库尔勒铁路运输法院 民 事 判 决 书 （2019）新7102民初194号 原告：新疆建华地质工程有限公司，住所地:新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区西山路104号。 法定代表人：郭建华，该公司总经理。 委托诉讼代理人:陈海英，女，该公司职工。 委托诉讼代理人：李昌厚，新疆方天律师事务所律师。 被告:中铁十五局集团有限公司，住所地：上海市静安区共和新路666号6楼。 法定代表人：张喜胜，该公司董事长。 委托诉讼代理人：田延营，新疆鼎信旭业律师事务所律师。 被告：中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部，住所地：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区天汇路58号18街18栋。 负责人：丰志刚，该指挥部指挥长。 委托诉讼代理人:何剑，女，该公司职工。 原告新疆建华地质工程有限公司(以下简称建华公司)与被告中铁十五局集团有限公司(以下简称中铁十五局)、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部(以下简称乌鲁木齐局建房指挥部)建设工程分包合同纠纷一案，本院于2019年10月23日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告建华公司的委托诉讼代理陈海英、李昌厚、被告中铁十五局的委托诉讼代理人田延营、被告乌鲁木齐局建房指挥部的委托诉讼代理人何剑到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告建华公司向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付基坑支护工程款690670.52元；2.判令被告偿付拖欠工程款期间的银行利息34533元；3.本案参与诉讼人员往返的差旅费由被告承担。事实和理由：2014年4月原告与被告签订了《乌鲁木齐铁路局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护工程单项承包合同》，被告将G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护工程分包给原告来完成。合同约定暂定工程款为867135.41元，待竣工验收合格，以现场实际发生工程量进行竣工决算。另外合同特别约定“待乌鲁木齐铁路局集资建房指挥部拨款后，一次性拨付给乙方”。原告按照该项目的施工方案保质保量按进度完成了任务，经验收合格交付使用。2018年12月双方进行了结算，确定该项目工程款为690670.52元。原告多次催款，但被告一直以乌铁局集资建房指挥部未拨款为由未曾支付过工程款，截止2019年9月，被告拖欠工程款期间的银行利息为34533元(690670.52元×6%×10/12=34533元)。被告久欠工程款的行为严重损害了原告的合法权益，特提起诉讼。庭审中，本院对原告的诉讼主张进行了固定。原告主张：被告中铁十五局承担主给付义务，被告乌鲁木齐局建房指挥部在未付被告中铁十五局工程款范围内承担垫付义务。本案诉讼产生住宿交通费1990元。 被告中铁十五局辩称，1.本案原告属于涉案工程的实际施工人。该工程是主合同之外的签证工程，是增加的工程，第二被告指定原告为施工人并要求第一被告与原告签订的单项承包合同。从单项承包合同第四条付款方式可以看出原告是实际施工人，合同第四条约定待竣工验收合格决算后，依据决算第二被告拨款后，第一被告扣除2%的管理费后一次性支付；2.关于工程款的支付应当由第二被告与第一被告承担连带付款责任。第二被告仍有800多万工程款未支付，其中就包括本案涉案的工程款；3.原告要求支付利息没有依据。按照双方签订的结算协议，是不支付银行利息的，在结算协议中也约定了甲方欠被告一直未付工程款的原因，是业主工程款未拨付，原告同意在业主方款项到位后再付给乙方，期间不计利息，所以本案原告无权主张银行利息；4.关于原告第4项诉讼请求，往返的差旅费，由各方自行承担，没有合同约定。 被告乌鲁木齐局建房指挥部辩称，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款第（二）项、第二十六条的规定，实际施工人是指转包、违法分包以及借用资质的无效建设工程施工合同的承包人，一般指包工头、非法人组织、公民个人等。本案中，原告与被告中铁十五局签订乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅及地下车库工程基坑边坡支护单项工程单项承包合同是双方真实意思表示，并且原告属于具备相应资质的法人，双方依法签订的专业分包合同合法有效。因此原告不属于法律规定的实际施工人，其要求建房指挥部承担工程款支付责任没有法律依据，应当予以驳回。原告应当依据合同相对性原则和双方签订的分包合同，向被告中铁十五局主张工程款。2018年8月建房指挥部与被告中铁十五局对涉案工程进行结算，经核减最终结算价总计78303827.77元，截止目前已累计支付工程款71673915.29元，占工程总额的百分之91.53%，工程质保金比例为5%。 本院经审理认定事实如下：2014年4月10日,原告建华公司(乙方)与被告中铁十五局(甲方)签订《乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护单项承包合同》。合同约定：甲方将乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护工程委托乙方施工，工程地点阿克苏铁路家属区东北角，东临阿克苏地区公安消防支队，西临中原路，北临实验林场六队，南临交通路。承包形式包工包料，协议价款：定总价867135.41元，待竣工验收合格，以现场实际发生工程量进行竣工结算。依据结算待乌鲁木齐铁路局集资建房建设指挥部拨款后，甲方扣除2%的管理费后将剩余的工程款支付乙方。工期要求2014年4月10日至2014年5月10日。上述单项基坑边坡支护工程在合同约定工期内完工，乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程亦于2015年1月竣工验收投入使用。 2018年12月1日，原告建华公司与被告中铁十五局就乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护工程签订结算协议。协议确定本工程合同结算金额（审核审定价）为785542.39元，扣除工程承包方管理费15710.85元，业主总公司扣除税金27336.88元，扣除施工电费51824.14元，确认乙方完成的工程总价款690670.52元，其中质保金39277.12元。尾工款按合同约定支付（不计利息）。双方约定，甲方欠款由于业主工程款未拨付原因不能及时支付，乙方同意在甲方款项到位后再付给乙方（不计利息）。被告中铁十五局项目经理桂小峰及原告建华公司的法定代表人郭建华在结算协议上签字并加盖公章。被告中铁十五局至今未向原告建华公司支付工程款。 另查明，被告乌鲁木齐局建房指挥部系乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程的总包方,后将该工程交由被告中铁十五局施工，被告中铁十五局又将该工程的基坑边坡支护项目分包给了原告建华公司。截止2017年1月，被告乌鲁木齐局建房指挥部已支付被告中铁十五局工程款至该整体工程全部款项的91.6%。 以上事实有原告提交的《单项承包合同》、《工程量确认单》、《结算协议》、《建筑业企业资质证书》；被告中铁十五局提交的《建设工程施工合同》、《补充合同》、《工程结算审核报告》；被告乌鲁木齐局建房指挥部提交的《付款明细》、《付款凭证》复印件以及庭审笔录存卷为证。 本院认为，原告建华公司与被告中铁十五局签订的《乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护工程单项承包合同》系双方当事人真实意思表示，且不违反法律规定，为有效合同。依法成立的合同，受法律保护，对双方当事人均具有法律约束力，当事人应当按照约定全部履行自己的义务。原告建华公司所施工工程的工程款与被告中铁十五局进行结算确认，且《工程结算审核报告》对该工程款也予以确认，原告建华公司施工的乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护工程工程款应为690670.52元。原告建华公司与被告中铁十五局、乌鲁木齐局建房指挥部因涉案工程的工程支付、拖欠工程款及利息支付等问题产生争议，本院对双方争议的问题分析如下： 一、关于利息支付应当如何认定。本案中，原告施工的是基坑边坡支护项目，涉案工程于2014年5月10日完工，乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程亦于2015年1月竣工验收投入使用。原告建华公司与被告中铁十五局于2018年12月1日对涉案工程签订结算协议，双方约定，甲方欠款由于业主工程款未拨付原因不能及时支付，乙方同意在甲方款项到位后再付给乙方（不计利息）。根据被告乌鲁木齐局建房指挥部提交的付款凭证，被告乌鲁木齐局建房指挥部最后一次向被告中铁十五局付款时间为2017年1月。原告建华公司与被告中铁十五局签订结算协议后被告乌鲁木齐局建房指挥部没有向被告中铁十五局付款。故原告要求被告中铁十五局支付所欠工程款的利息于法无据，本院不予支持； 二、关于被告乌鲁木齐局建房指挥部是否承担连带给付义务的认定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任”。本案中，原告建华公司是具备从事涉案分包工程资质的法人组织，其与被告中铁十五局签订的单项分包合同合法有效，不属于该解释指向的“实际施工人”，原告建华公司亦不能突破合同相对性向被告乌鲁木齐局建房指挥部主张权利，且被告乌鲁木齐局建房指挥部已付款至整体工程全部款项的91.6%，故对原告建华公司主张被告乌鲁木齐局建房指挥部在未付被告中铁十五局工程款范围内承担垫付责任的请求，本院不予支持； 三、关于原告建华公司参与诉讼人员往返的差旅费承担问题的认定。本院认为，原告为本案立案、开庭所产生费用的承担双方在合同中未作约定。对原告的该项诉讼请求于法无据，本院不予支持。 综上，原告建华公司要求被告中铁十五局支付乌铁局集资建房阿克苏铁路地区G1#-G4#小高层住宅楼及地下车库工程基坑边坡支护工程工程款690670.52元的诉讼请求本院予以支持。对被告中铁十五局的辩称理由部分予以采纳，对被告乌鲁木齐局建房指挥部的辩称理由本院予以采纳。依照《中华人民共和国合同法》第八条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》第八条第二款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决如下： 一、被告中铁十五局集团有限公司于本判决生效后十日内向原告新疆建华地质工程有限公司支付工程款690670.52元； 二、驳回原告新疆建华地质工程有限公司对被告中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司集资建房建设指挥部的诉讼请求； 三、驳回原告新疆建华地质工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11052.04元，减半收取计5526.02元，由原告新疆建华地质工程有限公司负担529.43元，被告中铁十五局集团有限公司负担4996.59元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐铁路运输中级法院。 审判员  ** 二〇二〇年一月二十一日 书记员  刘欢