湖南省郴州市北湖区人民法院执 行 裁 定 书（2020）湘1002执异6号异议人（被执行人）：丘家以，男，1956年11月2日出生，汉族，原郴州市美美食品厂业主，住湖南省郴州市。申请执行人：郴州市经济技术开发区管理委员会，住所地郴州市城前岭。法定代表人李朝晖，系开发区管委会主任。申请执行人：郴州农村商业银行股份有限公司（原郴州市北湖区罗家井农村合作信用社），住所地湖南省郴州市南岭大道146号。法定代表人肖帆，系该公司董事长。委托代理人李元丽，系该公司风险管理部职员。因本院申请执行人郴州市经济技术开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）与被执行人丘家以土地使用权出让纠纷和申请执行人郴州农村商业银行股份有限公司（以下简称郴州农商行）与被执行人丘家以借款合同纠纷一案，被执行人丘家以于2019年7月20日向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。异议人丘家以异议请求：1、不服郴州市北湖区人民法院（2000）郴北执字34、454号执行案的程序及执行结果，2、要求执行回转，重新定论。事实和理由如下：2000年7月16日，郴州市北湖区人民法院执行（1999）郴北民初字第839号、862号民事判决及（2000）郴北执字34、454号裁定书，该案件承办人未经审查，就向已无地产评估资质的郴州市价格事务所，下达对郴州市美美食品厂（丘家以），因“有拍卖需要，对郴州市美美食品厂的房地产予以评估”的鉴定委托书：“（2000）郴北执字第34、454号。”因此，贵院缺少审核监管程序，1、未审核评估机构是否有地产评估资质，在评估机构已没有评估资质下，就委托评估机构评估美美食品厂的房地产。2、该评估机构下发的估价鉴定书未经职能部门审查就与拍卖机构签订拍卖合同。3、拍卖合同签订后，不能对拍卖机构监管，由其随意拍卖。4、造成拍卖标的物重大损失也不管不顾。（从保留价99.23万元起拍变成52.8万元起拍，拍卖底价不足该房地产总价的30%，违背了“拍卖法”规定的不少于总价的50%。房产面积从1422.38平方变成了669.38平方，土地使用权面积3.507亩变成了约2.8亩）。缺少正规财会结算程序。5、拍卖成交后不按规定收回应收款，留下26.7万元由拍卖方随意支付。比如：为裕湘面业公司付出土地出让金；为无效发票报账；缺少土地收益金（40000元）票据；为债权人张家干多支付9814元。综上，对以上的执行程序及执行结果、方式，异议人不服，要求执行回转，重新定论。本院查明：一、丘家以系原郴州市开发区美美食品厂业主。1、郴州市经济技术开发区管理委员会与丘家以土地使用权出让纠纷一案，本院立案受理后于1999年12月16日作出了（1999）郴北民初字第839号民事判决书，判决丘家以支付开发区管委会土地出让金91218元，违约金90670.69元（按月息1.2%从1993年1月21日计至1999年12月16日）。2、郴州农村商业银行股份有限公司（原郴州市北湖区罗家井农村合作信用社）与丘家以民间借贷纠纷一案，本院立案受理后于1999年12月8日作出了（1999）郴北民初字第862号民事判决书，判决丘家以支付郴州市北湖区罗家井农村合作信用社借款本金200000元，借款利息123894.66元（1996年1月15日至1996年5月10日至，按月息12‰计算；1996年5月1日至1998年7月1日止，按月息15‰计算；1998年7月1日至1998年12月7日止按月息12‰计算，1998年12月7日至1999年9月30日止，按月息9‰计算）。……等。二、上述判决书生效后，因丘家以未履行法律文书确定的义务，开发区管委会与郴州农商行等向本院申请强制执行。本院作出（2000）北执第34、454号裁定书，裁定拍卖丘家以所有的郴州市美美食品厂的房地产一宗（土地面积：2.8亩），于2000年7月16日委托郴州市价格事务所评估郴州市美美食品厂房地产的价格。2000年10月8日，郴州市价格事务所作出郴价事鉴字（2000）第90号估价鉴定书，评估结论：评估标的物在评估基准日的清算价格（拍卖底价）为992300元。2000年12月4日，本院委托湖南省拍卖公司郴州市分公司对邱家以所有的郴州市美美食品厂房产进行公开拍卖。2001年1月13日，郴州市美美食品厂房产以667000元的价格拍卖成交，现拍卖执行程序完毕。三、本院城前岭开发区法庭于2013年12月23日出具一份“关于郴州市美美食品厂（丘家以）案执行情况说明”，内容为“郴州市开发区管委会等单位及个人申请执行郴州市美美食品厂（邱家以）案，本院执行了结一部分，目前该案尚未执结完毕，正在执行过程中，现将2012年7月17日原承办人与被执行人双方对已执结的部分的款项支付明细部分附后，特此说明”。支付情况为：（一）拍卖款总额667000元；（二）拍卖公司预留267000元（票据显示余1410.75元，清单加票据多付929.25元），1、佣金33350元，2、土地出让金182679.25元，服务费49560元，（①付地价评估费2800元，②测绘费3000元，③土地收益金40000元④评估费6100元）；（三）拍卖公司转让给法院金额400000元+欧阳值勤、邓汉福交纳的租金13730元，合计413730元；（四）法院支付情况：（1）罗家井信用社210000元；（2）市国土局20000元；（3）欧阳值勤20000元；（4）张家干40000元；（5）市财政局征稽办18000元；（6）房屋产权登记费500元；（7）房屋转让税（0.85%）5670元；营业税（5%）33350元、城建税（0.7%）2334.5元、教育附加税（0.3%）1000.5元、土地增值税（5%）33350元，以上四项合计70035元；（8）欧阳值勤案诉讼费828元；（9）开发区管委会诉讼费6178元；（10）罗家井信用社8895元；合计400106元，余下13624元，分配给开发区管委会与其应得款项一起转为诉讼费。本院认为，本案系执行行为异议。本院依据生效的法律文书在执行过程中对丘家以的财产进行拍卖处理，符合法律规定。丘家以对拍卖原郴州市开发区美美食品厂房产的执行行为提出异议，应在拍卖执行程序终结前提出，现在关于拍卖的执行程序已终结，拍卖款已予兑现。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条“当事人、利害依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出”之规定，丘家以的异议请求不成立，应予驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条、第十七条的规定，裁定如下：驳回丘家以的异议请求。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向郴州市中级人民法院申请复议。审 判 长  黄俊斌人民陪审员  龙满成人民陪审员  郭兰梅二〇二〇年一月二十二日书 记 员  戴玲玲附相关法律条文：《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第六条当事人、利害关系人依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议的，应当在执行程序终结之前提出，但对终结执行措施提出异议的除外。案外人依照民事诉讼法第二百二十七条规定提出异议的，应当在异议指向的执行标的执行终结之前提出；执行标的由当事人受让的，应当在执行程序终结之前提出。第十七条人民法院对执行行为异议，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议不成立的，裁定驳回异议；（二）异议成立的，裁定撤销相关执行行为；（三）异议部分成立的，裁定变更相关执行行为；（四）异议成立或者部分成立，但执行行为无撤销、变更内容的，裁定异议成立或者相应部分异议成立。