内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院民 事 判 决 书（2019）内0428民初3830号原告：柴某，男，1982年3月5日出生，住赤峰市。委托诉讼代理人：张某，内蒙古同实律师事务所律师。被告：赤峰塞外旭日食品加工有限公司，住所地赤峰市喀喇沁旗西桥镇土城子村六组。法定代表人：邵某，总经理。委托诉讼代理人：姜某，内蒙古奥星律师事务所律师。原告柴某与被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司劳动争议纠纷一案，本院于2019年10月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告柴某的委托诉讼代理人张某、被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司的法定代表人邵某及委托诉讼代理人姜某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：1、请求判令被告支付未签劳动合同二倍工资52250元（4750元×11个月）；2、请求判令被告支付节假日加班工资54888元；3、请求判令被告支付经济补偿金9500（4750元×2个月）；4、请求依法判令被告缴纳社会养老保险及工伤、失业保险和医疗保险等。事实与理由：2017年5月原告被聘任到被告公司担任销售经理一职，负责公司全部市场销售，月保底工资3000元+1%销售提成，双方未签订劳动合同。2019年上半年公司资金紧张准备增资扩股，同时员工减薪并裁减人员，双方在未达成一致意见情况下，2019年4月20日被告将原告工资结算后予以辞退。在此期间，被告未给原告缴纳社会养老保险、工伤保险等各种待遇。原告为此向喀喇沁旗劳动人事仲裁委员申请仲裁，仲裁委作出了喀劳人仲（2019）067号仲裁裁决书。一、原告要求被告签订正式劳动合同，被告始终以待公司规范后统一签订为由拖延拒签。另根据我国劳动争议调解仲裁法第27条规定，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出，故被告于2019年4月辞退原告，原告依法申请仲裁主张二倍工资不超过仲裁时效应予支持。二、原告主张延长工作时间及加班期间工资，根据我国劳动法及《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事宜的通知》的规定，考勤记录等证据应当由被告承担举证责任，被告应当承担举证不能的后果，故原告主张加班费等诉求应予支持。三、仲裁委认定原告系自动离职与事实不符，于法无据，证人刘某、王某仅能证明原告处工作不能而不能证明原告自动离职情况。故原告主张经济补偿金的诉求，应予支持，计算依据应以月工资4750元计算即4750×3=9500元。四、被告依法为原告缴纳社会养老保险同时应一并为原告缴纳工伤、医疗、失业保险。被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司辩称：一、被答辩人起诉状所述与事实不符、其双倍工资的主张已经超过仲裁时效，其双倍工资的主张没有法律依据。根据《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》14条（5）二倍工资中属于劳动者正常工作时间劳动报酬的部分，适用《调解仲裁法》第二十七条第四款的规定；增加一倍的工资属于惩罚性赔偿的部分，不属于劳动报酬，适用《调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效，时效可从其主张权利之日起向前计算一年。《调解仲裁法》第二十七条劳动争议仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。柴某2019年1月26日辞职，2019年8月7日申请劳动仲裁，其主张权利之日是2019年8月7日，向前计算一年是2018年8月6日。而柴某是2017年5月入职，到2018年5月满一年。被答辩人在2019年8月提起仲裁，此时已超过仲裁时效。根据《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第三项第15条“用人单位未依法与劳动者订立书面合同的，应当依法向劳动者支付二倍工资，但有下列情形之一的除外：（4）用人单位高管人员向用人单位主张二倍工资，用人单位能够证明该高管人员职责范围包括管理订立劳动合同内容的”。本案中，柴某是销售经理，属于公司高管，其职责是负责公司销售部的工作，管理销售业务员，还包括负责销售人员的招聘、面试及入职，负责签订劳动合同等，因此，柴某主管劳动合同签订工作，其不签订劳动合同不应支付双倍工资。二、被答辩人主张给付节假日加班工资没有依据。依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条规定，“用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费”。据此可知，加班相对于正常上班是一个例外，节假日加班应建立在公司安排基础之上。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果”。根据《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第18条，“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任”。被答辩人2017年5月入职公司，当时公司刚刚成立，工作内容很少，而且经常放假，根本没有加班，而且被答辩人关于加班的具体时间及加班工作的具体内容均不明确，也没有足够的证据证明加班，故被答辩人主张给付节假日加班工资没有依据。三、答辩人无须支付被答辩人经济补偿金，因为被答辩人是主动辞职，不应支付经济赔偿金。四、社会保险缴纳属于行政管理范畴，不是单一的劳动者与用人单位之间的社会保险争议。因此，此类纠纷应由社会保险管理部门解决处理，不属于人民法院受理劳动争议案件的受案范围。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对双方有异议的证据和事实本院认定如下：原告柴某于2017年5月7日到被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司担任销售经理工作，月工资3000元加销售额提成1%。2019年1月26日原告自动离职，当晚原告柴某的同事以及被告塞外旭日食品加工有限公司的法定代表人邵某为其举行了欢送晚宴。原告柴某于2017年5月7日入职，2017年工作日数为216天，2018年工作日为233天，2019年1月工作日为26天，至2019年1月26日原告工资已经全部结清。原告在被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司工作期间，被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司未给原告缴纳社会保险。本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条一款：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年，未与劳动者订立书面劳动合同的应当向劳动者每月支付二倍的工资”。《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第十四条（5）二倍工资中属于劳动者正常工作时间劳动报酬的部分，适用《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条第四款的规定；增加一倍的工资属于惩罚性赔偿的部分，不属于劳动报酬，适用《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条第一款的规定，即一年的仲裁时效，时效可从其主张权利之日起向前计算一年。《中华人民共和国调解仲裁法》第二十七条劳动争议仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。柴某于2017年5月入职，被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司应与原告订立书面劳动合同的时间最晚应为2018年5月前，即原告柴某的此项权利自2018年6月就已被侵害，现原告申请劳动仲裁的时间为2019年8月7日，此时已超过仲裁时效。故其要求给付双倍工资52250元的请求，本院不予支持。《中华人民共和国劳动法》第三十六条：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过44小时的工作制度”。第三十八条：“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”。《中华人民共和国劳动合同法》第三十一条：“用人单位安排加班的，应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费”。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果”。《内蒙古自治区高级人民法院、内蒙古自治区劳动人事争议仲裁委员会关于劳动人事争议案件适用法律若干问题的指导意见》第十八条：“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任”。本案被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司未向本院提供考勤表，原告柴某向本院提供了考勤表及工资表，但看不出有加班现象，故其要求被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司给付54888元的加班费无事实根据，本院不予支持。《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十一条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”本案中柴某于2019年1月26日主动离职，现其要求给付经济赔偿金9500元，不符合上述规定，本院不予支持。《中华人民共和国劳动法》第一百条：“用人单位无故不缴纳社会保险费用的由劳动行政部门责令其缴纳，逾期不缴纳的可以加收滞纳金”，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”从以上规定可以得出劳动者和用人单位在劳动关系存续期间因未缴纳社会保险费用发生争议，不属于民商法调整的范围，即不属于人民法院受理民事案件的范围。因此原告柴某要求被告赤峰塞外旭日食品加工有限公司缴纳社会养老保险及工伤、失业保险和医疗保险等，本院不予支持。综上，原告柴某的四项诉讼请求均不能成立。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第七条之规定，判决如下：驳回原告柴某的诉讼请求。案件受理费减半收取5元，由原告柴某负担。如不服本判决，可于本判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审判员  刘广瑞二〇二〇年一月十日书记员  谢东欣