贵州省毕节市七星关区人民法院 刑 事 附 带 民 事 判 决 书 （2020）黔0502刑初27号 公诉机关暨附带民事公益诉讼起诉人毕节市七星关区人民检察院。 被告人曾鹏飞，曾用名曾俊，男，1974年4月24日出生，汉族，四川省泸州市古蔺县人，初中文化，农民，住泸州市古蔺县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月17日被刑事拘留，同年9月30日被取保候审释放。 被告人吴世红，男，1969年11月13日出生，汉族，四川省泸州市古蔺县人，初中文化，农民，住泸州市古蔺县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月30日被取保候审。 被告人吴世伟，男，1970年4月12日出生，汉族，四川省泸州市古蔺县人，初中文化，农民，住泸州市古蔺县。因涉嫌非法捕捞水产品罪，于2019年9月30日被取保候审。 毕节市七星关区人民检察院以七星检刑诉〔2019〕1756号起诉书，指控被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟犯非法捕捞水产品罪，于2019年12月31日提起公诉，在诉讼过程中，该院向本院提起附带民事公益诉讼。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了合并审理，毕节市七星关区人民检察院指派检察员吴必沙、秦江红出庭支持公诉及公益诉讼，被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟到庭参加诉讼。现已审理终结。 毕节市七星关区人民检察院指控，2019年9月16日22时许，被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟到贵州省毕节市七星关区赤水河流域，使用电击方式捕捞该水域野生鱼类，三人捕完鱼准备回家时被公安机关查获。经现场清点，曾鹏飞等人共捕获河鱼205条，经称量，净重2.434千克。被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟到案后如实供述自己的罪行。对前述指控事实，毕节市七星关区人民检察院提供了户籍信息、抓获经过、扣押物品、文件清单等书证；被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟的供述与辩解；清点记录、称量纪录及现场指认记录等证据证实。并据此认为，被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期使用禁用的方法捕捞水产品，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十条，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟到案后如实供述其犯罪事实且自愿认罪认罚，建议判处其管制六个月。故提起公诉，请依法判处。 附带民事公益诉讼起诉人诉称，2019年9月16日20时许，被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟用电击方式在河内捕捞野生河鱼的行为造成水产资源遭受破坏，损害了国家利益和社会公共利益。2019年10月25日，针对曾鹏飞等人非法捕捞水产品，损害国家利益和社会公共利益的行为，在《法制生活报》上进行了公告，督促有权提起民事诉讼的有关机关和社会组织在30日内进行公诉，经过公告程序，无法律规定的机关和有关社会组织提起民事诉讼。公告期满后，曾鹏飞等人仍未恢复受损的水产资源，国家利益和社会公共利益仍处于受侵害状态。为支持其诉请，附带民事公益诉讼起诉人提交了：公告、请示、被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟的讯问笔录、增殖放流生态补偿协议、贵州省毕节市人民检察院关于曾鹏飞等人非法捕捞水产品刑事附带民事诉讼案的批复等证据予以证实。故对其提起附带民事公益诉讼，请依法判令：1、被告人曾鹏飞、吴世红与吴世伟在判决生效后在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；2、被告人曾鹏飞、吴世红与吴世伟赔偿国家因恢复受损水产资源所需费用共计人民币9000元。 被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟当庭表示，对指控事实及罪名均无异议。对附带民事公益诉讼所提诉讼请求，愿意履行。 经审理查明，2019年9月16日22时许，被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟到贵州省毕节市七星关区赤水河流域，使用电击方式捕捞该水域野生鱼类，三人捕完鱼准备回家时被公安机关查获。经现场清点，曾鹏飞等人共捕获河鱼205条，经称量，净重2.43千克。被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟到案后如实供述自己的罪行。 另查明，七星关区大屯乡大河村大寨组赤水河段系长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区范围内，属于天然河流，赤水河流域实施全面禁渔，禁渔期为2017年1月1日0时起至2026年12月31日24时止，为期10年。为更好地养护水生资源，保护水域生态环境，农业部曾于2015年发布通告明确禁渔区及禁渔期，规定禁渔区内每年禁渔期，其后又于2016年发布（2016）1号通告，对赤水河流域全部天然水域明确规定禁渔期为2017年1月1日0时起至2026年12月31日24时止，为期10年。贵州省农业农村厅于2019年发布5号通知，对赤水河流域贵州段全部天然水域明确规定禁渔区和禁渔期，赤水河流域贵州段为全年禁渔，并禁止所有捕捞作业，因养殖生产或科研调查需要采捕天然渔业资源的，须经省级渔业行政主管部门审核后报农业农村部审批。七星关区赤水河段属长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，流域均有全面禁渔，严禁捕捞等宣传标语。被告人曾鹏飞、吴世红与吴世伟使用电击工具、方式非法捕捞的鱼共计205条，共计2.43千克，称量过程进行了同步录音录像并拍照，同时将称量结果告知了被告人。曾鹏飞于2019年9月17日被刑事拘留，于同年9月30日被取保候审并释放。 本案案发后，曾鹏飞、吴世红、吴世伟与毕节市七星关区农业农村局、毕节市七星关区人民检察院达成增殖放流生态补偿协议，愿就此进行登报道歉和修复损失生态。附带民事公益诉讼起诉人于2019年12月22日经请示毕节市人民检察院拟对此提起附带民事公益诉讼，毕节市人民检察院于2019年12月25日作出批复同意后，附带民事公益诉讼起诉人对此提出诉讼，请求本院判令各被告人承担相应的民事赔偿责任。在本案审理过程中，各被告人当庭生态补偿金3000元，共计缴纳生态补偿金人民币共计9000元，用于购买鱼苗进行增殖放流，同时支付公告费用300元，请求附带民事公益诉讼起诉人对此代为登报道歉。 上述事实，被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟当庭表示无异议且自愿认罪认罚。有经庭审举证、质证属实的接处警登记表、受案登记表、立案决定书、户籍信息、抓获经过、扣押决定书、取保候审决定书、释放通知书、释放证明书、农业部关于赤水河流域全面禁渔的通告、农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告、贵州省农业农村厅关于做好2019年全省禁渔期管理工作的通知、证明、刑事照片；被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟的供述与辩解；清点记录、称量记录、现场指认记录；公告、请示、贵州省毕节市人民检察院关于曾鹏飞等人非法捕捞水产品刑事附带民事诉讼案的批复、增殖放流生态损失补偿协议及收据等证据予以证实，足以认定。 本院认为，被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟违反国家保护水产资源法规，共同实施故意犯罪，在禁渔区、禁渔期使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪，应依法惩处。且因其行为影响自然生态平衡，造成渔业资源遭受破坏，损害国家利益和社会公共利益，应当依法赔偿。鉴于曾鹏飞、吴世红、吴世伟归案后，能如实供述所犯罪行并认罪认罚签字具结，庭审中具有悔罪表现，系坦白，本着惩罚与教育相结合的刑事司法政策，可对其从宽判处。故公诉机关指控事实及罪名成立，量刑建议适当，附带民事公益诉讼起诉人所提诉讼请求于法有据，均予以支持并采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条、第三十六条、第六十七条第三款，《中华人民共和国侵权责任法》第十五条第一款第六项、第七项，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款第（八）项、第（十一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人曾鹏飞犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 二、被告人吴世红犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 三、被告人吴世伟犯非法捕捞水产品罪，判处管制六个月。 （管制的刑期，自本判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期二日。） 四、限被告人曾鹏飞、吴世红、吴世伟自本判决生效之日起三十日内，就非法捕捞水产品的行为，在省级以上主流媒体公开赔礼道歉；并赔偿国家应恢复受损水产品资源所需费用共计人民币九千元（前述已履行完毕）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向贵州省毕节市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  曹 虎 人民陪审员  李兴菊 人民陪审员  周良惠 二〇二〇年一月十七日 书 记 员  郑 琼