天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2019）津01民终7009号上诉人（原审被告）：邵俊刚，男，1972年9月6日出生，汉族，住天津市西青区。委托诉讼代理人：高岚，天津精诚律师事务所律师。上诉人（原审被告）：王德洪，男，1976年8月17日出生，汉族，住天津市河东区。委托诉讼代理人：袁战胜，天津崇中律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨晨，天津崇中律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：柳万先，男，1986年12月24日出生，汉族，住天津市西青区。委托诉讼代理人：张和平，天津佳怡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈运良，男，1964年1月24日出生，汉族，住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：孙艳春，天津大有律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陈永岗，男，1984年8月19日出生，汉族，住天津市滨海新区。委托诉讼代理人：樊攀，天津大有律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：天津市西青区杨柳青镇玖街村民委员会，住所地天津市西青区杨柳青镇西青道华能电厂对过。法定代表人：陈翠琴，村主任。委托诉讼代理人：石俊峰，天津张盈律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：天津市起点安顺达配货站，住所地天津市西青区西青道天津物流中心院内7库3门。经营者：赫贵海，男，1967年1月11日出生，满族，住黑龙江省友谊县。上诉人邵俊刚、王德洪因与被上诉人柳万先、陈运良、陈永岗、天津市西青区杨柳青镇玖街村民委员会（以下简称玖街村委会）、天津市起点安顺达配货站（以下简称起点配货站）财产损害赔偿纠纷一案，不服天津市西青区人民法院（2017）津0111民初9171号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月30日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。王德洪上诉请求：1．撤销一审判决，发回重审或者依法改判王德洪不承担赔偿责任；2．一、二审案件诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：1．一审法院对涉案场地是否完成交接认定错误，陈运良、陈永岗应承担赔偿责任；2．邵俊刚作为西院8号厂房的建设方、出租方，明知不符合消防建设要求仍然违规建设厂房，是导致火灾扩大损失的重要原因。3．天津市西青区宏旨木材交易市场未尽监管责任，应承担更大的责任。4．玖街村委会作为土地所有者，也应承担责任。5．起点配货站也应承担部分责任。邵俊刚辩称，不同意王德洪的上诉请求。本案是6号厂房出现起火没有及时控制，导致火势蔓延，8号厂房受损。起点配货站应承担相应的责任。柳万先辩称，原审法院认定事实清楚，适用法律得当。请求驳回上诉，维持原判。陈运良、陈永岗辩称，请求驳回上诉，维持原判。双方实际解除合同的时间是2017年4月30日。当时有部分板材暂时存放在王德洪处，2017年5月17日已经将钥匙交给王德洪，租赁合同已经解除，由此产生的责任均应由王德洪承担。玖街村委会辩称，不同意王德洪的上诉请求，请求维持原判。天津市西青区宏旨木材交易市场是玖街村委会出资设立的集体企业。一审判决宣判前已经注销。同意权利义务由玖街村委会承担。起点配货站向本院提交书面答辩意见，同意一审法院判决。邵俊刚上诉请求：1．撤销一审判决，依法改判邵俊刚不承担赔偿责任；2．一、二审诉讼费用、保全费、鉴定费由被上诉人承担。事实和理由：一审判决认定事实不清，证据不足。起点配货站没有配备相关防火用具，应承担责任。王德洪申请鉴定，应由其自行承担。王德洪辩称，不同意邵俊刚的上诉请求。一审法院确定邵俊刚承担的20%的责任比例较低，其本身存在过错，应承担更多的赔偿责任。柳万先辩称，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应当予以维持。陈运良、陈永岗辩称，请求驳回上诉，维持原判。玖街村委会辩称，不同意邵俊刚的上诉请求。同意天津市西青区宏旨木材交易市场的权利义务由玖街村委会承担。起点配货站向本院提交书面答辩意见，同意一审法院判决。起点配货站向一审法院起诉请求：判令被告赔偿因火灾给原告造成的经济损失共计232080.58元，并由被告承担全部诉讼费用。一审法院认定事实：2012年9月19日，玖街村委会与王德洪签订租赁合同，将玖街木材市场内西6号场地5.48亩出租给王德洪用于木材经营，租赁期限自2013年4月1日至2018年3月31日。该5.48亩场地实际为王德洪、柳万先二人各使用2.74亩，王德洪使用的场地为玖街木材市场西院6号，柳万先使用的场地为玖街木材市场西院8号。2016年4月11日，柳万先与邵俊刚签订转让协议，将其承租的玖街木材市场西院8号场地转让给邵俊刚，面积2.74亩，并已实际交付。2016年7月份，邵俊刚在玖街木材市场西院8号场地自建钢结构厂房一处。邵俊刚所建厂房与王德洪所建厂房间距为1米左右。2016年6月21日，起点配货站的经营者赫贵海与邵俊刚签订房屋租赁合同，承租西青区杨柳青镇玖街木材市场西院8号院内南侧车间，房屋面积约800平方米，租期三年，自2016年7月1日至2019年6月30日。2017年5月20日9时20分，天津市“119”指挥中心接群众报警称，位于天津市西青区发生火灾，火灾造成西院6号罩棚内部分物品和毗邻8号商户及仓库内物品被烧毁（损），无人员伤亡。2017年9月1日，天津市西青区公安消防支队出具青公消火认字（2017）第0010号《火灾事故认定书》，认定如下：1．起火时间为2017年5月20日9时0分许；2．起火部位为西院6号罩棚内东侧；3．起火原因排除西院6号内电气线路故障引发火灾因素，不排除外来火源引燃可燃物致灾因素。天津市西青区公安消防支队委托天津鉴信检验评估技术有限公司对火灾损失进行鉴定，起点配货站的损失为232080.58元。2017年6月17日，天津市西青区公安消防支队向玖街村委会下达津消（西）建字（2017）第0001号《行政执法建议书》，内容为通过对九街木材市场开展消防检查发现以下火灾隐患：1．厂房建设不符合消防安全规定。厂房大多为钢结构，耐火等级低；厂房之间防火间距不足，存在厂房与厂房背靠背的现象。2．消防意识淡漠，消防自我防范和自我保护能力缺乏。3．多数单位在其原材料的储存运输和生产过程中未能严格按照有关规定进行操作。4．电气线路老化。5．“三合一”现象严重。6．缺少消防水源。2017年12月15日，邵俊刚、王德洪自建厂房及天津市西青区宏旨木材交易市场内其他违章建筑均被拆除。另查，陈运良与陈永岗系父子关系。天津市西青区宏旨木材交易市场系玖街村委会出资成立的集体所有制企业，经营范围为市场经营及管理服务（市场用地、占道、卫生、消防等符合国家规定后方可经营）。庭审中，王德洪申请对起点配货站的损失进行重新鉴定。经一审法院依法委托，民太安财产保险公估股份有限公司天津分公司出具公估报告，起点配货站损失金额为213762.72元，包括快递货物损失206202.72元，彩钢房办公室损失7560元。王德洪支出鉴定费21376元。王德洪主张陈运良、陈永岗是西院6号的实际使用人，陈运良主张租用西院6号的租期自2014年5月1日至2017年4月30日，火灾发生时，租赁期限届满，租赁合同已解除。西院6号的管理权已属于王德洪。关于厂房结构，邵俊刚和王德洪均主张自建厂房下部为砖混结构，上部为钢结构。一审法院认为，本案的争议焦点为：一、七被告是否应当对起点配货站因火灾造成的财产损失承担赔偿责任及如何承担赔偿责任；二、起点配货站因火灾遭受财产损失的数额。关于焦点一，七被告是否应当对起点配货站因火灾造成的财产损失承担赔偿责任及如何承担赔偿责任的问题。《中华人民共和国消防法》第五十一条规定：“公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。”根据此规定，公安机关消防机构是调查火灾原因，统计火灾损失的法定机关。涉案事故发生后，公安机关消防机构根据调查、勘验等情况作出的《火灾事故认定书》，可以作为认定火灾原因的依据。因起火部位为王德洪自建的西院6号罩棚内东侧，之后引燃相邻的邵俊刚自建的西院8号厂房，王德洪作为西院6号场地的承租人，厂房的建设者、管理者，应对火灾所造成的损失承担赔偿责任。王德洪主张《火灾事故认定书》中载明“不排除外来火源引燃可燃物致灾因素”，故其不应承担赔偿责任，不予采纳，王德洪可待发现相关证据后另行解决。因柳万先已于2016年4月11日将玖街木材市场西院8号场地2.74亩转让给邵俊刚，王德洪知悉后并未提出异议，故西院8号场地已与柳万先无关，涉及西院8号场地的权利义务及相关责任亦不应由柳万先承担。根据庭审中王德洪与陈运良、陈永岗的陈述，对王德洪与陈运良之间存在关于木材市场西院6号厂房租赁关系的事实予以确认。陈运良与陈永岗从事木材生意，二人是父子关系，并非一般的合伙人，故实际承租人应为陈运良，王德洪主张二人都是承租人依据不足，不予支持；王德洪与陈运良未签订书面租赁合同，双方对发生火灾时是否已解除租赁合同存在争议，但双方认可陈运良自2014年开始租赁西院6号厂房，结合2017年5月17日陈运良、陈永岗将厂房钥匙交给王德洪的表哥田国辉的事实，陈运良主张已解除租赁合同并将钥匙交还，符合常理，予以采信，故陈运良已不是西院6号厂房的实际使用人，不应对火灾所造成的损失承担赔偿责任。天津市西青区宏旨木材交易市场按月向王德洪收取服务费，而其经营范围为市场经营及管理服务（市场用地、占道、卫生、消防等符合国家规定后方可经营），其中消防问题亦属于其管理服务范围，西青消防支队在火灾后对木材市场进行消防检查，发现一系列火灾隐患，足以说明天津市西青区宏旨木材交易市场在管理服务工作上有缺失，故天津市西青区宏旨木材交易市场应对火灾所造成的损失承担赔偿责任。玖街村委会虽系涉案房屋所在土地的出租方，但其并非涉案房屋的建设方，其出租土地的行为与火灾所造成的损失之间亦不具有法律上的因果关系，故玖街村委会对火灾所造成的损失不负赔偿责任。《中华人民共和国消防法》第九条规定，建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。该法第二十六条规定，建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。西青消防支队在火灾后对木材市场进行消防检查，提出的火灾隐患中包括：“厂房建设不符合消防安全规定。厂房大多为钢结构，耐火等级低；厂房之间防火间距不足，存在厂房与厂房背靠背的现象”。邵俊刚系西院8号厂房的建设方、出租方、经营管理方，根据上述规定，其自建并对外出租的建筑物应当符合工程建设消防技术标准及消防安全要求。通过邵俊刚对厂房结构及其与西院6号厂房间距的自述，结合西青消防支队在消防检查后提出的火灾隐患，可以看出邵俊刚自建并对外出租的厂房耐火等级低，防火间距不足，不符合工程建设消防技术标准及消防安全要求，其负有过错，故应对起点配货站因火灾所遭受的财产损失承担赔偿责任。关于王德洪、天津市西青区宏旨木材交易市场、邵俊刚如何承担赔偿责任问题，结合本案案情，综合考虑各方的过错程度、致损害发生的原因力大小等相关因素，一审法院认为对起点配货站因火灾所遭受的财产损失，由王德洪承担70%的赔偿责任，由天津市西青区宏旨木材交易市场承担10%的赔偿责任，由邵俊刚承担20%的赔偿责任相对合理。关于焦点二，起点配货站因火灾遭受财产损失的数额问题。民太安财产保险公估股份有限公司天津分公司出具公估报告，系依法委托有资质的评估单位作出的，评估所依据的材料亦经过原、被告质证，程序合法，内容真实、客观，可以作为定案依据。但起点配货站作为从事物流行业的单位，其被烧毁的货物均是接受托运人委托，需要运输的货物，起点配货站本身并非货物所有人，其虽提供部分证据证明已将损失赔偿给货物所有人，但所提供的证据中没有货运单据，根据日常惯例，托运人应持相关运单向承运人索赔，而起点配货站并未提供托运人应持有的运单，故其主张已将损失赔偿给货物所有人证据不足，不予采信，其可待有新的证据后另行主张。一审法院支持起点配货站目前的损失为彩钢房办公室的7560元。判决：一、被告王德洪于本判决生效之日起十日内赔偿原告天津市起点安顺达配货站财产损失7560元的70%计5292元；二、被告天津市西青区宏旨木材交易市场于本判决生效之日起十日内赔偿原告天津市起点安顺达配货站财产损失7560元的10%计756元；三、被告天津市西青区宏旨木材交易市场于本判决生效之日起十日内给付被告王德洪鉴定费21376元的10%计2137.6元；四、被告邵俊刚于本判决生效之日起十日内赔偿原告天津市起点安顺达配货站财产损失7560元的20%计1512元；五、被告邵俊刚于本判决生效之日起十日内给付被告王德洪鉴定费21376元的20%计4275.2元；六、驳回原告天津市起点安顺达配货站的其他诉讼请求。如果未按本判决规定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取2391元、保全费1720元，共计4111元，由原告天津市起点安顺达配货站负担3977元（已收讫），由被告王德洪负担94元，由被告天津市西青区宏旨木材交易市场负担13元，由被告邵俊刚负担27元。二审中，当事人没有提交新证据。本院查明，天津市西青区宏旨木材交易市场于2018年9月21日注销。玖街村委会提起的注销申请，并出具《清理债务完结证明》，记载：“我村委会下属企业天津市西青区宏旨木材交易市场因经营不善，申请注销，经村委会研究决定同意该企业注销，同时我村委会对该企业已组织清算，该企业所有债务已全部清理完结，无遗留问题。”本院二审查明的其他事实与一审法院查明的案件事实一致，本院予以确认。本院认为，本案的争议焦点为王德洪和陈运良、陈永岗的租赁关系在火灾发生时是否已经解除以及邵俊刚承担的赔偿比例是否恰当。关于王德洪主张陈运良、陈云岗父子实际承租并控制涉诉场地，应由其承担损害赔偿责任的问题，因王德洪在公安部门的笔录中认可陈运良父子在事故发生前已表示不再承租涉诉场地，现场虽仍有陈运良父子的木材存放，但火灾事故并未引燃存放的木材，且陈运良父子已将钥匙交还，其并未实际控制涉诉场地，现主张陈运良父子承担责任，依据不足，本院不予支持。王德洪作为起火的6号场地的承租人，对场地的安全疏于建设和管理，应对火灾造成的损失承担赔偿责任。邵俊刚承租的8号场地虽不是起火地点，但邵俊刚自建并出租的房屋不符合消防安全标准，对火灾发生亦存在过错。天津市西青区宏旨木材交易市场作为市场的管理者，未能及时发现并排查消防隐患，亦应对火灾造成的损失承担赔偿责任。但天津市西青区宏旨木材交易市场已注销，其责任应由其开办单位玖街村委会承担，本院对此予以变更。综上所述，王德洪、邵俊刚的上诉请求均不能成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款、第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：一、维持天津市西青区人民法院（2017）津0111民初9171号民事判决第一、四、五、六项；二、变更天津市西青区人民法院（2017）津0111民初9171号民事判决第二项为天津市西青区杨柳青镇玖街村民委员会于判决生效之日起十日内给付天津市起点安顺达配货站财产损失7560元的10%计756元；三、变更天津市西青区人民法院（2017）津0111民初9171号民事判决第三项为天津市西青区杨柳青镇玖街村民委员会于判决生效之日起十日内给付王德洪鉴定费21376元的10%计2137.6元；四、驳回王德洪、邵俊刚的上诉请求。一审案件受理费2391元，保全费1720元，共计4111元，由天津市起点安顺达配货站负担3977元，由王德洪负担94元，由天津市西青区杨柳青镇玖街村民委员会负担13元，由邵俊刚负担27元。二审案件受理费共计730元，由王德洪负担680元，由邵俊刚负担50元。本判决为终审判决。审判长  张玉明审判员  张 炜审判员  王 路二〇二〇年一月十四日法官助理杨纪雷书记员于蓓附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：1．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十九条第一款：第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。……2．《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；……