广西壮族自治区兴安县人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）桂0325民初64号 原告：陕西立康后勤管理服务有限公司兴安分公司，住所地：广西壮族自治区兴安县兴安镇羊角山搬迁新村。 负责人：魏志恒，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：曾强，湖南普沙律师事务所律师。 被告：桂林市兴安县灵渠黄冈外国语学校，住所地：广西壮族自治区兴安县兴安镇桂兴村工业园区。 法定代表人：王艳琼，董事长。 被告：王艳琼，女，1973年6月4日出生，汉族，住广西壮族自治区兴安县。 原告陕西立康后勤管理服务有限公司兴安分公司（以下简称“立康公司兴安分公司”）与被告桂林市兴安县灵渠黄冈外国语学校（以下简称“灵渠黄冈学校”）、王艳琼合同纠纷一案，本院于2020年1月6日立案后，依法进行了审理。 原告立康公司兴安分公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告灵渠黄冈学校向原告赔偿解除合同后的损失933772元；2.判令被告灵渠黄冈学校向原告支付餐费426943元；3.判令被告灵渠黄冈学校向原告支付合同损失和餐费的利息79232元(以1760715元为基数，按年利率6％，自2019年4月4日起暂计算至2019年12月30日，此后利息按年利率6％计算至全部款项清偿之日止);4.判令被告王艳琼对被告灵渠黄冈学校负有的赔偿责任承担连带清偿责任；5.本案诉讼费由两被告承担。事实与理由：2018年5月21日，原告总公司与被告灵渠黄冈学校签订《食堂托管合同》，约定:1.被告灵渠黄冈学校将食堂交给原告总公司经营管理;2.由原告总公司负责对灵渠黄冈学校的食堂进行装修、添置厨房设施设备以及经营期间的维修维护；3.合同期限自2018年9月1日至2028年8月31日；4.灵渠黄冈学校保证2018年下学期就餐学生达到1000人以上，2019年下学期达到2000人以上，2020年下学期达到3000人以上；5.餐费按15元/人/天计算，包括一日三餐两点心，灵渠黄冈学校应提前按月支付给原告后再开餐；6.双方不得违约，如单方违约，违约方必须赔偿给对方的一切损失。合同还就其他事项进行了约定。 合同签订后，原告总公司专门成立兴安分公司即原告具体履行和享受《食堂托管合同》约定的义务和权利。2018年7月至8月，原告按合同约定对被告灵渠黄冈学校的食堂进行了装修、采购了经营所需的厨房设施设备、聘请了相关工作人员。截止至2019年1月，经被告灵渠黄冈学校总务处负责人王景伍统计确认，被告灵渠黄冈学校应付餐费696472元，加上2019年2月发生餐费51643元，被告灵渠黄冈学校共计应付原告餐费748115元。2018年9月14日，被告灵渠黄冈学校以银行转账方式支付餐费10万元。2019年1月7日，被告王艳琼以银行转账方式支付餐费5万元，以支付宝方式支付餐费10万元。2019年1月19日，以银行转账方式支付餐费39968元，以上被告灵渠黄冈学校共计支付289968元。2019年1月7日，被告灵渠黄冈学校以消防款、外墙款为由强行扣留本应支付给原告的餐费共计375300元，其中消防款30万元，外墙款75300元。原告经营期间，被告灵渠黄冈学校经常派人前来故意找茬，以卫生不达标、餐具摆放不整齐为由为难原告。2019年上学期开学后，在被告灵渠黄冈学校未付餐费的情况下，原告垫资运营食堂10多天，共计发生餐费51643元，原告再三请求被告灵渠黄冈学校支付餐费，但均遭其拒绝。原告不得已，只好以暂停经营为由提出抗议。2019年3月2日晚9时许，被告灵渠黄冈学校法定代表人带领社会闲杂人员翻窗入室，强行将原告工作人员赶出食堂，并破坏食堂门锁更换新锁，强行占领使用原告建设的食堂，并拒绝原告再次经营管理食堂。直至原告起诉之日，该食堂一直由被告灵渠黄冈学校占领经营。原告为维护自身合法权益，向兴安县多个政府职能部门反映情况，以期在相关部门的帮助下化解原告与被告灵渠黄冈学校之间的矛盾。2019年4月1日，在兴安县政法委和教育局的组织调解下，原告与被告灵渠黄冈学校就解除《食堂托管合同》达成初步意向，明确由被告灵渠黄冈学校先行支付40万元。2019年4月4日，被告灵渠黄冈学校如约向原告支付了40万元，原告及原告分公司与被告灵渠黄冈学校签订了一份书面的“解除《食堂托管合同》协议书”，双方就解除合同的相关事项进行了约定，并明确了结算原则和方法。因被告灵渠黄冈学校迟迟未按解除协议的约定履行义务，原告再次请求兴安县教育局出面协调。2019年6月13日，在兴安县教育局的组织下，原告与被告灵渠黄冈学校再次进行了沟通，但沟通无果。2019年5月8日，兴安县教育局发出吊销被告灵渠黄冈学校办学许可证的公告，明确被告灵渠黄冈学校的办学许可证自2019年4月30日起作废，被告灵渠黄冈学校要依法办理用地许可、规划用途调整、工程质量安全检测、消防安全验收及环境影响评估等审批手续。2019年7月13日，兴安县教育局、兴安县环境保护局、兴安县自然资源局、兴安县住房和城乡建设局、兴安县消防大队联合发文，责令被告灵渠黄冈学校停止违法办学行为，并在2019年7月23日前搬离桂兴村工业园区，并处理好遗留问题，确保安全稳定。 综上，原告认为，被告灵渠黄冈学校未按照《食堂托管合同》的约定向原告支付餐费，恶意超出合同约定扣留应支付给原告的餐费、强行占领并使用原告投资建设的食堂，违反了双方之前合同的约定，侵犯了原告的合法权益。同时，被告灵渠黄冈学校未完成各政府职能部门规定的办学手续、房屋建设手续，导致被告灵渠黄冈学校的办学许可证被依法吊销，客观上造成双方之间的合同已无法继续履行，且原告与被告灵渠黄冈学校双方已签订书面解除协议，被告灵渠黄冈学校应按解除协议约定向原告支付剩余餐费和赔偿合同损失。被告王艳琼作为被告灵渠黄冈学校设立的发起人，在未按照法律规定取得办学手续的情况下，就对外招生办学，并对外从事民事活动，其违法办学的过错行为客观上导致原告不能继续履行合同，根据民法通则第一百零六条的规定，被告王艳琼应对原告的合同损失承担赔偿责任。此外，被告王艳琼作为被告灵渠黄冈学校的法定代表人，用其个人持有的银行账户为被告灵渠黄冈学校支付款项，这种公私不分的行为涉嫌人格混同，被告王艳琼应对被告灵渠黄冈学校在本案中负有的赔偿责任承担连带清偿责任。为维护原告的合法权益，原告特向法院提起诉讼，请求判如所请。 本院经审查认为：涉案《食堂托管合同》的缔约双方系被告灵渠黄冈学校和陕西立康后勤管理服务有限公司，《解除〈食堂托管合同〉协议书》的双方当事人亦为被告灵渠黄冈学校与陕西立康后勤管理服务有限公司，原告立康公司兴安分公司虽然在《解除〈食堂托管合同〉协议书》上加盖了其印章，由于原告立康公司兴安分公司并非《食堂托管合同》的缔约方，故其无权与被告灵渠黄冈学校协议解除《食堂托管合同》，因此，原告立康公司兴安分公司不具有《解除〈食堂托管合同〉协议书》的主体资格。根据合同的相对性原则，涉案《食堂托管合同》、《解除〈食堂托管合同〉协议书》的权利和义务应由被告灵渠黄冈学校、陕西立康后勤管理服务有限公司享有和承担。原告立康公司兴安分公司作为陕西立康后勤管理服务有限公司的分支机构，以其名义提起本案诉讼，其诉讼主体不适格，依法应予驳回。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款的规定，裁定如下： 驳回原告陕西立康后勤管理服务有限公司兴安分公司的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区桂林市中级人民法院。 审 判 长  胡万平 人民陪审员  兰永贵 人民陪审员  邹玉群 二〇二〇年一月二十一日 书 记 员  唐小敏