内蒙古自治区科尔沁左翼后旗人民法院   民事判决书   （2019）内0522民初9450号   原告（申请执行人）：中国银行股份有限公司通辽分行，住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁区明仁大街84号。   法定代表人:张丛林，行长。   委托诉讼代理人：李宝田，中国银行股份有限公司通辽分行职工。   委托诉讼代理人：张攀，内蒙古铭真律师事务所律师。   被告（案外人）：科尔沁左翼后旗自然资源局，住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗甘旗卡镇。   法定代表人：青格勒图，局长。   委托诉讼代理人：许飞，科尔沁左翼后旗自然资源局职工。   委托诉讼代理人：耿立，内蒙古双合尔律师事务所律师。   第三人（被执行人）：内蒙古德隆农业科技有限公司，住所地内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗甘旗卡镇自主创新与承接产业转移工业园区。   法定代表人：于勇，董事长。   原告中国银行股份有限公司通辽分行（以下简称中国银行）与被告科尔沁左翼后旗自然资源局（以下简称自然资源局）、第三人内蒙古德隆农业科技有限公司（以下简称德隆农业公司）案外人执行异议之诉一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告中国银行的委托诉讼代理人李宝田、张攀，被告自然资源局的委托诉讼代理人许飞、耿立，第三人德隆农业公司的法定代表人于勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。   原告中国银行向本院提出诉讼请求：1、准许执行内蒙古德隆农业科技有限公司所有的的坐落××旗自主创新与承接产业转移工业园区的10栋库房及在建楼房一栋的财产；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年3月22日原告向科尔沁左翼后旗人民法院申请诉讼保全，该院于2016年3月22日作出（2016）内0522民初1668号民事裁定书，对德隆农业公司所有的坐落于科左后旗甘旗卡创新与承接产业转移工业园区的10栋库房及在建楼房一栋予以扣押，扣押期间不得转让、担保、抵押、毁损等。2017年12月28日科尔沁左翼后旗人民法院对中国银行诉德隆农业公司保证合同纠纷一案作出（2016）内0522民初1688号民事判决书，判决德隆农业公司偿还中国银行欠款3639465.88元、律师费40000元。2018年中国银行就该案件向法院申请强制执行。2019年执行案外人自然资源局对执行标的提出执行异议。法院于2019年10月8日作出（2019）内0522执异24号执行异议裁定书，撤销（2016）内0522民初1668号民事裁定书中对自然资源局没收违法占地上新建建筑物七栋共计18937平方米的扣押。法院对德隆农业公司的财产保全合法，原告申请对该财产进行强制执行也合法，法院应予支持。自然资源局对德隆农业公司的罚款及没收行为存在不合理之处，处罚决定书没有向当事人送达，没有发生法律效力。请求人民法法院在查清事实的基础上，给予合理确定。   被告自然资源局辩称，德隆农业公司投资建设的的位××区南侧，阿吉奈大街北侧的院墙、看护房、办公室、厂房等地上建筑物因违反了《中华人民共和国土地管理法》第43条、第44条的规定，自然资源局于2016年1月1日立案调查，2016年2月2日作出国土罚字（2016）07号行政处罚决定书，依法没收违法占地上新建建筑物18937平方米，并处罚款1025334元，德隆农业公司未申请行政复议，也未提起行政诉讼，因德隆农业公司拒绝履行义务，自然资源局于2016年8月13日向科左后旗人民法院申请强制行执行，2016年10月25日科左后旗人民法院作出（2016）内0522行审82号行政裁定书，准予执行申请人的罚款申请，准予科左后旗人民政府组织实施强制没收。2017年1月17日自然资源局向科左后旗人民政府申请强制没收，2018年3月13日科左后旗人民政府经研究决定由自然资源局牵头，公安局、法院等部门按照各自职能职责认真执行。（2016）内0522行审82号行政裁定书已经发生法律效力，违法建筑已经被没收。请求法院驳回原告的诉讼请求。   第三人德隆农业公司述称，本案争议的库房是7栋，不是10栋，一栋楼房是6000平方米。2015年我公司为老百姓作担保，向原告中国银行贷款，贷款已经偿还了一部分，还剩100多万元没还，起诉状上写的欠款金额不对。我不知道被告自然资源局对我公司进行了行政处罚，也不知道后旗法院作出的（2016）内0522行审82号行政裁定书。   当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：2016年3月22日经中国银行申请，科左后旗人民法院作出（2016）内0522民初1668号民事裁定书，对德隆农业公司所有的的坐落××旗自主创新与承接产业转移工业园区的10栋库房及在建楼房一栋予以扣押。2017年12月28日本院作出（2016）内0522民初1668号民事判决书，判令德隆农业公司偿还中国银行欠款3639465.88元、律师费40000元。2018年中国银行向贵院申请强制执行，自然资源局作为执行案外人提出执行异议，2019年10月8日本院作出（2019）内0522执异24号执行裁定书，撤销（2016）内0522民初1668号民事裁定书中自然资源局没收违法占地上新建建筑物7栋共计18937平方米部分的扣押。2019年10月29日中国银行就此向本院提起本案的执行异议之诉。另查明，2016年2月2日自然资源局（原名称为科尔沁左翼后旗国土资源局）作出国土罚字（2016）07号行政处罚决定书，依法没收违法占地上新建建筑物7栋共计18937平方米，处以每平方米20元的罚款，共计1025334元。由于德隆农业公司拒不履行该处罚决定书，自然资源局于2016年8月13日向本院申请强制执行，2016年10月25日本院作出（2016）内0522行审82号行政裁定书，准予执行申请人自然资源局的罚款申请，准予科左后旗人民政府组织实施强制没收。2017年1月17日自然资源局作出后国土资发（2017）7号关于违法用地强制执行的申请报告。2019年10月8日科左后旗人民政府作出后政字（2018）25号关于违法用地执行强制性拆除、没收的通知。再查明，本院作出的（2016）内0522民初1668号民事裁定书扣押的德隆农业公司所有的的坐落××旗自主创新与承接产业转移工业园区的10栋库房及在建楼房1栋，包含自然资源局作出的国土罚字（2016）07号行政处罚决定书依法没收违法占地上新建建筑物7栋(18937平方米)。   认定以上事实的有以下证据：   1、原告中国银行出示的（2016）内0522民初1668号民事判决书、（2019）内0522执异24号执行裁定书，证明中国银行与德龙农业公司的债权债务关系，以及中国银行申请法院强制执行后，自然资源局提出执行异议，我院撤销了保全裁定中关于违法用地上的建筑物的扣押，本院对以上证据予以采信；   2、被告自然资源局出示的国土罚字（2016）07号行政处罚决定书、（2016）内0522行审82号行政裁定书、后国土资发（2017）7号关于违法用地强制执行的申请报告、（2019）内0522执异24号执行裁定书、后政字（2018）25号关于违法用地执行强制性拆除、没收的通知，证明德隆农业公司的违法占地上的兴建建筑物7栋,共计18937平方米，已由本院裁定准予科左后旗人民政府组织实施强制没收，本院对以上证据予以采信。   本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。2018年原告中国银行向我院申请强制执行,（2016）内0522民初1668号裁定书中扣押的德隆农业公司所有的的坐落××旗自主创新与承接产业转移工业园区的10栋库房及在建楼房1栋，其中违法占地上的7栋新建建筑物已于2016年由本院作出（2016）内0522行审82号行政裁定书，准予科左后旗人民政府组织实施强制没收，且该裁定书已发生法律效力，也就是说自（2016）内0522行审82号裁定书生效起,该7栋新建建筑物已不归德龙农业公司所有，中国银行的执行目的已不能实现，因此原告要求对以上7栋新建建筑强制执行的诉讼请求不符合法律规定；除以上7栋新建建筑以外的3栋新建建筑及1栋在建建楼房的执行不属于本案执行异议审理的范围。   综上所述，对原告中国银行的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第二百二十七条规定，判决如下：   驳回原告中国银行的诉讼请求。   案件受理费100.00元，由原告中国银行负担。   如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于通辽市中级人民法院。   审 判 长 杨 敏   审 判 员 佟 文   人民陪审员 德 柱     二○二○年一月二十日   书 记 员 杨宇莹   法律依据   《中华人民共和国民事诉讼法》   第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。   第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。