广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)粤06民特39号申请人：佛山市丰云建材科技有限公司，住所地广东省佛山市南海区。法定代表人：伍玉均，经理。委托诉讼代理人：曾显扬，广东信广律师事务所律师。被申请人：黄诚功，男，1980年1月8日出生，壮族，住广西壮族自治区百色市右江区。委托诉讼代理人：李飞华，广东京兆律师事务所律师。申请人佛山市丰云建材科技有限公司(以下简称丰云公司)因与被申请人黄诚功申请撤销仲裁裁决一案，不服佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会佛南劳人仲案字〔2019〕3905号仲裁裁决，本院于2020年1月13日立案受理，并依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。申请人丰云公司诉称：一、仲裁裁决程序不当。本案受理后，佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会通知丰云公司于2019年11月29日下午15时10分开庭。但在2019年11月25日，劳动部门电话口头通知对方代理人当天无空，于是丰云公司没有去开庭。但在2019年12月10日佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会却以申请人缺席为由，对本案进行了裁决。事后，丰云公司电话向佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会经办人核实，经办人以“没有讲不开庭，且当天开庭前有打电话给丰云公司开庭”为由回复。丰云公司认为正是由于佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会的电话通知才导致丰云公司误会缺席仲裁，并非是丰云公司主动放弃。二、黄诚功的代理人没有代理资格。从仲裁裁决书看，黄诚功也没有到庭，黄诚功委托的是佛山市南海XX法律服务中心，该中心是个体工商户，营业执照明确不得从事诉讼代理、辩护业务，丰云公司认为张X作为黄诚功的代理人是没有代理资格的，不能出庭作代理人。黄诚功仲裁时没到庭，应视为缺席，按撤诉处理。被申请人黄诚功辩称，一、佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会已经采取书面开庭通知，送达至双方当事人，当事人应该按照通知书载明的时间按时到达参与仲裁庭审。丰云公司认为佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会变更了开庭时间，但并未提交证据予以证实。劳动者按照开庭通知按时到达，且在过了明确的开庭时间即2019年11月29日下午15时10分后，仲裁庭当庭给予丰云公司一定时间等待其到达庭审，但丰云公司并未出现，庭审继续进行。丰云公司在收到开庭通知后没有其他正当事由缺席庭审应视为其放弃权利。仲裁裁决认定事实清楚，适用法律正确。二、仲裁阶段黄诚功的委托代理人为佛山市南海XX法律服务中心，经营者为张X，经营范围为法律咨询服务；代理非诉讼法律事务（不得从事诉讼代理、辩护业务）；担任法律顾问。根据《中华人民共和国仲裁法》第二十九条以及《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条的规定，当事人可以委托他人代为参加仲裁活动，委托他人参加仲裁活动的代理人应向仲裁委员会提交授权委托书，佛山市南海XX法律服务中心已经提交相关的法律材料进行仲裁代理，符合法律规定。诉讼中，申请人丰云公司向本院提交如下证据：证据1.丰云公司的工商登记资料和劳动者的身份证复印件各一份，拟证明主体情况；证据2.仲裁通知书一份，拟证明佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会通知丰云公司于2019年11月29日下午15时10分开庭；证据3.仲裁裁决书一份，拟证明佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会在丰云公司未到庭的情况下进行仲裁，违反了仲裁程序；证据4.送达回证，拟证明丰云公司在法律规定期限内提起撤销仲裁申请；证据5.录音光盘一只、录音内容纸质版一份，拟证明2019年11月25日佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会经办人电话通知丰云公司员工卢XX不用参加仲裁庭审，开庭当天即2019年11月29日仲裁经办人亦没有通知丰云公司去开庭，之后其告知丰云公司如果对仲裁裁决不服去法院起诉是错误的；证据6.丰云公司员工卢XX的手机通话流水，拟证明2019年11月29日仲裁经办人未拨打电话给卢XX；证据7.佛山市南海XX法律服务中心是张X开办的个体工商户，不是司法机关批准成立的，经营范围不能从事诉讼代理和辩护业务。被申请人黄诚功未向本院提交新证据。本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，黄诚功发表了质证意见。经审查，本院认定如下：丰云公司提交的证据1、2、3、4、6、7，黄诚功对真实性无异议，本院对证据的真实性予以确认；丰云公司提交的证据5，不能证明拟证明的事实，本院不予采信。本院查明，黄诚功就其与丰云公司因工资补偿争议一案向佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会申请劳动仲裁。佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会于2019年12月5日作出仲裁裁决，裁决：“一、被申请人丰云公司在本裁决书生效之日起十日内支付申请人黄诚功工伤医疗费4709.86元；二、被申请人丰云公司在本裁决书生效之日起十日内支付申请人黄诚功鉴定费99元；三、被申请人丰云公司在本裁决书生效之日起十日内支付申请人黄诚功停工留薪期工资31500元；四、被申请人丰云公司在本裁决书生效之日起十日内支付申请人黄诚功住院伙食补助费差额1180元；五、被申请人丰云公司在本裁决书生效之日起十日内支付申请人黄诚功一次性伤残补助金40500元；六、被申请人丰云公司在本裁决书生效之日起十日内支付申请人黄诚功一次性伤残就业补助金36000元、一次性工伤医疗补助金9000元，并终结工伤保险关系。本仲裁裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十八条、第四十九条的规定，劳动者对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；期满不起诉的,裁决书自作出之日起发生法律效力。用人单位有证据证明本裁决有第四十九条规定的情形之一的，可自收到本裁决书之日起三十日内向佛山市中级人民法院申请撤销本裁决。一方当事人拒不履行生效仲裁裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。”经审查，本院认为：本案系申请撤销仲裁裁决纠纷。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。”即申请人丰云公司需要举证证明仲裁裁决存在符合上述法律规定的情形，才符合撤销终局裁决的条件。故人民法院对当事人撤销仲裁裁决的申请，除适用法律、法规确有错误外，一般只对仲裁裁决的程序事项进行审查，而对仲裁裁决有关事实认定等方面的问题不予审查。本案中，丰云公司主张佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会开庭通知不当致使其缺席裁决，黄诚功的代理人不具有代理资格，不能出庭作代理人，黄诚功未到庭，仲裁裁决未按撤诉处理程序不当，仲裁裁决应予以撤销。经审查，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第三十六条规定，申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。首先，佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会已按法定程序书面通知丰云公司于2019年11月29日进行仲裁审理，在丰云公司未提交充分的证据证实该仲裁委员会变更仲裁审理时间或其有正当理由不参与庭审的情况下，其未按时参与庭审，该仲裁委员会缺席裁决，处理并无不当。其次，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十四条规定，当事人可以委托代理人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。黄诚功的委托代理人已向佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会提交相关授权委托材料，且其代理人已经按照法定程序按时出庭参与了仲裁庭审，仲裁裁决未按撤诉处理，程序并无不当。综上，本院对丰云公司申请撤销仲裁裁决的理由不予采纳。综上，丰云公司申请撤销佛南劳人仲案字〔2019〕3905号仲裁裁决依据不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项、《诉讼费用交纳办法》第十条第（五）项、第十四条第（五）项、第二十九条、第三十八条第四款的规定，裁定如下：驳回佛山市丰云建材科技有限公司要求撤销佛山市南海区劳动人事争议调解仲裁委员会佛南劳人仲案字〔2019〕3905号仲裁裁决的申请。申请费400元，由申请人佛山市丰云建材科技有限公司负担。本裁定为终审裁定。审 判 长 张雪洁审 判 员 陈星星审 判 员 禤敏婷二〇二〇年一月十九日法官助理 金玲子书 记 员 朱凯琪