河北省宁晋县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0528刑初183号公诉机关宁晋县人民检察院。被告人郭同化，男，1966年5月15日出生于河北省宁晋县，汉族，初中文化，农民，住宁晋县。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2019年7月18日被宁晋县公安局刑事拘留，同年8月1日被执行逮捕。现羁押于宁晋县看守所。辩护人闫素芳，河北曹绍静律师事务所律师。宁晋县人民检察院以宁检一部刑诉[2019]9号起诉书指控被告人郭同化犯敲诈勒索罪，于2019年10月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁晋县人民检察院指派检察员李瑞芳出庭支持公诉，被告人郭同化及辩护人闫素芳到庭参加诉讼。现已审理终结。宁晋县人民检察院指控，2016年以来，被告人郭同化因妻子失踪之事多次去国家信访局非访，2018年10月，时任朱家庄村支书张某1在做郭同化工作时，郭同化以不给钱就再次上访相要挟敲诈张某1七万元。指控上述事实，公诉机关当庭出示了被告人郭同化供述，被害人张某1陈述，证人王某1、王某2、何某、杨某证言，宁晋县公安局接受证据清单及举报线索、保证书、证明、协议书、收条及U盘录音，宁晋县公安局接受证据清单及《中共贾家口镇纪委关于对朱家庄村党支部书记张某1进行预问责的处理意见》、郭同化上访记录，发破案经过、到案经过、在逃人员信息登记表，被告人户籍证明等证据。公诉机关认为，被告人郭同化以非法占有为目的，敲诈勒索他人财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百七十四条之规定，构成敲诈勒索罪。鉴于郭同化敲诈勒索村委会3.5万元、敲诈勒索被害人张某17万元、还在村委会提出一次性给他50万元就不再上访，其多次敲诈勒索，主观恶性大，应从重处罚。提请本院依法判处。被告人郭同化对起诉书指控的事实及罪名主要辩称，其没有敲诈张某1，给其的钱是他们主动自愿给的。其没有非法越级上访。辩护人闫素芳提出的辩护意见是，对公诉机关指控被告人构成敲诈勒索罪没有异议，但被告人有如下从轻量刑情节：（一）被告人第一次被讯问时就如实供述了自己的全部犯罪事实，当庭也认可其在侦查和审查起诉阶段的所有供述全部属实。虽被告人因为不懂法律称自己的行为不构成犯罪，但被告人对行为性质的辩解不影响认罪的认定，更不能作为从重处罚的依据。根据刑法第六十七条第三款的规定，可从轻处罚。（二）被告人上访是因为其妻子走失后多方寻找未果，而被告人从思想上一直接受不了妻子生不见人死不见尸的状况，且自身文化水平不高，法律意识淡漠，才固执一直上访，要求相关机关帮助其寻找妻子，并接受了被害人给予的七万元，实属事出有因，应与其他敲诈勒索案件区别对待。另外，被告人此次犯罪系初犯，之前一直表现良好，没有任何违法犯罪记录。经审理查明，2016年以来，被告人郭同化因妻子失踪之事多次去国家信访局非访。2018年10月，时任朱家庄村支书的张某1在做郭同化工作时，郭同化以不给钱就再次上访相要挟，张某1因担心稳控信访人员不力，使自己受处分，被迫自己出钱给付郭同化七万元。2019年2月28日何某报案，宁晋县公安局于2019年7月18日将郭同化从其家中抓获。上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据证实：1、被告人郭同化供述，证明其因为妻子离家出走去北京信访局和公安部上访八、九次。每次上访回来村干部都很着急、害怕，其和村干部说：“你们给我找人吧，如果找不到人就给钱，要不我就往上找”，其和张某1要的三万五千元和七万元都平时吃喝花了，不知道三万五千元是谁出的，七万元是其向张某1本人要的。2016年7月15日签了保证书和本人写的收到三万五千元现金的收条、2018年10月16日收到七万元的协议书是其本人写的。2019年7月14日其去北京上访，7月15日从北京上访回来之后张某1问其怎么又去上访，其说给其50万就不去上访了，不给还接着上访。他们说商量商量，过几天再给其回话。其一上访村干部就害怕，才能给钱。经过听录音，证明是2019年7月15日晚上21时许，其和张某1在朱家庄村委会说要50万元的内容情况，当时有其和张某1、王某1、王某2在场。2、被害人张某1陈述，证明郭同化是朱家庄村村民，他的妻子张某2离家出走后，郭同化一直为这个事情上访告状。2016年郭同化先后两次去北京上访，都被当地送了回来，当时其担任村主任，在做郭同化工作时，郭同化提出要十七、八万用来给孩子办婚礼，给了钱就不去上访，村委会为了支持政府信访稳定工作，2016年7月15日其以村委会名义自掏腰包给郭同化出了三万五千元，郭同化写了保证书，答应不再上访。但收下三万五千元后仍于2017年6月21日、8月30日前往北京上访。其问郭同化给他钱了为什么还去上访，他说给的钱太少，给不够钱还继续上访。2018年3月其担任村支书职务后，郭同化于2018年5月去北京上访后镇里多次找其约谈，同年9月郭同化又去北京上访，为此镇里认为其控访不力，镇纪委给其出具一份《中共贾家口镇纪委关于对朱家庄村党支部书记张某1进行预问责的处理意见》，其把郭同化接回来后，在做郭同化工作的时候，郭同化让其给他三十万，否则继续上访，此时其刚刚担任村支书，怕为此拖了镇里控访工作的后腿，也怕受到镇纪委的处分，为了让郭同化停止上访，个人出了七万元给了郭同化。但郭同化仍继续上访，2019年7月15日下午9点，郭同化从北京上访回来，其就让他去村委会，其问他要那么多钱怎么还去上访，郭同化说钱太少，要50万元，不给还要去北京上访，当时王某1和王某2在场，其还录了一段录音。3、证人王某1证言，证明郭同化是朱家庄村的村民，郭同化的妻子张某2是东北人，2000年前后，张某2离家出走，郭同化怀疑是被人领走了。后来村委会配合相关部门进行走访、调查得知，郭同化反映张某2被人领走的情况与事实不符，把证据给郭同化看过，告知郭同化真相后，郭同化仍继续上访。2016年郭同化先后两次去北京上访，都被当地送了回来，当时其在朱家庄村担任村支书，在给郭同化做工作时，郭同化提出要十七、八万用来给孩子办婚礼，给了钱就不去上访，否则还去上访告状，其让时任村主任的张某1协调解决，后来张某1个人出了三万五千元，以村委会的名义给了郭同化。郭同化收下钱后保证不再上访，也写了保证书签字摁手印，但是2017年6月21日、8月30日郭同化先后两次去北京上访，其去接访时问郭同化给了他钱为什么还去上访，郭同化说，给的太少，他后悔了。2019年7月14日，郭同化去北京上访，回来以后，7月15日晚21时许其和张某1、王某2在村委会办公室给郭同化作工作时，郭同化提出一次性给他50万元就不去上访了，不给还往上找。最后也没有做通郭同化的工作，就散了。郭同化的无理上访给其和时任村主任的张某1带来很大困难，镇政府也多次对其和张某1进行约谈，让把郭同化的问题解决好，使郭同化不再上访。但郭同化本身反映的问题毫无根据，加上他提出了让给他钱的要求，并以此威胁，否则还上访。到最后无法解决郭同化上访一事，郭同化的无理上访给其的工作带来很大困难，许多工作无法顺利进行，加上来自镇里的压力，致使在2018年村里选举的时候，其提出不再担任村支书职务。4、证人王某2证言，证明其系人大代表。2019年7月15日晚上21点左右，村支书张某1给其打电话说郭同化从北京上访回来了，让其去村委会作郭同化的工作，其几人到了村委会后，过了一会儿，郭同化也去了，张某1就开始和郭同化谈话，郭同化提出他要的钱多，给的少，要是不给他五十万，他还要去上访。5、证人何某证言，证明其在贾家口镇政府小刘村办事处工作。郭同化是贾家口镇朱家庄村村民，他的妻子张某2于2002年前后离家出走，郭同化说是有人给领走了，为此其曾经参与对相关人员的调查，经核查，并没有人把张某2领走，为此郭同化不断向各级部门上访告状。后来郭同化于2016年6月去北京上访，当时办事处书记和时任朱家庄村支书的王某1去北京接访时，经过多方面协调、做工作，郭同化保证不再上访并回到宁晋县。2018年5月、9月郭同化先后两次去北京上访，现任支书张某1去北京接访时他保证不再去上访，结果2018年底2019年初郭同化继续去北京上访。2019年2月28日下午13时30分上班时，其在办事处门口发现一张写着“朱家庄郭同化敲诈勒索村支书十万元，请政府明查！”的纸条，接到纸条以后，其向现任支书张某1核实这件事情，张某1告诉其郭同化曾经因为上访的事情敲诈了朱家庄村委三万五千元，后来郭同化又以上访名义向张某1敲诈了大概7万元。6、证人杨某证言，证明其现任宁晋县党委委员同时负责纪委信访等工作。郭同化系宁晋县朱家庄村人，其妻子张某2离家出走，郭同化怀疑村里有人将张某2带走，为此郭同化不断上访，贾家口镇政府结合小刘村办事处、朱家庄村委会一起进行调查，并将郭同化的怀疑对象一一叫到大队进行询问。经过缜密调查得知郭同化反映的情况与事实不符，因为郭同化多次无理上访，2018年3月后，张某1作为朱家庄村党支部书记，应该解决好郭同化无理上访的问题，并杜绝这种事情发生，但是张某1并没有处理好，为了督促张某1尽到村干部的职责，确保信访工作稳定，督促朱家庄村支书张某1解决郭同化无理上访的事，于2018年9月20日出具一份《中共贾家口镇纪委关于对朱家庄村党支部书记张某1进行预问责的处理意见》。7、宁晋县公安局接受证据清单及举报线索、保证书、证明、郭同化收条、郭同化协议书、U盘录音，证明何某提供到公安机关“朱家庄郭同化敲诈勒索村支书十万元，请政府明查！！！”的纸条一张；张某1提交到公安机关郭同化收到3.5万元的证明条、收条、保证书各一份、收到张某17万元的协议书一份，及证明相关内容情况。以及证明郭同化和村干部谈话时要50万元的录音内容情况。8、宁晋县公安局接受证据清单及宁晋县贾家口镇朱家庄村委会证明，证明张某1称“2016年7月至2019年7月期间，为稳控信访重点人郭同化，在给郭同化做工作时被多次敲诈现金”。该款项未在朱家庄村委会报销。9、宁晋县公安局接受证据清单及《中共贾家口镇纪委关于对朱家庄村党支部书记张某1进行预问责的处理意见》，证明纪律检查委员会因郭同化2018年5月、2018年9月两次到国家信访局要求解决其诉求，对信访稳定工作造成极其恶劣影响。近年来，该人多次到北京上访，多次被上级部门约谈。按照县信访工作相关要求及属地管理原则，张某1作为朱家庄村党支部书记，对此负有不可推卸的责任，如再次发生类似事件，镇纪委将对其进行严肃处理，请高度重视并妥善处理该问题。10、宁晋县公安局接受证据清单及郭同化上访记录，证明郭同化2016年5月24、12月16日，2017年4月17日、12月20日，2018年5月23日、9月19日，2019年1月11日、7月15日分别到国家信访局反映政法/社会治安/拐卖人口问题。11、发破案经过、到案经过、在逃人员信息登记表，证明本案的案发及破获情况。同时证明郭同化于2019年7月18日被抓获。12、户籍证明，证明郭同化的出生日期及身份证信息情况。上述证据，本院予以确认。关于被告人郭同化辩称，给其的钱是他们主动自愿给的，其没有敲诈张某1的辩解，经查，有被告人供述的上访的原因及给其钱的过程、数额，自己一上访村干部就害怕，才能给其钱的事实；有被害人张某1陈述，因郭同化上访，镇里认为自己控访不力，镇纪委给其出具一份《中共贾家口镇纪委关于对朱家庄村党支部书记张某1进行预问责的处理意见》，其把郭同化接回来后，在做郭同化工作的时候，郭同化提出给他钱，否则继续上访，其刚刚担任村支书，怕为此拖了镇里控访工作的后腿，也怕受到镇纪委的处分，为让郭同化停止上访，个人出了七万元给了郭同化；有证人王某1、王某2证明郭同化上访，他们给郭同化作工作时，郭同化提出要钱的情节；有证人杨某证明因郭同化上访，为确保信访工作稳定，给张某1出具了预问责处理意见；有协议书及收条，证明郭同化收到张某17万元，保证不上访的事实；有《中共贾家口镇纪委关于对朱家庄村党支部书记张某1进行预问责的处理意见》证明因郭同化上访给信访稳定工作造成极其恶劣影响，张某1作为朱家庄村党支部书记，对此负有不可推卸责任，如再发生类似事件，将对其严肃处理，并让其高度重视妥善处理该问题；有宁晋县朱家庄村委会证明，证明张某1给郭同化出具的7万元并未在村委会报销。上述证据，形成一个完整的证据链条，足以证实因郭同化上访，张某1因害怕受处分，被迫给付郭同化7万元的事实，被告人辩解不予采信。本院认为，被告人郭同化以非法占有为目的，敲诈他人财物，数额巨大，其行为已构成敲诈勒索罪，公诉机关指控事实及罪名成立，应予支持。被告人郭同化到案后能如实供述本案主要犯罪事实，具有从轻处罚情节，但结合本案事实及被告人的犯罪情节，综合考虑对其的量刑。公诉机关及辩护人提出的相关意见予以采纳。为维护社会秩序，保护公民财产权利不受侵犯，打击刑事犯罪，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人郭同化犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年八个月，并处罚金一万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年7月18日起至2023年3月17日止。罚金自判决生效之日起十日内缴纳）。二、责令被告人郭同化退赔被害人张某1经济损失7万元。判决生效后十日内付清。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邢台市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审 判 长  赵丽霞审 判 员  刘双爱人民陪审员  王丽娜二〇二〇年一月十日书 记 员  江伟娜