昆明市呈贡区人民法院民 事 判 决 书(2019)云0114民初6431号原告：曹加礼，男，1964年12月3日出生，汉族，住云南省昆明市呈贡区。委托诉讼代理人：宁翠仙，云南明快律师事务所律师，特别授权代理。被告：昆明市公安局呈贡分局交通警察大队，住所地云南省昆明市呈贡区兴呈路6189号。统一社会信用代码：1153012117571678065。法定代表人：李春平。委托诉讼代理人：刘舒，云南新征途律师事务所律师，特别授权代理。委托诉讼代理人：刘依云，云南新征途律师事务所律师，特别授权代理。原告曹加礼诉被告昆明市公安局呈贡分局交通警察大队（以下简称：交警大队）劳动争议纠纷一案，本院于2019年11月4日受理后，适用简易程序于2019年12月18日在本院第九法庭公开开庭审理，原告曹加礼及其委托代理人宁翠仙，被告交警大队的委托代理人刘依云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告曹加礼向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告未签订劳动合同的双倍工资25300元；2.判决被告支付原告解除劳动关系的经济补偿19550元；3.判决被告为原告补缴依法由被告缴纳的2011年1月至2019年4月的社会养老保险费、医疗保险费以及失业保险费；4.判决被告补发原告2018年1月至2019年4月上涨工资6750元（每月增加450元，15个月共计6750元）。事实和理由：原告自2011年1月入职被告昆明市公安局呈贡分局交通警察大队工作，工作岗位为交通协管员。原告自2011年1月至2019年4月一直在被告处工作，原告连续为被告工作8年零5个月之久。在原告为被告工作期间，被告未依法给原告缴纳社会养老保险费、医疗保险费以及失业保险费，也未与原告签订书面劳动合同。2019年4月，被告无故单方解除了与原告的劳动关系。被告没有向原告支付解除劳动关系的经济补偿金。为维护原告的合法权益，原告于2019年7月23日向昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院申请劳动仲裁。请求仲裁院依法裁决被告支付原告未签订书面劳动合同的双倍工资、支付原告解除劳动合同的经济补偿金、为原告补缴社会养老保险费、医疗保险费以及失业保险费、补发原告2018年1月至2019年4月上涨的工资，并提交了相关证据材料。2019年10月24日，昆明市呈贡区劳动人事争议仲裁院做出呈劳人仲案字（2019）108号仲裁裁决书。该仲裁裁决书认定原告于2011年1月至2019年3月与被告存在劳动关系，认定原告与被告存在劳动关系期间的的工资标准为每月2300元，认定被告未与原告签订劳动合同的仲裁时效从2012年2月1日起计算，认定原告提出的二倍工资仲裁申请已经超过仲裁时效。认定原告申请裁决被告补缴的社会养老保险费、医疗保险费以及失业保险费的请求不属劳动争议仲裁范围，认定原告主张的自2017年10月起每月上涨450元工资没有证据证实，从而未支持原告要求被告补缴2011年1月至2019年4月的社会养老保险费、医疗保险费以及失业保险费的仲裁请求；未支持原告要求被告补发上涨工资的仲裁请求。现原告不服该裁决，原告认为，原告自2011年1月至2019年4月一直在被告处工作，原告连续为被告工作了8年零5个月。在原告为被告工作期间，被告一直未与原告签订书面劳动合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条之规定，被告应当向原告支付未签订劳动合同的的双倍工资，因而不适用一年的仲裁诉讼时效。按照《社会保险法》第十六条的规定，被告为原告缴纳社会保险费、医疗保险费以及失业保险费是被告的法定义务，但被告没有依法为原告缴纳。原告提交的证据能够证实，原告的工资从2017年10月起，每月上涨了450元，被告应当补发原告2018年1月至2019年4月共15个月上涨的工资6750元，但被告没有补发原告上涨的工资。被告交警大队答辩称：一、原告要求支付双倍工资，该请求属于惩罚性的赔偿，不属于劳动报酬，应适用中华人民共和国劳动争议调解仲裁法第27条第一款的规定一年的仲裁时效。劳动者主张两倍的工资时效从用人单位应当支付两倍工资的最后一个月届满之日起计算，从申请人提出的诉请可以知道，申请人从2011年1月至2019年一直在被申请人处工作，它的支付时间是2011年的1月至2012年的1月，时效应该是从2012年2月1日开始计算，但是在这么长时间原告一直没有提出两倍工资的仲裁，所以我们认为应当已经超过诉讼时效，应当不予支持。二、因被告工作期间值班值勤多次擅离岗位，造成交通瘫痪，引起群众的投诉等不良的影响，严重违反《关于昆明市公安机关警务辅助人员责任追究暂行规定》的第九条第四款规定，交警大队是有权退回劳务派遣公司，所以原告存在一个严重的失职行为，根据相关的条款存在严重失职，对用人单位造成利益重大损害，用人单位是可以解除劳动合同，并不予支付经济补偿金，第二项诉请也不应当予以支持。三、关于原告主张缴纳2011年1月至2019年4月的社会保险，首先社保的征收是一个行政关系，不属于法院的受案范围，并且原告在相应的居委会也自己购买了一份相应的养老保险，所以当时他自己承诺就不用购买，所以上班时就没有为其购买过社会保险，但是为其购买了一份意外保险，并且劳动保险是属于社会保险征缴部门与缴费义务主体，系用人单位与劳动者之间的一种行政关系，并非劳动者争议，当事人之间的民事关系，所以不属于法院的受案范围。四、关于原告的第四项诉请，从原告提交的证据材料以及被告提交的证据材料，原告工资一直都是2300元每个月，并不存在上涨的情况，无事实及依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据材料，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对于无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院认定事实如下：原告曹加礼于2011年1月进入被告交警大队工作至2019年4月，工作岗位为交通协管员，月工资为2300元。2019年5月6日，原告曹加礼与案外人云南建安保安服务有限公司签订《云南省劳动合同书》，并作为劳务派遣人员从事被告交警大队辅警。2019年6月17日，被告交警大队以曹加礼日常工作中存在严重失职、违反警务人员管理规章制度为由，将曹加礼退回劳务派遣公司。本院认为：一、对于原告主张被告支付未签订劳动合同的二倍工资25300元的诉讼请求，属于惩罚性的赔偿，不属于劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”原告于2011年1月入职，二倍工资计算时间段应为2011年2月1日至2012年2月1日，该主张的仲裁时效自2012年2月1日起算，因此该主张已超过时效，本院不予支持。二、对于原告主张的解除劳动关系的经济补偿19550元，被告与原告解除合同并将原告转变为与劳务派遣单位建立劳动关系的派遣劳动者，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”以及第四十六条的规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。”原告主张的19550元经济补偿金，在法定范围内，本院予以支持。三、对于原告主张被告为其补缴2011年1月至2019年4月的社会养老保险费、医疗保险费以及失业保险费的诉讼请求，根据《中华人民共和国社会保险法》第六十三条的规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。”的相应规定。缴纳社会保险费是法律规定的强制性行政义务，属于社会征缴部门与缴费主体之间的行政关系，不属于法院民事受案范围，对此本院不予支持。四、对于原告主张的2018年1月至2019年4月上涨工资6750元的诉讼请求，无相关证据证实双方薪资标准约定发生变更，无事实和法律依据，本院不予支持。据此，本院依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十六条、第八十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下：一、被告昆明市公安局呈贡分局交通警察大队于判决书发生法律效力之日起十日内，一次性向原告曹加礼支付解除劳动合同的经济补偿金人民币19550元；二、驳回原告曹加礼的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币10元，由被告昆明市公安局呈贡分局交通警察大队承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省昆明市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定的履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请执行的期间为二年。审判员 朱 曦二〇二〇年一月十二日书记员 陆叶青