新疆维吾尔自治区乌什县人民法院   民 事 判 决 书   （2019）新2927民初524号      原告：艾拜不拉·胡杜木拜地，男，1975年4月17日出生，维吾尔族，农民，住新疆维吾尔自治区乌什县。   委托诉讼代理人：热则耶姆·阿卜拉（系原告艾拜不拉·胡杜木拜地之妻），住新疆维吾尔自治区乌什县。   委托诉讼代理人：阿勒米热·麦合木提，新疆曼紫丽律师事务所律师。   被告：吕永兵，男，汉族，1973年12月29日出生，个体劳动者，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市。   原告艾拜不拉·胡杜木拜地与被告吕永兵土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2019年11月11日立案后，依法适用简易程序，于2019年11月19日公开开庭进行了审理。原告艾拜不拉·胡杜木拜地及其委托诉讼代理人热则耶姆·阿卜拉、阿勒米热·麦合木提，被告吕永兵到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。   原告艾拜不拉·胡杜木拜地向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告履行《土地承包合同》的义务；2、请求依法判令被告向原告支付2016年、2017年、2018年的水费及土地承包费共计46694元；3、依法判令被告向原告支付违约金84240元。事实和理由：2012年11月14日，原、被告双方签订了《土地承包合同》，合同约定：原告将位于××县的由自己多年种植的78亩棉花地转包给被告从事果园种植，承包期限为20年，自2013年1月1日至2032年1月1日止。土地承包费分3个阶段交纳，承包总额为421200元（肆拾贰万壹仟贰佰元）。第一阶段：2013年1月1日被告向原告交纳承包费105300元（拾万零伍仟叁佰元）；第二阶段：2017年12月31日被告向原告交纳承包费105300元（拾万零伍仟叁佰元）；第三阶段：2021年12月31日被告向原告交纳承包费210600元（贰拾壹万零陆佰元）。被告第一期合同款交付完毕后，开始种植土地。第二期付款时间到了之后被告没有履行合同义务。2016年、2017年、2018年三年的水费、土地承包费由原告替被告交至村委会。被告答应原告说2016年的水费和土地费让原告先垫付，后面再补给原告。但被告2016年离开后就没有再种植该土地，也不履行合同约定的义务。被告吕永兵的行为已构成违约，应当承担相应的违约责任，为维护原告的合法权益，遂诉至法院。   被告吕永兵辩称，请求驳回原告的诉讼请求。理由：1、原告诉称的水费需要有缴费单子才认可；2、涉案土地当时是别人在种，被告已给原告说过水费、承包费等其他费用要找实际种地的人要，被告认可原告没有收到2016年和2017年的水费；3、关于违约金，签订合同时约定如果不按时缴纳土地承包费，合同自动失效，被告已经将承包费交到2017年12月，2018年被告就不再种植该土地，水费被告不知道土地的实际种植人是否上交；4、该土地是果园，应该有退耕还林的补贴，不知道原告是否领取到。   原告艾拜不拉·胡杜木拜地针对其诉讼请求，向本院提交了如下证据材料：   1、2013年3月26日乌什县公证处出具的公证书，将原告与被告于2012年11月14日签订的《土地承包合同》作了公证，用于证明原、被告之间存在土地承包合同关系及承包期限，缴纳土地承包费的时间及水费的承担。经质证，被告对原告提交的证据真实性、合法性、关联性均认可。本院对该组证据予以采信。   2、乌什县阿合雅镇尤喀克荒地村（18村）党支部于2019年11月17日出具的证明，用于证明2017年年底被告在未向原告通知的情况下，单方面解除合同，导致原告2018年5月份才从村委会了解到被告未种植土地，2018年该土地荒废一年。经质证，被告对原告提交的证据真实性、合法性均认可，关联性不认可。本院对该组证据予以采信。   3、涉案78亩地2016、2017、2018年的水费和土地承包费收据以及乌什县阿合雅镇尤喀克荒地村（18村）党支部分别于2017年9月25日、2019年11月18日出具的证明。用于证明2016年、2017年、2018年的土地承包费和水费均是由原告缴纳的，金额总计为46694元。经质证，被告对原告提交的证据真实性、合法性均认可，关联性不认可。本院对该组证据予以采信。   4、律师代理费发票，用于证明原告聘请律师所花费5000元。经质证，被告对原告提交的证据真实性、合法性均认可，关联性不认可。本院对该组证据的真实性、合法性予以确认，对其关联性不予确认。   被告吕永兵未提交证据。   根据庭审举证、质证、认证以及当事人陈述，本院认定事实如下：   2012年11月14日，原告艾拜不拉·胡杜木拜地（甲方）与被告吕永兵（乙方）签订了《土地承包合同》，合同约定甲方将位于××县的由甲方从村委会承包的78亩棉花地转包给乙方从事果园种植，承包期限为20年，自2013年1月1日至2032年1月1日止。土地承包费分3个阶段交纳，承包总额为421200元（肆拾贰万壹仟贰佰元）。第一阶段：2013年1月1日被告向原告交纳承包费105300元（拾万零伍仟叁佰元）；第二阶段：2017年12月31日被告向原告交纳承包费105300元（拾万零伍仟叁佰元）；第三阶段：2021年12月31日被告向原告交纳承包费210600元（贰拾壹万零陆佰元）。乙方承包甲方土地，管理费、水费、打雹费、投保费，乙方按村委会规定收费标准上交78亩地的费用。合同期间乙方没有权力把果园转包给第三方。合同生效后，合同双方不得反悔，若有一方违约，违约方向对方按果树的经济效益做评估付违约金。如果乙方不按时交纳土地承包费用，此合同自动作废。被告在向原告支付第一阶段的承包费105300元后，开始种植土地，于2016年离开，将土地转给其合伙人种植，2018年被告吕永兵的合伙人离开，该土地荒废。现原告以家庭缺少劳动力、无力种植为由将土地退回乌什县阿合雅镇18村村委会。   2016年原告交纳78亩地水费5382元，土地承包费5460元；2017年原告交纳78亩地水费6600元，土地承包费6860元；2018年原告交纳78亩地水费6600元，土地承包费17160元。   本院认为，本案的争议焦点是：一、被告应否继续履行《土地承包》的义务；二、原告艾拜不拉·胡杜木拜地是否有权要求被告吕永兵给付其2016、2017、2018年的水费及土地承包费。三、被告吕永兵是否构成违约，应向原告艾拜不拉·胡杜木拜地支付多少违约金。   关于争议焦点一，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。依法成立的合同，受法律保护，当事人均应当按照合同约定全面履行自己的义务。原、被告双方之间签订的《土地承包合同》明确约定了如果被告不按时交纳土地承包费用，此合同自动作废。被告并未向原告交纳第二阶段的土地承包费，且因原告家庭无力种植，已将涉案土地退回发包方即乌什县阿合雅镇18村村委会，故原、被告双方之间签订的《土地承包合同》已经事实上解除，无须就合同的未来义务继续履行。   关于争议焦点二，在法庭调查阶段，原告称第一阶段承包费105300元非土地承包费，系被告向原告支付的土地转让费，土地承包费还需被告自己上交至村委会；但双方签订的合同从未约定土地承包费需被告吕永兵向村委会交纳的条款。且原、被告双方之间签订的《土地承包合同》已明确约定了第一阶段的承包费105300元（5年的费用即2013年1月1日至2017年12月31日）系土地承包费，该费用被告吕永兵也已给付原告。故原告称第一阶段承包费105300元非土地承包费，系土地转让费，土地承包费还需被告自己上交至村委会的意见明显不符合合同的约定，也不合常理，对原告的该主张本院不予支持。但被告吕永兵于2016年在原告不知情的情况下擅自离开将涉案土地转给他人种植，导致2018年土地荒废，属于违约，为此原告向村委会交纳的2018年土地承包费17160元应由被告吕永兵承担。2016年、2017年、2018年三年的水费（合计为18582元）系由原告交纳，故依据合同约定该费用也应由被告吕永兵承担。   关于争议焦点三，违约金的设立，是为了保证债的履行，具有担保债务履行的功效。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。本案中，原、被告双方签订的合同对于违约金的约定系按果树的经济效益做评估来支付，但因原告无力种植早已将承包地退回发包方，导致无法按照合同约定进行评估。故本案的违约金应以原告的实际损失即2018年的土地承包费17160元和水费6600元的30%计算，为7128元。   综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十一条第（二）项、第九十七条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：   一、被告吕永兵支付原告艾拜不拉·胡杜木拜地2018年度的土地承包费17160元，2016年、2017年、2018年三年的水费18582元；   二、被告吕永兵支付原告艾拜不拉·胡杜木拜地违约金7128元；   上述款项合计为25710元于本判决生效后十五日内支付。   三、驳回原告艾拜不拉·胡杜木拜地的其他诉讼请求。   如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。   本诉案件受理费2918元减半收取计1459元，由被告吕永兵负担286元，原告艾拜不拉·胡杜木拜地负担1173元。   如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院。         审  判  员   宋兰兰         二 〇 二 〇 年 一 月 二 日     书  记  员   海 霞