安徽省凤台县人民法院刑 事 判 决 书（2019）皖0421刑初233号公诉机关安徽省凤台县人民检察院。被告人江多永，男，1968年8月8日出生于安徽省凤台县，汉族，初中文化，凤台县水政监察大队工作人员，住安徽省凤台县。因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2019年6月3日被凤台县人民检察院取保候审，同年7月22日被凤台县人民法院取保候审，同年9月3日被凤台县人民法院决定逮捕，同日被执行逮捕。现羁押在凤台县看守所。辩护人孙方桃，安徽繁星律师事务所律师。被告人王琦，男，1987年8月21日出生于安徽省凤台县，汉族，高中文化，凤台县茨淮新河八一林牧场工作人员，2015年5月起被借调到凤台县水政监察大队工作，住安徽省凤台县城关镇凤城大道凤凰花园11号楼401室。因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2019年6月3日被凤台县人民检察院取保候审，同年7月22日被凤台县人民法院取保候审，同年9月3日被凤台县人民法院决定逮捕，同日被执行逮捕。现羁押在凤台县看守所。辩护人薛杰，安徽薛杰律师事务所律师。被告人王培，男，1984年6月25日出生于安徽省凤台县，汉族，大专文化，凤台县东风湖电力排灌总站工作人员，2014年9月至2018年8月被借调到凤台县水政监察大队工作，2018年9月1日起被借调到凤台县水利局水政水资源股工作，住安徽省凤台县原县委家属楼。因涉嫌犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2019年6月3日被凤台县人民检察院取保候审，同年7月22日被凤台县人民法院取保候审，同年9月3日被凤台县人民法院决定逮捕，同日被执行逮捕。现羁押在凤台县看守所。辩护人李传军，安徽州来律师事务所律师。辩护人刘传辉，安徽永幸律师事务所律师。凤台县人民检察院以凤检刑诉[2019]200号起诉书指控被告人江多永、王琦、王培犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，于2019年7月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年9月10日、12月30日公开开庭审理了本案。凤台县人民检察院指派检察员贺某出庭支持公诉，被告人江多永及其辩护人孙方桃、被告人王琦及其辩护人薛杰、被告人王培及其辩护人李传军、刘传辉到庭参加诉讼。在本案审理过程中，凤台县人民检察院于2019年10月17日认为需要补充侦查，建议延期审理，本院依法于同日同意延期审理。同年11月15日凤台县人民检察院提请本院恢复审理，本院于同日决定恢复审理。本案现已审理终结。凤台县人民检察院指控:2017年12月至2018年10月期间，胡某（已起诉）伙同他人利用从蚌埠市怀远县购买的一条16寸（泵尺寸）无证采砂船，在未取得采砂许可证的情况下，在淮河水域淮南段九里湾禁采区多次非法采砂，非法采砂矿产品价值968000元。期间，被告人江多永、王琦、王培作为凤台县水政监察大队执法队员，利用打击淮河河道凤台段非法采砂活动的职务便利，采用手机通话或手机短信等形式，多次向非法采砂人员胡某通风报信，泄漏和提供有关查禁非法采砂行动的执法行动信息。同时三人曾多次接受执法管理对象胡某的吃请，收受胡某的烟酒礼品。公诉机关指控上述事实向法庭举出的证据有：1、被告人江多永、王琦、王培的供述；2、证人证言；3、书证；4电子数据等证据。据此，公诉机关认为，被告人江多永、王琦、王培身为查处非法采砂活动的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚，三人的行为构成帮助犯罪分子逃避处罚罪。被告人江多永、王琦、王培归案后如实供述犯罪事实，依法可从轻处罚。公诉机关提请本院依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条，第六十七条第三款之规定，对被告人江多永、王琦、王培予以判处。被告人江多永对公诉机关指控的事实及罪名无异议。其辩护人辩护提出，被告人江多永主动到监委投案，如实供述犯罪事实，系自首，积极退赃，建议对其从轻处罚并判处缓刑。被告人王琦对公诉机关指控的事实及罪名无异议。其辩护人辩护提出，被告人王琦主动到监委投案，如实供述犯罪事实，系自首，积极退赃，建议对其从轻处罚。被告人王培对公诉机关指控的事实及罪名无异议。其辩护人辩护提出，被告人王培在监委核查中，如实供述犯罪事实，系自首，积极退赃，建议对其从轻处罚并免予刑事处罚。经审理查明：2017年12月至2018年10月期间，胡某（已判刑）伙同他人利用从蚌埠市怀远县购买的一条16寸（泵尺寸）无证采砂船，在未取得采砂许可证的情况下，在淮河水域淮南段九里湾禁采区多次非法采砂，非法采砂矿产品价值968000元。期间，被告人江多永、王琦、王培作为凤台县水政监察大队执法队员，利用打击淮河河道凤台段非法采砂活动的职务便利，采用手机通话或手机短信等形式，多次向非法采砂人员胡某通风报信，泄漏和提供有关查禁非法采砂行动的执法行动信息。同时，三人曾多次接受执法管理对象胡某的吃请，收受胡某的烟酒礼品。另查明：被告人江多永于2019年4月20日接到通知后主动到凤台县纪委、监委接受调查；被告人王培于2019年4月21日接到通知后主动到凤台县纪委、监委接受调查；被告人王琦于2019年4月22日接到通知后主动到凤台县纪委、监委接受调查。被告人江多永退出3000元；被告人王培退出1040元；被告人王琦退出520元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明，证据来源合法、有效，所证内容客观真实，依法予以确认。1、证人胡某的证言，证实2018年春节前后其开始在淮河毛集段、凤台段、潘集段非法采砂，在采砂期间，为了能够掌握联合检查行动的信息，其给凤台县河道采砂联合检查组的江多永送了四箱五年口子窖、四条金皖烟，送给王培四条金皖烟，送给王琦两条金皖烟，并经常请他们吃饭，和他们搞好关系。其主要是联系他们形势紧不紧，什么时候有大的行动，有时候会联系他们检查组什么时候查，哪些人值班等信息，他们就把相关的情况告诉其。江多永、王琦给其透漏信息多一些，大约有五六次，王培少一点，大约有两三次。他们并没有主动打电话给其透漏消息，都是其打电话或者短信问他们情况时，他们说的。2、被告人供述（1）被告人江多永的供述，证实其从2007年4月至今在凤台县水政监察大队工作，水政监察大队主要负责水资源管理和水资源费征收，对淮河非法采砂进行打击。2017年4月份其认识了胡某，之后胡某多次约其吃饭，期间还送给其四箱五年口子窖和四条金皖烟，其就利用职务便利和掌握联合执法行动信息的条件，为胡某提供执法行动信息。（2）被告人王琦的供述，证实其从2015年6、7月份至今在凤台县水政监察大队工作，主要参与联合执法河道采砂值班和处理水事案件。2017年7、8月份其认识了胡某，之后胡某多次找其吃饭，还送给其两条金皖烟，其利用掌握打击非法采砂行动动态信息的职务之便，向胡某通风报信。（3）被告人王培的供述，证实其从2014年9月至2018年9月在凤台县水政监察大队工作，2018年9月至今在凤台县水利局水政股工作，其作为水政行政执法人员，主要参与打击淮河河道凤台段非法采砂联合执法行动和非法取用地下水检查。2018年春节前后，其通过江多永认识了胡某，后胡某多次约其和江多永吃饭，还送给其四条金皖烟，其在2018年1月至2018年10月之间利用职务之便向胡某通风报信。3、书证（1）统一社会信用代码证，事业单位法人证书及凤台县水利局出具的情况说明，证实凤台县水政监察大队、凤台县东风湖电力排灌总站、凤台县茨淮新河八一林牧场均属事业单位法人，隶属于凤台县水利局，凤台县水利局机构性质为行政机关。（2）中共凤台县委机构编制委员会办公室出具的编制证明，证实江多永系凤台县水政监察大队在编在岗工作人员，并纳入全省机构编制实名制系统管理。王琦系凤台县茨淮新河八一林牧场在编在岗工作人员，并纳入全省机构编制实名制系统管理。王培系凤台县东风湖电力排灌总站在编在岗工作人员，并纳入全省机构编制实名制系统管理。（3）凤台县机构编制委员会文件，证实凤台县水政水资源办公室更名为凤台县水政监察大队，2013年8月14日县编委会研究同意将凤台县水政监察大队变更为全额拨款，事业单位编制10名，领导职数两名，隶属凤台县水利局领导。（4）凤台县水利局出具的江多永、王琦、王培个人简介，证实江多永从2004年4月起在凤台县水利局水政监察大队上班至今，属于全额财政事业编制，工人身份，参与打击非法采砂联合执法活动，是其从事工作之一。王琦从2009年5月退伍安置于茨淮新河八一林牧场工作，属于自收自支事业单位编制，2012年5月借调到凤台县水利局机关，2015年5月借调到凤台县水政监察大队工作至今，参与打击非法采砂联合执法活动，是其从事工作之一。王培从2009年10月至2014年8月在凤台县东风湖排灌站工作，属于自收自支的事业单位，干部身份，2014年9月至2018年8月借调至凤台县水政监察大队工作2018年9月借调至水利局水政水资源股工作至今，2014年9月至2018年8月参与打击非法采砂联合执法活动，是其从事工作之一。（5）执法人员信息、凤台县水利局出具的江多永等通知关于执法证情况的说明，证实江多永于2012年6月12日至2015年6月12日取得行政执法资格，2015年6月12日至2018年9月执法证过期，2018年9月13日经统一考试，第二次考取了行政执法证。王琦、王培于2018年9月考取的行政执法证。（6）凤台县水利局出具的关于淮河河道凤台段联合打击非法采砂的情况说明，证实2016年9月19日凤台县政府成立了凤台县淮河河道环境综合整治与打击非法采砂工作领导小组，参与部门主要为公安、水利、河道、海事，工作模式采取联合值守、联合执法、部门联动的形式，目前4家部门在一线执法的执法人员约30人左右。（7）2017年、2018年凤台县打击河道非法采砂值班表，证实2017年1月1日至2018年8月31日，江多永、王琦、王培均参与值班三组轮班，一组三至四人，江多永和王培一组，王琦和其他人一组，2018年9月1日以后王培不再参与值班。（8）机主信息，证实17755405222机主为胡某，138××××5588机主为江多永，187××××8993机主为王培。（9）凤台县监察委员会扣押通知书、扣押清单，解除扣押通知书，证实2019年4月20日对江多永的两部华为手机予以扣押，4月21日对王培的两部手机予以扣押，4月22日、4月23日分别解除扣押。（10）凤台县监察委员会出具的相关情况说明，证实江多永、王琦、王培三人利用手机向胡某通风报信的时间已超过可查询范围，胡某的三部手机经凤台县公安局网安大队进行了电子证据勘验检查工作，江多永、王培分别有两部手机由凤台县公安局网安大队进行电子数据勘验，二人均只有一部手机曾用于与胡某联系，并提供电子证据检查记录。（11）电子证据检查工作记录，证实胡某的手机号码152××××1746与王培、江多永、王琦有多次通话记录，其中2018年9月29日夜、9月30日凌晨和王培有6次记录，2018年9月23日至10月9日和江多永有23次记录，2018年9月23日至10月12日与王琦有16次记录。江多永在2017年12月24日至2018年1月2日与胡某137××××5522有14次通话记录，在2018年1月8日至2018年4月9日与胡某17755405222有43次通话记录，在2018年4月14日至2018年10月9日与胡某152××××1746有67次通话记录。王培在2018年7月3日与2018年8月17日与胡某137××××5522有11次通话记录，2018年7月16日至2018年8月30日与胡某17755405222有39次通话记录。（12）凤台县监察委员会关于被告人江多永、王培、王琦到案经过，证实凤台县监察委员会接江多永、王培、王琦三人涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚一案线索，线索内容包括江多永、王培、王琦利用职务之便，向非法采砂人员通风报信、提供帮助。2019年4月20日至4月22日凤台县监察委员会通过凤台县水利局，分别通知江多永、王培、王琦，江多永、王培、王琦主动到凤台县纪委监察委谈话点进行谈话，三人积极配合调查，全部交代了自己违法违纪事实。2019年5月2日凤台县纪委监察委立案后，通过凤台县水利局分别通知三人，三人主动到凤台县纪委监察委办案点接受讯问，三人在接受讯问过程中积极配合，如实交代了犯罪事实。（13）凤台县监察委员会关于被告人江多永、王培、王琦退赃情况的说明，证实江多永退出3000元；王培退出1040元；王琦退出520元。（14）户籍证明，证实被告人江多永出生于1968年8月8日；被告人王琦出生于1987年8月21日；被告人王培出生于1984年6月25日。三被告人案发时均系完全刑事责任能力人。被告人江多永、王琦、王培对公诉机关指控的事实及罪名无异议。被告人江多永、王琦、王培的辩护人均辩护提出，被告人江多永、王琦、王培接通知后，主动到凤台县监察委员会，如实供述犯罪事实，系自首的辩护意见，经查，凤台县监察委员会接江多永、王培、王琦三人利用职务之便，向非法采砂人员通风报信、提供帮助，涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚一案线索后，通过凤台县水利局通知被告人江多永、王培、王琦到凤台县监察委，三人到案后虽然能如实供述犯罪事实，但其三人不是主动投案，依法可认定为坦白，不能认定为自首，故辩护意见不成立，本院不予采纳。被告人江多永的辩护人辩护提出，被告人江多永归案后如实供述犯罪事实，积极退赃，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。但辩护人辩护提出，建议对被告人江多永判处缓刑的辩护意见不能成立，本院不予采纳。被告人王琦的辩护人辩护提出，被告人王琦归案后如实供述犯罪事实，积极退赃，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。被告人王培的辩护人辩护提出，被告人王培归案后如实供述犯罪事实，积极退赃，建议对其从轻处罚的辩护意见成立，本院予以采纳。但辩护人辩护提出，建议对被告人王培免予刑事处罚的辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为：被告人江多永、王琦、王培身为查处非法采砂活动的工作人员，向犯罪分子通风报信，帮助犯罪分子逃避处罚，三被告人的行为均构成帮助犯罪分子逃避处罚罪，依法应予以惩处。凤台县人民检察院指控的事实及罪名成立，本院予以确认。被告人江多永、王琦、王培归案后如实供述犯罪事实，依法予以从轻处罚。被告人江多永、王琦、王培退出赃物折款，依法酌情从轻处罚。根据被告人江多永、王琦、王培的犯罪事实、性质、情节，依照《中华人民共和国刑法》第四百一十七条，第六十七条第三款，第六十四条之规定，判决如下：一、被告人江多永犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑七个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月3日起至2020年4月2日止。）二、被告人王琦犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处拘役六个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月3日起至2020年3月2日止。）三、被告人王培犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处拘役六个月；（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年9月3日起至2020年3月2日止。）四、三被告人退出的赃物折款，依法上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省淮南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙永强审 判 员  李晓敏人民陪审员  李 芳二〇二〇年一月二十一日书 记 员  杨 建附相关法律条文《中华人民共和国刑法》条文第四百一十七条有查禁犯罪活动职责的国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。