河北省承德市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）冀08执复1号复议申请人（原审异议人、被执行人）：韩新宇，男，1971年5月22日出生，满族，农民，住隆化县。复议申请人（原审异议人、被执行人）：吴兴志，男，1970年3月24日出生，汉族，农民，住隆化县。复议申请人（原审异议人、被执行人）：迟光焱，男，1970年3月5日出生，汉族，农民，住隆化县。申请执行人：隆化县农村信用合作联社，住所地隆化县隆化镇安洲街26号。统一社会信用代码：91130825109001691L。法定代表人：袁国锋，职务理事长。复议申请人韩新宇、吴兴志、迟光焱不服隆化县人民法院（2019）冀0825执异61号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。原审异议人韩新宇、吴兴志、迟光焱向原审法院提出异议称：隆化县人民法院作出（2016）冀0825民初2412号民事调解书，还款期限为2016年12月30日，已超过申请执行期限2年，要求依法驳回申请执行人的执行申请，解除对异议人账户的冻结。隆化县人民法院查明：申请执行人隆化县农村信用合作联社与被执行人韩新宇、吴兴志、迟光焱金融借款合同纠纷一案，本院于2016年8月17日作出（2016）冀0825民初2412号民事调解书，并于当日向双方当事人送达了民事调解书。民事调解书的履行期限为2016年12月30日。民事调解书生效后，申请执行人隆化县农村信用合作联社于2018年3月23日向本院申请执行，本院接收申请执行人执行申请后，进行了案件登记，并根据河北省高级人民法院和承德市中级人民法院关于案件主动执行和跟踪履行的通知精神，对该案进行主动执行和跟踪履行。2019年6月26日，本院根据申请执行人的申请，对该案转立案执行，并于2019年7月12日作出（2019）冀0825执1913号执行裁定书，将被执行人吴兴志在河北省农村信用社联合社开设的两个账户存款予以冻结。异议人韩新宇、吴兴志、迟光焱以申请执行人超过申请执行期限为由提出执行异议，要求驳回申请执行人的执行申请，解除对异议人账户的冻结。上述事实，有本院接收证据材料登记、执行跟踪履行台账等证据所证实。隆化县人民法院认为：关于诉讼时效问题。《中华人民共和国民法总则》第一百九十五条规定：“有下列情形之一的，诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算”，其中第（三）项规定：“权利人提起诉讼或申请仲裁；”第（四）项规定：“与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形；”《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条规定：“当事人一方向人民法院提交起诉或口头起诉的，诉讼时效从提交诉状或口头起诉之日起中断。”第十三条规定：“下列事项之一，人民法院应当认定与提起诉讼具有同等诉讼时效中断的效力”其中第（六）项规定：“申请强制执行”。申请执行人隆化县农村信用合作联社在法律规定的申请执行期限内，已向本院申请强制执行，自2018年3月23日申请执行、本院主动执行、跟踪履行至2019年6月26日转立案执行，属于诉讼时效中断，申请执行人的执行请求符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条的规定，不存在超过诉讼时效期间的情形。综上所述，异议人的异议请求不符合法律规定，异议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条一款（一）项的规定，裁定驳回异议人韩新宇、吴兴志、迟光焱所提异议。复议申请人向本院申请复议称，复议请求：1、撤销隆化县人民法院(2019)冀0825执异61号执行裁定书。2、对隆化县人民法院相关证据进行审查及主要证据进行司法鉴定。3、对相关违法违纪责任人依法依规进行处理。事实与理由：一、隆化县人民法院民事调解书(2016)冀0825民初2412号民事调解书，约定欠款于2016年12月30日前还清，本人于2019年7月29日收到隆化县人民法院执行通知书，内容明确说明隆化县农村信用社合作联社于2019年6月26日向本院申请强制执行，本院于2016年6月26日立案。普通执行案件立案审查，流程管理信息表，内容明确注明收到申请日期为2019年6月26日，立案日期为2019年6月26日。收案信息统计在2019年6月法综30，31，35表。应交执行费663元，根据民事诉讼法第239条，第223条，民事诉讼法的解释第483条，《民法总则》第194条，195条等相关法律规定。本人已于2019年7月30日向隆化县人民法院提起了执行异议书面申请。隆化县人民法院于2019年8月16日告知我本人说隆化县农村信用社合作联社已于2018年3月19日向我院提起了强制执行申请书，并由跟踪履行办公室进入跟踪履行程序。并向我出示了隆化县农村信用社合作联社的强制执行申请书原件。2019年8月19日下午，当事人韩新宇、迟光焱到隆化县人民法院跟踪履行办公室要求查询跟踪履行立案情况，并未查到相关的立案信息，我二人和其他一位被告人并未收到《督促履行告知书》，当日办案人员陈宏涛向我二人出示了普通执行案件立案审查，流程管理信息表，授权委托书（之二）河北省隆化县人民法院送达回证，送达地址确认书，律师事务所函，经办案人员同意，我二人对以上证据进行拍照，其中1送达地址确认书，内容为，(2018)冀0825执_号。2018的“8”字存在明显改动，而且没有案号，落款没有日期。2。授权委托书（之二），内容有其它文字痕迹，2018年7月30号向隆化县人民法院提起执行异议书面申请至2019年8月16日，经我本人多次电话沟通，法院办案人员并未说明2018年信用联社已经提起执行申请书，2018年3月23日法院并未立案。申请法院强制执行，信用联社没有交执行费，这不符合常理，本人于2019年8月20日向法院申请对相关证据进行文书形成时间鉴定申请，至今未得到回应。2019年7月30日提起执行异议书面申请后，法院于2019年9月5日，告知我本人说原执行异议格式不正确，让我从新提起申请才能正式立案，日期还写2019年7月30日的，2019年8月20日本人提出文件形成时间鉴定申请时，法院工作人员提出信用社是公家的钱，要不少还点得了，执行异议共还3次，第一次说手写不行，第二次机打己收，第三次说格式不正确。以上事实有我本人全部通话录音及其它录音、拍照为证。综上所述，本人认为隆化县信用合作联社2018年3月19日提起的执行申请书，申请的时间等相关证据存在瑕疵，不能排除我们的合理怀疑，特申请承德市中级人民法院对隆化县人民法院相关证据进行审查及主要证据进行司法鉴定。如证据存在问题，请求撤销隆化县人民法院(2019)冀0825执异61号的执行裁定书。二、关于主动执行与跟踪履行，本人认为跟踪履行是我省高院为了解决执行难而推出的一项新举措，是指法律文书生效后到权利人向法院提起强制执行申请的这段时间，审判业务庭向执行局移送案件进行监督，督促执行人履行生效文书指定的义务。法律文书确定履行期限届满5个工作日内移送跟踪履行室（河北省十日，隆化县五日）需要跟踪履行的案件。执行局移送立案部门登记立案。跟踪案件应专门建立隆移执字_号档案。案件电子和纸质卷宗材料装订顺序，并将信息录入案件信息管理系统。主动执行是执行工作的前移，是权利人向法院提起执行申请前人民法院的主动执行行为。是加强立案、审判、执行工作的协调配合，提高案件自动履行率，减少进入强制执行程序，而不是权力人提起执行申请后法院做个登记、建个台账。主动了一年零三个月，跟踪了一年零三个月，即便是主动执行跟踪履行，那也得立案，也得通知被执行人，不通知怎么说明主动的，怎么督促被执行人履行义务，这是不是与主动执行跟踪履行背道而驰，违背了主动的含义，更像是消极执行，拖延执行，规避执行。综上所述，本人认为隆化县人民法院在隆化县信用联社提起执行申请后转入主动执行后跟踪履行不立案，一年零三个月后又转入强制执行不符合法律规定三、经鉴定隆化县信用合作联社于2018年3月23日向隆化县人民法院所提执行申请书等相关证据属实，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第240条，执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知书……《中华人民共和国民事诉讼法的解释》第482条，人民法院应当在收到申请执行书或者移交执行书后十日内发出执行通知……《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》第六条：第一审人民法院收到起诉书或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在7日内立案，收到自诉人自诉状或者口头告诉的，经审查认为符合自诉案件受理条件的应当在十五日内立案。《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第八条对民事、行政起诉应当在收到起诉状三日起七日内决定是否立案。第九条人民法院对起诉、自诉不予受理或者不予立案的，应当出具书面裁定或者决定并载明理由。第十一条登记立案后当事人未在法定期限内交纳诉讼费的按撤诉处理，但符合法律规定的缓、减、免交诉讼费条件的除外。第十八条强制执行和国家赔偿申请登记立案工作，按照本规定执行。《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》第二条，人民法院应当在立案后7日内确定承办人。第四条承办人应当在收到案件材料后3日内向被执行人发出执行通知书，通知被执行人按照有关规定申报财产，责令被执行人履行生效法律文书确定的义务。第五条承办人应当在收到案件材料后3日内通知申请执行人提供被执行人财产状况或财产线索。《最高人民法院关于人民法院执行公开的若干规定》为进一步规范人民法院执行行为，增强执行工作的透明度，保障当事人的知情权和监督权，进一步加强对执行工作的监督，确保执行公正。第一条，本规定所称的执行公开，是指人民法院将案件执行过程和执行程序予以公开。第五条人民法院受理执行案件后，应当及时将案件承办人或合议庭成员及联系方式告知双方当事人。最高人民法院印发《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》的通知第三条，人民法院对符合法律、司法解释规定的立案标准的执行案件，应当予以立案，并纳入审判和执行案件统一管理体系。人民法院不得有审判和执行案件统一管理体系之外的执行案件。任何案件不得以任何理由未经立案即进入执行程序等相关法律规定，本人认为隆化县人民法院接到隆化县农村信用联社执行申请书时，应当立案，确定办案人，向被执行人发出执行通知书。因贷款是有利息的，自2018年3月23日至2019年6月26日时一年零三个月按五万本金利率16.5‰计算。利息需要12000多元，这个利息怎么办，2018年当时我手里有钱法院要及时通知我，我早还上了，现在法院冻结了我两个账户，是我在外包工程的农民工工资，因2018年没有还上钱至今我们3人的银行征信不良怎么办。四、根据《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十三条，对立案工作中存在的不接收诉状、接收诉状后不出具书面凭证，不一次性告知当事人补正诉状内容以及有案不立、拖延立案、干扰立案、既不立案又不作出裁定或者决定等违法违纪情形，当事人可以向受诉人民法院或者上级人民法院投诉。人民法院应当在受理投诉之日起十五日内，查明事实，并将情况反馈当事人。发现违法违纪行为的，依法依纪追究相关人员责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《人民法院工作人员处分条例》第四十六条故意违反规定对具备执行条件的案件暂缓执行、中止执行、终结执行或者不依法恢复执行，造成不良后果的，给予记大过处分：情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第四十七条，故意违反规定拖延办案的，给予警告、记过或者记大过处分：情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。请求承德市中级人民法院对隆化县人民法院相关违纪责任人进行处理。本院查明：本院查明的事实与原审法院查明的事实相同，本院予以确认。本院认为，申请执行人隆化县农村信用合作联社已于2018年3月23日向隆化县人民法院申请执行，该院跟踪履行至2019年6月26日转立案执行，属于诉讼时效中断，未超过申请执行的期间。综上，复议申请人的复议理由不足，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款（一）项的规定，裁定如下：驳回复议申请人的复议申请，维持隆化县人民法院（2019）冀0825执异61号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长  刘军生审判员  李国臣审判员  廉立伟二〇二〇年一月十五日法官助理胡国超书记员谢峥