内蒙古自治区赤峰市中级人民法院刑事裁定书（2019）内04刑终239号原公诉机关内蒙古自治区赤峰市松山区人民检察院。上诉人（原审被告人）邱振东，男，1980年8月28日出生于赤峰市，蒙古族，初中文化，中共党员，原系赤峰市松山区穆家营子镇山西营村村民委员会主任，捕前住赤峰市松山区新城如意小区8号楼1单元201室。无前科。2018年7月12日因涉嫌诈骗罪被赤峰市公安局松山分局刑事拘留，同年7月19日，因严重职务违法涉嫌犯罪被赤峰市松山区监察委员会决定留置，同年9月14日被逮捕，现羁押于赤峰市松山区看守所。辩护人周东义，内蒙古源生律师事务所律师。上诉人（原审被告人）李铁，男，1972年10月10日出生于内蒙古自治区翁牛特旗，大学文化，中共党员，原系赤峰市松山区公共资源交易中心副主任，捕前住赤峰市松山区向阳小区1组团5号楼1单元1602室。无前科。2018年7月17日，因严重职务违法涉嫌犯罪被赤峰市松山区监察委员会决定留置，同年9月14日被逮捕，现羁押于赤峰市松山区看守所。辩护人田永伟，内蒙古方赫律师事务所律师。上诉人（原审被告人）郑晓军，男，1971年5月4日出生于赤峰市松山区，汉族，大学文化，赤峰市房产管理局工作人员，现住赤峰市。无前科。2018年9月14日因涉嫌受贿罪被赤峰市松山区人民检察院决定取保候审。辩护人齐立武，内蒙古善正律师事务所律师。原审被告人张宏伟，男，1968年9月22日出生于赤峰市松山区，蒙古族，中专文化，赤峰市松山区房屋征收管理局工作人员，现住赤峰市。无前科。2018年9月14日因涉嫌受贿罪被赤峰市松山区人民检察院决定取保候审。原审被告人常争，男，1976年2月2日出生于赤峰市松山区，汉族，大学文化，赤峰市松山区房屋征收管理局工作人员，现住赤峰市。无前科。2018年9月14日因涉嫌受贿罪被赤峰市松山区人民检察院决定取保候审。原审被告人朱凤祥，男，1978年5月15日出生于赤峰市松山区，汉族，大学本科文化，赤峰市松山区房屋征收管理局工作人员，现住赤峰市。无前科。2018年9月14日因涉嫌受贿罪被赤峰市松山区人民检察院决定取保候审。赤峰市松山区人民法院审理赤峰市松山区人民检察院指控原审被告人邱振东、李铁、郑晓军、张宏伟、常争、朱凤祥犯受贿罪、邱振东犯贪污罪、介绍贿赂罪一案，于2019年7月22日作出（2019）内0404刑初72号刑事判决。原审被告人邱振东、李铁、郑晓军不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。赤峰市人民检察院指派检察员刘亚楠、杨颖出庭履行职务，上诉人邱振东及其辩护人周东义、上诉人李铁及其辩护人田永伟、上诉人郑晓军及其辩护人齐立武到庭参加诉讼。现已审理终结。原审判决认定，2014年6月17日，赤峰市松山区人民政府发布《赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收的决定》并公告，对大板路段棚户区进行改造。松山区人民政府成立赤峰市松山区大板路段棚户区改造第二项目部(即山西营村项目部)，负责山西营片区征拆工作，任命时任赤峰市松山区房屋征收管理办公室副主任的被告人李铁为第二项目部项目负责人，时任松山区穆家营子镇山西营村村民委员会主任的被告人邱振东为该项目部综合协调组成员、时任松山区房屋征收管理局聘用人员的被告人张宏伟为该项目部第三工作组工作人员、时任松山区房屋征收管理局工作人员的被告人常争、被告人朱凤祥分别为该项目部第一工作组、第二工作组工作人员。2014年6月27日，赤峰市人民政府暂停该项目的土地及房屋征收工作，2015年6月15日重新启动。同年6月至8月，在该项目拆迁工作过程中，被告人李铁单独或伙同邱振东索取邱某2等被征拆户人民币合计856.6万元；被告人邱振东伙同李铁索取邱某2等20户被征拆户人民币合计811.6万元，其中李铁分得355万元，邱振东分得456.6万元。被告人郑晓军收受邱振东人民币30万元；被告人张宏伟收受邱振东人民币27万元；被告人常争收受邱振东给予的人民币2万元，收受张某2给予的人民币7万元；被告人朱凤祥收受邱振东给予的人民币7万元。被告人邱振东贪污征收补偿款112.1414万元，介绍常争收受张某2人民币7万元。具体犯罪事实如下：(一)被告人李铁、邱振东、郑晓军、张宏伟、常争、朱凤祥受贿犯罪事实；邱振东介绍贿赂犯罪事实。2015年6月大板路段棚户区改造项目房屋征收拆迁工作正式启动。在征拆住宅过程中，被征拆户邱某2、尹民、李洪福、张某3、王广峰、张明全、陈某1、王某提出他们实际使用的宅基地面积均比批准面积多出约0.2亩左右，要求按实际使用面积进行补偿。邱振东与李铁商议后，由邱振东出面与邱某2等八户被征拆户商洽，将该八户的情形按历史原因形成处理，通过四邻认证，连片签约的形式，按实际使用的宅基地面积予以补偿，并约定多获取的补偿款每户留取5--6万元，其余部分需返给邱振东。邱振东将洽商结果反馈给李铁，并提出多出来的补偿款由邱振东与李铁均分，李铁表示同意。邱某2、尹民等上述八户被征拆户签订《房屋征收货币补偿协议》后，邱振东出面按李铁提供的核算单向各户明确需返钱金额，邱某2、李洪福、王广峰、张明全、王某并应邱振东要求为邱振东出具了欠据。补偿款发放后，邱振东收取邱某258万元、尹民58万元、李洪福57万元、张某340万元、王广峰50万元、张明全57.9万元、陈某150万元、王某57.7万元，共计收取428.6万元。在征拆山西××村过程中，刘某2、李某2、郑某2、郑某3、鞠德山、刘某3、刘某4、张某4、崔某1、孙某1、鞠某1、鞠文秀等12户被征拆户，认为工作组核定的拆迁补偿金额低，分别找到被告人邱振东帮忙疏通关系，邱振东提出可以帮忙疏通关系提高补偿标准，但需要被拆迁户支付一定金额的好处费，上述12户被拆迁户均表示同意。后邱振东与被告人李铁商议，在不突破征收补充方案规定的“养殖业用地地上附着物补偿总金额原则上控制在每亩100万元”的前提下，帮助上述被拆迁户提高拆迁补偿金额以获取好处费。刘某2、李某2等12被拆迁户在拆迁补偿金额提高后签订了《房屋征收货币补偿协议》，邱振东遂出面收取刘某250万元、李某245万元、郑某230万元、郑某323万元、鞠德山30万元、刘某330万元、刘某427万元、张某438万元、崔某130万元、孙某120万元、鞠某140万元、鞠文秀20万元，共计收取上述被征拆户383万元。被告人邱振东在陆续收取上述20户被拆迁户的钱款后，先后在成龙嘉园西面、在征收工作组办公地点附近、工作点外面、邱振东母亲家里分四次分给被告人李铁人民币计355万元。在征拆山西××村过程中，被告人李铁接受养殖小区被征拆户鞠某2的请托，帮助鞠某2提高拆迁补偿标准多得补偿款，后以工作组需要工作经费为由向鞠某2索要人民币30万元。2015年8月15日鞠某2在赤峰市××区交叉口处送给李铁人民币30万元。在大板路棚户区改造项目结束后，李铁以工作组缺少经费为由，向邱振东索要工作经费，邱振东在李铁办公室内给李铁人民币15万元。2014年6月份，在实施大板路段棚户区改造项目房屋征收拆迁工作开始时，时任赤峰市物业监管办公室工作人员的被告人郑晓军将邱振东介绍给李铁，让其二人在山西营村征拆过程中互相照应。2015年8月，大板路棚户区改造项目结束后，邱振东为感谢郑晓军对李铁与其的居中撮合，在赤峰市住房与城乡建设委员会郑晓军的办公室内，送给郑晓军人民币30万元。2015年6月至8月，在松山区大板路段棚户区拆迁工作过程中，被告人张宏伟、朱凤祥多次接受邱振东请托，为被拆迁户提高拆迁补偿标准提供帮助。张宏伟分三次收取邱振东给付的人民币计27万元。被告人朱凤祥分三次收取邱振东给付的人民币计7万元2015年6月至8月，在松山区大板路段棚户区拆迁工作过程中，被告人常争多次接受被告人邱振东请托，为被拆迁户提高拆迁补偿标准提高帮助，分两次收取邱振东给付的人民币计2万元。同年7月，被征拆户张英和之子张某2通过邱振东请托常争提高拆迁房屋的货币补偿金额。常争为张英和被拆迁房屋提高了拆迁补偿金额后，同年7月末，邱振东将张某2给予的人民币7万元转交常争。(二)贪污犯罪部分2014年6月17日，赤峰市松山区人民政府发布赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收公告，决定征收大板路段棚户区，并明令禁止新建房屋。2015年5月，被告人邱振东在山西营村原药厂杜某租赁的院内构建了面积为1319.31平方米的钢架棚，因构建该钢架棚未经批准，亦未经所有权人赤峰市松山区穆家营子镇山西营村民委员会、使用权人杜某的同意，又系政府拆迁公告发布后抢建，按征收政策不能获得补偿。为获取征拆补偿，邱振东遂于2015年8月13日与杜某的妻子史某协商，以张某5的名义将杜某自山西营村委会租赁的房屋和场地以35万元的价格转租至张某5名下。2015年8月28日，张某5与赤峰市松山区房屋征收管理办公室签订房屋征收货币补偿协议，邱振东获取该处钢架棚货币补偿款112．1414元万。另查明，2018年7月9日，赤峰市公安局松山区分局以涉嫌诈骗罪决定对被告人邱振东立案侦查，在侦查过程中认为该案涉嫌职务犯罪，于2018年7月16日将本案移送给赤峰市松山区监察委员会管辖。期间，被告人李铁、常争、朱凤祥、张宏伟、郑晓军主动到松山区监察委投案，李铁退缴赃款人民币395万元，并写信规劝常争、朱凤祥、张宏伟投案，郑晓军退缴赃款人民币30万元，张宏伟退缴赃款人民币27万元，常争退缴赃款人民币9万元，朱凤祥退缴赃款人民币7万元。被告人邱振东用赃款以郑某4的名义购买小型轿车六台，分别为尼桑逍客小型客车：车牌号×××，车辆型号DFL6431MBC1，发动机号221146X，车辆识别代号LGBL22E21FY039969；尼桑逍客小型客车：车牌号×××，车辆型号DFL6431MBC1，发动机号221191X，车辆识别代码LGBL22E2XFY039971；尼桑轩逸小型客车：车牌号×××，车辆型号DFL7162MAK1，发动机号227255X，车辆识别代号LGBH12E22FY285681；尼桑轩逸小型客车：车牌号×××，车辆型号DFL7162MAK1,发动机号227307X，车辆识别代号LGBH12E2XFY285704；大众捷达小型客车：车牌号×××，车辆型号FV7160BBMGG,发动机号L50701，车辆识别代号LFV2A1BS8F4548395；大众捷达小型客车：车牌号×××，车辆型号FV7160BBMGG，发动机号：L49659，车辆识别代号LFV2A1BSXF4031115；侦查机关对该六台车辆予以扣押。上述事实，有公务员信息登记表、干部任免审批表、赤峰市松山区人民政府关于赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收的决定、公告、大板路段棚户区改造项目工作人员及工作任务情况、房屋征收补偿方案、会议纪要、房屋租赁合同、拆迁档案、评估结果明细表、证人证言，被告人供述和辩解等证据证实，足以认定。原审法院认为，大板路段棚户区改造第二项目部是赤峰市松山区人民政府设立的行使特定管理职能的非常设性机构，属松山区人民政府的组成部分，被告人李铁、邱振东、常争、朱凤祥、张宏伟在该项目部从事公务，系国家工作人员。李铁、邱振东、张宏伟、常争、朱凤祥利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其中李铁、邱振东收取他人财物数额特别巨大，张宏伟收取他人财物数额巨大，常争、朱凤祥收取他人财物数额较大，五被告人之行为均已构成受贿罪；被告人邱振东利用国家工作人员职务上的便利，骗取拆迁补偿款，数额巨大，其行为构成贪污罪，向国家工作人员常争介绍贿赂，情节严重，其行为构成介绍贿赂罪；被告人郑晓军利用其国家工作人员的职权形成的便利条件，通过李铁职务上的行为，为邱振东谋取不正当利益，收受邱振东财物，数额巨大，其行为构成受贿罪。被告人李铁、邱振东单独或共同向他人索取贿赂，部分受贿犯罪系共同犯罪，二被告人均系索贿，依法应从重处罚。被告人李铁、郑晓军、张宏伟、常争、朱凤祥主动到监察机关投案并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可从轻、减轻处罚，积极退赃，可从轻处罚；被告人邱振东到案后能如实供述自己的犯罪行为，系坦白，依法可从轻处罚；综合考虑各被告人的上述量刑情节及各被告人的认罪、悔罪态度，对李铁、郑晓军、张宏伟总体予以减轻处罚；对常争、朱凤祥、邱振东总体予以从轻处罚。邱振东犯有数罪，依法应数罪并罚。依照《中华人民共和国刑法》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》相关规定，判决：一、被告人邱振东犯受贿罪，判处有期徒刑十年零六个月，并处罚金人民币五十万元；犯贪污罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元；犯介绍贿赂罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元；数罪并罚，决定执行有期徒刑十三年零六个月，并处罚金人民币八十万元；二、被告人李铁犯受贿罪，判处有期徒刑八年零六个月，并处罚金人民币三十万元；三、被告人郑晓军犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；四、被告人张宏伟犯受贿罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币二十万元；五、被告人常争犯受贿罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元；六、被告人朱凤祥犯受贿罪，判处拘役五个月，缓刑六个月，并处罚金人民币十万元；七、被告人李铁违法所得人民币三百九十五万元（已追缴），郑晓军违法所得三十万元（已追缴），张宏伟违法所得二十七万元（已追缴），常争违法所得九万元（已追缴），朱凤祥违法所得七万元（已追缴）予以追缴，由侦查机关上缴国库。八、被告人邱振东用违法所得购买的车辆六台（尼桑逍客小型轿车：车牌号×××，车辆型号DFL6431MBC1，发动机号221146X，车辆识别代号LGBL22E21FY039969；尼桑逍客小型轿车：车牌号×××，车辆型号DFL6431MBC1，发动机号221191X，车辆识别代码LGBL22E2XFY039971；小型轿车尼桑轩逸：车牌号×××，车辆型号DFL7162MAK1，发动机号227255X，车辆识别代号LGBH12E22FY285681；小型轿车尼桑轩逸：车牌号×××，车辆型号DFL7162MAK1,发动机号227307X，车辆识别代号LGBH12E2XFY285704；小型轿车大众捷达：车牌号×××，车辆型号FV7160BBMGG,发动机号L50701，车辆识别代号LFV2A1BS8F4548395；小型轿车大众捷达：车牌号×××，车辆型号FV7160BBMGG，发动机号：L49659，车辆识别代号LFV2A1BSXF4031115），予以没收，其余违法所得予以追缴，上缴国库。宣判后，原审被告人邱振东、李铁、郑晓军不服，提出上诉。邱振东的上诉理由及其辩护人的辩护意见为：认定上诉人构成贪污罪事实不清、证据不足，钢架棚非上诉人所建而是从孟某处购得，上诉人没有利用职务之便骗取拆迁补偿款；认定上诉人索贿错误；有立功、自首情节，量刑偏重。李铁的上诉理由及其辩护人的辩护意见为：其不构成索贿；劝导张宏伟等人的行为应认定为立功。郑晓军的上诉理由及其辩护人的辩护意见为：其不构成受贿罪，对邱、李共同受贿一无所知，没有参与；不存在利用职务之便，没有实施通过李铁，为邱振东谋取不正当利益的行为。赤峰市人民检察院检察员出庭意见为原审判决认定事实清楚，适用法律正确，定性准确，量刑适当，三上诉人上诉理由不能成立，建议驳回上诉，维持原判。经二审审理查明，2014年6月17日，赤峰市松山区人民政府发布《赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收的决定》并公告，对大板路段棚户区进行改造。松山区人民政府成立赤峰市松山区大板路段棚户区改造第二项目部，负责山西营片区征拆工作，任命时任赤峰市松山区房屋征收管理办公室副主任的上诉人李铁为第二项目部项目负责人，时任松山区穆家营子镇山西营村村民委员会主任的上诉人邱振东为该项目部综合协调组成员、时任松山区房屋征收管理办公室聘用人员的原审被告人张宏伟为该项目部第三工作组工作人员、时任松山区房屋征收管理办公室工作人员的原审被告人常争、朱凤祥分别为该项目部第一工作组、第二工作组工作人员。2014年6月27日，赤峰市人民政府暂停该项目的土地及房屋征收工作，2015年6月15日重新启动。同年6月至8月，在该项目拆迁工作过程中，李铁单独或伙同邱振东索取邱某2等被征拆户人民币合计856.6万元；邱振东伙同李铁索取邱某2等20户被征拆户人民币合计811.6万元，其中李铁分得355万元，邱振东分得456.6万元。上诉人郑晓军收受邱振东人民币30万元；原审被告人张宏伟收受邱振东人民币27万元；原审被告人常争收受邱振东给予的人民币2万元，收受张某2给予的人民币7万元；原审被告人朱凤祥收受邱振东给予的人民币7万元。邱振东贪污征收补偿款112.1414万元，介绍常争收受张某2人民币7万元。具体事实如下：(一)李铁、邱振东、郑晓军、张宏伟、常争、朱凤祥受贿犯罪事实；邱振东介绍贿赂犯罪事实2015年6月大板路段棚户区改造项目房屋征收拆迁工作正式启动。在征拆住宅过程中，被征拆户邱某2、尹民、李洪福、张某3、王广峰、张明全、陈某1、王某提出他们实际使用的宅基地面积均比批准面积多出约0.2亩左右，要求按实际使用面积进行补偿。邱振东与李铁商议后，由邱振东出面与邱某2等八户被征拆户商洽，将该八户的情形按历史原因形成处理，通过四邻认证，连片签约的形式，按实际使用的宅基地面积予以补偿，并约定多获取的补偿款每户留取5--6万元，其余部分需返给邱振东。邱振东将洽商结果反馈给李铁，并提出多出来的补偿款由邱振东与李铁均分，李铁表示同意。邱某2、尹民等上述八户被征拆户签订《房屋征收货币补偿协议》后，邱振东出面按李铁提供的核算单向各户明确需返钱金额，邱某2、李洪福、王广峰、张明全、王某应邱振东要求为邱振东出具了欠据。补偿款发放后，邱振东收取邱某258万元、尹民58万元、李洪福57万元、张某340万元、王广峰50万元、张明全57.9万元、陈某150万元、王某57.7万元，共计收取428.6万元。在征拆山西××村过程中，刘某2、李某2、郑某2、郑某3、鞠德山、刘某3、刘某4、张某4、崔某1、孙某1、鞠某1、鞠文秀等12户被征拆户，认为工作组核定的拆迁补偿金额低，分别找到邱振东帮忙疏通关系，邱振东提出可以帮忙疏通关系提高补偿标准，但需要被拆迁户支付一定金额的好处费，上述12户被征拆户均表示同意。后邱振东与李铁商议，在不突破征收补充方案规定的“养殖业用地地上附着物补偿总金额原则上控制在每亩100万元”的前提下，帮助上述被征拆户提高拆迁补偿金额以获取好处费。刘某2、李某2等12户被征拆户在拆迁补偿金额提高后签订了《房屋征收货币补偿协议》，邱振东遂出面收取刘某250万元、李某245万元、郑某230万元、郑某323万元、鞠德山30万元、刘某330万元、刘某427万元、张某438万元、崔某130万元、孙某120万元、鞠某140万元、鞠文秀20万元，共计收取上述被征拆户383万元。邱振东在陆续收取上述20户被拆迁户的钱款后，先后在成龙嘉园西面、在征收工作组办公地点附近、工作点外面、邱振东母亲家里分四次分给李铁人民币计355万元。在征拆山西××村过程中，李铁接受养殖小区被征拆户鞠某2的请托，帮助鞠某2提高拆迁补偿标准多得补偿款，以工作组需要工作经费为由向鞠某2索要人民币30万元。2015年8月15日鞠某2在赤峰市××区交叉口处送给李铁人民币30万元。在大板路棚户区改造项目要结束时，李铁以工作组缺少经费为由，向邱振东索要工作经费，邱振东在拆迁组办公室给李铁人民币15万元。2014年6月份，在实施大板路段棚户区改造项目房屋征收拆迁工作开始时，时任赤峰市物业监管办公室工作人员的上诉人郑晓军将邱振东介绍给李铁，让其二人在山西营村征拆过程中互相照应。2015年8月，大板路棚户区改造项目结束后，邱振东为感谢郑晓军的居中撮合及求得郑晓军在日后提供帮助，在赤峰市住房与城乡建设委员会郑晓军的办公室内，送给郑晓军人民币30万元。2015年6月至8月，在松山区大板路段棚户区拆迁工作过程中，张宏伟、朱凤祥多次接受邱振东请托，为被拆迁户提高拆迁补偿标准提高帮助。张宏伟分三次收取邱振东给付的人民币计27万元。朱凤祥分三次收取邱振东给付的人民币计7万元2015年6月至8月，在松山区大板路段棚户区拆迁工作过程中，常争多次接受邱振东请托，为被拆迁户提高拆迁补偿标准提高帮助，分两次收取邱振东给付的人民币计2万元。同年7月，被征拆户张英和之子张某2通过邱振东请托常争提高拆迁房屋的货币补偿金额。常争为张英和被拆迁房屋提高了拆迁补偿金额后，同年7月末，邱振东将张某2给予的人民币7万元转交常争。上述事实，有经原审庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证明：1、公务员信息登记表、干部任免审批表、职务任免文件、情况说明、事业单位法人证书证实，上诉人李铁系公务员，2012年2月至2018年1月任赤峰市松山区房屋征收管理办公室副主任。2、赤峰市松山区穆家营子镇民政办公室情况说明、中共赤峰松山区穆家营子镇委员会证明、穆家营子镇人民政府情况说明、赤峰市松山区穆家营子镇山西营村民委员会关于邱振东任职说明、会议记录证实，上诉人邱振东于2012年8月至2015年8月为赤峰市松山区穆家营子镇山西营村委会主任，2015年8月起为该村委会负责人；同时证实邱振东系大板路段棚户区改造第二项目部综合协调组成员。3、工人审批表、集体工人录用审批表、事业单位聘用合同、赤峰市住房和城乡建设委员会说明证实，上诉人郑晓军是赤峰市物业监管办公室工作人员，2013年12月至2017年10月在赤峰市物业监管办公室从事住宅专项维修资金管理工作。4、赤峰市松山区房屋征收管理办公室说明、劳动合同书证实，原审被告人张宏伟系松山区房屋征收管理办公室聘用人员，2012年7月至2015年12月在松山区房屋征收管理办公室法规股工作，2015年在山西营村从事拆迁工作。5、工人任免审批表、事业单位聘用合同、工作职责说明证实，原审被告人常争系松山区房屋征收管理办公室工作人员，2012年4月任赤峰市松山区房屋征收办公室补偿股股长。6、干部任免审批表、事业单位聘用合同、人员调动审批表、赤峰市松山区房屋征收管理办公室说明证实，原审被告人朱凤祥原系赤峰市五三地区中学教师，2012年10月借调至赤峰市松山区房屋征收管理办公室工作，2017年10月调入赤峰市松山区房屋征收管理办公室工作。7、赤松政发[2014]49号赤峰市松山区人民政府关于赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收的决定、公告、关于新城区中环路土地及房屋征收相关情况的汇报、关于新城区中环路建设相关情况的汇报、大板路棚户区改造征地、房屋征收启动大会主持词、大板路棚户区改造房屋征收进展情况汇报证实，松山区政府于2014年6月17日决定征收大板路段棚户区房屋并公告，2014年6月27日，市政府暂停中环路土地及房屋征收工作，2015年6月15日重新启动。8、赤松政发[2014]50号赤峰市松山区人民政府关于印发赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收与补偿方案的通知、会议纪要、内蒙古恒信房地产土地资产评估有限责任公司出具的松山区大板路建设项目非住宅房屋征收评估价格参数、赤峰市松山区人民政府办公室关于中环路山西营村相关房屋征收政策的说明、证实，大板路段棚户区改造项目房屋征收范围、补偿标准及相关政策。9、赤峰市松山区人民政府[2014]52号文件、大阪路段棚户区改造项目工作人员及工作任务情况、赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收与补偿工作领导小组成员名单证实，李铁为第二项目部项目负责人，邱振东为综合协调组成员，常争为第一工作组工作人员，朱凤祥为第二工作组工作人员，张宏伟为第三工作组工作人员。10、赤峰市松山区城镇村庄地籍档案案卷证实，王某、邱某2等被征拆户土地登记情况。11、房屋征收评估现场勘测记录、评估明细表和房屋征收档案证实，涉案被征拆户的被拆迁房屋、养殖场状况及测量、评估、征收补偿情况。12、赤峰市城市基础设施投资开发有限公司记帐凭证、被征拆户银行流水明细、取款凭条证实，涉案被征拆户拆迁补偿款发放、支取的情况。13、证人刘某5的证言证实,他是松山区房屋征收管理办公室主任。2015年大板路项目建设房屋征收工作中，除文件规定的拆迁补偿政策外，松山区政府为解决征拆矛盾比较突出的问题开过会，以会议纪要的形式出台过一些政策。关于养殖类用房的征拆政策，就明确了无证附属房屋最高按照每平米850元进行补偿，附属物及其他建筑按照现实评估定价，养殖类用房征拆补偿每亩不超过一百万元。还有住宅征拆政策，对未办理土地使用证，但是由于历史原因形成的，由村委会认定其真实性，最后按照实际使用面积进行补偿。李铁是大板路山西营征拆项目部的负责人，具体负责动迁政策宣传、协议商谈和签署、协助评估公司入户评估，并对评估明细进行审核等工作。14、证人白某的证言证实，他是内蒙古恒信房地产土地资产评估有限责任公司评估师。2015年6月至9月，他在山西营村拆迁现场做房屋评估工作。基本流程是：进入拆迁现场后，征收办工作组带领他们进户看房产证和土地证，再实地测量、核对、签字认可，他回到单位做初步评估结果明细表，乘以补偿标准，算出初步补偿数金额，提供给工作组，工作组拿着补偿表去谈判，如果发现有遗漏，他们再去重新核实。补偿标准是李铁口头告诉他的。他们公司保存的山西××村拆迁探查和评估档案大部分都是原始的，其中有几个档案更改了。这些档案都是李铁让他更改的，让他把评估表和现场勘察表上的无证二层面积加大。李铁先和被拆迁户签订补偿协议，随后拿着签好的补偿协议让他按照补偿协议的金额把原来的无证二层的面积改了，由于数额都变大了，他只能加大无证二层的面积，这样才能和签好的协议上的金额对上，他还得把原始的现场勘察表修改了，具体改了几户他记不清了，他把勘察表改好后通知李铁，李铁让赵磊和岳洋在改动后的勘察表上签了字，他认为留着原始的表格没有用就都销毁了。正常程序应该是他们评估公司重新测量，测量后在原始现场勘察表上补充，再改动评估表的数据，被拆迁户再在表格上签字。但是由于李铁代表的是政府，他没有多想就按着他说的做了。通过翻阅原始踏查档案，其中他能确定鞠某2、鞠某1、鞠德山、鞠文秀和张某4的档案都是改动的。15、证人邱某2的证言证实,他在山西营村有宅基地，其中有证面积为0.42亩，后来又在此基础上扩大了面积约0.2亩，并盖了四间平房，房前种了果树、杨树等。2015年7月份，他家住宅开始拆迁，当时补偿标准是有证住宅面积每分地35万元。在拆迁时，邱振东找到了他们这一栋（邱某2、张明全、陈某1、王广峰、王某、尹民、李洪福）八户在一个院子里开会，八户每家都有人在场。邱振东说，一户拆迁不了，八户都拆不了。他们认为拆迁补偿标准低，不同意拆迁。邱振东答应他们扩建的院子也给予补偿，这样他们都可以多得补偿款，但是他们得给邱振东钱，他们都同意了。他家第一次测量的补偿费估价是140万元，他认为补偿费低没有签字。三、四天后，邱振东领着工作人员到他家重新实地测量，将他家有证的和扩出来的面积，包括树、厕所、菜园、井都测量了，面积有六分多。邱振东说该补偿的都补偿了，补偿款149万，他认为补偿费数额可以接受，就同意签字了。当天下午，他在山西营村拆迁临时办公室签的字。第二天，邱振东又叫他去签字，说上次签的字作废了，让他记住应得多少钱就行了，其余的别管。晚上，邱振东到他家让他打个58万元欠条，邱振东说58万元不从他的补偿款中出，他应得的149万分毫都少不了。他问邱振东能不能再多给他点，邱振东说他扩出来的地方属于私搭滥建都已经补偿了，不能再多了。于是他给邱振东打了58万元的欠条。2015年7月，拆迁款分两次打到了他的农业银行账户内,共计207万余元。2015年7月19日晚，邱振东打电话要那58万元钱，20日中午，他和他女儿邱丽娜开车取的钱，邱振东开车到他租住的地方将58万元拿走，并当场烧毁了他写的欠条。16、证人费某的证言证实，她家在山西营村有0.42亩的宅基地，都盖了房子，她在她家门前围了个小园子，约0.2亩，里面种了果树。2015年拆迁的时候，拆迁的工作人员到她家测量了两次，负责人李铁和她谈的补偿费是140万元，因给的补偿费低，她们有几家不同意签字。有一天，邱振东通知她到张某3家商量关于拆迁的事，邱振东当时问她们想要多少补偿款才签字，她说除了宅基地给她们补偿外，她扩建的小园子也得给补偿，她们家至少要150万元才签字，其余几家也是这个意见。邱振东当时答应多给些补偿，但补偿款到账后，多出的部分补偿款必须给邱振东，否则不给她们多补偿。她和她丈夫签字的时候看见补偿金额是200多万元。2015年7月，补偿款分两次打到她丈夫尹民的农业银行账户上，第一笔197万多元，第二笔8万多元。第一笔款到账后五、六天，邱振东去她家要58万元，第二天，邱振东在她家将她从银行支取的58万元拿走了。17、证人孙某2的证言证实,她家在山西营村有0.42亩的宅基地，院子内都盖上了房子，无证的房屋有四间。院子内有水井，门前有果树。她们这一栋有八户，其余七户是邱某2、王某、张某3、王广峰、陈某1、张明全、尹民，院落面积基本一致。2015年拆迁开始，拆迁工作组去测量了两三次，评估她家的补偿费是140多万元。她认为补偿费低就没签字。一天，邱振东找她们去张某3家，邱振东说给这八户多补偿几万元，具体到她家是多补六万多元，但钱到账后，除了补偿给她们的钱外，多出的钱要给邱振东，她们都同意了。第二天，她和她丈夫李洪福在村里的拆迁点签订的补偿协议，她看到协议上的补偿金额是200多万元。几天后的一个晚上，邱振东到她家说房子的拆迁补偿数额出来了，那200万元除了多给补偿的6万元和应得的补偿款，其余的57万元让她给打欠条。她认为她得的补偿款比较合理，就给邱振东打了57万元的欠条，签的是李洪福的名。2015年7月，第一笔拆迁补偿款198万元打到了她丈夫李洪福的卡上后，邱振东打电话要那多出来的57万元，并且是要现金。过了几天，她和她丈夫取了57万元现金，到邱振东家里将现金交给了邱振东，邱振东当着她面将欠条烧毁了。18、证人张某3的证言证实,他家在山西营村有0.42亩的宅基地，院子内都盖上了房子，都是二层的。院子外他还扩了个小园子。2015年7月，山西营村拆迁，工作组多次测量，给他家定的补偿款金额为150多万元，他不同意。后来听他老伴鲍某说邱振东将李洪福妻子、尹民妻子、邱某2、王国峰、张明全、陈某1等人召集到他家开了个关于拆迁的会议，当时他没在家。鲍某对他说邱振东同意按0.6亩给他们拆迁补偿，在他们该得的基础上再多给点，但多补偿他们门前小园子的钱得给邱振东。他到拆迁工作组的工作点签的补偿协议，补偿金额是210多万元。补偿款打到他账户后，邱振东到他家要58万元，说这些钱是帮他家按6分地得补偿说好给的。他不愿意，没给邱振东钱就出去打工了。后来他女儿怕出事就将他找回来，他没办法就同意给邱振东钱，并和他女儿一起取了499900元，第二天支取了3万元，加上家里的几万现金，共计凑了58万元，在她女儿家的小区给了邱振东。19、证人鲍某的证言证实,她是张某3的妻子。她家实际使用的宅基地面积是0.6亩，院外有个小园子。2015年山西营村住宅拆迁时，因拆迁组给评估的补偿款过低，她们村民都不同意签协议。2015年6、7月的一天晚上，邱振东将她们一栋居住的几户村民找到她家开会，当时来开会的有李洪福夫妇、尹民夫妇、邱某2夫妇、王某的妻子郑英、王广峰、陈某1夫妇、张明全夫妇和她。邱振东开会时说“把你们各家门前的小园子都给你们加到拆迁面积里，各家都多得点拆迁款，让你们都合适，等拆迁款到了你们账户上，我再跟你们要钱。”邱振东当时没说各家给多少钱，因为说给各家都多弄点钱，他们就都答应了。邱振东嘱咐他们不要说出去。拆迁款到账后，邱振东打电话向她要钱，数额是五十七、八万。她丈夫一直不同意给钱，因邱振东之前开会时说过，她们几户都答应了，她和她女儿担心出事，就劝她丈夫给钱。她丈夫同意给钱后，和她女儿一起将钱给了邱振东。20、证人张某6的自书证言材料证实,她是张某3和鲍某的女儿。2015年7、8月份，山西营村主任邱振东给她父母打电话要钱，数额是五十七、八万，具体的她记不清了，她父亲不愿意给，她怕父母有麻烦，就劝她父亲给邱振东钱。她父亲同意后，她和她父亲去邮政银行取的钱，第一次取了499900元，第二次取了3万元，又从家里拿了几万元，凑够了邱振东要的钱数。邱振东到她居住的小区拿的钱，她在邱振东的车上将钱给了邱振东。21、证人李某3的证言证实,她家在山西营村的宅基地是0.423亩。2015年拆迁开始，拆迁工作组评估她家的补偿费是140多万元。她认为补偿费低就没签补偿协议。2015年6、7月份的一天，邱振东打电话通知她丈夫王广峰去张某3家开会。王广峰开完会回来和她说去开会的有邱某2、王某、张某3、李洪福、陈某1、张明全、尹民，邱振东同意在拆迁评估价格的基础上，再争取些拆迁补偿款，每户可多得五、六万元，但剩余多出的钱都归邱振东，大家都同意了。过了几天，她和她丈夫王广峰到拆迁工作组签订了补偿协议，她看到协议上的补偿金额是200多万元。在补偿款发放之前，邱振东找到她和王广峰说多给她们补偿了5、6万元，其余让她给打欠条。王广峰就给邱振东打了57万元的欠条。2015年7月份，她们家的拆迁补偿款到账后，邱振东给她打电话要57万元，说只要现金不要转账。她和王广峰支取了现金并按邱振东的要求到新城吉祥阳光小区后面的十字路口将57万元现金放到了邱振东的车上。邱振东当着他们的面将欠条烧毁了。22、证人张某7的证言证实,她家在山西营村有有证宅基地0.42亩，院子内盖有正房，门房五间，加盖了二层，在此基础上她扩占了0.2亩，种上了果树、柳树。2015年拆迁开始，拆迁工作组评估她家的补偿费是140多万元，她认为补偿费低就没签补偿协议。2015年7月份的一天，邱振东召集她们几户去张某3家开会，邱振东说在拆迁评估价格的基础上，再多争取些拆迁补偿款，每户可多得五万多元，剩余多出的钱都归邱振东，她们同意了。过了几天，她和她丈夫张明全到拆迁工作组签订了补偿协议，协议是按0.6亩补偿的，多出近0.2亩。当时0.1亩补偿约30万拆迁费。她看到协议上的补偿金额是200多万元。在补偿款发放之前，邱振东找到她和张明全说他们的拆迁补偿款是150多万元，其余的50多万元和他们没关系，让她给打57.9万元欠条，她没办法就给邱振东打了57.9万元的欠条。2015年7月份，她们家的拆迁补偿款200多万元打到了张明全的账户，之后邱振东给她打电话要57.9万元，说只要现金不要转账。她和张明全在新城金帝大厦农业银行网点支取了57万元现金，邱振东在银行网点不远处的车里等着。张明全将57万元现金给了邱振东后又回到银行说钱不够再次取了0.9万元，给了邱振东。她听张明全说邱振东在收到57.9万元现金后将欠条撕了。23、证人王某的证言证实，他家在山西营村有有证宅基地0.4亩，院子内盖有正房，门房四间，加盖了二层，在此基础上他扩建了0.2亩院子，种上了果树。2015年拆迁开始，拆迁工作组评估他家的补偿费是140多万元。他认为补偿费低就没签补偿协议。2015年7月份的一天，邱振东给他打电话说和陈某1、张明全、王广峰、张某3、邱某2、李洪福等7户商议每户比拆迁评估价格多5-6万元，剩余多出的钱都归邱振东，他同意了。过了几天，他到拆迁工作组签订了补偿协议，协议是按0.6亩补偿的，比评估拆迁补偿的面积多了0.2亩，补偿金额是200多万元。签完协议第二天，邱振东到他家让他打了57.7万元的欠条。2015年7月份，他家的拆迁补偿款到账后，邱振东给他打电话要钱，他在赤峰市警察学校附近的邮政储蓄银行支取了60万元现金，自己留了2.3万元，剩余的57.7万元在新城如意家园小区东门后面交给的邱振东。邱振东收到钱后将欠条烧毁了。24、证人陈某1的证言证实，他家在山西营村有有证宅基地0.4亩，院子内盖有正房，门房四间，加盖了二层，在此基础上他扩建了0.2亩院子，种上了果树。2015年拆迁开始，拆迁工作组评估他家的补偿费是135万多元，他认为补偿费低就没签补偿协议。2015年6、7月份的一天，邱振东打电话召集他和张明全、王广峰、张某3、邱某2、李洪福、尹民等7户商议拆迁补偿的事，邱振东答应把每户无证的0.2亩园子纳入补偿范围，所得拆迁补偿款比拆迁评估价格多5-6万元，但剩余多出的钱都归邱振东，他同意了。过了几天，他到拆迁工作组签订了补偿协议，协议是按0.6亩补偿的，比评估拆迁补偿的面积多了0.2亩，补偿金额是200多万元。他家的拆迁补偿款到账后，邱振东给他妻子杨某2打电话要58元，他和杨某2不同意给，邱振东说扩出的0.2亩园子补偿款不属于她们，补偿款给多了，让把多出的58万元钱给邱振东。之后，他妻子杨某2给了邱振东58万元，他实际得补偿款148万元左右。25、证人杨某2的证言证实，2015年的一天，为了多得拆迁补偿款，她和她丈夫陈某1答应给邱振东人民币58万元。邱振东多次打电话要钱。她在赤峰二中对面的农业银行取了58万元现金，在她母亲崔桂芝家给了邱振东。26、证人刘某2证言证实，2015年山西营子村拆迁涉及到他的四个养殖场，即老村委会院子养殖场、刘井华家前面养殖场、劳改队墙东养殖场、马云树家墙东养殖场。刚开始拆迁的时候，拆迁组说八百五十元每平米，且二层不给补偿，他认为补偿款太低，不同意签字。邱振东给他打电话说：“你掏点钱，我把补偿款往高了给你弄”，他同意了。后来拆迁组的人又给他打电话让他去签协议，他对协议补偿款金额很满意，就签了字，签的是除老村委会院子的其他的三处院子，补偿款到账二百多万元。补偿款到账后，邱振东就给他打电话要80万元，他说还有房子没拆呢，邱振东让他别管了。他在金帝大厦楼下的农业银行取了80万元，当天晚上，在邱振东家楼下给了邱振东。给完邱振东钱之后，他和拆迁组才又签了一份拆迁老村委会院子的协议。老村委会院子给他补偿了150多万元。他所有的养殖场院子一共有300多万拆迁补偿款打到他帐上。27、证人李某2证言证实，他在山西营村有四分地的住宅，还有一处养殖场。他和村委会签的养殖小区土地承包合同面积是4.97亩，在建西边院墙的时候扩展了60平方米，实际面积有5亩多。2015年，山西××村拆迁的时候，先是拆迁工作组去他家养殖场测量的，测量完后，测量工作组当时没报价就走了。过了几天，拆迁工作组的人打电话让他去谈拆迁补偿事宜，在李铁办公室，李铁说补偿标准是每平米850元。他嫌价格低，李铁就让他找邱振东。他找到邱振东说补偿太低，最少也得每平米1150元钱，邱振东说规定就是每平850元钱，要想多点补偿款，就得出60万元钱。他同意出50万，邱振东说给问问，就去了李铁办公室。过了一会，邱振东找他说补偿款做到500多万，进屋签字去吧。他当时觉得这个补偿数达到他的要求，就同意签字了。补偿协议上补偿金额是500多万，协议上没写明具体补偿面积和补偿标准、附属房屋面积和补偿标准这些内容。签完协议，邱振东让他抓紧凑钱，说先给钱，后打补偿款，要现金，不让转账，对他补偿到500多万元和送50万元钱的事要保密。他先借弟弟李某420万元，又借妹妹李某510万元，又到银行支取了些钱，一共凑了50多万元。过了一两天，邱振东开着一辆轿车独自到他的养殖场，他取出45万元交给邱振东，对邱振东说就给45万元吧，邱振东说行。邱振东清点了一下，从他家院子里找了一个纤维袋子装好拿走了。十天左右，500多万元拆迁补偿款打到了他农业银行账户上。28、证人李某4证言证实，李某2是他哥哥，2015年李某2向他借过20万元现金，他没问借钱干什么用。29、证人李某5证言证实，李某2是她哥哥，2015年李某2曾经向她借过10万元现金，没说借钱干什么。30、证人郑某2证言证实，2015年山西营子村拆迁涉及到他家的养殖场。该养殖场是他签的土地租赁合同，实际投入经营和租赁费的交纳都是他侄子郑某5出资的，养殖场合同面积是2.61亩。拆迁组的人在评估的时候跟他说过养殖场的拆迁政策，具体补偿标准他记不清，感觉很低。拆迁组去养殖场测量过好几次，但没给他报价。过了很长时间，拆迁组给他打电话，让去谈拆迁补偿事宜。他到拆迁组的工作点，拆迁组一个大约四五十岁的男的给他报价补偿费是210多万，他觉得低，没签协议，那个男的就说不同意就去找邱振东。他在拆迁组工作点找到了邱振东，说拆迁补偿太低，他想要二百八、九十万。邱振东就表示想要多得补偿款，就得送点钱，他同意了，但当时没说送多少钱。第二天，拆迁组给他打电话让他再去，这次报价是二百四、五十万，他还是不同意，邱振东就叫他到另外一个屋，和他说要想补偿款再高点，至少得送30万元礼。他觉得有点多，但为了多得拆迁补偿款就同意了。第二天，拆迁组的人又给他打电话，他去了后看总补偿金额是268万多元，他还是觉得低。他去找邱振东，邱振东说这就是最终价了，不可能再涨了，要是不同意就算了。过了几天他觉得这个数额也差不多，就去拆迁组签了拆迁补偿协议。签完协议后，在拆迁款到账之前，他把答应给邱振东的30万元钱凑齐了，给邱振东打电话让邱振东到如意家园前门口拐角处拿钱。当天晚上，邱振东带着好几个人到了如意小区前门拐角处，他将装着钱的塑料袋子递给邱振东，邱振东身边的一个人把钱接了过去，邱振东没说什么就和那几个人一起走了。31、证人郑某5证言证实，郑某2是他五叔。他的养殖场承包合同上写的是郑某2的名，但实际上是他的，承包费用也是他支付的。得知他们养殖小区要征占拆迁时，他就到征地拆迁组问他的养殖小区拆迁补偿是多少，拆迁组的人告诉他是220多万元，他觉得补偿的钱太少，不同意拆迁。他找到郑某2，让郑某2找拆迁办的工作人员问问能不能多评估点钱，郑某2找了邱振东，后来，李铁带领拆迁工作人员对他的养殖小区进行了重新评估，最终价格涨到了268万元。2015年8月份，拆迁补偿款打到郑某2农行卡上，郑某2给他转了200万元，剩下的68万元郑某2留下了。郑某2跟他说拿出一部分钱送礼了，具体送了多少钱、送给谁郑某2没说。32、证人郑某3的证言证实，他在山西营子村有一处养殖场涉及拆迁，面积是2.33亩。2015年，他家养殖场房屋面积和院内的附属物都测量了，拆迁组的李铁给他报价补偿款是180多万，他觉得低，就没同意。过两天，李铁给他报价190多万元，他还是没同意。四五天后，邱振东给他打电话问为什么没签协议，他说价太低，邱振东就让他到拆迁组去商量。他和邱振东见面后，邱振东问他想要多少补偿款，他说他想要二百三、四十万。邱振东说要和拆迁组的人商量，但他必须拿出30万元给邱振东。他认为30万多，他剩下的太少了，邱振东就表示扣除这30万元钱也能让他得到想要的补偿款。最终他和邱振东谈好给邱振东23万元。第二天，邱振东打电话让他去拆迁组，在拆迁组他从拆迁补偿协议上看到补偿金额是248万元，他就签了拆迁补偿协议。签完协议过了几天，拆迁款到账。他就把答应给邱振东的23万元钱从银行取出，在馨风雅居小区北门交给了邱振东。33、证人鞠某3证言证实，2015年山西营拆迁涉及到他父亲鞠德山的一处住宅，一个养殖场。他父亲的养殖场是从村委会租赁的，合同上面积是2亩，起院墙的时候又往外扩出来一些。开始拆迁时，拆迁组的工作人员多次到养殖场进行测量，也让他们在测量表上签了字。2015年8月份，他在拆迁组的工作点见到了邱振东，邱振东提到他二叔鞠某1找邱振东运作多得拆迁款的事，说他家要想多得拆迁款就得给邱振东钱来帮助打点，还说村里养殖户都是找邱振东办的。他说他家最后实得的拆迁款标准跟签完协议的那些人一样就行。他进屋找拆迁负责人李铁，李铁当场给他核算，拆迁补偿费报价是130多万元，他不同意签字，邱振东就进了屋，说都是一个村的亲戚，让李铁再给好好算算，邱振东转头又对他说：“这次李铁给你重新算完的钱你肯定不能都拿走，我们也需要去打点。”李铁没说话，又给他核算拆迁补偿款金额是210多万。他问邱振东如果是这个价的话，要多少钱，邱振东跟他说和鞠某1一个价40万元。他说这个数太高了，他家还得给村委会交16万多。邱振东让李铁最后再算一次，李铁当场又算了一次，最终的补偿金额是220多万。邱振东说这是最高价了，他当着李铁和邱振东的面说最多给30万，邱振东和李铁都同意了。他父亲鞠德山当天晚上去签的补偿协议。签完字第二天，他将30万元在村口交给了邱振东。鞠某2是他姑姑。2015年8月份，鞠某2向他借款30万元说是要送给李铁。他和鞠某2在银行取出钱来就给了鞠某2，并把鞠某2送到罕山街和新惠路交叉口与他姑父崔某2会合。过了几天，鞠某2就把钱还给他了。34、证人刘某3证言证实，他家在山西营子村有1.8亩的养殖场，拆迁组对他家的养殖场测量完之后，给他打电话让他到拆迁组签协议。他到拆迁组办公点，李铁和他说拆迁补偿款是一百二、三十万元，他不同意，李铁就让他找邱振东。他和邱振东说他想要的拆迁补偿要达到八家村1亩地110万左右的标准。邱振东说要给他算到八家村的标准必须拿出来30万元去打点。邱振东去了李铁公室，过了一会儿回来对他说拆迁补偿是190多万元，他就同意了并在李铁的办公室签了字。签完字后，邱振东要钱，邱振东开着车拉着他在农业银行取了30万元钱，他在车上将钱给了邱振东。35、证人刘某4证言证实，2015年，山西营村征地拆迁，他的2.36亩养殖场在被拆迁范围内。2015年8月，邱振东多次和他谈养殖场拆迁的事情，说每亩补偿70多万元，他不同意。8月末的一天，邱振东给他打电话，让他到拆迁工作组办公室谈补偿事宜。邱振东问他想要多少补偿款，他要求按照100万元每亩拆迁补偿，邱振东同意，但说要给他27万元。他签的补偿协议金额是240多万元。签完拆迁补偿协议一周左右，他凑了25万元送给邱振东，之后又从刘金柱处借了2万给了邱振东，两次共给邱振东27万元。36、证人张某4的证言证实，2015年，山西营村征地拆迁，他的两处养殖场在被拆迁范围内，面积共计2.35亩。2015年8月，村主任邱振东和他说他应得补偿款180多万元，他不同意，说要200万元。邱振东说给他问问，若是补偿费多出200万元，多出的钱要给邱振东用于送礼，他同意了。他签的补偿协议金额是250多万。签完拆迁补偿协议后，邱振东说给他拆迁补偿款200万元，38万元给邱振东送礼用，其余19万元左右交给村委会工作人员毛中海。之后，他取了38万元现金，邱振东开车到新城成龙家园小区将钱拿走了。37、证人崔某1证言证实，2015年，山西营村征地拆迁，他的养殖场在被拆迁范围内，面积2.34亩。2015年7月，拆迁组的工作人员和他谈的拆迁补偿费是180多万元，他不同意。2015年8月，村主任邱振东又和他谈养殖场拆迁的事情，邱振东说拆迁补偿费给他250万多元，但他得拿出30万元用于活动，他同意了。他签的补偿协议金额是248万多元。2015年8月19日，他取了30万元现金，邱振东开车到新城阳光小区将钱拿走了。38、证人孙某1证言证实，2015年，山西营村征地拆迁，他的养殖场在被拆迁范围内，面积约2亩。2015年8月，村主任邱振东和他谈养殖场拆迁的事情，说他应得补偿款160多万元，他不同意。邱振东说要是想多得补偿费就得拿出点钱来，把补偿费提高到190多万元，他得给邱振东25万元。他同意了。第二天，他让他哥哥孙立军给邱振东送了25万元，他去签了协议，补偿协议金额是217万多元。39、证人孙某3证言证实，他大名叫孙某3，小名叫立军。孙某1是他弟弟。2015年8月，养殖小区拆迁，孙某1向借他25万元钱并让他将钱直接交给邱振东。邱振东打电话要钱时，他就让邱振东开车拉着他到银行取了25万元钱并将钱交给了邱振东。40、证人鞠某1证言证实，2015年，山西营村征地拆迁，他的养殖场在被拆迁范围内，面积约2亩。2015年8月，村主任邱振东和他谈养殖场拆迁的事情，说他应得补偿款130多万元，他不同意。邱振东说要是想多得补偿费就得拿40万元，可以把补偿费提高到220多万元，他同意了。邱振东让他马上取钱，他就到银行取了40万元交给了邱振东。送完钱后，他去签了协议，补偿协议金额是220多万元。41、证人鞠某4证言证实，2015年，山西营村征地拆迁，他父亲鞠文秀的养殖场在被拆迁范围内，面积约2亩，是从山西营子村承包过来的，没有集体建设用地使用证。2015年8月，他母亲徐桂芝找拆迁组问拆迁补偿的事，李铁说养殖小区不属于养殖用地，按耕地每亩40万元补偿，他母亲不同意，李铁让找邱振东。后来，他找到村主任邱振东，求邱振东帮忙给多补点拆迁补偿款，并问邱振东多少钱能办成事，邱振东同意帮忙找人问问。邱振东就去了拆迁组的办公室，回来说最高能补到200多万元，让他出20万元送礼，他同意了。当天中午他取了20万元现金送给了邱振东。下午，他领着他父亲去签了协议，补偿协议金额是213万多元。42、证人鞠某2的证言证实，2015年7月，松山区政府对她家的养殖场进行征收拆迁，她的养殖场面积有5.79亩，用来养猪。她听说先签协议有优惠，她二哥鞠某1的养殖场拆迁补偿协议已经签了，每亩80多万元。她们学校的老校长李某6，与她私人关系好，认识李铁，李某6就给李铁打了个电话，请李铁照顾她一下。她按李某6说的去了拆迁组找李铁，起初李铁给她每亩补偿60多万元，她就和李铁争论起来，后来李铁小声和她说让她拿30万元，就给提到每亩80多万元。她听说她二哥鞠某1拿出了40万，让她拿30万，她就同意了。因为手中没钱，她向她侄子鞠某3借了30万元钱，和她丈夫崔某2一起在赤峰市××街交叉口南侧送给了李铁。当天下午她签了拆迁补偿协议，协议每亩补偿了80万元左右。43、证人崔某2的证言证实，2015年7月，松山区政府要对他的养殖场进行拆迁。拆迁事宜等都是他妻子鞠某2负责的，在签协议时，李铁向鞠某2索要了30万元人民币。由于他家没钱，鞠某2就向她侄子鞠某3借了30万元钱。鞠某2和鞠某3支完钱后，鞠某3将鞠某2送到罕山街和新惠路交叉口南侧路边与他会合，他和鞠某2等李铁开车过来，鞠某2就将30万元钱放到李铁的车上，李铁拿到钱后就开车走了。当天下午，鞠某2就把拆迁补偿协议签了。44、证人李某6的证言证实，他和李铁认识。2015年8月，他们学校教师鞠某2家的养殖场要拆迁，负责人是李铁。鞠某2和他是多年的同事，知道他认识李铁就请他给李铁打个招呼，在拆迁补偿上照顾一下。他和李铁通了电话，请李铁在政策允许的情况下照顾鞠某2，李铁在电话上就说让鞠某2去找李铁。45、证人张某2的证言证实，他叫张某2，小名叫国瑞，村子里面的人都叫他张国瑞。2015年的时候，他父亲张英和的房子开始拆迁，他去签协议，报价大概200多万元，他不满意，就找邱振东帮忙把补偿价再往上提一提。邱振东答应帮忙找拆迁办的常争，但是需要送点钱，他同意了。当时，邱振东没有说需要送多少钱，就让等着。过了几天，拆迁工作组的人又找他去签字，他看补偿协议中补偿金额是250多万元，往高提了十多万元，他就让他父亲签了拆迁补偿协议。邱振东当时让他准备7万元，说是给常争的钱。他父亲的拆迁款到账后，邱振东打电话让他带钱直接送到邱振东母亲家。他凑了7万元到了邱振东母亲家，把装钱的袋子放在炕上。邱振东打电话叫来常争，常争到后，邱振东就指着炕上装钱的袋子对常争说这个钱给你拿来了，然后邱振东就让他走了。46、证人邢某、李某7、李某8、林某1、林某2、隋某证言证实了李铁受贿款的去向。47、原审被告人张宏伟的供述证实，2015年夏天，区政府为开通大板路在山西营村征收住宅房屋，他是工作组C片区副组长，主要是负责向群众宣讲政策，与拆迁户谈判，和被拆迁户签订拆迁补偿协议。拆迁过程中，在工作组办公室邱振东给他送过2次钱，每次1万元，共计2万元。第三次是山西营村拆迁结束后，邱振东让他去邱振东母亲山上的家中，邱振东给了他25万元。邱振东给他钱是因为在拆迁过程中，他对邱振东提出的某些拆迁户给予了照顾，在他权限内按最高标准给拆迁户进行补偿。48、原审被告人常争的供述证实，2015年6、7月份，区政府为开通大板路在山西营子村征收住宅房屋，他是拆迁工作组A片区副组长，主要负责解释政策和签订房屋拆迁补偿协议。在拆迁山西营子村住宅过程中及事后，时任山西营子村委会主任邱振东给过他三次钱，总计9万元。拆迁过程中，邱振东给他送过2次钱，每次1万元，共计2万元。第三次是2015年7月的一天下午，住宅拆迁已经结束，邱振东打电话让他到山西营子村邱振东母亲山上的家中，在邱振东母亲家外屋站着一个他不认识的人，他进屋后邱振东把那个人叫到了屋里让那个人把东西放下就让那个人走了。那个人走后，邱振东说他这段时间拆迁挺辛苦的，给他弄7万元感谢费，他就收下了。邱振东给他钱的原因是当时评估公司对被拆迁户住宅无证房屋及附属物评估的价格都比较低，邱振东找到他，他在政策范围内适当的提高一下补偿标准，送钱是为了感谢他。49、原审被告人朱凤祥的供述证实，2015年夏天，区政府为开通大板路在山西营子村征收住宅房屋，他是工作组B片区副组长，主要是负责向群众宣讲政策，也签拆迁补偿协议。在拆迁山西营子村住宅过程中及事后，时任山西营子村委会主任邱振东给过他三次钱，总计7万元。在拆迁过程中，邱振东给他送过2次钱，每次1万元，共计2万元。第三次是山西营子村住宅拆迁结束后，邱振东打电话让他到邱振东母亲山上的家中，在邱振东母亲家，邱振东给了他5万元钱。邱振东给他钱的原因是在拆迁过程中邱振东找他给一些被拆迁户提供照顾，他在没违反政策和原则的情况下，对邱振东提出的这些被拆迁户的附属物提高了补偿价格。50、上诉人郑晓军的供述证实，他在赤峰市物业监管办公室负责内业、大修基金档案管理等工作。邱振东是经他介绍和李铁认识的，他知道李铁和邱振东在拆迁中没少弄钱，因为邱振东和李铁只有互相配合才能在拆迁过程中往出弄钱，邱振东为了感谢他把李铁介绍给自己，2015年年底，在他单位送给他30万元钱。另外因为他在市房产局工作，邱振东常年搞工程，有些时候工程上抵顶一些房产，在这方面邱振东也需要他帮忙，给他送钱也有以后让他给帮忙的意思。51、上诉人李铁的供述证实，2014年夏季，松山区政府召开了山西××村征收拆迁大会，他带领征收办工作组到山西营子村进行房屋征收前期工作，由于老百姓对征收政策抵触、不同意拆迁等原因工作组就撤走了。2015年7月份，松山区政府召开拆迁动员大会，随后开始拆迁工作，拆迁工作进行也比较顺利。后期拆迁到山西营子村南大渠北侧邱某2家那趟街时，涉及调项，西面最上边有四户面积是6分地左右，这四户签了房屋拆迁补偿协议，但这四户东面有8户的宅基地是4分地，院外各有2分地都占着自家使用着。这8户人家要求也按上面4户的标准进行认证拆迁。邱振东找到他说了这些户的情况，他到现场看过后，对邱振东说可以走四邻认证、连片签字的方式补偿。随后邱振东找了这8户开了会，回来和他说这些被拆迁户的意见是在原来评估的基础上多得5万元就行，再多出来的补偿款他们俩平分，他表示同意。邱振东随后通知这8户，到征收工作组把征收协议签了。签完协议后，邱振东和他说得向这些户去要多得的钱，他给了邱振东一张差额底子。过了几天，邱振东说拆迁户王广峰多得的钱要回来了，在成龙嘉园西面，邱振东给了他25万元。又过了一两天，邱振东找到他说陈某1多得钱也要回来了，在征收工作组办公地点附近，邱振东又给了他25万元。这次收完钱，他跟邱振东说以后收钱别一户一户的分了，攒到一起一块分。后来邱振东跟他说有几户多留钱了，而且很不满意，他说给多少就要多少吧，别闹出事儿来。在拆迁山西××村的时候，拆迁组最初都给各户进行了评估，但是补偿价格都没有达到80-100万元每亩，各户也都想达到这个补偿标准。在拆迁的过程中，有些被拆迁户对拆迁价格不满意，他就让这些人去找邱振东，邱振东就领着被拆迁户找他，让他帮忙把拆迁户的拆迁补偿款做到被拆迁户满意的金额。他在区政府规定的100万元每亩以下标准与拆迁户达成拆迁补偿协议。这样拆迁户通过邱振东找到他，能多得补偿款，他和邱振东也能要到钱，多得补偿款基本是他和邱振东要一半，养殖户占一半。拆迁刘某2养殖场的时候，刘某2觉得拆迁补偿价格低，一直不签字，他让邱振东找刘某2，说刘某2的合同已经过期了。过了几天，邱振东找到他说刘某2同意拿出50万元给他俩，给刘某2把协议签了吧。刘某2签完协议后，邱振东给他打电话让他去工作点外面，把一个装有25万元的袋子放到了他的车上。整个山西营子村都拆迁完了，邱振东给他打电话让他去山上邱振东母亲家里分钱。在邱振东母亲家里，他算了一下，应该分给他280万元，邱振东拿了一个化肥袋子，装了28捆10万元的钱，扛着钱装到他开着的丰田霸道车的后备箱里。鞠某2是被拆迁户，在养殖小区有5亩多的院子用来养猪。拆迁养殖小区时，鞠某2通过其所在学校的副校长李某6找到他请他在政策允许的范围内照顾一下鞠某2。2015年8月中旬，鞠某2找到他，鞠某2的拆迁补偿费在拆迁补偿单子上是每亩60万元，鞠某2认为补偿太低，不同意签协议。他就对鞠某2说按照区政府的要求最高可每亩补偿100万元，他可以帮助调整补偿金额，但是他们工作组缺少经费，让鞠某2给工作组出30万元经费。过了2个小时，鞠某2在赤峰市××街的交叉口将30万元钱交给了他。当天下午，鞠某2就签了拆迁补偿协议，鞠某2的拆迁补偿是按每亩92万多元标准计算的，鞠某2给他的30万元钱他用于个人消费了。山西营子村整个拆迁项目要结束的时候，当时工作经费不足，他让邱振东给他拿点钱补充一下工作组的经费。过了几天，邱振东拿过来15万元人民币，他随手放在办公室的抽屉了。事后他给了岳洋3万元钱，然后用剩下的钱结了一部分饭费，其余的被他日常生活花销了。2014年到2015年之间，他到山西营子村征收房屋时，经市建委的郑晓军介绍认识的邱振东，当时郑晓军让他们在拆迁的时候要互相照应一下。在山西营子村征收完事后，邱振东跟他说过征收工作组的常争、朱凤祥、张宏伟都从邱振东手中要过钱，邱振东也把钱给他们了，但具体给多少他记不清楚了。邱振东还和他说过给市建委郑晓军送过钱。52、上诉人邱振东的供述证实，2015年7月，区政府在山西××村时，李铁是征收组的负责人，负责山西营村征收的全面工作，他是山西营子村委会主任，协助穆家营子镇政府和区征收办做好山西营村的房屋及养殖小区的征收工作。2014年松山区房屋征收办公室工作组来村进行房屋征收踏查，由于征收补偿太低，被拆迁户不同意，工作组就撤走了。2015年7月份，房屋征收工作重启，由于这次的补偿政策很好，被拆迁户都愿意拆迁，所以拆迁工作进行得很顺利。拆到南大渠北侧邱某2家的那趟街时，拆迁速度就慢了，原因是那条街的8户被拆迁户的宅基地都是4.2分地，后来这8户私自将宅基地以外约2分地的地方占为己有，有的用栅栏墙围上种菜，有的盖简易棚子放东西。按照拆迁政策，村委会、被拆迁户本人和征收组都认为院外多出的2分地不能认证，也就不能补偿。只有历史原因形成的，才可以进行四邻认证进行补偿。因不能补偿这2分地，这8户被拆迁户拒绝签订补偿协议。他把情况向李铁进行汇报，李铁对他说，得走四邻认证，先去问问这些被拆迁户能不能连片签字，如果有一户不签字都不行。他听李铁这么说，就召集这趟街的8户被拆迁户在张某3家正房东屋开会，当时由于王某有事没参加，其余7户都参加了这个会议。会议上他和这7户说了要想对那2分地进行补偿可以通过四邻认证，但必须连片签字，这7户一致同意，说只要每户比原来评估的补偿数额多5万元钱就行，剩下的都给他们。后来他又找了王某，跟王某说了大家商定的事情，王某也表示同意。之后他找李铁，把8户拆迁户的意思和李铁说了，李铁说过来签字吧。这些户随后便到征收组找李铁把征收协议签了。签完协议后，他找李铁问这些户多得出来多少钱，他好去要钱，李铁就给了他一张A4纸，纸上记载了邱某2等8户的姓名、电话、拆迁补偿款多出多少钱、应拿出多少钱等内容，并说就按这个要就行。他说要回来的钱咱俩平分，李铁说行。过了一两天，他去这些户要钱，多数户都不同意给钱，他和各户说，不同意就算了，现在协议还没传上去呢，不是他一个人的事。后来这8户又同意了，他让不把握的户，给他出具了欠条，具体都谁出具欠条他记不清了。等到拆迁款打到各户后，王广峰夫妇把50万元给他送到村庄外；在杨某2母亲崔桂兰家中收了陈某1夫妇50万元。这两户把钱给他后，他就和李铁把钱分了。在分完陈某1给的钱后，李铁说以后别这么分了，攒到一起再分吧。之后他打电话向其他几户要钱，他们都很不高兴，李洪福、邱某2、王某三家每户都少给了，张某3少给的更多。他收了王某57.7万元，尹民、费某58万元，李洪福、孙艳琴57万元，邱某258万元，张明全、张某757.9万元，张某340万元。钱收齐后他和李铁说收钱的情况，并告诉李铁这些户很不满意，李铁说少给就少给吧，别闹出事来。在拆迁养殖小区的时候，最初都给各户进行了评估，但补偿金额都未达到80-100万元每亩。因觉得拆迁补偿款低，有的被拆迁户让他去找李铁帮忙提高补偿款，他答应了，但是他跟被拆迁户说如果他帮助把拆迁标准提上来，被拆迁户得把高出部分拿出一半给他。之后，他找到李铁，表明找他的拆迁户有给他们钱的意思，由李铁算出能提高多少补偿款，他再告诉被拆迁户，并和被拆迁户说应该拿出多少钱给他们，被拆迁户同意后，有的当场给钱，有的签完协议补偿款到账后给的钱。他收了刘某250万元、李某245万元、郑某230万元、郑某323万元、鞠德山30万元、刘某330万元、刘某427万元、张某438万元、崔某130万元、孙某120万元、鞠某140万元、鞠文秀20万元。这些钱他和李铁平分了。征收结束后的一天下午，他打电话约李铁到他妈家分钱。四、五十分钟后，李铁就到了，李铁拿出一个单子，用手机计算了一下，说应该得280万元，他就用个化肥袋子装钱，装完后封上袋子口，李铁先出去了，他随后扛着钱跟着李铁到了院外，放在李铁丰田霸道车的后备箱里，李铁开车就走了。他得的这些钱借出去100万元，买了6台车，车的户口都在郑某4名下，其余用来出门旅游、赌鸽子、吃喝玩乐花掉了。山西营村的拆迁要结束时，李铁说拆迁工作组缺少经费，让他给拿点经费，他就在拆迁药厂和理石厂的补偿中拿了15万元，到拆迁组办公室给了李铁。他和郑晓军是在2013年认识的。2014年征拆开始时，郑晓军向他介绍了李铁，并对他说在拆迁工作中要互相帮忙，大家都有好处。2015年，山西营村拆迁结束后，郑晓军打电话说他和李铁在拆迁中没少得钱，向他要人民币30万元，让他送到市建委，他在市建委一楼的一间办公室给了郑晓军30万元。张宏伟是李铁拆迁工作组做协议的工作人员，在拆迁住宅过程中，他给张宏伟送过两次钱，每次1万元。在拆迁结束后，张宏伟给他打电话说安排孩子需要用钱，他就给了张宏伟25万元。三次共计给了张宏伟27万元。常争也是李铁拆迁工作组做协议的工作人员，拆迁过程中他在工作组后屋的东小屋给常争送过2次钱，每次1万元。在拆迁张国瑞（张某2）家住宅时，张国瑞请他找工作组的人帮忙把房屋拆迁补偿款往高提点，如达到270万元左右就拿出7万元钱来表示感谢。他就找到了负责做张国瑞家那片拆迁补偿协议的常争，常争答应帮忙，他也告诉常争有好处。张国瑞的拆迁补偿总额达到其预期值，就签了拆迁补偿协议。在房屋拆迁结束后，常争给他打电话问钱的事怎么办了，他让常争到他母亲山上的家中，并打电话让张国瑞也去。在他母亲山上的家中，张国瑞把7万元钱直接给了常争。在拆迁住宅过程中，他给工作组做协议的工作人员朱凤祥送过2次钱，每次1万元。在拆迁结束后，他打电话让朱凤祥到他母亲山上的家中，给了朱凤祥5万元钱。(二)邱振东贪污犯罪部分2014年6月17日，赤峰市松山区人民政府发布赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收公告，决定征收大板路段棚户区，并明令禁止新建房屋。2015年5月，上诉人邱振东在山西营村原药厂杜某租赁的院内构建了面积为1319.31平方米的钢架棚，因构建该钢架棚未经批准，亦未经所有权人赤峰市松山区穆家营子镇山西营村民委员会、使用权人杜某的同意，又系政府拆迁公告发布后抢建，按征收政策不能获得补偿。为获取征拆补偿，邱振东遂于2015年8月13日与杜某的妻子史某协商，以张某5的名义将杜某自山西营村委会租赁的房屋和场地以35万元的价格转租至张某5名下。2015年8月28日，张某5与赤峰市松山区房屋征收管理办公室签订房屋征收货币补偿协议，邱振东获取该处钢架棚货币补偿款112.1414万元。上述事实，有经原审庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证明：1、赤峰市松山区人民政府关于赤峰市松山区大板路段棚户区改造项目房屋征收的决定、公告证实，松山区政府决定于2014年6月17日决定征收大板路段棚户区，征收实施期间，在大板路段棚户区改造项目规划范围内不得新建、扩建、改建房屋；不得改变房屋和土地用途，不得买卖、析产、租赁、抵押房屋等。2、赤峰市松山区房屋征收管理办公室关于大板路段房屋征收项目相关事宜的通知证实，该通知第四条中规定“对未经批准占用公共道路村庄集体空闲地私自抢建、搭建的各类构（建）筑物，一律不予以补偿，限期内自行拆除”。3、赤峰市松山区穆家营子镇人民政府出具的说明证实，山西营村张某5从未向赤峰市松山区穆家营子镇人民政府提交过建设用地申请认定审批表，张某5的药厂农用地改为建设用地申请认定审批表未通过穆家营子镇人民政府申请认证。4、赤峰市国土资源局松山区分局出具的说明证实，山西营子村药厂和理石厂两宗土地无地籍档案登记信息，该宗地认定为建设用地无依据。5、药厂租房租赁合同、房屋租赁延续合同证实，杜某与山西营村委会签订租赁合同，山西营村委会将原药厂西厢房5间、正房办公室3件和两间半厂棚30㎡租给杜某使用，合同期限“2007年4月16日至2016年4月15日”，该合同约定“原药厂院内空地，不准建临建房屋。”6、房屋租赁延续合同、房屋转租合同证实，2015年8月13日，杜某将其从山西营村委会租赁的原药厂厢房5间、正房办公室3件和两间半厂棚30㎡转租给张某5。7、授权委托书证实，杜某将山西营村药厂院内所建临时房屋补偿款全权委托给张某5办理。8、张某5关于对养殖类用地进行建设用地认定的申请、关于山西××村内养殖用地的认定说明、建设用地申请认定审批表证实，张某5于2015年8月10日向松山区人民政府申请将其承包的村集体土地3.74亩认定为建设用地，村委会出具认定说明承认其为养殖用地，并加盖了山西营子村委会的公章。镇政府与国土部门未签属意见。9、山西××村建设项目被征收房屋（养殖户）初步评估结果明细表证实，表内第5项，无证房4＃、1319.31平方米，补偿金额为112.1414万元。10、房屋征收货币补偿协议证实，2015年8月28日，张某5签订养殖-45号补偿协议，被征收人张某5（杜某）拆迁补偿金额合计328.3437万元。11、中国农业银行记账凭证、拆迁款明细表、银行卡取款凭条证实，2015年9月18日拆迁补偿款3283437元打到张某5账户，2015年9月23日，张某5现金取款3283532.77元。12、杜某银行账户明细、收据证实，杜某于2015年8月14日收到人民币35万元。13、证人李铁的证言证实，2015年6、7月份，拆迁工作组拆迁到山西营子村药厂时，统一按着拆迁养殖小区的政策执行。由于当时药厂对外承包租赁了，拆迁时要先剥离村委会的资产，村委会的资产要补偿给村委会。村委会将药厂的部分资产租赁给个人后，个人建设的房屋和其他固定资产，拆迁时要补偿给个人，但必须持有村委会出具的《租赁合同》，有转包行为的，必须持有原租赁合同和转包合同，只有这样转包人才能得到拆迁补偿。拆迁组刚进驻山西营子村的时候，邱振东就找他说过药厂院内有邱振东朋友建的房屋，拆迁的时候让他照顾一下。拆迁到药厂的时候，邱振东又说这个事情，他说只要合同和认证手续齐全，按照现在补偿的标准已经很高了，邱振东说其与村委会没有签订《租赁合同》，问他怎么办，他说除非你召开村民代表大会补签合同，要不然从杜某（药厂承租人）手转租过来。后来签合同的时候，邱振东以张某5的名义从杜某手中将场地和房屋转租过来了。2014年6、7月份，区政府发布拆迁公告后十多天拆迁项目就停止了，工作组也撤离了。2015年拆迁项目重新启动后，邱振东的房屋就已经存在了，邱振东没有跟他说房屋是什么时间盖的，也没说过这是违章建筑。他们没有对药厂的房屋是否属于违建进行确认，就按照养殖的标准进行了拆迁补偿。药厂内邱振东盖了1319.31平方米。14、证人杜某证言证实，2009年左右，他在山西营子村药厂租赁了三间正房和五间西厢房，与村里签订了3年的租赁合同，后来又续租了6年。2015年8月份，他听他妻子史某说邱振东找了她几次想要药厂的院子，想转租药厂。因为邱振东和史某已经谈好了，他就同意了。之后，邱振东和一个男的找到他，邱振东带着一份已经准备好的转租合同，他就没仔细看内容，在转租合同上签了字，和邱振东一起来的那个男的也签了字，签的名是张某5。第二天，邱振东找他去拿钱，在邱振东家，邱振东把35万元现金交给了他。邱振东的妻子孙某4开车带他去赤峰二中东门对面的建设银行将钱存到他的卡上。在转租药厂过程中，张某5没有给过他钱，他不认识张某5，是邱振东给的钱，自始至终都是邱振东谈的。药厂转租给邱振东之前，他租赁的药厂空地上就有了新盖的钢架房，没有人征求过他的意见。15、证人史某证言证实，2009年左右，她丈夫杜某在山西营子村药厂租赁了三间正房和五间西厢房，并和村里签订了租赁合同，初始合同约定期限为3年，后又续租了6年。2015年春天，邱振东打电话要转租她家承租的药厂的地方，她向邱振东要50万元，邱振东同意给35万元，最后她同意了，邱振东说转租的合同要找张某5代签。虽然张某5签合同，但是实际上是邱振东自己想要药厂的院子。后来，邱振东开车带她、张某5，在二中后门门卫与她丈夫杜某办的手续。她将租赁合同原件交给了邱振东，邱振东依据这份原始合同又重新做了一份新的转租合同，让杜某在甲方签上字，乙方由张某5签字。第二天，邱振东让她去邱振东家拿钱，邱振东妻子孙某4带着35万元现金直接存到杜某账户里。2015年转租之前，她们租赁的药厂院子空地上已经盖满了钢架房，没人征求过她们的意见。16、证人张某5证言证实，2015年5月份左右，邱振东打电话说其在山西营村买了块地，让他去顶名签个合同。邱振东开车拉着他到赤峰二中后面找到杜某，让他和杜某在一份房屋转租合同上签了字，合同上转租的就是药厂院子。合同签了两份，邱振东、杜某各一份，邱振东买药厂的院子一共花了35万元。2003年山西营子村就在拆迁范围内，2015年邱振东买药厂院子是为了得到拆迁补偿款，邱振东买了时间不长，就拆迁了。山西营子村药厂拆迁补偿协议是他签的，补偿款都打到他的银行卡里面了，邱振东和他一起去的农业银行取的补偿款，他直接把钱都给邱振东了。17、证人孟某证言证实，2015年4月末5月初，邱振东给他打电话说山西营子村药厂要拆迁，让他帮其在药厂里面的空地盖上钢架棚，钱让他垫上。他雇人盖了4个钢架棚，花了5.8万元。过后邱振东把这些钱都给他了，之后又给了他20万元盖钢架棚的好处费。他不知道盖这些棚子有没有审批手续，邱振东是村主任，让他盖他就盖了。盖钢架棚时着火把旁边电动车修理铺点着了，邱振东赔偿了7万元。18、上诉人邱振东供述证实，2012年8月至2017年12月，他任山西营子村委会主任，在山西营子村征收拆迁过程中是综合协调组成员，主要协调被拆迁户签约和协助工作组开展工作。2015年4月份，孟某多次找他，要在药厂的空地盖房子，他说毛钦和书记不同意，孟某让他去协调杜某就行。他想既然不用投资，拆迁还能得到好处，就答应了。他做了很多工作杜某和他媳妇才同意孟某在药厂盖房子。之后7、8天，孟某就在杜某租赁的药厂空地里把房子盖起来了。孟某盖房子用的是方钢和彩钢瓦，没有窗户，门就用原来的大门，其实就是一个简单的库房，具体面积他没量过。孟某盖好房子当天晚上发生了火灾，把隔壁尹天尚的电动车修理铺引燃了，最后由孟某赔偿尹天尚7万元钱，他给孟某做的担保人。2015年6月份，拆迁工作组刚入村时，他就和负责人李铁说过在村的药厂有他和孟某盖的房子，在拆迁时照顾照顾，李铁当时说知道了。拆到杜某户之前，他又和李铁说明了杜某的场地上有他和孟某盖的一栋房屋，李铁说得有村委会签的《租赁合同》。因他没有租赁合同，李铁说有两个办法，一个是他回村召开村民代表大会后村里出具《租赁合同》，另一个办法就是把杜某和村委会签的地方转租过来。因为开村民代表大会不现实，所以他采取了李铁说的第二个办法。因孟某和杜某有矛盾，他找到朋友张某5顶名转租了杜某在药厂的场地和房屋，给杜某35万元转让费。药厂拆迁补偿款共计320多万元，打到了张某5银行卡上，他给了孟某59万元。他和李铁说过药厂是他的房子，没说是什么时间盖的。他在药厂盖的房子不符合相关规定，也没有批准手续，2003年山西××区以后就不允许再盖房子了，特别是2014年6月份以后，政府发布拆迁公告以后就更不允许了。如果他不是村委会主任，不担任拆迁协调组成员，他和征收组的关系不好的话，杜某就不能获得高额的补偿款，也不会把自己的房屋和场地转租给他。另查明，2018年7月9日，赤峰市公安局松山区分局以涉嫌诈骗罪决定对上诉人邱振东立案侦查，在侦查过程中认为该案涉嫌职务犯罪，于2018年7月16日将本案移送给赤峰市松山区监察委员会管辖。期间，上诉人李铁、郑晓军、原审被告人常争、朱凤祥、张宏伟主动到松山区监察委投案，李铁退缴赃款人民币395万元，并写信规劝常争、朱凤祥、张宏伟投案，郑晓军退缴赃款人民币30万元，张宏伟退缴赃款人民币27万元，常争退缴赃款人民币9万元，朱凤祥退缴赃款人民币7万元。侦查机关对上诉人邱振东用赃款以郑某4的名义购买的六辆小型轿车予以扣押。上述事实，有经原审庭审举证、质证，并经本院确认的下列证据予以证明：1、赤峰市公安局松山区分局移送案件通知书、立案决定书证实，邱振东因涉嫌诈骗于2018年7月9日被赤峰市公安局松山区分局决定立案，在审查过程中认为该案涉嫌职务犯罪，2018年7月16日移送给赤峰市松山区监察委管辖。2、赤峰市监察委员会指定办理通知书证实，赤峰市监察委将郑晓军涉嫌受贿罪指定赤峰市松山区监察委进行调查。3、归案情况说明证实，2018年7月15日，松山区公安分局刑警大队转来邱振东收受贿赂线索，2018年7月17日，松山区监察委对邱振东立案调查，7月19日，赤峰市公安局松山区分局解除对邱振东拘留，移交给松山区监察委，松山区监察委于当日对其采取留置措施。李铁、常争、朱凤祥、张宏伟、郑晓军分别于2018年7月17日、9月2日、9月3日、9月4日、9月10日主动到松山区监察委投案，如实供述自己的罪行，属于自首；其家人或本人主动将违法所得上缴松山区监察委涉案款物专户；李铁在留置期间，积极配合调查，写信规劝常争、朱凤祥、张宏伟投案自首。4、李铁、常争、朱凤祥、张宏伟、郑晓军等五被告人自书自首材料、自首笔录证实，李铁、常争、朱凤祥、张宏伟、郑晓军主动到侦查机关投案，如实交代了受贿犯罪事实。李铁书写的规劝常争、朱凤祥、张宏伟、岳洋投案自首材料证实，李铁有规劝同案犯归案的行为。5、证人孙某5证言证实，他是邱振东的表哥，2015年，邱振东以他的名义将100万元借给王玉峰、张某8二人。6、证人张某8证言证实，2015年9月，他和王玉峰曾向孙某5借款人民币100万元，是邱振东将100万元现金给的王玉峰，每次要钱和结息都是邱振东找王玉峰。7、证人郑某4证言证实，他和邱振东是朋友关系。2016年7月份，邱振东以他的名义购买了2辆尼桑逍客、2辆尼桑轩逸、2辆大众捷达汽车。这6辆车都是邱振东用现金购买的。购买后，邱振东将这6辆汽车都放在陈某2所开办的赤峰日昌汽车租赁行了。8、证人陈某2证言证实，他是赤峰日昌汽车租赁公司的法人代表。2015年，邱振东将其购买的6辆新车（×××、×××尼桑逍客小型客车，×××、×××尼桑轩逸牌小型客车，×××、×××大众捷达牌小型客车）放到他的租赁行对外出租，他每辆车收取4000元管理费，其余的租金给邱振东，都是邱振东的妻子孙某4来支取租赁费。9、证人孙某4证言证实，2015年，邱振东将6辆汽车放在日昌租赁行对外出租。她去领取租金，租金都给邱振东了。2017年12月末，邱振东给她购买了一台奔驰越野汽车，车牌号为×××，登记在她名下。10、借条证实，2015年9月27日，王玉峰、张某8向孙某5借款人民币100万元，担保人邱振东。11、×××、×××尼桑逍客小型客车，×××、×××尼桑轩逸牌小型客车，×××、×××大众捷达牌小型客车机动车档案资料、赤峰日昌汽车租赁有限责任公司出具的情况说明、租车合同及统计表证实，上述六辆机动车均登记在郑某4名下。2015年8月，邱振东陆续将上述六辆机动车放到赤峰日昌汽车租赁公司对外出租。12、赤峰市松山区监察委员会扣押款物文件清单、收据及关于邱振东、李铁案涉案人员退还赃款的情况说明证实，李铁妻子林某1上缴赃款395万元，张宏伟上缴赃款27万元，常争上缴赃款9万元，郑晓军上缴赃款30万元，朱凤祥上缴赃款7万元。13、常住人口详细信息表证实，上诉人李铁、邱振东、郑晓军、原审被告人常争、朱凤祥、张宏伟的自然身份情况。二审审理过程中，赤峰市人民检察院调取并当庭出示了赤峰市公安局松山区分局以涉嫌诈骗罪对邱振东立案侦查期间对邱振东、孟某、张某5的讯问笔录和对邱某2、鞠德山、鞠某3、张某4、曾明红的询问笔录、鞠某3的银行流水等证据，证实邱振东被传唤到案后交待的犯罪事实侦查机关已经掌握。本院认为，上诉人李铁、邱振东、原审被告人张宏伟、常争、朱凤祥利用国家工作人员职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其中李铁、邱振东收取他人财物数额特别巨大，张宏伟收取他人财物数额巨大，常争、朱凤祥收取他人财物数额较大，其行为均已构成受贿罪；上诉人郑晓军利用其国家工作人员的职权形成的便利条件，通过李铁职务上的行为，为邱振东谋取不正当利益，收受邱振东财物，数额巨大，其行为构成受贿罪；上诉人邱振东利用国家工作人员职务上的便利，骗取拆迁补偿款，数额巨大，构成贪污罪；向国家工作人员常争介绍贿赂，情节严重，其行为构成介绍贿赂罪。上诉人李铁、邱振东单独或共同向他人索取贿赂，部分受贿犯罪系共同犯罪，二人均系索贿，依法应从重处罚。上诉人李铁、郑晓军、原审被告人张宏伟、常争、朱凤祥主动到监察机关投案并能如实供述自己的罪行，系自首，依法可以从轻、减轻处罚，积极退赃，可以从轻处罚；上诉人邱振东到案后能如实供述自己的犯罪行为，系坦白，依法可从轻处罚。邱振东犯有数罪，依法应数罪并罚。关于上诉人邱振东提出的“一审判决认定其构成贪污罪事实不清、证据不足，其没有利用职务之便骗取拆迁补偿款”的上诉理由及其辩护人的辩护意见，本院认为，邱振东利用协助人民政府从事征地拆迁工作及山西营村民委员会主任职务上的便利，将其私自抢建的不应获得补偿的钢架棚通过转租场地的方式，获取租赁合同，并按养殖用地纳入补偿范围，骗取拆迁补偿款，数额巨大，上述事实有征收决定、公告、租赁合同、拆迁档案、银行流水及证人证言、邱振东的供述等证据证实，上诉人邱振东的行为符合贪污罪的构成要件。关于邱振东及其辩护人提出的“其有立功、自首情节，量刑偏重”的意见，经查，邱振东是在办案机关已经掌握其涉嫌犯罪线索的情况下被传唤到案的，其归案过程不具有主动性，且邱振东到案后交待的贪污、受贿、介绍贿赂罪行是办案机关已经掌握或在法律、事实上有密切关联的事实，其主动供述给予李铁等人财物的事实属于其供述赃款去向应当如实供述的范畴，不属于检举、揭发他人犯罪，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，邱振东的行为不构成自首和立功。对于邱振东如实供述犯罪事实的情节一审判决已经予以认定并依法对其从轻处罚，原审法院依据邱振东的犯罪事实、情节对其处以相应刑罚符合罪刑相适应的原则。关于上诉人邱振东、李铁提出不构成索贿的上诉理由，本院认为，一审判决认定二人构成索贿，有相关书证、证人证言、上诉人的供述等证据证明，足以认定，二上诉人的此上诉理由不能成立。关于上诉人李铁提出的“其劝导张宏伟等人的行为应认定为立功”的上诉理由及其辩护人的辩护意见，本院认为，李铁到案后写信规劝张宏伟、常争、朱凤祥投案，其主动配合办案机关开展工作的行为值得肯定，但不符合法律关于立功的认定条件，故该上诉理由及辩护意见不能成立。关于上诉人郑晓军提出的“其不构成受贿罪，对邱、李共同受贿一无所知，没有参与；不存在利用职务之便，没有实施通过李铁，为邱振东谋取不正当利益的行为”的上诉理由及其辩护人的辩护意见，本院认为，上诉人郑晓军与李铁在职务上虽然没有隶属制约关系，但其利用的是在市建委物业监管办公室工作的职权地位产生的影响，其将邱振东介绍给李铁，通过李铁职务上的行为，让其二人在山西营村拆迁过程中互相照应，为邱振东谋取不当利益，并收取邱振东30万元，其行为应以受贿罪论处。综上所述，三上诉人的上诉理由及其辩护人的辩护意见不能成立。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项、第二百四十四条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长 杜秀云审判员 阿 占审判员 王 瑜 二○二○年一月十六日书记员 闫志军