河南省汝州市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0482民初8580号原告：张某某，男，汉族，1990年2月6日出生，住河南省汝州市。被告：汝州市某某实业有限公司，住所地汝州市。法定代表人：王秀琴，该公司经理。委托诉讼代理人：陈龙，河南大乘律师事务所律师。委托诉讼代理人：秦倩倩，河南大乘律师事务所实习律师。原告张某某与被告汝州市某某实业有限公司合同纠纷一案，本院于2019年10月22日受理后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告张某某、被告汝州市某某实业有限公司的委托诉讼代理人陈龙、秦倩倩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张某某向本院提出诉讼请求：1.看房时，承诺的地暖未做，请求判令按照责任划分，赔偿原告:120×143.94×50%=8636元钱;2.请求判令被告未告知原告而变更外墙保温材质一事，赔偿原告:500×64=32000元钱;3.请求判令被告按照《商品房买卖合同》的约定:暖气管网建设费由被告承担，该项费用为143.94×60=8636元;4.要求解除补充协议；5.因被告的原因导致原告应当享受的文明村补贴28788元没有享受，要求被告赔偿损失28788元；6.本案诉讼费由被告承担。事实理由：原告在被告开发的汝州市某某锦园小区内预购第一套房2-3-701室。于2017年10月份交了30余万元确定了这套房。于2018年5月份签订《商品房买卖合同(预售)》，原定于2019年2月份交房，现交房时间更改为2019年5月份。在交房验房期间，原告发现以下几项问题：1、当时去某某锦园的售楼部看模型房(因为是预售，为期房)，只能听介绍，当时其在汝州龙府看过房并交了意向金1万元，其姐张俊歌说认识某某锦园售楼部的丁豆豆(系销售顾问)，推荐去某某锦园看看，当时做了对比，对比之后选择了某某锦园，退掉了汝州龙府的意向金，最终交房时，没有地暖，开发商说都没有这项，售楼部也不承认这项;因是预售，看不到现房，只能靠介绍，我是对比之后送地暖，还有文明村补贴，价格方面有优势才选的某某锦园，现如今都不承认，现要求各承担一半费用。2、原告按约定时间去验房时，发现外墙未按照原图纸要求做保温板，向开发商询问，他们说政府不让用岩棉板，就给改成无机保温砂浆，结果导致保温节能效果不及原设计的30%，给原告造成使用功能下降的后果。且被告未按照合同第十五条约定:对可能影响采暖等使用功能的变更下达10日内，书面告知买受人。被告方称该变更经公司研究决定无需告知买受人。置原告权益不顾，由此对原告造成的损失，由被告全部承担。3、合同签订时有违合同签订的自愿、平等、公平及诚实信用的原则，签订合同时售楼部说法是房管局审核过的全国统一版本不用看，直接签字按手印就行，他们的人翻合同让原告按手印，最后一页补充协议打个×，原告还问了下没有补充协议么?他们说没有;次日去建设银行汝州市支行签订借款合同时候(当时关心的都是借款的各项内容)，某某公司的人插进去几份属于预售合同的补充协议，未做介绍就直接让签字之后带走了，后来才归还;发给原告时候才知道这是预售合同的补充协议，只有两张，就第二张有签字，第一张未有任何属于原告的印记，这样签订的协议怎么确保就是原告签订的那份(没有当场签好字双方各自带走属于各自的那份)。在有误导性的情况下签订的未知协议，这是欺诈性质。现要求被告按照合同约定:关于补充协议是因合同约定不明的，由双方补充协议;当补充协议与合同冲突，仍执行合同的约定。由被告按照合同约定全部承担暖气管网建设费。原告针对以上问题已向开发商多次交涉未果，去消协投诉无果，去住建局多次无果，只能通过法律手段请求维护原告权益。被告汝州市某某实业有限公司辩称，原告诉求的事项无任何事实和法律依据：1.原告所述的地暖属于购房人室内装修部分，属于私人空间，是否铺设地暖，铺设什么地暖属于购房人的自行选择，与开发单位没有任何关系。某某公司从没有承诺铺设地暖。2.涉案房屋系其公司开发的2号楼，原设计的外墙保温用材为岩棉保温材料改为膨胀玻化微珠保温砂浆材料，也就是说从原来的保温板变成了保温砂浆。更换的背景是因为郑州等地出现了发生火灾后保温板脱落砸伤人的事件，引起了住建部的重视，召开相关会议，通知推广由保温板改成了保温砂浆，避免类似事件再次发生。汝州地区正在建的楼房均按照该要求取消保温板的使用，具体用什么保温材料由开发单位选择后报备到住建部门。根据原被告双方商品房买卖合同第15.1条的约定，改变外墙保温材料不属于开发单位应当告知的事项，本案改变了外墙保温材料，是住建部门提倡推广的节能新型材料，安全性、外观性、使用功能均有大的提高，且经过行政主管部门的认证和报备品能。3.根据双方商品房买卖合同所附的补充协议第2.2.（3）条的约定，暖气管网建设费由购房人张某某负担。汝州市汝价（2018）52号文件进一步明确2018年8月15日之前签订购房合同的暖气管网建设费由购房人承担，2018年8月15日之后签订购房合同的，不论暖气管网建设费是否计入了建设成本，均由建设单位承担。张某某的房屋买卖合同签订时间为2018年5月，不论是从合同约定或有关规定，暖气管网建设费都应当由张某某承担。汝州市人民法院亦有该类判例。4.原告是否享有文明村补贴待遇，应当由原告向相关部门进行申请，原告也从来没有告诉过某某公司对该事情予以配合，请求某某公司对此承担责任没有事实和法律依据。5.房屋买卖《补充协议》是原被告双方关于涉案房屋买卖事项的真实意思表示，既有出卖人的权利义务，也有买受人的权利义务，双方都进行了签章确认，在行政主管部门进行了备案。而且《商品房买卖合同》及《补充协议》均基本履行完毕，在没有法律规定可以解除的情形下，不能想解除就解除，如此随意不符合民事“诚实信用”基本规则。不应当得到支持。综上，请依法驳回原告的诉讼请求。原告为证明其请求，提交了以下证据：1.商品房买卖合同（预售）原件，证明双方签订买卖合同及被告存在违约的情形。2.补充协议原件一份，证明目的同证据一。3.银行转账凭证（原件丢失）和被告出具的缴款收据（原件由被告持有）复印件，证明其在2017年10月31日已交了预付款，按揭是在2018年5月份办的，银行贷款办的晚的原因是被告将购房人分批办理商贷，原告是第二批。被告方将购房人分成批次，成批次去签贷款申请合同，按揭银行是被告选的，2018年5月16日才办的按揭；2018年5月12日左右，被告才通知让原告回来先签合同，再办贷款。4.文明村购房补贴政府公告和第30批公示名单、2017年底继续保持荣誉称号的星级文明村（社区）名单，政府公告是从汝州政府门户网站上下载的，第30批公示名单、2017年底继续保持荣誉称号的星级文明村（社区）名单是从网上找的，百度上都可以搜到，公示名单中有该小区的购房人员名单，星级文明村中有其所在的村。5.商品房销售管理办法，证明被告方未按照批准的规划设计商品房，商品房销售后开发企业不得擅自变更规划设计，没有通知业主私自变更，未按照规定向买受人明示商品房销售管理办法等，存在合同欺诈行为。6.施工图纸照片复印件一份，证明被告变更了保温材质。7.最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律的若干问题的解释，证明于2017年10月31日交首付款后，已形成购房合同，证明该解释第13条规定因房屋质量问题严重影响居住使用，买受人请求赔偿损失的请求应予支持。8.最高人民法院印发《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》的通知，依第47条规定应由被告方承担未享受文明村补贴28788元的损失。9.河南魏新装饰材料有限公司JN2018-01-00424号检验报告一份和节能验算表6张，证明岩棉保温板材质性能比保温砂浆强。10.照片4张，郑州现在施工中的外墙岩棉保温。11.岩棉的施工工艺4张，证明岩棉施工后的安全性。12.房屋质量缺陷分类表，证明保温性能下降为房屋功能质量缺陷。13.保温砂浆的性能表。14.售楼部出的收费票据2张，证明被告方全部在办理签订购房合同事宜，原告没有干涉的机会。15.文明村补贴承诺录音光碟一张，证明文明村补贴一事是售楼部作为优势条件承诺给原告的。被告提交了如下证据：1.商品房买卖合同（预售）原件及补充协议复印件，证明：1）合同第十五条第（一）款约定被告需要就设计变更项目购买人通知的事项不包括外墙保温材料的设计变更，而且第十五条第（三）款还约定了在不严重影响功能的情况下经规划部门批准进行的原规划设计方案的局部调整不需要通知购买人。2）补充协议第二条第2项明确约定涉案暖气管网建设费由原告承担，合同第十条还对双方的其他应当承担的费用也进行了约定，其中被告应承担的仅是供热管网与城市集中供热管网的对接，被告既不承担暖气管网建设费，更无需承担购房人室内的地暖。2.设计补充、更改图纸通知单原件。3.建筑节能专项工程备案书1号楼复印件。4.建筑节能专项工程备案书2号楼原件。证据2、3、4均证明外墙保温材质变更一事，并未造成房屋质量及使用功能的下降，根据网上查询，变更后的外墙保温材质其耐腐性、环保性、安全性等综合性功能明显上升了，是外墙保温材质使用的一个趋势，且变更是经相关部门检测、认证备案的。5.汝价〔2018〕52号文件。6.汝州城事网站的回复和汝州市人民法院的一份判决书。证据5、6均证明补充协议约定的暖气管网建设费由买受人即本案原告张某某承担，是符合汝价〔2018〕52号文件及双方合同约定，系双方真实意思表示，同汝州市人民法院的判决内容一致，应当受到法院保护。7.河南省夏热冬冷地区甲类公共建筑建筑专业节能设计备案表。8.建筑节能设计报告书。证据7、8证明外墙保温材质变更并没有影响外墙保温性能。根据原被告陈述及提供的证据，本院认定以下事实，原告在被告开发的汝州市某某锦园小区预购房号为2-3-701室商品房一套。原告于2017年10月31日交付了购房首付款。双方于2018年5月18日签订《商品房买卖合同(预售)》一份，合同编号：201805100022。《商品房买卖合同(预售)》第十条第3款约定“供暖：交付时供热系统符合供热配建标准，使用城市集中供热的，纳入城市集中供热管网，非出卖人原因导致的供热管道建设、市政配套未建成或未运营，导致小区配套不具备使用条件，不视为出卖人违约。具体供暖配套标准，依据供暖公司要求执行”。第十四条、第十五条第（三）款均约定“在不严重影响买受人所购商品房质量或使用功能前提下，经规划部门批准，出卖人对原规划设计方案作出局部调整，出卖人不承担赔偿责任及其他违约责任”。2018年5月22日，双方签订《补充协议》一份。补充协议第二条中第2款约定“买受人除合同约定的房价款外还应缴纳下列费用，否则出卖人有权拒绝将商品房交付买受人使用并不承担相应逾期交房责任：（1）燃气开户费；（2）有线、网络电视开户费；（3）暖气管网建设费；（4）国家规定的有关税费及其它应由买受人承担的费用。”原告购买的房子已于2019年5月份交房。在建设过程中，被告所建房屋设计进行了部分变更。设计补充、更改图纸通知单显示，2018年4月3日，汝州市某某·锦园小区1#、2#楼设计更改，更改原因及更改内容：建筑专业：一、在满足节能要求的情况下，现对1#、2#楼的外墙及屋面保温做法进行如下调整：1#楼外墙保温30mm厚聚苯板和2#楼原做法中外墙选用的30厚耐火等级A级岩棉保温材料改为30厚耐火等级A级膨胀玻化微珠保温砂浆材料，具体做法厂家施工工艺要求；2#楼屋顶40厚岩棉保温材料改为40厚聚苯板，做法同1#楼，同时在屋面周围距女儿墙500mm范围内采用40厚耐火等级A级膨胀玻化微珠保温砂浆材料做防火隔离带……并在2019年5月13日，向汝州市建筑节能推广站备案，该站出具建筑节能专项工程备案书，显示：兹有某某·锦园小区2#楼（含商业）建筑节能工程，工程概况如下：……经审查，该工程建筑节能施工所用的主要节能材料是河南省住房和城乡建设厅认证的产品，主要节能材料经有关部门检测合格。根据河南省住房和城乡建设厅和市建设委员会有关文件规定，该工程的节能专项竣工验收报告和主要节能材料已在汝州市住建局建筑节能站备案。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行义务。关于地暖问题。根据原、被告陈述及提交的证据，无有关地暖的任何约定，亦没有相关证据予以支撑，故对原告请求被告赔偿原告地暖损失赔偿8636元的请求，本院不予支持。关于外墙保温材质变更的问题。根据原、被告双方签订的《商品房买卖合同(预售)》第十五条第三款约定，在不严重影响买受人所购商品房质量或使用功能前提下，经规划部门批准，出卖人对原规划设计方案作出局部调整，出卖人不承担赔偿责任及其他违约责任。本案中，涉案小区2#楼已交付业主使用，被告施工使用的外墙保温材料是河南省住房和城乡建设厅认证的产品，主要节能材料经有关部门检测合格，且已向汝州市建筑节能推广站进行了备案。庭审中，原告向本院提交鉴定申请书，申请对被告私自将50mm厚岩棉保温板变更为30mm厚保温砂浆是否造成了保温性能下降，鉴定功能质量缺陷对申请人造成的损失。本院认为，该鉴定内容双方在《商品房买卖合同(预售)》中约定，可以对房屋设计方案作出局部调整，并且经相关部门报备，节能材料合格，故对原告的鉴定申请不予支持；原告主张因变更保温材质要求被告赔偿增加的损失32000元，本院亦不予支持。关于暖气管网建设费问题。原、被告双方签订的《补充协议》第二条中第2项约定，买受人除合同约定的房价款外还应缴纳下列费用，否则出卖人有权拒绝将商品房交付买受人使用并不承担相应逾期交房责任：（1）燃气开户费；（2）有线、网络电视开户费；（3）暖气管网建设费；（4）国家规定的有关税费及其他应由买受人承担的费用。根据汝价〔2018〕52号文件规定，2018年8月15日之后签订购房合同时，开发单位不得向购买人收取暖气管网建设费。本案中，原被告双方于2018年5月18日签订《商品房买卖合同(预售)》，双方在合同中明确约定由买受人承担暖气管网建设费，故对原告主张被告承担暖气管网建设费的请求，本院不予支持。关于文明村购房补贴问题。本案中，原告未提供证据证实被告与原告的文明村购房补贴之间存在关联性，且被告非文明村购房补贴待遇的执行主体，故原告请求被告承担其未能享受文明村补贴造成的损失28788元，本院不予支持。关于补充协议应否解除的问题。本案中，汝州市某某实业有限公司与张某某签订的《商品房买卖合同(预售)》和《商品房买卖合同补充协议》系双方的真实意思表示，不违反法律规定，为有效合同，双方均应按合同约定履行义务。原告主张解除合同，无事实和法律依据，本院不予支持。原告的其他意见，相关证据不足，被告亦不予认可，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张某某的诉讼请求。案件受理费1551元，减半收取775.5元，由原告张某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省平顶山市中级人民法院。审判员  李亚芳二〇二〇年一月十五日书记员  杜梦鸽附相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。