湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1122民初28号原告：李小忠，男，1966年11月6日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住东安县。原告:唐洋清，女，1968年8月26日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住东安县。原告：李梅，女，1989年10月22日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住东安县。原告李小忠、李梅的共同委托诉讼代理人（特别授权）：唐洋清，女，1968年8月26日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住东安县。被告：东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组，住所地东安县。代表人：李中林，组长。委托诉讼代理人（特别授权）：秦安，男，1990年8月15日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住东安县。委托诉讼代理人（一般授权）：李杰，男，1990年10月13日出生，汉族，湖南省东安县人，居民，住东安县。原告李小忠、唐洋清、李梅与被告东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组（以下简称：文竹山村5组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐洋清及原告李小忠、李梅特别授权委托诉讼代理人唐洋清，被告文竹山村5组代表人李中林及委托诉讼代理人李杰、秦安到庭参加诉讼，原告李小忠、李梅因特别授权未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告李小忠、唐洋清、李梅向本院提出诉讼请求：1.依法确认三原告在分配集体经济收益及分配征地补偿费时享受增加一人份额，即享受4人份额的权利；2.本案诉讼费由被告负担。事实和理由：原告李小忠、唐洋清结婚后，响应原国家计划生育独生子女的号召，自愿选择只生育一个孩子，双方在1989年10月22日生育了原告李梅后，领取了《独生子女光荣证》。三原告一家人一直都生活居住在东安县白牙市镇文竹山村5组，且都是以被告集体组织发包的田、地为主要生活来源，系被告集体组织成员，享受集体组织权利，承担集体组织的义务。依据《湖南省人ロ与计划生育条例》第二十二条第(二)项“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额……”之规定，三原告家庭在分配征地补偿费时享受4人份额的权力。现被告的集体土地已被国家征收，被告在分配该征地补偿费时不愿分配4人份额给三原告家庭。为维护三原告的合法权益，特向人民法院提起诉讼，请依法判处。被告文竹山村5组辩称：2004年1月1日，被告集体经济组织成员经讨论作出了《白牙市镇文星村五组（现文竹山村五组）关于集体收入分配方案》。该分配方案第二条“集体的一切收入，按当年户口在本组的实际人口分配”之规定，未确定独生子女家庭应享有多增加一人份额的收入分配。因此，2018年3月20日，被告被国家依法征收的土地所获得的征地补偿费用应当按照2004年1月1日的方案分配，原告家庭不享受增加一人份额的权利，且原告李小忠不是被告集体经济组织成员。原告为支持其诉讼请求，在本院指定的举证期限内提供了下列证据材料：1.原告的身份证复印件及常住人口登记卡，拟证明原告的诉讼主体资格；2.独生子女父母光荣证，拟证明原告李梅系独生子女。被告文竹山村5组为支持其抗辩主张，在举证期限内向本院提交了以下证据：1.2004年集体经济分配方案；2.2020年1月9日分配方案；3.2010-2014集体经济收入分配表；4.2015年的集体经济收入分配表。1-4号证据拟证明被告在以往的分配中不存在给予独生子女家庭增加一人份额的先例。经庭审举证、质证，被告对原告提供的1.2号证据均无异议，本院予以采信；原告对被告提供的1.2.3.4号证据真实性没有异议，对合法性有异议，被告提供的分配方案与国家法律相抵触，侵犯了公民权利。本院认为，原告的质证意见合理合法，予以采信。本院经审理认定事实如下：原告李小忠、唐洋清夫妇于1989年10月22日生育女孩李梅，原告唐洋清、李梅系被告文竹山村5组集体经济组织成员。2013年1月16日，东安县白牙市镇计生办给原告家庭发放了《独生子女父母光荣证》，确定了原告家系独生子女家庭。2018年3月20日，被告有部分土地被国家依法征收，获征地补偿费用1582万元。2020年1月9日，被告集体经济组织成员经讨论作出了《白牙市镇文竹山村五组征地补偿款分配方案》，该分配方案未确定独生子女家庭应享有多增加一人份额的土地补偿款，故三原告起诉来院，请求依法处理。本院认为，原告唐洋清、李梅系独生子女家庭成员，且原告唐洋清、李梅是被告东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组农村集体经济组织成员，除依法享有本组村民的同等权利，有权分配被告所获得的相应征地补偿费外，依据《湖南省人口与计划生育条例》第二十二条的规定，其家庭还应享受增加一人份额的权利。因此，原告的诉讼请求符合法律法规的规定，本院予以支持。被告提出原告李小忠不是被告集体经济组织成员其家庭不应享受增加一人份额的权利的抗辩理由，违背国家的法律法规，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条第二、三款，《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款第（二）项，最高人民法院法释（2005）6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条第一款第（二）项之规定，判决如下：被告东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组应增加一人份额的征地补偿费给付原告李小忠、唐洋清、李梅家庭。案件受理费80元,减半收取40元,由被告湖南省东安县白牙市镇文竹山村第五村民小组负担。如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人和代表人的人数提出副本,上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  唐巧玲二〇二〇年一月十五日法官助理陈琳书记员周方晶附件：《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身制生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（三）法律、行政法规规定的其他权利。最高人民法院法释（2005）6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《湖南省人口与计划生育条例》第二十六条自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）人民政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：（一）从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费，夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付；夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处支付。所需费用由各级计划生育经费分担。（二）农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额；在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。（三）有条件的地方和单位可以对独生子女入托、入园、就学、就医给予补助，农村贫困家庭独生子女接受义务教育期间，有条件的地方可以减免杂费。（四）各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。