浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）浙03民终7251号上诉人（原审被告）：温州市鹿城区市政公用管理处，住所地：浙江省温州市鹿城区桥儿头花环路38号5楼。法定代表人：谷文彤，该处主任。委托诉讼代理人：王一伟，北京京师（温州）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：叶盈盈，女，1986年12月13日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。委托诉讼代理人：张弛（系叶盈盈丈夫），男，住浙江省温州市鹿城区。原审被告：温州市综合行政执法局，住所地：浙江省温州市惠民路858号，统一社会信用代码11330300002519842M。法定代表人：曾恩伟，该局局长。委托诉讼代理人：徐洁羽，女，该局工作人员。原审被告：温州市市政管理处，住所地：温州市江滨西路112号，统一社会信用代码12330300470531789U。法定代表人：周东，该处主任。委托诉讼代理人：胡余勇，男，该处工作人员。上诉人温州市鹿城区市政公用管理处（以下简称鹿城管理处）因与被上诉人叶盈盈、原审被告温州市市政管理处（以下简称温州管理处）、温州市综合行政执法局（以下简称综合执法局）财产损害赔偿纠纷一案，不服浙江省温州市鹿城区人民法院（2019）浙0302民初7639号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月19日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。鹿城管理处上诉请求：撤销一审判决，改判驳回叶盈盈的一审诉讼请求。事实和理由：1.一审认定车辆损坏与路面坑槽存在因果关系不当。交通事故简易程序认定书并没有反映事故因何所致，也未记载车辆的受损情况，结合一般的生活理解和推断，事发地点沥青路面坑槽长0.4米，款0.3米，最高深度为8厘米，而叶盈盈车辆底盘高度约为13-16厘米，正常情况是难以发生底盘碰撞，更不可能造成工字梁受损。叶盈盈也陈述其前不久因车轮掉落通讯井而致车辆受损，存在涉案车辆之前已经受损的可能性。2.车辆维修项目和费用超越合理范畴。天平洋保险《机动车辆估损清单》与《温州好达鹿城分公司估价单》对比，维修项目增加了方向机，增加单价高达24400元，增加的方向机维修没有依据，另外维修工时费用明显高于天平洋保险公司确定的金额。3.鹿城管理处已对道路养护尽到管理和维护义务。2019年5月2日傍晚，鹿城管理处工作人员已发现事发地点路面坑槽，并设置了路障用于提示过往车辆绕行，因不属于危及到道路安全的严重路面损害，不符合启动应急预案的情形，因此鹿城管理处按照正常要求设置路障，并于次日下午3时安排施工人员进行维修。叶盈盈辩称，鹿城管理处称难以造成车辆底部碰撞，但是其未经过测试，也没有证据证明。车辆掉到通讯井是一年多前的事情，与本案事故无关联，且车辆有按时保养。车辆维修项目已经保险公司来定价评估，配件价格未定就是后面增加的方向机，还有4S店评估，4S出具的发票是16500元（不包括方向机），因为4S店没有方向机，方向机是后来去维修。事故发生时现场完全没有警示牌，警示路障是之后交警放的。综合执法局述称，对鹿城管理处的上诉没有异议，一审判决认定的综合执法局不需承担责任正确。温州管理处述称，对鹿城管理处的上诉没有异议，涉案道路不属于温州管理处管理范围。叶盈盈向一审法院起诉请求：判令鹿城管理处、温州管理处、综合执法局共同赔偿叶盈盈经济损失36990元。一审法院认定事实：2019年5月3日12时44分许，张驰驾驶登记在叶盈盈名下的车牌号为浙Ｃ×××××号的宝马牌小型轿车，由西向东行驶至望江西路Ａ线三桥附近时，车辆左前轮驶过位于道路最左侧车道上靠近右侧车辆分界虚线的一个坑槽（长30ｃｍ、宽40ｃｍ、深8ｃｍ）时，发生车辆损坏的事故。事故发生后，经温州市公安局交通警察支队作出《道路交通事故简易程序认定书》，认定驾驶人张驰负全部责任。之后，叶盈盈将损坏车辆送至温州市亿旺达汽配有限公司、温州市好达机电有限公司鹿城分公司进行维修，发现车辆左前摆臂、减震、前工字梁、方向机等损坏并进行维修，共花费维修费用27200元。驾驶人张驰庭审中陈述，事故发生当日，天气状况较好，无下雨，车流量不大。本案事故发生地为星际路），鹿城管理处系涉案路段管理维护单位。一审法院认为，行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。同时，法律规定，公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。本案中，叶盈盈主张因鹿城管理处管理路段存在坑槽导致叶盈盈车辆受损，为证明其主张，叶盈盈向鹿城区人民法院提交了《道路交通事故简易程序认定书》、事发现场照片、车辆损坏状况照片、估价单、发票、银行交易记录等证据。根据叶盈盈的举证情况，可以证明其车辆损坏与路面坑槽存在因果关系。鹿城管理处为涉案路段管理单位，应当尽到养护职责，保证公路处于良好的通行状态。如果公路存在不适宜通行的状态，应当及时采取防护措施，予以化解或进行有效提示，避免行人或过往车辆发生损害。而本案事故发生的直接原因，系涉案车辆从鹿城管理处管养路段路面坑槽处驶过而发生车辆损坏，表明鹿城管理处未尽到其管理和养护职责，应当承担相应的赔偿责任。事故发生当时，车辆驾驶人张驰确认视线及路况均良好，但由于驾驶人对道路情况观察不足，没有尽到行车途中的谨慎注意义务，对本案车辆损害后果的发生亦存在过错，故对叶盈盈由此产生的损失也应当承担责任。据此，根据本案的实际情况及鹿城管理处和涉案车辆驾驶人张弛在本案事故中所起的作用及过错程度，确认鹿城管理处承担70%的赔偿责任，车辆驾驶人张驰承担30%的赔偿责任。而关于叶盈盈车辆的损失金额，参考叶盈盈提交的估价单，结合叶盈盈提交的维修费发票及付款记录，确认为27200元。故根据鹿城管理处在本案中存在的过错程度及责任比例，其应当承担叶盈盈19040元的经济损失。综合行法局、温州管理处并非事故发生路段的管理单位，叶盈盈要求温州管理处、综合执法局对其损失承担责任，并无依据，不予支持。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十四条，《中华人民共和国道路交通安全法》第三十条，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条的规定，判决：一、鹿城管理处于判决生效之日起十日内赔偿叶盈盈经济损失19040元；二、驳回叶盈盈的其他诉讼请求。如果当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费400元（已减半收取），由叶盈盈负担262元，由鹿城管理处负担138元。二审审理期间，双方均未提供新的证据。本院审核了双方当事人向原审法院提供的证据后，依法对原判认定的事实予以确认。本院认为，关于叶盈盈车辆损坏发生与路面坑槽之间有无因果关系。根据交通事故简易程序认定书认定交通事故发生的时间在2019年5月3日，涉案车辆事故发生事故的位置存在坑槽，对该坑槽存在的事实，鹿城管理处也予以认可，且涉案车辆主要受损位置在车辆底部位置，以上证据可以相互推定叶盈盈车辆受损与路面坑槽之间存在因果关系。鹿城管理处虽然主张该坑槽深度并不能碰撞到涉案车辆底盘，且涉案车辆可能系由于其他原因导致损坏，依据不足，本院不予采信。关于涉案车辆的维修项目和费用是否合理。涉案车辆经专业的维修机构维修并出具相关维修票据，可以证明叶盈盈车辆维修的实际费用损失。鹿城管理处上诉主张该维修项目及费用不合理，超出太平洋保险公司核定的估损清单中需要维修的项目，本院认为，太平洋保险公司提供的机动车辆估损清单系一个预估清单，并非实际损失修理清单，且估损清单中也注明此单只作估损，不作理赔依据，配件以报价为准。可见，配件并未包括在内。故不能以此估损清单确认最终维修项目及费用的合理性，在鹿城管理处无其他证据证明该维修费用不合理的情况下，其应当承担举证不能的法律后果，故本院对鹿城管理处该上诉主张不予支持。关于鹿城管理处是否已尽到管理和维护义务。根据叶盈盈的陈述其驾车经过涉案事故路段时并未发现路障等警示标志，鹿城管理处主张其已经尽到管理义务，应当提供相应的证据予以证明。其提供的微信截图并非事发当时的照片，不能证明其已经尽到管理义务，故本院对其该主张不予支持。综上所述，鹿城管理处的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费276元，由温州市鹿城区市政公用管理处负担。本判决为终审判决。审 判 长 黄百隆审 判 员 刘伟达审 判 员 柯丽梦二〇二〇年一月二十日法官助理郭阳平代书记员 戴 扬附文：一、不履行裁判惩戒后果警示1.【追究刑事责任告知】义务人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，义务人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地，或具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼、拒不交出执行标的或财产等抗拒执行行为的，法院将视情予以罚款、拘留；情节严重的，移送公安机关追究刑事责任。权利人在一定条件下，可以自诉追究行为人的刑事责任。2．【报告财产义务、拒不履行后果告知】执行期间，义务人必须向执行法院如实报告财产，拒不报告又不履行的，法院将视情节轻重采取纳入失信名单、限制出入境、罚款、拘留等措施；义务人报告财产不实的，法院将予以罚款、拘留；单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。3.【交付车辆义务告知】义务人应当将名下的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，法院将予以罚款、拘留；确有正当理由无法移交的，义务人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。4．【限制消费、强制执行措施告知】案件立案执行后，人民法院将对义务人采取限制高消费及非生活或者经营必需的有关消费措施（含禁止乘坐飞机、G字头高铁、在星级以上酒店消费、旅游度假、子女就读高收费私立学校等），并有权对义务人的财产采取查封、扣押、冻结、拍卖、变卖等强制性措施。5．【特殊身份执行措施告知】义务人具有中共党员、人大代表、政协委员、公职人员等特殊身份，执行立案后拒不履行义务的，人民法院将向其所在单位及纪律监察部门、组织人事部门通报失信行为，并严格采取惩戒、制裁措施。6．【迟延履行债务利息、执行费用告知】案件立案执行后，义务人除应当履行生效法律文书确定的债务外，还需加倍支付迟延履行期间的债务利息或迟延履行金，直至债务清偿完毕之日止，并应承担执行费和因执行程序产生的申请执行费、评估费、保管费等。7．【强制执行信用污点告知】义务人未在法律文书确定的期限内自动履行，一旦案件立案执行，义务人的被执行信息将成为信用污点，并被人民银行征信系统、各级信用信息平台记录在案。二、执行风险告知1．【申请保全、提供线索告知】权利人在诉讼过程中可以申请对义务人的财产采取保全措施，并尽可能地调查了解义务人的财产状况以及下落情况，积极向法院提供义务人的财产、下落线索，以提高财产保全和送达效率，提升生效法律文书的实际执行效果。2．【申请破产权利告知】权利人发现企业法人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以直接向企业住所地法院提出破产重整或者破产清算的申请。3．【权利人申请执行期限告知】义务人未按期履行生效法律文书确定内容的，权利人应在法律文书生效之日或法律文书确定的履行期限届满之日起两年内向人民法院申请执行。4．【执行不能风险告知】申请执行具有执行风险，权利人应当有执行风险意识。人民法院依照法定程序执行，如义务人已丧失履行法律文书确定义务的能力，且权利人又无法对义务人进行财产举证，将可能导致案件无法执行到位。这种后果是法院与权利人都不愿意发生的，但这是当事人商业风险、交易风险在执行阶段的继续，权利人应知悉并理解此类执行不能的风险。注：义务人是指应当履行生效法律文书内容的债务人、被执行人；权利人是指享有生效法律文书赋予权利的债权人、申请执行人。