北京市门头沟区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0109民初6741号原告：李某，女，1945年11月21日出生，住北京市门头沟区。委托诉讼代理人：张广宇，北京市亚太律师事务所律师。委托诉讼代理人：李晋京（李某之侄），1984年4月30日出生，住北京市东城区。被告：张某，女，1973年2月3日出生，住北京市门头沟区。委托诉讼代理人：黄海龙（张某之夫），1977年10月19日出生，住北京市门头沟区。第三人：黄某，男，2012年3月7日出生，汉族，北京市门头沟区东辛房小学学生，住北京市门头沟区。法定代理人：张某（同本案被告）。法定代理人：黄海龙（同本案被告张某的委托诉讼代理人）。原告李某与被告张某、第三人黄某共有纠纷一案，本院于2019年9月26日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告李某的委托诉讼代理人张广宇、李晋京，被告张某（第三人黄某的法定代理人）及其委托诉讼代理人黄海龙（第三人黄某的法定代理人）到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李某向本院提出如下诉讼请求：1、请求法院判令位于北京市门头沟区3号楼1单元304号房屋（以下简称304号房屋）和北京市门头沟区1号楼3单元803号（以下简称803号房屋）80%的份额归原告所有；2、请求法院判令52排61号的征收补偿款中的残疾补助费8000元归原告所有，扣除原告应承担的费用外，原告要求分得补偿款1755元的80%，即1404元；3、被告承担本案全部诉讼费用。事实与理由：原告与被告的养父张某恒于1997年结婚，52排61号是张某恒生前承租的公房，也是夫妻二人唯一居住生活的地方。张某恒于2006年12月22日去世后，原告继续承租并单独居住。被告闻讯即将拆迁，多次上门无理取闹，后强行入住。2012年，52排61号区域开始拆迁，由于被告不配合政府拆迁工作，导致原告一直未能履行与门头沟区房屋征收事务中心2015年5月签订的安置补偿协议。2018年，门头沟区政府作出了【2018】16号征收补偿决定书，给予原、被告304号房屋和803号房屋以及1755元补偿款。但安置房屋一直由被告强行占有，原告无法居住，补偿款由于原告与被告存在争议也一直没有发放。因原告与被告协商未果，故原告提起民事诉讼，请求法院支持原告的全部诉讼请求。被告张某辩称，被告不同意原告的诉讼请求。52排61号是张某的养父张某恒承租的公房，且在承租期间，张某的养母与张某恒在该院内还有自建房。1995年，张某的养母去世后，张某恒在1996年底认识了李某，1997年张某恒与李某结婚，1997年之后，被告虽然从52排61号搬至别处居住，但被告一直回家。2007年，被告经过与李某协商，被告带着女儿再次到52排61号居住，直到拆迁。2015年拆迁时，李某也没与被告商量，就把协议签了，搬走了。《北京市房屋征收估价结果通知单》记载的1号房、2号房是公房，3号房是1991年建的，4号房是我与黄海龙共同建的。因为与征收部门未达成协议，所以没有签订征收安置补偿协议。现在被告居住的两套房只是政府为被告临时安置的地方，并不是最终确定的拆迁安置利益，故被告不同意原告的诉讼请求。第三人黄某述称，第三人同意被告张某的意见，不同意原告李某的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无争议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：张某恒与李某系夫妻关系，双方于1997年2月结婚，均系再婚，婚后未生育子女。张某系张某恒的养女。张某恒于2006年12月29日死亡注销户口，未留有遗嘱。52排61号系张某恒承租的公房，院内1号和2号房屋为公房，3号和4号房屋为自建房。2012年，52排61号所在区域面临征收，因与房屋征收部门在签约期限内未达成补偿协议，2018年2月13日，北京市门头沟区人民政府出具门政征补决〔2018〕16号《房屋征收补偿决定书》，该决定书载明：被征收人张某恒（已故），被征收房屋门头沟区52排61号；权利人李某、张某；门头沟区采空棚户区改造房屋整体征收项目征收搬迁奖励期限已结束。奖励期内，被征收人张某恒（已故）就门头沟区52排61号房屋的征收补偿安置事宜，未与北京市门头沟区房屋征收事务中心达成《征收补偿安置协议》。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条及《北京市门头沟区人民政府房屋征收决定》之规定，现就被征收人张某恒（已故）所有的52排61号房屋作出补偿决定如下：1、被征收人张某恒的相关权利人自本决定书送达之日起15日内，选择征收补偿方式。（1）产权置换方式。房屋认定建筑面积65.61平方米，应安置房屋面积107.26平方米，安置方案为两居室2套；平房重置成新及装修附属物补偿价为41116元，搬家费984元，各项移机费1785元，残疾补助费8000元，周转费7200元（四个月），补偿款合计59085元，扣除应缴房款57330元，最终补偿款总计为1755元。安置房地址为石门营B4地块3号楼1单元304号室（63.75平方米）、石门营A4地块1号楼3单元803室（63.58平方米）。（2）货币补偿方式。房屋征收货币补偿价款为1069937元，搬家费984元，各项移机费1785元，残疾补助费8000元，周转费7200元（四个月），征收补偿款合计1087906元。2、被征收人张某恒的相关权利人自本决定书送达之日起15日内以书面方式选定征收补偿方式的，按照选定的征收补偿方式与北京市门头沟区房屋征收事务中心办理征收补偿手续；相关权利人未按期选定征收补偿方式的，视为选择产权置换方式。3、被征收人张某恒的相关权利人自本决定书送达之日起15日内，完成52排61号房屋的腾房、交房工作。被征收人张某恒的相关权利人如不服本决定，可自本决定书送达之日起60日内依法申请行政复议，也可以在6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。被征收人的相关权利人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限15日内又不搬迁的，依据《条例》第二十八条之规定，北京市门头沟区人民政府将申请北京市门头沟区人民法院强制执行。李某、张某在法定期限内未申请行政复议，亦未提起行政诉讼。2018年10月19日，北京市门头沟区人民政府出具《履行房屋征收补偿决定催告书》，载明，52排61号房屋，被征收人张某恒（已故），相关权利人李某、张某：《房屋征收补偿决定》门政征补决〔2018〕16号已于2018年3月10日送达被征收人的相关权利人，被征收人的相关权利人在《房屋征收补偿决定》的期限内未履行搬迁义务，现《房屋征收补偿决定》复议期限和诉讼期限已过，被征收人的相关权利人自《房屋征收补偿决定》送达之日起15日内未选定征收补偿方式的，视为选择产权置换方式：安置方案为两居室二套；最终补偿款总计1755元。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，现依法向被征收人的相关权利人催告，请被征收人张某恒（已故）的相关权利人收到本催告书之日起10个工作日内按照《房屋征收补偿决定》的规定，门头沟区52排61号房屋及自建房全部房屋水、电等相关费用结清后，交付门头沟区房屋征收事务中心验收后拆除。逾期未履行的，将依法申请人民法院强制执行。特此催告。2018年11月9日，张某签收《履行房屋征收补偿决定催告书》。因李某、张某未在《房屋征收补偿决定》规定的期限内履行腾房义务，北京市门头沟区人民政府作为申请执行人申请法院强制执行。2019年1月30日，本院作出（2019）京0109行审3号行政裁定书，裁定：准予强制执行北京市门头沟区人民政府于二○一八年二月十三日作出的门政征补决〔2018〕16号《房屋征收补偿决定书》，由北京市门头沟区人民政府组织实施。另查，应缴房款57330元，系按照每平方米4500元计算交纳，安置面积大于应安置面积12.74平方米。现304号房屋和803号房屋均为张某居住、使用。因双方存在争议，拆迁补偿款1755元未发放。李某为肢体残疾人，残疾等级四级。对于以上无争议事实，本院予以确认。双方争议的证据和事实。一、52排61号自建房的情况。原告主张，52排61号4号房屋为李某与张某恒出资建造，被告予以否认，原告对此未提供证据。被告提出3号房屋系其与前夫共同建设，4号房屋系其与黄海龙出资建造，提供了证人丁某、邱某、李某出庭作证。经质证，原告对于证人证言的真实性不予认可。原告虽主张4号房系其与张某恒所建，但未提供相关证据予以证实。被告提供的三位证人陈述的证言可以印证被告的主张，即4号房屋为被告出资建设，但未能证明1991年所建的3号房屋系其所建。二、304号房屋和803号房屋是否为最终的安置利益。原告认可304号房屋和803号房屋为52排61号的最终征收安置利益，据此要求进行分割。被告提出304号房屋和803号房屋只是政府为其提供的临时周转房，并非最终的安置房，故不同意进行分割。本院认为，继承从被继承人死亡时开始。继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理。根据征收政策，52排61号房屋的征收补偿对象为公房承租人，张某恒去世后其承租的公房未办理承租人变更，直至房屋被拆迁，52排61号房屋被拆迁所得的利益应比照张某恒的遗产处理，对李某、张某应继承的遗产份额，本院依法分割。52排61号房屋包括公房和自建房，自建房依附于公房而存在，全部房屋被拆迁时，依据房屋拆迁的相关政策，对公房处的自建房，视具体情况给予了补偿，但该补偿均基于公房的被拆迁而得，不能脱离公房而独立取得，公房、自建房利益为一体。需要说明，出资自己建房屋，确实增加了房屋拆迁补偿安置协议利益，对投资建房者应适当予以补偿，4号房屋的重置成新价应归被告张某所有。残疾补助费系针对残疾人发放，故残疾补助费应归李某所有；搬家费、周转费系针对实际居住人口发放的补助，故应由李某、张某、黄某共同分割；剩余补助费应由李某、张某均等分割。征收补偿费虽未实际发放，但数额已确定，本院参照征收政策及安置房分割的比例予以分割。经本院核算，原、被告各自应得的补偿款扣除各自应缴房款后，李某要求分割1404元，符合法律规定。本院予以支持。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）规定：房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。根据查明的事实，北京市门头沟区人民政府出具《房屋征收补偿决定书》，给予被征收人张某恒的相关权利人李某、张某304号房屋和803号房屋安置房两套及相应的补偿款，被告张某所提304号房屋和803号房屋系临时安置周转房，不同意分割的主张，于法无据，本院不予采纳。依据《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第十条、第十三条、第二十九条的规定，判决如下：一、位于北京市门头沟区3号楼1单元304号房屋上的相关权利由张某享有。二、位于北京市门头沟区1号楼3单元803号房屋上的相关权利由李某享有。三、征收补偿款1755元，由李某享有1404元。四、驳回李某的其他诉讼请求。案件受理费八千一百三十八元（缓交），由李某负担四千零六十九元，由张某负担四千零六十九元，均于本判决生效之日起七日内交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  梁朝宝二〇二〇年一月六日书记员  谢新瑜