安徽省淮北市烈山区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖0604民初1794号 原告(反诉被告)：淮北图威陶瓷有限公司，住所地安徽省淮北市烈山区烈山花园南区门面房4号楼三层。 法定代表人：钟福财，该公司总经理。 委托诉讼代理人：任清华，安徽镜远律师事务所律师。 委托诉讼代理人：袁梦玉，安徽镜远律师事务所律师。 被告(反诉原告)：安徽华运陶瓷有限公司，住所地安徽省淮北市烈山区阳光工业园6号。 法定代表人：朱大银，该公司执行董事、总经理。 委托诉讼代理人：陈亚东，安徽辰元律师事务所律师。 原告淮北图威陶瓷有限公司(以下简称图威陶瓷公司)与被告安徽华运陶瓷有限公司(以下简称华运陶瓷公司)租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月17日立案后，依法组成合议庭。被告向本院提出反诉，本院于2019年11月11日受理。2019年12月3日，本院公开开庭进行了审理，原告(反诉被告)图威陶瓷公司法定代表人钟福财、委托诉讼代理人任清华，被告(反诉原告)华运陶瓷公司委托诉讼代理人陈亚东到庭参加诉讼。2019年12月19日，本院第二次公开开庭进行了审理，原告(反诉被告)图威陶瓷公司法定代表人钟福财、委托诉讼代理人袁梦玉，被告(反诉原告)华运陶瓷公司委托诉讼代理人陈亚东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 图威陶瓷公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除原告与被告之间的资产租赁合同；2.判令被告向原告支付违约金32万元；3.判令被告赔偿原告损失300万元（最终以评估结果为准）；4.诉讼费用由被告承担。事实和理由：2016年4月15日，原告与被告签订《资产租赁合同》，双方约定被告向原告提供租赁资产，包括已经废旧生产线及相关设备、厂房、办公楼等，租赁期限为2016年7月1日起至2021年6月30日止，租金每年160万元。原告在签订协议后，对于老旧厂房、设备进行全方面的维修、改造升级，2016年10-11月正常生产了一个月。由于被告的环保设备未达到环保部门的相关要求，其经过多次整改仍无法正常生产经营。2017年3月15日再次试生产时，为达到环保标准，正常生产经营，被告承诺让原告先投入资金进行环保设备改造，被告配合办理环评，导致三番五次进行整改。2017年11月17日，由于被告仍未将环保整改到位，烈山区环保局再次下达责令停产整治决定书，原告至今未能恢复生产。双方签订的合同明确约定，在租赁前，被告应消除安全、环保、防火隐患，属于被告问题造成的，由被告负责处理并承担费用。综上，被告的行为显然已违约，且其违约行为致使原告至今无法恢复生产，给原告造成巨大的经营损失，特提起诉讼。 华运陶瓷公司辩称，1.合同签订及履行情况。图威陶瓷公司先主动前往华运陶瓷公司进行考察，表示愿意承租华运陶瓷公司待租的厂房、设备。双方自愿签订租赁合同后，办理了厂房、设备移交手续，图威陶瓷公司认可华运陶瓷公司厂房、设备待租时的安全条件，未提出异议。其陆续交纳租金25万元，未按照合同约定一次性交纳保证金30万元。图威陶瓷公司为满足市场地板砖需求，进行了设备升级改造，其成本大多使用的是陶瓷市场二手设备、擅自拆除华运陶瓷公司生产车间闲置的二号生产线窑炉旧设备增添到一号生产线窑炉。图威陶瓷公司以盈利为目的，严重忽视环保安全，安全投入资金不到位，安全管理人员及安全管理制度存在知识缺项。改造后带着重大生产安全隐患进行运营生产，生产大量地板砖销售。截止2018年3月底，图威陶瓷公司停产，未提出解除合同。2.图威陶瓷公司构成违约，应当承担违约责任，支付32万元违约金；华运陶瓷公司不存在违约行为。图威陶瓷公司仅支付租金25万元，未交纳保证金30万元，构成了根本违约。华运陶瓷公司没有接到图威陶瓷公司书面升级改造报告，未书面签字批准同意，图威陶瓷公司私自使用二手设备、旧设备改造的行为，证明其已经违反了合同约定。华运陶瓷公司将两条瓷砖生产线及相关设备、厂房、仓库等交给图威陶瓷公司，未干预其运营，应当一次性收取保证金、按期收取租金，租金、保证金综合考虑为118万元。3.图威陶瓷公司停产的原因主要是政府近年来加强保护环境，高度重视环保、安全，责令排污企业停止生产造成。其管理混乱，安全投入不到位，环保不达标，资金短缺是其停产的次要原因。2006年，淮北市环境科学研究所经过环评，认可华运陶瓷公司自己生产时具备和达到国家环保安全法律法规规定的标准和能力。2016年9月27日，烈山区环保局对华运陶瓷公司进行环保检查，发现图威陶瓷公司运营存在重大安全隐患，以华运陶瓷公司未向淮北市环保局申请环境保护设施竣工验收作出对华运陶瓷公司停产通知。图威陶瓷公司在华运陶瓷公司的督促下，停产一段时间整改，整改不力继续偷着生产。2016年10月26日，华运陶瓷公司委托淮北市环境保护监测站进行“三同时”检测，之后积极申请“三同时”验收，淮北市环保局受理并公示。2016年11月23日，烈山区环保局进一步向淮北市环保局提交报告，报告说明华运陶瓷公司已具备“三同时”验收条件，恳请给予办理“三同时”验收手续。图威陶瓷公司运营至2017年11月，烈山区环保局再次对华运陶瓷公司进行环保安全检查，发现图威陶瓷公司生产时存在问题。17日，对华运陶瓷公司作出责令停产整治决定书。24日，发现图威陶瓷公司仍然偷着生产，对华运陶瓷公司作出罚款4万元的行政处罚。因实际生产人是图威陶瓷公司，该笔罚款已由图威陶瓷公司缴纳。图威陶瓷公司提出华运陶瓷公司未申请“三同时”验收仅仅是借口；烈山区环保局作出行政处罚，图威陶瓷公司才不敢生产；华运陶瓷公司提交的2份政府文件，明确指出2018年有华运陶瓷公司等几十家排污企业停产，属于政府行为。4.双方造成的损失及赔偿依据。图威陶瓷公司最终停产是政府行为所致，根据法律规定，双方的损失应由各自承担。2016年6月30日至2017年12月31日，图威陶瓷公司运营期间的租金、保证金，应当由图威陶瓷公司支付给华运陶瓷公司。图威陶瓷公司请求的300万元损失无事实和法律依据。其改造升级设备费用包含在合同约定的租金剩余金额部分，且其使用二手设备，未经华运陶瓷公司许可，单方改造，根据合同约定，华运陶瓷公司不予认可，也无法评估；其设备磨损、原料、人工工资、电费等已纳入地板砖产品成本，且部分已销售出去；其预期收入属于无稽之谈，陶瓷行业也有风险，生产和销售是两回事，地板砖销量有好有坏，其不能证明生产地板砖就一定盈利。综上，请驳回图威陶瓷公司全部诉讼请求。同时，华运陶瓷公司提出反诉请求：1.判令解除华运陶瓷公司与图威陶瓷公司之间的资产租赁合同，限期30日内清场，如不按期清场，由图威陶瓷公司承担清场费用；2.判令图威陶瓷公司支付拖欠租金、保证金等118万元；3.判令图威陶瓷公司向华运陶瓷公司支付违约金32万元；4.诉讼费由图威陶瓷公司承担。 图威陶瓷公司针对反诉辩称，图威陶瓷公司没有违约行为，因华运陶瓷公司违约在先，在签订合同前并未办理环评手续，隐瞒事实，导致图威陶瓷公司遭受重大损失。本案中，华运陶瓷公司未按照合同履行，没有办理“三同时”手续，图威陶瓷公司承租后一直未正常生产，因此，图威陶瓷公司有权拒绝支付租金等。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对图威陶瓷公司提交的证据1、2、4、6的真实性，华运陶瓷公司无异议；对华运陶瓷公司提交的反诉证据1、2、3、4、5、6、8、9、10的真实性，图威陶瓷公司无异议，本院均予以确认。对双方有争议的证据，本院结合全案综合分析判断。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年4月15日,华运陶瓷公司(甲方)作为出租方,图威陶瓷公司(乙方)作为承租方签订《资产租赁合同》一份,双方约定，“第一条租赁资产及所有权1.甲方提供租赁的资产主要包括：现有的两条瓷砖生产线（其中一条废弃）及相关设备、厂房、办公楼、仓库、员工宿舍、供水、供电、供气设备、生产设施、土地等(详见设备、厂房交接清单)租给乙方。租赁期内，上述设备、设施的维修、维护、保养等由乙方自行承担和处理。……2.租赁期间，甲方提供给乙方使用的全部租赁资产的所有权属于甲方,乙方只享有使用权和收益权,没有处置权、变卖权……。3.租赁期间,甲方不得做出影响乙方使用、收益租赁资产的行为,不得干预乙方对租赁资产的正常使用,不得擅自变更承租条件及提起解租,否则视为甲方违约……。第二条租赁经营1.租赁期内，乙方应依法经营，自行办理工商登记、税务登记等相关手续，并负责缴纳国税、地税、工商管理等相关费用……。2.租赁期内……。乙方在租赁期内产生的一切债权债务均由乙方负责……。3.租赁期内，甲方协助乙方争取地方政府招商引资的各项优惠政策，并协助处理生产经营中遇到的重大问题，但责任与费用均由乙方承担……。第三条租赁期限和资产交接1.租赁期限为：2016年7月1日起至2021年6月30日止……。2.鉴于乙方需要对生产设备、人员及其它方面进行筹备和调整……。第四条租金数额，交纳期限,结算方式1.租金数额：租金每年160万元（现金100万元）。租金从2016年7月1日起至2016年12月31日,乙方交纳现金10万元。从2017年1月1日起至2021年6月30日，乙方每季度交纳现金25万元。租金剩余金额部分用于添置需要安装、难以拆除、能形成固定资产的大型设备及必要设施。设备采购安装及新增设施方案,必须经双方商定后报主管部门批准，由甲方监督实施,产权归甲方所有。差额部分没有用完的资金,乙方仍应按货币支付。2.合同签订后乙方向甲方一次性交纳保证金人民币叁拾万元整,不计收利息。在租赁期内,乙方造成甲方资产受损,首先用租赁保证金赔偿,不足部分乙方另行支付。合同履行时,乙方除本合同第五条第2项和第4项之外，无故单方面中止合同时,租赁保证金甲方不退付乙方。3.甲方有权按时如数向乙方收取租赁费。如乙方不能按时交纳,对不能交纳的部分,即用市值1.2倍的产品抵付,并办理相关手续。并按逾期天数每日向甲方支付万分之五的违约金。逾期30日，甲方除按逾期天数收取违约金外，有权终止合同，收回出租资产。……。5.租赁期内，乙方如需对生产线、设施进行配套完善，或进行较大的技术改造，其方案须经甲乙双方共同审查，并由甲方书面同意，但所投入的固定资产及大型改造费用均由乙方承担。租赁期内乙方使用租金额度形成的固定资产的产权属甲方所有，……。第五条租赁变更、解除、终止1.……。2.租赁期内,如乙方经营亏损严重,确实难以继续生产经营,乙方应提前90天提出终止合同,并书面通知甲方,甲方在接到通知10天内进行核实,确认并同意后，方能终止合同,提前解除合同的,乙方应付清欠甲方租金、水费、电费后,才能自行处置其自有的设备、库存物资和产成品等。……合同解除后，所有租赁资产在解除后15日内交还给甲方,乙方原料、产成品等所占用的场地、库房要在20日内归还甲方。3.租赁期内,如乙方经营亏损严重,确实难以继续生产经营,乙方不通知甲方，又不按期支付甲方租金时（逾期三十天），甲方有权单方面终止合同，即视为乙方自行放弃应有的权利，但要承担全部的责任。……。5.因不可抗力导致本合同不能履行的，双方免责，但一方有过错的除外。……。第六条安全生产1.租赁前，甲方应消除安全、环保、防火隐患，租赁期间乙方必须接受有关部门的安全、防火、环保等例行检查，查出的问题由乙方负责处理，但属于甲方问题造成的，由甲方负责处理并承担费用。……。4.乙方应自觉接受专门安全和消防部门的监督和管理，及时消除安全隐患，否则，所造成的一切后果，出现的安全、设备、工伤等事故，均由乙方负责处理，所发生的费用，由乙方承担，……。第七条违约责任及其它1.……，如有违约,违约方应向对方支付本年度租赁费20%的违约金。还应赔偿给对方造成的直接经济损失。2.在合同履行中，如一方违约，使合同不能正常履行，另一方有权解除合同……。”等内容。同时,甲乙双方又签订了用电协议,约定:乙方享有甲方与淮北供电公司订立《高压供用电合同》及《高压客户预付电费协议》中供电人的全部权利;乙方承担甲方与淮北供电公司订立《高压供用电合同》及《高压客户预付电费协议》中用电人的全部义务等内容。合同签订后,双方对设备进行了交接。2016年4月27日，图威陶瓷公司通过银行转账支付华运陶瓷公司2万元，2016年4月30日，图威陶瓷公司通过银行转账支付给华运陶瓷公司“租金”18万元，2016年9月26日，图威陶瓷公司通过银行转账支付给华运陶瓷公司电费7万元，2017年3月7日，图威陶瓷公司通过银行转账支付华运陶瓷公司“承包费”5万元。2016年7月26日，华运陶瓷公司和图威陶瓷公司双方签字，认可设备交接。2016年9月26日，烈山区环保局对华运陶瓷公司进行环保检查，发现图威陶瓷公司投入试生产3个月，未申请环境保护设施竣工验收，违反了《建设项目环境保护管理条例》第二十条之规定。2016年9月27日，烈山区环保局对华运陶瓷公司下发了淮烈环函【2016】17号《关于对安徽华运陶瓷有限公司的停产通知》文件，要求华运陶瓷公司自接本通知之日起3日内停止生产。2017年11月17日，烈山区环保局再次对华运陶瓷公司进行环保检查，发现图威陶瓷公司处于生产状态，企业“三同时”未验收，对华运陶瓷公司作出责令停产整治决定书，责令华运陶瓷公司停产整治，完善“三同时”验收手续。2017年11月21日，华运陶瓷公司和图威陶瓷公司共同签订承诺书，向淮北市环保局承诺停产整改，主要内容为：保证在2017年11月22日下午六点全部停产；煤焦油等危废产品按照规定交给有运营资质的相关公司进行处理；将露天堆放的原材料进行全部覆盖式处理；及时清理干净厂区、车间以及路面卫生。2017年11月24日，烈山区环保局发现图威陶瓷公司在停产整改期间仍然生产，对华运陶瓷公司作出立即停产和罚款4万元的行政处罚。因实际生产单位是图威陶瓷公司，该笔罚款已由图威陶瓷公司于2018年1月29日转给华运陶瓷公司，2018年1月31日，华运陶瓷公司将该款转到烈山区财政局账户，2018年2月1日，烈山区环保局给华运陶瓷公司出具4万元的罚款收据。2018年11月27日，安徽省大气污染联席会议办公室下发皖大气办【2018】17号《关于采取空气环境质量临时特别管控措施的紧急通知》文件，从即日起至2019年1月底，对淮北市实施一级管控措施，其中对华运陶瓷公司2条陶瓷抛砖生产线实行停产管控措施。2018年12月6日，淮北市经信委和淮北市环保局联合下发淮经信运行【2018】217号《关于开展2018-2019年度工业企业秋冬季错峰生产的通知》文件，淮北市2018-2019年度工业企业秋冬季错峰生产行业范围包括所有涉及大气污染防治企业（豁免企业除外），其中华运陶瓷公司2条陶瓷抛砖生产线属于错峰生产行业，纳入特别管控措施，实际被要求停产。错峰生产时间2018年12月1日至2019年2月28日，根据环境空气质量预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间。 另查明，2006年5月，经过环评，华运陶瓷公司年产500万平方米高档墙地砖生产线建设项目通过相关部门的审核批准，是一个环境准入项目。2015年5月18日,华运陶瓷公司作为出租方,淮北伯爵陶瓷有限公司作为承租方签订资产租赁合同一份,双方约定租赁期限为2015年7月1日起至2018年6月30日止。2015年10月30日,淮北伯爵陶瓷有限公司向华运陶瓷公司提出申请,内容为:由于窑炉设备没有维修,设备老旧,生产出来的产品不稳定,另外整体陶瓷市场下滑,销量不畅;设备老旧,配置过高,耗电量太大,造成生产成本过高,在市场上无法与同行业竞争,造成严重亏损,决定终止合同或者给予一定的租赁费减免。2015年11月9日,华运陶瓷公司通知淮北伯爵陶瓷有限公司,同意于2016年1月30日终止合同。图威陶瓷公司承租期间，对生产线、设施进行了配套完善。根据试生产和竣工检查验收的需要，2016年10月，华运陶瓷公司与淮北市环境保护监测站签订检测协议，委托淮北市环境保护监测站对华运陶瓷公司年产500万平方米高档墙地砖生产线进行环境影响评价“三同时”检测，淮北市环境保护监测站对华运陶瓷公司年产500万平方米高档墙地砖生产线进行了验收检测，并出具了检测报告。之后申请“三同时”验收，淮北市环保局在受理《安徽华运陶瓷有限公司年产500万平方米高档墙地砖生产线项目竣工环境保护验收》后，2016年11月3日，在淮北市环保局网站进行公示。2016年11月23日，烈山区环保局向淮北市环保局提交《关于安徽华运陶瓷有限公司年产500万平方米高档墙地砖生产线调查情况的报告》，报告说明华运陶瓷公司已具备“三同时”验收条件，恳请市局给予办理“三同时”验收手续。为通过“三同时”验收，华运陶瓷公司委托合肥海正环境监测有限责任公司对有组织废气进行检测，2017年11月，合肥海正环境监测有限责任公司出具了检测报告。图威陶瓷公司承租期间，一直未能通过环境影响评价“三同时”验收，其自认共生产3个月。 本院认为，因图威陶瓷公司提出解除图威陶瓷公司和华运陶瓷公司之间的《资产租赁合同》，华运陶瓷公司反诉中也提出要求解除图威陶瓷公司和华运陶瓷公司之间的《资产租赁合同》，视为双方均同意解除合同，故对于图威陶瓷公司和华运陶瓷公司提出解除双方之间的《资产租赁合同》的诉讼请求，本院予以支持。虽然《资产租赁合同》第五条约定，合同解除后，所有租赁资产在解除后15日内交还给华运陶瓷公司,图威陶瓷公司原料、产成品等所占用的场地、库房要在20日内归还华运陶瓷公司。但图威陶瓷公司购置或生产的一些物品已被法院查封，图威陶瓷公司无权自行处置，故对于华运陶瓷公司请求判令限期30日内图威陶瓷公司清场的主张，本院不予支持，华运陶瓷公司可通过其他救济途径解决。华运陶瓷公司提出“如不按期清场，由图威陶瓷公司承担清场费用”不是一个已经发生事实，故对于华运陶瓷公司的该项主张，本院也不予支持。根据双方的诉辩情况，本案的争议焦点为：1.华运陶瓷公司是否存在违约行为,如果存在违约行为华运陶瓷公司是否应该向图威陶瓷公司支付违约金32万元。2.造成图威陶瓷公司损失的原因。3.图威陶瓷公司是否存在违约行为,如果存在违约行为,图威陶瓷公司是否应该向华运陶瓷公司支付违约金32万元。4.图威陶瓷公司是否拖欠华运陶瓷公司租金、保证金。 关于第一个争议焦点。2016年9月26日，烈山区环保局对华运陶瓷公司进行环保检查，发现图威陶瓷公司投入试生产，未申请环境保护设施竣工验收。2016年9月27日，烈山区环保局下发了停产通知。2016年10月26日，华运陶瓷公司即委托淮北市环境保护监测站进行“三同时”检测，之后，积极申请“三同时”验收，淮北市环保局受理并公示。2016年11月23日，烈山区环保局进一步向淮北市环保局提交报告，报告说明华运陶瓷公司已具备“三同时”验收条件，恳请给予办理“三同时”验收手续。为通过“三同时”验收，华运陶瓷公司又委托合肥海正环境监测有限责任公司对有组织废气进行检测，2017年11月，合肥海正环境监测有限责任公司出具了检测报告。现没有相应的证据证明华运陶瓷公司在办理“三同时”验收手续时存在过错，也没有证据证明华运陶瓷公司存在违反《资产租赁合同》约定的行为，故对图威陶瓷公司要求华运陶瓷公司支付违约金32万元的诉讼请求，本院不予支持。 关于第二个争议焦点。《资产租赁合同》第二条约定，租赁期内，图威陶瓷公司应依法经营，自行办理工商登记、税务登记等相关手续，并负责缴纳国税、地税、工商管理等相关费用；华运陶瓷公司协助处理生产经营中遇到的重大问题，但责任与费用均由图威陶瓷公司承担。因此，办理“三同时”验收等相关手续应是图威陶瓷公司自行依法办理，并负责缴纳相关费用，华运陶瓷公司只是协助处理生产经营中遇到的重大问题，相关责任与费用均应由图威陶瓷公司承担。关于华运陶瓷公司是否存在环保隐患。《资产租赁合同》第六条约定，租赁前，华运陶瓷公司应消除安全、环保、防火隐患，租赁期间图威陶瓷公司必须接受有关部门的安全、防火、环保等例行检查，查出的问题由图威陶瓷公司负责处理，但属于华运陶瓷公司问题造成的，由华运陶瓷公司负责处理并承担费用。华运陶瓷公司提供的是现有租赁资产，“三同时”验收能否通过并非环保隐患。在租赁合同期间存在的环保问题，依约定由图威陶瓷公司负责自理。同时，合同赋予图威陶瓷公司对设施和设备进行改造的权利，华运陶瓷公司也预留了相应的租金，合同明确约定，图威陶瓷公司可使用租金添置需要安装、难以拆除、能形成固定资产的大型设备及必要设施，以保证生产的正常进行。表明图威陶瓷公司租赁的生产线和相关设备、设施需要改造，才能保证正常生产。《资产租赁合同》第四条第5项约定：租赁期内，图威陶瓷公司如需对生产线、设施进行配套完善，或进行较大的技术改造，其方案须经双方共同审查，并由华运陶瓷公司书面同意，但所投入的固定资产及大型改造费用均由图威陶瓷公司承担。另外，图威陶瓷公司承租之前，是淮北伯爵陶瓷有限公司承租经营，在淮北伯爵陶瓷有限公司提出解除合同的理由中并没有提及存在环保问题，也没有证据证明淮北伯爵陶瓷有限公司承租期间存在环保问题，故对于图威陶瓷公司提出华运陶瓷公司存在环保隐患的主张，本院不予支持。对图威陶瓷公司要求华运陶瓷公司赔偿其因华运陶瓷公司提供的环保设备未达到环保部门的相关要求造成不能正常经营损失的诉讼请求，本院也不予支持。 关于第三个争议焦点。按照原、被告签订的《资产租赁合同》第四条规定，合同签订后，图威陶瓷公司向华运陶瓷公司一次性交纳保证金人民币30万元；图威陶瓷公司租金于每季前一个月的二十五日前交纳下一季度的租金,即在2016年6月25日之前交纳租金10万元。因原、被告对于保证金的交纳时间约定不明，图威陶瓷公司在合同签订前共向华运陶瓷公司实际支付保证金和租金共计20万元，视为双方约定的2016年7月1日起至2016年12月31日期间的现金租金10万元已交纳，其余10万元视为保证金。2017年3月7日，图威陶瓷公司通过银行转账支付华运陶瓷公司5万元注明是“承包费”，可视为2017年第一季度的租金。2017年1月1日之后的租金，图威陶瓷公司没有按照约定交纳。《资产租赁合同》第五条第5项约定：因不可抗力导致本合同不能履行的，双方免责。因在“三同时”验收环节存在问题，现原、被告双方均没有提供证据证明对方在这方面存在过错，加之，皖大气办【2018】17号和淮经信运行【2018】217号文件要求华运陶瓷公司等企业从2018年11月27日至2019年2月28日停止生产，并根据环境空气质量预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间，导致图威陶瓷公司不能正常生产。虽然图威陶瓷公司不能按期支付租金，但因存在上述不可抗力，可免除图威陶瓷公司的违约责任。故对华运陶瓷公司要求图威陶瓷公司支付违约金32万元的诉讼请求,本院也不予支持。 关于第四个争议焦点。《资产租赁合同》第四条第1项约定：租金每年160万元（现金100万元）。租金从2016年7月1日起至2016年12月31日,乙方交纳现金10万元。从2017年1月1日起至2021年6月30日，乙方每季度交纳现金25万元。租金剩余金额部分用于添置需要安装、难以拆除、能形成固定资产的大型设备及必要设施。设备采购安装及新增设施方案,必须经双方商定后报主管部门批准，由甲方监督实施,产权归甲方所有。差额部分没有用完的资金,乙方仍应按货币支付。故双方约定每年的租金是由现金租金和新添设备等实物租金两部分组成。关于图威陶瓷公司投入租金改造的费用,因图威陶瓷公司未提供“双方确认”的证据,现无法查清。关于实物租金部分,待“双方确认后”可另行处理。 因“三同时”验收环节存在问题，加之因皖大气办【2018】17号和淮经信运行【2018】217号文件，要求华运陶瓷公司等企业从2018年11月27日至2019年2月28日停止生产，并根据环境空气质量预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间，导致图威陶瓷公司不能正常生产，图威陶瓷公司停产期间的租赁费应予以扣除。图威陶瓷公司自认生产时间为3个月，华运陶瓷公司没有充分的证据证明图威陶瓷公司其他时间生产经营，结合电费使用情况，本院对图威陶瓷公司生产时间酌情认定为3个月。生产期间的每季度租金为40万元（年租金160万元÷12个月×3个月）。合同签订后,图威陶瓷公司支付给华运陶瓷公司25万元保证金和租金。综上所述,图威陶瓷公司应支付的租金为15万元(3个月的租金40万元-25万元保证金和租金)。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第九十四条第（一）项、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百一十七条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条的规定，判决如下： 一、解除原告(反诉被告)淮北图威陶瓷有限公司和被告(反诉原告)安徽华运陶瓷有限公司之间的《资产租赁合同》； 二、原告(反诉被告)淮北图威陶瓷有限公司于本判决生效之日起三十日内支付给被告(反诉原告)安徽华运陶瓷有限公司租金15万元; 三、驳回原告(反诉被告)淮北图威陶瓷有限公司的其他诉讼请求; 四、驳回被告(反诉原告)安徽华运陶瓷有限公司的反诉请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定,加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本诉案件受理费33360元，由原告(反诉被告)淮北图威陶瓷有限公司负担16680元，被告(反诉原告)安徽华运陶瓷有限公司负担16680元。反诉案件受理费6680元，由被告(反诉原告)安徽华运陶瓷有限公司负担4680元，原告(反诉被告)淮北图威陶瓷有限公司负担2000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省淮北市中级人民法院。 审 判 长  郭西凯 人民陪审员  王 娟 人民陪审员  陈红梅 二〇二〇年一月十三日 书 记 员  刘凤仙 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使不能实现合同目的； （二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务； （三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； （四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； （五）法律规定的其他情形。 第九十七条合同解除后,尚未履行的,终止履行;已经履行的,根据履行情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。 第九十八条合同的权利义务终止,不影响合同中结算和清理条款的效力。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。 2.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利后果。