河南省漯河市召陵区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1104民初4545号原告：杨海军，男，1962年8月12日出生，汉族，住漯河市召陵区。委托诉讼代理人：赵峰松，漯河市召陵区方正法律服务所法律工作者。被告：张保民，男，1970年9月20日出生，汉族，住漯河市召陵区。委托诉讼代理人：杨爱云，漯河市召陵区诚信法律服务所法律工作者。被告：河南城安建筑工程有限公司，住所地河南省林州市采桑镇行政南路37号。法定代表人：李彬，该公司总经理。被告：舞阳县隆盛建筑工程有限责任公司，住所地河南省舞阳县张家港路中段路北。法定代表人：王富汉，该公司经理。以上二被告共同委托诉讼代理人：马田力，河南永力律师事务所律师。以上二被告共同委托诉讼代理人：白群友，河南永力律师事务所实习律师。原告杨海军与被告张保民、河南城安建筑工程有限公司（以下简称城安建筑公司）、舞阳县隆盛建筑工程有限责任公司（以下简称隆盛建筑公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案受理后，依法由审判员张耀轩适用简易程序独任审判，2019年12月19日公开开庭进行了审理。原告杨海军及其委托诉讼代理人赵峰松、被告张保民的委托诉讼代理人杨爱云、被告城安建筑公司和被告隆盛建筑公司的共同委托诉讼代理人白群友到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨海军向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告机械租赁费共计75,000元；2.案件诉讼费由被告承担。在诉讼过程中，原告杨海军变更第1项诉讼请求为：依法判决被告支付原告垫付工资款和垫付模板费共计75,000元。事实和理由：2017年元月，二被告城安建筑公司、隆盛建筑公司中标承建漯河市召陵区东城办张庄小学工程，二被告城安建筑公司、隆盛建筑公司承包后，又将工程转包给被告张保民，被告张保民又将该工程基础工程和主体部分工程转包给原告。原告按照工程图纸施工，完工后，被告支付原告部分材料款和机械租赁费后，还下欠原告垫付给工人工资款60,000元和购买模板款15,000元至今未付，故，原告依法诉讼，望法院查清事实后，依法判决被告支付原告垫付工人工资款和模板款共计75,000元。原告杨海军对自己提出的主张，向法庭提供以下证据：证据组一被告张保民出具下欠原告张庄小学工程工资及材料和租赁费清单一份（被告签字确认的欠款凭证），用以证明三被告发包的张庄小学工程下欠原告工人工资及模板和机械租赁费共计90,000元；证据组二收条一份（经营模板生意经理曹孝中出具），用以证明原告于2019年9月30日垫付下欠工程模板钱15,000元；证据组三原告发放带领工人在张庄小学施工人员工资签到单一份，用以证明原告垫付工人工资60,000元；证据组四取款凭证（漯河市召陵区农村信用联社万金信用社），用以证明原告垫付工资和垫付模板部分资金来源。从以上证据证明，原告为三被告垫付75,000元的工人工资和材料款。针对原告杨海军提供的证据，被告张保民的质证意见为：对证据组一不认可，复印件不能作为证据使用；对证据组二，与被告张保民没有任何关系，被告张保民没有收到原告的任何东西，因此该条与被告张保民没有任何事实和法律上的关系；对证据组三与本案无关，上面的人被告张保民均不认识，这是谁写的字不清楚；对证据组四，原告的取款凭证与被告没有任何关系，原告取的款也没有转给被告张保民，转给谁被告张保民也不知情针对原告杨海军提供的证据，被告城安建筑公司的质证意见为：对证据组一，同被告张保民的质证意见；对证据组二，同被告张保民质证意见外，补充一点，所谓的工资表系原告单方提供，施工人员关键的记工底缺失，不能证明被告张保民欠所记载人员的工资，甚至也不能证明原告杨海军欠上述人员工资；对证据组三，同被告张保民的质证意见；对证据组四，与本案没有关联。针对原告杨海军提供的证据，被告隆盛建筑公司的质证意见为：不发表质证意见。被告张保民辩称，原告所述不属实，三次起诉相互矛盾，被告不欠原告款，我也不是适格被告，要求驳回原告的诉讼请求。被告张保民针对其辩称意见及对反驳原告杨海军的诉讼请求所依据的事实，向法庭提供以下证据：证据组一2019年9月16日、9月25日、11月26日开庭笔录，用以证明原告说的内容自相矛盾；证据组二起诉状一份，用以证明原告和第一次起诉相互矛盾，第一次机械租赁费14,000元，第二次机械租赁费15,000元；证据组三工程合同一份，用以证明该工程系被告张保民承包。针对被告张保民提供的证据，原告杨海军的质证意见为：涉案工程确实先发包给杨海军了，但是由于张庄村民阻止无法施工，后原告找到张保民，让张保民承包，原告杨海军原先领的工人继续在工地干活，杨海军跟张保民说320一平方，没有说成，然后张保民说让之前杨海军的人继续干活，按天工计算工资，张保民提供的证据与该次庭审也完全不一致，相互矛盾，9月16日庭审笔录第三页，被告对原告今天提供的证据一认可该上面的签字，已经认可了该份证据，况且该份证据上的姜铁山5000元也当庭予以认可，充分说明该条是真实的。针对被告张保民提供的证据，被告城安建筑公司、隆盛建筑公司的质证意见为：无异议。被告城安建筑公司辩称，我公司不欠原告钱，我公司和原告杨海军没有权利义务关系，也没有建设工程合同关系，请求驳回诉讼请求。被告城安建筑公司未向法庭提供证据。被告隆盛建筑公司辩称，原告多次起诉，没有任何证据显示原告与我公司存在法律或者事实上的联系，我公司不是本案适格的被告，请求驳回对我公司的起诉。被告隆盛建筑公司未向法庭提供证据。根据双方当事人的诉辩主张、意见及提供证据质证、认证情况，本院确认以下事实：1、2016年，被告城安建筑公司承建漯河市召陵区张庄小学教学楼及校舍维修项目，2016年11月12日，被告城安建筑公司将涉案工程建设项目转包给被告张保民，时任被告城安建筑公司涉案工程项目经理王富汉与被告张保民书面签订《工程合同》，合同价款为2,048,030.67元，被告张保民没有相关建筑资质资格；2、原告杨海军称先是将涉案工程转包给自己，因村民闹事等事宜无法施工，又将工程转包给被告张保民，且鉴于其与被告张保民每平方建设单价未协商一致，才有被告张保民出面签订合同的事，而自己原找的工人继续在工地干活，后来工人的工资也垫付发放了，对此，被告方不予认可，2019年6月20日，原告杨海军提供的“张庄小学教学楼及附属工程下欠工资、材料款”（复印件）明确记载“工种姓名杨海军买模板，工资总额180000元，已付工资90000元，下欠工资90000元”，由何全来、姜铁山、原告杨海军、被告张保民四个人的共同签字确认，被告张保民辩称制作该表的目的是为了催要工程欠款，实际不欠原告杨海军的任何款项，原告杨海军与涉案工程没有关系；3、证人出庭作证陈述证明涉案工程建设过程中，部分工人由原告杨海军召集，上述该表制作真实，至于原告杨海军与被告张保民系何种关系，证人并不清楚；4、被告城安建筑公司尚欠被告张保民的工程款未结清（具体数额以其双方核对为准）；5、被告方均称让原告杨海军提供上述有关证据的原件，2019年9月份，而原告杨海军取款并给工人发放工资，被告方虽不予认可，但原告杨海军提供有取款凭证及工人工资发放清单；6、关于模板款，原告杨海军在先后起诉的诉称、庭审陈述对于该具体数额前后陈述不一致；7、被告张保民虽辩称上述制件的表不真实，但未向法庭提供充分、有力的证据加以证明其反驳意见成立；8、经调解，原、被告双方未达成共识。上述事实，有当事人的陈述与自认、起诉状、身份证复印件、授权委托书、执业证件、出庭公函、《工程合同》（复印件）、《下欠工资材料款表》（复印件）、证人出庭作证陈述、工资发放单、取款凭证、庭审笔录等证据在卷佐证。本院认为，被告城安建筑公司承建漯河市召陵区张庄小学教学楼及校舍维修项目，2016年11月12日，被告城安建筑公司将涉案工程建设项目转包给被告张保民，时任被告城安建筑公司涉案工程项目经理王富汉与被告张保民书面签订《工程合同》，并约定工程合同价款，双方对此无异议，本院予以确认。首先，原告杨海军称先是将涉案工程转包给自己，因村民闹事等事宜无法施工，又将工程转包给被告张保民，且鉴于其与被告张保民每平方建设单价未协商一致，才有被告张保民出面签订合同的事，而自己原找的工人继续在工地干活，后来工人的工资也垫付发放了，对此，被告方不予认可，原告杨海军未提供充分有力的相关证据加以证明，故，对原告杨海军称其先承包涉案工程的主张，本院不予采纳，原告杨海军组织工人在涉案工地施工并提供劳务，2019年9月份，而原告杨海军取款并给工人发放工资，被告方虽不予认可，但原告杨海军提供有取款凭证及工人工资发放清单，对于原告杨海军取款并给工人发放工资的事实，本院予以确认；其次，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十五条规定：“有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供，如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人，可以推定该主张成立。”第六十四条规定：“审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。”第六十六条规定：“审判人员对案件的全部证据，应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。”《最高人民法院关于适用的解释》第一百零八条规定：“对负有举证证明责任的当事人提供的证据，人民法院经审查并结合相关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的，应当认定该事实存在。”根据上述法律规定、本案相关证据及庭审查明的事实，本院认为，1、2019年6月20日，原告杨海军提供的“张庄小学教学楼及附属工程下欠工资、材料款”（复印件）明确记载“工种姓名杨海军买模板，工资总额180000元，已付工资90000元，下欠工资90000元”，由何全来、姜铁山、原告杨海军、被告张保民四个人的共同签字确认，被告张保民辩称制作该表的目的是为了催要工程欠款，实际不欠原告杨海军的任何款项，原告杨海军与涉案工程没有关系，被告张保民未向法庭提供充分有力的其他证据加以证明其反驳意见成立或者将上述“工资材料款清单”足以推翻的其他直接证据，2、原告杨海军提供的上述证据虽系复印件，但被告张保民认可制件该清单的存在，原告杨海军称复印件系从被告城安建筑公司复印而来，根据逻辑推理和日常生活经验，被告张保民应持有该清单原件却拒绝提供，本院推定该复印件也是真实的，3、被告张保民实际承建涉案工程并签订工程合同，必然会组织工人进行施工建设，支付工人工资亦是法律等规定的相关义务，原告杨海军先后起诉称工人工资款共计60,000元并不存在矛盾之处，且取款并发放工人工资实际进行了垫付，本院认定原告杨海军在涉案工地组织工人施工提供劳务具有高度可信性，4、被告张保民应当向法庭提供足以推翻其自己或者他人组织工人进行施工并确已发放工人工资的相关证据加以佐证而未提供，仅凭其口头辩称，不足以令人信服，也不符合社会经验法则，有悖常理；再者，《中华人民共和国建筑法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。”第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。……”第二十九条第三款规定：“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。”《中华人民共和国合同法》第二百七十二条规定：“……承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。……”根据上述法律规定，本院认为，1、上述法律规定系我国法律在建筑特定领域做出的强制性规定中的效力性规定，可能会涉及国家、集体或者社会公共利益，牵涉人民群众的人身安全和财产安全等重大事项，故，不受民事诉讼“不告不理”原则的限制，双方合同的效力与当事人是否提出主张无关，也与当事人主张的内容无关，合同效力应是人民法院依职权即公权力必须审查的范畴，2、承包建筑工程，从事建筑活动，必须具备相应的资质条件与要求，禁止承包单位将建筑工程包括工程劳务分包给不具备相应资质条件的单位或者个人，被告城安建筑公司将涉案工程转包给不具备建筑资质的被告张保民，违反上述法律规定，属于违法转包，因此，双方所签订的《工程合同》应认定为无效合同；第四，《劳动部和社会保障部、建设部就在于印发的通知》第十二条规定：“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。”被告城安建筑公司尚欠被告张保民的工程款未结清（具体数额以其双方核对为准），因此，根据上述规定，被告城安公司应当在未清偿被告张保民的工程数额范围内承担连带支付责任；第五，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”第六十五条第一款规定：“当事人对自己提出的主张应当及时提供证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”关于模板款，原告杨海军在先后起诉的诉称、庭审陈述对于该具体数额前后陈述不一致，导致本院无法认定，理应承担举证不能且对其不利的法律后果，故，本院不予支持。原告杨海军请求被告隆盛建筑公司承担责任，无有事实及法律依据，本院不予支持。被告城安建筑公司辩称不承担本案的责任，不符合本案实际及法律规定，对此辩称意见，本院不予采纳。秉持诚实信用、行为善意原则，不仅是中华民族千年来的传统美德及社会提倡的正能量，而且也是以德治国、依法治国的基本要求，从弘扬社会主义核心价值观和传播社会主义法治理念的要求出发，民商事活动及交易各方均要严格遵循这一原则，总之，不能给任何一方当事人传达一个错误信息，使其误认为只要提出主张、抗辩，就必然导致相对方履行、不履行、减轻或者免除其应承担责任、义务的法律后果。人民法院通过裁判的目的与宗旨在于为人民群众定分止争、化解矛盾、案结事了，并通过法庭的调解与释明，进一步防止矛盾激化、减少诉累，以节约司法资源，给社会提供一个正确的导向、良好信息及价值理念，积极传播社会主义法治精神，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。对于人民法院的裁判，当事人无论是否接受，但要体现司法的人性关怀及法律刚性下的人文温度。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第一百零七条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第六十五条第一款、第一百四十八条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第六十四条、第六十六条、第七十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第一百零八条，参照《劳动部和社会保障部、建设部就在于印发的通知》第十二条规定，判决如下：一、被告张保民于本判决生效后十日内支付原告杨海军工人工资款共计60,000元，被告河南城安建筑工程有限公司在欠付被告张保民的工程款范围内（具体数额以其双方核对的欠款数额为准）承担连带支付责任；二、驳回原告杨海军的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1680元，减半收取840元，被告张保民、河南城安建筑工程有限公司连带负担660元，原告杨海军负担180元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本一份及副本一式十份，上诉于河南省漯河市中级人民法院，并于上诉之日起七日内向河南省漯河市中级人民法院交纳上诉费，并将交费凭证交本院查验，逾期视为放弃上诉。期满不上诉，则本判决发生法律效力，双方当事人必须自觉履行，否则，本院将根据对方当事人的申请予以强制执行。当事人应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，权利人应在本案生效判决规定的履行期限满的最后一日起二年内向本院申请执行，逾期则视为放弃权利。审判员  张耀轩二〇二〇年一月六日书记员  王红起