浙江省义乌市人民法院民 事 判 决 书（2019）浙0782民初14136号原告：贾惠民，男，1962年6月6日出生，汉族，义乌市供销合作总社机关职工，户籍地浙江省义乌市，现住浙江省义乌市。被告：义乌市供销合作总社，住所地：浙江省义乌市江东街道办事处江东中路77号。法定代表人：周建平，主任。委托诉讼代理人：吴健英，浙江稠州律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱晶磊，浙江稠州律师事务所实习律师。原告贾惠民为与被告义乌市供销合作总社侵权责任纠纷一案，于2019年7月10日向本院提起诉讼，本院受理后，依法适用简易程序，于2019年9月18日公开开庭进行了审理。原告贾惠民，被告义乌市供销合作总社的委托诉讼代理人吴健英、朱晶磊到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告贾惠民向本院提出诉讼请求：判决被告应支付给原告住房公积金利息损失17831.69元（从2010年7月1日计算至2015年6月30日止）。事实与理由：原告系被告机关职工。原告与被告就住房公积金交纳问题金华市婺城区人民法院2015年行政判决书判决，虽然，原告因第三人未及时缴存住房公积金而造成的一定的利息损失，但该损失不属于被告金华公积金中心监督管理职责方位，原告要求被告金华公积金中心作出责令第三人支付利息损失的决定于法无据。原告对此损失可另行主张。法院判决后，原告要求被告支付相关利息损失，但被告未支付给原告。被告义乌市供销合作总社辩称：本案系侵权之诉，被告对于住房公积金利息损失的产生主观上没有过错，不承担损害赔偿责任。被告未给原告交纳1999年4月至2014年12月期间的住房公积金是因为对于原、被告之间是否存在劳动关系、原告的工资额等是有争议的。原、被告是否存在劳动关系，至2010年10月13日金华市中级人民法院作出二审判决才得以确定，但原告的工资额却无法明确。原告1999年7月至2014年12月的工资收入，经法院判决和执行，原告已全额领取，该期间原告个人应负担公积金，被告已经无扣款来源。且婺城区人民法院于2016年5月13日作出（2015）金婺行初字第139号行政判决书，至此才明确了被告公积金补缴金额。被告也在2016年10月9日进行了补缴，之后也是按月给被告缴纳住房公积金。因此，被告补缴住房公积金并非被告的过错，而是原、被告之间多次诉讼，无法明确被告缴纳义务及缴纳金额，客观上不能为原告缴纳所导致。被告没有过错，不应承担赔偿责任。如果法院认为被告对原告损失产生存在过错，应承担赔偿责任的，赔偿金额请法院审定。为证明自己的主张，原告向本院提供了下列证据材料：1、金华市婺城区人民法院（2015）金婺行初字第139号行政判决书及庭审笔录核对件各一份、逾期利息计算清单核对件一份，证明义乌市供销合作总社是适格的被告，由于被告未及时给原告缴纳住房公积金，致使原告损失了部分住房公积金中心给原告账户内积存数额的利息。判决书第11页倒数第9行，庭审笔录第15页倒数第7行，被告提出对判例有异议，无法证明其真实性与本案无关联，但对原告住房公积金的利息损失的数额是没有异议的。2、2017年9月19日寄给浙江省信访局、金华市信访局、义乌市农合联、义乌市供销合作总社的信件照片打印件及相关的快递面单各一份、浙江省信访局转给金华市信访局、转给义乌市信访局的情况网络拍照打印件各一份，义乌市农合联、义乌市供销合作总社的答复即浙江省信访局转给金华市信访局、转给义乌市信访局的情况网络拍照打印件一份，浙江省信访局排队号码一份（原告本人到省信访局反映请求权利救济的事实），短信截图打印件一份，2018年12月29日寄给义乌市农合联、义乌市供销合作总社的信件及快递面单各一份，证明原告一直向被告主张权利，被告在2017年9月通过信访机构答复说此事通过法院解决，2018年12月原告又向被告提出包括这个问题在内的诸多问题，被告没有答复。3、住房公积金补交金额合核算单打印件一份，证明被告自1999年7月至2014年12月被告应补缴的公积金121851元的构成。4、执行裁定书复印件二份、执行款专用票据复印件及执行款发放单各一份、被告向原告汇付工资的银行凭证复印件三页、邮政储蓄银行取款通知单复印件一份，证明被告故意不代扣原告的住房公积金个人部分，所以被告应当承担相应的损失。经庭审质证，被告发表如下质证意见：对证据1中的判决书及庭审笔录的真实性没有异议，该行政判决书可以证明原、被告之间因劳动关系、工伤待遇、工资损失等发生纠纷，引发多起诉讼。原、被告之间的劳动关系、原告的工资金额都是通过法院判决予以明确的。此外，通过法院执行原告已经领取了全部工资，就其个人承担部分住房公积金被告无法代扣代缴，最后被告的补缴金额也是在该份判决生效后才得以明确。这也证明了被告在答辩意见中提出的被告对原告遭受的利息损失没有过错；对清单的真实性不予认可，系原告单方制作。对证据2中原告寄给被告的材料的真实性予以认可，对于原告寄送给其他单位的信件和快递面单真实性无法核实，不予确认；对于答复网络拍照打印件的真实性不予认可；对于排队号的真实性予以认可，但是与本案没有关联，但排队号上手写部分的文字真实性不予认可；对于短信截图的真实性不予确认，系原告和他人形成的证据被告无法确认其真实性；该组证据和本案是没有关联的，原、被告之间的纠纷由来已久，诉讼也多次发生，纠纷基本都是通过法院的判决予以解决，原告寄送材料等方法也是达不到纠纷解决的目的。原、被告之间的关于劳动关系和工资金额都是以法院的判决为准的。对证据3没有异议。对证据4，系原告当庭提供，且是复印件，对真实性不予认可。从复印件的内容，被告认为，被告支付给原告的款项都是通过法院执行通知书予以履行，住房公积金补缴的事实当时并没有存在。客观上被告当时不知道该怎么为原告补缴。因此，在没有明确之前，被告也不能去扣原告的工资等。被告未向本院提供证据材料。经审理查明：被告义乌供销总社是非公司企业法人。原告于1993年12月6日被该社任命为业务科副科长。1996年10月23日，原告被该社派遣到该社主管集体企业浙中生产资料市场任总经理。1998年6月16日9时许，原告因公打印文件途中跌倒致伤。同年9月2日，义乌市人事劳动局作出工伤事故认书，认定原告所受损伤为工伤。1999年1月，义乌供销总社免去原告生产资料市场总经理职务，未重新安排原告的工作岗位并停发原告工资。1999年7月19日，被告在原告未提交辞职申请情况下，作出义浙中（1999）24号关于同意贾惠民同志辞职的决定。2006年12月30日，原告以要求被告落实工伤待遇、补发1999年1月起工资、奖金等为由，向义乌市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，该仲裁委员会审理后，作出义劳仲不字（2007）第2号不予受理决定。原告不服，同年12月30日，向本院提起民事诉讼。本院经审理后，认为原告诉称的劳动争议已明显超过60日的申请劳动仲裁时效规定，于2007年12月6日作出（2007）义民初字第1776号民事判决，驳回了原告的诉讼请求。原告不服，上诉于金华市中级人民法院。2008年8月16日，原告撤回上诉。2008年8月22日，原、被告达成和解协议。后原告反悔，于2008年10月再次向义乌市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求确认原告与被告之间至今未解除劳动关系，被告为原告补缴2000年1月至2008年9月的社会养老保险金和医疗保险金，支付1999年1月至2008年9月期间未安排工作的最低工资73010元。2009年3月31日，义乌市劳动争议仲裁委员会作出义劳仲〔2009〕裁字第36号裁决：确认原告与被告的劳动关系已于2008年8月22日经协商解除；由被告支付原告1999年1月至2008年8月的生活费58408元，以2008年8月前一年的社会平均工资为准的12个月经济补偿金17952元，合计76360元；由被告为原告补办自2006年5月至2008年8月的养老保险金，原告个人缴纳部分由被告代扣缴。原、被告不服，起诉至义乌市人民法院。本院经审理后，于2010年6月11日作出（2009）金义民初字第2163、2147号民事判决，判决：被告于本判决生效之日起二十日内与贾惠民签订无固定期限劳动合同；确认被告不予支付原告2006年10月至2008年8月的生活费；确认被告不予支付原告经济补偿金17952元；驳回被告的其他诉讼请求。被告不服，上诉于金华市中级人民法院。该院审理后，于2010年10月13日作出（2010）浙金民终字第1247号民事判决，维持上述一审判决。2009年8月19日，金华市人民检察院对（2007）义民初字第1776号民事判决提起抗诉。金华市中级人民法院作出（2009）浙金民抗字第46号民事裁定，裁定提审该案。该院审理后2010年4月26日作出（2010）浙金民再字第1号民事判决，判决：撤销义乌市人民法院（2007）义民初字第1776号民事判决；被告在判决生效起十日内向原告支付1999年1月至2006年9月止的生活费共计49848元；被告在判决生效起三十日内为原告补办1999年1月起的社会保险，其中贾惠民个人缴纳部分由义乌市供销合作总社予以代扣代缴；原告自2006年10月起享受六级伤残的工伤保险待遇，由被告负担；驳回原告其他诉讼请求。同年8月10日，被告向浙江省高级人民法院申请再审，该院同年9月17日作出（2010）浙民再申字第15号民事裁定，驳回了被告的再审申请。2011年11月9日，原告向义乌市劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。该仲裁委员会2011年11月17日作出义劳仲不字〔2011〕第37号不予受理通知书。同年12月23日，原告向义乌市人民法院提起民事诉讼，要求被告支付原告2006年10月至2010年4月的工资损失等。该院审理后，于2012年7月18日作出〔2012〕金义民初字第00018号民事判决，判决：被告支付原告2006年10月至2010年4月的工资损失133736.88元（以月工资10367.21元的30%计算）；驳回其他诉讼请求。2012年11月20日，原告向义乌市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求被告支付原告2010年5月至2012年10月的工资及福利费等。该仲裁委员会作出义劳仲案字第〔2013〕33号仲裁裁决，由被告支付原告2010年5月至2012年10月的工资损失93304.89元，驳回原告的其他仲裁请求。原、被告均不服，诉至本院。本院经审理后，于2014年4月23日作出（2013）金义民初字第1635、1738号民事判决，判决：被告支付原告2010年5月至2012年10月的工资损失93304.89元；驳回双方的其他诉讼请求。上述判决、裁定生效后，原告向法院申请强制执行。在执行过程中，被告为原告补办社会保险，为原告补缴了自2000年1月至2010年10月的养老保险与医疗保险（其中2004年6月至2006年4月、2003年1月至2004年1月由义乌市志受铝业有限公司正常缴纳），2010年11月开始为正常缴纳状态。原告1999年1月至2006年9月的生活费及2006年10月至2010年4月的伤残待遇已按月工资10367.21元的100%执行到位，2010年5月至2012年10月的伤残待遇已按月工资10367.21元的70%执行到位。2012年11月至2014年12月的伤残待遇（每月按工资标准9162.65元，分期从第三人银行账户扣划）。原告已领取上述执行款。2015年3月16日，原告贾惠民向金华公积金中心书面递交关于要求责令被告义乌供销总社缴存其住房公积金的请示及相关证据材料，要求金华公积金中心依法督促被告为原告缴存1999年1月至2014年12月止的住房公积金。金华公积金中心同月17日立案，经调查审核，于2015年5月11日作出金公积金责字〔2015〕1号责令限期纠正违法行为决定，责令被告自本决定书送达之日起7日内至金华公积金义乌分中心为原告贾惠民补缴1999年7月至2014年12月应由被告为其缴存的住房公积金121851元。同月12日将上述决定送达被告。2015年5月27日，原告向金华市政府邮寄行政复议申请书，认为其个人缴存的公积金（121851元）应由被告代扣、代缴，被告应补偿迟延缴纳造成的利息损失（7000元）及滞纳金（164680.09元）。要求将责令限期纠正违法行为决定中住房公积金数额变更为415382.09元。2015年6月1日，金华市政府向原告及金华公积金中心发出〔2015〕金政复字第55号行政复议受理通知书，并通知被告参加行政复议。2015年6月10日，金华市政府向原、被告及金华公积金中心发出举行听证通知书。2015年6月25日，原告变更复议请求，将其请求被告金华公积金中心责令被告为其缴纳公积金的数额变更为385837.19元（公积金数额243702元、利息17831.69元、滞纳金124303.50元）。金华市政府于2015年6月26日进行听证审理后，于2015年7月7日作出〔2015〕金政复字第55号行政复议决定，认为：原告已领取1999年7月至2014年12月的工资，该工资未扣除住房公积金个人缴纳部分，被告无法通过代扣缴方式缴存原告个人负担的公积金，应由原告个人补缴，决定维持金华公积金中心上述责令限期纠正违法行为决定。原告贾惠民不服，向金华市婺城区法院提起行政诉讼，要求判令：撤销金华市住房公积金管理中心金公积金责字〔2015〕1号责令限期纠正违法行为决定，责令金华市住房公积金管理中心重新作出由义乌市供销合作总社为原告补缴住房公积金269702元（1999年7月至2014年12月的单位缴交部分121851元+个人应缴部分121851元+利息损失26000元）的行政决定。金华市婺城区人民法院经审理后，于2016年5月13日作出（2015）金婺行初字第139号行政判决书，判决驳回原告贾惠民的诉讼请求。被告已为原告补缴了相应的住房公积金。另查明，1999年7月—2003年12月，被告应为原告交纳的公积金为2052元；2004年1月—2006年9月，被告应为原告交纳的公积金为1947元；2006年10月—2007年12月，被告应为原告交纳的公积金为17100元；2008年1月—2010年4月，被告应为原告交纳的公积金为34832元；2010年5月—2012年10月（每月1244元），被告应为原告交纳的公积金为37320元；2012年11月—2014年12月，被告应为原告交纳的公积金为28600元。本院认为，依照《住房公积金管理条例》的规定，单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。本案中，被告未能及时为原告缴存住房公积金，原告要求被告支付公积金利息损失的诉讼请求，合理合法，本院依法予以支持。被告提出的抗辩，缺乏依据，本院不予采信。关于利息金额，根据相关规定，每年6月30日为职工缴存的住房公积金结息，上年结转的住房公积金本息，按照人民银行三个月整存整取利率计息，根据原告在庭审中明确，原告要求被告支付从2010年7月1日计算至2015年6月30日止的利息；另，被告在2010年6月30日前应为原告缴纳的公积金为58419元（2052元+1947元+17100元+34832元+2488元），该部分公积金按人民银行三个月整存整取利率从2010年7月1日计算至2015年6月30日止的利息为12799.3元；被告自2010年7月至2011年6月30日止被告应为原告缴纳的住房公积金为14928元（1244元/月*12月），该部分公积金按人民银行三个月整存整取利率从2011年7月1日计算至2015年6月30日止的利息为1653.13元；被告自2011年7月至2012年6月30日止被告应为原告缴纳的住房公积金为14928元（1244元/月*12月），该部分公积金按人民银行三个月整存整取利率从2012年7月1日计算至2015年6月30日止的利息为1150.88元；被告自2012年7月至2013年6月30日止被告应为原告缴纳的住房公积金为13776元（1244元/月*4月+1100元/月*8月），该部分公积金按人民银行三个月整存整取利率从2013年7月1日计算至2015年6月30日止的利息为668.11元；被告自2013年7月至2014年6月30日止被告应为原告缴纳的住房公积金为13200元（1100元/月*12月），该部分公积金按人民银行三个月整存整取利率从2014年7月1日计算至2015年6月30日止的利息为281.26元；以上合计为16552.68元。综上，原告诉请合理合法部分，本院依法予以支持。依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十三条、第一百二十一条和《住房公积金管理条例》第二十条、第二十一条的规定，判决如下：一、被告义乌市供销合作总社于本判决生效后十日内支付原告贾惠民住房公积金利息损失16552.68元。二、驳回原告贾惠民的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费246元，由原告贾惠民负担18元，由被告义乌市供销合作总社负担228元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。审 判 长  张小燕人民陪审员  刘森荣人民陪审员  任恭盛二〇二〇年一月二十一日代书 记员  傅俊霞