宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2018）宁0104民初12296号原告（反诉被告）：银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区丽景街352号。法定代表人：李刚，该公司股东。委托诉讼代理人：樊建军，男，该公司员工。被告（反诉原告）：舒月梅，女，1959年1月2日出生，满族，个体从业人员，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。原告（反诉被告）银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司与被告（反诉原告）舒月梅房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年9月30日立案后，被告（反诉原告）舒月梅向本院提起反诉。后本案依法适用普通程序，将本诉与反诉合并公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司的委托诉讼代理人樊建军、被告（反诉原告）舒月梅到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告（反诉被告）向本院提出诉讼请求：1.判令解除原、被告于2001年签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》；2.本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：2000年原告开始进行市场的迁建工作，银川北环市场由原位于清河街迁至现位置（丽景街与上海路交叉处）。在迁建过程中因资金紧张向满春村村民及部分社会人员进行集资，并约定凡是需要在北环市场进行经营的集资户均可在北环市场选取摊位或商位承租。被告与原告签订了《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》，约定被告出资25000元作为选定摊位的租赁保证金，并对租金的支付数额及方式进行了约定。但时至今日，被告未完全履行租金支付义务。2016年9月9日，被告摊位所在的东交易大厅突发大火，火势凶猛，直接导致东交易大厅毁于一旦，无法使用。后原告委托相关鉴定专家对该处建筑物进行论证，论证结论为“火灾后的建筑物属于重大危险源，不具有修复加固价值，建议尽快组织拆除”。鉴于此，原告建议双方解除之前签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》，但未获被告同意，故原告诉至法院，请求依法判如所请。被告（反诉原告）辩称，同意解除涉案《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》，要求原告返还租赁保证金25000元。被告（反诉原告）舒月梅向本院提出反诉请求：l.判令原告退还被告租赁保证金25000元;2.本案反诉费由原告全部承担。事实和理由：2001年4月，因原告建设资金紧张，故向社会公开筹集资金，集资建设北环批发市场，并发出《银川市北环综合批发市场出让摊位使用权》公告，载明预收保证金出让摊位使用权，摊位使用权可以出租、转让。2001年10月19日，原、被告签订《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》，被告支付25000元保证金取得了北环批发市场9号摊位的使用权，摊位面积为14.85平方米。2016年9月9日，因原告管理原因，北环批发市场电源主线故障打火，导致市场东交易大厅发生火灾，被告的摊位也因此被烧毁，给被告造成了极大的经济损失。现被告为维护自身合法权益，故反诉至法院。原告（反诉被告）辩称，同意退还被告租赁保证金25000元。本院审理认定事实如下：2000年，宁夏回族自治区人民政府批复：同意将银川市郊区满春村集体耕地、未利用土地、集体建设用地8.9919公顷作为银川市蔬菜果品批发市场易地扩建项目建设用地。2001年4月，银川市北环蔬菜果品综合批发市场向社会发出《银川市北环综合批发市场出让摊位使用权》，载明：“银川市北环蔬菜果品综合批发市场经自治区政府批准异地迁建，新市场位于北二环与东二环交界处，占地200亩，属国家重点建设项目，西北最大的综合性市场。已于去年开工建设并于10月份交付使用，同时老北环批发市场关闭。市场部分摊位预收出租保证金出让摊位使用权：5-6平方米的摊位，收保证金1万元，月租金100元，约15平方米的摊位，收保证金2.5万元，月租金260元，预交保证金者，三年内租金就低不就高...摊位使用权可以出租、转让，先交款，优先挑选摊位”。之后，本案原、被告于2001年10月19日签订了《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》一份，承租北环批发市场东交易大厅9号摊位（面积为14.85平方米），该份租赁协议载明：“甲方：银川市北环批发市场筹建办公室，乙方：舒月梅（租摊方）。一、甲、乙双方经平等协商，乙方出资2.5万元，作为租赁保证金。乙方租赁摊位具有长期使用权，按租赁顺序优先选择摊位。二、租赁摊位位于北环批发市场营业房摊位，面积14.85㎡，月租金260元。三、乙方拥有摊位使用权，可以出租、转让。甲方不予干涉。乙方保证服从甲方的统一管理...”。该协议甲方代表处加盖银川市北环综合批发市场易地扩建领导小组办公室负责人恩建国印章及银川市北环综合批发市场易地扩建领导小组办公室合同专用章。协议签订当日，被告向原告支付东交易大厅9号摊位25000元的租赁保证金并开始经营。后被告按约向原告付清了自2001年1月1日起至2017年12月31日止的摊位租金。2016年9月9日，被告承租摊位位于北环市场东交易大厅失火，其所经营的摊位被烧毁，经银川市公安局消防大队兴庆区大队作出火灾事故认定书认定：系市场电源主线故障打火，引燃周围可燃物蔓延成灾。2018年4月2日，原告邀请银川市规划建筑设计研究院有限公司、宁夏建筑设计院、银川规划建筑设计院、银川市建设工程质量监督站、宁夏建筑科学院、宁夏宏源建科检测有限公司专家组成专家组对北环市场东交易大厅火灾后续建筑安全性进行论证，专家论证意见：大部分钢结构承重构件均产生严重翘曲和弯曲变形，节点焊缝、螺栓连接有拉脱变形，钢结构大部分已丧失承载能力。外围护结构墙体局部开裂倾斜，有随时坍塌的危险。火灾后的建筑物属于重大危险源，不具有修复加固价值，建议尽快组织拆除。现原告名下已无可安置的相应摊位。2019年11月1日，银川市兴庆区人民政府在北环蔬菜果品综合批发市场张贴《银川市兴庆区人民政府关于银川北环蔬菜果品综合批发市场功能疏散的通告》，向市场内各经营商户告知北环蔬菜果品综合批发市场市场管理混乱、服务功能弱化，对城市的道路交通、消防安全、环境卫生、居民生活的等产生较大影响，已不符合城市的规划布局，亟需将市场功能向主城区以外进行疏散分流，疏解范围为北环蔬菜果品综合批发市场内的所有经营商户，包括水果蔬菜、水产肉类、日杂用品等所有批发或零售店铺、摊位，疏解工作时间为该通告发出之日起30日内停止经营行为。现原告以涉案合同无法继续履行为由诉至本院。本院认为，原、被告签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的效力性强制规定，依法成立并生效，本院予以确认。北环蔬菜果品综合批发市场于发生火灾后已不具备继续使用的条件，银川市兴庆区人民政府于2019年11月1日发出《银川市兴庆区人民政府关于银川北环蔬菜果品综合批发市场功能疏散的通告》，要求北环蔬菜果品综合批发市场内的各经营商户按期搬离，涉案合同已不具备继续履行的条件，原告要求解除原、被告签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》符合法律规定，被告亦表示同意，故本院支持原告的该项诉讼请求。对于被告要求原告退还租赁保证金25000元的反诉请求，合同解除后，原告应当向被告返还租赁保证金，故被告的反诉请求符合法律规定，本院亦予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第九十四条、第九十七条、第二百一十二条之规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司与被告（反诉原告）舒月梅于2001年10月19日签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》；二、原告（反诉被告）银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司于本判决生效之日起七日内向被告（反诉原告）舒月梅支付租赁保证金25000元。如果原告（反诉被告）未按本判决指定的期间履行付款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付被告（反诉原告）迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，由被告（反诉原告）舒月梅负担。反诉案件受理费213元，由原告（反诉被告）银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长  宋 乔人民陪审员  冯彦红人民陪审员  熊黎玫二〇二〇年一月十三日法官 助理  田进花书 记 员  马 晶附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。第二百一十二条租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1.扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2.将被执行人纳入失信人员名单；3.对被执行人限制高消费、限制出入境;4.采取罚款、搜查、拘留等强制措施;5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。