福建省沙县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0427民初2207号 原告：三明高新技术产业开发区金沙园建设发展有限公司，统一社会信用代码91350427727896020U，住所地三明高新技术产业开发区金沙园金明西路（金沙园创业服务中心）。 法定代表人：陈志武，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李彩仙、陈睿澈，福建竞成律师事务所律师、实习律师。 被告：沙县鑫耀木材加工厂，统一社会信用代码92350427MA2XXMAY2J，住所地三明市沙县金沙园金立轻工旁高速公路南北两侧高压线下。 经营者：方宏萍，女，汉族，1963年7月26日出生，住沙县。 委托诉讼代理人：谢慧敏、黄菲，福建科海律师事务所律师。 原告三明高新技术产业开发区金沙园建设发展有限公司（以下简称金沙园公司）与被告沙县鑫耀木材加工厂（以下简称鑫耀加工厂）租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李彩仙、陈睿澈，被告沙县鑫耀木材加工厂的委托诉讼代理人谢慧敏、黄菲及经营者方宏萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金沙园公司向本院提出诉讼请求：1.要求鑫耀加工厂支付尚欠的2015年度至2019年度城镇土地使用税427200元;2.要求鑫耀加工厂做好搬迁准备，并于合同期限届满日返还租赁物，即要求鑫耀加工厂将承租的“金沙园内高速公路以南、高压线走廊下方”的场地交还给金沙园公司;3.要求鑫耀加工厂按129384元／年的标准向金沙园公司支付从2020年1月1日至实际交还承租地之日止场地占用费;4.由鑫耀加工厂承担本案的诉讼费、保全费、公告费等相关所有费用。事实和理由：自2012年以来,鑫耀加工厂向金沙园公司租用位于沙县高压线走廊下方的21360平方米的地块用于木材简易加工。根据双方于2016年12月31日续签的《临时场地租赁协议》约定：金沙园公司将位于金沙园内高速公路以南、高压线走廊下方，北至高速路边、西至畔溪河、南至道路边、东至高速路排水涵，总面积21360平方米（32.04亩）的地块承租给鑫耀加工厂作为木材加工使用，承租年限3年，即从2017年1月1日起至2019年12月31日止，每年租金129384元，租金每年支付一次，于每年1月份支付当年度租金。该协议还就双方的其他权利义务进行了约定。合同签订后初期，双方依约履行合同。但鑫耀加工厂不守信用，并未按合同约定向金沙园公司支付租金，其中2018年度、2019年度的租金共计258768元于本案在诉前调解时才交纳。鑫耀加工厂承租使用该地块期间，沙县税务局按4元／平方米的标准征收城镇土地使用税，其中鑫耀加工厂承租该地块2015年度至2017年度需缴纳土地使用税256320元，该税款金沙园公司已代为垫缴，且2018年度、2019年度也需缴纳城镇土地使用税，此前金沙园公司曾多次要求支付，而鑫耀加工厂至今分文未付。合同到期后，金沙园公司不再续租，请鑫耀加工厂及时交还承租场地。 鑫耀加工厂辩称，1.根据法律的规定，本案缴纳案涉场地的城镇土地使用税义务是金沙园公司;2.金沙园公司并未向法庭提供其已缴纳案涉场所2018年至2019年度城镇土地使用税的任何证据也没有合同约定，金沙园公司主张2018年至2019年度城镇土地使用税没有事实与法律依据;3.案涉场地在合同租赁期之内，其已交纳租赁期内的全部租金，金沙园公司主张2020年1月1日起的场地占用费，并未实际发生，不应支持。综上，请求法院依法驳回金沙园公司的诉讼请求。 各方当事人举证、质证意见如下： 金沙园公司为证实其主张，提交以下证据： （1）金沙园公司营业执照及法定代表人身份证明各1份,证明金沙园公司的基本情况及法定代表人为陈志武的事实。 （2）鑫耀加工厂的工商登记基本信息,证明鑫耀加工厂的基本情况及经营者为方宏萍的事实。 （3）①金沙园临时场地租赁协议一份;②申请报告一份;③征地补偿协议及附图各三份,证明多年以来，鑫耀加工厂向金沙园公司租用位于沙县高压线走廊下方的21360平方米的地块用于木材简易加工。根据双方于2016年12月31日续签的《临时场地租赁协议》约定：金沙园公司将于沙县金沙园区内高速公路以南、高压线走廊下方的21360平方米（32.04亩）的地块承租给鑫耀加工厂用于木材简易加工，承租年限3年，即从2017年1月1日起至2019年12月31日止，每年租金129384元，租金每年支付一次，于每年1月份支付当年度租金。该合同还就双方的其他权利义务进行了约定;涉案承租场地系金沙园公司于2004年向北门村征地而来的，金沙园公司依法有权出租。 （4）沙县税务局稽查底稿及税收完税证明各一份,证明承租上述该地块期间，沙县税务局按4元/平方米的标准征收城镇土地使用税，其中鑫耀加工厂承租该地块2015年度至2017年度需缴纳土地使用税256,320元，该税款金沙园公司已代为交纳。 （5）2019年1月4日、2019年7月29日通知各一份。证明根据税务稽查结果，鑫耀加工厂承租地块需缴纳城镇土地使用税，金沙园公司分别于2019年1月、7月通知鑫耀加工厂缴纳城镇土地使用税及催讨收租金的事实。 对金沙园公司的举证，鑫耀加工厂质证意见如下： 对证据（1）、（2）没有异议。对证据（3）没有异议，但要说明的是租赁协议并没有约定城镇土地使用税由鑫耀加工厂承担。对证据（4）没有税务部门印章，系金沙园公司自己制定，真实性无法确认。证据（5）没有签收人及单位的盖章，不能证明金沙园公司有通知鑫耀加工厂。 综上，本院对上述证据认证如下： 鑫耀加工厂对金沙园公司提供的证据（1）（2）（3）无异议，本院对上述证据的真实性、合法性、关联性予以确认，并在卷佐证。 对当事人有异议的证据，本院分析如下： 金沙园公司提供的证据（4）中沙县税务局稽查底稿，有税务检查人员签名，且与税收完税证明能形成证据链，该组证据本院予以采信。证据（5）因当时金沙园公司工作人员已电话通知“陈水木”及工作人员将通知送达鑫耀加工厂，该组证据本院予以采信。鑫耀加工厂辩称，没人通知其要缴纳城镇土地使用税的辩解，不符合客观实际及未提供证据，该辩解本院不予支持。 根据庭审确认的证据和当事人的当庭陈述综合认定事实如下： 1.从2013年左右，鑫耀加工厂（原鑫海木材加工厂）承租金沙园公司位于沙县，高压线走廊下方，北至高速路边、西至畔溪河、南至道路边、东至高速路排水涵地块，总面积21360平方米，用于木材简易加工。2016年12月31日金沙园公司与鑫耀加工厂续订《临时场地租赁协议》一份，约定金沙园公司租赁给鑫耀加工厂的临时地块，四至范围如上所述。其中有建筑部分面积5493平方米、空地面积15867平方米；租赁时间2017年1月1日至2019年12月31日；租金为有建筑部分年租金每平方米12元；空地每年每平方米4元。租金每年支付一次。每年1月份为租金支付月，支付合同年度租金。逾期支付，金沙园公司单方面终止本合同。 2.鑫耀加工厂使用场地至今，按约定缴纳了2017年度租金，2018年度、2019年度租金在本案诉前调解时交纳。2019年1月4日金沙园公司电话通知鑫耀加工厂，通知内容为“经三明市税务稽查贵公司位于金沙园区内高速路以南，北至高速路边、西至畔溪河、南至道路边、东至高速路排水涵，总面积21360平方米。自2015年以来未缴纳城镇土地使用税，截止至2018年12月31日，按城镇土地使用税4元/平方米计算，共需补缴21360平方米×4元/平方米×4年=341,760元。请贵公司在接到通知后的半个月内（2019年1月19日）缴清，谢谢合作。”。2019年7月29日金沙园公司书面通知鑫耀加工厂，通知主要内容为“请贵厂于2019年8月30日前交清尚欠租金129,384元（租金计至2019年12月31日）及2015年至2018年的城镇土地使用税341,769元，同时还需承担逾期支付租金的利息以及违约责任等。” 3.鑫耀加工厂承租的地块2015年至2017年应缴纳城镇土地使用税为每年每平方米4元，每年应缴纳85,440元。金沙园公司已代缴该地块三年的城镇土地使用税256,320元。 4.金沙园公司出租给鑫耀加工厂的临时场地系2004年金沙园公司向沙县凤岗街道办事处北门村委会征地补偿所得。 本案争议的焦点为：涉案的城镇土地使用税应由谁承担？ 金沙园公司认为，1.其与鑫耀加工厂签订的《临时场地租赁协议》虽对城镇土地使用税的承担问题未作出明确约定，因涉案场地租赁给鑫耀加工厂，土地租赁费每年标准为4元/平方米，而现税务部门征收涉案场地的城镇土地使用税一项纳税标准为4元/平方米（还不包括房产税、增值税、城建教育费、附加税、印花税等税费）,若城镇土地使用税由其承担，必然会造成其作为出租方，不仅没有收益，反而还要出租倒贴资金交税，显然显失公平，违背出租有偿收益原则;2.根据“土地使用税谁使用，谁承担”的原则，本案中鑫耀加工厂承租该地块，依法应缴纳城镇土地使用税。 鑫耀加工厂认为，根据《国家税务局关于的通知》[(1988）国税地字第15号】第四条规定：“关于纳税人的确定，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。”因其租赁的场地是金沙园公司向北门村征用而来，金沙园公司拥有该租赁场地的土地使用权人。因此，金沙园公司是法定的纳税义务人。 本院认为，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。金沙园公司与鑫耀加工厂签订的《临时场地租赁协议》约定，土地租赁费空地每年标准为4元/平方米，而现税务部门征收涉案场地的城镇土地使用税一项纳税标准为4元/平方，如依鑫耀加工厂所称租金包括城镇土地使用税，则金沙园公司空地租赁费收入在扣除缴纳的城镇土地使用税等费用后并无租金收益，这不符合交易习惯及一般常理，且双方在《临时场地租赁协议》对城镇土地使用税的承担问题未作约定。显然该租金不包括土地使用税。另根据法律规定，土地使用税由拥有土地使用权的单位和个人缴纳;拥有土地使用权的单位和个人不在土地使用所在地的，由代管人或实际使用人缴纳。根据以上法律规定及合同实际情况，依交易习惯及公平合理原则，涉案的城镇土地使用税应由鑫耀加工厂承担。对鑫耀加工厂辩解涉案的城镇土地使用税由金沙园公司缴纳的意见,本院不予采纳。 综上所述，本院认为，金沙园公司与鑫耀加工厂签订的《临时场地租赁协议》，系双方真实意思表示，内容不违反法律规定，合法有效，双方应按合同约定履行。金沙园公司已代缴2015年至2017年的城镇土地使用税256,320元，鑫耀加工厂应予以支付。金沙园公司要求鑫耀加工厂支付2018年、2019年的城镇土地使用税的请求，因金沙园公司尚未缴纳出租给鑫耀加工厂场地2018年、2019年的城镇土地使用税，对该主张,本院不予支持，待产生后另行主张。因金沙园公司与鑫耀加工厂签订的《临时场地租赁协议》中约定的租赁期限已届满，故金沙园公司要求鑫耀加工厂将承租的“金沙园内高速公路以南、高压线走廊下方”的场地交还的主张，本院予以支持。金沙园公司要求鑫耀加工厂从2020年1月1日至实际交还承租场地之日止按129,384元/年支付场地费用的主张，符合法律的规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百一十二条、第二百三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 一、被告沙县鑫耀木材加工厂应于本判决生效后10日内支付原告三明高新技术产业开发区金沙园建设发展有限公司已代交的2015年、2016年、2017年城镇土地使用税256,320元; 二、被告沙县鑫耀木材加工厂应于判决生效后10日内将租赁物即位于金沙园内高速公路以南，高压线走廊下方，总面积21360平方米（32.04亩）场地交还给原告三明高新技术产业开发区金沙园建设发展有限公司; 三、被告沙县鑫耀木材加工厂自2020年1月1日起至实际交还承租场地之日止应按129,384元/年标准向原告三明高新技术产业开发区金沙园建设发展有限公司支付场地占用费。 四、驳回原告三明高新技术产业开发区金沙园建设发展有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费7,708元，由三明高新技术产业开发区金沙园建设发展有限公司负担2,582元，由沙县鑫耀木材加工厂负担5,126元。沙县鑫耀木材加工厂承担的受理费应于本判决生效后10日内向本院交纳，逾期拒不交纳的，本院将依法强制执行。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于三明市中级人民法院。 审 判 长  黎 华 审 判 员  姜长生 人民陪审员  谢焱儿 二〇二〇年一月十六日 书 记 员  庄弘涛 一、本判决所依据的法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。 第二百三十五条租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。