山东省济南市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁01执复7号复议申请人（案外人）：于庆柱，男，1969年10月5日出生，汉族，住济南市历下区。委托诉讼代理人：左亮，上海段和段（济南）律师事务所律师。申请执行人：大连齐鲁投资有限公司，住所地辽宁省大连市沙河口区心宁园8号6单元6层1号。法定代表人：潘志伟，总经理。被执行人：山东国鲁集团有限公司，住所地济南市高新区舜华路2000号舜泰广场1号楼西6层A3区。法定代表人：李洪梅，执行董事。复议申请人于庆柱不服济南市市中区人民法院（以下简称市中法院）（2019）鲁0103执异375号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。市中法院在执行申请执行人大连齐鲁投资有限公司（以下简称大连公司）与山东国鲁集团有限公司（以下简称国鲁公司）等金融借款合同纠纷一案中，案外人于庆柱于2019年11月14日对该院（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书提出书面异议。于庆柱称，请求撤销法院给山东信在知识产权代理有限公司（以下简称信在公司）下发的（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书，事实和理由：2019年10月23日，法院给信在公司下发（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书，要求“协助冻结济南市××新区舜××路××广场××楼西××层××区租金1000万元，由济南市市中区人民法院提取”，因案外人于2018年5月1日从山东国鲁集团有限公司购买了该涉案房屋，2018年5月10日，出租给庄乾敏，后庄乾敏转租给冯浩，现由信在公司支付房租并使用。目前案外人于庆柱对涉案房屋享有占有、使用、收益、处分的权利，该协助执行通知书严重侵害了案外人的合法权益，请求予以撤销。案外人于庆柱在提出书面异议时，提交了该院（2019）鲁0103民初2350号民事判决书、（2019）鲁0103执2237号执行裁定书、协助执行通知书、买卖合同、房屋租赁合同、齐鲁银行电子回单情况说明以证实其主张。市中法院查明，该院在审理大连公司与国鲁公司等金融借款合同纠纷一案中，于2019年5月6日作出（2019）鲁0103民初2350号民事判决书，判决内容为“一、被告山东国鲁集团有限公司于本判决生效之日起10日内偿还原告大连齐鲁投资有限公司借款本金1000万元。二、被告山东国鲁集团有限公司于本判决生效之日起10日内支付原告大连齐鲁投资有限公司利息、罚息和复利402702.91元（计算至2018年11月7日，嗣后利息、罚息和复利按照流动资金贷款借款合同约定计算至实际给付之日止）。三、被告临沂兴昌农业科技有限公司、山东远方路桥工程有限公司、山东国鲁物流有限公司、临沂慧隆物流有限公司、李洪梅、庄欠涛对上述第一、二项的债务承担连带清偿责任。四、驳回原告大连齐鲁投资有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费85750元，财产保全费5000元，由被告山东国鲁集团有限公司、临沂兴昌农业科技有限公司、山东远方路桥工程有限公司、山东国鲁物流有限公司、临沂慧隆物流有限公司、李洪梅、庄欠涛负担。”2019年6月6日，大连公司申请强制执行该判决，执行案号为（2019）鲁0103执2237号，2019年10月23日，该院给信在公司送达（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书。另查明，被执行人国鲁公司购买的位于济南市××新区舜××路××广场××楼西××层××区的房产现有五个查封，济南市高新技术产业开发区人民法院（以下简称高新法院）为首查封法院，该院为第四轮候查封法院。上述事实，有该院生效的民事判决书、执行裁定书、协助执行通知书等证据予以证实并在卷佐证。市中法院认为，根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第八条的规定，案外人基于实体权利既对执行标的提出排除执行异议有作为利害关系人提出执行行为异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定进行审查。本案中，案外人于庆柱提出撤销给信在公司下发（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书是基于其主张对该涉案房屋享有实体权利，因此案外人于庆柱是否对该涉案房屋享有实体权利是本案的焦点所在。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十八条的规定“对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押。冻结即自动生效”。该院对国鲁公司购买的位于济南市××新区舜××路××广场××楼西××层××区房屋的查封是轮侯查封，轮侯查封不产生查封的效力。因涉案房屋首查封法院非该院，该院不宜对案外人于庆柱是否对该涉案房屋享有实体权利进行审查，继而无法判断（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书是否应予撤销。案外人于庆柱应向首查封法院主张实体权利以寻求救济。案外人要求该院撤销给信在公司下发（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书不符合受理条件，依法予以驳回。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款的规定，市中法院于2019年11月22日作出（2019）鲁0103执异375号执行裁定，驳回案外人于庆柱的申请。于庆柱不服，向本院申请复议，请求撤销（2019）鲁0103执异375号执行裁定和（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书。事实与理由：1、市中法院明知对济南市××新区舜××路××广场××楼西××层××区房屋是轮候查封，却下发协助执行通知书要求冻结并提存该房屋的房租，不仅侵犯了复议申请人的权益，更是对首封权利人的损害。2、复议申请人提出异议申请，是向法院讲明事实，证实对协助执行的房产实体权利存在争议，在此情况下，市中法院应当撤销协助执行行为，避免出现执行混乱的情况。3、市中法院对涉案房产的房租的冻结和提存的协助执行行为明显存在恶意。市中法院在（2019）鲁0103执异294号案件中，明知涉案房产房租与（2019）鲁0103执2237号案件的各方当事人无任何关联，在撤销了第一个协助执行行为后，实施了本案的协助执行行为，属于滥用司法权力。4、复议申请人已向首封法院提出了执行异议之诉，要求确认对涉案房产享有实体权利，在该案审理过程中，应撤销本案的协助执行行为，避免给复议申请人的合法权利受到损害。本院查明，市中法院查明事实属实，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于适用讼法>的解释》第五百零一条规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以作出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。该他人对到期债权有异议，申请执行人请求对异议部分强制执行的，人民法院不予支持。利害关系人对到期债权有异议的，人民法院应当按照民事诉讼法第二百二十七条规定处理。市中法院在审查（2019）鲁0103执异294号案件过程中，信在公司向该院出具书面情况说明，证实涉案房屋由其租赁，市中法院据此作出（2019）鲁0103执2237号协助执行通知书，要求信在公司协助冻结被执行人租金1000万元，由该院提取，并无不当。利害关系人于庆柱不服，对此提出异议，根据上述法律规定，应当按照民事诉讼法第二百二十七条案外人异议进行处理。于庆柱以涉案房屋属于其所有，协助履行行为侵害其合法权益为由提出异议，实际是对涉案房产主张实体权利，因涉案房产的首封法院是高新法院，且于庆柱已经向高新法院提出了案外人异议和执行异议之诉，于庆柱可待执行异议之诉有结果后再向市中法院提出请求。故，市中法院驳回其异议申请结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第一项规定，裁定如下：驳回复议申请人于庆柱的复议申请，维持济南市市中区人民法院（2019）鲁0103执异375号执行裁定。本裁定为终审裁定。审判长 周 宏审判员 戴伍建审判员 郑凤云二〇二〇年一月十三日法官助理季昱辰书记员魏煜圻