湖北省武汉市江汉区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂0103刑初1004号公诉机关武汉市江汉区人民检察院。被告人沙志勇，男，1969年6月14日出生于湖北省武汉市，汉族，大学文化，系武汉市公安局水上分局白浒山派出所所长，户籍地本市江岸区，现住本市江汉区。因本案于2019年1月30日被武汉市江汉区监察委员会留置，同年4月17日被延长留置时间三个月；2019年6月20日被刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于武汉市江汉区看守所。辩护人周昶、王志雄，湖北瑞竹律师事务所律师。被告人崔广义，男，1978年3月7日出生于辽宁省铁岭市，汉族，大学文化，系长江航运公安局武汉分局阳逻派出所所长，户籍地本市江岸区。因本案于2019年1月24日被武汉市江汉区监察委员会留置，同年4月17日被延长留置时间三个月；2019年6月20日被刑事拘留，同年6月28日被逮捕。现羁押于武汉市江汉区看守所。辩护人胡蝶、康炜宸，湖北华隽律师事务所律师。被告人张安毅，男，1979年11月7日出生于湖北省汉川市，汉族，大学文化，系武汉市公安局水上分局治安大队大队长，户籍地本市江汉区，现住本市江汉区。因本案于2019年3月1日被武汉市江汉区监察委员会留置；2019年5月31日被刑事拘留，同年6月6日被逮捕。现羁押于武汉市江汉区看守所。辩护人姜冬、李平，湖北忠三律师事务所律师。被告人陈荣宝，男，1966年11月26日出生于湖北省武汉市，汉族，初中文化，无职业，户籍地本市汉阳区，现住本市汉阳区。因本案于2019年4月10日被武汉市江汉区监察委员会调查，同年7月12日被检察机关取保候审，同年10月18日被逮捕。现羁押于武汉市江汉区看守所。武汉市江汉区人民检察院以武江检公诉刑诉（2019）646号起诉书指控被告人沙志勇、崔广义、张安毅犯受贿罪及被告人陈荣宝犯行贿罪，于2019年9月18日向本院提起公诉。本院遵照湖北省武汉市中级人民法院（2019）鄂01刑辖77号指定管辖决定书受理本案。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案，武汉市江汉区人民检察院指派检察员付智峰出庭支持公诉，被告人沙志勇及其辩护人周昶、被告人崔广义及其辩护人康炜宸、被告人张安毅及其辩护人姜冬、李平、被告人陈荣宝到庭参加诉讼。因本案案情复杂，报经武汉市中级人民法院批准延长审理期限三个月。本案现已审理终结。公诉机关指控，1、2018年1月至2月，被告人张安毅在担任武汉市公安局水上分局治安大队大队长期间，利用查处非法采砂活动的职务之便，釆取泄露执法信息、不主动查处等方式为牛某、冯某（均另案处理）等人从事非法采矿活动提供帮助，期间多次收受牛某通过冯某所送的现金贿赂款共计人民币9万元。2、2018年3月至4月，牛某、冯某等人为进一步从事非法采砂活动，通过被告人张安毅介绍武汉市公安局水上分局白浒山派出所所长沙志勇、长江航运公安局武汉分局阳逻派出所所长崔广义利用各自查处非法釆砂活动的职务之便，为其提供帮助。期间，冯某先后十余次通过被告人张安毅送给三人贿赂款共计人民币56万元，其中被告人沙志勇收受现金人民币32万元，被告人崔广义收受现金人民币15万元，被告人张安毅收受现金人民币9万元。3、2018年5月至6月期间，被告人沙志勇、崔广义继续利用各自查处非法采砂活动的职务之便，采取上述同样方式为牛某从事非法采砂活动提供帮助，期间，牛某先后多次通过沙志勇送给二人贿赂款共计人民币140万元，其中，被告人沙志勇收受现金人民币70万元，被告人崔广义收受现金人民币70万元。4、2018年4月期间，被告人陈荣宝为从事非法采砂活动，通过被告人沙志勇介绍被告人崔广义为其提供帮助，并交给被告人沙志勇贿赂款现金人民币10万元，被告人沙志勇将该款转送给被告人崔广义。5、2018年11月，牛某从事非法釆砂活动的船只被新洲水务局查扣，牛某找到被告人沙志勇让其帮忙疏通关系、解除船只扣押，并给予被告人沙志勇现金人民币2万元。被告人沙志勇将该款分给被告人崔广义人民币1万元，二人共同请托新洲水务局相关人员未果。综上，被告人沙志勇个人收受贿赂共计人民币103万元；被告人崔广义个人收受贿赂共计人民币96万元；被告人张安毅个人收受贿赂共计人民币18万元；被告人陈荣宝行贿人民币10万元。公诉机关认为，被告人沙志勇、崔广义、张安毅的行为均已构成受贿罪；被告人陈荣宝的行为已构成行贿罪。被告人崔广义具有自首情节，提请依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十八条、第三百八十九条、第六十七条的规定对上述被告人分别予以处罚。被告人沙志勇对公诉机关起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，请求从轻处罚。其辩护人认为，被告人沙志勇自愿认罪认罚，且系初犯，并积极退缴全部赃款，请求对其从轻处罚。被告人崔广义对公诉机关起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，请求从轻处罚。其辩护人认为，被告人崔广义具有自首情节，且认罪认罚，并积极退缴全部赃款，请求对其减轻处罚。被告人张安毅对公诉机关起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，请求从轻处罚。其辩护人认为，被告人张安毅归案后认罪态度较好，认罪认罚，且系初犯。并积极退缴全部赃款，请求对其从轻处罚并判处缓刑。被告人陈荣宝对公诉机关起诉书指控的犯罪事实和罪名均不持异议，请求从轻处罚。经审理查明，2018年1月至2月，被告人张安毅在担任武汉市公安局水上分局治安大队大队长期间，利用查处非法采砂活动的职务便利，釆取泄露执法信息、不主动查处等方式为牛某、冯某（均另案处理）等人从事非法采矿活动提供帮助。其间，被告人张安毅多次收受牛某通过冯某所送的现金贿赂款共计人民币9万元。2018年3月至4月期间，牛某、冯某等人为进一步从事非法采砂活动，通过被告人张安毅介绍要求时任武汉市公安局水上分局白浒山派出所所长的被告人沙志勇和时任长江航运公安局武汉分局阳逻派出所所长的被告人崔广义利用各自查处非法釆砂活动的职务便利，为牛某等人提供帮助。其间，冯某先后十余次通过被告人张安毅送给上述三名被告人现金贿赂款共计人民币56万元，其中被告人沙志勇分得人民币32万元，被告人崔广义分得人民币15万元，被告人张安毅分得人民币9万元。2018年5月至6月期间，牛某为继续从事非法采砂活动，要求被告人沙志勇、崔广义仍利用各自查处非法采砂活动的职务便利，为牛某提供帮助。其间，牛某与被告人沙志勇明确约定被告人沙志勇、崔广义分得贿赂款各一半，随后，牛某多次通过被告人沙志勇送给上述两名被告人现金贿赂款共计人民币140万元，其中被告人沙志勇分得现金人民币70万元，被告人崔广义分得现金人民币70万元。2018年4月期间，被告人陈荣宝为继续从事非法采砂活动，与时任武汉市公安局水上分局白浒山派出所所长的被告人沙志勇商议后，被告人沙志勇承诺由时任长江航运公安局武汉分局阳逻派出所所长的被告人崔广义等人利用查处非法采砂活动的职务便利，为被告人陈荣宝提供帮助，并由被告人陈荣宝交给被告人沙志勇现金贿赂款人民币10万元。随后，被告人沙志勇将上述贿赂款人民币10万元全部转交给被告人崔广义。2018年11月，牛某从事非法釆砂活动的船只被武汉市新洲水务局查扣，牛某找到被告人沙志勇让其帮忙疏通关系解除船只扣押，并给予被告人沙志勇现金贿赂款人民币2万元。被告人沙志勇将该款分给被告人崔广义人民币1万元，上述两被告人共同请托新洲水务局相关人员未果。综上，被告人沙志勇共同收受贿赂款共计人民币208万元，其中个人分得贿赂款人民币103万元；被告人崔广义共同收受贿赂款共计人民币208万元，其中个人分得贿赂款人民币96万元；被告人张安毅个人收受贿赂款人民币9万元，共同收受贿赂款共计人民币56万元，其中个人分得贿赂款人民币9万元。另查明，2019年1月12日，被告人崔广义向长江航运公安局武汉分局纪委主动投案，并如实供述自己的犯罪事实。武汉市江汉区监察委员会根据线索先后于2019年1月30日、3月1日、4月10日将被告人沙志勇、张安毅、陈荣宝查获。被告人沙志勇、张安毅、陈荣宝归案后均如实供述自己的犯罪事实。案发后，被告人沙志勇、崔广义、张安毅均已向监察机关退缴全部赃款。上述事实，有物证照片，到案经过、户籍材料、干部人事档案、任职文件、执法巡查记录及执法活动情况的说明、采砂行政治安案件处理表及情况说明、执法船只航行及轮机日志、水政部门执法罚没登记表、取款凭证、银行账户流水明细、汽车保险单、物业费发票及购买手机发票、暂扣款物票据等书证，证人牛某、冯某、邹某、吴某、魏某、雷某、刘某、虞某、何某、余某、陈某、李某1、郭某、程某、李某2等人的证言，视听资料等证据证实，足以认定。本院认为，被告人沙志勇、崔广义、张安毅身为国家工作人员，分别利用职务上的便利和职权地位形成的便利条件，为他人谋取不正当利益，共同非法收受他人财物，其等人行为均已构成受贿罪；其中被告人沙志勇、崔广义个人非法收受他人财物，数额巨大，被告人张安毅个人非法收受他人财物，数额较大。被告人陈荣宝为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人沙志勇、崔广义、张安毅受贿及被告人陈荣宝行贿的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人崔广义犯罪以后自动投案，如实交代自己的全部犯罪事实，系自首，可以减轻处罚。被告人沙志勇、张安毅、陈荣宝归案后如实供述各自的犯罪事实，均可以从轻处罚。被告人沙志勇、崔广义、张安毅案发后各自退缴所获全部赃款，均可以酌情从轻处罚。本案中被告人沙志勇、崔广义、张安毅系受贿共犯，但难以区分主从犯，而行贿人牛某、冯某、陈荣宝等人的贿赂款明确送给被告人沙志勇、崔广义、张安毅，故应按照被告人沙志勇、崔广义、张安毅个人实际所得受贿数额进行处罚较为适宜。被告人沙志勇、张安毅的辩护人提出被告人沙志勇、张安毅归案后认罪态度好，且退缴赃款，请求从轻处罚的辩护意见符合查明的事实与法律规定，本院予以采纳。被告人崔广义的辩护人提出被告人崔广义具有自首情节，且退缴赃款，请求减轻处罚的辩护意见符合查明的事实与法律规定，本院予以采纳。综上所述，在查明犯罪事实的基础上，被告人沙志勇、张安毅均具有归案后如实供述罪行、退缴全部赃款等量刑情节；被告人崔广义具有自首、退缴全部赃款等量刑情节；被告人陈荣宝具有归案后如实供述罪行的量刑情节。综合被告人张安毅、陈荣宝的犯罪情节及悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，故可以对被告人张安毅、陈荣宝宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款以及最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第七条第一款、第十九条、最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人沙志勇犯受贿罪，判处有期徒刑三年四个月，并处罚金人民币二十万元（自判决发生法律效力的次日起十五日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月30日起至2022年5月29日止）。二、被告人崔广义犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币十五万元（自判决发生法律效力的次日起十五日内缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月24日起至2021年7月23日止）。三、被告人张安毅犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币十五万元（已预缴）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。四、被告人陈荣宝犯行贿罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已预缴）。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。五、被告人沙志勇、崔广义、张安毅退缴赃款共计人民币217万元依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖北省武汉市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  曹 雷人民陪审员  邓显培人民陪审员  秦汉关二〇二〇年一月二十二日书 记 员  蔡静寒