吉林省吉林市昌邑区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）吉0202民初1175号 原告：吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司。 法定代表人：纪军，董事长。 委托代理人：纪华,总经理。 委托代理人：林晓春，吉林正大方园律师事务所律师。 被告：吉林省嘉孚化学工业股份有限公司。 法定代表人：杨加炎，董事长。 委托代理人：王丽新，吉林佳誉律师事务所律师。 原告吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司（以下简称嘉孚泽华公司）与被告吉林省嘉孚化学工业股份有限公司(以下简称嘉孚化学公司)租赁合同纠纷一案，本院于2019年5月13日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告嘉孚泽华公司的委托代理人纪华、林晓春、被告嘉孚化学公司人委托代理人王丽新均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 嘉孚泽华公司请求法院：一、被告限期履行租赁合同义务，配合原告办理原材料仓库的建设审批手续;二、判令被告赔偿原告垫付设施改造费的利息损失（以6311260元为计算基数，自2019年3月5日起至被告履行合同义务止，按中国人民银行同期贷款利率计算);三、判令被告赔偿原告可得利益损失暂定250万元（自2019年3月5日起至2019年4月4日止，延误原告生产期的利益损失，以司法鉴定为准。）并自2019年4月5日起至被告履行合同义务止,被告赔偿原告250万元/月可得利益损失;四、本案诉讼费由被告承担 事实及理由：2018年8月13日，原告与被告签订《租赁合同》，合同约定,被告将其合法拥有的厂房、设备租赁给原告用于危废处理项目使用，租赁期限为十年。由于被告预出租的厂房及设施不符合生产经营条件，故原、被告双方在合同中第五条约定由原告出资对被告出租的厂房及设施进行改造和完善（其中包括FCC项目厂房的消防整改、消防验收，储料仓库的审批手续、续建、消防验收、产权证照）,并由原告以被告名义组织相关验收并取得相关证照。续建工程及办理验收、证照的方案及预算，需经双方共同确认，工程造价以第三方造价公司出具的报告为准，其他费用以相关发票、收据为准，以上票据由原告作为记账依据。原告垫付的改建工程费用及办理相关的验收、证照费用，经双方确认后，用以抵扣原告应支付被告的租金，垫付的款项被告无需支付利息，待全部抵扣完后，原告需按本合同约定向被告支付租金，如因原告未能取得相关经营资质，使公司无法经营，合同无法正常履行，原告前期支付的消防整改、仓库续建等费用由原告自行承担，被告不承担任何经济责任。自原告进行有关改建和办理验收和证照时，被告应指派专人全力配合，以保证有关工作正常有序推进。原告与被告在租赁合同第四条约定了租赁物的移交，原告在本合同生效后，对被告及相关设施进行投资改造并通过政府有关部门验收和取得相关证照后，由被告将本合同约定的厂房、设备移交给原告，并由双方签字确认移交的厂房、设备清单。厂房、设备清单中应附现状描述或配有照片及文字说明。合同签订后，原告积极筹措资金对被告的厂房、设备及生产附属设施进行改造完善，现厂房和设备及附属生产设施已改造完成并已通过消防、环评验收。在原告为被告建设原材料仓库过程中，原告在被告的配合下，已完成原材料仓库的勘察、规划、施工图设计等前期手续，并取得建设工程规划许可证件。但在2019年3月4日,原告请求被告配合办理原材料仓库施工图审查手续时，被告拒不提供企业资质证照并拒绝在相关报审文件上加盖企业公章、法人章，造成原材料仓库建设工作无法推进。因原材料仓库是原告企业经营的必要生产设施，其建设对原告的生产经营至关重要。因储料仓库不能如期建设完成，导致原告无法按期投产经营，现已造成原告重大经济损失。在被告违约后，原告多次要求被告履行合同义务，但被告无理推脱，拒不履行合同约定的配合义务。原告按租赁合同约定，为完成被告的生产设施改造已投入改造资金6311260元。但因被告违约行为，造成租赁合同约定的租赁物至今不能交付原告，原告垫付的改造资金无法实现租金抵付，被告对延误期间所造成原告垫付资金的利息损失，应承担赔偿责任。原告作为危废物治理环保企业，已获行政许可年处理废催化剂30000吨，原告处理每吨废催化剂的保守净利润约为1000元，月平均净利润约为250万元。因被告的违约行为，导致原告加工处理废催化剂的投产时间迟延，必然造成原告的可得利益的损失。被告对其违约行为造成的原告的可得利益损失，应依法承担赔偿责任。为维护原告的合法利益不受损害，原告请求人民法院依法查明事实，支持原告的诉讼请求。 嘉孚化学公司辩称：一、原告已根本违反了双方签订的租赁合同，致使被告无法实现合同目的，现被告依法提出反诉，要求解除租赁合同。二、原告要求被告配合其办理原材料仓库建设审批手续的诉请无事实和法律依据。因原告在合同履行过程中存在诸多违约行为，诸如1、原告至今未向被告交付租金；2、原告存在违法经营；3、原告提供虚假材料骗取环保许可；4、原告非法占用被告的厂房、设备、土地等。基于上述原因，被告要求解除双方的租赁合同。三、关于原告要求被告赔偿原告垫付设施改造费利息的诉请，因在《租赁合同》第五条第三款有明确约定，对垫付的款项无需支付利息，因此，原告的该项诉讼请求无事实依据，理应予以驳回。四、关于原告的第三项诉请是没有发生的法律事实，原告相应的处理和预埋地都不具备，何谈生产，更不会产生利益，况且可得利益应依附于被告正常生产的情况下才能实现，现原告已经停产。因此原告该项诉请没有事实依据和法律依据，不应该得到支持。综上，原告的告诉无理，请人民法院依法驳回原告的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下： 2017年5月份，甲方嘉孚化学公司与乙方吉林市启创物流有限责任公司签订《合作协议》，约定双方共同组建新公司，开展危废料的处理和相关业务。合作有效期为新公司办理危废许可证完毕，开始经营生产之日起计算，期限为10年。2017年9月7日，嘉孚泽华公司经注册成立，股东（发起人）为嘉孚化学公司和吉林市启创物流有限责任公司。2018年8月15日，嘉孚泽华公司股东变更为吉林市启创物流有限责任公司。现该公司股东为任翀和吉林市启创物流有限责任公司。 甲方嘉孚化学公司(出租方)与乙方嘉孚泽华公司(承租方)拟定《租赁合同》。约定甲方将其合法拥有的厂房、设备租赁给乙方用于危废处理项目使用。其中约定：一、出租厂房及设备情况。1、甲方租赁给乙方的厂房坐落在吉林市××街南侧）。2、租赁设备有大小颗粒分离设备、打浆设备、风机、翼阀、机泵等。二、租赁期限及租期。1、租赁期限为十年；2、租赁时间自2017年5月1日起至2027年4月30日；3、若本合同到期后，甲方仍有出租意愿，乙方有优先承租权，甲乙双方可另行签订续租合同。三、租金及支付方式。1、乙方按照每年600万元的价格支付给甲方租赁费用；2、支付方式：乙方在每个月30日前，将租金付给甲方，如逾期支付，乙方则按逾期金额每日1%，向甲方支付滞纳金等。四、厂房、设备的移交、使用和维修。1、移交。乙方在本合同生效后，对甲方及相关设施进行投资改造并通过政府有关部门验收和取得相关证照后，由甲方将本合同约定的厂房、设备移交给乙方，并由双方签字确认移交的厂房、设备清单。厂房、设备清单中应附现状描述或配有照片及文字说明。2、使用。按照双方约定和合作性质，甲方指派专业技术人员参与乙方有关生产和技术管理，知道乙方按照设备使用的技术要求，正确、合理地使用。3、维修与维护。乙方在租赁期间，应对厂房、设备按照有关规定和规范进行维护和维修，保证设备能在最佳状态下使用。因乙方造成的厂房和设备的损失，由乙方负责修复或赔偿。4、在租赁期间，如乙方需增加设备、设施，需经甲方同意，由双方签订补充协议。5、在租赁期间，乙方不得将承租的厂房、设备转租给第三方，否则，甲方有权终止本合同。6、租赁期满后，由乙方将承租的厂房、设备移交给甲方，乙方保证厂房、设备完好可正常运行使用，移交时由双方共同签署清单。五、其他约定。1、乙方在租赁期间应依法经营，否则出现的一切后果和法律责任均由乙方承担。2、鉴于甲方厂房及设施的现状，双方同意由乙方出资对其进行改造和完善（其中包括FCC项目厂房的消防整改、消防验收，储料仓库的审批手续、续建、消防验收、产权证照），并由乙方以甲方名义组织相关验收并取得相关证照。续建工程及办理验收、证照的方案及预算，需经双方共同确认，工程造价以第三方造价公司出具的报告为准，其他费用以相关发票、收据为准，以上票据由甲方作为记账依据。3、乙方垫付的改建工程费用及办理相关的验收、证照费用，经双方确认后，用以抵扣乙方应支付甲方的租金，垫付的款项甲方无需支付利息，待全部抵扣完后，乙方需按本合同约定向甲方支付租金。如因乙方未能取得相关经营资质，使公司无法经营，合同无法正常履行，乙方前期支付的消防整改、仓库续建等费用由乙方自行承担，甲方不承担任何经济责任。4、在乙方进行有关改建和办理验收和证照时，甲方应指派专人全力配合中，以保证有关工作正常有序推进。5、乙方所取得的五联单资质与甲方共有，凡由甲方公司自身市场所产生的废剂需要处理的，应以成本价格收取费用。6、租赁期间乙方处理废剂所产生的水、电、气及设备维修维护、人员工资等与生产相关的费用均由乙方承担。7、租赁期间如若因乙方消防及安全环保相关手续未办理完结，被相关部门处罚，由乙方自行承担后果，与甲方无关。10、租赁期间，任何一方提前终止合同，均应按有关法律法规规定，赔偿对方损失，并支付违约金。双方并拟定了《租赁合同补充协议》，约定：一、协议内容增加部分。甲方与乙方签订租赁期限为10年租赁合同，甲方同意乙方整体租赁其现有生产厂房及设备开展FCC催化剂的生产和销售、废催化剂的回收、综合利用等相关经营活动。二、本协议生效后，即成为原租赁合同不可分割的组成部分，与原合同具有同等的法律效力。 2018年6月13日，嘉孚化学公司第二届股东大会2018年第五次会议决议，同意与嘉孚泽华公司签订租赁协议；同意公司仓库续建项目及公司消防环保验收整改项目。 2018年8月13日，嘉孚化学公司在嘉孚泽华公司已先行盖章的上述《租赁合同》及《租赁合同补充协议》上盖章确认。 2018年10月17日，嘉孚泽华公司与吉林市第一建筑工程股份有限公司签订《建设工程施工合同》，工程名称：FCC装置消防改造、原材料仓库建设及道路维修工程，计划开工日期2018年10月17日，竣工日期2018年10月31日，工期总日历天数15天。合同价为暂定伍佰万元，其中不含税额肆佰伍拾肆万伍仟伍佰元整，税额肆拾伍万肆仟伍佰元整。 2018年10月份至2019年3月份，嘉孚泽华公司向国网吉林省电力有限公司吉林市城郊供电公司交纳了用电方嘉孚化学公司应付电费7笔，共计268846.96元。 应嘉孚泽华公司委托，2019年4月5日，吉林省金诺建设项目管理有限公司对FCC装置消防改造、原材料仓库建设及道路维修工程造价作出吉林省金诺造价评审（2019）第005号《建设工程造价评审报告》，评审结论为5983453元。 2018年12月份，嘉孚化学公司配合嘉孚泽华公司与吉林省中北化工工程设计有限公司签订《建设工程设计合同（专业建设工程）》，工程名称：嘉孚化学公司原材料仓库项目，工程内容及规模：2200平方米原材料库房，签约合同价55000元。 2019年1月2日，嘉孚化学公司配合嘉孚泽华公司向吉林市规划局申请办理原材料仓库项目建筑面积2200平方米建设工程规划许可。2019年1月9日，吉林市规划局为嘉孚化学公司核发了建字第（2018）经开036号《建设工程规划许可证》。 2019年1月10日，嘉孚化学公司配合嘉孚泽华公司与长春民用建筑设计有限责任公司签订《建设工程勘察合同》，对拟建原材料仓库项目进行岩土勘察。合同价款为3960元。 2019年1月10日，吉林省环境保护厅为嘉孚泽华公司核发了编号LS-2202020122临时《危险废物经营许可证》。2019年8月16日，重新核发编号2202020122《危险废物经营许可证》。核准经营类别及经营规模：收集、贮存、再生利用产生的HW50精炼石油产品制造行业的251-017-50，石油产品催化裂化过程中产生的废催化剂（限本公司生产的），年经营规模30000吨。 2019年2月22日，甲方吉林省新大石油化工有限公司与乙方嘉孚泽华公司签订《危险废物委托处置合同》，约定甲方委托乙方处理其生产过程中产生的危险废物，甲方全年产生危废量约260吨。合同有效期为2019年2月22日至2019年12月31日。同日，甲方长春新大石油集团农安石油化工有限公司与乙方嘉孚泽华公司签订《危险废物委托处置合同》，约定约定甲方委托乙方处理其生产过程中产生的危险废物，甲方全年产生危废量约1200吨。合同有效期为2019年2月22日至2019年12月31日。2019年4月2日，甲方中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司炼油厂与乙方嘉孚泽华公司签订《危险废物处置协议》，约定乙方以单价2600元/吨（含税和运费）有偿处置甲方产生的危险废物，乙方保证在2019年8月8日前完成甲方厂内现存4500吨危险废物的转移工作等。 2019年3月4日，在嘉孚泽华公司代嘉孚化学公司办理原材料仓库项目施工图设计文件审查手续时，嘉孚化学公司拖延提供其企业资质、公章、法定代表人章等相关手续，致原材料仓库项目工程无法施工。嘉孚泽华公司多次派员与嘉孚化学公司沟通未果。后嘉孚泽华公司委托吉林正大方园律师事务所于2019年3月11日作出【2019】吉正大方圆函第5号《律师函》，依双方签订的《租赁合同》第五条第二项和第四项约定，催告嘉孚化学公司履行合同义务，并告知拒不履行合同义务可能发生的法律后果。2019年3月22日嘉孚化学公司收到该函件。 2019年7月16日，吉林省生态环境厅针对杨明生提交的复查申请，作出《关于吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司信访事项复查意见书》，认为：嘉孚泽华公司未按照经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的行为，违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条规定，责成嘉孚泽华公司将已收集的760吨催化剂退回至长春新大石油集团农安石油化工有限公司和吉林省新大石油化工有限公司。 2019年2月28日，嘉孚化学公司委托吉林佳誉律师事务所作出﹝2019﹞吉佳律函字第8号《律师函》并附《泽华公司占用嘉孚公司物品及房屋清单》，要求嘉孚泽华公司支付租金，返还擅自占有的办公楼、分子筛厂房及设备设施等。 另查，嘉孚化学公司股东有吉林省信用担保投资集团有限公司、天津恒康投资有限公司、吉林市吉林经济技术开发区国有资产经营有限公司、神州易桥信息服务股份有限公司、吉林市京泰化工有限责任公司五家。杨明生为吉林市京泰化工有限责任公司法定代表人。 认定上述事实的证据有：原告提供的证据《租赁合同》、《租赁合同补充协议》、吉林省嘉孚化学工业股份有限公司第二届股东大会2018年第五次会议决议（复印件）、《建设工程施工合同》、《建设工程造价评审报告》、电费缴纳发票7张、《建设工程设计合同》、建设工程规划许可证申请表（复印件）、建设工程规划许可证、《建设工程勘察合同》、危险废物经营许可证（临时证复印件）、危险废物经营许可证、《危险废物委托处置合同》2份、《危险废物处置协议》、吉林正大方圆律师事务所律师函、EMS全球邮政特快专递邮寄凭证、EMS邮政官网邮件查询截屏、《合作协议》、企业信用信息公示报告、证人檀某证言；被告提供的《租赁合同》、吉林省生态环境厅《关于吉林市嘉孚泽华固体废物科技治理有限公司信访意见书》、吉林佳誉律师事务所2019吉佳律函字第8号律师函及清单、邮寄存根。 本院认为：原告与被告签订的《租赁合同》，并不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。当事人应当全面履行自己的义务。关于被告抗辩原告未付租金问题。《租赁合同》第三条第2项租金支付方式中约定：“乙方在每个月30日前，将租金付给甲方，如逾期支付，乙方则按逾期金额每日1%，向甲方支付滞纳金等”。但同时在第五条其他约定第3项中又约定：“乙方垫付的改建工程费用及办理相关的验收、证照费用，经双方确认后，用以抵扣乙方应支付甲方的租金，垫付的款项甲方无需支付利息，待全部抵扣完后，乙方需按本合同约定向甲方支付租金”。结合该两条有关租金支付的约定，应当理解为，用乙方即原告前期垫付的费用经双方确认金额，并抵顶租期内的租金后，再按第三条第2项约定，继续履行租金支付义务。但关于费用抵扣租金的结算时间点，双方未有明确约定，但依合同相关内容及本案相关事实，应在改建工程及验收、证照办理完成时给予结算租金。租金是否应当支付，案涉仓储库工程尚未完成，应待工程建设完成后，双方对租金进行结算。关于被告抗辩原告违法经营问题。原告虽有未按照经营许可证规定开展经营活动的行为，但已经相关行政机关给予处罚，与案涉合同的履行并不存在利害关系。关于抗辩原告提供虚假材料骗取环保许可未有证据证明，如确有其事实，应当向有权机关申请处理，与本案争议没有关联。关于被告抗辩原告非法占用被告的厂房、设备、土地，虽双方之间关于租赁物的约定不甚明确，但应在合同履行过程中及时提出并加以明确。因此，被告基于上述抗辩理由，认为因原告已构成根本违约致合同解除的主张，不能成立，合同应当继续履行。 依双方合同约定，为达到原告企业的生产经营条件，原告前期投资建设的工程，需以被告名义，办理规划、审批手续的，被告给予配合。2018年末和2019年初，关于原材料仓库项目2200平方米工程，被告已配合原告进行了工程的设计、勘察和规划许可的办理。但在办理施工审批手续时，被告拒绝配合，被告明显已违反合同约定，构成违约，应当承担违约责任。但是，原告要求被告赔偿原告垫付设施改造费的利息损失，应当提供费用已实际支出的证据证明，仅依相关合同中确定的价款或原告单方委托所作的《建设工程造价评审报告》中确定的造价并不足以证明被告已实际支出相应费用，另原告所支出电费是否为改建工程支出的费用，原告亦应承担证明责任。故原告该项诉请，证据不足，本院不予支持。 原告要求赔偿因被告违约而延误原告生产的可得利益损失，并向本院申请鉴定。事实上，原告所购进原料已被责令退回原单位，原告尚未完成进货至销售一定阶段的周期性经营，要求鉴定依据的客观事实尚未形成，故对该申请未予准许。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百一十二条、第二百二十三条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下： 被告吉林省嘉孚化学工业股份有限公司于本判决生效之日起十日内配合原告吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司办理原材料仓库项目工程的建设审批手续。 驳回原告吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费13400元，由原告吉林市嘉孚泽华固体废物治理科技有限公司负担3400元，被告吉林省嘉孚化学工业股份有限公司负担10000元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于吉林省吉林市中级人民法院。 审判员  刘忠军 二〇二〇年一月九日 书记员  杨 阳