广东省雷州市人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0882刑初45号公诉机关广东省雷州市人民检察院。被告人陈某，绰号“贼子强”，男，1976年12月2日出生，公民身份号码440************013，汉族，初中文化，农民，有前科，广东省雷州市人，住雷州市*************。因涉嫌犯非法占用农用地罪，于2018年12月26日自动到雷州市公安局南渡口派出所投案，同日被雷州市公安局刑事拘留，同日被取保候审。因其违反取保候审规定，于2019年4月17日被雷州市公安局刑事拘留，于2019年5月25日被执行逮捕。现羁押于雷州市看守所。雷州市人民检察院以雷检公诉刑诉（2020）8号起诉书指控被告人陈某犯非法占用农用地罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院立案受理后，依法适用普通程序组成合议庭。于2020年1月9日向被告人陈某送达起诉书副本及刑事诉讼权利告知书时，告知其可以聘请律师或者要求近亲属为其出庭辩护或者由本院通知法律援助机构为其指派辩护律师。被告人陈某明确表示拒绝委托辩护人和指派律师。本院于2020年1月21日依法公开开庭审理了本案。公诉机关雷州市人民检察院指派检察员林劲杨、助理陈峥出庭支持公诉，被告人陈某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。雷州市人民检察院指控，被告人陈某与黄某（在逃）合伙，自2017年2月份开始向陈某1、庄某、谢某等人承包位于雷州市英利镇幸福农场二十六队（原公祖塘村）的114号、117号土地非法挖采石头出售。被告人陈某与同案人黄某等人在该两块土地上非法采石期间，幸福农场国土部门及雷州市国土资源局曾多次制止，并书面责令停止违法行为，但陈某、黄某等人继续在该两块地里采石。至案发时止，114号地被破坏面积为63.159亩，地类为林地；117号地被破坏面积为33.695亩，其中旱地面积28.138亩、林地面积为5.377亩。被告人陈某等人在采石结束后，对部分土地进行复耕，并种上树苗。针对上述指控事实，公诉机关向法庭出示了相关的证据，据此认为，被告人陈某违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人陈某对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的犯罪事实、犯罪情节及适用法律均无异议，并表示认罪知错，请求法庭从轻处罚。经审理查明，被告人陈某与同案人黄某合伙，自2017年2月份开始向陈某1、庄某、谢某等人承包位于雷州市英利镇幸福农场二十六队（原公祖塘村）的114号、117号土地非法挖采石头出售。被告人陈某与同案人黄某等人在该两块土地上非法采石期间，幸福农场国土部门及雷州市国土资源局曾多次制止，并书面责令停止违法行为，但被告人陈某与同案人黄某等人继续在该两块地里采石。经雷州市国土资源局、雷州市自然资源局测量和认定，114号土地被破坏面积为63.159亩，地类为林地；117号土地被破坏面积为33.695亩，其中旱地面积28.138亩、林地面积为5.377亩。被告人陈某等人在采石结束后，对大部分土地进行复耕，并种上树苗。另查明，被告人陈某于2018年12月26日自动到雷州市公安局南渡口派出所投案，并如实供述自己及同案人的上述罪行。又查明，被告人陈某曾因犯盗窃罪、窝藏赃物罪，于2007年8月3日被湛江市霞山区人民法院数罪并罚，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三千元。上述事实，有下列证据证明：1、受案登记表、立案决定书、涉嫌土地犯罪案件移送材料、归案情况说明、到案经过、拘留证、取保候审决定书、逮捕证、被告人陈某的常住人口信息表、扣押清单、接受证据材料清单、土地开垦改良协议书、地类说明、雷州市土地利用总体规划图、地亩图、雷州市土地利用现状图、函、复函、责令停止国土资源违法行为通知书、[2007]霞刑初字第211号刑事判决书、释放证明书、违法犯罪记录查询情况说明等书证；2、证人刘某、陈某2、陈某3、庄某、谢某、陈某1、陈某4、邱某等人的证言；3、被告人陈某及同案人黄某的供述和辩解；4、辨认笔录、指认照片、现场图、现场照片。以上证据经当庭举证、质证，被告人陈某对上述证据均无异议，证据确实、充分，且来源合法，足以认定本案事实。本院认为，被告人陈某违反土地管理法规，非法占用林地，并改变被占用林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，根据最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项“违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上”之规定，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，已构成非法占用农用地罪，依法应追究其刑事责任。公诉机关指控被告人陈某犯非法占用农用地罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陈某与同案人共同造成林地大量毁坏，构成共同犯罪，故应对自己及同案人造成的全案后果承担责任。被告人陈某有犯罪前科，本院在量刑时予以酌情从重处罚。鉴于被告人陈某犯罪后能自动投案，并如实供述自己及同案人的犯罪事实，且能当庭自愿认罪，是自首，本院依法予以从轻处罚；又鉴于被告人陈某对大部分毁坏土地进行复耕，并种上树苗，本院在量刑时予以酌情从轻处罚。扣押随案的车牌号为粤G*****白色路虎揽胜吉普型小客车1辆，由侦办机关依法退还被告人陈某。为惩罚犯罪，维护社会管理秩序，根据被告人陈某犯罪的事实、犯罪的性质、情节、悔罪表现和对于社会的危害程度，对被告人陈某宣告缓刑不致再危害社会，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二第一款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条及最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项之规定，判决如下：一、被告人陈某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑三年，并处罚金人民币三千元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。）二、扣押随案的车牌号为粤G*****白色路虎揽胜吉普型小客车1辆，由侦办机关依法退还被告人陈某。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省湛江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  谭玉秀人民陪审员  黄挺茂人民陪审员  黄 拾二〇二〇年一月二十一日书 记 员  丁绍耿附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第七十三条第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。最高人民法院《关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（二）项违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上。