辽宁省朝阳市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）辽13执复10号复议申请人：京沈客专（平泉段）征占拆迁指挥部办公室，住所地河北省平泉市平泉镇。法定代表人：白继光，主任。申请执行人：刘丽明，男，1977年1月8日出生，满族，住辽宁省凌源市。被执行人：田立国，男，1966年12月13日出生，汉族，住辽宁省凌源市。被执行人：梁淑艳（田立国之妻），女，1982年8月2日出生，汉族，住辽宁省凌源市。复议申请人京沈客专(平泉段)征占拆迁指挥部办公室（以下简称京沈客专(平泉段)办公室）不服凌源市人民法院（2018）辽1382执异52号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。刘丽明与田立国、梁淑艳民间借贷一案，凌源市人民法院于2015年12月8日以（2015）凌执字第01720号案件立案执行。在执行过程中，京沈客专(平泉段)办公室以凌源市人民法院没有向其送达（2015）凌执字第01720号扣划裁定程序违法等提出异议，凌源市人民法院以（2018）辽1382执异52号执行裁定驳回执行异议，京沈客专(平泉段)办公室不服，向本院申请复议。凌源市人民法院查明，辽宁省朝阳市中级人民法院（2018）辽13民终1936号民事裁定书载明：“一审法院认定的事实如下：本案被告田立国、梁淑艳与案外人张乾坤、单彩平、孙启东存在民间借贷纠纷，本案被告田立国、梁淑艳向河北省平泉县人民法院提起民事诉讼，平泉县人民法院作出（2015）平民初字第2149号判决，判决由张乾坤、单彩平偿还田立国、梁淑艳借款本金2,050,000元并支付利息，案外人孙启东对上述款项的1,250,000元本金及利息承担连带给付责任。该判决生效后，本案被告田立国、梁淑艳向平泉县人民法院申请强制执行并申请保全，平泉县人民法院作出裁定，将张乾坤、孙启东的平泉镇百银隆养鸡合作社的补偿款1,500,000元冻结，并将张乾坤经营的平泉县平泉镇乾坤活性炭厂的厂房、设备、产品及土地使用权予以查封。本案被告田立国、梁淑艳与本案被告刘丽明因民间借贷纠纷诉至本院，本院作出（2015）凌四民初字第5174号民事调解书，调解书约定由田立国、梁淑艳偿还刘丽明借款本金及利息计2,670,000元。刘丽明向本院申请强制执行，在执行过程中，刘丽明与田立国、梁淑艳达成执行和解协议。田立国、梁淑艳将平泉县人民法院（2015）平民初字第2149号生效判决所确定的到期债权转让给刘丽明，用于履行本院（2015）凌四民初字第5174号调解书所确定的田立国、梁淑艳应向刘丽明给付欠款的义务。本院经核实，认定被执行人田立国、梁淑艳享有张乾坤在京沈客专(平泉段)办公室应付其补偿款的到期债权，本院作出（2015）凌执字第1720号裁定，扣划了原告京沈客专(平泉段)办公室应付张乾坤的补偿款2,568,700元，用以实现本院的执行。根据田立国、梁淑艳的申请，平泉县人民法院裁定解除了对张乾坤、孙启东上述财产的查封。原告京沈客专(平泉段)办公室向本院提出执行异议,后被裁定驳回执行异议，故原告向本院提起诉讼。另查明，原告京沈客专(平泉段)办公室对被征占者张乾坤等被征占的土地及资产已实际征占使用，对被征占资产也登记统计完毕，并且对被征占财产基础补偿评估数额予以公示。2015年7月6日，原告先行向案外人张乾坤支付被征占财产补偿款703,041元。2016年10月17日，本案原告与案外人张乾坤、孙启东等人分别达成补偿协议，原告补偿给案外人张乾坤被征占财产补偿款14,000,000元，并约定在此补偿款中先行给付案外人孙启东、姜春梅8,500,000元（已履行完毕），用于偿还案外人张乾坤欠孙启东、姜春梅的借款，同时约定原告将剩余补偿款5,500,000元交由平泉县公证处保存，待张乾坤与孙启东等人民间借贷案件判决生效后（扣除已领取部分）一次性支取。在本案原告与案外人张乾坤签订的补偿协议中还约定关于凌源法院扣划高铁办款项部分，另行协商确定。”另查，2016年6月14日，凌源市人民法院作出（2016）辽1382执异字第22号执行裁定书，裁定驳回案外人京沈客专(平泉段)办公室的执行异议。后历经凌源市人民法院、朝阳市中级人民法院审理，2018年10月29日，朝阳市中级人民法院作出了（2018）辽13民终1936号民事裁定书，裁定：一、撤销辽宁省凌源市人民法院（2017）辽1382民初3265号民事判决书；二、驳回京沈客专(平泉段)办公室的起诉。京沈客专(平泉段)办公室向本院提出异议后，提交了河北省承德市中级人民法院（2018）冀08行初81号行政判决书，该判决确认京沈客专(平泉段)办公室与张乾坤、张宝权于2016年10月14日签订的《京沈客专（平泉段）养殖企业拆迁补偿协议》无效；责令平泉市人民政府采取补救措施。执行法院认为，本院在执行申请人刘丽明向本院申请强制执行田立国、梁淑艳民间借贷一案中，被执行人田立国、梁淑艳应当履行还款义务，被执行人田立国、梁淑艳对本案以外的第三人张乾坤、孙启东享有到期债权，且经人民法院生效法律文书予以确认。申请执行人刘丽明与被执行人田立国、梁淑艳对已到期债权抵顶给付义务达成了执行和解协议，案外人张乾坤、孙启东既负有向刘丽明直接履行还款的义务。因张乾坤、孙启东未履行还款义务，故本院强制执行张乾坤、孙启东在京沈客专(平泉段)办公室存有的应得拆迁补偿款。在本院执行时，京沈客专(平泉段)办公室与财产被征占者虽未达成最终的补偿协议，但对被征占财产已登记统计完毕，并对基础补偿款数额进行了公示，且已实际征占使用，并对案外人张乾坤先行支付了部分拆迁补偿款。至此，被征占者的财产已转换表现为补偿款形式，该被征占财产补偿款为被征占者所有，并非京沈客专(平泉段)办公室的财产。同时本院冻结、划拨的数额远低于京沈客专(平泉段)办公室的基础补偿款补偿数额。在本案诉讼期间，京沈客专(平泉段)办公室与案外人张乾坤、孙启东就被征占财产达成补偿协议，确定京沈客专(平泉段)办公室向案外人张乾坤等人支付被征占财产补偿款14,000,000元,并已部分履行。京沈客专(平泉段)办公室在明知本院依法查封、扣划了执行款项的情况下，在支付补偿款时却未将已扣划的执行款项扣减，应承担相应的法律后果，故本院对债务人存放在京沈客专(平泉段)办公室的财产进行强制执行，符合法律规定，并未妨害京沈客专(平泉段)办公室的实体权益。京沈客专(平泉段)办公室对被征占者张乾坤等人的财产负有给付补偿款的义务没有异议。京沈客专(平泉段)办公室对执行行为未提供充分的足以排除强制执行证据，即京沈客专(平泉段)办公室未提供充分的证据证明其有优先实体权益足以排除强制执行，故对京沈客专(平泉段)办公室的执行异议请求不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条之规定，裁定驳回京沈客专(平泉段)办公室的执行异议。京沈客专(平泉段)办公室向本院申请复议称，一、凌源市人民法院（2015）凌执字第01720号扣划裁定没有向复议申请人送达，程序违法，且扣划时复议申请人与张乾坤没有签订补偿协议；二、直接从第四方京沈客专(平泉段)办公室划走该款项程序及实体均违法；三、百银隆养殖专业合作社的补偿款不能确定归张乾坤所有。请求撤销凌源市人民法院（2018）辽1382执异52号执行裁定，返还错误划拨的2,568,700元存款。申请执行人刘丽明和被执行人田立国、梁淑艳均未答辩。本院认为，京沈客专(平泉段)办公室提出的关于凌源市人民法院没有向其送达（2015）凌执字第01720号扣划裁定程序违法等问题，凌源市人民法院（2018）辽1382执异52号异议裁定即没有查清上述事实，也没有对复议申请人的此项请求阐述审查理由并作出裁决，因此本院决定撤销异议裁定，发回作出裁定的执行法院重新审查。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第三项、第四项规定，裁定如下：一、撤销凌源市人民法院（2018）辽1382执异52号异议裁定；二、发回凌源市人民法院重新审查。本裁定为终审裁定。审判长  李云峰审判员  谢学东审判员  吕月东二〇二〇年一月二十三日法官助理卜晓曦书记员赵杨（代）