北京市朝阳区人民法院民 事 判 决 书（2019）京0105民初83367号原告：北京市保障性住房建设投资中心，住所地北京市通州区宋庄镇小堡村南街甲1号1116室。法定代表人：金焱，党委书记、总经理。委托诉讼代理人：谢罡，北京市众鑫律师事务所律师。被告：郝英，男，1965年1月29日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区。委托诉讼代理人：杨芳（郝英之妻），女，1971年7月30日出生，汉族，无业，住北京市朝阳区燕保常营家园09号楼1单元1001号。原告北京市保障性住房建设投资中心（以下称原告）与被告郝英（以下称被告）房屋租赁合同纠纷一案,本院受理后，依法由审判员陈洁独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人谢罡及被告委托诉讼代理人杨芳均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、被告腾退北京市朝阳区燕保家园09号楼01单元xxx号房屋（以下简称诉争房屋）及附属设施设备并返还我中心；2、被告支付2018年5月5日至2019年7月4日的房屋租金35238.84元；3、被告以欠付租金为基数，按照每日月租金万分之三的标准支付逾期缴纳租金违约金；4、被告支付2019年7月4日至实际腾房之日止的房屋占有使用费（2019年7月5日至9月4日按每月2876.64元计算，2019年9月5日之后按照每月5034.12元计算）。事实和理由：2016年6月28日，我中心和被告签署了《北京市公共租赁住房租赁合同》，约定被告租赁我中心的诉争房屋，建筑面积59.93平方米。租赁期自2016年7月5日至2019年7月4日，每月租金2517.06元，租金按月收取，被告应在每个缴租期最后一个月的25日前将该房屋的下一缴租期租金存入公租卡内，逾期交纳租金的，我中心有权要求被告补缴并从逾期之日起每日按月租金的万分之三收取违约金。被告逾期交纳租金超过三个月或累计三次逾期交纳租金的，我中心有权解除合同并追缴拖欠的租金和违约金，租赁期满后，被告如需续租，应在租赁期满前3个月向区县住房保障管理部门提出书面申请，经复核仍符合公共租赁住房承租条件的，我中心与被告按新的租金标准等条件约定重新签订租赁合同，不符合承租条件的，应当在合同约定的租赁期满时退出公共租赁住房。暂时不能腾退的，经我中心同意，可给予2个月的过渡期，过渡期内按照同区域市场租金收取租金，过渡期届满后按照约定租金的2倍收取房屋使用费。合同签订后，我中心依约将诉争房屋交付被告使用，但自2018年5月5日起经我中心多次催收被告拒不缴纳租金。据此，我中心有权解除合同并要求被告腾退诉争房屋、缴纳欠缴租金等，故诉至法院，望判如所请。被告辩称，2016年，我入住诉争房屋，月租金为2517.06元，其中我自己负担800元，剩余部分由国家补贴。2018年6月，我参加团结湖街道办事处关于公租房的复审时，被答复不允许参加复审，需要自行缴纳全额房租。我询问不允许参加复审且没有国家补贴的原因，工作人员答复是因为公租房房租都上涨了，但我后来得知房租并未上涨。一年来，团结湖街道办让我们家办理低收入证明，市财政局去年7月入户调查并彻查所有个人资产，我家均符合办理低收入证的标准，但至今仍然没有办下来。我家的月收入属于国家低收入家庭，团结湖街道办事处却不让我参加复审，等待一年半的低收入证又不予办理，还要让我们全额缴纳房租，道理何在？导致我拖欠不能交房租的原因是团结湖街道办事处，给我们全家带来巨大的打击，我爱人得了抑郁症，我儿子休学一年，我也因为经济压力沉重高血压日渐严重，我们没有其他地方住，因为补贴批不下来交不上租金。本院经审理认定事实如下：2016年6月28日，原告（甲方）与被告（乙方）签署《北京市公共租赁住房租赁合同》，约定原告将诉争房屋出租给被告，租赁期限自2016年7月5日至2019年7月4日，租金标准为42元/建筑平方米*月，月租金为2517.06元。租金按月缴纳，乙方应在每个缴租期最后一个月25日前将该房屋的下一缴租期租金存入公租卡内。乙方逾期缴纳租金的，甲方有权要求乙方补缴从逾期之日起每日按月租金的万分之三收取违约金。经甲方确认应缴租金和违约金数额后，乙方应到甲方指定的缴款地点补缴租金和违约金或乙方将租金和违约金直接存入公租卡，由银行划扣。乙方逾期缴纳租金超过3个月或累计三次逾期缴纳租金的，甲方有权解除合同并追缴拖欠的租金和违约金。乙方如符合北京市公共住房租金补贴申请条件，可在入住后按北京市相关规定申请公共租赁住房房屋租金补贴，并在足额缴纳租金后领取补贴。甲方交付该房屋前，乙方应按签订合同时的1个月租金向甲方缴纳押金，实际押金数额与合同中房屋租金和家具租金合计相同。租赁期内，乙方未按照本合同的约定按时向甲方支付相关费用的，甲方有权从押金中扣除乙方应承担的费用，并及时通知乙方。甲方从乙方押金中扣款后，乙方应自收到甲方书面通知后10日内将押金补足。乙方逾期未补足押金的，每逾期一日按押金的万分之三向甲方支付违约金，乙方逾期3个月以上仍未补足押金或缴纳违约金的，甲方有权解除合同并追缴违约金。租赁期满或合同解除，押金在抵扣应由乙方承担的租金、相关费用以及乙方应承担的违约、赔偿责任后，剩余部分无息返还乙方。关于房屋腾退的约定为：（一）租赁期满后，乙方如需继续承租，应在租赁期满前3个月向区县住房保障管理部门提出书面申请，经住房保障部门复核，仍符合公共租赁住房承租条件的，甲方与乙方按新的租金标准等条件约定重新签订租赁合同。乙方不符合承租条件的，应当在合同约定的租赁期满时退出公共租赁住房。暂时不能腾退的，经甲方同意，可给予乙方2个月的过渡期。过渡期内，甲方有权按照市住房城乡建设主管部门测定的同区域市场租金收取租金，过渡期届满后乙方仍不腾退该房屋的，按本合同约定租金的2倍收取房屋使用费。双方其他权利义务仍按本合同执行。（二）租赁期满或合同解除后10日内，乙方应按照原状返还房屋及附属物品、家具家电、设备设施并腾退。双方应对房屋和附属物品、家具家电、设备设施及水电使用等情况进行现场交验，结清租金、押金、其他费用及违约金和赔偿金，同时乙方向甲方移交房门钥匙、购电卡和燃气卡等相关物品。上述合同签订后，被告向原告交纳了一个月租金数额的押金，并支付了2018年5月5日之前的全部租金。2018年10月及2019年2月，原告两次向被告发出《租金催缴通知单》，要求被告及时缴纳欠付的租金，但被告至今未缴纳。2019年4月8日，原告委托律师向被告发出《律师函》，称被告未按合同约定按期交纳租金，要求被告在收到律师函后5日内履行合同义务，否则将追究法律责任。庭审中，被告称此前缴纳租金均有国家发放的租金补贴，自己每月仅需支付800元，但自2018年5月起团结湖街道办事处不允许其参加申请补贴复审，具体原因不明，其曾多次反映此事但均未获答复，因无法获得租金补贴故未再缴纳租金。经询，根据公共租赁住房的管理办法，如果承租人符合继续承租公租房的条件，租赁合同到期后原告将与承租人续约；交纳租金时，先由承租人向原告全额缴纳租金，之后住房保障部门按照补贴比例将补贴金额发放至承租人账户。本院向团结湖街道办事处住房保障管理部门工作人员电话核实了相关情况，工作人员答复：公租房承租人需先行全额缴纳租金，再由住房保障部门根据审核的补贴比例返还补贴给承租人，补贴为一年一审，参加复审的前提为无欠缴租金，但被告存在欠付租金情况，故无法参加复审；此外，参加审核需由被告出具低收入证明或者低保证明，但被告均未提交，无法审核其收入情况。对于欠缴租金的承租人，在其补齐所欠租金，提交相应材料后可进行审核，如审核通过，将对此前交租期间的补贴予以一并发放。另查，北京市住房与城乡建设委员会制定的于2013年9月1日起实施的《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》（京建法[2013]15号）规定，承租家庭累计3个月未按照合同约定交纳租金的，或有其他违反法律法规及租赁合同的行为的，公共租赁住房产权单位可按照租赁合同约定解除合同，收回房屋，责令退回承租住房的家庭，产权单位可给予两个月的过渡期，过渡期内按照同区域、同类型住房的市场租金收取租金；逾期仍拒不退回的，公共租赁住房产权单位可以向人民法院提起诉讼，要求承租人腾退公共租赁住房，并按租赁合同约定，按照两倍公共租赁住房租金标准收取租金。北京市住房保障办公室于2015年3月16日发布《关于房山高教园等5个公租房项目市场租金评估结果的通知》（京住发字[2015]25号），载明经该办委托专业评估机构评估，常营三期剩余地块公租房项目所在区域市场租金约为48元/平方米/月。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原告与被告签订的租赁合同系双方的真实意思表示，内容不违反法律法规的强制性规定，应属合法有效，双方应当严格依约履行各自义务，被告需依合同约定缴纳租金。根据合同约定，被告逾期缴纳租金超过3个月，原告有权解除合同并追缴拖欠的租金、违约金。现双方租赁合同已经到期且未续租，原告要求被告腾退诉争房屋、附属设施设备及支付房屋租金、违约金的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持,被告交纳的押金抵扣一个月租金，不再退还。合同到期后，被告继续占用诉争房屋，应当向原告支付房屋占有使用费，根据合同约定和北京市政府的相关规定，合同到期后两个月过渡期内的房屋使用费为2876.64元，逾期仍拒不退回房屋的按照本合同约定两倍租金标准计算房屋使用费，原告主张的过渡期后的占有使用费标准有误，本院予以调整。关于被告抗辩补贴复审未通过一节，根据双方合同约定及公租房相关管理办法，需承租人先全额缴纳租金给原告，再由住房保障部门经过审核将补贴发放至承租人账户，故被告以此抗辩不交租金不能成立。如被告仍符合申请公租房的条件，可按照政策程序继续申请租金补贴。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告郝英于本判决生效后十日内将北京市朝阳区燕保·常营家园09号楼01单元xxx号房屋腾退，并将房屋内附属物品、家具家电、设备设施按原状交还给原告北京市保障性住房建设投资中心；二、被告郝英于本判决生效后十日内向原告北京市保障性住房建设投资中心支付二〇一八年五月五日至二〇一九年七月四日的租金三万二千七百二十一元七角八分；三、被告郝英以各月欠缴租金（每月均为二千五百一十七元零六分）为基数，按照日万分之三的标准向原告北京市保障性住房建设投资中心支付欠缴之日起至实际给付之日止的逾期缴纳租金违约金（各期起算日期分别为二〇一八年五月至二〇一九年六月每月的二十六日，各期均计算至实际给付之日）；四、被告郝英于本判决生效后十日内向原告北京市保障性住房建设投资中心支付二〇一九年七月五日至二〇一九年九月四日的房屋使用费五千七百五十三元二角八分；五、被告郝英于本判决生效后十日内按照每月五千零三十四元一角二分的标准，向原告北京市保障性住房建设投资中心支付二〇一九年九月五日至实际腾房之日止的房屋使用费；六、驳回原告北京市保障性住房建设投资中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费359元，由被告郝英负担（于本判决生效后七日内交纳）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。审判员 陈 洁二〇二〇年一月十三日书记员 曹春静