盘锦市大洼区人民法院 行 政 判 决 书 （2019）辽1104行初116号 原告：周桂春，女，1972年2月10日出生，汉族，无职业，住盘锦市兴隆台区。 委托代理人：夏延天，辽宁盛达律师事务所律师。 被告：盘锦市人力资源和社会保障局，住所地盘锦市辽东湾新区。 法定代表人：王贺广，该局局长。 委托代理人：李先林，男，盘锦市人社局医疗和工伤生育保险科主任科员。 委托代理人：彭雪，辽宁辽河律师事务所律师。 第三人：中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司，住所地盘锦市兴隆台区。 负责人：何晨光，该公司总经理。 委托代理人：黄津，男，该公司员工。 原告周桂春不服被告盘锦市人力资源和社会保障局2019年9月25日作出的盘人社非工伤认字[2019]009号不予认定工伤决定书一案，本院于2019年10月15日立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告周桂春及其委托代理人夏延天，被告盘锦市人力资源和社会保障局委托代理人李先林、彭雪，第三人中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司的委托代理人黄津到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 被告盘锦市人力资源和社会保障局于2019年9月25日作出不予认定工伤决定书，根据姚某的工伤认定申请及提交的材料，认为姚某受到的伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，决定不予认定工伤或者视同工伤。 原告周桂春诉称：死者姚某系第三人中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司职工。2019年3月29日午餐后与同事在单位篮球场打篮球，其后回到办公室洗脸、洗头准备上班。13时20分同事发现姚某呼吸急促，拨打120，盘锦市中心医院救护车于13时32分到达现场，经抢救无效死亡。事发后第三人于2019年4月26日向被告申请工伤认定，被告于2019年9月25日作出盘人社非工伤认字[2019]009号不予认定工伤决定书。第三人下午工作时间为13时，姚某突发疾病在工作时间及工作场所内，经抢救无效当日死亡，完全符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定，应视同工伤，被告作出的该决定书明显有悖法律，现原告诉至法院请求判令撤销被告作出的盘人社非工伤认字[2019]009号不予认定工伤决定书，责令被告对姚某的死亡重新作出工伤认定决定。 原告向本院提交如下证据： 第一组证据：姚某的死亡证明、盘锦市中心医院院前急救病历。证明姚某死亡的事实和姚某突发疾病的具体时间及地点。被告及第三人对此组证据无异议。 第二组证据：中石油辽河石化分公司工作时间的证明。证明单位工作的时间。被告质证意见：真实性没有异议，但其描述的上午八点至十二点与田某、姜某某所述时间不一致。第三人质证意见：没有异议，下午1-5点为工作时间。 第三组证据：常住人口登记卡。证明原告与姚某为夫妻关系。被告及第三人对该组证据无异议。 以上证据来源合法、真实有效、与本案具有关联性、能够证明案件事实，本院予以采信。 被告盘锦市人力资源和社会保障局辩称：2019年3月29日中午，职工姚某在吃完午饭后，与同事在球场打篮球，之后觉得不舒服，下场休息。下午13时20左右，被同事发现呼吸不正常，120赶到后，经确认姚某已经死亡。根据《工伤保险条例》及《辽宁省工伤保险实施办法》的规定，职工姚某的死亡不符合上述法律规定，不能认定为工伤。综上，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。 被告向本院提交如下证据： 第一组证据：工伤认定申请表、编号为XXXXXXXXXX的劳动合同书、考勤表。分别证明第三人为职工姚某申请工伤认定的事实、姚某与第三人有劳动关系、姚某事发当天出勤上班的事实。原告及第三人对被告提供的证据无异议。 第二组证据：院前急救病志和居民死亡医学证明。证明姚某急救过程及死亡结果。原告质证意见：对真实性没有异议，证明问题有异议，该证据可以证明姚某死亡时间及地点。第三人质证意见：参考原告意见。 第三组证据：询问笔录。证明姚某初次感到不适发病时间为午休时间，不是工作时间、也不是工作岗位，不符合《工伤保险条例》规定的情形。原告质证意见：真实性无异议，突发疾病的时间应当由有权利的医疗机构证实，证人陈闯所述不能代表发病时间。证人田某证言不能达到被告所要证明的目的。第三人质证意见：真实性无异议，参考原告意见，另被告所称休息室其实并非休息室，而是办公场所的另一个房间，属于上班期间等待工作任务的场所，也属于办公地点。 第四组证据：姜某某、郭某某事故调查询问笔录。证明姚某回到办公室之后的情形，不能证明姚某准确的发病地点，不能证明是在工作时间和工作岗位发病。原告质证意见：对陈述内容没有意见，恰恰可以证明姚某发病是在工作场所内。第三人质证意见与原告相同。 第五组证据：工伤认定时限中止通知书及送达回证、不予认定工伤决定书。证明认定工伤过程中由于事故有待进一步确认，中止认定的事实，给当事人送达认定结果的事实。原告质证意见：真实性没有异议，但不予认定工伤决定书有悖法律法规。第三人质证意见：同原告质证意见，对结论不予认可。 以上证据来源合法、真实有效、与本案具有关联性、能够证明案件事实，本院予以采信。 第三人中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司辩称：同原告意见一致，姚某是在工作时间、工作地点发病。认为符合工伤条件。 第三人在法定期限内未向法院提交证据。 经审理查明，对有争议的事实，本院认定如下：姚某发病时间及地点是否属于工作时间及工作岗位。依据盘锦市中心医院院前急救病历、原被告和第三人陈述及证人证言，2019年3月29日13时20分左右，在班组工作室休息的姚某被发现呼吸急促，经120急救抢救，于13时55分抢救无效确认死亡。姚某所在的第三人中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司的工作时间为13时至17时。姚某发病时间为13点20左右，发病地点为班组工作室，属于工作时间、工作岗位。 对无争议的事实，本院予以认定：原告周桂春与姚某是夫妻关系，姚某是第三人中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司职工，于2009年1月1日与中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司签订了无固定期限劳动合同书。2019年3月29日，姚某在午饭后与同事在球场打篮球，后觉得不舒服，回办公室休息，13时20分左右，同事发现姚某呼吸急促，盘锦市中心医院救护车于13时32分到达现场，经抢救无效确认死亡。第三人于2019年4月16日向被告申请工伤认定，被告于2019年9月25日作出盘人社非工伤认字[2019]009号不予认定工伤决定书。为此，原告提起诉讼，请求撤销被告作出的盘人社非工伤认字[2019]009号不予认定工伤的决定书，并责令被告对姚某的死亡重新作出工伤认定决定。 本院认为，根据《工伤保险条例》第十五条第一款第一项：职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之间经抢救无效死亡的。本案中，姚某于工作时间13时20分左右、在工作岗位班组办公室突发疾病死亡，符合法律规定的情形，且不存在不得认定工伤或视同工伤的情形，应认定为视同工伤，故关于原告提出的请求撤销被告作出不予认定工伤决定书的诉讼请求，本院予以支持。关于被告提出的姚某发病时不属于上班时间的抗辩理由，被告未提供证据证明，故本院不予支持。关于被告提出的姚某发病时不属于工作岗位的抗辩理由，根据第三人陈述及证人证言，姚某发病时处于班组办公室，是否搭建床铺不影响办公室职能认定，故本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条、《工伤保险条例》第十五条第一款第一项之规定，判决如下： 一、撤销被告盘锦市人力资源和社会保障局2019年9月25日作出的盘人社非工伤认字[2019]009号不予认定工伤决定书。 二、限令被告盘锦市人力资源和社会保障局于本判决生效之日起六十日内对姚某重新作出工伤认定。 案件受理费50元，由被告盘锦市人力资源和社会保障局承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省盘锦市中级人民法院。 审判长  廉志宏 审判员  毛永铁 审判员  宋 扬 二〇二〇年一月九日 书记员  郭斯仪 附法律条文： 《行政诉讼法》 第七十条行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为： （一）主要证据不足的； （二）适用法律、法规错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越职权的； （五）滥用职权的； （六）明显不当的。 《工伤保险条例》 第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤： （一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之间经抢救无效死亡的； （二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的： （三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的： 职工有前款第（一）项、第（二）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金意外的工伤保险待遇。