四川省中江县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0623民初3729号 原告：中江县东北镇油林村村民委员会，住所地四川省中江县东北镇油林村6组。统一社会信用代码：54510623ME12971694。 法定代表人:代欣洁，该村代理村主任。 委托诉讼代理人：曾梦霞，四川汉震律师事务所律师。系特别授权。 被告：赖辉，女，1962年9月1日出生，汉族，居民，住四川省中江县。 委托诉讼代理人：何洪刚，男，1960年2月16日出生，汉族，居民，住四川省中江县。系被告赖辉之夫。 委托诉讼代理人：刘刚，四川金锐律师事务所律师。系特别授权。 原告中江县东北镇油林村村民委员会诉被告赖辉农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年11月26日立案受理后，依法适用简易程序，于2019年12月5日公开开庭进行了审理。2019年12月24日，本案转为普通程序，依法组成合议庭，于2020年1月8日公开开庭进行了审理。原告中江县东北镇油林村村民委员会法定代表人代欣洁及其委托诉讼代理人曾梦霞，被告赖辉的委托诉讼代理人何洪刚、刘刚到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告中江县东北镇油林村村民委员会向本院提出诉讼请求：1.依法解除原、被告签订的《农村土地承包合同》；2.依法判决被告向原告支付土地租金162750元；3.依法判决被告拆除承租土地上的违法建筑并将所有承租的土地进行复耕后全部返还给原告；4.被告向原告支付违约金143220元；5.本案诉讼费由被告赖辉承担。事实与理由：原、被告于2012年3月20日签订《农村土地承包合同》，约定将位于中江县的土地（92.75亩）出租给被告，土地出租年限为19年（自2012年6月20日至2031年6月19日止），土地租金为700元／年／亩，每年支付租金共计64925元。2012年6月，原告将土地93亩交给被告后，2012年至2015年期间，被告每年向原告支付土地租金65100元。截止2017年7月24日，被告共向原告支付土地租金325500元，尔后被告再未向原告支付任何费用，现被告尚欠原告土地租金共计162750元，经原告多次催收所欠租金，被告均予以拒绝。原、被告签订的《农村土地承包合同》中第九条约定:被告应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如逾期30日未支付租金，原告有权解除本合同。同时该合同也约定：在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按土地利用的总投资和合同未到期的承包金额20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。综上所述，被告不支付土地租金的行为严重违反了合同的约定。原告要求解除合同的请求既符合约定解除条件，也符合法定解除条件。据此，为维护原告的合法权益，依法提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告赖辉辩称，1.原告与我签订的《农村土地承包合同》属实，但签订了两份合同，因第一份合同载明土地为116.70亩，但实际是93亩，所以第二份合同约定土地为92.75亩，后因修建水泵房占地0.25亩，故交纳土地租金也按93亩计算给付。2.因代欣洁未经过村民选举，因此其不能代表村委会参加诉讼，也不能授权其他人参加诉讼。3.原告诉称被告仅交纳土地租金325500元不属实，被告交纳土地租金436600元、水泥道路款165920元，合计602520元，并不欠原告土地承包金。原告故意隐瞒，应涉嫌虚假诉讼，请法院按相关法律规定依法处理。4.被告承包土地后，从事红心柚果树种植，投入较大资金，且果树生长期长，故要求继续履行合同才能保证其收益。若原告坚持解除合同，应将被告多支出的租金返还给被告，并承担被告为生产经营所投入的相关费用及损失。因此，不同意解除合同，要求继续按《农村土地承包合同》履行。 原告中江县东北镇油林村村民委员会围绕诉讼请求依法提交了如下证据：1.原告中江县东北镇油林村村民委员会法定代表人身份证复印件1份、基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书复印件1份、法定代表人证明，被告赖辉的户籍证明1份，证明其身份及主体资格适格。2.《农村土地承包合同》复印件1份，证明原、被告于2012年3月20日签订《农村土地承包合同》，合同约定土地面积92.75亩及范围；租期19年(自2012年6月20日至2031年6月19日止)；土地租金为700元／年／亩，每年支付租金共计64925元及违约责任等。3.中江县东北镇油林村10社2012年土地承包款发放花名册复印件1份，证明被告实际租用土地93亩，每年租金为65100元。4.情况说明1份及证明复印件1份，证明2015年7月16日开收据93000元，实际收款65100元，2015年7月16日退还给被告27900元，是被告要求开出收款票据用于注册合作社办证使用。经质证，被告赖辉对其真实性无异议，但对其证明目的不认可。被告赖辉就其抗辩意见提供如下证据：1.《农村土地承包合同》1份、营业执照复印件1份，证明原、被告于2012年3月20日签订《农村土地承包合同》，后被告在承包土地上种植红柚果树；被告系中江县海螺湾水果专业合作社法人；2.支付原告土地租金凭证1组(共8页)，证明被告已经交纳租金436600元(其中：2012年3月19日交定金10000元，收款人李庆德；2012年3月21日交土地租金60000元，收款人代欣洁；2012年6月5日交土地承包款47000元，收款人代欣洁；2013年7月11日交土地承包款68500元，收款人代欣洁；2014年7月18日交土地承包费及管理费93000元，收款人代欣洁；2015年7月16日交土地承包费及管理费93000元，收款人代欣洁；2017年7月24日转账65100元，收款人代欣洁；以上合计436600元)。3.2014年11月4日交水泥道路款165920元，系代欣洁收款并在收款人处代写薛永雄。经质证，原告法定代表人代欣洁认为，被告提供的2012年3月19日的定金收条，是原书记李庆德出具的；对被告提供的2012年3月21日和2012年6月5日的收条无异议；对被告提供的2013年7月11日的收条无异议，但实际收款是65100元；对被告提供的2014年7月18日的收条无异议，但实际收款是65100元；对被告提供的2015年7月16日的收条无异议，但实际收款是65100元；对被告提供的2017年7月24日的收条无异议；被告提供的2014年11月4日的水泥道路款收条不是本人收款，公章也不是本人盖的。本院对原告中江县东北镇油林村村民委员会提交的上列证据审查认为，其中第1、2、3组证据形式来源合法，内容真实，与本案相关联，已形成证据锁链，故作有效证据予以采信；第4组证据，因被告持异议，原告亦未提供相应证据佐证，故本院不予采信。本院对被告提交的上列证据审查认为，其中第1、2组证据具备证据三性，其收条均系原告出具并加盖村民委员会公章，且经质证，原告法定代表人代欣洁对其经手的收条予以认可，故作有效证据予以采信，并确认被告交纳原告土地租金共计436600元；被告提供的第3组证据，系水泥道路款而非交纳土地租金，是另一法律关系，与本案无关联性，因此，本院不予确认。 本院根据原、被告的一致陈述及已采信确认的证据认定事实如下：原告中江县东北镇油林村村民委员会与被告赖辉于2012年3月20日签订《农村土地承包合同》，该合同载明：“农村土地承包合同发包方：中江县东北镇油林村村民委员（以下简称甲方）承包方:中江县和兴街22号赖辉（以下简称甲方）。一、甲方将位于东北镇亩农用耕地承包给乙方使用。二、土地用途及承包形式：1.土地用途为农业种植等。2.承包形式:个人承包经营。3.承包土地不能修造永久性建筑。三、土地承包经营期限：该土地承包经营期限为19年，自2012年6月20日至2031年6月19日止。四、地上物的处理：该地上的农业基础设施，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护；待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承包的土地复耕后一并归还甲方。五、承包金及支付方式：1.该土地承包金为每亩每年人民币700元，每年按稻谷600斤计算，承包金每年共计64925元。2.每年7月15日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承包金。乙方付清承包费后方可进场。九、违约责任：1.在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约，违约方应按土地利用的总投资和合同未到期的承包金额20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如逾期30日未支付租金，原告有权解除本合同。”。2012年6月，原告将该村10组土地实有面积93亩交给被告后，被告在承包原告的土地上从事种植果树并修建水泵房、办公及生活用房。2012年3月19日至2017年7月24日,被告向原告交纳租金共计436600元（其中：2012年3月19日交定金10000元，抵租金，收款人李庆德；2012年3月21日交土地租金60000元，收款人代欣洁；2012年6月5日交土地承包款47000元，收款人代欣洁；2013年7月11日交土地承包款68500元，收款人代欣洁；2014年7月18日交土地承包费及管理费93000元，收款人代欣洁；2015年7月16日交土地承包费及管理费93000元，收款人代欣洁；2017年7月24日转账65100元，收款人代欣洁；以上合计436600元）。嗣后，被告再未向原告支付任何费用，被告尚欠原告2107年7月至2019年11月的土地承包金共计46225元［436600元-（65100元／年÷12个月）×89个月＝46225元］，经原告多次催收，被告至今未给付。 另查明，原、被告在2012年3月20日先后签订了两份《农村土地承包合同》，最先签订的《农村土地承包合同》载明土地面积为116.7亩；尔后双方又签订《农村土地承包合同》，对前一合同进行补充、修订，该合同补充、修订的内容为：农用耕地面积92.75亩；待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承包的土地复耕后一并归还。原、被告亦按照第二份《农村土地承包合同》约定条款履行。 本院认为，当事人应当遵循诚实信用原则，按照约定全面履行自己的义务，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。本案中，原、被告于2012年3月20日签订两份《农村土地承包合同》，后一份《农村土地承包合同》是双方对前一份《农村土地承包合同》条款内容的补充、修订、完善，原、被告也依据后一份《农村土地承包合同》约定的合同条款实际履行，故后一份《农村土地承包合同》合法有效，应受法律保护。被告赖辉于2012年3月19日至2017年7月24日共向原告交纳土地承包金436600元，后至今未按合同约定向原告交纳土地承包金，其行为违约，违反了原、被告签订的《农村土地承包合同》第五条第2款:“每年7月15日前，乙方向甲方全额交纳本年度的承包金”。根据原、被告签订的《农村土地承包合同》第九条第2款约定:“乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如逾期30日未支付租金，原告有权解除本合同”。由于被告自2017年7月24日以后至今未向原告支付租金，根据《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款的规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同协”。因此，原告请求解除合同，有理有据，予以支持。根据原、被告签订的《农村土地承包合同》第九条第1款约定:“在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约，违约方应按土地利用的总投资和合同未到期的承包金额20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失”。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条的规定：“一方当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行，采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。第一百零八条的规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表示不履行合同义务的，对方可以在履行届满之前要求其承担违约责任”。原告请求被告因违约应承担下欠租金20%的违约金，有理有据，本院予以支持；违约金应按解除合同时下欠租金的20%计算，即应由被告支付原告违约金9245元（46225元×20%=9425元）。根据原、被告签订的《农村土地承包合同》第二条第3款约定:“承包土地不能修造永久性建筑”。第四条约定:“该地上的农业基础设施，在合同有效期内，由乙方无偿使用并加以维护；待合同期满或解除时，按使用的实际状况与所承包的土地复耕后一并归还甲方”。原告请求被告拆除承包土地上的建筑物并复耕后将土地退还给原告，既符合合同约定，也于法有据，应予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《最高人民法院关于》第七十六条之规定，判决如下： 一、解除原告中江县东北镇油林村村民委员会与被告赖辉于2012年3月20日签订的《农村土地承包合同》。 二、被告赖辉于本判决生效之日起30日内向原告中江县东北镇油林村村民委员会支付下欠土地承包金46225元［436600元-（65100元／年÷12个月）×89个月=-46225元］。 三、被告赖辉于本判决生效之日起30日内拆除在其承包的原告中江县东北镇油林村村民委员会土地上的建筑物；并将其承包的原告中江县东北镇油林村村民委员会93亩土地进行复耕，复耕后全部返还给原告中江县东北镇油林村村民委员会。 四、被告赖辉于本判决生效之日起30日内向原告中江县东北镇油林村村民委员会支付违约金9245元（46225元×20%=9425元）。 五、驳回原告中江县东北镇油林村村民委员会其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费2940元，由原告中江县东北镇油林村村民委员会负担1470元，由被告赖辉负担1470元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省德阳市中级人民法院。 审 判 长  李 军 人民陪审员  朱家林 人民陪审员  陈桂芬 二〇二〇年一月十六日 书 记 员  曾 琦