宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初14317号原告：赵艳丽，女，1979年8月21日出生，蒙古族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：覃永华，（赵艳丽丈夫），1975年11月5日出生，汉族，银川市钰恒商贸有限公司员工，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：于硕，宁夏瀛智律师事务所律师。被告：银川市兴庆区渝艾火锅店，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街桥兴苑3-1号营业房。经营者：刘俊霞，女，1970年9月14日出生，汉族，该店经理，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：陈冬涛，（刘俊霞丈夫），1975年7月20日出生，汉族，住宁夏银川市兴庆区。被告：银川市兴庆区城南轩面馆，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街411-02号营业房。经营者：李少钧，男，1977年3月16日出生，回族，该店经理，住宁夏回族自治区灵武市。被告：银川市兴庆区桥南小馆汉餐店，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街411-03号营业房。经营者：葛利敏，女，1980年11月10日出生，汉族，该店经理,住宁夏回族自治区银川市兴庆区。委托诉讼代理人：刘晓波，（葛利敏丈夫），1982年5月10日出生，汉族，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：银川市兴庆区俏味坊川湘小馆，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区胜利南街439号。经营者：朱红生，男，1978年12月8日出生,汉族，该店经理，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：银川保绿特生物技术有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区丰登镇永丰村。法定代表人：曹健仪,该公司董事长。委托诉讼代理人：陈瑶，宁夏诚托律师事务所律师。被告：银川市兴庆区市容环境卫生服务中心，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区贺兰山东路2号。法定代表人：马文成，该中心主任。委托诉讼代理人：茹洋，宁夏天器律师事务所律师。被告：银川市兴庆区中山南街街道办事处，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中山南街育才巷1号。法定代表人：丁岩，该处主任。委托诉讼代理人：张丽琴，女，该单位职工。被告：银川市市政工程管理处，住所地：宁夏回族自治区银川市兴庆区新华西街291号。法定代表人：杜灵军，该处处长。委托诉讼代理人：韩红兵，北京大成（银川）律师事务所律师。被告：银川市兴庆区综合执法局，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区中心南街育才巷1号.法定代表人：高义，该局局长。委托诉讼代理人：张博铭，宁夏方和圆律师事务所律师。原告赵艳丽与被告银川市兴庆区渝艾火锅店、银川市兴庆区城南轩面馆、银川市兴庆区桥南小馆汉餐店、银川市兴庆区俏味坊川湘小馆、银川保绿特生物技术有限公司、银川市兴庆区市容环境卫生服务中心、银川市兴庆区中山南街街道办事处、银川市市政工程管理处、银川市兴庆区综合执法局健康权纠纷一案，本院于2019年9月5日立案后，依法适用简易程序，于2019年10月10日公开开庭进行了审理。原告赵艳丽的委托诉讼代理人覃永华、于硕，被告银川市兴庆区渝艾火锅店的委托诉讼代理人陈冬涛、银川市兴庆区城南轩面馆的经营者李少钧、银川市兴庆区桥南小馆汉餐店的委托诉讼代理人刘晓波、银川市兴庆区俏味坊川湘小馆的经营者、银川保绿特生物技术有限公司的委托诉讼代理人陈瑶、银川市兴庆区市容环境卫生服务中心的委托诉讼代理人茹洋、银川市兴庆区中山南街街道办事处的委托诉讼代理人张丽琴、银川市市政工程管理处的委托诉讼代理人韩红兵、银川市兴庆区综合执法局的委托诉讼代理人张博铭到庭参加诉讼。本案现已审理终结。赵艳丽向本院提出诉讼请求：1.依法判令九被告共同赔偿原告各项费用165873元（医疗费15157.48元、误工费28236元、护理费15000元、营养费4500元、住院伙食补助费1800元、伤残赔偿金63790.4元、交通费1500元、被抚养人生活费15561.1元、残疾辅助器具费928元、伤残鉴定费1400元、精神损害抚慰金3000元、房屋租金损失15000元）；2.本案诉讼费由九被告承担。诉讼中，原告增加医疗费为15916.43元。事实和理由：兴庆区胜利南街商业广场门前路段处路面常年存在泔水、油脂等垃圾，被告亦未设置任何警示、防护标识。2018年10月15日，原告骑行自行车行驶至该路段时滑倒受伤。原告受伤后前往宁夏医科大学总医院就诊，诊断为右踝关节骨折，行切开复位内固定术，共住院18天，产生医疗费43065.39元，后被鉴定为十级伤残。经营餐饮的各被告在涉案地点倾倒垃圾，被告保绿特生物技术有限公司、银川市兴庆区市容环境卫生服务中心作为垃圾清运、保洁单位未及时、彻底清扫事发路段的油污、垃圾，银川市兴庆区中山南街街道办事处作为管理部门未履行对涉案辖区的管理职责，银川市兴庆区综合执法局未履行辖区内市容市貌的监督管理工作，银川市市政工程管理处作为该路段的管理养护方未履行对道路畅通的管理职责，九被告的不当行为与原告受伤有直接因果关系，应对原告的损失承担赔偿责任，故原告诉至法院。银川市兴庆区渝艾火锅店辩称，原告受伤和被告火锅店没有关系，其受伤地点在胜利街，距火锅店最少有50米。火锅店倾倒垃圾也不是天天倒，倒垃圾也是倒在指定区域内。银川市兴庆区城南轩面馆辩称，事发地距被告面馆大概有100米左右，原告受伤与面馆没有直接关系，事发地已经超出面馆门前三包区域。所有经营餐饮的店面和被告银川保绿特生物技术有限公司有清理协议，餐厨垃圾有专门的收集桶，统一在晚上下班前放到指定区域，由银川保绿特生物技术有限公司专人专车进行拉运。事发地扔垃圾现象已经持续了好长时间，有好多商户都在事发地扔垃圾，原告起诉涉案几家店铺有责任不予认可。据被告所知，原告事发后报警，交警认定为单方事故，没有证据证明原告受伤是被告面馆造成的。被告在经营期间没有在该处倒过垃圾，我们的垃圾都是在兴发小区倾倒。银川市兴庆区桥南小馆汉餐店辩称，原告受伤事发地附近有一百多家商户，所有的垃圾都在那倒，早上大概5、6点拉走。餐饮店倾倒的垃圾不存在油脂，凡是餐厨垃圾由被告银川保绿特生物技术有限公司专车拉运。被告汉餐店离事发地大概有100米左右，原告受伤与我店没有直接关系。银川市兴庆区俏味坊川湘小馆辩称，被告餐厅离事发地大概有200米左右，原告报警交警也认定是其单方面责任。被告餐厅没有向该地倾倒油脂垃圾及餐厨垃圾，餐厅的餐厨垃圾由被告银川保绿特生物技术有限公司进行清理，其余干垃圾直接倒在环保车上。被告餐厅每年给兴发小区物业交150元钱，有些垃圾直接扔在小区里，所以原告受伤与被告餐厅没有直接关系，被告餐厅没有长期在事发地扔垃圾。银川保绿特生物技术有限公司辩称，原告受伤事故为单方事故，没有确定责任人，被告对此次事故不承担任何责任，没有义务进行赔偿。根据事发地照片显示原告所称路上有垃圾，垃圾位置并不在非机动车道上，而在机动车道通往非机动车道绿化带中间的空地处，如果原告不从过渡带路过也不会摔倒，所以原告对自己所遭受的损失应承担相应的责任。我公司并非原告诉状中所称“作为垃圾清运保洁单位”，这种说法不属实。我公司是银川市唯一一家利用生物技术来处理餐厨垃圾进行资源再回收利用的民营企业，所承担的责任是银川市政府及城管局所规定的对各商户倒入垃圾桶的餐厨垃圾进行集中统一收运，拉回厂区进行处理，故我公司没有清扫路面的责任及义务，原告的损失与我公司没有因果关系。银川市兴庆区市容环境卫生服务中心辩称，原告出示的122案件信息的报警内容是有人在地面倒油导致骑自行车摔倒，且报警时间为2018年11月15日上午7时20分，该事件不属于我单位清运范围。餐厨垃圾是由被告银川保绿特生物技术有限公司专门进行集中处理回收，不属于我单位的清扫范畴。我单位的行政职责是收集到垃圾箱之内的干垃圾。原告的损害结果与我单位没有直接关系，原告诉请中的房屋租金损失不属于人身侵权的范围，其他费用请求法院依法判决。银川市兴庆区中山南街街道办事处辩称，街道办并非在涉案公共道路上堆放、倾倒、遗洒妨碍通行的物品一方，亦非涉案道路的管理者，更不是道路的维护者，不应当承担任何责任。街道办管辖范围为：胜利南街以东道砖以内，涉案地点在道砖以外，胜利南街属于主要街道，其清扫保洁由环境卫生专业单位负责，我单位对此处并无管理职责。即便在道砖以内，根据近几年来政府出台的相关文件精神，街道办不再负责次要街道、小街巷等的清扫保洁，仅仅只负责没有物业管理的居住区的清扫保洁。因此，就涉案地点的垃圾倾倒及垃圾清理问题与街道办无关。银川市市政工程管理处辩称，宁夏辰隆房地产开发有限公司是涉案路段的建设单位，且该公司未将该路段移交给市政管理处。市政管理处是具有行政管理职能的事业单位，其管理职责是依据地方性法规《银川市市政设施管理条例》的法定授权，法规明确规定市政管理处的法定职责为管理所接收的验收合格道路及雨水井等设施的维护、维修。根据相关法律规定，谁投资建设的道路由谁负责维护。涉案路段由宁夏辰隆房地产开发有限公司投资建设，且未移交给市政管理处。综上，原告起诉市政管理处的诉讼主体不适格，故请求驳回原告对市政管理处的诉讼请求。银川市兴庆区综合执法局辩称，原告要求被告综合执法局赔偿没有法律依据，原告受伤与综合执法局没有关系，原告起诉主体不适格。本案赔偿责任属于侵权赔偿，行政法与民事法律概念上的赔偿责任没有关系。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：2018年10月15日早，原告骑自行车经过兴庆区胜利南街胜利商业广场前路段时滑倒摔伤。他人向交警报警，银川市公安局交通警察支队兴庆区一大队出警，认定事故为单方事故。原告受伤当日被送往宁夏医科大学总医院救治，诊断为右踝关节骨折，原告因治疗支付一定费用。另查明，原告滑倒摔伤所在位置处于人行道与机动车道的分割区，该区域紧邻绿化隔离带区域，有垃圾在此处倾倒。原告摔倒时该区域无堆积垃圾。原告称因该区域路面当日有油渍，致其滑倒。再查明，被告银川市兴庆区渝艾火锅店、银川市兴庆区城南轩面馆、银川市兴庆区桥南小馆汉餐店、银川市兴庆区俏味坊川湘小馆均与银川保绿特生物技术有限公司签订《银川市餐厨垃圾集中收运、处理协议书》，协议约定银川保绿特生物技术有限公司对各餐饮单位生产经营过程中产生的餐厨剩余食物按时进行收运和处理，并做到日产日清，且银川保绿特生物技术有限公司有偿提供收集餐厨剩余食物专用桶，餐厨剩余食物专用桶应放置于室内，听到拉运车辆音乐后推出装车。原告受伤后跟踪拍摄了涉案四被告餐饮店在某日晚向事发区域丢弃垃圾的行为，通过拍摄视频可看出，四被告将垃圾装在垃圾袋中，晚上进行丢弃。本院认为，本案的争议焦点是原告所受损害与各被告是否存在因果关系。原告受伤时事发区域并无块状堆积垃圾，原告称其系因油渍滑倒摔伤，虽然各被告餐饮店在原告事发后有向该区域丢弃垃圾的行为，但各餐饮店证明就可能产生油渍的餐厨垃圾其与被告银川保绿特生物技术有限公司之间存在专门清运协议，且该区域存在不特定主体均倾倒垃圾的现象，原告未证明油渍就是由本案各被告餐饮店造成。其次，原告摔伤后交警部门并未认定造成本次单方事故的具体原因，原告也未提交证据证实其摔伤系因地面油渍造成，在无法排除单方事故存在多种可能性的情况下，原告未就其所受伤害的损害行为、以及与该损害行为之间的因果关系予以证明，故对原告的诉讼请求本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：驳回原告赵艳丽的诉讼请求。案件受理费573元，由原告赵艳丽负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 宋志军二〇一九年十二月二十三日法官助理 马聪聪书 记 员 袁 慧附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为办理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。