山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2020）鲁02民终582号 上诉人（原审被告）：青岛市李沧区世园街道办事处戴家社区居民委员会，住所地青岛市李沧区戴家社区。 法定代表人：戴正法，主任。 委托诉讼代理人：牟京亮，山东容达律师事务所律师。 委托诉讼代理人：马静，山东容达律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：臧洪典，男，1957年5月12日出生，汉族，住青岛市李沧区。 被上诉人（原审原告）：臧思磊，男，1983年5月21日出生，汉族，住青岛市李沧区。 被上诉人（原审原告）：戴秀芳，女，1928年9月27日出生，汉族，住青岛市李沧区。 上述三被上诉人的共同委托诉讼代理人：聂红，青岛市南湛山法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：青岛市李沧区城市建设局，住所地青岛市李沧区京口路86号。 负责人：周诚，局长。 委托诉讼代理人：李俊杰，国浩律师（青岛）事务所律师。 被上诉人（原审被告）：青岛市李沧区城市管理局，住所地青岛市李沧区书院路62号。 负责人：王海建，局长。 委托诉讼代理人：王颖，山东加舜律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：青岛利美建设集团有限公司，住所地青岛市城阳区棘洪滩街道上崖社区青岛市利美市政工程有限公司106室。 法定代表人：孙秀美，总经理。 委托诉讼代理人：戴志坚，青岛李沧胜达法律服务所法律工作者。 上诉人青岛市李沧区世园街道办事处戴家社区居民委员会（以下简称戴家居委会）因与被上诉人臧洪典、臧思磊、臧秀芳、被上诉人青岛市李沧区城市建设局（以下简称建设局）、青岛市李沧区城市管理局（以下简称管理局）、青岛利美建设集团有限公司（以下简称利美公司）生命权、健康权、身体权纠纷一案，不服青岛市李沧区人民法院（2019）鲁0213民初3149号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 戴家居委会上诉请求：1.撤销一审判决第一项、第二项，判决驳回被上诉人的诉讼请求；2.上诉费由被上诉人承担。事实和理由：1.撤销原判，驳回上诉人诉讼请求；2.诉讼费由被上诉人承担。事实和理由：戴家居委会对案涉水塘无管理义务，也未参与交接活动，不应承担赔偿责任。该水塘由利美公司承包，上诉人曾建议其设置保护措施，至于其是否采纳该建议及上报发包方（李沧区城市建设管理局）更改图纸，上诉人并不知情。同时，事发山林管理权属李沧区城市建设管理局，上诉人权限仅为安排人员防火值守；死者系封山期间违反禁令进山，其作为完全民事行为能力人应当知悉山势陡峭和危险性，应由其自身承担全部责任。此外，事发时案涉水塘水深不足以威胁人的性命，无设置警示标志的必要，即使应当设置，也无需上诉人安装，应由水塘管理责任人进行；一审仅凭居民死亡医学证明（推断）书确认死者为溺亡，该证明仅为推论，缺乏相应检测佐证，且死者近亲属并未进行尸检，无证据证明其为溺亡，上诉人对其死亡无过错及因果关系。 臧洪典、臧思磊、臧秀芳向一审法院起诉请求：1.判令被告支付原告死亡赔偿金914706元、丧葬费34395.5元、处理丧葬人员误工费5654元、交通费500元、精神抚慰金20000元，共计975255.5元，由各被告承担80%责任连带赔偿780204.4元；2.诉讼费由被告承担。事实和理由：2019年4月2日，原告亲属陈秀玉在位于上臧至戴家停车场防火通道的池塘溺水身亡。该工程的施工单位为利美公司，其他三被告为管理者。事发时，四被告在池塘周围没有设置警示标志和说明，也未设置安全防护措施，四被告未尽到安全保障警示义务。在没有任何规划手续的情况下，戴家居委会、利美集团私自非法建造池塘，造成陈秀玉的溺水死亡，应当承担连带赔偿责任。该工程原系李沧区城市建设管理局发包，建设局和管理局现虽已分立，但该两单位在该次非法建造池塘中怠于履行管理责任，应当与戴家居委会和利美公司承担连带责任。 一审法院认定事实：臧秀芳系陈秀玉之母，陈秀玉父亲陈希为已于2003年去世。臧洪典与陈秀玉系夫妻关系，育有一子臧思磊。陈秀玉于2019年4月2日死亡，居民死亡医学证明（推断）书中记载其死亡原因为“溺水”。2019年4月2日，陈秀玉至戴家社区山上挖野菜过程中不慎从山上滑落掉入三清洞西侧、防火通道北侧的一处水塘，后被发现漂浮在水塘靠山一侧水面。后臧思磊将陈秀玉打捞上岸。该水塘一侧临山坡，由石头垒砌而成，周围无警示标志及防护措施。原青岛市李沧区城市建设管理局与利美公司签订《青岛市建设工程施工合同》，由利美公司承建上臧庙至戴家停车场防火通道建设工程，事发时该工程尚未竣工验收，未交付使用。利美公司根据戴家居委会的指示私自在工程低洼处垒砌一处水塘，无报批审批手续。戴家居委会在进山处张贴通告：每年11月1日至次年5月31日为森林防火期，其中2月1日至5月10日为森林高火险期。森林高火险期内对非开放区实行封闭管理，未经批准任何人不得进入，违反者给予相应处罚。管理局负责市政道路、排水工程等市政基础配套设置的建设及养护管理工作，具体为：负责辖区内主次干道、地下管网、河道、桥梁、暗渠等市政设施的新建、改建、翻建及养护工作。负责水资源保护，组织水利设施的兴修及保护，负责水利行政执法工作。一审法院认为，公民的生命健康权受法律保护。被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。被侵权人对损害的发生也有过错的，可以减轻侵权人的责任。被侵权人死亡的，其近亲属有权请求侵权人承担侵权责任。三原告为陈秀玉第一顺序法定继承人，有权就其死亡产生的损失主张权利。关于被告提出的陈秀玉死亡原因的抗辩，陈秀玉虽未经尸检，但青岛市第八人民医院系具有医学专业知识的机构，该医院在出具的居民死亡医学证明（推断）书中记载了陈秀玉的死亡原因为溺水，而被告未提交相反证据予以推翻，故法院对陈秀玉溺亡于事发水塘的事实予以确认。道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能证明自己没有过错的除外。本案中，利美公司承建的戴家社区防火通道工程未竣工验收，且未交付，事发水塘系利美公司根据戴家居委会的指示在工程范围外私自建造，建设局、管理局非该水塘的建设单位，且该水塘无规划，未申报审批，而利美公司虽为水塘的建设单位，但该水塘已经交付戴家居委会，其对该水塘亦无管理职责，故建设局、管理局及利美公司均不应当承担赔偿责任。戴家居委会私自设置水塘且未在水塘附近设置警示标志及防护措施，存在过错，应当承担赔偿责任。原告在森林防火期间进山，违反防火管理规定，且其系具有完全行为能力的成年人，对自身安全亦应承担一定的注意义务，其对死亡后果的发生亦具有过错。综合本案陈秀玉及戴家居委会的过错程度，以陈秀玉承担40%的民事责任，戴家居委会承担60%的民事责任为宜。原告主张的死亡赔偿金914706元、丧葬费34395.5元、交通费500元证据确实充分，计算方式和标准符合法律规定，数额合理，法院予以支持。关于处理丧葬人员误工费5654元，根据处理死者丧葬事宜的需要，法院支持其3人10天的误工费。但原告未提交处理丧葬事宜人员的收入证明、误工证明等相关证据，故应当按照2018年最低工资标准1910元/月计算为1910元。关于精神损害抚慰金20000元，根据陈秀玉的过错程度及其死亡后果，法院酌情支持其10000元。综上所述，原告主张的合理损失应为：死亡赔偿金914706元、丧葬费34395.5元、交通费500元、处理丧葬人员误工费1910元，共计951511.5元，由戴家居委会赔偿其中的60%即570906.9元并赔偿精神损害抚慰金10000元。判决：一、青岛市李沧区世园街道办事处戴家社区居民委员会赔偿臧洪典、臧思磊、臧秀芳580906.9元，于判决生效之日起十日内付清；二、驳回臧洪典、臧思磊、臧秀芳对青岛市李沧区城市建设局、青岛市李沧区城市管理局、青岛利美建设集团有限公司的诉讼请求。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人戴家居委会提交戴家社区记帐凭证一宗，证明戴家社区森林防火安全员工资由李沧财政国库支付中心全额拨付，戴家社区对事发区域安排森林防火安全人员，但该部分人员工资由上级部门及街道办事处预算，戴家社区仅为代为发放工资，戴家社区对事发区域不承担管理责任。经质证，被上诉人臧洪典方称，对于财政拨款与被上诉人在该起事故中无关，戴家社区应当承担管理责任。被上诉人利美公司质证称，对证据真实性没有异议，但是与本案无关，不能证明上诉人的上诉请求并且在一审审理时，上诉人已经当庭确认并认可涉案水塘系上诉人的工作人员安排利美公司进行的施工，并且由上诉人负责管理涉案水塘。 经本院查明，在原审法院2019年7月26日的庭审中，上诉人戴家居委会确认，其要求被上诉人利美公司将低洼处垒起来做为水塘使用，防止汛期水从山上冲下来破坏防火通道；水塘工程没有报批，原城市建设管理局不知情；水塘范围是不公开的区域，有护林队值守、巡逻。 本院二审查明的其他事实与原审认定一致。 本院认为，依据双方当事人的诉辩主张，本案的争议焦点为上诉人戴家居委会应否对被上诉人臧洪典方的亲属陈秀玉的死亡承担民事赔偿责任、原审认定涉案责任比例是否妥当。 依据本院查明的事实，被上诉人利美公司系根据上诉人戴家居委会的要求，在防火通道工程之外将低洼处垒起来做为水塘使用，该水塘工程没有报批，原李沧区城市建设管理局对此不知情。据此，可以认定上诉人戴家居委会私自设置水塘，且并未在水塘附近设置警示标志及防护措施，其对于陈秀玉的死亡存在过错，依法应当承担赔偿责任。上诉人戴家居委会上诉称曾建议被上诉人利美公司设置保护措施，对此仅有其本人陈述，而没有相应的证据予以佐证，其主张不能成立，本院不予支持。二审中，上诉人戴家居委会提交记帐凭证证明戴家社区森林防火安全员工资由李沧财政国库支付中心全额拨付，该事实并不能免除其依法应承担的侵权责任。 关于上诉人戴家居委会上诉提出陈秀玉死亡原因的主张，陈秀玉虽未经尸检，但青岛市第八人民医院在出具的居民死亡医学证明（推断）书中记载，陈秀玉的死亡原因为溺水，对此，上诉人戴家居委会未能提交相反证据予以推翻，故原审法院认定陈秀玉溺亡于事发水塘正确，本院予以维持。原审法院综合考虑上诉人戴家居委会、死者的过错程度、死亡过程及致死原因等因素，裁量双方承担责任的比例为6:4基本妥当，本院予以维持。 综上所述，上诉人戴家居委会的上诉理由不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费9609元，由上诉人青岛市李沧区世园街道办事处戴家社区居民委员会负担。 本判决为终审判决。 审判长  张信林 审判员  杨海东 审判员  于水清 二〇二〇年一月十九日 法官助理 孙婷 书记员贾晓颖