贵州省遵义市播州区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔0321刑初42号 公诉机关遵义市播州区人民检察院。 被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司，地址：重庆市巴南区龙州大道99号1幢12-8。 统一社会信用代码：9150011367866058XM。 法定代表人丁某某，公司执行董事兼总经理。 诉讼代表人丁某某，男，1973年11月7日出生，住重庆市江津区。 辩护人张崇兵，重庆津舟律师事务所律师。 被告人游某1，男，1987年11月19日出生，汉族，初中文化，个体，贵州省毕节市金沙县人，住金沙县。因犯诈骗罪于2012年5月29日被贵州省云岩区人民法院判处有期徒刑三年,并处罚金三千元,因减刑于2014年9月16日刑满释放。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪于2018年11月20日被遵义市公安局播州分局刑事拘留,同年12月5日被遵义市公安局播州分局执行逮捕。现羁押于遵义市第一看守所。 辩护人罗娇娇，贵州唯通律师事务所律师。 遵义市播州区人民检察院以播检公诉刑诉[2019]3465号起诉书指控被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司、被告人游某1犯拒不支付劳动报酬罪一案，于2019年12月27日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭进行了审理。遵义市播州区人民检察院指派检察员唐小军出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人丁某某及其辩护人张崇兵、被告人游某1及其辩护人罗娇娇到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明：2017年9月20日，被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司委托被告人游某1代表公司与贵州盛明环保产品开发有限公司签订播州区三合镇芦岩村梅花鹿养殖基地建设工程《劳务总承包合同》，承建该工程办公大楼及堡坎工程，合同约定由被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司垫资2000万元修建，该公司授权被告人游某1作为该工程项目部负责人。合同签订后，游某1将部分工程分包给不具备用工主体资格的自然人李某1，李某1又找王某、黄某召集60余名工人对工程进行施工。施工至2017年底，被告单位及游某1未给工人发工资，共欠60余名工人的工资80余万元，李某1、王某以及多名工人多次讨要工资，游某1均以贵州盛明环保产品开发有限公司未结算给付工程款为由进行推诿和拖延。2018春节前后，游某1逃避王某等人的追讨。在无法找到游某1本人又追讨无果的情况下，王某等60余名工人向遵义市播州区三合镇劳动监察部门投诉。2018年2月28日，播州区对游某1拖欠劳动报酬立案调查。2018年3月15日，遵义市播州区人力资源和社会保障局向游某1送达了劳动保障监察调查询问通知书，同时以快递方式和通过电话方式通知被告单位于2018年3月23日14点到播州区接受询问，并提供相关证明材料，被告人游某1如期接受了询问。遵义市播州区人力资源和社会保障局又于2018年3月27日向游某1送达了遵义市播州区人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正决定书，责令被告单位收到决定书之日起3日内支付所拖欠的上述工人的劳动报酬，被告单位及被告人游某1到期后仍未支付，后被告人游某1逃匿。三合镇劳动保障监察中队在多次电话联系未果的情况下，于2018年6月5日，遵义市播州区人力资源和社会保障局以游某1涉嫌拒不支付劳动报酬罪将该案移送遵义市公安局播州分局，期间，公安机关也多次电话联系游某1，相关电话均处于关机和停机状态。2018年9月24日立案侦查，经网上追逃，被告人游某1于2018年11月13日被北京铁路公安局北京公安处北京西站派出所抓获。 另查明，被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司具备涉案相应资质。被告单位全权委托公司财务人员张某负责处理与被告人游某1承包该工程的相关事宜。公司对被告人游某1签订的名为劳务合同实为工程合同的事实是明知的。 认定上述事实的证据有受案登记表，立案决定书，被告人游某1的供述，被告单位法定代表人丁某某的陈述、被害人李某1、王某、黄某等人的陈述，证人张某、母某、李某2、李某3、林某、游某、杜某等人的证言，勘验笔录，辨认笔录，工人调查询问笔录，营业执照，生产许可证,劳务总承包合同,建设劳务施工总承包补充协议，重庆臣林建筑劳务有限公司委托书及负责人身份信息，项目章授权协议书及授权委托书,贵州省盛明环保产品开发有限公司与重庆臣林建筑劳务有限公司合同及资质，农民工身份信息及农民工信用卡复印件,投诉登记表，拖欠工资清册，劳动保障监察调查询问笔录，播州区人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送书，劳动保障监察涉嫌犯罪案件移送审批表，劳动保障监察责令改正决定书，到案情况说明，查询违法犯罪记录情况说明，拘留证，逮捕证，户籍证明等证据在卷，并经庭审质证，足以认定。 公诉机关以上述事实指控被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司及被告人游某1以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬844823元，数额较大，经政府有关部门责令支付后仍不支付的行为构成拒不支付劳动报酬罪，依法应追究其刑事责任。被告人游某1有累犯情节，根据《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款之规定，应当从重处罚；被告人具有坦白的从轻处罚情节，建议对被告单位处罚金，对被告人游某1在有期徒刑一年至二年六个月的幅度内予以量刑，并处罚金。 被告单位对公诉机关指控的罪名和事实有异议，辩解为单位不知情，我公司会计张某给我提到过这个项目，他在具体处理这个项目，他说项目是游某1的，是几百个平方的项目，我就默认了。具体情况是这次公安机关找到我，才知道的。我认为我公司不构成犯罪，应当追究发包单位的责任。 辩护人对公诉机关指控被告单位的罪名和事实有异议，认为，被告单位不构成本罪。理由：1、公司不是犯罪主体，也没有实施犯罪行为；2、公司与工人之间没有劳务关系或者雇佣关系；3、公司委托被告人游某1是做劳务，其签订的合同是做工程，超越了公司的授权范围，合同约定无效；4、工人的工资被拖欠，是发包方未及时结算划拨工程款；5、公司不存在以转移财产、逃匿的方式支付或者有能力支付而不支付的行为，也不存在经政府有关部门责令支付仍不支付的行为，公司并未收到遵义市播州区人力资源和社会保障局向游某1送达了劳动保障监察调查询问通知书和责令改正决定书，三合镇劳动保障监察中队称快递送达和电话告知并无相关证据印证。 被告人游某1对公诉机关指控的事实和罪名无异议，认罪认罚，请求从轻处罚。 辩护人对公诉机关指控被告人游某1犯拒不支付劳动报酬罪的事实和罪名有异议。认为，被告人游某1不构成拒不支付劳动报酬罪，该案应当是民事纠纷。理由：1、被告人游某1不是本案工人工资的支付主体，游某1承包涉案工程后是分包给李某1，李某1找王某等人召集的工人做工，被告人游某1并非直接的用工主体；2、涉案工程已接近尾声，发包方未及时结算并划拨工程款，导致工人的工资被拖欠；3、被告人游某1不存在有支付能力而拒不支付；4、被告人游某1没有逃匿，其去北京是找钱给工人发工资，未接相关部门的电话，是因为游某1不是本案工人工资的支付主体，其没有义务接听电话。 本院认为，被告人游某1受被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司委托，代表公司与贵州盛明环保产品开发有限公司签订播州区三合镇芦岩村梅花鹿养殖基地建设工程《劳务总承包合同》，且被告单位对被告人游某1签订的名为劳务合同实为工程合同的事实是明知的，其在该工程建设中实施的行为应当视为公司行为。因此，遵义市播州区人力资源和社会保障局向被告人游某1送达劳动保障监察调查询问通知书和监察责令改正决定书，即视为向被告单位送达。被告人游某1采取不接电话、关机、停机等方式逃匿到北京，经公安机关网上追逃被抓获，其行为应当视为公司的逃匿行为。关于用工主体，根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定“建筑施工、矿山企业用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”之规定，被告人游某1将工程分包给不具备用工主体资格的自然人李某1，被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司应承担用工主体责任，应当支付本案工人工资。本案中，涉案工程合同约定被告单位全部垫资工程款，工程发包方贵州盛明环保产品开发有限公司没有结算，及时划拨工程款不是拒付工人工资的法定事由。 综上，被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司采取逃匿的方式，拖欠60余名工人工资80余万元，数额较大，经政府有关部门责令公司支付仍未支付，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金”、第二款“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚”之规定，构成拒不支付劳动报酬罪，应当对被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司处罚金，被告人游某1作为项目部负责人也应当以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任，并在三年以下有期徒刑幅度内予以量刑，并处罚金。公诉机关指控被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司、被告人游某1犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以确认。被告人游某1有累犯情节，依法应当从重处罚，被告人游某1到案后如实供述犯罪事实，认定为坦白，依法可以从轻处罚。综合本案情况及被告人认罪认罚，予以从轻处罚。被告单位和被告人的辩解及其辩护人的相关辩护意见，如前所述，不予采信。为此，为保护劳动者的合法权益，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款、第二款、第六十五条、第六十七条第三款以及最高人民法院《关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第四条之规定，判决如下： 一、被告单位重庆臣林建筑劳务有限公司犯拒不支付劳动报酬罪，判处罚金人民币五万元（罚金限判决生效后一月内缴纳）。 二、被告人游某1犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币二万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，先行羁押7日予以折抵，即自2018年11月20日起至2020年2月12日止。罚金限判决生效后一月内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省遵义市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  熊其芳 人民陪审员  王其志 人民陪审员  王章辉 二〇二〇年一月二十日 法官助理蔡婉 书记员肖颖