福建省尤溪县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）闽0426刑初1号 公诉机关尤溪县人民检察院。 被告人林继雄，男，1973年4月11日出生于福建省尤溪县，汉族，大学本科文化，2015年11月至2017年10月任尤溪县农村公路养护管理所所长，2017年10月至2019年3月任尤溪县交通运输局建设管理股股长，2019年4月至今为尤溪县人民政府路长办公室职工，住福建省尤溪县。因涉嫌犯受贿罪于2019年11月20日被尤溪县人民检察院取保候审，2020年1月2日被本院取保候审。现在家。 尤溪县人民检察院以尤检一部刑诉〔2019〕41号起诉书指控被告人林继雄犯受贿罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。尤溪县人民检察院指派检察员洪蕊出庭支持公诉，被告人林继雄到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，福建联嘉建设工程有限公司实际控制人陈某1为感谢时任尤溪县农村公路养护管理所所长即被告人林继雄帮助其取得尤溪县农村公路西文线（Ｘ7Ｌ5）公路水沟及路肩硬化修复工程和2016年尤溪县农村公路县乡指路标志（Ａ标）工程，以及在工程施工过程中给予的帮助和支持，于2017年年初至2017年10月，先后2次送给被告人林继雄人民币（币种，下同）11.49万元，被告人林继雄予以收受。被告人林继雄将收受的贿赂款用于日常生活开支。 1.2017年年初的一天，被告人林继雄在福建省尤溪县西城镇福建联嘉建设工程有限公司楼下收受陈某1所送5万元。 2.2017年10月2日，陈某1通过转账方式汇给被告人林继雄6.49万元，被告人林继雄予以收受。 2018年6月26日，被告人林继雄主动到尤溪县监察委员会投案。案发后，被告人林继雄向尤溪县监察委员会退出赃款11.49万元。 为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人林继雄的供述和辩解、搜查笔录、检查笔录等证据。公诉机关认为被告人林继雄身为尤溪县农村公路养护管理所所长，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂11.49万元，数额较大，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人林继雄主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且认罪认罚，可以从轻处罚；被告人林继雄退出全部违法所得，可以从轻处罚；被告人林继雄提供重要线索，从而得以侦破其他案件，是立功，可以从轻处罚。公诉机关建议对被告人林继雄判处有期徒刑一年，并处罚金，可以适用缓刑。提请本院依法判处。 被告人林继雄对指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明，福建联嘉建设工程有限公司实际控制人陈某1为感谢时任尤溪县农村公路养护管理所所长即被告人林继雄帮助其取得尤溪县农村公路西文线（Ｘ7Ｌ5）公路水沟及路肩硬化零星修复工程和2016年尤溪县农村公路县乡道路指路标志工程（Ａ标），以及在工程施工过程中给予的帮助和支持，于2017年年初和2017年10月，先后2次送给林继雄11.49万元。林继雄均予以收受，并将该款用于日常生活开支。具体事实如下： 1.2017年年初的一天，被告人林继雄在福建省尤溪县西城镇福建联嘉建设工程有限公司楼下收受陈某1所送5万元。 2.2017年10月2日，陈某1通过转账方式汇给被告人林继雄6.49万元，林继雄予以收受。 2018年6月26日，被告人林继雄主动到尤溪县监察委员会投案。案发后，被告人林继雄向尤溪县监察委员会退出赃款11.49万元。 上述事实，有经庭审质证、确认的书证户籍证明、到案说明、违法犯罪经历查询情况表、证明、林继雄同志基本情况和个人简历、林继雄职务任免文件、机关、事业单位入编人员情况表、事业单位工勤人员考核晋升薪级工资审批表、工作人员调整津贴补贴审批表、统一社会信用代码证书、事业单位法人证书、中共尤溪县委办公室尤溪县人民政府办公室关于印发《尤溪县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（尤委办［2012］157号）、农村公路养护管理所职责、关于林继雄提供重要线索的说明、内资企业登记基本情况表、尤溪县交通运输局关于农村干线公路灾毁水沟及路肩硬化修复完善专题会议纪要（［2016］26号）、中标通知书、尤溪县县道指路系统Ａ标报价单位、记账凭证、付款单据、福建省农村信用社企业网银电子回单、网上银行付款回单、尤溪县农村公路水沟及路肩硬化修复工程量统计报表、尤溪县农村公路西文线（Ｘ7Ｌ5）公路水沟及路肩硬化零星修复劳务承包协议书、尤溪县乡村道路指路系统（西滨养护中心）承包合同、2016年农村公路水沟及路肩零星修复工程决算拨付单、西文线水沟及路肩硬化修复工程结算汇总表、尤溪县农村公路西文线（Ｘ7Ｌ5）公路水沟及路肩修复工程验收报告、暂扣／封存款物文件清单、福建省行政事业单位资金往来结算票据等；证人陈某1、张某1、陈某2、张某2、王某1、王某2、周某、潘某、陈某3、陈某4等人的证言；被告人林继雄的供述和辩解；搜查笔录、检查笔录等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人林继雄在任尤溪县农村公路养护管理所所长期间，利用职务上的便利，非法收受他人财物共计11.49万元，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。林继雄犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，且愿意接受处罚，可以从轻处罚；林继雄积极退出全部赃款，可以从轻处罚；林继雄提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实，是立功，可以从轻处罚。公诉机关量刑建议适当。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第六十八条、第七十二条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第十九条第一款，《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条规定，经本院审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人林继雄犯受贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元（已预缴）； （缓刑考验期，从判决确定之日起计算。缓刑考验期内，依法实行社区矫正） 二、被告人林继雄向尤溪县监察委员会退出的违法所得人民币十一万四千九百元，由扣押机关尤溪县监察委员会予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  陈其乐 审 判 员  吴启燊 人民陪审员  洪秀梅 二〇二〇年一月二十日 法官助理詹学积 书记员韩智霖 附：本案适用法律条款 1.《中华人民共和国刑法》 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。 国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 2.《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的； （二）曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的； （三）曾因故意犯罪受过刑事追究的； （四）赃款赃物用于非法活动的； （五）拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的； （六）造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： （一）多次索贿的； （二）为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的； （三）为他人谋取职务提拔、调整的。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 3.《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第五条根据刑法第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。 4. 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外： （一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的； （二）被告人违背意愿认罪认罚的； （三）被告人否认指控的犯罪事实的； （四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的； （五）其他可能影响公正审判的情形。 人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。