河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0482民初9916号原告：安存现，男，汉族，1962年5月15日出生，住汝州市。委托诉讼代理人：李荣堂，河南嘉同律师事务所律师。被告：张小四，男，汉族，1950年3月6日出生，住汝州市。被告：王京保，男，汉族，1945年12月12日出生，住汝州市。被告：刘军，男，汉族，1948年3月12日出生，住汝州市。被告：汝州市温泉镇榆树园村民委员会，住所地汝州市温泉镇榆树园村。法定代表人：张红昌，男，汉族，1970年10月10日出生，住汝州市，任该村委会主任。委托诉讼代理人：李军国，河南神鹰律师事务所律师。委托诉讼代理人：闫顺和，河南神鹰律师事务所实习律师。原告安存现诉被告张小四、王京保、刘军、汝州市温泉镇榆树园村民委员会为民间借贷纠纷一案，原告于2019年12月4日向本院起诉。本院受理后，依法适用简易程序，于2020年1月7日公开开庭进行了审理。原告安存现及其委托诉讼代理人李荣堂、被告张小四、被告王京保、刘军、被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会委托诉讼代理人李军国、闫顺和均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告安存现向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告偿还借款本金40000元及利息（利息利率按月利率15‰自2017年12月9日起计付至被告实际履行之日止，截止起诉日暂为14400元）；2、本案诉讼费由被告承担。实事及理由：原告与被告中的张小四系老表关系，张小四与刘军、王京保三人均系汝州市温泉镇榆树园村民委员会的上任村委会成员，王京保原系村主任、张小四原系村支部书记、刘军原系会计。被告三人找到原告称，村里急用钱，让原告借给他们40000元。当时，被告三人共同给原告出具了借条，并加盖有汝州市温泉镇榆树园村支部的印章。之后，原告多次催要，三被告称该款是村委会所用，他们已经不干，不予偿还；被告汝州市温泉镇榆树园村委会称，钱是在村里的账上下着，但没有钱。为维护合法权益，故具状起诉，望判如所诉。被告张小四、王京保、刘军共同辩称，原告所诉借款属实，但不应由三人承担还款义务，应由被告汝州市温泉镇榆树园村委会承担还款义务。2017年12月份，三被告分别担任本村村支部书记、村主任、村会计职务。当时本村正在开展建设绿化、停车场、人居环境改造等工程，因村委会经济困难，为了顺利完成建设工程，三被告一起找到原告，向原告借款40000元，约定月利息1.5分。当时三被告明确告知原告，该款是用于村里的各项工程建设，并且在借条中也加盖了村委会的公章，相关的账目经上级有关部门及村委会审查后也已经入账，温泉镇村级财务管理中心出具证明，证明该款已入账及用途。据此，三被告认为是履行职务行为，依照法律规定，因履行职务行为产生的后果应由汝州市温泉镇榆树园村民委员会承担，故原告要求三被告承担还款义务的请求，依法不应予以支持。故请求法院予以明断。被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会辩称，1、被告张小四、王京保、刘军三被告向原告借款40000元的有关情况没有人向现任村委会告知过，原告也从没有向现任村委会催要过，现任村委会也不清楚该借款是否用于了榆树园村集体，是毫不知情的；2、被告张小四、王京保、刘军三人在给原告出具的借条上加盖的榆树园村支部委员会印章是伪造的，因为汝州市温泉镇村级印章包括村支部、村委会印章自2015年11月份开始，根据《温泉镇村级印章管理制度》的规定实行由镇统一保管、村级使用、镇村共同管理的制度。村级使用印章时要经相关领导审核、签发相应手续并在本村印章使用台账上登记后才能使用印章。现经查验镇为民服务全程代理中心榆树园村的印章使用台账（印章使用登记表），发现2017年12月9日这一天，榆树园村支部委员会和村民委员会却都没有使用印章的登记记录；3、即使张小四、王京保、刘军三被告在给原告出具的借条上借款日期后加盖的榆树园村支部委员会的印章属实，但榆树园村支部委员会和榆树园村村民委员会是两个性质、职责互不相同的村级组织单位。榆树园村支部委员会不是榆树园村村民委员会，榆树园村村民委员会也不是榆树园村支部委员会，并且榆树园村支部委员会的印章加盖的位置是在借款日期的后面加盖，也没有注明任何内容。原告将榆树园村委会列为被告之一提起诉讼，并要求村委会偿还借款及利息是没有事实根据和法律依据的。故请法院依法驳回原告对榆树园村委会的诉讼请求。原告围绕诉讼请求提供了两组证据：1、原告安存现的身份证复印件一份，证明原告的身份及起诉资格；2、2017年12月9日的借条一份，证明借款40000元，月利息１分５厘园、并加盖有汝州市温泉镇榆树园村支部委员会的印章的事实，被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会作为实际用款人应与借款人共同承担偿还责任。对原告提供的证据，本院组织双方当事人进行了质证。被告张小四、王京保、刘军对原告的证据无异议；被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会对原告的证据2有异议，1、在借条同意书写页面上加盖的榆树园村支部的章不应属于借条的内容；2、被告张小四、王京保、刘军给原告出具的借条上加盖有榆树园村支部的印章是伪造的；3、该借条的内容并不能证明张小四、王京保、刘军三被告当时向原告借款的职务身份；4、借条上约定的利息是1分5厘，这里约定的是利息而不是计算利息的利率。对原告提供的证据及双方质证情况本院予以存卷备查。被告张小四、王京保、刘军向本院共同提供了三份证据：1、温泉镇村级财务管理中心于2019年12月18日出具的证明一份，证明安存现的40000元款已入村级账务，账务单据由巡视组拿去审查的事实；2、由包村第一书记张建朝签名的证明复印件一份，证明该款项已用于村内建设，都是由镇政府安排的工程项目；3、榆树园村委会新老班子于2019年1月21日交接手续清单复印件，证明欠原告安存现的款项已经交接到新任村委领导班子中，清单上有现任支部书记段玉申的签名。对三被告提供的上述证据，本院组织双方当事人进行了质证。原告安存现对三被告提供的证据无异议；被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会对三被告的证据1有异议，认为榆树园村委会对是该笔借款否入账并不知情；对证据2有异议，该证明从形式上看不是开支的原始凭证，且该证据为复印件不是原件，无法确认与原件是否相符；对证据3有异议，该证据也是复印件，村委会不予认可。对三被告提供的证据及双方质证情况本院予以存卷备查。被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会向本院提交了两份证据：1、温泉镇党政办公室温办文[2015]1号文件依份，证明汝州市温泉镇村级印章从2015年11月份开始施行由镇统一保管，村级使用、镇村共同管理的制度，村级使用印章时要经相关领导审核，签发相应手续，在本村印章使用台账上登记后才能使用；2、榆树园村印章使用台账（印章使用登记表）一份，证明2017年12月9日这一天榆树园村支部委员会和村民委员会都没有使用印章的记录。对被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会提供的上述证据，本院组织双方当事人进行了质证。原告对被告榆树园村提供的证据1本身无异议，但不能证明对文件的贯彻落实情况；对证据2本身也无异议，但未登记并不能证明印章未具体使用，更不能由此证明借条上的印章时虚假的、是伪造的。被告张小四、王京保、刘军对上述两份证据均无异议，但认为有时盖章不经过登记就可以用章。对被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会提供的证据及双方质证情况本院予以存卷备查。本院根据原被告的陈述、举证、质证及诉辩称意见，对本案事实确认如下：2017年12月9日，时任汝州市温泉镇榆树园村支部书记的被告张小四、村主任王京保、村会计刘军向原告安存现借到额款40000元，约定月利率1.5％,但未约定借款期限。三被告于当日共同给原告出具借据一份，并加盖了村支部印章。温泉镇村级财务管理中心于2019年12月18日出具证明一份，证明三被告借原告安存现的该笔40000元款已入村级账务。该笔借款及利息，原告至今未得到清偿。本院认为，债务应当清偿。本案中，时任汝州市温泉镇榆树园村支部书记的被告张小四、村主任王京保、村会计刘军三人于2017年12月9日共同向原告安存现借到额款40000元，约定了具体的借款利率，并共同给原告出具了借条一份，并在借条上加盖了村支部印章，双方之间债权债务关系明确，被告张小四、王京保、刘军三人本应承担该笔借款的清偿责任，但温泉镇村级财务管理中心于2019年12月18日出具证明，证明三被告借原告安存现的该笔40000元款已入村级账务，用于本村公共建设支出。根据《中华人民共和国民法总则》第六十二条“法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿”及第一百零一条“居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能”之规定，故被告张小四、王京保、刘军三人的该笔借款行为并入账用于本村公共建设支出的行为，应属履行职责的行为，其后果即该笔借款的清偿责任依法应当由被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会承担。被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会关于其不应承担清偿责任的辩称意见，因与法律规定不符，本院依法不予采纳。综上所述，原告的请求部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十六条、《中华人民共和国民法总则》第六十二条、第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会于本判决生效后十五日内清偿原告安存现出借款40000元及利息（利息按月利率1.5％自2017年12月9日计付至偿清之日止）；驳回原告安存现的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1160元因适用简易程序审理而减半收取580元，由被告汝州市温泉镇榆树园村民委员会负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  张强伟二〇二〇年一月八日书记员  李 萍