福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2020）闽0981民初26号 原告：福建省福安市第二中学，住所地闽东赛岐开发区罗江村，统一社会信用代码：1235220249043541XQ。 法定代表人：詹旭文，校长。 委托诉讼代理人：郭光榕，福建人文律师事务所律师。 委托诉讼代理人：肖春花，福建人文律师事务所律师。 被告：陈景铃，男，1974年4月27日出生，汉族，住福建省福安市赛岐开发区。 原告福建省福安市第二中学（以下简称“福安二中”）与被告陈景铃人事争议纠纷一案，本院于2020年1月2日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告福安二中的委托诉讼代理人肖春花到庭参加诉讼，被告陈景铃到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福安二中向本院提出诉讼请求：判令陈景铃继续履行与福安二中的聘用关系，福安二中不用为陈景铃出具解除聘用合同关系证明和办理人事档案、社会保险关系的转移手续。事实与理由：陈景铃于1994年8月毕业分配至福安二中工作，任教物理学科至今。2018年1月，福安二中继续聘任陈景铃为高级（专技七级）人民教师，聘任期限自2018年1月起至2020年12月止。现陈景铃在福安二中没有任何过错的情形下提出仲裁，要求与福安二中解除聘用合同关系，没有任何事实依据。福安二中从未拖欠陈景铃工资，亦不存在恶意缩减陈景铃休息日、法定节假日等情形。目前正处于学生上课期间，陈景铃突然提出辞职要求，福安二中根本无法招聘到适合的教师给学生上课，无疑耽误了学生的课程。陈景铃属于中小学人民教师，本案应适用《人事部关于印发的通知》。该暂行规定第三条规定：“辞职应遵循下列原则：（一）有利于人才的分布与国民经济发展的需要相适应；（二）有利于更好地发挥人才作用；（三）鼓励和支持人才到边远地区、贫困地区、少数民族地区、工农业生产第一线及其他国家最需要的地区、行业和部门工作。”因此，对于中小学人民教师的辞职应当以发挥人才作用为第一原则。福安市属于县级市，福安二中在福安镇，本身人才资源缺失，若陈景铃执意辞职，将不利于福安二中的发展，又造成人才流失。陈景铃提出辞职的理由不真实，未提供相应的证据证明。陈景铃在福安二中没有任何过错的情形下，突然要求解除聘用合同关系，福安二中不同意陈景铃辞职或解除聘用合同关系，应当视为陈景铃自动离职。退一步说，若陈景铃与福安二中解除聘用合同关系，福安二中亦无法为陈景铃办理社保档案等的相关手续。福安公教人员适用的是社保视同缴费，陈景铃要求出具社保证明无法做到，陈景铃应到机关社保单位要求出具社保证明。现福安二中为维护自身合法权益免遭侵害，遂具状起诉。 陈景铃辩称，陈景铃于1994年8月毕业分配至福安二中工作，双方未签订人事聘用合同，但存在事实人事关系、劳动关系。陈景铃作为一名劳动者，依法享有平等就业和自主择业的权利。因个人和家庭原因，陈景铃于2019年8月27日、8月30日分别书面向福安二中申请解除聘用合同关系。根据国务院《事业单位人事管理条例》第十七条规定，事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。据此，法律明确赋予劳动者辞职、解除聘用合同的权利，劳动者单方面提出解除聘用合同无需实质条件，只需履行提前30日通知的义务即可。福安二中没有依据说陈景铃的辞职理由不真实。自动辞职并非要在用人单位有过错的情形下方可，亦不需要特定的理由。福安二中诉称陈景铃突然提出自动辞职耽误学生不真实不客观。陈景铃于2019年2月份口头向福安二中提出自动辞职申请，并答应工作至暑假。期间，陈景铃亦多次沟通交流，明确表示辞职意愿。后陈景铃又于2019年8月两次书面通知福安二中解除聘用合同关系。福安二中在暑假期间已引进一名物理教师并将陈景铃从高三教学换下，显然已做好工作交接准备。福安二中提出的本案应适用的《人事部关于印发的通知》已于2016年4月废止。福安二中提出本案应适用自动离职。自动离职是指劳动者不向用人单位打招呼，随意脱离所在工作岗位和所在单位的行为。这种不辞而别的行为不符合法律规定，往往要被追究责任，受到相应处罚。陈景铃按法律规定走法律程序，有礼、有节、有情遵守法律提出自动辞职，福安二中反而认为不可以，影响其教学，那同意他人自动离职擅自离岗不更影响教学、造成人才流失。福安二中的该意见相互矛盾，没有法律依据。社保视同缴费并非福安公教人员特有的现象，而是全省乃至全国的普遍情况。用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。因此，应按国家规定、法律法规规定办理，并非福安二中陈述的无法做到。综上，福安二中的诉讼请求不客观，于法无据。福安市劳动人事争议仲裁委员会的认定，事实清楚，适用法律正确，请求维持仲裁裁决，依法判令陈景铃与福安二中解除聘用合同关系，福安二中为陈景铃出具解除聘用合同关系证明和办理人事档案、社会保险关系的转移手续。 本院经审理认定事实如下：福安二中系事业单位法人。1994年8月，陈景铃毕业分配至福安二中从事物理教学工作。双方未签订书面聘用合同。2018年1月，福安二中聘用陈景铃担任高级（专技七级）职务，聘任期限自2018年1月至2020年12月。陈景铃于2019年8月27日寄出书面解除聘用合同申请书，并于2019年8月30日当面递交自动辞职申请书，福安二中均已收悉。因福安二中不同意解除其与陈景铃的聘用合同关系，陈景铃遂于2019年10月15日向福安市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求：依法裁决陈景铃与福安二中解除聘用合同关系，为陈景铃出具解除聘用合同关系证明书，并按国家规定及时为陈景铃办理社保、人事、档案的相关手续。福安市劳动人事争议仲裁委员会于2019年12月2日作出安劳人仲案（2019）167号仲裁裁决书，裁决：陈景铃与福安二中解除聘用关系，福安二中于十五日内为陈景铃出具解除聘用合同关系证明并办理人事档案、社会保险关系的转移手续。福安二中不服上述裁决，遂提起本案之诉。另，双方在庭审中均确认陈景铃有缴纳相应社保。 上述事实，有福安二中、陈景铃提供的证据及到庭当事人的庭审陈述在卷佐证，本院予以确认。 本院认为，陈景铃与福安二中虽未签订书面聘用合同，但陈景铃于1994年通过分配进入福安二中从事物理教学工作至今，福安二中亦于2018年1月继续聘用陈景铃担任高级（专技七级）职务，可认定双方存在聘用人事关系。根据《事业单位人事管理条例》第十七条规定：“事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。”本案中，陈景铃的聘任期限虽至2020年12月，但陈景铃已于2019年8月27日寄出书面解除聘用合同申请书，并于2019年8月30日当面递交自动辞职申请书，福安二中均已收悉，即陈景铃已提前30日书面通知福安二中解除聘用合同，故陈景铃要求解除其与福安二中的聘用合同关系，依法有据，本院予以支持。根据《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款规定：“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”据此规定，基于本院已支持解除陈景铃与福安二中的聘用合同关系，故福安二中依法应为陈景铃出具解除聘用合同关系证明并办理人事档案和社会保险关系转移手续。福安二中认为其没有任何过错，在其不同意陈景铃辞职或解除聘用合同关系的情况下，应视为陈景铃自动离职等意见，没有依据，本院不予采纳。 依照《中华人民共和国劳动合同法》第二条第二款、第五十条第一款、第九十六条、《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》第一条、第三条、《事业单位人事管理条例》第十七条规定，判决如下： 一、解除福建省福安市第二中学与陈景铃之间的聘用合同关系； 二、福建省福安市第二中学应于本判决生效之日起三日内为陈景铃出具解除聘用合同关系的证明； 三、福建省福安市第二中学应于本判决生效之日起十五日内为陈景铃办理人事档案和社会保险关系的转移手续。 案件受理费10元，减半收取计5元，由福建省福安市第二中学负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员  郑宝龙 二〇二〇年一月十五日 书记员  詹 曦 附：本案适用的法律条文及执行申请提示： 《中华人民共和国劳动合同法》 第二条中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。 劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。 用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。 第九十六条事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。 《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》 第一条事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。 第三条本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。 《事业单位人事管理条例》 第十七条事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。