江苏省滨海县人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0922刑初554号公诉机关江苏省滨海县人民检察院。被告人严某某，被告人严某某因涉嫌犯妨害公务罪，于2018年7月6日被刑事拘留，2018年7月20日经滨海县公安局决定被取保候审，2019年7月3日经滨海县人民检察院决定被取保候审，当日由滨海县公安局执行取保候审。辩护人吴亚，江苏同舟行律师事务所律师。辩护人丛广帅，山东求新律师事务所律师。被告人徐某某，被告人徐某某因涉嫌犯妨害公务罪，于2018年7月6日经滨海县公安局决定被取保候审，2019年7月3日经滨海县人民检察院决定取保候审，当日由滨海县公安局执行取保候审。被告人张某某，被告人张某某因涉嫌犯妨害公务罪，于2018年8月28日经滨海县公安局决定被取保候审，2019年7月3日经滨海县人民检察院决定被取保候审，当日由滨海县公安局执行取保候审。江苏省滨海县人民检察院以滨检刑三刑诉［2019］539号起诉书指控被告人严某某、徐某某、张某某犯妨害公务罪，于2019年10月26日向本院提起公诉。本院审查后，于同年10月28日立案，依法适用简易程序，后转为普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省滨海县人民检察院指派检察员卢春出庭支持公诉，被告人严某某及其辩护人、被告人徐某某、被告人张某某均到庭参加诉讼。现已审理终结。江苏省滨海县人民检察院指控，2018年2月7日上午，原滨海县安全生产监督管理局（以下简称滨海县安监局）等多部门，在滨海县五汛镇五汛街对从事烟花爆竹零售的商户开展执法检查工作。滨海县安监局工作人员王某、沈某甲等人对被告人严某某、徐某某夫妇经营的中亚超市检查中，发现该超市零售非法烟花爆竹制品。被告人严某某、徐某某以滨海县安监局系为滨海彩阳公司做事等为由，谩骂、威胁、拉扯执法人员，并煽动围观群众阻扰执法，致使依法扣押物品遭围观群众哄抢。被告人严某某、徐某某归案后如实供述主要犯罪事实。为证明上述事实，公诉机关当庭出示和宣读了被告人的供述和辩解，证人证言,户籍证明，发破案经过，书证等证据予以证实，要求依据《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，依法判处。被告人严某某对指控的犯罪事实和罪名无异议。被告人严某某的辩护人的辩护意见：1、执法主体和执法程序违法；2、被告人严某某没有实施暴力、威胁、煽动行为；3、不应当认定共同犯罪；4、如果构成犯罪，应当认定为自首。被告人徐某某、张某某对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议。经审理查明：2018年2月7日上午，原滨海县安监局等多单位，至滨海县五汛镇五汛街对从事烟花爆竹零售的商户开展执法检查工作。原滨海县安监局工作人员王某、沈某甲等人在对被告人严某某、徐某某经营的“中亚”超市检查时，发现该超市部分烟花爆竹制品可能系非法渠道购进，依法作出扣押措施。被告人徐某某在明知原滨海县安监局工作人员在依法执法职务，还采用坐在被扣押物品上的方式，阻止工作人员搬运扣押物品，同时辱骂和拉扯执法人员，在纠缠中致执法人员沈某甲摔倒。被告人张某某明知执法人员在执行职务，仍两次拉扯并挥打执法人员沈某甲的胳膊，并抢走被扣押物品。被告人严某某明知烟花爆竹制品已被扣押，仍与被告人徐某某共同煽动围观群众购买，致扣押物品被哄抢，并引起多人围观，造成恶劣的影响。被告人严某某、徐某某归案后如实供述主要犯罪事实。被告人张某某在庭审中对自己所犯的犯罪事实自愿认罪。上述事实有经庭审质证、确认的下列证据予以证实：一、书证（1）滨海县公安局出具的发破案经过，证明被告人严某某、徐某某系传唤到案及被告人张某某归案过程的事实。（2）滨海县公安局出具的户籍证明，证明严某某、徐某某、张某某达到完全刑事责任能力年龄及其他人员信息情况。（3）执法人员沈某甲、王某执法证件复印件，烟花爆竹经营（零售）单位安全隐患自查表、现场制作的文书情况，证明执法主体及执法过程情况。（4）保证书两份。证明被告人徐某某、严某某对执法人员执法进行阻扰，导致大量群众围观，致使执行职务受阻的陈述，并保证以后合法经营烟花制品，积极配合执法人员进行检查的情况。（5）举报材料一份，证明本案案发情况。（6）情况说明及其他书证，证实王某系现滨海县应急管理局的工作人员的情况。二、证人证言（1）证人严某（系被告人严某某、徐某某儿子）的证言。证实2018年2月7日上午，滨海县安监局来他家超市检查烟花爆竹经营情况，在对部分非法烟花爆竹制品进行登记并没收时，有群众要买这些非法烟花爆竹，执法人员予以阻止，他父亲严某某说烟花爆竹是他家卖的，他母亲徐某某在沈某甲阻止群众搬走被查扣的非法烟花爆竹时，拉住沈某甲的一只胳膊，说烟花爆竹是她家卖的，叫群众搬走，还证实张某某在沈某甲胳膊上打了几下，并要搬一箱被依法查扣的非法烟花爆竹，沈某甲在阻止时，被张某某再次在沈某甲胳膊上又打几下等事实。（2）证人沈某甲（系原滨海县安监局执法人员）的证言。证实2018年2月7日上午，他和同事王某在对五汛镇“中亚”超市检查时，发现该超市有非法烟花爆竹制品，并对该非法烟花爆竹进行登记。期间，周围有很多群众围上来，对他们进行辱骂和恐吓，他向这些群众进行法律政策宣传。严某某老婆坐在扣押的非法爆竹制品上，不让搬运。这时有高个子男的喊要买这些非法烟花，并掏钱给严某某，严某某说这些非法烟花爆竹制品是他家卖的，然后周围群众就开始哄抢这些烟花，他上前阻止，严某某老婆拉住他，并将他推跌个跟头，他倒地时有人打他脸上一拳，起身后有一个四五十岁黑衣服女的要搬烟花爆竹，他拉住对方，对方用手打他胳膊的事实。（3）证人王某（系滨海县安监局工作人员）的证言。证实内容与沈某甲证实内容基本一致。（4）证人张某、沈某乙、赵某、郁某的证言。均证实2018年2月7日上午，滨海县安监局来超市检查烟花爆竹经营情况，在对部分非法烟花爆竹制品进行登记并没收时，有群众提出要买这些非法烟花爆竹，执法人员阻止。严某某说烟花爆竹是他家卖的，执法人员看有人要搬烟花，就上去和人家夺的，徐某某拉住沈某甲的一只胳膊，说烟花爆竹是她家卖的，叫群众搬走。在沈某甲阻止沈某乙搬时，严某某亲家母张某某看见，在沈某甲胳膊上打了几下，还搬一箱被依法查扣的非法烟花爆竹制品，沈某甲再次阻止时，被张某某又在胳膊上打几下的事实。(5)证人孙某的证言。证实他是滨海县彩阳公司的押运员，2018年2月7日上午，他配合县安监局到五汛执法，检查超市的烟花爆竹。在五汛镇五汛街严某某经营的“中亚”超市执法时，遭到超市老板严某某和老板娘、还有其他人阻扰执法的事实。三、被告人供述和辩解（1）被告人严某某供述与辩解。证实2018年2月7日上午10点左右，滨海县安监局执法人员来到其经营的门市查处非法烟花爆竹，他认识其中执法人员王某。王某说他家烟花爆竹有部分是非法产品，要没收，并安排彩阳公司工作人员把他家的非法烟花爆竹往车上搬。他家属徐某某舍不得，就往烟花爆竹上一坐不让搬走，后来有群众要买烟花爆竹，执法人员沈某甲上前阻止，他家属徐某某看沈某甲和群众夺烟花爆竹，就把沈的一只胳膊拉住，并说这些烟花是卖的，叫人家搬。他亲家母张某某看到情况，先后两次在沈某甲的胳膊上打了几下的事实。还证实在滨海县安监局工作人员依法查扣他家非法烟花爆竹时候，他自己也说这些烟花爆竹是他家卖的，周围群众听他这么一说，就要买烟花爆竹，其中刘必强掏100元钱给他，他让刘必强把烟花搬走，之后沈小强也说要买烟花，也抱走一箱烟花，被扣押的物品就被周围围观群众抢走的事实。（2）被告人徐某某的供述与辩解。证实2018年2月7日上午10点左右，滨海县安监局执法人员来到她经营的门市查处非法烟花爆竹。有一个执法人员叫沈某甲出示执法证件，执法人员王某在对非法烟花爆竹做登记之后，说她家烟花爆竹是非法产品，要没收，并安排彩阳公司工作人员把她家的非法烟花爆竹往车上搬。她舍不得，就往烟花爆竹上一坐不让搬走，后来有群众要买烟花爆竹，沈某甲就阻止，她看沈某甲和群众夺烟花爆竹，就把沈某甲的一只胳膊拉住，并说是这她家卖的，叫人家搬走。之后，她亲家母张某某看到情况，先后两次在沈某甲的胳膊上打的事实。（3）被告人张某某的供述与辩解。证实2018年2月7日上午，她路过亲家严某某家超市的时候看到很多群众围观，她看到亲家徐某某在为烟花事情跟人争执，后来现场有人把地上的烟花往车上搬，徐某某舍不得就往烟花爆竹上一坐不让搬，有一个男掏钱说要买烟花，就搬了一箱准备走，在场的一个高个子男的就不让搬，好多群众就开始搬地上的烟花，一个年纪大的搬烟花的时候，高个子青年就上去阻止不让搬，她就上去用手打了高个子青年两下子，然后高个子青年就说他是执法的，然后年纪大的群众就把烟花放地上了，她看这情况，也搬了一箱烟花准备走，高个子执法人员就上来阻止，她就把烟花放地上，然后就用两只手来回挥打高个子青年胳膊，还证实这个男青年说他有执法证件的事实。四、辨认笔录证实严某某、徐某某指认打沈某甲胳膊的人系被告人张某某，被告人张某某指认执法人员沈某甲就是被她打的事实。五、视听资料证实现场执法情况。关于被告人严某某的辩护人提出本案行政执法系违法执法的问题。经查，原滨海县安监局等多部门联合执法，执法主体适格，执法程序合法，执法过程中虽存有瑕疵，但是三名被告人不能据此采用暴力行为阻碍执法，故该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人严某某的辩护人提出被告人严某某没有实施暴力、威胁、煽动等行为的问题。经查，被告人严某某、徐某某、张某某采用拉扯、挥打、辱骂、威胁执法人员，煽动周围群众哄抢扣押物品，致执法人员摔倒，扣押物品被哄抢而空，可以认定被告人采用了暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，故该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人严某某的辩护人提出本案不应当认定为共同犯罪的问题。本院认为，共同犯罪不仅限于事前通谋故意，还表现在犯罪过程中，主观追求同一犯罪结果，互相之间存有意思联络，客观表现共同一致，亦可以认定为共同犯罪，故该辩护意见，本院不予采纳。关于被告人严某某的辩护人提出应当认定被告人严某某系自首的问题。经查，被告人严某某系被公安机关传唤归案，后如实供述犯罪事实，不符合自首的认定条件，故该辩护意见，本院不予采纳。本院认为，被告人严某某、徐某某、张某某以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为均构成妨害公务罪。公诉机关指控被告人严某某、徐某某、张某某犯妨害公务罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。本案系共同犯罪，应当按照被告人在共同犯罪中所起的作用分别予以处罚。被告人严某某、徐某某归案后，如实供述自己的罪行，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人徐某某认罪认罚，依法可以从宽处罚。被告人张某某当庭自愿认罪，可酌情从轻处罚。为严申国法，打击犯罪，为维护社会管理秩序，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一、三款、第七十三条第一、三款、第五十二条、第五十三条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条之规定之规定，判决如下：一、被告人严某某犯妨害公务罪，判处罚金人民币五千元。（罚金已预缴）二、被告人徐某某犯妨害公务罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）三、被告人张某某犯妨害公务罪，判处拘役三个月，缓刑五个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本两份。审 判 长  吴堂胜审 判 员  李 吉人民陪审员  李 维二〇二〇年一月二十一日法官 助理  陈露露书 记 员  王明露附录法律条文1、《中华人民共和国刑法》第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，依照第一款的规定从重处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：(一)犯罪情节较轻;(二)有悔罪表现;(三)没有再犯罪的危险;(四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。2、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。