河南省新乡市中级人民法院执 行 裁 定 书（2020）豫07执异4号异议人(案外人)：河南省公安厅。住所地：河南省郑州市金水区金水路9号。统一社会信用代码：11410000005184187T。负责人：舒庆，厅长。委托诉讼代理人：魏昭，上海市浩信（郑州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：张铭，上海市浩信（郑州）律师事务所律师。申请执行人：河南省建筑安装工程有限公司。住所地：郑州市纬五路16号附6号。法定代表人：付国朝，总经理。被执行人：河南福成置业有限公司。住所地：郑州市文化路115号。法定代表人：李智华，总经理。本院在执行河南省建筑安装工程有限公司（以下简称建筑安装公司）申请执行河南福成置业有限公司（以下简称福成置业公司）建设工程施工合同纠纷一案中，案外人河南省公安厅（以下简称省公安厅）因不服本院作出的（2017）豫07执411号查封公告，书面提出案外人执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人省公安厅称：本院在执行申请执行人建筑安装公司与被执行人福成置业公司建设工程施工合同纠纷一案中，查封了位于郑州市××国道西、畜牧路北××楼××单元××东户（预售证号1909）房屋；位于金水区××大道西、畜牧路北××楼××单元××东××、东××号房屋；18号楼2单元1层西1号房屋、3单元1层西1号房屋、4单元3层东1、东2、西1、西2号房屋、4单元4层东1、东2、西1、西2（预售证号2409）号房屋；4号楼1单元2层东1、东2号房屋、1单元3层西1、西2号房屋、2单元2层东1、西1、西2号房屋、2单元3层西2（预售证号2410）号房屋；17号楼1单元1层西1、西2（预售证号2411）号房屋，共计23套房产。上述案涉房产的实际所有人是异议人省公安厅。案涉房产所属的土地出让款由省公安厅出资，所有开发建设费用均由省公安厅出资且直接支付给施工方，只是以被执行人名义办理施工开发建设手续。案涉房产与被执行人福成置业公司没有任何关联，该查封行为是错误的，该执行行为损害了省公安厅的合法权益，请求对案涉房产停止采取执行措施本院查明：本院在执行申请执行人建筑安装公司与被执行人福成置业公司建设工程施工合同纠纷一案中，于2019年9月18日作出（2019）豫07执411号查封公告：查封了被执行人福成置业公司名下的位于郑州市××国道西、畜牧路北××楼××单元××东户（预售证号1909）房屋；位于金水区××大道西、畜牧路北××楼××单元××东××、东××号房屋；18号楼2单元1层西1号房屋、3单元1层西1号房屋、4单元3层东1、东2、西1、西2号房屋、4单元4层东1、东2、西1、西2（预售证号2409）号房屋；4号楼1单元2层东1、东2号房屋、1单元3层西1、西2号房屋、2单元2层东1、西1、西2号房屋、2单元3层西2（预售证号2410）号房屋；17号楼1单元1层西1、西2（预售证号2411）号房屋，查封期限三年。另查明，省公安厅诉郑州裕达国贸酒店有限公司、福成置业公司案外人执行异议之诉一案，郑州市金水区人民法院于2017年9月1日作出（2015）金民一初字第6123号民事判决。该判决认定：“2006年5月26日，省公安厅与河南公安高等专科学校（以下简称公安干校）、福成置业公司签订《合同》一份，合同约定由省公安厅按每亩土地40万元支付公安干校土地补偿款，购买公安干校的土地过户给福成置业公司，由福成置业公司为省公安厅民警开发安泰嘉园住宅小区。本住宅小区所有房屋均不得对社会销售。2007年8月28日，省公安厅与福成置业公司签订《合同书》一份，合同约定省公安厅所有业主联合出资购买郑州市中州大道西、福彩路东、畜牧路北、徐寨路南的95.923亩土地，过户至福成置业公司名下，由其建设安泰嘉园住宅小区。省公安厅组织业主按合同约定出资联合购买福成置业公司开发的该小区商品房。省公安厅前期为本工程所支付各种款项计入本小区开发建设成本。2008年3月10日，省公安厅与福成置业公司签订《安泰嘉园住宅小区开发建设合同书》一份，合同约定：安泰嘉园住宅小区是以福成置业公司和河南盛煌实业发展有限公司的名义开发建设的商品房住宅小区，投资方为省公安厅系统内所有购房人所形成的全体业主。省公安厅同意支付福成置业公司项目配合费共800万元，双方商定，福成置业公司拿出200万元作为支付受福成置业公司建筑物日照影响的省公安厅购房户的补偿费用；剩余600万元由省公安厅在剩余房源中提供16套住房（每套住房面积约140平方米）给福成置业公司，由其支配，省公安厅不再支付其他钱款。2009年7月8日，省公安厅基建办与福成置业公司就《关于安泰嘉园房屋销售问题的会议纪要》达成以下一致意见：双方对销售合同文本及补充合同条款共同进行确定并盖章留存，由省公安厅基建办具体负责销售合同的签订工作；每周一次由福成置业公司销售部携带公司公章和法人章到安泰嘉园住宅小区手续办理处集中对售房合同加盖印章。2010年4月6日，福成置业对省公安厅交付的安泰嘉园住宅小区项目中的16套住房予以确认。该16套住房清单如下：1号楼东1单元2楼西户1、西户2；1号楼东1单元3楼西户1、西户2；1号楼东2单元1层东户1、东户2；1号楼东2单元1层西户1、西户2；1号楼东2单元2层东户1、东户2；1号楼东2单元2层西户1、西户2；1号楼东2单元3层西户1、西户2；1号楼东2单元4层东户1、东户2；1号楼东2单元4层西户1、西户2；1号楼东2单元5层西户1、西户2；1号楼东2单元6层西户1、西户2；2号楼东1单元2层东户1、东户2；2号楼东1单元2层西户1、西户2；2号楼东1单元3层东户1、东户2；2号楼东2单元2层西户1、西户2；2号楼东2单元2层东户1、东户2。”该判决认为：“根据省公安厅与福成置业公司于2008年3月10日签订的《安泰嘉园住宅小区开发建设合同书》显示，安泰嘉园住宅小区是以福成置业公司和河南盛煌实业发展有限公司的名义开发建设的商品房住宅小区，投资方为省公安厅系统内所有购房人所形成的全体业主，省公安厅在剩余房源中提供16套住房给福成置业公司，福成置业公司于2010年4月6日对省公安厅交付的安泰嘉园住宅小区项目中的16套住房予以确认，省公安厅要求停止执行的三套房屋不在双方约定的16套住房范围内，故对省公安厅主张停止执行三套房屋的请求予以支持。判决：停止对金水区中州大道西畜牧路北4号楼2单元西1、西2、东1三套房产的执行。”该判决经二审维持原判，已发生法律效力。本院认为：依据已发生法律效力的郑州市金水区人民法院（2015）金民一初字第6123号民事判决所认定的事实，本院（2017）豫07执411号查封公告所查封的房产均不在省公安厅与福成置业公司约定并已交付的16套房产范围内。对省公安厅主张停止执行案涉20套房产的异议请求，本院予以支持，但其中已经郑州金水区法院异议之诉判决不得执行的三套房产，其应向执行实施机构直接请求解封，不应再次纳入异议审查范围。故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条的规定，裁定如下：中止对位于郑州市金水区107国道西、畜牧路北2号楼2单元1层东户（预售证号1909）房屋；位于金水区中州大道西、畜牧路北7号楼1单元1层东1、东2号房屋；18号楼2单元1层西1号房屋、3单元1层西1号房屋、4单元3层东1、东2、西1、西2号房屋、4单元4层东1、东2、西1、西2（预售证号2409）号房屋；4号楼1单元2层东1、东2号房屋、1单元3层西1、西2号房屋、2单元3层西2（预售证号2410）号房屋；17号楼1单元1层西1、西2（预售证号2411）号房屋的执行。如不服本裁定，应自本裁定送达后十五日内向人民法院提起诉讼。审判长  张立东审判员  吴俊喜审判员  马成林二〇二〇年一月十五日书记员  张艺萱