河北省沧州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀09执异3号 异议人（被保全人）：沧州临港九易市政工程有限公司，住所地：河北省沧州渤海新区中捷产业园区城区。 法定代表人：孙玉林，该公司董事长。 委托诉讼代理人：李杰，男，该公司员工。 委托诉讼代理人：胡玉璞，河北沧海律师事务所律师。 申请保全人：天津金磊建筑工程有限公司，住所地：天津市武清区石各庄镇石陈路1号。 法定代表人：张长江，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王秀丽，河北沧狮律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏博，天津旗帜律师事务所律师。 在本院执行天津金磊建筑工程有限公司与沧州临港九易市政工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案的诉讼保全中，沧州临港九易市政工程有限公司不服河北省沧州市中级人民法院（2019）冀09执保1号执行裁定书，向本院提出异议申请。本院受理后依法组成合议庭进行审查，并于2020年1月7日举行了听证，异议人沧州临港九易市政工程有限公司委托诉讼代理人李杰、胡玉璞，申请保全人天津金磊建筑工程有限公司委托诉讼代理人王秀丽、魏博，参加了听证。现已审查终结。 沧州临港九易市政工程有限公司称，请求法院解除除去（2019）冀09执保1号之二执行裁定书查封财产清单中土地使用权沧渤国用（2010）第0342号及地上房产—中企字第1—0001号、土地使用权沧港国用（2006）第005号及地上房产——中企字第00034号不动产的之外的全部银行存款冻结和不动产查封。事实和理由：沧州临港九易市政工程有限公司与天津金磊建筑工程有限公司建设工程施工合同纠纷案件，天津金磊建筑工程有限公司申请沧州市中级人民法院进行诉讼保全，查封沧州临港九易市政工程有限公司银行存款4300万元及沧州临港九易市政工程有限公司名下位于沧州渤海新区中捷产业园区的不动产。沧州市中级人民法院于2019年1月作出了三份执保裁定。（2019）冀09执保1号执行裁定书冻结沧州临港九易市政工程有限公司在中国建设银行股份有限公司沧州临港化工园区支行1305110654800000034—1、在中国建设银行股份有限公司黄骅支行13001696308050511462—1、在中国建设银行股份有限公司石家庄中华北大街支行13050161513300000503—1账户内存款4300万元。（2019）冀09执保1号之一执行裁定书冻结沧州临港九易市政工程有限公司在中国邮政储蓄银行黄骅支行91×××69账户内存款4300万元。（2019）冀09执保1号之二执行裁定书查封沧州临港九易市政工程有限公司名下位于沧州渤海新区项不动产等。至今查封日期己经一年，经查异议人被查封的土地和房屋等不动产的价值远远超过诉讼保全申请的4300万元。 查封清单中的不动产包括14项，其中至今没有设定抵押或者己经解除抵押登记的包括三项：1、房产中企字第××号和土地使用权［沧渤国用（2010）第0342号］为申请人出资建设中捷友谊商城的土地和房产，根据土地证的记载，本宗地抵押权于2019年12月23日终止。经沧州骅源资产评估有限公司2019年12月19日出具的评估报告---沧源评报字（2019）第750号可知，44459464.00元，其价值就已经超过诉讼保全的金额。2、土地使用权沧港国用（2006）第005号及地上房产一中企字第00034号不动产的价值根据石家庄盛泽房地产评估有限公司2016年8月18日的评估报告石盛泽［2016］房估字第0020号（查封财产清单中的第3项00034（房产）、13项005（土地），2016年评估价值2761582元，不动产没有设定抵押。3、在查封清单中的9号及地上房屋7号和8号没有办理抵押登记，为九易公司通过法院拍卖取得。 查封清单中的不动产包括14项，其中至今仍然有抵押登记的包括：1、10号土地使用权沧港国用（2006）第002号及地上房产中企字第00033号仍然有抵押登记2、11号土地使用权沧港国用（2006）第003号及地上房产中企字第00036号仍有抵押登记。3、12号土地使用权沧港国用（2006）第001号及地上房产中企字第00031号仍然有抵押登记，将于2020年2月1日到期。而天津金磊建筑工程有限公司的保全申请数额为人民币4300万元。土地使用权沧渤国用（2010）第0342号及地上房产-一中企字第1-0001号不动产价值就已经超过4300万元，加上土地使用权沧港国用（2006）第005号及地上房产--中企字第00034号，不动产的评估价值达4720万元，远远己经超过4300万元，属于超标的查封。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（法释〔2015）5号第一百六十六条的规定，裁定采取保全措施后，有下列情形之一的，人民法院应当作出解除保全裁定：（一）保全错误的。为此，特向法院提出诉讼保全异议申请，异议人同意继续查封土地使用权沧渤国用(2010)第0342号及地上房产中企字第1--0001号不动产，土地使用权沧港国用(2006)第005号及地上房产一中企字第00034号不动产。请法院依法审核，并按照申请人的请求解除以上不动产之外的全部银行存款冻结和不动产查封。 沧州临港九易市政工程有限公司为证实其主张提交了涉案查封不动产的产权证书，并提交沧州骅源资产评估有限公司2019年12月19日出具的沧源评报字（2019）第750号评估报告、石家庄盛泽土地评估有限公司石盛泽（2016）地估字第0020号评估报告、沧州骅源资产评估有限公司2020年1月6日出具的沧源评报字（2020）第003号评估报告、（2013）黄法执字第1186号执行裁定书等证据证实部分涉案查封不动产的价值。 天津金磊建筑工程有限公司称，1.对于第一个0001号土地权使用证、房产证申请人提到抵押权在2019年12月23日终止，仅仅在土地证上有一个手写的记载，鉴于不动产登记中心的登记混乱，故要求申请人提供目前涉诉土地的权属信息是否还存在它项权的登记。资产评估报告书对该评估书真实性不认可，形式上来说该评估书的正文部分仅有几个案外人评估结果的专用章，并没有骑缝章，根据一般评估报告的要求需要有骑缝章证明该报告是真实连续的，该评估机构并非是法院依法委托的具有司法资质的评估机构，故不予认可。2.部分证据是复印件，对于产权权属没有异议，对评估报告书的真实性、合法性存在异议，评估报告是复印件，没有评估机构相关签章，该报告书是2016.4.27出具的，早已超过了评估报告的有效期，对其他的证据权属没有异议，鉴于申请人采用各种手段拖延本案诉讼，申请保全人将在诉讼过程中增加诉讼请求，本案保全的财产是否在执行过程中能否充分执行到位尚不得知，根据执行的规定，土地房屋需要经过法院委托具有司法评估资格的机构进行评估，且最后的交易价格也并非是评估价格，存在流拍降价的情形，如果申请人认为本案涉及超标的查封，异议人应当向法庭申请对涉诉财产进行评估，不能自行认定。3.所有的评估报告在形式上是有严重瑕疵的，且评估报告书出具的主体不是在本案中法院依法委托的评估机构，故对该报告不予认可，关于已经解除抵押的土地和房产，不能仅以房产证记载为准，应当提供产权登记部门当前权属查询信息。4.评估报告是对方单方提出不予认可，评估人不是法院备案的评估机构，作出的评估报告不能作为定案依据。申请保全人主要针对不动产的保全，鉴于申请人经营情况，没有想到申请人账户里会有钱。根据异议人当前情况不排除有轮候查封，如果轮候查封都是一般债权在执行过程中需要按比例清偿，届时申请保全人的全部债权是否能够执行到位不能确定。 本院查明，天津金磊建筑工程有限公司与沧州临港九易市政工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，在审理过程中，天津金磊建筑工程有限公司向本院申请诉讼保全，本院于2018年12月26日作出（2018）冀09民初411号民事裁定书，裁定冻结被保全人沧州临港九易市政工程有限公司名下资金4300万或查封、扣押其同等价值财产。后本院于2019年立案执行保全，并作出（2019）冀09执保1号、（2019）冀09执保1号之一、（2019）冀09执保1号之二裁定书，其中冻结申请人沧州临港九易市政工程有限公司在中国建设银行股份有限公司沧州临港化工园区支行1305110654800000034--1（实际冻结51844.91元）、在中国建设银行股份有限公司黄骅支行13001696308050511462--1（实际冻结22271.31元）、在中国建设银行股份有限公司石家庄中华北大街支13050161513300000503--1（实际冻结4233.71元）账户内存款4300万元，查封期限为一年，至2020年1月2日期满；（2019）冀09执保1号之一执行裁定书冻结申请人沧州临港九易市政工程有限公司在中国邮政储蓄银行黄骅支行91×××69账户内存款4300万元（实际冻结34762.56元），于2020年1月3日期满；（2019）冀09执保1号之二执行裁定书查封了沧州临港九易市政工程有限公司名下位于沧州渤海新区项不动产，期限为3年，至2022年1月3日期满。 本院认为，《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》第十五条第二款规定：“可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。”《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条规定：“查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”根据上述规定，人民法院财产保全中，所查封、扣押、冻结的财产应与申请保全的财产价值相当，不得明显超标的额保全。 本案中，沧州临港九易市政工程有限公司对涉案查封的沧渤国用（2010）第0342土地使用权及其上的中企字第1-0001号房产（查封财产清单第6项、第14项），于2019年12月19日委托沧州骅源资产评估有限公司进行资产评估，沧州骅源资产评估有限公司作出沧源评报字（2019）第750号评估报告，截止评估基准日2019年12月19日，评估值为44459464.00元，且该土地原办理了抵押登记，2019年12月23日该抵押权终止；沧州临港九易市政工程有限公司对沧港国用（2006）第001号及地上房产中企字第00031号房产（查封财产清单第1项、第12项），于2020年1月6日委托沧州骅源资产评估有限公司进行资产评估，沧州骅源资产评估有限公司作出沧源评报字（2020）第003号评估报告，截止评估基准日2020年1月3日，评估值为6225586.00元，且该土地抵押权于2019年12月23日终止。天津金磊建筑工程有限公司虽对评估报告有异议，但未提交重新评估申请或提交相反证据推翻该评估报告，本院认为该两份评估报告可以作为确定涉案不动产价值的参考，可以认定该两份评估报告涵盖的不动产价值高于申请保全人申请的4300万元的保全标的。但因本案属保全案件，具体债权数额尚待确定且涉案不动产未全部评估，无法对全部保全财产价值进行精确估算，为保障债权的顺利执行，还应考虑不动产变现时所需费用、拍卖时流拍降价的可能以及其它可能影响财产价值的因素，不宜对沧渤国用（2010）第0342土地使用权及其上的中企字第1-0001号房产、沧港国用（2006）第001号（清单第12项）及地上房产中企字第00031号房产以外的其他不动产全部进行解封；而中捷产业园区不动产登记中心出具的不动产登记信息查询结果证明，沧港国用（2006）第002号土地使用权及地上房产中企字第00033号（查封财产清单第2项、第10项）、沧港国用（2006）第003号土地使用权及地上房产中企字第00036号（查封财产清单第5项、第11项）的房产、土地现均处于抵押状态，故以解除该财产的查封为宜。 另外，关于对沧州临港九易市政工程有限公司银行账户存款的冻结，因案涉执行裁定确定的冻结期限已超期，且未续行冻结手续，故，本院不再审查。 综上，沧州临港九易市政工程有限公司的异议部分成立，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第三项规定，裁定如下： 一、解除本院（2019）冀09执1号之二裁定书中对沧港国用（2006）第002号土地使用权及地上房产中企字第00033号、沧港国用（2006）第003号土地使用权及地上房产中企字第00036号的查封； 二、驳回沧州临港九易市政工程有限公司的其他异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向河北省高级人民法院申请复议。 审 判 长 常秀良 审 判 员 付 毅 审 判 员 李 霞 二〇二〇年一月十三日 法官助理 纪召雷 书 记 员 赵梦园