四川省古蔺县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川0525行初78号 原告张明容，女，汉族，生于1963年7月24日，住四川省古蔺县，系陈香龙之妻。 原告陈梦，男，汉族，生于1991年12月15日，住四川省古蔺县，系陈香龙之子。 原告陈永，男，汉族，生于1988年10月24日，住四川省古蔺县，系陈香龙之子。 原告陈叶，女，汉族，生于1995年3月5日，住四川省古蔺县，系陈香龙之女。 原告陈应华，男，汉族，生于1930年9月25日，住四川省古蔺县，系陈香龙之父。 原告张明容、陈梦、陈永、陈叶、陈应华共同委托的代理人付命怀，古蔺县观文法律服务所法律工作者。 被告古蔺县社会保险事业管理局。 法定代表人何杰，局长。 委托代理人赖建，该局工作人员。 委托代理人向岭，古蔺县唯理法律服务所法律工作者。 第三人古蔺县石屏乡三桂煤矿。 法定代表人王业维，总经理。 原告张明容、陈梦、陈永、陈叶、陈应华与被告古蔺县社会保险事业管理局、第三人古蔺县石屏乡三桂煤矿行政支付一案，本院于2019年9月29日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年10月23日公开开庭进行审理。原告张明容及原告张明容、陈梦、陈永、陈叶、陈应华共同委托的代理人付命怀，被告古蔺县社会保险事业管理局的委托代理人赖建、向岭到庭参加了诉讼。第三人古蔺县石屏乡三桂煤矿的法定代表人王业维经传票传唤无正当理由拒不到庭，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十九条的规定，不发生阻止案件审理的效果。本案现已审理终结。 原告张明容、陈梦、陈永、陈叶、陈应华诉称，五原告亲人陈香龙是第三人单位井下工人。2014年6月16日经第三人出具介绍信到泸州市疾控中心诊断为煤工尘肺二期，泸州市人力资源和社会保障局于201５年1月１６日以泸市人社工认（201５）8-002号工伤认定书，将其认定为工伤。泸州市劳动能力鉴定委员会于2015年8月6日以泸市劳鉴2015年960号-8劳动能力鉴定表将其鉴定为四级伤残。第三人单位于2015年6月停产。2015年9月原告申请仲裁，古蔺县劳动争议调解仲裁委员会作出古劳仲案（2015）第240号仲裁裁决书，裁决由第三人支付原告诊断费检查费597元、住宿费40元、交通费238元，共计857元。该仲裁裁决书查明，第三人于2010年1月至2013年5月为原告在被告处参保缴费。对一次性伤残补助金、一次性伤残津贴、一次性医疗补助金以第三人为其参加了工伤保险为由，未作处理。原告于2015年12月向古蔺县人民法院提起行政诉讼，后者以原告未提交向被告请求履行法定职责的申请证据，以（2016）川0525行初2号行政裁定书驳回了原告的诉讼请求。2016年6月16日，原告等人将相关材料等原件交到被告窗口，被告工作人员以第三人欠缴工伤保险费为由拒收，原告要求其出具拒收证据，该工作人员只好请求时任局长曹红中后收了资料，但不出任何收资料手续，也不予赔付。因第三人长期停业，也未缴纳所欠工伤保险费，原告工伤待遇无法及时得到落实，2016年11月10日，原告代理人与第三人达成协议，即：煤矿重新开工或因政策性关闭时统一处理。2017年12月20日第三人政策性关闭，原告即找被告、第三人及关闭领导小组相关人员申请及时处理工伤赔偿事宜仍无果。第三人于2018年9月统一向被告补缴工伤保险费，为原告补交了自2013年5月至煤矿关闭清算时的工伤保险。2018年10月，原告再次向被告书面申请支付工伤保险待遇，被告经办人及分管领导称要请示市社会保险事业管理局明确答复后方能办理。2019年7月底，被告口头答复不能支付，让原告用诉讼程序解决问题。原告认为，原告于2013年3月16日经体检为：双肺慢性间质性炎变，这个时间段内第三人为原告在被告处缴纳了工伤保险费的，与原告同类型同煤矿的尘肺病人也在被告处获得了工伤赔偿，独原告未获赔偿，至今未果。被告的行为损害了原告的合法权益。请求由被告支付原告一次性伤残补助金的金额变更为21个月*4884.5元计102574.5元，丧葬费29307，并自2017年10月起按月支付陈香龙供养人口陈应华、张明容抚恤费；由第三人负责支付原告职业病相关费用857元并配合被告完善工伤赔偿资料。 被告古蔺县社会保险事业管理局辩称，一、被告不是承担陈香龙相关保险待遇的主体，二、第三人一直未及时的缴纳陈香龙的保险，并且陈香龙发生工伤意外是在脱保期间，应该由第三人承担责任。请求驳回原告诉讼请求。 第三人古蔺县石屏乡三桂煤矿未作陈述。 经审理查明，陈香龙（已故）系原告张明容之夫，原告陈梦、陈叶、陈永之父，原告陈应华之子。陈香龙原系第三人工人，于2014年7月14日经泸州市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺二期，于201５年1月１６日经泸州市人力资源和社会保障局以泸市人社工认（201５）8-002号工伤认定书认定原告患职业病为工伤，于2015年8月6日经泸州市劳动能力鉴定委员会以泸市劳鉴2015年926号-8劳动能力鉴定表，鉴定为伤残四级。2015年9月，原告申请仲裁，古蔺县劳动争议调解仲裁委员会于2015年11月3日作出古劳仲案（2015）第240号仲裁裁决书，裁决由第三人支付原告诊断费和检查费597元、住宿费40元、交通费238元，共计857元。该仲裁裁决书以第三人为原告参加了工伤保险为由，对原告主张的一次性伤残补助金、一次性伤残津贴、一次性医疗补助金未作处理。原告于2015年12月向古蔺县人民法院提起行政诉讼，本院以原告未提交向被告请求履行法定职责的申请证据为由，以（2016）川0525行初2号行政裁定书驳回了原告的诉讼请求。之后，被告收到原告相关工伤保险待遇申报材料，但拒绝支付原告的相关工伤保险待遇。 另查明，被告提交的陈香龙工伤保险缴费记录显示，第三人于2013年5月为原告工伤保险建立帐户，除2013年5月档期即时实缴外，从2013年6月起的工伤保险费，于2018年才予以实缴。 以上事实有下列证据综合证实: 被告古蔺县社会保险事业管理局提供的证据材料有：1、陈香龙的社会保险缴纳情况表复印件。及相关规范性文件。 原告张明容、陈梦、陈永、陈叶、陈应华当庭提供的证据材料有：1、原告身份证、陈香龙户籍薄、第三人信息复印件；2、职业病诊断证明书复印件；3、泸州市人力资源和社会保障局泸市人社工认（2015）8-002号认定工伤决定书复印件；4、泸州市劳动能力鉴定委员会泸市劳鉴（2015）926号-8号劳动能力鉴定结论书复印件；5、古蔺县劳动人事争议仲裁委员会古劳人仲案（2015）第240号仲裁调解书复印件；6、古蔺县人民法院（2016）川0525行初2号行政裁定书复印件；7、工伤保险待遇支付协议复印件；8、原告于2013年3月在古蔺县疾控中心体检报告复印件；9、古蔺县人民法院（2016）川0525民初1488号民事判决书复印件；10、勾远红证言复印件；11、蒲江阳社保卡明细复印件；12、古府发（2017）164号文件复印件；13、被告窗口情况说明复印件。 本院认为，原告于2014年7月14日经泸州市疾病预防控制中心诊断为煤工尘肺二期，于201５年1月１６日经泸州市人力资源和社会保障局以泸市人社工认（201５）8-002号工伤认定书，认定原告患职业病为工伤，即工伤事故的发生在第三人欠缴工伤保险费期间。根据《中华人民共和国社会保险法》第四十一条、国务院《工伤保险条例》第六十二条的规定，原告的相关工伤保险待遇应由用人单位即本案第三人支付。故对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下： 驳回原告张明容、陈梦、陈永、陈叶、陈应华的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告原告张明容、陈梦、陈永、陈叶、陈应华负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省泸州市中级人民法院。 审 判 长  聂富军 人民陪审员  张光佑 人民陪审员  杨昌祥 二〇二〇年一月十九日 书 记 员  吕琪婷 附相关法律条文 《中华人民共和国社会保险法》第四十一条职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。 从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。 国务院《工伤保险条例》第六十二条用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。 依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第七十九条原告或者上诉人申请撤诉，人民法院裁定不予准许的，原告或者上诉人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以缺席判决。 第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不发生阻止案件审理的效果。 根据行政诉讼法第五十八条的规定，被告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，人民法院可以按期开庭或者继续开庭审理，对到庭的当事人诉讼请求、双方的诉辩理由以及已经提交的证据及其他诉讼材料进行审理后，依法缺席判决。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。