吉林省东辽县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0422民初1838号 原告：东辽县国有林总场，住所地东辽县白泉镇连泉路14号。 法定代表人：赵宏波，场长。 委托诉讼代理人：甘雨忱，吉林辽东律师事务所律师。 委托诉讼代理人：丛志亮，男，1978年1月5日出生，汉族，住所地吉林省东辽县白泉镇。系东辽县国有林总场梨树保护站档案员。 被告：东辽县安恕镇乌龙村民委员会，住所地东辽县安恕镇乌龙村。 法定代表人：姚志顺，村主任。 被告：康巨华，男，1958年2月15日出生，满族，所地东辽县。 委托诉讼代理人：金鑫，吉林钟言宇德律师事务所律师。 原告东辽县国有林总场与被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会、康巨华不当得利纠纷一案，本院于2019年11月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告东辽县国有林总场法定代表人赵宏波及其委托诉讼代理人甘雨忱、丛志亮、被告康巨华及其委托诉讼代理人金鑫到庭参加诉讼，被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会法定代表人姚志顺经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 东辽县国有林总场向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会返还不当得利款90611元;2.请求判令被告康巨华返还不当得利款319109元;3.请求判令二被告支付占用款项期间利息（自2012年9月22日起至实际给付之日止，按全国银行间同行业拆借中心公布的市场报价利率计算）;4.二被告承担诉讼费。总计410020元。事实和理由：2011年伊开高速征地期间，吉林省勘察设计院对拟征收林地进行调查时,由于相关工作人员失误,误将东辽县梨树林场(现更名为东辽县国有林总场梨树保护站)3林班10小班国有林地、林木划归东辽县安恕镇乌龙村集体所有，导致该林地、林木被征收的补偿款及安置补助费共计409720元由二被告领取。其中:东辽县安恕镇乌龙村民委员会领取90611元、康巨华领取319109元。2015年因群众举报、辽源市西安区人民检察院在查办东辽县梨树林场档案员肇启华滥用职权、东辽县安恕林业站站长刘玉龙玩忽职守一案中,发现位于东辽县安恕镇乌龙村十组的3林班10小班林地是东辽县梨树林场的国有林地，向东辽县林业局发出《检察建议书》，要求东辽县林业局追回该3林班10小班林地补偿款。东辽县林业局依据1983年资源档案中的地块认定书、林相图，并进行GPS定位，再次确认乌龙村3林班10小班确为国有林，请示东辽县人民政府，东辽县政府作出“东辽县人民政府关于同意将安恕镇原乌龙村3林班10小班确认为国有林的批复”。且案涉林地的林权证历史上一直在东辽县梨树林场名下,未曾变更。因此，二被告领取的补偿款没有合法依据，应属不当得利。原东辽县梨树林场由于国有林场改革需要，法人资格被取消，其权利义务由原告承继。故原告诉至法院，请求判决支持原告的诉讼请求。 东辽县安恕镇乌龙村民委员会未提出答辩、未提供证据。 康巨华辩称，蚕场包的是集体林不是国有林，原告说的不是事实，林场与我有承包合同，但林场没有按合同履行。原告的主张不成立，不构成不当得利，本案实际上已经经过几次法院的审理，属于重新起诉的案件，变换了原告，但也不能够使不当得利成立，原告诉状说在伊开高速公路征地期间，吉林省勘察设计院在进行调查时，由于相关工作人员失误，误将梨树林场3林班10小班这块林地错划给乌龙村，这个事实是不存在的。当事人康巨华到了吉林省勘察设计院，找到了这个项目的工作人员，就是王大岭、刘新东、赵丹，从他们那了解到，他们实地勘查调查的时候，并不是以档案的登记的，还有林相图，因为林场的林地林木交界和乌龙村的林地林木交界比较混杂，而且历史形成比较复杂，这样的话不能单以林相图档案登记为准，必须得是各方到场确认边界权属，这样才出现的调查结论。用调查结论来确定在测量地上物等等进行补偿，作为补偿的一个法律根据。这一点可以这么说这是一个事实的，在林业局的请求报告中都有陈述。被告得到的钱款也不是原告说的数额，大约是229109元。这个案子的起因是检察院根据群众举报，然后查办林场的档案员肇启华和安恕镇林业站刘玉龙，查案中发现了这一块补偿的地是属于国有林地，向林业局发出了检察建议，要林业局追回这块地的补偿款。我想法官可能也清楚这过程，大家也都清楚。林业局所谓根据原先的档案登记，还有再次确认为国有林，检察院发现这个线索，不能作为本案定案的根据。检察院询问笔录确认案涉土地确权给了乌龙村，被告康巨华与被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会当时签订过幼林抚育协议，双方在协议中确认签字，被告康巨华也按协议去做了，被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会没有按协议给被告康巨华补偿，所以导致后来的串段，被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会就用黑松林进行了置换，双方又签订了承包协议。林改是由林业站牵头组织的，那么这个合同是国家统一印制的，是吉林省统一印制标准的制式合同，只要填写内容就可以了。林业站是依据林场的测量确权，就是说集体合同在这个范围，也就是说林地林木的范围，是由林场去选择，用GPS来测量确权，整个过程的一个串段，由于林场他要确定这个事实，他说已经长成树林了，就用黑松林来换了，原始的林权证并没有变化，否定不了串段的事实。本案不当得利不成立，一是原告没有损失，二是被告康巨华取得3林班10小班是有法律依据，串段成立，得到的补偿是合情合理的。90000元的补偿不是3林班10小班的补偿，该案件已经超过诉讼时效了。 本院经审理认定事实如下：2011年修建伊开高速公路征地期间，吉林省勘察设计院对拟征收林地进行调查时，由于相关工作人员失误，将位于东辽县安恕镇乌龙村一组的东辽县梨树林场3林班10小班地块国有林地、林木划归被告东辽县安恕镇乌龙村集体所有。2012年4月份，东辽县伊开高速公路建设项目办公室将该地块的林地、林木的补偿款及安置补助费共计409720元发放给了二被告，其中被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会收取90611元、被告康巨华收取319109元。 2015年11月，辽源市西安区人民检察院在查办东辽县梨树林场档案员滥用职权、东辽县安恕镇林业站站长玩忽职守一案发现上述位于东辽县安恕镇乌龙村一组的3林班10小班地块林地是东辽县梨树林场的国有林地，而在伊开高速征地时确认为集体林地，并将该地块的林地、林木的补偿款及安置补助费共计409720元发放给了二被告，故于2017年1月11日向东辽县林业局发出检查建议书，建议立即采取有效措施，依法收回东辽县梨树林场应得征收补偿款。2017年11月15日，东辽县伊开高速公路建设项目办公室向本院提起民事诉讼，要求二被告返回不当得利款409720元并承担利息，经本院与辽源市中级人民法院审理，因东辽县伊开高速公路建设项目办公室不具备适格的主体资格，于2019年8月7日被本院依法裁定驳回起诉。在东辽县伊开高速公路建设项目办公室对二被告提起民事诉讼期间，因被告康巨华对上述涉案位于东辽县安恕镇乌龙村一组的3林班10小班地块林地是东辽县梨树林场的国有林地持有异议并提起行政诉讼，经辽源市中级人民法院与吉林省高级人民法院审理，吉林省高级人民法院于2018年7月27日作出（2018）吉行终287号行政裁定书，确认案涉上述林地的“林权证一直在梨树林场名下从未曾变更过”，裁定“驳回康巨华的起诉”。 2017年9月25日，原东辽县梨树林场与东辽县建安林场等国有林场整合，组建东辽县国有林总场，为隶属于东辽县林业局的事业单位，即本案原告，其债权债务亦由原告承担。 本院认为，《中华人民共和国民法总则》第一百二十二条规定“因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。”因修建伊开高速公路征地，东辽县伊开高速公路建设项目办公室误将案涉的位于东辽县安恕镇乌龙村一组的3林班10小班地块的原东辽县梨树林场的国有林地的征地补偿款、安置费等发放给二被告。该国有林地的林权证历史上一直登记在梨树林场名下，未曾变更，为原东辽县梨树林场所有，这一事实有吉林省高级人民法院（2018）吉行终287号行政裁定书予以确认。该国有林地已被征收，其产权人原东辽县梨树林场未能取得征地补偿款、安置费等，而二被告取得了该国有林地的征地补偿款、安置费等没有法律根据，确属取得不当利益。原告系原东辽县梨树林场与东辽县建安林场等多家林场整合后组建的事业单位，隶属于东辽县林业局，并承担了原国有林场的债权债务，故原告具有诉讼主体资格，有权请求二被告返还不当利益。 原告要求二被告返还已收取的该地块的林地、林木的补偿款及安置补助费等不当利益共计409720元，其中被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会返还不当得利款90611元、被告康巨华返还不当得利款319109元。吉林省高级人民法院作出的已生效的（2018）吉行终287号行政裁定书确认了国有林地征收补偿款分别发给了康巨华319109元和东辽县安恕镇乌龙村民委员会90611元这一事实，原告的该诉讼请求，具有充分的事实与法律依据，二被告亦确己收到此款，故原告的该诉讼请求应予支持。被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会在本案审理过程中，未提出答辩、未提供反驳证据、未到庭参加诉讼，即应当视为其已自行放弃诉讼权利并应当自负举证不能的不利后果。被告康巨华虽然对原告的诉讼请求提出抗辩，提供了反驳证据，但其提供证据的证明力既不足以证明其事实主张，亦不足以否认案涉的位于东辽县安恕镇乌龙村一组的3林班10小班地块系原东辽县梨树林场的国有林地及已经领取了补偿款的事实，对被告康巨华的抗辩意见，本院不予以采纳。被告康巨华认为该案件已经超过诉讼时效，2018年7月27日，吉林省高级人民法院（2018）吉行终287号行政裁定书，确认了案涉林地为国有林地后，东辽县伊开高速公路建设项目办公室诉东辽县安恕镇乌龙村民委员会、康巨华不当得利纠纷一案，东辽县人民法院于2018年10月29日作出了（2017）吉0422民初1476号民事判决书，被告康巨华上诉后，辽源市中级人民法院2019年1月18日作出（2018）吉04民终839号民事裁定发回东辽县人民法院重审，2019年8月7日，东辽县人民法院（2019）吉0422民初303号民事裁定，以原告主体不适格驳回了东辽县伊开高速公路建设项目办公室的起诉，认为东辽县梨树林场作为产权人没有得到林地被征收的补偿款及安置费，是实际损失人。原告东辽县国有林总场（东辽县梨树林场）于2019年11月5日提起本案诉讼，并未超出诉讼时效，被告康巨华的抗辩意见，本院不予以采纳。 原告主张二被告承担占用款项期间利息（自2012年9月22日起计算至本判决发生法律效力之日止，按全国银行间同行业拆借中心公布的市场报价利率计算)，因相关工作人员的失误致使二被告领取了案涉林地、林木的补偿款及安置补助费，确已占用了原告应得资金，故二被告应当支付占用款项期间的利息，（利息自2019年11月5日起至本判决生效之日止，按照同期全国银行间同行业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。 依照《中华人民共和国民法总则法》第一百二十二条、第一百七十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第二百四十一条的规定，判决如下： 一、被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会于本判决生效之日立即返还原告东辽县国有林总场不当得利款90611元并承担占用款项期间利息（利息自2019年11月5日起至本判决生效之日止，按照同期全国银行间同行业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、被告康巨华于本判决生效之日立即返还原告东辽县国有林总场不当得利款319109元并承担占用款项期间利息（利息自2019年11月5日起至本判决生效之日止，按照同期全国银行间同行业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算)； 三、驳回原告的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7450元，减半收取计3725元，由被告东辽县安恕镇乌龙村民委员会负担820元、由被告康巨华负担2905元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省辽源市中级人民法院。 审判员  王振冰 二〇二〇年一月十三日 书记员  王大亮