江西省樟树市人民法院 执 行 裁 定 书 (2020)赣0982执异4号 异议申请人：邹凯明，男，汉族，1973年5月28日出生，樟树市人，住樟树市。 申请执行人：徐乔，男，汉族，1984年6月9日出生，樟树市人，住樟树市。 被执行人：樟树市天心农业生态科技有限公司，住所地：樟树市店下镇。 法定代表人：甘剑。 被执行人：甘剑，男，汉族，1956年9月23日出生，樟树市人，住樟树市。 本院在执行申请执行人徐乔与被执行人樟树市天心农业生态科技有限公司、甘剑借款合同纠纷一案中，异议申请人邹凯明向本院请求撤回本院作出的（2018）赣0982执808号协助执行通知书。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 异议申请人邹凯明称，2019年12月17日，贵院在执行申请执行人徐乔与被执行人甘剑、樟树市天心农业生态科技有限公司民间借贷纠纷一案中，向樟树市财政局发出（2018）赣0982执808号协助执行通知书。冻结樟树市人民政府收购小太阳幼儿园全部补偿款，异议申请人作为小太阳幼儿园合法的权利人，依法享有收购补偿款，故异议申请人对贵院的协助执行通知书提出异议申请，请求撤回该通知书。 一、樟树市小太阳幼儿园属民办非企业单位（个体），登记于异议申请人名下，异议申请人系合法的权利人。黄超系樟树市小太阳幼儿园的权利人，与异议申请人系亲戚关系，在2017年8月16日之前向异议申请人借款，一直未向异议申请人归还借款本金与利息。2017年8月30日，经樟树市人民法院调解确认被执行人甘剑尚欠异议申请人借款本金401.3万元及利息，被执行人樟树市天心农业生态科技有限公司承担连带清偿责任，此有（2017）赣0982民初1304号民事调解书确认在案。经黄超与异议人协商一致，由黄超将樟树市小太阳幼儿园的股权转让给异议申请人，用于抵偿异议申请人的借款。2017年8月16日，异议申请人邹凯明与黄超签订《股权转让协议》，约定黄超将其拥有的小太阳幼儿园（干部小区与五洲花园）100%股权全部转让给异议申请人。股权转让款为385万元，抵付所欠的借款本金及利息及员工工资。该《股权转让协议》系双方真实意思表示，未违反法律、行政法规强制性规定，系合法有效的。签订《股权转让协议》后，异议申请人支付了之前樟树市小太阳幼儿园所欠的教师工资及集资款，已经全面履行了支付股权转让款的义务，并且办理了变更登记手续。《中华人民共和国民办学校办学许可证》与《民办非企业单位登记证书》的权利人均已变更为异议申请人，所有的变更手续均合法合规，异议申请人系樟树市小太阳幼儿园的合法权利人。 二、樟树市小太阳幼儿园不属于被执行人，贵院冻结樟树市小太阳幼儿园政府收购补偿款无事实与法律依据。贵院2019年12月17日所作出的（2018）赣0982执808号协助执行通知书中明确表示是徐乔与甘剑、樟树市天心农业生态科技有限公司民间借贷纠纷的执行。而樟树市小太阳幼儿园的所有权人为异议申请人，并不是该民间借贷纠纷的被执行人。异议申请人是与黄超办理的变更登记手续，与被执行人甘剑、樟树市天心生态科技有限公司没有任何关系。异议申请人在办理变更登记手续时，所有的权利证书都是登记于黄超名下，并非为甘剑或樟树市天心农业生态科技有限公司。异议申请人成为樟树市小太阳幼儿园的权利人是办理了合法的行政登记手续，具体行政行为未经法定程序，是不能撤销的。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第38条规定，被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其他财产采取查封、扣押措施。裁定书应送达被执行人。采取前款措施需有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达有关单位。而在本次执行案件中，樟树市小太阳幼儿园并不是被执行人的财产，贵院查封属于异议申请人所有的政府收购补偿款无事实与法律依据，依法应当撤回。 三、樟树市小太阳幼儿园不能被追加为被执行人的情形，依法应撤回冻结市政府收购补偿款的协助执行通知书。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第九项被执行主体的变更与追加的规定，异议申请人与樟树市小太阳幼儿园不符合第76-81条的规定，不符合追加为被执行人的情形，贵院不能将樟树市小太阳幼儿园追加为被执行人。被执行人甘剑与樟树市天心农业生态科技有限公司不是樟树市小太阳幼儿园的权利人，在异议申请人办理变更登记手续时，樟树市小太阳幼儿园的权利人为黄超，不属于被执行人甘剑的财产。异议申请人早在2017年8月就已经办理了变更登记手续，为樟树市小太阳幼儿园的权利人。若其他人对异议申请人取得樟树市小太阳幼儿园的股权有异议的，应该通过诉讼程序加以确认，因为其属于实体法的异议。而不是贵院在执行过程中，不通过审判确认，“以执代审”直接执行异议申请人的财产。 综上，异议申请人是通过合法手续成为樟树市小太阳幼儿园的权利人，贵院冻结属于异议申请人的政府收购补偿款不符合法律规定，故请贵院撤回（2018）赣0982执808号协助执行通知书。 本院查明，申请徐乔与被执行人樟树市天心农业生态科技有限公司、甘剑民间借贷纠纷一案，本院于2018年7月12日作出（2018）赣0982民初1737号调解书，确认被执行人樟树市天心农业生态科技有限公司、甘剑欠徐乔借款本金人民币4746000元，樟树市天心农业生态科技有限公司、甘剑同意在2018年7月12日前向徐乔付清上述借款本息，逾期则自2018年7月12日起按年利率6%计付利息至4746000元还清之日止。调解书生效后，被执行人未履行调解书确定的债务，徐乔遂向我院申请执行。我院于2018年8月17日立案执行，案号为(2018)赣0982执808号。2019年12月17日我院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条、二百五十一条之规定，向市财政局下发协助执行通知书：冻结政府收购小太阳幼儿园全部补偿款。 2017年1月10日，本案被执行人樟树市小太阳幼儿园法定代表人甘剑申请将法定代表人变更为黄超，2017年元月18日变更备案获得批准。2017年8月24日，樟树市小太阳幼儿园法定代表人黄超申请将法定代表人变更为异议申请人邹凯明，同日该申请获得批准。 本案的争议焦点是：法院能否执行异议申请人邹凯明政府收购小太阳幼儿园的全部补偿款。 本院认为，（2018）赣0982执808号案件被执行人是樟树市天心农业生态科技有限公司、甘剑，异议人邹凯明不是被执行人，本院直接向樟树市财政局出具（2018）赣0982执808号协助执行通知书要求冻结政府收购现登记在异议人邹凯明名下的小太阳幼儿园的全部补偿款无法律依据。申请执行人徐乔应该通过诉讼程序解决两次法人变更是否有效方能确定补偿款的归属。如诉讼判决变更行为无效，小太阳幼儿园属于被执行人甘剑所有，下发的协助执行裁定书有效，反之该裁定书应予以撤销。 综上所述，本院作出的（2018）赣0982执808号协助执行通知书无法律依据，依法应予撤销，并解除对政府收购小太阳幼儿园全部补偿款的冻结。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第二项之规定，裁定如下： 撤销(2018）赣0982执808号协助执行通知书。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审判长 刘 鹏 审判员 刘 敏 审判员 付卫萍 二〇二〇年一月二十一日                                                                          法官助理  蔡运昌                                                                            书记员  刘嘉洁