天津市北辰区人民法院刑 事 判 决 书(2019)津0113刑初705号公诉机关天津市北辰区人民检察院。被告单位天津市鋆莱科技有限公司，住所地天津市北辰区西堤头镇西堤头村兵营旁。法定代表人董俊杰，经理。诉讼代表人董云吉，男，1996年9月5日出生，汉族，系被告单位员工。被告人董俊杰，男，1970年11月18日出生于天津市，汉族，初中文化，天津市鋆莱科技有限公司法定代表人，住天津市北辰区。因涉嫌犯污染环境罪于2018年12月4日被天津市公安局北辰分局取保候审，2019年12月23日被本院决定逮捕。现羁押于天津市北辰区看守所。辩护人代广生，天津五君律师事务所律师。辩护人许晓瑜，天津五君律师事务所律师。天津市北辰区人民检察院以津辰检公诉刑诉〔2019〕414号起诉书指控被告单位天津市鋆莱科技有限公司、被告人董俊杰犯污染环境罪，于2019年9月29日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天津市北辰区人民检察院指派检察员王文萍出庭支持公诉，被告单位天津市鋆莱科技有限公司诉讼代表人董云吉、被告人董俊杰及其辩护人代广生到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市北辰区人民检察院指控，2015年9月起，被告人董俊杰所经营的被告单位天津市鋆莱科技有限公司在未取得危险废物经营许可的情况下，以营利为目的，将收集的废机油桶、废切削液桶，进行压片、碱洗后，加工成铁片出售。加工过程中，有部分油状物质等危险废物散落、洒落在地面，严重污染环境。2018年9月25日，天津市北辰区环境保护局对该公司予以查处，现场查获大量未经及经过碱洗的金属桶片，后经称重，未经碱洗的桶片重量达13.52吨。经天津市环境保护技术开发中心、天津市环境污染损害鉴定评估中心认定，天津市鋆莱科技有限公司沾有油状物质的桶片为危险废物，废物类别为HW49，废物代码为900-041-49。经监测，该公司院内两处土壤中，锌分别为7594mg/kg、3774mg/kg，超过国家标准十倍以上；铅分别为2905mg/kg、1182mg/kg，总铬分别为768mg/kg、256mg/kg，镉分别为29.1mg/kg、3.09mg/kg，均超过国家标准。2018年11月22日，被告人董俊杰被公安机关传唤到案。针对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据材料，认为被告单位天津市鋆莱科技有限公司、被告人董俊杰的行为已构成污染环境罪，并建议本院对被告单位天津市鋆莱科技有限公司单处罚金；对被告人董俊杰判处有期徒刑八个月至一年八个月,并处罚金。被告单位天津市鋆莱科技有限公司对公诉机关指控的犯罪事实和罪名均无异议。被告人董俊杰对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议，但认为其系初犯，家庭情况特殊，希望给予从轻处罚，适用缓刑。辩护人对污染土壤的事实没有异议，但对该地块所有的污染是否都是被告人所为持有异议。被告人对废油桶属于危险废物是没有明确认识的，其还与有资质的废物处理公司签订了危险废物的处理合同，其主观上污染环境的故意是不存在的。本案后期对生态环境损害的补救和赔偿都需要被告人的配合。被告人系初犯，具有坦白情节，被查处后立即停止了生产，主动履行了部分环境损害赔偿。请求本院对其从轻处罚，适用缓刑。经审理查明，2015年9月起，被告人董俊杰所经营的被告单位天津市鋆莱科技有限公司在未取得危险废物经营许可的情况下，以营利为目的，将收集的废机油桶、废切削液桶，进行压片、碱洗后，加工成铁片出售。加工过程中，有部分油状物质等危险废物散落、洒落在地面，严重污染环境。2018年9月25日，天津市北辰区环境保护局对该公司予以查处，现场查获大量未经碱洗和已经过碱洗的金属桶片，后经称重，未经碱洗的桶片重量达13.52吨。经天津市环境保护技术开发中心、天津市环境污染损害鉴定评估中心认定，被告单位天津市鋆莱科技有限公司加工的沾有油状物质的桶片为危险废物，废物类别为HW49，废物代码为900-041-49，该案生态环境损害赔偿金额共计人民币2443000元。经监测，被告单位院内两处土壤中，锌含量分别为7594mg/kg、3774mg/kg，超过国家标准十倍以上；铅含量分别为2905mg/kg、1182mg/kg，总铬含量分别为768mg/kg、256mg/kg，镉含量分别为29.1mg/kg、3.09mg/kg，均超过国家标准。2018年11月22日，被告人董俊杰被公安机关传唤到案。2020年1月7日，被告单位天津市鋆莱科技有限公司、被告人董俊杰与天津市北辰区生态环境局达成《天津市生态环境损害赔偿协议》，并向天津市第二中级人民法院提请司法确认，该司法确认申请已被受理。2019年12月23日，被告单位天津市鋆莱科技有限公司主动交纳生态环境损害赔偿款1221500元。上述事实，被告单位天津市鋆莱科技有限公司、被告人董俊杰在开庭审理过程中亦无异议，并有涉嫌犯罪案件调查报告及附件、现场检查笔录、调查询问笔录、查封扣押决定书、查封扣押物品清单、照片、过磅单、检测报告、监测报告、鉴定报告、鉴定评估报告、鋆莱科技案件情况说明、天津市规划和自然资源局北辰分局《复函》、《废物处理合同》及附件、费用统计表、增值税普通发票、证人证言、案件来源、到案经过、情况说明、营业执照、认罪认罚具结书、《天津市生态环境损害赔偿协议》、《司法确认申请书》、《受理案件通知书》、银行业务凭证等证据证实，足以认定。本院认为，被告单位天津市鋆莱科技有限公司在未取得危险废物经营许可的情况下非法处置危险废物，严重污染环境的行为，已构成污染环境罪，依法应予惩处。被告人董俊杰作为直接负责的主管人员，依法应对其定罪处罚。公诉机关指控罪名成立，量刑建议适当，本院予以支持。鉴于被告人董俊杰到案后如实供述犯罪事实，系坦白，被告单位天津市鋆莱科技有限公司和被告人董俊杰自愿认罪认罚，主动交纳部分生态环境损害赔偿款，故依法分别予以从轻处罚。关于辩护人提出的本案污染范围、污染责任的事实并未查清的意见，因该部分事实影响的是生态环境损害赔偿费用的确定，不影响本案定罪量刑，故对该意见不予采纳。关于辩护人提出的被告人对其处置的危险废物并不明知的意见，因被告人在处置危险废物过程中与有资质的公司签订了危险物质的处置合同，可以证实其对其处置废油桶会产生对环境的污染是明知的，且被告人进行生产之前未依法定程序取得相应的行政许可，其应对其行为承担责任，故对辩护人该项意见不予采纳。辩护人提出的从轻处罚的辩护意见，符合相关法律规定，本院予以采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第六十七条第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（二）项、第十一条、第十五条、第十六条之规定，判决如下：一、被告单位天津市鋆莱科技有限公司犯污染环境罪，判处罚金人民币十万元。（罚金于判决书生效后缴至本院。）二、被告人董俊杰犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币二万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年12月23日起至2020年5月22日止。罚金于判决书生效后缴至本院。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份、副本二份。审 判 长  王 佳人民陪审员  季景琪人民陪审员  韩 超二〇二〇年一月十六日法官助理高洪健书记员张韬附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形。第十一条单位实施本解释规定的犯罪的，依照本解释规定的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录，或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。第十六条无危险废物经营许可证，以营利为目的，从危险废物中提取物质作为原材料或者燃料，并具有超标排放污染物、非法倾倒污染物或者其他违法造成环境污染的情形的行为，应当认定为“非法处置危险废物”。