湖北省团风县人民法院刑 事 判 决 书（2019）鄂1121刑初55号公诉机关团风县人民检察院。被告人何金旺，男，1962年8月15日出生，汉族，湖北省罗田县人，高中文化程度，系团风县但店镇红日砖厂承包人，现住罗田县。2018年6月13日因涉嫌非法采矿罪被团风县公安局取保候审，2019年5月20日被逮捕。现羁押于团风县看守所。辩护人李秋元，湖北齐安律师事务所律师，执业证号：14211200310792533。团风县人民检察院以团检公诉刑诉﹝2019﹞39号起诉书指控被告人何金旺犯非法采矿罪，于2019年5月20日向本院提起公诉，本院审查后于同日立案，依法适用普通程序组成合议庭，公开开庭进行了审理。团风县人民检察院指派检察员钟文出庭支持公诉，被告人何金旺及其辩护人李秋元到庭参加诉讼。因辩护人申请重新鉴定，本案延期审理。现已审理终结。公诉机关指控，2014年3月至2018年5月期间，被告人何金旺在未取得河道采砂许可证的情况下，以每年向团风县长江河道采砂管理局缴费为由，在团风县但店镇巴河河道里用吸砂泵盗采黄砂，然后加工成灰砂砖出售，共计出售灰砂砖69831063块。2017年5月11日，团风县水利局对何金旺下达责令停止违法行为通知书。经鉴定，何金旺生产的69831063块灰砂砖含砂量为71311.48154立方米，价值300.9344元。被告人何金旺的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款之规定，应以非法采矿罪追究其刑事责任，建议对违法所得予以追缴。被告人何金旺对指控的事实、罪名及量刑建议异议，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议，请求法庭对其判处非监禁刑。辩护人李秋元对起诉书指控的事实和罪名无异议，辩称被告人何金旺属初犯、偶犯，到案后如实供述犯罪事实，是坦白，自愿认罪认罚，主动退赔，犯罪情节较轻，请求法庭对被告人何金旺从轻处罚。经审理查明，2014年3月至2018年5月期间，被告人何金旺在未取得河道采砂许可证的情况下，以每年向团风县长江河道采砂管理局缴费为由，在团风县但店镇巴河河道里用吸砂泵盗采黄砂，然后加工成灰砂砖出售。2017年5月11日，团风县水利局对何金旺下达责令停止违法行为通知书。经鉴定，2014年3月至2018年5月，何金旺生产的灰砂砖所采黄砂价值为1386278.91元。同时查明，本案在审理过程中，被告人何金旺及其辩护人申请对所采黄砂价值进行重新鉴定，经本院主持及控辨双方达成一致，湖北中衡信工程造价咨询有限公司对红日砖厂2014年3月至2018年5月采砂的价值进行了重新鉴定，所采黄砂价值为1386278.91元。案发后，团风县公安局扣押被告人何金旺违法所得10万元。另查明，被告人何金旺已签署认罪认罚具结书，公诉机关建议判处被告人有期徒刑三年，适用缓刑，并处罚金。2019年12月31日，罗田县司法局向本院出具了对被告人何金旺的调查评估意见书，认为被告人何金旺社区矫正环境较好，并建议对其适用非监禁刑。上述事实，有公诉机关当庭提供的以下证据予以证实：一、物证（1）账本4册、销售票据24本，证实：红日砖厂灰砂砖销售情况的事实。二、书证（1）到案经过，证实：团风县公安局民警于2018年6月12日将何金旺传唤到案的事实。（2）红日砖厂租赁合同书，证实：何金旺自2014年3月至2019年2月28日承包红日砖厂生产灰砂砖的事实。（3）红日砖厂自2014年3月至2018年5月销售灰砂砖情况统计表（来源于扣押账本统计），证实：2014年3月至2018年5月每月销售灰砂砖的销售情况。（4）扣押决定书、扣押清单，证实：团风县公安局扣押红日砖厂销售灰砂砖发货单、账本的事实。（5）团风县水利局行政执法卷宗，证实：红日砖厂因非法采砂于2017年5月11日被团风县水利局下达责令停止违法行为通知书（2017年5月11日何金旺签送达回证），团风县水利局于2017年5月22日下达行政处罚告知书，团风县水利局于2017年6月5日出具行政处罚决定书，红日建材有限公司于2017年6月6日交纳罚款3万元，2017年11月8日交纳砂石资源费4万元；红日砖厂于2018年4月23日被团风县水利局下达责令停止违法行为通知书的事实（2018年4月23日何金旺签送达回证）。（6）湖北省非税收入一般缴款书，证实：团风县公安局扣押何金旺违法所得10万元的事实。（7）营业执照，证实：团风县红日建材有限公司性质为有限责任公司，公司法定代表人为肖某的事实。（8）湖北省非税收入一般缴款书，证实：红日建材有限公司于2014年8月25日缴纳砂石资源费6万元，2016年6月21日缴纳砂石资源费7万元的事实。三、证人证言（1）证人肖某的证言，证实：何金旺从2014年3月开始承包团风县但店镇红日灰砂砖厂，灰砂砖厂主要是从巴河河道抽取黄砂加工成灰砂砖出售，该厂一直没有办理采砂许可证的事实。（2）证人王某的证言，证实：2014年3月至2018年4月期间，红日灰沙砖厂一直从巴河河道抽取黄砂用于制作灰沙砖出售，该厂的生产事宜由何金旺负责的事实。（3）证人何某的证言，证实：2014年3月至2018年5月期间，何某在何金旺的安排下，负责从巴河河道抽取黄砂，用于加工成灰砂砖出售的事实。（4）证人盛某的证言，证实：何金旺承包红日灰砂砖厂后，安排人员从巴河河道抽取黄砂烧制灰砂砖出售的事实。（5）证人方某1的证言，证实：方某1从团风县但店镇红日砖厂购买灰砂砖的事实。（6）证人孙某的证言，证实：红日建材有限公司因开采黄砂向团风县水利局2014年上交6万元砂石资源管理费、2015年上交7万元砂石资源管理费、2016年上交7万元砂石资源管理费、2017年因非法开采黄砂被团风县水利局行政处罚3万元、没收违法所得4万元的事实。（7）证人方某2的证言，证实：2013年，方某2将红日灰砂砖厂转让的时候，厂里还有9000多立方的黄砂的事实四、鉴定意见证实：2014年3月至2018年5月何金旺生产的灰砂砖价值为1386278.91元。五、勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录（1）搜查笔录（时间：2018年5月23日，地点：红日砖厂财务办公室），证实：对红日砖厂财务室进行搜查，搜查出记账账本、发货货单等的事实。（2）抽样笔录、抽样取证证据清单（时间：2018年5月29日地点：红日砖厂），证实：从红日砖厂生产的灰砂砖抽取10块灰砂砖的事实。（3）现场勘验笔录及照片（时间：2018年5月23日），证实：对红日砖厂进行现场勘查，对采砂现场进行勘查的事实。六、被告人的供述与辩解被告人何金旺的供述和辩解，证实：2014年3月至2018年5月，团风县但店镇红日灰砂砖厂一直从巴河河道抽取黄砂加工成灰砂砖进行销售，何金旺任该厂厂长，具体负责红日砖厂生产的事实。七、罗田县司法局的调查评估意见书，证实被告人何金旺社区矫正环境较好，适宜判处非监禁刑。辩护人提交证据:1、鉴定所依据我提交三份材料；2、红日建材、方某2移交何金旺经经营库存砖的证明；3、收支情况表。证实一、本案所涉黄砂数量及价值。二、有关主管单位同意被告人及砖厂采砂的相关材料；三、被告人平时表现证明。上述证据，均经控辩双方当庭质证、辩论、认证予以证实，足以认定。本院认为，被告人何金旺违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节特别严重，其行为已构成非法采矿罪，依法应予刑事处罚，对被告人的违法所得依法予以追缴。公诉机关指控的罪名成立，本院予以确认。被告人何金旺归案后如实供述犯罪事实，是坦白，依法可从轻处罚；被告人当庭自愿认罪认罚，可从宽处理。辩护人的上述辩护意见，本院予以采纳。罗田县司法局向本院出具了调查评估意见书，认为被告人何金旺社区矫正环境较好，适宜判处非监禁刑。本院为了打击刑事犯罪，保护国家矿产资源，维护社会管理秩序之安定。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第六十七条第三款、第七十二条、第七十三条、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下：一、被告人何金旺犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币10万元（已缴纳）。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）二、对被告人何金旺的违法所得依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向湖北省黄冈市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。审 判 长  冯帅克审 判 员  程晓华人民陪审员  邹松林二〇二〇年一月十五日书 记 员  汪 甜