浙江省宁波市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙02民终5142号 上诉人（原审原告）：王进军，男，1957年6月17日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐国龙，男，1959年2月18日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王根宝，男，1954年9月15日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：任明光，男，1960年2月5日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：任营利，男，1956年9月13日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐祖龙，男，1953年1月29日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王智勇，男，1963年11月2日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王孟军，男，1953年11月23日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王海成，男，1964年7月20日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王国山，男，1962年4月10日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐人杰，男，1962年9月4日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐维儿，男，1962年10月1日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐雪龙，男，1958年1月31日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：罗文昌，男，1955年6月10日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：黄德明，男，1961年2月2日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：李龙桥，男，1951年7月17日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐孝江，男，1961年7月20日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐华达，男，1962年10月4日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王亚州，男，1962年6月14日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：赵世伟，男，1960年1月27日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：张文武，男，1966年9月25日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：任伟光，男，1957年12月1日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王金忠，男，1944年1月6日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：张国康，男，1960年4月27日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王明会，男，1954年12月9日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王勤勇，男，1964年10月16日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：黄银宝，男，1959年9月18日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：任红光，男，1964年1月30日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：黄圣跃，男，1963年1月23日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：朱仁美，女，1957年7月14日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：任国君，女，1966年10月27日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：张云利，女，1948年11月29日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：许志玲，女，1954年12月23日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐碧华，女，1964年8月26日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：张芬咪，女，1962年11月2日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王飞君，女，1955年12月24日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：黄珠飞，女，1960年5月2日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王英娥，女，1948年4月2日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：罗亚琴，女，1955年9月11日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：许雯娟，女，1954年4月7日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：黄素菊，女，1954年7月28日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：黄静梅，女，1952年2月1日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：董云娥，女，1955年6月18日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：林珠定，女，1956年3月27日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：汪秀婷，女，1949年4月30日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：孙月飞，女，1960年5月7日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：王佩飞，女，1962年6月29日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：陈桂花，女，1965年8月13日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：徐静飞，女，1967年1月14日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：罗云仙，女，1955年3月6日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：郑定仙，女，1951年4月8日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：蔡水兰，女，1952年3月19日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上诉人（原审原告）：罗富翠，女，1953年8月6日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 诉讼代表人：王进军，男，1957年6月17日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 诉讼代表人：徐国龙，男，1959年2月18日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 诉讼代表人：朱仁美，女，1957年7月14日出生，汉族，住宁波市鄞州区。 上述五十三位上诉人共同的委托诉讼代理人：喻志明，浙江三思律师事务所律师。 上述五十三位上诉人共同的委托诉讼代理人：王建聪，浙江三思律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：宁波大名精密铸造有限公司。住所地：宁波市鄞州区云龙镇荷花桥。 法定代表人：任国飞，该公司总经理。 委托诉讼代理人：刘欣鑫，浙江共业律师事务所律师。 委托诉讼代理人：田虹，浙江共业律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：宁波市鄞州区云龙镇人民政府。住所地：宁波市鄞州区云龙镇云龙村。 负责人：阮锴，该镇镇长。 委托诉讼代理人：诸颖，浙江易腾律师事务所律师。 委托诉讼代理人：贺浩忠，浙江易腾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：中国人寿保险股份有限公司宁波市分公司。住所地：宁波市海曙区灵桥路777号。 负责人：徐游泳，该分公司总经理。 委托诉讼代理人：毛晶宇，浙江东方港律师事务所律师。 上诉人王进军、徐国龙、王根宝、任明光、任营利、徐祖龙、王智勇、王孟军、王海成、王国山、徐人杰、徐维儿、徐雪龙、罗文昌、黄德明、李龙桥、徐孝江、徐华达、王亚州、赵世伟、张文武、任伟光、王金忠、张国康、王明会、王勤勇、黄银宝、任红光、黄圣跃、朱仁美、任国君、张云利、许志玲、徐碧华、张芬咪、王飞君、黄珠飞、王英娥、罗亚琴、许雯娟、黄素菊、黄静梅、董云娥、林珠定、汪秀婷、孙月飞、王佩飞、陈桂花、徐静飞、罗云仙、郑定仙、蔡水兰、罗富翠因与被上诉人宁波大名精密铸造有限公司（以下简称大名公司）、被上诉人宁波市鄞州区云龙镇人民政府（以下简称云龙镇政府）、被上诉人中国人寿保险股份有限公司宁波市分公司（以下简称中国人寿宁波分公司）侵权责任纠纷一案，不服宁波市鄞州区人民法院（2019）浙0212民初1126号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年11月21日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 王进军等53人上诉请求：撤销一审判决，将本案发回重审或依法改判支持王进军等53人的诉讼请求。事实和理由：一、一审判决认定事实不清。（一）关于本案王进军等53人的身份和投保的事实，根据现有证据和当事人陈述，应予认定。1.云龙镇政府的答复意见已经确认原鄞县精密铸造厂存在为职工投保以及退保的事实，且涉及74位职工。云龙镇政府持有74位职工名单却拒不提供。2.中国人寿宁波分公司的答辩意见也表明王进军等53人的身份以及投保的事实。3.大名公司明确知晓且掌握当时转制时的相关材料。综上，大名公司、云龙镇政府、中国人寿宁波分公司均持有可以证明王进军等53人的职工身份以及投保情况的证据，但均拒绝提供，应承担不利的后果。（二）大名公司、云龙镇政府、中国人寿宁波分公司存在侵权事实。原鄞县精密铸造厂为职工投保个人养老保险是职工福利，属职工个人所有的资产，不是集体资产。王进军等53人作为被保险人，依法享有对保险单的请求权，同时享有取得退休养老保险金的权利。二、关于诉讼时效。一审法院在没有查明侵权事实的情况下，根本无法确定诉讼时效。养老保险金在退休以后才能享有，因此本案的诉讼时效应从退休起开始计算，而不是从退保时开始计算。 大名公司辩称，王进军等53人之上诉事实不清、证据不足。云龙镇政府的答复意见明确原鄞县精密铸造厂改制时74位职工已离厂，该答复意见不能证明王进军等53人的上诉主张。王进军等53人也未提供原鄞县精密铸造厂为其购买涉案保险的依据，且本案已经超过法定诉讼时效。一审法院认定事实清楚，判决正确，请求驳回上诉，维持原判。 云龙镇政府辩称，坚持一审答辩意见，请求驳回上诉，维持原判。 中国人寿宁波分公司辩称，坚持一审答辩意见，请求驳回上诉，维持原判。 王进军等53人向一审法院起诉，请求判令：1.大名公司按照保险合同赔偿王进军等53人应得的养老保险金：女每位15120元，男每位15900元，共计823980元（女每月40元自50周岁起，24位；男每月50元自55周岁起，29位；计算至81.5周岁人均寿命）；2.云龙镇政府、中国人寿宁波分公司共同对第1项诉讼请求承担连带责任。 一审法院认定事实：1993年，地方国营鄞县精密铸造厂开始进行转制，至1995年完成转制，由鄞县云龙镇资产经营投资公司与任国飞分别以实物（原净资产）认缴出资800000元和1841200元，成立有限责任公司即大名公司，经营期限自1995年10月5日起。王进军曾为原鄞县精密铸造厂职工养老保险被退保的问题向云龙镇政府信访。云龙镇政府于2015年3月20日作出《云龙镇关于王进军等人信访问题的答复意见》，答复如下：1.根据当初鄞县县委［1993］53号文件第二条（妥善安置职工）第3条规定，云龙镇党委［1993］27号文件第二章第6条规定，企业转制时已离厂职工不再享受退职补偿金。鄞县精密铸造厂两次退保的74位职工都在企业转制前已自行离厂，因此不能享受企业转制时一次性退职补偿金或集体企业投保的商业保险金。集体企业自行出资为职工购买的商业保险是企业的一种福利待遇，不属于法律规定的强制保险。2.根据镇工办在当初企业转制时政策和当时企业在职职工工资发放名单，结算企业净资产时把职工退职补偿金或养老保险费都纳入清产核算资金中。而这些退保人员都为企业转制时不在册职工，企业在转制前后退回的保险费都已纳入转制过程中清产核算资金中。3.对企业转制后仍在原企业务工的部分职工不能享受一次性退职补偿金。2018年3月20日，王进军向云龙镇政府提出政府信息公开申请，要求公开1993年鄞县精密铸造厂转制时适用的政策依据、转制时的合同（协议书）及相应的财产清单。云龙镇政府于2018年4月8日作出云政信［2018］第1号《政府信息依申请公开办理情况告知书》，告知王进军要求获取“1993年鄞县精密铸造厂转制时相关材料”的政府信息不存在。王进军于2018年6月15日向宁波市江北区人民法院提起行政诉讼。该院经审理后，于2018年9月30日作出（2018）浙0205行初41号行政判决书，判决撤销云龙镇政府2018年4月8日作出的云政信［2018］第1号《政府信息依申请公开办理情况告知书》，责令云龙镇政府重新对王进军作出答复。云龙镇政府又于2018年11月2日作出云政信［2018］第3号《政府信息依申请公开办理情况告知书》，告知王进军：1993年鄞县精密铸造厂转制时适用的政策依据系中共鄞县县委［1993］53号《关于在乡镇企业转换经营机制中有关问题的若干规定》及中共鄞县云龙镇委员会［1993］27号文件，上述信息属于党务信息，不属于政府信息公开范畴，不予以公开；1993年鄞县精密铸造厂转制时的合同（协议书）及相应的财产清单，因涉及第三方商业秘密，经征求第三方意见，第三方不同意公开。2019年1月15日，王进军等53人向一审法院就大名公司、云龙镇政府、中国人寿宁波分公司提起诉讼。一审审理中，王进军等53人陈述：鄞县精密铸造厂为职工投保后，每人都有保单号，由鄞县精密铸造厂统一保管，未发放到个人，保险费是一次性交的，如500元；到2013年时，已有74人得知自己被退保，因考虑到效率问题，由王进军出面，提起行政诉讼；反映问题的共有74人，因个人经济原因，才减到了现在的53人。王根宝、王飞君向一审法院提交了地方国营鄞县精密铸造厂工作证，朱仁美提交了地方国营鄞县精密铸造厂工作证复印件，有效期均至1988年；徐人杰提交了地方国营鄞县精密铸造厂养老保险押金收据；王根宝提交了地方国营鄞县精密铸造厂保险借款收据。大名公司、云龙镇政府、中国人寿宁波分公司认可王进军为原地方国营鄞县精密铸造厂职工，不认可其余当事人的原职工身份。1996年8月16日，中国人民银行批准成立中保人寿保险有限责任公司宁波市分公司。1996年11月7日，中保人寿保险有限责任公司宁波市分公司完成设立登记。1999年2月22日，中国保监会批复同意中保人寿保险有限责任公司更名为中国人寿保险公司，中保人寿保险有限责任公司分（支）公司同时更名为中国人寿保险公司分（支）公司。2003年6月27日，中国保监会批复同意中国人寿保险公司独家发起设立中国人寿保险股份有限公司。根据中国人寿宁波分公司的工商登记公示信息显示，其于1996年11月7日成立，2017年11月22日企业类型由其他有限责任公司分公司变更为股份有限公司分公司（上市、国有控股）。 一审法院认为，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。王进军等53人主张其为原鄞县精密铸造厂职工，原鄞县精密铸造厂为职工投保了养老保险，该厂转制为大名公司时，向中国人寿保险股份有限公司退保并取得保费，中国人寿宁波分公司违规退保，云龙镇政府拒绝告知王进军等53人企业转制文件，故要求大名公司、云龙镇政府、中国人寿宁波分公司承担侵权责任。但王进军等53人中除了王进军、朱仁美、王根宝、王飞君、徐人杰提交了拟证明其职工身份的证据外，其余当事人均未提供职工身份证据，王进军等53人现提交的证据并不足以证明原鄞县精密铸造厂为其投保的事实，也不能证明大名公司、云龙镇政府、中国人寿宁波分公司存在侵权事实。退一步讲，即便存在侵权事实，王进军等53人主张退保行为发生在1993年、1994年，根据《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第二款规定：“诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长”。即法律规定的最长权利保护期间为二十年，王进军等53人于2019年1月15日向一审法院提起侵权之诉，此时距王进军等53人主张的损害行为发生时间已超过二十年，故一审法院对王进军等53人的权利依法不予保护。综上，王进军等53人的诉讼请求应予驳回。据此，一审法院依照《中华人民共和国民法总则》第一百八十八条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决：驳回王进军、徐国龙、王根宝、任明光、任营利、徐祖龙、王智勇、王孟军、王海成、王国山、徐人杰、徐维儿、徐雪龙、罗文昌、黄德明、李龙桥、徐孝江、徐华达、王亚州、赵世伟、张文武、任伟光、王金忠、张国康、王明会、王勤勇、黄银宝、任红光、黄圣跃、朱仁美、任国君、张云利、许志玲、徐碧华、张芬咪、王飞君、黄珠飞、王英娥、罗亚琴、许雯娟、黄素菊、黄静梅、董云娥、林珠定、汪秀婷、孙月飞、王佩飞、陈桂花、徐静飞、罗云仙、郑定仙、蔡水兰、罗富翠的诉讼请求。一审案件受理费12040元，由王进军等53人共同负担。 二审中，各方当事人均没有提交新证据。 经审理，本院对一审法院认定的事实予以确认。 本院认为，本案王进军等53人提起侵权之诉，要求大名公司、云龙镇政府、中国人寿宁波分公司按照保险合同赔偿相应的养老保险金。根据王进军等53人的诉请及理由，其请求权基础系保险合同权益受到侵害，但未能提供证据证明相应的保险合同及侵权事实，一审法院驳回王进军等53人的诉请，并无不当。综上，上诉人王进军等53人之上诉，理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费12040元，由上诉人王进军、徐国龙、王根宝、任明光、任营利、徐祖龙、王智勇、王孟军、王海成、王国山、徐人杰、徐维儿、徐雪龙、罗文昌、黄德明、李龙桥、徐孝江、徐华达、王亚州、赵世伟、张文武、任伟光、王金忠、张国康、王明会、王勤勇、黄银宝、任红光、黄圣跃、朱仁美、任国君、张云利、许志玲、徐碧华、张芬咪、王飞君、黄珠飞、王英娥、罗亚琴、许雯娟、黄素菊、黄静梅、董云娥、林珠定、汪秀婷、孙月飞、王佩飞、陈桂花、徐静飞、罗云仙、郑定仙、蔡水兰、罗富翠共同负担。 本判决为终审判决。 审判长  吴节祥 审判员  倪春艳 审判员  张 敏 二〇二〇年一月八日 书记员  贺佳薇