河南省焦作市山阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0811民初6239号原告（互为被告）李忠，男，住焦作市山阳区。委托诉讼代理人王锦汉，焦作市体化示范区正德法律服务所法律工作者。被告（互为原告）河南中轴股份有限公司，住所地焦作市山阳区。法定代表人马海洋，该公司董事长。委托诉讼代理人赵璐锟，河南尚领律师事务所律师。原告（互为被告）李忠（以下简称：原告李忠）与被告（互为原告）河南中轴股份有限公司（以下简称：被告河南中轴公司）劳动争议纠纷一案，原告李忠于2019年12月5日提起诉讼，被告河南中轴公司于2019年12月10日提起诉讼，本院均予受理。本院依法适用简易程序，于2019年12月24日公开开庭进行合并审理。原告李忠及其委托诉讼代理人王锦汉，被告河南中轴公司的委托诉讼代理人赵璐锟到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李忠向本院提出诉讼请求：1、判决原告和被告解除劳动关系，被告支付原告经济补偿金16500（1900元／月×14.5个月）；2、被告支付原告一次性伤残就业补助金210450元（4575元/月×46个月）、一次性工伤医疗补助金64050元（4575元/月×14个月）；3、被告支付拖欠原告的工资11400元（1900元／月×6个月，2019年3月-2019年8月）；4、被告为原告补缴养老、医疗、工伤、失业保险费（具体数额以社会保险机构计算的为准）；5、被告支付原告失业金损失40128元（1900元/月×80%×24个月＋1900元/月×80%×24个月）；6、被告支付原告带薪年休假工资27102.81元；7、被告承担诉讼费。事实与理由：原告李忠于2005年4月到被告处工作；2010年8月5日，原告在上班途中发生交通事故受伤；2011年3月9日，经劳动部门认定为工伤；2012年8月26日，鉴定为工伤六级。2019年7月，原告查询社保部门，被告拖欠50个月的养老保险费未缴纳，医疗、工伤及失业保险也长期拖欠，造成原告合法解除劳动关系后无法享受相关待遇，给原告造成巨大损失。被告还拖欠原告2019年的工资未发放。被告河南中轴公司辩称，原告部分请求不合理，没有事实和法律依据：1、原告在申请仲裁前有工作岗位，单位未同意与其解除劳动关系，原告要求解除劳动关系，属于单方解除，被告不应当支付经济补偿金；2、被告为原告办理并缴纳了工伤保险，故一次性工伤医疗补助金应当由工伤保险基金支付；3、补缴社会保险费用及转移人事档案关系不属于劳动仲裁受理范围；4、原告参加了失业保险并缴纳了保险费用，失业保险金由社会保险经办机构按月发放；5、原告带薪年休假请求已超过仲裁时效。被告河南中轴公司向本院提出诉讼请求：1、河南中轴公司无须支付李忠经济补偿金16500元、工资11400元、带薪年休假工资1747.13元、一次性伤残补助金210450元、失业金损失33440元；2、河南中轴公司无须为李忠补缴社会保险费；3、河南中轴公司不与李忠解除劳动关系；4、本案费用由李忠承担。事实和理由：李忠于2005年到河南中轴公司工作，目前仍在工作岗位工作，河南中轴公司未同意与其解除劳动关系，李忠要求经济补偿金不符合法律规定；河南中轴公司按照规定参加了工伤保险和失业保险，已缴纳保险费用；补缴社会保险不属于仲裁受案范围；被告的仲裁请求已超过仲裁时效。原告李忠辩称，1、原告因被告未缴纳社会保险费与被告解除劳动关系，符合劳动合同法规定的享受经济补偿金的条件和范围。2、被告拖欠原告的工资应当如数发放，其并没有不支付工资的法定理由。3、带薪年休假工资属于工资范畴，带薪年休假没有超过时效规定。4、被告要求不支付一次性伤残补助金名称错误，原告要求的是一次性伤残就业补助金及一次性工伤医疗补助金，其诉讼请求不明确。5、原告要求被告支付的失业金损失符合河南省失业保险条例的规定，对于用人单位原因造成劳动者在解除劳动合同后不能享受失业金的情况下，应当由用人单位承担赔偿责任。本案争议焦点为：1、原告主张的据以支付经济金的事由是否存在（被告拖欠工资、未按法律规定缴纳社保的事实是否存在）。2、被告是否依法为原告缴纳了工伤保险和失业保险。3、原告主张的一次性伤残就业补助金的计算标准是否正确。4、带薪年休假待遇是否属于工资范畴，是否适用仲裁时效的限制，原告主张该部分权利是否存在仲裁时效中止中断的事由。5、原告要求补缴社保是否属于民事诉讼范围。当事人围绕诉讼请求及争议焦点提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对于双方均提交的仲裁裁决书，本院予以采纳。原告提交的医疗保险手册、工商银行账户查询清单、工资发放表，被告未提出异议，本院认为以上证据符合证据三性，予以采纳，以上证据均系书证，应根据其记载认定相关的事实。对于原告陈述的2005年4月到被告处工作，2019年9月停止上班的事实，被告无异议，本院予以认定。对于争议的事实和证据，本院认定如下：原告提交的工伤认定书及工伤职工劳动能力鉴定表，被告提出异议称没有相关人员签字，被告工作人员多次变动，被告也没有任何相关材料。本院认为前述证据有相应政府机关盖章，被告的异议缺乏证据支持，本院对前述证据予以采纳。被告提交的个人参保缴费证明，原告对其真实性无异议，但提出被告欠缴社会保险费用，本院认为2019年度的参保缴费证明明确记载自1月至打印时11月均为欠费，原告的异议成立，本院认定2019年1月至11月期间李忠的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险均为欠费状态。经审理查明：李忠于2005年4月起到河南中轴公司处工作，2010年8月5日发生工伤事故，2011年3月9日认定为工伤，2012年8月26日鉴定伤残等级为六级，2019年9月停止上班，期间河南中轴公司未依法给李忠缴纳养老保险、医疗保险、失业保险及工伤保险费。2018年1月1日至2019年1月25日期间，河南中轴公司向李忠支付了12笔工资；2019年1月30日至2019年11月22日期间，河南中轴公司向李忠支付了9笔工资。后李忠（申请人）以河南中轴公司（被申请人）拖欠50多个月的养老保险费、长期拖欠医疗、工伤及失业保险费，2019年工资至今未发放为由提起劳动仲裁，仲裁请求为：1、请求解除申请人与被申请人之间的劳动关系，并裁决被申请人支付经济补偿金16500元（14.5个月×1900元/月）；2、依法请求裁决被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金210450元，一次性工伤医疗补助金64050元；3、依法请求裁决被申请人向申请人支付拖欠2019年3月到2019年8月的工资，每月按1900元计算；4、请求裁决被申请人为申请人补缴养老、医疗、工伤、失业保险费（具体数额以社保机构核算的为准）；5、请求裁决被申请人支付申请人失业金损失40128元；6、请求裁决被申请人支付申请人带薪年休假工资27102.81元。焦作市劳动人事争议仲裁委员会审理后于2019年10月10日作出焦劳人仲案字（2019）第226号仲裁裁决，裁决内容为：一、确认申请人与被申请人之间的劳动关系于2019年8月8日解除；二、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人为申请人补缴劳动关系存续期间的社会保险，具体数额以社会保险机构核算的为准；三、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人支付申请人工资11400元；四、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人支付申请人经济补偿金16500元；五、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人支付申请人带薪年休假工资1747.13元；六、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人支付申请人一次性伤残就业补助金210450元；七、在本裁决书生效之日起十五日内，被申请人支付申请人失业金损失33440元；八、驳回申请人的其他仲裁请求。仲裁裁决书送达双方当事人后，双方当事人不服，均依法提起民事诉讼，以上为本案事实。本院认为，原告李忠与被告河南中轴公司之间系劳动关系，双方应按照劳动合同约定及相关法律的规定履行各自义务，对于双方的权利义务，本院分别评判如下：一、因被告未依法为原告缴纳社会保险费，致使原告无法享受工伤保险待遇，原告提出解除劳动合同，要求被告支付经济补偿金符合《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条之规定，应予支持；仲裁裁决已经确认双方劳动合同于2019年8月8日解除，符合原告李忠的仲裁要求，本院予以确认。原告李忠称被告河南中轴公司拖欠其2019年3月至8月的工资，根据原告提交的银行交易流水，被告河南中轴公司在2019年度支付了原告9个月的工资，不能认定被告拖欠原告工资，原告该部分请求缺乏事实依据，本院不予支持。本案涉及的经济补偿金情形（用人单位未依法缴纳社会保险费）在《中华人民共和国劳动合同法》施行前，按照当时有关规定，用人单位无需向劳动者支付经济补偿，故依据《中华人民共和国劳动合同法》第九十条之规定，计算经济补偿金的年限应从2008年1月1日起算至2019年8月8日。原告依照月最低工资标准主张经济补偿金16500元符合法律规定，本院予以支持。二、关于工伤保险待遇。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。……。”因被告未依法为原告缴纳工伤保险费，被告应支付工伤保险待遇，原告该项请求应予支持。因原告工伤伤残等级为六级，无护理依赖，根据《工伤保险条例》第三十六条第二款、《河南省工伤保险条例》第二十七条之规定，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金以解除或者终止劳动关系时统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算，标准为：一次性工伤医疗补助金，六级十四个月；一次性伤残就业补助金，六级四十六个月。原告主张的一次性工伤医疗补助金数额计算为：4575元/月×14个月=64050元符合法律规定，本院予以支持。原告主张的一次性伤残就业补助金数额计算为：4575元/月×46个月=210450元，本院予以支持。三、关于带薪年休假工资问题。本院认为劳动报酬是劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价，体现的是劳动者创造的社会价值。带薪年休假工资无法体现劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价，是因用人单位未安排年休假而应当承担的一种法定责任，是一种惩罚性赔偿。应适用1年的仲裁时效。根据现有证据不能认定2005年至2017年12月31日之间的带薪年休假工资存在仲裁时效中止、中断事由，故以上年度带薪年休假工资超过仲裁时效，本院不予支持。原告李忠2019年度于8月份离职，不符合享受当年带薪年休假工资条件。2018年带薪年休假工资为：1900元÷21.75天×10天×200%=1747.13元。四、关于补缴社会保险费问题。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条第一款规定：用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。《中华人民共和国劳动法》第一百条规定：用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条规定：缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴。根据以上规定，社会保险费的征缴涉及缴费数额核定、滞纳金数额核定、是否准许补缴等行政机关职权的行使，原告要求被告补缴社会保险的诉讼请求不属于民事诉讼受案范围。被告要求不承担缴纳社会保险费的义务违反法律规定，本院不予支持。五、关于失业保险金损失问题。《河南省失业保险条例》第四十六条：“用人单位不按规定缴纳失业保险费或者不按规定及时为失业人员转移档案关系，致使失业人员不能享受失业保险待遇或者影响其重新就业的，用人单位应当赔偿由此给失业人员造成的经济损失。”根据《失业保险条例》第十九条、《失业保险金申领发放办法》第九条之规定，领取医疗补助金的前提是：失业人员在领取失业保险金期间患病就医的。因河南中轴公司欠缴李忠的失业保险费，截至法庭辩论终结之日，河南中轴公司不能证明李忠的失业保险费已足额缴纳，应由河南中轴公司承担失业保险损失的责任。双方系通过诉讼程序解除劳动合同，失业保险损失应自生效法律文书确定的劳动关系解除之日起算至原告李忠不符合领取失业保险金情形出现之日止；另，原告李忠应在失业保险领取相应月份届满后仍未就业，且已经进行失业登记并有求职要求的，方可认定失业保险损失实际发生；故原告李忠应自上述损失实际发生后另案主张自己的权利，其在本案中的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项第三项、第四十六条第一项、第四十七条、第九十七条第三款，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款、第四十五条、第五十条、第五十一条，《工伤保险条例》第三十六条第二款，《河南省工伤保险条例》第二十七条，《失业保险条例》第十八条，《河南省失业保险条例》第二十三条、第二十五条、第四十六条，参照《失业保险金申领发放办法》第九条之规定，判决如下：一、确认原告（互为被告）李忠与被告（互为原告）河南中轴股份有限公司之间的劳动关系于2019年8月8日解除。二、被告（互为原告）河南中轴股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告（互为被告）李忠经济补偿金16500元。三、被告（互为原告）河南中轴股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告（互为被告）李忠一次性工伤医疗补助金64050元、一次性伤残就业补助金210450元，两项合计274500元。四、被告（互为原告）河南中轴股份有限公司于本判决生效之日起十五日内支付原告（互为被告）李忠带薪年休假工资1747.13元。五、驳回原告（互为被告）李忠的其他诉讼请求。六、驳回被告（互为原告）河南中轴股份有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。两案受理费减半收取10元，由被告（互为原告）河南中轴股份有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  张家辉二〇二〇年一月十六日书记员  朱华璋