河南省内黄县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0527刑初328号公诉机关内黄县人民检察院。被告人赵常斌，男，1982年11月7日出生，汉族，大专毕业，中共党员，内黄县住房和城乡建设局公用事业股原股长，住河南省内黄县。因涉嫌严重职务违法犯罪，于2019年6月14日被内黄县监察委员会采取留置措施；因涉嫌挪用公款、受贿犯罪，于2019年9月12日被内黄县人民检察院决定刑事拘留，当日被内黄县公安局刑事拘留；因涉嫌挪用公款、受贿犯罪，于2019年9月20日被内黄县检察院决定逮捕，当日被内黄县公安局逮捕。辩护人张俊田，河南高陵律师事务所律师。内黄县人民检察院以安内检二部刑诉（2019）7号起诉书指控被告人赵常斌犯挪用公款罪、受贿罪，于2019年11月12日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。内黄县人民检察院指派检察员侯会霞、周智龙出庭支持公诉，被告人赵常斌及其辩护人张俊田到庭参加了诉讼。现已审理终结。内黄县人民检察院指控：（1）涉嫌挪用公款罪的犯罪事实2017年11月，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局住房保障所副所长的职务便利，将内黄县住建局住房保障所收取的租赁户公租房押金存入自己借用的他人账户，并将其中的20万元挪用于个人炒股，10.7万元用于个人开支。2019年1月14日、2019年1月18日，被告人赵常斌分2次将挪用的30.7万元公款归还内黄县住房保障管理所。（1）涉嫌受贿罪的犯罪事实2018年2月份，被告人赵常斌利用担任内黄县住房保障管理所副所长主持工作的职务便利，收受内黄县枣乡公租房和枣乡廉租房五期自来水二次加压项目施工方王某1现金8000元人民币，为王某1在项目的取得，拨款等方面提供帮助。2019年1月至4月，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，分两次共收受内黄县硝河游园施工方翟某现金3万元人民币，为翟某在工程清障、项目拨款等方面提供帮助。2019年春节前，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，分两次收受丁某现金2万元人民币，为丁某在协调孙云田还款、打探孙云田工程款拨付情况提供帮助。2019年春节，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，分两次收受内黄县二帝大道北杨庄段施工方杨某2万元酒水卡，为杨某在工程拨款等方面提供帮助。2019年4月份，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，由内黄县南北快速通道施工方和内黄县果蔬城游园绿化项目施工方梁某21.7万元为其支付厨卫用具款，为梁某2在内黄县果蔬城游园项目补办手续和南北快速通道拨款等方面提供帮助。2019年9月4日，被告人赵常斌亲属代其向内黄县监察委员会退出赃款7.5万元。被告人赵常斌被留置后如实供述了挪用公款的罪行，在留置期间，其主动供述了内黄县监察委员会尚未掌握的受贿犯罪事实。针对指控，公诉机关提供了大河酒城酒水卡等物证；被告人赵常斌的户籍证明等书证；证人兰某等人证言；被告人赵常斌供述与辩解等证据。认为被告人赵常斌的行为已构成挪用公款罪、受贿罪。提请本院依法判处。被告人赵常斌对起诉书指控的罪名及犯罪事实无异议。辩护人张俊田提出的辩护意见为：1.被告人赵常斌在案发以前已经将挪用的公款归还单位；2.赵常斌受贿的款项9.5万元已经退赃；3.赵常斌具备坦白情节；4.2019年11月14日被告人签署了认罪认罚具结书，表明被告人认罪态度好；5.被告人具有自首情节；6.被告人没有前科、系初犯、偶犯，请求法庭对被告人减轻处罚，判处缓刑为宜。经审理查明：一、关于挪用公款的事实部分2017年11月，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局住房保障所副所长的职务便利，将内黄县住建局住房保障所收取的租赁户公租房押金存入自己借用的他人账户，并将其中的20万元挪用于个人炒股，10.7万元用于个人开支。2019年1月14日、2019年1月18日，被告人赵常斌分2次将挪用的30.7万元公款归还内黄县住房保障管理所。认定上述事实的证据如下:1.被告人赵常斌的供述证实：2017年11月份，其在内黄县住建局住保所担任副所长主持工作期间，将收取的租赁户公租房押金30.7万元存入其借用的杜某的建行卡中，之后将其中28万元转入赵常斌个人建行卡中，20万用于个人炒股，下余10.7万用于还信用卡、日常生活开支。2019年元月初，其让会计兰继选分两次将挪用的30.7万元交至住保所财政局账户。2.证人证言（1）证人兰某（曾用名：兰继选）的证言证实:2017年11月，住建局进行公租房分配时，共收取307户押金共计307000元，该钱存入赵常斌提供的户名为杜某的建行卡中。2019年1月14日、1月18日，兰某分两次将赵常斌挪用的公款30.7万元交至住保所财政账户。（2）证人杜某的证言证实：杜某曾借给赵常斌一张其本人开户的建设银行储蓄卡，该卡从开户至今一直由赵常斌使用。3.书证（1）被告人赵常斌自书材料及悔过书证实：赵常斌供述自己挪用公款的犯罪经过及悔罪情况。（2）廉租房307户租房押金记账凭证证实：307户租赁户公租房押金为每户1000元，共计30.7万元。（3）杜某银行卡交易明细证实：2017年11月7日至11月10日，杜某名下卡号为62×××83的建行卡陆续存入307800元。2017年11月20日由该卡转入赵常斌尾号为1622的卡上280000元。（4）赵常斌银行卡交易明细证实：2017年11月20日，赵常斌尾号为1622的卡收到杜某的银行转账280000元。后2017年11月24日赵常斌从其卡中转出200000元至中原证券股份有限公司。（5）记账凭证及入账凭证证实：2019年1月14日，被告人将挪用款项30.1万交到内黄县国库集中支付中心。2019年1月18日，被告人将挪用款项余下6000元交到内黄县国库集中支付中心。4.物证杜某身份证一张及杜某建设银行卡一张证实：赵常斌所使用的杜某的建设银行储蓄卡卡号为62×××83。二、关于受贿的事实部分被告人赵常斌在留置期间，主动供述了内黄县监察委员会尚未掌握的受贿犯罪事实。2018年2月至2019年4月期间，被告人赵常斌利用担任内黄县住房保障管理所副所长、内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，在工程拨款等方面为他人提供帮助，五次收受他人现金、酒水卡等财物，共计价值人民币9.5万元。庭审前，赵常斌已全部退赃。具体事实如下：（一）2018年2月份，被告人赵常斌利用担任内黄县住房保障管理所副所长主持工作的职务便利，收受内黄县枣乡公租房和枣乡廉租房五期自来水二次加压项目施工方王某1现金8000元人民币，为王某1在项目的取得、拨款等方面提供帮助。认定上述事实的证据如下：1.被告人赵常斌的供述证实：2017年一天，王某1在四实小附近的廉租房小区二楼办公室给了赵常斌8000元，用以感谢赵常斌将内黄县枣乡公租房和枣乡廉租房五期自来水二次加压项目工程给了王某1来做。2.证人王某1的证言证实：2018年2月份，内黄县枣乡公租房和枣乡廉租房五期自来水二次加压项目结算后，王某1在赵常斌四实小旁边的枣乡公租房四期的办公室内送给赵常斌8000元的感谢费。3.书证（1）赵常斌自书材料证实:赵常斌主动供述了收受王某18000元的事实。（2）王某1书证、记账凭证及购销合同证实：内黄县枣乡公租房和枣乡廉租房五期自来水二次加压项目购销合同签署及验收合格后，收到49500元工程款的事实。（二）2019年1月至4月，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，分两次共收受内黄县硝河游园施工方翟某现金3万元人民币，为翟某在工程清障、项目拨款等方面提供帮助。认定上述事实的证据如下：1.被告人赵常斌的供述证实：2019年1月份的一天下午，其在内黄一中新校区门口收受翟某现金2万元。2019年3、4月份，其在所住小区二楼收受翟某现金1万元。为翟某在工程清障、项目拨款等方面提供帮助。2.证人翟某的证言证实：由于硝河游园项目有很多事情需要赵常斌出面协调，2019年春节前的一天，其在内黄新一中门口给了赵常斌现金20000元。2019年春节后的一天，其给了赵常斌现金10000元。3.书证赵常斌自书材料证实：赵常斌收受翟某3万元现金，为硝河游园项目实施过程中提供帮助。（三）2019年春节前，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，分两次收受丁某现金2万元人民币，为丁某在协调孙云田还款、打探孙云田工程款拨付情况提供帮助。1.被告人赵常斌的供述证实：2019年春节前后，被告人赵常斌分两次收受丁某现金2万元人民币，为丁某在协调孙云田还款、打探孙云田工程款拨付情况提供帮助。2、证人丁某的证言证实：丁某为让赵常斌在打探孙云田工程款拨付及协调还款提供帮助，分两次在赵常斌办公室及赵常斌车里送给赵常斌2万元。3.书证（1）民事判决书2份、丁某个人开支记录条一份证实：丁某与孙云田存在债务关系，丁某为让赵常斌从中协调，向赵常斌分两次送现金共计2万元。（2）赵常斌自书材料证实：被告人赵常斌收受丁某现金2万元，为其打探孙某工程款拨付及协调还款提供帮助。（四）2019年春节，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公共事业股股长的职务便利，分两次收受内黄县颛顼大道北杨庄段施工方杨某2万元酒水卡，为杨某在工程拨款等方面提供帮助。1.被告人赵常斌的供述证实：2019年春节前，其在住建局7楼分两次收受杨某面额1万元的酒水卡各一张。为时任颛顼大道北杨庄段施工负责人的杨某在工程拨款等方面提供帮助。2.证人证言（1）证人杨某的证言证实:为了让赵常斌在工程拨款上提供帮助，2019年春节前，其在内黄县住建局7楼送给赵常斌酒水卡两张，一张大河酒城酒水卡面值人民币1万元和一张九州国酒行酒水卡面值人民币1万元。（2）证人郭某的证言证实：2019年春节前的一天，北杨庄村的杨三儿在其经营的大河酒城购买价值1万元的酒水储值卡一张，卡编号为371007002586。（3）证人梁某1的证言证实：2018年年底，有一个人在其经营的九州国酒行（现莲花酒行）购买了价值1万元的酒水储值卡，卡编号为00093。3.书证（1）建设工程施工合同、杨某情况说明证实：鹤壁市市政工程有限公司中标内黄县二帝大道北段道路及排水工程，并签署合同。鹤壁市市政工程有限公司将上述工程的北杨庄段承包给内黄县北关村的董某，后董某将北杨庄段清障等事务交由杨某负责。（2）被告人赵常斌自书材料证实：被告人赵常斌收受杨某两张酒水卡共计2万元，为其在工程拨款等方面提供帮助。4.物证大河酒城、九州国酒行酒水卡各一张证实：大河酒城酒水卡编号为371007002586，面额1万元。九州国酒行酒水卡编号为00093，面额1万元。庭审前，将该2万元退交到法院。（五）2019年4月份，被告人赵常斌利用担任内黄县住建局公用事业股股长的职务便利，由内黄县南北快速通道施工方和内黄县果蔬城游园绿化项目施工方梁某21.7万元为其支付厨卫用具款，为梁某2在内黄县果蔬城游园项目补办手续和南北快速通道拨款等方面提供帮助。1.被告人赵常斌的供述证实：为让赵常斌在办理拨款手续等方面提供帮助，梁某2在赵常斌家装修房子时，为其购买华帝厨卫用具支付1.7万元。2.证人证言（1）证人梁某2的证言证实：为了让被告人赵常斌在工程项目上提供帮助，梁某2为被告人赵常斌支付了华帝厨卫用具款。（2）证人王某2的证言证实：2019年4月8日，乔某（赵常斌妻子）在华帝厨卫门店订购价值3.7万元的物品，梁某2为其支付定金1.7万元。3.书证（1）梁某2银行卡交易明细、华帝厨卫销售单、定金条证实：梁某2支付1.7万元给华帝厨卫门店为被告人赵常斌购买厨卫用具。（2）被告人赵常斌自书材料证实：被告人赵常斌收受梁某2厨卫用具款。综合证据（1）户籍证明证实：被告人赵常斌具有完全刑事责任能力。（2）内黄县住建局证明证实：被告人赵常斌系中共党员，案发前系内黄县住建局公用事业股原股长。没有担任党代表、政协委员、人大代表职务及级别。（3）前科证明证实：被告人赵常斌无违法犯罪前科。（4）内黄县机构编制委员会文件及内黄县住建局主要职责内设机构和人员编制规定证实：内黄县住建局内设机构职责及编制规定。（5）违法违纪款上缴凭证证实：被告人赵常斌亲属代其上缴内黄县国库集中支付中心9.5万元。（6）涉案款项说明证实：赵常斌家属将9.5万元违纪违法款退交至监委内黄县国库支付中心账号，其中7.5万元系受贿犯罪所得，2万元系违纪款项。（7）到案经过证实：2019年5月份，内黄县监察委员会收到举报材料后，对赵常斌立案调查、采取留置措施。其被留置后如实供述了挪用30.7万元公款的犯罪事实，并主动供述了内黄县监察委员会尚未掌握的受贿9.5万元的犯罪事实。（8）搜查笔录、扣押笔录证实：2019年6月16日和2019年6月14日对被告人赵常斌办公室及车辆进行搜查，并对相关物品予以扣押。以上证据经法庭质证、认证，可以作为定案的依据。本院认为，被告人赵常斌身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。赵常斌身为国家工作人员，利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额较大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控赵常斌犯挪用公款罪、受贿罪的罪名成立，所举证据确实、充分，本院予以确认。被告人赵常斌一人犯两罪，应数罪并罚。辩护人所持赵常斌在被留置期间，如实供述其挪用公款30.7万元的犯罪事实，系坦白，且在案发前已将挪用的公款全部归还；赵常斌在被留置期间主动交待监察机关尚未掌握的其本人受贿的犯罪事实，属自首；受贿所得赃款已全部退出，赵常斌认罪态度好，建议从轻处罚的辩护意见。经查证属实，本院予以采纳。辩护人所持赵常斌无犯罪前科，系初犯、偶犯，可酌定从轻处罚的辩护意见。经查，赵常斌有挪用公款，且多次收受他人财物的受贿行为，属犯有两罪，依法不能认定其系初犯、偶犯，故该辩护意见，本院不予支持。公诉机关对赵常斌自愿认罪认罚的量刑建议，本院予以采纳。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第九十三条、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一款第二款第三款、第六十四条、第六十七条第二款第三款、第四十七条，《中华人民共和国监察法》第四十四条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第一款、第六条、第十三条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人赵常斌犯挪用公款罪，判处拘役五个月；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元,数罪并罚决定执行有期徒刑十个月，并处罚金人民币十万元;（罚金限判决生效后十日内缴纳。）二、被告人赵常斌退出的受贿所得赃款9.5万元，其中7.5万元由收缴机关依法上交国库，2万元由本院依法没收，上交国库。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月14日起至2020年4月13日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长 刘 燕审判员 赵 娜审判员 张鹤燕二〇二〇年一月十九日书记员 李江涛