襄阳市樊城区人民法院民 事 判 决 书（2019）鄂0606民初4254号原告：尹乐全，男，1957年8月17日出生，汉族，襄阳市人，住襄阳市樊城区。委托诉讼代理人：王俊、李强，湖北创佳律师事务所律师。特别授权代理。被告：襄阳市凡诚人力资源有限公司。住所地：襄阳市长虹路23号樊城区政府院内。统一社会信用代码：91420600562700439Y。法定代表人：李尊先，该公司经理。被告：襄阳市公安局樊城区分局。住所地：襄阳市樊城区职工街23号。法定代表人：杨朝晖，该局局长。委托诉讼代理人：王兵、许涛，该局干警。原告尹乐全与被告襄阳市凡诚人力资源有限公司（以下简称凡诚公司）、被告襄阳市公安局樊城区分局（以下简称樊城公安分局）劳动争议纠纷一案，本院于2019年6月13日立案后，依法适用普通程序进行了审理。原告尹乐全及其委托诉讼代理人王俊、李强，被告凡诚公司的法定代表人李尊先，被告樊城公安分局的委托诉讼代理人王兵、许涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。尹乐全向本院提出诉讼请求：判令凡诚公司支付其因工伤产生的各项损失127128.6元（其中伙食补助费13720元，一次性伤残补助22350.6元，一次性医疗补助金41390元，一次性伤残就业补助金49668元）；判令凡诚公司赔偿社保损失34000元；确认樊城公安分局与尹乐全于2007年11月至2014年10月25日存在劳动关系；判令樊城公安分局赔偿社保损失84000元。事实和理由：尹乐全自2007年11月起在樊城公安分局从事协警工作。2014年10月26日起至2017年8月17日期间与凡诚公司存在劳动关系。2016年9月29日上午约7时50分，尹乐全在凡诚公司所派遣的樊城区拘留所上班期间，锁监区铁门时铁门倒塌致其受伤，后被送至市中医院住院治疗。2018年2月9日，襄阳人力资源和社会保障局认定尹乐全系工伤。2018年12月14日，襄阳劳动能力鉴定委员会鉴定尹乐全的伤残构成工伤9级。期间，凡诚公司、樊城公安分局未向社保部门为尹乐全交纳社会保险，现尹乐全已于2017年8月17日办理退休手续。为维护权益，诉至法院。凡诚公司辩称，尹乐全请求的工资标准与实际工资标准不符，因其自愿放弃社会保险，凡诚公司将社保费用每月随工资发放，其实际工资为983.76元；尹乐全已退休，依据《湖北省工伤保险实施办法》规定和医保局答复意见，用人单位无需支付一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金；凡诚公司未为尹乐全购买社保是因尹乐全自身原因所致，且相应费用已随工资发放，凡诚公司无需赔偿其社保损失；尹乐全受伤后，樊城公安分局已支付其住院期间伙食费，尹乐全不能重复索要。樊城公安分局辩称，尹乐全向樊城公安分局主张权利已过仲裁时效，要求赔偿社保损失没有法律依据；尹乐全与樊城公安分局没有劳动关系；樊城公安分局出于人道主义已垫付医疗费、伙食费等共计8万元。经审理查明，凡诚公司于2010年9月21日成立，经营范围为收集提供职业供求信息，为求职者介绍用人单位，为用人单位和居民家庭推荐求职者，开展职业指导、咨询服务，从事互联网职业信息服务和组织职业招聘洽谈会，劳务派遣。尹乐全与凡诚公司于2014年10月26日、2016年12月15日签订了二份劳动合同，合同期限分别从2014年10月26日至2016年10月25日，2016年10月26日至2017年8月17日，两次合同均约定尹乐全为协助警力工作。2014年11月6日，尹乐全和凡诚公司签订了一份《职工自愿放弃社会保险协议》，协议载明经尹乐全申请，凡诚公司不统一为其参加社会保险，由其以个人名义参保，因此造成的法律责任与经济损失一律由其承担，其不得以未购买社保为由解除与公司的劳动合同或要求经济补偿。尹乐全工资为1960元/月，凡诚公司应缴纳的社保费用已随工资一同发放。2016年9月29日，尹乐全在被派遣单位樊城公安分局值班时受伤，被送至襄阳中医医院住院治疗，住院三次共196天。凡诚公司于2017年1月开始为尹乐全参加社会保险至其退休时止，其中参保前尹乐全的住院天数为94天，期间樊城公安分局垫付了医疗费、护理费等相关费用。2017年6月28日，尹乐全申请仲裁请求确认与凡诚公司之间存在劳动关系，同年10月26日，樊城区劳动人事争议仲裁院裁决尹乐全自2014年10月26日起至2017年8月17日期间与凡诚公司存在劳动关系。2018年2月9日，襄阳人力资源和社会保障局作出《认定工伤决定书》（襄人社工伤认【2018】166号），认定尹乐全所受事故伤害为工伤。2018年12月12日，襄阳劳动能力鉴定委员会作出《初次鉴定结论书》（襄劳鉴2018年07-005925号），确认尹乐全的伤残等级为九级，生活护理等级0项。2017年8月17日，尹乐全达到法定退休年龄，次月开始领取退休金。另查明，2016-2017年度参保职工缴费执行全市全部在岗从业人员年平均工资标准为3560元/月。本院认为，在尹乐全和凡诚公司劳动关系存续期间，尹乐全因工受伤，因凡诚公司未为尹乐全参加工伤保险，尹乐全相应的工伤保险待遇损失依法应由凡诚公司承担。尹乐全经襄阳劳动能力鉴定委员会鉴定构成九级伤残，一次性伤残补助金应按其本人工资9个月进行发放，因其本人工资1960元低于统筹地区职工平均工资的60%，应按统筹地区职工平均工资的60%计算，即应按2136元（3560元×60%）计算一次性伤残补助金为19224元（9个月×3560元×60%）。尹乐全在凡诚公司2017年1月开始为其参保前的住院伙食补助费1410元（15元/天×94天）依法应由凡诚公司承担，之后产生的住院伙食补助费及一次性工伤医疗补助金属于“新发生的费用”，属于工伤保险基金支付的项目和费用，不属于本院受案范围，本院不予处理。关于尹乐全主张的一次性伤残就业补助金，根据《湖北省工伤保险实施办法》第三十六条规定，“依照前款规定享受一次性伤残就业补助金待遇的职工，距法定退休年龄5年以上（含5年）的，应当享受全额补助金；距法定退休年龄不足5年的，每减少1年补助金递减20%；距法定退休年龄不足1年的，享受10%的补助金。”因尹乐全属于正常退休，其要求一次性伤残就业补助金没有法律依据，本院不予支持。因尹乐全在和凡诚公司签订的《职工自愿放弃社会保险协议》中明确约定，经其申请，凡诚公司不统一为其参加社会保险，由其以个人名义参保，因此造成的法律责任与经济损失一律由其自行承担，其不得以未购买社保为由要求经济补偿。因此，尹乐全要求凡诚公司赔偿其2014年10月26日-2017年8月17日期间的社保损失34000元，本院不予支持。尹乐全要求确认与樊城公安分局于2007年11月至2014年10月25日存在劳动关系，因未提供相关证据证实，本院不予支持。其要求樊城公安分局赔偿社保损失84000元，因无法证明双方之间存在劳动关系，且已超过仲裁诉讼时效期间，本院不予支持。关于樊城公安分局先期为原告垫付的相关费用，属另一法律关系，本院在本案中不予处理。综上，根据《中华人民共和国劳动法》第三条，《中华人民共和国劳动合同法》第五十八条，《工伤保险条例》第三十条、第三十七条、第六十二条、第六十四条，《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见（二）》第三条，《湖北省工伤保险实施办法》第三十四条、第三十六条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、第六条、第二十七条之规定，判决如下：一、被告襄阳市凡诚人力资源有限公司支付原告尹乐全一次性伤残补助金19224元、住院伙食补助费1410元；二、驳回原告尹乐全其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费免收。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省襄阳市中级人民法院。审 判 长  彭 辉审 判 员  张耀承人民陪审员  王玉敏二〇二〇年一月六日书记 员代  晗