天津市河北区人民法院刑 事 判 决 书（2019）津0105刑初417号公诉机关天津市河北区人民检察院。被告人关虹鹏，男，1976年10月14日出生于天津市，满族，大学文化，天津市河北区城市管理综合执法局原副处级调研员，住天津市和平区，户籍地天津市河北区。因本案于2019年3月26日被天津市河北区监察委员会留置，经天津市河北区人民检察院决定，于2019年9月23日被刑事拘留，同年9月30日被逮捕。现羁押于天津市西青区看守所。辩护人翟晓玉，天津星卓律师事务所律师。天津市河北区人民检察院以津北检三部刑诉〔2019〕14号起诉书指控被告人关虹鹏犯受贿罪，于2019年10月31日向本院提起公诉，并提交了认罪认罚具结书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市河北区人民检察院指派检察员叶永涛出庭支持公诉，被告人关虹鹏及其辩护人翟晓玉到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市河北区人民检察院指控，被告人关虹鹏2010年至2019年历任天津市河北区城市管理综合执法局（以下简称综合执法局）五大队大队长、副调研员，负责辖区内违章建筑拆除（以下简称拆违）等城市管理工作。任职期间，关虹鹏帮助社会人员李某（另案处理）承揽拆违工程，为社会人员贾某（另案处理）等人非法经营停车场及出租违章建筑提供便利条件，单独或者伙同他人收受上述人员给予的好处费共计人民币（以下币种同）1268900元，其中关虹鹏分得960200元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据。据此，公诉机关认为，被告人关虹鹏身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人关虹鹏自愿认罪认罚，依法可对其从宽处罚。被告人关虹鹏主动退缴全部赃款，可酌情从轻处罚。综合全案情节，建议对被告人关虹鹏判处有期徒刑三年六个月至四年六个月，并处罚金。被告人关虹鹏对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。被告人关虹鹏的辩护人对起诉书指控的事实及定性无异议，量刑方面提出以下辩护意见：1.被告人关虹鹏具有自首情节；2.被告人关虹鹏在押期间发现同监室病人发病并及时呼救，构成立功；3.被告人关虹鹏自愿认罪认罚；4.被告人关虹鹏犯罪后主动退缴违法所得，自愿缴纳罚金；5.被告人关虹鹏一贯表现良好，本次犯罪系初犯。综上，请求法院对其从轻处罚并适用缓刑。辩护人当庭提交了被告人关虹鹏工作期间所得荣誉的相关证据材料。经审理查明，被告人关虹鹏2010年至2019年历任天津市河北区城市管理综合执法局五大队大队长、副调研员，负责辖区内拆违等城市管理工作。任职期间，被告人关虹鹏帮助社会人员李某承揽拆违工程，为社会人员贾某等人非法经营停车场及出租违章建筑提供便利条件，单独或者伙同他人收受上述人员给予的好处费共计1268900元，其中被告人关虹鹏分得960200元。具体犯罪事实分述如下：一、被告人关虹鹏收受李某贿赂的事实被告人关虹鹏与李某、赵某1系朋友关系。李某系天津隆泰物业有限公司法定代表人，赵某1系天津市河北区建昌道街道办事处城市管理科副科长。2013年三人预谋由被告人关虹鹏利用职务便利帮助李某承揽本市河北区的拆违工程，所得利润三人均分。2013年至2015年，被告人关虹鹏在负责辖区内拆违工作期间，陆续帮助李某承揽了本市河北区铁东路地区综合治理工程、民宜里小区拆违等多个工程。李某获得工程款后将所得利润共计617400元均分给被告人关虹鹏和赵某1，被告人关虹鹏和赵某1各自分得308700元。二、被告人关虹鹏收受贾某等人贿赂款的事实2011年，贾某欲在本市河北区建昌道春和仁居小区附近公共绿地建设、经营停车场，为了在无合法经营资质的情况下开展经营，贾某遂请托赵某1帮忙，赵某1遂请托被告人关虹鹏提供帮助。经预谋，被告人关虹鹏以“投资”的名义“入股”停车场50000元，此后所获利润由贾某、赵某1、关虹鹏等多人平均分配。该停车场建成后，赵某1、贾某共同经营该停车场，并将停车场利润与关虹鹏等人均分。2012年至2019年期间，被告人关虹鹏以“利润分成”的名义共计分得366500元。2012年，贾某在上述停车场附近新建、扩建多处违章建筑对外出租。为保证违章建筑不被拆除，贾某将收取的租金共计1425000元与被告人关虹鹏和赵某1等多人平分。2012年至2019年，被告人关虹鹏以上述“房租分成”的名义共计分得285000元。经群众举报，监察机关于2019年3月25日对本案立案调查，次日将被告人关虹鹏电话传唤到案。同年8月26日，被告人关虹鹏家属代其向监察机关退缴违法所得960200元，该款项由监察机关依法扣押。上述事实有经庭审质证、确认的以下证据证实：案件来源，到案经过，天津市河北区监察委员会调取证据通知书、调取证据清单，被告人关虹鹏户籍信息及干部任免审批表，会议记录，拆违工程协议书、财务账目、结算凭证、请款报告、资金使用审批单，吕某1、关虹鹏、赵某1、关某某银行账户交易流水，天津市河北区春和仁居小区绿地规划图、停车场占用地块现场地形图，中国农业银行银行进账单，停车场工程协议书、计费记录、停车场现金账本、部分分红记录、微信转账截图照片，房屋出租合同、相关公司及个体经营者的工商注册材料，证人赵某1、李某、吕某1、于某、屈某、郭某、王某、杨某1、张某1、杨某2、刘某、贾某、乔某、董某、杨某3、汤某、闫某、张某2、赵某2、吕某2前的证言，被告人关虹鹏的供述与辩解，收缴款物清单，资金往来结算票据等。针对被告人关虹鹏辩护人提出的辩护意见，结合本案的事实和证据，本院综合评判如下：1.关于辩护人所提被告人关虹鹏具有自首情节的辩护意见，经查，根据最高人民法院《关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条第一款之规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。根据相关证据及庭审查明的事实，被告人关虹鹏虽能在被电话传唤后主动投案，但在第一次接受讯问时未能如实供述主要犯罪事实。后期交代也是在办案机关已接到群众举报并开展调查，且获取了相关证人证言、掌握了主要线索之后。综上，不应认定其具有自首情节，故对以上意见本院不予支持。2.关于辩护人所提被告人关虹鹏构成立功的辩护意见，经当庭及庭后核实，现无证据证实上述情况，故对此意见本院不予支持。3.关于辩护人所提被告人关虹鹏一贯表现良好，此次犯罪系初犯，自愿认罪认罚，主动退缴违法所得，请求法庭对其从轻处罚的意见，本院均酌情予以采纳。4.关于辩护人所提请求对被告人关虹鹏适用缓刑的辩护意见，经查，被告人关虹鹏受贿时间长，影响恶劣，行为的社会危害性大，不符合缓刑适用条件，故对此意见，本院不予支持。本院认为，被告人关虹鹏身为国家工作人员，利用职务之便非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪，且部分系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人关虹鹏在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，自愿认罪认罚，均可对其从轻处罚。公诉机关量刑建议适当，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款，第二十五条第一款，第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十三条第一款，第十九条第一款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告人关虹鹏犯受贿罪，判处有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币250000元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即从2019年3月26日起至2023年1月25日止。罚金自判决生效后一个月内缴纳。）二、被告人关虹鹏退缴的违法所得，由扣押机关依法处理。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  曹莉丽审 判 员  梁 芳人民陪审员  张英杰二〇二〇年一月十六日书 记 员  张 吉附:本裁判文书适用法律条文一、《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十三条第一款具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。三、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条第一款对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。