广西壮族自治区平果县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1023民初2541号 原告：陆晨南，男，1945年8月13日出生，壮族，农民，住广西平果县。 原告：赵雪平，女，1953年5月16日出生，壮族，农民，住广西平果县。 原告：陆春芳，女，1974年12月6日出生，壮族，中国铝业股份有限公司广西分公司职员，住广西平果县。 原告：陆关山，男，1977年12月8日出生，壮族，平果县扶贫办干部，住广西平果县，公民身份码：452624197712081031。 原告：陆素芳，女，1978年12月9日出生，壮族，农民，住广西平果县。 原告：陆元山，男，1981年3月6日出生，壮族，南宁市邮政储蓄银行信贷部职员，住广西平果县。 原告：陆瑞芳，女，1983年8月4日出生，壮族，南宁邮政集团营业部职员，住广西平果县。 以上七原告共同委托诉讼代理人：陆兴用，广西金益律师事务所律师。 以上七原告共同委托诉讼代理人：黄伯康，广西金益律师事务所律师。 被告：平果县果化镇玻琍村第七村民小组，住所地平果县果化镇玻琍村七队。 法定代表人：陆升南，该队队长。 原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳诉被告平果县果化镇玻琍村第七村民小组承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2019年7月16日受理后，依法适用普通程序，于2019年8月20日公开开庭进行了审理。原告陆晨南、陆春芳、陆关山、陆元山及七原告共同委托诉讼代理人陆兴用、黄伯康，被告平果县果化镇玻琍村第七村民小组法定代表人陆升南到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳向本院提出诉讼请求：判令被告向七原告支付征地补偿款481226.90元及利息元（利息计算：以481226.90元为基数，按中国人民银行同期贷款利率自2019年2月26日至付清征地补偿款之日止）。事实和理由：2018年平果县工业园项目征收被告集体土地，这次征地是按照上世纪80年代初分田到户时分得承包地的人口来平均分配征地补偿款，当时七原告均分得承包地，所以原告共七均能参与分配这次征地补偿款，应得的征地补偿款总额为481226.90元。被告未经法律规定的民主议定程序且未经原告同意的情况下，于2019年贴出告示无故擅自截扣原告征地补偿款224691元。被告于2019年2月25日制作《代发清单征地款》，原告共七人只得分配征地补偿款256535.90元。被告明确表示，如果原告同意前述方案，方可领取征地补偿款256535.90元。原告对被告的做法提出异议，被告置之不理。原告于2019年2月向平果县果化镇人民调解委员会申请调处征地补偿款的分配问题，由于被告相关人员明确表示不愿意调解，平果县果化镇人民调解委员会于2019年5月决定终止调解程序。2019年2月底至3月初，被告已经发放征地补偿款给集体各农户，唯独至今未发放分文征地补偿款给原告。原告认为，被告的做法侵害原告家庭户的集体组织成员权益，违反土地管理法、农村土地承包法等相关法律规定。为维护原告合法权益，原告特诉至法院，请求法院支持的诉讼请求。 原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳为支持其主张，向本院提交如下证据： 证据一、《报告》、《告知书》、送达回证、调查笔录，证明原告就承包地征收补偿费用分配纠纷向平果县果化镇人民调解委员会申请调查处理情况，被告不愿意调解。 证据二、2018年工业园征地补偿目录，证明被告无故截扣原告征地补偿款224691元。 证据三、代发征地款清单，证明被告发放征地补偿款的情况。 证据四、户口薄，证明原告家庭成员的情况。 证据五、平果县国土局测绘图，证实案涉3.148亩被征土地的使用权人是农美新。 被告平果县果化镇玻琍村第七村民小组辩称，被告村民小组按历年的村规民约，被告村民小组的征地补偿款统一归集体所有，按人口进行分配。改革开放初期，原告陆晨南户擅自组织本组及三组部分村民到“陇于典”（地名）等地开荒，种植水稻和其他农作物。第八村民小组农美新户于改革开放初期全家搬至平果县水泥厂长住，当时农美新户的孩子尚幼，农美新户没有能力开荒种地。原告陆晨南户为了多分征地补偿款，将“陇于典”水坝“下龙刀”（地名）出口处开荒地3.148亩丈量到第八村民小组农美新户，补偿款为224691元，村民不同意原告又回来参加集体分配。被告已将分配方案公示，公示期满无异议后，才公布代发清单，期满后无异议，才到银行办理转账手续，将征地补偿款发放给村民。被告于2019年2月底开始办理征地补偿款发放手续，是原告陆晨南户不去办理相关手续，而不是被告不发放征地补偿款给原告。 被告平果县果化镇玻琍村第七村民小组为支持其辩称，向本院提交如下证据： 证据一、平果县国土资源局《关于解决涉及群众征地问题的答复》，证明扣减陆晨南户征地补偿款的依据。 证据二、2018年工业园征地补偿目录，证明分配方案经过公示，得到村民同意。 证据三、有村民签字捺印的2018年工业园征地补偿目录，证明被告第七小组各户认可分配方案并签字确认，原告陆晨南户不同意分配方案，拒不签字。 证据四、广西农村合作金融机构对公户存款明细账，证明被告于2019年3月1日发放征地补偿款至各户。 证据五、关于我村第七组异议报告书的调查情况汇报，证明玻琍两委2016年7月31日的讨论决定违法。 证据六、平果县果化镇人民政府《关于要求县人民政府协调解决果化镇玻琍村第7村民小组与第8、9、10村民小组土地征用款分配纠纷的请示》的上报文件，证明经平果县果化镇人民政府调查，“陇于典”在实行土地联产承包责任前属于玻琍村的集体农场。 证据七、《平果县司法局就的处理意见》，证明“陇于典”的土地权属归玻琍村集体所有。 证据八、平国土办文处【2016】293号《平果县国土资源局办文处理意见》，证明平果县国土资源局建议土地征用款分配纠纷由村民会议讨论决定。 证据九、平果县法制办公室办文处理意见，证明平果县法制办公室建议被告提请玻琍村村民委员会依照法定程序召开村民会议或者村民代表会议讨论决定重新分配。 证据十、玻琍村2017年度生态公益林补偿范围示意图，广西华磊新材料有限公司轻合金材料项目使用林地公示，证明广西华磊新材料有限公司征用的土地、山林归玻琍村集体所有。 证据十一、果化镇玻琍村第七村民小组集体控告，证明被告村民要求追究陆晨南、农美新的违法责任。 证据十二、果化镇玻琍村玻琍屯历年公益林兑现情况表，证明2006年林改时，玻琍村集体土地山林、荒山、荒坡没有划分确权给任何村民小组或者个人，归玻琍村集体所有。案涉的3.148亩开荒地包含在集体林地中。 经质证，被告对原告的证据一、三、四的真实性、合法性及关联性均无异议；对原告的证据二的真实性无异议，但称被告不是无故扣原告的征地补偿款，原告把集体所有的3.148亩开荒地丈量给第八小组农美新户；对原告的证据五有异议，称案涉3.148亩开荒地系原告开荒的，不是农美新户所开荒的。 原告对被告的证据一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、十二的真实性无异议，但称案涉的3.148亩开荒地系第八村民小组农美新户开荒的，与原告无关，原告对被告无故扣除征地补偿款有异议，故不同意签领征地补偿款，被告不应无故扣除原告的征地补偿款。对被告的证据十一的真实性、合法性均有异议，称该证据不属实，是否是本村村民签字捺印无法证实，原告没有将案涉的3.148亩开荒地量给第八村民小组农美新户。 本院经核证，对当事人无异议的部分，本院予以确认。对当事人有异议的证据，本院作为认定案件事实的参考依据。 根据原告的起诉、举证和质证，被告的答辩、举证和质证，本院认证情况及庭审笔录，本院确认如下法律事实： 原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳系平果县果化镇玻琍村第七村民小组成员。2018年平果县工业园项目征收被告集体土地，被告平果县果化镇玻琍村第七村民小组经结算，可分配征地补偿款总余额为12080699元，平果县果化镇玻琍村第七村民小组按照上世纪80年代初分田到户时分得承包地的人口来平均分配征地补偿款，七原告均有资格参与分配征地补偿款，每人应分得65655.90元。2019年2月25日，被告以原告将“陇于典”水坝“下龙刀”出口处开荒地3.148亩丈量到第八村民小组农美新户为由扣除原告的部分征地补偿款。因原告不同意被告扣除其征地补偿款，于2019年7月16日向本院提起诉讼。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定，原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳应享受与该村民小组其他村民同等待遇，故七原告应分得征地补偿款459591.30元（65655.90元×7人），被告应向原告支付征地补偿款459591.30元。原告主张利息没有法律依据，本院不予支持。当事人对反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果，被告称原告将“陇于典”水坝“下龙刀”出口处开荒地3.148亩丈量到第八村民小组农美新户，因被告未能提供证据证明，本院不予采信。综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 一、由被告平果县果化镇玻琍村第七村民小组支付给原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳征地补偿款459591.30元。 二、驳回原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳的其他诉讼请求。 上述应付款项，义务人应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后之日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费8645元，财产保全申请费3020元，共计11665元，由原告陆晨南、赵雪平、陆春芳、陆关山、陆素芳、陆元山、陆瑞芳负担655元，被告平果县果化镇玻琍村第七村民小组负担11010元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于百色市中级人民法院。 审 判 长  胡荣芳 审 判 员  黄河元 人民陪审员  陈生文 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员  黄畅滩