浙江省平湖市人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0482民初4710号原告：平湖市钟埭街道沈家弄村股份经济合作社，住所地：平湖市钟埭街道沈家弄村福善公路183号。法定代表人：孙国强，社长。委托诉讼代理人：吴在强，平湖市当湖法律服务所法律工作者。被告：张跃荣，男，1967年2月17日出生，汉族，住平湖市。原告平湖市钟埭街道沈家弄村股份经济合作社与被告张跃荣土地承包经营权出租合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序审判，于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人吴在强、被告张跃荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、被告即时返还原承租的35.46亩土地，并支付从2019年1月1日起至实际返还土地之日止的土地占用费（按每年每亩800元计算）；二、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年12月30日，原被告签订了《平湖市农村产权交易土地经营权流转合同》1份，约定被告承租原告位于（朝阳庙）土地35.46亩，租期3年，从2016年1月1日起至2018年12月31日止，租金每年每亩600元。2018年12月31日被告承租的土地到期后，原告曾多次与被告商谈续租事宜，但因租期、租金等而未能达成一致意见。2019年8月12日，原告发《告知书》给被告，向被告表明原告的意见，并告知被告如续租，应于2019年8月20日到原告处与原告签订合同，逾期视为被告不再承租，并应于2019年9月15日将所承租的土地返还给原告。但被告至今既没有与原告签订租赁合同，也没有将所承租的土地返还给原告，仍占用着原告35.46亩土地。原告认为，被告的行为侵害了原告的合法权益，故依据合同法、民事诉讼法的有关规定，特向法院提起诉讼。被告答辩称，原、被告签订的土地经营权流转合同中约定的土地流转期限是三年，对于流转价格、期限都是双方确认的，被告经营这块土地20年了，投入上百万。被告作为农民，在本村农田上从事农业生产经营，是养家糊口的基本生存需要。被告是按照土地承包法合法承包的，被告对土地的投入，提高生产能力，是受法律保护的，被告不同意原告将土地收回，要求原告按原来约定的每亩每年400斤稻谷的土地流转价格继续租赁给被告从事农业生产经营活动。为证明自己的主张，原告提供证据如下：1、平湖市农村产权交易土地经营权流转合同1份，证明被告承租原告土地的位置、地点、租赁面积，被告租赁原告土地的期限为2016年1月1日到2018年12月31日止，同时证明双方约定的租金及支付方式，被告向原告租赁的土地已经于2018年12月31日到期。2、地图1份，证明被告租赁土地确切的位置。3、告知书1份，证明原告通知被告如不承租应于返还的时间。4、原告与案外人签订的合同1份，证明原告与案外人签订租赁合同的价格。5、关于村级集体资产到期资产招租协调会议纪要1份，证明原告的上级主管部门对原告及其他经济合作社在招租土地租金的指导价格，按照每亩1000元来确定。被告质证认为，证据1，有异议，被告是本村村民且承包本村土地，打算长期经营生产，但村里规定合同必须一年一签最多三年一签，村里的依据是对集体资产管理的相关文件。但鱼塘是被告开挖的，投入也是被告自己的，被告觉得应按照土地承包法来算，而不是按房屋出租的一些规定来算，所有的经营、合同、承包、发包，都要建立在农村土地承包法这个前提上，如果脱离了这个前提，所有的决定被告都是有异议的。至于流转价格，从来都是村里定的，被告等承包户是弱势群体，不管是期限还是价格，都是村里决定的。双方签订的土地经营权流转合同约定每亩400斤粮食，当时粮食收购价是150元每百斤，租金按600元每亩折算，这次粮食价格跌到133元，租金按400斤来算应是532.10元，村里没有和被告商量，直接按800元每亩计算，要租就租，不租就放弃。鱼塘是被告投入的，每年投入下去租金就涨价，被告无法理解也无法跟村里沟通。证据2，无异议。证据3，告知书被告是收到的，但是对于告知书上这样的处理，被告觉得被针对了。2019年7月5日，村干部过来告知原土地经营权流转合同到期了，需要再签新合同。被告发现合同租金涨成每亩800元，被告从事农业经营，但农产品价格一直在跌，企业厂房租金上涨与其无关。原告要求被告于2019年9月15日返还土地根本不可能，被告20多年没有拖欠过原告租金，如果被告交不出租金没法经营了，肯定会退还土地的。证据4，原告与李永根签约的情况被告不清楚，李永根不是钟埭人，他流转的土地面积可能要五六十亩，但涉及沈家弄村的只有6亩多，哪怕大幅度涨价，对他经营的影响是很小的，他也不是沈家弄村村民，使用沈家弄村土地没有优先权，但按照农村土地承包法的规定，被告是享有优先权的。证据5，被告的情况比较特殊，土地是村集体的，钱不是村里投入的，所有的投入都是被告投的，不算是集体资产。被告认为该会议纪要不适用被告这种类型农业的，与被告无关。被告提供浙江省农村信用社进账单1份，证明被告向原告交纳了2019年的租金。原告质证认为，原告在开庭以前收到了被告转账的18864.72元，原告认为该款是被告支付的土地占用费。经审核，本院认为，原告提供的证据1、证据2、证据3，被告对真实性未提出异议，本院予以认定。原告提供的证据4、证据5，本院对其真实性予以认定。被告提供的证据，原告无异议，本院予以认定。根据上述本院认定的证据，结合当事人的陈述，本院认定本案事实如下：2016年12月30日，原告平湖市钟埭街道沈家弄村经济合作社（甲方）与被告张跃荣（乙方）签订《平湖市农村产权交易土地经营权流转合同》1份，约定：甲方将沈家弄村原永兴248组耕地（朝阳庙）合计35.46亩的承包土地，以承包方式流转给乙方，从事农业（水产）生产经营；流转期限为3年，自2016年1月1日至2018年12月31日；土地流转费：每亩每年晚稻谷400斤，每年共计14184斤，按付款当年平湖市晚稻谷政府指导价折价后以货币方式结算，或每亩每年人民币600元，每年共计21276元；支付时间：第一年土地流转费和基础设施使用费在甲、乙双方签订本协议后，甲方向乙方移交流转土地前，由乙方一次性支付给甲方，以后每年度土地流转费和基础设施使用费在上年度的11月30日前由乙方向甲方付清，2016年租金在本合同成立之日起30天内付清。2019年8月12日，原告向被告发送《告知书》，载明：我社于2016年12月30日与你签订《平湖市农村产权交易土地经营权流转合同》，约定位于沈家弄村原永兴248组（朝阳35.46亩土地流转给你从事农业（水产）生产经营，期限至2018年12月31日止，目前已到期。我社决定上述地块再流转的流转期为1至3年，流转费为每年每亩800元，流转期内的流转费应于签订流转合同后3天内一次性付清。如你继续流转上述土地的，请你在2019年8月20日前来我社签订流转合同，逾期视为你不再承租上述地块，并应于2019年9月15日前将上述地块返还我社。2019年11月27日，被告向原告交纳占有使用费18864.72元。另查明，2019年平湖市晚稻谷政府指导价为133元百斤。本院认为，原、被告签订的《平湖市农村产权交易土地经营权流转合同》系双方真实意思的表示，未违反法律和行政法规的规定，合法有效。《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条规定：以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利义务、承包期限等，由双方协商确定。根据原、被告签订的流转合同，涉案土地租期届满时间为2018年12月31日，双方也未签订新的流转合同，故本院认定，双方之间的租赁关系在2018年12月31日租赁期限届满之日终止。《中华人民共和国合同法》第二百三十五条规定：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后状态。根据上述法律规定，原告要求被告返还承租土地的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。虽然被告提出涉案土地因经营水产养殖而要求继续租赁，但双方签订的流转合同对租赁期限已有约定，被告对此应有预见，理应备妥应对之策，而且本案被告又实际上使用涉案土地一年，因此，被告要求继续使用土地的抗辩意见，本院不予采纳。被告在原租赁期限届满后仍继续使用土地，故应给付原告相应的占有使用费，占有使用费的标准，可参照双方签订的原流转合同约定的租金标准计算，鉴于被告已经支付了2019年度的占有使用费，故占用使用费应于2020年1月1日起算。原告要求按照每亩每年800元的标准计算占有使用费，缺乏事实与法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第二百三十五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、被告张跃荣于本判决生效之日起三十日内清除土地上种植物及附属物，并返还原告平湖市钟埭街道沈家弄村股份经济合作社土地35.46亩；二、被告张跃荣于本判决生效之日起三十日内支付原告平湖市钟埭街道沈家弄村股份经济合作社土地占有使用费（计算方式：按每亩每年晚稻谷400斤当年度平湖市晚稻谷政府指导价折价或每亩每年600元的标准，自2020年1月1日起计算至被告实际返还土地之日止）；三、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费450元，减半收取225元，由被告张跃荣负担。如不服本判决，可在判决书送达次日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以在判决书规定履行期间的最后一日起二年内向人民法院申请执行。审判员  朱跃飞二〇二〇年一月十三日书记员  戴 丹