福建省光泽县人民法院 民 事 判 决 书 (2019)闽0723民初918号 原告：赖礼和，男，1969年12月5日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：赖礼桥，男，1964年8月4日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：赖诗球，男，1934年10月20日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：赖跃进，男，1971年10月2日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：雷其明，男，1945年4月3日出生，畲族，住福建省光泽县。 原告：官长青，男，1991年4月8日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：官祖旺，男，1956年4月7日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：官勇，男，1971年1月5日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：赖礼寿，男，1962年10月16日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：赖礼狗，男，1966年5月29日出生，汉族，住福建省光泽县。 原告：赖礼明，男，1970年5月23日出生，汉族，住福建省光泽县。 诉讼代表人：赖礼寿，男，1962年10月16日出生，汉族，住福建省光泽县。 诉讼代表人：赖跃进，男，1971年10月2日出生，汉族，住福建省光泽县。 诉讼代表人：官长青，男，1991年4月8日出生，汉族，住福建省光泽县。 委托诉讼代理人：上官贤龙，福建杉城律师事务所律师。 原告：官从容，女，1954年9月9日出生，汉族，住福建省光泽县。 被告：光泽县书亮竹业开发有限公司，住所地福建省光泽县坪山东路5号。 法定代表人：黄书亮，总经理。 委托诉讼代理人：曾鸽年，男，光泽县书亮竹业开发有限公司职工。 委托诉讼代理人：雷新标，男，光泽县书亮竹业开发有限公司职工。 原告赖礼和、赖礼桥、赖诗球、赖跃进、雷其明、官长青、官祖旺、官勇、赖礼寿、赖礼狗、赖礼明、官从容（以下简称赖礼和等十二人）与被告光泽县书亮竹业开发有限公司（以下简称书亮公司）林业承包合同纠纷一案，本院于2019年8月6日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告赖礼寿、赖跃进、官长青及委托诉讼代理人上官贤龙，被告书亮公司的委托诉讼代理人曾鸽年、雷新标到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 赖礼和等十二人向本院提出诉讼请求：1.解除2004年9月24日《协议书》；2.书亮公司返还其承包的毛竹山场；3.书亮公司支付承包费49,440元。事实与理由：2004年9月24日，赖礼和、赖礼桥、赖诗球、赖跃进、雷其明、王泽炉、官祖旺、官勇、赖礼寿、赖礼狗、赖礼明（甲方）与书亮公司（乙方）签订《协议书》，约定甲方将现有毛竹山林1809亩承包给乙方经营，承包期限三十年、按每亩600元分期付款；每年按1000亩计，甲方按每亩20元向乙方支付承包费，乙方应开通机耕道，所剩竹山面积不交承包费；乙方应于每年12月底一次性付清承包费，否则甲方可终止合同，并收回毛竹山场。合同签订后，书亮公司每年按16,480元（每亩20元×824亩）支付承包费。2016年9月24日起，书亮公司拖欠承包费。截至2019年9月23日，书亮公司尚欠承包费49,440元（每年16,480元×3年），已构成违约。赖礼和等十二人催讨未果，可依法解除合同。 书亮公司辩称，《协议书》签订后，书亮公司与原告又分别签订《竹山分户承包管理协议》，约定书亮公司承包的毛竹山林由原告分户管理，承包户按书亮公司制定的毛竹丰产林方案及要求生产作业，产出由双方五五分成。之后，承包户管理竹山至2015年。2016年起，毛竹市场行情不景气、生产利润微薄，承包户管理的毛竹山基本处于停产状态，书亮公司多次要求承包户恢复生产未果。2019年6月和8月，书亮公司又通过公告及电话通知，要求承包户恢复生产并核对账目，而原告不予回应，系违约在先。请求驳回赖礼和等十二人解除合同的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，认定事实如下： 1994年9月15日，光泽县司前乡东山村民委会（以下简称东山村）分别与南坑小组村民雷其明、官勇、官祖旺、赖礼狗、赖诗礼、赖跃进、王泽炉等签订《毛竹林经营承包合同》，约定东山村将土名南坑、下龙井窠等毛竹林分别承包给南坑小组村民经营。 之后，南坑小组村民雷其明、官勇、官祖旺、赖礼狗、赖诗礼、赖跃进、王泽炉等共同将上述竹林承包给书亮公司。2004年9月24日，赖礼和、赖礼桥、赖诗球、赖跃进、雷其明、王泽炉、官祖旺、官勇、赖礼寿、赖礼狗、赖礼明（甲方）与书亮公司（乙方）签订《协议书》，约定：1.甲方将现有毛竹山林1809亩承包给乙方经营，经营期限三十年即自2004年9月24日至2034年9月23日止、乙方按每年1000亩（应除去不参加人员的面积）、每亩20元向甲方支付承包费，乙方于每年12月底前一次性付清承包费。乙方应交山价款，与东山村另行协商；2.鉴于部分竹山面积不计承包费，乙方应于2005年6月前开通金满斗至经营户竹山脚下的机耕道（宽4米、水沟20公分）；3.甲方将毛竹山承包给乙方后，乙方再将竹山分户给甲方自愿参与的农户管理；4.乙方应按约支付承包费，如违约，乙方经营权归还甲方；5.承包期内，乙方所承包竹山的林权证以乙方名义办理，甲方有义务协助办理有关手续。承包期满，乙方必须保证每亩平均9厘米以上的立竹量达160根；6.如甲方违约，赔偿乙方全部投资及损失；如乙方违约，甲方有权收回竹山、终止合同。2004年9月25日，东山村（甲方）与书亮公司（乙方）签订《协议书》，约定：1.乙方与南坑小组村民签订承包协议，期限自2004年9月25日至2034年9月24日；2.乙方在经营期内按二类面积向甲方缴山价款20元/亩，并在每年11月30日前付清；3.甲方协助乙方办理林权证，乙方不得转让他人。合同签订后，书亮公司接管毛竹山进行经营，按每年16,480元（每亩20元×824亩）支付承包费。2004年12月21日，书亮公司办理了承包毛竹山场的林权证（证号：光林证字[2004]第07110001、07110002、07110003号）。2005年6月前，书亮公司按约修建了机耕道。 2005年5月10日、11日和7月11日，书亮公司与官祖旺、赖礼狗、王泽炉、赖礼桥、赖跃进、赖礼寿、官勇、雷其明、赖礼和、赖诗球、赖礼跃、赖礼明分别签订《竹山分户承包管理协议》，约定书亮公司将承包的毛竹山，分山到户给上述村民承包管理等。之后，书亮公司支付承包费至2016年9月23日。2016年9月24日起，书亮公司未付承包费，分户承包户也未生产经营。2019年7月，书亮公司口头要求部分承包户生产经营。 另查明，2019年6月5日、7月16日，书亮公司将承包毛竹山场的林权（证号：光林证字[2004]第07110001、07110002、07110003号）分别抵押给光泽县农村信用合作联社、中国农业银行股份有限公司光泽县支行，并办理抵押登记。 本院认为，南坑村民小组的户主与书亮公司签订《协议书》，赖礼和等十二人与书亮公司对《协议书》甲方即发包人系签约的户主均无异议，其内容亦未违反法律、行政法规的强制性规定，为有效合同。其中王泽炉去世后，相应合同权利义务由其法定继承人官从容、官长青承继。关于合同解除问题。赖礼和等十二人以书亮公司拖欠承包费为由，主张解除合同。书亮公司虽违约拖欠承包费，诉讼中，其亦同意支付承包费，并有继续履行合同的意愿。赖礼和等十二人其合同目的，系收取承包费，可通过诉讼解决，并非其合同目的不能实现。由此，书亮公司并未构成根本违约，2004年9月24日《协议书》不应解除。赖礼和等十二人主张解除合同，本院不予支持。关于承包费问题。赖礼和等十二人主张2016年9月24日至2019年9月23日的承包费49,440元，具有合同依据，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十四条规定，判决如下： 一、光泽县书亮竹业开发有限公司应于本判决生效后立即支付赖礼和、赖礼桥、赖诗球、赖跃进、雷其明、官长青、官祖旺、官勇、赖礼寿、赖礼狗、赖礼明、官从容承包费49,440元； 二、驳回赖礼和、赖礼桥、赖诗球、赖跃进、雷其明、官长青、官祖旺、官勇、赖礼寿、赖礼狗、赖礼明、官从容的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费1,036元，由光泽县书亮竹业开发有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于南平市中级人民法院。 审 判 长  胡宝健 审 判 员  陶晓熔 人民陪审员  吴 峰 二〇二〇年一月十五日 书 记 员  杨 雯