云南省景洪市人民法院民 事 判 决 书（2019）云2801民初4701号原告:蒋绍健，男，1966年9月8日出生，汉族，身份证住址云南省宣威市，现住云南省西双版纳州景洪市。被告：昆明领巴起邀文化传播有限公司。统一社会信用代码：91530102316360694T。住所地：云南省昆明市五华区学府路690号金鼎科技园十八号平台办公楼5楼502号。法定代表人：刘晓东，职务：总经理。被告：刘晓东，男，1982年2月22日出生，汉族，身份证住址云南省昆明市五华区。原告蒋绍健与被告昆明领巴起邀文化传播有限公司（以下简称：领巴起邀公司）、刘晓东租赁合同纠纷一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用普通程序公开进行了审理。原告蒋绍健到庭参加诉讼，被告昆明领巴起邀文化传播有限公司、刘晓东经本院合法传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告蒋绍健向本院提出诉讼请求：1.判令确认原告与被告领巴起邀公司签订的《西双版纳国际度假区1号湿地公园“萤火虫水上市场”商铺经营权出让合同》及《补充协议》无效；2.判令被告领巴起邀公司返还原告支付的租金6万元以及经营保证金5000元，并按年利率6%赔偿原告自2018年4月10日至款项返还之日止的资金占用损失，并赔偿原告支付第三方的管理费损失1800元；3.判令被告刘晓东承担连带责任。事实和理由：2018年1月20日，原告支付定金2万元给被告领巴起邀公司，就被告在西双版纳国际度假区1号湿地公园“萤火虫水上市场”的219号商铺达成口头定租协议，并约定自签订正式合同时该定金转为租金，于2018年3月2日，原告与被告领巴起邀公司签订《西双版纳国际度假区1号湿地公园“萤火虫水上市场”商铺经营权出让合同》，合同约定被告将其在萤火虫水上市场的219商铺经营权出让给原告，期限自2018年4月1日至2025年4月1日止，出让价款共计6万元；被告应于2018年4月1日交付商铺，交付商铺5日内原告支付被告经营保证金5000元等内容。2018年3月2日，原告向被告领巴起邀公司支付租金尾款4万元，被告出具收据，到此支付全部租金，于2018年4月10日被告领巴起邀公司将219号商铺延期交付原告，原告于当日交付被告商铺经营保证金5000元，同时应被告要求与第三方签订《“西双版纳万达1号湿地公园——萤火虫水上市场”市场经营商铺管理合同》并支付1800元的管理费。但被告仅将商铺临时交付原告两天就无故将商铺收回，再未交付商铺给原告。原告多次要求被告返还租金等相关费用无果。原告于诉前了解到，萤火虫水上市场的商铺未办理建设工程规划许可证，根据相关法律规定，原、被告签订的合同无效，被告应返还原告支付的6万元租金和5000元经营保证金，并返还1800元的物业管理费及其他损失。被告刘晓东系被告领巴起邀公司的独资法定代表人，应承担连带责任。被告领巴起邀公司、刘晓东未答辩。原告围绕诉讼请求依法提交了证据，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，视为自愿放弃举证和质证的权利。本院认为，原告提交的证据工商信息、商铺经营权出让合同、补充协议、市场经营商铺管理合同、收据4份、判决书，印鉴齐全、来源合法，能证明原告欲证明的内容，本院予以采信并在卷佐证。根据庭审举证、认证，本院确认如下法律事实：2018年1月20日，原、被告双方就第一被告建设的西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场第219号商铺租赁事项达成口头定租协议，双方约定219号商铺的租赁总价款为60000元，同日原告两次向第一被告支付20000元铺面定金,并且约定该定金自动转为租赁款的一部分；还约定最终相关条约以签订的《萤火虫水上市场商铺经营权出让合同》为准；2018年3月2日原告与第一被告双方正式签订《西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺经营权出让合同》，双方在合同中约定:商铺位置为湖面岸边219号商铺，面积为9平方米，出让价格为60000元，出让期限自2018年4月1日至2025年4月1日止，共计7年；被告需于2018年4月1日将商铺交付给原告使用，原告应在被告将商铺交付给其使用时5日内一次性交付经营保证金5000元；第一被告承诺在2018年4月1日将该商铺交给原告使用，并且还约定违约金为10000元，另外还约定违约方赔偿守约方一切直接和间接经济损失。2018年3月2日原告按照合同的约定向被告支付商铺出让金尾款40000元，并且将原告在2018年1月20日向第一被告支付的商铺定金20000元自动转为出让金，原告已经向第一被告支付了合同约定的商铺出让金60000元。2018年4月10日，原、被告签订《补充协议》，约定商铺交付时间延期至2018年4月10日交付，并由被告补偿每铺600元，同日被告向原告交付商铺，原告向被告支付经营保证金5000元。2018年4月10日，原告与西双版纳漫莎萤火虫管理有限公司签订《“西双版纳万达1号湿地公园——萤火虫水上市场”市场经营商铺管理合同》，约定餐饮区商铺的市场管理费按300元/铺/月，每半年支付一次，提前15日收取。原告依约于当日向西双版纳漫莎萤火虫管理有限公司交纳半年的市场管理费1800元。现因被告无故将商铺收回，原告多次协商退还租金等费用未果，故诉至法院。另查明，被告刘晓东系昆明领巴起邀文化传播有限公司独资法定代表人。2019年1月30日，本院向景洪市住房和城乡建设局发函，委托该局协助调查万达西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺是否已取得建设工程规划许可证或者经过主管部门批准建设，该局回函称案涉商铺的建设工程规划许可证等相关证件不由市住建局办理，建议到景洪市工业园区管委会咨询。2019年2月21日，本院又向西双版纳景洪工业园区管理委员会发函，委托该委进行协助调查，该委回函称“经核实1号湿地公园土地使用权人为西双版纳国际旅游度假区开发有限公司。地类用途为文体娱乐用地，按照投资项目申报规定，在该地块上进行开发建设应由用地权属单位申请项目报建，但我委至今未收到该地块上用地单位项目申报申请，故我委未办理过西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺建设工程规划许可证”。本院认为，一、关于合同效力问题。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。”之规定，本案诉争的西双版纳国际度假区1号湿地公园萤火虫水上市场商铺属于城市、镇规划区内的房屋，应当按照法律规定办理相应的规划手续，截至法庭辩论终结前，尚未取得建设工程规划许可证，故原、被告双方签订的《西双版纳国际度假区1号湿地公园“萤火虫水上市场”商铺经营权出让合同》无效。二、合同无效后的财产返还问题。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条：“合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”的规定，租赁合同无效后，出租人应当返还已付租金、经营保证金。故合同无效后被告领巴起邀公司应当将60000元租金、5000元经营保证金返还给原告，同时赔偿原告因此遭受的损失，综合双方当事人的实际履约情况、过错程度、致损的原因力大小等因素，本院酌情予以支持经济损失2000元。关于市场管理费，系基于《“西双版纳万达1号湿地公园——萤火虫水上市场”市场经营商铺管理合同》产生，合同相对方为原告和西双版纳漫莎萤火虫管理有限公司，与本案不是同一法律关系，故对原告的该项诉请求本院不予支持。关于被告刘晓东应否承担连带责任的问题。根据《中华人民共和国公司法》第六十三条“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任”的规定，由于被告昆明领巴起邀文化传播有限公司系自然人独资企业，被告刘晓东是该独资企业法定代表人，且未提交证据证明公司财产独立于自己财产，故应对被告昆明领巴起邀文化传播有限公司的债务承担连带责任，对原告要求被告刘晓东承担连带责任的诉讼请求符合法律规定，本院予以支持。综上所述，《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条、第二百一十二条、《中华人民共和国公司法》第六十三条、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第一条、第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告昆明领巴起邀文化传播有限公司于本判决生效之日起三十日内返还原告蒋绍健租金60000元、经营保证金5000元，并赔偿经济损失2000元；二、被告刘晓东对上述债务承担连带清偿责任；三、驳回原告蒋绍健的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1608元，由被告昆明领巴起邀文化传播有限公司、刘晓东负担。原告预交的诉讼费用，由被告径付给原告，本院不另行清退。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省西双版纳傣族自治州中级人民法院。双方当事人在上诉期限内均未提起上诉的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行。申请强制执行的期限为两年。审 判 长  陶润仙人民陪审员  渠进峰人民陪审员  李瑞芳二〇二〇年一月二十二日书 记 员  岩香丙