福建省三明市三元区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）闽0403刑初223号 公诉机关三明市三元区人民检察院。 被告人丁晓荣，男，1969年2月24日出生。因涉嫌犯污染环境罪于2018年6月22日被三明市公安局三元分局依法取保候审，于2018年11月14日经三明市三元区人民检察院决定取保候审，2019年5月16日经本院决定逮捕，次日由三明市公安局三元分局执行逮捕，现羁押于三明市看守所。 辩护人黄书明，福建万天律师事务所律师。 被告人金新华，男，1971年8月8日出生。因涉嫌犯污染环境罪于2018年6月22日被三明市公安局三元分局依法取保候审，于2018年11月14日经三明市三元区人民检察院决定取保候审，2019年5月16日经本院决定逮捕，次日由三明市公安局三元分局执行逮捕，现羁押于三明市看守所。 辩护人倪友贤，福建万天律师事务所律师。 被告人王竹水，男，1958年10月29日出生。因涉嫌犯污染环境罪于2018年6月25日被三明市公安局三元分局刑事拘留，同年6月29日由三明市公安局三元分局变更强制措施为取保候审，2018年11月14日由三明市三元区人民检察院决定取保候审，2019年5月17日经本院决定取保候审。 被告人赖庆洪，男，1964年8月14日出生。因涉嫌犯污染环境罪于2018年7月2日被三明市公安局三元分局刑事拘留，同年8月7日由三明市公安局三元分局变更强制措施为取保候审，2018年11月14日由三明市三元区人民检察院决定取保候审，2019年5月16日经本院决定逮捕，次日由三明市公安局三元分局执行逮捕，于2019年8月16日经本院决定取保候审。 被告人庞开祥，男，1987年3月28日出生。因涉嫌犯污染环境罪于2017年11月21日被三明市公安局三元分局刑事拘留，同年12月28日由三明市公安局三元分局变更强制措施为取保候审，2018年11月14日由三明市三元区人民检察院决定取保候审，2019年5月16日经本院决定逮捕，次日由三明市公安局三元分局执行逮捕，于2019年8月16日经本院决定取保候审。 三明市三元区人民检察院以元检公诉刑诉[2019]5号起诉书指控被告人丁晓荣、金新华、王竹水、赖庆洪、庞开祥犯非法经营罪，于2019年5月10日向本院提起公诉，本院于2019年5月16日立案受理，于2019年8月16日作出（2019）闽0403刑初75号刑事判决书，被告人丁晓荣、金新华提出上诉，福建省三明市中级人民法院于2019年10月28日作出（2019）闽04刑302号刑事裁定书，撤销本院（2019）闽0403刑初75号刑事判决，发回本院重新审判。本院于2019年11月8日立案，适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。三明市三元区人民检察院指派检察员陈迪出庭支持公诉，被告人丁晓荣及其辩护人黄书明、被告人金新华及其辩护人倪友贤、被告人王竹水、赖庆洪、庞开祥到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控： 2017年9月至11月，被告人丁晓荣、金新华在未取得危险废物综合经营许可证的情况下，商议通过熔炼铅极板生产铅锭从中获利，并联系马某旺（另案处理）获取熔炼铅极板的技术及设备。被告人庞开祥得知后表示要参与，并带被告人丁晓荣、金新华先后前往安溪县、三明市三元区选址。最后经与被告人赖庆洪联系、协商，选中被告人王竹水位于三元区莘口镇汇华工业园内铸造厂厂区作为生产铅锭的加工生产点。被告人赖庆洪、王竹水在明知被告人丁晓荣、金新华未取得危险废物综合经营许可证的情况下仍然与其签订协议，约定每生产一吨铅锭从中抽取200元（币种人民币，下同），并每月收取1万元作为协调关系、保障生产安全的费用。随后，被告人丁晓荣、金新华各出50%的资金开始建造非法熔炼废旧铅酸蓄电池生产铅锭的加工厂，并于2017年11月6日建成，于同月10日开始生产，由马某旺提供技术及设备，并提供工人从事铅锭生产，工人从中抽取55元/吨作为工资。期间，被告人金新华负责购买原料（废旧铅酸蓄电池、铁粉、焦炭、石灰石等），被告人丁晓荣负责出售铅锭，被告人庞开祥负责生产现场管理、过磅等工作，被告人赖庆洪作为被告人王竹水一方代表在厂区负责统计销售铅锭吨数及过磅等工作。经查实，该加工厂主要原料废旧铅酸蓄电池分别从刘某斌（另案处理）处购得30余吨，价值316736元、周某桂（另案处理）处购得30余吨，价值321535元、孙某粉（另案处理）处购得60余吨，价值697919.08元(审理过程中变更为624571元)。被告人金新华将收购的废旧铅酸蓄电池运至三元区长兴路55号一厂房内雇人进行拆解，并将拆解出的含铅电极板送往加工厂进行加工生产，熔炼铅锭。 2017年11月12日，被告人丁晓荣、金新华销售32余吨铅锭至江西省九江市京九电源有限公司，得款548428元；同月13日销售32余吨铅锭至江西宜丰县和田新能源科技有限公司，得款542304元。2017年11月15日，被告人丁晓荣、金新华的非法加工厂被三元区环境保护局查获，现场扣押铅锭（成品、半成品）19.5个、含铅金属冶炼原料约12.07吨、金属锭废品17个、铁砂13个吨袋。经福建省地质矿产局三明实验室检测，扣押的铅锭、含铅金属冶炼原料、金属锭废品、铁砂等均检测出含铅成分，并造成土壤含铅超标的后果。经三明市环境监测站监测，被告人丁晓荣、金新华等人非法处置废旧铅极过程中造成大气排放含铅粉尘超标五倍的后果。 为证明上述指控事实，公诉机关提供了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、勘验、检查工作笔录及辨认笔录等证据。公诉机关认为，被告人丁晓荣、金新华、王竹水、赖庆洪、庞开祥违反国家法律法规，未经许可非法处置危险废物，购买废旧铅蓄电池数额共计1262842元，销售铅锭数额共计1090732元，情节特别严重，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究刑事责任。 被告人丁晓荣对公诉机关指控的事实无异议，自愿认罪认罚，要求从轻处理。但认为被告人王竹水在本案中提供场地，且每吨抽取200元利润，达到总利润近一半，每个月另收取1万元作为协调费用，根据其作用应认定为主犯。 被告人丁晓荣的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人丁晓荣的行为不构成非法经营罪，本案应以污染环境罪处罚更为恰当。本案中的被告人丁晓荣收集废旧铅酸蓄电池、销售铅锭不是法律、行政法规规定的专营或者其他限制买卖的物品，本案不属于《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的情形之一，不构成非法经营罪，起诉书适用《刑法》第二百二十五条追究被告人丁晓荣刑事责任不妥；2.被告人丁晓荣、金新华、王竹水在本案中所起的作用相当，被告人王竹水在明知未取得危险废物综合经营许可证情况下仍与被告人丁晓荣、金新华签订合作协议，其收取每吨200元及每个月1万元的协调作用，按比例测算其股份比例可达40%，不宜对该三个人区分主从犯，被告人丁晓荣、金新华应与被告人王竹水同样适用缓刑；3.被告人丁晓荣具有自首情节，自愿认罪认罚，自愿缴纳罚金，具有悔罪表现，案发前并无前科劣迹，系因法制观念淡薄而走上犯罪道路，应对其减轻和从宽处罚；4.被告人丁晓荣犯罪时间短，仅生产三天，经过评估没有对生态环境造成损害，且丁晓荣等人已对遗留的危险废物进行了妥善处置，其行为对社会危害性不大；5.被告人丁晓荣犯有糖尿病、痛风、高脂血症等疾病。综上，建议对被告人丁晓荣适用缓刑，以让其重新回归社会。 被告人金新华对公诉机关指控无异议，自愿认罪认罚，要求从轻处理，但认为被告人王竹水也应认定为主犯。 被告人金新华的辩护人提出以下辩护意见：1.被告人金新华的行为不构成非法经营罪，仅构成污染环境罪。一是没有法律规定废旧铅酸蓄电池属于“专营、专卖”物品或限制流通经营的产品；二是本案不符合非法经营罪规定的“违反国家规定”的情形；三是被告人的行为未侵犯非法经营的客体即市场管理秩序；四是本案不符合非法经营罪规定的“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”的情形；五是《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》不能作为本案定性为非法经营罪的依据；六是从福建省及三明市的相关判决来看，本案应当定性为污染环境罪。2.关于本案的量刑方面。一是被告人金新华量刑与王竹水应当基本一致。二人的作用相当，而原审在量刑方面明显失衡；二是被告人金新华具有自首情节，且其认罪认罚，并已对危险废物进行妥善处理，未造成严重后果，在量刑时应当予以充分考虑，故对被告人金新华建议适用缓刑。 被告人王竹水对公诉机关指控无异议，自愿认罪认罚，且已个人出资将铅极板所污染的土壤和废铅渣进行装袋，并与其他被告人共同出资对所污染的土壤交由专业公司处理，其犯罪行为对环境的危害已处理完毕，要求从轻处理。同时认为其在本案中仅抽取每吨100元，另外100元系被告人赖庆洪以朋友入暗股的方式挂在其名下，而协议书中要收取的每月1万元协调费用也系其与被告人赖庆洪共同所有，并非其个人所得。协议书中体现的10万元系被告人丁晓荣等人为保证生产而暂扣的押金，其在本案中并没有投资入股，其也不懂具体操作工艺及原材料投放比例，没有参与实际生产经营管理，其认为检察院认定其为从犯是正确的。 被告人赖庆洪当庭自愿认罪，但其表示其并未收取每吨100元利润，且提交材料陈述其身体患有多种疾病，曾因患有食管肿瘤等疾病而动手术，身体状况不好，请求从轻处罚。 被告人庞开祥对公诉机关指控的事实无异议，自愿认罪认罚，要求从轻处罚。 经审理查明： 2017年9月，被告人丁晓荣、金新华在未取得环境影响评价手续和危险废物经营许可证的情况下，商议通过熔炼铅极板生产铅锭从中获利，并联系马某旺（另案处理）获取熔炼铅锭的技术及设备，之后通过被告人庞开祥先后前往安溪县、三明市区寻找具体生产场地。经与被告人赖庆洪联系、协商，选中被告人王竹水位于三元区莘口镇汇华工业园内铸造厂厂区作为生产含铅铸件的加工生产点。而被告人王竹水、赖庆洪明知被告人丁晓荣等人未取得危险废物综合经营许可证欲生产含铅铸件，仍积极为其提供生产场地，为其选址提供便利。通过前期商议，上述五名被告人于2017年10月5日聚集在被告人王竹水家中，由被告人丁晓荣与被告人王竹水订立《协议书》，约定被告人王竹水（甲方）从被告人丁晓荣（乙方）等人生产的含铅铸件中每吨抽取200元，并每月收取1万元作为协调关系、保障生产安全的费用；被告人王竹水不参与生产管理，但协助管理工厂场地；被告人王竹水应出资10万元，但因其没有资金故未实际出资，双方约定从抽取的利润中预留半个月作为押金交到双方共管的指定账户，生产满一个月后解除共管。与此同时，被告人王竹水要求被告人丁晓荣签订一份租赁合同，以防检查时可以向外出示以规避风险。被告人赖庆洪作为经办人分别在《协议书》及租赁合同中签字。随后，被告人丁晓荣、金新华各出50%的资金开始在所选定的汇华工业园铸造厂内建造熔炼加工厂，先是对土地进行硬化，在硬化土地上建造熔炼炉，后搭建钢架棚，并在熔炼炉的末端建除尘室，期间被告人丁晓荣、金新华继续联系马某旺获取熔炼铅极板的相关技术及设备。该熔炼点于2017年11月6日建成，于同月10日开始生产，由马某旺提供技术及设备，并指派王某田（另案处理）等二名工人从事铅锭生产，工人从中抽取55元/吨作为工资。期间，被告人金新华负责购买原料（废旧铅酸蓄电池、铁粉、焦炭、石灰石等）并召集工人对废旧铅酸蓄电池进行拆解，被告人丁晓荣负责出售铅锭，被告人庞开祥负责生产现场协助管理及过磅等工作，被告人赖庆洪受被告人王竹水指派在厂区负责协调水电及统计出货数量等工作。 在上述熔炼点内，被告人丁晓荣等人主要是将含铅电极板、铁粉、焦炭、石灰石按比例投入熔炼炉熔炼铅锭，而作为最重要的原材料含铅电极板主要从被告人金新华所购买的废旧铅酸蓄电池拆解获得。经查实，被告人金新华从刘某斌（另案处理）处购得一车废旧铅酸蓄电池30余吨，价值316736元；从周某桂（另案处理）处购得一车废旧铅酸蓄电池30余吨，价值321535元；从孙某粉（另案处理）处购得二车废旧铅酸蓄电池60余吨，价值624571元。上述废旧铅蓄电池价款合计1262842元。被告人金新华将收购的废旧铅酸蓄电池其中的90余吨运至三元区长兴路55号一厂房内雇人进行拆解，并将拆解出的含铅电极板送往加工厂进行加工生产，熔炼铅锭。 2017年11月12日，被告人丁晓荣、金新华销售32.84吨铅锭至江西京九电源（九江）有限公司，得款548428元；11月13日销售32.36吨铅锭至江西禾田新能源科技有限公司，得款542304元。2017年11月15日，三元区环境保护局通过线索举报对上述熔炼点进行查处，现场扣押铅锭成品16个、铅锭半成品3.5个、含铅电极板冶炼原料约12.07吨、金属锭废品17个、铁砂13个吨袋。经福建省地质矿产局三明实验室检测，扣押的铅锭成品、含铅金属冶炼原料、金属锭废品、铁砂等均检测出含铅成分，其中抽检的铅锭成品含铅量为98.21%，抽检的废合金板含铅76.36%，合金渣含铅23.26%。另外，堆放含铅电极板的土壤含铅达到4.57%【按照国家(GB15618-1995)土壤环境质量标准含铅值(mg/kg)，一级35，二级250-350，三级500】，已造成土壤严重污染的后果。经三明市环境监测站监测，被告人丁晓荣、金新华等人非法处置废旧含铅电极板过程中烟囱排放口的废气量为6675m3/h，铅排放浓度为0.05mg/m3（检出限为0.01mg/m3），已造成大气排放含铅粉尘超标五倍的后果。 2018年6月22日，被告人丁晓荣、金新华主动到三明市公安局三元分局投案；2017年11月20日，被告人庞开祥被三明市公安局三元分局书面传唤到案；2018年6月25日，被告人王竹水被三明市公安局三元分局书面传唤到案；2018年7月2日，被告人赖庆洪被三明市公安局三元分局书面传唤到案。案发后，被告人丁晓荣、金新华向侦查机关退出款项各3万元。 另查明，2016年8月1日起实施的《国家危险废物名录》规定，废弃的铅蓄电池归类于HW49其他废物类危险废物，废弃的铅酸蓄电池拆解过程中产生的废铅板归类于HW31含铅废物类危险废物。 在本案审理期间，三明市三元区人民检察院民事行政检察科基于生态公益诉讼职责，为防止污染进一步扩大，积极协调相关机构和人员共同处置危险废物，促成被告人丁晓荣、金新华、王竹水、庞开祥共同向三元区生态环境局预支处置费用150000元，以对相关废铅渣及沾染废铅渣的土壤进行处置，其中被告人丁晓荣出资51562.5元，金新华出资51562.5元，王竹水出资28125元，庞开祥出资18750元。之后，相关废铅渣及沾染废铅渣的土壤已交由具备相应处置资质的龙岩市福化环保科技有限公司进行危险废物处置。因认为违法行为人已于诉前履行危险废物处置义务及承担鉴定费用，社会公共利益受损害情况已修复，三明市三元区人民检察院决定对该案涉及的生态公益诉讼部分终结审查。 上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实，本院予以确认： （一）物证 在案扣押的含铅金属锭废品17个、铁砂13吨袋、含铅半成品金属锭3.5个、含铅金属锭16个（每个2.45吨左右）、含铅金属冶炼原料即废旧蓄电池铅极板12.07吨，上述物品均系侦查机关在汇华工业园区金属熔炼地点查获，另在案发现场查获熔炼炉一台，上述物品暂时扣押保存在涉案金属熔炼点内。 （二）书证 1、三明市公安局三元分局出具的人口信息查询表、违法犯罪经历查询情况表，证实被告人丁晓荣、金新华、赖庆洪、王竹水庞开祥均已达刑事责任年龄，此前无违法犯罪经历；被告人庞开祥2004年曾因盗窃罪被厦门市湖里区人民法院处以拘役刑。 2、到案经过，证实被告人丁晓荣、金新华于2018年6月22日到公安机关投案自首；被告人王竹水于2018年6月25日经公安机关书面传唤到案；被告人赖庆洪于2018年7月2日经公安机关书面传唤到案；被告人庞开祥于2017年11月20日经公安机关书面传唤到案。 3、三明市公安局三元分局出具的扣押清单、情况说明及现场照片，证实侦查机关对本案物证进行扣押。 4、三明市公安局三元分局出具的接受证据材料清单、协议书、租赁合同各一份，证实被告人王竹水（甲方）与被告人丁晓荣（乙方）于2017年10月5日签订《协议书》一份，该材料由被告人丁晓荣于2018年6月22日向侦查机关提供，协议约定：丁晓荣自主经营、自负盈亏，负责生产费用成本、水电费用及一切安全责任，王竹水不参与生产管理，但协助管理工厂场地；王竹水按产品重量每吨从利润中抽取200元，每半个月结算一次，其中第一次结算预留半个月款项作为押金交至丁晓荣；丁晓荣每月向王竹水支付1万元作为环保、安监等费用开支；因厂房建设原因，王竹水在投产之日出资10万元存入指定账户，双方共管，生产满一个月后款项退还给王竹水，双方解除共管；王竹水提供职工宿舍四间供丁晓荣使用。被告人王竹水因案发并未实际出资。同日，双方签订《租赁合同》一份，该份材料由被告人王竹水于案发之日即2017年11月15日向三元区环保局提供，证实被告人丁晓荣应被告人王竹水的要求，在签订上述合作协议的同时，于2017年10月5日又签订场地租赁合同一份，约定被告人王竹水将1000平方米旧厂房以每季度600元的价格租给被告人丁晓荣，租期二年。 5、三明市公安局三元分局出具的调取证据通知书（三公三调证字[2017]00030号）、调取证据清单、中国农业银行网上银行转账交易单、过磅单，证实：因向被告人金新华购买铅锭32.84吨，京九（九江）电源有限公司于2017年11月13日通过吴某红中国农业银行账户向金新华转账货款548428元；因向被告人金新华购买铅锭32.36吨，江西禾田新能源科技有限公司于2017年11月13日通过蒋某新中国农业银行账户向金新华转账货款542304元。 6、三明市公安局三元分局出具的协助查询财产通知书、转账记录，系由中国农业银行股份有限公司福建省分行提供周某桂、刘某斌、孙某粉三人银行账户的交易明细，证实被告人金新华因购买废旧铅酸蓄电池通过本人账户或熊某国账户向周某桂支付货款321535元，向刘某斌支付货款316736元，向孙某粉支付货款624571元。同时侦查机关组织被告人金新华对相应转账记录明细进行辨认。 7、三元区环保局出具的线索移送函（汇华工业园区金属熔炼加工点）二份、调查取证说明、关于丁晓荣金属熔炼加工点涉嫌环境犯罪案危险废物认定情况的函、关于丁晓荣金属熔炼加工点危险废物处置资质情况的说明、补充线索移送函，证实三元区环保局通过线索举报对涉案铅锭加工点进行调查，发现丁晓荣无危险废物处置资质非法处置危险废物超过3吨，遂将相关线索移交给侦查机关进行立案侦查。 8、三元区环保局于2017年11月15日对赖庆洪、王竹水制作询问笔录，于2017年11月17日对丁晓荣制作询问笔录，于2017年11月20日对庞开祥制作询问笔录。证实：（1）赖庆洪自述，2017年10月初王竹水叫其到这个熔炼加工点帮助金新华和丁晓荣协调熔炼点内的生产用水用电和周边的邻里关系，王竹水承诺会支付报酬但至今未支付；其看到生产场地内有铁屑、石灰石、焦煤及废弃锅炉旁的废金属，有看到卡车运输铁屑到该场地，知道该场地是用于生产金属配重块；其见过庞开祥和王某田，平常这两个人偶尔会找他协调事情，有见过王某田在厂里干活，庞开祥有找其帮忙协调铸造厂内建筑垃圾堆放的事情。（2）王竹水自述，其通过赖庆洪将场地出租给丁晓荣用于生产金属配重块，且明确知道丁晓荣未办理营业执照等相关手续。其有聘请赖庆洪帮忙丁晓荣协调租赁场地的用水用电相关事宜，但没有承诺支付报酬，其有听赖庆洪说生产时需要加入锅炉旁堆弃的废金属以增加重量。（3）丁晓荣自述，其向王竹水租赁场地用于生产含铅配重块，主要通过将再生铅、生铁屑、焦炭、石灰石等按比例进行熔炼以生产含铅配重块。以每个月4000元雇佣庞开祥和王某田，庞开祥主要负责开叉车，但也和王某田一起进行循环水控制及升降机操作等。（4）庞开祥自述，其以4000元工资受雇于丁晓荣，负责开叉车及将原料投送至熔炼炉，其在厂内有看到铅锭、废铅板和熔炼废品，其和王某田一起工作，生产主要用铁屑、石灰石、焦炭和废铅板。 9、三元区环保局制作的现场检查（勘察）笔录、被告人丁晓荣、王竹水个人身份证复印件、案发现场拍摄的熔炼生产线图片、涉案物品清单、铅锭过磅清单、磅码单，证实三元区环保局在案发现场内查获铅锭成品、熔炼废品、用吨袋包装的废渣、生产焦石、石灰石、废铅酸蓄电池板、铁屑等物品，同时组织三明市环保局监测站工作人员对熔炼生产线废气排放口、厂区内堆放的废铅酸蓄电池板、熔炼废品进行采样，现场共查获熔炼炉1个、金属冶炼原料1堆（经称重不少于12.07吨）、铅锭成品16个（经过磅每个约2.5吨）、冶炼半成品3.5个、不规则废品17个，铁屑13个吨袋。 10、福建省行政执行暂时扣留（或冻结）财物收据单，证实被告人金新华于2018年7月30日向侦查机关退出款项6万元。 11、三明市公安局三元分局出具的鉴定意见通知书，证实公安机关将相关合金渣、废合金板、合金屑、铅锭成品成分、含量及PH值、土壤中铅含量及PH值、铅排放浓度告知犯罪嫌疑人丁晓荣等人的情况。 12、《承诺书》、《危险废物单次处置服务合同》、公诉机关出具的《终结审查决定书》，证实因被告人丁晓荣、金新华、王竹水、庞开祥已预交相关处置费用，并将相关废铅渣及沾染废铅渣的土壤等相关危险废物交由龙岩市福化环保科技有限公司处置，公诉机关因此决定对本案引起的生态公益诉讼终结审查。 （三）证人证言 1、证人杨某军的证言，证实其于2017年11月12日通过“货车帮”网站获取货运信息，之后驾驶车牌号闽AC2706挂车到三明市三元区莘口镇汇华工业园区明龙铸造厂内装运铅锭31吨，于2017年11月13日运输至江西省九江永修县艾城工业园内的京九电源厂。 2、证人杜某华的证言，证实其于2017年11月13日通过“货车帮”的网站获取货运信息，之后驾驶车牌号闽C85853挂车到三明市三元区莘口镇汇华工业园区明龙铸造厂内装运铅锭32吨，于2017年11月14日运输至禾田新能源科技有限公司。 3、证人周某桂的证言，证实2017年11月其有卖过一车铅酸蓄电池给两名江西人，大概一吨一万元左右，有三十几吨，货款也是三十几万元，是江西人自己上门运的，其知道买卖废旧电瓶要到有关部门去审批，但对方说是买去再转卖给其他拆解公司，不会自己拆解，于是他们就没要求对方出示相关处置资质。 4、证人刘某斌的证言，证实其于2017年11月份卖了一车大概在30吨左右的废旧铅酸蓄电池给两名江西人（丁晓荣、金新华），每吨卖10000元左右，大概是卖了三十万元左右。其叫对方将钱转到其农行账号（账号：622845070800157279）。其知道经营铅酸蓄电池需要到环保部门去办理手续，在福建省范围内都是办不到相关手续的，所以其就没有去办，其没有自己私自进行拆解。 5、证人孙某粉的证言，证实其于2017年11月份有卖过二车铅酸蓄电池给江西人，每车30吨多，共60多吨，这个江西人总共转了5次钱，大概在六十几万元左右，具体以转账记录为准。其不知道收购废旧铅酸蓄电池需要相关部门的许可。 （四）被告人的供述和辩解 1、被告人丁晓荣的供述和辩解，证实：（1）其原来在江西做熟土生意。2017年9月其与金新华通过庞开祥先后到安溪、三明看是否有适合铸铅的场地，在三明庞开祥介绍他们与赖庆洪认识，赖庆洪带其看完场地后来到其和金新华住的宾馆，由赖庆洪与其协商具体的场地使用事宜，当时其就把场地用于铸造铅锭的事明确告诉赖庆洪。商谈时其和金新华原本是打算给赖庆洪一些钱协调外围关系，但赖庆洪不同意，说是要每吨抽200-300元，后经双方协商决定每吨给200元，同时每个月给1万元作协调费用。第二天，赖庆洪就按之前谈好的内容拟了一份初稿到酒店要签订协议，但其和金新华认为赖庆洪不是场地的老板，只是一个传话的，说话不算数，和王竹水签订协议才能保证其利益，就要求一定要见到王竹水，之后赖庆洪就带其和金新华、庞开祥到王竹水的家中，和王竹水签订了协议。（2）在王竹水家中，其和金新华就当面将租用场地熔炼含铅铸件的情况告诉赖庆洪和王竹水，还把网上下载的铸铅生产视频播放给他们看，王竹水说没事，叫其放心做，他在三明混得很好，人际关系他都能打理清楚，而且他有铸造证，不会出现什么问题。其与王竹水共签订两份协议，一份是其和金新华共同出资、王竹水提供场地同时按每吨200元抽取利润，每个月还向王竹水支付1万元款项作为协调费用，这是真实协议，当时为了保证安全，协议上要求王竹水要支付10万元作为建设押金，但王竹水并未真实出资，其要求在抽取的利润中优先扣除。当天其基于王竹水的要求还签订了一份租赁合同，王竹水说是为了防止被人查时，可以拿出来给别人看。（3）其于2017年10月5日与王竹水签订上述协议，之后开始建厂，首先对土地进行了硬化，并在硬化土地上架起一个熔炼炉，并搭建一个钢架棚，在熔炼炉的末端建了一个除尘室，其于2017年11月9日之前完成了厂房的全部建设并于2017年11月10日开炉，于2017年11月12日开始熔炼铅锭，开炉的日子是王竹水选的，大概做了3天，熔炼都是晚上开工。（4）在熔炼点内有其和金新华、赖庆洪、庞开祥、工人王某田及一个刚来的工人。其负责后勤、铅锭销售，金新华负责管理资金、原材料的进货，其与金新华的出资和获利都是各50%。庞开祥是进行现场管理，监督生产并负责生产中必备材料铁砂、石灰石的采购。赖庆洪是王竹水派驻在其熔炼点的，平时负责解决厂里水、电以及日常生产问题，并在熔炼点生产出成品对外销售时帮王竹水登记出货量。王某田和另一个技术工人，负责熔炼含铅废料以及其它辅料的投料和火候掌控的具体操作。其有答应给庞开祥5%的干股,每个月结算红利支付，不需要额外工钱，本来庞开祥要出资5万元，可是他没钱出资。赖庆洪的工钱不需要其支付，赖庆洪是和王竹水去算工钱。王某田和另一个工人通过计量的方式和其结算工钱，每生产一吨铅锭就支付55元的费用。（5）其购买的废旧电池大概每吨10200-10600元，废旧电池拆解由金新华负责。包括拆解在内，大概已支付了3万元工资。这三天其大概生产了90多吨铅锭，在2017年11月12日、13日各销售出了一车铅锭，销售金额应该是在102万元，铅锭均价在16000元左右。后在被环保部门查获，熔炼点内还有40吨左右的铅锭。（6）其知道熔炼铅锭会造成铅污染，而且也未办理营业执照，环境评估也会有问题。对检测报告等鉴定意见不持异议。 2、被告人金新华的供述和辩解，证实：（1）其是2017年11月开始生产铅锭，地点在王竹水铸造厂内。其和丁晓荣、庞开祥、赖庆洪、王某田以及另外一名工人（姓名不详）一起在熔炼点内生产铅锭。其负责购进原料，丁晓荣负责销售铅锭，王某田与另外一名工人负责熔炼，庞开祥、赖庆洪负责后勤。其和丁晓荣按各出50%的资金建厂，原先庞开祥也想出资入股，但是庞开祥筹不到钱，后其答应分5%的股份给庞开祥，算是他帮忙做事情给一份工资，其他人都没有占股。（2）赖庆洪是庞开祥介绍认识的，通过赖庆洪认识了王竹水。庞开祥介绍其认识赖庆洪后，其就把要生产铅锭的事情和赖庆洪说了，当时其还把手机里生产铅锭的视频拿给赖庆洪看，告诉他生产铅锭会有什么问题需要解决，像场地的要求、关系疏通什么的，赖庆洪还告诉他其和政府部门的关系以及其老板王竹水和政府部门的关系不错，后赖庆洪带路去看了几个厂房，赖庆洪当时也介绍说其在这些厂有股份，其通过查询发现这些厂的法人代表是王竹水，就觉得赖庆洪不是什么大老板，便要求与王竹水见面并签订协议。其和王竹水共签订两份合同，租赁合同比较简单，就是租金600元/月，没有其他的内容，这主要是王竹水本人害怕承担责任，原本这份合同王竹水都不想签字还想叫赖庆洪签字，其实就是怕一旦生产铅锭加工点出事会连累到他本人。另一份合同比较详细，约定王竹水要从生产的铅锭中抽取200元/吨作为报酬，还要提供给王竹水1万元/月的费用，这是王竹水承诺为生产铅锭提供安全保障、应对政府相关部门调查的费用，这是真实的合同。其考虑若让王竹水入股投资、参与管理，则利润就要与王竹水五五分成，所以其提出每吨给王竹水200元，这是其先提出来的，要求王竹水不参与管理。开始生产之后，赖庆洪基本都住厂里，其要负责出货计量。其不清楚王竹水和赖庆洪如何分成，但赖庆洪不会给王竹水白干的，前前后后都是赖庆洪在和其协商洽谈并参与负责生产点的水电、计量等工作，王竹水基本上很少出面。（3）2017年10月5日，其租下厂房，由马姓男子指导其建厂并购进铁粉、焦炭、铅极板、石灰石四种原料，王某田和另外一名工人也是马姓男子叫来的，给王某田及另外一名工人的报酬是55元/吨，被查获后其有支付给他们7000-8000元左右的工资。铁粉是其从网上看到的销售信息后从广东购进的，大概2200元/吨左右，总共买了50000元左右的铁粉，铁粉是货到付款的，用现金支付；焦炭每吨两千多，销售信息也是网上来的，一共购买了65000多元，通过银行转账支付；石灰石是在三明本地购买的，50-60元/吨，一共买了900元钱左右，现金支付。废旧电池其是网上信息获得的，没有电解液，其总共买了四车的废旧铅酸电池，33吨/车左右，每吨废旧干电瓶的价格10300元左右，拆解后其自己运到加工点内，运输的车辆是其租来的，买废旧电池总共支出大概100多万元。四车中，因超过仓库的存放量，其就将其中一车直接转卖给江西一家公司，货款都付清了。铅极板是其自己雇佣临时工在一废弃厂房内拆解废旧干电瓶获得的，每个人4000元到5000元不等的工钱，拆解的厂房在三元区，具体地点说不出来，但能认得到地方。（4）11月10日其开始生产出铅锭，于2017年11月12日生产出13个铅锭，每个铅锭大概在两吨上下，一共30吨左右，这车铅锭销往江西省九江市，具体厂家记不清了，卖了五十万左右；于2017年11月13日生产出13个铅锭，每个铅锭大概在两吨上下，一共30吨左右，具体重量记不清了，这车铅锭销往江西省宜春市宜丰县，具体厂家记不清了，卖了五十万左右；后面又生产将近20个铅锭左右，直到15日被环保局查获。其没有盈利，购进铅极板等原料支出180多万元，建设厂房一共花销50万元左右，而销售的铅锭共计100万元左右，亏损了130多万，还不包括人工工资等。因案发其未支付庞开祥分红，也未支付王竹水租金及分成。（5）其知道通过铅极板来熔炼铅锭是违法的，没有取得相应的资质是不能熔炼的，比如要取得环评，设备也要经过验收等，其知道营业执照办不下来。王竹水有铸造证，其和丁晓荣是考虑这个熔炼点可以作为王竹水铸造厂的一个车间才租下来的。对检测报告等鉴定结论不持异议。 3、被告人王竹水的供述和辩解，证实：（1）2017年9月底，赖庆洪一开始找到他时就说有一伙江西人（丁晓荣等人）要来租场地炼铅，问有没合适的场地，其就叫赖庆洪带他们到汇华工业园、四公里等场地去查看。最先谈租地事宜时，丁晓荣、金新华就告诉其铸造工艺是将铅极板、铁屑、焦炭、石灰石放进熔炼炉内进行熔炼成块，但并没有说明具体的生产工艺及投放比例，他们说是用最新的熔炼炉，很环保，不会有问题，其才同意租赁场地。商讨租用场地事宜的时候除了丁晓荣、金新华、赖庆洪还有其本人以外，还有庞开祥。庞开祥每次都有在场，只是他都在边上没说话。其也不知道庞开祥和他们三人是什么关系，看着好像和赖庆洪的关系不错。（2）签订协议之前，其就与丁晓荣等人见过一次面。看完并确定场地后，赖庆洪于2017年10月5日就带着丁晓荣等人到他家与其签订合同。协议书和租赁合同都是在2017年10月5日当天签订的，其和丁晓荣先签订协议书，后面又要求丁晓荣再补签一份租赁合同，表面说是对外用的，事实上是为了逃避责任，当丁晓荣这个熔炼点出事，其就把租赁合同拿出来以撇清关系。租赁合同根本没有执行过，包括每月600元的租金其也不会向丁晓荣收取，实际执行的是协议书上的内容。当时约定从丁晓荣等人生产的铅锭中抽取200元/吨作为其收入，是其出租场地的收入，厂房就不再收取其他的租金，其也不向丁晓荣等人要股份。但200元/吨的收入中有100元是赖庆洪的，赖庆洪说其朋友有入暗股，也要收取100元/吨。其与赖庆洪之前就认识，赖庆洪经常使用其车共同去找项目，也经常帮其开车到老家，赖庆洪平常经常跟着他去铸造厂，所以对他的场地很熟悉，其知道赖庆洪欠了不少钱，所以也想帮他一把。为了方便，其就同意在协议书中将赖庆洪所说的100元直接写在给王竹水的抽成里，其不知道赖庆洪说的另一个股东是谁，不过其估计就是赖庆洪本人。而丁晓荣等人支付给其每月1万元的费用是为了防止环保、安监等部门来检查或是被发现了问题能够帮忙处理，简而言之就是利用其在当地的关系为熔炼点提供保护，因为之前丁晓荣有和其说过，他的这个熔炼点在环保方面会有问题，而这1万元其和赖庆洪说好了一人一半。丁晓荣等人要求其投资入股10万元，是为了保证他们的熔炼点正常建设成功不被人干扰或是阻止，可是其没钱投资，丁晓荣等人就改成让其出10万元押金。（3）从丁晓荣等人租用场地以后，其有去过几次，大概是3、4次。头几次其去看时丁晓荣等人还在建厂房搭设备，熔炼炉建好后还盖了很大的除尘车间，烟道也做得很长，其觉得这个炉子做得很好，环保设备做得也不错，很多厂的设备都没这样做。熔炼点建设好以后，其还帮忙选日子，选好日子那天还请丁晓荣等人吃饭。开工以后，其有再去厂里面看生产情况，因为丁晓荣都是晚上生产，其白天过去时并没有在生产，只是炉子是热的，边上还有2、3块正在冷却硬化的铅块，厂里除了放着铁屑、焦炭、石灰石等之前看到的原料以外，在厂区老锅炉的边上，还有不到一吨的铅极板堆放在那里。基本上是赖庆洪在厂子里面看着。开工后没两天赖庆洪还给其说晚上生产很顺利，生产了几吨，都拉出去了。但目前其没有任何收益。（4）赖庆洪主要是给生产出来的铅锭过磅，监督丁晓荣等人生产铅锭，将生产的铅锭的数量报给其。这个工作是其安排他去做的。（5）三明市三元区莘口镇汇华工业园区上溪口221号这个场地是其于2013年-2014年以2-3万元/年找三明市溪口农场租用的，主要是用于建造铸造厂。其知道丁晓荣等人熔炼铅锭的行为是非法的。其本人自己从事铸造行业多年，丁晓荣的这个熔炼点连营业执照都没有办理，更何况之前丁晓荣等人也说了可能在环保方面会有问题，只是没有想到这个事情上升到刑事打击这么严重。其现在真诚悔罪，积极配合公安机关调查，争取宽大处理。对鉴定意见不持异议。 4、被告人赖庆洪的供述和辩解，证实：（1）丁晓荣、金新华、庞开祥是其介绍给王竹水认识的。庞开祥通过朋友找到他并问他有没有适合铸造的场地，说要生产配重块，其把信息告诉王竹水，王竹水说是有场地可以出租并叫其带路去看场地。王竹水刚开始是授意其和丁晓荣等人协商场地的使用费用、使用时间。（2）其是替王竹水做事的，所以王竹水安排其配合协调丁晓荣建厂，其主要帮丁晓荣解决建设厂房时的配套事项。原来旧场地有一些垃圾，其帮着处理掉，还有水电不稳定的时候，其过去处理接通。丁晓荣等人要去外面不认识路其帮着带路。（3）2017年10月5日，王竹水和丁晓荣、金新华在王竹水家中签订了一份合同以及一份协议。合同是《租赁合同》，出租方是王竹水，承租方是丁晓荣，合同的主要内容是：王竹水将位于三明市三元区莘口镇汇华工业园区上溪口的旧厂房租给丁晓荣作为铸造车间使用，租期2年，租用时间从2017年10月5日开始计算，租借费用为每个季度600元，承租方可在原场地上进行厂房建设和设备安装，租赁期满或无法继续合作时，厂房归王竹水，设备由承租方带走。还有就是《协议书》，协议甲方是王竹水，乙方是丁晓荣。大概内容是乙方自主经营，自负盈亏，生产费用成本由乙方自己负责，甲方不参与生产管理，但工厂场地由甲方协助管理。乙方负责水电费用，按电力公司、水厂抄表结算价补交给甲方。一切生产安全由乙方负责。乙方将按产品重量每吨贰佰元缴纳给甲方，每半个月结算一次。甲方负责配合做好环保、安监等工作，乙方每个月支付一万元作为费用开支，交由甲方使用。因厂房建设原因，甲方在投产之日出资人民币壹拾万元，存入指定账户，双方共管。乙方生产满一个月时，双方解除共管，资金壹拾万元交还给甲方。甲方提供职工宿舍四间，供乙方使用。《协议书》和《租赁合同》都是其写的，然后让他们签字。因为丁晓荣要求王竹水要拿出钱来入股，刚开始王竹水说没钱，丁晓荣就说借都要借来，先放一个月，之后会还给王竹水。作为入股，丁晓荣会给王竹水股份分红，王竹水不同意分红，丁晓荣就说按每吨200元结算给王竹水，王竹水就同意了。这个每吨200元的钱也不会马上给王竹水，也是要筹满10万元作为王竹水的股份，然后再和王竹水结算。（4）其知道丁晓荣等人在明龙铸造厂内建设的金属熔炼点内熔炼生产配重块，原料是铁屑、石灰石、焦炭，还有他们有说一种原料，不知道是什么原料，他们在厂里都称那个原料叫“那个东西”。丁晓荣等人生产出的锭块出厂时要过磅，其去看了二次。其是去给驾驶员带路，没有帮着计量，这些都是庞开祥做的。庞开祥有跟去，包括付钱、计量收单都是庞开祥自己做，其没有经手。 5、被告人庞开祥的供述和辩解。证实：（1）其在建厂之前就认识丁晓荣、金新华，其说要开厂，有帮其在福建联系场地，在认识赖庆洪并确定场地之后，其开始为他们工作。场地使用的事情主要是赖庆洪到酒店和丁晓荣、金新华协商，后来丁晓荣及金新华觉得赖庆洪没有决定权，就要求与王竹水面谈并在王竹水家里签订了合同。其在熔炼点内没有利益分成，其给丁晓荣、金新华打工，帮忙买买建材，丁晓荣按每月4000元工资给他，但是还没有实际支付。（2）2017年11月10日左右，金属熔炼点基本建设完成，之后丁晓荣就点燃锅炉进行烘干，丁晓荣、金新华叫来的2个工人在熔炼点内负责熔炼铅锭。具体操作工艺上主要是将含铅废料、铁砂、石灰石、焦煤倒入金属熔炼点内的锅炉里进行熔炼，然后将高温液化的金属液体倒入模具后成型。厂里堆放有铁砂、焦炭、石灰石和一些拆散的像电路板的散件。王竹水是偶尔有到这个熔炼点来看看，赖庆洪就是常住在熔炼点边上的铸造厂里，和丁晓荣、金新华住在一个地方。金新华、丁晓荣的熔炼点在生产出铅锭往外销售时，基本上叫其和赖庆洪随车去过磅。对鉴定意见没有意见。 （四）鉴定意见 1、2017年11月15日，三明市环境监测站对三明市汇华工业园区金属熔炼加工点烟囱排放口的废弃量（m3/h）及铅排放浓度（mg/m3）进行监测，监测情况说明：监测人员到达现场时，熔炼炉已停炉，风机未开启，但仍有余温。在相关部门人员开启风机后进行监测，监测结论：三明市汇华工业园区金属熔炼加工点烟囱排放口的废弃量为6675m3/h，铅排放浓度为0.05mg/m3（检出限为0.01mg/m3），已经超标。 2、《检测报告》及相关现场照片、土壤环境质量标准、福建省地质矿产局三明实验室提供的检验检测机构资质认定证书、上岗证，证实具有鉴定资质的福建省地质矿产局三明实验室对三元区环保局送样的相关涉案物证进行检测并出具《检测报告》，检测结论体现含量比例为(结果表示单位：%)：合金渣Pb是23.26、废合金板Pb是76.36、合金屑TFe是91.59、合金屑Pb是0.022、铅锭成品TFe是0.078、铅锭成品Pb是98.21。对案发现场堆放铅极板的土壤进行检测(结果表示单位：%)，其Pb是4.57，PH值是5.05，样品土壤中铅含量已经超标。 （五）辨认笔录 公安机关组织被告人丁晓荣对王竹水、庞开祥、工人王某田进行辨认；被告人金新华对销售给其的废旧铅蓄电池的刘某斌、周某桂进行辨认，对技术工人王某田、庞开祥、王竹水进行辨认；被告人庞开祥对技术工人王某田、对金新华、丁晓荣、王竹水、赖庆洪进行辨认；被告人赖庆洪对丁晓荣、庞开祥、金新华进行辨认；被告人王竹水对丁晓荣、金新华、庞开祥、赖庆洪进行辨认；被告人赖庆洪对闽GLB788（2017年11月11日晚运送废料至三元区莘口镇汇华工业园内）及丁晓荣等人金属冶炼点进行指认。 （六）勘验、检查笔录及现场照片 1、公安机关组织被告人丁晓荣对三明市三元区汇华工业园区莘口镇溪口221号熔炼点非法熔炼含铅废料进行现场辨认。指认用于货运车辆出入厂区平地的大门;用于熔炼铅锭所需的原料铁砂;用于熔炼铅锭的厂房;用于熔炼铅锭的含铅废料（主要成分为铅极板）;用于熔炼铅锭时需要加入的原料煤炭、石灰石;用于熔炼铅锭的锅炉;已经熔炼出的铅锭;用于沉淀和过滤熔炼后产生的废气以及粉尘的车间的现场。 2、公安机关组织被告人金新华对三明市三元区汇华工业园区莘口镇溪口221号熔炼点非法熔炼含铅废料进行现场辨认。指认用于熔炼铅锭的含铅废料（主要成分为铅极板）;用于熔炼铅锭时需要加入的原料煤炭、石灰石;用于熔炼铅锭的锅炉;已经熔炼出的铅锭;用于沉淀和过滤熔炼后产生的废气以及粉尘的车间;用于货运车辆出入厂区平地的大门;用于熔炼铅锭所需的原料铁砂;用于熔炼铅锭的厂房；将其购进的铅酸蓄电池进行拆解的具体地点的门牌号、大门及场地。 3、公安机关出具的现场勘验检查工作记录及现场照片证实：三明市公安局三元分局接报后，对“11.15”三元区莘口镇汇华工业园区上溪口221号建造铸造车间进行现场勘查的情况及现场照片。 根据本案的事实和证据，针对被告人丁晓荣、金新华的辩解及其辩护人提出的辩护意见，本院评判意见如下： 1、本案被告人罪名确定问题。本案中各被告人购买废旧铅蓄电池并未进行流通获利，而是用于拆解、熔炼，从中提取铅锭，在其非法处置危险废物过程中,造成严重污染环境的后果，故其行为不属于严重扰乱市场秩序的非法经营行为，不构成非法经营罪，而应当按照污染环境罪予以定罪处罚。被告人丁晓荣、金新华的辩护人提出被告人丁晓荣、金新华的行为不构成非法经营罪，仅构成污染环境罪的意见，本院予以采纳。 2、被告人王竹水是否为本案的主犯。本案中，被告人丁晓荣、金新华是本次犯罪行为的犯意提出者，明知熔炼铅锭会造成铅污染仍向他人引进技术和设备，并各按50%比例全额出资建设熔炼加工点，积极购买各类原料加工生产并予以销售，主导本次犯罪的生产及销售进程，在本次犯罪过程中作用积极，明显在共同犯罪中起主要作用；而被告人王竹水虽提供了熔炼场地，按协议约定应缴纳10万元押金但并未实际投资入股，也并未实际参与生产经营管理，在犯罪过程中起到次要和辅助作用，其在共同犯罪中的地位和作用应与被告人丁晓荣、金新华相区分，不宜认定为主犯，公诉机关对于被告人王竹水从犯情节的认定并无不妥。但被告人王竹水提供了熔炼铅锭的场地，且收取较高的犯罪收益，在本次犯罪中的作用相较于被告人赖庆洪及庞开祥更为积极，故辩护人提出的该意见不予采纳。 本院认为，被告人丁晓荣、金新华、王竹水、赖庆洪、庞开祥，违反国家规定，处置危险废物达90余吨,严重污染环境，其行为已构成污染环境罪。公诉机关指控五被告人构成非法经营罪有误，应予更正。被告人丁晓荣、金新华犯罪以后主动投案，如实供述自己的犯罪事实，是自首，依法可以从轻或减轻处罚，本院予以从轻处罚。被告人王竹水、庞开祥归案后，如实供述自己的犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚。被告人赖庆洪当庭自愿认罪，本院酌情从轻处罚。在共同犯罪中，被告人丁晓荣、金新华起主要作用，是主犯；被告人王竹水、庞开祥、赖庆洪起次要作用，是从犯，应当予以从轻、减轻或免除处罚，本院予以从轻处罚。被告人丁晓荣、金新华、王竹水、庞开祥在案件审理期间能够积极对其犯罪行为造成的自然环境损害予以修复，本院予以从轻处罚。在审理期间，被告人丁晓荣、金新华、王竹水、庞开祥向公诉机关提交认罪认罚申请书，并签署认罪认罚具结书，本院予以从宽处罚。本院认为，公诉机关的量刑建议因罪名认定问题导致明显不当，本院发出调整量刑建议函后，公诉机关未予调整，本院依法作出判决。经审前调查，被告人丁晓荣、金新华、王竹水、赖庆洪、庞开祥所在地司法局均愿意对其进行监管，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，鉴于各被告人对其犯罪行为导致的环境污染已经积极予以修复，综合本案被告人犯罪事实、犯罪情节、悔罪表现及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第七十二条、第七十三条、第七十五条、第七十六条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款第（二）、（三）项、第十二条、第十五条，《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百九十条、第二百零一条的规定，案经审判委员会讨论决定，判决如下： 一、被告人丁晓荣犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币八万元（已预缴五万元）。禁止被告人丁晓荣在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 二、被告人金新华犯污染环境罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币八万元（已预缴五万元）。禁止被告人金新华在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 三、被告人王竹水犯污染环境罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元（已预缴）。禁止被告人王竹水在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 四、被告人赖庆洪犯污染环境罪，判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已预缴）。禁止被告人赖庆洪在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 五、被告人庞开祥犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币二万元（已预缴）。禁止被告人庞开祥在缓刑考验期内从事与排污或者处置危险废物有关的经营活动。 六、被告人丁晓荣、金新华分别退缴在三明市公安局三元分局的款项人民币三万元，予以抵缴罚金。 七、扣押在案的铅锭成品16个、铅锭半成品3.5个、含铅电极板冶炼原料约12.07吨、铁砂13个吨袋等物品，由扣押机关依法予以处理，所得收益予以没收上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向福建省三明市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  林凤明 审 判 员  郑成珺 人民陪审员  黄土胜 二〇二〇年一月二十三日 法官助理郭鹭虹 书记员林毅清 附相关法律条文： 1.《中华人民共和国刑法》 第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 第七十五条被宣告缓刑的犯罪分子，应当遵守下列规定：、 （一）遵守法律、行政法规，服从监督； （二）按照考察机关的规定报告自己的活动情况； （三）遵守考察机关关于会客的规定； （四）离开所居住的市、县或者迁居，应当报经考察机关批准。 第七十六条对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内，依法实行社区矫正，如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑考验期满，原判的刑罚就不再执行，并公开予以宣告。 4、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》 第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；（三）排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；（四）排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；（五）通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；（六）二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；（八）违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；（九）违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；（十）造成生态环境严重损害的；（十一）致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（十二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；（十四）致使疏散、转移群众五千人以上的；（十五）致使三十人以上中毒的；（十六）致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十七）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十八）其他严重污染环境的情形 第三条实施刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“后果特别严重”：（一）致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；（二）非法排放、倾倒、处置危险废物一百吨以上的；（三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；（四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；（五）致使公私财产损失一百万元以上的；（六）造成生态环境特别严重损害的；（七）致使疏散、转移群众一万五千人以上的；（八）致使一百人以上中毒的；（九）致使十人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十）致使三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（十一）致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍，并致使五人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；（十二）致使一人以上死亡或者重度残疾的；（十三）其他后果特别严重的情形。 第十二条环境保护主管部门及其所属监测机构在行政执法过程中收集的监测数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。公安机关单独或者会同环境保护主管部门，提取污染物样品进行检测获取的数据，在刑事诉讼中可以作为证据使用。 第十五条下列物质应当认定为刑法第三百三十八条规定的“有毒物质”：（一）危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的，具有危险特性的废物；（二）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质；（三）含重金属的污染物；（四）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第十五条犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。 第一百九十条开庭的时候，审判长查明当事人是否到庭，宣布案由；宣布合议庭的组成人员、书记员、公诉人、辩护人、诉讼代理人、鉴定人和翻译人员的名单；告知当事人有权对合议庭组成人员、书记员、公诉人、鉴定人和翻译人员申请回避；告知被告人享有辩护权利。被告人认罪认罚的，审判长应当告知被告人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，审查认罪认罚的自愿性和认罪认罚具结书内容的真实性、合法性。 第二百零一条对于认罪认罚案件，人民法院依法作出判决时，一般应当采纳人民检察院指控的罪名和量刑建议，但有下列情形的除外：（一）被告人的行为不构成犯罪或者不应当追究其刑事责任的；（二）被告人违背意愿认罪认罚的；（三）被告人否认指控的犯罪事实的；（四）起诉指控的罪名与审理认定的罪名不一致的；（五）其他可能影响公正审判的情形。人民法院经审理认为量刑建议明显不当，或者被告人、辩护人对量刑建议提出异议的，人民检察院可以调整量刑建议。人民检察院不调整量刑建议或者调整量刑建议后仍然明显不当的，人民法院应当依法作出判决。