天津市武清区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0114民初15847号原告：天津市兴野工贸有限公司，住所地天津市武清区汊沽港镇二街村东。法定代表人：姜海涛，执行董事。委托诉讼代理人：刘汉强，天津强东律师事务所律师。委托诉讼代理人：李长慧，天津强东律师事务所实习律师。被告：麦卡捷自行车（天津）有限公司，住所地天津市武清自行车王国产业园区吉园道。法定代表人：江耀湛，总经理。委托诉讼代理人：邓激文，广东章纶律师事务所律师。委托诉讼代理人：覃福州，广东章纶律师事务所律师。原告天津市兴野工贸有限公司与被告麦卡捷自行车（天津）有限公司加工合同纠纷一案，本院于2019年10月29日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告法定代表人姜海涛及其委托诉讼代理人刘汉强、李长慧，被告委托诉讼代理人覃福州到庭参加了诉讼。此案现已审理终结。天津市兴野工贸有限公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告之间签订的《生产加工协议》；2.依法判令被告向原告赔偿财产损失285500.5元；3.本案诉讼费、保全费等费用由被告承担。事实和理由：2019年3月11日，原、被告双方经友好协商签订《生产加工协议》，原告作为甲方，被告作为乙方，双方约定：甲方授权委托乙方盘条酸洗磷化生产。由于本次生产需要新增设备，甲、乙双方在协议第三条第5款中约定：“本次设备改造新增费用，由甲方垫付，乙方盈利后，甲方分5个月内从乙方货款扣除，乙方没有盈利设备改造新增费用由甲方承担。”签订协议后，原告为使生产顺利进行，购置了十吨龙门吊（价值22万元）、磷化槽子8个（价值19.8万元）、室内龙门吊5吨（价值）87377元、酸雾净化塔设备（价值15万元）,乙方负责人对上述设备的购入及价款在确认单上签名确认。后在设备安装调试过程中，被告禁止安装人员进场施工，拒绝履行合同并向原告提出解除协议，原告多次与被告协商未果，于2019年6月4日向被告发送《律师函》通知被告同意解除协议，并要求被告3日内与原告协商因其违约行为导致原告产生实际损失的赔偿事宜。被告于2019年6月6日签收《律师函》，但双方协商未果，原告诉至法院，因证明损失的发票尚未开具齐全而撤诉，现证据已准备齐全，故再次诉至贵院。麦卡捷自行车（天津）有限公司辩称，原告在未经天津市生态环境主管部门审批通过建设项目的环境影响评价文件前进行开工建设，是严重违反《中华人民共和国环境影响评价法》第24、25条法律规定的行为，会给被告造成重大经济损失及政府的行政处分。原告在安装起重机械时，没有按规定告知天津市质量技术监督部门，也没有申请相关的检验检测机构进行现场监督检验，严重违反了《天津市特种设备安全条例》第十六条及《起重机械安全监察规定》第十四条、十五条的规定，存在巨大的安全生产隐患，如因此发生安全生产事故，将给被告造成巨大的经济损失。被告签订的生产加工协议第六条第三款所约定的合同有效期为一年，而原告提交的生产加工协议将合同有效期改为三年且修改处未加盖被告印章，属于单方修改，修改内容应无效，另外原告提交的技改设备确认单也未有被告公司盖章确认，被告不予认可。被告并未向原告提出解除生产加工协议，被告收到原告邮寄的律师函后感觉莫名其妙，该律师函中陈述被告提出要求与原告解除生产加工协议，该陈述是原告杜撰的说辞，没有任何事实依据，被告已经对该律师函进行了回复。退一步说，如原告提出解除协议，则属于原告单方解除协议，违约责任应由原告自身承担，并且原告主张的财产损失没有任何依据。本院经审理认定事实如下：原、被告于2019年3月11日签订了《生产加工协议》，协议约定原告委托被告盘条酸洗磷化加工生产，并对产品质量标准、订单、付款及交付进行了相关约定，同时还约定设备改造新增费用由原告垫付，被告盈利后分5个月内从被告货款扣除，没有盈利，设备改造新增费由原告承担，协议还约定了双方的其他权利义务关系。合同中指定原告负责人为姜海涛，被告负责人为贺赟。2019年3月13日，贺赟与原告就添购设备签订确认单，确认单记载需添购的设备为十吨龙门吊1台，磷化槽子8个，室内龙门吊5吨1台，酸雾净化塔设备1台，上述新添购设备由原告出资，发票开到被告公司，设备的安装及调试由原告负责。原告购买设备后在被告工厂安装室外龙门吊的过程中遭到被告工作人员的阻挠，导致原告无法进行安装施工。2019年6月4日，原告委托天津世川律师事务所向被告发送了律师函，表示同意解除双方签订的生产加工协议，并要求被告赔偿原告的经济损失。被告收到律师函后于2019年6月6日委托广东章纶律师事务所给原告复函，但该律师函并未投递成功。庭审中原告主张经济损失285500.5元，并提交了购销合同及增值税专用发票，被告对该组证据的真实性、关联性、合法性均不予认可。本院认为,本案的争议焦点是原告要求解除《生产加工协议》及赔偿损失是否有合法依据。原告主张解除协议的依据是认为被告工作人员阻挠原告施工的行为违反了双方所签订确认单的相关约定，已经构成违约。首先，关于确认单的效力问题，确认单中仅有贺赟的签字，并未有被告盖章，被告认为贺赟签字的行为不能代表公司行为。本院认为双方所签订的《生产加工协议》中明确约定贺赟为被告指定的负责人及授权代表，被告在确认单中签字的行为应视为代表公司的行为，故该确认单应是合法有效的。确认单中明确约定原告负责添购设备的安装及调试，被告也承认在原告工作人员安装室外龙门吊过程中阻止原告施工，但认为阻止施工的行为是有合法依据的。原告安装的是龙门吊，属于起重机械，根据《中华人民共和国特种设备安全法》第二条规定，该设备应属于特种设备。该法第十四条规定：特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。第二十三条规定：特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。《天津市特种设备安全条例》第十六条规定：施工单位不得安装未经许可生产、国家或者本市明令淘汰、已经报废、相关技术资料和文件不全、未经检验或者检验不合格的特种设备。本案中，原告安装龙门吊的施工人员并不具备相应资格，原告在施工前也未按规定书面告知特种设备的安全监督管理部门，且其购买的设备也没有产品质量合格证，在此种情形下，被告为避免造成安全事故，阻止原告工作人员施工，于法有据，合情合理，故原告以被告阻止施工构成违约为由主张解除合同不能成立，对于原告的该项诉讼请求，本院不予支持。原告主张被告赔偿经济损失，鉴于原告该项主张是以被告存在违约及解除协议为前提，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。综上所述，原告的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国特种设备安全法》第二条、第十四条、第二十三条，《天津市特种设备安全条例》第十六条规定，判决如下：驳回天津市兴野工贸有限公司的全部诉讼请求。案件受理费2792元、保全费1948元，合计4740元，由天津市兴野工贸有限公司承担4740元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员  马平和二〇二〇年一月十四日书记员  王志华附：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国特种设备安全法》第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。第二十三条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。《天津市特种设备安全条例》第十六条特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前，将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知市特种设备安全监督管理部门。市特种设备安全监督管理部门根据需要，可以委托特种设备施工所在地的区特种设备安全监督管理部门接受书面告知。施工单位应当按照相关设计文件、标准、安全技术规范以及施工方案等进行施工，对施工过程如实进行记录并存档，承担施工过程安全管理责任。施工单位不得安装未经许可生产、国家或者本市明令淘汰、已经报废、相关技术资料和文件不全、未经检验或者检验不合格的特种设备。