湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1122民初24号原告：李学锋，男，1970年12月16日出生，汉族，湖南省东安县人，住东安县。原告：李月娥，女，1972年11月5日出生，汉族，湖南省东安县人，住东安县。原告：李某，男，2003年1月13日出生，汉族，湖南省东安县人，住东安县。以上二原告法定代理人：李学锋（系李月娥之夫、李某之父），男，1970年12月16日出生，汉族，湖南省东安县人，住东安县。被告：东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组（原东安县白牙市镇文星村第五村民小组）。代表人：李中林，该组组长。委托诉讼代理人（特别授权）：秦安（系村民代表），男，1990年8月15日出生，汉族，住湖南省东安县。委托诉讼代理人（一般授权）：李小林（系村民代表），男，1966年10月11日出生，汉族，住湖南省东安县。原告李学锋、李月娥、李某与被告东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组（以下简称：文竹山村5组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李学锋，原告李月娥、李某的法定代理人李学锋，被告东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组的委托诉讼代理人秦安、李小林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李学锋、李月娥、李某向本院提出诉讼：1.依法确认三原告在分配集体经济收益及分配征地补偿费时享受增加一人份额，即享受4人份额的权利；2.本案的诉讼费由被告承担。事实和理由：原告李学锋、李月娥结婚后，响应原国家计划生育独生子女的号召，自愿选择只生育一个孩子，双方在2003年1月13日生育了原告李某后，领取了《独生子女光荣证》。原告一家人一直都生活居住在东安县白牙市镇文竹山村5组，且都是以被告集体组织发包的田、地为主要生活来源，系被告集体组织成员，享受集体组织权利，承担集体组织的义务。依据《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条第（二）项“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额.....”之规定，三原告家庭在分配征地补偿费时享受4人份额的权利。现被告的集体土地已被国家征收，被告在分配该征地补偿费时不愿分配4人份额为三原告家庭。为维护三原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请依法判处。被告文竹山村5组辩称，国家放开二胎政策是2016年1月，而被告土地补偿费签订时间是2018年3月20日，故而独生子女应不再享受该待遇；其次组里历来的分配方案中都没有确定独生子女应该享受增加一人份额的待遇。三原告为支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限内提供了以下证据材料：1.居民身份证（复印件），拟证明原告的诉讼主体资格适格；2.常住户口登记卡及结婚证（复印件），拟证明三原告的户口一直都在被告处；3.独生子女光荣证（复印件），拟证明原告响应国家计划生育号召，只生育了一个小孩的事实；4.东安县人民政府办公室文件关于《东安县农村集体经济收益分配对独生子女增加一人份额的实施办法》的通知（复印件）。被告文竹山村5组为支持其抗辩主张，在本院指定的举证期限内提供了以下证据材料：1.白牙市镇文竹山村五组征地补偿款分配方案（复印件）；2.2004年文星村五组集体收入分配方案（复印件）；3.2010年-2014年文星村五组分配表（复印件）；4.2015年文星五组年终收入分配表（复印件）。上述证据拟证明被告在以往的分配中不存在给予独生子女家庭增加一人份额的先例。经庭审举证、质证，被告对三原告提供的1、2、3、4号证据均无异议，三原告对被告提供的1、2、3、4号证据也无异议，经本院审查，原、被告所提供的证据符合证据的真实性、关联性、合法性，能形成完整的证据锁链，故本院予以采信。本院经审理认定事实如下：原告李学锋、李月娥夫妇于2003年1月13日生育男孩李某，三人均系被告文竹山村5组集体经济组织成员。2007年7月16日，东安县白牙市镇计生办给原告家庭发放了《独生子女父母光荣证》，确定了原告家系独生子女家庭。2018年3月20日，被告有部分土地被国家依法征收，获征地补偿费用1582万元。2020年1月9日，被告村组村民作出了《白牙市镇文竹山村五组征地补偿款分配方案》，该分配方案未确定独生子女家庭应享有多增加一人份额的土地补偿款。故三原告起诉来院，请求依法处理。本院认为，原告李学锋、李月娥的家庭系独生子女家庭，三原告家庭成员是被告所在地农村集体经济组织的成员，除依法享有本组村民的同等权利，在分配征地补偿费有权获得相应份额外，依据《湖南省人口与计划生育条例》的有关规定，还应享有在农村分配集体收益时独生子女家庭增加一人份额的权利。故三原告的诉讼请求符合法律、行政法规的规定，本院予以支持。依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二、三款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项，最高人民法院法释（2005）6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条第一款第（二）项之规定，判决如下：被告东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组应增加一人份额的征地补偿费给付原告李学锋、李月娥、李某家庭。案件受理费80元,减半收取计40元,由被告东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人和代表人的人数提出副本,上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  李洪涛二〇二〇年一月十九日书记员  唐艳芳附件：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身制生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：(一)依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品;(二)依法互换、转让土地承包经营权;(三)依法流转土地经营权;(四)承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿;(五)法律、行政法规规定的其他权利。最高人民法院法释（2005）6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费，夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付。所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。（三）有条件的地方和单位可以对独生子女入托、入园、就学、就医给予补助，农村贫困家庭独生子女接受义务教育期间，有条件的地方可以减免杂费。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。