新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市水磨沟区人民法院行 政 判 决 书（2019）新0105行初268号原告：李新成，男，1962年4月10日出生，汉族，乌鲁木齐市公交集团有限责任公司后勤辅助人员，住乌市沙依巴克区。委托诉讼代理人:贾发萍（李新成之妻），女，1965年3月6日出生，汉族，新疆建筑机械厂退休职工，住乌市沙依巴克区。被告：乌鲁木齐市自然资源局，统一社会信用代码116501000101985087，住所地乌鲁木齐市天山区碱泉街1号。负责人：海塞尔.沙比提，乌鲁木齐市自然资源局党组书记。委托诉讼代理人：常龙，男，1978年5月1日出生，汉族，乌鲁木齐市不动产登记中心法制监察科科员，住乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：钟翠芳，新疆星河律师事务所律师第三人：李思瀚，男，1993年6月8日出生，汉族，瀚生推拿店业主，住乌鲁木齐市沙依巴克区。原告李新成诉被告乌鲁木齐市自然资源局不动产行政登记一案，原告李新成于2019年9月19日向本院提起行政诉讼。本院当日立案后，在法定期限内向乌鲁木齐市自然资源局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2019年11月19日公开开庭审理了本案。原告李新成及其委托诉讼代理人贾发萍，被告乌鲁木齐市自然资源局的委托诉讼代理人常龙、钟翠芳、第三人李思瀚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2015年3月17日，乌鲁木齐市住房保障和房产管理局将乌鲁木齐市沙依巴克区房屋所有权由杨玉兰名下转移登记李思瀚名下，并向第三人李思瀚颁发乌房产权沙依巴克区字第××号房屋所有权证。原告李新成诉称，2015年3月16日，原告之母杨玉兰与第三人李思瀚签订了一份《房屋买卖合同》，交易标的为乌市沙区和田街环宇小区2栋1层3单元102室房屋2015年3月17日，房产局据此为李思瀚办理了房产过户手续，核发了乌房权证沙依巴克区字第××号房屋产权证书。之后，原告以继承人身份起诉要求确认杨玉兰与李思瀚签订的上述《房屋买卖合同》无效（此房产为原告父亲与母亲的共同财产，父亲去世后，财产未分割），此案历时4年诉讼，2019年6月19日，新疆高院作出（2019）新民再33号民事判决书，维持了沙区人民法院作出的（2016）新Ｏ1Ｏ3民初320号民事判决书，确认该《房屋买卖合同》无效。原告认为，第三人李思瀚持有的第2015328236号房屋产权证所依据的《房屋买卖合同》已被人民法院确认无效，此行政登记行为己丧失合法的事实基础，应当予以撤销，故诉至法院要求依法撤销房产局在2015年3月17日为第三人李思瀚办理的乌房权证沙依巴克区字第××号房屋产权证。原告李新成提交以下证据：1.2016年3月31日乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院作出的（2016）新0105民初320号民事判决书;2.2016年11月18日乌鲁木齐市中级人民法院作出的（2016）新01民终2976号民事判决;3.2019年6月19日新疆维吾尔自治区高级人民法院作出的（2019）新民再33号民事判决书;证据1-3证明李思瀚和杨玉兰的买卖合同已经由生效法律文书确认无效。被告乌鲁木齐市自然资源局辩称，根据涉案房屋的房产档案资料显示，2O15年3月16日出让人原告之母杨玉兰与受让人李思瀚向房产局申请房屋所有权转移登记，房产局对二人做了询问笔录，对于工作人员问询的“申请登记的房地产是共有还是单独所有"问题，二人回答的是“单独’’。在询问笔录的右下角有杨玉兰与李思瀚签名按手印的确认。工作人员首先在电脑上查询了出让人杨玉兰原房产档案资料，查询结果显示杨玉兰原房产系与宏大房地产开发有限公司拆迁补偿所得，《拆迁安置协议》的被拆迁人系杨玉兰一人，故房产局受理了原告之母杨玉兰与第三人李思瀚房屋所有权转移登记申请，并审查了两人提供的身份证，杨玉兰原房产证，房屋买卖契税发票，《房产转让合同书》，公民身份证号码更正证明，并留存了所有资料复印件，故房产局办理涉案房屋的转移登记整个过程合理合法。综上，行政登记行为合法合规没有过错，请法庭公正判决。被告乌鲁木齐市自然资源局在法定期限内向本院提交以下证明其行政行为合法性的证据、依据：1.房屋所有权证存根，证明房屋来源于拆迁安置，确权日期为1996年7月9日，于2004年5月11曰换发。房产证号原为00442330变为00444901;2.《拆迁安置协议书》及《面积补偿协议》，证明杨玉兰房屋取得方式。3.新疆宏大房地产开发有限公司房产证，证明2004年4月21日宏大房地产开发有限公司向房产局申请包括原告之母房屋的产权登记，杨玉兰登记为涉案房屋的所有权人。4.房屋所有权转移登记申请书和询问笔录，证明2015年3月16日出让人原告之母杨玉兰与受让人第三人李思瀚向房产局申请房屋所有权转移登记，二人确认房产为单独所有。5.杨玉兰、第三人李思瀚身份证复印件以及登记为杨玉兰的原房屋产权证、税收缴款书、《房产转让合同书》，证明杨玉兰和第三人李思瀚签订《房产转让合同书》，将其名下房屋转让给了李思瀚。6.公民身份号码更正证明，证明杨玉兰的身份证号发生变更。法律依据：《不动产登记暂行条例》第十四条、第十六条。第三人李思翰述称，我当时是跟老人杨玉兰交易并没有跟原告进行交易，我认为这个房屋买卖合法。第三人未提交证据。经庭审质证，原告对被告提交的证据1-4、6真实性、合法性、关联性均无异议，对证据5的不认可，已被法院确认无效。第三人对被告提交证据的真实性、合法性、关联性均无异议。被告、第三人对原告提交证据的真实性、合法性、关联性均无异议。本院综合全案情况审查对当事人提交的证据作如下确认：对原告李新成提交全部证据以及被告乌鲁木齐市自然资源局提交证据1-4、6内容真实,取得方式合法,与本案具有关联性,本院均予以确认。对被告乌鲁木齐市自然资源局提交的证据5已被生效法律文书依法确认无效，本院对其关联性不予确认。经审理查明，杨玉兰系李新成、李新萍之母，李思瀚系李新萍之子。涉案房屋原产权人为杨玉兰,座落位于本市沙依巴克区。2015年3月16日，房屋登记机构收到杨玉兰、李思瀚共同签字的《房屋所有权转移登记申请书》,申请将涉案房屋由杨玉兰名下转移登记至李思瀚名下。提交申请书的同时,双方向登记机构提交了身份证明及杨玉兰与李思瀚签订的涉案房屋《房产转让合同书》、李思瀚关于涉案房屋的税收缴款凭证、乌房权证乌市沙依巴克区字第00444901号《房屋所有权证》等相关材料。登记机构于当日受理该申请,于2015年3月17日将登记事项记载于登记簿,并向李思瀚制发了乌房产权沙依巴克区字第××号房屋所有权证。另查，李新成于2016年1月6日向乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院提起民事诉讼,要求撤销杨玉兰与李思瀚就涉案房屋所签订的《房产转让合同书》。乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院于2016年3月31日作出(2016)新0103民初320号民事判决书,确认了杨玉兰与李思瀚针对涉案房屋所签订房屋买卖合同无效。李思瀚不服，提起上诉。乌鲁木齐市中级人民法院于2016年11月18日作出（2016）新01民终2976号号民事判决书,判决撤销(2016)新0103民初320号民事判决，驳回李新成的诉讼请求。后李新成向检察机关申请监督，新疆维吾尔自治区人民检察院以新检民（行）监（2017）65000000125号民事抗诉书向新疆维吾尔自治区高级人民法院提出抗诉。新疆维吾尔自治区高级人民法院审理后，作出（2019）新民再33号民事判决书，判决撤销乌鲁木齐市中级人民法院（2016）新01民终2976号民事判决，维持乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院(2016)新0103民初320号民事判决书。本院认为，根据《房屋登记办法》《不动产登记暂行条例》的相关规定,房屋登记由房屋所在地的房屋登记机构办理,办理涉案房屋转移登记时本市负责房屋登记的机构为乌鲁木齐市住房保障和房产管理局,故该局有权依法对涉案房屋作出权属转移登记。此后,根据本地政府机构改革及职能调整,目前继续行使房屋登记职权的行政机关为乌鲁木齐市自然资源局,故乌鲁木齐市自然资源局是本案适格被告,涉案房屋转移登记行为的法律责任应由乌鲁木齐市自然资源局承担。根据《不动产登记暂行条例》第十四条、第十六条的规定，,当事人基于房屋买卖事实发生后申请房屋所有权转移登记,应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。《不动产登记暂行条例》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条对不动产登记机构的审查内容、登记申请应符合的条件及查验、询问、补正等进行了规定。本案中,涉案房屋所有权转移登记系基于杨玉兰与李思瀚之间进行的房屋买卖事实而作出,当事人在申请对涉案房屋进行所有权转移登记时,提交了申请人的身份证明、涉案房屋的房屋买卖合同、税收缴款凭证、乌房权证乌市沙依巴克区字第00444901号《房屋所有权证》等前述规定确定应当提交的材料乌鲁木齐市住房保障和房产管理局经查验、询问,审核后认为申请符合登记条件,颁发了被诉房产证,将涉案房屋转移登记至李思瀚名下。原房屋登记机构在受理涉案房屋转移登记申请后,对相关材料进行了合理、必要的审查,其办理涉案房屋权属转移登记时不存在过错。但根据法院生效判决显示,杨玉兰与李思瀚针对涉案房屋的房买卖合同已被确认无效,故被诉房屋转移登记行为的事实基础已不存在,故对于该登记行为及李思瀚据此取得的被诉房产证,应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销乌鲁木齐市住房保障和房产管理局于2015年3月17日将乌鲁木齐市沙依巴克区房屋转移登记至李思瀚名下的房屋所有权转移登记行为，同时撤销李思瀚领取的乌房产权沙依巴克区字第××号房屋所有权证。案件受理费50元（原告已预交），由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院。审 判 长 穆 丹人民陪审员 宋 峰人民陪审员 王雪峰二〇二〇年一月十九日书 记 员 王梦婷