四川省绵阳市涪城区人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川0703行初126号 原告：绵阳市华忆建筑劳务有限公司，住所地：四川省绵阳市涪城区石塘镇浸水村七社,统一社会信用代码：9151070379184820XK。 法定代表人：唐高湘。 委托诉讼代理人：毛振华，绵阳市涪城区城郊法律服务所法律工作者。 被告：绵阳市人力资源和社会保障局，住所地四川省绵阳市涪城区南河路26号，统一社会信用代码：1151060000841024XD。 法定代表人：张斯恩。 委托诉讼代理人：鞠华，该局工作人员。 委托诉讼代理人：侯习敏，四川道融民舟律师事务所律师。 第三人：刘全虎，男，汉族，生于1962年11月5日，住四川省蓬溪县，公民身份号码：5109211962××××××××。 委托诉讼代理人：杨景林，四川科大律师事务所律师。 原告绵阳市华忆建筑劳务有限公司（以下简称华忆建筑劳务公司）不服被告绵阳市人力资源和社会保障局（以下简称绵阳市人社局）2019年7月11日作出的绵人社工伤【2019】1152号《认定工伤决定书》，于2019年8月22日向本院提起行政诉讼。本院立案后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年10月30日公开开庭审理了本案。原告华忆建筑劳务公司的委托诉讼代理人毛振华，被告绵阳市人社局的委托诉讼代理人鞠华、侯习敏，第三人刘全虎及其委托诉讼代理人杨景林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 被告绵阳市人社局2019年7月11日作出的绵人社工伤【2019】1152号《认定工伤决定书》，该决定书查明，刘全虎是华忆建筑劳务公司的砖工。2018年7月6日下午16时，在工地工作时不慎从架子上跌落导致受伤，经绵阳市骨科医院诊断为：脑震荡、腰2、4右侧横突骨折。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，认定刘全虎为因工受伤。 原告华忆建筑劳务公司诉称，原告认为被告作出的认定书事实错误，法律适用有误，第三人所遭受的伤与原告无关，不能被认定为工伤，理由如下：一、被告认定事实错误。第三人与原告之间不存在劳动关系。被告仅凭两位所谓证人、证言及凭骗取的印章便认定第三人与原告之间存在劳动关系，从而认定第三人为因工受伤，显然与事实不符，且违反证据规则，证人作证应到庭接受质询。故此，被告认定事实错误。二、被告适用法律错误。《工伤保险条例》第十四条第一项规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，可以认定为工伤。第三人并非在原告的工作场所内，也非为原告工作受伤。被告据该款规定作出认定，显属法律适用错误。综上，原告认为被告作出的绵人社工伤【2019】1152号《认定工伤决定书》事实采信错误，法律适用错误，依法应予撤销。故特提起诉讼，请求：1.依法撤销被告作出的绵人社工伤【2019】1152号《认定工伤决定书》；2.本案诉讼费由被告承担。 原告为证明自己的主张向本院提交了以下证据、依据：第一组：原、被告及第三人的身份信息；证明：原、被告及第三人的主体资格适格。第二组：情况说明；证明：劳动合同和工伤认定申请表系伪造。唐高湘的签字也是伪造。 被告绵阳市人社局辩称，我局作出的绵人社工伤【2019】1152号《工伤认定决定书》依据的事实清楚、证据充分、程序合法、适用的行政法规适当。请求法院查清事实，依法予以维持。 被告绵阳市人社局向本院提交了以下证据、依据：第一组：1.刘全虎工伤认定提交的材料清单；2.工伤认定申请表；3.劳动合同；4.工资表；5.证人证言及证人身份证复印件；6.入院证及出院证；7.工伤认定申请人身份证复印件；8.绵阳市华忆劳务公司营业执照复印件；9.司法鉴定报告；10.公司举证材料清单；证明：工伤认定事实清楚。第二组：绵人社工伤【2018】1191号、工伤认定举证通知书及送达回执；2.绵人社工伤【2018】1191号及送达回执；3.绵人社工伤撤【2019】001号及送达回执；4.工伤认定举证通知书及举证送达回执；5.绵人社工伤【2019】1152号及送达回执；6.裁定书；证明：工伤认定程序合法。第三组：《工伤保险条例》第十四条第一款；证明：工伤认定适用法律正确。 第三人刘全虎述称，被告作出的【2019】1152号《工伤认定决定书》认定事实清楚、证据充分、程序合法、结论正确。是正确的工伤认定决定书，应当驳回原告的诉请。 第三人向本院提交了以下证据、依据：2018年6-7月原告单位的考勤表。证明：第三人与两位证人的名字都在此考勤表中。可以证明他们都原告单位的员工。 经庭审质证，原告对被告提交的证据的质证意见为：第一组：被告提交的工伤认定申请表、劳动合同、工资表与事实不符，工伤认定申请表、劳动合同上的法定代表人唐高湘签字是伪造。印章是真实的，是唐发明骗取公司印章管理人员盖的章，工资表没有公司的确认。证人并非我们公司员工，证人应到庭质证，书面的证人证言不能采信。入院证及出院证明与本案无关，也不能证明其受伤系为原告劳动受伤。第三人提供的司法鉴定书系第三人自己去鉴定，我公司不知情，不能作为证据使用。被告所谓的事实上的证据并不是证据。第二组：被告第一次作出工伤认定后被告自己又撤回该认定，证明第一次的认定是违法的。第二次认定程序虽正确但事实认定错误。第三组：被告事实认定错误所以适用法律当然错误。 第三人对被告提交的证据的质证意见为：被告所提交的证据材料三性认可。劳动合同有第三人的签名也有原告的法定代表人的签字也有加盖公章，劳动合同是真实、合法的，事实上双方也是按此劳动合同在履行。 被告对原告提交的证据的质证意见为：对第一组三性无异议，第二组三性不认可，理由：情况说明是在工伤认定举证期满后提交的，所以我们没有采纳。该情况说明的内容和形成在先的工伤认定申请表及劳动合同所反映的内容存在冲突，在采用的时候应当采用事先形成的证据，原告提供该证据是狡辩的行为。 第三人对原告提交的证据的质证意见为：对第一组三性无异议；对第二组证据因劳动合同及工伤认定申请表都有公司的盖章，所以不应当采信原告的证据。 原告对第三人提交的证据的三性不认可。被告对第三人提交的证据的三性均予以认可。 本院对上述证据认证如下：本院审查认为被告提交的证据，证据的来源和取得方式合法，可以证明案件的基本事实，对其效力本院依法予以确认。对被告及第三人提交的证据，本院结合其他证据及事实予以综合认定。 经审理查明，第三人与原告华忆建筑劳务公司于2018年6月15日签订《劳动合同》，合同期限为2018年6月15日起至2018年12月30日止；合同约定刘全虎从事砖工工作，对工作地点的约定为华忆建筑劳务公司或公司根据生产（工作）需要安排的其他地点。合同对刘全虎的劳动报酬进行了约定。劳动合同上有原告法人“唐高湘”的签字和加盖了原告公司的印章。2018年7月6日下午16时，刘全虎在原告华忆建筑劳务公司承包的涪城区西部冷都项目8号楼从事砖工工作时，不慎从架子上跌落导致受伤，经绵阳市骨科医院诊断为：脑震荡、腰2-4右侧横突骨折。后第三人刘全虎向被告申请工伤认定，在2018年10月11日的《工伤认定申请表》中原告法人唐高湘签具了“情况属实”的意见并加盖了原告公司的印章。被告于2018年11月13日作出绵人社工伤【2018】1191号《工伤认定决定书》，原告华忆建筑劳务公司对该决定书不服，向本院提起行政诉讼，在诉讼过程中，被告于2019年5月28日作出《关于撤销绵人社工伤【2018】1191号认定工伤决定的通知》，撤销了绵人社工伤【2018】1191号《工伤认定决定书》。原告华忆建筑劳务公司遂撤回了该案的诉讼。2019年7月11日被告重新作出的绵人社工伤【2019】1152号《认定工伤决定书》，认定刘全虎是华忆建筑劳务公司的砖工。2018年7月6日下午16时，在工地工作时不慎从架子上跌落导致受伤，经绵阳市骨科医院诊断为：脑震荡、腰2、4右侧横突骨折。根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，认定刘全虎为因工受伤。原告华忆建筑劳务公司对此不服，又提起诉讼，请求撤销被告作出的绵人社工伤【2019】1152号《认定工伤决定书》并承担诉讼费。 本院认为，被告绵阳市人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，其具有依法进行工伤行政确认的法定职责。 本案第三人刘全虎与原告华忆建筑劳务公司签订了劳动合同，该劳动合同上有原告法人的签字和加盖有原告公司的印章，且第三人也实际按照劳动合同的约定，接受原告的管理，从事原告安排的工作并获取报酬，第三人与原告之间形成了劳动关系。原告的法定代表人在《工伤认定申请表》中签具了“情况属实”的意见并加盖了原告公司的印章，证明原告对第三人受伤的过程和事实予以确认。第三人在工作时间和工作场所内从事原告安排的工作时受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项：“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”规定，故第三人受伤的情形应当认定为工伤，原告关于印章是骗盖的和第三人遭受的伤并非在原告的工作场所内，也非为原告工作受伤的理由不成立，本院不予采信。绵阳市《认定工伤决定书》，认定事实清楚，证据确实充分，适用依据正确，程序合法，原告请求撤销绵阳市《认定工伤决定书》的理由不成立，本院不予支持。 综上依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告绵阳市华忆建筑劳务有限公司请求撤销绵阳市人力资源和社会保障局于2019年7月11日作出的绵人社工伤【2019】1152号《认定工伤决定书》的诉讼请求。 本案应征收案件受理50元，由原告绵阳市华忆建筑劳务有限公司承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。 审 判 长  赵礼华 人民陪审员  张琼惠 人民陪审员  陈 均 二〇二〇年一月六日 书 记 员  王 琪