宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）宁01民终4189号 上诉人（原审被告）：银川市金凤区国有资产投资控股有限公司。 法定代表人：孙某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：程某，宁夏宁人律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）:王某，住宁夏回族自治区银川市。 被上诉人（原审被告）：银川市金凤区良田镇人民政府。 负责人：李某。 委托诉讼代理人：赵某，宁夏言宗律师事务所律师。 上诉人银川市金凤区国有资产投资控股有限公司因与被上诉人王某、银川市金凤区良田镇人民政府侵权责任纠纷一案，不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106民初8481号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月29日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。 上诉人的上诉请求：1.依法撤销（2019）宁0106民初8481号民事判决书，依法改判上诉人不承担责任；2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审关于管理责任的事实认定错误。在一审中，上诉人出具了《金凤区良田镇小城镇安置区房屋及配套移交协议》，该协议是2018年就由上诉人与被上诉人良田镇人民政府签订的，盖有双方的公章，作为良田镇小城镇安置区这一政府投资的康居项目的移交证明合法有效。但是良田镇政府及王某未提交任何证据的情况下，一审法院在明确该协议来源合法、内容客观真实、与本案事实具有关联性，予以采信的前提下，却认定对其证明目的不予采信。而且，上诉人在一审法庭出示的《关于植物园兴源安置区命名的函》，已经明确无误的写明：“现植物园、兴源安置区即将建成”，该函的时间是2018年5月29日，该函间接明确了上诉人不可能将上诉人2018年9月5日已交工程是完全可信的，因为在2018年5月即将完工，在当年9月进行移交完全没有任何问题，所以，上诉人认为一审判决要认定上诉人承担责任必须应当查清或由相关证据明确上诉人存在责任。2.关于被上诉人坠井是否属于井的质量问题没有进行查清。按照相关法律规定，如果在上诉人没有管理责任的情况下，确定上诉人承担责任，则应当从王某坠井是否由于井及井盖的质量问题所造成的进行追究，因为上诉人是工程的建设单位。但在一审审理过程中，上诉人及被上诉人良田镇人民政府均没有向法庭提交任何证据证明该井及井盖存在质量问题，且该井及该井盖存在质量问题与被上诉人坠井存在因果关系，故上诉人认为没有相关证据的前提下，一审法院没有明查属于认定事实不清。二、一审判决将案发时间认定为2018年5月30日，是明显偏袒被上诉人。三、本案中如果认定上诉人未向良田镇政府移交涉案工程，那么也就意味着该工程未完工，而该工程的施工单位为陕西建工安装集团有限公司，因此，本案当中也存在遗漏相关侵权责任人的问题。综上，请求二审法院支持上诉人的上诉请求。 被上诉人王某答辩意见：上诉人的上诉请求和事实理由不能成立，上诉人交工时候没有检查相关设施的完善，导致本案的发生。 被上诉人银川市金凤区良田镇人民政府答辩意见：上诉人的上诉请求不能成立，本案涉案工程虽经金凤区国控公司与良田镇政府签订了移交协议，但并没有将移交财产的明细清单双方确认签字，移交明细应当是双方履行移交协议的法律文件，本案在一审的庭审中主审法官当庭通过原审原告提供的电话号码打给了侵权事故发生时垫付医疗费的人员核实，该人员是金凤区国控公司施工人员，金凤区法院法官确认侵权人就是本案上诉人金凤区国控公司。 原审原告向一审法院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告赔偿医疗费10699.01元、住院伙食补助费1200元、护理费3000元、误工费10500元、交通费150元、精神损害抚慰金30000元,以上合计55549.01元；2.本案诉讼费由被告承担。 一审法院认定事实，原告王某系银川市金凤区良田镇兴源中心村二区住户。2019年5月30日18时左右，因原告王某的孩子在玩耍过程中跑到兴源中心村五区，原告在追孩子的过程中不慎踩翻位于兴源中心村五区的井盖跌入的下水井，救出后被送往宁夏回族自治区人民医院西夏分院急诊科进行治疗，并于2019年6月2日进行住院治疗，同月11日出院，花去医疗费10699.01元。经该院诊断为：溺水缺氧性脑病、全身多处损伤、右侧肱骨头小囊变、左侧关节少量积液、椎间盘轻度突出。另查明，被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司系兴源中心2、3、5、6、12、13、14、15区的建设单位，其于2018年9月10日与被告银川市金凤区良田镇人民政府签订《金凤区良田小城镇安置区房屋及配套移交协议》一份，双方就安置区移交相关事宜达成一致协议。 一审法院认为，被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司系金凤区良田镇兴源中心村五区的建设单位，其提交的证据不足以证实案发时（2018年5月30日）已将上述项目移交银川市金凤区良田镇人民政府，故被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司对位于良田镇兴源中心村五区的下水井负有管理、维修义务，负有安全注意义务，因被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司对该设施管理不善，对原告造成侵权，应该承担赔偿责任。故原告要求被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司赔偿的诉求，予以支持。被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司提交的《金凤区良田小城镇安置区房屋及配套移交协议》仅是二被告就安置区移交相关事宜达成协议，不足以证实被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司已将兴源中心村五区移交被告金凤区良田镇人民政府的事实，即案发时被告银川市金凤区良田镇人民政府对良田镇兴源中心村五区没有管理的义务，故原告要求被告金凤区良田镇人民政府承担赔偿责任无事实及法律依据，不予支持。依照最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定和原告的请求，原告王某因此产生的损失为：1.医疗费，根据医疗机构出具的门诊收费票据、住院医疗费票据，结合住院病历确定，医疗费为10699.01元；2.护理费，为1956元（163元×12天）；3.住院伙食补助费，为1200元（100元×12天）；4.误工费，原告主张按120元/天予以计算，法院予以准许，即误工费为1440元（12天×120天）；5.精神损害抚慰金，法院酌定为2000元。以上共计17295.01元。原告主张的交通费，因其未提交关于交通费用支出的相关证据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、第十六条、第九十一条，最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第一条、第九条规定，判决：一、被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司于判决生效后十日内赔偿原告王某医疗费、误工费、护理费、住院伙食补助费、精神损害抚慰金共计17295.01元；二、驳回原告王某的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间债务的利息。案件受理费178元，原告王某负担78元，被告银川市金凤区国有资产投资控股有限公司负担100元。 二审中，上诉人提交以下证据：施工合同一份，欲证明：该涉案工程项目是由陕西建工安装集团有限公司负责施工；在一审中原告向法庭提交的电话号码的所有人是陕西建工安装集团有限公司的人员，并非我公司工作人员，而一审法院仅凭通话对方认可自己是国控公司人员，而没有其它证据予以身份确认的情况下，认定国控公司是事实的管理人，认定错误。 被上诉人银川市金凤区良田镇人民政府质证称，对合同的真实性无异议，但是对证明目的有异议。国控公司实际上相当于房地产开发的法律地位，陕西建工安装集团是建筑工程公司的法律地位，工程完工后没有移交良田镇政府前还属于国控公司承担物业侵权的责任。 被上诉人王某质证称，对该合同无异议，上诉人所称的陕西建工安装集团没有注册。 经审查，对于施工合同，二被上诉人对其真实性无异议，本院对该合同的真实性予以采信。 二审审理查明，陕西建工安装集团有限公司系金凤区良田镇兴源中心村五区的施工单位。 经二审审理查明的其他事实与一审一致。本院予以确认。 本院认为，本案争议的焦点为应当承担侵权责任的主体。根据一、二审查明的事实，上诉人国控公司系金凤区良田镇兴源中心村五区的建设单位，其对位于良田镇兴源中心村五区的下水井负有管理、维修义务，负有安全注意义务。上诉人称已经将金凤区良田镇兴源中心村五区移交给了金凤区良田镇人民政府，但上诉人出具的证据并不能充分证明其主张，故上诉人国控公司应当承担侵权责任。上诉人的上诉请求不能成立。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理结果适当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人银川市金凤区国有资产投资控股有限公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  赵和平 审判员  赵来珍 审判员  黑 琴 二〇二〇年一月七日 书记员  马 娟 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 第一百七十五条第二审人民法院的判决、裁定，是终审的判决、裁定。