河南省荥阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0182民初9430号原告：连华伟，男，1966年10月23日出生，汉族，住荥阳市。委托诉讼代理人：侯鸿宇，河南神龙剑律师事务所律师。委托诉讼代理人：李华普，河南神龙剑律师事务所律师。被告：荥阳市豫龙镇王砦村第二村民组（又称荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组），住所荥阳市豫龙镇王砦村。负责人：连景离，系该组组长。委托诉讼代理人：秦国武，河南天基律师事务所律师。原告连华伟与被告荥阳市豫龙镇王砦村第二村民组（以下简称王砦村二组）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告连华伟的委托诉讼代理人侯鸿宇、李华普，被告王砦村二组组长连景离及委托诉讼代理人秦国武到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.依法判决被告支付原告地上附属物征收补偿款424320元；2.本案诉讼费用由被告承担。事实与理由：2007年5月20日，原告与被告签订《土地承包合同》一份，合同约定承包期限自2007年5月20日起至2017年9月20日，承包面积为30亩，承包费为每年6000元。合同签订后，原告依约履行合同义务并在承包土地上增设树木等附属物。在合同履行期内，河南省人民政府和荥阳市人民政府下发征收土地通告，决定将包括原告承包土地在内的土地予以征收。原告承包的30亩土地并非一次性征收，承包期内，政府先后对原告承包的土地进行了四次征收。尚余的5.304亩土地，政府于2017年12月才将地上附属物补偿款拨付至被告，此次地上附属物征收补偿标准为每亩8万元。但被告却拒绝将此次地上附属物征收补偿款支付给原告，双方协商未果。现原告为维护自身合法权益，故诉至法院。被告王砦村二组辩称：1.原告承包荥阳市豫龙镇王寨村第二村民组的土地来源是农户承包经营30年的基本农田，土地性质是口粮田，是用来种粮食的，不是用来种树的。原告在诉状中自认“在承包土地上增设树木等附着物”，原告用来种树改变了土地种植用途，违反了土地承包合同约定和中华人民共和国土地管理法及其实施条例禁止改变土地用途的相关法律规定，其基于所种植的树木主张附着物补偿款，依法不能予以支持。2.原告承包合同到期十个月后，二组通过村民代表会议决定，由承包人十日内自行处理附着物，否则附着物归集体所有。在承包合同到期十个月后，在没有续租的情况下，二组又给足原告时间自行处理附着物的情况下，原告仍然置之不理超过限定期限没有自行处理附着物，则该附着物所有权已经转移至二组所有，原告无权再基于该树木请求支付附着物补偿款。3.退一步讲，假设原告可以主张权利，但其诉状中所述5.304亩以及每亩8万元赔偿标准没有证据支持。综上事实及理由，原告违反合同约定及法律规定，改变土地种植用途，附着物树木所有权已转移至二组；原告主张5.304亩以及每亩8万元赔偿标准没有证据支持。应依法驳回原告诉讼请求。根据双方当事人的陈述及举证、质证和分析认证情况，本院对本案事实确认如下：2007年5月20日，原告连华伟（承包方）与被告王砦村二组签订《土地承包合同》一份，群众代表连振伟、王鹏举、李福来等人代表村组签名并加盖村委印章和王寨村第二民主理财小组专用章，村委代表李永仁签名。合同约定承包期限自2007年5月20日起至2017年9月20日，承包面积为30亩，承包费为每年6000元。同时约定尊重承包方的生产自主权，发包方不能对承包方指令性种植。不得非法种植，不得改变土地种植用途。如遇市、镇、村土地利用总体规划调整，按相关政策指令执行。合同签订后，原告依约履行合同义务并在承包土地上种植了桃树、核桃树等果树，土地四周种植了一圈杨树。在合同履行期内，2014年9月23日，河南省人民政府发布豫政土〔2014〕979号土地管理文件，同意荥阳市征收豫龙镇王砦村集体耕地26.4462公顷、其它农用地0.6381公顷、建设用地9.2209公顷，共计36.3052公顷，作为该市2013年度第十批乡镇建设用地。同意该市国土资源局拟订的征收土地方案。2014年10月20日，荥阳市人民政府发布荥政〔2014〕22号《关于荥阳市2013年度第十批乡镇建设征收土地方案的通告》，该通告显示：青苗补偿费及地上地下附着物补偿费标准按照《郑州市人民政府关于调整国家建设征收集体土地青苗费和地上地下附着物补偿标准的通知》（郑政文〔2009〕127号）、《河南省林业厅关于调整国家建设征用土地上经济林补偿标准有关问题的通知》（豫林经〔2013〕48号）规定的标准予以补偿。上述征收通告征收的土地包括本案原告承包的土地。2019年5月10日，王砦村二组前任组长王鹏举为原告出具一份证明，内容主要为：王砦村第二生产小组连华伟承包牛家坟土地30亩为分批征收和补偿，已被征收24.696亩，其中第一次征收2.811亩，第二次征收4.687亩，第三次征收13.777亩，第四次征收3.421亩，前四次已经补偿完毕，剩余未被征收土地共5.304亩。2019年11月16日，王砦村二组实际参与附属物丈量及款项发放工作的群众代表张木森、连栓柱、王炎宾、王广勤、李留柱五人共同出具证明一份，证明内容为：连华伟承包牛家坟土地30亩，已被征收24.696亩，剩余5.304亩附属物，复查与上次尺寸复合一致。2017年4月8日的《豫龙镇农村集体三资委托代理服务中心王砦村二组65亩地附属物款花名册》显示：连华伟第四次补偿附属物款为229045元，经手人为王鹏举。2019年3月，王砦村二组公示的《王砦二组2019年大田地占地分款户花名册》显示，附属物发放标准为80000元/亩，2019年5月10日，王砦村二组现任组长连景离曾给连华伟出具一份证明，内容为：现有前任组长王鹏举出具连华伟承包地有关数据，本次征地附属物标准8万/亩。后因双方发生纠纷又将该证明原件收回。另查明，郑州市人民政府文件郑政文〔2009〕127号《关于调整国家建设征收集体土地青苗费和地上地下附着物补偿标准的通知》针对果树类补偿标准规定为亩均最高补偿标准不超过8万元（含8万元）。2017年12月，荥阳市豫龙镇政府将包括本案所涉的地上附属物补偿款一并拨付至被告王砦村二组。2018年7月20日，王砦村二组新任组长连景离组织召开村组代表会议，并决定凡合同到期后应全部收回，地面附属物由承包方10日内自行处理，否则归二组集体所有，与会代表签字。2019年7月10日，在豫龙镇信访大厅，王砦村组负责人及代表就连华伟承包地附属物补偿款分配问题召开协调会，双方附属物补偿款分配问题分别发表意见，村组认为承包合同2017年9月20日到期，2017年12月5日该土地已被征收补偿款到村中账，连华伟应自行清除附属物，将土地归还组里；连华伟认为合同到期后，附属物没有动，此地被占用后，附属物款主要部分应归本人，双方最终未达成一致意见。本院认为，原、被告签订的《土地承包合同》，有时任组长、村委代表及群众代表签字并加盖村委会印章和民主理财小组专用章，系双方真实意思表示，应为合法有效合同，双方均应按照合同约定诚信履行。从原、被告陈述可知，原告连华伟承包的30亩土地主要用于种植桃树、核桃树等果树，其承包地自2014年政府下达征收文件后被陆续征收，其中前四次征收后，承包地上的果树等附属物已经分四次得到补偿，扣除之前已经征收的土地本次征收的剩余土地为5.304亩，每亩地补偿标准为8万元，上述事实有王砦村二组前任组长王鹏举出具的证明及实际参与附属物丈量与款项发放工作的群众代表张木森等人共同出具的证明、王砦村二组公示的大田地占地分款户附属物发放标准及现任组长连景离出具的证明、郑政文〔2009〕127号针对果树类补偿标准的规定等证据在卷为凭，故剩余附属物补偿款应为424320元。因原告的土地承包合同已于2017年9月到期，原告未就该土地主动进行续租或自行恢复原状，被告王寨村二组亦未及时告知原告续签合同或要求立即清除附属物，而是直到2018年7月才召开村民代表会议研究该事项，故原、被告双方对此均有过错。该土地上附属物虽为原告投资种植，但因承包期已满被告如自行种植或承包给其他村民亦可获得相应收益，综合考虑本案所涉土地附属物实际补偿情况、双方的过错程度及村组村民的整体利益，本院酌定由原告对本案附属物补偿款享有70%的收益，即297024元，剩余补偿款收益应归王砦村二组集体所有。被告辩称的其他意见，证据不足，本院不予采纳。依照《中华人民共和国物权法》第四十二条，《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下：一、被告荥阳市豫龙镇王砦村第二村民组于本判决生效之日起十日内支付原告连华伟附属物补偿款297024元；二、驳回原告连华伟的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取3832元，由原告连华伟负担954元，被告荥阳市豫龙镇王砦村第二村民组负担2878元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。审判员  李志勋二〇二〇年一月九日书记员  张 丽