四川省广元市利州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0802民初6513号 原告：叶民顺，男，汉族，生于1964年9月13日，住四川省广元市利州区。 原告：边军吉，男，汉族，生于1964年9月13日，住四川省广元市利州区。 被告：广元市体育局，住所地广元市东坝雪峰澳源体育中心。 法定代表人：刘素英，系该局局长。 委托诉讼代理人：马苑乔，四川瀛卓律师事务所律师 原告叶民顺、边军吉诉被告广元市体育局（以下简称体育局）租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月7日立案受理，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告叶民顺、边军吉，被告体育局的委托诉讼代理人马苑乔到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出的诉讼请求：1.判令被告赔付第一场地租金总金额10%的违约金2.4万元中二原告各4800元；2.判令被告退还二原告三个月（2015年10月-12月）租金4000元中租金价格差价各2026元；3.判令被告赔偿原告新购设备损失173311元（叶民顺7万元，边军吉10×××××元）；4.判令被告支付第一场地至第二场地的设备搬迁费，第二场地的场地平整硬化、人工工资及材料费叶民顺3000元，边军吉2000元；5.退还二原告场地押金各1000元；6.场地占用逾期费、案件受理费由被告承担。庭审过程中，原告当庭将第6项诉讼请求明确为：判令原告不向被告支付场地占用逾期费用8333元，案件受理费由被告承担。 事实与理由：原告与被告签订租赁合同，租赁期限为2013年1月1日至2015年12月31日，后受被告要求，租赁场地进行的变更，导致原告的上述损失。具体构成如下：一、违约金4800元。在双方签订合同的第三条中，被告未提前与原告协商合同期限，地点、场地大小，第一场地未满租期，就违背合同程序，先搬迁，私自招商户，更换承租户名。二、租金4000元。1.第一场地按合同第七条第二款，第十二条终止合同清场结算。即总面积2700平方米年租金80000元，每平方米一年29.6元，2700平方米：5户540平方米，每户×29.6元=年租金16000元÷12个月=每月租金1333元×应退3个月=每户退3999元。2.第二场地:总面积1600平方米年租金60000元，每平方一年37.5元，1600平方米:6户=26.6平方米，每户×29.6元=年金78933元÷12个月=每月相金657.7元×应补3个月每户退1973、3元。第一场地29.6平方米减第二所地37.5元每方=79元价差，即第一场地应退相金3990元减第二场地应补1073.3=应退2026元。三、重组新购设备各7万元(包括海洋火年5万，水上电动手指船、水池2万元)。1.被告违反合同第三条、第六条、第七条第二款，第十二条第二款。2.被告自知2700平方米的场地设备在1600平方米的场地不能安置，部分设备被闲置，为什么不按合同第十二条第二款作清场结算。3.第一场地合同期限未满，被告不按合同第六条、第七条约定，未与原有商户协商同意，私自招领商户，强硬划分场地，导致部分设备被闲置，原告不可空着场地缴租金，必须新投资重组新设备。4.被告签订合同程序倒置(即2015年9月底开始搬迁，而合同于2016年3月11日签订)，亦未注明一年满期后不再续签。因此，被告应承担原告新购买设备责任。四、原告平整硬化场地、沙石、水泥、人工都是原告出资出力，原告不是借用场地，应由被告出资硬化完好。五、场地占用逾期费。被告虽然在2016年12月27日发出因改造升级不保证合同续签的通知，2017年2月16日书面通知3月31日合同到期不续签。发文后，原告要求被告给予说法，给原告造成的重大经济损失给予赔偿，与解决设备无处存放的难题时，被告拖至2018年4月23日才同意存放。所以，原告不应支付场地逾期占用费。综述，原告认为被告不信守合同，不按合同程序拆迁，已严重违约，给原告造成无法承受的经济损失。 被告体育局辩称，1.在租赁期间，被告不存在任何违约行为，原告请求被告支付第一场地租金总额10%的违约金无事实依据。且主体不适格，第一份《场地租赁合同》甲方系体育局，乙方系案外人刘文银，根据合同的相对性原则，原告不是合同的相对方。且该份合同中，约定了发生争议向广元市仲裁委员会提请仲裁，而不是向法院提起诉讼。2.被告未收取第二场地2015年10月至2016年3月期间的租金，已足以弥补原告第一场地三个月的租金。3.原告新购设备的损失应由其自行承担。4.被告向原告交付场地是已平整完好的，原告另行平整场地的人工工资和材料费应由其自行承担。5.场地占用逾期费已由生效法律文书判决应由原告承担，原告应当承担。6.原告的部分游乐设施设备放在被告的办公室拒不搬走，其属于侵权行为，原告应立即搬离并向原告支付场地使用费。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述、举证、质证及诉辩意见,对本案事实确认如下: 2012年12月4日，被告作为甲方与案外人刘文银作为乙方签订编号为澳房租2012004号《场地租赁合同》（以下称一号合同，对应的租用场地为一号场地），主要内容为：1.经双方协商一致，甲方将位于广元市澳源体育中心东北侧面积约2700㎡的停车场出租给乙方；2.租赁期限共36个月，自2013年1月1日至2015年12月31日，用于儿童游乐场；3.租赁（续租）期满，乙方应自该期满之日起5日内向甲方交还租赁物，乙方如续租，需在本次租赁合同租赁期满前两个月书面通知甲方，甲方同意后，重新签订租赁合同；4.租金80000元每年，分三次支付，该租金不包含物业管理费、租赁物和水电费；5.因不可抗力因素导致不能继续履行、无法履行的，合同终止，对造成的损失，甲、乙双方不承担责任；6.甲方如违反约定提前收回场地，须退还乙方交纳租金中剩余租金，并支付合同总租金10%的违约金，如违约金不足弥补乙方损失的，甲方应承担相应的赔偿责任；7.如发生争议，由双方当事人协商或申请调解；协商或调解不成的，将不能协商一致的全部争议交广元仲裁委员会裁决。庭审中，二原告自认，该合同虽系案外人刘文银与被告所签，但刘文银系案涉场地各租户的代表而已，该合同项下的权利义务均系各租户各自享有和承担。二原告亦是依照该合同的约定租用了案涉场地。 2014年10月29日，广元市发展和改革委员会作出广发改函（2014）207号《关于广元澳源体育中心游泳馆项目可行性研究报告复函》，同意建设广元澳源体育中心游泳馆项目。 2015年10月12日，因举办省运会，市委、市政府决定修建澳体中心游泳馆，广元市澳体中心管理处向儿童游乐场各租户（包括二原告）发出《通知》，要求游乐场租户于2015年10月20日之前搬迁至体育馆西侧指定位置。 2016年3月10日，原告叶明顺与案外人袁华兵、陆兴荣等5名租户共同委托原告边军吉与被告签订游乐场场地租赁合同。 2016年3月11日，原告边军吉与被告签订澳房租20151230号《房屋（场地）租赁合同》（以下称二号合同，对应的租用场地为二号场地），主要内容为：1.经双方协商一致，被告将位于广元市澳源体育中心体育馆西侧面积约1600平方米，场地已平整硬化完好的停车场指定区出租给原告；2.租赁期1年，自2016年4月1日至2017年3月31日止，用于儿童游乐场；3.全年租金60000元，分两次缴纳；4.租赁期满合同终止，因不可抗力因素导致不能继续履行、无法履行的，合同终止，对造成的损失，甲、乙双方不承担责任；5.租赁期间，被告如无政策、法律依据、或违反约定提前收回场地，须退还原告交纳租金中剩余租金，并支付合同总租金10%的违约金。 2016年12月27日，因四川省第十三届运动会在澳源体育中心举行，为满足赛事要求，市委、市政府决定对澳体中心进行全面维修、改造升级。广元市澳体中心管理处向澳体中心游乐场各经营户发出《通知》，主要内容为：1.游乐场租赁合同期满后，不能保证该场地是否继续对外出租；2.要求各经营户即日起，不再添置、更换新的游乐设备，以免造成不必要的经济损失。 2017年4月5日，因澳源体育中心是广元市举办四川省第十三届运动会的主会场，按市委、市政府要求，2017年要完成澳体场馆及市政道路设施功能改造、完善工作。广元市澳体中心管理处向澳体中心游乐场各经营户发出《通知》，主要内容为：1.澳体中心游乐场在2017年4月1日合同到期即终止不再续签；2.现要求2017年5月1日前必须全部搬迁完毕。 2018年3月，因原、被告双方对合同终止及搬迁事宜未达成一致意见，被告向本院提起诉讼，诉讼请求为：1.判决二原告在内的租户立即返还所租赁的游乐场场地，拆除临时建筑物、构筑物；2.二原告在内的各租户支付逾期使用场地费至实际返还之日止，截止2018年2月，各租户应承担8333元及违约金。经本院审理，并以（2018）川0802民初1205号《民事判决书》判决：“一、被告边军吉、袁华兵、陆兴荣、黄伟、叶民顺、杜长周将位于广元市澳源体育中体育馆西侧停车场地原状返还给原告广元市体育局；二、被告边军吉、袁华兵、陆兴荣、黄伟、叶民顺、杜长周偿付原告广元市体育局自2017年4月1日起至实际退出租赁场地之日的占地使用费，按每月5000元计算；三、驳回原告的其他诉讼请求。”二原告不服该判决，向广元市中级人民法院提起上诉，经该院审理并以（2019）川08民终203号《民事判决书》判决：“一、维持四川省广元市利州区人民法院（2018）川0802民初1205号民事判决书第一项、第三项”即“一、被告边军吉、袁华兵、陆兴荣、黄伟、叶民顺、杜长周将位于广元市澳源体育中体育馆西侧停车场地原状返还给原告广元市体育局；三、驳回原告的其他诉讼请求”；二、变更四川省广元市利州区人民法院（2018）川0802民初1205号民事判决书第二项，即“二、被告被告边军吉、袁华兵、陆兴荣、黄伟、叶民顺、杜长周偿付原告广元市体育局自2017年4月1日起至实际退出租赁场地之日的占地使用费，按每月5000元计算”为“上诉人叶民顺、边军吉，原审被告袁华兵、陆兴荣、黄伟、杜长周于本判决送达后三十日内给付被上诉人广元市体育局自2017年5月2日起至2018年1月31止的逾期占用场地使用费，按每月5000元计算。” 另查明，原、被告双方均认可，二原告各向被告支付押金1000元；二号场地1月至3月没有支付租金。 上述事实，有原告所举儿童游乐场图片、银行回单、营业执照、《通知》《民事判决书》《委托书》《房屋租赁合同》等证据，被告所举《场地租赁合同》、广发改函（2014）207号复函、审批部门招标核准意见、游泳馆项目开工活动方案、游泳馆项目开工仪式照片及施工照片、游乐场各商户面积图、《房屋（场地）租赁合同》、（2018）川0802民初1205号民事判决书、（2019）川08民终203号民事判决书等证据以及当事人的陈述，足以认定上述事实。 本院认为，本案的争议焦点为以下几个方面。 关于被告是否存在违约问题。原告诉请涉及两份合同，一份为被告与原告方的代表刘文银于2012年12月4日签订的一号合同，该合同的租赁期间为自2013年1月1日至2015年12月31日。在该合同履行期间内，因省运会的举办，原告所租场地处需建设游泳馆，被告需收回该出租地。经双方协议，对租赁场地由一号变更为二号，二原告在内的各租户也自愿履行了搬迁事务，搬迁至广元市澳源体育中心体育馆西侧停车场指定区场地），现早已搬迁完毕，进而双方于2016年3月11日签订二号合同。至此，一号合同经双方协商变更，达成新的协议，且早已履行完毕。双方均不存在违约情形。关于双方对二号合同的履行是否有违约的问题。二号合同的期间为2016年4月1日至2017年3月31日。在该合同期满后，由于省运会的承办、游泳馆的建设均为公共利益所需，被告需收回该租赁地，在收回前，亦告知被告合同到期后，可能面临不再续签的情形。合同期满，双方未再续签，双方亦不再受合同的约束。此时，二原告在内的各租户，理应将该租赁场地交还被告，但其不予以交还，违反后合同义务，致使被告不得不向法院提起诉讼，最终判决交还。被告的行为不存在违约的情形。故此，原告要求被告支付违约金，没有法律及事实依据，本院不予支持。 关于原告要求被告退还2015年10月至12月的租金及两场地的租金差问题。二原告未举证证实双方在变更一号合同的过程中有相关约定。根据庭审核实，二原告亦未支付2016年1月—3月二号场地的租金。被告辩称，2016年1月至3月的租金就是对2015年10月至12月场地更换的补偿。该辩称意见与双方的履行情况一致，可以认定双方对租金及损失进行了折抵，且双方均已履行完毕。故此，该项诉讼请求，本院不予支持。 关于原告诉请的损失及搬迁费用问题。无论是双方签订的一号合同还是二号合同，均无相关的约定，亦无法律规定。另一方面，被告早已于2016年12月27日履行了通知义务，告知原告合同可能面临不再续签的情形，建议其不在添置新的设备，以免造成不必要的损失。原告自愿购买设备，系自主行为，相应的后果自行承担。该两项诉讼请求，本院不予支持。 关于原告认为不应支付逾期场地费问题。该诉请已经生效的（2019）川08民终203号民事判决书所裁决，各方均应尊重该判决书的既判力。原告的该项诉请，属于重复诉讼，本院不予支持。 关于被告是否应该退还二原告押金1000元的问题。原告所有设施、设备均早已搬离租赁场地，现案涉场地已被被告收回,租赁关系终止,押金应予退还。被告辩称，可在（2019）川08民终203号民事案件的执行过程中进行折抵，系执行问题，不足以抗辩其应退押金的义务。但，可在两案的履行过程中，等同数额相互折抵。故此，原告的此项诉请，本院予以支持。 关于被告辩称本院应由仲裁机关裁决的问题。根据《最高人民法院关于适用的解释》第二百一十六条之规定，在人民法院首次开庭前，被告以有书面仲裁协议为由对受理民事案件提出异议的，人民法院应当进行审查。本案中，被告未在首次开庭前提出，而是在庭审过程中提及，不符合法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十一条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条、第二百一十六条之规定，判决如下： 一、被告广元市体育局退还原告叶民顺、边军吉押金各1000.00元,于本判决生效之日起十日内履行完毕。 二、驳回原告叶民顺、边军吉的其他诉讼请求。 案件受理费4179元，由原告叶民顺、边军吉负担4000元，被告广元市体育局负担179元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。 审 判 长  何启蓉 人民陪审员  吴雨涵 人民陪审员  李淑萍 二〇二〇年一月九日 法官 助理  奉 俐 书 记 员  曹明辉