上海市杨浦区人民法院执 行 裁 定 书（2020）沪0110执异4号申请人(申请执行人)：上海依杰投资管理服务有限公司，住所地上海市青浦科技园(公园路XXX号)。法定代表人：邱晨涛，董事长。委托诉讼代理人：罗槐茂，上海市中信正义律师事务所律师。被执行人：上海万丰房地产开发经营总公司，住所地上海市杨浦区。法定代表人：王政。被执行人：中煤建设集团有限公司，住所地北京市。法定代表人：朱杰利，执行董事。委托诉讼代理人：刘翔宇。委托诉讼代理人：袁志永。本院在执行(2015)杨执恢字第25号上海依杰投资管理服务有限公司(以下简称依杰公司)与上海万丰房地产开发经营总公司(以下简称万丰公司)、中煤建设集团有限公司(以下简称中煤公司)合资、合作开发房地产合同纠纷案件中，申请执行人依杰公司申请追加中煤公司被执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。申请人依杰公司称，被执行人中煤公司于1999年按照国家政策接收被执行人万丰公司，并办理了被接收企业的工商、税务变更手续，成为万丰公司的唯一股东，经审计，万丰公司所有者权益为12,833,000元。中煤公司接收万丰公司后，万丰公司即终止经营，也不参加年检。2002年10月18日，原上海市工商行政管理局杨浦分局决定对万丰公司吊销营业执照。申请人与万丰公司、中煤公司合资、合作开发房地产合同纠纷一案，法院于2008年作出(2007)杨民三(民)初字第1636号民事判决，该判决生效后，中煤公司应根据判决对万丰公司予以清算，但中煤公司拖延两年八个月才向法院提交清算审计报告，称万丰公司净资产为负数，已无法对债务进行清偿。申请人对此不予认可。《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定，作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持，故请求追加中煤公司为(2015)杨执恢字第25号一案中的被执行人。经本院释明，依杰公司提出，由于中煤公司已经是本案被执行人，故变更申请请求为请求中煤公司承担(2007)杨民三(民)初字第1636号一案确定的债务之外，按照最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条的规定，在接收万丰公司财产范围内承担连带责任。被执行人中煤公司称，申请执行人依杰公司没有举证证明被执行人中煤公司接收了被执行人万丰公司的资产，而实际上中煤公司没有接收万丰公司资产，万丰公司也无资产可供接收。根据(2007)杨民三(民)初字第1636号民事判决书，中煤公司应当承担清算责任，而非以自己的财产清偿债务，被执行人万丰公司系独立法人，应当以法人资产承担民事责任。中煤公司已根据前述生效判决履行了清算义务，万丰公司净资产为负数，无法偿债。申请人依杰公司依据的司法解释对该解释生效前的行为没有溯及力；中煤公司没有无偿接收资产，扩大中煤公司责任范围也不符合该司法解释的规定。申请人的申请没有事实和法律依据，请求法院驳回申请。被执行人万丰公司未发表意见。本院查明，依杰公司与万丰公司、原中煤建设集团公司(以下简称：原中煤集团)合资、合作开发房地产合同纠纷一案，本院于2008年6月10日作出(2007)杨民三(民)初字第1636号民事判决书，判决：“一、被告上海万丰房地产开发经营总公司应于本判决生效之日起十日内偿还原告上海依杰投资管理服务有限公司欠款人民币7,000,000元；二、被告中煤建设集团公司应于本判决生效之日起三个月内对被告上海万丰房地产开发经营总公司的资产进行清算，并以清算后的上海万丰房地产开发经营总公司的财产偿还原告上海依杰投资管理服务有限公司欠款人民币7,000,000元。”该案生效后，依杰公司申请强制执行，本院先后立(2009)杨执字第55号、(2010)杨执字第2687号、(2015)杨执恢字第25号案执行。本院查封被执行人万丰公司名下上海市杨浦区辽阳路XXX号XXX室房屋，查明被执行人名下无车辆、证券、存款等可供执行的财产，前述房屋并不具备拍卖条件，申请执行人依杰公司亦无被执行人财产线索提供。2016年12月23日，本院作出(2015)杨执恢字第25号执行裁定书，裁定：“终结本次执行程序。”另查明，1999年7月8日，财政部发出[1999]439号《关于划转上海万丰房地产开发经营总公司等2户企业财务指标的通知》，将万丰公司等2户企业财务关系划归原中煤集团，将万丰公司等2户企业的国家资本金合并为原中煤集团的国家资本金，并将合并的国家资本金作为原中煤集团对万丰公司等2户企业的长期投资，在通知所附的《移交企业主要财务指标划转表》中反映万丰公司接收单位为原中煤集团。2000年4月25日，万丰公司工商登记中表明该企业性质为国有企业(法人)，股东为原中煤集团，实缴出资额壹仟万元，股本比例100%。2002年10月18日，原上海市工商行政管理局杨浦分局作出沪工商杨案处字(2002)第XXXXXXXXXXXX号《行政处罚决定书》，决定对万丰公司作出吊销营业执照的处罚。2010年11月26日，万丰公司清算组制作清算事项说明，对万丰公司进行清算。泽瑞(北京)会计师事务所有限责任公司出具泽瑞会专审字[2010]第0035号清算审计报告报告，对万丰公司财务部分报表及清算事项说明等文件进行审计。再查明，2009年11月17日，原中煤公司名称变更为“中煤建设集团有限公司”。本院认为，《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条规定，作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。本案中，申请执行人依杰公司明确请求，根据上述司法解释的规定扩大被执行人中煤公司在执行案件中承担民事责任的范围。申请执行人提交的上海公信中南会计师事务所(审计报告)、清算审计报告等证据仅可证实万丰公司被接收时及被清算时的财务状态，尚不足以证实中煤公司于被执行人万丰公司被吊销营业执照后无偿接受万丰公司的财产。申请执行人亦不能证实被执行人万丰公司财产不足以清偿债务系因其财产被无偿接受。故申请执行人的申请不符合上述司法解释的规定，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第十一项、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条、第三十条之规定，裁定如下：驳回申请执行人上海依杰投资管理服务有限公司的申请。如不服本裁定，可自本裁定书送达之日起十日内，通过本院提交申请复议书及证据，向上海市第二中级人民法院申请复议。审判长 付 葵审判员 施文汇审判员 刘智敏二〇二〇年一月十三日书记员 李 颖附：相关法律条文一、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：……（十一）其他需要裁定解决的事项。……。二、《最高人民法院关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第二十二条作为被执行人的法人或其他组织，被注销或出现被吊销营业执照、被撤销、被责令关闭、歇业等解散事由后，其股东、出资人或主管部门无偿接受其财产，致使该被执行人无遗留财产或遗留财产不足以清偿债务，申请执行人申请变更、追加该股东、出资人或主管部门为被执行人，在接受的财产范围内承担责任的，人民法院应予支持。第三十条被申请人、申请人或其他执行当事人对执行法院作出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议，但依据本规定第三十二条的规定应当提起诉讼的除外。