河南省信阳市浉河区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫1502民初5967号原告信阳市平桥区震雷山街道办事处。负责人闫俊峰。地址：信阳市平桥区。委托代理人张家红，该单位党政综合办主任，代理权限为特别授权。委托代理人王少华，河南以德律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告河南昆仑房地产开发有限公司。法定代表人徐建梅。住所地：信阳市。委托代理人张远之，该单位副总经理，代理权限为特别授权。委托代理人程升，河南高普律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告信阳市平桥区震雷山街道办事处与被告河南昆仑房地产开发有限公司合同纠纷一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告信阳市平桥区震雷山街道办事处委托代理人张家红、王少华、被告河南昆仑房地产开发有限公司委托代理人张远之、程升到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告信阳市平桥区震雷山街道办事处诉称，2008年9月12日被告下属单位河南省方圆园林绿化工程有限公司与震雷山管理局签订震雷山湿地公园项目建设合同，约定震雷山湿地公园项目由被告下属单位施工，施工费用以每亩地10万元的方式置换。同年11月21日由甲方震雷山管理局与乙方（被告）签订《震雷山湿地公园建设补充协议》。2016年11月10日，原告、被告和信阳红煜置业有限公司三方签订协议约定由平桥区财政局将昆仑公司的2860.26万元的工程款打入昆仑公司账户，其中1291.41万元转给原欠震雷山办事处先期垫付的拆迁款。该款打入昆仑公司账户后，昆仑公司一直未将约定的1291.41万元返还给震雷山办事处。经多次索要，被告一直没有返还，现诉至法院请求判令：1、被告返还原告多支付的拆迁款12914100元以及利息1639193.89元（按照人民银行同期贷款利率自2016年11月10日暂计至2019年6月30日），总计1639193.89元；2、被告承担诉讼费等其他费用。被告河南昆仑房地产开发有限公司辩称，一、《协议》明确约定2860.26万元是答辩人应得的工程款，根本不存在所谓“多支付的拆迁补偿款12914100元”之说。答辩人与被答辩人以及见证人信阳红煜置业有限公司，于2016年11月10日共同签订的《协议》明确约定“经三方协商，同意由平桥区财政局将河南昆仑房地产开发有限公司的贰仟捌佰陆拾万零贰仟陆佰元整（￥2860.26万元）的工程款…”。显然，该2860.26万元是平桥区财政局应当支付给答辩人的工程款，根本不存在“多支付的拆迁补偿款12914100元”。二、被答辩人不享有作为原告，以诉讼方式要求答辩人向其返还12914100元款项的权利。因为《协议》明确载明，该2860.26万元的付款人是平桥区财政局，而不是被答辩人，显然，如果该12914100元是超付的款项，那么也只有付款人平桥区财政局才享有要求退还该款项的请求权，被答辩人不是付款人，其依法不享有要求退还该款项的权利。三、虽然《协议》中约定“其余壹仟贰佰玖拾壹万肆仟壹佰元整（￥1291.41万元），转给原欠付平桥区震雷山街道办事处先期垫付的拆迁款”，但是，该1291.41万元只是一个估算的数额。因为在签订《协议》时，被答辩人既没有与答辩人进行先期垫付的拆迁款”的结算，也没有向答辩人提供其已经为答辩人实际垫付1291.41万元拆迁款的任何票据或者证据。四、答辩人与信阳市平桥区震雷山管理局，于2009年4月13日签订《土地出让合同》，约定该局将震雷山村五号地（唐家洼）50亩土地出让给答辩人。于2009年5月31日签订《土地出让合同书》，约定该局将坐落在浉河南岸黑马××村40亩土地出让给答辩人；于2009年9月18日签订《土地出让合同》，约定该局将震雷山村××组月牙湖南侧33亩土地出让给答辩人。但是，无论是信阳市平桥区震雷山管理局还是被答辩人至今都没有将上述三份《土地出让合同》约定的土地交付给答辩人。而且，答辩人既没有取得上述三份《土地出让合同》约定的土地使用权，也没有实际享有该三宗土地的占有、收益或者处分的权利，显然被答辩人要求答辩人向其支付先期垫付的拆迁款没有事实依据。五、河南省高级人民法院于2018年11月15日作出的（2018）豫民终1308号《民事判决书》第10页第5行明确载明“昆仑公司未将约定的1291.41万元支付震雷山办事处，双方产生纠纷，已经诉至人民法院”，但是，被答辩人却在人民法院尚未作出判决结果的情况下，又于2019年8月6日，向信阳市河区人民法院提起诉讼，明显属于重复起诉。六、被答辩人与信阳市平桥区震雷山管理局实际上就是一套人马、两块牌子，两个单位实际上就是一个办事机构。（2018）豫民终1308号《民事判决书》明确判决，信阳市平桥区震雷山管理局应当向答辩人支付应付款项及利息合计1000多万元，因此，即使该1291.41万元为平桥区财政局超付的款项，而且平桥区财政局同意将该款项作为债权转让给被答辩人与信阳市平桥区震雷山管理局，在抵销答辩人应得款项后，答辩人也不应当向答辩人返还该款项。综上所述，由于被答辩人的诉讼请求依法不能成立，因此，答辩人恳请人民法院查明案情后，依法驳回其无理的诉讼请求。经审理查明，信阳市平桥区震雷山街道办事处与信阳市平桥区震雷山风景区管理局实属同一单位，法定代表人均为闫俊峰，实为一套人马，两块牌子。（2018）豫民终1308号河南省高级人民法院民事判决书认定，2008年9月12日，昆仑公司下属单位河南省方圆园林绿化工程有限公司与震雷山管理局签订震雷山湿地公园项目建设合同。并于同年11月21日由甲方震雷山管理局与乙方昆仑公司签订震雷山湿地公园建设补充协议（以下简称湿地公园建设补充协议），该补充协议约定了双方的权利义务。其中，该补充协议第三条约定，“乙方负责公园建设的全部建设和投资，甲方负责该项工程的土地征用和拆迁及施工过程中纠纷协调等。”第四条约定，“乙方投资该项工程，最终结果以竣工决算和审计为准。甲方付款方式采取以工程置换土地的方式进行，前期以震雷山五号地进行置换（以投资额的总量为基础标准，甲方协助乙方半年内办理土地手续），每亩价格10万元（含征地、地面附着物，不含地面建筑物拆迁补偿及各种办证费用，但拆迁费用纳入工程投资预算）。”第五条约定:“乙方获得的置换土地，若缴纳土地出让金，按市、区有关文件精神享受即征即返等优惠政策。”2009年5月31日，昆仑公司与震雷山管理局签订了出让位于河南岸黑马××村40亩土地的土地出让合同，约定了双方的权利义务，之后该宗地未能办理国有土地使用证等手续。2009年9月18日，昆仑公司与震雷山管理局签订了出让位于雷山村××组月牙湖南侧33亩土地的土地出让合同，约定了双方的权利义务，之后该宗地亦未能办理国有土地使用证。震雷山湿地公园建设工程于2010年6月13日竣工移交给信阳市平桥区市政管理局。信阳市平桥区审计局于2011年3月25日对该工程作出了平审投[2011]11号审计报告，审计震雷山风景区湿地公园工程总价为2557.474754万元。震雷山管理局支付工程款分别为：2010年2月10日付款50万元…2016年11月11日付款2860.26万元（其中1568.85万系付工程款，1291.41万元转原欠付震雷山办事处先期垫付的拆迁款）。2016年11月10日，昆仑公司、信阳红煜置业有限公司、震雷山办事处签订协议，主要内容：经三方协商，同意由平桥区财政局将昆仑公司的2860.26万元的工程款，打入昆仑公司账户，由浉河区法院在该账户上暂时冻结1568.85万元，其余1291.41万元，转给原欠震雷山办事处先期垫付的拆迁款。该款打入昆仑公司账户后，昆仑公司未将约定的1291.41万元支付震雷山办事处，双方产生纠纷，已经诉至人民法院。2018年12月26日，信阳市平桥区人民法院作出（2017）豫1503民初3号民事裁定书，准许原告信阳市平桥区震雷山街道办事处撤回起诉。现原告信阳市平桥区震雷山街道办事处起诉来院，提出如上诉请。本院认为，《中华人民共和国民法通则》第八十四条：债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。本案原告信阳市平桥区震雷山街道办事处与被告河南昆仑房地产开发有限公司及信阳红煜置业有限公司签订三方协议，系当事人真实意思表示，该协议合法有效，由此双方构成合同之债的关系，被告河南昆仑房地产开发有限公司应当按照协议内容全部履行自己的义务。按照协议平桥区财政局已将2860.26万元打至被告河南昆仑房地产有限公司账户，该款中1568.85万元，依照（2018）豫民终1308号河南省高级人民法院民事判决书为被告河南昆仑房地产有限公司剩余应得工程款，另外1291.41万元被告河南昆仑房地产开发有限公司应当依照协议支付给原告信阳市平桥区震雷山街道办事处，被告河南昆仑房地产有限公司未依约支付，构成违约。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。原告信阳市平桥区震雷山街道办事处诉请被告河南昆仑房地产开发有限公司从2016年11月10日起按照同期银行贷款利率计算资金占用期间的利息，符合法律规定，本院予以支持。被告河南昆仑房地产有限公司辩称，依照（2018）豫民终1308号河南省高级人民法院民事判决书，原告信阳市平桥区震雷山街道办事处还应向其支付应付款及利息，不应该返还该款项的理由不能成立。只是双方互负金钱债务，可在履行义务过程中相互抵消。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条、第一百一十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告河南昆仑房地产开发有限公司于本判决生效后三十日内支付原告信阳市平桥区震雷山街道办事处款1291.41万元及利息（自2016年11月10日起按人民银行同期同类贷款基准利率计算至2019年8月19日；自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费为19553元，由被告河南昆仑房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省信阳市中级人民法院。或通过本院向信阳市中级人民法院提起上诉。你（单位）应在上诉期届满之次日起七日内向信阳市中级人民法院预交上诉案件受理费19553元。信阳市中级人民法院诉讼费账户：收款单位：河南省信阳市中级人民法院，账户：46×××16，开户行：兴业银行信阳分行。逾期未交也未提出缓交、减交、免交上诉案件受理费申请的，将依法按自动撤回上诉处理。审 判 长  许 凤审 判 员  陈亚嫚人民陪审员  胡连伟二〇二〇年一月十六日书 记 员  陈 静