黑龙江省哈尔滨市香坊区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）黑0110民初198号 原告：秦富海，男，1948年11月4日出生，汉族，哈尔滨市化工热电厂退休干部，住黑龙江省哈尔滨市香坊区。 委托诉讼代理人：闫伟华，哈尔滨市香坊区黎明法律服务所法律工作者。 被告：哈尔滨市香坊区幸福镇红升村村民委员会，住所地黑龙江省哈尔滨市香坊区幸福镇红升村。 法定代表人：李作臣，该村民委员会主任。 原告秦富海与被告哈尔滨市香坊区幸福镇红升村村民委员会承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法进行审理。 秦富海向本院提出诉讼请求：1.请求被告支付补偿款1223100元；2.请求被告支付第一项请求款项迟延支付利息（利率为6.525%/年，计算期限从2019年2月1日起至全部款项支付完毕止）；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：香坊区幸福镇红升村于上世纪80年代招商引资，先后成立红发轧钢厂、北方钢球厂村办企业，后随着改革发展，二厂先后改制为私人企业。原告与红升村村民梁乃玉、刘志富参与改制，并出资购买该企业，为了配合改制及企业的生存发展，香坊区幸福镇红升村将上述二企业所占用的建设用地租赁给原告使用，并签订协议，此后双方均按协议实际履行。2003年，由于被告资金紧张，被告恳请原告直接按照该协议第二条第二项履行合同，即将该合同变成一次性付款长期租赁合同，原告同意按合同约定向被告一次性支付租金276900元。合同履行至2011年，国家对该厂厂区504平方米土地进行征收，被告按照合同约定向原告支付补偿费用288469元。2016年国家对该租赁土地实行全部征收，并于2019年1月将土地补偿费支付给被告。因国家征地致使该租赁协议不能继续履行，双方合同权利义务被迫终止，根据租赁协议约定被告应支付原告补偿款1223100元，被告至今未按协议履行给付义务。 本院经审查认为，被告虽已召开村民代表大会同意向原告支付补偿款，但其经与哈尔滨市香坊区幸福镇政府沟通，对于是否发放该笔补偿款项产生分歧，其主要分歧点在于原告向被告一次性支付租金276900元后，其对案涉土地所取得的权利为所有权还是使用权。案涉土地为集体土地，其所有权应为农民集体所有，由县级人民政府登记造册，确认所有权，并由村内的农村集体经济组织对集体土地进行经营管理。本案中，即应由被告对案涉土地进行经营管理，现土地被征收后，产生的征收补偿费用亦应由被告依照《中华人民共和国村民组织法》按照村民会议讨论决定该笔费用的使用及分配，即该笔征收补偿费用的分配属于农村公共管理事务，应由相关行政部门处理，不属于人民法院的民事案件受案范围。诉讼过程中，被告提出反诉，但未在规定期限内预缴反诉费，应按撤回反诉处理。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项的规定，裁定如下： 驳回秦富海的起诉。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于哈尔滨市中级人民法院。 审判员  陈彩霞 二〇二〇年一月十七日 法官助理徐久洋 书记员于丹丹 相关法律法规： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 第一百五十四条裁定适用于下列范围： （一）不予受理； （二）对管辖权有异议的； （三）驳回起诉； （四）保全和先予执行； （五）准许或者不准许撤诉； （六）中止或者终结诉讼； （七）补正判决书中的笔误； （八）中止或者终结执行； （九）撤销或者不予执行仲裁裁决； （十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书； （十一）其他需要裁定解决的事项。 对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。 裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。 稡歎N>/?IBdF0e 鋎佁ψW撆轆H0蹌湐1?J/A硱Y#咍欵|??d+牱Ｑ逯D01崟橬灎`k撶~nH 俗k群e巔冖?邳J蛓?旃VY袻歰f瓧?篁璽/D坽狎峮?6k瞽 囥lㄆO€Hq??煋?#v堚蔧遄X翉??6陆?=喧y>D-觡Y嘟癭KC}愵呚买}拜!?R?@#苠邽?n?6沱萎矎?ZdPK!?敷N _rels/.rels?(?寬跩A 嗭遖葈7?"屹轍"?剻?w 踏诰剑篜踍骠缢O譀儧??痑Y諣貨`G遦xm穻PY萚殏g G伟ino?"f3埃吶綯簮IS彂?鯇厩鬢殭Y ig顯登X6_?]7~ f镓藟?ao?b*lI苧峧)?l0?潙b?6鄆⒄鮀_嫀??壪髚u?Z^t佗y钳;!Y,}{鸆兂/h>PK!? ?word/_rels/document.xml.rels?(?瑪罭?E??閊 芁檷1櫗?x"搐}ｒ骶H?.飉z颕_圯铫O爱5Z?NX?U玨赁髼汫9敽挐??庬畴+ti搆诹E敘漙 怵墓+瑗嬐歏敱紻挾鎯,?d |?[n?,;藢 昤鯬Q> 渣禥?豳斍e?胢H坱簄?9>剣?蔴蘣循巄秥洂 菐.?孖訍斛?`i 羖??!?v!槾?迖靜@V膻I{B?A聆??o擙PK!⑹螣?厃word/document.xml靄[O[W~iei?敔挭覮珣猀誺4?溾 厝6￠摴l06$鎛BH& (|摸19麥悃鼌^?`Br酘?珈敕旷滴梍読圭酊wv睫jq痕   保山?q硘_o鱥Zk?z?]澻韃彿桔雐s鷟(酵+5陉Oj蹣@蚰i簆竿rO?.w?B菓醑,辵,^穄GUU偣?,蓠催Э輺?`饼荲k}/祧?a-輛辵魌鷎p燞V騼楟m?   m脙?澀?擂殄R/锋泠f_浰誮U?EjT?H?>?椼Hq亲n摺[e3w抉煽政?旯=唢錨44擪尽嗼.YV嘫醥费=纘v   v杠X嶒馗/缲璕n楿?礑焫泀5?引Y?""Y%沀7'皂梢?甠   ??:z翀沧B蔞呇9b   砆╦賟藂┒W^鳹k奠?TQn＝竆V.-$终b?貿燊岱H蚎If迓W谘徬ｋ??蓓逋U迊nG飨烇籍?芶2i帻趣:?9椐c嬎?@侤?X港媵9谨溨[藚/净I诱y融阙?+薾#c??l歄c兗N轌o鄒%W?w愤百洝欿?鈘瑚笣e?r梬腴€S觙?椶?嗎ǚ訇?"碻毁,b{?R6?H肏[l信鶂櫀錢ab?!8灷O   偲?兝%碓]椬?牾??j讇Mジ遮T?㈡8簮蠢挼?mh棰X??G狩獈>Ll?"?&F^珑翠娯埁/鱚?Z渵踤64嬏幫?B   牯?蝚馝P仿阾   袁"2%鰱祦u-D鸎亐挓?KS購敛?vE&腏撁Z鰤V&^?溨?蜻飔朓蘪=~螼?污*_*耍?鑣鞩(9孂麗@N普饘?諷y%鱐?'鬇?"积U*   M%漇r9?M.l挡?iT誩EZ*?炽籕?.奌?   }j|W_Z}E}'ＥWEh?硬彽鞛?↘!XM躎蒄眭鰖R??d?８A寭$P   ?zq^_妶?d儔o擐舧賐|傃ζ漆'??鲈瓇hP踰怜?斳   ]+X,6嬢~脗Cux潫?s范?X棖2?媼"匪諌衧祇鉼>?磋皰?]o?   ?2碨觠b?;?l7q翈   a脝衉铋蜜"?g崼6*ME詬Iu雦籷c奈1F'7??F.$攓?R從??畳/漄+~?曯垝炓?4??RG缗鋹萇?製き獑票m?孧棼梢?p2_鶧dZ澥啵6>€X,1騂慎)iRRx??j     縔您q'ZAU詎f桺餽P遈W2?.?%Kd%艭|繄嶐Umn     禭煩趔剻汣?礁壉疸???Q徣e鮐亪1暴%鯒}Zn?褈遘Im綘оl囚T     %犏3虡圗0aX崉?殖4[?I?N]n0綳AF[炐v?uㄨ?b筧m~G?-樐宲?靗D]X?€jn??运眒     曨?"6(暖-﹣$6v?h??蕮     T?苃$騫-?蓛菔莴悦xG     傹?薓?塥:?6帊?骥EjWl`G.栶??執6fO圳塃L綼Yち姕?=釯:H     l陟屯枂?9醵&?皅c夭5,?箲貶?fv?擺瀕嬗鑌賯孟万葱哥?鷋?蕕C5Z搱Q襝緰Kj箄^5j嵮#])?渏袁_h箰堹8?制K?俑罖r+y?     宎Y斳垰奧筡@     HS稇?Vg6镍     靸/衝媁?⊿?蓘剢怎$m?蘘N_仚??#p簪芊訏雂?畠馱w肔??     >?-?巅~畩鸝y?7垺蜤?緞踐pD川e揊d劀#m6Ё6K伹b?喍斅歎jＪ3粁惔罰悓#j^0j艼?nP?c€{旁?赳e?R译T-LS6帤     ?       扃?D?N5yDp       ?勍堜崂痽e{k5?CV?栃?K构A^/?筣???€?B嬅陉(/?       p?T簋,p?1^V纮A樯爾哚踐g箵?趿31埶箋﹂0愈僶贉?逌熘i?Q1縝J~E?G箻?2檗偧遚??_?懖]?2       熕T;9&              嘁髆^??呌€       x乏bWS1縘1K?脳G藽dOc8鎆&??q崶@焇((橯>r盦T罰恘.煙???◢g)琣H鈂b!$閯?緳瓅{郣徜???j妾H?皡`╦H)6L?DV濨       ?嘿岓喟?壕?s?`l??i=F慅櫭薼       M2鶣PdC?艇垾兀裑e釧&       扊?軀雡侃%鋒劄嶙?5J??紨x?篫????NS箌醘N縇?!?撞ㄕz礞aKf荇僧螱n狃E?       6馑bK?啜鬴蝪R疡?@拲饁X+5歓镠摅言阜i%渘#漸F?粪       蕀-?櫊?鷣PT?7e酢D?z糏!?Dtj?玵RГ3pぜ?&>卖硴vf傺?憀N&蓶s非徊晧淌籄Ld毴,*舶;嫐筎蜠?謯鰘?5.隩鞄??滁邽鏠灐Kvn无QR?yJ蔀塞H"曼鈉%j(鑴?轖9幭o疀r?衿埡殸澦︾#堜]H鰭)?]斾!損嶥kY8F儱抖偍~D`壭4"?跌橐媺棧o;+^悕?4銷拎垏F帎L??Bz淡m?聜餣募"??詪钴G??熮柍繑?^馟N>?论?_?E?呹?0a絲ea慒?罛鲪RA皭oA酺QPgdRX睉慽洛       ?龄d抎纹羣       鋀渜?"$蓆       2C眎?9za??/苶2跬沜?鑕D(鷳?驣       3嶭1         Z孽?A?|??a{LpmpHY碎I|芺釰倕玆利-淞8?u??館         劋Q?奁呑玪啷j鎦?鯶E鹋变a*?柜W鯤#?p啷1牏         n?茷禴?鰹觽煳?z征歼锼??E婓(?愀?歺拫f??AT凿P.歏T橤??f瞚P萶戢??妌???t僄€E粽         C         爗5臾殜         QQxd?撈         -#         ??↘臫?'娷叅CW~燱莤         筤         i吀瀎???h;瘐Gg??姊x③)慾≯)[桿?馘3靼B妘穀発&)盾??摂.         嫏X鬞SrB圈a藑励朑         龂??#R及谯返納Zp?け鐬懪琅2Wn痭蝻亽??壹"濯]逶?@兓詁r櫴         .軳叕6塽轨6藦pa霢屡bn掚         哺k飢饠N{摸#+謚?檔竽罪-8k嬑?繫?灓qHJ菛i掯潧|r簫s悵腼d璊1穦囔o儍}緉范nw繍旯篚驉?r?渋l衲〤W[?h`2洖勢聛苗[?d酋?=嬀?覕,H?#'d]VE拣|x撲Q4塆鷖i裕&M明         {欎+蕂r         ?a趍         鋚$??h{X藔?a.簰L?F           粒萮惁鱖溲?G熒,啂an瘻ē)发??銃丹壪t?Do擮4?q嬓t(萨o曁j?CvNV衲PK!??Nca{,跧(_县I奰QUd?器鼙g6籓^8/翑d堤I&                嘮殅I轣?髞櫄)0?嵘n{y?姸v獚/z           ?貍R蟍_??8?.轂j?:秽?           騗*           t濈譫翤I:g?毙?鹦?)爄$?+?荆?辤aBr(?宱ヵ3M梿WlgH?絍蠊翞鉜;6`)??勒?捭n5從U~蕒z缊8*蜪岱鐪塮?1?X?弾?.俹迸6操P`?骚徧[昲X孴7膈菝▁rI?           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