广西壮族自治区贵港市中级人民法院 行政判决书                                                                                                                   （2020）桂08行终6号 上诉人（一审原告）广西鑫斌铖机械有限公司，住所地：贵港市港南区。 法定代表人徐连宾，总经理。 委托代理人蒙建花，广西正大五星(港南)律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）贵港市人力资源和社会保障局，住所地：贵港市港北区中山中路。 法定代表人黄创优，局长。 第三人徐志雄，男，1974年7月11日出生，汉族，住广西贵港市港南区。 上诉人广西鑫斌铖机械有限公司(以下简称鑫斌铖公司)诉被上诉人贵港市人力资源和社会保障局(以下简称贵港人社局)及第三人徐志雄社会保障行政确认一案，不服港北区人民法院作出的（2019）桂0802行初56号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 一审判决查明，2017年10月11日，徐志雄进入鑫斌铖公司从事版面工作。2018年1月5日，徐志雄根据鑫斌铖公司的安排，与厂长张XX、同事张XX一起更换生产车间不符合环保要求的排气烟囱。17时许，由于作业的梯子打滑，徐志雄不慎从高空跌落受伤。事发后，徐志雄先后被送至八塘卫生院、贵港市中西医结合骨科医院治疗，经诊断为双侧跟骨骨折。后徐志雄向港南区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求确认徐志雄与鑫斌铖公司存在事实劳动关系。2018年5月30日，港南区劳动人事争议仲裁委员会作出港南劳人仲字(2018)30号仲裁裁决书，裁决徐志雄与鑫斌铖公司于2017年10月11日起至今存在事实劳动关系。鑫斌铖公司不服该仲裁裁决，2018年6月12日，起诉至港南区人民法院。2018年9月10日，港南区人民法院作出（2018）桂0803民初937号民事判决书，维持了仲裁裁决。鑫斌铖公司不服一审判决，向本院提起上诉。2018年12月4日，本院作出（2018）桂08民终1552号民事判决书，维持了一审判决。上述法律文书已经发生法律效力。2018年12月26日，徐志雄向贵港人社局提出工伤认定申请，2019年3月12日，贵港人社局作出贵人社工伤认字（2018）4-26号认定工伤决定书（以下简称26号决定），认定徐志雄受到的事故伤害为工伤，2019年3月20日、4月10日分别送达给徐志雄和鑫斌铖公司。鑫斌铖公司不服，2019年9月10日提起本案行政诉讼，请求撤销26号决定，确认徐志雄2018年1月5日的受伤不属于工伤，案件受理费由贵港人社局承担。 一审判决认为，《工伤保险条例》第十四条第一项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。本案中，徐志雄与鑫斌铖公司确认劳动关系纠纷，案经仲裁、一审以及二审，均认定双方自2017年10月11日起一直存在事实劳动关系，且相关法律文书已经发生法律效力。在鑫斌铖公司未通过法定程序推翻上述生效法律文书的情况下，对其提出双方不存在劳动关系的主张，不予采信。生效的仲裁裁决书及一审、二审民事判决书均确认徐志雄根据鑫斌铖公司安排在处理烟囱时不慎跌落受伤。据此，可以认定徐志雄在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害。贵港人社局依据上述法律认定徐志雄受到的事故伤害为工伤，认定事实清楚、证据充分、适用法律正确。鑫斌铖公司诉请撤销26号决定的理由无事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条规定，判决驳回鑫斌铖公司的诉讼请求。案件受理费50元，由鑫斌铖公司负担。 鑫斌铖公司上诉称：根据鑫斌铖公司提供的证据，即《关于贵港市鲁蒙木业有限公司与徐志雄劳动关系的情况说明》、鲁蒙公司的营业执照、法定代表人身份证明和身份证，足以推翻一审法院认定徐志雄与鑫斌铖公司存在事实劳动关系的结论。徐志雄2018年1月5日受伤不符合我国相关法律规定的以鑫斌铖公司作为用人单位，认定为工伤事故的情形。请求人民法院撤销一审判决，撤销26号决定，确认徐志雄2018年1月5日的受伤不属于以鑫斌铖公司作为用人单位的工伤。 贵港社保局未提交书面答辩意见。 徐志雄未提交书面答辩意见。 经审查，二审确认一审判决确认的证据合法有效，可以作为定案依据。据此，本院查明的事实与一审一致。 本院认为，《工伤保险条例》第十四条第一款规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，徐志雄与鑫斌铖公司存在劳动关系的事实，已由生效的法院民事判决书予以确认，徐志雄作为该公司的职工在上班时间，根据鑫斌铖公司的工作安排修理厂房烟囱摔伤，造成双侧跟骨骨折的伤害，符合上述法律规定认定为工伤的情形。26号决定认定徐志雄在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，造成双侧跟骨骨折，属于工伤认定范畴。认定事实清楚、证据充分、程序合法，应予维持。鑫斌铖公司主张，徐志雄与鑫斌铖公司不存在事实劳动关系，所提供证据可以推翻一审判决认定存在劳动关系的结论。但是，根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第七十条规定，生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。本案中，对于徐志雄与鑫斌铖公司存在事实劳动关系的事实，有已生效的港南区劳动人事争议仲裁委员会作出的港南劳人仲字（2018）30号仲裁裁决书、一审法院作出的（2018）桂0803民初937号民事判决书、本院作出的（2018）桂08民终1552号民事判决书予以证实。在生效的裁判文书或者裁决文书未被法定程序撤销之前，所认定的事实受生效裁判或生效裁决羁束。鑫斌铖公司如认为有新证据足以推翻生效仲裁裁决书及生效判决书认定的结论，可以在法定期限内提起审判监督程序来纠正。以此为由提起上诉，本院不予支持。 综上，26号决定认定徐志雄构成工伤，认定事实清楚、证据充分、程序合法，一审判决驳回鑫斌铖公司的诉讼请求并无不当，本院依法应予维持。上诉人的上诉理由不能成立，依法应予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费50元，由上诉人广西鑫斌铖机械有限公司负担。 本判决为终审判决。                                                                                                                      审判长黄艳华                                                                                                                        审判员  廖赞军                                                                                                                      审判员王健玲                                                                                                                  二○二○年一月十六日                                                                                                                      法官助理覃鸿坚                                                                                                                        书记员李勤 附：相关法律条文 1.中华人民共和国行政诉讼法 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。 人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 2.工伤保险条例 第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （四）患职业病的； （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； （六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 3.最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 第七十条生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但是如果发现裁判文书或者裁决文书认定的事实有重大问题的，应当中止诉讼，通过法定程序予以纠正后恢复诉讼。