宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院民 事 判 决 书（2019）宁0104民初17653号原告：姚忠华，女，1960年10月17日出生，汉族，退休，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。被告：银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市兴庆区丽景街352号。法定代表人：李刚。（被告未到庭，以上信息由原告提供）原告姚忠华与被告银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司（以下简称北环批发市场管理公司）合同纠纷一案，本院于2019年11月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告姚忠华到庭参加诉讼，被告北环批发市场管理公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。姚忠华向本院提出诉讼请求：1.判令原、被告签订《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》真实、合法；2.判令被告退还原告原东大厅日杂组某号摊位保证金25000元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2001年4月19日，原告与被告签订《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》，约定原告出资25000元保证金，获得日杂组某号营业房（面积14.85㎡）出租权、转让权和长期使用权。2016年9月9日，北环批发市场管理公司东大厅失火，致使东大厅全部关闭，停止营业。2018年6月16日晚18时北环批发市场管理公司强行拆除，致使原告某号营业房灭失。综上，原告认为因被告原因导致失火，被告应将原告的摊位保证金25000元退还给原告。故诉至法院。北环批发市场管理公司未作答辩。本院经审理认定事实如下：原告提交《收据》一张，载明：“今收到姚忠华交来北环批发市场摊位预收保证金（45×3.3米一套）人民币（大写）贰万伍仟元整，25000，百力德公司顶账房三套转姚忠华壹套房”，该收据加盖“宁夏百力德建筑工程有限公司财务专用章”。原告提交2001年4月26日的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》一份，载明：“甲方：银川市北环批发市场管理公司筹建办公室，乙方：姚忠华（租摊方）一、甲、乙双方经平等协商，乙方出资2.5万元，作为租赁保证金。乙方租赁摊位具有长期使用权，按租赁顺序优先选择摊位。二、租赁摊位位于北环批发市场管理公司，面积14.85㎡，月租金260元；三、乙方拥有摊位使用权，可以出租、转让。甲方不予干涉。乙方保证服从甲方的统一管理。四、三年内，租金就低不就高，若市场价格低于以上标准按市场价格收取月租金；若市场价高于以上标准，则按以上标准收取月租金。三年后随行就市。五、本协议一式三份，甲、乙双方各一份自乙方交清保证金，双方签订盖章后生效。甲方：银川市北环批发市场管理公司筹建办公室，代表恩建国，乙方：姚忠华”。该协议加盖“银川市北环综合批发市场易地扩建领导小组办公室合同专用章”。后原告在该摊位开始经营。原告提交《情况说明》一份，载明“宁夏百力德建筑工程有限公司作为银川市北环综合批发市场的施工单位于2001年承建了该项目，该项目竣工后由于工程款不能及时拨付到位，经与银川市北环综合批发市场协商同意用营业房摊位抵顶工程款，抵顶了三套营业房摊位（每套收取摊位保证金2.5万元），其中一套转给了姚忠华，并收取摊位保证金2.5万元，由姚忠华与银川市北环批发市场筹建办公室签订了《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》。特此说明。宁夏百力德建筑工程有限公司，2019年12月4日”。原告自述，2016年9月9日，北环批发市场管理公司东大厅发生火灾，原告租赁的商铺被烧毁。另查明，案外人宋红军于2018年5月21日向银川市兴庆区人民法院提起诉讼请求：1.确认宋红军与北环批发市场管理公司签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》真实、合法、有效，北环批发市场管理公司继续履行以上协议约定的义务和承诺；2.北环批发市场管理公司给宋红军安置因集资所得相应面积的营房。本院于2018年8月19日作出（2018）宁0104民初6256号民事判决，该判决查明认定：2016年9月9日，北环批发市场东大厅因电源主线故障失火，导致宋红军经营的摊位被烧毁；加盖“银川市北环综合批发市场易地扩建领导小组办公室合同专用章”的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》的签订主体为宋红军与北环批发市场管理公司，并确认该协议合法、有效。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效。原、被告经平等、自愿协商后，签订了《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》，该份协议内容清楚、明确，均系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律、行政法规的效力性强制规定，故原、被告签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》依法成立并生效，本院予以确认。对于原告要求被告返还25000元的租赁保证金的诉讼请求，因原告所租赁的商铺已灭失，双方的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》已不能继续履行，被告应返还原告租赁保证金25000元。被告北环批发市场管理公司经合法传唤无正当理由未到庭应诉，视为放弃其答辩、举证质证、辩论等诉讼权利。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第一百零七条，《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条规定，判决如下：一、原告姚忠华与被告银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司签订的《银川市北环综合批发市场摊位租赁协议》真实、合法。二、被告银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告姚忠华租赁保证金25000元。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费426元，减半收取计213元，由被告银川北环蔬菜果品综合批发市场管理有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 员 刘亚军二〇一九年十二月二十四日法官助理 李 静书 记 员 纪梅艳附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第三十条原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以根据原告的诉讼请求及双方已经提交给法庭的证据材料缺席判决。按撤诉处理或者缺席判决的，人民法院可以按照当事人自己提供的送达地址将裁判文书送达给未到庭的当事人。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。履行告知书依法履行生效法律文书确定的义务，是每一位当事人应尽的法律责任。如未在生效法律文书规定的期限内履行义务，进入执行程序后，法院将依法采取以下强制措施。1扣押、冻结、划拨、拍卖被执行人的财产；2将被执行人纳入失信人员名单；3对被执行人限制高消费、限制出入境。4采取罚款、搜查、拘留等强制措施。5.情节严重，构成犯罪的，依法追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。以上强制措施，可以同时采取，希望当事人在生效法律文书确定的期限内自觉履行义务。