上海市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2019）沪01民终11522号上诉人（原审原告）：康燕萍，女，1970年9月12日出生，汉族，住上海市浦东新区。委托诉讼代理人：肖亮国(系康燕萍的丈夫)，男，1962年7月1日出生，汉族，住上海市浦东新区。上诉人（原审被告）：上海市浦东新区下沙幼儿园，住所地上海市浦东新区下沙新街51弄2号。法定代表人：苏承红，园长。委托诉讼代理人：严海平，上海市金茂律师事务所律师。委托诉讼代理人：戴健，上海市金茂律师事务所律师。上诉人康燕萍、上诉人上海市浦东新区下沙幼儿园（以下简称下沙幼儿园）因人事争议纠纷一案，均不服上海市浦东新区人民法院（2018）沪0115民初68283号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年9月3日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。康燕萍上诉请求撤销一审判决第一、二、四、五项，依法改判下沙幼儿园支付康燕萍：1、2016年9月1日至2018年5月31日期间工资差额46,439元；2、2016年6月1日至2016年7月31日期间病假工资差额5,393元；3、2017年第一学期绩效奖励差额10,650元（18,000元-7,350元）；4、2017年8月1日至2018年3月31日期间未签订劳动合同双倍工资差额52,800元。主要事实和理由：1、康燕萍自2004年8月1日至2016年8月31日担任班主任，工作量为每周5个半天，2015年2月至2016年8月31日兼任教研组长，一审只认定2016年5月至2016年8月担任班主任及教研组长，认定有误。2、由于下沙幼儿园长期聘用无资质人员与康燕萍配班，导致康燕萍长期超时、超负荷、超强度工作而病倒。2016年5月17日，康燕萍上班时因心慌胸闷经120转至医院急诊留观一周，诊断为低血钾。次日因班上孩子受无资质人员带班体罚，康燕萍晚上知道后不安、担心、害怕、失眠，初步诊断为XX（即XX）。5月28日把XX科门诊医生说的通过微信告知园长，希望能体谅康燕萍的身体状况，别无他意。但6月6日康燕萍上班后，园长仍然一意孤行。6月12日康燕萍再次通过微信向园长呼救，仍然未得到任何改善。一审未对此予以认定有误。3、《事业单位人事管理条例》规定，事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资、津贴和补贴。而且，康燕萍是由于下沙幼儿园用人及管理失职导致身心伤害和病假，其应承担一切责任和后果。一审认为上下班交通补助、工作量津贴等不应作为病假工资的基数，认定有误。4、康燕萍2017年3月至5月的工作量津贴为每月2,380元，6月至12月为2,480元，2018年1月至5月为2,580元。一审认定为2,030元错误。5、只要康燕萍在农村学校工作就应全额享受农村学校工作奖励，从未确认过出勤不满半月不享受，出勤满半月只享受50元，一审认定错误。6、2017年5月工资中的其他绩效奖励2,687元是教育局按在编教师教龄和职称等增资的绩效奖励，与其他绩效考核和奖励无关，更不是补发1月至5月其他绩效奖励。双方一致确定每月工资中其他绩效奖励标准为2,000元，而不是1,500元。一审认定错误。7、康燕萍5月17日病倒，病假13天，医药费用去2万余元，下沙幼儿园未承担任何费用。康燕萍多次与单位协商，惹怒了单位。从此单位对康燕萍处处看不顺眼，对康燕萍一举一动进行跟踪监视，无故制造事端，有计划有目的有组织地对康燕萍进行栽赃诬陷，还威胁说要让康燕萍在教师这条路上永远走不下去。下沙幼儿园诬陷康燕萍的身体状况，夸大捏造康燕萍的工作表现，歪曲事实，利用职权让不明原由的家长和教师签名，以逃避法律责任。8、自2016年6月至2018年7月，下沙幼儿园恶意考核，无故克扣工资和绩效奖励，2018年2月至7月甚至停岗不考核，严重侵害康燕萍的权益。康燕萍2015年度考核优秀，但下沙幼儿园却无故予以转岗降薪。每周全园11个班，11节体育课，加上3个班级3个半天，远超出5个半天的工作量。康燕萍不是体育学院毕业，且年过半百，并不适合新岗位，实质是下沙幼儿园的打击报复。操场坑洼，体育课存在安全隐患。2018年2月，下沙幼儿园以康燕萍拒签合同为由停止一切教育教学工作，剥夺了康燕萍的权利，严重侵害康燕萍的权益。康燕萍依然遵守单位规定，准时上下班，每月只拿到2,000元工资，低于上海市最低工资。有关反映康燕萍工作表现和师德表现的，都是下沙幼儿园的员工，有利害关系。出具请愿书的家长，不愿意到庭作证。上诉人下沙幼儿园上诉请求撤销一审判决第一、二、三、四项，依法改判驳回康燕萍一审所有诉讼请求。主要事实与理由：1、下沙幼儿园已按《浦东新区其他事业单位病事假工资待遇处理示意表》核发了病假工资，一审关于病假工资的计算方式有误。2、康燕萍被诊断为“XX”后，下沙幼儿园到医院进行核查。主治医生表示康燕萍康病情严重，入院前曾多次莫名昏迷，要完全治愈比较麻烦。经向教育局汇报，领导要求提交健康证明，否则不能恢复教师岗位。然而，2016年8月18日开学前康燕萍没有提交健康证明，因此安排其协助保安做教职工出勤统计。9月1日开学后，康燕萍突然提交健康证明要求安排工作。由于教师均已安排就位，下沙幼儿园安排康燕萍担任体育教师，康燕萍也认可。下沙幼儿园一直根据教育局“优绩优酬、多劳多得”原则制定内部绩效奖励制度，根据上级拨款核定各项津贴和金额。一审认定下沙幼儿园降低康燕萍工作量津贴，没有依据。一审酌定2016年9月至2018年5月工作量津贴仍为2,030元、其他绩效奖励仍为1,300元属捏造。3、2017年9月20日，下沙幼儿园通知教职工签订新的聘用合同，康燕萍无故拒绝。下沙幼儿园原本可以终止聘用，但考虑其系老员工，一再给予机会。但康燕萍反而变本加厉，工作不负责任，幼儿出现安全事故；举报并教唆他人举报，破坏单位声誉好；无故拨打110、120，扰乱单位工作秩序。职工及学生家长多次联名要求禁止康燕萍进班。2018年2月21日，下沙幼儿园决定暂不安排康燕萍岗位，不发放绩效工资，但基本工资仍按月发放。4、下沙幼儿园制定了完善的绩效奖励制度，并结合康燕萍的工作量、工作表现，对2016学年、2017学年第一学期绩效考核进行打分并确定奖金。下沙幼儿园不可能对每位员工每天工作的每个环节进行书面记录以证明考核结果。一审以下沙幼儿园不能证明考核汇总表的打分依据而不认可，并按满分标准判决下沙幼儿园支付绩效奖金差额，强人所难，对其他职工有失公平。5、康燕萍工作不负责任，出现安全事故，教幼儿撒谎，蛊惑家长签字，违背师德。一审仍判决下沙幼儿园支付绩效奖金，助长其不劳而获的气焰，也与优绩优酬、多劳多得的原则背道而驰。上诉人康燕萍、上诉人下沙幼儿园均不接受对方的上诉请求。康燕萍向一审法院起诉，请求下沙幼儿园支付其：1、2016年9月1日至2018年5月31日期间工资差额46,439元；2、2016年6月1日至2016年7月31日期间病假工资差额5,393元；3、2016年第一学期绩效奖励差额3,290元（16,000元-12,710元）；4、2017年第一学期绩效奖励差额10,650元（18,000元-7,350元）；5、2017年8月1日至2018年3月31日期间未签订劳动合同双倍工资差额52,800元。一审法院认定事实：下沙幼儿园是事业单位，康燕萍于2004年8月1日入职起就是下沙幼儿园事业单位编制内人员。2016年5月至2016年8月期间康燕萍在下沙幼儿园担任班主任及教研组长。2016年5月28日、6月12日康燕萍向园长苏承红发送微信，告知其因患有“XX”需继续吃药6个月到1年的时间才能巩固。2016年6月13日，上海市XX中心（以下简称XX中心）出具《医疗证明》，诊断康燕萍患有“XX”。2016年9月1日康燕萍向下沙幼儿园提交XX中心于2016年8月31日出具的《诊疗意见书》，载明康燕萍于2016年5月19日就诊，诊断印象为“XX”，诊疗意见为“病情稳定，恢复健康”。下沙幼儿园2016年第一学期的教师安排于2016年8月下旬最终确定，教师于2016年8月18日正式上班，幼儿园学生于2016年9月1日开学。下沙幼儿园安排康燕萍自2016年9月起不再担任班主任及教研组长，并于2016年9月5日起将康燕萍原每周带班5个半天的工作量调整为带班3个半天，再加11节体育课,针对小班、中班、大班11个班级。康燕萍、下沙幼儿园曾签订有期限自2014年9月1日起至2017年7月31日止的聘用合同，约定康燕萍在保教部门二级教师一级岗位工作。上述聘用合同期满后，康燕萍继续在下沙幼儿园工作，未再续签聘用合同。自2018年2月21日起下沙幼儿园再未为康燕萍安排工作，但康燕萍自2018年2月21日起仍至下沙幼儿园正常出勤。康燕萍、下沙幼儿园于2018年7月31日解除聘用关系，康燕萍于2018年8月1日起从下沙幼儿园处调动至上海市浦东新区明珠幼儿园工作。一审另查明，康燕萍在下沙幼儿园月工资构成包括：基本工资（岗位工资、薪级工资）、津贴补贴（粮油补贴、教龄护龄津贴、交通费补贴）、绩效工资[岗位津贴、工作量津贴、绩效奖励（超工作量奖、农村学校工作奖、其他绩效奖励）]。2016年9月1日至2016年12月31日期间康燕萍月工资中的岗位工资为1,661元、薪级工资为979元、粮油补贴为6元、教龄护龄津贴为7元、交通费补贴为440元（按康燕萍当月实际出勤天数计发）。2017年1月至2017年12月期间康燕萍月工资中的岗位工资为1,661元、薪级工资为1,051元、粮油补贴为6元、教龄护龄津贴为7元、交通费补贴为440元（按康燕萍当月实际出勤天数计发）。2018年1月至2018年5月期间康燕萍月工资中的岗位工资为1,661元、薪级工资为1,130元、粮油补贴为6元、教龄护龄津贴为7元、交通费补贴为440元（按康燕萍当月实际出勤天数计发）。2016年9月至2018年5月期间下沙幼儿园已支付康燕萍岗位津贴1,280元/月。下沙幼儿园已支付康燕萍2016年9月至2018年5月期间各月工作量津贴金额为：1,160元、1,661元、1,450元、1,450元、1,450元、1,450元、1,800元、1,800元、3,000元、1,900元、1,900元、1,900元、1,900元、1,900元、1,900元、3,100元、1,728元、1,818元、0元、0元、0元。下沙幼儿园已支付康燕萍2016年9月至2017年12月期间各月农村学校工作奖100元/月及2018年2月农村学校工作奖50元，未支付康燕萍2018年1月、2018年3月至2018年5月期间的农村学校工作奖。下沙幼儿园已支付康燕萍2016年9月至2018年5月期间月工资中的其他绩效奖励金额为：600元、1,631元、1,194元、987元、1,144元、1,193元、1,191元、1,221元、2,687元、1,487元、1,478元、1,500元、1,500元、1,481元、1,484元、8,400元、104元、0元、0元、0元、0元。下沙幼儿园还曾于2016年7月工资中支付康燕萍超工作量奖励500元，2017年10月工资中支付康燕萍超工作量奖励200元。康燕萍确认知晓内容，并同意的下沙幼儿园《奖励性绩效工资分配办法》（适用时间为2016年1月1日至2016年12月31日）规定，教职工绩效工资由岗位津贴、工作量（课时）津贴及绩效奖励三部分组成。超工作量奖约占奖励性绩效工资总量的10%。工作量（课时）津贴=岗位工作量系数×教师（教辅、工勤）工作量津贴基数。专任教师完成基本工作量的工作量系数为1。康燕萍确认知晓内容的下沙幼儿园《绩效工资分配办法》（适用时间为2017年1月1日至2017年10月31日）规定，教职工绩效工资由岗位津贴、工作量（课时）津贴及绩效奖励三部分组成。超工作量奖约占奖励性绩效工资总量的10%。工作量（课时）津贴=岗位工作量系数×教师（教辅、工勤）工作量津贴基数。专任教师完成基本工作量的工作量系数为1。康燕萍不同意下沙幼儿园《绩效工资分配办法》（适用时间为2017年1月1日至2017年10月31日）的内容，并在《关于表决意见》表的不同意意见栏中签名（仅康燕萍一人签名不同意）。康燕萍确认知晓内容的下沙幼儿园《绩效工资分配办法》（适用时间自2017年11月1日起）规定，教职工绩效工资由岗位津贴、工作量（课时）津贴及绩效奖励三部分组成。工作量（课时）津贴=岗位工作量系数×教师（教辅、工勤）工作量津贴基数。专任教师完成基本工作量的工作量系数为1。康燕萍不同意下沙幼儿园《绩效工资分配办法》（适用时间自2017年11月1日起）的内容，并在《关于表决意见》表的不同意意见栏中签名（仅康燕萍一人签名不同意）。一审再查明，经康燕萍认可考核情况的康燕萍2016学年教师月考核情况表、2017学年教师月考核情况表载明，2016年9月至2017年6月、2017年9月至2017年12月期间下沙幼儿园每月分别从责任区工作[包括保教工作（涉及来园活动、户外运动、社会性游戏等15项考核细则）、参与活动（涉及教科研活动、园本研修、各类活动3项考核细则）]，职业道德[包括规章制度（涉及遵守制度、文明规范、迟到早退、安全卫生、爱惜财产、师德表现6项考核细则）、工作态度（涉及积极主动、团结合作2项考核细则），自我评价能力，课时津贴，全勤奖励，安全奖励方面对康燕萍月工资中的其他绩效奖励进行考核打分。康燕萍2016学年教师月考核情况表、2017学年教师月考核情况表显示，康燕萍2016年9月至2017年6月、2017年9月至2017年12月期间各月工资中的其他绩效奖励考核金额分别为：1,194元、1,194元、987元、1,144元、1,193元、1,191元、1,181元、1,187元、1,187元、1,178元、1,481元、1,484元、1,467元（包括责任区工作、职业道德、自我评价合计167元，课时津贴800元，全勤奖励300元，安全奖励200元）、1,163元（包括责任区工作、职业道德、自我评价合计163元，课时津贴800元，全勤奖励0元，安全奖励200元）。2017年7月、8月份为暑假，康燕萍该2个月的其他绩效奖励无需考核。下沙幼儿园没有对康燕萍2018年1月至2018年5月期间的其他绩效奖励进行考核。一审还查明，下沙幼儿园每月5日预发当自然月工资，如在当月发生病假，当月病假工资扣款将于下月工资中扣发。康燕萍于2016年5月18日至2016年6月3日期间休病假，下沙幼儿园已全额支付康燕萍2016年5月18日至2016年6月3日期间岗位工资、薪级工资、粮油补贴、教龄护龄津贴、岗位津贴，下沙幼儿园于康燕萍2016年6月工资中扣发了2016年5月18日至2016年5月31日期间病假工资2,035元（包括扣发交通费补贴220元、工作量津贴1,015元、农村学校工作奖50元、其他绩效奖励750元），于康燕萍2016年7月工资中扣发了康燕萍2016年6月1日至2016年6月3日期间2天病假工资625元（包括扣发交通费补贴40元、工作量津贴185元、农村学校工作奖50元、其他绩效奖励350元）。康燕萍于2017年12月26日、2017年12月27日、2018年1月10日、2018年1月11日休病假。一审又查明，康燕萍2016年第一学期绩效奖励的考核周期为2016年9月至2016年12月，2017年第一学期绩效奖励的考核周期为2017年9月至2017年12月。康燕萍2016年第一学期绩效奖励计发基数为16,310元（包括职业道德奖1,000元、文明公约奖1,000元、奉献奖（1）1,000元、团结协作1,000元、无私奉献1,000元、精神风貌奖1,000元、工会活动奖1,000元、常规工作奖2,000元、家长工作奖2,000元、大活动奖2,000元、全勤工作奖1,000元、幼儿出勤率奖200元、传染病防控奖400元、安全奖900元、爱惜财产奖400元、卫生工作奖410元）。下沙幼儿园已支付康燕萍2016年第一学期绩效奖励12,710元（包括职业道德奖1,000元、文明公约奖900元、奉献奖（1）1,000元、团结协作800元、无私奉献800元、精神风貌奖1,000元、工会活动奖900元、常规工作奖1,600元、家长工作奖800元、大活动奖800元、全勤工作奖1,000元、幼儿出勤率奖0元、传染病防控奖400元、安全奖900元、爱惜财产奖400元、卫生工作奖410元）。下沙幼儿园已支付康燕萍2017年第一学期绩效奖励7,350元（包括职业道德奖0元、文明公约奖250元、奉献奖（1）450元、团结协作0元、无私奉献0元、精神风貌奖450元、工会活动奖800元、常规工作奖2,400元、家长工作奖0元、教研组工作奖800元、早教大活动奖0元、大活动奖0元、全勤工作奖0元、幼儿出勤率奖0元、传染病防控奖200元、安全奖1,500元、爱惜财产奖300元、卫生工作奖200元）。2018年5月8日，上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会立案受理康燕萍提起的仲裁申请，康燕萍要求下沙幼儿园支付：1、2016年9月1日至2018年5月30日工资差额40,000元；2、2016年6月1日至2016年7月31日工资差额5,176元；3、2016年第一学期绩效奖励差额3,290元；4、2017年第一学期绩效奖励差额10,650元；5、2017年8月1日至2018年3月31日未签订劳动合同双倍工资差额52,800元。仲裁委员会于2018年8月3日作出浦劳人仲（2018）办字第3212号裁决，裁令下沙幼儿园支付康燕萍2016年9月至2018年5月工资差额12,632元，对康燕萍的其余仲裁请求均不予支持。康燕萍不服该裁决，诉至一审法院。下沙幼儿园不服该裁决，向上海市第一中级人民法院申请撤销浦劳人仲（2018）办字第3212号裁决。法院于2018年9月10日立案受理后，以康燕萍向上海市浦东新区人民法院提起诉讼，且该院已依法立案受理为由，于2018年10月12日作出裁定，裁定驳回上海市浦东新区下沙幼儿园要求撤销上海市浦东新区劳动人事争议仲裁委员会作出的浦劳人仲（2018）办字第3212号裁决的申请。一审中，康燕萍还主张：1、2016年5月至2016年6月期间康燕萍月工资包括：岗位工资1,408元、薪级工资785元、粮油补贴6元、教龄护龄津贴7元、交通费补贴440元（按康燕萍当月实际出勤天数计发）、岗位津贴1,280元、工作量津贴2,030元、农村学校工作奖100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)、其他绩效奖励1,300元[包括月工作考核奖200元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖200元（当月缺勤就不享受）、安全奖200元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受100元)、课时津贴600元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、教研组长津贴100元]。2016年7月至2016年8月期间康燕萍月工资包括：岗位工资1,661元、薪级工资979元、粮油补贴6元、教龄护龄津贴7元、交通费补贴440元（按康燕萍当月实际出勤天数计发）、岗位津贴1,280元、工作量津贴2,030元、农村学校工作奖100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)、其他绩效奖励1,300元[包括月工作考核奖200元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖200元（当月缺勤就不享受）、安全奖200元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受100元)、课时津贴600元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、教研组长津贴100元]。2、2016年9月1日至2016年12月31日期间康燕萍月工资中岗位津贴为1,280元、工作量津贴2,030元、农村学校工作奖100元(发放与否与当月缺勤与否无关)、其他绩效奖励1,300元[包括月工作考核奖200元（按照康燕萍带班的工作情况发放）、全勤奖200元（当月缺勤就不享受）、安全奖200元(当月康燕萍带班无安全事故的全额发放，如有安全事故则视安全事故情况扣发)、课时津贴600元（按照康燕萍实际出勤天数计发），教研组长津贴100元]。2017年1月至2017年2月期间康燕萍月工资中岗位津贴为1,580元、工作量津贴2,030元、农村学校工作奖100元(发放与否与当月出勤与否无关)、其他绩效奖励2,000元[包括月工作考核奖200元（按照月考核情况表中的考核分数及康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖700元（当月缺勤就不享受）、安全奖300元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受150元)、课时津贴800元（按照康燕萍实际出勤天数计发）]。2017年3月至2017年5月期间康燕萍月工资中岗位津贴为1,580元、工作量津贴2,380元、农村学校工作奖100元(发放与否与当月缺勤与否无关)、其他绩效奖励2,000元[包括月工作考核奖200元（按照月考核情况表中的考核分数及康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖700元（当月缺勤就不享受）、安全奖300元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受150元)、课时津贴800元（按照康燕萍实际出勤天数计发）]。2017年6月至2018年5月期间康燕萍月工资中岗位津贴为1,580元、工作量津贴2,480元、农村学校工作奖100元(发放与否与当月缺勤与否无关)、其他绩效奖励2,000元[包括月工作考核奖200元（按照月考核情况表中的考核分数及康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖700元（当月缺勤就不享受）、安全奖300元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受150元)、课时津贴800元（按照康燕萍实际出勤天数计发）]。3、康燕萍2017年第一学期绩效奖励计发基数为17,900元（包括职业道德奖1,000元、文明公约奖500元、奉献奖（1）500元、团结协作1,000元、无私奉献500元、精神风貌奖500元、工会活动奖1,000元、常规工作奖3,000元、家长工作奖2,000元、教研组工作奖1,000元、早教大活动奖200元、大活动奖3,000元、全勤工作奖1,000元、幼儿出勤率奖500元、传染病防控奖200元、安全奖1,500元、爱惜财产奖300元、卫生工作奖200元）。4、下沙幼儿园支付康燕萍的2017年5月及2017年12月工资中不包含其他绩效奖励，康燕萍不清楚2017年5月工资中发放的其他绩效奖励2,687元及2017年12月工资中发放的其他绩效奖励8,400元的性质，该2,687元及8,400元与康燕萍月工资构成中的款项无关。5、下沙幼儿园曾于2017年8、9月份向康燕萍提供一份聘用合同，要求与康燕萍续签聘用合同，但因该份新聘用合同岗位为保教教师岗位，与康燕萍原聘用合同约定的保教部门二级教师一级岗位不一致，故康燕萍不同意与下沙幼儿园续签聘用合同。6、康燕萍于2017年11月27日调休，该日未旷工。7、康燕萍2016年9月之前的工作量津贴为2,030元/月，不清楚工作量系数及工作量津贴基数。康燕萍不清楚2016年9月至2018年5月期间的工作量津贴计算公式、工作量系数及工作量津贴基数。下沙幼儿园还主张：1、2016年5月至2016年6月期间康燕萍月工资包括：岗位工资1,408元、薪级工资785元、粮油补贴6元、教龄护龄津贴7元、交通费补贴440元（按康燕萍当月实际出勤天数计发）、岗位津贴1,280元、工作量津贴2,030元、农村学校工作奖100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)、其他绩效奖励1,300元[包括月工作考核奖200元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖200元（当月缺勤就不享受）、安全奖200元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受100元)、课时津贴600元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、骨干教师100元]。2016年7月至2016年8月期间康燕萍的月工资包括：岗位工资1,661元、薪级工资979元、粮油补贴6元、教龄护龄津贴7元、交通费补贴440元（按康燕萍当月实际出勤天数计发）、岗位津贴1,280元、工作量津贴2,030元、农村学校工作奖100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)、其他绩效奖励1,200元[包括月工作考核奖200元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖200元（当月缺勤就不享受）、安全奖200元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受100元)、课时津贴600元（按照康燕萍实际出勤天数计发）]。2、2016年9月1日至2016年12月31日期间康燕萍月工资中岗位津贴1,280元、工作量津贴1,450元、农村学校工作奖100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)、其他绩效奖励1,200元[包括月工作考核奖200元（按照康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖200元（当月缺勤就不享受）、安全奖200元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受100元)、课时津贴600元（按照康燕萍实际出勤天数计发）]。2017年1月至2018年5月期间康燕萍月工资中岗位津贴1,280元、工作量津贴2,000元、农村学校工作奖100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)、其他绩效奖励2,000元[包括月工作考核奖200元（按照月考核情况表中的考核分数及康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖700元（当月缺勤就不享受）、安全奖300元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受150元)、课时津贴800元（按照康燕萍实际出勤天数计发）]。3、康燕萍2017年第一学期绩效奖励计发基数为17,600元（包括职业道德奖1,000元、文明公约奖500元、奉献奖（1）500元、团结协作1,000元、无私奉献500元、精神风貌奖500元、工会活动奖1,000元、常规工作奖3,000元、家长工作奖2,000元、教研组工作奖1,000元、早教大活动奖200元、大活动奖3,000元、全勤工作奖1,000元、幼儿出勤率奖200元、传染病防控奖200元、安全奖1,500元、爱惜财产奖300元、卫生工作奖200元）。4、自2017年1月起，康燕萍月工资中的其他绩效奖励基数为2,000元，因下沙幼儿园审核工资滞后，下沙幼儿园仍按照1,200元的标准核发康燕萍2017年1月至2017年5月期间月工资中的其他绩效奖励，按照1,500元的标准核发康燕萍2017年6月至2017年11月期间月工资中的其他绩效奖励。因此，下沙幼儿园支付给康燕萍2017年5月工资中的其他绩效奖励2,687元包括康燕萍2017年5月工资中的其他绩效奖励1,187元及补发的2017年1月至2017年5月期间其他绩效奖励1,500元（300元/月×5个月）,支付给康燕萍2017年12月工资中的其他绩效奖励8,400元包括康燕萍2017年12月工资中的其他绩效奖励2,000元、补发的2017年1月至2017年11月期间其他绩效奖励5,500元（500元/月×11个月）及常规工作考核奖900元（该常规工作考核奖不包含于2017年第一学期绩效奖励中，是一笔单独发放的奖金，并非月工资中的其他绩效奖励）。5、双方所签的聘用合同于2017年7月31日期满，下沙幼儿园于2017年9月20日准备好新的聘用合同，通知康燕萍续签聘用合同，但康燕萍拒绝与下沙幼儿园续签聘用合同。6、康燕萍于2017年11月27日旷工1天，2017年12月有2天病假，故下沙幼儿园于康燕萍2018年1月工资中扣发农村学校工作奖100元。由于康燕萍2018年1月10日、1月11日休病假，故于康燕萍2018年2月工资中扣发了农村学校工作奖50元。由于2018年3月、4月、5月没有安排康燕萍工作，故没有发放康燕萍2018年3月、4月、5月的农村学校工作奖。7、2016年9月之前康燕萍担任班主任及教研组长，工作量津贴为2,030元（岗位工作量系数1.4×工作量津贴基数1,450元），2016年9月至2018年5月期间康燕萍属于专任教师，不再担任班主任及教研组长，故康燕萍自2016年9月起的工作量系数为1,2016年9月至2016年12月期间的工作量津贴基数为1,450元/月，2017年1月至2018年5月期间的工作量津贴基数为2,000元/月。康燕萍为证明其主张，还申请证人顾某、徐某、潘某出庭作证，一审法院依法予以准许。证人顾某到庭陈述称：康燕萍于2013年9月至2016年6月期间担任证人儿子所在幼儿园班级的班主任，康燕萍师德好，工作认真负责。证人徐某到庭陈述称：康燕萍于2016年9月至2017年12月期间担任证人孙子所在幼儿园班级的体育老师，康燕萍教书好；2017年12月26日证人去下沙幼儿园接孙子时，下沙幼儿园的老师和大一班的某家长和证人说不让康燕萍进大一班，并要证人签字，证人没有签字。证人潘某到庭陈述称：康燕萍于2017年9月至2017年12月期间担任证人孙女所在大一班的体育老师，康燕萍是好老师。康燕萍对上述证人证言的真实性予以认可。下沙幼儿园确认康燕萍于2013年9月至2016年6月期间担任证人顾某儿子所在幼儿园班级的班主任，于2016年9月至2017年12月期间担任证人徐某孙子所在幼儿园班级的体育老师，于2017年9月至2017年12月期间担任证人潘某孙女所在大一班的体育老师，对其余证人证言不予认可。下沙幼儿园为证明其主张，还提供以下证据材料：1、《关于康燕萍工资和疾病情况去教育局组织人事处的咨询记录》（下沙幼儿园自行记录制作），证明2016年7月26日上午下沙幼儿园就康燕萍所患的“XX”向教育局咨询，教育局认为康燕萍的病情不适合担任教学工作，故下沙幼儿园要求康燕萍提交已恢复健康的健康证明才能恢复原教学工作。2、照片2张（打印件，拍摄时间不清楚），证明康燕萍担任体育教师后，工作不负责，造成安全隐患，出现了安全事故。3、“2017年教职工离园记录表”，证明康燕萍担任体育教师后工作量大大减少，中午经常外出，工作不负责，造成安全隐患，出现了安全事故。4、下沙幼儿园保育员柳素琴等6人、老师沈玲出具的情况说明，证明康燕萍担任体育教师后工作量大大减少，中午经常外出，工作不负责，造成安全隐患，出现了安全事故。5、下沙幼儿园多名老师出具的情况说明10份，证明康燕萍工作表现不佳，幼儿园其他老师对其工作有诸多不满。6、“2016学年度第一学期绩效考核条线情况汇总表”“2016学年园务会议记录”（下沙幼儿园自行制作），证明下沙幼儿园根据教育局要求，结合每学期的教师师德教修养、教学工作成效情况，经考核工作小组、工会组长、教研组长考核，汇总结果后，结合当年度幼儿园拨款经费，计算和发放学期绩效奖励。下沙幼儿园已足额发放康燕萍2016年第一学期绩效奖励。7、“2017学年度第一学期绩效考核条线情况汇总表”“2017学年园务会议记录”（下沙幼儿园自行制作），证明下沙幼儿园根据教育局要求，结合每学期的教师师德教修养、教学工作成效情况，经考核工作小组、工会组长、教研组长考核，汇总结果后，结合当年度幼儿园拨款经费，计算和发放学期绩效奖励。下沙幼儿园已足额发放康燕萍2017年第一学期绩效奖励。8、《下沙幼儿园教职工奖惩制度》（2016年11月，适用于2016年第一学期绩效奖励考核）、《下沙幼儿园教职工奖惩制度》（2017年10月，适用于2017年第一学期绩效奖励考核），证明下沙幼儿园发放康燕萍2016年第一学期绩效奖励、2017年第一学期绩效奖励的制度依据。9、2016年4月5日至2018年7月3日期间下沙幼儿园工作群手机截图，证明下沙幼儿园人事潘海英于2016年4月5日将《下沙幼儿园教职工奖惩制度》（适用于2015年第二学期绩效奖励考核）发布在下沙幼儿园QQ工作群中，于2017年10月30日将《下沙幼儿园教职工奖惩制度》（2017年10月，适用于2017年第一学期绩效奖励考核）发布在下沙幼儿园QQ工作群中，康燕萍当时在该QQ工作群，康燕萍知晓下沙幼儿园的《下沙幼儿园教职工奖惩制度》内容。2018年8月康燕萍从下沙幼儿园调离后才从该群中退出。10、申请报告2份，证明2017年第一学期大一班3位老师（王某1、汪某、王某2）先后2次提出康燕萍存在师德问题，要求禁止康燕萍进班级带体育活动。11、声明14份，证明2017年第一学期小、中、大10个班级的家长出具声明证实康燕萍利用家长对学校及教师的信任，蛊惑不明情况家长签名，造成家长对学校不信任。12、大一班家长请愿书，证明2017年第一学期大一班家长集体签请愿书，要求不要让康燕萍进班教学，不要让康燕萍呆在教师队伍，因为会严重影响孩子发展及学校声誉。13、“关于康燕萍老师‘XX’病情咨询XX中心情况说明”（下沙幼儿园自行制作），证明2016年7月下沙幼儿园人事潘海英及工会主席汪静至XX中心找到康燕萍2016年5月19日就诊“XX”的主治医生顾医生，顾医生认为康燕萍的XX病情严重。康燕萍对下沙幼儿园提供的上述证据发表质证意见如下：对证据1、2真实性不认可，不认可证明内容。对证据3中所载的上下班时间真实性无异议，对其中中午外出时间的记载不认可。对证据4、5原件与复印件核对一致，真实性无法确认。对证据6、7原件与复印件核对一致，真实性无法确认。对证据8原件与复印件核对一致，真实性无法确认，不知晓《下沙幼儿园教职工奖惩制度》的内容。对证据9真实性无异议，确认下沙幼儿园人事潘海英于2016年4月5日将《下沙幼儿园教职工奖惩制度》（适用于2015年第二学期绩效奖励考核）发布在下沙幼儿园QQ工作群中，于2017年10月30日将《下沙幼儿园教职工奖惩制度》（2017年10月，适用于2017年第一学期绩效奖励考核）发布在下沙幼儿园QQ工作群中，确认康燕萍2016年4月5日至2018年7月3日期间在该下沙幼儿园QQ工作群中，康燕萍从下沙幼儿园调离后从该群中退出。对证据10至证据12原件与复印件核对一致，真实性不认可。对证据13真实性及证明内容不认可。一审法院对下沙幼儿园提供的上述证据认定如下：下沙幼儿园证据1、13系其自行制作，对其证明内容不予认可。下沙幼儿园未提供证据2原件，故一审法院对证据真实性及证明内容均不予认可。康燕萍认可下沙幼儿园证据3中所记载的上下班时间，故一审法院对于证据记载的康燕萍上下班时间予以确认，对其中所载的中午外出时间不予认可。证据4、5系书面证人证言，相关人员未到庭说明情况，一审法院对其真实性及证明内容实难认可。康燕萍对证据6、7中的“2016学年度第一学期绩效考核条线情况汇总表”“2017学年度第一学期绩效考核条线情况汇总表”原件与复印件核对一致，亦未提供相反证据证明该两份汇总表上相关人员签名系下沙幼儿园伪造，故一审法院对两份汇总表真实性予以确认。证据6、7中的“2016学年园务会议记录”“2017学年园务会议记录”系下沙幼儿园自行制作，一审法院对其证明内容不予认可。康燕萍对下沙幼儿园证据8原件与复印件核对一致，一审法院予以确认。鉴于康燕萍对下沙幼儿园证据9真实性无异议，一审法院予以确认。下沙幼儿园证据10至证据12相关人员出具的书面情况说明，相关人员未到庭说明情况，一审法院对其真实性及证明内容实难认可。一审经查，《下沙幼儿园教职工奖惩制度》规定了师德修养奖及教学工作奖，其中师德修养奖包括：1、职业道德奖：学期绩效统计时间段内，自觉遵守下沙幼儿园教师职业道德规范，予以统计奖励。出现师德一票否决制现象者，或者家长投诉师德问题，经调查核实的，一律不享受职业道德奖。2、文明公约奖：学期绩效统计时间段内，自觉遵守下沙幼儿园教职工文明公约，根据实际表现情况，予以绩效等第奖励。3、奉献奖1：学期绩效统计时间段内没有请“短时离园”或“看病假”的予以统计奖励，有请假的少奖励50元，以园长室、门卫记录为准。奉献奖2（即无私奉献奖）：学期绩效统计时间段内，通过行政、教研组长、工会班组长的日常观察评价，对教师放弃休息时间，奉献于学校工作的行为，予以绩效等第奖励。4、团结协作奖：学期绩效统计时间段内，由幼儿园行政、教研组长、工会组长通过日常的观察，对教职工日常工作中的团结合作、互帮互助进行考核，分等第奖予以奖励。5、精神风貌奖：学期绩效统计时间段内，根据教工出操情况及精神风貌，予以绩效等第奖励。6、工会活动奖：学期绩效统计时间段内，根据参与工会活动情况，予以绩效等第奖励。教学工作奖包括：1、常规工作奖：学期绩效统计时间段内，根据月考核工作情况，予以绩效等第奖励。2、家长工作奖：学期绩效统计时间段内，根据教师家长工作情况，予以绩效等第奖励。3、教研组工作奖：学期绩效统计时间段内，根据教师参与大小教研活动情况，（参研情况、承担教研组任务情况），由教研组长考核，予以绩效等第奖励。4、大活动工作奖：学期绩效统计时间段内，幼儿园有大活动，视工作量、难易程度，予以绩效等第奖励。5、全勤工作奖：学期绩效统计时间段内，全勤者予以奖励。6、幼儿出勤率奖：学期绩效统计时间段内，班级幼儿月出勤率的平均值达到保健要求的，予以绩效奖励。7、传染病防控奖：学期绩效统计时间段内，班级无因传染病现象放班，予以绩效奖励。幼儿园没有放班现象，保健享受传染病防控奖。幼儿园因传染病防控不力，导致放园，保健不享受绩效奖励。8、安全奖：学期绩效统计时间段内，班级无安全事故前提下，根据班主任日常安全工作情况，予以绩效等第奖励。（当月班级有事故扣除当月安全奖。如班主任后续做好家长工作，参照以上标准享受等第奖。没有做好家长工作，家长仍有不满意见或不满情绪，不享受绩效统计时间段内安全奖）。9、爱惜财产奖：学期绩效统计时间段内，班级及个人财产保管妥当，无财产不明原因丢失，无不正常损耗，予以绩效等第奖励。10、卫生工作奖：学期绩效统计时间段内，根据班级卫生工作情况，予以绩效等第奖励。一审法院认为，下沙幼儿园系事业单位法人，双方签订有聘用合同，作为下沙幼儿园事业单位编制内人员，双方间的争议属于人事争议。康燕萍的病假工资计算基数应为其正常出勤月工资，不包括上下班交通补贴等特殊情况下支付的工资。康燕萍于2016年5月18日至2016年6月3日期间休病假，下沙幼儿园已全额支付康燕萍2016年5月18日至2016年6月3日期间岗位工资、薪级工资、粮油补贴、教龄护龄津贴、岗位津贴，但在康燕萍2016年6月工资中扣发了2016年5月18日至2016年5月31日期间病假工资2,035元（包括扣发交通费补贴220元、工作量津贴1,015元、农村学校工作奖50元、其他绩效奖励750元），于康燕萍2016年7月工资中扣发了康燕萍2016年6月1日至2016年6月3日期间2天病假工资625元（包括扣发交通费补贴40元、工作量津贴185元、农村学校工作奖50元、其他绩效奖励350元）。对于康燕萍月工资中的交通费补贴、工作量津贴、农村学校工作奖、其他绩效奖励是否应作为病假工资计算基数问题。一审法院认为，根据下沙幼儿园《奖励性绩效工资分配办法》（适用时间为2016年1月1日至2016年12月31日）的规定，工作量津贴即工作量（课时）津贴，与岗位工作量系数及教师工作量津贴基数有关，而岗位工作量系数又与完成基本工作量有关，因此康燕萍月工资中的工作量津贴不属于正常出勤月工资，不应作为病假工资计算基数。根据康燕萍、下沙幼儿园所陈述的康燕萍2016年5月、6月月工资中的交通费补贴、其他绩效奖励发放标准及计发依据来看，康燕萍月工资中的交通费补贴、其他绩效奖励中的月工资考核奖、课时津贴、骨干教师（或教研组长津贴）不属于康燕萍正常出勤月工资，不应作为病假工资计算基数。康燕萍、下沙幼儿园均确认康燕萍2016年5月、6月月工资中的农村学校工作奖100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)，全勤奖200元（当月缺勤就不享受）、安全奖200元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受100元)，对此一审法院予以确认。因此，下沙幼儿园以康燕萍月工资中的岗位工资、薪级工资、粮油补贴、教龄护龄津贴、岗位津贴为病假工资计算基数，扣发康燕萍病假期间的交通费补贴、工作量津贴、其他绩效奖励中的月工资考核奖、课时津贴、骨干教师（或教研组长津贴），并扣除相应金额的全勤奖、安全奖、农村学校工作奖于法有依，系属合理。但下沙幼儿园于康燕萍2016年6月工资中扣发2016年5月18日至2016年5月31日期间病假工资2,035元高于上述标准，下沙幼儿园还应支付康燕萍2016年6月病假工资差额153.18元。下沙幼儿园在康燕萍2016年7月工资中扣发康燕萍2016年6月1日至2016年6月3日期间2天病假工资625元未高于标准，康燕萍要求下沙幼儿园支付2016年7月病假工资差额无依据，一审法院不予支持。下沙幼儿园主张因康燕萍经诊断患有“XX”，故下沙幼儿园向教育局咨询后认为康燕萍的病情不适合担任教学工作，并安排康燕萍自2016年9月起不再担任班主任及教研组长，于2016年9月5日起将康燕萍原每周带班5个半天的工作量调整为带班3个半天，再加11节体育课,针对小班、中班、大班11个班级。对此一审法院认为，一则康燕萍虽于2016年6月13日经诊断患有“XX”，但下沙幼儿园提供的证据不足以证明康燕萍所患病情不适合担任原教学工作；二则康燕萍于2016年9月1日向下沙幼儿园提交的诊疗意见书已载明康燕萍的“XX”之病情稳定，恢复健康。因此，下沙幼儿园自2016年9月起安排康燕萍不再担任班主任及教研组长，并降低康燕萍月工资中的工作量津贴及其他绩效奖励标准无依据。康燕萍、下沙幼儿园关于康燕萍2016年9月至2018年5月期间的岗位津贴、工作量津贴、其他绩效奖励、农村学校工作奖标准各有主张。对此一审法院认为，关于岗位津贴,鉴于2016年9月至2018年5月期间下沙幼儿园实发康燕萍的岗位津贴1,280元未低于原岗位津贴标准，且康燕萍未就其主张的岗位津贴标准提供证据予以证明，故一审法院采纳下沙幼儿园主张，确认康燕萍2016年9月至2018年5月期间的岗位津贴标准为1,280元/月。关于工作量津贴，如前所述，因下沙幼儿园自2016年9月起安排康燕萍不再担任班主任及教研组长，并降低康燕萍工作量津贴标准无依据，故一审法院认定康燕萍2016年9月至2018年5月期间月工资中的工作量津贴标准仍为2,030元。关于其他绩效奖励，因下沙幼儿园自2016年9月起安排康燕萍不再担任班主任及教研组长，并降低康燕萍其他绩效奖励标准无依据，故一审法院认定康燕萍2016年9月至2016年12月期间月工资中的其他绩效奖励标准仍为1,300元。康燕萍、下沙幼儿园均确认康燕萍2017年1月至2018年5月期间月工资中的其他绩效奖励标准为2,000元[包括月工作考核奖200元（按照月考核情况表中的考核分数及康燕萍实际出勤天数计发）、全勤奖700元（当月缺勤就不享受）、安全奖300元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受150元)、课时津贴800元（按照康燕萍实际出勤天数计发）]，对此一审法院予以确认。关于农村学校奖，康燕萍确认康燕萍2016年5月至8月期间月工资中的农村学校工作奖为100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)，故一审法院采信下沙幼儿园主张，认定康燕萍2016年9月至2018年5月期间月工资中的农村学校工作奖为100元(当月出勤不满半月不享受，当月出勤满半月不满一个月的，只享受50元)。康燕萍主张下沙幼儿园未支付其2017年5月、2017年12月工资中的其他绩效奖励，下沙幼儿园则主张支付康燕萍2017年5月工资中的其他绩效奖励2,687元包括康燕萍2017年5月工资中的其他绩效奖励1,187元及补发的2017年1月至2017年5月期间其他绩效奖励1,500元（300元/月×5个月）,支付给康燕萍2017年12月工资中的其他绩效奖励8,400元包括康燕萍2017年12月工资中的其他绩效奖励2,000元、补发的2017年1月至2017年11月期间其他绩效奖励5,500元（500元/月×11个月）。鉴于康燕萍2017年5月、2017年12月工资单中明确载明康燕萍2017年5月工资中包括其他绩效奖励2,687元、2017年12月工资包括其他绩效奖励8,400元，且下沙幼儿园已就上述金额构成做出合理解释，故一审法院采信下沙幼儿园相关主张。根据下沙幼儿园提供的康燕萍2017学年教师月考核情况表所载，康燕萍2017年11月的全勤奖考核金额为全额发放，故一审法院对于下沙幼儿园关于康燕萍2017年11月27日旷工的主张不予采信。下沙幼儿园未对康燕萍2018年1月至2018年5月期间月工资中的其他绩效奖励进行考核，且自2018年2月21日起再未为康燕萍安排工作，下沙幼儿园上述做法无依据，相关不利后果由下沙幼儿园自行承担。另外，根据下沙幼儿园《奖励性绩效工资分配办法》的规定，教职工绩效工资由岗位津贴、工作量（课时）津贴及绩效奖励三部分组成，超工作量奖约占奖励性绩效工资总量的10%。下沙幼儿园支付康燕萍2017年10月超工作量津贴300元未低于该月奖励性绩效工资总量的10%，故下沙幼儿园已足额支付康燕萍2017年10月超工作量津贴，无差额。综上，依据一审法院认定的上述康燕萍2016年9月至2018年5月期间岗位津贴、工作量津贴、其他绩效奖励、农村学校工作奖标准，结合康燕萍出勤与请休病假情况，以及康燕萍2016学年教师月考核情况表与2017学年教师月考核情况表载明的月考核情况，扣除下沙幼儿园已支付康燕萍的2016年9月至2018年5月期间的岗位津贴、工作量津贴、其他绩效奖励、农村学校工作奖金额，下沙幼儿园还应支付康燕萍2016年9月至2018年5月期间工资差额17,055.19元。下沙幼儿园虽提供了“2016学年度第一学期绩效考核条线情况汇总表”“2016学年园务会议记录”（下沙幼儿园自行制作）、“2017学年度第一学期绩效考核条线情况汇总表”“2017学年园务会议记录”（下沙幼儿园自行制作）以期证明下沙幼儿园已对康燕萍2016年、2017年第一学期绩效进行考核，并据此考核结果计发康燕萍2016年第一学期绩效奖励、2017年第一学期绩效奖励。但鉴于下沙幼儿园提供的证据不足以证明康燕萍2016年、2017年第一学期绩效考核情况如上述两份汇总表所载，故一审法院对两份汇总表所载的康燕萍2016年、2017年第一学期绩效考核结果实难认同，由此导致的相应不利后果由下沙幼儿园自行承担。对于康燕萍、下沙幼儿园就2017年第一学期绩效奖励中的幼儿出勤率奖计发基数存在的争议。一审法院认为，康燕萍、下沙幼儿园一致认可康燕萍2016年第一学期绩效奖励中的幼儿出勤率奖计发基数为200元，下沙幼儿园主张康燕萍2017年第一学期绩效奖励中的幼儿出勤率奖计发基数200元未低于该标准，且康燕萍未提供证据证明其2017年第一学期绩效奖励中的幼儿出勤率奖计发基数为500元，故一审法院采信下沙幼儿园相关主张，确认康燕萍2017年第一学期绩效奖励中的幼儿出勤率奖计发基数为200元。综上，根据下沙幼儿园《教职工奖惩制度》所载的学期绩效奖励的奖励构成及计发依据，结合康燕萍2016学年教师月考核情况表、2017学年教师月考核情况表中所载经康燕萍认可的2016年9月至2016年12月、2017年9月至2017年12月期间月考核情况，一审法院酌情认定下沙幼儿园应支付康燕萍2016年第一学期绩效奖励16,107.50元、2017年第一学期绩效奖励15,965元。扣除下沙幼儿园已支付康燕萍的2016年第一学期绩效奖励12,710元，康燕萍要求下沙幼儿园支付2016年第一学期绩效奖励差额3,290元的诉请未高于上述标准，一审法院予以支持。扣除下沙幼儿园已支付康燕萍的2017年第一学期绩效奖励7,350元，下沙幼儿园还应支付康燕萍2017年第一学期绩效奖励差额8,615元。审理人事争议案件的具体适用法律过程中，对相关问题的处理，如果国务院、人事部有有效规定、规章的，依照该规定、规章处理；该规定、规章不够明确，上海市相关法规有明确规定的，按照上海市的相关规定处理；前述规定、规章均未明确的，纠纷的性质与劳动争议又比较相似的，也可以参照处理劳动争议的方法进行处理。《上海市事业单位聘用合同办法》第三十九条对事业单位应当订立而未订立聘用合同的法律后果作出了明确的规定，该条并未规定事业单位应当订立而未订立聘用合同时应支付受聘人员未订立聘用合同双倍工资差额。因此，康燕萍要求下沙幼儿园支付2017年8月1日至2018年3月31日期间未签订劳动合同双倍工资差额52,800元的诉请，于法无依，一审法院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，一审法院于二○一九年六月三日判决：一、上海市浦东新区下沙幼儿园于判决生效之日起十日内支付康燕萍2016年6月病假工资差额153.18元；二、上海市浦东新区下沙幼儿园于判决生效之日起十日内支付康燕萍2016年9月至2018年5月期间工资差额17,055.19元；三、上海市浦东新区下沙幼儿园于判决生效之日起十日内支付康燕萍2016年第一学期绩效奖励差额3,290元；四、上海市浦东新区下沙幼儿园于判决生效之日起十日内支付康燕萍2017年第一学期绩效奖励差额8,615元；五、驳回康燕萍的其余诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，免予收取。经审理查明，一审法院认定的事实无误，双方亦无异议，本院予以确认。二审中，康燕萍补充第一节事实，称其自2004年8月1日至2016年8月31日担任班主任，工作量是每周有5个半天，2015年2月至2016年8月31日兼任教研组长。鉴于下沙幼儿园对此予以认可，本院对此予以认定。二审中，康燕萍将上诉状中的事实与理由的第2点作为补充的第二节事实。下沙幼儿园对康燕萍就诊及向园长发送微信的事实予以认可。本院对下沙幼儿园予以认可部分予以认定。二审中，康燕萍补充第三节事实，称其2017年3月至5月的工作量津贴为每月2,380元，6月至12月为每月2,480元，2018年1月至5月为每月2,580元。康燕萍表示，2016年2月至5月的工作量津贴为每月2,030元，之后的月份被扣除了一部分，所以实际拿到的少了；再接下来，下沙幼儿园提高了实际拿到的金额，该金额加上此前被扣除的金额，就是康燕萍应得的工作量津贴。下沙幼儿园对康燕萍所述的差额不予认可。经查，康燕萍通过推测证明其补充的事实，难以成立；而且，该工作量津贴涉及的系下沙幼儿园调整其工作岗位，其不再担任班主任及教研组长期间，根据本院随后所述，不影响本案的处理，本院对此不予认定。二审中，康燕萍补充第四节事实，称只要康燕萍在农村学校工作就应全额享受农村学校工作奖励，其未确认过出勤不满半月不享受，出勤满半月只享受50元。下沙幼儿园表示，有关农村学校工作奖励是教育部门的规定，康燕萍一审中确认过相应的内容。经查，2019年4月3日约16:07一审第五次庭审中，康燕萍对家村学校工作奖励并未确认出勤不满半月不享受，未确认出勤满半月只享受50元，本院对此予以认定。但康燕萍主张只要在农村学校工作就应全额享受农村学校工作奖励，与出勤没有关联，就该主张其亦未提供证据，难以成立。二审中，康燕萍补充第五节事实，称2017年5月工资中的其他绩效奖励2,687元是教育局按在编教师教龄和职称等增资的绩效奖励，与其他绩效考核和奖励无关，更不是补发1月至5月其他绩效奖励；双方一致确定每月工资中其他绩效奖励标准为2,000元，而不是1,500元。下沙幼儿园对其他绩效奖励标准为2,000元没有异议，认为不同情况下的差额都已补发。经查，该月其他绩效奖励涉及的系下沙幼儿园调整其工作岗位，其不再担任班主任及教研组长期间，根据本院随后所述，不影响本案的处理，本院对此不予认定。二审中，康燕萍提供以下证据：1、照片两页，以证明顾春红医生已离岗，不具备开具医学的资质。下沙幼儿园对此不予认可。鉴于该证据不能证明康燕萍主张的待证事实，本院不予认定。2、点名册首页复印件七页、照片两页，以证明2014年8月1日至2016年7月30日其担任班主任老师，进班五个半天。下沙幼儿园表示有关事实此前已确认。鉴于二审补充第一节事实已予确认，本院对该证据不予审查。3、心超检查报告单、就医记录各一份，以证明其2016年5月17日检查结果为“低钾血”，医生建议休息3天并留观。下沙幼儿园表示一审中已提供。经查，该两份证据记载日期为2017年8月11日，与康燕萍主张的事实中涉及的日期并不一致，不能证明其主张，本院对此不予认定。二审中，康燕萍还提供运动场照片一页及视频，以证明下沙幼儿园操场坑洼，存在安全隐患，下沙幼儿园教唆教师对康燕萍做不好的评价。下沙幼儿园表示，康燕萍主张的证明内容与本案的处理没有关联。鉴于该证据与本案无关联，本院不予审查。二审中，康燕萍表示其还提供证据清单第十六组有关老师、家长、保育员、保安人员给予其高度评价的书面证词八份。经查，康燕萍所附证据中有锦旗照片、表扬信、手写2018年12月6日的证明、手写2018年12月3日字条、手写2019年5月15日证明、罚吃饭事件说明、日常工作情况汇报及交谈记录等，与其证据清单并不相符，与本案所涉争议处理亦无关联，本院不予审查。二审中，康燕萍还提供验伤通知书一份及接报回执单两份，以证明下沙幼儿园园长组织家长签名；工作经历一份，以证明其带教新老师；照片两页，以证明园长擅自处理其教学用具；《情绪心理学》一书复印件两页，以证明医学上关于“惊恐”的解释。下沙幼儿园表示，有关照片不能证明康燕萍的主张，其余证据均已在一审期间提供了。经查，验伤通知书一审中已提供，其余证据不影响本案的处理，本院不予审查。康燕萍还申请三名证人到庭作证。康燕萍认为证人陈述真实。下沙幼儿园认为第一名证人与其在仲裁中的陈述不一致，与事实不符；第二名及第三名证人陈述与一审一致。鉴于证人陈述的内容不影响本案的处理，本院不予审查。本院认为，关于2016年6月1日至2016年7月31日期间病假工资差额。根据《上海市企业工资支付办法》第九条的规定，假期工资的计算基数为劳动者所在岗位相对应的正常出勤月工资，不包括年终奖、上下班交通补贴、工作餐补贴、住房补贴，中夜班津贴、夏季高温津贴等特殊情况下支付的工资。一审计算相应病假工资的基数时未将交通补贴计算在内正确。鉴于工作量津贴与岗位工作量系数及完成基本工作量相关，其他绩效奖励中的月工资考核奖、课时津贴、骨干教师（或教研组长）津贴亦不属于正常出勤月工资，一审在计算病假工资基数时未予计算在内亦无不当。关于农村学校工作奖励，虽然康燕萍未确认过出勤不满半月不享受，出勤满半月只享受50元，但一审中下沙幼儿园提供的病事假工资待遇处理示意表显示，教龄津贴的发放标准与病假相关。一审按相应标准计算农村学校工作奖亦无不当。双方对此提出的上诉请求均不成立。根据最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释［2003］13号），事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用劳动法的规定处理。因此，对教师与事业编制学校之间因职级、职称、职务或者岗位调动等产生的争议，人民法院不应受理。关于2016年9月1日至2018年5月31日期间工资差额，系下沙幼儿园的教师定于2016年8月18日正式开班，而康燕萍至9月1日才提交“病情稳定，恢复健康”的《诊疗意见书》，且康燕萍自述需继续吃药6个月到1年的时间才能巩固，从而导致下沙幼儿园此前安排康燕萍不再担任班主任及教研组长产生争议。该工资差额实际系由于康燕萍的岗位调动产生，不属于人民法院受理人事争议范围，一审第二项予以撤销。鉴于对康燕萍的该主张应不予处理，本院在判决主文中对此不再表述。《中华人民共和国教师法》第三十九条规定，教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的，或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的，可以向教育行政部门提出申诉。康燕萍若坚持该主张，可依法另行申诉。下沙幼儿园未证明2016年第一学期及2017年第一学期绩效奖励系由于岗位调动而产生争议，一审根据双方的主张及举证质证意见，酌情判决下沙幼儿园支付相应的差额并无不当，双方对此的上诉均不成立。康燕萍系具有编制的教师，其要求按《中华人民共和国劳动合同法》的规定主张未订立书面劳动合同的二倍工资，没有依据。一审判决正确。综上所述，康燕萍、下沙幼儿园的上诉请求均不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项之规定，判决如下：一、维持上海市浦东新区人民法院（2018）沪0115民初68283号民事判决第一、三、四、五项；二、撤销上海市浦东新区人民法院（2018）沪0115民初68283号民事判决第二项。二审案件受理费人民币10元，由上诉人康燕萍、上诉人上海市浦东新区下沙幼儿园各半负担。本判决为终审判决。审判长  蔡建辉审判员  徐 焰审判员  韩东红二〇二〇年一月二十二日书记员  刘 皓附：相关法律条文《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条……第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；……