文书内容重庆市江津区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0116民初2069号原告：周歧忠，男，1965年12月14日出生，汉族，住重庆市江津区。委托诉讼代理人：罗辉，重庆鼎山律师事务所律师，特别授权。被告：费文学，男，1965年8月9日出生，汉族，住重庆市九龙坡区。被告：重庆弘金电力工程有限责任公司，住重庆市巴南区鱼洞江州路15号天泽苑附3号。统一社会信用代码915001130628882521。法定代表人：肖先强，总经理。委托诉讼代理人：崔远明，重庆九言律师事务所律师，特别授权。原告周歧忠与被告费文学、重庆弘金电力工程有限责任公司（以下简称弘金公司）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年2月1日受理后，依法由审判员周思远独任审判，适用简易程序于2019年3月25日、4月26日公开开庭进行了审理。原告周歧忠及其委托诉讼代理人罗辉，被告弘金公司的委托诉讼代理人崔明远到庭参加诉讼，被告费文学经本院依法传票传唤，本无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，现已审理终结。原告周歧忠向本院提出诉讼请求：1、二被告立即连带支付原告劳务费及材料补偿款共计217583元，并以217583元为基数自2017年12月26日起至付清原告前述款项之日止按中国人民银行同期贷款利率4倍支付原告资金占用损失；2、诉讼费用由被告承担。事实与理由：被告费文学系被告弘金公司的工作人员。被告弘金公司于2016年3月16日与国网重庆江津区供电有限责任公司（以下简称国网江津公司）签订《2016年国网重庆江津区供电有限责任公司农网升级改造输变电工程施工合同》，约定国网江津公司将2016年农网改造升级中央预算内项目10KV及以下工程施工框架招标（包2）工程的施工任务发包给被告弘金公司施工。被告弘金公司承接该工程后，由其工作人员即被告费文学出面与原告于2017年5月25日签订《劳务合作协议》，将该工程中的部分工程交由原告施工。工程完工后，原告与被告弘金公司就原告所做工程的工程量及工程款进行了结算，二被告向原告支付了部分劳务费，尚差原告劳务费137583元未支付。同时在施工中由于被告借用了原告材料，因被告无实物退还原告材料，原告与被告费文学于2017年12月12日签订《材料补偿费用确认协议》，被告费文学承诺在2017年12月25日前以现金或转帐方式支付给原告材料补偿费80000元，但到期后被告并未向原告支付该费用。被告弘金公司承包的国网重庆江津区供电有限责任公司2016年农网改造升级中央预算内项目10KV及以下工程施工框架招标（包2）工程施工任务2017年8月已完工，并交付使用，但被告所欠原告的前述劳务费及材料费却至今未付，原告多次催收，二被告均拖延不付。现原告依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。被告费文学未到庭参加诉讼，也未提交书面答辩意见。被告弘金公司辩称：被告费文学不是我公司员工，我公司也未委托被告费文学与他人签订合同，我公司与被告费文学间是建设工程转包或分包关系，此有我公司与被告费文学签订的《江津2016年农网工程劳务承包协议书》为证。我公司不是涉案合同的责任主体，不同意原告对我公司的诉讼请求。经审理查明：2016年3月16日，案外人国网江津公司与被告弘金公司签订《2016年国网重庆江津区供电有限责任公司农网升级改造输变电工程施工合同》，约定国网江津公司将“国网重庆江津区供电有限责任公司2016年农网改造升级中央预算内项目10千伏及以下工程施工框架招标（包2）”工程承包与被告弘金公司施工、安装、调试；签约合同价为113.96万元，具体价格构成详见《价格表》（附件1），最终按工程结（决）算审定后中标折扣比例96.67%结算施工费。2016年8月25日，被告弘金公司（甲方）与被告费文学（乙方）签订《江津2016年农网工程劳务承包协议书》约定：承包经营范围，见总包合同价格表上的内容；工期满足甲方与建设方签订的合同工期要求；甲方负责指导乙方办理工程项目结算工作，参加建设单位安全例会及相关会议及时传达会议精神；甲方派专（兼）人住现场监督检查乙方工地的安全、质量、进度、文明施工、民工管理、成本控制以及当地民工的费用支付等；乙方承包施工的项目，经济上实行自主经营，自负盈亏。该协议第五条约定：“劳务承包费用结算：1、甲方按结算总价的85%结算给乙方，乙方承包范围内的甲方结算总价的税金由乙方承担。2、付款时间：按建设管理单位拨付款项的时间，按正常款项办理流程办理。3、付款比例：建管单位到款前提下按乙方实际完成进度款费用的85%。4、尾款待工程整体移交，甲方办理完竣工结算后除质保金外付清。”除上述内容外，双方还就其他相应事项进行了约定，并签订了《安全协议书》等。2017年5月25日，原告周歧忠（乙方）与被告费文学（甲方）签订《劳务合作协议》约定：“甲方承接的江津2016年农网改造升级工程项目，由于建管单位农改资金有结余，在原设计的基础上增加了部分工程量，双方就此增加的工程量的劳务工作达成如下合作协议：1、架设导线按结算工程以每公里壹万元由甲方结算给乙方，其中包括四线制导线、三线制导线、二线制导线、用户下户线。涉及整台区的有十三村茶厂、三王店二……（未完台区的架线工程量以鞠钱程现场核实签字为准）。……3、漏电保护器及其附件安装每台叁佰元（安装工程量以鞠钱程现场核实签字为准）。……8、工程竣工验收合格后，甲方将有涉及以上项目的数量乘以单价的总金额支付给乙方70%，消缺和完善相关手续后支付25%。最后完善本工程完工说明签证后支付剩下余款（乙方承诺质保期内无条件整改）。9、乙方接手甲方工程后，与甲方进行材料交接，交接后的材料管理由乙方负责，工程竣工验收后，剩余材料由甲方运回，等结算办理完后，如有产生材料扣款，双方以交接为界各自承担负责。……14、乙方在作业过程中，如必须停电作业，按供电系统停电工作票制度执行。……”除上述内外，协议还就其他相关事项进行了约定。之后，原告组织人员进行施工。2017年8月31日，原告与被告费文学进行了决算，双方并签署了《费文学与周歧忠的工程量核对表》、《周歧忠与费文学暂结算单》，经结算，原告周歧忠应得工程价款356800元。同日，原告向被告费文学出具《收条》1份。载明：“周歧忠与费文学签订的劳务合作协议，执行到2017年8月30日，周歧忠共收到费文学支付的劳务款贰拾叁万壹仟贰佰壹拾柒元（￥231217元）。其中公账转211217元，费文学私支2万元。”同年11月8日，案涉工程经竣工验收移交使用。同年12月12日，原告（乙方）与被告费文学（甲方）签订《材料补偿费用确认协议》约定：“甲、乙双方于2017年5月26日签订江津公司农网收尾工程及消缺劳务合作协议，协议实施后，甲方借用乙方材料，明细附后，因甲方无实物退还乙方材料，经双方协商由甲方费文学按现金捌万元赔偿给乙方。双方在2012.12.12当面确认。甲方费文学承诺在2017年12月25日前以现金或转账方式支付给乙方周歧忠。”原告出具上述《收条》后，被告未再支付原告工程款，也未支付过原告上述材料赔偿款，原告遂诉讼来院。庭审中，原告陈述：1、2017年5月25日的《劳务合作协议》，是被告费文学代表被告弘金公司与原告签订的，原告应得工程款应由被告弘金公司支付；2、起诉被告费文学是因《费文学与周歧忠的工程量核对表》、《周歧忠与费文学暂结算单》是被告周歧忠出具的，被告费文学应承担连带责任；3、请求被告支付款项的金额，是《周歧忠与费文学暂结算单》载明的356800元，加上应赔偿的材料费80000元，减去已付款231217元的金额。庭审中，原告还举示了以下证据材料，用以证明被告费文学是被告弘金公司员工、《劳务合作协议》是被告费文学代表被告弘金公司与原告签订的。1、被告弘金公司于2016年6月12日下发的（2016）第26号文件。文件载明：公司对2016年线路施工作业票签发人、工作票负责人进行考试确认，经有关规程考试，公司领导批准，有权担任线路施工工作票负责人的人员有：安某某、李某某、费文学。原告对该证据说明：公司安排人员及人数进行施工，需要填写工作票，由公司认定的人签发。原告用以证明，被告费文学是被告弘金公司员工。2、《农网改造升级工程验收缺陷整改记录》4页。该整改记录上加盖了被告公司印章，在记录整改内容的表格外有上述安某某在“施工负责人签字：”处签名，在“编制人员：”处有鞠钱程签名。3、《江津子公司龙华镇龙庆村低压台区改造工程“四措一案”》。该方案中的物体打击伤害事故应急领导等小组的组员中，均有鞠钱程。对此原告称：鞠钱程是被告公司员工，因此涉案工程不是费文学转包或分包。对上述证据被告弘金公司质证认为：真实性无异议，但达不到原告的证明目的。庭审中，原告与被告费文学签订的《劳务合作协议》，因原告无相应的施工资质而无效，经本院向原告释明后，原告表示：同意法院对合同效力的认定同，涉案工程通过竣工验收交付使用后，被告仍应参照合同约定支付原告工程款。上述事实，双方当事人均无异议，本院予以确认。本院认为，原告与被告费文学签订的《劳务合作协议》中，未有任何文字表示该协议是费文学代表被告弘金公司签订，原告提交的上述证据，不能证明被告费文学是被告弘金公司员工，也不能证明被告费文学是经被告弘金公司授权与原告签订《劳务合作协议》，被告费文学的行为也不构成表见代理。且根据被告弘金公司提交的《江津2016年农网工程劳务承包协议书》，能够证明二被告间是分包或转包关系，因此与原告签订《劳务合作协议》的相对方是被告费文学，而非被告弘金公司。该协议因原告无建设工程施工的相应资质而无效。2017年11月8日，协议约定工程经竣工验收交付使用，被告费文学仍应按合同约定支付原告工程款。经结算，被告费文学共计应支付原告工程款356800元，减去已付款231217元，被告费文学还应支付原告工程款125583元。对原告请求赔偿的材料费，该费用已在原告与被告费文学签订的《材料补偿费用确认协议》中约定，被告费文学应支付原告。对原告请求被告赔偿的资金占用损失，因合同无效，被告费文学本应在工程通过竣工验收后支付原告工程款，材料补偿款应在约定的期限内支付，被告费文学迟延支付应赔偿原告资金占用损失。工程款的资金占用损失，原告自愿从2017年12月26日起计算，符合法律规定。其计算标准，原告请求按中国人民银行同期贷款利率的4倍计算，无事实和法律依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，本院决定按中国人民银行发布的同期同类贷款利率，和全国银行间同业拆借中心公布的同期同类贷款市场报价利率（LPR）计算。至于原告请求二被告承担的连带责任的问题，连带责任的承担，须法定或约定，本案二被告间既无约定也无法定承担连带责任的情形，故原告请求二被告承担连责任的理由不能成立。因此，原告诉请被告弘金公司承担工程款支付责任或连带责任的请求，本院不予支持。被告费文学拒不到庭应诉，视为其放弃抗辩权。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告费文学在本判决生效后十日内支付原告周歧忠工程款125583元；二、被告费文学在本判决生效后十日内支付原告周歧忠材料赔偿款80000元；三、被告费文学在本判决生效后十日内赔偿原告周歧忠资金占用损失[以205583元（125583元+80000元）为基数，2017年12月26日至2019年8月19日，按中国人民银行同期同类贷款利率计算；2019年8月20日至款付清之日止，按全国银行间同业拆借中心公布的同期同类贷款市场报价利率（LPR）计算]；四、驳回原告周歧忠对被告重庆弘金电力工程有限责任公司的诉讼请求；五、驳回原告周歧忠的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费4564元，减半收取2282元，由被告费文学负担。此款限被告费文学在本判决生效后七日内向本院交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。审判员  周思远二〇二〇年一月二十一日书记员  王星皓