吉林省长春市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）吉01民终273号上诉人（原审原告）：张振祥，男，1946年9月10日生，汉族，住长春市绿园区。委托诉讼代理人：钱国志，长春市朝阳区桂林法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：长春市绿园区城西镇四间村民委员会，住所地长春市绿园区长生路80号。负责人：王亭军，村主任。上诉人张振祥因与被上诉人长春市绿园区城西镇四间村民委员会医疗土地承包经营权纠纷一案，不服长春市绿园区人民法院（2018）吉0106民初3865号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张振祥上诉请求：改判或者发回重审，一、二审案件受理费由被上诉人负担。事实和理由：一审法院适用法律错误。依据2018年4月17日的证明，张振祥的承包土地是10.6亩，有7个大棚，在强行征占中只给了一个大棚的补偿款，大棚是1110平米，其余的六个大棚没有给补偿款。张振祥要的是大棚和其他地上物的补偿款，并不是征地的问题。第二轮土地发包前收回第一轮土地承包30年不变的合同，又重新分地时给张振祥的两个子女土地，因为两个子女在第一轮没有分到土地，所以在第二轮分土地时给了应分子女的土地。村委会利用各种手段把10.6亩的土地承包合同收回，说已给了张振祥的大棚款。被上诉人出具证明，有本村村民组村民证明和现任的村领导签字盖章，现在又不承认出具的证明，出尔反尔，藐视国家法律，损害村民利益。张振祥向一审法院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告给付安置补助费8350㎡×20.5元=171175.00元。2、请求依法判令被告给付温室补偿费6660㎡×125元=832500.00元。3、请求依法判令被告给付青苗费6660㎡×4.5元=29970.00元。以上合计金额1033645.00元。4、请求判令被告给付延迟支付补偿款期间的利息（从1998年12月20日起至全部执行为止，按人民银行同期存款利率）。5、判令被告承担本案诉讼费。事实与理由：1998年9月20日，长春市大成饲料有限公司经四间村委会，违法占用原告所在绿园区城西镇四间村8组的土地后，一直没有按照国家有关的规定给付安置补偿费。当时说给付每平方米20.5元，但原告知道每平方米给付120元，原告一直不同意被占用承包耕地（旱田有温室7个×1110每个共计7770㎡）其余是用温室通行路共10.6亩，家庭安置人口在册是6人，应按此标准享有占地补偿款，这时原告的10.6亩土地及温室被村委会强行占用后卖给大成公司，被告村委说你们把合同交上来按每平方米给120元，我把第一轮10.6亩土地合同交给村上后，村上又不给对现了，说钱没有到账等到账马上就给，原告后来拿不到补偿款就一直上访，后来在2004年说给钱了，结果发放了1.6亩土地的占地补偿费190000.00元整，原告认为合法分得的10.6亩土地，为什么给原告1.6亩的补偿款，原告要10.6亩的土地补偿款，被告说你拿来10.6亩的合同就按10.6亩给你补偿，原告又上访要10.6亩的合同，被告不给，后来在各级领导批示及协调下，被告村委会在2017年3月30日给开出了原告张振祥，李慧荣该二人从2005年至今关于土地补偿问题不间断上访，情况属实。这时原告于2017年9月立案后，证明不过时效期。2017年10月26日在城西镇的领导批示后村委会开出了，该人属实是我村村民在83年第一轮分地合同面积10600平米，合同年期限30不变，在1997年1月份交承包款时收回原83年承包地合同，情况属实，特此证明。后来因为证据问题原告撤诉，后在2018年1月16日重新立案后在2018年2月8日开庭时，被告村委会在举证时才拿出了当年的190000.00元给补偿款的1.6亩的证据，在该证据中温室，1110平米×125元=138750元，，按置补助费是2050平米×20.5元=42025元，青苗，2050平米×4.5元=9225元，以上三张被告举证的正是当年的原告被占的温室及土地的一部份，后来庭审后2018年4月17日又给原告对法院出示了，法院负责同志兹介绍张振祥，崔秀芬等2名同志，前往你处联系下列事项，请接洽。土地一事，该二人是四间村八组村民，在二轮土地发包前耕种10.6亩，1998年被大城公司全部征占，当时给予补偿该2人在2003年二轮土地分得土地2.25亩，其中，宅超2分地、房前土地有0.35亩，余1.6亩在大成公司征占中，情况属实，特此证明。后因为地上物的问题，原告一直在上访不合理补偿，就差在温室等上述的证据举证不能，被告在第二次立案后在庭审时把证据才拿出来有温室、有按置补偿费、有青苗费。这足以证明原告第三次起诉问题。更不应该依据2002年重新分地的亩数即2.25亩发放占地补偿款，造成原告损失了8.35亩的占地补偿款，共计1033645.00元。原告知道权益被侵害后一直上访，有各级上访证明。但是被告在审批土地时上报材料中，现场踏查情况纪实中根据吉计建设函（1998）150号文件吉林省计委的重点项目函，省、市、区三级土地管理部门派员对大成饲料有限公司的拟占地现场进行了实地踏查，经现场踏查该地块座落在市近郊的大成玉米实业集团有限公司的西侧，具体位置详见该地块的征地地形图，该地块的土地权属为长春市绿园区城西乡车家村，四间村8组集体所有，该项目总计占地475.35亩其中四间村旱田238亩村林地3.6亩沟7.31亩，道路4.25亩。所占旱田场内非基本保护农田，又经核查该项目己列为省重点工程项目，该项征地文件齐全，理由充分，用地设计符合规范，按照政策各种补偿合理，且该地权属清晰，界址明确，四至无争议，同意上报审批。2017年原告起诉至绿园区人民法院，因原告举证不能，故撤诉卷号为（2017）吉01016民初3290号裁定，2018年1月16日重新立案，（2018）吉01016民初352号，在2018年2月8日开庭，经庭审时被告举证收据证明，当时只给付安置补助费42025.00元、温室补偿费138750.00元、青苗费9225.00元，村里当时让原告签字领钱，并不知道给付了1.6亩土地的补偿款，而不是全部安置补助、温室补偿、青苗费（10.6亩）的费用。故二次撤诉，重新起诉请求。一审法院认定事实：原告系被告四间村民委员会村民，1983年第一轮土地承包时原告家庭（原告本人、原告妻子崔秀芬及子女张杰、张敏）承包村集体土地10.6亩。承包合同一年一签，至1997年，原告、张敏、张杰分别与被告四间村民委员会签订有承包合同，面积分别为1.3亩、4.8亩、4.5亩。1998年间，长春大成饲料有限公司就四间村部分村集体土地申请建设用地征占，2004年秋原告承包土地被实际占用。2002年第二轮土地承包，四间村村民增加，土地重新打乱重分，原告家（原告夫妻）分得土地2.25亩，承包期限2002年12月31日至2032年12月31日，其中部分承包地被大成公司征占，2004年长春大成实业集团的公司与原告签订《占地协议》，大成公司给付原告安置补助费42025.00元（2050㎡×20.5元/㎡）、温室补偿费（地上物）138750.00元（1110㎡×125元/㎡）、青苗费9225.00元（2050㎡×4.5元/㎡）。第二轮土地承包原告子女张敏、张杰各有分得土地，现实际耕种。2018年4月17日被告四间村民委员会出具一份介绍信，内容为“兹介绍张振祥、崔秀芬等2名同志，该二人是四间村八组村民，在二轮土地发包前耕种10.6亩，在1998年被大成公司全部征占，当时给予补偿该二人在2003年二轮土地发包中分得土地2.25亩，其中宅超2分地，房前土地有0.35亩，剩余1.6亩在大成公司的征占中，情况属实，特此证明”。该介绍信盖有被告村委会公章，以及负责人王亭军、黄迎春的签字。一审法院认为，原告家庭（包括原告夫妻、两子女）承包10.6亩土地系第一轮承包期，而经庭审调查，原告家庭（原告夫妻两人）2002年第二轮土地承包面积为2.25亩，其两子女另有承包土地，而大成公司于2004年即第二轮土地承包后实际占用的原告承包地，并与原告就占用的土地签订了《占地协议》，双方已实际履行完毕，现原告以10.6亩作为总占地面积主张相关权利，无事实及法律依据，原审法院不予支持。原告庭审中提供的被告四间村委会2018年4月17日出具的介绍信，经原审法院第二次开庭审理，出具该介绍信的人员出庭予以证实介绍信内容不属实并提供了第一轮、第二轮土地承包合同、土地台账、相关文件等予以佐证，故对于2018年4月17日的介绍信所证明内容，原审法院不予采信。另，对于农村土地承包经营方案属于村集体自治范围，不属于人民法院审查范围。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条第二款之规定，判决如下：驳回原告张振祥的诉讼请求。案件受理费14103.00元，由原告张振祥承担。本案二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为，依据现有证据，张振祥诉称在1999年时其承包的10.6亩土地就已被征占不能成立。张振祥与长春大成实业集团的公司签订了《占地协议》，依据该《占地协议》结合另外三张收据内容，张振祥对于被征占土地已经领取了占用土地补偿42025元，附着物补偿费（温室补偿费、青苗费）147975元。该协议签订的时间应为2004年，发生在四间村第二轮土地承包之后。张振祥未能举证其在第二轮土地承包之时的承包户仍分得10.6亩的承包土地，故上诉人张振祥上诉请求被上诉人给付其安置补助费等共计1033645元不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费14103元，由上诉人张振祥负担。本判决为终审判决。审判长  陈大为审判员  王君伟审判员  宫 平二〇二〇年一月十七日书记员  李 笑