广东省佛山市三水区人民法院民 事 判 决 书（2019）粤0607民初5430号原告：杜典刚，男，1975年3月20日出生，汉族，户籍地址贵州省沿河土家族自治县********，现住广东省佛山市三水区****张边南15巷2号2楼，公民身份号码522************713。委托诉讼代理人：兰显堂，男，1962年6月14日出生，汉族，住贵州省沿河土家族自治县********，公民身份号码522************73X,系贵州省沿河土家族自治县*******民委员会推荐的公民。被告：佛山市三水区******，住所地广东省佛山市三水区****康岗路22号，统一社会信用代码124************413。法定代表人：阮润斌，该中心主任。委托诉讼代理人：肖迪尧，广东百浩律师事务所律师。原告杜典刚与被告佛山市三水区******（以下简称三水公路事务中心）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2019年10月14日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。开庭时，原告将起诉时的被告佛山市三水区**局变更为被告佛山市三水区******。原告杜典刚的委托诉讼代理人兰显堂和被告三水公路事务中心的委托诉讼代理人肖迪尧到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杜典刚向本院提出诉讼请求：1.判令被告赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、后续治疗费、护理费、误工费、辅助器具、护理用品、交通费、伤残赔偿金、鉴定费、精神抚慰金等合计155464.87元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年5月12日19时许，原告驾驶摩托车搭载罗军娥途经佛山市三水区*********时，因公路路面砖块等障碍物致摩托车跌倒，造成原告与罗军娥受伤的道路交通事故。经报警，公安机关以路面障碍物致交通事故属于公路局管理为由而未作处理。120救护车赶到后将原告和罗军娥送到佛山市三水区中医院治疗。经广东法维司法鉴定所鉴定，原告达十级伤残。原告认为，依照《公路法》第三十五条规定“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好技术状态”。本案中，被告对事故路段散落的大量砖块、碎石未能及时发现并组织人力清扫排除，也未设置任何警示标志加以防护。被告在管理上存在疏漏，未能履行保障公路良好畅通的安全技术状态，是导致本案事故的重要原因，应承担主要责任。应当依照《民法通则》第一百二十六条、《侵权责任法》第八十九条的相关规定，对原告的损失进行赔偿。被告三水公路事务中心辩称，一、答辩人不是本案的适格主体。根据《广东省普通干线公路日常养护巡查制度及小修保养管理办法》第四条第三款规定：“县级公路管理机构负责所辖公路日常养护巡查及小修保养的具体管理工作”，该条第四款规定：“公路养护中心（所、工区、道班）负责所管养公路日常养护巡查及小修保养的具体实施工作”。从两者的职责可知，答辩人并非公路养护单位，不是本案适格主体。二、事故发生地点、经过不清，原因不明，原告要求答辩人承担责任无事实及法律依据。涉案的南丰大道石湖洲路段分为主路及辅路，分别由不同的单位进行管理、养护。但原告提交的证据材料无法证实事故发生的具体地点、现场情况，甚至事故是否真实发生、发生的真正原因均不得而知。据交警部门所述，交警部门接到报案后赶到事故现场，但事故现场已经无人在场，报警回执仅证明有人报案，对事故发生原因及具体地点均不明确。原告以此要求答辩人承担责任无事实及法律依据。三、原告的损失应当由侵权行为人和原告自身承担。若涉案事故属实，根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条的规定，应由侵权行为人承担直接赔偿责任。驾驶人杜典刚自身存在过错，应当对自己的损失承担赔偿责任。综上所述，恳请法院依法驳回原告的诉讼请求。诉讼过程中,原告提交了以下证据：1.原告身份证、户口本、公证书各1份，信息查询结果2页，证明原、被告主体资格及亲属关系情况。2.报警回执1份、图片4张、视频光盘3张，证明本案事故现场情况及事故发生后报警备案登记情况。3.病历复印件3页、住（出）院证明书复印件1份、出院记录1页、出院记录复印件1页、检查报告书9份、证明1份、收费票据复印件1份、住院费用明细清单复印件7页、门诊病人费用明细清单6页、医疗收费票据2张，证明原告因本案伤病在佛山市中医院三水医院住院治疗39天以及花费情况、护理情况等。4.拐杖及护理用品收据2张，证明原告因为本案交通事故受伤后购买了拐杖等相关护理用品。5.司法鉴定意见书1份、发票1张，证明原告因本案伤病致十级伤残，花去鉴定费2500元。6.居（暂）住证历史记录1份、账户明细查询1页，证明原告在佛山市三水区*住、生活多年，且长期在三水等地打工，其伤残赔偿金应按广东省城镇居民的标准予以对待。诉讼过程中,被告提交了以下证据：7.《广东省公路管理局关于印发的通知》、《广东省普通干线公路日常养护巡查制度及小修保养管理办法》、三机编〔2011〕45号《关于印发佛山市三水区**局所属事业单位分类改革方案的通知》各1份，证明佛山市三水区**的日常养护是由佛山市三水区*******责，被告并非公路养护单位，不是本案适格主体。在诉讼过程中，被告三水公路事务中心以需查清事故发生的地点、经过及原因为由，书面申请本院向佛山市公安局三水分局交通警察大队云东海中队（以下简称云东海中队）调取杜典刚于2019年5月12日19时在佛山市三水区*********所发生事故的案件卷宗。经本院向云东海中队调查，取得如下证据：8.《情况说明》1份，证明2019年5月12日19时46分云东海中队接到报警后的处警情况。本院组织当事人进行了质证。经质证,被告对原告所举证据的证据1的身份证、户口本、公证书“三性”无异议，认为正好证明了原告的户籍性质属于农村户口；对证据1的信息查询结果有异议，认为被告不是公路养护单位，不是本案的适格主体。对证据2的报警回执的关联性有异议，对图片、视频光盘的真实性、合法性、关联性均有异议。认为图片和视频光盘是原告单方制作，视频光盘没有显示具体日期、地点及事发经过，事故没有经过交警部门的认定，对图片和视频光盘的真实性存疑，不排除原告为获得赔偿款而造假的可能性。对于证据3，被告认为原告不能提供完整的原件，不能形成证据链，病历记载原告跌倒受伤时间与原告主张事故发生时间不一致，对该证据的真实性和关联性不予认可。另，医疗费49630.89元没有相应发票，缺乏依据。对于证据4，被告认为原告无其他证据佐证有使用辅助器具或护理用品的必要，也不能证明收据显示的物品是原告因本案事故受伤所用，对该证据的关联性不予认可。被告对证据5的关联性有异议，认为被告不是适格主体。对于证据6，被告对其关联性及证明内容有异议，认为原告为农村户口，不应按城镇标准计算伤残赔偿金。经质证，原告对被告所举的证据7的“三性”无异议，但认为根据该证据的内容，可证明被告是本案适格主体。经质证，原告对本院调取的证据8的“三性”无异议，但认为原告的报警时间与该情况说明所陈述的接警时间有出入，原告报警1个小时后交警才到事故现场。被告对证据8的“三性”无异议，认为该证据不能反映原告陈述相关事故的事发经过和原因，因此原告的主张缺乏事实和法律依据。本院经审核，对本案证据做如下认定：对证据1的身份证、户口本、公证书，其形式、来源合法，本院予以认定；对于信息查询结果，因广东省佛山市机构改革后，原佛山市三水区**局的相关职能由佛山市三水区******继受，政府已取消了佛山市三水区**局的机构名称，本院对该证据不予认定。对于证据2中的报警回执，其形式、来源合法，且能与证据8相互印证，对该证据的真实性予以采信，其证明内容本院另行阐述；对于证据2中的图片、视频光盘，该图片和视频光盘无法确认事故发生地点、事故主体及受伤人员，无法证明原告主张的事故与被告有关联，本院对该证据的真实性不予认定。对证据3、证据4、证据5、证据6，该四组证据的形式、来源符合法律规定，但无法证明与被告的行为存在关联。对证据7，其形式、来源合法，内容真实，本院对被告负责所管辖公路日常养护巡查及小修保养的管理、检查工作予以认定。对证据8，该证据系公安交警部门对2019年5月12日19时46分的报警进行的接警、处警等相关情况的说明，盖有公安交警部门的印章，能与当事人的法庭陈述相印证，本院对该证据的“三性”予以认定。根据当事人的陈述和经审核确认的证据，本院认定事实如下：佛山市公安局三水分局交通警察大队云东海中队（以下简称云东海中队）于2019年5月12日19时46分接到110总台报称，在佛山市三水区石湖洲高丰社区*队门前路段一辆无号牌二轮摩托车自行跌倒，有人受伤。云东海中队派出干警赶到现场后，跌倒人员已经离开了现场。2019年5月12日21时11分，原告在佛山市中医院三水医院进行门诊治疗，主诉：骑摩托车跌倒致全身多处疼痛流血半小时，并于当天办理入院手续进行住院治疗，于2019年6月20日出院。2019年5月28日，原告到云东海中队要求出具报警回执，云东海中队向原告出具了受理报警登记回执。2019年8月20日，原告委托广东法维司法鉴定所进行伤残程度及后期医疗费鉴定，该鉴定所于2019年8月24日出具鉴定意见，评定原告一处十级伤残，后期治疗费约需15000元。原告于2019年10月14日向本院提起了本案的诉讼。本院认为，本案争议焦点是：对于原告的损害，被告是否应当承担民事赔偿责任。根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。”以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案中，原告认为，于2019年5月12日18时30分许，其驾驶摩托车搭载罗军娥行驶至佛山市三水区*****时，因路面到处分布零星砖块和石子且没有任何警示标志而发生道路交通事故并造成伤害，故要求被告作为该路段的管理人承担事故赔偿责任。因此，原告需就发生交通事故造成损害的原因是被告对道路管理维护缺陷导致承担举证责任。对此，本院根据原告提供的证据作如下分析：第一，原告造成损害的原因。原告为证明其主张，在诉讼中提供了报警回执、图片、视频光盘及医疗等方面的证据，从该报警回执的内容看，只能证明了原告报警这一事实，但无法证明原告发生交通事故的真实原因；对于图片及视频光盘，图片里面并没有原告本人的图像存在，无法说明该图片与原告有何关系，而视频光盘虽然能看到道路分布有零星砖块和石子，但并不能说明原告受伤的原因就是道路分布有的零星砖块和石子而造成；即使原告提供的病历显示主诉为骑摩托车跌倒致全身多处疼痛流血半小时的内容，但病历的主诉内容是医疗机构根据就诊患者的自述而进行的记录，一样无法证明原告发生交通事故的原因。由此可见，原告所提供的证据均无法证明其发生交通事故是因道路分布的零星砖块或石子造成。第二，原告是否存在过错。首先，根据《道路交通事故处理程序规定》第八条：“道路交通事故有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：（一）造成人员死亡、受伤的；……。”本案中，原告报警后，没有保护好现场，在公安交警部门到来之前原告和罗军娥就离开了现场，造成公安交警部门无法对事故进行调查并对事故责任作出认定。虽然原告在诉状中的理由为“公安机关以路面障碍物致交通事故属公路局管理为由而未作出相应处理。”但发生道路交通事故由公安交警部门进行处理是一般公民都清楚的事情，原告并未能提供相应的证据佐证其所陈述的理由，对此本院不予采信。另，原告和罗军娥离开现场后，也未及时与公安交警部门交待事故发生的相关事实及提供证据，配合公安交警部门对事故进行调查，争取公安交警部门在核实事故发生的客观事实及原因的基础上对事故出具道路交通事故认定书或交通事故证明。虽然原告自称事故发生后，120救护车到来将其送到佛山市中医院三水医院进行治疗，但原告到医院治疗时病历记载内容为“患者神清，无近事遗忘”，说明原告当时的受伤程度是完全可以主动联系公安交警部门尽快到医院对其事故的发生进行调查，但原告并没有这样做。其次，根据原告的法庭陈述，其驾驶的摩托车无号牌，没有年审，没有投保任何保险，原告本人的驾驶资格证在事故发生时已经过期，原告的行为违反了《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车交通事故责任强制保险条例》的有关规定。第三，原告未能提供证据证明原告造成的损害与被告的行为存在因果关系。由此可见，原告在本案的主张缺乏事实和法律依据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：驳回原告杜典刚的诉讼请求。案件受理费减半收取计1705元（原告已预交），由原告杜典刚负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  邓家石二〇二〇年一月九日书记员  赖卓贤