江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0281刑初1266号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人朱明法，男，1976年9月27日生，汉族，大学文化，原江阴市公共资源交易中心产权交易科副科长，户籍所在地江阴市。2019年4月9日到案，次日因涉嫌犯合同诈骗罪被江阴市公安局刑事拘留，同年5月6日被江阴市公安局解除刑事拘留，同日因涉嫌犯贪污罪、职务侵占罪被江阴市监察委员会留置，2019年5月10日经江阴市人民检察院决定刑事拘留，同日由江阴市公安局执行拘留，同月20日经江阴市人民检察院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕。现羁押于江阴市看守所。辩护人承洪良，江苏春申律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉〔2019〕1089号起诉书指控被告人朱明法犯贪污罪、职务侵占罪，于2019年6月27日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员徐贞庆出庭支持公诉，被告人朱明法及辩护人承洪良到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由向本院建议延期审理，本院经审查同意延期审理，现已恢复审理并审理终结。公诉机关指控：一、贪污被告人朱明法于2013年至2017年期间，伙同黄某、孙某（均另案处理）等人，利用黄某、孙某作为村基层组织人员协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的职务便利，采用虚列补偿费用支出的手段，以被告人朱明法等人的名义套取人民币835715.64元，被告人朱明法从中分得人民币221360元。被告人朱明法归案后如实供述了上述犯罪事实。二、职务侵占被告人朱明法于2017年3月伙同黄某、孙某等人，利用黄某、孙某作为村基层群众性自治组织中的管理人员，从事集体资产管理的职务便利，采用虚列补偿费用支出的手段，以“疏浚排水沟工程费”等名义套取人民币176313.65元归个人使用，被告人朱明法从中分得人民币20818.68元。被告人朱明法归案后如实供述了上述犯罪事实。被告人朱明法于2019年3月13日退出赃款40000元。公诉机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人朱明法与国家工作人员勾结，利用他人的职务之便，采用虚列补偿费用支出等手段，骗取国家公共财物，数额巨大；伙同他人，利用他人的职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、三款、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第二百七十一条第一款、第二十五第一款之规定，应当以贪污罪、职务侵占罪追究其刑事责任。公诉机关当庭认定被告人朱明法归案后如实供述主要犯罪事实，系坦白，当庭变更被告人朱明法在职务侵占罪中分得赃款为人民币18914.7元。提请本院依法判处。被告人朱明法对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭表示自愿认罪、愿意接受处罚。辩护人承洪良当庭提出：关于本案定性，不应认定被告人朱明法犯两罪，应认定职务侵占一罪；被告人朱明法在共同犯罪中起帮助作用，系从犯，归案后如实供述犯罪事实，自愿认罪，积极退赃，没有前科劣迹，综上，请求对被告人朱明法从宽处罚。经审理查明：一、贪污被告人朱明法于2013年至2017年期间，伙同黄某、孙某（均另案处理）等人，利用黄某、孙某作为村基层组织人员协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的职务便利，采用虚列补偿费用支出的手段，以被告人朱明法等人的名义套取国家土地征收、征用补偿费用人民币（以下币种均为人民币）835715.64元，被告人朱明法从中分得221360元。具体犯罪事实分述如下：1.被告人朱明法伙同黄某、孙某，采用虚列西气东输小工程款支出的手段（江阴市利港镇仁和村2013年12月59#记账凭证，科目：241006/专项应付款/西气东输工程），以收款人“朱明法”的名义，套取西气东输补偿款257800元后私分，被告人朱明法得款57800元。2.被告人朱明法伙同黄某、孙某，采用虚列西气东输高压线移建款支出的手段（江阴市利港镇仁和村2014年9月13#记账凭证，科目：241006/专项应付款/西气东输工程），以收款人“徐某”的名义，套取西气东输补偿款350000元（凭证金额为480000元，其中130000元为正常支付工程款）后私分，被告人朱明法得款123560元。3.被告人朱明法伙同黄某、孙某，采用虚列仕振拆迁公司房屋拆迁服务费支出的手段（江阴市利港镇仁和村2017年3月33#记账凭证，科目：241026/专项应付款/征地协调费），以收款人“江阴市仕振拆迁有限公司”的名义，套取拆迁补偿款227915.64元后私分，被告人朱明法得款40000元。被告人朱明法归案后如实供述了上述犯罪事实。被告人朱明法退出赃款221360元，暂扣于江阴市监察委员会。二、职务侵占被告人朱明法于2017年3月伙同黄某、孙某等人，利用黄某、孙某作为村基层群众性自治组织中的管理人员，从事集体资产管理的职务便利，采用虚列补偿费用支出的手段，以“疏浚排水沟工程费”等名义套取村集体资金人民币176313.65元归个人使用，被告人朱明法从中分得人民币18914.7元。具体犯罪事实分述如下：1.被告人朱明法伙同黄某、孙某，采用虚列疏浚排水沟工程费支出的手段（江阴市利港镇仁和村2017年3月8#记账凭证，科目：562001/农业发展支出/路沟渠库维修支出），以收款人“江阴市利港建筑装潢有限公司”的名义，套取江阴市利港街道仁和社区集体资金82537.15元后私分，被告人朱明法得款10000元。2.被告人朱明法伙同黄某、孙某，采用虚列开挖排灌沟渠费用支出的手段（江阴市利港镇仁和村2017年3月28#记账凭证，科目：562001/农业发展支出/路沟渠库维修支出），以收款人“江阴市利港建筑装潢有限公司”的名义，套取江阴市利港街道仁和社区集体资金93776.5元后私分，被告人朱明法得款8914.7元。被告人朱明法归案后如实供述了上述犯罪事实。被告人朱明法退出赃款18914.7元，暂扣于江阴市监察委员会。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的江阴市监察委员会收集、制作的江阴临港经济开发区拆迁管理工作暂行办法、涉案人员身份及职务材料、中国石油天然气股份有限公司及西气东输管道分公司及管道局穿越分公司工商资料、记账凭证、各村及社区汇款汇总表、财政总预算资金用款签批单、2013年土地复垦项目补助资金明细表、关于下达江阴市2013、2014年度土地复垦整理项目奖励资金的通知、西气东输及港口建设收入、支出平衡资料、工程合同及工程结算书、扣押财物文件清单、退赃总表等书证，证人杨某、俞某、丁某等人的证言笔录，同案人员黄某、孙某的供述笔录，被告人身份材料、发破案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人朱明法与协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的农村基层组织人员勾结，利用他人的职务便利，采用虚列补偿费用支出等手段，骗取国家公共财物，数额巨大，其行为确已构成贪污罪，系共同犯罪；利用他人的职务便利，伙同他人将本单位财物非法占为己有，数额较大，其行为确已构成职务侵占罪，系共同犯罪。被告人朱明法一人犯数罪，应予数罪并罚。被告人朱明法归案后如实供述自己的罪行，积极退赃，已退清个人分得赃款，当庭表示自愿认罪认罚，依法予以从轻处罚。公诉机关指控被告人朱明法犯贪污罪、职务侵占罪的基本事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，当庭变更被告人朱明法职务侵占分得赃款金额为人民币18914.7元，经查属实，本院予以采纳。关于辩护人提出的“应认定被告人朱明法犯职务侵占一罪”的辩护意见，经查，被告人朱明法与协助人民政府从事土地征收、征用补偿费用管理的农村基层组织人员勾结，利用他人的职务便利，采用虚列补偿费用支出等手段，骗取国家土地征收、征用补偿费用；利用农村基层组织人员职务便利，非法占有村集体财产，其行为确已构成贪污罪、职务侵占罪，应予数罪并罚，此辩护意见没有事实和法律依据，不予采纳。关于辩护人提出的“被告人朱明法系从犯”的辩护意见，经查，被告人朱明法多次伪造工程合同及工程结算书等资料，利用他人职务便利，骗取国家公共财物或单位财物，在共同犯罪中作用明显，且分得赃款达20多万元，不宜认定其为从犯，对此辩护意见不予采纳。辩护人提出的请求对被告人朱明法从宽处罚的其他辩护意见及理由，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二百七十一条第一款、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第六十九条第一、三款、第九十三条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十八条、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人朱明法犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元；犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；决定执行有期徒刑三年三个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日均折抵刑期一日，自2019年4月9日起至2022年7月8日止），并处罚金人民币二十万元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、责令被告人朱明法继续退赔，连同扣押在案的退赃款发还相应被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  蒋正光人民陪审员  倪志强人民陪审员  姚耀芬二〇二〇年一月十九日法官 助理  陈 梦书 记 员  张晓慧本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条第一款判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。第三款数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。