朝阳市双塔区人民法院民 事 判 决 书（2019）辽1302民初3078号原告（反诉被告）朝阳研学科普教育有限公司，住所地朝阳市龙城区长江路五段，统一社会信用代码91211303MAOY7W4LOQ。法定代表人陈小虎，经理。委托代理人柳永丰，朝阳市龙城区朝龙法律服务所法律工作者。被告（反诉原告）朝阳天骄文化有限公司，住所地朝阳市双塔区慕容街8-11，统一社会信用代码91211302MAOYCG189Q。法定代表人王丙娇，经理。委托代理人霍金花，辽宁实远律师事务所律师。原告（反诉被告）朝阳研学科普教育有限公司（以下简称研学公司）与被告（反诉原告）朝阳天骄文化有限公司（以下简称天骄公司）合同纠纷一案，本院于2019年7月19日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告研学公司的法定代表人陈小虎及其委托代理人柳永丰，被告天骄公司的法定代表人王丙娇及其委托代理人霍金花到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告研学公司向本院提出诉讼请求：1、请求法院裁判被告补偿原告因未履行合同义务所造成的损失10,000元，并且按合同约定承担违约金30,000元的违约责任。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2019年3月18日签订区域代理合同（代理区域为朝阳县）；由被告向原告所合作的基地（朝阳鸟化石国家地质公园）输入学生团体，开展研学旅行活动。在该合同签订之日起至2019年10月31日止，被告应向原告输入4000人次，也保证在合同有效期限内每月完成400人的任务，如连续三个月未完成月度任务，原告可单方终止该合同并有权主张被告承担所有责任。原、被告双方协商的结算价格为123元/人。合同还约定，在该合同签订前2日内，被告需一次性向原告支付10,000元的保证金。合同有效期内，被告完成任务人次后，原告向被告一次性返还保证金，否则，视为被告违约，原告可单方终止该合同，被告向原告承担保证金三倍的违约金。由于被告自该合同签订之日起至原告提起诉讼，并未按该合同约定的每月400元次，并且连续三个月未完成月度任务，被告也未向原告支付违约金，致使原告遭受损失。故原告提起诉讼。被告天骄公司辩称，原告的诉讼请求没有法律依据，请求驳回原告的诉讼请求。被告提出反诉，请求法院判决确认反诉原告与反诉被告签订的《区域代理合同》已经解除，由反诉被告退回反诉原告的保证金10,000元，并赔偿反诉原告开发市场所支出的费用12,600元，计22,600元。由反诉被告承担本诉及反诉的诉讼费用。事实和理由：反诉原告与反诉被告于2019年3月18日签订鸟化石国家地质公园研学《区域转代理合同》，并交纳保证金10,000元。随后反诉原告及时与朝阳县教育局和职能部门的主要领导沟通和联系，并对研学旅行的方案、操作规程、安全预案等进行了详细的说明和备案，同时与辽宁虎跃旅游汽车公司和旅行社有限责任公司确立了合作关系，共同开发市场。先后派出12人次、四台小车，利用一个多月的时间（支出费用12,600元），分别对朝阳县五十多所学校进行了走访和洽谈，并达成了组团研学的意向。正当4月初准备出发时，因反诉被告未按国家旅游局《研学旅行服务规范》的流程公开透明操作，因此引起了邻近县市区部分家长的上访，教育部门下达了暂停开展研学旅行活动的告知，因此反诉被告停止了组织学生到鸟化石国家地质公园开展研学旅行活动，致使反诉原告的区域代理也无法正常进行，此情况的出现是反诉原告无法抗拒的。同时反诉被告没有旅行社经营资质，按国家旅游局《研学旅行服务规范》。第5.2.1条规定（应为依法注册的旅行社）。做研学旅行除了具备营业执照上的经营范围外，还需要由旅行社相关资质，这样才能够做研学旅行。由此可见反诉被告不具备做研学旅行的资格，是导致《区域代理合同》不能继续履行的直接原因，在反诉被告提起本诉的情况下，为维护反诉原告的合法权益，故提起反诉，请求法院支持反诉原告的反诉请求。原告（反诉被告）研学旅公司对被告（反诉原告）天骄公司的反诉请求辩称，天骄公司提出的反诉请求没有事实依据和法律依据，请求法院依法驳回反诉原告的反诉请求。本院经审理认定事实如下：原告研学公司成立2018年10月12日，其经营范围为：爱国主义红色教育实践研学旅行，研学旅行教育服务及管理，文化艺术交流活动策划、户外拓展训练等。被告天骄公司成立于2018年12月19日，经营范围为：文化艺术交流活动组织、策划，入境旅游服务、国内旅游业务等。2018年11月18日，北京华录乐动旅游有限公司朝阳分公司授权原告研学公司为朝阳鸟化石国家地质公园双塔区、龙城区、朝阳县、北票市地区研学旅行总代理。2019年3月18日，原告研学公司成为甲方，被告天骄公司作为乙方双方签订《区域代理合同》一份，合同约定，区域代理范围，甲方授权乙方代理招学生团体到甲方所合作的基地（辽宁朝阳鸟化石国家地质公园）开展研学活动的行政区域：辽宁省朝阳市朝阳县；合同有效期为2019年3月18日起至2019年10月31日止。根据本合同约定，乙方在本合同签字盖章之日起至2019年10月31日前按合同套餐价格完成组学生团体肆仟（4000）人次发往甲方所合作的基地开展研学旅行活动的任务，乙方保证合同有效期内每月400人任务，连续三个月未完成月度任务，甲方可单方终止合同，并要求乙方承担所有损失。甲乙双方的结算价格为123元/人，具体活动套餐按附件执行。付款方式约定，1、准备发团时，乙方应向甲方指定办事机构发出书面通知单，通知单应有乙方法定代表人签名并加盖公章，甲方收到通知单后经确认该团是否有效。乙方得到甲方确认后，乙方须在发团前3天之内一次性支付该团所有费用给甲方，否则甲方有权不予接待该团体；2、在该合同签订前2日，乙方须一次性向甲方支付人民币10,000元作为该区域代理保证金，在合同期限内乙方完成总任务后甲方一次性返还。当乙方在合同有效期内未完成约定任务人数时，视为乙方违约，甲方可单方终止此协议，不承担任何责任。乙方在合同终止日3日内另向甲方支付保证金额的三倍违约金（人民币30,000元）。合同还约定了甲乙双方的权利与义务，知识产权、保密条款。合同第八条第2款合同修改、终止条款约定，发生下列任何一种情况时，此种情况存在的一方应书面通知另一方。如果收到通知的一方未在收到通知后30日内做出令双方共同满意地纠正、补救或消除这种情况，则申诉方有权书面通知另一方解除本合同并立即生效。对上述30天期限内，双方仍应继续履行其在合同项下的义务。2.3，出现不可抗力的情况，以致任何一方无法履行其在合同项下的主要义务。上述合同签订后，被告向原告交纳保证金10,000元，并到教育主管部门、学校及相关旅行社等单位开展代理业务。后因学生家长对研学费用提出质疑，并投诉至有关网站，致使研学旅游活动停止。2019年7月2日，被告天骄公司法定代表人通过微信向原告研学公司法定代表人发函，提出因临近区县部分家长上访，朝阳县教育局下达了暂停开展研学旅行活动告知，致使区域代理合同不能如期完成，要求签订补充协议或解除合同。因双方协商未果，故原告诉至本院。上述事实，有原告提供的《区域代理合同》，授权委托书，区域代理牌照，原告营业执照，《朝阳鸟化石国家地质公园景区区域合作合同书》，旅行社营业执照，朝阳市教育局朝教［2017］172号文件、［2019］56号文件；被告提供的《区域代理合同》，研学旅行服务规范，微信转账记录，微信聊天记录，笔记记录、朝阳县走访明细表，朝阳虎跃旅行社有限公司出具的说明。以及原、被告双方陈述笔录附卷为凭，上述证据经庭审质证，本院对证据的真实性予以确认并在卷佐证。本院认为，原告（反诉被告）研学公司与被告（反诉原告）天骄公司签订的《区域代理合同》系当事人真实意思表示，应认定合法有效。合同签订后，被告向原告交纳保证金10,000元，并到教育主管部门、学校及相关旅行社等单位开展了相关代理业务，履行了合同约定的部分相关义务。后因学生家长对研学旅行费用等提出质疑，并投诉至有关网站，致使研学旅游活动停止，该事实属因不可归责于原、被告双方的原因发生情势变更，应认定为原、被告双方均不可预见的原因造成的合同不能履行。按照合同法的相关规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。对原告诉请被告应补偿因未履行合同义务所造成的损失1万元，并按合同约定承担违约金3万元主张，本院不予支持。对被告提起反诉，要求原告应退回保证金10,000元的请求，本院予以支持；对其要求原告赔偿因开发市场所支付的费用12,600元的反诉请求，被告仅提交了其单方制作走访洽谈费用明细表，没有其他证据予以佐证，且本案所涉代理合同被告存在盲目签约的过错，对其该反诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第（一）项、第一百一十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条的规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）朝阳研学科普教育有限公司与被告（反诉原告）朝阳天骄文化有限公司签订的《区域代理合同》；二、驳回原告（反诉被告）朝阳研学科普教育有限公司的诉讼请求。三、原告（反诉被告）朝阳研学科普教育有限公司自本判决生效之日起10日内退回被告（反诉原告）朝阳天骄文化有限公司保证金10,000元。四、驳回被告（反诉原告）朝阳天骄文化有限公司的其他反诉请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费800元（原告预交），反诉费400元（被告预交），合计1,200元，由原告负担1,000元，被告负担200元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于朝阳市中级人民法院。审 判 长  刘志伟人民陪审员  李 艳人民陪审员  王 娟二〇二〇年一月九日书 记 员  高雅祺