云南省陇川县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云3124刑初52号公诉机关陇川县人民检察院。被告人张某某，男，汉族，1959年6月6日生，文盲，务农，云南省陇川县人，住云南省德宏州陇川县。因涉嫌非法采矿罪，于2017年7月10日被陇川县公安局刑事拘留，于2017年8月16日被陇川县公安局取保候审，于2018年8月15日被陇川县人民检察院取保候审，于2019年3月15日被本院取保候审。辩护人官维新，云南宝励律师事务所律师。陇川县人民检察院以陇检公诉刑诉[2019]47号起诉书指控被告人张某某犯非法采矿罪，于2019年3月11日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，于2019年4月17日公开开庭进行了审理。陇川县人民检察院指派公诉人杨恩周、何家娟出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人官维新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。陇川县人民检察院指控，2014年至2017年3月，被告人张某某在未取得采矿许可证的情况下，在陇川县户撒乡项姐村委会万明大寨三道河处及户南寨杨某甲家荒田开采石料出售。期间，被告人张某某因非法采矿行为，多次被陇川县国土资源局，陇川县森林公安局行政处罚。2016年至2017年期间，被告人张某某将开采的石料向张某留出售1000余立方米，所得款项为70000元人民币；向杨甲出售1400余立方米，所得款项为124000元人民币；向刘某乙出售400余立方米，所得款项为26000元人民币。综上，被告人张某某出售石料2800余立方米，所得价款22万元人民币。针对所指控的犯罪事实，公诉机关向法庭出示了被告人供述、证人证言、鉴定意见、勘验检查笔录、书证等证据予以证实。公诉机关认为，被告人张某某的行为已触犯刑律，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。庭审中，被告人张某某辩解，只收到过杨甲60000元石料款，对转账的64000元不认可，且其采矿向乡政府进行了申请，对公诉机关的其他指控无异议且认罪。辩护人官维新的辩护意见为：1、本案销售采矿的价款22万元包括运输、人工等成本费用，故以销售金额认定为采矿价值不客观；2、张某留提供的毛料记录单，没有具体方数且无人签字，不能证实其向被告人购买石料的总方数；3、本案采矿数量没有鉴定意见予以证实；4、案发后，被告人积极种植植被，恢复生态环境；5、被告人如实供述犯罪事实。综上，建议对被告人适用缓刑。经审理查明，2014年至2017年3月，被告人张某某在未办理任何采矿许可手续的情况下，在其租赁的陇川县户撒乡项姐村委会万明大寨三道河处及户南寨杨某甲家荒田开采石料出售。期间，被告人张某某因非法采矿行为，多次被陇川县国土资源局、陇川县森林公安局行政处罚，具体处罚如下：1、2014年4月14日，被告人张某某因非法采矿被陇川县国土资源局责令停止非法采矿行为，并处5000.00元的罚款。2、2016年1月29日，被告人张某某因其采矿行为改变林地用途被陇川县森林公安局处以3000.00元罚款，责令其在2月29前恢复原状。3、2017年3月1日，被告人张某某因其采矿行为改变林地用途被陇川县森林公安局处以25729.00罚款，责令其限期恢复改变林地前原状。同时查明，2016年至2017年期间，被告人张某某共出售石料2800余立方米，违法所得价款共计22万元人民币。其中，向张某留出售1000余立方米，所得款项为70000元人民币；向杨甲出售1400余立方米，所得款项为124000元人民币；向刘某乙出售400余立方米，所得款项为26000元人民币。上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实：1、户口证明。证实被告人张某某的基本身份情况。2、抓获经过。证实2017年7月10日9时10分许，陇川县公安局户撒派出所民警在陇川县户撒乡项姐村委会万明大寨张某某家将涉嫌非法采矿的被告人张某某抓获，并将其传唤至户撒派出所进行调查的情况。3、现场示意图、现场照片、现场辨认照片、现场辨认笔录。证实被告人张某某非法采矿的地点位于陇川县户撒乡三道河及户撒乡户南寨杨某甲家的荒田，以及现场开采石料的情况，被告人对此进行了指认。4、辨认笔录、被辨认人照片列表、被辨认人身份情况说明。证实经被告人张某某辨认，杨甲、张某留就是向其购买石料的人，杨甲是杨某丙的儿子；经张某留、杨甲分别辨认，被告人张某某就是向二人出售石料的人。5、陇川县国土资源局出具的证明。证实被告人张某某在户撒乡项姐村委会万明大寨三道河采矿未办理过采矿许可证的情况。6、申请书三份。证实被告人张某某分别于2014年3月、2015年3月、2016年12月先后三次分别向村民小组、村委会、户撒乡政府申请开采石料的情况。7、情况说明。证实杨某丙与杨甲河系同一人。8、张某留提供的购买石料记录单。证实被告人张某某向其出售石料的时间、车数及运输石料的车牌号情况。9、银行查询明细、公安机关出具的情况说明。证实2017年3月14日，杨某丙向被告人张某某转账支付64000元人民币的情况。10、陇国土资处字[2014]第5号国土资源行政处罚决定书、陇森公（户派）林罚决字（2016）第0005号林业行政处罚决定书、陇森公（户派）林罚决字（2017）第0112号林业行政处罚决定书、责令限期恢复原状通知书二份、云南省罚没收入专用收据。证实被告人张某某因其非法采矿行为于2014年4月14日被陇川县国土资源局责令停止非法采矿行为，并处5000.00元的罚款的行政处罚；于2016年1月29日、2017年3月1日因擅自采石改变森林面积被陇川县森林公安局行政处罚二次的情况。11、陇川县国土资源局国土资源矿产违法案件调查报告、证明。证实张某某开采的石头属于二类矿种普通建筑材料用片麻岩矿。12、云南省行政事业单位资金往来结算票据。证实被告人张某某已将涉案赃款22万元退缴至本院的情况。13、户撒乡项姐村民委员会出具的证明、照片。证实案发后，被告人采取有效措施，积极种植植被，修复生态环境的情况。14、证人证言。证人杨甲陈述，2016年10月份，其负责陇川县户撒乡防洪应急治理工程，11月份后，便开始以口头协商的方式向张某某购买石料，单价为运费每立方米83元（含运费），进的石料都有记录，总的向张某某购买了129000元石料，钱分三次付给了张某某，前两次每次现金支付30000元，67000元是通过银行转账支付的情况。证人张某留陈述，2016年11月份其开始向张某某购买石料，讲好的价格为80元一立方米（含运费），但实际支付按70元一立方计算，共买了1000多立方，石料的总价值在70000多元，购买的每车石料工人都做着记录的情况。证人董黎红陈述，其工地是从2016年12月开始向张某某购买石料的，听老板说有1000多立方，但经其手的只有500多立方的情况。证人刘乙鹏陈述，其帮刘某乙负责户撒中心学校工程时认识张某某的，于2016年11月份开始向张某某购买石料，共购买了400余立方，单价为75元每立方，支付了石料款30000元左右的情况。证人张某文陈述，其父亲张某某系从2014年3月份开始在户撒乡万明大寨三道河采石头的，碎石和石渣卖35元每立方米，包括一方20元的运费，石料卖每立方米75元至82元不等，包含一方20元或25元的运费，运输石料的人有张某甲、邓某乙、邓某甲、熊某丙、杨某某等人。期间，没有办理过开采许可证，但向乡政府申请过，政府盖过章的情况的情况。证人邓某甲陈述，张某某从2014年以来大量开采石头出售，期间，其驾驶车牌号为25088的横头车和车牌号为NXXXXX的大货车帮他拉石料，运费为距离近的20元一立方，距离远的25元一立方，两辆车共拉了70车至80车石头的情况。张某某共向其支付了10000多元运费的情况。证人张某某陈述，其于2017年2月至3月驾驶农友牌拖拉机共帮张某某拉了30车左右的石料，每车按5方计算，运费按路程计算，有50元一车的，也有100元一车的。张某某共向其支付了2200元运费的情况。证人张某甲陈述，其于2016年11月底驾驶云ND6373力帆牌自卸货车开始在三道河帮张某某拉石料，总的帮他拉了30车左右，一车有时候拉7.5方，有时候又拉8方，运费距离近的20元一方，距离远的25元一方的情况。证人张某乙陈述，其驾驶车牌号为NXXXXX南骏牌四缸车于2016年11月份开始帮张某某拉石料，共拉了20车左右，一车按8方计算，距离近的20元一方运费，距离远的25元一方。张某某共向其支付了4000元运费的情况。证人杨某甲陈述，其驾驶云L*****力帆自卸货车于2016年12月份开始帮张某某拉石料，共拉了20车左右，一车按8方计算，距离近的20元一方运费，远的25元一方。张某某共向其支付了5000元运费的情况。证人杨某乙陈述，其先后驾驶两辆车帮张某某拉过石料，一辆是横头车无车牌，一辆是力帆自卸货车，车牌号为L219FP,横头车装4方，力帆车装8方，两辆车共拉了10多车。张某某共向其支付了2000元运费的情况。证人张某清陈述，2015年3月份，张某某租用了其家2亩山林地用于开采石头，一年的租金14600元，地点位于户撒乡万明大寨三道河附近的情况。证人张某永陈述，张某某开采石头的地点位于万明大寨三道河，这块地的使用权是三道河小组的的情况。证人张某明、张甲兴陈述，张某某于2015年3月份向村小组租用过户撒乡万明大寨三道河附近的集体山林地用于开采石头的情况。15、被告人供述。被告人张某某供述了其在未办理采伐许可手续的情况下，在其租赁的林地及田地开采石头出售，及向他人出售石料的数量、价格、所得价款等情况。并供述了期间其因违法采矿多次被行政处罚的情况。上述证据经法庭质证，证据来源合法、内容客观、真实，证据之间能够相互印证，证实起诉书指控的犯罪事实存在，本院予以确认，并作为本案的定案依据。对被告人张某某提出只收到过杨甲60000元石料款的辩解，经查，其在侦查阶段的供述与杨甲的证言相互印证，并有银行转账明细予以佐证，足以证实其收到杨甲124000元的石料款的犯罪事实存在，故该辩解与查明的事实不符，不予采信。对被告人提出其采矿向乡政府进行了申请的相关辩解，经查，其确实向村委会及本地乡政府进行了申请，但申请并不能代替办证，也不能改变其未向相关职能部门办理采伐许可证擅自采矿的事实，故申请行为不影响对其犯罪的认定，但在量刑时对该情况可酌情考虑。对辩护人提出本案销售采矿的价款22万元包括运输、人工等成本费用，故以销售金额认定为采矿价值不客观的辩护意见，本院认为，根据相关司法解释的规定，非法开采的矿产品价值，根据销赃数额认定，且并不要求扣除成本等费用，本案，直接以销赃数额认定矿产价值符合法律规定，故该辩护意见于法无据，本院不予采纳。对辩护人提出张某留提供的毛料记录单，没有具体方数且无人签字，不能证实其向被告人购买石料的总方数的辩护意见，经查，综合全案证据，该记录与驾驶员的陈述、被告人供述、张某留的陈述等证据能够相互印证，证实被告人向张某留出售石料方数超出1400方，故本院对该辩解不予采信。对辩护人提出本案采矿数量没有鉴定意见予以证实的辩护意见，本院认为，本案系以被告人销售数额认定其采矿的数量，证据确实充分，无需再进行勘测或鉴定。对辩护人提出被告人积极种植植被，恢复生态环境的辩护意见，以及被告人如实供述犯罪事实的辩护意见，本院已经注意，并在量刑时予以综合考虑。本院认为，被告人张某某违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，价值共计人民币220000元，且在二年内受过两次行政处罚后，又继续非法采矿，情节严重，其行为已触犯刑律，构成非法采矿罪。公诉机关的指控事实清楚，证据确实、充分，采证程序合法，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张某某归案后对其主要犯罪事实予以供认，并主动退赃，案发后积极修复生态环境，本院在量刑时予以从轻处罚。被告人曾因非法采矿行为被陇川县国土资源局处罚款5000元，可以折抵罚金。本院综合考虑被告人的犯罪事实、主观恶性及其行为所造成的危害后果对其进行惩处。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第三款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十三条之规定，判决如下：一、被告人张某某犯非法采矿罪，判处罚金人民币50000元。（罚金自判决发生法律效力第二日起十日内缴纳。）二、退缴的销赃赃款人民币220000元依法予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向德宏州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  黄 为审 判 员  邹有林人民陪审员  赵兴宏二〇二〇年一月二十一日书 记 员  张语欣