辽宁省凌源市人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1382民初2954号原告：王国军，男，1969年4月16日出生，汉族，住凌源市。委托诉讼代理人：黄宝清（原告妻子），住凌源市。委托诉讼代理人：高延民，辽宁蓝星律师事务所律师。被告：凌源市自然资源局，住所地凌源市东城街道办事处木兰山路5号。法定代表人：王树佳，局长。委托诉讼代理人：翟学铭，男，该局法律顾问。委托诉讼代理人：曾洪明，男，该局工作人员。被告：凌源市三道河子镇人民政府，住所地三道河镇三道河子村。法定代表人：温树，镇长。委托诉讼代理人：陈涛，该镇政府工作人员。委托诉讼代理人：吕振权，凌源市三道河子法律服务所法律工作者。被告：凌源市三道河子镇大甸子村民委员会，住所地凌源市三道河子镇大甸子村。法定代表人：王丽华，村主任。原告王国军与被告凌源市自然资源局（以下简称：自然资源局）、凌源市三道河子镇人民政府（以下简称：三道河子镇政府）、凌源市三道河子镇大甸子村委会（以下简称：大甸子村委会）侵权责任纠纷一案，本院于2019年6月6日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王国军的委托诉讼代理人黄宝清、高延民，被告自然资源局法定代表人王树佳的委托诉讼代理人翟学铭、曾洪明，三道河子镇政府法定代表人温树的委托诉讼代理人陈涛、吕振权，大甸子村委会法定代表人王丽华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王国军向本院提出的诉讼请求：1.请求被告赔偿因侵权给原告造成身体伤害的各项经济损失共计95万元；2.由被告承担诉讼费用。事实和理由：2018年11月22日，原告因家中饲养的动物走失，在寻找过程中，不慎掉进大甸子村白杖子组路边的井中，至原告左侧多根肋骨骨折、双侧肺挫伤、双侧胸腔积液、盆腔积液、左侧背部软组织挫伤、右侧下眼睑处软组织挫擦伤、腰1、2、3左侧横突骨折，在凌源市中心医院住院治疗14天后出院休养。致原告摔伤的水井系被告自然资源局在土地整改时修建，坐落在大甸子村境内，该井距路边仅三米左右，井口在事发前由水泥板全部覆盖，原告正在通过井口时水泥板破碎才掉进井内受伤。该水井位于两条道路的交叉位置，且距离道路较近，该井的所有权人、管理人有责任和义务在该井周边安置警示标志和防护措施，因该井存在安全隐患，被告怠于管理的行为给原告造成了伤害，应当对原告的损失承担赔偿责任。故提起诉讼，请求被告赔偿原告的医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、后续治疗费、伤残赔偿金、被扶养人生活费、护理依赖费用、精神损害抚慰金共计95万元，请求法院支持原告的诉讼请求。诉讼中原告变更请求赔偿的数额为210,272.75元。被告自然资源局辩称，我局不是本案的责任主体。造成原告伤害的大井系经国家批准并建设的土地整理项目中的一眼。该项目自2008年开始投资，我局属于该项目的管理单位，由北票北煤建筑安装工程有限公司（以下简称北煤公司）施工完成，于2010年11月25日由施工单位移交给三道河子乡政府。《财产移交书》中明确记载，“财产移交自移交方与接交方签字后生效。自移交之日起，财产的所有权归承接方所有，其相应的管理责任也由承接方承担，移交方不再承担任何责任。”该移交书经双方盖章生效后，该财产的管护责任随之转移，2010年12月31日经朝阳市国土资源局验收，并发文确认。综上，望法院驳回对我局的诉讼请求。被告三道河子镇政府辩称，第一、原告在寻找动物中受伤，我方无责任。原告明知井房附近有井和井盖，作为一个完全民事行为能力人，应当预见到可能发生的危险，一眼就能看到井盖上没有所寻找的动物，而非要去井盖上破坏公物，自己应该为自己的故意行为负责。第二、我方对此处土地及附属设施既无所有权也无使用权，也未从中受益，该井是国土资源局作为工程配套设施所建，由村里使用和管理。第三、原告称应该在该井周边安置警示标志和防护措施。此井已建成9年之久，既有井房又有井盖，并非临时施工点，完全是原告突发意外造成的后果。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告大甸子村委会辩称，现有证据不足以证明原告是在大甸子村白杖子组的井中受到伤害。原告在寻找动物中受伤，我方无责任。原告作为一个完全民事行为能力人，应当预见到可能发生的危险，一眼就能看到井盖上没有所寻找的动物，而非要去井盖上破坏公物，自己应该为自己的故意行为负责。原告称我方怠于管理，应该在该井周边安置警示标志和防护措施。此井已建成9年之久，既有井房又有井盖，完全是原告突发意外造成的后果。请求人民法院驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼请求向法庭提交了诊断书、住院病案、医疗费收据、医疗费用清单、司法鉴定意见书、现场照片、村委会证明、证人证言等证据用以证明其诉讼请求；被告自然资源局向法庭提交了《朝国土资发（2010）466号文件》、《中标通知书》、《土地整理项目委托合同》、《土地开发整理工程承包合同书》、《财产移交书》等证据用以证明其辩解意见；被告三道河子镇政府、大甸子村委会未提供证据。对上述证据本院予以确认，并在卷佐证。本院结合当事人陈述、证人证言及所确认的证据，认定事实如下：2018年11月22日13时许，原告因家中饲养的小猫走失，在寻找过程中，走到大甸子村白杖子组路边的一用于灌溉的水井井盖上时，井盖（水泥捣制的）突然破碎，原告不慎入井内摔伤，同行的出租车司机吴玉环发现后，急忙呼喊人员救援，闻讯赶来的张洪亮夫妇等人将原告从井中救出后，并用自家车辆将原告送到凌源市中心医院救治。原告被确诊为：左侧第4-10、12肋骨骨折、双侧肺挫伤、双侧胸腔积液、盆腔积液、左侧背部软组织挫伤、右侧下眼睑处软组织挫擦伤、腰1、2、3左侧横突骨折，住院治疗14天。2019年10月30日，经朝阳营州司法鉴定所鉴定，原告左侧多发肋骨骨折伤残等级为十级，后续治疗费用为16,000元、误工费符合150日、护理期符合60日、营养期符合60日。原告需要对其母亲王春淑（1947年8月3日出生）赡养，王春淑共有王国军和王国印、王国权、王国凤等4名子女。另查明，致原告摔伤的水井位于大甸子村，该水井系在凌源市河子镇）土地整理项目中所建，水井的井体用混凝土浇筑，井口由水泥板密封覆盖，水井采用开放式管理模式，四周没有设置警示标识和隔离等设施。而凌源市土地整理项目由凌源市土地整理中心委托北煤公司施工完成，2010年11月25日，北煤公司（移交方）与三道河子乡政府（接交方）签订《财产移交书》，北煤公司将该土地整理项目资产设备（含大口井、机电井17眼，井房17座等）移交给三道河子乡政府所有、管理和使用。其中，《财产移交书》第2条约定：“财产移交自移交方与接交方签字后生效。自移交之日起，财产的所有权归承接方所有，其相应的管理责任也由承接方承担，移交方不再承担任何责任。”本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第九十一条第二款规定：“窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。”本案中，致原告受到伤害的水井应为地下设施。关于该水井的管理人暨承担责任的主体：自然资源局提供的证据能够证明涉案水井是北煤公司在凌源市土地整理项目中施工完成后，于2010年11月25日移交给三道河子镇政府所有、管理和使用至今，因三道河子镇政府对所承接的土地整理项目资产未移交给大甸子村委会等其他责任主体，故三道河子镇政府应为本案适格的责任主体，而被告自然资源局、大甸子村委会不是本案适格的责任主体。应当驳回原告对被告自然资源局和大甸子村委会的诉讼请求。关于责任的承担：涉案的井口虽然由水泥板密封覆盖，但管理者未对该井设置任何安全警示标识，也未采取隔离等措施，只是采取开放的管理模式，按照常理，一般人们会认为用水泥制作井盖是可以承载人、畜等一般重量，是不会存在一般危险的，原告在寻找自家小猫时无意中到井盖上行走，本身并无明显过错，而被告三道河子镇政府未举证证明已尽到管理职责，故被告三道河子镇政府应当对原告承担侵权责任（90%）；但原告作为成年人，对于到井盖行走可能存在的危险性应当预见，因相信井盖的安全而没有遇见，其自身亦存在相应的过错，应当适当减轻被告的赔偿责任，自担10%。对于被告提出的原告作为完全民事行为能力人，应当预见到可能发生的危险的辩解意见，予以采信；对于被告辩解原告去井盖上破坏公物及自己应该为自己的故意行为负责的辩解意见，因无证据证明，不予采信。关于原告的经济损失：1.医疗费：61,332.79元；2.误工费：原告于2018年11月22日受伤住院治疗，2019年10月30日定残，其误工日期共计342天，按照城镇居民人均可支配收入标准计算，误工费为342天×37342元/年÷365天/年=34,988.94元；3.住院伙食补助费：50元/天×14天=700元；4.营养费：按照鉴定60日的意见，为60天×50元=3,000元；5.护理费：根据60日护理期的鉴定意见，护理费为60天×52707元/年÷365天/年=8,664.16元；6.交通费：根据原告伤情、就医等情况,酌定支持500元；7.残疾赔偿金：37342元/年×20年×10%=74,684元；8.精神损害抚慰金：根据原告受伤的实际状况，酌定支持10,000元；9.被扶养人生活费：按城镇常住居民消费性支出标准计算为26448元/年×8年×10%÷4=5,289.6元；10.后续治疗费：16,000元。合计2,115,159.49元。综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第（六）项、第十六条、第二十二条、第二十六条、第九十一条第二款规定，判决如下：一、被告凌源市三道河子镇人民政府于本判决生效后十日内赔偿原告王国军医疗费、护理费、误工费、住院伙食补助费、营养费、交通费、后续治疗费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金等共计215,159.49元的90%，即193,643.54元；二、驳回原告王国军对被告凌源市自然资源局、凌源市三道河子镇大甸子村委会的诉讼请求如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取776元、鉴定费2440元、合计3216元，由被告凌源市三道河子镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审判员  安昌树二〇一九年十一月二十九日书记员  杨德荣