陕西省西安市中级人民法院陕西省西安市中级人民法院 民  事  裁  定  书 （2020）陕01民终4号 上诉人（一审原告）赵丽丽，女，汉族，1973年9月4日出生，住西安市临潼区。委托诉讼代理人董依晨，陕西丰瑞律师事务所律师。被上诉人（一审被告）西安市临潼区骊山新家园社区卫生服务中心，住所地西安市临潼区国家旅游度假区骊山新家园安置区。法定代表人邢姚峰，该单位董事长。委托诉讼代理人张家驹，陕西骊剑律师事务所律师。上诉人赵丽丽因与被上诉人西安市临潼区骊山新家园社区卫生服务中心（以下称“新家园卫生中心”）劳动争议纠纷一案，不服西安市临潼区人民法院（2019）陕0115民初2603号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2020年1月2日立案后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。赵丽丽上诉请求：1.撤销一审民事裁定，改判为支持赵丽丽的一审诉讼请求。2.判令新家园卫生中心承担本案一审、二审全部诉讼请求。事实和理由：2019年4月16日西安市临潼区劳动人事争议仲裁委员会作出临劳仲定字（2018）第176号裁定书对临劳人仲决字（2018）第176号裁决书予以补正。赵丽丽在收到（2018）第176号裁定书后十五日内向人民法院提起诉讼。根据仲裁法、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第二百四十五条规定，补正裁定仅可就因法官疏忽大意或其他原因造成的笔误进行补正，不得对法律文书中认定的事实、适用法律，对实体权利和程序权利的裁判进行补正。（2018）第176号裁定书虽名为裁定书，但实际所补正内容显然属于对赵丽丽实体利益的重大变更，超出笔误范围，一审法院不能仅以文书名称判定其为补正裁定。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，劳动争议仲裁委员会为纠正原裁决错误重新作出裁决，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理。（2018）第176号裁定书是为纠正原裁决对赵丽丽年假工资部分认定重新作出裁判文书，属于仲裁委员会为纠正原裁决错误重新作出的裁决。赵丽丽对该裁决不服，并于起诉期限内向法院起诉，人民法院应予受理。另，（2018）第176号裁定书是仲裁委员会应赵丽丽申请作出的裁决，仲裁委员会明确告知赵丽丽此裁定为重新作出的裁决书，且该裁定作出之日即为原裁决生效之日。综上，一审法院以赵丽丽超过起诉期限为由，驳回赵丽丽起诉，认定事实不当，适用法律错误。请求二审法院撤销一审判决，改判支持赵丽丽的一审诉请。新家园卫生中心辩称，赵丽丽收到仲裁裁决书后十五日内并未向人民法院起诉，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第50条规定，本案仲裁裁决已经发生法律效力，赵丽丽未在法定期限内起诉，是对自己权利的放弃。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，为维护生效裁判文书的既定效力，请求驳回上诉，维持原裁定。赵丽丽向一审法院起诉请求：1、判令新家园卫生中心恢复赵丽丽劳动关系，并向赵丽丽支付违法解除劳动关系之日至仲裁之日期间工资共计87750元（2017年9月6日-2019年4月16日，按平均4500元/月）；2、判令新家园卫生中心向赵丽丽支付2017年春节2天加班费920.58元，2017年2月病例绩效700元（20元/份），2017年年终奖500元；3、判令新家园卫生中心向赵丽丽支付2016年年假工资2301.3元，2017年年假工资1380.88元，共计3682.18元；4、判令新家园卫生中心向赵丽丽支付连续超长加班工资1741.74元（2017年3月7、8、10、11日连续夜班）；5、判令新家园卫生中心赔偿赵丽丽因未办理社保及缴纳社会保险费造成的经济损失，养老保险15613.2元（3252.75*20%*24月：2015年10月-12月；2016年；2017年1月，9-12月；2018年1-4月；其他保险共3252.75*13%*31=13108.5元）；6、判令新家园卫生中心向赵丽丽支付满一年未签劳动合同二倍工资中一倍49500元（工资4500元/月，共11月）；7、判令新家园卫生中心向赵丽丽赔偿失业保险金9072元（1512元*6个月，满两年不足三年领取六个月）；8、判令新家园卫生中心向赵丽丽赔偿违法解除劳动合同赔偿金、违约金等22500元；9、判令新家园卫生中心向赵丽丽赔偿精神损失费两万元；10、本案诉讼费由新家园卫生中心承担。一审法院认为，赵丽丽、新家园卫生中心因解除劳动关系发生争议，赵丽丽将新家园卫生中心诉至西安市临潼区劳动人事争议仲裁委员会，后该委就该案进行了裁决，赵丽丽不服诉至一审法院；新家园卫生中心辩称赵丽丽起诉超过了15日的起诉期限，不属于基层法院受理的范围。经查，该委就本案于2019年4月1日作出“临劳人仲决字（2018）第176号”裁决书，并于2019年4月8日向赵丽丽送达，载明“双方当事人对仲裁裁决不服的，可自收到本裁决之日起十五日内向有管辖权的人民法院起诉，期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。”2019年4月16日该委又以原裁决内容有错漏，应予补正，作出“临劳仲定字（2018）第176号”裁定书，并于2019年4月17日向赵丽丽进行了送达，后赵丽丽于2019年4月30日向一审法院提起诉讼。一审法院认为，临劳仲定字（2018）第176号裁定书是对临劳人仲决字（2018）第176号裁决书的补正，双方的诉权应以其收到裁决书的时间进行起算，现赵丽丽以裁定书送达的时间为依据提起诉讼，于法无据，已超过法律规定的起诉期限，依法应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第一款第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回赵丽丽的起诉。本院二审庭审结束后，赵丽丽的委托代理人董依晨律师向本院提交西安市临潼区劳动人事争议仲裁院于2020年1月13日给本院的《情况说明》。该《情况说明》中陈述因赵丽丽不服（2018）第176号裁决书向仲裁委提出异议，仲裁委出具了（2018）第176号裁定书，送达时口头告知赵丽丽如仍对裁决事项不服，有权在（2018）第176号裁定书生效后十五日内向法院起诉。本院认为，西安市临潼区劳动人事争议仲裁委员会临劳人仲决字（2018）第176号裁决书上载明：“期满不起诉的，裁决书即发生法律效力”。本案中，西安市临潼区劳动人事争议仲裁委员会向双方当事人送达临劳仲定字（2018）第176号裁定书时，临劳人仲决字（2018）第176号裁决书尚未生效，还在法定十五日的起诉期内，尚有6天才过起诉期限。虽然西安市临潼区劳动人事争议仲裁委员会作出的临劳仲定字（2018）第176号裁定书对临劳人仲决字（2018）第176号裁决书的裁决主文予以补正，增加了新家园卫生中心的履行义务，但由于该裁定书作出时原裁决书尚在法定起诉期限内，故并未影响原裁决书的起诉期限。赵丽丽不服临劳人仲决字（2018）第176号裁决书，应当自收到该裁决书之日起十五日内向一审法院起诉，即其2019年4月8日收到临劳人仲决字（2018）第176号裁决书，应当在2019年4月23日之前起诉。现赵丽丽于2019年4月30日向一审法院起诉，已超过法定起诉期限。一审法院以赵丽丽的起诉超过法定起诉期限为由裁定驳回，并无不当，于法有据，应予维持。赵丽丽二审庭审后提交西安市临潼区劳动人事争议仲裁院2020年1月13日给本院的《情况说明》，主张起诉期限从收到临劳仲定字（2018）第176号裁定书时重新计算，其起诉未超过法定期限。依据《劳动人事争议仲裁组织规则》第九条规定，“仲裁委员会下设实体化的办事机构，具体承担争议调解仲裁等日常工作。办事机构称为劳动人事争议仲裁院，设在人力资源社会保障行政部门。仲裁院对仲裁委员会负责并报告工作。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十九条规定，“劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。劳动争议仲裁委员会依法履行下列职责：（一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员；（二）受理劳动争议案件；（三）讨论重大或者疑难的劳动争议案件；（四）对仲裁活动进行监督。劳动争议仲裁委员会下设办事机构，负责办理劳动争议仲裁委员会的日常工作。”劳动人事争议仲裁委员会由人力资源和社会保障局、工会、用人单位等机构代表组成，下设劳动人事争议仲裁院作为办事机构，劳动人事争议仲裁院设立在人力资源和社会保障局内。劳动人事争议仲裁院作为劳动人事争议仲裁委实体化机构，属于人力资源和社会保障局的下属单位。因此，西安市临潼区劳动人事争议仲裁院作为人社局内设部门，无法定职责对西安市临潼区劳动人事争议仲裁委员会作出的临劳人仲决字（2018）第176号裁决书的起诉期限予以变更、解释或说明。西安市临潼区劳动人事争议仲裁院作为办事机构，对外行文出具《情况说明》，缺乏法律依据和事实依据。综上，赵丽丽的上诉理由不能成立，依法应予驳回。一审法院认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。  审 判 长  崔  志  刚审  判  员  韩      娟审  判  员  许      超 二○二○年一月二十日 书 记 员   李  婷  婷 1