江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0116民初7290号原告（反诉被告）：南京格顺钢化玻璃有限公司，住所地南京市江北新区中山科技园旺鑫路。法定代表人：洪英玖，执行董事。委托诉讼代理人：钱发昆，江苏真释律师事务所律师。被告（反诉原告）：南京联银重型机械有限公司，住所地南京市江北新区中山科技园旺鑫路。法定代表人：黄海峰，执行董事。委托诉讼代理人：赵峰江，江苏信棠律师事务所律师。南京格顺钢化玻璃有限公司（以下简称格顺玻璃公司）与南京联银重型机械有限公司（以下简称联银机械公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月8日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。格顺玻璃公司的委托诉讼代理人钱发昆、联银机械公司的委托诉讼代理人赵峰江到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告格顺玻璃公司向本院提出诉讼请求：1.判令联银机械公司立即恢复格顺玻璃公司的供电；2.判令联银机械公司赔偿格顺玻璃公司生产损失（自2019年9月20日起至实际恢复供电之日止，按每天36000元的标准计算）；3.联银机械公司承担本案诉讼费。事实和理由：双方系房屋租赁合同关系，格顺玻璃公司自2013年起承租了联银机械公司位于南京市六合区XX路XX号仓库（1525平方米），用于生产和办公。租赁期限10年，从2013年4月1日至2022年3月31日止。租金第一年度为183000元，每三年增3%。格顺玻璃公司一直积极履行租金给付义务，然2019年9月，联银机械公司单方要求格顺玻璃公司在原有交纳电费的基础上，按照每度电上涨0.15元的标准，每月支付格顺玻璃公司及联银机械公司所有的电费，按此计算格顺玻璃公司每月缴纳该笔费用多达20000多元，格顺玻璃公司要求联银机械公司说明缴费依据，联银机械公司拒不理会、拒不协商。2019年9月20日上午9点多，联银机械公司强制将格顺玻璃公司的供电切断，格顺玻璃公司系玻璃生产型企业，该强制断电行为导致格顺玻璃公司生产停滞，现有订单无法生产，对外的业务订单也无法承接，工人停工，格顺玻璃公司的主生产设备必须24小时带电运行，因联银机械公司强制断电，设备无法降温处理，设备损失也形成，联银机械公司断电行为使得格顺玻璃公司损失巨大。本诉被告联银机械公司辩称：1.双方系房屋租赁合同关系，因格顺玻璃公司拒交电费，经联银机械公司通知，仍未按期缴纳，故联银机械公司为防止损失进一步扩大，在告知格顺玻璃公司后采取断电行为，格顺玻璃公司对联银机械公司断电行为是明知的，也是有所准备的，故联银机械公司的行为并未给格顺玻璃公司造成任何损失，不应承担任何损失费用；2.格顺玻璃公司未开展生产经营活动系未缴纳电费所致，与联银机械公司不具备任何关联性，且格顺玻璃公司已在他处生产经营，因此格顺玻璃公司的生产经营活动是否正常与联银机械公司无关；3.联银机械公司已提起反诉，要求解除与格顺玻璃公司之间租赁合同关系，因此格顺玻璃公司诉请已无法实现。故请求法院驳回格顺玻璃公司的诉讼请求。反诉原告联银机械公司向本院提出诉讼请求：1.判令双方房屋租赁关系于2019年10月24日解除；2.判令格顺玻璃公司支付拖欠2019年1月至8月差别化电费144977.4元，2019年9月电费及差别化电费63008.74元，2019年1月至7月电费滞纳金5906元，以上合计213892.14元；3.判令格顺玻璃公司支付2019年10月1日起至2019年10月24日期间的房租12932元（16165÷30×24），并自解除之日起至腾空交还反诉原告之日止，按照租金标准支付房屋占用费；4.格顺玻璃公司承担本案诉讼。事实和理由：双方《房屋租赁合同》约定，租赁期限内租赁物产生的各项费用由格顺玻璃公司按期支付，若迟延支付致使联银机械公司垫付，格顺玻璃公司应于5日内补齐，未及时补齐的，按照拖欠租金的违约标准处理，租赁期内，如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目，但与格顺玻璃公司使用该房屋经营有关的费用，均由格顺玻璃公司支付，逾期或未足额支付租金达15日的，联银机械公司有权直接解除租赁合同关系，收回房屋。同时，若格顺玻璃公司利用承租房屋进行违法活动的，联银机械公司有权终止合同，收回房屋。租赁合同签订后，格顺玻璃公司长期违法经营，不具备安全生产资质，无任何环评报告，多次被责令停产停业。2019年初，联银机械公司接到通知，被列入实施差别化企业名录，自2019年1月起将征收差别化电费，每度上涨0.15元，由于双方共用户头，格顺玻璃公司负责人同意交纳。2019年8月，联银机械公司接到供电部门通知，要求交纳2019年1月至8月的差别电费，格顺玻璃公司拒交。格顺玻璃公司用电量是联银机械公司的数倍，所以被列入高能耗差别化电价管理名录，此系其经营产生的费用，应当承担。2019年9月11日，联银机械公司书面通知格顺玻璃公司，要求其2019年9月20日前交纳一半，若逾期未交纳，联银机械公司有权停电。后格顺玻璃公司仍拒绝交纳，联银机械公司只能采取断电行为，并于2019年9月26日自行垫付差别化电费。断电后，格顺玻璃公司已经撤离了所有工作人员，但并未搬离设备。反诉被告格顺玻璃公司辩称：1.双方租期自2013年4月1日至2022年3月31日，正常租赁期间内，不存在解除的相关事由；2.差别化电费的产生系联银机械公司自身未能达到企业资源的合理化运用，被列入差别化企业名录，该行为是其自身经营不当所致，合同履行期间，格顺玻璃公司一直积极交纳房租以及电费，故该部分差别化电费，应当由联银机械公司承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，认定事实如下：2013年1月30日，格顺玻璃公司（乙方）与联银机械公司（甲方）签订《房屋租赁合同》一份，约定：甲方将其坐落于南京市六合区XX路XX号联银机械公司仓库（面积确认为1525平方米）出租给乙方，用途为经营、办公，租赁期限为10年，自2013年4月1日至2022年3月31日止，第一年租金183000元，每三年增3%，在房屋租赁期间，水电费等费用由乙方按照各相对方规定之期限支付，因乙方延期支付而致甲方被相对方追索的，甲方可直接用乙方预付的下一期租金垫付，并要求乙方在5日内将该租金补齐。在租赁期，如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目，但与乙方使用该房屋经营有关的费用，均由乙方支付。逾期或未足额支付该房屋租金达15日的，甲方有权直接解除租赁合同关系，直接收回房屋。2014年11月24日，格顺玻璃公司向联银机械公司支付押金30000元。2019年1月25日，南京市江北新区管委会经济发展局新兴产业办向各平台、街道发布《关于做好工业企业绩效评价差别化政策实施推进工作的通知》，载明：差别化水电气价格政策实施对象主要为评价分类结果C-类（警示类）、D类（落后整治类）企业，联银机械公司被列入C-类企业名单。2019年8月，国网江苏省电力有限公司南京市江北新区供电分公司向联银机械公司发出《执行工业企业资源集约利用绩效评价差别化电价告知书》一份，载明：根据《关于落实工业企业资源集约利用绩效评价差别化水、电、气价格政策的通知》宁工信运行〔2019〕29号文件，您户2018年工业企业绩效综合评价结果为C-类企业。依据《2019年南京市工业企业资源集约利用绩效评价水、电、气价格差别化政策实施方案》宁政传〔2019〕12号文件，您户2019年全年用电价格每千瓦时加价0.15元，近期将补收您户2019年1月-2019年7月的差别化电费，往后每月差别化电费与正常电费一同发行，如您户对评价结果及政策有异议，可向区工信部门反馈。2019年9月11日，联银机械公司通知格顺玻璃公司，要求其于2019年9月20日前交纳差别化电费一半，过期不交纳，联银机械公司保留停电的权利，若有不同意见于2019年9月18日前书面通知联银机械公司。2019年9月18日上午10点06分，格顺玻璃公司微信回复联银机械公司，认为其不具有补交差别化电费法定或约定义务，不同意联银机械公司采取停电方式阻挠格顺玻璃公司生产。2019年9月20日，联银机械公司切断格顺玻璃公司的供电。2019年9月25日，格顺玻璃公司起诉联银机械公司恢复供电并赔偿生产损失。2019年10月24日，联银机械公司反诉格顺玻璃公司解除《房屋租赁合同》，支付电费及差别化电费、滞纳金、租金及占有使用费。2019年1月1日至2019年9月20日期间，联银机械公司户名下总电量1058274度（119970＋30372＋143154＋127686＋130176＋123246＋146166＋145746＋91758），差别化电费158741.1元（1058274度×0.15元/度），滞纳金5906元（863＋218＋1030＋919＋937＋887＋1052）。格顺玻璃公司1月至9月使用的电量为903147.8度（103021.8＋3283.8＋123327.2＋118042.4＋105610.6＋109925.2＋118494.6＋128475.2＋92967），格顺玻璃公司每个月用电量实际为上个月26日至当月25日用电量，联银机械公司户名下每个月总电量为当月第一日至最后一日，故按比例扣减2018年12月26日至31日期间的电费后，格顺玻璃公司2019年1月1日至2019年9月20日期间的电量为882543.44度（903147.8度－103021.8度×20%），对应差异化电费为132381.52元（882543.44×0.15），滞纳金为5733.4元（5906元－863元×20%）。2019年9月26日，联银机械公司交纳1月至7月期间的差异化电费及滞纳金129021.5元。2019年11月22日，格顺玻璃公司向联银机械公司支付30000元。格顺玻璃公司提交手写销售记录若干张、劳动用工合同8份、工资发放单23张，主张其2019年2月至9月销售额分别为215347元、1210508元、1233863元、1086812元、986760元、1055364元、1085095元、666063元。上述事实，有当事人的陈述，《房屋租赁合同》《关于做好工业企业绩效评价差别化政策实施推进工作的通知》《执行工业企业资源集约利用绩效评价差别化电价告知书》、江苏省电力公司通用机打发票、银行付款回单、银行客户回单、江苏增值税专用发票、照片等证据在卷佐证，本院予以认定。本院认为，依法成立的合同对当事人具有约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。双方签订的《房屋租赁合同》系真实意思表示，不违反法律法规强制性、效力性规定，应合法有效。联银机械公司主张格顺玻璃公司根据合同约定支付租金、电费，格顺玻璃公司并无异议，故格顺玻璃公司应支付联银机械公司租金12932元（16165元/月÷30×24天）及2019年9月电费49245.04元（63008.74元－13763.7元），格顺玻璃公司已支付的押金30000元及庭审后支付的30000元应予以扣减。根据合同约定，如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目，但与格顺玻璃公司使用该房屋经营有关的费用，均由格顺玻璃公司支付。联银机械公司被列入2018年工业企业绩效综合评价结果为C-类企业，导致2019年全年用电价格每千瓦时加价0.15元，与格顺玻璃公司使用涉案房屋经营有一定关系，联银机械公司主张其支付差别化电费及滞纳金，符合双方合同约定，本院予以支持。联银机械公司未提供证据证明被列入C-类企业完全系格顺玻璃公司原因导致，故联银机械公司主张格顺玻璃公司承担其实际使用电量之外的差别化电费及滞纳金，于法无据，本院不予支持。格顺玻璃公司至今未交纳差别化电费，联银机械公司主张双方签订的《房屋租赁合同》于2019年10月24日解除，有事实及法律依据，本院予以支持。联银机械公司主张格顺玻璃公司腾空交还房屋并按租金标准支付自2019年10月25日起至实际腾空交还房屋之日止的占有使用费，于法有据，本院予以支持。虽然联银机械公司已经通知格顺玻璃公司可能以停电的方式主张权利，但格顺玻璃公司已于2019年9月18日回复联银机械公司不同意联银机械公司采取停电方式阻挠其生产，联银机械公司仍然于2019年9月20日切断对格顺玻璃公司的供电，行为失当。格顺玻璃公司主张每天损失36000元，证据不足，本院不予支持。鉴于联银机械公司停电行为客观上对格顺玻璃公司会造成一定的损失，根据格顺玻璃公司注册资本，结合江苏省统计局公布的《江苏统计年鉴-2019》中“私营工业企业主要经济指标（2018年）”等数据，综合考虑双方的过错，本院酌定联银机械公司赔偿格顺玻璃公司生产损失50000元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第九十七条、第一百零七条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百四十二条之规定，判决如下：一、南京联银重型机械有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿南京格顺钢化玻璃有限公司生产损失50000元；二、南京联银重型机械有限公司与南京格顺钢化玻璃有限公司于2013年1月30日签订的《房屋租赁合同》于2019年10月24日解除；三、南京格顺钢化玻璃有限公司于本判决生效之日起十日内支付南京联银重型机械有限公司2019年10月1日至2019年10月24日期间的租金12932元、2019年8月26日至9月20日期间的电费49245.04元、2019年1月1日至2019年9月20日期间的差别化电费132381.52元、滞纳金5733.4元，扣减押金30000元及已支付的30000元，合计140291.96元；四、南京格顺钢化玻璃有限公司于本判决生效之日起三十日内腾空南京市六合区XX路XX号联银机械公司仓库（面积确认为1525平方米）并交还给南京联银重型机械有限公司；同时，按原租金标准支付自2019年10月25日起至实际腾空交付房屋之日止的房屋占有使用费；五、驳回南京格顺钢化玻璃有限公司其他本诉请求；六、驳回南京联银重型机械有限公司其他反诉请求。如未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费3900元，减半收取计1950元，由南京格顺钢化玻璃有限公司负担1408元，南京联银重型机械有限公司负担542元；反诉案件受理费2470元，由南京联银重型机械有限公司负担1041元，南京格顺钢化玻璃有限公司负担1429元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审判员  徐传洋二〇二〇年一月二日书记员  林爱梅