福建省沙县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0427民初1956号 原告：福建省汀江水电工程有限公司，住所地福建省龙岩市长汀县汀州镇太平桥滨江花园防汛大厦六楼，统一社会信用代码91350821705325411P。 法定代表人：付光槐，职务：总经理。 委托诉讼代理人：林秋萍、陈怡佳（实习），上海锦天城（福州）律师事务所律师。 被告：福建省水利投资集团（沙县）水务有限公司，住所地沙县凤岗街道新城中路2号，统一信用代码91350427068776307D。 法定代表人：邓章源，董事长。 委托诉讼代理人：李彩仙，福建竞成律师事务所律师。 原告福建省汀江水电工程有限公司（以下简称水电工程公司）与被告福建省水利投资集团（沙县）水务有限公司（以下简称沙县水务公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年10月14立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告水电工程公司的委托诉讼代理人林秋萍、陈怡佳、被告沙县水务公司的委托诉讼代理人李彩仙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 水电工程公司向本院提出诉讼请求：1.判令沙县水务公司支付水电工程公司沙县城区饮用水工程（隧道）保修金602829.35元，并自2018年8月16日起至该款还清之日止以602829.35元为本金按银行同期贷款利率计算的利息（暂计2019年10月16日利息39184元）。2.案件受理费由沙县水务公司负担。事实和理由：沙县城区饮用水工程（隧洞）由水电工程公司承建，工程于2015年8月7日通过了合同工程完工验收，且正式移交给沙县水务公司，2016年8月6日止，保修期满，未发生质量问题，保修责任终止。2016年12月19日核定造价为14741407元，水电工程公司已收到工程款11818588.48元，水电工程公司收回代垫电费及借款计2319989.17元，剩余尾款602829.35元未支付。2018年9月2日水电工程公司申请退还质量保证金602829.35元，沙县水务公司未予以审批。据施工合同34(3):监理人在本合同全部工程的保修期满时，出具为支付剩余保留金的付款证书。发包人应在收到上述付款证书经审核后7天内将剩余保留金支付给承包人。至起诉日止，虽经水电工程公司多次催促但沙县水务公司总是以各种理由不支付尾款，遂诉至本院。 水电工程公司提供下列证据： 1.施工合同，证明水电工程公司中标承建沙县城区饮用水工程（隧洞）项目。 2.造价审核意见书，证明2016年12月9日，经审核，案涉沙县城区饮用水工程（隧洞）项目核定造价为14741407元，水电工程公司与沙县水务公司均在该《审核意见书》上盖章确认。 3.完工证书，证明2015年8月7日，沙县城区饮用水工程（隧洞）项目通过了由沙县水务公司主持的合同工程完工验收，沙县水务公司向水电工程公司颁发合同工程完工证书。 4.工程交接申请表、工程移交证书，证明2015年8月9日，监理单位签发案涉工程的《工程移交证书》，确认该工程实际完工之日为2015年8月7日，并确认自该工程移交证书颁发之日开始，工程正式移交给发包人。 5.工程保修责任终止证书，证明2016年8月9日，监理单位签发案涉工程的《工程保修责任终止证书》，确认案涉工程已于2015年8月7日通过完工验收，无工程缺陷及遗留问题。工程保修期为一年，自2015年8月7日至2016年8月6日止。工程保修期间未发生质量问题，满足工程保修责任终止要求，工程保修责任已终止。 6.质量保证金退还申请表、质量保证金退还证书，证明2018年9月2日水电工程公司申请退还质量保证金602829.35元，监理单位于2018年9月4日收到该申请，并于2018年9月20日签发《质量保证金退还证书》，明确沙县水务公司应向水电工程公司退还质量保证金602829.35元。2018年9月20日沙县水务公司已审批确认。 沙县水务公司辩称，本案水电工程公司所主张的工程保修金与沙县水务公司先前给水电工程公司代垫电费及借款二者相互抵扣后，水电工程公司仍尚欠沙县水务公司代垫电费及借款，因此根本不存在沙县水务公司尚欠水电工程公司保修金问题，水电工程公司要求沙县水务公司支付保修金及利息的诉求，缺乏事实及法律依据，不能成立。根据双方签订的《沙县城区饮用水工程（隧洞）施工承包合同》第三部分专用条款第33条“工程进度付款”之约定，工程完工验收报告后，发包人支付至项目总造价的90%，工程竣工验收内业资料归档完毕，完成工程竣工验收后发包人支付至项目总造价的95%，余下工程决算总造价的5%为保修金，工程保修期满后一个月内结清保修金。本案水电工程公司施工的工程于2015年8月7日通过了工程完工验收，但至今仍未完成工程竣工验收，根据双方签订合同之上述之付款约定，沙县水务公司应支付的工程进度款项为项目总造价的90%，即13267266.3元（14741407元×90%=13267266.3元），而正如水电工程公司诉状中所述，沙县水务公司先前已付工程款11818588.48元，另沙县水务公司曾给水电工程公司代垫电费及借款共计2319989.17元，总计14138577.35元（11818588.48元+2319989.17元=14138577.65元），扣除应付的90%总价款13267266.3元，先前沙县水务公司为水电工程公司代垫的电费及借款仍剩余871311.35元（14138577.65元—13267266.3元=871311.35元），而即使依合同之约定水电工程公司的工程保修金5%为737070.35元（14741407元×5%=737070.35元），二者相互抵扣后，水电工程公司仍尚欠沙县水务公司代垫电费及借款134241元（871311.35元—737070.35元=134241元），因此根本不存在沙县水务公司尚欠水电工程公司保修金问题，水电工程公司要求沙县水务公司支付保修金及利息的诉求，缺乏事实及法律依据，不能成立，请驳回水电工程公司的诉讼请求。 沙县水务公司提供下列证据： 1.营业执照、法定代表人身份证明，证明沙县水务公司的基本身份情况。 2.代垫电费发票二份、银行进账单及借款收据各五份，证明沙县水务公司先前曾给水电工程公司代垫电费及借款共计2319989.17元。 3.水利水电建设工程验收规程，证明工程竣工验收应当是指工程已按批准设计项目全部建设完成、且各单位工程能正常运行，经主管部门等部门组织验收通过，并出具竣工验收鉴定书。 本院经审理认定事实如下： 1.2009年7月10日，沙县自来水公司作为发包人，水电工程公司作为承包人签订一份《施工承包合同》。主要约定，工程名称为沙县城区饮用水工程（隧洞），工程地点为沙县富口镇；承包方式为包工包料；合同价款为10374369.73元；开工日期以开工令日期为准、完工日期按开工令日期起算540日、合同工期总日历天数540日；专用条款33工程进度款（4）：工程基本完工监理人审核无误并签字确认的完整的完工验收报告后，发包人7个工作日内支付至项目总造价90%,工程竣工验收内业资料归档完毕，完成工程竣工验收后7个工作日内支付至项目总造价的95%，余下工程决算总造价的5%为保修金，工程保修期满后一个月内结清保修金；34保留金（3）：监理人在本合同全部工程的保修期满时，出具为支付剩余保留金的付款证书。发包人应在收到上述付款证书经审核后7天内将剩余保留金支付给承包人；保修期为一年。该合同还对工期要求、工程进度款、双方义务和责任等进行了约定。 2.2015年8月7日《沙县城区饮用水隧洞工程单位工程验收鉴定书》及《合同工程完工证书》，证实沙县城区饮用水工程（隧洞）通过了工程验收。 3.2015年8月8日《工程交接申请表》及同月9日《工程移交证书》，证实沙县城区饮用水工程（隧洞）水电工程公司正式移交给沙县水务公司。 4.2016年12月19日《审核意见书》，证实沙县城区饮用水工程（隧洞）经福建省明建工程咨询有限公司审核，核定造价为14741407元。 5.2016年8月9日《工程保修责任终止证书》，证实沙县城区饮用水工程（隧洞）保修期满，未发生质量问题，保修责任终止。 6.水电工程公司已收到工程款11818588.48元，水电工程公司收回代垫电费及借款计2319989.17元，剩余尾款602829.35元未支付。 7.2018年9月2日《质量保证金退还申请表》，证实水电工程公司向沙县水务公司申请退还质量保证金602829.35元。 8.沙县城区饮用水工程至今未完成工程的竣工验收。 另查明，沙县自来水公司涉案全部合同的权利与义务由沙县水务公司承继。 本案双方争议的焦点：水电工程公司要求沙县水务公司支付沙县城区饮用水工程（隧道）保修金602829.35元及利息的诉讼请求条件是否已成就。 水电工程公司认为，讼争的工程水电工程公司于2015年8月7日通过了合同工程完工验收，且正式移交给沙县水务公司，2016年8月6日保修期满，未发生质量问题，保修责任终止。剩余保留金应支付给水电工程公司。 沙县水务公司认为，讼争的工程至今尚未竣工验收，水电工程公司的证据只能证明讼争的工程系完工验收，并非完成工程的竣工验收。剩余工程尾款应支付条件尚未成就。 本院认为，水电工程公司与沙县自来水公司签订的《施工承包合同》，系签订合同当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的规定，合法有效，当事人应按合同约定履行。水电工程公司承包的工程完工后，经验收合格，并交付沙县水务公司，但讼争的工程未完成竣工验收，依照合同约定工程完工支付至项目总造价90%,完成工程竣工验收后7个工作日内支付至项目总造价的95%，余下工程决算总造价的5%为保修金。现沙县水务公司已支付超过95%的工程款，故水电工程公司要求沙县水务公司支付沙县城区饮用水工程（隧道）保修金602829.35元及利息的诉讼请求条件尚未成就。 综上所述，水电工程公司要求沙县水务公司支付工程款602829.35元及利息的主张，证据不足，不予以支持。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定，判决如下： 驳回福建省汀江水电工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费10220元，减半收取计5110元，由福建省汀江水电工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省三明市中级人民法院。 审判员  姜长生 二〇二〇年一月九日 书记员  邓雅君 附：本判决所依据的法律条文 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。