广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0203民初3964号 原告：韦勇军，男，1980年7月23日出生，苗族，广西融水县人，柳州市众兴出租车有限责任公司司机，住广西柳州市。 委托诉讼代理人：刘长海，1970年9月7日出生，汉族，广西融安县人，柳州市众兴出租车有限责任公司司机，住广西柳州市。 被告：柳州市众兴出租车有限责任公司，住所：广西柳州市柳石路181号，统一社会信用代码：91450200272979734L。 法定代表人：何政武，该公司经理。 委托诉讼代理人：邹超鹏，该公司员工。 委托诉讼代理人：吴显亮，该公司员工。 原告韦勇军与被告柳州市众兴出租车有限责任公司合同纠纷一案，本院于2019年7月9日立案后，依法适用普通程序，于2019年10月31日公开开庭进行审理。原告韦勇军及其委托诉讼代理人刘长海，被告柳州市众兴出租车有限责任公司的委托诉讼代理人邹超鹏、吴显亮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告韦勇军向本院提出诉讼请求：1、解除《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同》及《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同补充协议》；2、判决变更桂Ｂ×××××号车辆所有权和经营权手续登记到原告名下；3、判决被告返还向原告收取的保证金2000元；4、判决被告承担案件受理费。 事实和理由：1、被告于2017年6月20日向原告提供一份《出租汽车经营承包合同》，因为该合同第一条设立的是“乙方出资购买车辆”并含经营权手续，车辆归原告所有，经营权手续归原告使用。由柳州市交通运输局授予车牌号BT7882号，但车辆所有权及登记手续《机动车登记证》、《机动车行驶证》和经营使用权手续《道路运输证》却登记在并非所有人和使用人的被告名下，造成车辆所有人和经营权手续使用人分离。2、在合同第五条第(二)款还设立承包费中包括：服务费、税金、保险费、GPS服务费。因为这些费用都是行政事业性规费，被告收取行政事业性规费没有出示代收代缴证和征收部门收费发票，已经违反了行政规定。3、在合同第六条还约定被告向原告收取保证金2000元，违反国办发(2004)81号文件第四条“坚决制止企业向司机收取保证金”的规定。4、合同第十条约定原告违约责任处理，没有约定被告违约责任处理，加重了原告责任，减少了被告责任，排除原告权利，显失公平。继续履行该合同侵犯原告车辆所有权和经营权手续使用登记权。为维护自己的合法经营权利，故原告诉至法院，请求法院依法判如所请。 被告柳州市众兴出租车有限责任公司辩称，1、同意解除《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同》及《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同补充协议》，被告可协助原告将桂Ｂ×××××号出租车过户登记至原告名下。2、被告是依法成立并具有出租车经营资质的出租车公司，依法依规取得城市道路运输管理机构授予的道路运输经营许可证。桂Ｂ×××××号出租车的行驶证、道路运输证等证件均是以被告的名义办理的，故桂Ｂ×××××号出租车所有随车证件均登记为被告。3、根据柳政办[2014]103号文件《柳州市出租汽车客运管理规定》第十二条规定：“任何单位或个人，不得将取得的出租车汽车经营权、车辆道路运输证、营运标志牌及车辆产权设定担保、转让、变相倒卖或擅自处分”，第十四条规定：“从事出租汽车客运经营者，应当符合下列条件：（一）按照《广西道路运输管理条例》规定取得出租汽车客运经营资质许可”。因原告未依法依规取得出租汽车客运经营资质许可，被告亦无权处置和转让车辆道路运输证，所以桂Ｂ×××××号出租车的相关经营手续无法变更到原告名下。若桂Ｂ×××××号出租车过户登记至其他自然人的名下，桂Ｂ×××××号出租车随车的《道路运输证》应交还被告并依规办理注销手续。4、《客运出租汽车经营承包合同》是双方自愿签订的，合同内容系根据客运出租汽车经营的实际情况制定，内容公正公平，合同中除第十条约定了原告的违约责任外，同时第十一条也约定了被告的违约责任，双方违约责任的约定符合出租车经营承包的实际情况，原告以合同显失公平为由要求解除合同不合理。5、被告依据《客运出租汽车经营承包合同》收取的承包费不是行政事业性收费，收费内容合法合理，原告无证据证明该收费内容违法。6、关于履约保证金2000元，因原告从2017年8月至今未向被告交纳承包费，合计22140元，应从履约保证金中抵扣未交纳的承包费，故原告要求被告退还履约保证金2000元，没有事实和法律依据。综上所述，请求法院依法作出公正判决。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对于当事人所举证的证据能否支持其各自主张的证明目的，本院结合全案事实予以参考。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告系依法持有《道路运输经营许可证》的出租汽车公司。2017年6月20日，原告与被告签订《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同》一份，约定：原告承包被告提供的具备营运资格的出租汽车一辆从事营运服务，原告个人须持有与出租车行业规定相符有效的营运资格证；承包标的系桂Ｂ×××××号出租汽车一辆，行驶证登记日期为2014年6月20日，营运证登记日期为2014年6月20日，营运证号45020009218,厂牌型号为北京现代BH7162FMY，营运标志牌号01D09173,发动机号EB142125,车架号码LBEXDAVAOEX236749,随车证照包括行驶证（含车辆号牌）、购置证、营运证（含标志牌）、计价器使用合格证共计四本证两块牌；本合同期限内，承包标的所有权按《柳州市出租汽车客运特许经营权授权书》规定执行，承包标的使用权和使用标的所得的合法收益属于原告；承包期从2017年6月20日起至2020年6月20日止；承包期间，原告每月向被告交纳承包费820元；本合同签订时，原告应向被告一次性交纳履约保证金2000元，作为约束原告及原告所聘用的驾驶员履行合同义务的保证。合同期内，原告发生任何应付而未付被告款项的，被告有权从原告履约保证金中直接抵扣。合同还对双方其他权利义务进行了约定。同日，原告与被告另行签订《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同补充协议》一份，对前述承包合同进行相关补充约定，其中约定被告同意原告全款出资购买符合《柳州市出租汽车客运特许经营权授权书》规定的车辆，并承担该车办理入户、营运手续所需之全部费用。前述承包合同及补充协议签订后，原告于2017年6月21日向被告交纳了履约保证金2000元，双方均认可原告未交纳2017年8月之后的承包费。 另查，桂Ｂ×××××号北京现代牌出租汽车的机动车行驶证登记在被告名下，该出租汽车的道路运输证“业户名称”系被告，机动车行驶证及道路运输证的相关车辆信息与前述承包合同约定一致。原、被告均认可桂Ｂ×××××号北京现代牌出租汽车系原告全额出资购买，车辆实际所有权人为原告。 本院认为，原告与被告于2017年6月20日签订的《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同》以及《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同补充协议》，系双方当事人在平等、公平、自愿的基础上签订的合同，未违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同。对于原告认为前述合同存在显失公平条款的意见，本院不予采纳。对于原告主张解除前述承包合同及补充协议的请求，以及原告主张被告协助办理将桂Ｂ×××××号车辆所有权变更登记至原告名下的请求，被告均予以同意，故本院对原告以上二项诉讼请求均予以支持。关于原告主张被告协助办理将桂Ｂ×××××号车辆经营权变更登记至原告名下的请求，本院另下裁定予以处理。关于原告主张的履约保证金2000元，由于双方在合同中约定履约保证金系为约束原告及原告所聘用的驾驶员履行合同义务的保证，合同期内，原告发生任何应付而未付被告款项的，被告有权从原告履约保证金中直接抵扣。现原告认可没有向被告交纳2017年8月之后的承包费，被告主张从履约保证金中直接抵扣未交纳的承包费，符合合同的约定，故原告要求被告返还履约保证金2000元，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条之规定，判决如下： 一、解除原告韦勇军与被告柳州市众兴出租车有限责任公司于2017年6月20日签订的《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同》及《柳州市众兴出租车有限责任公司客运出租汽车经营承包合同补充协议》； 二、被告柳州市众兴出租车有限责任公司应于本判决生效之日起十日内协助原告韦勇军办理将桂Ｂ×××××号北京现代牌出租汽车的所有权变更登记至原告韦勇军名下的相关手续； 三、驳回原告韦勇军的其他诉讼请求。 上述应履行义务，义务人应按本判决指定的期间履行完毕，逾期履行，权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费150元（原告韦勇军已预交），由被告柳州市众兴出租车有限责任公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于柳州市中级人民法院。 审 判 长  罗 华 审 判 员  马雪辉 人民陪审员  龚周雪 二〇二〇年一月八日 书 记 员  银彬靖 附相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。 当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。