浙江省瑞安市人民法院 执 行 裁 定 书 （2020）浙0381执异11号 案外人林朝土，男，1949年6月2日出生，住瑞安市。 案外人林明月（系林朝土之妻），女，1965年10月5日出生，住瑞安市。 案外人林飞（系林朝土之女），女，1973年8月3日出生，住瑞安市。 案外人林焕飞（系林朝土之女），女，1973年8月3日出生，住瑞安市。 案外人林月红（系林朝土之女），女，1976年1月20日出生，住瑞安市。 案外人林友泉，男，1992年11月30日出生，住瑞安市。 案外人陈艳莉，女，1990年7月6日出生，住瑞安市。 案外人林某，女，2014年2月11日出生，住瑞安市。 申请执行人蔡桂顺，男，1964年1月29日出生，住瑞安市。 被执行人林候林，男，1971年9月24日出生，住瑞安市。 被执行人蔡青青，女，1973年7月2日出生，住瑞安市。 本院在执行的申请执行人蔡桂顺与被执行人林候林、蔡青青民间借贷纠纷一案中，因申请执行人申请，本院于2018年2月28日作出（2018）浙0381财保27号民事裁定，将案外人瑞安市上望街道XX村民委员会应支付给被执行人林候林、蔡青青的整体搬迁房屋补偿款在220万元范围内予以止付。现案外人于2020年1月8日向本院提起执行异议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 八位案外人诉称：各案外人及林候林、蔡青青均系家属成员。2017年6月1日施行的《瑞安市城中村改造征地集体所有土地涉及房屋补偿实施办法（试行）》规定：征地房屋的补偿费包括房屋重置成新价、搬迁费、临时过渡安置费、其他补偿费等；征地房屋一间自然间（指建筑底层占地面积大于或等于35平方米的住宅）安置建筑面积175平方米，房屋所有权人在征地房屋补偿方案规定时间内提前签约的，给予征地房屋每自然间15平方米的安置建筑面积奖励；提前腾空搬迁的，给予征地房屋每一自然间20平方米的安置建筑面积奖励。 2018年1月19日，就瑞安市上望街道XX村旧村改造有关问题，瑞安市人民政府办公室印发了瑞安市人民政府（2018）15号专题会议纪要，确定：原则上同意该村集体按收回宅基地使用权模式进行整体搬迁。村集体收回宅基地后，该村土地整体征收，征收集体土地涉及的补偿参照《瑞安市城中村改造征收集体所有土地涉及房屋补偿实施办法（试行）》文件核定安置总量，并参照城中村改造模式补偿，原则同意参照现城中村改造政策标准，由上望街道办事处对该村的房屋、村集体用房等进行核量，并报市工务局审核确定，原则同意采用货币安置模式，按照7000元/平方米的回购价对核量面积予以回购。2018年2月3日，案外人与瑞安市上望街道XX村民委员会签订《瑞安市上望街道XX村整村搬迁改造项目宅基地收回及补偿协议书》，约定：案外人同意将上望街道XX村的调查编号为016、018、占地面积为85.34平方米、建筑面积为84.09的2宗集体宅基地使用权由村委会收回，宅基地收回同时，该宅基地范围内的房屋2间由村委会一并收回，宅基地及房屋权益转移给村委会统一处理，收回宅基地及房屋的补偿费由下列构成：房屋重置成新价114900元，搬迁费2560元、临时过渡安置费15362元、货币安置费按（原房屋间数1.5×20+每户283平方米＝313平方米）×7000/平方米计2191000元，以上合计2323822元。案外人必须在2018年2月14日之前交出宅基地腾空旧村内所有房屋交村委会验收合格，并由村委会统一拆除。案外人已按村委会的通知腾空该房屋，由村集体予以拆除。2018年4月1日，瑞安市人民法院裁定冻结林候林、蔡青青在上望街道XX村宅基地回收及安置的补偿款。上述被拆除的房屋由案外人林朝土于1980年之前建成，属于案外人个人所有。 案外人认为，上述协议的2323822元安置补偿款系各案外人家庭共有财产，其中案外人林朝土享受的份额为1837500元（1.5×175×7000=1837500），剩余486322元应当由异议人与各案外人及林候林、蔡青青家庭共同享有，林候林、蔡青青共享有97264.4元（486322/10×2=97264.4），故法院对此冻结有误，请求法院停止冻结2323822元安置补偿款。提供的证据有：《瑞安市上望街道XX村整村搬迁改造项目宅基地收回及补偿安置协议书》一份、《瑞安市城中村改造征收集体所有土地涉及房屋补偿实施办法（试行）》一份、瑞安市人民政府（2018）15号专题会议纪要一份、房屋调查情况表、（2018）浙03民终2633号民事判决书一份、（2016）浙0381执806号执行裁定书一份。 经审查查明：申请执行人蔡桂友于2018年3月6日向本院提起诉讼，要求林候林、蔡青青偿还借款，本院以（2018）浙0381民初3236号立案，在诉讼中，因蔡桂友申请，本院于2018年2月28日作出（2018）浙0381财保27号民事裁定：一、将案外人瑞安市上望街道XX村民委员会应支付给林候林、蔡青青的整体搬迁房屋补偿款在220万元范围内予以止付，二、禁止林候林、蔡青青在220万元范围内向案外人瑞安市上望街道XX村民委员会提取、转让、赠与等处分与该补偿有关的财产权益行为、设定有损于与该补偿款有关的财产权利行为或者违约行为。本案本院于2018年8月3日作出（2018）浙0381民初3236号民事判决，判令俩被执行人偿还申请执行人305万元及利息。本案生效后，于2018年11月22日立案执行，执行案号为（2018）执8589号。 另查明：案外人林朝土与薛金花原系夫妻关系，双方育有二子三女，于1971年生育长子即被执行人林候林，1978年生育次子林候余。被执行人林候林的家庭成员有：妻蔡青青，子林友泉；林友泉之妻名陈艳莉，双方于2015年3月5日登记结婚，2014年2月11日生育一女名林某。2005年6月20日本院（2005）瑞民初字第101号民事判决案外人林朝土与薛金花离婚。案外人林朝土已于2007年4月12日再婚，妻名林明月。案外人林朝土系瑞安市上望街道XX村村民，在1990年前建有三间三层房屋，未进行产权登记。根据《瑞安市上望街道XX村旧村整体搬迁改造暨宅基地收回实施方案》的规定，村民安置分配方法为：1、用于村民安置分配的总量确定约为20600平方米；2、按原房屋间数分配：村民现状105间房屋按每一自然间分配20平方米，底层占地面积小于35平方米的，按比例分配，按间分配后剩余的安置总量，再按户数平均分配；3、按户分配：户数按本村原XXXX征地补偿分配方案确定的户数及户名单为准，共计66户，按第（2）项间数分配后剩余的安置量按66户平均分配，其中江建华户按210平方米分配。4、村民货币安置费以各户分配的安置总量，以7000元／平方米单价计算。2018年2月3日，案外人林朝土与瑞安市上望街道XX村民委员会签订了二份《瑞安市上望街道XX村整村搬迁改造项目宅基地收回及补偿安置协议书》。其分到的补偿款计算方式为：三间房屋每间补偿20平方米，共计60平方米；案外人有二个儿子，即按二个户数计，每户共分到为1.5间×20平方米﹢每户283平方米＝313平方米×7000元／平方米，计补偿款2191000元，二户共计分到补偿款2191000元×2＝4382000元。另外房屋被拆建后还可领取房屋重置成新价114900元﹢搬迁费2560元﹢临时过渡安置费15362元＝132822元，案外人林朝土家庭共计分配到4382000元﹢132822元＝4514822元，该款全部分配到案外人林朝土名下，其中2314822元已被案外人林朝土领取，余款220万元尚未领取，已被本院冻结。现八案外人向本院提起执行异议。 认定上述事实有《瑞安市上望街道XX村整村搬迁改造项目宅基地收回及补偿安置协议书》、《瑞安市上望街道XX村旧村整体搬迁改造暨宅基地收回实施方案》、（2018）浙0381财保27号民事裁定书、（2018）浙0381民初3236号民事判决书、本院对林友海、案外人林朝土的谈话笔录等证据予以证实。 本院认为：根据《瑞安市上望街道XX村旧村整体搬迁改造暨宅基地收回实施方案》的规定，其分配方式根据房屋的间数及户数进行分配，并非仅根据房屋的间数进行分配。现村委会根据案外人林朝土家庭情况，将其子林候林、林候余确定为二个户数，再结合案外人林朝土所建房屋间数进行补偿分配。因此，现分配到案外人林朝土名下的补偿款并非其单独所有，其中因林候林户头所分配到238平方米的补偿款应系被执行人林候林户内家庭成员共同所有。林候林户内成员有：林候林、蔡青青、林友泉、陈艳莉，林某。案外人林飞、林焕飞、林月红并非该户内成员；案外人林朝土及其妻林明月属于林候林户的户内成员，但考虑同属于二个儿子家庭，林朝土及其妻林明月对次子林候余户也享有按户分配的权益，因此在林候林户中的指标份额确认中，林朝土及其妻按1人份额计算为宜。本案中，被执行人林候林及蔡青青分到的指标款应为283平方米÷（5+1）人＝47.166平方米x2人＝94.33平方米，补偿款为：94.33平方米x7000元／平方米＝66.03万元，因此，本院需扣留被执行人林候林与蔡青青的户头补偿款66.03万元，对余款予以解除查封。对案外人林朝土、林明月、林友泉、陈艳莉、林某的异议，本院部分予以支持；对案外人林飞、林焕飞、林月红的执行异议，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十七条之规定，裁定如下： 一、（2018）浙0381财保27号民事裁定变更为：一、将案外人瑞安市上望街道XX村民委员会应支付给林候林、蔡青青的整体搬迁房屋补偿款在66.03万元范围内予以止付，二、禁止林候林、蔡青青在66.03万元万元范围内向案外人瑞安市上望街道XX村民委员会提取、转让、赠与等处分与该补偿有关的财产权益行为、设定有损于与该补偿款有关的财产权利行为或者违约行为。 二、驳回案外人林飞、林焕飞、林月红的执行异议。 案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，应当依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自本裁定送达之日起十五日内向本院提起诉讼。 审 判 长 金秀哲 审 判 员 赵小珍 审 判 员 杨伟荣 二〇二〇年一月十八日 代书记员 鲁施施