黑龙江省哈尔滨市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）黑01执异5号异议人（案外人）：哈尔滨市阿城区文化馆，住所地哈尔滨市阿城区解放大街。负责人：王大庆，馆长。申请执行人：哈尔滨源泽购物中心有限公司（原阿城市远大商城有限公司），住所地哈尔滨市阿城区解放大街。法定代表人：艾艳秋，总经理。被执行人：阿城市金都小世界，住所地哈尔滨市阿城区。法定代表人：游照斌，经理。被执行人：哈尔滨市阿城区文化体育广播电视局（原阿城市文化体育局），住所地哈尔滨市阿城区上京大道。法定代表人：王文学，局长。本院在执行哈尔滨源泽购物中心有限公司（以下简称源泽公司）与阿城市金都小世界（以下简称金都小世界）、哈尔滨市阿城区文化体育广播电视局（原阿城市文化局，以下简称阿城区文体局）借款纠纷一案中，分别作出（2017）黑01执恢350号之一、之二执行裁定，查封阿城区文体局所有的龙圣大厦四层建筑面积1713.60平方米和一层东侧建筑面积300平方米、二层东侧建筑面积213.2平方米、三层东侧建筑面积213.2平方米房产（以下简称争议房产）。哈尔滨市阿城区文化馆（以下简称阿城区文化馆）对此提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。阿城区文化馆异议称，法院查封的房产系该馆动迁安置房产，已于2007年8月22日经原哈尔滨市阿城区财政局核准后划归该馆所有，申请解除查封。为证明其异议主张，异议人向本院提交如下证据：证据一、《哈尔滨市行政事业单位公共资产处置申报备案核准单》，拟证明争议房产于2007年8月被原哈尔滨市阿城区财政局核准划归阿城区文化馆和阿城市人民艺术剧院（以下简称阿城区艺术剧院）所有；证据二、《关于阿城区文化广电系统体制及机构改革的通知》，拟证明阿城区文化馆和阿城区艺术剧院合并为阿城区文化馆，争议房产全部归阿城区文化馆所有；证据三、阿城区人民法院（2014）阿民一初字第139-1号民事裁定书，拟证明法院裁定要求由国有资产管理部门对争议房产的权属进行确定；证据四、《关于对阿城区文化馆回迁房产权属的认定意见》，拟证明经阿城区国有资产管理部门的认定，争议房产权属归阿城区文化馆。申请执行人为证明其主张，向本院提交如下证据：证据一、建设工程规划许可、施工许可、建设用地批准书，拟证明建设单位是香港富美龙国际（集团）有限公司（以下简称富美龙公司），用地单位是阿城区文体局与富美龙公司，争议房产未经物权登记，依据相关法律规定应依据上述证据判断权利人为富美龙公司与阿城区文体局。证据二、（2003）哈民一初字第78号民事判决书和（2004）哈执字第378号民事裁定书，拟证明争议房产1-4层2440平方米产权经生效判决和裁定确认为阿城区文体局所有，产权证照由阿城区文体局自行办理。阿城区文体局至今未办理产权证照，未区分产权，物权所有人仍为阿城区文体局。证据三、（2006）哈民三初字第289号民事判决书，拟证明金都小世界已经注销登记，阿城区文体局取得回迁面积2440平方米房产，实际取得对金都小世界房产的处分权，应对金都小世界的贷款负有清偿义务。证据四、金都小世界产权证、金都小世界原法定代表人游照斌答辩状各一份，拟证明金都小世界原有产权证的面积1197.7平方米，工商登记面积1936平方米已经由阿城区文体局接收，阿城区文体局应在接收上述房屋面积的财产范围内承担清偿责任。证据五、（2007）哈执异字第46号民事裁定书和（2008）黑高法执复字第16号执行裁定书，拟证明阿城区艺术剧院和阿城区文化馆提供的产权登记档案及《哈尔滨市行政事业单位公共资产处置申报备案核准单》不足以证明争议房产的产权归阿城区艺术剧院和阿城区文化馆所有，龙圣大厦2440平方米的权属依据生效判决应归属于阿城区文体局，阿城区文化馆对建筑物1-4层2440平方米没有合法物权。本院查明，1995年5月9日，中国工商银行阿城市支行与金都小世界签订借款合同,合同约定,贷款金额700，000.00元，期限为一年，利率是10.98‰。并于同日签订抵押合同及借款企业财产抵押契约各一份,用座落原××大街街的房产进行抵押,后金都小世界没有按时偿还贷款。2001年5月11日经原阿城市人民政府批准,阿城区文体局引进富美龙公司资金,对位原××大街街阿城区文体局下属单位金都小世界、阿城区文化馆、阿城区艺术剧院（以下简称产权单位）进行开发改造,由富美龙公司在产权单位的原址上,根据原阿城市总体规划的布局开发和建设。为了动迁的统一性和回迁利用的一致性,三家相关产权单位一致同意并经原阿城市政府批准,决定由阿城区文体局代表三家产权单位统一协调、统一签约,回迁后的产权统一由阿城区文体局分配和利用。2001年5月17日,富美龙公司与阿城区文体局签订《香港富美龙国际(集团)有限公司动迁阿城市文体局所属相关产权单位的协议》。该地段竣工后，富美龙公司与阿城区文体局就回迁面积引起纠纷,阿城区文体局代表三家产权单位起诉至本院。本院于2004年3月9日作出(2003)哈民一初字第78号民事判决书,判令富美龙公司将位原××大街街龙圣大厦建筑面积合计2440平方米房产交付阿城区文体局。进入执行程序后，本院于2004年8月10日作出（2004）哈执字第378号民事裁定书，裁定：一、将龙圣大厦四层建筑面积2440平方米房产交付阿城区文体局；二、产权证照由阿城区文体局自行办理。该房产一直由源泽公司占有使用。2003年8月14日中国工商银行阿城市支行对阿城区文体局进行贷款本息催收,阿城区文体局在该催收函答复,待判决下来后,再研究还贷款。2003年11月19日中国工商银行阿城市支行对阿城区文体局进行贷款本息催收。阿城区文体局在该催收函答复,阿城区文体局和富美龙公司正在诉讼中,待判决后再做处理。2004年9月6日中国工商银行阿城市支行向金都小世界进行逾期贷款催收。2005年5月27日中国工商银行阿城市支行与中国华融资产管理公司哈尔滨办事处签订《债权转让协议》,将中国工商银行阿城市支行债权转让给中国华融资产管理公司哈尔滨办事处。2006年7月19日中国华融资产管理公司哈尔滨办事处与原泽公司签订《债权转让合同》,将中国华融资产管理公司哈尔滨办事处债权转让给源泽公司。源泽公司诉金都小世界、阿城区文体局借款纠纷一案，本院于2006年11月16日作出（2006）哈民三初字第289号民事判决书，判决：一、金都小世界于本判决书生效后立即给付源泽公司借款本金700,000.00元人民币；二、金都小世界于本判决书生效后立即给付源泽公司借款利息991,451.91元人民币(利息截至2006年6月20日)；三、如金都小世界不能偿还上述借款本息,由阿城区文体局在其接收金都小世界的财产范围内承担清偿责任。案件受理费18,467.50元,由金都小世界和阿城区文体局承担。金都小世界和阿城区文体局未履行还款义务，源泽公司向本院申请执行。本院于2007年7月5日作出（2006）哈执字第534号执行裁定，查封阿城区文体局所有的座落于××阿城区××号（龙圣大厦）内一层建筑面积300平方米房产。案外人阿城区艺术剧院、阿城区文化馆以查封房产为其所有为由提出书面异议，本院于2007年11月10日作出（2007）哈执异字第46号民事裁定书，驳回阿城区艺术剧院、阿城区文化馆的异议请求。阿城区艺术剧院、阿城区文化馆提出复议，黑龙江省高级人民法院于2008年4月29日作出（2008）黑高法执复字第16号执行裁定书，驳回其复议请求。另查明，阿城区文体局诉源泽公司返还争议房产并赔偿损失一案，阿城区法院于2018年3月20日作出（2014）阿民一初字第139-1号民事裁定认为，争议房产系阿城区文体局下属单位金都小世界、阿城区文化馆、阿城区艺术剧院回迁安置所得，属国有资产；审理中，阿城区文化馆申请作为第三人参加诉讼，但阿城区文化馆及阿城区文体局均未提交证据证明在2012年机构改革后争议房产的权属，致使原告的主体不明确，阿城区文体局与阿城区文化馆应在国有资产管理部门确定争议房产的归属后，由权利人提起诉讼，故裁定驳回了阿城区文体局的起诉。又查明，2018年5月15日，阿城区财政局出具《关于对阿城区文化馆回迁房产权属的认定意见》主要内容为：根据2007年8月21日阿城区文化馆和阿城区艺术剧院分别申报的《哈尔滨市行政事业单位公共资产处置申报备案核准单》及阿城区文化馆固定资产明细账，认定争议房产为国有资产，权属归阿城区文化馆。但在本院（2007）哈执异字第46号执行异议案件中，阿城区艺术剧院提供的《哈尔滨市行政事业单位公共资产处置申报备案核准单》中关于申报单位资产处置原因一栏内容为空白。再查明，阿城区文化馆诉源泽公司返还原物纠纷一案，阿城区法院于2019年4月12日作出（2018）黑0112民初2735号民事判决书，判决：1、源泽公司于判决生效之日起3个月内，迁出阿城区解放大街龙圣大厦四层建筑面积1713.6平方米房屋，返还阿城区文化馆；2、源泽公司于判决生效之日起3个月内，给付阿城区文化馆侵占龙圣大厦四层房屋租金损失8,822,759元；3、源泽公司于判决生效之日起3个月内，给付阿城区文化馆鉴定费50417元。源泽公司上诉，本院于2019年9月3日作出（2019）黑01民终5131号民事裁定认为，依照最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运行的若干意见》的通知第26条规定：审判机构在审理确权诉讼时，应当查询所要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理；当事人诉请确权的财产被执行局处置的，应当撤销确权案件；在执行局查封、扣押、冻结后确权的，应当撤销确权判决或者调解书。阿城区文化馆在提起本案诉讼前执行局就已经对案涉房产进行了查封，依据前述《意见》及《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定，阿城区文化馆已经对案涉房屋以案外人身份向查封法院提出执行异议，双方争议事项应在执行异议程序中予以处理，文化馆提起本案诉讼不符合前述法律规定。一审法院对此予以审理及判决显属不当，本院予以纠正，裁定：一、撤销阿城区法院（2018）黑0112民初2735号民事判决；二、驳回阿城区文化馆的起诉。本院认为，《中华人民共和国物权法》第二十八条规定：因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条第一项规定：已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断。本案中，阿城区文体局系代表阿城区文化馆、阿城区艺术剧院、金都小世界三家下属单位签订《香港富美龙国际(集团)有限公司动迁阿城市文体局所属相关产权单位的协议》，回迁后的产权统一由阿城区文体局分配和利用。生效法律文书将争议房产交付给阿城区文体局，且经法院强制执行完毕。故阿城区文化馆提出争议房产为其所有的主张没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下：驳回哈尔滨市阿城区文化馆的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理，与原判决、裁定无关的，可以自本裁定书送达之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。审判长 邓 杰审判员 冯 媞审判员 侯景颢二〇二〇年一月二十二日书记员 房 雷