贵州省普定县人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0422民初3234号原告：李明芬，女，1954年5月15日出生，苗族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。原告：王兴成，男，1976年10月25日出生，苗族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。原告：王军艳，男，1981年1月25日出生，苗族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。原告：王金洪，男，1988年9月3日出生，苗族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。原告：王春花，女，1985年3月10日出生，苗族，贵州省普定县人，贵州省普定县。原告：王军花，女，1979年11月25日出生，苗族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。原告：王云艳，女，1984年3月20日出生，苗族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。原告：王幺妹，女，1990年3月7日出生，苗族，贵州省普定县人，住贵州省普定县。上述原告委托代理人：罗福高，男，1945年8月1日出生，布依族，贵州省紫云县人，户籍所在地贵州省紫云县，现住贵州省安顺市西秀区。委托权限：特别授权代理。被告：普定县猫洞苗族仡佬族乡新民村村民委员会，住所地：贵州省安顺市普定县猫洞乡新民村。法定代表人：张应红，系该村主任。委托代理人：郭志龙，系贵州定南律师事务所律师。委托代理权限：特别授权代理。原告李明芬、王兴成、王军艳、王金洪、王军花、王春花、王云艳、王幺妹诉被告普定县猫洞苗族仡佬族乡新民村村民委员会侵权责任纠纷一案，本院于2019年10月31日受理后，依法由审判员严斌于2019年11月27日公开开庭进行了审理，原告李明芬、王金洪及其委托代理人罗福高、被告普定县猫洞苗族仡佬族乡新民村村民委员会法定代表人张应红及其委托代理人郭志龙到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：一、依法判决被告赔偿70年林木损失16万元及因被告起诉原告造成的损失1500元；二、依法判决恢复林地原状；三、本案所有案件受理费由被告承担。事实及理由：被告在原告方不知情的情况下，占用原告合法享有的林地修建公墓。被告的行为为违法行为，原告的林地承包期限为70年，1亩320根树木，现每破坏一根按500元计算，合计应赔偿我方16万元。2019年10月24日被告起诉原告，被告拒不到庭，导致我方损失为1500元要求。但是现在不能恢复了，现在要求按照贵州省人民政府的规定进行赔偿。关于林地的赔偿现在农村的土地和城市土地同权同价，所以要按照城市土地的标准进行赔偿。具体支付金额就按照城市土地的标准进行赔偿。为维护自身合法权益，特依法向普定县人民法院提起诉讼，请求判如所请。被告普定县猫洞苗族仡佬族乡新民村村民委员会辩称，侵权事实的问题，因要修建公墓确实占用了原告的林地，但是占用林地的情况现在属于永久性破坏的情况，我方愿意按照国家的标准进行赔偿。我们愿意按照一个区域内种植树苗的情况，计算原告所有林地的种植情况，进行赔偿。原告向本院提交了下列证据证明其主张：1、林权证；2、猫洞乡新民村公益性公墓占用李明芬林地现场面积核实记录。被告向本院提交了下列证据证明其主张：1、普定县猫洞乡新民村村级公墓占用林地现场调查报告；2、村委会议记录。本院对现场进行勘验的照片和依职权调取的原告基本信息资料。经审理认定如下事实：原告李明芬丈夫王荣华生前在普定县亩大地等地承包有林地，其中涉及本案的林地地名为螳后坡。2018年2月被告普定县猫洞苗族仡佬族乡新民村村民委员会在未办理占用林地许可手续的情况下占用了原告螳后坡的林地1.6101亩用于修建村级公墓。该林地类别为商品林，林种为用材林，树种为桦木，无蓄积（属用材林中的幼龄林），林地用途已作永久性改变。另查明，林权证使用权人王荣华生前与原告李明芬系夫妻关系，原告王兴成、王军艳、王金洪、王军花、王春花、王云艳、王幺妹系王荣华与李明芬的子女。上述事实有原告提交的林权证、猫洞乡新民村公益性公墓占用李明芬林地现场面积核实记录、被告提交的普定县林业局出具的普定县猫洞乡新民村村级公墓占用林地现场调查报告、本院对现场进行勘验的照片和依职权调取的原告基本信息资料和双方当事人的陈述予以证实，上述证据来源合法、内容真实、与本院有关联性，本院予以认可。被告提交的会议记录因无法确认其真实性，本院不予认可。本案争议焦点：原告被占用林地已作永久性改变，被占用林地的损失怎么赔偿？本院认为，被告侵占原告林地1.6101亩的事实客观存在，按照《中华人民共和国侵权责任法》第十五条的规定，被告应赔偿原告的损失，现因该被告侵占林地已用于修建村级公益性公墓，且已葬入部分坟墓。庭审中原告也明确表示现已无法恢复同意按规定进行赔偿，故应参照相关征地补偿标准进行赔偿。关于如何赔偿的问题，参照《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》第三条规定：“征收、征用林地补偿费用项目包括森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费和安置补偿费。”第四条规定：“林地补偿费、林木补偿费支付给被征收、征用林地的所有权人或者使用权人。”第八条规定：“林地补偿费和安置补助费，按照经省人民政府批准，由市、州人民政府征地统一产值标准和征地区片综合地价进行补偿”。结合《安顺市人民政府关于修订调整安顺市征地统一年产值和征地区片综合地价标准的通知》[安府发（2017）9号]规定的普定县猫洞乡统一年产值标准为1700元每亩，其他农用地土地补偿倍数的6倍，安置补偿倍数为4倍，共补偿10倍，即每亩补偿金额为17000元，原告被占用林地为1.6101亩，补偿金额为：1.6101×17000＝27371.7元。关于林木补偿费在庭审中已向原告释明其可以申请评估鉴定，但原告明确表示不申请评估鉴定，普定县林业局出具的调查报告载明该林地为用材林，树种为桦木，无蓄积，庭审中原告也认可系被火烧后补种的幼树，故该占用林木属幼龄林，参照《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》第九条林木补偿标准第（一）用材林中的第1项规定：幼龄林（包括未成林地苗木），为上一年度单位面积工程造林所需费用及抚育、管护全部投资的2倍。普定县2018年单位面积工程造林所需费用及抚育、管护全部投资约为840元每亩（普定林业局出具的统计数据），原告林木补偿为：1.6101×840×2＝2706.48元。综合上述，原告应得的林地补偿费和安置补偿费、林木补偿费为：27371.7+2706.48＝30078.18元。被告补偿原告后是否可以合法使用该林地需向相关行政主管部门办理占用林地许可手续，由相关行政主管部门决定被告是否可以使用该林地。关于原告主张的因被告起诉原告导致的损失1500元，因原告方未提供相关证据予以证实，本院不予认可。原告主张无论林木大小均按每亩320棵，每棵500元计算，要求赔偿16万元的请求于法无据，本院不予认可。据此，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》第三条、第八条、第九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告普定县猫洞苗族仡佬族乡新民村村民委员会于本判决生效后10日内补偿原告李明芬、王兴成、王军艳、王金洪、王军花、王春花、王云艳、王幺妹林地补偿费、安置补偿费、林木补偿费30078.18元。二、驳回原告李明芬、王兴成、王军艳、王金洪、王军花、王春花、王云艳、王幺妹的其他诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息；如果未按本判决书指定的期间和方式履行义务，导致对方当事人向人民法院申请强制执行的，可能被人民法院纳入失信被执行人名单。案件受理费3530元，减半收取1765元，由被告普定县猫洞苗族仡佬族乡新民村村民委员会承担300元，原告承担1465元（已免缴）。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省安顺市中级人民法院。逾期不上诉，则本判决发生法律效力，负有履行义务的当事人未在本判决确定的期限内履行义务的，权利人可在履行期限届满两年内向本院申请强制执行。审判员  严斌二〇二〇年一月九日法官助理舒曼书记员娄启腾