宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院刑 事 判 决 书（2019）宁0104刑初1230号公诉机关宁夏回族自治区银川市兴庆区人民检察院。被告人马占军，男，1971年11月12日出生于宁夏回族自治区灵武市，公民身份号码×××，回族，初中文化，系宁夏宏远建设工程有限公司在灵武市临河镇大河子沟二期治理工程三标段工程施工队长，户籍所在地宁夏回族自治区灵武市，现住宁夏回族自治区银川市灵武市。2019年8月23日因涉嫌犯重大责任事故罪，由银川市公安局滨河新区分局取保候审。2019年12月12日由本院决定取保候审。指定辩护人孙春燕,宁夏方和圆律师事务所律师。被告人丁志勇，男，1972年8月23日出生于宁夏回族自治区吴忠市，公民身份号码×××，回族，专科文化，系宁夏宏远建设工程有限公司在灵武市临河镇大河子沟二期治理工程三标段工程安全员，户籍所在地宁夏回族自治区吴忠市利通区，现住宁夏回族自治区吴忠市利通区。2019年8月23日因涉嫌犯重大责任事故罪，由银川市公安局滨河新区分局取保候审。2019年12月12日由本院决定取保候审。辩护人王小华,宁夏世仑律师事务所律师。被告人王佳欣，男，1997年10月1日出生于宁夏回族自治区灵武市，公民身份号码×××，回族，中专文化，系吊车司机，户籍所在地宁夏回族自治区灵武市，现住宁夏回族自治区灵武市。2019年8月23日因涉嫌犯重大责任事故罪，由银川市公安局滨河新区分局取保候审。2019年12月12日由本院决定取保候审。指定辩护人张华伟,北京德恒（银川）律师事务所律师。银川市兴庆区人民检察院以银兴检一部刑诉（2019）278号起诉书指控被告人马占军、丁志勇、王佳欣犯重大责任事故罪，于2019年12月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。银川市兴庆区人民检察院指派检察员冯彩艳出庭支持公诉，被告人马占军及其辩护人孙春燕、被告人丁志勇及其辩护人王小华、被告人王佳欣及其辩护人张华伟到庭参加诉讼。现已审理终结。银川市兴庆区人民检察院指控，2018年9月20日，宁夏宏远建设工程有限公司与灵武市水利工程建设管理中心签订协议书承包宁夏灵武市临河镇大河子沟二期治理工程三标段工程，马占军为该标段工程施工队队长，丁志勇为该标段工程的安全员。2019年4月9日，马占军雇佣王佳欣驾驶起重机进入工地作业。为方便施工操作，马占军安排王佳欣驾驶起重机在沟坝上（位于高压线下）吊装混凝土罐，因距离远，混凝土罐不能放入指定位置，现场施工的王某某等四名工人用手扶着混凝土罐欲将混凝土罐放入指定位置，被告人王佳欣因操作不当，致起重机吊臂触碰到高压线，电流传导至混凝土罐后击中正在扶罐体的被害人王某某，后王某某经抢救无效死亡。被告人马占军、丁志勇未对王佳欣、王某某等人进行安全培训，未采取安全防范措施、未提供安全防护用具、未落实起重机操作规程，被告人王佳欣违规在高压线下冒险作业，导致吊臂触电，造成王某某触电死亡的责任事故。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了户籍证明等书证、现场勘验笔录、证人叶某、杨某1等人的证言、被告人马占军、丁志勇、王佳欣的供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人马占军、丁志勇、王佳欣在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为均已构成重大责任事故罪，应适用《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款的规定定罪量刑。建议判处被告人马占军、丁志勇、王佳欣三年以下有期徒刑，可以适用缓刑。被告人马占军对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人马占军系初犯、偶犯，具有坦白情节且认罪认罚，已赔偿被害人亲属经济损失并取得谅解。综上，建议对被告人马占军从宽处罚并适用缓刑。被告人丁志勇对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人丁志勇无前科劣迹，认罪态度好，已赔偿被害人亲属经济损失并取得谅解，本案的发生系多方因素造成。建议对被告人丁志勇判处八个月有期徒刑并适用缓刑。被告人王佳欣对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。其辩护人提出的辩护意见是，被告人王佳欣具有坦白情节且认罪认罚，其已与被害人家属达成协议并取得谅解，无前科劣迹。建议对其判处一年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明，2018年9月20日，宁夏宏远建设工程有限公司与灵武市水利工程建设管理中心签订协议书承包宁夏灵武市临河镇大河子沟二期治理工程三标段工程，马占军为该标段工程施工队队长，丁志勇为该标段工程的安全员。2019年4月9日7时，被告人王佳欣受其老板杨文华指派，与马占军取得联系后驾驶吊车至灵武市大河子沟二期治理工程三标段进行吊装混凝土土罐作业。上午7时许，杨某2受被告人马占军委托从吴忠市劳务市场雇佣王某某、杨某1、叶某、何某某等人至三标段施工场地做劳务工。现场由马占军负责人员分工、作业指挥和生产管理。为方便施工操作，马占军安排王佳欣驾驶起重机在沟坝上（位于高压线下）吊装混凝土罐，因距离远，混凝土罐不能放入指定位置，马占军安排王某某等四人从东南西北四个角位用手扶着混凝土罐欲将混凝土罐放至指定位置，被告人王佳欣因操作不当，致起重机吊臂向前伸，吊绳在前倾摆动过程中触碰到高压线，电流传导至混凝土罐后击中正在扶罐体的被害人王某某。被告人马占军等人立即组织救治，同现场施工人员拨打“120”急救电话，后将王某某送至灵武市临河镇卫生院进行抢救，后王某某又被转往灵武市人民医院抢救，因伤势过重抢救无效死亡。事故发生后，灵武市人民政府成立事故调查组，依法开展事故调查工作，经调查认定：被告人马占军未严格遵守《施工现场安全生产制度》相关规定，在架空线一侧进行起吊作业时，未按照《起重机械安全管理规程》指挥作业，未及时制止和纠正违章指挥、违反操作规程冒险作业行为；指派人员随意从劳务市场雇佣临时误工人员未加培训就安排上岗作业；对起重机械操作人员资质未加审查就安排作业等，对事故负直接领导责任。被告人丁志勇未及时排查本单位的生产安全事故隐患；未制止和纠正本单位的违章指挥、违反操作规程的行为，未严格落实公司制定的《安全员岗位职责》相关规定。被告人王佳欣未熟练掌握《起重机械安全管理规程》知识，在作业环境危险性大，且地面指挥信号不详的情况下，没有拒绝和停止违法操作规程冒险作业行为。2019年7月5日，灵武市应急管理局决定对被告人马占军作出处以9000元罚款、对被告人丁志勇作出处以8000元罚款、对被告人王佳欣作出处以7000元罚款的行政处罚。2019年8月23日，被告人马占军、丁志勇、王佳欣经公安机关书面传唤后到案，归案后如实供述了其犯罪行为。案发后，宁夏宏远建设工程有限公司赔偿被害人王某某家属经济损失900000元，被害人家属对被告人马占军、丁志勇、王佳欣的行为表示谅解。上述事实有经庭审质证、确认的常住人口信息、到案经过、辨认笔录、指认现场照片、现场勘验笔录、现场照片、灵武市应急管理局关于责任认定的情况说明、调查报告、证明、行政处罚决定书、居民死亡医学证明书、协议书、谅解书、收条、证人叶某、杨某1、杨某2等人的证言、被告人马占军、丁志勇、王佳欣的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人马占军、丁志勇、王佳欣在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生致一人死亡的重大伤亡事故，其行为均已构成重大责任事故罪。公诉机关指控被告人马占军、丁志勇、王佳欣犯重大责任事故罪的罪名成立，对被告人马占军、丁志勇、王佳欣应予刑事处罚。被告人马占军、丁志勇、王佳欣归案后如实供述了其犯罪行为，系坦白，依法可从轻处罚。被告人马占军、丁志勇、王佳欣自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法可从轻处罚。被告人所在的宁夏宏远建设工程有限公司已赔偿被害人经济损失，被害人亲属对三被告人表示谅解，对三被告人酌情可从轻处罚。根据被告人马占军、丁志勇、王佳欣的犯罪情节及悔罪表现，依法可对其适用缓刑。为了维护生产安全，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第三条、第六条第一款第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告人马占军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。二、被告人丁志勇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。三、被告人王佳欣犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。书面上诉的，应当提交上诉状正本五份。审 判 长  毛晓红人民陪审员  马 坚人民陪审员  窦政宇二〇一九年十二月二十四日法官 助理  安若梦书 记 员  袁 慧附：本案适用的法律条文《中华人民共和国刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条刑法第一百三十四条第一款规定的犯罪主体，包括对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员，以及直接从事生产、作业的人员。第三条刑法第一百三十五条规定的“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”，是指对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。