安徽省宿州市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）皖13执异1号 异议人（利害关系人）：萧县永栎置业有限公司，住所地安徽省萧县小西环凤临阁售楼部，组织机构代码08220912-2。 申请执行人：李宏玲，男，1965年10月4日出生，汉族，住安徽省萧县。 被执行人：张庆臣，男，1955年9月17日出生，汉族，住安徽省萧县。 本院在执行申请执行人李宏玲与被执行人张庆臣民间借贷纠纷一案中，向第三人萧县永栎置业有限公司（以下简称永栎公司）发出责令责任人追回财产通知书，永栎公司以其未擅自向他人支付款项为由，向本院提出异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。 永栎公司提出异议称，1、永栎公司与张庆臣之间不存在工程施工合同关系。永栎公司建设的萧县XX小区2#、3#楼项目，施工单位为安徽省萧县工程建设总公司（以下简称萧县工建总公司），张庆臣只是该公司的委托代理人及工地施工负责人，张庆臣作为民事主体在永栎公司并无工程款。经审核该项目工程款共计10779368元，永栎公司已合计支付萧县工建总公司10912841.40元。2、在张庆臣参与施工期间及离开后，其因施工购买材料、发放农民工工资、垫付税款等各种事由支取款项10110921.45元，张庆臣亦认可，同时张庆臣也承认其参与施工的工程款仅有10020000元左右，而永栎公司支付的工程款已经超过上述数额，加上朱伟作为施工负责人期间支取的工程款801920元，永栎公司已不拖欠萧县工建总公司的工程款。3、永栎公司在收到协助执行通知书时，XX2、3#楼工程尚未完工，张庆臣已不在施工现场，永栎公司亦未向其支付任何款项。因萧县工建总公司承建的项目工地存在严重管理问题，大量拖欠农民工工资及税款、材料费、检测费等。因上述情况，此后款项支付包括为：应劳动保障监察大队要求替萧县工建总公司支付农民工工资(截至2015年8月27日共计700000元)、向萧县工建总公司支付工程款50000元、代萧县工建总公司缴纳税款572768.45元、代萧县工建总公司缴纳材料检测费30000元，就上述款项而言，农民工工资及税收税金享有优先权，任何债权均不能对抗农民领取工资的权利，亦不能对抗国家财政的税收优先权。4、关于张庆臣提出永栎公司支付的工程款中存在1000000元保证金问题，永栎公司不认可。首先，永栎公司已经超额支付施工单位工程款，故不存在扣留工程质量保证金的问题。其次，张庆臣也无证据证明永栎公司支付的款项中存在工程质量保证金。5、该工程项目因为施工单位萧县工建总公司及张庆臣等人的原因，直到2018年7月19日才进行核算定案，离合同约定2015年5月20日的竣工日期，延误工期三年有余，且期间多次返工，给永栎公司造成较大损失，永栎公司保留追究其法律责任的权利。综上，请求停止执行（2015）宿中民三初字第00125号协助执行通知书和该民事裁定书第一项内容，停止执行(2015)宿中执字第00289号责令责任人追回财产通知书。 李宏玲称，1、萧县XX小区2#、3#楼工程合同的签订单位虽然是萧县工建总公司，但实际施工人是张庆臣，萧县工建总公司出具的证明亦说明上述工程的工程款属于张庆臣。2、永栎公司在其出具的《情况说明》中确认2#、3#楼工程的工程款为10020000元，其也认可支付张庆臣款10110921.45元，包括收取的合同保证金1000000元。该保证金并不是质量保证金。3、永栎公司在收到协助执行通知书后，未经人民法院同意擅自支付工程款、税款等合计1540768.45元。因永栎公司既不是纳税义务人，也不是代扣代缴人，其代付税款属不合法支付。综上，永栎公司的理由不能成立，应予驳回。 张庆臣称，1、萧县工建总公司2015年4月10日出具的证明中说明张庆臣是实际施工人，工程款归张庆臣所有。永栎公司在其书写的《情况说明》中自认张庆臣参与了此项目的施工，并购买施工材料、预支工程款等。2、关于1000000元保证金问题。领取该保证金有张庆臣之子张永出具的收条为证，在永栎公司的财务账上也有记载，永栎公司称其没有收取保证金与事实不符。 本院查明：李宏玲诉张庆臣民间借贷纠纷一案，本院受理后，李宏玲于2015年5月5日向本院申请财产保全，要求冻结永栎公司应付张庆臣承建萧县XX住宅小区2#、3#楼工程款5000000元。本院于同日作出（2015）宿中民三初字第00125号民事裁定书，裁定：冻结永栎公司应付张庆臣承建萧县XX住宅小区2#、3#楼工程款5000000元。冻结期间，永栎公司不得将该款支付给张庆臣，如需支付，应提存至本院账户。2015年5月8日，本院向永栎公司送达了上述民事裁定书和协助执行通知书，永栎公司在协助执行通知书回执上签署：同意执行。2015年9月9日，本院作出了（2015）宿中民三初字第00125号民事判决书，判决：张庆臣于判决生效后十五日内偿还李宏玲款本金7052291.16元及相应利息。该民事判决生效后，李宏玲向本院申请执行。本院于2015年10月9日以（2015）宿中执字第00289号执行案件立案执行。执行中，本院于2015年10月28日向永栎公司发出协助执行通知书，要求永栎公司将应付张庆臣工程款5000000元转入本院账户。2015年11月10日，永栎公司向本院出具承诺书，承诺：按照你院（2015）宿中民三初字第00125号民事裁定书的要求，经我公司初步核实，张庆臣在我公司的工程款约为1200000元可供协助执行。剩余工程款多少，因未最终结算不能确定，待工程竣工验收后最终结算，如有剩余工程款我公司继续协助执行，如没有则不协助。同日，永栎公司与李宏玲达成代扣款协议，约定：一、永栎公司愿意从张庆臣在XX项目2#、3#楼工程应付款中暂代扣1200000元工程款偿还张庆臣所欠李宏玲借款；二、李宏玲在收到代扣1200000元工程款后，张庆臣在XX的剩余工程款，据实结算后与张庆臣的债务纠纷，不再与永栎公司和XXX项目有任何牵扯。协议签订后，永栎公司于2015年11月13日支付李宏玲1200000元。另查明：永栎公司于2015年8月21日以农民工工资的名义支付款项700000元，于2015年9月17日以孙贤武代付水泥款名义支付款项34800元，于2015年11月18日支付萧县工建总公司50000元，于2016年4月29日以代付税金名义支付款项572768.45元，于2016年7月8日支付质监站垫付的款项30000元，合计支付1387568.45元。2016年1月18日支付农民工工资140000元，同年2月4日支付农民工工资48000元，合计188000元，该款系支付朱伟承包工程的农民工工资，后永栎公司将该款计入支付给张庆臣的工程款，张庆臣予以认可。永栎公司支付的以上款项合计1540768.45元。后李宏玲以永栎公司擅自向被执行人支付款项为由，向本院申请追回永栎公司支付的资金991093.45元。本院于2019年10月12日向永栎公司发出责令责任人追回财产通知书，责令永栎公司三日内追回上述款项。为此，永栎公司提出执行异议。本院审查期间，组织永栎公司、李宏玲、张庆臣对永栎公司支付的款项数额进行确认，李宏玲对永栎公司支付的以下款项不予认可：1、永栎公司于2015年8月21日以农民工工资的名义支付了款项700000元，李宏玲对其中155825元（包括支付塔吊进场费、塔吊租金等）不予认可，对于其余的农民工工资予以认可；2、永栎公司于2015年9月17日以孙贤武代付水泥款名义支付的34800元，于2015年11月18日支付萧县建总的50000元，于2016年4月29日以代付税金名义支付的572768.45元，于2016年7月8日支付质监站垫付的30000元，李宏玲对上述款项均不予认可。李宏玲不予认可的款项总计996593.45元。再查明：2015年4月10日，萧县工建总公司出具证明，说明萧县XX2#、3#楼工程的实际施工人是张庆臣，工程款归张庆臣所有。 本院认为，本院在审理李宏玲诉张庆臣民间借贷纠纷一案中，根据李宏玲的申请，依法作出（2015）宿中民三初字第00125号民事裁定书，冻结了永栎公司应支付给张庆臣的工程款5000000元，并向永栎公司送达了该民事裁定书和协助执行通知书，永栎公司表示同意协助执行。在永栎公司收到法律文书时，该公司即负有不得将冻结款项支付给他人的义务，而永栎公司却在未经本院同意的情况下，擅自向他人支付款项合计1540768.45元，扣除李宏玲认可的永栎公司支付的部分农民工工资后，尚有996593.45元已支付。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第44条“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任”的规定，本案中，永栎公司擅自支付已被本院冻结的款项，本院作出责令永栎公司限期追回财产通知书的行为并无不当。关于永栎公司异议称其与张庆臣不存在合同关系、不欠张庆臣工程款的问题。首先，永栎公司提出的执行异议书中，认可张庆臣参与了工程施工并从永栎公司领取了包括材料款在内的各种款项。其次，本院在向永栎公司送达民事裁定书和协助执行通知书要求冻结张庆臣的工程款时，永栎公司并未提出异议而表示协助执行。故，永栎公司提出的该项异议理由与事实不符。关于永栎公司异议称农民工工资、税收税金应优先支付的问题。对于张庆臣应否从该工程款中优先支付农民工工资和税收税金，属人民法院审查决定而永栎公司无权直接从冻结款项中支付。关于永栎公司异议称其支付给张庆臣一笔1000000元款项不属保证金、张庆臣延误工期给其造成损失的问题，均不是本案执行异议审查的范围，本案不予审查。 综上所述，永栎公司提出的异议理由不能成立，应予驳回。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条规定，裁定如下： 驳回萧县永栎置业有限公司的异议请求。 如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内向安徽省高级人民法院申请复议。 审判长  王艳峰 审判员  刘小宝 审判员  李德道 二〇二〇年一月二十一日 法官助理孙祎群 书记员昌强 附本案相关法律条文： 《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理： （一）异议不成立的，裁定驳回异议； （二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为； （三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为； （四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。