河北省石家庄市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀01执复10号 复议申请人（申请执行人）：高丹，女，1983年1月17日出生，满族，现住石家庄市。 委托诉讼代理人：康兴，河北赵雪莲律师事务所律师。 被执行人：河北脉汇房地产开发有限公司住所地石家庄市高新区长江大道1号。 法定代表人，孙成彧，该公司董事长。 委托诉讼人：贾赵坤、支华，北京市盈科（石家庄）律师事务所律师。 复议申请人高丹不服河北省石家庄市鹿泉区人民法院（以下简称执行法院）2019年5月20日作出（2019）冀0110执50号执行裁定书，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 执行法院在执行申请执行人高丹与被执行人河北脉汇房地产开发有限公司（以下简称脉汇房地产）房屋买卖合同纠纷一案过程中，执行法院驳回高丹提出的执行申请。 执行法院查明，本院在执行中，于2019年1月17日向被执行人脉汇房地产邮寄送达执行通知书，石家庄市鹿泉区住房保障和房地产服务中心于2019年4月10日出具证明，证明涉案不动产未办理备案业务，本院多次到鹿泉区不动产交易中心查询涉案不动产的登记情况均未查询到涉案不动产的登记信息。2019年5月15日本院向被执行人送达通知书，要求被执行人五日内提交涉案不动产的不动产手续，2019年5月16日被执行人提交《关于高丹不动产登记手续办理事项的情况说明》，该说明载明涉案不动产不具备办理不动产首次登记的条件的原因。 执行法院认为，国有建设用地土地、房屋首次登记，应当提交以下资料：1.不动产登记申请表、询问笔录（不动产登记中心提供）。2.申请人身份证明材料：A.申请人为单位的提供营业执照、组织机构代码、法定代表人身份证明书、法定代表人身份证原件（核原件留复印件）；B.申请人为自然人的，提交个人身份证原件（核原件留复印件）；C.申请人委托代理人申请登记的，还应提交授权委托书、代理人身份原件（核原件留复印件）。3.不动产权属来源材料（土地证原件）丢失的附原档案、遗失声明及外网公告照片。4.建设工程符合规划的证明材料（原件）A.建设工程规划许可证B.建设工程规划许可证附件C.建设工程规划意见单。5.房屋已竣工的材料（竣工验收证明书）。6.不动产测绘资料：权籍调查表、权籍调查表确认书、宗地图（2份）及宗地界址点坐标（1份）。7.房地产调查或者测绘报告（测绘报告、房屋信息调查表、房屋分户图2份）。8.总平图及平立面图。9.不动产实地查看记录表（不动产登记中心提供）及照片。被执行人脉汇房地产提供以下资料：1.营业执照副本、法人身份证明；2.土地证；3.建设工程规划许可证；4.建设工程规划许可证（附件）；5.宗地图，其他资料未提供。另外，被执行人脉汇房地产市外桃源生态度假村项目下涉案不动产未在鹿泉区不动产交易中心登记，行政主管部门未对涉案房产的项目进行竣工验收。以上证明证实涉案不动产不具备办理首次不动产登记的条件，故申请执行人要求未达到办理不动产产权证的条件，若达到办证条件，申请执行人高丹可再申请执行。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、第二百五十一条、《最高人民法院关于执行案件立案、结案若干问题的意见》第二十条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第十八条的规定，裁定驳回申请执行人高丹提出的执行申请。 复议申请人高丹向本院申请复议称，1.请求撤销鹿泉区人民法院2019年5月20日作出(2019)冀0110执50号执行裁定书。2.依法恢复本案执行程序，并对被申请人采取执行措施。事实和理由： 一、鹿泉区人民法院执行裁定认定事实错误。 本案经过生效判决，有明确的执行标的。石家庄市鹿泉区人民法院（2018）冀0110民初460号生效判决，明确判决“河北脉汇房地产开发有限公司应于本判决生效之日起30日内将办理权属登记所需的相关资料报产权登记机关并协助原告高丹办理位于鹿泉区房屋的产权登记。”本案的被执行人是脉汇房地产,而非石家庄鹿泉区住房保障和房地产服务中心。本案涉及的房产系五证齐全的现房，完全具备办证条件。既然有生效判决，就应该执行。服务中心的证明是证明涉案不动产未办理备案业务，未进行竣工验收，备案及竣工验收均是作为开发商的被执行人的义务。法院应责令被执行人进行备案，竣工验收，并对其进行强制执行。但本案中，法院的执行工作仅对协助执行单位即服务中心进行，未对被执行人脉汇房地产采取任何执行措施，这才导致本案未能执行。五证齐全的房子，开发商预收了契税、维修基金等，买房人花费了近千万的巨款，却因为开发商不作为，导致权利长期受到侵害。鹿泉法院不去执行被执行人，反而掩盖被执行人的责任，让申请执行人的权利不但没有保障，还因其一纸裁定，几令申请执行人失去对房屋的物权。该裁定认定事实完全错误，同时与法律的公平正义相悖。 二、驳回申请执行人高丹的执行申请属于适用法律错误。 鹿泉区人民法院作出驳回执行申请依据的是《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条，但本案执行申请完全符合条件，按上述法条陈述如下：(1)(2018)冀0110民初460号民事判决书已经生效；(2)申请执行人高丹是该生效判决的权利人；(3)申请执行人高丹于2018年11月12日提出申请，是在法定期限内提出；(4)被执行人是脉汇房地产，判决书履行义务明确，给付标的明确；(5)义务人脉汇房地产在生效判决的履行期间内未履行义务；(6)鹿泉区人民法院是审判第一审案件的法院，有受理申请执行的管辖权。故本案不应该被裁定驳回执行申请。买房人天然地受制于开发商，唯有希望司法公正，执行到位才能实现司法救济的作用。而司法是保护公民权利的最后一道防线。综上，请求依法撤销上述执行裁定，恢复本案执行。 被执行人脉汇房地产答辩称，1.2019年5月15日被执行人向鹿泉区人民法院提交了关于高丹不动产登记手续办理事项的情况说明，该情况说明中也说明了复议申请人所购房屋及相邻楼栋的供水、供电等配套设施均未正式接通，复议申请人所购房屋尚无法进行竣工验收备案手续，也不具备办理不动产手续的条件，这一事实也是经过鹿泉区人民法院执行局确认过的，并非是由被执行人主观不作为办理首次登记，同时被执行人也承诺尽早完成验收工作，并启动后期的建设工作，积极与区政府及相关部门审批协商，早日实现为复议申请人办理不动产登记，复议申请人也可以待办理登记的条件达成后，再次申请强制执行。2.鹿泉区人民法院执行裁定书适用法律正确，被执行人对此无异议。 本院查明，高丹与脉汇房地产房屋买卖合同纠纷一案，鹿泉区人民法院于2018年4月8日作出（2018）冀0110民初460号民事判决书，判决一、被告河北脉汇房地产开发有限公司应于本判决生效之日起30日内将办理权属登记所需的相关资料报产权登记机关并协助原告高丹办理位于鹿泉区房屋的产权登记。二、驳回高丹的其他诉讼请求。该判决已发生法律效力。且该判决认定原、被告双方办理了房屋验收移交手续，该房屋正式交付原告占有、使用。 本院查明的其他事实与执行法院查明的事实基本一致。 本院认为，发生法律效力的法律文书，当事人必须履行。一方当事人未履行的，对方当事人可以依法向人民法院申请执行。本案（2018）冀0110民初460号民事判决书已经生效，被执行人脉汇房地产未在生效判决确定的期限内履行义务，申请执行人申请强制执行符合法律规定。《最高人民法院关于适用的司法解释》第四百六十三条规定，当事人申请人民法院执行的生效法律文书应当具备下列条件：（一）权利义务主体明确；（二）给付内容明确。法律文书确定继续履行合同的，应当明确继续履行的具体内容。从本案执行依据的生效判决内容来看，判决被告脉汇房地应于本判决生效之日起30日内将办理权属登记所需的相关资料报产权登记机关并协助原告高丹办理位于鹿泉区房屋的产权登记。其权利义务主体明确，生效判决从实体上明确了享有权利的一方为原告高丹和负有义务的一方为被告脉汇房地产；其给付内容明确，既包括要求支付确定数量的金钱或财物，也包括履行法律文书指定的确定的行为。本案属于要求被告脉汇房地产履行法律文书指定的确定的行为，即将办理权属登记所需的相关资料报产权登记机关并协助原告高丹办理位于鹿泉区房屋的产权登记。同理，申请执行人的申请亦能够满足《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条规定的人民法院受理执行案件应当符合的相关条件。 综上，申请执行人的执行申请符合法律规定，本案应予受理，予以执行；执行法院于2019年5月20日所作(2019)冀0110执50号执行裁定，认定事实错误，应予撤销。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项规定，裁定如下： 撤销河北省石家庄市鹿泉区人民法院于2019年5月20日作出的(2019)冀0110执50号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  何东华 审判员  王珊珊 审判员  高福兴 二〇二〇年一月二十二日 书记员  贾胜杰 书记员  白娟娟