广东省肇庆市鼎湖区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1203刑初8号公诉机关肇庆市鼎湖区人民检察院。被告人郭建明，男，汉族，1969年9月2日出生于肇庆市鼎湖区，身份证号码442************27X，初中文化，务农，户籍地及住址肇庆市鼎湖区******委会七队1巷2号。2019年7月16日因涉嫌犯诈骗罪被肇庆市公安局鼎湖分局取保候审，同年12月31日被肇庆市鼎湖区人民检察院重新取保候审。肇庆市鼎湖区人民检察院以肇鼎检诉刑诉［2019］133号起诉书指控被告人郭建明犯贪污罪、诈骗罪，于2019年12月31日向本院提起公诉，本院于2020年1月6日立案受理后，依法适用简易程序，于1月14日公开开庭审理。肇庆市鼎湖区人民检察院指派检察员何思源出庭支持公诉，被告人郭建明到庭参加了诉讼。现已审理终结。肇庆市鼎湖区人民检察院指控：2017年年底，被告人郭建明得知其承包大社村委会的鱼塘土地要被政府征收，为骗取青苗及地上附着物补偿款，在政府发布征收土地预公告后购买了一千多棵罗汉松种植在其承包的鱼塘基上，骗取青苗补偿款11480元。2018年3月，政府工作人员劳伟业、陆嘉立对郭建明承包的“荔枝基”土地（猪舍等物已于2016年作了补偿）进行清点登记。吴国华建议劳伟业等人将上述被破坏的水泥地予以登记，待郭建明获得补偿款后，再给予吴国华、劳伟业、陆嘉立好处费，郭建明、劳伟业、陆嘉立均表示同意。后郭建明骗取了补偿款64480元。郭建明收到补偿款后，交给吴国华32000元，吴国华将其中的至少15000元分给劳伟业，劳伟业将其中的7500元分给陆嘉立。2019年7月16日，被告人郭建明主动来到肇庆市公安局鼎湖分局投案自首，并退出违法所得43960元。对上述指控事实，公诉机关提供了书证、证人证言、辨认笔录、指认照片、现场勘验检查工作记录、被告人的供述与辩解等证据，认为被告人郭建明以非法占有为目的，伙同国家工作人员职务便利，实施了共同侵吞、骗取国家征地青苗及地上附着物补偿款64480元的行为，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。另外被告人郭建明以非法占有为目的，在鼎湖区永安镇大社村委会征地过程中，在其承包的鱼塘基上种植大量的罗汉松，骗取国家征地青苗补偿款11480元，数额较大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应当以诈骗罪追究其刑事责任。并提出被告人郭建明有自首情节，依法可以从轻或减轻处罚，建议对其减轻处罚；郭建明在案发后退回了已分得的违法所得，依法可以从轻处罚；被告人郭建明是初犯、偶犯，又自愿签署《认罪认罚具结书》，依法可以从轻处罚；被告人郭建明一人犯数罪，依法应数罪并罚。综上，被告人郭建明犯贪污罪，建议判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金；被告人郭建明犯诈骗罪，建议判处有期徒刑六个月至八个月，并处罚金。数罪并罚后，建议可以适用缓刑。提请本院依法惩处。被告人郭建明对起诉书指控其犯贪污罪、诈骗罪无异议，没有提出辩护意见，对量刑建议没有意见。经审理查明：被告人郭建明自2012年开始在肇庆市鼎湖区******委会土名为“荔枝基”的地方承包了约4亩的土地种植树木和修建猪舍。2013年郭建明开始承包大社村委会土名为“塘姆口”的鱼塘。2017年12月11日，肇庆市鼎湖区人民政府发布征收土地预公告，郭建明所承包的土地和鱼塘属于征收范围。2017年年底，被告人郭建明得知大社村委会土地要被征收，为多骗取青苗及地上附着物补偿款，购买了一千多裸罗汉松树的种植在其承包的“塘姆口”鱼塘基上，骗取青苗补偿款11480元。2016年，鼎湖区政府在大社村委会进行禽畜整治工作过程中，已对郭建明承包的“荔枝基”土地上的猪舍及水泥地进行了补偿并全面拆除。随后，郭建明将原建猪舍的水泥地破坏并种植上罗汉松等树木。2018年3月的一天，鼎湖区永安镇政府负责清点青苗的工作人员劳伟业、陆嘉立（均另案处理）在大社村委会党支部委员吴国华(另案处理）的带领下来到郭建明承包的“荔枝基”的土地进行清点登记。由于原建猪舍的水泥地已被破坏，劳伟业等人不予以登记。吴国华就建议劳伟业等人将上述被破坏的水泥地予以登记，待郭建明获得补偿款后，再给予吴国华、劳伟业、陆嘉立好处费。郭建明、劳伟业、陆嘉立均表示同意。劳伟业、陆嘉立即将上述被破坏的992平方米的水泥地予以登记。2018年7月郭建明收到包括上述被破坏的水泥地的64480元补偿款后，交给吴国华32000元。吴国华将其中的至少15000元分给劳伟业，劳伟业将其中的7500元分给陆嘉立。2019年7月16日，被告人郭建明主动来到肇庆市公安局鼎湖分局投案，如实供述其犯罪事实，并退出违法所得43960元。上述事实，经过庭审举证质证，有下列证据证实：书证受案登记表、立案决定书、到案经过、取保候审决定书、新常住人口信息、全国违法犯罪人员信息资源库、鼎湖区新区范围征地青苗及附着物补偿登记表、征地青苗及地上附着物补偿登记表、接受证据清单；同案人吴国华、劳伟业、陆嘉立供述，被告人郭建明供述与辩解及辨认笔录、指认照片、现场勘验检查工作记录；《认罪认罚具结书》等证据，各证据之间能够相互印证，说明本案事实清楚，证据确实、充分，足以认定。本院认为，被告人郭建明与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、骗取国家征地青苗及地上附着物补偿款64480元，数额较大，以贪污罪共犯论处，其行为已构成贪污罪。被告人郭建明以非法占有为目的，在政府征地过程中，虚构事实，隐瞒真相，在其承包的鱼塘基上种植大量的罗汉松，骗取国家征地青苗补偿款11480元，数额较大，其行为已构成诈骗罪。被告人郭建明犯两罪，依法应当数罪并罚。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名正确，本院予以支持。鉴于被告人郭建明有自首情节，是初犯、偶犯，在案发后退回了已分得的违法所得，又自愿签署《认罪认罚具结书》，依法可以从轻处罚。根据本案的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度等，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二百六十六条、第六十九条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人郭建明犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金100000元；被告人郭建明犯诈骗罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金3000元，总和刑期一年一个月，决定执行有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金103000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）对被告人郭建明退缴的违法所得43960元由收缴机关依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  谭活枝二〇二〇年一月十七日书记员  陈敏华附：相关的法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三款与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。