四川省江安县人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）川1523刑初161号 公诉机关四川省江安县人民检察院。 被告人唐仕荣，男，1966年7月3日出生于四川省江安县，汉族，大学文化，曾任四川省江安县审计局副局长，住所地四川省江安县。因涉嫌犯受贿罪于2019年8月7日被江安县监察委员会留置，同年9月29日被刑事拘留，同年10月9日被逮捕。现羁押于四川省江安县看守所。 辩护人王永江、吴桃，四川蜀南律师事务所律师。 四川省江安县人民检察院以江检刑诉（2019）155号起诉书指控被告人唐仕荣犯受贿罪，于2019年11月14日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四川省江安县人民检察院指派检察员程鹏、王柳燕出庭支持公诉，被告人唐仕荣及其辩护人王永江均到庭参加诉讼。现已审理终结。 四川省江安县人民检察院指控，2012年至2015年期间，被告人唐仕荣利用其担任江安县审计局副局长的职务之便，在财政投资项目审计工作中督促审计进度，为他人提供帮助，先后收受邱某、陈某1、王某1、王某3、李某3、杨某、倪某、邓某感谢费共计63万元。2015年至2016年期间，被告人唐仕荣利用其担任江安县审计局副局长的职务之便，在推荐中介审计机构中，为他人提供帮助，先后收受王某4、向某、刘某1、林某感谢费共计107万元。被告人唐仕荣归案后，主动交待江安县监察委未掌握其收受邱某等10人共计140万元感谢费的事实。案发后退缴赃款92.8万元，自愿认罪认罚。 公诉机关指控依据的证据有：书证、证人证言、被告人供述等。指控认为，被告人唐仕荣身为国家工作人员，利用职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额巨大的行为，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，以受贿罪追究其刑事责任。建议对被告人唐仕荣在有期徒刑五年至六年之间量刑，并处罚金人民币三十万元至四十万元。 被告人唐仕荣对指控事实、罪名、量刑建议均无意见，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。但提出分两次收受刘某140万元后，已退还了刘某137万余元，应扣减。向宜宾市监委检举了他人犯罪事实，有立功情节。 其辩护人提出，收受贿赂款后将部分分给住建局的其他人应在追赃中扣减；被告人唐仕荣归案后主动供述司法机关未掌握其受贿140元的事实，属自首；案发后积极退赃，认罪认罚。希望法庭对被告人唐仕荣在有期徒刑五年以下量刑。 经审理查明，被告人唐仕荣于2004年至2016年期间任江安县审计局副局长，2010年起分管财政金融审计股、投资审计中心，联系社审、内审等工作。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：中共江安县委组织部、县人民政府关于任职的通知、中共江安县审计局关于调整领导分工的通知、机关事业单位人员编制卡、干部任免审批表；证人李某1、李某2、曾某的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 被告人唐仕荣先后多次利用其担任江安县审计局副局长负责财政投资项目审计工作的职务便利，在财政投资项目审计进度、推荐中介审计机关等方面，为他人提供帮助，多次收受他人贿赂共计170万元。具体事实如下： 一、2009年11月，四川省江安县迎安建筑工程总公司承建“江安县阳春新区安置点第二期第一批安置房及市政工程建设项目工程”，2012年8月该工程竣工结算价款送江安县审计局审计，同年10月的一天，该工程承建人邱某请被告人唐仕荣帮忙督促审计进程，同时在江安县夕佳大道路边送给被告人唐仕荣现金5万元。 2015年1月，“江安县阳春新区安置点第二期第二批安置房工程”的工程竣工结算审计结束后，承建该工程的邱某为感谢被告人唐仕荣在审计进程方面提供的帮助，于2015年春节期间的一天晚上，在江安县睡佛寺附近送给被告人唐仕荣感谢费现金3万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：协议书、送审函、来件处理单、审计通知书、审计报告、审计决定书、审批单；行贿人邱某的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 二、2013年2月，“江安县迎安镇土地整理项目”的工程竣工结算价款送江安县审计局审计后，承建该项目的陈某1于同年3月的一天晚上在江安县“江南水乡茶坊”的房间内，请被告人唐仕荣帮忙督促该项目竣工决算价款审计进程，送给被告人唐仕荣现金2万元。 2015年3月，四川鑫圆建设集团有限公司承建的“江安县水清镇金山洞村、代湾村、新窝头村、团结村土地整治项目”竣工后，该项目承建人陈某1于同年10月的一天晚上，请被告人唐仕荣帮忙督促审计进程，同时在江安县魅力欧镇小区路段送给被告人唐仕荣现金2万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：建设工程施工合同、送审函、来件处理单、审计通知书、审计决定书、审计报告、审批单；四川鑫圆建设集团有限公司出具的情况说明；行贿人陈某1、证人张某的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 三、“江安县民生苑公共租赁住房建设项目”的现场负责人王某1，为了该工程竣工后的竣工结算价款审计进度，于2013年8月的一天，在被告人唐仕荣家楼下路边送给被告人唐仕荣现金2万元。 2014年11月该工程竣工结算价款审计结束后，王某1于2015年春节前的一天，在其驾驶的车上送给被告人唐仕荣感谢费2万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：建设工程施工合同、送审函、来件处理单、审计通知书、审计决定书、审计报告、审批单；四川华海建设集团有限公司出具的任命书；行贿人王某1的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 四、2012年11月，江安县城乡建设工程有限公司承建“江安县剧专大道路面改造工程”，2013年4月该工程竣工验收，同年6月该工程的竣工结算价款送江安县审计局审计。之后，该工程实际承建人王某3于2014年3月的一天晚上，在江安县“水立方”茶坊房间内，请被告人唐仕荣帮忙督促该工程的审计进度，同时送给被告人唐仕荣现金12万元。 2014年1月，宏盛建业投资集团有限公司、重庆市万州创业建筑工程有限公司承建“江安县四面山镇、桐梓镇等5个乡镇土地整理项目一、二标段”，同年12月该工程通过竣工验收，2015年5月该工程的竣工结算价款送江安县审计局审计。之后，该工程出资人王某3于2015年9月的一天晚上，在江安县“水立方”茶坊房间内，请被告人唐仕荣帮忙督促该工程的审计进度，同时送给被告人唐仕荣现金4万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：投资合作协议及补充协议、建设工程施工合同、竣工验收报告、送审函、来件处理单、审计通知书、审计报告、审计决定书、审批单；行贿人王某3、证人刘某2的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 五、2011年至2013年期间，江安县迎安建筑工程总公司承建“江安县康家坝安置点一期安置房工程”，2013年9月该工程竣工结算价款送江安县审计局审计，2014年5月的一天，该工程的现场负责人李某3找被告人唐仕荣帮忙督促该工程审计进程，同时在其车上送给被告人唐仕荣现金4万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：建设工程施工合同、竣工验收报告、送审函、来件处理单、审计通知书、审计报告、审计决定书、审批单；江安县迎安建筑工程总公司出具的说明，行贿人李某3的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 六、2011年，江安阳春投资开发有限公司与宜宾三星建筑工程公司合作投资建设“江安县康家坝农产品加工园区污水处理厂工程”，2014年5月该工程竣工结算价款送江安县审计局审计。之后，该工程实际出资承建人杨某请被告人唐仕荣帮忙督促该工程审计进程，分别于2014年6月、10月送给被告人唐仕荣共计现金2万元。 2014年10月，四川天沛水利水电建设工程有限公司承建“农业综合开发高标准项目（井口镇红花村）二标段”工程，2015年9月该工程竣工结算价款送江安县审计局审计，同年10月的一天，承建该工程的杨某到被告人唐仕荣的办公室找其帮忙督促该工程的竣工结算审计进程，同时送给被告人唐仕荣现金1万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：投资合作协议书及补充协议、建设工程施工合同、送审函、来件处理单、审计通知书、审计报告、审计决定书、审批单，四川天沛水利水电建设工程有限公司出具的情况说明，行贿人杨某的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 七、2011年，江安县城乡建设工程有限公司和江安县阳春投资开发有限责任公司合作投资建设“江安县阳春工业园区员工培训中心大楼”工程，该工程竣工结算价款审计结束后，该工程承建人倪某为感谢被告人唐仕荣帮助督促该工程的审计进度，于2014年8月的一天，到被告人唐仕荣办公室送给被告人唐仕荣现金3万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：投资合作协议书、送审函、来件处理单、审计通知书、审计报告、审计决定书、审批单，行贿人倪某的证言，被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 八、江安县住房和城乡规划建设局于2010年12月25日、2012年12月29日，分别与泸县建筑安装工程总公司、四川金海建设有限公司合作投资建设“江安县滨江路市政景观绿化二期工程”、“江安县滨江路鱼壁沟公共服务用房及配套工程”，后因投资商资金不足，该二项工程于2014年1月停工，2014年5月经江安县人民政府同意终止投资合作协议，对已建工程部分进行中间价款清算。2015年4月的一天晚上，被告人唐仕荣接受上述二项工程的实际投资承建人邓某的请托，并收受邓某现金20万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：投资合作协议书、县府办来文处理单、审核意见，四川泸县建筑安装工程总公司出具的情况说明，四川金海建设有限公司出具的说明，中国农业银行银行交易明细清单，行贿人邓某、证人陈某2的证言；被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 九、2013年6月，四川恒申工程造价事务所有限公司通过遴选进入江安县政府投资建设项目审计机构备选库。2014年被告人唐仕荣接受四川恒申工程造价事务所有限公司宜宾分公司的负责人王某4的请托，分别于2014年1月和5月25日在“江安县阳春新区第二期第二批安置房工程”、“江安县康家坝农产品加工园污水处理厂工程”的工程竣工结算价款审计来件处理单上均签“拟委托恒申工程造价事务所有限公司实施初审”。之后，四川恒申工程造价事务所有限公司宜宾分公司承接上述二项工程的竣工结算造价初审工作。2015年2月12日晚上，四川恒申工程造价事务所有限公司宜宾分公司的负责人王某4为感谢被告人唐仕荣推荐其公司承接上述项目的初审工作，在江安县睡佛寺旁的一茶馆内送给被告人唐仕荣现金10万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：送审函、江安县审计局的来件处理单、竣工结算造价审查报告及相关资料，委托评审收费计算表、工商银行业务回单、银行交易回单、收款收据，四川恒申工程造价事务所有限公司出具的证明，取款凭证，证人李某1、邱某、杨某、行贿人王某4的证言，被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 十、2013年6月，四川红云建设项目管理咨询有限公司通过遴选进入江安县政府投资建设项目审计机构备选库。2013年9月至2014年，经被告人唐仕荣推荐，四川红云建设项目管理咨询有限公司宜宾分公司承接“江安县城过境公路第二期工程（东段）”和“江安县2013年中央财政小型农田水利重点建设工程”的工程竣工结算价款初审工作。2015年春节前的一天晚上，四川红云建设项目管理咨询有限公司宜宾分公司的负责人向某为感谢被告人唐仕荣推荐其公司承接上述项目的初审工作及今后继续获得被告人唐仕荣的支持和关照，在被告人唐仕荣的办公室送给被告人唐仕荣现金3万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：建设工程招商合同、送审函、来件处理单、审计通知书、资料接交清单、结算审核定案表、审计报告、审计决定书，营业执照、企业登记基本情况表、资质证，记账凭证，证人李某1、行贿人向某的证言，被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 十一、2013年6月，四川宜宾鑫剑工程造价事务所有限公司通过遴选进入江安县政府投资建设项目审计机构备选库。之后被告人唐仕荣接受四川宜宾鑫剑工程造价事务所有限公司负责江安片区业务员刘某1的请托，分别于2014年6月17日和2015年11月在“江安县民生苑公共租赁住房工程”、“江安县幸福苑保障性住房建设项目工程”的工程竣工结算价款审计来件处理单上均签“拟委托鑫剑工程造价事务所有限公司实施初审”。之后，四川宜宾鑫剑工程造价事务所有限公司承接上述二项工程的竣工结算造价初审工作。之后刘某1为感谢被告人唐仕荣推荐其公司承接上述项目的初审工作，两次送给被告人唐仕荣共计现金40万元。其中2015年6月在被告人唐仕荣家楼下送给被告人唐仕荣现金17万元。2016年8月在其驾驶的车上送给被告人唐仕荣现金23万元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：建设工程招商合同、工程结算函、审计通知书、来件处理单、建设项目工程造价委托审计协议书、基建工程结算审核定案表、审核报告书，内部承包协议，银行交易流水、发票，证人李某1、王某1、行贿人刘某1的证言，被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 十二、2013年6月，四川华蜀建设工程项目管理有限公司通过遴选进入江安县政府投资建设项目审计机构备选库。2013年10月至2015年6月期间，经被告人唐仕荣推荐，四川华蜀建设工程项目管理有限公司先后承接“江安县城过境公路第一期工程（中段）”、“江安县南屏小区安置房工程”、“江安县四面山、桐梓镇等五个乡镇土地整理项目和2012年改造完善高标准农田建设工程”、“江安县南屏大道市政景观工程”等工程的工程竣工结算价款初审和“江安县滨江路市政景观绿化二期工程”、“江安县滨江路鱼壁沟公共服务房及配套工程”的中间结算价款清算审计初审工作。四川华蜀建设工程项目管理有限公司为了感谢被告人唐仕荣等人的帮助，于2016年春节前的一天晚上，在泸州市桥附近路边送给被告人唐仕荣现金54万元。之后，被告人唐仕荣将其中2.3万元分给黄某、宋某。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：四川华蜀建设工程项目管理有限公司出具的2013年至2017年江安县审计局和江安县住建局委托项目清单、江安县审计局来件处理单、建设工程造价委托审计协议书、建设工程造价咨询合同，营业执照，四川增值税普通发票，银行交易流水、账户明细查询、网上银行电子回单，领款单，行贿人林某、证人李某1、王某2、曹某、黄某、宋某的证言，被告人唐仕荣供述等证据证实，足以认定。 另查明，2019年8月5日中共江安县监察委员会掌握被告人唐仕荣涉嫌受贿的线索后于同日立案，同年8月7日通知被告人唐仕荣到案，并对其采取留置措施，之后被告人唐仕荣如实供述了办案机关已掌握的受贿事实和未掌握的受贿事实。案发后，被告人唐仕荣家属代被告人唐仕荣退缴违法所得92.8万元，黄某退缴违法所得2万元、宋某退缴违法所得3千元。 上述事实有经庭审举证、质证，并经庭审予以确认的：立案决定书，留置决定书，江安县监察委员会出具的到案情况说明，江安县监察委员会出具的情况说明，暂扣款物清单、四川省政府非税收入一般缴款书，户籍信息等证据证实，足以认定。 针对被告人唐仕荣及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，本院评判如下： 1、关于被告人唐仕荣的辩护人提出被告人唐仕荣归案后主动供述司法机关未掌握其受贿140元的事实，属自首。 经查，被告人唐仕荣归案后，如实供述办案机关未掌握其收受他人贿赂款140万元的事实与办案机关掌握的犯罪事实属同种罪，且办案机关所掌握线索针对的犯罪事实成立，因此其不构成自首，仅构成坦白，被告人唐仕荣的辩护人提出的辩护意见，本院不予采纳。 2、关于被告人唐仕荣提出分两次收受刘某140万元后，已退还了刘某137万余元，应扣减。 经查，刘某1的证言证实，为感谢被告人唐仕荣推荐其公司承接项目审计工作，先后分两次共计送现金40万元给被告人唐仕荣。该款与其向被告人唐仕荣借款40万元是没有关联的。同时被告人唐仕荣也供述，刘某1家庭经济问题多次向其借款共计37万元，在借款时刘某1提出出具借条给他，他因双方是朋友关系，未要求对方出具借条。可见，被告人唐仕荣与刘某1之间的37万余元属借款行为。因此，被告人唐仕荣提出已退还刘某137万余元，应扣减的辩解意见，本院不予采纳。 3、关于被告人唐仕荣提出向宜宾市监委检举了他人犯罪事实，有立功情节。 经查，被告人唐仕荣向宜宾市纪委检举王某4涉嫌向其他人行贿和反映屏山兴库公司在招投标和工程投资资金方面涉嫌犯罪的事实。经查证检举王某4向其他人行贿事实不属实；反映屏山兴库公司在招投标和工程投资资金方面涉嫌犯罪的事实，系其被抽调到市委巡察组履行巡察职务期间所发现，属其在履职时所获取的线索，因此不构成立功。对被告人唐仕荣提出的该辩解意见，本院不予采纳。 本院认为，被告人唐仕荣利用国家工作人员的职务之便，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂，其行为已构成受贿罪，其受贿金额为170万元，属数额巨大。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人唐仕荣归案后，如实供述其罪行，系坦白，依法对其从轻处罚。案发后，被告人唐仕荣主动退缴部分赃款，酌情对其从轻处罚。被告人唐仕荣自愿认罪认罚，依法对其从宽处理。被告人唐仕荣等人退缴的违法所得，依法予以没收。 对被告人唐仕荣的辩护人提出被告人唐仕荣具有坦白情节、积极退赃、认罪认罚、受贿后将部分分与他人，在追赃时应扣除的辩护意见与查明的案件事实相符，本院予以采纳。公诉机关的量刑建议适当。 综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第三百八十三条第一款第二项，第五十二条，第五十三条第一款，第六十四条，第六十七条第三款和《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款，第十五条，第十八条，第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人唐仕荣犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2019年8月7日起至2024年8月6日止。罚金限本判决生效后一个月内向本院缴纳）。 二、已追缴到案的违法所得人民币九十五万一千元，予以没收，上缴国库。 三、继续追缴被告人唐仕荣的违法所得人民币七十四万九千元。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省宜宾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  郭 雄 审 判 员  叶俊林 审 判 员  任晓玲 二〇二〇年一月十七日 法官助理  何 强 书 记 员  黄代森 附《中华人民共和国刑法》： 第三百八十五条第一款：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪”。 第三百八十六条：“对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚”。 第三百八十三条第一款：“对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”。 第五十二条：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额”。 第五十三第一款：“罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴”。 第六十四条：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理”。 第六十七条第三款：“犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚”。 《中华人民共和国刑事诉讼法》： 第十五条：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理”。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》： 第二条第一款：“贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产”。 第十五条第一款：“对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额”。 第十八条：“贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔”。 第十九条第一款：“对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产”。