宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2019）宁0105民初2544号原告：魏某，住四川省绵阳市。委托诉讼代理人：翟某，北京浩天信和（银川）律师事务所律师。被告：银川合众信建筑劳务有限公司。法定代表人：马某。原告魏某诉被告银川合众信建筑劳务有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年4月28日立案后，依法适用普通程序，于2019年8月30日公开开庭进行了审理。原告魏某的委托诉讼代理人翟某到庭参加了诉讼，被告银川合众信建筑劳务有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令解除原、被告签订的《建设工程劳务承包意向协议书》；2、请求依法判决被告退还原告缴纳的履约保证金10万元及利息损失24083元（暂计算至2019年4月30日），以上合计124083元，并按年息6%支付2019年5月1日至借款全部清偿完毕为止；3、本案诉讼费、保全费由被告承担。事实和理由：2015年5月15日，原告与被告签订《建设工程劳务承包意向协议书》，合同约定被告欲将宁夏润恒城综合交易市场外墙干挂石材工程分包给原告，要求原告分两期向被告共缴纳履约保证金30万元，协议中对承包方式、范围及付款方式等作出约定。原告于当日向被告指定账户转入10万元履约保证金，被告向原告出具收据一份，但在第二笔履约保证金支付期限到来前，涉案工程由于涉及农民拆迁安置问题无法推进，原告遂暂停支付第二笔保证金，后原告获知，被告并未获得该工程劳务分包项目，在协议不能实际履行的情况下，原告多次向被告催要退款，被告无故拖延，为维护原告的合法权益，故诉至本院。被告银川合众信建筑劳务有限公司未到庭答辩，亦未提交证据材料。原告围绕诉讼请求提交了如下证据：《建设工程劳务承包意向协议书》、收据、中国农业银行已销户活期账户明细清单、宁夏银行现金交款单各1份。经本院审查，上述证据符合证据的真实性、合法性、关联性，本院予以采信。本院经审理认定事实如下：2015年5月15日，原告与被告签订《建设工程劳务承包意向协议书》，约定被告欲将宁夏润恒城综合交易市场9#、10#及A、B、C、D座外墙干挂石材工程分包给原告，原告在签订本协议前必须一次性向被告交纳履约金30万元，待原告石材进场，如数返还（无息）。协议中对承包方式、范围及工作内容、付款方式等作出明确约定。并在该合同下方手写补充条款：乙方（原告）先交10万元，余20万元在5月30日前（未明确年份，根据双方签订的合同的意思表示推定为2015年）转进甲方（被告）账户，合同生效，否则甲方（被告）在一个月内退还乙方（原告）所交合同履约金，合同作废。原告及被告法定代表人马某均在该《建设工程劳务承包意向协议书》上签名确认，被告亦加盖了其公司合同专用章。协议签订后，原告于当日向被告账户现金存入10万元，被告于当日向原告出具10万元收据一张。后原告得知涉案工程因农民拆迁安置问题无法正常进行，未向被告支付剩余20万元履约金。现因原告索要上述保证金未果，故诉至本院，要求被告返还10万元履约金及利息。本院认为，原、被告签订的《建设工程劳务承包意向协议书》中明确约定剩余20万元原告在2015年5月30日前转入被告账户，合同生效，否则甲方（被告）在一个月内退还乙方（原告）所交合同履约金，合同作废，系对合同的生效要件约定了附加条件，属附生效条件的合同，自条件成就时生效。现涉案合同因双方约定的生效条件未成就，涉案合同成立但未生效。导致涉案合同未生效的原因系被告并未获得该工程劳务分包项目，因被告的违约行为致使合同目的无法实现。根据《中华人民共和国合同法》第八条：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”原、被告签订的《建设工程劳务承包意向协议书》虽未生效，但仍具有法律约束力，可适用《中华人民共和国合同法》第九十四条关于合同解除的法定事由，即因被告未能承包涉案工程的违约行为导致合同目的无法实现。故原告要求解除与被告签订的《建设工程劳务承包意向协议书》，退还10万元合同履约金的诉讼请求，有事实及法律依据，本院予以支持。原告要求被告以10万元为基数按年利率6%计算支付自2015年5月16日至2019年4月30日期间的利息24083元（实际要求计算至被告实际返还之日止），因原、被告明确约定若所附生效条件未成就，被告在一个月内退还原告所交合同履约金，即2015年6月30日前退还，视为双方对退款期限作出明确约定。现退款期限已届满，被告未向原告退还合同履约金，其占用原告上述资金给原告造成了实际损失，被告应按中国人民银行同期一至五年（含五年）贷款利率年利率4.75%计算支付原告资金占用期间的利息。利息应当以2015年7月1日为起算日。因被告实际付清款项之日无法确定，故被告应以10万元为基数按年利率4.75%计算支付原告自2015年7月1日至本判决确定的履行期限届满之日止的利息。本院受理该案后，依法向被告送达了民事诉状副本、应诉通知书、举证通知书、民商事案件庭审程序当事人须知、诉讼风险告知书、合议庭组成人员通知书及开庭传票，被告在法定期限内，未提交答辩状及证据材料，且无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其对自己诉讼权利的放弃。综上所述，被告银川合众信建筑劳务有限公司应当返还原告魏某合同履约金10万元、并以10万元为基数按年利率4.75%计算支付原告魏某自2015年7月1日至本判决确定的履行期限届满之日止的利息。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十五条、第六十条、第九十四条、第一百零七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定判决如下：一、被告银川合众信建筑劳务有限公司于本判决生效后十日内返还原告魏某合同履约金10万元，并以10万元为基数按年利率4.75%计算支付原告魏某自2015年7月1日至本判决确定的履行期限届满之日止的利息；二、驳回原告魏某的其他诉讼请求。当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2782元、公告费300元，由被告银川合众信建筑劳务有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 马宏斌人民陪审员 刘海霞人民陪审员 郭宏玲 二〇一九年十月十一日法官 助理 王 颖书 记 员 王 敏附法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第四十五条当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除条件的合同，自条件成就时失效。当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。