重庆市渝北区人民法院民 事 判 决 书（2019）渝0112民初25871号原告：重庆市渝地资产经营管理有限公司，住所地重庆市渝北区龙塔街道紫园路186号，统一社会信用代码915001037094290158。法定代表人：王宏伟，董事长。委托诉讼代理人：丁军，重庆溯源律师事务所律师。委托诉讼代理人：邱萧忆，重庆溯源律师事务所律师。被告：重庆天拓置业发展有限公司，住所地重庆市江北区大石坝大路村73号，统一社会信用代码：91500105771790805B。法定代表人：梁健，总经理。委托诉讼代理人：黄莎，系公司员工。委托诉讼代理人：米骥，系公司员工。原告重庆市渝地资产经营管理有限公司（以下简称渝地资产公司）与被告重庆天拓置业发展有限公司（以下简称天拓置业）土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员胡可萍独任审判，适用简易程序于2019年11月27日公开开庭进行了审理。原告渝地资产公司的委托诉讼代理人丁军、被告天拓置业的委托诉讼代理人黄莎到庭参加了诉讼。本案现已审理完毕。原告渝地资产公司的诉讼请求为：1、判令被告立即将位于两江新区翠云片区C70-1/02储备地块的11.84亩土地恢复原状（包括拆除地上所有建筑物、清理完地上所有设备及垃圾、将硬化地面恢复为原始地貌）后交还给原告；2、请求判令被告立即向原告支付土地占用费（以22000元/亩/年的标准，以11.84亩为基数，自2019年6月13日起计算至土地交还给原告之日止）；3、请求判令被告立即向原告支付违约金（违约金以年租金260480年为基数，按照每日1‰的标准，自2019年6月13日起计算至被告将土地交还给原告之日止）；4、本案诉讼费、保全费、律师费等实现债权的费用由被告承担。事实和理由：2018年10月10日，渝地资产公司与天拓置业签订了《储备地块临时租赁合同》（编号：G2-2018-019），约定渝地资产公司位于两江新区翠云片区C70-1/02号储备地块出租给天拓置业用于搭建临时活动板房，期限自2018年6月13日至2019年6月12日，同时约定：合同期满或提前终止的，天拓置业应按约定向渝地资产公司交还土地，若因天拓置业的原因导致渝地资产公司不能按时收回临时地块或向第三人交付，每延迟一天移交土地，天拓置业须每日按年租金的1‰向渝地资产公司支付违约金。该租赁合同到期后，经渝地资产公司委托律所催告，天拓置业至今仍不退还租赁土地。遂起诉。被告天拓置业辩称，案涉租赁土地实际由中兴建设有限公司（以下简称中兴公司）和西南建工有限公司（以下简称西南建工）占有使用，基于原告公司管理需要，中兴公司与西南建工在租赁土地时以被告名义与原告签署租赁合同，故交还土地支付相关费用的诉求实际上不应由被告履行；中兴公司与西南建工在案涉合同签署前向被告出具委托书及承诺函，承诺案涉合同的费用及合同约定由该两公司承担，且该两公司向被告支付案涉租赁合同相关土地费用后，被告将该款项转付给原告，并转款时备注代前述施工单位支付费用，原告对此清楚知悉予以认可，实际与原告存在租赁关系的是前述两公司，与被告无关；目前案涉土地仍由中兴公司与西南建工占有使用，且该两公司正在与原告沟通续约事宜，事实上被告并未参与该两公司与原告之间的租赁关系，被告没有实际使用占用案涉土地，不具备交还土地的前提。双方当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换及质证，对双方当事人无争议的渝地资产司合字第G12-2018-019号《储备地块临时租赁合同》及其附件移交土地备忘录、地块边界红线及界桩、重庆市国土与房管局两江新区分局关于华润公园九里项目工程活动板房临时使用国有土地的通知、两江委外收【2018】322号重庆市两江新区党工委管委会收文处理笺、《重庆市地产集团储备土地临时利用审批表》、储备地块委托合同及附件、企业信用信息公示报告、2018年10月10日物业服务合同、中兴公司与西南建工委托被告转付案涉土地费用的申请书及相关转账凭证两份等证据本院予以采信。经审理查明：2014年2月24日，重庆市地产集团作为委托方，重庆大宅资产经营管理有限公司作为受托方签订《储备地块委托管理合同》，地块位置为位于重庆市北部新区大翠云片区。2016年8月15日，重庆大宅资产经营管理有限公司更名为渝地资产公司。2018年6月12日，天拓置业经重庆市国土房管局两江新区分局审批同意华润公园九里项目工程活动板房临时使用两江新区翠云街道C70-1/02地块国有土地0.7900公顷，临时用地使用期限为1年，即从2018年6月13日起至2019年6月12日止。渝地资产公司经内部审批同意天拓置业的临时利用申请。2018年10月10日，渝地资产公司作为甲方（出租人）与天拓置业作为乙方（承租人）签订《重庆市渝地资产经营管理有限公司储备地块临时租赁合同》，约定：第一条承租地块位置与范围：位于两江新区翠云片区C70-1/02号储备地块上（承租地块在储备地块的具体位置及范围详见附件三，租赁地块宗地图）；承租面积：11.84亩。第二条租赁期限，从2018年6月13日起至2019年6月12止，第三条地块用途：（一）本地块规划用途为教育用地。乙方承诺，租赁甲方地块仅作临时活动板房用途使用，并遵守国家、地方相关法律法规关于作为临时活动板房使用的规定和要求，办理相关手续。（二）乙方应在本合同签订前编制好地块使用方案，按照国家相关规定到政府部门办理国土、环保、安全、规划、卫生等所有必要的许可手续，所需费用由乙方承担。乙方办理必要许可手续后，应将许可等证明材料复印件交至甲方备案留存，并提供原件供甲方核对。第四条租金标准及支付方式租金标准：单价22000元/亩/年，本合同租金合计260480元，从起租日开始计算；支付方式：按先交费后使用原则，以一次性缴纳租金。在本合同签订之日，乙方一次性支付租金260480元给甲方。第五条履约保证（一）履约保证金金额为1184000元，在本合同签订之日，由乙方支付给甲方。（二）履约保证金作为乙方在租赁期内履行本合同的保证，如乙方违反本合同约定，甲方有权将履约保证金用于冲抵乙方应缴纳的租金等费用或根据合同约定没收履约保证金。（三）履约保证金的退还：如乙方无违约行为，合同期满或按合同约定终止，乙方要求将地块退还给甲方，并结清各项费用，经甲方验收合格、办完退租手续后60日内，甲方将履约保证金不计利息一次性退还乙方。第六条租赁地块的交付交还（一）租赁地块的交付甲方在合同签订生效后，将地块交付乙方，双方签订《移交土地备忘录》。甲乙双方派员共同进行现场摄像，形成的影像资料作为合同的组成部分。乙方应在办理完成本合同第三条第（二）项手续后使用该土地。甲乙双方派员共同进行现场摄像，形成的影像资料作为合同的组成部分。（二）本合同终止或解除后，除非甲方书面同意，乙方应当于期满日或终止日按地块交付原状或甲方认可的标准向甲方交还地块，经甲方指定工作人员比对地块交付时的影像资料确认地块已恢复原状后，办理地块移交手续，签订《移交土地备忘录》。第七条甲乙双方权利、义务（一）甲方权利、义务5、本合同终止或解除后，甲方对乙方在地块的投入和损失不予补偿，乙方未将地块恢复原状或达到甲方认可标准的，甲方有权追究乙方违约责任，留置在地块内的设施、物品等均视为乙方放弃所有权，前述设施、物品等的所有权归甲方所有，甲方有权对前述设施、物品等进行处理，处理所发生的费用由乙方承担，甲方有权在履约保证金中进行扣除；设施、物品等处置产生收益的，收益归甲方。（二）乙方权利、义务11.本合同到期后，乙方须按本合同第三条第（二）项审批手续中的要求对土地进行恢复；若需继续使用的，乙方应重新提出使用申请、重新办理本合同第三条第（二）项的手续，经甲方同意后，另行签订《储备地块临时租赁合同》。第八条合同的变更、终止和解除（三）因不可抗力因素导致本合同无法继续履行的，本合同终止；租赁期满，本合同自然终止。第九条违约责任（六）合同期满或提前终止的，乙方应按约定向甲方交还地块，若因乙方原因，导致甲方不能按时收回临时地块或向第三人交付，每延迟一天移交土地，乙方须每日按年租金总额的1‰向甲方支付违约金。如甲方受到的实际损失超出乙方应当支付的违约金的，甲方有权要求乙方进行赔偿。本项延迟移交地块包括因地块未恢复原状或达到甲方认可的标准导致不能按照合同约定移交甲方的情况，在这种情况下，乙方向甲方交还地块的时间顺延至土地恢复原状或达到甲方认可标准时。（十）乙方违约损失赔偿范围包括因违约行为给甲方或其他第三方造成的直接、间接损失、可得利益损失和甲方为维护自身合法权益所产生的律师费、诉讼费等相关资费。第十条通讯事项（一）任何与本合同有关的由本合同双方当事人发出的任何文件、通知及其他通讯往来，必须送达至下述地址或双方书面通知的其他地址：甲方：重庆市渝地资产经营管理有限公司，地址：重庆市渝北区，电话：，邮箱，联系人：胡乔治；乙方：重庆天拓置业发展有限公司，地址：重庆市江北区，电话：，传真：，邮箱：，联系人：周洋。（二）任何文件、通知或其他通讯往来，如以邮寄的方式，在寄出后7个工作日将被视为已送达，邮政局出具的挂号投送收据，将作为有效证明...。本合同明确约定及时、立即、同时通知等不优先适用邮寄送达的方式。甲乙双方一致同意除本合同特别约定外，甲方向乙方发出的所有联络（包括书面通知）的内容以下述标准确定：（1）邮寄挂号信、特快专递：甲方在文件品名或挂号信封面上标注之内容；...（三）本合同载明的甲乙双方地址即为双方通讯地址，如任何乙方有变更的应及时书面通知对方；否则，另一方发给该方原地址的通知，仍按本合同约定视为送达。附件一《移交土地备忘录》载明：基于甲乙双方签订的《储备土地临时租赁合同》，对合同项下地块办理交接手续，合同项下地块具体情况如下：1、移交清单：地块位置：两江新区翠云片区C70-1/02号地块；地块面积：11.84亩，地块规划用途：教育用地。备忘录尾部有渝地资产公司与天拓置业盖章。2018年10月10日，渝地资产公司与天拓置业签订《物业服务合同》，约定：就乙方租赁甲方管护的两江新区翠云片区C70-1/02号地块，甲方为乙方建筑面积为5800平方米的建（构）筑物提供物业服务，物业服务期限自2018年6月13日起至2019年6月12日止，物业服务费月单价为3.5元/平方米/月，合计243600元。2018年6月21日，西南建工向天拓置业出具《关于委托转付“临时用地费用”的申请》，内容为西南建工集团有限公司建设初期华润.公园九里项目需租用临时用地，需向渝地资产公司缴纳“临时用地费用”168.93万元，其将168.93万元的“临时用地费用”转至天拓置业，由天拓置业转给渝地资产公司。招商银行转账凭证显示，2018年6月22日，西南建工转至天拓置业公司1689300元，2018年7月2日，天拓置业公司转至渝地资产公司1689300元，备注为“代西南建工支付租地费用”。渝地资产公司另向我院举示如下证据：律师函、邮寄单查询结果。拟证明原告委托重庆立源律师事务所于2019年8月1日向被告发出律师函，要求被告交还土地并支付相关费用。法律事务委托合同、增值税专用发票、收款回单。拟证明原告就该案与重庆溯源律师事务所签订了《法律事务委托合同》，并实际支付了律师费3000元。对上述证据，天拓置业公司经质证后认为，证据1真实性、合法性、关联性不予认可，律师函是复印件，被告没有看到，达不到原告证明目的；证据2真实性无法确认，达不到证明目的。本院认为，证据1是以双方合同约定的地址邮寄，根据合同约定应视为送达，对该份证据本院予以采信；证据2有相关单位盖章，且证据之间能够相互印证，本院予以采信。天拓置业公司另向我院举示如下证据：《重庆华润.公园九里二期Ⅰ、Ⅱ标段生活区场地租用承诺函》，拟证明案涉土地实际由中兴公司与西南建工租赁，中兴公司与西南建工委托被告代为与原告签署合同。内容为：中兴建设和西南建工委托天拓置业公司向渝地资产公司租用两江新区翠云片区C70-1/02地块（11.84亩）作为生活区用地，该租赁地块中兴建设租用面积为3.6亩，其余8.24亩为西南建工租用。按照贵公司向渝地资产公司缴纳的“临时用地费用”168.93万元和向重庆市国土资源和房屋管理局两江新区分局缴纳的“临时用地保证金”14.22万元，这两笔费用由我们两个公司分摊，其中中兴建设分摊“临时用地费用”51.48万元，“临时用地保证金”4.4万元；西南建工分摊“临时用地保证金”117.45万元，“临时用地保证金”9.82万元。上述中兴建设所分摊的费用交西南建工后，由西南建工统一交贵公司。中兴建设公司与西南建工公司共同承担土地租赁合同约定的相应责任。《华润.公园九里临设用地分摊表》拟证明案涉土地租金等费用及中兴建设与西南建工对相关费用的承担明细。渝地资产公司对上述证据经质证后认为，证据1真实性无法核实，即使真实，不能达到被告证明目的；证据2真实性、合法性、关联性不予认可。本院认为，证据1由公司盖章，本院对其真实性予以认可；证据2因系原告单方制作，且被告不予认可，本院不予采信。天拓置业公司庭审中称，转账凭证显示转账金额为1689300元，该笔款项系合同约定租金、履约保证金、物业费三项费用总和，根据合同约定金额，被告多支付了1220元，多支付的费用应优先抵扣渝地资产主张的诉请；原告没有退还履约保证金，若法院认定原告主张所欠租金属实，相应费用直接从履约保证金直接抵扣，抵扣后剩余的，原告予以返还，不存在被告支付其他费用；案涉土地是中兴公司与西南建工实际使用占有，若法院判定土地交还事宜，被告实际无法履行，应追加中兴公司与西南建工为共同被告；被告在转付款项中备注为代西南建工代付，原告收款后未提出异议，原告对上述两个公司实际使用情况知悉。渝地资产公司称，天拓置业公司是合同相对方，为土地实际使用人，无须把中兴公司与西南建工追加为被告，即使被告出示承诺函真实，只是中兴公司与西南建工及被告之间内部责任承担问题，不影响原告依据合同向被告主张权利。律师费3000元，律师风险代理费并未实际产生。不同意用保证金抵扣，需另案处理。本院认为，渝地资产公司与天拓置业签订的《储备地块临时租赁合同》是双方当事人的真实意思表示，不违反现行法律行政法规的禁止性规定，应为合法有效的合同。根据第六条第（二）项的约定，天拓置业应于合同期满日按地块原状交付或甲方认可标准交还地块，经甲方指定工作人员比对地块交付时的影像资料确认地块已恢复原状后，办理地块移交手续，签订《移交土地备忘录》，现双方签订的土地租赁合同已经期满，天拓置业到期未交还地块，且经渝地资产公司发函催告后仍未交还，故渝地资产公司有权按照合同约定要求天拓置业将涉案土地恢复原状后交还，其要求天拓置业立即将位于两江新区翠云片区C70-1/02储备地块的11.84亩土地恢复原状后交还的诉求，本院予以支持。关于渝地资产公司要求天拓置业支付土地占用费的诉求，因天拓置业逾期交还土地，对土地的占用使用费应当支付，标准即参照双方约定的租金标准。因天拓置业公司逾期交还土地的行为已构成违约。按照合同第九条（六）项约定，天拓置业应支付违约金，但由于渝地资产公司已主张了土地的占有使用费且得到了本院的支持，其要求按年租金总额每日1‰的标准支付违约金的标准过高，本院酌情按租金标准的0.3倍予以支持。关于渝地资产公司要求的律师费，根据合同第九条第（十）的约定，应由天拓置业承担。现律师费3000元已实际产生，故该笔费用本院予以支持。关于天拓置业称实际使用占用涉案土地为中兴建设公司与西南建工公司，应追加此两公司为共同被告，并判令该两公司交还土地事宜的意见，本院认为，本案合同相对方为渝地资产公司与天拓置业，根据合同相对性原理，合同有关约定对渝地资产公司和天拓置业产生约束力。按天拓置业的陈述，即使其与中兴建设公司与西南建工公司之间的委托关系属实，但渝地资产公司基于其管理的需要，要求天拓置业与其签订合同，且庭审中渝地资产公司认可的相对方也只是天拓置业；表明渝地资产公司选择的合同相对方是天拓置业，将中兴建设公司与西南建工公司追加为被告没有必要。且从《移交土地备忘录》可知，渝地资产公司将涉案土地移交给了天拓置业公司，并非上述两公司，天拓置业应当在合同期满后将涉案土地交还渝地资产公司。故该辩解意见不成立，本院不予采纳。关于天拓置业实际多支付1220元应当在应付款中予以抵扣。对于用履约保证金抵扣的意见，本院认为，从双方合同约定来看，履约保证金是用于保证合同的履行，且双方合同解除后，履约保证金也应当用于对土地上设施、设备进行处理，现履约保证金并未达到退还条件。天拓置业的辩解理由不能成立，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告重庆天拓置业发展有限公司在本判决生效后立即将位于重庆市两江新区翠云片区C70-1/02储备地块的11.84亩土地恢复原状后交还重庆市渝地资产经营管理有限公司；被告重庆天拓置业发展有限公司在本判决生效后立即支付原告重庆市渝地资产经营管理有限公司土地占有使用费，计算方式为：以260480元/年的标准，自2019年6月13日起计算至土地交还给原告重庆市渝地资产经营管理有限公司之日止；被告重庆天拓置业发展有限公司在本判决生效后立即支付原告重庆市渝地资产经营管理有限公司逾期交还土地的违约金，计算标准为：以260480元/年的0.3倍的标准，自2019年6月13日起计算至土地交还给原告重庆市渝地资产经营管理有限公司之日止；被告重庆天拓置业发展有限公司在本判决生效后立即支付原告重庆市渝地资产经营管理有限公司律师费3000元；五、驳回原告重庆市渝地资产经营管理有限公司的其他诉讼请求。被告重庆天拓置业发展有限公司多支付的1220元在以上款项中予以抵扣。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费2598元，因适用简易程序审理减半收取1299元，由被告重庆天拓置业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 胡可萍二〇二〇年一月三日法官助理 郭蒙政书 记 员 唐春燕