安徽省临泉县人民法院民 事 判 决 书(2019)皖1221民初4779号原告（反诉被告）：安徽省临泉第一中学，住所地安徽省临泉县解放南大街，组织机构代码48592488-4。法定代表人：田九跃，任校长。委托诉讼代理人：侯允超，安徽文瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：张海申，安徽文瑞律师事务所律师。被告（反诉原告）：山东省全兴厨业有限公司，住所地山东省滨州市博兴县店子工业园，统一社会信用代码证91371625167155266U。法定代表人：郑田玉，该公司经理。委托诉讼代理人：王晓彬，安徽元祥律师事务所律师。原告安徽省临泉第一中学（以下简称临泉一中）与被告山东省全兴厨业有限公司（以下简称全兴厨业公司）买卖合同纠纷一案，本院于2019年5月14日立案后，全兴厨业公司向本院提起反诉，本院依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告临泉一中的委托诉讼代理人张海申、被告全兴厨业公司的委托诉讼代理人王晓彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告临泉一中向本院提出诉讼请求：1、判令被告按照《采购合同》及招投标文件确定的产品质量参数及时对不符合质量标准的产品进行更换；2、判令被告行为违约，应承担违约责任，缴纳的履约保证金18000元不予退还；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2016年6月就安徽省临泉第一中学新校址建设项目配套完善工程桌凳采购一事对外进行招标，被告于2016年7月26日以524340元人民币中标该项目。同年8月1日，原、被告在临泉县招标采购交易中心签订《临泉县政府采购合同》（下称“《合同》”)，《合同》6.3款约定：“在验收过程中，买方发现卖方提供的货物和服务不符合约定标准的，应当及时通知卖方以及临泉县招标采购中心，并有权责令卖方在五个工作日内予以调换或修正。卖方逾期仍不予调换或改正的，视为不能按时提供货物或服务，买方有权按照本合同第8,1款的规定追究卖方违约责任”。合同第8.1.3款约定：“如卖方没有遵守协议供货规定，发生以下违约行为，买方不仅有权解除合同，且有权申请临泉县招标采购交易中心扣留卖方的全部履约保证金……(1）拒不按时提供货物和服务的……”。2017年11月13日，原告组织专业人员对被告供货的产品进行验收时，发现“桌面不锈钢板材厚度为0.6㎜、支架不锈钢方管厚度为1.2㎜”，与招投标文件中该两类产品的技术参数要求不符，存在严重质量问题。原告在发现此类问题后，积极与被告进行协调，先后数次书面催促被告方对此种情况及时整改、更换，但被告对此置之不理。被告的上述违约行为已经严重损害了原告的合法权利。现原告依法提起诉讼，请求贵院查明事实，依法裁判，支持原告的诉讼请求。被告全兴厨业公司辩称：被告已经按合同约定履行了货品的义务，所交付的货物为合格货物，临泉一中未按照合同约定及时接收货物并检验，并且已经实际使用2年多，至今未向被告支付货款。被告没有任何违约情形，临泉一中诉求没有事实和法律依据。全兴厨业公司向本院提起反诉请求：判令反诉被告支付反诉原告货款524340元及利息（利息按同期银行贷款利率计算，自2017年2月6日起计算至款付清之日止）；2、本案诉讼费、反诉费由反诉被告承担。事实与理由：反诉原告于2016年7月中标被告新校址建设项目配套工程桌凳采购招标项目，双方于2016年8月1日签订《临泉县政府采购合同》，约定：合同总金额为人民币524340元，设备安装调试结束验收后20日内付款。反诉原告按照合同约定及时生产备足全部桌凳并送至反诉被告处，因反诉被告食堂等工程内部装饰安装等工程项目未能完成，给反诉原告安装调试造成巨大困难。且因反诉被告现场混乱，导致反诉原告已经送至的桌凳丢失30多张，反诉原告基于反诉被告需要实际使用的现实情况，及时补足。2017年2月6日，反诉被告完成食堂等工程内部装修装饰工程项目并开学，未对相关桌凳验收即实际投入使用至今。反诉原告多次催促反诉被告支付合同价款，未果。为此特依法提起反诉，望支持反诉原告的反诉请求。针对全兴厨业公司的反诉，临泉一中辩称：临泉一中在接收全兴公司餐桌椅后，组织相关人员对该批桌椅进行验收，经验收发现该批桌椅的钢材厚度不符合招标文件的相关标准，临泉一中就次情况向全兴公司致函，告知尽快对不符合标准的桌椅进行调换，但全兴公司对此一直置之不理。因学校开学需要所以食堂对该批桌椅只能先行使用，临泉一中多次向全兴公司致函，但全兴公司至今未答复，所以该批货款至今未支付。经审理查明：2016年6月，临泉一中新校址建设项目配套完善工程桌凳采购对外进行招标，全兴厨业公司以524340元人民币中标。2016年8月1日，原、被告通过招投标方式签订《临泉县政府采购合同》，约定临泉一中向全兴厨业公司购买不锈钢六人餐座椅971台，每台单价540元，合同总价款524340元。付款方式为：不需要安装的货物，按合同供货结束验收后20日内；需要安装的设备，设备安装调试结束验收后20日内，扣除合同金额的5%作为质量保证金外，其余付清。质保期后退还质量保证金（无息）。合同第6条项目验收6.1供货完毕，随机抽取货物，送质检机构进行破坏性检测。合格后，进行验收。6.2买方在卖方提交《临泉县政府采购项目货物类验收报告单》之日起5日内组织验收。逾期视为验收合格。6.3在验收过程中，买方发现卖方提供的货物和服务不符合约定标准的，应当及时通知卖方以及临泉县招标采购中心，并有权责令卖方在五个工作日内予以调换或修正。卖方逾期仍不予调换或改正的，视为不能按时提供货物或服务，卖方有权按照本合同第8.1款的规定追究卖方违约责任。合同第8条，违约责任8.1卖方责任：卖方必须提供优质服务，保证供货质量，且不能超越合同规定的范围和种类。8.1.3如卖方没有遵守协议供货规定，发生以下违约行为，买方不仅有权解除合同，且有权申请临泉县招标采购交易中心扣留卖方的全部履约保证金；需要进行商品检测的，卖方还应当承担该商品的检测费用，并依法接受其他法律法规的处罚。…(3)降低产品登记标准或提供存在缺陷产品的…8.2买方责任：买方必须配合买方的安装和调试工作，并对卖方提供的验收报告及时组织验收。8.2.2买方应当在约定的付款期限内，及时向卖方支付价款，如买方未按合同规定的期限向卖方支付货款的，每逾期一天买方向卖方偿付欠款总额的5‰的违约金，但累计违约金总额不超过合同总价款的20%。合同第9条履约保证金9.1卖方在履行合同过程中如有违约行为，买方可以向临泉县招标采购中心申请暂时扣留卖方的履约保证金，直至卖方完全履行本合同时为止。9.2卖方完全认可临泉县招标采购交易中心在监督双方履行本合同时，应买方要求暂时扣留履约保证金的行为，认可该行为的法律后果均只由卖方承担。9.3履约保证金或者扣除相关金额的剩余部分保证金，验收后15天内，经买方同意，由临泉县招标采购交易中心退还给卖方。合同第12条1、卖方验收时，验收小组应严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收范围进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。如需检测的，由买方、卖方随机抽样共同送检，检测的费用由卖方承担。2016年7月12日，原告向临泉县招标采购交易中心交纳履约保证金18000元。2016年8月8日，原、被告签署供货时间表，载明：1.截止到2016年8月31日，供货417张不锈钢六人连体桌凳。2、截止到2016年9月20日，供货剩余部分货物，到校方指定地点。3、两批次不锈钢六人连体桌凳到货后，每一批次随机抽样送有资质的部门破坏性检测，检测的时间不包含在“验收时间”里。2016年8月31日，原告向被告发货417张。2016年12月26日，临泉一中向全兴厨业公司发出催促函，要求在2017年元月20日前完成合同全部内容。因临泉一中于2017年3月15日搬迁至新校区，新校区第二食堂因位置相对较偏，启用较晚，其中一楼于2017年秋季开学后启用，三楼教职工食堂于2017年底启用，故全兴厨业公司于2017年2月8日发货554张。2017年11月10日，原、被告签署收货清单，确认全兴厨业公司共收货960张。2017年11月13日，临泉一中对全兴厨业公司交付的货物进行验收，发现全兴厨业公司交付的货物桌面不锈钢板材厚度为0.6㎜、支架不锈钢厚度为1.2㎜，于2018年6月18日向全兴厨业公司发出催促函，要求全兴厨业公司及时整改、更换。2018年7月30日，临泉一中再次向全兴厨业公司发出催促函，要求抓紧整改。2018年11月26日，临泉一中第三次发出催促函，要求及时整改。在本案审理过程中，全兴厨业公司以临泉一中对案涉产品未进行验收的情况下已实际使用为由，于2019年6月25日向本院提出申请，要求对案涉产品的实际价值进行评估，临泉一中向本院申请对案涉产品质量和钢材厚度进行鉴定，鉴于全兴厨业公司向本院出具确认书，确认其交付给临泉一中的案涉产品桌面不锈钢板材厚度为0.6㎜、支架不锈钢厚度为1.2㎜，且临泉一中对案涉产品已投入实际使用，故本院对临泉一中的鉴定意见未予采纳，委托安徽新安资产评估有限公司对案涉产品实际价格进行评估，评估结论为：每套六人台连体桌凳的评估单价为490元/张，960张六人台连体桌凳的评估值为47.04万元。本院认为：原、被告签订的采购合同系双方真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合同合法有效，双方均应严格遵守。被告全兴厨业公司向临泉一中交付的货物不符合合同约定标准，违反了合同约定，应承担违约责任。本案争议的焦点在于全兴厨业公司交付给临泉一中的货物不符合合同约定标准，临泉一中主张更换，全兴厨业公司主张按交付货物的实际价值结算货款。合同法第一百一十一条规定，质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。根据合同6.1和6.3约定，供货完毕后，随机抽取货物，送质检机构进行破坏性检测。合格后，进行验收。在验收过程中，买方发现卖方提供的货物和服务不符合约定标准的，应当及时通知卖方以及临泉县招标采购中心，并有权责令卖方在五个工作日内予以调换或修正。本案中，全兴厨业公司先后于2016年8月31日和2017年2月8日发出货物，临泉一中收到960台六人台连体桌凳后，2017年11月10日签署收货清单，2017年11月13日验收，发现全兴厨业公司提供的产品桌面不锈钢板材厚度达不到合同约定标准，应及时通知全兴厨业公司，而临泉一中在没有及时通知出卖方全兴厨业公司的情况下，却擅自投入使用，直至2018年6月18日才向被告首次发出催促函要求更换。因此，对于全兴厨业公司的违约行为，临泉一中可以合理选择要求对方承担违约责任的方式。鉴于临泉一中对案涉货物在验收前已经投入使用，且案涉货物并不影响使用效能，只存在价值的贬损，故本院对其要求更换的请求，不予支持。全兴厨业公司同意按案涉产品的实际价值进行结算的主张，本院予以采纳。故对反诉原告全兴厨业公司要求反诉被告临泉一中支付货款的请求，其合理部分，本院予以支持。案涉产品的价款参照评估价值确认为47.04万元。临泉一中未支付货款系因全兴厨业公司存在违约行为，故对全兴厨业公司要求支付利息的请求，本院不予支持。全兴厨业公司缴纳的18000元履约保证金，系临泉县招标采购交易中心收取，故对临泉一中主张的不予退还履约保证金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零九条、第一百一十一条、第一百五十五条、第一百五十七条、第一百五十八条，《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条第一款的规定，判决如下：一、反诉被告安徽省临泉第一中学于本判决生效之日起十日内支付反诉原告山东省全兴厨业有限公司货款470400元；二、驳回原告安徽省临泉第一中学的诉讼请求；三、驳回反诉原告山东省全兴厨业有限公司其他诉讼请求。如果未按照判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9044元，减半收取4522元，由山东省全兴厨业有限公司负担；反诉费4522元，由安徽省临泉第一中学负担4056元，山东省全兴厨业有限公司负担466元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省阜阳市中级人民法院。审判员  黄炳峰二〇二〇年一月十七日书记员  张 音书记员  韦秋月附：判决所依据的有关法律条文《中华人民共和国合同法》第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。第一百一十一条质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。第一百五十五条出卖人交付的标的物不符合质量要求的，买受人可以依照本法第一百一十一条的规定要求承担违约责任。第一百五十七条买受人收到标的物时应当在约定的检验期间内检验。没有约定检验期间的，应当及时检验。第一百五十八条当事人约定检验期间的，买受人应当在检验期间内将标的物的数量或者质量不符合约定的情形通知出卖人。买受人怠于通知的，视为标的物的数量或者质量符合约定。当事人没有约定检验期间的，买受人应当在发现或者应当发现标的物的数量或者质量不符合约定的合理期间内通知出卖人。买受人在合理期间内未通知或者自标的物收到之日起两年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或者质量符合约定，但对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该两年的规定。出卖人知道或者应当知道提供的标的物不符合约定的，买受人不受前两款规定的通知时间的限制。《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十三条标的物质量不符合约定，买受人依照合同法第一百一十一条的规定要求减少价款的，人民法院应予支持。当事人主张以符合约定的标的物和实际交付的标的物按交付时的市场价值计算差价的，人民法院应予支持。价款已经支付，买受人主张返还减价后多出部分价款的，人民法院应予支持。