和林格尔县人民法院民事判决书（2019）内0123民初1480号原告：内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司，住所地内蒙古呼和浩特市和林格尔县。法定代表人：卢敏放，任总裁。委托诉讼代理人：赵锋，内蒙古铭鼎律师事务所律师。委托诉讼代理人：杜婧，内蒙古铭鼎律师事务所律师。被告：董宝贵，男，住黑龙江省肇东市。委托诉讼代理人：马兰，和林格尔县法律援助中心法律援助律师。原告内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司（以下简称蒙牛乳业公司）与被告董宝贵劳动争议纠纷一案，本院于2019年8月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告蒙牛乳业公司委托诉讼代理人赵锋、被告董宝贵及其委托诉讼代理人马兰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。蒙牛乳业公司向本院提出诉讼请求：1、判决蒙牛乳业公司无需向董宝贵支付解除劳动合同赔偿金68949元；2、判决蒙牛乳业公司无需向董宝贵支付失业保险待遇损失16128元；3、判决蒙牛乳业公司无需向董宝贵支付2017年度、2018年度未休年休假工资6706.54元；4、本案的诉讼费由董宝贵承担。事实与理由:蒙牛乳业公司与董宝贵之间的劳动争议纠纷，经过哈尔滨市劳动人事争议仲裁委员会受理、审查，作出了哈劳人仲字（2019）第915号仲裁裁决书。蒙牛乳业公司认为，仲裁裁决第一项、第二项、第三项认定事实错误，适用法律错误。理由如下：一、《黑龙江省关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见》由黑龙江省人力资源和社会保障厅制定，为地方性规章。将用人单位以“末位淘汰”或者“竞争上岗”等形式解除劳动合同列入违法解除劳动合同范围，超出了《中华人民共和国劳动合同法》对违法解除劳动合同的认定，侵犯了用人单位的合法权益，不应作为本案的裁决依据；二、《东北大区2018年度退出管理方案》（蒙牛常温销东字（2018）7号）经过法定程序制定，指标合理。董宝贵作为蒙牛乳业公司处员工，且为城市经理岗位。在蒙牛乳业公司下发该《方案》后，董宝贵并未提出任何异议，表明其认可该激励方案。蒙牛乳业公司依据该方案对董宝贵进行考核，因其未能达到该《方案》的指标而解除劳动合同合理合法；三、董宝贵于2018年6月26日签署了社保公积金属地化征求意见书，其本人同意自2018年7月起将五险一金缴纳地从和林切换到黑龙江哈尔滨市。蒙牛乳业公司已经为其缴纳五险一金，因其在哈尔滨缴纳失业保险时间为10个月，而不能享受失业保险待遇，蒙牛乳业公司不应该承担责任。裁决书依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定裁决蒙牛乳业公司支付董宝贵失业保险待遇损失16128元，是适用法律错误；四、根据《劳动争议仲裁调解法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。董宝贵于2019年5月12日提出仲裁请求，要求蒙牛乳业公司支付未休年休假工资，在此之前从未向蒙牛乳业公司主张享受年休假待遇，追索未休年休假工资已经超过诉讼时效，不应得到支持。董宝贵辩称，劳动仲裁事实清楚，适用法律正确。哈尔滨市劳动仲裁委员会作出的仲裁裁决依据法律法规及地方性规章符合法律规定；《东北大区2018年度退出管理方案》（蒙牛常温销东字（2018）7号）在该文件中没有体现出蒙牛乳业公司的单位，蒙牛乳业公司也没有举证证明由其授权制定，董宝贵对该方案并不知情，该方案也没有依据法定的程序制定，蒙牛乳业公司据此和董宝贵单方解除劳动关系属于违法解除；关于诉讼时效的问题，不存在超过诉讼时效这一情况，因为蒙牛乳业公司于2019年4月15日单方下达了解除劳动合同通知书，董宝贵于2019年5月12日向哈尔滨市劳动争议仲裁委员会提出劳动仲裁申请在一年期限内；董宝贵提出的享受休假工资待遇符合法律规定，应予支持；保险是由于蒙牛乳业公司2018年8月缴纳，截止2019年4月15日缴纳时间未满十二个月，以致于董宝贵在违法解除劳动关系时未能领取失业保险。综上所述，建议驳回蒙牛乳业公司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院经审理认定事实如下：董宝贵于2015年3月入职蒙牛乳业公司，双方于2017年1月1日签订的期限自2017年1月1日至2021年的固定期限劳动合同显示：董宝贵从事的是销售类工作，工作地点在黑吉大区（黑龙江省、吉林省），每月18日支付上个月工资，未约定具体工资数额。董宝贵工作岗位为城市经理。自2018年8月起董宝贵的社会保险缴纳地点由和林格尔县切换到黑龙江省哈尔滨市。董宝贵在哈尔滨市的社会保险缴费单位为北京合众天下管理咨询有限公司哈尔滨分公司。董宝贵在哈尔滨市的失业保险连续缴纳时间为10个月。蒙牛乳业公司的常温事业部销售管理中心东北大区于2018年4月15日制定了《东北大区2018年度退出管理方案》（蒙牛常温销东字［2018］7号），其中规定：根据综合得分进行年度排名，排名后10%的城市经理分公司学习；如同时半年度排名为后10%的城市经理则给予淘汰。蒙牛乳业公司2018年7月26日的业务便签写明，根据《东北大区2018年度退出管理方案》，经大区讨论决定，对于排名“后10%”的城市经理于8月1日到分公司报到学习三个月，期间差旅费自理。三个月后如达到岗位要求标准重新分配市场，如未达到标准降薪级或淘汰。董宝贵排名“后10%”，学习地点是哈尔滨分公司。蒙牛乳业公司2019年4月8日的标题为《关于东北大区城市经理退出评比的通报》的标签写明，辽西RBU董宝贵年度评比结果为淘汰。2019年4月9日蒙牛乳业公司向董宝贵发出《解除/终止劳动合同通知书》，写明：由于劳动者不能胜任工作，经过调整工作岗位，仍不能胜任工作的原因，于2019年4月15日双方正式解除/终止劳动合同关系。工资发放截止日期为2019年5月15日，五险一金缴纳截止日期为2019年5月31日。董宝贵离职前12个月的月平均工资为6425.92元。2017年月平均工资为5841.6元，2018年月平均工资为5727.75元。2019年5月21日董宝贵向哈尔滨市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求蒙牛乳业公司：1、支付违法解除劳动合同赔偿金63695.73元；2、支付2018年8月1日至2018年12月10日哈尔滨学习工资补助23400元；3、支付失业保险损失16128元；4、支付2017年1月1日至2019年4月15日未休年休假工资4861.85元。2019年7月5日该仲裁委员会作出裁决：1、蒙牛乳业公司支付董宝贵解除劳动合同经济赔偿金68949元；2、蒙牛乳业公司支付董宝贵失业保险待遇损失16128元；3、蒙牛乳业公司支付董宝贵2017年度、2018年度未休年休假工资6706.54元；4、驳回董宝贵的其他仲裁请求。本院认为，依据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十三条规定：用人单位与劳动者不得在劳动合同法第四十四条规定的劳动合同终止情形之外约定其他的劳动合同终止条件。蒙牛乳业公司依据《东北大区2018年度退出管理方案》与董宝贵解除劳动关系违反法律规定，董宝贵离职前12个月的平均工资为6425.92元，蒙牛乳业公司应支付董宝贵解除劳动合同经济赔偿金57833.28元；董宝贵未出示有效证据证明蒙牛乳业公司应支付其主张学习工资补助。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条、第五十二条之规定蒙牛乳业公司与董宝贵建立劳动关系后，蒙牛乳业公司应当依法为董宝贵办理并缴纳社会保险及跨地区转移，董宝贵于2015年3月17日入职，于2019年4月8日被解除劳动关系，因蒙牛乳业公司原因导致董宝贵无法领取失业保险待遇，蒙牛乳业公司应当承担董宝贵的失业保险待遇损失16128元；蒙牛乳业公司未举证证明董宝贵在2017年度、2018年度未休年休假系董宝贵明确表示放弃，蒙牛乳业公司在仲裁期间未以仲裁时效期间届满为由提出抗辩。依据《中华人民共和国劳动法》第四十五条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《企业职工带薪年休假实施办法》第五条、第九条、第十条、第十一条之规定，董宝贵2017年度、2018年度未休年休假工资共计5323.25元，董宝贵申请的2017年至2019年未休年休假工资数额为4861.85元，蒙牛乳业公司应当支付董宝贵2017年度、2018年度未休年休假工资4861.85元。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条、第四十七条、第四十八条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第四十四条、第四十六条、第五十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、原告内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司于本判决生效后十日内支付被告董宝贵解除劳动合同经济赔偿金57833.28元；二、原告内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司于本判决生效后十日内支付被告董宝贵失业保险待遇损失16128元；三、原告内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司于本判决生效后十日内支付被告董宝贵2017年度、2018年度未休年休假工资4861.85元；四、驳回原告内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由原告内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于呼和浩特市中级人民法院。审 判 长 王晓旭人民陪审员 李锐琴人民陪审员 董团英 二〇二〇年一月二十日书 记 员 刘 涛