福建省厦门市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽02民终62号 上诉人（原审被告）：厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组，住所地福建省厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后小组。 负责人：郑铁钎，组长。 委托诉讼代理人：郑英明，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：涂萍萍，北京盈科（厦门）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：叶小梅，女，1992年2月23日出生，汉族，住福建省厦门市同安区。 委托诉讼代理人：张军，福建汇丰联盟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卢江雄，福建汇丰联盟律师事务所律师。 上诉人厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组（以下简称荇后第八小组）因与被上诉人叶小梅承包地征收补偿费用分配纠纷一案，不服厦门市同安区人民法院（2019）闽0212民初2713号民事判决，向本院提起上诉。本院于2020年1月7日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 荇后第八小组上诉请求：撤销一审判决，改判驳回叶小梅一审全部诉讼请求。事实和理由：一、荇后第八小组制定的关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的分配方案及补充规定合法有效。2017年1月29日至1月30日，荇后第八小组在村主任陈勇的主持下召开小组户主大会，通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的分配方案，明确“儿女退出以办理结婚登记之日为嫁出，如无办理结婚登记有生儿女也视为嫁出，嫁出的女儿无法得到补偿款”。2018年5月28日至5月29日，荇后第八小组在村主任陈勇的主持下再次召开小组户主大会，通过了《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》,再次明确“本集体经济组织成员嫁给其他集体经济组织成员或非农业户口人员，无论该‘外嫁女’是否将户口迁入男方所在地户籍，该‘外嫁女’均不具备本集体经济组织成员资格，不分配给征地补偿款”。上述分配方案及补充规定的通过程序合法，内容不违反法律法规的规定，合法有效。二、叶小梅的生活保障基础并未依存于荇后第八小组，生产、生活关系基础未在荇后第八小组，不具备荇后第八小组的集体经济组织成员资格，不享有分配土地补偿款的权利。叶小梅2013年2月18日与福建省南安市沈桂参结婚后，虽未将户口迁至沈桂参所在农村集体经济组织，但与沈桂参在南安市共同生活、生产，实际未再与荇后第八小组发生关系，无权请求分配土地补偿款。 叶小梅辩称，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。叶小梅的户籍在荇后第八小组，从未迁出，亦未获得其他农村集体经济组织的权利保障。叶小梅具有荇后第八小组集体经济组织成员资格，荇后第八小组侵害了叶小梅的合法权益。 叶小梅向一审法院起诉请求：判令荇后第八小组向叶小梅支付土地征用补偿款713514.53元。 一审法院认定事实：叶小梅于1992年2月23日出生，随父母落户于厦门市同安区汀溪镇汪前村荇后。2013年2月18日，叶小梅与沈桂参登记结婚，婚后未将户口迁移出汪前村荇后，而是独立落户于厦门市同安区汀溪镇汪前村荇后29号，户主为叶小梅本人。2016年10月11日，因建设厦门抽水蓄能电站需要，厦门市同安区汀溪镇人民政府与厦门市同安区汀溪镇汪前村委会签订《厦门抽水蓄能电站征收协议书》，对厦门市同安区汀溪镇汪前村的土地进行征收。2017年1月29日至2017年1月30日，荇后第八小组召开户主大会，通过了关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的分配方案；2018年5月28日至2018年5月29日，荇后第八小组再次召开户主大会，通过了《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》。根据上述分配方案，外嫁女无集体经济组织成员，不参与分配。后荇后第八小组根据上述方案按照每人562911.26元的标准向其成员分配征地补偿款。2018年11月，荇后第八小组又再次按照每人150603.27元向其成员分配征地补偿款。在上述分配中，荇后第八小组未将叶小梅列为分配对象，亦未向其发放该笔款项。 另查明，福建省南安市民委员会于2019年4月28日出具的证明载明，叶小梅与该村村民沈桂参结婚后户口未迁入，在该村未享受任何村民应有的待遇（如土地分配或征地补偿等）。 一审法院认为，叶小梅是在出生后落户于荇后第八小组，属原始取得该村小组集体经济组织成员资格。叶小梅虽与案外人沈桂参结婚，但其户口并未因此从荇后第八小组迁出，承包地也未被该村集体收回，同时荇后第八小组亦未举证证明叶小梅的基本生活保障地不在该村小组。故荇后第八小组两次制定征地补偿款分配方案时，叶小梅仍系荇后第八小组的集体经济组织成员。按照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条的规定，妇女在集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用等方面，享有与男子平等的权利。该法第三十三条第一款还规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。此外，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，叶小梅并不因荇后第八小组制定的征地补偿款分配方案丧失其合法权益，叶小梅要求荇后第八小组支付其征地补偿款713514.53元的诉讼请求，一审法院应予支持。 综上，一审法院依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决：荇后第八小组应于判决生效之日起十日内支付叶小梅征地补偿款币713514.53元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10935元，减半收取5467.5元，由荇后第八小组负担。 双方当事人对一审判决查明的事实均无异议，本院予以确认。 二审中，当事人没有提交新证据。 二审查明，双方当事人确认叶小梅在荇后第八小组2006年最后一次调整承包地时有分得承包地，征地前未被收回。 本院认为，叶小梅出生即落户于荇后第八小组，原始取得了荇后第八小组的集体经济组织成员资格。在案证据体现叶小梅与沈桂参结婚后并未将户口从荇后第八小组迁出，在沈桂参所在集体经济组织未享受土地分配或征地补贴待遇，且其承包地未被荇后第八小组收回，其亦依法领取了2018年第二批天然林补贴、2019年天然林停划管护补助、生态公益林补偿款、生猪退养补贴等。荇后第八小组主张叶小梅的生活保障基础并未依存于荇后第八小组，生产、生活关系基础未在荇后第八小组，但并无充分证据予以证明，该主张本院不予采纳。综合本案证据，一审判决认定叶小梅在荇后第八小组制定征地补偿款分配方案时系荇后第八小组的集体经济组织成员并无不当。荇后第八小组制定通过的关于厦门抽水蓄能电站项目补偿款的分配方案及《同安区汀溪镇汪前村荇后村民小组征地补偿款分配补充规定》排除外嫁女分配征地补偿款的合法权利，不应得到支持。 综上所述，荇后第八小组的上诉请求不能成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费10935元，由厦门市同安区汀溪镇汪前村民委员会荇后第八村民小组负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 （颜映红） 审 判 员 （章 毅） 审 判 员 （陈 璟） 二〇二〇年一月十七日 书记员（ 朱燕 萍） 附：本案所适用法律条文 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。 原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。