江苏省连云港市海州区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）苏0706民初9185号 原告：朱兰云，男，1983年2月16日出生，汉族，住连云港市海州区。 原告：朱立东，男，1954年11月20日出生，汉族，住连云港市海州区。 原告：张继莲，女，1982年6月23日出生，汉族，住连云港市海州区。 原告：朱兰胡，男，1986年1月16日出生，汉族，住连云港市海州区。 以上四原告委托诉讼代理人：张步永，连云港市海州区云台法律服务所法律工作者。 被告：李家才，男，1962年8月18日出生，汉族，住连云港海州区。 原告朱兰云、朱立东、张继莲、朱兰胡与被告李家才确认合同无效一案，本院于2019年10月25日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱兰胡及四原告的共同委托诉讼代理人张步永、被告李家才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告朱兰云、朱立东、张继莲、朱兰胡共同向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告双方于2018年6月23日签订的土地转让合同无效；2.被告承担案件受理费。 事实和理由：经被告要求，原被告于2018年6月30日签订一份土地转让合同，虽然该份土地转让合同没有实际履行，但经过查询和我国相关法律规定，原、被告之间是没有土地转让权利的。为此，经原告多次催追被告本人将此土地转让合同销毁，而被告视而不理。为了执行我国法律法规的规定，特依法诉至贵院，要求法院依法判决，支持原告的诉求。 被告李家才辩称，对于双方签订土地转让的事实予以认可，当时双方是自愿签订的，双方就应该履行，但是后续我想在涉案土地上盖房子的时候，原告予以阻止，导致合同无法履行下去。原告方已经使用我约十万元。 本案当事人围绕诉讼请求依法提交了土地转让合同、收条等证据，本院依法组织当事人进行了证据交换和质证。对于到庭的证人当庭所做的证言，本院组织双方当事人质证后，结合其他证据组合进行认证。对于本院依法所做的问话笔录及照片，经双方质证后，本院依法作为定案根据采信。 根据以上证据以及当事人陈述，本院经审理认定事实如下： 2018年6月23日，四原告（甲方、出租方）与被告（乙方、受让方）签订《土地转让合同》，约定：一、转让土地面积和位置甲方连云港海州区浦南镇潘圩村三组，姓名朱兰云自愿将1.14亩土地转让给乙方连云港海州区浦南镇太平村，姓名李家才，隔日土地的管理权及使用权完全归乙方所有，甲乙双方及其家属、亲属等人不得以任何借口反悔，否则视为违约，违约方将按转让费的十倍价格付给对方。土地东至：东邻居墙西2.2米处；西至：水泥路边；南至：老楼屋后1米；北至：河边（19米）；二、土地转让时限从2018年6月23日起至永久；三、土地转让费1.14亩计算合计40万元，乙方二次付给甲方；四、甲方的权利和义务1.按合同规定收取土地转让费；2.甲方不得干涉乙方的经营活动；3.甲方不得干涉乙方用水用电，并保证道路畅通；4.甲方应协助乙方处理解决生产经营中遇到的治安纠纷等问题；5.合同签订后，甲方不得再转让土地的田坎、田埂上种植任何植物；五、乙方权利和义务1.乙方应依照合同规定，按时缴纳土地转让费；2.乙方在转让土地后享有自主经营权、管理权、产品处置权和收益权；3.在合同签订后，转让土地若被征用、占用，土地补助土地款、安置费以及其他赔偿款归乙方所有；六、违约责任甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方全部损失；七、其他约定1.在合同期内，乙方可以将土地转让给予第三方经营；2.本合同未尽事宜，由双方共同协商解决，达成一致意见后，形成书面补充协议，与本合同具有同等法律效力。该合同后附注：动工前首付10万元；施工到二层余款一次性付清；未动工前由甲方使用；水电工由甲方协调、费用由乙方支付；本协议施工生效。 在上述合同签订之前，被告已对涉案土地进行填土、填平工程，之后又对涉案土地进行打桩工程，后因涉案土地所在村委会潘圩村村委会阻止被告在涉案土地上的建房行为，被告施工行为停止。被告因填土支出填土款18500元、挖掘机费用3800元，分别由工人王某1于2018年3月15日、李某于2018年7月15日出具收条。被告找工人朱某对涉案土地打桩，朱某于2018年7月25日出具收条，收条上载明收到打桩款8800元，但是该笔款项被告尚未支付给朱某。 本案审理过程中，本院至本市海州区村委会调查核实涉案土地的性质，该村支部书记证实，涉案土地系村集体所有的自留地，因与原告家相邻，一直由原告家使用，原告无权出卖该土地，且该土地上不得建房，如果原告停止建房，该村委会仍然同意涉案土地由原告继续使用。 目前，涉案土地已交由原告使用。 本院认为，涉案土地系村集体所有的自留地，原告无权转让，原告与被告签订《土地转让合同》将涉案土地转让给被告建房，该合同因违反《中华人民共和国土地管理法》的强制性规定，因此该合同无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中，原告明知涉案土地系村集体所有，仍将土地转让给被告建房，被告在明知其并非本村村民的情况下仍然受让该土地进行建房，原被告双方均存在过错。被告在受让涉案土地后对土地进行了填土、打桩等建设行为，产生支出31100元，该费用根据双方的过错、原告因被告的填土行为而受益的结果以及被告并未实际支付转让款等多种因素，本院依法认定原告承担15550元，由被告承担15550元。原告认为被告支付的费用过高，且认为到庭的证人李某、王某3证言虚假，本院认为，原告对被告在涉案土地上进行填土、打桩的事实予以认可，结合原告提供的三张收条以及三名到庭证人的证言，能够认定被告已经支出填土及挖掘机费用22300元，对于尚未支出的打桩款8800元，该款项属于被告必然产生的费用，本院认定该三项费用根据双方的过错由双方分担，故对原告的上述意见不予采信。 综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、确认原告朱兰云、朱立东、张继莲、朱兰胡与被告李家才于2018年6月23日签订的《土地转让合同》无效； 二、原告朱兰云、朱立东、张继莲、朱兰胡于本判决生效之日起十日内给付被告李家才15550元。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费100元（原告已预交），由原告朱兰云、朱立东、张继莲、朱兰胡负担50元，由被告李家才负担50元，被告于履行本判决时一并将该款项给付原告。 如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向江苏省连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：10×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审判员  万路遇 二〇二〇年一月二十日 书记员  陈彦吉 法律条文和上诉须知 一、法律条文 （一）、《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 （二）、《中华人民共和国土地管理法》 第九条城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 第十一条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理…… （三）《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 二、上诉须知 根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自上诉人递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴费凭证提交本院。逾期未交纳或者未将缴纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本“上诉须知”与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。 收款人：江苏省连云港市中级人民法院 账号：10×××94 开户行：连云港市农业银行苍梧支行