吉林省农安县人民法院刑 事 判 决 书（2019）吉0122刑初13号公诉机关吉林省农安县人民检察院。被告人万辉，男，1964年2月6日出生，满族，吉林省农安县人，大学文化，中共党员，原农安县住房和城乡建设局局长、党组书记，农安县房屋征收和城市综合治理办公室主任，户籍地吉林省长春市农安县，现住农安县。曾于2017年2月4日被农安县监察委员会行政记过处分。因涉嫌行贿罪、受贿罪，于2018年6月27日被长春市监察委员会留置；于2018年9月25日被逮捕。现羁押于农安县公安局看守所。辩护人李江，吉林衡丰律师事务所。吉林省农安县人民检察院以农检职检刑诉【2018】5号起诉书指控被告人万辉犯行贿、受贿罪，于2019年1月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年1月17日适用普通程序公开开庭审理了本案。吉林省农安县人民检察院检察员张亚男出庭支持公诉，被告人万辉及辩护人李江到庭参加诉讼，现已审理终结。吉林省农安县人民检察院指控：一、被告人万辉于2016年至2018年期间，请托时任农安县副县长李某（另案处理）在职务调整时提供帮助。李某利用职务之便，推荐万辉担任农安具住房和城乡建设局局长、党组书记，为了争取和感谢李某的帮助，被告人万辉分三次向李某行贿共计人民币30万元。二、被告人万辉于2016年10月至2018年3月期间。在担任农安具住房和城乡建设局局长，党组书记农安县房屋征收和城市综合治理办公室主任期间，利用职务便利，承诺和帮助他人在工程审批、房屋征收、房屋拆迁、承揽监理工程、协调退还拆迁工程款等事项中谋取利益，收受于某、段某、王凤阁、高庆鹏、李来英、韦岩松、于文明给予的43万元人民币、3万美金，折合人民币共计618355元。被告人万辉被留置后，如实供述了调查机关还未掌握的上述受贿犯罪事实。1、被告人万辉于2016年10月，在明知吉林省中诚房地产开发有限公司经理于某（另案处理）请托为其公司开发的瑞德三期工程在手续审批、群众信访等事项中提供帮助的情况下，收受于某以婚礼礼金形式给予的人民币2万元。2、被告人万辉于2016年11月至2017年1月期间，在农安县黄龙路南侧地块棚户区改造项目中，接受段某（另案处理）请托，将段某战友吴俊才（另案处理）的房屋纳入拆迁范围，使吴俊才获得现金及两套商品房的拆迁补偿。被告人万辉收受吴俊才委托段某给予的人民币10万元。3、被告人万辉于2017年春节前，承诺为农安县建设监理有限公司承揽监理业务，收受该公司经理王凤阁给予的人民币5万元。4、被告人万辉于2017年春节前，承诺为农安县城弘房屋拆迁有限公司承揽房屋拆迁工程，收受该公司经理高庆鹏给予的人民币6万元。5、被告人万辉于2017年5月，承诺帮助农安县宝隆房地产开发有限公司协调解决御景豪庭小区拆迁过程中垫付的拆迁费用，收受该公司董事长李来英给予的人民币10万元。6、被告人万辉于2018年3月，承诺为农安县增源房地产开发有限公司协调解决双鼎商贸综合楼工程在拆迁过程中的钉子户问题，收受该公司总经理韦岩松给予的美金3万元，折合人民币188355元。7、被告人万辉于2017至2018年春节前，为吉林省新龙房地产开发有限公司在办理一品华城小区审批手续、小区入围政府回迁安置房源等事项中提供帮助，分两次收受该公司董事长于文明给予的人民币共计10万元。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了破案报告、公民户籍信息证明、吉林省代收罚没款票据、关于万辉在住建局任职及分工情况等书证、证人李某、于某、杨某、段某等人的证言、被告人万辉的供述等证据。公诉机关认为，被告人万辉为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物；利用职务便利，承诺和帮助他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大。其行为分别触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十九、第三百九十条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以行贿罪、受贿罪追究其刑事责任。被告人万辉被采取留置措施后，如实供述调查机关还未掌握的本人受贿罪行，以自首论，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条之规定，可以从轻或者减轻处罚,建议判处三年六个月至五年有期徒刑。被告人万辉对指控事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结，在开庭审理过程中亦无异议。万辉的辩护人认为：1.被告人万辉的行为不构成行贿罪。万辉与李某既是上下级关系，同时也是亲属关系，向李某送30万元人民币只是亲属之间的走动、交往。2016年万辉职务的调整，李某没有决定权，也没有推荐万辉为住建局候选人。万辉对李某没有请托事项，不符合行贿罪的构成要件。如果认为构成行贿罪，也应以自首论。2.万辉在监察机关尚未掌握其受贿犯罪事实的情况下，主动如实供述犯罪事实，系自首。3.万辉委托家属主动返赃，向监察委上交受贿款618355元，认罪、悔罪表现，建议酌定从轻处罚。经审理查明：一、被告人万辉于2016年至2018年期间，请托时任农安县副县长李某（另案处理）在职务调整时提供帮助。李某利用职务之便，推荐万辉担任农安具住房和城乡建设局局长、党组书记，为了争取和感谢李某的帮助，被告人万辉分三次向李某行贿共计人民币30万元。二、被告人万辉于2016年10月至2018年3月期间。在担任农安具住房和城乡建设局局长、党组书记、农安县房屋征收和城市综合治理办公室主任期间，利用职务便利，承诺和帮助他人在工程审批、房屋征收、房屋拆迁、承揽监理工程、协调退还拆迁工程款等事项中谋取利益，收受43万元人民币、3万美金，折合人民币共计618355元。被告人万辉被留置后，如实供述了调查机关还未掌握的上述受贿犯罪事实，具体犯罪事实如下：1、被告人万辉于2016年10月，在明知吉林省中诚房地产开发有限公司经理于某（另案处理）请托为其公司开发的瑞德三期工程在手续审批、群众信访等事项中提供帮助的情况下，收受于某以婚礼礼金形式给予的人民币2万元。2、被告人万辉于2016年11月至2017年1月期间，在农安县黄龙路南侧地块棚户区改造项目中，接受段某（另案处理）请托，将段某战友吴俊才（另案处理）的房屋纳入拆迁范围，使吴俊才获得现金及两套商品房的拆迁补偿。被告人万辉收受吴俊才委托段某给予的人民币10万元。3、被告人万辉于2017年春节前，承诺为农安县建设监理有限公司承揽监理业务，收受该公司经理王凤阁给予的人民币50000元。4、被告人万辉于2017年春节前，承诺为农安县城弘房屋拆迁有限公司承揽房屋拆迁工程，收受该公司经理高庆鹏给予的人民币6万元。5、被告人万辉于2017年5月，承诺帮助农安县宝隆房地产开发有限公司协调解决御景豪庭小区拆迁过程中垫付的拆迁费用，收受该公司董事长李来英给予的人民币10万元。6、被告人万辉于2018年3月，承诺为农安县增源房地产开发有限公司协调解决双鼎商贸综合楼工程在拆迁过程中的钉子户问题，收受该公司总经理韦岩松给予的美金3万元，折合人民币188355元。7、被告人万辉于2017至2018年春节前，为吉林省新龙房地产开发有限公司在办理一品华城小区审批手续、小区入围政府回迁安置房源等事项中提供帮助，分两次收受该公司董事长于文明给予的人民币共计10万元。案发后，被告人万辉主动将受贿款618355元上交调查机关。上述事实被告人万辉均予供认，并有经庭审质证、确认的破案报告、公民户籍信息证明、吉林省代收罚没款票据、关于万辉在住建局任职及分工情况等书证、证人李某、于某、杨某、段某等人的证言、被告人万辉的供述等证据证实，足以认定。本院认为，被告人万辉为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物；利用职务之便，承诺和帮助他人谋取利益，收受他人财物，数额巨大，其行为已构成行贿罪、受贿罪。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，应予支持。被告人万辉辩护人认为被告人万辉的行为不构成行贿罪，万辉向李某送30万元人民币是亲属之间的交往，万辉对李某没有请托事项，2016年万辉职务的调整，李某没有决定权。如果认为构成行贿罪，应以自首论的辩护意见。经查，公诉机关提供的多份被告人万辉的陈述、证人李某证言及相关书证能够相互印证待证本案待证事实。至于万辉行贿系自首的意见，缺乏事实及法律依据，故上述辩护意见均不予采信；辩护人认为万辉在监察机关尚未掌握其受贿犯罪事实的情况下，主动如实供述犯罪事实，系自首，万辉委托家属主动返赃，向监察委上交受贿款618355元，认罪、悔罪，建议从轻处罚的辩护意见，有事实及法律依据，予以采信。综上，被告人万辉到案后能如实供述自己的罪行，愿意接受处罚，对其可以从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条（行贿）、第三百八十五条、第三百八十六条(受贿)、第五十二条（罚金数额裁量）、第五十三条（罚金缴纳）、第六十七条一、三款（坦白、自首）、第六十九条（数罪并罚）、《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零一条（认罪认罚）之规定，判决如下：一、被告人万辉犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十万元；犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年6月27日起至2022年6月26日止）二、调查机关扣押在案的受贿款618355元依法予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省长春市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  刘大威审 判 员  高维杰人民陪审员  王锦英二〇二〇年一月二十日书 记 员  钱 帅