甘肃省白银市白银区人民法院民 事 判 决 书（2019）甘0402民初4129号原告：兰州银行股份有限公司金祥支行，住所地位于兰州市城关区东岗东路346号。法定代表人：赵冲，系该行行长。委托诉讼代理人：尹继业，系甘肃达而成律师事务所律师。被告：白银六一九商贸有限公司，住所地位于白银市白银区王岘西路197号。法定代表人：魏信邦，系该公司董事长。委托诉讼代理人：张国春，系甘肃赤辉律师事务所律师。被告：甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司，住所地位于白银市白银区中小企业创业基地。管理人：甘肃为道律师事务所。负责人：何建军。委托诉讼代理人：张文旺，系甘肃为道律师事务所律师。原告兰州银行股份有限公司金祥支行（以下简称兰州银行）诉被告白银六一九商贸有限公司（以下简称六一九公司）、甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司（以下简称海天公司）执行异议之诉一案，原告于2018年10月12日向本院提起诉讼，本院立案受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理并作出（2018）甘0402民初3981号民事判决书。原告兰州银行股份有限公司金祥支行、被告白银六一九商贸有限公司不服，提出上诉。白银市中级人民法院于2019年7月25日以（2019）甘04民终478号民事裁定裁定发回本院重审。本院重新立案后重新组成合议庭进行了审理，原告的委托诉讼代理人、被告白银六一九商贸有限公司的法定代表人、被告甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兰州银行向本院提出诉讼请求：1、撤销白银区人民法院作出的（2016）甘0402执1105-2号及（2018）甘0402执异54号执行裁定书；2、请求停止对海天公司位于水川十字的土地（白国用（2008）第176号、白国用（2010）第67号国有土地）及地上建筑物的执行措施；3、确认原告对被告甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司位于水川十字的土地及地上建筑物享有优先受偿权；4、诉讼费由被告共同承担。事实与理由：2015年被告海天公司为了经营需要向原告贷款，以其所有的位于白银市白银区水川十字面积为7894.8平方米的土地使用权（白国用（2008）第176号）及面积为16262.9平方米的土地使用权（白国用(2010）第067号)作为抵押物并办理了抵押登记，原告是两块土地的合法抵押权人。在上述土地使用权办理抵押登记时，土地上就已存在包括汽车展厅等营业场所在内的地上建筑物，且这些建筑物在建成后一直处于正常营业状态，由于尚未办理房屋产权证书，故原告未能对这些建筑物办理抵押登记，根据相关法律规定，地上建筑物在海天公司的抵押土地范围之内，原告是上述地上建筑物的合法抵押权人。此后海天公司不能按约还本付息，原告遂将海天公司诉至兰州市中级人民法院，该案已由兰州市中级人民法院于2017年2月10日作出（2016）甘01民初327号民事判决书，判决原告对海天公司抵押的两块土地在抵押额范围内享有优先受偿权。判决作出后原告向兰州市中级人民法院申请强制执行，兰州市中级人民法院依据（2017）甘01执511号执行裁定书对抵押的两块土地委托进行评估，拟对上述抵押物进行拍卖。2018年白银区人民法院依据二被告达成的执行和解协议作出（2016）甘0402执1105-2号执行裁定书，裁定将海天公司抵押给原告的土地使用权中的9.7亩土地及地上建筑物使用权给六一九公司用于冲抵海天公司与六一九公司间的债务。原告知晓后立即向白银市白银区人民法院提出执行异议，该院（2018）甘0402执异54号执行裁定书驳回了原告的异议，原告不服遂诉至法院。被告六一九公司辩称，2016年六一九公司起诉，后采取财产保全措施，判决生效后申请强制执行，白银区法院2016年12月31日委托估价公司评估，并于2017年对该房产进行网络拍卖，后二被告达成协议，该展厅顶给六一九公司，2018年9月后续执行中，海天公司以每亩两万元租赁费抵顶债务，被告海天公司没有说明该房产有抵押手续，原告提出执行异议后，原告是两块土地的抵押权人，根据相关法律规定，对该房产原告没有优先受偿权，因此法院的执行裁定是正确的，应予以维持，原告诉称与事实不符，该展厅2016年评估，原告可以评估拍卖，拍卖价款应该归六一九所有，土地的拍卖价款原告享有优先受偿权。被告海天公司辩称，有争议的展厅在将土地抵押给原告之前就已经存在，认可原告对相关土地有优先受偿权，对地上房屋没有优先受偿权。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提交建设工程施工合同一份、施工合同两份、建设工程委托监理合同一份、海天运贸公司工程结算清单一份、工程定位（测量复核记录）一份、海天公司工商信息一份、抵押合同一份、土地使用权证两份、他项权证两份、判决书一份、执行裁定书两份，上述证据均系原件，被告海天公司、六一九公司均对证据的真实性无异议，被告六一九公司对证明目的有异议，上述证据效力均予以确认，被告六一九公司提交法院查封清单一份、致估价委托函一份、网络司法拍卖表一份、执行笔录四份，原告及被告海天公司对证据的真实性均无异议，证据效力予以确认，本院对确认的证据在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：白银海天运贸有限公司是甘肃鼎盛海天汽车贸易集团有限公司的前身。2007年3月11日白银海天运贸有限公司与景泰县第二建筑有限公司签订了白银海天运贸有限公司位于中科院白银高技术产业园1号、2号汽车展厅施工合同，2008年8月30日甘肃鼎盛海天汽车贸易集团有限公司与杭州胜达钢结构制造有限公司第六项目部签订了甘肃鼎盛海天汽车贸易集团有限公司位于中科院白银高技术产业园3号汽车展厅钢结构工程，2011年8月2日甘肃鼎盛海天汽车贸易集团有限公司与兰州中泰彩钢结构有限公司签订了甘肃鼎盛海天汽车贸易集团有限公司位于中科院白银高技术产业园白银海天4号、5号展厅钢结构工程合同，各承建方都完成了展厅的施工，但原告都没有在管理部门办理产权登记。2015年3月17日，原告与被告海天公司签订《最高额抵押合同》，约定被告海天公司自2015年3月17日至2017年3月17日期间向原告贷款，以被告海天公司所有的位于中科院白银高技术产业园的面积7894.8平方米土地使用权证号为白国用（2008）第176号土地使用权、14辆库存汽车作为抵押担保财产，该抵押财产抵押担保贷款的最高本金金额为1100万元，双方于2015年3月19日在白银市国土资源局对土地使用权进行了他项权登记，他项权登记证号为白他项（2015）第037号，他项权登记证载明：权属性质为国有土地使用权，使用权面积7894.8平方米，抵押金额900万元，抵押期限2年，2015年3月17日至2017年3月17日。2015年6月19日，原告与被告海天公司又签订了一份《最高额抵押合同》，约定被告海天公司自2015年6月19日至2017年6月19日期间向原告贷款，以被告海天公司所有的位于中科院白银高技术产业园的面积16262.9平方米土地使用权证号为白国用（2010）第067号土地使用权作为抵押担保财产，该抵押财产抵押担保贷款的最高本金金额为1100万元，双方于2015年6月17日在白银市国土资源局进行了他项权登记，他项权登记证号为白他项（2015）第070号，他项权登记证载明：权属性质为国有土地使用权，使用权面积16262.9平方米，最高额抵押金额1100万元，抵押期限2年，2015年6月17日至2017年6月17日，以上白他项（2015）第037号、白他项（2015）第070号的土地为海天公司位于白银区水川十字的的全部土地。2016年5月19日，原告以被告海天公司等七人为被告向兰州市中级人民法院提起诉讼，要求海天公司偿还借款本金19999309.92元、利息罚息811006.08元，清偿原告为被告海天公司垫付的38935026.13元银行承兑汇票垫款、利息1592083.95元，并且要求对上述两块抵押的土地使用权及14辆汽车行使优先受偿权等诉讼请求，兰州市中级人民法院（2016）甘01民初327号民事判决书判决原告胜诉，判决书生效后原告向兰州市中级人民法院申请强制执行，该院于2017年8月10日作出（2017）甘01执511号执行裁定书。2018年1月5日，本院经被告六一九公司申请对被告海天公司作出（2016）甘0402执1105-2号执行裁定，裁定载明：本院将被告海天公司所有的位于白银区水川十字的汽车展厅委托评估拍卖，评估完成后即作了公开网络司法拍卖，两次拍卖均因没有竞买人参加而导致流拍，2017年10月16日，经法院主持双方调解，对被告海天公司位于白银区水川十字的汽车展厅的使用权以184.968万元的价格以物抵债给被告六一九公司，将该展厅交付给被告六一九公司使用。2018年8月27日白银市白银区人民法院又作出一份（2016）甘0402执1105-2号执行裁定，裁定载明：因2018年1月5日的执行裁定书中的协议内容未明确展厅前后土地使用权，导致裁定生效后，展厅不能正常使用，被告六一九公司的权益未能有效实现，经二被告协商将被告海天公司位于白银区水川十字院内（除展厅散水公用道路及已出租给老牛平安货运外）的9.7亩土地，以每亩每年2万元的价格交给被告六一九公司管理使用，使用费每年19.4万元，使用期限2018年9月10日至2032年9月10日，抵顶被告海天公司欠被告六一九公司的货款本息2551072元。原告随后以案外人身份向本院提出书面异议，要求撤销该执行裁定，本院于2018年9月25日作出（2018）甘0402执异54号执行裁定书，认为本院依法执行海天公司所有的汽车展厅相关土地的使用权，并确定使用期限，并未改变该土地的抵押权，故驳回了原告的异议请求。原告遂诉至本院，要求判如所请。本院认为，本案争议的焦点是原告对被告甘肃鼎盛海天汽车贸易集团有限公司地上的展厅是否享有抵押权，本院的执行行为是否侵犯了原告的抵押权。《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定:“以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押”；第二百条规定：“建设用地使用权抵押后，该土地上新增的建筑物不属于抵押财产。该建设用地使用权实现抵押时，应当将该土地上新增的建筑物与建设用地使用权一并处分，但新增建筑物所得的价款，抵押权人无权优先受偿。”就本案而言，原告与被告海天公司在办理水川十字的土地（白国用（2008）第176号、白国用（2010）第067号国有土地）抵押登记时，土地上就已存在包括汽车展厅等营业场所在内的地上建筑物，被告甘肃鼎盛海天汽车贸易集团有限公司对此予以认可，因未办理房屋登记手续，故未能对这些建筑物办理抵押登记，因此依照上述法律规定原告是上述地上建筑物的合法抵押权人。《中华人民共和国物权法》第一百七十条规定;“物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但法律另有规定的除外。”第一百七十九条一款规定：“债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产抵押给债权人的，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就该财产优先受偿。”因此优先受偿权是一种法定优先权，享有优先受偿权之人得以对一定标的物处置后所得对价，优先于就该标的物价值有权利主张的其他人获得清偿；其权利基础为担保物权，债权人通过担保方式保障其债权实现，在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。但前提是对标的物已进行处置并得到对价。而抵押权是担保物权的一种，因此原告依法对上述海天公司的汽车展厅等营业场所内的地上建筑物在进行处置并得到对价时享有优先受偿权。原告请求确认对上述建筑物享有优先受偿权的主张于法有据，应予支持。《中华人民共和国物权法》第一百四十三条规定：“建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外”。被告甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司位于水川十字的白国用（2008）第176号、白国用（2010）第67号的土地所有权属国有，被告甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司是建设用地使用权人，有权在法律允许的情况下将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押。在该土地使用权已被本院查封且在本院和兰州市中级人民法院都对上述房地产进行执行的过程中，2018年1月5日，本院依据申请人白银六一九商贸有限公司和被申请人甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司达成的和解协议作出（2016）甘0402执1105-2号执行裁定将被执行人甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司位于水川十字的白国用（2008）第176号、白国用（2010）第67号的建设用地及地上建筑物的使用权裁定给白银六一九商贸有限公司并确定使用年限和（2018）甘0402执异54号执行裁定书驳回原告的异议请求不符合最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条规定：“拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。有两个以上执行债权人申请以拍卖财产抵债的，由法定受偿顺位在先的债权人优先承受;受偿顺位相同的，以抽签方式决定承受人。承受人应受清偿的债权额低于抵债财产的价额的，人民法院应当责令其在指定的期间内补交差额。”和第二十八条规定：“对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。”裁定造成本案原告作为该土地的抵押权人应有的优先受偿权产生阻却，使原告对位于水川十字的白国用（2008）第176号、白国用（2010）第067号国有土地使用权享有的优先受偿权产生影响，因此原告要求撤销本院作出的（2016）甘0402执1105-2号及（2018）甘0402执异54号执行裁定书，于法有据，应予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第一百四十三条、第一百七十条、第一百七十九条一款、第一百八十二条、第二百条、《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十九条、第二十八条的规定，判决如下：一、撤销本院作出的（2016）甘0402执1105-2号及（2018）甘0402执异54号执行裁定书；二、原告兰州银行股份有限公司金祥支行对被告甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司位于水川十字的白国用（2008）第176号、白国用（2010）第067号国有土地使用权及其地上展厅等建筑物在进行处置并取得对价后享有优先受偿权。案件受理费100元，由被告白银六一九商贸有限公司、甘肃海天鼎盛汽车贸易集团有限公司共同负担。如果不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省白银市中级人民法院。审 判 长  张绍爱人民陪审员  蔡晓静人民陪审员  强 琳二〇二〇年一月八日法官 助理  牛思晓书 记 员  杨 燕