河南省方城县人民法院行 政 判 决 书(2019)豫1322行初65号原告：方城县宝鑫五金制品厂。注册号：411322618366130（1-1）。住所地：方城县独树镇裕龙棉花有限公司院内。经营者：吴琼，任厂长。委托代理人：刘印杰，男，河南青剑律师事务所律师。委托代理人：李桂榜，男，方城县弘正法律服务所法律工作者。被告：方城县人力资源和社会保障局。统一社会信用代码：114113220060175755。住所地：方城县县城张骞大道与高速引线交叉口路南。法定代表人：马金强，任局长。出庭应诉负责人：李为民，男，任该局副局长。委托代理人：孙静，女，该局工作人员。第三人：刘玉娥，女，1968年3月11日生，汉族，住方城县。委托代理人：张明主，男，方城县恒信法律服务所法律工作者。委托代理人：赵振民，女，1948年4月3日生，汉族，住方城县。原告方城县宝鑫五金制品厂不服被告方城县人力资源和社会保障局、第三人刘玉娥为工伤认定纠纷一案，于2019年12月2日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，于2019年12月10日向被告送达了起诉状副本、举证通知书及应诉通知书。本院依法组成合议庭,于2019年12月27日公开开庭审理了本案。原告方城县宝鑫五金制品厂经营者吴琼及委托代理人刘印杰、李桂榜，被告方城县人力资源和社会保障局的委托代理人李为民、孙静,第三人委托代理人张明主、赵振民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告方城县人力资源和社会保障局于2019年6月27日对第三人丈夫赵某作出（2019）方工伤认字第030号认定工伤决定书，认定赵某符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，现予以认定为工伤（亡）。原告方城县宝鑫五金制品厂诉称：一、赵某死亡的地点不是在原告厂内。二、原告没有雇佣赵某给原告干活，原告既没有与赵某签订劳动合同，也没有与其建立劳务合同关系，一二审法院裁判原告与赵某存在劳动关系不属实，侵犯原告合法利益。三、赵某不属于职工身份，其与实际雇主吴海东存在劳务关系，故不属于《工伤保险条例》调整范围。四、赵某的死亡不属于工伤，一方面其死因不明，没有尸检报告；另一方面赵某的死亡系在其解手时发生的，不是在工作岗位上，因此，被告不应依据《工伤保险条例》第十四条第一款之规定，认定赵某死亡为工伤。故诉至法院，请求依法撤销被告于2019年6月27日对死者赵某作出的（2019）方工伤认字第030号工伤认定。原告庭前向本院提交如下证据：1、吴琼身份证复印件；2、营业执照复印件；3、（2019）方工伤认字第030号认定工伤决定书复印件。被告方城县人力资源和社会保障局辩称：一、赵某与原告存在劳动关系。方劳人仲裁字[2018]09号裁决书、（2018）豫1322民初3883号判决书、（2018）豫13民终6913号判决书及（2019）豫民申3989号裁定书，均确认了赵某与原告存在劳动关系。二、赵某的死亡属于工伤（亡）。按照《工伤保险条例》第十五条规定“职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；”首先，××死亡，死亡时工作地点是方城县宝鑫五金制品厂位于独树镇康庄大道西岗的分厂，因此，其死亡时间是在工作期间；其次，赵某在工作期间上厕所，属于必要合理的生理需求，是为维持持续、有效的工作所必需的，与正常工作密不可分，××；最后，根据110接处警登记表和120方城县中医院急诊科抢救记录显示，死者是心脑血管出血猝死，死因明确。据此，××死亡，符合《工伤保险条例》第十五条的规定，属于工伤（亡）。被告法定期限内向本院提交如下证据材料：1、工伤认定申请表及工伤认定申请书复印件；2、赵某、刘玉娥、赵宝山的身份证复印件、户口本复印件及独树镇三里堡村委出具的证明复印件一份；3、公证书复印件一份；4、关于对（2019）豫宛方证内民字第201号公证书申请复查的答复意见复印件一份；5、营业执照复印件；6、赵爱勤证人证言复印件；7、卢金聚证人证言复印件；8、方劳人仲裁字[2018]09号裁决书复印件；9、（2018）豫1322民初3883号判决书复印件；10、（2018）豫13民终6913号判决书复印件；11、（2019）豫民申3989号裁定书复印件；12、赵爱勤调查笔录复印件；13、卢金聚调查笔录复印件；14、接处警登记记录复印件；15、方城县中医院急诊科抢救记录、120院前急救接诊转院知情同意书复印件；16、赵某户口注销证明复印件；17、居民死亡医学证明（推断）书复印件；18、《工伤保险条例》。被告庭后向本院补充提供宛人社（2018）122号文件复印件一份。第三人刘玉娥述称：一、被告作出的（2019）方工伤认字第030号认定工伤决定书认定事实清楚、证据确凿、适用法律正确；二、赵某与原告之间存在合法有效的劳动关系；三、第三人亲属赵某是在原告工厂上班时，××，48小时之内经抢救无效死亡的，符合《工伤保险条例》第十五条第一款：在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤的规定。被告作出的（2019）方工伤认字第030号认定工伤决定书认定第三人亲属的死亡为工伤（亡）并无不当。综上，请求人民法院依法驳回原告的起诉。第三人庭前向本院提交如下证据材料：1、刘玉娥身份证复印件；2、刘玉娥与赵某结婚证；3、方城县中医院120院前急救接诊、转院知情同意书及抢救记录；4、接处警登记表；5、方城县中医院居民死亡医学证明书；6、赵某注销证明；7、方劳人仲裁字[2018]09号裁决书；8、（2018）豫1322民初3883号判决书；9、（2018）豫13民终6913号判决书；10、（2019）豫民申3989号裁定书；11、（2019）方工伤认字第030号认定工伤决定书。（以上证据均为复印件）。经庭审质证，原告对被告提供的证据3有异议，事故发生地和实际调查地点不符，图像资料不符，内容不属实；证据4与事实不符；对证据6有异议，证人证言不属实；对证据12-17无异议，对其证明方向有异议，这些证据是《工伤保险条例》第14条规定的认定，死者赵某不属于工伤情形；对证据1、2、5、7-11无异议。第三人对被告提供的证据及在作出行政行为时适用的法律法规无异议。对于原告提供的证据，被告及第三人无异议。原告及被告对第三人提供的证据无异议。经庭审质证，本院对以上证据作如下确认：原告提供的证据3与第三人提供的证据11系本案被诉行政行为，不作证据使用。原告提供的证据1、2，被告提供的证据及第三人提供的证据1-10均符合证据特征，本院对其证明效力予以确认。经审理查明，原告方城县宝鑫五金制品厂属于个体工商户，经营者为吴琼。2018年4月17日下午14时左右，第三人的丈夫赵某上班期间如厕时，××，120救护车立即前往抢救无效死亡。2018年4月24日，第三人向方城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会于2018年6月27日作出方劳人仲裁字[2018]09号裁决书，确认第三人亲属赵某与原告存在事实劳动关系。原告不服，向方城法院提起民事诉讼，方城法院于2018年9月9日作出（2018）豫1322民初3883号判决，确认赵某与原告之间存在劳动关系。原告不服提起上诉，南阳市中级人民法院于2019年1月17日作出（2018）豫13民终6913号判决，维持原判。后原告申请再审，河南省高级人民法院于2019年9月2日作出（2019）豫民申3989号民事裁定书，驳回原告的再审申请。第三人于2019年2月20日向被告申请工伤认定，被告经过受理、调查，于2019年6月27日作出（2019）方工伤认字第030号认定工伤决定书。原告于2019年7月收到后不服，诉至本院，请求依法撤销方城县人力资源和社会保障局于2019年6月27日作出的（2019）方工伤认字第030号认定工伤决定书。本院认为，根据《工伤保险条例》第五条第二款之规定，县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，及放管服改革（宛人社（2018）122号文件）要求，本案被告具有办理本行政区域内工伤认定事务的职权。本案争议焦点是原告与赵某之间是否存在劳动关系，赵某死亡地点是否在厂内。被告受理第三人的工伤认定申请后，通过调查取得了多份证据及法院的生效判决等，以上证据足以认定原告与赵某之间存在××死亡的事实。被告在受理工伤申请后，经过调查核实，依照《工伤保险条例》第十五条第（一）项之规定，对赵某作出的工伤认定决定证据确凿，符合程序规定，适用法律法规正确。因此，原告请求撤销被告对死者赵某作出的（2019）方工伤认字第030号工伤认定的主张，缺乏事实根据和法律依据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：驳回原告方城县宝鑫五金制品厂的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于南阳市中级人民法院。审 判 长  杜 柯审 判 员  苗东文人民陪审员  李 涛二〇二〇年一月五日书 记 员  张家俊