广东省汕头市潮阳区人民法院刑 事 判 决 书(2019)粤0513刑初1095号公诉机关汕头市潮阳区人民检察院。被告人陈海明（曾用名陈添松），男，1984年2月25日出生于广东省汕头市，公民身份号码440************695，汉族，高中文化，打工，住汕头市潮阳区海门镇湖边坑仔洋住宅区二巷1号2户。因犯寻衅滋事罪于2012年9月29日被判处有期徒刑八个月。因涉嫌犯非法采矿罪于2019年6月24日被刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人冯淑，女，1981年8月28日出生于四川省平昌县，公民身份号码522************06X，汉族，初中文化，打工，住平昌县**********。因本案于2019年6月11日被先行羁押，因涉嫌犯非法采矿罪于同年6月12日被刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人徐碧英，系广东赛博律师事务所律师。被告人冯旭松，男，1997年11月15日出生于贵州省务川仡佬族苗族自治县，公民身份号码522************010，土家族，初中文化，打工，住务川仡佬族苗族自治县丰乐镇新田村冯家湾组。因本案于2019年6月11日被先行羁押，因涉嫌犯非法采矿罪于同年6月12日被刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。被告人张良胜，男，1991年11月18日出生于贵州省剑河县，公民身份号码522************033，苗族，初中文化，打工，住剑河县********046。因本案于2019年6月11日被先行羁押，因涉嫌犯非法采矿罪于同年6月12日被刑事拘留，同年7月20日被逮捕。现羁押于汕头市潮阳区看守所。辩护人邱漫纯，系广东沛若律师事务所律师。汕头市潮阳区人民检察院以潮阳检诉刑诉[2019]927号起诉书指控被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜犯非法采矿罪，于2019年12月23日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。汕头市潮阳区人民检察院指派检察员庄汉鑫出庭支持公诉，被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜及被告人冯淑的辩护人许碧英、被告人张良胜的辩护人邱漫纯到庭参加诉讼。现已审理终结。汕头市潮阳区人民检察院指控，2017年年中，被告人陈海明、冯淑与同案人侯国（已判刑）合伙在汕头市潮阳区******上头尾沙坡地开设一洗沙场，由被告人陈海明负责提供场地，被告人冯淑与同案人侯国负责提供设备及技术，所得盈利五五分成。至2018年1月份，被告人陈海明、冯淑等人到工商部门注册成立“汕头市湖鑫建筑废土回收利用有限公司”（以下简称“湖鑫洗沙场”），该公司的法定代表人是被告人冯淑。被告人陈海明、冯淑及同案人侯国在经营该洗沙场期间还雇佣被告人人冯旭松、张良胜驾驶铲车及雇佣同案人“鼻涕虫”（身份不明）驾驶挖掘机非法挖掘3000多立方米湖沙，以每立方米约30元的价格进行贩卖。2018年8月份，“湖鑫洗沙场”所在地因被政府征用，被告人陈海明便提供海门镇湖边村沟谷顶洋坊（即安海路飞达制罐厂对面）场地，并将“湖鑫洗沙场”搬迁至该处继续经营，同时继续雇佣被告人冯旭松、张良胜驾驶铲车私自挖掘湖沙进行贩卖。经广东省地质局第二地质大队估算：海门镇湖边村沟谷顶洋坊非法开采建设用砂总体积为6333.7立方米，价值253348元。另查明，2019年12月18日和19日，被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜在值班律师马化钰、辩护人徐碧英、邱漫纯的见证下，分别签署了《认罪认罚具结书》。公诉机关建议判处被告人陈海明有期徒刑一年至一年六个月，并处罚金；判处被告人冯淑有期徒刑十个月至一年四个月，并处罚金；判处被告人冯旭松、张良胜有期徒刑六个月至十个月，并处罚金。上述事实和量刑建议，被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜在开庭审理过程中亦无异议，并当庭自愿认罪认罚，且有证人戴昭伟、洪淮、向俊贤、唐天珍、陈锡洲、**兴的证言，证人郑奕君、蔡朋、蔡吉朝、胡浪、杨忠荣、侯府君、戴荣坤、康华的证言及辨认笔录，同案人侯国的供述及辨认笔录，被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜原在公安机关的供述及辨认笔录，受案登记表，抓获经过，刑事照片，扣押决定书，扣押清单，企业机读档案登记资料，关于更改土地使用权单位名称的批复，调查情况，情况说明，涉嫌非法开采汕头市潮阳区海门镇沟谷顶洋坊建设用砂资源量估算，现场勘验笔录，刑事判决书，关于侯国、冯淑的调查情况复函，认罪认罚具结书，户籍证明和人口基本信息等证据证实，足以认定。被告人冯淑的辩护人提出被告人冯淑是从犯、初犯、偶犯，且自愿认罪认罚，有坦白情节，请求对被告人冯淑从轻处罚等辩护意见。并向法庭提交了建设项目环境影响报告表的证据。被告人张良胜的辩护人提出被告人张良胜是从犯、初犯、偶犯，且能认罪认罚，请求对被告人张良胜从轻处罚等辩护意见。本院认为，被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜无视国家法律，结伙违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自非法采矿，情节严重，侵犯国家对矿产资源的管理制度，其行为均已构成非法采矿罪。属共同犯罪。被告人陈海明、冯淑在共同犯罪中起主要作用，均是主犯；被告人冯旭松、张良胜在共同犯罪中起辅助作用，均是从犯。公诉机关指控被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜犯非法采矿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人冯淑的辩护人提出被告人冯淑是从犯的辩护意见。经查，被告人冯淑不仅是涉案沙场的合伙人之一，而且还提供设备和技术，在共同犯罪中起积极作用，不应认定为从犯，故上述辩护意见缺乏事实和法律依据，不予采纳。被告人冯淑的辩护人提出的其余辩护意见及被告人张良胜的辩护人提出的辩护意见，经查属实，可予采纳。鉴于被告人陈海明、冯淑、冯旭松、张良胜归案后有坦白和自愿认罪认罚情节，且被告人冯旭松、张良胜均是从犯，故依法均可予从轻处罚。但被告人陈海明有犯罪前科，酌定从重处罚。公诉机关提出的量刑建议适当，可予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第三款和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第二条第（一）项、第三条第一款第（一）项、第十三条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人陈海明犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月24日起至2020年10月23日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、被告人冯淑犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月11日起至2020年8月10日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）三、被告人冯旭松犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月11日起至2020年2月10日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）四、被告人张良胜犯非法采矿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金五千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年6月11日起至2020年2月10日止。罚金应于本判决生效之日起十日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判员  林子平二〇一九年十二月三十日书记员  林依婷附相关法律条文和司法解释：一、《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条违反《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国水法》等法律、行政法规有关矿产资源开发、利用、保护和管理的规定的，应当认定为刑法第三百四十三条规定的"违反矿产资源法的规定"第二条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的"未取得采矿许可证":(一)无许可证的;第三条第一款实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的"情节严重":(一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的;第十三条非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定;无销赃数额，销赃数额难以查证，或者根据销赃数额认定明显不合理的，根据矿产品价格和数量认定。矿产品价值难以确定的，依据下列机构出具的报告，结合其他证据作出认定:(二)省级以上人民政府国土资源、水行政、海洋等主管部门出具的报告;