呼和浩特市赛罕区人民法院民事判决书（2019）内0105民初6631号原告：呼和浩特市霍林科技有限责任公司，住所地呼和浩特市新城区中山东路8号颐高数码广场四层4001A号。法定代表人：苏冠宁，经理。委托诉讼代理人：孙洪波，内蒙古蒙晟睿律师事务所律师。委托诉讼代理人：贾凯，内蒙古蒙晟睿律师事务所律师。被告：呼和浩特市赛罕区城乡建设开发有限公司，住所地呼和浩特市金桥开发区管委会办公楼301室。法定代表人：马占平，董事长。委托诉讼代理人：齐俊平，男，该公司员工。原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司（以下简称霍林科技公司）与被告呼和浩特市赛罕区城乡建设开发有限公司（以下简称城乡建设公司）承揽合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用普通程序，于2019年9月30日公开开庭进行了审理。原告霍林科技公司的委托诉讼代理人孙洪波、贾凯，被告城乡建设公司的委托诉讼代理人齐俊平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。霍林科技公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告向原告支付三环路项目指挥部道路远程视频监控后端系统工程款1,999,605元；2.判令被告向原告承担违约金209,712元（自2017年10月1日起，按年利率6%计算，暂计算至2019年7月1日）；3.判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2017年9月1日，原、被告经友好协商，针对三环路道路远程视频监控后端系统项目，签订《三环路项目指挥部道路远程视频监控后端系统合同书》，合同第二条第一款约定：乙方在甲方指定的场所内进行货物的施工安装调试及服务；合同第三条约定，合同暂定估价为1,804,256元，最终以财政审结结果为准；合同第四条约定，付款方式为根据财政拨款进度按比例支付；合同第九条约定，任何一方违反本合同规定的义务给对方造成损失的，应承担赔偿责任。合同签订后，原告立即开始进行项目施工。工程竣工后，经监理单位内蒙古清圆建设监理有限责任公司现场审核确认，原被告与监理单位三方共同出具《工程量现场确认单》，明确原告已经履行完毕合同约定的义务。2017年9月30日，内蒙古明任工程项目管理有限公司经被告申请，对案涉工程项目进行审核结算，并出具《结算审核报告》，报告明确，原告完成了道路远程监控后端系统相关设备材料采购和安装、调试等工作，根据现场勘查并实地测量，以及相关材料文件，审核确认案涉工程项目报审结算造价2,218,229元,核减金额218,624元，最终审定结算造价为1,999,605元。原被告双方及审核单位均盖章确认，至此，案涉工程项目结算完毕，被告应当支付的工程款为1,999,605元。原告多次向被告主张支付案涉工程款，但被告无理拖延拒不支付工程款，时至今日，案涉工程款1,999,605元被告分文未付。现原告已经依约全面履行了合同义务，被告应当按照合同约定付款，被告拒不支付工程款的违约行为给原告造成了损害，其应当按照合同约定承担违约责任，故原告诉至法院。城乡建设公司辩称：一、原告要求被告支付工程款1,999,605元的诉讼请求不能成立，应依法予以驳回。案涉项目系国家财政全额投资的项目，根据双方签订合同第四条的约定，案涉项目的付款方式为根据财政拨款进度按比例支付，该约定系各方当事人的真实意思表示，对双方具有法律约束力。但政府财政部门至今未拨付本工程的工程款，故双方约定的付款条件尚未成就，原告应待财政部门拨付工程款后才有权主张相应的工程款。二、原告要求被告支付违约金的请求不能成立，因合同约定的付款条件尚未成就，被告不存在违约行为，所以不应当向原告支付违约金；另双方在合同当中也没有对违约金条款进行约定，且原告按年利率6%计算违约金无任何法律依据。年利率6%系民间借贷纠纷所适用的利息主张标准，故原告提出的该计算标准明显缺乏法律依据，应当得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告未到庭视为其放弃举证质证的权利，综合当事人的陈述及提交的证据，本院认定事实如下：2017年9月1日，原告霍林科技公司（乙方）与被告城乡建设公司（甲方）签订《三环路项目指挥部道路远程视频监控后端系统工程合同》，约定乙方负责在甲方指定的场所内进行货物的施工安装调试及服务；合同暂估价为1,804,256元，最终以财政审计结果为准；付款方式为根据财政拨款进度按比例支付；监理单位为内蒙古清圆建设监理有限责任公司；本合同项目中所有设备整体免费质保二年，保修售后服务期满后，乙方负责终生有偿维护；任何一方违反本合同规定的义务给对方造成损失的，应承担赔偿责任。另查明，原告提交其与被告及内蒙古清圆建设监理有限责任公司三方签订的《工程量现场确认单》，载明2017年9月1日开始安装调试，9月14日至9月16日调试系统运行，本项目共16天工期，并载明了工程量共15项。又查明，2017年9月30日，内蒙古明任工程项目管理有限公司出具《三环路项目指挥部道路远程视频监控后端系统结算审核报告》，审核结论为该工程报审值2,218,229元，审定值1,999,605元，核减值218,624元。同日，原被告及内蒙古明任工程项目管理有限公司三方签订《建设工程结算审定签署表》，确认涉案工程审定结算造价1,999,605元。本院认为，原告霍林科技公司与被告城乡建设公司签订的《三环路项目指挥部道路远程视频监控后端系统工程合同》是双方真实意思表示，且内容不违反法律法规的强制性规定，合法有效。被告城乡建设公司在《工程量现场确认单》及《建设工程结算审定签署表》盖章，确认案涉工程已于2017年9月16日调试系统运行，且工程审定结算造价为1,999,605元，本院予以确认采信。双方合同约定根据财政拨款进度按比例付款，但双方均未向本院提交财政拨款进度的相关证据，故本院认定双方对于付款时间约定不明确。依照合同法第六十一条：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”第六十二条第一款第四项：“履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。”综合考虑一般财政拨款的进度、付款的必要准备时间及本案双方约定的设备免费质保期限二年，且原告未举证证明其在立案之前向被告主张过工程款，故本院认定被告应于原告提起本案诉讼之日起，即2019年7月23日起向原告付款。故原告主张被告向原告支付三环路项目指挥部道路远程视频监控后端系统工程款1,999,605元的诉讼请求，本院予以支持。关于原告主张的违约金，双方合同约定任何一方违反合同规定的义务给对方造成损失的，应承担赔偿责任，故原告主张被告按年利率6%承担违约金的诉讼请求，本案应予支持，违约金应自2019年7月23日起算，实际计算至被告付清欠款之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条第一款第四项、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告呼和浩特市赛罕区城乡建设开发有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司三环路项目指挥部道路远程视频监控后端系统工程款1,999,605元，并自2019年7月23日起按年利率6%计算违约金，实际计算至被告付清欠款之日止；二、驳回原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24,475元（原告已预交），由原告呼和浩特市霍林科技有限责任公司承担1679元，由被告呼和浩特市赛罕区城乡建设开发有限公司承担22,796元。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 康文颖人民陪审员 刘 芳人民陪审员 王冠男 二○二○年一月二十一日书 记 员 宋 丽