江苏省沭阳县人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1322民初15084号原告：江苏省国营青伊湖农场，住所地沭阳县青伊湖农场赵集街。法定代表人：荣晶，该农场场长。委托诉讼代理人：房玉琛，江苏序阳律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁伟，江苏序阳律师事务所律师。被告：赵海江，男，1972年8月30日出生，东海县人，居民，住东海县。委托诉讼代理人：武建，江苏尚扬律师事务所律师。原告江苏省国营青伊湖农场诉被告赵海江租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月21日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月10日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人丁伟、被告赵海江及其委托诉讼代理人武建到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告给付原告租金450000元及利息（以450000元为基数，按照同期同档银行贷款利率，自2018年12月11日计算至付清款之日止）。事实和理由：2017年3月8日，原、被告签订《投资协议》，双方约定由原告提供20亩工业用地给被告使用，被告设备投入不低于1500万元，注册资金500万元，办理一般纳税人资格，年上缴税收不少于300万元。合同签订后，被告因股东内部之间存在争议，导致原、被告签订的该《投资协议》无法履行。2018年12月4日，被告自愿向原告发出一份《解除投资协议申请书》，自愿解除该协议书，同时承诺于2018年12月10日之前一次性付给原告厂房租金45万元，逾期不付后果自负。原告当日收到该《解除投资协议申请书》后，签字表示同意。被告至今未支付该45万元租金，原告遂提起诉讼。被告辩称，原告的诉讼请求无事实和法律依据，请求依法驳回，理由是：1、2017年3月8日，原、被告签订的投资协议约定的是土地以出让方式给被告使用，并无约定租金。被告作为一级政府为发展当地经济对外招商引资，招商引资时承诺被告优惠条件，在此承诺下被告放弃在其他地方投资建厂的想法，到原告处投资了大型食品及饲料加工，用地约70亩。双方签订的协议中，约定原告先期提供挂牌工业用地20亩，并提供扶持即给予优惠政策，每亩地按2.4万元进行奖励，但未约定租金。2、2018年12月4日的《解除投资协议申请书》不能作为原告向被告主张45万元租金的依据，该申请书是解除2017年3月8日的《投资协议》，但该《投资协议》未约定租金，且申请书第三条中，此土地是由沭阳县德盛源食品有限公司用地，而该公司与晶陇饲料无关，该申请书中的45万元租金不能说明被告欠原告45万元租金。该申请书的内容是原告草拟，解除协议的主要原因是原告造成的，并非原告诉称的被告股东内部原因，该申请书中关于租金部分的内容也非被告真实意思表示。2018年7月，被告投资400多万元建设厂房及设备，由原告帮其注册成立沭阳县德盛源食品有限公司，在该厂建设中，被告发现原告承诺提供的土地已交付给其他公司使用，同时在此土地附近还建立了石英加工厂，不符合食品加工的环境。2018年7月30日，原告关于青伊湖工业集中区环境评估第二次公某要求园区内暂停排水项目，现有废水禁止外排。在此情况下，被告为了减少损失，不得已将投资400多万元的厂房及设备低价转让他人，且迫不得已在申请书上签订相关内容。申请书中也未注明45万元租金是如何组成的，不能仅凭该申请书就让被告支付45万元租金。综上，请求驳回原告的诉讼请求。原告为支持其诉讼主张，提供投资协议书、解除投资协议申请书。被告质证意见：对投资协议书的真实性无异议，但该协议书上未约定租金，且原告承诺的各种优惠条件并未兑现，该协议于2018年12月4日已解除；申请书的内容是原告草拟的，但相关情况不属实。被告为证明其辩解意见，提供沭阳县青伊湖农场工业集中区规划环境影响评价第二次公某、沭阳县德盛源食品有限公司的营业执照、企业红线图、企业住所（经营场所）证明、江苏省投资项目备案证。原告质证意见：被告提供的证据与本案无关，且均是复印件，具体无法认定。本院认证意见：对原告提供的证据，被告对其真实性无异议，本院对其真实性予以确认；对被告提供的证据，由于均系复印件，本院对其真实性不作认定，且被告未提供证据予以佐证其与本案的关联性，本院不予采信。本院经审理认定事实如下：2017年3月8日，原告（甲方）与被告（乙方）签订《投资协议》，主要内容为：甲方（原告）权利与义务：1、沭阳县青伊湖农场垤庄工业园区提供工业用地20亩。2、协助乙方办理项目建设手续，并协调处理乙方在设备安装工程中遇到的有关问题。3、如乙方扩大生产，甲方协助乙方提供场地，并给予政策优惠。4、甲方负责把水电、燃气等通到乙方厂区门口。5、甲方应帮助乙方协调安装变压器。乙方权利与义务：1、设备投入不低于1500万元，注册资金500万元，办理一般纳税人资格。2、乙方依法按本合同规定享受甲方提供的各种优惠政策，甲方将积极努力为乙方争取县委、县政府对乡镇工业企业给予的优惠政策。3、乙方在项目建设过程中须严格按照签订的“项目建设进度计划”组织施工，保证质量和进度。4、乙方依法享有独立生产经营权，自主经营，依法纳税。从正式生产开始，年上交税收不少于300万元。如乙方不能实现上述税收目标，甲方给予乙方的优惠政策将自行终止。5、乙方享受沭发[2015]10号文件政策扶持。6、土地按土地挂牌每亩6.4万元，如乙方按照协议达到投资规模，甲方将按每亩2.4万元奖励给乙方。违约责任和处罚措施：1、因甲方所提供的厂区在乙方施工建设中存在有争议而导致乙方在施工中受到损失，由甲方负责。2、乙方向甲方缴纳项目保证金20000元整，待乙方设备到位后，立即退还乙方。后原告依约向被告提供了土地。2017年3月27日，被告在原告提供的土地上成立沭阳县德盛源食品有限公司。在原告处，被告亦投资设立了“晶陇饲料厂”。2018年12月4日，被告向原告提交《解除投资协议申请书》，原告亦同意，并加盖印章，内容为：“江苏省国营青伊湖农场：本人于2017年3月8日自愿与贵场签订了一份《投资协议》，目前因股东之间存在争议，导致2017年3月8日所签订的协议无法履行。现申请解除以上投资协议，并作以下承诺：1、本人自愿将该项目现有的地面上建筑物、生产设备等固定资产转让给张某（身份证号：）。2、该项目所涉及到的债权、债务由本人和张某一次性结清，与其他单位和个人无关。3、本人在2018年12月10日前一次性付清晶陇饲料厂房租金45万元，逾期不付后果自负。特此申请！申请人：赵海江二○一八年十二月四日”。后被告将该项目的建筑物、生产设备等转让给张某，但未向原告支付申请书中所载明的45万元租金，遂成讼。本院认为，原、被告之间的《投资协议》不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。对于2018年12月4日被告出具的《解除投资协议申请书》，从形式上看，属于申请书，但其本质上应属于原、被告针对《投资协议》而达成的解除协议书，该协议不违反相关法律规定，双方当事人应按照约定全面履行各自的义务。被告辩解其被迫出具该申请书，但其未提供证据予以证明，本院对该辩解意见不予采纳。被告辩解双方在《投资协议》中未约定租金，不能仅凭申请书中45万元租金的内容而要求被告向原告支付45万元租金。如前所述，该申请书本质应属于针对《投资协议》而达成的解除协议书，且该申请书中涉及的“晶陇饲料厂”亦是被告在原告处投资设立，双方协议将被告向原告支付“晶陇饲料厂”租金45万元作为解除《投资协议》的条件，并无不当，且未违反相关法律规定，被告应按该约定向原告支付租金45万元。同时，双方还约定了支付租金的期限，原告要求被告支付逾期的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百四十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：被告赵海江应于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告江苏省国营青伊湖农场租金450000元及利息（以450000元为基数，自2018年12月11日起至实际给付之日止，按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8050元，减半收取计4025元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省宿迁市中级人民法院。同时向该院预交上诉案件受理费8050元。审判员  廖胜维二〇二〇年一月七日书记员  赵 雪附录法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第二百二十六条承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付；租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。