河北省石家庄市新华区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0105民8692号 原告：王某某，男，汉族，1943年9月26日出生，户籍地河北省石家庄市新华区。 原告：付某某，女，汉族，1943年1月25日出生，户籍地河北省石家庄市新华区。 委托代理人：杨春龙，河北联想律师事务所律师。 被告：王某1，男，1965年8月24日出生，汉族，住新华区。 委托代理人：王现平，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。 委托代理人：王某2，女，汉族，1966年10月26日出生，住河北省石家庄市新华区，系被告王某1之妻。 被告：石家庄市新华区某某村民委员会，住所地河北省石家庄市新华区。 法定代表人：李亚辉，该村村委会主任。 被告：石家庄某某房地产开发有限公司，住所地河北省石家庄市新华区。 法定代表人：刘克敏，该公司总经理。 原告王某某、付某某与被告王某1、石家庄市新华区某某村民委员会、石家庄某某房地产开发有限公司分家析产纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告付某某及二原告委托代理人杨春龙、被告王某1的委托诉讼代理人王现平、王某2到庭参加诉讼，被告石家庄市新华区某某村民委员会、被告石家庄某某房地产开发有限公司经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告王某某、付某某诉称，二原告是被告王某1的父母，小安舍村安明街12号是家里的祖宅。1996年9月1日，经小安舍村见证，原告给被告及次子王立民分家并签署分单。约定住宅两处分东西，西处北房五间等归被告，......家中所有财产只要老人存在全归老人所有。1999年宅基地确权发证时，王某1作为户主申请填写了审批表，进行了登记，审批表编号为05040171，登记的户主是被告王某1，人口数是6，是否有老人居住房屋项是“有”。原告的户籍登记也一直是在此地址。2016年4月25日被告王某1与小安舍居委会、金谷房地产公司签订《拆迁补偿安置协议书》，宅基地584.88平米补偿房屋833.15平米，旧房已经上交拆除。根据国家宅基地属于集体所有、一户一宅、户中人口均有宅基地使用权的原则，宅基地补偿应当归属于本户全体居民而不是户主个人，因为拆迁补偿为可分割的房屋等财产后，应当分出原告的份额。因为被告王某1拒不赡养老人，不为老人出钱治病。现请求法院依法判令：一、确认石家庄市新华区西三庄乡小安舍村安明街12号宅基地补偿的房屋中277.72平米房屋属于原告所有（价值约50万元）；二、被告在房屋建成后向原告交付房屋；三、被告王某1承担诉讼费用。庭审过程中，原告增加诉讼请求为：四、被告支付拆迁补偿费110000元，过渡费23400元，搬迁奖励8000元，合计131400元。 被告王某1辩称，一、在程序上被答辩人的起诉应依法驳回。被答辩人所起诉的诉讼请求不具体，是现实中不存在的房屋，不能确认分割；再者涉案房产属于无证房产，对无证房产进行确认分割如同国家为其办了房产证，不属于人民法院管辖的范围，应驳回被答辩人的起诉。二、实体上应驳回被答辩人的诉讼请求，1999年6月28日王某1石家庄市郊区农村居民住宅用地审批表宅基地证编号05040171进行三榜公布已经确权给王某1，对此确权被答辩人是明知的，确权程序合法，对子女已成家立业且已分开居住的住宅用地使用权确定在子女名下，但需注明父母居住房屋，子女享有宅基地使用权，老人具有房屋居住权，宅基地补偿安置是按照的宅基地证的面积补偿给答辩人的，宅基地的补偿安置并非依据户口，而是依据宅基地使用证，为此应该从实体上驳回原告诉讼请求。 被告石家庄市新华区某某村民委员会未到庭应诉。 被告石家庄某某房地产开发有限公司未到庭应诉。 经审理查明，二原告系夫妻关系，被告王某1是二原告的儿子。石家庄市新华区某某村民委员会委托石家庄某某房地产开发有限公司对小安舍城中村进行改造，现改造仍在进行中。2016年4月25日，石家庄市新华区西三庄乡小安舍村民委员会（甲方）、石家庄某某房地产开发有限公司（乙方）与王某1（丙方）签订《小安舍村城中村改造拆迁补偿安置协议书》（拆协字第491号），将登记在被告王某1名下位于石家庄市新华区，宅基地证号05040171房屋进行拆迁。被拆迁房屋评估作价补偿费192044元，装修及附属物补偿42962元，以上二项合计235006元，搬迁奖励25000元，搬迁补助费（搬家费）统一按照每户2600元计算，过渡费统一按照每户每月1300元计算，按总工期30个月计算，村民回迁期限超过总工期后的过户费按每户每月2600元计发。 二原告提交分单、常住人口公民身份号码登记卡、《石家庄市郊区农村居民住宅用地确权发证审批表》（编号xxxxxxxx）主张此宅基地中有二原告三分之一的份额。其中分单写明“居住：兄弟俩家中所有财产只要老人存在全部归老人所有，老人百年之后按规定各自为业”。《石家庄市郊区农村居民住宅用地确权发证审批表》（编号xxxxxxxx）中登记人口6人为被告王某1夫妇、其二个子女及二原告，并明确有老人居住房屋，故原告主张二原告是此宅基地上的家庭成员，依法享有拆迁安置房屋面积三分之一的份额。被告对上述证据真实性无异议，但认为分单中所说的只要老人存在归老人所有属于补偿性质，与本案的房屋确认没有关系。户口页、常住人口公民身份号码登记卡证明二原告曾在居住，但不能证明土地证确权的情况与其有关。《石家庄市郊区农村居民住宅用地确权发证审批表》（编号xxxxxxxx）已经显示户主是王某1，可以证实王某1对此宅基地享有的是使用权，老人仅享有居住权。 此外，二原告主张该宅基地在拆迁前，除老宅外被告王某1又自行盖了9、10间房屋，新盖房屋属于被告王某1所有，但老宅依据分单属于二原告所有，故主张二原告占有房屋评估作价补偿费、装修及附属物补偿总价235006元的一半，即110000元。对于搬迁奖励25000元，二原告主张其占有三分之一份额即8000元，对于拆迁安置费，二原告主张被告当庭认可拆迁过渡费自2016年4月按1300元每月的标准领取了两年半（至2018年10月），2600元每月的标准领取到2019年10月，1300×30+2600×12=70200元，其应占有三分之一份额即23400元。被告庭审过程中认可拆迁补偿的相关款项发放了278206元，拆迁过渡费从2016年4月发放到了2019年10月,但认为原来的老房子都拆了，装修都是被告自己出的钱，之后都是被告自己翻新的，拆迁费是根据拆迁补偿协议给的，上述费用都与原告无关。 原告王某某、付某某及被告王某1均认可被告房屋拆迁改造正在进行中，尚未实际分配的事实。 上述事实，有分单、常住人口公民身份号码登记卡、《石家庄市郊区农村居民住宅用地确权发证审批表》（编号xxxxxxxx）、《小安舍村城中村改造拆迁补偿安置协议书》（拆协字第xxx号）证明、石家庄市郊区人民政府文件等证据及庭审中原、被告的陈述予以证明。 本院认为，石家庄市新华区，宅基地证号xxxxxxx，房屋户主为被告王某1。2016年4月25日，被告王某1与石家庄市新华区西三庄乡小安舍村民委员会、石家庄某某房地产开发有限公司签订的《小安舍村城中村改造拆迁补偿安置协议书》（拆协字第xxx号）真实有效，被告石家庄金谷底房地产开发公司已将拆迁安置补偿款支付给被告王某1，被告王某1亦将宅基地交给被告石家庄金谷底房地产开发公司拆迁。 宅基地是农村经济组织为保障农户生活需要而拨给建造房屋及小庭院使用的土地。因宅基地使用权是以户为基本单位，根据家庭成员人数确定使用面积，故为家庭成员所共有，并非户主个人单独享有。二原告与被告王某1系父母子女关系，石家庄市郊区农村居民住宅用地确权发证审批表》（编号xxxxxxxx）中登记人口6及有老人居住房屋，故宅基地使用权登记人口中包括二原告，二原告对本案宅基地也享有使用权。对于二原告主张其占有过渡费的三分之一即23400元，占有搬迁奖励费的三分之一即8000元的诉讼请求，本院予以支持。原告根据双方约定的分单主张其占有被拆迁房屋及其他设施补偿的二分之一份额即110000元，本院认为，分单约定兄弟俩家中所有财产只要老人存在全部归老人所有，被告虽辩称被拆迁房屋全部经被告翻新及装修，与原告无关，但未提交相关证据加以证明，且现在房屋已经灭失，无法查证新房与旧房的比例问题，故考虑到公平原则，酌定二原告与被告王某1各分得被拆迁房屋及其他设施补偿款的一半，二原告主张的数额未超过其应分得的款项，本院予以支持。上述各项费用已由被告王某1领取，应由被告王某1支付，原告请求被告石家庄市新华区某某村民委员会、被告石家庄某某房地产开发有限公司支付没有法律依据，对原告该诉请本院不予支持。 因小安舍村拆迁改造尚未结束，住房没有实际分配。故对于二原告确认石家庄市新华区西三庄乡小安舍村安明街12号宅基地补偿的房屋中277.72平米房屋属于原告所有，被告在房屋建成后向原告交付房屋的诉讼请求，可等拆迁改造完成，实际分配住房后另行主张。对被告王某1辩称的本案不属于法院受案范围，因本案系公民之间因财产关系提起的民事诉讼，故对被告该项辩称不予采信。对被告辩称的本案已过诉讼时效，因本案系基于房屋被拆除所产生的争议，系物权请求权，不适用于诉讼时效的规定，故对被告该项辩称亦不予采信。 综上所述，依照《中国人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国物权法》第一百五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第六十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，缺席判决如下： 一、被告王某1于本判决生效之日起十日内返还原告王某某、付某某过渡费23400元、搬迁奖励费8000元及被拆迁房屋及其他设施补偿费110000元，以上共计141400元。 二、驳回原告王某某、付某某的其他诉讼请求。 案件受理费10114元，减半收取计5057元，由被告王某1负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审判员  王雯 二〇二〇年一月三日 法官助理庞荣荣 书记员陈亚南