山西省晋中市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）晋07民终29号上诉人（原审原告）：李建英，女，汉族，1966年6月8日出生，山西省左权县人，住左权县。委托诉讼代理人：李梓艺，男，汉族，1988年7月27日出生，山西省左权县人，住左权县,系李建英之子。委托诉讼代理人：郝明明，女，汉族，1988年10月23日出生，山西省左权县人，住左权县,系李建英儿媳。被上诉人（原审被告）：山西汾西瑞泰能源集团有限责任公司，住所地山西省晋中市榆次区桥东街229号。法定代表人：卢波，该公司董事长。委托诉讼代理人：李彦军，山西正名律师事务所律师。上诉人李建英因与被上诉人山西汾西瑞泰能源集团有限责任公司（以下简称汾西瑞泰公司）劳动争议纠纷一案，不服左权县人民法院（2019）晋0722民初808号民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。李建英上诉请求：请求依法撤销一审裁定，并发回重审。事实和理由:左权县人民法院的民事裁定以上诉人李建英未在收到左权县劳动人事争议仲裁委员会作出的仲裁裁决书法定期限内提起诉讼,现就同一申请内容提起诉讼，不符合法律规定，程序上驳回了上诉人的起诉。上诉人认为这一裁定过于草率,基本事实被忽视,尚未查清劳动仲裁程序过程匆忙裁决,侵犯了上诉人权利。本案的基本事实是,2019年1月18日左权县劳动人事争议仲裁委员会裁定上诉人同其他二百余名工友同汾西瑞泰公司的劳动关系于2018年10月31日终止。在此之前达到退休年龄的终止于退休时,汾西瑞泰公司向上诉人及工友支付放假期间的生活费和补偿金。上诉人对此裁定无异议。且上诉人在裁定确认的退休时间到劳动部门办理退休被拒,上诉人将情况反映至左权县劳动人事争议仲裁委员会又被告知不受理,让上诉人向人民法院提起诉讼,在诉讼期间汾西瑞泰向上诉人支付了裁决确定的放假期间的生活费和补偿金。问题在于上诉人如不能按劳动争议裁定确定的时间退休,那就应按本裁定统一时间2018年10月31日终止同汾西瑞泰公司的劳动关系,退休时间由劳动部门确定办理，非本人因素不能办理，劳动争议仲裁委员会与劳动部门适用法律、法规差异，直接导致了我二年半的生活来源无着落,左权法院的民事裁定完全没有注意到这一问题,它不是就同一问题诉讼，而是一个新的侵权行为，劳动争议仲裁机构不受理，左权法院不受理。因此，汾西瑞泰公司以停发工友补偿金的手段煽动工人对我进行人身攻击,损毁我名誉企图阻止我上诉。难道我的合法权益被侵犯就无法保护了吗?工人的维权怎么就这么难呐?左权法院的裁决适用法律错误,从程序上驳回了上诉人的起诉，可是根据《中华人民共和国劳动法》第七十七条《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释》(2016年4月16日）第二条第一、二项规定，人民法院对上诉人的诉求应当受理。请求依法撤销左权县人民法院的一审裁定，给予公正裁决。被上诉人汾西瑞泰公司答辩称：上诉人的诉求已经经过左权县劳动争议仲裁委员会的审理及裁决。该裁决已经生效，上诉人现就相同的事项另案起诉，不符合《民事诉讼法》119条规定的起诉条件，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，恳请二审依法维持。李建英向一审法院起诉请求：1、判令被告支付该2016年6月9日至2018年10月31日的生活费33509.4元；2、请求判令被告支付该2016年6月9日至2018年10月31日的经济补偿金4270元；3、判令被告补缴原告与其劳动关系存续期间的社会保险；4、本案诉讼费由被告承担。一审查明，2018年，李建英向左权县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求汾西瑞泰公司支付其2014年1月1日至2018年10月31日放假期间生活费81000元、解除劳动关系经济补偿金11700元、补缴劳动关系存续期间社会保险。2019年1月18日，左权县劳动人事争议仲裁委员会作出左劳人仲裁字[2018]16号仲裁裁决书，认定李建英自2010年1月起与汾西瑞泰公司建立劳动关系，2014年1月放假离岗，2016年6月8日达到法定退休年龄，裁决汾西瑞泰公司一次性支付李建英2014年1月至2016年6月8日放假期间生活费29687元，终止劳动关系6.5个月经济补偿金9230元（工作年限：2010年1月至2016年6月8日达到法定退休年龄，劳动关系终止），汾西瑞泰公司为李建英缴纳或补缴双方劳动关系存续期间社会保险费，具体欠缴时间及金额依社会保险经办机构核定为准。同年2月13日，李建英收到该仲裁裁决书。6月24日，汾西瑞泰公司与李建英就履行仲裁裁决事宜达成一致意见，并签订《协议》。7月18日，汾西瑞泰能源公司支付李建英34917元（前期已支付4000元）。在此期间，李建英向左权县社会劳动保险事业所申请办理退休手续，被告知其属于农民合同制工人，根据劳社部发（2001）20号文件精神，尚未达到法定退休年龄，暂不办理退休手续。6月25日，李建英向左权县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求汾西瑞泰公司支付其2016年6月9日至2018年10月31日的生活费、经济补偿金及补缴合同存续期间的社会保险。当日，左权县劳动人事争议仲裁委员会作出左劳人仲案字[2019]14号不予受理通知书，以李建英于2016年6月8日已达50周岁法定退休年龄为由，不予受理李建英的申请。原审法院认为，李建英于2018年向左权县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求汾西瑞泰公司支付其2014年1月1日至2018年10月31日放假期间生活费、解除劳动关系经济补偿金、补缴劳动关系存续期间社会保险，后于2019年6月25日向左权县劳动人事争议仲裁委员会提出申请，要求汾西瑞泰公司支付其2016年6月9日至2018年10月31日的生活费、经济补偿金及补缴合同存续期间的社会保险，以上请求的内容已由生效的左劳人仲裁字[2018]16号仲裁裁决书裁决，李建英未在收到该仲裁裁决书十五日内提起诉讼，现就同一申请内容提起诉讼，不符合法律规定，原审法院不予受理。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第五十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，裁定：驳回李建英的起诉。案件受理费10元，减半收取5元，由李建英负担。二审中，双方当事人未提交新证据。本院查明事实与一审查明一致。本院认为，本案的争议焦点为：原审驳回李建英的起诉是否正确。2019年1月18日，左权县劳动人事争议仲裁委员会作出左劳人仲裁字[2018]16号仲裁裁决书，认定李建英自2010年1月起与汾西瑞泰公司建立劳动关系，2014年1月放假离岗，2016年6月8日达到法定退休年龄，裁决汾西瑞泰公司一次性支付李建英2014年1月至2016年6月8日放假期间生活费29687元、终止劳动关系6.5个月经济补偿金9230元（工作年限：2010年1月至2016年6月8日达到法定退休年龄，劳动关系终止）、汾西瑞泰公司为李建英缴纳或补缴双方劳动关系存续期间社会保险费，具体欠缴时间及金额依社会保险经办机构核定为准。该裁决书已生效，汾西瑞泰公司并已按裁决书履行了相应义务。现李建英劳动仲裁及一审诉求的又是要求汾西瑞泰公司支付其2016年6月9日至2018年10月31日的生活费、经济补偿金及补缴合同存续期间的社会保险等；而汾西瑞泰公司与李建英在本案所诉的时间段内已不存在劳动关系；李建英提起本案仲裁及一审诉求，起因系左权县社会劳动保险事业所与左权县劳动人事争议仲裁委员会裁决认定的退休年龄不一致，无法办理退休手续，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第（三）项之规定，该事项并非人民法院民事诉讼范畴。该退休事项，应由当地人力资源和社会保障部门协调上述两机构予以解决。故原审驳回李建英的起诉正确。综上，李建英的上诉请求不能成立。一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长  胡晓明审判员  张晓峰审判员  张 媛二〇二〇年一月二十日书记员  马飞龙