四川天府新区成都片区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0192民初423号 原告：四川雅居乐房地产开发有限公司，住所地四川省成都市天府新区麓山大道二段19号。 法定代表人：程军，总经理。 委托诉讼代理人：易伶俐，北京德恒（成都）律师事务所律师。 被告：中国第四冶金建设有限责任公司，住所地江西省贵溪市建设路436号。 法定代表人：林铁生，董事长。 委托诉讼代理人：刘来胜，江西华星律师事务所律师。 原告四川雅居乐房地产开发有限公司（以下简称雅居乐公司）与被告中国第四冶金建设有限责任公司（以下简称四冶公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年1月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告雅居乐公司委托诉讼代理人易伶俐、被告四冶公司委托诉讼代理人刘来胜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 雅居乐公司向本院提出诉讼请求：1、判令四冶公司支付工期延误违约金3512775元；2、判令四冶公司依合同约定支付反签证费，截止2018年11月8日合计1873829元。事实和理由：2011年5月4日，雅居乐公司（发包人）与四冶公司（承包人）签订《建设工程施工合同》，施工合同第一、二条约定，四冶公司承建成都雅居乐花园五期B区A2型2栋（2#楼、3#楼）、B型1栋（1#楼）共3栋高层住宅（含地下室）（总建筑面积约为57572.84平方米）的土建及室内水电安装工程及保修期间的维护。第三条约定，总工期日历天数（由开工日期至实际竣工日期）为450个日历天。第五条约定合同价款为70255500元。施工合同《补充条款》第二条工期违约责任约定：（1）因承包人原因工期拖延时间不超过合同总工期或分段施工工期的10%时，承包人须应就拖延的时间按1元/㎡天向发包人支付违约金，但累计工期延误罚金不超过本合同工程结算总价的5%；（2）因承包人原因工期拖延时间超过合同总工期或分段施工工期的10%时，发包人有权任选下列一种约定，追究承包人的违约责任：1）承包人应按总造价的5%向发包人支付违约金，合同继续履行；2）发包人单方解除合同，承包人应按总造价的10%向发包人支付违约金。违约金不足以赔偿发包人实际损失的，承包人应赔偿发包人的实际损失。施工合同附件七签证管理办法第二条反签证条款，双方确认反签证是指合同规定由承包人完成或提供配合的工作（包括合同、会议纪要约定内容以及设计变更等），如承包人拒绝完成或不能按要求完成时，发包人安排第三人完成的工作。反签证程序：由发包人提出，通知承包人28天内对其内容进行确认，当承包人逾期时，经发包人项目总经理审定后，强制执行。 合同签订后，雅居乐公司如约履行合同义务并支付工程价款。本工程开工报建日期为2011年5月25日，但因四冶公司施工现场存在严重的安全质量隐患且违规建设，数次被相关主管部门要求整改。2013年11月12日，天府新区成都建设工程质量安全监督机构以四冶公司未按规范施工下达停工通知书，责令四冶公司停工。2014年4月9日，天府新区成都建设工程质量安全监督机构再次以现场违规建设为由责令四冶公司停止施工案涉合同范围内的项目，且再次下达《暂停施工通知书》。同时，四冶公司现场人员管理极其混乱，现场施工的劳务人员自本项目施工伊始就闹事，更加剧了工期的超长延误。雅居乐公司多次致函要求四冶公司整改，解决劳务用工纠纷并应加快工程施工进度，但收效甚微。后经反复沟通，并在相关主管部门的协调下，四冶公司更换实际施工主体继续施工。案涉工程直至2017年10月26日方完成竣工验收备案，工期整整延误了2280个日历天，远远超出施工合同约定总工期450个日历天的10%。 此外，四冶公司在承建案涉工程的过程中，并未依约完成或提供配合完成工作项目现场施工，雅居乐公司只能依据施工合同附件七签证管理办法第二条反签证条款，安排第三方完成工作。雅居乐公司已经依据施工合同附件七签证管理办法约定程序向四冶公司提出，且四冶公司现场人员已对反签证内容进行确认，截止2018年11月8日反签证费用合计1873829元，依约应由四冶公司承担。 四冶公司辩称，第一、未对本案工程进行结算，雅居乐公司的诉请没有事实和法律依据。双方在2016年9月就已经进行初步的核算，在2017年4月11日达成共识，形成了会议纪要，约定由雅居乐公司支付四冶公司300万元补偿款。之后，四冶公司也一直发函催原告完成结算，但雅居乐公司至今未与四冶公司完成结算。所以，本案不存在起诉的事实和法律依据，包括工期延误双方都已经协议放弃。 第二、本案的工期延误并不是由四冶公司造成，而且关于延误工期的违约金的诉讼时效已过。因为雅居乐公司未按期支付工程进度款是导致本案工期延误的主要原因（包括对项目工程的报批、雅居乐公司的项目工程内部报批等等诸多因素导致工期延误），工期的延误是雅居乐公司造成。在2017年4月11日会议纪要里双方协商由雅居乐公司补偿300万元给四冶公司，因此不存在延误工期的违约金。本案开工报建中开工日期为2011年5月25日，合同约定的工期是450个日历天，要到2012年8月25日才完工。如果本案存在延误工期，那么延误工期违约金应该从2012年10月10日开始计算诉讼时效。雅居乐公司在2019年1月才起诉，显然起诉时效已过。 第三、因为双方至今没有对工程进行结算，雅居乐公司单独起诉反签证费，既无事实依据也不符合法律规定。本案系建设工程施工合同纠纷，反签证费只是在施工人对一小部分未施工的项目由发包人另行委托第三方施工发生的工程。所以雅居乐公司单独起诉反签证费没有事实和法律依据。在2017年4月11日会议纪要里雅居乐公司和四冶公司关于反签证费明确说明要进行核对，在双方至今没有核对的情况下，雅居乐起诉要求支付反签证费是不诚信的行为。对于这些反签证费没有相应的合同（包括签证人员签字、没有四冶公司的签字、盖章），这部分反签证费四冶公司不认可。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1.完工日期。雅居乐公司主张2017年10月30日案涉工程完工。四冶公司对此不予认可，主张完工日期为2017年1月初。结合四冶公司2019年8月29日发送给雅居乐公司的《关于雅居乐工程竣工结算问题的回复》，本院确认案涉工程于2017年10月30日完工。 2.延期原因。四冶公司主张工程延期系雅居乐公司延期付款导致。但四冶公司并未提供相关证据加以证明，也不能明确指出雅居乐公司延期付款导致的工程延期天数。故本院对四冶公司主张工程延期系雅居乐公司导致不予确认。 3.反签证费。雅居乐公司主张截至2018年11月8日，共产生反签证费1873829元，为此提供了反签证单若干。四冶公司对此不予认可，主张所有的反签证单中均无四冶公司人员同意的签字。本院认为，结合双方合同约定，反签证费的产生并不需要得到四冶公司的同意。四冶公司未举示相反证据反驳雅居乐公司主张的任一反签证单载明工程不属实。故本院对截至2018年11月8日存在反签证费1873829元的事实予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2011年5月4日，雅居乐公司与四冶公司签订《建筑施工合同》，主要约定：（1）雅居乐公司为发包人，四冶公司为承包人；（2）工程名称：成都雅居乐花园五期B区；工程地点：成都市双流县万安镇成都雅居乐花园；（3）工程内容：成都雅居乐花园五期B区A2型2栋（2#楼、3#楼）、B1型1栋（1#楼）共3栋高层住宅（含地下室）土建及室内水电安装工程及保修期间的维护；（4）总工期为450个日历天；（5）合同价款70255500元；（6）因承包人原因工期拖延时间超过合同总工期或分段施工工期的10%时，发包人有权要求承包人按总造价的5%向发包人支付违约金，合同继续履行；（7）反签证条款：双方确认反签证是指合同规定由承包人完成或提供配合的工作，如承包人拒绝完成或不能按要求完成时，发包人安排第三人完成的工作。反签证程序：由发包人提出，通知承包人28天内对其内容进行确认，当承包人逾期时，经发包人项目总经理审定后，强制执行；（8）发包人在结算手续完成后6个月内将应付结算款（扣除保修金）支付给承包人；（9）其他内容。 2011年5月25日，四冶公司开始施工。 2017年10月30日，四冶公司完成案涉工程。工程质量合格。 截至2018年11月8日，案涉工程产生反签证费1873829元。 截至2020年1月17日，双方未办理竣工结算。雅居乐公司已付四冶公司工程款65651814.17元。 本院认为，民事合同系当事人订立权利义务关系的自由意思表示，依法成立的合同关系受法律保护，合同相对人均应按照合同享有权利、履行义务，未能履行合同规定义务的，依法承担违约责任。雅居乐公司与四冶公司签订的《建筑施工合同》系双方真实意思表示，不违反法律禁止性规定，合同自双方签字盖章即成立生效。 对本案争议焦点分述如下： 1.反签证费。雅居乐公司主张四冶公司应当支付反签证费。本院认为，双方虽在合同中约定有反签证费的形成，但并未明确约定反签证费的支付时间。故反签证费应当属于工程价款的一部分。现雅居乐公司与四冶公司并未结算，雅居乐公司仅要求四冶公司支付反签证费，没有合同依据。雅居乐公司、四冶公司均不申请就案涉工程的造价进行鉴定，故本院对雅居乐公司的主张不予支持。 2.诉讼时效。四冶公司主张雅居乐公司主张工程延期违约金已经超过诉讼时效。本院认为，工程延期的时间最早可于工程完工日确定。案涉工程于2017年10月30日完工，雅居乐公司最早应当于该日始得以主张工程延期违约金。故雅居乐公司在起诉时并未超过主张工程延期违约金的诉讼时效。本院对四冶公司的该项主张不予支持。 3.延期损失。四冶公司主张雅居乐公司并不存在延期损失。本院认为，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。双方合同中工程延期违约金的约定系真实意思表示，应属有效。四冶公司仅以雅居乐公司不存在延期损失为由抗辩，本院不予支持。 4.延期违约金。案涉工程实际工期2350天，约定工期450天，工程延期完工1900天。雅居乐公司现主张根据合同约定，四冶公司按总造价的5%支付延期违约金，本院予以支持。现雅居乐公司与四冶公司并未结算，雅居乐公司、四冶公司均不申请就案涉工程的造价进行鉴定，雅居乐公司主张工程延期违约金3512775元没有依据，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百一十四条规定，判决如下： 驳回原告四川雅居乐房地产开发有限公司全部诉讼请求。 案件受理费49506元，减半收取计24753元，由原告四川雅居乐房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  解文阳 二〇二〇年一月二十日 书记员  王蒂芬