江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）苏0791民初1431号 原告：马某某，男，1977年4月26日生，汉族，住连云港市连云区。 原告：马某某，男，1964年10月19日生，汉族，住连云港市连云区。 委托诉讼代理人:刘友青、王登豹，江苏道忠律师事务所律师。 被告:孙某某，男，汉族，1974年10月15日生，汉族，住连云港市高新区。 委托诉讼代理人：张延好，江苏善典律师事务所律师。 被告：连云港东方润土农业开发有限公司，住所地连云港市海州区花果山乡新村村浦杨路北首。 法定代表人：曾菊，总经理。 委托诉讼代理人：卞谋胜，该单位职工。 第三人:连云港高新区花果山街道新村村村民委员会,住所地江苏省连云港市海州区花果山北路133号正北。 负责人：徐胜情，村长。 第三人：吕海明，男，1971年2月18日生，汉族，住连云港连云区。 原告马某某、马某某与被告孙某某、连云港东方润土农业开发有限公司（以下简称“润土公司”）、第三人连云港高新区花果山街道新村村村民委员会（以下简称“花果山新村委员会”）、吕海明排除妨害纠纷一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告马某某，原告马某某、马某某的委托诉讼代理人刘友青、王登豹，被告孙某某及其委托诉讼代理人张延好，被告润土公司的委托诉讼代理人卞谋胜到庭参加诉讼。第三人花果山新村委员会、吕海明经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 原告马某某、马某某向本院提出诉讼请求：1、判令两被告立即停止侵权，将其侵占的连云港老黑桥108亩土地及地上建筑立即返还给原告。2、判令两被告赔偿原告占用30亩土地期间的土地承包款87075元（暂从2012年10月8日起按原告承包租金标准计算至2019年7月8日）。3、判令两被告将其收取的吕海明租金收益2.3万元给付原告。4、判令两被告承担本案所有的诉讼费用。事实和理由：两原告是合伙关系，共同承包投资花果山乡新村老黑桥处约108亩土地。2012年1月28日以原告马某某的名义与花果山新村委员会签订一份《农村副业承包合同》，双方约定花果山新村委员会将位于连云港老黑桥处约108亩土地承包给原告，土地承包款为430元/亩/年，承包期限为2012年4月28日至2022年4月21日,被告一与被告二系一起侵占原告土地,被告一为被告二员工。被告二在另案中向法庭陈述，从2012年10月8日起原告租赁土地中部分为其占有使用；2017年9月1日，被告一又和第三人二签订租赁合同将原告租赁的土地和建筑出租给第三人二并收取租金2.3万元。原告现为了维护自身合法权益，依法提起诉讼，请贵院准予请求事项。 被告孙某某辩称，原告起诉主体不适格，原告之一是马某某，但诉状落款人没有马某某签字确认，诉状只有马某某签字，因此马某某不是适格原告，马某某与本案没有关联性，涉案的所谓的承包合同是由马某某与花果山新村村委会签订，与马某某之间无利害关系，因此马某某不应作为本案原告，孙某某与原告之间没有任何法律关系，涉案土地也并非孙某某使用，孙某某也并非是东方润土公司的员工，孙某某没有侵占原告的任何权益，因此被告孙某某也不是适格被告，依法不承担责任。1、本案的被告并没有侵占原告所谓的108亩土地承包权，被告与本案涉争的土地没有关联性，本案涉争的土地是由被告润土公司同宋跳农场签订的承包合同，该土地的权利人是宋跳农场，实际使用人是润土公司；2、孙某某没有收到吕海明的租金2.3万元，退一步讲，即使收到2.3万元，主张权利的权利人是吕海明，本案的原告无权向孙某某主张任何权利。 被告润土公司辩称，2012年10月8日，孙某代表润土公司与宋跳农场签订的80亩土地承包协议中，其中50亩花果山新村委员会与宋跳农场之间一直存在争议，国土部门和法院一直都没有明确该50亩土地的权属。宋跳农场出示连某（1979）53号文件，东方润土才与宋跳农场签订承包合同。孙某某与吕海明签订的合同中30亩土地上大棚8个、办公室2间，车库300平方米是润土公司建的，和原告没有关系，和村里也没有关系，和孙某某也没有关系。 第三人花果山新村委员会、吕海明经本院合法传唤未到庭参加诉讼也未提交书面答辩状。 本院经审理认定事实如下：2012年1月28日，原告马某某与花果山新村委员会签订《农村副业承包合同》，约定花果山新村委员会将位于连云港老黑桥处约108亩土地承包给原告马某某，土地承包款为430元/亩/年，承包期限为2012年4月28日至2022年4月21日。 2012年6月1日，孙某与宋跳农场签订《边角地出租协议》，租赁地点为农场北排水沟向北8米至东大堆边及新村鱼塘向西至小桥约11亩土地，用于农业开发和附属设施。租赁时间从2012年6月1日至开发区征用止。年租金3000元每年。 2012年10月8日，孙某与宋跳农场签订《土地承包协议》。就2011年9月21日江苏省国土资源厅行政复议决定书，关于大浦大队与新村争议土地撤销征地协议书上所关联的80亩土地承包一事达成协议。 2013年1月1日，孙某与宋跳农场签订《边角地出租协议》，就原农场排水沟南、电磁场墙头北三角地50亩土地达成出租协议，并注明属于开发区2005年征用土地。 另查明，连云港东方润土农业开发有限公司成立于2012年10月25日，孙某系润土公司的原法定代表人。经本院现场勘查，上述原告与第三人花果山新村委员会签订的合同中涉及的108亩土地的四至范围，和孙某与宋跳农场签订的三份合同中涉及的共计141亩土地的四至范围存在重合，对涉案土地的权属，宋跳农场与第三人花果山新村委员会分别依据1979年6月5日连某（1979）53号文件及2011年9月21日（2011）苏国土资行复第62号文件，双方对该土地的权属存在争议。对涉案土地的权属，除宋跳农场与第三人花果山新村委员会外，还存在开发区猴嘴街道大浦村等主体之间的权属争议。 上述事实，有《农村副业承包合同》、《土地承包协议》、（2011）苏国土资行复第62号文件等相关证据予以证实。 本院认为，本案中诉争的土地及地上建筑物的权属均存在争议，原告、被告及第三人各方均未提供国土部门对诉争土地的权属登记证明，且还可能存在与案外主体之间的权属争议。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。原、被告之间的争议应当向相关政府部门申请解决，故本案土地争议不属于人民法院民事案件受案范围。原告在本案诉争土地及地上建筑物的权属均存在争议的情况下要求返还地上建筑物及被告转租的相关租金等，本院暂不作处理。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三项）的规定，裁定如下： 驳回原告马某某、马某某的起诉。 案件受理费1251元（原告马某某、马某某已预交），本院退回原告马某某、马某某。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：江苏省连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。 审 判 员 张春红 二〇二〇年一月二十二日 法官助理 李天宇 书 记 员 江 冉 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。