中华人民共和国 山东省滨州市滨城区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁1602民初3435号 原告：王新雷，男，汉族，住济南市历下区。 委托诉讼代理人：相海，上海市海华永泰（济南）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张亚芝，上海市海华永泰（济南）律师事务所律师。 被告：青岛公路建设集团有限公司，住所地青岛市崂山区香港东路316号，统一社会信用代码91370200706410191P。 法定代表人：杨坤，该公司董事长。 委托诉讼代理人：王绍旭，男，青岛公路建设集团有限公司员工。 被告：滨州市滨城区人民政府，住所地滨州市滨城区黄河十六路969号。 法定代表人：张瑞杰，系滨城区区长。 委托诉讼代理人：张福胜，山东新陆律师事务所律师。 委托诉讼代理人：晋树明，山东新陆律师事务所律师。 原告王新雷与被告青岛公路建设集团有限公司（以下简称青岛公路公司）、滨州市滨城区人民政府（以下简称滨城区政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王新雷委托诉讼代理人相海、张亚芝，被告青岛公路公司委托诉讼代理人王绍旭，被告滨城区政府委托诉讼代理人张福胜、晋树明到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告王新雷向本院提出诉讼请求：1.判令被告青岛公路公司向原告支付拖欠工程款人民币332032元及利息（以332032元为基数，从2018年1月1日起至实际给付之日止，按照中国人民银行同期贷款利率5%计算；暂计算至2019年7月5日约25516元）；2.判令被告滨城区政府在欠付工程款范围内对第一项债务承担连带清偿责任；3.本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：2016年，原告与被告青岛公路公司签订《钢筋加工劳务承包合同》一份，约定原告为被告G205山深线张集镇至高清庄改建工程项目的指定部位进行钢筋加工、缺陷修复及其他临时工程。该工程的建设单位为被告滨城区政府。工程竣工验收后，双方进行了工程结算，认定合同总额为1430732元。被告青岛公路公司仅仅支付了部分工程款，剩余332032元以各种理由拒不支付。被告滨城区政府作为发包人亦应在欠付工程款范围内承担责任。综上，被告拒不支付工程款的行为严重侵害了原告的合法权益，特诉至法院，请依法判如所请。 被告青岛公路公司辩称，原告在被告G205项目施工的事实客观存在，对原告诉求的欠付款项332032元无异议，但是该款项包含10%的工程质量保证金，按照双方的合同约定，质保金是结算金额的10%，计143073元，质保期是竣工验收满两年，涉案工程未竣工验收，未到返还期限，应予以扣除。另外，对于原告所诉求的利息，在双方签订的合同中并无约定，缺乏法律依据，被告不予认可。 被告滨城区政府辩称，1.滨城区政府至今不拖欠青岛公路公司工程款。2.按照两被告的合同约定，滨城区政府不允许青岛公路公司将涉案工程分包或者是转包，且双方合同同时约定，因为分包或转包涉案工程产生的所有法律责任均由青岛公路公司承担。综上，请依法驳回原告对被告滨城区政府的诉讼。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。根据当事人陈述和经审查确认的钢筋加工劳务承包合同、工程结算书、G205山深线张集至高清庄改建工程施工二标段合同协议书及补充协议、收款收据18张、电汇凭证2张、转账支票存根18张、进账单5张、电子银行承兑汇票4份、《投标函》、《投标函附录》、《项目专用合同条款》、《公路工程专用合同条款》、《关于做好缺陷责任期现场遗留问题的指令》等证据，本院认定事实如下： 2016年3月9日，滨城区政府（建设单位、发包人）与青岛公路公司（施工单位、承包人）签订G205山深线张集至高清庄改建工程施工二标段合同协议书、补充协议，由青岛公路公司对G205山深线张集至高清庄改建工程第二标段工程施工，签约合同价为217005258.25元；工程量付款按日历年度3：3：2：2的比例分四年支付。 后，青岛公路公司G205山深线张集至高清庄改建工程第二合同段项目经理部（甲方）与王新雷（乙方）签订钢筋加工劳务承包合同，将G205山深线张集至高清庄改建工程第二合同段部分钢筋加工及缺陷修复工程及完成上述工程任务所必须的临时工程承包给王新雷；工程于2016年3月20日开工，到2017年8月30日竣工，缺陷责任期根据业主规定的时间为准；乙方所承包的全部工程按合同工期全部完工并经甲方验收合格、施工现场清理恢复完毕后、当地纠纷处理完毕后，双方办理结算手续。双方结算手续办理完后甲方按约定支付民工工资保证金、安全文明施工保证金和发票保证金，剩余5%作为工程质量保修金在本合同约定工期结束1年内，无质量问题后予以支付。2017年7月12日，经双方结算，上述工程价款为1430732元，已支付1098700元，尚欠332032元（含10%质量保证金143073元）未支付。 另查明，2016年至2019年，滨城区政府陆续支付青岛公路公司工程款共计196530000元。青岛公路公司对上述工程款支付情况无异议。原告提交青岛公路公司投标文件投标函附录载明工程质量保证金限额为15%合同价格，即32550788.74元，保修期为自实际交工日期起计算5年。 再查明，G205山深线张集至高清庄段改建工程第二标段已交工验收，尚未进行竣工验收。2019年5月1日，青岛公路公司关于做好缺陷责任期现场遗留问题通知的回复，“G205山深线张集至高清庄段改建工程建设指挥部：贵部于2019年4月30日下发的通知，我单位已收悉，鉴于我单位项目部已撤离，人员、机械设备调遣组织困难的实际情况，我单位同意贵部委托有资质的单位进行维修，产生的相关费用在G205山深线张集至高清庄段工程质保金中扣除。” 本院认为，根据当事人提供的证据及当庭陈述，能够确认原告施工的涉案钢筋工程标的额为1430732元，被告青岛公路公司已支付1098700元，尚欠332032元未支付，对该欠付工程款，被告青岛公路公司应予支付。 关于被告青岛公路公司主张扣除10%的质量保证金问题。根据涉案钢筋加工劳务承包合同约定，质量保证金应于合同约定工期结束1年内无质量问题后支付，合同约定工期结束之日为2017年8月30日，被告青岛公路公司未提供证据证实原告施工部分在上述质保期内出现质量问题，故对被告青岛公路公司的该主张本院不予支持。 关于被告滨城区政府的责任承担问题。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二十四条规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。按照滨城区政府与青岛公路公司签订的G205山深线张集至高清庄段改建工程施工二标段合同协议书的约定，滨城区政府已按工程量签约合同价履行了合同约定的付款义务，因该工程尚未进行竣工验收，滨城区政府是否拖欠青岛公路公司工程款无法确定，故对原告王新雷要求被告滨城区政府在欠付被告青岛公路公司工程款范围内承担连带责任的诉讼请求，本院不予支持。 被告应付利息，结合原告诉请，以188959元为基数，自2018年1月1日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止；以143073元为基数，自2018年8月31日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止。据此，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下： 一、被告青岛公路建设集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告王新雷工程款332032元及利息（以188959元为基数，自2018年1月1日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止；以143073元为基数，自2018年8月31日起按中国人民银行公布的同期同类贷款利率计算至2019年8月20日，自2019年8月21日起按全国银行业间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）； 二、驳回原告王新雷的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6663.22元，由原告王新雷负担150元，被告青岛公路建设集团有限公司负担6513.22元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省滨州市中级人民法院。 审 判 长  王军明 人民陪审员  赵新民 人民陪审员  廉爱翠 二〇二〇年一月十五日 法官助理  曹莎莎 书记员  孙春丽