安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书（2019）皖1221民初3090号原告：耿继贤，男，汉族，1960年7月20日出生，住安徽省临泉县。委托诉讼代理人：骆东升，安徽文瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：李刚，安徽文瑞律师事务所律师。被告：王杰，女，汉族，1972年12月26日出生，住安徽省临泉县。被告：李云晓，女，汉族，1966年8月9日出生，住安徽省临泉县。被告：张桂芳，女，汉族，1968年2月2日出生，住安徽省界首市。被告：刘峰，男，汉族，1969年6月6日出生，住安徽省临泉县。四被告共同委托诉讼代理人：王华栋，安徽安一律师事务所律师。原告耿继贤与被告王杰、李云晓、张桂芳、刘峰建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年3月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告耿继贤及其委托诉讼代理人骆东升、李刚，被告王杰、李云晓、张桂芳、刘峰及其共同委托诉讼代理人王华栋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告耿继贤向本院提出诉讼请求：1、依法判决四被告支付原告耿继贤工程款435834.58元，并按同期银行贷款利率支付至2011年8月17日至2019年3月17日的利息201129.58元，实际计算至全部工程款清偿之日；2、依法判决四被告支付原告违约金30万元；3、依法判决四被告承担连带清偿责任；4、与本案有关的诉讼费、保全费由四被告承担。事实与理由：2011年5月，四被告因开发王柿园王新建居民楼与原告签订了《建设工程施工合同》。工程内容为土建（砖混结构）水电安装包工包料，开工日期为2011年5月15日，竣工日期为2012年3月15日，依实建面积625元/㎡，按实结算，付款方式为本工程开工动工预付总造价15万元，一层封顶预付总造价的22万元，二层封顶预付总造价22万元，每层封顶均预付总造价22万元。余款15日内一次性结算清账，每层（段）封顶后48小时确认工程量，合同约定如一方违约需支付对方30万元违约金。另合同约定甲方（四被告）出资，乙方（原告）建房施工，由政府部门及周边邻居干涉所造成经济损失由四被告承担，工期顺延，由于甲方资金不能及时到位，所造成的停工待料甲方给乙方在场人员依（20-30元）天/人，原告为每户安装防盗门一樘（400-500元/樘）普通塑钢窗（包括封阳台）。合同签订后，原告组织工人施工，一二层己经施工完毕三层将要浇顶之际因临泉县违法建设整治工作领导小组办公室在2011年9月3日公告必须停止一切违规、违法施工行为，原告按照被告要求停工，后原被告进行决算，但四被告拒绝支付原告余下工程款435834.58元及违约金30万元，经过原告多次催要，四被告至今未支付余下工程款及违约金且给原告造成巨大经济损失。原告认为，原告已经按照合同约定施工，四被告应当按照合同约定支付原告剩余工程款、违约金及相应利息。原告为维护自己合法诉讼请求，提起诉讼。被告王杰、李云晓、张桂芳、刘峰辩称，1、本案中建设工程施工合同系无效合同，且被告无法因该合同取得涉案房屋的物权；2、原告要求被告支付工程款、利息、违约金等没有法律依据；3、涉案工程未竣工验收，且系违法建筑，原告并未按照合同履行完毕，无权向被告要求支付工程款，被告保留向原告追要已支付59万元工程款的权利。请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。原、被告围绕其诉讼请求、反诉请求及抗辩主张向本院提举相关证据，依据原、被告的陈述和辩解及本院依法认定的证据，审理查明的事实为：在四被告没有开发资质及土地使用证、施工许可证，原告没有施工资质、技术人员的情况下，原、被告于2011年5月签订了《建设工程施工合同》，四被告开发城关镇王柿园王新建等人居住的宅基地，将该工程土建（砖混结构）水电安装包工包料交给原告施工，合同约定：开工日期为2011年5月15日，竣工日期为2012年3月15日；工程造价依实建面积625元/㎡按实结算；付款方式为本工程开工动工预付总造价15万元，每层（共六层）封顶均预付总造价22万元，完工后质保金按总造价3%扣除，余款15日内一次性结算清账，质保金6个月无质量问题后一次性付清；每层（段）封顶后48小时确认工程量。另合同约定甲方（四被告）出资，乙方（原告）建房施工，由政府部门及周边邻居干涉所造成经济损失由四被告承担，工期顺延；由于甲方资金不能及时到位，所造成的停工待料甲方给乙方在场人员依（20-30元）天/人;如一方违约需支付对方30万元违约金;原告为每户安装防盗门一樘(400-500元/樘）普通塑钢窗（包括封阳台)。合同签订后，原告组织工人施工，一二层己经施工完毕。三层将要浇顶之际因临泉县违法建设整治工作领导小组办公室在2011年9月3日公告必须停止一切违规、违法施工行为。该施工工程属于违法建筑，原告按照要求停工。施工过程中被告已支付工程款59万元。后原告多次要求四被告支付余下工程款，因原、被告对下欠工程款没有结算，被告不予支付。原告认为，原告已经按照合同约定施工，四被告应当按照合同约定支付原告剩余工程款、违约金及相应利息。原告为维护自己合法诉讼请求，提起诉讼。本院认为：原、被告双方在被告没有开发资质、土地使用证、施工许可证，原告没有施工资质的情况下签订的《建设工程施工合同》，因违反我国法律禁止性规定，属于无效合同。虽然原告按合同约定进行了施工，但因该工程属于违法建筑，在施工过程中政府责令停止施工，导致该工程不能继续施工。被告已支付原告工程款59万元。原告实际施工的工程价款经安徽金城造价师事务所有限公司鉴定为：一、二层工程价款为704912.50元，地上调整部分工程价款为-21963.50元，基础部分工程价款为258965.85元。结合本案实际情况，基础部分工程款比例分配原告分担60%，被告分担40%为宜。原告要求被告支付工程款的合理诉讼请求本院予以支持。被告应付原告的工程款为：704912.50元-21963.50元+（258965.85元×60%=155379.51元）-590000元（已付工程款）=248328.51元。原告要求被告支付工程款利息及违约金，因原、被告双方签订的建设施工合同系无效合同，原告的该项诉讼请求没有法律依据，故本院不予支持。被告辩称，本案中建设工程施工合同系无效合同，且被告无法因该合同取得涉案房屋的物权；涉案工程未竣工验收，且系违法建筑，原告并未按照合同履行完毕，无权向被告要求支付工程款，被告保留向原告追要已支付59万元工程款的权利；请求人民法院依法驳回原告的诉讼请求。本院认为，该工程由于其他原因虽然没有完工，但原告已经实际进行了施工，实际施工工程量的工程款被告应予支付，故本院对被告的辩解不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十六条的规定，判决如下：一、被告王杰、李云晓、张桂芳、刘峰于本判决生效之日起十日内支付原告耿继贤工程款248328.51元。二、驳回原告耿继贤的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6585元，保全费5000元，由原告耿继贤负担7585元，被告王杰、李云晓、安张桂芳、刘峰负担4000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  吴中世二〇二〇年一月十八日书记员  吴旭丽附有关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(三)以合法形式掩盖非法目的；(四)损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十六条当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。