海南省三亚市中级人民法院刑事判决书（2019）琼02刑初85号公诉机关海南省三亚市人民检察院。被告人哈杨旗，男，1971年9月1日出生，回族，小学文化，户籍地住址海南省三亚市，渔民。因犯聚众扰乱社会秩序罪，于2010年11月29日被三亚市城郊人民法院判处有期徒刑二年，刑期自2010年2月1日起至2012年1月31日。因本案于2019年7月22日被刑事拘留，于2019年8月1日被逮捕，现羁押在三亚市第二看守所。辩护人胡建，海南惠海律师事务所律师。辩护人严国力，海南惠海律师事务所实习律师。被告人刘立架，男，1975年5月30日出生，回族，小学文化，户籍地住址海南省三亚市，渔民。因本案于2019年7月22日被刑事拘留，2019年8月1日被取保候审至今。辩护人**安，海南同玺律师事务所律师。海南省三亚市人民检察院以三检一刑诉[2019]14号起诉书指控被告人哈杨旗、刘立架犯非法捕捞水产品罪，于2019年10月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年11月4日公开开庭审理了本案。海南省三亚市人民检察院指派检察官陈小雄出庭支持公诉，被告人哈杨旗及其辩护人胡建、严国力、刘立架及其辩护人**安到庭参加诉讼。本案现已审理终结。海南省三亚市人民检察院指控：2019年7月18日13时许（属于2019年度南海区伏季休渔期内），被告人哈杨旗、刘立架驾驶一艘无船名船号未经注册登记的玻璃钢质渔船从三亚回新村附近海域出发，在N1816.5639′，E10926.2161′机动渔船底拖网禁渔区线内海域处，先后3次使用发电装置和导线把电流引至水下渔网释放电流的电鱼方法进行底拖网捕捞作业，共捕捞到约4市斤渔获。至当日16时许，被三亚市渔政渔港监督管理处执法人员查获，然后移交海南省××队调查处理。到案后，被告人哈杨旗、刘立架对共同非法捕捞水产品的犯罪事实供认不讳。2019年8月28日，三亚市海警局对刘立架在休渔期驾驶“三无”船舶擅自出海违法捕捞作业的行为予以行政处罚，责令在三十日内办理相关船舶证件并给予罚款人民币5000元，刘立架当日缴纳了罚款。针对上述指控，公诉机关当庭出示了物证发电机、电线、渔获；常住人口信息表、行政处罚决定书、交款凭证、认罪认罚具结书等书证；被告人哈杨旗、刘立架的供述与辩解；现场勘验检查辨认等笔录；视听资料等证据。据此认为，被告人哈杨旗、刘立架违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期内使用电流底拖网电鱼的方法非法捕捞作业，情节严重，其共同行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百四十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法捕捞水产品罪追究其刑事责任。在共同犯罪中，被告人哈杨旗、刘立架均起主要作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十六条第一款之规定，均是主犯，按照其所参与的全部犯罪处罚。鉴于被告人哈杨旗、刘立架到案后如实供述自己的罪行，对指控的事实及罪名均没有异议并自愿认罪认罚，且具有悔罪表现，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，是坦白，可以从轻处罚。建议对被告人哈杨旗判处拘役六个月，缓刑一年，对被告人刘立架判处拘役四个月，缓刑六个月，对作案工具发电机一台、电线二条以及渔获拍卖款人民币30元予以没收上缴国库。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，特提起公诉，请依法判处。被告人哈杨旗对起诉书所指控的犯罪事实及罪名没有异议。其辩护人的辩护意见为被告人哈杨旗具有主观恶性小，社会危害性不大，主动投案后又如实供述自己的犯罪事实系自首，没有非法获利事实，家庭情况十分困难，建议对被告人哈杨旗免于刑事处罚或单处罚金。被告人刘立架对起诉书所指控的犯罪事实及罪名没有异议。其辩护人的辩护意见为被告人刘立架主动坦白，如实供述犯罪事实，犯罪情节轻微，主观恶性较轻，社会危害性不大，且自愿认罪积极悔改，确有悔罪表现，请求对被告人刘立架从轻处罚。经审理查明：2019年7月18日13时许（属于2019年度南海区伏季休渔期内），被告人哈杨旗、刘立架驾驶一艘船号未经注册登记的玻璃钢质渔船从三亚回新村附近海域出发，在N1816.5639′，E10926.2161′机动渔船底拖网禁渔区线内海域处，先后3次使用发电装置和导线把电流引至水下渔网释放电流的电鱼方法进行底拖网捕捞作业，共捕捞到约4市斤渔获。至当日16时许，被三亚市渔政渔港监督管理处执法人员查获，并移交海南省××队调查处理。到案后，被告人哈杨旗、刘立架对共同非法捕捞水产品的犯罪事实供认不讳。2019年8月28日，三亚市海警局对被告人刘立架在休渔期驾驶“三无”船舶擅自出海违法捕捞作业的行为予以行政处罚，责令在三十日内办理相关船舶证件并给予罚款人民币5000元，被告人刘立架当日缴纳了罚款。认定上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据予以证实：1．物证（1）渔船一艘。证实：此船为被告人哈杨旗、刘立架进行非法捕捞所用的渔船。该船船长约9米，宽约2米，玻璃钢质，船身为蓝色，载有1台主机，1台发电机（电球），船上有电线2股，1股可以分为2根电线，分别连接到渔网末端铁架的铁链两端。（2）发电机（电球）1台和电线2条。证实：2019年7月19日，海南省××队持有的用来电鱼的工具，一台发电机（电球），电线二条。电球发电机外设L/N接口，接口旁标识莞铭电机。电线每条长约70米，由红黄两段组成。（3）渔获。证实：海南省××队在三亚市渔政渔港监督管理处的见证下，对从被告人哈杨旗、刘立架驾驶的无名渔船上扣押到的净重为4斤的虾及部分杂鱼进行变卖，经3人竞价，黄新华以30元的价格竞得。2．书证（1）哈杨旗、刘立架常住人口信息表。证实：被告人哈杨旗出生于1971年9月1日，被告人刘立架出生于1975年5月30日，被告人哈杨旗、刘立架作案时均已达到了刑事责任年龄。（2）海南省××队的函和三亚市公安局天涯分局凤凰派出所的回函。证实：经公安信息网查询，被告人刘立架无违法犯罪记录；被告人哈杨旗因犯聚众扰乱社会秩序罪，被三亚市城郊人民法院判处有期徒刑二年。（3）渔业行政处罚案件移送函和涉案情况说明。证实：2019年7月18日三亚市渔政渔港监督管理处将被告人哈杨旗、刘立架涉嫌非法捕捞水产品一案移交海南省××队，并随案移送了现场视频及照片等证据材料。（4）受案登记表、立案决定书。证实：2019年7月18日三亚市渔政渔港监督管理处将被告人哈杨旗、刘立架涉嫌非法捕捞水产品罪一案移交海南省××队。该支队同日决定立案侦查。（5）拘留证、拘留通知书。证实：被告人刘立架、哈杨旗于2019年7月22日被海南省××队刑事拘留，并通知家属。（6）（2010）城刑初字第404号刑事判决书。证实：被告人哈杨旗因犯聚众扰乱社会秩序罪，2010年11月29日被三亚市城郊人民法院判处有期徒刑二年，刑期自2010年2月1日起至2012年1月31日。（7）涉案情况说明。证实：2019年7月18日16时53分许，三亚市渔政渔港监督管理处渔政执法人员在三亚湾海域巡逻时，发现被告人哈杨旗、刘立架正在E109°26.2161′，N18°16.5639′海域实施捕捞作业。经执法人员登船检查，发现该船上有发电机、电线、电瓶等电鱼工具，经对被告人刘立架、哈杨旗询问和初步检查，二人均承认使用了电鱼的方法进行捕捞作业的行为。另，二人进行非法捕捞的海域属于南海区机动渔船底拖网禁渔区范围内。（8）扣押决定书和扣押清单。证实：海南省××队于2019年7月19日被告人扣押哈杨旗、刘立架用来非法捕捞作业的发电机（电球）1台和电线2条。（9）登记保存清单。证实：2019年7月19日，海南省××队、刘立架持有的1艘非法捕捞作业渔船予以登记保存、待扣押处理。（10）三亚市综合行政执法局出具的《关于协查刘立架、哈杨旗非法捕捞水产品案的复函》。证实：经三亚市综合执法局查询，哈杨旗、刘立架驾驶的渔船未在渔政渔港监督管理处办理过渔业船舶注册登记的相关手续。（11）行政处罚告知书、决定书和罚款收据。证实：2019年8月28日，三亚海警局作出三亚海警行罚告字【2019】8号行政处罚告知书，对被告人刘立架的驾驶三无船舶擅自出海的行政违法行为给予行政罚款5,000元，被告人刘立架当日缴纳。（12）变卖记录和参与竞买人的身份信息。证实：海南省××队在三亚市渔政渔港监督管理处的见证下，对从被告人哈杨旗、刘立架驾驶的无名渔船上扣押到的净重为4斤的虾及部分杂鱼进行变卖，经3人竞价，黄新华以30元的价格竞得，出具收据1份。（13）三亚海警局出具的情况说明。证实：1.经核实起诉书及勘验笔录载明被告人哈杨旗、刘立架实施非法捕捞做得海域为E10926.2161′，N1816.5639′该经纬度为三亚市渔政渔港监督管理处的“渔政行政处罚案件移送函”中的经纬度，因登临检查、海况等因素影响，海上拍照摄像取证设备经纬度可能存在偏差，非法捕捞作业的具体经纬度以三亚市渔政渔港监督管理处移送案件时函的经纬度为主。2.经核查E10926.2161′，N1816.5639′和E10926.2651′，N1816.5649′两个经纬度属南海区机动渔船底拖网禁渔区线内。（14）认罪认罚具结书二份。证实：被告人哈杨旗、刘立架自愿认罪认罚，哈杨旗同意三亚市人民检察院提出的拘役六个月，缓刑一年，作案工具一台发电机（电球）和二条电线以及渔获拍卖款人民币30元予以没收上缴国库的量刑建议；刘立架同意三亚市人民检察院提出的拘役四个月，缓刑六个月，作案工具一台发电机（电球）和二条电线以及渔获拍卖款人民币30元予以没收上缴国库的量刑建议。3.现场勘验笔录（1）三亚市渔政渔港监督管理处的现场检查（勘验）笔录。证实：2019年7月18日16时，三亚市渔政渔港监督管理处在N18°16.5639′、E109°26.2161′海域，对涉嫌违规的渔船进行登船检查。经查，当事渔船长约9米，宽2.8米，玻璃钢质，作业方式为单拖渔船。当事渔船上有拖网一张，笼架一个，电线约50米，电机一台，电瓶2个。当事渔船上有涉嫌电鱼作业的人员2名，分别为刘立架、哈杨旗。渔船没有携带渔船相关证书及渔业船员证书。当事渔船上渔获物约6斤左右（杂鱼、虾）。（2）海南省××队的现场勘验笔录。证实：2019年7月19日下午15时，办案民警对扣押当事人哈杨旗、刘立架的无名渔船进行了勘验。该船为玻璃钢质，电拖网作业渔船，船长9米，宽4米，一层甲板，遮阳棚下为驾驶台，后方甲板上有主机一台，功率为70-80匹马力，主机上附带有一台发电机，发电机上连接两条红色电线延伸至驾驶台，又有两条黄色电线从驾驶台延伸连接到长方形铁质渔网架上。制作现场勘验笔录1份，现场勘验检查制图1张，拍摄现场照片18张，录像5分钟、录音5分钟，扣押发电机（电球）和电线，制作扣押清单1份。4.视听资料（1）三亚市渔政渔港监督管理处拍摄的现场执法照片27张。证实：与三亚市渔政渔港监督管理处的现场检查笔录内容一致，相互印证。（2）三亚市渔政渔港监督管理处拍摄的现场执法视频1段。证实：与三亚市渔政渔港监督管理处的现场检查笔录内容一致，相互印证。5.被告人的供述与辩解（1）被告人哈杨旗的供述与辩解。其供述为：2019年7月18日下午13时左右，我驾驶和刘立架共同所有的无船名船号的渔船从靠近部队侧沙滩出发，前往三亚度假村附近海域作业，到达后我们开始下网，作业了3个小时左右，遇到渔政部门的船检查，他们登船后发现我们使用电拖网的方式进行捕捞，发现了我们的电鱼设备和捕到的鱼虾，随后海警就过来将我和刘立架带来接受调查。这艘船是我和刘立架每人出资5万元购买的，属于我俩共有，没有船名船号，船长约9米，船体蓝色，一台主机，一台发电机，大概是上半年买的，具体时间不记得了。作业方式有两种，一种是放置渔网，一种是电拖网，这次是电拖网，这艘船就我们两个人，有时候是我驾船，刘立架放网，有时候是我放网，刘立架驾船，今天这次出海是刘立架放网，我开船，电鱼设备我俩都会操作。船上的电鱼设备在购买时已经有了，去年我一个人驾驶自己的泡沫船电过一次鱼，这是我第二次使用电鱼的方式捕鱼。我自己没有驾驶渔业船舶的资格证书，也知道伏季休渔制度、也知道电鱼违法，但是为了生活没有办法。（2）刘立架的供述与辩解。其供述为：2019年7月18日下午3点左右，我和船长哈杨旗从回新村海边出海，开到西岛附近海域进行电拖网作业，期间下了3次网，共捕到3-4斤左右的渔获，在4点多就被渔政部门查获了，然后就被带到海警这边来接受调查。这艘渔船是2019年初我从我老婆的亲戚那里花了10万元买的，因为我不太会操作船上的设备，就找当了多年渔民的哈杨旗合作，让他出资5万元相当于我们一起合股，出海后获利平分，都是口头约定的，他提出来电鱼，我同意了，船上就我们两个人。船是玻璃钢材质的，长约9米，宽约2米，一台主机，主机上附带一台发电机，买时就有电线、电流表等电鱼设备。我三、四年前就在三亚打鱼，这次使用的是电拖网作业，之前没用电的时候是使用拖网作业，开船和船上的电鱼设备主要是船长哈杨旗负责操作，我就懂一点点，我负责协助船长工作，干些杂活，这次被渔政部门查获时就是哈杨旗在开的船。电鱼设备的使用过程是先用船上的主机发电，然后用两条电线一头连接主机，另一头连在渔网上，跟铁架子绑在一起，放到海里后，然后发动主机带动电动机发电，同时发电机连接渔网的电线上我们设置了一个电流表，电鱼设备通电的时候表的指针会跳动到40伏，最高会到50伏，收网的时候把电线上的闭合开关关上就行。我们总共使用电拖网捕捞了两次，前天是第一次，跟今天这次差不多，那天也是捕捞了3-4斤鱼。作业的经纬度我不清楚，也认不出来，只知道是在西岛海域，离岸边100米这样。我们的船什么证件也没有，只在回新村委会上了登记牌号，具体不记得了。我对伏季休渔制度知道一点点，也知道电拖网作业是违法的，之所以搞电捕鱼是为了生活补贴家用，这次只捕到了3-4斤鱼。以上证据来源合法，客观真实，证据之间形成锁链，均能相互印证，并具有法律证明效力，本院予以确认。本院认为，被告人哈杨旗、刘立架违反保护水产资源法规，在禁渔区内使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重，其二人的行为已构成非法捕捞水产品罪，应依法处罚。公诉机关指控被告人哈杨旗、刘立架犯非法捕捞水产品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人哈杨旗、刘立架系共同犯罪，在本案中地位、作用相当，不分主从。被告人哈杨旗、刘立架到案后如实供述自己的犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚；其二人当庭自愿认罪，认罪、悔罪态度较好，可酌情从轻处罚。本院决定对其二人从轻处罚。综合被告人的犯罪事实、性质、情节和社会的危害程度以及本案的具体情节，适用缓刑对其二人所居住社区没有重大不良影响，亦没有社会危险性，决定对被告人哈杨旗、刘立架宣告缓刑。公诉机关的量刑建议符合法律规定，且量刑适当，本院予以采纳。被告人哈杨旗的辩护人提出免于刑事处罚或单处罚金与法不符，本院不予采纳；被告人刘立架的辩护人提出从轻处罚的意见，符合法律规定，本院予以采纳。为严明国法，依法惩处非法捕捞水产品罪，保护国家海洋渔业资源，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十一条、第六十四条、第七十二条、第七十三条及最高人民法院《关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条第（四）项之规定，判决如下：一、被告人哈杨旗犯非法捕捞水产品罪，判处拘役六个月，缓刑一年；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）二、被告人刘立架犯非法捕捞水产品罪，判处拘役四个月，缓刑六个月；（缓刑考验期从判决确定之日起计算。）三、发电机（电球）一台、电线二条、渔获拍卖款30元均予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向海南省高级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 尹合欢审 判 员 付春燕审 判 员 李新建 二〇二〇年一月十日法官助理 张志琴书 记 员 吴妍妍附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百四十条违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。最高人民法院《关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定（二）》第四条违反保护水产资源法规，在海洋水域，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十条规定的“情节严重”：（一）非法捕捞水产品1万公斤以上或者价值10万元以上的；（二）非法捕捞有重要经济价值的水生动物苗种、怀卵亲体2000公斤以上或者价值2万公斤以上的；（三）在水产种质资源保护区内捕捞水产品2000公斤以上或者价值2万元以上的；（四）在禁渔区内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（五）在禁渔期内使用禁用的工具或者方法捕捞的；（六）在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的；（七）其他情节严重的情形。