北京市大兴区人民法院民 事 裁 定 书（2019）京0115民初27577号原告：张会东，男，1966年9月19日出生，汉族，无业，住北京市大兴区。委托诉讼代理人：王彩霞（系原告张会东之妻），住北京市大兴区。被告：北京盛世宏华置业有限公司，住所地北京市大兴区西红门镇宏福路1号。法定发表人：张华，执行董事。委托诉讼代理人：田平平，北京卓才律师事务所律师。委托诉讼代理人：蹇登榜，北京卓才律师事务所实习律师。原告张会东与被告北京盛世宏华置业有限公司（以下简称盛世宏华公司）房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，本院于2019年11月7日立案后，依法进行审理。张会东向本院提出诉讼请求：1.盛世宏华公司继续履行拆迁补偿协议，即支付尾款613635元；2.盛世宏华公司支付张会东逾期利息30000元；3.盛世宏华公司承担本案诉讼费用。事实和理由：2018年，北京市大兴区西红门镇新建地区进行棚改，张会东家坐落于北京市大兴区西红门镇新建三村新建路一条7号（以下简称7号院）；2018年10月，7号院家里的房子就已经被夷为平地了；2018年11月6日，经村镇两级确权，张会东与盛世宏华公司签订了补偿协议，总补偿款合计为1875877元；90%多的村民在2019年春节前（最后一批是腊月二十八）都拿到了拆迁款；拆迁办以家庭有纠纷为名拒绝向张会东发放拆迁款；后经村两委多次协调，才在2019年5月16日拿到了一部分拆迁款1262242元；对于1262242元以外余下的613635元至今未发放，理由是析产之后再给；现在问题的关键是根本无法析产（有判决）；经多次讨要无果，上访至大兴信访办，西红门信访办给出的答复是不予受理，走诉讼程序；无奈之下，诉诸法律；张会东认为，盛世宏华公司强行扣押拆迁款的行为没有任何法律依据，而且家庭利益也因此受损；谁签字，钱款就应该打给谁，至于怎么分配，最终由法院裁定；法制国家就得依法办事，任何单位和个人都不得无视国法，都要遵循有法可依，有章可循的原则。盛世宏华公司辩称，不同意张会东的全部诉讼请求；针对拆迁款尾款，张会东等在签订相关安置补偿协议等相关协议时作出承诺，同意对搬迁腾退所获利益中与相关人有争议的部分暂时予以冻结，待与相关权益人达成协商结果或取得法院诉讼结果后再具体办理相应手续；针对张会东所主张利息部分，在搬迁腾退安置补偿协议中已经达成明确约定，因存在权属或债务纠纷，延迟领取相应补偿款，不属于违约行为；本案院落所涉房屋涉及到其他案外人的权益，请求法院考虑其他案外人，就是北京市第二中级人民法院所作出判决书中认定了共有人，需要得到共有人的认可。需要指出，张会东及其子女张璐阳分别签订了拆迁协议；在张会东所签订拆迁协议中，在选取回迁安置房后，显示拆迁款余额为-422402元，即还需补交购房款；在张璐阳所签订拆迁协议中，剩余拆迁款为2298279元；上述2份拆迁协议的总剩余补偿款为1875877元；由此可见，在张会东所签订拆迁协议中，已经没有剩余拆迁款了，其作为原告要求盛世宏华公司给付拆迁补偿款，主体不适格，盛世宏华公司没有向张会东支付诉争款项之合同义务。本院经审理认定事实如下：张会东、王彩霞系夫妻关系，张璐阳系张会东、王彩霞之女；对7号院颁发有编号为大兴集建（93）字第028-3-96号的集体土地建设用地使用证，该证书载明土地使用者为张会东，用地面积为252平方米。2017年，张会华、张会荣、张会娟对张会东、王彩霞以所有权确认纠纷的案由诉至本院，提出要求确认父母生前遗留的7号院正房6间、厢房3间归张会华、张会荣、张会娟所有等诉讼请求；本院于2018年6月14日作出（2017）京0115民初22442号民事判决书，判决：“一、坐落于北京市大兴区西红门镇新建三村新建路一条7号院内最北侧六间北房归原告张会华、原告张会荣、原告张会娟和被告张会东、被告王彩霞共同所有；二、驳回原告张会华、原告张会荣、原告张会娟的其他诉讼请求”；张会东、王彩霞不服判决，提起上诉；北京市第二中级人民法院于2018年8月17日作出（2018）京02民终8073号民事判决书，判决驳回上诉，维持原判。2018年，对7号院开展“西红门镇新建地区棚户区改造”工作；在对7号院进行分户（签订“宅基地分院确认单”，分为2户，即2院）的情况下，由张会东、张璐阳分别签订各项拆迁协议；即“分院1”的宅基地面积为150平方米，由张会东作为被搬迁腾退人签订拆迁协议，“分院2”的宅基地面积为249平方米，由张璐阳作为被搬迁腾退人签订拆迁协议；2户宅基地面积合计399平方米；在本次拆迁过程中，张璐阳委托张会东办理相关事宜，由张璐阳向张会东出具授权委托书。2018年9月10日，张会东（乙方、被搬迁腾退人）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议”，双方约定乙方在搬迁腾退范围内有1套宅院位于7号院，宅基地面积为150平方米，房屋建筑面积为127.96平方米，乙方按照确权面积选房方式确定选房指标为150平方米，乙方应获得房屋搬迁腾退补偿款1140850元、搬迁补助奖励及其他费用297195元，合计1438045元；双方同时约定，周转费、弃楼补贴、签约进度奖（如有）、整村搬迁奖（如有）另行签订补充协议。之后，张会东（买受人）又与盛世宏华公司（出卖人）签订4份“回迁安置房买卖合同”，双方约定由张会东购买4套回迁安置房，房屋建筑面积分别为113.9平方米、89.9平方米、89.9平方米、81.8平方米，合计375.5平方米，房屋用途为住宅，该回迁安置房参照北京市经济适用住房管理，出卖人与买受人约定，所购房屋房款按照预测建筑面积计算，买受人同意从搬迁腾退补偿款中直接扣减，当搬迁腾退补偿款不够交纳购房款时，所欠部分房款待买受人入住前由买受人一次性补齐。2018年10月25日。张会东（乙方、被搬迁腾退人）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）”，双方约定双方签订的“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议”中确定乙方选房指标为150平方米，搬迁腾退补偿金额为1438045元，根据乙方签订的“回迁安置房买卖合同”及“回迁安置购房清单”，乙方选购期房4套，建筑面积为375.5平方米，购房总价款为2491287元，乙方同意甲方在其搬迁腾退补偿款中直接扣除用于支付购买回迁安置房的购房款，甲方按选房建筑面积先行发放42个月周转费合计630840元，弃楼面积为0平方米，弃楼补贴为0元；双方还约定，甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额=周转费+弃楼补贴+“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议”中约定的搬迁腾退补偿金额，故甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额合计2068885元，以该金额扣减购房款2491287元，乙方剩余款金额为-422402元；关于领款事宜，双方约定：“本补充协议签订后并按照甲方要求提供相关资料之日起30天之内，待乙方接到甲方的书面通知后，持相关有效证件领取存单及相关协议。甲方按照本补充协议约定的时间向乙方支付剩余补偿款……但因乙方存在权属或债务纠纷、迟延领取等自身原因致使甲方未能按时付款的除外（以银行存单的时间为准）。2018年9月10日，张璐阳（乙方、被搬迁腾退人，委托代理人为张会东）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议”，双方约定乙方在搬迁腾退范围内有1套宅院7号院，宅基地面积为249平方米，房屋建筑面积为212.42平方米，乙方按照确权面积选房方式确定选房指标为186.75平方米，甲方应支付乙方房屋搬迁腾退补偿款1893819元、搬迁补助奖励及其他费用404460元，合计2298279元；双方同时约定，周转费、弃楼补贴、签约进度奖（如有）、整村搬迁奖（如有）另行签订补充协议。2018年10月25日，张璐阳（乙方、被搬迁腾退人，委托代理人为张会东）与盛世宏华公司（甲方、搬迁腾退人）签订“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）”，双方约定双方签订的“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议”中确定乙方选房指标为186.75平方米，搬迁腾退补偿金额为2298279元，乙方选购期房0套，甲方按选房面积先行发放的42个月周转费合计0元，弃楼面积为0平方米，弃楼补贴为0元，甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额=周转费+弃楼补贴+“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议”中约定的搬迁腾退补偿金额，故甲方应向乙方支付搬迁腾退补偿总金额合计2298279元。关于领款事宜，双方约定：“本补充协议签订后并按照甲方要求提供相关资料之日起30天之内，待乙方接到甲方的书面通知后，持相关有效证件领取存单及相关协议。甲方按照本补充协议约定的时间向乙方支付剩余补偿款……但因乙方存在权属或债务纠纷、迟延领取等自身原因致使甲方未能按时付款的除外（以银行存单的时间为准）。在拆迁过程中，在2018年10月25日，即在张会东、张璐阳分别签订“住宅房屋搬迁腾退安置补偿协议（补充协议）”当日，张会东、张璐阳向盛世宏华公司提交“合并领款申请书”，申请：“按照协议约定，贵公司应向我方支付剩余补偿款（含各项目补助、奖励、周转费等）共计人民币1875877元……我方2人（姓名：张会东、张璐阳）经协商确认，将此补偿款（含各项目补助、奖励、周转费等）一并支付给我方2人中的张会东……再由我方自行进行分配，具体分配方式、数额与贵公司无关。我方2人对上述货币补偿款（含项目补助、奖励、周转费等）的领取无任何争议。如我方在自行分配中出现任何争议或造成任何损失，我方将自行承担或解决，均与贵公司无关”；在拆迁过程中，张会东、张璐阳向盛世宏华公司出具承诺书，郑重承诺：“一、本人承诺并同意对上述院落搬迁腾退所获利益中与权益相关人有争议的部分由搬迁腾退主体北京盛世宏华置业有限公司暂时予以冻结。待本人与权益相关人协商或通过法院诉讼，由北京盛世宏华置业有限公司按照协商结果或法院诉讼结果在具体办理相应的手续。二、如发生任何争议由本人处理，与村委会、指挥部、搬迁腾退人北京盛世宏华置业有限公司无关。三、本承诺系本人的真实意思表示，自本人签字之日起生效，本承诺书一式三份，交由搬迁腾退指挥部留存”。为证明系在强迫下才签订上述承诺书，张会东提交与盛世宏华公司工作人员的对话录音；盛世宏华公司认可该录音真实性，但主张录音反映了协商沟通过程，不能体现胁迫张会东签订承诺书的事实。2019年5月16日，张会东签署“西红门新建地区棚户区改造土地开发项目搬迁腾退补偿款领取确认及承诺书，确认其已收到在中信银行开立的搬迁腾退补偿款定额存单，存单金额为1262242元。2018年，张会华、张会荣、张会娟对张会东、王彩霞以继承纠纷的案由诉至本院，要求分割7号院的拆迁利益（含回迁安置房及拆迁款）；本院于2019年3月28日作出（2018）京0115民初21207号民事裁定书，认定：“7号院内房屋已经因拆迁被拆除，虽然张会东、张璐阳与拆迁单位签订了拆迁协议，但所涉及的回迁安置房尚未开始建造，拆迁利益尚未形成，而拆迁补偿款作为拆迁利益的一部分，亦不宜单独予以分割，故三原告所主张的诉讼请求，本院不予处理，三原告可待拆迁利益形成后另行主张”，裁定驳回张会华、张会荣、张会娟的起诉。该民事裁定书现已生效。本院经审查认为，原告向人民法院起诉应当符合法定条件，原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；对张会东的诉讼主体资格，盛世宏华公司明确提出主体不适格抗辩，就此，本院应审查之。本案系房屋拆迁安置补偿合同纠纷，而房屋拆迁安置补偿合同是指拆迁人与被拆迁人就被拆迁房屋的补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立的协议；在该合同纠纷中，当事人应为所签订房屋拆迁安置补偿合同中的拆迁人与被拆迁人；本案中，盛世宏华公司系针对7号院所签订两套房屋拆迁安置补偿合同（含“住宅房屋拆迁腾退安置补偿协议”及“住宅房屋拆迁腾退安置补偿协议（补充协议）”等）的拆迁人，但对于被拆迁人，在张会东所签订房屋拆迁安置补偿合同中，已明确载明剩余补偿款为“-422402元”，即不存在基于张会东所签订协议书而向张会东本人发放剩余补偿款一节；而在张璐阳所签订房屋拆迁安置补偿合同中，确定存在大额剩余补偿款；由此可见，对于诉争剩余补偿款613635元的发放事宜所涉纠纷，与张会东无关，其作为原告提起诉讼，主体不适格。还有几点需要指出；第一，虽然2套房屋拆迁安置补偿合同系针对7号院的不同部分所签订，但每份合同均具有独立性，就如同房东将1栋楼房分租给不同承租人一样，如因房屋租赁合同产生纠纷，应由不同承租人分别起诉；第二，虽然在张璐阳与盛世宏华公司所签订合同过程中，张会东参与其中，但其法律基础在于张璐阳向张会东出具授权委托书，故张璐阳仍系所涉房屋拆迁安置补偿合同的被拆迁人；第三，张会东、张璐阳向盛世宏华公司提交了“合并领款申请书”，要求2套房屋拆迁安置补偿合同所涉拆迁款由张会东负责领取，但对此应认定为系张璐阳委托（授权）张会东代为领款，并同意从张璐阳所应领取款项中扣除张会东所应补交购房款，并非被拆迁人的主体变更，张会东不能据此成为张璐阳所签订房屋拆迁安置补偿合同的相对人。综上所述，对盛世宏华公司所提出诉讼主体抗辩，本院予以采纳，张会东并非本案诉争民事纠纷的适格原告。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百零八条第三款规定，裁定如下：驳回张会东的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审 判 员  王 振二〇二〇年一月二十日法官助理  印 鹏书 记 员  陈鹏廷