安徽省铜陵市义安区人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）皖0706破申1号 申请人：铜陵金桥工业园投资开发有限公司，住所地安徽省铜陵金桥工业园，统一社会信用代码91340764748938410C。 法定代表人：方生，该公司总经理。 被申请人：安徽江威精密制造有限公司，住所地安徽省铜陵金桥工业园，统一社会信用代码913407216928114875。 法定代表人：吴春南，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：孙照圣，安徽景旺律师事务所律师。 本院在执行申请执行人铜陵金桥工业园投资开发有限公司（以下简称金桥园投资公司）与被执行人安徽江威精密制造有限公司（以下简称江威精密公司）债权转让合同纠纷一案中，江威精密公司因不能清偿到期债务，金桥园投资公司向本院申请将执行案件移送破产审查。经铜陵市中级人民法院指定本院审理，本院组成合议庭，依法对江威精密公司申请破产清算一案进行了审查，现已审查完毕。 江威精密公司向本院提出异议，一、金桥园投资公司的执行权利事实上已基本实现。理由是：2012年4月12日，江威精密公司与原铜陵县人民政府签订了《投资协议书》，该协议书约定了相关税费的返还政策。2013年6月14日，在原铜陵县国有资产监督管理委员会的鉴证下，江威精密公司、铜陵江威电子有限责任公司（以下简称江威电子公司）共同作为债务人与金桥园投资公司签订《债务清偿协议》，协议约定江威电子公司以老厂房抵偿金桥园投资公司债务21189000元；自2012年起抵偿的土地和房产的资产收益由金桥园投资公司享有。现金桥园投资公司仍然对抵偿的老厂房进行使用或收取资金，期限已达7年多。故江威精密公司应付原始债务40439565元，扣除税收返还抵付款13646798.44元和老厂房、土地抵偿金额21189000元，合计34835798.44元，尚欠金桥园投资公司5603766.56元。2.江威精密公司在2012年至2016年之间的应退税款4830949.95元，2017年12月27日收到退税款705255.91元，尚有4125694.04元未返还。2012年11月14日江威精密公司竞得【2012】053#和054#土地，缴纳契税1201600元未返还。对该竞得的两块土地进行平整，应由金桥开发区负责，资金由开发区承担，后经协商该工程由江威精密公司实施，款项约2650000元左右，在双方往来中扣除。三项费用合计后扣除尚欠金桥园投资公司5603766.56元，已超出应承担的债务金额2373527.48元。二、江威精密公司的资产金额大于公司债务，不符合“资不抵债”的情形。1.江威精密公司土地使用权285319.12平方米，评估价值75127709.02元。2.房产49315.55平方米，评估价值70272854.89元。3.固定设施及园区绿化等评估价值9000000余元；污水处理厂评估价值25000000元。江威精密公司总资产超过1.8亿元，其债务总额本金106334158.52元。综上，江威精密公司认为，金桥园投资公司的申请不符合破产法及最高院的相关司法解释规定，应当予以驳回。 本院查明：2017年5月8日，本院作出（2017）皖0706民初726号民事调解书，调解书确认江威精密公司欠金桥园投资公司26792766.56元，江威精密公司承诺该款按以下方式支付：2017年12月30日前支付6000000元；2018年12月30日前支付10000000元；2019年12月30日前支付10792766.56元。后因江威精密公司未按调解书确定的期限履行义务，金桥园投资公司向本院申请强制执行，本院立案受理，案号为（2018）皖0706执968号。本院在执行过程中对江威精密公司房产、车辆、银行存款等财产进行了查询，未发现可供执行的财产，本院于2019年4月26日对该案终结本次执行程序。江威精密公司现有资产主要为位于铜陵市义安区金桥开发区（合福高铁以东，钟鸣镇境内）的土地使用权、房产等，其中土地16宗，土地使用权证号为铜国用（2010）第0085号、0112号、0113号、0114号、0115号、0116号、0117号、0118号、0119号、0120号、0121号、0122号、0123号、0124号，铜国用（2013）第0098号、0099号；拥有厂房、办公楼、宿舍、仓库、门卫室、食堂、厕所等设施24栋，房产证号为铜房2010字第00243号、00244号、00245号、00246号、00247号、00248号、00249号、00925号、00926号、00927号、00928号、00929号、00930号、00931号、00932号、00933号、00934号、00935号、00936号、00937号、00938号、00939号，铜房2012字第02290号、05598号；以上土地使用权及房产基本已抵押给他人。我院执行局在执行中发现江威精密公司在本地区法院涉及的执行标的金额共计229212058.60元，实际到位金额63326603.10元，未执行标的为165885455.50元。2019年12月24日，因江威精密公司不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务，我院执行局决定将（2018）皖0706执968号执行案件移送破产审查。 江威精密公司系由自然人股东共同投资设立的有限责任公司，登记机关为铜陵市义安区市场监督管理局，注册资本为8400万元，现处于存续状态。江威电子公司于2013年4月1日将其名下的土地使用权及房产抵押给交通银行，抵押贷款金额为19900000元。 本院认为，被申请人江威精密公司系登记注册的企业法人，符合破产主体。该公司在本院管辖范围内，并经铜陵市中级人民法院指定本院审理，故本院对本案具有管辖权。2013年6月14日，江威精密公司、江威电子公司与金桥园投资公司签订《债务清偿协议》，协议约定江威电子公司以老厂房抵偿金桥园投资公司债务21189000元，但是，协议签订后江威电子公司将协议中抵偿的房产和土地全部抵押给了交通银行，导致协议未能实际履行。江威精密公司提出的以退税款支付欠款，但退税款是否符合江威精密公司与原铜陵县人民政府签订了《投资协议书》的相关规定，未提供证据予以证明。江威精密公司提出以土地平整费用抵付欠款，但未提供证据证明竞得的土地是否平整，是否应从双方来往账中抵付。而本院作出的前述民事调解书，对江威精密公司欠金桥园投资公司26792766.56元及利息，双方已经作了确认。且在执行程序中，被告也未实际履行付款义务。故江威精密公司认为金桥园投资公司的执行权利事实上已基本实现的意见，本院不予采纳。从本院执行局移送的材料看，江威精密公司不能清偿到期债务，并具有资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力的破产原因，符合受理破产清算条件。即使江威精密公司账面资产大于负债，但经人民法院强制执行，无法清偿债务的，应当认定其明显缺乏清偿能力。故江威精密公司认为其不具有资不抵债的情形，不符合破产法的相关规定，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十三条和《中华人民共和国企业破产法》第二条、第三条以及《最高人民法院关于适用若干问题的规定（一）》第一条、第二条、第四条第（三）项、《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》第三条、第十三条、第十四条之规定，裁定如下： 受理申请人铜陵金桥工业园投资开发有限公司对被申请人安徽江威精密制造有限公司的破产清算申请。 本裁定自即日起生效。 审判长  焦能才 审判员  陶 盛 审判员  王忠海 二〇二〇年一月二十日 书记员  钱黄姑 附本案所适用的法律条文： 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第五百一十三条在执行中，作为被执行人的企业法人符合企业破产法第二条第一款规定情形的，执行法院经申请执行人之一或者被执行人同意，应当裁定中止对该被执行人的执行，将执行案件相关材料移送被执行人住所地人民法院。 《中华人民共和国企业破产法》 第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。 企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 第三条破产案件由债务人住所地人民法院管辖。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》 第一条债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因： （一）资产不足以清偿全部债务； （二）明显缺乏清偿能力。 相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。 第二条下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务： （一）债权债务关系依法成立； （二）债务履行期限已经届满； （三）债务人未完全清偿债务。 第四条债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力： （一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务； （二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务； （三）经人民法院强制执行，无法清偿债务； （四）长期亏损且经营扭亏困难，无法清偿债务; （五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。 《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》 第三条执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。在级别管辖上，为适应破产审判专业化建设的要求，合理分配审判任务，实行以中级人民法院管辖为原则、基层人民法院管辖为例外的管辖制度。中级人民法院经高级人民法院批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。 第十三条受移送法院的破产审判部门应当自收到移送的材料之日起三十日内作出是否受理的裁定。受移送法院作出裁定后，应当在五日内送达申请执行人、被执行人，并送交执行法院。 第十四条申请执行人申请或同意移送破产审查的，裁定书中以该申请执行人为申请人，被执行人为被申请人；被执行人申请或同意移送破产审查的，裁定书中以该被执行人为申请人；申请执行人、被执行人均同意移送破产审查的，双方均为申请人。