河北省石家庄市桥西区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）冀0104执异103号 异议人（被执行人）：石家庄跃铭翔房地产开发有限公司（曾用名：石家庄华辰佳雅化工有限公司，石家庄华佳化工有限公司），住所地石家庄市裕华区107国道南位段路东，统一社会信用代码：91130108763442122K。 法定代表人：牛娅丽，该公司总经理。 申请执行人：石家庄聚丰投资集团有限公司，住所地石家庄市桥西区中华南大街南二环西路31号昊邦大厦25层,统一社会信用代码：9113010009715964X4。 法定代表人:赵敬，该公司执行董事。 被执行人：张冬法，男，1958年11月15日出生，汉族，住石家庄市桥西区。 被执行人：李燕，女，1961年2月10日出生，汉族，住石家庄市桥西区。 被执行人：傅满其，男，1970年7月2日出生，汉族，户籍所在地：浙江省东阳市。 在本院执行申请执行人石家庄聚丰投资集团有限公司（以下简称聚丰公司）与被执行人张冬法、李燕、傅满其、石家庄跃铭翔房地产开发有限公司（以下简称跃铭翔公司）民间借贷纠纷一案中，跃铭翔公司向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议人跃铭翔公司称，请求撤销桥西区人民法院（2018）冀0104执恢634号之二执行裁定书和（2017）冀0104执3227号之三执行裁定书。之二、之三裁定书顺序倒置，异议人认为法院在执行案件时制作虚假的法律文书，执行程序严重违法。在法院执行聚丰公司诉异议人民间借贷纠纷案件中，异议人首先在2018年10月12日收到了法院2018年8月8日作出的（2018）冀0104执恢634号之二执行裁定书，收到后异议人认为：一、依据民事诉讼法解释第四百八十六条规定“对被执行的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分”的规定，法院对被执行人石家庄华辰佳雅化工有限公司名下的土地和七层综合物流办公楼、跃铭翔公司001幢不动产未进行查封即进行拍卖，违反了上述规定，实系违法处分被执行的财产；二、超范围拍卖违法，《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十七条规定：拍卖多项财产时，其中部分财产卖得的价款足以清偿债务和支付被执行人应当负担的费用的，对剩余的财产应当停止拍卖，但被执行人同意全部拍卖的除外；第十八条规定：拍卖的多项财产在使用上不可分，或者分别拍卖可能严重减损其价值的，应当合并拍卖。上述规定明确了只有在使用上不可分割时才能合并拍卖；被拍卖的多项财产其中部分财产的价值足以清偿债务和支付费用时，对剩余财产不得拍卖。事实上，异议人的楼房完全可以分开拍卖（如拍卖一层），法院的裁定书明显是超范围违法拍卖；三、裁定书将石家庄市华辰佳雅化工有限公司列为被执行人违法，法院在执行中始终没有追加石家庄华辰佳雅化工有限公司为被执行人，且石家庄华辰佳雅化工有限公司已经变更名称为石家庄跃铭翔房地产开发有限公司。四、上述裁定依据评估报告进行拍卖不合法。2019年2月28日异议人向法院申请对河北金诚伟业房地产评估有限公司作出的金诚评【2018】字第10601号估价报告中（六）估价结果确定中的在建办公楼17785.06平方米进行重新评估，法院对异议人的异议没有做任何答复，而是将《评估异议书》转交河北金诚伟业房地产评估有限公司，该公司答复：“该评估报告委托方为石家庄市不动产交易中心，估价目的为该国有划拨用地补办出让手续补缴地价款涉及的地上建筑物提供价值参考依据。异议人不是评估报告的使用人。所提异议不合理。”可见该报告的委托方不是法院，评估价格不是用于拍卖，法院不是评估报告的使用人。根据现有规定，早已不允许法院委托评估，而是采用双方议价、定向询价、网络询价的办法进行拍卖。异议人所建的房产是按30层建筑打的地基，其成本远远大于7层的地基价格。 申请执行人聚丰公司辩称，一、人民法院依法送达了所有的执行裁定书。异议人跃铭翔公司作为被执行人，人民法院已经按照异议人的地址确认书送达了相关的法律文书，并在其商事登记的住所地裕华区107国道南位段路东的单位门口张贴了相关的通知等。二、不存在超范围查封、拍卖的情形。法院查封的异议人的土地房产不能分割，土地性质属于国有划拨工业用地，拍卖后还需要缴纳土地出让金，剩余部分才可以交付给申请执行人。查封的主要财产是院内七层的在建工程（框架结构未封顶），尚不具备交付使用的条件，更无法进行不动产的单位分割，因此，无法分开进行拍卖，拍卖款除缴纳土地出让金、评估费、执行费，支付申请执行人外，剩余部分自然归异议人所有。三、张冬法是案件的被执行人，不是异议人的法定代表人。查封拍卖的财产不是张冬法个人财产，张冬法无权代表异议人提出执行异议。 本院查明，聚丰公司诉张冬法、李燕、跃铭翔公司、傅满其、河北工程建设有限责任公司、河北通财房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，本院作出（2017）冀0104民初1609号民事判决：一、被告石家庄跃铭翔房地产开发有限公司、李燕、张冬法于本判决生效之日起十日内偿还原告石家庄聚丰投资集团有限公司借款本金7260378.87元及利息（自2014年1月22日起至付清之日止，按年利率24%计算）；二、被告傅满其对本判决第一项承担连带还款责任；三、驳回原告石家庄聚丰投资集团有限公司其他诉讼请求。该判决自2017年8月29日已发生法律效力并于2017年9月13日立案执行，在执行过程中，本院于2017年10月26日作出（2017）冀0104执3227号执行裁定书，裁定查封被执行人石家庄跃铭翔房地产开发有限公司名下位于石家庄市裕华区（不动产权证书号：550001378）、002幢（不动产权证书号550001377）、003幢（不动产权证书号：550001311）、004幢（不动产权证书号：550001312）的四套房产，2017年10月31日，本院在石家庄市国土资源局不动产登记中心查封上述四套房产。本院于2017年10月31日作出（2017）冀0104执3227号之二执行裁定书，裁定查封石家庄华辰佳雅化工有限公司名下位于石家庄裕华区.607平方米（证号：栾国用1998字第41号）土地。2017年12月27日，本院在石家庄市国土资源局不动产登记中心查封上述土地使用权。本院于2017年10月31日作出（2017）冀0104执3227号之三执行裁定书，裁定查封石家庄华辰佳雅化工有限公司名下位于石家庄裕华区.607平方米（证号：栾国用1998字第41号）土地上在建7层综合物流办公大楼一幢（建设工程规划许可证号：建字第建管130100201200067号），并在该在建工程处张贴了查封公告。 另查明，2018年8月8日，本院作出（2018）冀0104执恢634号之二执行裁定，裁定：一、拍卖被执行人石家庄华辰佳雅化工有限公司名下位于石家庄市裕华区.607平方米土地使用权（证号：栾国用1998字第41号）及土地上在建7层综合物流办公大楼一幢。二、拍卖被执行人石家庄跃铭翔房地产开发有限公司名下位于石家庄市裕华区（不动产权证书号：550001378）、002幢（不动产权证书号：550001377）两套房产。同日，本院向石家庄市国土资源局出具委托处置函，委托其对上述土地使用权及地上在建7层综合物流办公楼、地上房屋1、2幢进行公开转让，委托函载明“因上述土地系划拨地，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十七条及石家庄市国土资源局《石家庄市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点区域交易规则（试行）》之规定，故委托贵单位公开转让被执行人名下的土地及地上建筑物，转让成功后，贵单位在扣除土地使用权出让金后，请将剩余转让款汇入石家庄市桥西区人民法院。”2019年2月1日，本院作出（2018）冀0104执恢634号之六执行裁定书，拍卖石家庄华辰佳雅化工有限公司名下位于石家庄市裕华区.607平方米（证号：栾国用1998字第41号）土地上宿舍、办公楼（建筑面积235.74平方米）。2019年1月25日，本院向石家庄市国土资源局出具委托处置函，委托其对石家庄华辰佳雅化工有限公司名下位于石家庄市裕华区.607平方米（证号：栾国用1998字第41号）土地上宿舍、办公楼（建筑面积235.74平方米）进行公开转让，委托函载明“因上述土地系划拨地，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十七条及石家庄市国土资源局《石家庄市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点区域交易规则（试行）》之规定，故委托贵单位公开转让被执行人名下的土地及地上建筑物，转让成功后，贵单位在扣除土地使用权出让金后，请将剩余转让款汇入石家庄市桥西区人民法院”。 再查明，《石家庄市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点区域交易规则（试行）》第十条规定：下列转让情形应纳入土地交易平台公开交易：（一）划拨国有建设用地使用权转让；（二）涉及划拨国有建设用地使用权的司法处置；……。涉案土地性质为划拨地。石家庄市国土资源局在收到本院的委托处置函后，委托河北金峰土地评估有限公司对涉案土地使用权及地上房产进行估价，并于2018年10月18日出具冀金峰[2018](估)字第10001号土地估价报告和冀金峰[2018](产)估字第10012号房地产估价报告。根据上述两个报告，涉案土地的出让价为758.71万元，划拨价为450.24万元，需补交土地使用权出让金308.47万元，涉案土地上的房产在估价时点2018年10月15日的市场价值为1381.12万元。在异议人向本院提出异议前，以上报告均未向各方当事人送达。在异议审查过程中，本院向异议人送达了上述评估报告。异议人称涉案土地使用权及房产价值超过本案债权，但未提交证据予以证实，称仅是根据周边价格进行的估算。 李燕、张冬法于2004年1月出资成立石家庄华辰佳雅化工有限公司，2004年7月5日，石家庄华辰佳雅化工有限公司将名称变更为石家庄华佳化工有限公司，2012年3月9日，石家庄华佳化工有限公司将名称变更为石家庄跃铭翔房地产开发有限公司。 本院认为，第一，关于异议人所主张的裁定书顺序倒置、程序违法的问题，根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十六条规定：“对被执行人的财产，人民法院非经查封、扣押、冻结不得处分”，本院在作出（2018）冀0104执恢634号之二执行裁定之前，已经作出（2017）冀0104执3227号、（2017）冀0104执3227号之二、（2017）冀0104执3227号之三执行裁定，对涉案土地使用权及房产进行了查封，故不存在异议人所称本案未经查封即对被执行人财产进行处分的情况。第二，异议人称将石家庄华辰佳雅化工有限公司列为被执行人违法，经查，石家庄跃铭翔房地产开发有限公司名称系由石家庄华辰佳雅化工有限公司变更而来，无需追加变更石家庄华辰佳雅化工有限公司为被执行人。第三，关于异议人所称本院超范围查封、拍卖的情况，跃铭翔公司尚欠申请执行人债务金额为借款本金7260378.87元及利息（自2014年1月22日起至付清之日止，按年利率24%计算），而涉案土地经过评估的出让价为758.71万元，地上房产的总价值为1381.12万元，考虑到拍卖过程中的价格起伏、交纳土地出让金等实际情况，本院查封、拍卖的土地及地上房产的价值并未明显超过申请执行人的债权金额，故本案不存在明显超标的查封、拍卖的情形，异议人的异议请求本院不予支持。第四，关于异议人所提本院依据评估报告拍卖不合法，根据《最高人民法院关于适用的解释》第四百八十八条规定，依照民事诉讼法第二百四十七条规定，人民法院在执行中需要拍卖被执行人财产的，可以由人民法院自行组织拍卖，也可以交由具备相应资质的拍卖机构拍卖。《石家庄市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点区域交易规则（试行）》第十条规定：下列转让情形应纳入土地交易平台公开交易：（一）划拨国有建设用地使用权转让；（二）涉及划拨国有建设用地使用权的司法处置；……。本案涉案土地为划拨用地，本院委托石家庄市国土资源局对跃铭翔公司名下划拨地及其地上房产进行拍卖并无不当，跃铭翔公司的异议请求，应予驳回。跃铭翔公司对评估土地及房产的价格有异议，不属于执行异议审查的范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条的规定，裁定如下： 驳回石家庄跃铭翔房地产开发有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向石家庄市中级人民法院申请复议。 审判长  刘如杰 审判员  马连英 审判员  刘飞虎 二〇二〇年一月十三日 书记员  赵红光