山东省聊城市茌平区人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁1523民初3357号原告：国宏消防工程集团有限公司。住所地：山东省泰安市泰山区迎胜路510号沿街营业房。法定代表人：周日华，总经理。委托诉讼代理人：陈凯，该公司员工，住高唐县。被告：聊城市茌平区民政局。住所地：茌平区建设路1366号。法定代表人：张雷，局长。委托诉讼代理人：马宁，聊城市茌平区民政局法制科科长。原告国宏消防工程集团有限公司与被告聊城市茌平区民政局建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年8月21日立案后，依法组成合议庭，于2019年9月20日公开开庭进行了审理。原告国宏消防工程集团有限公司的委托诉讼代理人陈凯、被告聊城市茌平区民政局的委托诉讼代理人马宁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。国宏消防工程集团有限公司向本院提出诉讼请求：一、请求法院依法判令被告支付工程款1256536.82元及自2018年6月份起的利息（利息以1256536.82元为基数直至付清工程款之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算）；二、请求判令本案的诉讼费由被告承担。聊城市茌平区民政局辩称：1、原告的事实和理由中，合同内容的时间和其叙述的时间不符，2017年12月1日施工，2018年5月份竣工，但是施工合同编号CPZ-2017-182项目名称聊城市茌平区民政局敬老院消防设施升级改造项目，当时的施工工期30日；2、原告的诉讼请求数额1256536.82元与合同不符，合同的总金额是1086002.77元；3、原告陈述的理由是因被告方原因直至2019年才经聊城市消防队验收，与事实不符，原告方负责消防验收。国宏消防工程集团有限公司围绕诉讼请求依法提交了以下证据：1、茌平县政府采购合同；2、工程签证单两份；3、聊城市消防救援支队聊公消验字{2019}第0179号建设工程消防验收意见书；4、茌平县公安消防大队责令限期改正通知书；5、聊城岽信工程造价咨询事务所（有限公司）出具的审核报告。聊城市茌平区民政局围绕答辩主张提交了以下证据：1、茌平县政府采购合同；2、茌政函【2018】14号茌平县人民政府关于茌平县七处中心敬老院建设规划相关情况说明的函；3、茌平县民政局敬老院消防设施升级改造项目资料汇总。本院组织当事人进行了证据交换和质证。双方对对方所提交证据的真实性均无异议，但对证明的内容有异议。对当事人无异议的证据本院予以确认并在卷佐证，对有争议的证据本院认定如下：对于茌平县政府采购合同，具有客观性、合法性、与本案有关联，认定为有效证据；对工程签证单两份、聊城市消防救援支队聊公消验字{2019}第0179号建设工程消防验收意见书、茌平县公安消防大队责令限期改正通知书、聊城岽信工程造价咨询事务所（有限公司）出具的审核报告，茌平区民政局对以上证据的真实性均无异议，以上证据具有客观性、合法性、与本案有关联，认定为有效证据。对聊城市茌平区民政局提交的茌平县人民政府茌政函【2018】14号茌平县人民政府关于茌平县七处中心敬老院建设规划相关情况说明的函、茌平县民政局敬老院消防设施升级改造项目资料汇总中与本案有关的部分，原告无异议，以上证据具有客观性、合法性、与本案有关联，依法认定为有效证据。根据当事人的陈述及审查确认的证据，本院认定如下事实：2017年11月，聊城市茌平区民政局（原茌平县民政局）与国宏消防工程集团有限公司签订茌平县政府采购合同一份，编号为CPZ-2017-182，约定由国宏消防工程集团有限公司承建聊城市茌平区民政局敬老院第三标段包括肖庄中心敬老院和韩屯中心敬老院消防设施升级改造项目，并约定工期30天、总金额1086002.77元，并约定工程竣工验收达标并取得消防验收意见书后给付合同价款的90%，余款10%作为质保金在第二年无任何质量问题后一个月内无息付清，并约定工程结算为成交价加签证、据实结算。后两处敬老院均增加了工程量并签订了工程签证单。该工程2017年12月份开始施工，2018年5月份竣工。经聊城市茌平区民政局委托与其签有《工程造价咨询合同》的聊城岽信工程造价咨询事务所（有限公司）审计评估，聊城岽信工程造价咨询事务所（有限公司）于2019年12月10日出具结论，审定结算金额为1151489.86元。根据原告举证的聊公消验字【2019】第0179号聊城市消防救援支队建设工程消防验收意见书，茌平县肖庄中心敬老院经综合评定该建设工程消防验收合格。根据原告举证的茌平县公安消防大队责令限期改正通知书，要求改正的内容为：建筑顶部为易燃材料达不到耐火等级要求。根据被告举证的茌平县人民政府落款日期为2018年8月10日出具的关于茌平县七处中心敬老院建设规划相关情况说明的函中的记载，韩屯中心敬老院为原张营中学改扩建而来，因历史原因没有办理建设规划手续，致使无法办理《建设工程消防验收意见书》。原告要求被告给付工程款，被告主张工程未经消防验收、不具备给附条件为由不予给付。本院认为，国宏消防工程集团有限公司与聊城市茌平区民政局之间签订的合同，主体适格，意思表示真实，内容合法，履行了法律规定的招投标程序，为有效合同。原告按照约定履行了施工、安装义务，现原告要求被告给付工程款，被告辩称所涉工程没有按照合同约定进行消防验收不具备给付工程款的条件。故本案争议的焦点为：被告是否应当给付原告工程款。原告施工的两处中心敬老院中，肖庄中心敬老院已经消防验收合格，被告应当给付工程款；对于韩屯中心敬老院，根据原告举证的茌平县公安消防大队责令限期改正通知书，要求改正的内容为：建筑顶部为易燃材料达不到耐火等级要求；茌平区民政局提交的茌平县人民政府落款日期为2018年8月10日出具的关于茌平县七处中心敬老院建设规划相关情况说明的函中的记载是因为历史原因没有办理建设规划手续，导致无法办理《建设工程消防验收意见书》。案涉工程合同于2017年11月份签订，约定施工期限30天，后因变更施工内容双方进行了签证，并于2018年5月份竣工。根据茌政函【2018】14号茌平县人民政府关于七处中心敬老院建设规划相关情况的说明的函，该函的落款日期为2018年8月10日，此前已经就消防验收意见书进行了申请，但因历史原因导致未能办理。故合同约定的取得消防验收意见书后给付款项的条件已无法成就。原告已经按照合同约定履行了施工、安装义务，如果以未取得消防验收意见书为由不予给付原告工程款，对原告而言显失公平。现经过聊城市茌平区民政局申请聊城岽信工程造价咨询事务所（有限公司）审计评估，聊城岽信工程造价咨询事务所（有限公司）于2019年12月10日出具结论，审定结算金额为1151489.86元。自2018年8月10日至聊城岽信工程造价咨询事务所（有限公司）出具审定结论之日2019年12月10日已经超过一年的时间，被告就原告施工并未提出其他异议，故应当视为已经超过质保期限，被告应付原告全部工程款1151489.86元。原告要求被告给付利息，因涉案工程款数额经过审计后方能确定，故原告要求的利息应自被告收到审计结论次日起计算利息。茌平区民政局于2019年12月27日收到该审计报告，故原告要求的利息可自2019年12月28日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止。依照第十七条、《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零九条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、聊城市茌平区民政局给付国宏消防工程集团有限公司工程款1151489.86元利息（利息以1151489.86元为基数，自2019年12月28日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）；二、驳回国宏消防工程集团有限公司的其他诉讼请求。上述款项于本判决生效后十日内通过本院过付（账号86×××92，行号313471500011，户名：茌平县人民法院，开户行：齐鲁银行茌平支行），注明案号、办案人员，并及时通知办案人员。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费16109元，由聊城市茌平区民政局负担14762元，由国宏消防工程集团有限公司负担1347元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省聊城市中级人民法院。审 判 长  冯俊堂人民陪审员  孙长友人民陪审员  徐建民二〇二〇年一月六日书 记 员  王 恒