河南省滑县人民法院刑 事 判 决 书（2019）豫0526刑初961号公诉机关滑县人民检察院。被告人申振华，男，1979年12月21日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地河南省滑县，现住滑县新区。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2019年3月22日被滑县公安局抓获并限制人身自由，于次日被滑县公安局刑事拘留，经滑县人民检察院批准，于同年4月26日被滑县公安局执行逮捕。被告人白雪，男，1985年1月9日出生，汉族，小学文化程度，户籍所在地河南省滑县，住滑县。因犯出售、购买假币罪于2010年12月31日被河南省新乡市卫滨区人民法院判处有期徒刑二年缓刑三年，并处罚金50000元；因赌博于2014年2月13日被滑县公安局行政拘留十日，并处罚款1000元；因赌博于2015年12月3日被滑县公安局行政拘留十日，并处罚款1900元；因吸毒于2016年7月11日被滑县公安局处以社区戒毒三年；因殴打他人于2017年8月24日被滑县公安局行政拘留十五日，并处罚款1000元；因犯故意伤害罪于2017年12月16日被滑县人民法院判处拘役五个月。因涉嫌犯包庇罪于2019年4月1日被滑县公安局刑事拘留，经滑县人民检察院批准，于同年4月26日被滑县公安局执行逮捕。被告人祁永，男，1972年1月3日出生，汉族，初中文化程度，户籍所在地河南省滑县，现住滑县。因犯诈骗罪于2018年8月16日被河南省宁陵县人民法院判处有期徒刑一年三个月，并处罚金10000元。因涉嫌包庇罪于2019年3月24日被滑县公安局监视居住。滑县人民检察院以安滑检一部刑诉（2019）429号起诉书指控被告人申振华犯非法占用农用地罪，被告人白雪、祁永犯包庇罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，组成合议庭，并适用认罪认罚从宽制度，于2020年1月6日、2020年1月21日公开开庭进行了审理。滑县人民检察院指派检察员王长美出庭支持公诉，被告人申振华、白雪、祁永到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。滑县人民检察院指控：2017年11月至2018年8月中旬，被告人申振华在未经土地部门许可的情况下，租赁周某的挖掘机在滑县东柳青河留固镇东双营村与万古镇交界处的耕地上挖土，挖掘的已确权为滑县留固镇双营村村民胡尚雅、倪恩香、胡社谈、闫秀丽、胡某4、胡某5的耕地面积共达5.71亩。经河南省国土资源调查规划院鉴定，该宗地内取土行为已造成耕地（全部为基本农田）的种植条件严重毁坏。为逃避查处，被告人申振华主动联系被告人白雪让其帮助联系尿毒症患者以顶替自己，被告人白雪在明知申振华违法取土的情况下，找到尿毒症患者被告人祁永。被告人申振华向被告人祁永交代如被查获后要称是祁永挖鱼塘所为，并带白雪、祁永一起与村民补签2017年《个人土地承包合同》和《挖掘机租赁合同书》，如约交给白雪、祁永好处费现金三万元。2018年9月7日，在刑事侦查过程之初，被告人祁永到案后供述称是自己挖鱼塘而非法取土，帮助申振华逃避法律追究。公诉机关认为被告人申振华违反土地管理法规，非法占用基本农田5.71亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任；被告人白雪、祁永明知是犯罪的人而为其作假证明包庇，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百一十条第一款之规定，应当以包庇罪追究其刑事责任。被告人申振华、白雪、祁永自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。被告人祁永在判决宣告后，刑罚执行完毕以前又犯新罪，应当对其新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，实行数罪并罚。建议判处被告人申振华有期徒刑九个月至一年，并处罚金；建议判处被告人白雪有期徒刑十个月至一年二个月；建议以包庇罪判处被告人祁永有期徒刑八个月至一年一个月，与前罪被告人祁永所犯诈骗罪没有执行的刑罚一年三个月，并处罚金一万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年至二年二个月，并处罚金一万元。被告人申振华对公诉机关指控其犯非法占用农用地罪的罪名及事实均无异议，表示自愿认罪认罚，希望对其从轻处罚。被告人白雪、祁永对公诉机关指控其犯包庇罪的罪名及事实均无异议，表示自愿认罪认罚，希望对其从轻处罚。经审理查明：一、被告人申振华非法占用农用地的事实：2017年11月至2018年8月中旬，被告人申振华为挖沙售卖谋取利益，在未经土地部门许可的情况下，从村民处购买土地，租赁周某的铲车和钩机在滑县东柳青河留固镇东双营村与万古镇交界处的耕地上挖土。被告人申振华从东双营村村民胡尚雅的耕地开始挖，依次向南，将胡尚雅2.99亩、倪恩香0.86亩、胡社谈0.60亩、闫秀丽0.52亩、胡某40.45亩、胡某50.29亩的耕地毁坏，面积共达5.71亩。经河南省国土资源调查规划院鉴定，该宗地内取土行为已造成耕地（全部为基本农田）的种植条件严重毁坏。上述事实，有经过庭审质证的如下证据予以证实：1.书证：现场勘验照片6幅、现场照片8幅，被告人申振华的户籍证明、无违法犯罪记录证明、非党员证明、到案经过，河南省国土资源厅关于滑县留固镇双营村村民胡尚雅、倪恩香、胡社谈、闫秀丽、胡某4、胡某5非法占地造成耕地破坏程度进行鉴定请示的批复，滑县国土资源局关于胡尚雅等6人承包的土地被非法取土的情况说明，滑县农业农村局关于对《滑县国土资源局关于调取留固镇东双营村部分土地承包经营权的函》（滑国土资函[2018]26号）的回复，关于留固镇东双营村村民非法取土的证明和报告，地类性质鉴定表，界址点成果表，留固镇土地利用总体规划图（2010-2020）调整完善一局部图，银行卡、微信等转账记录及情况说明等；2.证人白雪、祁永、攸召朋、王某1、周某、马某、朱某1、赵某、李某、张某1真、吕某、张某2、胡某1、胡某2、胡某3、胡某4、朱某2、胡某5、王某2、毛某、倪恩香证言；3.被告人申振华的供述与辩解；4.河南省国土资源调查规划院关于滑县留固镇双营村村民胡尚雅、倪恩香、胡社谈、闫秀丽、胡某4、胡某5非法占地造成耕地种植条件严重毁坏的鉴定报告，河南省豫北水利勘测设计院有限公司关于滑县东柳青河东双营与万古交界段非法采矿防洪评价报告；5.辨认笔录及说明。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。二、被告人白雪、祁永包庇的事实：被告人申振华担心其非法占用农用地的事实被相关部门查处，于2018年7月份主动联系被告人白雪，让白雪帮忙联系尿毒症患者冒名顶替自己，被告人白雪在明知申振华违法取土的情况下，找到尿毒症患者被告人祁永。被告人申振华向被告人祁永交代如被查获后要称是祁永挖鱼塘所为，并带白雪、祁永一起与村民补签了《个人土地承包合同》和《挖掘机租赁合同书》，并按约定交给白雪、祁永好处费现金三万元，后该三万元被祁永买药等消费。2018年9月7日，在刑事侦查过程中，被告人祁永供述是自己挖鱼塘而非法取土，帮助申振华逃避法律追究。另查明，被告人祁永因犯诈骗罪于2018年8月16日被河南省宁陵县人民法院判处有期徒刑一年三个月，并处罚金10000元。因其患有严重疾病，宁陵县人民法院于2019年12月23日决定对其暂予监外执行一年。上述事实，有经过庭审质证的如下证据予以证实：1、被告人白雪、祁永的户籍证明、党员身份证明、前科情况证明及前科判决书、抓获经过，个人土地承包合同、挖掘机租赁合同书，滑县看守所暂不予收押情况说明书，宁陵县人民法院暂予监外执行决定书、执行通知书、河南大学第一附属医院刑事诉讼医学鉴定意见书、商丘市中级人民法院院函；2、被告人白雪、祁永的供述与辩解；3、证人申振华、攸召朋、周某、赵某、张某1真、胡某1、胡某2、胡某4、胡某5、王某2、毛某的证言。本案事实清楚，证据确实充分，足以认定。本院认为：被告人申振华违反土地管理法规，非法占用基本农田5.71亩，改变被占用土地用途，数量较大，且造成耕地的种植条件严重毁坏，核其行为已构成非法占用农用地罪；被告人白雪、祁永明知是犯罪的人而为其作假证明包庇，核其行为已构成包庇罪，且系共同犯罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人申振华、白雪、祁永自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。被告人祁永在判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，又犯新罪，应对其新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，实行数罪并罚，其被决定暂予监外执行时已被滑县公安局监视居住，应优先处理新罪，故本院认定被告人祁永前罪执行刑罚的期限截止至其被滑县公安局监视居住时。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。为打击犯罪，保护环境资源，维护司法公正，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，第三百一十条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第七十一条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条第一款之规定，判决如下：一、被告人申振华犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币20000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年3月22日起至2020年1月21日止；罚金已缴纳。）二、被告人白雪犯包庇罪，判处有期徒刑十个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年4月1日起至2020年1月31日止。）三、被告人祁永犯包庇罪，判处有期徒刑九个月，与前罪被告人祁永所犯诈骗罪判处的刑罚一年三个月，并处罚金人民币10000元，数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，并处罚金人民币10000元。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金自判决生效之后十日内缴纳。）四、被告人祁永的非法所得30000元，依法予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省安阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  刘定伟审判员  陈西杰审判员  张翠丽二〇二〇年一月二十一日书记员  郭 枫