湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1103民初6133号原告：周中午，男，1971年1月5日出生，汉族，户籍地湖南省祁东县。原告：周中喜，男，1972年8月13日出生，汉族，户籍地湖南省祁东县。原告：段凌云，男，1982年2月18日出生，汉族，户籍地湖南省永州市冷水滩区。三原告共同委托诉讼代理人：唐智，湖南征雁律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：黎康胜，男，1964年8月30日出生，汉族，户籍地湖南省东安县。委托诉讼代理人：胡少波，湖南慎明律师事务所律师，代理权限为一般代理。委托诉讼代理人：唐旭红，东安县国泰法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。原告周中午、周中喜、段凌云与被告黎康胜租赁合同纠纷一案。本院于2019年11月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告周中午、周中喜、段凌云及三原告共同委托诉讼代理人唐智，被告黎康胜及其委托诉讼代理人胡少波、唐旭红均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、判决被告退还原告方定金20000元；2、判决被告赔偿原告方广告场地款项153997元；3、判决被告赔偿原告方违约金300000元；4、本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2019年6月18日三原告签订《合伙协议》，以永州市神舟图文设计有限公司的名义合作经营“建广告位和经营出租”。2019年7月12日，三原告与被告签订《广告位租赁合同》，合同约定：三原告租赁被告的广告场地，位置为：冷水滩区银象中路9-12号门面左侧墙面，租赁期限五年：2019年8月1日至2024年7月30日止。租金按年计算，每年租金为肆万元，合同签订后先交壹万元定金，余款待被告把场地完全交付给原告方使用，原告方安装完广告牌后一次性交清等条款。该合同签订后，原告方按约向被告支付了壹万元定金，被告将场地交付给原告方施工。2019年7月23日原告方与永州市潇湘平湖旅游开发有限责任公司签订《户外广告设置协议》，并支付了户外广告位管理费共计27000元；2019年8月2日原告方以永州市神舟图文设计有限公司的名义与长沙鼎晟电子科技有限公司签订《“湘美”三面翻广告机购买合同》，以97524元的价格购买了三面翻广告设备（已付68267元），并与他人签订了《广告牌制作安装合同》，支付制作费共计32400元；2019年8月15日原告方又在永州市冷水滩华强钢材贸易有限公司购买了钢材并支付26330元货款。2019年8月23日，原告方与被告签订《广告位场地租赁补充协议》，对7月12日双方签订的《租赁合同》补充条款如下：原合同继续执行；原告方负责制作四个龙骨架用于支撑户外广告钢架；被告如反悔违约将直接赔偿原告方人民币叁拾万元整。虽然原、被告签订了补充协议，但被告没有按补充协议履行义务，被告反而在2019年9月8日擅自将原告方已安装的角铁架等设施拆除，且拒租场地，严重侵犯了原告方的合法权益，给原告方带来巨大的经济损失。原告方多次与被告协商，要求赔偿经济损失，被告置之不理。为维护原告方的合法权益，特向本院起诉，请求依法判决。被告辩称，被告在本案《广告位租赁合同》及《广告位场地租赁补充协议》订立后没有任何违约行为。被告已按照合同积极、全面地履行了自己的义务，在本案中不存在任何过错，对本案不承担任何责任。二、导致原告租赁的广告位在制作安装过程中被强行拆除，并非被告拒租场地所致，而是原告在进行广告设施施工过程中，没有履行相关审批、备案等手续所造成。这完全是原告的过错，与被告无关。1、原告没有按照政府部门规划的户外广告类型进行广告位施工建设。2、原告没有取得城市管理部门的《户外广告许可证》。三、被告认为原告所诉退还定金2万元的请求不成立，所诉的损失和违约金不存在，与被告无关。原告的请求无事实根据和法律依据。被告在本案中没有任何违约行为。被告已经将合同标的物（租赁物）交付给原告，并将墙面摸浆找平，摸浆找平用的脚手架亦无偿提供给原告使用。原告所诉损失153997元，不客观真实，根本不存在。退一步讲，就算原告有损失，该损失亦是原告自己造成，与被告无关。原告所诉的违约金30万元没有事实根据和法律依据。到目前为止被告只收到原告的1万元租金，且整个合同租金也只有20万元。《广告位场地租赁补充协议》的30万元违约金的条款显失公平，不是被告的真实意思表示，该条款应是无效条款没有法律约束力。更何况被告在本案中没有违约行为，不存在承担赔偿损失及违约金的责任。综上所述，被告认为原告的起诉无任何事实根据和法律依据，依法不能得到法律的支持。为此，请求法院依法驳回原告的全部诉讼请求，以维护被告的合法权益。被告由于搭建脚手架、将墙面摸浆找平等造成的损失，被告将保留追诉的权利。经审理查明：2019年7月12日，三原告（乙方）与被告（甲方）签订的《广告位租赁合同》约定：“……一、甲方租赁给乙方的广告的位置：永州市冷水滩区银象中路9-12号门面。二、租赁期限五年：2019年8月1日起至2024年7月30日止。五年满期后续租五年，后续5年租金加5%。租赁合同起始日期为甲方正常交付使用日起再延期一个月。给乙方作为安排开展工作无偿使用。……三、租金数额及缴纳方式：租金按年计算，每年租金肆万元。合同签订时先交壹万元定金，余款待甲方把场地完全交付给乙方使用，乙方安装广告牌后一次性交清……四、乙方负责到城建、工商、税务等相关部门办理广告位施工建设、广告发布等全部相关审批、备案等手续，并承担因此发生的一切费用……六、……在签订本合同后，甲方负责完成本案墙面政府部门要求的美化摸浆找平事宜……”。合同签订后，原告周中午于2019年7月16日向被告支付定金1万元。之后，被告将涉案墙面交付给三原告，并将涉案墙面美化摸浆找平。2019年7月15日，永州市自然资源和规划局办公室作出《永州市自然资源和规划局局长办公会议纪要》，内容为：“……九、城南大道与猎豹路交汇处等11处户外广告牌建设方案：……市经投选取了中心城区共11处位置拟建设户外广告牌，其中8处三面立柱式户外广告，2处为LED显示屏户外广告，1处墙面喷绘广告……8、区政府旁（银象路）墙面广告1块，15米×12米……”。其中“区政府旁（银象路）墙面广告1块，15米×12米”系本案诉请广告位。2019年8月15日，原、被告对涉案工程经费明细进行核算：“场地租金10000元，经投缴费13500元，规划及城管10000元，钢材13670元，人工工资21600元，三面翻材料费73440元，膨胀螺丝9盒675元，总计142885元”。2019年8月20日，被告微信通知原告周中午：“老表，刚才城管大队打电话来说，明天上午拿手续到王队长那里，他要看手续，批文”、“请把所有手续带上，包括城管，规划建设局及与城投公司合同等”，原告周中午回复被告：“那个王大队长，名字？现在你到底是个什么意思”、“你不允许做，你不按照合同办事，那你就必须承担赔偿后果。误工费，材料费，一切开支费”。2019年8月21日，永州市冷水滩区城市管理行政执法局向被告发出《限期拆除通知书》，责令被告于2019年8月30日之前将涉案工程广告架自行拆除，逾期不拆将依法强制拆除，并处罚金。2019年8月23日，原告（乙方）与被告（乙方）签订《广告位场地租赁补充协议》，约定：“……甲方同意按原合同执行……甲方如有反悔违约，将直接补偿、赔偿乙方人民币叁拾万元整……”。之后，被告于2019年9月8日请人将涉案工程广告架拆除。次日，被告微信告知原告周中午：“老表，你说叫我把你的角铁架拆下来，昨天已拆下来……运走的时候，请告诉我一声”，原告周中午回复被告：“赔偿都没谈，我什么时候讲过的要你拆了”。以上事实有原告提供的广告位租赁合同、广告位场地租赁补充协议、经营明细、微信聊天，被告提供的永州市自然资源和规划局局长办公会议纪要第11期（2019年7月15日）、《限期拆除通知书》、现场照片、聊天记录，原告与被告当庭陈述佐证，本院予以确认。本院认为，一、原、被告双方签订的《广告位租赁合同》系双方真实意思表示，依法成立并有效，双方当事人均应按照约定享受权利、履行义务。《中华人民共和国合同法》第六十条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。本案被告已履行《广告位租赁合同》约定的交付广告位的合同义务。本案因原告擅自制作未经批准的“三面翻广告”，且事后未补办合法手续，被城管执政执法部门作出责令被告限期拆除通知。如被告不实施拆除，将面临被处罚的风险。但是，被告在实施拆除原告广告之前，应履行告知原告的义务。虽然被告将城管执政执法部门限期拆除的通知告知原告，但没有提前告知：如原告不自行拆除，被告将实施拆除，所产生的损失原告自负。由于被告没有根据诚实信用原则履行合同附随义务，故应承担本案相应的损失。二、本案损失计算如下：1、场地租金10000元，不予支持；2、经投缴费13500元；3、规划及城管10000元；4、钢材13670元；5、人工工资21600元；6、三面翻材料费73440元；7、膨胀螺丝9盒675元；共计132885元。本院酌情由被告承担30%的损失，即被告应承担39865.5元的损失。三、本案被告未构成根本违约，原、被告双方亦未请求解除合同，故对原告退还定金和支付违约金的诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、第一百零七条，判决如下：一、限被告黎康胜自本判决生效之日起十五日内赔偿原告周中午、周中喜、段凌云损失费39865.5元；二、驳回原告周中午、周中喜、段凌云其他诉讼请求。如未按判决指定的期限履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8410元，减半收取4205元，由原告周中午、周中喜、段凌云负担2943.5元，被告黎康胜负担1261.5元。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员  黄寿成二〇二〇年一月二十二日法官 助理  宁俊杰代理书记员  刘军语