认罪认罚 山东省日照市东港区人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)鲁1102刑初985号 公诉机关山东省日照市东港区人民检察院。 被告人刘建涛，男，1982年6月26日出生于河南省新乡市长垣县，汉族，初中文化，务工，住日照市东港区（户籍所在地：河南省新乡市长垣县）。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2018年11月6日被日照市公安局东港分局取保候审，2019年11月6日被日照市东港区人民检察院取保候审。 山东省日照市东港区人民检察院以日东某一部刑诉[2019]360号起诉书指控被告人刘建涛犯重大责任事故罪，于2019年12月30日向本院提起公诉，并建议适用简易程序。2019年12月30日向被告人刘建涛送达起诉书副本及刑事诉讼权利告知书时,告知其可以自行辩护、委托律师等人为其辩护，同时享有法律帮助的权利，被告人刘建涛表示未委托辩护人亦不需要法律帮助。2020年1月9日本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。山东省日照市东港区人民检察院指派检察员李红出庭支持公诉，被告人刘建涛到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人刘建涛违反安全管理规定，在无建筑业施工资质、无安全许可证件的情况下，与日照市港口石油有限公司西环路加油站签订施工合同，承包该加油站罩棚零星维修项目施工作业。2018年4月16日，被告人刘建涛明知其临时雇佣的务工人员王某1无特种作业操作证，仍安排王某1进行高处作业。被害人王某1在棚顶施工作业时，未正确佩戴使用安全绳、安全带，导致其踩空坠落至地面死亡。案发后，被告人刘建涛被电话传唤到案，到案后如实供述上述事实。 公诉机关认为，被告人刘建涛在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，危害了生产作业的公共安全，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任；并建议判处被告人刘建涛有期徒刑六个月至一年零六个月，适用缓刑。公诉机关提交了受案登记表、立案决定书及采取强制措施相关法律文书、案件移送书、东港区人民政府安全生产委员会关于“4.16”高处坠亡事故批复结案的请示、东港区人民政府关于“4.16”高处坠亡事故结案的批复、“4.16”高处坠亡事故调查报告、入场人员名单、施工人员安全承诺书、会议签到表、施工方案、安全培训会议记录、安全施工合同、零星维修项目施工合同、施工方案、发破案及抓获经过、和解协议、户籍证明等书证，证人王某2、申某、董某等人的证言，被告人刘建涛的供述与辩解，现场勘验笔录、现场图及照片等证据予以证实。 被告人刘建涛对指控事实、罪名及量刑建议没有异议，同意适用简易程序，且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。另查明，被告人刘建涛已与被害人家属达成和解协议并赔偿被害人家属损失。 本院认为，被告人刘建涛在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大伤亡事故，致一人死亡，危害了生产作业的公共安全，其行为已构成重大责任事故罪。公诉机关的指控成立。被告人刘建涛未依法取得安全许可证件而从事安全生产经营活动，应从重处罚。被告人刘建涛经公安机关电话传唤到案，归案后如实供述犯罪事实，系自首，自愿认罪认罚，可以从轻处罚；已与被害人家属达成和解协议并赔偿被害人家属损失，可以从轻处罚。综合考虑被告人刘建涛的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致再危害社会，对其所居住社区无重大不良影响，可以对其适用缓刑，在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款第（一）项、第十二条第一款第（一）项，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十条，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零五条第一款之规定，判决如下： 被告人刘建涛犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年（缓刑考验期从判决确定之日起计算，在缓刑考验期内依法实行社区矫正）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省日照市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。 审判员  李娟 二〇二〇年一月十七日 法官助理石玉娇 书记员董某 附相关法条： 《中华人民共和国刑法》： 第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。” 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第七十六条被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，由公安机关考察，所在单位或者基层组织予以配合，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 第六条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款、第一百三十五条、第一百三十五条之一、第一百三十六条、第一百三十九条规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为“造成严重后果”或者“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役： （一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的； （二）造成直接经济损失一百万元以上的； （三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。 实施刑法第一百三十四条第二款规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果”，对相关责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。 实施刑法第一百三十七条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款规定情形的，应当认定为“造成重大安全事故”，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 实施刑法第一百三十八条规定的行为，因而发生安全事故，具有本条第一款第一项规定情形的，应当认定为“发生重大伤亡事故”，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。 第十二条实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条至第一百三十九条之一规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，从重处罚： （一）未依法取得安全许可证件或者安全许可证件过期、被暂扣、吊销、注销后从事生产经营活动的； （二）关闭、破坏必要的安全监控和报警设备的； （三）已经发现事故隐患，经有关部门或者个人提出后，仍不采取措施的； （四）一年内曾因危害生产安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的； （五）采取弄虚作假、行贿等手段，故意逃避、阻挠负有安全监督管理职责的部门实施监督检查的； （六）安全事故发生后转移财产意图逃避承担责任的； （七）其他从重处罚的情形。 实施前款第五项规定的行为，同时构成刑法第三百八十九条规定的犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百九十条对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。 《最高人民法院关于适用的解释》第五百零五条对达成和解协议的案件，人民法院应当对被告人从轻处罚；符合非监禁刑适用条件的，应当适用非监禁刑；判处法定最低刑仍然过重的，可以减轻处罚；综合全案认为犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免除刑事处罚。 共同犯罪案件，部分被告人与被害人达成和解协议的，可以依法对该部分被告人从宽处罚，但应当注意全案的量刑平衡。