江苏省徐州市泉山区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0311民初2149号 原告：江苏中德建设集团有限公司，住所地徐州市铜山新区同昌街综合楼3-401室。 法定代表人：谢传斌，该公司经理。 委托诉讼代理人：董世洪，汉族，住徐州市铜山区。 被告：江苏华商置业有限公司，住所地徐州市泉山区云龙湖世界奇观西侧国华集团办公楼202室。 法定代表人：马士喜，该公司经理。 委托诉讼代理人：周浩，江苏圆点律师事务所律师。 原告江苏中德建设集团有限公司与被告江苏华商置业有限公司建设工程合同纠纷一案，本院于2017年3月31日立案后，依法适用简易程序，后根据案件审理需要，本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告江苏中德建设集团有限公司的委托诉讼代理人董世洪、被告江苏华商置业有限公司的委托诉讼代理人周浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江苏中德建设集团有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程款9729657.67元及利息（自竣工之日起按同期银行贷款利率的1.4倍计算至实际支付之日止）；二、本案的诉讼费、保全费由被告承担。事实与理由：2013年5月20日，原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定由原告承建被告开发的山语世家BX、BX号楼及该楼人防地库工程，含被告供材的合同价款为38983774元，应付原告31023774元。另为保证该小区整体建设和销售需求，被告于2013年12月15日将原南通海洲建设集团有限公司施工的山语世家住宅小区人防地库BX区交由原告承建，并约定工程结算由被告与原告独立核算。现山语世家BX、BX号楼该楼人防地库工程、山语世家小区人防地库B2区已完竣工并完成验收，被告仅支付工程款29460920元，无故拖欠原告该标段剩余工程款及人防地库BX区工程款9729657.67元。原告向被告索要无果，故提起诉讼，请求依法支持原告诉请。 被告江苏华商置业有限公司辩称，原、被告在2013年5月20日签订建设工程施工合同一份约定原告承建山语世家BX、BX号楼及该楼人防地库工程，在施工期间，被告严格按照合同约定支付了工程款，至工程竣工验收已支付了总价款的80%；根据合同第20条第9款的约定，工程竣工结算完成、建筑发票开具后，付至结算价格的95%，第23条第3款约定工程竣工后，承包人要及时报送完整的竣工结算资料，经公司及审计部门审核后出具审计报告作为双方最终结算价格。工程结束后，原告向被告提供了部分审计资料，但被告认为，原告还应继续补充资料，因此该工程至今未审计结束；原告主张的违约金缺乏事实及法律依据；原告主张的已付款金额与被告实际付款金额不符，需双方对账确定。 原告江苏中德建设集团有限公司为证实其诉讼请求，向本院提供如下证据： 1、建设工程施工合同一份，证明2013年5月20日，原被告签订《建设工程施工合同》，约定原告承建被告发包的山语世家小区BX、BX号楼及该楼人防地库工程，合同价款为38983774元（含被告供材7960000元）； 2、工程联系单一份、施工图纸一张、山语世家小区人防地库B2工程竣工结算总价单一份，证明被告将南通海洲建设集团有限公司承建的人防地库BX区X-XL-T轴间人防地库工程交由原告承建，该部分工程结算价款应为8166803.67元； 3、预收山语世家工程款统计明细一份、被告代付各种工程款统计单一份、收据存根四张，证明原告共收到被告支付的工程款29460920元，尚欠原告工程款9729657.67元。 经庭审质证，被告对《建设工程施工合同》无异议；对工程联系单、施工图纸需要核实，竣工结算价格不予认可，该证据是原告单方制作；根据被告财务统计，被告共向原告付款35次，金额为30435439元。 被告江苏华商置业有限公司为证实其抗辩意见，向法庭提供《建设工程施工合同》一份及付款明细表一份；经庭审质证，原告对合同的真实性无异议，具体付款情况需核实。 经审理查明，2013年5月20日，原告江苏中德建设集团有限公司（承包人）与江苏华商置业有限公司徐州泉山分公司（发包人）签订《建设工程施工合同》一份，约定被告将山语世家BX、BX号楼及该楼人防地库工程交由原告承建，工程内容包括土建和水电安装施工（清单和施工图纸等全部内容），承包范围：施工图纸和清单及图纸会审、审查意见设计变更等全部内容（另行约定除外），合同工期总日历天数460天，开工日期：2013年3月8日（以实际开工日期为准），竣工日期：2014年6月18日。合同价款为38983774元（含甲供材7960000元）；工程质量标准：合格，主体结构优质。发包人派驻的工程师为工程部部长梁端满，职权为代表发包人行使权利和履行义务，主持开展施工现场的全面工作。合同专用条款第六项第20条约定工程款的支付按标段形象进度分别计算：六层主体完成（含人防地库），支付第一次工程款，按（合同价-甲供材）*15%支付；十二层主体完成后，支付第二次工程款，按（合同价-甲供材）*10%进行支付；十八（含十八层）以下主体封顶后，支付第三次工程款，按（合同价-甲供材）*20%进行支付；主体验收质量合格后，支付第四次工程款，按（合同价-甲供材）*10%进行支付；内外粉施工结束后，支付第五次工程款，按（合同价-甲供材）*15%支付；工程竣工验收合格提供竣工验收资料后，支付至（合同价-甲供材）的80%工程款；工程竣工结算审计完成，建筑发票开据后，付至结算价＊95%（留5%保修金），保修金退还时间见保修书中规定。工程结算中，甲控材价格按甲方认可的价格进行调整……在付款节点内，由于工程变更及现场签证而增减的工程量，下浮10%作为结算价，每次造价增减大于50万元（不包含50万元），按70%的比例与本次工程款同时支付或扣除，其他变更一律在竣工结算后随工程款付至95%。支付当期工程款时，需开据符合财税规定的正式发票，扣除当期发生的水电费及各项奖罚后给予兑付。竣工结算价＝合同价±变更设计引起的价款增减±现场签证费用±奖罚款-甲供材-其他；合同第23条质量等级部分约定：工程质量为“合格”标准，其中主体为优质结构；现场评为市级以上建筑施工文明工地，按文件规定支付现场文明施工费（基本费含在合同价款），若没达到要求，现场文明施工考评费和奖励费不予支付。 合同另约定：工程结构实体检测费、保温节能实体检测费及门窗性能检测费，均由承包方承担。本工程结算审计时，定额测定费、社保费及住房公积金费不予计取；工程竣工验收合格后，在乙方提供竣工结算报告和完整的竣工结算资料后，甲方将按“财建[2004]XXX号文件要求”及时组织审计，审计时间为承包人提供和补充完整准确的工程结算材料后六个月内审计结束。如承包方资料补充不齐全，审计时相关造价将不予认可。合同所附房屋建筑工程质量保修书约定，地基基础工程和主体结构工程为设计使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；装修工程为2年；电气管线、给排水管道、设备安装工程为2年……质量保修期自工程竣工验收合格上房交付之日起计算。双方另对其他权利义务进行了约定。 合同签订后，原告组织人员、设备进场施工。施工过程中，原、被告协商将该小区内原由南通海洲建设集团负责施工的人防地库B2区X-X/L-T轴间工程交由原告施工，2013年12月15日，原告出具工程联系单，内容为：“原南通海洲建设集团有限公司施工的人防地库BX区X-X/L-T轴间人防地库，由于该单位所承建的BX楼开工较晚，为保证山语世家住宅小区整体建设和销售需求，现建设单位要求南通海洲施工单位重点突击BX楼的施工进度，建设单位特安排BX与BX之间的人防地库（X-X/L-T）由我江苏中德建设集团有限公司承建，工程结算时建设单位与我公司独立核算”，建设单位负责人处由梁端满签字确认。 原告施工期间，被告于2013年5月23日发布《关于对山语世家项目各标段工程进度控制奖罚措施的相关规定》，对按承诺的时间完成二层主体节点的栋号，公司将给予该栋号（不含A2）人民币5万元的奖励，并退还履约保证金50万元；对按承诺的时间完成六层主体节点的栋号，公司将给予该栋号（不含A2）人民币5万元的奖励，并再退还履约保证金50万元…… 2015年10月15日，以上工程通过竣工验收。工程建设期间，原告施工的山语世家小区BX、BX号楼分别被评为徐州市2013年第二批建筑施工市级文明工地、2013年度第三批江苏省建筑施工文明工地及徐州市优质结构工程。 原告施工期间，被告陆续通过银行转账及代付材料款等方式向原告付款，具体为：2013年8月14日付款500万元、2013年9月11日付款275万元、2013年10月15日付款620万元、2014年1月24日付款450万元、2014年3月31日付款160万元、2014年5月27日付款269.55万元、2014年5月19日付款30.45万元（代付温州亚飞铝窗有限公司徐州第二分公司材料款）、2014年7月10日付款30.45万元（代付温州亚飞铝窗有限公司徐州第二分公司材料款）、2014年8月5日支付30万元、2014年8月8日支付44万元（代付给徐州飞拉利建材有限公司保温工程款）、2014年9月2日支付42万元（代付给徐州飞拉利建材有限公司保温工程款）、2014年9月15日支付15.66万元（代付护栏、百叶窗款）、2014年9月26日支付13146元（代付防火窗款）、2014年10月7日支付10万元（代付不锈钢护栏款）、2014年10月23日支付102万元、2014年10月30日支付34342元（代付木质防火门款）、2014年10月30日支付13.86万元（代付入户门款）、2014年11月14日支付50万元、2014年11月18日支付20.3万元（代付温州亚飞门窗款）、2015年2月12日支付13.86万元（代付入户门款）、2015年2月12日支付6.46万元（代付朗科地砖款）、2015年2月13日支付5万元（代付不锈钢护栏款）、2015年2月16日支付20万元、2015年3月31日支付50万元、2015年5月4日支付18万元（代付江苏远通电缆电线款）、2015年5月12日支付7.5553元（代付防火门扇安装款）、2015年6月4日支付62.01万元、2015年6月11日支付20万元、2015年6月11日支付30万元、2015年6月23日支付16.1598万元（代付石材外挂材料款）、2015年9月14日支付17.6万元（代付B1、B3人防地库门款）、2015年12月16日支付7.12万元（代付徐州悦帆商贸有限公司材料款）、2016年1月19日支付4.3081万元（代付护栏、百叶窗款）。2015年12月15日，原告将结算B1、B3号楼图纸及结算资料交付给被告公司员工王明钦，但被告未能出具工程造价审计意见，原告遂起诉来院。 审理中，根据原告申请，本院依法委托江苏信和工程咨询有限公司对原告施工的山语世家BX、BX号楼及地库、X-X/L-T轴间人防地库工程造价进行鉴定，该公司于2019年9月20日出具鉴定报告，原告施工的工程总造价为47460467.1元（含甲供材9651873.01元）。经庭审质证，原告认为，鉴定意见所列的甲供材中有131.吨系其自行购买，应自甲供材中予以扣除。为证实其该项意见，原告向本院提供了原告与被告公司工作人员梁端满、王明钦共同签订的《江苏中德建设集团有限公司关于山语世家BX、BX楼甲供材说明》，主要内容为：1、依据山语世家项目标底编制说明中“三、工程量计算及材料价格及其他第6条土建工程中甲供、甲控材料表”钢筋、钢管、石材为甲供材；2、依据工程造价咨询报告书（初步鉴定报告）山语世家BX、BX楼及BX、BX楼四周地库和B2区新增地库总钢筋用量为2505吨，甲供钢筋经双方公司共同认可的钢筋量2466.003吨，钢筋材料款9234506.01元，除2014年12月及2015年3月5日甲方供应的钢筋为90.265吨为山语世家东侧挡土墙钢筋用量外，所产生的钢筋量差为乙方自行购买，山语世家BX、BX楼及BX、BX人防地库和B2区新增地库用量扣除东侧挡土墙钢筋用量，即甲供钢筋量2375.738吨，钢筋材料款项为8968721.06元……3、山语世家BX、BX楼石材原为甲供材，现改为甲控材……甲供材我方只认可钢筋材料款8968721.15元，无其他甲供材料款项；原告另主张自购钢材按每吨3850元计算，共价值505747.55元，后主张同意按已供钢材平均价格3774元计算。被告认为，该说明未经被告公司审查，被告也未盖章确认，梁端满、王明钦并非被告的代理人，无权代表被告公司确认案件事实。 审理中，被告则认为鉴定报告中外墙保温综合重组部分综合单价所选择的定额省补X-X中包含了一遍抗裂砂浆面层抹灰+2遍XX-XX子目，而鉴定单价中已包含20+20二遍抹灰及省补9-1中抹灰，与图纸设计及实际施工不符，应按设计调整；外墙抹灰所组单价中材料市场价（网格布、界面剂、粘结砂浆、抗裂砂浆、锚固件等）与甲方认价不符；BX、BX界面剂、网格布等外墙保温部分价格应按甲方认价进行调整；BX新增地下车库增加了垂直运输费82020.41元，而双方施工合同附件“山语世家人防工程标底编制说明”第二6（4）条中明确约定“垂直运输机械费不计入”，故该款应自鉴定结果中扣除。 被告另主张，除原告认可的以上款项外，其另有付款如下：2013年6月4日支付工程进度款10万元；2013年7月15日支付工程进度款10万元；此外，其另为原告垫付检测费62000元、水电费56255元、代扣缴飞拉利外墙材料款107600元亦应自工程款中扣除。 原告则认为，被告在2013年6月4日、2013年7月15日支付的20万元是被告支付的按承诺节点完成主体工程二层、六层施工的工程进度奖，不应视为工程款；被告在2013年5月13日作出过《关于对山语世家项目各标段进度控制奖罚措施的相关规定》中承诺，在按时完成二层、六层、主体节点的情况下，各有五万元奖励，该20万元就是对原告承建的B1、B3两栋楼的进度奖；检测费62000元及水电费56255.5元同意从欠付工程款中扣除；对于代扣缴飞拉利外墙材料款107600元，该笔款项中检测费32600元及维修费16280元应由飞拉利公司承担，余款58720元原告同意承担。双方同时确认，被告另以房款抵付原告工程款207300元。综上，原告确认被告累计付款30302114.5元。 本院认为，原告与江苏华商置业有限公司徐州泉山分公司签订的《建设工程施工合同》是双方当事人真实意思表示，合同内容未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效。江苏华商置业有限公司徐州泉山分公司不具有法人资格，其民事责任应由被告江苏华商置业有限公司承担。现原告施工的工程已通过竣工验收，被告理应按合同约定支付工程款。 根据江苏和信工程咨询有限公司出具的鉴定意见，原告施工的工程总造价为47460467.1元，其中甲供材部分为9651873.01元，同时，被告通过代付材料款及以房抵款的款项也应自工程款中扣除。结合原、被告陈述，双方无争议的款项共计30302114.5元；被告在2013年6月4日及2013年7月15日支付的20万元，付款记录摘要中记载的此两笔款项为“工程进度款”，结合被告在2013年5月13日制订的《关于对山语世家项目各标段工程进度控制奖罚措施的相关规定》，能确认此款系被告依据该规定而向原告发放的工程进度奖励，该款并未包含在工程造价内，故不应计入已付工程款；被告代扣缴的“飞拉利外墙材料款”107600元，未经原告同意，庭审中原告对此亦不予确认，其付款行为对原告不产生法律效力，除原告自愿扣除的58720元外，其余款项48880元不应自欠付工程款中扣除。 关于原告主张甲供材中价值505747.55元的钢材系其自购，应自甲供材款项中扣除的意见，本院认为，原告举证的《关于山语世家BX、BX楼甲供材说明》虽然未加盖被告公司印章，但代表被告签字的梁端满、王明钦均系被告公司员工及该项目的直接参与者，梁端满系被告派驻该项目的工程师，其曾以项目负责人的身份代表被告签署、确认《甲控材料（设备）需求申报单》、《山语世家工程施工节点表》、《工程联系单》等文件，二人对施工情况较为了解，其代表被告签订甲供材说明确认该项目的甲供材数量及金额，并未超出职权范畴，结合鉴定意见等其他证据可以证实部分钢材系原告自行购买的事实，本院予以确认。鉴于原告自愿调整钢材单价，其自购的钢材价值为495763.96元（3774元/吨×131.363吨），应从甲供材款项中扣除，故工程总造价中应扣除的甲供材金额为9156109.05元（9651873.01元-495763.96元）。综上，被告尚欠原告工程款8002243.55元（47460467.1元-9156109.05元-30302114.5元）。 合同约定，在工程竣工结算完成，建筑发票开具后，被告应付至结算价的95%；余5%作为保修金，按保修内容分批退还，保修期满2年退还保修金的60%，保修期满3年退还保修金的30%，保修期满5年将余款一次退清。以上条款所载“保修金”应为工程质量保证金，“保修期”应为缺陷责任期，即被告预留工程质量保证金的期限。双方对缺陷质量责任期并未进行约定，根据《建设工程质量保证金管理办法》的规定，缺陷责任期最长不超过2年。结合本案工程竣工验收日期（2015年10月15日）及原、被告在合同中对工程质量保证金返还期限的约定，被告应于2017年10月15日前返还原告工程质量保证金的60%即1149130.74元[(47460467.1元-9156109.05元)×5%×60%]，于2019年10月15日前返还原告工程质量保证金的30%即574565.37元[(47460467.1元-9156109.05元)×5%×30%]。综上，被告在本案中需支付原告工程款7810721.76元（含工程质量保证金1723696.11元）；余款191521.79元尚未达到合同约定的返还期限，故本院在本案中暂不予支持。 关于原告要求被告支付逾期付款违约金的问题。本院认为，原告该项诉请的实质系被告逾期付款而导致的欠付工程款的银行利息损失。双方除约定上述付款条件外，还约定“工程竣工验收合格后，在乙方提供竣工结算报告和完整的竣工结算资料后，甲方将按财建[2004]XXX号文件要求及时组织审计，审计时间为承包人提供和补充完整准确的工程结算材料后六个月内审计结束”。现有证据可以证明原告已于2015年12月15日将竣工结算报告及审计资料交付被告，而被告既未在六个月内完成审计结束，又未能举证证实未完成审计的原因在于原告提供的资料不齐全，因拖延审计导致逾期付款的法律后果应由被告承担。鉴于双方对欠付工程价款的利息计付标准未进行约定，同时约定工程质量保证金不计付利息，因此，自2016年6月15日起至2019年8月19日，被告应以欠付款项6087025.65元（7810721.76元-1723696.11元）为基数，按中国人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率向原告支付逾期付款利息；自2019年8月20日起至被告实际给付之日止，被告应按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率向原告支付逾期付款利息。 被告提出原告逾期完工属于违约，要求在工程款中予以扣减的意见系属独立之诉，并超出了原告的诉讼请求范围，而被告在本案中并未提起反诉，故其该项意见本院在本案中不予处理。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百一十四条、第二百六十三条、第二百八十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第八条之规定，判决如下： 一、被告江苏华商置业有限公司于本判决生效之日起十日内向原告江苏中德建设集团有限公司支付工程款7810721.76元及利息（自2016年6月15日起至2019年8月19日，以6087025.65元为基数，按中国人民银行公布的同期同档次人民币贷款基准利率计算；自2019年8月20日起至被告实际给付之日止，以6087025.65元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 二、驳回原告江苏中德建设集团有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行上述金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费79910元，保全费5000元，合计84910元，由原告江苏中德建设集团有限公司负担16982元，被告江苏华商置业有限公司负担67928元；鉴定费292886元，由被告江苏华商置业有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。 审 判 长  赵增尧 人民陪审员  李军玲 人民陪审员  任亚莉 二〇二〇年一月十日 书 记 员  刘芷瑄