上海市闵行区人民法院民 事 判 决 书（2019）沪0112民初27265号原告：杭敏，女，1962年4月23日出生，汉族，住上海市闵行区。委托诉讼代理人：王晓平(系原告配偶)，住上海市闵行区。原告：李岚，女，1947年9月10日出生，汉族，住上海市闵行区。原告：周建华，女，1954年1月3日出生，汉族，住上海市闵行区。被告：上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会，地址上海市闵行区。主任：赵卫东。委托诉讼代理人：唐娟娟，北京德和衡(上海)律师事务所律师。原告杭敏、李岚、周建华与被告上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会(以下简称圣陶沙业委会)业主知情权纠纷一案，本院于2019年7月22日立案受理后，先适用简易程序审理，后因案情复杂，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杭敏及其委托诉讼代理人王晓平、原告李岚、周建华，被告圣陶沙业委会的委托诉讼代理人唐娟娟均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杭敏、李岚、周建华共同向本院提出诉讼请求：1.判令被告提供自2008年至2014年期间发生的金额为38,000元的物业授权维修项目、金额为49,500元的业委会授权项目、金额为1,555,203.95元的业主大会决定的维修项目共三个项目对应的维修合同、改造方案、费用结算清单、招投标书、预决算书和发票、竣工验收报告；2.判令被告提供自2018年1月1日至2019年6月30日期间的维修改造费用相关的维修合同、改造方案、费用结算清单、招投标书、预决算书和发票、竣工验收报告；3.判令被告提供自2018年下半年产生的业委会活动经费5,391.30元的相关凭证；4.判令被告提供自2019年7月26日小区道路庭院灯(路灯)更换工程实施方案公告中有关工程费用的比价资料、工程费用明细、路灯的技术规格和样品图片；5.判令被告提供：小区北门配电柜至1号住宅电缆抢修工程、小区汽车道闸更换二项工程的施工合同。要求上述材料供原告查阅、复制。事实和理由：原告系上海市闵行区顾戴路2199弄小区业主，被告系小区业主委员会。原告发现被告维修基金使用账目和实际实施的维修工程内容有重大不同，曾多次向被告提出要求查阅维修基金使用的所有详细资料，但屡遭拒绝。为维护自身合法权益，故原告诉至法院。被告圣陶沙业委会辩称，不同意原告诉请。2015年4月13日被告取得备案证，之后至今没有得到上届业委会交接的所有资料，所以无法提交，原告提交的审计报告是换届审计报告，报告是针对2008年4月至2014年6月，被告的维修资金、小区收益情况等进行了审计，原告的诉请1在审计报告中体现和审计，审计报告是真实有效的，是符合政策法规的规定的，审计报告真实的反映了收支情况；对诉请2原告多次向被告提出，被告亦没有拒绝原告，要求原告明确列明所查明的项目，被告可以准备并提供；对诉请3可以提供给原告查阅，但不提供复制；对诉请4小区道路庭院灯是2019年9月25日竣工，完成审价后同意提供给原告，可以给原告查阅，不同意复制；对诉请5可以给原告查阅，不同意复制。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：三原告系上海市闵行区顾戴路2199弄圣陶沙小区的业主。被告系该小区的业主委员会。本院认为，业主知情权是指业主了解建筑区划内涉及业主共有权以及共同管理权相关事项的权利。根据最高人民法院《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》规定，业主请求公布、查阅建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及会议记录；物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况，以及其他应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持。上述司法解释对于业主知情权的范围作出了明确规定，原告为圣陶沙小区业主，其以合理的方式所行使的知情权，应当受到法律保护。本案中，被告对原告提出的第二、三、四、五项诉讼请求均同意提供原告查阅，本院予以确认。被告辩称不同意原告复制，本院认为，业主行使知情权方式不仅包括要求公布、查阅，还应当包括复制相应的资料。因小区物业管理事务纷繁复杂、资料数量庞大，如仅允许业主查阅，对于不具备专业知识的业主来说，无法顺利全面的行使知情权，更不可能以此进一步行使监督权。当然，业主行使知情权当以不影响他人权益和尽量减少对义务主体的负担为原则，不应多次重复查阅、复制，且应承担复制资料的费用。对于被告辩称的本届业委会未从前任业委会处接收相关材料，因此只能提供其接手后的材料供原告查阅之意见。对此，本院认为，历届业委会都应当将相关资料移交给其下届业委会，办好交接手续，本届业委会也应当及时向上届业委会催要相关资料，催要不到可以向有部门反映，通过相应合法途径解决，而不可以其来推脱自身义务。故被告上述辩称意见，本院不予采信。对于第一项诉讼请求中所涉及的维修合同、费用结算清单、发票等，原告要求被告公布，本院予以支持。对于改造方案、招投标书、预决算书、竣工验收报告等，尽管无明确条文予以规定，但这些情况的公布，有助于原告行使监督的权利，故予以公布，亦无不当。综上，原告的各项主张，有依据，本院予以支持。但如原告需复制上述相关资料，相应费用当由其自理。依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，判决如下：一、被告上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告杭敏、李岚、周建华公布上海市闵行区圣陶沙小区2008年1月1日至2014年12月31日期间发生的金额为38,000元的物业授权维修项目、金额为49,500元的业委会授权项目、金额为1,555,203.95元的业主大会决定维修的项目对应的维修合同、改造方案、费用结算清单、招投标书、预决算书和发票、竣工验收报告等相关材料；二、被告上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告杭敏、李岚、周建华公布上海市闵行区圣陶沙小区2018年1月1日至2019年6月30日期间的维修改造费用相关的维修合同、改造方案、费用结算清单、招投标书、预决算书和发票、竣工验收报告；三、被告上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告杭敏、李岚、周建华公布上海市闵行区圣陶沙小区自2018年7月1日至同年12月31日期间产生的业委会活动经费5,391.30元的相关凭证；四、被告上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告杭敏、李岚、周建华公布上海市闵行区圣陶沙小区2019年7月26日小区道路庭院灯(路灯)更换工程实施方案公告中有关工程费用的比价资料、工程费用明细、路灯的技术规格和样品图片；五、被告上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会于本判决生效之日起十日内向原告杭敏、李岚、周建华公布上海市闵行区圣陶沙小区北门配电柜至1号住宅电缆抢修工程、小区汽车道闸更换二项工程的施工合同。原告杭敏、李岚、周建华如需复制上述所涉资料而产生的费用由其自行承担。案件受理费40元，由被告上海市闵行区圣陶沙花园业主委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审 判 长 常 忻人民陪审员 樊 燕人民陪审员 张秉馨二〇二〇年一月十三日书 记 员 朱晓萍附：相关法律条文《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或业主委员会的决定及会议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。