浙江省温州市洞头区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）浙0305民初31号 起诉人张元华等71人（具体名单附后）。 诉讼代表人张元华，男，1957年1月6日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。 诉讼代表人郑寿奶，男，1960年10月9日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。 诉讼代表人郑加友，男，1967年1月14日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。 诉讼代表人郑林平，男，1979年12月21日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。 2019年12月24，本院收到起诉人张元华等71人（东屿村村民）以洞头区大门镇东屿村村民委员会为被告的起诉状，经补正之后，起诉人于2020年1月8日再次向本院提交民事起诉状，诉请：要求判令被告洞头区大门镇东屿村村民委员会根据《村民组织法》第八条规定向有关政府部门起诉要求滩涂使用权补偿。事实和理由：众原告是温州市洞头区大门镇东屿村的村民，祖祖辈辈在这里生活定居，由于四面环海靠捕捞海域及滩涂上的海产品自己食用并拿到市场上出售获利以维持家庭生活的重要部分，所以这块滩涂是原告世世代代的生存保障。为此，原洞头县人民政府按照省政府文件，给村集体颁发了滩涂长期使用权证，承认原告的滩涂使用权。但是近年来原告发现当地政府在没有经过法定程序，也没有给原告任何补偿的情况下，先单方内部通告滩涂使用权作废，再进一步将原告正在使用的滩涂当作低效利用地高价出让给温州弘博公司作商业建设用地。根据《中华人民共和国村民组织法》第八条规定：被告应当依法保护集体经济组织和村民承包经营户，联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。众原告从2019年7月9日书面申请要求被告以村集体名义起诉，要求政府支付征收滩涂补偿费，安置劳动力补偿等费用，但被告既不起诉，也不作任何回应。被告行为严重不作为失职责任，没有履行法定职责义务,造成原告的经济财产巨大的损失，为了维护广大村民的合法权益，特向贵院提起诉讼。 本院经审查认为，东屿村71位村民，要求村民委员会履行向政府部门要求对滩涂使用权予以补偿的事项，属于村民自治组织内部自治行为，应依照相关村民自治法律法规规定执行，不属于人民法院民事诉讼受案范围。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条规定，裁定如下： 对起诉人张元华等71人的起诉，本院不予受理。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于浙江省温州市中级人民法院。 审 判 员 林忠诚 二〇二〇年一月十三日 代书记员 陈 驰 附：原告张元华等71人的名单及基本情况 原告张元华，男，1957年1月6日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑福才，男，1963年6月3日出生，公民身份号码3303221963××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路85号。 原告郑立银，男，1960年12月13日出生，公民身份号码3303221960××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑加松，男，1967年11月25日出生，公民身份号码3303221967××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑立荣，男，1954年10月28日出生，公民身份号码3303221954××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑新华，男，1966年11月3日出生，公民身份号码3303221966××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号。 原告郑程鑫，男，1992年8月1日出生，公民身份号码3303221992××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号-1。 原告倪文雅，女，1969年11月19日出生，公民身份号码3303221969××××××××，汉族，住浙江省乐清市**镇长林西村。 原告郑胜松，男，1967年11月30日出生，公民身份号码3303221967××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷14弄5号。 原告虞小云，女，1969年10月24日出生，公民身份号码3303221969××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷14弄5号。 原告郑胜华，男，1964年12月31日出生，公民身份号码3303221964××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号。 原告郑翰，男，1992年9月9日出生，公民身份号码3303221992××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号-3。 原告南琼洁，女，1992年5月26日出生，公民身份号码3303221992××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号-3。 原告黄芳兰，女，1966年2月6日出生，公民身份号码3303221966××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号。 原告陈彩燕，女，1951年11月17日出生，公民身份号码3303821951××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷6弄3号。 原告戴彩雅，女，1973年5月10日出生，公民身份号码3303231973××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷6弄3号。 原告郑纯水，男，1991年4月6日出生，公民身份号码3303221991××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号。 原告郑建鹏，男，1968年7月29日出生，公民身份号码3303231968××××××××，汉族，住浙江省乐清市雁荡镇雁山路88号。 原告李小莉，女，1981年4月16日出生，公民身份号码6124271981××××××××，汉族，住陕西省平利县城关镇东三路。 原告郑建新，男，1970年10月18日出生，公民身份号码3303221970××××××××，汉族，住浙江省乐清市翁垟镇雁塔中路83弄8号。 原告王贵娥，女，1949年3月23日出生，公民身份号码3303231949××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇祠堂路2弄12号。 原告郑林蕊，女，1953年7月7日出生，公民身份号码3303221953××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路52号。 原告陈永辉，男，1957年1月9日出生，公民身份号码3303221957××××××××，汉族，住浙江省乐清市翁垟镇前桥村。 原告郑钱华，男，1970年7月13日出生，公民身份号码3303221970××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号。 原告叶珠平，女，1971年12月14日出生，公民身份号码3303231971××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷2号。 原告陈连芬，女，1944年1月26日出生，公民身份号码3303221944××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪12号。 原告南海宝，男，1972年5月5日出生，公民身份号码3303221972××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门石子巷4号。 原告钱衽乐，女，1973年7月23日出生，公民身份号码3303241973××××××××，汉族，住浙江省永嘉县五牛镇十八垅龙中路50号。 原告郑加海，男，1971年6月7日出生，公民身份号码3303221971××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷7弄3号。 原告郑华存，男，1945年11月7日出生，公民身份号码3303221945××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇祠堂路2弄12号。 原告郑仕寿，男，1948年3月9日出生，公民身份号码3303221948××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路52号。 原告陈西芝，女，1989年9月10日出生，公民身份号码3303821989××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷6弄1号-1。 原告李银伍，男，1966年6月16日出生，公民身份号码3303221966××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷6弄1号。 原告王小春，女，1967年6月29日出生，公民身份号码3303221967××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷6弄1号。 原告南先银，男，1969年12月21日出生，公民身份号码3303221969××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷12号。 原告周朝丹，女，1970年3月13日出生，公民身份号码3303231970××××××××，汉族，住浙江省乐清市**镇殿后村。 原告陈乐偷，男，1970年7月13日出生，公民身份号码3303221970××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告王杰，男，1985年8月6日出生，公民身份号码3303221985××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告陈菲菲，女，1989年1月10日出生，公民身份号码3303221989××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷2弄1号。 原告陈玲，女，1996年2月19日出生，公民身份号码3303221996××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷2弄1号。 原告叶荷兰，女，1969年7月12日出生，公民身份号码3303221969××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷9弄5号。 原告余凡超，男，1991年7月1日出生，公民身份号码3303221991××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷9弄5号。 原告王琴，女，1992年6月11日出生，公民身份号码3303221992××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇振兴东路1053弄6号。 原告余宝松，男，1967年12月26日出生，公民身份号码3303221967××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷9弄5号。 原告郑利凡，男，1997年10月12日出生，公民身份号码3303221997××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷7弄3号。 原告王黎央，女，1985年7月5日出生，公民身份号码3303221985××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑益铭，男，1987年11月28日出生，公民身份号码3303221987××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路81号。 原告郑碎蕊，女，1964年10月7日出生，公民身份号码3303221964××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路81号。 原告郑松来，男，1963年1月29日出生，公民身份号码3303221963××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路93号。 原告吴光珍，女，1965年8月9日出生，公民身份号码4224291965××××××××，汉族，住湖北省荆州市沙市区绿化村11栋1单元503室。 原告郑霜，女，1991年5月2日出生，公民身份号码3303221991××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路95号。 原告郑加新，男，1969年12月10日出生，公民身份号码3303221969××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路95号。 原告郑松芬，女，1971年12月8日出生，公民身份号码3303221971××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路95号。 原告谢全根，男，1993年5月30日出生，公民身份号码3624251993××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路95号-1。 原告叶彩丽，女，1977年1月24日出生，公民身份号码3303231977××××××××，汉族，住浙江省乐清市柳市镇公谷北路61号。 原告王阿五，男，1970年1月19日出生，公民身份号码3303221970××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑松才，男，1964年5月19日出生，公民身份号码3303221964××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路87号。 原告黄彩华，男，1969年10月8日出生，公民身份号码3303221969××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路87号。 原告陈青青，男，1994年8月20日出生，公民身份号码3303271994××××××××，汉族，住浙江省苍南县宜山镇珠东村22号。 原告郑斌，男，1993年11月21日出生，公民身份号码3303221993××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路87号。 原告陈阿媚，女，1932年1月10日出生，公民身份号码3303221932××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路87号。 原告郑集梅，男，1934年1月10日出生，公民身份号码3303221934××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇小门路87号。 原告陈荣芬，女，1981年3月29日出生，公民身份号码3303221981××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷7弄2号-2。 原告郑少平，女，1964年7月4日出生，公民身份号码3303221964××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇石子巷8号。 原告杨爱丹，女，1981年12月22日出生，公民身份号码3303231981××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷7弄2号。 原告陈建荣，男，1978年11月25日出生，公民身份号码3303221978××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷7弄2号。 原告郑蓓文，女，1992年9月4日出生，公民身份号码3303221992××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑加友，男，1967年1月14日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告陈松平，男，1975年12月13日出生，公民身份号码3303221975××××××××，汉族，住浙江省温州市洞头区大门镇梅坪巷9弄5号。 原告郑寿奶，男，1960年10月9日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。 原告郑林平，男，1979年12月21日出生，汉族，住浙江省温州市洞头区。