云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2801民初2333号原告：景洪旅游投资有限责任公司，住所地西双版纳傣族自治州景洪市曼弄枫8号路旁曼弄金湾2栋。统一社会信用代码91532801MA6K7EFQ0L。法定代表人:王芬。委托诉讼代理人：戴鑫，建纬（昆明）律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：周梦柔，云南天外天（西双版纳）律师事务所律师，特别授权代理。被告：云南三方商业运营管理有限公司，住所地云南省昆明市高新区科发路139号二期基地A3幢第5楼506-6号。统一社会信用代码91530100MA6K32LD8D。法定代表人：王东，职务总经理。委托诉讼代理人：高慧明、杨梓苒，云南律政律师事务所律师，特别授权代理。原告景洪旅游投资有限责任公司（以下简称原告）与被告云南三方商业运营管理有限责任公司（以下简称被告）服务合同纠纷一案，本院于2019年5月13日立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭于2019年9月3日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人戴鑫，被告委托诉讼代理人杨梓苒到庭参加诉讼。本院给予了原、被告庭后2个月的调解期，但双方最终未能达成一致意见。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求判令：1、解除原、被告签订的《曼弄金湾2019年泼水节展会活动服务合同》；2、被告返还原告已支付的服务费35万元；3、被告承担违约金18800元；4、被告承担本案诉讼费用。事实及理由：2019年3月7日，原告与被告签订《曼弄枫2019年泼水节展会活动服务合同》，约定：原告授权被告作为曼弄金湾2019年泼水节展会项目的招商，展会时间为2019年4月12日至4月16日。原告（甲方）为本项目免费提供展会活动场地，并提供场地内的基础用水和照明设备。被告（乙方）承诺招商目标为东南亚商家60家，南亚商家10家，西亚商家10家。其中商品类商家60家，餐饮类商家20家。合同的服务期限为40天，自2019年3月8日起至2019年4月18日止。服务费为人民币376000元,原告（甲方）分三次向被告（乙方）付款，第一次支付为合同签订后，原告（甲方）收到被告（乙方〉开具的增值税专用发票三个工作日内支付人民币7万元，第二次支付为原告（甲方）确认被告（乙方）按合同约定招商目标提供参展商户名单（业态）和展会搭建方案后，于2019年4月1日前支付被告（乙方）人民币28万元，第三次支付为被告（乙方）于4月17日前撤展完成后向被告（乙方）支付人民币2.6万元。被告必须保证按时、按量完成项目的招商代理服务工作，按项目计划与招商计划方案约定按时进展。若乙方不能按时间节点完成，每延迟一天，需向原告（甲方）支付项目总费用金额的百分之一的违约金3760元。合同签订后，原告分别于2019年3月21日和2019年4月8日向被告支付服务费共计35万元。2019年4月1日，被告向原告出具《2019曼弄金湾商品展销会商户统计表》，招商商户共计83户，外国商户商品类67户，轻餐16户，原告予以签字确认，并积极配合被告进行相应的准备工作，为境外商家提供外事商务邀请函。但在原告积极履行合同义务的情况下，被告并未按照合同约定履行招商义务，致使2019年4月12日展会开始至2019年4月16日展会结束期间，展位造成大面积空场，且实际到场的商户与合同约定以及《2019曼弄金湾商品展销会商户统计表》所确认的商户严重不符。且被告违反合同约定私自向商户收取场地费，引起商户不满，并造成商户秩序混乱、聚众闹事事件，给原告商业信誉造成极其恶劣的影响。原告为维护自身合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，特向贵院提起诉讼，请求贵院支持原告的全部诉讼请求。被告辩称:1、原、被告双方签订的服务合同中约定的376000元是活动总费用，并不是服务费或者佣金性质的费用，该费用已经实际发生，被告是无法返还的；2、被告已经按照合同约定完成了招商任务，原告对于被告招商商户的数量是予以确认过的，因本案的招商活动涉及到相关外事邀请函的办理，办理外事邀请函是国家外交行政行为，被告无法控制。即便如此，被告还是在开展前按照合同约定招商到了符合合同约定的商户数，被告商户所在场馆大面积空场并不是由被告造成，原告作为场地提供方，并未提供配备完善的安保消防措施，并且展馆设施简陋，被告招商的商户到达场馆布展后，发现场馆未达其布展的标准，其有退展的自主选择权。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。本院现对本案主要证据材料评判如下：原告提交的三组证据材料（除原告主张的合同附件二），原告提交的证据一，由于双方对真实性无异议，故本院对上述证据材料的真实性予以确认。被告提交银行转账凭证、税收电子缴款书有原件予以核对，被告提交的邀请函加盖了原告公司的公章，本院对真实性予以确认。被告提交的其他的与案外人签订的合同，牵涉到其他案外人，本院不作评判。根据庭审、认证以及双方当事人当庭认可的事实，本院确认如下法律事实：2019年3月7日，原告景洪旅游投资有限责任公司作为合同甲方与被告云南三方商业运营管理有限公司作为合同乙方签订《曼弄金湾2019年泼水节展会活动服务活动》，主要约定：甲方授权乙方作为甲方曼弄金湾泼水节展会项目的招商，并给乙方出具有关证明和证书，展会时间2019年4月12日至4月16日。双方服务期限自2019年3月8日至2019年4月18日止。招商目标是东南亚商家60家、南亚商家10家、西亚商家10家，其中商品类商家60家、餐饮类商家20家。本项目的展会活动总费用为含税价376000元，详见附件三。合同签订后，甲方收到乙方开具的增值税专用发票三个工作日内支付7万元；甲方确认乙方按前条款招商目标提供参展商户名单和展会搭建方案后，于4月1日前支付乙方28万元；甲方于4月17日17时前撤展完成后向乙方付26000元。甲方为本项目免费提供展会活动场地，并提供场地内的基础用水和照明设备，负责安装保证使用，甲方有权利全程监督乙方展会活动招商进度及项目推进速度，商户档次等，并参与乙方组织的境外的项目招商活动。乙方严格按照项目计划和招商方案的要求，实施境外招商，保证外籍商家按照前约定内容安全有效到场。乙方负责境外招商的前期工作，负责商家的联络、商品运输、展场布置和住宿、餐饮、交通。乙方必须保证按时、按量完成项目的招商代理服务工作，按项目计划和招商方案约定按时进展，若乙方不能按节点完成时，每延迟一天需向甲方支付项目总费用金额的1%的违约金3760元。甲乙双方不履行合同条款；无正当理由扰乱、破坏、阻止双方正常工作的；有意违背招商业原则的；操作失误，带来经济损失和人身伤害的；应向对方支付3760元违约金。原、被告在附件三合同费用金额明确表中确认：展会前期招商费用2万元；外籍商家特殊补贴2万元；商家接待80家的交通、住宿、餐饮18万元；商务联络、管理人员工资1.8万元；商务翻译人员工资1.8万元；室内展位搭建10万元；室外展位搭建2万元。2019年3月21日，原告向被告转账支付7万元，注明是泼水节展会活动款；2019年4月8日，原告向被告转账支付28万元，注明是会展搭建款。合同签订后，被告负责搭建了展台，邀请了部分商家参展，为该活动支付了部分费用，其中住宿费金额为112690元。另，被告的工作人员在组织上述活动中曾收取了1个商家的展位费18000元。本院认为，根据各方当事人的诉辩主张及庭审查明事实，现结合本案的主要争议焦点及原告的诉请逐一进行评判:1、《中华人民共和国合同法》第8条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案原、被告签订的《曼弄金湾2019年泼水节展会活动服务活动》（以下简称展会活动协议）及附件三加盖了双方的印鉴，系双方真实意思表示，原、被告双方应按该合同约定履行各自的权利与义务。原、被告在展会活动协议中约定的合作期限是2019年4月18日止，双方在该协议中约定的合作事宜已基本履行完毕，原告现诉请要求解除该协议明显不符合双方协议约定，缺乏法律依据，本院对原告的该诉请不予支持。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院》第二条、第五条规定，案件当事人有责任提供证据证明其诉讼主张或反驳对方，没有证据或者证据不足以证明其事实主张，由负有举证责任的当事人承担不利后果，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。综合分析本案双方在展会活动协议附件三合同费用金额明细表的费用的构成（详见本判决书的事实认定部分）：展位前期招商费用2万元、展会管理人员的工资3.6万元、展位搭展的费用12万元均是在展位活动中必须支出的费用，原告亦是视被告工作进度、用途进行付款，原告要求退还上述费用不符合案件的实际情况。其他的80家商家的接待费18万元、外籍商家特殊补贴2万元，根据上述关于举证责任的分配的法律规定，被告作为引进外籍商家进入展场的负责方应对是否达到双方约定的招商目标（如外籍商家的数额、构成等）承担举证责任，但被告提供的现有证据材料仅能证明有部分外籍商家进入了展场，被告未能提供充分有效的证据证明达到了招商目标，被告应对此承担举证不能的法律后果。参考被告为此支出的住宿费金额（112690元）、为期5天的交通餐饮等必须的开支费用，本院酌情确认原告应支付被告商家的接待费15万元（双方约定18万元）、外籍商家特殊补贴1万元(双方约定2万元)，确认原告应支付给被告的总费用应为33.6万元，被告应退还原告1.4万元（原告已付款为35万元）。另，原告主张的违约金与双方合同约定不符，本院对原告的该项诉请不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告云南三方商业运营管理有限公司自本判决生效之日起三十日内向原告景洪旅游投资有限责任公司返还费用1.4万元；二、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件诉讼费11248元，由原告景洪旅游投资有限责任公司负担10832元，被告云南三方商业运营管理有限公司负担416元。原告预交的案件诉讼费本院不另行清退，由被告迳付原告。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本（一式六份），上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审 判 长  李碧云人民陪审员  唐 云人民陪审员  孙云玲二〇二〇年一月八日书 记 员  杨丽彬