新疆维吾尔自治区阿勒泰市人民法院民 事 判 决 书（2019）新4301民初667号   原告：库勒巴热安胡沙英，女，1976年12月12日，哈萨克族，无固定职业，住福海县。原告：热依安汗胡沙英，男，1979年5月23日，哈萨克族，无固定职业，住阿勒泰市。原告：古丽加米拉胡沙英，女，1981年11月3日出生，哈萨克族，无固定职业，住福海县。原告：古丽沙拉胡沙英，女，1984年7月8日出生，哈萨克族，无固定职业，住阿勒泰市。原告：沙马力汗木斯塔帕，女，1982年1月2日出生，哈萨克族，农民，住北屯市。原告：胡某，男，2003年6月27日出生，哈萨克族，北屯市一八八团中学学生，住北屯市。委托诉讼代理人：热依安汗胡沙英，男，1979年5月23日，哈萨克族，无固定职业，住阿勒泰市。原告库勒巴热安胡沙英等六人的共同委托诉讼代理人：杰恩思别克沃拉勒泰，新疆盖振律师事务所律师。被告：马忠友，男，1973年4月7日出生，回族，农民，住阿勒泰市。委托诉讼代理人：宋继忠，新疆法爱律师事务所律师。原告库勒巴热安胡沙英、热依安汗胡沙英、古丽加米拉胡沙英、古丽沙拉胡沙英、沙马力汗木斯塔帕、胡某与被告马忠友排除妨害纠纷一案。本院于2019年5月22日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告库勒巴热安胡沙英、古丽加米拉胡沙英、古丽沙拉胡沙英、沙马力汗木斯塔帕、胡某共同委托诉讼代理人热依安汗胡沙英、杰恩思别克沃拉勒泰到庭；被告马忠友及委托诉讼代理人宋继忠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付35亩地、4亩草场18年的经济损失212616元；2、被告立即停止侵权行为、当庭还给原告土地承包经营权证；3、由被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2001年原告父亲胡沙英阿布德热苏为了到北屯镇就业，就把村里的房子卖给了被告，原告父亲胡沙英阿布德热苏的名下在阿勒泰市××镇的35亩耕地（包括4亩草场）临时无偿留给被告暂时使用，并把耕地土地经营权证留给了被告暂时保管。2012年11月13日父亲胡沙英阿布德热苏去世，2012年12月29日母亲江阿丽居尼斯去世。原告七口人应当继承承包证件号为0209010项下的土地经营权。原告多次要求被告归还承包的耕地，但是被告无理拒绝并不配合村委会、乡司法部门的调解。被告占用35亩耕地已经第18年，按耕地年产量计算已产生（亩产量300元计算）的直接经济损失（35亩×300元×18年）189000元。被告占用4亩草场已第18年，按草原年产量计算已产生（亩产328元计算）的直接经济损失（4亩×328元×18年）23616元，经过多次沟通无效诉至法院。被告辩称，本案的基本事实原告陈述部分不属实。原告的父亲胡沙英阿布德热苏将其房屋卖给被告属实，将涉案土地无偿交给被告使用不属实。基本事实为2001年10月8日胡沙英阿布德热苏作为家庭成员与被告签订协议，约定将35亩草场农田地的承包经营权承包给被告，承包期限为27年，2002年至2029年。约定地上的税费和义务由被告承担。同日，红墩镇克亚乌特开勒村书记哈介扎开证实胡沙英将土地承包给被告，双方属自愿且村委会同意，胡沙英阿布德热苏收取了被告12000元承包费的事实。因此胡沙英阿布德热苏作为家庭成员的代表与被告建立了农村土地承包合同关系，合同是有偿的。被告在涉案土地上进行经营应受法律保护。原告要求停止侵权行为和返还土地经营承包权证没有事实依据。根据以上内容，被告不承担原告的第一项诉讼请求。请求法庭驳回原告的诉讼请求。原告为证明自己的主张向法庭出示如下证据：1、胡沙英阿布德热苏的户口注销证明，证明该土地的合法承包人的姓名、去世的时间2012年11月13日，居住地址阿勒泰市××镇。2、江阿丽居尼斯的户口注销证明，证明该土地合法承包人配偶的姓名，去世时间2012年12月29日，居住的阿勒泰市××镇。3、库勒巴热安胡沙英、热依安汗胡沙英、古丽加米拉胡沙英、古丽沙拉胡沙英、沙马力汗木斯塔帕、胡某身份信息复印件，达吾烈提汗的死亡医学证明。证明以上六原告与去世的胡沙英老人有父子父女关系，其中沙马力汗木斯塔帕、胡某是长子胡沙英阿布德热苏的继承人。4、原告父亲胡沙英阿布德热苏名下的草原使用权证，证明承包时间1986年6月3日胡沙英阿布德热苏承包草原4亩，发包方是克亚乌特开勒村。5、原告父亲胡沙英阿布德热苏名下阿勒泰市第二轮土地承包使用证发放登记及存档表一份，证明35亩耕地由四部分组成，土地性质是耕地，承包人是7口人，合法承包户主名称胡沙英阿布德热苏，发包方是克亚乌特开勒村，使用期30年，1999年开始，2028年结束。6、2017年6月28日克亚乌特开勒村村委会证明一份，证明原告父亲胡沙英阿布德热苏外出打工，1999年参加本村土地承包，房屋卖给被告，关于土地纠纷无法调解，签字人为赵学义、李升江、马岩新村书记、哈马尔汗、马丽亚，该证明由村委会和红墩镇农村合作经济经营管理服务站加盖公章，该两部门可以同时证明该事实。以上六份证据共同证明原告是本案纠纷土地的合法经营权人。7、关于巩固实施自治区征地统一年产值标准的通知（复印件），该证据第三页自治区征地统一年产值标准中指定的耕地补偿计算基数表，原告诉状中对耕地的赔偿标准比自治区规定的赔偿标准要低，证明其要求赔偿的数额符合国家标准，符合法律规定。8、关于下发自治区国土资源系统土地管理行政事业性收费标准的停止中草原年产值的标准，该文件确定一等一级草原的年产值328元/亩，证明原告要求赔偿是按照328元/亩计算的。9、证明一份，现场图片一份，地图一份，测量图片一份；证明2019年8月8日红墩镇草原监理站出具证明，证明原告所有的4亩草场实际面积19亩，被告实际在使用且改变草原用途，自行在草原上种植玉米，被告破坏了草原，违反了草原法。被告对原告出示的对证据1、2真实性、合法性认可，对胡沙英阿布德热苏、江阿丽居尼斯是否是经营权人需原告继续举证证明，且不能证明二人的夫妻关系。对证据3真实性认可，对原告身份需进一步证明六名原告属于胡沙英·阿布德热苏的子女，证明目的不认可。对证据4与本案35亩土地承包没有关联性，真实性认可。对证据5真实性认可，关联性不认可，原告不能证明原告六人与该四块土地组成的35亩有权利上的关系，需原告进一步举证。对证据6真实性认可，证明的内容真实性不认可，虽然该证明盖有公章并有签字，但在2001年该村的书记哈介扎开也出具证明证实原告将涉案土地承包给被告的事实，该证明（那个证明？）与客观事实不符。证据7、8属于文件，不是证据，该两份文件是征地和草原的补偿标准，但本案不属于征地合同纠纷，双方属于农村土地承包合同纠纷，不能适用征地中的耕地补偿计算基数，不能按照牧草地补偿计算基数，优良地328元/亩计算。原告若要求诉请侵权，应当与诉状中陈述的事实相一致。原告诉状中是无偿留给被告使用，不存在计费问题。若起诉侵权，应从本案诉讼起诉的日期计算。对证据9三性不认可，不认可被告存在违法，若违法应由行政机关确定违法行为并作出行政处罚。种植的数量仍然应该以原告的农村土地承包经营权证书中确认的的35亩为准，不存在草场。被告向法庭出示如下证据：1、农村土地承包经营权证书一份，证明发包单位是克亚乌特开勒村，土地经营权30年，经营人是胡沙英阿布德热苏，有权与被告签订土地承包合同。2、2001年11月18日承包合同一份，证明胡沙英阿布德热苏将35亩土地承包给被告，承包期限27年，35亩的全部费用由被告承担，协议书上的签字“尕东”就是被告，双方是农村土地承包关系，不属于侵权行为。该土地证是原告父亲胡沙英·阿布德热苏交给被告的。3、阿吾肯（达吾烈提汗胡撒英）出具的证明一份，证明被告承包胡沙英·阿布德热苏的土地及购买房屋价款共计12000元，该款由胡沙英·阿布德热苏的长子阿吾肯（达吾烈提汗·胡撒英）收取，原告称双方属于无偿关系不能成立。4、2001年10月8日证明一份，证明该村书记哈介扎开证实胡沙英阿布德热苏将35亩耕地承包给被告，双方是自愿的，当时村委会也是同意的。5、2017年12月7日证明一份，证明该村村委会当时的村长马哈买证实2001年胡沙英阿布德热苏因为买羊钱不够就把房子卖给被告，并将35亩土地承包给被告，价款共计12000元。6、2001年10月18日、2001年12月5日收据两份，证明被告承包涉案土地后，缴纳了该土地上承担的税费等费用，被告已按承包合同履行自己的合同义务。原告质证：对证据1认可。对证据2不认可，该证据不符合合同法中合同的基本要素，没有合同及协议字样，无甲乙双方，与第一份证据完全相反，签订时间与内容时间不一致，无费用支付说明，对“阿吾肯”的签名不认可。对证据3不认可，认可房屋价款为12000元的事实。对证据4、5不认可，证人应出庭接受法庭的质询。对证据6不认可，没有任何公章。本院出示本院依职权向证人阿勒泰市红墩镇克亚乌特开勒村原村书记哈介、村长马哈买所作的调查笔录及阿勒泰市××镇委会全体委员共同开会研究出具的证明一份，该组证据中村委会证明为“2001年村民马忠友购买村民胡沙英阿布德热苏（原告的父亲）的房屋以及承包期土地（35亩），2001年两人私自签订承包合同，承包期限至第二轮土地证结束。当时村支部书记哈介扎开出具证明，证明胡沙英阿布德热苏将土地承包给马忠友，没有加盖村委会公章”。对原村支部书记哈介扎开、原村长马哈买的调查笔录内容与村委会出具的证明内容相一致。原告对本院出示的依职权调取的证据质证，对该组证据不认可，认为被告与原告之间没有具体的合同内容，时间已经过去了18年。且该证据与2017年6月28日村委会出具的证明内容相反，原被告双方没有在村委会备案，村委会不能够证明原被告之间的土地承包关系，故不予认可。被告对本院出示的依职权调取的证据质证，村委会出具的证明中所述是事实，都认可。本院认证意见，对原告提供的证据1、2因被告认可真实性、合法性，故本院予以确认，对证据的关联性与证明目的与证据3相互印证，故本院予以采信。对证据3因被告认可真实性，故对真实性予以确认，因该证据与证据1、2相互印证，故予以采信。对证据4因被告认可真实性，故本院予以确认，对其证明草原证的载明的发包方和发包时间本院予以采信。对证据5因被告认可真实性，故对其真实性予以确认，对其关联性与证明目的，本院经过与原村书记哈介、村长马哈买进行了了解，并经过村委会集体会议通过，确认原被告之间有土地承包关系，且承包期为第二轮土地证结束止。故依照合同的公平、诚信原则，原告应当按照合同约定继续让被告经营土地。故对证据5的证明目的不予采信。对证据6因被告认可真实性，故对其真实性予以确认。对原告证明村委会出具证明无法解决纠纷，要求有关部门给予解决的证明目的予以采信。对证据7、8的证明目的因本院认可原被告之间存在土地承包关系，故对其关联性与证明目的均不采信。对证据9，因与本案无关联性，故本院不予采信。本院对被告出示证据1的因被告认可，故本院予以采信。对证据2的真实性因合同签订人阿吾肯已经去世，无法查清，故真实性不予认证，其关联性、证明目的因与本院实际调查了解的事实基本吻合。同时原告自认收取了被告12000元的事实。故本院对其关联性、证明目的予以采信。对证据3因原告认可收取12000元的事实，故本院对其真实性、合法性予以认可，对其关联性、证明目的与证据2、本院的调查相互印证，故本院予以采信。对证据4、5、6因与本院的调查相互印证，故予以采信。本院对2019年12月16日村委会出具的证明予以采信，因该证明以村委会名义出具，其次该证明是村委会七名委员经过与原村支部书记哈介扎开、村长马哈买核对后，共同协商讨论结果，七名委员均签字确认并加盖公章。村委会出具的证明与本院对红墩镇克亚乌特开勒村原村书记哈介、村长马哈买所作的调查笔录内容相一致，相互印证。故本院予以采信。本案经审理认定事实如下：2001年原告的父亲胡沙英阿布德热苏作为家庭成员与被告马忠友协商，约定将其所有的在本村的房屋（宅基地）卖给马忠友，并将35亩其所有的土地的承包经营权承包给被告，约定地上的税费和义务由被告承担。2001年两人签订承包合同，承包期限至第二轮土地承包期结束。村支部书记哈介扎开出具证明，证明胡沙英阿布德热苏将土地承包给马忠友，双方属自愿且村委会同意。胡沙英收取了被告12000元购房款及承包费。另查明，被告出具了一份2001年10月8日被告马忠友与原告的哥哥阿吾肯（达吾烈提汗胡撒英）签订的一份土地承包协议，约定胡沙英阿布德热苏的35亩土地承包给尕东（被告马忠友别名），承包期27年，2002年至2029年，35亩土地的全部费用由尕东交（包括提留、统筹、农税、水费等），义务工都是尕东干，土地证交尕东手上。2001年10月28日，原告的哥哥阿吾肯（达吾烈提汗胡撒英）收取了被告马忠友交付的12000元。2001年10月18日由被告马忠友向村委会缴纳了胡沙因应缴纳的600元提留费。2001年12月5日被告马忠友向村委会缴纳了胡沙因应缴纳的190.9元教育附加费费。另查明，原告的父亲胡沙英2012年11月13日去世，母亲江阿丽2012年12月29日去世。哥哥达吾烈提汗胡撒英2018年9月24日去世。另有库勒巴热安胡沙英、热依安汗胡沙英、古丽加米拉胡沙英、古丽沙拉胡沙英、沙马力汗木斯塔帕、胡某（达吾烈提汗胡撒英继承人）等人以胡沙英阿布德热苏的继承人身份向本院提起诉讼。本案争议焦点：一、被告是否存在对原告的侵权行为；二、如存在侵权行为，被告应向原告赔偿损失的数额。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案中被告马忠友与原告的父亲胡沙英阿布德热苏就房屋买卖及35亩地的承包事项已经达成一致，并有当时的村支部书记哈介扎开开具的证明可以证明。另被告马忠友按照协议经营该涉案土地长达18之久，故本院认为，在2001年原告的父亲胡沙英阿布德热苏与被告的约定应当是原告等人知道或者应当知道，而原告等人在18年间未曾向被告提起主张权利，表示原告等人认可或者已经追认。故本院可以认定马忠友占有使用35亩地属于合法使用，不存在对原告等人的侵权行为。故对原告要求被告立即停止侵权行为、当庭还给原告土地承包经营权证的请求不予支持。对于原告所述35亩土地是原告的父亲胡沙英阿布德热苏无偿给被告马忠友使用的主张。经过审理及本院调查了解，被告马忠友给胡沙英阿布德热苏垫付了600元的提留费、190.9元的教育附加费，且原告认可达吾烈提汗胡撒英收取了被告的12000元，结合原村委会支部书记哈介扎开及村长马哈买的所述，前后可以相互印证，可以证实原告父亲胡沙英出售房屋和承包土地共收取了被告马忠友的12000元的事实。同时原告在庭审中未能举证证明被告占有原告所有的4亩草场的证据。故对原告要求被告向原告支付35亩地和4亩草场18年的年产量共212616元的诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第第一百三十六条第二款、《中华人民共和国合同法》第八条、《中华人民共和国农村土地承包法》第三十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：驳回原告库勒巴热安胡沙英、热依安汗胡沙英、古丽加米拉胡沙英、古丽沙拉胡沙英、沙马力汗木斯塔帕、胡某的诉讼请求。本案案件受理费4490元,减半收取2245元由原告原告库勒巴热安胡沙英、热依安汗胡沙英、古丽加米拉胡沙英、古丽沙拉胡沙英、沙马力汗木斯塔帕、胡某负担。如不服本判决，可在本判决送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于阿勒泰地区中级人民法院。   审  判  员   郑利   二 〇 二 〇 年 一 月 七 日 书  记  员   张宁