浙江省丽水市莲都区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1102民初5204号 原告：刘某1，女，1971年5月17日出生，汉族，户籍地丽水市莲都区。 委托诉讼代理人：邹雨恒、钟鼎飞，浙江万申佳律师事务所律师。 被告：刘某2，男，1964年7月8日出生，汉族，户籍地丽水市莲都区。 委托诉讼代理人：李栽成，丽水市莲都区政通法律服务所法律工作者。 第三人：刘某3，女，1966年8月11日出生，汉族，户籍地丽水市莲都区。 第三人：刘某4，女，1968年12月21日出生，汉族，户籍地缙云县。 原告刘某1与被告刘某2及第三人刘某3、刘某4共有、继承纠纷一案，原告于2019年8月23日向本院起诉。本院立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月10日、2019年12月2日两次公开开庭进行了审理。原告刘某1及其委托代理人邹雨恒、被告刘某2及其委托代理人李栽成、第三人刘某3、刘某4到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘某1诉称：刘有兴、刘翠香系夫妻关系，刘某1、刘某2、刘某3、刘某4系刘有兴、刘翠香的子女。刘有兴于一九九五年二月初七去世，刘翠香于一九九九年十二月去世。1993年12月9日，刘有兴、被告刘某2因国家征地，与丽水市拆迁事务所签订了《拆迁补偿安置协议》，将居住的房屋拆迁并安置在飞机坦角。1993年12月15日，刘有兴作为户主，刘翠香、刘某1作为在册人口，申请农村私人建房，向丽水市城关镇冷水村提交了《农村私人建房用地呈报表》[市土字（93）第59-11号]。经过了村民小组、村委会、乡（镇）土地管理所等组织和部门的同意。1993年12月21日，丽水市城市规划建设委员会办公室同意刘有兴的申请，并下发了《建设用地规划许可证》[市规委字93（383）号]。审批材料载明，在册人口三人，房屋定点在冷水飞机场坦角新村，建房用地99.75㎡，建筑面积157㎡。目前，案涉房屋被征迁，被告私自将案涉房屋全部登记到自己名下，案涉房屋在审批时原告就合法享有三分之一的份额，被告的行为严重损害了原告权益。由于父母离世，根据法定继承的规定，原告继承案涉房屋九分之一的份额，原告合计享有案涉房屋二分之一的份额。请求判决：一、确认原告享有位于丽水市莲都区㎡房屋[市规定字93（383）号建设用地许可证]中二分之一的所有权；二、本案诉讼费用由被告承担。本案庭审前，原告增加了一项诉讼请求，即被告向其支付房屋拆迁补偿安置款人民币1787021.93元。 被告刘某2辩称：原告要求被告支付房屋拆迁款178万余元，缺乏事实根据和法律依据。理由：一、该拆迁款是被告所有的位于冷水飞机场新村蒲岸16号的房屋（土地使用证登记的使用者刘某2），原告无权主张分割该房屋的拆迁款；二、原告主张1993年12月15日以刘有兴作为户主，刘翠香、刘某1作为在册人口申请农村建房，但该房屋在建造过程中，原告刘某1已经出嫁到云和（××××年××月××日登记结婚），父亲刘有兴于1995年2月去世，母亲刘翠香年老体弱，又无经济来源，建房所需的全部资金都是刘某2出资建造，包括雇请泥水工和购买建筑材料、支付工资等全部的开支，都是被告刘某2支付；三、原告主张的房产，不仅是被告独自建造，而且早在1996年，原、被告的母亲已将该房屋赠送给刘某2，并于1996年1月30日办理了土地使用权证。该房屋一直是由被告一家居住至今，到目前为止达23年之久。根据民法总则的规定，原告的主张早已超过了法定的诉讼时效期间；四、退一万步说，原告享有的继承权仅有父亲份额中的四分之一，更何况父、母亲生前的生活费和死后的丧事开支都是刘某2一人承担，原告没有履行父母的生养死葬义务，根据继承法的规定，原告应该是不分或者是少分。综合以上的事实，结合法律规定，原告的主张，由于缺乏事实和法律依据，并且已超过诉讼时效期间，请求驳回原告的诉讼请求。 第三人刘某3述称：父母生前的赡养，包括钱物、生活上的照顾以及死后的丧事开支都是由我哥负责和负担。审批建房时我也没有名字。父亲是车祸去世，母亲生前因病生活不能自理，生病的时间头尾有四年左右，都是哥嫂负责的。母亲生病住院时五十多天，要动手术，我们姐妹到过医院，但主要事情是哥嫂做的，我因为住得近，会帮帮忙。刘某1、刘某4到医院看了一下后就回去了，没有回来帮过忙。父母在世时我们姐妹因为都有自己的家，都没有把父母接到自己家住过。父母去世后的丧事费用，姐妹按本地风俗每人出了380元，其他都是哥嫂付的。盖房子的钱也是哥哥付的，父母盖房时做做小工帮帮忙，其他亲戚会帮工。按照农村的风俗，父母只有一个儿子，这种情况父母的财产都是归他的。 第三人刘某4述称：父母生前是有劳动能力的，房子造好的第二年父亲出车祸去世的，没有治疗就去世了。父母生前生病时姐妹也去照顾的，不能说全部都由哥哥照顾。对于拆迁补偿款，按法律规定，该怎么分就怎么分。 本案审理过程中，本院另受理了刘某4作为原告起诉的与刘某2、蓝如仙、蓝刘军、蓝刘佳（四人为被告）以及刘某1、刘某3（二人为第三人）继承纠纷一案，因该案与本案的基本事实一致，当事人均同意其在一案中提交的证据作为另一案的证据使用，举证、质证意见亦一并发表。上述两个案件中，原告提交的证据，包括当事人身份证明材料（身份证复印件、户籍证明）、刘翠香的户籍证明、农村私人建房用地呈报表、建设用地规划许可证附件、征收部门对案涉房屋确权情况的公示表、分家析产协议、征收集体所有土地房屋补偿安置协议书（刘某2户），被告提交的证据，包括丽集用1996第21445号地籍档案查询单、不动产权属信息查询记录、集体土地建设用地使用证、丽水市综合行政执法局缴纳罚款决定书及收款收据、建设用地规划许可证，当事人对其真实性均未持异议，且与本案具有关联性，予以采信。当事人对上述证据的举证、质证意见，在后文评述。 另外，被告另提交了丽水市莲都区岩泉街道冷水村村民委员会的证明三份，主要内容是：刘有兴、刘翠香生前生活及死后的丧事开支均由刘某2负责；特别是母亲自1995年下半年因病卧床不起，不管是治病还是其他生活上照顾，全部由刘某2一家承担；1993年审批建房时，刘某2一间半（53.5㎡）、刘有兴一间半（52.5㎡），均由刘某2出资建造；1996年办土地证时，按刘翠香的遗愿，将自己一间半房屋登记给刘某2；多年来，刘某1从来没有主张房屋权属，直到今年拆迁，刘某1才提出要求分房；刘某4未承担父母的赡养义务。 此外，被告还申请了证人周某（原、被告的三叔）、刘娇英、刘女当金（二人为原、被告的姨妈）、陈华祥（丽水市联城镇林宅口红砖厂业主，其证言的主要内容是涉案房屋建造时由刘某2向其购买红砖，材料款由刘某2分几年付清）、陈朝祖、金冬良（建房的泥水师傅）、石连华、纪庭华（第三人刘某3丈夫）等人的出庭证言。上述证人证言的主要内容是：1.涉案房屋由刘某2出资、出力建造（包括雇请帮工、支付材料款、负责建造等等），建造房屋时父母年老，没有能力承担相应的款项；2.证人陈述的关于父母的赡养、母亲生病等事实与刘某3陈述的意见以及村委会证明的意见基本一致。被告对证人证言的意见，主要是证人的身份、证言的客观性等提出异议。关于上述村委会的证明以及证人证言的意见，亦在后文评述。 根据上述采信的证据以及当事人庭审陈述，本院认定本案如下事实： 刘有兴（曾用名刘友兴，1936年出生，1995年2月死亡）与刘翠香（1944年5月出生，1999年12月因死亡注销户口）系夫妻关系，共生育三女一子，即本案的原告刘某1、被告刘某2和第三人刘某3、刘某4。 1993年12月，因冷水隧道建设需要，刘有兴户原在冷水村蒲岸的老房屋被拆迁，由刘有兴、刘某2作为被拆迁人与征收方签订《拆迁补偿安置协议》，获得冷水村飞机场角新村的宅基地。后由刘有兴、刘某2作为户主分别申请建房，其中，1993年12月15日的《农村私人建设用地呈报表》载明，申请的户主为刘有兴，刘翠香、刘某1作为家庭成员，报批的用地面积99.75㎡，其中建房面积52.5㎡。《建设用地规划许可证附件》载明，刘有兴户3人在冷水飞机坦角新村建房用地（包括间距等）99.75㎡，面积52.5㎡，三层，建筑面积157㎡。刘有兴死亡后，1996年1月，刘某2就包括其作为户主批建的房屋以及刘有兴户批建的房屋，申领了《集体土地建设用地使用证》[证号为丽水集建（96）字第21445号]，证载用地面积和建筑面积为109.71㎡。建造案房屋前，刘某1出嫁至云和县安溪乡，刘某4出嫁至缙云县。 因涉案房屋列入市区城中村改造项目，征收部门对刘有兴以及刘某2审批建造的房屋状况进行核定并公示，相关材料载明：1.该房已办理土地证未办理房产证。土地证证号：丽市集建（96）字第21445号，建筑占地面积109.71㎡，用途为住宅；市个人（94）浙规证101030号建设用地规划许可证，审批建筑占地面积53.7㎡（5.37*10），层次三层，建筑面积161.1㎡，南面有阳台1.5米，项目名称住宅（审批人为刘某2）；市规定字（93）383号建设用地许可证，审批建筑面积52.5㎡（5.25*10），层次三层，建筑面积157㎡，南面有阳台1.5米，项目名称住宅，审批人为刘有兴。现实测：混合结构五层，占地面积111.8㎡，1-5层建筑面积611.28㎡，要求按实测面积给予认定。2019年7月31日市区城中村改造指挥部疑难问题联席会议议定产权人按土地证证载土地使用者确认。2.主房南侧房屋未办理双证。现实测：混合结构一层，建筑面积16.45㎡，要求按实测面积给予认定。调查情况：1.查飞机场角新村规划平面布置图，东、西边间为36.2㎡（3.62*10），其他每间35㎡（3.5*10）。经现场查看及查土地登记底档，该房为新村第五幢东边三间（本户审批一间半，父亲审批一间半），有加扩建。查建设用地规划许可证，该户审批建筑占地面积53.7㎡，按审批三层及南面阳挑阳台1.5米计算1-3层总建筑面积169.16㎡；父亲刘有兴审批三层及南面挑阳台1.5米计算1-3层总建筑面积164.88㎡（157+5.25*1.5*0.5*2）。按疑难问题联席会议精神，计算该户总建筑面积334.04㎡（169.16+164.88）；2.查地形图无标志，无建房审批材料。认定意见为：1.按建筑面积334.04㎡认定为混合结构住宅，其余面积缺乏认定依据；2.缺乏认定依据。 根据上述认定意见，本案受理后的2019年8月31日，刘某2等四人形成《分家析产协议》，将被征收的房屋按建筑面积分成四户（另包括蓝如仙、蓝刘军、蓝刘佳，每户90.505㎡），并分别于当日签订安置补偿协议。其中：刘某2（乙方）与莲都区土地和房屋征收工作办公室（补偿人，甲方）签订的《征收集体所有土地房屋补偿安置协议书（货币补偿）》，载明：被补偿房屋坐落冷水飞机场新村蒲岸16号，土地使用权证号丽市集建96字第21445号，用地面积109.71㎡，确权认定为住宅的建筑面积334.04㎡，“两违”处置后认定为合法建筑面积27.98㎡，认定为依法拆除建筑面积329.53㎡。本户分摊（继承）建筑面积90.505㎡，共计补偿款人民币1961844元。其中，住宅1304677元+109283元（单价15623元，面积83.51㎡+6.995㎡）；拆除误工费47828元+5744元；房屋装修补偿45253元；搬迁费2716元；临时安置补助费9775元；选择货币安置奖励424188元；附属物12380元。安置协议载明的违章建筑面积27.98㎡，由刘某2向丽水市综合行政执法局缴纳了罚款3760.51元。 案涉房屋现已被拆除。 因案涉房屋在签订安置补偿协议时分为四户，庭审中，被告刘某2明确，如原告享有相应的份额或拆迁利益，愿意由其代其他安置户（蓝如仙、蓝刘军、蓝刘佳）承担相应的责任，包括支付安置补偿款等。 本案审理过程中，根据原告的申请，本院作出裁定，冻结了被告刘某2的安置补偿款人民币1787021.93元。 本院认为： 一、关于诉讼时效。继承法第二十五条第一款规定，继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。物权法第二十九条规定，因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力。审查本案现有在卷证据，没有原告明确放弃其继承权的相关证据。依上述规定，应认定刘有兴、刘翠香的遗产在其死亡后未进行分割，属继承人共同共有。涉案房产的处理属涉及共有不动产的纠纷，依法不适用诉讼时效的规定。故被告关于诉讼时效的意见，本院不予采纳。 二、关于安置补偿款的项目和性质。原告诉请确定其对案涉房屋的所有权份额，因该房屋因征收已被拆除，物已不存在，故该诉讼请求已无实际意义，本案可就因征收所得的安置补偿款进行处理。根据安置政策、安置协议及相应款项的性质、当事人的居住情况，以及父母去世后案涉房屋由刘某2户实际管理、维护、使用等实际，拆除误工费、搬迁费、临时安置补助费、附属物补偿（有线电视、空调等），根据其性质，可由刘某2等户内实际安置人口享有，住宅补偿、选择货币安置奖励、定额装修补偿属于基于房屋物权的补偿，可作为原告享有安置利益的分配基数。无论蓝如仙、蓝刘军、蓝刘佳其他三户选择何种安置方式，本案可参照上述货币安置方式计算原告应享有的安置利益。 三、关于案涉房产的性质及权属。继承法第二十六条第二款规定，遗产在家庭共有财产之中的，遗产分割时，应当先分出他人的财产。依此规定，在处理本案纠纷时，应先家庭成员间析产并确定遗产的份额。根据刘有兴申请建房的《农村私人建设用地呈报表》以及《集体土地建设用地使用证》，由刘有兴申请建造房屋的土地属于农村宅基地。建于农村宅基地上的房屋，以户为单位申报，确定权属一般以该户登记的村民人数为依据。故该房屋虽以刘某2的名义申领了土地使用权证，但根据建房审批材料，不能认定属刘某2单独所有，户内成员即父母和刘某1亦为共有人，同时，应考虑建房的出资出力等因素。本案中，原告和第三人刘某4虽对出庭证人的证言、村委会的证明等作证能力、证人的身份等提出异议意见，但第三人刘某3的陈述意见以及上述证人证言、证明，对于建房的事实陈述基本一致。另根据建房时刘某1、刘某4出嫁到外县等事实，基于日常生活常理和在卷证据，对于以父亲名义申请批建的房屋，应当认定刘某2在出资出力方面起到了最为重要的作用。同时，根据建房时父母的年龄等，父母在建房时亦有相应的作用。另外，父母相继去世至今20余年，期间房屋的维护等亦由刘某2户负责。考虑上述因素，以及征收部门关于房屋状况的认定意见、安置协议、建房时的户内成员情况、原告的诉讼请求等，刘有兴户房屋安置面积164.88㎡中，本院确定50%为审批时户内成员（即父母和刘某1三人）的份额，其中85%作为父母所有的份额亦即本案的遗产。同时，根据前述建造房屋时的出资出力、多年来房屋的居住维修等因素，刘某1主张享有房屋三分之一份额明显过高，本院确定其余15%作为刘某1（审批建房时的户内成员）的份额。根据前述安置协议中的款项以及刘某1的共有份额，本院酌定刘某1因其为共有人而享有案涉房屋安置补偿款人民币255000元。 四、关于继承。刘有兴、刘翠香去世后，未留有遗嘱，其享有的房屋产权份额对应的安置利益应按法定继承处理。继承法第十三条第三款、第四款规定，对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分；有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。依上述规定，根据本案当事人的陈述，特别是第三人刘某3的意见、证人证言等，以及当事人居住情况、母亲刘翠香去世前生病多年等实际，应当认定刘某2（包括其家庭其他成员）尽到了最为主要的赡养义务，对比原告刘某1、第三人刘某4，应当明显多分。本院根据四位继承人的实际情况，确定原告享有父母所遗房屋安置补偿款的八分之一，对应的安置补偿款酌定为人民币180000元。被告称母亲生前已将其房屋份额归被告刘某2所有，但被告的证据尚不足证明刘翠香的份额在其生前已处分并归属刘某2所有，故该意见本院不予采纳。 另外，涉案房屋以及刘某2申请建造的房屋，分成四户安置。刘某2同意以其安置利益为其他三户承担责任，不违反法律规定，根据本案的实际情况，本院予以认可。 综上所述，原告对案涉房屋享有的安置利益为435000元。依照《中华人民共和国民法总则》第一百九十六条第二项、《中华人民共和国物权法》第二十九条、《中华人民共和国继承法》第二条、第三条、第五条、第十条、第十三条、第二十五条第一款、第二十六条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百零五条、第一百零八条之规定，判决如下： 一、被告刘某2于本判决生效之日起十五日内支付原告刘某1安置补偿款人民币435000元； 二、驳回原告刘某1的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费20882元，减半收取10441元，财产保全申请费5000元，合计15441元，由原告刘某1负担11441元，被告刘某2负担4000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。 审 判 员 张树春 二〇二〇年一月二十日 代书记员 刘 婷