江苏省连云港经济技术开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0791民初153号 原告：连云港邦鼎建筑工程有限公司，住所地连云港市海州区解放东路282号新世纪商贸城14号楼1-6商铺。 法定代表人：房同干，该公司经理。 委托诉讼代理人：朱启明、马金凤，江苏连大律师事务所律师。 被告：江苏地亚建筑有限公司，住所地连云港市海州区郁州南路12号。 法定代表人：李锋，该公司董事长。 委托诉讼代理人：洪立东，江苏连城律师事务所律师。 原告连云港邦鼎建筑工程有限公司（以下简称邦鼎公司）与被告江苏地亚建筑有限公司（以下简称地亚公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后适用简易程序，于2019年4月8日公开开庭进行了审理。后本案转为普通程序审理，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告邦鼎公司的委托诉讼代理人朱启明，被告地亚公司的委托诉讼代理人洪立东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告邦鼎公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告给付拖欠工程款2173959.70元及利息（从2014年10月4日计算，按照同期贷款银行利率计算至实际给付之日）；2、判决被告支付违约金30000元；3、诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年11月16日，原告和被告签订《内部承包协议书》，承包施工连云港市体育中心室外道路工程和围墙项目。2014年4月2日，双方又签订《工程合同》，承包施工连云港市公安消防支队运动场工程。原告按两份合同约定完成施工。2014年9月24日，原告和被告进行结算，内部承包协议书项下工程款为2470000元，工程合同项下应付工程款为2000000元。被告陆续支付工程款3672000元，双方认可《内部承包协议书》项下的款项结清。截至2017年4月11日，被告最后一次支付工程款200000元，被告尚欠原告工程款598000元拒付至今。在诉讼过程中，原告主张连云港市公安消防支队运动场工程审定价4727636.80元，扣除江苏鼎强教学用品有限公司施工的人工造草坪工程款290880元、塑胶跑道工程款441900元，陈某施工篮球场硅PU、体育器材、照明工程款550000元，及2%管理费68897.14元，被告应向原告支付工程款3375959.70元。同时，原告主张被告地亚公司发包连云港市监管中心工程系其施工，结算价款738000元。涉案三个工程价款合计6583959.70元（738000元+2470000元+3375959.70元），被告付款总额4410000元，尚欠原告2173959.70元。原告向被告多次索要未果，特向法院提起诉讼，请求依法公正判决。 被告地亚公司答辩称：原告所诉款项没有事实和法律依据，经双方结算核对，被告只欠原告4470000元。原告没有将工程结算凭证明细全部提交给被告备案归档，被告多次要求原告置之不理。被告已经支付原告工程款4410000元，只欠原告60000元。请求法院查明本案事实，依法作出公正裁决。 本院经审理认定事实如下： 案外人江苏润科投资发展有限公司（发包方）与被告地亚公司签订《建设工程承包合同》，将连云港市体育中心室外配套工程道路、停车场、雨污水、石材铺装工程发包给被告施工。双方约定合同价款暂定7210000元整，以最终结算为准，承包方项目负责人赵某。双方在合同第十四条约定本工程道路、管线、管道保修期限为2年。 2013年11月16日，江苏地亚建筑有限公司连云港市体育中心室外配套工程项目经理部（甲方）与原告邦鼎公司（乙方）签订《内部承包协议书》，将连云港市体育中心室外道路工程和围墙工程分包给原告施工。双方约定：“一、工程概况：3、工程造价约350万元，单价和费率为固定单价，在合同有效期内单价固定不变。具体工程量以实际施工并经现场业主、监理签证量为准。乙方最终合同价以业主认定的实际工程量和单价及费率为基础调整后确定，甲方按乙方最终的审计后造价的2%收取管理费（工程开票发生的税费由乙方负责）。二、承包形式为包工包料。……六、付款方式：采用固定单价合同。甲方根据业主付款方式和付款时间，扣除管理费、开票费以及施工过程中发生的有关费用后，不截留资金，按比例支付给乙方。业主付款方式：施工完毕验收合格付至合同总价的95%，余款5%为质保金，交付使用1年后10日内付清质保金（无息）”。双方还对工程期限、权利义务等事项进行了约定。原告完成连云港市体育中心室外道路工程和围墙工程的施工，2014年9月24日原、被告经结算确认工程价款2470000元，加盖江苏地亚建筑有限公司连云港市体育中心室外配套工程项目经理部章，经张某、蔡钱、赵某、房同干签名，庭审时双方对该结算均无异议。 2014年6月16日，案外人连云港市公安消防支队（发包人）与被告地亚公司签订《建设工程施工合同》，将连云港市消防应急指挥中心二期运动场、网球场、篮球场及跑道周边道路工程发包给被告施工，签约合同价为4208732.56元。双方在合同第七条第2点约定被告不进行转包及违法分包，同时在第10页第3.5.1条约定工程禁止非法分包。双方另在合同第23页工程质量保修书第二条约定地基基础和主体结构工程质量保修期为设计合理使用年限，第三条约定工程缺陷责任期为24个月。2015年2月3日，该工程经结算审定网球场、篮球场及跑道室外照明工程审定价183051.19元，网球场、篮球场及跑道周边道路审定价1712763.95元，公安消防支队运动场照明管网工程审定价596307.99元，公安消防支队运动场审定价2235513.67元，合计4727636.80元。 2014年4月2日，江苏地亚建筑有限公司连云港市公安消防支队运动场工程项目经理部（甲方）与原告邦鼎公司（乙方）签订《工程合同》，将连云港市公安消防支队运动场工程中基础及垫、面层工程分包给原告施工，张某在甲方落款处签名，原告在乙方落款处盖章、其法定代表人房同干签字。双方在合同中约定：“一、工程概况：3、工程造价：以实际结算为准，单价和费率为固定价格，在合同有效期内固定不变。具体工程量以实际施工并经现场签证量为准。乙方最终合同价以业主认定的实际工程量和单价及费率为基础调整后确定，甲方按乙方最终完成工程总造价2%收取管理费。二、承包形式：包工包料。三、承包范围：连云港市公安消防支队运动场基础及垫、面层工程（包括土方挖运、山场土垫层、雨水管道（沟）、碎石垫层、水泥混凝土垫层、沥青砼面层、平某等）……六、付款方式：甲方根据业主付款方式和付款时间，支付给乙方。业主付款方式：工程竣工验收合格后付至合同价的65%，工程竣工审计后付至审计价格的95%，保修期满后一次性付清余款（无息）”。双方还对工程期限、权利义务等事项进行了约定。原告完成连云港市公安消防支队运动场工程的施工，2014年9月24日原、被告经结算确认路基、排水、砼垫层、人工、沥青砼面层等合计2000000元，加盖江苏地亚建筑有限公司连云港市公安消防支队运动场工程项目经理部章，经张某、蔡钱、赵某、房同干签名。 另外，被告地亚公司将公安消防支队运动场工程中人造草及塑胶铺装工程分包给江苏鼎强教学用品有限公司施工，路牙石分包给匡某、水泥稳定碎石分包给段某、碎石分包给焦某供料铺装。 被告地亚公司向原告邦鼎公司付款情况：2013年11月12日支付1500000元、2014年1月30日支付600000元、2014年5月16日支付300000元、2014年6月10日支付100000元、2014年7月15日支付350000元、2014年8月29日支付20000元、2014年9月28日支付200000元、2016年1月22日支付200000元、2016年2月5日支付440000元、2016年10月26日支付500000元、2017年4月11日支付200000元。前两笔付款事由为体育中心室外道路工程，其他付款事由为公安消防支队运动场工程。 被告地亚公司向原告邦鼎公司支付工程款合计4410000元。原告邦鼎公司举证江苏地亚建筑有限公司监管中心沥青路面摊铺工程项目部与案外人连云港广泰纸品贸易有限公司签订的《内部承包协议书》、建筑工程结算表、分包沥青砼面层施工合同、（2018）苏0791民初2019号民事判决书等，主张该合同所涉连云港市公安局监管中心沥青路面摊铺工程系其实际施工，地亚公司已向其支付工程款4410000元中包含连云港市公安局监管中心沥青路面摊铺工程款738000元。 以上事实有原告举证的《工程合同》、建筑工程结算表、工程结算审定单、《内部承包协议书》、建筑工程结算表、银行回单、工程合同；被告举证的《建设工程施工合同》、《建设工程承包合同》、借据及付款凭证、建筑工程结算表；证人张某的证言等证据，及原、被告的当庭部分陈述予以证明。上述经本院组织双方当事人进行了证据交换和质证的证据，本院予以确认并在卷佐证。 本院认为，江苏地亚建筑有限公司连云港市体育中心室外配套工程项目经理部与原告签订合同，将连云港市体育中心室外道路工程和围墙工程分包给原告施工；另外江苏地亚建筑有限公司连云港市公安消防支队运动场工程项目经理部与原告签订合同，将连云港市公安消防支队运动场工程中基础及垫、面层工程分包给原告施工。双方形成分包关系，该两份合同因违反工程总发包方与被告地亚公司关于工程禁止分包的约定而无效。但涉案工程施工完毕并交付，原告请求参照合同约定支付工程价款，本院予以支持。江苏地亚建筑有限公司连云港市体育中心室外配套工程项目经理部、江苏地亚建筑有限公司连云港市公安消防支队运动场工程项目经理部对外无法独立承担责任，应由被告地亚公司承担相应的付款责任。原、被告对连云港市体育中心室外道路工程和围墙工程结算价款2470000元均无异议，本院予以确认。原告主张连云港市消防应急指挥中心二期运动场、网球场、篮球场及跑道周边道路工程审定价4727636.80元，扣除江苏鼎强教学用品有限公司施工的人工造草坪工程款290880元、塑胶跑道工程款441900元，陈某施工篮球场硅PU、体育器材、照明工程款550000元，及2%管理费68897.14元，被告应向原告支付工程款3375959.70元。本院认为，被告除了将工程分包给原告、江苏鼎强教学用品有限公司、陈某之外，还存在将工程中路牙石分包给匡某、水泥稳定碎石分包给段某、碎石分包给焦某供料铺装。原告仅系该工程基础及垫、面层工程的分包施工人，原、被告对原告施工部分工程价款经结算为2000000元，原告没有提供证据证明其施工了该结算之外的工程，原告超出结算价款之外的诉讼请求缺乏事实依据，本院不予支持。 被告地亚公司向原告邦鼎公司支付工程款合计4410000元，原告邦鼎公司认为其中包含连云港市公安局监管中心沥青路面摊铺工程款738000元。本院认为，被告举证的付款凭证上已注明付款事由为体育中心室外工程、消防指挥中心运动场工程，并经领款人签字，对于原告主张本院不予采信。因涉及债权转让法律关系、事实的审查，本案中对连云港市公安局监管中心沥青路面摊铺工程不予理涉，该合同相对人或权益人可依法另行主张。 综上，原告本案施工连云港市体育中心室外道路工程和围墙工程、公安消防支队运动场工程中基础及垫、面层工程价款合计4470000元（2470000元+2000000元），被告已向原告支付4410000元，被告尚欠原告工程款60000元。故对原告要求被告支付工程款的诉讼请求，本院支持60000元。 对于原告要求被告支付利息，利息计算按照同期贷款银行利率，从2014年10月4日起计算至实际给付之日的诉讼请求。本院认为，利息从应付工程价款之日计付，原、被告对工程完工时间、交付时间、提交竣工结算文件时间等均未进行举证。双方于2014年9月24日对涉案两个工程进行结算后，被告应及时向原告付款，被告拖欠至今给原告造成损失，故原告要求被告支付利息本院予以支持。双方对欠付工程价款利息计付标准没有约定，2019年8月20日之前按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，2019年8月20日之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 原、被告约定公安消防支队运动场工程中基础及垫、面层工程竣工审计后付至审计价格的95%，剩余5%即100000元（2000000元×5%）保修期满后付清（无息）。该工程于2015年2月3日结算审定，缺陷责任期为24个月，故涉案工程其中100000元从保修期满后即2017年2月4日开始计算利息。 原、被告约定连云港市体育中心室外道路工程和围墙工程余款5%即123500元（2470000元×5%）为质保金，交付使用1年后10日内付清（无息）。双方对工程完工时间、交付时间、竣工验收时间等均未进行举证，故涉案工程从双方2014年9月24日结算开始计算质保期，质保金123500元从2015年10月5日开始计算利息。 利息按照被告支付原告工程款情况分段计算：截止2014年10月4日，被告已付原告工程款累计3070000元，尚欠原告1400000元，其中质保金100000元、123500元不计息，2014年10月4日至2015年10月4日期间本金按照1176500元计算（尚欠1400000元-100000元-123500元）；截止2015年10月5日，被告尚欠原告工程款1400000元，质保金123500元期限届满开始计息，2015年10月5日至2016年1月21日期间本金按照1300000元计算（尚欠1400000元-100000元）；截止2016年1月22日，被告向原告支付工程款200000元，尚欠原告1200000元，其中质保金100000元不计息，2016年1月22日至2016年2月4日期间本金按照1100000元计算（尚欠1200000元-100000元）；截止2016年2月5日，被告向原告支付工程款440000元，尚欠原告760000元，其中质保金100000元不计息，2016年2月5日至2016年10月25日期间本金按照660000元计算（尚欠760000元-100000元）；截止2016年10月26日，被告向原告支付工程款500000元，尚欠原告260000元，其中质保金100000元不计息，2016年10月26日至2017年2月3日期间本金按照160000元计算（尚欠260000元-100000元）；截止2017年2月4日，被告尚欠原告工程款260000元，质保金100000元期限届满开始计息，2017年2月4日至2017年4月10日期间本金按照260000元计算；截止2017年4月11日，被告向原告支付工程款200000元，尚欠原告60000元，2017年4月11日之后本金按照60000元计算至实际付款之日止。 对于原告要求被告支付违约金30000元的诉讼请求。根据《中华人民共和国合同法》第五十六条规定，无效合同自始没有法律约束力。本院认为，因双方签订的分包合同无效，故违约责任条款亦无效，原告该项诉讼请求缺乏依据，本院不予支持。 依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第二百六十九条、第二百七十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告江苏地亚建筑有限公司于本判决生效之日起十日内向原告连云港邦鼎建筑工程有限公司支付工程款60000元及利息（利息计算：2019年8月20日之前按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息，2019年8月20日之后按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。2014年10月4日至2015年10月4日本金按照1176500元计算，2015年10月5日至2016年1月21日本金按照1300000元计算，2016年1月22日至2016年2月4日本金按照1100000元计算，2016年2月5日至2016年10月25日本金按照660000元计算，2016年10月26日至2017年2月3日本金按照160000元计算，2017年2月4日至2017年4月10日本金按照260000元计算，2017年4月11日之后本金按照60000元计算至实际付款之日止）； 二、驳回原告连云港邦鼎建筑工程有限公司其他诉讼请求。 如果义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费30541.56元（原告已预交），由被告江苏地亚建筑有限公司负担4319元，原告连云港邦鼎建筑工程有限公司负担26222.56元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按双方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时根据国务院《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农业银行苍梧支行营业部，账号：10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  梁承君 人民陪审员  刘素梅 人民陪审员  张 岩 二〇二〇年一月十日 书 记 员  茆善剑 书 记 员  许 婕 法律条文附录 一、法律条文 [一]、《中华人民共和国合同法》 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 [二]、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 [三]、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 [四]、《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用的通知》第二条的规定，报江苏省连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。