湖南省东安县人民法院民 事 判 决 书（2020）湘1122民初86号原告：唐娟，女，1992年12月14日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，户籍所在地湖南省东安县，现住东安县。原告：文某，男，2015年4月15日出生，汉族，湖南省东安县人，农民，户籍所在地湖南省东安县，现住东安县。法定代理人：唐娟，系文某之母。委托诉讼代理人（特别授权）：宋国华，东安县天一法律服务所法律工作者。被告：东安县白牙市镇茶源村第三村民小组。负责人：唐小华，该组组长。原告唐娟、文某与被告东安县白牙市镇茶源村第三村民小组（以下简称茶源村三组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2020年1月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告唐娟及其委托诉讼代理人宋国华到庭参加诉讼，被告东安县白牙市镇茶源村第三村民小组负责人唐小华经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告唐娟、文某向本院提出诉讼请求：1、判令二原告享有与被告集体经济组织成员同等份额的土地征收补偿款分配权（32000元）；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：原告唐娟于1992年12月14日出生在被告住所地，父母系被告集体经济组织成员。故原告唐娟自出生取得了被告集体经济组织成员资格。原告唐娟作为家庭人员于1994年与父母参与了被告土地承包经营并分得了承包地。原告唐娟婚后于2015年4月15日生育儿子文某，由于原告唐娟系独生女，原告文某出生后户籍登记在被告住所地，并由原告唐娟母亲陈玉香带养生活。故原告文某自出生后取得了被告集体经济组织成员资格。原告唐娟虽然外嫁，但户口一直在被告处，一直享有国家失地农民补助，且在婚嫁地的农村集体经济组织未分得责任田和责任山，也没有参与集体经济组织分配。2014年被告田地被政府征收。2019年2月，被告将征田地补偿款分配到户，被告只分给原告唐娟占田人数每人22222元，现有人口按占人人数，每人分16000元，被告没有分配给二原告，二原告作为被告集体经济组织成员，应当依法享有与被告集体经济组织成员同等待遇。综上，原告依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，最高人民法院法释（2005）6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，特向贵院起诉，请依法判决二原告享有与被告集体经济组织成员同等份额的土地征收补偿款分配权。被告茶源村三组未答辩。二原告为支持其诉讼请求，向本院提供了下列证据：1、唐娟公民身份证（复印件），拟证实原告唐娟的身份及主体资格；2、文某出生医学证明（复印件），拟证实原告文某出生于2015年4月15日，系文鹏与原告唐娟的婚生子；3、唐娟常住人口登记卡（复印件），拟证实原告唐娟1992年12月14日出生在被告住所地，系被告集体经济组织成员；4、文某常住人口登记卡（复印件），拟证实2016年6月1日，原告文某的户口登记在外婆陈玉香名下，依法取得了被告集体经济组织成员资格；5、农村土地承包经营权证（复印件），拟证实唐娟于1994年与全家参与了被告农村耕地承包，并分得承包地；6、东安县村民委员会的证明（复印件），拟证实原告唐娟在婚入地东安县二组未分得承包地、责任山，亦未参与集体经济组织分配；7、东安县白牙市镇失地农民管理办公室证明（复印件），拟证实原告唐娟系失地农民，每月失地农民生活保障费290元；8、中国农业银行银行卡交易明细清单（复印件），拟证实原告唐娟和母亲陈玉香共用一卡，东安县白牙市镇财政所每六个月将原告唐娟失地农民保障费转账到陈玉香账户，二人每六个月生活保障费为3,480元（290元/月×2人×6个月）；9、茶源村三组征田地分配表（复印件），拟证实该组集体按分田人数每人分22,222元，被告分配给了原告，但按人口分配每人占16,000元，被告没有分给原告；10、（2019）湘1122民初2411号民事判决书（复印件），拟证实与原告同组的唐晓民享受了与被告集体经济组织成员同等待遇，原告应依法享有。被告未向本院提供证据。被告缺席，视为其放弃质证权利。经审查，原告提供的1-9号证据符合证据“三性”，本院予以采信；原告提供的10号证据是生效的法律文书，本案对其真实性、合法性予以采信，但该判决与本案并无直接关联，本院对其关联性不予采信。综上，本院经审理认定事实如下：原告唐娟1992年12月14日出生在被告住所地，系独生女，其与父母唐开松、陈玉香参与了被告农村集体土地承包经营，取得了农村土地承包经营权证。原告唐娟成年后出嫁至东安县，但其户口未从被告处迁出，也未在东安县分配到新的承包地。2014年，被告的部分土地被政府征收，2015年4月15日，原告唐娟生育儿子原告文某，其后将其子原告文某的户口登记在被告处。2018年12月25日，被告就征收的土地补偿费制定了分配方案。2019年2月，被告按照该分配方案向本组的集体经济组织成员分配征地补偿款：按分责任田人口分配22223元每人，按现人口分配16000元每人（其中外嫁女不计入人数）。陈玉香一家按占田、占现人口数共分配得到征地补偿款143110元，原告唐娟分得责任田人口补偿款22223元，因为原告文某未参与农村土地承包经营，所以未能分得按责任田人口补偿款22223元，但二原告认为自己应当与被告的其他集体经济组织成员享受同等待遇，即按人口各应分得16000元，故将被告诉至法院。另查明，原告唐娟系失地农民，每月从东安县白牙市镇政府领取了失地农民生活保障费。本院认为，本案的争议焦点是：原告唐娟出嫁后是否仍是被告的集体经济组织成员以及原告文某是否是被告的集体经济组织成员，是二原告能否享有与本组其他集体经济组织成员同等待遇的充分且必要条件。原告唐娟自出生后一直居住在被告处，并以家庭为单位承包了被告的土地，原告自出生后自动取得了被告集体经济组织成员资格。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条规定“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。原告唐娟结婚后没有在嫁入地取得其他的承包土地，其户口一直在被告处，其在被告承包的土地仍是其最基本的生存保障。此外，原告唐娟每月从东安县白牙市镇政府领取了失地农民生活保障费。因此，应当认定原告唐娟仍然属于被告集体经济组织成员。被告制定的土地补偿费分配方案，以原告已经外嫁为由不按人口数分给原告唐娟征地补偿款，缺乏事实依据和法律依据。原告作为被告的集体经济组织成员之一，应当享有与被告其他集体经济组织成员同等份额的承包地征收补偿款分配权，即按照人口数的分配标分得征地补偿款。综上所述，对原告唐娟要求享有与被告集体经济组织成员同等待遇的诉讼请求，本院予以支持。原告文某出生后户口登记在被告处，并不违反法律规定，其自出生后自动取得了被告集体经济组织成员资格，被告确定征地补偿安置方案时，原告文某已经具有被告集体经济组织成员资格，原告文某应当享有与被告其他集体经济组织成员同等份额的承包地征收补偿款分配权，即被告应当按照本组人口数的分配标准向原告文某发放征地补偿款。二原告就分配的土地补偿款16000元提起民事诉讼，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款之规定，不属于人民法院的受理范围。被告经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第（四）项、第三十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，最高人民法院法释（2005）6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第三款、第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、原告唐娟、文某享有与被告东安县白牙市镇茶源村第三村民小组其他集体经济组织成员同等份额的土地征收补偿款分配权；二、驳回原告唐娟、文某的其他诉讼请求。案件受理费200元，减半收取100元，由被告东安县白牙市镇茶源村第三村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审判员  蒋文智二〇二〇年一月十九日法官助理王亚书记员李琳附件：1、《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条承包方享有下列权利：（一）依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；（二）依法互换、转让土地承包经营权；（三）依法流转土地经营权；（四）承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；（五）法律、行政法规规定的其他权利。第三十一条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。2、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。3、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理:(一)承包合同纠纷;(二)承包经营权侵权纠纷;(三)承包经营权流转纠纷;(四)承包地征收补偿费用分配纠纷;(五)承包经营权继承纠纷。集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。