山东省齐河县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁1425民初1414号原告：费希亮，男，1956年10月26日出生，汉族，初中文化，群众，住齐河县。委托诉讼代理人：黄文龙，济南中正龙凯法律服务所法律工作者，特别授权代理。被告：齐河县晏北街道办事处小费村民委员会。法定代表人：费希军，主任。委托诉讼代理人：万长平，齐河中允法律服务所法律工作者，特别授权代理。原告费希亮与被告齐河县晏北街道办事处小费村民委员会（以下简称小费村民委员会）农村土地承包合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理，原告费希亮及其委托诉讼代理人黄文龙、被告齐河县晏北街道办事处小费村民委员会的法定代表人费希军及其委托诉讼代理人万长平到庭参加了诉讼；后本案依法裁定转为普通程序，本院再次公开开庭进行了审理，原告费希亮及其委托诉讼代理人黄文龙到庭参加了诉讼，被告齐河县晏北街道办事处小费村民委员会经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。费希亮向本院提出诉讼请求：1.请求法院判令被告支付原告2012年至2018年的征地补偿款共计13608元；2.请求法院判令被告支付原告利息（以13608元为基数，按照中国人民银行同期同类贷款利率自2012年7月2日至判决之日计算）；3.诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告系齐河县晏城镇小费村（现改为晏北街道小费村）村民，原被告于2003年12月30日签订一份土地承包合同，合同中约定土地使用期限为20年。2009年被告要在承包的土地上修建厂房，遂于2009年7月6日与原告签订一份协议，协议中约定自2009年起被告每年仅支付原告三年的补偿，原告多次与被告协商索要剩余的补偿款（总计13608元），均未果。故原告提出上述诉讼请求。小费村民委员会辩称，原告所诉与事实不符，请求法院驳回原告的诉讼请求。被告将2003年承包的土地称为我村荒地、盐碱洼涝地不属实，事实上为我村整平改良的菜地，承包时不需要整平投资。2004年7月21日承包的土地合同双方已解除，2009年7月6日所签的补偿协议是虚假的、不合理的，2019年5月13日村委会召开了党员、村民代表会议，对这几户村民土地补偿款要求坚决不能支付。原告的要求已经超过法定诉讼时效，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。费希亮围绕其诉讼请求，提交了如下证据：一、农村集体土地承包书一份，证实原告自2003年12月30日与被告签订土地承包合同一份，承包期限20年。被告质证后认为，对该证据真实性无异议，对证明对象有异议，2004年7月21日双方已对该土地承包合同已经解除。二、晏城镇小费村民委员会（即本案原告小费村民委员会）协议书两份，证实承包地于2009年7月2日收回，又于2009年7月6日签订补偿协议，每亩每年补偿720元。被告质证后认为，复印件与原件一致，对解除土地承包协议的真实性无异议，我方认可。对第二份补偿协议我方认为是虚假的，对真实性有异议，其中在党员和群众代表中签名费孝礼、费才元、费全孝不是本人签名，群众代表和党员代表中其他人员均为本案的当事人，并且群众代表当中的宋修成现在提供的签名为费希峰，费希峰的签名是虚假的，因此对本协议应当认定为无效。小费村民委员会围绕其辩解主张，提交了如下证据：一、2019年5月13日村民会议决定及照片一张，证实会议决定土地补偿协议是虚假的、不合理的，村委会坚决不能支付土地补偿款。原告质证后认为，对真实性无异议，对证明内容有异议，会议作出决定的时间是2019年5月13日，是在原告起诉之后所出的，我方不予认可，该决定无效，并且土地补偿协议是否有效不应由村委会决定。二、2019年5月20日由时任赵刘林社区总支书记**宏出具的证明一份以及2015年5月20日由时任村主任费希峰出具的说明一份，证实村内由齐发工贸有限公司所占土地的处理意见，土地补偿款为村民均分，原告不享受土地补偿款。原告质证后认为，对上述证明和说明都不认可，证明是2019年5月20日出具的，所写的费用是复耕费，并不是本案所诉的土地补偿款，与本案无关，并且我方认为被告不能给自己开具证明。三、2018年6月13日村委会支部书记姚树海给费才元、费全孝、费孝礼所作的三份调查笔录，证实原告提交的协议书中的群众及党员代表当时的签名不是本人所签。原告质证后认为，真实性不认可，两份协议中费全孝、费孝礼的签名笔迹是一致的。四、现任村委会主任、支部书记、执法大队共同对村内43户村民进行调查所作的书面材料，村民一致认为该土地补偿款不应当向原告支付，补偿协议内容是虚假的。原告质证后认为，对调查不予认可，这是合村并举的调查，并不能证明与本案有关，与征地补偿款无关，是否是主任、支部书记、执法大队进行的调查我不清楚。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：一、费希亮与小费村民委员会于2003年12月30日签订《农村集体土地承包合同书》，该合同约定，小费村民委员会将村内4.7亩（其中俭场地2.7亩、桑树地2亩）土地承包给费希亮从事农业生产，承包期限20年，自2004年1月1日起至2023年12月31日止。二、因村内土地被占用，小费村民委员会于2009年7月2日决定收回费希亮承包的2.7亩俭场地。本院认为，本案的争议焦点为：一、费希亮要求小费村民委员会向其支付征地补偿款有无法律依据；二、本案诉讼时效是否已经超过法定期限。关于争议焦点一，小费村民委员会不认可费希亮提交的收回土地经济补偿协议，并提交对费才元、费孝礼、费全孝所作调查笔录各一份，以证明收回土地经济补偿协议中的签名虚假，经本院审查，小费村民委员会提交的三份调查笔录中没有记明调查人员的身份，且被调查人员费才元、费孝礼、费全孝的陈述实际为证人证言，因证人应当出庭作证接受质询而未能出庭，故本院对三份调查笔录依法不予采信。对于费希亮提交的收回土地经济补偿协议，经本院审查，该经济补偿协议中既有包括费希亮在内的被收回土地人员的签名摁印（章），也有其他人员的签名摁印，小费村民委员亦在经济补偿协议中加盖了公章，且小费村民委员会没有证据证实该经济补偿协议具有属于无效合同的法定情形，故对费希亮提交的收回土地经济补偿协议，本院依法予以认定为有效证据。对小费村民委员会提交的2019年5月13日村民会议决定及会议图片，经本院审查，该次会议系费希亮起诉后召开，且小费村民委员会以此决定不再履行经济补偿协议，不符合法律规定，故对该两份证据，本院依法不予采纳。对小费村民委员会提交的费希峰于2019年5月20日书写的说明及小费村民委员会于2019年5月20日出具的证明，经本院审查，费希峰书写的说明中涉及的复耕费问题与本案缺少关联性，小费村民委员会对**宏、费希峰的任职证明系其单方出具，缺乏证明力，故对该两份证据，本院依法不予采纳。对小费村民委员会提交的43份调查意见书，经本院审查，该调查意见属于证人证言，因证人未到庭接受质询，本院依法不予认定。小费村民委员会不履行收回土地经济补偿协议，违反合同约定且无法律依据，其辩解意见，本院依法不予采信，费希亮要求小费村民委员会支付土地补偿款的诉讼请求，符合法律规定，本院依法予以支持。关于小费村民委员会应当支付的土地补偿款数额，费希亮于第一次庭审中称小费村民委员会已经支付了2009年7月2日至2012年7月2日三年期间的土地补偿款，其诉讼请求中主张的土地补偿款自2012年7月2日计算至2018年7月2日共计6年，即要求小费村民委员会支付的土地补偿款数额应为11664元（2.7亩×720元/亩/年×6年=11664元），但第二次庭审中，费希亮又称其诉讼请求中主张的土地补偿款实际应自2011年7月计算至2018年7月共计7年，即要求小费村民委员会支付的土地补偿款还是以13608元为准（2.7亩×720元/亩/年×7年=13608元）。经本院审查，费希亮于第一次庭审中主张土地补偿款数额应为11664元时已经双方当事人共同质询，费希亮于第二次庭审中主张的土地补偿款数额系其单方所作陈述，未经双方共同质询，且该陈述与其第一次庭审中所作陈述前后相互矛盾，故费希亮于第一次庭审中主张的土地补偿款数额较为客观，按照经济补偿协议中每亩土地每年720元的补偿标准，本院依法认定小费村民委员会应当支付自2012年7月2日至2018年7月2日期间六年的土地补偿款11664元（2.7亩×720元/亩/年×6年=11664元）。关于利息损失，费希亮主张以小费村民委员会每年应付土地补偿款1194元（2.7亩×720元/亩/年=1194元）为基数，按中国人民银行同期同类贷款基准利率计算七年的利息数额为408.24元（即每年利息为408.24元/7年=58.32元），经本院审查，该利息数额虽不违反法律规定，但计算年限有误，本院依法将计算年限纠正为六年，故小费村民委员会应当向费希亮支付的利息损失数额应为349.92元（58.32元×6年=349.92元）。关于争议焦点二，因小费村民委员会于第一次开庭审理中认可费希亮曾于2018年向其催要过土地补偿款，故费希亮起诉并未超出法律规定的三年诉讼时效，所以，对小费村民委员会的该项抗辩主张，本院不予认定支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款，第一百零七条、第一百一十三条第一款，《中华人民共和国民法总则》第一百六十七第一款、第一百六十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百五十二条之规定，判决如下：一、被告齐河县晏北街道办事处小费村民委员会于本判决生效后十日内向原告费希亮支付2012年7月2日至2018年7月2日期间的土地补偿款11664元及利息损失349.32元。二、驳回原告费希亮的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费190元,由原告费希亮负担50元，由被告齐河县晏北街道办事处小费村民委员会负担140元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省德州市中级人民法院。审 判 长  徐庆学人民陪审员  李 华人民陪审员  张玉泉二〇二〇年一月三日书 记 员  王若兮