福建省福州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）闽01执异295号 异议人（被执行人）:福建兴诚房地产开发有限公司，住所地福建省福州市鼓楼区洪山镇乌山西路318号洪山科技园创业中心大厦二层，统一社会信用代码913500000874354520。 法定代表人：林宏修。 委托诉讼代理人：陈立新、高冰清，福建谨而信律师事务所律师。 申请执行人:华夏银行股份有限公司福州晋安支行,住所地福建省福州市晋安区岳峰镇福新中路90号新华园（远景豪庭）2号楼一、二层，统一社会信用代码91350100674035285B。 负责人：李璟炜。 被执行人:福建榕青投资有限公司，住所地福建省福州市仓山区东尤街18号五楼06室，统一社会信用代码913501007869062256。 法定代表人：陈学辰。 被执行人:福建岩确贸易有限公司,住所地福建省福州市台江区鳌峰街道鳌江路8号（江滨中大道北侧、曙光路东侧）福州金融街万达广场二期B1#甲级写字楼8层05室A区，统一社会信用代码91350100570969227J。 法定代表人：池慧林。 被执行人:山东泰安万圣房地产开发有限公司,住所地山东省泰安市长城路东侧泰山家园高层公寓B座16层01号，统一社会信用代码91370900052367146Y。 法定代表人：陈良华。 被执行人:陈学辰,男,1979年11月24日出生,汉族,住福建省福州市仓山区。 被执行人:林瑛,女,1983年7月9日出生,汉族,住所地福建省福州市台江区。 被执行人:林诚,男,1978年12月26日出生,汉族,住福建省福州市台江区。 被执行人:邓玮玮,女,1980年11月7日出生,汉族,住福建省福州市鼓楼区。 本院在执行申请执行人华夏银行股份有限公司福州晋安支行（以下简称华夏银行晋安支行）与被执行人福建榕青投资有限公司（以下简称榕青公司）、福建岩确贸易有限公司（以下简称岩确公司）、山东泰安万圣房地产开发有限公司（以下简称万圣公司）、福建兴诚房地产开发有限公司（以下简称兴诚公司）、陈学辰、林瑛、林诚、邓玮玮借款合同纠纷一案中，异议人兴诚公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 异议人兴诚公司称，第一、福州中院查封讼争宗地使用权时，未向异议人兴诚公司送达执行裁定书，执行行为违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条规定；第二、讼争宗地实际系异议人兴诚公司为鼓楼区政府代建中石化总部的配套职工宿舍而代为竞买的地块，项目建成后的回购价格也已由鼓楼区政府进行了限定。福州中院直接裁定拍卖讼争地块，违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定；第三、申请执行人华夏银行晋安分行申请的债权金额仅为承兑汇票利息14184360.9元、保全费5000元、仲裁费251857元，合计14441217.9元。申请执行人却向福州中院申请查封并拍卖市值数亿元的讼争宗地土地使用权。福州中院查封并裁定拍卖（变卖）讼争宗地土地使用权的执行行为，显然违反《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第一款关于不得超标的额查封规定；第四、基于讼争地块系鼓楼区政府为中石化公司总部配建宿舍使用的特殊性质，其不能作为一般的财产通过拍卖方式进入市场流通。福州中院直接裁定拍卖讼争地块的执行措施，将变相导致国有资产的流失，同样忽视了该宗地为政府代建项目用地的特殊性。综上，请求中止（2019）闽01执501号之一执行裁定书中关于拍卖（变卖）异议人名下位于福州市××××路东侧福大怡园南侧的土地使用权［权证号：榕国用（2014）第31034500197号］的执行措施。 本院查明，申请执行人华夏银行晋安支行与被执行人榕青公司、兴诚公司、岩确公司、万圣公司、陈学辰、林瑛、林诚、邓玮玮借款合同纠纷一案，厦门仲裁委员会于2018年12月14日作出厦仲裁字20151019号裁决，裁决被执行人榕青公司应向申请执行人归还银行承兑汇票实际垫付票款39934897.22元及利息，通过另案生效判决[福建省高级人民法院（2017）闽民终1000号民事判决书]执行已实际获得清偿的保理业务融资款项应予扣减；本案仲裁费251857元及财产保全费5000元由榕青公司承担；岩确公司、万圣公司、兴诚公司、陈学辰、林瑛、林诚、邓玮玮对上述义务承担连带清偿责任。上述法律文书发生法律效力后，由于被执行人未履行生效法律文书确定的还款义务，申请执行人向本院申请强制执行，申请标的为利息14184360.9元、仲裁费251857元、财产保全费5000元等，本院于2019年3月15日依法立案执行。 另查明，仲裁过程中，2016年1月8日，福州市仓山区人民法院依据（2016）闽0104执保2号民事裁定书保全查封了被执行人兴诚公司名下位于福州市××××路东侧福大怡园南侧的土地使用权［土地证号：榕国用（2014）第31034500197号］，并于2019年1月3日对上述财产续行查封。该案进入执行程序后，上述保全查封措施自动转为本院的执行查封措施。执行过程中，本院于2019年6月25日作出（2019）闽01执501号限期履行通知书，告知含异议人在内的各被执行人上述查封事宜并责令各被执行人限期履行，并于同日向异议人邮寄送达限期履行通知书，邮寄地址为异议人工商登记的住所地福建省福州市鼓楼区洪山镇乌山西路318号洪山科技园创业中心大厦二层。因收件地址查无此单位且无法联系异议人，2019年6月26日该邮件被退回。本院于2019年6月28日前往案涉土地所在地张贴迁出公告及限期履行通知书。因各被执行人仍未在本院限定期限内履行还款义务，2019年7月8日，本院作出（2019）闽01执501号之一执行裁定书，裁定拍卖（变卖）异议人兴诚公司名下案涉土地使用权，并于2019年7月15日将拍卖裁定送达异议人。 再查明，除上述案涉土地使用权外，该案暂未发现其他可供执行财产。 本院认为，首先，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第四条规定：“诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。”本院对案涉土地使用权的查封措施系由福州市仓山区人民法院采取的保全查封措施自动转化而来，本院并未也无需就查封案涉土地使用权事宜重新作出查封裁定并送达异议人。且在本案执行过程中，本院已经通过邮寄、张贴等方式送达限期履行通知书、拍卖执行裁定书明确告知异议人案涉土地使用权的查封事宜，异议人也已知晓查封事实，并未影响其行使相关救济的权利。故异议人关于本院未向其送达案涉土地使用权查封裁定违反法律规定的主张不能成立。 其次，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十四条规定：“被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权查封、扣押、冻结、拍卖、变卖被执行人应当履行义务部分的财产。但应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需品。”本案中，案涉土地使用权登记在异议人兴诚公司名下，在被执行人未在限期内履行义务时，本院查封并裁定拍卖上述财产符合法律规定。兴诚公司以案涉地块存在特殊性及社会效果为由，请求中止拍卖，没有法律依据，本院不予支持。至于兴诚公司提出案涉土地系其代鼓楼区政府代为竞买的地块，该异议实质是对执行标的提出排除执行的异议,应由对执行标的主张实体权利的案外人向本院提出,适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条审查。 最后，异议人主张超标的查封的问题。本案中，案涉土地使用权系不可分物，本案未发现被执行人其他可供执行的财产，根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十一条第二款关于“发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。”的规定，异议人该项主张亦不能成立。 综上，异议人的异议理由均不能成立，其异议请求没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回福建兴诚房地产开发有限公司的异议请求。 如不服本裁定,可以自本裁定书送达之日起十日内,向福建省高级人民法院申请复议。 审判长  石文玉 审判员  林 辉 审判员  严丽仙 二〇二〇年一月七日 书记员  林静雅 附：本案引用的相关法律条文 最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： (一)异议不成立的，裁定驳回异议; (二)异议成立的，裁定撤销相关执行行为; (三)异议部分成立的，裁定变更相关执行行为; (四)异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。