广东省海丰县人民法院刑 事 判 决 书(2020)粤1521刑初38号公诉机关广东省海丰县人民检察院。被告人叶秋平，男，汉族，1957年8月13日出生于广东省海丰县，身份证号码441*********033，高中文化，海丰某品进出口公司原负责人、党支部书记，2019年3月退休。住海丰县*******巷5号(户籍所在地：海丰县***************)。因本案于2019年12月3日被海丰县公安局执行刑事拘留，同月12日被执行逮捕。现羁押于海丰县看守所。海丰县人民检察院以海检公刑诉〔2020〕10号起诉书指控被告人叶秋平犯挪用公款罪、贪污罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院审查后于次日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，于同月16日公开开庭审理了本案。海丰县人民检察院指派检察员姚学秋出庭支持公诉，被告人叶秋平到庭参加诉讼。现已审理终结。海丰县人民检察院指控：一、挪用公款罪事实被告人叶秋平在担任海丰某品进出口公司临时负责人期间，利用职务之便，于2011年10月17日起，挪用海丰某品进出口公司收回的公司预付征地款50万元（叶秋平将50万元存入其账号为800******208的农村信用社个人账户），至2012年5月，该账户内的50万元被被告人叶秋平全部取出，用于其妻子治病费用、个人开支及借给亲友等。2017年2月24日，被告人叶秋平将50万元存入其账号为622*****872的中国农业银行个人账户。被告人叶秋平从该账户中取出49620元补缴其社保费，并办理退休手续。2019年8月30日被告人叶秋平将存放在其个人农业银行账户的221529元存入海丰县某局的银行账户。二、贪污罪事实2013年7月至2019年3月，海丰某品进出口公司发放3名留守人员工资及补贴共45.37万元，其中发放给留守人员林某璇14.695万元。林某璇本人未签领过相关工资补贴，均为被告人叶秋平自己或安排他人在工资补贴签领表上代签林某璇的名字。被告人叶秋平签领林某璇的工资补贴共14.695万元，其中用于支付公司外聘会计人员马某泳（海丰县某局退休干部）在2014年1月至2019年3月期间的加班补助及工资共6.25万元，剩余8.445万元被被告人叶秋平个人使用。经海丰县纪委监委通知，被告人叶秋平主动到县纪委监委接受调查，如实交代其犯罪事实。被告人叶秋平于2019年11月4日向海丰县纪委退缴赃款8.445万元。公诉机关据此认为，被告人叶秋平在担任海丰某品进出口公司党支部书记、负责人期间，利用职务上的便利，挪用公款50万元，数额较大、超过三个月未还；又利用职务上的便利骗取财政资金8.445万元归个人使用，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十四条的规定，应当以挪用公款罪和贪污罪追究其刑事责任，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，实行数罪并罚。被告人叶秋平自动到案后如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻处罚。被告人叶秋平自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以从宽处理。被告人叶秋平挪用公款数额人民币50万元，贪污公款人民币8.445万元，可以酌情从重处罚。建议以挪用公款罪判处被告人叶秋平一年以上二年以下有期徒刑，以贪污罪判处被告人叶秋平八个月以上一年八个月以下有期徒刑，并处罚金人民币100000元。提请本院依法判处。被告人叶秋平对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。经审理查明，公诉机关指控被告人叶秋平的上述犯罪事实，被告人叶秋平在开庭审理时无异议，并有《案件线索移交函》《案件线索移送函》《关于对叶秋平同志立案审查调查的通报》《立案决定书》《到案经过》《户籍证明》《证明》《关于叶秋平同志任职的批复》《关于叶秋平同志负责全面工作的通知》《中华人民共和国退休证》《财政局拨给某进出口公司留守人员工资、费用的情况说明》《情况反映》《关于让还某西门村民生活用地的协议书》《建设用地规划平面图》《广东省行政事业单位往来结算票据》《收据》《关于海丰某品进出口公司申请企业破产的批复》《关于要求理顺海丰县房地产开发总公司归还我司50万元征地款的请示》《科目余额表》《科目汇总表》《债务表》《记账凭证》《现金付款凭证》《收款表》《退还征地款的认定书》《退还征地款签领表》《收款收据》《银行转账业务客户回执》《银行交易明细清单》《海丰县某进出口公司2013年7月-2017年6月收支明细表》、2013年2月-2019年6月叶秋平、谢某荣、林某璇的《工资补贴签领表》、海丰县某进出口公司暂付叶秋平社会保险费缴费的记账凭证》、海丰海城合伙会计师事务所出具《关于广东省海丰县某进出口公司2013年7月至2019年6月财务收支情况的审计报告》等书证，证人马某恩、沈某育、林某璇、谢某荣、彭某霞、马某泳、罗某辉的证言，被告人叶秋平的供述等证据证实，足资认定。本院认为，被告人叶秋平无视国家法律，在担任海丰某品进出口公司党支部书记、负责人期间，利用职务上的便利，挪用公款50万元，数额较大，超过三个月未还，其行为己构成挪用公款罪；被告人叶秋平又利用职务上的便利骗取财政资金8.445万元归个人使用，数额较大，其行为已构成贪污罪，依法应当实行数罪并罚。公诉机关指控被告人叶秋平所犯罪名成立，本院予以支持。被告人叶秋平自动到案后如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；被告人叶秋平自愿认罪认罚，可以依法从宽处罚；被告人叶秋平在提起公诉前积极退赃，依法可以从轻处罚。根据被告人叶秋平的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项、第三款，第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第六十九条第一款、第三款，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条和《最高人民法院最高人民检察院〈关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第一款、第三款、第十九条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人叶秋平犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年；犯贪污罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币100000元。总和刑期有期徒刑一年八个月，并处罚金人民币100000元，决定执行有期徒刑一年五个月，并处罚金人民币100000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月3日起至2021年5月2日止。罚金限于本判决生效第二日起十日内一次性缴纳）。二、被告人叶秋平退赃款人民币8.445万元，归还海丰县某局。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  陈小娟审 判 员  李永辉人民陪审员  吴秀君二〇二〇年一月二十一日书 记 员  彭禹帆附相关法律规定：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2016]9号）第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的；（二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；（三）曾因故意犯罪受过刑事追究的；（四）赃款、赃物用于非法活动的；（五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的；（六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一的，或者具有下列情形之一，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（一）多次索贿的；（二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的；（三）为他人谋取职务提拔、调整的。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。