文书内容重庆市忠县人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0233民初5650号原告：马洪良，男，汉族，生于1963年4月25日，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：龚原，重庆牧锦扬（万州）律师事务所律师，一般代理。原告：马洪祥，男，汉族，生于1953年7月10日，住重庆市忠县。原告：周银川，男，汉族，生于1968年10月4日，住重庆市南岸区。原告：周杨，女，汉族，生于1989年8月8日，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：马洪良，男，汉族，生于1953年7月10日，周杨之舅，特别授权。原告：任德华，男，汉族，生于1954年2月11日，住重庆市忠县。原告：任雪莲，女，汉族，生于1986年3月23日，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：马洪良，男，汉族，生于1953年7月10日，周杨之舅，特别授权。被告：杨金权，男，汉族，生于1978年10月14日，住重庆市忠县。委托诉讼代理人：刘花，重庆市忠县忠州法律服务所法律工作者，一般代理。原告马洪良、马洪祥、周银川、周杨、任德华、任雪莲等诉被告杨金权排除妨害纠纷一案，本院于2019年12月2日立案受理后，依法适用简易程序由审判员肖玉奎独任审判，并于2019年12月23日、25日、31日，2020年1月21日四次公开开庭进行了审理。原告马洪良以及委托诉讼代理人龚原，原告周杨、任雪莲的委托诉讼代理人马洪良，被告杨金权以及委托诉讼代理人刘花到庭参加了诉讼；原告马洪祥、周银川、任德华参加了第三次庭审。本案现已审理终结。原告马洪良等人向本院提出诉讼请求：1、判令被告停止侵害，立即搬离非法占有的忠县XX街道XX路XX社区X组XXX号综合楼第二层建筑；2、赔偿原告经济损失5,000元；3、由被告承担本案诉讼费。其事实理由为，原告与父亲马万域、哥哥马洪祥等农户在忠县XX街道XX村X组占用集体土地以危房拆建名义联合修建房屋，2013年10月由原告马洪良代表三户将房屋发包给被告杨金权全垫资修建。因建设工程违法，在建设至第二层时，被政府强拆部分。工程停工后，原告马洪良和被告协商赔偿事宜，2014年3月双方约定原告赔偿被告杨金权200万元，双方协议约定若今后房屋复建成功，以房屋的第二层建筑700余平方米抵偿杨金权。2014年4月，原告与父亲马万域、哥哥马洪祥于分别取得乡村建设规划许可证和村镇建设项目开工许可证，当月，再次以原告马洪良名义将三户房屋复建承包给案外人袁定明修建，房屋于2015年5月基本完工。房屋第二层一直为原告占有。2019年11月15日，被告带人强行占用了第二层。为了维护自己合法权益，特起诉至本院。被告杨金权辩称，2013年马洪良、马万域、马洪祥等农户联建房屋，由原告马洪良代表所有农户和杨金权签订承包合同，约定由杨金权全部垫资修建。工程建设至第二层时，因涉嫌违法建设被政府强制拆除部分后工程暂停。2014年3月经原被告双方协商，原告赔偿被告200万元，因原告无钱支付，双方约定将来房屋复建成功后以第二层建筑抵偿。后马洪良、马万域、马洪祥等农户完善部分建房手续后，另行承包他人实施工程复建。工程完工后，2015年6月，原告马洪良即将第二层建筑700余平方米交由被告管理使用，被告已经将其中70余平方房屋辗转抵债给案外人谢青松、冯建文，冯建文已经占有使用多年。其余面积堆放建材等杂物，多年来被告委托他人照看并联系处置。因2018年9月新桥居委将一些遭水灾的物质堆放在第二层空屋，居委后来搬走部分物质，留下一部分物质送给原告的养老院。原告一直未将该部分物质搬离，2019年11月15日被告安排人员将这部分物质搬出房间，原被告双方发生矛盾，原告才起诉至法院。被告认为，自己对涉案第二层建筑依据双方协议合法占有，不存在对原告权利的侵害。经审理查明，马洪良、马洪祥系马万域之子。马万域于2017年去世，马万域和妻子彭善珍（2019年4月去世）生育除马洪良、马洪祥两子外，还生育两女。长女马洪荣（于1995年去世），与原告任德华系夫妻，生育一女即原告任雪莲；次女马洪琼（于1991年去世），与原告周银川系夫妻，生育一女即原告周杨。2013年，原告马洪良、马洪祥与父亲马万域等农户在忠县XX街道XX村X组以危房拆建名义联合修建房屋。2013年10月原告马洪良以农户代表名义作为发包方将房屋修建承包给被告杨金权施工。双方签订承包合同约定，由被告杨金权垫资修建全部工程，工程款按照全面积计算，单价每平方米766元；发包方出售房屋的款项，开支工程成本后，剩余房屋和房款等由原被告均分。工程开工建设至第二层建筑时，因工程涉及违法建设，政府部门对部分建筑进行了强制拆除。工程停工后，原告马洪良和被告协商赔偿事宜，2014年3月协议终止履行承包合同，原告赔偿被告杨金权200万元。当月16日，原告马洪良（甲方）和被告（乙方）签订《关于忠州镇新桥二组马洪良危房自建发包合同纠纷调解处理约定条款书》（以下简称调解约定），约定“本栋楼恢复修建竣工验收合格，全部交付兑现，约定第二层满足720平方米（但楼梯间除外）价值的房屋产权归属乙方责任人杨金权所有，为终身有效。”“如不能在建，乙方另行追讨已建项目所有经费开支和应予赔偿的一切损失共计200万元。”2014年4月，原告与父亲马万域、哥哥马洪祥分别取得乡村建设规划许可证和村镇建设项目开工许可证，其中马万域批准建设规模占地116.40平方米，建筑两层，面积206.60平方米；马洪祥批准建设规模占地130平方米，建筑三层，面积304.10平方米；原告马洪良批准建设规模占地59.60平方米，建筑两层，面积102.70平方米，三户合计建筑规模占地300余平方米，建筑面积600余平方米。因三户建房地块相邻，且地点均在此前停工的建筑所在，三户未按照规划许可进行建设而是将地块合并联建，原停工的建筑得以复建。当月10日，以原告马洪良名义将联建房屋复建工程承包给案外人袁定明修建（被告杨金权作为袁定明现场管理人员，参与后续建设），房屋于2015年5月基本完工。建成建筑即现位于忠县XX街道XX路XX社区X组XXX号的综合楼一栋，建筑共计七层，一二层为门面，以上每层8套住房，共计56套。原告已将房屋出售部分。争议的建筑第二层面积720余平方米。原告占有使用约20平方米作为办公室。另有近70余平方米，在2015年期间经马洪良同意由被告杨金权抵债给案外人谢青松，谢青松又抵账给案外人冯建文，冯建文已经装修使用多年。第二层剩下门面一直空置，堆放建材等杂物。2018年9月，新桥居委将部分遭受水灾的物质存放在第二层房间内，后来居委将物质搬走时，留了一部分送给马洪良开办的养老院，留下的物质就一直存放在第二层的房屋内。2019年11月15日，被告杨金权撬开通道卷帘门进入第二层房间将室内的物质搬出，并将门锁全部更换，安排人员进入第二层照看。原被告之间为第二层建筑发生争执，原告起诉至本院。2015年6月，综合楼安装天然气，由原告马洪良申报天然气户头，其中对涉案第二层申报的天然气户主名叫唐华荣，系被告杨金权之妻。庭审中，马洪良明确表示不同意继续履行以房抵债协议，要求被告杨金权返还侵占的第二层门面（不含冯建文占有使用部分）。另审理查明，案外人袁定明因建设施工合同纠纷起诉原告马洪良给付工程款，生效判决确认马洪良给付袁定明工程款，案件尚在执行中。以上事实，有原告提交的身份证、乡村建设规划许可证、村镇建设项目开工许可证、派出所出警情况说明、照片、亲属关系证明，被告杨金权提交的马洪良危房改造工程承包合同、调解约定条款书、天然气安装登记表、民事判决书、天然气用户登记卡、赔偿协议，以及原被告在庭审中的陈述在卷佐证，足以认定。庭审中，原被告争议在于，原告马洪良是否已经实际将争议房间交付被告管理。本院结合双方陈述以及举证认定如下：1、2015年6月，在天然气初装中，原告使用被告之妻名义登记第二层建筑天然气户头，但该天然气户头至今未产生任何燃气费，表明第二层并无居住使用事实；2、被告申请证人杨家贵作证，拟证明证人受杨金权雇请从2016年开始就居住在争议房屋处替杨金权照看房屋并联络租售事宜，但是证人陈述2019年11月前并未居住在第二层，也没有去过第二层，不知道第二层室内存放的物品情况，而是住在一楼，在2019年11月前其并无第二层钥匙，证人证言表明，2019年11月前，被告并未实际占有第二层房屋；3、2019年11月，杨金权进入第二层，侧面通道门系撬门进入，虽辩称系门锁已坏，但并无证据印证这一辩解事实；4、关于杨金权手中持有部分第二层原来钥匙问题，杨金权庭审陈述钥匙来源于原告交付，原告不予认可，但其庭审也陈述案外人袁定明有钥匙，杨家贵还和袁定明一起去第二层的，表明第二层钥匙有多人持有，也不能充分证明原告向被告交付过第二层钥匙；5、经本院走访居委干部了解到，在居委2018年存放水淹物质以及2019年搬走物质时，第二层正面相应的卷帘门只需要提拉就可以打开，无须钥匙开启，表明第二层建筑无人实际控制占用。综上，本院认为，被告主张在房屋完工后，原告马洪良已经将第二层实际交付自己的事实，没有充分证据印证，对被告主张的该事实不予采信。本院认为，《中华人民共和国物权法》专门规定的占有保护，其目的之一是维护物的事实秩序，即维护现有物的占有状态，保护占有人对于物的事实管理，禁止他人私力加以破坏，从而维护社会的安宁和和平，维护社会生活秩序的稳定和发展。对于违法建设而言，应当以其出资建造人的建造事实为根据予以占有保护。本案中，忠县XX街道XX路XX社区X组XXX号的综合楼一栋系以马洪良、马万域、马洪祥三农户使用集体土地以危房拆建名义联合建设形成，该综合楼未按照建筑规划许可证规定的占地面积、建筑面积、建筑楼层进行建设施工，形成建筑占地面积、建设面积、楼层远远超过行政审批内容，显然属于违法建筑，在政府相关部门作出处理前，人民法院不宜对涉案房屋权属作出认定和处理。但是，马洪良等人作为该违法建设的出资人和建造者，基于建筑材料是其合法所有，建筑人工费用为其负担，建筑物为其所建这一事实，依法享有对涉案建筑行使事实上占有的保护请求权。本案中，虽然原告马洪良和被告杨金权曾经以调解约定将建筑物抵偿债务，但是一方面现在并无充分证据证明原告在事实上已经将约定标的物交付于被告，目前被告进入争议房间系撬门入内，另一方面因抵债标的物为违法建设，现尚无合法物权，标的物不具备合法流通性，且原告在庭审中明确拒绝履行抵债约定，故被告不能依据前述约定对争议标的物改变占有事实，因此本院对于原告马洪良等要求被告停止侵害排除妨害的请求予以支持。至于原被告之间债务问题，双方可以另寻法律途径予以解决。原告主张赔偿损失，并未提交充分证据证明损失的项目以及数额，故本院对原告该主张不予支持。综上，依据《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款，《中华人民共和国物权法》第二百四十一条、第二百十三条、第二百四十五条之规定，判决如下：一、被告杨金权在本判决生效后十五日内搬离忠县XX街道XX路XX社区X组XXX号综合楼第二层门面（不含冯建文占有使用部分）。二、驳回原告马洪良的其他诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由被告杨金权负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决生效后权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限，为本判决确定的履行期限届满后两年内。审 判 员 肖玉奎二〇二〇年一月二十一日法官助理 秦 军书 记 员 黎 橘