徐州市铜山区人民法院民 事 判 决 书(2019)苏0312民初8086号原告：王庆，男，1993年4月3日出生，汉族，住徐州市铜山区。委托诉讼代理人：刘新伟，江苏青创律师事务所律师。委托诉讼代理人：王岩，江苏青创律师事务所（实习）律师。被告：新泰市四方劳务派遣有限公司，住所地山东省新泰市新兴路366号。法定代表人：巩现英，该公司经理。委托诉讼代理人：张新成，山东习德律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘晓，新泰新龙法律服务所法律工作者。原告王庆与被告新泰市四方劳务派遣有限公司（以下简称四方劳务派遣公司）劳动争议纠纷一案，本院于2019年7月22日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王庆及其委托诉讼代理人刘新伟、王岩，被告四方劳务派遣公司的委托诉讼代理人张新成、刘晓到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王庆向本院提出诉讼请求：1.判决解除原告与被告的劳动关系；2.判决被告支付原告住院伙食补助费1050元、交通费1000元、停工留薪待遇72000元、生活护理费2100元、营养费735元；3.判决被告支付原告一次性伤残补助金54000元，一次性医疗补助金50000元，一次性就业补助金25000元；4.判决被告支付原告未签订书面劳动合同双倍工资66000元；5.判决被告支付原告经济补偿金6000元。事实与理由：2018年1月23日，原告王庆在徐州泰发特钢科技有限公司工作时受伤，被送到徐州仁慈医院治疗，入院诊断为开放性踝损伤，多发性足骨折。2018年10月25日经泰安市劳动能力鉴定委员会认定，原告劳动功能障碍程度九级。由于被告没有为原告办理社会保险事宜，致原告在受伤后不能得到相关保险待遇。2019年6月30日，原告向铜山区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请，7月11日该委作出不予受理通知书，故向人民法院请求依法支持。被告四方劳务派遣公司辩称，原告是案外人新泰市瑞达工程机械有限公司（下简称瑞达公司）的员工，与瑞达公司存在事实劳动关系，被告只是按照与瑞达公司的约定为其职工代缴工伤保险，被告不是用人单位，与原告不存在劳动关系，也不存在解除劳动合同之说。被告已按照与瑞达公司签订的《职工工伤保险代缴服务协议》的约定，将理赔的一次性伤残补助金27154.80元、住院伙食补助310元及医疗费用28405.06元交付给瑞达公司，履行完毕与案外人的合同义务。由于原被告之间不存在劳动关系，原告向被告主张的伙食补助费、交通费、停工留薪待遇、生活护理费、营养费、一次性医疗补助金、一次性就业补助金、双倍工资和经济补偿金没有事实和法律依据。鉴于瑞达公司与原告系具有事实劳动关系的用人单位，与本案的判决有利害关系，申请追加该公司为共同被告。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定如下案件事实：被告四方劳务派遣公司作为参保单位，于2017年4月1日为原告王庆在山东省新泰市人力资源和社会保障局缴纳工伤保险，并于2017年5月、6月、11月、12月和2018年1月至7月续缴，累计为王庆缴费12个月，缴费基数前三次为2910元，后九次为3178元，单位缴费额共302.37元。2017年3月原告王庆通过他人介绍，跟随瑞达公司法定代表人陈方伟在徐州泰发特钢科技有限公司从事电焊等工作，接受陈方伟的管理，由陈方伟负责将工资打入王庆在中国工商银行开户的尾号为8575的银行卡中。其账户流水显示，自2017年5月5日至2018年2月12日，王庆共收到转账工资9笔，总金额50579元。2018年1月23日11时许，王庆站在行车大梁上安装彩钢瓦时，不慎右脚卷入行车轮下，被送往徐州仁慈医院救治。徐州仁慈医院入院诊断为：1、开放性踝损伤（右）；2、多发性足骨折（右）；3、跖趾关节脱位（右第5跖趾），行右踝清创探查血管神经韧带撕脱皮肤修复+第5跖趾关节脱位复位内固定术，同年1月31日出院并于当日转入中国人民解放军第九七医院继续住院治疗，2月13日出院。出院医嘱为：1.继续生骨治疗，注意休息，加强营养；2.继续右足支具外固定4-6周，每周来院复查，视情拆除，在专科医生指导下康复；3.术后3-4周来院行右足克氏针取出；4.健康教育：加强护理，渐行肢体功能锻炼；5.每月行X线检查，了解骨折愈合情况以确定下床日期及方式；6.患肢何时负重根据复查结果书面通知，半年内禁止剧烈活动；7.呼吸科随诊；8.门诊随诊。王庆两次住院21天，陈方伟支付了全部医疗费用并安排人员在医院护理。王庆受伤后，瑞达公司向四方劳务派遣公司出具告知函，申请由四方劳务派遣公司协助办理王庆的工伤认定、伤残鉴定、理赔等手续。同时，瑞达公司还向四方劳务派遣公司转交了王庆签名捺印的告知函打印件，内容为：“本人王庆，身份证号码，是新泰市瑞达工程机械有限公司的员工，由贵公司代理缴纳了人社局工伤保险。我于2018年1月23日上午11时左右，在徐州泰发特钢科技有限公司焦沫车间里进行作业过程中，在行车梁上安装彩钢瓦时，因疏忽大意被行驶过来的行车把右脚卷入轮下，导致我右脚受伤。今申请由贵公司协助办理工伤认定、伤残鉴定、理赔等手续。理赔额以社保局根据国家相关规定核定额为准，其他自理。”2018年2月28日，根据四方劳务派遣公司的申请，新泰市人力资源和社会保障局作出泰工伤新决字[2018]82号认定工伤决定书，认定王庆在工作时间和工作场所内因工作原因受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。该决定书载明的用人单位系四方劳务派遣公司。2018年10月25日，泰安市劳动能力鉴定委员会作出泰劳鉴字[2018]第1277号初次鉴定结论通知书，结论是王庆劳动功能障碍程度为九级，生活自理障碍程度为无生活自理障碍。2018年11月28日和2019年1月7日，四方劳务派遣公司分别将从新泰市医疗保险事业处理赔王庆的住院医疗费28405元、伙食补助费310元、一次性伤残补助金27154.80元支付给瑞达公司。2019年4月15日，原告王庆以被告持续未与其签订劳动合同，也未依法办理社会保险，也未全额支付劳动报酬等为由，通过顺风速运向被告四方劳务派遣公司发出解除劳动关系通知书。该通知书四方劳务派遣公司签收。2019年6月30日，原告向徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会提出劳动争议仲裁申请。因原告申请材料不齐备不符合受理要求，经释明并下达补充提供证据通知书后仍未提供补充证据，徐州市铜山区劳动人事争议仲裁委员会于同年7月11日依据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十条，作出不予受理案件通知书。原告进而诉至本院。另查明，2017年11月1日，案外人瑞达公司作为甲方与乙方被告四方劳务派遣公司签订职工工伤保险代缴服务协议，授权乙方为其职工代缴工伤保险（职工名册另附），协议第一条约定，乙方负责甲方工人工伤保险的缴纳、申报、申领、工伤鉴定、理赔等相关手续，乙方未交、迟缴或少缴劳务人员工伤保险费用的一切后果由乙方承担。工伤保险费用由甲方承担，缴纳标准按乙方指定的人社局社保处规定的基本标准缴纳。乙方代甲方与其职工之间办理各项劳动用工手续、工伤保险缴纳手续等，但乙方与甲方职工之间的劳动关系仅限于代缴职工工伤保险使用。代缴工伤保险职工的事实劳动关系仍属于甲方，因工资拖欠或其他劳动用工引发的劳动纠纷、非工伤类劳动纠纷的相关法律责任及赔偿责任、按照《工伤保险条例》规定除工伤保险基金支付以外的应由用人单位承担的费用均由甲方全部自行承担。甲方人员如对工伤保险有异议或产生争议时，乙方有责任协助甲方处理；第四条规定，甲方职工发生工伤事故时，甲乙双方均有负责及时救助的义务，甲乙双方配合进行事故调查，甲方应积极协助乙方收集整理工伤处理所需的处理。乙方按照《工伤保险条例》等有关规定和程序办理工伤申报、认定和理赔事宜。本院认为，本案的争议焦点为：一、被告四方劳务派遣公司是否为原告工伤赔偿责任的主体；二、原告主张判决解除与被告的劳动关系应否得到支持；三、原告主张的待遇损失计算金额有无法律依据。一、关于原告工伤赔偿责任的主体。根据《工伤保险条例》第二十条的规定，社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。可见，工伤认定是社会保险行政部门的职权，本案原告王庆受伤后，被告四方劳务派遣公司为原告申请工伤认定，泰工伤新决字[2018]82号认定工伤决定书明确载明用人单位系被告四方劳务派遣公司，而被告四方劳务派遣公司在法定期限内，并未通过行政复议或诉讼方式提出异议，故本院认定被告四方劳务派遣公司是原告王庆工伤赔偿责任的承担主体。二、关于原被告劳动合同的解除。由于原告已经于2019年4月15日向被告邮寄送达了解除劳动关系通知书，并为被告所签收，双方劳动关系自被告收到该通知书时已经解除，无需本院判决解除。因此，对原告主张判决解除原告与被告的劳动关系的诉讼请求本院不予支持。三、关于原告主张的工伤待遇问题。1.住院伙食费和一次性伤残补助金。根据《工伤保险条例》的规定，工伤职工的住院伙食费、一次性伤残补助金，在正常缴纳工伤保险费的情况下由工伤保险基金支付。本案被告已按照程序从新泰市医疗保险事业处为原告理赔到住院伙食费、一次性伤残补助金，理应直接支付给作为工伤职工的原告，但却支付给案外人瑞达公司，因此造成的损失应由被告承担。故，被告应支付原告住院伙食费310元、一次性伤残补助金27154.80元；2.护理费。根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。原告虽两次住院共计21天，但庭审中自认所在单位已安排人员护理，只是因为护理人员春节回家过年，其妻厉桂华单独护理13天，故本院支持原告13天护理费，关于护理费标准，因原告未提供相关证据证明护理人员收入标准，本院按照每天80元计算13天，被告应支付原告护理费1040元；3.交通费。原告户籍及住所地、工作地、工伤地以及医疗地均位于江苏省徐州市，庭审中未提供其到本地区外就医的交通费票据，故对原告主张的交通费本院不予支持；4.营养费。原告按照住院21天主张被告每天支付35元营养费，无法律依据，本院不予支持；5.一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。被告已为原告缴纳工伤保险，一次性工伤医疗补助金不应由被告支付，对原告要求被告支付一次性工伤医疗补助金的诉讼请求，本院不予支持。根据《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款的规定，工伤职工被鉴定为七级至十级伤残的，劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同，以其解除或终止劳动合同时统筹地区上年度职工月平均工资为基数，支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性伤残就业补助金的具体标准为：七级20个月，八级16个月，九级12个月，十级8个月。山东省泰安市2018年度职工月平均工资为5146元，原告主张一次性伤残就业补助金25000元不违反法律规定，本院予以支持；6.停工留薪期工资。根据《工伤保险条例》第三十三条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，停工留薪期一般不超过12个月。本案中，原告二次住院共21天，出院医嘱注明原告需要继续生骨、支具外固定4-6周、半年内禁止剧烈活动等，结合其住院天数及伤情部位，本院酌定支持原告8个月停工留薪期。被告应支付原告停工留薪期工资36784.72元。7.未签订劳动合同的双倍工资。《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定，用工单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者签订劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的工资。原告主张因被告应支付11个月的双倍工资66000元，因其11个月实际工资为50579元，故被告应支付50579元。8.经济补偿金。原告依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定单方提出解除劳动合同，符合主张经济补偿金的情形，原告诉请一个月的经济补偿金，本院予以支持。鉴于原告月均工资4598.09元，被告应支付原告经济补偿金4598.09元。综上，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、第四十七条、第八十二条，《工伤保险条例》第二十条、第三十条、第三十三条、第三十七条，《山东省贯彻实施办法》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、被告新泰市四方劳务派遣有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告王庆住院伙食补助费310元、一次性伤残补助金27154.80元、护理费1040元、一次性伤残就业补助金25000元、停工留薪期工资36784.72元、未签订劳动合同的双倍工资50579元、经济补偿金4598.09元，合计145466.61元；二、驳回原告王庆的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告新泰市四方劳务派遣有限公司负担。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按当事人的人数提交副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  夏友锋人民陪审员  李东春人民陪审员  吴 华二〇二〇年一月二十日书 记 员  朱永莎