辽宁省瓦房店市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）辽0281刑初663号 公诉机关瓦房店市人民检察院。 被告人田玉伟，女，1976年7月21日出生，汉族，专科文化，无业，住址辽宁省大连市西岗区。现因本案于2019年8月8日被瓦房店市公安局刑事拘留；经瓦房店市人民检察院批准，于2019年9月12日被瓦房店市公安局执行逮捕。现羁押于大连市看守所。 辩护人李智卓，辽宁昌信律师事务所律师。 被告人田淑梅，女，1955年2月5日出生，汉族，小学文化，无业，住址辽宁省瓦房店市。现因本案于2019年8月8日被瓦房店市公安局刑事拘留；经瓦房店市人民检察院批准，于2019年9月12日被瓦房店市公安局执行逮捕。现羁押于大连市看守所。 辩护人李爽，北京市京师（大连）律师事务所律师。 瓦房店市人民检察院以瓦检公诉刑诉〔2019〕685号起诉书指控被告人田玉伟、田淑梅犯寻衅滋事罪，于2019年12月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。瓦房店市人民检察院指派检察员刘丽、代理检察员郭成允出庭支持公诉，被告人田玉伟及其辩护人李智卓、被告人田淑梅及其辩护人李爽到庭参加诉讼。现已审理终结。 瓦房店市人民检察院指控：2018年9月，在瓦房店市，被告人田玉伟指使田淑梅（小）为解决修“瓦五铁路”涉及的相关赔偿问题，召集、煽动拉山村村民三十余人，雇佣大客车到沈阳信访局等部门上访，采取多次登记、不听劝阻，以达到要求政府赔偿目的。 2018年12月15日，在瓦房店市，被 告人田玉伟指使田淑梅（小）为解决修“瓦五铁路”涉及的相关赔偿问题，召集、煽动拉山村村民二十余人到北京国家信访局等部门上访，采取多次登记、留置北京、不听劝阻，以达到要求政府赔偿目的。 2019年6月25日，在瓦房店市，田某1在被告人田玉伟指使下，为解决修“瓦五铁路”涉及的相关赔偿问题，在其自家小卖店内纠集、煽动岗店街道办事处拉山村村民田某4、谭某等三十余人到北京国家信访局上访，采取多次登记、滞留北京、不听劝阻、在北京信访办门口打地铺睡觉的方式给政府施加压力，以达到要求政府赔偿目的。 2018年5月9日15时许，被告人田玉伟为解决涉及瓦 铁路赔偿问题，来到瓦房店市岗店办事处副主任王某4办公 室内，对王某4无故殴打。 公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人田玉伟、田淑梅以制造影响、泄私愤为目的，在信访程序已依法终结后仍以同一事实和理由继续多次召集、煽动村民去各地信访部门上访的方式给政府施加压力，拒不通过法定途径提出诉求，恶意、反复登记，严重扰乱了社会秩序，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，应当以寻衅滋事罪追究被告人田玉伟、田淑梅刑事责任。提请本院依法惩处。 被告人田玉伟、田淑梅对公诉机关指控的事实均无异议，并自愿认罪认罚。 被告人田玉伟的辩护人提出，1、被告人田玉伟无前科、初犯、偶犯，系坦白；2、被告人田玉伟主观恶性和社会危险性小，自愿认罪认罚。综上，请求法庭对被告人田玉伟依法从轻处罚，判处缓刑。 被告人田淑梅的辩护人提出，1、被告人田淑梅没有前科，初犯，偶犯，系坦白；2、被告人田淑梅自愿认罪认罚；3、被告人田淑梅法律意识不强。综上，请求法庭对被告人田淑梅依法从轻处罚，判处缓刑。 经审理查明，2018年9月，在瓦房店市，被告人田玉伟指使被告人田淑梅（小）为解决修“瓦五铁路”涉及的相关赔偿问题，召集、煽动拉山村村民三十余人，雇佣大客车到沈阳信访局等部门上访，采取多次登记、不听劝阻，以达到要求政府赔偿目的。 2018年12月15日，在瓦房店市，被 告人田玉伟指使被告人田淑梅（小）为解决修“瓦五铁路”涉及的相关赔偿问题，召集、煽动拉山村村民二十余人到北京国家信访局等部门上访，采取多次登记、留置北京、不听劝阻，以达到要求政府赔偿目的。 2019年6月25日，在瓦房店市，田某1在被告人田玉伟指使下，为解决修“瓦五铁路”涉及的相关赔偿问题，在其自家小卖店内纠集、煽动岗店街道办事处拉山村村民田某4、谭某等三十余人到北京国家信访局上访，采取多次登记、滞留北京、不听劝阻、在北京信访办门口以打地铺睡觉的方式给政府施加压力，以达到要求政府赔偿目的。 2018年5月9日15时许，被告人田玉伟为解决涉及“瓦五铁路”赔偿问题，来到瓦房店市内，对王某4无故殴打。 2019年8月8日，被告人田玉伟、田淑梅被公安机关抓获，其到案后如实供述案发经过。 上述事实，有公诉机关当庭举证、并经庭审质证的下列证据予以证实： 1、案件来源、抓捕经过，证实本案来源及被告人田玉伟、田淑梅系被抓获到案。 2、上访情况说明，证实2019年6月25日起田玉伟、田淑梅先后到国家信访局、农业农村部、自然资源部等处登记上访，并采取多次多人登记的方法表达诉求，直到2019年7月7日才离京返瓦。 3、处理意见书，证实对田淑梅上访反映的问题政府已经处理完成。 4、信访事项答复意见书，证实2018年8月27日及2019年7月26日瓦房店岗店街道办事处对田玉伟上访诉求进行过答复。 5、信访事项基本情况表、来京集体访人员登记表、“瓦五铁路”群体进京访记录，证实田玉伟、田淑梅等人多次上访。 6、证人田某1证言，证实2018年9月18日，田玉伟找小田淑梅、还有我等40多人去沈阳上访；2019年6月，田玉伟、还有我等30多人去北京上访。田玉伟组织我们去的，在沈阳、北京的时候都是她带着我们去到处告。 7、证人马某证言，证实其和其他村民一起去过瓦房店市政府、大连市信访局、北京国家信访局上访；2019年6月其同村民20多人去北京信访局上访，组织者是田玉伟。 8、证人王某1证言，证实2018年9月，田玉伟、小田淑梅、还有我等20来人去沈阳上访，组织者是田玉伟，小田淑梅。2018年12月，我和田玉伟等10多人坐火车去北京上访，组织者是田玉伟。2019年6月，我和田玉伟等人去北京上访，组织者是田玉伟。 9、证人田某6战证言，证实田玉伟、小田淑梅等人多次去大连、沈阳上访，2018年12月去北京上访，2019年6月25日去北京上访，田玉伟是上访的组织者。 10、证人田某6花证言，证实2018年9月18日，我们村三十多个人去沈阳上访，组织者小田淑梅、田玉伟。2018年12月，田玉伟、小田淑梅等人去北京上访。 11、证人田某2证言，证实2018年12月，田玉伟、小田淑梅等人去北京上访。 12、证人田某3证言，证实2018年12月，田玉伟、小田淑梅等人去北京上访。2019年6月，田玉伟、小田淑梅等人去北京上访。 13、证人王某2证言，证实2018年9月，田玉伟组织“瓦五”铁路上访群体去沈阳信访局上访。2018年12月，田玉伟、小田淑梅等人去北京上访。2019年6月，田玉伟、小田淑梅等人去北京上访。 14、证人徐某1证言，证实2019年6月，田玉伟、小田淑梅带着村30多个人反复到北京信访办去登记。 15、证人田某4证言，证实2019年6月，田玉伟、小田淑梅组织群众上访。 16、证人毛某证言，证实2018年9月，田玉伟、田淑梅组织群众去沈阳上访；2019年6月，田玉伟、田淑梅组织群众去北京上访，并反复登记，田玉伟在北京统一收过身份证。 17、证人那某证言，证实2018年12月，北京上访期间田玉伟每天都收身份证，派几个代表去表达诉求。第二次北京上访同第一次模式一样。 18、证人宫某证言，证实2018年9月，田玉伟组织村民去沈阳上访，2018年12月16日去北京上访是田某1、田某2、田玉伟组织的。 19、证人杨某证言，证实2018年9月，田玉伟组织村民去沈阳上访；2018年12月16日去北京上访是田某1、田某2、田玉伟组织的。 20、证人刘某证言，证实2018年12月北京上访是小田淑梅找我去的，2018年9月小田淑梅通知我去沈阳上访。 21、证人耿某证言，证实田玉伟在北京上访期间，负责联系住宿。 22、证人王某3证言，证实田玉伟在北京上访期间，负责联系住宿。 23、证人高某1证言，证实政府已经向田玉伟合理赔偿震损，去北京上访期间田玉伟并没有表达自己诉求。 24、证人王某4证言，证实2018年5月9日下午2点左右，田玉伟与我起争执时是田玉伟先动的手。 25、证人张某证言，证实2018年5月9日下午2点左右，田玉伟与王某4发生争执，王某4的伤是田玉伟造成的。 26、证人曲某1证言，证实2018年5月9日下午2点左右，田玉伟与王某4发生争执，田玉伟姐姐后来也到场了，王某4的伤是田玉伟造成的。 27、证人姜某1证言，证实2018年5月初，田玉伟与王某4发生争执。 28、证人于某证言，证实2018年9月18日，田玉伟等20多个人去沈阳上访，是田玉伟喊他们去的。 29、证人董某1证言，证实2019年6月末到7月初，田玉伟、王某6、两个田淑梅等30个多人去北京上访。 30、证人李某证言，证实2019年6月25日田玉伟、大小田淑梅、王某6、田某4等人去北京上访，田玉伟7月9日才离开北京。 31、证人徐某2证言，证实2019年6月24日至7月2日期间，上访群体涉及30多人，陆续进京上访，告诉他们要依法依规反映问题，不要越级上访和缠访，但个别人煽动群众不离开北京，天天到两办上访登记，其中主要人员有田玉伟、大小田淑梅、王某6。 32、被告人田玉伟供述，证实我家在瓦房店市有一个粉丝厂房，在“瓦五”铁路附近，2010年7月,搅拌站建在距我家粉丝厂200米的地方，施工过程中产生大量粉尘,另一个加工厂就在我家粉丝厂东墙外，造成的污染导致了我家粉丝厂无法正常经营。“瓦五”铁路在修建过程中，造成我家粉丝厂房震损,我要求赔偿损失，我的诉求到现在都没有解决。2010年7月我就去拉山村委会反映过情况，后来一直没解决，我就陆续多次到岗店街道办事处、瓦房店市信访局、大连市信访局和国家信访局上访，但都没解决实际问题，2014年底因房屋震损赔偿我50多万，但是没达到我的诉求。我和村民一起去上访是反应整体诉求，群体访是大家选代表，基本都是我、大小田淑梅、王某6、毛某，因为我们几个人能把事讲明白，上访费用我们自己拿自己的。2018年5月9日下午3点，我来到岗店街道办事处，找到负责震损工作的王某4，我跟他说补偿不合理的事，我俩发生争执，我也没客气想打王某4，但没打到，我姐知道我被打后来到办事处就问王某4为什么打我，还朝王某4身上打了两下。 我两次进京上访，第一次是2018年12月15日，是我自己去的国家信访局,第二次是2019年6月25日，我是坐飞机从大连去的北京，我是到北京才知道其他村民也去了，我们村总共去了30多人。我2019年7月9日回来的，这期间我每天都去国家信访局门口递交材料，我们反复登记就是为了尽快解决我们的问题。2019年7月7日当晚走了20多个人，还剩9个人，他们没钱了，大家都挺生气，就又去两办登记了，后来李某主任还有其他领导对我们进行劝抚。 33、被告人田淑梅供述，证实其因为“瓦五”铁路动迁赔偿的事去上访，2019年6月去北京上访，2017年和2018年去过两次沈阳上访。2018年9月我们坐着大客去沈阳上访，在省信访办的时候，街道办事处干部就想劝我们回去，田玉伟不让我们听李某书记，让我们听她的。2019年6月25日我们在北京信访局上访。田玉伟将我们身份证收上去，她安排代表去刷身份证。我和村民一起去沈阳、北京上访，我负责联系通知大伙，在北京10多天，每天去各信访部门重复登记。 34、人口基本信息、前科查询证明，证实被告人田玉伟、田淑梅已满十八周岁，达到刑事责任年龄，无前科。 入所健康检查表等证据对本案的事实及情节予以佐证。 上述证据均经庭审宣读、出示、质证，符合证据的客观性、合法性、关联性，本院予以确认。 本院认为，被告人田玉伟、田淑梅以制造影响、泄私愤为目的，在信访问题已得到处理后仍以同一事实和理由继续多次召集、煽动村民去各地信访部门上访，拒不通过法定途径提出诉求，恶意、反复登记，严重扰乱了社会秩序，其行为均妨害了社会管理秩序，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控被告人田玉伟、田淑梅的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。对被告人田玉伟的辩护人与被告人田淑梅的辩护人提出的相关辩护意见，予以采纳。被告人田玉伟、田淑梅系共同犯罪，综合全案证据，不宜区分主、从犯；被告人田玉伟、田淑梅自愿认罪认罚，均予以从轻处罚；被告人田玉伟、田淑梅如实供述自己的罪行，均予以从轻处罚。综上，为保护社会管理秩序不受侵犯，惩罚犯罪，根据本案被告人田玉伟、田淑梅犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度、认罪态度、悔罪表现，对被告人田玉伟、田淑梅依法适用缓刑，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，判决如下： 一、被告人田玉伟犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 二、被告人田淑梅犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑十个月，缓刑二年。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省大连市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份,副本二份。 审 判 长  周发慎 人民陪审员  代 翼 人民陪审员  王嵩广 二〇二〇年一月二十一日 书 记 员  宋 琳