安徽省凤阳县人民法院刑 事 判 决 书(2020)皖1126刑初23号公诉机关安徽省凤阳县人民检察院。被告人杨用明，男，1969年9月2日出生于贵州省三穗县，侗族，初中文化，农民，住贵州省黔东南苗族侗族自治州三穗县。因涉嫌犯污染环境罪于2019年7月31日被抓获，同年8月5日被凤阳县公安局刑事拘留，同年9月10日经凤阳县人民检察院批准被凤阳县公安局执行逮捕。现羁押于凤阳县看守所。辩护人李传玉，安徽濠梁律师事务所律师。安徽省凤阳县人民检察院以凤检一部刑诉（2020）9号起诉书指控被告人杨用明犯污染环境罪，于2020年1月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年1月17日公开开庭审理了本案。安徽省凤阳县人民检察院检察员吴某、被告人杨用明及其辩护人李传玉到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2018年9月初，被告人杨用明明知孙某1（已判决）为谋取非法利益，租用徐某（已判决）等人位于凤阳县刘府镇光明村石刀山顶的场地及设备，未经相关部门审批、无处置危险废物许可证、不具备危险废物处置相关生产条件，设立金属提炼场，非法购买废旧电路板用于非法提炼废旧电子元件中的金属，仍受雇佣负责废旧电路板的熔炼工作；自2018年9月6日下午至2018年9月17日晚该非法提炼窝点被凤阳县环境保护局现场查获，被告人杨用明带领工人共帮助孙某1熔炼危险废物25.49吨。经广州中科检测技术服务有限公司检测，孙某1处置的废旧电路板属于危险废物。公诉机关认为，被告人杨用明明知孙某1违反国家相关规定，处置危险废物，严重污染环境，仍为其加工、提炼，应当以污染环境罪追究其刑事责任。因其具有坦白情节，自愿接受处罚，建议对其判处有期徒刑九个月至十个月，并处罚金人民币三万元至四万元，可以适用缓刑。公诉机关提交了受案登记表、贵州省三穗县公安局瓦寨派出所户籍证明、无违法犯罪记录证明、贵阳铁路公安处三穗车站派出所归案情况说明、三穗县看守所临时羁押证明、凤阳县公安局扣押决定书、扣押清单、凤阳县公证处（2018）皖阳公证字第487号公证书、凤阳县环境监察大队查封设施设备清单、查封现场笔录、查封扣押决定书、凤阳县环境保护局危险废物认定结论书、情况说明、行政执法证据（照片）提取单、证人惠某1、王某1、李某、孙某1、王某2、孙某2、田某、徐某、惠某2证言、被告人杨用明供述、广州中科检测技术服务有限公司检测报告、关于凤阳县环境保护局委托的危险废物鉴定专家评审意见、广东省工业分析检测中心检验报告、现场勘验笔录、现场图、辨认笔录、刑事摄影照片、视听资料等证据证实。被告人杨用明对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。辩护人的意见是被告人杨用明具有坦白情节，在共同犯罪中系从犯，自愿认罪认罚，建议对被告人杨用明从轻处罚并适用缓刑。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为：被告人杨用明已构成污染环境罪。公诉机关的指控成立。被告人杨用明归案后如实供述犯罪事实，愿意接受处罚，对其可从轻处罚。被告人杨用明在共同犯罪中起帮助作用，系从犯，应当从轻处罚。被告人杨用明符合缓刑适用条件，可适用缓刑。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。对辩护人的意见予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款，《最高人民法院、最高人民检察院〈关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第一条第(二)项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定，判决如下：被告人杨用明犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，宣告缓刑一年，并处罚金人民币三万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省滁州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 员  浦春莲二〇二〇年一月十七日代理书记员  王 璐附本案适用的法律条文和司法解释：《中华人民共和国刑法》第三百三十八条违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十七条犯罪以后自动投案,如实供述自己的罪行的,是自首。对于自首的犯罪分子,可以从轻或者减轻处罚。其中,犯罪较轻的,可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯,如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的,以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节,但是如实供述自己罪行的,可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行,避免特别严重后果发生的,可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻；(二)有悔罪表现；(三)没有再犯罪的危险；(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》:第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。