河北省辛集市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0181民初2506号 原告：李大品，女，汉族，1954年2月6日出生，住辛集市。 原告：张硕，女，汉族，1986年12月23日出生，住辛集市。 原告：王某1，女，汉族，2009年12月3日出生，住辛集市。 原告：王某2，女，汉族，2018年1月10日出生，住辛集市。 王某1、王某2法定代理人：张硕，系二人母亲。 四原告委托诉讼代理人：郭欣丽，河北新雨律师事务所律师。 被告：辛集市交通运输局。住所地辛集市育红街5号。 法定代表人：甘敬儒，任局长。 委托诉讼代理人：冯青涛，河北沧澜律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张诺，河北海洲律师事务所律师。 被告：辛集市农村公路管理处。住所地辛集市兴华路北段247号。 法定代表人：张召，任主任。 原告李大品、张硕、王某1、王某2与被告辛集市交通运输局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2019年8月21日立案受理。审理过程中，被告辛集市交通运输局申请追加辛集市农村公路管理处作为被告参加诉讼，本院予以准许。本案适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告李大品、张硕及委托诉讼代理人郭欣丽，被告辛集市交通运输局委托诉讼代理人张诺到庭参加诉讼。被告辛集市农村公路管理处经传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李大品、张硕、王某1、王某2向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告损失30万元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2018年12月23日21时10分，王磐驾驶冀Ａ×××××小型轿车轧到公路外铁脚后车辆失控驶入逆向，与由北向南行驶张根起驾驶的冀Ａ×××××号重型普通货车相撞，造成王磐受伤后经抢救无效死亡，车辆损坏。此事故经辛集市交警队作出事故认定书，认定张根起负事故的次要责任。王磐发生交通事故的原因是由于轧到公路外铁脚后车辆失控造成的，该公路上的铁脚属于辛集市交通运输局管理，作为公路的管理单位应承担侵权责任，对王磐的死亡承担赔偿责任，为此诉至法院。 被告辛集市交通运输局辩称，原告起诉我局主体不适格，辛集市交通运输局虽然负责市区内道路，但公路的日常管护工作是由辛集市农村公路管理处负责，辛集市农村公路管理处属于事业单位法人，应当由其承担责任。涉案死者死亡的原因与我局行政行为没有关联性，死者饮酒驾车，偏离道路，事故不可避免。原告诉状中提到的铁脚位置在公路之外，日常起到的作用是交通指示牌，不影响车辆的正常行驶。被告日常的巡查养护工作也已经做到位，不存在失职，故被告不应当承担赔偿责任。 被告辛集市农村公路管理处提交书面答辩意见称，本案交通事故系司机酒后驾驶机动车上路发生意外造成，与指示牌残留部分无因果关系。我国现行道路安全法明令禁止驾驶员饮酒驾驶机动车，涉案司机饮酒后驾驶机动车上路，无法对道路状况及临时事故采取冷静、正确的应对措施，从而导致事故的发生，这与路肩上是否有残留的指示牌无任何关联。首先，指示牌所在的位置是路肩上，并非在道路上，并不影响交通通行，不能因为司机酒后驾车在已经失控的情况下与指示牌残留部分有接触，就推断其死亡的原因是受指示牌所致。其次，涉案指示牌之前存在毁损，公路养护部门已经对其进行了修整，确保其位置及现状不会影响日常交通。综上所述，本案损害后果与我单位无任何关联性，我单位不存在任何过错，不应作为赔偿机关对原告的损失进行赔偿。 本院经审理查明：2018年12月23日21时10分，王磐饮酒后驾驶冀Ａ×××××小型轿车，沿回新线由南向北行驶至12公里＋987米时，轧到公路外铁脚后车辆失控驶入逆向，与张根起驾驶由北向南行驶的冀Ａ×××××号重型普通货车相撞，造成王磐受伤，车辆损坏的交通事故，后王磐经抢救无效死亡。辛集市公安局交通管理大队作出道路交通事故认定书，王磐负此事故的主要责任，张根起负此事故的次要责任。李大品系王磐母亲，张硕系王磐妻子，王某1、王某2系王磐两个女儿，王磐父亲已于2010年去世，李大品尚有一女王娜。上述事实有辛集市公安局交通管理大队交通事故案卷、事故认定书、王磐机动车行驶证、户口簿、田庄乡伴当营村委会家庭关系证明证实，原被告对上述事实均无异议。 经现场勘验，事发公路宽9米，涉案铁脚位于公路路肩上，距离公路边缘1.5米，系交通指示牌的底座部分，事发时指示牌上部的红白色杆子与蓝白色牌子部分缺失。 原告主张的各项损失如下：1.死亡赔偿金280620元；2.丧葬费35816元；3.李大品、王某1、王某2扶养费182128元；4.处理丧葬事宜的误工费4500元；5.精神损害抚慰金50000元；6.车损39920元；7.评估费1500元；8.交通费5592元。原告主张上述损失被告应承担70%的赔偿责任。为证实损失数额，原告提交了评估意见书、评估费票据、交通费票据，被告质证称对上述证据的真实性无异议，对赔偿比例不认可，因为被告不存在任何过错，故不应承担赔偿责任。 李大品、张硕、王某1、王某2与张根起机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年11月11日作出了（2019）冀0181民初2505号民事判决书，认定四原告死亡赔偿金、丧葬费、扶养费、处理丧葬事宜人员的误工费、精神损害抚慰金、车损、车损评估费、交通费损失共计为558283元，因张根起驾驶的事故车辆未投保交强险，故判令张根起先行在交强险限额范围内进行赔偿，超出交强险的部分，由张根起承担30%的赔偿责任，判决张根起共计赔偿李大品、张硕、王某1、王某2事故损失共计245885元。上述民事判决书已经生效。 本院认为，公路路肩位于行车道外缘至路基边缘，是公路的一部分，为车道提供侧向余宽，有利于行车安全，路肩上可设立交通指示牌。本案涉案铁脚系农村公路拐弯处路肩上设置的交通指示牌底座，事发时指示牌上部损毁不存在，遗留在公路路肩上的铁质底座呈四棱型，高出地面二十厘米左右，不易被发现。王磐酒后驾驶机动车驶入公路路肩轧到交通指示牌底座，车辆失控侧滑驶入逆向与对向车辆相撞发生事故，造成王磐死亡，车辆受损。王磐饮酒驾车，对事故发生负有主要责任，但如果交通指示牌上部没有损毁，指示牌高两米以上，红蓝白颜色分明，极易发现，王磐便有可能避让指示牌，车辆不致撞上指示牌底座失控侧滑驶入逆向发生本案重大交通事故，故本院认定遗留在公路路肩上的指示牌底座对于车辆及行人通行存在安全隐患。辛集市农村公路管理处为农村公路畅通提供养护与建设管理，对农村公路具有日常管理和养护的职责，对公路路肩上设置的交通指示牌没有尽到及时修复的义务，对事故的发生存在一定的过错，应承担20%的责任。辛集市交通运输局作为交通主管部门，未尽到监督管理的职责，应承担10%的责任。 本院作出的（2019）冀0181民初2505号生效民事判决书认定四原告损失数额为558283元，减去第三方张根起赔偿的245885元，剩余部分为312398元。被告辛集市交通运输局承担10%的赔偿责任即31240元，被告辛集市农村公路管理处承担20%的赔偿责任即62480元。 综上所述，依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第十六条的规定，判决如下： 1、被告辛集市交通运输局于本判决书生效之日起三日内赔偿原告李大品、张硕、王某1、王某2死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、车损、交通费、评估费共计31240元； 2、被告辛集市农村公路管理处于本判决书生效之日起三日内赔偿原告李大品、张硕、王某1、王某2死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、车损、交通费、评估费共计62480元； 三、驳回原告其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5800元，由被告辛集市交通运输局负担581元，被告辛集市农村公路管理处负担1362元，原告李大品、张硕、王某1、王某2负担3857元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。 审 判 长  贾玉振 审 判 员  郭宁宁 人民陪审员  陈 琳 二〇二〇年一月十六日 书 记 员  任丽晓