江苏省灌南县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0724刑初359号公诉机关江苏省连云港市赣榆区人民检察院。被告人马杰，曾用名马玉明，男，1975年10月17日出生于山东省临沭县，汉族，中专文化，农民，住山东省临沂市临沭县。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年3月20日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，同年4月1日转逮捕，同年4月22日转取保候审。于2019年5月10日经连云港市赣榆区人民检察院决定取保候审。被告人何统贵，曾用名何同桂，男，1963年1月23日出生于江苏省连云港市赣榆区，汉族，初中文化，农民，住连云港市赣榆区。因涉嫌犯污染环境罪，于2019年3月12日被连云港市赣榆区公安局刑事拘留，同年3月25日转逮捕，同年4月4日转取保候审。于2019年5月10日经连云港市赣榆区人民检察院决定取保候审。江苏省连云港市赣榆区人民检察院以赣检诉刑诉〔2019〕345号起诉书指控被告人马杰、何统贵犯污染环境罪，于2019年8月7日向本院提起公诉。本院于同日立案后，由简易程序转为普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省连云港市赣榆区人民检察院指派检察员谢共祥出庭支持公诉。被告人马杰、何统贵均到庭参加诉讼。本案经依法延期审理后，现已审理终结。江苏省连云港市赣榆区人民检察院指控：2018年10月，被告人马杰、何统贵共同租赁连云港市赣榆区黑林镇汪子头村北尹某承包的养殖场，后分别在该养殖场的南侧、东侧从事镀锌生产，生产中产生的废液未经处理即直接排入各自事先挖好的未采取防渗透措施的土坑内，2019年1月9日被连云港市赣榆区环境保护局执法人员查获。经连云港市赣榆区环境监测站检测，两个土坑内的废液中锌浓度均超过国家污染物排放浓度限值十倍以上。2019年3月12日，被告人何统贵主动向公安机关投案。被告人马杰、何统贵到案后，均如实供述犯罪事实。公诉机关为证实上述指控，随案移送了被告人供述和辩解、证人证言、发破案经过、现场检查（勘验）笔录、勘察图、监测报告、现场照片等证据材料。并据此认为应当以污染环境罪追究被告人马杰、何统贵的刑事责任,因被告人均认罪认罚，建议对被告人马杰、何统贵均判处拘役1-6个月，并处罚金。请本院依法判处。被告人马杰、何统贵对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议均无异议且签字具结。经审理查明：2018年10月，被告人马杰、何统贵共同租赁连云港市赣榆区黑林镇汪子头村北尹某承包的养殖场，二人各自在该养殖场的南侧和东侧无证从事镀锌生产工作,并分别在养殖场东南角的北侧和南侧设置渗坑用于排放生产废液。2019年1月9日，两加工点被连云港市赣榆区环境保护局查获。经监测，上述渗坑内废水PH值均呈强酸性，其中南侧渗坑内废水PH值为1.96，废水锌浓度值为51.2mg/L，北侧渗坑内废水PH值为1.56，废水锌浓度值为310mg/L，分别超过《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）表2中锌含量（≤1.5mg/L）的34.13倍和206.67倍。2019年3月11日，被告人何统贵主动至公安局投案。被告人马杰、何统贵主动退出违法所得各人民币16000元。本案审理中，被告人马杰、何统贵为履行环境修复义务，各交纳生态环境修复金人民币1000元。上述事实，有被告人马杰、何统贵的供述与辩解，并有证人尹某、杨泗廷、董某甲、刘某、卢某梅、董某乙、冯某、关某等人的证言，连云港市赣榆区公安局出具的受案登记表、立案决定书、发破案经过、抓获经过、查封决定书、查封清单、户籍资料，连云港市赣榆区环境监测站出具的（2019）环监（水）字第（5）号、（2019）环监（土）字第（3）号监测报告，连云港市赣榆区环境保护局出具的案件移送书、调查报告、现场检查（勘查）笔录、勘察图、调查询问笔录、现场图片、危险废物认定书等证据证实，足以认定。本院认为，被告人马杰、何统贵违反国家规定，擅自排放有毒物质，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。公诉机关指控被告人马杰、何统贵犯污染环境罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人何统贵犯罪后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚。被告人马杰归案后能如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人马杰、何统贵积极退赃且主动缴纳环境修复金，均可酌情从轻处罚。电镀行业有严格的规范准则，我国严厉打击非法电镀小作坊，镀锌生产中产生的废液含诸多重金属物质，具有毒性，未经规范处理就进行排放，会对人类生存和生态环境造成巨大危害。据此，为了保护生态环境，打击犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，第六十七条第一、三款，第五十二条，第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（四）项及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下：一、被告人马杰犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月15日起至2020年7月11日止，先前被羁押的34天已被折抵。）二、被告人何统贵犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币一万元（已缴纳）。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2020年1月15日起至2020年5月21日止，先前被羁押的24天已被折抵。）三、对被告人马杰、何统贵在公安机关退出的违法所得各人民币16000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  蒯 舒人民陪审员  高水秀人民陪审员  马新平二〇二〇年一月十五日法官 助理  郭 茜书 记 员  刘 文法律条文附录一、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第六十七条第一、三款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。