重庆市渝北区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）渝0112民初28917号 原告：重庆第六建设有限责任公司，住所地重庆市九龙坡区白市镇中心街17-21号，统一社会信用代码915000002028326067。 法定代表人：陈锡忠，总经理。 委托诉讼代理人：邱添，重庆允直律师事务所律师。 委托诉讼代理人：邱明哲，重庆允直律师事务所律师。 被告：重庆华渝电气集团有限公司，住所地重庆市渝北区龙山路68号，统一社会信用代码91500000202826724X。 法定代表人：周建中，董事长。 委托诉讼代理人：王隆府,男,汉族,1985年7月7日出生,住重庆市北碚区,系公司员工。 委托诉讼代理人:卢宗颖,女,汉族,1990年7月1日出生,住重庆市南岸区,系公司员工。 被告：重庆瑞安物业发展有限公司，住所地重庆市九龙坡区石桥铺石杨路220号，统一社会信用代码9150010720286216XR。 法定代表人：罗发清，总经理。 委托诉讼代理人：罗发宝，男，汉族，1975年9月4日生，住重庆市云阳县，系公司员工。 原告重庆第六建设有限责任公司（以下简称六建公司）与被告重庆华渝电气集团有限公司（以下简称华渝公司）、重庆瑞安物业发展有限公司（以下简称瑞安物业）建设工程合同纠纷一案，本院于2019年11月14日立案后，依法适用简易程序，由审判员田秀荣独任审判，公开开庭进行了审理。原告六建公司的委托诉讼代理人邱添、被告华渝公司的委托诉讼代理人王隆府、卢宗颖、瑞安物业的委托诉讼代理人罗发宝到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告六建公司向本院提出诉讼请求：判令二被告立即向原告退还工程质保金654767.48元，并自2019年10月16日起，以654767.48元为基数按银行同期贷款利率的四倍计算付资金占用利息，至付质保金全部付清时止；本案诉讼费由二被告承担。事实和理由：2012年，原告与二被告共同签订了《建设工程施工合同》，约定由二被告将其联合开发建设的“华渝怡景苑危改安置房（1#2#3#楼）工程”发包给原告承建，双方还就各自权利义务及其他相关事项作了约定。《建设工程施工合同》约定了质保金的金额或比例为结算审定价款的2%。同日，原被告双方还签订了《工程质量保修书》，约定本工程的质量保修期为贰年，自竣工验收合格之日起算。原告依约完成了案涉工程的施工。2013年11月8日，原告承建的“华渝．怡景苑危改安置房1、2#塔楼”经竣工验收合格。2014年9月5日，双方对原告施工的部分进行了结算，确定工程价款为118651552.21元。2014年9月16日，原告承建的“华渝．怡景苑危改安置房3#塔楼及1#2#3#楼裙楼”经竣工验收合格。2014年12月12日，原被告双方签订《会议纪要》，约定了工程质保金为3273837.4元，如果被告不按时支付上述款项，被告同时按照所欠总额从可追偿之日，按照同期银行贷款利率的四倍支付原告资金占用费，但二被告并未按照会议纪要的期限返还工程质保金。原告2016年提起过诉讼，已判决被告当期应退还80%质保金，其余20%质保金应于2019年10月16日前退还，但是经原告催收，二被告仍未支付上述款项，为维护权益，原告起诉来院。 被告华渝公司辩称，请求驳回对我方诉请。华渝与瑞安签订联建协议,华渝不承担支付工程款的责任,华渝与原告之间签订的建设工程施工合同补充协议、会议纪要也约定由瑞安公司承担支付责任,华渝是代瑞安公司支付了部分工程款,对违约责任在补充协议中也明确约定由瑞安公司承担,华渝仅有监督责任。 被告瑞安物业辩称，对于第一项诉请没有意见,不同意承担诉讼费。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。双方对举示的建设工程施工合同、质量保修书、建设工程竣工验收意见书、基本建设工程结算审核定案表、会议纪要、民事判决书、律师函、EMS邮寄单、施工合同补充协议的真实性无异议，本院予以确认并在案佐证。华渝公司举示的联建协议系二被告之间签订的、举示的土石方工程补充协议是针对华渝．怡景苑危改安置房项目平基土石方（1#2#3#楼）工程施工承包合同（一）的补充，与本案无关，对上述证据本院不予确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 被告华渝公司系由原重庆华渝电气仪表总厂变更而来。 2012年，以重庆华渝电气仪表总厂（以下简称华渝电气总厂）、瑞安物业为发包人，六建公司为承包人，双方签订了“华渝．怡景苑”危改安置房（1#2#3#楼）工程《建设工程施工合同》，合同第二节第17.4.1约定：质量保证金的金额或比例：结算审定价款的2%。质量保证金的扣留方法：保修期满2年后1月内支付保修金额的80%，保修期满5年后1月内支付余下的20%。第18.3.5约定实际竣工日期：经验收合格工程的实际竣工日期以验收合格日为准。第19.7条约定：工程质量保修范围、期限和责任见工程质量保修书。合同第三节约定了工程名称、工程承包范围为施工图范围内的1、2、3号楼，包括基础、地下层、商业裙楼及主体结构工程、屋面防水工程等。开工日期为：2012年1月15日，合同总价款（含暂定金额）为120000000元。合同尾部发包人、承包人均盖章并由法定代表人签字。 该合同中的工程质量保修书第二条约定，本工程质量保修期如下：1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；2、屋面防水工程、由防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；3、供热及供冷系统，为2个采暖期、供冷期；4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；5、其他约定：本工程质量保修期为贰年。每二月有回访，并有记录。质量保修期自工程竣工验收合格之日算起。第三条质量保修责任约定：1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后7日内派人修理。承包人不在约定期内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保修金中扣除。2、发生须紧急抢修事故的，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修。非承包人施工质量引起的事故，抢修费用由发包人承担。3、关于涉及结构安全的质量问题，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施；由原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损害赔偿责任。4、质量保修完成后，由发包人组织验收。第四条质量保修金约定：本工程双方约定承包人向发包人支付工程质量保修金金额为工程结算金额的2%，质量保修金无息返还。第五条其他约定：发包人在质量保修期2年后退还剩余保修金的80%，质量保修期满后5年经发包人组织验收无质量问题后退还全部剩余保证金。该质量保修书尾部发包人、承包人分别盖章并由法定代表人签字。 2012年7月18日，以华渝电气总厂、瑞安物业为发包人，六建公司为承包人，签订了“华渝．怡景苑”危改安置房工程《建设工程施工合同》补充协议（一），约定了华渝厂对瑞安公司支付进度款、结算价款负监督责任，华渝厂不正确行使监督责任，给承包人造成损失的，负连带赔偿责任。 2013年11月8日，1#、2#楼塔楼形成《建设工程竣工验收意见书》，载明：工程名称：华渝．怡景苑危改安置房1#、2#楼塔楼；2014年9月16日，工程名称：华渝．怡景苑危改安置房3#塔楼及1#2#3#楼裙楼，验收意见为：同意本工程验收。其中建设单位为华渝公司、瑞安物业，施工单位为六建公司。 瑞安物业与六建公司形成的《基本建设工程结算审核定案表》载明：华渝．怡景苑危改安置房（1#、2#楼）工程结算审定金额为118651552.24元；审核单位是重庆全成恒浩建设工程咨询有限公司。 2014年12月12日，以华渝公司、瑞安物业为甲方，六建公司为乙方，在华渝公司会议室形成一份《会议纪要》，纪要内容：一、1、2、3号楼工程合计结算价款共计187314177.06元（含土石方结算款），已经支付149289204.11元工程款，甲方尚欠工程款余款38024973.06元，其中工程质保金3273837.4元。二、经甲、乙双方协商，工程尾款支付方式：1、乙方向甲方移交其全部承建房屋15日内，甲方委托重庆渝中国有资产经营管理有限公司支付乙方工程款1000万元。2、2015年1月20日前，甲方重庆华渝电气集团有限公司以承兑汇票方式代为重庆瑞安物业发展有限公司支付乙方工程款2000万。3、除工程质保金以外的其余工程尾款4751135.66元，其中2000000元甲方在本纪要签订后3日内支付给乙方，同时，乙方在3日内将所承建房屋全部腾空交房给甲方；甲方在2015年2月1日前支付乙方工程款2751135.66元。4、工程质保金返还按照原施工合同执行。5、本纪要签订后90日内乙方完善全部税务手续；6、本纪要签订后，重庆瑞安物业发展有限公司与乙方2014年12月10日签订的1、2、3号楼工程款支付《协议书》自动失效。7、如果甲方不按时支付上述款项，甲方同时按照所欠总额从可追偿之日按照同期银行贷款利率的4倍支付给乙方资金占用损失费。三、甲、乙双方此前签订的任何协议、纪要，以及乙方的任何申诉内容和要求，凡与本纪要不一致的，均以本纪要为准。本纪要各条款执行完毕后，双方工程项目与钱款两清，权责利已全部清偿到位（工程质保金除外），不存在其他任何争议。合同尾部甲、乙双方签字并盖章。 庭审中，原被告对20%质保金金额654767.48元均无异议。 本院认为：原被告签订的建设工程施工合同系各方当事人真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应属合法有效。各方均应按照合同约定履行各自的权利义务。现案涉工程已经全部竣工验收合格，被告应该按照合同的约定返还原告相应的质保金。 根据合同约定，质量保证金的金额或比例为结算审定价款的2%。质量保证金的扣留方法：保修期满2年后1月内支付保修金额的80%，保修期满5年后1月内支付余下的20%。工程质量保修书约定了本工程质量保修期为贰年，质量保修期自工程竣工验收合格之日算起。本案中，整个工程验收合格日期应为2014年9月16日,整个工程应于2016年10月16日前支付保修金的80%，于2019年10月16日内支付相应保修金的20%。关于被告应返还原告质保金的具体数额，根据《会议纪要》，工程质保金金额为3273837.40元，现应退还比例为剩余的20%，故应退还金额为654767.48元。 关于要求二被告赔偿原告资金占用损失费的诉讼请求。《会议纪要》是对工程尾款支付方式的明确，而质保金的退还也在工程尾款之列，即属于《会议纪要》第二条下的第4条。同时，会议纪要第二条第7条提到“如果甲方不按时支付上述款项，甲方同时按照所欠总额从可追偿之日按照同期银行贷款利率的4倍支付给乙方资金占用损失费”，该条款约束的是第二条所有条款的资金占用损失费，对质保金而言应理解为：质保金的退还时间和退还比例按原合同执行，如果未按原合同约定的时间和比例退还，则应当从应退还之日起按第7条约定的4倍利息支付资金占用损失。故应从质保金应当退还之日起至实际退还之日止，按照中国人民银行同期同类贷款利率的4倍计算资金占用损失。即被告应以654767.48元为基数，从2019年10月17日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的4倍，支付至款项付清之日止向原告支付资金占用损失，对超出部分，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 一、被告重庆华渝电气集团有限公司、重庆瑞安物业发展有限公司在本判决生效后十日内支付原告重庆第六建设有限责任公司工程质保金654767.48元； 二、被告重庆华渝电气集团有限公司、重庆瑞安物业发展有限公司在本判决生效后十日内支付原告重庆第六建设有限责任公司资金占用损失，以654767.48元为基数，从2019年10月17日起，按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率的4倍，支付至款项付清之日止； 三、驳回原告重庆第六建设有限责任公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费10350元，减半收取5175元，由被告重庆华渝电气集团有限公司、重庆瑞安物业发展有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。 审判员  田秀荣 二〇二〇年一月十四日 书记员  马晓苒