宁夏回族自治区银川市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）宁01执异340号 异议人（利害关系人）：银川高新技术产业开发总公司。 法定代表人：张某，该公司董事长。 委托诉讼代理人：郝某、王某，北京市盈科（银川）律师事务所律师。 申请执行人：闫某，住宁夏回族自治区银川市。 委托诉讼代理人：李某、施某，宁夏搏强律师事务所律师。 被执行人：宁夏京冶轴承科技有限公司。 法定代表人：罗某，该公司董事长。 本院在执行申请执行人闫某与被执行人宁夏京冶轴承科技有限公司（以下简称京冶公司）建设工程施工合同纠纷一案的过程中，异议人银川高新技术产业开发总公司（以下简称高新总公司）提出执行异议。本院依法组成合议庭，于2020年1月8日召开听证会进行审查，现已审查终结。 异议人高新总公司对本院扣划其到期债权21546648元的行为提出异议，称该笔款项系银川经济技术开发区管委会财政拨付的石墨烯三元正极材料及导电浆项目专项建设资金，请求停止执行。事实与理由：一、贵院划扣的该笔款项系银川经济技术开发区管委会财政拨付的石墨烯三元正极材料及导电浆料项目专项建设资金，财政明确要求该款项须专款专用。二、依据异议人与被执行人签订《资产转让协议》相关条款的约定，现尚未达到支付资产转让款的条件。《资产转让协议书》确定由异议人收购被执行人名下固定资产，收购价格为人民币35016000元，分三期支付。《资产转让协议书》约定先开具发票，而被执行人至今未向异议人开具发票，因转让资产标的较大，交易税费非常高，被执行人不予出具发票，导致异议人无法向财政申请资金。三、因案外人宁夏禾力隆农林科技有限公司与被执行人合同纠纷一案中，宁夏禾力隆农林科技有限公司已申请贵院执行了960万元，欠付的资产转让款不足以满足申请人执行人的执行请求。贵院已从异议人账户上划扣770万元给宁夏禾力隆农林科技有限公司，异议人扣留应由被执行人承担的税费190万元，目前下剩资产转让款为25416000元。 异议人高新总公司为了证明其主张提交了如下证据：《资产转让协议》、（2018）宁01民初172号民事裁定书、（2018）宁01执保37号协助执行通知书、黄河农村商业银行进账单、执行款专用收据。 申请执行人辩称，一、2011年，宁夏第五建筑有限公司垫资承建了京冶公司的3#车间、办公楼工程及门房工程。2012年6月5日该工程进行审定结算，最终审定该工程总价款为29649276.16元。2018年，银川经济技术开发区招商引资了石墨烯三元正极材料及导电浆料项目。为落实该项目，由银川经济技术开发区管委会牵头，与京冶公司及建设单位宁夏第五建筑有限公司协商，由高新总公司收购京冶公司的现状资产。2018年2月13日，京冶公司与高新总公司签订一份《资产转让协议书》，双方协商确定上述资产转让价款为35016000元，并约定高新总公司有权监督京冶公司及时将部分转让款支付给施工单位等债权人。贵院扣划高新总公司21546648元款项合法有据。二、高新总公司开具的账户不属于人民法院无权冻结扣划的13个特殊资金项目，涉案21546648元款项也确系本案京冶公司在高新总公司的到期债权，人民法院执行程序正当，扣划款项事实依据充分，执行措施正确。三、2019年11月28日，宁夏第五建筑有限公司将涉案工程相关资料移交高新总公司，双方签署了移交表，宁夏第五建筑有限公司一直在积极配合高新总公司落实《资产转让协议书》的内容，不存在拒绝交付工程资料的情形。四、高新总公司签订的《资产转让协议书》中明确约定为现状收购，且宁夏汉尧石墨烯储能材料科技有限公司进驻京冶公司上述厂房、办公楼已经两年并正式经营生产，显然《资产转让协议书》的合同目的已然实现。五、2018年9月30日，宁夏禾力隆农林科技有限公司与宁夏第五建筑公司签订一份《协议》，约定京冶公司转让款除去宁夏禾力隆农林科技有限公司960万元以后，剩余款待宁夏第五建筑公司诉京冶公司建设施工合同一案保全查封。京冶公司股东宁夏禾力隆农林科技有限公司已留有190万元税款，足以代缴收购产资产的税款。 申请执行人为证明其主张，提交了如下证据：《资产转让协议书》《协议》《移交表》。 经审理查明，原告宁夏第五建筑有限公司与被告京冶公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月29日作出（2018）宁01民初1294号民事判决。京冶公司不服，提起上诉。宁夏回族自治区高级人民法院于2019年6月24日作出（2019）宁民终字第284号民事判决，判决：一、撤销本院（2018）宁01民初1294号民事判决；二、被告京冶公司于本判决生效之日起十日内向宁夏第五建筑有限公司支付工程款20449276.16元，并按月利率8‰向宁夏第五建筑有限公司支付自2013年8月30日至本判决确定的给付之日止的逾期付款利息；三、京冶公司于本判决生效之日起十日内向宁夏第五建筑有限公司支付看管费用347589元；四、驳回宁夏第五建筑有限公司的其他诉讼请求。 2019年10月10日，本院作出（2019）宁01执602号履行到期债务通知书，通知高新总公司收到通知后15日内向宁夏第五建筑有限公司履行对京冶公司到期债务32741527.1元，如有异议，应道自收到本通知后的15日内向本院提出。2019年10月12日，本院向高新总公司进行了送达。2019年10月29日，本院作出（2019）宁01执602号之一执行裁定书，裁定强制执行京冶公司对第三人高新总公司到期债权25416000元，并于11月5日送达高新总公司。同日，本院扣划高新总公司21546648元。2019年12月25日，本院作出（2019）宁01执602号之二号执行裁定书，裁定变更闫某为本案的申请执行人。 还查明，2018年2月13日，高新总公司与京冶公司签订《资产转让协议书》，约定京冶公司将银川市西夏区宝湖西路林带北侧办公楼（建筑面积2886.3平方米）、3#车间（建筑面积14544.09平方米）房屋建筑物及其附属配套设施（包括门房、围墙、厂区道路、给排水管网等）转让给高新总公司，含税转让价款为35016000元。因转让资产的建设单位京冶公司尚欠付设计单位、施工单位、监理公司、咨询公司等各企业工程价款合计30160021.09元及其他费用，为避免上述企业向高新总公司主张工程价款、违约金及利息，经双方协商，由京冶公司出具承诺函确保上述企业不得向高新总公司主张工程价款、违约金及利息，且不得阻挠转让事宜。高新总公司有权监督京冶公司及时将部分转让款支付给上述债权人。本协议签署之日起3日内，京冶公司将转让资产交付高新总公司，并和高新总公司办理转让资产交接手续后，由京冶公司向高新总公司提交等额的增值税专用发票，高新总公司收到发票后15个工作日内支付京冶公司转让总价款80%，即28012800.00元。本次转让过程中税费合计1908372.55元，由京冶公司承担。 宁夏禾力隆农林科技有限公司与京冶公司委托合同纠纷一案，本院于2018年3月2日作出（2018）宁01执保37号协助执行通知书，冻结高新总公司拟向京冶公司支付的资产转让费20872000元。停止支付。在执行过程中，宁夏禾力隆农林科技有限公司于2018年8月11日向本院提起变更强制执行申请书，将本案申请标的变更为770万元，放弃对剩余标的的主张。2018年11月28日，本院作出（2018）宁01执234号协助执行通知书，就宁夏禾力隆农林科技有限公司与京冶公司委托合同纠纷一案通知高新总公司：一、撤回本院向高新总公司协助执行通知书，停止协助事项；二、将拟向京冶公司支付的资产转让费7700000元支付至本院执行款专用户。高新总公司通过本院向宁夏禾力隆农林科技有限公司支付7700000元，扣留应由京冶公司承担的税费190万元。高新总公司称下剩资产转让款金额为25416000元。 2018年9月30日，宁夏禾力隆农林科技有限公司与宁夏第五建筑公司签订一份《协议》，约定京冶公司转让款除去宁夏禾力隆农林科技有限公司960万元以后，剩余款待宁夏第五建筑公司诉京冶公司建设施工合同一案保全查封，案件审理结束后予以执行。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定“被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。”第65条规定“第三人在履行通知书指定的期间内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人”。本院向高新总公司发出履行到期债务通知，作出扣划裁定以及扣划行为均符合上述法律规定。高新总公司认为本院扣划的款项属于专项建设资金，但没有提交证据证明。《资产转让协议书》约定的资产已经交付一年多，高新总公司负有支付转让款的义务。虽然京冶公司没有向高新总公司开具发票，但高新总公司已经通过宁夏禾力隆农林科技有限公司执行一案扣留了1900000元的税款。高新总公司以京冶公司未出具税票进行抗辩的理由与其扣留税金的行为相互矛盾，故对其抗辩不予采纳。现高新总公司自认下剩京冶公司资产转让款金额为25416000元。本院扣划高新总公司21546648元，未超出其欠付的到期债权数额，没有侵害其利益。 综上，高新总公司的异议请求不能成立，本院不予支持。依据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条、第65条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人银川高新技术产业开发总公司的异议请求。 当事人、利害关系人如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向宁夏回族自治区高级人民法院申请复议。 审 判 长  高卫国 审 判 员  虞 东 人民陪审员  梁 坚 二〇二〇年一月十日 书 记 员  张丽媛 附：本案适用的相关法律条文 《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》 第61条被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。履行通知必须直接送达第三人。 第65条第三人在履行通知书指定的期间内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； ……