西藏自治区南木林县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）藏0221刑初1号 公诉机关西藏自治区南木林县人民检察院。 被告人格桑伦珠，男，1994年1月15日出生，藏族，西藏南木林县人，初中文化，住西藏南木林县。因涉嫌敲诈勒索罪于2019年7月13日被南木林县公安局刑事拘留，于2019年8月15日被南木林县公安局依法逮捕。于2019年8月16日南木林县人民检察院作出撤销强制措施决定，被南木林县公安局释放。2019年8月20日经南木林县人民代表大会常务委员会批准，南木林县公安局于同年8月21日对其采取取保候审，2019年10月16日由南木林县人民检察院进行取保候审。2020年1月2日本院对其进行取保候审。 被告人白玛（别名：白桑），男，1989年8月8日出生，藏族，小学文化，西藏南木林县人，住西藏日喀则市。因涉嫌强迫交易罪于2019年7月13日被南木林县公安局刑事拘留，于2019年8月15日被南木林县公安局逮捕。现羁押于日喀则市看守所。 西藏自治区南木林人民检察院以南检刑检刑诉（2020）1号起诉书指控被告人格桑伦珠犯敲诈勒索罪、被告人白玛犯强迫交易罪，于2020年1月2日向本院提起公诉。本院于2020年1月7日立案后。依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。西藏自治区南木林县人民检察院指派检察员白玛旺吉、何坤、加措出庭支持公诉。被告人格桑伦珠、白玛到庭参加诉讼。现已审理终结。 西藏自治区南木林县人民检察院指控：2019年3月初，被告人白玛通过电话联系和前往项目部等方式，要求金塔集团所承建的南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村公路工程项目上使用当地机械进行作业；2019年3月23日上午，被告人白玛驾驶车辆前往甲措乡政府开会，当车行驶至唐巴村切达自然村附近时发现金塔集团在原有一台挖掘机的基础上再增加了一台，便通过唐巴村车队微信群通知其他驾驶员。在收到车队队长白玛在微信群里的通知后，唐巴村的车队司机陆续赶到甲措乡小学附近（足弓）进行聚集，并先后对足弓（地名）、唐巴普、囊达桥三处施工地进行阻工，致使三台挖掘机停止作业，其中两台后来被迫运回日喀则市，造成直接经济损失5,000元（伍仟）人民币。 2019年3月23日在甲措乡小学附近的足弓（地名）发生阻工时，以被告人格桑伦珠为首的唐巴村村民向项目部负责人边某提出支付采石费的无理要求。当晚20时许，被告人格桑伦珠通过广播通知村民在村委会聚集商量采石费的事情。在村委会领导的强烈反对和明知不得收取采石费的情况下，仍以村委会和群众名义多次联系项目负责人边某，最终向其索取采石费55,000元（伍万伍仟）人民币，并于2019年4月12日以每户每人57元（伍拾柒）人民币发放给除村委会主任南某一户以外的所有村民，且将剩余的1,534元（壹仟伍佰叁拾肆）人民币分给唐巴村四个自然村的玛尼拉康（宗教场所），同时以村委会名义向项目负责人边某出具收条，并加盖村委会公章。 认定上述事实的证据如下：1、物证：被告人格桑伦珠、白玛的手机各一部，人民币55,000元；2、书证：被告人格桑伦珠和白玛的免冠照片、户籍证明信、网上比对信息、案件来源材料、到案经过、抓捕经过、扣押决定书（白玛、格桑伦珠）；扣押决定书、扣押清单、关于印发进一步加快公路交通运输事业发展优惠政策的通知（藏政发（2018）14号）、关于印发《西藏自治区砂石料矿产资源开采管理办法》的通知（藏政办发（2018）14号）、关于南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村公路工程一阶段施工图设计的批复（日交发2018年248号）和预算审批表、关于下发2018年农村公路项目建设计划的通知、日喀则市2018年“四好农村路”建设项目计划表、合同书、证明、调取证据通知书、扣押、追缴、没收物品估价委托书、南木林县公安局价格认定协议书、南木林县交通局出具的情况说明等；3、证人证言：证人罗某、白某、多某、南某、格某、加某、赤某、达某、陆某、吉某等27名证人的证言；4、被害方金塔集团南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村公路工程项目负责人边某的陈述；5、被告人格某和白某的供述与辩解；6、现场指认笔录、辨认笔录及指认、辨认照片；7、视听资料、电子数据：现场指认光盘二张、辨认和同步录音录像一张、同步录音录像三张、聚集现场视频光盘一张、微信语音记录光盘一张，被告人白玛通话记录光盘一张。 公诉机关认为，被告人格桑伦珠作为党员、县乡两级人大代表、村委会副主任，以非法占有为目的，在村委会领导的强烈反对和明知不得收取采石费的情况下，仍以村委会和群众名义多次联系项目负责人边某，最终向其索取采石费55,000元（伍万伍仟）人民币，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以敲诈勒索罪追究其刑事责任，其法定刑为处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，因被告人到案后如实供述罪行，对其可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款之规定，建议判处被告人格桑伦珠有期徒刑三年，可适用缓刑，并处罚金；被告人白玛以强迫他人接受服务为目的，通过电话联系和前往项目部等方式，要求金塔集团所承建的南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村公路工程项目上使用当地机械进行作业，并在案发当天通过唐巴村车队微信群通知其他驾驶员，致使车队队员陆续赶到甲措乡小学附近（足弓）进行聚集，并先后对足弓（地名）、唐巴普、囊达桥三处施工地进行阻工，迫使两台挖掘机运回日喀则市，造成直接经济损失5,000元（伍仟）人民币，被告人白玛的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以强迫交易罪追究其刑事责任。其法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。因其到案后如实供述罪行，对其可以从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十六条、第六十七条第三款之规定，建议判处被告人白玛有期徒刑六到八个月，并处罚金。 被告人格桑伦珠、白玛对公诉机关指控的事实和罪名、量刑建议未提出异议且签字认罪认罚具结书，在开庭审理过程中亦无异议，表示认罪认罚。 经审理查明：2019年3月初，金塔集团在南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村修建乡村公路工程施工时，被告人白玛通过电话联系和前往工程项目部等方式，要求该项目上使用当地机械进行作业；2019年3月23日上午，被告人白玛驾驶车辆前往甲措乡政府开会，当车行驶至唐巴村切达自然村附近时发现金塔集团在原有一台挖掘机的基础上再增加了一台，被告人白玛把该情况通过手机微信给唐巴村车队群里通知其他驾驶员。随后唐巴村车队的20多名司机陆续赶到甲措乡小学附近（足弓）进行聚集，并先后对足弓（地名）、唐巴普、囊达桥三个地方进行阻工，致使三台挖掘机停止作业，其中两台挖掘机被迫运回日喀则市，造成直接经济损失5,000元人民币。 2019年3月23日在甲措乡小学附近的足弓（地名）发生阻工时，以被告人格桑伦珠为首的唐巴村村民向项目部负责人边某提出支付采石费的无理要求。当晚20时许，被告人格桑伦珠通过广播通知村民在村委会聚集商量采石费的事情。在村委会领导的强烈反对和明知不得收取采石费的情况下，仍以村委会和群众名义多次联系项目负责人边某，最终向其索取采石费55,000元人民币，并于2019年4月12日以每户每人57元人民币发放给除村委会主任南某一户以外的所有村民，将剩余的1,534元人民币分给唐巴村四个自然村的玛尼拉康（宗教场所），同时以村委会名义向项目负责人边某出具收条，并加盖村委会章子。 上述事实，经过庭审举证、质证，有以下证据予以证实。 扣押的OPPO手机2部和人民币55,000元证实，被告人格桑伦珠、白玛在案发时分别使用这两部手机联系被害方和用微信通知车队微信群，以及被告人格桑伦珠从被害人边某处索要采石费55,000元的事实。 2、西藏南木林县公安局出具的案件来源材料、到案经过、抓捕经过证实，被告人格桑伦珠和白玛在抓捕过程中并未反抗、拒捕的事实。 3、西藏南木林县公安局出具的被告人格桑伦珠和白玛的户籍证明书证实，二被告人的基本情况及均已达到完全负刑事责任年龄的事实。 4、西藏南木林县公安局出具的网上比对信息证实，两名被告人之前无违法犯罪记录的事实。 5、受案登记表、立案决定书、立案告知书、拘留证、拘留通知书、变更羁押期限通知书、逮捕证、逮捕通知书、撤销强制措施通知书、释放通知书、释放证明书、取保候审决定书证实，受理该案的过程和立案、拘留、逮捕两名被告人，以及对被告人格桑伦珠变更强制措施的事实。 6、扣押决定书、扣押清单证实被告人白玛处扣押一部OPPO手机和从被告人格桑伦珠处扣押深蓝色OPPO手机一部以及从罗某处扣押采石费人民币55,000元的事实。 7、对格桑伦珠进行刑事拘留的报告、提请批准对格桑伦珠进行取保候审的报告、南木林县人民代表大会常务委员会会议纪要证实，对被告人格桑伦珠进行取保候审并暂停其执行人大代表职务的决定。 8、关于南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村公路工程一阶段施工图设计的批复和预算审批表、关于下发2018年农村公路项目建设计划的通知、日喀则市2018年“四好农村路”建设项目计划表证实，南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村公路工程为西藏自治区2018年“四好农村路”建设项目的事实。 9、关于印发进一步加快公路交通运输事业发展优惠政策的通知、南木林县交通局出具的情况说明证实，农村公路和公路养护项目所在地人民政府负责提供建设所需的取料场（砂、石、土）弃料场、工程建设临时用地。任何组织和个人不得划定运输界限，防止影响工程进度、增加建设成本的事实。 10、关于印发《西藏自治区砂石料矿产资源开采管理办法》的通知证实，依法批准的自治区重点扶贫（脱贫攻坚）项目，在征地范围内开采砂石料资源用于项目建设的，在指定采挖点依法开采，不缴纳资源补偿费，不办理采矿许可证等相关内容的事实。 11、甲措乡唐巴村委会出具的合同书、证明书证实，村两委班子成员协商后一致同意，唐巴村公路建设所需的石头从唐巴“切热”（自然村）和唐巴村“夏杂昌”处开采的事实。 12、一张价格明细表、两张做工顺序表证实，以被告人白玛为首的几个村民私自规定挖掘机费用，并制定价格表的事实。该证据与证人落某的证言能够相互印证。 13、被害人边某跟第三人列某的合同书及被害人边某的出具的证明证实，从日喀则市运输一台挖掘机到工地单趟运输费为2,500元（两台挖掘机5,000元）的事实。该证据与证人列某、扎某的证言能够相互印证。 14、证人罗某的证言证实，2019年4月初，被告人格桑伦珠从罗某处借用唐巴民族服装制造有限公司的账户用于转入从金塔集团处索取采石费55,000元，并将55,000元分给全村村民的事实，以及3月底村民在金塔集团的施工地进行阻工的事实。该证据与证人白某、多某、南某、米某、次某的证言互为印证。 15、证人南某的证言证实，被告人格桑伦珠召集村民把从金塔集团处索要的采石费55,000元除村委会主任南某一户外，该村每户每人进行分配，并在没有取得村委会领导许可的前提下写了收条并加盖村委会公章的事实。该证据与证人罗某、格某、扎某、次某、次某的证言相互印证。 16、证人贵某的证言证实，被告人格桑伦珠将索取的55,000元采石费分给全村除村委会主任南某一户以之外的所有村民，每人57元，并将剩余的1000多元分给了四座玛尼拉康的事实。该证据与被告人格桑伦珠的供述能够相互印证。 17、证人多某的证言证实，2019年3月23日被告人白玛作为唐巴村车队队长，在发现足弓附近有外来车辆作业后，在车队微信群里通知其他司机，致使唐巴村20多驾驶员聚集在足弓附近对施工方进行阻工的事实。该证人证言与证人达某、桑某、罗某、扎某的证言以及被告人白玛的供述能够相互印证。 18、证人赤某的证言证实，被告人格桑伦珠、白玛为首的唐巴村汽车驾驶员明知修建农村公路属于国家惠民项目，不能收取资源补偿费的情况下，通过威胁、阻工等方式阻碍施工方正常作业，并要挟施工方不付采石费就不让采石的事实。该证据与证人旺某的证言能够相互印证。 19、证人陆某的证言证实，乡政府和相关领导就采石费和车辆使用方面进行了相关政策宣讲和明确告知不能索要采石费的情况下，被告人格桑伦珠依然以村委会的名义向被害方索要采石费的事实，以及被告人白玛为首的村民无理要求使用当地机械的事实。该证人证言与证人吉某的证言能够相互印证。 20、被告人格桑伦珠的供述与辩解证实，被告人格桑 伦珠作为党员、县乡两级人大代表、唐巴村两委班子成员，在明知乡村公路建设项目不能索要资源补偿费和村委会领导反对的情况下，依然以群众和村委会的名义向被害方施工单位索要采石费，并将55,000元的采石费分给了全村除南某一户外的全村村民和四个自然村的“玛尼拉康”，同时用村委会主任的章子公章在收条上盖章的事实。该证据与被害人的陈述能够相互印证。 21、被告人白玛的供述与辩解证实，案发之前白玛以车队队长的身份前往项目部要求工地负责人使用当地机械，以及案发当天通过车队微信群通知其他驾驶员，致使其他村民先后聚集后进行阻工的事实。该供述与被害人边某、证人普某的证言能够相互印证。 22、指认笔录、辨认笔录及辨认照片证实，被告人格桑伦珠就是收取采石费的人和被告人白玛就是车队微信群里通知其他司机的人。 23、视听资料、电子数据(现场指认光盘二张、辨认和同步录音录像三张、聚集现场视频光盘一张、微信语音记录光盘一张，白玛通话记录光盘一张)证实，车队司机阻工后当晚村民在村委会聚集现场的情况、被告人格桑伦珠从被害方索要55,000元采石费后在唐巴村车队微信群里告知其他司机已经要到55,000元采石费的语音记录及对二名被告人讯问过程中没有实施刑讯逼供、诱供等行为的事实。 24、认罪认罚告知书及具结书证实，两名被告人在值班律师在场的前提下，认罪认罚。并依法签订具结书的事实。 以上证据来源合法、均具有关联性，且能相互印证，能够证实本案的犯罪事实，本案予以认定。 本院认为，被告人格桑伦珠作为村委会副主任，以非法占有为目的，在村委会其他领导的强烈反对和明知不得收取采石费的情况下，仍以村委会和群众名义多次联系项目负责人边某，最终向其索取采石费55,000元人民币，其行为构成敲诈勒索罪，且达到数额巨大，应当依法追究其刑事责任。被告人白玛以车队队长的名义使用“软暴力”手段强迫他人接受服务，并在案发当天通过微信群通知其他驾驶员，致使二十多名驾驶员聚集，并对施工地进行阻工的行为，影响被害方正常生产活动，造成直接经济损失5,000元人民币，其行为构成强迫交易罪，应当依法追究其刑事责任。公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。被告人格桑伦珠和被告人白玛到案后能够如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，故对其二人予以从轻处罚。二被告人系初犯，且有悔罪表现，没有再犯罪的危险，对其二人宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，本院决定对其二人适用缓刑。根据二被告人的犯罪情节、社会危害性以及悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十六条、第二百七十四条、第七十二条、第六十四条、第六十七条、第六十一条、第五十二条、第五十三条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条、第八条，最高人民法院最高人民检察院司法部关于印发《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》第三条之规定判决如下： 一、被告人格桑伦珠犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金3,000元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。判决生效后十日内一次性缴纳罚金。） 二、被告人白玛犯强迫交易罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金1,200元。 （缓刑考验期从判决确定之日起计算。判决生效后十日内一次性缴纳罚金。） 三、所收取的采石费55,000元退给被害人边巴（金塔集团所承建的南木林县G562岔口至甲措乡唐巴村公路工程项目负责人）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向西藏自治区日喀则市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 次仁潘多 审判员 次仁曲宗 审判员 洛桑次仁 二〇二〇年一月十七日 书记员 扎西卓嘎 附法条： 《中华人民共和国刑法》 第二百二十六条【强迫交易罪】以暴力、威胁手段强买强卖商品、强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务、情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第二百七十四条【敲诈勒索罪】敲诈勒索公司财务，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。 第五十二条【罚金数额的裁量】判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条【罚金的交纳】罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人又可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪事实、犯罪性质、情节和对于社会危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所有的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。中国刑事辩护网提供被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人各正在服刑的犯罪，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所有的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条敲诈勒索财物价值二千元至五千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百七十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。 第八条对敲诈勒索罪的被告人，应当在二千元以上、敲诈勒索数额的二倍以下判处处罚金；被告没有获得财物的，应当在二千元以上十万元以上判处罚金。 第七十二条：对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 最高人民法院最高人民检察院司法部关于印发《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见（试行）》 第三条人民检察院认为符合适用本意见审理的案件，可以在提起公诉时书面建议人民法院适用本意见审理。 对于人民检察院没有建议适用本意见审理的公诉案件，人民法院经审查认为可以适用本意见审理的，应当征求人民检察院、被告人及辩护人的意见。人民检察院、被告人及辩护人同意的，适用本意见审理。