广东省中山市第一人民法院民 事 判 决 书（2018）粤2071民初25073号原告：中山市土地储备中心，住所地广东省中山市兴中道2号，统一社会信用代码124420007480462602。法定代表人：邓柏棠，该中心主任。委托诉讼代理人：殷坤仪，广东保信律师事务所律师。委托诉讼代理人：李鸣明，广东保信律师事务所律师。被告：周贤夫，男，1957年4月15日出生，汉族，住广东省珠海市斗门区，原告中山市土地储备中心（以下简称土地储备中心）诉被告周贤夫物权保护纠纷一案，本院于2018年11月27日立案受理后，依法适用普通程序，先后于2019年4月8日、2020年1月8日公开开庭进行了审理。原告土地储备中心委托诉讼代理人李鸣明到庭参加诉讼，被告周贤夫经本院公告传唤期限届满未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告土地储备中心向本院提出诉讼请求：1.被告周贤夫停止占有原告土地储备中心位于中山市××××路旁2亩土地［土地证号：中府国用（2004）第2XXXX9号］的侵权行为；2.被告周贤夫自行拆除及清理上述土地范围内的建筑物、构建物及种植物，将上述土地恢复原状后交还原告土地储备中心。事实与理由：原告为位于广东省××东区××村土地的使用权人［土地证号：中府国用（2004）第2XXXX9号］。被告在未经原告同意的情况下，擅自侵占上述土地（侵占面积约2亩）用于种植农作物，并搭建了建筑物及构建物。为此，原告多次通过不同方式要求被告停止侵权行为并交还土地，但被告均不予理会。由于被告侵占土地的行为已严重损害了原告的合法权益，因此，原告根据《中华人民共和国物权法》的相关规定，特向法院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。诉讼中，原告明确要求被告停止侵权的土地面积应以中山市测绘工程有限公司出具的测量鉴定报告的鉴定结论为准，变更要求被告停止占用的土地面积为539.7平方米。被告周贤夫在法定期限内没有到庭应诉、答辩，亦没有向本院提交任何证据材料。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院查明事实如下：2004年3月26日，土地储备中心取得了位于广东省××东区××村的土地使用权证［土地证号：中府国用（2004）第2XXX9号］，使用权面积为9025平方米。周贤夫于上世纪九十年代从广东省珠海市到广东省生活，在广东省东区康湾路旁边临时搭棚栖身，居住了十多年，并依靠在中山市沙岗墟摆卖农副产品及山草药维持生活。由于当时没有栖身居所，周贤夫占用了上述空地进行开荒种植农作物并在附近居住。周贤夫占用的土地在土地储备中心前述的土地界址之内。后土地储备中心曾多次要求周贤夫停止侵权行为并交还土地，周贤夫均不予理会，土地储备中心遂诉至本院，主张前述实体权利。另查明，诉讼中，就涉讼土地的面积及坐标界址等确定问题，根据土地储备中心申请，本院依法委托中山市测绘工程有限公司对周贤夫占用的位于广东省××东区××村土地的界址范围进行测量，并对该土地界址坐标、面积、土地范围内的建筑物、构建物及种植物等地上附着物进行测绘。中山市测绘工程有限公司于2019年10月11日出具（2019）粤2071鉴121号测量鉴定报告，鉴定结论为：一、周贤夫占用的土地位置位于土地储备中心的土地界线范围内，占用面积为539.7平方米，其界址坐标如下：界址号、界址坐标（X坐标、Ｙ坐标）：1.2493673.612，503319.349；2.2493673.044，503326.018；3.2493672.491，503333.056；4.2493670.551，503355.523；5.2493661.485，503355.16；6.2493661.353，503306.365；7.2493671.875，503306.603；8.2493672.505，503307.989；9.2493674.115，503312.379；二、周贤夫占用的土地范围内有两间建筑物，其中A幢为混合结构1层，面积为43.57平方米：其中北面42.92平方米位于土地储备中心的土地界线范围内，南面0.65平方米位于土地储备中心的土地界线范围外；B幢为简易棚1层，面积为7.17平方米；三、周贤夫占用的土地范围内的构建物有：围墙、水泥地、地砖，其中：围墙面积40.53平方米，水泥地面积7.83平方米，地砖面积0.11平方米；四、周贤夫占用的土地范围内的种植物有树木1棵：胸径0.55米，冠幅10.4米，蕉树30棵；作物地面积73.87平方米。经质证，土地储备中心确认该测量鉴定报告的真实性、合法性和关联性，并认为周贤夫至今仍在占有使用前述涉案土地。又查明，周贤夫另案以中山市交通物业开发有限公司（以下简称交通公司）、中山市迈点媒体广告有限公司（以下简称迈点公司）为被告于2012年11月13日提起财产损害赔偿纠纷诉讼一案，请求判令：交通公司、迈点公司赔偿周贤夫损失费558590元。本院作出（2012）中一法民一初字第2331号民事判决，判决：一、迈点公司于判决发生法律效力之日起三日内向周贤夫赔偿损失30000元；二、驳回周贤夫的其他诉讼请求。该判决载明：“据周贤夫自身陈述，周贤夫在上世纪九十年代从珠海市到中山市生活，在中山市东区康湾路旁边临时搭棚栖身，居住了十多年，在中山市沙岗墟摆卖农副产品及山草药维持生活。周贤夫在上个世纪九十年代没有栖身居所，在空地处开荒种植农作物并在附近居住。2009年左右，交通公司获得涉讼土地的经营使用管理权。2012年9月，交通公司与迈点公司签订土地租赁协议，约定由迈点公司承租涉讼土地作堆放广告材料用途使用，迈点公司使用该地块时，有关安全、民事、经济、劳资纠纷等法律责任及经营风险、经营上的任何费用，均由迈点公司负责；交通公司不参与迈点公司的相关使用、经营活动，无须承担任何费用及责任。2012年10月12日上午，包括迈点公司在内的人员将涉讼棚舍进行拆除。周贤夫自称在内存放有大量现金及珍贵药材，要求交通公司以及迈点公司进行赔偿，遂诉至本院，主张前述实体权利。诉讼中，本院依职权到中山市公安局东区分局起湾派出所对该事件进行调查取证，据材料反映出以下几项内容：第一，所拆除的是木棚，原由周贤夫一家居住在内，内放有一些物品以及药材；第二，迈点公司认为涉讼木棚为违法建筑，影响其使用，派员予以拆除。……本院认为，本案是财产损害赔偿纠纷。公民的财产应受到保护。从本案的相关证据材料可以表明，迈点公司派员对周贤夫的棚舍进行了拆除，虽然周贤夫在涉讼土地上搭建涉讼棚舍并无法律依据，但迈点公司亦并非有权拆除周贤夫棚舍的主体。对于周贤夫的损失问题，周贤夫并未能提供进货单、提款凭证等材料予以证明其金钱以及药材的损失，根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：‘当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明’之规定，应承担举证不能的不利后果。但是迈点公司确因实施并非由其作为主体的拆除行为，对周贤夫造成了一定损失，本院结合本案的实际案情，酌定迈点公司向周贤夫赔偿30000元，超出部分，本院不予支持。另外，并无证据证明本次事件与交通公司有关，故交通公司无需承担相应责任。综上，周贤夫诉求合理部分，本院予以支持。”周贤夫不服判决，提出上诉。中山市中级人民法院于2017年11月21日作出（2017）粤20民终3054号民事判决：驳回上诉，维持原判。该判决已发生法律效力。再查明，诉讼中，土地储备中心述称前述涉案土地仍被周贤夫非法占用并堆放杂物。本院认为，本案为物权保护纠纷。土地储备中心就涉案土地的使用权证已于2004年3月26日依法取得涉案土地的使用权，并取得该土地的国有土地使用权证，该国有土地使用权证界定的土地使用权面积9025平方米，座落于广东省××东区××村，包含了周贤夫占用的本案涉讼面积为539.7平方米的土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第十二条：“依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”的规定，土地储备中心对涉案的539.7平方米的土地，依法享有排他性使用权。关于周贤夫是否存在侵权行为以及应否承担侵权责任和返还土地问题。《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款规定：“侵占国家的、集体的财产或者他人财产的，应当返还财产，不能返还财产的，应当折价赔偿。”《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”第三十五条规定：“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”以及第三十七条规定：“侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，也可以请求承担其他民事责任。”本案中，土地储备中心为涉案土地的使用权人，周贤夫因其他原因占有使用涉案土地，而本院关联案件（2012）中一法民一初字第2331号民事判决中已就相关主体财产损害赔偿纠纷作出裁判处理，且该判决已发生法律效力。周贤夫在土地储备中心取得涉案土地的使用权后，未经土地储备中心同意继续占用涉案土地面积539.7平方米，并私自在该土地上建造构筑物，经土地储备中心督促周贤夫自行拆除非法建筑物，但周贤夫至今拒不拆除，阻碍土地储备中心对该土地的合法使用，侵害了土地储备中心土地使用权，周贤夫的行为已构成对土地储备中心土地使用权的侵权。根据前述法律规定，周贤夫依法应当承担对土地储备中心的相应侵权民事责任。因此，土地储备中心主张周贤夫对涉案土地停止侵权、拆除地上构筑物、恢复原状、返还土地的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。周贤夫经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为自动放弃答辩、举证、质证及辩论等诉讼权利，其应自行承担相应的诉讼风险。综上所述，土地储备中心诉讼请求合法有理，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第一款，《中华人民共和国土地管理法》第十二条，《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十五条、第三十七条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第九十二条、第一百四十四条之规定，缺席判决如下：一、被告周贤夫于本判决发生法律效力之日起停止占有原告中山市土地储备中心位于广东省中山市东区起湾村康湾路旁的土地［土地证号：中府国用（2004）第2XXXX9号］；二、被告周贤夫于本判决发生法律效力之日起十五日内自行拆除及清理上述土地范围内[界址号、界址坐标（X坐标、Ｙ坐标）如下：1.2493673.612，503319.349；2.2493673.044，503326.018；3.2493672.491，503333.056；4.2493670.551，503355.523；5.2493661.485，503355.16；6.2493661.353，503306.365；7.2493671.875，503306.603；8.2493672.505，503307.989；9.2493674.115，503312.379]的地上附着物（包括建筑物、构建物及种植物等），将上述土地恢复原状后返还给原告中山市土地储备中心。案件受理费100元（原告中山市土地储备中心已预交），由被告周贤夫负担（被告周贤夫于本判决发生法律效力之日起七日内迳付原告中山市土地储备中心）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审 判 长  廖礼争人民陪审员  李 舒人民陪审员  刘爱诗二〇二〇年一月二十一日书 记 员  李敏芳冯冰冰