新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)兵0103民初85号 原告:徐勤，女，1967年3月出生，汉族，退休职工，住新疆阿克苏市。 委托诉讼代理人:刘红伟（原告之夫），男，1967年7月出生，汉族，个体户，住新疆阿克苏市。 被告:新疆生产建设兵团石油有限公司农一师分公司，住所地:新疆阿克苏地区阿克苏市迎宾路3号。 负责人:董文涛，公司经理。 委托诉讼代理人:严梓航，新疆鼎泽凯律师事务所律师。 原告徐勤与被告新疆生产建设兵团石油有限公司农一师分公司劳动合同纠纷一案，本院于2019年1月10日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理(期间因法定事由中止诉讼)。原告徐勤及其委托诉讼代理人李红伟、被告新疆生产建设兵团石油有限公司农一师分公司委托诉讼代理人严梓航到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 徐勤向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告履行兵团石油有限公司《员工内部退养规定》；2、请求依法判令被告将应增加的工资合计96,000元作出补偿；3、请求依法判令被告承担本案诉讼费，交通费及其他费用合计1305元。事实和理由：2005年3月28日，原、被告双方自愿依据兵团石油有限公司《员工内部退养规定》，签订《员工内部退养协议》，依据《协议》第七条：员工内部退养期间，企业调整工资时按原岗位调整工资，生活费按调整后工资70%发放。原告内部退养前是分公司油品调拨员，现被告公司该岗位职工李新，月工资70%的比例远大于原告月工资1364.64元。依据2014年12月和2015年11月工资表。以上事实证据足以证明，被告未依据员工内部退养协议第七条发放生活费,被告所发生活费标准远低于农一师最低工资标准。为维护原告合法利益，请求法院依法判决被告履行协议，支持原告诉讼请求。 新疆生产建设兵团石油有限公司农一师分公司辩称，1、原告要求被告继续履行已经废止的内部退养规定无制度和法律依据。徐勤于2005年1月按照公司的《兵团石油有限公司员工内部退养规定》的文件精神，申请内部退养，公司予以批准，并在审批表中明确退养生活费的标准和计算方式，原告本人签字认可无异议。后被告参照新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅出台的新劳社【2003】24号文件，于2009年重新制定了《员工内部退养管理办法》，对以前制定的内退办法进行废止。因此原告要求继续履行被废止文件的请求，无制度和法律依据。2、原告要求被告支付96000元工资无事实和法律依据。被告按照《员工内部退养管理办法》及公司的调增文件逐年给原告增加生活费，并且全部发放到位，且所发放的内退生活费均高于当时在岗人员最低工资标准。3、原告要求被告承担交通费及其他费用，没有事实和法律依据。4、原告的诉求已过诉讼时效。 本院经审理认定事实如下：对于当事人双方无争议的事实，本院予以确认，对于当事人双方有争议的事实的质证和认定情况如下： 原告提供下列证据:1、工资卡交易明细表一组，证明被告存在未发工资和少发工资的情形；2、社保缴费单一份，证明被告在1992年至1995年、2006年至2012年存在未交养老金的情况；3、新疆兵团住房公积金管理中心个人余额变动明细一份，证明:原告的公积金从2011年至2018年未发生变化；4、第一师阿拉尔市劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书一份，证明原告的诉讼请求已经经过仲裁裁决；5、交通费说明一份，证明原告支出交通费情况。 被告对上述证据质证认为,证据1的的真实性认可,关联性不认可,原告未提交连续的工资发放明细;证据2、证据3真实性认可，关联性不认可，社保金以及公积金均不属于法院的审理范围；对证据4无异议；对证据5不认可。 被告提供下列证据：6、徐勤于2005年1月17日书写的《申请报告》一份、兵团石油有限公司员工内部退养审批表及批复存根各一份，证明徐勤于2005年1月因身体原因申请内部退养，其知晓内部退养生活费的计算标准和数额；7、2004年5月1日起执行的《兵团石油有限公司员工内部退养规定》以及2009年4月1日执行的《兵团石油有限公司员工内部退养管理办法》各一份，证明兵团石油有限公司2009年的文件已经废止了2004年的文件。8、兵团石油公司从2005年至2018年关于调增工资及内退生活费的文件八份、《关于徐勤同志内退生活费情况的说明》1份及徐勤工资发放凭证48张，证明徐勤内退后，公司调增工资及内退生活费共计8次；工资按照文件给原告予以调增，徐勤已经领取且未提异议；公司按照要求给徐勤缴纳社保；发放的生活费高于同期当地的最低生活标准，符合法律规定。 原告对被告提交的证据质证认为，对证据6、证据7予以认可；对证据8中关于调增工资及内退生活费的文件（八份）的真实性予以认可，关联性不认可，原告应当按照2004年5月1日起执行的《兵团石油有限公司员工内部退养规定》发放工资，对证据8中徐勤工资发放凭证48张予以认可。 本院认证认为，证据1系原告部分月份的工资，不符合证据的关联性，本院不予采信。被告对证据2、证据3的真实性无异议，本院予以确认，对证据的证明力本院将结合相关证据综合予以认定。证据4、证据6、证据7原、被告双方均无异议，本院予以采信。证据5交通费票据由案外人书写，不属于正式的发票，本院不予采信。原告对被告提交证据8中徐勤工资发放凭证（48张）真实性无异议，本院予以确认,该证据能够证明被告按照其制定的文件发放工资。对证据8中的被告制定的2004年至2018年关于调增工资及内退生活费的文件的证明力问题，本院将结合案件事实综合予以认定。 根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 一、2004年被告的总公司兵团石油公司制定兵油字【2004】117号文件《兵团石油有限公司员工内部退养规定》，包含但不限于以下内容：1、公司员工内部退养的生活待遇：公司员工内部退养后停发工资改发生活费。生活费标准按本人内部退养时档案工资70%发放，内部退养员工生活费从原工资支付项目中列支，计入本单位薪酬总额。2、内部退养员工的社会保险：员工在内部退养期间，由企业和个人以本人上年缴费基数为标准继续向社会保险机构缴纳养老保险等社会保险费；内部退养员工到达退休年龄时，按规定程序报劳动部门为其办理退休手续。3、员工内部退养期间，企业调整工资时，按原岗位调整工资，生活费按调整后工资70%发放。 二、徐勤于2005年1月17日向被告申请内部退养，公司于2005年3月28日同意其申请，并按照兵油字【2004】117号文件精神，确定按照徐勤档案工资（716.3元）的70%发放内退生活费，即501.41元，扣除公司为徐勤代扣代缴的养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房金、公积金等费用后，应发生活费为217.41元。徐勤内退后，被告按照兵油字【2004】117号、兵油人字【2005】204号、兵油字【2009】42号等文件规定已先后八次调整原告的工资，并均按照文件规定实际发放。其中兵油字【2009】42号文件废止了之前出台的内退办法。 三、徐勤向第一师阿拉尔市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：1、裁决被申请人依据《员工内部退养规定》第七条：“企业调整工资时，按原岗位调整工资”2、请求裁决被申请人将2005年3月至2018年3月共13年应发而未发的调整工资补发给申请人，合计9.6万元。2018年仲裁委员会作出仲裁裁决，驳回徐勤的仲裁请求。 四、被告是新疆生产建设兵团石油有限公司的分公司。2010年12月2日，新疆生产建设兵团石油有限公司与新疆生产建设兵团第一师供销（集团）有限公司作为股东注册了新疆兵团第一师阿拉尔市石油有限公司，原告诉状中的李新是新疆兵团第一师阿拉尔市石油有限公司的员工，不属于被告公司的员工。 本院认为，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。本案中，原告根据【2004】117号文件《兵团石油有限公司员工内部退养规定》申请内部退养，并填写了内部退养审批表，注明了生活费发放的数额以及计算方式,即按照基本工资的70%扣除被告代扣代缴的养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房金、公积金等费用后发放生活费。后被告根据公司的经营效益、职工贡献、企业发展情况，多次调整了员工的工资实施方案，被告自2005年至原告退休前向原告发放的退养生活费均按照公司的相关文件的规定逐年增加，被告调整工资方案符合《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定:“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。”因此，对原告请求判令被告履行兵团石油有限公司《员工内部退养规定》，本院不予支持。被告适用新规定计发原告的退养生活费，并未损害原告的合法权益,不存在少给原告发放工资的情况，因此，对原告要求被告补偿96,000元的诉讼请求的请求，本院不予支持。在庭审中原告主张96,000元包含被告少缴纳的社保费和公积金费用，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”的规定，劳动仲裁是诉讼的前置程序。因原告主张的社保费和公积金费用以及因诉讼、仲裁所产生的交通费及其他费用，均未经过劳动仲裁程序，违反了劳动争议案件仲裁前置的规定，且缴纳社保费和公积金费不属于人民法院的审理范围，故本院不予支持。 综上，原告证实其诉讼请求的证据不足，应当承担举证不能的法律后果，对原告的诉讼请求本院不予支持。 依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 驳回原告徐勤的诉讼请求。 案件受理费10元，由原告徐勤负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第一师中级人民法院。 审判员  曹磊 二〇一九年十二月十五日 书记员  王涛