贵州省福泉市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黔2702刑初5号 公诉机关：贵州省瓮安县人民检察院。 被告单位：贵州沃兴华业劳务有限公司，住所地：贵州省贵阳市南明区富水南路301-319号4幢1层8［大南社区］，统一社会信用代码91520102MA6DRCXT7N。 法定代表人：徐晓。 诉讼代表人：罗进，男，1982年11月12日生，系贵州沃兴华业劳务有限公司管理人。 被告人：徐晓，男，1970年11月8日出生，汉族，专科文化，系贵州沃兴华业劳务有限公司法定代表人，户籍所在地浙江省金华市婺城区，住金华市婺城区，现暂住瓮安县，因涉嫌非法占用农用地罪，经瓮安县公安局决定，于2019年8月28日取保候审。 被告人：方永海，男，1964年10月5日出生，汉族，高中文化，系贵州沃兴华业劳务有限公司总经理，中共党员，户籍所在地浙江省金华市金东区，住金华市金东区，现暂住瓮安县，因涉嫌非法占用农用地罪，经瓮安县公安局决定，于2018年10月19日被刑事拘留，同年同月31日取保候审，经瓮安县公安局决定，于2019年10月30日解除取保候审。2020年1月7日，经本院决定对其取保候审。 贵州省瓮安县人民检察院以瓮检公诉刑诉【2019】1032号起诉书指控被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司、被告人徐晓、方永海非法占用农用地罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。贵州省瓮安县人民检察院指派检察员蔡鼎出庭支持公诉，被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司诉讼代表人罗进，被告人徐晓，被告人方永海到庭参加诉讼。现已审理终结。 贵州省瓮安县人民检察院指控：2017年，被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司成立后进驻瓮安县，被告人徐晓担任公司法定代表人，被告人方永海担任公司总经理。在2017年至2018年期间，贵州沃兴华业劳务有限公司在瓮安县带，分别承包猴场镇那乡村落水洞村民组集体山林一幅和当地村民宋某3、罗某1、罗进、罗某2、叶某1等人的山林，在未办理征（占）用林地审批手续的情况下，擅自雇请挖机在承包的山林中实施探矿作业，致使森林资源遭受严重破坏。经瓮安县林业调查规划设计队鉴定，贵州沃兴华业劳务有限公司自进驻瓮安实施探矿作业以来，共计非法占用林地面积为53844.22平方米（合80.77亩），其中： 1、贵州沃兴华业劳务有限公司在猴××镇那乡村××组谭家后头坡、岩门和大屋基组石老虎三个探矿点，进行探矿作业，将林地毁坏。2018年8月15日，经瓮安县林业调查规划设计队鉴定，其非法占用林地面积合计为31503平方米（合47.25亩，其中谭家后头坡原地类为林地，原林种为商品林，现状为矿场，占用林地面积为22033平方米；岩门原地类为林地，原林种为商品林，现状为矿场，占用林地面积为7400平方米；石老虎原地类为林地，原林种为商品林，现状为矿场，占用林地面积为2070平方米。） 2、贵州沃兴华业劳务有限公司使用位于猴××镇那乡村××（××为××林地来××路拉矿，将林地毁坏。2018年11月8日，经瓮安县林业调查规划设计队鉴定，其非法占用林地疑似图斑编号分别为0161、0166和0170图班，其非法占用林地面积分别为1376.57平方米、1757.9平方米和1257.9平方米，合计为4392.37平方米（合6.59亩）。 3、贵州沃兴华业劳务有限公司在位于猴场镇那乡村石老虎组，小地名为撮箕田上面，进行探矿作业，将林地毁坏。2018年11月8日，经瓮安县林业调查规划设计队鉴定，其非法占用林地疑似图斑编号0179图班，非法占用林地面积为3800平方米（合5.7亩）。 4、贵州沃兴华业劳务有限公司在位于猴场镇那乡村石老虎组，小地名为黑洞，进行探矿作业，将林地毁坏。2018年11月8日，经瓮安县林业调查规划设计队鉴定，其非法占用林地疑似图斑编号0158图班，其非法占用林地面积为10971.46平方米（合16.46亩）。 5、贵州沃兴华业劳务有限公司在位于猴场镇那乡村石老虎组，小地名为庙山，进行探矿作业，将林地毁坏。2018年11月8日，经瓮安县林业调查规划设计队鉴定，其非法占用林地疑似图斑为新增图班1号，其非法占用林地面积为3177.39平方米（合4.77亩）。 事后，贵州沃兴华业劳务有限公司对非法占用林地在原地进行了生态环境修复，共完成生态环境修复项目地块共6个，修复总面积145.51亩，其中林地面积107.77亩、草地面积35.93亩、农村道路（原有）1.81亩等生态环境修复项目。2019年9月5日，贵州沃兴华业劳务有限公司完成的生态环境修复项目，经瓮安县自然资源局、县农村农业局、县林业局、县水务局、县环保局等相关部门组成的联合验收组同意并通过验收。上述事实有相关证据予以佐证。公诉机关认为被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司、被告人徐晓、方永海违反土地管理法规，非法占用林地进行生产经营，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，并建议对被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司处罚金人民币八万元至十万元；对被告人徐晓判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，可适用缓刑，并处罚金人民币四万元至六万元；对被告人方永海判处一年六个月以上二年六个月以下有期徒刑，可适用缓刑，并处罚金人民币四万元至六万元。 同时查明，被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司、被告人徐晓、方永海均签署了认罪认罚具结书。 上述事实，被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司、被告人徐晓、方永海在庭审过程中不持异议，表示自愿认罪。并有公诉机关提供的1、书证：受案登记表、立案决定书、户籍信息、到案经过、土地（林权）承包经营权证、土地（山林）租赁合同、行政处罚决定书、探矿证、营业执照、公司章程、股东会决议、生态环境修复项目现场验收表、补充侦查报告书、情况说明和调查评估意见书等书证；2、证人证言：证人刘某1、罗进、文某、刘某2、邓某、陈某、宋某1、宋某2、宋某3、罗某1、叶某1、秦某、徐某、罗某2、欧某、罗某3、罗某4、宋某4、童某、叶某2、段某证言；3、被告人方永海、徐晓的供述和辩解；4、鉴定意见：瓮安县林业调查规划设计队通过现场调查得出的鉴定结论；5、现场勘验笔录、辨认笔录、照片；6、侦查机关对被告人徐晓、方永海的同步录音录像视听资料等证据加以证实，足以认定。 本院认为，被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司、被告人徐晓、方永海在瓮安县带探矿期间，在未取得使用林地许可情况下，占用林地，改变林地用途用于探矿作业、修路，非法占用林地，造成林地毁坏，数量较大，其行为已构成非法占用农用地罪，依法应予惩处。公诉机关指控被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司、被告人徐晓、方永海犯罪事实及罪名成立，本院予以确认。鉴于被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司、被告人徐晓、方永海如实供述其犯罪事实，且自愿认罪认罚，签字具结，依法可从轻处罚，加之被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司已实施生态修复，并经相关部门验收通过，可酌情从轻处罚。鉴于被告人徐晓、方永海犯罪情节较轻，有悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区亦无重大不良影响，可以对其适用缓刑。公诉机关提出的量刑建议适当，本院予以采纳。为此，依照《中华人民共和国刑法》第三十条、第三十一条、第三百四十六条、第三百四十二条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条、第五十二条、第五十三条之规定，判决如下： 一、被告单位贵州沃兴华业劳务有限公司犯非法占用农用地罪，判处罚金人民币八万元。 （罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、被告人方永海犯非法占用农用地罪，判决有期徒刑二年零六个月，缓刑三年零六个月，并处罚金人民币四万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。） 三、被告人徐晓犯非法占用农用地罪，判决有期徒刑二年零六个月，缓刑三年零六个月，并处罚金人民币四万元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效之日起十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判员  熊喜梅 二〇二〇年一月十六日 书记员  滕树英