鄂尔多斯市东胜区人民法院 执 行 裁 定 书 （2019）内0602执异407号 异议人:鄂尔多斯市长鼎置业有限公司。 法人代表:朱金宝,系公司总经理。 申请执行人：焦学清，男，汉族，个体，1958年10月9日出生，现住陕西省神木县。 委托代理人：高在斌，男，汉族，1958年8月1日出生，现住陕西省神木县。 被执行人：鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司。 法定代表人:郭亚波,系公司总经理。 委托代理人：郭亚文，该公司职工。 本院在执行申请执行人焦学清与被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案中，异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限责任公司出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。并于2019年12月17日组织听证会，异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限公司、申请执行人延子清、被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限公司到庭参加了听证会，现已审查终结。 异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限责任公司称，申请执行人焦学清与被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司合同纠纷案件(案号为:2015东民初字第4825号),人民法院在执行过程中做出了(2018)内0602执恢3485号之二的《执行裁定书》,裁定冻结了达拉特旗房屋征收和房产交易管理管理中心应当返还的2688857元拆迁补偿款。异议人认为:人民法院的对上述款项的冻结行为侵犯了异议人合法的财产所有权。理由如下: 本案被法院冻结的2688857元拆迁补偿款是应当返还给异议人的款项,属于异议人依法应当取得的财产,并非是被执行人所有的合法财产,法院无权进行执行。异议人与被执行人签订过《开发协议》,协议约定被执行人将原规划为达拉特旗东苑·四季花城的5#楼所在土地的用地指标转让给异议人,由异议人向达拉特旗国土资源局申请土地挂牌,并依法取得该块土地的使用权。上述协议签订后,异议人依法向达拉特旗国土资源局交纳了全部土地出让金,并依法取得了该国有土地的使用权。基于拍卖该块土地需要解决旧城改造所遗留的回迁安置问题,鄂尔多斯市人民政府曾经出台过政策,对旧城改造项目所涉及的回迁安置等遗留问题均由开发企业负责,土地出让金返还给开发企业用于城市道路建设、管网配套等使用。异议人依法交纳了土地出让金并取得了该块土地使用权,且负责解决该块土地上的回迁安置问题,已经符合鄂尔多斯市人民政府返还拆迁补偿款的政策条件,该国有土地项下应当返还的拆迁补偿款均归属于异议人所有。因此达拉特旗房屋征收和房产交易管理管理中心应当将该2688857元拆迁补偿款返还给异议人,并非是返还给被执行人,且该款项与被执行人也无任何关系,申请执行人申请对该拆迁补偿款予以冻结,没有任何事实和法律依据。综上所述,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第七十三条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定,异议人请求撤销对上述财产的执行,并予以解除冻结,以维护异议人的合法权益。 听证中异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限公司提供了下列证据材料： 一、2019年4月9日，“协议书”一份。证明被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司取得达拉特旗东苑·四季花城的5#楼的立项指标后，因无力开发与异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限公司合作事宜； 二、2018年12月20日成交确认书一份及达拉特旗国土资源局挂牌成交确认书一份。证明异议人通过合法程序竞得被执行人立项的地块（G2018-74）即达拉特旗东苑·四季花城5#楼地块的用地指标； 三、票据两张。证明异议人已按照成交确认书要求，缴纳了达拉特旗东苑·四季花城5#楼的土地出让金，共计2688857元； 四、完税票一张。证明异议人已缴纳购买使用达拉特旗东苑·四季花城5#楼的地块税金； 五、不动产权证书一份。证明异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限公司已取得达拉特旗东苑·四季花城5#楼的土地使用权。 申请执行人对异议人提供的“协议书”真实性及证明的事项均不认可，辩称2018年12月12日异议人已经取得（G2018-74）即达拉特旗东苑·四季花城的5#楼地块；并缴纳了土地出让金，理应与达拉特旗国土资源局签订“国有建设用地使用权出让合同”而不是与异议人签订转让协议书；对异议人提供的其它证据予以认可。 申请执行人焦学清提供了下列证据： 一、（2015）东民初字第4825号民事判决书、（2018）内0602执恢3485号之二执行裁定书。证明被执行人申请执行的法律依据。 二、置换房屋协议书十份（其中四户是于2010年签订换房协议、六户是2018年签订换房协议）。证明达拉特旗东苑·四季花城的5#楼地块应为被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司取得，所以出让金应该返还被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司。 异议人对申请执行人提供的“拆迁补偿协议”的真实性无异议，但认为该组证据不能排除异议人取得使用拉特旗东苑·四季花城5#楼地块的事实，且根据鄂尔多斯市政府曾经出台的相关政策，该笔土地出让金是应返还给开发企业即鄂尔多斯市长鼎置业有限公司用于城市道路建设、管网配套等使用。 被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限公司对异议人提供的上述证据的真实性以及证明的事实均无异议。对申请执行人通过的“置换房屋协议书”的真实性无异议，但认为政府返还出让金给开发企业，也不是自己，因为本公司仅是取得该地块的立项，并未取得土地使用权。 本院审查认为，2018年12月20日成交确认书一份及达拉特旗国土资源局挂牌成交确认书一份、票据两张、完税票一张、不动产权证书一份，因上述证据均加盖了相关部门的印章，本院予以确认。对异议人提供的“协议书”，因被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限公司对该证据无异议，故本院对其真实性予以认可，但该证据不足以证明土地出让金应归属于异议人；对申请执行人提供的“置换房屋协议书”十份的真实性予以确认，但对证明事项不予支持，因被执行人只是取得达拉特旗东苑·四季花城的5#楼地块的立项，并不是该地块的土地使用权。对申请执行人提供的（2015）东民初字第4825号民事判决书、（2018）内0602执恢3485号之二执行裁定书予以确认。 经听证查明，申请执行人焦学清与被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限公司民间借贷纠纷一案，本院于2016年1月25日，作出（2015）东民初字第4825号民事判决书，判决“1、原告焦学清与被告鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司于2013年3月23日签订的《商品房买卖合同》无效；2、被告鄂尔多斯市天雅房地产开发有限责任公司于本判决发生法律效力之日起15日内向原告焦学清偿还借款本金580万元及其利息（利息以还借款本金580万元为基数，自2013年3月24日起至付清借款本金580万元之日止，按月利率0.4%计算）。案件受理费27743元、保全费5000元，由被告负担。”因被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限公司未能履行上述判决内容，执行中，本院作出（2018）内0602执恢3485号之二执行裁定书，裁定冻结达拉特旗房屋征收和房产交易管理中心的款项2688857元，冻结期限为三年。 另查明，异议人通过达拉特旗国土资源局挂牌，将该地块在鄂尔多斯市土地产权交易中心出让。2018年12月20日，异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限公司通过竞标取得该地块使用权，并向达拉特旗房屋征收和房产交易管理中心缴纳了土地出让金2688857元，向相关部门缴纳了税金，取得了该地块不动产使用权。并与被执行人鄂尔多斯市天雅房地产开发有限公司，就（G2018-74）地块即达拉特旗东苑·四季花城5#楼地块，与异议人达成用地指标协议。 本院认为，对于异议人主张的根据鄂尔多斯市政府曾经出台的相关政策，自己缴纳的土地出让金是应返还给异议人作为鄂尔多斯市长鼎置业有限公司用于城市道路建设、管网配套等使用，因无相关证据佐证，故对异议人的请求不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条之规定裁定如下： 驳回异议人鄂尔多斯市长鼎置业有限公司的异议请求。 案外人、当事人裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照判决监督程序办理；与原判决、裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 审 判 长 云 莉 莉 代理审判员 阿拉腾萨拉 人民陪审员 斯琴 巴拉 二〇一九年十二月二十四日 书 记 员 敖特根巴拉