江苏省南京市六合区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0116民初4571号原告：南京市六合区横梁街道钟林社区村民委员会，住所地南京市六合区横梁街道钟林村。法定代表人：周建春,主任。委托诉讼代理人：胡灵，江苏臻德律师事务所律师。被告：江苏圣生农业科技发展有限公司，住所地南京市建邺区江东中路。法定代表人：周平华，执行董事。原告南京市六合区横梁街道钟林社区村民委员会（以下简称钟林社区村委会）与被告江苏圣生农业科技发展有限公司（以下简称圣生农业公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月6日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理，原告钟林社区村委会的委托诉讼代理人胡灵到庭参加诉讼。被告圣生农业公司经公告传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告钟林社区村委会向本院提出如下诉讼请求：1、判令解除原、被告签订的《六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同》；2、判令被告支付欠付的土地租金及道路建设费1738800元并承担逾期利息（给原告造成的利息损失利息截止2019年8月19日为173838.57元，自2019年8月20日起的利息以1738800元为基础，按照贷款市场报价利率计算至实际付清之日，利息计算方式详见清单）；3、判令被告返还涉案土地。事实与理由：2013年12月27日，原告与南京某传动设备有限公司签订一份《六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同》。2014年1月5日，南京某传动设备有限公司与原告签订《流转合同补充协议》，协议约定，在承包期内南京某传动设备有限公司每年向原告交纳管理费4万元，并增加12.50亩土地流转给南京某传动设备有限公司。2015年10月22日，由于南京某传动设备有限公司经营范围受限，无法申报农业项目，故双方签订合同解除协议书，进行了合同变更。经原、被告及南京某传动设备有限公司三方协商，将原土地流转合同规定的条款中南京某传动设备有限公司的义务由被告履行，原、被告于2015年10月22日重新签订一份《六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同》。另为了被告农业项目的正常进行，2016年8月3日，原、被告签订合作协议，协议约定被告资助原告21万元用于道路建设，该款应于2017年5月31前支付完成。合同签订后，原告已履行了相应的合同义务，将上述土地交由被告经营使用并对被告的工作予以积极的配合。但截止今日，被告仍欠付原告2015年租金6825元、2017年租金96825元、2018年租金548950元、2019年租金548950元、道路建设资金21万元，共计1738800元。被告在合同签订后不能按约履行给付租金的义务，现原告诉至法院，要求判如所请。被告圣生农业公司未作答辩。本院经审理查明后认定事实如下：2015年10月22日，钟林社区村委会（甲方）与圣生农业公司（乙方）签订《六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同》，合同约定甲方将783亩土地使用权流转给乙方使用和经营，流转地块范围：东至东安、小云组，西至东西钟，南至坝头徐、东方红--溢洪河，北至敬老院（以上土地和面积双方现场丈量确认），流转期限自2015年10月22日至2025年8月31日，流转价格按每年500斤/亩粳稻计算。协议签订时，乙方向甲方预付土地复耕保证金20万元，作为最后一年的土地复耕保证金，此保证金在复耕后全额退还乙方。乙方每年12月底缴纳下年流转金方可继续流转。甲方按合同收缴土地流转金，乙方如不能按时交纳，甲方有权终止合同，并按相关合同条款处理。乙方逾期交付流转金，应支付甲方违约金，计算标准为银行的同期贷款利息。南京市六合区横梁街道合作经济经营管理站作为鉴证方在合同尾面盖章。合同还约定了其他内容。圣生农业公司于2015年3月5日支付30万元、2015年8月24日支付44万元（其中30万元为土地流转租金、10万元为土地复垦保证金、4万元为管理费）、2016年3月15日支付30万元、2017年1月22日支付55万元，合计支付159万元（其中租金149万元、土地复垦保证金10万元）。因圣生农业公司未足额支付土地租金，钟林社区村委会催要无果，遂诉至法院。另查明，圣生农业公司截止2019年6月6日（钟林社区村委会起诉之日）应支付租金合计2469850元（2015年10月22日至2016年10月21日租金646825元、2016年10月22日至2017年10月21日租金646825元、2017年10月22日至2018年10月21日租金627250元、2018年10月21日至2019年10月22日租金548950元，上述租金均含4万元/年服务费），已支付的租金149万元，下欠租金979850元。再查明，2013年12月27日，钟林社区村委会（甲方）与南京某传动设备有限公司（乙方，以下简称南京某传动设备有限公司）、南京市六合区横梁街道合作经济经营管理站（鉴证方）签订《六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同》一份，约定甲方将770亩土地流转给乙方使用和经营，流转地块范围：东至东安、小云组，西至东西钟，南至坝头徐、东方红-溢洪河，北至敬老院（以上土地和面积双方现场丈量确认）。流转期限自2013年12月31日至2025年8月31日止。合同还约定了其他内容。2014年1月5日，钟林社区村委会（甲方）与南京某传动设备有限公司（乙方）又签订《关于六合区横梁街道钟林村与南京某传动设备有限公司签订流转合同补充协议》，约定乙方每年向甲方交纳管理费4万元，根据乙方总体规划要求甲方又将钟林村西组12.5亩土地（双方丈量后确认土地面积）流转给乙方，价格、条款和承包期限与三方盖章的大合同一样都具有同等法律效应。2015年10月22日，钟林社区村委会（甲方）与南京某传动设备有限公司（乙方）签订《合同解除协议书》，解除了上述合同及补充协议。钟林社区村委会于2015年2月16日出具《合同变更说明》，说明经钟林社区村委会、南京某传动设备有限公司、圣生农业公司三方商议，原土地使用权流转合同规定的条款由圣生农业公司履行，变更前原三方所涉债权债务由原三方各自承担。以上事实有当事人陈述、六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同、关于六合区横梁街道钟林村与南京某传动设备有限公司签订流转合同补充协议、合同解除协议书、合同变更说明、紫金农商银行支付系统专用凭证、江苏省农村合作经济组织内部结算凭证等证据证实。本院认为，钟林社区村委会与圣生农业公司签订的《六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同》未违反法律、行政法规的效力性、强制性规定，合法有效。钟林社区村委会已按约交付了土地，圣生农业公司从合同约定的第一年起即未按约全额给付租金，视为根本违约，应承担相应的民事责任。钟林社区村委会要求解除合同、给付租金（占用使用费）及利息、返还土地的诉请，于法有据，本院予以支持。圣生农业公司从2015年10月22日至钟林社区村委会起诉之日（2019年6月6日）欠付租金为979850元，合同解除后至实际返还之日止，应按上一年度租金标准（548950元/年）支付占有使用费。钟林社区村委会要求圣生农业公司给付道路建设费21万元的诉请，因未提供合同原件且其提供的合同复印件上仅有案外人罗来兵签字无圣生农业公司公章，故本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告南京市六合区横梁街道钟林社区村民委员会与被告江苏圣生农业科技发展有限公司于2015年10月22日签订的《六合区横梁街道农村集体土地使用权流转合同》；二、被告江苏圣生农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内给付原告南京市六合区横梁街道钟林社区村民委员会租金979850元及利息（其中6825元的利息从2016年1月1日起、346825元的利息从2017年1月1日起、77250元的利息从2018年1月1日起，按中国人民银行同期同档贷款利息计算至实际支付之日止）、占有使用费（从2019年10月22日起至实际返还之日止，按548950元/年标准支付）；三、被告江苏圣生农业科技发展有限公司于本判决生效之日起十日内返还原告南京市六合区横梁街道钟林社区村民委员会土地783亩；四、驳回原告南京市六合区横梁街道钟林社区村民委员会的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19508元、公告费560元，合计20068元，由被告江苏圣生农业科技发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院。审 判 长  赵 文人民陪审员  刘发华人民陪审员  秦 勇二〇二〇年一月十五日书 记 员  姚萍萍自觉履行生效法律文书告知书一、本院作出的法律文书生效后，义务人应及时主动按照下列账号信息向权利人履行。1、权利人账号信息:开户银行：开户名称：开户账号：2、南京市六合区人民法院账户信息：开户银行：中国建设银行南京六合支行开户名称：南京市六合区人民法院开户账号：32×××56二、义务人未在生效法律文书确定的期限内履行义务的，进入执行程序后，本院将依法采取以下强制措施：1、扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2、将被执行人纳入最高人民法院失信被执行人数据库，并利用其他各种渠道，包括在其居住地、经营地张贴本院裁定书、决定书及悬赏等公告，向社会公布其不诚信行为，对其进行信用惩戒。3、对被执行人限制高消费，限制出入境；4、被执行人收到执行部门送达的执行通知书、财产申报令后，未在期限内履行同时又不申报或不如实申报财产的，本院将对其采取罚款、拘留等强制执行措施；5、被执行人拒不履行行为构成犯罪的，将依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。申请执行提示书一、本院作出的法律文书生效后，如果义务人未主动履行生效文书确定的义务，权利人可以依法向本院提起强制执行申请。二、申请执行的期间为二年，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。