湖北省监利县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1023刑初344号公诉机关湖北省监利县人民检察院。被告人王成，男，1967年10月29日出生于湖北荆州市沙市区，汉族，大学文化，原荆州市公安局党委委员、市公安交通管理局党委书记、局长。曾任荆州市公安局刑侦支队副支队长、支队长、荆州市荆州区人民政府副区长、区公安分局党委书记、局长、荆州市荆州区委常委、区公安分局党委书记、局长，住沙市区北京西路404号丽景嘉园小区。因涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪、徇私枉法罪，于2019年2月26日被荆州市监察委员会留置，同年8月23日被刑事拘留，同月29日被逮捕，现羁押于监利县看守所。辩护人彭涛，湖北三鼎律师事务所律师。辩护人张翰宁，北京翰辰律师事务所律师。监利县人民检察院以鄂监检二部刑诉﹝2019﹞99号起诉书指控被告人王成犯受贿罪、滥用职权罪、徇私枉法罪，于2019年10月11日向本院提起公诉。荆州市中级人民法院于同日以（2019）鄂10刑辖34号指定管辖决定书，指定我院对该案进行审判。我院于同日立案，并依法组成合议庭，于2019年11月14日召开庭前会议，就管辖、回避、申请调取证据、排除非法证据、是否公开审理等问题听取控辩双方意见，明确控辩双方争议焦点，于2019年11月19日公开开庭审理了本案。监利县人民检察院指派检察员邓阳武出庭支持公诉，被告人王成及其辩护人彭涛、张翰宁到庭参加诉讼。本案经合议庭评议并提交本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。监利县人民检察院指控：一、受贿罪2007年11月至2019年2月，被告人王成在担任荆州市公安局刑侦支队副支队长，支队长，荆州市荆州区人民政府副区长、区公安分局党委书记、局长，中共荆州区委常委、区公安分局党委书记，局长期间，利用职务便利，索取他人财物150万元，非法收受他人财物326.9209万元，合计476.9209万元，为他人谋取利益。被告人王成将索取、非法收受的上述财物用于其子王某2在浙江省杭州市购买商品房，借给其前妻李某8在北京市购买商品房等支出。案发后，被告人王成已退赔280万元，扣除荆州市纪委检查委员会、荆州市监察委员会追缴王成的违纪、违法所得90.6492万元后，尚有287.5701万元未退赔。（一）非法收受邓某1、施某1人民币100万元。2006年至2007年间，邓某1、施某1聘请李某1（已判刑）为荆州市胸科医院职工定向开发住宅小区项目办理项目立项和规划审批手续。期间，李某1因伪造荆州市建设委员会和荆州市城乡规划局公文，并以荆州市中和房地产实业有限公司第三项目经理部名义与荆州市胸科医院签订《商品房定向开发框架协议》，被荆州市建设委员会发现并举报，荆州市公安局安排刑侦支队一大队查处。邓某1担心自身和胸科医院职工定向开发住宅小区项目因此而受到牵连，遂找到被告人王成，希望王成给予关照。王成利用其荆州市公安局刑侦支队副支队长的职务便利，多次过问、协调此案。最终邓某1、施某1未因此事而受到牵连，胸科医院职工定向开发住宅小区项目也未因此事而受到影响。2010年初，邓某1为继续推进该项目，再次找到王成，希望王成出面帮忙协调关系，以便顺利办理该项目的规划审批手续，并承诺事成后给予王成该项目利润的三分之一作为感谢。随后，王成利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利和影响，为邓某1引荐荆州市建设委员会原副主任高某、市城乡规划局原副局长陈某1、沙市区建筑设计院原院长沈某2仕等相关职能部门领导，并多次强调邓某1是他好朋友，李某1伪造公文、印章和随后实施的合同诈骗犯罪与邓某1没有关系，不要因为李某1案件影响到胸科医院职工定向开发住宅小区项目，希望相关职能部门领导支持邓某1开发胸科医院职工定向开发住宅小区项目。2011年，邓某1、施某1借用荆州市宏达房地产开发有限公司的资质，顺利开发了市胸科医院职工定向开发住宅小区项目，获利300余万元。邓某1、施某1二人商量，拿出该项目利润的三分之一即100万元，由邓某1经手送给王成。分述如下：1.2011年11月30日，邓某1从其在中国农业银行荆州市支行的银行账户中取款50万元，与应约赶到荆州市社保局附近的被告人王成见面后，邓某1将该50万元送给了王成。2.2013年3月4日，邓某1从其在中国农业银行荆州市支行的银行账户中取款20.4万元，与应约赶到荆州市社保局附近的被告人王成见面后，邓某1将其中的20万元送给了王成。3.2013年10月10日，邓某1从其在中国农业银行荆州市支行的银行账户中取款28万元和2万元，与应约赶到荆州市社保局附近的被告人王成见面后，邓某1将该30万元送给了王成。（二）非法收受邓某1、黄某1人民币40万元。2014年，荆州市公安局荆州区分局启动业务技术用房建设项目。被告人王成利用担任荆州市荆州区人民政府副区长、区公安分局党委书记、局长的职务便利，同意邓某1用其他建筑公司的名义承接该工程。邓某1随即找到黄某1，邓、黄某3商议由黄某1借用中辉建设集团有限公司的资质承建该项目，黄某1负责出资和承建，邓某1负责协调关系，王成提供便利和帮助，所得利润由黄某1、邓某1、王成三人平分。邓某1将此事告知王成后，王成表示同意。2014年12月，荆州市公安局荆州区分局业务技术用房建设项目对外公开招标，黄某1借用中辉建设集团有限公司的资质参与该项目投标。2015年1月23日，该项目开标，武汉建工第一建筑工程公司排名第一，中辉建设集团有限公司排名第二。黄某1随即向邓某1提出，武汉建工第一建筑工程公司投标文件存在问题，他准备让中辉建设集团有限公司提出异议申请，希望王成帮忙，把中辉建设集团有限公司提出的异议申请往前推进，好让排名第二的中辉建设集团有限公司有机会中标。邓某1向王成转达黄某1的意见后，王成要求中辉建设集团有限公司把异议申请交到荆州区公安分局。随后，王成召集区公安分局吴某、柳某等相关人员专题研究此事，针对武汉建工第一建筑工程公司投标文件中存在的问题，安排吴某与荆州市公共资源交易监督管理局协商：不再重新招标，如异议属实，能否让排名第二的中辉建设集团有限公司依次替补。后经荆州市公共资源交易监督管理局组织复审，原排名第一的武汉建工第一建筑有限公司的中标资格被取消，原排名第二的中辉建设集团有限公司中标。该项目开工建设一个多月后，因资金紧张，黄某1将该项目作价508万元整体转让给了中辉建设集团有限公司项目经理樊某，扣除黄某1的投资后，该项目利润100余万元。黄某1与邓某1商定，由黄某1给邓某170万元，再由邓某1将其中的40万元送给王成。邓某1向王成转告上述意见后，王成表示同意。分述如下：1.2016年4月26日，被告人王成给邓某1打电话，称其前妻李某8在北京市买房差钱，要邓某1转账30万元到郑某1的银行账户上。邓某1遂按照王成的要求从其银行账户中转账30万元至郑某1的银行账户，郑某1随后又按照王成的要求，将此款转账至李某8的银行账户，李某8将此款用于在北京市购买商品房。2.2017年11月1日，被告人王成给邓某1打电话，称其急需10万元钱。邓某1遂于同日从其银行账户中取款10万元，并按约定赶到荆州市国家安全局大门旁将该10万元送给了王成。（三）非法收受黄某1财物8.07132万元。2011年至2013年间，被告人王成在担任荆州市公安局刑侦支队支队长期间，与石雯雯在荆州区太湖港管理区桃花村购买土地使用权建造房屋，王成通过邓某1将该房屋水电安装及外墙贴砖工程交由黄某1组织的人员施工。工程进展到一半，黄某1找邓某1讨要工钱时，才得知该房屋是王成的。黄某1考虑到王成是荆州市公安局刑侦支队的领导，其在2010年开发江畔天城商住项目期间找王成帮过忙，有意借此交好王成，便不再提及工程款结算一事。该工程完工后，王成安排邓某1从黄某1手中拿走相关施工费用票据及清单，但一直没有支付上述工程款。经湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司鉴定，该工程外墙装饰劳务费用为3.002582万元，水电安装费用为5.068738万元，合计8.07132万元。（四）索取贾某2人民币50万元，非法收受贾某2财物41.562394万元。2016年下半年，被告人王成在担任中共荆州市荆州区委常委、区公安分局党委书记、局长期间，受贾某2请托，利用其职务便利和影响，给时任荆州市城乡规划局局长杨某打招呼，希望杨某对贾某2开发的观澜国际商住小区项目给予关照，尽快办理好该项目的建设规划手续。2016年11月13日，荆州市福渝地产置业有限公司员工左某等人与荆州市晶华劳务有限公司员工杭某、王某1、屈某等人因围墙被毁坏一事在观澜国际商住小区工地发生冲突，左某等人将杭某、王某1、屈某三人打伤。荆州区公安分局东城派出所接到报警后，将左某等人传唤到东城派出所接受调查，将王某1等人送往医院治疗。贾某2得知此事后请王成出面帮忙，王成遂给东城派出所原所长李某3打招呼，要求妥善处理，要保护投资商的人身和财产安全，不要影响工程施工。在王成的授意下，东城派出所在福渝地产置业有限公司仅支付了1万元医药费，双方就民事赔偿未达成调解协议的情况下，当天就让实施了故意伤害行为的左某等人回家了。随后，王成又安排荆州区公安分局刑侦大队介入调查荆州市晶华劳务有限公司法定代表人胡某1涉嫌强揽工程等违法犯罪问题。胡某1为了保护自己，主动为王某1等人垫付了2万多元的医药费，以平息此事。经法医鉴定：王某1的身体损伤程度为轻伤一级，杭某和屈某的身体损伤程度均为轻微伤。1.2011年至2013年间，被告人王成通过郑某1介绍，由贾成福以“包工不包料”的方式为其在荆州区太湖港管理区桃花村修建房屋。贾某2考虑到自己在荆州市从事劳务工作，各种纠纷不可避免，解决这些纠纷需要公安机关支持，而王成又是荆州市公安局刑侦支队的领导，便有意结交王成，故从未主动向王成讨要过工钱。王成也一直没有向贾某2支付工程款。2019年初，王成得知荆州市监察委员会在调查其违纪违法问题后，先后二次找到贾某2串供，要贾某2承认工程款已支付，而客观事实是王成至今都没有向贾某2支付过上述工程款。经湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司鉴定，上述房屋的劳务费用（不含外墙装饰劳务）为41.562394万元。2.2018年3月初，被告人王成给贾某2打电话，称其儿子王某2在浙江省杭州市购买商品房差钱，要求贾某2帮忙解决50万元。贾某2为感谢王成历年来的关照，特别是在开发的观澜国际商住小区项目过程中给予的关照，并期望今后能够持续得到王成的关照，便同意了。2018年3月6日，贾某2从其女友李某2的银行账户转账50万元至其公司员工刘某1的银行账户，并要刘某1将该50万元取出，安排他人将该50万元存入王某2的银行账户。同日，刘某1到银行取现50万元交给朝元平，朝元平将该50万元现金存入了王某2的银行账户。（五）非法收受郑某1经手所送人民币110万元。2010年9月20日，荆州市众城投资有限公司原股东刘某2、刘和丰分别与黄金、戴某1签订《股东转让出资合同书》，将荆州市众城投资有限公司及荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目转让给了黄金、戴某1。同年10月，黄金、戴某1因涉嫌违法犯罪被荆州市公安局刑侦支队查处。刘某2见状，遂与郑某1、李某4商议，希望郑某1出面找被告人王成帮忙将众城投资有限公司及荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目从黄金、戴某1手中转让回来，再由刘某2、郑某1、李某4三人合伙开发该项目，并承诺事成之后给王成10%干股。郑某1向王成转述上述意见后，王成表示同意。王成要郑某1转告刘某2以被害人的身份向荆州市领导控告申诉，说自己是在受到软暴力威胁的情况下，被迫将上述公司和项目转让给黄金、戴某1的，希望能够把公司和项目拿回来。待市领导批示后，他再来执行市领导批示，名正言顺操作此事，并反复叮嘱郑某1不要出面，避免授人以柄。王成在明知上述股权转让行为完全合法，双方当事人意思表示完全真实自愿的情况下，仍利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利，安排、指使办案民警对黄金、戴某1施加压力，暗示黄金、戴某1不要把事情搞复杂了。王成还违反规定安排戴某1到监利县看守所与黄金见面，商议将荆州市众城投资有限公司及荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目转让给刘某2的相关事宜。2011年1月13日，黄金、戴某1被迫签署《股东转让出资合同书》，将荆州市众城投资有限公司及荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目整体转让给刘某2和刘和丰。刘某2取得荆州市众城投资有限公司及荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目后，即与郑某1、李某4合伙，成立荆州市众诚房地产开发有限公司，开发原八中地块旧城改造项目。众诚房地产开发有限公司注册资本1000万元。其中郑某1占股40%（含王成10%干股），李某4、刘某2各占股30%。后因拆迁等政策发生变化，荆州市人民政府于2017年1月出资5800万元将该项目收储。为感谢王成的帮助，郑某1在2015年4月到2018年3月间，先后四次送给王成110万元。分述如下：1.2015年4月24日，郑某1应被告人王成要求，安排其姐郑某2转账30万元至邓某1的银行账户，王成将此款用于支付其向邓某1借款200万元的利息。2.2015年9月24日，郑某1应被告人王成要求，安排其姐郑某2向王成的银行账户存款5万元。3.2016年4月28日，郑某1应被告人王成要求，将自己银行账户中的40万元，连同王成安排他人转入其银行账户的60万元，合计100万元转账至王成前妻李某8的银行账户，李某8将此款用于在北京市购买商品房。4.2018年3月6日，郑某1应被告人王成要求，从其银行账户转账35万元至王成儿子王某2的银行账户，王某2将此款用于其在浙江省杭州市购买商品房。（六）索取张某2人民币100万元，非法收受张某2人民币15.006万元和财物12.2812万元。2010年11月15日，华升建设集团荆州投资有限公司员工张全尧、张顺海、张珂春与刘永久等人在荆州市沙市区武德路和南湖路交界处因交通事故发生冲突，张某4、张某5、张珂春等人被打伤。张某2得知此事后，请被告人王成帮忙将该案指定到荆州开发区公安分局铁路派出所办理。王成利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利，将该案指定至荆州开发区公安分局立案管辖。该案后由铁路派出所李某6（系张某2前妻侄子）牵头主办。2011年4月2日，荆州市沙市区人民法院一审判决：被告人刘某5、周小华、曾帆、张逊犯寻衅滋事罪，均被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。张某2对该案的办理非常满意，多次表示要感谢王成。2011年1月11日，荆州市公安局刑侦支队在侦办戴某1涉嫌非法拘禁案期间，暂扣了戴某168万元。张某2得知后，多次找到被告人王成，称戴某1欠华某建设集团荆州投资有限公司商硂款，希望市公安局刑侦支队将暂扣戴某1的68万元退还给华某建设集团荆州投资有限公司。王成利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利，违规操作，让荆州市公安局于2012年1月17日将上述暂扣款68万元退给了华某建设集团荆州投资有限公司。2014年4月28日，松滋市公安局决定以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对华某建设集团荆州投资有限公司及张某2、李子健立案侦查。随后，张某2多次找被告人王成出面帮忙协调。王成利用其荆州市公安局荆州区分局局长的职务便利，违反规定，安排荆州区公安分局经侦大队原大队长王某3到松滋市公安局说情、打招呼。2017年8月11日，松滋市人民检察院决定将华某建设集团荆州投资有限公司及张某2、李子健存疑不起诉。1.2012年初，被告人王成邀约张某2合伙投资荆州市洪盛典当有限责任公司。同年2月1日，王成在华某建设集团荆州投资有限公司刷卡49万元，向该公司支付1万元。银行扣除刷卡手续费60元后将48.994万元转入华某建设集团荆州投资有限公司账户，华某建设集团荆州投资有限公司垫付上述刷卡手续费60元后将此款50万元转入洪盛典当有限责任公司账户用于验资。同年5月15日，洪盛典当有限责任公司验资完毕，将部分资金转入张某2账户用于退还股东出资款，其中张某2应退还给王成77.994万元（含王成代张某2支付的洪盛典当有限责任公司验资款28万元）。王成以资金周转困难为由，向张某2提出退还93万元。张某2无奈只得同意。2012年5月15日，张某2从其银行账户中转账93万元至王成银行账户，扣除应退还给王成的77.994万元，王成实际收受张某215.006万元。2.2011年至2013年，被告人王成在荆州市荆州区太湖港管理区桃花村修建房屋期间，从华某建设集团荆州投资有限公司累计购买了368立方米、价值12.2812万元的商硂，王成从未支付过货款。张某2考虑到王成曾经多次给他提供过帮助，并期望今后能够继续得到王成的关照，便放弃了向王成讨要上述商硂款。3.2016年4月，被告人王成以其前妻李某8在北京市购买商品房资金有缺口为由，到华某建设集团荆州投资有限公司找张某2索要100万元。张某2一方面不想得罪王成，另一方面也为了感谢王成在其清收货款、涉嫌生产销售伪劣产品案件等事情中提供的帮助，并期望今后能够继续得到王成的关照，遂于2016年4月27日从其银行账户中转账30万元至李某8的银行账户；同时安排侄媳刘某3、侄子顾某分别从他们的银行账户中转账20万元和30万元至李某8的银行账户；同月29日，张某2又安排公司销售经理朱某1从其银行账户中转账20万元至李某8的银行账户。李某8将上述100万元用于在北京市购买商品房。二、滥用职权罪2007年11月26日，荆州市建设委员会向荆州市公安局报案，称荆州市中和房地产实业有限公司伪造市建设委员会和市城乡规划局关于荆州市胸科医院和疾控中心宿舍项目开发计划、会议纪要，涉嫌诈骗，请求依法调查。荆州市公安局领导批示由刑侦支队调查，被告人王成将此案件线索交由一大队办理。后经调查，李某1涉嫌伪造国家机关公文犯罪。王成为了不让邓某1、施某1因为李某1犯罪被查处而受到牵连，不让邓某1、施某1着手开发的荆州市胸科医院商品房定向开发项目受到影响，遂利用其荆州市公安局刑侦支队副支队长的职务便利，违规干预办案，以不要影响邓某1等人开发房产项目为由，为李某1说情打招呼，要求承办民警不深挖细查，将案件“放一放”，致使李某1未被追究责任。2008年1月至6月间，李某1再次采取伪造公文、签订虚假协议的手段，先后诈骗周某1、夏某、钟某人民币合计163万元。2008年12月4日，荆州市沙市区人民法院一审判决：被告人李某1犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金10万元。三、徇私枉法罪2010年，荆州市公安局成立以局领导为组长，被告人王成为副组长，刑侦支队部分民警为成员的专案组，负责查处黄金、吕某、万某2、彭某1、彭某2、陈某5、彭某3、田某、叶某、陈某6、戴某1等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织，寻衅滋事，非法买卖枪支，非法持有枪支，非法拘禁等罪案。2010年10月，刘某2得知黄金、戴某1被荆州市公安局采取强制措施后，遂与郑某1、李某4商议，希望郑某1出面找王成帮忙，把其2010年9月20日转让给黄金、戴某1的荆州市众城投资有限公司和荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目的股份拿回来，由刘某2、郑某1、李某4合伙开发原八中地块旧城改造项目，并承诺事后给王成10%干股。郑某1向王成转述上述意见后，王成答应帮忙。在王成的违规运作下，2011年1月13日，黄金、戴某1被迫签署《股东转让出资合同书》，同意将荆州市众城投资有限公司和荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目整体转让给刘某2和刘和丰。2011年1月，被告人王成在明知犯罪嫌疑人戴某1涉嫌非法拘禁犯罪的情况下，以戴某1主观上没有非法拘禁的故意为由，决定将戴某1取保候审。2011年7月15日，荆州市公安局决定将黄金等人涉嫌犯罪案件侦查终结移送审查起诉，王成仍以戴某1主观上没有非法拘禁的故意为由，决定不将戴某1移送审查起诉，仅将黄金、吕东方、万正武、彭春雷、彭春雨、陈雷、彭东、田野、叶东、陈彪移送荆州市人民检察院审查起诉，造成戴某1保而不审，未被追究责任。针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应证据材料，认为被告人王成利用担任荆州市公安局刑侦支队副支队长、支队长，荆州市荆州区人民政府副区长、区公安分局党委书记、局长，中共荆州区委常委、区公安分局党委书记、局长，中共荆州市公安局党委委员、市公安交通管理局党委书记、局长职务便利，索取他人财物150万元，非法收受他人财物326.9209万元，合计476.9209万元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（三）项、第三款；被告人王成在担任荆州市公安局刑侦支队支队长期间，不正确依法履行职责，违规干预案件查处，致使本应受到刑事追究的犯罪嫌疑人李某1逃避了法律的制裁，进而继续实施重大犯罪，造成恶劣社会影响。被告人王成为了掩盖其违规插手经济活动，利用职权让黄金、戴某1违背真实意愿转让公司和项目的事实，明知戴某1涉嫌犯罪而故意包庇，致使戴某1未被追究刑事责任，其行为已分别触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百九十九条第一款。犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪、滥用职权罪、徇私枉法罪追究其刑事责任，且适用《中华人民共和国刑法》第六十九条、第六十四条。被告人王成利用上述职务便利，为涉黑、涉恶犯罪嫌疑人开脱罪责，致使涉黑、涉恶的犯罪嫌疑人未受到刑事追究，应认定为黑恶犯罪的保护伞。被告人王成在庭审中提出：1.收受郑某1的110万元属实，但这110万元不是干股的兑现款，而是我借给郑某1200万元的利息，不是受贿金额；2.张某2向北京汇款100万元属实，但该100万元是我放在张某2处的85万本金和15万元利息，不是索贿，收受张某2的15万元和未结账的商硂款是转让典当行时张某2应还给我的股本金；3.李某1之所以未立案，是承办人汇报时称立案依据不充分才未予立案；4.戴某1案也是承办人向我汇报时称戴某1无非法拘禁的故意，我才同意对其取保候审，对其是否移送审查起诉，我没有决定权。其辩护人提出：1.被告人王成对收受邓某1、施某1、黄某1、贾某2的贿赂当庭表示认罪，并在调查及审查起诉阶段如实供述，对上述部分犯罪构成坦白；2.对起诉指控收受郑某1110万元、索取张某2100万元的事实证据不足，指控事实存疑，不能成立；3.指控王成滥用职权罪不成立。刑侦支队未对李某1立案，王成在其中并无错误，遗漏的李某1案应由沙市公安分局继续管辖，且李某1其后实施的其他诈骗行为与王成无刑法上的因果关系；4.指控王成徇私枉法罪不成立。对戴某1监视居住、取保候审、未移送审查起诉均合法，不存在错误，在李某1、戴某1未被判决认定有罪之前，审判王成涉嫌渎职犯罪存在适用法律的逻辑错误；5.起诉指控王成为黑恶犯罪的保护伞缺乏依据，不成能立。辩护人就其辩护意见，向本庭出示了来源于卷宗材料的部分笔录。经审理查明：一、受贿罪2007年11月至2019年2月，被告人王成在担任荆州市公安局刑侦支队副支队长、支队长，荆州市荆州区人民政府副区长、区公安分局党委书记、局长，中共荆州区委常委、区公安分局党委书记、局长期间，利用职务便利，索取他人财物150万元，非法收受他人财物326.9209万元，合计476.9209万元，为他人谋取利益。被告人王成将索取、非法收受的上述财物用于其子王某2在浙江省杭州市购买商品房、其前妻李某8在北京市购买商品房等支出。案发后，被告人王成在荆州市监察委员会退赔违法所得189.3508万元，在本案审理期间，其家属代为退赔23.6205万元，并自愿用荆州太湖港管理区西门生产大队黄台队桃花村的住宅拆迁补偿款263.9496万元代为退赔，被告人王成受贿所得赃款476.9209万元已全部退清。（一）非法收受邓某1、施某1人民币100万元。2006年至2007年间，邓某1、施某1聘请李某1（已判刑）为荆州市胸科医院职工定向开发住宅小区项目办理项目立项和规划审批手续。期间，李某1因伪造荆州市建设委员会和荆州市城乡规划局公文，并以荆州市中和房地产实业有限公司第三项目经理部名义与荆州市胸科医院签订《商品房定向开发框架协议》，被荆州市建设委员会发现并举报，荆州市公安局安排刑侦支队一大队查处。邓某1担心自身和胸科医院职工定向开发住宅小区项目因此受到牵连，遂找到被告人王成，希望王成给予关照。王成利用其荆州市公安局刑侦支队副支队长的职务便利，多次过问、协调此案。最终邓某1、施某1未因此事而受到牵连，胸科医院职工定向开发住宅小区项目也未因此事而受到影响。2010年初，邓某1为继续推进该项目，再次找到王成，希望王成出面帮忙协调关系，以便顺利办理该项目的规划审批手续，并承诺事成后给予王成该项目利润的三分之一作为感谢。随后，王成利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利和影响，为邓某1引荐荆州市建设委员会原副主任高某、市城乡规划局原副局长陈某1、沙市区建筑设计院原院长沈某2仕等相关职能部门领导，并多次强调邓某1是其好朋友，李某1伪造公文、印章和随后实施的合同诈骗犯罪与邓某1没有关系，不要因为李某1案件影响到胸科医院职工定向开发住宅小区项目，希望相关职能部门领导支持邓某1开发胸科医院职工定向开发住宅小区项目。2011年，邓某1、施某1借用荆州市宏达房地产开发有限公司的资质，顺利开发了市胸科医院职工定向开发住宅小区项目，获利300余万元。邓某1、施某1二人商量，拿出该项目利润的三分之一即100万元，由邓某1经手送给王成。邓某1分别于2011年11月30日、2013年3月4日、2013年10月10日，分三次送给王成人民币50万、20万、30万元。上述事实，被告人王成无异议，并有经庭审举证、质证的邓某1、施某1、施某2、王成、陈昌凤的银行账户交易流水、凭证、荆州市宏达房地产开发有限公司工商登记资料、荆州市胸科医院职工定向开发住宅小区项目规划意见书、商品房定向开发框架协议等书证；证人邓某1、施某1、施某2、任某1、高某、陈某1、廖某1等人的证言；被告人王成的供述在卷佐证。（二）非法收受邓某1、黄某1人民币40万元。2014年，荆州市公安局荆州区分局启动业务技术用房建设项目。被告人王成利用担任荆州市荆州区人民政府副区长、区公安分局党委书记、局长的职务便利，同意邓某1用其他建筑公司的名义承接该工程。邓某1随即找到黄某1，邓、黄某3商议由黄某1借用中辉建设集团有限公司（以下简称中辉建设）的资质承建该项目，黄某1负责出资和承建，邓某1负责协调关系，王成提供便利和帮助，所得利润由黄某1、邓某1、王成三人平分。邓某1将此事告知王成后，王成表示同意。2014年12月，荆州市公安局荆州区分局业务技术用房建设项目对外公开招标，黄某1借用中辉建设的资质参与该项目投标。2015年1月23日，该项目开标，武汉建工第一建筑工程公司（以下简称武汉建工）排名第一，中辉建设排名第二。黄某1随即向邓某1提出，武汉建工投标文件存在问题，其准备让中辉建设提出异议申请，希望王成帮忙，把中辉建设提出的异议申请往前推进，好让排名第二的中辉建设有机会中标。邓某1向王成转达黄某1的意见后，王成要求中辉建设把异议申请交到荆州区公安分局。随后，王成召集区公安分局吴某、柳某等相关人员专题研究此事，针对武汉建工投标文件中存在的问题，安排吴某与荆州市公共资源交易监督管理局协商：不再重新招标，如异议属实，能否让排名第二的中辉建设依次替补。后经荆州市公共资源交易监督管理局组织复审，原排名第一的武汉建工的中标资格被取消，原排名第二的中辉建设中标。该项目开工建设一个多月后，因资金紧张，黄某1将该项目作价508万元整体转让给了中辉建设项目经理樊某，扣除黄某1的投资后，该项目利润100余万元。黄某1与邓某1商定，由黄某1给邓某170万元，再由邓某1将其中的40万元送给王成。2016年4月26日，邓某1应王成要求转账30万元到郑某1的银行账户，郑某1随后又按照王成的要求，将此款转账至李某8（王成前妻）的银行账户，李某8将此款用于在北京市购买商品房。2017年11月1日，邓某1送给王成人民币10万元。上述事实，被告人王成无异议，并有经庭审举证、质证的邓某1、郑某1、李某8的银行账户交易流水、凭证、相关招投标文件、公告、批复、拨款凭证、转让费凭证、工商登记资料、申请书、公函、记录等书证；证人邓某1、黄某1、樊某、吴某、柳某、张某1等人的证言；被告人王成的供述在卷佐证。（三）非法收受黄某1财物8.07132万元。2011年至2013年间，被告人王成在担任荆州市公安局刑侦支队支队长期间，与石雯雯在荆州区太湖港管理区桃花村购买土地使用权建造房屋，王成通过邓某1将该房屋水电安装及外墙贴砖工程交由黄某1组织的人员施工。工程进展到一半，黄某1找邓某1讨要工钱时，才得知该房屋是王成的。黄某1考虑到王成是荆州市公安局刑侦支队的领导，其在2010年开发江畔天城商住项目期间找王成帮过忙，有意借此交好王成，便不再提及工程款结算一事。该工程完工后，王成明知该工程系黄某1施工的情况下，安排邓某1从黄某1手中拿走相关施工费用票据及清单，但一直没有支付上述工程款。经湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司鉴定，该工程外墙装饰劳务费用为3.002582元，水电安装费用为5.068738万元，合计8.07132万元。上述事实，被告人王成无异议，并有经庭审举证、质证的房屋照片、户籍资料、申请审批表、合同、转让协议、规划设计图等书证；证人黄某1、唐某等人的证言；湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司（2019）第6-1号工程造价鉴定意见书；被告人王成的供述在卷佐证。（四）索取贾某2人民币50万元，非法收受贾某2财物41.562394万元。2016年11月13日，荆州市福渝地产置业有限公司员工左某等人与荆州市晶华劳务有限公司员工杭某、王某1、屈某等人，因围墙被毁坏一事在观澜国际商住小区工地发生冲突，左某等人将杭某、王某1、屈某三人打伤。荆州区公安分局东城派出所接到报警后，将左某等人传唤到东城派出所接受调查，将王某1等人送往医院治疗。贾某2得知此事后请王成出面帮忙，王成利用其时任中共荆州市荆州区委常委、区公安分局党委书记、局长的职务便利，给东城派出所原所长李某3打招呼，要求妥善处理，要保护投资商的人身和财产安全，不要影响工程施工。在王成的授意下，东城派出所在福渝地产置业有限公司仅支付了1万元医药费、双方就民事赔偿未达成调解协议的情况下，当天就让实施了故意伤害行为的左某等人回家。随后，王成又安排荆州区公安分局刑侦大队介入调查荆州市晶华劳务有限公司法定代表人胡某1涉嫌强揽工程等违法犯罪问题。胡某1为了保护自己，主动为王某1等人垫付了2万多元的医药费，以平息此事。经法医鉴定：王某1的身体损伤程度为轻伤一级，杭某和屈某的身体损伤程度均为轻微伤。2011年至2013年间，被告人王成通过郑某1介绍，由贾成福以“包工不包料”的方式为其在荆州区太湖港管理区桃花村修建房屋。贾某2考虑到自己在荆州市从事劳务工作，各种纠纷不可避免，解决这些纠纷需要公安机关支持，而王成又是荆州市公安局刑侦支队的领导，有意结交王成，故从未主动向王成讨要过工钱。王成也一直没有向贾某2支付工程款。2019年初，王成得知荆州市监察委员会在调查其违纪违法问题后，先后二次找到贾某2串供，要贾某2承认工程款已支付，而客观事实是王成至今都没有向贾某2支付过上述工程款。经湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司鉴定，上述房屋的劳务费用（不含外墙装饰劳务）为41.562394万元。2018年3月初，被告人王成给贾某2打电话，称其儿子王某2在浙江省杭州市购买商品房差钱，要求贾某2帮忙解决50万元。贾某2为感谢王成历年来的关照，特别是在开发观澜国际商住小区项目过程中给予的关照，并期望今后能够持续得到王成的关照，便同意了。2018年3月6日，贾某2从其女友李某2的银行账户转账50万元至其公司员工刘某1的银行账户，并要刘某1将该50万元取出，安排他人将该50万元存入王某2的银行账户。同日，刘某1到银行取现50万元交给朝元平，朝元平将该50万元现金存入了王某2的银行账户。上述事实，被告人王成无异议，并有经庭审举证、质证的房屋照片、房屋及宗地转让申请审批表、合同、转让协议、规划设计图，李某2、王某2、刘某1相关银行账户交易流水、凭证，王某2手机微信转账截图，荆州市福渝地产置业有限公司工商登记资料，法医鉴定意见书等书证；证人贾某2、李某2、明某、王某2、刘某1、朝元平、周某2、廖某2、贾某1、向某、胡某1、石某、李某3、闵某、应某、蔡某1、代某1、佘某、杨某等人的证言；湖北五环宏达建设工程项目管理有限公司（2019）第6-1号工程造价鉴定意见书；被告人王成的供述在卷佐证。（五）非法收受郑某1经手所送人民币110万元。2010年9月20日，荆州市众城投资有限公司原股东刘某2、刘和丰分别与黄金、戴某1签订《股东转让出资合同书》，将荆州市众城投资有限公司及荆州市沙市区碧波路原八中地块旧城改造项目（以下简称旧城改造项目）转让给了黄金、戴某1。戴某1支付了100万元转让费，下欠100多万元未付。同年10月，黄金、戴某1因涉嫌违法犯罪被荆州市公安局刑侦支队查处。刘某2见状，遂与郑某1、李某4商议，希望郑某1出面找被告人王成帮忙将众城投资有限公司及旧城改造项目从黄金、戴某1手中转让回转，再由刘某2、郑某1、李某4三人合伙开发该项目，并承诺事成之后给王成10%干股。郑某1向王成转述上述意见后，王成表示同意。王成要郑某1转告刘某2以被害人的身份向荆州市领导控告申诉，说自己是在受到软暴力威胁的情况下，被迫将上述公司和项目转让给黄金、戴某1的，希望能够把公司和项目拿回来。待市领导批示后，其再来执行市领导批示，名正言顺操作此事，并反复叮嘱郑某1不要出面，避免授人以柄。王成在明知上述股权转让行为完全合法、双方当事人意思表示完全真实自愿的情况下，仍利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利，安排、指使办案民警对黄金、戴某1施加压力，暗示黄金、戴某1不要把事情搞复杂了。王成还违规安排办案民警将戴某1带到监利县看守所与黄金见面，为荆州市众城投资有限公司及旧城改造项目转让给刘某2一事给黄金做工作，促使黄金同意将该项目回转给刘某2。2011年1月13日，黄金、戴某1被迫签署《股东转让出资合同书》，将荆州市众城投资有限公司及旧城改造项目整体转让给刘某2和刘和丰。刘某2重新取得荆州市众城投资有限公司及旧城改造项目后，即与郑某1、李某4合伙，成立荆州市众诚房地产开发有限公司，开发旧城改造项目。众诚房地产开发有限公司注册资本1000万元。其中郑某1占股40%（含王成10%干股），李某4、刘某2各占股30%。2011年11月，王成以郑某1的该项目需要资金为由，要求邓某1借款100万元给郑某1，邓某1于同月3日向王成母亲陈昌凤账户转账100万元，同日王成将该100万元转入郑某1账户；2014年1月20日，王成以同样理由要求邓某1再次借款100万元给郑某1，因邓某1资金周转困难，只向荆州众诚房地产开发有限公司账户转账80万元，同年7月17日王成通过胡家忠向郑某1账户转入20万元，邓某1于同年7月29日将王成垫付的该20万元存入王成账户。因拆迁等政策发生变化，荆州市人民政府于2017年1月出资5800万元将该项目土地收储。郑某1应王成要求于同月23日将上述200万元转入邓某1账户。2015年4月24日，邓某1因典当行增资需资金，向王成表示要求给付借款利息，郑某1应被告人王成要求，安排其姐郑某2转账30万元至邓某1的银行账户；2015年9月24日，郑某1应被告人王成要求，安排其姐郑某2向王成的银行账户存款5万元；2016年4月28日，郑某1应被告人王成要求，将自己银行账户中的40万元，连同王成安排他人转入其银行账户的60万元，合计100万元转账至王成前妻李某8的银行账户，李某8将此款用于在北京市购买商品房；2018年3月6日，郑某1应被告人王成要求，从其银行账户转账35万元至王成儿子王某2的银行账户，王某2将此款用于在浙江省杭州市购买商品房。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.郑某2、邓某1账户交易流水、凭证，证实：2015年4月24日，邓某1账户收到从郑某2账户转入的30万元。2.王成账户交易流水、凭证，证实：2015年9月24日，王成收到郑某2经手存入其账户的5万元。3.郑某1、邓某1、李某8账户交易流水、王成信用卡账户交易流水，证实：郑某1将其收到邓某1转入其账户的30万元及王成刷信用卡的30万元后，向李某8转账100万元。4.郑某1、王某2账户交易流水、凭证，证实：王某2于2018年3月6日收到郑某1转账的35万元。5.郑某1、邓某1账户交易流水、凭证、借款合同等书证，证实：200万元的转账过程。6.碧波路八中地块项目相关文件、合同、规划意见书、审计报告、解除《国有建设用地使用权出让合同》协议、支付、分配补偿款5800万元凭证等书证，证实：2008年12月30日众城投资有限公司与荆州市国土资源局签订成交确认书，2012年10月14日众诚房地产开发有限公司与荆州市国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，2017年1月17日签订解除出让协议。7.荆州市众诚房地产开发有限公司、荆州市众城投资有限公司工商登记资料，证实：荆州市众诚房地产开发有限公司、荆州市众城投资有限公司的股权转让过程。8.2010年12月30日刘某2的申诉材料、2011年1月12日戴某1申请与黄金见面交涉股份转让事宜及变更强制措施的申请书。9.证人郑某1的证言证实：我是荆州市泽华房地产有限公司董事长和荆州市众诚房地产开发有限公司实际负责人。我们众诚房地产开发有限公司开发的旧城改造项目是以前刘某2转让给黄金和戴某1后，在王成领导的黄金打黑案中，由王成运作收回来的，这个项目刘某2已经转让给了黄金和戴某1，为将该项目从黄金和戴某1手中转让回转给刘某2，王成担了风险并起了决定性作用，所以我才送给王成110万元。分述如下：1、2015年上半年，王成打电话给我说他急需30万元，并给了我一个账户，我就转账了30万元；2、2015年的一天，王成又打电话给我，说他急需5万元，我当时就要我姐姐郑某2给王成转账了5万元；3、2016年上半年，王成打电话给我说他前妻李某8在北京市买房急需100万元，随后王成分2次转账给我60万元，我筹了40万元，合计100万元。我将这100万元转账到了李某8的账户；4、2018年上半年，王成说他儿子王某2在杭州市买房，我给王某2转账35万元。至今王成及其家人都没有将这110万元退还给我。我之前说110万元是200万元借款产生的利息是不属实的。是2017年我跟王成算账时，王成要我这样说的。因为110万元算作200万元借款的利息还是比较吻合的，具有很大的欺骗性。2010年，荆州市公安局侦办黄金等人涉黑案期间，刘某2对我和李某4说，他当时转让众城投资公司及旧城改造项目，只收了黄金和戴某1100万元转让费，现在黄金和戴某1还差他公司及项目转让费100多万元，而且黄金和戴某1给他的100万元转让费还是涉黑资金，公安机关要追缴。刘某2请我问一下王成，现在可不可以把当时收的黄金和戴某1的100万元转让费退了，把众城投资公司及旧城改造项目再拿回来，由我、刘某2、李某4三人合伙开发，必要的话，可以给王成10%的干股。随后我找到王成，向他转告了刘某2的想法，并说事成之后给他10%干股。王成说刘某2转让上述公司和项目，有点符合强迫交易软暴力的特征，说这件事必须找市领导出面才行。王成要我转告刘某2，要他以受害人的身份写申诉信找市领导，说项目是被迫转让出去的，现在想拿回来。并要求我不要出面，好让这件事从面上看来是王成按照市领导的指示来办理的，是公事公办的。次日，我跟刘某2、李某4说了此事，我和刘某2商量就找时任政法委书记张其宽。之后，刘某2找了张书记，张书记在申诉信上也作出了批示。王成也说收到了刘某2的申诉信和张书记的批示，已安排人员按程序在办理。之后股权转让的事都是刘某2和饶律师办理的。后来刘某2和饶律师就把众城投资公司和项目转让回来了。2011年3月，我、刘某2、李某4出资1000万元成立了众诚房地产开发有限公司，其中我占40%股份（包括王成的10%干股），李某4和刘某2各占30%股份，我任该公司实际负责人，负责开发旧城改造项目，具体负责公司的经营、建设、拆迁工作。2011年下半年，该项目追加投资，王成按10%股份需投资100万元。后来王成从他母亲陈昌凤的账户上给我的账户转账了100万元。同时我和李某4各追加了300万元。2014年初，该项目需继续追加投资，王成通过邓某1账户向众诚房地产开发有限公司账户转账80万元，向我的账户转账20万元，合计100万元。2016年，该项目被荆州市政府收回，补偿款共计5800万元。2016年底或2017年初，第一笔补偿款到位后，我就按照王成的要求把200万元转入了邓某1的账户。由于政府在收购该项目时，对我们追加投资款的利息没有认可，所以我们都是保本出来的，王成追加的200万元也不应该有利息。证人郑某2的证言能印证郑某1所证转账30万至邓某1、向王成账户存5万元的情节。10.证人刘某2的证言证实：众城投资公司及旧城改造项目我是以260万元转让给黄金、戴某1的，2010年9月，戴某1将100万元转让费转账给我了，下欠160万元。转让是我自愿的，没有人强迫我。几天后，戴某1就被公安机关抓了。我和李某4、郑某1通过王成运作，在我退还100万元转让费后，黄金和戴某1就签字同意把众城投资公司及旧城改造项目转让给我了。我和李某4、郑某1承诺给王成10%干股，但我没有直接对王成表示感谢，都是郑某1实际操作的。证人李某4的证言能印证郑某1、刘某2所证情节。11.证人蔡某2的证言证实：2010年下半年，刘某2被牵扯到黄金涉黑案中后，我找过王成，希望他们不要为难刘某2，王成答应了。12.证人邓某1的证言证实：2011年10月的一天，王成对我说，郑某1经营碧波路“八中”旧城改造项目缺少资金，要我借100万元给郑某1周转。我问王成这个款如何借法？王成就让我把款转至他母亲陈昌凤的账户。2011年11月3日，我转账100万元到陈昌凤的银行账户。2014年元月，王成再次向我提出，要我再借100万元给郑某1旧城改造项目周转。同月20日，我按王成要求转账80万元至郑某1众诚公司账户，同年7月29日，我取款20万元交给王成。2017年1月23日，郑某1将200万元转入了我的银行账户。2015年4月，我因为典当行增资差钱，向王成开口要借款利息。同月24日，王成通过郑某2（郑某1的姐姐）的账户给我转账了30万元，作为上述借款200万元的利息。后来我找王成开口要过借款利息。王成说他跟郑某1说了，郑某1说没有赚到钱。王成说他也没有办法。整个过程中我都没有和郑某1沟通过。13.证人陈某2的证言证实：2016年4月27日、29日，郑某2到我店内刷卡套现20万元和10万元，该30万元全部转入了郑某1的账户。14.被告人王成的供述与辩解：我总共分4次找郑某1拿了110万元钱。第一次是2011年1月，郑某1通过我的帮助拿到了旧城改造项目后，成立了众诚公司开发该项目，之后我按照和郑某1的约定，就准备投钱到项目中去，但我个人并没有钱投进去，于是我找到邓某1筹了200万元，作为我个人的投资投进了项目中。2015年4月，当时我和邓某1、文某1、张某2等人合伙成立洪盛典当行，因典当行亏损需要股东增资，这个时候邓某1找我说他手头还缺30万元来增资，并跟我说之前他通过我借给郑某1的200万元，现在能否给郑某1说一下，支付30万元利息给他，这样他才有钱投到典当行。于是我就找郑某1要了30万元，但并没有跟郑某1说这30万是干什么用的，只是交代他直接把这30万元打到邓某1的账户中就行了。这30万元就是郑某1送我的第一笔钱，也是他兑现承诺给我10%干股中的30万。这30万元是我让郑某1把钱直接打到邓某1的账户。邓某1一直都不知道这200万元的真实情况，只以为钱是通过我借给了郑某1使用，所以一直找我跟郑某1要利息，他只认为这30万元是郑某1给他付的利息。而我通过邓某1筹这200万元，当时考虑的是郑某1这个项目前景很好，开发成功的话收益是很大的，我所持有的10%干股包括所投进去的200万元都会有非常可观的利润，到时候肯定会支付给邓某1利息，但这个项目最后没有弄成而是被政府收回了也没有产生收益，所以也没办法给邓某1付利息。但当初邓某1因为典当行增资的事找我催郑某1付利息，这样我就找郑某1要了30万。第二次是2015年9月，我当时个人信用卡透支后需要还钱，就给郑某1打电话要他给我转5万元过来，郑某1答应了。第三次是2016年4月，我前妻李某8说她准备换房子，但有200万元的资金缺口，要我负责筹集。我要郑某1帮忙准备了40万，要他帮我找个POS机，我刷30万元信用卡到他账上，再要邓某1向他转了30万元来，让他把这100万直接转到李某8的账户上。第四次是2018年3月，我儿子王某2到浙江工作，我就想给他在杭州购买一套房产，我们到杭州看房后定了一套，总价150多万元，需要一次性付清，我只筹了77万元。之后我找贾某2拿50万元，剩余还有35万元，我就跟郑某1联系，把王某2的卡号发给了郑某1。第二天，郑某1就向王某2转了35万元，并跟我发了信息，告知我钱已到账，我收到信息后，以我儿子王某2的名义跟郑某1发了一条短信“谢谢郑叔叔”。这110万元就是郑某1为兑现给我10%干股而送给我的，感谢我给他帮忙将本属于黄金、戴某1的众城公司股权转回给刘某2，这样郑某1得以与刘某2、李某4合伙开发旧城改造项目。2018年下半年，市纪委监委把张某2抓走后，我担心牵连到自己，暴露出我在这个项目上收受郑某1所送110万元的事实，大概是今年春节上班后的一天，我曾跟郑某1提到我分四次收郑某1110万元的事，我跟郑某1说过，如果有人来调查，就说这些钱都是借的，我还准备卖了门面再还这些钱的。当时郑某1说借了这么久能不能说的过去，我说我之前通过邓某1投进来的200万元，好几年了也没算利息，到时候110万元说成是利息，那也是很合理的。郑某1说这也对，也说的过去。实际上这是我担心组织对我调查处理，所以对我收郑某1所送的这110万元和他堵口串供、企图蒙混过关。这110万元，本质上就是郑某1送我的钱。我至今都没有将这110万元退还给郑某1或者其他单位、组织或者个人。15.湖北荆松会计师事务所（2019）030号鉴证鉴定意见证实：众诚房地产公司关于碧波路八中地块旧城改造项目实际获利1134.319973万元。（六）索取张某2人民币100万元，非法收受张某2人民币15.006万元和财物12.2812万元。2010年11月15日，华某建设集团荆州投资有限公司（以下简称华某公司）员工张某4、张某5、张珂春与刘某5等人，在荆州市沙市区武德路和南湖路交界处因交通事故发生冲突，张某4、张某5、张珂春等人被打伤。张某2得知此事后，请被告人王成帮忙将该案指定到荆州开发区公安分局铁路派出所办理。王成利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利，将该案指定至荆州开发区公安分局立案管辖。该案后由铁路派出所李某6（系张某2前妻侄子）牵头主办。2011年4月2日，荆州市沙市区人民法院一审判决：被告人刘某5、周小华、曾帆、张逊犯寻衅滋事罪，均被判处有期徒刑六个月，缓刑一年。张某2对该案的办理非常满意，多次表示要感谢王成。2011年1月11日，荆州市公安局刑侦支队在侦办戴某1涉嫌非法拘禁案期间，暂扣了戴某168万元。张某2得知后，多次找到被告人王成，称戴某1欠华某公司商硂款，希望市公安局刑侦支队将暂扣戴某1的68万元退还给华某公司。王成利用其荆州市公安局刑侦支队支队长的职务便利，违规操作，让荆州市公安局于2012年1月17日将上述暂扣款68万元退给了华某公司。2014年4月28日，松滋市公安局决定以涉嫌生产、销售伪劣产品罪对华某公司及张某2、李子健立案侦查。随后，张某2多次找被告人王成出面帮忙协调。王成利用其荆州市公安局荆州区分局局长的职务便利，违反规定，安排荆州区公安分局经侦大队原大队长王某3到松滋市公安局说情、打招呼。2017年8月11日，松滋市人民检察院决定将华某公司及张某2、李子健存疑不起诉。1.2012年初，被告人王成邀约张某2合伙投资荆州市洪盛典当有限责任公司（以下简称洪盛典当公司）。同年2月1日，王成在华某公司刷卡49万元，向该公司支付现金1万元。华某公司垫付上述刷卡手续费60元后将该50万元转入洪盛典当公司账户用于验资。同年5月15日，洪盛典当公司验资完毕，将剩余资金转入张某2账户，用于退还股东出资款，其中张某2应退还给王成77.994万元（含王成代张某2支付的洪盛典当公司验资款28万元）。王成以资金周转困难为由，向张某2提出退还93万元。张某2无奈只得同意。2012年5月15日，张某2从其银行账户中转账93万元至王成银行账户，扣除应退还给王成的77.994万元，王成实际收受张某215.006万元。2.2011年至2013年，被告人王成在荆州市荆州区太湖港管理区桃花村修建房屋期间，从华某公司累计购买了368立方米、价值12.2812万元的商砼，王成从未支付过货款。张某2考虑到王成曾经多次给其提供过帮助，并期望今后能够继续得到王成的关照，一直未向王成讨要过上述商砼款。3.2016年4月，被告人王成以其前妻李某8在北京市购买商品房资金有缺口为由，到华某公司向张某2索要100万元。张某2一方面不想得罪王成，另一方面也为了感谢王成在其清收货款、涉嫌生产销售伪劣产品案件等事情中提供的帮助，并期望今后能够继续得到王成的关照，遂于4月27日从其银行账户中转账30万元至李某8的银行账户；同时安排侄媳刘某3、侄子顾某分别从他们的银行账户中转账20万元和30万元至李某8的银行账户；同月29日，张某2又安排公司销售经理朱某1从其银行账户中转账20万元至李某8的银行账户。李某8将上述100万元用于在北京市购买商品房。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.房屋照片。2.王成用于洪盛典当公司验资的凭证、收条证实：2012年2月1日，王成以刷卡及付现方式将50万元存入华某公司用于洪盛典当公司验资。3.华某公司2012年利息账户明细、王成账户交易明细证实：2012年5月15日王成收到张某2转入93万元。4.王成与张某2往来明细表证实：王成与张某2之间资金往来明细。5.华某公司账、凭证证实：2014年6月27日，华某公司应收商砼款12.2812万元，后于2016年1月25日华某公司用产品销售收入冲抵了该商砼款。6.洪盛典当公司营业执照、股东出资协议、洪盛典当公司账户交易流水等证实：洪盛典当公司的验资出资情况。7.刘某3、顾某、张某2、朱某1、李某8的银行账户交易流水、凭证证实：李某8的账户收到刘某3、顾某、张某2、朱某1的转款合计100万元。8.荆州市公安局收取代某268万元及返回给华升公司68万元凭证、报告、领条证实：代某2（戴某1女儿）于2011年1月11日存入荆州市公安局非税账户68万元（戴某1案暂扣款），2012年1月17日，荆州市公安局将该68万元转入华某公司账户。9.戴某1在荆州市公安局领取暂扣款68万元的领条、领款单、华某公司说明证实：经戴某1辨认，上述领条、领款单、说明上戴某1的签名均不是其亲笔签名。10.刘某5等人寻衅滋事案材料证实：2010年11月15日，刘某5与华某公司司机张珂春在沙市区发生交通事故后，双方发生争执，继而打斗。该案由荆州市公安局指定开发区分局立案管辖。11.华升公司及张某2、李子健涉嫌生产销售伪劣产品案材料证实：松滋市公安局于2014年4月28日立案侦查，同年6月26日对张某2取保候审，松滋市检察院于2017年8月11日决定对华某公司及张某2、李子健涉嫌生产销售伪劣产品案存疑不起诉。12.证人张某2的证言证实：2012年至2016年，王成担任荆州市公安局刑侦支队支队长和荆州区公安分局局长期间，我与王成之间不正当经济往来共三次。2012年2月初，洪盛典当行组织资金验资，王成拿1万元现金以及在我公司POS机上刷卡49万元，凑齐50万元放在我公司用于资金验资。刷信用卡的手续费60元由我公司代付。同年5月洪盛典当行验完资，多余的钱返到我公司后，王成和我在公司见面。我让会计从我个人的账户转账给王成93万元，扣除我应该支付王成在我公司刷卡用于验资的50万元和我代洪盛典当行返还给他的28万元，我实际送给王成15.006万元。2013年下半年，王成说在搞了块地做房子，给他弄点混凝土。我就安排公司的调度廖某3到现场去看，并和王成司机苏某1联系。2014年年初，王成问我混凝土要多少钱，算个账。我说不要钱。王成也没说什么。王成跟我对账时，我也明确告诉他不收钱，他没有反对，到目前为止王成也未支付这12.2812万元的货款。2016年4月左右，王成到我办公室，说王某2和他妈在北京要换个大点的房子，还缺百把万。当时我没答应他，王成看到我还没答应，当时脸色就变了。我看今天王成硬是要这100万，也不敢再多说什么。这样我让王成留了个账号。接着我分别安排会计陈某3从我个人银行账户上转账30万元、安排公司法人顾某转账30万元、安排公司副总经理朱某1转账20万元、安排侄媳妇刘某3转账20万元，合计100万转账到王成前妻李某8账户。此后，我和王成也碰面多次，王成再未跟我提过100万的事，就当这事没发生过一样。王成提出找我拿100万的时候，公司和我并不差王成的钱，当时王成既没有说借钱的话，也没有说以后再算账的话，反正就是找我要这100万。因公司和我个人以后有什么事还要请他帮忙，所以我看他板起脸来，也不敢把他得罪了，就同意给王成100万元。我给王成钱的原因：一是2010年10月，我二哥张某4、侄儿张某5在处理交通事故时被打伤，在王成的帮助下，最后的处理结果达到我的目的，我一直想感谢他；二是2012年1月，王成帮我将市公安局刑侦支队暂扣戴某1的68万元返还给了华某公司，想跟他进一步搞好关系，同时也想感谢他的帮助；三是经常有社会上的混混到公司来闹事找麻烦借机要钱，在社会上知道我和王成关系拉近后，来我公司闹事找麻烦的人少了很多，我从内心想感谢王成的关照；四是2014年的时候，我因生产销售伪劣产品罪，被松滋市公安局调查时，王成给我帮过忙；五是王成找我要100万的时候，正是我生产销售假冒伪劣产品案件调查处理的时候，我担心如果不答应他的要求得罪了他，会对我的案件处理有影响；六是王成长期在公安系统领导岗位工作，万一把王成得罪了，他安排经侦的人过来调查我公司，随便查出一点问题我都吃不消；七是想和他继续保持好关系，无论是公司还是个人，以后有什么事以王成的身份和地位都可以帮上忙。我和王成还有一些借贷等经济关系。2014年7月左右，金城公司找我借200万临时周转，王成通过他母亲陈昌凤的账户转给我50万。我于2014年7月至11月，以现金支付方式分五次支付王成本息共计55万元。2014年12月初，因我们公司资金有困难，当时王成给我卡上转了31万，又在我们公司刷卡消费了49万元，这样凑齐了80万，我跟王成母亲陈昌凤打了个80万的借条。我找王成借的这80万现金，在2015年7月底分6次就还清了本息，其中本金80万元通过转账方式给付，利息30万用现金方式给付，付了本息共计110万整，这以后我公司不差王成一分钱。在我收购洪盛典当公司之后，我当时跟王成谈收购典当公司时，商定沙市区法院周喆欠典当公司的借款由王成负责收回，王成的股本金从周喆收回的欠款中扣除，王成当时也是认可的。2017年9月，王成说他母亲有点闲钱想放在华某公司赚点生活费。之后，我把公司法人顾某的账户给王成。过了几天，陈昌凤转了100万到顾某账户，我当天就要顾某把钱转到我的个人账户。2016年4月，王成向我要的100万，与借款收息没有任何关系，王成之前找我拿钱，都会说以后再算账之类的话，但2016年4月这次，王成找我拿这100万元的时候什么都没说，就是找我拿钱，没有任何商量的余地。而王成母亲陈昌凤的这100万，是王成提出放在我公司给他母亲搞点生活费。在2018年初，我将10万元现金给了王成作利息。他收了利息，其它的什么话都没说。2018年8、9月，我听说有人在调查我们公司涉黑问题，我怕出事，还打电话问过王成，说我找你借的100万连本带息还给你算了，免得被查，他说钱的事不急。这样一直到我被留置，我和王成再没有具体谈过100万借款付息的事。证人刘某3、朱某1、顾某、陈某3的证言均印证张某2让其帮忙转款到李某8银行账户之情节。13.证人苏某1的证言证实：2013年初的一天，王成说他在建个房子，让我平时帮着打点招呼。房屋建设过程中，需要混凝土，在王成的安排下我和华某公司的调度廖某3联系供应混凝土的事，我没有付混凝土款，也没有付过建房的人工工资。证人廖某3的证言能印证苏某1所证情节。14.证人李某5的证言证实：2012年4月，王成放了50万元在华某公司。其中差额60元是王成刷信用卡的手续费，由公司代付的。2014年年底，公司在外借款80万元，当时张某2要我记在陈昌凤名下，后来公司陆续给陈昌凤还钱，到了2015年7月，公司跟陈昌凤把账结清了。15.证人文某1的证言证实：2012年初，王成、邓某1、张某2、蒋某和我一起合伙开洪盛典当行，我负责公司日常事务。为了公司注册成功，我们组织资金验资。在公司账面上反映张某2少出资28万元，王成多出资28万元，是因为公司验完资后，王成要我把他多出资的28万打给张某2，由他和张某2去结算。张某2应该是把28万元退给了王成。16.证人邓某1的证言证实：2012年4月，洪盛典当行验完资后，具体怎么处理是文某1在负责。17.证人郭某的证言证实：2011年底，王成邀请我一起开典当行。2016年初，当时公司把20万元的股本金退给我岳母蒋某，我就退股了。18.证人关某的证言证实：2010年11月，时任荆州市公安局刑侦支队支队长王成给我打电话，说有一个案件要指定到开发区公安分局铁路派出所办理，让我们开发区分局这边办理相关手续。这样案件就由荆州市公安局指定到了开发区分局管辖，分局按照王成要求将该案交给了铁路派出所，铁路派出所按照程序到我这里办理了立案等相关审批手续。19.证人戴某2的证言证实：刘某5等人寻衅滋事案案发地在荆州区，应该由荆州区公安分局管辖，铁路派出所受理案件，进行初查时没有管辖权，应该按照规定移送荆州区公安分局处理。后来经荆州市公安局指定到经济开发区分局管辖，我们所里才有管辖权。当时李某6说过是市局刑侦支队支队长王成指定到铁路派出所管辖的。证人孙某1、胡某2、李某6、罗某1的证言能印证证人关某、戴某2所证情节。20.证人王某3的证言证实：2014年6月的一天，王成打电话让我陪敖某去一趟松滋市公安局，了解一下华某公司商砼假冒伪劣的事情。21.证人敖某的证言证实：2014年4、5月份，张某2因为涉嫌生产假冒伪劣产品被松滋市公安局立案侦查，我带张某2到松滋市公安局自首。在松滋市治安大队我还碰见了荆州区公安分局的王某3，事后我得知王某3也是为张某2的事情去打招呼的。22.证人罗某2的证言证实：2014年6月的一天，荆州区公安分局经侦大队长王某3跟我打电话，说她和敖某已经在松滋市公安局治安大队了，他们是为一个混凝土质量的案件来治安大队打招呼的，还跟我说混凝土公司的老板姓张，王某3说她是受荆州区公安分局局长王成的委托为这个案件过来打招呼的。23.证人苏某2的证言证实：2014年6月底，荆州市公安局原副局长敖某、荆州区公安分局经侦大队长王某3陪同张某2来我大队投案，王某3说她是受王局长的委托陪同张某2过来，对张某2的事情问问情况，打个招呼，希望我们在案件办理过程中对张某2能关照尽量关照。24.证人孙某2的证言证实：2012年初，张某2说他跟王成说好了，刑侦支队暂扣的戴某168万元抵我们华某公司货款。我按张某2要求草拟了一份报告，去荆州市公安局，刑侦支队把暂扣戴某1的68万退到了公司用于抵戴某1货款。25.证人戴某1的证言证实：我被关押期间，王成要求我女儿代某2交了68万元到市公安局，这笔钱是作为我的暂扣款上缴市公安局的。2012年1月17日，荆州市公安局将暂扣我的68万元退给了华某公司。我取保候审出来以后，才知道这个情况。26.证人黄金的证言证实：戴某1在承建护城河畔三号楼的过程中欠华某公司的商砼款。戴某1被荆州市公安局刑侦支队调查期间，市公安局暂扣了戴某1一笔钱，后来张某2通过做工作，让市公安局将扣戴某1的这笔钱还给了华某公司，这样戴某1与华某公司之间的欠款就结清了。27.证人代某2的证言证实：2010年下半年，我父亲戴某1被公安局办案人员关押在公安县，过不久，贺某告诉我说市公安局打电话来，让我们准备68万元缴到市公安局。第二天我和贺某到市公安局找王成，王成只是说要缴清68万元，我父亲戴某1才能放出来，没有说我们为什么要缴这笔钱。2011年1月初，我贷款68万交给市公安局，自始至终我没有看到市公安局的任何手续。我父亲被关押期间，一直不知道我已经缴了这68万元，直到他被放出来以后，我才告诉他。2012年1月17日，荆州市公安局将暂扣的68万元退给了华某公司。证人贺某的证言能印证代某2所证情节。28.被告人王成供述与辩解：2004年左右，我通过敖某认识了张某2，到2010年年初，双方交往逐渐增多。2010年10月左右，张某2跟我说，他们公司司机与“护城河畔”的人因交通事故发生纠纷，人也被打伤了，希望我把案件搞到开发区公安分局铁路派出所交给他侄儿李某6办理。我当着他的面给时任荆州区开发区分局的副局长关某打了电话，经相关的办理流程，将案件指定到开发区公安分局立案管辖。之后张某2对该案的办理很满意。2011年1月初，市公安局刑侦支队在办理“9.15”黄金涉黑案期间，曾扣押了涉案犯罪嫌疑人戴某168万元的暂扣款，张某2听说后，跟我说，戴某1护城河畔项目部欠华某公司的混凝土货款，要我通过刑侦支队，把这68万元暂扣款退还到华某公司抵扣该笔货款。之后我将这个事跟周某3和邓某2说了，安排他们将戴某1的这68万元暂扣款退给了华某公司。2014年张某2因生产、销售假冒伪劣产品一案被松滋市公安局立案调查，他找到我，我也给他做了一些工作，关心和过问案件，并安排了荆州区公安分局的王某3到松滋去过问情况。2012年2月，我们几个股东需要凑钱用于洪盛典当行验资。我分两笔刷卡共计49万和拿1万现金，凑齐50万元通过华某公司用于洪盛典当行验资，刷信用卡的手续费60元是华某公司代我支付的。5月验资完毕后，经理文某1将多余的验资款退还给各个股东，按照约定我应该出资102万元，我组织了130万用于验资，公司还应该返还我28万，我让文某1将款项全部打到张某2账户。后来我因需钱还账，找张某2要求他给我转93万，我当时心里清楚，我验资刷卡的50万加上洪盛典当行应该返还给我的28万，张某2应该给我78万，我找他多要了15万元，他一直说要感谢我，大家彼此都心照不宣。2013年下半年，我在修建房屋过程中，需要混凝土，就跟张某2打电话。张某2说没得问题。我就安排司机苏某1和张某2公司的人对接，具体怎么对接的我不清楚。到目前为止我也未跟张某2支付混凝土钱。2016年4月，我前妻李某8在北京想换房子，需要我准备200万元资金。之后我通过我自己的信用卡，以及找郑某1、邓某1等人凑了100万。后来我到张某2办公室对他说了情况，张某2问我还有好大的缺口？我说100万。张某2犹豫了一会，我有点不耐烦了，脸色也不好看，我说有蛮大的困难啦!张某2看我这样，就说来想办法。我把李某8的账户给了他公司的财务人员，过了几天张某2给我打电话说钱已经打过去了，我从李某8那里也确认了。我和张某2之间还有一些借贷、资金拆借等经济往来，还在张某2那里刷信用卡套过现，以及以我母亲陈昌凤的名义在他公司放贷收取高息，具体时间我记不太清，以调查为准。但是我与他这些经济往来的情况，每笔钱都很清楚，与我收张某2的这127.2872万元没有任何关系。2016年我们合伙经营的典当行因经营困难，我考虑股东中只有张某2有能力收购，就跟他做工作让他收购，最终张某2收购了典当行。经清算，张某2应付我40多万股本金，但他实际上只给了我10万元，当时我们就商量好，等张某2收回债务后再支付我股本金。二、滥用职权罪2007年11月26日，荆州市建设委员会向荆州市公安局报案，称荆州市中和房地产实业有限公司伪造市建设委员会和市城乡规划局关于荆州市胸科医院和疾控中心宿舍项目开发计划、会议纪要，涉嫌诈骗，请求依法调查。荆州市公安局领导批示由刑侦支队调查，被告人王成将此案件线索交由一大队办理。后经调查，李某1涉嫌伪造国家机关公文犯罪。王成为了不让邓某1、施某1因为李某1犯罪被查处而受到牵连，不让邓某1、施某1着手开发的荆州市胸科医院商品房定向开发项目受到影响，遂利用其荆州市公安局刑侦支队副支队长的职务便利，违规干预办案，以不要影响邓某1等人开发房产项目为由，要求承办民警不深挖细查，将案件“放一放”，致使李某1未被追究责任。2008年1月至6月间，李某1再次采取伪造公文、签订虚假协议的手段，先后诈骗周某1、夏某、钟某人民币合计163万元。2008年12月4日，荆州市沙市区人民法院一审判决：被告人李某1犯合同诈骗罪，判处有期徒刑十年，并处罚金10万元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.荆州市建设委员会给市公安局经侦支队《关于中和房地产实业有限公司伪造公文涉嫌诈骗活动的函》、市公安局文件处理笺，证实：2007年11月26日市建委报案。2.李某1代表中和公司第三项目部与市胸科医院签订的《商品房定向开发框架协议》，证实：2006年5月18日、2007年5月15日、2007年6月20日，李某1代表中和公司第三项目部与市胸科医院签订的《商品房定向开发框架协议》，定向开发商品房90套。3.李某1合同诈骗案起诉意见书、起诉书、刑事判决书证实：李某1于2008年1月至6月间，采取伪造文书、签订虚假协议的手段，先后诈骗被害人周某1、夏某、钟某人民币合计163万元，李某1犯合同诈骗罪，被判处刑罚。4.证人刘某4的证言证实：我在担任荆州市公安局刑侦支队一大队队长期间，刑侦支队时任副支队长王成分管我们一大队。2007年11月底，荆州市建委向市公安局报案称中和房地产实业有限公司伪造公文涉嫌诈骗，该案交给我们一大队负责查办。我安排任某2对该案进行了初查。任某2经过调查后汇报说李某1伪造公文的犯罪事实成立，通过进一步取证到位后可以对李某1立案进行查处。我和任某2将李某1案初查结果向王成汇报，王成说知道了，既然李某1这个案件的证据还没有搜集到位，没办法达到立案标准，就把李某1这个案件放一放。后来我们就根据王成的指示，将李某1的案件搁置，没有进一步查办。5.证人任某2的证言证实：我在市局刑侦支队一大队工作期间，大队长是刘某4，时任副支队长王成分管一大队。2007年11月底，荆州市建委向市公安局报案称中和房地产实业有限公司伪造公文涉嫌诈骗，案件由一大队办理。大队长刘某4安排我对案件进行了初查。经初查，我认为李某1伪造国家机关公文的基本犯罪事实是清楚的，已经涉嫌犯罪，但是部分证据还需要进一步调查，按照办案程序，应该在进一步搜集证据后依法立案侦查。后刘某4带着我去向分管领导王成做汇报，王成听完汇报后，说情况知道了，办案还是要注意影响，就事论事，既然没办法找到李某1伪造的公文，这个案件就先放一放，意思是让我们不要再继续调查李某1伪造国家机关公文印章这个案件了。6.证人邓某1的证言证实：2007年底我、施某1与李某1合作搞胸科医院项目，手续都是李某1在跑。李某1伪造了市建委的两份批文，被市建委的领导发现了，而且李某1在没有跑完手续的情况下，将打桩机拖到胸科医院职工宿舍楼项目的空地上，很多人都以为胸科医院的职工宿舍楼马上就要动工，在社会上造成了不好的影响。我找王成帮忙打招呼以后，市公安局刑侦支队没有处理李某1伪造市建委批文的问题。2009年左右，我开始亲自跑胸科医院项目，因为李某1之前行骗的事，跑的很艰难，我就再次找到王成，通过他的关系帮我把项目跑下来了。证人施某1、宋某的证言能印证邓某1所证情节。7.证人万某1的证言证实：2007年左右的一天，我听陈某4说疾控中心的职工宿舍楼现在交给李某1在做，并感谢我批了他们的宿舍楼项目，我当即回答说不可能批，现在全市都不允许新建宿舍楼了，并让他把批文给我看。陈某4当时就拿给我两份文件，分别是荆州市建设局综合开发管理科对市规划局下达的房地产开发项目计划及市规划局业务会议纪要，我一看就发现这份计划书是假的，因为落款不对。同时我打电话问时任规划局局长邓迪敏，问他们规划局有没有出具这份公文，邓迪敏直接予以否认。当天晚上，我和李某1一起喝茶，我质问他，并打电话给陈某4对质，李某1才无话可说。过了两个月，一个做桩基工程的老板到我办公室谈事情，提到李某1将胸科医院职工宿舍的桩基工程交给了他做，我当时就觉得有问题，随后我带着办公室、建管科等科室科长一起到市胸科医院项目所在地，看到准备打桩，医院分管基建的领导不肯将李某1提供给他的公文拿出来，我当时就跟时任市胸科医院院长廖某1说这个已经涉嫌犯罪，我安排市建委办公室鲍某拟制了一份报案材料，我同意盖章后由鲍某送到了市公安局。李某1伪造的两份公文，陈某4出于对李某1的保护，没有给我，我也没有强行要过来。报案后，我也没有安排人去撤案。证人陈某4、鲍某的证言能印证万某1所证情节。8.证人廖某1的证言证实：2006年初，胸科医院委托中和公司定向开发胸科医院的职工宿舍楼项目，我们要求邓某1和李某1负责跑这个项目所需要的开发手续，邓某1和李某1表示同意。我代表胸科医院和中和公司签订了市胸科医院商品房框架协议，李某1任项目部经理，具体负责跑手续。过了几个月，李某1告诉我们项目已立项，同时交给了我们一份市建委对胸科医院职工宿舍楼项目的房地产开发计划书和一份市规划局的业务会议纪要。李某1将桩机拖到工地上没多久，市建委时任主任万某1到工地上来查看项目进展，万主任说他没有批我们的项目，也不可能批，我当时就安排人把李某1提供给我们的公文拿出来，万主任说李某1提供的公文有问题，李某1承认了公文是假的。发生李某1伪造公文这件事后，我们对中和公司及邓某1印象都不好了，在此情况下，荆州市公安局刑侦支队时任副支队长王成约我、市建委时任副主任高某、市规划局时任副局长陈某1、市规划设计院的沈伯等人一起吃饭，王成希望我在这个项目上能大力支持邓某1的工作。既然王成出面打了招呼，我就告诉王成一定会支持和配合邓某1的工作。9.证人李某1的证言证实：2007年9月下旬，为了承接到市疾控中心宿舍楼项目，我伪造了荆州市建委开发科下达的《荆州市疾控中心住宅楼开发计划通知书》一份，伪造方法是把其他文件上的公章剪下粘贴后复印。10.被告人王成的供述与辩解：荆州市建委发现李某1的违法情况后发函至荆州市公安局刑侦支队查处。该函经领导签批转交由我处理，后经我签批交到刑侦支队一大队由刘某4和任某2办理，查明了李某1借中和公司资质伪造市建委公文，涉嫌伪造国家机关公文、印章。因为这个线索涉及到荆州市胸科医院邓某1的项目，邓某1就通过我的同学宋某找我，向我解释说他正与李某1、施某1三人合伙开发胸科医院项目，希望能对李某1网开一面，能关照就关照下，同时说希望能不牵扯到他本人，不牵扯到胸科医院项目。我当时就跟邓某1说等调查了之后看情况再说，意思是边查边想办法给邓某1帮忙。之后不久，刘某4就到我办公室来汇报李某1案件的工作情况，我考虑到邓某1的请求，带着私心和观点跟刘某4和办案人员提出了两条意见，一是围绕伪造公文的问题进一步开展调查取证工作，要求他们工作的重点和方向就是伪造公文印章的问题，不要扩大调查范围，二是注意工作方法，不要影响到其他单位和个人，意思就是让他们把案件放一放。刘某4听了我给他提的二点意见，心里就明白我的意思就是不要涉及到邓某1及胸科医院的项目开发。刑侦支队没有对李某1立案，之后也没有对李某1涉嫌犯罪的情况继续侦查下去，因案件没有依法依规处理，我最后也就没有跟向永虎和邢洪勇汇报。三、徇私枉法罪2010年，荆州市公安局成立以局领导为组长，被告人王成为副组长，刑侦支队部分民警为成员的专案组，负责查处黄金、吕某、万某2、彭某1、彭某2、陈某5、彭某3、田某、叶某、陈某6、戴某1等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织，寻衅滋事，非法买卖枪支，非法持有枪支，非法拘禁等罪案。2010年10月，刘某2得知黄金、戴某1被荆州市公安局采取强制措施后，遂与郑某1、李某4商议，希望郑某1出面找王成帮忙，将其2010年9月20日转让给黄金、戴某1的荆州市众城投资有限公司和旧城改造项目的股份拿回来，由刘某2、郑某1、李某4合伙开发该项目，并承诺事后给王成10%干股。郑某1向王成转述上述意见后，王成答应帮忙。在王成的违规运作下，2011年1月13日，黄金、戴某1被迫签署《股东转让出资合同书》，同意将荆州市众城投资有限公司和旧城改造项目整体转让给刘某2和刘和丰。2011年1月，被告人王成在明知犯罪嫌疑人戴某1涉嫌非法拘禁犯罪的情况下，以戴某1主观上没有非法拘禁的故意为由，决定将戴某1取保候审。2011年7月15日，荆州市公安局决定将黄金等人涉嫌犯罪案件侦查终结移送审查起诉，王成以戴某1主观上没有非法拘禁的故意为由，决定不将戴某1移送审查起诉，仅将黄金、吕东方、万正武、彭春雷、彭春雨、陈雷、彭东、田野、叶东、陈彪移送荆州市人民检察院审查起诉，造成戴某1保而不审，未被追究责任。2019年7月4日，荆州市公安局沙市分局对戴某1涉嫌非法拘禁、故意伤害立案侦查，同年10月29日移送审查起诉。荆州市沙市区人民检察院于同年12月10日对戴某1以涉嫌犯非法拘禁罪、故意伤害罪提起公诉。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1.湖北省公安厅通知证实：省厅督办黄金团伙案件。2.黄金等人案的法律文书、材料证实：2010年10月29日，戴某1因涉嫌故意伤害罪，被监视居住；2011年6月30日，荆州市公安局决定对黄金等人立案侦查。2011年7月15日，荆州市公安局将黄金、吕某、万某2、等10人涉嫌组织领导参加黑社会性质组织等罪案移送审查起诉。3.监利县看守所提讯、提审、提解登记证实：2011年1月3日，邓某2、沈扬提审过黄金。4.刘某2申诉材料、戴某1申请与黄金见面交涉股份转让事宜及变更强制措施的申请书证实：戴某1授权饶某律师为其辩护人；刘某2申诉材料经张其宽书记签署意见转王成阅处。5.荆州市检察院纠正违法通知书、复函、文书证实：2019年7月4日，沙市区分局决定对毕某被非法拘禁案立案侦查。6.证人肖某1的证言证实：2010年12月至2011年4月间，黄金被羁押在监利县看守所期间，侦查人员曾多次到监利县看守所讯问黄金。7.证人戴某1的证言证实：2010年9月，我和黄金与刘某2签订了荆州市众城投资有限公司的转让合同，我当场转了100万给刘某2作为转让费，剩下的160万元，我准备用刘某2跟我结算护城河畔小区3号楼剩下的工程款冲抵。工商变更登记后，黄金占股80%，我占股20%，由黄金担任法人。同年10月底的一天，公安局对我监视居住，前两天都没有讯问我，过了两天，办案人员很直接的就问我与刘某2的交往情况，逐渐问到我强迫交易众城投资公司的情况，办案人员还暗示我，要我赶快把事情了了，搞清白了好出去。我在公安县被指定监视居住期间，王成、周某3、邓某2等警察一起曾来到监视居住点。我被监视居住十天左右以后，就被带回荆州关押在荆州市公安局刑侦支队草市办案基地，几天后被带到沙市区保险公司宾馆，在保险公司宾馆期间，黄某2、隗某和公安县的一名刑警又来问我刘某2把众城投资公司转让给我的情况，我迫于无奈就答应将公司和项目转让出去。过了不久，他们就将我转回草市办案基地了。在被关押在草市基地期间，刘某2聘请的饶律师来到我关押的房间见我，饶律师把荆州市众城投资有限公司的股权转让协议拿出来，劝我把协议签了算了，我没有直接答应他，此后饶律师多次来见我，跟我做工作，要我认清形势，他们会帮我申请取保候审，后来我就把股权转让协议签了。我在转让协议上签字后，饶律师跟我说，过两天要带我到监利县看守所跟黄金做工作，把黄金工作做通，黄金在众城公司转让协议上签字以后，就可以放我出去了。我答应了。过了不久，邓某2和另外一名警察把我带到监利县看守所，饶律师也在看守所等着，邓某2他们将我和饶律师带进监利县看守所提讯室以后，我们见到了黄金，我就跟黄金做工作，之后黄金被迫也在众城投资公司的转让合同上面签字。转让合同签字过了没几天，我就被放出来了。我被取保候审的时候，办案人员没有跟我办任何手续。我被取保候审以后，市公安局刑侦支队就没有再联系过我，也没有将我移送检察机关处理。8.证人黄金的证言证实：2010年7月，我和戴某1与刘某2签订了荆州市众城投资有限公司的转让合同，在场的还有饶律师、陶某，在陶某的见证下，我们签的转让合同。工商变更登记后，我占股80%，戴某1占股20%，由我担任法人。2010年11月，我因为涉嫌犯罪被荆州市公安局刑侦支队指定在草市办案基地监视居住，我被关押期间，刑侦支队沈某1让我找我前妻汪某把众城投资公司的公章、合同及营业执照拿到办案基地来，并跟我说这是办案单位领导的要求，随后沈某1就拿出手机让我跟前妻打电话。不久，沈某1就把众城投资公司公章、合同及营业执照拿给我确认，沈某1还跟周某3汇报说东西拿到了。2011年1月的一天，饶律师、沈某1、一个警察、戴某1和另外一个人到监利县看守所提讯我，沈某1将公司转让合同拿出来后，戴某1就跟我讲让我签掉，他已经出去了。我迫于压力和无奈就在众城投资公司的转让合同上面签了字。众城投资公司最后转让给了刘某2。9.证人刘某2的证言证实:2010年9月，我同戴某1和黄金签了转让合同，戴某1转了100万给我，还欠我160万没给。众城投资公司的股东就由我和刘和丰变成了黄金和戴某1。没过几天戴某1就被抓了。2010年10月底，我考虑到郑某1和王成关系好，想要郑某1找王成做工作，叫戴某1把160万给我，要不就把众城投资公司和旧城改造项目还给我。郑某1答应帮忙找王成。过了三五天，郑某1说跟王成商量好了，要我跟荆州市政法委的张其宽书记写申诉信，郑某1交待申诉信的内容为：1、戴某1用软暴力夺取的股份；2、要求把公司和项目转回来。拿到申诉信的批示后，我找郑某1把批示给了王成。过了几天，郑某1要我安排一个律师跟他一起办理众城投资公司及旧城改造项目的转让事宜，我就全权委托饶律师负责。2011年1月中旬，饶律师将黄金、戴某1的关于众城投资公司及旧城改造项目的转让合同交给我签字，公司法人变更为我。2011年3月，我和郑某1、李某4成立荆州市众诚房地产开发有限公司，按照约定，郑某1占40%，我和李某4各30%。10.证人李某4的证言证实：2010年下半年，刘某2找我，说荆州市公安局刑侦支队要找他收100万元黄金案的赃款，因为刘某2之前把荆州众城投资有限公司及旧城改造项目转让给了黄金、戴某1。过了几天，刘某2说要想办法把公司和项目搞回来，我们再一起合伙，我知道郑某1跟王成关系很好，就找了郑某1，刘某2跟郑某1讲希望通过王成的关系把公司和项目再转让回来，并商量我和刘某2各占30%股份，郑某1占40%股份。通过郑某1的言语，我们也意会到郑某1的40%股份中王成是占有股份的。11.证人饶某的证言证实：2010年下半年，我当时担任众城公司的法律顾问，刘某2在其海关八楼办公室与黄金、戴某1签订股权转让协议，在场的还有陶正旺做见证。这次转让应该是双方共同意思的表达。2010年年底，刘某2介绍郑某1给我认识，并安排我把众城公司的股权从黄金、戴某1处转回来，刘某2说黄金、戴某1因涉黑已经被公安机关控制，公安机关的工作已经做好了，戴某1女儿代某2会来找我办委托手续，办好后我以戴某1代理律师的身份与黄金、戴某1见面办理有关股权转让手续，郑某1具体来安排我如何操作。随后，郑某1就让我直接去跟负责黄金、戴某1案件的周某3联系，并告知了我周某3的电话。和代某2办理好委托手续后，我就跟周某3联系去草市基地与戴某1见面，这一次我出具了律所的会见函以及我的律师证，才进入到办案基地，后面几次会见都没有办手续。我多次会见戴某1后，最终戴某1同意在股权转让协议上签字，刘某2也明确告诉过我，公安机关的办案人员也在跟戴某1做工作，否则戴某1不会这么轻易就同意签字。戴某1签字后不久，刘某2让我到监利县看守所去找黄金签协议，我到监利县看守所后，市刑侦支队的两名警察用他们的提讯证将我带进了讯问室。我和黄金沟通期间，一名警察将戴某1带进了讯问室，戴某1告诉黄金，他已经签订了股权转让协议，他已经放出去了，劝黄金也把协议签了，说完戴某1就被带走了，黄金看完转让协议，就签字了。事后，周某3通知我到草市办案基地与戴某1见面，让戴某1补写了一份申请，申请中要写清楚因资金运转困难自愿将众城公司股份转让，并申请到监利县看守所与黄金见面，戴某1说写不好，让我写好后，他抄了一份。作为戴某1的代理律师，戴某1被取保候审的时候，我没有办取保候审，既没有缴纳保证金，也没有作为保证人签保证书。12.证人朱某2的证言证实：根据黄金的提讯证，说明2010年12月29日李某1陈某7在监利县看守所提讯了黄金。13.证人张某3的证言证实：根据黄金的提讯证，2011年1月3日这一天的下午，市公安局办案人员邓某2、沈某1在监利县看守所对黄金进行了提讯。14.证人周某3的证言证实：王成以张其宽书记有批示为由，要求讯问戴某1获取众城公司股份是否存在强迫交易，经调查和讯问，黄金、戴某1取得众城公司股份过程中不存在强迫交易，但王成坚持继续调查，并安排饶律师会见戴某1，说要签一份协议。2011年1月，王成让我安排邓某2把戴某1带到监利县看守所与黄金见面，并要把饶律师一起带进去，找黄金签个协议。在王成案发后，我才知道戴某1、黄金签的是众城公司的股权转让协议。众城公司和黄金涉黑案没有关联，戴某1应随黄金案一并移送起诉，因王成明确提出戴某1不构成犯罪，对戴某1办理取保后，就没有继续处理了。15证人邓某2的证言证实：戴某1羁押在保险宾馆期间，负责主审的隗某和王成在讨论碧波路那块地的事；王成召集开会的时候，说因张其宽书记有批示，要好好查一下戴某1拿到工程是否有强迫交易；周某3根据王成的指示，安排我和沈某1将戴某1带到监利县看守所与黄金见面，同行的还有饶律师，为了和黄金签一份协议。王成案发后，我才知道当时签的是众城公司的股权转让协议。侦查期间，是不能将戴某1带离羁押场所的，黄金、戴某1属于同案犯，绝对不能见面，饶律师无权会见黄金。周某3安排时，明确告知是王成指示，我按照领导指示执行。16.证人沈某1的证言证实：2011年1月份，邓某2告诉我，周某3说王成安排他带着戴某1一起到监利县看守所见黄金，让我跟他去，到监利县看守所后，一名律师跟邓某2联系，邓某2将律师接进了看守所。黄金被提出来后，这名律师拿了一份协议给黄金。王成案发后，我才知道这份协议是众城公司的股权转让协议。因邓某2告诉我是王成、周某3安排的工作，我只能按照指示执行。17.证人蔡某1的证言证实：我接手内勤工作后，只看到过戴某1的监视居住法律文书，没看到其他法律文书。黄金案的起诉意见书是我起草的，根据王成的意见，因王成在专案组开会时明确提出戴某1不构成犯罪，我起草的起诉意见书中起诉名单就没有戴某1，因案情避不开戴某1，就备注了戴某1（另案处理），起草完成后，交给王成审核，王成表示认可，事后，王成也没有安排我们就戴某1的问题开展相关工作。18.证人隗某的证言证实：我和黄某2、文某2一起就碧波路“八中”项目审讯戴某1，戴某1始终不承认在受让该项目时存在强迫交易或暴力转让的情况，期间，我也做过外围调查工作，没有证据显示戴某1、黄金在受让刘某2众城公司过程中，存在强迫交易情况。19.证人黄某2的证言证实：根据王成的安排，我和隗某、文某2，在保险公司宾馆对戴某1进行审讯，从我参与审讯的情况及对案情的了解，戴某1已经涉嫌绑架犯罪，是该案重要参与人，是从犯。按我的理解，只有时任刑侦支队支队长王成有权力决定不把戴某1移送起诉。20.证人谢某的证言证实：王成案发以后，我才了解到戴某1被取保候审放出去以后就没有再管了。从刑侦支队层面来讲，只有王成有这个权力组织开会，也只有王成有权力决定对戴某1如何处理。21.证人朱某3的证言证实：2011年12月，邓某2拿了一份报告找我签字，汇报说办理黄金涉黑专案期间收了戴某1一笔68万元暂扣款，已查明这笔款项与专案无关，王成安排把这笔款项退还给华某公司。后来我为此事找王成沟通过，王成也说要把这笔款退给华某公司。按规定戴某1的暂扣款只能退给戴某1。22.证人孟某的证言证实：在公安县办案点，我安排陈某8、陈某9、皮仲秋等人审讯戴某1，我自己也参与过对戴某1的审讯。我认为戴某1是黄金团队成员之一。黄金伙同戴某1对毕某实施了绑架、非法拘禁、殴打等行为，迫使毕某将酒精厂土地转让给黄金，我认为戴某1是黄金强迫交易犯罪的共犯。23.证人雷某的证言证实：办理黄金涉黑专案期间，我和何某、肖某2成一个办案组，负责审讯黄金强迫毕某交易酒精厂土地的问题。由于我们当时的审讯重点是黄金的犯罪问题，对于戴某1参与程度等情况，没有进一步深挖。当时主要针对黄金强迫交易酒精厂土地问题在讯问他，没有涉及到黄金参与工程项目情况。也不知道众城投资公司和八中地块的情况。24.证人文某2的证言证实：戴某1故意伤害李大华一事属实，已经涉嫌犯罪，2009年6月戴某1办理取保候审手续后，没有对戴某1进行处理。25.证人何某的证言证实：我主要审讯黄金从毕某手上非法取得酒精厂土地的问题，经过多次审讯，黄金承认安排手下马仔采用绑架、非法拘禁、殴打等手段，强迫毕某将酒精厂土地转让给了黄金。审讯戴某1主要是印证黄金非法取得酒精厂的问题，戴某1不承认与黄金事先有预谋，也不承认参与了黄金后续的绑架、非法拘禁等犯罪行为，后期对戴某1的处理，我不清楚。26.被告人王成的供述与辩解：2010年下半年，我任荆州市公安局刑侦支队支队长，在办理“9.15”黄金涉黑专案过程中，郑某1找我，说刘某2想把当时转让众城投资公司和旧城改造项目给黄金和戴某1时，收取黄金和戴某1的100万元转让款退给黄金和戴某1，他本身也是被软暴力强迫交易的受害人，想把公司及旧城改造项目再拿回来。我知道刘某2是有点背景和关系的人，郑某1说其被软暴力手段强行拿走项目，我内心是不信的，所以我当时没有明确表态。之后郑某1又跟我说，他们能否写个申诉信，通过公安局把公司和旧城改造项目要回来，到时候他和刘某2、李某4一起开发，承诺说公司和项目回来后，可以给我10%干股也就是100万元。这个100万元不需要出钱，如果项目能拿回来，到时候也是公司出面借钱公司支付利息，我的钱投在公司还可以算利息。我听郑某1说后，心里还是有点心动，但我自己要担很大的风险，怕以后出事。于是我跟郑某1说，必须市里的领导出面才行，由领导交到我这里来。并告诉郑某1让他叫刘某2以受害人的身份去找关系请领导出面，以受害人的名义写申诉信，和打黑除恶联系起来写，说公司和项目被强行拿走，现在想重新拿回来，同时还交代郑某1，让他最好不要出面，因为外面都知道我和郑某1的关系。过了几天，刘某2的申诉信经张书记批示转到了我的手中。在草市办案基地，我召集周某3、邓某2、王某4等人商量，我跟他们提出3点意见：1.刘某2的众城公司是否是被黄金和戴某1强行拿走；2.帮刘某2拿回众城公司和项目能不能搞，应该怎么搞；3.黄金付给刘某2的股权转让款能否作为黑钱收进来。过了几天，周某3等人跟我汇报说，黄金的手下戴某1在项目前期曾与刘某2合伙开发过“八中地块”项目，并垫付了不少资金作为前期费用，不存在低价转让股权甚至是强迫刘某2转让股权的情况。我跟他们说，不管怎么样，要想办法让黄金、戴某1把公司转回给刘某2，并安排周某3亲自负责这个事，要他抓紧办，并跟他说这件事可以先跟戴某1以打黑名义给他施压，先把戴某1的工作做好，可以对戴某1涉案一事不处理，必要时候可以让刘某2的饶律师进来与戴某1和黄金见面谈，以及办理相关公司工商登记和股权转让的手续。不久，周某3就跟我汇报说事情办好了，可以马上办理股权转让过户手续。我同意他们把戴某1带出去到看守所与黄金见面跟黄金做工作，让黄金签股权转让协议。戴某1和黄金签了股权转让协议后，我到草市基地，和周某3、邓某2、王某4等人讨论案情时，谈到对戴某1的处理，因为戴某1在股份转让的事情上比较配合，达到了我期望的目的，会上我跟他们说黄金有一份供词，可以侧面印证戴某1主观上没有犯罪故意，戴某1不构成犯罪。后来在案件快要办完的时候，我也跟他们表达过同样的想法，主要意思就是戴某1没有主观犯意，不构成犯罪可以不起诉，之后专案组内勤蔡某1领受我的意思，在写起诉书的时候，没有把戴某1列入起诉意见书名单移送起诉。此外，公诉机关还当庭提交了王成主体身份方面的证据以及其他综合证据，经庭审举证、质证，具有证明效力：1．荆州市监察委员会立案决定书、留置决定书等证实：荆州市监察委员会于2019年2月25日对王成立案调查，并于同日报请湖北省监察委员会，湖北省监察委员会于同月26日批准对王成采取留置措施。2.被告人王成的任职证明文件。3.荆州市监察委员会查封通知书。4.湖北省罚没收入票据。针对庭审中公诉人和被告人及其辩护人提出的控辩意见，根据本案的事实和证据，依照有关法律规定，本院评判如下：关于被告人王成及其辩护人提出收受郑某1110万元不是受贿的辩解和辩护意见。经查，证人刘某2、李某4、郑某1均证实为了让王成帮忙将旧城改造项目转让回来由其三人开发，商议将公司的10%干股送给王成，并由郑某1具体操作。郑某1的证言证实其给王成的110万元，系之前向王成请托将该项目转让回转的承诺兑现，王成让郑某1支付给邓某1的30万元系王成对收受款物的自行处分。证人邓某1、郑某1的证言能相互印证，虽然在该项目建设期间，王成让邓某1借款200万元用于项目的投资，但因种种原因，投资并未能产生预期效益。王成收受郑某1的110万元，是其利用职务便利完成郑某1请托事项的回报，体现了受贿罪的权钱交易本质。且王成在审查调查期间，对该事实亦有供述，故该辩解和辩护意见，本院依法不予采信。关于被告人王成及其辩护人提出，指控索取张某2100万元系王成借给张某2的85万借款和15万元利息，收受张某215万元和未结账的商砼款不是受贿，系经济往来的辩解和辩护意见，经查，证人张某2证实在王成向其索取100万元时，其与王成之间就借款收息已结算清楚，且在索取100万元之后，王成又以自己母亲名义借给张某2100万元，后以现金方式收取了10万元利息，并未提及之前索取的100万元之事，王成索贿意图明显，公诉机关当庭提交的相关银行转账凭据亦能客观反映王成与张某2之间的资金往来，虽然王成当庭对其以现金方式收取借与张某2款项的本金及利息之情节予以否认，但其在审查调查期间，对该事实亦有供述。关于王成收受张某215万元和商砼款的事实，经查，该事实均发生于2012年至2013年期间，当时王成与张某2刚开始合伙投资典当行，张某2的证言与王成的供述能相互印证，在2016年典当行由张某2收购时，双方商量以典当行的借款回收作为股本金退给王成，并未提及用15万元和商硂款作抵，故被告人王成的辩解及辩护人的辩护意见均无事实依据，本院不予采信。关于被告人王成及其辩护人称刑侦支队未对李某1涉嫌伪造公文、印章案立案，其并无错误，且李某1之后实施的其它诈骗行为与其无刑法上的因果关系，其不构成滥用职权罪的辩解和辩护意见。经查，被告人王成时任市公安局刑侦支队副支队长，分管一大队，在接受市建委报案后，为了让邓某1等人不受李某1涉嫌伪造公文、印章案的影响，受邓某1所托，在明知李某1案基本事实清楚，要求办案人员不扩大调查范围，把案件放一放，不履行应当履行的职责，导致李某1逃避法律制裁，进而继续实施犯罪，造成恶劣社会影响，其行为与危害结果之间具有刑法上的因果关系，其行为符合滥用职权罪的构成要件，该辩解和辩护意见，本院不予采信。关于被告人王成及其辩护人提出不构成徇私枉法罪的辩解和辩护意见。经查，王成作为黄金专案组副组长，受郑某1等人所托，为了达到将旧城改造项目转让回转的目的，明知戴某1涉嫌故意伤害、非法拘禁罪，仍然引导办案人员不将戴某1移送审查起诉，导致戴某1未被追究刑事责任，其行为符合徇私枉法罪的构成要件，被告人王成及其辩护人的该辩解及辩护意见，本院依法不予采信。关于被告人的辩护人提出起诉指控王成为黑恶犯罪的保护伞不成立的辩护意见。经查，王成身为司法工作人员，利用职务便利，在查办涉黑恶案件中为犯罪嫌疑人开脱罪责，致使犯罪嫌疑人未受到刑事追究，应认定为黑恶犯罪的保护伞。本院认为，被告人王成身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受和索取他人财物476.9209万元，其行为已构成受贿罪，数额特别巨大。被告人王成在担任荆州市公安局刑侦支队副支队长期间，滥用职权，致使人民利益遭受重大损失，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪。被告人王成身为司法工作人员，徇私枉法，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，其行为已构成徇私枉法罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人王成对其收受邓波涌、施必磊100万元，收受邓波涌、黄伏贵40万元，收受黄伏贵财物8.07132万元，索取贾成福50万元以及收受财物41.562394万元的事实自愿认罪，对该部分犯罪可酌情从轻处罚。在监委调查期间及本院审理期间，被告人王成及其家属能够全部退赃，可酌情从轻处罚。被告人王成具有索贿情节，索贿数额达150万元，应依法从重处罚。被告人王成身为司法工作人员，利用职务便利，在查办涉黑恶案件中为犯罪嫌疑人开脱罪责，致使犯罪嫌疑人未受到刑事追究，应认定为黑恶犯罪的保护伞。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款(三)项、第二款、第三百九十七条第一款、第三百九十九条第一款、第六十四条、第六十九条第一款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条、第十八条、第十九条之规定，判决意见：一、被告人王成犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金五十万元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑一年六个月；犯徇私枉法罪，判处有期徒刑一年六个月，三罪并罚，决定执行有期徒刑十四年，并处罚金五十万元。（有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2019年2月26日起至2033年2月25日止，罚金于本判决生效后十日内缴纳）二、追缴的违法所得人民币476.9209万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省荆州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 谈 敏审判员 杨 忠审判员 朱 斌二0二0年元月九日书记员 汪浩然