湖南省溆浦县人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1224民初2740号原告：梁元苗，男，1957年5月26日出生，瑶族，户籍所在地溆浦县，现住溆浦县。被告：国网湖南省电力有限公司溆浦县电力分公司，营业场所：湖南省怀化市溆浦县卢峰镇幸福街109号，统一社会信用代码：91431224MA4L2T1ROL。负责人：严芳，该分公司经理。委托诉讼代理人：覃朝阳，湖南正发律师事务所律师。委托诉讼代理人：舒晓玲，女，1980年9月20日出生，瑶族，住溆浦县。系公司职工。被告：英大泰和财产保险股份有限公司怀化中心支公司，营业场所：怀化市鹤城区迎丰西路英泰国际1幢17楼，统一社会信用代码：91431200395713434T。负责人：曾莉雅，该公司总经理。委托诉讼代理人：王建军，男，1988年2月19日出生，汉族，住长沙市雨花区。系公司职员，代理权限为特别授权。原告梁元苗与被告国网湖南省电力有限公司溆浦县电力分公司（以下简称溆浦电力公司）、英大泰和财产保险股份有限公司怀化中心支公司（以下简称英泰财保怀化公司）财产损害赔偿纠纷一案，本院于2019年11月25日立案后，依法适用简易程序，于2019年12月31日公开开庭进行了审理，原告梁元苗，被告溆浦电力公司的委托诉讼代理人覃朝阳、舒晓玲，英泰财保怀化公司的委托诉讼代理人王建军均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。梁元苗向本院提出诉讼请求：1、请求被告承担责任给原告赔偿损失贰万元人民币；2、本次诉讼费由被告承担。事实与理由：一、原告现住房135平方米，于2018年元月16日电起火，烧得一干二净，其主要原因是管电人员不负责任，是外面线路电表先起火，然后造成家里起火，把家里的所有东西全部烧光，房屋所有吊顶、装修材料30000元；人工工资20000元；格力空调3台，人民币15800元；电脑1台，8600元；电视机1台，6600元；油烟机1台1680元；空气能1台8800元，沙发一套8600元，柜子2套8200元，玻璃门窗子3200元等等一切生活用品烧得一干二净。报警后消防队来抢救了几个小时才熄灭，造成原告经济损失折合人民币达拾多万元。二、由于被告管理不严，操作不当，工作人员没有责任心，电表、线路出了问题，对用户消费者没有尽心、尽责，所以造成了这次火灾。三、在小区内找不到被告单位和责任人的联系电话。四、事发后原告多次找被告单位领导李经理和谌主任，要求解决赔偿问题，而李经理又要原告到消防队写个证明，才能解决。而原告又到消防队写了证明，结果李经理说他们单位买了财产保险，这损失由英大泰和保险公司理赔。过了一段时间，保险公司刘某、周某、定某和原告共5人准备去原告家查看现场，而从原告家门经过却没有进家去看，说他们先到起火人家去理赔，等回来再看现场。回城后还是没有去原告家现场查看，几个人直接到饭店吃饭去了，为了躲避理赔就这样不闻不问都溜了，对老百姓在人命关天的时候不理不睬。五、同一年西都新苑第三栋同样也是电起火，而被告英大泰和保险公司已做出了理赔。六、原告报了警，被告双方都来了为什么不到现场查看？故意躲避，就是不想承担责任。根据中华人民共和国的法律法规和合同法，保护消费者的合法权利，维护消费者的利益，被告应当承担责任给予赔偿。七、溆浦县消防中队证明一份，溆浦县福圆物业管理有限责任公司和西都新苑小区业主委员会证明各一份。综上所述，因被告供电公司管理不严，操作不当，工作人员没有责任心，对用户消费者没有尽心尽责，所以造成了这次火灾，造成原告经济损失和精神损失很大，原告多次找被告双方协商没有结果。所以原告请求人民法院查明事实，依法判决被告供电公司承担责任，英大泰和保险公司负责给予原告财产损失理赔。溆浦电力公司辩称，一、原告的主体资格不适格。根据被告客户查询，在2018年6月13日以前溆浦县卢峰镇团结街警予西路（西都新苑）10栋309号用电客户名为胡月兰，用电编号为：9605307183，而不是原告；涉案时间是2018年1月16日，此时用电客户不是原告，因此原告无权要求被告对发生在2018年1月16日期间的火灾事故承担责任；二、原告诉称，“原告现住房135平方米，于2018年1月6日起火，烧得一干二净，其主要原因是管电人员不负责任，是外面线路电表先起火，然后造成家里起火……”原告以上诉称不符合事实。原告现居住的房屋位于溆浦县都新苑）10栋309号，系2010年10月1日竣工，2018年6月13日前用电户名为胡月兰，在被告处的用电客户编号为：9605307183。原告于2018年6月13日办理用电客户的变更登记，将用电户名变更到原告名下。根据现场查勘，到目前为止原告适用的电表上的标签户名还是胡月兰，用电客户编号为：9605307183。电表完好无损，没有起火的痕迹。即使原告购买该套房屋后，也一直在使用该块电表，被告也未更换过该块电表，在2018年6月13日原告申请变更了用户名，该块电表也未更换过，原标签还在表上。这充分说明，在2018年1月16日该套房屋发生起火时电表并未起火，因此原告诉称“是外面线路电表先起火，然后造成家里起火”是不符合事实的；三、本案发生的火灾事故是发生在电表到客户家中的表后线，依照法律规定，答辩人不承担赔偿责任。根据国务院令第196号发布的《电力供应与使用条例》第十七条规定：共用供电设施建成投资后，由供电单位统一维护管理，经电力管理部门批准，供电企业可以使用、改造、扩建该供电设施。共同供电设施的维护管理，由产权单位协商确定，产权单位可自行维护管理，也可以委托供电企业维护管理。用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或者委托供电企业维护管理。第二十六条规定：用户应当安装用电计量装置。用户使用的电力、电量，以计量检定机构依法认可的用电计量装置的记录为准。用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。安装在用户处的用电计量装置，由用户负责保护。换言之，该规定阐明了电表是用户与供电公司之间的产权分界点：电表以前的部分，由供电公司负责、维护、管理；从电表到用户家中的表后线部分，产权归用户所有。同时，根据《供电营业规则》第五十一条的规定：在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属者负有其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。根据本案查明的事实，原告的电表完好无损，发生火灾的部位是在原告电表的出线部分，即从电表到客户家中的表后线，该产权归原告所有。原告作为该事故线路的产权所有者和维护责任者，对该事故线路的日常管理、检查、维护不到位，未对导线及时进行检查维护、排除安全隐患，是造成该事故的主要原因，其存在过错，应当承担全部责任。根据消防部门的证明，证明是1月16日西都新苑10栋5单元309房因电发生火灾由我中队现场处理，该证明并未说明起火的原因，但认定是房屋内因电起火。因电起火有多种原因，一是可能是房屋内电线老化，毕竟使用16年了；二是因使用电器不当，如人出去，电火箱没有关引起火灾等等。由于是因房屋内因电发生火灾，该用电与被告管理无关，被告没有过错，根据法律规定，该损失由用电户自己承担。综上所述，被告认为，原告主体不适格，原告的起诉缺乏事实依据和法律依据，法院依法驳回原告的诉讼请求。英泰财保怀化公司辩称，一、根据保单条款保险责任第三条：在本保险有效期限内，被保险人在本保险单明细表中列明的供电区域内，由被保险人所有或管理的供电设备及供电线路，因下列原因导致第三者的人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的民事赔偿责任，保险人负责赔偿。明确为被保险人所有或管理的供电设备及供电线路。二、根据保单条款责任免除项下第五条：火灾、爆炸（根据特别约定第一条被保险人所有或管理的供电设备及供电线路，因短路、断路、电压不稳等原因造成的火灾、爆炸除外）；第十一条：被保险人管辖以内的电网故障。三、根据保单条款赔偿处理第二十三条：被保险人给第三者造成损害，被保险人未向该第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿保险金，根据原告提供的消防证明，起火点、起火原因都无法确定，本案与保险公司无关。本院经审理认定事实如下：2015年，原告梁元苗与谢溆龙共同购买了案外人胡月兰位于溆浦县10栋309室的房屋，2017年办理了房屋产权变更手续，登记权利人为谢溆龙、梁元苗。原告梁元苗购得该房后，继续按胡月兰的户名（用电客户编号为：9605307183）向被告溆浦电力公司交纳电费。2017年8月25日，被告溆浦电力公司对原告所在的西都新苑小区进行智能表的改造工程，改造后安装智能电表，电表读数从0度开始。2018年1月16日，溆浦县10栋309室的房屋发生火灾，当天8时40分，溆浦县消防中队在接警后进行了火灾扑救工作。火灾发生时，原告在外务工其家人在家居住，两天后原告从外赶回家。2018年1月30日，中国人民武装警察部队溆浦县消防中队出具证明，证明内容如下：1月16日上午8时西都新苑10栋5单元309民房因电发生火灾由我中队到场处理。2018年6月13日，原告梁元苗到被告溆浦电力公司营业厅办理电表更名业务，将用户名称胡月兰更名为梁元苗。同时，与被告溆浦电力公司签订了《居民供用电合同》与《低压电力客户电费结算协议》。《居民供用电合同》中载明：用户名：梁元苗，用户号：9605307183；用电地址：溆浦县。电力设施运行维护管理责任分界点为1、架空方式进户：以供电接户线用户端最后支撑物为分界点（支持物属供电人）；2、电缆方式进户：以供电接户电缆用户端进线桩头0.1米处为分界点。（见附图）。分界点电源侧电力设施由供电人负责运行维护管理，分界点负荷侧电力设施由用电人负责运行维护管理。被告溆浦电力公司在被告英泰财保怀化公司投保了电网供电责任保险，火灾发生后，原告梁元苗找被告溆浦电力公司及英泰财保怀化公司，要求溆浦电力公司工作人员前往原告家勘察火灾发生情况，并要求被告英泰财保怀化公司对原告火灾损失进行赔偿，均未果。另查明，截至一审辩论终结前，原告房屋实用电表装置仍显示户名：胡月兰，户号：9605307183，电表读数为4771.97。以上事实，有经查证属实的下列证据：双方当事人陈述一致的部分、原告梁元苗提交的中国人民武装警察部队溆浦县消防中队出具的证明、被告溆浦电力公司提交的《居民供用电合同》、《低压电力客户电费结算协议》、原告房屋用电计量装置现场照片以及被告英泰财保怀化公司提交的《保险合同》等予以证实。本院认为，原告梁元苗主张其房屋发生火灾的主要原因系被告溆浦电力公司管理不严，操作不当，管电工作人员不负责任，线路、电表出问题导致火灾，请求被告对本次火灾事故的部分损失进行赔偿。因本案为普通侵权案件，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，应由原告梁元苗承担火灾系被告溆浦电力公司的供电线路、电表引起的举证证明责任。原告梁元苗提交的溆浦县消防中队的证明，仅能说明2018年1月16日原告房屋发生火灾是因电起火，而不能证明因电起火的原因系被告溆浦电力公司管理的线路导致。同时，本院根据被告溆浦电力公司提交的证据，可以认定原告房屋所用电表装置，自被告溆浦电力公司更换智能电表至发生火灾后，未发生过更换一直沿用，电表装置处也未有过火痕迹，可排除由被告溆浦电力公司管理和维护的供电线路和电表装置处的部位系起火部位。原告梁元苗作为受损财产的权利人主张损失赔偿并无不当，被告溆浦电力公司称原告梁元苗不是本案适格主体的辩解不能成立。综上所述，现原告梁元苗仅能证明损害事实发生，但无法证明损害结果与被告溆浦电力公司之间存在因果关系。本院对原告梁元苗请求被告溆浦电力公司赔偿、被告英泰财保怀化公司承担相应的保险责任无法予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告梁元苗的诉讼请求。案件受理费300元，减半收取计150元，由原告梁元苗负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省怀化市中级人民法院。审判员  刘红梅二〇二〇年一月五日法官助理万明明书记员陈婷