河南省内乡县人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1325民初4116号原告：内乡县豫杰林果专业合作社，住所地：内乡县灌涨镇周岗村，统一社会信用代码：93411325095040290L。法定代表人：杨某某，男，该合作社董事长。委托诉讼代理人:王某某，女，汉族，生于1950年7月25日，住河南省内乡县，系杨国生妻子（特别授权）。被告：秦某某，男，汉族，生于1969年4月10日，住河南省内乡县。委托诉讼代理人：秦文国，男，南阳市内乡县方正法律服务所法律服务工作者，执业证号：31613011100142（特别授权）。原告内乡县豫杰林果专业合作社与被告秦焕立为财产损害赔偿（种子质量责任）纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告内乡县豫杰林果专业合作社及其委托诉讼代理人王某某、被告秦某某及其委托诉讼代理人秦文国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、依法判令被告赔偿损失33000元。2、涉及诉讼的相关费用由被告承担。事实及理由：原告在余关乡余关村李沟承包土地从事种植业。2019年清明节后，原告在县农业局拉回种子在被告处剥壳包衣，由于被告操作处置不当，原告随即邀请农业局专业技术人员到被告处调查审核被告所处理的花生种子是否符合种植要求并录音录像，被告言称没有问题，后原告开始种植，一个多月都没出齐，不仅如此，本来百日成熟的花生，直到现在仍不成熟，目前，还长在地里而不能收获。按成本核算，包括土地租金、耕种、人工、化肥、农药、种子等累计成本900元以上，依今年行情，每亩平均收益在1500元以上，然而因被告种子处置不当，造成原告不应有的损失，被告应当给予合理赔偿，然被告拒不承认错误，拒绝赔偿。为此，特起诉，请支持。被告秦某某辩称，1、原告没有明确告知被告剥的花生是用于种子之用，且把花生放半个月后才播种；2、原告在知道剥出的花生种子有问题时，仍将有问题的种子下地种植；3、庄稼成熟不成熟有耕种、施肥等等多方面的原因。综合以上情况,原告财产损害是自己的过错造成的，是由于原告对农业生产、经营管理一点都不懂,还按照自己的主观臆断来搞农业生产,原告诉我无理无据,望人民法院查明事实,依法驳回原告的诉讼请求,保护我的合法权益。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，并经庭审质证认证。根据当事人提交的证据结合庭审情况，本院认定事实如下：原告内乡县豫杰林果专业合作社在余关乡余关村李沟承包土地从事种植业。2019年清明节后，原告到内乡县农业局领取了配发的花生种子。花生种子包装袋显示，生产经营者：河南金梦种业有限公司，种子名称：中花26，每袋净含量：20公斤。原告到余关社区被告之子秦某开办的内乡县秦强化肥经营部询问是否剥壳包衣，被告承诺剥壳包衣。2019年4月9日，原告将其中的二十二包送到该经营部，进行剥壳包衣。当日被告将盛装带壳花生种子的蛇皮袋口拆开，下午6时许，被告凭经验一袋加入一壶水（大约10斤），堆放在一起，一直放置到第二天近八点，期间没有对加水的带壳种子进行管理。剥壳后发现种子变色、发软、捏到手里有弹性，原告将种子拉回家进行了摊晾，后来听人说种子坏了，不能用了。原告随即给内乡县农村能源环境保护站负责人赵某某打电话，赵时祥派供货商工作人员穆某某等两位同志到现场进行查看。随后，供货商工作人员穆某某等两位同志与原告一起来到内乡县秦强化肥经营部与被告进行了交涉询问。根据原告从供应商处提取的视频内容显示，被告一袋种子（20公斤）加水一壶（大约10斤），种子与水比例达到了4：1，认为加水太多，种子质量出了问题是被告操作失误造成的，并告知原告晚上把湿的、软的种子挑捡出来，然后包衣，趁墒赶紧播种下地。被告给种子进行了包衣，原告支付款420元后，将种子播种下地。种子播种下地后发现缺苗严重，出苗参差不齐，原告又同被告交涉，无果。待到起诉之日，仍未成熟，最终没有收成。另查明，被告之子秦某开办的内乡县秦强化肥经营部营业执照显示经营范围为：化肥、农药、不再分装的包装种子、农膜、小型农机具零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。原告共种植花生23亩，当地今年花生产量每亩高的五六百斤，差的三四百斤，价格每斤3元2角至3元5角。本院认为，种子加工是指种子脱粒、精选、干燥、精选分级、包衣、包装等机械化作业。根据《农作物种子生产经营许可管理办法》第三十条“本办法所称种子生产经营，是指种植、采收、干燥、清选、分级、包衣、包装、标识、贮藏、销售……”之规定，本案中，被告对原告带壳花生种子进行剥壳包衣的行为，实际上是一种种子生产经营行为。根据《中华人民共和国种子法》第三十二条第一款规定“申请取得种子生产经营许可证的，应当具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员，以及法规和国务院农业、林业主管部门规定的其他条件……”、《农作物种子生产经营许可管理办法》第三条“县级以上人民政府农业主管部门按照职责分工，负责农作物种子生产经营许可证的受理、审核、核发和监管工作”之规定，从事种子生产经营的，必须办理种子生产经营许可证。本案中，被告从事种子生产经营行为，没有证据证明其已取得县级以上人民政府农业主管部门核发的农作物种子生产经营许可证，亦无证据证明其具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员。被告在明知自己没有农作物种子生产经营许可证且不具有与种子生产经营相适应的生产经营设施、设备及专业技术人员的情况下，承诺给原告的带壳花生种子剥壳包衣的行为违背了《中华人民共和国种子法》等相关法律法规的规定。被告虽然提交了其子秦强在余关社区开办的“内乡县秦强化肥经营部”的营业执照，但该营业执照显示经营范围为：化肥、农药、不再分装的包装种子、农膜、小型农机具零售。从经营范围看种子只允许经营“不再分装的包装种子”，并不包含对种子进行加工经营,而经营“不再分装的包装种子”不需要办理农作物种子生产经营许可证,只需在工商部门登记即可。本案中，对原告带壳花生种子剥壳包衣的并非秦强，而是被告，该剥壳包衣的行为系被告的个人行为，被告应当为自己的行为所产生的损害后果，承担相应的法律责任。被告没有任何科学依据，又不能提供其经验的科学性，仅仅凭自己经验，将种子与水按4：1比例加水后，堆放在一起，放置长达近十四个小时不对种子进行任何处理，种子吸水后，呼吸量剧增，释放的热量无处散发，种子局部温度升高，致使种子发热、变色、发软、捏到手里有弹性，种子失去应有活力，种子质量出现了问题。播种下地缺苗严重，出苗参差不齐，待到起诉之日，仍未成熟，最终没有收成。因此，被告应当对原告的损失承担赔偿责任。根据《中华人民共和国种子法》第四十六条“种子使用者因种子质量问题或者因种子的标签和使用说明标注的内容不真实，遭受损失的，种子使用者可以向出售种子的经营者要求赔偿，也可以向种子生产者或者其他经营者要求赔偿。赔偿额包括购种价款、可得利益损失和其他损失……”、《河南省实施办法》第二十一条“种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿。赔偿额包括：（一）购种价款。（二）有关费用。包括购买种子支出的交通费、住宿费、种子保管费、鉴定费、误工费等。（三）可得利益损失。农作物种子使用者遭受的可得利益损失，按其所在乡(镇)前三年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的一倍以上二倍以下计算；田间产量鉴定按照国家有关规定执行。林木种子使用者遭受的可得利益损失，按购种价款和有关费用的三倍以上五倍以下计算”之规定，被告应当赔偿的数额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。关于具体的赔偿数额问题。本院认为，原告种子系无偿配发的种子，没有购种价款支出，又没有提供证据证明支出了交通费、住宿费、种子保管费、鉴定费、误工费等有关费用支出，故原告应得的赔偿数额仅为可得利益损失。由于没有相关统计资料，故原告的可得利益损失可以参照当地当年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算。原告没有收成，也就是说没有实际收入，故原告的可得利益损失应当参照当地当年同种作物的单位面积平均产值乘以实际种植面积来计算。根据原、被告的证据和陈述及庭审查明的事实，本院酌定，单位面积平均产量每亩按450斤左右，平均价格按每斤3.3元左右计算，被告应当赔偿原告损失的数额为34155元左右。故原告要求被告赔偿损失33000元的诉讼请求，于法有据，本院依法予以支持。关于被告的辩称，本院不予采信。综上，本院为了依法净化种子经营环境，有效保护农民生产种植权益，切实支持农业发展，依照《中华人民共和国种子法》第四十六条、《河南省实施办法》第二十一条之规定，判决如下：被告秦某某在本判决生效后七日内赔偿原告内乡县豫杰林果专业合作社33000元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费630元，减半收取计315元，由被告秦某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省南阳市中级人民法院。审判员  冯云虎二〇二〇年一月十日法官助理郭儒臻书记员杨琰君