昆明市呈贡区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）云0114民初5640号 原告：云南林康建筑工程有限公司。 委托诉讼代理人：汤荣、张时东（实习），云南上义律师事务所律师，特别授权代理。 被告：昆明新投建设项目管理有限公司。 委托诉讼代理人：张文涛、高启芝，云南行动律师事务所律师，特别授权代理。 本院于2019年9月3日受理原告云南林康建筑工程有限公司（以下简称：林康公司）诉被告昆明新投建设项目管理有限公司（以下简称：新投公司）建设工程施工合同纠纷一案后，依法适用普通程序公开开庭进行审理，原告林康公司的代理人汤荣、张时东，被告新投公司的代理人张文涛、高启芝到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告林康公司向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付工程款5307892.07元；2、被告向原告支付自2016年10月15日起至全部工程欠款付清之日止的利息（按年利率4.75%计收），暂计至2019年9月3日为738165.60元。3、本案的所有诉讼费由被告承担。 事实和理由：2015年12月，原告（承包人）与被告（发包人）签订《昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程施工合同》，将昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程发包给原告施工，约定：工程承包范围：路基土石方，路基边坡防护，路灯、路面、绿化修复等；签约合同价暂定为349,678,48.84元，并对违约责任及争议解决方式等进行了约定。2015年9月25日，原告经批准后开工，并按照合同约定的相关要求进行施工，2016年10月15日，昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程完工。2016年11月7日，经原告自检，工程质量符合有关法律法规、工程建设强制性标准和验评标准，符合设计文件及合同要求，施工技术资料汇集整理基本齐全。后原告向被告报送《工程完工报告》，报请被告进行初步验收。2018年5月11日，昆明市同力建设工程咨询有限公司分别对云大路、兴园路边坡抢险工程进行竣工结算，出具《昆明呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程（云大路）竣工结算审查报告》及《昆明呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程（兴园路）竣工结算审查报告》两份报告，其中云大路的审核总价为16,700,513.03元，兴园路的审核总价为6,610,433.04元，审计工程价款共计23,310,946.07元。2018年8月31日，昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程通过竣工验收，该工程达到竣工标准，能够满足结构安全和使用功能要求质量等级为合格，符合设计及施工验收规范。2018年10月15日，昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程建设工程验收备案文件收集齐全，符合要求，市住房和城乡建设局予以备案，取得昆明市住房和城乡建设局的《昆明市建设工程竣工验收备案证明书》，备案案号为：昆质安备SZ2018-10-044号。综上，原告应当向被告支付工程款共计23,310,946.07元，但是，截至今日，被告还欠付原告工程价款5,307,892.07元。原告认为，其已经按照合同约定完成呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程建设，已经履行了承包人的相关义务，且该工程已经竣工验收合格，并予以备案。但是，被告至今仍未按照合同约定向原告支付全部的工程价款，其行为已经构成违约，应当依法承担违约责任。为维护原告的合法权益，特具状起诉。 被告新投公司答辩称：原告陈述的事实和依据不实，答辩人新投公司是昆明市政府国有独资公司，从事市政道路、公共设施为主的建设管理单位。本案工程为市政投资建设工程，资金拨付都有严格的管理规定，因此该工程合同约定资金来源为政府投资，工程价款最终以政府审计价格为准。工程款支付方式为每期工程进度款支付计量审定额的80%。工程竣工验收合格，按规定完成竣工资料编制并移交发包人后14日内支付至计量审定额的85%。资料归档时，承包人安排专人配合移交至档案馆。政府部门审计定案后14日后支付至审计定案结算金额的95%，剩余5%为工程质量保证金，在缺陷质量责任期满后14日内一次性付清。缺陷责任期为24个月。第二，该工程的竣工验收时间为2018年8月31日，根据合同约定，2008年10月18日经政府委托审计机构云南省建设工程造价咨询有限公司对云大路边坡治理工程最终审计，审定结算金额为16154418.12元。兴园路边坡工程正在审定当中，最终结果还没有出来。该工程资金已经拨付给原告18003054元，剩余资金待政府最终审定结算后才能拨付支付至95%。第三，根据最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释16条，当事人对建设工程的计价标准或者计价方式有约定的，按照约定结算工程价款。第18条也规定应从工程价款支付之日起计付。本案中根据合同约定我公司已支付至80%，剩余款项待政府最终审计定案后才能支付到95%，因此付款时间为政府审计定案后14日后为付款时间。所以本案不存在应付利息的问题。第四，合同中约定工程缺陷质量期，发包人扣掉5%的工程款作为质量保证金，质量缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算，该工程于2018年8月31日验收，目前缺陷责任期尚未届满，发包方应扣留5%的工程款。第五，本案工程虽已竣工验收，但原告至今未移交资料归档，原告应当履行合同义务。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据和事实，本院予以确认并在卷佐证。对各方证据客观真实，本院予以采纳，对其证明目的随后予以阐述。 本院经审理认定事实如下： 2015年12月，原告（承包人）与被告（发包人）签订《昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程施工合同》，新投公司将昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程发包给原告施工，合同约定：工程承包范围为路基土石方，路基边坡防护，路灯、路面、绿化修复等；签约合同价暂定为349,678,48.84元，并对违约责任及争议解决方式等进行了约定。合同专用条款12.3.3条关于单价合同计量约定：根据昆明市同力建设工程咨询有限公司编制的部分项工程清单与计价表中的项目单价即经监理工程师确认的实际完成量计算工程价款后下浮6.5%进行结算，每期工程进度款支付计量审定额的80%。工程竣工验收合格，按规定完成竣工资料编制并移交发包人后14日内支付至计量审定额的85%。资料归档时，承包人安排专人配合移交至档案馆，政府部门审计定案后14日内支付至审计定案金额结算金额的95%，剩余5%作为工程质量保修金，在缺陷责任期满后14日内一次性付清。缺陷责任期为24个月，工程质量保修书中对缺陷责任期约定为自工程竣工验收合格之日起计算，单位工程先于全部工程进行验收的，单位工程、缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。 2015年9月25日，原告经批准后开工，并按照合同约定的相关要求进行施工，2016年10月15日，昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程完工。2018年5月11日，新投公司作为委托单位，由咨询单位昆明市同力建设工程咨询有限公司分别对云大路、兴园路边坡抢险工程进行竣工结算，出具《昆明呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程（云大路）竣工结算审查报告》及《昆明呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程（兴园路）竣工结算审查报告》两份报告，按下浮比例6.5%扣减后，其中云大路的审核总价为16,700,513.03元，兴园路的审核总价为6,610,433.04元，审计工程价款共计23,310,946.07元。 上述工程被告已支付18003054元，竣工验收备案时间为2018年8月31日。2018年10月15日，昆明市呈贡新区云大路、兴园路边坡抢险工程建设工程验收备案文件收集齐全，符合要求，市住房和城乡建设局予以备案，取得昆明市住房和城乡建设局的《昆明市建设工程竣工验收备案证明书》，备案案号为：昆质安备SZ2018-10-044号。 2018年10月18日经政府委托审计机构云南省建设工程造价咨询有限公司对云大路边坡治理工程最终审计，审定结算金额为16154418.12元。兴园路边坡工程正在审定当中，最终结果未定。 本院认为，原被告成立建设工程施工合同关系，原告实际承建诉争项目，具备相应的资质且实际履行了合同，其与被告形成了权利义务关系。 关于工程价款如何确定。当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。双方合同专用条款12.3.3条关于单价合同计量约定：根据昆明市同力建设工程咨询有限公司编制的部分项工程清单与计价表中的项目单价即经监理工程师确认的实际完成量计算工程价款后下浮6.5%进行结算。被告经委托审计机构云南省建设工程造价咨询有限公司对云大路边坡治理工程最终审计金额不应作为本案结算的依据，上述政府审定的行为仅应视为付款条件的考虑因素，而非付款金额的确定因素。故结合2018年5月11日，新投公司作为委托单位，由咨询单位昆明市同力建设工程咨询有限公司按下浮比例6.5%扣减后，本院予以确认云大路的审核总价为16700513.03元，兴园路的审核总价为6610433.04元，工程价款共计23310946.07元。 关于款项支付条件是否具备。合同约定：工程竣工验收合格，按规定完成竣工资料编制并移交发包人后14日内支付至计量审定额的85%。资料归档时，承包人安排专人配合移交至档案馆，政府部门审计定案后14日内支付至审计定案金额结算金额的95%，剩余5%作为工程质量保修金，在缺陷责任期满后14日内一次性付清。原告主张工程完工时间作为起算利息的依据不符合双方合同约定，故结合竣工验收备案时间为2018年8月31日后14日内应支付至计量审定额的85%，即被告应于2018年9月14日前支付至85%价款，2018年10月18日经政府委托审计机构审定云大路金额后14日内至2018年11月1日前被告应支付至95%价款，至于同一时期工程兴园路未能通过政府审定的原因被告未作出合理明确解释，故本院确认上述云大路、兴园路工程95%的价款支付条件同时成就。至于5%的质保金应结合合同“工程质量保修书中对缺陷责任期约定为自工程竣工验收合格之日起计算”24个月，上述金额应自2018年8月31日起算24个月，截至本院判决作出之日，上述质保期尚未经过，本院不予确认；原告可待质保期经过后另案主张5%的价款。对上述付款条件已成就的款项部分合计为23310946.07元×95%=22145399，扣减被告已履行部分18003054元，尚应支付原告工程价款4142345元。 关于逾期支付利息如何确定。对应工程款85%未支付部分金额1811250元自2018年9月15日至2018年11月1日、按4.75%计算利息为11471元（1811250元×48天÷360天×4.75%）；对应工程款95%未支付部分金额4142345元自2018年11月2日至2019年12月31日、按4.75%计算利息为231741元（4142345元×424天÷360天×4.75%）；截止2019年12月31日，被告合计应支付利息为243212元；其后的利息本院予以支持以4142345元为基数、按年利率4.75%计算至实际款清之日止。 综上所述，原告林康公司的诉讼请求中合理的部分本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百八十一条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十四条之规定，判决如下： 一、由被告昆明新投建设项目管理有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告云南林康建筑工程有限公司支付工程款4142345元，并支付截止2019年12月31日的利息243212元，上述金额合计4385557元； 二、由被告昆明新投建设项目管理有限公司在本判决发生法律效力之日起十日内一次性向原告云南林康建筑工程有限公司支付以4142345元为基数、自2020年1月1日起算、按年利率4.75%计算至实际款清之日止的利息。 三、驳回原告云南林康建筑工程有限公司的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费54122元，由原告云南林康建筑工程有限公司负担14122元，由被告昆明新投建设项目管理有限公司负担40000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为两年。 审 判 长  李 解 人民陪审员  蒋学坤 人民陪审员  缪贵荣 二〇二〇年一月二十日 书 记 员  姚 娟