河南省鲁山县人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫0423执异09号案外人：史青侠，女，1945年2月23日生，汉族，户籍地：鲁山县。申请执行人：姚自敏，女，1959年7月27日生，回族，户籍地：平顶山市卫东区。委托诉讼代理人：李文煜，河南龙云律师事务所律师。被执行人：河南弘文置业有限公司，住所地：鲁山县向阳路南段路东（七匹狼四楼），统一社会信用代码：91410423581744234R（1-1）。法定代表人：宁国杰，执行董事。委托诉讼代理人：程远强，平顶山市鲁山县群鑫法律服务所法律工作者。在本院执行姚自敏与河南弘文置业有限公司（以下简称“弘文置业公司”）民间借贷纠纷一案中，案外人史青侠于2020年1月9日向本院提出书面异议，请求撤销本院（2019）豫0423执恢63号之一执行裁定，解除对鲁山县鲁阳办事处向阳路中段路西土地一处（不动产证号为：20180000610号）的查封，并终止对该土地的执行。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。案外人史青侠称，案外人属于鲁山县前进社区一组居民，现居住鲁阳镇××号。案外人于2019年7月22日在鲁山县不动产登记局办理不动产登记，经指定测绘公司实地测量后被告知名下居住房屋和土地已被落宗于弘文置业公司名下，至此案外人才得知常年居住的房屋宅基在毫不知情下被侵占。案外人多次向信访部门反映此事，后于2019年12月7日得知弘文置业公司的该块土地已被鲁山县人民法院（2019）豫0423执恢63号之一执行裁定予以查封，致使案外人无法继续办理不动产登记。综上，案外人认为鲁山县人民法院（2019）豫0423执恢63号之一执行裁定查封的土地的使用者从现在来看虽然是被执行人弘文置业公司的，但该土地内包含有案外人被侵占部分，案外人至今未与弘文置业公司签订过房产开发、土地变更等协议合同，弘文置业公司并没有向案外人做出任何侵占土地赔偿，人民法院将该土地予以查封，直接影响到了案外人的合法权利。故提出异议，请求撤销本院（2019）豫0423执恢63号之一执行裁定，解除对鲁山县××办事处向阳路××西土地一处（不动产证号为：20180000610号）的查封，并终止对该土地的执行申请执行人姚自敏称，1、根据物权法的规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，应当依照法律规定登记。案外人没有证据证明对登记在河南弘文置业有限公司名下的不动产权证20180000610号土地使用权证具有占有、使用、收益和处分权，案外人的异议理由不符合受理的条件。2、根据案外人所陈述情况可知，其名下的土地和房屋在此前一是没有登记，如有权属之争的情况下属于人民政府行政程序处理的范畴。如果弘文置业公司对案外人的房屋、土地登记出现侵权情况，案外人可提起相关诉讼，不能通过异议程序解决。3、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条、第二十四条规定了执行过程中对案外人提出异议审查的法律依据，对案外人的异议应当驳回。被执行人弘文置业公司称，鲁山法院查封的土地应予以解封，不应该执行，理由是弘文置业公司开发的弘文新天地项目属于城中村改造项目，弘文置业公司取得该土地使用权的前提，背后有对16户居民的拆迁安置补偿，城中村项目改造的流程是，由企业与被拆迁户签订拆迁安置补偿协议，户数达到70%以上后上报所在街道办事处，由街道办事处予以确认并报县职能部门，职能部门对企业上报的材料予以核准，核实后召开规委会，确定批准这个改造项目之后办理相关土地手续，作为弘文置业公司虽然对该土地取得了使用权，但是后边牵扯了16户居民的拆迁安置补偿，可以说这16户兑土地，弘文置业公司兑建设资金，形成一个利益共同体，被查封的土地虽然登记在弘文置业公司名下，但是这16户对这块土地也有使用权，城中村改造是一个政策性产物，涉及被拆迁户的利益，故该土地不应被查封。本院经审查查明，姚自敏与弘文置业公司民间借贷纠纷一案，2017年11月1日经鲁山县琴台街道人民调解委员会主持调解，达成调解协议如下：1、河南弘文置业有限公司于2017年11月30日前以现金或转账方式一次性向姚自敏清偿借款本息贰佰伍拾万元（2016年10月22日之后的利息双方另行结算）。2、双方当事人别无纠纷。后双方申请本院对司法调解协议予以确认，本院于2017年12月1日作出（2017）豫0423民特16号民事裁定，确认申请人姚自敏与河南弘文置业有限公司于2017年11月1日经鲁山县琴台街道人民调解委员会主持调解达成的平鲁琴人调字（2017）011-1号人民调解协议书的调解协议有效。因弘文置业公司未履行调解协议确定的义务，姚自敏向本院申请强制执行，本院于2018年3月7日受理，案号为（2018）豫0423执795号。2019年2月13日恢复执行，案号为（2019）豫0423执恢63号。2019年6月3日，本院作出（2019）豫0423执恢63号之一执行裁定：查封被执行人弘文置业公司所有位于鲁山县××办事处向阳路××西土地一处价值为300万元部分（不动产权证号为：20180000610号），期限为三年。本院经审查认为，被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行名下的不动产、特定动产及其他财产权。案外人史青侠认为涉案土地内包含有自己被侵占部分，系案外人史青侠与被执行人弘文置业公司之间存在的争议，该争议应通过行政诉讼等其它法律途径予以解决，案外人史青侠可将提起行政诉讼等材料递交执行实施团队，由执行实施团队依据相关法律规定予以处理。现涉案土地登记在弘文置业公司名下，本院查封该土地部分价值，符合法律规定。案外人现在提供的证据不能排除本院对涉案土地采取的查封措施，其异议请求应予驳回。另外根据听证会查明的事实，现在案外人的房屋仍然在涉案的土地上，（2019）豫0423执恢63号之一执行裁定，查封的是20180000610号土地使用证中价值为300万元部分，故执行实施团队在执行中应对案外人房屋也在查封土地上的事实予以考虑，注意保护案外人的合法权益。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条，《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条之规定，裁定如下：驳回案外人史青侠的异议请求。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  胡春生审判员  刘春生审判员  任超美二〇二〇年一月二十三日书记员  王琳杰附：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十五条对案外人的异议，人民法院应当按照下列标准判断其是否系权利人：（一）已登记的不动产，按照不动产登记簿判断；未登记的建筑物、构筑物及其附属设施，按照土地使用权登记簿、建设工程规划许可、施工许可等相关证据判断；（二）已登记的机动车、船舶、航空器等特定动产，按照相关管理部门的登记判断；未登记的特定动产和其他动产，按照实际占有情况判断；（三）银行存款和存管在金融机构的有价证券，按照金融机构和登记结算机构登记的账户名称判断；有价证券由具备合法经营资质的托管机构名义持有的，按照该机构登记的实际投资人账户名称判断；（四）股权按照工商行政管理机关的登记和企业信用信息公示系统公示的信息判断；（五）其他财产和权利，有登记的，按照登记机构的登记判断；无登记的，按照合同等证明财产权属或者权利人的证据判断。案外人依据另案生效法律文书提出排除执行异议，该法律文书认定的执行标的权利人与依照前款规定得出的判断不一致的，依照本规定第二十六条规定处理。《最高人民法院关于适用的解释》第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对执行标的享有足以排除强制执行的权益的，裁定中止执行。驳回案外人执行异议裁定送达案外人之日起十五日内，人民法院不得对执行标的进行处分。