江苏省昆山市人民法院刑 事 判 决 书(2019)苏0583刑初1284号公诉机关江苏省昆山市人民检察院。被告人封玲，女，1970年2月25日出生，汉族，小学文化，农民，住江苏省灌南县。2019年5月8日因本案被昆山市公安局刑事拘留（5月7日被羁押），2019年5月22日被逮捕。现羁押于苏州市第四看守所。辩护人张娟，上海邦跃律师事务所律师。江苏省昆山市人民检察院以昆检诉刑诉〔2019〕1283号起诉书指控被告人封玲犯妨害公务罪，于2019年6月27日向本院提起公诉。本院受理后适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省昆山市人民检察院指派检察员李学新出庭支持公诉。被告人封玲及辩护人张娟到庭参加了诉讼。现已审理终结。江苏省昆山市人民检察院指控，2019年5月7日下午，昆山市城管局千灯中队执法人员发现被告人封玲在千灯镇黄浦江南路吉马特超市门口摆放小广告，因其不配合执法报警。千灯派出所民警周某2带队前往处警，在了解情况后教育封玲配合城管队员执法，并告知其如不服可采取的法律途径。随后城管队员开具《证据先行登记保存通知书》对携带小广告的电动车进行调查取证，被告人封玲不予配合，先辱骂城管队员，后又动手打城管队员。民警周某2上前劝阻，被告人封玲不听劝阻用手两次抓扯周某2脸部，在周某2警告其涉嫌妨害公务，打电话请求支援时，被告人封玲再次用手抓扯周某2脸部，造成周某2脸部被抓伤。公诉机关认为，被告人封玲以暴力方式阻碍正在依法执行职务的人民警察，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第五款的规定，应当以妨害公务罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。被告人封玲对被指控的妨害公务犯罪罪名无异议，但对指控事实有异议，辩称其是无意间划伤民警脸部。辩护人的辩护意见是：1.对本案的定性无异议；2.被告人封玲主观恶性极小，未造成严重的社会后果，社会危害性较小，有悔罪表现，且系初犯、偶犯。综上，建议对被告人封玲适用缓刑。经审理查明，2019年5月7日下午，昆山市城管局千灯中队执法人员发现被告人封玲在千灯镇黄浦江南路吉玛特超市门口摆放小广告，因被告人封玲不配合执法报警。千灯派出所民警周某2带队前往处警，在了解情况后教育封玲配合城管队员执法，并告知其如不服可采取的法律途径。随后城管队员开具《证据先行登记保存通知书》对携带小广告的电动车进行调查取证，被告人封玲不予配合，先辱骂城管队员，后又动手打城管队员。民警周某2上前劝阻，被告人封玲不听劝阻用手两次抓扯周某2脸部，在周某2警告其涉嫌妨害公务，打电话请求支援时，被告人封玲再次用手抓扯周某2脸部，造成周某2脸部被抓伤。另查明：2014年3月27日、2018年9月7日被告人封玲均因张贴小广告被昆山市城市管理行政执法局分别处行政处罚罚款200元、500元。上述事实，有公诉机关提交的下列证据予以证实：1.检查笔录及照片，证实对被害人周某2的人身进行检查的情况。2.接受证据材料清单、行政执法证、证据先行登记保存通知书，证实公安机关接受了昆山市城市管理执法局执法人员的证件复印件及对被告人封玲的电瓶车先行登记保存的情况。3.调取证据通知书、调取证据清单，证实公安机关调取了相关执法记录仪视频。4.视听资料，证实本案的案发经过。5.人民警察证，证实被害人周某2的警察身份。6.110受理单，证实本案的报警情况7.抓获经过，证实被告人封玲的归案过程。8.全国常住人口信息表,证实被告人封玲的身份情况。9.被害人周某2的陈述及辨认笔录，证实2019年5月7日14时35分许，其接到勤务指挥室的指令前往处理一起阻碍城管执行职务的警情，到现场后经询问了解到系城管在千灯镇黄浦江路南浦路吉玛特超市门口发现一个摆放小广告的女子，在他们执法的时候，该女子不配合。其了解情况后就去劝说该女子配合城管执法，经劝说该女子仍不配合城管执法。后城管队员向其出示执法证件并准备对该女子进行处罚，向其出示处罚决定书并上前去拉开该女子时，该女子仍旧不肯配合，双方发生拉扯。其上前阻止该女子违法行为时，对方不听劝阻，并朝其面部连续抓扯，将其脸部抓伤，后将其传唤至千灯派出所。并对被告人封玲进行了辨认。10.证人顾某的证言及辨认笔录，证实其是昆山市城市管理执法局工作人员。2019年5月7日下午，其带队对千灯镇辖区内散发户外广若的行为进行整治。在黄浦江路南浦路吉玛特超市门口有一个女的在散发户外广告。该女子坐在一辆电动车上，电动车的踏板上面有很多招租广告牌，应该是二房东。其上前表明身份，告诉她要对她的电动车工具和广告牌进行先行登记保存，该女子拒不配合。其队员就报警了，这时候这个女的情绪比较激动，把电动车上的广告牌全都扔掉了。后千灯派出所民警过来了，其和队长朱方勇及民警都对该女子进行劝说，该女子仍不肯配合，其队员要对该女子车辆进行先行登记，将她拉下车时，该女子剧烈反抗，并用手抓伤其队员，民警上前劝阻过程中，该女子将民警的脸上抓伤了。并对被告人封玲进行了辨认。11.证人孟某的证言及辨认笔录，证实其是昆山市鹿信保安公司的保安，目前被公司派到昆山市千灯镇城管中队配合执法。2019年5月7日城管中队对摆放广告牌整治时，一个女的拒不配合城管执法，在将该女子拉下电动车时，该女子抓伤了好几个人还抓伤了警察的脸。民警是穿着警察制服到现场处警的。并对被告人封玲进行了辨认。12.证人周某1的证言及辨认笔录，证实其系被告人封玲的儿子。其和父母都是在千灯做二手房东的。当天其在吉玛特超市门口看到其母亲封玲坐在一辆电动车上，有十几名城管队员围着她，其过去看了后知道是城管要扣其母亲的车，其母亲坐在车上跟城管理论。后来警察到现场询问了情况，并劝说其母亲配合执法，其母亲一直没有下车，后城管上前拉拽其母亲，其母亲和城管争执，警察来劝阻时，其母亲用右手在警察脸上抓了一下，警察和旁边的城管按住其母亲的手的过程中，其母亲又抓了警察脸上，其看到警察脸上出现了几道口子并流血了。前来处警的警察、警辅都穿着制式警服的。13.被告人封玲的供述，证实其是在昆山千灯做二手房东的。当天其骑一辆踏板电动车在昆山市千灯镇黄浦江路南浦路吉玛特超市门口摆租房广告招揽租客。当时其坐在电动车上，有一个广告牌被摆在了路边的绿化带旁，另外还有五六块广告牌放在了电动车的踏板上。到了下午2点钟左右，有十几名城管队员过来说要扣留其电动车和广告，还要跟他们去配合调查，其没跟他们走，也不想让他们把车子拖走，所以其一直坐在电动车上不下来。城管执法队员劝说其配合他们执法，其坚决不下车，并且和城管争执了起来，城管没办法就报了警。过了一会儿，有警察过来询问情况，他跟其说发小广告是不对的，劝说其配合城管执法，但是其没有听从警察的劝说，依然坐在车上。后来有几名城管人员过来抓住其胳膊、衣服，要把其拉下车，其就用手在这些城管队员脸上挠，挠的时候他们都往旁边闪了，应该没有抓到城管的脸，那个警察见状就过来劝阻，其抬起手在这个警察的脸上抓了一下，后来这个警察按住其的手劝其配合执法，其又抬手在警察脸上抓了一下，警察脸上被其抓出几道口子，流血了。后来警察、辅警一起将其控制并带回派出所。被告人封玲后翻供称其什么肢体动作都没有做，什么话都没有说。当庭被告人封玲辩称其是在挥手时无意间将警察脸部划伤。以上证据经当庭质证、认证，证据均具有证明效力，本院将予以综合认定。本院认为，被告人封玲以暴力方法阻碍人民警察依法执行职务，其行为已构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人封玲犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名正确。辩护人提出的被告人封玲主观恶性极小，有悔罪表现，建议对被告人封玲适用缓刑的辩护意见，经查，被告人封玲在拒不配合城管人员执法后又采用暴力方法阻碍人民警察执行公务，应当认定其主观恶性较大；且在庭审中仍否认其犯罪事实，不能认定其有悔罪表现；根据被告人封玲的犯罪情节及认罪、悔罪态度，不宜对其适用缓刑；故对该辩护意见，本院不予采纳。辩护人提出的其他辩护意见，本院予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款之规定，判决如下：被告人封玲犯妨害公务罪，判处有期徒刑九个月。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年5月7日起至2020年2月6日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  周蓉仙人民陪审员  于立婷人民陪审员  杨莉亚二〇二〇年一月十日书 记 员  孙雅雯附相关法条：《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。