河北省围场满族蒙古族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2019）冀0828刑初88号公诉机关河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院。被告人贾万东，男，1964年11月8日生于河北省隆化县，满族，中共党员，研究生学历，隆化县国有林场管理处原处长，捕前住河北省隆化县。因涉嫌受贿罪，2019年2月21日，被承德市监察委员会立案调查；2019年2月21日被采取留置措施。经承德市人民检察院决定，2019年4月2日被承德市公安局刑事拘留，2019年4月9日被执行逮捕。现押围场满族蒙古族自治县看守所。辩护人洪继瑞，河北山庄律师事务所律师。辩护人周慧女，河北山庄律师事务所律师。河北省承德市中级人民法院以（2019）承刑决字第10号指定管辖决定书，将被告人贾万东受贿罪一案，指定我院管辖。河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院以围检刑诉（2019）78号起诉书、围检第二检察部刑变诉（2019）5号变更起诉决定书，指控被告人贾万东犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员张宏飞出庭支持公诉，被告人贾万东及辩护人洪继瑞、周慧女到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人贾万东自2010年7月至2017年4月任隆化县林业局局长、党组书记、森林公安局第一政委，负责林业局的全面工作。期间任隆化县林业棚户区改造项目领导小组副组长兼办公室主任，具体负责林业棚户区改造项目选址、土地收储、保障房规划、建设等工作。2017年4月至捕前，任隆化国有林场管理处处长，负责管理处的全面工作。1、被告人贾万东在担任隆化县林业局局长期间，利用职务上的便利，在隆化县林业局苗圃场危旧房改造项目建设过程中，为隆化县景某建筑安装工程有限公司谋取利益。自2016年4月至12月期间，贾万东接受隆化景怡建筑安装工程有限公司老板李某1为其装修位于隆化县隆化镇阳光茗苑小区1号楼2单元2161室房屋一处，李某1共支付装修款人民币27.1万元。2016年6月，贾万东看中位于隆化县七家镇温泉村一处宅基地后，接受李某1为其支付购地款人民币70万元。后贾万东接受李某1在该宅基地上为其建设三层楼房一处，李某1共支付工程款人民币88.8万元。2、2015年，被告人贾万东在任隆化县林业局局长期间，为承德黑熊谷水上游乐园有限公司办理林木采伐审批提供帮助；2017年，贾万东在任隆化县国有林场管理处处长期间，接受承德黑熊谷水上游乐园有限公司法定代表人孙某请托，承诺为承德黑熊谷水上游乐园有限公司办理占用林地手续提供帮助，收受孙某现金人民币5万元。3、2018年，被告人贾万东在任隆化国有林场管理处处长期间，接受隆化县国土资源局退休干部王某请托，承诺帮助隆化县金峰矿业有限公司办理占用林地手续，收受王某现金人民币5万元。4、被告人贾万东在围场满族蒙古族自治县看守所羁押期间，举报他人涉嫌犯罪，经围场满族蒙古族自治县公安局刑侦大队查证属实，贾万东的行为构成立功。公诉机关对上述事实提供的证据有：被告人贾万东的供述和辩解；证人李某2、杜某1、曹某等人的证言；干部基本情况登记表，隆化县人民政府办公室关于成立林业棚户区改造项目领导小组的通知、银行流水等书证；天津津港房地产咨询评估有限公司的鉴定意见等。公诉机关认为，被告人贾万东身为国家工作人员，利用担任隆化县林业局党组书记、局长、林业棚户区改造项目领导小组副组长兼办公室主任、隆化县国有林场管理处处长的职务便利，非法收受他人财物合计人民币195.9万元，为他人谋取或承诺谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，提请以受贿罪追究其刑事责任；贾万东具有立功情节，依据《中华人民共和国刑法》第六十八条之规定，可以从轻或减轻处罚。被告人贾万东在开庭审理过程中，对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳，自愿认罪认罚，请求从轻判处。辩护人同意公诉机关对本案的定性，但对贾万东受贿的金额有异议，且认为贾万东存在着法定或酌定的从轻、减轻处罚情节。1、辩护人对公诉机关指控的贾万东受贿金额有异议，提出：（1）经天津津港房地产咨询评估有限公司鉴定，阳光名苑小区1号楼2单元2161室装修费用成本价格为27.1万元，辩护人认为，该价格仍高于贾万东的实际受贿金额。（2）经天津津港房地产咨询评估有限公司鉴定，七家三层楼房重置价格及部分装饰装修工程成本价格为88.8万元，辩护人认为，该价格仍高于贾万东的实际受贿金额。（3）从农村村民宅基地申请审批表来看，占地面积200㎡，拟计划建设规模是两层四间。但最终建成的小楼是3层600多平，应该说，该3层小楼的建造，在规模及面积方面是超出了贾万东的预期的。在贾万东的笔录中多次提到，当得知房子三层600多平时，他是感慨房子太大了。他原来的想法是盖100多平不超过200平的，认为一家人住100多平米就足够了。在2019年3月18日的笔录中，贾万东明确表明房子太大，自己也不搞经营，住不了这么多，将来房子装修完了，除了自住之外，李某1、李某1公司、曹某也都能用。2、被告人贾万东存在如下法定或酌定的从轻、减轻处罚情节：（1）贾万东有揭发检举白某盗窃犯罪的行为，且被查证属实，其行为应依法被认定为立功。被告人贾万东虽不具有自首情节，但是因如实供述自己罪行，可构成坦白，可以从轻处罚。（2）贾万东在监察委向其调查有关问题时，就主动交代了全部的犯罪事实，而此时监察委所掌握的仅是未经核实的初查线索。经过监察委同志耐心、细致的工作，贾万东未存在侥幸心理，未选择沉默甚至对抗，而是积极配合监察委的工作，较早地、如实供述了自己的全部犯罪事实，客观上减少了国家司法成本的投入，节约了司法资源。（3）贾万东在监察委向其调查房屋装修、宅基地及地上三层楼建设有关问题时，在监察委未掌握的情况下，就主动如实交代了在占用林地方面为隆化县金峰矿业有限公司谋取利益，收受人民币5万元；在采伐林木、占用林地方面为承德黑熊谷水上游乐园有限公司谋取利益，收受人民币5万元的全部犯罪事实。2019年3月27日，中共承德市纪律检查委员会第七纪检监察室出具的《办案说明》，对此予以了确认。请合议庭在对贾万东量刑时对此予以充分考虑，对贾万东适用较大的从轻处罚幅度。（4）全部涉案赃款已由被告人家属代为主动退缴，客观上将被告人给国家造成的损害降至最低，有效降低了其行为的社会危害性。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》之规定，受贿案件中赃款赃物全部或者大部分追缴的，视具体情况可以酌定从轻处罚。犯罪分子及其亲友主动退赃或者在办案机关追缴赃款赃物过程中积极配合的，在量刑时应当与办案机关查办案件过程中依职权追缴赃款赃物的有所区别。（5）被告人贾万东系初犯，以前无违法犯罪行为，人身危险性较小；被告人认罪、悔罪态度好，无论是侦查、审查起诉期间，还是今日的庭审，贾万东都能始终如实供述自己的罪行。贾万东的讯问笔录充分体现出其供述的稳定性，充分体现出其愿意将事情说清楚，接受司法机关依法裁决的勇气及诚意。综上，请合议庭正确认定贾万东的受贿金额，在此基础上综合考虑贾万东所具有的法定及酌定从轻、减轻处罚情节，对其适用幅度较大的减轻处罚，给其悔过自新的机会。以上辩护意见请合议庭在评议时予以充分考虑并采纳。经审理查明：1、被告人贾万东自2010年7月至2017年4月任隆化县林业局局长、党组书记、森林公安局第一政委，负责林业局的全面工作。期间任隆化县林业棚户区改造项目领导小组副组长兼办公室主任，具体负责林业棚户区改造项目选址、土地收储、保障房规划、建设等工作。2017年4月至捕前任隆化国有林场管理处处长，负责管理处的全面工作。2、被告人贾万东在担任隆化县林业局局长期间，利用职务上的便利，在隆化县林业局苗圃场危旧房改造项目建设过程中，为隆化县景某建筑安装工程有限公司谋取利益。自2016年3月至12月期间，贾万东接受景怡建筑安装工程有限公司老板李某1为其装修位于隆化县隆化镇阳光茗苑小区1号楼2单元2161室房屋一处，经天津津港房地产咨询评估有限公司评估鉴定，装修费用成本价格为人民币27.1万元。2016年6月，贾万东看中位于隆化县七家镇温泉村一处宅基地后，接受李某1为其支付购地款人民币70万元。后贾万东接受李某1在该宅基地上为其建设三层楼房一处，经天津津港房地产咨询评估有限公司评估鉴定，该三层楼房成本价格为人民币88.8万元。以上各项合计人民币185.9万元。3、2015年，被告人贾万东在任隆化县林业局局长期间，为承德黑熊谷水上游乐园有限公司办理林木采伐审批提供帮助；2017年，贾万东在任隆化县国有林场管理处处长期间，接受承德黑熊谷水上游乐园有限公司法定代表人孙某请托，承诺为承德黑熊谷水上游乐园有限公司办理占用林地手续提供帮助，收受孙某现金人民币5万元。4、2018年，被告人贾万东在任隆化国有林场管理处处长期间，接受隆化县国土资源局退休干部王某请托，承诺帮助隆化县金峰矿业有限公司办理占用林地手续，收受王某现金人民币5万元。以上各项合计人民币195.9万元。另查明：1、被告人贾万东在围场满族蒙古族自治县看守所羁押期间，举报他人涉嫌犯罪，经围场满族蒙古族自治县公安局刑侦大队查证属实，被告人贾万东的行为构成立功。2、案发后，被告人贾万东积极向河北省围场满族蒙古族自治县人民检察院退缴涉案款项人民币221.99万元。3、案发后，被告人贾万东通过律师在公诉机关出具了认罪认罚具结书。上述事实被告人贾万东在开庭审理过程中亦无异议，自愿认罪认罚，并有证人李某1、曹某、杜某1、马某、聂某、任某、张某、康某、杜某2、祁某、韩某、贾某、潘某、赵某、邢某、凌某等的证言，隆化县林业局苗圃场危旧房改造工程相关批准文件、招投标情况、李某1的公司中标情况，李某1的景怡公司与县林业路的施工合同、工程造价、工程款给付、建设工程预算书、建设工程预算书、七家小楼汇总、建设工程预算书、投标总价，装饰装修工程估价报告，建筑物重置成本及装饰装修工程估价报告，承德市监察委员会立案决定书，承德市监察委员会留置决定书，承德市公安局拘留证，承德市人民检察院逮捕决定书、承德市公安局逮捕证，贾万东上缴赃款221.99万元的相关转款凭证等证据证明。上述证据均经当庭出示、辨认、质证，经查证属实，足以认定。本院认为，被告人贾万东身为国家工作人员，利用担任隆化县林业局党组书记、局长、林业棚户区改造项目领导小组副组长兼办公室主任、隆化县国有林场管理处处长的职务便利，非法收受他人财物合计人民币195.9万元，为他人谋取或承诺谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关的指控事实清楚、证据确实、充分，指控罪名成立，依法应当以受贿罪追究被告人贾万东的刑事责任。贾万东犯罪后，主动检举办案部门尚未掌握的他人犯罪的事实，经查证属实，构成立功，自愿认罪认罚，依法可以从轻处罚；主动全额退缴赃款，积极缴纳罚金，真诚悔罪，可以从轻处罚。辩护人提出的，贾万东有立功、自愿认罪认罚、积极主动退缴全部赃款等从轻处罚的情节，可以从轻处罚的辩护意见，与法有据，本院予以支持；其他辩护意见缺乏相关证据支持，本院不予采信。综合全案性质、情节和社会危害后果，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第四十五条、第四十七条、第五十二条、第五十三条、第六十一条、第六十二条、第六十四条、第六十七条第三款、第六十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十八条、第十九条之规定，判决如下：一、被告人贾万东犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年2月21日起至2022年2月20日止。所处罚金，限判决生效后三十日内缴纳。）二、违法所得人民币195.9万元，依法予以追缴（已退缴）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省承德市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审判长  蒋志国审判员  王晓立审判员  唐国玉二〇二〇年一月六日书记员  迟玉鑫