四川省成都高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0191民初14533号 原告：郭明刚，男，1981年12月22日出生，汉族，住浙江省温岭市。 委托诉讼代理人：周丽霞，四川英冠律师事务所律师。 委托诉讼代理人：李玉恒，四川英冠律师事务所实习律师。 被告：刘莉，女，1986年11月3日出生，汉族，住成都市高新区。 原告郭明刚与被告刘莉房屋租赁合同纠纷一案，本院于2019年11月13日立案后，依法适用简易程序，由本院审判员唐路明依法适用简易程序，于2019年12月23日公开开庭进行了审理。原告郭明刚的委托诉讼代理人周丽霞、李玉恒，被告刘莉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 郭明刚向本院提出诉讼请求（最终明确的诉请）：1、判令郭明刚与刘莉签订的《铺面出租合同》于2019年9月28日解除；2、判令刘莉立即退还郭明刚剩余房租25000元；3、判令刘莉立即退还郭明刚押金3000元；4、判令刘莉赔偿违约金3000元；5、判令刘莉支付郭明刚资金占用利息（以25000元为基数，按照同期银行贷款利率自2019年9月28日起至实际付清之日止）。事实与理由：郭明刚与其朋友曾伟租赁刘莉所有的位于成都市高新区中柏大道香榭苑街门面从事餐饮行业。双方于2018年9月18日开始租赁，合同一年一签，租金为5000元/月，半年一付。2019年8月10日，郭明刚委托曾伟向刘莉支付了2019年8月29日至2020年2月28日的租金30000元。2019年9月3日，郭明刚收到成都高新技术产业开发区中和街道办事处的通告，得知自己所承租的房屋属于违章建筑，被要求在2019年9月17日前停止营业，自行拆除。2019年9月28日，该房屋被拆除。后郭明刚多次找到刘莉退还剩余租金，刘莉均不予理睬。为维护自身合法权益，郭明刚特诉讼来院。 刘莉答辩称，案涉房屋可能被拆除，在出租房屋时刘莉将上述情况告知了郭明刚。合同中约定如遇拆迁，政府赔偿刘莉，刘莉就赔付郭明刚。刘莉没有得到政府赔偿金，按合同约定，其不应退还租金等。 经审理查明：郭明刚与案外人曾伟合伙经营餐饮。2018年9月18日，刘莉作为出租方，曾伟作为承租方，双方签订《铺面出租合同》，合同约定：1、刘莉出租给曾伟的门面房位于成都市高新区中柏大道香榭苑街，该门面房面积共230平方米；2、租赁期为2018年9月18日至2019年2月28日，租赁用途为餐饮；3、租金支付方式为半年一付。上述合同第十五条内容空白。 2019年2月26日，刘莉作为出租方，郭明刚作为承租方，双方签订《铺面出租合同》，合同约定：1、刘莉出租给郭明刚的门面房位于成都市高新区中柏大道街香榭苑，该门面房面积共200平方米；2、租赁期为2019年3月1日至2020年2月28日，租赁用途为餐饮；3、年租金总额为60000元，租金支付方式为半年一付；4、租赁合同生效后，郭明刚应向刘莉交付3000元押金，合同期满押金退回。合同第十五条其他约定事项有刘莉手写的“如遇拆迁，郭明刚无条件配合拆迁，无任何赔偿，退剩余房租（刘莉拿到政府赔偿后退房租，如政府没有赔偿，刘莉不退房租及押金，郭明刚已知晓）”。 2019年8月10日，郭明刚委托曾伟通过微信转账的方式向刘莉支付了2019年8月29日至2020年2月28日的租金30000元。 2019年9月30日，郭明刚与刘莉因退租金及押金问题发生矛盾，刘莉向成都市公安局高新技术产业开发区分局中和派出所报警，在该派出所接（报）警登记表上记载：郭明刚称，2019年3月1日在刘莉处签订了一份为期一年的租赁合同，门面位于中和大道香榭苑内，占地230平方米，合同结束日为2020年2月29日，现因政府拆迁，郭明刚在香榭苑内的一品鲜大排档被拆除，郭明刚要求刘莉将剩余的租金及押金退还；刘莉称，当时是与郭明刚签订了2019年3月1日至2020年2月29日的合同，但是要求郭明刚提供合同原件，自己才能向土地拥有方退款，但是郭明刚现无法提供原件，所以退不到。现双方都无法提供原件。 另查，2019年5月31日，成都高新技术产业开发区公园城市建设局发布《关于做好“大棚房”问题专项行动期间纳入另案处理违法违规项目整治整改的通知》（以下简称《整改通知》），要求对高新区177个违法违规项目进行查处整改，通知分类整治整改分为完善手续类和拆除类，前者是指（1）因重大建设项目施工临时使用集体土地搭建的施工临设，符合《成都高新区建设项目临时使用集体土地审批管理暂行工作办法》规定的，于7月31日前完善临时用地手续；（2）符合“一户一宅”政策和选址、面积要求的农民自建自用住宅，于7月31日前完善农房权证手续，否则将移送生态环境城管局纳入拆除类依法进行拆除。后者指完善手续类以外的违法违规项目归为拆除类，以自拆、助拆及强拆等方式开展整治整改工作。本案案涉房屋所在的香榭苑在“大棚房”行动另案处理违法违规项目查处整改范围内。 2019年9月3日，成都高新技术产业开发区中和街道办事处发布《通告》，要求香榭苑片区违章建（构）筑物业主及承租方在2019年9月17日前停止经营行为，自行搬离违法建（构）筑物内个人财产，违章建（构）筑物业主自行拆除违法建（构）筑物。庭审中，郭明刚与刘莉均认可案涉门面房在2019年9月底左右被拆除。 上述事实，有郭明刚当庭陈述以及曾伟的证言、郭明刚提交的郭明刚与刘莉签订的《铺面出租合同》首页、曾伟与刘莉签订的《铺面出租合同》、微信支付凭证、银行流水、《关于做好“大棚房”问题专项行动期间纳入另案处理违法违规项目整治整改的通知》、《通告》、中和派出所接（报）警登记表，刘莉提交的郭明刚与刘莉签订的《铺面出租合同》等证据在卷佐证。 本院认为，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。本案中，案涉房屋无相关报批报建手续，且经行政部门认定为“大棚房”并进行了拆除，故郭明刚与刘莉之间签订的《铺面出租合同》应属无效。 一、刘莉是否应向郭明刚退还剩余租金25000元的问题。本院认为，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。郭明刚与刘莉签订的《铺面出租合同》无效，郭明刚要求刘莉退还已给付的2019年8月29日至2020年2月28日的费用25000元，于法有据，本院对其该项诉求予以支持。 二、关于郭明刚要求刘莉退还押金3000元的诉求，郭明刚应举证曾向刘莉给付了押金，但郭明刚并未举证证明其向已经向刘莉给付了押金，应承担举证不能的不利法律后果，本院对此项诉求不予支持。 三、刘莉是否应当承担违约责任问题。因《铺面租赁合同》无效，郭明刚请求刘莉承担违约责任于法无据，本院不予支持。 四、刘莉是否应承担资金利息的问题。郭明刚与刘莉签订的《铺面出租合同》无效，郭明刚在2019年9月30日要求刘莉退还其已给付的25000元，刘莉本应于当日向郭明刚退还，但刘莉未退还，应当承担资金占用利息。利息标准为以25000元为基数，自2019年10月1日起至实际履行之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算。 综上，本院对郭明刚的诉讼请求部分予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告刘莉于本判决生效之日起十日内向原告郭明刚退还房屋占用费25000元； 二、被告刘莉于本判决生效之日起十日内向原告郭明刚支付利息（利息计算标准为以25000元为基数，自2019年10月1日起至实际履行之日止按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）； 三、驳回原告郭明刚的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费减半收取计288元，由被告刘莉负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审判员  唐路明 二〇二〇年一月二十一日 书记员  许 林