云南省武定县人民法院民 事 判 决 书(2019)云2329民初1072号原告：七林培楚，男，1972年11月6日生，藏族，文盲，农民，云南省香格里拉市人，住云南省迪庆藏族自治州香格里拉市。委托代理人：兰耀武，云南滇藏律师事务所律师。代理权限：一般授权代理。被告：扎史次林，男，1970年8月4日生，藏族，文盲，农民，云南省香格里拉市人，住云南省迪庆藏族自治州香格里拉市。委托代理人：角兴海，云南大允律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被告：斯那七林，男，1978年8月1日生，藏族，文盲，农民，云南省香格里拉市人，住云南省迪庆藏族自治州香格里拉市。原告七林培楚与被告扎史次林、斯那七林合同纠纷一案，本院于2019年12月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告七林培楚及其委托代理人兰耀武，被告扎史次林及其委托代理人角兴海，被告斯那七林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、请求判令二被告向原告支付工程款65570元：二、请求判令二被告向原告赔偿误工费、材料费50000元；三、请求判令二被告向原告赔偿损失费50000元；四、判令二被告承担本案诉讼费。事实与理由：2017年12月23日，原告与被告扎史次林签订《制作钢结构工程协议》，约定被告扎史次林将楚雄州武定县危房改造的相关制作钢结构工程发包给原告，合同签订后2017年年底原告替被告完成11家危房改造项目。原被告约定每户15000元，11户改造完工后原告垫付款项共计165570元。2018年1月被告扎史次林向原告支付9万元，2019年1月支付1万元，后原告多次催要，被告扎史次林均以相关款项已支付给被告斯那七林为由，拒不履行还款义务。另外，被告扎史次林在《制作钢结构工程协议》中承诺向原告支付2017年的工程误工费、材料费5万元，并在2018年3月1日前向原告发包200户以上危房改造项目。协议签订后，原告多次向被告主张该协议约定的权利及11户危房改造项目中垫付的65570元，但被告扎史次林均拒绝履行义务，致使原告利益严重受损。原告认为，原告与被告扎史次林签订了《制作钢结构工程协议》，双方都应当诚实信用地履行合同义务，被告在工程竣工后，无正当理由拒不支付工程款及相关款项，属于严重的违约行为，应当承担相应的违约责任。被告的行为严重损害了原告的合法权益，因此，原告特起诉。被告扎史次林口头辩称：一、原告诉称的11户危房改造项目是被告扎史次林承包给斯那七林施工的，原告与斯那七林是合伙关系；二、原告与斯那七林在施工中偷工减料导致该项目没有达到政府部门的验收标准，但扎史次林仍然支付原告及斯那七林工程款13万元；三、因原告及斯那七林拒绝重新整改，被告扎史次林又组织人员对该项目重新整改施工，合计支付92536.4元，按照双方约定，应该在该项目总的款项中扣除已支付的13万元及92536.4元；四、本案涉案工程属于政府的民生工程，原告及斯那七林不具备施工资质，所以原告与被告扎史次林之间签订的所有协议属于无效协议，请法庭依法驳回原告所有诉讼请求。被告斯那七林口头辩称：高桥镇的11户危房改造项目是我叔叔扎史次林承包给我施工的，后来通过王刀明认识七林培楚，因我不懂技术，我叫王刀明和七林培楚与我合伙施工。2018年春节后政府要求我们对工程进行整改，但我没有去，我就叫我叔叔扎史次林帮我整改，整改时我通知王刀明和七林培楚，但是他两个也没有去，整改是扎史翁吉和鲁某堆去整改的。扎史次林已支付给我13万元，我已支付七林培楚10万元，我之所以没有支付3万元给七林培楚，是因为七林培楚在施工中存在偷工减料，我就一直不敢支付。我们几个之间没有对工程款进行过结算。原告对其主张的事实向本院提交了如下证据材料：1、原、被告身份证复印件各一份，欲证实原、被告身份情况。2、制作钢结构工程协议、开支明细复印件、11户危房改造户名单各一份，欲证实原被告双方于2017年12月23日签订《制作钢结构工程协议》，协议签订后被告仅发包给原告11户的危房改造项目。原告已按约定履行了对11户危房改造施工义务，但被告至今未向原告支付工程款。被告向原告承诺给付原告5万元的材料、误工费，但至今被告未支付该款项。3、录音光盘二张，欲证实原告向被告催要该笔欠款，被告均以各种理由推诿拒不履行。4、材料清单复印件一份，欲证实2017年11月份原告完成11户危房改造剩余的材料及价值，即诉讼请求第二项中的材料款。经质证，被告扎史次林对证据1的三性予以认可；对证据2的真实性予以认可，对证明目的不予认可，原告在施工过程中偷工减料，没有达到政府部门的要求。协议上的承诺有两个必备条件，一个是要具有施工资质，另一个是之前的危房改造要验收合格，但原告两个要求都没有达到，所以被告不敢将承诺的户数拿给原告施工。其次，该协议属于无效协议。再次，被告扎史次林承包给原告及斯那七林施工时是包工包料。对开支明细三性均不予以认可，因为没有双方的签名捺印；对证据3不予认可，不符合证据规则，对待证事实不予认可，该录音刚好证明原告施工中存在偷工减料，工程存在质量问题，需要整改，扎史次林迫于政府部门的压力才自己组织人员进行返工；对证据4的三性均不予认可。经质证，被告斯那七林对证据1、2、3、4的质证意见与被告扎史次林的质证意见一致。本院对原告提交的证据认证如下：证据1，符合证据形式，本院予以采信；证据2，制作钢结构工程协议，系双方自愿签订的，证据形式合法，本院予以采信。11户危房改造户名单，本院结合原、被告的陈述予以认证。开支明细，不符合证据形式，本院不予采信；证据3、4，证据形式不合法，本院不予采信。被告扎史次林对其主张的事实向本院提交了如下证据材料：1、银行交易明细，收条各一份，欲证实本案涉案工程虽未完工，但被告扎史次林已支付工程款13万元给斯那七林和七林培楚。2、政府危房改造增加明细表一份、整改结算清单一份、收条二份，欲证实扎史次林发包给斯那七林、王刀明、七林培楚的武定县11户危房改造制作钢结构项目工程，因斯那七林、王刀明、七林培楚偷工减料未达到施工要求，需要重新整改，导致扎史次林支出整改费92536.4元的事实。被告扎史次林申请证人扎史翁吉、鲁某堆出庭作证，欲证实斯那七林、王刀明、七林培楚的11户危房改造工程存在质量问题而返工支付了整改费92536.4元。经质证，原告对证据1中银行交易明细的真实性予以认可，但认为与本案无关，已支付工程款13万元不予认可，只认可收到工程款10万元。对收条的真实性予以认可，但对扎史次林将11户危房改造项目承包给斯那七林施工的事实不予认可；对证据2中政府危房改造增加明细表的真实性予以认可，对关联性不予认可，原告承包的是钢结构制作工程，并不是房屋美化工程。对整改结算清单的三性均不予认可，原告承包的是钢结构制作工程，整改工程超出原告承包范围。对收条的三性均不予认可，整改范围超出原告承包范围，是新增加的工程量；对证人证词，不认可扎史翁吉在现场做管理调试工作及扎史次林将11户危房改造分包给斯那七林、王刀明施工的事实，证人所称的质量问题不在我方承包的范围内。经质证，被告斯那七林对证据1、2的三性均予以认可，对证人证词无异议。本院对被告扎史次林提交的证据及证人证词认证如下：证据1，能证明被告扎史次林支付被告斯那七林工程款13万元的事实，本院予以采信；证据2，与本案无关，本院不予以采。证人证词本院结合其他证据及当事人的陈述综合认证。被告斯那七林在规定的举证期限内未向本院提交证据材料，视为放弃举证权利。本院经审理认定事实如下：2017年，被告扎史次林承包武定县高桥镇16户危房改造项目工程。后被告扎史次林将武定县高桥镇16户危房改造项目工程转包给被告斯那七林施工，每户改造费15000元，包工包料。2017年11月，原告七林培楚通过王刀明认识斯那七林后，原告七林培楚、被告斯那七林及王刀明、崔志高四人合伙共同对高桥镇石腊它冬瓜箐11户危房改造施工，每户改造费15000元，工程款共计165000元，施工所需材料由四人共同出资购买。2018年12月28日，被告扎史次林向被告斯那七林支付11户危房改造项目工程款13万元。2018年1月，被告斯那七林向原告七林培楚支付工程款9万元，2019年1月支付工程款1万元。2017年12月23日，被告扎史次林与原告七林培楚签订《制作钢结构工程协议》，协议约定：在2017年的工程扎史次林向七林培楚赔偿误工材料费伍万元，2018年扎史次林将钢结构工程承包给七林培楚两佰户以上，如果在3月1日不安排，扎史次林应承担七林培楚所有损失费伍万元。协议签订后此协议并未实际履行。归纳双方当事人的诉辩主张，本案争议的焦点是：二被告是否应支付原告工程款，赔偿原告材料费、损失费。本院认为，高桥镇石腊它冬瓜箐11户危房改造项目是被告扎史次林转包给被告斯那七林后，七林培楚、斯那七林、王刀明、崔志高四人合伙施工，工程款应由其四人享有，原告要求二被告向其支付工程款，但提交的证据无法证明四个合伙人对工程分配的约定及其应得的工程款数额，且要求侵犯了其他合伙人的权利，故对其请求，本院不予支持。2017年12月23日，原告七林培楚与被告扎史次林签订的《制作钢结构工程协议》，是双方自愿签订的，系其真实意思表示，合法有效，被告扎史次林应按协议约定的内容履行义务，但被告扎史次林未履行，其行为构成违约，故对原告要求被告扎史次林赔偿误工费、材料费50000元，损失费50000元的诉讼请求，本院予以支持。庭审中，被告扎史次林辩解协议上的承诺有两个必备条件，一是要具有施工资质，二是之前的危房改造要验收合格，原告未达到两个要求，协议属于无效协议，因协议对此并未作明确约定，被告也未证明原告需要具备施工资质，故本院不予支持。根据合同的相对性，原告七林培楚与被告扎史次林签订的《制作钢结构工程协议》，对协议外的被告斯那七林无约束力，故对原告要求被告斯那七林赔偿误工费、材料费、损失费的诉讼请求，本院不予支持。被告扎史次林要求整改费在工程款中予以扣除，因未提起反诉，本案不作处理。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告扎史次林应于本判决生效之日起十五日内赔偿原告七林培楚误工费、材料费50000元，损失费50000元，合计100000元。二、驳回原告七林培楚的其他诉讼请求。如果被告扎史次林未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2172元，依法减半收取1086元，由原告七林培楚承担434元，由被告扎史次林承担652元，于本判决生效之日起十五日内给付。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省楚雄彝族自治州中级人民法院。审判员 杨 勇二〇二〇年一月十四日书记员 艾晓艳