河北省赵县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）冀0133执异5号 异议人：牟晓辉，男，1987年5月24日生，汉族，住赵县。 申请执行人：谢力强，男，1977年12月7日生，汉族，住赵县。 被执行人:张代硕，男，1980年1月29日生，汉族，赵县人。 被执行人:刘丽娜，女，1983年2月18日生，汉族，住赵县。 在本院执行申请执行人谢力强与被执行人张代硕、刘丽娜民间借贷及追偿权纠纷一案中，异议人牟晓辉于2020年1月2日对本院要求异议人牟晓辉协助“履行到期债权”提出书面异议，本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 异议人牟晓辉称，2019年10月27日收到法院送达的（2019）冀0133执265号履行到期债权通知书，指令执行异议人将2019年10月27日至2021年共2年的土地租赁费12万元直接给付（2019）冀0133执265号执行案的申请执行人。异议人认为：该通知书侵害了异议人土地租赁使用权及相关土地承包农户的土地承包流转收益权，故请求人民法院中止对刘丽娜“到期债权”中属于农民土地流转收益部分的执行。1、异议人所租赁的土地所有集体经济组织，在赵州镇人民政府所设固城工业区企业用地范围内。2015年被执行人刘丽娜以“每年每亩双八百斤粮食”的市场折价租用该工业区实业用地43.5亩，后改为租用21.75亩（相见证据1赵州镇人民政府与刘丽娜《协议书》）。2015年10月27日，异议人与刘丽娜签定《租赁合同》，刘丽娜将其承租的21.75亩土地中的一部分（约12亩）及地上附着物出租（转租）给异议人，用于异议人所开设的永达针织厂生产经营，每年租金6万元，2年一付（相关证据2，张代硕，刘丽娜与执行异议人所签《租赁合同》）。2、2018年7月1日，赵州镇人民政府书面通知执行异议人，称“由于刘丽娜不能及时缴纳占地租金……土地实际使用者……每年应向镇政府缴纳两季（夏季、秋季）占地租金……逾期15天不能缴纳租金，镇政府将收回租用的土地。”，在书面通知的同时，镇政府还口头警告执行异议人：若不按通知履行，享受“每年每亩双八百斤粮食”的市场折价补偿的相关农户将围堵永达针织厂……。（相见证据3，赵州镇政府通知）。执行异议人为实现自己与刘丽娜签定《租赁合同》的合同目的，维持永达针织厂的正常生产经营，经与刘丽娜沟通并经刘丽娜同意，执行异议人于2018年8月3日、12月6日向赵州镇工业园区管委会缴纳2018年夏、秋两季“占地款”44718元（相见证据4，赵州镇工业园区管委会出具的收据复印件2张）。上述事实证明1：执行异议人与刘丽娜约定的每年6万元租金中，属于刘丽娜的“到期债权”金额大约应该是15282；上述事实证明2：每年6万元租金中，相关农户夏、秋两季“占地款”44718元的土地流转收益权同样应受法律保护；上述事实证明3：执行异议人如果在履行贵院通知书的同时又履行镇政府通知的话，就会出现同一幅承租土地支付两份租金，这对执行异议人是不公平的。执行异议人作为一个守法公民（私营企业业主），人民法院的指令、镇政府的通知都是必须遵循的，然而执行异议人的合法权益亦应得到法律保护。 综上所述，异议人恳请贵院依照最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》依法审查执行异议人的执行异议申请并做出公正裁定。 异议人牟晓辉为证明其主张，提供如下证据： 1、2015年9月30日协议书一份，主要内容为：甲方：赵州镇人民政府，乙方：刘丽娜。乙方租用甲方土地21.75亩。乙方按每年每亩双八百粮食，以市场价（加上分摊园区亏地）折价租用，小麦价格按当年7月25日市场价，7月30日前付清；玉米价按当年11月25日市场价，11月30日前付清； 2、2015年10月27日租赁合同一份，主要内容为：甲方：刘丽娜，乙方：牟晓辉。乙方租用甲方房屋、土地、变压器。每年租金六万元，一次性付两年租金，两年一付，依次类推。租期15年，从2015年10月27日至2030年10月27日。各方如有经济纠纷，各负其责，互不追究； 3、2018年7月1日赵州镇人民政府通知书一份，主要内容为：牟晓辉:刘丽娜租用赵州镇固城工业园区土地，由于刘丽娜不能及时缴纳占地租金，现在你是实际土地使用者，按照赵州镇政府与刘丽娜的协议，每年应向镇政府缴纳两季（夏季、秋季）占地租金，作为实际土地使用者，镇政府要求你，按照刘丽娜与镇政府签订的协议按期缴纳土地租金。按土地租金缴纳时间，逾期15天不能缴纳租金，镇政府将收回租用的土地。 4、2018年8月3日赵州镇工业园区管委会收据一张，主要内容为：今收到刘丽娜交来2018年夏季占地款25578元； 5、2018年12月6日赵州镇工业园区管委会收据一张，主要内容为：今收到赵县永达针织厂牟晓辉交来2018年秋季占地款19140元； 6、2019年11月20日赵州镇人民政府证明一份，主要内容为：刘丽娜租用赵州镇工业园区土地，2018年由于刘丽娜不能及时缴纳租金，由实际土地使用者牟晓辉代缴刘丽娜2018年夏季租地款25578元，秋季租地款19140元。 申请执行人谢立强称，一、异议人所说的，向支付赵州镇政府2018年夏秋两季21.75亩租赁费44718元，不符合法律规定，何况执行异议人只租用了21.75亩的百分之五十。刘丽娜和赵州镇是租用合同关系，异议人和刘丽娜是合同关系，异议人和赵州镇政府不是合同关系，也没有任何理由直接向赵州镇政府支付21.75亩地的租赁费，而且异议人向赵州镇直接支付租赁费的行为是在赵县人民法院对该租赁费查封期间，其行为已经构成破坏查封裁定罪，应负法律责任。 二、刘丽娜租用赵州镇政府21.75亩地后基本平分为两部分（21.75/2=10.875亩一块地），（见租赁合同）分别租给异议人（牟晓辉）和张青二人，并在2017年7月3日一次性收取张青2017年7月3日至2022年7月3日五年的租赁费叁拾万元（300000元），该笔钱足够支付赵州镇政府21.75每年每亩双800斤粮食的费用【每斤按1元计算（800+800）*21.75亩*1元=34800元】（300000元/34800元=8.62年），八年多之久。三、赵州镇政府在2015年11月5日在借款协议中加盖公章足以说明对该协议的认可，（见借款协议）。赵州镇政府影响刘丽娜索要租赁费，如果刘丽娜不能按时交纳租赁费，赵州镇政府应该按照和刘丽娜的租赁合同的约定，自动解除其租赁关系。同意履行借款协议，由申请执行人与赵州镇政府签订租赁合同，而不是与刘丽娜，执行异议人合谋破坏查封裁定。赵州镇政府，异议人（牟晓辉），刘丽娜三方的行为是合谋破坏查封裁定行为，此合谋行为已经构成对申请执行人的欺诈行为，应负法律责任。 申请执行人谢立强为证明其主张，提供如下证据： 1、2015年11月5日协议一份，主要内容为：甲方：马力勇，乙方：张代硕。乙方因资金周转向甲方借款300000元，乙方将赵县固城工业园区21.75亩及附属建筑物作为抵押，自2015年11月5日至2016年1月4日为期，如到期乙方不能按时归还甲方资金，甲方有权对乙方土地及附属建筑物出租转让。张代硕、刘丽娜作为借款人在该协议签字按印，谢立强作为借款担保人在该协议签字按印，该协议上有赵县赵州镇经济贸易委员会盖章确认； 2、2017年4月17日土地厂房租赁合同一份，主要内容为：甲方：刘丽娜，乙方：张青。甲方将位于赵县固城的10亩土地使用权及地上建筑物出租给乙方使用。租赁期5年，从2017年7月3日至2022年7月3日。本次交纳5年租金30万元。 3、2015年9月30日协议书一份，主要内容为：同异议人牟晓辉提供第一份证据。 本院查明，本院于2018年12月29日作出的（2018）冀0133民初1376号民事判决书判决：一、自本判决生效之日起十五日内，由被告张代硕、刘丽娜偿还原告谢立强代偿款本息390000元；二、自本判决生效之日起十五日内，由被告张代硕、刘丽娜偿还原告谢立强借款本金68000元及利息15368元（2016年5月31日至2017年5月8日，以后的利息计算至履行完毕之日止）。该判决书认为，二被告张代硕、刘丽霞自2016年3月16日至2017年3月29日期间，未偿还马力勇借款本息，导致原告谢立强履行担保责任，偿还马力勇担保款300000元及利息90000元予以认定。2015年11月5日借款协议即张代硕、刘丽娜向马力勇借款300000元，将赵县固城工业园区21.75亩及附属建筑物作为抵押，自2015年11月5日至2016年1月4日为期，如到期不能按时归还资金，出借方有权将借款方的土地及附属建筑物出租转让、谢立强作为借款担保人等内容经赵县赵州镇经济贸易委员会盖章确认。 另查明，在2015年9月30日赵州镇人民政府将土地21.75亩（位于赵县固城工业园区）出租给刘丽娜。刘丽娜按每年每亩双八百粮食，以市场价（加上分摊园区亏地）折价租用，小麦价格按当年7月25日市场价，7月30日前付清；玉米价按当年11月25日市场价，11月30日前付清。在2015年10月27日刘丽娜将房屋、土地、变压器出租给异议人牟晓辉，约定每年租金六万元，一次性付两年租金，两年一付，依次类推。租期15年，从2015年10月27日至2030年10月27日。各方如有经济纠纷，各负其责，互不追究。在2017年4月17日刘丽娜将位于赵县固城的10亩土地使用权及地上建筑物出租给张青使用，约定租赁期5年，从2017年7月3日至2022年7月3日，刘丽娜在2017年收取5年租金30万元。2018年7月1日赵州镇人民政府由于刘丽娜不能及时缴纳占地租金，通知异议人牟晓辉按照刘丽娜与镇政府签订的协议按期缴纳土地租金。2018年8月3日赵州镇工业园区管委会收到异议人牟晓辉代缴刘丽娜2018年夏季占地款25578元。2018年12月6日赵州镇工业园区管委会收到异议人牟晓辉代缴刘丽娜2018年秋季占地款19140元。本院于2017年6月26日向牟晓辉发出协助执行通知书和（2017）冀0133民初1073号民事裁定书，冻结张代硕、刘丽娜将涉案的赵县固城工业园区用地及附属建筑物分别以每年6万元租给第三人牟晓辉、张青的租赁费。本院于2019年10月27日向异议人牟晓辉发出履行到期债权通知书，要求异议人牟晓辉向申请执行人谢立强履行异议人牟晓辉对被执行人张代硕、刘丽娜所负的到期债务（租赁被执行人刘丽娜赵县固城工业园区用地及附属建筑物2019年10月27日至2021年10月27日的租赁费）120000元。 本院认为，在2015年9月30日赵州镇人民政府将土地21.75亩（位于赵县固城工业园区）出租给被执行人刘丽娜。在2015年11月5日被执行人张代硕、刘丽娜向马力勇借款300000元，约定将被执行人刘丽娜租用赵县固城工业园区21.75亩及附属建筑物作为抵押，谢立强作为借款担保人等内容赵县赵州镇经济贸易委员会在借款协议盖章确认。对此赵县赵州镇经济贸易委员会知道被执行人刘丽娜租用赵县固城工业园区21.75亩及附属建筑物存在被执行的可能。因被执行人张代硕、刘丽娜未按期偿还借款，由申请执行人谢立强承担担保责任，代替被执行人张代硕、刘丽娜偿还了马力勇借款本息39万元，申请执行人谢立强享有对被执行人张代硕、刘丽娜的追偿权。被执行人刘丽娜将租用赵县固城工业园区21.75亩土地分开以每年各6万元分别租给张青和异议人牟晓辉，被执行人刘丽娜已收取张青5年（2017年至2022年）的租赁费30万元，异议人牟晓辉自2015年始每两年先行给付被执行人刘丽娜租金12万元。本院于2017年6月26日年向异议人牟晓辉发出协助执行通知书和（2017）冀0133民初1073号民事裁定书，冻结张代硕、刘丽娜将涉案的赵县固城工业园区用地及附属建筑物分别以每年6万元租给第三人牟晓辉、张青的租赁费，至此被执行人刘丽娜对异议人牟晓辉享有的租赁费已被司法控制，任何单位和个人非经本院许可不得对冻结标的采取隐藏、转移、变卖、毁坏或设置其他权利负担等行为。赵县赵州镇经济贸易委员会明确知道被执行人刘丽娜租用赵县固城工业园区21.75亩及附属建筑物产生的收益存在被执行的可能，赵州镇人民政府在2018年7月1日对异议人牟晓辉发出的通知书不能对抗本院协助执行通知书和（2017）冀0133民初1073号民事裁定书，并且该通知书违反了合同相对性原则，对被执行人刘丽娜拖欠的租赁费应向被执行人刘丽娜索要。同理，异议人牟晓辉应按本院协助执行通知书的要求履行协助义务，对异议人牟晓辉对赵州镇人民政府通知的要求交纳租赁费不能对抗协助执行通知书和（2017）冀0133民初1073号民事裁定书。本院于2019年10月27日向异议人牟晓辉发出履行到期债权通知书符合法律规定。综上所述，异议人牟晓辉的异议不成立。本案中，异议人牟晓辉对向被执行人支付租金无异议，只是对本院要求其协助将租金直接向申请执行人谢立强履行的执行行为提出异议，应按利害关系人对执行行为异议审查，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于执行立案、结案若干问题的意见》第九条第（一）项、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下： 驳回异议人牟晓辉的异议请求。 如不服本，可以自本裁定送达之日起十内，向石家庄市中级人民法院申请复议。 审 判 长  王保国 人民陪审员  曹立存 人民陪审员  邢献敏 二〇二〇年一月六日 书 记 员  白豪勋