河南省信阳市平桥区人民法院民 事 判 决 书(2019)豫1503民初8411号原告：信阳市荣昇汽车销售有限公司,住所地:信阳市羊山新区新三十街以东南京路以北。法定代表人:徐忠礼,该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘延章，河南天风律师事务所律师。委托诉讼代理人：韩军生，河南天风律师事务所律师。被告：河南润城控股集团有限公司，住所地：信阳市浉河区北京路125号。法定代表人：江秋生，该公司董事长。委托诉讼代理人：彭秀臣，河南冠南律师事务所律师。委托诉讼代理人：丰晓东，该公司副总经理。原告信阳市荣昇汽车销售有限公司诉被告河南润城控股集团有限公司买卖合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告信阳市荣昇汽车销售有限公司的法定代表人许忠礼及委托诉讼代理人刘延章、被告河南润城控股集团有限公司的法定代表人江秋生及委托诉讼代理人彭秀臣、丰晓东到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告信阳市荣昇汽车销售有限公司向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告、被告双方于2015年1月22日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》和2015年2月5日签订的《补充协议》及2017年2月22日签订的《场地使用协议》为合法有效合同并判决原、被告继续履行；2、依法判决原告享有被告信市国用(2004)第600044号国有土地使用权证书项下58896.4平方米出让取得的用途为商业的土地使用权中的9428.66平方米的土地使用权、编号建字第411501新20150020号建设工程规划许可证及编号411501201508040301号建筑工程施工许可证项下大众4S店地上建筑面积9300平方米的房屋所有权；3、依法判决被告为原告办理9428.66平方米的土地使用权、建筑面积9300平方米的房屋所有权的不动产登记证书；4、依法判决被告向原告支付逾期办理建设审批手续违约金705.312万元；5、本案诉讼费用全部由被告承担。事实与理由：2015年1月22日，原、被告双方经协商一致后签订一份《订单式建设汽车4S店认购协议书》。该协议书约定:原告认购被告建设的汽车4S店坐落在信阳市羊山新区××大道以××大街以东，占地净面积9428.66平方米，建筑面积约为9300平方米;原告购买该4S店仅限于从事汽车4S店的经营，4S店的使用年限以被告国有土地使用权中记载的使用年限为准，土地使用性质为商业;该4S店建成后每平方米的售价为3160元，销售总额为2938.8万元人民币:合同签订当日，原告向被告支付总款的50％，开工建设前三日内原告支付被告销售总额的35％，被告开具正式发票签订销售合同时结清余款；4S店的房屋及配套场地的规划、设计由原告在被告项目总体规划框架内负责，由被告负责上报规划、建设等报建审批手续;4S店主体为钢结构建筑，附属建筑为砖混结构，不包括内外装修;被告在本合同签订后一年内办理好用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、房屋预售许可证，被告出具上述四证、土地使用权证及发票、合同、建筑物竣工报告与原告自行办理房地产所有权登记确权并办理有关证书;办理用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、房屋预售许可证的费用由被告承担，4S店范围内的基础设施建设费由原告承担，对原告所购4S店以外的基础设施被告应当及时修建确保与原告范围内的设施能够顺利对接、使用;被告负责建店用地附属物拆迁、土方的开挖、场地的清理费等与土地有关事项并承担费用，保证所提供的土地权属没有任何纠纷和争议，不存在权属瑕疵，如已设定抵押则在办理各类证件需要解除抵押时及时解除，不得因此影响房屋建设和办理各类行政审批证件和使用房屋；原告负责4S店及其附属建筑的设计并承担费用，按约定及时支付购房费用，负责4S店建设和经营所需水、电供应并承担安装费用，接受被告委托的物业公司的物业管理；被告未能如期办理用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、房屋预售许可证等行政审批手续导致工程竣工后15日内不能正常通过竣工验收或其他原因延误工期的，应按该4S店销售总金额乘以同期银行贷款利率的四倍承担违约责任，因原告原因造成的延期办理行政审批手续的不视为被告违约;原告如未按本合同约定付款，每逾期一日，原告按日向被告支付应付款总额乘以同期银行贷款利率四倍的违约金，合同继续履行，逾期超过30日，被告有权解除合同；双方如遇纠纷，协商不成时提交被告所在地人民法院解决。2015年1月25日，原、被告双方经协商一致后，对已经签订的《订单式建设汽车4S店认购协议书》签订一份《补充协议》。该《补充协议》约定:为方便4S店建设，施工单位和监理单位由原告选定，被告与施工单位和监理单位签订合同，工程款、监理费用由被告向原告出具只支付委托后由原告直接支付施工单位、监理单位;《订单式建设汽车4S店认购协议书》中第三条约定的实际付款2938.8万元，其中的930.5万元为4S店的建设安装费用，由原告直接向高处承包单位支付，其中的2008.3万元为被告开发整理成本，由原告在补充协议签订后3日内支付被告1000万元、原告动工建设之前支付被告606.64万元、4S店建成开业之前支付被告100.415万元、余款301.245万元在被告办齐建设和销售手续并开具销售发票后原告再予以支付;与4S店建筑工程管理有关的项目前期费、安装工程费由原告承担并直接支付，总销售额中被告开发管理成本税费由被告按比例承担;《订单式建设汽车4S店认购协议书》与本补充协议约定的内容发生冲突时，以补充协议为准。前述《订单式建设汽车4S店认购协议书》、《补充协议》签订后，原告如约、如数将应支付给被告的款项支付给了被告;大众汽车4S店在2015年6月19日开工建设，于2015年12月16日竣工;被告开工建设前，除取得了信市国用(2004)第600044号国有土地使用权证书外，于2015年2月13日取得编号建字第411501新20150020号建设工程规划许可证、2015年8月4日取得编号411501201508040301号建筑工程施工许可证。原告在工程竣工后将4S店进行了装修，于2015年12月底投入使用。但被告却违反双方协议及补充协议的约定，一直未完成初始登记，致使原告无法办理大众4S店的不动产登记。2017年2月22日，原、被告双方经协商一致后签订一份《场地使用协议》。该协议约定:被告将位于上海大众(荣昇)4S店北侧、规划新三十大街东侧面积6536平方米的一块场地提供给原告用于建设汽车理赔中心或从事与汽车相关的产业;使用期限为自合同签订并将场地实际交付原告之日起至被告为原告办理好2015年1月12日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》项下房屋的不动产产权证书办至原告名下之日止，办理不动产产权证书的时间自2017年1月1日起不得超过2018年6月30日；若被告使用该宗土地，原告应在15日内无条件将土地上的建筑物及其他可移动的设施设备搬迁完毕;该场地使用期限内的使用费用来抵扣双方于2015年1月12日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》中因被告违约给原告造成的全部经济损失和违约金，双方互不找差价;该场地实际交付原告使用后，原告必须放弃追究双方于2015年1月12日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》项下被告的全部违约责任，不得再以任何方式向被告主张违约经济损失赔偿的权利，但如果在2018年6月30日期限届满之后，被告仍未为原告办理好土地及房屋的《不动产权证书》至原告名下，原告有权重新追究被告于2015年1月12日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》中的各项违约责任以及主张各项违约经济损失赔偿；双方于2015年1月12日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议(补充协议)》第四条所规定的原告向被告支付余款的规定作废，重新修订为:被告负责代为原告办理好土地及房屋的《不动产权证书》至原告名下，由此产生的相关费用均由原告承担，被告将《不动产权证书》办理完毕并将证书交付给原告的15日内，原告付清被告余款301.245万元;本协议签订后，被告延迟交付土地的，每延迟一天，被告需向原告支付违约金5千元;双方发生争端，应友好协商，协商不成时可向协议履行地人民法院提起诉讼。《场地使用协议》签订后，被告即将协议约定的场地交付原告使用，但被告仍违反《场地使用协议》的约定，至今仍未将4S店土地、房屋的《不动产权证书》办理到原告名下。事实如上所述，被告违反诚实信用原则，屡次违反双方协议的约定，至今未将大众4S店的土地、房屋产权证书办理在原告名下，已经构成实质性违约。为维护自己的合法权益，根据《民事诉讼法》第一百一十九条的规定，特具状起诉，请依法判准如诉讼请求。被告河南润城控股集团有限公司辩称，被答辩人的合同目的已经实现，在双方履行合同的过程中，被答辩人没有任何直接损失。首先，从双方签订合同的目的来看，双方签订本案合同的前提就是基于被答辩人急需场地建设汽车4S店，以满足其既定的经营需求，故为被答辩人提供场地、依据被答辩人设计要求建设房屋并及时竣工交付其使用，满足被答辩人的经营需要，是本案答辩人与被答辩人签订合同的目的，这一事实从双方签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》第八、九条双方权利义务中即可明显看出;其次，从双方签订合同的内容来看，合同约定的答辩人的义务也主要是提供一定面积的场地并协助被答辩人建设符合其经营要求的汽车4S店，至于该4S店的设计、建设、装修等均由被答辩人自己实施，答辩人仅仅是配合义务，在整个合同履行过程中，答辩人完全按照被答辩人的要求，协助被答辩人进行施工、建设该房屋，尽了自己充分的配合协助义务；另外，从该房屋最终建设、使用结果来看，被答辩人最终完全按照自己的设计要求和时间要求得到了其所需的汽车4S店，并如期进驻正常经营使用。这些事实，从被答辩人诉状中均能得以证实，充分说明被答辩人签订本案合同的目的已经实现.不存在任何直接损失。办理建设审批手续并非强制性义务，且迟延办理《不动产权证书》既没影响其正常经营，也没有给被答辩人造成任何直接损失，被答辩人要求支付违约金没有事实和法律依据。首先，双方合同的目的是为被答辩人建设其所需要的汽车4S店，而办理相关建设审批手续，亦是为了汽车4S店的施工建设，而本案被答辩人合同目的已经实现，并未合同中约定如果因审批手续不完善影响施工的，由双方共同协调准许先建后完善手续，这就说明，办理建设审批手续，不是合同约定的强制性义务;其次，根据法律规定，违约金基于两种情况才能支持，即法律规定或者当事双方的合同约定，但是法律针对迟延办理不动产权证并未规定违约责任，并且本案双方签订合同也未对此约定违约责任，被答辩人主张违约金没有依据;再次，依据双方合同约定，为被答辩人办理《不动产权证书》时答辩人的合同义务，但是由于双方签订的合同是订单式房屋买卖合同，双方履行房屋买卖的形式有别于普通常规房屋买卖行为，《不动产权证书》的办理受制于答辩人整个土地开发建设进度的制约，这一事实被答辩人也是明知的，故双方在签订合同时，仅仅将办理《不动产权证书》作为答辩人的义务之一，而并非前置义务和根本义务，故双方对迟延办理产权证等事项也未约定违约责任，并且根据本案事实，被答辩人的合同目的早已实现，答辩人迟延办理《不动产权证书》对被答辩人的经营活动没有根本影响，没有给其造成重大的直接损失，所以被答辩人要求答辩人因迟延办理《不动产权证书》支付违约金没有任何依据。双方合同约定的违约责任是房屋延迟竣工违约责任，不是延迟办理不动产权证书等的违约责任。首先，由于被答辩人与答辩人签订合同的主要目的是获取一定面积的场地建设汽车4S店，故双方在签订《订单式建设汽车4S店认购协议》第四条详细约定答辩人需负责办理相关报建审批手续，在手续不完善的情况下，双方共同协调准许先建后完善手续，这就充分说明，建设本案约定汽车4S店，可能存在相关手续无法完善的情况，如果存在，由双方共同协调建设即可;其次，在约定的违约责任中，也完全是基于汽车4S店不能按时竣工使用而约定的，双方签订《订单式建设汽车4S店认购协议》第十条明确约定:“甲方(即答辩人)未能如期办理用地规划许可证、建设规划许可证……等行政审批手续的，导致工程竣工后15日内不能正常通过竣工验收或其他原因延误工期的，应当按该4S店销售总金额*同期银行贷款利率的4倍承担违约责任。”该约定内容显然是对工程不能按期竣工、影响被答辩人正常使用汽车4S店的特别约定，而并非对迟延办理不动产权证书的违约约定，根据本案事实，被答辩人建设的汽车4S店早已竣工投入使用，故该违约条款的约定已无需适用，工程迟延竣工与迟延办理不动产权证是两个法律事实，答辩人未按时办理不动产权证不能适用迟延竣工违约条款的约定;另外，双方在《场地使用协议》第五条特别约定中已经明确约定:“被答辩人尚余301.245万元交易款未支付，待答辩人将不动产权证书办理至被答人名下15日内支付。”该条款约定即是对答辩人不能办理不动产权证书的约束，故被答辩人不能违背双方签订合同本意随意适用违约条款。双方签订合同中，针对迟延办理不动产权证书并未约定违约责任，且答辩人虽然未能按约定为被答辩人办理不动产权证书，但并没有给被答辩人造成任何直接损失。由于双方签订订单式房屋买卖合同的特殊性，被答辩人对不能按期办理相关建房手续及不动产权证是明知的，故在签订合同时双方仅仅将办理不动产权证作为答辩人的一项义务，但对未按约定时间办理并未约定违约责任;另外，如前所述，被答辩人的合同目的早已实现，不动产权证书虽然未能办理，但是并未影响被答辩人正常建设使用其建造的汽车4S店，并没有给被答辩人造成任何直接损失，故答辩人不应承担任何损失赔偿的责任，何况，答辩人基于长期合作、和睦相处的本意，因自己未能按约定为被答辩人办理不动产权证，自愿为被答辩人提供6535平方米的土地给被答辩人无偿使用，用以补偿被答辩人自身认为的所谓损失，这充分表明了答辩人履行合同的诚意和维护被答辩人利益的善意，被答辩人在没有任何直接损失的情况下，长期持续的无偿使用答辩人土地，其不但不予感激，反而提出恶意诉讼，其无理要求显然不应支持。综上所述，答辩人认为被答辩人诉请答辩人支付其违约金，既没有事实依据，也没有法律依据，请法庭依法驳回其要求答辩人支付705.312万元违约金的诉讼请求!经审理查明，2015年1月22日，河南润城控股集团有限公司作为甲方与信阳市荣昇汽车销售有限公司作为乙方签订了《订单式建设汽车4S店认购协议》，该协议约定：根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规的规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就乙方订单式建设上海大众汽车4S店一事，达成以下认购协议。第一条汽车4S店基本情况：乙方认购的汽车4S店(以下简称“4S店”)座落在信阳市羊山新区××大道以北，三十大街以东。该4S店占地净地面积9428.66平方米，建筑面积约为9300平方米，其平面图见本协议附件。第二条该4S店的使用性质和用途：1、乙方向甲方承诺，购买该4S店严格按照经核准的经营范围和该4S店规划设计的使用性质，仅限于从事汽车4S店的经营。2、4S店使用年限:以甲方国有土地使用证中记载的使用期限为准。3、4S店土地使用性质:商业。第三条费用标准、支付方式和限期：1、甲、乙双方约定:该4S店建成后的每平方米售价为人民币3160元，销售总金额为人民币大写:贰仟玖佰叁拾捌万捌千元整(￥2938.8万元)。2、支付方式:（1）第一次付款:本合同签订当日，乙方向甲方支付该4S店销售款总额的50％。（2）第二次付款:场地整理完成，具备开工建设条件，开工建设前三日内，乙方再向甲方支付该4S店销售总金额的35％。（3）甲方开据正规发票签订销售合同时，结清余款。第四条规划、设计方案与报建手续：4S店房屋及配套场地的规划、设计由乙方负责，但需在甲方项目区总体规划设计的框架内进行设计，由甲方负责上报规划、建设等政府主管部门办理报建审批手续。在报建手续不完善的情况下，由甲乙双方共同协调政府相关部门，准许4S店工程先建后完善手续。第五条建筑物及其道路及配套设施建设：1、4S店主体为钢结构建筑，附属建筑为砖混结构，不包括内外部装修工程。第六条产权登记：1、甲方在本合同签订后一年内办理好用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、房屋预售许可证。2、甲方出具上述四证、土地使用权证及发票、合同、建筑物竣工报告，由乙方自行办理房地产所有权登记确权，并办理有关证书。第七条税费的承担：1、办理用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、房屋预售许可证的费用由甲方承担。2、乙方所购4S店范围内的基础设施建设费(包括但不限于用地规划红线以内的道路、供水、供电、供气、通讯、照明、园林、绿化、环卫、排污、排洪等工程发生的费用以及相应各项城市基础设施配套费以及人防工程安置费等)均由乙方承担。对于乙方所购4S店以外的基础设施甲方应当及时修建确保与乙方范围内的设施能够顺利对接、使用。否则应承担相应的违约责任。第八条甲方权利和义务：1、负责建店用地附属物拆迁、土方的开挖场地清理费等与土地有关事项并承担费用。2、有协助乙方协调政府周边工农关系的义务。3、甲方保证所提供土地权属没有任何纠纷和争议，不存在权属瑕疵。如已设定抵押则在办理各类证件需要解除抵押时及时解除，不得因此影响房屋建设和办理各类行政审批证件和使用房屋。第九条乙方权利和义务：1、乙方负责4S店及其附属建筑的设计工作并承担费用。其建筑设计方案需经甲方确认并由甲方负责办理政府部门的有关手续。2、按约定及时支付购房费用。3、4S店工程建设和经营所需的水、电供应由乙方自己负责申请、安装并承担费用。4、配合甲方协调交通管理、城市管理部门和地方关系，并承担相关费用。5、4S店经营期间接受河南润城控股集团有限公司所委托的专业物业管理公司的物业管理。6、乙方经营期间，独自承担经营管理涉及的所有法律责任。第十条违约责任：1、甲方未能如期办理用地规划许可证、建设规划许可证，施工许可证、房屋预售许可证等行政审批手续的，导致工程竣工(提交竣工报告当日视为竣工)后15日内不能正常通过竣工验收或其他原延误工期的，应当按该4S店销售总金额×同期银行贷款利率的4倍承担违约责任。因乙方原因(包括除用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、房屋预售许可证以外的建设施工报建、报验资料不全等)造成的延期办理行政审批手续的，不视为甲方违约。2、乙方如未按本合同规定的时间付款，每逾期一日，乙方按日向甲方支付应付款金额×同期银行贷款利率4倍的违约金，合同继续履行;逾期超过30日后，甲方有权解除合同。甲方解除合同的，乙方按累计应付款的10％向甲方支付违约金。乙方愿意继续履行合同的，经甲方同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际支付应付款之日止，乙方按日向甲方支付逾期应付款1％的违约金。第十一条解除本合同的条件：1、任何一方对于因发生不可抗力且自身无过错造成延误或不履行合同义务的，不承担责任。但必须采取一切必要的补救措施以最大限度减少损失。……2015年2月5日，河南润城控股集团有限公司作为甲方与信阳市荣昇汽车销售有限公司作为乙方又签订了《补充协议》，该协议约定：双方通过协商，同意对已经签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》进行变更和补充，具体内容如下:第一条为了方便4S店的建设，双方同意:施工单位和监理单位由乙方推荐选定，由甲方与施工单位和监理单位签订建设工程施工合同及工程监理合同;建设工程款、监理费用由甲方向乙方出具支付委托书，由乙方直接与施工单位、监理单位协商支付。第二条《订单式建设汽车4S店认购协议》中第三条约定的实际总房款贰仟玖佰叁拾捌万捌仟元(￥:2938.8万元)，其中的玖佰叁拾万伍仟元整(￥:930.5万元)为4S店建设安装费用，由乙方直接向工程承包单位支付;其中的贰仟零捌万叁仟元(￥:2008.30万元)为“甲方开发整理成本”，由乙方按以下方式支付给甲方:1、乙方第一次向甲方付款:本合同签订后3日内，乙方向甲方支付该汽车4S店“甲方开发整理成本”壹仟万元整(￥:1000.00万元)。甲方收到该款项后允许乙方开始进场砌围墙和搭建临时建筑。2、乙方第二次向甲方付款:乙方动工建设之前向甲方支付至该汽车4S店“甲方开发整理成本”的80％，合款人民币陆佰零陆万陆仟肆佰元整(:606.64万元)，甲方收到该款项后允许乙方开始进场施工。3、乙方第二次向甲方付款:4S店建成乙方开业前(试营业视为开业)10日内，乙方再向甲方支付“甲方开发整理成本”的5％，合款壹佰万肆仟壹佰伍拾元整(￥:100.415万元)。4、余款支付:甲方办齐乙方办理房地产证书所需交的用地规划许可证、建设规划许可证、施工许可证、房屋预售许可证，并且开出房屋销售发票后，经房产管理部门及乙方确认属实，乙方向甲方付清余款叁佰零壹万贰仟肆佰伍拾元(￥:301，245万元)，然后甲方即将上述“四证一票”交给乙方，由乙方自行办理房地产所有权登记确权，并办理有关证书。第三条其它约定:1、与乙方所购4S店建筑工程管理有关的项目前期费(包括但不限于勘察费、设计费、审图费、招投标交易服务费、招投标代理服务费、放线费、环境评估费、临时水、电费等);建筑、安装工程费(包括但不限于建安工程费、临时占路费、临时用地和临时建设工程费、建筑节能与发展新型墙体材料专项基金、工程建设监理费、建设工程质量监督费、施工噪声扰民费、检测费、验线费、测量费等)。上述项目前期费建筑、安装工程费均由乙方承担并直接支付。2、销售环节税的分担:总销售额中由“甲方开发整理成本”产生的税费由甲方按所占比例承担，其余税费由乙方承担。3、工程进度、质量、安全等由乙方全权负责监督，乙方为项目责任人，甲方给予积极的配合和指导。4、4S店区域内的道路、给排水、水电管网、绿化、照明等的建设均由乙方负责并承担费用。5、有权在建筑工程施工和经营期间进行安全检查。6、契税由乙方承担。7、所有应该进入4S建设成本的各种费用(包括但不限于本补充协议第三条第一款所列各项费用)，乙方都必须向甲方提供国家规定的合规票据(票据台头为甲方)。否则，视为乙方违约，并由乙方承担由此给甲方造成的损失。第四条甲乙双方保证在执行本协议过程中所获取的对方商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息等应予以保密、未经该资料文件的提供方同意，不得向第三方透露。若由此给对方造成损失的，泄密方应承担赔偿责任。第五条《订单式建设汽车4S店认购协议》与本补充协议约定内容发生冲突时，以本补充协议为准。第六条。本补充协议一式二份，双方签字盖章后生效，与原协议具有同等法律效力。2017年2月22日，河南润城控股集团有限公司作为甲方与信阳市荣昇汽车销售有限公司作为乙方再次签订了《场地使用协议》，该协议约定：根据《中华人民共和国合同法》及相关法规及规定，甲乙双方本着自愿平等、协商一致的原则，特制定本协议，以资共同遵守。第一条场地位置、面积与用途：1.1、甲方将位于上海大众(荣昇)4S店北侧，规划新三十大街东侧(如图位置所示)，面积为6536平方米的一块场地提供给乙方使用；1.2、该场地用于建设乙方的汽车理赔中心或乙方从事与汽车相关的产业。第二条使用期限：2.1、使用期限:自本合同签订并将场地实际交付之日起至甲方为乙方办理好双方于2015年1月12日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》项下房屋的《不动产权证书》办至信阳荣昇公司名下之日止，办理完毕《不动产权证书》的时间自2017年1月1日起不得超过2018年6月30日；2.2、2.1条款约定的使用期限届满，若甲方使用该宗土地，乙方应在15日内无条件将土地上的建筑物及其他可移动的设施设备搬迁完毕后将土地交还给甲方；2.3、在协议履行期间，因不可抗力导致本协议使用标的物灭失或不适于继续使用，本协议自发生不可抗力之日起自动终止。第三条场地使用费：该场地使用期限内的使用费用来抵扣双方于2015年1月22日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》中因甲方违约给乙方造成的全部经济损失和违约金，双方互不找差价。第四条甲乙双方就该场地将要建设的临时建筑物的相关规定：4.1、该宗地块上方有110千伏及220千伏的高压输电线路通过，为确保安全，乙方建设的临时建筑物应控制在与高压线距离的安全范围内，施工时做好相应安全防护，否则，发生的安全事故责任由乙方全部承担。建筑物西侧应退让规划新三十大街道路红线不小于70米；4.2、乙方在该场地上建设的临时建筑物建设，规划等相关行政批准手续由乙方负责办理。相关费用由乙方承担。但甲方应积极配合提供相关资料；4.3、乙方在该场地上将要建设的临时建筑物由乙方承建并承担相关费用；4.4乙方在该场地上将要建设的临时建筑物内部装饰装修由乙方负责，费用由乙方承担；4.5、使用期满或解除，该宗土地上建设的临时建筑物由乙方负责拆除、清运并承担相关费用。第五条特别约定：5.1、本协议经双方签订并将该场地实际交付给乙方使用后，乙方必须放弃追究双方于2015年1月22日签订的《订单式建设4S店认购协议》项下甲方的全部违约责任。不得再以任何方式向甲方主张违约经济损失赔偿的权利。但如果在2018年6月30日期限届满之后，甲方仍未为乙方办理好土地及房屋的《不动产权证书》至乙方信阳荣昇公司名下，乙方有权重新追究甲方于2015年1月12日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》中的各项违约责任以及将主张各项违约经济损失赔偿；5.2、本协议签订后，双方于2015年1月22日签订的《订单式建设4S店认购协议(补充协议)》第四条所规定的乙方向甲方支付余款的相关规定作废。重新修改为:甲方负责代为乙方办理好土地及房屋的《不动产权证书》至信阳荣昇公司名下，由此产生的相关费用均由乙方承担，办证费用如由甲方垫付，7个工作日内凭行政有效票据由乙方返还甲方。甲方将信阳荣昇公司名下的土地及房屋的《不动产权证书》办理完毕并将证书交付给乙方的15日内，乙方向甲方付清余款叁百零壹万贰仟肆百伍十元(￥:301.245万元)。第六条协议解除或终止后的处理：6.1、在本协议解除或终止时，乙方应于十五日内将该宗土地上的临时建筑物及其他可移动的设施设备搬迁完毕后并将该宗土地无偿交还给甲方，逾期不予搬迁的视为乙方同意甲方代为搬迁，搬迁费用由乙方承担。第七条违约责任：7.1、本协议签订后，甲方延迟交付土地的，每延迟一天，甲方需向乙方支付违约金5000元人民币；7.2该协议期限届满或解除后，乙方未按本合同约定返还土地的，每延迟一天，乙方需向甲方支付违约金5000元人民币。……2014年6月21日河南润城控股集团有限公司在原信阳市国土资源局给座落于羊山新区新××街××、南京路北侧使用权面积为58896.4㎡的土地办理了土地使用权证，土地使用权证号为信市国用（2014）第600044号；2015年7月13日河南润城控股集团有限公司在原信阳市羊山新区规划管理局给“上海大众汽车（荣昇）4S店”办理了建设工程规划许可证，建设规模为大众4S店（包括1F展厅、2F车间及3F附属用房），地上总建筑面积为9300㎡；2015年8月4日河南润城控股集团有限公司在原信阳市住房和城乡建设局给“上海大众汽车（荣昇）4S店”办理了建设工程施工规划许可证，建设规模为9300㎡。2014年10月20日信阳市荣昇汽车销售有限公司给河南润城控股集团有限公司付款3000000元、同年10月23日付款2000000元，2015年1月22日付款4000000元、同年2月5日付款3000000元、同年2月6日付款2000000元、同年4月8日付款600000元、同年5月7日付款466400元、同年5月12日付款339026元、同年7月9日付款930000元、同年9月25日付款400000元、同年9月28日付款404150元，2015年6月11日信阳市荣昇汽车销售有限公司给河南航天建筑工程有限公司付工程款7000000元，2015年7月28日信阳市荣昇汽车销售有限公司给固始中原建筑工程有限公司付工程款500000元，2016年6月12日信阳市荣昇汽车销售有限公司给河南豫安信阳系统工程有限公司付工程款900000元。因信阳荣昇大众汽车4S店不动产权证问题,原告于2019年10月23日诉至本院.本院认为，本案的关键问题是被告河南润城控股集团有限公司作为甲方和原告信阳市荣昇汽车销售有限公司作为乙方于2015年1月22日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》、2015年2月5日签订的《补充协议》及于2017年2月22日双方签订的《场地使用协议》的效力问题。首先，依据《中华人民共和国物权法》第十五条之规定：“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”该条的含义明确了不动产登记并非不动产物权变动合同的生效要件，不动产物权变动的基础关系应该依据合同来判断，当事人之间合同的生效必要条件是设立、变更、转让和消灭不动产物权之前提，判断的标准不能仅只是不动产是否已办理物权登记，当事人应当受到具备法律规定生效要件的合同约束，合同生效的必要条件中并没有包括物权变动的成立与否。立法上的目的首先强调的是为了维护国家的基本经济制度，维护社会的经济秩序，然后才是明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权，但是国家的物权应当优先于集体、私人的物权和其他权利人的物权；其次，依据《中华人民共和国合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立是生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”该条所述合同的生效是指已成立的合同发生了拘束当事人的法律效力，是法律对当事人的意思表示行为所作出的肯定性评价及其产生的后果。合同生效的要件①作为具有相应的民事行为能力；②意思表示真实，所谓意思表示真实，是指当事人在缔约过程中所作的要约和承诺都是自己独立且真实意志的表现；③不违反法律与公共利益。本案中，被告河南润城控股集团有限公司作为甲方和原告信阳市荣昇汽车销售有限公司作为乙方于2015年1月22日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》、2015年2月5日签订的《补充协议》及于2017年2月22日双方签订的《场地使用协议》均系双方当事人的真实意思表示且不违反法律、行政法规的强制性规定，亦不损害公共利益，依法可以认定成立并生效。关于被告河南润城控股集团有限公司作为甲方和原告信阳市荣昇汽车销售有限公司作为乙方于2015年1月22日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》、2015年2月5日签订的《补充协议》及于2017年2月22日双方签订的《场地使用协议》是否继续履行问题。首先，依据《中华人民共和国合同法》第二条之规定:“合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之设立、变更、终止民事权利义务关系的意思表示一致的协议。”该条明确了虽然合同本身不是法律，只是当事人之间的合意，不可能具有法律一样的效力，但合同对双方当事人有拘束力。合同能具有法律的拘束力，并非基于当事人的意志、而是基于法律的赋予，因为当事人的意志符合国家的意志和社会利益，因此国家赋予当事人意志以外的约束力，要求合同当事人严格履行合同，如果当事人不履行合同，则国家强制力强制当事人履行合同并承担违约责任。又依《中华人民共和国合同法》第八条之规定:“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”该条明示了合同具有法律效力的根源，也正是因为合同是具有法律效力，当事人才必按约履行，拒绝履行或部分履行，应当承担继续履行的法律责任，从继续履行的前提及内容上，均应属合同义务的范畴，继续履行的基本内容是要求拒绝履行或部分履行合同义务方继续依据合同规定作出履行。合同履行的原则，应是当事人在合同中约定的，应当全面的、适当的履行；其次，从维护当事人交易安全角度上分析，交易安全制度是主体转移财产权利和履行财产义务行为的合法性及确定性，其表现为交易主体对其交易行为合法性的依赖及对交易行为效力确定性的期待，作为合同法的基本价值诉求，交易安全不仅仅可以使交易主体可期待利益得以实现，而且可以降低交易成本、节约交易费用、稳定交易关系，促进市场秩序与效率。本案中，被告河南润城控股集团有限公司作为甲方和原告信阳市荣昇汽车销售有限公司就《订单式建设汽车4S店认购协议》、《补充协议》、《场地使用协议》所约定的内容已基本完成，只是不动产权属的交割与完善在法律形式上合法化的问题。故原告诉请的：1、依法确认原告、被告双方于2015年1月22日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》和2015年2月5日签订的《补充协议》及2017年2月22日签订的《场地使用协议》为合法有效合同并判决原、被告继续履行；2、依法判决原告享有被告信市国用(2004)第600044号国有土地使用权证书项下58896.4平方米出让取得的用途为商业的土地使用权中的9428.66平方米的土地使用权、编号建字第411501新20150020号建设工程规划许可证及编号411501201508040301号建筑工程施工许可证项下大众4S店地上建筑面积9300平方米的房屋所有权；3、依法判决被告为原告办理9428.66平方米的土地使用权、建筑面积9300平方米的房屋所有权的不动产登记证书。本院均予以支持。关于依法判决被告向原告支付逾期办理建设审批手续违约金705.312万元的问题。依据《中华人民共和国合同法)第九十四条之规定：“有下列情形之一的，当事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。”该条界定了根本违约的情形，所谓的根本违约，是指违约后果严重，即使经过采取补救措施，也无法实现债权人的利益，合同的目的根本无法实现，如果在合同的履行过程中，虽然违约方有违约行为，但是经过采取补救措施不影响合同的最终目的的实现，那么就不构成根本违约。本案中，被告的迟延履行，并未给原告造成严重后果，也不会使合同目的无法实现。而且双方于2017年2月22日签订的《场地使用协议》亦给原告进行了补偿。故无论从法律上，还是从事实上，原告都未提供充分的证据证实，对原告要求被告支付逾期办理建设审批手续违约金之诉请，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国物权法》第十五条、第三十三条、第三十八条，《中华人民共和国合同法》第二条、第八条、第九条、第四十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、原告信阳市荣昇汽车销售有限公司和被告河南润城控股集团有限公司双方于2015年1月22日签订的《订单式建设汽车4S店认购协议》、2015年2月5日签订的《补充协议》、2017年2月22日签订的《场地使用协议》为合法有效合同并继续履行。二、原告信阳市荣昇汽车销售有限公司享有被告信市国用(2004)第600044号国有土地使用权证书项下58896.4平方米出让取得的用途为商业的土地使用权中的9428.66平方米的土地使用权、编号建字第411501新20150020号建设工程规划许可证及编号411501201508040301号建筑工程施工许可证项下大众4S店地上建筑面积9300平方米的房屋所有权。（信阳市羊山新区南京大道以北、三十大街以东。大众汽车4S店座落的位置及地上建筑物。）三、被告河南润城控股集团有限公司给原告信阳市荣昇汽车销售有限公司协助办理9428.66平方米的土地使用权、建筑面积9300平方米的房屋所有权的不动产登记证书。（信阳市羊山新区南京大道以北、三十大街以东。大众汽车4S店座落的位置土地使用权证及地上建筑物不动产产权证。）四、驳回原告信阳市荣昇汽车销售有限公司的其他诉讼请求。如未按本判决指定的履行期间履行金钱给付义务，应当根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费61170元，由原告信阳市荣昇汽车销售有限公司承担15292元，被告河南润城控股集团有限公司承担45878元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。同时通过本院向河南省信阳市中级人民法院预交上诉案件受理费61170元，并将上诉费交款票据（或复印件）寄至平桥区人民法院，未将交款票据（或复印件）与上诉状一并寄来我院的视为不上诉。河南省信阳市中级人民法院诉讼费专户名称，收款单位：河南省信阳市中级人民法院，账户：46×××16（交上诉费），开户行：兴业银行信阳分行。逾期未预交也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，河南省信阳市中级人民法院将依法按自动撤诉处理。审判长  张纯松审判员  陈政泽审判员  张 素二〇二〇年一月二十日书记员  方薪萍