湖南省益阳市资阳区人民法院民 事 判 决 书（2019)湘0902民初1864号原告：益阳市皇家湖工业园管理委员会。住所地：益阳市资阳区长春镇法定代表人：吴平安，该公司主任。委托诉讼代理人：贾钢，湖南求剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘振华，湖南求剑律师事务所律师。被告：湖南汇达珠宝有限公司。住所地：益阳市资阳区长春镇流源桥。法定代表人：刘铁，该公司总经理。原告益阳市皇家湖工业园管理委员会（以下简称皇家湖管委会）诉被告湖南汇达珠宝有限公司（以下简称汇达珠宝公司）合同纠纷一案，本院于2019年8月2日立案受理，依法组成由审判员狄卫华担任审判长、人民陪审员符沐阳、刘巧灵组成的合议庭公开开庭进行了审理。原告皇家湖管委会的委托诉讼代理人贾钢、刘振华到庭参加诉讼。被告汇达珠宝公司经本院合法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告皇家湖管委会向本院提出诉讼请求:1、解除原、被告签订的《金银制品加工项目投资合同书》；2、判令被告支付垫付款3670139元，并以该款为基数按同期银行贷款利息标准支付利息941013元（自2014年9月计算至实际支付之日止，暂计算至起诉之日）；3判令被告支付土地款534300元（按178100元/年的标准自2017年1月计算至2019年12月）；4、判令被告支付本案诉讼费。事实与理由：2013年8月23日，原、被告签订《金银制品加工项目投资合同书》，约定：原告向被告提供约10亩工业用地（具体以规划和国土部门核定为准）用于被告投资金银制品加工项目；原告扶持被告资金额度为超出出让成交价144800元/亩以上的部分；被告保证固定资产投资强度在18000000元/亩以上，项目建成后第一年税收达到400000元以上，第二年税收达到500000元以上，第三年以后税收达到600000元以上；被告如未实现税收目标，每年向原告补交土地款10000元/亩。之后，被告通过法定程序取得11864平方米（约17.81亩）工业用地使用权并投资建设。之后，原告的产值、税收、投资强度均未达到合同约定标准，原告的合同目标已无法实现，故原告诉至法院。被告汇达珠宝公司未作答辩。原告为支持其诉讼请求向本院提交了如下证据:第一组：金银制品加工项目投资合同书,欲证明原、被告签订合同的主要内容；第二组：国有建设用地使用权出让合同、土地使用权证、国有建设用地使用权交易终结告知书，欲证明被告依法取得11864平方米工业用地的情况；第三组:支付明细及记账、付款凭证，欲证明2013年9月至2015年12月，被告向原告支付土地款2206684元的事实；第四组：付款明细及附件，欲证明原告向国土部门交纳土地款等3891300元，用去土地征拆等费用1985523元的事实；第五组：纳税凭证，欲证明被告项目建设后的纳税情况。被告未到庭，视为放弃举证质证的权利。经审查，上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性、本院确认其证明效力。根据以上证据，并结合当事人的陈述，本院查明本案事实如下:2013年8月23日，被告就投资金银制品加工项目与原告签订《金银制品加工项目投资合同书》，合同约定：被告开发金银制品加工项目的投资在18000000元以上，项目建成投产后，年产值达到28000000元，每年创税600000元以上；原告扶持被告取得约10亩（具体界址和面积以规划和国土部门核定为准）的工业用地用于项目开发建设；扶持资金为出让成交价超出144800元／亩以上的部分；被告自合同签订之日起7日内先付土地款1000000元给原告，余款在原告向被告交付土地使用权证时一次性付清；项目建成投产后连续3年内，每年保证实缴税收分别在400000元、500000元、600000元以上；合同还对双方的权利义务、违约责任等内容进行约定:在投产后3年内，被告如未实现合同约定的税收目标，则每年向原告补交土地款10000元／亩（即178100元／年）等。2014年7月8日，被告与益阳市国土资源局资阳国土分局签订《国有建设用地使用权出让合同》，合同约定：该宗工业用地坐落于益阳市资阳区、面积为11864平方米（约17.81亩）、成交价为3720000元。2014年7月15日，双方签订《成交确认书》，次日，被告取得土地的使用权证。为此，原告代被告向国土部门缴纳土地出让金、评估费等3891300元，土地征、拆等费用1985623元，共计5876823元。原告扶持资金为1141112元［3720000元-（144800元／亩×17.81亩）］，被告应交土地款为2578888元。截止2015年12月31日，被告向原告交纳的土地款为2206684元。另查明，被告按合同约定取得土地使用权并投资建设后，2016年、2017年、2018年缴纳的税收分别为181340元、166015元、95666元。本院认为：原、被告签订的《金银制品加工项目投资合同书》是双方的真实意思表示，且未违反法律、行政法规的禁止性规定，合法有效。原告按合同约定扶持被告开发投资建设项目，并为被告垫付土地出让金、土地征拆等费用后，被告未按合同约定交纳土地款、未完成税收任务，明显违约,故原告要求解除合同、支付土地出让金、土地征拆费用等垫付款的诉讼请求，本院予以支持。关于原告要求以垫付款为基数支付利息损失（自2014年9月1日按同期银行贷款利率标准计算至垫付款实际付清之日止）的诉讼请求，本院认为，扶持资金即原告根据合同约定为被告承担的土地出让金。被告违约，导致原告的合同目的无法实现，给原告造成了垫付土地出让金的损失，应承担违约责任，故原告要求被告以垫付款为基数支付利息损失的诉讼请求，本院予以支持。原告计算利息损失的起止时间，未违反合同约定及法律规定，本院予以采纳。关于原告要求被告按每年178100元的标准支付三年土地款的诉讼请求，本院认为，垫付款中有原告应承担的扶持资金，原告要求被告支付垫付款，又要求被告按每年178100元的标准支付三年的土地款，属于重复计算，故原告的该项诉讼请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六条、第九十四条第四款、第九十七条、第一百零七条、第一百一十三条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、解除原告益阳市皇家湖工业园管理委员会与被告湖南汇达珠宝有限公司签订的《金银制品加工项目投资合同书》；二、由被告湖南汇达珠宝有限公司支付原告益阳市皇家湖工业园管理委员会垫付的土地出让金、征拆等费用3670139元、利息损失942512元（以3670139元为基数按同期银行贷款利率5%的标准自2014年9月1日计算至垫付款实际付清之日，已计算到2019年8月20日），共计4612651元。履行期限:本判决生效后十日内付清；三、驳回原告益阳市皇家湖工业园管理委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费47818元，由原告益阳市皇家湖工业园管理委员会负担4965元，被告湖南汇达珠宝有限公司负担42853元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。审 判 长  狄卫华人民陪审员  符沐阳人民陪审员  刘巧灵二〇二〇年一月二日代理书记员  安赛娟附：法律条文：《中华人民共和国合同法》第六当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十三条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。