山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书(2019)鲁01民终9594号上诉人（原审原告）：张燕，女，1971年10月8日出生，汉族，居民，住济南市。法定监护人：付贵云（系上诉人之母），女，1946年4月20日出生，汉族，居民，住济南市。委托诉讼代理人：王杰（系张燕外甥女），女，1989年9月3日出生，汉族，居民，住济南市。委托诉讼代理人：郭文科，山东元邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：内蒙古伊利实业集团股份有限公司济南第二分公司，住所地济南市。主要负责人：付莉，总经理。委托诉讼代理人：王小英，女，该公司员工。委托诉讼代理人：辛莹，女，该公司员工。上诉人张燕因与被上诉人内蒙古伊利实业集团股份有限公司济南第二分公司（以下简称伊利济南第二分公司）劳动争议一案，不服济南市历下区人民法院（2019）鲁0102民初2664号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月22日立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。张燕上诉请求：1.请求依法撤销济南市历下区人民法院作出的（2019）鲁0102民初2664号民事判决书；2.请求依法改判伊利济南第二分公司支付张燕违约解除劳动合同赔偿金144000元；3.请求改判伊利济南第二分公司为张燕补缴医疗保险费用65812.5元，养老保险50000元；4.请求依法改判伊利济南第二分公司支付张燕政策补助金300000元；5.请求依法改判伊利济南第二分公司支付张燕经济损失费20万元；6.请求依法改判伊利济南第二分公司为张燕提供安置房；7.请求依法改判伊利济南第二分公司支付张燕工伤医疗费50万元，养老、护理、后期治疗、交通、伙食费共200万元。事实和理由：一、张燕要求的赔偿金是工资144000元，有招商银行账户历史交易明细工资证明和劳动合同证明，工资交易明细记载2012年3月到2012年12月期间伊利济南第二分公司没有给张燕代发工资，只缴纳了工伤保险，根据《劳动法》47、82条规定，单位歧视员工同工不同酬应双倍工资补发。张燕没有写过辞职表，伊利济南第二分公司给张燕开的特殊工种己经证明张燕是工伤，按国家政策法律规定，单位不能辞退因公致残的员工，应按国家规定安置工伤员工，并给付护理费和生活费等相关费用，张燕从事的制冷作业工特殊，并有专家诊断职业病类风湿、抑郁等病，张燕完全丧失劳动能力。单位解除劳动合同需要支付经济赔偿金，伊利济南第二分公司应赔偿张燕2013年到2017年的工资144000元；根据《劳动合同法》47条规定伊利济南第二分公司应向张燕支付赔偿金28.8万。二、张燕入职伊利济南第二分公司一直从事冷库管理工作，因长期在潮湿低温的环境中作业导致身体机能严重受损，自有病至今，张燕病情越来越重。有专家鉴定诊断证明书、地市级医院开具的诊断证明。张燕丧失劳动能力且生活不能自理，伊利济南第二分公司未按照规定向工伤认定部门认定张燕工伤且与张燕解除了劳动关系，因此由工伤保险基金承担的一次性伤残补助金、伤残津贴、护理费、交通费、康复费、工伤医疗费等，到现在为止40多万没有报销。养老保险是5万，都有发票。公司代理人于洋，于艺彬均认可应当报销。根据法律规定劳动者在工作中受伤，一切责任都应伊利济南第二分公司承担，到现在为止己经有5年之余，劳动者没有过错，法律规定为劳动者办理社会保险是法定义务，伊利济南第二分公司违反了法律的强制性规定，应承担不利的法律后果。三、张燕2003年下岗抑郁，家里有父母，共四人，2005年开始从事伊利济南第二分公司特殊工，要求发放安置费和安置房合情合理。伊利济南第二分公司辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院驳回张燕的上诉请求，依法维持原判。张燕向一审法院起诉请求：1.要求伊利济南第二分公司支付违法解除劳动合同的赔偿金（2013年至2017年工资赔偿金）144000元；2.要求伊利济南第二分公司开具的证明特殊工种年限制冷作业与其他种类不同，工伤中受伤成了职业病，医疗费50万元，养老、护理、旧病复发、交通、伙食费200万元，按制冷工退休女45岁，基本养老金低于伤残津贴由工伤保险基金补足差额；3.张燕2003年下岗得了抑郁症，要求根据劳动法的政策享受2003年到2017年的补助，补助金额30万元。一审法院认定事实：2012年11月30日，张燕与伊利济南第二分公司签订劳动合同，劳动期限为2012年12月1日至2017年12月31日。后张燕于2013年11月19日取得济南市历下区劳动就业办公室为其出具的失业保险金申请登记表，该登记表记载张燕失业原因为辞退、开除、除名。张燕于2019年1月3日向济南市历下区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，申请要求伊利济南第二分公司支付2013年解除劳动合同的赔偿金144000元，该委做出济历下劳人仲案〔2019〕11号仲裁裁决书，内容为：“……经审理查明，2013年11月19日，济南市历下区劳动就业办公室给申请人张燕出具了失业保险金申领登记表，……申请人已超过劳动争议仲裁的时效……裁决驳回申请人的仲裁请求”。后，张燕对该裁决结果不服，在法定期限内诉至一审法院。一审法院认为，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条规定：“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”；《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。本案中，张燕已经于2013年11月19日取得济南市历下区劳动就业办公司为其出具的失业保险金申请登记表，故劳动争议仲裁时效应当自2013年11月20日开始计算。张燕于2019年1月申请仲裁，已经超过劳动争议仲裁时效。一审法院认为，张燕未在法定时间内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请，其主张要求伊利济南第二分公司支付赔偿金的诉求，已超仲裁时效，故一审法院对其诉求不予支持。对于张燕主张的其他诉求，未经过劳动争议仲裁前置程序先行处理，一审法院不予处理。据此，根据《中华人民共和国劳动法》第七十九条、第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决：驳回张燕的诉讼请求。案件受理费10元，由张燕负担。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。张燕提交证据济南市劳动能力鉴定申请表一份、济南职工工伤认定决定书一份、济南市历下人民医院病房诊断证明一份，证明张燕系工伤一级伤残，停工留薪期为49个月，自2013年11月至2018年11月19日。伊利济南第二分公司质证，张燕未在仲裁期限内提出仲裁申请，在仲裁阶段伊利济南第二分公司已经抗辩过，应当驳回，其提供的济南市劳动能力申请表来源不明，对张燕提供的新证据的真实性、合法性、关联性以及证明的问题均不认可。本院认为，张燕提供2019年10月22日济南市劳动能力鉴定申请表一份、2019年10月14日济南职工工伤认定决定书一份、济南市历下人民医院病房诊断证明一份，张燕没有证实工伤认定决定书已经生效，张燕不能证实上述证据与本案的关联性和是否生效，对上述证据本院不予采信。二审查明，张燕2018年8月6日到山东省残疾人第一康复医院因颈椎病就医，2018年8月26日病情好转出院。其余同一审认定事实。本院认为，伊利济南第二分公司向张燕发放工资至2013年10月份，张燕于2013年11月19日取得济南市历下区劳动就业办公司为其出具的失业保险金申请登记表，故一审法院认定劳动争议仲裁时效应当自2013年11月20日开始计算符合法律规定。一审法院认定张燕申请仲裁超过劳动争议仲裁时效符合法律规定。综上所述，张燕的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由张燕负担。本判决为终审判决。审判长  马立营审判员  何菊红审判员  李逢春二〇二〇年一月二十一日书记员  朱 茜