山东省青岛市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2020）鲁02民特16号 申请人：新华人寿保险股份有限公司青岛分公司，住所地:山东省青岛市崂山区海尔路180号大荣中心A座23层。 法定代表人：董昭阳，职务：总经理。 委托诉讼代理人：景尚洪,山东琴岛律师事务所律师。 委托诉讼代理人：闵凡东,山东琴岛律师事务所律师。 被申请人：张玉全，男，1966年9月28日生，住山东省聊城市东昌府区。 委托诉讼代理人：郭冰，聊城东昌援众法律服务所法律工作者。 申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司与被申请人张玉全申请撤销仲裁裁决一案，本院立案后进行了审查。现已审查终结。 新华人寿保险股份有限公司青岛分公司向本院提起申请：1、依法撤销青岛仲裁委员会做出的青仲裁字（2019）第185号裁决书；2、本案的所有诉讼费用由被申请人承担。事实和理由：被申请人张玉全（仲裁申请人）与新华人寿保险股份有限公司青岛分公司（仲裁被申请人）保险合同纠纷一案（青仲裁字（2019）第185号），青岛仲裁委员会已经做出了青仲裁字（2019）第185号《裁决书》。但是，申请人认为，该裁决在仲裁程序上存在诸多违反法定程序的事项，该裁决应予依法撤销。具体事实和理由如下:一、本案仲裁双方没有仲裁协议，仲裁庭却继续审理并裁决，严重违反法律规定，裁决应依法予以撤销。本案中，涉案保险合同是青岛恒晟人力资源服务有限公司为被申请人张玉全在申请人处投保。涉案保险合同的被保险人是张玉全，投保人是青岛恒晟人力资源服务有限公司，涉案的保险合同在争议处理条款中并没有约定仲裁条款。青岛仲裁委员会在受理本案后，申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司就此问题多次向仲裁庭提出异议，认为张玉全作为仲裁的申请人不适格，双方没有仲裁协议，然而，青岛仲裁委却无视申请人的异议，继续开庭审理，并作出裁决，严重违反了法律规定。二、本案仲裁应当依照先刑后民的原则依法中止审理，仲裁庭却根本未予审理，违法做出裁决。在本案中，涉案保险合同是青岛恒晟人力资源服务有限公司为被申请人张玉全在申请人处投保。但是，青岛恒晟人力资源服务有限公司的该投保行为，已经涉嫌违法犯罪，青岛市公安局李沧分局已经立案侦查，青岛恒晟人力资源服务有限公司的法定代表人翟宝泉已经被依法采取强制措施。在此情况下，申请人在仲裁庭审理中，依法向仲裁庭提出了《中止审理申请书》，并提交了相关的证据。而且，将青岛市公安局李沧分局办案民警的具体人员一并提交给了仲裁庭。然而，仲裁庭却根本无视申请人的申请和呼吁，没有做任何的实际调查和走访，武断地就本案作出了仲裁裁决。在裁决书中也只字未提该中止申请的事项。既然我国公安机关和检察机关都认为青岛恒晟人力资源服务有限公司在投保本案争议保险合同问题上，已经构成了违法犯罪，仲裁庭却认为该投保是合法有效的，显然与司法机关的权威认定相违背。即使保险合同的效力问题可以暂且不论，但是，涉案的保险合同的投保行为已经涉嫌违法犯罪，那么，按照“先刑后民”的普遍原则，本仲裁案件，也应当先予中止，待刑事案件的审理结束后，再进行审理。可是仲裁庭对此，既不审也不理，对申请人的多次申请置若罔闻，在裁决书中也只字不提。因此，可以明显看出，青岛仲裁委员会做出的青仲裁字（2019）第185号裁决书，严重违反了基本的法律程序，该裁决书应予撤销。三、对于该保险事故的具体原因和事实，也未加审理，严重违法审理程序。对于涉案的保险事故，也就是被申请人张玉全的出险，该事实过程仲裁庭根本没有审理。仲裁庭对申请人的质疑，全然不顾。一个保险事故的出现，其发生的原因，事故的认定，是否在理赔范围内，都必须审理清楚，才能依照保险合同的约定进行理赔。而本案中，对此均没有审理查清，审理程序上严重违法。就此方面，该青仲裁字（2019）第185号裁决书也应予撤销。四、对于理赔金额的赔付比例等事项，也没有依法进行审理，审理程序不合法。在本案中，申请人与青岛恒晟人力资源有限公司签署《保险合作协议》时还特别约定了以下内容:第八条特约责任第二款:甲方与乙方按照自然年度核算整体赔付率，若乙方整体赔付率在65％（含）以内，甲方按照正常赔付进行理赔，若乙方的整体赔付率超过65％，对超出的部分，甲方将对乙方因工伤导致的意外伤害身故的理赔金额按照出险时被保险人的职业类别进行赔付:出险时被保险人职业类别为1-2类的，正常赔付；为3类职业的，按照正常理赔金额的50％赔付；为4类职业的，按照正常理赔金额的30％赔付；为5类职业的，按照正常理赔金额的10％赔付；为6类职业和拒保职业的，不进行任何赔付。可见，无论是在理赔程序，还是实体计算理赔的数额，都必须要参考年度整体赔付率。尽管申请人在仲裁时提交了年度整体赔付率的指标，但是，仲裁庭却并没有对此进行审理。在仲裁裁决中也根本没有提及。而是想当然的按照保险合同的基本约定，计算了赔付数额，要求申请人承担保险责任。这一点，明显看出，仲裁庭违反了基本的审理程序，对申请人的证据不审不理，严重侵犯了申请人的合法权益。在此方面，该青仲裁字（2019）第185号裁决书也应予撤销。后当庭增加申请理由：在收到仲裁裁决书后申请人工作人员进行了理赔访谈，在对张玉全的理赔访谈中发现其从来没有委托过任何人进行过涉及本案保险合同的仲裁。因此申请人认为在青岛市仲裁委进行的仲裁，并没有张玉全的实际申请，是委托代理人冒用了张玉全的名义进行的虚假仲裁。在本案开庭时委托代理人所提交的委托代理手续，申请人认为并非张玉全实际签名授权，也属于冒名的虚假诉讼。因此，申请人特别申请撤销涉及到被申请人的仲裁裁决书，并对张玉全的委托授权书进行证据保全。 被申请人张玉全答辩称：仲裁裁决程序符合法律规定，依法应驳回申请人的申请，本案中青岛恒晟人力资源服务有限公司作为投保人为张玉全投保团体意外伤害保险和意外伤害团体医疗保险，新华人寿保险股份有限公司青岛分公司为保险人，张玉全为被保险人，保险合同合法有效，并且张玉全受伤发生在保险期内，根据法律规定和保险合同约定，新华人寿保险股份有限公司青岛分公司就应依约履行赔偿张玉全的各项损失的义务。本案为青岛恒晟人力资源服务有限公司申请撤销仲裁裁决纠纷，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定才应依法撤销。结合本案，新华人寿保险股份有限公司青岛分公司申请撤销仲裁裁决的申请理由为仲裁审理程序违法，但其主张的程序违法事由，实际均为案件实体审理审查范围，并非案件的程序审查问题，不属于法律规定的申请撤销仲裁裁决的法定事由，请求法院依法驳回申请人的申请。录音材料中没有明确说明在仲裁和诉讼中签名的事情。张玉全的录音中打电话的是曹先登，他向张玉全说明是有无劳动仲裁的申请。然后张玉全说的是劳动仲裁的事不知道，并不是保险合同的事情。而申请人代理人直接说明代理人冒用两人名义进行虚假仲裁没有依据。从仲裁到本次诉讼授权委托书，授权人的签字均系本人亲自所签。不是向申请人所说冒用的申请人提起诉讼，可以让当事人到庭作出说明。 经审查查明，2019年11月4日，青岛市仲裁委员会作出青仲裁字（2019）第185号裁决：1、新华人寿保险股份有限公司青岛分公司支付张玉全伤残赔偿金240000元；2、本案仲裁费10290元，由新华人寿保险股份有限公司青岛分公司承担。因张玉全已预交全部仲裁费，故新华人寿保险股份有限公司青岛分公司应将其承担的该费用直接给付张玉全。以上新华人寿保险股份有限公司青岛分公司应向张玉全支付的款项共计人民币250290元，新华人寿保险股份有限公司青岛分公司应当自本裁决书送达之日起十日内给付张玉全。逾期给付，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 庭审中，申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司提交保险合作协议、保险合同、受案回执、立案告知函、中止申请书作为证据，证明涉案仲裁裁决存在程序违法。 在新华人寿保险股份有限公司青岛分公司与青岛恒晟人力资源服务有限公司签订的《保险合作协议》中约定，凡因执行协议及保险合同产生的一切争议，双方均应友好协商解决，如协商不成，双方均有权向青岛仲裁委员会提起仲裁，仲裁地点在青岛市。 张玉全到庭陈述，其实际委托了郭冰律师去与保险公司进行诉讼，仲裁的申请、授权、本案的授权均为其本人所签。 本院认为，国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定：“（一）没有仲裁协议的；（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。人民法院认定该裁决违背社会公共利益的，应当裁定撤销。”本院据此认为，国内仲裁裁决实行一裁终局，法院依法对仲裁委员会仲裁裁决的审查不是二审法院性质的审理或审查。国内仲裁裁决当事人不服仲裁委员会作出的裁决向人民法院申请撤销，应当符合《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，凡不符合法律规定的撤销理由，人民法院依法不予审查。 关于双方之间是否具有仲裁条款，本院认为，在新华人寿保险股份有限公司青岛分公司与青岛恒晟人力资源服务有限公司签订的《保险合作协议》中约定，凡因执行协议及保险合同产生的一切争议，双方均应友好协商解决，如协商不成，双方均有权向青岛仲裁委员会提起仲裁，仲裁地点在青岛市。张玉全作为被保险人，依据保险合同向新华人寿保险股份有限公司青岛分公司主张保险赔付，应受上述协议条款约束，青岛仲裁委对该案具有管辖权。张玉全亦到庭陈述表明，仲裁系其本人真实意思表示。故申请人的该申请理由不成立，本院依法不予支持。 申请人申请撤销仲裁裁决的其他申请理由为仲裁审理程序违法，但其主张的程序违法事由，实际均为案件实体审理审查范围，并非案件的程序审查问题，不属于法律规定的申请撤销仲裁裁决的法定事由，不应予以支持。 综上，申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司申请撤销仲裁裁决的理由不成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国仲裁法》第五十八条的规定，裁定如下： 驳回申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司提出的撤销青岛仲裁委员会青仲裁字（2019）第185号裁决书的申请。 申请费400元，由申请人新华人寿保险股份有限公司青岛分公司负担。 审判长  王颖颖 审判员  张晓华 审判员  于 梦 二〇二〇年一月三十一日 法官助理 徐鹏 书记员王晓雨