河南省信阳市浉河区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1502民初7508号原告河南鑫厦建设集团有限公司，地址信阳市浉河区贸易广场西区一栋二层。委托代理人邱树涛，系该公司总经理，代理权限：一般代理。委托代理人李胜霞，河南豫申法律事务所，代理权限：特别授权。被告张树才，男，汉族，住信阳市浉河区。委托代理人骈天民，河南冠南律师事务所，代理权限：一般代理。被告余建勋，男，汉族，1976年3月19日生，地址信阳市平桥区。原告河南鑫厦建设集团有限公司与被告张树才、被告余建勋因侵权纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告河南鑫厦建设集团有限公司的委托代理人邱树涛、李胜霞到庭参加诉讼，被告张树才及其委托代理人骈天民，被告余建勋到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称，20l5年10月16日，原告与被告签订《工程施工管理协议书》。协议约定：原告(甲方)承建的信阳市御景·阳光小区6#、7#、8#楼及地下室车库工程，由被告(乙方)全面负责管理施工；甲方协助乙方办理工程的招投标及中标后的相关手续，配合搞好生产调度及计划平衡等；乙方实行风险包干、独立核算、自负盈亏。当日，被告向原告出具《承诺书》。被告承诺：我对本工程涉及的一切债务承担全部责任，包含但不限于工人工资的兑现，材料款、机械设备租赁费的支付等，保证按时支付，绝不拖欠；如信阳市狮河弘图房地产开发有限公司没有拨付御景·阳光小区6#、7#、8#楼及地下室车库工程款，我不会以任何方式和理由向河南向河南鑫厦建设集团有限公司讨要工程款(包括农民工工资)；针对以上条款及工程进行过程中产生的一切有损河南鑫厦建设集团有限公司的行为，其中的经济损失的数额以鑫厦公司核算为准，我张树才愿意承担全部经济损失和法律责任。但是，本案地下室车库工程竣工后，被告张树才没有按时支付其分包人余建勋的工程款80万元，导致余建勋到信阳市平桥区人民法院起诉张树才和河南鑫厦建设集团有限公司。信阳市平桥区人民法院根据余建勋的财产保全申请冻结了河南鑫厦建设集团有限公司西藏那曲项目专户等共计6个账户，造成工人工资停发，被发包方罚款及原告投标多个项目被拒的严重后果。后该案已送至狮河区人民法院。河南省信阳市狮河区人民法院(2019)豫1502民初6076号民事判决原告对被告张树才欠付余建勋的劳务工资80万元及利息承担连带清偿责任，诉讼费及保全费16800元。经原告方。统计，因被告张树才违约造成原告方直接经济损失157．68万元(其中法院判决部分81．68万元)。原告认为，被告张树才没有按时支付其分包人的工程款，其行为违反了法律的规定，违反了其承诺书。并且，在余建勋向法院起诉后，被告张树才应当预见到将会给原告带来多么大的经济损失。但是，被告没有及时采取有效措施予以解决，而是听之任之，从而导致原告公司账户被冻结长达两个多月，给原告造成了巨大的经济损失。被告的行为明显存在过错，被告应当对其过错行为给原告造成的经济损失承担赔偿责任。被告张树才辩称，1．另案判决的80万元连带责任，判决没生效也执行。2、引起另案判决是因为原告没有向被告支付工程款，过错方在原告。被告是原告的项目经理，因原告未支付工程款，被告没有能力也没义务垫付该笔款项。3、原告起诉的损失费用不是被告造成的，是另案的第三人造成的。4、原告的赔偿清单中的项目与查封没有关系，不应当认定为原告的损失。被告余建勋辩称，我没有查封原告那么多钱，如果原告认为查封多了，那是平桥法院搞的，跟我个人没关系，我不承担责任。我起诉的80标的，查封裁定是90万元，至于怎么查到214万的我不知道，我根本不知情。原告提交以下证据：1、原告与被告签订的《工程施工管理委托书》；被告出具的《工程项目施工管理承诺书》、责任《承诺书》。证明原告与被告之间存在工程施工管理委托合同关系；被告对于自己的过程给原告造成损失的额，自愿承担全部责任。2、(2019)豫1503民初5895号民事裁定书一份及原告统计的法院冻结账户明细(2018年8月14日冻结)。证明，因张树才拖欠余建勋的工人工资，法院冻结原告银行存款90万元，冻结了6个账户。给原告方造成巨大的经济损失。3、原告西藏那曲项目专、户。冻结的函(2019年10月10日)。证明，因余建勋申请财产保全冻结原告6个账户，导致原告西藏那曲项目专户冻结，工人工资、工地材料供应无法支付，9月25日，藏族民工集体停工，工期延误36天的严重后果。西藏那曲项目(申扎恰乡普强公路改建工程项目部要求原告承担该项损失，解决解冻问题)。4、普强公路改建工程项目部因停工造成职工工资损失。5、普强公路改建工程项目部机械租赁合同，证明因停工造成机械租赁损失。被告张树才质证称，1．真实性无异议，这些可以证明被告是原告的项目经理，被告对项目管理是职务行为。2．真实性无异议，余建勋超额查封原告账户，应当由余建勋承担责任。判决书还没有生效也未履行。3．这些不能证明此次查封给原告造成的损失，并且在第二组证据里面，冻结查封的有二笔超过了90万元。第四、五组证据，不能证明损失，即便造成损失也不能证明是张树才造成的。被告张树才提交以下证据：1．建行个人活期交易明细，证明张树才对涉案工程款是由原告支付给被告。2．工程清单、支付申请表、工作联系单，证明涉案工程与2018年9月l3日由原被告及开发商共同签订的退场清单。支付申请表是原告向开发商要求拨。原告质证称，1．无异议。由开发商打给原告，再由原告打给被告。被告和开发商签有合同。2、工程清单只是部分工程，不能证明是整个工程。支付申请表只是部分工程，是地下车库的部分。工作联系单是原告积极配合被告向开发商索要工程款。经审理查明，原告与被告张树才签订有《工程施工管理协议书》，约定“原告同建设单位信阳市浉河区弘图房地产开发有限公司签署的信阳市御景·阳光小区6#、7#、8#楼及地下室车库工程款工作施工要求，依照相关法律规定，经协商，原告承建工程地点信阳市107国道东侧，浉河区十一中西侧，结构框架剪力墙结构，面积2万平方米，合同造价暂定4000万元，质量标准合格工程，以建设方开工通知及工程目标为准，由被告张树才全面负责管理施工”。2015年10月16日，原告向被告张树才出具《工程项目施工管理委托书》，内容为：“兹委托张树才同志担任工程的项目执行经理，全面负责信阳市御景·阳光小区6#、7#、8#楼及地下室车库工程施工质量和安全管理。”后被告张树才向原告出具《承诺书》一份，内容为：“本人张树才，受信阳市沖河区必图房地产开发有限公司委派以河南厦建设集团有限公名义对信阳市御景?阳光小区工程总承包施工，为了保障河南盛厦建设集团有限公司的权益，我本人立下此承诺:工程实施过程中引起的包含但不限于任何质量、安全事故纠纷、诉讼等应由我二人与信阳市沖河区弘图房地产开发有限公司之间解決，与河南鑫厦建设集团有限公司无关，产生的经济损失和法律责任都由我二人承担、我们白愿在河南鑫厦建设集团有限公司承建的施工项目施工风险包干、独立核算、自负盈亏。具体实施按照公司与业主签订的合同及我们与其签订的的《工程施工管理协议书》全部履行。三、信阳市浉河区弘图房地产开发有限公司对该项日的工程款应直接拨付进入河南鑫厦建设集团有限公司账户。四、我二人对本工程涉及的一切債务承担全部责任，包含但不限于工人工.资的兑现，材米料款、机械设备租赁费的支付等，保证按时支付，绝不拖欠针对以上条款及工程进行过程中产生的一切有损河南鑫厦建设集团有限公司的行为，其中经济损失的数额以鑫厦公司核算为准，我张树才愿意承担全部经济损失和法律责责”。后原被告三方因工程款支付问题，被告余建勋将原告和被告张树才起诉至平桥区人民法院，平桥区人民法院在余建勋申请保全后，作出（2019）豫1503民初5895号民事裁定书，裁定：“查封、冻结被告河南鑫厦建筑工程有限公司的银行存款90万元，利用本院执行网络系统进行查询、冻结。”后原告公司六账号被封，共计被查封金额为2141803.23元。该六账户目前均未被解冻，相关款项持续处于被冻结状态。因该六账户被查封，导致原告在西藏那曲项目的工程停工36天，该项目部向原告公司发函详细说明了因账户被冻结造成的损失。后原被告三方因被告余建勋的工程款纠纷在本院作出（2019）豫1502民初6076号民事判决书，判令张树才支付余建勋工资款80万元及利息，原告公司对该款项承担连带清偿责任。原告公司不服该判决，提起上诉，目前该案正在信阳市中级人民法院审理当中。庭审前原告变更诉讼请求，要求二被告赔偿原告经济损失75.84万元并承担诉讼费及其他相关费用。本院认为，申请保全不应当超标的查封，由于申请人的申请超标的查封对被申请人造成的损失，申请查封人应当承担相应的赔偿责任。本案中，被告余建勋与张树才和原告之间的纠纷所裁定的保全数额为90万元，但是却实际查封了原告2141803.23元的账户金额，且该金额直至目前仍处于被冻结的状态，给原告在西藏那曲项目的工程因无法发放工人工资造成了停工的损失，该事实本院予以认可。由于原告无法提供西藏那曲项目部向外租赁机器和支付相关费用的证据，因此，对于原告主张的租赁费损失，本院不予认可，对于原告主张的工人工资损失72.08万元，本院予以认可。因原告对被告张树才有管理的义务，张树才未及时向余建勋支付工资款，导致余建勋诉诸法院并申请保全，原告自身应当承担部分责任，本院酌定为30%的比例。被告张树才与被告余建勋对原告损失的承担范围为剩余的70%，即50.456万元。具体分担比例，本院酌定为按照90万元比（214万-90万），即张树才承担40%的赔偿比例，余建勋承担60%的赔偿比例。因此被告张树才应当承担20.1824万元赔偿金额，被告余建勋承担30.2736万元的赔偿金额。原告在庭审中的赔偿清单中要求被告对查封的款项承担相应的利息，但未在诉讼请求中表述，本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第六十五条、第六十九条、第一百零二条、第一百零三条、第一百零五条之规定，判决如下：被告张树才于本判决生效之日十日内一次性赔偿原告河南鑫厦建设集团有限公司损失款20.1824万元。被告余建勋于本判决生效之日十日内一次性赔偿原告河南鑫厦建设集团有限公司损失款30.2736万元。驳回原告河南鑫厦建设集团有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼费18991元，减半收取9496元，由被告张树才承担3798元，被告余建勋承担5698元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起15日内提起上诉，上诉于河南省信阳市中级人民法院，并按对方当事人人数提交上诉状副本。审判员  卢静二〇二〇年一月十四日书记员  付饶