河北省张家口市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）冀07执复4号复议申请人(第三人）裴军，男，1952年7月10日出生，汉族，住张家口市宣化区。申请执行人蔡喜军，男，1986年4月21日出生，汉族,住张家口市宣化区。被执行人张家口市宇洋法律服务所，住所地张家口市宣化区洋河南镇洋河南村。法定代表人裴军，该所主任。第三人刘瑞，男，1952年10月25日出生，汉族，住张家口市宣化区。复议申请人裴军不服河北省张家口市宣化区人民法院作出的（2019）冀0705执异90号执行裁定，2020年1月7日向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。执行法院查明，蔡喜军与张家口市宇洋法律服务所法律服务合同纠纷一案，我院的（2018）冀0705民初308号民事判决书于2018年6月27日发生法律效力。蔡喜军于2018年10月22日向该院申请执行，申请执行标的为163050元，执行案号为（2018）冀0705执1017号。因张家口市宇洋法律服务所被注销，2018年11月6日该院作出（2018）冀0705执1017号执行裁定书。终结（2018）冀0705执1017号案件的执行。蔡喜军收到终结执行裁定书后，认为法院终结执行行为错误，向该院提出执行异议申请，请求人民法院依法恢复执行(2018)冀0705民初308号判决书，并将裴军、刘瑞变更为被执行人。该院于2019年7月4日作出（2019）冀0705执异37号执行裁定书裁定变更裴军、刘瑞为蔡喜军与张家口市宇洋法律服务所法律服务合同纠纷一案的被执行人。裴军不服该院裁定向张家口市中级人民法院申请复议，张家口市中级人民法院于2019年7月30日出具（2019）冀07执复108号执行裁定书，驳回裴军的复议，维持原裁定。执行法院认为，裴军对（2019）冀0705执异37号执行裁定书有权进行复议，裴军提出复议后，张家口市中级人民法院作出驳回裴军的复议，维持原裁定的复议裁定，且该裁定送达后立即生效，裴军再次对已经生效的执行裁定书提出执行异议，该院不予审查，裴军要求撤销（2019）冀0705执恢887号执行通知书，因该通知书是依据上述执行裁定书和复议裁定书作出，故该执行通知书符合法律规定。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十条，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第24条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定驳回裴军的异议请求。复议申请人裴军称，1、应当对执行过程中我提出的执行异议所提供的证明材料进行审查，却不予审查是错误的违反民事诉讼法规定。我向法院提出执行异议，提供2019年11月1日张家口市司法局做出的《关于基层法律服务所认定的说明》的证明和2019年11月6日宣化区司法局《关于“2019年4月17日关于张家口市宇洋法律服务所组织形式的证明”补充说明》证明，该两份证明涉及法律服务所的性质。执行法院依照民事诉讼法应予审查却不予审查是错误的。2、依法应对执行法院作出的（2019）冀0705执异37号执行裁定书进行纠正。执行法院（2019）冀0705执异37号执行裁定书是依据2019年4月17日出具的《张家口市宣化区司法局证明》证明该所为合伙所作出的，在执行过程中追加变更我为被执行人。2019年11月1日张家口市司法局做出的《关于基层法律服务所认定的说明》和2019年11月6日宣化区司法局《关于“2019年4月17日关于张家口市宇洋法律服务所组织形式的证明”补充说明》证明，对张家口市宇洋法律服务所组织形式进行了重新认定，认定该所为事业单位法人，不是合伙所。那么（2019）冀0705执异37号执行裁定书所依据的合伙所2019年4月17日出具的《张家口市宣化区司法局证明》被推翻，该证明是错误的。执行法院依法理应对我提供的异议进行审查，从而依法撤销（2019）冀0705执异37号执行裁定书，执行法院对足以推翻原裁定的证据却视而不见存在明显错误。3、执行法院存在选择性采纳证据，存在枉法裁判。执行法院将对我不利的证据2019年4月17日出具的《张家口市宣化区司法局证明》予以认定。而对足以推翻2019年4月17日出具的《张家口市宣化区司法局证明》的2019年11月1日张家口市司法局做出的《关于基层法律服务所认定的说明》的证明和2019年11月6日宣化区司法局《关于“2019年4月17日关于张家口市宇洋法律服务所组织形式的证明”补充说明》证明2份有利于我的证据材料，却不予审查并采纳认定，存在有意偏袒他人、枉法裁判的嫌疑。4、宣化县洋河南宇洋法律服务所设立时组织形式就是事业法人，2017年7月17日经张家口市司法局批准宣化县洋河南宇洋法律服务所名称变更为“张家口市宇洋法律服务所”，该基层法律服务所只是变更了名称，组织形式并没有发生变化，2017年该基层法律服务所的组织形式是事业法人，宣化县洋河南宇洋法律服务所和张家口市宇洋法律服务所是传承关系，张家口市宇洋法律服务所仍旧是事业法人，权利义务也没有发生变化。司法局每年5月对基层法律服务所进行年检，对其从业资格进行认定。张家口市宇洋法律服务所在进行2018-2019年度年检时因不符合新的事业体制法律服务所资格条件被批准注销，所以在其注销前应当作为事业法人体制存在。5、2018年1月，我患食管癌，之后不再从事任何法律服务活动，法律服务所当时已处于停滞状态，更没有任何合伙行为，也不认识所谓的合伙人。综上所述，恳请中院，查明事实，依法纠正执行法院的错误裁定。请求：1、请求依法撤销执行法院（2019）冀0705执异90号执行裁定书；2、撤销（2019）冀0705执异37号执行裁定书，3、解除（2019）冀0705执恢887号执行通知书对申请人财产的强制措施；4、责令执行法院重新做出裁定。复议申请人提供了身份证复印件、张家口市司法局《关于基层法律服务所体制认定的说明》、宣化区司法局关于“2019年4月17日关于张家口市宇洋法律服务所组织形式的证明”补充说明1份、基层法律服务所执业证书、基层法律服务所设立登记和变更登记1份（复印件）等证据。本院查明，2018年5月15日，执行法院作出（2018）冀0705民初308号民事判决：一、张家口市宇洋法律服务所于本判决生效之日起十日内就蔡喜军的损失中，依据（2016）冀0705刑初158号刑事判决书向贾品不能追偿的部分，承担50%的赔偿责任。二、张家口市宇洋法律服务所承担责任后，有权向贾品追偿等。2016年12月28日，执行法院作出（2016）冀0705刑初158号刑事判决，其中第二项：责令被告人贾品退赔被害人蔡喜军人民币32万元。该判决认定，宣化洋河南法律服务所系2001年5月16日经张家口市司法局核准登记的法律服务组织，组织形式为事业法人，法定代表人为裴军。2017年7月17日，宣化洋河南法律服务所变更名称为张家口市宇洋法律服务所。2018年8月28日，张家口市宣化区人民法院出具判决书、调解书生效确认书证实，该院作出（2018）冀0705民初308号民事判决2018年6月27日发生法律效力。2019年10月22日，执行法院立案执行该案。2019年4月23日，蔡喜军向执行法院提出书面申请，申请变更裴军、刘瑞为本案的被执行人。裴军不服提出执行异议，河北省张家口市宣化区人民法院作出的（2019）冀0705执异37号执行裁定：变更裴军、刘瑞为蔡喜军与张家口市宇洋法律服务所法律服务合同纠纷一案的被执行人。裴军向本院申请复议，2019年7月30日，本院作出（2019）冀07执复108号执行裁定：驳回复议申请人裴军的复议，维持原裁定。张瑞亦向本院申请复议，2019年10月18日，本院作出（2019）冀07执复120号执行裁定：一、撤销河北省张家口市宣化区人民法院（2019）冀0705执异37号执行裁定；二、发回河北省张家口市宣化区人民法院重新审查。另查明，2019年4月17日，张家口市宣化区司法局出具的证明显示，张家口市宇洋法律服务所（组织形式为合伙所，合伙人是：裴军（执业证号203060110080)、刘瑞（身份证号码:,执业证号30306011100299)。因不符合继续注册要求，于2018年5月23日经张家口市司法局批准注销（张司字{2018}31号）。2019年11月6日，宣化司法局关于“2019年4月17日关于张家口市宇洋法律服务所组织形式的证明”的补充说明，我局根据张家口市司法局的安排部署对基层法律服务所年度注册进行收集资料，统一上报的初审相关工作。对张家口市宇洋法律服务所的组织形式请参照张家口市司法局出具关于基层法律服务所体制认定的说明。2019年11月1日，张家口市司法局出具关于基层法律服务所体制认定的说明：宣化区司法局：基层法律服务所成立时均为事业单位，根据2017年12月25日司法部令第137号《基层法律服务所管理办法》（自2018年2月1日起施行）规定，司法行政系统从2018年起对基层法律服务所集中开展规范整顿，基层法律服务所应有两种组织形式，分别为事业单位和合伙所，对不能提供事业单位登记管理机关颁发的《事业单位法人证书》的基础法律服务所以合伙所形式存在。另外，原中华人民共和国司法部令第59号《基础法律服务所管理办法》（2000年3月30日）中第十一条规定“不允许个人以资源组合方式发起组建基层法律服务所”。因此，对基层法律服务所体制的重新认定应从2018年2月1日起，之前不能认定为合伙所。又查明，2016年12月28日，张家口市宣化区人民法院作出（2016）冀0705刑初158号刑事判决：一、贾品犯合同诈骗罪，判处有期徒刑四年四个月，并处罚金人民币30000元；二、责令贾品退赔被害人蔡喜军人民币32万元。本院认为，2018年5月15日，张家口市宣化区人民法院作出的（2018）冀0705民初308号生效民事判决认定，宣化洋河南法律服务所系2001年5月16日经张家口市司法局核准登记的法律服务组织，组织形式为事业法人，法定代表人为裴军。2017年7月17日，宣化洋河南法律服务所变更名称为张家口市宇洋法律服务所。根据复议申请人提供新证据，2019年11月1日，张家口市司法局出具关于基层法律服务所体制认定的说明，2017年12月25日司法部令第137号《基层法律服务所管理办法》，对基层法律服务所体制的重新认定应从2018年2月1日起，之前不能认定为合伙所。且根据2016年12月28日张家口市宣化区人民法院作出的（2016）冀0705刑初158号刑事判决确认，张家口市宇洋法律服务所应承担赔偿蔡喜军赔偿款项，在该判决之前、该法律服务所系事业法人期间就形成。故执行法院裁定变更裴军、刘瑞为蔡喜军与张家口市宇洋法律服务所法律服务合同纠纷一案的被执行人不当。复议申请人裴军以新证据对执行法院追加其为被执行人向执行法院提出异议，执行法院未进行审查，不符合法律规定。综上，复议申请人的复议理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销河北省张家口市宣化区人民法院（2019）冀0705执异37号执行裁定；二、撤销河北省张家口市宣化区人民法院（2019）冀0705执异90号执行裁定。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  刘广玉审判员  赵芙琳审判员  何运功二〇二〇年一月十六日书记员  屈世琴