云南省临沧市中级人民法院民 事 裁 定 书（2020）云09民终21号上诉人（原审原告）：罗正光，男，1972年7月4日生，汉族，农民，住临沧市临翔区。委托诉讼代理人：严静，云南九正律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）：杨发光，男，1967年5月2日生，汉族，农民，住临沧市临翔区。委托诉讼代理人：宋清龙，临沧市临翔区司法局章驮法律服务所法律工作者。代理权限：特别授权代理。上诉人罗正光因与被上诉人杨发光财产损害赔偿纠纷一案，不服临沧市临翔区人民法院（2019）云0902民初455号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年12月31日立案受理后，依法组成合议庭于2020年1月14日公开开庭进行了审理。上诉人罗正光及其委托诉讼代理人严静，被上诉人杨发光及其委托诉讼代理人宋清龙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人罗正光上诉请求：1、请求撤销一审判决，依法发回重审或支持上诉人的一审诉讼请求，即由被上诉人杨发光赔偿损坏的已投产白茶树270株，价值共计54000元；2、一审、二审诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：1、一审变相对本案争议土地权属予以确认，侵害了上诉人的合法权益，致使上诉人合法财产权益受损。事实上，涉案土地是1988年李有华、杨应秀（夫妻关系）户需在罗国锦家（罗正光户）地的南北中间建碑，李有华、杨应秀户用自家南方地块（涉案土地）置换给罗国锦家（罗正光户），两户商量同意置换，2000年罗国锦家（罗正光户）才在该土地上（涉案土地）种茶树，2010年嫁接白茶。一直以来都是上诉人在种植茶树，直到2016年杨发光认为该土地属于其，与上诉人发生争执。但自始该土地已划分并由原土地使用人李有华、杨应秀置换给了罗国锦家（罗正光户）。2、一审在无充分、合法、有效的土地划分书面依据的情况下，变相认定涉案土地权属于杨发光并以此确认茶树随地，侵害了上诉人的合法权益。首先从杨发光一审提交的《情况说明》看，出具时间是2019年4月4日，并不是所谓“划分土地”时留存的全体村民小组会议决定或记录，捺印人员与杨发光基本都是亲属关系，最终《情况说明》中签名的村民达不到小组十户的一半，故没有任何书面材料证实“划分土地”最终形成一致意见。而客观事实是：在2015、2016年期间大田组村民确实曾多次要求对大田组的土地进行划分，因“划分”问题非正规形式讨论数次，每次讨论组员均不齐，无法达成一致或多数意见。另，从一审对曼毫村委会主任张自春所作询问笔录看，该份笔录所述均非事实，一审仅凭其一人口述就对本案定性，明显不客观、不合法。3、关于本案茶树受损赔偿问题。一审已确认2018年12月26日杨发光将上诉人种植、嫁接三年并已投产的所有茶树破坏，姑且不论涉案土地划分给谁，上诉人已在该土地上种植了十八年茶树是既定事实，270棵白茶树是上诉人经过购苗、种植、管理、嫁接等多个程序辛苦种植的，上诉人不可能将自己辛苦种植的茶树拱手送人，杨发光将上诉人种植的茶树破坏，理应对已损坏的茶树进行赔偿。一审无视损失的客观性并否定上诉人的合理诉求，于法无据、有失公平。被上诉人杨发光答辩称：被上诉人对涉案土地有合法的经营管理权，罗正光在2017年土地已经划分后擅自嫁接茶树，被上诉人有权制止，且罗正光嫁接的茶树并未产生任何经济收益。一审判决认定事实清楚，判决正确，请求驳回罗正光的上诉，维持原判。原审原告罗正光一审诉讼请求：1、被告归还及赔偿被损坏的已投产白茶树270株，（购苗、种植、管理、嫁接）每株损失产值大约200元，共计54000元；2、原告为制止侵权、破坏和诉讼所产生的合理、必要费用（交通费、住宿费）由被告承担；3、案件受理费由被告承担。在案件审理过程中，原告变更诉讼请求为：1、被告赔偿原告损失54000元；2、案件受理费由被告承担。一审认定的事实：原、被告均为临沧市临翔区蚂蚁堆乡曼毫村委会大田组集体经济组织成员。曼毫村大田组菜籽地平掌耕地分包到户时未具体分到户，原告户常年在本案争议的地块上种植茶树。2015年、2016年期间，曼毫村大田组的村民要求对该地块进行划分。经曼毫村民委员会支书、主任、大田组组长及村民（包括原、被告）参加及同意，将该地块进行了划分，其中本案争议的土地划分给被告，地上种植的茶树跟随地归被告。后原告在该地块上嫁接茶树苗，被告于2018年将嫁接的茶树苗掰断部分。原告认为该争议土地系原告户管理使用，被告毁坏茶树应该承担赔偿责任，故提起诉讼。一审法院经审理认为，本案争议的土地经村民委员会主任和支书、大田组组长及村民的参加并同意划分给被告管理使用，该土地上的茶树虽然是原告栽种的，但划分土地时已明确地上的茶树随土地由被告经营管理。虽然被告将该地块上的部分茶树苗掰断是事实，但没有侵害到原告的财产，故原告要求被告承担侵权责任、赔偿损失的诉讼请求，没有事实和法律依据，不予支持。综上，一审依照《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决：驳回原告罗正光的全部诉讼请求。案件受理费1150元，由原告罗正光负担。在二审诉讼过程中，上诉人罗正光提交了如下证据：证明一份，证明涉案土地是1988年李华有、杨应秀（夫妻关系）户需要在罗国锦家（罗光正户）地的南北中间建碑，李华有、杨应秀用自家的南方地块（涉案土地）置换给罗国锦家（罗正光户）。两户间商量同意置换后，2000年罗国锦家（罗正光户）才在该土地上（涉案土地）种茶树，2010年嫁接白茶。一直以来，都是罗正光在种植茶树。经质证，被上诉人杨发光认为该证据形成时间是一审开庭后，不能达到其证明目的，不予认可。被上诉人杨发光在二审诉讼过程中未提交新证据。本院认为，上诉人罗正光提交的证据系证人证言，但证人均未按法律程序出庭作证，并接受对方当事人及法庭质询，故该证据不具有证明力，本院不予采信。经二审审理查明，本院认定本案事实如下：临沧市临翔区蚂蚁堆乡曼毫村委会大田组共有十户村民，罗正光、杨发光均系该组集体经济组织成员。该组菜籽地平掌耕地承包到户时未具体分到户，罗正光户常年在本案争议的地块上种植茶树。2015年期间，该组村民要求对该地块进行划分。曼毫村民委员会出具的《情况说明》载明：“曼毫村大田组草籽地平掌耕地，由于承包到户时未发包到户。大田组申请曼毫村委会参与将此块土地划分承包给大田组10户农户，2015年6月曼毫村大田组通过召开村民会议，将该地块重新划分承包。参与农户：杨发光、杨应良、杨有生、杨发明、杨达忠、杨福明、杨福田、李成文、杨太文。”后罗正光在该地块上嫁接茶树苗，杨发光认为该地块及地块上的茶树已划分给其管理经营，遂于2018年将罗正光嫁接的茶树苗掰断部分。罗正光认为该争议土地仍属其户管理经营，故提起诉讼，要求杨发光承担毁坏茶树的赔偿责任。本院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十二条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十三条规定，国家实行农村土地承包经营制度，土地承包按照法定程序进行，并签订土地承包合同。土地承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。由县级以上地方人民政府向承包方颁发土地承包经营权证，并登记造册，确认土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，个人之间因土地使用权发生的争议，在协商不成的情况下，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。本案中，罗正光主张自己多年来对涉案土地管理经营并种植茶树，杨发光主张小组已将涉案土地划归自己管理经营，但二人均未提交依照法定程序就涉案土地签订的土地承包合同及人民政府颁发的土地承包经营权证，二人对涉案土地上所种植茶树损害赔偿的争议，实属对涉案土地使用权归属的争议，故二人应先行向人民政府申请处理土地使用权属争议，待土地使用权属争议解决后，再根据使用权归属处理损害赔偿事宜。综上，上诉人罗正光的上诉主张不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实及适用法律不当，本院予以纠正。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、第十二条、第十八条、第十九条、第二十二条、第二十三条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（二）项之规定，裁定如下：一、撤销临沧市临翔区人民法院（2019）云0902民初455号民事判决；二、驳回罗正光的起诉。一、二审案件受理费各1150元，退还上诉人罗正光。本裁定为终审裁定。审判长  段晓玲审判员  李 明审判员  赵艳洁二〇二〇年一月十六日书记员  杨维仙