河北省固安县人民法院民 事 判 决 书（2019）冀1022民初5080号原告：固安盛业自动化技术有限公司。统一社会信用代码：9113102258544858XQ。住所：固安县大清河产业园区。法定代表人：隆小康,系该公司执行董事。委托代理人：魏宗明，系该公司工作人员。委托代理人：辛永坡，河北环京律师事务所律师。被告：固安重器城乡建设服务有限公司。统一社会信用代码：911310223479504864。住所：河北省廊坊市固安县新源街南侧金正商住楼1#1-104。法定代表人：刘铁刚，系该公司经理。委托代理人：郭华，系该公司工作人员。原告固安盛业自动化技术有限公司与被告固安重器城乡建设服务有限公司广告合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员岳军勇适用简易程序公开开庭进行了审理。原告固安盛业自动化技术有限公司委托代理人魏宗明、辛永坡，被告固安重器城乡建设服务有限公司法定代表人刘铁刚及委托代理人郭华均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告固安盛业自动化技术有限公司诉称，2018年5月8日，我与被告签署《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》，合同约定：我委托被告于2018年5月8日至2019年5月7日在廊涿高速东湾出口007（K22+300）、东湾出口008（K22+300）两座高速T型塔发布户外广告，我向被告支付广告发布费307000元。该合同第八条第二款约定：本合同发布期内，甲乙双方不能无故终止合同，如因市政或城市规划要求、行政管理等原因导致甲方（我方）广告位不能使用时，甲乙双方应无条件执行，双方不负责任何赔偿责任，但广告发布费乙方（被告）按甲方所租用的实际时间计算，乙方只按实际发布天数收取广告费=合同总广告费/365×广告实际发布天数，乙方应在15天内退还甲方余款。合同签订后，我于2018年5月18日向被告支付广告发布费307000元，经我验收，被告制作的两座高速T型塔发布户外广告牌于2018年6月12日开始使用。2018年12月10日，被告通知我，被告位于廊涿高速东湾出口007（K22+300）、东湾出口008（K22+300）两座高速T型塔已被强制拆除，导致《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》无法继续履行。我收到通知后，即告知被告依照《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》第八条第二款的约定返还2018年12月10日至2019年5月7日（共计148天）的广告费共计124482.19元。至起诉日，被告未返还上述款项。综上，因被告提供的户外广告在合同约定的使用期限内被拆除，致使双方签订的合同目的无法实现，我的合法权益受损，故诉至法院，要求解除我与被告签订的《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》；要求被告返广告发布费124482.19元。被告固安重器城乡建设服务有限公司辩称，1、原告所称的高速T型塔拆除时间与事实不符。河北国建高速公路投资管理有限公司广告分公司（以下简称国建）曾于2018年11月29日给我公司发函告知省政府办公厅清理高速公路沿线广告的文件。因我公司与国建的合同尚未到期，我公司便与国建就赔偿一事进行协商，尚未达成一致。因见高速公路两侧有其他公司的部分高速T型塔被强制拆除，我公司便安排人员每日巡视保护。2018年12月24日下午我公司工作人员夏千在巡视中发现本案中的高速T型塔被强制拆除，便将现场情况拍照、录像向公司报告。公司及时将该情况通知了原告。因此计算退还广告费的天数自2018年12月24日起算，共计134天。2、计算退还广告费所依据的总广告费金额与事实不符。双方在合同签订过程中协商的一年广告费的金额是300000元整，广告制作由原告方另行找公司承担。后因原告方认为广告制作费还要再向公司申请用款比较麻烦，便将广告制作费也加到我公司，由我公司再将该笔费用转交广告制作公司（固安县卓翰广告装饰有限公司）。该事实在双方上次法庭调解时，原告公司的魏总对这一事实也予以了认可。该笔7000元制作费在扣除税金后已经转交给卓翰广告公司，我公司没有返还的义务。原告以307000元作为总广告费来计算退还广告费，没有事实依据。3、我公司以307000元为价税合计金额向原告方开具了增值税专用发票，相应多交税的部分应当在退还广告费中予以扣除。我公司给原告方开具的增值税专用发票，原告公司可以用于抵扣税款。因发生了退款，我公司实际上多交了税款7046.16元。该笔金额应当扣除。经审理查明，被告经营广告发布业务。2018年5月8日，原、被告签订了《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》。合同约定：原告委托被告于2018年5月11日至2019年5月10日在廊涿高速东湾出口007（K22+300）、008（K22+300）两座高速T型塔发布户外广告；广告费用307000元（不含税289622.64元，税金17377.36元），包含发布费、制作费、其他费用；待合同广告发布一年整的前一个月，由甲乙双方协商确认后续合作，甲方享有优先合作权利。其中合同第六条第3款约定，合同广告发布期间，乙方按照甲方要求，乙方负责合同期内免费为甲方制作安装该位置T型塔1次换面，所发生的广告画面制作、安装等费用由乙方全部承担；合同第七条第1款约定，按照本合同第六条第3款约定，乙方按照甲方要求，更换画面超过1次以上所发生的广告画面制作、安装等费用由甲方承担，费用标准：7000元/次；合同第八条第2款约定，本合同发布期内，甲、乙双方不能无故终止合同，但如因市政或城市规划要求、行政管理等原因导致甲方广告位不能使用时，甲、乙双方应无条件执行，双方不负责任何赔偿责任，但广告发布费乙方按甲方所租用实际时间计算，乙方只按实际发布天数收取广告费=合同总广告费÷365天×广告实际发布天数，乙方应在15天内退还甲方余款。合同签定后，原告给付了被告广告费用307000元，被告为原告发布了广告。2018年12月24日，廊涿高速东湾出口007（K22+300）、东湾出口008（K22+300）两座高速T型塔因行政管理被强制拆除。双方为退还广告费用发生纠纷。上述事实，有原、被告的陈述，原告提供的2018年5月8日《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》、发票，被告提供的现场被拆除照片及录像等证据在案佐证，足以认定。本院认为，原、被告签定的《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》系双方真实意思表示，符合法律规定，合法有效，合同约定条款对双方均具有法律约束力。合同履行期间内，双方如约履行了各自义务，但中途因行政管理两座高速T型塔被强制拆除，导致合同无法继续履行，原、被告均同意解除合同，对此本院予以确认。本案争议焦点在于高速T型塔被强制拆除具体时间的确认从而计算被告应退还原告广告费用的具体数额。合同第八条第2款明确约定“本合同发布期内，甲、乙双方不能无故终止合同，但如因市政或城市规划要求、行政管理等原因导致甲方广告位不能使用时，甲、乙双方应无条件执行，双方不负责任何赔偿责任，但广告发布费乙方按甲方所租用实际时间计算，乙方只按实际发布天数收取广告费=合同总广告费÷365天×广告实际发布天数，乙方应在15天内退还甲方余款”。对于“合同总广告费”，合同第四条明确约定“广告费用：发布费、制作费、其他费用（包括乙方对该广告的报建、年审、制作、发布、维护、维修、电费、税金等），每年的广告发布费（不含税289622.64元，税金17377.36元），费用307000元，合同周期为1年，甲方不再向乙方支付其他任何费用”，对此本院确认“合同总广告费”为307000元，包括制作费及税金等。对被告关于7000元制作费及税金应从计算总额中扣除的辩解，因其无足够证据证实，对此本院不予采信。对于“广告实际发布天数”，双方意见不一，各自又无足够证据证实，根据合同第一条广告发布期约定“自2018年5月11日至2019年5月10日止”，本院确认广告发布起始时间为2018年5月11日；被告自认2018年12月24日高速T型塔被强制拆除，原告对此也无足够证据证实，为此本院认定广告发布实际终止日为2018年12月24日；广告实际发布天数自2018年5月11日至2018年12月24日止，共计228天。被告应收取广告费用为307000元÷365天×228天=191769.86元，被告应退还原告广告费用为307000元-191769.86元=115230.14元。故此，对原告主张被告返还广告发布费用115230.14元的诉讼请求，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告固安盛业自动化技术有限公司与被告固安重器城乡建设服务有限公司签定的《廊涿高速T型塔户外广告发布合同》。二、被告固安重器城乡建设服务有限公司于本判决发生法律效力后十日内返还原告固安盛业自动化技术有限公司广告费用115230.14元。三、驳回原告固安盛业自动化技术有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2790元，减半收取计1395元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于河北省廊坊市中级人民法院。申请执行期限：二年。审判员  岳军勇二〇二〇年一月十五日书记员  王誉锦