天津市第三中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）津03执复53号复议申请人（利害关系人）：张圣中，男，1962年7月11日出生，汉族，住江苏省启东市。委托诉讼代理人：郭力治，天津天关（滨海）律师事务所律师。申请执行人：天津矩凯商贸有限公司，住所地天津滨海高新区塘沽海洋科技园塘汉公路2号钢材区G205A。法定代表人：尚金山，总经理。委托诉讼代理人：李之春，男，1976年4月20日出生，汉族，山东省乐陵市。委托诉讼代理人：陈秀英，女，1976年9月26日出生，汉族，山东省乐陵市。被执行人：江苏天腾建设集团有限公司，住所地江苏省溧阳市溧城镇上阁楼村委山岗头68号。法定代表人：史健康，执行董事。被执行人：包小平，男，1971年2月15日出生，汉族，住江苏省通州市。复议申请人张圣中不服天津市滨海新区人民法院（2019）津0116执异20098号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2019年12月30日举行了听证，张圣中及其委托诉讼代理人郭力治、天津矩凯商贸有限公司（以下简称矩凯公司）的委托诉讼代理人李之春、陈秀英参加了听证。江苏天腾建设集团有限公司（以下简称天腾公司）、包小平经本院传票传唤，未参与听证。现已审查终结。天津市滨海新区人民法院在执行申请执行人矩凯公司与被执行人天腾公司、包小平买卖合同纠纷一案中，异议人张圣中提出异议，请求：1.中止执行(2017)津0116执20300号执行裁定;2.依法对包小平名下江苏省海门市海门街道中南世纪城110栋1106号房屋拍卖款中归属于包小平的50%份额(680000元)按其债权比例进行分配;3.请求将张淑君的安置费改由包小平个人承担。天津市滨海新区人民法院查明，矩凯公司与天腾公司、包小平买卖合同纠纷一案，该院于2016年12月20日作出（2016）津0116民初24659号民事判决书，判决:天腾公司、包小平给付矩凯公司货款898964元及利息。因天腾公司、包小平未按判决履行给付义务，矩凯公司申请强制执行。执行过程中，该院于2017年12月27日向江苏省启东市人民法院致函，载明:本院立案执行的矩凯公司与天腾公司、包小平买卖合同纠纷一案，执行依据是（2016）津0116民初24659号民事判决。你院立案执行的张圣中与包小平民间借贷纠纷执行一案，执行依据是（2017）苏0681民初1080号民事调解书。我院系被执行人包小平及案外人张淑君名下坐落于江苏省海门市房屋的首封法院，你院为轮候查封法院。依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条“多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院采取执行措施的先后顺序受偿”的规定，我院特此函复你院:我院将依法执行被执行人包小平名下的财产，退回你院（2017）苏0681执2181号、（2017）苏0681执2722号、（2017）苏0681执3124号、（2017）苏0681执3920号参与分配程序函及附件材料。2018年1月9日，天津市滨海新区人民法院向江苏省启东市人民法院致函，载明：我院将依法启动被执行人包小平及案外人张淑君名下坐落于江苏省海门市房屋的拍卖程序，不同意由你院启动拍卖程序。2018年1月12日，天津市滨海新区人民法院将上述两函一同邮寄给江苏省启东市人民法院。尔后，异议人张圣中于当月来到天津市滨海新区人民法院，询问退回回江苏省启东市人民法院公函及相关材料，不同意异议人参与本案包小平房屋份额分配的法律依据。该院讲明了异议人不能参与财产分配的法律依据及包小平名下尚有奥迪、宝马车辆和2000多万元的工程款尚未结算的事实依据，并告知张圣中不能参与财产分配。2019年9月9日，该院再次向江苏省启东市人民法院致函，载明:关于矩凯公司与天腾公司、包小平买卖合同纠纷一案，经申请执行人的申请，本院依法拍卖被执行人包小平名下（共同登记于包小平及张淑君名下）的坐落于江苏省南通海门市房屋，经两次拍卖均流拍，后以流拍价1360000元的价格进行变卖。2019年8月10日，买受人陈秀英以1360000元的价格竞得。江苏省南通海门市房屋系包小平与张淑君共有，各占50%的份额，张淑君应享有680000元的份额，……本院移交你院处置。2019年9月19日，江苏省启东市人民法院向张圣中发送书面通知书，载明:关于申请执行人张圣中分别执行被执行人包小平及张淑君民间借贷纠纷六案的民事调解书已经发生法律效力。执行过程中，我院对被执行人包小平、张淑君名下位于江苏省海门市房屋分别实施了轮候查封。现首封法院天津市滨海新区人民法院于2019年9月16日来函告知上述被执行人名下的房产已于2019年8月10日变卖成交，成交价1360000元。该院将张淑君享有的50%的份额计680000元将交由本院处置，关于张淑君等的安置事宜由本院处置。另该院同时来函称，依照《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第八十八条规定，将依法执行被执行人包小平名下的财产，退回（2017）苏0681执2181号、（2017）苏0681执2722号、（2017）苏0681执3124号、（2017）苏0681执3920号参与分配函及附件材料。上述天津市滨海新区人民法院的来函情况向你告知，如有异议，须向天津市滨海新区人民法院书面提出。另查，张圣中诉包小平民间借贷纠纷一案、张圣中诉张淑君民间借贷纠纷一案，江苏省启东市人民法院分别作出（2017）苏0681民初1080号民事调解书和（2017）苏0681民初9145号民事调解书，调解内容分别为:包小平偿还张圣中借款750万元;张淑君承担连带清偿责任。自2017年7月7日至2018年3月6日，张圣中就上述两案分6次申请强制执行，案号分别为（2017）苏0681执2181号、（2017）苏0681执2722号、（2017）苏0681执3124号、（2017）苏0681执3920号、（2018）苏0681执207号、（20ｌ8）苏0681执1022号。天津市滨海新区人民法院认为，本案争议焦点为异议人以对该院作出的财产分配方案不服，请求中止（2017）津0116执20300号执行案件的执行是否成立。首先，天津市滨海新区人民法院于2017年12月27日向江苏省启东市人民法院作出的公函，明确载明：我院将依法执行被执行人包小平名下的财产，退回你院（2017）苏0681执2181号、执2722号、执3124号、执3920号参与分配程序函及附件材料，并于2018年1月12日以法院专递方式将此函邮寄给江苏省启东市人民法院执行法官。异议人张圣中得知此事后，于当月来到天津市滨海新区人民法院，询问该院不同意其参与财产分配的法律依据。执行法官向其讲明了相关法律规定，并明确告知其依法不能参与分配。鉴于异议人是通过江苏省启东市人民法院递交的参与分配程序函及附件材料，天津市滨海新区人民法院亦通过书面形式将财产分配方案通知了江苏省启东市人民法院，对此，异议人是明知的，但异议人并未提出任何异议。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条规定:“多个债权人对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议”。鉴于异议人在法定期限内未提出书面异议，故异议人请求中止执行的请求不能成立。其次，根据执行过程中查询案件信息证实，被执行人包小平名下尚有号牌号码津Ｄ×××××奥迪车、沪Ｃ×××××宝马车等车辆，且在（2016）津0116民初24659号已生效民事判决中认定包小平系辽西肿瘤医院住院部土建、水电安装工程的实际施工人，而证据显示，辽西肿瘤医院尚欠施工人工程款。上述事实证明被执行人包小平尚有财产和到期债权。根据《最高人民法院关于适用的解释》第五百零八条规定：“被执行人为公民或者其他组织，在执行程序开始后，被执行人的其他已经取得执行依据的债权人发现被执行人的财产不能清偿所有债权的，可以向人民法院申请参与分配”。据此，天津市滨海新区人民法院作出的财产分配方案并无不当。异议人请求中止（2017）津0116执20300号执行案件的执行，没有事实和法律依据。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第一项规定，裁定:驳回张圣中的异议请求。张圣中向本院申请复议，请求：1.撤销(2019)津0116执异20098号执行裁定；2.支持张圣中的原异议请求。事实和理由：关于天津市滨海新区人民法院认定的其执行法官讲明了异议人不能参与分配的法律依据，并告知张圣中不能参与财产分配的内容是公然撒谎，张圣中得知涉案房产已经被天津市滨海新区人民法院首封时，依法向该院说明情况，并提出分配请求，执行法官态度傲慢，从未进行过任何解答或释明，在张圣中反复询问时，其讲这件事和张圣中没有任何关系。一审裁定认定张圣中是明知的，但并未提出任何异议，也是错误的。江苏省启东市人民法院在查封涉案房产发现轮候，便向天津市滨海新区人民法院发函请求拍卖，该院没有进行任何回复，张圣中自行来到天津市滨海新区人民法院询问，该院始终置之不理。2019年9月16日，该院突然告知江苏省启东市人民法院，涉案房屋已变卖，优先偿付了矩凯公司的执行金额，没有剩余份额。天津市滨海新区人民法院始终没有作出分配方案，更没有通知张圣中。《最高人民法院关于适用执行程序若干问题的解释》第二十五条规定，多个债权人对同一被执行人申请执行或者对执行财产申请参与分配的，执行法院应当制作财产分配方案，并送达各债权人和被执行人。债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内向执行法院提出书面异议。在本案中，天津市滨海新区人民法院并未制作任何书面的财产分配方案。同时，依据《最高人民法院关于适用的解释》第508、509、510、511、512条等之规定，申请人请求参与分配，并无不当。矩凯公司认为：经天津市滨海新区人民法院查明，包小平还有其他财产可以分配，江苏省启东市人民法院向天津市滨海新区人民法院发出过参与分配函，但是发函行为并不代表张圣中具有参与分配的资格，法院之间往来函并非具体执行行为，不是执行异议的审查对象。参与分配制度并不是执行程序的一般规则，而是债务人财产不能清偿全部债务时的补充制度。被执行人包小平的财产已经由天津市滨海新区人民法院于2016年8月10日执行完毕，张圣中要求参与分配不符合法定的时间要求。2018年1月12日天津市滨海新区人民法院曾向江苏省启东市人民法院发过函，执行法官也对张圣中说明了其不能分配的原因。这期间张圣中没提异议，超过异议时效期。天腾公司、包小平未参与听证，未发表意见。本院查明，天津市滨海新区人民法院于2017年1月20日就申请执行人矩凯公司与被执行人天腾公司、包小平买卖合同纠纷一案，立（2017）津0116执20300号案件进行执行，后因天腾公司、包小平暂无财产执行，终结本次执行程序。2018年7月31日天津市滨海新区人民法院立（2018）津0116执恢20227号案件恢复对上述案件执行，并对江苏省海门市房屋进行处置。天津市滨海新区人民法院未就包小平的财产作出过执行分配方案，其他事实与天津市滨海新区人民法院查明的一致。本院认为，（2017）津0116执20300号案件已经终结本次执行程序，张圣中就该案的执行裁定提出异议，不应予以审查。依据《最高人民法院关于适用的解释》第五百一十一条的规定，债权人或者被执行人对分配方案有异议的，应当自收到分配方案之日起十五日内以书面形式向主持分配的法院提出。在(2017)津0116执20300号执行案件中，天津市滨海新区人民法院未作出过执行分配方案。张圣中主张参与分配包小平财产，并不属于执行异议审查范围。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款、第二十三条第一款第二项之规定，裁定如下：一、撤销天津市滨海新区人民法院（2019）津0116执异20098号执行裁定；二、驳回张圣中的异议申请。本裁定为终审裁定。审判长  张晓彤审判员  王 晶审判员  薛东超二〇二〇年一月十五日法官助理郑昌明书记员翟畅附相关法条：1.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二条第一款：执行异议符合民事诉讼法第二百二十五条或者第二百二十七条规定条件的，人民法院应当在三日内立案，并在立案后三日内通知异议人和相关当事人。不符合受理条件的，裁定不予受理；立案后发现不符合受理条件的，裁定驳回申请。……2.《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第二项：上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：……（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；……