陕西省榆林市榆阳区人民法院 民 事 判 决 书 (2019)陕0802民初13188号 原告：慕某某，男，1971年3月15日出生，汉族，榆林市人，住榆林市高新区巨丰小区34号楼1单元11楼，无固定职业。公民身份号码：612701XXXXXXXX3010。 被告：榆阳区朝阳路街道三岔湾村民委员会 原告慕某某与被告榆阳区朝阳路街道三岔湾村民委员会（以下简称三岔湾村委会）租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月20日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告慕某某、被告三岔湾村委会的委托诉讼代理人赵天德到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告慕某某向本院提出诉讼请求：1.依法确认原、被告所签解除房屋租赁合同合法有效；2.依法判令被告补偿原告林木费、东路南边硷子费用，小房维修费、水管费、钢丝围网费、修混凝土路费共计人民币3778053元。事实和理由：2012年3月1日，原、被告签订了房屋租赁合同（详见该合同），合同约定租期为6年，即从2012年5月1日起至2018年5月1日，每年租金为62万元。2013年4月30日，原、被告又签订了慕某某延期续租草沟山庄的补充协议，将2018年5月1日起延至2022年5月1日止，每年租金为108万元。合同签订后，原告按照合同约定支付了第一年的租金62万元，被告也将租赁物交给原告使用。由于租赁物四周均是荒沙，原告投入了大量资金进行了造林、做硷子、栽围网、铺设水泥路面和地下水管，共花资金3778053元。因经济滑坡，原告只是资金投入而未得到任何效益，2013年开始，原告向被告多次提出申请，请求解除该合同，但由于被告村委会领导多次换届，2019年6月15日，双方已协商解除了房屋租赁合同、补充协议，原告也将租赁物及所有财产交付被告管理使用，而被告对于原告投入资金的补偿未与原告达成共识。原告只能向人民法院提起诉讼，请求依法判准所诉。 被告三岔湾村委会辩称，本案中被告没有任何过错，不应承担赔偿和补偿责任。首先，原被告于2012年3月1日签订了房屋租赁合同，该合同约定的租赁期限为六年，即从2012年5月1日至2018年5月1日，年租金为62万元，合同约定：合同签订时交清第一年租金62万元，下一年的租金于2013年1月31日前一次性交清，以后每年以此类推，乙方每次交费甲方提供收款收据。合同签订后，原被告双方又于2012年4月30日签订一份关于慕某某的草沟山庄的延期承包补充协议，该协议第一条约定：甲方给乙方延期承包的条件是，在前六年承包期建固定资产投入要达到1000万元，以评估价格为准。即2018年5月1日至2022年5月1日，年租金改为108万元。2012年7月20日，双方又签订了草沟山庄北边打水泥路施工合同，其原材料和人员工资全部由被告支付，即人工工资为440319元。2012年7月10日，双方又签订了草沟山庄周围扩建绿化景观道路停车场附属设施的合同（费用由村委会承担），该合同约定：若在修建过程中因阻挡等造成损失均由原告承担。该四份合同在履行过程中本案原告未按照合同约定交纳第二年的承包费，构成根本违约，被告在其中无任何过错，不应承担任何责任。同时本案被告会提起诉讼，要求原告承担四年的承包费，且其部分东西未搬离。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.原被告均提交了《房屋租赁合同》、《关于慕某某延期续租草沟山庄的补充协议》，且双方提交的名称相同证据的内容一致，故对此予以采纳。2.被告对原告提交的《解除房屋租赁合同书》无异议，本院对此予以采纳。3.原告提交的《草沟山庄开支表》，系其单方制作，被告未予确认，就形式而言，该证据属于当事人的陈述，再无其他证据予以佐证的情况下，该证据对原告主张的事实的证明力明显不足，本院对此不予采纳。4.被告对原告提交的榆林仲裁委员会《不予受理仲裁申请通知书》无异议，本院对此予以采纳。5.原告对被告提交的《草沟山庄北边打水泥路施工合同》、《三岔湾村关于同意慕军在草沟山庄周围扩建绿化景观道路停车场附属设施的决定》、村委会总分类账册（两页）的真实性无异议，但该部分证据与案件争议事实的关联性不足，故对此不予采纳。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年3月1日，原告与被告签订《房屋租赁合同》一份，约定：由原告承租被告第十三村民小组的房产（两层，共72间）一处及院落；租赁期从2012年5月1日起至2018年5月1日止；每年的租金为62万元，原告于签订合同之日起一次性付清第一年的租金，下一年租金于2013年元月30日前一次性付清，以后每年以此类推；本合同在履行中发生争议，如协商不成，由房屋所在地仲裁委员会仲裁等条款。2012年4月30日，原被告又签订《关于慕某某延期续租草沟山庄的补充协议》一份，约定：被告给原告延期承包的条件是原告必须在前六年承租期间固定资产建设投资达1000万元以上（以评估价为准），可给原告延续承包四年，即2018年5月1日至2022年5月1日终止；前六年的租价以原合同价为准，后四年的年租赁费为108万元，且必须在年初一次性付清；原告同意在租赁期间投资扩建的所有固定资产产权到期后全归被告所有，但经评估价超出1200万元时，双方协商被告给予原告超出部分适当经济补偿；被告在2018年5月前对原告扩建固定资产投资情况申报评估部门估价后，如投资价格达到双方约定的1000万元以上时，本补充协议有效，否则本补充协议与主合同一并于2018年5月1日终止，被告收回承租权等条款。原告按约交纳了第一年度的租金，并开始对租赁物进行改造和建设。因承租期间经营情况欠佳，原告多次申请解除合同。经协商，双方于2019年6月15日签订《解除房屋租赁合同书》一份，约定：双方一致同意解除房屋租赁合同和续租补充协议；本合同签订生效日，原告将租赁物腾交被告管理使用，并将财物全部搬离；如果不搬离财物，视为原告放弃该财产的权利，剩余财产归被告所有，被告不做任何补偿和赔偿等条款。原告向榆林仲裁委员会提出关于其与被告之间房屋租赁合同纠纷的仲裁申请后，该仲裁委于2019年11月15日作出《不予受理仲裁申请通知书》。原告随即向本院提起诉讼，并提出前述诉讼请求。 本院认为，原告与被告所签订的《房屋租赁合同》、《关于慕某某延期续租草沟山庄的补充协议》、《解除房屋租赁合同书》均是双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的效力性强制性规定，应为有效合同，双方当事人应严格依约履行。双方于2019年6月15日约定解除双方的租赁合同关系，并约定原告将财物全部搬离，剩余财产归被告所有。结合合同的约定、交易习惯和司法实践中的通识，约定由原告“搬离的财物”应为未于租赁物形成附合之独立物，诸如桌椅、餐具、家电等物。至于装修、改造租赁物后非毁损不可分离或者分离需花费巨大的财物，诸如室内外的装修、硬化的地面、铺设的管线等物应为合同约定的“剩余财产”。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第二项规定：“因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿”。原告未按约支付租金已构成违约。双方协议解除租赁合同的同时，书面约定被告对原告的剩余财产不做补偿和赔偿，原告又不能举证证明被告有对相关费用予以补偿的口头的意思表示，故原告要求被告补偿其林木费、东路南边硷子费用、小房维修费、水管费、钢丝围网费、修混凝土路费3778053元的诉讼请求没有事实依据和法律依据，本院予以驳回。综上，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十七条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、原告慕某某与被告榆阳区朝阳路街道三岔湾村民委员会于2019年6月15日签订的《解除房屋租赁合同书》有效； 二、驳回原告慕某某的其他诉讼请求。 案件受理费37020元，由原告慕某某负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省榆林市中级人民法院。 审 判 长 郭  少  伟 人民陪审员 苏  忠  祥 人民陪审员 张  园  园 二〇二〇年一月十九日 法官 助理 贾  彩  英 书 记 员 贾彩英（兼）