河北省唐山市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2019）冀02委赔10号 赔偿请求人：闻书月，女，1970年1月20日出生，汉族，农民，住迁西县。 赔偿请求人：张昕东，男，1967年12月2日出生，汉 族，农民，住迁西县。系闻书月丈夫。 委托代理人张晓妍，河北仲浩律师事务所律师。代理权限：一般代理。 赔偿义务机关：迁西县人民法院。住所地：迁西县开明街3号。 法定代表人：李振岭，该院院长。 委托代理人：刘春潮，该院行政庭庭长。代理权限：特别授权。 赔偿请求人闻书月、张昕东以判决错误为由申请迁西县人民法院国家赔偿一案，不服迁西县人民法院（2018）冀0207法赔3号国家赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。2018年12月20日，本院赔偿委员会作出（2018）冀02委赔23号决定书，驳回赔偿请求人闻书月、张昕东的国家赔偿申请。闻书月、张昕东不服，向河北省高级人民法院赔偿委员会申诉，2019年8月23日河北省高级人民法院赔偿委员会作出（2019）冀委赔监41号决定书，指令本院赔偿委员会重新审理。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿请求人请求事项：1.要求赔偿义务机关赔偿精神损失及名誉损失费400000元；2.要求赔偿义务机关赔偿扣车期间的收入损失680000元；3.要求赔偿义务机关赔偿间接损失300000元；4.要求赔偿义务机关赔偿因扣车导致报废的车辆损失150000元；5.要求赔偿义务机关赔偿因案件支出的开支600000元；合计2130000元。 事实及理由：2008年9月2日下午，褚桂军、张建超（二请求人之子）等人骑自行车放学回家时，褚桂军摔倒在地，褚桂军受伤后在本村医疗室、上营医院、迁西县康力医院、唐山市工人医院等多家医院周转治疗，2008年9月4日因医疗原因经抢救无效死亡。褚桂军父母褚庆兴、王书艳于2008年10月25日向迁西县法院提起民事诉讼，认为是张建超超车将褚桂军撞倒致使其受伤。2008年11月20日迁西县法院作出(2008)迁民初字第1600号判决，判决二请求人赔偿褚桂军父母123981.84元，并承担诉讼费984元。判后二请求人不服上诉至唐山市中级人民法院，唐山市中院以(2009)唐民二终字175号判决维持一审判决。请求人又向河北省高级人民法院申请再审，2010年4月16日河北省高级法院作出(2009)冀民申字第944号裁定，驳回二请求人的再审申请。2010年11月9日，唐山市中级人民法院审判委员会认为原判决确有错误，以(2010)唐民监字第9号民事裁定再审，中止原判决执行。2010年11月9日唐山市中院以(2010)唐民再终字第138号民事裁定，撤销(2009)唐民二终字第175号民事判决和(2008)迁民初字第1600号民事判决，发回迁西县法院重审。2012年5月1日遵化市人民法院以(2011)遵民重字第024号民事裁定，准许褚庆兴、王书艳撤回起诉。案件受理费615元由原告承担。后遵化市人民法院于2014年7月25日作出(2014)遵民监字第3号民事裁定书，认为(2011)遵民重字第024号民事裁定确有错误，应予再审，裁定撤销该院(2011)遵民重字第024号民事裁定，由该院另行组成合议庭再审。2014年9月11日，唐山市中级人民法院作出(2014)唐指辖字第29号指定管辖通知书，又指定迁西县人民法院受理，迁西县人民法院作出(2014)迁民再字第9号民事判决书，判后，赔偿请求人不服，提出上诉，唐山市中级人民法院以(2017)冀02民终2062号民事裁定书将本案撤销原判，发回迁西县人民法院重审，迁西县人民法院作出(2017)冀0227民初3317号民事裁定书，裁定本案按原告撤诉处理。 二赔偿请求人多次向有关部门反映此案，迁西县人民法院审理程序严重违法，法院采用有直接责任的校长李耀山所作的笔录，赔偿请求人提供的在场学生的证言不予采纳；赔偿请求人多次要求法院进行事故车辆的痕检鉴定、对死者进行死亡原因的尸检检验，法院均不允许；赔偿请求人在审理期间申请追加迁西康力医院（医院误诊延误治疗）、迁西县交通运输局（修路在事故现场未设置警示标志）、上营小学（孩子事故发生在下学途中，学校应当配置校车，不应当允许不满12周岁的学生骑自行车）、涉案事故地点路边堆放矿石的矿石主，法官均不予允许，最终导致错误判决，应当对二赔偿请求人依法承担赔偿责任。二人因被拘留造成严重的精神损失，并且因此给二人名誉造成损失，影响孩子的前途。二赔偿请求人因迁西县人民法院的错误扣车导致了收入的减少，并且扣车程序违法，直至赔偿请求人取车时车辆已报废。二赔偿请求人因本案辗转各地，10年内产生了各种间接损失及大量的开支，因此要求赔偿义务机关赔偿各项损失。 赔偿义务机关迁西县人民法院答辩称，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条规定，人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，造成损害的，赔偿请求人要求赔偿的程序，适用本法刑事赔偿程序的规定。《最高人民法院》第一条规定，人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。民事案件当事人褚庆兴、王书艳与张建超（二申诉人之子）生命权纠纷一案，历经多次审理，最终迁西县人民法院出具（2017）冀0227民初3317号按原告撤诉处理的民事裁定，并已经发生法律效力。迁西县人民法院认为，2010年7月6日，迁西县人民法院根据已经发生法律效力的（2008）迁民初字第1600号民事判决，依据《中华人民共和国民事诉讼法》（2007）第二百二十条的规定，作出（2009）迁执字第267号执行裁定，对申诉人张昕东的斯太尔自卸车（橘黄色、无牌照）一辆进行依法扣押，并于2010年7月7日将该裁定书留置送达给张昕东。，因唐山市中级人民法院撤销原一审、二审民事判决，迁西县人民法院作出终结（2008）迁民初字第1600号民事判决和唐山市中级人民法院（2009）唐民二终字175号民事判决执行的裁定。在重审此案时，2010年12月15日，民事案件当事人褚庆兴、王书艳向迁西县人民法院提出诉讼财产保全申请，请求对张昕东的斯太尔自卸车（橘黄色、无牌照）一辆进行依法扣押，并提供了相应的担保，迁西县人民法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》（2007）第九十二条、第九十四条的规定，对张昕东的斯太尔自卸车（橘黄色、无牌照）一辆予以扣押。2012年5月15日，遵化市人民法院作出（2011）遵民重初字第024-1号民事裁定书，因褚庆兴、王书艳撤回对张建超（张昕东之子）的起诉，故解除对张昕东的斯太尔自卸车（橘黄色、无牌照）扣押，并用邮寄的方式将裁定送达给闻书月、张昕东。2012年6月6日，遵化市人民法院对张昕东、闻书月进行了座谈，明确告知其解除扣押的车辆应尽量早提，以免扩大损失，但张昕东、闻书月表示不提车。综上，迁西县人民法院对闻书月、张昕东的斯太尔自卸车（橘黄色、无牌照）一辆进行扣押解封是符合法律规定，并无违法之处，且遵化市人民法院已于2012年5月15日作出裁定，解除了其车辆的扣押，并告知张昕东不尽早提车会有损失扩大的风险。故申诉人闻书月、张昕东申诉事项的损失不属于迁西县人民法院赔偿范围，系个人行为造成，不应由迁西县人民法院赔偿。 本院赔偿委员会经审理查明，褚庆兴、王书艳诉张建超（时年10岁，法定代理人闻书月、张昕东）人身损害赔偿纠纷一案，迁西县人民法院于2008年11月20日作出（2008）迁民初字第1600号民事判决。张建超不服该民事判决，上诉至本院。2009年3月18日，本院作出（2009）唐民二终字175号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。张建超仍不服，向河北省高级人民法院申请再审。2010年4月16日，河北省高级人民法院作出（2009）冀民申字第944号民事裁定，裁定驳回张建超的再审申请。2010年7月6日，迁西县人民法院作出（2009）迁执字第267号执行裁定书，裁定将张昕东的斯太尔自卸车（橘黄色、无牌照）一辆，扣押至迁西县人民法院。2010年11月9日，本院作出（2010）唐民监字第9号民事裁定，裁定褚庆兴、王书艳与张建超人身损害赔偿一案由本院另行组成合议庭再审；再审期间，中止原判决的执行。2010年11月19日，本院作出（2010）唐民再终字第138号民事裁定，裁定撤销（2009）唐民二终字175号民事判决和迁西县人民法院（2008）迁民初字第1600号民事判决，发回迁西县人民重审。2011年3月28日，本院作出（2011）唐指辖字第3号指定管辖通知书，将褚庆兴、王书艳与张建超生命权纠纷一案，指定由遵化市人民法院管辖。2012年5月15日，遵化市人民法院作出（2011）遵民重初字第024号民事裁定，裁定准予原告褚庆兴、王书艳撤回起诉。同日，遵化市人民法院作出（2011）遵民重初字第024-1号民事裁定，裁定解除对张昕东的斯太尔自卸货车（橘黄色、无牌照）一辆的扣押。2012年6月6日，遵化市人民法院对张昕东、闻书月进行了座谈，明确告知其解除扣押的车辆应尽量早提，以免扩大损失，但张昕东、闻书月表示不提车。2014年7月25日，遵化市人民法院作出（2014）遵民监字第3号民事裁定，裁定撤销（2011）遵民重初字第024号民事裁定，另行组成合议庭再审。2014年9月11日，本院作出（2014）唐指辖字第29号指定管辖通知书，将褚庆兴、王书艳与张建超生命权纠纷一案，指定迁西县人民法院管辖。迁西县人民法院于2016年11月4日作出（2014）迁民再字第9号民事判决，赔偿请求人不服，提出上诉，本院于2017年9月27日作出（2017）冀02民终2062号民事裁定，撤销原判，发回迁西县人民法院重审。2018年4月8日迁西县人民法院作出（2017）冀0227民初3317号民事裁定，裁定本案按原告褚庆兴、王书艳撤诉处理。 本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第一款规定：“行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关”。本案中，赔偿请求人闻书月、张昕东以判决错误为由申请迁西县人民法院国家赔偿，属于国家赔偿范围，迁西县人民法院应为赔偿义务机关。 1.关于精神损失及名誉损失费问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金”。本案中，赔偿请求人闻书月、张昕东所要求的精神损失及名誉损失费不属于《中华人民共和国国家赔偿法》赔偿范围，本院赔偿委员会不予支持。 2.关于赔偿扣车期间的收入损失、间接损失、因案件支出的开支等请求，不属于《中华人民共和国国家赔偿法》赔偿范围，本院赔偿委员会不予支持。 3.关于赔偿扣车导致车报废的车辆损失问题。本案中，2010年7月6日，迁西县人民法院作出（2009）迁执字第267号执行裁定书，裁定将张昕东车辆，扣押至迁西县人民法院。2012年5月15日，遵化市人民法院作出（2011）遵民重初字第024-1号民事裁定，裁定解除对张昕东的车辆的扣押。扣押和解除程序合法，适用法律正确。解除后，因张昕东自身原因未及时取回车辆，责任在其自身，对该项赔偿请求，本院赔偿委员会不予支持。 综上，迁西县人民法院决定驳回闻书月、张昕东的国家赔偿申请正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、最高人民法院《关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条第二款、第十九条第一项之规定，决定如下： 维持迁西县人民法院（2018）冀0227法赔3号国家赔偿决定。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇二〇年一月十六日