辽阳市太子河区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1011民初725号原告：中晨宏远建设工程有限公司，住所地：辽宁省辽阳市太子河区荣兴路120号。法定代表人：吕嘉，该公司经理。委托代理人：赵博，男，1983年9月29日出生，汉族，该公司员工，住辽阳市白塔区。被告：游永波，男，1991年4月14日出生，汉族，住广西壮族自治区玉林市容县。原告中晨宏远建设工程有限公司与被告游永波劳动争议一案，本院于2019年10月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告中晨宏远建设工程有限公司到庭参加了诉讼，被告游永波经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中晨宏远建设工程有限公司诉称：一、原告因被告违反公司规定，严重失职，给原告造成经济损失，原告与被告解除了劳动合同关系，对裁决书中裁决第一项予以认可。二、原告不应向被告支付持证津贴1,250元。市政公用工程资格证件的津贴在法律法规上是没有规定的，原告即使不支付游永波津贴也没有违反法律法规。根据原告单位规章制度规定，经过原告主管部门确认后，被告可享受职业资格津贴。通过原告内部办公系统流程显示，2018年6月15日，原告单位工作人员杨冰就游永波的持证津贴提起申请，2018年6月19日申请通过，即原告主管部门确认被告持证津贴的时间为2018年6月19日，支付被告持证津贴5,000元的津贴时限是从2018年6月19日起至2019年6月18日止。被告在劳动仲裁时申请的2019年3月至2019年5月的持证津贴，原告已经支付完毕。原告不应再次支付津贴。三、原告不应向被告返还证件考务费800元。1、原告为被告提供了专项培训费用，对其进行专业技术培训，虽然没有约定服务期，依照行业惯例，服务期按照劳动合同时间同步履行。被告因违反原告规章制度，严重失职被原告辞退，双方解除了劳动合同关系。尽管双方对服务期没有约定违约金，但其考试费用800元是原告提供的，原告向其索要考试费800元，不违反公平原则，原告不应向被告返还证件考务费800元。2、裁决书认定原告出资考务费为被告考取市政公用工程资格证书所用，系属认定事实错误，实际原告为被告出资培训，是为被告考取市政工程施工员所用，该证件发证时间为2017年12月28日。3、原告在仲裁过程中提供了原告内部办公流程，写明一年内证件未取下来，公司垫付的费用由取证人员自行承担，是为了督促、激励员工认真考证而定下的政策。原告没有表述员工在提前离职索要证件情况下，放弃向原告索要培训考务费用。4、依据劳办发1995264号劳动部办公厅关于试用期内解除劳动合同处理依据问题的复函第三条关于解除劳动合同涉及的培训费用问题：用人单位出资指有支付货币凭证的情况对职工进行各类技术培训，职工提出与单位解除劳动关系的约定服务期的，按服务期等分出资金额，以职工已履行的服务期限递减支付；没约定服务期的，按劳动合同期等分出资金额，以职工已履行的合同期限递减支付；原告为被告出资培训，没有书面约定服务期，从2017年12月28日证件有效时开始计算劳动合同期限至2021年7月5日，时间为3年6个月即42个月，等分出资800元，每月为19.05元。从2017年12月28日证件有效时开始计算至双方解除劳动合同关系时间为2019年5月28日，即18月xl9.05元/月342.9元。如果法院认为原告不应收取800元培训费，应考虑按照上述规定，只应退还其342.9元。综上所述，请求依法判令原告中晨宏远建设工程有限公司无需向被告支付持证津贴1,250元及考务费800元。被告游永波经本院合法传唤无正当理由未到庭亦未答辩。本院经审理查明：被告游永波于2015年7月6日到原告公司工作，先后与原告签订有起止时间分别为2015年7月6日至2018年7月5日和2018年7月6日至2021年7月5日两份书面劳动合同。被告在原告处担任技术员，负责管理工程、工程进度款、结算款申请、工程质保金、合同签订、施工队伍管理等工作。2019年5月28日，原告以被告违反公司规章制度，严重失职，给公司造成了巨大损失为由，依据《劳动合同法》第三十九条规定，单方提出解除与原告的劳动合同。被告对于解除事由不予认可，拒绝在原告出具的《解除劳动合同协议书》及《解除或终止劳动合同证明书》上签字。被告在原告处最后在岗日期为2019年5月28日。《解除或终止劳动合同证明书》上显示双方劳动关系解除日期为2019年5月31日。另查，2017年10月25日，原告公司杨冰对2017财年八大员取证费用申请审批，该审批内容显示：……经与七大战区负责取证人员沟通……，同时已告知取证人员，凡公司安排正式员工取八大员证的费用是由公司垫付，证件取到后交由公司统一保管，但一年内证件未取下来的，公司垫付的费用由取证人员自行承担……．。妥否，请领导审批。2017年10月26日该审批通过。在附件2017财年八大员证取证人员名单中显示，被告游永波报考岗位为市政工程施工员，考务费加书费为872元。后被告通过考试，2017年12月28日下发证件，自下发证件之日起，该证件一直存放在原告处，2019年5月31日双方解除劳动合同后，被告向原告索要包括该证件在内的所有存放在原告处的证件，但原告称需要返还考务费800元，才可以返还证件。2019年6月5日，被告向原告账户转入800元，原告返还被告的证件。原告公司规定，获得注册建造师、注册会计（经济）师等职（执）业资格的员工，经公司主管部门确认后，可享受职（执）业资格津贴。2018年6月15日，原告公司对包括被告游永波在内的相关人员获得津贴的情况进行审批，2018年6月19日，审批通过，被告游永波的津贴数额确定为每年5,000元。2018年9月30日被告游永波获得津贴5,000元。2019年7月17日，被告游永波向防城港市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求解除与原告的劳动合同关系；请求原告向被告支付2019年5月份工资4,432元；请求原告向被告支付2018年度年终奖10,000元；请求原告向被告支付2019年3月至2019年5月的持证津贴共计1,250元；请求原告向被告支付四个月的解除劳动合同经济补偿金共计19,174元；请求原告向被告支付法定节假日和休息日安排被告工作的工资报酬1,477元；请求原告返还证件费800元。2019年9月24日，防城港市劳动人事争议仲裁委员会作出防劳人仲字［2019］第152-2号仲裁裁决书，裁决原告与被告的劳动合同关系自2019年5月28日解除；裁决原告一次性支付被告持证津贴1,250元；裁决原告一次性返还被告证件考务费800元。因裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决，对于被告的其他仲裁请求已分别裁决的方式另行处理。上述确认事实依据有防劳人仲字［2019］第152-2号仲裁裁决书、《解除和终止劳动合同证明书》、《解除劳动合同协议书》、市政公用工程资格证书，中国工商银行转账汇款凭证、注册建造师津贴费申请、规章管理制度、借记卡账户历史明细清单、2017财年八大员取证费用申请及当事人陈述在卷佐证，上述证据经庭审举证、认证，本院予以采信。本院认为，用人单位通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。原告于2019年5月28日，单方提出解除与被告的劳动合同，被告虽对解除事由不予认可，但被告在申请劳动仲裁时，要求与原告解除劳动合同，故本院依法确认原告与被告的劳动合同关系于2019年5月31日解除。关于被告要求原告支付2019年3月至2019年5月的持证津贴的问题。2018年6月19日，原告公司关于给付被告游永波持证津贴5,000元的审批通过，故被告获得津贴的起始日期应为审批通过日期，即2018年6月19日。原告于2018年9月30日给付被告津贴5,000元，该数额为2018年6月19日至2019年6月18日一年的津贴。因此，2019年3月至2019年5月的持证津贴的费用原告已给付被告，被告无权再次主张。关于被告要求原告返还证件费800元的问题，原告公司于2017年10月26日审批通过八大员取证费用的申请，被告市政工程施工员证的下发时间为2017年12月28日，从2017年10月26日至2017年12月28日未超过一年，不属于原告公司由取证人员自行承担考务费的情况，故原告不应向被告索要考务费800元，应将该款退回被告。被告游永波经本院依法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，应视为其放弃答辩及质证的权利，不影响本院根据现有证据及查明的事实依法做出裁判。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第十九条之规定，判决如下：一、原告中晨宏远建设工程有限公司与被告游永波的劳动合同关系于2019年5月31日解除；二、原告中晨宏远建设工程有限公司于本判决生效后十五日内返还被告游永波800元考务费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告中晨宏远建设工程有限公司负担2.5元，被告游永波负担2.5元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省辽阳市中级人民法院。审判员 常 贺二〇二〇年一月十五日书记员 刘晓石