云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云06民初65号原告盐津县开发投资集团有限责任公司。统一社会信用代码：91530623584822576M。住所地：云南省昭通市盐津县黄葛槽新区邮政大楼5楼。法定代表人：邱波,公司董事长。委托代理人梁义丰，云南亨达律师事务所律师，特别授权代理。被告四川宜宾伊力集团有限公司。统一社会信用代码：915115212090261729。住所地：四川省宜宾市宜宾县柏溪镇桂园路133号。法定代表人：章英启，公司董事长。原告盐津县开发投资集团有限责任公司（以下简称“盐津开投公司”）诉被告四川宜宾伊力集团有限公司（以下简称“四川伊力公司”）借款合同纠纷一案，本院于2019年5月30日受理本案后，对被告四川伊力公司公告送达，在公告确定的2019年9月30日依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告盐津开投公司的委托代理人梁义丰到庭参加了诉讼，被告四川伊力公司未出庭参加诉讼，本院依法缺席审理,现已审理终结。原告盐津开投公司起诉称：为推进盐津县境内的红原电石厂、燕子坡电站和万年桥电站项目建设，2015年4月12日，原告（原名盐津县开发投资有限公司，2017年4月更名为盐津县开发投资集团有限责任公司）与被告四川伊力公司签订借款协议，原告借款1.2亿元给被告，2015年9月30日前还清本息，从借款之日起按中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行并随其调整而调整。为减少资金流转环节，该资金由盐津县财政局于2015年4月13日转给被告。还款期限届满后，被告未偿还，于2016年4月10日与原告达成还款协议：被告承诺于2016年4月30日前还款2000万元，2016年5月30日前还款2000万元，2016年6月30日前还款2000万元，2016年9月30前还款6000万元及还清所有利息。2016年9月18日，为推进加快盐津县黄葛槽新区提质改造项目建设，盐津县委县政府召开专题会议，同意由被告拆除其撒渔沱电站库区已征收的248户房屋，并将拆除后的土地交由盐津县人民政府实施棚户区改造。因被告拆除上述房屋急需资金，原告再次分多次借款4000万给被告。原告多次向被告催要上述款项均被各种理由拖延偿还，特起诉至人民法院，请求判决：一、由被告偿还原告借款本金1.6亿元；二、由被告支付1.2亿元本金自2015年4月13日至2019年5月15日止的利息28261643.84元（合计天数为1495天，按协议约定，超期按同期利率计息，当期同期年利率为5.75），上述两项合计188261643.84元；三、被告支付1.2亿本金自2019年5月16日起至履行完毕时止按银行同期贷款利率计算的利息；四、本案的全部诉讼费用由被告承担。被告四川伊力公司未进行答辩。归纳原告盐津开投公司的诉讼主张，本案争议焦点主要是：一、被告是否应当偿还原告欠款1.6亿元？二、被告是否应当偿还原告以欠款1.2亿元为计算基数自2015年4月13日起至2019年5月15日止的利息28261643.84元（合计天数为1495天，按协议约定，超期按同期利率计息，当期同期年利率为5.75%）？三、被告是否应当偿还原告自2019年5月16日起至履行完毕时止按银行同期贷款利率计算的利息（以欠款1.2亿元为计算基数）？原告针对争议焦点，庭审中出示了如下证据：第一组：原告的营业执照复印件，以证明原告具有诉讼主体资格；第二组：工商公示信息，以证明原告原名盐津县开发投资有限公司，2017年4月更名为盐津县开发投资集团有限责任公司；第三组：借款协议，以证明原告于2015年4月12日与被告签订借款协议，原告借款1.2亿元给被告用于项目建设，2015年9月30日前还清本息，并且约定借款利息从借款之日起计算，借款利率按中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行并随其调整而调整；第四组：收据，以证明四川伊力公司出具的借款收据；第五组：转款凭证复印件，以证明于2015年4月13日已将1.2亿元款转给四川伊力公司；第六组：情况说明复印件，证明盐津县财政局出具证明，由盐津县财政局2015年4月13日转给四川伊力公司的1.2亿资金系盐津开投公司出借；第七组：还款协议，以证明被告于2016年4月10日与原告达成还款协议：被告承诺于2016年4月30日前还款2000万元，2016年5月30日前还款2000万元，2016年6月30日前还款2000万元，2016年9月30前还款6000万元及还清所有利息；第八组：催款通知及送达回证复印件，以证明盐津开投公司于2016年6月30日向四川伊力公司要求偿还且该公司已签收送达回证；第九组：农村信用社结算业务申请书、委托书、收据，以证明四川伊力公司2016年9月30日向盐津开投公司借款500万元；第十组：农村信用社结算业务申请书、拨款凭证、委托书、收据，以证明四川伊力公司2016年11月10日向盐津开投公司借款2500万元；第十一组：农村信用社结算业务申请书、借款收据、委托书，以证明四川伊力公司2017年1月24日向盐津开投公司借款500万元；第十二组：农村信用社结算业务申请书、收据、借条、委托付款书，以证明四川伊力公司2017年6月20日向盐津开投公司借款500万元；第十三组：盐津县黄葛槽棚户区撒鱼沱电站库区房屋及土地改造协议，以证明2017年9月10日原被告双方确认被告四川伊力公司共计向盐津开投公司借款本金1.6亿元，且已届满清偿期。被告四川伊力公司未对原告出示的证据发表质证意见也未提交证据。原告提交的一至十三组证据，证实原告先借款1.2亿元给被告用于项目建设，后又借款4000万元给被告用于拆除盐津县黄桷槽棚户区（城中村）改造项目的房屋，双方约定如果被告拆除后按约将撒鱼沱电站库区户房屋拆除后的土地交付原告使用，被告欠原告的1.6亿元借款折抵为248户房屋的土地征收补偿款，但被告未按约定交付原告，现原告起诉要求被告返还借款的事实，本院予以采信。经过庭审举证、质证、认证，本院确认如下法律事实：2015年4月12日，原告盐津开投公司与被告四川伊力公司签订《借款协议》，约定由盐津开投公司出借1.2亿元给四川伊力公司用于盐津县内的项目建设，于2019年9月30日还清本息，从借款之日起借款利息按中国人民银行公布的同期贷款基准利率执行并随其调整而调整，四川伊力公司以其拥有的全部资产为上述借款的本息作保证。为减少资金流转环节，该资金由盐津县财政局于2015年4月13日转款给被告，被告四川伊力公司出具了收据。借期届满后，因被告未按约偿还，原、被告双方重新签订的《还款协议》，约定：由被告2016年4月30日前还款2000万元；2016年5月30日前还款2000万元；2016年6月30日前还款2000万元，若资金困境解除，争取在6月底还清全部借款；2016年9月30日前还清6000万元，根据7至9月资金状况，可分月归还，但必须在9月30日前还清全部借款。同时还约定若四川伊力公司未能按本协议第一条约定时间还清当月应还借款，盐津开投公司可委托云南电网公司将四川伊力公司所属撒鱼沱电站当期结算应支付电费全额支付给盐津开投公司。若四川伊力公司首次应还借款或连续两次应还借款未按期到位，即启动法律程序。2016年6月30日原告和盐津县财政局工作人员向被告送达了1.2亿元的催款通知。2016年9月18日，为推进加快盐津县黄葛槽新区提质改造项目建设，盐津县委县政府召开专题会议，同意由被告拆除其撒渔沱电站库区已征收的248户房屋，并将房屋拆除后的土地交由盐津县人民政府实施棚户区改造，因被告拆除上述房屋急需资金，原告分四次共计借款4000万给被告，借款时间分别为：2016年9月30日转款500万元，2016年11月10日转款2500万元，2016年1月24日转款500万元，2017年6月20日转款500万元借款，被告四川伊力公司收到上述款项后，均出具了收据。2017年9月10日，盐津华力发电有限公司（甲方）与盐津县人民政府、原告盐津开投公司（合称乙方）及被告四川伊力公司（丙方）签订《盐津县黄葛槽棚户区（城中村）撒鱼沱电站库区房屋及土地改造协议》中约定，一、乙方因盐津县黄桷槽棚户区（城中村）改造项目规划设计，需要征收甲方在撒鱼沱电站库区户房屋及土地（称“被征收房屋及土地”），并按本协议约定给予补偿；被征收房屋及土地上存在的权利限制，包括但不限于抵押、租赁，由丙方负责与抵押权人或其他第三方权利人协商解决方案，保证乙方对土地的顺利使用。丙方须在2019年4月25日前完全解决权利限制情形并收回被征收房屋及土地的权属证明资料和文件，此后，甲方配合办理被征收房屋及土地的权属注销登记；被征收房屋及土地全部由丙方控制使用，且丙方已于2016年底自行组织对房屋全部进行了拆除，三方确认，与被征收房屋及土地相关的任何交易或经营活动及其他事项所形成的包括但不限于民间借贷、银行抵押贷款、他项权利、关联债务、租赁、转让或权属争议等所有的一切债务或纠纷，全部由丙方承担并负责解决，甲、乙方概不承担任何责任，如因前述债务或纠纷给甲方及／乙方造成任何损失的，由丙方负责全额赔偿。二、房屋拆迁补偿费（一）根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《云南省国有土地上房屋征收与补偿办法》、《云南省人民政府令第195号》的规定，结合盐津实际，乙方盐津县人民政府对被征收房屋及土地被告货币补偿；（二）补偿金额：参照云南鼎立房地产土地评估有限责任公司出具的房地产估价报告，经三方共同协商，确定被征收房屋及土地的补偿金额为1.6亿元整，（含房屋拆迁、相关税费等）；（三）本协议各方一致同意，本协议项下征收补偿款按如下方式结算支付：1.被征收房屋及土地的补偿款1.6亿元（含房屋拆迁、相关税费等），乙方指派实施单位盐津开投公司在黄葛槽棚户区（城中村）改造建设项目资金中予以支付；2.本协议生效且按上条第（三）款妥善解决被征收房屋及土地上权利限制情形后60日内，乙方向甲方支付补偿款的80%（1.28亿元）；在按上条第（三）款完成被征收房屋及土地权属登记注销登记后5个工作日内，乙方向甲方支付补偿款剩余的20%（3200万元）；3.在按上条第（三）款妥善解决被征收房屋及土地上权利限制情形的前提下，应丙方要求，甲方同意将在本协议项下享有的上述征收补偿款债权转让给丙方，转让价款及支付方式由甲丙双方另行商定；4.丙方向乙方盐津开投公司借款合计1.6亿元，已届清偿期。乙、丙方一致同意，丙方受让取得的对乙方盐津开投公司的征收补偿款债权1.6亿元与乙方盐津开投公司对丙方的借款本金债权1.6亿元相互抵销。乙、丙方配合办理相关债权抵销结算手续。《盐津县黄葛槽棚户区（城中村）撒鱼沱电站库区房屋及土地改造协议》签订至今，因被告未按约定将撒鱼沱电站库区被征收的248户房屋拆除后的土地权利限制解除交付原告使用，现原告提起诉讼要求被告返还1.6亿元欠款。被告四川伊力公司未参加诉讼，应当承担对其不利的法律后果。针对本案争议焦点，本院评析如下：一、关于被告是否应当偿还原告1.6亿元借款的问题。本院认为，原告盐津开投公司与被告四川伊力公司签订的《借款协议》、《还款协议》及原告盐津开投公司与被告四川伊力公司、案外人盐津华力发电有限责任公司、盐津县人民政府签订的《盐津县黄葛槽棚户区（城中村）撒鱼沱电站库区房屋及土地改造协议》均系双方当事人的真实意思表示，未违反国家法律、法规，合法有效，双方当事人应当按照合同约定履行各自的义务。原告盐津开投公司于2015年4月12日借款1.2亿元给被告四川伊力公司用于盐津县境内的项目建设，但被告未按照约定期限偿还。后原告盐津开投公司又分别于2016年6月30日、2016年9月30日、2016年11月10日、2017年6月20日分四次转款4000万元给被告四川伊力公司用于拆除撒鱼沱库区内的248户被征收房屋，但被告也未按照约定拆除248户房屋，将土地上存在的权利限制（包括但不限于抵押、租赁）解除后交付原告使用，已构成违约，应承担相应的违约责任，故原告盐津开投公司请求被告四川伊力公司偿还1.6亿元欠款的主张，有事实和法律依据，本院予以支持。二、关于被告是否应当偿还原告1.2亿元欠款的利息问题。本院认为，1.2亿元借款期限届满后，原、被告双方重新签订的《还款协议》约定为：2016年4月30日前还款2000万元，2016年5月30日前还款2000万元，2016年6月30日前还款2000万元，若资金困境解除，争取在6月底还清全部借款，2016年9月30日前还清6000万元，根据7至9月资金状况，可分月归还，但必须在9月30日前还清全部借款，该《还款协议》重新约定了1.2亿元的还款金额、时间，但没有约定借款利息，已对之前约定的借款利息进行了变更，且原、被告双方于2017年9月10日参与签订的《盐津县黄葛槽棚户区撒鱼沱电站库区房屋及土地改造协议》中确认的1.6亿元的债权中也没有包含利息，故原告盐津开投公司要求被告自2015年4月13日起支付1.2亿元欠款利息的主张，本院不予支持。但依照《中华人民共和国合同法》第二百零七条：“借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。”和《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条：“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持”，第二十九条：“未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区别不同情况进行处理：既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用利息的，人民法院应予支持。”之规定，本院只支持逾期还款后的逾期利息，原告以年利率5.75%主张2019年5月15日之前利息，在法律规定的范围内，本院予以支持。按照《还款协议》约定的还款金额，分段计算至2019年5月15日的逾期利息为：2016年5月1日未按约偿还的2000万元暂计算至2016年9月30日的逾期利息为479166.6667元；2016年6月1日未偿还的2000万元暂计算至2016年9月30日的逾期利息为383333.3333元；2016年7月1日未偿还的2000万元暂计算至2016年9月30日的逾期利息为287500.00元；从2016年10月1日起至2019年5月15日，以欠款1.2亿元为计算基数的逾期利息为18053424.6575元，以上逾期利息总计为19203424.6575元及2019年5月16日之后未归还的逾期利息，本院均予以支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第二百零七条，《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十五条、第二十九条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，本院缺席判决如下：一、由被告四川宜宾伊力集团有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告盐津县开发投资集团有限责任公司1.6亿元欠款及逾期利息19203424.6575元；二、由被告四川宜宾伊力集团有限公司于本判决生效之日起十五日内偿还原告盐津县开发投资集团有限责任公司自2019年5月16日起至履行完毕之日止按银行同期同类贷款利率计算的逾期利息（以借款本金1.2亿元为计算基数）；三、驳回原告盐津县开发投资集团有限责任公司的其他诉讼请求。案件受理费983108.00元，由被告四川宜宾伊力集团有限公司承担937817.00元，由原告盐津县开发投资集团有限责任公司承担45291.00元。如不服本判决，双方当事人可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省高级人民法院。双方当事人在上诉期内均未上诉的，本判决自上诉期届满之日即发生法律效力。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审 判 长  陈 丹审 判 员  王正云人民陪审员  张 浩二〇二〇年一月六日书 记 员  徐开鹏