山东省平阴县人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁0124民初2987号原告：史某某，男，，汉族，住平阴县，委托诉讼代理人：孟宪金，平阴华立法律服务所基层法律工作者。被告：山东交运通达客运有限公司，住所地平阴县，统一社会信用代码。法定代表人：周军，董事长。委托诉讼代理人：乔志强，男，，汉族，住济南市，原告史某某诉被告山东交运通达客运有限公司（以下简称通达客运公司）合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告史某某及其委托诉讼代理人孟宪金，被告通达客运公司的法定代表人周军及委托诉讼代理人乔志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。史某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即支付2016年度燃油补贴金38635.77元；2、本案诉讼费由被告承担。事实及理由:原告于2014年1月驾驶鲁AB8059大型普通客运车在被告统一管理下从事客运经营。2016年11月8日，双方签订了“解除客运及经营合同协议书”。在从事客运经营中，被告非法扣留原告在2016年期间的燃油补贴38635.77元。该项资金是政府对原告从事客运工作的经济补助，该补助由平阴县交通局统一发放到被告公司，由被告公司与从事客运经营户兑现发放补贴资金，而被告却非法扣留了原告的政府补贴资金，原告为维护自己的合法权益，特提起诉讼，诉求同前。山东交运通达客运有限公司辩称，1、原告诉称被告非法扣留其2016年期间的燃油补贴侵犯其合法权益，无事实依据。经核对，2016年农村客运班车的燃油补助已于2016年12月份支付给原告，支付金额为39400.32元。因该款项是预发补贴，根据济南市财政局、济南市城乡交通委员会、济财建指（2018）12号文件规定：经清算，2016年度预发补贴资金超出了应发资金103.07万元，该款项在2017年度补贴中予以扣减，根据该文件规定，原告应返还补贴款9041.23元，被告对此保留要求原告返还的权利。2、原告对应的车辆（鲁AB8059）已于2016年11月8日由我公司收购，回购时，双方已对账目进行了清算，在解除客运经营合同协议书中第四条明确约定了双方对账确认达成一致，本协议签订前双方所有的债权债务全部结清，没有争议。原告所诉的燃油补贴款是2017年度的燃油补贴，该项补贴款与原告无关。综上，原告的诉求无事实依据，应依法驳回其诉求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的事实和证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的事实和证据，本院认定如下：对于原告提交的鲁财建（2016）103号文件、济建财指（2017）6号文件、《融资经营客车回购协议》、《解除客运经营合同协议书》、山东交运公司平阴分公司（通达公司）关于燃油补贴发放情况的说明、山东交运通达客运有限公司2015-2016年燃油补贴发放表、原告史某某尾号为5764中国农业股份有限公司银行卡交易明细，被告对上述证据真实性均无异议，但对原告的证明目的有异议，认为2015-2016年燃油补贴发放表是发放的2016年度，该年度燃油补助已于2016年12月份支付给原告，支付金额为39400.32元。因该款项是预发补贴，财政补贴来款后，财政局及交通局没有及时给文件，员工在做表时理解有误，后经查才知道给原告发放的燃油补贴是2016年度的。根据济南市财政局、济南市城乡交通委员会、济财建指（2018）12号文件规定：经清算，2016年度预发补贴资金超出了应发资金103.07万元，多支付给了原告补贴款9041.23元。被告为证实自己的主张，提交了济财建指（2016）41号文件、2016年度补贴发放明细表、2016年度补贴发放银行支付凭证、业户收款账户表、济南财建指（2017）6号、2018年1月16日燃油补贴清算发放明细表、济财建指（2018）12号文件。原告对被告提交的上述证据的真实性无异议，认为2015年度-2016年燃油补贴发放的是2015年度，至今未收到2016年度燃油补贴。经审查，本院认为，原、被告双方提交的上述证据均真实，合法有效。根据济财建指（2016）41号文件中载明的2016年度成品油价格改革财政补贴资金分配表，平阴县农村客运补贴资金为418.63万元。2016年12月9日，被告通达客运公司制作的2015、2016年农村客运燃油补贴发放明细表中有原告史某某签字领取燃油补贴款39400.32元，此款原告史某某认可被告公司于2016年12月19日通过银行转账收取，但否认系2016年燃油补贴款。根据济财建指（2017）6号文件关于2017年国家成品油价格改革补助资金预算指标的通知，2017年成品油价格改革财政补贴资金预算指标分配表中载明平阴县农村客运补贴资金为358.54万元，被告通达客运公司2018年1月16日制作的2015、2016年燃油补贴清算发放明细表补贴金额总数为358.54万元。本院认为，根据被告通达客运公司提交的证据，能客观真实反映其已经按照政策规定于2016年12月19日通过银行转账将2016年燃油补贴支付给原告，原告否认收到的系2016年的燃油补贴，认为2016年度的燃油补贴应为38635.77元，根据被告提交的2018年1月16日制作的2015、2016年燃油补贴清算发放明细表补贴金额总数为358.54万元，名单中载有原告史某某“应发放2016年度补贴为38635.77元”，实际应为2017年度燃油补贴，且双方已经于2016年11月8日解除客运经营合同，对债权债务进行了清算，故对原告主张没有收到2016年度燃油补贴的主张不予采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告史某某于2014年1月开始驾驶鲁AB8059大型普通客运车从事平阴县东阿镇至济南线路客运经营，并接受被告通达客运公司的管理，被告通达客运公司按照国家规定向原告发放燃油补贴款。2016年11月8日，根据省市交通主管部门对客运线路车辆集约化经营改革指导政策，原、被告达成《融资经营客车回购协议》，约定被告方以回购价格44000元（包含车值、未达经营期限的预期补偿、经营手续费及车辆保险）将原告经营的鲁AB8059大型普通客运车回购。同日，双方签订了《解除客运经营合同协议书》，协议书中主要载明:原告同意接受被告方线路改造方案，自本协议签订之日起，解除双方于2016年2月1日签订的《客运经营合同书》，自合同解除之日起，双方契约关系同时终止，不再存在管理与被管理关系；双方对账确认，达成一致，本协议签订之前双方所有的债权债务全部结清，没有争议。根据济南市财政局济财建指（2016）41号文件中2016年成品油价格改革财政补贴资金分配表记载，平阴县2016年成品油价格改革财政补贴资金为418.63万元，2016年12月9日，通达客运公司制作2015、2016年农村客运燃油补贴发放明细表中载明共发放补贴418.63万元。史某某于2016年12月9日通过农业银行转账收取通达客运公司发放的2016年燃油补贴资金39400.32元。2016年12月28日，山东省财政厅、山东省交通运输厅联合印发鲁财建（2016）103号文件，主要内容是对2017年国家农村客运出租车等行业成品油价格改革财政补贴资金（第一批）的通知。2017年4月28日，济南市财政局印发济财建指（2017）6号文件，载明根据鲁财建（2016）103号等文件要求，2017年成品油价格改革财政补助资金预算指标，平阴县补贴资金为358.54万元。通达客运公司于2018年1月16日制作的2015、2016年燃油补贴清算发放明细表，发放总金额与分配的2017年补贴预算金额358.54万元相符。由于通达客运公司工作人员的理解有误，将2017年燃油补贴表格制作成2015-2016年燃油补贴清算发放明细表，该明细表中载明车号鲁AB8059车主史某某应发放2016年度补贴为38635.77元。2017年8月11日，通达客运有限公司出具山东交运平阴分公司（通达公司）关于燃油补贴发放情况的说明，主要内容为：通达客运公司在2016年11月份平阴至济南线路集约化改造中，在与业户签订收车买卖合同第五条中明确规定，收车补偿款中含其经营期内燃油补贴，以后所发生的任何费用和补贴与该业户无关。在签订合同时，我公司又与每一个业户进行郑重告知，均无异议。本院认为，1、2016年12月19日，被告通达客运公司通过银行转账支付给原告燃油补贴39400.32元，原告收到该燃油补贴款，但否认是收到的2016年燃油补贴。被告通达客运公司于2016年12月9日制作的2015、2016年农村客运燃油补贴发放明细表中有原告史某某等多人签字领取燃油补贴款共计418.53万元，这与济财建指（2016）41号文件中载明的2016年度成品油价格改革财政补贴资金分配表中平阴县农村客运补贴资金为418.63万元相符，故原告史某某收到的39400.32元应为2016年度燃油补贴。2、被告通达客运公司于2018年1月16日制作的2015、2016年燃油补贴清算发放明细表中载有“鲁AB8059史某某应发放2016年度补贴为38635.77元”，总补贴金额总数为358.54万元，与根据济财建指（2017）6号文件中载明2017年财政预算燃油补贴资金为358.54万元相符，故原告史某某主张的2016年度燃油补贴38635.77元实际是2017年燃油补贴款。根据2016年11月8日双方签订的《解除客运经营合同协议书》记载，本协议签订之前双方所有的债权债务全部结清，双方亦对账确认，没有争议。故该2017年度的补贴款与原告无关，原告主张被告支付2016年度燃油补贴金38635.77元，于法无据，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（一）、（二）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告史某某的诉讼请求。案件受理费383元，由原告史某某承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判员  杨洪刚二〇二〇年一月十五日书记员  杨 茜