浙江省武义县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）浙0723刑初16号 公诉机关浙江省武义县人民检察院。 被告人王福南，男，1967年1月23日出生，汉族，小学文化，家住浙江省武义县，2016年8月4日因使用伪造机动车号牌被武义县公安局行政拘留5日，2016年8月1日因未经批准擅自进行采石被武义县国土资源局行政处罚，2013年12月9日因犯盗窃罪被武义县人民法院判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币三万元。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月28日被武义县公安局刑事拘留，于同年7月4日被逮捕，于同年12月30日被武义县人民检察院取保候审。 辩护人潘观春，浙江中义律师事务所律师。 被告人吴正红，男，1980年1月18日出生，汉族，大专文化，家住浙江省武义县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年7月6日被武义县公安局取保候审。 被告人巩国良，男，1971年1月31日出生，汉族，初中文化，家住浙江省武义县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月30日被武义县公安局刑事拘留，于同年6月14日被取保候审。 辩护人潘爱峰，浙江中义律师事务所律师。 被告人何松华，男，1972年2月5日出生，汉族，高中文化，家住浙江省武义县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年7月6日被武义县公安局取保候审。 被告人巩焕财，男，1966年9月22日出生，汉族，初中文化，家住浙江省武义县。因涉嫌非法采矿罪，于2019年5月30日被武义县公安局刑事拘留，于同年6月14日被取保候审。 武义县人民检察院以武检一部刑诉〔2019〕129号起诉书指控被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财犯非法采矿罪，于2020年1月6日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于2020年1月14日公开开庭审理了本案。武义县人民检察院指派检察员汤素群出庭支持公诉，被告人王福南及其辩护人潘观春、被告人吴正红、被告人巩国良及其辩护人潘爱峰、被告人何松华、被告人巩焕财到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 2017年6月初，被告人王福南、汪某（另案处理）、吴正红、巩国良、巩焕财、何松华合作承包了位于武义县塘岩金长山地块的武义县泰和沙石料场，王福南、汪某占50%、巩国良占20%、吴正红、巩焕财、何松华各占10%，由王福南、吴正红负责现场管理。后被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财及汪某利用泰和沙石料场帮金台铁路工程将隧道洞渣加工成砂石料之机，未经依法批准擅自利用炮头机、挖掘机进行作业，对泰和沙石料场地块周边块石进行开采加工并销售，期间桐琴镇、国土等部门多次检查叫停，并于2017年8月对泰和沙石料场进行断电，被告人王福南、巩国良、巩焕财、吴正红、何松华及汪某又租用发电机继续加工石料贩卖，并以削坡除险名义对泰和沙石料场东北侧山体非法开采，开采的石块用于贩卖或用于填塘做路等，直至2018年5月国土部门正式立案调查才停止开采。经鉴定，被告人王福南等人非法开采的土石方量为26832.2立方米，经价格评估，单价为每立方米21元，合计非法采矿的价值共计563476元。 2019年5月27日，被告人王福南、吴正红接到武义县公安局治安大队电话通知后主动投案。2019年5月29日，被告人巩国良、何松华、巩焕财接到武义县公安局治安大队电话通知后主动投案。 案发后，被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财向武义县公安局预交人民币68万元。 2019年11月29日，武义县检察院作为公益诉讼起诉人与王福南、巩国良、巩焕财、吴正红、何松华及汪某就泰和沙石料场地块自然生态环境综合恢复治理达成和解协议，并已按和解协议缴纳恢复治理工程保证金309916元、恢复治理方案设计费30000元、验收费5000元。 2019年12月25日，被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财自愿签署《认罪认罚具结书》。据此，公诉机关向本院建议对被告人王福南判处有期徒刑一年六个月至二年，予以缓刑，并处罚金；对被告人吴正红判处有期徒刑一年二个月至一年八个月，予以缓刑，并处罚金；对被告人巩国良、何松华、巩焕财均判处有期徒刑九个月至一年六个月，予以缓刑，并处罚金。 上述事实，被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财在庭审中无异议，均自愿认罪，且有书证户籍信息、到案经过、国土资源局移送材料、责令违法行为通知书、合作协议、转让协议、巡查记录、现场照片、卫星遥感影像图、刑事判决书、行政处罚决定书等；证人张某、卢某、舒某、金某、潘某、王某1、朱某、吴某、王某2等人的证言；被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财的供述与辩解；评估报告书、测绘工程技术报告等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，系共同犯罪，其行为均已构成非法采矿罪，公诉机关指控成立，本院予以支持。被告人王福南有犯罪前科，有酌重处罚情节，鉴于其主动投案，归案后和庭审中如实供述，系自首，且已退出违法所得，据此，综合以上情节均衡量刑处罚；被告人吴正红、巩国良、何松华、巩焕财均主动投案，归案后和庭审中如实供述，系自首，且已退出违法所得，均予以从轻处罚。根据被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财的犯罪情节、悔罪表现、退赃情况等，判处其缓刑应不致再危害社会，均予以宣告缓刑。公诉机关上述量刑建议适当，应予采纳。为保护国家矿产资源不受非法侵犯，惩治犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人王福南犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币150000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 二、被告人吴正红犯非法采矿罪，判处有期徒刑一年二个月，缓刑一年八个月，并处罚金人民币100000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 三、被告人巩国良犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币80000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 四、被告人何松华犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币80000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 五、被告人巩焕财犯非法采矿罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年三个月，并处罚金人民币80000元（缓刑考验期限从判决确定之日起计算；罚金限于本判决生效后三日内缴纳）； 六、武义县公安局扣押的被告人王福南、吴正红、巩国良、何松华、巩焕财的共同违法所得共计人民币563476元，由扣押单位予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向浙江省金华市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 员 徐旭军 二〇二〇年一月十四日 代书记员 顾亚萍 ? 本案引用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百四十三条第一款违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第七十二条第一款、第三款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条第二款、第三款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。