山东省济南市市中区人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）鲁0103行审1号 申请执行人济南市市中区人民政府，住所地济南市。 委托代理人徐怀龙，区政府工作人员。 委托代理人刘庆玉，山东元序律师事务所律师。 被执行人张勇，男，1969年4月12日出生，回族，现住济南市。 被执行人张汇，男，1971年1月20日出生，回族，现住济南市。 被执行人张红，女，1971年5月23日出生，回族，现住济南市。 被执行人张钰林，女，1995年12月20日出生，汉族，现住济南市。 申请执行人济南市市中区人民政府（以下简称“市中区政府”）向本院申请强制执行“[市中]政房征补决字[2018]13号”《济南市市中区人民政府房屋征收补偿决定书》（以下简称“《房屋征收补偿决定书》”）。本院立案后，依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。 市中区政府作出的《房屋征收补偿决定书》，主要内容为：因实施梁庄四街46号楼及梁庄片区现有三户居民房屋征收项目需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》（市政府令第248号）、《实施细则》（济政办发[2013]20号）等有关规定，征收人对梁庄四街46号楼及梁庄片区现有三户居民房屋征收项目作出了房屋征收决定，并于2015年5月15日发布了济（市中）征字[2015]4号房屋征收决定公告、决定对东至育明小学、西至梁庄四街，南至二七工商所，北至安置区，其中包括：具体门牌号梁庄五街29号，梁庄二街77号、梁庄五街1号三户居民范围内的国有土地上房屋及其附属物实施征收，同时公布了《梁庄四街46号楼及梁庄片区现有三户居民房屋征收项目国有土地上房屋征收补偿安置方案》。该项目签约期限为2015年6月1日至2015年8月31日，房屋征收部门为济南市市中区住房和城市建设局（原济南市市中区城乡建设委员会），征收实施单位为济南市市中区房屋征收服务中心。被征收人所有的房屋坐落于济南市市中区梁庄四街46号楼606室（济房权证中字第057207号），类型为楼房，性质为私有，用途为住宅，房屋所有权证证载建筑面积60.65㎡（实测建筑面和64.79㎡其中分摊建筑面积5.51㎡（实测分摊建筑面积7.31㎡）根据《济南市国有土地上房屋征收补偿房地产价格评估机构选定办法》（济建发【2011】25号）的规定，本着民主、公开、透明的原则，2013年9月11日，市中区房屋征收部门发布了《关于协商选定梁庄四街46号楼及梁庄片区现有三户居民房屋征收项目征收评估机构的公告》，告知在十五日内可协商选择具有相应资质的评估机构对拟被征收的房屋进行征收评估，征收范围内的被征收人及相关权利人在规定的期限内没有协商一致。2013年11月12日在鲁源公证处现场公证下，通过集中投票方式选定了山东铭浩房地产评估策划有限公司为房屋征收评估机构，担任本项目房屋征收评估工作。山东铭浩房地产评估策划有限公司对该房屋进行了评估，出具了分户评估报告。征收部门依法进行了送达。该项目房屋征收程序合法，房屋征收部门提供的补偿标准和补偿方式符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》（市政府令第248号）、《（济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》实施细则》（济政办发[2013]20号）等相关规定，且相关权利人与房屋征收部门至今未达成协议。为保证梁庄四街46号楼及梁庄片区现有三户居民房屋征收项目顺利进行，维护公共利益，根据《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》第二十条、第二十一条、第二十二务、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第四十二条等有关规定，结合《梁庄四街46号楼及梁庄片区现有三户居民房屋征收项目房屋征收补偿安置方案》，作出补偿决定如下：一、相关权利人可选择货币补偿或房屋产权调换。（一）货币补偿。被征收房屋的实测建筑面积为64.79㎡，评估单价为8999元/㎡，货币补偿金额为583045.21元，被征收房屋货币补偿奖励金额为87456.78元（被征收房屋价值的15%），以上费用合计人民币670501.99元。（二）房屋产权调换。被征收房屋的价值为583045.21元，为相关权利人提供的安置房屋位于市中区白马山西路东首路南宏瑞国际星城2号楼5单元905室，建筑面积116.78平方米，其中分摊面积24.18平方米，安置房屋价值为752997.44元，按政策优惠扣减后安置房总价款597084.8元，经核算，相关权利人应向征收部门结清产权调换差价款79822.28元。如安置房屋实测面和与上述面积有差异，待交付房屋时据实结算。相关权利人须自本决定书送达之日起7日内到济南市市中区二七新村街道陈庄零散棚户区改造项目指挥部202办公室选择补偿方式，未选择的，对相关权利人实行产权调换。二、搬迁费、临时安置费、室内装修费及附属设施补偿费（一）搬迁费、临时安置费1、选择货币补偿的，发放一次性搬迁补助费2000元，六个月临时安置补助费11662.20元，以上费用合计13662.20元。2、选择产权调换的，该项目提供产权调换的房屋为现房。搬迁包括自行搬迁和强制执行搬迁，自行搬迁的，房屋征收部门支付二次搬迁费4000元，依法强制搬迁的，支付一次搬迁费2000元。（二）室内装修费及附属设施补偿费。被征收房屋室内装修费及附属设施补偿费待入户评估和作价后另行补偿。三、搬迁期限，搬迁费、临时安置费等费用支付时间。本决定书送达之日起20日内，张勇、张汇、张红、张钰林应将被征收房屋腾空并交给房屋征收实施单位。张勇、张汇、张红、张钰林应在房屋腾空之日起10日内到市中区房屋征收服务中心（地址：市中区英雄山路十号）领取搬迁费等相关费用，逾期不领取的，由房屋征收部门提存至征收补偿资金专户（专户开户行：浦发银行舜耕支行账号：74070154900000073）。 对于上述决定书的事实内容、程序经过，申请执行人向本院提交下列证据予以证实：强制执行申请书、济南市市中区人民政府房屋征收补偿决定书及送达回证、济南市中级人民法院（2018）鲁01行初1162号行政判决书、山东省高级人民法院（2019）鲁行终584号行政判决书及省高院送达回证、济南市市中区人民政府房屋征收补偿决定履行催告书及送达回证、情况说明、房屋征收决定书及征收补偿方案、社会稳定风险评估报告。 张勇、张汇、张红、张钰林收到《房屋征收补偿决定书》后，向济南市中级人民法院提起行政诉讼，济南市中级人民法院作出一审判决，驳回了被执行人的诉讼请求，后张勇、张汇、张红、张钰林向山东省高级人民法院提起上诉，山东省高级人民法院驳回上诉，维持原判决。现该文书已生效，且经市中区政府催告履行后，张勇、张汇、张红、张钰林仍未履行该决定书的义务。市中区政府向本院申请执行下列内容：申请强制执行（市中）政房征补决字[2018]13号《济南市市中区人民政府房屋征收补偿决定书》，即对坐落于济南市市中区梁庄四街46号楼1单元606室（济房权证中字第057207号）的房屋进行强制腾空并拆除。 本院经审查发现，经（2019）鲁行终584号行政判决书查明，张红系济南市市中区梁庄四街46号楼1单元606室房屋（济房权证中字第057207号）的产权所有人，据此，张红亦在涉案《房屋征收补偿决定书》中“相关权利人”的范围内，但张勇、张汇、张红、张钰林之间的补偿份额及相关权利应由当事人自行协商或依据民事判决内容另行主张，本案只审查强制腾空是否合法的问题。 市中区政府作出的征收补偿决定，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、专项规划，并纳入市、县国民经济和社会发展年度计划。本案征收补偿方案已经过充分论证、听取公众意见并及时公布，进行了社会稳定风险评估，经过政府常务会议讨论，征收补偿费用作出决定前已足额到位。对房屋征收范围内的房屋情况，房屋征收部门已进行调查并予以公布；房屋评估机构的选择程序符合法律规定。综上所述，市中区政府作出的（市中）政房征补决字[2018]13号《济南市市中区人民政府房屋征收补偿决定书》征收范围明确，征收程序合法，适用法律依据正确。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十七条之规定，裁定如下： 准予申请执行人强制执行[市中]政房征补决字[2018]13号《济南市市中区人民政府房屋征收补偿决定书》所确定的“对坐落于济南市市中区梁庄四街46号楼1单元606室（济房权证中字第057207号）房屋进行腾空并交给房屋征收实施单位”的内容。 前述执行内容，由申请执行人济南市市中区人民政府负责组织实施。 本裁定送达后立即生效。 审 判 长  俞春晖 审 判 员  王 萍 人民陪审员  周庆华 二〇二〇年一月十九日 书 记 员  周小琪