大连市普兰店区人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽0214民初3730号原告：张明有，男，1946年4月26日出生，汉族，系普兰店市夹河镇人民政府退休干部，住大连市普兰店区。委托诉讼代理人：曲长林，男，系大连瓦房店市诚信法律服务所法律工作者，住瓦房店市。被告：王天民，男，1948年10月9日出生，汉族，系大连市普兰店区正胜法律服务所法律工作者，住大连市普兰店区。原告张明有与被告王天民诉讼、仲裁、人民调解代理合同纠纷一案，本院立案后，依法适用简易程序进行审理。原告张明有及其委托诉讼代理人曲长林，被告王天民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张明有向本院提出如下诉讼请求：1、要求被告赔偿损失50万元；2、被告承担诉讼费。事实与理由：1996年大连诚锐建筑工程公司与瓦房店市岗店办事处瓦房村民委员会签订了建设工程施工合同。工程竣工后，因发包方拖欠工程款引起诉讼。该案二审及申诉程序中承包方败诉。该工程实际施工人员系原告，事后原告以公司的名义进京上访，上访后引起最高人民法院重视，指令省高院审查，省高院又指令大连市中院审查处理。2012年10月份，被告通过中间人吴立栓要走原告手中全部申诉相关材料，并口头承诺在2013年年末了结此案。因2013年年末无果，原告要求被告将全部材料返给原告，被告未返。双方于2013年11月24日经中间人吴立栓见证签订协议书。协议书约定如果没有立案，被告赔偿50万元；如果材料丢失，被告赔偿50万元。现此案的材料在市中院评查过程中丢失，故原告诉至法院，请求判如所请。被告王天民辩称，不同意原告的诉讼请求。原告的诉讼主体不适格，双方签订的协议书主要针对的是辽宁省高级人民法院（2008）辽立三民申字第280号民事裁定书，该案的诉讼主体是大连诚锐建筑工程有限公司。原告与被告签订案涉协议书没有得到大连诚锐建筑工程有限公司的追认。原告的诉讼请求不明确，损失不存在。原告要求赔偿损失50万元，但原告没有损失，因此不予赔偿。当事人围绕诉讼请求提交了证据，本院依法组织当事人进行证据交换和质证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提供2013年11月24日原、被告双方签订的协议书一份，拟证明双方约定被告在限定时间内如果立不上案，愿意赔偿原告50万元。被告对该证据的真实性无异议，但认为该协议书无效。根据合同法第九条的规定，当事人订立合同，应具有相应的民事权利能力和民事行为能力，缔约双方必须具有相应主体资格，具有缔结合同的能力，是合同生效要件之一。该协议主要解决的问题是省高院（2008）辽立三民申字第280号民事裁定书，该裁定书主体是大连诚锐建筑工程有限公司，被告系给大连诚锐建筑工程有限公司代理，原告作为自然人没有权利和能力与被告签订该协议，且原告不是以大连诚锐建筑工程有限公司的名义签订，也未得到该公司的追认。另外，被告的代理行为是一种职务行为，被告是普兰店市仁立法律服务所法律工作者，被告的行为应当由法律服务所来承担责任。因此，案涉协议原、被告双方均不具有主体资格。被告没有违约，没有造成后果，不应赔偿。本院认为，原、被告双方对该协议的真实性均无异议，本院对真实性予以确认。2、被告提供辽宁省高级人民法院（2008）辽立三民申字第280号民事裁定书复印件，拟证明案涉的主体应当是大连诚锐建筑工程有限公司。原告对其真实性无异议，但认为证明的问题与协议书内容不符，证明不了签订协议的原、被告双方主体资格不适格。本院认为，原告对该证据的真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以确认。3、被告提供辽宁省高院来信函登记表，时间是2016年12月19日，拟证明本案进入评查阶段后，被告很急就到高院去上访，要求加大力度监督中院的复查，说明本案确实已进入评查阶段。原告对该证据的真实性无异议，但认为证明问题与被告说的不一致，不能证明这个案件已经立上案，已经进行评查。本院认为，原告对该证据的真实性无异议，故本院对该证据的真实性予以确认。4、被告提供辽宁省高级人民法院联系函复印件，拟证明该函明确表明要求市中院复查立案再审，有进驻工作组的签字，上面写请刘处长接待。表明本案经高院转发，要求中院评查复查。原告对其真实性无异议，但认为不能证明被告的主张。本院认为，原告对该证据的真实性无异议，故本院对其真实性予以确认。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年11月24日，原告（乙方）与被告（甲方）签订协议书一份，约定，乙方是案涉楼房的实际施工人和实际承包人，是案涉诉讼标的所有人。2012年10月份由案外人吴立栓经手，把全部涉案的申诉材料交于王天民手中，由王天民代理大连诚锐建筑公司，即乙方与瓦市瓦房村建筑工程合同纠纷一案。因为此案申诉时间太长，乙方对是否立案有所顾虑，为了保证此案确实立案和审查，甲乙双方在公正公平诚实信用的基础上自愿达成以下协议：一、甲方保证此案，一经辽宁省高级法院转入大连市中级法院立案，并正由大连中院进入审理程序，如果没立上案，甲方必须赔偿乙方的诉讼请求中的本金，乙方只要其中的50万元，余款放弃归甲方。二、如果甲方将申诉材料丢失，也需承担本协议第一条规定的赔偿数额。三、本案胜诉后诉讼请求中的50万元以外的利息、垫付税金等全部归甲方所有，甲方不再要求乙方给付代理费。四、如果本案经法院判决，乙方只得到本金，乙方也给甲方应得的代理费，如果本案立案后败诉，乙方给付甲方应得的代理费。五、如2014年春节前此案没立上案（不管任何理由），甲、乙双方的赔偿约定必须结清。六、本协议一式两份，双方各执一份。本协议是双方真实意思的表达，符合相关法律法规，双方一经签字，即产生法律效力。庭审中，原告称对于协议中所涉申诉材料，原告已于2012年10月通过案外人吴立栓将上述材料原件交付到被告手中。对此，被告亦予以认可。现被告未提供证据证实协议书中约定的案件已提交到法院，亦表示不能返还原告交付的相关诉讼材料。另查，原告曾系大连诚锐建筑工程有限公司与被告瓦房店市岗店办事处瓦房村民委员会建设工程施工合同纠纷一案中大连诚锐建筑工程有限公司的委托诉讼代理人。因大连诚锐建筑工程有限公司不服一、二审判决而向辽宁省高级人民法院申请再审。辽宁省高级人民法院于2009年2月19日作出（2008）辽立三民申字第280号民事裁定书，以原判认定事实清楚，适用法律正确为由驳回大连诚锐建筑工程有限公司的再审申请。大连诚锐建筑工程有限公司不服该裁定书，原告及其委托代理人曲长林以大连诚锐建筑工程有限公司的名义到北京上访。2012年10月16日辽宁省高级人民法院驻京工作组向大连市中院信访办出具联系函，载明来访人曲长林等人反映问题是要求市中院对（2007）大民房终字第××号民事案件复查立案再审，对其所反映问题，请予认真接待处理。本院认为，原、被告双方于2013年11月24日签订的协议书内容系因不服辽宁省高级人民法院（2008）辽立三民申字第280号民事裁定书的裁决结果而申请该案件再审，并对案件再审有关的立案审查、诉讼代理及报酬等进行了约定。而辽宁省高级人民法院（2008）辽立三民申字第280号案件的诉讼主体系大连诚锐建筑工程有限公司与瓦房店市岗店办事处瓦房村民委员会，在该案中原告系作为大连诚锐建筑工程有限公司的委托代理人参加诉讼。因此，原告并非协议书所约定案件的诉讼主体，原告以其个人的名义起诉被告主体不适格。故依据《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条、第一百六十二条、第一百六十九条，以及《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百五十四条规定，裁定如下：驳回原告张明有的起诉。案件受理费减半收取4400元（原告已预交），全部退还原告张明有。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于辽宁省大连市中级人民法院。审判员  王辉二〇二〇年一月十日书记员  曲岩附：相关法律法规《中华人民共和国民法总则》第一百六十一条民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。第一百六十九条代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。