河南省焦作市解放区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0802民初5015号原告：焦作市创业贷款担保中心，住所地：焦作市解放区民主南路889号农信小区823号。法定代表人：周志刚，主任。委托诉讼代理人：张智超，男，1980年8月29日出生，汉族，住焦作市山阳区。被告：杨慧芳，女，1969年7月16日出生，汉族，住焦作市解放区。被告：梁冬，男，1974年11月8日出生，汉族，住焦作市解放区。委托诉讼代理人：马国栋，河南敏学律师事务所律师。原告焦作市创业贷款担保中心诉被告杨慧芳、梁冬追偿权纠纷一案，本院于2019年11月1日立案后，依法适用简易程序，于2020年1月3日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人张智超、被告梁冬及其委托代理人马国栋到庭参加了诉讼，被告杨慧芳经本院合法传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告焦作市创业贷款担保中心向本院提出诉讼请求：1.判令被告杨慧芳向原告支付代为偿付的借款本金及罚息15141.53元；2.判令被告杨慧芳向原告支付由国家财政对其经营项目进行贴息的借款利息（利息为国家贴息利率6.66%每年，自2008年11月3日起至2009年11月2日止，共计1998元）；3.判令被告杨慧芳向原告支付违约金（违约金自2009年11月3日起，按照日千分之二计算，至清偿之日止，截止2010年11月2日为21900元），以上费用共计39039.53元；4.判令被告梁冬对上述请求承担连带清偿责任；5.本案诉讼费用二被告共同承担。事实和理由：被告杨慧芳系登记失业求职人员，于2006年3月27日登记个体工商户营业执照，经营工矿电器，营业地址在焦作市青年路106号。因为其本人持有《就业失业登记证》，享受国家给予的工商税务税费和人社部门的创业担保贷款以及财政给予的贴息等优惠政策。被告申请贷款，并由我中心为其担保，于2008年11月3日向原焦作市商业银行借款30000元，借款期限为一年，约定偿还日期为2009年11月2日，同时，被告梁冬与我中心签订了反担保合同。借款到期后，截止2009年12月22日被告杨慧芳归还借款15000元，剩余借款本金及利息15141.53元一直未归还。我中心多次找被告杨慧芳催要还款无果，其行为已经属于严重恶意拖欠借款，按照《反担保保证合同》之规定，借款人借款到期未还，反担保人负责全额偿还借款。我中心也多次向被告梁冬催要还款，但是被告梁冬也一直未偿还。综上所述，被告的行为已侵犯原告的财产权益，给原告造成了经济损失，为维护原告的合法权益，特向法院提起诉讼，望判如所请。被告杨慧芳未到庭，亦未提交书面答辩意见。被告梁冬提交答辩意见认为：自己在该担保协议中担保期限已超时效，不应该承担相应的担保责任。根据原、被告诉辩意见本庭归纳争议焦点：1、被告杨慧芳是否支付借款本金及罚息15141.53元？2、被告杨慧芳是否支付由国家财政对其经营项目进行贴息的借款利息，共计1998元？3被告杨慧芳是否支付违约金（违约金自2009年11月3日起，按日千分之二计算，至偿清借款之日止，截止2010年11月2日为21900元）？4、被告梁冬是否对以上是否承担连带偿还责任？原告焦作市创业贷款担保中心为支持自己的主张，在庭审中提交了下列证据:1、焦作市下岗失业人员小额担保贷款申请书一份，证明被告基本信息；2、保证合同一份，证明被告向我方借款时签订的保证合同；3、反担保保证合同一份，证明担保人签订的反担保合同；4、单位证明书一份和担保人诚信承诺书一份，证明担保人为被告担保出具的证明；5、被告户口信息一份和被告营业执照一份，证明被告向我方贷款时所需提供的营业执照及身份信息一套；6、焦作市商业银行下岗失业人员小额担保借款合同一份，证明我方款项放给被告；7、小额贷款担保贴息通知书一份，证明被告符合国家贴息条件；8、焦作市商业银行会计业务凭证一份，证明放款银行将我方担保基金扣除，用于归还被告的借款。被告杨慧芳未到庭参加诉讼，视为其放弃质证、举证等权利。被告梁冬对原告提交的证据发表质证意见如下：所有证据真实性无异议，但贷款时间为2008年11月3日至2009年11月2日，被告为该贷款做了保证责任，在保证合同中双方并未约定保证期限，根据相关法律规定被告的保证期限应为主债务到期之日起半年，而原告在此时提起诉讼，已经超过法律规定的担保期限，因此被告方不应连带还款责任即担保责任。被告梁冬无证据提交。经审查，原告焦作市创业贷款担保中心提交的证据，能够形成完整证据链、内容客观真实，故对原告提交的证据本院予以认定。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告杨慧芳系登记失业求职人员，于2006年3月27日登记个体工商户营业执照，经营工矿电器，营业地址在焦作市青年路106号。按照国家对失业求职人员的政策照顾，被告杨慧芳享受国家给予的工商税务税费和人社部门的创业担保贷款以及财政给予的贴息等优惠政策。被告杨慧芳由原告焦作市创业贷款担保中心为其担保，于2008年11月3日向焦作市商业银行借款30000元，借款期限为一年，约定偿还日期为2009年11月2日。按照要求，被告梁冬与焦作市创业贷款担保中心签订了反担保合同，对杨慧芳借款提供反担保。借款到期后，截止2009年12月22日被告杨慧芳归还借款15000元，剩余借款本金及利息15141.53元一直未归还。焦作市创业贷款担保中心履行担保责任代为偿付了上述借款及利息。之后原告多次找被告杨慧芳催要还款无果，又向被告梁冬要求履行担保责任，二被告一直未归还借款以及利息，原告诉讼至法院，形成案件纠纷。本院认为，本案属追偿权纠纷。被告杨慧芳按照国家对失业求职人员的优惠政策，由原告焦作市创业贷款担保中心做担保向银行申请借款，被告杨慧芳有义务在借款到期后及时偿还本金及利息，因为被告杨慧芳未能及时偿还，造成原告代为偿还了拖欠的本金及利息15141.53元，按照法律规定，原告有权利要求被告杨慧芳给付代为偿还的本金及利息。因此原告主张被告杨慧芳向原告给付代为偿付的借款本金及罚息15141.53元的诉讼请求，本院予以支持。被告杨慧芳未按照约定时间及时偿还银行本息，属于违约，按照保证合同第五条第一项、第七条的约定，被告杨慧芳应该退还享受的政策贴息并承担违约金，因此原告主张被告杨慧芳向原告支付由国家财政对其经营项目进行贴息的借款利息（利息为国家贴息利率6.66%每年，自2008年11月3日起至2009年11月2日止，共计1998元）的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持；关于原告主张被告杨慧芳向原告支付违约金（违约金自2009年11月3日起，按照日千分之二计算，至清偿之日止，截止2010年11月2日为21900元）的诉讼请求，该违约金的约定明显高出实际损失，超出法律规定，其中符合法律规定部分本院予以支持，即自2009年11月3日起至清偿之日止，按照本金15000元，年利率6%计算，总数不超出21900元。关于被告梁冬是否应该对上述义务承担连带担保责任的争议焦点，虽然被告梁冬向原告出具有反担保承诺书，同意对杨慧芳贷款承担连带担保责任，但是该借款自原告代为偿还被告杨慧芳借款后，原告应当在法律规定的时间内向人民法院诉讼主张被告梁冬的担保责任。原告于2019年11月1日向本院诉讼主张，明显超出被告的担保期限。被告梁冬提出自己不应当承担担保责任的辩解意见成立，本院予以采信，因此对原告主张被告梁冬对上述请求承担连带清偿责任的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国担保法》第二十六条、第三十一条、《中华人民共和国合同法》第一百一十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告杨慧芳于本判决生效后十日内给付原告焦作市创业贷款担保中心代为偿还本金及利息15141.53元；二、被告杨慧芳于本判决生效后十日内给付原告焦作市创业贷款担保中心政策贴息1998元；三、被告杨慧芳于本判决生效后十日内给付原告焦作市创业贷款担保中心违约金（自2009年11月3日起至清偿之日止，按照本金15000元，年利率6%计算，总数不超出21900元）；四、驳回原告焦作市创业贷款担保中心的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费388元，由被告杨慧芳负担，暂由原告焦作市创业贷款担保中心垫付，待执行时一并付清。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员  孙晓勇二〇二〇年一月二十一日书记员  李飞龙附：相关法律条文《中华人民共和国担保法》第二十六条连带责任的保证期间连带责任保证的保证人与债权人未约定保证期间的，债权人有权自主债务履行期届满之日起六个月内要求保证人承担保证责任。在合同约定的保证期间和前款规定的保证期间，债权人未要求保证人承担保证责任的，保证人免除保证责任。第三十一条保证人的追偿权保证人承担保证责任后，有权向债务人追偿。《中华人民共和国合同法》第一百一十三条损害赔偿的范围当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。经营者对消费者提供商品或者服务有欺诈行为的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担损害赔偿责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。