山东省淄博市淄川区人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0302刑初476号公诉机关淄博市淄川区人民检察院。被告人刘某某，男，淄川区商务局原党委（党组）书记、局长，原中共党员，现已开除党籍。2002年10月至2006年9月任淄川区风景园林局党支部书记、局长，2006年9月至2007年11月任淄川区松龄路街道办事处党工委副书记、办事处主任，2007年11月至2010年4月任淄川区经济开发区党委委员、管委会副主任，2010年4月至2013年11月任淄川区畜牧兽医局党支部书记、局长，2013年11月至2019年7月任淄川区商务局党委（党组）书记、局长。因职务犯罪问题，于2019年5月23日被淄博市淄川区监察委员会留置；因涉嫌犯贪污罪，经淄博市淄川区人民检察院决定，于2019年9月24日被淄博市公安局淄川分局刑事拘留；因涉嫌犯贪污罪，于2019年9月29日被淄博市公安局淄川分局逮捕。现羁押于淄博市淄川区看守所。辩护人崔杰保，山东杰盟律师事务所律师。淄博市淄川区人民检察院以川检公诉刑诉（2019）506号起诉书指控被告人刘某某犯贪污罪，于2019年10月25日向本院提起公诉，本院审查受理后，依法组成合议庭，于2019年12月18日公开开庭审理了本案。淄川区人民检察院指派检察员冯凯、检察官助理司宁宁出庭支持公诉，被告人刘某某及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控指控，被告人刘某某自2006年9月至2016年12月，先后利用担任淄川区风景园林局局长、淄川区松龄路街道办事处主任、淄川区畜牧兽医局局长、淄川区商务局局长等职务便利，个人侵吞公款共计人民币334152.39元、美元10000元；伙同他人侵吞公款共计人民币1229630元，其个人分得人民币319010元。综上所述，被告人刘某某共计贪污人民币1563782.39元、美元10000元。针对上述指控，公诉机关当庭宣读出示了证人证言、案发情况说明、书证、被告人供述等证据材料，当庭讯问了被告人。公诉机关认为被告人刘某某的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，构成贪污罪，被告人刘某某到案后如实供述贪污犯罪事实，自愿认罪认罚，可对其从轻处罚，建议判处被告人刘某某有期徒刑四年六个月至五年六个月，并处罚金人民币二十万元，请求予以惩处。被告人刘某某当庭表示愿意认罪认罚，其辩解称贪污的部分公款，用于走访了。被告人刘某某的辩护人认为，（一）公诉机关指控的相关内容和证据，不能达到事实确实清楚，证据确凿的认定标准，不能认定刘某某触犯了贪污罪。首先，刘某某没有利用职务上的便利。其次，刘某某涉及的淄川区畜牧兽医局相关资金的性质不属于公共财物。最后，没有证据证实刘某某侵吞了相关涉案资金。（二）关于量刑情节。刘某某自愿认罪认罚，也愿意积极退赔和缴纳罚金，请求对刘某某从轻减轻处罚。经审理查明，一、被告人刘某某侵吞淄川区风景园林局公款美元10000元、人民币25000元、伙同他人共同侵吞公款人民币425000元。（一）2006年9月，被告人刘某某利用担任淄川区风景园林局党支部书记、局长的职务便利，侵吞公款美元10000元。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证。葛某工商银行16×××78账户交易明细，附开户存款、支取凭条（一万美元）、刘某某中国工商银行存款单、淄川区风景园林局记账凭证。2、证人证言。证人王某1、葛某、闫某1的证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解。（二）2006年9月，被告人刘某某利用曾经担任淄川区风景园林局党支部书记、局长的职务便利，侵吞该单位财务人员办理的银行卡5张，内存现金共计人民币25000元。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证。葛某名下建设银行43XXX01、622XXX82、62XXX90、62×××06、43×××27五张银行卡账号交易流水、交易凭证、存款凭条、取款凭条、赵某4名下建设银行62×××59账户交易流水、交易凭证、淄川区园林局、淄博鸿烨花木有限公司记账凭证。2、证人证言。证人葛某、孙某1、刘某1证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解。（三）2006年9月，被告人刘某某利用曾经担任淄川区风景园林局党支部书记、局长的职务便利，伙同淄川区风景园林局财务人员将单位小金库公款人民币425000元侵吞，其个人分得人民币200000元。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证。淄川区城建档案和地下管线管理中心出具的拆迁房屋补偿协议及拆迁款拨付财物资料、风景园林局房屋拆迁补偿协议及相关财务记账凭证、淄川风景园林局出具的说明及收取绿化费、绿化补偿费相关账目、葛某建设银行账号21×××66的银行流水、淄川区风景园林局记账凭证。2、证人证言。证人王某1、葛某、孙某2、闫某1、贺某证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解。二、2007年11月，被告人刘某某利用担任淄川区松龄路街道办事处主任的职务便利，侵吞该单位财务人员办理的银行卡8张，内存现金共计人民币11000元。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证。赵某4银行账户交易流水及交易凭证，①赵某4名下建设银行卡62×××67银行流水及2010年5月5日支取现金59元的银行交易原始凭证复印件，签名为“刘某1，赵某4”（经刘某某辨认）②赵某4名下建设银行卡62×××75银行流水及2010年5月5日支取现金86元的银行交易原始凭证复印件，签名为“刘某1”（经刘某某辨认）③赵某4名下建设银行卡62×××83银行流水及2010年5月5日支取现金86元的银行交易原始凭证复印件，签名为“刘某1，赵某4”（经刘某某辨认）④赵某4名下建设银行卡62×××59银行流水及2010年7月20日支取现金630元的银行交易原始凭证复印件，签名为“刘某1，赵某4”（经刘某某辨认）⑤赵某4名下建设银行卡62×××09银行流水⑥赵某4名下建设银行卡62×××08银行流水⑦赵某4名下建设银行卡62×××82银行流水⑧赵某4名下建设银行卡62×××80银行流水。松龄路街道办事处出具说明材料。2、证人证言。证人司某、牛某1、刘某1证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解。三、被告人刘某某单独或伙同他人侵吞淄川区畜牧兽医局公款人民币1068600.89元。（一）2013年11月，被告人刘某某利用担任淄川区畜牧兽医局党支部书记、局长的职务便利，伙同淄川区畜牧兽医局财务人员将单位小金库公款724630元侵吞，其个人分得人民币99010元。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证。庄某1名下中国建设银行21×××03账户流水、戚某名下建设银行21×××73账户流水、张某2名下建设银行21×××93账户流水。2、证人证言。证人曹某、韩某、陈某1、刘某2、崔某、安某、刘某3、张某1、王某2、王某3、王某4、李某1、闫某2、孙某3、王某5、李某2、于某、庄某1证言、王某6、曹某、戚某、张某2、陈某2、刘某4、张某3证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解。（二）2013年11月，被告人刘某某利用担任淄川区畜牧兽医局党支部书记、局长的职务便利，伙同淄川区畜牧兽医局财务人员将淄川区畜牧兽医局从邹某仪器设备有限公司收回的人民币80000元公款侵吞，其个人分得人民币20000元。上述事实有下列经庭审质证的证据予以证实：1、书证。淄川区畜牧局记账凭证及汇款回执。2、证人证言。证人于某、庄某1、王某6、石某证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解（三）2012年12月至2013年11月，被告人刘某某利用担任淄川区畜牧兽医局党支部书记、局长的职务便利，侵吞单位公款人民币263970.89元，用于个人购买车辆、支付保险费、购置税等。上述事实有经庭审质证的下列证据予以证实：1、书证。迈腾车车辆档案资料、淄博唯达长齐汽车销售有限公司提供的刷卡小票复印件，卡号43×××67，建设银行，消费230800.00元，客户签名“翟某1”。（经翟某1辨认）、车辆购置税纳税申报表等材料，2013年1月6日纳税人签名或盖章翟某1（经董某辨认）、中国建设银行提供的交易明细及交易凭证复印件（经翟某1辨认）、迈腾车保险材料、迈腾车事故报案记录，迈腾车违章处理记录。2、证人证言。证人于某、翟某1、董某、庄某1、曹某、王某6、赵某1、齐某、杨某、王某7、贾某、赵某2、谭某证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解。四、2014年12月至2016年12月，被告人刘某某利用担任淄川区商务局党委（党组）书记、局长的职务便利，侵吞单位公款人民币34181.50元，用于支付个人车辆的保险费用。上述事实有下列经庭审质证的证据予以证实：1、书证。中国人民财产保险股份有限公司保单6份：1.被保险人董某，车牌号鲁Ｃ×××××，收费确认时间2013年12月31日，保费共计8400.6元；2.被保险人董某，车牌号鲁Ｃ×××××，收费确认时间2014年12月30日，保费共计8873.62元；3.被保险人董某，车牌号鲁Ｃ×××××，收费确认时间2016年12月29日，保费共计7360.17元。平安保险公司的机动车综合商业保险保险单，被保险人董某，车牌号鲁Ｃ×××××，收费确认时间2015年12月30日，保费共计8272.11元，机动车交通事故责任强制保险单，被保险人董某，车牌号鲁Ｃ×××××，收费确认时间2015年12月30日，当年应缴1275元（经董某辨认）。2、证人证言。证人董某、赵某3、牛某2证言。3、被告人刘某某针对该节的供述与辩解。综上，被告人刘某某自2006年9月至2016年12月，先后利用担任淄川区风景园林局局长、淄川区松龄路街道办事处主任、淄川区畜牧兽医局局长、淄川区商务局局长等职务便利，个人侵吞公款共计人民币334152.39元、美元10000元；伙同他人侵吞公款共计人民币1229630元，其个人分得人民币319010元。案发后，在检察机关，被告人刘某某亲属代为刘某某上交涉案款人民币120000元;在本院审理阶段刘某某亲属代为刘某某上交涉案款人民币612175.39元（涉案美元已按当时汇率折抵人民币）。上述事实还有经庭审质证的下列综合证据予以证实：1、书证。干部任免审批表、淄博市淄川区委组织部有关的任免职文件、2010年印发淄川区政府办公室关于商务局主要职责内设机构和人员编制的文件、统一社会信用代码证书、淄川区畜牧渔业服务中心的历史沿革情况、关于调整全区畜牧兽医管理体制的通知、事业单位法人证书、园林局相关材料。2、刘某某户籍材料证实被告人刘某某作案时已达完全刑事责任年龄。3、案发情况说明，证实本案线索系省委巡视组交办，2018年4月16日进行初核。2019年5月23日，淄川区监察委员会对刘某某涉嫌职务犯罪问题立案调查并对其采取留置措施。刘某某被立案调查后，如实供述了贪污公款的犯罪事实，并供述了监察委尚未掌握的其在淄川区风景园林局工作期间伙同他人贪污327663.85元公款的事实，认罪态度较好。刘某某手写忏悔材料。4、扣押物品决定书及清单、搜查笔录，证实淄川区监察委从刘某某家中搜查并扣押现金5050元，从刘某某办公室搜查并扣押现金2.97万元、手机2部。解除查封扣押通知书，证实淄川区监察委将从刘某某家中搜查并扣押现金5050元发还给贾翠香，将扣押刘某某的两部手机发还的事实。淄川纪委出具的涉案款物处理通知书、山东省非税收入通用票据，证实对扣押刘某某现金2.97万元予以收缴入国库。5、中共淄川区纪委对王某1、葛某、于某的纪律处分决定、淄川区监察委员对于某、庄红艳的处分决定。本院认为，被告人刘某某身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同他人贪污公款，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关的指控成立，本院予以采纳。被告人刘某某在共同作案中起主要作用，系主犯；案发后，认罪态度较好，全部退赃，积极缴纳罚金，自愿认罪认罚，对其可从轻处罚。辩护人关于被告人刘某某具有坦白情节，认罪态度较好，有悔罪表现，全部退赃，认罪认罚，请求对刘某某从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳；其他辩护意见与法律或查明事实不符，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第十二条、第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第二十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十一条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘某某犯贪污罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日，即自2019年5月23日起至2023年11月22日止。罚金已缴纳完毕。）二、涉案赃款依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省淄博市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵成刚审 判 员  李佳霖人民陪审员  杜永涛二〇二〇年一月二十一日代理书记员  张媛媛