广东省东莞市第一人民法院民 事 判 决 书（2019）粤1971民初32810号原告：广东合昌机电有限公司，住所地：广东省东莞市****流涌尾第二工业路6号101室，统一社会信用代码：914***********716N。法定代表人：伍圣贵，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘卫纲，广东大洲律师事务所律师。委托诉讼代理人：邹艳，广东大洲律师事务所实习律师。被告：东莞市当信安喜西洋艺术有限公司，住所地：广东省东莞市******滨涌南阁水厂办公室1楼02号房，统一社会信用代码：91441********7636U。法定代表人：黄某1。原告广东合昌机电有限公司诉被告东莞市当信安喜西洋艺术有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法由审判员廖敏独任审判，并于2020年1月2日公开开庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人刘卫纲到庭参加诉讼，被告经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告向本院提起诉请，请求法院依法判令：1.被告立即向原告退还履约保证金1500000元，并支付逾期退还期间的利息（利息从2018年10月19日起按中国人民银行同期逾期贷款利率计算至实际还清之日，暂计至起诉之日为108953.12元）；2.本案诉讼费、保全费由被告负担。事实与理由如下：2017年2月13日，原告以2018年11月19日前工商登记的名称东莞市合昌机电有限公司与被告签订一份《工程承包框架合同》，约定被告将“道滘喜·油画中心”项目空调通风系统工程发包给原告施工，同时原告向被告缴纳案涉项目履约保证金人民币1500000元。当日，原告依约向被告转账支付了履约保证金1500000元。2018年4月18日，原、被告双方就案涉工程正式签订了一份合同即《空调与通风系统施工安装合同》，该合同约定：“一、工程内容和承包范围：1、工程名称：道滘喜·油画中心项目；2、施工地点：东莞市******阁滨涌地块；3、承包范围：根据甲方提供的工程施工图、有关设计文件、设计说明及施工过程下发的设计变更、图纸会审记录等规定内容承包，除甲方明确直接发（分）包工程外，均由乙方负责施工。二、承包方式：本合同包人工、包材料、包机械设备、包安装、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包保修、包验收、包括施工图纸中全部空调与通风系统范围的建安工程施工。三、工期：以甲方发出开工令始为250天内，竣工完成及验收合格。四、合同造价暂定人民币2557万元，以双方结算价款为准。……十二、合同的变更与解除：甲、乙双方任何一方非依法定事由单方解除合同，须向另一方偿付合同总金额10%的违约金。十三、违约责任：双方签订正式合同后，6个月内甲方还没有支付预付款及出具开工令给乙方施工，乙方还有权提出退还所有履约保证金，同时合同继续生效。合同还对案涉工程其他相关事项进行了约定。”合同生效后，原告一直跟进该工程的进展情况，曾多次要求被告履行合同义务出具开工令并支付预付款，但被告均以工程条件尚未成熟等众多理由搪塞原告。合同签订六个月后，原告便依合同约定要求被告退还履约保证金，被告又以资金周转紧张为由拖延退还。本着合同友好合作的原则，原告只能一直督促被告启动案涉工程并退还履约保证金，但后得知，被告现已遭受诉累且资产已被银行行使抵押权且已进入执行程序。故原告为了保障自身的权益，特向本院提起诉讼。综上所述，原告认为，依法成立的《空调与通风系统施工安装合同》对双方均具有法律约束力，被告应按照合同约定履行自己的义务，而被告不履行义务的行为已违反合同约定，构成违约，并严重损害了原告的合法权益。原告为保障自身的合法权益，特向本院提起诉讼，请求法院支持原告的所有诉讼请求。被告东莞市当信安喜西洋艺术有限公司没有答辩，也没有向本院提交证据。经审理查明，原告成立于2004年12月30日，成立时的企业名称为东莞市合昌机电有限公司，公司名称于2018年11月19日变更为广东合昌机电有限公司即原告。2017年2月13日，作为承包方的原告（合同乙方）与作为发包方的被告（合同甲方）签订《工程承包框架合同》（合同编号：DX-DG-QM-2017001），约定：一、1.工程概况为道滘喜·油画中心项目；2.工程立项批准文号：2015-441900-89-03-009084；3.工程地点：东莞市*滘*****阁滨涌地块。二、工程承包范围及内容：1.按发包人提供的工程施工图、有关设计文件、设计说明及施工过程下发的设计变更、图纸会审记录等规定内容承包，除发包人明确直接发（分）包工程外，均由承包人负责施工。2.承包方式：本合同包人工、包材料、包机械设备、包安装、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包保修、包验收、包括施工图纸中全部空调与通风系统范围的建安工程施工。三、工期：以甲方发出开工令始为250天内，竣工完成及验收合格。四、合同价款及工程款支付：本合同暂定价款人民币2557万元，具体以双方结算价款为准。五、履约保证金1500000元，本框架合同签订一天内，乙方向甲方缴纳1500000元后，本合同即时生效，若在规定时间内保证金不到位，本合同自动生效。项目履约保证金在双方签署正式合同并出具开工令后15天内甲方无息返还给乙方履约保证金共计1500000元；双方在约定时间内签订正式合同，如甲方无正当理由取消正式合同签署应全额退还乙方保证金1500000元，并支付乙方保证金全额1500000元整的违约金，如乙方放弃正式合同签署则甲方不退还1500000元整的保证金。该合同签订后，原告于2017年2月13日向被告转账1500000元，电子回单附言处载明履约保证金。2018年4月18日，原告（合同乙方）与被告（合同甲方）签订了一份《空调与通风系统施工安装合同》，内容与《工程承包框架合同》基本一致，项目履约保证金的约定完全一致，该合同第十三条违约责任第4款约定，合同签订后，如甲方不履行本合同，甲方应全额退还乙方履约保证金1500000元，并支付违约金1500000元，如双方签订正式合同后，6个月内甲方还没有支付预付款及出具开工令给乙方施工，乙方有权提出退还所有履约保证金，同时合同继续生效。原告主张其与被告签订上述合同后，至今未收到开工令开工，故要求被告按该合同的约定退还其已支付的履约保证金。以上事实，有原告提供的东莞市当信安喜西洋艺术有限公司中央空调工程安装合同、道滘喜.油画中心项目空调通风系统工程承包框架合同、电子回单、收款收据、客户收（付）款入账通知等证据及本院庭审笔录附卷为证。本院认为，被告经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼，也未提交答辩状及证据，本院视为其自动放弃对原告提交的证据进行质证及对原告陈述的事实进行抗辩的权利。原告已向被告转账1500000元履约保证金，本院予以确认。根据2018年4月18日的《空调与通风系统施工安装合同》，约定了原、被告签订正式合同后，6个月内被告还没有出具开工令给原告施工，乙方有权提出退还所有履约保证金，原告至今未收到开工令开工，原告有权按该合同约定要求被告返还其已支付的履约保证金，故原告诉请被告返还履约保证金1500000元，依据充分，本院依法予以支持。关于利息，被告没有按约让原告开工，存在违约，应承担违约责任，故原告主张从2018年10月19日起计算逾期退还期间的利息，本院予以支持，但利息按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告东莞市当信安喜西洋艺术有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内向原告广东合昌机电有限公司返还履约保证金1500000元；二、被告东莞市当信安喜西洋艺术有限公司应于本判决发生法律效力之日起七日内向原告广东合昌机电有限公司支付逾期付款利息（以1500000元为基数，从2018年10月19日起按中国人民银行公布的金融机构同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日，从2019年8月20日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际清偿之日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息本案受理费减半后收取为9640.29元、财产保全费5000元，原告广东合昌机电有限公司均已预交，由被告东莞市当信安喜西洋艺术有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于东莞市中级人民法院。审 判 员  廖 敏二〇二〇年一月九日法官助理  宁雪梅书 记 员  袁晶莹