福建省福州市台江区人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）闽0103执异1号 异议人（被执行人）：福州市农业机械监理所，住所地福建省福州市台江区宁化街道长汀里9号裕轩苑1座502单元。 法定代表人：郭鸣，该所所长。 委托代理人：周咪亚，福建大佳律师事务所律师。 申请执行人：张玉芳，女，1963年8月14日出生，汉族，住福建省福州市仓山区。 在本院执行申请执行人张玉芳与被执行人福州市农业机械监理所（以下简称农机所）劳动争议纠纷一案中，异议人农机所认为其已履行完榕劳仲裁[2018]534号调解书，对张玉芳提出的强制执行申请不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 农机所称，请求驳回张玉芳的执行申请。事实与理由：一、农机所已履行完毕榕劳仲裁[2018]534号调解书中确认的给付义务。《领取经济补偿金的通知》中明确“其他经济补偿金：计20年，为172659.34元，其中社保补偿130584.46元，医保补偿42074.88元，用于医社保补缴”，张玉芳本人也在《领取经济补偿金的通知》签字，确认对经济补偿标准及数额无异议；《司勤人员解聘补偿金领取表》中也明确“该笔款项用于补缴张玉芳同志养老保险费和医疗保险费，因未能通过单位账户代扣代缴，故该款项转入其个人银行账号，通过其个人银行账号缴交社保等费用。”，张玉芳本人也予以签字确认。二、案涉榕劳仲案[2018]534号《调解书》中所明确的款项不是补偿金，是农机所对于张玉芳进行政策性补缴社会保险（医疗、养老）的补助费用，该调解书是农机所与张玉芳双方互负义务的调解书，而不是张玉芳只享有权利而不履行义务的调解书。案涉调解书中双方达成协议内容已明确这笔款项不是平常意义的补偿金，用途只能用于社会保险（医疗、养老）政策性补缴。而且，结合农机所所提交的证据材料，从调解书到后续一系列的材料当中，都明确款项的用途只能用于正常补缴社会保险（医疗、养老），张玉芳对此是确认无异议的。但从张玉芳申请强制执行及对执行异议答辩时提交的全部材料来看，均没有其进行医社保补缴的证明材料。三、案涉榕劳仲案[2018]534号《调解书》并未明确补助费用仅是张玉芳个人承担医社保补缴部分。从调解书内容来看，“被申请人即福州市农机所向申请人张玉芳支付补助费用72080元，用于社会保险（医疗、养老）政策性补缴。”，上述内容并未明确补助费用仅是张玉芳个人承担医社保补缴部分，而且，根据有关法律规定，职工本人承担缴纳社会保险个人应缴部分是其法定义务。因此，在福州市农机所已经超额履行完毕调解书中款项的支付义务之后，将调解书内容进行狭义解释为张玉芳个人承担医社保补缴部分，缺乏事实和法律依据。四、农机所已履行完生效仲裁文书确定的义务，张玉芳的执行申请不符合《最高人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》等相关执行法律规定的受理条件，依法应当予以驳回。 农机所为支持其异议请求向本院提交了榕劳仲案[2018]534号《调解书》、领取经济补偿金的通知、司勤人员解聘补偿金领取表、银行转账凭证；2019年12月23日补充提交了张玉芳社保补缴测算表、福州市劳动人事争议仲裁委员会榕劳仲案[2018]398号庭审笔录和榕劳仲案[2018]534号调解笔录、张玉芳的工资表。 张玉芳称，自1993年1月起受雇于农机所，在农机所从事驾驶员工作。因福州市公务用车改革，农机所于2016年12月31日通知张玉芳解除劳动关系。而农机所在张玉芳就职期间未替张玉芳办理医保、社保，因此农机所依法应当为张玉芳补办医保、社保并缴纳劳动关系发生期间的单位承担部分保费。经福州市劳动人事争议仲裁委员会于2018年7月6日出具的榕劳仲案[2018]398号《裁决书》裁决确认，张玉芳与农机所在1993年1月1日至2013年8月14日期间存在劳动关系。依据上述裁决书所确认的劳动关系发生期间，福州市社会劳动保险管理中心于2018年7月19日、福州市医疗保险管理中于2018年7月30日分别审核确认张玉芳医社保的补缴金额，社保补缴1993年1月至2010年12月（计18年）188622元，医保补缴2003年9月至2013年8月（计10年）52593.6元，医社保补缴金额合计241215.6元，其中张玉芳个人承担部分为68556.26元，农机所承担部分为172659.34元。但是依据《福州市职工基本医疗保险实施细则》第十条的规定，医保缴费年限需缴满25年方可享受退休人员基本医疗保险待遇。因此除上述张玉芳与农机所共同承担的10年医保外，张玉芳还需另外全额缴纳15年的医保方可享受退休医保待遇，15年医保缴费金额为78890.4元。但是，张玉芳与农机所解除劳动合同关系后，没有收入来源且年事已高，难以负担医社保补缴个人需承担的部分。并且，农机所也未依法向张玉芳支付解除劳动合同关系的经济补偿金，故张玉芳与农机所协商一致，由农机所补助张玉芳72,080元用于缴纳医社保个人应承担的部分，并通过福州市劳动人事争议仲裁委员会于2018年9月3日出具的榕劳仲案[2018]534号《调解书》予以确认。现张玉芳收到农机所支付的172,659.34元，但该款项是用于缴纳张玉芳医社保单位应承担的部分。缴纳职工医社保的单位承担部分是农机所的法定义务，张玉芳与农机所没有必要另行通过榕劳仲案[2018]534号《调解书》予以确认。该《调解书》所确认的72,080元是农机所用于补助张玉芳医社保的个人承担部分，但农机所从未向张玉芳支付，张玉芳才申请强制执行。 张玉芳提供榕劳仲案[2018]398裁决书、参保职工申请政策性补缴养老保险费审批表、福州市用人单位职工医疗保险生育保险增减变更申报表、福州市农机监理所临时聘用人员安置费用计算表。 本院查明，2018年9月3日福州市劳动人事争议仲裁委员会作出榕劳仲案[2018]534号调解书，张玉芳与农机所达成协议“一、经双方协商一致，被申请人同意向申请人支付补助费用72,080元，用于社会保险（医疗、养老）政策性补缴。二、上述条款履行完毕后，申请人不得再以同一事实和理由向被申请人提出同一劳动仲裁或诉讼请求。”。现因农机所未履行该生效法律文书确定的义务，张玉芳申请强制执行，本院于2019年4月10日受理该执行案件。 另查明，2018年7月6日，福州市劳动人事争议仲裁委员会作出榕劳仲案[2018]398号裁决书，确认1993年1月1日至2013年8月14日期间张玉芳与农机所之间存在劳动关系。2018年7月19日，福州市社会劳动保险管理中心制作的《参保职工申请政策性补缴养老保险费审批表》确认张玉芳应补缴养老保险金188,622元。2018年7月30日福州市农业局制作的《福州市用人单位职工医疗保险增减变更申报表》记载：根据榕劳仲案[2018]398号裁决书，张玉芳应补缴2003年9月至2013年8月医疗保险费52,593.6元。2019年3月4日福州市农业局的《领取经济补偿金通知书》记载：根据福州市劳动人事争议仲裁委员会裁决书（榕劳仲案[2018]398号）内容，确认劳动关系时间为1993年至2013年，其他经济补偿金计20年为172,659.34元（其中社保补偿130,584.46元，医保补偿42074.88元）；张玉芳签字确认已领取上述款项172,659.34元。 本院认为，对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，农机所未履行福州市人事争议仲裁委员会作出的榕劳仲案[2018]534号调解书内容，张玉芳依法有权向本院申请强制执行。农机所提供的证据不足以证明其已履行完上述调解书项下确认的给付义务，其提供的《领取经济补偿金的通知》上明确记载张玉芳领取的补偿金的计算系基于榕劳仲案[2018]398号裁决书而不是榕劳仲案[2018]534号调解书。故农机所关于其已履行完榕劳仲案[2018]534号调解书项下的款项，缺乏事实与法律依据，异议理由不能成立，应予驳回。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条以及《最高人民法院关于办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定如下： 驳回福州市农业机械监理所的异议请求。 如不服本裁定，可以自裁定书送达之日起十日内，向福州市中级人民法院申请复议。 审判长 刘 宏 审判员 黄旭东 审判员 林 赫 二〇二〇年一月十四日 书记员 林木子 附：相关法律条文及司法解释 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。