福建省平潭县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0128民初4232号 原告：平潭鼎新房地产发展有限公司，住所地福建省平潭县潭城镇小湖庄（原县法院旧址）。 法定代表人：曾华雄，总经理。 委托诉讼代理人：黄小良、李佳煌，福建名仕律师事务所律师。 被告：林性时，男，1965年5月21日出生，汉族，住福建省平潭县。 被告：林勇巧，男，1988年10月3日出生，汉族，住福建省平潭县。 原告平潭鼎新房地产发展有限公司（以下简称鼎新公司）与被告林性时、林勇巧房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年7月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告鼎新公司的诉讼代理人黄小良到庭参加诉讼，被告林性时、林勇巧经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 鼎新公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除鼎新公司与林性时、林勇巧于2017年12月25日签订的编号为岚社保房第岚20171XXXX号的《平潭综合实验区保障性住房（公共租赁住房）租赁合同》；2.判令林性时、林勇巧立即将位于平潭县（岚城安置小区）XX号楼XXXX单元的公共租赁住房（以下简称案涉房产）腾空并交还鼎新公司；3.判令林性时、林勇巧支付鼎新公司自2018年2月15日起按每月172.2元标准计至2018年6月23日止的租金734.7元，以及自2018年6月24日起按每月706.2元标准计算至交还案涉房产之日止的房屋占有使用费；4.诉讼费用由林性时、林勇巧共同负担。事实和理由：鼎新公司系案涉房产的所有权人。2017年12月25日，鼎新公司与林性时、林勇巧签订《平潭综合实验区保障性住房（公共租赁住房）租赁合同》，其中对房屋的坐落、租期、房屋面积、租金、解除租赁合同的情形、违约责任及双方的权利义务等作了约定。合同签订后，鼎新公司依约交付案涉房产给林性时、林勇巧使用。2018年3月23日，福建省审计厅对平潭综合实验区2017年保障性安居工程进行跟踪审计，查出林勇巧拥有车牌号为闽Ａ×××××的雅阁牌小型汽车，已不具备配租资格，要求对其予以清退。2016年8月8日，平潭综合实验区社会保障性住房建设与管理领导小组办公室会同平潭综合实验区市场监督管理局、平潭综合实验区交通与建设局后，确定岚城安置小区市场租金标准为每月每平方米10元。 林性时、林勇巧均未作答辩。 鼎新公司围绕诉讼请求依法提交了证据，林性时、林勇巧经合法传唤未到庭，视为放弃举证和到庭质证的诉讼权利，故本院对鼎新公司提交的证据予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 案涉房产所在地块的国有建设用地使用权属于鼎新公司所有，不动产权证号为闽（2017）平潭不动产权第000XXXX号。2015年5月20日，林性时作为申请人，林勇巧及案外人周贤淑、林勇正、林小妹作为共同申请人，向平潭综合实验区住房保障管理部门提交《平潭综合实验区保障性住房申请审批表》，申请使用保障性住房。2017年12月25日，鼎新公司与林性时、林勇巧共同签订一份编号为岚社保房第岚201712013号的《平潭综合实验区保障性住房（公共租赁住房）租赁合同》，合同主要内容约定：1.鼎新公司将案涉房产出租给林性时、林勇巧，租赁期限为3年，自2018年1月1日起至2020年12月31日止；2.租金按建筑面积70.62平方米收取，其中保障面积为65平方米，按每平方米2元收取，超出面积5.62平方米，按每平方米7.5元收取（超出部分按照公共租赁住房租金标准的1.5倍收取），合计172.2元；3.租金按季度结算，由林性时、林勇巧在每季度的第一个月前7日将该季度的租金交给鼎新公司；4.鼎新公司会同相关部门对林性时、林勇巧的家庭收入、财（资）产进行年度抽查（或审计），查出林性时、林勇巧不符合承租公共租赁住房保障标准的，本租赁合同自动终止，林性时、林勇巧应腾退房屋，房屋使用权由鼎新公司收回另行安排；5.林性时、林勇巧采取隐瞒事实，提供虚假证明材料等方式骗租该房屋的，鼎新公司可书面通知林性时、林勇巧解除本合同，收回该房屋，并追究其违约责任等；6.林性时、林勇巧应在本合同的租期届满之日起三个月内腾退该房屋，三个月内该房屋的租金仍按公共租赁住房的租金计算，但林性时、林勇巧确有特殊困难，无法按约定腾退该房屋，经区房地产交易部门和区住房保障管理部门出具书面证明确无其他住房的，经鼎新公司批准，林性时、林勇巧按市场租金价格交纳该房屋租金；7.除本合同附件另有约定外，林性时、林勇巧腾退该房屋时，该房屋及其装修、附属设施和设备应当符合正常使用后的状态，经鼎新公司书面验收认可后，相互结清各自应当承担的费用后终止合同；8.林性时、林勇巧将平潭县敖东镇华东村江斗门46-4号地址作为法律文书送达地址，鼎新公司向该地址以挂号信方式邮寄法律文书的，即视为法律文书已经通知并送达林性时、林勇巧。平潭综合实验区社会保障性住房建设与管理领导小组办公室作为见证人在合同中盖章。合同签订后，鼎新公司按约将案涉房产交付林性时、林勇巧使用，林性时、林勇巧支付租金至2018年2月14日。2018年，福建省审计厅对平潭综合实验区2017年保障性安居工程进行跟踪审计，并于当年3月23日作出闽审投报[2018]5号《审计报告》，查出林勇巧拥有一辆车牌号为闽Ａ×××××的雅阁牌小型汽车，林性时、林勇巧不符合相应住房保障条件，2018年4月13日，平潭综合实验区社会保障性住房建设与管理领导小组办公室作出岚综实社保房[2018]52号《关于做好2017年保障性安居工程跟踪审计查出问题对象整改工作的通知》，要求业主单位鼎新公司做好住房保障家庭的入户告知、动员、整改清退工作，须于6月15日之前办理退房手续，并完成房屋腾退。2019年5月，鼎新公司向合同约定的送达地址邮寄律师函要求其于收到该函之日起三日内办理退租手续并支付拖欠租金等，该邮件于该月31日被退回。 另查明，林巧勇名下的雅阁牌小型轿车，初次登记日期为2013年9月25日。2016年8月8日，平潭综合实验区社会保障性住房建设与管理领导小组办公室经会同区市场监督管理局、区交通与建设局后，作出岚综实社保房[2016]39号《平潭综合实验区社会保障性住房建设与管理领导小组办公室关于我区公共租赁住房市场租金的通知》，其中确定农村地区公共租赁租房市场租金为10元/平方米。 本院认为，《平潭综合实验区保障性住房（公共租赁住房）租赁合同》系鼎新公司与林性时、林勇巧自愿签订，系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为合法有效。根据《平潭综合实验区保障性安居工程建设与管理暂行办法》的规定，保障性住房是指政府投资或企业和其他机构在政策支持下投资建设，限定户型、面积，按政府定价出租、出售的政策性住房，其保障对象为辖区内中等偏下收入、低收入及低保的住房困难家庭。因此，林性时、林勇巧只有在符合上述条件的情况下，才能够享受住房保障待遇。现经福建省审计厅查出，林性时、林勇巧的财产不符合上述标准，违反合同约定，无权使用案涉房产，故鼎新公司主张解除双方签订的租赁合同于法有据，亦符合合同约定，予以支持。合同解除后，林性时、林勇巧应腾空案涉房产，并按合同约定，在鼎新公司书面验收认可后，交还该房产。对于林性时、林勇巧欠付租金的问题，鼎新公司主张林性时、林勇巧自2018年2月15日起，未按约支付租金，林性时、林勇巧经合法传唤，未到庭应诉，视为自行放弃答辩的权利，故对鼎新公司陈述的事实予以确认。鼎新公司尚主张林性时、林勇巧应在福建省审计厅作出审计报告后的三个月内腾退案涉房产，林性时、林勇巧逾期未腾退该房产，应自逾期之日起支付房屋占用费，但该审计报告仅为福建省审计厅作出的内部文件，并不具有直接解除案涉合同的法律效力，故对鼎新公司该主张，不予支持。鉴于鼎新公司已向合同约定的送达地址寄送律师函，故应将邮件退回之日视为送达之日，林性时、林勇巧未按要求于2019年6月3日前腾退房屋，应自次日起按市场价格即每月706.2元的标准支付房屋占用费。林性时、林勇巧经合法传唤未到庭，本院依法缺席判决。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第九十六条、第九十七条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下： 一、解除平潭鼎新房地产发展有限公司与林性时、林勇巧签订的编号为岚社保房第岚201712013号的《平潭综合实验区保障性住房（公共租赁住房）租赁合同》； 二、林性时、林勇巧应于本判决生效后十日内将位于平潭县（岚城安置小区）14号楼1409单元的公共租赁住房腾空，并在平潭鼎新房地产发展有限公司书面验收认可后，交还该房产； 三、林性时、林勇巧应于本判决生效后十日内支付平潭鼎新房地产发展有限公司自2018年2月15日起至2019年6月3日止的租金2692.06元，并于2019年6月4日起按每月706.2元的标准计付房屋占用费至交还上述房产之日止； 四、驳回平潭鼎新房地产发展有限公司的其他诉讼请求。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费352元，由林性时、林勇巧共同负担50元，由平潭鼎新房地产发展有限公司负担302元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  杨航光 人民陪审员  吴诚珍 人民陪审员  郑 连 二〇二〇年一月十九日                                                                                     法官助理      潘欣                                                                                   书记员    丁炎珠