广西壮族自治区田林县人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）桂1029民初578号之一 原告：阮宗应，男，1951年5月11日出生，汉族，农民，住广西田林县。 委托代理人：黄志明，广西万科律师事务所律师。 委托代理人：黄艳玲，女，1983年10月8日出生，壮族，住广西临桂县，是原告阮宗应的女儿。 被告：黄海元，男，1953年8月24日出生，壮族，农民，住广西田林县。 委托代理人：黄永福，男，1987年3月28日出生，壮族，住广西田林县，是被告黄海元的儿子。 被告：黄代林，男，1960年3月20日出生，壮族，农民，住广西田林县。 委托代理人：王业义，男，1985年3月18日出生，壮族，住广西田林县，是被告黄代林的儿子。 被告：覃龙福，男，1972年10月20日出生，壮族，农民，住广西田林县。 三位被告共同委托代理人：罗宝，广西桂百（田林）律师事务所律师。 原告阮宗应与被告黄海元、黄代林、覃龙福物权保护纠纷一案，本院于2019年5月28日立案受理后，在适用简易程序审理过程中发现案情复杂，故转为适用普通程序，依法组成合议庭公开进行了审理。现已审理终结。 原告阮宗应向本院提出诉讼请求：一、判令被告立即对原告位于“那各柳山”（地名，下同）的林地（面积约100亩，东以渭石灰沟为界，西以渭安沟为界，南以山梁为界，北以河为界）的侵权，将该林地归还给原告使用；二、判令被告赔偿原告松树损失4800元；三、诉讼费由被告承担。事实与理由：1989年2月26日，原告依法取得该林地，并取得县人民政府颁发的《自留山使用证》，后原告在该地上种植松树等林木，2012年又在原林木没有成活的地方种植松树。2018年12月，三位被告突然说原告在他们的地上种植，砍伐了原告的松树约400株，按每株12元计算，损失4800元。原告向村委会、乡政府反映，村干部、乡干部也到过实地查看和调解，但由于被告方的原因，无法进行调解，故提起诉讼。 三位被告辩称，一、原告称三位被告侵占其100亩林地、故意砍伐其松树约400株，是没有事实依据的。首先，原告没有证据证明被告实施侵权行为。其次，原告对其所称的“那各柳山”未取得任何林权证书，其提供的《自留山使用证》上不是其的名字。而且，该山坡从古至今一直是三位被告和原告相邻共同管理使用，自土地改革以来三位被告一直在该地种植茶果等经济林木，各方没有发生纠纷。2000年12月30日土地延长包期间，县人民政府颁发《土地承包经营权证书》给三位被告，根据新证优于旧证的原则，该地应划归三位被告经营使用。2005年，原告突然强占三位被告的部分承包地，三位被告进行制止后一直经营使用属于本户的地块，从未产生纠纷。直至2019年，原告得知高速公路欲征收该地块，才提起无理的诉讼。二、如本案确实是涉及土地使用权纠纷，则依法应由人民政府处理，而不是人民法院的受案范围。综上所述，恳请人民法院驳回原告的起诉。 经审理查明，原告和三位被告都是田林县潞城瑶族乡八洞村八洞屯的村民，本案争议的土地位于八洞屯的“那各柳山”。原告持有的《自留山使用证》登记“院宗应”户在“那各柳山”有面积100亩的自留山，四至范围是东以“渭石灰沟”（山沟名称，下同）为界、西以“渭安沟”（山沟名称，下同）为界、南以山梁为界、北以河（指八洞河）为界，发证机关处盖有田林县人民政府印章，签发单位是“八洞村公所”，发证日期为1989年2月26日。2000年12月30日，田林县人民政府分别向黄海元、王远刚（是黄代林的堂兄弟，原来同为一户）、覃中华（即覃忠华，是覃龙福的父亲）三户颁发《土地承包经营权证书》。覃忠华户的《土地承包经营权证书》登记该户在“哥柳”（即“那各柳山”）有一块山地，面积2亩，四至范围是东至“小沟”（即“渭石灰沟”）、南至“会地”（指往山梁方向的原告的山地）、西至“笋地”以“渭各柳沟”（山沟名称，下同）为界、北至“河”（即八洞河）。王远刚户的《土地承包经营权证书》登记该户在“渭可料”（即“那各柳山”）有一块山地，面积0.5亩，四至范围是东至“沟”（指“渭各柳沟”）、南至“山梁”、西至“茶林”（以该山地与黄海元户山地之间的一条小山沟为界）、北至“河”（指八洞河）。黄海元户的《土地承包经营权证书》登记该户在“各柳”（即“那各柳山”）有两块山地，其中一块山地为“桐林”地，面积1亩，四至范围是东至“笋地”、南至“山顶”、西至“河”（指“渭安沟”）、北至“卜命田”（八洞河边的田，下同）；另一块山地为“茶林”地，面积0.5亩，四至范围是东至“山沟”（指该山地与王远刚户山地之间的一条小山沟）、南至“山顶”、西至“河”（指“渭安沟”）、北至“卜命田”。在本案审理过程中，鉴于三位被告是各户各自经营上述山地，本院询问原告是否愿意先撤回本案诉讼后分成三个案件处理，原告表示不同意。 本院认为，首先，原告持有的《自留山使用证》所写户名“院宗应”应属笔误，实为原告姓名即阮宗应。从该《自留山使用证》所确定的原告户在“那各柳山”的山地范围，以及黄海元、王远刚、覃忠华三户的《土地承包经营权证书》所确定的该三户在“那各柳山”的山地范围看，该三户的上述山地都在原告户的上述山地范围内。田林县人民政府于1989年间颁发该《自留山使用证》，将本案争议山地确定给原告户使用，在2000年间又分别向黄海元、王远刚、覃忠华三户颁发《土地承包经营权证书》，将本案争议山地中的部分分别确定给该三户承包经营，出现重复确权的情形，属土地使用权确权不明确。现原告和三位被告对争议的山地使用权有争议，又未能自行协商解决，故依法应由人民政府处理，本案纠纷不属于人民法院受理民事诉讼的范围。相关当事人应向人民政府申请解决。其次，三位被告是各户各自经营其《土地承包经营权证书》确定的在争议地的地块，不是该三户共同与原告有纠纷，而是各自与原告有纠纷，即使构成侵权也不是共同侵权而是各自侵权，现原告作为一个案件起诉，其法律事实混淆不清，不符合法律规定的起诉条件。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（三）项、第（四）项，第一百二十四条第（三）项，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回原告阮宗应的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区百色市中级人民法院。 审 判 长  覃立革 审 判 员  黄永江 人民陪审员  罗艳祝 二〇二〇年一月十六日 书 记 员  郭秀慧 附相关法律规定: 《中华人民共和国土地管理法》 第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国森林法》 第十七条单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。 个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。 当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。 在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理： （一）依照行政诉讼法规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； （二）依照法律规定，双方当事人达成书面仲裁协议申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； （三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； （四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉； （五）对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外； （六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理； （七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。 《最高人民法院关于适用的解释》 第二百零八条第三款立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉。