江西省宜春市袁州区人民法院行 政 判 决 书（2019）赣0902行初196号原告贺某英，女，汉族，1960年6月14日出生，江西省宜春市万载县人，无业，住江西省宜春市万载县。被告万载县某局，地址：万载县迎宾大道某路389号，统一社会信用代码：11360827014742435R。法定代表人黄某荣，万载县某局局长。委托代理人高某荣，万载县某局法制大队教导员。委托代理人易某，万载县某局法制大队科员。被告万载县某府，地址：万载县某西路263号，统一社会信用代码证：11360827014742224A。法定代表人曾某军，万载县县长。委托代理人邬某深，万载县司法局副局长。第三人王某燕，女，汉族，1976年1月22日生，万载县人，住万载县。原告贺某英不服被告万载县某局治安行政处罚一案，于2019年8月8日向本院提起行政诉讼。本院于同日立案后，于2019年8月15日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年9月25日公开开庭审理了本案。原告贺某英、被告万载县某局的委托代理人高某荣、易某，被告万载县某府的委托代理人邬某深到庭参加了诉讼。第三人王某燕经本院合法传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告万载县某局于2019年4月9日以原告贺某英在万载县康乐街道理想置业公司与之前股东王某燕因解散合伙后抢房源本的问题发生打架。原告贺某英用锁打了王某燕手臂为由，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，作出万公（康）决字【2019】0400号行政处罚决定书，对原告贺某英决定行政罚款500元。原告不服，向万载县某府申请行政复议，被告万载县某府于2019年7月10日作出万府复决字【2019】3号行政复议决定书，维持了被告万载县某局作出的万公（康）决字【2019】0400号《行政处罚决定书》。原告贺某英（以下简称原告）诉称：2019年4月6日下午第三人王某燕以要买房为由，抢夺我的房源信息本，双方发生冲突，我报了警双方在派出所调解时，第三人动手打了我，我在自家店内无端遭受到侵害身临危害之时有正当防卫权力，符合法律规定，没有违反《治安管理》行为，而被告对原告采用高额处罚完全违反法律规定，适用法律不当。被告万载县某府的行政复议决定书与《中华人民共和国行政复议法》背道而驰，缺乏证据，违背事实真相，依据错误，请求法院撤销两被告作出的不合法处罚决定。被告万载县某局辩称：我局作出的万公（康）决字【2019】0400号行政处罚决定书事实清楚，证据确凿，法律适用准确，程序合法。2019年4月6日下午15时许，在万载县康乐街道锦龙湾理想置业店中第三人王某燕将店内一本房源本拿走，原告贺某英打110电话报警，我局巡特警大队民警出警到达现场后对双方现场进行了调解，并告知双方通过协商处理，在我局民警离开现场上车时听到店内原告贺某英与第三人王某燕发生冲突。原告贺某英用一把U型锁打了王某燕的手和头部。我局民警当即将两人移交至康乐派出所进行处理，康乐派出所民警当天晚上对双方制作了询问笔录，并组织双方调解，但在调解过程中第三人王某燕打了原告贺某英脸上一巴掌，康乐派出所将双方带至法医鉴定中心进行伤情鉴定，其中原告贺某英为轻微伤，王某燕未鉴定出伤情。对以上事实并有原告贺某英、第三人王某燕、张微的询问笔录及巡特警民警李水龙、孙永君的询问笔录等证据证实。我局根据以上事实，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条之规定，决定对王某燕处以行政拘留三日，对原告贺某英处以500元罚款处理。我局作出的以上行政处罚决定，证据充分，事实清楚，适用法律准确。万载县某府作出的万府复决字（2019）3号行政复议决定书并依法维持了我局作出的行政处罚决定。故请求依法驳回原告贺某英的起诉。被告万载县某府辩称：我机关作出的行政复议决定事实清楚，原告与第三人王某燕发生纠纷，被告万载县某局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对原告贺某英作出行政处罚500元的处罚，适用法律正确，且是按情节较轻的情况进行的处罚，我机关依据事实作出的行政复议决定适用法律正确，审理该行政复议案件程序合法，请求法院依法予以维持。第三人王某燕未作出陈述意见。被告万载县某局向本院提交了以下证据：证据（一）原告贺某英的两份询问材料；证明询问了原告及原告与第三人打架的事实经过。证据（二）第三人王某燕的询问笔录；证明询问了第三人王某燕与原告打架的事实经过。证据（三）办案民警孙永君、李水龙及旁观群众张微的询问笔录；证明处罚依据的事实。证据（四）受案登记，送达材料回执等办案程序材料；证明办案程序合法。证据（五）U型锁照片一张及第三人王某燕拒绝鉴定的说明；证明原告与第三人产生纠纷时使用了U型锁的事实。原告贺某英经质证，对证据（一）签字的真实性没有异议，但认为笔录的部分内容与原告所述有异议。对证据（二）原告放弃质证，并认为真实性有异议，认为第三人王某燕所述不实。对证据（三）原告认为笔录内容不实，对真实性提出异议。对证据（四）的合法性提出异议，认为回执是假的，时间错误。对证据（五）照片中的U型锁的真实性没有异议，但认为第三人没有拒绝鉴定，去鉴定了。被告万载县某府经质证，对以上证据均没有异议。原告贺某英向本院提交了以下证据材料：证据（一）手机群聊天信息；证明第三人王某燕说假话。（二）合店合作协议一份；证明原告与第三人王某燕是一个公司的。被告万载县某局对证据（一）、证据（二）的三性提出异议，认为与本案没有关联性。被告万载县某府质证意见与被告万载县某局质证意见一致。被告万载县某府未提交新的证据。第三人王某燕未向本院提交证据。本院对上述证据认证如下：对被告万载县某局提交的证据（一）原告贺某英的二份询问笔录，原告贺某英虽然否认笔录内容，但是在笔录上签字时已确认了笔录的内容的真实性，本院对以上证据的真实性、合法性及证明目的予以确认；对证据（二）王某燕的询问笔录，原告贺某英虽然对笔录内容的真实性提出异议，但没有反驳证据，本院对该证据的合法性及证据效力和证明目的予以确认。对证据（三）办案民警和旁观群众的询问笔录，原告对其真实性有异议，但没有反驳证据，本院对该证据的合法性和证明目的予以确认。对证据（四）被告受理案件登记材料，本院对其真实性予以确认。对证据（五）照片的真实性予以确认，对第三人拒绝鉴定的说明的真实性予以确认。对原告贺某英提交的证据（一）只是原告手机中的微信群聊天信息，对其与本案的关联性和证明目的不予确认。对证据（二）的真实性和证明目的予以确认。经审理查明，原告贺某英与第三人王某燕曾一起在万载县（宜春市理想置业有限公司）共事，2017年9月原告贺某英主持开办了一分店，2019年4月6日，第三人王某燕到万载县康乐街道锦龙湾理想置业店中将一本房源信息本拿走，原告贺某英认为是第三人王某燕故意来店中抢走自己的房屋信息本并拨打110报警。万载县某局巡特警大队民警李水龙、孙永君出警到达现场后对双方进行了调解，在民警离开现场时，原告贺某英与第三人王某燕在店内发生了肢体冲突。原告贺某英用一把U型锁击打了第三人王某燕，巡特警民警再次返回店内并将两人移交至万载县康乐派出所进行处理，康乐派出所对双方制作了询问笔录，并组织双方进行调解，在调解过程中，第三人王某燕动手打了原告贺某英脸上一巴掌，万载县康乐派出所随即将双方带至法医鉴定中心进行伤情鉴定。经鉴定，原告贺某英构成轻微伤，第三人王某燕未鉴定出伤情。被告万载县某局并根据《中华人民共和国治安管理处罚》第四十三条之规定，决定对第三人王某燕处以行政拘留三日的处罚，对原告贺某英作出万公（康）决字【2019】0400号行政处罚决定书，决定对原告贺某英处以500元人民币的罚款。原告贺某英不服，于2019年5月20日向万载县某府提出行政复议申请，万载县某府经复议审查，认为原告贺某英在纠纷中存在用U型锁击打第三人王某燕的行为，被告万载县某局对原告作出的处罚决定事实清楚，证据确凿，作出了维持被告万载县某局作出的万公（康）决字【2019】0400号行政处罚决定书的复议决定，原告贺某英不服，再次向本院提起诉讼。本院认为，原告贺某英与第三人在纠纷中发生冲突，第三人王某燕打了原告，公安机关已经对第三人作出了行政处罚。被告万载县某局认定原告贺某英在冲突中用U型锁击打了第三人王某燕，有双方的询问笔录和在场办案民警的笔录证实。原告虽然否认用U型锁击打了第三人，但未能提供任何反驳证据。被告万载县某局认定原告贺某英用U型锁击打了第三人的事实更具有真实性。第三人王某燕虽然没有鉴定出伤情，但《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条只是对故意殴打他人的行为进行处罚，没有要求殴打他人致伤，并对情节较轻的可以处以拘留或罚款。被告万载县某局选择较轻情节对原告作出行政处罚适当，未违反法律规定。被告万载县某府作出的复议决定程序合法，符合法律规定。原告贺某英要求撤销被告万载县某局作出的万公（康）决字【2019】0400号行政处罚决定书的诉讼请求理由不成立，本院不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第六十九条之规定，判决如下：驳回原告贺某英的诉讼请求。案件受理费50元由原告贺某英负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于宜春市中级人民法院。(在递交上诉状之日其七日内，预交上诉案件受理费，款汇至江西省宜春市中级人民法院，账号：14×××07；开户行：中国农业银行经济开发区支行。如逾期不交，按自动撤回上诉处理。)审 判 长  李 葵审 判 员  袁 军人民陪审员  周如秀二〇二〇年一月六日书 记 员  李 曼