南通市崇川区人民法院刑 事 判 决 书(2019)苏0602刑初694号公诉机关南通市崇川区人民检察院。被告单位如皋市天利化工有限公司，社会统一信用代码91320682790885009C，经营地如皋市丁堰镇皋南村38组318号，法定代表人张健国。诉讼代表人韩爱兰，女，1968年8月10日出生。辩护人丁大虎，江苏启秀律师事务所律师。被告人张健国，男，1968年9月5日出生，住江苏省如皋市。因涉嫌犯非法经营罪，于2019年7月3日南通市公安局崇川分局刑事拘留，8月9日变更为取保候审。辩护人张新明，江苏敏政律师事务所律师。被告人**，男，1975年7月2日出生，住江苏省如皋市。因涉嫌犯非法经营罪，于2019年7月5日被南通市公安局崇川分局取保候审。指派辩护人张娟，江苏通南律师事务所律师。南通市崇川区人民检察院以通崇检刑二刑诉（2019）110号起诉书指控被告单位如皋市天利化工有限公司、被告人张健国、**犯非法经营罪，于2019年11月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南通市崇川区人民检察院指派检察员张化辉出庭支持公诉，被告单位诉讼代表人、辩护人，被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。南通市崇川区人民检察院指控称，被告单位如皋市天利化工有限公司及其主要负责人张健国、**，明知公司的危险化学品经营许可证已于2015年10月7日到期，并于2016年5月20日被南通市行政审批局、南通市安全生产监督管理局注销，违反《危险化学品安全管理条例》第三十三条的规定，在没有取得危险化学品经营许可证的情况下，仍从江苏扬农化工有限公司等公司购进工业用双氧水（过氧化氢溶液，含量>8%）、乙酸溶液（又名醋酸溶液，10%公诉机关认为，被告单位如皋市天利化工有限公司、被告人张健国、**，违反《危险化学品安全管理条例》第三十三条，没有取得危险化学品经营许可证的情况下，对外销售双氧水、乙酸，销售金额10289977.81元，应当以非法经营罪追究其刑事责任。被告人张健国、**系共同犯罪，张健国在共同犯罪中起主要作用，是主犯；**在共同犯罪中起次要作用，是从犯，对于从犯，应当从轻或减轻处罚。提请本院依法判处。被告单位如皋市天利化工有限公司及被告人张健国、**当庭对起诉书指控的犯罪事实及罪名均不持异议。被告单位辩护人提出如下辩护意见：被告单位在无证经营期间，接受公安部门监管，依法纳税；案涉危险化学品被合法使用；已重新取得危险化学品经营许可。请求法院从保护、引导民营企业健康发展的角度出发对被告单位从轻处罚。被告人张健国的辩护人提出如下辩护意见：1.2016年5月20日被告单位的危险化学品经营许可证被注销后，被告人张健国以为有《港口经营许可证》可以合法经营而且一直向其他部门申请办理合法手续，公安机关立案后才知道应有南通市行政审批局的经营许可证。故2016年12月1日《港口经营许可证》到期前的时间段被告人张健国没有非法经营的主观故意。2.被告单位的经营许可证被注销，但被告单位一直未超范围经营，接受派出所监管，销售合格产品，并不影响市场秩序。3.安监部门、工商行政部门没有跟踪、干预，管理部门失职是造成本案的重要原因。4.被告人张健国系初犯，如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚。建议对其从宽处罚并适用缓刑。被告人**的辩护人提出如下辩护意见：1.被告人**起辅助作用，是从犯。2.被告人**自动投案，如实供述，是自首。3.被告人**系初犯，自愿认罪认罚。建议对其从宽处罚并适用缓刑。经审理查明，被告单位如皋市天利化工有限公司（以下简称天利公司）的法定代表人张健国、监事**，明知公司的危险化学品经营许可证已于2015年10月到期，并于2016年5月20日被南通市行政审批局、南通市安全生产监督管理局注销，仍违反《危险化学品安全管理条例》的规定，在没有取得危险化学品经营许可证的情况下，从江苏扬农化工有限公司等公司购进工业用双氧水（过氧化氢溶液，含量>8%）、乙酸溶液（又名醋酸溶液，10%1.2018年12月至2019年6月27日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水172.38吨卖给南通业云纺织有限公司，销售额共计人民币274080元。2.2018年11月至2019年6月23日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水124.7吨卖给南通邦得纺织有限公司，销售额共计人民币约188225元。3.2018年11月至2019年6月6日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水71.7吨卖给南通科吉纺织有限公司，销售额共计人民币约103580元。4.2018年12月至2019年6月19日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水133吨卖给南通科业纺织有限公司，销售额共计人民币约251375元。5.2017年8月至2018年3月23日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水115.3吨卖给南通东邦纺织品有限公司，销售额至少为人民币126830元。6.2016年5月20日至2019年6月16日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水228吨卖给南通科尔纺织服饰有限公司，销售额共计人民币321950元。7.2017年12月至2019年6月29日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水72吨卖给南通市通州区明康染织有限公司，销售额共计人民币约89500元。8.2017年10月至2019年6月16日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水317.86吨卖给南通瑶华纤维有限公司，销售额共计人民币约482522.4元。9.2018年11月至2019年6月18日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水14吨卖给海安莱欧蕾丝家纺有限公司，销售额共计人民币20720元。10.2018年6月至2019年3月12日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水21吨卖给南通嘉隆纺织印染有限公司，销售额共计人民币约32535元。11.2017年至2018年3月24日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水31吨、乙酸溶液5吨卖给南通万纤工贸有限公司，销售额共计人民币61000元。12.2016年至2018年2月27日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水631.43吨卖给南通恒恩环境科技有限公司，销售额共计人民币718834.4元。13.2016年6月30日至2019年5月31日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水390.7吨卖给南通东亚染整有限公司，销售额共计人民币603432元。14.2016年至2019年6月18日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水442.36吨卖给海安邦得纺织有限公司，销售额共计人民币743683.5元。15.2018年1月9日至2019年5月27日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水73.5吨卖给南通希可纺织有限公司，销售额共计人民币83500元。16.2016年至2018年8月28日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水180吨卖给如东鑫诚印染整理有限公司，销售额共计人民币262500元。17.2017年1月12日至2019年7月4日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水299吨、乙酸溶液43.07吨卖给南通荟洋纺织有限公司，销售额共计人民币641685元。18.2017年9月18日至2019年6月1日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水225.4吨卖给海安市玉艺扬纺织有限公司，销售额共计人民币371426元。19.2016年7月至2019年1月27日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水545.5吨卖给海安市通大纺织有限公司，销售额共计人民币793152.5元。20.2016年至2019年6月18日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水338.5吨卖给南通宏运染织有限公司，销售额共计人民币561275元。21.2016年至2019年7月2日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水432.63吨卖给如皋市华盛服装辅料有限公司，销售额共计人民币603652.41元。22.2019年至2019年3月27日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水75.77吨、乙酸溶液13.86吨卖给南通海盟纺织科技有限公司，销售额共计人民币129031元。23.2017年5月至2017年11月2日，天利公司多次将浓度为50%的双氧水483.7吨卖给南通新纳希新材料有限公司，销售额共计人民币983848.6元。24.2017年8月至2019年6月21日，天利公司多次将浓度为24%的双氧水349.6吨卖给南通中汇纺织印染有限公司，销售额共计人民币501890元。25.2016年6月至2018年10月7日，天利公司多次将浓度为27.5%的双氧水248.5吨、乙酸溶液236吨卖给如皋市协和印染有限公司，销售额共计人民币1339750元。被告人张健国于2019年7月2日被抓获到案，被告人**于2019年7月4日主动投案。案发后，公安机关依法对如皋市天利化工有限公司进行搜查，查扣浓度为28.2%的双氧水溶液56.7吨，浓度为20.5%乙酸溶液3.075吨。2019年8月17日，被告人张健国向公安机关退缴违法所得人民币十万元。另查明，被告人张健国、**在本案审理阶段自愿签署了认罪认罚具结书。上述事实，有公诉人举证的天利公司的工商登记资料；搜查、扣押决定书及扣押清单；接受证据材料清单；调取证据清单；南通市行政审批局、南通市安全生产监督管理局的文件；天利公司的进销发票开票记录；证人蔡广云、张某、许某、丁某、徐某、陈某等人的证言；鉴定意见；被告人张健国、**的供述；公安机关出具的到案经过被告人张健国、**的户籍信息等证据予以证实。上述证据经庭审调查核实，均具有证明效力，本院予以确认。本院认为，被告单位如皋市天利化工有限公司违反国家规定销售危险化学品，扰乱市场秩序，已构成非法经营罪。被告人张健国、**系被告单位直接负责的主管人员、其他直接责任人员，均应当以非法经营罪追究其刑事责任。公诉机关指控被告单位如皋市天利化工有限公司、被告人张健国、**犯非法经营罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人张健国、**系共同犯罪，被告人张健国在共同犯罪中起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人**起辅助作用，是从犯，依法应当从轻、减轻处罚。被告人张健国如实供述自己的罪行，自愿认罪认罚；被告人**有自首情节，自愿认罪认罚，均依法予以从宽处罚。关于被告单位辩护人提出的辩护意见，本院认为，民营企业也必须依法依规合法经营，辩护人所提情况是对每一个危险化学品经营企业的基本要求，如有违反，应受到其他法律法规的处罚，故均不是被告单位可以从轻处罚的理由。关于被告人张健国辩护人提出的辩护意见，经查，被告人张健国供称，天利公司从2008年开始销售双氧水，其接受安监部门对危险化学品管理的相关培训。港口经营许可证的许可范围只是限于港区的装卸、仓储服务，被告人张健国作为长期从事危险化学品经营企业的负责人理应对危险化学品的仓储、运输等相关法规有基本的了解，其对危险化学品经营许可证的重要性应当明知，被告人张健国非法经营的主观故意明显存在。辩护人强调监管部门的责任以减轻被告人的罪责没有事实及法律依据，故对其所提1、2、3点辩护意见，本院均不予采纳。辩护人所提第4点辩护意见，本院予以采纳。关于被告人**辩护人提出的辩护意见，经查属实，本院予以采纳。综上，根据被告单位、被告人的犯罪事实、情节、悔罪表现及审前调查情况，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（四）项、第二百三十一条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下：一、被告单位如皋市天利化工有限公司犯非法经营罪判处罚金人民币二十万元。被告人张健国犯非法经营罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币十万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决发生法律效力之日起三日内履行)被告人**犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币二万元。(缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于本判决发生法律效力之日起三日内履行)二、扣押在案的被告单位如皋市天利化工有限公司违法所得人民币十万元由公安机关依法予以追缴，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南通市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  沈永斌人民陪审员  吴志坚人民陪审员  李 坚二〇二〇年一月十七日书 记 员  王 琳