天津市南开区人民法院民 事 判 决 书（2019）津0104民初16095号原告：天津市岐钢钢铁贸易有限公司，住所地天津市北辰区科技园内。法定代表人：许利元，总经理。委托诉讼代理人：韩贵欣，天津慧萃嘉怡律师事务所律师。被告：中国农业银行股份有限公司天津南开支行，住所地天津市南开区长江道16号。负责人：赵瑞廷，行长。委托诉讼代理人：李宝善，男，该单位员工。委托诉讼代理人：赵宝玉，男，该单位员工。被告：天津津融投资服务集团有限公司，住所地天津市南开区水上公园北道2号。法定代表人：郭金利，董事长。委托诉讼代理人：吕旻，男，该单位业务经理。委托诉讼代理人：王学利，男，该单位业务经理。原告天津市岐钢钢铁贸易有限公司（以下简称岐钢公司）与被告中国农业银行股份有限公司天津南开支行（以下简称农行南开支行）、天津津融投资服务集团有限公司（以下简称津融公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2019年12月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告岐钢公司的委托诉讼代理人韩贵欣，被告农行南开支行的委托诉讼代理人李宝善、赵宝玉，被告津融公司的委托诉讼代理人吕雯、王学利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。岐钢公司向本院提出诉讼请求：1.依法确认二被告于2016年12月26日签订的《债权转让协议》无效；2.本案全部诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2016年12月26日二被告签订《债权转让协议》，约定农业南开支行将对原告的债权转让给津融公司。上述行为没有进行招标、拍卖，违反了《金融企业不良资产批量转让管理办法》第六条规定的公开透明原则和竞争择优原则，应属无效法律行为，遂成讼。农行南开支行辩称，二被告签订的《债权转让协议》依法依规、合法合规，没有违反法律规定，请求驳回原告诉请。津融公司辩称，二被告签订的《债权转让协议》依法有效，不存在违反法律强制性规定，亦不存在任何违反《金融企业不良资产批量转让管理办法》部门规章的情形，津融公司所提交的证据充分证明交易过程公开、合法、有效，特别是天津市第一中级人民法院作出的（2007）一中执字第0023号执行裁定书确定债权转让有效，原告并未在上述裁定提出任何异议。本院经审理认定事实如下：岐钢公司曾用名称为天津市歧脉钢铁技术工程开发有限公司。2006年9月22日，天津市第一中级人民法院就农行南开支行与天津市歧脉钢铁技术工程开发有限公司借款合同纠纷一案作出（2006）一中民二初字第220号民事判决书，判决天津市歧脉钢铁技术工程开发有限公司给付农行南开支行借款本金11000000元及截至2006年6月20日的利息957621.21元，逾期按照中国人民人行同期贷款最高利率加倍支付迟延履行期间的债务利息，同时判决农行南开支行对编号为房北辰他字第津00×××××号房屋他项权证及编号为北辰（国）他项（2004）第016号土地他项权利证明书项下的抵押物享有优先受偿权。另查，2016年，农行南开支行就其享有的包括对岐钢公司上述债权在内的二十五家企业的债权向中国信达资产管理股份有限公司天津分公司、中国长城资产管理股份有限公司天津分公司、中国东方资产管理股份有限公司天津分公司、中国华融资产管理股份有限公司天津分公司及津融公司发送了《南开支行委托资产批量转让邀约邀请函》。其中中国信达资产管理股份有限公司天津分公司及津融公司向农行南开支行递交了《参加委托资产批量转让竞价承诺函》，此后二公司于2016年12月26日派员参加了农行南开支行委托资产批量转让公开竞价会，并提交了《委托资产批量转让报价书》。因津融公司报价较高，最终以52220000元竞价成功，并于当日与农行南开支行签订了《委托资产批量转让协议》。2017年3月28日，农行南开支行与津融公司就上述债权转让情况在《今晚报》发布了《债权转让暨债务催收联合公告》。再查，2016年12月29日，津融公司将上述债权及所有从权利依法转让给苏州璞信二号投资中心，亦进行了报纸公告。2017年7月4日，天津市第一中级人民法院作出（2007）一中执字第0023号执行裁定书，裁定变更苏州璞信二号投资中心为农行南开支行与天津市歧脉钢铁技术工程开发有限公司借款合同纠纷一案的申请执行人。另外，2014年7月15日，天津市人民政府批复同意津融公司根据《财政部银监会关于印发的通知，开展金融企业不良资产批量收购、处置业务，并接受财政、银监部门监督。同年11月14日，中国银行业监督管理委员会办公厅发布通知，金融企业可以按照有关法律、行政法规和《金融企业不良资产批量转让管理办法》的规定向包括津融公司在内的五家地方资产管理公司批量转让不良资产。本院认为，岐钢公司若主张案涉债权转让协议无效，应当举证证明债权转让协议存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的无效情形。结合本案的证据，津融公司作为具备批量收购金融不良资产资质的企业，通过公开竞价的方式获得了涉案金融不良债权，其同农行南开支行签订的《委托资产批量转让协议》系双方真实意思表示，不违法法律和行政法规的规定，不存在《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形。岐钢公司提出津融公司收购银行不良资产违反了《金融企业不良资产批量转让管理办法》的相关规定，但上述规定为政府基于行政管理作出的规定，并非法律行政法规效力性强制性规定，不能据此否定债权转让合同的效力。因此岐钢公司主张上述债权转让协议无效，无事实和法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告天津市岐钢钢铁贸易有限公司全部诉讼请求。案件受理费80元，减半收取40元，由原告天津市岐钢钢铁贸易有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。审判员 王 岩二〇二〇年一月九日书记员 于梦洁附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。宣判后当事人权利义务告知书一、上诉权的行使。当事人不服我院第一审判决、裁定，有权在判决、裁定书指定的期限内提出上诉。逾期不上诉，我院作出的判决书、裁定书即发生法律效力。当事人提出上诉的，应在上诉期内，将上诉状正、副本递交本院，并按照相关规定预交上诉费用。未在上诉期内递交上诉状的，视为未提起上诉。经对方当事人申请，该案件即有可能进入人民法院执行程序。二、申请再审权的行使。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审；当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，也可以向我院申请再审。当事人申请再审的，不停止判决、裁定的执行。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出；有《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第三项、第十二项、第十三项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。三、主动履行。判决书发生法律效力后，负有履行义务的当事人应当主动向对方当事人履行判决书确定的义务，也可与主审法官联系主动履行事宜。四、申请执行权的行使。发生法律效力的判决书、裁定书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。该期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行人逾期申请执行的，人民法院不予受理。