广西壮族自治区柳州市鱼峰区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0203民初5259号 原告：何雄明，男，1965年6月14日生，汉族，无固定职业，住广西壮族自治区柳州市柳南区。 委托诉讼代理人：刘静心，广西和清律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张驰，广西和清律师事务所实习律师。 被告：广西壮族自治区荣誉军人康复医院，住所：广西壮族自治区柳州市荣军路181号。统一社会信用代码：12450000498597990B。 法定代表人：李强，该院院长。 委托诉讼代理人：**，广西华尚律师事务所律师。 委托诉讼代理人：罗巧阳，广西华尚律师事务所实习律师。 原告何雄明与被告广西壮族自治区荣誉军人康复医院（以下简称荣军康复医院）劳动争议一案，本院于2019年9月11日立案后，依法适用普通程序，于2019年11月13日公开开庭进行了审理。原告何雄明及其委托诉讼代理人刘静心，被告荣军康复医院的委托诉讼代理人**、罗巧阳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告何雄明向本院提出诉讼请求：1、判决被告向原告支付2013年9月1日至2014年8月1日未签订劳动合同双倍工资14850元（1350元×11个月×2倍）；2、判决被告向原告支付违法解除劳动合同的双倍经济补偿金16800元（1680元×5个月×2倍）；3、判决被告向原告赔偿失业保险金损失37632元（1344元×14个月×2倍）；4、判决被告向原告支付2013年8月1日至2018年7月15日加班工资17333.3元（1450元÷21.75天×260天）；5、判决被告向原告支付未休年休假工资报酬4999.99元（1450元÷21.75天×25天×300%）6、诉讼费由被告承担。 事实和理由：原告于2013年8月1日至2018年7月15日一直在被告处工作，每天工作8小时，每周工作6天，每月休息2天，每月工资从2013年8月至2014年12月为1350元/月，2015年1月至2018年3月1500元/月，2018年4月至2018年7月为1780元/月。工资是通过转账方式转至原告银行账户。原告在被告处工作由被告保卫科进行管理，工作内容是看守医院大门，对进出的车辆收费，收发各科室报刊，巡视医院内治安情况及职工电动车车棚、外来车辆停放管理。2018年7月15日被告因将该项工作外包给某物业服务公司进行管理，于2018年7月15日单方面终止了与原告的劳动关系，被告也未支付经济补偿金，也没有为申请人缴纳社会保险及其他相关待遇。被告没有与原告签订书面劳动合同，按照《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定，被告应当向原告支付双倍工资。依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条的规定，原告在被告处工作了五年，被告应当向原告支付违法解除劳动合同双倍经济补偿金16800元（1680元×5个月×2倍）；依据《广西壮族自治区失业保险办法》第十八条规定，被告应当支付原告双倍失业保险损失37632元（1344元×14个月×2倍）；原告在被告处工作，但被告从未安排原告每年5日的年休假，按照《职工带薪年休假条例》的规定，被告应当向原告支付未休年休假工资报酬。原告不服柳州市劳动人事争议仲裁委员会作出的劳人仲字[2019]第1269-1号、1269-2号仲裁裁决，故诉至法院。 被告荣军康复医院辩称，1、关于未签订书面劳动合同的加倍工资问题，已经超过了申请仲裁的时效，被告不同意支付。2、关于解除劳动合同的经济补偿金的问题，2018年7月被告将本单位的物业外包给广西朋宇组物业服务有限公司柳州分公司统一管理，并要求该公司为原告保留原岗位，此后原告即与该公司签订了书面劳动合同，这些事实证明原告与被告是协商一致后解除劳动合同的并非违法解除劳动合同。根据《劳动合同法》第三十六条、第四十六条第二项、第八十七条的规定，原告要求支付双倍经济补偿金的请求不符合法律规定。3、关于赔偿失业保险金，原告请求赔偿失业保险待遇损失，没有事实和法律依据。原告与被告解除劳动合同后即与广西朋宇组物业服务有限公司柳州分公司签订了劳动合同，原告并没有失业，根据《失业保险金申领发放办法》的规定，原告不具备领取失业保险待遇的条件。4、关于加班工资问题，原告要求支付加班工资的请求没有事实和法律依据。原告每周的工作时间不超过44个小时，根据《劳动法》第三十六条规定，被告无需支付加班工资。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：对原告提供的证据4证人李君瑞、莫海清的证人证词，因二证人未出庭作证，被告对证人证词不予认可，对原告证明其在被告处每周工作六天的事实，本院不予采信；对其他能否支持双方各自主张的证明目的的证据，本院结合案件情况予以参考。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 原告为城镇户口居民，被告系财政拨款事业单位法人。原告于2013年8月1日到被告处工作，双方劳动关系存续期间，被告未与原告签订有书面劳动合同，亦未为原告缴纳社会保险费。2018年7月，被告将本单位的物业管理项目统一委托给广西朋宇组物业服务有限公司柳州分公司（以下简称朋宇组柳州分公司）管理。原告自2013年8月1日起一直在被告处从事门卫工作至2018年7月15日，原告与朋宇组柳州分公司于2018年8月1日签订《劳动合同》，合同期限从2018年8月1日韦至2019年8月1日止。 另查明，根据原告提供的银行流水，被告2017年8月至2018年7月发放给原告工资分别为1500元、1900元、1500元、1500元、1700元、1500元、（1500元+1500元奖金）、1500元、1500元、1980元、1780元、1780元，原告在解除劳动关系前12个月的平均工资为1762元。 原告于2019年7月10日向柳州市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）申请仲裁，请求裁决：1、被告支付原告2013年9月1日至2014年8月1日期间未签订书面劳动合同加付一倍工资14850元；2、被告支付原告违法解除劳动合同经济赔偿16800元；3、被告支付原告失业保险损失40320元；4、被告支付原告2013年8月1日至2018年7月15日期间休息日加班费（每周周末加班1天，每天8小时）17333.3元；5、被告支付原告2013年8月1日至2018年7月15日期间未休年休假工资报酬4999.99元。仲裁委于2019年8月30日作出柳劳人仲字[2019]第1269-1号仲裁裁决书，裁决：原告主张失业保险待遇、休息日加班费缺乏依据，不予支持。该裁决为非终局裁决。同时，仲裁委作出柳劳人仲字[2019]第1269-2号仲裁裁决书（终局裁决），裁决；一、原告主张被告支付2013年9月1日至2014年8月1日期间未签订书面劳动合同加付一倍工资超过仲裁时效，不予支持；二、被告支付原告解除劳动合同经济补偿7850元；三、被告支付原告未休年休假工资报酬2593.11元。原告不服该二份仲裁裁决，在法定期限内诉至本院，提出前述诉请。庭审时，原告表示认可仲裁委关于对未休年休假工资报酬的裁决。 本院认为，原、被告对双方于2013年8月1日起至2019年7月15日期间存在劳动关系均无异议，本院予以确认。综合当事人的意见，本案的争议焦点为：1、原告主张被告支付未签订书面劳动合同的加付一倍工资问题，是否超过仲裁申请时效；2、被告是否系违法解除原告劳动关系；3、被告是否应赔偿原告失业保险待遇损失；4、被告是否应支付原告休息日加班工资。 对于争议焦点1，本院认为，关于未签订书面劳动合同加付一倍工资问题，原告主张被告支付其2013年年9月1日至2014年8月1日期间未签订书面劳动合同加付一倍工资，被告认为该请求已超过仲裁申请时效，本院认为，用人单位未签订劳动合同，应向劳动者支付的双倍工资，属于具有给付内容的惩罚性责任，劳动者申请仲裁的时效应适用劳动争议仲裁一般时效的规定，因此，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条的规定，申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。原告与被告于2013年8月1日建立劳动关系，2013年9月1日起被告未与原告签订劳动合同，原告应当知道其依法可享受加付一倍的工资，而原告于2019年7月10日才向仲裁委申请仲裁，已超过法定申请仲裁时效1年，故对原告的该项诉请本院不予支持。 对于争议焦点2，本院认为，被告于2018年7月将本单位的物业外包给朋宇组柳州分公司统一管理并要求朋宇组柳州分公司为原告保留原岗位，原告与被告的劳动关系解除后，原告也即与朋宇组柳州分公司签订书面劳动合同，因此，原告主张被告系违法解除劳动关系的观点，本院不予采纳。综合双方劳动关系的解除及转移等情况，本院认定双方劳动关系因被告提出而协商一致解除，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十七条的规定，被告应向原告支付经济补偿。因被告未提供工资发放凭证，本院采信原告提供的银行流水清单，依据该清单，原告在劳动关系解除前十二个月的月平均工资为1762元，原告主张按1680元计算，系原告对自身权利的处分，本院予以准许，故被告应支付原告解除劳动合同经济补偿8400元（1680元×5个月）。 对于争议焦点3，本院认为，原告与被告解除劳动合同后即与朋宇组柳州分公司建立劳动关系，原告并未失业，不符合领取失业保险待遇的情形，故原告诉请被告赔偿失业保险待遇损失，本院不予支持。 对于争议焦点4，本院认为，原告主张被告支付其2013年8月1日至2018年7月15日期间休息日加班工资，因原告未能提供充分有效的证据证明其存在休息日加班的事实，被告对此不予认可，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。因原告未提供加班事实存在的证据，亦无证据证明被告掌握加班事实存在而不提供的情形，应由原告承担举证不利的后果。故对原告的该项主张，本院不予支持。 对于未休年休假工资报酬，原、被告对仲裁裁决均未提出异议，视为对仲裁裁决的认可，本院予以确认。故被告应支付原告未休年休假工资报酬2593.11元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十五条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《职工带薪年休假条例》第三条、第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第四条、第五条、第十条、第十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条的规定，判决如下： 一、被告广西壮族自治区荣誉军人康复医院应于本判决生效之日起十日内向原告何雄明支付解除劳动合同关系经济补偿8400元； 二、被告广西壮族自治区荣誉军人康复医院应于本判决生效之日起十日内向原告何雄明支付未休年休假工资报酬2593.11元； 三、驳回原告何雄明的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。 案件受理费10元（原告何雄明已预交），由被告广西壮族自治区荣誉军人康复医院负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。 审 判 长 章 嵘 人民陪审员 汤 藻 人民陪审员 欧 羽 二〇二〇年一月十三日 法官 助理 莫 怡 书 记 员 邓姗姗 附：本案适用的法律： 《中华人民共和国劳动法》 第四十五条国家实行带薪年休假制度。 劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。 《中华人民共和国劳动合同法》 第三十六条用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。 第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。 劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。 本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。 《职工带薪年休假条例》第三条职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。 第五条单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。 年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排。 单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。 《企业职工带薪年休假实施办法》 第三条职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假（以下简称年休假）。 第四条年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。 第五条职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。 前款规定的折算方法为：（当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。 第十条用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。 用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。 第十一条计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数（21.75天）进行折算。 前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。 职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》 第六条发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。 第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。 前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。 因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。 劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 第九条劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果。