浙江省瑞安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0381民初12445号 原告：余美婷，女，1991年5月10日出生汉族，住瑞安市。 原告：余某，女，2017年1月16日出生汉族，住瑞安市。 法定代理人：余美婷，系原告余某母亲。 被告：瑞安市汀田街道联余村村民委员会，住所地瑞安市。 责任人：余邦国。 被告：瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社（统一社会信用代码：），住所地瑞安市。 法定代表人：余列斌。 二被告的共同委托诉讼代理人（特别授权）：陈小锋，瑞安市中天法律服务所法律工作者。 原告余美婷、余某与被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月10日立案后，依法适用简易程序于同年10月31日公开开庭进行了审理。原告余美婷、二被告的共同委托诉讼代理人陈小锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告余美婷、余某向本院提出诉讼请求：一、确认两原告享有与村民同等待遇的权益，并补足征地分配款37375元（其中原告余美婷享有17250元、原告余某享有20125元）；二、本案诉讼费由二被告承担。 被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村村民委员会共同答辩称：一、对原告诉称的分配方案及该案中载明的分配款项属实，但原告主张“征地分配款”的表述错误。涉案分配款项系被告将村内的民工房地块转化为国有土地性质后，联合他方共同开发建造商品房项目的购房款，不是被告土地被征收的分配款。二、原告请求与其他村民享有同等待遇权益无事实和法律依据，应予以驳回。原告余美婷确系被告的村民，但出嫁后户籍一直未迁出，仅是空挂于其父母名下，不应与其他村民享有同等权益。原告余某的情形相同。三、涉案款项的分配方案是经全体村民代表大会表决通过的，对全体村民均有拘束力、公信力和执行力。被告已经维护了二原告的合法权益，并给予了相应的分配比例。原告主张享有同样权益，是对被告的其他村民利益的侵害。四、二原告是被告村的常住人口，但非被告的经济合作社社员，且本案的分配案款与承包地无关。综上，原告的诉讼请求应予以依法驳回。 原告余美婷、余某在本院指定的举证期限内提供了如下证据： 证据1.原告身份证、户口簿，证明原告的身份、户口所在地情况； 证据2.离婚证、离婚协议书，证明原告余美婷的离婚情况； 证据3.国家企业信用信息查询，证明二被告的基本情况； 证据4.农村土地承包经营权证，证明原告系被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社社员，享有承包地的情况； 证据5.2019年6月联余村商住项目地价款分配方案，证明每位联余村村民应享有23000元分配款的事实； 证据6.银行转账记录，证明原告余美婷仅享受到25%、原告余某仅享受到12.5%的事实。 被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村村民委员会在本院指定的举证期限内未提供证据。 本院依职权调取如下证据： 证据7.汀田街道办事处、滨海新区管委会关于瑞安市汀田街道联余商住地块建设工程相关问题的请示； 证据8.瑞安市人民政府［2015］67号专题会议纪要。 上述证据经庭审出示质证，被告的质证意见为：对证据2的真实性、合法性无异议，但与本案不具有关联性；对证据4的证据三性无异议，但对其证明目的有异议，由于二轮土地承包期限较长，故登记的相关人员一直未发生变动，因此承包证上有记载二原告的名字，原告余美婷出嫁后即不再享有土地承包证上的权利；对证据5的证据三性无异议，但涉案款项是联余村历史上的闲置地和机动地与他方联合开发的一个商住项目的土地价款，该款项并非是联余村的征地分配款；对于其他证据的证据三性均无异议。原、被告均当庭表示对法院依职权调取的证据同意以法院核实结果为准。本院认为，对双方均无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证；证据2可以证明原告余美婷的离婚事实，证据1和证据4能够证明二原告系被告村民和经济合作社社员的事实；证据5、证据6可以证明被告有经过表决通过了联余村商住项目地价款分配方案及二原告分别实际享有25%和12.5%的事实；证据7、证据8系本院依法调取的证据，能够证明联余村商住项目详细情况。 经审理，本院认定如下事实：原告余美婷、余某系被告瑞安市汀田街道联余村村民委员会村民。原告余美婷的户籍一直登记在联余村。原告余某曾用名林某，其户籍系于2018年5月16日补报往年出生登记在联余村。瑞安市人民政府于2018年9月15日制发的浙（XXXX）瑞安市农村土地承包经营权第XXXXXX号农村土地承包经营权证载明：原告余美婷的父亲余建尧作代表的承包方享有发包方被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社1.354亩的承包地，承包方家庭成员有余建尧、池青华、余森林、余美婷、余某、余昌友。 瑞安市汀田街道联余村商住地块总用地面积17116.59平方米，原是联余村集体的“民工房项目”建设地块，根据瑞安市人民政府［2015］67号专题会议纪要及瑞发改投［2017］209号文件批复，该项目由瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社和瑞安市东新产城开发建设投资有限公司联合建设，其中瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社安置留地新建建筑面积占15368平方米。2019年6月，被告瑞安市汀田街道联余村村民委员会和被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社制定并通过《联余村商住项目地价款分配方案》。分配方案规定：经村两委研究商议，决定将联余村商住项目地价款分配到户，每一份额为23000元。第一条，本次土地征地款分配以人口户籍性质为依据。第二条，户籍登记地为本村的（以公安机关户籍登记为准）村民（特殊情况见以下条款）。经校对公布及村民公认，符合条件无异议者，以户为单位参与本次土地征地款分配，无其他特殊情况的，享受100%分配金。第三条，截止日为2019年7月5日止。第四条，出生：本村村民所生育子女，其出生时间在截止日之前，且户籍已登记在本村，享受100%分配金。如在截止日之后出生，不享受此次分配金……第九条，本村已出嫁女性，包括已生育子女、已领结婚证或者已摆结婚酒的，有其中之一都系事实婚姻，户籍未迁出的，截止日前迁出，凭户口本享受30%分配金。户口迁出有特殊困难的，签订一次性补偿承诺书。户口不迁出且不签订一次性补偿承诺书的，在以后的村集体资金分配中都不享受分配金。第十一条，离婚：1、本村出嫁妇女于2009年7月5日之前离婚户口迁入本村的享受100%人口分配金，其随迁子女享受50%，以离婚证或法院判决书为依据，否则不予分配；2、在2009年7月5日至2017年7月4日之前离婚且户籍迁入本村的享受50%人口分配金，其随迁子女享受25%，以离婚证或法院判决书为依据，否则不予分配；3、2017年7月5日至2018年7月4日离婚且户籍迁入本村的享受25%人口分配金，其随迁子女享受12.5%，以离婚证或法院判决书为依据，否则不予分配。 根据分配方案，原告余美婷的父亲余建尧作为户主的承包经营户享受分配金的情况为：池青华23000元，余建尧23000元，余美婷5750元；余森林41400元，余某2875元，合计96025元。 另查明：XXXX年XX月XX日，原告余美婷与其前夫林秀林登记离婚。婚姻存续期间，原告未将户籍迁入前夫所在的芳庄乡叶山村，亦未享受前夫所在的集体经济组织的经济权益。 本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。原告余美婷作为余建尧户的户内成员，依法参加二轮土地承包，虽历经结婚、离婚，但其户籍一直在联余村，未曾迁出再迁入。根据《承包法》第三十一条关于“发包方不得收回其原承包地”的规定，原告余美婷在瑞安市仍有承包地，应为瑞安市集体经济组织成员；原告余某的户籍虽然是于2018年5月16日补报往年出生登记，但2018年9月15日新制发的农村土地承包经营权证中明确载明其为承包方为余建尧户的户内成员；被告亦无证据证明二原告于余美婷婚姻存续期间已经在余美婷夫家取得承包地或享受余美婷夫家所在的集体经济组织的经济权益；因此，二原告依法享有联余村集体经济组织成员的各项权利。二被告有权根据本村实际情况，在不违反法律、法规的情况下确定本次地价款的分配方案。二被告作出的本次分配方案第十一条规定“2017年7月5日至2018年7月4日离婚且户籍迁入本村的享受25%人口分配金，其随迁子女享受12.5%”。原告余美婷虽属于上述规定中的“出嫁妇女”，但其户口一直在联余村，不存在“户口迁入本村”的情形，故不受该条约束。联余村主张余美婷、余某应依据该条规定予以分配地价款缺乏事实和法律依据，不予采信。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。二原告作为该集体经济组织成员，且未在其他集体经济组织中享受任何权益，二被告的本次地价款分配方案中未对原告的特殊情况作出特别规定，故对原告余美婷、余某主张与其他类似集体组织成员享有分配相同的权益，本院予以支持，被告的辩称理由不予支持。据此，依照《中华人民共和国物权法》第五十九条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，《中华人民共和国侵权责任法》第六条第一款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条，《最高人民关于审理涉及农村土地承包纠纷案件使用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村村民委员会于本判决生效之日起十五日内向原告余美婷支付分配款17250元，向原告余某支付分配款20125元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案诉讼费734元，依法减半收取367元，由被告瑞安市汀田街道联余村股份经济合作社、瑞安市汀田街道联余村村民委员会负担。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。 审  判  员  张浩杰 二〇二〇年一月三日 （代）书记员  陈盈瑜 附文： 一、不履行裁判惩戒后果警示 1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。 2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。 3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。 4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。 5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。 6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。 7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。 二、执行风险告知 1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。 2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。 3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。 4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。 注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。