广东省汕头市龙湖区人民法院刑 事 判 决 书（2020）粤0507刑初24号公诉机关广东省汕头市龙湖区人民检察院。被告人张东明，男，1970年10月22日出生，汉族，广东省汕头市人，公民身份号码440************430，高中文化程度，务工人员，户籍所在地广东省汕头市金平区***********。因涉嫌犯串通投标罪于2019年6月18日被刑事拘留，同日被取保候审，因涉嫌犯敲诈勒索罪于同年8月30日被羁押，同月31日被刑事拘留，同年10月1日被逮捕。现羁押于广东省汕头市看守所。广东省汕头市龙湖区人民检察院以汕龙检一部刑诉[2020]2号起诉书指控被告人张东明犯串通投标罪，于2020年1月3日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。广东省汕头市龙湖区人民检察院检察员吴恒、被告人张东明到庭参加诉讼。现已审理终结。广东省汕头市龙湖区人民检察院指控：汕头市龙湖区鸥汀街道流美社区*********综合楼2-5楼厂房（面积3610平方米，下称“流美综合楼”）属于流美社区集体资产，长期由流美经联社出租给汕头市佳百特食品有限公司（法定代表人李丁权，下称“佳百特公司”）使用。后因该出租行为违反农村集体资产管理制度，于2018年5月11日，流美社区居委会通过居民代表大会，决定将该厂房收回，并委托鸥汀街道农村集体资产资源交易中心进行公开招投标，招投标方式为暗投竞价，标的租期十年，竞投底价为每平方米每月7元，每名竞标者需缴纳保证金100万元，“佳百特公司”可以参与竞标，“佳百特公司”在未中标的情况下以中标价格享有优先承租权。招投标定于2018年5月23日在流美社区居委会会议室进行。被告人张东明获悉上述厂房准备招投标的情况后，遂向流美社区居委会缴纳100万保证金登记参加招投标。2018年5月23日上午正式招投标前，被告人张东明在流美社区居委会二楼会议室与同案人蔡俊龙（另案处理）串通，约定收取同案人蔡俊龙5万元后弃标，配合同案人蔡俊龙于同日以每月7.01元每平方米的低价中标，标的总金额为3815605.2元。投标结束后，被告人张东明在流美社区居委会斜对面的临时建筑物内收取同案人蔡俊龙5万元现金。2019年6月18日，被告人张东明到汕头市公安局龙湖分局新津派出所投案，并通过家属退缴违法所得5万元。公诉机关认为，被告人张东明伙同同案人，相互串通投标报价，损害集体的合法利益，中标项目金额在200万元以上，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。鉴于被告人张东明犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。鉴于被告人张东明具有自首情节，自愿认罪认罚，建议对其判处有期徒刑六个月至一年，并处罚金。公诉机关提交了同案人刘如端、蔡俊龙、蔡章武、佘克德、纪传为、纪浩群、李少燕、纪树荣、蔡雪孺、江宋潮、蔡焕杰、陈和中的供述、辩解及相关辨认、证人李丁权、唐庆澍、蔡敬忠、李妙音、陈新乐、纪澄如、黄植霞、蔡秋来的证言及相关辨认、银行个人活期明细查询及个人客户交易明细、流美经联社厂房出租招标方案、流美经联社厂房招标告知书领取登记表、参加流美社区（经联社）竞投资格人员签到表、厂房出租合同书、鸥汀街道农村集体资产交易成交确认书、公安机关现场平面示意图及现场拍照、户籍材料、到案经过、扣押清单、法院刑事判决书、被告人张东明的供述及辨认等证据。被告人张东明对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。本院认为，被告人张东明伙同同案人，相互串通投标报价，损害集体的合法利益，中标项目金额在200万元以上，属情节严重，其行为已触犯刑律，构成串通投标罪。公诉机关指控被告人张东明犯串通投标罪的罪名成立。鉴于被告人张东明在共同犯罪中积极参与作案，起主要作用，是主犯，依法应当按照其所参与的全部犯罪处罚；其具有自首情节，自愿认罪认罚，对其可以依法从轻、从宽处罚。公诉机关提出的量刑建议恰当，本院可以采纳。综上，本院根据被告人张东明犯罪的事实、犯罪的性质、情节和悔罪表现及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条、第六十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：一、被告人张东明犯串通投标罪，判处有期徒刑九个月，并处罚金三万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前已先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年8月30日起至2020年5月29日止。罚金应于本判决发生法律效力的第二日起五日内缴纳。）二、被告人张东明退缴的违法所得五万元，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省汕头市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本三份。审 判 员  纪 冰二〇二〇年一月十日法官助理  汤仰聪书 记 员  刘洁婷附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。