内蒙古自治区阿尔山市人民法院刑事判决书（2019）内2202刑初29号公诉机关阿尔山市人民检察院。被告人刘忠，曾用名刘舯，男，1965年11月14日出生，汉族，出生地内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市，户籍所在地内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市，大专文化，五岔沟国有林管理局牛汾台林场场长、牛汾台村党支部书记，捕前住内蒙古自治区兴安盟阿尔山市。因涉嫌强奸罪，于2019年3月27日被阿尔山市公安局刑事拘留，同年4月10日经阿尔山市人民检察院批准，同日由阿尔山市公安局执行逮捕，羁押于阿尔山市看守所，羁押期间阿尔山市监察委员会因被告人刘忠涉嫌贪污一案立案调查。2019年7月25日，阿尔山市人民检察院以被告人刘忠涉嫌强奸罪向本院提起公诉。辩护人尉迟加信，内蒙古矩成律师事务所律师。辩护人李大琳，内蒙古矩成律师事务所律师。被告人温淑华，曾用名温桂华，女，1965年9月19日出生，汉族，出生地内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗，户籍所在地内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗，中专文化，扎赉特旗新林镇小学退休老师，现住内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗。曾因赌博，于2011年11月14日被扎赉特旗公安局行政拘留十日，并处罚款2000元。因涉嫌贪污罪，于2019年8月23日被阿尔山市人民检察院取保候审，同年10月17日被阿尔山市人民法院取保候审。辩护人刘桂清，内蒙古永硕律师事务所律师。被告人孙新勤，曾用名孙辛勤，男，1965年11月11日出生，汉族，出生地山东省平度市，户籍所在地内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市，中专文化，呼伦贝尔市牙克石市乌奴耳林业局生态建设科科长（现已停职），现住内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市。因涉嫌贪污罪，于2019年8月23日被阿尔山市人民检察院取保候审，同年10月17日被阿尔山市人民法院取保候审。辩护人牛之纯，北京中凡律师事务所律师。阿尔山市人民检察院以阿检公诉刑诉[2019]30号起诉书指控被告人刘忠、温淑华、孙新勤犯贪污罪，于2019年10月15日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。阿尔山市人民检察院指派检察员米军林出庭支持公诉，被告人刘忠及其辩护人尉迟加信、李大琳，被告人温淑华及其辩护人刘桂清，被告人孙新勤及其辩护人牛之纯等到庭参加诉讼。现已审理终结。阿尔山市人民检察院指控：一、刘忠贪污五岔沟镇牛汾台村“十个全覆盖”工程款70.142675万元。2015年初，阿尔山市五岔沟镇开始实施牛汾台村“十个全覆盖”项目，为加强牛汾台村十个全覆盖项目全面落实，五岔沟镇党委、政府成立了以镇党委书记陈某某1任组长、牛汾台村党支部书记刘忠等为成员的牛汾台村十个全覆盖项目工作领导小组，文件中明确规定刘忠负责协调项目建设、施工现场管理、日常监督检查、矛盾纠纷调解等相关事宜。2015年4月，牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程开始实施，刘忠通过乌兰浩特市中国银行上班的朋友吴某某1介绍与乌兰浩特市做工程的胡某某1就牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程达成口头协议，由胡某某1对牛汾台村187户危房改造进行维修，包括房顶换瓦、每户仓房建设、外墙保温等项目，胡某某1负责包工包料。2015年5月，胡某某1在未取得相关工程建设手续的情况下带领施工队进驻牛汾台村，开始对187户危房进行改造。2015年8月7日，为完善前期建设的相关手续，阿尔山市五岔沟镇人民政府将五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖危房改造工程委托兴安盟鑫舟工程项目管理有限责任公司进行公开招标，期间刘忠找到林州市二建集团建设有限公司（以下简称“林州二建”）与之协商挂靠事宜。林州二建、兴安盟建筑安装工程有限公司、内蒙古科沅建筑工程有限责任公司参与投标，经评标后林州二建中标。2015年9月6日，五岔沟镇人民政府与林州二建签订《建设工程施工合同》。同日，刘忠、胡某某1与林州二建兴安盟项目部负责人王某某1沟通协商后，胡某某1作为乙方与甲方林州二建签订一份《建设工程承包协议》的挂靠协议和一份《补充协议》，其中补充协议中规定乙方按照工程总造价的1%支付甲方工程管理费。同时，刘忠与王某某1口头约定，工程款拨付给林州二建之后，根据工程进度和质量，林州二建要按照刘忠的要求将工程款拨付资金打入牛汾台村账户或其它账户中。2015年5月，胡某某1在对五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖187户危房进行改造过程中，资金链断裂，缺少工程建设资金，个人向吴某某1借款30万元用于购买建筑材料等。之后，吴某某1多次向胡某某1和刘忠索要所借款项。2015年11月23日，林州二建将90.3050万元危房改造工程款拨付到牛汾台村账户，刘忠于2015年12月25日、2016年1月20日，在牛汾台村账户中分两次核销了该笔借款，每笔30万元，共计60万元。其中，2016年1月6日，刘忠指使财务人员从牛汾台村账户转入吴某某×××的信用社账户30万元，用于偿还胡某某1向吴某某1的30万元个人工程借款。另一笔转入武某某×××（此账户由刘忠个人使用）的农商银行账户30万元。2016年1月20日，刘忠刷卡消费23.466654万元，用于偿还其在乌兰浩特市盖亚花园的个人住宅房公积金贷款，剩余款项陆续用于购买科右前旗森发四季花城别墅的装修材料支出使用等。2016年5月28日，林州二建按刘忠指示向刘忠提供的武某某（×××）账户汇入37.3190万元。该款由刘忠个人占有，用于购买其科右前旗森发四季花城别墅的装修材料支出等使用。2018年8、9月份，刘忠找到武某某、谢某某，让二人按照其要求出具两张内容为河砂、红砖，金额总计为37.3190万元的收条及明细等在牛汾台村账户核销。2016年4月15日，林州二建通过王某某1哥哥王某某2账户，向刘忠指定的李某某1信用社账户（×××）转工程款29.2272万元，2016年4月21日，李某某1向国家税务总局阿尔山市税务局缴纳五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖（牛汾台）地方教育附加、城市维护建设税、营业税、企业所得税、地方其他水利建设基金23.381708万元、其他未列明非金属矿原矿0.421817万元，总计23.803525万元的税款。在缴纳完税款后，李某某1将剩余的5.423675万元分多次提现，按照刘忠的要求支付2.6万元的运费，并将剩余的2.823675万元的现金交给刘忠，刘忠将此款个人占有使用。综上所述，刘忠在五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖工程中涉嫌贪污70.142675万元。认定上述事实的证据如下：1.书证：阿尔山市五岔沟镇“十个全覆盖”工程档案、关于五岔沟林业局所属五个林场设为行政村的批复、关于印发《阿尔山市五岔沟镇牛汾台村“十个全覆盖”示范村建设“六个一”帮扶措施实施方案》的通知、2015年5月15日年会议记录复印件、关于五岔沟镇牛汾台村“十个全覆盖”工程绿化自主招投标的批复、关于牛汾台村“十个全覆盖”房屋改造工程竣工结算的审计档案材料、林州二建集团建设有限公司兴安盟项目部的“十个全覆盖（牛汾台村危房改造工程）”相关材料、相关银行流水明细及记账凭证、武某某处调取的笔记本一个、刘忠房屋买卖合同及相关材料、缴税凭证等；2.证人胡某某1、吴某某1、王某某1等人的证言；3.被告人刘忠的供述与辩解。二、刘忠贪污牛汾台村“十个全覆盖”工程尾款59.68万元、伙同温淑华共同贪污零星工程款34.68万元。2018年5月，阿尔山市审计局审计验收评审牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程项目，需要相关部门出具手续，刘忠找到其扎旗的朋友温淑华以牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程收尾工作名义参与工程的收尾工作。2018年5月1日，刘忠、胡某某1与温淑华签订了《委托协议书》，并口头约定事成之后给温淑华10万元钱的费用。2018年9月20日，在审计验收结束后，林州二建兴安盟项目负责人王某某1（中国建设银行×××）向牛汾台村村民委员会账户（×××）汇入90.32423万元工程款，2018年9月27日，刘忠支付给温淑华8.0950万元现金用于支付因胡某某1施工不合格产生的房屋维修费用，通过牛汾台村账户转入温淑华（×××）的银行账户中81万元，剩余12292.3元刘忠用于支付牛汾台村口两块景观石产生的相关费用。在收到81万元工程款后，温淑华扣除当时其与胡某某1约定的10万元后，温淑华按照刘忠授意让其子鲁某某于2018年11月15日、16日向刘忠朋友王某某3尾号为7217的包商村镇银行账户中分别汇入30万元，共计60万元，2018年11月17日向吴某某2账户尾号4664和尾号0854的农业银行账户分别汇入5万元，其中向尾号为0854的账户汇入5万元未成功又自动返回鲁某某账户中。以上温淑华累计向刘忠指定的账户汇款总计65万元，刘忠将该笔资金分别存到王某某3名下60万元，吴某某2名下5万元用于其个人揽储。2018年末，由于五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖还有一部分工程款尚未结清，刘忠与温淑华商议，决定在未验收的工程基础上，再制作一部分虚假工程量合计78.438514万元，一起上报至五岔沟镇政府。为能够得到拨款，二人制作《工程概（预）算书》《建设工程造价咨询合同》、《建设工程承包协议》、《五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖零星工程结算审查书》等虚假手续，上报至五岔沟镇政府进行审批。2018年5月，当时分管牛汾台村“十个全覆盖”工程建设的五岔沟镇纪委书记薛某某1在刘忠出具的工程量签证单上签字，五岔沟镇镇长王某某4派副镇长张某某1、镇长助理贾某某到牛汾台村对零星工程的工程项目和工程量进行了入户核实，五岔沟镇政府又邀请兴安盟宏程工程项目管理有限公司对牛汾台村“十个全覆盖”零星工程进行评审，2018年12月，五岔沟镇政府向温淑华之前联系借户使用的扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司账户拨付650352元工程款，为不花手续费，扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司法人金某某1将此款打入其个人信用社×××的账户中，金某某1扣除2.5352万元的借户费等后，剩余的62.5万元都转入温淑华儿子鲁某某×××的包商银行账户中。2019年2月1日，五岔沟镇政府又向扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司账户拨付5万元，扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司将此款打入鲁某某×××的包商银行账户中，两笔款合计67.5万元。温淑华在扣除7.72万元借户费等费用后，于2019年1月4日，让其子鲁某某通过手机银行分别转账给刘忠指定的账户吴某某250万、4.78万元、2019年2月1日转账给吴某某25万元，总计向吴某某2转账59.78万元用于揽储。上述温淑华经手的两项工程款共计140.0352万元，温淑华经手支付、扣除工程款及相关费用共计10.2552万元，剩余129.78万元，打入刘忠指定账户124.78万元，鲁某某向吴某某2转款未转成5万元。刘忠在得到此款后，扣除之前向温淑华垫付的牛汾台村十个全覆盖危房改造工程的审计费2万元、鑫舟公司牛汾台村危房改造的电子标书费用3万元、兴安盟宏程工程项目管理有限公司零星工程评审费1.3万元、零星工程税款7万元，给温淑华的好处费2万元，还有打井、更换栅栏、村口路基施工等零星工程产生的费用14.8万元，共计30.1万元的费用后，2019年2月1日吴某某2按照刘忠的要求向李某某2（胡某某1的妻子）账号×××的银行卡汇入40万元胡某某1的工程款，共剩余54.68万元。加上鲁某某向吴某某2汇款又自动返回鲁某某账户的5万元，总计59.68万元用于刘忠个人支配使用。综上所述，刘忠贪污五岔沟镇牛汾台村工程尾款及零星工程款总计59.68万元用于个人支配和使用。其中向吴某某2转账总计59.78万元，扣除零星工程支付的评审等费用10.3万元和零星工程款14.8万元后，刘忠涉嫌伙同温淑华共同贪污牛汾台村十个全覆盖工程款34.68万元，此款被刘忠占有。认定上述事实的证据如下：1.书证：关于2015年-2016年牛汾台村十个全覆盖危房改造工程工程量明细表及政府核实的工程量、微信聊天记录截图、吴某某2等人的银行交易明细、五岔沟镇十个全覆盖零星工程会计账目、拨款凭证等材料、扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司营业执照、建设工程承包协议及公司账户银行卡交易明细表等；2.证人金某某1、鲁某某、王某某3、吴某某2等人的证言；3.被告人刘忠、温淑华的供述与辩解。三、刘忠伙同孙新勤共同贪污国家苗木工程款26.9万。2016年年初，呼伦贝尔市乌奴耳林业局农业综合开发林业生态示范项目开始实施，根据设计方案要求，需要在2000亩造林项目中栽种7.6万棵的云杉容器杯苗。乌奴耳林业局将购买云杉容器杯苗的事宜交由乌奴耳林业局生产经营科承办，时任科长孙新勤具体负责此项目。2016年3月开始，时任乌奴耳林业局副局长王某某5、乌奴耳林业局生产经营科科长孙新勤等人先后到牙克石等地实地考察云杉苗木情况。因考察的云杉容器杯苗均不符合标准，孙新勤找到时任牛汾台林场场长、牛汾台村党支部书记的同学刘忠，询问其五岔沟林业局所辖地区是否有高50-70公分、直径16CM、数量7.6万株的云杉容器杯苗，价格为7.5元/株，刘忠说有符合要求的云杉杯苗，最低价5元每株，让孙新勤来看苗。2016年5月，孙新勤与王某某5到五岔沟林业局牛汾台林场实地考察，最终选定了距离五岔沟牛汾台林场约500米的牛汾台村个人种苗基地的云杉容器杯苗。实地考察前后，孙新勤与刘忠口头商定：由牛汾台村委会向乌奴耳林业局提供规格为50-70公分、杯为16-18厘米的云杉杯苗，数量76000株、定价为7.5元/株。实际支付给刘忠的价格按照5元/株支付，5元/株以内差价归刘忠所有，5元以外的差价即2.5元/株归孙新勤所有，运费由孙新勤支付。2016年9月，刘忠找到牛汾台村村民薛某某2，让其帮助购买云杉容器杯苗，薛某某2随即给吉林省白城市的朋友刘某某1打电话并让其联系杯苗，三四天后，刘某某1给薛某某2打电话说吉林省白山市的张某某2联系到了出售云杉杯苗的地方，价格是1.7元/株。联系到杯苗后，薛某某2告诉刘忠联系到云杉杯苗，价格是3.3元/株，并要求刘忠给返点跑腿费，刘忠在此基础上给薛某某2每株加了0.2元，商定薛某某2购买云杉杯苗的价格为3.5元/株。之后，刘忠给孙新勤打电话说已经联系到杯苗，需要乌奴耳林业局按5元/株先付款，因该笔57万元的项目款应由呼伦贝尔市农业开发办支付，经孙新勤与领导沟通，在防止收到的杯苗出现质量问题的前提下，由乌奴耳林业局先行垫付给刘忠38万元苗木款，2016年9月20日，乌奴耳林业局向阿尔山市五岔沟镇牛汾台村民委员会（×××）汇入购苗款38万元。9月21日，刘忠让财务人员将38万元的苗木款转入武某某×××（此卡由刘忠实际使用）的农商银行账户中。2016年9月22日至9月26日累计从武某某（尾号9902）的账户中转出28万元，刘忠转入薛某某2（尾号4912）账户累计26.6万元用于支付苗木款，余款11.4万元被刘忠个人占有。2016年11月3日，刘忠让时任牛汾台林场会计李某某1和薛某某2等人带着刘忠开具的牛汾台村民委员会苗木资产证明等材料到阿尔山市国税局办理了57万元购买云杉杯苗的内蒙古增值税发票（NO.01036078）。办理完发票后，刘忠将伪造的“三证一签”手续和发票以快递的方式寄给孙新勤。2016年12月27日，呼伦贝尔市财政国库直接支付零余额账户向阿尔山市五岔沟镇牛汾台村民委员会（账号×××）汇入苗木款57万元整。同日，牛汾台村民委员会将38万元转入乌奴耳林业局（×××）账户，退回乌奴耳林业局的先期垫付苗木款。2016年12月28日，刘忠按照孙新勤的要求让牛汾台林场出纳员杜某某从牛汾台村民委员会账户以现金支票的方式支取苗木款19万元后交给了刘忠。2016年12月31日，孙新勤到五岔沟镇牛汾台村，在刘忠的车里将19万元现金取走。孙新勤在收到19万元的现金后，扣除了当时支付云杉杯苗的运费3.5万元，自2017年1月至2019年1月，孙新勤将10.2634万元陆续用于平时上级检查接待、餐费、用品等支出及个人消费，剩余5.2366万元一直放在孙新勤的办公室。综上所述，刘忠伙同孙新勤利用职务之便，涉嫌贪污苗木款26.9万元，刘忠占有11.4万元，孙新勤占有15.5万元。认定上述事实的证据如下：1.书证：呼伦贝尔乌奴耳林业局2019.5.25情况说明、关于2016年乌奴耳林业局购买牛汾台村76000株云杉树苗的相关文件材料、会计凭证、发票存根、购买树苗记录本、孙新勤工作手册、银行流水账单等；2.证人高某某、张某某2、吴某某3、张某某5等人的证言；3.被告人刘忠、孙新勤等人的供述与辩解。阿尔山市监察委员会在审查调查期间，将刘忠涉案款共计141.222675万元予以扣押，将孙新勤涉案款15.5万元予以扣押，并上缴至阿尔山市预算外资金管理局账户内。本案其他综合性证据如下：1.物证：华为MATE20手机一部；2.书证：立案决定书、到案经过说明、户籍证明、人事档案相关材料及说明等书证；3.扣押通知书、扣押财物、文件清单、暂扣款物文件登记表、解除暂予扣留、封存款物清单、内蒙古自治区非税收入一般缴款书（回单）、随案移送财物文件清单等。阿尔山市人民检察院认为，被告人刘忠身为国家工作人员，利用职务之便，单独或者伙同温淑华、孙新勤侵吞、骗取国家公款，共计156.722675万元，数额巨大；被告人温淑华伙同刘忠侵吞、骗取国家公款，共计34.68万元，数额巨大；被告人孙新勤身为国家工作人员利用职务之便，伙同刘忠侵吞、骗取国家公款共计26.9万元，数额巨大，三被告人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究三被告人的刑事责任。同时，被告人刘忠与温淑华的行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第三款规定，系共同犯罪。被告人刘忠与孙新勤的行为符合《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百八十二条第三款规定，系共同犯罪。被告人孙新勤案发后主动投案，并如实供述自己的罪行，其行为符合《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人刘忠对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均持异议，其提出起诉书第一部分指控其核销60万元中的30万元及2016年5月28日林州二建转入由其使用的武某某×××的账户中的37.3190万元均是其之前垫付款；起诉书第二部分指控其与温淑华商议作一部分虚假工程量合计78.438514万元的事实其不认可，该工程量是计划外的零星工程，是实际发生的；起诉书第三部分指控其不知道是工程款，只是出于帮助孙新勤的目的，并未从中赚取差价。其辩护人的辩护意见是被告人刘忠不构成贪污罪，理由为，1.被告人刘忠对于十个全覆盖工程中超出计划外的工程款进行垫付140万元，后刘忠将垫付的工程款拿回不属于贪污；2.对于刘忠与孙新勤购买树苗的部分，刘忠不是代表公务员的身份，而是作为公民从事中介服务买卖的获利。被告人温淑华对公诉机关指控的罪名及犯罪事实均无异议，当庭表示自愿认罪。其辩护人的辩护意见是，1.温淑华只是提供了虚假材料，对于虚假材料的工程款项的去向不清楚，温淑华在共同犯罪中起到次要责任，过错较小，主观上没有贪污的故意，提供虚假材料是一种过失行为；2.十个全覆盖工程款有90多万元，因刘忠和胡某某1承诺给温淑华报酬10万元，温淑华也参与了收尾管理工作，故10万元应作为温淑华的合法所得，且温淑华积极悔罪、退赃，建议对被告人温淑华从轻处罚。被告人孙新勤对于公诉机关指控的罪名及事实均无异议，当庭表示自愿认罪认罚。其辩护人的辩护意见是，1.对于起诉书指控的孙新勤涉嫌贪污罪的罪名不持异议；2.对于起诉书指控的孙新勤涉嫌贪污的数额有异议，其认为孙新勤实际的贪污数额应为14.2万元；3.被告人孙新勤有自首情节，并将筹集的19万元上缴给阿尔山市监察委员会；4.孙新勤自愿签署具结书，愿意接受刑罚处罚，建议对被告人孙新勤从宽处罚。经审理查明，一、刘忠贪污五岔沟镇牛汾台村“十个全覆盖”工程款68.142675万元。2015年初，阿尔山市五岔沟镇开始实施牛汾台村“十个全覆盖”项目，为加强牛汾台村十个全覆盖项目全面落实，五岔沟镇党委、政府成立了以镇党委书记陈某某1任组长、牛汾台村党支部书记刘忠等为成员的牛汾台村十个全覆盖项目工作领导小组，文件中明确规定刘忠负责协调项目建设、施工现场管理、日常监督检查、矛盾纠纷调解等相关事宜。2015年4月，牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程开始实施，刘忠通过乌兰浩特市中国银行上班的朋友吴某某1介绍与乌兰浩特市做工程的胡某某1就牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程达成口头协议，由胡某某1对牛汾台村187户危房改造进行维修，包括房顶换瓦、每户仓房建设、外墙保温等项目，胡某某1负责包工包料。2015年5月，胡某某1在未取得相关工程建设手续的情况下带领施工队进驻牛汾台村，开始对187户危房进行改造。2015年8月7日，为完善前期建设的相关手续，阿尔山市五岔沟镇人民政府将五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖危房改造工程委托兴安盟鑫舟工程项目管理有限责任公司进行公开招标，期间刘忠找到林州市二建集团建设有限公司（以下简称“林州二建”）与之协商挂靠事宜。林州二建、兴安盟建筑安装工程有限公司、内蒙古科沅建筑工程有限责任公司参与投标，经评标后林州二建中标。2015年9月6日，五岔沟镇人民政府与林州二建签订《建设工程施工合同》。同日，刘忠、胡某某1与林州二建兴安盟项目部负责人王某某1沟通协商后，胡某某1作为乙方与甲方林州二建签订一份《建设工程承包协议》的挂靠协议和一份《补充协议》，其中补充协议中规定乙方按照工程总造价的1%支付甲方工程管理费。同时，刘忠与王某某1口头约定，工程款拨付给林州二建之后，根据工程进度和质量，林州二建要按照刘忠的要求将工程款拨付资金打入牛汾台村账户或其它账户中。2015年5月，胡某某1在对五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖187户危房进行改造过程中，资金链断裂，缺少工程建设资金，个人向吴某某1借款30万元用于购买建筑材料等。之后，吴某某1多次向胡某某1和刘忠索要所借款项。2015年11月23日，林州二建将90.3050万元危房改造工程款拨付到牛汾台村账户，刘忠于2015年12月25日、2016年1月20日，在牛汾台村账户中分两次核销了该笔借款，每笔30万元，共计60万元。其中，2016年1月6日，刘忠指使财务人员从牛汾台村账户转入吴某某×××的信用社账户30万元，用于偿还胡某某1向吴某某1的30万元个人工程借款。另一笔转入武某某×××（此账户由刘忠个人使用）的农商银行账户30万元。2016年1月20日，刘忠刷卡消费23.466654万元，用于偿还其在乌兰浩特市盖亚花园的个人住宅房公积金贷款，剩余款项陆续用于购买科右前旗森发四季花城别墅的装修材料支出使用等。2016年5月28日，林州二建按刘忠指示向刘忠提供的武某某（×××）账户汇入37.3190万元。该款由刘忠个人占有，用于购买其科右前旗森发四季花城别墅的装修材料支出等使用。2018年8、9月份，刘忠找到武某某、谢某某，让二人按照其要求出具两张内容为河砂、红砖，金额总计为37.3190万元的收条及明细等在牛汾台村账户核销。2016年4月15日，林州二建通过王某某1哥哥王某某2账户，向刘忠指定的李某某1信用社账户（×××）转工程款29.2272万元，2016年4月21日，李某某1向国家税务总局阿尔山市税务局缴纳五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖（牛汾台）地方教育附加、城市维护建设税、营业税、企业所得税、地方其他水利建设基金23.381708万元、其他未列明非金属矿原矿0.421817万元，总计23.803525万元的税款。在缴纳完税款后，李某某1将剩余的5.423675万元分多次提现，按照刘忠的要求支付4.6万元的运费，并将剩余的0.823675万元的现金交给刘忠，刘忠将此款个人占有使用。综上所述，刘忠在五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖工程中涉嫌贪污68.142675万元。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1.兴安盟阿尔山市五岔沟镇“十个全覆盖”工程档案、五岔沟镇牛汾台村委会银行专户开户相关材料、中共阿尔山市五岔沟镇委员会关于刘忠等同志任免职务的通知（阿五镇党发【2010】10号），证实根据“十个全覆盖”领导小组工作职责的规定，刘忠负责协调项目建设、施工现场管理、日常监督检查、矛盾纠纷调解等相关事宜，刘忠于2010年10月15日被任命为牛汾台村支部书记、兼牛汾台村委会代主任；2.阿尔山市人民政府关于五岔沟林业局所属五个林场设为行政村的批复（阿政复字〔2006〕20号），证实阿尔山市人民政府于2006年11月17日同意设立含牛汾台村在内的五个行政村；3.阿尔山市人民政府办公室关于印发《阿尔山市五岔沟镇牛汾台村“十个全覆盖”示范村建设“六个一”帮扶措施实施方案》的通知（阿政办发〔2015〕14号）、阿尔山市人民政府关于五岔沟镇牛汾台村“十个全覆盖”工程绿化自主招投标的批复（阿政复字〔2016〕18号）、2015年5月15日年会议记录，证实2015年2月12日，阿尔山市人民政府将“十个全覆盖”工程实施方案下发到各相关单位，2015年5月15日会议上拟任刘忠为牛汾台新农村建设村民小组长、副组长，并证实阿尔山市人民政府于2016年3月13日同意五岔沟镇政府提出的牛汾台村“十个全覆盖”工程绿化自主招投标申请；4.关于牛汾台村“十个全覆盖”房屋改造工程竣工结算的审计档案材料，主要包括阿尔山市五岔沟镇人民政府关于五岔沟村“十个全覆盖”部分工程项目进行评审的申请（阿五政发[2016]71号、阿尔山市审计局审计报告（阿审投报[2018]29号），证实阿尔山市五岔沟镇政府于2016年12月13日向市政府申请对2015年-2016年完工项目进行评审，其中牛汾台村危房改造164所、新建房屋9所、房屋翻新52所、五岔沟村三委路肩铺设17350平方米。阿尔山市审计局于2018年6月10日出具审计报告认为，牛汾台村“十个全覆盖”工程项目责任单位为五岔沟镇人民政府，由兴安盟鑫舟工程项目管理有限责任公司招标代理，林州二建集团有限公司以798.555617万元中标施工，该工程中存在多签多计、虚报工程款结算价格、未经验收备案即投入使用、未聘用监理、工程未进行竣工财务决算的问题。经评审核减后，审定金额为621.68423万元；5.建设工程承包协议、补充协议、授权委托书及相关银行凭证回执、银行卡、“牛汾台村十个全覆盖危房改造工程”招投标相关材料（具体包括中标通知、林州二建孙某某1于2019年6月10日出具的情况说明一份、孙某某1名下银行卡流水单一份、QQ邮箱截图一张），证实牛汾台村“十个全覆盖”工程项目由林州二建中标，中标价格为798.555617万元，五岔沟镇人民政府于2015年9月6日与林州二建签订“合同协议书”，同日，林州二建与胡某某1、刘忠签订“建设工程承包协议”、“补充协议”，后五岔沟镇人民政府于2015年11月23日至2018年9月陆续付款至林州二建，并证实孙某某1出具说明称其尾号为4950的银行卡内于2018年5月11日进账1.2万元，为五岔沟镇十个全覆盖工程评标费，其不认识打款的人。另证实林州二建于2018年2月10日授权阿尔山市五岔沟镇人民政府结算“十个全覆盖”尾欠农民工工资58.355万元；6.牛汾台村十个全覆盖危房改造工程的“资金情况说明”及记账凭证、五岔沟镇人民政府账户（尾号为0500）、十个全覆盖产业基金专户（尾号为4258）、阿尔山市国库集中支付核算中心财政零金额专户（尾号为2231）银行流水明细，证实牛汾台村十个全覆盖危房改造工程经审定的621.68423万元已经分9笔全部支付完毕，其中除2015年8月27日预付胡某某130万元、2018年2月11日经林州二建授权支付阿尔山市劳动监察大队农民工工资保障金牛汾台村十个全覆盖农民工工资58.355万元，其他款项均由五岔沟镇政府公用账户（尾号为0500）、十个全覆盖产业基金专户（尾号为4258）、阿尔山市国库集中支付核算中心财政零金额专户（尾号为2231）支付至林州二建账户内，另证实该工程的投标、中标及合同情况；7.林州二建兴安盟项目部（尾号为7685）、王某某2（尾号为7777）的银行明细、牛汾台村民委员会账户（尾号为9078）开户行材料及银行流水明细、五岔沟镇牛汾台村民委员会账本及凭证、武某某于2016年3月19日出具的收到条一张、谢某某于2019年3月9日出具的收到条一张、牛汾台欠谢某某、武某某砖场、砂子款卸费等明细、刘忠给武某某在牛汾台村十个全覆盖危房改造工程期间的虚假供料明细笔记本、武某某尾号为9902的银行卡消费记录、刘忠的个人住房公积金贷款档案（包括住房公积金贷款申请书、借款人基本信息表、房屋买卖合同两份、还款明细表、兴安盟住房公积金管理中心于2019年7月9日出具的情况说明一份）、刘忠购买位于科右前旗森发四季花城网签合同及交款凭证各一份、春之元硅藻泥的订购单、三和木门购物明细、中国石油兴安销售分公司消费交易明细单、松联通讯有限责任公司消费明细单、不动产查询信息结果证明八份、牛汾台村十个全覆盖缴税凭证，证实2015年11月23日林州二建收到五岔沟镇人民政府转入危房改造款100万元，同日林州二建转入五岔沟镇牛汾台村尾号为9078的账户内45万元、45.305万元,牛汾台村委会账户转至武某某尾号为9902的账户内30万元，转入吴某某1尾号为4144的账户30万元，牛汾台村委会分别于2015年12月25日、2016年1月6日以“付胡某某1借的工程款”名义在村委会账上重复核销共计60万元。刘忠于2016年1月20日将转入武某某名下的30万元在POS机消费23.466654万元用于偿还其购买盖亚花园D区1-4-302（住宅）、D区2-26（车库）住房公积金贷款，其余钱款陆续购买房屋装修材料。2016年3月19日，刘忠以林州二建转付谢某某河砂款15.348万元、付谢某某红砖款21.971万元为由，在牛汾台村委会账上核销37.319万元，同年5月28日，林州二建（王某某2名下账户）转至武某某尾号为9902账户37.319万元，用于偿还刘忠购买科右前旗森发四季花城别墅的装修材料。2016年4月15日，林州二建（王某某2名下账户）转至李某某1尾号为2395的银行卡账户29.2272万元，同年4月21日，李某某1到阿尔山市税务局缴纳税款23.803525万元，剩余的5.423675元中有4.6万元用于支付煤款及运费，其余的0.823675元交给刘忠；8.证人胡某某1的证言及出具的说明，证实其于2015年通过吴某某1认识刘忠，并承包了牛汾台村的“十个全覆盖”项目工程，施工时挂靠在林州二建，具体手续、细节由刘忠操作，在施工过程中因资金紧张向吴某某1借过30万元工程款，2016年1月6日刘忠让其后补了借条，2018年年末刘忠给其妻子李某某2卡里打过40万元，工程后续审计的手续是刘忠在扎旗找的一个姓温的女人办理的，当时未约定给姓温的女人好处费或者工资。同时刘忠在施工过程中未垫付工程款；9.证人吴某某1的证言，证实其系中国银行乌兰浩特市分行客户经理，2015年4、5月份，其介绍刘忠和胡某某1认识，胡某某1承包了十个全覆盖工程，期间，胡某某1向其个人借款30万元，其向胡某某1要钱时，胡某某1告知其所有的工程款都是先打到刘忠账户由刘忠支配，其向刘忠要30万元，刘忠于2016年初将钱打到其信用社的银行账户中，并证实对于牛汾台村委会2015年12月25日的记账凭证及其银行账号、转账支票存根、收据确实存在，但是收条是刘忠找其后补的；10.证人王某某1的证言，证实其于2015年2月至今任林州二建兴安盟项目部负责人，公司于2015年中标过“十个全覆盖”工程项目，主要是和公司谈的，称要挂靠公司承包上述工程，双方约定1%的管理费和税款，公司不负责具体施工，工程款进入到公司后，再由公司打到刘忠指定的账户。后刘忠负责投标的具体事宜，大概2015年8、9月份刘忠拿着盖好五岔沟镇人民政府公章、法人乔某某签字的《建设工程施工合同》，其单位在合同上签字、盖章，同时公司与刘忠之间签订了一份《建设工程承包协议》，签订协议时胡某某1不在场，协议上是否为胡某某1本人签字其不清楚。并证实《建设工程承包协议》约定了打款的方式，即工程款由刘忠和五岔沟镇人民政府结算后打入林州二建兴安盟项目账户，刘忠到公司签好收条，扣除相应的管理费和税费后由公司将钱款打到刘忠指定的账户内，经核算共收到工程款533.32923万元，扣除管理费、印花税、企业所得税、证件款、转账手续费及胡某某1个人钱款2.5万元后，将剩余的496.60243万元转给刘忠，为规避公司风险，工程款项均转入其个人名下账户，王某某2的两张卡也是由其使用，另证实其不认识温淑华，与刘忠个人也无经济往来；11.证人王某某2的证言，证实其系王某某1哥哥，其不认识李某某1、武某某，其名下尾号为5858、7777的两张建设银行卡一直由王某某1使用；12.证人孙某某1的证言，证实其系兴安盟鑫舟工程项目管理有限责任公司经理，主要负责招标代理和造价咨询工作。2015年4、5月份，公司受五岔沟镇政府镇长乔某某委托，负责牛汾台村“十个全覆盖”工程的招标工作，林州二建于2015年9月中标，是否存在陪标情况其不情况，并证实按照文件规定，五岔沟镇政府需要缴纳2、3万的代理费，因五岔沟领导频繁调动，钱款至今未交。2018年10月份，手机号为18704820858的女的打电话要投标文件的电子版，其跟打电话的人提收取代理费的事情后，打电话的人通过微信转给其几千元钱，具体数额记不清了，微信转账记录也没有了；13.证人李某某1的证言，证实其自2009年3月至2016年10月任牛汾台林场会计。2010年3月份，刘忠任牛汾台林场场长兼村书记，即两套班子一套人马，村委会的公章是成立时制作的，财务章是2011年左右镇政府出文后制作的，同时建立了牛汾台村委会专户，2012年左右，刘忠口头任命其为牛汾台村会计，村里的财务人员还有文书高某某、于某某1、周某某。2013年左右，牛汾台村“十个全覆盖”工程由胡某某1进行承包施工，工程款进账后，都是通过刘忠的指示将钱转出。2016年初，刘忠让其带着公章到乌兰浩特市，其向一家公司提供账号后，该公司向其打款29.2272万元，后其到阿尔山市国税局缴纳税款23.381708万元，剩余的5.423675万元中，有4.6万元是其按照刘忠的指示分两次支付了煤款，两次煤款都没有票据，剩余8千多元给了刘忠。牛汾台村委会2015年12月25日的记账凭证由其制作，凭证记载的工程款是否转给胡某某1，其不确定。对于2016年1月20日收字第3号凭证，支票根是其所出具的，银行回单也是其贴上去的，后面的收据没有印象了，款项出自十个全覆盖工程，钱打到吴某某1银行卡账户了。2016年3月19日的记账凭证不是其制作的，其没见过此凭证，也没经手支付过此笔款项；14.证人高某某的证言，证实其曾载李某某1从牛汾台去五岔沟取过钱，当时李某某1说是取运煤的钱，其他情况其不清楚；15.证人杜某某的证言，证实其自2016年11月至今任牛汾台林场出纳，刘忠是村里的负责人，管理村委会的公章，村里帐务章锁在林场账务室，需要财务章的时候都是由其使用的。其来时牛汾台村十个全覆盖的项目已经结束了，其未经手过此项目工程款。2018年9月份左右，刘忠带着一个女人到李某某1办公室让李某某1支付一笔钱款，牛汾台尾号为9078的账户打入尾号为2383账户81万元，因李某某1未带身份证，刘忠安排别人去办理，牛汾台尾号为9078的账户打入尾号为2383账户81万元的记账凭证就是此笔钱款；9月份牛汾台账户进账的90.32423万元是李某某1到银行取的进账单，取回后把进账单交给了刘忠；并证实对于2016年3月19日的记账凭证显示的付河砂红砖款，谢某某15.348万元、武某某21.971万元，总金额为37.319万元后的签字并非其本人签字，其不清楚此账目情况；16.证人武某某的证言，证实其自2013年左右至今任牛汾台林场护林员，2012年、2013年左右刘忠曾向其借用过身份证，并提出其名下尾号为9902的银行账户交易流水金额大，与其家庭支出不符，确定该卡不是其自己或家人使用，该卡内取款40万元，不是其取的；并证实2018年刘忠共找过其三次，第一次刘忠让其打了21.971万元的欠条，并告知其如有人问起，就说砂子是其从大坝沟王某某6处购买的，第二次是防火期前后，刘忠让其在谢某某红砖及砂石的条子上签字，第三次是冬天，刘忠给其一个笔记本，让其保管；17.证人谢某某的证言，证实其自1990年至今一直在牛汾台林场工作，其受刘忠指派，负责监督协调牛汾台十个全覆盖工程中的维修房屋和建仓房工程，一共维修和修建仓房的138户，不包括镇政府出钱推倒重建的房屋，改造的项目是固定的，有屋顶换瓦，房屋外墙保温喷漆，每户新建25平方米的仓房，每户都是按此标准进行施工的，没有增减项目的情况，该工程镇里是薛某某1副镇长负责，村里由刘忠负责，该工程是乌兰浩特市的胡某某1采取包工包料的形式大包的，工程临近尾期时，胡某某1没钱了，经沟通后，由其找人进砖，并由其垫付钱款，后来给胡某某1干活的人找政府要的钱，给其5.3万元，其中砖钱4.2万元，剩余的1.1万元是工程收尾时找人抹灰和地面的工时费及其妻子张某某3做饭的钱。对于牛汾台村委会2016年3月19日记账凭证上显示的林州二建转付河沙红砖款15.348万元。2018年5、6月份，刘忠给其打电话让其到刘忠办公室在一张写好内容的纸上签字的，其没看内容，在此之前砖款已经结算清楚了，刘忠告诉其不管谁问起就说此钱款是监管和协调危房改造工程结尾时进的砖；18.杨某某1出具的关于阿尔山市五岔沟镇“十个全覆盖”工程项目说明，证实其所在的兴安盟开元建设安装工程有限公司于2015年9月应内蒙古科元建筑公司邀请，参与十个全覆盖工程的投标，未中标，中标单位为林州二建；19.证人贾某某的证言，证实其参与了牛汾台村十个全覆盖工程，五岔沟镇的负责人是薛某某1，牛汾台村对接人是刘忠，工程施工方是林州二建，具体负责人姓胡，主要做危房改造中维修、新建仓房等工程。该工程实施时间为2015年至2017年，还有一些零星工程直到2018年6月份左右才彻底结束，期间，薛某某1转任后，由张某某1具体负责。2018年上半年，温淑华以胡某某1合伙人的身份向五岔沟镇政府提供了一份工程款为60万元的工程，要求镇里给结算，并提供了工程量证明，经评审公司评审后，工程款支付给温淑华提供的账户中。2018年温淑华和胡某某1已经离场，牛汾台村还有2所房屋换瓦、1所房屋需要施工，时任镇长王某某4通知傅某某施工，由其向财政所打了一张金额为5万元的收条后用零星工程的工程款向傅某某支付的钱款；20.证人乔某某的证言及出具的说明，证实2013年4月至2015年10月，其任五岔沟镇镇长，2015年春节后，五岔沟镇实施十个全覆盖工程，其任领导小组副组长，与陈某某1和薛某某1针对项目质量进行日常监督检查，薛某某1在现场负责，没有专门负责监管的人员，刘忠时任牛汾台村书记，牛汾台村十个全覆盖工程包括危房改造、综合体广场、院墙改造、水泥路、打井等项目，大概有207户需要进行危房改造，其中一部分危土房需要推倒重建，另一部分需要维修，维修项目有外墙保温、更换树脂瓦、统一粉刷（包括仓房粉刷），每户建设一个20平方米的仓房，工程在未聘请监理公司的情况下进行招标，林州二建中标，中标价款800万元左右，其代表五岔沟镇政府与林州二建签订了《危房改造施工合同》，除了部分村民自己重建外，其他具体工程由姓胡的人的工程队进行施工，工程款的支付均是开会后由其签字后支付，未授权任何人支付，也未授权过薛某某1在拨付凭证上签字。刘忠在十个全覆盖工程中主要负责施工现场的监督、管理、矛盾的协调沟通等工作，工程款为什么要通过牛汾台村委会的账户再支付其不清楚，镇级及本人未指示要求过刘忠进行工程施工期垫资。2018年刘忠到其办公室拿出相关施工量让其签字，其未签，其让刘忠找现任领导去核实；21.证人陈某某1的证言，证实其自2013年3月至2016年5月任阿尔山市五岔沟镇党委书记，五岔沟镇十个全覆盖工作领导小组成员及成员分工是经过会议研究决定的，牛汾台村十个全覆盖危房改造项目是在2014年、2015年左右开始的，主要包括对房屋进行维修、换瓦、外墙保温、粉刷，每户新建20平方米的仓房，具体改造了多少户其记不清了，由时任镇长乔某某负责全面协调把关，具体分管领导是薛某某1，贾某某也偶尔去现场，刘忠在工程中主要负责工程质量监督、协调矛盾纠纷等。并证实镇里让刘忠找施工方，招标手续是乔某某负责，整个牛汾台村十个全覆盖危房改造工程向施工方拨款时不需要薛某某1、刘忠在相关凭证上签字，因为镇里都是直接打入中标公司的账户；22.证人赵某某的证言，证实其自2012年4月至2019年3月任五岔沟林业局党委书记、局长，刘忠当时任牛汾台林场场长，牛汾台村十个全覆盖工程中，刘忠以牛汾台村村长的身份进行工作汇报和迎检工作，林业局作为领导小组成员单位只是配合工作，刘忠的分工其不清楚；23.证人薛某某1的证言，证实2015年年初，牛汾台村开展“十个全覆盖”工程时成立领导小组，其负责监督、协助指挥现场，刘忠作为时任牛汾台林场场长及牛汾台村书记，也在领导小组成员名单中，该工程进行过招标，中标单位是林州二建，其和贾某某受乔某某镇长指派下户调查，镇里和刘忠等人对接，施工方为胡某某1，工料机械都是胡某某1负责，刘忠负责群众沟通、协调、项目推进和汇报及迎检时对项目进行介绍，支付工程款前镇里开会，参会人员表态、签字，刘忠和牛汾台村委会均不负责支付工程款，也没有授权其在支付凭证上签字。该工程未聘请监理公司，其与陈某某1、乔某某三人都有责任对工程质量进行监督检查，基本上都由胡某某1施工完成。2016年5、6月份，其联系刘忠找人干了一些零星工程，《建筑安装施工合同》中的工程量是镇里开会研究的，合同甲方部分确实为其本人签字，乙方为什么会有温淑华的签字其不清楚，其不认识温淑华。2015年9月的签证单是其本人签字，刘忠称是其调离之前的工程，需要其签字后进行评审，其签字之前给贾某某打电话核对工程量，也跟王某某4镇长说过这些项目，因拨款前要对工程量进行复核，贾某某称复核起来难度太大，后来其听说镇里找了第三方评审进行了复核。内容为“为用户砌筑烟筒368×150”的签证单显示的工程量不是真实的，没有这么多工程量，当时因为疏忽所以签字了；24.证人杨某某2的证言，证实牛汾台村十个全覆盖工程实施方案由其制定，包括修路、危房改造以及庭院围挡、大门、打井等基础设施建设项目，项目由镇里主导，村组配合，牛汾台村由村书记刘忠负责，镇里副镇长薛某某1为驻村领导，带队入户核实数据统计。项目总投资大概500多万元，实际支出及具体施工其不清楚。后期其听说刘忠找了施工队，刘忠作为牛汾台村负责人，许多项目都是由刘忠负责配合镇政府。牛汾台村不涉及到工程项目款的支付，在其印象中镇政府没有给牛汾台村下拨过经费，村委会成员的工资由林业局支付。并证实镇里开会研究过聘请监理公司的事项，但是是否聘请了其不清楚；25.证人周某某的证言，证实其自2012年10月至今任五岔沟镇财政所所长，牛汾台村十个全覆盖工程共支付工程款620多万元，2015年，乔某某给其打电话让其先借给姓胡的人施工款30万元，姓胡的人过来打了借条，其向姓胡的人转账30万元，其给林州二建打完款后未通知过林州二建；26.证人王某某4的证言，证实2018年6、7月份，一个姓温的女人以十个全覆盖危房改造项目施工方的名义向镇政府要钱，前后多次让其在工程项目清单上签字，因其不了解请款就未签字，后来薛某某1在市里要求项目款限期必须结清的情况下签了字，十个全覆盖工程收尾工作都是交给张某某1和贾某某负责的，他们入户核实后，邀请第三方进行审计。该工程款由镇里提供请款单和相关手续，由财政直接拨付到项目专户，再由专户将钱款打入姓温的女人提供的账户中，其中有一笔10万元的钱款打入姓温的女人提供的账户后又返给镇里，因为牛汾台村有4、5户没有维修好，镇里分两次将钱款支付给傅某某。五岔沟镇政府2018年9月9日的记账凭证由其本人签字，是牛汾台村十个全覆盖工程款审计评审的最后一笔，是按程序请示拨款的。十个全覆盖零星工程结算审查书上确实为其本人签字，对于工程是否具体施工其不清楚，具体是由贾某某负责，该项目经过了第三方评审；27.证人张某某1的证言，证实其自2015年12月至2016年1月负责对牛汾台村十个全覆盖工程档案进行汇总整理，2017年10月至今担任五岔沟镇副镇长以来也分管过牛汾台村十个全覆盖收尾工程，其曾因审计需要向鑫舟公司姓邹的人要过电子标书，金额为89.095万元，收到人为温淑华的收据是刘忠找其签字的，牛汾台村十个全覆盖工程是2016年大体完成的，2017年至2018年还有部分收尾工程，温淑华主要负责收尾工程，其和贾某某根据温淑华提供的数据对收尾工程进行核实并聘请第三方机构评审，镇里也认为数据真实，所以其在相关收据上签了字，但是其不清楚温淑华所提供的数据是否在十个全覆盖工程中已经报过账；28.被告人刘忠的供述与辩解，证实2012年至今，其任牛汾台村党支部书记，村书记和村长由其一肩挑，市里没有给牛汾台村拨过经费，村委会的公章由其本人保管，村里的公章经其同意才能使用。其基于牛汾台林场书记兼场长、牛汾台村书记兼主任的身份并经市里、镇里的领导决定由其管理十个全覆盖危房改造工程，镇里薛某某1和其一起负责管理和监督，镇里有会议纪要指定其监管和审批工程款的支付。因十个全覆盖工程中需要跑手续、迎来送往的花销不符合入账规定，钱款不能由其个人负担，就想从工程中将钱拿出来，其就做了武某某、谢某某拉砂和砖、装卸费的假手续、假账，将林州二建王某某2账户转来的37.319万元钱款予以套取用于其个人支出。2016年1月20日及2016年1月6日支付的胡某某1欠吴某某1两笔30万元的钱款，是重复报账后，30万元转到武某某名下后由其在POS消费23.466654万元，剩余钱款其个人支配使用。村委会账目上显示支付武某某拉沙子款7千元确实支付了，但是具体支付给谁不记得了。2015年12月22日牛汾台村委会支付给贾福才的40万元工程款，贾福才用此款购买了其所有的恒大绿洲房屋，此款刘某某2取出后偿还恒大绿洲房子的房贷了。零星工程中的实际支出有三口井花费6000元（未支付）、村口路基花费4万元左右、村口移植大树花费6.4万元（支付了2、3万）、村北、村南园区木栅栏更换花费3万多元、村里道边重建井房花费4500元，其余为虚假工程。其在十个全覆盖工程中占有100多万元，2018年其做电商，注册名为中国五谷杂粮的网店花费了40万元左右，注册几个域名花费大概十几万元，其他钱款零星花了。二、刘忠贪污牛汾台村“十个全覆盖”工程尾款59.68万元、伙同温淑华共同贪污零星工程款34.68万元。2018年5月，阿尔山市审计局审计验收评审牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程项目，需要相关部门出具手续，刘忠找到其扎旗的朋友温淑华以牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程收尾工作名义参与工程的收尾工作。2018年5月1日，刘忠、胡某某1与温淑华签订了《委托协议书》，并口头约定事成之后给温淑华10万元钱的费用。2018年9月20日，在审计验收结束后，林州二建兴安盟项目负责人王某某1（中国建设银行×××）向牛汾台村村民委员会账户（×××）汇入90.32423万元工程款，2018年9月27日，刘忠支付给温淑华8.095万元现金用于支付因胡某某1施工不合格产生的房屋维修费用，通过牛汾台村账户转入温淑华（×××）的银行账户中81万元，剩余1.22923万元刘忠用于支付牛汾台村口两块景观石产生的相关费用。在收到81万元工程款后，温淑华扣除好处费10万元后，按照刘忠授意让其子鲁某某于2018年11月15日、16日向刘忠朋友王某某3尾号为7217的包商村镇银行账户中分别汇入30万元，共计60万元，2018年11月17日向吴某某2账户尾号4664和尾号0854的农业银行账户分别汇入5万元，其中向尾号为0854的账户汇入5万元未成功又自动返回鲁某某账户中。以上温淑华累计向刘忠指定的账户汇款总计65万元，刘忠将该笔资金分别存到王某某3名下60万元，吴某某2名下5万元用于其个人揽储。2018年末，由于五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖还有一部分工程款尚未结清，刘忠与温淑华商议，决定在未验收的工程基础上，再制作一部分虚假工程量合计78.438514万元，一起上报至五岔沟镇政府。为能够得到拨款，二人制作《工程概（预）算书》《建设工程造价咨询合同》、《建设工程承包协议》、《五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖零星工程结算审查书》等虚假手续，上报至五岔沟镇政府进行审批。2018年5月，当时分管牛汾台村“十个全覆盖”工程建设的五岔沟镇纪委书记薛某某1在刘忠出具的工程量签证单上签字，五岔沟镇镇长王某某4派副镇长张某某1、镇长助理贾某某到牛汾台村对零星工程的工程项目和工程量进行了入户核实，五岔沟镇政府又邀请兴安盟宏程工程项目管理有限公司对牛汾台村“十个全覆盖”零星工程进行评审，2018年12月，五岔沟镇政府向温淑华之前联系借户使用的扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司账户拨付65.0352万元工程款，为不花手续费，扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司法人金某某1将此款打入其个人信用社×××的账户中，金某某1扣除2.5352万元的借户费后，剩余的62.5万元都转入温淑华儿子鲁某某×××的包商银行账户中。2019年2月1日，五岔沟镇政府又向扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司账户拨付5万元，扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司将此款打入鲁某某×××的包商银行账户中，两笔款合计67.5万元。温淑华在扣除7.72万元借户费等费用后，于2019年1月4日，让其子鲁某某通过手机银行分别转账给刘忠指定的账户吴某某250万、4.78万元、2019年2月1日转账给吴某某25万元，总计向吴某某2转账59.78万元用于揽储。上述温淑华经手的两项工程款共计140.0352万元，温淑华经手支付、扣除工程款及相关费用共计10.2552万元，剩余129.78万元，打入刘忠指定账户124.78万元，鲁某某向吴某某2转款未转成5万元。刘忠在得到此款后，扣除之前向温淑华垫付的牛汾台村十个全覆盖危房改造工程的审计费2万元、鑫舟公司牛汾台村危房改造的电子标书费用3万元、兴安盟宏程工程项目管理有限公司零星工程评审费1.3万元、零星工程税款7万元，给温淑华的好处费2万元，还有打井、更换栅栏、村口路基施工等零星工程产生的费用14.8万元，共计30.1万元的费用后，2019年2月1日吴某某2按照刘忠的要求向李某某2（胡某某1的妻子）账号×××的银行卡汇入40万元胡某某1的工程款，共剩余54.68万元。加上鲁某某向吴某某2汇款又自动返回鲁某某账户的5万元，总计59.68万元用于刘忠个人支配使用。综上所述，刘忠贪污五岔沟镇牛汾台村工程尾款及零星工程款总计59.68万元用于个人支配和使用。其中向吴某某2转账总计59.78万元，扣除零星工程支付的评审等费用10.3万元和零星工程款14.8万元后，刘忠涉嫌伙同温淑华共同贪污牛汾台村十个全覆盖工程款34.68万元，此款被刘忠占有。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1.2015年-2016年牛汾台村“十个全覆盖”危房改造工程量明细表、协议3份、收条3份、五岔沟镇人民政府与兴安盟宏程工程项目管理有限公司签订的建设工程造价咨询合同、建设工程承包协议、工程概（预）算书、政府投资建设项目审计实测记录、五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖零星工程结算审查书、工程结算书、兴安盟宏程工程项目管理有限公司于2019年6月9日出具的情况说明及刘忠与温淑华、吴某某2的聊天记录，证实兴安盟宏程工程项目管理有限公司与五岔沟镇政府就零星工程签订造价咨询合同，收费1.5万元，经测算，认定扎赉特旗金某某1建筑劳务公司承建的十个全覆盖零星工程审定金额为70.0352万元，同时刘忠与温淑华通过微信对报审数额、工程量进行核对后将相关材料报送镇政府，工程款拨付后温淑华向李某某3、王某某7、魏洪彬、李玉支付房屋、仓房维修款；2.梁某某尾号为4378、吴某某2尾号为4664、0854、李某某2尾号为6576、刘忠尾号为8872、温淑华尾号为2383的银行卡交易明细、阿尔山农村信用社的结算业务申请书2份、阿尔山农村商业银行股份有限公司机打凭条2份、阿尔山市农村商业银行金融业务收费凭证1份、王某某3尾号为7217、傅某某尾号为5725、孙某某2尾号为3994、鲁某某尾号为6890的银行卡交易明细、温淑华与胡某某1于2018年5月1日签订的委托协议书1份、收据4份、现金支票存根1份、银行转账记录单3份、鲁某某银行流水记录，证实胡某某1于2018年5月1日委托温淑华处理十个全覆盖工程的结算、审计事项，2018年9月20日，林州二建向牛汾台村委会付款90.32423万元，牛汾台村委会于2018年8月27日向温淑华支付现金8.9095万元，温淑华于2018年9月28日支付给李某某31万元、王某某72万元、王某某81万元现金。2018年9月27日，牛汾台村委会向温淑华尾号为2383的账户汇款81万元，鲁某某于2018年11月15、16日向王某某3尾号为7217的银行账户汇入60万元,2018年11月17日向吴某某2尾号为4664和尾号为0854的银行账户分别汇入5万元（向0854的账户转账不成功，返还）；2018年12月，金某某1向鲁某某尾号为3121的账户转账62.5万元，鲁某某于2019年1月4日向吴某某2转账50万元、4.78万元，金某某1于2019年2月1日向鲁某某汇款5万元，鲁某某于同日转给吴某某25万元，吴某某2于同日转账给李某某240万元；3.五岔沟镇十个全覆盖零星工程会计账目（帐簿使用登记表、总分类帐）、市财政局对十个全覆盖零星工程的拨款凭证、五岔沟镇关于十个全覆盖工程的记账凭证，证实市财政局于2018年9月向五岔沟镇政府拨付工程款93.32923万元，镇政府将钱转给林州二建，五岔沟镇政府分别于2019年1月3日、2月1日转账给扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司65.0352万元、5万元，共计70.0352万元零星工程款；4.扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司的开户许可证、营业执照、与温淑华签订的协议书、与五岔沟镇牛汾台村委会签订的建筑工程承包协议、尾号为2900的公司账户交易明细表，证实公司于2018年11月18日作为甲方与温淑华签订协议书，由温淑华将牛汾台村“十个全覆盖”零星工程款78.438514万元打入公司，公司收取9%的管理费和税点，并在收到款项的三个工作日内拨付给温淑华，同时签订了一份甲方为牛汾台村委会的建设工程承包协议书，2019年1月3日、2月1日，由五岔沟镇人民政府向公司转账65.35368万元、5万元；5.胡某某1于2019年7月17日出具的情况说明，证实其委托过温淑华跑五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖工程的相关手续，但是未承诺给劳务费或好处费；6.林州二建出具的情况说明，证实其单位受到过阿尔山市五岔沟镇牛汾台“十个全覆盖”工程款533.32923万元，扣除相关费用36.7268万元后，转给刘忠和胡某某1496.60493万元，除此之外，未收到过刘忠和胡某某1的任何款项；7.贾某某于2019年6月13日出具的说明，证实收尾工程共5户、傅某某施工户数4户、2018年温淑华向镇政府提交了一份牛汾台村十个全覆盖遗留未结算工程，镇政府与当时负责人核实后，交由第三方评审后支付工程款；8.证人金某某1的证言，证实其系扎赉特旗金某某1建筑劳务有限公司的法定代表人，2018年8、9月份温淑华找到其称借用其公司账户走账，双方约定了9%的管理费和税点，并签订了协议，其公司还和牛汾台村委会签订了一份《建设工程承包协议》，后收到五岔沟镇政府汇入的两笔款项共计70.0352万元，其扣除2.5万元费用后将钱打入鲁某某尾号为3121的银行账户中；9.证人鲁某某的证言，证实其系温淑华的儿子，其尾号为3121的银行卡注册了网银，其曾帮母亲温淑华向王某某3、吴某某2转过钱，具体是什么钱其不清楚，其不认识傅某某；10.证人傅某某的证言，证实其参与过五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖工程的建设，先后收到过9万元的工程款；11.证人梁某某的证言，证实其主动上缴刘忠（温淑华）存于王某某3尾号为7217的银行账户的60万元钱款，对于钱款的来源其不清楚，都是由刘忠和温淑华操作的，并证实其与温淑华、吴某某2之间有过经济往来，曾向吴某某2借款26万元，现已还完；12.证人王某某3的证言，证实2019年6月2日的业务受理单中指向的60万元是刘忠为其完成揽储任务存入的；13.证人吴某某2的证言，证实刘忠向其打款及其与梁某某、鲁某某的钱款往来情况；14.证人李某某3的证言，证实五岔沟牛汾台村十个全覆盖工程中，给其两处房屋均修建了25平方米的仓房，是姓胡的人和姓贾的人一起施工的，并证实2018年9月28日的收据来源情况；15.证人王某某8的证言，证实2015年牛汾台村十个全覆盖工程给其房子进行了外墙粉刷、新建了25平方米的仓房，盖仓房期间其自己花了2万元钱，后来一个腿有点瘸的女人给其1万元钱；16.证人汤某某的证言，证实牛汾台村十个全覆盖工程给其进行了外墙保温、外墙粉刷、新建25平方米仓房，其自己找人盖了48平方米的仓房，超出部分由其自己负担，因工程质量不合格，其少支付姓胡的人1万元钱，2017年6、7月份，其与一个有点瘸的女人签订协议，将这1万元钱作为铺仓房地面的费用；17.证人白某某的证言，证实2015年牛汾台村十个全覆盖工程给其新建25平方米仓房，建到一半的时候称盖错了，就走了，后其自己找人盖的仓房，之后刘忠给其2万钱，其向刘忠出具收条；18.证人王某某7的证言，证实2015年牛汾台村十个全覆盖工程因未给自家安装窗户、门，2018年12月份，温淑华给其2000元钱，其向温淑华出具了协议书；19.证人何某某的证言，证实牛汾台村十个全覆盖工程给自家房屋做了外墙保温，盖了25平方米的仓房，并于2018年秋天由镇政府找人给4间瓦房覆盖了一层铁皮，其在上述工程中未出过钱，也未收到过因工程质量不合格返回的工程款；20.证人王某某9的证言，证实牛汾台村十个全覆盖工程给自家房屋做了外墙保温和粉刷，盖了25平方米的仓房，并于2018年8月份由镇里一个姓贾的人带着包工头到自家核实后，给自家房屋换瓦，其在上述工程中未出过钱，也未收到过因工程质量不合格返回的工程款；21.证人孙某某3的证言，证实其自2014年至今一直在兴安盟森发房地产开发有限公司负责销售工作，2014年年末，刘忠在其单位购买四季花城别墅一处，2016年2月刘忠交纳房款时，用其经营的乌市溢雅美容会所的POS机刷了5.5万元，后来其单位POS机坏了，刘忠又用该POS机刷了8万元钱，手续费均不是刘忠支付的；22.证人矫某某的证言，证实其系乌兰浩特市广鑫水暖建材市场法人，其不认识刘忠，但对于2016年2月23日通过其经营店铺的消费的2500元，其确定属于正常购买水暖配件消费；23.证人刘某某3的证言，证实其系乌兰浩特市金鼎陶瓷店法人，其不认识刘忠，对于2016年2月28日、2016年3月5日在自家POS机上消费的1000元、7850元，是一个在四季花城有别墅的50多岁的男人，购买了陶瓷砖和墙砖的费用；24.证人陈某某2的证言，证实其系乌兰浩特市威尔斯陶瓷经营处经理，其不认识刘忠，对于POS机消费的1300元，其确定是正常消费；25.证人李某某4的证言，证实其系乌兰浩特市火亮手机店法人，其不认识刘忠，通过POS消费明细回想，有一个在四季花城有别墅开奥迪车的50多岁的男人在自家购买了垭口和窗口；26.证人金某某2的证言，证实其系乌兰浩特市春之元装潢材料经销处经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细回想，有一个叫刘忠的男人在其店里预定了硅藻泥，刷了1000元，后来又退了；27.证人张某某4的证言，证实其乌兰浩特市北龙吊顶装潢材料装修店法人，其不认识刘忠，但通过POS消费明细，其确认这个人是持卡到店里正常消费的1.5120万元；28.证人庞某某的证言，证实其系乌兰浩特市金达莱整装店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细，其确认这个人是持卡到店里正常消费的1.0088万元；29.证人王某某9的证言，证实其系乌兰浩特市居然之家惠达卫浴专营店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细回忆起，2016年有个在前旗四季花城住别墅的顾客来其店里刷卡消费3.59万元用于购买淋浴房等；30.证人李某某5的证言，证实其乌兰浩特市香港雅迪尼橱柜店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细，其确定是购买橱柜的正常消费；31.证人陈某某3的证言，证实其系乌兰浩特市华尔美特壁纸店法人，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；32.证人许某某的证言，证实其系乌兰浩特市精功眼睛店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；33.证人于某某2的证言，证实其系乌兰浩特市美的照明店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；34.证人邹某某的证言，证实其系乌兰浩特市欧普照明连锁一店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；35.证人韩某某的证言，证实其系乌兰浩特市佳美灯饰店法人，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；36.证人姜某某的证言，证实其系乌兰浩特市阿玛施服饰店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；37.证人李某某6的证言，证实其系乌兰浩特市冠珠陶瓷店经理，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；38.证人曹某某的证言，证实其系乌兰浩特市鑫盛全三和木门店法人，其不认识刘忠，但通过POS消费明细其确认该持卡人在其店里正常刷卡消费；39.被告人温淑华的供述与辩解，证实其于2018年认识刘忠，刘忠告知其胡某某1承包了五岔沟镇十个全覆盖工程，但是不会跑手续，提出由其帮着跑手续，并口头约定给其10万元好处费，其谎称为施工方与五岔沟镇政府沟通，办理了五岔沟镇牛汾台村十个全覆盖危房改造项目和零星工程的手续。2018年7月份左右，五岔沟镇政府拨付十个全覆盖危房改造项目款93万元至林州二建账户，其扣除10万元好处费、工程返工费用7.2万元及花费的几千元后，将剩余的71万元转至吴某某2账户。在办理零星工程手续过程中，刘忠让其帮忙找一个有资质的公司，其找到了扎赉特旗金某某1建筑劳务公司，约定9%的管理费，后五岔沟镇政府向公司汇款65.0352万元，金某某1公司扣除2.5352万元管理费后，向其儿子鲁某某银行账户汇款62.5万元，其向刘忠谎称管理费为9.1万元，在扣除帮刘忠垫付的1.5万元评定费后，将剩余的54.4万元转至刘忠指定的王某某3的账户中，将6.6万元据为己有，其还向刘忠要了7万元税款，刘忠通过王某某3的账户向其支付，实际并无此项税款，2019年年初，五岔沟镇政府将之前扣留的5万元保证金打入金某某1的公司账户，金某某1将此款项打入其儿子鲁某某账户后，鲁某某通过手机银行将钱款打入王某某3账户；40.被告人刘忠的供述与辩解，证实牛汾台村十个全覆盖工程由其联系胡某某1施工，是先施工，林州二建中标后，其联系林州二建签订协议，以交纳管理费的方式挂靠在林州二建名下，由胡某某1继续施工，后期由温淑华收尾、结账、办理相关手续，温淑华未进行过具体施工和进料。其与温淑华除有一笔90万元十个全覆盖尾款的业务往来外，还有一笔65万元的通过镇政府支付的零星工程款，因为十个全覆盖之后还有零星工程的钱款未支付，其想把钱款要回，就与温淑华商议，温淑华提出多报、虚报假工程量，一起分点钱，温淑华做的审计、标书、好处费和补交的税费，上报70多万元，批下来65万元，镇政府直接拨付给温淑华，温淑华扣除相关费用15万元后返给其50万元，实际没有支出那么多，钱款打到梁某某的银行卡内，其想着将真实发生的工程量支付后剩余的钱款归自己占有，还没来及支付其就进了看守所；三、刘忠伙同孙新勤共同贪污国家苗木工程款26.9万。2016年年初，呼伦贝尔市乌奴耳林业局农业综合开发林业生态示范项目开始实施，根据设计方案要求，需要在2000亩造林项目中栽种7.6万棵的云杉容器杯苗。乌奴耳林业局将购买云杉容器杯苗的事宜交由乌奴耳林业局生产经营科承办，时任科长孙新勤具体负责此项目。2016年3月开始，时任乌奴耳林业局副局长王某某5、乌奴耳林业局生产经营科科长孙新勤等人先后到牙克石等地实地考察云杉苗木情况。因考察的云杉容器杯苗均不符合标准，孙新勤找到时任牛汾台林场场长、牛汾台村党支部书记的同学刘忠，询问其五岔沟林业局所辖地区是否有高50-70公分、直径16CM、数量7.6万株的云杉容器杯苗，价格为7.5元/株，刘忠说有符合要求的云杉杯苗，最低价5元每株，让孙新勤来看苗。2016年5月，孙新勤与王某某5到五岔沟林业局牛汾台林场实地考察，最终选定了距离五岔沟牛汾台林场约500米的牛汾台村个人种苗基地的云杉容器杯苗。实地考察前后，孙新勤与刘忠口头商定：由牛汾台村委会向乌奴耳林业局提供规格为50-70公分、杯为16-18厘米的云杉杯苗，数量7.6万株、定价为7.5元/株。实际支付给刘忠的价格按照5元/株支付，5元/株以内差价归刘忠所有，5元以外的差价即2.5元/株归孙新勤所有，运费由孙新勤支付。2016年9月，刘忠找到牛汾台村村民薛某某2，让其帮助购买云杉容器杯苗，薛某某2随即给吉林省白城市的朋友刘某某1打电话并让其联系杯苗，三四天后，刘某某1给薛某某2打电话说吉林省白山市的张某某2联系到了出售云杉杯苗的地方，价格是1.7元/株。联系到杯苗后，薛某某2告诉刘忠联系到云杉杯苗，价格是3.3元/株，并要求刘忠给返点跑腿费，刘忠在此基础上给薛某某2每株加了0.2元，商定薛某某2购买云杉杯苗的价格为3.5元/株。之后，刘忠给孙新勤打电话说已经联系到杯苗，需要乌奴耳林业局按5元/株先付款，因该笔57万元的项目款应由呼伦贝尔市农业开发办支付，经孙新勤与领导沟通，在防止收到的杯苗出现质量问题的前提下，由乌奴耳林业局先行垫付给刘忠38万元苗木款，2016年9月20日，乌奴耳林业局向阿尔山市五岔沟镇牛汾台村民委员会（×××）汇入购苗款38万元。9月21日，刘忠让财务人员将38万元的苗木款转入武某某×××（此卡由刘忠实际使用）的农商银行账户中。2016年9月22日至9月26日累计从武某某（尾号9902）的账户中转出28万元，刘忠转入薛某某2（尾号4912）账户累计26.6万元用于支付苗木款，余款11.4万元被刘忠个人占有。2016年11月3日，刘忠让时任牛汾台林场会计李某某1和薛某某2等人带着刘忠开具的牛汾台村民委员会苗木资产证明等材料到阿尔山市国税局办理了57万元购买云杉杯苗的内蒙古增值税发票（NO.01036078）。办理完发票后，刘忠将伪造的“三证一签”手续和发票以快递的方式寄给孙新勤。2016年12月27日，呼伦贝尔市财政国库直接支付零余额账户向阿尔山市五岔沟镇牛汾台村民委员会（账号×××）汇入苗木款57万元整。同日，牛汾台村民委员会将38万元转入乌奴耳林业局（×××）账户，退回乌奴耳林业局的先期垫付苗木款。2016年12月28日，刘忠按照孙新勤的要求让牛汾台林场出纳员杜某某从牛汾台村民委员会账户以现金支票的方式支取苗木款19万元后交给了刘忠。2016年12月31日，孙新勤到五岔沟镇牛汾台村，在刘忠的车里将19万元现金取走。孙新勤在收到19万元的现金后，扣除了当时支付云杉杯苗的运费3.5万元，自2017年1月至2019年1月，孙新勤将10.2634万元陆续用于平时上级检查接待、餐费、用品等支出及个人消费，剩余5.2366万元一直放在孙新勤的办公室。综上所述，刘忠伙同孙新勤利用职务之便，涉嫌贪污苗木款26.9万元，刘忠占有11.4万元，孙新勤占有15.5万元。上述事实，有经当庭举证、质证的下列证据予以证实：1.乌奴耳林业局于2019年5月25日出具的证明，证实孙新勤的到案经过；2.内蒙古自治区林业厅、内蒙古自治区农业综合开发办公室关于2016年农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目计划的批复（内林造发[2016]196号）、2016年农业综合开发林业生态示范项目任务和投资计划表、苗木进场验收确认清单、林木种苗合格证、林木种苗标签、植物检疫证书、林木种子经营许可证、乌奴耳林业局2016年农业综合开发林业生态项目财务决算审计报告、云杉杯苗购销合同、呼伦贝尔市林业局关于乌奴耳林业局2016年农业综合开发林业生态项目作业设计的批复（呼林字[2016]127号）、呼伦贝尔市林业局关于下发乌奴耳林业局农业综合开发林业示范项目核查结果的通知（呼林字[2018]189号）、核查报告、竣工验收报告、呼伦贝尔市乌奴耳林业局2016年农业综合开发林业生态示范项目审计验证报告、呼伦贝尔市乌奴耳林业局2016年农业综合开发林业生态示范项目预（决）算书、乌奴耳林业局2016年农业综合开发林业生态示范项目承包合同书、网围栏采购合同、制作宣传标牌合同、修简易路工程合同、樟子松容器苗购销合同、云杉容器苗购销合同、兴安落叶松容器苗购销合同、工程造价企业乙级资质证书、营业执照，证实2016年7月份，呼伦贝尔市林业局根据内林造发[2016]196号文件要求进行农业综合开发林业生态示范项目和名优经济林示范项目计划，其中乌奴耳林业局申请2000亩治理面积，总投资280万元，分中央、地方财政资金，地点为密林林场。2016年7月27日，乌奴耳林业局作为甲方与薛某某2签订云杉容器苗购销合同，76000株，单价7.5元，合同价款57万元，后内蒙古第二林业检测规划院于2016年11月16日对该工程进行验收、审计，合格；3.呼伦贝尔市农业综合开发办2016年12月29日第50号记账凭证、财政直接支付入账通知书、农业综合开发办财政资金申请表、内蒙古增值税普通发票（NO01036078）、云杉容器苗购销合同、苗木进场验收确认清单，证实乌奴耳林业局向五岔沟牛汾台村委（薛某某2）处购买苗木7.6万株，呼伦贝尔市财政于2016年12月26日直接拨款至牛汾台村委会57万元；4.内蒙古自治区乌奴耳林业局会计凭证、付款凭证、中国农业银行收费凭证、中国农业银行结算业务申请书、借（领）款单、证实乌奴耳林业局于2016年9月20日向牛汾台村委会转账38万元，同年12月27日，牛汾台村委会汇回38万元入账；5.云杉容器苗购销合同、内蒙古增值税普通发票（NO01036078）、代开增值税普通发票缴纳税款申报单、牛汾台村委会出具的苗木资产证明，证实国税局依五岔沟镇牛汾台村的申请，开具免税增值税普通发票，同时牛汾台村委会出具了苗木为薛某某2所有的证明；6.个人购买树苗记录及孙新勤于2016年在牛汾台村实地考查的照片6张、五岔沟镇牛汾台村委会记账凭证，证实孙新勤于2016年同他人一起到牛汾台村考查过树苗，后薛某某2在外地购买树苗，2016年9月，乌奴耳林业局向牛汾台村委会支付38万元树苗款，2016年12月26日，牛汾台村委会收到呼伦贝尔市财政国库直接支付零余额账户转来57万元苗木款，牛汾台村委会将38万元汇回乌奴耳林业局，于2016年12月28日现金支取19万元，孙新勤出具收条一张；7.孙新勤的工作手册、2016年农开项目造林记事本复印件及照片2张，证实孙新勤在此次项目中招待、预定酒店、购买烟酒的花销；8.孙新勤尾号为2534的银行流水账单、刘忠2018年5月6日日记复印件1张，证实孙新勤银行卡流水情况及刘忠帮助孙新勤购买树苗的事实；9.刘某某4于2019年5月27日出具的情况说明，证实其任牛汾台林场营林队队长，2018年左右刘忠让其在牛汾台村帮助联系云杉杯苗，后在牛汾台李某某7家购买了大约6000株左右，多少钱一杯不记得了，其不知道树苗运往何处；10.李某某7于2019年5月27日出具的情况说明，证实2014年-2017年期间，其没有向刘忠出售过树苗，也没有向呼伦贝尔市乌奴耳林场出售过树苗，直到2018年春天牛汾台林场护林队队长刘某某4找其购买5、6千株云杉树苗，单价1.5元/株，直接付的现金，其他一切费用刘某某4自行负责；11.证人高某某的证言，证实其自2011年3月至2019年4月任五岔沟林业局牛汾台林场科员，其听说过2016年乌奴耳林业局向五岔沟林业局牛汾台林场采购云杉杯苗的事，但不是其经手的，其只知道刘忠让薛某某2具体负责，后2016年7月份左右，刘忠让其、李某某1、薛某某2到阿尔山市国税局开具苗木发票，其在大厅等着了，不知道发票具体开了多少钱；12.证人刘某某1的证言，证实2016年9月份，薛某某2通过其到白城张三处以1.5元/株的价格购买云杉树苗7.6万株，支付现金30多万元，运费由谁支付其不清楚，树苗好像送到乌奴耳林场或者林业局；13.证人张某某2的证言，证实2016年9月份，刘某某1从其处以1.5元/株的价格购买7.6万株云杉树苗，当时是刘某某1付的款，共10多万元现金，刘某某1找的货站，运费谁支付其不清楚，送到哪其也不清楚；14.证人吴某某3的证言，证实其自2013年5月至2019年4月任乌奴耳林业局生产科副科长，负责配合孙新勤科长工作，对于孙新勤支出的在2016年农开项目中相关凭证中其签字报销的费用是科室招待人员后，孙新勤给其钱去报的账，其将相关凭证粘号后给孙新勤；15.证人张某某5的证言，证实其自2007年12月至今任乌奴耳林业局生产科科员，对于2016年农开项目相关凭证中，其签字报销的费用是科室招待人员后，孙新勤给其钱去报的账，其将相关凭证粘号后给孙新勤；16.证人康某某的证言，证实其自2013年5月至今任乌奴耳林业局生产科技术员，负责造林抚育工作，其于2016年9月份参加密林林场造林工程，参与运送云杉树苗，共经手3车，孙新勤将运费给其，其交给司机，三次共2.6万元，2017年有补种的情况，具体补种多少记不清了；17.证人刘某某5的证言，证实2018年5月，其通过孙新勤孙新勤在五岔沟购买了10万株树苗，同时孙新勤购买了1万株云杉杯苗，其与孙新勤分别支付的运费；18.证人孙某某4的证言，证实2019年5月25日，孙新勤向其借款10.5万元，称要给阿尔山市监察委退赃，后其又取款3.5万元帮孙新勤凑齐19万元后，由孙新勤交给阿尔山市监察委；19.吴某某3、张某某5、高赫等8人于2019年5月30日出具的说明，证实2017年7月份，孙新勤在牙克石蓝天军用品店给全科9人买了劳保衣服，让大家去店里试穿取回；20.武某某2于2019年5月30日出具的情况说明，证实其系蓝天军用品商店经营者，2017年7月份乌奴耳林业局生产科孙科长来其店里买了9套工作服，每套单价为315元，共计2835元，付款后由个人领取，其不知道孙科长姓名；21.蒋某某于2019年5月29日出具的说明，证实其系小波天合顺饭店老板，纪检机关向其出示的金额为5670元的收据及118张面额为100元的发票是其饭店出具给乌奴耳林业局生产经营科的，由于时间久了，菜单找不到了；22.董某某于2019年5月29日出具的说明，证实其系炜煜研究会老板，纪委向其出示的金额总计为10105元的三张收据及64张面额为100元的发票是其出具给林业局生产科的，在其店铺购买的商品有时孙科长来取，有时科员来取，都是实际发生的，由于没有小额发票，所以多出54元发票；23.陈某某4于2019年5月29日出具的说明，证实其系宜达商店老板，纪委向其出示的金额为100元的发票是其出具给乌奴耳林业局生产经营科的，是实际发生的；24.陈某某5于2019年5月29日出具的说明，证实其系昌龙名烟名酒商行老板，纪委向其出示的17张100元面额的发票是其出具给乌奴耳林业局生产经营科的，在其店铺购买的商品有时孙科长来取，有时科员来取，都是实际发生的；25.胡某某2于2019年5月29日出具的说明，证实其系鑫德饭店的老板，纪委向其出示的68张100元面额的发票是其出具给乌奴耳林业局生产经营科的，都是实际发生的，由于时间久了，菜单找不到了；26.仓某某于2019年5月29日出具的说明，证实其系乌奴耳川味家的老板，纪委向其出示的11张100元面额的发票共计1100元是其店铺出具给乌奴耳林业局生产经营科的，都是实际发生的，由于时间久了，菜单找不到了；27.党某某于2019年5月29日出具的说明，证实其系合兴饭店的老板，纪委向其出示的3张合计金额为22645元的收据及20张面额为100元的发票是其出具给乌奴耳林业局生产经营科的，都是实际发生的，由于时间久了，菜单找不到了；28.徐某某于2019年5月29日出具的说明，证实其系广明杂货店老板，纪委向其出示的金额为995元的收据是其出具给乌奴耳林业局生产经营科的，都是实际发生的；29.证人李某某1的证言，证实其自2009年3月至2016年10月担任五岔沟林业局牛汾台林场会计，2016年9月20日，刘忠称老百姓想要卖树苗，但是乌奴耳林业局要求必须向公共账户里打款，因此借用牛汾台村委会的账户，乌奴耳林业局向村委会账户打款38万元，刘忠让其开具了38万元的转账支票，其依据刘忠的指示将38万元钱款打入武某某尾号为9902的账户，后刘忠给其相关的材料让其到阿尔山市国税局开具关于树苗款发票，其不清楚开发票的原因；30.证人杜某某的证言，证实其自2016年11月至今任牛汾台林场出纳，2016年12月26日，牛汾台村委会账户收到乌奴耳林业局汇款57万元，2016年12月27日，其按照刘忠的指示从牛汾台村委会的账户向乌奴耳林业局汇款38万元，后于2016年12月28日取出19万元现金送到刘忠办公室；31.证人王某某5的证言，证实其自2010年8月至2018年8月任乌奴耳林业局副局长，乌奴耳林业局有一个农业综合开发林生态示范项目，需要云杉树苗，其和刘忠、孙新勤到五岔沟村考查，经请示领导后决定购买，具体负责人是孙新勤，其记得当时林业局先行垫付了38万元；32.证人薛某某2的证言，证实刘忠委托其购买云杉容器苗，因五岔沟镇当地树苗贵，其和王振军到白山找一个小名叫张三的人购买的树苗，单价3.5元，共购买7.6万棵，总计26.6万元，刘忠称开发票需要，找其补签树苗购销合同；33.被告人刘忠的供述与辩解，证实其与孙新勤是同学，2015年、2016年时，孙新勤联系其称单位要购买树苗，后孙新勤与姓王的局长于2016年2、3月份来牛汾台实地查看云杉树苗，孙新勤与其商定由乌奴耳林业局向牛汾台林场购买树苗7.6万株，合同定价为7.5元/株，5元钱之内的差价归自己，5元之外至7.5元之间的差价归孙新勤，运费由孙新勤支付，其以牛汾台村委会的名义与乌奴耳林业局在合同上签字并加盖公章。后其指使薛某某2到吉林购买树苗发往乌奴耳林业局，每株3.5元，共发四车，第二车到货时，孙新勤打电话称树苗不对，其告诉孙新勤树苗是从外地进的货。2016年9月20日，乌奴耳林业局向牛汾台村账户汇款38万元，次日该款项转到武某某尾号为9902的账户内。从2016年9月22日至9月26日，刘忠先后通过其妻子梁某某（尾号为3952）、武某某（尾号为9902）、刘忠（尾号为7463）的银行卡转给薛某某2购买树苗款26.6万元，之后，刘忠安排李某某1等人以牛汾台村委会名义到阿尔山市国税局缴纳相关税费、开具相关证明后邮寄至乌奴耳林业局。2016年12月27日，呼伦贝尔市财政国库直接支付牛汾台村委会57万元林苗款，牛汾台村委会账户于同日向乌奴耳林业局返还之前垫付的38万元钱款，2016年12月28日其将提现剩余的19万元交给孙新勤，其从中赚取差价11.4万元，后2018年孙新勤给其打电话称2016年购买的树苗不合格，存活率不高，为了迎接检查，二人商定购买1万株云杉杯苗、2千株樟子松杯苗共花费4.7万元；34.被告人孙新勤的供述与辩解，证实其原系呼伦贝尔市乌奴耳林业局生态建设科科长，2016年其单位要购买云杉树苗，由其具体负责，其找到刘忠购买树苗并告知刘忠设计价格为7.5元，刘忠称每棵树苗的价格最低为5元其中包含人工装卸费用，并对称每棵树苗拿5-7.5元部分的差价，低于5元部分的差价由刘忠挣取，后其单位先行垫付38万元树苗款，在呼伦贝尔市财政局将57万元树苗款打给牛汾台村委会后，刘忠将之前垫付的38万元返还给其单位，其于2016年12月31日到刘忠处取回之前约定的19万元现金，其将19万元取回后，将之前垫付的3.5万元运费拿回，剩余的15.5万元放在其办公室，用于平时上级检查接待、餐费、用品支出等，个人招待朋友一部分，目前花了10万多元，还剩5万多元放在其办公室；并证实其于2019年5月25日在乌奴耳林业局领导的带领下到阿尔山市监察委自首，并上缴19万元。其他经开庭举证、质证的证据如下：1.重要问题线索分办呈批表3份、重要问题线索处置呈批表1份、兴安盟监察委指定办理通知书3份、阿尔山市监察委员会立案决定书3份，证实兴安盟监察委员会于2019年4月26日指定阿尔山市监察委员会对五岔沟林业局牛汾台林场场长在“十个全覆盖”危房改造等项目中贪污工程尾款的问题进行审（调）查，阿尔山市监察委员会于2019年6月1日对刘忠涉嫌贪污一案立案调查；兴安盟监察委员会于2019年7月17日、2019年8月19日指定阿尔山市监察委员会对孙新勤、温淑华涉嫌违纪问题进行审（调）查，阿尔山市监察委员会分别于2019年7月29日、2019年8月22日对孙新勤、温淑华涉嫌贪污罪一案立案调查；2.刘忠到案经过情况说明，证实被告人刘忠因涉嫌强奸罪于2019年3月27日被羁押于阿尔山市看守所，阿尔山市监察委员会于2019年5月26日首次提审刘忠，刘忠到案，坦白利用职务之便骗取和套取各项工程款141.222675万元，并上缴上述款项至阿尔山市监察委员会；3.孙新勤到案经过情况说明，证实阿尔山市监察委员会于2019年5月22日对孙新勤伙同刘忠贪污苗木款问题对孙新勤进行询问，孙新勤于2019年5月26日主动到阿尔山市纪委监察委向核查组坦白伙同刘忠贪污苗木款过程，并主动上缴赃款19万元；4.温淑华到案经过情况说明，证实阿尔山市监察委员会于2019年6月1日对温淑华进行谈话，并于2019年8月22日对温淑华伙同刘忠贪污牛汾台村“十个全覆盖”零星工程项目款问题进行立案，被告人温淑华到案后，主动坦白伙同刘忠共同贪污零星工程款34.68万元的经过；5.刘忠的主体身份证据，包括内蒙古自治区人口信息（户籍）证明、干部履历表、党员材料、中共五岔沟林业局委员会组织科出具的“关于五岔沟林业局刘忠姓名的说明”及“相关单位情况说明”、乌兰浩特市公安局兴安派出所出具的“犯罪记录证明”、中共五岔沟林业局委员会文件9份（含五党发[2017]76号文件关于刘凤军等同志任免职务的通知）、五岔沟林业局党务机构一览表、牛汾台林场2011年-2019年领导班子、财务成员分工情况、关于刘忠同志任免的会议记录、关于刘舯等同志任免职务的通知（五林党发〔2008〕38号）、五岔沟镇第五届人大代表初步候选人汇总表、阿尔山市公安局的请示报告、阿尔山市人民检察院于2019年4月21日出具的通报逮捕人大代表刘忠的函（阿检函〔2019〕1号）、刘忠的五岔沟镇第五届人大代表代表证、阿尔山市五岔沟镇委员会于2019年5月29日出具的“关于刘忠在牛汾台村任职的情况说明”、中共阿尔山市第四次代表大会第三代表团花名册、受案回执、立案决定书、拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、起诉意见书、起诉书，证实刘忠曾用名刘舯，具有完全刑事责任能力，系中共党员、五岔沟镇第四、五届人大代表，因涉嫌强奸罪被逮捕并提起公诉，并证实其自1984年9月开始到五岔沟林业局工作，曾先后任职情况；6.内蒙古自治区人口信息（户籍）证明、孙新勤入党志愿书、中共党员登记表、干部履历表、关于档案中姓名填写不一致的说明、中国共产党乌奴耳林业局委员会关于孙洪财等通知任免职的通知（乌林党字〔2018〕16号）、乌奴耳林业局机构编制管理证、事业单位法人证书、关于呼伦贝尔市乌奴耳林业局机构设置、职责任务、人员编制、内设机构和单位类别的通知（呼机编发〔2018〕38号）、孙新勤工资档案、呼伦贝尔市乌奴耳林业局于2019年7月31日出具的情况说明及证明，证实孙新勤系完全刑事责任能力人及任职情况；7.温淑华的户籍证明、扎赉特旗人事劳动和社会保障局关于孙某某5等61名同志提前离岗的批复（扎人劳险字〔2008〕58号）、干部履历表、新林中心学校党支部于2019年8月26日出具的关于温淑华同志是我支部党员的说明、新林中心学校党支部党费明细、新林中心学校2019年第二季度退休党员党费明细表、扎赉特旗公安局公安行政处罚决定书、光明派出所于2019年8月20日出具的证明、中共新林镇中心校党支部委员会于2019年8月19日出具的情况说明，证实温淑华具有完全刑事责任能力及违法情况；8.阿尔山市监察委员会扣押通知书、查封/扣押财物、文件清单、内蒙古农村信用社结算业务申请书及回单、暂扣款物文件登记表、中国工商银行乌兰浩特市惠普支行业务回单凭证、解除暂予扣留、封存款物清单、内蒙古自治区非税收入一般缴款书（回单）、刘忠、孙新勤、温淑华案件移送财物文件清单，证实阿尔山市监察委扣押涉案款并存入“中共阿尔山市纪律检查委员会涉案资金暂扣专户”中。以上证据，经庭审举证、质证，来源合法、客观、相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人刘忠身为村基层组织人员在协助政府从事行政管理工作期间，利用职务之便，单独或者伙同温淑华侵吞、骗取国家公款，伙同孙新勤侵吞、骗取国家公款共计154.722675万元，数额巨大；被告人温淑华伙同刘忠侵吞、骗取国家公款，共计34.68万元，数额巨大；被告人孙新勤身为国家工作人员利用职务之便，伙同刘忠侵吞、骗取国家公款共计26.9万元，数额巨大，三被告人的行为已构成贪污罪。犯罪事实清楚，证据确实充分。公诉机关指控的罪名依法成立。同时，被告人刘忠与温淑华共同故意犯罪，系共同犯罪。被告人刘忠与孙新勤共同故意犯罪，系共同犯罪。对于被告人刘忠的辩护人提出刘忠对涉案工程进行垫资140万元，后刘忠将垫资拿回不属于贪污及刘忠购买树苗是作为公民从事中介服务而获利亦不属于贪污的辩护意见，在案证据及事实不符，故对此辩护意见本院不予支持。被告人温淑华到案后如实供述自己的罪行，系坦白，可依法从轻处罚。对于被告人孙新勤的辩护人提出孙新勤为迎检所购树苗费用应予以扣除，贪污数额应为14.2万元的辩护意见，因该费用的支出是被告人孙新勤出于贪污故意，非法占有国家公款后而采取的事后补救行为，故该意见本院不予支持。被告人孙新勤主动投案，归案后如实供述自己的罪行，系自首，对其可依法从轻处罚。被告人刘忠、温淑华及孙新勤主动上缴涉案所得，可酌情从轻处罚。同时鉴于被告人孙新勤将贪污钱款部分用于公务支出，可酌情从轻处罚。综上所述，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条、第二十五条第一款、第五十二条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十六条第一款、第十九条之规定，判决如下：一、被告人刘忠犯贪污罪，判处有期徒刑六年，并处罚金人民币五十万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月27日起至2025年3月26日止。罚金自本判决生效后十日内缴纳完毕。）二、被告人温淑华犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年，并处罚金人民币二十万元。三、被告人孙新勤犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币二十万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金自本判决生效后十日内缴纳完毕。）四、被告人刘忠单独及伙同温淑华违法所得1392226.75元、被告人孙新勤违法所得155000元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向兴安盟中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长 李谢辉审判员 王广宇审判员 李凤婷 二○二〇年一月十三日书记员 金 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