云南省麻栗坡县人民法院刑 事 判 决 书（2019）云2624刑初134号公诉机关麻栗坡县人民检察院。被告人马某某，男，汉族，大学本科文化，原广南县文化和旅游局副局长，云南省广南县人，家住云南省文山壮族苗族自治州广南县。因本案于2019年5月3日被麻栗坡县监察委员会决定留置，2019年6月28日经麻栗坡县人民检察院决定刑事拘留，2019年7月8日经麻栗坡县人民检察院决定逮捕，同日被麻栗坡县公安局执行逮捕，现羁押于麻栗坡县看守所。辩护人孙兴跃，云南杨柏王律师事务所律师。麻栗坡县人民检察院以麻检刑诉（2019）37号起诉书指控被告人马某某犯受贿罪，于2019年10月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。麻栗坡县人民检察院指派检察员韦元雄出庭支持公诉，被告人马某某及其辩护人孙兴跃到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，并经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结。麻栗坡县人民检察院指控：1、2017年至2018年，被告人马某某在担任广南县文化市场综合行政执法大队大队长和广南县文化广电体育局副局长期间，收受田某甲所送人民币现金22.5万元，利用职务便利，在相关部门对游戏室检查前，为田某甲逃避处罚提供帮助。2、2017年至2018年，被告人马某某在担任广南县文化市场综合行政执法大队大队长和广南县文化广电体育局副局长期间，收受具有行政管理关系的被管理人员农某所送人民币现金1.8万元，为农某谋取利益。为证明指控事实，公诉机关当庭列举了书证、物证、证人证言、被告人的供述与辩解。公诉机关认为，被告人马某某利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人马某某到案后如实供述自己的罪事实，并自愿认罪认罚，可以从轻处罚，建议对被告人马某某在有期徒刑三年至三年六个月幅度内判处刑罚，并处罚金20万元。被告人马某某对起诉书指控的犯罪事实和公诉机关当庭列举的证据均无异议。被告人马某某的辩护人提出：1、被告人马某某归案后，如实供述自己的犯罪事实；2、案情较为轻微，系初犯、偶犯，未造成恶劣社会影危响；3、签署认罪认罚具结书，认罪态度较好，建议对被告人马某某适用缓刑。经审理查明，1、2017年至2018年，被告人马某某在担任广南县文化市场综合行政执法大队大队长和广南县文化广电体育局副局长期间，收受田某甲所送人民币现金22.5万元，利用职务便利，在相关部门对游戏室检查前，为田某甲逃避处罚提供帮助。2、2017年至2018年，被告人马某某在担任广南县文化市场综合行政执法大队大队长和广南县文化广电体育局副局长期间，收受具有行政管理关系的被管理人员农某所送人民币现金1.8万元，为农某谋取利益。案发后被告人马某某的亲属已代其退回受贿所得24.3万元以及罚金20万元至麻栗坡县人民法院。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1.书证（1）户籍证明、前科查询记录、被告人正侧面照片、干部任免审批表、任职文件、分工通知，证实被告人马某某的自然人身份情况及任职情况，无犯罪前科。（2）问题线索分流办理呈批表、问题线索材料、指定管辖决定书、麻栗坡县监察委立案决定书，证实被告人马某某涉嫌严重违纪违法一案的线索由文山州公安局在办理案件的过程中发现移送，2019年4月17日由文山州监察委员会指定麻栗坡县监察委员会管辖，麻栗坡县监察委员会于2019年4月30日立案。（3）抓获经过、留置决定书、留置通知书，麻栗坡县人民检察院拘留决定书、麻栗坡县公安局拘留证，麻栗坡县人民检察院逮捕决定书，麻栗坡县公安局逮捕证，证实麻栗坡县监察委于2019年4月30日决定对被告人马某某立案调查，于2019年5月3日在广南县马某某家中，将马某某带到麻栗坡县监察委留置点办案区接受监察调查，在抓捕马某某的过程中其无反抗抓捕情形。2019年6月28日，经麻栗坡县人民检察院决定刑事拘留，同日被麻栗坡县公安局执行拘留，2019年7月8日麻栗坡县人民检察院决定逮捕，同日被麻栗坡县公安局执行逮捕。（4）提取笔录、提取照片、扣押通知书、扣押清单、银行流水查询记录，证实2019年6月5日，调查组调查人员汪某、李某乙在见证人王某的见证下，在马某某居住的广南县客厅沙发上一黑色背包里，提取卡号为62×××98建设银行卡一张，并对该卡银行流水进行了查询，经马某某对流水记录进行辨认后，确认其收受田某甲所送22.5万元现金存入该卡147700元，其余77300元被用于生活开支。（5）申请书一份、情况说明一份，证明2019年12月1日，被告人马某某在麻栗坡县看守所羁押期间发现同监室在押人员陶熙吞食牙刷等异物，及时向值班警官和带班领导报告的事实。（6）处分决定二份，证明2019年8月15日马某某被中共广南县纪委决定开除党籍；2019年10月22日被广南县监察委员会决定开除公职。2.证人证言（1）田某甲的证言，证实2016年11月左右，广南县文化体育局原稽查大队大队长马某某带人检查新概念动漫游戏室被处罚后，其与田某乙商量后决定，每月从一楼游戏室拿出5000元和2条印象烟送给马某某。2017年年初其到马某某家喝茶，将5000元现金送给马某某，送了3个月共计1.5万元。三楼游戏室开业后，从第四个月开始其每月送给马某某现金1万元，到2018年12月止，其共送给马某某现金22.5万元。送钱后马某某未在对经营的赌场进行检查，且上级来检查时马某某会事先告知的事实。（2）田某乙的证言，证实新概念动漫游戏室被广南县文化体育局原稽查大队处罚后，其与田某甲商量后决定，每月从一楼游戏室拿出5000元给广南县文化体育局原稽查大队大队长马某某，三楼游戏室开业后，每月再增加5000元和两条印象香烟。24个月共送了20多万元给马某某。马某某给予过游戏室帮助的事实。（3）谢某的证言，证实其在新概念动漫和风云再起两个游戏室负责记账和收银，田某甲从其处拿了22.5万元去打点广南县文化局的事实。（4）张某甲的证言，证实广南县文广体局稽查大队来检查过一次游戏室，当时是马某某带队来检查的，因为游戏室的机子带有赌博性质，稽查大队就把主板收掉，损失了好多钱，并作出了罚款，其曾从谢某的手里拿钱给其姐夫田某甲，每次都是1万元，田某甲告诉其说是拿给文广体局副局长“马三哥”（马某某）的事实。（5）李某甲的证言，证实新概念动漫城在2016年11月份左右，被广南县文化局稽查大队马队长（马某某）带队检查后被处罚过，便开始向马队长送钱。开始是每个月5000元，后来是1万元的事实。（6）农某的证言，证实其经营的酒吧和东东游戏室得到马某某的关照，其先后四次送给马某某1.8万元现金的事实。（7）王某的证言（系马某某之妻），证实马某某平时的生活情况，对马某某收受他人钱财的事不知情。（8）张某乙的证言，证实2016年11月，马某某作为广南县文广局执法大队大队长，带领工作人员张某乙、刘某对广南新概念动漫城进行常规检查，发现动漫城存在违法行为，对该游戏室处予2万元罚款的事实。3.被告人马某某的供述与辩解，证实2016年底，其带队到广南县福迎福商城检查，在检查中发现福迎福一楼新概念动漫城开设有涉赌电子机型，收缴了违法经营的机器主板和电脑主板，后作出了处罚。新概念动漫城经营者田某甲找到其，田某甲每个月月初或月末到其家喝茶，临走时将钱送给其。2017年1月至2018年12月，田某甲共送给其现金22.5万元。大部分现金被其存入账号为62×××98的银行卡里。其在收受田某甲所送现金后，在对田某甲经营的赌场开展检查前，事先给田某甲通风报信帮助田某甲逃避处罚；2017年至2018年其先后四次收受农某所送现金1.8万元，为农某经营的酒吧和“东东游戏厅”办证等事情提供咨询帮助的事实。除以上证据外，公诉机关为证明本案的犯罪事实，还列举了以下证据：（1）风云再起游戏室相关材料、新概念动漫城相关材料、方洲酒吧相关材料、东东游戏室相关材料，证实向马某某行贿的行贿人经营的四家文化娱乐场所的登记注册等基本情况。（2）广南县文化广播电视体育局行政处罚材料复印件，证实2016年11月21日，广南县文化广播电视体育局对广南县新概念动漫城进行检查，发现该动漫城设置并经营未经文化主管部门内容核查的游戏游艺设备和擅自变更游戏设备，给予警告、没收游戏主机二台并处罚款人民币2万元的行政处罚。（3）广南县公安局对新概念动漫城查扣情况材料，证实广南县新概念动漫城涉嫌开设赌场的事实。以上证据，由检察机关依法收集，证据来源合法，内容客观、真实，且证据间能相互印证，足以证明本案事实，本院予以确认。针对被告人马某某的辩护人提出的辩护意见，根据本案的事实、证据和相关法律规定，本院评判如下：（一）关于马某某归案后，能如实供述自己的犯罪行为的辩护意见。经查，马某某到案后在其自书材料中和在监察委员会调查期间均能如实供述其受贿的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，属坦白，故该辩护意见成立，本院予以采纳。（二）关于马某某以往表现好，本次犯罪属于初犯，归案后认罪悔罪表现好，请酌情从轻处罚，并且其亲属愿意帮其退赃，对将来的罚金处罚也积极接受的辩护意见。经查，马某某到案后认罪悔罪，其亲属配合退清了24.3万元赃款、代为缴纳罚金20万元，可以酌情从轻处罚。辩护人所提该部分辩护意见成立，本院予以采纳。但是马某某任职期间的工作表现，并非法定或酌定的刑罚裁量因素，辩护人所提该部分辩护意见不成立，本院不予采纳。本院认为，被告人马某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性，已构成受贿罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分。指控的罪名成立，对被告人马某某应依法惩罚。关于被告人马某某提出其发现同监室在押人员陶熙吞食异物，向值班管教和带班领导报告，陶熙被及时的送往医院救治，认为其在该事件中起到了关健作用，有立功情节。本院认为，马某某在关押期间，发现同监室在押人员吞食异物，及时报告，其行为只是严格执行监室管理规定，不符合法律规定的立功条件。鉴于被告人马某某到案后能如实供述犯罪事实，属坦白，依法可予以从轻处罚。且签署了认罪认罚具结书，认罪态度较好，其违法所得在案发后已由亲属全部退清，并预缴罚金，可对其从轻处罚。辩护人提出对被告人适用缓刑的意见不当，本院不予采纳。为严肃国法，维护国家工作人员职务行为的廉洁性，根据被告人马某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条、第四十七条、第五十二条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十三条、第十五条第一款、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人马某某犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元，已缴纳。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日折抵刑期一日，即自2019年5月3日起至2022年5月2日止）。二、随案移送的中国建设银行卡号为62×××98龙卡通（储蓄卡）1张退还被告人马某某。三、被告人马某某的亲属代其退回在案的人民币44.3万元，其中人民币24.3万元作为违法所得予以没收，上缴国库，人民币20万元执行罚金。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向文山壮族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  胡跃明审判员  谌素荣审判员  王正艳二〇二〇年一月十九日书记员  吴开涵