四川省达州市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）川17执复7号复议申请人（异议人、利害关系人）：李兴均，女，1968年9月15日出生，住达州市达川区。申请执行人：王守茂，男，1951年12月16日出生，住达州市通川区。被执行人：李佳艺，曾用名李梅，女，1982年4月3日出生，住达州市通川区。被执行人：王某1，女，2004年8月8日出生，住达州市通川区。被执行人：王某2，男，2008年12月28日出生，住达州市通川区。复议申请人李兴均不服达州市通川区人民法院（2019）川1702执异87号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。达州市通川区人民法院执行申请执行人王守茂与被执行人李佳艺、王雯馨、王志鹏民间借贷纠纷一案中，于2019年6月4日作出（2019）川1702执恢248号通知书，不准予异议人李兴均参与分配本案处置成都市高新区某某某某街XXX号XX栋X单元1楼1号住宅所得价款；于2019年7月8日又作出（2019）川1702执恢248号通知书，认定该院于2018年9月28日在淘宝网对位于成都市高新区某某某某街XXX号XX栋X单元1楼1号住宅拍卖的购买人是李冉。达州市通川区人民法院查明：本院在执行王守茂申请执行李梅、王雯馨、王志鹏民间借贷纠纷一案中，于2015年10月8日作出（2014）通川执字第311-5号执行裁定书，查封了被执行人李梅及王守春共同共有的位于成都市高新区某某某某街XXX号XX栋X单元1楼1号住房。李兴均与四川航程房地产开发有限公司、李俊、李梅及第三人张金田民间借贷纠纷一案，达州市中级人民法院于2013年5月2日作出（2013）达中民初字第10号民事判决，李梅对四川航程房地产开发有限公司所欠李兴均的500元借款本息承担连带偿还责任。2014年4月3日，达州市中级人民法院立案强制执行该案。2018年8月15日，本院立案恢复对王守茂申请执行李梅、王雯馨、王志鹏民间借贷纠纷一案的执行。次日，本院作出（2018）川1702执恢248号执行裁定书，裁定拍卖被执行人李佳艺及王守春共同共有的位于成都市高新区某某某某街XXX号XX栋X单元1楼1号住房。后通过淘宝网公开进行拍卖，拍卖时间从2018年9月27日10时起至2018年9月28日10时止。拍卖当日，竞买人赵毅（竞买号K8020）、李冉（竞买号U8592，通过达州市天一航旗实业有限公司缴纳保证金40万元）参与竞买，竞买人李冉竞买成功，成交价3782310元。2018年11月27，本院通知李冉到庭告知其及时缴纳剩余房款，但李冉并未在规定期限内缴清拍卖竞买价款。现本院对该查封房屋仍未处置。同时查明，异议人李兴均得知本院查封并拟拍卖上述房屋后，先后于2018年5月9日、2018年9月28日书面申请，请求对上述房屋处置价款参与分配，并请求以分配的金额抵扣竞买房屋应交的款项，不足部分按规定及时支付。2018年11月14日上午，执行案件承办人收到李兴均递交的申请书、委托书打印件各一份，申请书落款时间“2018年9月27日”，内容为委托李冉代为参加竞买；委托书落款时间“2018年9月26日”，内容为委托李冉竞买成都市高新区某某某某街XXX号XX栋X单元1楼1号房屋，包括报名、竞价及签署文书。本院在执行中针对异议人提交的参与分配及以分配金额抵扣竞买价款等申请，于2019年6月4日作出（2018）川1702执恢248号通知书，以异议人提交的申请书未写明三被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，也未提供相关证据证明三被执行人无其他财产可供执行或其他财产不足清偿全部债务，且本院正在处置的房屋不是三被执行人的全部或主要财产，不符合参与分配的条件，不准予异议人李兴均参与分配本案处置成都市高新区某某某某街XXX号XX栋X单元1楼1号住宅所得价款。该通知书于2019年6月28日送达异议人。本院于2019年7月8日作出（2018）川1702执恢248号通知书，以异议人提交的申请书和委托书是在竞价程序后提交，认定本院于2018年9月28日在淘宝网对位于成都市高新区某某某某街XXX号XX栋X单元1楼1号住宅拍卖的购买人是李冉。该通知书于2019年7月8日送达异议人李兴均。达州市通川区人民法院认为，异议人以本院执行中作出的不准予其参与分配及认定竞买人是李冉的两份通知书侵害其合法权益提出异议，系对执行行为提出的异议，应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定进行审查处理。首先，针对异议人提出不准予其参与分配的通知书的异议问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条第一款“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配。”规定，异议人作为被执行人的其他已经取得执行依据的债权人申请参与分配，应当举证证明被执行人的财产具有不能清偿所有债权的情形，但执行机构在收到异议人提交的参与分配申请后，仍然应当调查核实异议人李兴均作为申请执行人的执行案件情况以及被执行人李佳艺及其他被执行人的财产状况等。本案中，执行机构在作出不准予异议人参与分配前并未充分开展前述工作，且在查封财产尚未处置暂无可分配价款的情形下，该不准予异议人参与分配的通知书认定事实不清、理由不充分，应当予以撤销。异议人提出请求撤销不准予参与分配通知书的异议成立，本院予以支持。然后，针对异议人提出认定竞买人是李冉的通知书的异议问题。虽异议人提供的委托书及申请书载明的时间均在2018年9月28日前，但执行案件承办人员签收载明的时间系2019年11月14日，除此之外，异议人未提供其他证据证明提交前述委托书及申请书的具体时间，不能充分证明委托竞买相关手续是在竞价程序开始前向人民法院提交这一事实。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十四条第二项“实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台对下列事项予以特别提示：……（二）委托他人代为竞买的，应当在竞价程序开始前经人民法院确认，并通知网络服务提供者；……”规定，异议人提供的证据不能充分证明委托竞买相关手续是在竞价程序开始前向人民法院提交，因此，执行机构作出认定竞买人系李冉的通知符合法律规定。异议人提出请求撤销认定竞买人是李冉的通知书的异议不成立，本院不予支持。至于被执行人提出的为偿还本案查封房屋的银行贷款在其父亲及亲戚处借款80万元，请求依法对该款项予以扣除，不属本执行异议案件审查的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十六条、第十七条规定，裁定：一、撤销本院于2019年6月4日作出的（2018）川1702执恢248号不准予异议人李兴均参与分配的通知书；二、驳回异议人李兴均请求撤销本院于2019年7月8日作出的（2018）川1702执恢248号认定拍卖购房人是李冉的通知书的异议。李兴均向本院申请复议称，申请书、委托书等书证证明了申请人提交的具体时间系在竞价程序开始前；原执行案件承办人员收到申请书、委托书后没有按规定出具收据，标记时间具有随意性，原裁定以原案件承办人员标记时间为依据认定申请人是在竞价结束后的2018年11月4日才提交申请书、委托书是错误的；客观情况证实申请人委托的李冉代为竞买案涉房屋，因李冉系其侄儿，在其公司上班，李冉是没有能力购买该房屋的，竞买保证金也是由其公司支付的，且申请人丈夫在竞价前向承办人员了解可以参与分配和委托他人参加竞买后，才提交的申请书、委托书。请求撤销通川区法院（2019）川1702执异87号执行裁定第二项。本院复议审查查明的事实和达州市通川区人民法院裁定查明的事实一致。本院认为，虽然复议申请人李兴均提交的申请书和委托书载明的时间为竞价程序开始前，但执行案件承办人员签收载明的时间系2019年11月14日，复议申请人也未提供其他证据证明向人民法院提交前述委托书及申请书的具体时间，不能充分证明复议申请人委托竞买相关手续是在竞价程序开始前向人民法院提交这一事实。根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第十四条第二项“实施网络司法拍卖的，人民法院应当在拍卖公告发布当日通过网络司法拍卖平台对下列事项予以特别提示：……（二）委托他人代为竞买的，应当在竞价程序开始前经人民法院确认，并通知网络服务提供者；……”规定，复议申请人提供的证据不能充分证明委托竞买相关手续是在竞价程序开始前向人民法院提交，因此，执行机构作出认定竞买人系李冉的通知符合法律规定。综上，李兴均提出的复议请求不能成立，本院不予支持。达州市通川区人民法院（2019）川1702执异87号执行裁定认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回李兴均的复议申请，维持达州市通川区人民法院（2019）川1702执异87号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  张宗平审判员  陈汝平审判员  苏 明二〇二〇年一月十四日书记员  杨晓林