四川省泸县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）川0521民初3597号 原告：刘某，女，1991年3月13日生，汉族，住四川省泸县。 原告：邓某，女，2013年10月20日生，汉族，住四川省泸县。 法定代理人：刘某（系邓某母亲），女，1991年3月13日生，汉族，住四川省泸县。 委托诉讼代理人：钟小英，泸县福集法律服务所法律工作者。 被告：泸县玉蟾街道龙桥社区第三居民小组，住所地泸县玉蟾街道龙桥社区。 负责人：李宜廉，该组组长。 委托诉讼代理人：周利（系村民），男，1967年10月19日生，汉族，住四川省泸县。 原告刘某、邓某与被告泸县玉蟾街道龙桥社区第三居民小组（以下简称龙桥第三居民小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2019年11月19日立案受理后，依法由审判员叶小容适用简易程序于2019年12月5日、2019年12月25日公开开庭进行了审理。二原告的委托诉讼代理人钟小英、被告龙桥第三居民小组的负责人李宜廉及委托诉讼代理人周利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘某、邓某向本院提出诉讼请求：1、被告立即支付二原告土地流转费和河道征地款共计27060元（含刘某2014年-2016年土地流转费2640元、2018年河道征地补偿款148000元、2019年尚未发放的600元；邓某按照刘某金额的一半即9020元）；2、由被告承担本案的诉讼费。事实和理由：原告系泸县福集镇小马滩村第三小组11号村民（现泸县玉蟾街道办事处龙桥社区第三居民小组）。2011年至今，二轮土地承包时原泸县福集镇小马滩村第三小组11号村民集体土地除自留部分耕种外全部以集体名义流转给私人万洪明种植苗圃，包括原告刘某的。2013年原告与泸县牛滩的邓昌海登记结婚，同年10月20日生育一女邓某，户籍入户随原告刘某。刘某结婚后，从2014年起被告以村民自治规定，结婚后户籍应迁出为由无故取消刘某在该社享有集体土地流转应得的费用及资格，邓某入户后以其母亲未分也不分。原告得知同村同龄生育子女的独生子女生子未分得田土，但均享受了分配权，为此原告多次找社、村、政府相关部门处理。2018年7月，泸县玉蟾街道人民调解委员会作出终止调解书，认为原告应当享有权利，要求被告及村委配合支付。2018年末至今，原告并未领取。为了维护原告的合法权益，根据土地承包法17条及相关法律规定，诉至本院，提出上述请求。 被告龙桥第三居民小组辩称：1、原告结婚后户籍未迁出，是龙桥第三居民小组村民，但是作为村集体组织，根据群众集体讨论决定制定的村规民约已经延续了几十年，大家应当遵守，不能改变，也不能因为少数人不同意就不执行村规民约。与刘某情况相似的一共有三位，他们写了协议，自愿放弃享受集体财产权益，不能参与分配；2、土地流转给私人不是事实，是集体统一流转给政府，由政府统一流转给他人，河道征用补偿款是集体补偿款，不是国家的征用补偿款，原告无权享受；3、邓某要在我们社区落户，刘本能作为户主写了协议，承诺邓某只是上户，不影响生产队的财产和利益，生产队无权干涉邓某享受国家利益，而现在的土地流转费和河道征用补偿款是集体财产，刘本能作为户主能代表全部家庭成员；5、根据几十年以来形成的村规民约，整个村的人口、土地有进有出，每年6月30日以前出生的就享受一份，6月30日后出生的就享受半份，但是这种情况不包含挂户口的情况。综上，请求驳回原告的诉讼请求。 双方当事人围绕诉讼请求提交了原告的户籍信息、结婚证、出生医学证明、农村土地承包经营权流转合同、口粮分配表、小马滩村关于收取计划生育经费一事一议、2018年2月17日原小马滩6社全体群众对河道征地后对本小组何小平等7人的承担地有如下疑问及要求、社员大会决定、终止调解书、（2019）川0521民初1269号民事判决书、调查笔录、集体财产计算表、协议、河道占地分配领款单、证人证言等证据，本院组织双方进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证，对于证明目的在本院认为中予以评述。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 1、对原告提交的“小马滩村关于收取计划生育经费一事一议”、“2018年2月17日原小马滩6社全体群众对河道征地后对本小组何小平等7人的承担地有如下疑问及要求”，欲证明村自治违背了国家正常和相关法律的规定，被告对该证据的真实性、关联性不予以认可。本院认为，上述两证据与本案无关联性，本院不予以采信。 2、原告提交的刘本能的证言，欲证明原告的户籍、二轮承包情况、土地流转情况及每年分配情况，被告违法取消原告母子的分配。被告对证人证言真实性不予以认可。本院认为，因刘本能系原告的父亲，与原告有法律上的利害关系，因此本院对刘本能的证言不予以采信。 3、被告提交的刘本能协议一份，2018年7月20日一事一议决议、邱金花、胡少群与龙桥第三村民小组签订的协议、证人证言，欲证明根据一事一议决议邓某以及类似人员的户主承诺放弃后，不得参与集体财产的权益分配。原告质证后对上述证据均不予以认可。本院认为，邱金花、胡少群与龙桥第三村民小组签订的协议，因与本案无关联性，本院不予以评述。因刘本能协议、一事一议决议与证人证言可以相互作证，故本院予以采信。 根据双方当事人陈述和依法确认的证据，本院认定以下事实： 原告刘某于1991年3月13日出生入户被告村民小组。原告刘某于2013年5月与泸县牛滩白洋2社村民邓昌海结婚，婚后未将户口迁出被告村民小组。原告刘某于2013年10月20日生育一女邓某。2013年12月4日，刘本能因邓某上户问题出具协议，协议载明“因邓某需落户于四川省泸县福集镇小马滩三社，为了不影响各位队友的经济利益、生产队财产，邓某无权拥有生产队财产，生产队无权干涉邓某享受国家利益”，同时协议上有村民代表15人签字，被告亦在协议上注明“同意协议”，并加盖了小马滩村第三村民小组的印章。2013年12月13日邓某户口随刘某入户在被告村民小组，邓某入户后未分得土地。二原告长期生活在泸县上，原告刘某与其父从事废旧物品收购经营。2011小马滩村第三村民小组的土地集体流转，并将流转款分配集体经济组织的成员。2012年3月15日、2018年7月20日被告两次召开村民大会，并形成决议：其中内容含死亡、结婚嫁出去的应迁出户口（不包括独生子女），并从第二年起停止在本社的一切分配。被告按照村民小组民主议定的分配办法与分配金额为：只要是被告村民小组的集体经济组织成员均可分得集体财产收益分配款。被告村民小组以村规民约为由，认为原告出嫁多年，邓某为单纯上户（挂户口），从2014年起拒绝向刘某、邓某分配土地流转款。 另查明，2014年土地流转为每人930元，2015年为945元，2016年为903元；2017年至2018年期间，取得了土地流转收入和河道征用占地补偿费收入，并在2017年至2019年期间先后三次将款项平均分配给原小马滩六社141人，每人累计分配14200元（其中河道征用占地补偿费13600元、土地流转收入600元）。2019年因庞西惠与被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，庞西惠亦获得相应的土地流转费和河道占用费。庭审中，原告主张2014年-2017年的土地流转款为每年800元。 本院认为，本案的争议焦点为：一、原告是否享有被告村民小组的集体组织成员资格？对于农村集体经济组织成员资格的判断，应当结合户籍以及是否在集体经济组织享有相应的权利和履行相应的义务等因素综合考量。原告刘某、邓某以出生入户被告村民小组，刘某出生后享有土地承包经营权等权利，刘某婚后未迁出户口，在生育邓某后，邓某亦随母入户被告村民小组，二原告一直随刘某之父刘本能一起生活，因此可以认定二原告属于被告村民小组的集体经济组织成员。 根据《中华人民共和国村民组织法》第二十七第二款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容以及《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”的规定,被告作为一级自治组织，依法享有对本集体经济组织全体成员共同所有的收益，按照民主议定程序进行分配的自治权，但是被告制定的《一事一议》决议规定，非独生子女外嫁女从第二年起停止在本社的一切分配，其内容和相关法律规定相悖，损害了原告的合法权益，因此原告作为具有本集体经济组织成员资格的成员，应享有平等的分配权，故对原告刘某要求分配土地流转费和征地补偿款的请求，本院予以支持。原告主张2014-2017年的土地流转款均为800元，未超过被告发放的金额，本院予以确认；2018年-2019年的土地流转款600元和河道占用补偿费为13600元；因此前参与分配为141人，现143人参与分配，每人应分配金额为14001元。对原告主张2019尚未发放的600元，因该款项尚未发放，无法确定款项金额，因此暂不予以支持。综上原告刘某应领取的土地收益款（含土地流转费和河道占用补偿款）的总额为16401元。 原告刘某的父亲刘本能与生产队签订协议，承诺邓某无权拥有生产队的财产权益，并有生产队15人签字。原告刘某称从未与生产队签署过协议，对该协议并不知情，该协议违背原告的真实意思表示，违反了法律规定。被告认为协议是原告以邓某的父亲所在社条件差，主动找被告签订放弃协议，说只是单纯上户籍，不享受分配权利，刘本能作为户主，有权利代表家庭放弃。本院认为，农村家庭承包是以户为单位，户主可以自愿放弃对本户成员的承包土地收益分配，现原告的户主作出放弃的意思表示后，原告又申请要求分配有违诚实信用，故原告刘某之父于2013年12月4日与生产队签订的放弃其户成员之一邓某所享有的集体财产相关款项分配的协议书，可以作为被告不对原告邓某分配集体土地收益款的依据，因此本院对原告邓某要求分配土地流转款和河道占用费的诉讼请求不予支持。 据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第五条，《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第十六条、第十七条、第三十一条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条，最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 一、被告泸县玉蟾街道龙桥社区第三居民小组在本判决发生法律效力后十日内给付原告刘某土地收益分配款16401元； 二、驳回原告邓某的诉讼请求； 三、驳回原告刘某的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费238.50元，由原告刘某、邓某负担119元、被告泸县玉蟾街道龙桥社区第三居民小组负担119.50元。（原告已预交238.50元，被告应负担的诉讼费在支付原告土地收益分配款时一并予以支付） 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 员 叶小容 二〇二〇年一月六日 法官助理 黄胜漪 书 记 员 李 蓉