吉林省和龙市人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）吉2406行审3号 申请执行人和龙市人力资源和社会保障局，住所地：和龙市人民大街60号。 法定代表人杨虹玉，系和龙市人力资源和社会保障局局长。 委托代理人安立岩，吉林华耀律师事务所律师。 委托代理人崔光君，和龙市人力资源和社会保障局劳动保障监察大队队长。 被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司，住所地：和龙市华滨路1号。 法定代表人周兴明，系延边兴铭筷子加工有限公司总经理。 申请执行人和龙市人力资源和社会保障局于2020年1月9日向本院申请强制执行和人社监罚字[2019]第2号行政处罚决定书，责令被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司缴纳罚款4000元。本院于2020年1月9日受理后，依法由审判员赵钢德独任审判，于2020年1月14日公开开庭进行了听证。申请执行人和龙市人力资源和社会保障局行政机关负责人禹松哲，委托代理人安立岩、崔光君，被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司法定代表人周兴明到庭参加了听证。现已审理终结。 申请执行人和龙市人力资源和社会保障局请求：被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司拖欠劳动者孙秀玲等31人在其单位工作期间2018年9月份工资44119元、2018年11月份工资32299元，共计76418元。对此申请执行人和龙市人力资源和社会保障局于2019年3月21日向被申请执行人下发和人社监令字[2019]第5号劳动保障监察责令改正决定书，责令被申请执行人限期支付劳动者报酬，但被申请执行人以没有经济来源为由未能改正。申请执行人于2019年3月29日对被申请执行人下达和人社监理字[2019]第2号劳动保障监察行政处理决定书，被申请人仍不履行。申请执行人于2019年4月12日对被申请执行人下达和人社监罚告字[2019]第2号劳动保障监察行政处罚事先告知书，拟对其罚款人民币4000元，但被申请执行人仍未执行，且未提出陈述和申辩。申请执行人于2019年4月19日对被申请执行人下达和人社监罚字[2019]第2号劳动保障监察行政处罚决定书，决定对被申请执行人罚款人民币4000元。但被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司仍未执行，且在收到行政处罚决定书后未提起行政复议，也未在6个月内向人民法院提起行政诉讼。故申请执行人根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项的规定，特申请法院依法强制执行。申请强制执行的内容如下：缴纳罚款4000元。 申请执行人和龙市人力资源和社会保障局提交的证据有：证据1-和龙市人力资源和社会保障局统一社会信用代码证，证明符合本案诉讼主体资格；证据2-兴铭筷子厂拖欠工资明细确认表，证明延边兴铭筷子加工有限公司拖欠孙秀玲等劳动者工资共计76418元；证据3-延边兴铭筷子加工有限公司工资表6页，证明延边兴铭筷子加工有限公司支付工人工资的明细；证据4-工人拖欠工资的明细和联系方式2页，证明拖欠工资的情况及工人联系方式；证据5-承诺书2张，由被申请人法人周兴明签字的承诺书和周兴明爱人郑玉芬签字的承诺书，证明延边兴铭筷子加工有限公司于2019年1月20日和2019年2月21日分别承诺在2019年2月20日及2019年3月15日前支付拖欠的工资，如未支付愿意承担相应的法律责任；证据6-企业信息，证明被申请人延边兴铭筷子加工有限公司在工商部门登记的企业信息，现处于营业状态；证据7-身份证复印件31份，证明孙秀玲等31人的自然情况；证据8-发货清单，该发货清单盖有被申请人延边兴铭筷子加工有限公司的公章，证明与工商登记的信息相符；证据9-和人社监令字[2019]第5号和龙市人力资源和社会保障局劳动保障监察责令改正决定书，证明被申请人拖欠孙秀玲等31名劳动者工资76418元，申请人对其作出了限期整改的决定；证据10-和人社监理字[2019]第2号和龙市人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处理决定书，证明因被申请人拖欠工资，申请人在2019年3月31日作出限期整改决定后，被申请人没有按要求作出整改，申请人对其作出处理决定；证据11-和人社监罚告字[2019]第2号和龙市人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处罚事先告知书，证明申请人因被申请人没有按照申请人作出的决定执行，拟对其作出处罚，事先告知其有陈述和申辩的权利；证据12-和人社监罚字[2019]第2号和龙市人力资源和社会保障局劳动保障监察行政处罚决定书，证明2019年4月19日申请人对被申请人作出了罚款4000元的处罚决定，并告知其有申请复议及诉讼的权利；证据13-送达回证，证明申请人按照法律规定对其作出相应的处理决定和处罚决定等，给予了送达。申请执行人提交了作出处罚决定的法律依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国劳动法》《吉林省劳动保障监察条例》。 被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司辩称：对申请执行人作出的处罚决定书所认定的事实和执法程序及对其作出处罚决定书所依据的相关法律法规没有异议。对申请人作出的处罚决定书未提出复议或诉讼也未自动履行是因为公司几年前失火导致财产损失，致使公司的资金链断了，资金无法周转。失火之后生产过一段时间，后期因为一些原因客户将资金收回，就没有生产。公司的厂房已经进入和龙市林区法院的评估拍卖程序，公司厂房评估价格是530万，拍卖价是300多万，但是流拍。 被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司未向法庭提交证据。 经庭审举证、质证、认证，申请执行人向本院提交的证据及作出处罚决定所适用的法律依据，被申请执行人未提出异议，其证据与本案有关联性，取证程序符合法律规定，故本院予以采信。 本院根据经庭审质证、认证、采信的证据及申请执行人、被申请执行人的陈述，综合分析认定如下事实：被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司拖欠劳动者孙秀玲等31人在其公司工作期间2018年9月份工资44119元，2018年11月份工资32299元，共计76418元。对此申请执行人和龙市人力资源和社会保障局于2019年3月21日对被申请执行人作出和人社监令字[2019]第5号劳动保障监察责令改正决定书，责令被申请执行人限期支付劳动者报酬，并于当日向被申请执行人送达，由被申请执行人法人周兴明签字收取。但被申请执行人以没有经济来源为由未能改正。申请执行人于2019年3月29日对被申请执行人作出和人社监理字[2019]第2号劳动保障监察行政处理决定书，并于当日向被申请执行人送达，由被申请执行人法人周兴明签字收取。被申请执行人仍未履行。申请执行人于2019年4月12日对被申请执行人作出和人社监罚告字[2019]第2号劳动保障监察行政处罚事先告知书，拟对被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司作出罚款人民币4000元的行政处罚。并于当日向被申请执行人送达，由被申请执行人法人周兴明妻子郑玉芳签字收取。但被申请执行人仍未执行，且未提出陈述和申辩。申请执行人于2019年4月19日对被申请执行人作出和人社监罚字[2019]第2号劳动保障监察行政处罚决定书，即对被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司作出罚款人民币4000元的行政处罚。后申请执行人向被申请执行人送达该处罚决定书，由被申请执行人法人周兴明签字收取。由于被申请执行人依照劳动保障监察行政处罚决定书确定的缴纳罚款4000元，提起行政诉讼和行政复议的法定期限已满，被申请执行人在法定期限内未提起行政复议或行政诉讼，也未履行缴纳4000元罚款的行政处罚。故申请执行人和龙市人力资源和社会保障局根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（三）项的规定，特申请法院依法强制执行，申请强制执行的内容如下：缴纳罚款4000元。 本院认为，申请执行人和龙市人力资源和社会保障局于2019年4月19日作出的和人社监罚字[2019]第2号劳动保障监察行政处罚决定书认定事实清楚，证据确凿，法律适用得当，程序合法，应予以强制执行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条之规定，裁定如下： 准许强制执行和龙市人力资源和社会保障局于2019年4月19日作出的和人社监罚字[2019]第2号劳动保障监察行政处罚决定书，即责令被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司缴纳罚款4000元。 本案受理费50元，由被申请执行人延边兴铭筷子加工有限公司负担。 申请执行人如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十日内，通过本院向延边朝鲜族自治州人民法院申请复议，也可以直接向吉林省和龙市人民法院申请复议。 审判员  赵钢德 二〇二〇年一月十九日 书记员  沙 傲