山东省惠民县人民法院行 政 判 决 书（2019）鲁1621行初24号原告滨州市强强物流有限责任公司。住所地：惠民县辛店镇陶家坊村。法定代表人闫顺增，总经理。委托代理人李兴耘，山东永光律师事务所律师。被告惠民县人力资源和社会保障局。住所地：惠民县乐安三路288号。法定代表人李新国，局长。委托代理人胡鑫磊，副局长。委托代理人乔新华，山东宏臣律师事务所律师。第三人宋清霞，女，1982年2月27日，汉族，住惠民县。原告滨州市强强物流有限责任公司（以下简称强强物流公司）不服被告惠民县人力资源和社会保障局（以下简称惠民人社局）作出的惠人社工认字案[2019]第030号工亡认定决定书，向本院提起行政诉讼，本院于2019年10月30日受理后，于2019年11月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年12月5日公开开庭审理了本案。原告强强物流公司法定代表人闫顺增及其委托代理人李兴耘，被告惠民人社局的委托代理人胡鑫磊、乔新华，第三人宋清霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告惠民人社局于2019年5月5日作出的惠人社工认字案[2019]第030号工亡认定决定书，认定王某系韩勇雇佣的驾驶员，韩勇购买的鲁Ｍ×××××-鲁Ｍ×××××重型仓栅式半挂车挂靠强强物流公司。王某和宋有恒于2018年3月7日4时30分左右，驾驶鲁Ｍ×××××-鲁Ｍ×××××重型仓栅式半挂车，行驶至省道227线217KM+679M处时，发生交通事故，王某当场死亡，王某在本次事故中不承担责任。根据《工伤保险条例》第十四条第（五）款和《最高人民法院关于审理工伤保险案件若干问题的规定》第五项之规定，王某受到的交通事故死亡伤害，应认定为工亡。原告强强物流公司诉称，王某生前系韩勇雇佣的司机，为韩勇提供劳务，由韩勇为其发放报酬，其所驾驶车辆的实际所有人为韩勇。在（2018）鲁1621民初2841号案件中第三人对该事实也认可。王某不是原告的司机不受原告制定的各项劳动制度制约，更不受制于原告的行政管理和人事管理。其已经与韩勇形成劳务关系，不可能再与原告形成并行的劳动关系。因劳动关系不存在，不符合工伤认定的基础条件，更不属于工亡。请求法院依法判令撤销被告作出的惠人社工认字案[2019]第030号工亡认定决定书。原告强强物流公司向本院提交以下证据：1、《车辆挂靠管理合同书》一份，证实鲁Ｍ×××××-鲁Ｍ×××××重型半挂车的车主为韩勇，在运营过程中发生交通事故及驾驶员和乘客遭受意外伤害等，由韩勇独立承担责任和处理费用。2、宋清霞等人诉韩勇的诉状及（2018）鲁1621民初2841号民事判决书各一份，证实第三人对王某系韩勇雇佣的司机的事实构成自认，王某与原告之间不可能同时存在劳动关系的事实。3、韩勇的农行交易明细一份，证实王某系韩勇雇佣的司机，由韩勇支付报酬，进行管理的事实。4、（2018）鲁0724民初2629号民事判决书一份，证实韩勇作为车主主张车损的事实。被告惠民人社局辩称，我局于2019年3月4日收到第三人提出的工亡认定申请，并填写了工伤认定申请表，我局于2019年3月11日依法受理，并依法下达工亡认定限期举证通知书。我局根据《工伤保险条例》的规定，审查了当事人提交的证据，对证人证言进行了调查核实，于2019年5月5日作出工亡认定决定书并依法送达给双方当事人。我局作出的惠人社工认字案[2019]第030号工亡认定决定书，认定事实清楚，证据充分，程序合法，请求法院依法查清事实，支持我局的决定。被告惠民人社局向本院提交以下证据：1、工伤申请书、工伤认定申请表、工伤申请应提供材料告知书和王某身份证复印件各一份，证明宋清霞2019年3月4日向人社局提出申请工伤认定书一份，填写工伤认定申请表一份。2、申请受理通知书一份，证明2019年3月11日依法受理。3、限期举证通知书和邮寄送达跟踪单各一份，证明本案被告依法送达。4、葛如美玉证人证言和身份证复印件一份、葛如英证人证言和身份证复印件各一份、调查笔录二份、机动车行驶证和机动车交通事故责任强制保险单各一份、民事判决书两份、车辆挂靠管理合同书一份，证明王某与本案原告有事实上的劳动关系。5、录音证据一份，证明王某与本案原告存在劳动关系。6、企业信息一份，证明本案原告具有合法主体资格。7、火化证明一份，王某户口注销证明一份，证明案件相关情况。8、道路交通事故认定书一份，证明死者在本次事故当中承担事故次要责任。9、工伤（亡）认定决定书、送达回证和邮寄送达跟踪单各一份，证明被告认定事实准确，程序合法。10、适用法律条款一份，证明被告适用法律正确。第三人宋清霞述称，第三人的近亲属系韩勇雇佣的司机，韩勇的车辆挂靠在原告处，根据相关法律规定，本案属于工伤认定的范围。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，应由原告承担举证责任，证明不是工亡。该工亡认定决定书，事实清楚，证据充分，程序合法，应予以维持。第三人宋清霞未向本院提交证据。经庭审质证，被告惠民人社局对原告强强物流公司提交的证据的真实性无异议，对证明目的有异议。该系列证据能够证明车辆挂靠于本案原告，符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第五项的规定。第三人宋清霞对原告强强物流公司提交的证据的真实性无异议。原告强强物流公司对被告惠民人社局提交的1号证据中的申请书和申请表的真实性无异议，对证明目的有异议，无法证实提出工伤认定申请的时间，对其他证据无异议。对2号证据真实性无异议，但该证据系被告单独制作，无法确定其实际受理的时间及第三人申请工伤的时间。对3、7、8号证据无异议。对4号证据中的证人证言的真实性、合法性和证明目的均有异议。证人证言明显与事实不符，且两名证人与王某系朋友和庄乡关系，存在利害关系，并且该两份证人证言明显系打印好以后由证人签名形成，真实性存疑。对调查笔录的真实性、合法性及证明目的均有异议。调查笔录缺少执法人员的签名或盖章，且内容与事实不符。无法反映案件的真实情况，导致该调查笔录内容的合法性和真实性存疑。被调查人的陈述是听他人所说，属于传来证据，不具有客观性和真实性。对5号证据的真实性、合法性和证明目的均有异议。该份录音资料系偷录的，无法反映当时的录音环境，不排除存在剪辑的可能。即便该录音资料是真实的，也不能证明其证明目的。对6号证据真实性无异议，对证明目的有异议。对9、10号证据的真实性无异议，对证明内容有异议。第三人宋清霞对被告惠民人社局提交的证据无异议。本院对上述证据认证如下：原告强强物流公司提交的证据能证明涉案车辆的情况，确认为有效证据。被告惠民人社局提交的证据，能够证明本案行政行为作出的情况，与本案待证事实有关联，确认为有效证据。经审理查明，第三人宋清霞系死者王某的妻子。本案涉及的鲁Ｍ×××××-鲁Ｍ×××××重型仓栅式半挂车的实际车主为韩勇，该车辆挂靠在原告强强物流公司，王某系韩勇雇佣的司机。王某和宋有恒于2018年3月7日4时30分左右，驾驶鲁Ｍ×××××-鲁Ｍ×××××重型仓栅式半挂车，行驶至省道227线217KM+679M处时，发生交通事故，王某当场死亡，王某在本次事故中不承担责任。被告惠民人社局于2019年3月11日受理了第三人宋清霞提出的工亡认定申请，并于同年3月13日向原告强强物流公司送达了限期举证通知书。被告惠民人社局于2019年5月5日作出惠人社工认字案[2019]第030号工亡认定决定书，认定王某受到的交通事故死亡伤害为工亡。原告强强物流公司不服本决定，向本院提起诉讼。本院认为，被告惠民人社局作为惠民县工伤认定行政主管机关，有权依照法律法规的规定对发生在本行政管辖区域内的工伤案件作出认定，故被告行政主体合法。被告惠民人社局提交的证据及本案查明的情况，可以证明本案所涉车辆挂靠在原告强强物流公司，根据《最高人民法院》第三条第一款第（五）项的规定，原告强强物流公司系王某的承担工伤保险责任的单位。被告惠民人社局作出的惠人社工认字案[2019]第030号工亡认定决定书，认定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告滨州市强强物流有限责任公司的诉讼请求。案件受理费50元，由原告滨州市强强物流有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。审 判 长  闫卫卫人民陪审员  李学华人民陪审员  杲振梅二〇二〇年一月十日书 记 员  魏德兰