福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0802民初9552号 原告：汤道丁，男，1952年4月25日出生，汉族，农民，住龙岩市新罗区。 被告：龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿有限公司，住所地龙岩市新罗区雁石镇大吉村，统一社会信用代码91350000768566968J。 法定代表人：汤宣仁，总经理。 委托代理人：曹昌辉，福建联合信实（龙岩）律师事务所律师。 委托代理人：郑志河，男，1955年12月23日出生，汉族，住龙岩市新罗区。 原告汤道丁与被告龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿有限公司（以下简称林坑煤矿）合同纠纷一案，本院于2019年11月12日立案受理。依法由审判员刘新龙适用简易程序公开开庭进行了审理。原告汤道丁，被告林坑煤矿委托代理人曹昌辉、郑志河到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 汤道丁向本院提出诉讼请求：判令林坑煤矿支付其因煤矿关闭而由政府退还属于原告的生态环境恢复治理保证金128286元及利息87253.93元（2008年6月17日至起诉之日止，按5年以上存款利率计算）。事实和理由：2004年5月21日，福建省政府办公厅下发关于福建省乡镇煤矿联合改造工作实施方案，要求乡镇煤矿必须联合改造。原、被告经协商，达成以被告煤矿为主井，吸收原告的16号、17号矿井联合办矿，安全风险抵押金、资源有偿使用费等由各井自筹，由被告先代为统一上交煤炭主管部门，后由联合办矿各矿井分摊，各井独立经营、盈亏自负的协议。2008年，福建省经贸委下发闽经贸能源[2008]151号文件，通知林坑煤矿联合改造项目继续改造，将采矿区分为三个系统，同时原告与被告约定了煤矿资源整合后各项权利义务。2008年6月16日，被告代为垫付了生态环境恢复治理保证金448128元。2008年11月18日，原告分摊支付了128286元给被告（被告计算资金使用成本后，先前垫付的生态环境恢复治理保证金按49万元计算）。被告之前企业名称为龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿，2014年12月5日，企业名称变更为龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿有限公司。2016年，新罗区政府将林坑煤矿列入当年第一批关闭淘汰煤矿。2016年7月31日，福建省人民政府办公厅下发闽政办[2016]123号《福建省人民政府办公厅关于印发煤炭行业化解过剩产能实施方案的通知》，该通知明确政府需退还安全风险抵押金、生态恢复治理保证金及奖励补助金等款项，但被告将政府需返还给原告的生态环境恢复治理保证金非法占为己有，原告多次催要未果。被告拒不退还原告生态环境恢复治理保证金，严重侵害了原告的合法权益，为维护自身合法权益，现诉至法院。 林坑煤矿辩称：根据《福建省矿山生态环境恢复治理协议书》约定，案涉保证金总额为1493760元，分五期支付，共有7个矿井联合办矿，原告有2个矿井，应分摊保证金总额为426789元。第一期应支付448128元，由被告先行垫付后，原告分摊了128286元（总额取整按449000元计算分摊）。第二至第五期均为被告垫付，原告至今未支付其应分摊的款项给被告。生态环境恢复治理保证金是在完成矿山生态环境恢复治理工作并经有关部门验收合格后，才予以退还。案涉煤矿关停后，被告共花费738500元聘请有资质的公司进行生态环境恢复治理工作。经有关部门验收后，于2019年11月26日收到退还1528499.7元（保证金1493760元，利息34739.7元）。依据原、被告约定，原告应分摊的生态环境恢复治理费用为211000元，原告已支付保证金128286元，可分得利息2983.49元，尚欠79730.51元。综上，原告的诉讼请求没有事实及法律依据，请求法院予以驳回。 经审理查明：2008年3月12日，福建省经济贸易委员会印发《关于龙岩市新罗区东城东新村煤矿等43个煤矿联合改造项目继续改造的通知》，要求林坑煤矿设计能力为6万吨/年，保留3个系统、7个井口，其中1个系统为接替系统。2008年4月29日，汤道丁（16、17号井）、汤道江（主井）、汤钟汀（9号井）、汤胜彪（11号井）、汤继杨（14号井）、汤道川（15号井）、汤鸿桂（6号井）联合办矿业主签订《林坑联办矿会议记录》，约定各联办矿形成3个系统、7个井口，3个系统分别为主井，11、15号井，16、17号井（另一口6号井），关闭9、14号井。根据福建省国土资源厅与被告签订的《福建省矿山生态环境恢复治理协议书》约定，被告应缴纳矿山生态环境恢复治理保证金1493760元，分五期支付。2008年6月16日，被告（票据上注明汤海乾）代为垫付了第一期矿山生态环境恢复治理保证金448128元。其余款项由被告先后缴纳。2008年11月18日，原告分摊支付了128286元给被告。2016年，林坑煤矿被列入化解过剩产能煤矿范围，根据相关规定，关闭煤矿缴纳的生态环境恢复治理保证金在完成矿山生态环境恢复治理工作并经有关部门验收合格后，予以退还。林坑煤矿关停后，被告进行生态环境恢复治理工作，并经有关部门验收。2019年11月26日，被告收到退还的1528499.7元（其中矿山生态环境恢复治理保证金1493760元，利息34739.7元）。 本院认为：原、被告等进行联办煤矿，原告分摊缴纳了矿山生态环境恢复治理保证金，现煤矿已关闭，被告也已取得了有关部门退还的矿山生态环境恢复治理保证金及利息，被告理应将原告分摊的部分返还原告，但被告未予返还，侵犯了原告合法权益，应限期给付。原告要求被告返还其缴纳的矿山生态环境恢复治理保证金及利息，有事实和法律依据，本院予以支持，但利息应按缴纳款项的比例予以支付，即128286÷1493760×34739.7=2983.49元。诉讼中，被告提出反诉，要求原告承担生态环境恢复治理费用，因该费用涉及联合办矿业主（案外人），不符合反诉的条件，本院不予合并审理，被告可另行处理。依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十六条之规定，判决如下： 一、被告龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿有限公司应于本判决生效之日起十日内返还原告汤道丁矿山生态环境恢复治理保证金128286元，并支付利息2983.49元。 二、驳回原告汤道丁的其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱或其他义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金。 本案案件受理费4,533元，减半收取为2,266.5元，由原告汤道丁负担886.5元，被告龙岩市新罗区雁石镇大吉林坑煤矿有限公司负担1380元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 本案生效后（当事人提起上诉的，以上诉法院生效判决为准），负有履行义务的当事人须依法按期履行判决，逾期未履行的，应向本院报告财产状况，并不得有高消费及非生活和工作必需的消费行为。本条款即为执行通知，违反本条规定的，本案申请执行后，人民法院可依法对相关当事人采取列入失信名单、罚款、拘留等措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 审判员 刘  新  龙 二〇二〇年一月九日 书记员 谢天浩（代） 附注： 一、本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国民法总则》 第一百七十六条，民事主体依照法律规定和当事人约定，履行民事义务，承担民事责任。 二、执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条，申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。 三、主动履行生效法律文书提示 （一）具有金钱给付内容的生效法律文书，履行义务人可以在生效法律文书确定的履行期间内将相应的款项通过法院转交给权利人；款项转入或存入法院指定的履行款账户后，应当及时告知案件承办人，并提供银行转入或存入凭证复印件。 履行款存入以下账户 开户单位：龙岩市新罗区人民法院 开户行：兴业银行龙岩新兴支行 账号：17×××01 支付款项时，请在摘要栏写明款项内容、案件承办人、案号、当事人姓名等。 （二）生效法律文书确定应当负担诉讼费用的当事人，应当在法律文书生效后七日内，自觉到办结案件的开票窗口开具网络版的《福建省政府非税收入缴款通知书》到代收银行缴款，缴款后及时到法院开票窗口领取相应的诉讼费票据；也可通过现场POS机刷卡直接缴款，现场领取相应的诉讼费票据。主动缴款后，应及时向案件承办人提供银行转入或存入凭证复印件，否则法院将依法定程序向当事人追缴。 （三）履行义务人未及时告知已自动履行，导致案件进入执行程序，造成的负担执行费用、列入失信被执行人名单等一切后果自负。