河南省荥阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0182民初10743号原告：郭保军，男，汉族，1992年2月1日生，住河南省洛宁县。被告：荥阳市宛建汉飞置业有限公司，统一社会信用代码91410182090243056L，住荥阳市豫龙镇郑上路283号。法定代表人：赵卉，系该公司经理。委托诉讼代理人：王二现，河南长胜源律师事务所律师。委托诉讼代理人：李明珠，河南长胜源律师事务所律师。第三人：中国建设银行股份有限公司荥阳支行，统一社会信用代码914101821703572649，住荥阳市京城区索河路与商业街交叉口。法定代表人：张伟生。委托诉讼代理人：周培炎，男，汉族，1967年3月3日生，住河南省荥阳市。系该公司员工。原告郭保军与被告荥阳市宛建汉飞置业有限公司（以下简称宛建公司）、第三人中国建设银行股份有限公司荥阳支行（以下简称建行）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年12月11日立案后，依法适用简易程序审理，原告郭保军、被告宛建公司的委托诉讼代理人王二现、第三人建行的委托诉讼代理人周培炎到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.确认原告与被告宛建公司签订的《商品房买卖合同》解除；2.判令被告宛建公司向原告退还购房首付款284276元及月供81056.77元（暂计至2019年12月3日）；3.判令被告宛建公司向原告赔偿房屋专项维修基金7968元、精装修费用22000元、不动产登记费120元、按揭手续费892元等损失共计30980元；4.判令被告支付原告违约金792.60元（暂计至2019年12月3日）。5.判令被告承担迟延交房给原告造成的利息损失40457.85元，租房损失5000元（以上暂计至2019年12月3日）。6.解除原告与建行签订的《个人购房借款担保合同》，并由被告偿还原告尚欠第三人的贷款本息；7.上述请求金额共计442563.22元；8.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告宛建公司于2017年10月13日签订了就荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑11幢1单元21层2104号房《商品房买卖合同》，该房屋建筑面积122.59平方米，总价款为914276元，合同价外本人另支付精装修费用22000元。《商品房买卖合同》约定：被告应在2019年6月30日前取得房地产开发项目交付使用备案证明文书，且将该房屋交付于原告使用。后原告按约支付首付款284276元，并于2018年1月19日与第三人签订了《个人购房借款担保合同》合同约定：原告授权第三人将630000元购房款转入被告指定的银行账户内，第三人也按约履行了合同义务。截止2019年12月3日，被告仍未向原告交付房屋，未履行合同义务。根据《商品房买卖合同》约定：逾期交房超过60日，原告有权解除合同。原告解除合同的，被告应在90天内退还全部已付款，并按已付款的0.2%支付违约金。2019年11月15日，原告向被告邮寄了解除合同通知书，被告未按通知书内容履行。被告宛建公司辩称：被告逾期交房是因为政府环保政策调整，限制被告施工，属于合同约定应当顺延的情形，原告不能以逾期交房解除合同，应当驳回其诉讼请求。1、《商品房买卖合同》第八条约定，遇到不可抗力，或者法律法规政策调整、政府规划变更、行政审批延期、公共服务垄断行业批准或验收延期、遭遇严重恶劣天气以及出卖人不能预防和控制的因素，交房期限据实予以延期。本案工程在施工过程中，因国家环保政策及其他因素，导致工程施工进度断断续续，有些文件虽未明确要求停止施工，但有关土石方运输、水泥、钢材厂的停工都对工程施工进度确实有较大的影响，初步统计仅停工286天（计算至2019年10月），实际耽误的工期更长。该部分期限应根据原被告双方的约定进行扣除，扣除后尚不到交房期限。2、被告积极配合执行政府的环保政策，相应的管控期限应予以扣除。被告对于政府管控可以遇见，但对于实际天数无法预见，原被告约定按实际天数顺延并不违反法律的强制性规定，应据实予以顺延。3、涉案房屋主体工程已经完工，剩余部分配套设施的建设，短时间内即可完工，不影响合同目的的实现，不应解除合同。第三人建行辩称：第三人和企业是合作关系，和客户是贷款关系，客户正常还款，企业施工正常，所以第三人无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2017年10月13日，原告与被告宛建公司签订了合同编号为XY17003626536的《商品房买卖合同》一份。该合同约定由原告购买被告宛建公司开发的位于荥阳市工业路与中原路交叉口东北侧华府嘉苑11幢1单元21层2104号房一套，其总价款为914276元，首付款为284276元，下余630000元为商业贷款。该合同第八条约定，出卖人应当在2019年6月30日前将符合约定条件的商品房交付买受人，但遇不可抗力、法律法规政策调整、政府规划变更、行政审批延期、公共服务垄断行业批准或验收延期、遭遇严重恶劣天气，以及其他出卖人不能预防和控制的因素，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期。该合同第九条约定：除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按逾期时间分别处理，不作累加；逾期不超过60日的，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.1的违约金，合同继续履行；逾期超过60日后，买受人有权解除合同；买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起90天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.2%向买受人支付违约金；买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金。该合同还约定了其他有关事项。该合同签订后，原告支付了相应首付款。2018年1月19日，原告与被告宛建公司、第三人建行签订了《个人住房（商业用房）借款合同》一份，就剩余房款630000元办理了银行贷款手续，原告事后履行了有关定期还贷义务。2019年6月30日，本案买卖合同约定的交付期限届满后，被告宛建公司未能向原告如期交付房屋，原告曾提出退房，曾于2019年11月15日向被告宛建公司邮寄有关解除《商品房买卖合同》的通知书，该合同的当事人事后未能以协商方式解除合同。2019年12月11日，原告提起本案诉讼。另查明：2017年至2019年期间，因大气污染防治、环保等因素，河南省污染防治攻坚战领导小组办公室、郑州市人民政府办公厅、郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室、荥阳市人民政府办公室、荥阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室相继发文，要求停止建筑拆迁（拆除）施工，停止开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等土石方作业。这些发文及停工情况包括：1、2017年9月20日河南省污染防治攻坚战领导小组办公室发布《河南省2017-2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》、2017年11月13日郑环攻坚办〔2017〕196号、2017年11月23日郑环攻坚办〔2017〕210号、2017年11月28日豫环攻坚办〔2017〕309号文件，停工120日；2、2018年4月2日郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于开展大风扬尘天气管控的紧急通知》，停工1日；3、2018年5月30日荥环攻坚办〔2018〕21号文件，停工2日；4、2018年8月26日荥阳市环境保护污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于强化临时管控的紧急通知》，停工5日；5、2018年10月11日荥环攻坚办〔2018〕82号文件，停工4日；6、2018年10月19日郑环攻坚办〔2018〕260号文件，停工3日；7、2018年10月27日郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于启动大风天气扬尘污染防治管控措施的通知》，停工1日；8、2018年10月30日郑环攻坚办〔2018〕275号文件、2018年11月8日荥阳市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于启动不利气象条件下临时管控措施的通知》、2018年11月10日郑环攻坚办〔2018〕287号文件、2018年11月12日郑环攻坚办〔2018〕296号文件、2018年11月17日郑环攻坚办〔2018〕298号文件、2018年11月17日郑环攻坚办〔2018〕302号文件、2018年11月23日郑环攻坚〔2018〕21号文件，停工19日；9、2018年12月7日郑政办明电（2018）490号文件，2018年12月7日、9日荥政办明电（2018）140号、141号文件，2018年12月9日郑政办明电（2018）491号文件，停工3日；10、2018年12月18日荥政办明电（2018）144号文件、2018年12月20日郑政办明电（2018）501号文件，停工3日；11、2019年1月4日豫环攻坚办（2019）2号文件，2019年1月4日、1月6日郑政办明电（2019）6号文件、（2019）12号文件，2019年1月11日郑环攻坚办（2019）16号文件，2019年1月11日荥环攻坚办（2019）15号文件，2019年1月21日郑政办明电（2019）25号文件，停工17日；12、2019年2月13日荥政办明电（2019）14号文件、2019年2月17日郑政办明电（2019）45号文件、2019年2月21日荥政办明电（2019）19号文件、2019年2月28日荥政办明电（2019）20号文件，停工15日；13、2019年3月16日豫环攻坚办（2019）42号文件、郑环攻坚办（2019）76号文件、2019年4月10日郑州市环境污染防治攻坚战领导小组办公室发布的关于启动轻中度污染临时管控的紧急通知，停工1个月；14、2019年5月7日郑环攻坚办（2019）132号文件，停工3日。本院认为：本案《商品房买卖合同》系当事人真实的意思表示，内容不违反法律规定，该合同依法成立后生效，当事人应按该合同的约定履行自己的义务；该合同虽然预定了交房日期，但同时还约定有关遭遇严重恶劣天气、出卖人不能预防和控制的因素等出卖人可据实延期交房的情形，被告宛建公司提交的有关证据可以表明其延期交房的主要原因系政府行为等其不能实际控制的因素导致，依照该合同的约定应据实扣除因大气污染防治、环保等因素的停工日期，并据此顺延其交房日期；据实扣除顺延的期间后，原告于2019年11月份作出有关解除合同的通知时，以及截至本案法庭辩论之日，被告宛建公司逾期交房的时间均未超出有关合同约定逾期交房60日、买受人有权解除合同的期限，当前解除合同条件尚未成就，且无其他法定解除情形，因此，原告有关解除合同的请求，和以解除合同为前提的其他诉讼请求，本院均不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十三条的规定，判决如下：驳回原告郭保军的诉讼请求。案件受理费减半收取计3969元，由原告郭保军负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  闫国红二〇二〇年一月二十日书记员  朱曼文