重庆市大足区人民法院民 事 判 决 书(2019)渝0111民初5623号原告：重庆市大足田家炳中学校后勤服务中心，住所地重庆市大足区，统一社会信用代码9150022577846333X。法定代表人:唐帮勇。委托诉讼代理人：王岚岚，重庆泰升律师事务所律师。委托诉讼代理人：殷廷伟，重庆泰升律师事务所律师。被告：蒋有芳，女，汉族，1971年3月25日出生，住重庆市大足区。委托诉讼代理人：曹阳，重庆晶晶律师事务所律师。委托诉讼代理人：李济鹏，重庆晶晶律师事务所实习律师。原告重庆市大足田家炳中学校后勤服务中心（以下简称田家炳中学校后勤中心）诉被告蒋有芳劳动争议一案，本院于2019年9月17日立案后，依法适用简易程序，由审判员邓美玲独任审判，于2019年10月9日公开开庭进行了审理。原告田家炳中学校后勤中心委托诉讼代理人王岚岚、被告蒋有芳特别授权委托诉讼代理人曹阳、委托诉讼代理人李济鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告田家炳中学校后勤中心向本院提出诉讼请求：1.判令原告不支付被告经济补偿金33224元及未参加失业保险的待遇损失27360元；2.判令本案诉讼费由被告承担。诉讼中，原告自愿放弃了关于不支付被告经济补偿金33224元的诉讼请求。事实和理由：原告与被告因经济补偿、失业保险待遇在重庆市大足区劳动人事争议仲裁委会员进行仲裁。现原告认为仲裁认定事实不清，首先，与被告签订劳动合同的并非原告；其次，原告从未认可被告在原告处的工作年限。原告从事与学校相关的工作，因工作需要，只会在每年3月至7月、9月至1月存在劳动用工，因2月放假期间不很一致，有时与员工签订了10个月的劳动合同，但从未有连续不断的用工发生，也未发放未用工期间的工资。故原告对仲裁裁决结果不服，为维护原告的合法权益，现起诉来院，请求法院支持其诉讼请求。被告蒋有芳辩称，应当维持仲裁委员会作出的2019年428号仲裁裁决书，因为被告按照法律规定已经过了劳动仲裁前置程序，在该程序中形成的仲裁裁决书认定的事实和适用的法律法规均正确，原告方所陈述的事实理由不属实，请求法院驳回原告的全部诉讼请求。本院经审理认定事实如下：原告田家炳中学校后勤中心成立于2000年11月1日，为集体经济性质，法定代表人由重庆市大足田家炳中学校法定代表人兼任,经营范围为：预包装食品、散装食品、师生学习、生活用品零售，原告自述财务独立。2013年9月1日，原重庆市大足第二中学校(现更名为重庆市大足田家炳中学校)与被告蒋有芳签订了《临时工聘用合同书》，约定自2013年9月1日起至2014年6月30日，蒋有芳受聘在该校内从事临时工，根据学校实际情况实行弹性作息时间管理，如遇学生周末补习，蒋有芳需正常上班，不另行支付工资。社会保险金交由蒋有芳自行管理或个人参保，蒋有芳只能以其他方式进行社会保险的参保；寒暑假中，根据学校考核，只为部分临时职工支付生活补助。2016年9月1日，重庆市大足田家炳中学校与被告蒋有芳签订了《临时工聘用合同书》，约定自2016年9月1日起至2017年7月1日，蒋有芳受聘在该校内从事厨师工作，每月工资2300元。在工作时间和休息方面，根据学校情况对蒋有芳进行管理。社会保险金交由蒋有芳自行管理或个人参保。2019年2月25日，重庆市大足田家炳中学校与被告蒋有芳签订了《临时聘用人员劳动合同书》，约定自2019年2月25日起至2019年7月5日，蒋有芳受聘在该校内从事食堂服务工作，蒋有芳根据学校实际情况实行弹性作息时间管理，如遇学生周末补习，蒋有芳需正常上班，不另行支付工资。每月工资2780元，含基本工资1626元、社会保险金1154元，社会保险金交由蒋有芳自行管理或个人参保，蒋有芳只能以其他方式进行社会保险的参保；寒暑假中，根据学校考核，只为部分临时职工支付生活补助。原告认可被告在解除劳动关系前每月实际领取工资3250元。原告自认2013年9月1日至2019年7月1日，重庆市大足田家炳中学校与被告蒋有芳按学期或学年签订书面劳动合同（以寒暑假隔断），但因保存不善仅能提供前述三份合同。2019年7月4日，蒋有芳因经济补偿、失业保险待遇与原告发生争议，向重庆市大足区劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，称2019年5月，田家炳中学校后勤中心解除了与蒋有芳的劳动合同关系，要求田家炳中学校后勤中心支付经济补偿金36000元、失业保险待遇损失28800元。2019年8月21日，该委作出渝足劳人仲案字[2019]第428号《仲裁裁决书》，认定蒋有芳自2007年9月开始在田家炳中学校后勤中心从事食堂（厨师）工作，双方间隔寒暑假按年或按学期签订书面劳动合同，蒋有芳2018年2月至2019年1月平均工资为2889元/月。裁决由田家炳中学校后勤中心支付蒋有芳2008年1月（劳动合同法施行之日）至2019年1月的经济补偿金33224元、未参加失业保险的待遇损失27360元，驳回了蒋有芳其他仲裁请求。该裁决书已于2019年8月30日直接送达给田家炳中学校后勤中心。被告蒋有芳在田家炳中学校后勤中心工作期间,由田家炳中学校后勤中心进行人事和财务管理（含发工资），未由单位参加社会保险。自2014年11月起，蒋有芳未参加任何社会保险，从原告处离职后也未再就业。现由原告田家炳中学校后勤中心起诉来院，并提出如上诉讼请求。本院所确认的上述事实有当事人陈述、仲裁裁决书及送达证明、劳动合同书三份、参保证明等载卷为凭，经当庭质证，可以认定。被告举示的临聘人员工资表照片并非原件，其内容表明蒋有芳由田家炳中学校后勤中心进行人事和财务管理，但不足以达到被告关于连续工作年限的证明目的。本院认为，劳动者的合法权益受法律保护。一、原告主体是否适格，原告虽为重庆市大足田家炳中学校服务，但是具有独立的主体资格。被告蒋有芳虽与重庆市大足田家炳中学校签订劳动合同书，但实际是在该校设立的田家炳中学校后勤中心上班，且从被告提供的工资表照片来看，原告系由田家炳中学校后勤中心进行人事和财务管理，故应认定蒋有芳与田家炳中学校后勤中心之间建立了劳动关系，原告主体适格。二、合同解除时间和方式。劳动合同期满的，劳动合同终止。本案中，被告蒋有芳与重庆市大足田家炳中学校以学期或学年为单位签订劳动合同，实际在田家炳中学校后勤中心上班，受田家炳中学校后勤中心实际管理并发放工资，不违反相关法律规定。原、被告解除劳动关系前最后一次合同期间为2019年2月25日起至2019年7月5日，被告蒋有芳在2019年7月4日提起仲裁申请，认为原告在2019年5月提出并实际解除了双方劳动关系，但未对此提供充分证据予以证实，不足以证明原告已于2019年5月与被告解除劳动关系的事实。故本院认为双方劳动关系因2019年7月5日合同期限届满而终止。三、本案原告在诉讼中自愿放弃了关于经济补偿金的诉讼请求，系其对自身权利的处分，本院予以支持并确认。对于原告是否应支付蒋有芳未参加失业保险的待遇损失27360元的问题。依照《中华人民共和国社会保险法》第四十五条规定“失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金：(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;(二)非因本人意愿中断就业的;(三)已经进行失业登记，并有求职要求的”，《重庆市失业保险条例》第二十八条规定：单位为其足额缴纳失业保险费满一年以上的农民合同工，终止、解除劳动关系时，持单位出具的终止或解除劳动关系证明，到单位投保地失业保险经办机构申领生活补助金。《重庆市失业保险条例》第三十一条规定：单位未按规定办理单位和职工失业保险登记、申报缴纳失业保险费基数的，……；造成失业人员失业保险待遇损失的，由单位负责赔偿。因田家炳中学校后勤中心未为蒋有芳投缴失业保险，使蒋有芳不能享受失业保险待遇，造成蒋有芳失业保险待遇损失，对此田家炳中学校后勤中心应予以赔偿。又按《重庆市失业保险条例》第二十四条规定：失业人员领取失业保险金的期限，根据其失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定。具体划分为：（一）累计缴费时间满一年不足两年的为三个月；（二）累计缴费时间满两年不足三年的为六个月；（三）累计缴费时间满三年不足四年的为九个月；（四）累计缴费时间满四年不足五年的为十二个月；（五）累计缴费时间满五年不足七年的为十五个月；（六）累计缴费时间满七年的为十六个月。以后累计缴费时间每增加一年，领取期限增加一个月，最长不超过二十四个月。即只有在按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满一年的失业人员，才可能在非因本人意愿中断就业的情况下领取失业保险金。本案中，蒋有芳在原告处工作不满一年，不满足领取失业金的条件，蒋有芳要求原告支付失业保险待遇损失，缺乏事实及法律依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第十条第一款、第三十八条、第七十三条、《中华人民共和国社会保险法》第四十五条、《重庆市失业保险条例》第二十四条、第二十八条、第三十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定之规定，判决如下：一、由原告重庆市大足田家炳中学校后勤服务中心向被告蒋有芳支付经济补偿金33224元，限本判决生效后三日内付清；二、原告重庆市大足田家炳中学校后勤服务中心不予支付被告蒋有芳失业保险待遇损失。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由原告重庆市大足田家炳中学校后勤服务中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。审判员  邓美玲二〇二〇年一月二日书记员  尚雪梅