湖南省永州市零陵区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘1102民初4672号 原告：永州市嘉信房地产开发有限公司，住所地：湖南省永州市冷水滩区零陵北路720号，统一社会信用代码：914311006663468921。 法定代表人：唐荣文，系该公司总经理。 委托诉讼代理人：龚向阳，系该公司员工，男，1966年5月2日出生，汉族，湖南省永州市零陵区人（特别授权）。 被告：欧阳建，男，1970年8月6日出生，汉族，江西省上饶市玉山县人。 原告永州市嘉信房地产开发有限公司（以下简称嘉信公司）与被告欧阳建、零陵区人力资源和社会保障局（以下简称零陵人社局）不当得利纠纷一案，本院于2019年11月11日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告嘉信公司的委托诉讼代理人龚向阳、被告欧阳建、被告零陵人社局的委托诉讼代理人金建华到庭参加诉讼。诉讼过程中，原告嘉信公司申请撤回对被告零陵人社局的起诉，本院裁定准许。本案现已审理终结。 原告嘉信公司向本院提出诉讼请求：判令被告欧阳建返还原告嘉信公司不当得利1,939,451.5元及利息58183.54元，上述利息按年利率6%从2018年2月6日计算至2018年8月5日，后续利息按年利率6%计算至上述不当得利清偿完毕为止。事实与理由：2016年3月17日，原告与被告签订了一份《建设工程施工劳务承包合同书》，约定原告将永州市嘉信新城工程项目部分工程发包给被告，被告应当在承包工程后自行组织劳务班组按图施工，并向民工发放劳务工资。合同履行过程中，原告按合同约定及时将工程款足额拨付给了被告，但被告在收到工程款后并未按时将应付工资发给众民工。后众民工到零陵区人民政府上访，零陵区信访局要求众民工向零陵人社局投诉，零陵人社局受理后于2017年10月24日向被告发出《劳动保障监察询问通知书》。后来，零陵人社局到被告工地处依法进行了调查取证，确认报告欧阳建拖欠150余名民工工资合计1,950,736.4元，并向被告欧阳建发出了《劳动保障监察限期整改指令书》。但因当时被告已经逃匿并失去音讯，零陵人社局要求原告先行垫付拖欠的民工工资以配合政府维稳。原告遂分两次代被告支付了民工工资共计1,939,451.5元。被告被追捕归案后，因拒不支付劳动报酬罪被零陵区人民法院判处了刑罚，永州市中级人民法院裁定维持了原判。故原告为维护自身的合法权益起诉至法院，请求法院判如所请。 被告欧阳建辩称：一、因被告承包的工程要求较高，原告答应每平方米增加30元工程款，但并未实际支付该款；二、原告除本案工程外，还让被告承包了另外的项目，但并未给付工程款；三、原告总共给付了被告9,970,000元工程款，但还有很多工程款尚未给付；四、被告已经向民工支付了10,229,944.99元工资，因此不应该返还原告代为支付的工资。 原告嘉信公司向本院提交了以下证据：证据一、营业执照、身份证明，拟证明原告的诉讼主体资格；证据二、建设工程施工劳务承包合同书，拟证明原告与被告之间的劳务承包关系；证据三、劳动保障监察询问通知书，拟证明零陵人社局对被告发出了行政监察询问通知；证据四、劳动保障监察限期整改指令书，拟证明零陵人社局对被告发出了整改指令书，指令被告支付拖欠的150余名民工工资1,950,736.4元及经济赔偿金487,684.1元；证据五、垫付明细、工资发放表，拟证明原告为被告垫付了民工工资共计1,939,451.5元；证据六、永州市中级人民法院刑事裁定书，拟证明被告因拒不支付劳动报酬罪被零陵区人民法院判处了刑罚，永州市中级人民法院裁定维持了原判。 对原告嘉信公司提交的上述证据，被告欧阳建对真实性、合法性无异议的，本院予以采信；对关联性、证明目的有异议的，本院将综合全案予以认定；对真实性、合法性有异议的，本院认定如下：一、被告对证据四的真实性、合法性有异议，认为经其结算所欠的民工工资只有1,140,000元左右。本院认为，原告所垫付的民工工资数额有零陵人社局、永州市中级人民法院等公权力机关作出的文书予以确认，且被告也未提出相反证据证明其质证意见。故对该证据本院予以采信；二、被告对证据五有异议，认为该表上部分民工的名字其不认识，可以是公司聘请的民工。本院认为，原告诉请的不当得利返还数额有零陵人社局、永州市中级人民法院等公权力机关作出的文书予以确认。故对该证据本院予以采信。 经审理本院认定本案如下事实：2016年3月，被告承包了原告的嘉信新城（公园大地）工程项目11栋和15栋主楼及群楼的基础、模板、钢筋、混凝土、砌体、室内装修等工程，并签订了《建设工程施工劳务承包合同》，合同约定按对应合格单项工程量的90%付款，支付工程款时扣取工程款的10%作为质保金，按月结算工程进度款。此后，被告又陆续承包了原告的嘉信新城（公园大地）工程项目的其他在建工程，但未签订书面合同。截至2017年10月10日，原告按照约定支付了11、15号楼工程进度款92.8%，并支付口头约定的其他建设工程进度款83.4%，共计支付被告工程进度款9,970,035元。2017年10月中旬，被告在没有结算支付150余名民工2017年8月至10月中旬2个半月工资款共计1,950,736.4元的情况下逃匿。众民工因联系不上被告且领取不到工资，便集体到零陵区人民政府上访。零陵区信访部门接待后，要求众民工向零陵人社局投诉。零陵人社局于2017年10月23日受理后，并于次日下达了《劳动保障监察询问通知书》，由于被告已经逃匿并失去联系，零陵人社局在其建筑施工项目所在地嘉信新城（公园大地）工程项目进、出口处将《劳动保障监察询问通知书》进行了张贴，并采用了拍照的方式进行记录。但被告未按通知要求前往零陵人社局配合解决问题。其后，零陵人社局通过询问被拖欠工资的民工及原告相关工作人员，核实考勤表、民工工资发放表、承包合同书等证据，确认被告拖欠150余名民工工资共计1,950,736.4元，并于2017年10月30日向被告下达了《劳动保障监察限期改正指令书》，在其建筑施工项目所在地嘉信新城（公园大地）工程项目进、出口处将上述文书进行了张贴，并采用了拍照的方式进行记录，指令被告在指定的期限内支付众民工工资。零陵区人社局在进行以上工作的同时还与原告商定，由原告为被告先行垫付拖欠的民工工资的50%，待联系上被告后，再由被告支付剩余工资的50%。2017年12月，原告联系上被告，告知其拖欠民工工资的情况，要求其尽快与公司对账，但被告以承包工程亏损为由拒不支付民工工资。原告在被告没有支付剩余民工工资的情况下，在2017年12月底，又为其垫付了剩下50%的民工工资。零陵人社局在得知被告妻子的电话后，于2018年1、2月多次通过电话向其说明了被告拖欠民工工资的情况，要求其转告被告尽快前去配合处理问题。被告妻子将零陵人社局的意见转告给被告后，被告仍然置之不理。2018年3月8日，被告被永州市公安局零陵分局民警抓获归案。2018年12月24日，零陵区人民法院对被告作出（2018）湘1102刑初192号刑事判决书，判决被告犯拒不支付劳动报酬罪。被告对该判决不服，于2019年1月4日向永州市中级人民法院提起上诉。2019年5月14日，永州市中级人民法院作出（2019）湘11刑终235号刑事裁定书，裁定驳回被告的上诉请求，维持一审原判。 本院认为：根据《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条之规定，因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。本案被告拖欠150余名民工工资共计1,950,736.4元后逃匿并与外界失去联系，导致民工集体到零陵区信访局上访。政府部门出于政策需要，与原告协商由原告先行垫付被告所欠民工工资。原告于2017年至2018年期间分两次向民工方代为垫付了拖欠的工资。原告为被告垫付民工工资的行为直接导致了民工方对被告请求支付工资的债权归于消灭，被告享受了消极财产即工资债务消灭带来的利益，原告也因代为清偿的行为遭受了相应的损失。因此原告要求被告返还其为被告垫付的民工工资符合法律规定，本院予以支持。垫付工资款的具体数额结合原告提供的垫付工资明细、刑事裁定书及零陵人社局文书及原告的诉请，本院确定为1,939,451.5元。对于被告提出的原告欠付其工程款未支付的抗辩理由，由于其未提供证据证明其所主张的待证事实，本院不予支持。根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条之规定，既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。即当事人对逾期履行债务期间的资金占用利息未作约定的，按年利率6%进行计算。虽然原告主张的不当得利请求权系源于法定之债，但该债权是由于原告配合政府机关实行维稳政策而产生的，故其目的具有正当性，可以计算资金占用利息。本案中零陵人社局已于2018年1月、2月期间多次电话联系被告妻子，将被告拖欠民工工资的相关情况向其反映，并由其代为传达给被告，但被告依然拒绝出面并配合解决问题，被告已经以其行为表示拒绝履行不当得利返还之债。被告拒绝履行的日期综合被告应当作出行为表示的合理期间及原告的诉请，本院确定为2018年2月6日，即原、被告之间的资金占用利息应当从该日起算。故对原告要求被告给付资金占用利息的诉讼请求，本院予以支持。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 限被告欧阳建在本判决生效之日起十五日内返还原告永州市嘉信房地产开发有限公司不当得利1,939,451.5元并支付资金占用期间的利息，上述利息以1,939,451.5元为基数，按年利率6%从2018年2月6日计算至上述不当得利清偿完毕为止。 案件受理费22,779元，由被告欧阳建负担。该款原告永州市嘉信房地产开发有限公司已垫付，由被告欧阳建直接支付原告永州市嘉信房地产开发有限公司。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。 本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人应向本院书面申请执行。申请执行的期限为二年。该期限自法律文书规定履行期间的最后一日起计算，逾期不申请执行的，视为放弃权利。 审 判 长  柏 松 人民陪审员  罗爱君 人民陪审员  唐卷云 二〇二〇年一月十六日 法官 助理  董凌冰 书 记 员  李嘉雯 附相关法律条文： 《中华人民共和国民法总则》 第一百二十二条因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。