甘肃省民乐县人民法院刑事判决书（2019）甘0722刑初151号公诉机关甘肃省民乐县人民检察院。被告人牛某1，男，汉族，1966年11月30日出生，公民身份号码×××，小学文化程度，农民，户籍所在地甘肃省张掖市民乐县，现住甘肃省张掖市民乐县。因涉嫌拒不支付劳动报酬罪，于2018年7月11日被民乐县公安局取保候审。民乐县人民检察院以民检公诉刑诉（2019)163号起诉书指控被告人牛某1犯拒不支付劳动报酬罪，于2019年8月28日向本院提起公诉。本院受理后,于2019年10月24日依法组成合议庭公开开庭审理了本案。民乐县人民检察院指派检察员张更文出庭支持公诉。被告人牛某1到庭参加诉讼，现已审理终结。公诉机关指控：1.2017年3月，被告人牛某1先后从开发商于某、张掖市华泰建筑工程有限公司处承包了民乐县金地大厦、白马十字聚业苑工地的木工工程劳务部分。工程承包后，牛某1雇佣付某等15名武威籍民工施工。2017年10月份，工程完工后牛某1从发包方处领到全部工程款后用于其他支出，并未足额支付民工工资，仍拖欠付某等15名民工工资139746元。2018年2月11日，付某等15名民工将牛某1投诉到民乐县人力资源和社会保障局。民乐县劳动监察大队向牛某1下达了限期整改指令书，责令牛某1于2018年4月10日前足额支付民工工资专户。2018年6月22日，牛某1已将拖欠付某等15名民工工资139746元全部发放完毕。2.2016年至2017年期间，被告人牛某1先后从开发商于某、张掖市华泰建筑工程有限公司处承包民乐县金地大厦、民乐县供暖公司锅炉房二期工程、民乐县聚业苑1、4、5号小区木工工程，牛某1雇佣王锋、田某1、李某1等46名民工参与施工。工程完工后，牛某1从开发商处领到全部工程款，但未全额支付民工工资。2018年12月17日，民乐县人力资源和社会保障局向牛某1下达了限期整改指令书，责令牛某1在2018年12月23日前足额支付王锋等民工工资。2018年12月20日，民乐县人力资源和社会保障局下达了限期整改指令书，责令牛某1在2018年12月28日前足额支付李某1等民工工资。2019年1月初，牛某1筹集资金先后向黄某1等10名民工支付拖欠工资10万元、向李某1等21名民工支付拖欠工资4万元、向田某1等8名民工支付拖欠工资2万元、向牛某2等5名民工支付拖欠工资3万元，至今牛某1仍拖欠王锋等46名民工工资402233元。公诉机关认为，被告人牛某1有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人牛某1到案后如实供述自己的罪行，属坦白，可以从轻处罚。被告人牛某1对指控的事实没有异议，提出1、欠付某等15名民工工已经全部发放完毕；2、拖欠王某等46名民工工资402569元情况属实；已与农民工达成协议，于2019年至2021年全部付清，现已全部付清。3、2017年的工程款都是以房抵债顶，出售后亏损。故此无能力支付。经审理查明：1.2017年3月，被告人牛某1先后雇佣付某等15名武威籍民工对其承包的民乐县金地大厦、白马十字聚业苑工地的木工工程施工。2017年10月份，工程完工后牛某1从发包方处领到全部工程款后未足额支付民工工资，仍拖欠付某等15名民工工资139746元。2018年2月11日，付某等15名民工将牛某1投诉到民乐县人力资源和社会保障局。民乐县劳动监察大队向牛某1下达了限期整改指令书，责令牛某1于2018年4月10日前足额支付民工工资。牛某1未按期履行。故民乐县民乐县人力资源和社会保障局将此案移送民乐县公安局，民乐县公安局于2018年5月3日立为刑事案件侦查。牛某1于2018年6月22日将拖欠付某等15名民工工资139746元全部发放完毕。2.2016年至2017年期间，被告人牛某1先后雇佣王锋、田某1、李某1等46名民工对其承包的民乐县金地大厦、民乐县供暖公司锅炉房二期工程、民乐县聚业苑1、4、5号小区木工工程施工。工程完工后，牛某1从开发商处领到全部工程款，但未足额支付民工工资。民乐县人力资源和社会保障局分别于2018年12月17日、20日向牛某1下达了限期整改指令书，责令牛某1在2018年12月23日前足额支付王锋等民工工资，在2018年12月28日前足额支付李某1等民工工资。2019年1月初，牛某1筹集资金先后向黄某1等10名民工支付拖欠工资10万元、201979向李某1等21名民工支付拖欠工资4万元、20191月29日向田某1等8名民工支付拖欠工资2万元、2019年1月20日向牛某2等5名民工支付拖欠工资3万元，截止提起公诉，牛某1仍拖欠王锋等46名民工工资402569元。另查明，2020年1月17日，18日王锋等19名民工至本院反映，被告人牛某1已将拖欠其19人的486469元民工工资全部付清。被告人于2020年1月20日将拖欠田某1等8名民工的工资16100元付清。于2020年1月21日将拖欠李某1等19人民工工资3万元交至法院。至此，本案中，被告人拖欠的民工工资已经全部付清。以上事实有经庭审质证的受案登记表，立案决定书，民乐县人力资源和社会保障局涉嫌犯罪案件移送审批表、牛某1涉嫌犯罪调查报告、劳动保障监察投诉书、工资拖欠表、劳动保障监察询问笔录、涉嫌犯罪案件移送登记表、劳动保障监察限期整改指令书、送达回证、牛某1工资发放清单、常住人口信息查询等书证，付款协议、结算清单、证人于某、吕某、牛某3的证言，被害人付某、梁某、丁某、杨某1、杨某2、杨某3、杨某4、尚某1、黄某2、黄某1、王某、尚某2、戴某、刘某、田某2、陈某、吴某、田某1、田某3、田某4、李某2、牛某4、牛某5、戎某、李某1、牛某2、尚某1的陈述、本院向王锋等19人调取的询问笔录，案款收、领条，被告人牛某1的供述等证据证实，足以认定本院认为，被告人有能力支付而拒不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付，其行为已构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立，本院予以支持。被告人辩称其不是有能力支付而拒不支付劳动报酬，而是无能力支付劳动者报酬的辩解理由，经查被告人牛某1雇佣王锋、田某1、李某1等46名民工参与施工的民乐县金地大厦、民乐县供暖公司锅炉房二期工程、民乐县聚业苑1、4、5号小区木工工程在完工后，其就从开发商处领到全部工程款，故对其辩解理由不予采纳。被告人在提起公诉前支付了部分劳动者的劳动报酬，依法可以减轻处罚。被告人到案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。被告人在审理阶段全部支付了剩余劳动者的劳动报酬，可酌情从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款，第六十七条第三款，第七十二条第一款、第三款之规定，判决如下：被告人牛某1犯拒不支付劳动报酬罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币4万元。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省张掖市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 韩玉新审 判 员 李少英人民陪审员 王海燕 二〇二〇年一月二十一日书 记 员 毛灵玉附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。