文书内容重庆市长寿区人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书(2020)渝0115行赔初4号原告张生全，男，1949年11月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘华昌，男，1951年3月2日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦耀平，男，1950年12月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告张轩平，男，1978年12月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘燕，男，1979年3月18日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦跃元，男，1955年1月9日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭昆，男，1990年12月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告戴留芬，女，1968年5月12日出生，彝族，住所地重庆市长寿区。原告胡刘美，女，1994年10月11日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭云艳，女，1995年8月17日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭云霞，女，1995年11月30日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告杨粉珍，女，1974年2月12日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭成文，男，1967年12月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭奇，男，1997年3月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告叶玉兰，女，1973年9月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭成华，男，1970年8月7日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告张淑惠，女，1943年5月24日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭贤兵，男，1936年2月16日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦耀勤，男，1969年3月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告廖淑琴，女，1970年11月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦相文，男，1943年12月29日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告游碧云，女，1946年4月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦先华，男，1967年4月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告程红，女，1987年8月28日出生，汉族，住所地重庆市南岸区。原告焦火平，男，1986年12月11日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告余碧兰，女，1977年1月20日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告杨淑琴，女，1971年12月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘金木，男，1972年3月3日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告胡志华，男，1956年1月1日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告王在兰，女，1954年5月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告张志明，男，1963年4月20日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭成科，男，1977年6月20日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告邝文娅，女，1983年10月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告陈素华，女，1950年8月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦先凡，男，1968年8月12日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告张正中，男，1958年5月26日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告胡志明，男，1966年8月13日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦红英，女，1980年7月21日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦耀进，男，1963年11月23日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘炳文，男，1956年4月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告袁淑君，女，1959年2月18日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭成均，男，1965年12月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告张轩文，男，1983年1月29日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告揭成中，男，1964年1月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘富强，男，1974年9月24日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告李元辉，女，1958年4月11日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦小平，女，1982年11月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦耀川，男，1970年4月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告周正芳，女，1956年6月12日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘富建，男，1981年5月3日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告杨正华，女，1948年2月26日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘志兰，女，1972年11月5日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告胡志中，男，1963年4月21日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告操应芳，女，于1967年4月16日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告陈代芳，女，1937年8月1日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘华云，男，1935年12月19日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦祖刚，男，1981年8月23日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘志全，男，1954年9月29日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告郑秀容，女，1976年12月13日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告马法律，女，1982年1月10日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘贵兰，女，1982年4月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘贵容，女，1980年3月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告胡志成，男，1968年10月22日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告杨利群，女，1971年12月21日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告胡鑫，男，1993年11月13日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告熊元辉，女，1957年9月19日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦先琳，男，1983年10月4日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告操应淑，女，1966年2月2日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告罗云碧，女，1954年12月15日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘小林，男，1986年4月25日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告苏显兰，女，1988年7月6日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告吴军红，女，1979年9月24日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告焦先荣，男，1965年3月9日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告刘华奎，男，1948年1月14日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告袁秀华，女，1971年9月7日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告暨诉讼代表人张生全，男，1949年11月28日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。原告暨诉讼代表人刘华昌，男，1951年3月2日出生，汉族，住所地重庆市长寿区。被告重庆市长寿区双龙镇人民政府，地址重庆市长寿区双龙镇龙祥街三巷2号。法定代表人邓建国，该镇政府镇长。委托代理人薛冰，该镇政府工作人员。委托代理人梁伟，重庆渝州律师事务所律师。被告重庆市长寿区规划和自然资源局，地址重庆市长寿区桃源大道7号。法定代表人戚谊熙，该局局长。委托代理人杨洁，该局工作人员。委托代理人但兴明，重庆利千佳律师事务所律师。被告重庆市长寿区社会保险局，地址重庆市长寿区桃源西路7号。法定代表人蒲实，该局局长。委托代理人邹云，该局工作人员。原告张生全等75人诉被告重庆市长寿区双龙镇人民政府、重庆市长寿区规划和自然资源局、重庆市长寿区社会保险局行政赔偿一案，于2020年1月13日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告张生全等75人诉称，1987年川东石油局来重庆市长寿区双龙镇××村×组(原××村×组)征用耕地16亩左右。2010年，原重庆市长寿区国土资源和房屋管理局给原××村×组下达25个社保名额指标。但村委会只向村民公布15个社保名额，其余10个社保名额被村主任伙同村民小组长，串通政府工作人员利用职务予以侵占，用于优亲厚友或高价变卖。原告于2015年7月向重庆市长寿区双龙镇政府进行举报，要求归还被侵占的10个社保名额。2015年11月18日，双龙镇政府和原××村×组村委会召开村民户长会议，强行宣布非法占有社保名额的人员以每个3000元的价格购买，用于补助该得未得的村民。2015年12月2日，双龙镇政府作出回复，告知原告社保名额已被占用，不能补办。2016年、2017年，双龙镇政府又针对此事作出回复，但内容基本一致。原告对回复不服，又向长寿区政府申请行政复议。综上，行政机关的行为侵犯了原告的合法权益，并给原告造成损失。请求法院判决被告共同赔偿原告90万元。本院认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定：“赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年。自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。”本案系原告张生全等75人起诉要求确认被告侵占其所在重庆市长寿区双龙镇××村×组的10个社保名额及高价变卖的行为违法后，一并提起的行政赔偿诉讼。对于原告提起的确认违法之诉，本院以其超过法律规定的起诉期限为由，作出(2019)渝0115行初257号行政裁定书驳回原告的起诉。因此，对于原告一并提起的行政赔偿诉讼应据此予以处理。综上，原告提起的行政赔偿诉讼，已超过法律规定的起诉期限，不符合法定起诉条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款、第六十九条第一款第二项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告张生全等75人的起诉。本案依法不收取案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审 判 长 殷毓平审 判 员 彭 可审 判 员 保香兰二〇二〇年一月二十日法官助理 王丽慧书 记 员 黄 丹