吉林省白城市洮北区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）吉0802刑初364号 公诉机关白城市洮北区人民检察院。 被告人：葛海，男，1963年5月1日出生，汉族，高中文化，东风乡友谊村党支部书记，户籍所在地吉林省白城市洮北区，现住白城市。因涉嫌受贿罪，2019年9月9日被白城市公安局洮北分局刑事拘留，于2019年9月17日被白城市公安局洮北分局执行逮捕。现羁押于白城市看守所。 辩护人：李佩璟，吉林厚合律师事务所。 白城市洮北区人民检察院以白洮检第二检察部刑诉〔2019〕23号起诉书指控被告人葛海犯受贿罪，于2019年11月01日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，公开审理了本案。白城市洮北区人民检察院指派检察员苑鹏出庭支持公诉，被告人葛海、辩护人李佩璟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 白城市洮北区人民检察院指控：一、葛海向村民谢某甲索要好处费26万元。 2002年，东风乡友谊村未经村民谢某甲本人同意将其二轮承包地0.6公顷出售。2003年2月20日，谢某甲知情后要求村委会补偿，经与友谊村村委会协商后签订协议书，约定谢某甲夫妻到友谊村鸽厂打更，友谊村支付其二人打更工资，并约定鸽厂卖掉或有什么变化，由村委会和谢某甲协商土地按国家占地标准给子安置费。后友谊村鸽厂卖掉，谢某甲凭协议多次找时任村书记葛海，要求友谊村村委会支付安置费，葛海始终拒绝履行。2015年12月，谢某甲将友谊村村民委员会诉至吉林省白城市洮北人民区法院，2016年6月和11月分别经区法院和市中院审理，判处友谊村支付谢某甲占地安置费109.6万元，葛海均以各种理由干扰区法院执行工作。2017年1月18日，谢某甲申请强制执行，4月25日，谢某甲执行卷内的执行笔录中仍体现葛海拒绝支付给谢某甲安置费。6月初，葛海向谢某甲索要好处费26万元，并找朋友王某甲帮助谢某甲领取安置补偿费，6月8日，谢某甲与不相识的王某甲签订授权委托书，同时允诺事成之后向葛海支付26万元好处费。7月25日，葛海同意区法院执行谢某甲安置补偿费。8月3日，区法院扣划执行款116.1,945万元（含延迟履行金3.7,401万元，案件执行费1.388万元和案件受理费1.4,664万元）。8月9日区法院转到王某甲中国建设银行卡55万元（王某甲卡号62XX76)，当日王某甲按照葛海要求，转到葛海建行卡30.7,064万元（葛海建行卡号62XX74)，该款项为葛海向谢某甲索要的好处费26万元，延迟履行金3.7,401万元，案件受理费1.4,664万元，扣除给王某甲好处费5,001元。8月14日，区法院将余款61.1,945万元转到王某甲银行卡中，当日王某甲到建行新华路支行转给谢某甲安置补偿费69.5万元（谢某甲建行卡号62XX06)。谢某甲对葛海索要26万元好处费的行为心存不满，并于2017年11月2日将葛海举报到区纪委，在此过程中谢某甲也多次找葛海要求其退还26万元好处费。2017年11月15日，葛海因惧怕组织调查，故通过建行卡转款26万元给王某甲，当日王某甲将26万元转款给谢某甲爱人刘某甲的建行卡中（刘某甲卡号62XX99)。2018年7月，谢某甲得知还有延迟履行金3.7万元被葛海私自留用，又打电话要求葛海归还。7月6日，葛海转给王某甲3.7万元，王某甲取出现金给谢某甲3.7万元。 二、葛海向张某甲松索要好处费10万元问题。2003年5月，洮北区新华街道办事处居民张某甲松承包友谊村三角线内废弃地3,500平方米，该地于2013年被白城新城区征用。该地征用后，张某甲松多次向时任友谊村党支部书记葛海要求支付征地补偿款，均遭到葛海拒绝。2014年5月，葛海以借为名向张某甲松索要好处费，张某甲松为顺利得到征地补偿款，送给葛海10万元。2014年12月，张某甲松向区法院提起诉讼要求友谊村支付其征地补偿款，在诉讼准备阶段及诉讼过程中，葛海明知张某甲松不是本村村民，村委会账内没有张某甲松交纳承包费的票据，未核实张某甲松在出庭时提供交友谊村养牛园买地皮款4.5万元抵废弃地承包费；葛海明知2014年友谊村征地后，四社村民代表孙某甲等9人给张某甲松提供的承包地证明，证明时间落款为2003年5月27日，对于证明时间提前葛海未提出质疑，且提供证明的9名村民代表中8人不知情；在不清楚张某甲松的承包地位置的情况下，葛海未核实张某甲松承包友谊村废弃地的位置（张某甲松与友谊村签订的承包合同废弃地在三角线内，而证明上张某甲松的承包地在三角线外）。在诸多证据证明张某甲松不符合申领该征地补偿款资格的情况下，葛海利用职务便利，应诉时对张某甲松所提交的虚假证据材料不提出任何反对意见，致使2015年1月26日区法院作出友谊村给付张某甲松105万元征地补偿款的民事判决，据此张某甲松申请了强制执行。2015年3月，张某甲松顺利获得征地补偿款109.13万元。事后张某甲松多次向葛海索要送给他的好处费，葛海于2015年4月退还张某甲松4万元，5月退还张某甲松6万元并让张某甲松打了10万元收条。 白城市洮北区人民检察院指控上述事实所列的证据有书证、证人证言、被告人葛海的供述与辩解等证据，同时认为被告人葛海利用职务上的便利，索取他人贿赂人民币共计36万元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，犯罪事实清楚、证据确实充分，应当以受贿追究其刑事责任，应依据《中华人民共和国刑法》第三百八十条的规定对其处罚，建议判处被告人葛海有期徒刑二年至三年六个月，并处罚金。根据其在庭审中的认罪态度，缴纳罚金的情况，符合缓刑条件，可判处缓刑。 被告人葛海辩对公诉机关指控的犯罪事实无异议。辩护人提出的辩护意见是，被告人葛海是初犯、偶犯、认罪认罚且在案发前就已退赃，请求法院判处缓刑。 经审理查明，2015年12月，谢某甲因土地安置补偿纠纷将白城市洮北区东风乡友谊村村民委员会诉至吉林省白城市洮北人民区法院，2016年6月16日该院作出（2016）吉0802民初285号民事判决，判决一、被告白城市洮北区东风乡友谊村民委员会于本判决生效后10日内给付原告谢某甲占地安置费1,096,000.00元；二、驳回原告其他诉讼请求；案件受理费21,000元，原告承担6,336元，被告承担14,664.00元。2016年11月16日，吉林省白城市中级人民法院作出（2016）吉08民终1055号民事判决，驳回上诉，维持原判；二审案件受理费21,000元，由上诉人白城市洮北区东风乡友谊村民委员会负担。葛海均以各种理由干扰法院执行工作。2017年1月18日，谢某甲申请强制执行，2017年2月4日，该案进入执行程序。6月初，葛海向谢某甲索要好处费26万元，并找朋友王某甲帮助谢某甲领取安置补偿费，6月8日，谢某甲与不相识的王某甲签订授权委托书，同时允诺事成之后向葛海支付26万元好处费。7月25日，葛海同意区法院执行谢某甲安置补偿费。8月3日，区法院扣划执行款116.1,945万元（含延迟履行金3.7,401万元，案件执行费1.388万元和案件受理费1.4,664万元）。8月9日区法院转到王某甲中国建设银行卡55万元（王某甲卡号62XX76)，当日王某甲按照葛海要求，转到葛海建行卡30.7,064万元（葛海建行卡号62XX74)，该款项为葛海向谢某甲索要的好处费26万元，延迟履行金3.7,401万元，案件受理费1.4,664万元，扣除给王某甲好处费5,001元。8月14日，区法院将余款61.1,945万元转到王某甲银行卡中，当日王某甲到建行新华路支行转给谢某甲安置补偿费69.6万元（谢某甲建行卡号62XX06)。谢某甲对葛海索要26万元好处费的行为心存不满，并于2017年11月2日将葛海举报到区纪委，在此过程中谢某甲也多次找葛海要求其退还26万元好处费。2017年11月15日，葛海因惧怕组织调查，故通过建行卡转款26万元给王某甲，当日王某甲将26万元转款给谢某甲爱人刘某甲的建行卡中（刘某甲卡号62XX99)。2018年7月，谢某甲得知还有延迟履行金3.7万元被葛海私自留用，又打电话要求葛海归还。7月6日，葛海转给王某甲3.7万元，王某甲取出现金给谢某甲3.7万元。 二、葛海向张某甲松索要好处费10万元问题。2003年5月，洮北区新华街道办事处居民张某甲松承包友谊村三角线内废弃地3,500平方米，该地于2013年被白城新城区征用。该地征用后，张某甲松多次向时任友谊村党支部书记葛海要求支付征地补偿款，均遭到葛海拒绝。2014年5月，葛海以借为名向张某甲松索要好处费，张某甲松为顺利得到征地补偿款，送给葛海10万元。2014年12月，张某甲松向区法院提起诉讼要求友谊村支付其征地补偿款，葛海利用职务便利，应诉时对张某甲松所提交的证据材料不提出任何反对意见。2015年1月26日区法院作出友谊村给付张某甲松105万元征地补偿款的民事判决，据此张某甲松申请了强制执行。2015年3月，张某甲松顺利获得征地补偿款109.13万元。事后张某甲松多次向葛海索要送给他的好处费，葛海于2015年4月退还张某甲松4万元，5月退还张某甲松6万元并让张某甲松打了10万元收条。 上述事实，被告人葛海在开庭审理过程中亦无异议，且有一、书证，谢某甲与白城市东风乡友谊村民委员会2003年2月20日签订的协议书、谢某甲出具的收据、白城市洮北区人民法院民事一审诉讼卷宗（2016）吉0802民初285号复印件、民事案件执行卷宗（2017）吉0802执358号复印件、葛海、王某甲银行流水、谢某甲、郁绍华举报葛海索贿的举报材料、张某甲松收条、白城市洮北区人民法院民事案件执行卷宗（2015）白洮执初字第163号复印件、陈某甲提供的友谊村村委会财务记账凭证、收据复印件；二、证人谢某甲、刘某甲、王某甲、郁某甲、张某甲松、孙某甲、梁某甲、陈某甲、杜某甲占、谢某乙、张某丙、李某甲、张某丁、梁某乙、白某甲的证言；三、被告人葛海的供述等证据证实，足以认定。 本院认为，被告人葛海利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，赃款合计人民币36万元，数额巨大，其行为已构成受贿罪。公诉机关该指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。辩护人认为被告人葛海自愿认罪认罚，同意公诉机关的量刑建议并签署认罪认罚具结书，应对其从宽处罚；被告人葛海案发前主动返还涉案赃款，属有悔罪表现，对其可酌情从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。根据被告人葛海的犯罪事实、犯罪的性质、情节没有再犯罪危险，对其适用缓刑对所居住社区没有重大不良影响，故可对其宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十三条第一款第（一）项，第五十二条、第五十三条、第七十二条、七十三条第二款、第三款及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条、二百零一条之规定，判决如下： 被告人葛海犯受贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。 (缓刑考验期限，从判决确定之日起计算；罚金于判决生效后五日内缴纳）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省白城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长  付海艳 人民陪审员  李 波 人民陪审员  陈书琴 二〇二〇年一月二十日 书 记 员  刘 洋