宁夏回族自治区银川市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）宁01执复168号 复议申请人（被执行人）：宁夏台建房地产开发有限公司。住所地：宁夏回族自治区银川市。 法定代表人：张某，该公司董事长。 申请执行人：马某，男，1952年8月1日生，汉族，个体，住宁夏回族自治区银川市。 复议申请人宁夏台建房地产开发有限公司（以下简称台建公司）不服宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106执异102号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（以下简称金凤区法院）查明,申请执行人马某与被执行人台建公司借款合同纠纷一案，该院作出的（2017）宁0106民初5608号民事调解书已经发生法律效力。该调解书确定：一、解除原告马某与被告宁夏台建房地产开发有限公司签订的《借款协议》；二、被告宁夏台建房地产开发有限公司偿还原告马某借款本金800000元及利息619200元，合计1419200元，于2018年5月1日前支付425760元，于2018年6月1日前支付425760元，于2018年7月1日前支付567680元，如任意一期逾期，可就全案申请强制执行；三、案件受理费8754元，由被告宁夏台建房地产开发有限公司负担。被执行人台建公司未按照调解书确定的期限履行义务。申请执行人于2018年5月18日向该院申请执行。在执行过程中，该院于2018年9月26日作出（2018）宁0106执1523号之一执行裁定书，查封了台建公司名下的位于宁夏回族自治区宁夏回族自治区银川市××区、902室801室、802室、701室、702室房屋（以下简称涉案房屋）及土地的产权产籍，于2019年8月5日作出（2018）宁0106执1523号司法鉴定评估通知书，通知双方当事人对涉案房屋抽签选取评估机构进行价值评估。在此期间，异议人台建公司向该院提出书面异议，请求依法撤销（2018）宁0106执1523号司法鉴定评估通知书，停止对涉案房屋进行评估、拍卖。 另查明，涉案房屋尚未办理初始登记手续，亦未取得《商品房预售许可证》，属于无证房产，房屋主体部分已完工。 金凤区法院认为，最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知（法[2012]151号）第二条规定：“执行程序中处置未办理初始登记的房屋时......不具备初始登记条件的，原则上进行‘现状处置’，即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。”本案中，涉案房屋虽属无证房产，但具有使用价值，是异议人台建公司履行债务的主要财产。因此，涉案房屋属于可供执行财产，应采取“现状处置”方式予以实施，该院依法对涉案房屋进行查封并拟予以处置的行为并无不当，异议人的异议请求不能成立，不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第(一)项之规定，裁定:驳回异议人宁夏台建房地产开发有限公司的异议请求。 复议申请人台建公司向本院复议称，请求撤销金凤区法院（2019）宁0106执异102号执行裁定，（2018）宁0106执1523号司法鉴定评估通知书及（2018）宁0106执1523号之一执行裁定。事实与理由：一、金凤区法院查封、预评估拍卖的房屋尚未办理相应手续，属于违章建筑。台建公司名下位于银川市××区以南、文萃路以东的地块现正在开发和佳居二期小区项目，尚处于报建阶段，尚未取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房预售许可证》，在法律上仍属于违章建筑，不具备任何合法手续，金凤区法院若强行将上述房屋进行评估拍卖，明显不符合法律规定。金凤区法院预查封的涉案房屋无明确指向，无法进行确认，只有取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》《商品房预售许可证》后方能确定和佳居二期楼栋具体编号及座落和房屋具体信息，台建公司并不清楚具体是指哪些房屋，评估机构在进行价值评定时也无法抉择。二、金凤区法院查封、预评估拍卖的房屋尚未建设完毕，不具备使用功能。综上，请求依法支持复议申请人的复议请求。 本院查明的事实与金凤区法院查明的事实一致。 金凤区法院于2019年10月29日作出（2019）宁0106执异102号执行裁定，台建公司不服该裁定，向本院申请复议。 本院认为，在执行过程中，人民法院依据发生法律效力的裁判文书确定的金钱给付义务，有权对被执行人名下可供执行的动产及不动产采取查封、扣押和评估拍卖措施。本案中，金凤区法院在对被执行人台建公司开发的位于银川市××区以南、文萃路以东和佳居二期小区文萃9号商品房4号楼一单元（东单元）901室、902室801室、802室、701室、702室房屋及土地使用权采取查封措施后，依据法律规定作出（2018）宁0106执1523号司法鉴定评估通知书，通知双方当事人对上述涉案房屋抽签选取评估机构进行价值评估符合法律规定。异议人台建公司提出涉案不动产尚未取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房预售许可证》，不具备使用功能，要求法院停止评估拍卖，最高人民法院关于转发住房和城乡建设部《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》的通知（法[2012]151号）第二条规定：“执行程序中处置未办理初始登记的房屋时......不具备初始登记条件的，原则上进行‘现状处置’，即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。”，金凤区法院采取“现状处置”方式对涉案房屋进行查封并拟评估的执行行为并无不当。综上，本院对复议申请人台建公司的复议请求不予支持。金凤区法院作出的（2019）宁0106执异102号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回复议申请人宁夏台建房地产开发有限公司的复议申请；维持宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院（2019）宁0106执异102号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长  田少珍 审判员  乔 强 审判员  高卫国 二〇二〇年一月十九日 书记员  张丽媛 附：本案适用的相关法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定； （二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定； （三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定； （四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查； (五)异议裁定对应当适用民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理的异议，错误适用民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理的，裁定撤销异议裁定,发回作出裁定的人民法院重新作出裁定。 除依照本条第一款第三、四、五项发回重新审查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤销或者变更异议裁定且执行行为可撤销、变更的，应当同时撤销或者变更该裁定维持的执行行为。 人民法院对发回重新审查的案件作出裁定后，当事人、利害关系人申请复议的，上一级人民法院复议后不得再次发回重新审查。