山西省太原市中级人民法院民事判决书（2020）晋01民终55号上诉人（原审原告）：孙继亮，男，1944年10月17日出生，汉族，古交市千峰煤业退休职工，现住古交市。委托诉讼代理人：孙秀萍，女，1979年4月21日出生，汉族，古交市千峰精煤有限公司职工，现住古交市。系上诉人孙继亮的女儿。上诉人（原审被告）：古交市岔口乡岔口村村委会，住所地古交市岔口乡岔口村。负责人：张耀武，主任。被上诉人（原审被告）：古交市水务局，住所地古交市二中街桃园路二号。负责人：贾维龙，局长。委托诉讼代理人：李永明，男，1970年9月4日出生，汉族，古交市水务局副局长，现住古交市大川西路农委宿舍楼2单元202。委托诉讼代理人：段建杰，男，1988年10月9日出生，汉族，古交市水务局科员，现住古交市桃园路2号。被上诉人（原审被告）：古交市岔口乡人民政府，住所地山西省古交市岔口乡下阳坡村。法定代表人：丁雷海，乡长。委托诉讼代理人：马建勋，男，1985年4月15日出生，汉族，古交市岔口乡人民政府办公室主任，现住古交市新欣苑小区21号楼3单元505。上诉人孙继亮、上诉人古交市岔口乡岔口村村委会因与被上诉人古交市水务局、被上诉人古交市岔口乡人民政府占有保护纠纷一案，不服古交市人民法院（2019）晋0181民初185号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人孙继亮及其委托诉讼代理人孙秀萍，上诉人古交市岔口乡岔口村村委会责任人张耀武，被上诉人古交市水务局委托诉讼代理人李永明、段建杰，古交市岔口乡人民政府委托诉讼代理人马建勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙继亮上诉请求：一、撤销古交市人民法院（2019)晋0181民初185号民事判决书，对本案进行再审。二、赔偿上诉人房屋维修工程造价45,981.91元、鉴定费32,000元，以上共计77,981.91元及一、二审案件受理费。事实与理由：三被上诉人作为农村饮水工程的施工、维护、管理单位，在施工时无设计，不按省规定和2005年国家原则，进行农村饮水安全建设管理，水务局在施工时未将水管三通接头接好，又不用水泥灰加固，之后多年不进行维修、维护，排除隐患，最终导致水管漏水使上诉人的房屋受损。古交市水务局作为政府主管部门，应当承担法定责任。岔口乡政府明知自来水管道存在问题，而不去检测、维修、维护，不能确保工程质量设施正常运行，放任问题扩大化，也应承担责任。请求二审法院判令三被上诉人赔偿上诉人77,981.91元，并承担本案诉讼费。2019年6月20日，经太原市建筑工程质量监测站有限公司鉴定：上诉人孙继亮南房墙体开裂的原因是房屋西南侧供水管道破裂，地基土质遭受外水侵入、侵泡，导致房屋基础局部下沉，引起上部墙体开裂，危险等级为D级，建议：南房采取加固处理措施，或者拆除重建。2018年11月28日，经山西泰元司法鉴定所鉴定：维修受损房屋需要维修费45,981.91元。原审法院已经查明了被上诉人水务局铺设、管理、维护供水管道的情况及各方责任问题，并认定两个司法鉴定书意见，应当认定上诉人孙继亮的房屋是因西南侧供水管道破裂造成，三被上诉人有不可推脱的责任和过错。原审判决古交市水务局、岔口乡政府分文不付，适用法律错误。综上所述，请求二审法院依法维护当事人的合法权益。古交市水务局辩称，1.本案属于重复起诉案件。上诉人孙继亮已经涉嫌滥用诉讼权利，违反了民事诉讼法诚实信用的基本原则。2.依据《物权法》占有保护请求权的相关规定，占有人的占有被非法侵害时，占有人可直接对侵害人，也可向法院提起保护其占有的请求权。本案中，上诉人认为其房屋损失是由于供水管道漏水造成的。古交市水务局既不是该供水管道的所有人，也不是该供水管道的管理人。因此，不能作为本案的责任主体以及占有请求权的对象。3.上诉人孙继亮应就房屋墙体裂缝与供水管道漏水间是否存在因果关系承担举证责任，同时，其赔偿数额应提交证据予以证明。4.岔口乡岔口村饮水工程于2006年建成，经各相关部门验收合格，并在一年质保期内运行正常，已达到工程质量管理要求，不存在工程质量问题。古交市岔口乡人民政府辩称，1.本案已过诉讼时效。2.房屋漏水裂缝或下陷有很多原因，不一定是管子漏水造成，水管和房屋的距离在2米以外，水往低处走，如果漏水是往下漏水，孙继亮房屋不在漏水点底下，漏水点紧挨着粮库的围墙，粮库没事，孙继亮的房子不应该有事。3.房子是厕所，会有漏水，即使人正常使用也会有下陷情况。4.房屋紧靠山，地基不稳，下雨下雪雨水雪水也会导致房屋下陷。5.要求重新鉴定。古交市岔口乡岔口村村委会辩称，本案诉讼主体不适格孙继亮应该起诉村民小组，而不是告村委会。孙继亮本人对房屋裂缝也有责任。村两委决议不应由村委会承担责任。古交市岔口乡岔口村村委会上诉请求：一、依法撤销一审判决，改判驳回被被上诉人孙继亮的诉讼请求。二、诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、一审认定事实不清，被上诉人孙继亮起诉上诉人主体不当，下阳坡村民小组具有诉讼主体资格。二、涉案房屋裂缝原因是孙继亮盖房时地基不牢，违章建筑，而且盖在高压线下，违法利益不能保护，水务局水管施工时孙继亮是村民小组支委，负责监工，水管裂缝地点在其房屋西南方，当地地势北高南低，而居住在孙继亮下方南边村民房屋并没有裂缝，水往低处流，非常蹊跷，不能排除在2013年前就裂缝。三、孙继亮房屋后左边都种植蔬菜不能排除用水浇地引发漏水浸泡自家房屋，而且紧邻粮站的围墙都没有裂缝，鉴定时没有听取上诉人正确意见。而且鉴定结果孙继亮所有的北房东房和南房一样都是危房构成D级，岂不怪事？难道北房东房也是漏水造成的？四、孙继亮水管漏水在2013年依据不足，没有告给村委会，其放任损失扩大，应自负其责。五、起诉已过时效。既然2013年知道漏水为何2019年才主张权利。因此，请求依法改判，驳回被上诉人孙继亮的诉讼请求。孙继亮辩称，应该由村委会而不是村民小组承担责任，因为任何事情都是村委会处理。古交市水务局辩称，应以村委会为主体。村委会和村民小组间的关系并不清楚。古交市水务局既不是该供水管道的所有人，也不是该供水管道的管理人。因此，不能作为本案的责任主体以及占有请求权的对象。古交市岔口乡人民政府辩称，应该以村民小组为诉讼主体。孙继亮房屋漏水裂缝或下陷有很多原因，应由其自己承担责任。孙继亮向一审法院起诉请求：判令被告赔偿原告孙继亮87,425元并承担本案诉讼费。一审法院认定事实：2006年9月6日为了解决村民吃水问题，被告古交市水务局主持修建了农村饮水工程，该工程铺设的管道经过原告孙继亮的房屋外侧下方，工程验收合格后交于被告古交市岔口乡岔口村村委会管理使用。2013年原告孙继亮的房屋墙体出现裂缝，原、被告协商后，对漏水的水管进行了处理。2019年6月20日经太原市建筑工程质量监测站有限公司鉴定，原告孙继亮南房墙体开裂的原因是房屋西南侧供水管道破裂，地基土遭受外水侵入、浸泡，导致房屋基础局部下沉，引起上部墙体开裂，危险等级为D级。2018年11月28日原告孙继亮经山西泰元司法鉴定所鉴定，维修受损房屋需要维修费45,981.91元。一审法院认为，当事人的合法权益受到法律保护。原告孙继亮的房屋因遭受外水侵入，导致房屋基础局部下沉，引起上部墙体开裂，事实清楚、证据充足，应当获得赔偿。庭审中三被告虽对房屋损坏原因不予认可，但并未提供证据反驳原告，应当认定原告孙继亮的房屋是因为西南侧供水管道破裂造成，被告古交市水务局作虽然系工程的施工单位，但由于水管的管理及养护已经交于被告古交市岔口乡岔口村村委会进行养护管理，故不应当承担赔偿责任。被告古交市岔口乡政府与原告孙继亮房屋受损并无直接关系，故不应当承担赔偿责任。被告古交市岔口乡岔口村村委会作为水管的实际管理及维护主体，因为水管破裂造成原告孙继亮的损失应当承担侵权责任。原告孙继亮作为当时村干部参与了工程施工，也具有一定责任，且从2013年发现房屋裂缝后，不主动维修，放任损失扩大，也存在一定责任。原告孙继亮主张的误工费、交通费无证据予以证明，故本院不予支持。原告孙继亮应当获得的赔偿项目为：1.房屋修理费45,981.91元。2.鉴定费32,000元。以上共计77,981.91元。其中被告古交市岔口乡岔口村村委会承担38,990.96元，原告孙继亮自行承担38,990.95元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条的规定，判决：一、被告古交市岔口乡岔口村村委会赔偿原告孙继亮房屋维修费、鉴定费38,990.96元。此款于本判决生效后十日内支付。二、驳回原告孙继亮的其他诉讼请求。案件受理费2,511元，由被告古交市岔口乡岔口村村委会负担1,255.5,由原告孙继亮负担1,255.5元。本院二审期间，当事人没有提交新证据。二审审理查明的事实与一审一致。本院认为，本案二审争议焦点为：1.古交市岔口乡岔口村村委会是否为本案适格诉讼主体；2.古交市水务局和古交市岔口乡政府是否应承担赔偿责任；3.孙继亮主张的赔偿数额是否有依据。关于争议焦点一：孙继亮所在村供水管道的实际管理及维护主体为古交市岔口乡岔口村村委会而非村民小组，因此，古交市岔口乡岔口村村委会为本案适格诉讼主体。关于争议焦点二：古交市水务局虽然系工程的施工单位，古交市水务局于2006年施工后，已经将供水管道的管理及养护移交于古交市岔口乡岔口村村委会，故不应当承担赔偿责任。古交市岔口乡政府与孙继亮房屋裂缝无任何直接关系，并非侵权主体，亦不应当承担赔偿责任。关于争议焦点三：2019年6月20日，经太原市建筑工程质量监测站有限公司鉴定，孙继亮南房墙体开裂的原因是房屋西南侧供水管道破裂，地基土遭受外水侵入、浸泡，导致房屋基础局部下沉，引起上部墙体开裂，危险等级为D级。古交市岔口乡岔口村村委会作为该村供水管道的实际管理和维护主体，应当对因供水管道破裂造成的孙继亮房屋墙体开裂损失承担赔偿责任。经山西泰元司法鉴定所鉴定，维修受损房屋维修费为45,981.91元。该费用应由古交市岔口乡岔口村村委会承担。一审法院认为孙继亮作为村干部参与了工程施工，也具有一定责任，且从2013年发现房屋裂缝后，不主动维修，放任损失扩大，也存在一定责任属适用法律错误，应予纠正。上诉人孙继亮房屋维修费45981.91元及鉴定费用32000元，应由古交市岔口乡岔口村村委会承担。综上所述，孙继亮的上诉请求，部分成立，予以支持。古交市岔口乡岔口村村委会的上诉请求不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、维持古交市人民法院（2019）晋0181民初185号民事判决第二项；二、撤销古交市人民法院（2019）晋0181民初185号民事判决第一项；三、上诉人古交市岔口乡岔口村村委会于本判决生效之日起十日内赔偿上诉人孙继亮房屋维修费、鉴定费77981.91元。一审案件受理费2511元，二审案件受理费1550元，由上诉人古交市岔口乡岔口村村委会负担。本判决为终审判决。审 判 长 郝利亚审 判 员 任 华审 判 员 王庆河 二O二O年一月十九日法官助理 李 静书 记 员 冯 莉