江苏省常熟市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0581民初5498号 原告：常熟市自然资源和规划局，住所地常熟市新世纪大道79号，统一社会信用代码11320581MB16586802。 负责人：俞翔，该局局长。 委托诉讼代理人：黄伟东，江苏世纪天合律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王晓澜，江苏世纪天合律师事务所实习律师。 被告：苏州金本地产有限公司，住所地常熟市联丰路58号，统一社会信用代码913205810893758527。 法定代表人：沈根珠，该公司执行董事兼总经理。 委托诉讼代理人：秦生宇，江苏敏政律师事务所律师。 原告常熟市自然资源和规划局与被告苏州金本地产有限公司（以下简称金本公司）建设用地使用权出让合同纠纷一案，本院于2019年4月19日立案后，依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭进行了审理。原告常熟市自然资源和规划局委托诉讼代理人黄伟东，被告金本公司委托诉讼代理人秦生宇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告常熟市自然资源和规划局向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即支付逾期付款违约金49210500元。2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年10月31日，在原告举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，濮学林竞得了常熟市×××地块。2013年11月10日，原告与濮学林签订了合同编号为3205812013CR0125的《国有建设用地使用权出让合同》。合同第八条约定土地出让价款总额为46950万元，第十条约定在合同签订之日起30日内，一次性付清出让价款，也就是说，受让人被告应当在2013年12月10日前付清46950万元。合同第30条约定，“受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的0.30‰向出让人缴纳违约金。”2014年3月6日，原告作为甲方、濮学林作为乙方、被告作为丙方签订了一份《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，约定濮学林“将自己在常熟市×××地块交易过程及《国有建设用地使用权出让合同》中取得的对该地块的所有权利以及应承担的所有义务，均变更给丙方”。被告承诺“全部接受并严格按约履行乙方在常熟市×××地块交易过程中作出的承诺，严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》。”合同订立后，原告于2013年11月30日向被告交付了土地。濮学林的付款情况为：以参与竞拍的保证金16000万元折抵。被告的付款情况为：2015年6月3日付款30950万元。被告的付款大部分超出了约定的期限，构成迟延付款，按照合同计算迟延付款违约金总额为49210500元。原告多次催促被告履行合同义务，但迟至近日，被告仍未能支付相应的违约金。为此，原告依法诉至法院。 被告金本公司辩称，1、原告与被告之间确实签订了国有土地转让合同，但被告在2015年6月3日已向原告支付完毕全部土地转让款，当时原告并没有向被告提出还有违约金需要支付，应当视为双方合同已经履行完毕。2、原告提请相关诉讼的最长诉讼时效应当是2018年6月3日，如今已经超过了法律所要求的诉讼时效，应当驳回起诉。3、如法院认为未超过诉讼时效，则原告主张的违约金计算标准过高，考虑到金本公司后续项目开发还需大量资金投入，为了保证广大小业主的利益，防止金本公司和濮学林其它公司一样造成较大的社会问题，希望能够调低违约金的计算标准。 本院经审理认定事实如下：2013年10月31日，常熟市国土资源局（出让人）与濮学林（竞得人）签订《成交确认书》一份，主要内容为，在2013年10月31日常熟市土地交易所举办的国有建设用地使用权挂牌出让活动中，濮学林竞得编号常熟市×××地块（虞山高新园宁波路以南、珠海路以西、常青河以东）的国有建设用地使用权，总价为46950万元；竞得人交纳的竞买保证金，自动转作受让地块的定金，超出部分自动转为本地块的土地出让金；濮学林应当于2013年11月10日之前，持本《成交确认书》到常熟市土地交易所与常熟市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》。 2013年11月10日，常熟市国土资源局（出让人）与濮学林（受让人）签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定本合同项下出让宗地坐落于虞山高新园宁波路以南、珠海路以西、常青河以东，出让宗地面积为53972平方米，宗地用途为城镇住宅用地；出让人同意在2013年11月30日前将出让宗地交付给受让人；宗地的国有建设用地使用权出让价款为46950万元，每平方米8698.955元；付款时间为2013年12月10日之前；受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的0.30‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。 2013年11月30日，常熟市国土资源局将上述出让宗地交付给濮学林。 2014年3月6日，常熟市国土资源局（甲方）、濮学林（乙方）与金本公司（丙方）签订《国有建设用地使用权出让合同变更协议》，约定乙方以挂牌竞价方式取得常熟市×××地块国有建设用地使用权，并于2013年11月10日与甲方签订《国有建设用地使用权出让合同》，丙方系乙方为开发常熟市×××地块而组建成立的开发公司；考虑到履行合同中的便利，三方一致同意由乙方将自己在常熟市×××地块交易过程及《国有建设用地使用权出让合同》中取得的对该地块的所有权利以及应承担的所有义务，均变更给丙方；本协议签订后，乙方不再对常熟市×××地块享有任何权利，丙方享有原属乙方的全部权利和出让合同约定的其他权利；丙方承诺全部接受并严格按约履行乙方在常熟市×××地块交易过程中作出的承诺，严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》。 另查明：2015年6月2日，金本公司付清全部土地出让金，其中16000万元系以拍卖时缴纳的保证金折抵，30950万元系2015年6月2日转账支付。 又查明：2017年4月、2018年3月，常熟市国土资源局委托律师向金本公司发送律师函，要求金本公司按照出让合同约定，付清尚欠国土资源局的违约金4921.05万元。 又查明：2019年，常熟市国土资源局（常熟市不动产登记局）和其他部门的职责进行整合，组建常熟市自然资源和规划局，不再保留常熟市国土局（常熟市不动产登记局）。 原告表示，1、被告未按期付款，应当按照出让合同的约定支付违约金。根据合同约定，被告应于2013年12月10日之前支付46950万元，但被告在2013年12月10日之前仅支付了保证金16000万元，其余30950万元于2015年6月2日支付，从2013年12月11日至2015年6月2日迟延付款金额为30950万元，迟延天数计算530天，按照每日0.3‰计算，应付违约金为4921.05万元。2、被告逾期付款后，原告一开始通过电话催要，但被告一直不付，原告就委托律师发函。原告主张的违约金计算标准并不存在过高的情形，不应进行调整。 被告表示，对原告主张的违约金的计算方式和计算期间无异议，但计算标准过高，应当进行调整。被告虽然存在逾期付款，但被告逾期付款并不会给原告造成损失，且原告也未及时催告被告支付违约金。 上述事实，由成交确认书、国有建设用地使用权出让合同、交地确认书、国有建设用地使用权出让合同变更协议、进账单及本院庭审笔录、谈话笔录等在卷佐证。 本院认为，依法成立的合同受法律保护，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。原被告签订的《国有建设用地使用权出让合同变更协议》系双方真实意思表示，双方均应依约履行。根据该变更协议约定，濮学林将其在《国有建设用地使用权出让合同》中的权利义务全部变更给被告，被告承诺全部接受并严格按约履行。根据《国有建设用地使用权出让合同》的内容，被告应于2013年12月10日前支付全部国有土地使用权出让价款，如逾期，则应自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的0.30‰向出让人缴纳违约金。原告在被告付清土地出让金后，通过发函的方式向被告主张逾期付款违约金，从而引起诉讼时效的中断，现被告抗辩原告诉讼超过诉讼时效，没有依据，本院不予采信。被告未按照约定付款，现原告主张逾期付款违约金4921.05万元，结合被告实际付款时间及合同约定，并无不当，本院予以支持。被告抗辩认为计算标准过高，要求调整，没有依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条规定，判决如下： 被告苏州金本地产有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告常熟市自然资源和规划局逾期付款违约金4921.05万元（如采用转账方式支付，请汇入原告指定的账户；或汇入常熟市人民法院案件款账户）。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费287853元，公告费300元，合计诉讼费288153元，由被告苏州金本地产有限公司负担。原告预交的案件受理费287853元由本院退回，被告应负担的案件受理费287853元由被告于本判决生效之日起十日内向本院交纳，被告应负担的公告费300元由被告于本判决生效之日起十日内直接支付原告。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省苏州市中级人民法院。 审 判 长  刘丽杰 人民陪审员  潘惠芳 人民陪审员  张国兰 二〇二〇年一月十三日 书 记 员  袁 媛