四川省泸州市龙马潭区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0504民初3918号 原告：四川贵欣送变电工程有限公司泸州分公司，统一社会信用代码91510500MA6223762R。 住所地：泸州市龙马潭区小市街道回龙街24号4号楼底楼8号门市。 负责人：徐鹤娟。 委托诉讼代理人：冯祥泸，四川神马律师事务所律师。 被告：泸州金麟房地产开发有限公司，统一社会信用代码91510504560735726U。 住所地：泸州市龙马潭区蜀泸大道西南商贸城南侧。 法定代表人：罗秀蓉。 委托诉讼代理人：李冰，男，汉族，1965年9月22日出生，住泸州市龙马潭区。 委托诉讼代理人：刁险峰，男，汉族，1972年2月10日出生，住四川省泸县。 原告四川贵欣送变电工程有限公司泸州分公司（以下简称贵欣公司泸州分公司）诉被告泸州金麟房地产开发有限公司（以下简称金麟公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人冯祥泸，被告委托诉讼代理人李冰、刁险峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告贵欣公司泸州分公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付工程欠款3358000元、利息268640元（从2018年4月17日起暂计至2019年8月，以后按月息0.5%计算至工程款付清之日止）；2、本案诉讼费用由被告负担。事实与理由：2016年5月18日预案被告签订了《紫钻广场高低压配电工程合同书》，被告将自己开发的位于龙马潭区紫钻广场项目的高低压配电工程以“固定总价包干交钥匙工程”形式，包干价6318000元由原告包干施工。根据合同第六条第（3）款约定“正式通电运行后取得泸州供电公司检查验收报告之日起10个工作日内，甲方（被告）支付至工程包干价的95%”之约定，2018年4月17日，原告经泸州供电公司验收合格并于当日正式送电，但被告并没有按合同约定支付工程款，截至本次起诉前，被告尚欠原告工程款3358000元。2018年12月14日，被告出具一份《紫钻广场高低压配电工程付款承诺书》，仅支付了500000元后至今未按承诺书履行义务。根据合同第十二条2款，甲方不支付工程款，造成的经济损失由甲方承担的约定，原告要求保护从泸州供电公司验收送电第十日起按照中国人民银行贷款月息0.5%支付原告的工程款利息。为保护自己的合法权益，原告诉至法院，要求判如所请。 被告金麟公司辩称：1、我公司在履行《建设工程施工合同》过程中未违约，不承担违约责任，是原告违约在先，原告应对其违约行为给被告造成的损失承担赔偿责任；2、原告在履行合同过程中存在严重的危害公共安全的质量问题，应当进行整改后才能结算，原告在未整改之前就要求按照包干价付款我司不予认可；3、被告法定代表人罗秀蓉支付的50万元，并非金麟公司支付，之后未继续付款是因为发现原告的工程存在质量问题。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下： 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2016年5月18日，原告（乙方，承包方）与被告（甲方，发包方）签订《配电工程承包合同》，合同第一条工程名称为紫钻广场高低压配电工程；第二条工程范围及内容：工程范围国网泸州供电公司的供电方案及供电方案后的二次电力设计图所确定的施工范围，根据甲方实际招商要求进行合理优化，质量达到国网泸州供电公司验收要求，并验收合格；工程内容：（1）高低压电缆管沟、各类管井，土石方开挖、回填、浇筑；路面、人行道拆除，恢复；（2）高、低压电缆保护管，穿线管埋设，各类电缆、电线敷设……第三条工程造价及承包方式1、本工程采用固定总价包干交钥匙工程，包干价为6318000元（大写：陆佰叁拾壹万捌仟元整）。2、本包干价包括经审核通过的高压配电工程设计图和相关要求，以及上述承包范围中所述的直至通电所需的全部内容及办理相关施工手续的行政审批费、协调费、施工图设计费、施工措施费、安全设施费、企业管理费、保险费、计划利润、人工费、材料费、税金等全部费用在内。3、本包干价不包含使用的卡表及卡内预存电费，除此之外甲方不承担任何费用。第五条工程开竣工日期。本工程开竣工日期为开工时间2016年5月18日，竣工时间2016年9月30日……第六条结算及付款方式。1、工程款的支付方式：（1）工程进场并且取得国网泸州供电公司的供电方案（保证甲方不用专线）后，甲方支付乙方已完产值50%的进度款。（2）高、低压工程全部安装完毕，具备验收条件，在供电部门验收通电前，甲方支付至工程总价款70%。（3）完成全部交接手续，正式通电运行后取得泸州供电公司检查验收报告之日起10个工作日内，甲方支付至工程包干价的95%，剩余5%为本工程的保修金，待规定质保期满后15个工作日内无设备及施工质量问题后，甲方一次性无息退还乙方5%的质保金。第七条工程质量及竣工验收。1、工程竣工验收以国家颁发的施工验收规范、地方相关行业规定的质量检验标准及经审核通过的设计图、甲方通知为依据。2、工程完工后，乙方按规定整理并提供完整的技术档案资料和竣工图三套，待验收通电后，双方签署交工交接书，并将工程及设备移交甲方使用。交工验收中如发现有不符合质量要求，需要返工的工程，返工的一切费用及因返工造成的损失由乙方负责，直至通过供电及相关部门竣工验收并通电为止。第八条双方的权利义务。甲方的权利义务包括审核乙方工程进度和结算，及时向乙方支付工程款。乙方的权利义务包括乙方向甲方承诺尽全力协调甲方本项目安装卡表计量，不预存电费，不交高不可靠费。第十二条违约责任。1、工程质量不符合设计及技术要求和施工验收规范，由此造成的返工损失由乙方承担。2、甲方不支付工程款，造成的工期延误及经济损失由甲方承担。3、若乙方高压供电方案迟迟审批不下来延误工期，影响甲方按期交房，由此给甲方造成的损失和给与甲方有利益关系的第三方造成的间接损失概由乙方负责……合同签订后，原告委托成都峰海工程技术咨询有限公司对施工方案进行了优化并提供了施工图，原告随即组织人员进行施工，被告陆续支付部分工程款，至2018年6月，总计付款240万元。 2018年4月14日，被告出据“自验收合格承诺书”，内容为“我单位于2018年4月14日组织设计、施工单位，对我单位产权范围内的供配电设施进行了自检验收。经验收，该工程符合工程建设国家相关技术标准、规范，竣工验收合格。如有违反，愿意承担相应法律责任。”2018年4月17日，案涉的受电工程经四川省电力公司泸州供电公司验收合格，开始送电。因未支付全部工程款，2018年12月14日，被告金麟公司向原告出据付款承诺函，承诺“所欠工程款2018年农历年底前支付100万元，剩余工程款2019年6月30日前付剩余工程款的一半，2019年12月31日前一次性支付剩余所有工程款。”该承诺书加盖了金麟公司的印章，并由金麟公司法定代表人罗秀蓉、股东刁险峰签字。2018年12月14日、2019年2月3日，金麟公司法定代表人代公司支付工程款20万元、30万元。2019年6月6日，被告再次付款6万元。余款经原告催收，被告未支付。 上述事实，有原告提交的营业执照、工商登记信息、《紫钻广场高低压配电工程合同书》、付款承诺书、工程竣工检验意见单、进度款支付明细、自验收合格承诺书，被告提供的电气施工设计图、竣工验收备案书、短信记录等证据在案佐证，并经庭审质证，本院予以采信。被告提交的商品房买卖合同、租赁合同与本案无关，本院不予采信。 本院认为，原告与被告签订的《紫钻广场高低配电工程合同书》是双方真实意思表示，也不违反法律法规的禁止性规定，合法有效，双方均应按约履行。本案双方争议的焦点是一、案涉工程是否具备结算并支付工程款的条件；二、被告欠付工程款的金额。现评议如下： 一、案涉工程是否具备结算并支付工程款的条件。被告主张案涉工程至今未通过验收，存在严重的质量问题，不具备结算的条件。庭审查明，案涉工程完工后，2018年4月14日，被告自行组织了设计、施工等单位先行对案涉工程进行了自检验收，向原告出具了“自验收合格承诺书”，确认案涉工程符合工程建设国家相关技术标准、规范，竣工验收合格。2018年4月17日，国网四川省电力公司泸州供电公司对该工程进行了竣工验收，结论为“施工与设计相符，符合相关送电条件”，当日，案涉工程通电。根据双方合同约定，案涉工程质量达到国网泸州供电公司验收要求，并验收合格。现案涉工程通过了国网泸州供电公司的竣工验收。原告完成了合同约定的义务。被告主张原告严重违约，工期延误、工程存在严重的质量问题，要求原告赔偿由此给被告造成的损失，但被告并未提出反诉，对被告的主张本院不予支持。如被告认为原告确有违约行为给自己造成损失，可另案主张。 二、被告应付工程款的金额。被告主张因案涉工程存在质量问题，原告应予整改，且双方并未结算，不能确定工程款的金额。本院认为，原被告双方签订的配电工程承包合同对案涉工程造价有明确约定，采用固定总价包干交钥匙工程，包干价631.8万元，包括经审核通过的高压配电工程设计图和相关要求，以及上述承包范围中所述的直至通电所需的全部内容及办理相关施工手续的行政审批费、协调费、施工图设计费、施工措施费、安全设施费、企业管理费、保险费、计划利润、人工费、材料费、税金等全部费用在内，不包含使用的卡表及卡内预存电费。现案涉工程已通电使用，原告已按约完成了合同义务，被告应当按照包干总价支付工程款。扣除被告已经支付的296万元工程款，尚欠工程款335.8万元未支付。但双方合同约定5%为工程保修金，待规定质保期满后15个工作日内无设备及施工质量问题后，甲方一次性无息退还乙方5%的质保金，但双方对质保期没有约定，根据《建设工程质量保证金管理办法》，缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年。案涉工程未过2年的最长缺陷责任期，故应扣除保修金5%即31.59万元。被告应付款为304.21万元（不含质保金）。 关于利息，双方签订的《配电工程承包合同》对逾期付款利息并未约定，同时对被告于2018年12月14日出具的付款承诺函原告不持异议，付款承诺函也未约定利息，但约定了付款期限及金额。故利息应从付款承诺函确定的付款期限届满之次日起计付。根据付款承诺函，被告在2018年农历年底前（2019年2月4日前）支付100万元，但被告实际仅于2018年12月14日、2019年2月3日以金麟公司法定代表人罗秀蓉的名义支付工程款20万元、30万元，尚欠50万元未支付；2019年6月30日前支付剩余工程款的一半，扣除质保金后，被告总计应付工程款为600.21万元，至承诺函出具时已付240万元（不含当日支付的20万元），扣除被告承诺于2018年农历年底前支付的100万元，2019年6月30日被告应支付款项为130.105万元（[600.1-240-100）]÷2),被告仅于2019年6月6日支付了6万元，未支付款项124.105万元；2019年12月31日，被告应支付的款项为130.105万元，被告未支付。故利息计算基数从2018年2月5日起以50万元为基数计算，2019年7月1日起以174.105万元为基数计算，从2020年1月1日起以304.21万元为基数计算。 原告主张的利率为月息0.5%，但原被告双方对欠付工程款利息计付标准未约定，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定，利息应按中国人民银行发布的同期贷款利率计息。 综上，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条第一款、第十七条、第十八条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（二）第七条的规定，判决如下： 一、被告泸州金麟房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告四川贵欣送变电工程有限公司泸州分公司工程款304.21万元以及利息，利息按照中国人民银行同期同类贷款利率计算至付清款之日止，其中，从2019年2月5日起至2019年6月30日，以50万元为基数，从2019年7月1日起至2019年12月31日止，以174.105万元为基数；从2020年1月1日起以304.21万元为基数。 二、驳回原告四川贵欣送变电工程有限公司泸州分公司其他诉讼请求。 如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。 案件受理费35813元，本院减半收取17906.5元，保全费5000元，合计22906.5元，由被告泸州金麟房地产开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审判员  吴霞 二〇二〇年一月十七日 书记员  陈远