浙江省平湖市人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0482刑初17号 公诉机关平湖市人民检察院。 被告人许玉峰，男，1963年10月15日生，汉族，出生地江苏省南京市，大学文化，原系嘉兴市公安局禁毒支队民警，中共党员，户籍地浙江省嘉兴市南湖区。因本案，于2019年9月6日被平湖市监察委员会留置，同年11月12日被刑事拘留，同年11月19日被依法逮捕。现羁押于平湖市看守所。 辩护人胡小华，浙江隆智律师事务所律师。 浙江省嘉兴市中级人民法院以（2019）浙04刑辖143号指定管辖决定书，指定被告人许玉峰涉嫌犯受贿罪和帮助犯罪分子逃避处罚罪一案由本院管辖。平湖市人民检察院以平检二部刑诉[2020]13号起诉书指控被告人许玉峰犯受贿罪和帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院于同日受理，并依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。平湖市人民检察院指派检察员顾骏出庭支持公诉。被告人许玉峰及辩护人胡小华到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：被告人许玉峰利用职务便利为他人谋取利益，非法收受他人贿赂，共计242000元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人许玉峰在担任民警期间，在从事查禁犯罪活动公务时，明知嘉兴市嘉杰化工原料有限公司（以下简称嘉杰公司）经营负责人包某华存在违法犯罪活动，帮助其伪造证据，为其提供便利，帮助其逃避处罚，其行为已构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。被告人许玉峰就受贿罪系自首，依法可以从轻或减轻处罚。被告人许玉峰一人犯二罪，依法应当数罪并罚。为证实指控的犯罪事实，公诉机关当庭提供了立案决定书、干部任免表、证人证言、扣押物品清单、案发经过、情况说明、污染环境案件起诉意见书、身份证明等证据，诉请本院予以惩处。 被告人许玉峰当庭对起诉书指控的犯罪事实没有异议，并表示自愿认罪认罚。 被告人许玉峰的辩护人提出，被告人许玉峰认罪认罚，有悔罪意识，建议法庭对其从轻处罚。 经审理查明： 一、受贿罪 2010年至2019年，嘉兴市公安局禁毒支队民警即被告人许玉峰作为全市易制毒化学品专管员，主要负责指导全市易制毒化学品管理、指导维护易制毒化学品管理系统、指导联系易制毒化学品管理协会、对违法犯罪活动进行查禁等工作，在此期间其利用职务上的便利为嘉杰公司包某华、嘉兴市中际实业有限公司顾某、嘉兴市茂恒贸易有限公司沈某2等人谋取利益，非法收受上述人员财物，共计金额24.2万元。具体如下： 1．收受嘉兴市嘉杰化工原料有限公司包某华财物，共计13.5万元。 （1）2014年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司员工沈某1送的现金各2000元，共计4000元； （2）2015年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司员工沈某1送的现金各3000元，共计6000元； （3）2016年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司员工沈某1送的现金各5000元，共计1万元； （4）2016年夏天，被告人许玉峰非法收受包某华送的现金1万元及香烟等财物； （5）2017年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司员工沈某1送的现金各5000元，共计1万元； （6）2018年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司员工沈某1送的现金各5000元，共计1万元； （7）2018年年底，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司股东费某送的现金2万元及烟酒等财物； （8）2019年的春节，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司员工沈某1送的现金5000元； （9）2019年3月，被告人许玉峰非法收受包某华送的现金2万元及香烟等财物； （10）2019年6月，被告人许玉峰非法收受包某华通过其公司员工沈某1送的现金4万元及香烟等财物。 2．收受嘉兴市中际实业有限公司顾某财物，共计4万元。 （1）2018年底，被告人许玉峰非法收受顾某送的现金2万元； （2）2019年4月，被告人许玉峰非法收受顾某送的现金2万元。 3．收受嘉兴市茂恒贸易有限公司沈某2财物，共计3万元。 （1）2010年，被告人许玉峰非法收受沈某2送的现金1万元及香烟等财物； （2）2013年至2016年，每年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受沈某2送的戴某得购物券或现金各1000元，共计8000元； （3）2017年、2018年，每年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受沈某2送的戴某得购物券或现金各2000元，共计8000元； （4）2019年春节，被告人许玉峰非法收受沈某2送的现金2000元； （5）2019年9月，被告人许玉峰非法收受沈某2送的戴某得购物券2000元。 4．收受嘉兴市胜利化工有限公司、嘉善水立方化工有限公司吴某财物共计价值1.2万元。 （1）2012年至2014年，每年春节，被告人许玉峰非法收受吴某送的现金各800元，共计2400元。 （2）2018年年底，被告人许玉峰非法收受吴某送的苹果Xsmax手机一部，价值9600元； 5．2011年，被告人许玉峰非法收受黄某送的现金1万元。 6．2015年至2018年，每年春节和中秋节，被告人许玉峰非法收受嘉兴市汇通科技有限公司皇某送的戴某得购物券各1000元，共计8000元。 7．2015年至2018年，每年中秋节，被告人许玉峰非法收受嘉兴市甬宏化工有限公司王某送的戴某得购物券各1000元，共计4000元。 8．2015年至2017年，被告人许玉峰先后非法收受嘉兴市盛源进出口有限公司张某2送的购物券，共计3000元。 以上事实，有被告人许玉峰的供述与辩解，证人包某华、顾某、沈某2、吴某、沈某1、费某、张某1等人的证言，业务往来凭证、易制毒化学品管理系统用户信息、易制毒化学品管理系统企业考评信息、易制毒系统集体申购户信息、易制毒化学品购买、销售、运输、损溢报备记录、干部任免审批表、公务员年度考核登记表、工作职责、案发经过、情况说明以及相关企业工商注册登记信息、身份信息等书证予以证实。 二、帮助犯罪分子逃避处罚罪 嘉兴市嘉杰化工原料有限公司主要从事危险化学品销售和仓储。2018年至2019年6月期间，该公司负责人包某华为谋取非法利益，指使公司人员采取接三通阀、私设暗管、用水泵抽等手段将盐酸近4万吨排入平湖塘。案发后，中国环境报、南湖晚报等媒体对嘉杰公司偷排盐酸案进行报道，并被人民网、腾讯网等多家网站转载，造成恶劣社会影响。 2019年3月至7月，嘉兴市公安局禁毒支队民警即被告人许玉峰作为全市易制毒化学品专管员，负有对违法犯罪活动进行查禁等职责。期间，被告人许玉峰在明知包某华存在违法犯罪活动的情况下，仍违反有关规定，通过违规报损、违规取消核销等手段，帮助包某华逃避处罚。具体如下： 1．2019年3月，嘉杰公司因长期偷排盐酸等行为，致使易制毒化学品管理系统内有近10万吨盐酸的库存无法说明去向且无任何凭证，包某华为防止公安机关查获其偷排盐酸的违法犯罪行为，寻求被告人许玉峰帮助。被告人许玉峰到嘉杰公司现场后，在明知嘉杰公司近10万吨库存盐酸去向不明且无任何凭证，可能涉嫌违法犯罪的情况下，不仅未对盐酸的去向进行核查，反而违反规定指导嘉杰公司在易制毒化学品管理系统内，以“销售净水剂”作为报损原因，对9.8万余吨盐酸进行报损，事后被告人许玉峰还收受包某华贿赂。6月21日嘉杰公司偷排盐酸污染环境案案发，因嘉杰公司易制毒化学品管理系统内还有6000余吨盐酸的库存无法说明去向且无任何凭证，为此包某华再次找到被告人许玉峰帮忙，被告人许玉峰明知公安机关、环保部门正在对嘉杰公司涉嫌偷排盐酸进行调查，仍同意包某华在易制毒化学品管理系统内通过虚构报损原因的手段对6400吨盐酸进行报损。次日晚上，包某华找到被告人许玉峰，就嘉杰公司被调查的事情商量应对措施，包某华因担心报损的盐酸没有相应的台账会被公安机关发现，提出通过虚开净水剂销售凭证的办法予以补齐，被告人许玉峰表示同意，后包某华通过他人虚开14000吨净水剂销售凭证。 2．6月26日晚至27日凌晨，包某华把被告人许玉峰叫到自己家中商量应对嘉杰公司被公安机关调查的相关事宜。许玉峰明知包某华涉嫌偷排盐酸，仍同意帮其打听案情，并告知包明华该案由嘉兴市公安局食药环支队负责调查，如果公安机关找其了解情况，会帮助包某华对嘉杰公司在易制毒化学品管理系统内报损情况作虚假解释。当晚被告人许玉峰还收受了包某华贿赂。 3．7月3日，嘉杰公司在易制毒化学品管理系统内已经核销的两张购买盐酸备案证明中，有多笔购买的盐酸未作入库登记，造成系统内盐酸入库量与实际不符。包某华为防止公安机关查获其偷排盐酸的违法犯罪行为，向被告人许玉峰寻求帮助。被告人许玉峰明知包某华涉嫌偷排盐酸，仍帮助嘉杰公司将上述两张已经核销的购买备案证明取消核销。后包某华在被告人许玉峰的帮助下在系统内增加盐酸入库数据36处，涉及盐酸共计1100余吨。 另查明，从被告人许玉峰处扣押受贿苹果手机一部（购买价9600元），被告人许玉峰向平湖市监察委员会退缴赃款232400元；另被告人许玉峰于2019年9月5日主动向派驻嘉兴市公安局纪检监察组、督察支队投案，并如实供述了主要的受贿犯罪事实 上述事实，被告人许玉峰在开庭审理过程中亦无异议，且有立案决定书、干部任免表、党员登记表、人民警察证复印件、禁毒支队工作职责、证人证言、扣押物品清单、案发经过、情况说明、违法犯罪经历查询证明、包某华污染环境案件相关材料、身份证明等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人许玉峰利用职务便利或通过其他国家工作人员职务上的便利，为他人谋取利益或不正当利益，非法收受他人贿赂，价值共计242000元，属数额巨大，其行为已构成受贿罪；被告人许玉峰作为一名人民警察，在从事查禁犯罪活动公务时，明知他人存在违法犯罪行为，仍帮助其伪造证据，为其提供便利，帮助其逃避处罚，其行为又构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。公诉机关指控的罪名均成立，应予支持。被告人许玉峰的辩护人提出，收受嘉兴市中际实业有限公司顾某及收受黄某的钱款，因没有利用职务便利，不属于受贿款项，经审查，嘉兴市中际实业有限公司从事化工产品交易活动，产品涉及易制毒化学品，由禁毒部门管理，同时被告人许玉峰通过其职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为行贿人黄某谋取不正当利益，属于受贿犯罪行为，故辩护人对此提出的辩护意见，本院不予采纳。被告人许玉峰就受贿罪成立自首，在归案后能如实供述自己帮助犯罪分子逃避处罚的罪行，属坦白，且能认罪认罚，依法可以对其减轻处罚，被告人许玉峰的辩护人提出，被告人许玉峰就帮助犯罪分子逃避处罚罪也成立自首，经审查，被告人许玉峰虽能自动投案，但未能如实供述帮助包某华逃避处罚的犯罪事实，在侦查机关掌握案件事实后才交代该犯罪行为，故被告人许玉峰就该罪不成立自首，辩护人对此提出的辩护意见，本院不予采纳。被告人许玉峰已经退缴了全部受贿款，有悔罪意识，公诉机关对被告人许玉峰的量刑建议本院予以采纳。被告人许玉峰系一人犯二罪，依法应当数罪并罚。据此，为惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第四百一十七条，第六十七条第一、三款，第六十九条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人许玉峰犯受贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金十万元；犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑八个月；决定执行有期徒刑二年八个月，并处罚金十万元（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月6日起至2022年5月5日止；罚金款限本判决生效后十日内缴纳）； 二、从被告人许玉峰处扣押的赃物苹果手机一部及赃款232400元，依法予以没收并上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省嘉兴市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 （此页无正文） 审 判 长  钱利娟 审 判 员  钱 迪 人民陪审员  顾志英 二〇二〇年一月十九日 法官助理孔佩 书记员林媛媛