贵州省仁怀市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0382民初8454号原告：仁怀市中医院，住所地仁怀市中枢街道城北社区云帱山路，统一社会信用代码12520382429530178X。法定代表人：肖莉，院长。委托诉讼代理人：刘洪波，男，该医院人事科主任。委托诉讼代理人：刘泽前，贵州子尹律师事务所律师。被告：罗丽拉，女，1992年5月6日出生，汉族，住仁怀市。委托诉讼代理人：程华彩，贵州止争律师事务所律师。原告仁怀市中医院与被告罗丽拉劳动争议一案，本院于2019年12月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告仁怀市中医院的委托诉讼代理人刘洪波、刘泽前，被告罗丽拉及其委托诉讼代理人程华彩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告仁怀市中医院向本院提出诉讼请求：1．判决被告返还租房补贴3927元、安家补贴30000元；2．被告支付违约金70000元并赔偿损失（庭审中放弃对赔偿损失的主张）；3．本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年3月25日，在贵州省第六届人才博览会上，原、被告签订《第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书》，并于2018年8月27日签订《遵义市事业单位聘用合同》，合同约定劳动期限为2018年8月27日至2021年8月26日，试用期为2018年8月27日至2019年8月26日。根据《仁怀市第六届中国贵州人才博览会招聘活动简章》的规定，招聘人员未满约定服务期9年，自行通过招考、离岗（辞职）、调离等方式违约的，全额退还所领取的安家补贴和购房补贴，并支付违约70000元，情节恶劣的纳入个人诚信档案。2019年4月1日，被告无视合同约定，擅自辞职。原告认为，为了引进人才仁怀市政府花费了大量的人力、物力、财力，被告作为硕士研究生，在应聘时已经知晓违约的后果，但仍然应聘，视为接受招聘简章上违约条款的约束，现被告违约，应当按照招聘简章的规定支付违约金70000元，并退还租房补贴和安家补贴，请求法院依法支持原告的诉求。被告罗丽拉辩称，《第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书》第九条约定，双方完善聘用合同后，该协议终止，因此该协议对被告已经没有约束力。《遵义市事业单位聘用合同》约定，被告试用期为2018年8月27日至2019年8月26日，试用期内被告随时可以单方解除合同，被告于2019年4月1日申请辞职，符合法律规定和双方约定。被告在原告处工作期间，原告为被告支付租房补贴系履行合同义务。因此，原告要求被告支付违约金和退还租房补贴没有法律依据和事实依据，不应得到支持。被告收到原告安家补贴30000元属实，根据《遵义市事业单位聘用合同》约定，被告服务期2018年8月27日至2021年8月26日共36月，被告已经在原告处工作6月，因此只退还25000元。本院经审理认定事实如下：2018年3月25日，原告仁怀市中医院与被告罗丽拉签订《第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书》，约定被告罗丽拉作为高层次人才聘用到原告仁怀市中医院工作。协议的“工资福利与社会保险待遇”部分载明，全日制硕士研究生与用人单位签订9年以上工作合同，给予一次性安家补贴30000元，提供50平方米左右的周转住房一套（未提供周转住房前给予1000元/月租房补贴）。协议还约定，被告如果主动放弃岗位，需承担违约金70000元。2018年8月27日，以原告为甲方、被告为乙方签订《遵义市事业单位聘用合同》，约定原告聘用被告从事专业技术岗位工作，合同期限3年（2018年8月27日至2021年8月26日），试用期12个月（2018年8月27日至2019年8月26日）。合同第七条“聘用合同的解除”载明，“（五）有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除本合同：1．在试用期内的；2．考入普通高等院校的；3．被录用或者选调为公务员的；4．依法服兵役的……”。聘用合同签订后，被告到原告单位工作，原告付给被告租房补贴3927元、安家补贴30000元。2019年4月1日，原告向被告提交辞职申请书，要求辞职。原告于2019年4月3日召开院长办公会，同意被告辞职，并上报主管部门审批。双方因出具解除劳动合同证明、办理档案和社会保险转移手续发生争议，罗丽拉申请劳动仲裁不予受理后，于2019年6月27日向本院起诉，请求确认双方劳动关系解除，并要求仁怀市中医院办理相关手续，本院于2019年7月23日作出（2019）黔0382民初5082号民事判决，判令仁怀市中医院向罗丽拉出具解除劳动合同证明、办理档案和社会保险转移手续。仁怀市中医院不服提起上诉，遵义市中级人民法院于2009年10月25日作出（2019）黔03民终5657号判决，驳回上诉维持原判。2019年11月11日，原告申请劳动仲裁，要求被告退还租房补贴3927元、安家补贴30000元，支付违约金70000元。2019年12月3日，仁怀市劳动人事争议仲裁委员会作出仁劳人仲字﹝2019﹞第124号裁决，由被告返还原告租房补贴3927元、安家补贴30000元，并驳回原告的其他仲裁请求。原告不服仲裁裁决，向本院提起诉讼。本院所确认的上述事实，有原告仁怀市中医院提交的第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书、遵义市事业单位聘用合同、第六届中国贵州人才博览会仁怀市招聘活动工作方案、现金送款簿、网上银行电子回单、辞职申请书、关于新入职人员罗丽拉辞职的请示、关于同意市中医院解聘职工罗丽拉同志的批复、（2019）黔0382民初5082号民事判决书、（2019）黔03民终5657号民事判决书，以及原、被告的当庭陈述在卷佐证，且经庭审质证和本院审查，可以认定。本院认为，本案争执焦点一是被告辞职是否构成违约，二是被告所获补贴是否应当返还。关于焦点一，罗丽拉辞职是否构成违约。原、被告签订《第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书》和《遵义市事业单位聘用合同》，系双方当事人的真实意思表示，合法有效，双方形成聘用制劳动合同关系，均受所签订合同（协议）的约束。《遵义市事业单位聘用合同》第七条约定，在试用期内，被告“可以随时单方面解除本合同”。对于试用期内劳动合同的解除，《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，“劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同”。被告于2018年8月27日进入仁怀市中医院工作，试用期自2018年8月27日至2019年8月26日，被告于2019年4月1日申请辞职，在试用期内，因此，被告辞职并不违反合同约定，也不违反法律规定。同时，根据《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定，对于违反服务期约定的违约金的数额以用人单位提供培训产生的费用为限，但是原告没有证据证明对被告提供培训的情况以及为此支付费用的数额。因此，原告以被告违约为由主张被告承担违约金，没有事实依据和法律依据，本院不予支持。关于焦点二，罗丽拉所获补贴是否应当返还。《第六届中国贵州人才博览会仁怀市人才招聘就业协议书》载明，全日制硕士研究生与用人单位签订9年以上工作合同，给予一次性安家补贴30000元，提供50平方米左右的周转住房一套（未提供周转住房前给予1000元/月租房补贴）。可以看出，原告支付安家补贴、租房补贴等，其目的是通过提供更加优越的福利待遇，吸引人才和留住人才，但是要以提供较长服务期限为条件。双方签订《遵义市事业单位聘用合同》，被告进入仁怀市中医院工作后，原告付给被告安家补贴和租房补贴，被告申请辞职，双方解除劳动关系，原告提供优越条件留住人才的合同目的不能实现，要求被告返还租房补贴3927元和安家补贴30000元，根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”的规定，本院予以支持。关于原告主张被告赔偿损失，在庭审中放弃该项诉讼请求，系对其民事权益的自由处分，本院予以准许。综合前述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条、第三十七条，《中华人民共和国合同法》第九十七条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、被告罗丽拉在本判决生效后十五日内返还原告仁怀市中医院租房补贴3927元和安家补贴30000元，合计33927元；二、驳回原告仁怀市中医院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5元（已减半），由被告罗丽拉负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  陈登权二〇二〇年一月十六日书记员  吴梦素