青海省大通回族土族自治县人民法院   民事裁定书   （2019）青0121民初4336号之二   复议申请人：瑞奥电气（北京）股份有限公司，统一社会信用代码xxx，住所地：北京市怀柔区雁栖经济开发区雁东二路xx号。   法定代表人：张明浩，该公司董事长。   被申请人：扬州新能源建设工程有限公司，统一社会信用代码xxx，住所为扬州市邗江区翠柳苑现代广场xx幢x楼。   法定代表人：徐登明，该公司董事长。   委托诉讼代理人：王茂亮，该公司项目总监。   委托诉讼代理人：王瑶，青海延辉律师事务所律师。   被告（原被申请人）：西安奥耐唐恺电气有限公司，统一社会信用代码xxx，住所地西安沣京工业园沣一西路x号厂房x楼。   法定代表人：张明浩，该公司执行董事。   原告扬州新能源建设工程有限公司与被告姚衍柱、西安奥耐唐恺电气有限公司、瑞奥电气（北京）股份有限公司、孙小娟建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月17日作出（2019）青0121民初4336号民事裁定书，裁定冻结被告西安奥耐唐恺电气有限公司、瑞奥电气（北京）股份有限公司银行账户资金9,112,090元。被告瑞奥电气（北京）股份有限公司对保全裁定不服，于2019年12月30日向本院提出复议申请，本院依法另行组成合议庭进行了审查。   瑞奥电气（北京）股份有限公司复议称，请求依法撤销（2019）青0121民初4336号民事裁定书，并将申请人被冻结的9,112,090元银行资金予以解冻。事实与理由如下：   一、该民事裁定书程序违法。该裁定书是基于被申请人于2019年1月21日向大通回族土族自治县人民法院申请财产保全，并由阳光财产保险股份有限公司青海省分公司出具保函（保函号：1231119192019000009）提供担保是违背法定程序而且不尊重客观事实的。该保函是被申请人第一次提起诉讼活动时申请保全提供的担保，当时法院作出（2019）青0121民初151号民事裁定书，对申请人和西安奥耐唐恺电气有限公司银行账户资金7,821,704.54元予以冻结。在2019年12月12日被申请人提出撤诉申请，2019年12月12日大通回族土族自治县人民法院作出（2019）青0121民初151号之一民事裁定书，准许撤回起诉，并作出（2019）青0121民初151号之三民事裁定书，解除对申请人和西安奥耐唐恺电气有限公司银行账户存款的冻结。现大通回族土族自治县人民法院依据被申请人之前的财产保全申请和所提供的保函对申请人的银行账户冻结明显程序违法。   二、申请人认为该裁定书对申请人的银行账户予以冻结是错误的，应依法撤销，申请人虽然是西安奥耐唐恺电气有限公司的股东，但是按照公司章程的规定申请人出资5100万元是认缴方式，出资期限为2032年12月30日前到位。中请人已经出资20618692元，截至2019年12月30日孙小娟已出资76.5万元，出资额已全部到位。而被申请人向西安奥耐唐恺电气有限公司主张的诉求为9112090元，假如在被申请人的主张完全得到法院支持的情况下，西安奥耐唐恺电气有限公司完全有能力清偿被申请人的债务。最高人民法院《关于使用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定》（三）第13条第2款规定：“公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持”。就本案而言，被申请人没有任何证据证明西安奥耐唐恺电气有限公司不能清偿其债权，而申请人提供的相关证据能够证明西安奥耐唐恺电气有限公司有能力清偿其债务，根本不存在不能清偿的情形。因此，被申请人申请贵院对申请人的银行资金予以冻结是错误的，贵院作出的（2019）青0121民初4336号民事裁定书应予以撤销，以确保申请人的合法权益。   三、本案定性为建设工程施工合同纠纷，那么施工合同主体判断的标准是准确认定合同主体的基础。合同相对性是判断合同主体的主要标准。合同的相对性包含主体、内容和责任等方面的相对性。就主体而言，依据签订合同的内容的相对性确认缔约合同双方进而界定涉案争议的当事人。债权具有相对性，债权人在无法律依据的情况下不能突破合同相对性原则要求第三人对债务承担连带责任，因此本案中申请人不是适格的被告，在此情形下对申请人的银行账户予以冻结严重损害了申请人的合法权益。   四、依据最高人民法院2019年11月8日颁布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》目录中二关于公司纠纷案件的审理（二）关于股东出资加速到期及表决权第6项：“在注册资本认缴制下，股东依法享有期限利益。债权人以公司不能清偿到期债权为由，请求未届出资期限的股东在未出资范围内对公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任的，人民法院不予支持。但是，下列情形除外：（1）公司作为被执行人的案件，人民法院穷尽执行措施无财产可供执行，已具备破产原因，但不申请破产的；（2）在公司债务产生后，公司股东（大）会决议或以其他方式延长股东出资期限的。”本案中不存在除外情形，因此对于被申请人的诉求人民法院不应给予支持，更谈不上对申请人的财产进行保全。在（四）关于公司人格否认的规定中：“公司人格独立和股东有限责任是公司法的基本原则。否认公司独立人格，由滥用公司法人独立地位和股东有限责任的股东对公司债务承担连带责任，是股东有限责任的例外情形，旨在矫正有限责任制度在特定法律事实发生时对债权人保护的失衡现象。在审判实践中，要准确把握《公司法》第20条第3款规定的精神。一是只有在股东实施了滥用公司法人独立地位及股东有限责任的行为，且该行为严重损害了公司债权人利益的情况下，才能适用。损害债权人利益，主要是指股东滥用权力使公司财产不足以清偿公司债权。二是只有实施了滥用法人独立地位和股东有限责任行为的股东才对公司债务承担连带清偿责任，而其他股东不应承担此责任。三是公司人格否认不是全面、彻底、永久地否定公司的法人资格，而只是在具体案件中依据特定的法律事实、法律关系，突破股东对公司债务补充的责任的一般规则，例外地判令其承担连带责任。四是《公司法》第20条第3款规定的滥用行为，实践中常见的情形有人格混同、过度支配与控制、资本显著不足等。本案中不存在上述情形。综上所述，无论是从案件事实还是法律规定上，以及人民法院的民事裁定程序上均不应对申请人的银行账户予以冻结，故依法提出复议，望贵院给予重视并支持申请人的请求。   本院经审查认为，首先，诉讼保全是人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，在对该案判决前，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。本案被申请人扬州新能源建设工程有限公司为了预防西安奥耐唐恺电气有限公司和瑞奥电气（北京）股份有限公司转移财产，确保生效判决顺利执行，保障其合法权益，依法向本院提出财产保全申请，并提供了阳光财产保险股份有限公司青海省分公司于2019年12月5日出具的保单保函（保单号：1231119192019000255）作为担保，本院作出（2019）青0121民初4336号民事裁定书，该保全也没有超出当事人请求的范围，因本院制作民事裁定书时将保单号误写，本院又作出（2019）青0121民初4336号之一民事裁定书补正笔误，故本案诉讼保全符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条、第一百零二条、第一百零三条的规定。复议申请人主张本院依据被申请人之前的财产保全申请和所提供的保函对申请人的银行账户冻结的理由不成立。   其次，复议申请人提出的“被申请人没有任何证据证明西安奥耐唐恺电气有限公司不能清偿其债权，而申请人提供的相关证据能够证明西安奥耐唐恺电气有限公司有能力清偿其债务，根本不存在不能清偿的情形。因此，被申请人申请贵院对申请人的银行资金予以冻结是错误的”“债权具有相对性，债权人在无法律依据的情况下不能突破合同相对性原则要求第三人对债务承担连带责任，因此本案中申请人不是适格的被告，在此情形下对申请人的银行账户予以冻结严重损害了申请人的合法权益”“依据最高人民法院2019年11月8日颁布的《全国法院民商事审判工作会议纪要》和要准确把握《公司法》第20条第3款规定的精神，股东承担连带责任的情形”等理由，是针对本案诉讼请求的答辩理由，其作为诉讼保全复议理由不成立。   依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条、第一百零一条、第一百零二条、第一百零三条、第一百五十四条第一款第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百七十一条之规定，裁定如下：   驳回复议申请人瑞奥电气（北京）股份有限公司的复议请求。   本裁定立即开始执行。   审判长 麻志萍   审判员 白海彬   审判员 刘桂花     二〇二〇年一月八日   书记员 王 渊   本案适用的相关法律条文：   《中华人民共和国民事诉讼法》   第一百条人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。   人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。   人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。   第一百零一条利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。   人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。   申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。   第一百零二条保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。   第一百零三条财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。   财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。   第一百五十四条裁定适用于下列范围：   （一）不予受理；   （二）对管辖权有异议的；   （三）驳回起诉；   （四）保全和先予执行；   （五）准许或者不准许撤诉；   （六）中止或者终结诉讼；   （七）补正判决书中的笔误；   （八）中止或者终结执行；   （九）撤销或者不予执行仲裁裁决；   （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；   （十一）其他需要裁定解决的事项。   对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。   裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。   《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》