吉林省长春市宽城区人民法院 刑 事 判 决 书 （2020）吉0103刑初70号 公诉机关长春市宽城区人民检察院。 被告人颜廷允，男，1980年10月5日生，公民身份证号码×××，汉族，初中文化，自由职业，户籍所在地吉林省长春市朝阳区，住吉林省永吉县。因涉嫌诈骗，于2019年8月19日21时至2019年8月20日14时临时寄押于长春市第二看守所，于2019年8月20日被长春市公安局宽城分局刑事拘留；因涉嫌诈骗罪，经长春市宽城区人民检察院批准，于2019年9月12日被长春市公安局宽城区分局逮捕。现羁押于长春市第一看守所。 长春市宽城区人民检察院以长宽检一部刑诉【2020】13号起诉书指控被告人颜廷允犯诈骗罪，于2020年1月10日向本院提起公诉。本院受理后，适用简易程序，依法组成合议庭，于2020年1月21日公开开庭审理了本案。长春市宽城区人民检察院指派检察员韩冰出庭支持公诉，被告人颜廷允及其辩护人张良到庭参加了诉讼。现已审理终结。 长春市宽城区人民检察院指控：2016年，被告人颜廷允获悉自己以前在案外人手中购得的位于长春市宽城区小城子村的房屋（分为有证和无证）即将拆迁，为了将其无证房屋获得政府针对“独一处”房屋的政策补偿（即按照有证房屋进行补偿），在自身不具备享受“独一处”房屋补偿条件的情况下，被告人颜廷允找到姜某（已判刑）、解某1（已判刑）帮助其房屋顶名以达到“独一处”认定补偿条件，在姜某、解某1的帮助下，被告人颜廷允的无证房屋于2017年1月24日获得“独一处”房屋认定补偿款人民币234036元，事后被告人颜廷允分给解某1人民币30000元，分给姜某人民币50000元。被告人颜廷允被认定为“独一处”的房屋如按照无证房屋补偿，补偿款为人民币37800元。 综上，被告人颜廷允伙同姜某、解某1骗取国家拆迁补偿款人民币196236元。 长春市宽城区人民检察院认为，被告人颜廷允以非法占有为目的，骗取国家财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。并提供了相关证据。 被告人颜廷允对起诉书指控的罪名及犯罪事实均无异议，自愿认罪。 被告人辩护人认为，被告人颜廷允到案后如实供述，系坦白，可以从轻处罚，系初犯、偶犯，涉案数额已由同案犯解某1、姜某退赔，国家损失已弥补，希望对其从轻、减轻处罚。 经审理查明： 2016年，被告人颜廷允获悉自己以前在案外人手中购得的位于长春市宽城区小城子村的房屋（分为有证和无证）即将拆迁，为了将其无证房屋获得政府针对“独一处”房屋的政策补偿（即按照有证房屋进行补偿），在自身不具备享受“独一处”房屋补偿条件的情况下，被告人颜廷允找到姜某（已判刑）、解某1（已判刑）帮助其房屋顶名以达到“独一处”认定补偿条件，在姜某、解某1的帮助下，被告人颜廷允的无证房屋于2017年1月24日获得“独一处”房屋认定补偿款人民币234036元，事后被告人颜廷允分给解某1人民币30000元，分给姜某人民币50000元。被告人颜廷允被认定为“独一处”的房屋如按照无证房屋补偿，补偿款为人民币37800元。 综上，被告人颜廷允伙同姜某、解某1骗取国家拆迁补偿款人民币196236元，该款已由同案姜某、解某1主动退赔，并已上缴国库。 上述事实，有下列经庭审举证、质证的证据予以证实： （一）书证 1.抓获经过、临时寄押证明、到案经过、在逃人员登记表证明：颜廷允系抓获到案。 2.常住人口数据查询详细信息、电话查询记录证明：颜廷允的个人信息，涉嫌犯罪时系成年人；2015年因肇事逃逸被南关区交警大队行政拘留十五日。 3.银行查询明细证明：颜廷允尾号7636的吉林银行账户交易明细，其中2017年1月24日分别进账549665.34元、234185.28元。证人解某2号0041的吉林银行账户于2017年1月23日进账549660元，于2017年1月24日转走并销户。证人姜某尾号0011的吉林银行账户于2017年1月23日进账234183元，于2017年1月24日转走并销户。 4.住宅房屋拆迁补偿安置协议书证明：YZLH-272号，2016年12月28日甲方长春市宽城区兰家镇小城子村村民委员会与乙方姜某签订，认定乙方位于长春市宽城区小城子村建筑面积54平方米，被拆迁房屋的产权属于无照参照有照，乙方自愿选择货币补偿。货币补偿金额234036元，地上物补偿147元，总补偿金额234183。YZLH-271号，2016年12月14日甲方长春市宽城区兰家镇小城子村村民委员会与乙方解某1签订，认定乙方位于长春市宽城区小城子村建筑面积67.541平方米，被拆迁房屋的产权属于私有，乙方自愿选择货币补偿。货币补偿金额392658元，地上物补偿61947元，搬迁奖励30000元，总补偿金额549660。 5.测绘成果报告证明：长春建工工程勘测有限公司于2016年12月26日对姜某房屋的测绘情况，测绘面积为54.21平方米。长春建工工程勘测有限公司于2016年10月10日对解某1（梁全福）房屋的测绘情况。 6.长春市集体土地上房屋征收补偿分户评估报告、无证房屋及附属物征收补偿分户评估报告证明：吉林正泰房地产估价有限责任公司于2016年12月27日证人姜某54平方米房屋评估金额234036元，单价4334元/平方米。地上物补偿147元。 吉林正泰房地产估价有限责任公司于2016年10月30日梁全福67.541平方米房屋评估金额390332元，单价5779元/平方米。地上物补偿51019元。苗木补偿10928元。 7.房屋买卖合同、买卖保证书、亲属关系保证书证明：证人解某1于2012年7月6日与梁全福签订以21完价格购买兰家镇小城子村3组房屋3间67.541平方米的协议。证人解某1于2016年11月25日出具的保证房屋买卖协议真实有效，保证姜某是解某1的表妹。 8.无照房屋参照有照房屋认定审批表、公示证明：长春市宽城区兰家镇小城子村村民委员会、兰家镇政府于2016年12月25日认定证人姜某房屋参照有照房屋认定。 9.房屋权属登记信息查询结果证明证明：长春市房产档案馆2016年11月28日查询结果为，姜某及其丈夫盖立辉无房屋权属登记信息。 10.被拆迁人住宅登记表证明：长春市宽城区兰家镇小城子村民委员会于2016年5月5日登记证人姜某54.21平方米住房。长春市宽城区兰家镇小城子村民委员会于2016年5月5日登记解某167.541平方米住房。 11.结婚证、户口本复印件证明：证人姜某于2008年12月15日与盖立辉登记结婚，户口于2004年5月18日迁至伊通县那丹伯镇与盖立辉合并。证人解某1户口于2009年11月12日迁居至兴隆山镇分水村二队。 12.照片证明：证人姜某、解某1指认其在银行取拆迁补偿款的截图。 13.证明证明：长春市宽城区兰家镇小城子村村民委员会2016年11月28日出具，证明证人解某1超出宅基地面积建房25平方米。 14.土地登记审批表证明：梁全福在国土资源局宽城区档案室登记的房屋面积67.541平方米。 15.关于集体土地无证房屋的情况说明证明：长春市宽城区房屋征收经办中心出具，内容为按照市政府工作部署，区政府鉴于集体土地征收项目征拆时间紧、任务重，无法履行征收程序。为保障项目顺利完成，依据《长春市宽城区人民政府常务会议纪要》（第17届53次）精神，我中心委托村委会全权负责实施本村的征拆工作。关于无证房屋可参照有证房屋（以下简称独一处）的补偿政策是指根据《征收补偿方案》第五项征收补偿方式第二条无证房屋及地上附着物补偿方式中规定。村委会负责依据相关法律法规以及项目征收补偿方案，对于独一处补偿的，由村委会出具认定审批表，根据测绘公司提供的测绘面积在村委会召开认定会，由村委会工作人员集体讨论确定并出具无照房屋权属、与有照房屋所有人的亲属关系、房屋所有人是否在此长期居住、无照房屋所在的土地性质、房屋所有人是否单身等相关材料，并由所在乡镇政府或街道办事处对村委会提供的审批表及相关材料审核认定后，在征拆现场公示三日无异议的，该无证房屋可认定独一处，并由被征收人选择货币补偿或房屋安置。 16.情况说明证明：宽城区房屋征收经办中心出具，内容为证人解某1是伊通河（宋家明沟）小城子村两甲屯被征收人，房屋编号为BL63，该户有无照房屋一处，编号为BL63-1，测绘面积54.21平方米，依据评估公司出具的评估价格，按照建安成本结合成新，该处房屋评估价为37947元，参照有照房屋评估价为234036元，差额196089元。 17.刑事判决书（2019）吉0103刑初148号证明：同案犯姜某、解某1已被宽城区人民法院判处刑罚。 (三）证人证言 1.证人王某证言证实：我之前是宽城区兰家镇小城子村的治保主任，负责小城子村里面的拆迁工作的审核。解某1、姜某是我们小城子村的居民，都是小城子村的户口，他们两个人在我们村里没有住房，他们俩签订了拆迁补偿协议，解某1的协议书编号是YZLH-271号，姜某签订的协议书编号是YZLH-272号，都是替颜廷允顶的名，颜廷允在我们小城子村内有一处房屋，这处房屋内一座房子是有照的，一座房子是无照的，解某1顶名的就是这个有照的房屋，姜某顶替的是那处无照的房屋。颜廷允的户口不是我们小城子村的，如果颜廷允直接签订拆迁手续的话，他那处有照房屋可以按照正常的标准进行补偿，无照房屋只能按照浮房的标准进行补偿，如果颜廷允找到解某1和姜某进行顶名，并且能够证明解某1和姜某有亲属关系，那么无照房屋的补偿就可以按照“独一处”的标准进行补偿，而不是按照一般的浮房进行补偿，这样一来，颜廷允就可以多得很多拆迁补偿款。按照正常的标准，颜廷允自己签订拆迁协议的话，有照部分也可以获得549660元的补偿款，无照那部分按照一般的浮房进行补偿每平方米是1000元左右，颜廷允无照的房屋差不多54平方米，也就是54000元左右，颜廷允找到解某1和姜某顶名的话，有照那份可以补偿549660元，无照那份按照“独一处”进行补偿可以得到234183元，颜廷允也就是多得了18万元左右。解某1和姜某不在小城子村居住，解某1和姜某她们之间是妯娌关系。在姜某的拆迁文书里面有一个证明，上面说解某1和姜某是表姐和表妹之间关系，这个是颜廷允做的，上面签字也是颜廷允签的。小城子村村主任王新亮应该知道这件事，颜廷允找我的时候就和我说他刚从王新亮那过来，刚说完这件事。如果姜某和解某1其中一人不帮助颜廷允的话，颜廷允的那处房屋就算不上“独一处”，解某1和姜某缺一不可。 2.证人姜某证言证实：颜廷允是我大姑家的孩子，是我表哥。2016年11月份左右的时候，当时我在那丹柏镇，颜廷允给我打电话问我说我的户口还在不在小城子村，说让我帮他顶一套房子的名，后来见面之后颜廷允和我说让我顶名也不能白顶，过一段时间颜廷允就让我签订了被拆迁人住宅登记表和补偿安置协议书之类的文书，被拆迁人住宅登记表上面的日期是2016年5月5日，补偿安置协议书上面日期是2016年11月15日。颜廷允在小城子村有一处房子，在小城子村三队，这个房子是一个独立的院落，院内一共包括两部分，一个房子是有照房屋，一个房子是无照房屋。有照房屋的部分是解某1帮颜廷允顶的名，无照房屋是我帮助颜廷允顶的名。颜廷允在小城子村买的房屋，院内一共有两处房子，一处房屋是有房照的，这部分67平方米左右，一处房屋是没有房照的，没照的部分差不多54平方米左右，如果颜廷允说这处房屋是他的，他只能得到有照房屋的补偿，至于没照房屋则不能按照“独一处”房屋进行补偿，如果让我和解某1顶着两处房屋的名字的话，有照房屋的部分能按照正常的标准进行补偿，而无照房屋的部分可以按照“独一处”进行补偿，无照房屋按照“独一处”进行拆迁补偿的话，得到的拆迁补偿款就超过正常很多。“独一处”的意思就是有小城子村的户口的人在小城子村有一个有照房屋，但是院内也有一个无照房屋，无照房屋有居住条件并且有照房屋的房主亲属并且有小城子村户口的人进行居住，这样才能认定为“独一处”房屋。解某1是我小叔子的媳妇，解某1不是我表姐。我的拆迁文书里面有一个亲属关系保证书，上面说明解某1是我的表姐，我不知道。我没有替解某1签订这个亲属关系保证书。颜廷允让我帮他顶名的，因为我是小城子村的户口，并且名下没有房屋。如果我和解某1不帮助颜廷允顶名的话，颜廷允的小城子村3组的那处房屋不能认定为“独一处”从而多获得补偿款，少我和解某1任何一个人，他那处房屋就认定不上“独一处”。2016年的时候我没有住在颜廷允顶名的那个小城子村的无照房屋内，当时住在伊通县那丹柏镇，拆迁补偿款到我的手里面了，拆迁款到我账户里的第二天，我就把这部分拆迁款转给了颜廷允。我这部分无照房屋认定为“独一处”了，这部分的补偿款是234183元，认定每平方米为4330元。解某1顶名的那部分有照房屋的补偿款多少我不知道，这部分无照房屋如果不按照“独一处”进行拆迁补偿的话，每平方米的价格是多少我不知道多少，但是肯定远远少于“独一处”的价格，我帮助颜廷允的房屋顶名，颜廷允给了我5万元钱。颜廷允给了解某1多少钱我不知道，当时给钱的时候先给我的，然后我就走了。颜廷允是在一个吉林银行给我和解某1的钱。 3.证人解某1证言证实：2016年11月份，当时我在宽城区长白路与东六条交汇处开了一个叫隆丙晓的超市，颜廷允到这个超市找到我了，让我帮助他在小城子村的有照房屋顶下名，当时颜廷允和我说让我顶名我不能白顶，多少得有点好处，过了一段时间之后颜廷允找我签订了一个房屋买卖合同，甲方是谁我不知道，但肯定不是颜廷允，买卖合同上面的日期是2012年7月6日，之后颜廷允又找我去村里面签点东西，但是当时由于村里面的人没在没签上。我帮助颜廷允顶名就签过一个房屋买卖合同，其他的没有签过。颜廷允在小城子村有一处房子，在小城子村三组。这个房子是一个独立的院落，院内一共包括两部分，一个房子是有照房屋，一个房子是无照房屋。有照房屋的部分是我帮颜廷允顶的名，无照房屋是姜某帮助颜廷允顶的名。颜廷允在小城子村买的房屋，院内一共有两处房子，一处房屋是有房照的，这部分67平方米左右，一处房屋是没有房照的，没照的部分差不多54平方米左右，如果颜廷允说这处房屋是他的，他只能得到有照房屋的补偿，至于没照房屋则不能按照“独一处”房屋进行补偿，如果让我和姜某顶着两处房屋的名字的话，有照房屋的部分能够按照正常的标准进行补偿，而无照房屋的部分可以按照“独一处”进行补偿，无照房屋按照“独一处”进行拆迁补偿的话，得到的拆迁补偿款就超过正常很多。“独一处”的意思是有小城子村的户口的人在小城子村有一个有照房屋，但是院内也有一个无照房屋，无照房屋有居住条件并且有照房屋的房主亲属有小城子村户口的人进行居住，这样才能认定为“独一处”房屋。姜某是我丈夫的嫂子，但是我丈夫的哥哥已经去世很多年了，并且姜某也改嫁了。姜某不是我的表妹，我俩人没有任何亲属关系。姜某的拆迁文书里面有一个亲属关系保证书，上面说明姜某是我的表妹，我不知道这个事情，而且我也从来没有签过这个亲属保证书。颜廷允让我帮他顶名的，因为我是小城子村的户口，并且名下没有房屋。如果我和姜某不帮助颜廷允顶名的话，颜廷允的小城子村3组的那处房屋不能认定为“独一处”，从而多获得补偿款，少我和姜某任何一个人，他那处房屋就认定不上“独一处”。拆迁补偿款到我的手里面了，拆迁款到我账户里面的第二天，我就把这部分拆迁款转给了颜廷允，有照房屋的补偿款是549660元，这部分就是按照正常补偿标准来的，没照房屋的补偿款是23万多元，无照房屋的补偿款是按照“独一处”进行补偿的，按照“独一处”进行补偿每平方米价格是4300多元。这部分无照房屋如果不按照“独一处”进行拆迁补偿的话，每平方米价格也就是1000多元，总价值也就是6、7万元，我帮助颜廷允的房屋顶名，颜廷允给了我3万元钱，给了姜某5万元钱，颜廷允在人民广场大庙附近的一个吉林银行给我和姜某钱。 （三）被告人供述与辩解 被告人颜廷允供述证实：2016年11月份，当时我在宽城区长白路与东六条交汇处一个叫隆丙晓的超市找到解某1，让她帮助我在小城子村的有照房屋顶下名，当时我和她说不能白顶，多少得有点好处，然后我又找到了姜某，让她帮我顶无照房屋，并且给好处，姜某也答应了。过了一段时间之后我就找她签订了一个房屋买卖合同，甲方是梁全福，乙方是解某1，买卖合同上面的日期是2012年7月6日，后来2018年年初的时候拆迁补偿款到位了，我就取出来给解某15万，给姜某3万。我的手续明显有漏洞，当时我找到我同学王新亮，他时任小城子村村主任，王新亮安排人给我办的。我给他15包软包中华，每条600多元，总价值9000元左右。这个房子是一个独立的院落，院内一共包括两部分，一个房子是有照房屋，一个房子是无照房屋。有照房屋的部分是解某1帮我顶的名，无照房屋是姜某帮助我顶的名。有房照部分67平方米左右，没照的部分差不多54平方米左右，如果我说这处房屋是我的，我只能得到有照房屋的补偿，至于没照房屋则不能按照“独一处”房屋进行补偿，如果让她俩顶着两处房屋的名字的话，有照房屋的部分能够按照正常的标准进行补偿，而无照房屋的部分可以按照“独一处”进行补偿，无照房屋按照“独一处”进行拆迁补偿的话，得到的拆迁补偿款就超过正常很多。“独一处”的意思是有小城子村的户口的人在小城子村有一个有照房屋，但是院内也有一个无照房屋，无照房屋有居住条件并且有照房屋的房主亲属有小城子村户口的人进行居住，这样才能认定为“独一处”房屋。解某1和姜某是妯娌关系，姜某的拆迁文书里面有一个亲属关系保证书，上面说明姜某是解某1的表妹，我不知道这个事情，解某1和姜某帮我顶名的，因为她俩是小城子村的户口，并且名下没有房屋。拆迁补偿款现在到我的手里面了，拆迁款到解某1账户里面的第二天，解某1就把这部分拆迁款转给我，有照房屋的补偿款是549660元，这部分就是按照正常补偿标准来的，没照房屋的补偿款是23万多元，无照房屋的补偿款是按照“独一处”进行补偿的，按照“独一处”进行补偿的话，每平方米价格是4300多元，这部分无照房屋如果不按照“独一处”进行拆迁补偿的话，每平方米价格也就是1000多元，总价值也就是6、7万元，我在长春市南关区长春大街大庙旁边的吉林银行给的解某1和姜某钱。 （四）视听资料 光盘一张证明：被告人颜廷允的讯问情况。 上述证据，经过庭审举证、质证，被告人颜廷允无异议。以上证据能够相互印证，并形成证据链条，可作为本案的定案依据，足以认定。 本院认为，被告人颜廷允以非法占有为目的，在征地拆迁补偿过程中虚构事实，隐瞒真相，骗取国家财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。在此次犯罪行为中，被告人颜廷允指使姜某、解某1帮助其犯罪，系共同犯罪，被告人颜廷允系主犯。因姜某、解某1的家属已上缴全部赃款，故本案不再评判被告人颜廷允违法所得问题。被告人颜廷允到案后如实供述主要犯罪事实，可认定坦白，可以从轻处罚。对被告人辩护人相关从轻处罚的辩护意见予以采纳。综上，依据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条【诈骗罪】、第二十五条【共同犯罪】、第二十六条【主犯】、第六十七条第三款【坦白】、第四十五条【有期徒刑的刑期】、第四十七条【有期徒刑的计算与折抵】、第五十二条【罚金数额的裁量】、第五十三条【罚金的缴纳】、第六十一条【量刑原则】之规定，判决如下： 被告人颜廷允犯诈骗罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2019年8月19日起至2023年2月18日止。罚金于本判决生效后三十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  魏庆辉 人民陪审员  齐 颖 人民陪审员  张淑杰 二〇二〇年一月二十一日 书 记 员  刘俊琦