宁夏回族自治区银川市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）宁01民终264号 上诉人（原审原告）:丁某，住宁夏回族自治区银川市。 被上诉人（原审被告）:中国建设银行股份有限公司宁夏回族自治区分行。 负责人：张某。 上诉人丁某因劳动争议纠纷一案，不服银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初13366号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。 丁某起诉请求：1、被告支付原告企业补充养老保险；2、被告退付多扣的经济补偿金税款2337元；3、被告支付住房补贴3864元及同期利息；4、被告未办理医疗保险致使原告无法享受退休医保待遇，社保部门要求补缴3312.69元，被告应予以承担；5、诉讼费由被告承担。事实和理由：2003年9月前后，被告通过“末位淘汰、竞聘上岗”的手段与包括原告在内的486名“40、50”人员解除劳动关系，当时员工的医疗、工伤、失业、生育保险都未办理，养老保险未足额缴纳，员工退休后被告也未支付企业年金。2004年2月2日，宁夏日报、宁夏新闻网刊登的革故鼎新-建行宁夏分行改革发展纪实，反映出部分裁员情况，也提到建立企业年金、补充医疗保险等制度对全员进行激励。1991年国家发文鼓励企业根据自身经济能力为职工建立补充养老保险，1994年建设银行系统发文对补充养老保险操作进行了详细规定，1995年原劳动部发布关于印发《关于建立企业补充养老保险制度的意见》的通知规定符合条件的退休职工办理了退休手续后，有权领取补充养老保险金。2000年国务院发文将企业补充养老保险更名为企业年金。2003年《企业年金试行办法》出台，企业补充养老保险所需资金主要由企业负担。根据政策规定，原告退休时，被告应支付原告企业年金。另根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》及《银川市城镇职工医疗保险制度改革实施方案》的规定，在银的中央及自治区所属单位、职工应参加银川市统筹医疗保险，但被告无视国家法规政策，在与原告解除劳动关系后于2004年给在职职工办理了医保。根据《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入免征个人所得税问题的通知》，被告应退还扣除原告的税款2337元。住房补贴是法定工资的组成部分，被告应按规定支付原告住房补贴费。 一审法院经审查认为，原告于2009年11月9日提起诉讼，要求确认被告与原告解除劳动关系的行为无效，恢复原告工作；被告给原告补缴1989年7月至1998年12月、2003年9月至起诉之时未缴纳的养老保险费，以及按照原告工资足额缴纳1999年1月至2003年9月的养老保险费；被告为原告补缴医疗、工伤、失业等保险费或赔偿原告失业后的失业保险金损失5472元；被告支付原告住房补贴费3864元；被告支付原告生活困难补助费10000元；被告退付原告违法扣除的经济补偿金2337元；被告向原告交付经济补偿金扣税凭证。本院经审理认为建行东城支行与原告解除劳动关系的时间是2003年10月9日，根据当时的法律规定，原告申请仲裁的期限为60日，即原告应于2003年12月8日前向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，现原告于2009年6月9日申请仲裁，已超过仲裁申请期限，并于2010年6月4日作出（2010）兴民初字第226号民事判决，驳回了原告的各项诉请。原告不服提起上诉，银川市中级人民法院于2010年12月7日作出（2010）银民终字第978号民事判决，驳回上诉，维持原判。原告现再次提出要求被告退付多扣的经济补偿金、支付住房补贴的诉请，因该两项诉请已经本院生效的（2010）兴民初字第226号民事案件作出判决，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定，前后两次诉讼的诉请一致、当事人相同，故原告在本案中提起的上述两项请求违反了民事诉讼一事不再理原则。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条规定，裁定如下：驳回原告丁某要求被告中国建设银行股份有限公司宁夏回族自治区分行退付多扣的经济补偿金税款2337元、支付住房补贴3864元及同期利息的起诉。 丁某上诉请求：判决被上诉人退付多扣的经济补偿金税款，给付未支付的住房补贴及同期贷款利息。事实和理由：一、上诉人自2003年12月至今一直向有关部门主张权利，向法院诉讼时效未过。2003年12月上诉人被迫与建行解除劳动关系，2003年12月9日自治区仲裁委员会认为符合受理条件立案，出具受理案件通知书决定受理，于2004年12月30日作出裁决驳回诉求，上诉人不服诉至银川市兴庆区人民法院，银川市兴庆区人民法院作出（2005）兴民初字第866号民事判决驳回诉讼请求。银川市中院作出（2005）银民终字第257号判决，驳回上诉，维持原判。自解除劳动合同后上诉人多次到宁夏建行总行、建行东城支行反映问题，2003年10月21日建行东城支行出具补偿金欠条承诺2004年底付剩余款项，2005年7月20日自治区劳动和社会保障厅给自治区人大信访办回复。后多次在多部门信访均答复可以依法仲裁或者向人民法院起诉。我们主张的权利都在法律保护期内。二、退还上诉人违法扣除经济补偿金。依据《关于个人与用人单位解除劳动关系取得的一次性补偿收入免征个人所得税问题的通知》财税（2001）157号“个人因与单位解除劳动关系而取得的一次性收入在当地上年职工平均工资3倍数额以内的部分免征个人所得税，且实际缴纳的住房公积金、医保费、基本养老保险费、失业保险费可以在计征期一次性补偿收入时扣除。”按此规定应退还上诉人扣的税款。三、给予上诉人住房补贴。住房补贴是法定工资的组成部分，并不是单位设立的福利，建行应按国家住房补贴政策不折不扣执行。四、建行宁夏分行代扣400多人的经济补偿金税款未交税务部门，之间未出示纳税票据，开庭时多次陈述这种犯罪行为，但法院视而不见。 本院经审查认为，2009年11月19日丁某以中国建设银行股份有限公司宁夏回族自治区分行、中国建设银行股份有限公司东城支行为被告向银川市兴庆区人民法院提起劳动争议之诉，请求：确认双方解除劳动关系的行为无效，恢复工作；判决补缴1989年7月至1998年12月、2003年9月至今未缴纳的养老保险费，按原告工资足额缴纳1999年1月至2003年9月的养老保险费；补缴医疗、工伤、失业等保险费或赔偿其失业后失业保险损失5472元；给付未付的住房补贴费3864元；支付生活困难补助费10000元；退付违法扣除的经济补偿金2337元；交付经济补偿金扣税凭证。银川市兴庆区人民法院于2010年4月8日作出（2010）兴民初字第226号民事判决书，判决：驳回丁某的诉讼请求。丁某不服，向本院上诉。本院于2010年12月7日作出（2010）银民终字第978号民事判决书，判决：驳回上诉，维持原判。 2019年8月21日，丁某再次以中国建设银行股份有限公司宁夏回族自治区分行为被告向银川市兴庆区人民法院提起劳动争议之诉，请求：1.被告一次性支付退休企业补充养老保险（企业年金）；2.退付多扣的经济补偿金税款2337元；3.支付未付住房补贴3864元及同期利息；4.承担因未按照法律政策规定办理医疗保险导致其补缴的3312.69元；5.诉讼费由被告承担。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百四十七条的规定，上述诉请中第2项、第3项已经银川市兴庆区人民法院（2010）兴民初字第226号民事判决及本院（2010）银民终字第978号民事判决审理，属于重复起诉。但丁某的诉讼请求包括五项，对于属于重复起诉的诉请应当在后续判决中一并陈述并予以说明。原审裁定针对属于重复起诉的个别诉请，裁定驳回起诉不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条、第一百七十五条的规定，裁定如下： 一、撤销银川市兴庆区人民法院（2019）宁0104民初13366号民事裁定； 二、本案指令银川市兴庆区人民法院审理。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 刘 永 杰 审 判 员 邵  敏 审 判 员 刘 泽 民 二〇二〇年一月十五日 法官助理 马 建 菲 书 记 员 梁 新 越 附：适用的相关法律规定 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； 第一百七十一条第二审人民法院对不服第一审人民法院裁定的上诉案件的处理，一律使用裁定。