山东省龙口市人民法院刑 事 判 决 书（2019）鲁0681刑初404号公诉机关山东省龙口市人民检察院。被告人刘艳杰，曾用名刘杰，女，1975年11月2日出生于山东省龙口市，汉族，大专文化，龙口市海洋与渔业监督监察大队原报账员，户籍所在地山东省龙口市，现住山东省龙口市龙口经济开发区。因涉嫌犯职务犯罪被龙口市监察委员会于2019年4月8日采取留置措施，因涉嫌犯挪用公款罪、贪污罪于2019年9月6日被刑事拘留，同年9月12日被逮捕。指定辩护人凌明坤，山东精诚人律师事务所律师。山东省龙口市人民检察院以龙检部二诉[2019]32号起诉书指控被告人刘艳杰犯挪用公款罪、贪污罪，于2019年10月18日向本院提起公诉。本院于同日受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。龙口市人民检察院指派检察员周丽出庭支持公诉，被告人刘艳杰及其辩护人凌明坤到庭参加了诉讼。现已审理终结。山东省龙口市人民检察院起诉书指控，（一）挪用公款犯罪事实2015年4月份，被告人刘艳杰在任龙口市渔政管理站报账员期间，利用收取海域使用金的职务便利，将龙口市富康水产养殖专业合作社法定代表人解某1上缴的2014-2015年度海域使用金人民币（以下币种同）654090元通过现金形式或银行转账存入其控制的其妹妹刘某1的银行账户内，被告人刘艳杰将其中50万元用于购买银行理财，将其中10万元转入刘某1的股票账户用于炒股，直至2015年5月22日，被告人刘艳杰才将该笔款项上交至单位财政专用账户。2015年10月份，被告人刘艳杰在任龙口市渔政管理站报账员期间，利用收取海域使用金的职务便利，将龙口市富康水产养殖专业合作社法定代表人解某1上缴的2015-2016年度海域使用金1169271元通过现金形式存入其丈夫王某1银行账户内，被告人刘艳杰分多次将上述款项转入王某1的股票账户用于炒股，直至2016年1月12日，被告人刘艳杰才将该笔款项全部上交至单位财政专用账户。（二）贪污犯罪事实2018年5月份，被告人刘艳杰在担任龙口市渔政管理站报账员期间，利用办理单位执法船用油购油财政审批手续的职务便利，经财政审批并通过单位监管账户支付68300元购油款，从中国石化销售公司山东石油分公司购买了10.705329吨柴油。被告人刘艳杰通过朋友赵某联系将该10.705329吨柴油以56000元的价格卖给个体运输户韩某，后将该56000元非法占为己有，用于个人及家庭日常消费。被告人刘艳杰于2019年4月8日到龙口市海洋发展和渔业局主动投案，如实供述了挪用公款的犯罪事实，归案后主动供述了监察机关未掌握的贪污犯罪事实并全部退赃。针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据予以证实。公诉机关认为，被告人刘艳杰在担任龙口市渔政管理站报账员期间，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定；其侵吞公共财产，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以挪用公款罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人刘艳杰主动投案，如实供述挪用公款罪行，归案后主动供述监察机关还未掌握的贪污罪行并全部退赃，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、第二款的规定，可以从轻处罚。建议以挪用公款罪判处被告人刘艳杰有期徒刑一年六个月至二年，以贪污罪判处被告人刘艳杰有期徒刑六个月，并处罚金，合并执行有期徒刑一年六个月至二年六个月，并处罚金。提请本院依法对被告人刘艳杰予以判处。被告人刘艳杰对公诉机关指控的罪名、犯罪事实及量刑建议均无异议，并于2019年10月16日在其值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书，在开庭过程中亦无异议。其辩护人辩称，被告人刘艳杰犯罪后能够主动到公安机关投案，积极退赃，请求法院从宽处罚。经审理查明，龙口市渔政管理站成立于1994年10月机构改革期间，1997年3月设置龙口市海洋监察大队，原龙口市渔政管理站纳入其中，龙口市渔政管理站名称予以保留；2003年11月，龙口市海洋监察大队更名为中国海监龙口市大队；2017年8月，整合中国海监龙口市大队、龙口市渔政管理站、中华人民共和国渔港监督，设立龙口市海洋与渔业监督监察大队，单位性质未改变，一直为事业单位；龙口市海洋与渔业监督监察大队系龙口市海洋发展和渔业局下属单位，邹某任法定代表人，被告人刘艳杰于2015年1月至2017年8月系龙口市渔港监督正式事业在编人员，实际任中国海监龙口市大队（挂龙口市渔政管理站牌）报账员，2017年8月至2019年4月因机构调整，系龙口市海洋与渔业监督监察大队（挂龙口市渔政管理站、龙口渔港监督、中国海监龙口市大队牌子）财政拨款事业在编人员，任报账员，其任报账员期间，主要负责向财政申报单位日常费用，2015年2月至2019年4月负责收取海域使用金和罚没款。（一）挪用公款犯罪事实2015年4月份，被告人刘艳杰在担任原龙口市渔政管理站报账员期间，利用收取海域使用金的职务便利，将龙口市富康水产养殖专业合作社法定代表人解某1上缴的2014-2015年度海域使用金人民币（以下币种同）654090元通过现金形式或银行转账存入其控制的其妹妹刘某1的银行账户内，被告人刘艳杰将其中50万元用于购买银行理财，将其中10万元转入刘某1的股票账户用于炒股，直至2015年5月22日，被告人刘艳杰才将该笔款项上交至单位财政专用账户。2015年10月份，被告人刘艳杰在任原龙口市渔政管理站报账员期间，利用收取海域使用金的职务便利，将龙口市富康水产养殖专业合作社法定代表人解某1上缴的2015-2016年度海域使用金1169271元通过现金形式存入其丈夫王某1银行账户内，被告人刘艳杰分多次将上述款项转入王某1的股票账户用于炒股，直至2016年1月12日，被告人刘艳杰才将该笔款项全部上交至单位财政专用账户。（二）贪污犯罪事实2018年5月份，被告人刘艳杰在担任原龙口市渔政管理站报账员期间，利用办理单位执法船用油购油财政审批手续的职务便利，经财政审批并通过单位监管账户支付68300元购油款，从中国石化销售公司山东石油分公司购买了10.705329吨柴油。被告人刘艳杰通过朋友赵某联系将该10.705329吨柴油以56000元的价格卖给个体运输户韩某，后将该56000元非法占为己有，用于个人及家庭日常消费。该批次柴油价值68300元。被告人刘艳杰于2019年4月8日到龙口市海洋发展和渔业局主动投案，如实供述了挪用公款的犯罪事实，归案后主动供述了监察机关未掌握的贪污犯罪事实并全部退赃。公诉机关就指控被告人刘艳杰犯挪用公款罪向法庭提交并经法庭当庭质证、认证的以下证据予以证实：证人解某1、曲某、张某1、张某2、崔某、解某2、黄某、刘某1、王某1、孙某1、解某3、邹某证言；龙口市监察委员会案发说明、搜查证及搜查笔录、龙口市监察委员会情况说明及调取的中泰证券股份有限公司龙口环城北路证券营业部股票明细对账单、资金流水，中共龙口市委机构编制委员会证明、龙口市海洋发展和渔业局关于被告人刘艳杰任职情况的证明、关于龙口市渔政管理站系事业单位的证明及统一社会信用代码证书、龙口市海洋与渔业监督监察大队事业单位法人证书、龙口市编制委员会龙编[1994]33号“关于撤销渔政科设立龙口市渔政管理站的批复”、中国共产党龙口市委员会龙普发[1997]25号“关于调整理顺部分机构的通知”、龙口市机构编制委员会文件龙编[2003]17号关于龙口市海洋监察大队更名的批复、中共龙口市委办公室龙办发[2017]31号“市委办公室市政府办公室印发《关于龙口市综合行政执法体制改革的实施意见》的通知及附件”、中共龙口市委机构编制委员会办公室文件龙编办[2019]51号“关于市海洋发展和渔业局所属事业单位机构编制事项核定方案的批复”，刘某1、刘艳杰及王某1中国工商银行股份有限公司借记卡账户历史明细、刘某1中国建设银行股份有限公司龙口支行个人活期信息明细单、龙口市海洋与渔业监督监察大队“2019年中国海监龙口市大队财务账目交接说明”、龙口市渔政管理站行政事业单位（十二）月份报表及附件、龙口市渔政管理站2018年度职工伙食补助相关凭证、认罪认罚具结书等书证；被告人刘艳杰的供述及其户籍证明等。公诉机关就指控被告人刘艳杰犯贪污罪向法庭提交并经法庭当庭质证、认证的以下证据予以证实：证人王某1、刘某1、刘某2、王某2、韩某、赵某、王某3、王某4、王某5、邹某、刘某3、孙某2证言；龙口市监察委员会扣押财物清单、龙口第一中学证明材料、中国农业银行赵某账户交易明细及凭证单、中国石化销售公司山东石油分公司油品出库单、龙口市渔政管理站记账凭证、龙口市会计核算中心临时借款申请单、转账支付通知单、费用报销单、内部还款单、山东增值税普通发票、财政授权支付凭证、财政直接支付入账通知书等。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为，被告人刘艳杰在担任原龙口市渔政管理站报账员期间，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪；其身为国家工作人员，利用担任原龙口市渔政管理站报账员的职务便利，侵吞公共财物，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，量刑建议适当，本院予以采纳。被告人刘艳杰案发后能够主动到公安机关投案，归案后能够如实供述挪用公款的犯罪事实，并能主动供述监察机关未掌握的其贪污的犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚；其案发后能够主动退赃并缴纳罚金，认罪认罚，可酌情从轻处罚。其辩护人与此相关的辩护意见与事实相符，于法有据，本院予以采纳。被告人刘艳杰一人犯数罪，依法应实行数罪并罚。根据本案的事实与情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第九十三条、第六十九条、第六十七条第一款、第二款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人刘艳杰犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月；犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元，决定执行有期徒刑一年十个月，并处罚金人民币十万元。（刑期自判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月8日起至2021年2月7日止。罚金已缴纳。）二、被告人刘艳杰已退回贪污赃款人民币68300元依法予以没收，由扣押机关发还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向烟台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵 瑜人民陪审员  栾景苹人民陪审员  李仁高二〇二〇年一月十七日书 记 员  孙承祎