湖北省十堰市张湾区人民法院刑 事 附 带 民 事 判 决 书（2019）鄂0303刑初470号公诉机关十堰市张湾区人民检察院。附带民事公益诉讼起诉人十堰市张湾区人民检察院。被告人杨永华，男，1957年4月21日出生于湖北省十堰市，汉族，小学文化，无职业，户籍所在地湖北省十堰市郧阳区，现住湖北省十堰市张湾区。被告人杨永华曾因犯运输毒品罪，于2009年9月18日被湖北省郧县人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币2万元，2013年12月26日刑满释放。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年8月2日被十堰市公安局张湾区分局决定取保候审。十堰市张湾区人民检察院以十张检公诉刑诉〔2019〕6号起诉书指控被告人杨永华犯非法捕捞水产品罪，向本院提起公诉。2019年10月18日，附带民事公益诉讼起诉人十堰市张湾区人民检察院以十张检民公〔2019〕42030300001号刑事附带民事公益诉讼起诉书，对被告人杨永华犯非法捕捞水产品罪向本院提起附带民事公益诉讼。本院立案受理后，依法组成由审判员杨某2担任审判长、审判员饶某、白某（主审）、人民陪审员鲍某、钟某、屠某、罗某参加的合议庭，于2020年1月8日公开开庭合并进行了审理。十堰市张湾区人民检察院指派检察员**出庭支持公诉，委托检察员李翼如出庭参加本案附带民事公益诉讼，被告人杨永华到庭参加了诉讼。本案经合议庭评议，现已审理终结。十堰市张湾区人民检察院指控：2019年6月26日凌晨，被告人杨永华在禁渔期内到堵河十堰市张湾区方滩乡纸坊沟口禁渔区水域，使用电捕鱼方法进行非法捕捞，后被黄龙派出所巡逻人员发现，民警当场查获杨永华非法捕捞的水产品鲤鱼一条（净重0.6千克）及抄网、电瓶、升压器、电线、水桶等电捕鱼工具一套。公诉机关当庭出示了物证：电捕鱼工具、非法捕捞的水产品；查获经过、杨永华户籍材料、禁渔通告、刑事判决书等书证；证人杨某1、王某、李某的证言；被告人杨永华的供述和辩解；辨认笔录及相关照片；讯问杨永华及处警视听资料等证据，认为被告人杨永华违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。建议对被告人杨永华判处拘役二个月，宣告缓刑。附带民事公益诉讼起诉人十堰市张湾区人民检察院诉称，被告人杨永华在禁渔期、禁渔区、使用电捕鱼的方式在汉江流域的支流捕鱼0.6千克，致使渔业资源和生态环境遭受破坏，侵害了社会公共利益。请求依法判决被告人杨永华赔偿生态资源直接经济损失及采取人工增殖放流措施修复生态环境或承担相应费用2000元。为支持附带民事公益诉讼的诉讼请求，附带民事公益诉讼起诉人十堰市张湾区人民检察院向法庭提交了十堰市张湾区农业农村局出具的建议。被告人杨永华对指控的事实、罪名及量刑建议无异议，且签字具结，愿意承担公益诉讼原告人提出的赔偿费用2000元的请求，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明：2019年6月26日凌晨，被告人杨永华在禁渔期内，到禁渔区汉江支流堵河十堰市张湾区方滩乡纸坊沟口水域，使用电捕鱼方法进行非法捕捞，后被黄龙派出所巡逻人员发现，民警当场查获杨永华非法捕捞的水产品鲤鱼一条（净重0.6千克）及抄网一个、骆驼牌电瓶一个、升压器一个、电线七根、黄色水桶一个等电捕鱼工具。另查明：2019年12月31日，被告人杨永华购买了1000元的鲤鱼鱼苗5000尾，并于2020年1月6日在本院及公安机关的见证下予以了放生。认定上述事实的证据如下：1.物证扣押决定书、扣押清单、随案移送清单：证实公安机关于2019年6月26日从杨永华处扣押抄网一个、骆驼牌电瓶一个、升压器一个、电线七根、黄色水桶一个、鱼42条（净重五斤）。2.书证（1）受案登记表：证实杨永华非法捕捞水产品一案系巡逻队员于2019年6月26日凌晨发现后于当日2时3分报案至黄龙派出所。（2）户籍信息、照片：证实杨永华基本情况。（3）抓获经过：载明2019年6月26日凌晨，张湾区公安分局黄龙派出所驻方滩乡警务室巡逻队员在方滩乡加油站下堵河岸边巡逻时，发现该水域有人疑似电打鱼。经蹲守二个多小时进一步核实，确定是电打鱼，遂将涉嫌电打鱼的杨永华控制，后黄龙派出所民警赶赴现场，经民警现场询问其承认通过电捕鱼的方式进行非法捕捞水产品，现场查获电捕鱼设备一套及各种鱼42尾（净重5斤）。（4）十堰市水产技术推广站出具的现场检查报告、资格证书及相关渔获物、现场照片、称重照片、打鱼设备照片：证实应黄龙派出所邀请，十堰市水产技术推广站技术人员于2019年6月26日在黄龙派出所院内对该所没收的杨永华非法捕捞的渔获物进行现场检查，检查结果为：餐条35尾、草鱼3尾、鲤鱼1尾、白鲢2尾、鲫鱼1尾，共42尾，重2.5公斤，以上鱼类均不属于国家重点保护野生水生动物。（5）张湾区人民政府关于辖区河流实施禁渔的通告、禁渔通告照片、情况说明：证实张湾区辖区所有河流、水域全面实施2019年度禁渔制度，禁渔起止时间为2019年3月1日0时至2019年6月30日24时，在禁渔区禁止一切渔业捕捞作业，严禁“电、毒、炸”鱼等违法捕捞行为。黄龙派出所辖区黄龙镇、方滩乡相关村、社区都张贴了禁渔通告，黄龙镇广场边的公告栏、黄方路段焦家院码头、方滩公示栏也张贴的有。（6）刑事判决书、犯罪档案资料：证实杨永华2009年9月18日因犯运输毒品罪，被郧县人民法院判处有期徒刑七年，并处罚金人民币2万元。于2009年12月23日调入襄北监狱服刑，2013年12月26日减刑后刑满释放。（7）营业执照、房产证：证实杨永华儿子杨某1系个体工商户，杨永华房屋坐落于。（8）张湾区农业局出具的建议：证实该局根据公诉人、公益诉讼原告人的委托，对被告人非法捕捞水产品的行为进行评估，建议被告人在堵河流域投放价值约2000元的鱼苗5000至10000尾，以补充该水域的鱼类资源。（9）支付宝交易付款记录：证实被告人杨永华购买鱼苗的情况。3.证人证言（1）杨某1的证言：主要证实其知道父亲杨永华有电鱼设备一直放在家里，电瓶是修车换下来的，升压器是别人给的一个坏的，杨永华自己修好的，电线是从杨某1修车店拿的。当天杨永华电鱼的事情其不知道，黄龙派出所通知才知道父亲电打鱼被抓。（2）王某的证言：主要证实杨永华是其舅舅。杨永华案发当天驾驶的船是王某的，2018年冬天借给杨永华使用。一直以为杨永华用网捕鱼，不知道杨永华电捕鱼。船上的抄网、电瓶、升压器、电线、水桶都不是自己的，是不是舅舅杨永华的不清楚。（3）李某的证言：主要证实2019年6月26日下午黄龙派出所的领导给其打电话说他们在堵河里抓到了电捕鱼的人，让其过去鉴定鱼的种类，其请了十堰市水产技术推广站的工作人员一起到黄龙派出所，事后出具了鱼种类的鉴定结果给了派出所，大部分都是小鱼，只有一条鲤鱼有两三斤左右。渔网的网眼为1寸网眼，太小，只可以网小鱼，网不住这条大鲤鱼。哪些鱼是电捕捞的、哪些是渔网捕捞的鉴定不出来。4.被告人的供述与辩解：主要证实杨永华不是人大代表、政协委员，不是党员。2019年6月25日晚上8点多，其开车到方滩乡纸坊沟口准备到堵河里面下网搞鱼回家吃。9点多其开外甥的船下到河里下了一片网后在船上睡觉，晚上11点多钟收网清理了一些鱼放在一个黄色的桶里面。这时听见水里面扑通扑通的响是鱼在吃草，就把船上电打鱼的设备接好，就用电开始在水里面打鱼，在船的四周电了几下电到一条鲤鱼，就把电打鱼的设备收起来，把船划到岸边在船上睡觉。6月26日凌晨一点多黄龙派出所的协警从船上将其叫醒，从船上搜查到其电捕鱼设备一个抄网、一个骆驼牌电瓶、一台升压器、七根电线、一个黄色的水桶和鱼。后黄龙派出所民警将其以及电捕鱼的设备和鱼（鲢子鱼2尾，鲫鱼1尾，鲤鱼1尾，餐条35尾，草鱼3尾，除了鲤鱼有约2斤左右，其他的都是小鱼娃）带到了派出所。黄方路上立的有牌子说的很清楚什么时间不让捕鱼，现在还是禁渔期。其清楚禁止电、毒、炸捕鱼。外甥不清楚其用电捕鱼。民警当其面对鱼进行了称重，约5斤，其电捕鱼一共持续4到5分钟，只电到一条鲤鱼（重量是1斤2两），其他的鱼是用网捕捞的。5.辨认现场笔录：证实杨永华对电捕鱼水域进行辨认并取证，电捕鱼的地点位于十堰市张湾区方滩乡纸坊沟口堵河水域。6.讯问杨永华视频、处警视频：证实被告人的供述内容及执法过程。以上证据由公诉机关、附带民事公益诉讼原告人当庭出示，经控辩双方质证，来源合法，所证客观、真实，本院予以确认。本院认为，被告人杨永华违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期、使用禁用的方法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。十堰市张湾区人民检察院指控的罪名成立。被告人杨永华犯罪后自愿认罪认罚，可酌情从宽处罚。被告人杨永华在禁渔区、禁渔期、使用禁止使用的电捕鱼方式捕捞水产品，虽然只捕获了一条1.2斤重的鱼，但是由于电捕鱼对渔获物没有选择性，电捕的过程中会对其电场范围内的鱼类及其他生物造成电击损伤，重者会因电击当场死亡，侥幸未被电死的鱼类，其性腺生理功能也会遭受不同程度的损伤，极易导致不育，直接影响种群繁衍，电击也会导致鱼类部分组织坏死，造成生长畸形，对渔业资源及产卵场幼鱼造成极大损害。被告人杨永华的行为破坏了生态资源环境，已经侵害了社会公共利益，除承担刑事责任外，依法应当承担生态修复的民事责任。附带民事公益诉讼原告人提出的要求杨永华赔偿损失、采取人工增殖放流措施修复生态环境或承担相应费用2000元的诉讼请求，本院予以支持。公安机关查获的电捕鱼设备一个抄网、一个骆驼牌电瓶、一台升压器、七根电线、一个黄色的水桶等物，系作案工具，依法应当予以没收。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第七十二条第一款、第七十三条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国侵权责任法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人杨永华犯非法捕捞水产品罪，判处拘役二个月，缓刑三个月（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。二、责令被告人杨永华在本判决生效后三十日内，赔偿修复生态资源相应费用2000元（已履行1000元）。三、扣押在案的作案工具（一个抄网、一个骆驼牌电瓶、一台升压器、七根电线、一个黄色的水桶）予以没收。如不服本判决，可以在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向湖北省十堰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  杨晓建审 判 员  饶 玮审 判 员  白小凤人民陪审员  鲍喜兵人民陪审员  钟勇进人民陪审员  屠 波人民陪审员  罗 芳二〇二〇年一月八日书 记 员  彭小蛟附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。……缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。