四川省成都市青羊区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0105民初14639号 原告：李永洁，女，1951年9月12日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 委托诉讼代理人：谷栋，四川公生明律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邓古，四川公生明律师事务所律师。 被告：四川省省级机关房屋统建服务中心（四川省省直机关事务管理局统建办公室），住所地：成都市太升南路155号5楼。 法定代表人：植志刚。 委托诉讼代理人：吕晶，女，1973年12月2日出生，汉族，住成都市武侯区，系中心员工。 被告：四川省疾病预防控制中心（四川省预防医学科学研究院四川省卫生监测检验中心），住所地：成都市武侯区中学路6号。 法定代表人：吴先萍。 委托诉讼代理人：林永康，男，1964年4月27日出生，汉族，住成都市青羊区，系中心员工。 委托诉讼代理人：周海，男，1971年3月4日出生，汉族，住成都市青羊区，系中心员工。 第三人：罗泳铧，男，1967年6月2日出生，汉族，住四川省广安市广安区。 原告李永洁与被告四川省省级机关房屋统建服务中心（以下简称统建中心）、四川省疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）房屋买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李永洁的委托诉讼代理人邓古，被告统建中心的委托诉讼代理人吕晶，被告疾控中心的委托诉讼代理人林永康、周海，第三人罗泳铧到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告李永洁向本院提出诉讼请求：1.疾控中心与统建中心协助李永洁将位于成都市青羊区槐树街51号（四川省疾病预防控制中心综合楼）第7楼6号房屋过户登记至李永洁名下，并办理不动产权证；2.统建中心向李永洁支付逾期办证违约金（以540039元为基数，按同期人民银行存款利率2.75%，自2014年12月24日计算至实际办理了产权证之日止，暂计至2019年8月25日为70219元）；3.统建中心承担诉讼费、保全费、公告费等相关费用。事实与理由：2005年10月14日，统建中心与疾控中心签订《合作协议》，约定双方共同出资修建成都市槐树街51号综合楼项目，双方按约定分配房屋。2008年5月3日，李永洁与统建中心签订《四川省疾病预防控制中心综合楼房屋认购协议书》（以下简称《房屋认购协议书》），约定统建中心将位于成都市青羊区槐树街51号（四川省疾病预防控制中心综合楼）第7楼6号房屋以540039元的价格转让给李永洁，统建中心在协议书上盖章确认，第三人罗泳铧作为该项目的经办人亦签字确认。李永洁按照约定，将全部购房款支付给项目经办人罗泳铧，履行完所有约定义务。签订《房屋认购协议书》后，统建中心将案涉房屋交付给李永洁一直占有、使用至今。2014年12月24日，案涉房屋登记备案至疾控中心名下，而统建中心与疾控中心均拒不协助为李永洁办理不动产产权证书。截止起诉之日，案涉房屋仍未按合同约定期限为李永洁办理不动产产权证书，其行为已构成违约。综上，为维护自身的合法权益，起诉至法院。 统建中心辩称，李永洁签订的《房屋认购协议书》系与罗泳铧有关。李永洁与统建中心之间未签订商品房买卖合同，不存在承担违约责任的约定情形。李永洁所购房屋实际面积大于合同约定面积，需补齐差款。 被告疾控中心辩称，疾控中心不是本案涉及的房屋买卖合同的相对方，本案与疾控中心无关。 第三人罗泳铧述称，案涉《房屋认购协议书》经统建中心确认，购房款也确认收到，应当为李永洁办理不动产权证。 李永洁围绕诉讼请求依法向本院提交了当事人身份信息、《合作协议》《房屋认购协议书》《收条》《确认书》《房屋信息摘要3》《房屋信息查询记录》《门（楼）牌号变更证明》、收据、收款收据等证据。统建中心、疾控中心、罗泳铧未向本院提交证据。统建中心、罗泳铧对李永洁提交的当事人身份信息、《合作协议》《房屋认购协议书》《收条》《确认书》《房屋信息摘要3》《房屋信息查询记录》《门（楼）牌号变更证明》、收据的证据三性均无异议，对收款证据不予质证。疾控中心对《房屋信息摘要3》的证据三性予以认可，对上述其他证据因与自己无关，故均不发表质证意见。本院对前述无争议证据予以确认并在卷佐证，对当事人有争议的票据证据，将围绕案件事实予以综合认定。 根据当事人提交的证据及陈述，本院查明以下事实：2008年5月3日，统建中心作为出让人，李永洁作为认购人签订《房屋认购协议书》，主要约定：认购人向出让人认购四川省疾病预防控制中心综合楼7楼6号房屋（丁户型），建筑面积95.59平方米（最终以房管部门核定为准）。房屋成交单价为5660元/平方米，房款总额为541039元。认购人在签订协议时向出让人支付380000元作为认购该房屋的定金。认购人在接到出让人通知后3日内或出让人发布公告5日内，按本协议的条款与出让人签订正式购房合同。出让人同意在约定的合同签署日期之前，无条件为认购人保留上述楼宇，并以本协议约定的条件与认购人签署正式购房合同，否则，出让人除返还定金外，还应支付违约金，违约金为订金的同期存款利息。《房屋认购协议书》尾部有统建中心项目部盖章，经办人罗泳铧签字，认购人李永洁签字。2008年5月3日、2009年5月18日，李永洁分别向经办人罗泳铧支付案涉房屋订房款380000元和160000元，罗泳铧出具《收条》。2009年4月2日，统建中心确认，罗泳铧以投资款购得案涉房屋，该房屋所有权归罗泳铧确定的买受人名单上载明的人员所有。 另查明，1.2005年10月14日，统建中心、疾控中心签订《合作协议》，在位于成都市青羊区槐树街51号的地块共同修建用于商业和职工住宅的综合楼（项目名称在协议中表述为“综合楼项目”），其中综合楼项目规划中指出3-12层为职工住宅，1-2层为商业用房，统建中心与疾控中心共同出资修建，出资方式为：疾控中心除提供所建项目的土地外，按每平方米950元的包干价共计1179万元取得由统建中心负责建设的综合楼项目中的140套职工住宅房产。商业用房、超出住房面积及地下室的销售由统建中心负责，产权归统建中心所有；疾控中心同意并协助统建中心办理商业用房、住房及车库的房屋产权，统建中心有权自行决定出让自己的房屋所有权。疾控中心协助统建中心合法取得综合楼的1、2层商业用房，12层以上和地下车库的所有权。2.案涉房屋位于成都市青羊区槐树街51号1栋7楼6号（业务件号：权2850986），登记权利人为疾控中心。3.《房屋认购协议书》中李永洁认购的四川省疾病预防控制中心综合楼7楼6号房屋现门（楼）牌号变更为青羊区槐树街51号1栋1单元7楼6号。2019年11月28日，李永洁向统建中心支付3848.8元，补交完毕房屋面积差价。 庭审中，李永洁陈述，其于2008年5月至今居住在案涉房屋中，并提供了物业和派出所共同出具的《证明》予以佐证，统建中心、疾控中心、罗泳铧对其一直居住在此的事实均无异议。2019年11月28日，李永洁向罗泳铧现金支付1039元，履行全部房款的支付义务，罗泳铧对该事实予以认可。 本院认为，李永洁、统建中心签订的《房屋认购协议书》系双方真实意思表示，合法有效，各方均应按约履行各自的义务。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”之规定，各方当事人均应按合同约定履行其义务。根据《房屋认购协议书》的约定，李永洁应当在接到统建中心通知后3日内或统建中心发布公告5日内，与统建中心签订正式购房合同。虽然统建中心并未依照协议的约定与李永洁签署正式购房合同，但协议签订后，李永洁已向经办人罗泳铧支付完毕全部购房款，统建中心也将案涉房屋交付李永洁，李永洁对案涉房屋一直占用、使用至今，应认为双方之间房屋买卖合同关系已经事实成立，出卖方统建中心负有将案涉房屋所有权转移登记至买受人李永洁名下的义务。虽然目前案涉房屋的产权登记于疾控中心名下，但由于统建中心和疾控中心均认可双方之间的分配约定，案涉房屋应当分配给统建中心，因此疾控中心有义务协助统建中心将案涉房屋的产权过户至李永洁名下。故李永洁要求统建中心、疾控中心协助办理案涉房屋的不动产权属转移登记的诉讼请求，本院予以支持。《房屋认购协议书》仅约定出让人和认购人有按照协议条款签署正式购房合同的义务，其约定的违约金仅针对不履行该项义务的情形，鉴于双方已经成立事实上的房屋买卖合同关系，不适用该违约金约定。另，双方并未约定办证期限及逾期办证违约金，李永洁要求求统建中心承担违约金的诉讼请求，因无合同依据，本院不予支持。 综上，李永洁的诉讼请求部分成立，本院予以部分支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下： 一、四川省疾病预防控制中心协助四川省省级机关房屋统建服务中心于本判决生效之日起三十日内将位于成都市青羊区槐树街51号1栋7楼6号（业务件号：权2850986）房屋的不动产权属转移登记至李永洁名下； 二、驳回李永洁其他诉讼请求。 本案案件受理费1556元，减半收取778元，由李永洁负担678元，由四川省省级机关房屋统建服务中心负担100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 员 邱克亚 二〇二〇年一月七日 法官助理 张予宸 书 记 员 刘 丽