云南省永胜县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云0722刑初288号公诉机关永胜县人民检察院。被告人李树天，男，傈僳族，生于1975年11月15日，中专文化，云南省永胜县人，永胜县河东村委会总支原书记、村委会主任，住永胜县。因涉嫌贪污罪，于2019年7月3日被永胜县监察委员会决定留置，留置期限至2019年9月6日。经永胜县人民检察院决定于2019年9月6日被永胜县公安局刑事拘留，2019年9月16日被执行逮捕。现羁押于永胜县看守所。辩护人杨亚鹏，云南泰联律师事务所律师。永胜县人民检察院以永检公诉刑诉[2019]298号起诉书指控被告人李树天犯贪污罪，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2020年1月6日公开开庭对本案进行了审理。永胜县人民检察院指派检察员***出庭支持公诉，被告人李树天及其辩护人杨亚鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。永胜县人民检察院指控：2007年12月22日，原永胜县移民局对东山乡河东村委会妈知务村民小组进行实物调查。经调查河东村委会妈知务村民小组移民搬迁人口20户60人。工作组在《观音岩水电站建设征地区农村房屋、附属建筑物及其他调查表》中填报：永胜县河东村委会妈知务村民小组李某5户总人口2人（户主李某5、其子李某6福），其房屋及附属物属于淹地影响区。李有开、李玉福原户籍所在地为永胜县河东村委会妈知务村民小组183号。李某51933年3月出生，于2010年死亡；其子李某6福1958年3月出生，于2011年死亡。2012年8月12日，东山乡人民政府在河东村委会召开移民搬迁动员工作会。要求村移民代表被告人李树天，杨某2到江某进行宣传动员移民户；村小组移民代表杨某4、李某1要随时掌握移民户的动向，了解移民户所存在的问题和困难。2012年9月14日，东山乡党委政府为进一步加强对移民搬迁安置工作的组织协调，决定充实东山乡移民工作协调领导小组，时任乡党委委员、纪委书记杨某5，河东村党总支书记、村委会主任被告人李树天等人为移民工作协调领导小组成员。2012年12月23日，永胜县人民政府印发《观音岩水电站永胜县移民搬迁安置实施办法的通知》（永政发[2012]88号），其第十条第（四）项规定：“移民户在签订搬迁安置协议前死亡，无论是否办理核销手续的人员不得界定为移民人口”。李某5、李某6福在签订搬迁安置协议前已死亡，不能界定为移民人口。2013年1月20日，东山乡人民政府召开移民工作培训会议，并抽调人员组成东山乡移民工作小组，其中第七组组长为时任乡党委委员、纪委书记杨某5，成员为王某1、杨某6、张某、被告人李树天，负责河东村委会妈知务村民小组移民户1-10户（10户）工作。被告人李树天负责政策翻译、解释、宣传和指认房屋、实物所有者，代表河东村委会对移民搬迁统计表上户数、户主姓名、人口、实物等数据进行签字确认及上报东山乡人民政府等工作。被告人李树天得知李某5户属淹地影响区移民户后，便产生了冒名顶替享受移民补偿政策的想法。2012年5月9日，被告人李树天到东山派出所办理了李某5户（李某5、李某6福）的户口核销手续。2013年1月，在工作组对搬迁人口李某5户进行确定的过程中，被告人李树天以其出钱购买李某5房产和平日照顾李某5为由，向工作组组长杨某5提出，将李某5户替换成李某2户（李某2外婆包文珍与李某5系亲姐妹，李某6福系李某2舅舅）。杨某5同意后安排工作组成员杨某6填报了相关表格。2013年1月11日（该时间系他人事后补填），杨某6根据杨某5提供的李某2户的户成员信息，在《观音岩水电站永胜库区移民搬迁人口确定表》内容中填报：河东村委会妈知务村民小组李某2户搬迁人口为李某2、皮某（李某2母亲）2人。调查人杨某5、杨某6、王某1、被告人李树天、李某1五人名字均由杨某6代签。村民小组组长杨某4签字（不是本人签字），河东村委会印章系被告人李树天加盖。2013年1月10日（该时间系事后补填），被告人李树天以李某2、皮某系观音岩水电站永胜县河东村委会妈知务村小组移民搬迁户为由，以李某2名义向东山乡人民政府申请自行安置和耕地流转承诺，承诺自愿放弃集中安置，自行安置到茂珠代小组。被告人李树天在未经茂珠代村民小组组长杨某1同意的情况下，自行代替杨某1在自行安置申请书、观音岩水电站永胜县移民自行安置审批表、耕地流转承诺书上签字和签署“同意迁到茂珠代小组、情况属实、同意迁入”的意见，并签署村委会同意搬迁到河东茂珠代小组、同意流转耕地的意见和加盖了河东村委会公章，后东山乡政府同意自行安置。2013年1月11日，被告人李树天自行以皮某名义填写了委托李某2代为签订协议和办理公证事宜的《委托书》。在办理移民搬迁申报手续中，因需要提交移民户口本复印件材料，由于李某2及其母亲皮某的户口还在皮光明户口上，与李某2户2人的情况不符，被告人李树天遂到东山派出所将李某2、皮某2人从妈知务村203号中进行了分户。分户后2人户籍所在地为河东村委会妈知务村民小组203号附1号，不属于移民搬迁户。2013年至2019年期间，根据相关政策规定，李某2户共领取了下列移民补偿资金（均为人民币）：1、库区实物补偿资金：121808.73元；2、按期签订搬迁协议奖金：5000元。（1-2项资金打入李某2信用社卡号为62×××57）3、库区移民建房困难补助资金9364.67元；4、后期扶持直补资金：5400元。（3、4项资金打入李某2信用社卡号为62×××09）5、移民搬迁临时过渡生活补助费和逐年补偿资金47400元；（该笔款项分别打入李某2信用社62×××57、62×××09账户）6、现金方式领取移民资金：16500元；以上6项款项合计：205473.40元。综上，被告人李树天利用职务上的便利骗取移民补偿资金共计205473.40元。以上资金由被告人李树天和李某2用于生活开支、修建房屋和买车等。公诉机关认为，被告人李树天作为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，以骗取手段非法占用公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。被告人李树天贪污数额为人民币205473.40元，数额巨大。被告人李树天在提起公诉前如实供述自己的罪行，积极退赃，可以从轻处罚。被告人李树天自愿认罪认罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。综上，建议对被告人李树天以贪污罪判处三年以上四年以下有期徒刑，并处罚金，涉案财物依法处理。被告人李树天对公诉机关指控的事实和罪名没有意见，请求对其从轻处罚、减少或免除罚金刑。其辩护人对公诉机关指控的罪名没有意见，但提出：一、本案涉及口头买卖房屋的情况，但是否存在买卖房屋有待考证；二、被告人李树天是在被调查受贿时如实供述了贪污的事实，属于自动投案，构成自首；三、本案涉案金额刚达数额巨大的起点，量刑时应酌情予以考虑；四、被告人李树天的家属已退赔了全部涉案资金；五、被告人李树天自愿认罪认罚，认罪态度较好，系初犯、偶犯，愿意积极缴纳罚金。综上，建议对其判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。经审理查明：2007年12月22日，原永胜县移民局对东山乡河东村委会妈知务村民小组进行实物调查。经调查河东村委会妈知务村民小组移民搬迁人口20户60人。工作组在《观音岩水电站建设征地区农村房屋、附属建筑物及其他调查表》中填报：永胜县河东村委会妈知务村民小组李某5户总人口2人（户主李某5、其子李某6福），其房屋及附属物属于淹地影响区。李有开、李玉福原户籍所在地为永胜县河东村委会妈知务村民小组183号。李某5生于1933年3月，于2010年死亡；其子李某6福生于1958年3月，于2011年死亡。2012年8月12日，东山乡人民政府在河东村委会召开移民搬迁动员工作会。要求村移民代表杨某2、被告人李树天到江某进行宣传动员移民户，村小组移民代表杨某4、李某1掌握移民户的动向，了解移民户所存在的问题和困难。2012年9月14日，东山乡党委政府为进一步加强对移民搬迁安置工作的组织协调，决定充实东山乡移民工作协调领导小组，时任乡党委委员、纪委书记的杨某5、河东村党总支书记、村委会主任被告人李树天等人为移民工作协调领导小组成员。2012年12月23日，根据永胜县人民政府印发《观音岩水电站永胜县移民搬迁安置实施办法的通知》（永政发[2012]88号）第十条第（四）项“移民户签订搬迁安置协议前死亡，无论是否办理核销手续的人员不得界定为移民人口”之规定。李某5、李某6福在签订搬迁安置协议前已死亡，不能界定为移民人口。2013年1月20日，东山乡人民政府召开移民工作培训会议，并抽调人员组成东山乡移民工作小组，其中第七组组长为时任乡党委委员、纪委书记的杨某5，成员为王某1、杨某6、张某、被告人李树天，负责河东村委会妈知务村民小组移民户1-10户（10户）工作。被告人李树天负责政策翻译、解释、宣传和指认房屋、实物所有者，代表河东村委会对移民搬迁统计表上户数、户主姓名、人口、实物等数据进行签字确认及上报东山乡人民政府等工作。被告人李树天得知李某5户属淹地影响区移民户后，便产生了顶替李某5户享受移民补偿政策的想法。2012年5月9日，被告人李树天到东山派出所办理了李某5户（李某5、李某6福）的户口核销手续。2013年1月，在工作组对搬迁人口李某5户进行确定的过程中，被告人李树天以其出钱购买了李某5户房产和平日照顾李某5为由，向工作组组长杨某5提出，将李某5户替换成李某2户（李某2外婆包文珍与李某5系亲姐妹，李某6福系李某2舅舅）。杨某5同意后安排工作组成员杨某6填报了相关表格。2013年1月11日（该时间系他人事后补填），杨某6根据杨某5提供的李某2户的户成员信息，在《观音岩水电站永胜库区移民搬迁人口确定表》内容中填报：河东村委会妈知务村民小组李某2户搬迁人口为李某2、皮某（李某2母亲）2人，调查人杨某5、杨某6、王某1、被告人李树天、李某1五人名字均由杨某6代签。村民小组组长杨某4签字（不是本人签字）、河东村委会印章系被告人李树天加盖。2013年1月10日（该时间系事后补填），被告人李树天以李某2、皮某系观音岩水电站永胜县河东村委会妈知务村小组移民搬迁户为由，以李某2名义向东山乡人民政府申请自行安置和耕地流转承诺，承诺自愿放弃集中安置，自行安置到茂珠代小组。被告人李树天在未经茂珠代村民小组组长杨某1同意的情况下，自行代替杨某1在自行安置申请书、观音岩水电站永胜县移民自行安置审批表、耕地流转承诺书上签字和签署“同意迁到茂珠代小组、情况属实、同意迁入”的意见，并签署村委会同意搬迁到河东茂珠代小组、同意流转耕地的意见和加盖了河东村委会公章，后东山乡政府同意自行安置。2013年1月11日，被告人李树天自行以皮某名义填写了委托李某2代为签订协议和办理公证事宜的《委托书》。在办理移民搬迁申报手续中，因需要提交移民户口本复印件材料，由于李某2及其母亲皮某的户口还在皮光明户口上，与李某2户2人的情况不符，被告人李树天遂到东山派出所将李某2、皮某2人从妈知务村203号中进行了分户。分户后2人户籍所在地为河东村委会妈知务村民小组203号附1号，不属于移民搬迁户。2013年至2019年期间，根据相关政策规定，李某2户共领取了下列移民补偿资金：1、库区实物补偿资金人民币121808.73元；2、按期签订搬迁协议奖金人民币5000.00元；3、库区移民建房困难补助资金人民币9364.67元；4、后期扶持直补资金人民币5400.00元；5、移民搬迁临时过渡生活补助费和逐年补偿资金人民币47400.00元；6、现金方式领取移民资金人民币16500.00元。以上6项合计人民币205473.40元。综上，被告人李树天利用职务上的便利骗取移民补偿资金共计205473.40元。以上资金由被告人李树天和李某2用于生活开支、修建房屋和买车等。另查明，案发后，被告人家属已全额退赔了上述赃款人民币205473.40元。上述事实，有公诉机关当庭举证并经质证的下列证据予以证实：1、丽江市委巡查组移交材料交接单、熬成富谈话记录、熬成富身份证复印件、客户存款回单、电话请示记录单、初步核实工作方案、初核报告、立案决定书、留置决定书，证实案件来源系永胜县纪委监察委在调查李树天涉嫌受贿问题过程中发现李树天涉嫌贪污问题线索，经批准，于2019年7月3日对被告人李树天采取留置措施。2、被告人李树天户口证明、中共东山乡委员会关于印发东山乡村级党组织换届选举结果干部任职的通知、党员基本信息采集表、永胜县第十三次代表大会代表汇总表、永胜县第十七届人民代表大会代表名册、证明两份、中共永胜县纪律检查委员会关于给予李树天开除党籍处分的决定、中共东山乡委员会关于暂停李树天职务的决定、永胜县人民代表大会常务委员会关于同意黄某、蔡某、李树天辞去永胜县第十七届人民代表大会代表职务的决议，证实被告人李树天身份情况，已达刑事责任年龄，具备完全刑事责任能力，案发前系东山乡河东村委会书记、主任、中共党员、东山乡第十二届人大代表、永胜县第十三次党代会代表、永胜县第十七届人大代表、无违法犯罪记录；2019年5月9日，东山乡党委暂停李树天河东村委会党总支书记、主任职务；2019年7月30日，永胜县人大常委会同意李树天辞去永胜县第十七届人大代表职务；2019年8月26日，中共永胜县纪律检查委员会决定给予李树天开除党籍处分，收缴违纪所得人民币25900元。3、检讨书，证实被告人李树天自书的检讨书中供述了自己利用职务之便，顶替已死亡移民户，骗取移民补偿资金的犯罪事实。4、到案经过，证实被告人李树天的到案情况。5、《云南省人民政府关于金沙江观音岩水电站工程占地和水库淹没区禁止新增建设项目和迁入人口的通告》复印件，证实根据文件规定，自2007年10月12日起，在金沙江观音岩水电站工程枢纽施工占地和水库淹没海拔1135米以下地区和水库回水、滑坡堤岸影响范围内，除正常的工作调动、复转军人、婚假人口、大中专学校毕业未被机关事业单位录用人员和“两劳”回籍人员外，禁止向上述区域迁入人口；自行迁入的，一律不按移民对待，搬迁时不予补偿。6、会议记录复印件、关于调整充实东山乡移民工作协调领导小组的通知，证实2012年8月12日，东山乡人民政府在河东村委会召开移民搬迁动员工作会，要求村移民代表李树天到江某进行宣传动员移民户。2012年9月14日，东山乡党委政府将李树天调整充实为移民工作协调领导小组成员。7、永胜县移民搬迁安置工作指挥部关于明确观音岩水电站库区永胜县移民搬迁安置工作步骤的通知，证实文件明确规定移民搬迁安置工作要按照宣传动员、搬迁人口确定、生产安置人口确认、签订协议、移民安置的步骤进行，相关乡镇要及时成立工作组进村入户开展工作，确保实物指标的真实可靠。8、永胜县人民政府关于印发观音岩水电站永胜县移民搬迁安置实施办法的通知、观音岩水电站建设征地区农村房屋、附属建筑物及其他调查表、李某5、李某6福户口注销证明，证实2007年12月22日，经永胜县移民局调查，李某5户总人口2人（户主李某5、其子李某6福），其房屋及附属物属于淹地影响区，二人因死亡，于2012年5月9日户口被注销。根据文件规定，因李某5、李某6福在签订搬迁安置协议前已死亡，不能界定为移民人口。9、关于调整党政领导班子成员分工的通知、会议记录复印件、东山乡移民工作分组名单，证实2013年1月20日，东山乡人民政府召开移民工作培训会议，并抽调人员组成东山乡移民工作小组，李树天系第七组成员，李树天负责河东村委会妈知务村民小组移民户1-10户政策翻译、解释、宣传和指认房屋、实物所有者，代表河东村委会对移民搬迁统计表上户数、户主姓名、人口、实物等数据进行签字确认及上报东山乡人民政府等工作。10、李某2户口证明复印件、全户人员简况表、家庭成员基本情况表，证实李某2户口证明于2013年1月26日第一次打印，户籍地为东山乡河东××妈××务村××号附1号，户主为李某2。该户共2人（李某2、皮某）。11、观音岩水电站永胜县库区移民搬迁人口确定表、耕地流转承诺书、自行安置申请书、观音岩水电站永胜县移民自行安置审批表、承诺书、委托书，证实2013年1月10日，李某2向东山乡人民政府申请自行安置和耕地流转承诺，承诺自愿放弃集中安置，自行安置到茂珠代小组。茂珠代村民小组组长杨某1在自行安置申请书、观音岩水电站永胜县移民自行安置审批表、耕地流转承诺书上签字和签署“同意迁到茂珠代小组、情况属实、同意迁入”的意见，并签署村委会同意搬迁到河东茂珠代小组、同意流转耕地的意见和加盖了河东村委会公章。后东山乡政府同意自行安置。2013年1月11日，皮某填写了委托李某2代为签订协议和办理公证事宜的《委托书》。《观音岩水电站永胜库区移民搬迁人口确定表》内容中填报:河东村委会妈知务村民小组李某2户搬迁人口为李某2、皮某(李某2母亲)2人。调查人签名处有杨某5、杨某6、王某1、李树天、李某1五人的名字。村民小组签章处有杨某4的签字，并加盖有河东村委会印章。12、观音岩水电站永胜库区实物指标补偿计算表、情况说明、李某5房屋照片、库区移民家庭成员公示明细表、观音岩水电站永胜县移民永久性搬迁自行分散安置协议，证实李某2户实物指标补偿计算，房屋、零星树木等实物补偿款48514.73元、建房补助费2000元、沼气池补助费1800元、室内照明及供水设施补助费400元、搬迁补助费17094元、基础设施恢复费52000元，合计121808.73元。13、记账凭证复印件、观音岩水电站永胜库区移民生活补助费发放花名册，观音岩水电站永胜库区移民奖金发放花名册、移民奖金兑现表、常住人口信息查询表、补偿费用汇总表、远迁户逐年人口汇总表、远迁户逐年补偿发放表、库区移民补偿费用兑付表、库区移民按期搬迁补助发放花名册、按期建房补助发放花名册、建房相关费用补助发放花名册、建房困难补助资金兑付汇总表、李某2户移民资金兑付情况、李某2户后扶直补资金发放情况、李某2长效补助明细表、移民生活补助费发放表、移民长效补助发放表、查询金融资产通知书、李某2户农村商业银行资金往来记录、永胜县搬迁安置办公室出具的《李某2户移民资金兑付补充说明》一份、观音岩水电站永胜库区移民后扶直补兑花名册、银行业务清单，证实2013年至2019年期间，根据相关政策规定，李某2户领取移民资金情况为：1、库区实物补偿资金121808.73元;2、按期签订搬迁协议奖金5000元；3、现金方式领取16500元；4、库区移民建房困难补助资金9364.67元；5、后期扶持直补资金5400元;6、移民搬迁临时过渡生活补助费和逐年补偿资金47400元。以上6项移民款项合计205473.4元。14、扣押通知书、现金进账单复印件、处理涉案款物清单、涉案款物移送司法机关登记表、永胜县人民检察院进账单详情，证实案发后，被告人家属积极退赔了本案涉案资金人民币205473.40元。15、继承书，证实被告人李树天伪造的继承书情况。16、证人证言：证人李某2证言，证实李某6福、李某5跟李某2是亲戚关系，李某2于2010年的时候给了5、6千元给李某6福买了李某6福家的房子，李某6福也答应把房产继承给李某2。2019年5月6日李树天被谈话后，李树天与李某2商量补了一个和李某6福购买房子后的继承协议，李树天在与李某6福买房子时并没有写着继承协议。李某2在享受移民政策后获得自行安置补助款十二万多，用于维修其母亲皮某和李某2与李树天的住房。李某2跟其母亲皮某享受着移民补助款12万1千多元，两人还享受着长效补助。在李某5去世时李树天给了李某6福2000元左右。证人皮某证言，证实皮某修房子时，李树天家出了2000元，皮某没有收到过移民补贴，皮某没有签过《委托书》，也没有讲过跟李某6福买房子的事情。证人李某3证言，证实李某5和李某6福去世后的后事都由李某3家出钱操办，李树天家并没有照顾过李某5和李某6福，也没有给钱帮忙操办过后事，只是在两年以后拿给李某3900元低保户的安葬费用，李某6福五保户的补助也由李树天进行保管。李某2户没有在淹没区，不符合享受移民补助。证人李某1证言，证实李某6福、李某5在世时都由李某3家进行照管，在二人去世后由李某3家料理后事，李树天和李某2没有帮忙安埋。《观音岩水电站永胜县库区移民搬迁人口确定表》上的村民小组签章栏“李某1”的签名不是本人签署。李某2家不在淹没区，对李某2享受移民补助不清楚。证人杨某1证言，证实《自行安置申请书》上杨某1的名字不是本人签的。《观音岩水电站永胜县移民自行安置审批表》上接受地村民小组意见栏上“同意迁入我小组”的字不是杨某1写的，其签名也不是本人所签。《耕地流转承诺书》上杨某1也没有签收意见。证人杨某2证言，证实移民工作组没有专门开过研究李某2户为移民人口的研讨会。李某2自行安置的这件事情全由李树天负责，章也是李树天自己盖的，村委会办的养殖合作社法人代表为李树天，他将合作社的钱借给他人使用的情况也不清楚。证人李某4证言，证实李某2户不在淹没区，不属于移民搬迁户。证人杨某3证言，证实李某2属于移民搬迁户是后来才知道的。证人杨某4证言，证实李树天在接受调查之后，安排杨某4等人串供。事实是李某5和李某6福去世后是由王学珍家料理后事的，并不是由李树天和李某2安埋的。李某2和皮某在李某6福死后顶替作为移民人口的情况其不清楚。李某2家不在淹没区。证人陈某证言,证实如果有移民人口死亡后，继承到其他人的名下这种情况，应该由本人家提出申请，双方签字认同，一般都是由移民户自己私下协商好补偿款的分配方案，双方签字认可后，村委会盖章确认。证人赖某1证言，证实李某5户替换成李某2户是纪委调查组到县安置办了解情况的时候，其才知道的，其没有见到遗产继承的材料。证人杨某5证言，证实2012年、2013年杨某5任东山乡河东村委会移民工作组组长负责具体工作，李某2在2012年12月份进行移民人口复核的时候继承替代了李某5户的搬迁户名额，因为工作组了解到李某2是李某5的外孙女，李某5和李某6福去世时都是由李某2安埋的，所以李树天向工作组提出让皮某、李某2替换李某5的移民搬迁名额，工作组开会讨论后便予以了认可。证人杨某6证言，证实李树天是2012年东山乡河东村委会妈知务村小组的移民工作组成员，全程参与了调查，移民搬迁人口和实物进行过通报和公示，李树天没有私人请过移民工作组的人吃饭，也没有送过东西给移民工作组的人员。杨某6因病去做手术没有参加后续的移民工作。证人王某1证言，证实移民工作组在妈知务村开展移民宣传动员工作时，李树天帮忙协助工作组的移民工作。其与李树天不熟悉。李某2系移民搬迁户是监察委调查以后才知道的。证人刘某龙证人，证实在监察委对被告人李树天作出立案调查决定和作出开除党籍处分决定之后，东山乡党委召开了党委会议，对李树天采取停职决定。至于李某2户替代李某5户享受移民政策的情况，妈知务村移民工作组的工作人员没跟其进行过汇报，其对此情况不知情。证人杨某7证言,证实其任职期间，李树天跟杨某7提起过李某5、李某6福是李树天媳妇李某2的亲戚，生前由李树天家照顾，李某6福逝世后李某2继承了李某6福家房产，李树天向杨某7要求将李某2和皮某确定为移民搬迁人口，杨某7答复其如果村民、村小组、村委会、移民局指导组无意见就拟同意李树天的要求。17、被告人李树天的供述与辩解，证实（1）、2007年移民调查以后，李树天听说妈知务村有移民搬迁政策，李树天在妈知务村有个亲戚叫李某5，属于搬迁对象，而且没有儿女，于是以6000元的价格跟李某5户购买了李某5家的房子跟周边附着物，没有签合同，后来李某5及其子李某6福相继去世，李树天将他们的户口进行了注销，又将李树天媳妇李某2和岳母皮某的户口单独分出来。2013年移民工作组做第二次实物调查的时候，李树天向工作组说了跟李某5买房子的事情，经过移民工作组的同意，就将李某5户的名字变更为李某2，李某2户就继承享受了李某5户的移民政策，李某2跟皮某享受移民搬迁协议上的121808.73元，后又享受四万多元的自行安置户政策，同时二人还享受移民长效补偿，钱是打给李某2卡上。李树天跟李某5买房子的目的主要是考虑到移民的时候能够享受移民政策；（2）、李树天跟李某6福买房子的时候没有一次性给李某6福钱，李树天平时给李某6福买东西的、拿钱给李某6福的加起来大概在5、6千元左右。李某6福去世后其房子一直空着，2013年乡政府进行移民搬迁实物调查的时候，移民工作组开讨论会决定将李某6福移民搬迁指标给李某2享受；（3）、监察委对李树天开始调查以后，李某2和李树天商量，由李某2执笔写了《继承协议》。证明人王某2、遗产人李某6福的名是李某2代签的，手印也是李某2按的，王某2去年已经去世了；（4）、李树天承认如果自己不是河东村委会书记、主任的话，不可能套得出来移民资金。李树天愿意将套取的移民资金上缴，将收受的财物退还;（5）、李树天和李某2没有参加安埋李某6福，李某5、李某6福生病期间二人也没有到床前照顾过，也没有将他们接出来看病，李树天没有去参加葬礼，但请人帮忙叫他们买多少东西跟李树天报账;（6）、李树天是在东山乡政府召集村干部开会的过程中得知李某5的房子在淹没区属于搬迁户的。因为李树天是村委会书记、主任，李树天负责指认房屋及主人，而且在移民工作组中跟工作组的人熟，李某2的所有移民搬迁补助手续都是由李树天办的，如果没有李树天，李某2不可能获得补偿。将李某2替代李某5户的事情，李树天没有和李某2商量过，都是李树天自已做的，但在办搬迁补偿手续的时候告诉李某2了，补偿款也是打到李某2卡上的；（7）、在填写自行安置申请材料时，李树天自己在自行××申请书和审批表××了茂珠代村小组的意见，并把村小组长杨某1的名字也签了，申请书上的李某2名字是李树天代签，申请书和审批表上村委会的公章是李树天自己盖上去的;（8）、2019年5月9日早上，在监察委要求找杨某4谈话，李树天找到杨某4后跟他讲了李树天跟李某5家买房子和平时照顾李某6福的事情，李某6福家的房子李树天可以继承。让杨某4按着李树天说的意思跟监察委说;（9）、李某2和皮某不属于搬迁人口，但因为李树天在工作组负责指认实物所有者，且李某2、皮某的移民搬迁手续都是李树天办理，李树天跟工作组的也熟，并取得了工作组组长杨某5的同意，实物补偿计算表上要李树天签字确认，要李树天盖村委会的公章才能上报，如果李树天不是村委会书记、主任，李某2和皮某是不可能将李某5、李某6福的名字换掉并获得补偿款的。上列证据经庭审质证，被告人李树天对证人杨某4证言有意见，认为自己没有教杨某4串供，只是跟他说了自己的情况；对其余证据没有意见。其辩护人对证人杨某4证言有意见，认为该证言不真实；对其余证据没有意见。经本院审查，上列证据来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，本院对内容能相互印证的部分予以确认并采信。被告人李树天及其辩护人未向法庭提交证据。本院认为，被告人李树天身为其他依照法律从事公务的人员，利用职务上的便利，以骗取手段非法占有公共财物移民资金205473.40元，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，构成贪污罪。公诉机关的指控，事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人李树天归案后，能如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人李树天自愿认罪认罚，且在案发后积极全额退赔了赃款，可以从轻处罚。对辩护人提出的“被告人贪污数额刚达到数额巨大起点，量刑时应酌情予以考虑”、“被告人的家属已全额退赔了赃款”、“被告人自愿认罪认罚，认罪态度较好，系初犯”的辩护意见，与本院查明的事实相符，本院予以采纳，而对“被告人具有自首情节”以及其他辩护意见，与本院查明的事实不符，本院不予采纳。据此，本院为维护国家公务人员的纯洁性，严肃国家公务人员工作纪律，根据被告人李树天的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三款、第六十一条、第六十七条第三款、第五十二条、第六十四条，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人李树天犯贪污罪，判处有期徒刑三年二个月，并处罚金人民币200000元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行留置或羁押的，留置或羁押一日折抵刑期一日，即自2019年7月3日起至2022年9月2日止。罚金已交纳50000元，下余150000元限判决生效后十日内交纳。）二、被告人李树天退赔的赃款人民币205473.40元予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二天起十日内，通过本院或者直接向云南省丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的应交上诉状正本一份、副本四份。审判长  王泽琰审判员  邓明德审判员  程 鹏二〇二〇年一月十五日书记员  胡 剑