辽宁省沈阳市和平区人民法院刑 事 判 决 书（2019）辽0102刑初1036号公诉机关沈阳市和平区人民检察院。被告人盖优，男，1968年7月20日出生于黑龙江省肇东市，汉族，大专文化，原系沈阳市和平区长白街道沙岗子村党支部书记，户籍所在地沈阳市和平区，现住沈阳市和平区。因涉嫌受贿罪，于2019年8月22日被沈阳市和平区人民检察院取保候审。沈阳市和平区人民检察院于2019年12月4日以沈和检公诉刑诉（2019）1014号起诉书，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市和平区人民检察院指派检察员姜乐、于涛出庭支持公诉。被告人盖优到庭参加诉讼。现已审理终结。沈阳市和平区人民检察院指控，被告人盖优在担任沈阳市和平区沙岗子村党支部书记期间，受和平区长白拆迁办的委托，针对拆迁补偿款发放缓慢的情况解决被拆迁人上访问题，盖优负责审核拆迁户材料并上报拆迁办，可以提高支付拆迁补偿款比例或提前支付拆迁补偿款。盖优利用在沙岗子村负责此项工作的职务便利，为他人牟取利益，收受好处费共计37万元。具体事实如下：一、收受村民王海好处费2万元。2008年，村民王海在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁款发放缓慢，王某找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，王某在自家经营的饭店内给予盖优2万元现金好处费。二、收受村民杨某好处费5万元。2010年村民杨某在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁款发放缓慢，杨某找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，杨某在盖优的办公室内给予盖优5万元现金好处费。三、收受张某2好处费10万元。2011年村民张某2在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁款发放缓慢，张某2找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，张某2在其家中给予盖优10万元现金好处费。四、收受张某1好处费20万元。2012年，张某1在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁补偿款发放缓慢，张某1找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，张某1在盖优的办公室内给予盖优20万元现金好处费。2018年12月12日，被告人盖优主动到沈阳市和平区纪律检察委员会交代其收受他人贿赂的事实。公诉机关认为，被告人盖优身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款、第三百八十六条、第三百八十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任。公诉机关向本院提供了被告人盖优的常住人口基本信息，长白街道党工委出具的盖优任职情况说明、到案经过、扣押决定书、扣押物品清单等书证，证人张某1、杨某、张某2等人的证言；被告人盖优的供述等证据证明上述犯罪事实。被告人盖优在庭审中，对公诉机关指控的犯罪事实和认定的罪名均无异议。经审理查明，被告人盖优在担任沈阳市和平区沙岗子村党支部书记期间，受和平区长白拆迁办的委托，针对拆迁补偿款发放缓慢的情况解决被拆迁人上访问题，被告人盖优负责审核拆迁户材料并上报拆迁办，可以提高支付拆迁补偿款比例或提前支付拆迁补偿款。被告人盖优利用在沙岗子村负责此项工作的职务便利，为他人牟取利益，收受好处费共计人民币37万元。具体事实如下：一、收受村民王海好处费2万元。2008年，村民王海在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁款发放缓慢，王某找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，王某在自家经营的饭店内给予盖优2万元现金好处费。二、收受村民杨某好处费5万元。2010年村民杨某在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁款发放缓慢，杨某找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，杨某在盖优的办公室内给予盖优5万元现金好处费。三、收受张某2好处费10万元。2011年村民张某2在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁款发放缓慢，张某2找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，张某2在其家中给予盖优10万元现金好处费。四、收受张某1好处费20万元。2012年，张某1在沙岗子村的住宅被拆迁后，因拆迁补偿款发放缓慢，张某1找到盖优帮忙，希望可以尽快发放拆迁补偿余款，张某1在盖优的办公室内给予盖优20万元现金好处费。2018年12月12日，被告人盖优主动到沈阳市和平区纪律检察委员会交代其收受他人贿赂的事实。另查明，案发后，被告人盖优主动向沈阳市和平区监察委员会退缴全部赃款人民币37万元。认定上述事实的证据有经庭审质证、认证的下列证据予以证实：1、立案决定书、案件来源、到案经过证实：案件来源收到线索反映盖优在征地过程中存在违规问题，2018年9月7日对盖优行贿立案，2018年12月12日盖优主动到到沈阳市和平区纪律检察委员会接受调查。盖优书写的自首材料。2、证人杨某的证言证实：因为拆迁补偿协议签订，担心补偿款不能给，找到盖优，给盖优送去5万元钱，想早点拿到全部补偿款，盖优收下后，补偿款分两笔全部发放到位。3、证人张某3的证言证实：签完补偿协议之后，区政府不是一次性给的钱，分几次给的特别少，给的还慢，于是张某3找到盖优，给盖优20万元，请求快点发放补偿款，之后补偿款分几次发放下来，每次给的稍微多点。4、证人张某2、刘某的证言证实：因为补偿款下来的太慢，而且每次给的钱都少，于是给在其家中其妻子在场，盖优送去10万元，要求快点发放，之后每次发放的补偿款比以前多了不少。5、王某的证言证实：给盖优2万元钱，想让盖优帮忙找拆迁办的人催要动迁款。给完盖优钱之后发下来的动迁款就挺多了，没托多长时间就把我家的补偿款就都给发完了。6、证人赵某的证言证实：赵某原系拆迁办主任，因为政府资金紧张，无法一次性支付补偿款，只能按一定比例发放补偿款，因为有些拆迁户有病，有的去上访，为了稳定老百姓，参与制定了被征收人员因重大疾病可以申请提前获得大额征收补偿款的政策。但该政策没有明文规定，执行这个政策的是各村的村书记。以及申请提高发放补偿款需要提供的文件要求。7、宋某的证言及亲笔书写的情况说明证实：拆迁补偿款发放的办法。由村委会进行第一步审核。8、史某1出具的情况说明证实：2010年11月至2015年底在长白拆迁办工作，拆迁补偿款发放不及时，在此情况下征收办领导研究给大病特病的村民提前发放一部分，这些人员名单有的由村委会提供，有的由动迁户提供病例等。9、史某2出具的情况说明证实：其在拆迁办负责信访工作。证实优先支付部分补偿费用的发放政策。10、长白岛经济区说明证实：征收补偿款的具体发放政策，可以提前给大病特病或其他特殊情况的征收户拨付部分征收款。11、张某3、杨某、苑新、张某2、王某的拆迁补偿安置协议，张某3、苑新、杨某协议付款记录证实：涉案拆迁户的补偿情况，及补偿款的发放情况。12、杨某、张某3的银行账户交易记录证实：二人的银行交易情况。13、扣押款物说明证实：沈阳市和平区纪律检察委员会扣押盖优受贿款人民币37万元。14、被告人盖优的供述与辩解、亲笔陈述证实：盖优受贿的经过、为他人谋取利益的情况、受贿37万元。15、常住人口基本信息表及长白街道出具的盖优的任职情况说明证实：盖优自然情况，系国家机关工作人员，任职情况。本院认为，被告人盖优身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控成立。被告人盖优主动到监察机关接受调查并如实供述了犯罪事实，其行为构成自首，依法可减轻处罚。被告人盖优主动退缴全部赃款，具有悔罪表现，考虑其犯罪情节较轻，可对其从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条一款，第三百八十六条，第三百八十三条一款（二）项、二款，第六十七条一款，第六十四条，第七十二条一款之规定，判决如下一、被告人盖优犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十万元，依法上缴国库。（缓刑考验期自判决确定之日起计算，罚金已缴纳。）二、追缴赃款人民币三十七万元，依法上缴国库。（已追缴）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  韩 善审 判 员  乔英杰人民陪审员  林 华二〇二〇年一月二十一日法官助理彭月书记员刘煜