四川省南充市嘉陵区人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）川1304民初1368号 原告：贾仁伟，男，生于1968年9月9日，汉族，户籍地四川省南充市顺庆区，现住四川省南充市顺庆区。 委托诉讼代理人:张德兆，四川罡兴律师事务所律师。 被告：南充市蓝天机动车检测有限公司，住所地：四川省南充市嘉陵区嘉南路五段。 法定代表人：王超勇，该公司执行董事。 委托诉讼代理人：陈森洪，四川兴恒平律师事务所律师。 委托诉讼代理人：冯知凡，四川兴恒平律师事务所律师。 第三人：王超勇，男，生于1972年10月19日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 第三人：刘光明，男，生于1972年10月6日，汉族，住四川省成都市新都区。 第三人：苟芳，女，生于1985年8月12日，汉族，住四川省成都市高新区。 第三人：杨贞宣，女，生于1941年10月14日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 第三人：王福宇，男，生于1992年8月23日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 第三人：杨培武，男，生于1940年1月6日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 第三人：周兵，男，生于1974年4月14日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 第三人：周萍，女，生于1971年10月29日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 第三人：王进，男，生于1952年2月20日，汉族，住四川省成都市武侯区。 第三人：何彦霏，女，生于1977年8月3日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 上列第三人共同委托诉讼代理人：陈森洪，四川兴恒平律师事务所律师。 上列第三人的委托诉讼代理人：冯知凡，四川兴恒平律师事务所律师。 第三人：苟洪淑，女，生于1955年4月1日，汉族，住四川省南充市顺庆区。 委托诉讼代理人：王辉雄，男，生于1954年12月4日，住四川省南充市顺庆区。系苟洪淑丈夫。 原告贾仁伟与被告南充市蓝天机动车检测有限公司（以下简称蓝天检测公司），第三人王超勇、刘光明、苟芳、杨贞宣、王福宇、杨培武、周兵、周萍、王进、何彦霏、苟洪淑股东资格确认纠纷一案，本院于2018年3月30日作出（2018）川1304民初2112号民事判决。被告蓝天检测公司及第三人王超勇、刘光明、苟芳、杨贞宣、王福宇、杨培武、周兵、周萍、王进、何彦霏、苟洪淑不服该判决，向四川省南充市中级人民法院提起上诉。四川省南充市中级人民法院于2019年2月22日作出（2019）川13民终3732号民事裁定，发回重审。本院于2019年4月24日立案后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告贾仁伟的委托诉讼代理人张德兆，被告蓝天检测公司的法定代表人王超勇、蓝天检测公司以及第三人王超勇、刘光明、苟芳、杨贞宣、王福宇、杨培武、周兵、周萍、王进、何彦霏的共同委托诉讼代理人陈森洪、第三人苟洪淑的委托诉讼代理人王辉雄到庭参加诉讼。 原告贾仁伟向本院提出诉讼请求：1、依法确认原告所购买股份（股权）合法有效，确认原告为被告股东资格；2、诉讼费由被告承担。事实及理由：2004年3月18日，南充市道路运输管理局为了本单位职工的福利，组织职工投资入股设立了蓝天检测公司，公司经营汽车大修竣工检测、汽车二级维护竣工检测等业务。当时公司在工商登记时，不便将所有股东进行登记注册，只登记了以杨培武、王超勇、王福宇、刘光明、苟芳、杨贞宣、周兵为代表的7名股东。其他约200名股东均是公司通过造册，出具《南充市机动车检测有限公司股东出资证明书》予以认可。每年给所有股东分得利润（即分红）均是一视同仁，按出资比例分配，一直延续到2017年。2017年12月，市委巡视组要求市运管局对单位职工在该公司入股的股份必须退出。为此原告收购了部分职工的股份，其中包括：市运管局机关、顺庆、高坪、嘉陵、西充及蓬安共102人的原始股金计人民币1157600元。此后，原告将所收购股份的名册交付被告公司，要求被告公司确认原告所收购的股份以及在公司所占的比例，同时要求确认原告为公司股东资格并在工商予以登记注册。被告却无视原告的多次请求，并于2018年5月3日，在原告不知情的情况下，违反《公司法》的相关规定，私自增资稀释原始股份。原告再次表明态度，但被告仍置之不理。为此，原告认为被告已严重侵害了原告的合法权益，特诉至法院，请求依照《公司法》及相关法律、法规规定依诉所判。 本院经审查认为，本案为股东资格确认纠纷。原告贾仁伟根据2017年12月与李鹄江、李晓青等102人（详见原告贾仁伟提交的股权转让汇总表）签订的《蓝天检测公司股权转让协议》提起诉讼，请求确认为被告蓝天检测公司股东，而李鹄江、李晓青等102人，系被告蓝天检测公司的263名集资人员（详见被告蓝天检测公司提交的集资人员名册）中的部分人员，故结合当事人在原一审及本案中的陈述以及被告蓝天检测公司以及第三人的答辩意见，本案的焦点问题应为：1、杨树光、杨清平等263名集资人员是否具有股东身份或是否为实际出资人。2、被告蓝天检测公司是否依法登记成立。 一、关于集资人员身份问题。根据当事人在原一审及本案中的陈述和本院经审理查明的事实，被告蓝天检测公司系由原南充市交通运输管理处（现南充市道路运输管理局）以部分在职和退休职工家属子女名义共计263人集资253.52万元成立，并且对杨树光、杨清平等263人的出资款项，被告蓝天检测公司于2007年7月26日分别向杨树光、杨清平等263人出具了《股东出资证明书》，根据《股东出资证明书》以及被告蓝天检测公司提交的集资人员名册，能够证实杨树光、杨清平等263人出资额分别为4000元至23800元不等，出资时间为2004年4月5日至2005年3月28日不等。此事实与中共南充市委巡察办于2017年3月对南充市道路运输管理局进行巡察后，在（2017）74号文件《关于巡察市道路运输管理局党总支的反馈意见》中载明的情况：“……2.存在利用职权、职务之便谋取利益问题。一是干部亲属在管辖范围企业入股、任职。二是靠山吃山经商办企业。2005年，原市运管处以部分在职和退休职工家属子女名义集资成立蓝天检测站，机关干部职工每户集资2.38万元，系统其他人员每人集资4000元至1万元不等，年终按股分红。2007年，市纪委要求其清理整顿，但经巡察组调查，发现原入股人员名义上转股他人，但仍为实际持有人，至今每年分红4000元至6000元不等。”一致，虽然被告蓝天检测公司予以否认，并辩称“在公司设立登记时，实际出资人为2011年公司变更登记后的股东即杨培武、杨武健、王超勇、刘光明、苟芳、杨贞宣、周兵七人。登记的股东杨武健、许服安二人系借名登记。”但未提交出资人及出资情况以及股东持有股份情况的证据，故本院对被告蓝天检测公司的辩解主张不予采信。根据《中华人民共和国公司法》第二十四条“有限责任公司由五十个以下股东出资设立。”的规定，在被告蓝天检测公司依法登记成立的情况下，对杨树光、杨清平等263名集资人员不能登记为被告蓝天检测公司的股东，但应为被告蓝天检测公司的实际出资人。相应地李鹄江、李晓青等102人也应为被告蓝天检测公司的实际出资人。 二、被告蓝天检测公司设立登记的问题。 被告蓝天检测公司在2004年3月设立登记时，向企业登记机关提交的资料载明：由杨培武、杨武健、袁孝富、张永松、许服安五人分别出资6.5万元，共同作为股东（发起人）成立，注册资本为32.5万元。但与本院查明由杨树光、杨清平等263人集资253.52万元成立的事实不符，并且被告蓝天检测公司的实际出资人即杨树光、杨清平等263名集资人员（包括杨培武、杨武健、袁孝富、张永松、许服安五名股东），其身份为原南充市交通运输管理处的部分在职和退休职工家属子女，并且原南充市交通运输管理处作为行政机关，以单位名义有组织地参与，“存在利用职权、职务之便谋取利益的问题”，违反了我国关于禁止国家机关及其工作人员经商办企业的规定，严重破坏了党和国家的纪律和形象，并且早在2007年，市纪委就要求其清理整顿。故杨树光、杨清平等263名集资人员出资设立公司，与党和国家的要求不符，应当纠正，但该问题应由相关党政机关按照组织管理法规、规章及纪律处理，不属于本案民事案件处理的范畴。 被告蓝天检测公司在设立时，向登记机关提交的资料载明公司股东为杨培武、杨武健、袁孝富、张永松、许服安，在本案中被告蓝天检测公司虽然辩称实际出资人杨培武、杨武健、王超勇、刘光明、苟芳、杨贞宣、周兵七人，登记的股东杨武健、许服安二人系借名登记，但与该公司实际出资人为杨树光、杨清平等263人的事实矛盾，故被告蓝天检测公司在设立公司时，提交的关于注册资金、股东信息以及股份持有情况等公司重要事实的资料，存在与客观的事实严重不符的情况。根据《中华人民共和国公司法》第一百九十八条“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额百分之五以上百分之十五以下的罚款；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。”的规定，被告蓝天检测公司提交虚假资料、隐瞒重要事实取得了公司登记，对该问题应当由公司登记机关依照公司法的规定进行处理，属于行政执法的范畴，不能在本案民事案件中处理。 综上所述，原告贾仁伟的诉讼请求是否成立，前提是被告蓝天检测公司是否依法设立。被告蓝天检测公司在设立登记时，实际出资人的身份与党和国家的纪律要求不符，提交的关于注册资金、股东信息以及股份持有情况等公司重要事实的资料，存在与客观的事实严重不符的情况，应当由公司登记机关对此进行处理，因公司登记机关的处理结果将直接影响本案原、被告及第三人的各项权利、义务，故在公司登记机关未作处理的情况下，原告贾仁伟的起诉，不属于民事案件处理的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项“依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决”、第一百五十四条第一款第三项以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款“……立案后发现不符合起诉条件或者属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，裁定驳回起诉”之规定，裁定如下： 驳回原告贾仁伟的起诉。 案件受理费30436.00元（已缴纳15218.00元），在本裁定生效后予以退还。 如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  钟向阳 人民陪审员  张恒国 人民陪审员  王素琼 二〇二〇年一月十三日 书 记 员  何昊霖