安徽省长丰县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖0121民初4745号原告：邵业水，男，1971年11月7日生，汉族，住安徽省长丰县。委托诉讼代理人：张梅，长丰县水湖镇法律服务所法律工作者。被告：安徽省中连建设有限公司，住所地安徽省长丰县水湖镇杨公路城西农贸市场，统一社会信用代码91340121348758218E。法定代表人：姚尧，董事长。被告：姚尧，男，1982年10月10日生，汉族，住安徽省合肥市高新区。被告：长丰县县乡公路管理站，住所地安徽省长丰县水湖镇杨公路交通局74号，统一社会信用代码12340121738945641T。法定代表人：仇多矗，站长。委托诉讼代理人：卜寿丰，安徽天霖律师事务所律师。本院于2019年9月19日立案受理原告邵业水与被告安徽省中连建设有限公司（以下简称中连公司）、姚尧、长丰县县乡公路管理站（以下简称县乡公路管理站）合同纠纷一案后，依法适用简易程序于2020年1月2日公开开庭进行了审理。原告邵业水及其委托诉讼代理人张梅，被告县乡公路管理站的委托诉讼代理人卜寿丰到庭参加了诉讼。被告中连公司、姚尧经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。扣除调解期限，本案现已审理终结。邵业水向本院提出诉讼请求：1.判令中连公司立即支付邵业水欠付工程款331873.81元；2.判令中连公司返还风险金42300元；3.判令中连公司按照中国人民银行同期贷款利率标准支付374173.81元自2019年7月14日起至款清之日止的逾期付款利息损失；4.判令县乡管理站在未付工程款范围承担第一项的清偿责任；5.本案诉讼费由承担。事实与理由：中连公司于2017年9月16日中标“长丰县2017年道路畅通工程（富水村村通东岗路桥等7座危桥改造）四标段”项目工程。2017年12月21日，邵业水与中连公司签订项目内部承包协议，由邵业水实际施工案涉工程，邵业水承担税金、费用并向中连公司缴纳3%管理费。2019年1月6日，案涉工程通过相关部门验收。2019年7月14日，中连公司法定代表人姚尧与邵业水结算管理费、税费后欠邵业水108500元并出具了支付说明一份。2019年9月30日，案涉工程经审计确定工程价款为1069373.81元。县乡公路管理站已付846000元，剩余工程款223373.81元。另已付的工程款，中连公司扣留了的风险金42300元应予退还。中连公司、姚尧未作答辩。县乡公路管理站辩称，案涉工程中标单位中连公司，县乡公路管理站为发包方。至于中连公司与邵业水之间法律关系，发包人并不清楚，而邵业水提供项目资金支付说明的内容显示中连公司欠邵业水材料款并非工程款。目前案涉工程已经通过竣工验收并经审计定案，审计金额为1069373.81元，发包方已支付中连公司858000元。邵业水要求我单位承担连带清偿责任没有事实和法律依据。综上，请求驳回邵业水对县乡公路管理站的诉请。本院经审理认定事实如下：中连公司于2017年9月16日中标“长丰县2017年道路畅通工程（富水村村通东岗路桥等7座危桥改造）项目”四标段（东岭路桥、吴大房路桥）工程。2017年9月20日，中连公司与县乡公路管理站签订建设工程施工合同一份，付款进度约定“按照工程进度支付已完合格工程量80%的工程价款，竣工验收合格后并审计后支付至审计价款的97%，余款3%作为质量保证金（待工程保修期满后无质量问题无息退还）”。2017年12月21日，邵业水（乙方）与中连公司（甲方）签订项目内部承包协议，由乙方全面履行甲方与业主签订的工程施工合同条款内容，乙方上交甲方3%管理费，所有相关的税金、费用由乙方承担（甲方代扣代缴或由乙方直接缴纳）。甲方按5%暂扣乙方工程质量保证金及农民工工资保证金作为风险金，待工程竣工验收合格并提交业主方出具的竣工验收报告后全额返还给乙方，进度款执行与建设单位的签约条款。案涉工程于2019年1月6日经监理单位、设计单位和建设单位验收合格并交付管养单位使用。长丰县审计局于2019年9月30日出具基建工程价款审核结果通知，案涉工程工程价款经审核为1069373.81元。县乡公路管理站于2018年1月8日支付进度款474000元，于2018年5月2日支付进度款62000元，于2018年7月31日支付进度款310000元，合计846000元，剩余工程款223373.81元。中连公司依约对已付工程款扣除5%的风险金42300元。庭审中，邵业水主张就管理费、税费等已与中连公司结算并从已付工程款中直接扣除。2019年7月14日，姚尧出具了项目资金支付说明一份，“尚欠邵业水工程材料款人民币壹拾万零捌仟伍佰元整”。以上事实由中标通知书、建设工程施工合同、项目内部承包协议，公路工程竣（交）工验收鉴定书、基建工程价款审核结果通知，项目资金支付说明，银行流水等在卷等证据及当事人陈述在卷佐证，足以认定。本院认为，中连公司将其承包工程项目的施工分包给不具备资质的邵业水个人施工，双方签订的项目内部承包协议无效。由于邵业水已依约完成案涉项目的施工且工程验收合格，双方可参照项目内部承包协议的约定确定应付工程价款。中连公司已收取的工程款扣除应缴纳的税金和管理费后尚欠邵业水108500元，该款应在双方结算后及时予以支付，暂扣的风险金42300元依约在工程竣工验收并移交管养单位后全额退还，即自2019年1月6日之后达到付款条件。故邵业水诉请要求中连公司支付工程款及风险金374173.81元，可予支持。至于逾期付款利息，自2019年8月20日起央行已授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR），8月20日至履行期限届满前的利率可按该标准确定，具体计算时其中150800元可按邵业水主张自2019年7月14日计算，剩余223373.81元并未支付至中连公司账户，邵业水要求中连公司承担逾期付款利息没有事实依据。姚尧为中连公司法定代表人，其在本案中系履行职务代表行为，邵业水列其为本案被告并主张权利，事实和法律依据并不充分。县乡公路管理站作为发包方欠付的剩余工程款223373.81元，其中191292.60元自2019年9月30日起符合支付条件，32081.21元自即日起亦已达到支付期限，现邵业水诉请县乡公路管理站对欠付实际施工人的工程款可在欠付工程款范围内承担支付责任，可予支持。双方当事人的其他诉辩主张无事实和法律依据，不予采纳。据此，依据《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告安徽省中连建设有限公司于本判决生效之日起十日内一次性支付原告邵业水剩余工程款及风险金374173.81元及迟延利息（以150800为基数，自2019年7月14日起按同期银行贷款基准利率4.35%计算至2019年8月20日，此后按贷款市场报价利率LPR计算至本判决确定的履行期限内实际履行之日止）；二、被告长丰县县乡公路管理站在欠付安徽省中连建设有限公司工程款223373.81元范围内对上述第一项给付义务承担支付责任；三、驳回原告邵业水的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3316元减半收取1658元，由被告安徽省中连建设有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员  周邦朝二〇二〇年元月六日书记员  孙娇娇附本案适用或参照的相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。