四川省江油市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0781民初5740号 原告：四川省正德建设工程有限公司，住所地四川省成都市青羊区顺城大街308号1栋26楼2612号，统一社会信用代码915100003997641247。 法定代表人：张正春，该公司总经理。 委托诉讼代理人：宋泽亮，四川科大律师事务所律师。 被告：四川万营实业有限公司，住所地四川省江油市工业园区东区，统一社会信用代码9151078109833215XX。 法定代表人：史有向。 委托诉讼代理人：陈昆，男，汉族，生于1957年10月2日，住四川省绵阳市涪城区，系该公司员工。 原告四川省正德建设工程有限公司（以下简称：正德建设公司）诉被告四川万营实业有限公司（以下简称：万营实业公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年12月3日立案受理后，本案依法由审判员邹艾岑适用简易程序于2019年12月23日公开开庭进行了审理。原告正德建设公司的委托诉讼代理人宋泽亮、被告万营实业公司的委托诉讼代理人陈昆到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告正德建设公司向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告立即向原告支付所欠的工程款9,815,671.00元；2、请依法确认原告享有工程价款优先受偿权；3、被告退还履约保证金2,000,000.00元；4、被告赔偿原告损失2,600,000.00元；5、被告承担本案诉讼费用。事实及理由：原告于2016年7月9日与被告签订《万营装备制造产业园室外总平工程施工合同》，合同签订后，原告依约向被告缴纳了2,000,000.00元的履约保证金，并完成施工任务，原、被告双方对已经完成工程量进行了结算，确认的工程造价为9,815,671.00元，但被告违反了合同约定，没有退还保证金，也未按约定支付工程款，虽经原告多次催收，被告以种种借口予以拖延，致使原告现欠民工工资300余万元，急需支付。综上，被告违背诚实信用原则，其行为已构成严重违约。原告为维护自身合法权益提起诉讼，望依法判准原告上列诉请。 被告万营实业公司辩称：双方签订的合同是属实的，原告请求支付工程款要按照双方审核结算的金额为准；原告要求退还保证金需提供证据经法庭核实；被告是同意和认可原告诉请的损失2,600,000.00元，该金额包含了损失和利息，原告就不能再要求利息和损失了；就优先受偿权的问题要根据相关法律规定确认。 经审理查明：2016年7月19日，被告（发包单位，甲方）与原告（承包单位，乙方）签订《万营设备制造产业园建设工程施工合同》（以下简称:《施工合同》），约定：项目名称：万营装备制造产业园室外总平工程；工程内容：万营装备制造产业园施工图设计范围内的室外总平土石方工程、场平工程及回填工程，室外道路（含临时施工道路）及雨、污水管道安装及给水管道安装和配套设施安装工程，室外散水沟或排水沟工程，产业园景观、园林及室外绿化工程和亮化工程（除1#楼区域绿化）以及产业园其他零星工程等；工期要求：以发包单位出具的入场通知书为准，入场通知书时间不超过签订合同期10日；工期确定为14个月，以乙方接到甲方开工令记起；工程价款暂定金额（税后前价）30,000,000.00元含产业园绿化工程暂定金额（税后前价）10,000,000.00元，甲方按乙方提供的清单工程量报价核准，最终以经审核双方认可的竣工结算造价为准；工程款支付及结算方式：1、第一次付款，当乙方完成工程量达到300万元的时候，乙方向甲方报送完成产值，并且甲方在一周内支付完成工程量的工程量80%（同时保证金退还30%）；以后乙方每月24日向甲方报送当月完成产值报表，甲方在接到报表后一周内组织人员对报送部位进行核实，在下月10号之前甲方支付乙方工程进度款80%；同时退还保证金30%，余40%保证金在下次支付工程进度款同时退还;2、当乙方完成合同约定的工程项目内容后乙方向甲方出具竣工结算报告书，甲方在30日内审核双方认可后，甲方支付乙方总结算工程款的90%；3、当工程竣工甲方验收合格后，甲方在30日内支付乙方（结算）总工程款的97%，剩余3%作为工程质保金;4、工程款的3%作为施工质量保证金，质保期为1年，质保期满且无质量问题，建设单位无异议后15天内，甲方一次性支付给乙方（即总工程款或结算总价款的3%）;违约责任：如甲方违约（包括支付乙方的工程款），按照本合同中第十一条款特别约定中的第一条执行（即如甲乙双方有一方违约，则违约方支付总额不超过50万元的违约金），另外甲方未按时支付或拖欠工程款时，则按中国人民银行同期同档贷款利息2倍计取……；乙方在签订工程合同时需缴纳工程履约保证金，即人民币200.00万元不计取利息，双方合同签订时，第一次乙方向甲方（2016年7月8日）支付工程履约保证金500,000.00元，第二次在乙方入场施工30天（2016年7月30日）再支付甲方700,000.00元，第三次乙方向甲方（2016年8月10日）支付800,000.00元，保证金支付完毕，每次支付款项由甲方出具收款收据凭证；履约保证金退还按一次退还支付的保证金总额30%、二次退还支付的保证金总额30%、三次退还支付的保证金总额40%，从第一次甲方付款开始依次类推保证金退还完毕等；并对其他有关情况进行了约定。 2016年7月25日，被告向原告发出工程开工令，通知原告于2016年7月28日开工，之后原告公司按期开工，并依照施工合同的约定向被告缴纳了保证金2,000,000.00元。 2017年10月，工程因故停工，停工后，案涉工程未进行竣工验收，已交付被告使用至今。 2017年6月开始，被告陆续委托的审计单位，对相关工程量进行结算，审计单位出具了以下五份《结算审核报告》：1.川鑫造咨【2016】284号结算审核报告，工程内容：万营装备制造产业园室外总平工程（室外道路等），验收情况：尚未竣工验收，实际开工、竣工时间：2017年5月至2017年10月，审定金额为2,109,924.34元；2.造价咨询【2019】0902号结算审核报告，工程内容：万营装备制造产业园室外总平工程（市政及附属工程），验收情况：尚未竣工验收，实际开工、完工时间：2018年7月至2019年3月，审定金额为395,767.86元；3.造价咨询【2019】0903号结算审核报告，工程内容：万营装备制造产业园室外总平工程（室外道路及市政工程），验收情况：尚未竣工验收，实际开工、竣工时间：2016年4月至2016年11月，审定金额为3,601,446.00元；4.造价咨询【2019】0904号结算审核报告，工程名称：四川万营装备制造产业园室外总平工程（道路和市政工程），验收情况：尚未竣工验收，实际开工、完工时间：2018年5月至2019年3月，审定金额2,566,611.99元；5.造价咨询【2019】0905号结算审核报告，工程内容：万营装备制造产业园室外总平工程，验收情况：尚未竣工验收，实际开工、竣工时间：2016年4月至2016年11月，审定金额为1,141,923.00元，以上费用合计9,815,673.19元。原告在2019年9月10日对上述五份《结算审核报告》盖章进行了确认，被告也于2019年9月、10月盖章进行了确认。 被告至今未向原告退还2,000,000.00元保证金。 另查明，2018年5月9日，四川省工商行政管理局制作企业名称变更核准通知书，同意核准四川正德建筑工程有限公司企业名称变更为四川正德建设工程有限公司；2018年5月22日，成都市青羊区市场和质量监督管理局以准予变更登记通知书决定准予原告公司的名称变更。 原告向本院陈述：所主张的损失2,600,000.00元含利息和违约金在内；并确认被告陆续向原告支付了500,000.00元工程款，并未再向原告支付任何款项。 以上事实有：原、被告的营业执照、企业名称变更核准通知书、准予变更登记通知书、建筑业企业资质证书、《万营装备制造产业园室外总平工程施工合同》、工程开工令、收据、川鑫造咨【2016】284号结算审核报告、造价咨询【2019】0902号结算审核报告、造价咨询【2019】0903号结算审核报告、造价咨询【2019】0904号结算审核报告、造价咨询【2019】0905号结算审核报告以及原、被告陈述等证据在案佐证。 本院认为：原、被告签订的《施工合同》是双方真实意思表示，合法、有效，本院予以确认，双方应当按照合同约定履行。 经过审计，原、被告确认工程总价款为9,815,673.19元，原告主张被告返还的工程价款9,815,671.00元，是原告真实意思表示，本院予以支持。原告认可的被告已经支付的500,000.00元款项，本院予以确认，该款项应当从应付的工程价款中进行品迭，被告还应当向原告支付的工程款为9,315,671.00元，且按照合同约定，工程款的3%作为质保金，质保期为一年，期满后无异议退还；自2017年10月交付使用至今，已满一年质保期，原告要求被告支付本案所涉的全部工程款项予以支持。被告虽然提交了其盖章的付款明细表，但未提交相应的支付凭证等证据予以证实，原告也予以了否认，因此，对于被告的该证据不予认定。 原告已向被告支付的2,000,000.00元保证金，合同虽未明确约定退还时间，但是案涉工程已于2017年10月停工后交付被告使用至今，被告应当予以退还。 原告要求被告赔偿损失2,600,000.00元（含利息、违约金），被告予以认可，不违反法律规定，本院予以确认。 关于原告主张的工程款的优先受偿，涉案工程虽未完工，也未竣工验收，但在2017年10月已交付给被告，且被告在交付后使用至今，视为在2017年10月竣工验收合格，被告就应当在约定的30日内向原告支付97%的工程款，剩余3%的质保金也应当在一年后即2018年10月支付；按照现行法律规定，建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起计算；在被告未及时结算和付款的情况下，原告在所承建工程交付被告使用后应当及时向被告主张权利，要求被告及时结算、付款和主张优先受偿权，原告在应付款时起至2019年11月1日递交诉状主张权利，已经超过了法律规定的期限；故，其主张工程款优先受偿权的诉讼请求不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六条、第八条、第六十条第一款、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条、第二百八十六条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第十七条、第二十一条、第二十二条，以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告四川万营实业有限公司在本判决生效后十日内向原告四川省正德建设工程有限公司支付工程款9,315,671.00元； 二、被告四川万营实业有限公司在本判决生效后十日内向原告四川省正德建设工程有限公司退还保证金2,000,000.00元； 三、被告四川万营实业有限公司在本判决生效后十日内向原告四川省正德建设工程有限公司支付损失赔偿款2,600,000.00元； 四、驳回原告四川省正德建设工程有限公司的其他诉讼请求。 本案案件受理费108,294.00元，减半收取54,147.00元，由原告四川省正德建设工程有限公司承担1,879.00元，被告四川万营实业有限公司承担52,268.00元。 如不服本判决，可在收到本判决书之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 员 邹艾岑 二〇二〇年一月六日 法官助理 梁 杉 书 记 员 杨莉君 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国合同法》 第六条“当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。” 第八条“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。” 第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务” 第一百一十二条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失” 第一百一十三条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。” 第一百一十四条“当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。” 第二百八十六条“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。” 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十九条“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。” 3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第十四条“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。” 第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。” 第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 4、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》 第十七条“与发包人订立建设工程施工合同的承包人，根据合同法第二百八十六条规定请求其承建工程的价款就工程折价或拍卖的价款优先受偿的，人民法院应予支持。” 第二十一条“承包人建设工程价款优先受偿的范围依照国务院有关行政主管部门关于建设工程价款范围的规定确定，承包人就逾期支付建设工程价款的利息、违约金、损害赔偿金等主张优先受偿的，人民法院不予支持” 第二十二条“承包人行使建设工程价款优先受偿权的期限为六个月，自发包人应当给付建设工程价款之日起计算” 5、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”