河北省邯郸市丛台区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）冀0403民初2236号 原告:孙坤元，男，1948年3月22日出生，汉族，住邯郸市永年区。 被告:邯郸市久天专利事务所，企业地址邯郸市丛台区执行事务合伙人：郭恒斌。 被告：李国新，男，1960年6月23日出生，汉族，住邯郸市。 原告孙坤元与被告邯郸市久天专利事务所、李国新委托合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告孙坤元、被告李国新第一次开庭到庭参加诉讼，被告邯郸市久天专利事务所经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。原告孙坤元第二次开庭到庭参加诉讼，被告邯郸市久天专利事务所、李国新经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭。本案依法缺席审理。本案现已审理终结。 孙坤元向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告返还发明专利申请手续费2000元；2、判令本案诉讼费用由被告承担。事实和理由:2016年6月30日，原告为申请一份治疗妇女病的一项专利，委托邯郸市久天专利事务所代理，当时该公司代理人李国新说需要交申请费2500元，并承诺若专利批下来就不退钱，若专利未批下来，则退还现金2000元。原告于2019年4月23日接到李国新电话，说专利申请未通过国家知识产权局的批准，让原告去拿返回材料。原告去该公司拿回材料，要求公司返还剩余的专利申请费2000元，被告李国新说钱不退，并且还对原告大吵大嚷，愿告去找邯郸久天专利事务所要退钱，该公司称专利申请手续费是李国新自己收的，与公司没有关系，让原告去找李国新本人要。原告认为，合法的委托合同关系应受法律保护，剩余申请费应当返还。被告敷衍、拒不返还专利申请费的行为不仅违背诚信、构成违约，也侵犯了原告的合法权益。 邯郸市久天专利事务所未答辩。 李国新辩称，原告孙坤元是委托我处提交了发明创造名称为“缩阴丹”发明专利申请，专利申请号为201610536094.3，申请日为2016年07月10日（有专利申请受理通知书为证），当时收取孙坤元的发明专利申请费2500元（声明：当时看他是农民，少收了500元，我们这的正常收费是3000元一有价格表为证）。该申请当时按国家规定给中请人办理了费用减免手续的，因为在不享受国家费用减免政策的情况下：发明专利中请费是900元，公布印刷费是50元，实质审查费2500元，也就是说上缴给国家知识产权局专利局的官费就是3450元，按政策发明专利申请费和实质审查费按全额15%缴纳，也就是说，办理了费用减免手续后实际缴给国家知识产权局专利局的官费就是560元(900×15%+2500×15%+50)，有国家专利局专利收费收据为证。众所周知，向国家知识产权局专利局提出的专利申请，其整个过程大致经历以下几个阶段，(1)首先提出申请（提交申请表格、专利的权利要求书、说明书及其摘要），专利局给专利申请受理通知书，(2)缴纳官费（上述的申请费、实质审查费和公布印刷费）截至到目前代理人的工作告一段落了，(3)接下来国家专利局经过初步审查合格通知书（中间如果需要补正的代理人会将文件的错误之处会同申请人进行修改，提交补止书和修改文本），(4)国建专利局发发明专利申请公布及进入实质审查程序通知书，(5)审查员发第一次审查意见通知书。专利审查是专利授权或驳回的必经程序。2019年03月11日该申请收到第一次审查意见通知书，在第一次审查意见通知书的笫8项申请注意下列事项的第（5）中，记载着这样一句话：对进入实质审查程序阶段的发明专利申请，在第一次审查意见通知书答复期限届满前（已提交答复意见的除外），主动撤回的，可以请求退还50%的专利申请实质审查费。对本案来说，申请人如果主动撤回可以中请退还375元的50%，因为答复审查意见不答复意见足申请人的权利，所以我们在收到第一次审查意见通知书后，必须通知申请人。2019年4月30日给孙坤元打电话通知其收到了第一次审查意见通知书，也就是让其决定是否答复专利局的第一次审查意见，他来后问我答复了能不能授权，我说答复的结果有授权的可能也有被驳回的可能，他说不答复了，我就将可以请求退还50%的专利申请实质审查费。孙坤元所说的承诺专利批不下来退还现金2000元，我对任何申请人都没有做出过此类承诺，我也不可能做此类承诺，这不符合常理。他咨询过邯郸市和河北省的专利资助政策，目前邯郸市授权发明专利资助3000元，河北省授权发明专利资助5000元。有的县、区也有相应的资助，孙坤元当时申请专利是否有是奔着上述政府资助而去，我不得而知。但是我这是绝对不可能有专利批不下来退还现金2000元的承诺。试想一下，他申请专利，我收费2500元，这其中有上缴专利局的560元，专利批不下来我退还他现金2000元，这样我还得倒贴50元，这可能吗？何况该专利申请才有第一次审查意见，能否得到专利授权还在两可之中，是孙坤元自己要放弃答复专利局的审查意见，自己放弃了获得专利授权的可能，我当时给他说，如果要答复专利审查意见，我可以免费提供服务（答复审查意见是要收费的）。综上所述，对于孙坤元诉我合同纠纷一案，根本就不能成立，是他提前终止了约定的程序。为此，请求法院驳回孙坤元的诉讼请求，并赔偿被告因该诉讼的误工费、交通费，精神损失费2000元，案件受理费应该由原告孙坤元本人负担。 孙坤元提交如下证据：交款收据一份，证明我把钱给李国新2500元。 李国新质证称：真实性无异议，违约不成立，申请专利程序，国家得有审查意见。2500元包括给国家官费560元（申请费，公布印刷费，实质审查费），剩下是给我们事务所的劳务费。 邯郸市久天专利事务所未提交相关证据。 李国新提交如下证据：专利申请受理通知书、初步审查合格通知书、发明专利申请公布及进入实质审查阶段通知书、第一次审查意见通知书、检索报告各一份，证明原告说的合同违约不成立，是原告自己中断的，不答复国家的审查意见了，这样视为自动放弃了。 孙坤元质证称：我认为给国家交费560元收据是伪造的，别的证据与我无关。久天事务所在13年1月就注销了，他们是非法行动的，要求法院严惩他们。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2016年，孙坤元口头委托邯郸市久天专利事务所对其发明的“缩阴丹”向中华人民共和国国家知识产权局申请专利。该事务所工作人员李国新收取了孙坤元2500元费用，并为其开具收据，该收据载明“交款单位孙坤元，人民币贰仟伍佰元整，收款方式现金，收款事由发明申请。经手人李国新。”上述收据加盖了邯郸市久天专利事务所公章。因专利未申请下来，孙坤元诉至法院，要求邯郸市久天专利事务所、李国新返还代理费2000元。 另查明，经本院至国家企业信用信息公示系统查询，邯郸市久天专利事务所系普通合同企业，执行事务合伙人郭恒斌，合伙人为郭恒斌、薛建铎。2013年1月11日，该事务所被吊销营业执照。 再查明，本案在审理过程中，李国新提交了国家知识产权局专利收费收据，显示，交款单位为邯郸市丛台鑫运知识产权信息咨询有限公司，孙坤元对该收据不认可。 本院认为，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项之规定：“有下列情形之一的，合同无效：……“（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《中华人民共和国合伙企业法》第八十五条第一款第六项：“合伙企业有下列情形之一的，应当解散：……（六）依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销；……“第八十六条第一款：“合伙企业解散，应当由清算人进行清算。”第八十八条第三款：“清算期间，合伙企业存续，但不得开展与清算无关的经营活动。”本案中，邯郸市久天专利事务所在被吊销营业执照后仍即丧失继续经营资格，只能从事与企业清算有关的事务，其与孙坤元的口头委托合同属经营行为，该合同应为无效。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还”的规定，孙坤元起诉要求邯郸市久天专利事务所退还委托费用2000元，本院予以支持。 李国新辩称收取孙坤元的相关费用中有560元已经交给国家知识产权局，根据李国新提交的收据显示，交款单位为邯郸市丛台鑫运知识产权信息咨询有限公司，而并非本案开具收据的邯郸市久天专利事务所，孙坤元亦不认可，故对李国新该辩解理由，本院不予采信。 关于孙坤元要求李国新承担退款责任的问题。鉴于李国新并非邯郸市久天专利事务所合伙人，其收款属于履行职务行为，故孙坤元要求李国新承担退款责任，本院不予支持。 综上，依照《中华人民共和国合法》第五十二条第一款第五项、第五十八条、第三百九十六条，《中华人民共和国合伙企业法》第八十五条第一款第六项、第八十六条第一款、第八十八条第三款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、邯郸市久天专利事务所于本判决生效之日起十日内退还孙坤元2000元； 二、驳回孙坤元的其他诉讼请求。 如果未按本判决所指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费50元，由原邯郸市久天专利事务所负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。 审 判 长 张 剑 人民陪审员 薛 晶 人民陪审员 张 欢 二〇二〇年一月二十日 书 记 员 张小伟