镇江市丹徒区人民法院民 事 判 决 书（2019）苏1112民初3373号原告：包某，男，汉族，住扬州市邗江区。原告：孙某某，女，汉族，住扬州市邗江区。共同委托诉讼代理人：徐瀚，江苏固维律师事务所律师。被告：镇江宝龙置业发展有限公司，住所地镇江市。法定代表人：许健康。委托诉讼代理人：龚志强,江苏江成律师事务所律师。原告包某、孙某某与被告镇江宝龙置业发展有限公司商品房销售合同纠纷一案，本院于2019年11月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告包某、孙某某的共同委托诉讼代理人徐瀚、被告镇江宝龙置业发展有限公司的委托诉讼代理人龚志强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告包某、孙某某向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付逾期交房违约金23652.72元；2、要求被告负担本案的诉讼费用。事实与理由：2017年10月，原被告订立商品房买卖合同，合同约定：原告购买被告开发的位于镇江市丹徒新城XXX，房价为885870元，交房日期为2019年7月31日，逾期交房违约金等内容。合同订立后，原告按照约定支付了全部购房款，但被告未按照约定期限交付房屋。2019年10月19日，被告书面通知原告，于2019年10月28日交付案涉房屋。则被告逾期交房89日，原告要求被告按照合同约定支付逾期交付违约金。为维护合法权益，原告诉至法院。被告镇江宝龙置业发展有限公司辩称，原被告订立商品房买卖合同后，被告于2019年10月28日取得合同约定的新建商品住房交付使用核查意见书，被告逾期交房是事实。由于政府对大气污染进行扬尘管控，被告被迫停工达141天，导致被告逾期交付案涉房屋。关于延期交付房屋的事实以及原因，被告在案涉XXX进行公告，并申请镇江市丹徒公证处进行公证。按照合同约定，因国家或地方政府相关法律法规、政策变化或市政建设以及政府指令等，以致该商品房交付及验收延迟的，出卖人于该情形发生之日起30日内告知买受人的，被告可据实予以延期；合同附件四补充条款第七条还约定，原告给予被告90日的宽展期，宽展期内，被告无需承担违约责任，如宽展期届满后被告仍未交付，自第91日起至实际交付之日，被告向原告支付已付房价款日万分之二的违约金。据此，被告按照合同约定不应承担逾期交房的违约责任，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定如下事实：2017年10月30日，原被告订立商品房买卖合同，经镇江市丹徒区市场监督管理局备案，备案编号为XXX。该商品房买卖合同正文及附件约定：1、所购商品房的基本情况及价款：原告购买被告建设的宝龙国际花园XXX房屋，建筑面积为130.44平方米，单价为每平方米6791.4元，房屋总价款为885870元；2、交付期限：被告应当在2019年7月31日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将取得《新建商品住房交付使用核查意见书》，并符合合同约定的商品房交付原告；3、如遇下列特殊原因，被告可据实予以延期：遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起30日内告知买受人的；因国家或地方政府相关法律法规、政策变化或市政建设以及政府指令等，以致该商品房交付及验收延迟的，且出卖人当于该情形发生之日起30日内告知买受人（字体加黑）；4、被告逾期交房的违约责任详见补充条款第七条的补充约定，该商品房买卖合同的附件四补充条款第七条对商品房交付条件及交付期限的补充约定：如发生为配合政府的规范文件实施或政府行为、通知、命令而造成无法正常施工、因政府市政配套未按时完成而影响购房合同规定的交付条件未能如期完成的，恶劣气候等自然原因以及其他被告无法控制的客观因素导致的情形发生交付迟延，被告依据该等事由据实顺延该房屋的交付期限，无需为顺延负责任；因被告自身原因造成未在合同约定的期限内交付房屋的，原告给予被告90日的宽展期，宽展期内，被告无需承担违约责任（字体未加黑加粗或加下划线）；5、案涉附件四补充条款正文最后约定:原告特别确认同意，原告已经了解并同意购房合同及其附件和补充条款的全部内容，并确认被告已经就购房合同以及补充条款的内容（特别是加粗或加下划线等部分的内容）进行了解释说明，本补充条款的内容如与购房合同不一致的，原告同意以本补充条款为准（字体黑体加粗）。案涉商品房买卖合同还约定了付款方式、争议解决方式、保修责任等内容。原告在案涉商品房买卖合同上签名，被告加盖公章。2019年7月8日，镇江市丹徒区建设工程管理处出具情况说明，该情况说明载明：XXXX工程项目开工以来，因国家公祭日（2017年12月1日至12月15日），停工15日；2018年，因大气污染防治工作要求，江苏省大气污染防治联席会议办公室、镇江市大气污染防治联席会议办公室多次下发管控通知，停工89天；2019年1月1日至7月1日，因大气污染防治工作要求，江苏省大气污染防治联席会议办公室、镇江市大气污染防治联席会议办公室多次下发管控通知，停工37天，共计停工141日。2019年7月22日，被告向江苏省镇江市丹徒公证处申请，对案涉XXX张贴延期交付公告的证据进行保全，丹徒公证处于2019年7月23日出具公证书，载明：对位于宝龙广场营销中心、二期西大门、二期南大门张贴的延期交付公告进行拍摄，并制作公证工作记录及附件5页（包含镇江市丹徒区建设工程管理处于2019年7月8日出具的情况说明计1页、2018年、2019年建筑施工大气管控通知汇总表各1页）。2019年10月15日，被告申请对案涉XXX4#、5#、7#、9#至19#楼配套设施进行核查，并提交查验报告和相关资料。经审查，2019年10月28日，镇江市住房和城乡建设局向被告发出新建商品住房交付使用核查意见书：被告提供的查验报告和相关资料符合《镇江市区商品住房配套设施交付使用操作流程》的要求；对拟交付的XXX4#、5#、7#、9#至19#楼配套设施进行现场勘验，符合《镇政建（2016）137号》文件要求。2019年10月19日，被告向原告发出收楼通知书、入伙通知书，通知原告所购商品房2019年10月28日起即可交付，于2019年10月28日至11月2日集中办理交付。还查明，原告于2017年10月22日支付房款275870元，于2018年3月30日支付房款610000元，合计支付房款885870元。现原告诉至法院，要求被告支付逾期交房违约金（自2019年8月1日计算至10月28日）合计23652.72元。上述事实由原告向本院提供的商品房买卖合同及附件四补充条款、收款收据、收楼通知书、入伙通知书，被告向本院提供的镇江宝龙项目政府管控延期交付情况汇总表及相关文件、开工报告、新建商品住房交付使用核查意见书、公证书及附件以及原被告陈述等证据予以证实，本院予以确认。本院认为，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，按照合同约定，被告应当于2019年7月31日前向原告交付房屋，而被告于2019年10月28日才取得符合约定交房条件的《新建商品住房交付使用核查意见书》，并通知原告自2019年10月28日起交付房屋，被告构成逾期交房。按照合同约定，如遇政府指令、恶劣气候等自然原因以及其他无法控制的客观因素导致迟延交付的，被告可据实顺延交付期限，也不承担迟延交付责任。上述免责条款系格式条款，被告在合同附件补充条款中虽未采取区别于其他内容的合理方式提请原告注意，但是，原告在订立合同时确认被告对商品房买卖合同及补充条款已经进行了解释说明；而且国家公祭日及大气污染治理涉及社会公共利益，故被告辩称其按照合同约定不应承担逾期交房的违约责任，符合法律规定，本院依法予以采信。合同还约定，即使因被告自身原因未按期交付房屋，原告尚可给予被告90日的宽展期，现因国家公祭日及大气污染治理导致逾期交房89日，原告给予被告相应的宽展期，也符合原告在订立合同时的真实意思表示。因此，对原告要求被告承担逾期交房违约损失的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第三十九条第一款、第六十条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十二条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告包某、孙某某的诉讼请求。案件受理费392元，减半收取196元，由原告包某、孙某某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于江苏省镇江市中级人民法院。审 判 员  成 莲二〇二〇年一月十七日法官助理  李情艳书 记 员  赵 烨