贵州省贵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2020)黔01民特7号申请人：贵州众汇物流有限责任公司，住所地贵州省贵阳市清镇市物流园区（贵州劲合瑞汽车贸易有限公司-综合楼）8层1号。法定代表人：叶珠兰，该公司总经理。委托诉讼代理人：孙汉铭，男，该公司员工。被申请人：杨友华，男，1973年5月8日出生，汉族，住贵州省。委托诉讼代理人：刘玉琥，重庆易坤律师事务所律师。申请人贵州众汇物流有限责任公司与被申请人杨友华申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2020年1月3日立案后进行了审查。现已审查终结。贵州众汇物流有限责任公司称，一、清镇市劳动人事争议仲裁委员会之前已对杨友华有关确认劳动关系、补缴社会保险等仲裁请求作出清劳人仲案字[2019]第105号裁决书，而现在该仲裁委员会又再次针对杨友华补缴社会保险的仲裁请求作出清劳人仲案字[2019]第131-2号裁决书，违反“一事不再理”原则，仲裁程序违法，适用法律不当；二、根据《中华人民共和国劳动法》第一百条、《社会保险费征缴暂行条例》第十条、第十三条、第二十三条、第二十六条的规定，补缴社会保险属于社会保险行政部门的职责，而不属于劳动仲裁的受理范围。对用人单位不缴纳社会保险的行为，劳动者可以向行政主管部门投诉，通过行政途径解决争议，而《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》确定属于劳动争议的社会保险争议只指因用人单位未为劳动者办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致劳动者不能享受社会保险待遇，要求用人单位赔偿损失的情况发生的社保争议纠纷，因此，本案中，杨友华的请求是要求贵州众汇物流有限责任公司为其补缴社会保险，不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》中劳动争议仲裁委员会的受案范围，劳动争议仲裁委员会对于补缴社会保险费的仲裁请求无管辖权，清镇市劳动人事争议仲裁委员会受理该项申请并裁决显然违法，应依法撤销，故申请撤销清镇市劳动人事争议仲裁委员会清劳人仲案字[2019]第131-2号裁决书。杨友华称，杨友华与贵州众汇物流有限责任公司的事实劳动关系已经生效裁决确认，而贵州众汇物流有限责任公司未为杨友华缴纳社会保险，杨友华没有领取失业保险的客观条件，致使杨友华丧失了享受社会保险中关于失业保险的有关待遇，故该案属于劳动争议，清镇市劳动人事争议仲裁委员会有权管辖，贵州众汇物流有限责任公司的申请理由不能成立，且仲裁裁决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，仲裁裁决不应被撤销，故请求驳回贵州众汇物流有限责任公司的撤销申请。经审查查明：2019年11月22日，杨友华向清镇市劳动人事争议仲裁委员会提起劳动争议仲裁申请，请求裁决贵州众汇物流有限责任公司为杨友华补缴2019年3月17日至2019年8月24日期间的社会保险。2019年12月24日，清镇市劳动人事争议仲裁委员会作出清劳人仲案字[2019]第131-2号裁决：贵州众汇物流有限责任公司在本裁决生效之日起30日内为杨友华补缴2019年3月17日至2019年8月24日期间的社会保险（具体缴纳比例、数额按国家有关规定进行办理，贵州众汇物流有限责任公司承担单位应承担部分，杨友华承担个人应承担部分。补缴社会保险的具体金额以执行时社会保险征收机构稽核的金额为准）。同时查明，清镇市劳动人事争议仲裁委员会清劳人仲案字[2019]第131-2号裁决书第7页部分内容载明：依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”之规定，杨友华和贵州众汇物流有限责任公司在2019年3月17日至2019年8月24日期间存在事实劳动关系，且在双方劳动关系存续期间贵州众汇物流有限责任公司未为杨友华缴纳社会保险，故支持贵州众汇物流有限责任公司为杨友华补缴2019年3月17日至2019年8月24日期间的社会保险。还查明，清镇市劳动人事争议仲裁委员会于2019年10月29日作出的清劳人仲案字[2019]第105号裁决书第8页部分内容载明：对于杨友华请求确认2019年9月5日解除与贵州众汇物流有限责任公司的劳动关系、贵州众汇物流有限责任公司支付杨友华2019年2月13日至2019年8月24日未签订书面劳动合同的二倍工资48000元、加班工资4670元、解除劳动关系的经济补偿7500元、贵州众汇物流有限责任公司为杨友华补缴2019年2月12日至2019年8月24日期间社会保险的仲裁请求，因杨友华与贵州众汇物流有限责任公司是否存在事实劳动关系尚无生效法律文书作出最终认定，即该五项仲裁请求所依据的劳动关系事实尚不明确，故对杨友华的该五项仲裁请求不予审理，驳回杨友华的仲裁申请。本院认为，关于贵州众汇物流有限责任公司称清镇市劳动人事争议仲裁委员会之前已对杨友华有关确认劳动关系、补缴社会保险等仲裁请求作出裁决，现再次作出裁决，违反“一事不再理”原则，仲裁程序违法，适用法律不当的理由，因清镇市劳动人事争议仲裁委员会清劳人仲案字[2019]第105号裁决书已载明：因杨友华与贵州众汇物流有限责任公司是否存在事实劳动关系尚无生效法律文书作出最终认定，杨友华所提关于补缴社会保险等另五项仲裁请求所依据的劳动关系事实尚不明确，清镇市劳动人事争议仲裁委员会对有关补缴社会保险等另五项仲裁请求不予审理，故清镇市劳动人事争议仲裁委员会在清劳人仲案字[2019]第105号裁决中并未对有关补缴社会保险等另五项仲裁请求作出实体处理，贵州众汇物流有限责任公司的上述申请撤销理由不能成立，本院不予采信。关于贵州众汇物流有限责任公司所称补缴社会保险属于社会保险行政部门的职责，不属于劳动仲裁的受理范围，劳动争议仲裁委员会对于补缴社会保险费的仲裁请求无管辖权，清镇市劳动人事争议仲裁委员会受理杨友华要求贵州众汇物流有限责任公司为其补缴社会保险的申请并裁决显然违法的理由，因根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条“下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”、《劳动人事争议仲裁办案规则》第二条“本规则适用下列争议的仲裁：（一）企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议”的规定，社会保险属于劳动人事争议仲裁委员会的劳动仲裁受案范围，且为劳动者缴纳社会保险系用人单位的法定义务，故清镇市劳动人事争议仲裁委员会受理本案，并依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条的规定对本案作出裁决并无不当，贵州众汇物流有限责任公司的上述申请撤销理由亦不能成立，本院亦不予采信。综上，贵州众汇物流有限责任公司申请撤销仲裁裁决的理由均不符合《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的”规定的应当依法撤销仲裁裁决的法定情形，贵州众汇物流有限责任公司申请撤销仲裁裁决的请求不能成立，本院对其撤销仲裁裁决的申请不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，裁定如下：驳回贵州众汇物流有限责任公司的申请。申请费10元，由申请人贵州众汇物流有限责任公司负担。审判长 宋 丹审判员 邱兴权审判员 谌致华二〇二〇年一月十四日法官助理王一多书记员陈燕