河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终25952号上诉人（原审被告）：张伟龙，男，1988年12月14日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：王东盛，江苏天之权律师事务所郑州分所律师。上诉人（原审被告）：刘春先，女，1953年3月9日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：王东盛，江苏天之权律师事务所郑州分所律师。委托诉讼代理人：张伟霞，系刘春先之女。被上诉人（原审原告）：张明瑞，女，1989年11月22日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托诉讼代理人：王利娜，河南标向律师事务所律师。原审第三人：郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村村民委员会，住所地郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村。负责人：张宝平，村主任。上诉人张伟龙、刘春先因与被上诉人张明瑞及原审第三人郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村村民委员会共有物分割纠纷一案，不服郑州市管城回族区人民法院（2019）豫0104民初12913号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月26日立案后，依法组成合议庭，不开庭进行了审理。本案现已审理终结。张伟龙、刘春先上诉请求：1、请求撤销一审判决，驳回被上诉人一审诉讼请求。2、一、二审诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：一、上诉人认为本案诉争的法律事实不属于人民法院民事案件的受理范围，应为行政诉讼。本案上诉人是否该享受村民待遇，系当时拆迁指挥部负责认定审核，是行政确认，若被上诉人对此有异议，应通过合法程序予以解决，而非提起民事诉讼。二、上诉人与被上诉人之间没有民事权利的争议，上诉人享受的政府分配实体权益为张保有、张伟龙、刘春先，张明瑞与张伟龙虽有婚姻关系，但在婚姻关系存续期间没有为该宅基地及宅基地上的房屋承担任何义务，故被上诉人无权要求分割。综上，本案不属于人民法院民事案件的受理范围，上诉人与被上诉人之间并无民事争议，且本案也不具备共有基础，与被上诉人没有利害关系。请求法院查清事实，依法驳回被上诉人一审诉请。张明瑞辩称，一、本案属于人民法院民事案件受理范围，一审中已查明张明瑞与张保有、张伟龙、刘春先共同享有拆迁安置房屋权益，鉴于张明瑞与张伟龙离婚，张明瑞享有了对共有物进行分割的权益。二、张保有在房屋拆迁之前张明瑞户口已经迁入该户，拆迁安置方案中显示，拆迁补偿方式是以户为单位，人证结合，人多按人，房多按房的原则，不论张保有最后签署的拆迁补偿安置协议书中怎么选择，张明瑞至少享有其中140平方米的安置房屋权益。一审法院考虑到房屋并非张明瑞所建，故并没有按照平均分配原则，仅是判决张明瑞依法应当享有的140平方米的份额。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村村民委员会未到庭陈述意见。张明瑞向一审法院起诉请求：1.判令原张保有名下位于郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村四组宅基地房屋拆迁置换面积800㎡，确认其中200㎡安置房权益归原告所有，被告及第三人协助将200㎡安置房权益登记在原告名下（价值600000元）；2.判令被告返还原告过渡费57600元、搬家及奖励费13000元，共计70600元；3、本案诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：2014年1月17日，张明瑞与张伟龙登记结婚。2016年1月、2016年10月、2017年7月及2018年8月，张伟龙四次向法院提起诉讼要求与张明瑞离婚；2018年9月12日，双方经管城区法院调解离婚。张保有（已于2017年11月20日去世）系张伟龙父亲，刘春先系张伟龙母亲。2017年6月12日，管城回族区十八里河镇柴郭村合村并城改造指挥部作为拆迁方（以下简称柴郭村改造指挥部，甲方）、张保有作为被拆迁方的户主（乙方）签订《管城回族区十八里河镇柴郭村合村并城改造宅基地拆迁补偿安置协议书》（档案编号：4-105），主要约定：1、乙方宅基地证1-3层面积999.96㎡，按照“方案”每证安置面积最高不突破800㎡的标准，应安置面积800㎡；2、乙方在房屋搬空后，甲方凭空房验收单应向乙方及时发放以下费用：一次性发放搬家费、搬家奖励费52000元（已于2017年1月9日兑付）、甲方按照乙方宅基地证内三层以下面积999.96㎡，按8元/㎡/月的标准发放过渡费，每半年付款一次，自开具空房验收单之日起开始发放，费用为47998.08元（过渡期自村庄拆迁率达到95%开始计算，过渡期为36个月，超期增加1倍）。该协议书中乙方宅基地证1-3层面积999.96㎡的房屋系张保有与妻子刘春先于2010年出资建设。2017年1月9日至张明瑞提起本案诉讼之日（2018年9月18日），张保有作为被拆迁方户主，其名下尾号为3492的农信社账户收到柴郭村改造指挥部支付的搬家费、搬家奖励费52000元，过渡费239990.4元。2017年7月10日，柴郭村委会出具《证明》两份，主要载明：1、柴郭村庄改造采取的政策是人证结合、人多按人、房多按房的原则，张保有名下一处宅基地，其家庭享受村民待遇的共4人，张明瑞享受的安置房屋也在其内；2、兹证明郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村四组村民张保有，其儿媳张明瑞，户口在柴郭村，享受村民待遇。2017年9月7日，郑州管城回族区十八里河镇人民政府出具《信访事项处理意见书》一份，主要载明：1、经查，张明瑞一家四口，除本人外还有其爱人张伟龙、公公张保有、婆婆刘春先，均享受村民待遇及柴郭村村庄改造安置房待遇；2、指挥部先对张保有、刘春先和张伟龙进行了兑付是根据张保有家庭实际情况做出的举措，且由柴郭村委会出具证明明确了张明瑞在村庄改造中应享受的待遇。庭审中，柴郭村委会称根据拆迁方案，张明瑞享有拆迁资格，是村民组的集体成员，还享有相应的补偿资格。另查明，《柴郭村拆迁补偿安置方案》载明：安置房分配方案有两种，由村民自由选择：安置房分配标准为每人140平方……；人少证大的，安置面积每证不突出800平方……。一审法院认为，原告系郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村村民，享有该村村民待遇，拆迁安置补偿是按户以及是否享有村民待遇等确定的，在张保有作为被拆迁方户主签订拆迁补偿安置协议书时，原告与被告张伟龙未离婚，仍系被告家庭成员。因此，根据拆迁安置方案，原告应享有本案所涉房屋相关拆迁利益份额。根据拆迁安置方案，拆迁安置补偿方式有两种，一是按房安置补偿，二是按人安置补偿，若村民选择以人口数进行安置，可按人均安置面积不少于140㎡进行安置。被告家庭虽选择按宅基地证面积计算安置面积，但原告系享受村民待遇的村民，其作为被告家庭成员，可享有其中不少于140㎡的安置房屋权益。结合涉案被拆迁房屋系张保有、刘春先于2010年所建的事实，该院认为原告应享有涉案拆迁安置补偿协议中确定的800㎡安置房屋中的140㎡权益，对于原告超出部分的诉讼请求，该院不予支持。根据拆迁补偿安置协议，拆迁过渡费按应安置面积8元/㎡/月的标准计算，经计算，被告自2017年1月9日至原告起诉之日共收到搬家费、搬家奖励费52000元及过渡费239990.4元，二被告应支付原告按其享有安置房屋140㎡的份额计付的搬家费、搬家奖励费9100元、过渡费41998.32元，对于原告超出部分的诉讼请求，该院不予支持。第三人柴郭村委会并非涉案拆迁补偿安置协议的主体，原告要求其承担相应责任无事实及法律依据，该院不予支持。综上，一审法院判决如下：一、原告张明瑞享有张保有与管城回族区十八里河镇柴郭村合村并城改造指挥部签订的《管城回族区十八里河镇柴郭村合村并城改造宅基地拆迁补偿安置协议书》（档案编号：4-105）中确定的800㎡安置房屋中的140㎡权益；二、被告张伟龙、刘春先于本判决生效后十日内支付原告张明瑞搬家费、搬家奖励费9100元及过渡费41998.32元；三、驳回原告张明瑞的其他诉讼请求。被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10506元，由原告张明瑞负担3136元，被告张伟龙、刘春先负担7370元。本院二审期间，各方当事人均未提交新证据。本院经审理查明的事实与一审法院查明事实一致。本院认为，郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村拆迁改造之时，张明瑞与张伟龙尚存在婚姻关系，依法享受村民待遇。即郑州市管城回族区十八里河镇柴郭村改造采取人证结合、人多按人、房多按房原则，按人安置补偿，则安置面积人均不少于140㎡，原户主张保有签订《拆迁安置补偿协议书》中选择按照原宅基地面积标准按房安置补偿800㎡。张明瑞在当时作为上诉人家庭成员，依法应享有最少140㎡的拆迁安置房屋面积。一审法院确认张明瑞享有案涉800㎡安置房屋中140㎡的权益，于法有据，并无不当，故对上诉人的上诉请求，本院不予支持。综上，张伟龙、刘春先的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费8366元，由张伟龙、刘春先负担。本判决为终审判决。审判长  王东黎审判员  王明振审判员  徐勤焱二〇二〇年一月十六日书记员  张 悦