广东省佛冈县人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤1821刑初19号公诉机关佛冈县人民检察院。被告人赖水虾，男，1957年8月23日出生，居民身份证号码440************019，汉族，初中文化，群众，经营废旧五金回收，户籍所在地及住址广东省清远市清城区***************。因本案于2019年9月19日被佛冈县公安局刑事拘留，2019年10月25日被佛冈县公安局依法执行逮捕。现羁押在佛冈县看守所。辩护人胡清锋、韩兴柱，广东金亚律师事务所律师。佛冈县人民检察院以佛检公刑诉［2020］2号起诉书指控被告人赖水虾犯污染环境罪，于2020年1月3日向本院提起公诉，本院受理后依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年1月10日公开开庭进行了审理。佛冈县人民检察院指派检察员李晋钊出庭支持公诉，被告人赖水虾及其辩护人韩兴柱到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2016年8月，被告人赖水虾见利用废旧蓄电池提炼铝有暴利可图便找到同案人何某新（在逃）商议，并给予两成利润何建新作为报酬，由何建新负责找厂房、雇请工人及负责经营管理,何某新见有利可图便通过刘炳营以10万元的年租金租用了徐红彪位于佛冈县******英佛收费站旁的原顺达铸造厂用于拆解废旧电池提炼铝，由赖水虾向徐红彪支付了10万元的租金，刘炳营从中收取了徐红彪3万元的介绍费。2017年4月初，赖水虾和何某新开始在佛冈县******英佛收费站旁的原顺达铸造厂内雇请工人拆解废旧电池提炼铝，至2017年9月20日被佛冈县环境保护局等部门联合查处，现场查获废旧铅锌蓄电池废铅板、废铅膏等废料总重为46.91吨，经环境保护部华南环境科学研究所鉴定，全部为固体危险废物。公诉机关认为，被告人赖水虾的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。鉴于其如实供述其犯罪事实，可以从轻处罚；另被告人赖水虾自愿认罪认罚并签署具结书，依法可以从宽处理。建议判处被告人赖水虾有期徒刑一年，缓刑二年，并处十万元以上二十万元以下罚金。提请本院依法判处。被告人赖水虾对指控事实、罪名及量刑建议均无异议，并签字具结，在法庭审理过程中亦无异议。辩护人的辩护意见：1.被告人是初犯；2.被告人如实供述自己的罪行，认罪态度好；3.被告人认罪认罚，并签署了认罪认罚具结书；4.被告人的行为未对周边环境造成十分严重的后果。建议法庭对被告人适用缓刑。本院经审理查明被告人赖水虾的犯罪事实与公诉机关的指控一致。上述事实，被告人赖水虾在开庭审理过程中亦无异议，且有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据：1.废旧铅锌蓄电池废铅板、废铅膏、熔炼产品、燃料煤、铲车等物证；2.户籍证明、立案决定书、抓获经过、银行转账记录单等书证；3.证人刘炳营、徐红彪、郑建村、王江怀等人的证言；4.被告人赖水虾的供述与辩解；5.鉴定意见；6.现场勘验、辨认现场、辨认笔录证实，足以认定。本院认为，被告人赖水虾未取得危险废物经营许可证，以营利为目的，非法处置危险废物46.91吨，严重污染环境，其行为已构成污染环境罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人赖水虾犯罪的事实和罪名成立，本院予以支持。被告人赖水虾归案后能如实供述自己的罪行，且认罪、认罚，依法予以从轻处罚和从宽处理。被告人赖水虾犯罪后自愿认罪认罚，有悔罪表现，其犯罪情节符合适用缓刑的条件，本院决定对其适用缓刑，并依法实行社区矫正。公诉机关的量刑建议合理、合法，本院予以采纳。辩护人提出被告人赖水虾具有是初犯、如实供述、认罪认罚的情节而建议适用缓刑的辩护意见，理据充分，本院予以采纳。为惩罚犯罪，根据被告人赖水虾犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十六条、第十七条第六款的规定，判决如下：被告人赖水虾犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金十五万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。罚金限在本判决生效之日起十日内向本院缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省清远市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本四份。审判员  邓金勇二〇二〇年一月十六日书记员  刘 东附引用法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。第十七条本解释所称“二年内”，以第一次违法行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。本解释所称“重点排污单位”，是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。本解释所称“违法所得”，是指实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为所得和可得的全部违法收入。本解释所称“公私财产损失”，包括实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用，以及处置突发环境事件的应急监测费用。本解释所称“生态环境损害”，包括生态环境修复费用，生态环境修复期间服务功能的损失和生态环境功能永久性损害造成的损失，以及其他必要合理费用。本解释所称“无危险废物经营许可证”，是指未取得危险废物经营许可证，或者超出危险废物经营许可证的经营范围。