福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0213民初3304号 原告：韩圣强，男，1977年2月4日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：王丽娟，女，1980年7月23日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 原告：韩某1，女，2008年8月15日出生，汉族，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：韩圣强（系韩某1之父），男，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：王丽娟（系韩某1之母），女，住福建省厦门市翔安区。 原告：韩某2，女，2014年10月18日出生，汉族，住厦门市翔安区。 法定代理人：韩圣强（系韩某2之父），男，住福建省厦门市翔安区。 法定代理人：王丽娟（系韩某2之母），女，住福建省厦门市翔安区。 上述四原告共同委托诉讼代理人：林领导，厦门市唯典法律服务所法律工作者。 上述四原告共同委托诉讼代理人：董雪静，厦门市唯典法律服务所法律工作者。 被告：厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十二居民小组，住所地福建省厦门市翔安区新店镇浦园社区林前自然村。 负责人：王心富，组长。 原告韩圣强、王丽娟、韩某1、韩某2与被告厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十二居民小组（以下简称“浦园十二组”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年10月8日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告韩圣强、王丽娟、韩某1、韩某2的共同委托诉讼代理人林领导，被告浦园十二组的负责人王心富到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 韩圣强、王丽娟、韩某1、韩某2向本院提出诉讼请求：1.判令浦园十二组支付韩圣强征地补偿款68105元；2.判令浦园十二组支付王丽娟征地补偿款69605元；3.判令浦园十二组支付韩某1征地补偿款74605元；4.判令浦园十二组支付韩某2征地补偿款66805元；5.本案诉讼费由浦园十二组承担。以上合计279120元。事实与理由：王丽娟自出生之后就依法落户在浦园十二组，一直居住生活至今，享受与承担和其他村民一样的权利和义务，王丽娟于1998年间承包浦园十二组土地，耕作至今。2007年12月25日，王丽娟与韩圣强登记结婚。婚后，于2008年8月15日生育韩某1，于2014年10月18日生育韩某2，韩某1、韩某2二人自出生之后亦依法落户在浦园十二组。2003年8月29日，新店派出所签发户号：200049308的户口本给王丽娟。2013年间，韩圣强、王丽娟、韩某1作为家庭成员，以户主王丽娟名义向浦园社区申请建房。据此，四原告均是浦园十二组实际意义上的集体经济组织成员。2012年、2017年间浦园十二组名下所有的土地两次被国家建设征用，于2012年2月27日、2019年3月31日通过两次分配方案，2012年的征地款按人均8000元进行发放给每个村民；2017年的征地款按人均59350元和二次水利设施地上物每人发放共2255元（1920元＋335元），以及新增人口每人每年1300元。但是，浦园十二组却无故不发放给四原告，故四原告诉至法院，请求判如所请。 浦园十二组辩称，王丽娟属于出嫁女，2012年已领取了出嫁女一次性补偿款3000元，此后不能再参与浦园十二组的征地款分配。根据浦园十二组召开户主代表大会制定的方案，王丽娟和她的丈夫、儿女，也就是本案的四原告均不属于分配的对象，因此不同意向四原告支付所有的征地补偿款，且户口迁入需要小组同意，韩圣强户口迁入小组并未同意。 本院经审理认定事实如下：王丽娟于1980年7月23日出生后便在浦园十二组落户并居住生活，且在该处承包有责任田。2007年12月25日，王丽娟与厦门市同安区大同街道凤山社区居民韩圣强登记结婚，婚后户籍未迁出浦园十二组。2008年8月15日，韩圣强与王丽娟生育一女韩某1，韩某1即出生申报落户在浦园十二组。2012年10月22日，韩圣强因夫妻投靠将户籍迁入浦园十二组。2014年10月18日，韩圣强与王丽娟又生育一女即韩某2，韩某2亦出生申报落户在浦园十二组。王丽娟、韩某1、韩某2均未在同安区大同街道凤山社区享受集体经济组织成员权益。 2007年4月8日，浦园十二组制定关于东通道第一、第二期征地补偿款的分配方案。方案规定：“……四、耕地补偿款的具体分配方法。……1996年元月21日起增加的人口为新增人口……但若承包期满30年后土地未被征用完，那时所剩土地归那时的现有人口共同所有，但不论在何时该新增人口又减少（嫁出或死亡或属于第八条款规定的不能参加征地补偿款分配的人员）小组将终止对该人口的补偿分配。……十一、有关补充说明：……2.旧人口在本小组全部土地未完全被政府用完之前而减少人口者，在该次征地时。一次性每人口再补偿人民币3000元整。” 2012年7月26日，浦园十二组制定翔安大道两侧绿化征地款分配方案，规定：“……2.嫁出、死亡、离婚共7人补偿一次性3000元……6.余款按人口平均分配（人口认定为公告日前实际人口）总人口178人×8000元=1424000。……”该方案制定后，浦园十二组小组成员发放了征地补偿款，但认为根据关于东通道第一、第二期征地补偿款的分配方案出嫁女一次性补偿3000元，王丽娟此前已领取了一次性补偿款3000元，故未将平均人口款每人8000元发放给王丽娟。 2019年3月31日，浦园十二组制定《浦园社区第12小组各类征地项目征地款分配方案》，确定：“1.集体水利设施、地上物补偿款分配Ａ：以2012年2月26日的人口（以户口本为依据）平均分配……每人1920元……；2.集体水利设施、地上物补偿款分配Ｂ：以2014年9月20日的人口（以户口本为据）平均分配……每人335元；3.2012年2月27日至2017年7月5日新增人口399人（以户口本为依据）每人每年发放补偿款1300元……；……6.按2013年3月13日至2017年7月5日的人口平均分配（以户口本为依据，不可享受的人员除外），……每人分配59350元……”该方案制定后，浦园十二组于2019年8月按照分配方案的规定向小组成员发放了征地补偿款，但未将款项发放给韩圣强、王丽娟、韩某1、韩某2。 另查明，王丽娟有一弟弟王乾坤。王丽娟作为申请人，与韩圣强、韩某1共同申请浦园社区的宅基地并已建成住宅。 上述事实，有韩圣强、王丽娟、韩某1、韩某2提供的户口本、土地承包经营权证、结婚证、福建省村镇个人住宅建设许可证、建设用地批准书、浦园社区第12小组各类征地项目征地款分配方案、浦园社区第12组各类征地款分配方案公示表、新店镇浦园社区第12组2019年3月31日户主会议签到表、翔安大道两侧绿化征地款分配方案、厦门市翔安区新店镇浦园社区发放征地款清单、厦门市同安区大同街道凤山社区居委会出具的《证明》，被告浦园十二组提供的浦园社区居民委员会出具的证明、浦园村林前十二村民小组关于东通道第一、第二期征地补偿款的分配方案、土地承包权记录、现金（银行存款）收支公布表、浦园社区12组征地分配新增人口公示表及双方当事人陈述在案的诉前调查笔录、庭审笔录等证据予以佐证，以上证据形式要件合法、内容明确，经过公开开庭质证，并经本院审查核实，可以采信并认定。 本院认为，本案双方主要争议的焦点在于韩圣强、王丽娟、韩某1、韩某2有无分配此次征地补偿款的资格问题。可否分得征地补偿款要以是否取得集体经济组织成员资格来判断，集体经济组织成员资格的取得需在尊重村民自治的前提下，结合户籍因素、土地承包关系和生活保障基础作综合考量。 王丽娟自出生后就落户在浦园十二组处，并承包有责任田，其原始取得浦园十二组的集体经济组织成员资格，虽然王丽娟于2007年12月25日与厦门市同安区大同街道凤山社区居民韩圣强登记结婚，但王丽娟的户籍并未迁出浦园十二组，且未在其夫家所在社区享受任何待遇，因此，应认定王丽娟仍是浦园十二组的集体经济组织成员，有权享受与其他村民同等的权利。浦园十二组抗辩根据分配方案王丽娟已领取一次性补偿款3000元，不能再参与小组的其他征地款分配，本院认为，妇女在土地征收方面享有与男子平等的权利，浦园十二组该项补偿款的设立侵犯了出嫁女的合法财产权益，故对于浦园十二组的辩解意见，本院不予采纳，但王丽娟在取得与其他村民同等的讼争征地补偿款的同时应返还该一次性补偿款。 韩某1、韩某2出生后户籍随母亲王丽娟落户在浦园十二组，因此可以认定韩某1、韩某2自出生的集体经济组织成员资格，故韩某1、韩某2有权要求按照分配方案分得讼争征地补偿款。 至于韩圣强，其虽于结婚后将户籍从厦门市同安区大同街道凤山社区居民迁至浦园十二组，但由于王丽娟尚有一弟弟，其弟弟有赡养父母的能力，故韩圣强的落户不符合“有女无儿、儿子没有赡养能力或者女儿尽主要赡养义务”之情形，且韩圣强原系城市社区居民，又未与浦园十二组建立生活保障依存关系，故韩圣强要求分得讼争征地补偿款的诉讼请求，缺乏依据，本院不予支持。 根据分配方案，王丽娟可分得：1.翔安大道两侧绿化征地款人口每人口8000元；2.集体水利设施、地上物补偿款分配Ａ每人口1920元；3.集体水利设施、地上物补偿款分配Ｂ每人口335元；4.按2013年3月13日至2017年7月5日的人口分配征地补偿款每人口59350元，合计69605元；又因王丽娟应返还一次性补偿款3000元，该3000元可从上述款项中予以扣除，故王丽娟可分得66605元。韩某1可分得：1.集体水利设施、地上物补偿款分配Ａ每人口1920元；2.集体水利设施、地上物补偿款分配Ｂ每人口335元；3.按2013年3月13日至2017年7月5日的人口分配征地补偿款每人口59350元，合计61605元。韩某2可分得：1.2012年2月27日至2017年7月5日新增人口每人每年1300元，共4年为5200元；2.按2013年3月13日至2017年7月5日的人口分配征地补偿款每人口59350元，合计64550元。 依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下： 一、厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十二居民小组应于本判决生效之日起十日内向王丽娟支付征地补偿款66605元，向韩某1支付征地补偿款61605元，向韩某2支付征地补偿款64550元，合计192760元； 二、驳回王丽娟、韩某1、韩某2的其余诉讼请求； 三、驳回韩圣强的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5487元，减半收取计2743.5元，由厦门市翔安区新店镇浦园社区居民委员会第十二居民小组负担1895元，由韩圣强负担669元，由王丽娟负担29.5元，由韩某1负担128元，由韩某2负担22元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 洪春稻 二〇二〇年一月二日 法官助理蔡礼节 代书记员 陈琼花 附：本案所适用法律条文及执行提示 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 执行提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。