河南省鲁山县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0423民初5113号原告：鲁山县磙子营乡卫生院，住所河南省鲁山县磙子营乡磙子营村，统一社会信用代码：12410423416985958M。法定代表人：姬川,任院长。委托诉讼代理人：梁玉辉，河南厚源律师事务所律师。被告：刘金国，男，1965年9月22日生，汉族，住河南省鲁山县。委托诉讼代理人：冯应彬，男，1977年7月31日生，汉族，住河南省平顶山市卫东区。系鲁山县磙子营乡磙子营村民委员会推荐。原告鲁山县磙子营乡卫生院（以下简称磙子营乡卫生院）诉被告刘金国合同纠纷一案，本院于2019年10月24日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告磙子营乡卫生院的委托代理人梁玉辉、被告刘金国及委托代理人冯应彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告磙子营乡卫生院向本院提出诉讼请求：1、判令被告将原告所属的位于东至卫生院后院，西至404乡道，南至老门诊楼北墙，北至妇产科楼南墙，东西宽12.6米，南北长29.1米，总面积366.66平方米的土地及以上附属9间空置房屋返还给原告所有；价值约30万元；2、本案的诉讼费由被告承担。事实与理由：1997年被告在原告的土地上投资建设了一座浴池，于是原、被告在2003年4月1日协商一致，原告回收被告投资建设浴池的全部房屋及全套设备，原告自愿支付被告投资款110000元。双方签订了回收协议书一份，并经鲁山县公证处进行了公证。后被告找到原告愿意继续承包经营浴池，2003年9月1日，原、被告又签订了一份承包合同，原告将浴池承包给被告，承包期4年，每年承包金7000元，后合同到期，被告既不续签合同缴纳租金，也不腾出房屋，此后历经几任领导多次找原告沟通返还房屋及土地事宜未果，依法提起诉讼，望支持。被告刘金国辩称，1、被告未侵犯原告的权利，被告占有原告主张的房屋及土地有充分事实及法律依据；2、被告占有原告所诉的房屋和土地属于有权占有，因为原告将地交给被告进行浴池经营，后又以11万元的价格回购，回购款未交付给被告；3、未弥补被告的损失而签订的赠地协议尚未履行；4、原告将浴池返租给被告的违约责任尚未承担，因此被告并未侵犯原告的权利。被告刘金国提起反诉，反诉请求为：1、请求判决反诉被告支付因其违约造成反诉原告的经济损失323360元；2、请求判决反诉被告继续履行《赠地协议》，协助反诉原告办理土地使用权过户手续或者反诉被告收回土地使用权，给予反诉原告经济补偿。事实和理由：1997年1月1日，反诉原告与反诉被告签订《协议书》一份，约定：反诉被告自愿将一块面积为9×4.7平方丈的闲置地的使用权作为投资资本提供给反诉原告，反诉原告负责建设资金和全部设备，在该幅土地上建设房屋及公众性浴池，在协议预定期限内，反诉原告应免费让反诉被告的全体职工在大池内洗浴（每周一次），无偿提供甲方有关科室暖气，此协议有效期自1997年元月1日起至2012年1月1日终止。后来，反诉被告计划将其大门改迁至浴室位置。致使《协议书》难以继续履行。2003年4月1日，双方签订《回收协议书》，约定：反诉原告投资所建浴池的全部房屋及全套设备，回收为反诉被告所有，反诉被告付反诉原告投资款壹拾壹万元整，回收浴池后，若反诉被告向外承包、租赁、拍卖，在同等条件下，反诉原告有优先权；原协议收回作废。同日，双方签订《赠地协议》，约定：反诉被告将反诉原告投资所建的浴池低价收购为改迁大门之用，为弥补反诉原告之经济损失，经协商达成以下赠地协议，反诉原告使用反诉被告赠与的面积为10×10平方米的闲置土地建房，用地期限为柒拾年，自2003年4月1日至2073年4月1日至，反诉原告所建房屋的所有权归反诉原告所有，与反诉被告无关，今后办理土地使用证，反诉被告负责协助办理。2013年4月6日，反诉被告出具《补充协议》一份，载明：“因磙子营卫生院提前收回浴池，卫生院违约，赔偿刘金国违约金叁万元，现因卫生院资金紧张，特承诺如下：在卫生院改建大门之时在补偿给刘金国10×10平方米土地上，有卫生院负责建造砖混平方三间。”1999年后，反诉原告所办储金会因国家政策造成资金周转困难，无力支付储户存款。当时，反诉被告的7名职工在储金会尚有46500元存款未能支取，为确保这部分职工存款能够取出，经协商，职工工资由反诉被告从尚未支付给反诉原告的11万元浴池回购款中扣除直接发放给职工。2003年7月8日，反诉原告向反诉被告出具收据一份，载明：“今收到磙子营乡卫生院人民币壹拾壹万元整系付中心浴池款”。但反诉被告并未实际将剩余的63500元款项支付给反诉原告。由于反诉被告改迁大门的时间难以确定，双方遂协商将浴池承包给反诉原告经营。2003年9月1日，双方签订《承包合同书》，约定：承包期四年，自2003年9月1日至2007年9月1日止。承包金为每年柒仟元人民币，共计贰万捌仟元整；浴池自然损坏，不能正常使用，需要更换经反诉被告同意后，由反诉被告负责投资修缮。2003年9月18日，反诉被告向反诉原告出具收据一份，载明：“今收到刘金国人民币贰万捌仟元整系付承包浴池款”。反诉原告未向反诉被告实际支付承包浴池款，双方约定该款项从反诉被告未支付反诉原告的11万元款项中剩余的6.35万元中予以扣除。浴池经营不到一年时间，约2004年5月，龙卷风将浴池烟囱刮倒砸断电线，有人遭电击受伤，反诉原告因此支付3000多元。反诉原告找反诉被告协商赔偿事宜，要求反诉被告修理烟囱恢复经营，并承担烟囱倒塌侵权责任，遭到反诉被告拒绝，致使浴池无法恢复正常经营。反诉被告既不修复损坏的浴池及承担侵权责任，也不支付因解除《协议书》而给予的11万补偿款剩余的35500元款项，不协助办理土地过户手续，不赔偿因反诉被告违约造成的经济损失，反诉原告多次索要赔偿未果。基于以上事实，反诉原告损失包括：1、《回收协议书》确定的11万元价格回购全部房屋和设备，该款项剩余35500元，《补充协议》30000元违约金，《赠地协议》确定的转让给反诉原告的10×10平方米土地使用权。2/2003年签订的《承包合同书》因反诉被告违约未修复损坏的烟囱致使承包合同无法继续履行造成的经济损失90000元（剩余合同期限3年，按年营利30000元计）。另计算利息损失167860元，共计经济损失323360元。综上，反诉原告要求反诉被告赔偿经济损失323360元，要求反诉被告继续履行《赠地合同》，协助反诉原告办理土地使用权过户手续或者反诉被告收回土地使用权，给予反诉原告经济补偿，望支持反诉原告的反诉请求。本院根据原、被告各方的诉辩意见、举证、质证及庭审调查，认定本案事实如下：1999年9月14日，鲁山县土地管理局填发鲁国用（1999）字第0200083号国有土地使用证，土地使用者为磙子营卫生院，土地座落于鲁山县磙子营××磙子营村，四至：东为围墙外北段耕地南段烟站，西为公路、磙子营村，南为烟叶收购站北屋后墙外，北为大路、磙子营村。1996年7月8日，原告鲁山县磙子营乡卫生院作为甲方、被告刘金国作为乙方签订《协议书》，约定内容包含：甲方自愿将一块面积为9×4.7平方丈的闲置地的使用权作为投资资本提供给反诉原告，乙方负责建设资金和全部设备，主建公众性浴池，在协议预定期限内，乙方应免费让原告的全体职工在大池内洗浴（每周一次），无偿提供甲方有关科室暖气，此协议有效期自1997年元月1日起至2012年1月1日终止。上述《协议书》有鲁山县磙子营乡法律服务所见证。2003年4月1日，原告鲁山县磙子营乡卫生院作为甲方、被告刘金国作为乙方签订《回收协议书》，约定原协议（即1996年7月8日协议）作废，乙方投资所建浴池的全部房屋及全套设备，回收为甲方所有，甲方付乙方投资款壹拾壹万元整，回收浴池后，若甲方向外承包、租赁、拍卖，在同等条件下，乙方有优先权。同日，双方签订《赠地协议》，约定内容包含：鲁山县磙子营卫生院将刘金国投资所建的浴池低价收购为改迁大门之用，为弥补刘金国之经济损失，经协商达成以下赠地协议，刘金国使用鲁山县磙子营卫生院赠与的面积为10×10平方米的闲置土地建房，用地期限为柒拾年，自2003年4月1日至2073年4月1日至，刘金国所建房屋的所有权归刘金国所有，与鲁山县磙子营卫生院无关，今后办理土地使用证，鲁山县磙子营卫生院负责协助办理。2003年被告刘金国出具收据，内容为：今收到磙子营卫生院人民币壹拾壹万元整￥110000.00元，系付中心浴池款。2003年9月1日，磙子营卫生院作为甲方、被告刘金国作为乙方签订《承包合同书》，约定内容包含：甲方愿将所有权属于医院的浴池一座承包给乙方经营，承包期限为四年，自2003年9月1日至2007年9月1日止。承包金为每年柒仟元人民币，共计贰万捌仟元整；一次性交款、以财务收据为凭。乙方在经营期间内，若出现一切意外事故，全部由乙方承担，甲方概不负责。浴池的房屋漏水维修、门窗、锅炉、水井、管道、暖气、阀门、柜子、水塔的自然损坏，不能正常使用，需要更换经甲方同意后，由甲方负责投资修善。2003年9月18日，鲁山县磙子营卫生院出具《收据》，内容为：今收到刘金国人民币贰万捌仟元整￥28000，系付承包浴池款。2004年4月6日，鲁山县磙子营卫生院出具《补充协议》，内容为：因磙子营卫生院提前收回浴池，卫生院违约，赔偿刘金国违约金叁万元，现因卫生院资金紧张，特承诺如下：在卫生院改建大门之时在补偿给刘金国10×10平方米土地上，有卫生院负责建造砖混平方三间。原告鲁山县磙子营乡卫生院认为被告刘金国在承包合同到期后，即不续签合同缴纳租金，也不腾出房屋，为维护自己的合法权益，提起诉讼。后被告刘金国提起反诉，但并未在本院通知预交后缴纳反诉诉讼费。庭后，原告磙子营乡卫生院代理人提交证明一份，内容为：关于磙子营乡卫生院起诉被告刘金国排除妨碍纠纷一案，庭审以后，双方曾经协商，综合各方的过错及损失等因素，在被告自愿归还所占原告方房屋及土地的情况下，原告方磙子营乡卫生院可以给予被告方适当补偿，金额约在二十万元左右，但被告方表示不同意，并称要继续履行合同，并让原告方支付其各项损失三十六万元。因双方争执较大，无法达成一致意见。另提交《关于中心浴池房屋所处位置及使用情况说明》的示意图，显示中心浴池四至位置如下：北至妇产科楼南墙，南至老门诊楼北墙，西至004乡道，东至卫生院后院西小花园。南北长29.1米，东西宽12.6米，总面积366.66平方米。本院认为，依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务。原、被告双方就争议浴池先后于1996年7月8日签订《协议书》，2003年4月1日签订《回收协议书》及2003年4月1日签订《赠地协议》，上述前两份协议均已过履行期限，而《赠地协议》因属赠与国有土地，违反国家相关法律强制性规定，故该协议并未发生法律效力。现原告诉请被告归还涉案房屋，本院予以准许。被告在使用过程中未按照相关合同确定的义务履行完毕应对被告进行适当补偿，被告辩解要求原告补偿各项损失323360元，本院认为该请求数额过多，结合案件实际，酌定原告向被告补偿22万元为宜，被告刘金国虽提交反诉状，但在本院通知后仍未预交反诉费，本院按自动撤回反诉处理，但其反诉请求可作为其辩解理由。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百三十五条、《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、第五十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十三条之规定，判决如下：一、被告刘金国于本判决生效后十日内将其租用的浴池（含房屋九间及内部设施，位于磙子营乡卫生院院内，西至004乡道，南至老门诊楼北墙，北至妇产科楼南墙，东西宽12.6米，南北长29.1米，总面积366.66平方米）归还给原告鲁山县磙子营乡卫生院，原告鲁山县磙子营乡卫生院于本判决生效后十日内向被告刘金国补偿人民币220000元；二、驳回原告鲁山县磙子营乡卫生院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2900元，由原告鲁山县磙子营乡卫生院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  李永超二〇二〇年一月二十日书记员  闫荣荣