贵州省瓮安县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）黔2725民初4341号 当事人基本情况及案件审理经过 原告：蔡德琴，女，汉族，1968年9月24日生，住贵州省瓮安县。 委托代理人：陈安财，代理权限为特别授权。 被告：袁远洪，男，汉族，1973年9月6日生，住贵州省瓮安县。 委托代理人：梁贵印，系贵州江桥律师事务所律师，执业证号15227199310249799，代理权限为特别授权。 委托代理人：付发宽，系贵州江桥律师事务所实习律师，代理权限为特别授权。 被告：景应军，男，汉族，1979年1月29日生，住贵州省瓮安县。 被告：张金国，男，汉族，1977年7月7日生，住贵州省瓮安县。 被告：张庭有，男，汉族，1974年9月15日生，住贵州省瓮安县。 被告：袁远书，男，汉族，1968年5月8日生，住贵州省瓮安县。 被告：瓮安县玉山镇人民政府，住所地贵州省瓮安县玉山镇街上，统一社会信用代码11522725009815003B。 法定代表人：张登江，系该政府镇长。 委托代理人：詹志坤，男，汉族，1978年10月7日生，住贵州省瓮安县，代理权限为特别授权。 被告：瓮安县玉山镇中火村民委员会，住所地贵州省瓮安县玉山镇中火村中火组，统一社会信用代码54522725ME16703810。 法定代表人：王红玉，系该村委会主任。 委托代理人：王雪飞，男，汉族，1979年11月19日生，住贵州省瓮安县。 原告蔡德琴诉被告袁远洪提供劳务者受害责任纠纷一案,本院2019年10月15日立案受理后，依法追加景应军、张金国、张庭有、袁远书、瓮安县玉山镇人民政府（以下至判决主文前简称玉山政府）、瓮安县玉山镇中火村民委员会（以下至判决主文前简称中火村委会）为被告，依法适用简易程序于2019年11月26日公开开庭进行了审理，各方当事人及其委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。 当事人诉辩内容 原告蔡德琴诉称：2017年12月21日，原告蔡德琴因在被告袁远洪承包的玉山镇木姜林人饮水工程改造项目施工时，不慎从高处坠落，导致头腰背部及全身多处疼痛，后被送往瓮安县中医院住院治疗，经诊断为：（1）胸12椎体压缩性骨折；（2）颈隋损伤；（3）全身多处软组织损伤；（4）脾切除术后等。原告在瓮安县中医院住院32天，并于2018年1月22日出院，出院后在家休养，多次要求被告支付费用做钢针拆除手术，被告一直不管不问。2019年9月20日，经贵州警察学院司法鉴定中心鉴定，原告伤残程度为九级、误工期180天、护理期90天、营养期90天。因原告多次与被告商讨赔偿一事未果，特诉至法院，请求判决：（1）被告赔偿原告残疾费、误工费、护理费等共计196755.92元；（2）本案诉讼费由被告承担。 被告袁远洪辩称：（1）案涉工程是景应军介绍袁远洪等人去施工，张庭有是袁远书介绍去做工。做工时，袁远洪等人要求玉山政府及中火村委会签订施工合同，玉山政府及中火村委会均不签；（2）袁远洪不是案涉工程的承包人，也不是案涉纠纷工程的雇主，不是适格的被告，不应承担责任；（3）本案的诉讼时效为一年，现已过诉讼时效；（4）袁远洪与蔡德琴的损失之间没有法律上的因果关系，按照过错责任原则，袁远洪不应承担责任；（5）原告的赔偿计算标准错误，应予修改。 被告景应军辩称：2017年，时任玉山镇水管所所长黄权付让景应军介绍施工队做工，景应军就介绍了袁远洪去做案涉工程，但景应军并未收取报酬，也未参与工程做工。蔡德琴受伤后，因案涉工程停工，由玉山政府贴了一个告知书后，政府才叫景应军去接手案涉工程的，景应军接手案涉工程后是签订有合同的。蔡德琴是在景应军接手案涉工程前受伤的，与景应军没有关系。 被告张金国辩称：张金国只是同村人介绍去做案涉工程的工人，后因该工程停工后，中火村委会再让张金国去做的复工工程。 被告张庭有辩称：袁远书让张庭有一起去做案涉工程，并由张庭有提供技术指导，张庭有投入7000余元参与该工程建设，2017年11月，张庭有将相关资料交给袁远书后，就退出该工程，对退出后发生的事未参与，张庭有是按时施工，没有和任何人签订合同，相关做工人员也不是张庭有喊的，蔡德琴受伤时张庭有已经退出了，张庭有并不知情。 被告袁远书辩称：案涉工程是景应军让袁远洪、张庭有去做的，工程具体是发包给谁的不清楚，袁远书为此去找过村委会两次，景应军说他有个哥有资质可以去挂靠，但最终袁远洪他们并没有和政府签订任何合同，袁远书只是给政府打工，蔡德琴是张金国让其去做工的，袁远书没有让蔡德琴来做工，也不认识蔡德琴，蔡德琴受伤后，袁远书确实交了部分医疗费。案涉工程最后是谁做完的袁远书不清楚，袁远书没有得到过工程款。 被告玉山政府辩称：玉山政府发包工程是发包给有资质的公司来做，既然袁远洪等人来做工，说明其有做工资质。工程发包后，没有任何人来与玉山政府对接施工相关事宜。蔡德琴受伤后，是袁远洪去处理的，且垫付了部分医疗费，因做工产生的后果应由袁远洪等人负责。 被告中火村委会辩称：因中火村委会无资金，没有发包资格，不能与承包人签订合同，所以案涉工程是玉山政府牵头发包的，玉山政府与袁远洪等人没有签订施工合同，双方是如何沟通的中火村委会不清楚，中火村委会只负责为该工程协调部分工作上的事宜。 审理查明的事实 经审理查明：2017年，玉山政府为解决中火村居民饮水问题，决定在瓮安县玉山镇中火村修建木姜林人饮工程水池，并口头委托景应军介绍施工队做工，景应军遂介绍袁远洪为该工程施工，袁远洪又联系袁远书、张庭友一起合伙承包该工程，玉山政府在未审核承包方是否有资质的情况下，口头将该工程发包给没有资质的袁远洪等人施工，约定由承包人先进场施工，待后期挂靠有资质的公司后再补签合同结算工程款。后张庭友出资7000余元、袁远洪出资2000余元、袁远书出资5000元用于合伙承包案涉工程。施工过程中，张金国在案涉工程工地做零工，并介绍蔡德琴一同为该工程做小工，蔡德琴做工十余天后，2017年12月21日，蔡德琴在打水池顶铺设木板过程中不慎摔伤，于同日送往瓮安县中医院住院治疗，并于2018年1月22日出院，共计住院32天，住院期间，袁远书垫付医疗费5000元。蔡德琴受伤后，案涉工地停工，玉山政府催促复工未果，于2018年1月22日在案涉工地张贴告知书，催促袁远洪一方在指定期限内到玉山政府完善手续进行复工或结算前期工程款，但袁远洪一方未予回应，后景应军挂靠某建设公司与玉山政府签订合同，将案涉工程完工。 2019年9月20日，经贵州警察学院司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为：（1）蔡德琴因外力致胸12椎体压缩性粉碎性骨折并椎管内骨性占位经手术治疗后达九级伤残；（2）蔡德琴胸11-腰1椎体椎弓根钉内固定取出所需的后期医疗费评定为10000元至15000元之间；（3）蔡德琴因外力所受损伤的误工期为180日、护理期为90日、营养期为90日。蔡德琴花费鉴定费1900元。蔡德琴之父周蔡祖碧，1943年6月11日生，现年77周岁，居住在瓮安县，蔡祖碧与妻子共育有四子女。 以上事实，有双方当事人及委托代理人的法庭陈述，有蔡德琴提交的身份证、住院病历资料、司法鉴定意见书、鉴定费发票、告知书照片、蔡祖碧身份证及户口册、建中镇高坪村委会证明、玉山派出所值班日志、接处警登记表、中火村委会证明在卷为凭，经过开庭质证和本院审查，前述证据来源合法，内容客观真实，与本案直接相关，本院均予以采信，作为认定本案事实的依据。原告提交的贵州华夏骨科医院门诊结算清单并非正式医疗发票，本院不予采信；原告提交的伙食费及交通费票据，无法体现是原告产生的，本院不予采信。 判决理由和结果 本院认为，本案的争议焦点在于：本案责任应当如何承担，本案是否已过诉讼时效，蔡德琴的各项损失是多少。 一、关于本案责任应当如何承担的问题 案涉工程系袁远洪、袁远书、张庭友合伙承包，蔡德琴在案涉工程做工过程中受伤，根据《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。”之规定，袁远洪、袁远书、张庭友应当连带向蔡德琴承担赔偿责任。张庭友虽称其在蔡德琴受伤前就已退出了案涉工程，但未举证证明其主张，故对其该项辩称意见，本院不予采纳。 关于受伤的具体经过，蔡德琴在庭审中称其是在打水池顶铺设木板过程中摔伤，不清楚是怎么摔倒的，但从蔡德琴的住院病历可以看出，其主要是胸腰背部受伤，并非头部，其称不清楚是如何摔倒的，明显不符合客观常理，同时，从蔡德琴在起诉状中称其“不慎摔倒导致高处坠落”的表述可以看出，蔡德琴在做工过程中，未尽到安全注意义务，导致摔伤，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条“诉讼过程中，当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据，人民法院应当予以确认，但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。”之规定，本院认定蔡德琴自身存在过错，应自己承担相应的责任，根据其过错程度，本院酌定由蔡德琴自己承担40%的责任。 玉山政府作为发包方，在发包时未严格审查承包人的资质等问题，最终将案涉工程发包给没有资质的袁远洪、袁远书、张庭友，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”之规定，玉山政府应与袁远洪、袁远书、张庭友承担连带赔偿责任。 景应军前期仅是介绍袁远洪等人承包案涉工程，其后期是在蔡德琴受伤后、工地停工后才承接的案涉工程，故其在本案中不应承担责任。张金国只是介绍蔡德琴到案涉工地一起做工，并非案涉工程的承包人，故其在本案中亦不承担责任。本案的发包方系玉山政府，而非中火村委会，故中火村委会在本案中亦不承担责任。 如前所述，蔡德琴自己应承担40%的责任，袁远洪、袁远书、张庭友、玉山政府对剩余60%承担连带赔偿责任，根据《中华人民共和国侵权责任法》第十四条“连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。支付超出自己赔偿数额的连带责任人，有权向其他连带责任人追偿。”之规定，根据各方的过错程度，本院酌定由袁远洪、袁远书、张庭友各承担10%的赔偿份额，由玉山政府承担30%的赔偿份额，并互负连带责任。 二、关于本案是否已过诉讼时效的问题 《中华人民共和国民法总则》于2017年10月1日开始施行，本案发生于2017年12月，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。”及《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第一条“民法总则施行后诉讼时效期间开始计算的，应当适用民法总则第一百八十八条关于三年诉讼时效期间的规定。当事人主张适用民法通则关于二年或者一年诉讼时效期间规定的，人民法院不予支持。”之规定，本案的诉讼时效为三年，现诉讼时效尚未经过，故对于袁远洪提出诉讼时效经过的辩称意见，本院不予采纳。 三、关于蔡德琴的各项损失是多少的问题 1、护理费：根据鉴定意见及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条之规定，按2017年贵州省居民服务、修理和其他服务业标准计算为：38568元/年÷365天×90天=9509.92元； 2、误工费：蔡德琴的误工期鉴定为180天，因蔡德琴未举证证明其受伤前的收入情况，考虑到蔡德琴受伤前在工地做小工，故本院酌情按2017年贵州省居民服务、修理和其他服务业38568元/年计算，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十条之规定，计算为：38568元/年÷365天×180天=19019.84元； 3、住院伙食补助费：蔡德琴住院32天，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十三条之规定，按照2019年贵州省国家机关一般工作人员出差伙食补助标准计算为：100元/天×32天=3200元； 4、营养费：鉴定的营养期为90天，蔡德琴自己主张按住院天数32天计算，是其对自己权利的处分，本院从其所愿，酌情按30元/天计算为：32天×30元/天=960元； 5、残疾赔偿金：蔡德琴虽为农村居民，但国务院于2014年7月30日发布的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中，已明确取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，故蔡德琴的残疾赔偿金可按城镇居民标准计算，蔡德琴经鉴定为九级伤残，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条之规定，按照2018年贵州省城镇居民人均可支配收入31592元/年计算为：31592元/年×20年×20%（伤残系数）=126368元； 6、精神抚慰金：考虑到此次受伤给蔡德琴造成九级伤残，本院酌情支持4000元； 7、被扶养人生活费：蔡德琴之父蔡祖碧，现年77周岁，如前所述，蔡祖碧虽系农村居民，但我国现已取消农业户口与非农业户口性质的区分，故该项费用可按城镇居民标准计算，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条之规定，按照2018年度贵州省城镇居民人均消费性支出20788元/年标准，计算为：20788元/年×5年÷4人×20%（伤残系数）=5197元； 8、鉴定费：蔡德琴提供了发票证明其花费了鉴定费1900元，本院予以支持； 9、交通费：蔡德琴提交的交通费票据不足以证明产生交通费的具体情况，但考虑到蔡德琴受伤住院及鉴定确实会产生交通费，本院酌情支持600元； 10、检查费：蔡德琴主张检查费132元，但未提交正式医疗发票，故本院不予支持； 11、后续治疗费：参照鉴定意见，本院酌情支持13000元。 以上款项共计183755元（小数点后四舍五入），由蔡德琴自己承担40%即73502元，由袁远洪、袁远书、张庭有各承担10%即18375元，由玉山政府承担30%即55127元，袁远洪、袁远书、张庭有、玉山政府互负连带责任。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十四条、第三十五条，《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第一款，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第二款、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十八条，《最高人民法院关于适用诉讼时效制度若干问题的解释》第一条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十四条之规定，判决如下： 一、限被告袁远洪、袁远书、张庭有于本判决生效后十五日内分别向原告蔡德琴支付人民币一万八千三百七十五元（18375元）；限被告瓮安县玉山镇人民政府于本判决生效后十五日内向原告蔡德琴支付人民币五万五千一百二十七元（55127元）； 二、被告袁远洪、袁远书、张庭有、瓮安县玉山镇人民政府之间互负连带赔偿责任（四被告应支付的款项共计人民币110252元），若最终赔偿时支付超出自己的赔偿数额，有权向其他连带责任人追偿； 三、驳回原告蔡德琴的其余诉讼请求。 案件受理费减半为人民币642元，蔡德琴申请缓交已获本院准许，由蔡德琴承担257元、袁远洪承担64元、袁远书承担64元、张庭有承担64元、瓮安县玉山镇人民政府承担193元，均限于本判决生效后七日内直接向本院缴纳。 权利义务告知 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，还应在上诉期满后的七日内通过本院向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院预交上诉费（按不服判决部分的金额交纳），上诉于贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院，逾期本判决则发生法律效力。 若义务人未按本判决指定的期限履行义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条和最高人民法院《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》的规定另行支付迟延履行期间的债务利息。 如义务人未按本判决指定的期限履行义务，权利人可在履行期限届满后两年内向法院申请执行。 审判员  刘忠明 二〇二〇年一月十五日 书记员  樊启飞