山东省兰陵县人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）鲁1324刑初51号 公诉机关山东省兰陵县人民检察院。 被告人赵庆泰，男，1986年6月2日出生，山东省兰陵县人，汉族，初中文化，住兰陵县经济开发区。因犯非法采矿罪，于2019年9月20日被兰陵县公安局刑事拘留，同年9月28日被兰陵县公安局取保候审。2020年1月10日被本院取保候审。 山东省兰陵县人民检察院以兰检一部刑诉[2020]20号起诉书指控被告人赵庆泰犯非法采矿罪，于2020年1月9日向本院提起公诉。本院适用简易程序公开开庭审理了本案。兰陵县人民检察院指派检察员郑某出庭支持公诉，被告人赵庆泰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 公诉机关指控，2019年6、7月份，被告人赵庆泰在未办理采矿许可证的情况，擅自在苍山街道办事处东坞丘村非法开采灰岩。经勘查，灰岩动用量为3239吨，经兰陵县价格认证中心认定，非法开采灰岩原矿为36元每吨，价值合计116604元。 对上述指控事实，公诉机关提交以下证据予以证实：户籍信息等书证；鉴定意见；证人刘某等人证言；被告人赵庆泰的供述与辩解等。 公诉机关认为，被告人赵庆泰违反《矿产资源法》的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法采矿罪追究其刑事责任。被告人赵庆泰自愿认罪认罚，可以从宽处理，建议判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金。 被告人赵庆泰对公诉机关指控的罪名与犯罪事实均无异议。 经审理查明，2019年6、7月份，被告人赵庆泰在未办理采矿许可证的情况，擅自在苍山街道办事处东坞丘村非法开采灰岩。经勘查，灰岩动用量为3239吨，经兰陵县价格认证中心认定，非法开采灰岩原矿为36元每吨，价值合计116604元。 另查明，被告人赵庆泰系主动投案，归案后能如实供述自己的罪行，构成自首。在公诉机关对自己的行为认罪认罚，并签署认罪认罚具结书。 还查明，被告人赵庆泰在兰陵县公安局主动缴纳违法所得50000元，在兰陵县人民检察院缴纳违法所得66600元。 上述事实，有经庭审质证、认证的下列证据证实： 1、鉴定意见 (1)临兰陵价认定(2019)281号价格认证结果报告，侦查卷P74-78，证实:兰陵县价格认证中心于2019年8月21日出具报告，2019年1月1日至2019年8月15日，兰陵县境内石灰岩原矿价格为36元/吨。 (2)兰陵县东北核查区建筑石料用灰岩动用量核查报告，侦查卷P79-101，证实:核查基准日为2019年7月10日。核查结论:经估算，核查区内灰岩动用总量为3239t，其中被核查区内动用量为1295t，南核查区内动用量为1944t。 附测量成果表、委托书、测绘资质证书、承诺书、东北核查区建筑石料用灰岩地形地质图、东北核查区建筑石料用灰岩动用量估算水平投影图、鉴定意见通知书。 2、书证 (1)抓获经过，侦查卷Pl，证实:犯罪嫌疑人赵庆泰系自首。 (2)兰陵综执移字(2019)第19号涉嫌犯罪移送书（侦查卷P2）证实：该案系兰陵县综合行政执法局于2019年8月27日移交兰陵县公安局。 (3)李某于2019年8月7日在兰陵县综合行政执法局的询问笔录一份，侦查卷P56-58，是我组织人去装的石头，石头是我从高某的石塘里买的，一吨45元。高海龙是卞庄街道南坞丘村人，电话150××××1276，那个石塘是谁的我不知道，但是购买石头我是联系的高某。这是我第一次在他那里买石头。2019年7月4日晚上11点开始的，干了没多长时间，7月5日凌晨就被查扣了。当天晚上我没去现场，所以那边什么情况我不知道，我联系邱某找了三辆翻斗车去现场装石头，石塘里面有挖掘机和破碎锤，这些机械是谁的我不知道，他们负责给我装石头，计划运到郯城县红花镇，卖到那边一家石子加工厂，之前是否有人在石塘里挖石头我不知道，我是第一次去这个石塘干活。开采石头我是和高某联系的，他经过谁的同意我不知道。位置在卞庄街道东坞丘村北。 (4)情况说明一份，侦查卷P71-72，证实：2019年7月5日兰陵县综合行政执法局巡查发现苍山街道东坞丘村村北有违法开采石灰岩的行为。 (5)赵庆泰非法开采石塘现场照片张，侦查卷P73。 (6)扣押决定书及扣押清单各一份，侦查卷PlO3-104、补充材料，证实:赵庆泰在兰陵县公安局上缴违法所得5万元，在兰陵县人民检察院上缴违法所得66600元。 (7)移送案件查扣物品清单、涉案物品清单、发还清单，侦查卷PlO6-108，证实：查扣挖掘机两台、翻斗运输车三辆，均已发还所有人。 (8)户籍信息，侦查卷115，证实:赵庆泰，男，1986年6月2日出生，达到刑事责任年龄。 (9)违法犯罪记录查询情况说明，侦查卷Pl16，证实：赵庆泰无违法犯罪记录。 3、证人证言 (1)证人刘某(男，32岁，住卞某东念头村)分别于2019年8月8日10时20分至10时40分在兰陵县综合行政执法局、9月5日16时4分至16时57分在兰陵县公安局食药环侦大队所做的两次证言，侦查卷P35-37、P65-67：具体谁开采的我不清楚，是赵官庄的赵庆泰喊我去干的活，说用我挖掘机，挖掘机锤是260一小时，挖掘机是280一小时，2019年7月4日我去的，我去了两辆挖掘机，分两次拖车拖去的，赵庆泰带着去的，从早上开始干的，当时是现场有500-600吨石头堆在那里的，我用挖掘机锤破碎了两个小时，然后挖掘机就坏了，一直修到晚上10点，修好后又用挖掘机破碎的，干了有20分钟，接着就被县执法局的给查扣了，石料就堆放在现场的，车都没装，工钱也没给我。 (2)证人王某1(男，35岁，住兰陵县柞城)分别于2019年8月7日10时50分至11时5分在兰陵县综合行政执法局、9月5日17时0分至17时44分在兰陵县公安局所做的两次证言，侦查卷P38-40、P68-70:2019年7月4日晚上11点开始干的，干了没多长时间，7月5日凌晨就被查扣了。我们去现场的时候，当时有两台挖掘机正在开采石头，李某安排把石头运到郯城县，具体什么地方不清楚，还没有外运即被扣查，这个石塘是我第一次过去干活，而且天太黑，那边什么情况我不清楚，当时现场有堆放的石头，李某当时不在施工现场，有一个人在指挥干活，但是我不认识他。 (3)证人胡某(男，30岁，住神山镇和庄西村)分别于2019年8月7日10时20分至10时40分在兰陵县综合行政执法局办公室、9月5日16时13分至16时53分在兰陵县公安局所做的两次证言，侦查卷P41-43、P62-64:王某2喊我去去东坞丘的这个石塘拉石头的，我和他是平时干活认识的，留了电话号码，201咋7月4日晚上九点多给我打电话说有个活，平时我们有活都是互相联系我就过我们一共去了三辆车，一辆我自己的，另外两辆车是王某2的，他自己开了一辆，另外一辆是他找的司机，具体叫什么名字不清楚。现场有两台挖掘机在干活，一台是带锤的，负责破碎石头，一台是带斗的，负责装车和剥岩，这两个人我都不认识。我是去拉石头的，具体开采多少我不清楚。当时我们去到的时候发现已经有一部分石头被开采出来了，放在石塘的北面的，我是第一次去这个石塘，2019年7月4日晚上十点多我到这个石塘，还没开始装车，过了不到一个小时执法局的就去了，把车查扣了。 (4)证人邱某(男，35岁，住大仲村镇流井乡南邱庄村)分别于2019年8月7日11时20分至11时40分在兰陵县综合行政执法局办公室、9月5日17时16分至17时52分在兰陵县公安局食药环侦大队所做的2次证言，侦查P44-46、P50-52：2019年7月4日李某给我打电话说:“晚上去东坞丘拉石料，需要三辆车，运输到郑城县，运费是一吨25元。”我就一辆车，我又喊了王某2和小胡，当天晚上11点我们三个人一起去的。 (5)证人陈某(男，51岁，住兰陵县卞庄街道办事处东坞丘村)于2019年9月26日10时17分至10时55分在兰陵县公安局食药环侦大队的证言，侦查卷P47-49：我是东坞丘村支部书记。照相太在我们村非法开采的事情我不清楚，后来公安机关给我联系我才知道我们村北的石塘的石头被人盗采了。 4、被告人的供述和辩解 被告人赵庆泰分别于2019年8月8日11时00分至11时20分、8月27日16时00分至16时2分在兰陵县综合行政执法局办公室作的2次询问笔录、9月20日10时6分至10时4分在兰陵县公安局办案中心、9月21日9时22分至9时0分在兰陵县看守所作的2次供述，侦查卷P26-34、P53-55、P59-61：我来投案自首的，我在兰陵县苍山街道办事处东坞丘村非法采矿了。在兰陵县苍山街道办事处东坞丘村东北方向一石塘。开采了大约在3000吨。应该是石灰石。2019年06月份，我在兰陵县苍山街道办事处东坞丘村看见有个石塘，石塘里面有老年人在石塘里面打块石，我就问老年人这个石塘是谁的，老年人告诉我说这个石塘是村的，没人管理，我就抱着侥幸心理，想弄点石头卖，我联系了收石头的二道贩子聂磊(男，30岁左右，兰陵县城东村人，手机号:182××××0877)，约定每吨石头40元的价格，定好以后，我就在兰陵县县城西环路上雇佣一辆挖掘机到东坞丘的石塘去破碎石头，我们是晚上去干的）干了一夜，到了第二天晚上，聂磊组织车辆过去了运走的，聂磊一共运输了14车，每车大约在60吨，聂磊给了我石头钱33000元(现金)，我没敢再干，到了2019年07月份高某(男，50岁左右，苍山街道办事处坞丘村附近的人，手机：150××××1276)给我联系，说他有客户要石头，我给他报的价格是每吨42元，他同意了，在2019年07月04日，我接着兰陵县县城西环路停车场附近雇佣两台挖掘机，当天白天我先雇佣了一台，先到石塘破碎的石头，到了晚上那台挖掘机又过来的，到了晚上21时左右，拉石头的司机到了石塘准备运输，当时挖掘机坏了，刚修好挖掘机准备装货的时候，兰陵县行政执法局的工作人员到了，把我们的两台挖掘机和三辆货车扣了，情况就是这样的。 第二次是高某联系组织的货车过去拉石头的，具体谁让过去拉的我不知道。我不知道聂磊拉的石头卖到了什么地方。我雇佣的挖掘机的老板或者司机我都不认识，都是在西环路上雇佣的，第二次的车辆被查以后，在兰陵县行政执法局认识的。石塘南北方向200米左右，东西方向有10米左右。我是在石塘的北侧干的。我在石塘开采的时候没有别人开采。我没有采矿手续。以前有人开采过，但是谁开采的我不知道，看那个石塘的痕迹有很长时间没开采了。我这次投案自首拿了50000元现金过来，其中有33600元是我在2019年6月份卖石头的非法所得，剩下16400元，我感觉自己犯错误了，想以自己最大能力弥补。 上述证据，内容真实，来源、形式合法，且经庭审辨认、质证、审查、认证，足以认定。 2020年1月13日，本院向兰陵县司法局社区矫正办公室发送（2020）鲁1324刑初51号委托调查评估函，对被告人赵庆泰适用缓刑进行评估，兰陵县司法局社区矫正办公室于2020年1月13日签收，未作回复。 本院认为，矿产资源是人类社会赖以生存与发展的重要物质基础之一，是维护国家安全与促进经济可持续发展的重要保证。由于矿产资源属于不可再生资源，且始终处于持续递减的消耗之中，因而非法采矿、破坏性采矿行为对矿产资源的破坏具有不可逆性。《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规明确规定，矿产资源属于国家所有，任何单位或者公民个人，未经申请并取得“采矿许可证”，不得擅自开采矿产资源。 被告人赵庆泰为谋取非法利益，违反相关法律规定，在未办理采矿许可证的情况下非法开采石灰岩，经鉴定共动用灰岩3239吨，经兰陵县价格认证中心认定，非法开采灰岩原矿为36元一吨，价值116604元。因案涉非法采挖的矿产品数量和价格系经山东省第七地质矿产勘查院进行勘察测量、经兰陵县价格认证中心进行价格认证，且被告人在一审法庭辩论终结前没有向法庭提交相反的证据，也未对上述数量测量估算与价格认证申请复议或者申请重新鉴定，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第十三条的规定，对被告人赵庆泰案涉非法开采石灰岩的数量及价值本院予以认定。前述公诉机关对被告人赵庆泰指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院依法予以确认，对被告人赵庆泰应依照《中华人民共和国刑法》第三百四十三条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，以非法采矿罪定罪处罚。 由于被告人非法采挖的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值为116604元，已经达到《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条“情节严重”的规定，应当依法惩处。被告人赵庆泰犯罪后主动投案，归案后能如实供述自己的罪行，构成自首，且案发后被告人赵庆泰向兰陵县公安局、兰陵县人民检察院上缴非法所得116600元，认罪、认罚，积极缴纳罚金，悔罪态度明显，加之被告人赵庆泰在公诉机关认罪认罚并签署了《认罪认罚具结书》，公诉机关提出了确定的量刑建议，本院综合考量被告人赵庆泰的犯罪事实、犯罪性质、对社会的危害后果、缴纳罚金和违法所得及其收益以及公诉机关的量刑建议、被告人系初犯等实际，根据《中华人民共和国刑法》第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十七条、第七十二条、第七十三条、第三百四十三条第一款，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第十三条之规定，判决如下： 一、被告人赵庆泰犯非法采矿罪判处有期徒刑一年缓刑一年（缓刑考验期，从判决确定之日起计算），并处罚金人民币11000元上缴国库（已经缴纳）； 二、依法追缴被告人赵庆泰违法所得及其收益人民币116604元(其中在兰陵县公安局已经缴纳的50000元由扣押机关上缴国库，在兰陵县人民检察院已经缴纳的66600元由收缴机关上缴国库，剩余4元已缴纳）上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省临沂市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审判员 倪 洁 二〇二〇年一月二十日 书记员 沈嵩萌