资质合法合规，且可卸土总容量不低于60万方，并保证原告的运输车辆在下诸暨高速口至消纳点的合法通过和正规运营。协议签订后，原告向两被告支付了20000元定金和50000元预付款，后两被告迟迟未通知原告进行倾倒，原告多次联系两被告，两被告均不予回复也未退款。根据协议，两被告未能提供上述服务，需要在3个工作日内全额退还原告支付的20000元保证金，并且应当退还50000元预付款，但两被告均未答复且相互推诿，故起诉。 被告陈利未作答辩，也未提供证据。 被告吕大春辩称：同意解除《消纳点合作协议》，协议所涉的消纳点现在基本上已经填满了。不同意返还70000元，原告没有依约进行填土，构成违约，对被告造成损失，被告也将向原告追讨相关损失。 原告为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.《消纳点合作协议》1份，证明2019年4月13日原告和两被告签订合作协议，原告向两被告支付20000元保证金和50000元预付倾倒费，两被告向原告提供合法消纳场所的事实。2.中国农业银行个人账户明细、委托打款凭证、业务回单各1份，证明原告支付的50000元是预付款的事实。经质证，被告吕大春对上述证据的真实性均无异议，本院予以采纳。 被告吕大春为支持其主张的事实，在举证期限内向本院提供了下列证据材料：1.和李灿祥（微信名为“努力坚持”）的微信聊天记录1份，证明被告通知原告来倾倒，但原告迟迟未来倾倒，原告违约的事实。2.和俞伟峰（微信名为“@1688”）的微信聊天记录1份，证明原告将过来倒车的车辆的行驶证、驾驶证照片发给被告，被告提前做好报备和路上协调工作，但原告最终没有来倒土的事实。3.载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年4月30日”的《消纳点倾倒证明》、载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年8月30日”的《消纳点倾倒证明》各1份，证明两被告提供的消纳点可以合法倾倒渣土的事实。4.照片2份，证明案涉消纳点即村里曾出具倾倒日期至2019年5月4日及倾倒日期至2019年5月24日的《消纳点倾倒证明》各1份的事实。经质证，原告认为：1.对证据1的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，《消纳点合作协议》未约定倾倒的具体时间，在被告吕大春的第一次催促下，原告未去倾倒不构成违约。此外，被告在签订合同时出具的《消纳点倾倒证明》载明可倾倒时间截止到4月30日。因此，原告和李灿祥于5月6日询问被告是否可以倾倒时，被告没有明确告知不能倾倒，反而表示可以倾倒，然而事实上不能倾倒，违反了合同约定。2.对证据2的真实性、合法性无异议，对关联性有异议，不能证明原告已支付的50000元是保证金，被告应将已收取的费用予以退还。3.对证据3中载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年4月30日”的《消纳点倾倒证明》形式的真实性予以认可，原告系基于被告提供的该份《消纳点倾倒证明》与被告签订《消纳点合作协议》。由于原告未能在该地点倾倒，故对该证据内容的真实性和合法性无法确定。对载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年8月30日”的《消纳点倾倒证明》的“三性”均有异议，该份证据模糊不清，没有原件，且“2019年8月30日”具有明显涂改的痕迹。4.证据4无原件，故对其“三性”均有异议。经审查，本院认为：1.证据1、2符合有效证据的“三性”特征，故予以采纳。2.证据3中载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年4月30日”的《消纳点倾倒证明》客观、真实，与本案事实相关联，故予以采纳。3.证据3中载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年8月30日”的《消纳点倾倒证明》及证据4，被告吕大春未能提供原件，证据真实性无法确认，故不予采纳。 根据对以上证据的认证和法庭调查，本院查明以下事实：2019年4月13日，被告陈利、吕大春（作为甲方）持由诸暨市出具的载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年4月30日”的《消纳点倾倒证明》，与原告浙江宏邦市政工程有限公司（作为乙方）签订《消纳点合作协议》，约定：甲方向乙方提供王家井镇新旭村的消纳场点的运营资质，并保证所提供的消纳场经营的是合法合规的。甲方保证所提供的消纳点可供卸土的总容量不低60万方。甲方保证所提供的消纳点可以让乙方的运输车能及时卸土。甲方保证乙方的运输车辆在下诸暨高速口时的合法性，包括但不限于与城管、交警、路政、沿途村庄等部门和主体的沟通与协商，以确保运营顺利。如甲方未能提供上述服务时，需要在三个工作日之内全额退还乙方预付的20000元保证金。正常营运下，必须每日100车以上，特殊情况除外。乙方需向甲方支付20000元作为项目保证金，乙方需向甲方支付消纳场倒土费用250元／车，500车起付。协议签订后，原告分别于2019年4月13日、5月1日、5月4日支付被告吕大春20000元、40000元、10000元。2019年4月18日，被告吕大春通过微信方式通知原告方人员李灿祥倒土。对此，李灿祥称：“在协调”、“好的，如果你们等不了就暂时让别人先卸一部分吧，跟不上是我们自己的责任”。2019年5月6日，被告吕大春通过微信方式通知原告方人员李灿祥倒土。对此，李灿祥称：“暂时十辆，等下我叫俞总弟弟把信息发给你”。后，原告方人员俞伟峰通过微信方式将相关车辆的行驶证、驾驶证等信息发送给被告吕大春。但，原告最终未前往案涉消纳点倒土。 本院认为：原、被告之间的《消纳点合作协议》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。现原告要求解除《消纳点合作协议》，被告吕大春在本案2019年10月14日的庭审中当庭表示同意，并称案涉消纳点基本已填满土。原、被告双方就解除《消纳点合作协议》已达成一致，《消纳点合作协议》事实上也无继续履行的可能，本院据此认定《消纳点合作协议》自2019年10月14日起解除。本案的争议焦点是原告预付的70000元款项如何处理。根据以上查明的事实，双方在签订《消纳点合作协议》时被告向原告出示了载明“倾倒日期为2019年3月5日至2019年4月30日”的《消纳点倾倒证明》，据此可认为原告应在2019年4月30日前完成倒土。被告吕大春已于2019年4月18日通知原告倒土，而原告因自身原因未能完成倒土，此后也未依约进行倒土，显然构成违约。根据《消纳点合作协议》的约定，原告支付的20000元系项目保证金。所谓项目保证金，在合同履行的过程中起到担保合同履行的作用，在合同提前解除的情况下起到弥补守约方损失的作用。现原告在履行合同的过程中存在违约的情形，《消纳点合作协议》已经解除，被告方可通过收取项目保证金弥补因此产生的合理损失。原告要求两被告返还项目保证金20000元的诉讼请求，依据不足，本院不予支持。至于原告另支付的50000元，按照双方协议约定，应属预付的倒土费用。现原告未实际进行倒土，两被告应返还原告50000元。原告要求两被告返还预付款50000元并支付该款自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际返还之日止的利息的诉讼请求，依据充分且符合法律规定，本院予以支持。被告吕大春辩称上述50000元系原告支付的保证金故无需返还，但未能就其主张提供相应证据予以证明，本院对此不予采信。被告陈利经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，视为对原告主张的事实理由及诉讼请求放弃抗辩的权利。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、浙江宏邦市政工程有限公司与陈利、吕大春于2019年4月13日签订的《消纳点合作协议》自2019年10月14日起解除； 二、陈利、吕大春于本判决生效之日起十日内返还浙江宏邦市政工程有限公司预付款50000元，并支付该款自2019年8月27日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际返还之日止的利息； 三、驳回浙江宏邦市政工程有限公司的其余诉讼请求。 如陈利、吕大春未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1550元，由浙江宏邦市政工程有限公司负担500元，陈利、吕大春负担1050元。 原告浙江宏邦市政工程有限公司于本判决生效之日起十五日内向本院申请退费；被告陈利、吕大春于本判决生效之日起七日内，向本院交纳应负担的诉讼费。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。 审 判 长  陈 龙 人民陪审员  黄小勇 人民陪审员  徐晓云 二〇二〇年一月八日 书 记 员  步佳怡