天津市滨海新区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0116民初36793号原告：北京恒业世纪科技股份有限公司天津分公司，住所地天津自贸区（空港经济区）中环西路以东雅仕阁公寓4-1-1103号，实际经营地天津市滨海新区丹江路234号五楼，统一社会信用代码911201167706369882。负责人:何宪贵，总经理。委托诉讼代理人：胡永利，男，1955年12月12日出生，汉族，北京恒业世纪科技股份有限公司天津分公司经理，住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：李艳，女，1981年7月17日出生，汉族，北京恒业世纪科技股份有限公司天津分公司会计，住天津市滨海新区。被告：天津开发区怡合物业管理有限公司，住所地天津开发区广达街3号贻欣园物业楼旁，现办公地点天津市滨海新区河北路与广州道交口贻丰家园物业楼旁，统一社会信用代码91120116712923989F。法定代表人：邱万华，董事长。委托诉讼代理人：郑永新，男，1987年1月21日出生，汉族，天津开发区怡合物业管理有限公司物业部主管，住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：张红梅，女，1981年1月3日出生，汉族，天津开发区怡合物业管理有限公司品质总监，住天津市滨海新区。被告:天津市塘沽区贻丰家园业主会，住所地天津市滨海新区塘沽贻丰家园小区物业楼内，备案号滨海新区杭州道街道办事处物会变备[2017]第2号。负责人：王小兰，业主会主任。第三人：天津市滨海新区住房和建设委员会，住所地天津市滨海新区响罗湾迎宾大道1988号滨海国泰大厦，实际办公地点天津滨海新区文化商务中心5号楼大连东道1060号，统一社会信用代码911120116MB1647455X。负责人：戴雷，主任。委托诉讼代理人：鞠连旻，男，1981年1月9日，汉族，天津市滨海新区住房和建设委员会物业管理室干部，住天津市滨海新区。第三人：天津市房屋维修资金管理中心，住所地天津市河北区海河东路52号，统一社会信用代码12120000744038503Y。法定代表人：张俊梅，主任。委托诉讼代理人：石林，男，1979年12月27日出生，汉族，天津市房屋维修资金管理中心使用监管部职员，住天津市和平区。委托诉讼代理人：李岩，天津贤达律师事务所律师。原告北京恒业世纪科技股份有限公司天津分公司（以下简称“恒业世纪公司”）与被告天津市塘沽区贻丰家园业主会（以下简称“贻丰家园业主会”）、天津开发区怡合物业管理有限公司（以下简称“怡合物业公司”）、第三人天津市滨海新区住房和建设委员会（以下简称“滨海新区住建委”）、天津市房屋维修资金管理中心（以下简称“维修资金中心”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月15日立案后，依法适用简易程序于2020年1月13日公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人胡永利、李艳，被告怡合物业公司的委托诉讼代理人张红梅，第三人滨海新区住建委的委托诉讼代理人鞠连旻，第三人维修资金中心的委托诉讼代理人石林、李岩到庭参加诉讼，被告贻丰家园业主会经本院合法传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已缺席审理终结。原告恒业世纪公司向本院提出诉讼请求：1、判令二被告继续履行合同义务，于三十日内向第三人申领房屋维修资金支付原告工程款210457元；2、如二被告不履行上述义务，判令二被告先行垫付原告工程款210457元；3、判令二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2013年3月25日，二被告以邀请招标的方式对以贻丰家园监控系统更新改造工程进行招标。原告中标，并在小区进行公示。原告与二被告于2013年10月20日签订天津市小型建设工程施工合同，原告按照合同约定已经对贻丰家园监控系统更新改造完毕。并经二被告共同验收，交付业主使用。原告与二被告约定按照《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》（以下简称“维修资金办法”）支付该项工程款420914元，但二被告仅支付了210457元，尚欠原告210457元。原告多次请求二被告履行合同义务，给付原告欠款，均遭被告贻丰家园业主会拒绝，原告为维护自身合法权益，特向法院提起诉讼。被告怡合物业公司辩称，对于原告陈述的事实理由均认可，对于原告主张欠付工程款的金额没有异议，被告同意原告的诉讼请求同意配合申请维修资金，被告一直积极主动配合申请工程款，是贻丰家园业主会不予配合导致，故被告不同意先行垫付工程款。2013年10月20日，被告作为贻丰家园的物业管理企业，与原告签订施工合同维修贻丰家园小区监控系统。原告与业主会约定工程款通过专项维修资金支出，业主会也通过相应的法定程序表决通过了该维修事项。原告2013年10月20日开工，2014年1月31日竣工，由被告、业主会、监理公司、原告四方共同验收，并出具验收报告，验收时间为2014年2月10日，被告向塘沽物业办提交相关文件进行完工审核，物业办出具《完工备案报告》。按照专项维修资金使用的规定，工程款须分两次划拨，第一次于开工前划拨50%，第二次于竣工后划拨50%。涉案工程在施工前没有拿到划拨款，是原告先行垫资施工。竣工后被告向天津市维修资金管理中心提交申请拨款文件，天津市维修资金管理中心于2015年5月28日向被告拨付工程款的50%，被告收到款项后支付给原告。后因被告于2016年12月从该小区撤场，由天津市泰都物业服务有限公司接手小区物业服务，但按照维修资金的规定申请拨款的主体不能变更，因此造成该工程至今无法申请后续维修资金。现需要将涉案小区维修资金系统管理权限授权到被告名下，由被告继续申请维修资金流程。被告对此一直是配合的态度，但泰都物业公司和新换届的业主会因对以往事情不了解为由不予配合。被告贻丰家园业主会未出庭参加诉讼，未发表答辩意见，亦未向本院提供证据。第三人滨海新区住建委述称，原告诉讼请求的事项应由贻丰家园业主会主导，贻丰家园业主会只需授权怡合物业公司相应的维修资金管理权限，怡合物业公司就可以申请后续付款，怡合物业公司提交申请后第三人进行初审，初审后再由怡合物业公司报给维修资金中心完成后续程序。就本案工程款的申请流程，针对尾款第三人已完成初审并出具完工证明，下一步就是怡合物业公司向维修资金中心申请付款，除缺乏贻丰家园业主会的授权外，实际性的标准已具备，第三人的职责已经履行完毕。第三人维修资金中心述称，第三人同意原告的第1项诉讼请求，同意由贻丰家园业主会配合怡合物业公司办理尾款划拨申请。本案争议是由于贻丰家园小区新老物业移交过程中产生的遗留问题，诉争工程发生在怡合物业服务期间，在进行到尾款划拨程序时，怡合物业公司撤出小区。本案申请人是怡合物业公司和贻丰家园业主会，但在怡合物业公司撤出后其已再不享有贻丰家园维修资金使用管理权限。如需申请划拨尾款，需由贻丰家园业主会重新授权怡合物业公司。第三人同意贻丰家园业主会授权怡合物业公司申请划拨手续，第三人审查要件齐全后划拨工程款尾款到怡合物业公司专用账户。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院经审查对各方无异议证据的真实性予以确认并在卷佐证。依据当事人陈述及本院审查确认的证据，本院认定事实如下：据被告提交的《业主大会或者相关业主书面确认证明》载明，贻丰家园项目拟于2013年5月对已超过质保期的小区监控系统进行更新改造，同意使用专项维修资金的业主户数和应确认建筑面积占比均为90.81%，超过专有部分占相关建筑面积三分之二以上且占相关人数三分之二以上的业主同意使用专项维修资金。2013年3月25日，被告贻丰家园业主会和被告怡合物业公司以邀请招标的方式对贻丰家园小区监控系统更新改造工程进行招标，通过招标流程确定原告为中标单位，中标价为450805.6元。2013年10月20日，原告（作为乙方、承包方）与被告怡合物业公司、贻丰家园业主会（作为甲方、发包方）签订《天津市小型建设工程施工合同》，约定由原告对贻丰家园小区监控系统更新改造工程进行施工，承包方式为包工包料，工程造价为420914元。约定工程期限为，2013年10月20日开工，2014年1月31日竣工。约定工程进度款按照维修资金办法规定执行。约定甲方从应付乙方工程款内，按合同工程价款的8%预留工程保修费用，保修期后退还乙方本金及利息。约定工程保修期限为自竣工验收合格之日起36个月。2014年2月10日，经原告、被告怡合物业公司、被告贻丰家园业主会及天津市滨海新区塘沽工程监理公司共同对涉案工程组织验收，综合验收结论为验收合格。经被告怡合物业公司委托天津市建设工程咨询有限公司对涉案工程决算进行审价，审价结论为审定价为420914元，原告及二被告共同对审定价格进行签字盖章确认。据原告和被告怡合物业公司确认，被告怡合物业公司曾于2015年5月28日收到天津市维修资金管理中心拨付的50%工程款210457元，被告怡合物业公司收到后支付给原告。2018年7月10日，原天津市滨海新区规划和国土资源管理局给被告怡合物业公司发放了案涉工程的《专项维修资金使用完工证明》，载明开工日期为2013年10月20日、竣工日期为2014年1月31日、验收时间为2014年2月10日，载明工程决算金额445422.05元，载明符合专项维修资金使用完工备案要件，载明工程已完工。现原告要求二被告继续履行合同义务并向第三人申请拨付工程尾款210457元，被告怡合物业公司同意原告该项诉讼请求，被告贻丰家园业主会未出庭应诉亦未发表意见，双方无法协商解决，故成诉。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行义务的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。原告与被告签订的施工合同系双方真实意思表示的体现，不违反法律、行政法规的强制性规定，对于合同双方均有法律约束力，双方均应依约履行各自的合同义务。本案现有证据可以证实，原告系通过合法的招标程序承揽的工程，且已经按照合同约定完成了全部施工义务，工程已经竣工验收合格并交付使用，但二被告至今未按合同约定向原告履行尾款付款义务。双方合同约定工程款按照维修资金办法规定执行，该办法规定工程尾款的提取办法是由物业服务企业持完工证明等材料到市房屋维修资金管理中心办理更新改造工程尾款划拨手续。涉案工程已于2014年1月31日竣工，且工程保修期限也已经届满并取得完工证明，现已符合维修资金办法规定的尾款申请提取条件。被告怡合物业公司表示愿意配合积极履行相应申办义务，但由于怡合物业公司不再是该小区的物业管理企业，其无法直接启动后续申办流程，未能完成后续手续的主要原因是被告贻丰家园业主会因自身换届等原因未能及时履行相应协助与付款义务。因此原告要求二被告继续履行合同义务并向第三人维修资金中心工程款尾款210457元的诉讼请求有事实和法律依据，本院予以支持。如被告贻丰家园业主会在本院指定的期限内仍然拒绝履行协助与付款义务，原告和被告怡合物业公司可自行向二第三人申请工程款尾款210457元的划拨手续。原告提出的其他诉讼请求，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，关于原告在本案中要求二被告继续履行合同义务并向第三人申请拨付工程尾款的诉讼请求，本院予以支持。关于原告提出的其他诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十一条、第六十二条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告天津开发区怡合物业管理有限公司和天津市塘沽区贻丰家园业主会于本判决生效之日起三十日内共同向第三人天津市滨海新区住房和建设委员会及天津市房屋维修资金管理中心申请办理贻丰家园小区监控系统更新改造工程尾款210457元的划拨手续，二被告应当相互协助配合，被告天津开发区怡合物业管理有限公司于收到上述工程款后三日内将工程款支付给原告北京恒业世纪科技股份有限公司天津分公司；二、如被告天津市塘沽区贻丰家园业主会未能于上述期限内配合被告天津开发区怡合物业管理有限公司向二第三人申请办理工程尾款划拨手续，原告北京恒业世纪科技股份有限公司天津分公司与被告天津开发区怡合物业管理有限公司可自行向二第三人申请办理；三、驳回原告北京恒业世纪科技股份有限公司天津分公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2229元，由被告天津市塘沽区贻丰家园业主会负担（原告已交纳，被告天津市塘沽区贻丰家园业主会于本判决生效后三十日内给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第三中级人民法院。上诉人应交纳上诉费，上诉期限届满后七日内仍未交纳上诉费的，按自动撤回上诉处理。审判员  高铭延二〇二〇年一月二十一日书记员  仝 娜附法律条文：《中华人民共和国合同法》第五条当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第六十一条合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。第六十二条当事人就有关合同内容约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，适用下列规定：（一）质量要求不明确的，按照国家标准、行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（二）价款或者报酬不明确的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。（三）履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所在地履行。（四）履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。（五）履行方式不明确的，按照有利于实现合同目的的方式履行。（六）履行费用的负担不明确的，由履行义务一方负担。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。