新疆维吾尔自治区哈密市伊州区人民法院民 事 判 决 书（2019）新2201民初4052号   原告:哈密市伊州区陶家宫镇人民政府（原陶家宫乡人民政府），住所地：哈密市伊州区陶家宫镇。负责人：达尔古西·依拉音，职务：镇长。委托诉讼代理人：曹妍，新疆恒生律师事务所律师。委托诉讼代理人：热比古丽·艾赛提，新疆恒生律师事务所律师。被告：哈密市新密纸品包装厂，住所地：哈密市陶家宫镇降级检查站南下2公里处左首。法定代表人：袁松辰，职务：厂长。委托诉讼代理人：白筱红，新疆众托律师事务所律师。原告哈密市伊州区陶家宫镇人民政府（以下简称陶家宫政府）与被告哈密市新密纸品包装厂（以下简称包装厂）租赁合同纠纷一案，本院于2019年8月3日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告陶家宫政府委托诉讼代理人曹妍、热比古丽·艾赛提、被告包装厂法定代表人袁松辰及委托诉讼代理人白筱红到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告陶家宫政府向本院提出诉讼请求：1.请求依法判令确认原被告双方签订的《陶家宫乡纸板厂租赁经营合同》于2018年3月14日予以解除；2、依法判令被告向原告返还租赁场所；3、依法判令被告支付拖欠2018年的租金40000元及利息（利息从2018年10月1日起至实际支付之日止按）；4、依法判令被告支付2019年度至实际返还之日的租金；5、本案的案件受理费及送达费由被告承担。事实和理由：2005年1月3日，原、被告双方签订《陶家宫乡纸板厂租赁经营合同》，原告根据合同约定将租赁物交付被告，并约定了被告作为合同乙方的义务、违约责任等内容。合同履行中被告违反了合同的约定，损害了原告的合法权益，故原告为了维护自己的合法权益，诉至贵院请求依法判如所请。被告包装厂辩称：2005年1月3日原被告签订《陶家宫乡纸板厂租赁经营合同》属实，原被告之间存在合同关系，租赁期限为30年。原告请求解除合同的诉讼请求不符合法律，并不是我们不按照合同约定缴纳租金，我们确实欠原告2018年的租赁费，我们是因为原告不与我们对账而不缴纳租金，除此之外原告因为李某从事违法行为拒绝接受我们的租金，这都是因为原告的原因而导致的。从我们签订的合同第十七条内容看，不得转租、转卖指的是设备，而不是租赁场，因此也不符合解除合同的约定。关于涉案租赁场所歇业一年以上而解除合同，我们不是完全停业，而是因为环保要求的提升，因此我们只能将生产方面停止，但是对回收部分我们还在营业，所以原告提出的歇业而解除合同不符合合同约定。对于李某违法行为被告是不知情的，我们在李某违法刑事案件处罚中没有收到任何的处罚，所以原告不能因为此理由解除合同。综上，我们不存在解除合同的情况，因此请求依法驳回原告解除合同的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2005年1月3日，原告陶家宫政府与被告包装厂签订《陶家宫乡纸板厂租赁经营合同》，合同载明：“...第五条：租赁期限为30年，即从2005年1月1日起至2034年12月29日止。…第七条租金及支付方式。（一）租金：前三年即2005年1月1日-2007年12月29日，租金25万元／年；2008年1月1日-2014年12月29日，租金每年10万元。剩余20年，即2015年1月1日-2034年12月29日，租金每年5万元。（二）支付方式：租金于应交年度的10月1日前付清当年租金。…第十六条：乙方（被告包装厂）必须按照约定，按时支付租金。第十七条：乙方（被告包装厂）必须保证租赁的厂房、设备的完好。按照设备管理的有关规定，对设备进行定期维护保养，费用由乙方（被告包装厂）承担，不经甲方（原告陶家宫政府）同意不得转租、转卖他人经营。…第十九条：在租赁期内，门前三包，综合治理、防火安全、安全生产等工作，乙方（被告包装厂）应当严格执行法律、法规和当地有关部门规定，并承担全部责任，接受甲方的监督，不得从事违法犯罪活动。…第二十五条：合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更和解除，需要变更和解除合同的应双方协商一致，达成书面协议。…第二十七条：应乙方（被告包装厂）原因，是企业歇业达一年以上，甲方（原告陶家宫政府）可以解除合同。…第二十九条：租赁双方应全面实际履行合同，不履行或不完全履行合同的，应付违约责任，按照《合同法》有关条款处理。第三十条：乙方（被告包装厂）不按时交纳租金的，应承担违约责任，每日向甲方（原告陶家宫政府）支付应交款5‰滞纳金，逾期超过100天，甲方（原告陶家宫政府）有权解除合同，一切损失由乙方（被告包装厂）承担。”合同签订后原告按照合同约定将租赁厂房及设备交给被告经营，虽被告接受厂房后一直经营纸箱生意，亦按照合同约定交付前面的租赁费，但2018年度只交付租赁费10000元，尚欠原告租赁费40000元。直到2017年9月份，因不符合环保要求就停工，被告法定代理人袁松辰为了收取租赁费于2018年7月将纸品包装厂场地中的院子和三间库房、四间厂房转租给李某，李某承租后在场地内从事非法炼铅。2018年10月15日被有关部门发现后，将李某涉嫌环境污染罪移送公安机关处理。原告认为被告上述违约行为构成解除合同，而于2019年3月4日向被告发出《解除〈陶家宫乡纸板厂租赁经营合同〉通知书》，但被告不同意解除合同，引起诉讼。本院认为，原告陶家宫政府与被告包装厂签订的《陶家宫乡纸板厂租赁经营合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律规定，属合法有效的合同,双方当事人均应严格履行。原告按照合同约定将厂房及设备租给被告经营，被告包装厂接受厂房后一直经营纸箱生意，亦按照合同约定交付前面的租赁费，但2018年度只交付租赁费10000元，尚欠原告租赁费40000元未付，而且从2017年9月开始停业，后被告未经过原告的同意将厂房转租给李某，李某承租后在场地内从事非法炼铅并被移送公安机关处理。被告的上述行为违反双方签订的合同约定，故原告要求解除合同符合法律规定及双方的合同约定，本院予以支持。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同，当事人主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中应被告违约，原告于2019年3月4日向被告发出解除合同的通知书，被告已收到通知书，故本院确定2019年3月4日为双方之间的合同解除日，被告应向原告返还租赁场所。庭审中，被告亦认可欠付原告2018年度的租赁费40000元，双方约定每年的租赁费应于当年10月1日前付清，故被告应向原告偿付2018年度的租赁费40000元及利息，利息应从2018年10月1日起至本判决书制定支付之日按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。2019年3月4日，双方之间的合同解除，故被告应向原告支付2019年1月份及二月份的租赁费8333元（50000元／年÷12×2）及利息，利息应从2019年3月4日起至本判决书指定支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。合同解除以后就不存在场地租赁费，本院不予支持原告要求被告支付2019年3月4日至实际返还之日的租赁费的主张。庭审中，被告陈述承租场地后已投入1000多万元资金，但未向法庭提交相关的证据证实，本院不予以采信。综上所述，确认原告陶家宫政府与被告包装厂签订的《陶家宫乡纸板厂租赁经营合同》于2019年3月4日解除，被告包装厂承担返还租赁厂房及设备的民事责任和偿付所欠租赁费48333元及利息的民事责任。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第九十四条、第九十六条、第二百一十二条、第二百一十七条、第二百二十四条、第二百二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、确认原告哈密市伊州区陶家宫镇人民政府与被告哈密市新密纸品包装厂签订的《陶家宫乡纸板厂租赁经营合同》于2019年3月4日解除。二、被告哈密市新密纸品包装厂于本判决书生效后五日内返还原告哈密市伊州区陶家宫镇人民政府租赁厂房及设备。三、被告哈密市新密纸品包装厂于本判决书生效后五日内偿付原告哈密市伊州区陶家宫镇人民政府2018年度租赁费40000元及利息，利息自2018年10月1日起至本判决书指定支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。四、被告哈密市新密纸品包装厂于本判决书生效后五日内偿付原告哈密市伊州区陶家宫镇人民政府2019年1月份及2月份租赁费8333元及利息，利息自2019年3月4日起至本判决书指定支付之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。五、驳回原告哈密市伊州区陶家宫镇人民政府其他诉讼请求。案件受理费800元，邮寄送达费30元，由被告哈密市新密纸品包装厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于哈密市中级人民法院。   审  判  长   依巴代提·加拉力丁人民 陪 审员   何   德   胜人民 陪 审员   张   生   明   二 〇 二 〇 年 一 月 十 六 日 书  记  员   克迪里亚·艾合买提