江苏省江阴市人民法院刑 事 判 决 书（2019）苏0281刑初732号公诉机关江苏省江阴市人民检察院。被告人江云龙，男，1962年11月4日生，汉族，高中文化，江阴市利港仁和村网格员，户籍所在地江阴市，住江阴市。2018年12月10日因本案被抓获，同日因涉嫌犯合同诈骗罪被江阴市公安局刑事拘留，2019年1月9日被取保候审；2019年3月20日因涉嫌犯贪污罪被无锡市监察委员会批准留置，同日被江阴市监察委员会留置，2019年3月26日经江阴市人民检察院决定拘留，次日由江阴市公安局执行刑事拘留，同年4月2日经江阴市人民检察院决定逮捕，同日由江阴市公安局执行逮捕。现羁押于江阴市看守所。辩护人高云峰，江苏维一律师事务所律师。江苏省江阴市人民检察院以澄检诉刑诉[2019]660号起诉书指控被告人江云龙犯贪污罪，于2019年4月29日向本院提起公诉。本院受理后，经审查于同日立案，依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省江阴市人民检察院指派检察员毛钥出庭支持公诉，被告人江云龙及辩护人高云峰到庭参加诉讼。本案审理期间，公诉机关以需要补充侦查为由向本院建议延期审理，本院经审查同意延期审理，现已恢复审理并审理终结。江苏省江阴市人民检察院指控：被告人江云龙与卢某、范某（均另案处理）合谋，利用卢某先后担任江阴市利港镇拆迁管理办公室副主任、主任、江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长，负责辖区内房屋、附着物拆迁安置补偿的职务便利，以江某甲、江某甲丽等7人名义伪造附着物补偿协议7份。其中，被告人江云龙负责提供江某甲等7人身份证及市民卡，卢某负责伪造集体土地附着物补偿协议、办理拆迁资金拨付申请手续等。被告人江云龙与卢某、范某等人共计骗取拆迁补偿款人民币90.2341万元，另有人民币9.47万元未支付。卢某得款人民币2万元，其余人民币88.2341万元归被告人江云龙及其家人使用。被告人江云龙归案后，如实供述了上述犯罪事实。公诉机关就上述指控提供了相应证据予以证明。公诉机关认为，被告人江云龙与国家工作人员勾结，利用国家工作人员职务上的便利，采用伪造附着物补偿协议等手段骗取公共财物，数额巨大，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二十五条第一款的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人江云龙归案后如实供述自己的罪行，系坦白，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人江云龙对公诉机关指控的犯罪事实不持异议，当庭自愿认罪。辩护人高云峰当庭提出：被告人江云龙系从犯、初犯；归案后如实供述自己的罪行，真诚悔罪；积极退赃，综上，请求对被告人江云龙从宽处罚。经审理查明：被告人江云龙与卢某、范某（均另案处理）合谋，利用卢某先后担任江阴市利港镇拆迁管理办公室（以下简称“拆迁办”）副主任、主任、江阴临港经济开发区规划建设局动迁安置科科长，负责辖区内房屋、附着物拆迁安置补偿的职务便利，由被告人江云龙提供其子女、亲属江某甲、江某甲丽等7人的身份证及市民卡，卢某以江某甲、江某甲丽等7人名义伪造附着物补偿协议、办理拆迁资金拨付申请等手续，共计骗取国家拆迁补偿款人民币90.2341万元，另有人民币9.47万元未支付。卢某分得赃款人民币2万元，其余人民币88.2341万元归被告人江云龙及其家人使用。具体犯罪事实分述如下：1.被告人江云龙伙同卢某、范某，以被告人江云龙儿子江某甲的名义伪造附着物补偿款为人民币13.48万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号FZZ-2013-0211，协议时间2013年5月20日）。2016年1月22日，上述补偿款支付至江某甲尾号7738的江阴农村商业银行市民卡，归被告人江云龙及其家人使用。2.被告人江云龙伙同卢某、范某，以被告人江云龙女儿江某甲丽的名义伪造附着物补偿款为人民币6.59万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（住宅拆迁合同，编号ZZ-2013-0418，协议时间2013年5月15日），由鲍凯伪造了房屋拆迁其他附着物补偿作价表，卢某持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2017年1月26日，上述补偿款支付至江某甲丽尾号9774的江阴农村商业银行市民卡，归被告人江云龙及其家人使用。3.被告人江云龙伙同卢某、范某，以被告人江云龙儿媳吴某甲的名义伪造附着物补偿款为人民币10.7955万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（住宅拆迁合同，编号ZZ-2014-0991，协议时间2014年4月25日），由鲍凯伪造了房屋拆迁其他附着物补偿作价表，卢某持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2017年1月26日，上述补偿款支付至吴某甲尾号0012的江阴农村商业银行市民卡，归被告人江云龙及其家人使用。4.被告人江云龙伙同卢某合谋，以被告人江云龙妻子王某甲的名义伪造附着物补偿款为人民币18.2818万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号FZZ-2013-0131，协议时间2013年5月20日），由鲍凯伪造了房屋拆迁其他附着物补偿作价表，卢某持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2015年7月17日，上述补偿款支付至王某甲尾号9704的江阴农村商业银行市民卡。卢某从中得款人民币2万元，其余归被告人江云龙及其家人使用。5.被告人江云龙与卢某合谋，以江云龙妻弟王某乙的名义伪造附着物补偿款为人民币19.106万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（非住宅拆迁合同，编号ZZ-2013-0398，协议时间2013年6月20日），由鲍凯伪造了致委托方函，卢某持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2016年2月5日，上述补偿款支付至王某乙尾号6806的江阴农村商业银行市民卡，归王某乙使用。6.被告人江云龙与卢某合谋，以被告人江云龙母亲江某乙的名义伪造附着物补偿款为人民币21.9808万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（住宅拆迁合同，编号ZZ-2014-0986，协议时间2014年4月5日），由鲍凯伪造了房屋拆迁其他附着物补偿作价表，卢某持上述材料办理了拆迁资金拨付申请手续。2017年1月26日，上述补偿款支付至江某乙尾号3702的江阴农村商业银行市民卡，归被告人江云龙及其家人使用。7.被告人江云龙伙同卢某、范某，以被告人江云龙妻弟媳宦美英的名义伪造附着物补偿款为人民币9.47万元的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议（无编号，协议时间2014年4月20日），后该笔补偿款因故未支付。被告人江云龙归案后，如实供述了上述犯罪事实。案发后，被告人江云龙及其家属退出人民币40万元，涉案人员王某乙退出人民币19.106万元，暂扣于江阴市监察委员会。上述事实，被告人江云龙多次供述在卷，其在开庭审理过程中亦无异议，并有江阴市监察委员会收集、制作的江阴临港经济开发区集体土地附着物补偿协议、房屋拆迁其他附着物补偿作价表、江阴市利港镇集体土地住宅房屋拆迁补偿安置协议书、关于明确科室人员配置及内设科室职责的通知、关于拆迁补偿安置会议纪要的汇总与补充、利港区域项目拆迁工作人员安排表、中共江阴市委办公室文件、江阴市机构编制委员会文件、江阴临港经济开发区规划建设局文件、利港镇房屋拆迁操作流程、临港经济开发区房屋拆迁补偿安置协议签订操作流程、临港街道房屋拆迁操作流程、签字的规定等文件、关于拆迁安置的相关文件及会议纪要、扣押决定书及扣押清单等书证，证人卢某、范某、江某甲、江某甲丽、吴某甲、王某甲、王某乙、江某乙、杨某、王某丙、陈某、贾某、徐某、郭某、曹某、张某、时某、俞某、吴某乙、朱某、王某丁、梅某等人的证言笔录，被告人的身份信息资料、发破案经过等证据证实，足以认定。本院认为，被告人江云龙与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，采用伪造协议等手段，非法占有公共财物，数额巨大，其行为确已构成贪污罪，系共同犯罪，其中第7笔系犯罪未遂。被告人江云龙归案后如实供述犯罪事实，当庭自愿认罪，已退出部分赃款，予以从轻处罚。公诉机关指控被告人江云龙犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，予以采纳。关于辩护人提出的“被告人江云龙系从犯”的辩护意见，经查，被告人江云龙为骗取国家拆迁补偿款多次与国家工作人员勾结，提供他人身份证及市民卡给卢某用于伪造补偿协议，非法占有公共财物人民币90万余元，其中人民币88万余元归被告人江云龙及其家人使用，不宜认定被告人江云龙为从犯，对该辩护意见不予采纳。辩护人提出的其他请求从宽处罚的辩护意见，经查，符合案情和法律规定，予以采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第三款、第二十三条、第二十五条第一款、第六十四条、第六十七条第三款、第九十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定,判决如下：一、被告人江云龙犯贪污罪，判处有期徒刑三年九个月（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行留置、羁押的，留置、羁押一日均折抵刑期一日，自2019年3月20日起至2022年11月18日止），并处罚金人民币二十万元（罚金于本判决发生效力第二日起十日内一次性缴纳）。二、继续追缴被告人江云龙贪污所得赃款，连同扣押在案的退赃款，发还被害单位。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本1份，副本2份。审 判 长  蒋正光人民陪审员  倪志强人民陪审员  姚耀芬二〇二〇年一月十六日法官 助理  陈 梦书 记 员  张晓慧本案援引法律条款《中华人民共和国刑法》：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第二十三条已经着手实施犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》：第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。