四平市铁西区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0302民初1642号 原告：李贵福，男，1953年11月10日出生，汉族，住四平市铁东区。 委托诉讼代理人：宋春晖，赵媞，吉林辅民律师事务所律师。 被告：四平市建龙房地产开发有限公司，住所地四平市铁西区南迎宾街50号。 法定代表人：甄铮平，董事长。 委托诉讼代理人：董宏宇，该公司副总经理。 委托诉讼代理人：朱凤涛，吉林英诚律师事务所律师。 原告李贵福与被告四平市建龙房地产开发有限公司房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年8月14日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李贵福及其委托诉讼代理人宋春晖、被告四平市建龙房地产开发有限公司的委托诉讼代理人董宏宇、朱凤涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李贵福向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告向原告交付坐落于阳光首府小区3号楼1单元6层10603号房屋一套，面积为44.04平方米（价值135000元）；2.依法判决被告向原告支付欠付的安置补助费39550元及利息损失3207.84元（计算到2019年7月），总计42757.84元；3.由被告承担诉讼费用。庭审中，原告变更第2项诉讼请求为判决被告向原告支付欠付的安置补偿费直至交付房屋为止，至开庭前为44550元；变更第3项诉请为诉讼费、鉴定费由被告承担。事实与理由：2010年5月11日，原告与被告四平市建龙房地产开发有限公司签订产权调换协议书，原房建筑面积10.36平方米，调换系数为1：1，调换45平方米房屋一套，协议书约定过渡期为24个月，过渡期内过渡费每月80元，取暖期每月120元。合同签订后，因被告不能按协议约定的时间2012年5月进行回迁，且不支付过渡费，几年来原告不断的与被告进行交涉，并向住建局反映情况。2013年3月16日及2014年6月4日被告分两次答复回迁户，过渡期超过24个月后，过渡费按每户每月500元支付。从2015年4月1日起，过渡费按每户每月800元支付。2015年5月25日被告又向回迁户承诺从2016年12月31日起被告支付过渡费为每户每月1000元。从2010年5月11日至起诉前，被告共欠原告过渡费39550元。2016年11月，根据被告提供的户型及选房规则，原告与被告签订了自行选择户型确认书，原告选择确认了房屋，位于阳光首府小区3号楼1单元6层10603室，面积为44.04平方米。在选房后，2019年5月被告开始陆续向回迁户交了房，但当原告拿着产权调换书及相关手续要求被告交房时，被告以原告领取过渡费错误为由拒不交房，故原告提起诉讼。 被告四平市建龙房地产开发有限公司辩称，原告诉求缺乏事实与法律依据，原因一是原告与被告于2010年5月11日签订了产权调换协议书，明确约定了具体回迁补偿事项，其中过渡费没有约定补偿。二是双方签订的产权调换协议书为复写的三联单据，我公司存档的原件、棚改办存档的原件，协议书中的第二页关于过渡费的补偿没有约定，而原告手中的复写件关于过渡费的补偿却有了约定，原告手中的协议内容与我公司存档、棚改办存档协议内容不一致，原告手中的协议书关于过渡费的补偿约定存在严重瑕疵，我方无法认可。三是原告被征收房屋不是主房，是无照搭建简易房屋，有市政规划城管认定单为依据，过渡费补偿是依据主房有房照房屋对应主房住户的本地常住户口给付一户过渡费，而原告所指房屋不符合给付过渡费的依据条件。因此，原告房屋只能拆一还一安置新楼，不能同主房具有相同待遇领取过渡费。我公司发放过渡费截止时限以四平电视台及四平日报公告办理回迁手续之日止，该地块所有回迁人都按公告公布之日执行。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 2010年5月11日，原告李贵福与被告四平市建龙房地产开发有限公司签订编号为012号《吉林省城市房屋拆迁补偿安置协议产权调换协议书》（以下简称《协议书》）一份，约定被告拆迁原告所有的位于14#-1地面积为10.36平方米无照房一套。该《协议书》一式三份，其中第二、第三联为复写联。原告所持有的复写联第2页第六条拆迁过渡方式第1款第1项后复写内容为“过渡费：80元/月，取暖期120元/月”。被告所持两份《协议书》无该约定。在案件审理过程中，原告提出对该《协议书》中的复写字迹“过渡费：80元/月，取暖期120元/月”是否为被告的工作人员岳淑霞书写进行笔迹鉴定。后经四平市中级人民法院司法辅助办公室委托吉林千麦司法鉴定中心进行鉴定，该中心于2019年11月4日出具吉千麦司鉴中心[2019]文鉴字97号司法鉴定意见书，鉴定意见为：《吉林省城市房屋拆迁补偿安置协议产权调换协议书（编号：012号）》复写字迹“过渡费：80元/月（日），取暖期120元/月（日）”是出自岳淑霞的笔迹。原告为此支付鉴定费1800元。2019年11月20日，四平市建龙房地产开发有限公司提出对李贵福手中复写件《协议书》中第二页“过渡费：80元/月，取暖期120元/月”是否为造假后添加进行鉴定。后经四平市中级人民法院司法辅助办公室委托吉林公正司法鉴定中心，该中心于2019年12月12日出具吉公正司鉴[2019]文鉴字第512号《终止鉴定告知书》，因委托鉴定事项超出鉴定机构司法鉴定业务范围，故终止此项鉴定。 2017年11月，原告与被告签订了自行选择户型确认书，原告选择了被告开发的位于四平市铁西区阳光首府小区3号楼1单元6层10603室，面积为44.04平方米房屋。 2013年3月16日，四平市建龙房地产开发有限公司与四平市住房和城乡建设局出具《关于棚改14#-1地块回迁户上访问题的答复意见》，表示如2015年4月未完成回迁，从2015年4月1日起每月每户给付800元超期过渡费。2014年6月4日，四平市建龙房地产开发有限公司与四平市城市棚户区改造领导小组办公室出具《关于棚改14#-1地块回迁户上访问题的答复意见》，表示过渡费超过24个月后，过渡费按500元/月。2015年4月1日起，过渡费按800元/月，均按半年结算支付。2015年5月25日，四平市建龙房地产开发有限公司出具承诺书，载明经住建局协调并按住建局领导的指示和要求，我公司与回迁户经协商达成一致意见并共同承诺如下：1.全力以赴抓紧建设回迁楼，确保2016年12月末全部回迁安置；2.从2015年4月1日起过渡费上调至800元每月每户至2016年12月31日止；3.如从2016年12月31日未回迁安置，从2016年12月31日起过渡费上调至1000元每户每月…… 2013年1月11日至2016年10月11日前的过渡费，被告已向原告支付完毕。 本院认为，原告与被告签订的《协议书》《自行选择户型确认书》均系双方真实的意思表示，合法有效，双方均应按照协议约定履行权利和义务。被告的工作人员岳淑霞在原告所持有的《协议书》上添加“过渡费：80元/月，取暖期120元/月”内容，且被告已按照承诺标准向原告支付了2013年1月11日至2016年10月11日前的过渡费，故岳淑霞的行为即使未经公司授权亦构成表见代理，被告应对其工作人员的行为承担责任。双方在《协议书》中约定过渡期为24个月，即被告应在2012年5月11日前将安置房屋交付给原告。因该栋楼已经具备交付条件，因此，原告要求被告交付坐落于阳光首府小区3号楼1单元6层10603号房屋的请求，本院予以支持；关于过渡费，按照双方签订的《协议书》及四平市建龙房地产开发有限公司出具的承诺书，2010年5月11日至2012年5月11日的过渡费为80元×14月+120元×10月=2320元。2012年5月11日至2013年1月11日的过渡费为500元×8月=4000元。2016年10月11日至2016年12月31日的过渡费为每月每户800元，过渡费数额为800元×2月+26元×20天=2120元。2017年至2019年12月的过渡费为1000元×36月=36000元。2019年12月31日以后如产生过渡费，应继续按照每月1000元予以计算。关于原告请求被告支付鉴定费1800元的请求，本院予以支持。 关于被告于2019年12月19日再次向本院申请对原告李贵福手中复写件的《协议书》其中第二页“过渡费：80元/月，取暖期120元/月”不是原始协议内容，是否为篡改协议后添加的内容进行司法鉴定的请求，因该鉴定内容与2019年11月20日提交的鉴定内容一致，且鉴定机构已经作出终止鉴定程序的通知，该行为系严重浪费司法资源的行为，故对被告该鉴定申请本院不予准许。关于被告主张岳淑霞添加过渡费内容没有经过被告确认和认可，但被告向原告支付了2013年1月11日至2016年10月11日前的过渡费，该抗辩本院不予采信。关于被告要求将本案移送公安机关的请求，因经过鉴定，案涉《协议书》中关于过渡费的内容是被告工作人员岳淑霞书写，在民事诉讼中，该行为构成表见代理，被告没有提出本案涉及刑事犯罪的证据，该主张本院不予准许。关于原告第二项诉讼请求是否超过诉讼时效期间，根据庭审调查，被告于2017年8月25日向原告支付了2016年7月11日至2016年10月11日的过渡费，因此原告该项诉讼请求不超过诉讼时效期间。关于被告代理人朱凤涛主张提起反诉要求原告返还过渡费27900元的请求，经审查该代理人代理权限为一般诉讼代理，无提起反诉的权利。且该请求的基础系否认原、被告间存在关于过渡费的约定，因原告的诉讼请求已经涉及到双方是否约定过渡费问题，人民法院必须审理，故被告该项请求不构成反诉请求，因此本院对该反诉不予受理。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告四平市建龙房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告李贵福交付坐落于四平市铁西区阳光首府小区3号楼1单元6层10603号房屋。 二、被告四平市建龙房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告李贵福支付过渡费44440元（过渡费计算至2019年12月31日，以后过渡费继续按照每月1000元予以计算至被告交付房屋为止）。 三、被告四平市建龙房地产开发有限公司于本判决生效后十日内向原告李贵福支付鉴定费1800元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费3891元，减半收取计1945.5元，由被告四平市建龙房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省四平市中级人民法院。 审判员  魏丹丹 二〇二〇年一月三日 书记员  施晓闻