浙江省浦江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0726民初6236号 原告：蒋理贵，男，1965年9月16日出生，汉族，现住金华市婺城区。 委托诉讼代理人：陈国松、郑艳丽，浙江仙华律师事务所律师。 被告：陈新民，男，1954年4月16日出生，汉族，现住浙江省浦江县。 被告：金义三，男，1960年2月29日出生，汉族，住浙江省浦江县。 两被告委托诉讼代理人：周磊，浙江良友律师事务所律师。 原告蒋理贵与被告陈新民、金义三合同纠纷一案，本院于2019年10月28日立案后，依法由审判员郑向丽适用简易程序于2019年12月4日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人陈国松、郑艳丽与两被告委托诉讼代理人周磊到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 蒋理贵向本院提出诉讼请求：判决解除原告与两被告签订于2017年10月29日的《前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书》。事实和理由：原告原系浦江县前吴乡灵溪行政村西桠村村民。2017年，浦江县决定对西桠村列入地质灾害避让搬迁范围。2017年10月，原告与浦江县地质灾害避让搬迁前吴区块建设指挥部签订了《浦江县地质灾害避让搬迁前吴区块安置协议》。根据该协议，安置房座落于，浦横线以东地段。同年10月29日，原告与两被告签订了《前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书》，将原告所有的安置房转让给两被告。 2019年，政府部门决定真溪自然村以北、浦横线以东地块的前吴安置区不再建设，并将安置房调整安置在珠红安置区和岩头安置区。为此，原告与前吴乡人民政府签订了《浦江县地质灾害避让搬迁安置补充协议》。原告将该事实告知两被告，并要求解除合同，但两被告不同意。原告认为，因政策调整的原因，原告与两被告签订的《前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书》中约定的安置房已经不存在，合同已经无法履行。而珠红安置区和岩头安置区与原约定的安置区块发生重大变化，该变化是原告与被告在签订合同时无法预见的，继续履行合同对原告明显不公平。为此，原告依据《最高人民法院〈关于适用中华人民共和国合同法若干问题的司法解释（二）〉》第二十六条之规定，提出如上诉请。 被告陈新民、金义三辩称：原、被告双方签订的协议合法有效，没有产生不属于商业风险的变化，原告要求解除协议没有依据，请求驳回原告的诉讼请求。 为证明主张的事实，蒋理贵提交的证据及被告的质证意见：1、前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书一份；2、补充协议一份；3、转让协议书一份；4、浦江县人民政府常务会议纪要（当庭提交），证明前吴区块建设取消了。经质证，被告对证据1－2的真实性无异议，认为安置地方的调整对于原、被告双方搬迁安置房的落实没有加剧商业风险，对于合同目的没有防碍；对证据3的真实性无异议，但协议书中并没有明确安置区是在前吴区，现在调整对于合同双方也是认可的；对于证据4，认为区块调整已经有补充协议明确，对于实际协议没有影响。 两被告提交的证据及原告的质证意见：1、转让协议书，原告已经提交；2、2张收条及转账凭证，两被告共支付293550元。经质证，原告对证据无异议。双方对以上证据真实性均无异议，对其记载的内容予以认定。 综上，本院查明的事实如下： 2017年，浦江县政府决定对西桠村列入地质灾害避让搬迁范围。2017年10月，原告（乙方）与浦江县地质灾害避让搬迁前吴区块建设指挥部（甲方）、前吴乡西桠村村民委员会（丙方）签订了《浦江县地质灾害避让搬迁前吴区块安置协议》。根据该协议，蒋理贵同意将座落在西桠的房屋用地面积96.5平米（房屋所有权人蒋厚云）腾空后交由甲方或丙方统一处理，并同意办理土地证注销手续。安置房座落于，浦横线以东地块。 同年10月29日，原告（甲方）与两被告（乙方）签订了《前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书》，原告将其拥有的前吴区块地质灾害避让搬迁安置协议购房资格转让给两被告。约定：甲方权利：甲方享有《浦江县地质灾害避让搬迁前吴区块安置协议》中旧房拆迁补助款32202元，旧房腾空奖励20000元，及房屋交房前每月300元的租房补助费。以上费用由前吴区块建设指挥部安排；甲方责任：甲方享有安置面积195.7平米，按每平1500元标准，计293550元安置房转让费，费用由乙方承担；甲方将其安置房面积195.7平米的购房资格转让给乙方；甲方将公寓安置补助费195700元转让给乙方，为乙方办理房产证、土地证等过户手续提供方便；乙方权利：享有《前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书》中甲方享有的购房（金义三90平米、陈新民的120平米住房）权利；乙方享有甲方赋予的公寓安置补助费195700元权利；乙方以甲方名义交的购房款，其所有权归乙方。乙方责任：支付甲方购买安置房转让费293550元；乙方自行承担购房费用；乙方承担在办理房产证、土地证等过户手续发生的，由甲乙双方承担的所有费用；乙方须在签本协议前支付甲方安置房转让费拾万元，余款193550元在2018年10月30日前付清；本合同违约金十万元。金义三分别于2017年10月29日、2018年10月30日支付原告50000元、63550元；陈新民分别于2017年10月29日、2018年10月27日支付原告50000元、130000元。款项两被告已付清。 之后，原告与浦江县前吴乡人民政府签订《浦江县地质灾害避让搬迁安置补充协议》，协议约定：安置协议的甲方调整为浦江县前吴乡人民政府，由浦江县前吴乡人民政府承担安置协议中甲方的权利义务；因前吴安置区不再建设，三方确认将安置区调整为岩头安置区和珠红安置区；乙方可在珠红安置区安排房屋一套（分户前），其余套数安排在岩头安置区；甲方应按照安置协议保证乙方的安置房面积，但有权根据珠红安置区和岩头安置区的实际情况调整户型。物业管理费用和房屋专项维修资金由乙方自负；岩头安置区的安置面积价格（基准价）为每平米2800元，珠红安置区的安置面积价格（基准价）每平4855元。具体房屋价格，根据房屋楼层、位置等因素分别由城中村改造指挥部和岩头安置区指挥路部予以确定，凑套安置面积部分价格按照市场评估价补交房款（原合同内有约定）；甲方应支付给乙方的房屋拆除补偿、补助等费用在交房时与乙方应承担的房款相抵扣。 现原告以安置房地址更改，发生重大变化，继续履行合同明显不公平为由，提起诉讼要求解除合同。 本院认为：原告与两被告签订的《前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书》系双方自愿签订，为双方当事人真实意思表示，且不违反相关法律、行政法规的规定，应属合法有效。原告与两被告签订的安置房转让协议书中，约定原告将其安置房面积195.7平米的购房资格转让给两被告，两被告享有原告转让的购房权利，且已按约履行了付款义务。虽然转让的安置区地址发生了变动，但并未取消安置，不防碍双方继续履行合同。原告认为与两被告签订的《前吴区块地质灾害避让搬迁安置房转让协议书》中约定的安置房已经不存在，合同已经无法履行的主张，与事实不符。原告以情势变更原则为由要求解除双方签订的协议。所谓情势变更，是指合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的，非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人要求人民法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除的制度。本案不具备当事人在订立合同时履行合同完毕前，无法预见的、非不可抗力造成、不属于商业风险且继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的严格条件。故原告的诉讼请求，本院不予支持。鉴此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，《中华人民共和国民事诉讼法》六十四条之规定，判决如下： 驳回原告蒋理贵的诉讼请求。 本案受理费40元，由原告蒋理贵负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省金华市中级人民法院。 审 判 员 郑向丽 二〇二〇年一月二十日 代书记员 郑攀丽