内蒙古自治区杭锦旗人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）内0625刑初81号 公诉机关：内蒙古自治区杭锦旗人民检察院。 被告人:张某1，公民身份号码×××，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 辩护人:杜某，内蒙古京蒙律师事务所律师。 被告人:张某2，公民身份号码×××，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区鄂尔多斯市，现住内蒙古自治区鄂尔多斯市。 辩护人:赵某1，内蒙古振友律师事务所律师。 2019年7月16日杭锦旗人民检察院以杭检公诉刑诉（2019）80号、杭检一部刑诉（2019）81号起诉书指控，被告人哈某、张某1犯玩忽职守罪；被告人张某1、张某2犯受贿罪向本院提起公诉。本院将上述两案件合并受理立案。2019年10月10日杭锦旗人民检察院建议延期审理，本院决定延期审理本案。2019年11月8日本院决定恢复审理本案。2019年11月25日杭锦旗人民检察院对被告人哈某、张某1玩忽职守罪一案，因事实不清、证据不足为由决定撤回起诉。2019年12月2日本院裁定准予撤回起诉。2019年12月23日，本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了被告人张某1、张某2犯受贿罪一案。杭锦旗人民检察院指派检察员左某、贺某出庭支持公诉，被告人张某1及其辩护人杜某，被告人张某2及其辩护人赵某1到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 杭锦旗人民检察院指控，2008年3月,杭锦旗原杭锦淖尔乡政府对蓄滞洪区范围内土地进行摸底调查。在摸底调查原杭锦淖尔乡二圪旦湾村三、四社（原村保卫村）集体土地的过程中，时任二圪旦湾村党支部书记赵某2负责指认土地四至界限，被告人张某1负责操作GPS打点测量，被告人张某2负责记录工作，经实地摸底丈量，二圪旦湾村三、四社集体土地的面积多于该宗土地实有面积260亩,致使赵某2套取蓄滞洪区征地补偿款332.8万元,给国家财产造成重大损失。2012年4月20日,赵某2以感谢被告人张某1、张某2在土地丈量打点工作中为自己套取征地补偿款提供过帮助为由,分别给被告人张某1、张某2送了10万元人民币,被告人张某1、张某2予以收受。2014年6月16日,被告人张某1、张某2因害怕事情败露，分别给赵某2账户退还13万元人民币,共计退还26万元人民币。被告人张某1、张某2身为国家工作人员，在明知赵某2所送财物系感谢自己先前的履职行为为对方获取了利益的情况下，事后收受了赵某2的财物，该二人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第三百八十五条、第三百八十六条之规定，应当以受贿罪追究被告人张某1、张某2的刑事责任。被告人张某1、张某2归案后如实供述了犯罪事实，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，属于坦白。 针对上述指控，公诉机关向本院提供了相应的证据材料： 1.书证；2.证人证言；3.被告人张某1、张某2的供述与辩解；4.视听资料等。 被告人张某1辩称，对犯罪事实无异议，对罪名尊重法律规定。 辩护人的辩护意见是，张某1受贿数额应当是10万元，根据刑法时效性的规定，张某1的受贿行为已过追诉时效期限，不应当继续追诉。《中华人民共和国刑法》第八十七条第一项规定，法定最高刑为不满五年有期徒刑的犯罪，经过五年不再追诉。张某1接受赵某2贿赂10万元的时间是2012年4月，杭锦旗监委对张某1立案是在2018年5月，而根据“刑九修正案”和两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》，受贿10万元，应当在三年以下量刑，根据刑法第八十七条的规定，本案已过追诉时效期限，不应当再立案追诉。本案中控方根据《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第三款中受贿数额在十万元以上不满二十万元的，具有本解释第一条第三款规定的“为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的”，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，处三年以上十年以下有期徒刑。但是辩护人认为控方的观点没有事实依据和法律依据，对司法解释的理解有偏差。理由如下： 首先，2019年12月2日杭锦旗人民法院作出了准许杭锦旗人民检察院撤回对被告人哈某、张某1犯玩忽职守罪的起诉。这就充分说明哈某、张某1在杭锦旗2008年蓄滞洪区项目中的履职行为未给国家、人民造成损失，或者说二人的履职行为与国家、人民的财产利益损失之间不存在刑法上的因果关系。既然没有因果关系，那么张某1收受赵某2的款项的行为也是基于当时张某1的履职行为的事后感谢，不能以此为由得出张某1受贿10万元追诉时效为十五年的结论，不应当作为升格法定刑为三年以上十年以下的依据。所以本案张某1受贿10万元的追诉时效期限为五年，本案已过追诉时效期限且没有任何中断或延长的法定事由，不应当再立案追诉。 其次，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用的第二条第二款对为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失做出了解释，受贿罪以“为他人谋取利益”为法定条件，但是否实际为他人谋取利益、所谋取的利益正当与否不影响受贿罪的认定。从损害结果的角度，受贿罪存在三种情形，分别是收受财产后违法行使职权为他人谋取不正当利益。第三种情形直接以妨害公权力正当行使、损害国家或他人利益为交换条件，具有更为严重的危害性，理应从严惩处。很显然本案中张某1的行为不符合第三种情形，不应当升格法定刑。所以本案张某1受贿10万元的追诉时效期限为5年。 再次，张某1在尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，经电话传唤主动到案后如实交代了犯罪事实，应当认定为自首。张某1在案发前已经将10万元的受贿款全部退还给赵某2，可见其悔过态度良好，社会影响较小，对其可以从轻、减轻处罚。综上所述，恳请合议庭结合案件事实，正确的适用法律，应宣告张某1无罪。 被告人张某2辩称，对犯罪事实无异议，对罪名尊重法律规定。 辩护人的辩护意见是，对公诉机关起诉书中指控被告人张某2犯有受贿罪持有异议。被告人张某2不构成犯罪，没有受贿的行为特征，而且没有达到受贿罪的法律规定。就本案张某2没有利用职务便利索取他人财物，也没有给他人谋取利益，赵某2是给了张某120万元，并没有直接面对张某2，张某2在收款时并不知道赵某2要给其好处，在丈量土地时并不清楚要给赵某2多丈量土地，张某2当时只是一个记录员，具体的亩数和点位都是张某1报的数字，张某2记录就可以了，张某2是履行职责如实记录，没有刻意为他人谋取利益的主观心态。本案张某2收受款项后于2014年连本带利退还给了赵某2。这期间赵某2并没有被查处，更没有被相关部门立案受理。张某1与张某2主动退还了赵某2的款项，该行为属于刑法规定的及时退还，应该不以受贿罪论处。根据两高《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的，“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。即使张某2构成犯罪也过了追诉时效期限。本案的行为发生在2008年3月，张某2收到财物是在2012年4月20日，所以本案的追诉时效的起算点是2012年4月20日，终止点为2017年4月20日。而本案立案查处时间为2018年9月9日，即使以涉案相关人员赵某2的第一次供述时间2018年3月21日为案发点，也都已经超过了5年的追诉期，因此张某2的行为已经过了追诉时效期限，且不具有中断、延长情形，不应再追究其刑事责任。就张某2的行为，以受到了纪律检查委员会留党观察一年及监察委会的降低一档岗位的处分，一行为不二罚，不应再追究其刑事责任。综上，张某2的行为不构成犯罪，即使构成犯罪也已经过了追诉时效。如果无罪意见不被采纳，那么张某2具有自首情节，认罪、退赃，无前科，初犯等从轻情节，望合议庭评议时予以考虑。 经审理查明，2008年3月,杭锦旗原杭锦淖尔乡政府对蓄滞洪区范围内土地进行摸底调查。在摸底调查原杭锦淖尔乡二圪旦湾村三、四社集体土地的过程中，时任二圪旦湾村党支部书记赵某2负责指认土地四至界限，被告人张某1负责操作GPS打点测量，被告人张某2负责记录工作，经实地摸底丈量，二圪旦湾村三、四社集体土地的面积多于实有土地面积260亩,赵某2从中套取蓄滞洪区征地补偿款332.8万元。2012年4月20日,赵某2以感谢被告人张某1、张某2在土地丈量打点工作中为自己套取征地补偿款提供过帮助为由,分别给被告人张某1、张某2送了10万元人民币,被告人张某1、张某2予以收受。2014年6月16日被告人,张某1、张某2因害怕事情败露，分别给赵某2账户退还13万元人民币,共计退还26万元人民币。赵某2将套取的征地补偿款大部分已挥霍，现无法追回，导致给国家财产造成重大损失。 另查明，被告人张某1、张某2在2018年3月15日、3月28日，主动接受了杭锦旗纪委监委核查组谈话。2018年5月9日，杭锦旗纪委监委对被告人张某1、张某2严重违纪涉嫌违法问题予以立案审查调查。在组织审查调查期间，被告人张某1、张某2接到杭锦旗纪委监委调查组电话通知后，按时到指定地方接受了谈话，在谈话中被告人张某1、张某2如实供述了收受赵某210万元的事实。 以上事实，经本院当庭质证，认证的下列证据予以证明： 1.被告人张某1户籍信息、被告人张某2户籍信息及违纪处分文件。证实：被告人张某11981年9月4日出生，案发时达到法定刑事责任年龄，之前无违法犯罪记录；被告人张某21976年11月28日出生，案发时达到法定刑事责任年龄；2018年8月15日，被告人张某2因受贿行为，被中共杭锦旗纪律检查委员、杭锦旗监察委员会给予留党察看一年、降低一级岗位等级的处分。 2.被告人张某1主体身份材料、包括干部任免审批表、《XXX人事劳动局关于张某等二百八十八名中专毕业生试聘工作的通知》及关于张某1同志档案中姓名填写不一致情况的说明、《中共XXX委员会关于李某等同志任免职的通知》、《XXX委关于梁某等同志任免职的通知》、《XXX委关于李某等同志任免职的通知》。证实：被告人张某1于2003年2月19日至2009年1月在XXX工作；2009年2月至2011年12月在XXX工作，任政法综治中心专职副主任（期间，2009年12月25日任副科级）；2011年12月至2016年5月在XXX工作，任党工委副书记；2016年5月至2017年8月，任XXX党委副书记；2017年8月至案发任XXX党委副书记、政法书记。被告人张某2主体身份资料：干部履历表、入党志愿书、干部任免审批表、《XXX人事劳动局关于刘某等四名伊盟技校毕业生分配工作的通知》、证明。证实：被告人张某2于1997年4月30日由XXX人事劳动局分配到四十里梁乡农机站工作；2005年11月至2009年2月在XXX原杭锦淖尔乡政府工作，其中2005年11月至2008年8月任原杭XXX包村干部；2009年3月至今在XXX工作。 3.《XXX人民政府办公室关于印发杭锦淖尔乡分凌蓄滞洪区补偿安置方案的通知》、《XXX人民政府办公室关于杭锦淖尔乡分凌蓄滞洪区补偿安置方案的补充通知》。证实：2008年杭锦旗政府印发关于杭锦旗原杭锦淖尔乡政府蓄滞洪区范围内土地进行摸底调查、宣传、补偿安置等文件。 4.鄂尔多斯市财政局关于下达蓄滞洪区灾害救助资金的通知。证实：经市人民政府市长办公室会议研究决定，下达杭锦旗农牧业灾害救助资金共计530万元，其中农田绝收补偿资金330万元，用于鱼塘等补偿资金200万元，列入2009年政府预算收支科目2130119款“农业灾害救助”。 5.赵某2、李某及被告人张某1农村信用社账户交易明细、被告人张某2农村信用社账户交易明细。证实：2009年11月30日，李某账户转账存入4笔金额，分别为375000元、377500元、375000元、502500元，共计1630000元；2012年4月20日，李某信用社账户×××向被告人张某1信用社账户×××转账存入200000元；2012年4月23日，被告人张某1用上述尾号为2093的信用社账户向被告人张某2信用社账户×××转账存入100000元；2014年6月16日，被告人张某1给赵某2信用社账户×××存款两笔130000元，共计260000元。 6.赵某2农村信用社账户开户信息及交易明细。证实：赵某2名下农村信用社账户开户信息及交易明细。 7.内蒙古农村信用社储蓄存款凭条及附件。证实：2014年6月16日（总字第615号），被告人张某1(客户签名处签注，与凭条所附身份证件姓名一致)向赵某2信用社账户×××存款130000元；2014年6月16日（总字第041号），被告人张某1(客户签名处签注，与凭条所附身份证件姓名一致)向赵某2信用社账户×××存款130000元；2012年4月23日（总字第00109号），被告人张某2信用社账户×××存入100000元；2019年4月23日（总字第00108号），被告人张某1信用社账户×××向信用社账户×××（张某2）转存100000元。 8.证人证言 （1）赵某2的证言。证实：2008年3月,杭锦旗原杭锦淖尔乡政府对蓄滞洪区范围内土地进行摸底调查。在摸底调查原杭锦淖尔乡二圪旦湾村三、四社集体土地的过程中，时任二圪旦湾村党支部书记赵某2负责指认土地四至界限，被告人张某1负责操作GPS打点测量，被告人张某2负责记录工作，经实地摸底丈量，二圪旦湾村三、四社集体土地的面积多于该宗土地实有面积260亩,致使赵某2套取蓄滞洪区征地补偿款332.8万元,给国家财产造成重大损失。2012年4月20日,赵某2以感谢被告人张某1、张某2在土地丈量打点工作中为自己套取征地补偿款提供过帮助为由,分别给被告人张某1、张某2送了10万元人民币,被告人张某1、张某2予以收受。2014年6月16日,被告人张某1、张某2，分别给赵某2账户退还13万元人民币,共计退还26万元人民币。 （2）訾某谈话笔录。证实：訾某户籍在东胜区，其从未在杭锦旗二圪旦湾村承包过土地，也未与杭锦旗人民政府签订过征收土地补偿安置协议书，没有领取过补偿款，没有办理过卡号为×××银行卡。 （3）赵某询问笔录。证实：赵某的土地没有被征收过，其也从未见过《征收土地补偿安置协议书》，上面的农户户主“赵某”的签名也不是赵某本人签写的，赵某没有领取过750000元的补偿安置费。2011年，赵某因交通事故罪被东胜区人民法院判刑，赵某给对方共赔偿了1437415元，除了赵某本人抵顶一套住房外，剩余赔偿费是赵某2支付。 （4）李某的证言。证实：2008年，杭锦旗实施蓄滞洪区项目，征收过李某家的10亩土地。李某家共发放征地补偿款125000元。李某未在杭锦旗二圪旦湾村三、四社承包过土地。2009年3月11日，征收土地补偿安置协议书，合同标的“亩数为60亩、补偿金额750000元，合同落款处乙方农户户主“李某”的合同不是李某本人签订捺印。2009年3月12日，内蒙古农村信用社储蓄存款凭条，票号000191，客户签名处：“李某”的签名不是李某本人签的。 （5）李某的证言。证实：2008年，杭锦旗实施蓄滞洪区项目，征收过李某家的5亩土地。李某家共发放征地补偿款62500元。除了上述5亩外，李某名下再没有耕地被征收过。补充证实：李某、訾某、赵某、李某以上四人没有领取过二圪旦湾村三、四社的征地补偿款，共计260亩土地补偿款是赵某2以上述四人的名义虚报土地面积套取征地补偿款的事实。 9.被告人张某1、张某2的供述与辩解。证实：2008年3月,杭锦旗原杭锦淖尔乡政府对蓄滞洪区范围内土地进行摸底调查。在摸底调查原杭锦淖尔乡二圪旦湾村三、四社集体土地的过程中，时任二圪旦湾村党支部书记赵某2负责指认土地四至界限，被告人张某1负责操作GPS打点测量，被告人张某2负责记录工作。2012年4月20日,赵某2以感谢被告人张某1、张某2在土地丈量打点工作中为自己套取征地补偿款提供过帮助为由,分别给被告人张某1、张某2送了10万元人民币,被告人张某1、张某2予以收受。2014年6月16日,被告人张某1、张某2因害怕事情败露，分别给赵某2账户退还13万元人民币,共计退还26万元人民币。 10.现场勘验笔录一份。证实：经勘验，杭锦旗独贵塔拉镇二圪旦湾村三、四社的村集体土地实际面积为117.82亩。 11.赵某2贪污案刑事判决书。证实：2018年9月1日，经杭锦旗人民法院审理查明，2008年，在杭锦旗人民政府实施土地征收过程中，时任杭锦旗独贵塔拉镇二圪旦湾村党支部书记赵某2，在协助独贵塔拉镇人民政府（原杭锦淖尔乡）实施本村土地打点丈量工作时，利用职务便利以其长子赵某名义虚报60亩，小舅子李某名义虚报60亩、李某名义虚报60亩，个体户訾某名义虚报80亩，总计虚报耕地260亩，并分别以四人名义与相关部门签订了《征收土地补偿安置协议书》、《绝收补助协议书》，套取征地补偿款325万元、套取绝收补助款7.8万元，共计套取332.8万元，全部用于个人支出。2012年4月20日，赵某2以张某1、张某2在土地打点工作中为自己套取征地补偿款提供帮助为由，分别给张某1、张某2送了10万元人民币，张某1、张某2予以收受。2014年6月16日，张某1、张某2给赵某2账户退还26万元。被告人赵某2的行为已构成贪污罪。被告人赵某2以为其套取征地补偿款提供过帮助为由，向国家机关工作人员张某1、张某2行贿20万元，其行为已构成行贿罪。根据《中华人民共和国刑法》等规定，依法判决被告人赵某2犯贪污罪，判处有期徒刑十年零一个月，并处罚金500000元；被告人赵某2犯行贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金100000元；数罪并罚，决定执行有期徒刑十年零六个月，并处罚金600000元。 12.訾某、李某、李某、赵某四人的《征收土地补偿安置协议书》及征用土地面积认可书4份；260亩土地绝收补助协议书1份以及二圪旦湾村三、四社蓄滞洪区支付征地补偿款相关财务凭证，訾某、李某、李某、赵某户籍信息。证实：2009年3月12日，杭锦旗国土局支付李某、李某、赵某、訾某土地补偿款共计1625000元，绝收补助78000元。2009年11月27日，杭锦旗独贵政府支付李某、李某、赵某、訾某土地补偿款共计1630000元。综上，赵某2以李某、李某、赵某、訾某名义共计套取征地补偿款332.8万元（含7.8万元绝收补助）。 13.二圪旦湾村112亩集体土地《征收土地补偿安置协议书》1份及相关财务凭证。证实：二圪旦湾三、四社112亩集体土地共计领取征地补偿款1415000元，绝收补助33600元。 14.杭锦旗纪律检查委员会出具的被告人张某1、张某2的归案情况说明两份。证实被告人张某1、张某2经杭锦旗监委电话传唤到案，到案后如实供述犯罪事实。 本院认为，被告人张某1、张某2身为国家工作人员，在明知赵某2所送财物系感谢自己先前的履职行为为对方获取了利益的情况下，事后收受了赵某2的人民币各10万元，且行为符合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第二项“为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的”情形，应当判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”规定，本案追诉时效期限为15年，故被告人张某1、张某2的行为已构成受贿罪，公诉机关指控的罪名成立，本院予以支持。对公诉机关指控二被告人构成共同犯罪的事实，经查，赵某2在给被告人张某1送钱时表明是分别给被告人张某1、张某2各送的10万元人民币，且被告人张某2也受贿了该10万元，故对指控构成共同犯罪的意见不予采纳。对被告人张某1、张某2的辩护人提出，本案已过追诉时效期限，应当判处无罪的辩护意见本院不予采纳。对被告人张某1、张某2的辩护人提出的二被告人未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施前经杭锦旗纪委监委电话传唤到案，如实供述犯罪事实，该行为已构成自首的辩护意见，本院予以采纳，故本院量刑时可以对被告人张某1、张某2减轻处罚。被告人张某1、张某2案发前将受贿款退还的行为不影响对受贿罪的认定，但综合案情的具体情况，被告人张某1、张某2接受财物时存在受贿的故意，但经过一定时间段后，因主客观原因等诸多因素的变化，自己主动退还收受的财物，应当视为犯罪后的退赃，量刑时本院可以酌情从轻处罚。结合被告人张某1、张某2的犯罪事实、犯罪情节、认罪态度、悔罪表现以及退赃等情节，对被告人张某1、张某2可以免于刑事处罚。 综上，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第三百八十三条第一款第二项、第三款、第三百八十五条、第三百八十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第三款第二项、第二条第三款、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，判决如下： 一、被告人张某1犯受贿罪，免于刑事处罚。 二、被告人张某2犯受贿罪，免于刑事处罚。 如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向内蒙古自治区鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判长 娜仁塔娜 审判员 郭  波 审判员 张 小 颖 二〇二〇年一月二十日 书记员 楠  丁 附相关法律条款： 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条【贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条【受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第六十七条【自首】犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金 贪污数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： (一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的; (二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的; (三)曾因故意犯罪受过刑事追究的; (四)赃款赃物用于非法活动的; (五)拒不交待赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作，致使无法追缴的; (六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额在一万元以上不满三万元，具有前款第二项至第六项规定的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他较重情节”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金： (一)多次索贿的; (二)为他人谋取不正当利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的; (三)为他人谋取职务提拔、调整的。 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》 第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。 （一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。 犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。 并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。 犯罪嫌疑人自动投案后又逃跑的，不能认定为自首。 （二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。 犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。 共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案犯的共同犯罪事实，才能认定为自首。 犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。