山东省淄博市博山区人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0304执异1号异议人：王钰栋，男，1984年1月29日出生，汉族，住桓台县。委托代理人：许爱芹，山东博骏律师事务所律师。申请执行人：王强，男，1964年8月1日出生，汉族，住博山区。被执行人：王瑞华，女，1970年8月5日出生，汉族，住博山区。本院在执行申请执行人王强与被执行人王瑞华民间借贷纠纷一案中，异议人王钰栋对（2017）鲁0304执1143号之三执行裁定向本院提出书面异议，本院受理后，依法进行审查，并于2019年7月3日作出（2019）鲁0304执异71号执行裁定，异议人不服该裁定，向淄博市中级人民法院申请复议。淄博市中级人民法院于2019年9月30日作出（2019）鲁03执复135号执行裁定，撤销本院作出的（2019）鲁0304执异71号异议裁定，发回本院重新审查。本院于2020年1月6日立案，依法另行组成合议庭进行审查，于2020年1月13日进行听证。异议人王钰栋的委托代理人许爱芹、申请执行人王强参加了听证，被执行人王瑞华经本院传票传唤，未参加听证。本案现已审查终结。异议人王钰栋称，2019年2月18日，淄博市博山区人民法院执行局作出裁定，撤销登记在异议人名下位于博山区中心路××层营业房的转证登记证书，在未开庭，未通知异议人参加诉讼，未查清事实的情况下，作出此裁定，实属程序违法，其执行行为侵犯了异议人的房屋合法交易权利，侵犯了异议人的财产权，也剥夺了异议人参加诉讼和庭审的权利，此裁定应当撤销。2017年6月份王瑞华、阚翰林与异议人达成房屋买卖协议，约定：王瑞华、阚翰林共同拥有位于博山区中心路××号营业房转让给异议人，房款300万元。2017年6月8日王瑞华与阚翰林将其所有的房产及相应土地使用权转移登记给异议人名下。于当日异议人取得博山区中心路××号房产三屋楼屋的房产证（房产证号：（2017）淄博博山区不动产权第0002928号），并向博山区税务局交纳了税金339884.22元。2019年2月18日，博山区人民法院执行局作出（2017）鲁0304执1143号之三裁定书，裁定：撤销王钰栋与王瑞华关于博山区中心路××层营业房的转证登记证书。在异议人不知情的情况下，2019年3月25日，自然资源局依据上述裁定，注销了异议人的房产登记证书，且事后也未通知异议人。让人费解的是在房屋过户时，异议人特意询问了不动产登记中心工作人员，该房屋有没有查封，工作人员告诉异议人，如果有查封，就不能过户了。作为法律最后屏障的法院，不仅没有保障异议人的财产权利，反而作出这样的裁定。强烈恳求领导本着法律公正、法院审判程序公正，为减少当事人的诉累，节约司法资源，对博山区人民法院执行局行使行政庭职能直接作出裁定撤销异议人合法的房产证、侵犯公民财产的问题予以高度重视。要求撤销（2017）鲁0304执1143号之三执行裁定书。异议人王钰栋提供证据如下：1、鲁（2017）淄博博山区不动产权第0002928号不动产权证书一份；2、山东增值税普通发票一份、税收完税证明三份、山东省非税收入通用票据一份；3、王钰栋与王瑞华、阚翰林于2017年6月8日签订的《山东省二手房买卖合同》一份。异议人还主张其共购买了王瑞华两层营业房（涉案房屋和博山区中心路××号第二层营业房），共支付购房款302.6万元，是由张秀琴、淄博奥多经贸有限公司转给王瑞华指定的李新梅的账户，转账明细因涉及案外第三人，异议人申请听证后提交。申请执行人王强辩称，异议人主张的钱款系转账给案外人，没有直接转给王瑞华，不能说明该款是购买涉案房屋的款项。第一，我于2015年起诉王瑞华欠我钱，并且财产保全查封了她的房产，有财产保全申请书一份、查封裁定一份、告知我查封情况的笔录一份、支付财产保全费发票一份，查封合法有效，而且王瑞华在借款案调解中出庭调解，知道其房产被查封。第二，发生这次案情是王钰栋购买王瑞华房产，是属于虚假买卖合同，是王钰栋和王瑞华合谋造成的，出售价格100万元明显低于市场价格足以说明。第三，造成王钰栋损失的不是我起诉王瑞华造成的，博山不动产局在他们交易中未尽到审查责任，致使我已按法律规定查封的房产过户给了王钰栋，而造成的王钰栋的损失，王钰栋应向不动产局申请法律维权。第四，王钰栋应向出卖人王瑞华追诉返还100万元购房款。第五，申请证人尚某1与听证并提供其书面证言一份，证明王瑞华当时知道涉案房产已被法院查封。本院查明，2015年4月22日本院因王强诉王瑞华民间借贷一案诉讼保全查封王瑞华房屋时，淄博市博山区房产管理局为本院出具的王瑞华产权、产籍档案证明载明，产权证号01-0114193，房屋坐落于博山区中心路××层××层，用途为办公，建筑面积为618.37平方米，登簿日期为2004年1月15日。同日本院查封了上述房屋，查封期限为三年。本院于2015年4月24日将财产保全结果告知王强并制作笔录，分别于2015年4月30日、7月3日将诉讼保全民事裁定书送达给王瑞华、王强。2015年8月11日在本院主持下，王强与王瑞华达成调解协议，约定王瑞华于2015年9月13日前归还王强借款本息共计410000.00元；王强自愿放弃其他诉讼请求。因王瑞华未履行本院（2015）博民初字第967号民事调解书确定的义务，王强于2017年9月11日申请强制执行，案号为（2017）鲁0304执1143号。2018年4月，本院对涉案房产进行续封时发现涉案房产及相应土地使用权已被转移登记给异议人王钰栋。2019年2月18日，本院作出（2017）鲁0304执1143号之三执行裁定书，裁定撤销第三人淄博市博山区自然资源局于2017年6月8日所做的关于博山区中心路××层营业房的转让登记。异议人对上述执行裁定提起本案异议。同时查明，在本院执行过程中，本院调查得知，2014年1月28日，被执行人王瑞华及其共有人阚翰林申请对房屋所有权证号为：01-0114193、01-0114195的房产进行合并。2014年1月29日，淄博市房产管理局为被执行人王瑞华办理了另一产权证书，产权证号为：淄博市房权证博山区字第××号，建筑面积653.85平方米，共有人为阚翰林。办理新产权证后，旧产权证并未注销。至此，涉案房产同时存在两个不同证号的权利证书，即01-0114193号和05-1041060号，建筑面积分别为618.37平方米和653.85平方米。另查明，2017年6月8日王瑞华、阚翰林使用编号为05-1041060号的产权证书与异议人王钰栋签订《山东省二手房买卖合同》及《国有土地使用权转让合同》。其中《山东省二手房买卖合同》第一条约定的房屋状况为坐落于博山区中心路××建筑××层，建筑面积653.85平方米。该合同第二条房款支付约定为该房屋（含一并出卖的附属房屋、设施设备、装饰装修及相关物品）成交价款为人民币￥1000000元（大写：壹佰万元整）。《国有土地使用权转让合同》第二至四条约定，王瑞华、阚翰林将淄国有[2014]第B00408号地块即位于淄博市××中心路××层，面积为163.20平方米，用途为商业服务业用地转让给王钰栋，转让年限自2017年6月8日起至2043年11月9日止。转让地块的地价为每平方米人民币2825元（人民币大写贰仟捌佰贰拾伍元整），合计46.10万元（人民币大写：肆拾陆万壹仟元整）。王瑞华、阚翰林将涉案房产及相应土地使用权转移登记给异议人王钰栋，转移登记后的证书号为鲁（2017）淄博博山区不动产权第0002928号，该证书加盖公章为淄博市国土资源局不动产登记专用章（3）。听证程序中，异议人主张其共购买了被执行人的两层营业房（涉案房屋和博山区中心路××号第二层营业房），共支付购房款302.6万元。转账明细因涉及案外第三人，异议人申请听证后提交，但异议人未在本院指定的举证期限内提供。申请执行人王强申请证人作证，证人尚某2称，2015年下半年，其从被执行人王瑞华和他的谈话中得知，王瑞华对王强起诉她和查封其房子的事情不满意，很生气。王瑞华找到证人尚可林帮她把房子卖了或者贷款借钱。大约2015年冬天，尚可林、王瑞华、王强共同见面谈话，王瑞华说如果她把房子卖了，让王强协助给王瑞华的房子解封，因为房子有查封不能买卖。再查明，2019年3月18日，本院将（2017）鲁0304执1143号之三执行裁定书及协助执行通知书送达淄博市博山区自然资源局，2019年3月22日，该局将涉案房屋恢复登记到被执行人王瑞华名下。本院通过人民法院执行案件流程信息管理系统，对博山区中心路××层建筑面积653.85平方米营业房产进行网上询价，网络询价时点为2019年12月24日。其中，阿里拍卖大数据询价平台网络询价报告（阿里拍卖网询2019122400073727号）显示财产参考总价3332673.00元，中国工商银行融e购电商平台网络询价报告显示参考财产价格2822925.00元，京东大数据评估询价平台网络询价报告显示标的物总价3541688.00元。上述事实，有异议人及申请执行人提供的证据、执行卷宗材料、网络询价报告、听证笔录等为证。本院认为，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第九条第一款规定，查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。根据该条规定，具体到本案中，通过查阅卷宗材料，本院未张贴封条或公告，亦未提取保存有关财产权证照，故本院首查封存在瑕疵。但这并不意味着异议人就能因此排除执行，理由如下，根据该规定第二十六条第三款的规定，人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。依据上述法律规定，异议人在购买涉案房屋时系善意是其能够排除执行的首要条件。本案中，结合本院查明的事实，判断异议人是否善意，应重点审查其有无支付相应的对价。听证时异议人仅提供了其缴纳相应税款的发票、完税证明、通用发票，关于购房款的支付，其只是口头主张已通过他人账户转账给被执行人指定的账户，但未提供证据证明其主张。异议人无证据证明其已支付了相应的购房款，其并非上述法律规定的善意第三人，故异议人无权对人民法院查封的涉案房产行使物权请求权，进而排除执行。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第一条第一款规定，人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人；该条第二款规定，采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。第二条第一款规定，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。第三十二条规定，财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。根据上述法律规定，本院已作出裁定，并送达王瑞华和王强，在查封被执行人名下不动产时已将协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助单位淄博市博山区房产管理局，该局依法协助本院查封了被执行人王瑞华名下产权证号为01-0114193，建筑面积为618.37平方米，坐落于博山区中心路××层的营业房。且产权、产籍档案证明明确载明产权人为被执行人王瑞华，故本院首次查封时已尽审查核实义务，本院首查封具有法律效力。《最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第二十一条规定，已被人民法院查封、预查封并在国土资源、房地产管理部门办理了查封、预查封登记手续的土地使用权、房屋，被执行人隐瞒真实情况，到国土资源、房地产管理部门办理抵押、转让等手续的，人民法院应当依法确认其行为无效，并可视情节轻重，依法追究有关人员的法律责任。国土资源、房地产管理部门应当按照人民法院的生效法律文书撤销不合法的抵押、转让等登记，并注销所颁发的证照。根据该条规定，本院在执行过程中，应对淄博市博山区自然资源局（根据《中共淄博市委、淄博市人民政府》淄发[2018]48号文件的规定，“（一）整合市国土资源局、市规划局、市林业局的职责,……组建市自然资源局，作为市政府工作部门……将市国土资源局淄川分局、博山分局、周村分局、临淄分局移交至所在区，由上述各区分别组建区自然资源局，作为区政府工作部门，规划管理体制维持不变。不再保留市国土资源局”。机构改革后，涉及博山区辖区内国土资源管理职权现由淄博市博山区自然资源局行使。）于2017年6月8日将本院已查封的房产（博山区中心路××层营业房）转让登记给异议人王钰栋的行为确认无效，而非直接撤销淄博市博山区自然资源局的转让登记，对此本院应予以纠正。但鉴于异议人在本案中不构成善意取得（前面已有论述，在此不再赘述）从而不能排除执行，且涉案房产已由淄博市博山区自然资源局恢复登记到被执行人王瑞华名下。故在本异议程序中再撤销本院（2017）鲁0304执1143号之三裁定书，已无实际意义。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十一条第二款、第十二条、第十七条第一项之规定，裁定如下：驳回异议人王钰栋的异议。如不服本裁定，可以自本裁定送达之日起十日内向淄博市中级人民法院申请复议。审判长 张 萍审判员 于莎莎审判员 张 磊二〇二〇年一月十六日法官助理郑娟书记员田雨