江苏省溧阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0481民初5475号原告：溧阳市竹箦镇北村村村民委员会，住所地溧阳市竹箦镇环镇西路105号。法定代表人：邱建东，该村委会书记。委托诉讼代理人:王超，江苏翁昊俊律师事务所律师。被告：溧阳市恒基苗木有限公司，住所地溧阳市竹箦镇陆笪村陶家坝。法定代表人：包定宇，该公司总经理。原告溧阳市竹箦镇北村村村民委员会（以下简称北村村委会）与被告溧阳市恒基苗木有限公司（以下简称恒基公司）农村土地承包合同纠纷一案，本院于2019年7月10日立案后，依法组成合议庭，于2019年12月26日公开开庭进行了审理。原告北村村委会委托诉讼代理人王超到庭参加了诉讼，被告恒基公司经本院公告送达起诉状副本、应诉通知书、举证通知书、合议庭组成人员通知书、开庭传票等后仍未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告北村村委会向本院提出诉讼请求：1.判令解除原被告之间的土地租赁合同及被告返还租赁的土地；2.判令被告向原告支付土地租金434249元（自2016年1月1日起至2019年6月30日）及利息（具体见附件清单）；3.判令被告按照每日350元向原告支付土地占用费（自2019年7月1日起至实际返还土地止）；4.由被告承担本案诉讼费、保全费。事实和理由：2012年3月1日，被告与原告签订《土地租赁协议书》，约定由原告将农户流转集中的土地租赁给被告种植花木，土地面积约350亩（以实际丈量为准），山地租金每年为350元/亩，水田租金每年为450元/亩，租金每五年调整一次，按上一年租金标准山地、水田递增50元/亩，租赁期限自2012年1月1日至2028年1月1日止。另约定，2013年度租金在2012年12月30日前付清，以此类推。协议履行过程中，原告按约交付了上述土地给被告从事种植，经实际丈量土地面积为276.06亩（水田175.91亩、山地100.15亩），但被告未能按约于每年的12月30日前交清下一年度租金。截至目前，被告总共拖欠原告租金434249元。为此，原告曾多次向被告催要，但被告一直未支付。为维护原告合法权益，特具状贵院，请求判如诉请。被告恒基公司未到庭应诉，亦未在庭前提交书面答辩状。本案原告围绕诉讼请求依法提交了证据。经审查，原告提交的证据具有证据效力，本院予以认定。本院经审理认定本案事实如下：2012年3月1日，原告北村村委会与被告恒基公司签订土地租赁协议书一份，就土地租赁事项达成如下协议：“一、租赁面积：约350亩（以租赁范围内的实际丈量总面积为准），座落于。二、租赁期限：暂定十七年，即自2012年1月1日至2028年1月1日止。三、租金标准及支付方式：租金为山地350元/亩·年，水地450元/亩·年。提前一年支付，协议签订之日交清2012年度租金及2028年度租金。2013年度租金在2012年12月30日前付清，以此类推；逾期未支付，则视同乙方违约，甲方有权收回该土地的使用权，且乙方不得干涉。四、租赁期满，同等条件下，乙方有优先承租权。五、在租赁期间，甲、乙双方权利与义务：1、租金每5年调整1次，按上一年租金的标准递增50元/亩（包括山地、水田）……”。另查明，被告恒基公司租赁土地的实际面积为276.06亩，其中山地100.15亩，水田175.91亩，恒基公司已支付2012年度、2013年度、2014年度、2015年度的土地租金，后续年度租金未再支付。本院认为，原告北村村委会与被告恒基公司签订的土地租赁协议书系双方的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，依法成立且合法有效，各方均应按照协议严格履行各自的义务。关于案涉土地租赁协议书解除问题。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定，当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十四规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。具体到本案，案涉土地租赁协议书签订后，被告恒基公司自2016年度起并未按照约定支付后续土地租金，其在原告北村村委会催要后也未履行付款义务，属于根本性违约，故原告北村村委会要求解除与被告恒基公司签订的合作开发协议，本院予以支持。关于案涉土地租赁协议书的解除时间，在本案诉讼前原告北村村委会并未向被告恒基公司发出过解除合同的通知，因此本院认定被告恒基公司收到起诉状副本之日为案涉土地租赁协议的解除时间，即2019年11月18日。《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施、并有权要求赔偿损失。如前所述，案涉土地租赁协议书解除后，被告恒基公司应向原告北村村委会返还案涉租赁土地。关于被告恒基公司尚未支付的案涉土地租金。如前所述，案涉土地租赁协议书的解除时间为2019年11月18日，被告恒基公司尚需支付自2016年1月1日起至2019年11月18日的土地租金，现原告北村村委会主张自2016年1月1日起至2019年6月30日的租金434249元（2016年租金114212元、2017年度租金128015元、2018年度租金128015元、2019年度上半年租金64007元），符合合同约定和法律规定，本院予以支持。关于利息，即逾期付款损失，被告恒基公司未能按约支付土地租金系违约行为，原告北村村委会有权按照法律规定要求其承担相应的违约责任。原告北村村委会主张2016年租金114212元自2016年1月1日起、2017年度租金128015元自2017年1月1日起、2018年度租金128015元自2018年1月1日起、2019年度上半年租金64007元自2019年1月1日起均按银行同期贷款利率计算至实际清偿之日止，该计算方式正确。但根据有关规定，自2019年8月20日起中国人民银行同期贷款基准利率已调整为全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率，故本院对此调整为2016年度租金114212元自2016年1月1日起、2017年度租金128015元自2017年1月1日起、2018年度租金128015元自2018年1月1日起、2019年度上半年租金64007元自2019年1月1日起均至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款基准利率计算、自2019年8月20日起至实际付清之日止，以434249元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算逾期付款损失。关于案涉土地占用费。如前所述，案涉土地租赁协议书解除后被告恒基公司应向原告北村村委会返还案涉土地。因案涉土地种植花木，在土地返还前，被告恒基公司应当向原告北村村委会支付土地占用费。原告北村村委会主张参照租金标准，按照每日350元自2019年7月1日起计算。本院认为，案涉土地租赁协议书解除时间为2019年11月18日，在此之前被告恒基公司应当按约支付土地租金，之后应支付土地占用费。考虑到原告北村村委会主张租金计算至6月30日，现其又主张自2019年7月1日起参照土地租金每日350元标准计算土地占用费，该主张与土地租金实质上存在部分重合（2019年7月1日至11月18日），二者计算方式并无不异，也未加重被告恒基公司的责任，因此本院对于原告北村村委会主张自2019年7月1日起按照每日350元标准计算土地占用费予以支持。综上，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第一百七十六条，《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十四条、第九十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、原告溧阳市竹箦镇北村村村民委员会与被告溧阳市恒基苗木有限公司签订的落款时间为2012年3月1日的土地租赁协议书于2019年11月18日解除；二、被告溧阳市恒基苗木有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告溧阳市竹箦镇北村村村民委员会返还土地租赁协议书涉及的276.06亩土地，其中山地100.15亩，水田175.91亩；三、被告溧阳市恒基苗木有限公司于本判决生效之日起三十日内向原告溧阳市竹箦镇北村村村民委员会支付自2016年1月1日起至2019年6月30日的租金434249元及逾期付款损失（2016年度租金114212元自2016年1月1日起、2017年度租金128015元自2017年1月1日起、2018年度租金128015元自2018年1月1日起、2019年度上半年租金64007元自2019年1月1日起均至2019年8月19日按中国人民银行同期贷款基准利率计算、自2019年8月20日起至实际清偿之日止，以434249元为基数按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算）；四、被告溧阳市恒基苗木有限公司自2019年7月1日起至土地实际返还之日止按照每日350元标准支付土地占用费。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10834元、保全费5000元，合计15834元，由被告溧阳市恒基苗木有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院。在递交上诉状之日起7日内须向该院预交上诉案件受理费10834元。审 判 长  汤家俊人民陪审员  蔡贞保人民陪审员  任云成二〇二〇年一月六日书 记 员  赵海良