湖北省通城县人民法院执 行 裁 定 书（2020）鄂1222执异4号案外人：通城县麦市法律服务所。住所地：通城县隽水镇银山广场东（万泉国际酒店）。法定代表人：吴雄龙，主任。申请执行人：吴铁牛，男，1974年1月10日出生，汉族，湖北省通城县人，个体户，住本县。被执行人：通城县公路管理局。住所地：通城县隽水镇隽水大道278号。法定代表人：何国斌，局长。申请执行人吴铁牛与被执行人通城县公路管理局房地产开发经营合同纠纷一案，申请执行人吴铁牛于2019年9月27日向本院申请强制执行，请求执行被执行人通城县公路管理局支付其土地补偿款等总计5196999.45元。本院于2019年9月27日立案，于2019年9月29日向被执行人通城县公路管理局下发了（2019）鄂1222执769号执行通知书和（2019）鄂1222执769号之一执行裁定书、（2019）鄂1222执769号之二执行裁定书。案外人通城县麦市法律服务所于2020年1月6日对本院提出书面异议，请求追加其为本案申请执行人。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审理终结。案外人称：一、申请事项：1、追加案外人为通城县人民法院（2019）鄂1222执769号一案的申请执行人。2、在申请执行人吴铁牛对被执行人通城县公路管理局的债权5196999.45元中分割给案外人债权960000元。二、事实和理由：2017年6月份，我所接待了多年信访、诉讼的金鼎城小区102户购房户，他们拿出通城县整治违法建设和违法用地工作领导小组办公室文件《关于对“金鼎城”项目业主要求办理房屋产权的信访事项办结报告》，请求我所提供法律帮助，为他们所购金鼎城住房办理不动产权证。我所接待后，高度重视他们的诉求，为化解多年的信访、诉讼纠纷，也为本县的社会稳定作出我们力所能及的贡献，我所立即向通城县司法局报告了这一群体性事件，通城县司法局领导指示我所按照《信访事项办结报告》的“处理建议”为102户业主提供法律服务，争取为他们办理到不动产权证。我所接受业主委托后在县司法局的领导下立即与信访事项当事人通城县公路管理局、湖北强华房地产开发有限公司、项目负责人吴铁牛进行沟通。了解到问题的症结在于通城县公路管理局与湖北强华房地产开发有限公司、项目负责人吴铁牛之间出现了《合作协议》项下一楼门店所有权纠纷及变更规划后拆除在建工程重建造成开发商几百万元的损失补偿纠纷。如果要为业主办到不动产权证，必须理顺上述两起纠纷，我所接受湖北强华房地产开发有限公司、项目负责人吴铁牛的共同委托，按照《信访事项办结报告》“处理建议”中“确定责任主体”的要求通过法院诉讼来解决上述两起纠纷。两起纠纷涉案近2000万元，均通过了一审、二审审理终结。根据我所与湖北强华房地产开发有限公司、项目负责人吴铁牛的委托合同，我所为诉讼垫付了12万元评估费用及其他费用，待结案后在湖北强华房地产开发有限公司、项目负责人吴铁牛的案件执行款里优先支付两案四审法律服务费96万元。吴铁牛于2019年9月份向通城县人民法院执行局申请执行通城县人民法院（2018）鄂1222民初2129号《民事判决书》与咸宁市中级人民法院（2019）鄂12民终622号《民事判决书》，一并向执行局提交了《债权转让通知书》，通知通城县人民法院、通城县公路管理局在执行款里优先支付欠付我所的法律服务费96万元整。由于吴铁牛涉嫌犯罪，转让剩余的债权由吴铁牛另行处理，我所作为受让债权人，为实现法律服务费债权，特依照最高人民法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》第一条“执行过程中，申请执行人或其继承人、权利承受人可以向人民法院申请变更、追加当事人。申请符合法定条件的，人民法院应予以支持。”及第九条“申请执行人将生效法律文书确定的债权依法转让给第三人，且书面认可第三人取得该债权，该第三人申请变更、追加其为申请执行人的，人民法院应予支持。”的规定，向贵院提出申请，敬请贵院支持案外人的请求事项。本院查明，申请执行人吴铁牛及湖北强华房地产开发有限公司与被执行人通城县公路管理局就金泉路“金鼎城”房地产开发经营合同发生纠纷一事，多次起诉、上诉，已经本院（2018）鄂1222民初237号民事判决与咸宁市中级人民法院（2019）鄂12民终1135号民事裁定，和本院（2018）鄂1222民初2129号民事判决与咸宁市中级人民法院（2019）鄂12民终622号民事判决，其中本院（2018）鄂1222民初2129号民事判决：一、由被告通城县公路管理局返还原告吴铁牛垫付西门菜队的土地补偿款本息375830元；由被告通城县公路管理局赔偿原告吴铁牛拆除在建工程中已建基础工程、地下车库及二层房屋（建筑面积3279.63平方米）工程的建设成本、拆除费、垃圾清理费、设计费、城建规划费损失4224375.7元（已含人民银行同期贷款利息）、评估费12万元；由被告通城县公路管理局赔偿原告吴铁牛支付给被告住宿楼25户职工延期交房的租金损失本息476793.75元。总计为5196999.45元。二、驳回原告湖北强华公司、原告吴铁牛的其他诉讼请求。被执行人通城县公路管理局不服上诉，咸宁市中级人民法院（2019）鄂12民终622号民事判决维持原判。诉讼期间申请执行人吴铁牛多次委托案外人通城县麦市法律服务所参加诉讼，双方分别于2017年10月16日、2018年6月11日、2018年7月28日、2019年2月23日签订了四份委托代理合同，代理费分别为350000元、180000元、250000元、180000元，合计960000元。2019年9月26日执行申请人吴铁牛向案外人通城县麦市法律服务所出具债权转让通知书，内容为同意转让960000元代理费给案外人通城县麦市法律服务所，在执行被执行人通城县公路管理局支付执行款时予以优先支付。2019年9月27日向本院申请强制执行被执行人通城县公路管理局。本院认为，《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条规定：当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条规定：执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条规定：执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。执行异议申请材料不齐备的，人民法院应当一次性告知异议人在三日内补足，逾期未补足的，不予受理。异议人对不予受理或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。本案中，案外人通城县麦市法律服务所提出的执行异议，既不是针对执行行为，也不是针对执行标的，不属于执行异议范围，故案外人通城县麦市法律服务所异议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百二十七条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条之规定，裁定如下：驳回案外人通城县麦市法律服务所的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向湖北省咸宁市中级人民法院申请复议。审判长  杜开文审判员  谢卫东审判员  程杨仲二〇二〇年一月十四日书记员  熊 沁