鹤壁市淇滨区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0611民初3062号原告：王明志，男，1971年2月7日出生，汉族，住鹤壁市淇滨区。委托诉讼代理人：薛富铭，河南华融律师事务所律师。代理权限为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解、调解，代领法律文书。被告：河南天鹏建设工程有限公司，住所地鹤壁市淇滨区滨河大道东侧玉大厦十八层。法定代表人：黄超，该公司董事长。被告：淇县天鹏煌朝置业有限公司，住所地鹤壁市淇滨区鹤淇大道北段西侧经三路东侧淇水西路南侧。法定代表人：王浩，该公司董事长。二被告共同委托诉讼代理人：刘士华，河南明星律师事务所律师。代理权限为承认、放弃、变更诉讼请求。原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司、淇县天鹏煌朝置业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年7月4日立案，依法适用普通程序，于2019年12月25日公开开庭进行了审理。原告王明志及其委托诉讼代理人薛富铭，被告河南天鹏建设工程有限公司的委托诉讼代理人刘士华、淇县天鹏煌朝置业有限公司的法定代表人王浩及委托诉讼代理人刘士华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王明志向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》无效；2、二被告支付原告王明志工程款5520000元及利息；3、二被告承担本案诉讼费用。事实与理由：被告淇县天鹏煌朝置业有限公司开发位于鹤壁市鹤淇大道北段西侧××路东侧淇水西路南侧的天鹏晟景小区，并将该小区的工程以关联企业即被告河南天鹏建设工程有限公司的名义对外进行了分包。原告王明志与二被告就涉案小区10#、13#住宅楼签订了《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》。合同签订后，原告王明志按照合同要求对涉案工程进行施工，该工程已竣工验收合格，且分别于2017年10月、2018年12月交付于实际购房人。施工期间，二被告仅支付了部分工程款，拒不进行整体结算。二被告的违约行为给原告王明志造成了重大的经济损失。为维护原告王明志的合法权益，诉至法院。被告河南天鹏建设工程有限公司辩称，涉案工程已经竣工验收，我公司已将建设单位即被告淇县天鹏煌朝置业有限公司支付的工程款超额支付给原告王明志，我公司并未拖欠原告王明志工程款，原告王明志主张我公司支付工程款及利息的请求没有事实和法律依据。请求依法驳回原告王明志对我公司的诉请。被告淇县天鹏煌朝置业有限公司辩称，根据原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》的约定，我公司已足额向被告河南天鹏建设工程有限公司支付了涉案工程的工程款，我公司不应承担支付涉案工程款的相关责任。请求驳回原告王明志对我公司的诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1、天鹏晟景10#楼（建筑）、天鹏晟景10#楼（安装）建筑工程预算书，系原告王明志单方委托制作，本院不予采信；2、河南华明价鉴［2019］鉴字第038号工程造价鉴定意见书，系本院经原告王明志申请并经原告王明志与二被告共同选择鉴定机构作出的鉴定意见书，来源合法、客观公正，本院予以采信；3、《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》，原告王明志签字认可，并加盖被告河南天鹏建设工程有限公司公章，本院予以采信；4、被告河南天鹏建设工程有限公司10号楼、13号楼工程款支付记录表，经原告王明志核实，本院根据核实情况予以确定。本院经审理认定事实如下：被告淇县天鹏煌朝置业有限公司系天鹏晟景社区10#楼、13#楼的开发商，其公司将涉案工程交由被告河南天鹏建设工程有限公司进行施工。2016年3月24日，原告王明志（乙方）与被告河南天鹏建设工程有限公司（甲方）签订《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》，约定由原告王明志对天鹏晟景10、13#楼进行施工。工程名称：天鹏晟景10、13#楼。工程地点：鹤淇大道与滨河路交叉口。工程结构：框剪结构，总建筑面积16961.3m2，其中10#楼建筑面积6757m2，层数10层。13#楼建筑面积10204.3m2，层数18层。开工日期：2016年5月1日，竣工日期：2017年10月31日。合同价款：金额（大写）：暂按1500万元（仅为拨款依据）。发包范围和内容：工程蓝图内的土建、安装工程（其中基坑土方、护坡、电梯、消防、防盗门、窗、保温、外墙漆、栏杆、地暖由甲方另行分包，除防盗门、窗、保温、外墙漆、地暖可计配合费外，其它不在计取配合费，配合费为分包工程价款的0.5%）。安装工程所用上下水管材、开关、插座等由甲方统一品牌、统一定价乙方不在让利。基坑挖土前乙方技术员放出基坑开挖边线（土方由甲方开挖），同时注意开挖进度，挖至接近基底0.5米时，乙方要派技术人员配合挖掘机以防超挖或挖不到位。基底留0.2米深的土方由人工清底，结算时只计取0.2米深土方量人工清底费用，其它不在计取。工程承包方式：1、包工包料、包机械、包安全、文明施工、包质量、包工期、包保修、包税费（由甲方代缴代扣）等（施工所必须发生的一切费用和辅助费用），按协议书结算办法计算的工程量总价款已包含从施工准备到竣工验收备案（含全部施工资料在内）及保修期间所发生的一切费用……3、按规定由乙方交纳的各项税费已包含在本协议价款内。合同第七条约定：工程计价方式：依实结算，执行2008年版的《河南省建设工程工程量清单综合单价》。人工费53元/工计取，总价让利8%。凡由发包人定价的材料，承包人不再让利。7.1组织措施费计费标准（1）安全文明施工措施费：安全文明施工措施费中按50%计取，考评费及奖励费不再计取。7.2组织措施费计费标准（1）大型机械设备进出场费用不计取。（2）模板费、脚手架、垂直运输及泵送费按70%计取。7.3规费计费标准：只计取意外伤害保险费，其他费用不再计取。合同第八条约定：工程价款支付方式及时间：甲方对乙方拨款，按比例扣管理费、税费及水电费。具体支付方式和时间：主体六层以下工程由乙方垫资施工，待主体六层结顶后付工程合同暂定价的30%；主体封顶后付工程合同暂定价的20%，并退还乙方履约保证金（不计息）；内外墙抹灰完成后付合同暂定价的10%；外墙保温及窗户完工后付合同暂定价的10%；竣工验收合格后付合同暂定价的15%，剩余工程款待有审计结果后，三个月内付至总结算价的95%；剩余5%质保金按国家规定支付……合同第十条约定：乙方向甲方交纳工程总造价（依工程决算为准）2%的管理费用（随工程款拨付进度依次扣除，决算后清算完毕）。各项税收按国家政策执行，如遇政策调整，按照调整后的政策执行，税款随工程款扣交。办手续费用及罚款乙方自负；建筑有行市场交易费由各栋号施工单位分摊。安全文明施工措施费由乙方按照当地政府有关部门的规定足额缴纳，达标后可根据当地对“安全文明施工措施费”退还的办法签证办理。涉案工程10#楼、13#楼经建设单位、施工单位、勘察单位、监理单位、设计单位共同参与，经验收为合格工程。原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司均认可涉案工程于2018年12月1日交付。2019年7月18日，原告王明志向本院提出对天鹏晟景小区10#住宅楼、13#住宅楼及人防工程（13#住宅楼下东、西、北后浇带范围内）按照2008版《河南省建设工程工程量清单综合单价》、《鹤壁建设工程造价信息》和施工时材料、人工价差等工程定额标准进行工程总价款鉴定申请。经本院委托，本院向原告王明志、被告河南天鹏建设工程有限公司、被告淇县天鹏煌朝置业有限公司共同选择的鉴定机构移送鉴定材料。2019年11月15日，河南华明工程造价咨询有限公司做出河南华明价鉴［2019］鉴字第038号工程造价鉴定意见书：1、王明志所施工完成的天鹏晟景小区10#、13#住宅楼及周围人防工程依据行业规定的计价方法所计算的工程造价为：20717485.33元（大写：贰仟零柒拾壹万柒仟肆佰捌拾伍元叁角叁分整）；工程施工现场扬尘污染防治费的造价为：69670.75元（大写：陆万玖仟陆佰柒拾元柒角伍分整）。其中，天鹏晟景二期按行业规定计价办法10#楼建筑装饰工程工程造价6598869.83元、天鹏晟景二期按行业规定计价办法10#楼安装工程工程造价804925.40元、天鹏晟景二期按行业规定计价办法13#楼建筑装饰工程工程造价10206841.57元、天鹏晟景二期按行业规定计价办法13#楼安装工程工程造价945999.21元、天鹏晟景二期按行业规定计价办法13#楼周边人防地库建筑装饰工程工程造价2100103.88元、天鹏晟景二期按行业规定计价办法13#楼周边人防地库安装工程工程造价29166.35元、工程配合费31579.09元。天鹏晟景住宅小区鉴定工程按行业规定计价编制说明一、编制依据1、根据委托鉴定目的和要求，本鉴定工程按《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）及相关的计价方法、省市有关造价管理文件及其；2、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；3、按委托方的鉴定目的和要求、工程施工图纸、工程施工范围、变更资料以及现场勘验资料等计算。二、人工、材料价格调整说明10#楼：1、材料费价格调整：主体结构按照鹤壁市2016年第3期、第4期、第5期平均价格计入，二次结构及装饰工程按照鹤壁市2016年第5期、第6期、2017年第1期、第2期、第3期、第4期、三季度平均价格计入；安装部分预埋按土建主体施工时间价格计入，其它部分按二次结构及装饰工程施工时间价格计入。2、人工费：主体部分按75元/工日，二次结构及装饰人工费按75元/工日。13#楼：1、材料费价格调整：主体结构按照鹤壁市2017年第2期、第3期平均价格计入，二次结构及装饰工程按照鹤壁市2017年三季度、四季度、2018年一季度、二季度平均价格计入；安装部分预埋按土建主体施工时间价格计入，其它部分按二次结构及装饰工程施工时间价格计入。2、人工费：主体部分按75元/工日，二次结构及装饰人工费按豫建标定【2017】31号文、豫建标定【2018】18号文执行。13#楼周边的人防地库：1、材料费价格调整：按照鹤壁市2017年第2期、第3期平均价格计入；安装部分预埋按土建主体施工时间价格计入，其它部分按二次结构及装饰工程施工时间价格计入。2、人工费：按75元/工日。三、其他1、税金按增值税11%；2、工程取费按豫建设标【2016】24号文执行；3、安全文明施工费按豫建设标【2016】47号文；4、规费按豫建设标【2016】24号文执行。2、王明志所施工完成的天鹏晟景小区10#、13#住宅楼及周围人防工程依据签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》计价的工程造价为：15221963.12元（大写：壹仟伍佰贰拾贰万壹仟玖佰陆拾叁元壹角贰分整）；工程施工现场扬尘污染防治费的造价为：57407.13元（大写：伍万柒仟肆佰零柒元壹角叁分整）。其中，天鹏晟景二期按目标责任书10#楼建筑装饰工程工程造价4765052.57元、天鹏晟景二期按目标责任书10#楼安装工程工程造价608986.02元、天鹏晟景二期按目标责任书13#楼建筑装饰工程工程造价7419590.15元、天鹏晟景二期按目标责任书13#楼安装工程工程造价704327.81元、天鹏晟景二期按目标责任书13#楼周边人防地库建筑装饰工程工程造价1669654.33元、天鹏晟景二期按目标责任书13#楼周边人防地库安装工程工程造价22773.15元、工程配合费31579.09元。天鹏晟景住宅小区鉴定工程按目标责任书计价编制说明一、编制依据1、根据目标责任书规定的内容，本鉴定工程按《河南省建设工程工程量清单综合单价》（2008）及相关的计价方法、省市有关造价管理文件及其；2、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；3、委托方提供的目标责任书、工程施工图纸、工程施工范围、变更资料以及现场勘验资料等计算。二、人工、材料价格调整说明10#楼：1、材料费价格调整：主体结构按照鹤壁市2016年第3期、第4期、第5期平均价格计入，二次结构及装饰工程按照鹤壁市2016年第5期、第6期、2017年第1期、第2期、第3期、第4期、三季度平均价格计入；安装部分预埋按土建主体施工时间价格计入，其它部分按二次结构及装饰工程施工时间价格计入。2、人工费：按53元/工日。13#楼：1、材料费价格调整：主体结构按照鹤壁市2017年第2期、第3期平均价格计入，二次结构及装饰工程按照鹤壁市2017年三季度、四季度、2018年一季度、二季度平均价格计入；安装部分预埋按土建主体施工时间价格计入，其它部分按二次结构及装饰工程施工时间价格计入；2、人工费按53元/工日计入。13#楼周边的人防地库：1、材料费价格调整：按照鹤壁市2017年第2期、第3期平均价格计入；安装部分按2017年1月~10月份平均价计入；2、人工费按53元/工日计入。三、其他1、税金按增值税11%；2、总价让利8%；3、安全文明施工费按豫建设标【2014】57号文，整体按50%计取；4、大型机械设备进出场费不计；5、模板费、脚手架、垂直运输及泵送费按70%计取；6、规费只计取意外伤害保险费，其它费用不计取。经原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司庭后对原告王明志提交的登记表和被告河南天鹏建设工程有限公司提交的天鹏晟景王明静10#、13#楼工程款支付记录表核对，原告王明志向被告河南天鹏建设工程有限公司出具收款条共计17731242.41元，被告河南天鹏建设工程有限公司在其公司代扣代缴税费后支付原告王明志工程款共计15120739.86元。本院认为：原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司于2016年3月24日签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。本案中，原告王明志不具有建筑资质，即不具有建筑施工资质的施工人，与被告河南天鹏建设工程有限公司签订《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》，双方的行为违反《中华人民共和国建筑法》的强制性规定，故双方签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》无效。虽然原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》无效，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条第一款：“当事人就同一建设工程订立的数份建设工程施工合同均无效，但建设工程质量合格，一方当事人请求参照实际履行的合同结算建设工程价款的，人民法院应予支持。”涉案工程由原告王明志施工，且已验收合格并交付，被告河南天鹏建设工程有限公司应依照合同约定支付工程款。因涉案合同无效，根据诚实信用原则，原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司因合同无效所承担的缔约过失责任不应超过合同履行利益。根据《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》第七条约定：工程计价方式：依实结算，执行2008年版的《河南省建设工程工程量清单综合单价》。人工费53元/工计取，总价让利8%。凡由发包人定价的材料，承包人不再让利。安全文明施工措施费中按50%计取，考评费及奖励费不再计取。大型机械设备进出场费用不计取，模板费、脚手架、垂直运输及泵送费按70%计取。双方均应按照双方约定的计价方式计算工程款，故就涉案10#楼、13#楼本院采用河南华明工程造价咨询有限公司出具的工程造价鉴定意见书第2种意见即按照双方签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》计价的工程造价方式进行计价。关于13#楼人防工程的计价方式，根据《人民防空工程建设管理规定》第五十五条：“防空地下室的施工，应当与地上建筑一起实施招标，确定具有相应资质等级的施工单位承担……”本案中，经向原告王明志与二被告询问，双方均认可涉案13#楼楼下的地下室与周边车库是一个整体，且是同时开始挖槽的，故13#楼人防工程应参照原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》予以计算，本院采用《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》计价的工程造价方式进行计价。综上，涉案工程总造价为15279370.25元（15221963.12元+57407.13元=15279370.25元）。关于原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司双方之间已支付工程款的具体数额。原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》约定，被告河南天鹏建设工程有限公司向原告王明志拨款按比例扣管理费、税费及水电费，原告王明志向被告河南天鹏建设工程有限公司交纳工程总造价（依工程决算为准）2%的管理费用（随工程款拨付进度依次扣除，决算后清算完毕）。各项税收按国家政策执行，如遇政策调整，按照调整后的政策执行，税款随工程款扣交。根据双方的约定，被告河南天鹏建设工程有限公司支付原告王明志工程款时已扣除管理费、税费及水电费。根据原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司的核对账单金额，被告河南天鹏建设工程有限公司已支付原告王明志工程款17768250.01元，故本院对原告王明志主张其仅收取工程款15120739.86元（该数额系扣除管理费、税费及水电费的数额）不予支持。涉案工程款的工程造价为15279370.25元，被告河南天鹏建设工程有限公司已支付原告王明志17768250.01元，被告河南天鹏建设工程有限公司已超额支付原告王明志工程款2488879.76元（17768250.01元-15279370.25元=2488879.76元），故本院对原告王明志请求被告河南天鹏建设工程有限公司和被告淇县天鹏煌朝置业有限公司支付其工程款的诉请不予支持。关于原告王明志请求被告河南天鹏建设工程有限公司、被告淇县天鹏煌朝置业有限公司支付自2018年12月1日起至实际履行完毕之日止的利息的诉讼请求，因涉案工程总造价已超额支付，原告王明志请求被告河南天鹏建设工程有限公司支付利息的基础不存在，故本院对原告王明志的该项诉请不予支持。案经调解无效，合议庭评议。依照《中华人民共和国民法总则》第七条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（二）》第十一条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、确认原告王明志与被告河南天鹏建设工程有限公司于2016年3月24日签订的《天鹏晟景项目工程管理目标责任书》无效；二、驳回原告王明志的其他诉讼请求。案件受理费50440元，由原告王明志负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于河南省鹤壁市中级人民法院。审 判 长  郭 飞人民陪审员  郭志明人民陪审员  杨瑞帆二〇二〇年一月八日书 记 员  李 方