浙江省缙云县人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙1122执异1号 异议人（利害关系人）：邹晓丹，女，1976年5月2日出生，汉族，住缙云县。 申请执行人：张易杰，男，1993年7月28日出生，汉族，住丽水市莲都区。 被执行人：浙江兴城房地产开发有限公司，住所地缙云县五云街道问渔西路102号。 法定代表人：赵云枝。 本院在执行申请执行人张易杰与被执行人浙江兴城房地产开发有限公司申请实现担保物权纠纷一案中，异议人邹晓丹向本院提出书面异议，本院受理后，依法进行书面审查，现已审查终结。 异议人邹晓丹称：异议人通过司法拍卖平台竞得坐落五云街道溪滨北路文昌巷2号房产，异议人认为因房产出卖行为所应缴纳的教育费附加、城市维护建设税、印花税、地方政府附加、土地增值税、企业所得税、增值税等税费由被执行人缴纳。理由如下：一、法院在拍卖网站以《竞买公告》、《竞买须知》、《标的物介绍》等公示方式对所涉房产税费承担作了明确的约定，即向税务部门了解确认，按照法律规定进行纳税。根据上述规定，依照常识或一般社会公众的通常理解，法律规定的缴纳税费义务人即为上述税费的承担人。二、根据相关的税收法律、法规对所涉房产税费的规定，本案涉及的税种中，除契税及印花税应由异议人缴纳外，其他教育费附加、城市维护建设税、印花税、地方教育附加、土地增值税、企业所得税等因房产出卖行为所应缴纳的税费，均应由出卖人即本案的被执行人缴纳。如《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第二条规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其他附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人。《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第二条规定，转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。综上，法律对土地增值税的缴纳主体规定的非常明确，转让房地产取得收入的人为纳税义务人，才是土地增值税的纳税义务人。三、《拍卖成交确认书》是对拍卖事实的书面确认行为。在签订《拍卖成交确认书》之前的合同已经成立，合同的权利义务已经明确，该确认书仅仅是对拍卖事实的确认，不能对合同条款进行变更。《竞买公告》为邀请，买受人的竞标为要约，拍卖人的落锤为承诺，拍卖人一旦承诺，合同即成立并生效，其合同的权利义务关系即确立，拍卖人及买受人均受《竞买公告》及竞拍过程中的最高价约束。基于买受人前期已经对《竞买公告》的仔细阅读及理解，并已经就税费的承担向税务机关了解，并得到应由出卖承担的确认以及对法院司法拍卖工作的信用，异议人在2019年12月23日签署法院制作的《拍卖成交确认书》时，并没有去阅读其内容，当时对该确认书第六条关于对拍卖标的过户、违章记录处理、过户费用、其他涉税、运输费等均由买受人自行承担内容并不知晓。异议人认为，该条款内容与《竞买公告》中内容不一致，应以《竞买公告》为准，《拍卖成交确认书》不能超出《竞买公告》的内容范围，对税费承担作变更，加重买受人负担。综上，拍卖公告对税费承担的公示应理解为：依法确定各税费的缴纳义务人，各自缴纳承担。《拍卖成交确认书》变更为全部由买受人承担，损害了买受人的利益，于理不足，于法无据，当事人参与司法拍卖的依赖利益应予保护。且确定的纳税主体前后不一，互相矛盾，其执行行为不符合法律的规定，损害了异议人的权益，故提出异议，请求依法予以裁定。 被执行人浙江兴城房地产开发有限公司辩称：异议人所提事项本质非案外第三人对执行标的权益之争议，而是对司法拍买标的物价格内容和条件的质疑。案涉标的虽是被执行人，但司法拍买的出买方并非被执行人，而法院、被执行人与异议人间并无房屋买卖法律关系，其诉请混淆了司法拍卖与普通商业买卖的法律性质与区别，要求被执行人承担税费无事实依据，以相关行政法律的税费承担抗辩民事交易行为税费承担的约定混淆了行政行为与民事行为的不同法律性质与界限，系错误理解法律。本次司法拍卖程序合法，达成的拍买成交没有违反任何法律的禁止性规定，依法有效。其对拍买标的物价格的异议无事实和法律依据，依法不能成立。其诉请应依法予以驳回，具体理由如下：一、异议内容非对执行标的权益争议，依法不属于案外第三人对执行标的权益所提出的执行争议。对执行异议的内涵法律有明确的界定，在此不予赘述。二、异议内容的本质是对司法拍买标的物价格条件的质疑，但司法拍买中的竞买公告、竞买须知，特别是拍买成交确认书内容明确具体，不违反法律禁止性规定，依法有效，不得推翻。1.拍卖公告、竞买须知一致载明标的物过户登记手续由买受人自行办理。有关税费等问题由买受人自行向有关部门了解确认，而拍卖成交确认书第六条更清楚载明：对拍卖标的的过户、违章记录处理、过户费用，其他所涉税、运输费等均由买受人自行承担，对由此而造成的无法过户与拍卖人无涉。因此，异议人作为本次司法拍卖的竞买人和成交买受人清楚并确认本次拍卖标的物交易所涉的税费均由竞买人自行承担的交易条件与内容。2.由竞买人自行承担拍卖标的所涉税费的约定是对民事权益处置的民事行为，不违反任何法律禁止性规定，依法有效。3.行政法律法规规定的应交税费是行政法律关系和行政行为，仅约束与表明政府在民事交易行为应收取税费的种类、标准及对象，并不排和干预民事交易中对行政义务（纳税）的实际履行的约定。只有在民事交易中的当事人拒不履行行政义务（纳税）的情况下才按行政法律作出具体行政行为。如此，即便行政相对人按行政法律履行行政义务后同样可依据民事交易的约定主张权利。因此，异议人以行政法律的规定抗辩否定民事交易行为中约定的民事权益与义务混淆了行政法律关系与民事法律关系的不同性质与界限，是错误理解法律。三、本次拍卖系司法拍卖，而非所有权自行与买受人间交易的普通商业买卖与交易。被执行人与异议人间无买卖合同，无相关交易的任何约定，主张由被执行人承担税费无双方间的任何约定依据，既无事实依据。综上，异议人的诉请不属执行异议，其本质是对司法拍卖内容质疑，而拍买已经成交，且不违反法律禁止性规定，合法有效，以行政法律的规定推翻民事权益处置的抗辩与请求与法不符，依法不能成立，依法应予驳回。 本院查明：本院在执行申请执行人张易杰与被执行人浙江兴城房地产开发有限公司申请实现担保物权纠纷一案中，于2019年11月9日在淘宝网司法拍卖网络平台公开拍被执行人所有的坐落缙云县五云街道溪滨北路文昌巷2号房产。对标的物拍卖及过户所涉税费等的承担，《竞买公告》第六条、《竞买须知》第十三条均公示有关税费等问题由买受人自行向税务、房管、国土、不动产登记、电力、水务、物业公司等相关部门了解确认。2019年12月11日，异议人以最高价258万元竞得上述房产。同月23日，异议人向本院签订《拍卖成交确认书》，该确认书第六条确定，对拍卖标的物的过户、过户费用、其他所涉税费等均由买受人自行承担。 以上事实，有（2019）丽缙网拍字第61号立案审批表、《竞买公告》、《竞买须知》、《拍卖成交确认书》等证实。 本院认为，当事人参与司法拍卖的信赖利益应予保护。司法拍卖系基于公权力的强制执行行为，人民法院在拍卖中作为卖方，应保护交易相对方的信赖利益，除非拍卖过程确有违反强制性规定的情形，拍卖成交后不能通过变更执行行为加重买受人负担。本案中，《竞买公告》、《竞买须知》均公示有关税费等问题由买受人自行向有关的税务、房管、国土等相关部门了解确认，即被执行人和买受人应按税法的规定各自缴纳相应的税费，但《拍卖成交确认书》却变更为全部由买受人承担，其行为损害了买受人的利益，应予以撤销。异议人之请求有理，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条的规定，裁定如下： 撤销（2019）丽缙网拍字第61号《拍卖成交确认书》第六条中关于标的物拍卖所涉税费均由买受人邹晓丹自行承担的行为。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交申请复议书，向丽水市中级人民法院申请复议。 本裁定送达即发生法律效力。 审 判 长  卢建龙 人民陪审员  周云光 人民陪审员  赖海滨 二〇二〇年一月十六日 代书 记员  杨程宇 附：裁判文书适用法律条文依据 《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》 第三十条因网络司法拍卖本身形成的税费，应当依照相关法律、行政法规的规定，由相应主体承担；没有规定或者规定不明的，人民法院可以根据法律原则和案件实际情况确定税费承担的相关主体、数额。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。