山东省荣成市人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）鲁1082刑初488号 公诉机关山东省荣成市人民检察院。 被告人王军强，男，1975年2月15日出生于山东省荣成市，汉族，大学本科文化，原系荣成市公安局党委委员、副局长，住荣成市三环北区。因涉嫌犯贪污罪、受贿罪于2019年6月28日被荣成市监察委员会留置，2019年9月12日被刑事拘留，同年9月20日被逮捕。现羁押于山东省威海市看守所。 辩护人毕见宙，北京市君致律师事务所律师。 荣成市人民检察院以荣检二部刑诉[2019]15号起诉书、荣检二部刑变诉[2020]1号变更起诉决定书指控被告人王军强犯贪污罪、受贿罪，分别于2019年10月28日、2020年1月6日向本院提起公诉及变更起诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。荣成市人民检察院指派检察员孙晓明出庭支持公诉。被告人王军强及其辩护人毕见宙到庭参加诉讼。现已审理终结。 荣成市人民检察院指控： 一、贪污人民币922415.59元事实 1、2014年至2015年1月，被告人王军强利用担任荣成市公安局治安警察大队大队长职务之便，将徐某1英保管的治安警察大队“小金库”中的公款人民币487100元非法占为己有。具体事实如下： （1）2014年3月，被告人王军强安排徐某1英将徐某1英保管的“小金库”中的人民币15万元转到其指定的银行账户中非法占为己有。 （2）2014年10月，被告人王军强安排徐某1英将其保管的“小金库”中的人民币20万元借给王某1使用。2016年下半年、2017年初，王某1分两次将20万元归还给被告人王军强，后该20万元被被告人王军强非法占为己有。 （3）2015年1月，徐云英调离荣成市公安局，被告人王军强安排徐某1英将其保管的“小金库”剩余的人民币137100元通过银行转账给被告人王军强实际控制的其父亲王学成银行账户中，后该137100元被被告人王军强非法占为己有。 2、2012年12月至2018年10月，被告人王军强利用担任荣成市公安局治安警察大队大队长、副局长职务之便，将杨某1保管的治安警察大队“小金库”中公款人民币435315.59元非法占为己有。具体事实如下： （1）2012年年底、2013年年初，被告人王军强安排杨某1用其保管的“小金库”资金为被告人王军强个人支付人民币150000元天籁轿车购车款、16200元天籁轿车车辆购置税、3100元天籁轿车装潢费。 （2）2013年年底、2014年年初，被告人王军强安排杨某1用其保管的“小金库”资金为被告人王军强个人支付人民币5383元天籁轿车保险费、190000元本田奥德赛轿车购车款。 （3）2014年年底，被告人王军强安排杨某1用其保管的“小金库”资金为被告人王军强个人支付4540元天籁轿车保险费。 （4）2015年，被告人王军强安排杨某1用其保管的“小金库”资金为被告人王军强个人支付人民币745元本田奥德赛轿车保养费、3615.52元天籁轿车保险费。 （5）2016年被告人王军强安排杨某1用其保管的治安警察大队“小金库”资金为被告人王军强个人支付人民币3522.16元本田奥德赛轿车保险费、915元本田奥德赛轿车保养费、26400元现代格锐吉普车车辆购置税、3500元现代格锐吉普车装潢费。 （6）2017年被告人王军强安排杨某1用其保管的治安警察大队“小金库”资金为被告人王军强个人支付人民币3167.34元本田奥德赛轿车保险费、360元本田奥德赛轿车保养费、7486.48元现代格锐吉普车保险费、512.75元现代格锐吉普车保养费、5600元养鱼费。 （7）2018年年初至2018年10月份，被告人王军强安排杨某1用其保管的“小金库”资金为被告人王军强个人支付人民币4282.69元现代格锐吉普车保险费、3185.65元丰田皇冠轿车保养费、2800元养鱼费。 二、受贿人民币38.5万元的事实 2011年至2016年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作、担任治安警察大队大队长、副局长职务之便，索取、非法收受涉恶人员于某1等人贿赂款共计人民币38.5万元，为于某1等人谋取利益。 1、2011年至2015年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作、担任治安警察大队大队长、副局长职务之便，为涉恶人员于某1的王某4一采石场爆炸物品审批、日常检查方面提供帮助，收受于某1现金人民币10万元；2016年被告人王军强利用担任荣成市公安局副局长职务之便，为涉恶人员于某1请托的“杨某2寻衅滋事”案提供帮助，收受于某1现金人民币2万元。 2、2010年11月至2015年3月，荣某市治安警察大队在办理生产销售伪劣的荣某百合生物技术有限公司保健产品系列案件过程中，帮助荣某百合生物技术有限公司追回直接经济损失人民币382万元。2016年10月，被告人王军强利用担任荣成市公安局副局长分管治安警察大队的职务之便，向荣某百合生物技术有限公司董事长刘新力索要价值人民币10.5万元本田雅阁轿车一辆。 3、2011年至2012年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作职务之便，收受荣某星宇电玩游艺厅实际控制者庄某现金人民币10万元，为荣某星宇电玩游艺厅赌博经营活动提供便利。 4、2011年至2012年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作职务之便，收受荣某新天地电子游艺厅杜某现金人民币4万元，为荣某新天地电子游艺厅赌博经营活动提供便利。 5、2012年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作职务之便，收受荣某星豪电子游艺厅实际控制人孙某现金人民币2万元，为荣某星豪电子游艺厅赌博经营活动提供便利。 2019年4月27日，被告人王军强主动供述荣某市监察委员会尚未掌握的受贿人民币5万元的犯罪事实。2019年6月27日，被告人王军强主动供述了贪污公款人民币137100元的事实。被告人王军强被荣某市监察委员会立案调查后，又主动交代了组织尚未掌握的其他贪污、受贿犯罪事实。 2019年9月10日，被告人王军强亲属将赃款1307415.59元人民币全部上缴。 对上述指控，公诉机关当庭提供了相关证据。公诉机关认为，被告人王军强利用职务上的便利，非法占有公共财物；利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款之规定，应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人王军强认罪认罚，可以依法从宽处理。建议以贪污罪判处被告人王军强有期徒刑二年三个月至三年，并处罚金人民币二十至三十万元；以受贿罪判处王军强有期徒刑一年九个月至二年，并处罚金人民币二十至二十五万元，合并执行有期徒刑四年至五年，并处罚金人民币四十至五十万元。 被告人王军强对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。 辩护人提出的辩护意见是，被告人王军强具有自首情节，认罪认罚，积极退赃，真诚悔罪，请求对王军强从轻处罚。 经审理查明： 一、贪污人民币（以下币种均为人民币）922415.59元的事实 1、2014年至2015年1月，被告人王军强利用担任荣成市公安局治安警察大队大队长的职务便利，采用将治安警察大队在办案过程中收缴的罚没款等不上交的方式私设“小金库”，由民警徐某1英保管，后王军强将“小金库”中的公款487100元非法占为己有。具体事实如下： （1）2014年3月，被告人王军强安排徐某1英将“小金库”中的15万元转到其指定的银行账户中，借给徐某2使用，至案发仍未归还。 （2）2014年10月，被告人王军强安排徐某1英将“小金库”中的20万元借给王某1使用。2016年下半年、2017年年初，王某1分两次将20万元归还给王军强，后该20万元被王军强用于个人装修房屋及日常消费。 （3）2015年1月，由于徐云英调离荣成市公安局，被告人王军强遂安排徐某1英将“小金库”剩余的137100元通过银行转账转到王军强实际控制的其父亲王学成银行账户中，后该137100元被王军强用于个人购买房屋。 上述事实，被告人王军强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某、徐某1英、徐某2、王某1、王某2等人的证言，房屋买卖合同、银行账户交易明细、商品房认购书、装修款收款收据等证据证实，足以认定。 2、2012年12月至2018年10月，被告人王军强先后利用担任荣成市公安局治安警察大队大队长、荣成市公安局副局长分管治安警察大队的职务便利，采用将治安警察大队在办案过程中收缴的罚没款等不上交的方式私设“小金库”，由民警杨某1保管，后王军强将“小金库”中的公款435315.59元非法占为己有。具体事实如下： （1）2012年年底至2013年年初，被告人王军强安排杨某1用“小金库”中的资金为其个人支付天籁轿车购车款15万元、车辆购置税16200元及车辆装潢费3100元。 （2）2013年年底至2014年年初，被告人王军强安排杨某1用“小金库”中的资金为其个人支付天籁轿车保险费5383元、本田奥德赛轿车购车款19万元。 （3）2014年年底，被告人王军强安排杨某1用“小金库”中的资金为其个人支付天籁轿车保险费4540元。 （4）2015年，被告人王军强安排杨某1用“小金库”中的资金为其个人支付本田奥德赛轿车保养费745元、天籁轿车保险费3615.52元。 （5）2016年，被告人王军强安排杨某1用“小金库”中的资金为其个人支付本田奥德赛轿车保险费3522.16元、保养费915元、现代格锐吉普车车辆购置税26400元、车辆装潢费3500元。 （6）2017年，被告人王军强安排杨某1用“小金库”中的资金为其个人支付本田奥德赛轿车保险费3167.34元、保养费360元、现代格锐吉普车保险费7486.48元、保养费512.75元、养鱼费5600元。 （7）2018年年初至2018年10月，被告人王军强安排杨某1用“小金库”中的资金为其个人支付现代格锐吉普车保险费4282.69元、丰田皇冠轿车保养费3185.65元、养鱼费2800元。 上述事实，被告人王军强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人张某、杨某1、王某3、王坚强、石某等人的证言，青岛中升搏通汽车销售服务有限公司提供的收款收据、名仕汽车装潢店提供的销货清单、车辆购置税纳税申报表、机动车档案资料、荣某市恒洋汽车销售有限公司提供的维修结算清单、投保单等证据证实，足以认定。 二、受贿38.5万元的事实 2011年至2016年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作、担任治安警察大队大队长、荣成市公安局副局长分管治安警察大队的职务便利，索取、非法收受涉恶人员于某1等人贿赂款共计38.5万元，为于某1等人谋取利益。 1、2011年至2015年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作、担任治安警察大队大队长、担任荣成市公安局副局长分管治安警察大队的职务便利，为涉恶人员于某1经营的荣某市夏庄镇王某4一采石场在爆炸物品审批、日常检查方面提供帮助，收受于某1现金10万元；2016年被告人王军强利用担任荣成市公安局副局长的职务便利，为涉恶人员于某1请托的“杨某2寻衅滋事”案在取保候审等方面提供帮助，收受于某1人民币2万元。 上述事实，被告人王军强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人于某1、于某2、丛培文、张某等人的证言，于某1、杨某2等人寻衅滋事案卷宗材料、起诉书、补充起诉决定书、王某4一采石场购买爆炸物品申请书等证据证实，足以认定。 2、2010年11月至2015年3月，荣成市公安局治安警察大队在办理生产、销售伪劣产品案件过程中，为被害单位荣某百合生物技术有限公司挽回经济损失。2016年10月，被告人王军强利用担任荣成市公安局副局长分管治安警察大队的职务便利，向荣某百合生物技术有限公司法定代表人刘新力索要价值10.5万元的本田雅阁轿车一辆。 上述事实，被告人王军强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人刘新力、杨某1等人的证言，荣某市价格认证中心价格认定结论书，生产、销售伪劣产品案卷宗材料等证据证实，足以认定。 3、2011年至2012年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作的职务便利，收受荣某市崖头星宇电玩游艺厅经营者庄某现金10万元，为该游艺厅从事赌博活动提供便利。 上述事实，被告人王军强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人庄某等人的证言，荣某市崖头星宇电玩游艺厅营业执照、娱乐经营许可证等证据证实，足以认定。 4、2011年至2012年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作的职务便利，收受荣某市崖头新天地电子游艺厅经营者杨某3现金4万元，为该游艺厅从事赌博活动提供便利。 上述事实，被告人王军强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人杜某、杨某3等人的证言，荣某市崖头新天地电子游艺厅文化经营申请开业登记表等证据证实，足以认定。 5、2012年，被告人王军强利用主持荣成市公安局治安警察大队工作的职务便利，收受荣某市崖头星豪电子游艺厅经营者孙某现金2万元，为该游艺厅从事赌博活动提供便利。 上述事实，被告人王军强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人孙某等人的证言，荣某市崖头星豪电子游艺厅文化经营申请开业登记表、娱乐经营许可证等证据证实，足以认定。 2019年4月27日，被告人王军强主动交代荣某市监察委员会尚未掌握的收受于某15万元贿赂的事实。2019年6月27日，被告人王军强主动交代贪污公款137100元的事实。被告人王军强被立案调查后，又主动交代了荣某市监察委员会尚未掌握的其他贪污、受贿事实。 2019年9月10日，被告人王军强的亲属将王军强贪污、受贿所得赃款1307415.59元全部退缴。 上述事实，有干部任免审批表、被告人的户籍证明、荣某市监察委员会扣押财物清单、办案说明等证据证实。 本院认为，被告人王军强身为国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞公款，数额巨大，其行为构成贪污罪；利用职务上的便利，索取他人财物，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为构成受贿罪，应依法予以惩处。被告人王军强具有索贿情节，予以从重处罚。被告人王军强一人犯数罪，应当数罪并罚。被告人王军强自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，且在提起公诉前能够真诚悔罪、积极退赃，愿意接受处罚，予以减轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。对于辩护人提出的相关辩护意见，本院予以采纳。为维护社会秩序，保护国家工作人员职务行为的廉洁性不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第三百八十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十九条第一款、第三款、第六十四条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第二百零一条之规定，判决如下： 一、被告人王军强犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年6月28日起至2023年6月27日止；罚金已缴纳）。 二、被告人王军强贪污所得赃款人民币922415.59元由扣押机关荣成市监察委员会发还荣成市公安局依法处理。 三、被告人王军强受贿所得赃款人民币38.5万元依法上缴国库，由扣押机关荣成市监察委员会执行。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  曲 玲 人民陪审员  韩赤军 人民陪审员  徐秀艳 二〇二〇年一月二十日 书 记 员  周志波