贵州省毕节市七星关区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0502民初14475号原告：章政学，男，汉族，1958年4月9日出生，住贵州省毕节市七星关区。委托诉讼代理人：詹俊宇（特别授权代理），贵州威迪律师事务所律师。委托诉讼代理人：张静（一般授权代理），贵州威迪律师事务所实习律师。被告：聂开顺，男，汉族，1965年11月24日出生，住贵州省毕节市七星关区。被告：聂宗举，男，汉族，1972年12月28日出生，住贵州省毕节市七星关区。被告：贵州省毕节市市场开发建筑公司，住所地：贵州省毕节市七星关区环东路振华园十四楼，统一社会信用代码：9152050021547035XF。法定代表人：尹毅，该公司总经理。委托诉讼代理人：潘炫杨（特别授权代理），贵州锐腾律师事务所律师。原告章政学与被告聂开顺、聂宗举、贵州省毕节市市场开发建筑公司（下称：市场开发建筑公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年11月4日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告章政学及委托诉讼代理人詹俊宇，被告市场开发建筑公司之委托诉讼代理人潘炫杨到庭参加诉讼，被告聂开顺、聂宗举经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告章政学向本院提出诉讼请求：一、判令被告连带支付原告工程款192,285.00元，并以192,285.00元为基数，按中国人民银行发布的同期贷款利率计付从2018年4月1日起至实际履行完毕之日的利息。二、本案的诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年9月，被告毕节市七星关区海子街镇人民政府(以下简称海子街镇政府)将海子街镇干部职工保障住房项目工程发包给被告贵州省毕节市市场开发建筑公司(以下简称市场开发公司)，后市场开发公司将该项目工程交由被告聂开顺、聂宗举承建。2015年9月28日，被告聂开顺作为甲方与原告章政学作为乙方签订《塑钢安装合同》，约定七星关区海子街镇干部职工保障住房玻璃窗户由原告负责建设安装，合同内容为：“一、承包内容。1.材料：塑钢二级材料。2玻璃：普通565中空玻璃。3.承包单价：窗子制作安装每平方218元/平方米，阳台推拉门238元/平方米。三、付款及结算。1.合同签订生效起，乙方材料(塑钢)全部进场，甲方付参万元整(小写:30000.00元)付给乙方作为材料款，开始制作安装。2.乙方窗子外框安装完毕，经甲方验收后，甲方在10天内付窗子工程总款60%给乙方作下一道工序准备工作。3.工程总量按设计图纸结算。4.工程完工后，甲方留5%作为质保金，其余的工程款全部付清(在30天内)。如甲方到期不支付剩余工程款，甲方须按工程总款的3%每天付给乙方作为违约金。三、甲方责任及义务。(1)甲方必须按照合同约定按时付款，因延期付款造成的乙方延误工期，责任由甲方承担。(2)甲方负责施工图纸变更及技术交底，并及时把变更之处向乙方说明。因图纸变动造成材料损失及施工延期造成的缺失由甲方承担。(3)甲方应协调乙方在施工中遇到的难题，以保证施工的顺利进行。四、乙方责任及义务。(1)乙方必须按图纸要求按时完工，因乙方原因延误工期造成的损失由乙方承担责任。(2)乙方必须保证施工质量，并协助甲方完成工程验收。(3)乙方必须保证施工安全，乙方的安全事故由乙方承担。(4)乙方将工地原来材料进行修补，甲方不得干涉，以前所留问题，乙方不负责。(5)不负责发票，不负责检验所产生的费用，只提供合格证、检验报告。”合同签订后，原告按照约定进行施工，于2016年6月完工。后被告对原告施工的工程进行“收方”并于2016年10月30日向原告出具《海子街公租房塑钢门窗制作安装验收清单》，载明原告施工的门窗共计总平方量为1303.884平方米。结算后，被告向原告支付了部分工程款。2018年2月12日，被告聂开顺向原告出具《欠条》一张，载明：“今欠到章正学做贵州省毕节市市场开发建筑公司承建的海子街公租房工人工资及材料款壹玖贰贰捌伍元整(￥192285.00)，定于2018年3月31日前结清。”但欠条出具至今，被告分文未付。原告认为，原告已经按照被告的要求施工，工程量经被告聂开顺“收方”确认，同时，被告聂开顺已向原告出具了《欠条》，应当按照约定支付工程款，逾期支付的，构成违约，应当承担违约责任。被告海子街镇政府作为案涉工程的发包方，根据规定，应当在欠付工程款的范围内承担连带责任。被告市场开发公司将案涉工程交由不具备资质的自然人承建，违反法律规定，应当承担连带责任。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。为此，原告特具状起诉至法院，望判决支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。被告市场开发建筑公司辩称，一、被告公司与原告之间无任何合同关系，原告仅与聂开顺、聂宗举存在承揽合同关系，根据合同的相对性，被告公司不是案涉合同的相对人，不应承担合同所带来的支付义务；二、原告方在诉状中已明确陈述由被告聂开顺向其出具欠条一张，已说明本案为原告与聂开顺、聂宗举之间的债权债务关系，与被告公司无关。被告聂开顺、聂宗举未到庭参加诉讼，也未向本院提交书面答辩状及证据。本院经审理认定如下事实：2014年9月30日，被告市场开发建筑公司法定代表人尹毅向被告聂开顺、聂宗举出具《授权委托书》（加盖了市场开发建筑公司印章），授权委托书载明：本人尹毅系贵州省毕节市市场开发建筑公司的法定代表人，现委托聂开顺、聂宗举为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义办理海子街镇干部职工保障住房的签署施工合同及本工程相关事宜，我公司予以承认。委托期限：至本工程结束。2015年9月28日，被告聂开顺以被告市场开发建筑公司委托人的名义与原告章政学签订了《塑钢安装合同》，约定将七星关区海子街镇干部职工保障住房的塑钢门窗交由原告制作安装。合同载明：一、承包内容。1.材料：塑钢二级材料。2.玻璃：普通565中空玻璃。3.承包单价：窗子制作安装每平方218元/平方米，阳台推拉门238元/平方米。三、付款及结算。1.合同签订生效起，乙方材料(塑钢)全部进场，甲方付参万元整付给乙方作为材料款，开始制作安装。2.乙方窗子外框安装完毕，经甲方验收后，甲方在10天内付窗子工程总款60%给乙方作下一道工序准备工作。3.工程总量按设计图纸结算。4.工程完工后，甲方留5%作为质保金，其余的工程款全部付清(在30天内)。如甲方到期不支付剩余工程款，甲方须按工程总款的3%每天付给乙方作为违约金。合同还约定了其他内容。塑钢安装合同签订后，原告按约定完成制作安装工作。被告聂开顺对原告制作安装的塑钢门窗进行了验收，于2016年10月30日制作了《海子街公租房塑钢门窗制作安装验收清单》，清单载明原告制作安装的门窗共计总平方量为1303.884平方米。结算后，被告聂开顺向原告支付了部分款项。2018年2月12日，被告聂开顺向原告出具《欠条》一张，载明：“今欠到章正学做贵州省毕节市市场开发建筑公司承建的海子街公租房工人工资及材料款壹拾玖万贰仟贰佰捌拾伍元整(￥192285.00)，定于2018年3月31日前结清。”欠条出具后，被告聂开顺未履行支付义务，故原告以上述诉请诉至本院。本院认定的上述事实有原告章政学、被告市场开发建筑公司的陈述，原告提交的原告身份证复印件、塑钢安装合同、海子街公租房塑钢门窗制作安装验收清单、欠条、照片、中标通知书、建设工程施工合同（部分）、授权委托书。原告提交的这些证据已经庭审举证，已收集在卷为凭。本院认为，被告市场开发建筑公司法定代表人尹毅向被告聂开顺出具《授权委托书》并加盖了市场开发建筑公司印章，载明聂开顺“根据授权，以我方名义办理海子街镇干部职工保障住房的签署施工合同及本工程相关事宜，我公司予以承认。”市场开发建筑公司因此与被告聂开顺形成代理关系。《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款规定：“代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”被告聂开顺2015年9月28日以市场开发建筑公司委托人代理人的名义与原告章政学签订的《塑钢安装合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律法规的强制性规定，系有效合同，双方当事人应按约定履行各自义务。原告已按合同约定完成了塑钢门窗的制作安装，被告市场开发建筑公司应按约定承担向原告章政学支付制作安装款的责任。被告市场开发建筑公司尚欠原告制作安装款192,285.00元，故对原告章政学主张被告市场开发建筑公司支付该工程款的诉请，本院予以支持。又因《授权委托书》授权范围为“根据授权，以我方名义办理海子街镇干部职工保障住房的签署施工合同及本工程相关事宜，我公司予以承认。”而“授权”包括的内容不明确，故应当认定该《授权委托书》授权不明。《中华人民共和国民法通则》第六十五条第三款规定：“委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任”。因此，原告请求作为代理人的被告聂开顺承担连带责任，本院予以支持。由于被告市场开发建筑公司和聂开顺迟延支付原告章政学工程款的行为，确实给原告造成一定的经济损失，该损失主要体现在工程款的法定孳息上，亦即以中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算的利息损失。《欠条》中被告聂开顺对支付价款的具体时间作了明确约定，故计算利息损失的起止时间为：从2018年3月31日之次日，即2018年4月1日起至实际支付完毕之日止，故对原告章政学主张被告市场开发建筑公司、聂开顺支付利息的诉请，本院予以支持。对于原告主张由被告聂宗举承担连带支付工程款及利息的诉请，因被告聂宗举不是《塑钢安装合同》的当事人，亦未作为被告市场开发建筑公司的代理人签订该合同，故对原告的该诉请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款、第六十五条第三款，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告贵州省毕节市市场开发建筑公司、聂开顺于本判决生效之日起十日内连带支付原告章政学制作安装款192,285.00元及利息，利息以192,285.00元为基数，按照中国人民银行公布的同期同类贷款利率从2018年4月1日起至计付至实际支付完毕之日止；二、驳回原告章政学的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2,073.00元，由被告贵州省毕节市市场开发建筑公司、聂开顺负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  陆云二〇二〇年一月二十日书记员  高立