北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书(2019)京0108民初45900号原告：北京卓诚宏盛科技开发有限公司，住所地北京市大兴区榆垡镇盛平街8号2-140室。法定代表人：赵娜。委托诉讼代理人：张海涛，部门经理。被告：北京远方动力可再生能源科技股份公司，住所地：北京市海淀区苏州街79号六层南部601室。法定代表人：房建生，总经理。委托诉讼代理人：梅钟，北京市中永律师事务所律师。委托诉讼代理人：付丽君，北京市中永律师事务所实习律师。原告北京卓诚宏盛科技开发有限公司（以下简称卓诚公司）与被告北京远方动力可再生能源科技股份公司（以下简称远方公司）委托合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张海涛，被告委托诉讼代理人梅钟、付丽君到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告卓诚公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院判决被告远方公司支付剩余款项182000元（中款和尾款）；2、请求法院判决被告远方公司支付因开发票增加的税点费用4680元（已开具发票78000元整）；3、请求被告远方公司支付诉讼费用。庭审中，原告卓诚公司增加诉讼请求：请求解除双方签订的合同。事实和理由：原告与被告于2017年10月签订协议，被告委托原告代为办理承装、承修、承试电力施工许可证服务，由于被告无法提供实验室场地造成我方无法为被告代为申请承试许可证，现被告以未申请承试许可为由不支付我方中款和尾款（我方已申请了装修和承修许可证，被告正在使用），故诉至法院。被告远方公司辩称：我方同意解除合同，同时答辩意见如下：一、协议书本质上规避了国家能源局的相关规定，应属无效，原告无权要求继续履行。二、即使该协议书不属于无效合同，原告也仅办理了承诺的三类资质中的两类，即承装类和承修类，最关键的承试类资质至今都没有办理，也不符合合同约定的付款条件，故其无权要求支付剩余款。三、按照协议书第五条的约定，被告仅需提供部分人员以及不少于400平米的实验市场，其他的所需要的条件，包括设备的发票等等，都由原告方的提供。在正式签署协议书之前，原告方事实上是了解我们的相关情况的，其认为能够办理三类资质，尤其是承试类的资质，才与我们签署合同。但是在合同签署之后，原告方各种借口要求增加相关费用，完全违背了诚信的原则。按照协议书第九条第二项的明确约定，因原告方原因不能按协议完成全部资质工作，原告方应当退回我们提供的相关资料及所收的预付款，现在原告方自己也认可第三类的承试类的资质并没有办理完成。本案合同的目的不能达成，被告方不仅不需要所承担后续的款项，而且有权要求原告方返还已付的相关的款项。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证，结合当事人陈述，认定事实如下：被告远方公司在2017年准备申请专业资质，经向原告询价，原告向被告提交了报价清单，其中：承装类承装（修、试）代理费5万元；承试类承装（修、试）代理费10万元；每人3000元（证书使用办资质办理结束）三个资质可重复使用；三个资质代理费15万元（如我提供实验室代理费再加5万）。在经过协商后，原告卓诚公司（乙方）与被告远方公司（甲方）于2017年10月签订协议，协议约定：甲方委托乙方办理承装类承装（修、试）四级、承修类承装（修、试）四级、承试类承装（修、试）四级电力设施许可证（以下简称资质），特订立本协议。一、甲方就乙方办理公司资质一事，委托乙方寻找相关人才及组卷材料等相关手续。二、甲方配合乙方按照相关规定要求，提供相关证明文件及资料，由乙方办理相关的审批程序。三、甲方提供办理资质的证明文件资料，审批程序，政策调整，变动应及时通知乙方，甲乙双方按照新政策规定办理，甲方提供所需的资料和证件，乙方负责网络修改。四、乙方负责提供所需的部分人员、证书及组织材料，网上提供办理申请、提交资料等工作，直至甲方拿到资质证书。五、全程代理费用：资质总费用合计26万元（开具收据不开发票，如需开发票外加6个税点）。1、甲方至少提供：1）一名安全员、一名质检员；技术负责人1人（电力相关专业职称）；安全负责人一人（电力相关专业，同时要求必须有安全员证书）；2）实验室场地不少于400平米。2、乙方至少提供：1）其他职称人员由乙方提供；2）进网作业许可证电工25人。3）甲方缺少的设备发票由于乙方负责解决。七、付款方式：1）签订合同后支付78000元做预付款。（乙方开具服务费收据）；总款的30%；2）资质受理后5日内支付104000元；（乙方开具服务费收据）；总款的40%；3）资质经过批准，甲方拿到该资质后5日内支付78000元，（乙方开具服务费收据）；总款的30%。八、办理期限：办理期限在4个月内办理完成，以资质签发日期为准。九、违约责任：1、在办理过程中因甲方原因无故取消办理或拖至半年以上为办理的，乙方不退还甲方所收款项，合同作废；因甲方付款问题导致办理进度拖延（每次付款进度不拖延超过俩月），合同期顺延。2、因乙方原因不能按协议要求完成全部资质工作，乙方退回甲方提供的相关资料及所收预付款（办证人员费用除外），同时合同作废。协议签订后，被告支付给原告78000元，后被告取得承装类承装（修、试）四级、承修类承装（修、试）四级两个许可证，尚欠承试类承装（修、试）四级电力设施许可证未能办理。对于提供的相应资格人员，原告称共25个，费用为8万元；被告称与其有关的10人。原告提交了国家能源局2015年文件，其中规定：取得四级承试类承装（修、试）电力设施许可证的，申请人应当具备下列条件：……（七）固定经营场所总面积400平方米以上，各类专业试验35千伏以上电压等级电力设施的试验设备。后被告工作人员通过微信向原告工作人员沟通此事，原告工作人员表示：“没实验室真申请不了。”后被告工作人员发出：“我去找一个400平方米的实验室，至于实验室的设备，当时是你说的，你来想办法。”原告工作人员回复：“我说发票我提供。”被告工作人员发出：“当时说了，实验设备你说你借，我只提供房子就行了。”原告工作人员发出：“我什么时候说借了。”庭审中，被告认可双方最后约定由被告来提供实验室场地，但由原告来提供相应的实验室设备的发票。对于未能办理其余资质的原因，被告认为原告作为代理办理相关许可证的代理方，应当清楚了解国家关于申请办理相关许可证的相应条件。在承接业务时应当作出充分的评估。在与被告签订协议后又以没有实验室或者相应的条件为由，系违背诚实信用原则。本院认为，依据《合同法》的规定：委托人或者受托人可以随时解除委托合同。故本案中，对于原告要求解除双方签订的《资质代理合同》的诉讼请求，符合法律规定，本院准许。《合同法》第九十七条规定：合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。对于导致合同不能履行的责任认定，本院认为：原告卓诚公司利用其专业优势协助被告远方公司寻找专业人员，办理专业资质，对此专业资质的办理程序、办理条件均应有合理的安排，对于客户的条件亦应充分的了解并告知。本案中，原告协助被告取得了两项许可证，但未在约定的时间内办理完第三项许可证。对于未能完全履行的责任系被告未能按合同中的约定，提供不少于400平方米的实验场地，故合同不能履行的责任在于被告。因被告违约且原告已履行了大部合同义务，故在合同解除后，被告应当支付相应费用，具体数额，本院综合考虑合同履行情况、原始报价等酌情判定。对于原告已开具的发票，被告应当按约定支付相应的费用。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第四百零五条，第四百零六条，第四百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、解除原告北京卓诚宏盛科技开发有限公司与被告北京远方动力可再生能源科技股份公司于2017年10月签订的《协议书》；二、被告北京远方动力可再生能源科技股份公司于本判决生效后七日内支付原告北京卓诚宏盛科技开发有限公司52000元；三、被告北京远方动力可再生能源科技股份公司于本判决生效后七日内支付原告北京卓诚宏盛科技开发有限公司因已开发票增加的税点费用4680元；四、驳回原告北京卓诚宏盛科技开发有限公司其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行上述给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2017元（原告已预交），由被告北京远方动力可再生能源科技股份公司负担，于本判决生效后七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  刘冬辉二〇二〇年一月十七日书记员  赵博宇