台州市黄岩区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）浙1003刑初698号 公诉机关台州市黄岩区人民检察院。 被告人邱晓锋，男，1976年8月2日出生于浙江省台州市，汉族，大学文化，中共党员，原系台州市椒江排水建设有限公司经理，户籍地台州市椒江区，居住地台州市椒江区。2019年5月29日因涉嫌行贿被台州市黄岩区监察委员会采取留置措施，同年9月6日经台州市黄岩区人民检察院决定被刑事拘留，同年9月16日被依法逮捕。现羁押于台州市黄岩区看守所。 辩护人翁文新，浙江东海律师事务所律师。 台州市黄岩区人民检察院以台黄检第二刑诉[2019]140号起诉书指控被告人邱晓锋犯贪污罪、受贿罪，于2019年10月21日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。台州市黄岩区人民检察院指派检察员林桂顺、沈超出庭支持公诉，被告人邱晓锋及其辩护人翁文新均到庭参加诉讼。现已审理终结。 经审理查明： 一、贪污罪 2016年2月至2019年1月期间，被告人邱晓锋先后担任台州市椒江建设园林工程有限公司（下称“椒江园林公司”）、台州市椒江排水建设有限公司（下称“椒江排水公司”）经理，利用主管公司资金的职务便利，指使公司员工谢某(另案处理)等人以虚报人工工资、虚增苗木采购价格等形式，侵吞公司资金共计人民币43万余元（以下币种均为人民币）。具体如下： 1、2016年2月的一天，被告人邱晓锋指示椒江园林公司养护科员工谢某先向其提供8万元，再从公司账户套回。后谢某在椒江区青年路凤凰桥附近将8万元现金交予邱晓锋，该8万元被邱晓锋用于个人开支。之后，谢某按照被告人邱晓锋的指示，通过虚报养护科下属刘某班组人工工资的方式，将该8万元从椒江园林公司套回。 2、2018年1月的一天，被告人邱晓锋指示椒江排水公司养护科员工谢某先向其提供2万元，再从椒江排水公司施工班组负责人杨某1处套回。后谢某在椒江排水公司邱晓锋的办公室里将2万元现金交予邱晓锋，该2万元被邱晓锋用于个人开支。之后，谢某从杨某1处拿走2万元，并按照邱晓锋要求，通过虚报杨某1施工班组人工工资的方式，将该2万元从椒江排水公司套取后返还给杨某1。 3、2018年6、7月的一天，被告人邱晓锋指示谢某先从椒江排水公司绿化工程施工班组负责人解某处索取7万元，再套取公司资金返还给解某。谢某从解某处取得7万元现金交予邱晓锋，该7万元被邱晓锋用于个人开支。之后，谢某指使解某以虚报人工工资、虚增苗木采购价格的方式，从椒江排水公司套回7万元。 4、2018年10月的一天，被告人邱晓锋指示谢某先向其提供2万元，再从杨某1处套回。谢某在椒江排水公司邱晓锋的办公室里将2万元现金交给邱晓锋，该2万元被邱晓锋用于赴新疆旅游的开支。之后，谢某从杨某1处取回2万元，并通过虚报杨某1施工班组人工工资的方式，将该2万元从椒江排水公司套取返还给杨某1。 5、2019年1月的一天，被告人邱晓锋安排椒江排水公司员工项某从杨某1处索取4万元现金交给王某2用于偿还王某2垫付的费用，王某2将剩余的1.6万元左右交还邱晓锋，邱晓锋将该1.6万元用于个人开支。之后，谢某按照邱晓锋指示，通过虚报杨某1施工班组人工工资的方式，将该4万元从椒江排水公司套取返还给杨某1。 6、2018年8、9月及2019年1月，被告人邱晓锋两次安排谢某、项某带着杨某1到椒江景园茶苑，由杨某1垫付邱晓锋个人在椒江景园茶苑挂账消费费用20余万元。之后，谢某按照邱晓锋要求，通过虚报杨某1施工班组人工工资的方式，将该20余万元从椒江排水公司套取返还给杨某1。 上述事实，被告人邱晓锋在开庭审理过程中亦无异议，并有同案犯罪嫌疑人谢某的供述，证人杨某1、解某、王某1、刘某、项某、杨某2、王某2、杨某3、邱某、卢某、丁某、柯某、徐某1、王某3等人的证言，个人履历表、劳动合同制职工重新录用审批表、劳动合同制工人录用通知、公司登记基本情况、职务任免文件、公司经理职责，污水管网实施方案、专题会议纪要、会议纪要、施工班组内部协议书、情况说明、开工报告、工程款支付凭证、协议书、相关工程合同、套取资金发票、工资单、考勤表、审批表、记账凭单、付款、取款凭证、银行账户流水明细、手机照片、笔记本辨认书证、微信截图、快递运单截图、挂账消费账单，搜查笔录，忏悔书等证据所证实，足以认定。 二、受贿罪 2014年1月至2019年1月期间，被告人邱晓锋在担任椒江园林公司、椒江排水公司经理期间，利用职务上的便利，在工程项目招投标、工程项目分包、工程款结算、物资采购、人事安排等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物53万元。具体如下： 1、2014年1月的一天，市政园林工程项目承包人倪某为了感谢时任椒江园林公司经理被告人邱晓锋在工程项目分包方面的关照，并希望后续能得到其继续关照，在椒江区上送给邱晓锋现金2万元，邱晓锋予以收受。2018年3月的一天，为了感谢时任椒江排水公司经理的邱晓锋在2017年度椒江区农村生活污水治理工程项目分包方面的关照以及后续能得到其关照，倪某来到椒江排水公司邱晓锋的办公室，送给邱晓锋现金3万元。邱晓锋予以收受。 2、2014年上半年的一天，杭州盛燕园艺场负责人徐某2为了得到时任椒江园林公司经理被告人邱晓锋的苗木采购、货款结算等方面的关照，在杭州萧山金嘉力酒店邱晓锋入住的房间内送给邱晓锋现金3万元。邱晓锋予以收受。 3、2015年7、8月的一天，供应商潘某为了得到时任椒江园林公司经理被告人邱晓锋在云西绿化工程项目分包上的关照，来到椒江园林公司邱晓锋的办公室，送给邱晓锋现金3万元。邱晓锋予以收受。 4、2017年4月的一天，为了尽早在椒江排水公司分包的工程中进场施工，工程承揽方陈某3来到椒江排水公司邱晓锋的办公室，送给邱晓锋现金2万元。邱晓锋予以收受，后其授意时任椒江排水公司工程科科员王晓锋向陈某3提供施工项目图纸，使陈某3得以提前进场施工。 5、2017年11月的一天，为了得到时任椒江排水公司经理邱晓锋在工程款结算、工程项目分包等方面的关照，工程承揽人程尚将来到椒江排水公司邱晓锋的办公室，送给邱晓锋现金5万元。邱晓锋予以收受。 6、2018年1月的一天，为了得到时任椒江排水公司经理邱晓锋在工程款结算、工程项目分包等方面的关照，工程承揽人叶某来到椒江排水公司邱晓锋的办公室，送给邱晓锋现金2万元。邱晓锋予以收受。 7、2018年1月的一天，为了感谢时任椒江排水公司经理邱晓锋在工程款结算等方面的关照，并希望其在将来工程项目分包时给予关照，工程承揽人贺某来到椒江排水公司邱晓锋的办公室，送给邱晓锋现金3万元。邱晓锋予以收受。 8、2019年1月的一天，为了感谢时任椒江排水公司经理邱晓锋在工程款结算等方面的关照，并希望其在将来工程项目分包时给予关照，工程承揽人陈某2来到椒江排水公司邱晓锋的办公室，送给邱晓锋现金5万元。邱晓锋予以收受。 9、2017年7月的一天，被告人邱晓锋在椒江排水公司其办公室内向谢某索要20万元。次日，谢某在椒江排水公司楼下送给邱晓锋现金20万元。邱晓锋予以收受，并答应帮助谢某转为正式工。2019年2、3月的一天，邱晓锋在椒江排水公司新办公大楼其办公室里向谢某索要5万元。次日，谢某在椒江排水公司新办公大楼邱晓的办公室里送给邱晓锋现金5万元。邱晓锋予以收受。 另查明，2019年5月29日，台州市黄岩区监察委员会对被告人邱晓锋采取留置措施。在调查邱晓锋行贿犯罪问题过程中，邱晓锋主动交代了调查机关尚未掌握的其贪污、受贿的犯罪事实。 同时查明，被告人邱晓锋在被留置期间，退缴了违法所得96万元。 上述事实，被告人邱晓锋在开庭审理过程中亦无异议，并有行贿人倪某、徐某2、潘某、陈某3、叶某、程尚将、贺某、陈某2、谢某的陈述，证人盛某、陈某1等人的证言，施工班组内部协议书、支付凭证，相关工程项目会议纪要、合同、协议书、支付凭证，苗木采购会议纪要、合同、支付凭证，银行账户明细、取付款凭证，悔过书，调查经过，监察机关关于被告人到案经过的情况说明及被告人的身份证明等证据所证实，足以认定。 本院认为，被告人邱晓锋身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，以骗取的手段非法占有公共财物，数额巨大；又利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或非法收受他人财物，数额巨大，其行为已分别构成贪污、受贿罪，依法应予数罪并罚。公诉机关指控被告人的罪名成立。辩护人关于被告人有自首情节，自愿认罪认罚，已退缴违法所得，无违法犯罪前科等从轻辩护意见，经查，与本案事实和相关法律规定基本相符，本院予以采纳。对被告人邱晓锋犯贪污罪、受贿罪均依法予以减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，予以采纳。被告人退缴的违法所得，依法应予没收或退还给被害单位。根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款和第三款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第六十九条第一款和第三款、第六十七条第一款、第六十四条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人邱晓锋犯贪污罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月29日起至2022年11月28日止。罚金限在判决生效后的一个月内缴清）。 二、被告人邱晓锋退缴的违法所得人民币九十六万元，其中四十三万元退还给被害单位；五十三万元予以没收，上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省台州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。 审 判 长  马可大 人民陪审员  祝阮琪 人民陪审员  王仙军 二〇二〇年一月十六日 法官助理李芳芳 代书 记员  潘一茹 ? 附：本判决所适用法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条 国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条 犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。