宁夏回族自治区贺兰县人民法院民事判决书（2019）宁0122民初4803号原告:胡某，宁夏回族自治区贺兰县人，中共党员，个体户，现住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：杨某，宁夏诚托律师事务所律师。被告：陕某，统一社会信用代码91610303710085600G，住所地陕西省宝鸡市。法定代表人：李某。被告：宁夏正基房地产开发有限公司，统一社会信用代码91640122554150617B。法定代表人：张某，福建省福清市人，大学文化，群众，该公司执行董事，住宁夏回族自治区贺兰县。委托诉讼代理人：海某、伏某，宁夏嘉睿律师事务所律师。被告：王某，宁夏回族自治区海原县人，群众，现住宁夏回族自治区海原县。委托诉讼代理人：高某，宁夏博强律师事务所律师。原告胡某与被告陕某、宁夏正基房地产开发有限公司、王某建设工程施工合同纠纷一案，本院立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，现已审理终结。原告请求判令：1.判令被告陕某、王某向原告支付欠付工程款及质保金1490260元，利息195000元（以1490260元为基数，自2017年7月21日计算至2019年9月21日，按照年利率6%主张，后续利息计算至款项实际付清为止），合计1685260元；2.判令被告宁夏正基房地产开发有限公司在总工程款欠付范围内承担付款责任；3.本案诉讼费、保全费等诉讼费用由被告负担。被告陕某经本院合法传唤未到庭应诉，亦未提交书面答辩意见，视为放弃答辩的权利。被告宁夏正基房地产开发有限公司答辩要点：答辩人不存在欠付建设工程价款的情形，无需对原告(实际施工人)承担责任。2015年3月26日，答辩人(发包人)与宝陵公司(承包人)签订《建设工程施工合同》和《正基月湖荣庭l5#至25#楼建设工程施工合同补充协议》，合同约定由宝陵公司承建贺兰县富兴北街月湖荣庭l5#-25#住宅楼，S-5#、S-6#商业楼、G-2#会所，开工日期为2015年4月15日，竣工日期为2016年5月31日，合同价款为115000000元。2017年8月13日，答辩人与宝陵公司就月湖一号工程项目的结算问题达成协议，宝陵公司承建的月湖一号15#-25#以及S5、S6、G2含税工程总结算价款为l35500000元，答辩人扣留2％工程保修金，即271万元。截至2019年8月20日，答辩人向宝陵公司现金支付工程款50506057．01元，支付水电费及其他款项2069748．44元，抵顶房屋及车位82697628元，合计l35273433.45元，根据工程结算金额135500000元计算，结余质保金仅为226566．55元，远低于双方约定的2710000元保修金。被告王某答辩要点：涉案工程由原告施工没有异议，目前已完工，涉案工程的工程款被告已于2018年1月9日全部支付完毕，5%的保修金为701063元未支付，保修期未到期，根据原被告签订的内部承包合同第四部分第五条，原告应当向被告缴纳管理费、营业税、企业所得税5.46%，工程总价款14021200元，营业税、企业所得税为765557.52元，扣除税，被告不欠付原告款项，请求查明事实，驳回原告的诉讼请求。查明的事实根据双（各）方当事人的诉辩主张和举证质证情况，本院确认如下法律事实：一、双（各）方当事人无争议的事实2015年3月26日，被告正基房地产开发公司与被告陕西宝陵公司签订《建设工程施工合同》一份，合同约定由陕西宝陵公司承建被告正基房地产公司开发的贺兰县富兴北街月湖荣庭l5#-25#住宅楼、S-5#、S-6#商业楼、G-2#会所工程，开工日期为2015年4月15日，竣工日期为2016年5月31日，合同价款为暂定价115000000元。2015年7月9日，被告陕西宝陵公司与原告签订建安工程内部承包经营合同书一份，约定被告陕西宝陵公司将其承包的25#楼及G-2#会所工程分包给原告实际施工，工程造价按业主与甲方（被告宝陵公司）签订的大合同执行（以结算为准）。工期自2015年6月1日至2015年11月30日。原告向甲方缴纳2%管理费、代扣3.46%营业税、2%所得税。在此之前，2015年3月25日，被告陕西宝陵公司出具授权委托书，授权被告王某为其代理人，全权处理“正基月湖一号”项目的所有合作事宜，签署有关协议、合同、文件以及工程款拨付事宜，委托期限至项目全部结束。2017年8月13日，被告正基房地产开发公司与被告陕西宝陵公司就月湖一号工程项目的结算问题达成协议，协议载明：宝陵公司承建的月湖一号15#-25#以及S5、S6、G1含税工程总结算价款为l35500000元；被告陕西宝陵公司必须在2017年8月21日前将所有工程移交给被告正基房地产开发公司并交付钥匙；甲方在乙方交付钥匙后除扣留2%保修金，其余工程款500万元转到劳动局用于支付农民工工资，并保证所有农民工不得向甲方索要工资，余款用月湖一号商品房按原合同抵顶。2018年1月8日，被告王某与原告胡某达成工程结算单一份，内容为：经双方协商一致，就月湖一号25号楼、G2会所工程量结算总金额14021200元整，工程款已结算完毕（除工程保修金），从2018年1月9日起，25号楼及G2会所人工工资及工程款材料款已全部结清，如再有工人上访闹事由胡某本人承担经济及法律责任。从今日起，25号楼及G2会所工程款及人工工资材料款于王某和宁夏正基房地产公司再无任何关系。涉案月湖一号G2会所于2016年11月16日竣工验收，25号楼于2017年7月17日竣工验收。二、双（各）方当事人有争议的事实原告认为，其与被告王某之间形成的结算单是无效的，因王某没有陕西宝陵集团公司给予的工程款结算授权委托书。被告正基房地产开发公司主张欠付被告陕西宝陵公司工程款226566.55元，被告王某作为陕西宝陵公司就涉案工程的委托代理人对该事实予以认可，原告对该事实不予认可。判决的理由与结果本院认为，本案的争议焦点为：一、原告诉讼涉案工程的应付款金额的认定；二、正基公司欠付陕西宝陵公司的工程款数额。关于争议焦点一，本院认为，被告正基房地产开发公司提交的授权委托书载明被告王某系涉案工程的委托代理人，全权负责处理涉案工程项目的协议签署、工程款拨付等事宜，原告在具体施工及工程款拨付过程中也直接与被告王某接洽，故被告王某提交的其与原告形成的结算单载明的14021200元可以作为原告施工工程结算金额的认定，该结算单有效。该结算单同时载明，除工程质保金外，其余工程款已结算完毕。根据庭审查明，原告施工的月湖一号G2会所于2016年11月16日竣工验收，25号楼于2017年7月17日竣工验收。截止目前，合同约定的除屋面防水外的质保期已届满，而防水部分工程造价亦无法自结算金额中予以区分，故根据结算单结算金额计算质保金应为701060元，原告主张被告支付工程款及质保金1490260元，本院予以支持701060元；原告主张被告以1490260元为基数，按照年利率6%为标准，支付自2017年7月21日计算至2019年9月21日的逾期付款利息195000元，合同约定保修金返还期限为质保期满后14天内，故本院支持以701060元为基数，按中国人民银行同期贷款年利率分段计算自2019年8月1日至2019年9月21日的逾期付款利息4320.28元，超出部分不予支持。被告还应以701060元为基数，按中国人民银行同期贷款年利率4.35%为标准，向原告支付自2019年9月22日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息。原告要求被告王某承担共同付款责任，因其系基于被告陕西宝陵公司的授权实施的代理行为，故产生的后果及责任应由被告陕西宝陵公司承担，该诉请本院不予支持。关于争议焦点二，虽被告陕西宝陵公司未到庭参加诉讼，但被告王某就涉案工程项目作为被告陕西宝陵公司的委托代理人直接负责工程款结算、拨付等事宜，对被告正基房地产开发公司的付款金额予以认可，对欠付其工程款226566.55元的事实亦予以认可，故被告正基房地产开发公司应在该欠付款项范围内承担向原告支付工程款的责任。被告王某辩称，依据结算单金额还应扣除原告应承担的管理费、税金等费用，该事实与结算单载明的结算事实不一致，本院不予采纳；原告主张除质保金外被告还欠付工程款，与结算单载明的事实亦存在矛盾，该意见本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条、第一百六十五条、《中华人民共和国合同法》第六条、第六十条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、第二十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告陕某于本判决生效之日起十五日内支付原告胡某保修金701060元，支付至2019年9月21日的逾期付款利息4320.28元，合计705380.28元；二、被告陕某还应以701060元为基数，按中国人民银行同期贷款年利率4.35%为标准，向原告胡某支付自2019年9月22日至本判决确定的付款履行期限届满之日的利息；三、被告宁夏正基房地产开发有限公司在欠付226566.55元工程款范围内向原告胡某承担付款责任；四、驳回原告胡某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费19967元（立案时预交6900元，申请缓交13067元），由被告陕某、宁夏正基房地产开发有限公司负担8386元，由原告胡某负担11581元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审判长 齐美超人民陪审员 丁玉莲人民陪审员 侯媛芳 二〇二〇年一月十四日（法官助理 冯柯娜书记员 郭 娟附本案相关法律条文：《中华人民共和国民法总则》第一百六十二条【代理效力】代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。第一百六十五条【授权委托书】委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。《中华人民共和国合同法》第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。第二十六条实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关时效中止、中断的规定。前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。