黑龙江省海林市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）黑1083刑初3号 公诉机关黑龙江省海林市人民检察院。 被告人王志武，男，1976年5月15日出生，初中文化，住黑龙江省柴河林业局。因本案于2018年9月7日被牡丹江市公安局取保候审，2019年8月16日被海林市人民检察院重新取保候审。2020年1月13日由本院重新办理取保候审。 黑龙江省海林市人民检察院以黑海检诉刑诉[2019]132号起诉书指控被告人王志武犯非法采矿罪，于2020年1月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，于同年1月16日公开开庭审理了本案。海林市人民检察院指派检察员陈肖雪出庭支持公诉，被告人王志武到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，2018年4月18日，海林市河道管理站对被告人王志武下达“海水清字〔2018〕第12号”砂厂清除通知书，要求其于2018年6月15日前拆除砂厂各类采砂设备和清除砂厂，恢复采砂场地。2018年6月19日至24日，被告人王志武指使苏某使用钩机在海林市柴河镇牡丹江长石江段清理操作平台时采用“立斗”方式超采江砂，经黑龙江省有色金属地质勘查七〇二队对现场采砂面体积进行测量，应合法开采混合砂11160立方米；对志武砂场开采的混合砂堆堆放量情况进行测量，测量结果为16519立方米，超采5359立方米混合砂，经牡丹江市价格认定中心认定超采混合砂价格为人民币112539元。 经侦查，被告人王志武于2018年8月24日主动投案，并如实供述主要犯罪事实。公诉机关认为，被告人王志武的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。其法定从轻、从宽处罚情节：1、系自首；2、认罪认罚。建议判处被告人王志武六个月至一年六个月有期徒刑，并处罚金，可以适用缓刑。公诉机关提交了1、书证：户籍证明、现实表现、受案登记表、立案决定书、侦破经过、取保候审决定书、被取保候审人义务告知书、取保候审保证书、海林市河道管理站关于王志武河道采砂情况说明、砂场清除通知书、海林市水务局关于转发《黑龙江省水利厅关于印发黑龙江省自然保护区内河道采砂问题整改方案的通知》的通知、海林市水务局河道采砂许可材料、牡丹江市价格认定中心“关于牡价认定字[2018]270号结论书有关问题的说明”、海林市河道管理站关于王志武在海林市柴河镇牡丹江段采砂情况的说明、牡丹江市公安局食品药品环境犯罪侦查支队情况说明、常住人口信息；2、黑龙江省有色金属地质勘查七〇二队“黑色二队字第（2018）023号”对海林市柴河镇长石村采砂砂坑动用量及砂堆堆积量估算及其价值鉴定报告、牡丹江市价格认定中心“牡价认定字[2018]270号”关于江混合基砂（砂、土、砂砾混合物）的价格认定结论书、鉴定意见通知书；3、现场照片；4、证人苏某、孙某、王某、杨某、原某、朱某的证言；5、被告人王志武的供述等证据证实。 被告人王志武对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，海林市社区矫正领导小组办公室接受海林市人民检察院委托，对王志武进行了社区矫正调查评估，出具了“对被告人王志武适用非监禁刑对其所居住地无重大不良社会影响”的调查评估意见书。 本院认为，被告人王志武按照海林市河道管理站下达的砂厂清除通知要求，在正常清理范围内未经许可超采5359立方米混合基砂，经鉴定价格为人民币112539元，依照《最高人民法院、最高人民检察院的解释》第三条第一款第（一）项的规定，属“情节严重”，其行为已构成非法采矿罪，应予依法惩处。公诉机关的指控成立。被告人王志武系经公安机关电话传唤后主动到案，此前尚未受到讯问，未被采取强制措施，应认定为“自动投案”，到案后能如实供述自己的罪行，系自首；且被告人自愿认罪处罚，依法从轻处罚。鉴于被告人王志武系初犯，结合其所在社区同意对被告人适用非监禁刑的评估意见，依法对被告人王志武适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当。综上，为打击犯罪，维护国家对矿产资源的所有权及管理制度，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第四十五条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王志武犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币10000元（罚金于本判决发生法律效力后十日内缴纳）。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算） 二、被告人王志武超采的5359立方米混合砂依法追缴，予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向黑龙江省牡丹江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭冬梅 人民陪审员  马克荣 人民陪审员  贾秀芹 二〇二〇年一月二十日 书 记 员  李彤昕 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年， 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。 《最高人民法院、最高人民检察院的解释》 第三条实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节严重”： （一）开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的； （二）在国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区采矿，开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者在禁采区、禁采期内采矿，开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的； （三）二年内曾因非法采矿受过两次以上行政处罚，又实施非法采矿行为的； （四）造成生态环境严重损害的； （五）其他情节严重的情形。 实施非法采矿行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十三条第一款规定的“情节特别严重”： 数额达到前款第一项、第二项规定标准五倍以上的； 造成生态环境特别严重损害的； 其他情节特别严重的情形。