北京市海淀区人民法院民 事 判 决 书（2020）京0108民初3143号原告：李平只，女，1960年1月28日出生，汉族，住山西省潞城市。公民身份号码：×××。原告：李树平，男，1962年8月24日出生，汉族，住山西省长治市郊区。公民身份证号码：×××。原告：李苏平，女，1966年7月8日出生，汉族，住山西省长治市郊区故县。公民身份证号码：×××。原告：李小平，女，1968年7月20日出生，汉族，住山西省长治市郊区故县。公民身份证号码：×××。原告：李树岗，男，1970年9月11日出生，汉族，住山西省长治市郊区故县新建街光明北区。公民身份证号码：×××。五原告共同委托诉讼代理人：王庆虎，河北民盾律师事务所律师。被告：中国铁路北京局集团有限公司，住所地北京市海淀区复兴路6号。统一社会信用代码：91110000100013669B。法定代表人：赵春雷，董事长。委托诉讼代理人：王斌，男，该公司职工。委托诉讼代理人：王建民，男，该公司职工。原告李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗与被告中国铁路北京局集团有限公司（以下简称“北京铁路局”）关于铁路运输人身损害责任纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗的委托诉讼代理人王庆虎，被告北京铁路局的委托诉讼代理人王斌、王建民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗共同向本院提出诉讼请求，要求判令北京铁路局：1、赔偿丧葬费50802元、死亡赔偿金339950元、交通住宿费5000元、亲属处理丧葬事宜误工费5000元等费用的70%，共计280526元；2、赔偿精神损害抚慰金50000元。事实与理由：2019年7月4日11时32分，原告亲属王俊娥在邯长线常村站至漫流河站184公里730米处，被43067次列车撞击死亡。事发地区位于农村生活及耕作区内，周围居民进入耕作区形成小路，必须经过铁路范围，具有极大的安全隐患。北京铁路局既未设置安全防护网（栏），也未设置安全警示标志，更没有铁道管理人员巡视。王俊娥在耕作后回家进入铁路范围内，不幸被飞驰而来的列车撞击身亡。事故造成丧葬费50802元、死亡赔偿金339950元、精神损害抚慰金50000元、交通住宿费5000元、亲属处理丧葬事宜误工费5000元等损失。北京铁路局没有尽到必要的安全防护以及警示义务，造成王俊娥死亡，应当承担70%的责任，故提起诉讼。北京铁路局辩称，一、我局对本次事故的发生无任何过错。1.根据国务院令第639号《铁路安全管理条例》第二十八条规定，以及原铁道部货运【2006】74号《铁路线路允许速度管理办法》第3条、第5条规定，原铁道部已授权各铁路局全面负责铁路线路允许速度资料的编制工作。而根据《2018年基本列车运行图技术资料》文件附件6（线路允许速度表）中第153页规定了悬钟(k130.870)—局界(k215.491)的列车运行允许速度为80km/h，而本次事故发生的地点位于常村站—漫流河站之间的184KM+730M处，处于悬钟(k130.870)—局界(k215.491)之间。综上可以得出结论，由于本次事故所发生的路段列车通过的运行允许速度为时速80公里，按照现行的国务院行政法规并未规定我单位应在限速80公里的路段加设防护网（栏）封闭，因此我局并无法定的义务在本案事故发生地点的铁路线路设置安全防护网（栏）、安全警示标志。同时铁路企业属于公益性的国有企业，其特点是管辖的范围大，线长、点多，从目前国家的财力来看，要对全国所有的铁路线路实行全封闭管理，很难达到，所以国务院法规作出对时速120公里以上的铁路线路才实行全封闭管理的规定。因此，本案事故发生地未实行全封闭管理，是国家财力的客观原因造成，对此我单位从法律规定来说并不存在过错。原告所称的我单位未在事故发生地区的铁路线路两侧设置安全防护网（栏）、安全警示标志，没有尽到必要的安全防护及警示义务的说法是没有任何法律依据的。2.从事故现场照片看，事故发生地点两侧为深沟，不属农村耕种地区，更显示不出原告所称的“进入耕作区的小路”，另外在公安对死者家属李苏平的询问笔录中，公安问：“你平常去地里走铁路的情况多吗：”家属回答：“不走，一般走铁路底下涵洞，今天是领着我母亲，我嫌涵洞凉、潮湿，就领我母亲直接走的铁路越过去到了我家地边”，由此看出，原告所称“居民进入耕作区必须经过铁路范围”属于谎称，也由此说明受害人及其家属是在知道铁路线路禁止非铁路工作人员进入铁路线路区域的情况下而违法侵入的。二、本次事故的发生完全是因受害人自身原因造成，我局不应承担本案的赔偿责任。根据《铁路交通事故认定书》对事故原因通过分析，认定王俊娥负事故全部责任。该办是作为国务院授权成立的机构，做出的事故认定合法有效。《铁路法》第51条，《铁路安全管理条例》第77条也有相关规定。国家法律法规之所以这样规定，不仅是为了维护铁路运输的安全，保护列车的正常运行，更重要的是为了保护社会公民的人身和财产安全。因为本次事故是由于王俊娥违法进入铁路线路，并蹲坐在铁路线路的铁轨之上，与正常行驶的列车发生碰撞，从而造成其身亡，所以说其受害人的行为是一种严重的违法行为。三、原告所提精神损害抚慰金的诉求不符合相关法律规定，死者近亲属即赔偿权利人向法院请求赔偿精神损害抚慰金的，必须是证明赔偿义务人对死者实施了违法侵害。就本案来说，此次事故的发生，是因违法蹲坐在铁路线路上，被正常通过火车碰撞致死，根本不存在我单位对原告的实施了违法侵害。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。本院经审理认定事实如下：王俊娥于1942年12月8日出生，非农业家庭户口。李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗系王俊娥之子女。2019年7月22日，北京铁路安全监督管理办公室出具《铁路交通事故认定书》，认定：“事故概况及事故性质：2019年7月4日11时32分，王俊娥（女，77岁）在邯长线常村站至漫流河站间184公里730米处，侵入铁路限界。43067次列车司机在鸣笛警示的同时采取紧急制动措施，列车在制动过程中与其相撞，致其死亡，构成铁路交通一般B类事故；事故原因：根据公安部门事故现场勘验材料分析，王俊娥违法进入铁路作业区域，侵入铁路界，在列车鸣笛示警的情况下，未及时躲避列车，与制动过程中的列车相撞；事故责任认定：此次事故属王俊娥自身原因造成，负事故全部责任。”据2019年7月4日北京铁路公安局石家庄公安处潞城站派出所对王俊娥之女李苏平的询问笔录，公安问：“那你为什么这次领你母亲去地里”，答：“天热了，跟我回漫流河村住上几天，我7月1日回到村上今天就领她下地里去转转”；公安问：“之前你领着她走过铁路吗”，答“没有，这是我第一次领她到铁路边”；公安问：“你家这块地跟漫流河家有多远”，答“不远，都是小路，具体也不知道多远，走路十来分钟吧”；公安问：“你平常去地里走铁路的情况多吗：”答：“不走，一般走铁路底下涵洞，今天是领着我母亲，我嫌涵洞凉、潮湿，就领我母亲直接走的铁路越过去到了我家地边”。李平只等原告认为，北京铁路局未在事发路段设置安全防护网及警示标志，也没有安排铁路安全巡护人员，应当承担70%的赔偿责任。北京铁路局认可未设置安全防护网及警示标志，也未安排铁路安全巡护人员，但其提交列车运行数据、《铁路线路允许速度管理办法》、《基本列车运行图技术资料》、光盘等，证明法律规定在时速120公里以上的路段需实行封闭管理，而涉案路段时速80公里，故未设置上述安全措施符合法律规定。本院认为，根据按照法律规定，铁路运输中发生人身损害，除因不可抗力及受害人故意以卧轨、碰撞等方式造成的以外，铁路运输企业应当承担赔偿责任。本案系在铁路运输过程中发生的列车与行人相撞造成的人身损害，根据查明的情况，不存在上述免责情形，故北京铁路局应承担赔偿责任。就责任承担比例的问题，众所周知，铁路运输属于高度危险作业，铁路运输的列车在固定的轨道上运行，具有速度高、制动距离长、遇有险情无法躲避的特点，列车运行轨道功能亦为列车通行，并非可供行人通行或停留之地，客观上就必然要求公众负有重要的安全注意义务。结合事发现场视频及北京铁路公安局石家庄公安处潞城站派出所对李苏平的询问笔录可以确定，王俊娥作为完全民事行为能力人，其未经许可进入铁路作业区域，该区域并非村民务农的必经路径，说明王俊娥自身未尽到应有的安全注意义务，存在重大过错；而事发地毗邻村庄，周围有田地，存在村民可能穿越轨道的可能性，具有安全隐患，北京铁路局未设置任何警示标志或安全防护措施，未尽到必要的安全防护、警示义务，存在过错，综合案件实际情况，本院酌定北京铁路局承担40%的赔偿责任。就丧葬费，本院参照2018年度职工月平均工资标准每月7855元*6=47130计算；就死亡赔偿金，本院参照2018年度城镇居民人均可支配收入67990元*5=339950计算；就交通费、住宿费、亲属处理丧葬事宜的误工费等，李平只等人虽未提交相应证据，但根据案件情况应属于合理的费用，本院酌定为6000元。对于上述费用，本院按照北京铁路局应承担的责任比例判定。就精神损害抚慰金，根据案件情况，本院酌情判定为2万元。综上所述，依照《中华人民共和国铁路法》第五十八条第一款、《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》第二条、第六条第一项、第七条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条第三款、第二十七条、第二十九条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十一条之规定，本院判决如下：一、中国铁路北京局集团有限公司于本判决生效后七日内赔偿李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗丧葬费、死亡赔偿金、交通费、住宿费、亲属处理丧葬事宜的误工费等共计157232元；二、中国铁路北京局集团有限公司于本判决生效后七日内赔偿李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗精神损害抚慰金2万元；三、驳回李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗其他诉讼请求。案件受理费3129元（李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗已预交），由中国铁路北京局集团有限公司负担1678元，于本判决生效后七日内交纳；由李平只、李树平、李苏平、李小平、李树岗负担1451元，已交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审判员  卢秋二〇二〇年一月十四日书记员  赵玉