北京市通州区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0112民初14059号原告：北京华强建筑有限公司，住所地北京市通州区宋庄镇徐辛庄村西。法定代表人：张秀芳，总经理。委托诉讼代理人：李大鹏，北京市天正律师事务所律师。委托诉讼代理人：谢宝红，北京市天正律师事务所律师。被告：北京市通州区于家务回族乡人民政府，住所地北京市通州区于家务回族乡于家务村。负责人：古剑，乡长。委托诉讼代理人：张成娟，北京亚森律师事务所律师。委托诉讼代理人：张华涛，男，1980年7月23日出生，汉族，北京市通州区于家务回族乡人民政府干部。原告北京华强建筑有限公司（以下简称华强公司）诉被告北京市通州区于家务回族乡人民政府（以下简称于家务乡政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月18日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。本案原告华强公司委托诉讼代理人李大鹏、谢宝红，被告于家务乡政府委托诉讼代理人张成娟、张华涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。华强公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告支付工程结算款16773263.03元及利息（自2017年3月21日至实际给付之日按中国人民银行同期贷款利率计算）；2、被告赔偿原告支付北京浩瀚工程科技有限公司工程款的利息及诉讼费的损失584580元；3、被告赔偿原告支付北京迅达成消防工程有限责任公司工程款的利息及诉讼费损失336889元；4、被告支付鉴定费974600元；5、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原被告于2013年4月12日签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包合同》，被告将通州区于家务综合服务中心建筑工程、装饰工程、给排水和电气工程发包给原告，合同价款31903395.72元。双方在合同中对相关权利义务进行了约定。原告于2016年11月竣工，2016年12月16日通过四方验收，2017年3月1日原告将结算书交给被告，结算价款66209278.88元。被告已付工程款为41333781.53元。被告委托北京华建联造价工程师事务所单独为北京浩瀚工程科技有限公司和北京迅达成消防工程有限责任公司进行结算审定，但既未告知原告审定金额，也未将相应的工程款支付给原告，北京浩瀚工程科技有限公司建筑工程分包合同纠纷一案造成原告损失584580元，北京讯达成消防工程有限责任公司建设工程分包合同纠纷一案造成原告损失336889元。截止原告起诉，被告迟迟不给原告结算，不向原告支付工程结算款。于家务乡政府辩称：第一，被告确认双方签订的合同及合同约定的价款，目前被告已支付工程款41333781.53元，结算价款未达到支付条件，因双方对结算价款存在争议，由第三方机构进行评估，按照合同约定不存在被告逾期支付计算价款而支付利息问题。第二、对于原告主张的第2、3项诉讼请求，我方按照合同约定支付工程款，原告未按照与第三方合同约定支付分包单位款项，与我方无关，应由原告自行承担责任，且原告未按约定在28日内向我方提出索赔请求，应视为放弃该请求，故请驳回该诉讼请求。本院经审查认定事实如下：华强公司与于家务乡政府于2013年4月12日签订《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包合同》，于家务乡政府将通州区于家务综合服务中心建筑工程、装饰工程、给排水和电气工程发包给原告，合同价款31903395.72元，工期505日历天，计划开工日期2013年6月1日，计划竣工日期2014年10月19日。合同条款通用部分第36.1.2条约定，对承包人提交的竣工结算报告和竣工结算资料，发包人可按照合同的约定进行审核，并提出审核意见。完成审核的时间见“合同条款专用部分”。第36.2.1约定，在承包人书面形式确认了发包人审定的结算报告后14天内，发包人将扣除合同约定的质量保证金外的全部结算款项支付给承包人。合同条款专用部分第36.1.2条约定，发包人应当在收到承包人提交的相关竣工结算报告和完整的竣工结算资料后的20天内完成审核，并提出审核意见。第36.3条约定，质量保证金为合同结算价款的5%，质量保证金在本工程缺陷责任期满后一次性返还给承包人（不计利息）。第37.2.1条约定，本工程缺陷责任期为12个月。合同还约定了其他内容。2015年6月10日，华强公司作为发包人与浩瀚工程公司作为承包人签订《建设工程实施合同》，约定将华强公司所承包工程中的通风、空调和采暖系统空调安装工程分包给北京浩瀚工程科技有限公司（以下简称浩瀚公司）。2015年10月12日，华强公司作为发包人与北京迅达成消防工程有限责任公司（以下简称迅达成公司）作为承包人签订《建筑工程施工专业分包合同》，约定将华强公司所承包工程中的消防工程分包给迅达成公司。2016年11月10日，于家务乡政府委托北京华建联造价工程师事务所对涉案工程进行评估。2016年12月，涉案工程通过竣工验收。2017年5月1日，于家务乡政府入住使用涉案工程。华强公司称其于2017年3月1日已将结算资料交给于家务乡政府规划部门，但其未对交付时间提供证据，于家务乡政府则称结算资料由华强公司直接交付北京华建联造价工程师事务所，具体时间不详。2018年5月8日，迅达成公司将华强公司、于家务乡政府以建设工程分包合同纠纷为由诉至本院，要求华强公司、于家务乡政府连带支付欠付工程款2157223元，连带支付工程款利息（以2157223元为本金，自2016年12月25日即涉案工程竣工验收合格之日起至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。本院查明于家务乡政府曾委托北京华建联造价工程师事务所进行了该案涉案工程的工程造价审计，并于2017年12月22日出具《工程结算审定表》，结论为：送审金额为3989945.78元，审定金额为2876121.36元。双方对此审定结果均无异议。2018年7月20日，本院作出（2018）京0112民初16710号民事判决书，判决华强公司给付迅达成公司工程款2157223元及利息（以2157223元未给付金额为基数，自二〇一七年十二月二十三日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算），驳回迅达成公司的其他诉讼请求。该案目前已执行完毕，经与执行部门核实，华强公司于2019年2月支付案款2494112元至本院账户，其中工程款2157223元、案件受理费12029元、利息241993元、延迟履行利息58895元、执行费23972元。2018年5月18日，浩瀚公司将华强公司、于家务乡政府以建设工程分包合同纠纷为由诉至本院，要求华强公司、于家务乡政府连带支付欠付工程款3790511.59元，连带支付工程款利息（以3790511.59元为本金，自2017年12月25日即涉案工程竣工验收合格之日起至实际付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）。本院查明于家务乡政府曾委托北京华建联造价工程师事务所进行了该案涉案工程的工程造价审计，并于2017年12月25日出具《工程结算审定表》，结论为：送审金额为6858683.85元，审定金额为5961511.59元。双方对此审定结果均无异议。2018年7月20日，本院作出（2018）京0112民初18720号民事判决书，判决华强公司给付浩瀚公司工程款3790511.59元及利息（以3790511.59元未给付金额为基数，自二〇一七年十二月二十六日起至实际给付之日止，按中国人民银行同期同类贷款利率计算），驳回浩瀚公司的其他诉讼请求。该案目前已执行完毕，经与执行部门核实，华强公司于2019年2月支付案款4375091.59元至本院账户，其中工程款3790511.59元、案件受理费18562元、利息422252元、延迟履行利息103461元、执行费40305元。2019年2月28日，华强公司自北京华建联造价工程师事务所借出其此前提交的结算资料。在本案审理过程中，经当事人申请，本院依法委托北京华建审工程造价咨询事务所有限公司对涉案工程造价进行司法评估。2019年11月27日，北京华建审工程造价咨询事务所有限公司出具《造价鉴定意见书》，鉴定结果：1、可确定部分49245815.8元；2、不确定部分“外墙干挂陶板”造价①按原告分包合同单价计算8861228.76元，②按被告确认单价计算6766838.95元。《造价鉴定意见书》经双方质证确认后，于家务乡政府认可不确定部分“外墙干挂陶板”造价应按华强公司分包合同单价计算进行计算，即涉案工程总造价应为58107044.56元。经双方确定，目前已支付工程款为41333781.53元。本院认为，依法成立的合同受法律保护，双方均应恪守。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。华强公司与于家务乡政府签订的《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工总承包合同》系双方真实意思表示，并未违反相关法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，双方均应依约履行合同义务。华强公司主张的欠付工程款16773263.03元，因双方对于工程总价款、已付工程款均无异议，故对华强公司该项诉讼请求，理由正当、证据充分，本院予以支持。关于利息的计算，关键在于于家务乡政府的应付款时间。依据双方约定，于家务乡政府应当在收到华强公司提交的相关竣工结算报告和完整的竣工结算资料后的20天内完成审核，在华强公司以书面形式确认了于家务乡政府审定的结算报告后14天内，于家务乡政府将扣除合同约定的质量保证金外的全部结算款项支付给华强公司。现虽无证据显示华强公司提交竣工结算相关资料的具体时间，但从华强公司可将相关材料借出、北京华建联造价工程师事务所可就通风、空调和采暖系统空调安装工程、消防工程出具《工程结算审定表》可知，华强公司在北京华建联造价工程师事务所于2017年12月22日前一段时间内必然已将竣工结算相关资料提交于家务乡政府或北京华建联造价工程师事务所。结合上述认定，本院以2017年12月22日作为于家务乡政府应就涉案工程完成审核的时间，并依双方约定以14日后作为支付结算款项的时间，即2018年1月5日。于家务乡政府未按期支付工程款，应当自2018年1月6日起支付华强公司利息损失。因工程款支付时间至工程竣工时间已超过一年，故于家务乡政府应支付的工程款中包含质量保证金。对于华强公司主张的支付给浩瀚公司、迅达成公司的利息及诉讼费用等损失，本院已依法认定于家务乡政府支付华强公司工程款的时间并要求其支付相应利息，故不再支持华强公司支付给浩瀚公司、迅达成公司的利息损失。对于上述两案案件受理费、延迟履行利息、执行费，均系华强公司未按时履行付款义务所致，应由其自行承担该部分损失。关于华强公司主张的鉴定费，理由正当，本院予以支持。另指出，自2019年8月20日起，中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率，故此后利息计算应以此为准。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条规定，判决如下：一、被告北京市通州区于家务回族乡人民政府支付原告北京华强建筑有限公司工程款16773263.03元及利息（以16773263.03元为基数，自2018年1月6日起至2019年8月19日按照中国人民银行同期同类贷款利率计算，自2019年8月20日起至实际给付之日止按照同期全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算），于本判决生效之日起七日内执行清；二、被告北京市通州区于家务回族乡人民政府支付原告北京华强建筑有限公司鉴定费974600元，于本判决生效之日起七日内执行清；三、驳回原告北京华强建筑有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66908元，由原告北京华强建筑有限公司负担3302元，由被告北京市通州区于家务回族乡人民政府负担63606元，于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员  薛德胜二〇二〇年一月二十一日书记员  许松婷