陕西省岐山县人民法院民 事 判 决 书（2019）陕0323民初1367号原告：某某有限公司。法定代表人：张某某，任执行董事。委托代理人：张某某，陕西咸通律师事务所，特别授权代理。被告：某某有限公司。法定代表人：张某，任执行董事。委托代理人：李某，该公司员工，特别授权代理。委托代理人：张某，该公司员工，特别授权代理。原告某某有限公司与被告某某有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后,依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告某某有限公司委托代理人张某某、被告某某有限公司委托代理人李某某、张某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：2017年10月15日原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定被告将其开发的某某文化灯塔广场项目发包给原告施工。项目位于某某庙西侧、北侧，至五丈原原边，景观面积29000㎡，包括某某博物馆建筑面积2500㎡；包括建筑结构、水、暖、电等；工期240天，开工日期为2017年10月15日，竣工日期为2018年6月12日；合同暂定总价为33558231.05元（其中工程预留金300万元、安全防护、文明施工措施费1156698.86元）。工程进度款结算与支付：各项目工程完工，竣工验收或提前交付使用后15个工作日内，发包人向承包人支付至本项目合同总价的30%，剩余款项不计算资金占用费；工程完工，竣工验收或提前交付使用后12个月内，发包人向承包人支付至结算审定总价的30%，工程完工，竣工验收或提前交付使用后24个月内，发包人向承包人支付至结算审定总价的30%，工程完工，竣工验收或提前交付使用后36个月内，发包人向承包人支付至结算审定总价的10%.原告按照被告的要求于2017年7月开工，精心组织施工。2018年5月蔡家坡五丈原游客服务中心建设项目因违法用地被调查，项目停止施工。2018年12月被告口头告知原告对项目已经完成的工程进行结算，并递交结算书。2018年12月5日原告向被告报送某某文化灯塔广场项目结算书：结算总价为8620071.28元。2019年1月10日，由四清小组、某某城建集团公司、第三方审计及原告公司对该项目进行现场取证调查。被告对原告报送的结算书，至今未提出修改意见，也未支付分文结算价款。原告多次催要，被告一再拖延付款，无奈现原告诉至人民法院，请求判令：1、被告支付原告工程款8620071.28元及资金占用费（自2019年2月13日起按年利率8%计算至付清之日止），暂计至2019年6月13日为229868元，合计8849939.28元；2、解除双方之间建设工程施工合同；3、被告承担本案诉讼费用。被告辩称：对原告请求的工程款及资金占用费暂不认可，原告所诉的工程价款应当有政府有关部门的结论认定；对双方签订的合同因为目前没有办法查证，暂不认可。不同意解除双方之间的合同，因为该工程尚未完成，关于工程是否还要继续建设，被告正在等待相关部门的意见。经审理查明：2017年9月原告通过招投标取得某某文化灯塔广场项目。2017年10月15日原告与被告签订《建设工程施工合同》，约定被告将某某文化灯塔广场项目发包给原告。项目规模：位于某某庙西侧、北侧，至五丈原原边，景观面积29000㎡，包括某某博物馆建筑面积2500㎡；包括建筑结构、水、暖、电等（具体详见施工图纸）；工期240天，开工日期为2017年10月15日，竣工日期为2018年6月12日；合同暂定总价为33558231.05元（其中工程预留金300万元、安全防护、文明施工措施费1156698.86元）。合同第二部分（通用条款）第8.1项约定，发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题……合同第三部分（专用条款）第6.1项（1）开工前保证施工现场具备开工条件。第15.1项约定：“本协议约定的所有项目无预付款，施工过程中不支付进度款。各项目在工程完工，竣工验收或提前交付使用后15个工作日内，发包人向承包人支付至本项目合同总价的30%，剩余款项不计算资金占用费；工程完工，竣工验收或提前交付使用后12个月内，发包人向承包人支付至结算审定总价的30%，工程完工，竣工验收或提前交付使用后24个月内，发包人向承包人支付至结算审定总价的30%，工程完工，竣工验收或提前交付使用后36个月内，发包人向承包人支付至结算审定总价的10%。”第15.3项约定“本合同15.1项所述资金占用费，自完工或提前交付使用之日起按照8%年利率计算，保修金在质保期内不计算资金占用费，若保修期满后，保修金迟迟不能支付，由于甲方原因造成的，甲方支付乙方本部分的资金占用费。”第15.4项约定，工程质量保修金预留比例为3%；保修金按照《工程质量保修书》约定相关质保期满后退还。第15.5项约定，若因发包人造成项目开展进度及质量不能够满足合同要求时，承包人不承担责任，如果因为发包人拆迁等原因致使承包人停工3个月以上者，承包人可以申请甩项验收，并对已按期完成的项目进行决算和支付相应工程款并退还保证金……原告依照合同约定开工建设，工程建设过程中，2018年5月工程停工，原告撤出工地，该项目目前搁置。现原告诉至法院，请求判如所请。另查,1、本案审理过程中，原告申请对已完成工程量及造价进行鉴定，经人民法院委托，华春建设工程项目管理有限责任公司于2019年12月25日作出华春司鉴[2019]第18号鉴定意见书：某某文化旅游产业示范区灯塔广场项目已完成工程量总造价为5766122.40元（造价中计入养老保险费用）；2、合同附件一《工程质量保修书》中对质量保修期约定如下：本工程的质量保修期以工程通过竣工验收，完善整改意见并正式移交发包人，且发、承包双方在工程竣工验收的移交书上签字之日起开始计算。分单项验收的工程，按单项工程分别计算质量保修期。（1）土建工程合理使用年限（质量保修金2年内返还），屋面防水工程为5年；（2）电气管线、上下水管线安装工程为2年；（3）供热及供冷为2个采暖期及供冷期；（4）道路广场及排水公用工程为1年；（5）绿化工程为2年；（6）装饰装修保修期为2年。质量保修金不计息。3、被告未向原告支付过款项。以上事实，有原、被告陈述，原告提交的某某三国文化灯塔广场项目中标公示、建设工程施工合同、网页新闻稿，华春司鉴[2019]第18号鉴定意见书、鉴定费发票，经举证、质证，足以认定。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。原告与被告签订的《建设工程施工合同》系双方自愿，且为真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同，双方应按约定全面履行合同义务。原告施工过程中，因发包方原因导致工程停工，至今无法解决。虽然合同约定案涉工程项目无预付款，施工过程中亦不支付进度款。但是依据合同专用条款第15.5项之约定，承包人可以申请甩项验收，并对已按期完成的项目进行决算和支付相应工程款并退还保证金。现原告请求支付已完成工程款项，符合合同约定，本院予以支持。关于应付已完成工程量价款的数额，经鉴定案涉工程项目已完成工程量总造价为5766122.40元（造价中计入养老保险费用）。原告陈述被告未缴纳养老保险费用，被告亦不能举证证明其已经向养老保险主管部门缴纳了案涉工程的养老保险费用，故该笔费用应向原告支付。虽然案涉项目尚未完工，无法交付验收，但原告仍应对已完成工程部分承担质量保证责任。合同约定工程质量保修金预留比例为3%，根据双方工程质量保修期的约定，尚未达到支付条件，故对已完成工程的质量保修金5766122.40元×3%=172983.67元暂不支付，待质量保修期满原告可另行主张。被告应当支付原告工程款5593138.73元。关于原告请求的资金占用费，因合同约定各项目在工程完工，竣工验收或提前交付使用后15个工作日内，发包人向承包人支付至本项目合同总价的30%，剩余款项不计算资金占用费，现工程尚未完工，亦无法交付，原告请求从2019年2月13日起算利息不符合合同约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，应付工程款的利息从鉴定意见作出之日即2019年12月25日起按照年利率8%计算至付清之日止。关于原告请求解除合同的诉讼请求，不符合《中华人民共和国合同法》第九十四条合同解除的法定情形，本院不予支持。综上,依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第二百六十九条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定,判决如下：一、被告某某有限公司于本判决生效后十日内给付原告某某有限公司工程款5593138.73元，并支付利息（以5593138.73元为基数，从2019年12月25日起按照年利率8%计算至付清之日止）；二、驳回原告某某有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费73750元，原告某某有限公司负担27140元，被告某某有限公司负担46610元；鉴定费100000元，原告某某有限公司承担50000元，被告某某有限公司承担50000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省宝鸡市中级人民法院。审 判 长  张宏星审 判 员  冯 蓉人民陪审员  李小文二〇二〇年一月十五日书 记 员  杨妙婷