贵州省凯里市人民法院民 事 判 决 书（2019）黔2601民初6887号原告：顾某某，男，1985年8月27日出生，汉族，贵州省麻江县人，住凯里市下司镇同兴村二组。被告：杨某某，男，1964年3月6日出生，苗族，贵州省凯里市人，原住凯里市，现外住址不详。原告顾某某诉被告杨某某服务合同纠纷一案，本院2019年9月25日立案受理后，依法适用普通程序于2019年12月31日公开开庭进行了审理。原告顾某某到庭参加了诉讼，被告杨某某经本院公告传唤未到庭参加诉讼。案经合议庭评议，现已审理终结。原告顾某某请求依法判决被告：1、退还我15300元的费用，并按合同约定支付截止2019年9月23日的违约金20800元（违约金按100元/日计算），此后的违约金计付至退还完毕费用为止。2、承担本案一切诉讼费用（含案件受理费）。事实及理由：2018年3月，因凯里市下司镇同兴村二组诉麻江县人民政府及第三人文玉俊行政撤销纠纷一案涉及到我的合法权益，故作为同兴村二组诉讼代理人的杨某某与我协商一致后，收取由我支付的诉讼代理费用7000元。法院在审理该案过程中，被告杨某某向我表示他有把握胜诉，但需要收取一定的“案件包赢费用”。由于我法律知识浅薄，加之杨某某通过各种手段威胁，最终我以同兴村二组组民代表的名义分四次向杨某某支付所谓的“案件包赢费”32000元。同年6月底，黔东南州中级人民法院向同兴村二组组长顾先林及我（组民代表）释明案件诉讼时效已过，希望同兴村二组撤回起诉，在场的杨某某不仅认同法院的释明，而且代同兴村二组申请撤回起诉。2018年7月10日，黔东南州中级人民法院依法裁定准许同兴村二组撤回起诉后，我按照双方当初口头协议的约定要求杨某某退还所谓的“案件包赢费用”32000元。虽然杨某某答应全额退还，但却以各种理由推拖，并采取更换电话号码和玩“躲猫猫”游戏（躲避）。截止2019年9月24日，被告杨某某仅退还我16700元的所谓“案件包赢费”，剩余15300元至今仍未退还。综上所述，根据我国合同法第一百零七条、第一百零八条的规定，被告杨某某不但要退还我剩余的“案件包赢费用”而且承担100元/日的违约金。为了维护我的合法权益，特诉至法院。原告顾某某为证明诉请理由成立，在举证期限内提供的证据有：1、原告的《居民身份证》复印件一份1页，拟证明顾某某的基本信息及诉讼主体资格。2、被告的《居民身份证》复印件一份1页，拟证明杨某某的基本身份信息及诉讼主体资格。3、2018年3月24日、3月29日、4月21日、6月27日的《收条》原件各一份1页，2018年8月9日的《关于还款计划的方案》、2019年2月16日的《还款承诺书》原件各一份1页，拟证明（1）杨某某收取顾某某所谓“案件包赢费用”32000元的事实；（2）杨某某承诺在2018年8月13日先退顾某某的“案件包赢费用”10000元，剩余的22000元在8月31日前退还完毕的事实；（3）杨某某承诺逾期退还所谓“案件包赢费用”每天向顾某某支付100元违约金的事实。4、（2018）黔26行初105号《行政裁定书》复印件一份2页，拟证明下司镇同兴村二组在诉麻江县人民政府及第三人文某某行政诉讼一案中申请撤回起诉的事实。5、2019年1月20日凯里市洗马河街道办事处出具的《工作证明》复印件一份1页，拟证明杨某某系凯里市洗马河街道办事处退休人员的事实。6、（2019）黔2601民初3528号《民事裁定书》原件一份1页，拟证明顾某某曾经向凯里市人民法院提起本案诉讼，并在诉讼中撤回起诉的事实。被告杨某某既没有递交书面答辩状，在举证期限内也未提供任何证据材料。经审理查明：原告顾某某系下司镇同兴村二组村民。被告杨某某系凯里市洗马河街道办事处退养工作人员。下司镇同兴村二组与麻江县人民政府及第三人文玉俊行政撤销纠纷一案诉至法院后，下司镇同兴村二组委托杨某某为诉讼代理人。因案件处理结果涉及到顾某某的合法权益，经与下司镇同兴村二组组长顾林先、杨某某协商后，顾某某于2018年3月24日向杨某某支付诉讼代理费用7000元。诉讼中，杨某某又以各种理由先后向顾某某收取32000元的费用，并于2018年6月27日向顾某某出具《收条》一份，内容为：“今收到顾某某人民币叁万贰仟元整（￥32000.00元），若下司镇同兴村二组与文玉俊行政诉讼胜诉，此款项不予退还，顾某某将再支付收款人杨某某捌仟元（￥8000.00元），若败诉，此款将全额退还。在此之前所开具的收条一律作废。”经黔东南苗族侗族自治州中级人民法院释明，杨某某代下司镇同兴村二组递交撤回起诉申请书。2018年7月10日，黔东南苗族侗族自治州中级人民法院依法作出（2018）黔26行初105号《行政裁定书》，裁定：“准许原告凯里市下司镇同兴村二组撤回起诉。”顾某某随即要求杨某某退还收取的32000元费用，杨某某于2018年8月9日以债务人的身份向顾某某出具一份《关于还款计划的方案》，内容为：“我本人所欠顾某某叁万贰仟元，在8月13日下午6点之前先还壹万左右，剩余款项在8月份即8月31日之前全部还清。”杨某某在退还14000元后，又于2019年2月16日向顾某某出具一份《承诺》，内容为：“因我杨某某（身份证号5226011964××××××××）所在单位凯里市洗马河街道，帮凯里市下司镇同兴村二组代理行政诉讼，即撤销麻集用（2003）第03号集体土地使用证，已收到顾某某代同兴村二组交来案件代理费柒仟元（￥7000.00元），案件包赢费叁万贰仟元（￥32000.00元）。截止目前已退还顾某某壹万肆仟元（￥14000.00元），所剩壹万捌仟元（￥18000.00）在2019年2月28日之前全部还清，即用2018年绩效奖和每月工资偿还。若到期未还，由顾某某直接到我单位纪委王书记投诉，由纪委用我工资偿还。到期未还，每日支付壹佰元（100.00元），并用老房子（位于龙头村一组）抵押偿还。顾某某有处置权。”同年3月1日，杨某某再次退还顾某某2700元。事后，因被告杨某某迟迟不退还剩余的15300元费用，顾某某在多次催收未果的情况下于2019年9月25日向本院提起诉讼。庭审中，因被告杨某某未到庭参加诉讼，本院未能主持双方当事人进行调解。另查明：杨某某收取顾某某的32000元为“案件包赢费用”其退还该费用的时间与金额分别为2018年8月20日5000元、2018年8月27日5000元、2018年12月2000元、2019年2月4日2000元、2019年3月1日2700元。同时查明：截止本案庭审结束时，杨某某尚未退还顾某某的“案件包赢费用”为15300元。再查明：下司镇同兴村二组诉麻江县人民政府及第三人文玉俊行政撤销纠纷一案讼争所指的土地，顾某某认为大部分属于自家原有的宅基地，少部分属于集体公共场所。由于同兴村二组没有集体资金，时任同兴村二组会计的顾某某经组长顾林先同意后自行垫资代理费和“案件包赢费用”。上述事实，有原告顾某某的起诉状以及本院采信原告所举证据材料、法院调查笔录和庭审记录等在卷佐证，经庭审举证，本院依法审查，可以认定。本院认为：当事人的合法权益依法应予以保护。我国合同法所述的合同是平等主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同受法律保护，对当事人具有法律约束力。当事人应当遵循诚实信用原则，按照合同约定履行自己的义务。本案中，虽然原告顾某某与被告杨某某没有签订诉讼代理合同，但双方口头达成代理协议是事实，且该代理协议是在平等自愿、协商一致的基础上订立的，完全系双方当事人的真实意思表示，本院对其真实性予以确认。在同兴村二组撤回行政撤销诉讼纠纷一案的起诉后，被告杨某某不仅同意退还收取原告顾某某垫付的所谓“案件包赢费用”，而且已实际退还原告顾某某16700元，故依法于约均应将剩余的款项退还。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条规定：“当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。”被告杨某某既不是律师或者基层法律服务工作者，也不是同兴村二组村民，更没有村委会或者有关社会团体推荐，故其擅自收取诉讼当事人的所谓“案件包赢费用”于法无据。原告顾某某明知杨某某完全不具备提供有偿法律服务资格，为了赢取诉讼官司支付所谓“案件包赢费用”，其行为既损害了国家的司法权威，又助长了诉讼代理活动中的不正当竞争，依法应当承担相应的过错责任，故其主张的违约金有悖于法律法规的规定，本院依法不予支持。综上所述，原告顾某某的诉请部分事实清楚、证据充分、于法于约有据，本院依法予以部分支持。被告杨某某经本院公告合法传唤未到庭参加诉讼，虽可视为放弃自己的抗辩权利，但其合法权益应当依法予以保护。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第三条、第八条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第十条、第四十条、第六十条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告杨某某在本判决生效之日起三十日内一次性退还原告顾某某15300元。二、驳回原告顾某某的其余诉讼请求。若义务人未按照判决书确定的期限履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费702元，公告费400元，由原告顾某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本。同时在上诉期限内向上诉法院预交上诉费，上诉于贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院。逾期，本判决则发生法律效力。本判决生效后，如负有履行义务的一方当事人不履行义务，享有权利的一方当事人可在判决确定履行义务期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审 判 长 彭    春人民陪审员 王  晓  明人民陪审员 文  泽  利二〇二〇年一月五日书 记 员 刘春香（代）