湖南省保靖县人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)湘3125刑初172号 公诉机关保靖县人民检察院。 被告人胡某平，男，1958年5月1日出生，汉族，大学本科，原湘西经济开发区管委会副主任、湘西州吉凤投资开发有限公司董事长、湘西州鑫达房地产开发有限责任公司董事长，非人大代表、非政协委员。户籍所在地湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市。因涉嫌受贿罪，于2018年11月22日被湘西州监察委员会留置，经湘西州人民检察院批准，于2019年5月21日被湘西州公安局刑事拘留，经湘西州人民检察院批准，于2019年5月28日被湘西州公安局逮捕，现羁押于保靖县看守所。 辩护人向成湖南湘州律师事务所律师 辩护人王亚东湖南湘州律师事务所律师 保靖县人民检察院以保检公诉刑诉〔2019〕181号起诉书指控被告人胡某平涉嫌犯受贿罪，于2019年11月7日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成由审判长徐岩松、审判员石登勇、人民陪审员贾长金参加的合议庭，于2019年12月13日公开开庭审理了本案。书记员彭燕担任法庭记录。保靖县人民检察院指派检察员石秀冲出庭支持公诉，被告人胡某平及其辩护人向成、王亚东均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 保靖县人民检察院指控称：被告人胡某平在担任湘西经济开发区管委会（以下简称经开区）副主任、湘西州吉凤投资开发有限责任公司（以下简称吉凤投资公司）董事长、湘西州鑫达房地产开发有限责任公司（以下简称鑫达公司）董事长职务期间，利用其职务上的便利，在湘西经开区牯牛路及桥梁（ＢＴ）建设项目和溶江小区附属工程项目中为田某2（另案处理）提供帮助，索取并非法收受田某2财物共计155万元。胡某平在担任鑫达公司董事长期间，利用职务上的便利，在溶江小区二期工程建设项目上为李某提供帮助，非法向李某（另案处理）索要幼儿园加层费用97.89969万元。胡某平在担任鑫达公司董事长期间，利用职务上的便利，在溶江小区地勘项目及边坡支护项目上为刘某提供帮助，收受刘某贿赂27.229923万元。 公诉机关认为，被告人胡某平利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取并非法收受他人财物共计280.129613万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第(二)项的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。并向本院提交了相关证据，提请依法判决。 被告人胡某平对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 辩护人向成、王亚东辩称：1、对本案的事实与罪名定性没有异议；2、胡某平到案后能如实供述自己的罪行，可以从轻处罚；3、胡某平主动退缴违法所得、缴纳罚金，且系初犯、偶犯，可以从轻或减轻处罚。 经审理查明：被告人胡某平在2007年5月以来担任湘西经济开发区管委会（以下简称经开区）副主任、湘西州吉凤投资开发有限责任公司（以下简称吉凤投资公司）董事长、湘西州鑫达房地产开发有限责任公司（以下简称鑫达公司）董事长职务期间，利用其职务上的便利，在经开区滨溶路、牯牛路及桥梁（ＢＴ）建设项目和溶江小区附属工程项目中为田某2（另案处理）提供帮助，索取并非法收受田某2财物共计155万元。被告人胡某平在担任鑫达公司董事长期间，利用职务上的便利，在溶江小区二期工程建设项目上为李某提供帮助，非法向李某（另案处理）索取幼儿园加层费用97.89969万元。被告人胡某平在担任鑫达公司董事长期间，利用职务上的便利，在溶江小区地勘项目及边坡支护项目上为刘某提供帮助，非法收受刘某为幼儿园户外平台施工费用27.229923万元。具体事实如下： 1、2012年，被告人胡某平利用担任经开区副主任、吉凤投资公司董事长、鑫达公司董事长的职务便利，为田某2承揽了经开区滨溶路、牯牛路及桥梁（ＢＴ）建设工程项目及溶江小区附属工程项目提供帮助，索取并非法收受田某2财物155万元。 （1）2008年，被告人胡某平在担任经开区副主任时与田某2相识。2××1年1月，胡某平兼任吉凤投资公司董事长，经开区的工程项目主要由吉凤投资公司作为业主单位进行发包。2××1年9月，吕某邀请胡某平（未出资）与田某2、魏某辉以8965万元共同拍得凤凰县登瀛街原凤凰县第一中学一宗土地（宗地编号为2××1-06商服用地项目）的使用权。2012年6月，田某2等因转让该土地股份获利。后田某2为了使胡某平帮助其承揽经开区的工程项目，向胡某平表示要将该股份转让收益中的150万元送给胡某平，胡某平予以认可，并告知田某2这150万元先放在田某2处，需要时再向田某2支取。 2012年下半年，吉凤投资公司以邀请招标的方式发包了经开区滨溶路、牯牛路及桥梁（ＢＴ）建设项目，在胡某平的帮助下，田某2挂靠的广东众强建设工程有限公司承揽了经开区滨溶路、牯牛路及桥梁（ＢＴ）建设项目，该项目中标价为9364.02075万元。 2016年，胡某平把田某2约到其位于长沙恒大名都家中，两人散步时胡某平向田某2提出，将原来放在田某2处的150万元给胡某平，田某2表示同意。后胡某平叫其女儿胡某2过来，田某2从其车子后备箱当场取了30万元现金给胡某2，之后安排林某向胡某2提供的银行账户转账120万元。 （2）被告人胡某平担任鑫达公司董事长，主管溶江小区工程项目建设后，田某2多次请求胡某平帮助其承揽溶江小区相关工程项目，胡某平予以答应。2015年上半年，鑫达公司以邀请招标的方式发包了溶江小区附属工程项目，田某2在胡某平的帮助下挂靠吉凤建设发展有限公司承揽了溶江小区入户道路工程和溶江小区沥青路面工程，工程量共计2400余万元。 2018年3月份的一天，被告人胡某平以其在吉首源谷食坊有7到8万元的接待费未结账为由，要求田某2帮其结账，田某2表示同意。2018年3月20日，田某2在源谷食坊替胡某平刷卡结账5万元。 2、被告人胡某平在担任鑫达公司董事长期间，要求李某免除其女婿投资开办的幼儿园加层费用97.89969万元，并利用职务上的便利，为李某承揽溶江小区二期工程提供帮助。 2017年8月，张某以胡某2的名义和唐某、陈某合伙与鑫达公司签订认购协议，合伙购买溶江小区Ｓ8栋-101、201商铺（三、四层），价款为920余万元，用于开办幼儿园。为增加幼儿园使用面积，唐某向胡某平提出加层请求，胡某平予以同意。2017年9、10月，唐某请求胡某平帮忙联系幼儿园加层施工队伍，胡某平便联系李某，并向李某提出按照成本价进行施工，李某表示同意。后胡某平多次向李某表示幼儿园项目是其女婿张某及唐某、陈某一起合伙投资，并提出让李某免费实施幼儿园加层工程，李某向胡某平承诺不收取幼儿园加层工程的费用，2017年11月，李某安排王某施工。2018年1月，加层工程主体完工。经鉴定，幼儿园加层工程造价为97.89969万元。 2018年2月，李某在胡某平的办公室向胡某平提出想承建溶江小区二期工程，并请胡某平给予帮忙和支持，胡某平表示同意。2018年3月，在胡某平的帮助下，李某联系的中铁二十五局集团第六工程有限公司中标溶江小区二期工程，工程总价款为2753.452460万元。2018年11月23日，中铁二十五局集团第六工程有限公司与长沙龙辉建筑劳务有限公司签订建筑工程施工劳务分包合同，将该工程分包给长沙龙辉建筑劳务有限公司。 3、被告人胡某平在担任鑫达公司董事长期间，利用职务上的便利，在溶江小区地勘项目及边坡支护项目上为刘某提供帮助，刘某免除其女婿张某投资开办的幼儿园户外平台施工费用27.229923万元。 2013年至2018年，胡某平在担任鑫达公司董事长期间，利用其职务上的便利，帮助刘某承揽了溶江小区的地勘项目及偏坡支护项目，工程量共计2000余万元。` 2017年8月，胡某平联系刘某，要刘某为张某等人准备开办的幼儿园进行户外平台施工，为了感谢胡某平的帮助并继续和胡某平搞好关系，刘某答应胡某平的要求，表示免费进行施工。2018年7月，户外平台施工完毕。经鉴定，幼儿园户外平台工程造价为27.229923万元。 被告人胡某平主动向办案机关退缴赃款280.129613万元。 上述事实，有公诉机关宣读或提交的下列证据予以证明： 1、办案程序的相关证据 （1）立案决定书、留置决定书、留置通知书、留置通知书（回执）、提请批准延长留置时间申请书、批准延长留置时间决定书，证明：湘西自治州监察委员会于2018年11月22日对胡某平进行立案调查、即日执行留置措施及两次延长留置时间的情况。 （2）指定管辖建议函、提前熟悉案情邀请书、关于商请检察机关提前熟悉胡某平涉嫌受贿一案的报告、指定管辖决定书、指定管辖函，证明：保靖县人民检察院、保靖县人民法院具有本案的管辖权。 2、主体身份证据 （1）户籍证明，证明：胡某平出生于1958年5月1日，犯罪时已达完全刑事责任年龄，具有完全刑事责任能力。 （2）干部履历表、任免文件、公务员登记表，证明：胡某平系国家工作人员。 （3）胡某平在经开区任职及分工相关文件资料，证明：胡某平所担任的职务与拥有的职权。 （4）鑫达公司工商登记资料，证明：鑫达公司于2012年注册成立，股东为吉凤投资公司。 3、湖南省非税收入一般缴款书及湘西州纪委监察委出具的说明，证明：胡某平已退缴全部赃款280.129613万元。 4、被告人胡某平利用职务便利为田某2牟利的证据 （1）被告人胡某平的供述与辩解及自书材料，证明：其利用职权使田某2挂靠的广东众强建设工程有限公司承揽了经开区滨溶路、牯牛路及桥梁（ＢＴ）建设项目、使田某2挂靠的吉凤建设发展有限公司承揽了溶江小区附属工程项目，并收受田某2155万元贿赂的事实。 （2）证人田某1的证言，证明:2015年，胡某平向其表示要将溶江小区附属工程项目施工权交给田某2。 （3）证人吴某的证言，证明：胡某平告诉其要将溶江小区附属工程交给田某2做，因田某2没有资质，需要挂靠其公司（吉凤建设发展有限公司），并走邀请招标程序，同时会找两家公司陪标。之后，吉凤建设发展有限公司与田某2签订了内部承包合同。 （4）证人向某的证言，证明：2012年初，经开区滨溶路、牯牛路及桥梁建设项目立项，该项目是ＢＴ融资模式。胡某平私下向其表示想让田某2做经开区“四路两桥”项目，让其帮助田某2的挂靠公司中标。在招标前，胡某平主持召开会议，安排其负责该项目的招投标工作。最后通过评标，田某2挂靠的广东众强公司中标。 （5）证人胡某1的证言，证明：溶江小区附属工程由吉凤建设发展有限公司负责，施工负责人是林某。 （6）证人田某2的证言，证明：其给胡某平送150万元是因为2012年经开区第三批工程项目（四路两桥项目）准备招标，胡某平当时担任经开区副主任兼吉凤投资公司董事长，其没有施工资质但是想做滨溶路与牯牛路项目，希望胡某平能提供帮助。 （7）州发改投[2005]56号文件，证明：2005年，州发改委同意吉凤投资公司关于吉凤工业园吉凤新区道路工程建设的报告，该项目估算总投资为45000万元，资金来源为申请银行贷款和公司自筹，项目法人为吉凤投资公司并负责项目筹资与建设。 （8）州发改投[2012]232号文件，证明：滨溶路、牯牛路、滨江路、丰达路的业主单位为吉凤投资公司，项目采用BT模式融资建设。 （9）工程建设招标代理合同，证明：湘西经开区牯牛路及桥梁由湘西自治州泰和建筑工程招标代理有限公司代理。 （10）递交投标文件登记表、企业法人营业执照、组织机构代码证、授权委托书、中标通知书、参加滨溶路、牯牛路与滨江路、丰达东路开标会签到表及评标报告，证明：湖南省湘西公路桥梁建设有限公司、长沙市公路桥梁建设有限责任公司、广东众强建设工程有限公司报名参加经开区滨溶路、牯牛路及桥梁项目投标，广东众强建设工程有限公司中标，中标金额9800万元。 （11）湘西州经开区滨溶路、牯牛路及桥梁（BT）建设项目情况、湖南省建设施工合同、施工补充合同，证明：2012年12月5日，吉凤投资公司与广东众强建设工程有限公司签订施工合同。 （12）记账凭证、转账单、税务凭证、工程款支付审批表，证明：2012年12月4日，田某2向吉凤投资公司交滨溶路、牯牛路ＢＴ项目保证金2520万元。 5、被告人胡某平收受并索要田某2财物的证据 （1）被告人胡某平的供述；证人田某2、吕某、胡某2、林某、杨某的证言；胡某2、林某、杨某的银行交易明细，共同证明：2××1年，田某2、吕某林共同出资与魏某辉合伙竞拍凤凰县城古城区的一块土地，田某2、吕某林从中获利400万元，田某2向胡某平表示分给其150万元，胡某平同意，并告知田某2将这150万元先放田某2处，需要时再向田某2取。2016年，胡某平向田某2表示其需要用钱，田某2按照胡某平的要求，将这150万元通过现金及转账方式支付给胡某平女儿胡某2。 （2）被告人胡某平的供述；证人田某2的证言，证明:2018年初，应胡某平要求，田某2在吉首市刷卡结账5万元。 6、被告人胡某平利用职务便利为李某牟利的证据 （1）被告人胡某平的供述，证明：2017年底，鑫达公司准备启动溶江小区二期工程，李某多次找到其，请求帮忙把该工程交给李某和中铁六公司，其表示同意。2018年2月，溶江小区二期工程发布了招标公告，一共三家公司报名，其安排付某、胡某1做业主代表进行评标，并交代二人让中铁六公司中标。经过评标，中铁六公司中标。 （2）证人付某的证言，证明：溶江小区二期工程开标前，胡某平在会上表示溶江小区二期工程交给中铁二十五局六公司做，如果评委总人数是5人，就胡某1做业主评委，若评委总人数是7人，就付某和胡某1做业主评委。 （3）证人李某的证言，证明：其系龙辉劳务公司的实际控制人，通过胡某平的帮助顺利取得溶江小区二期工程施工权。 （4）证人蒋某的证言，证明:龙辉劳务公司与中铁二十五局六公司就溶江小区二期工程签订了主体劳务工程合同，李某安排其管理该工程主体劳务施工。2019年2月左右，李某安排其与龙辉劳务公司的法人补签了一份内部承包合同。 （5）湘西自治州溶江小区二期建设项目设计、采购、施工总承包评标报告，证明：报名参与溶江小区二期建设项目投标的单位有中铁城建集团第二工程有限公司、广西白城建设集团有限公司、中铁二十五局集团第六工程有限公司，评标委员会成员有胡某1、付某、谢芳、姚宏跃。通过评审，中铁二十五局集团第六工程有限公司被评为中标候选人。 （6）中标通知书证明、中铁二十五局六公司建设工程施工劳务分包合同，证明：2018年11月23日，中铁二十五局六公司将溶江小区二期工程主体劳务工程分包给龙辉劳务公司。劳务分包总价2753.45246万元。 （7）付款审批单、收条、华融湘江银行收付款回单，证明： 2019年1月28日，龙辉劳务公司收到中铁二十五局六公司拨付的工程款550万元。2019年1月31日，龙辉劳务公司收到中铁二十五局六公司拨付的工程款30万元。 7、被告人胡某平索要李某财物的证据 （1）被告人胡某平的供述；证人李某的证言，证明：李某免费为胡某平女婿投资的幼儿园加层项目进行施工。 （2）证人王某、曾某、严某的证言，证明：2017年，李某安排王某、曾某、严某负责溶江小区幼儿园加层项目，并与唐某签订施工合同。 （3）证人唐某、陈某、张某的证言，证明：唐某、陈某、张某合伙在溶江小区购买门面准备开办幼儿园，门面改造进行加层的施工队是胡某平联系的，李某答应免去幼儿园加层施工费用。 （4）鉴定意见，证明：幼儿园加层工程造价97.89969万元。 8、被告人胡某平利用职务便利为刘某牟利的证据 （1）被告人胡某平的供述，证明：其帮助刘某承揽了溶江小区地勘项目及偏坡支护项目，工程量共计2000多万元。 （2）证人刘某的证言，证明：其为了与胡某平搞好关系，免费为幼儿园户外平台工程进行施工。 （3）建设工程施工勘察合同、记账凭证、工程预付款申请书、中国建设银行回单、鑫达公司工程付款申报单（边坡工程费）、工程支付申请（核准）表、溶江小区一工区勘察预结算单、榕江小区施工勘察结算明细（一工区）、湘西自治州溶江小区一工区结算单、溶江小区三工区勘察预结算单、榕江小区施工勘察结算明细（三工区）、湘西自治州溶江小区三工区结算单、溶江小区附属工程施工合同，证明:刘某在溶江小区获得地勘项目及边坡支护项目。 9、被告人胡某平收受刘某财物的证据 （1）证人刘某的证言，证明：其免费为幼儿园户外平台工程进行施工的事实。 （2）证人唐某、陈某、张某的证言，证明：唐某、陈某、张某合伙在溶江小区购买门面准备开办幼儿园，门面改造进行户外平台的施工队是胡某平联系的，刘某答应免去户外平台施工费用。 （3）鉴定意见，证明：户外平台工程施工造价27.229923万元。 上列证据，来源合法，内容客观真实，与本案相关联，且能相互印证，均具有证明效力，予以认定，并作为本案的定案依据。 本院认为，被告人胡某平利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取并收受他人财物共计280.129613万元，数额巨大，其行为构成受贿罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。被告人胡某平向他人索要贿赂，依法予以从重处罚。被告人胡某平到案后能如实供述自己罪行，系坦白，可以从轻处罚。被告人胡某平主动退缴全部赃款，并能提供附加刑的执行保障，均可酌情予以从轻处理。辩护人向成、王亚东的相关辩护意见，本院予以采纳。 根据被告人胡某平的犯罪事实、情节、悔罪表现及社会危害程度，以及依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第六十七条第三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定判决如下： 一、被告人胡某平犯受贿罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币400000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押、留置的，羁押、留置一日折抵刑期一日，即从2018年11月22日起至2025年11月21日止。罚金已缴纳。） 二、退缴的赃款人民币280.129613万元，依法予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  徐岩松 审 判 员  石登勇 人民陪审员  贾长金 二〇二〇年一月十九日 书 记 员  彭 燕 附页 本判决书所适用的有关法律条文如下： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条第一款第（二）项贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万以上不满三百万元的，应认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 。