江苏省连云港市海州区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0706民初9922号原告：朱自明，男，1970年1月24日出生，汉族，住连云港市海州区。委托诉讼代理人：陈家港，江苏云港律师事务所律师。被告：海州区浦南镇人民政府，住所地连云港市海州区浦南镇中心路。法定代表人：王郑，镇长。委托诉讼代理人：王良海，江苏海晟律师事务所律师。原告朱自明与被告海州区浦南镇人民政府（以下简称浦南政府）公共场所管理人责任纠纷一案，本院于2019年11月20日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告朱自明及其委托诉讼代理人陈家港，被告浦南政府的委托诉讼代理人王良海到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告朱自明向本院提出诉讼请求：1、判令被告赔偿医疗费、误工费、住院伙食补助费、营养费、护理费等共计52722.55元；2、被告承担本案诉讼费。事实和理由：2016年12月1日21时30分许，原告驾驶苏Ｇ×××××号二轮摩托车行驶至海州区路口时，碰上散落在路面上的泥土块后摔倒受伤。经交接部门调查：事发当天有重型自卸车装载泥土块途径事故地点，出现不同程度的洒落。原告认为，事发路段在被告辖区，被告没有及时对辖区内道路尽到管理义务导致原告受伤应承担全部赔偿责任。原告特提起诉讼，请求判如所请。被告浦南政府辩称，1.在没有特殊情况下，答辩人全部的路面清洁人员均按照劳动法的规定作息。事故发生在夜晚，答辩人工作人员在当天下班前未接到夜晚有大车经过路面的通知，在事发第二天清晨，工作人员也按照日常维护要求按时清扫了路面。答辩人在事发过程中按照法律规定履行职责，没有过错，原告要求答辩人承担责任无事实与法律依据；2.本案有明确的侵权方，原告应向侵权人主张赔偿，答辩人作为被告主体不适格；3.原告驾驶报废车辆夜间上路行驶导致事故发生，其与侵权人应共同承担全部责任；4.鉴定报告缺乏客观性，原告主张数额过高。本院经审理认定事实如下：2016年12月1日21时30分许，朱自明驾驶逾期未检验达到报废标准的苏Ｇ×××××号普通二轮摩托车沿本市海州区浦南镇樱花路由东向西行驶至樱花路与国槐路路口，摩托车碰路面上散落的泥土块后摔倒，造成朱自明受伤，摩托车损坏。2017年1月19日，连云港市公安局交通警察支队海州一大队出具道路交通事故证明：经调查，当天晚上20时至22时许，姜如城雇佣的苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××、苏Ｇ×××××七辆重型自卸车从樱花路北边的梧桐里小区工地上拉土到东海县窑场，途径事故地点。由于路上散落的泥土块是哪辆车掉落的无法查清，造成此道路交通事故成因无法查清，道路交通事故责任无法认定。事故证明同时记载：事故发生地点为路口，有标志标线控制，沥青路面，路面上有散落的泥土块，夜间无路灯照明。事故发生后，朱自明分别至连云港市第一人民医院、第二人民医院、赣榆区中医院门诊、住院治疗，住院5天，支出医疗费9956.55元。经交警支队海州一大队委托，2017年6月15日，连云港正达司法鉴定中心出具司法鉴定意见书，鉴定意见为：1.被鉴定人朱自明因交通事故受伤致右锁骨骨折等，行右锁骨骨折切开复位内固定术，需补给其必然发生的二次手术费用捌仟元（或以实际发生为准）。2.被鉴定人朱自明的误工时间为自受伤之日起120日，护理期限为自受伤之日起60日，营养期限为自受伤之日起90日；再次手术取出内固定的误工时间为30日，护理及营养期限均为15日。为此朱自明支付鉴定费1200元。2017年9月8日，朱自明向本院起诉姜如城要求赔偿损失。在案件审理过程中，经本院与连云港市公安局交通警察支队海州一大队核实，事故证明中所记载的“由于路上散落的泥土块是哪辆车掉落的无法查清”中的“哪辆车”并不是指姜如城雇佣的七辆车，由于事发路段白天也有其他大车经过，具体是何车掉落的泥土块交警部门无法查清，故出具了交通事故证明书。2017年11月1日，本院出具（2017）苏0706民初7245号民事判决书，判决驳回朱自明的诉讼请求。朱自明对判决不服提起上诉，连云港市中级人民法院判决：驳回上诉，维持原判。另查明，事发路段在浦南政府辖区，由浦南政府管理。本院认为，根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。通过事故证明的记载和朱自明与姜如城一案中民事判决书认定的事实，虽然致使朱自明受伤的泥土块的来源无法确认，但可以明确泥土块是经过的拉运泥土的货车撒落，且根据时间、地点推断，姜如城雇佣的车辆撒落泥土的可能性最大。事发路段属浦南镇辖区，其对于辖区内的正在施工的小区夜间运送泥土应尽到监管义务，首先要避免对途径路段正常通行的车辆、行人造成影响。因事发路段无路灯照明，车辆如撒落泥土，必然对过往的行人、车辆产生交通安全隐患。浦南政府作为道路管理人未尽到防护义务、保障通行安全，应在本案中承担管理不善的补充赔偿责任。关于责任比例，本案的直接侵权人是撒落泥土的车辆，朱自明驾驶报废摩托车上路行驶自身也存在过错，综上，本院酌情认定浦南政府承担30%的补充赔偿责任，剩余损失由侵权人和朱自明承担。关于朱自明主张的各项费用，本院综合认定如下：医疗费9956.55元；二次手术费8000元；住院伙食补助费200元（40元/天×5天）；营养费3150元（30元/天×105天）；护理费7500元（100元/天×75天）；误工费19397元（47200元/365天×150天）；交通费考虑朱自明需进行二次手术，本院酌定支持500元；鉴定费1200元，以上费用合计49903.55元，由浦南政府承担30%的责任计14971元。依据《中华人民共和国侵权责任法》第六条、十六条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定，判决如下：一、被告海州区浦南镇人民政府于本判决生效之日起十日内给付原告朱自明14971元；二、驳回原告朱自明的诉讼请求。案件受理费1118元，由朱自明负担358元，海州区浦南镇人民政府负担760元（朱自明已预交，海州区浦南镇人民政府于本判决生效之日起十日内将此款一并给付朱自明）。如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于连云港市中级人民法院。同时应向连云港市中级人民法院预交上诉案件受理费（根据中华人民共和国国务院《诉讼费用交纳办法》规定，按照上诉请求金额计算）。连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94（汇款后将汇款凭证交本院随卷移送）。审判员  史夏夏二〇二〇年一月十六日书记员  王淑静法律条文及上诉须知附录一、法律条文（一）《中华人民共和国侵权责任法》第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第十六条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。（二）《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章尽到清理、防护、警示等义务的，应当承担相应的赔偿责任。（三）《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行财产所在地人民法院执行。法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。二、上诉须知根据有关法律、法规、司法解释的规定，现将有关上诉事宜告知如下：当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院，亦未提出司法救助申请或者申请司法救助未获批准的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。