福建省宁德市蕉城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0902民初4370号 原告：宁德市蕉城区赤溪镇桃源村民委员会，住所地福建省宁德市蕉城区赤溪镇桃源村新街1号，统一社会信用代码54350902696635417N。 法定代表人：崔应团，村委会主任。 委托诉讼代理人：王静恬，福建之秀律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈玉男，福建之秀律师事务所律师。 被告：宁德市一农现代农业发展有限公司，住所地福建省宁德市蕉城区赤溪镇泰成路1号，统一社会信用代码913509020732242912。 法定代表人：刘世科，经理。 原告宁德市蕉城区赤溪镇桃源村民委员会（以下简称桃源村委会）与被告宁德市一农现代农业发展有限公司（以下简称一农公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月29日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告桃源村委会的委托诉讼代理人王静恬到庭参加诉讼，被告一农公司法定代表人刘世科经本院合法传唤、无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。 桃源村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除桃源村委会与一农公司于2013年3月1日签订的《农村土地租赁合同》；2.判令一农公司向桃源村委会支付欠付的2014年至2019年的租金107808元，并按年利率6%支付逾期付款损失至实际还款日止，暂计至2019年7月31日为18326元（自2014年3月31日起以17968元为基数，计算至2015年3月30日止;自2015年3月31日起以35936元为基数计算至2016年3月30日;自2016年3月31日起以53904元为基数计算至2017年3月30日;自2017年3月31日起以71872元为基数计算至2018年3月30日;自2018年3月31日起以89840元为基数计算至2019年3月30日;自2019年3月31日起以107808元为基数计算至实际支付租金之日止）；3.判令一农公司继续按合同租金标准向桃源村委会支付占用费用至实际返还租赁土地之日止；4.判令一农公司向桃源村委会支付欠付的2014年至2019年的工作经费13476元；5.判令一农公司对租赁土地按土地性质恢复原状后返还土地。事实和理由：2013年3月1日，桃源村委会与一农公司签订《农村土地租赁合同》，约定桃源村委会将坐落于赤溪镇桃源村郑乾22.46亩土地承包经营权出租给一农公司用于农业生产种植。双方约定租赁期限为十年，自2013年1月1日至2022年12月31日止。租金按每亩每年400斤稻谷，以当年3月赤溪镇本地市场平均稻谷价格为准计算，在每年3月30日前支付租金。桃源村委会帮助一农公司发放租金，协调与农户相关事宜，一农公司同意每年按每亩100元向桃源村委会支付工作经费，与租金一并支付。租赁期限届满后，一农公司应当将土地复垦为生产用地后返还桃源村委会。桃源村委会依约向一农公司交付土地22.46亩，然而一农公司于2014年起未支付租金和工作经费，经桃源村委会多次催讨，仍未支付。根据双方签订的《农村土地租赁合同》第四条第一款的约定，一农公司逾期支付租金超过30日的，桃源村委会有权解除合同收回土地。同时一农公司不支付租金又不配合解除合同对土地进行复垦，给桃源村委会及村民造成严重损失，桃源村委会有权要求按照中国人民银行同期同类人民币贷款基准利率，要求一农公司赔偿逾期支付租金的损失。 一农公司未作答辩。 桃源村委会围绕诉讼请求依法提交了国家企业信用信息公示报告、农村土地租赁合同、[2015]2号蕉城区赤溪千亩高优农业园区管委会专题会议纪要、报刊公告、土地现场照片、农户承包地经营权流转合同，一农公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼，又未书面提出异议并提交证据，视为自愿放弃诉讼权利。桃源村委会提交的证据虽未经一农公司质证，但上述证据来源、形式合法，内容真实可信，且与本案具有关联性，本院予以采信。桃源村委会提交的EMS快递单上未载明寄件内容，不能证明与本案存在关联性，不予审查确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 1.2013年3月1日，桃源村委会将本村农户承包的耕地集中后，以村委会的名义统一租赁给一农公司，双方签订的《农村土地租赁合同》约定:桃源村委会将坐落于宁德市蕉城区亩承包经营土地以出租的形式流转给一农公司，租赁期间为10年，自2013年1月1日起至2022年12月31日止。每亩土地每年租金为400斤稻谷，以当年3月赤溪镇本地市场平均稻谷价格为准。每年租金在3月30日之前支付给桃源村委会。如逾期缴纳租金超过30日，桃源村委会有权解除合同，收回本宗土地的使用权。桃源村委会有权帮助一农公司发放土地流转租金，协调土地流转中与农户相关事宜，一农公司同意按每亩100元给予桃源村委会相应的工作经费，在支付群众土地租金时一并拨付。在租赁期满后，一农公司应将土地复垦为生产用地。合同签订后，一农公司至今未支付2014年3月31日起至2019年的租金和工作经费。 2.2015年5月11日，蕉城区赤溪千亩高优农业园区管委会记录的《关于研究蕉城区赤溪高优农业示范园有关事宜的会议纪要》内容载明：“由于园区土地流转协议规定每亩土地每年租金为400斤稻谷，以当年3月份赤溪镇本地市场平均稻谷价格为准，而2015年赤溪本地稻谷交易零售价格为200元/担，而城区稻谷批发价格为180元/担，考虑到园区农业企业运营困难，经与企业协商，同意企业土地租金按照190元/担标准进行缴纳，差额10元/担费用由区财政园区建设专项资金支出，共计1664.286亩。”即2015年赤溪镇本地市场平均稻谷价格应为每100斤200元，桃源村委会自愿按照2015年赤溪镇本地市场平均稻谷价格标准计算2014年至2019年的租金，故每年租金为17968元（22.46亩×800元/亩）。2014年至2019年工作经费为13476元（22.46亩×100元/亩×6年）。 3.2019年5月15日，桃源村委会在闽东日报刊登《解除合同通知书》，通知解除与一农公司于2013年3月1日签订的《农村土地租赁合同》。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第八条第二款规定：“依法成立的合同，受法律保护。”第二百一十二条规定：“租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”一农公司与桃源村委会签订的《农村土地租赁合同》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。双方均应依约履行合同义务。合同签订后，桃源村委会依约向一农公司交付了涉案土地，一农公司逾期缴纳租金远逾30日，已构成违约，桃源村委会有权单方解除合同。桃源村委会已于2019年5月15日在闽东日报刊登《解除合同通知书》，通知一农公司解除于2013年3月1日签订的《农村土地租赁合同》，故双方合同已解除，无需再行解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状，或者采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”桃源村委会诉请一农公司将案涉租赁土地按土地性质恢复原状后返还给桃源村委会，符合法律规定，予以支持。合同解除后，一农公司应向桃源村委会支付合同解除前即2014年至2019年期间的工作经费、2014年3月31日至2019年5月15日租金及逾期付款利息。桃源村委会自愿按照2015年赤溪镇本地市场平均稻谷价格标准计算2014年和2019年的租金,未损害一农公司利益，本院予以确认，2014年3月31日至2019年5月15日租金为92055元（17968元×5年＋17968元÷365天×45天）、工作经费为13476元（22.46亩×100元/亩×6年）。桃源村委会诉请一农公司按照年利率6%支付逾期付款利息，因双方合同对于利息并无约定，但桃源村委会可按起诉之日即自2019年8月29日起，以92055元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至实际给付之日止。案涉合同已于2019年5月15日解除，一农公司至今未向桃源村委会返还租赁物，故一农公司应自2019年5月16日起向桃源村委会支付土地占有使用费，按每年800元/亩计算至实际返还该租赁土地之日止。一农公司经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条第二款、第六十条第一款、第九十三条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下： 一、宁德市一农现代农业发展有限公司应于本判决生效之日支付宁德市蕉城区赤溪镇桃源村民委员会土地租金92055元及逾期付款利息（自2019年8月29日起，以92055元为基数，按全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率计算至实际给付之日止）； 二、宁德市一农现代农业发展有限公司应自2019年5月16日起支付宁德市蕉城区赤溪镇桃源村民委员会土地占有使用费，按22.46亩、每年800元/亩计算至实际返还该租赁土地之日止； 三、宁德市一农现代农业发展有限公司应于本判决生效之日支付宁德市蕉城区赤溪镇桃源村民委员会工作经费13476元； 四、宁德市一农现代农业发展有限公司应于本判决生效之日起三十日内将所租赁的位于宁德市蕉城区亩土地按土地性质恢复原状后返还给宁德市蕉城区赤溪镇桃源村委会； 五、驳回宁德市蕉城区赤溪镇桃源村民委员会的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费4253元，由宁德市蕉城区赤溪镇桃源村民委员会负担1342元，宁德市一农现代农业发展有限公司负担2911元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，上诉案件受理费至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审 判 长  蒋俐兴 人民陪审员  钟兰军 人民陪审员  游祥旺 二〇二〇年一月二十一日 法官 助理  林芳苓 书 记 员  陈巧梨 附：本案所涉及主要法律条文及申请执行提示 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。