广东省深圳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）粤03民特1776号申请人：深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司，住所地深圳市坪山新区行政九路嘉宏湾花园商铺17号。法定代表人：李富坤，总经理。委托诉讼代理人：曾冬荫，广东律参律师事务所律师。委托诉讼代理人：张娇娇，广东律参律师事务所实习律师。被申请人：赵丕周，男，1972年5月6日出生，汉族，身份证住址重庆市开县，委托诉讼代理人：宋银娥，广东威纳氏律师事务所律师。委托诉讼代理人：何宗贵，广东威纳氏律师事务所律师。深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司于2019年11月21日向本院提出申请，请求撤销深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会于2019年8月7日作出的深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号仲裁裁决。本院受理后，依法组成合议庭对上述仲裁裁决进行了审查，现已审查终结。深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司请求撤销仲裁裁决的事实和理由为：一、深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会做出的深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司与赵丕周存在劳动关系的深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决依据的证据是伪造的。深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决认定赵丕周与深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司在2013年8月5日至2018年7月30日期间存在劳动关系错误。在深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁案中，赵丕周称其是深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司员工，并且仅向坪山区劳动人事争议仲裁委员会提交了《证明》一份证明其系深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的员工，赵丕周提交的《证明》中有深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的法定代表人的签字及盖章，但是深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的法定代表人并未在该《证明》中签字盖章，赵丕周提交的《证明》系伪造的证据，深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会做出的深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决依据的证据是伪造的，赵丕周与深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司不存在劳动关系，因此深圳市人力资源和社会保障局依据深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决作出的深人社工认决字（2018）100100310号认定工伤决定书认定赵丕周构成工伤是错误的，深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会裁决深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司按照工伤规定向赵丕周支付工伤款是错误的。二、深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会对本案无管辖权。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定“中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。”劳动人事争议仲裁委员会的受理范围为《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定。本案中深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司与赵丕周不存在劳动关系，赵丕周的伤情不能认定为工伤，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司与赵丕周之间的纠纷不属于劳动争议，因此深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会对本案无管辖权。三、深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会做出的仲裁裁决适用法律错误。赵丕周与深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司之间不属于劳动关系，对赵丕周的伤情不能认定为工伤，不能适用《广东省工伤保险条例》及《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》，深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会依据工伤保险条例作出的仲裁裁决系适用法律错误。四、裁决违反法定程序。深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司2019年11月5日才得知赵丕周对其申请了劳动仲裁，也是当天才拿到深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号仲裁裁决书。深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会并未将开庭通知书、证据、法律文书等送达给深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司，而是采用公告送达的方式向深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司送达开庭通知书、证据、法律文书，并缺席裁决。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条的规定“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。”在实际生活中，很多企业的注册地址与实际经营地址不一致，对于企业法人是否下落不明，作为劳动仲裁委员会可以责令赵丕周提供深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的实际经营地、联系电话，或者从赵丕周提交的证据材料中寻找深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的实际地址、联系电话，从深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号案中可以看出赵丕周有向深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司寄过邮件，亦或是可以从全国企业信用信息公示系统中寻找深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的联系方式，但是深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会并没有穷尽送达方式而直接公告送达，缺席裁决，违反法定程序，对深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号仲裁裁决应予以撤销。综上，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司认为，深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会对本案无管辖权，深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号仲裁裁决书适用法律错误，认定事实错误，审理过程违反法定程序，依法应予撤销，恳请贵院依法撤销深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会作出的深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号仲裁裁决。赵丕周口头答辩如下：一、深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号仲裁裁决在2019年12月16日已依法生效，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司撤裁申请书显示的日期为2019年11月14日，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司超越法定权限、法定期限向深圳中级人民法院提交申请撤销之诉，违反法律规定，恳请贵院裁定不予受理，或驳回深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的全部请求。二、深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司提起撤销之诉，实质是为拒绝履行生效的裁决，深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号案仲裁裁决依据的证据是生效的深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决书，深圳市工伤认定书，深圳市工伤职工劳动能力初次鉴定结论，事实认定清楚，法律适用准确，程序合法，深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号案件在多种方式不能送达的情况下，采用公告张贴的方式送达，程序合法，且在仲裁庭审活动前，仲裁员曾拨通李富坤的电话，再次通知其过来参加庭审，李富坤声称自己有事来不了，拒绝参加庭审活动，是其自行放弃仲裁的相关义务，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的撤销之诉没有事实及法律依据。三、深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司声称《证明》系伪造的证据与事实不符，该份《证明》系深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的法定代表人李富坤本人当着赵丕周的面所签，真实合法有效。深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司为逃避履行责任，虚假陈述滥用诉权，应当承担违反诚信诉讼的法律后果。本院经审查认为，深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会于2018年10月15日作出的深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决已认定深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司与赵丕周于2013年8月5日至2018年7月30日期间存在劳动关系，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司并未对该仲裁裁决提出起诉。深圳市人力资源和社会保障局于2018年12月17日作出《深圳市认定工伤决定书》（深人社工认决字[2018]100100310号），认定赵丕周2017年12月9日的受伤属于工伤，单位名称：深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司。深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司也并未对工伤认定提出行政复议或行政诉讼。深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决及《深圳市认定工伤决定书》（深人社工认决字[2018]100100310号）均已发生法律效力。仲裁委认定深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司与赵丕周存在劳动关系并无不当。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，下列情形，用人单位可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所依据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿、受贿、枉法裁决行为的。深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司主张赵丕周在深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁案中提交的证明存在劳动关系的《证明》系伪造的无相应证据证明，且深坪劳人仲（坪山）案[2018]136号仲裁裁决及《深圳市认定工伤决定书》（深人社工认决字[2018]100100310号）均已发生法律效力，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司主张与赵丕周不存在劳动关系本院不予采纳。深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司以与赵丕周不存在劳动关系为由申请撤销仲裁裁决，并不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定，本院不予支持。深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会在电话通知及快递等方式均无法送达的情况下，对深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司采用公告送达符合法律规定，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司主张深圳市坪山区劳动人事争议仲裁委员会采取公告送达的方式不当，理由不成立，其据此主张撤销仲裁裁决本院不予支持。综上，深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司申请撤销深坪劳人仲（坪山）案[2019]39号仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（十一）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，裁定如下：驳回深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司的申请。本案申请费人民币400元，由深圳市东程建筑装饰设计工程有限公司负担。本裁定为终审裁定。审判长 罗  映  清审判员 何  万  阳审判员 罗    巧二〇二〇年一月十五日书记员 陈晓璇（兼）附相关法条：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条裁定适用于下列范围：（十一）其他需要裁定解决的事项。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。