黑龙江省哈尔滨市双城区人民法院民 事 判 决 书（2019）黑0113民初2184号原告：王继超，男委托代理人：王景华被告：哈尔滨市双城区希勤满族乡爱兴村村民委员会，地址：哈尔滨市双城区希勤满族乡爱兴村希业屯。原告王继超与被告哈尔滨市双城区希勤满族乡爱兴村村民委员会（以下简称：爱兴村委会）土地承包经营权转让合同纠纷一案，原告王继超2019年4月24日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用普通程序，于2019年10月8日公开开庭进行了审理。原告王继超的委托代理人王景华和被告爱兴村委会的负责人陈子健及其委托代理人杨宝山到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：原被告于2019年2月20日双方签订了一份《土地转让合同》，将原告的承包地（地块坐落在屯北头地）45垄，合计15亩，（屯老洪家地）34垄土地，合计17亩土地，共32亩，承包给被告，到2027年12月30日（详见承包合同），依据双方签订的合同，被告违反了本合同的第三条第三款、第六条第四款第五款等规定，请求依法判令被告支付原告：一、支付原告因不及时返还土地，承担违约金130%即27,040.00元；二、支付原告10,400.00元违约金；两项合计37,440.00元；三、本合同自2019年12月1日起至2020年春耕前被告将该土地恢复至待耕状态，返还给原告，本合同终结；四、被告支付本案诉讼费用。村委会辩称：原告在诉状中所说的属实，但被告没有违约，一、1998年第二轮土地承包时，该承包土地的家庭代表是王景华，当时台账记载：王景华是家庭代表，共在本村承包土地28亩，2018年王景华将家庭承包的28亩土地转包给飞鹤公司，当时是王景华的儿子，也就是本案原告王继超与飞鹤公司签订的土地转包合同，转包土地的亩数是32亩，因为1998年其家庭承包的土地亩数是28亩，2018年与飞鹤公司签订的土地转包合同是32亩，中间有误差，被告需要核实。二、1998年王景华是该土地承包的家庭代表，2018年是原告与飞鹤公司签订的土地承包合同，在给付转包费时需要核实给付王景华还是王继超，以上这两项被告核实需要一段时间，因为本村产生土地数额误差的不仅仅是原告一户，所以被告核实需要一段时间，故迟延给付原告转包费是有理由的，被告不存在主观故意拖延过错，没有违约，故不能承担原告诉讼请求的各项赔偿金。双方诉双方诉辩一致的事实：双方于2019年2月20日签订一份土地转让合同，转让土地32亩，被告于2019年4月23日给付原告方土地转让费20,800.00元。原告为证明其主张的事实成立，向本院提交如下证据并当庭举示：证据A1、原告身份证复印件及王景华与原告是父子关系的村委会证明一份，证明原告身份情况及王景华和王继超系父子关系。被告质证意见为：无异议。证据A2、《土地流转协议书》复印件一份（已与原件核对无异，原件存放于原告处），证明原告与被告签订土地流转事实，合同中资金给付甲方的时间（第三条第三款），乙方违约应承担责任（第六条第三款、第四款、第五款）。被告质证意见为：对合同规定给付时间无异议，但是被告没按合同给付原告转包费是有原因的（详见答辩意见）。证据A3、合同效力确认证明书一份，证明原告在其“土地流转”的合同中委托其父亲王景华的事实。被告质证意见为：对合同本身的真实性无异议，对委托书是真实性有异议，因为是什么时间签的不知道，被告也没有参与。证据A4、原告农村信用社的信用卡复印件一张（已与原件核实无异，原件存放于原告处），证明原告收到被告汇的钱是2019年4月23日。被告质证意见为：无异议。证据A5、王景华代原告及本村四户村民购种子合同复印件一份，证明原告及其他四户村民在其土地转租前已购买种子的事实。（2018年12月15日购种子人是本村村民及其他四位农户）且被告已同意将上述五位农户的种子由乡政府统一负责退回卖种子单位，至今种子在王景华手里，没有处理，给原告造成经济损失1,500.00元。被告质证意见为：原告买种子损失与本案无关，原告买种子时间是2018年12月15日，原告与被告签订的土地流转合同是在2019年2月20日，原告买种子的事与合同无关。被告为证明其主张的事实成立，向本院提交如下证据并当庭举示：证据B1、申请出庭证人王成财的证词一份，证明被告迟延给付原告转包费的原因，被告无过错，没有违约，不承担赔偿责任。该证词证实：证人是被告村的村民，认识原告。2019年由飞鹤公司征地，原告在村委会登记的是王景华的名字，后来又改成原告的名字，共有80%的地块与1998年台账不符，村委会因为这事做了大量的工作进行核实，所以钱打晚了，证人在村委会××屯长。原告质证意见为：无异议。被告质证意见为：无异议。证据B2、申请出庭证人那冬梅的证词一份，证明被告迟延给付原告转包费的原因，被告无过错，没有违约，不承担赔偿责任。该证词证实：证人是被告村的会计，认识原告。2019年由飞鹤公司征地，1998年原告在村委会登记的是王景华的名字，后来与村委会签合同时是王继超的名字，原承包地数是28亩，与村委会签订的合同是32亩，全村有80%地块与1998年台账不符，村委会因为这事做了大量的工作进行核实，而且还不是一户，所以钱打晚了。原告质证意见为：无异议。被告质证意见为：无异议。证据B3、王景华1998年土地台账一份和村委会与王景华签订的土地流转协议书一份（均为复印件，与原件已核实无异，原件存放于被告处），证明王景华家庭承包土地是28亩，王继超与村委会签订的合同和1998年台账相差4亩地需要村委会核实认定，所以迟延给付了原告的转包费。1998年土地承包家庭代表是王景华，2019年是原告与被告签订的土地流转协议书，这也需要村委会核实认定，所以迟延给付了原告的转包费，村委会没有违约也没有给原告造成任何的经济损失，不承担任何责任。原告质证意见为：对真实性没有异议，多出4亩土地是因为1998年分地少了4亩地，所以补了4亩地。本院确认：原告举示的证据A1系国家公安机关和村委会出具的，具有客观真实性，可以证明原告的身份情况和原告与王景华是父子关系的事实。原告举示的证据A2系原被告之间签订的《土地流转协议书》，该《土地流转协议书》是双方真实意思表示，可以证明原告的委托代理人王景华与被告之间签订土地流转的事实。原告举示的证据A3系原告与其父亲王景华之间签订的授权委托书，该证据与证据A2相互作证，可以证明原告土地流转的相关事宜均委托原告的父亲王景华的事实。原告举示的证据A4系原告的银行卡，此卡系银行系统出具的，具有客观真实性，可以证明被告将原告流转给被告的土地的流转费用20,800.00元于2019年4月23日转入此卡，原告已经收到的事实。原告举示的证据A5系原告的父亲王景华等五人于2018年12月15日与吉林省鸿翔种业签订的购买种子的合同，此合同签订的时间先于原告委托王景华代办原告土地流转的“合同效力确认证明书”的日期，同时亦先于《土地流转协议书》的日期，故可以证明原告在将其土地流转被告之前，原告的父亲王景华与其他村民于2018年12月15日与吉林省鸿翔种业签订的购买种子的合同，共同购买种子的事实。被告举示的证据B1、B2系出庭证人的证词，具有客观真实性，被告举示的证据B3中的王景华土地台账系王景华等四口人在被告村委会承包的家庭联产承包土地28亩的土地台账，该证据具有客观真实性，综上，被告举示的证据B1、B2、B3中的王景华等四口人土地台账形成证据链，可以证明原告将以王景华为承包户户主四口人的家庭联产承包土地28亩流转给了被告，另外还给被告流转了4亩土地，有80%地块与1998年的土地台账不符，被告为了核实做了大量的工作，用了一段时间。原告举示的证据A2和被告举示的证据B3中的《土地流转协议书》是同一证据，此证据可以证明原被告双方于2019年2月20日签订了《土地流转协议书》，原告为甲方，被告为乙方，《土地流转协议书》第二条规定：“双方约定土地承包经营权流转期限从2019年1月15日开始至2027年11月30日结束。土地流转每年甲乙双方一年一商定，一年一议价，一年一支付。如果甲方在下一轮承包期仍有承包权，须考虑将土地继续流转给乙方”。第三条规定：“------土地流转金一年一支付，每年2月底前一次性支付结清。2019年流转合计32亩，合计20,800.00元流转价款支付给甲方”。第六条第一款规定：“甲方不按合同规定时间向乙方交付流转土地、或不完全交付流转土地，应向乙方支付违约金合同价款的130%”。第二款规定：“甲方违约干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方承担赔偿责任，应支付乙方赔偿金合同价款的150%”。第三款规定：“乙方不按合同规定时间向甲方交回流转土地、或不完全交回流转土地，应向甲方支付违约金合同价款的130%”。第四项规定：“乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任，向甲方偿付赔偿金合同价款的150%”。第五项规定：“乙方不按时缴纳土地流转费的甲方有权收回土地经营权”。综上，本案原被告举示的证据仅能证明上述认证的事实。本院对认证上述事实部分予以采信。经审理查明：原告土地流转的相关事宜均委托原告的父亲王景华办理。原被告双方于2019年2月20日签订了《土地流转协议书》，原告为甲方，被告为乙方，《土地流转协议书》第二条规定：“双方约定土地承包经营权流转期限从2019年1月15日开始至2027年11月30日结束。土地流转每年甲乙双方一年一商定，一年一议价，一年一支付。如果甲方在下一轮承包期仍有承包权，须考虑将土地继续流转给乙方”。第三条规定：“------土地流转金一年一支付，每年2月底前一次性支付结清。2019年流转合计32亩，合计20,800.00元流转价款支付给甲方”。第六条第一款规定：“甲方不按合同规定时间向乙方交付流转土地、或不完全交付流转土地，应向乙方支付违约金合同价款的130%”。第二款规定：“甲方违约干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方承担赔偿责任，应支付乙方赔偿金合同价款的150%”。第三款规定：“乙方不按合同规定时间向甲方交回流转土地、或不完全交回流转土地，应向甲方支付违约金合同价款的130%”。第四项规定：“乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任，向甲方偿付赔偿金合同价款的150%”。第五项规定：“乙方不按时缴纳土地流转费的甲方有权收回土地经营权”。原告将以王景华为承包户户主四口人的家庭联产承包土地28亩流转给了被告，另外还给被告流转了4亩土地，村上有80%地块与1998年的土地台账不符，被告为了核实做了大量的工作，用了一段时间。被告将原告流转给被告的土地32亩的流转费用20,800.00元，于2019年4月23日转入原告的银行卡中，原告已经收到。原告在将其土地流转被告之前，原告的父亲王景华与其他村民于2018年12月15日与吉林省鸿翔种业签订的购买种子的合同，共同购买种子。本院认为，原被告之间签订的《土地流转协议书》合法有效，原告已经按《土地流转协议书》的约定履行了交付土地的义务。被告与原告签订《土地流转协议书》因原告流转的土地比较复杂，加之其他村民流转的土地有80%的地块存在核实的问题，导致被告延迟给付原告土地流转费，被告按约定应于2019年2月28日给付原告土地流转费，结果于2019年4月23日才将土地流转费给付原告，在此期间被告并未能通知原告，使原告未能按期获得土地流转费，对此被告应给付对原告迟延获得土地流转费期间的利息损失的130%，即以20,800.00元为本金，按中国人民银行同期同类存款利率计算，自2019年3月1日起至2019年4月23日止的利息。原被告双方签订的《土地流转协议书》第五条关于合同的变更或解除第三项规定：“一方违约，使合同无法履行的”。因被告迟延给付原告土地流转费并未导致该合同无法履行，故对原告要求解除合同的诉讼请求不予支持。本案原被告就双方违约的违约金的约定过高，违反现行法律规定，对此不予支持。原告的其他诉讼请求，本院亦不予支持。关于种子问题，原告举示的证据只能证明原告与被告签订《土地流转协议书》之前和原告授权王景华办理土地流转之前，王景华与其他村民共同购买种子，对此不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、第五十六条、《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、第一百一十四条、最高人民法院（二）第二十九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告王继超与被告哈尔滨市双城区希勤满族乡爱兴村村民委员会双方签订的《土地流转协议书》合法有效，此《土地流转协议书》在流转期限内应继续履行；二、被告哈尔滨市双城区希勤满族乡爱兴村村民委员会于本判决生效后十日内给付原告王继超因被告哈尔滨市双城区希勤满族乡爱兴村村民委员会迟延给付流转费的利息损失（以20,800.00元为本金，按中国人民银行同期同类存款利率计算，自2019年3月1日起至2019年4月23日止的利息）；三、驳回原告王继超的其他诉讼请求。案件受理费736.00.00元，由原告王继超负担686.00元，由被告哈尔滨市双城区希勤满族乡爱兴村村民委员会负担50.00元，于本判决生效后十日内缴纳完毕。如不服本判决，可在接到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。本民事判决书发生法律效力后，在判决书规定的履行期限届满之日起，权利人向本院申请执行的法定期限为二年。审 判 长  张云勇人民陪审员  孙运红人民陪审员  赵秀芳二〇二〇年一月八日书 记 员  蔡晓莹