辽宁省凌源市人民法院民 事 判 决 书（2018）辽1382民初3430号原告：王国成，男，1957年7月15日出生，汉族，农民，住凌源市。被告：凌源市宋杖子镇人民政府，住所地凌源市宋杖子镇宋杖子村。法定代表人：李连春，镇长。委托诉讼代理人:王力，男，1974年10月3日出生，汉族，凌源市宋杖子镇人民政府副镇长，住凌源市。委托诉讼代理人：吴勤，男，1961年8月28日出生，汉族，凌源市宋杖子镇人民政府调解中心副主任，住凌源市。原告王国成诉被告凌源市宋杖子镇人民政府建筑工程合同纠纷一案，本院于2018年8月1日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告王国成，被告凌源市宋杖子镇人民政府法定代表人李连春的委托诉讼代理人王力、吴勤到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王国成向本院提出诉讼请求：1、请求被告立即给付按合同约定给付的延期给付工程款所产生的利息290,000元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：我是原宋杖子镇工程队负责人，宋杖子镇政府于1998年将工程队卖给了我，协议约定原工程队以前的债权债务均由我个人承担。1995年我承包建筑了宋杖子镇政府的办公大楼，因被告欠我工程款602,944元，1996年6月被告与我签订了《关于偿还办公楼工程款的协议书》，经甲、乙双方协商做了还款计划，并对拖欠工程款利息的给付办法做了详细约定：1、1996年9月30日前偿还100,000元；2、1996年12月30日前偿还300,000元；3、1997年9月30日前偿还100,000元；4、12月30日前偿还102,944元。但被告没有按协议约定按期支付工程款及利息。直到1997年12月30日才开始支付，至2009年1月19日才结清工程款。按协议第三条规定，如违约，违约金额按被告当地银行存款最高利息计算支付我利息。从2009年1月19日以后，我每年都要求宋杖子镇政府结算利息，但被告一直以没钱为由推拖至今。被告已属于严重违约，因被告宋杖子镇政府长期拖欠此款，导致我无力继续经营工程队，现已倒闭。2017年我又找被告，被告指派宋杖子镇人民政府调解中心主任吴勤领我到凌源市调解中心进行调解，但调解未果。故向人民法院起诉，要求被告立即支付因违约所产生的利息290,000元。被告凌源市宋杖子镇人民政府辩称：1、原告所述与实际不符。镇政府所欠办公楼工程早已付清，政府付款时，原告没有要求政府按《关于偿还办公楼工程款的协议书》中条款的规定支付利息。2、《关于偿还办公楼工程款的协议书》签订日期1996年6月13日，至2018年6月13日已经22年，按照法律规定已过诉讼时效。3、关于《偿还办公楼工程款的协议书》中第三款：上述协议业经甲、乙双方协商同意，如违约按违约金额按当地银行存款利息（其中存字被划掉改成代），由违约方给付乙方。原告私自将存改成代，改变了《关于偿还办公楼工程款的协议书》的真实性，失去了原本意思的表示，这说明该协议已失效。4、对于已经失效的《关于偿还办公楼工程款的协议书》，已不具备合法性，因此原告的诉求也不合法。5、原告在办公楼施工中存在着严重的质量问题，劣质原材料致使地板砖多处凸起爆裂，有的房间顶棚脱落、漏水。多年来被告的维修费就用去200,000余元。综上所述，原告已不欠被告工程款，更不欠利息。而且原告所诉已过诉讼时效，原告要求被告支付290,000元利息没有合法依据。原告对楼房质量问题应承担责任，赔偿损失。因此被告请求人民法院驳回原告的诉讼请求，依法维护被告的合法权益，依法给予公断。原告围绕诉讼请求向本院提交了1996年6月13日原、被告签订的《关于偿还办公楼工程款的协议书》1份、宋杖子镇政府历年偿还工程款的时间及金额对账清单1份、2016年10月19日原宋杖子镇党委书记闫广的书面证明1份，以证明原告因承建被告凌源市宋杖子镇人民政府办公大楼，双方就剩余602,944元工程款的给付签订了还款协议，并约定了违约责任，按违约金额以签约时当地银行存款最高利率计算利息，被告对关于偿还办公楼工程款的协议书中约定的还款协议内容及对账清单的还款时间、还款金额均无异议，本院予以确认。被告对原宋杖子镇党委书记闫广的书面证明有异议，本院对该证明核实后，认为该证明对双方所签订的还款协议具有补充性质，应予采信。原告提供1996年9月9日《宋杖子镇建筑综合施工队出售合同》1份，以证明原告购买该工程队后，该工程队的债权债务均由原告承担，原告有权主张权利。被告对此出售合同无异议，但认为被告建筑办公大楼施工时，原告并非该工程队法人，所欠的工程款应该是工程队而非原告。原告提供2010年、2011年、2013年、2015年、2016年、2017年照片10张，提供2017年9月11日人民调解建议书1份、2018年7月9日人民调解终结函1份，证明2009年以后原告向被告索要该工程款利息事宜，被告对该组证据有异议，本院认为上述证据已形成证据链条，应予采信。被告为支持答辩向本院提交了凌源市宋杖子镇财政所关于宋杖子镇政府与王国成工程款结算情况，原告对此无异议，本院予以确认。被告提供图片4张、记账凭证、发票、合同、完工证以证明原告所建筑的楼房存在质量问题，被告对此不予认可。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王国成系原宋杖子镇人民政府建筑综合施工队承包人。1995年原告承建被告凌源市宋杖子镇人民政府办公楼工程，该工程总造价1,988,784元。工程竣工后被告给付原告工程款1,385,840元，尚欠602,944元未付，原、被告双方于1996年6月13日签订了《关于偿还办公楼工程款的协议书》，协议书内容为：宋杖子镇人民政府（以下简称甲方）于1995年把建政府办公楼承包给宋杖子镇工程队（以下简称乙方），工程总造价为1,988,784元，其中：一、主楼总造价1,118,784元。二、副楼总造价735,000元。三、锅炉、厕所、院墙、室外管道、土建安装总造价为135,000元。上述工程费甲方已于1996年6月13日前给付乙方1,385,840元，下欠602,944元，经甲乙双方协商作如下偿还计划：一、1996年9月30日前偿还100,000元。二、1996年12月30日前偿还300,000元。1997年9月30日前偿还100,000元，12月30日前偿还102,944元。三、上述协议业经甲方双方协商同意，如违约按违约金额按当地银行存款最高利息，由违约方付给乙方。四、此协议一式三份甲方双方各执一份。该协议由甲方宋杖子镇人民政府代表刘祥，乙方宋杖子镇工程队代表王国成签字，并加盖凌源市宋杖子镇人民政府公章。1996年9月9日，被告宋杖子镇人民政府与原告王国成签订《宋杖子镇建筑综合施工队出售合同》，合同约定被告宋杖子镇人民政府将建筑综合施工队一次性出售给原告王国成，原告王国成给付被告宋杖子镇人民政府企业购买金人民币5,500元，即取得该企业资产所有权，自签字之日起一次性交清。该企业的一切债权、债务一律由王国成自行承担。后被告宋杖子镇人民政府分别于1997年12月30日给付原告工程款187,847元，1998年6月15日给付原告86,581元，2000年1月26日给付原告88,000元，2000年12月31日给付原告1,000元，2002年1月1日给付原告22,800元，2002年2月2日给付原告130,000元，2002年9月30日给付原告5,000元，2003年1月16日给付原告5,000元，2004年1月8日给付原告40,000元，2007年3月2日给付原告2,000元，2007年7月11日给付原告30,000元，2009年1月19日给付原告4,716元，合计给付原告工程款602,944元。因被告未按《关于偿还办公楼工程款的协议书》约定的期限内给付所欠工程款，2010年至2017年原告多次请求被告按该协议第三款约定违约金额按当地银行存款最高利率给付该欠款利息无果，于2017年9月11日向本院预申请立案时申请就本案同意由人民调解委员会进行调解，本院于当日将该案移送凌源市社会矛盾调处中心。2018年7月9日，凌源市社会矛盾调处中心以因当事人王国成诉求愿望较高，未能达成和解，向本院出具人民调解终结函。现原告诉至本院，请求判令被告按《关于偿还办公楼工程款的协议书》第三款约定违约金额按当地银行存款最高利率给付该欠款利息。本院认为，原告王国成作为原宋杖子镇人民政府建筑综合施工队承包人，承建了被告凌源市宋杖子镇人民政府办公楼工程。原告代表建筑工程队与被告所签订的《关于偿还办公楼工程款的协议书》系双方真实意思表示，具有法律效力。1996年9月9日被告凌源市宋杖子镇人民政府与原告王国成签订了《宋杖子镇建筑综合施工队出售合同》，合同约定被告宋杖子镇人民政府将建筑综合施工队一次性出售给原告王国成，该企业的一切债权、债务一律由王国成自行承担。故原告王国成做为适格原告有权利向被告主张该笔债权。被告未按协议约定的期限履行给付义务，应按协议约定的违约金额按签约时当地银行存款最高利率给付该欠款的逾期利息。1996年被告凌源市宋杖子镇人民政府所在地唯一的金融机构系凌源市农村信用合作联社，故该逾期利息计算标准应依据1996年被告凌源市宋杖子镇人民政府所在地的唯一金融机构凌源市农村信用合作联社的最高存款利率即最高5年期存款年利率12.06%的标准计息。被告凌源市宋杖子镇人民政府应给付原告王国成1996年9月30日至2009年1月19日的欠款利息合计233,688.85元。被告辩称原告诉讼请求已超诉讼时效，但原告提供了2010年、2011年、2013年、2015年、2016年、2017年的张照片以证明其一直到被告处主张权利，且2017年9月11日本院将该案移送凌源市社会矛盾调处中心进行调解，被告并未主张超过诉讼时效，故对被告提出诉讼时效的辩解意见不予采纳。原告虽将《偿还办公楼工程款的协议书》第三款中“如违约按违约金额按当地银行存款最高利息”中的“存”改为“代”字，但原告起诉明确要求按当地银行存款最高利息支付，故协议中该文字的改动行为，不影响该协议的真实性和有效性。被告辩解要求原告对楼房质量问题承担责任，因与本案不属于同一法律关系，本院在本案中不予处理。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百一十四条，最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条之规定，判决如下：被告凌源市宋杖子镇人民政府于本判决生效后十日内给付原告王国成工程款逾期利息233,688.85元。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费5,650元，由被告负担。如不服本判决，可自判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省朝阳市中级人民法院。审 判 长  高延春审 判 员  吴柏林人民陪审员  赵玉金二〇一九年一月二十九日书 记 员  贡海洋