大连市普兰店区人民法院民 事 判 决 书（2020）辽0214民初426号原告：王庆和，男，1952年7月6日出生，汉族，住大连市普兰店区。委托诉讼代理人：吕明君，系大连市普兰店区新海法律服务所法律工作者。被告：大连市普兰店区铁西街道花儿山社区居民委员会，所在地大连市普兰店区铁西街道花儿山村。法定代表人：刘吉文，系书记。委托诉讼代理人：刘来发，男，1964年8月15日出生，汉族，系该居委会副书记，住大连市普兰店区。委托诉讼代理人：唐晓玲，系大连市普兰店区赢博法律服务所法律工作者。原告王庆和与被告大连市普兰店区铁西街道花儿山社区居民委员会（以下简称花儿山社区）为承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2020年1月7日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王庆和及委托诉讼代理人吕明君，被告花儿山社区委托诉讼代理人唐晓玲、刘来发均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王庆和向本院提出诉讼请求：判令被告给付拖欠原告的土地赔偿款10000元，诉讼费及代理费由被告承担。事实与理由：原告全家四口人，1994年在村里分得土地，在后期土地享有国家补贴时，被告未有将原告应享有的补贴给付原告，几年中交涉未果，故诉至法院，请判令给付。被告花儿山社区辩称：不同意原告的诉讼请求，理由如下：一、花儿山社区未拖欠原告王庆和任何款项。土地流转承包金和土地补偿款的分配，是按照该集体经济组织的家庭承包土地进行分配的，原告王庆和在花儿山社区张西屯村民组没有分配到人人有份的家庭承包地，因此不可能享受土地流转承包金和土地补偿费的分配待遇。二、原告王庆和没有参加张西屯村民组的1997年二轮土地承包。1、原告王庆和原住黑龙江省青岗县，1983年一轮土地承包时在原黑龙江分配到家庭承包地，一轮承包期间（1983－1996年底），原告于1993年将家庭户口迁入原驿城堡村张西村民组，属于一轮承包期间的“后迁入”农户，也未赶上二次土地调整，因此不应该享受张西村民组分配家庭承包地的待遇。2、1994年在原驿城堡村（现变更为花儿山社区）村民组长的协调下，原告临时承包了本村民组原留有的“机动田”，按照国家政策规定应向集体交纳农业税和承包金等各项税费。由于原告王庆和临时承包土地后，拖欠农业税和承包金。按照当时“权利和义务对等”的原则，于1996年初由原村民组长收回了临时承包地，另行调整给他人。原告向法院提供的《承包土地登记》，仅是当时临时承包土地缴纳税费的计算依据，不是家庭承包《土地台帐》。3、原驿城堡村张西屯村民组，按照国家政策规定于1997年进行了二轮土地承包。土地调整时，张西屯村民组按照上级规定，严格履行“民主”、“公示”等程序，多次召开了村民代表大会，原告王庆和既没有参加抓阄分地，也未向集体提出承包土地的要求。按照《农村土地承包法》第十八条第一款的规定，属于“自愿放弃承包土地的权利”。4、根据《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于做好“后迁入”农户有关工作指导意见的通知》（辽政办发[2011]58号）的规定：“没有分配到承包地的，原则上不再参与土地承包”，“第二轮承包之后，‘后迁入’农户的土地承包经营权应在原居住地解决。”。三、二轮土地承包后的台账上没有王庆和的名字。1、花儿山社区2004年，在重新核实承包权的基础上，按照二轮土地承包的具体情况重新建立新的《土地台账》，这个台账建立后，过去已经过期的《土地承包登记》同时作废。2、2004以前的《承包土地登记》记载的很清楚，96年前因“要款难，王庆和承包地被全部抽掉”。况且这个《土地承包登记》早已失去法律效力。3、20多年张西屯村民组未分给原告王庆和家庭承包地，原告王庆和也未要求取得承包地，这一事实原告王庆和本人十分清楚，并且多年未提出任何异议，说明其对土地流转承包的分配是认可与同意。按照相关法律规定，应依法驳回原告的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求，依法提交了证据，原告王庆和提供证据如下：证据1、承包土地登记，原告从被告处调取的复印件，证明原告当时对该土地的合法使用；证据2、光盘一份及调查说明一份，均证明原告取得地后，后期被告将地不知什么原因给整没有了，原告多次去被告处主张土地，但是没有得到解决。被告花儿山社区质证意见：证据1是复印件，不符合证据原则，即使该证据真实存在，从该证据显示，因要款难，原告王庆和承包地已在1996年被全部抽回，原告已经对案涉土地没有使用收益等所有权力。证据2光盘原告未原始载体，对此证据不予质证也不予认可。对原告提供的调查说明真实性没有异议，关联性有异议，该证据可以证实原告1993年签入花儿山社区张西屯，1996年案涉土地已经被收回。被告花儿山社区提供证据如下：证据1、土地台账登记薄一份，张西屯在台账上有登记的共有144户，其中没有原告王庆和，以此证明原告在第二轮土地承包时没有在被告处承包土地；证据2、2003年—2009年土地有偿使用费明细表、张西屯村民土地使用费补偿明细，该明细表中也没有原告领取土地有偿使用费用，因原告在被告处没有承包土地，故也没有相应的补偿。原告王庆和质证意见：对证据1的真实性没有异议，但这个台账是后期重新整理的，原告从外地迁入到本地后，落脚点并不是在现在的花儿山社区，因为行政规划后，两个村合并，就把原来的土地合并到花儿山村，所以这个台账上没有记载；对证据2真实性没有异议，但是关联性是不是真实的有待考证。对以上双方所提供的证据，其中原告王庆和提供的光盘因没有提供原始载体，本院不予采信。对其他所有证据，经开庭质证和本院的审查，可以证明本案事实，本院予以确认并采信。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：1993年10月，原告王庆和从原黑龙江省迁入被告花儿山社区张西屯（原称驿城堡村），1994年集体调整土地时分得四人份4.64亩承包地，但交由他人耕种。因原告王庆和对其承包的土地未能及时上缴承包费及税费等相关费用，1996年该承包地被收回调整给他人，原告王庆和也再未分得承包地。2000年，被告花儿山社区因盖学校需要征用案涉4.64亩土地并给予相应补偿，原告王庆和知晓此事，但并未主张权利。自2015年秋季始，原告王庆和到被告花儿山社区查问土地情况并提出要回原有土地，未果。诉讼中，原告王庆和变更诉讼请求，由原要求被告花儿山社区给付2002年至2019年期间土地补偿款10000元（按每亩地每年补偿款120元计算），变更为因土地被盖学校所用，要求被告花儿山社区支付土地征用补偿款24000元（每人补偿6000元*4人），但未按要求补交诉讼费。本院认为，依据原告王庆和提交的承包土地登记及调查说明，足以证明原告王庆和于1994年分得的4.64亩承包地已于1996年被收回。2000年，原告王庆和知晓案涉土地被征用且给予相应补的事实，但其并未向被告花儿山社区主张自己的权利，即是对案涉4.64亩土地被征用时已非其承包事实的进一步确认。综上，原告王庆和要求被告花儿山社区向其支付征地补偿款10000元，没有事实及法律依据，亦超过了诉讼时效，故对该诉请，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回原告王庆和诉讼请求。案件受理费25元，由原告王庆和负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  郑美艳二〇二〇年一月十五日书记员  温丽颖本案引用的法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。