文书内容江苏省仪征市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1081民初2831号原告：仪征市新城镇人民政府，住所地仪征市新城镇街道。法定代表人：王磊，镇长。委托诉讼代理人：刘长斌，政府法律顾问。委托诉讼代理人：杜道兰，新城镇文化体育中心工作人员。被告：杨正平，男，1965年7月23日出生，汉族，住仪征市。原告仪征市新城镇人民政府（以下简称新城镇政府）和被告杨正平租赁合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案受理后，依法适用简易程序,公开开庭进行了审理。原告新城镇政府的委托诉讼代理人杜道兰与刘长斌、被告杨正平到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告新城镇政府向本院提出诉讼请求：1.原告交付租赁物；2.被告承担诉讼费。事实与理由：2003年8月，原告原所属新城影剧院与被告签订《房屋租赁合同》一份，由被告租赁原新城影剧院房屋经营家用电器，租赁期限从2003年9月1日起至2006年8月31日止。合同签订后，原告向被告交付了租赁物。租赁期限届满后至2017年5月，原、被告未重新签订租赁合同。2017年5月7日，原告向被告发出书面通知函，通知被告解除租赁合同关系，限期向原告交付租赁房屋，但至今被告未能主动履行交付义务，且向原告提出较高于法无据的赔偿要求。综上所述，原告与被告之间经协商订立租赁合同关系，在合同履行期限届满后，双方未重新签订租赁合同，被告的租赁形成了无固定期限合同关系。依据法律规定，在原告向被告发出通知时，租赁合同即已解除，被告应按原告要求及时搬让并向原告交付租赁物，至目前鉴于被告未履行，故依法起诉。被告杨正平辩称，当初被招商引资来租赁新城影剧院。2001年，电影院没有消防措施存在安全隐患，原8名工作人员失去工作来源，我得知此事后因准备扩大经营，就将影剧院租赁来做家电生意。2003年，卫生城市大检查，赵兵镇长觉得电影院门口形象太差，就跟被告谈整治，说政府贴300-500元，被告没有同意，因为将来拆迁会面临投资纠纷，被告提出独自投资，镇长也同意谁投资谁受益。后来被告就建造了房屋，大概大几十个平方的门面房，后面还建了几百平方做仓库，专门存放家电。2017年，政府出了一个通知函让被告搬走，但没有任何人跟被告商谈搬走补偿损失的相关事宜。被告现在的想法是，如果能补偿损失就同意搬走。被告要要回自己的辛苦钱，当初建造、装修以及维修这些房子被告投资了30-50万元。2003年被告就建这些房子了，目前这些房屋被告还在使用中，一直用于卖家电。本院经审理认定事实如下：2003年8月25日，新城镇政府投资建设的新城影剧院作为出租人、杨正平作为承租人，双方签订《房屋租赁合同》，约定：杨正平租赁新城影剧院房屋从事家用电器经营，租赁期限自2003年9月1日至2006年8月31日；租金每年5000元；承租人投资自建部分，大门口房屋由承租人受益，如遇拆迁或开发用地由承租人同开发商等用地部门商议赔偿；房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间为期满后的最后月底；租期满后续延一年，只要政府不用房地继续租延等内容。2006年8月31日租赁期满后，双方未再签订书面租赁合同。自2003年至今，杨正平承租新城影剧院房屋从事家电经营。期间，杨正平对房屋进行了改造、维修、装修和新建。2017年5月25日，新城镇政府向杨正平发出《通知函》，通知杨正平解除《房屋租赁合同》、25日内自行搬让租赁房屋、交付租赁物。杨正平认可2017年6月20日收到该《通知函》。2019年6月20日，杨正平申请对其建设房屋、装修及维修费用进行鉴定，本院依法委托江苏志诚工程咨询管理有限公司进行鉴定。2019年12月2日，该公司向本院出具《工程造价咨询报告书》，造价鉴定结果为：248586.05元（装饰及水电安装78045.6元、自建外扩区域土建安装工程152791.93元、房屋维修工程7341.38元、南过道自建房工程10407.14元）。杨正平为该鉴定支付鉴定费10000元。上述事实，有原告提供的《房屋租赁合同》、《通知函》，被告提供的《工程造价咨询报告书》、鉴定费发票及原、被告陈述等证据予以证实，本院依法予以确认。本院认为，依据《中华人民共和国合同法》第二百三十二条规定：“当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。”本案中，因《房屋租赁合同》于2006年8月31日租赁期满后，杨正平与新城影剧院未再签订书面租赁合同，双方未明确约定租赁期满后的租赁期限，故依法构成不定期租赁。不定期租赁合同依法可以随时解除。主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中，新城镇政府于2017年5月向杨正平发出《通知函》，通知杨正平解除《房屋租赁合同》、搬让租赁房屋、交付租赁物，杨正平认可于2017年6月20日收到该《通知函》，故《房屋租赁合同》依法于2017年6月20日解除。合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。本案中，租赁合同解除后，杨正平应当向新城镇政府交付新城影剧院及南过道自建房，并有权要求赔偿损失。杨正平自2003年8月25日承租新城影剧院房屋从事家用电器经营，至今已经有十五年以上时间，在此期间，杨正平对新城影剧院进行了维修、改建、装修，并在新城影剧院南过道建设了房屋，现新城镇政府解除租赁合同必然会对杨正平造成各项损失，新城镇政府应当补偿杨正平相应的损失。杨正平主张建造、装修以及维修房屋投资了30-50万元，新城镇政府对该数额不予认可，经本院依法委托鉴定，杨正平投入的装饰及水电安装造价为78045.6元、自建外扩区域土建安装工程造价为152791.93元、房屋维修工程造价为7341.38元、南过道自建房工程造价为10407.14元，合计248586.05元。杨正平搬离后，其投入的房屋工程均移交新城镇政府，新城镇政府应补偿杨正平投入的房屋工程损失248586.05元。关于杨正平要求补偿拆除、运输家用电器费用、水电等开户费、营业损失等合计91080元的主张，本院认为，经本院现场查看，发现杨正平在新城影剧院安装和堆放了大量的家用电器。鉴于杨正平在该房屋从事家用电器经营已经有十五年以上时间，不期而至的租赁合同解除，打破了杨正平正常的家电经营，必然会造成杨正平支出拆除家用电器的费用、运输家用电器的费用、已经支付的水等开户费损失以及营业损失。为妥善化解纠纷，弥补损失，提升营商环境，保障杨正平尽早恢复家用电器正常经营，本院酌情确定新城镇政府补偿杨正平拆除、运输家用电器费用、水等开户费及营业损失合计13000元。关于杨正平为鉴定建造、装修以及维修房屋造价支出的鉴定费10000元，因该费用是查明杨正平对房屋造价投入的必要费用，新城镇政府对该费用的发生亦有责任，新城镇政府对鉴定费用的支出也应当分担，故本院酌情确定新城镇政府承担鉴定费8500元。综上，新城镇政府合计应当给付杨正平270086.05元（装饰及水电安装78045.6元+自建外扩区域土建安装工程152791.93元+房屋维修工程7341.38元+南过道自建房工程10407.14元+拆除、运输家用电器费用、水等开户费及营业损失合计13000元+鉴定费8500元）。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第五项、第九十六条、第九十七条、第二百三十二条规定，判决如下：一、被告杨正平于本判决生效之日起10日内向原告仪征市新城镇人民政府交付新城影剧院及南过道自建房；二、原告仪征市新城镇人民政府于本判决生效之日起10日内给付被告杨正平270086.05元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费100元，减半收取计50元，由原告负担40元、被告负担10元；被告应负担的部分原告已经垫付，由被告杨正平于本判决生效之日起10日内给付原告仪征市新城镇人民政府10元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省扬州市中级人民法院。审判员  王磊二〇二〇年一月十三日书记员  邢典