陕西省定边县人民法院 民 事 判 决 书                           （2019）陕0825民初8219号 原告杨某某，男。被告马某某，男。原告杨某某与被告马某某承揽合同纠纷一案，本院于2019年11月1日立案受理后，依法由审判员李树槐适用简易程序公开开庭进行了审理，原、被告均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告杨某某诉称，2017年被告马某某从某某县卫生局承包了农村改厕项目工程，被告马某某挂靠的是一家某某公司。同年4月14日被告马某某将该农村改厕项目工程转包给了原告，并签订了《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》，合同约定在XX镇XX村XX村给农户建厕所155个，每个厕所2450元；原告包工包料，建厕所用的砖、水泥、沙子、门及盖板都由原告购买，工人工资也由原告支付，厕所便盆和化粪池皮桶由某某县卫生局统一发放；税费和管理费由被告马某某承担，原告不承担；2017年4月10日开工，2017年7月10日竣工，施工时间90天。合同签订后原告就开工，后因正值农忙季节，有的农户忙于收秋，人不在，干不成活，就耽误了时间。加之村上有的农户不建，结果只建了147个，就在147个中原告实际只建了145个，有两家户主是工匠，材料是原告的，户主自己建的。另外八家农户没建是有两户人不在，听说户主在坐禁闭，下剩六户不在村上居住，人不回来，没有建成，被告马某某又在某某镇某某村联系了六户，原告给建了，所以共建153个，按合同约定少建了2个，于2017年11月份竣工。后经某某县卫生局组织各部门验收合格，早已投入使用。2018年4月7日，原告与被告马某某结算时以在XX镇XX村XX村建厕所145个加上在某某镇某某村建了6个共计151个结账的，被告马某某并向原告出具结账单一支，结账单上写到下欠原告厕所工程款163170元，其中包括在XX镇XX村XX村建厕所工程款82670元，被告在工程款中扣除质保金25000元，被告收原告在某某镇某某村工程押金10000元，被告欠原告在某某镇某某村建厕所工程款40000元，还有原告在XX镇XX村XX村建厕所时，由于秋收农忙雇不上工人，其它工队都给承包方补钱，经原、被告协商被告给原告补钱5500元。原告在某某镇某某村建厕所时被告担心原告建到中途不干，所以收原告工程押金10000元，如果原告中途不干，押金10000元就归被告，干完了被告就应将工程押金10000元返还给原告，原告干完工程后被告没有给原告返还。在某某镇某某村建厕所被告欠原告工程款40000元与被告收原告工程押金10000元，都加到了163170元中，所以在结账单上注明“罗庞塬全清”和“有一万元欠据作废”。在XX镇XX村XX村建厕所时，被告在工程款中扣除质保金25000元，因出具结账单时还没有到给付质保金时间，所以在结账单上注有从163170元中减去质保金25000元，下剩138170元。给付质保金时间已过，被告没有给付，所以原告一并提起诉讼，请求追要。合同约定第一批款被告给了原告，中途工程验收合格后40%没有给，后面的也没给，只是在结算时，因为门和盖板是被告联系的，当时被告扣除了门和盖板钱。原告诉讼请求1.依法判令被告给付原告工程款163170元；2.支付欠款相应利息；3.被告承担本案诉讼费用。原告杨某某向法庭提交了以下证据： 第一组证据原告身份证复印件一份，证明原告杨某某的身份事项。第二组证据《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》复印件一份，证明2017年4月14日原告杨某某与被告马某某签订了公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同。第三组证据某某县某某镇某某村农村改厕花名册复印件一份，证明原告杨某某在被告马某某承包的某某镇某某村农村改厕工程中又建厕所6个。第四组证据结账单一支，证明2018年4月7日原、被告经结算被告马某某欠原告杨某某农村建厕所工程款、质保金及工程押金等款共计163170元。第五组证据收据一支，证明2015年4月6日被告马某某曾收到原告杨某某在某某县某某镇某某村建厕所工程押金10000元。被告马某某辩称，2017年被告从某某县卫生局承包出来农村改厕项目工程，被告联系挂靠在某某市利民建设工程有限公司名下，法定代表人是娄清杰。同年4月14日被告与原告杨某某签订了《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》。合同约定在XX镇XX村XX村给农户建厕所155个，每个厕所2450元；原告杨某某包工包料，建厕所用的砖、水泥、沙子、门及盖板都由原告购买，只是被告给原告联系了门和盖板在哪里购买，便盆和化粪池皮桶由某某县卫生局统一发放；税费和管理费由被告承担，原告杨某某不承担；2017年4月10日开工，2017年7月10日竣工，施工时间90天。合同签订后原告杨某某就开工，后因正值农忙季节，有的农户忙于收秋，人不在，干不成活，就耽误了时间，于2017年11月份竣工，共建了厕所147个，被告联系原告又在某某镇某某村建了6个，共建了153个，按合同约定原告少建2个，2017年11月份竣工后通过某某县卫生局组织各部门验收合格。被告给过原告杨某某钱，第一次给了30000元，不是在2017年就是在2018年，具体时间被告忘了。第二次在验收合格后给了原告110000元，两次加起来好像给了140000几，再没有给。因建厕所的门和盖板是被告联系的，所以被告扣除了门和盖板钱，剩下的钱加上被告收原告在某某镇某某村建厕所工程押金10000元，还有原告在某某镇某某村建厕所被告欠原告工程款40000元，再有原告说在XX镇XX村XX村建厕所赔了，让被告给补点钱，被告就给原告好像补钱8000元，总之2018年4月7日结账单是被告出具的，被告欠原告163170元。在某某镇某某村建厕所被告欠原告工程款40000元与被告收原告工程押金10000元，都加到了163170元中，被告在给原告出过结账单时，就在结账单上注明“罗庞塬全清”和“有一万元欠据作废”。原告在某某镇某某村建厕所时被告担心原告建到中途不干，所以收原告工程押金10000元，如果原告中途不干，押金10000元就归被告，干完了被告就将工程押金10000元返还给原告。在XX镇XX村XX村建厕所时，被告在工程款中扣除质保金25000元，因出具结账单时还没有到给付质保金时间，所以在结账单上注有从163170元中减去质保金25000元，下剩138170元是被告应该给原告的，给付质保金时间也过了。原、被告签订的合同约定建厕所155座，但原告只建了153个，2个原告没有建。2018年4月7日原、被告结算时以153个结算的，应在结算款163170元中扣除。2018年2月9日某某县审计局审计时扣了6653元，应由原告承担。被告马某某向法庭提交了以下证据：某某县审计局审计决算单复印件一份，证明2018年2月9日某某县审计局在审计被告马某某工程量时扣了被告马某某规费6653元，应由原告杨某某承担。经质证被告马某某对原告杨某某提交的第一组证据原告杨某某身份证复印件一份、第二组证据《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》复印件一份、第三组证据某某县某某镇某某村农村改厕花名册复印件一份及第五组证据收据一支均无异议;对原告杨某某提交的第四组证据结账单一支的真实性认可，但数字在结算时计算错了，应按153个计算。经质证原告杨某某对被告马某某提交的证据某某县审计局审计决算单复印件一份不认可，原告不承担，审计决算单上时间是2018年2月9日，被告马某某给原告出具结账单时间是2018年4月7日，就是说审计在前出具结账单在后，被告给原告出具结账单时为什么没有扣除。本院对原告杨某某与被告马某某所提交的证据作如下认定：对原告杨某某提交的第一组证据原告杨某某身份证复印件一份，经与原件核对无异，因其为国家相关部门依法颁发，故予以认定；对原告提交的第二组证据《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》复印件一份、第三组证据某某县某某镇某某村农村改厕花名册复印件一份及第五组证据收据一支，经质证被告马某某均无异议，故本院皆予以认定；对原告杨某某提交的第四组证据结账单一支，因该证据是原、被告经结算由被告马某某出具，应视为是原、被告真实意思的表示，故本院对该证据亦予以认定。对被告马某某提交的证据某某县审计局审计决算单复印件一份,因该证据为复印件，无法确认其真实性，且该证据无名称、无收费单位、无缴费人、也无金额6653元，无法确认其合法性和关联性性，故本院对该证据不予认定。本院根据当事人陈述、举证、质证及认证查明以下事实，2017年被告马某某在某某县卫生局承包了农村改厕项目工程，挂靠在某某市利民建设工程有限公司名下，同年4月14日被告马某某将该农村改厕项目工程以个人名义转包给原告杨某某，并签订了《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》，合同约定在XX镇XX村XX村给农户建厕所155个，每个厕所2450元；原告杨某某包工包料，建厕所用的砖、水泥、沙子、门及盖板均由原告杨某某购买，工人工资也由原告杨某某支付，厕所便盆和化粪池皮桶由某某县卫生局统一发放；税费和管理费由被告马某某承担，原告杨某某不承担；2017年4月10日开工，2017年7月10日竣工，施工时间90天。合同签订后原告杨某某就开始施工，后因秋收农忙，有的农户人不在，耽误了时间，加之村上有的农户不建，结果只建了147个，另外八家农户没建。被告马某某又在某某镇某某村联系了六户，原告杨某某又给建了，共计建厕所153个，按合同约定少建厕所2个，于2017年11月份竣工。后经某某县卫生局组织各部门验收合格，已投入使用。2018年4月7日原告杨某某与被告马某某经结算被告欠原告163170元，被告马某某并向原告杨某某出具结账单一支，其中包括在XX镇XX村XX村建厕所工程款82670元，被告马某某在该工程款中扣除原告杨某某质保金25000元，被告马某某收原告杨某某在某某镇某某村工程押金10000元，被告马某某欠原告杨某某在某某镇某某村建厕所工程款40000元，还有原告杨某某在XX镇XX村XX村建厕所时，由于秋收农忙雇不上工人，经原、被告协商被告马某某给原告杨某某补钱5500元。被告马某某给付在XX镇XX村XX村建厕所质保金时间已过，被告马某某没有给付。原告诉讼请求1.依法判令被告给付原告工程款163170元；2.支付欠款相应利息；3.被告承担本案诉讼费用。本院认为，最高人民法院《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条规定“建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的”。本案被告马某某没有建筑施工企业资质，其借用某某市利民建设工程有限公司资质在某某县卫生局承包了农村改厕项目工程，后将该农村改厕项目工程以个人名义转包给原告杨某某，并签订了《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》，故依法确认原、被告所签订的《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》无效。最高人民法院《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案原、被告所签订的《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》虽然无效，但原告杨某某所承包的在XX镇XX村XX村建厕所工程已竣工，且经某某县卫生局组织各部门验收合格，故原告杨某某追要该工程款的诉请应依法予以支持。《中华人民共和国民法通则》第八十四条规定“债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务”。本案原告杨某某是债权人，被告马某某是债务人，原告杨某某有权要求被告马某某履行给付欠款义务，故原告杨某某追要被告马某某在该工程款中扣除原告杨某某质保金25000元、被告马某某收原告杨某某在某某镇某某村建厕所工程押金10000元、被告马某某欠原告杨某某在某某镇某某村建厕所工程款40000元及被告马某某补给原告杨某某钱5500元的诉请应依法予以支持。最高人民法院《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条第三款规定“当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持”。本案原告杨某某所承包的在XX镇XX村XX村建厕所工程为包工包料，即原告杨某某需垫资，但原、被告未约定垫资利息，故原告杨某某追要欠款相应利息的诉请依法不予支持。被告马某某辩称“原、被告签订的合同约定建厕所155座，但原告只建了153个，2个原告没有建，原、被告结算时以153个结算的，应在结算款163170元中扣除。2018年2月9日某某县审计局审计时扣了6653元，应由原告承担”，因被告未提供证据证实，故其辨称本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，最高人民法院《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第六条第三款及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、确认原告杨某某与被告马某某所签订的《公共卫生农村改厕项目工程施工转包合同》无效；二、被告马某某于本判决生效后三日内给付原告杨某某建厕所工程款、质保金及工程押金等款163170元；三、驳回原告杨某某的其它诉讼请求。案件受理费3560元，减半收取1780元，由被告马某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省某某市中级人民法院。  （此页无正文）  审  判  员  李 树 槐                                     二0二0年一月十五日 书  记  员  白 志 军 - 1 -