山东省德州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)鲁14民特38号申请人：德州庆翔城市建设运营有限公司，住所地山东省德州市庆云县尚堂镇尚德幸福花园3号。法定代表人：王浩，董事长。委托诉讼代理人：黄伟，男，该公司员工。委托诉讼代理人：郝培君，北京市格平律师事务所律师。被申请人：河南永畅建工集团有限公司，住所地河南省周口市高新技术产业开发区科技孵化园3楼。法定代表人：李辉，董事长。被申请人：河南永畅建工集团有限公司青岛分公司，住所地山东省青岛市即墨区鳌山卫街道办事处西里村莱青路52号。负责人：陈贤强，总经理。委托诉讼代理人：徐锡良，男，该公司员工。被申请人：天津市铭城建筑劳务有限公司，住所地天津市西青区大寺镇王村金龙道北侧金灿花园10-1-304。法定代表人：王召杰，经理。被申请人：郝永海，男，1973年1月20日，汉族，住河南省郸城县。被申请人：侯红昌，男，1968年7月15日出生，汉族，住河南省林州市。被申请人：杨子义，男，1970年1月9日出生，汉族，住河南省虞城县。被申请人：李会峰，男，1966年12月3日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：王亚楠，男，1984年10月1日出生，汉族，住河南省宁陵县。被申请人：李夫华，男，1963年1月9日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：邢彩荣，女，1970年11月12日出生，汉族，住河南省郸城县。被申请人：刘加庆，男，1961年12月17日出生，汉族，住河南省郸城县。被申请人：陈永辉，男，1983年2月7日出生，汉族，住河南省宁陵县。被申请人：杨广仲，男，1963年5月22日出生，汉族，住河南省虞城县。被申请人：郝永奇，男，1970年1月21日出生，汉族，住河南省郸城县。被申请人：王景涛，男，1992年5月6日出生，汉族，住河南省宁陵县。被申请人：刘文庆，男，1975年2月2日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：巴龙龙，男，1988年9月1日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：史保强，男，1974年11月2日出生，汉族，住山东省乐陵市城区。被申请人：靳邦雷，男，1978年5月17日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：邓玉勇，男，1981年3月5日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：刘向坡，男，1974年7月8日出生，汉族，住河南省。被申请人：孙善龙，男，1981年9月27日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：刘宪华，男，1978年5月6日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：谢炳祥，男，1975年10月17日出生，住山东省宁津县。被申请人：李长征，男，1970年1月16出生，汉族，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：**，男，1978年8月19日出生，汉族，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：王欲升，男，1978年12月4日出生，汉族，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：刘巧霞，女，1972年7月9日出生，汉族，住山东省宁津县。被申请人：王荣章，男，1972年9月28日出生，汉族，住山东省宁津县。被申请人：韩忠振，男，1978年10月26日出生，汉族，住山东省阳谷县。被申请人：曹春城，男，1996年6月16日出生，汉族，住河南省尉氏县。被申请人：王红伟，男，1972年2月2日出生，汉族，河南省宁陵县号。被申请人：孙志超，男，1964年3月12日出生，汉族，河南省宁陵县号。被申请人：王存良，男，1967年12月26日出生，汉族，河南省虞城县村。被申请人：刘亚，男，1988年9月9日出生，汉族，河南省虞城县村。被申请人：金花枝，女，1972年6月18日出生，汉族，河南省虞城县号。被申请人：胡寸，女，1980年7月19日出生，汉族，河南省永城市号。被申请人：杨亚飞，男，1979年6月6日出生，汉族，河南省永城市号。被申请人：胡增产，男，1975年12月24日出生，汉族，河南省永城市号。被申请人：符如军，男，1969年7月7日出生，汉族，河南省宁陵县号。被申请人：符如献，男，1969年10月11日出生，汉族，河南省宁陵县号。被申请人：吕本涛，男，1974年3月11日出生，汉族，河南省宁陵县号。被申请人：刘文强，男，1974年1月2日出生，汉族，山东省乐陵市号。被申请人：刘文新，男，1981年6月7日出生，汉族，山东省乐陵市号。被申请人：张朝军，男，1986年3月13日出生，河南省林州市号。被申请人：吴光须，男，1968年1日14日出生，汉族，山东省莘县号。被申请人：王欲猛，男，1983年6月28日出生，汉族，河北省沧州市吴桥县号。被申请人：于福义，男，1971年10月4日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：于书伟，男，1983年10月16日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：王建新，男，1970年8月8日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：王怀利，男，1968年12月15日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：**财，男，1962年2月18日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：于朝云，男，1970年3月12日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：于鸣格，男，1969年2月3日出生，山东省庆云县号。被申请人：于世豹，男，1964年2月5日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：张校堂，男，1963年9月29日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：杨秀德，男，1968年6月6日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：张重利，男，1968年10月11日出生，汉族，山东省庆云县号。被申请人：杨金武，男，1976年2月4日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：孟德荣，男，1969年11月19日出生，汉族，山东省德州市庆云县号。被申请人：赵跃忠，男，1962年10月3日出生，汉族，住山东省德州市庆云县。被申请人：张征祥，男，1965年11月22日出生，汉族，住山东省德州市庆云县。被申请人：王帅，男，1996年8月25日出生，汉族，住山东省德州市庆云县。被申请人：王建卫，男，1979年4月24日出生，汉族，住山东省德州市庆云县。被申请人：李显秀，男，1978年4月21日出生，汉族，住山东省阳信县。被申请人：陈伟才，男，1975年12月22日出生，住山东省乐陵市。被申请人：孙汉路，男，1986年11月12日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：杨振锋，男，1989年11月12日出生，汉族，住山东省济南市商河县。被申请人：倪文武，男，1966年8月16日出生，汉族，住山东省济南市商河县。被申请人：祁万军，男，1973年4月24日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：祁万义，男，1982年6月14日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：房振胜，男，1966年12月14日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：李强，男，1971年10月1日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：徐元强，男，1986年5月5日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：刘治勇，男，1973年9月26日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：贾风和，男，1967年10月12日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：展艳丽，女，1978年2月28日出生，汉族，住山东省济南市商河县。被申请人：靳玉香，女，1973年9月23日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：徐海英，女，1980年2月15日出生，汉族，住山东省德州市乐陵市。被申请人：李金岭，男，1968年2月18日出生，汉族，住山东省乐陵市。被申请人：高云海，男，1967年12月20日出生，汉族，住山东省德州市庆云县。被申请人：田甲香，女，1972年1月16日出生，汉族，住山东省济南市商河县。被申请人：杨增山，男，1977年12月29日出生，汉族，住山东省德州市宁津县。被申请人：张治华，男，1969年4月20日出生，汉族，住山东省宁津县。被申请人：贾怀存，男，1963年8月3出生，汉族，住河南省浚县。被申请人：王寒涛，男，1995年9月14日出生，汉族，住河南省宁陵县。被申请人：王小华，男，汉族，1970年10月23日出生，住山东省乐陵市。被申请人：毛敬涛，男，汉族，1991年6月18日出生，住河南省宁陵县。被申请人：王风才，男，汉族，1972年2月30日出生，住山东省乐陵市。被申请人：王风福，男，汉族，1965年4月9日出生，住山东省乐陵市。被申请人：宋清龙，男，汉族，1963年10月31日出生，住山东省乐陵市城区。被申请人：路建彬，男，汉族，1980年5月4日出生。住山东省乐陵市城区。被申请人：杨新超，男，汉族，1999年5月6日出生，住山东省乐陵市。被申请人：吴胜勇，男，汉族，1968年10月7日出生，住山东省乐陵市。被申请人：李晓晨，男，汉族，1986年1月20日出生，住山东省乐陵市城区。被申请人：刘东花，女，汉族，1983年12月25日出生，住山东省乐陵市。被申请人：崔连平，女，汉族，1975年12月12日出生，住山东省乐陵市。被申请人：左志香，女，汉族，1977年3月15日出生，住山东省乐陵市。被申请人：徐广香，女，汉族，1969年11月29日出生住山东省乐陵市化楼镇徐三保村159号。被申请人：郭东梅，女，汉族，1978年2月4日出生，住山东省乐陵市。被申请人：王学平，男，汉族，1967年2月14日出生，住山东省乐陵市。被申请人：徐广英，女，汉族，1979年11月20日出生，住山东省乐陵市。被申请人：徐丙旭，男，汉族，1970年7月5日出生，住山东省乐陵市。被申请人：欧阳玉民，男，汉族，1969年8月15日出生，住河南省沈丘县。被申请人：李丙伍，男，汉族，1971年9月24日出生，住山东省惠民县。被申请人：王瑞涛，男，汉族，1996年8月2日出生，住河南省宁陵县。被申请人：张喜峰，男，汉族，1964年8月8日出生，住山东省乐陵市。被申请人：马敬国，男，汉族，1975年9月6日出生，住山东省阳谷县。被申请人：郝少康，男，汉族，1995年4月3日出生，住河南省郸城县。被申请人：王凯，男，汉族，1992年10月5日出生，住山东省惠民县。被申请人：王帅涛，男，汉族，1990年8月12日出生，住河南省宁陵县。被申请人：毛坤杰，男，汉族，1987年9月14日出生，住河南省宁陵县。被申请人：关中亮，男，汉族，1978年11月2日出生，住安徽省太和县。被申请人：乔保臣，男，汉族，1986年6月7日出生，住河南省宁陵县。被申请人：王国锋，男，汉族，1969年10月19日出生，住河南省宁陵县。被申请人：胡诗件，男，汉族，1961年7月7日出生，住河南省宁陵县。被申请人：杨廷恒，男，汉族，1975年12月6日出生，住山东省宁津县。被申请人：王东生，男，汉族，1964年2月3日出生，住河南省商丘市睢阳区。被申请人：杨印凯，男，汉族，1977年11月17日出生，住山东省宁津县。被申请人：杨廷帅，男，汉族，1972年10月19日出生，住山省宁津县。被申请人：朱振胜，男，汉族，1966年10月7日出生，住山东省宁津县。被申请人：王胜利，男，汉族，1969年12月1日出生，住山东省乐陵市。被申请人：孟宪权，男，汉族，1969年10月10日出生，住内蒙古兴安盟突泉县。被申请人：陈保勇，男，汉族，1975年1月7日出生，住山东省宁津县。被申请人：杨洪举，男，汉族，1973年9月28日出生，住山东省宁津县。被申请人：邢瑞智，男，汉族，1981年8月26日出生，住山东省宁津县。被申请人：陈保禄，男，汉族，1979年2月4日出生，住山东省宁津县。被申请人：白凤军，男，汉族，1963年2月25日出生，住山东省宁津县。被申请人：常焕祥，男，汉族，1963年4月3日出生，住河南省商丘市睢阳区。被申请人：王清玉，男，汉族，1967年5月7日出生，住山东省庆云县。被申请人：田国庆，男，汉族，1968年10月1日出生，住天津市大港区。被申请人：刘海生，男，汉族，1973年2月11日出生，住山东省乐陵市。被申请人：刘文水，男，汉族，1969年5月12日出生，住山东省乐陵市。被申请人：王占新，男，汉族，1970年2月2日出生，住山东省乐陵市。被申请人：王欲军，男，汉族，1970年11月29日出生，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：庞茂成，男，汉族，1998年11月20日出生，住河北省沧州市南皮县。被申请人：刘月友，男，汉族，1959年12月22日出生，住山东省庆云县。被申请人：刘荣胜，男，汉族，1967年2月14日出生，住山东省庆云县。被申请人：杨甲才，男，汉族，1966年10月12日出生，住山东省阳谷县。被申请人：金泽泉，男，汉族，1983年6月8日出生，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：李玉亮，男，汉族，1981年6月28日出生，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：张建华，男，汉族，1964年12月22日出生，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：牟若岗，男，汉族，1982年2月28日出生，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：赵玉柱，男，汉族，1963年3月14日，住河北省沧州市东光县。被申请人：牟卫如，男，汉族，1971年2月18日出生，住河北省沧州市吴桥县。被申请人：张国斌，男，汉族，1966年7月13日出生，住山东省宁津县。被申请人：胡尚军，男，汉族，1957年3月10日出生，住河北省泊头市。被申请人：肖金喜，男，汉族，1957年11月22日出生，住河北省泊头市。被申请人：程洪春，男，汉族，1956年3月15日出生，住山东省乐陵市。被申请人：耿自军，男，汉族，1955年4月28日出生，住河南省浚县。被申请人：王风林，男，汉族，1954午11月26日出生，住山东省乐陵市。被申请人：宋寿亭，男，汉族，1957年8月6日出生，住山东省乐陵市。被申请人：安兆林，男，汉族，1952年11月5日出生，住山东省乐陵市。被申请人：孙玉岭，男，汉族，1957年6月2日出生，住山东省乐陵市。被申请人：宋治胜，男，汉族，1956年8月25日出生，住山东省乐陵市。被申请人：宋兴田，男，汉族，1959年3月21日出生，住山东省乐陵市。被申请人：孙小荣，女，汉族，1969年2月18日出生，住山东省乐陵市。被申请人：韩丙灵，男，汉族，1950年10月26日出生，住山东省乐陵市。被申请人：姚占明，男，汉族，1958年5月27日出生，住山东省庆云县。被申请人：刘洪利，男，汉族，1951年2月9日出生，住山东省庆云县城区。被申请人：杨根恒，男，汉族，1944年6月9日出生，住山东省庆云县城区。被申请人：孙连山，男，汉族，1956年12月14日出生，住山东省庆云县。被申请人：刘洪志，男，汉族，1954年9月24日出生，住山东省庆云县。被申请人：王文德，男，汉族，1955年3月16日出生，住山东省庆云县。被申请人：刘安柱，男，汉族，1958年9月2日出生，住山东省庆云县。被申请人：刘洪刚，男，汉族，1955年3月28日出生，住山东省庆云县。被申请人：刘洪国，男，汉族，1955年7月7日出生，住山东省庆云县。被申请人：刘荣谭，男，汉族，1950年2月23日出生，住山东省庆云县。被申请人：邵长友，男，汉族，1958年1月2日出生，住山东省邹城市。被申请人：耿国林，男，汉族，1955年12月3日出生，住河南省浚县。被申请人：杨佃娥，女，汉族，1963年9月11日出生，住山东省商河县。被申请人：李会兰，女，汉族，1967年3月15日出生，住山东省乐陵市。被申请人：靳秀青，女，汉族，1967年6月5日出生，住山东省乐陵市。被申请人：安风良，男，汉族，1956年7月21日出生，住山东省乐陵市。被申请人：田书青，女，汉族，1968年3月13日出生，住山东省商河县。被申请人：水秀兰，女，汉族，1963年4月21日出生，住山东省乐陵市。被申请人：王连德，男，汉族，1957年3月18日出生，住山东省乐陵市。被申请人：郜夫明，男，汉族，1956年3月19日出生，住山东省乐陵市。被申请人：王文庆，男，汉族，1954年9月23日出生，住山东省乐陵市。被申请人：徐柱花，女，汉族，1962年6月16日出生，住河南省郸城县。被申请人：赵吉荣，女，汉族，1969年5月6日出生，住山东省乐陵市。被申请人：陈同合，男，汉族，1952年5月2日出生，住山东省宁津县杜集镇后陈村71号。以上被申请人（自然人）共同委托诉讼代理人：张建青，男，1968年1月3日出生，汉族，住河南省林州市桂林镇坟沟村上坟沟自然村5号。以上被申请人（自然人）共同委托诉讼代理人：王国福，男，1962年3月21日出生，汉族，住河南省宁陵县城郊乡李子荐村34号。申请人德州庆翔城市建设运营有限公司（以下简称庆翔公司）与被申请人河南永畅建工集团有限公司（以下简称永畅建工集团）、河南永畅建工集团有限公司青岛分公司（以下简称永畅建工青岛分公司）、天津市铭城建筑劳务有限公司（以下简称铭城劳务公司）、郝永海、侯红昌、杨子义、李会峰、王亚楠、李夫华、邢彩荣、刘加庆、陈永辉、杨广仲、郝永奇、王景涛、刘文庆、巴龙龙、史保强、靳邦雷、邓玉勇、刘向坡、孙善龙、刘宪华、谢炳祥、李长征、**、王欲升、刘巧霞、王荣章、韩忠振、曹春城、王红伟、孙志超、王存良、刘亚、金花枝、胡寸、杨亚飞、胡增产、符如军、符如献、吕本涛、刘文强、刘文新、张朝军、吴光须、王欲猛、于福义、于书伟、王建新、王怀利、**财、于朝云、于鸣格、于世豹、张校堂、杨秀德、张重利、杨金武、孟德荣、赵跃忠、张征祥、王帅、王建卫、李显秀、陈伟才、孙汉路、杨振锋、倪文武、祁万军、祁万义、房振胜、李强、徐元强、刘治勇、贾风和、展艳丽、靳玉香、徐海英、李金岭、高云海、田甲香、杨增山、张治华、贾怀存、王寒涛、王小华、毛敬涛、王风才、王风福、宋清龙、路建彬、杨新超、吴胜勇、李晓晨、刘东花、崔连平、左志香、徐广香、郭东梅、王学平、徐广英、徐丙旭、欧阳玉民、李丙伍、王瑞涛、张喜峰、马敬国、郝少康、王凯、王帅涛、毛坤杰、关中亮、乔保臣、王国锋、胡诗件、杨廷恒、王东生、杨印凯、杨廷帅、朱振胜、王胜利、孟宪权、陈保勇、杨洪举、邢瑞智、陈保禄、白凤军、常焕祥、王清玉、田国庆、刘海生、刘文水、王占新、王欲军、庞茂成、刘月友、刘荣胜、杨甲才、金泽泉、李玉亮、张建华、牟若岗、赵玉柱、牟卫如、张国斌、胡尚军、肖金喜、程洪春、耿自军、王风林、宋寿亭、安兆林、孙玉岭、宋治胜、宋兴田、孙小荣、韩丙灵、姚占明、刘洪利、杨根恒、孙连山、刘洪志、王文德、刘安柱、刘洪刚、刘洪国、刘荣谭、邵长友、耿国林、杨佃娥、李会兰、靳秀青、安风良、田书青、水秀兰、王连德、郜夫明、王文庆、徐柱花、赵吉荣、陈同合（以下简称被申请人郝永海等自然人）申请撤销仲裁裁决一案，本院于2019年11月19日立案后进行了审查。现已审查终结。庆翔公司申请称，裁定撤销山东省庆云县劳动人事争议仲裁委员会于2019年11月4日作出的庆劳人仲案终字[2019]第182-1号终局裁决书。庭审中，庆翔公司称其提交的撤销裁决申请存在笔误，不应将王召杰列为被申请人。事实和理由：首先,裁决认定永畅建工集团对被申请人郝永海等自然人的工资不承担支付责任,是对法律适用的错误。《中华人民共和国公司法》第十四条规定,公司可以设立分公司。设立分公司,应当向公司登记机关申请登记,领取营业执照。分公司不具有法人资格,其民事责任由公司承担。既然永畅建工青岛分公司被裁决承担清偿责任,那么永畅建工集团作为总公司,也应当直接承担分公司应当承担的民事责任。因此,裁决第四项的法律适用存在错误,应予重新裁决。其次,本案不应当适用劳动仲裁一裁终局的法律规定。本案中农民工的工资数额相加近143万元，已远超山东省月最低工资标准十二个月金额，作为终局裁决的一项内容，剥夺了庆翔公司的诉权。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条,只有追索劳动报酬不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议,才能适用终局裁决。再次,裁决认定庆翔公司欠付永畅建工青岛公司工程款,从而要求庆翔公司对农民工的工资承担连带支付责任,是对事实的认定错误。庆翔公司与永畅建工集团、永畅建工青岛公司的建设工程施工合同纠纷,已由庆云县人民法院受理,案号为(2019)鲁1423民初2258号。庆翔公司在该案中诉请判令上述两被申请人返还超额支付的工程款达8954582.23元,由此可见，各方对该工程的工程款尚存巨大争议。在该案并未审理完成前,裁决便已认定庆翔公司欠付永畅建工青岛分公司工程款,是对事实认定有误。即便经过审理庆翔公司确实存在欠付永畅建工青岛分公司工程款的情况,也应当是在(2019)鲁1423民初2258号案件的终审判决作出之后才能够确认的事实。因此,裁决第二项所依据的事实认定存在错误,应予重新裁决。最后,在裁决中铭城劳务公司认可了所有农民工的工资数额,裁决也由此认定了农民工的工资数额。但实际上认定这些农民工工资数额的《农民工工资发放情况明细表》是由铭城劳务公司出具的,包括铭城劳务公司的法定代表人王召杰的工资也在其中。在铭城劳务公司自身无法支付相关款项的前提下,该数额的真实性亦有待核实。根据庆翔公司的施工日志及工程监理工作日志,铭城劳务公司所报的施工人数与现场施工人数存在差异。因此,裁决仅以铭城劳务公司出具的单方材料从而认定农民工的工资数额是不妥当的。据此,为维护庆翔公司的合法权益,依法向法院提出申请,望判如所请。永畅建工集团未到庭，向本院递交书面答辩意见称，2018年11月,庆翔公司找到永畅建工青岛分公司合作开发庆云县城乡建设用地增减挂钩试点尚堂镇项目,双方同意永畅建工青岛分公司以总包单位承建该项目。2019年初,庆翔公司找到永畅建工青岛分公司，请求先进场施工,永畅建工青岛分公司考虑到该项目是拆迁工程,由政府督办,涉及民生,加上回迁时间又比较紧,虽然未签订书面《建设工程施工合同》和未办理规划方案及施工许可手续,但庆翔公司在承诺会陆续协调、完善、办理,不会出现任何问题或麻烦的情况下,永畅建工集团答应进场施工。之后,永畅建工青岛分公司对该项目进行了施工,大部分楼座已进入地面以上施工阶段,庆翔公司也已接受施工状况并向永畅建工青岛分公司支付了部分工程款项,虽未签订书面的《建筑工程施工合同》,但庆翔公司与永畅建工青岛分公司之间已成为了事实上的合同关系。2019年9月11日因项目未签订《建设工程施工合同》、未办理施工许可手续、付款不到位诸多原因,永畅建工青岛分公司将庆翔公司诉至庆云县人民法院(2019)鲁1423民初2258号。此案正在审理中。以上证明庆翔公司与永畅建工青岛分公司是尚堂镇项目的合作当事人。永畅建工集团未参与尚堂镇项目所有的施工事项,不应承担该项目施工农民工工资支付责任。为维护永畅建工集团的合法权益,请法院驳回庆翔公司的申请。永畅建工青岛分公司辩称，一、尚堂镇项目的直接当事人是永畅建工青岛分公司与庆翔公司。2018年11月,庆翔公司找到永畅建工青岛分公司合作开发庆云县城乡建设用地增钩试点尚堂镇项目,双方同意永畅建工青岛分公司以总包单位承建该项目。2019年初,庆翔公司找到永畅建工青岛分公司请求先进场施工,永畅建工青岛分公司考虑到该拆迁工程由政府督办,涉及民生,加上回迁时间又比较紧,虽然未签订书面《建设工程施工合同》和未办理规划方案及施工许可手续,但庆翔公司承诺会陆续协调、完善、办理,不会出现任何问题或麻烦,无奈永畅建工青岛分公司进场施工。一般常识，施工场地达到三通一平后,由开发单位与总包单位签订《建设工程施工合同》，并且已办理了施工许可手续,下达开工指令后,总包方可进场施工。之后,永畅建工青岛分公司对该项目进行了施工,大部分楼座已进入地面以上施工庆翔公司也已接受施工状况并支付了部分工程款项,虽未签订书面的《建筑工程施工合同》,但双方已成为了事实上的合同关系。2019年9月11日,因双方未签订《建设工程施工合同》、未办理施工许可手续、付款不到位诸多原因,永畅建工青岛分公司将庆翔公司诉至庆云县人民法院(2019)鲁1423民初2258号。此案正在审理中。二、永畅建工青岛分公司在庆劳人仲案字[2019]第182号一案、(2019)鲁1423民初第2741号一案庭审中,针对农民工提交的《农民工工资明细表》作过陈述:“因不是直接关系人,其真实性有待核实,不予承认”。永畅建工青岛分公司向审判庭提交了施工现场工作日记予以证明。为维护永畅建工青岛分公司的合法权益,请求法院驳回庆翔公司的申请。铭城劳务公司辩称，不同意庆翔公司的申请,请求依法全部驳回。首先，根据民事诉讼法第49条、最高人民法院民诉意见第40条第5项规定,法人依法设立并领取营业执照的分支机构可以作为独立的民事诉讼主体。永畅建工青岛分公司可以单独为民事诉讼主体。其次，本案属于劳动争议集体案件,仲裁裁定的每个劳动者工资数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议,属于终局案件。第三,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定,申请撤销裁决的事由:(一)适用法律、法规确有错误的)劳动争议仲裁委员会无管辖权的;(三)违反法定程序的(四)裁决所根据的证据是伪造的;(五)对方当事人隐瞒了足以影响公或决的证据的;(六)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。庆翔公司诉请的撤销仲裁裁决的理由并不符合上述法律规定的情形。被申请人郝永海等自然人辩称，一、庆云县劳动和人事争议仲裁委作出的庆劳人仲案字[2019]第182-1号终局裁决书认定事实清楚,适用法律正确,程序正当，各方当事人法律关系明确,应当予以维持。二、裁决书中裁决的工资款总额多,但裁决涉及人员也众多，人均工资未超过法律规定标准,完全符合《劳动争议调解仲裁法》关于一裁终局的法律规定,不存在剥夺情形公司诉权的情形。三、裁决书认定庆翔公司是在欠付工程款范围内承担支付责任,并未直接认定申请人庆翔公司是否欠付工程款,庆翔公司也自称庆翔公司与永畅建工集团、永畅建工青岛分公司存在建设工程施工合同纠纷,且法院已受理,这也能证实庆翔公司与永畅建工青岛分公司之间的工程款是否欠付存在很大的争议,并不明确,也更能说明庆翔公司无充分的证据证明不欠付工程款,因此,裁定由庆翔公司在欠付工程款范围内对农民工工资承担支付义务完全符合法律及相关规章的规定。四、铭城劳务公司是各农民工的管理人,铭城劳务公司与永畅公司签订有合法的合同,事实清楚关系明确,可以证实建设单位的发包方、承建方对铭城劳务公司的认可及对铭城劳务公司组织的人员和对人员考核、管理等情况的认可。且也只有铭城劳务公司才对各农民工进行管理、考勤以及对工资绩效考核等。庆翔公司无其他证据证实各农民工的工资存在差错,应当对铭城劳务公司确定的各农民工工资数额作为定案依据。庆翔公司的施工日志是其单方出具,监理日志也无法体现其欲证实的内容,并且监理日志签字人和监理的内容笔迹明显不是同一个人书写,所以庆翔公司所提供的施工日志和监理日志均不属实,我们对其真实性、合法性及关联性均不认可。综上,庆云县劳动和人事争议仲裁委作出的庆劳人仲案字[2019]第182-1号终局裁决书认定事实清楚,适用法律正确,应当依法维持。经审查查明：2019年11月4日，庆云县劳动人事争议仲裁委员会作出庆劳人仲案终字[2019]第182-1号终局裁决：一、铭城劳务公司一次性支付农民工工资1429530元，分别为：王建新17600元、王建卫17600元、于鸣格12480元、孟德荣12160元、张征祥12160元、张校堂11200元、张重利10880元、于朝云10560元、于福义10240元、于书伟10240元、杨金武9920元、赵跃忠8000元、王怀利9600元、于世豹6720元、王帅3200元、李显秀2880元、**财5120元、杨秀德4800元、陈伟才11200元、孙汉路15680元、杨振峰17600元、倪广武18240元、祁万军18240元、祁万义16640元、房振胜16320元、李强15360元、徐元强10240元、刘治勇11520元、贾风和12800元、展艳丽15040元、靳玉香11840元、赵吉荣9280元、杨佃娥12800元、徐海英12160元、水秀兰9920元、李会兰5760元、李金岭5760元、高云海4800元、靳秀青5760元、田甲香6080元、田书青5440元、杨子义13440元、胡增产13440元、杨亚飞11760元、胡寸12880元、金花枝13720元、杨广仲11760元、王存良8400元、刘亚8400元、杨甲才9600元、韩忠振9900元、符如献9000元、符如军7500元、庞茂成5400元、金泽全5200元、李玉亮5200元、牟若岗5200元、张建华5200元、邢瑞智5200元、陈保禄4800元、张志华4800元、陈保勇4800元、杨洪举4800元、白风军4800元、王东生4200元、常焕祥4200元、牟卫如4000元、杨廷帅4000元、田国庆2000元、赵玉柱2300元、杨廷恒2100元、杨印凯2100元、朱振胜2300元、耿国林2100元、王青玉2000元、耿自军2000元、贾怀存2000元、胡尚军2000元、王胜利2000元、杨增山4500元、张国斌4500元、孟宪权4500元、肖金喜4500元、王红伟15200元、张朝军6400元、王帅涛10800元、欧阳玉民10800元、张喜峰12000元、孙志超5600元、王亚楠9600元、王小华12800元、王占新12480元、史保强6400元、路建彬3520元、李晓晨2880元、杨新超2880元、吴胜勇2880元、巴龙龙2240元、郝少康4640元、刘荣胜3680元、吴广须4800元、马敬国3360元、吕本涛4640元、刘安柱3680元、刘洪刚3520元、刘洪国5920元、刘洪志3520元、刘月友6560元、刘荣谭2400元、王文德2720元、孙连山5920元、杨根恒6560元、刘洪利4160元、刘文水2560元、姚占明3360元、曹春城1920元、刘海生3360元、陈同合8480元、邵长友8480元、谢炳祥8320元、刘巧霞8480元、王凯3150元、李丙伍3150元、李长征3150元、王欲升3150元、王欲军3150元、王欲猛3150元、**3150元、王荣章4500元、刘文庆9120元、郜夫明9600元、李夫华9840元、靳邦雷9840元、邓玉勇9360元、孙善龙8400元、刘宪华8880元、刘文新9120元、毛坤杰8160元、乔保臣8400元、王寒涛9120元、王国峰8400元、胡诗件9120元、关中亮8640元、王景涛8880元、安风良6960元、程洪春7920元、王文庆6000元、王连德6480元、王风林6720元、毛敬涛13200元、陈永辉13200元、刘加庆12720元、郝永海13200元、李会峰13200元、郝永奇10800元、侯红昌13200元、邢彩荣11040元、徐柱花13200元、郭东梅12000元、孙小荣11760元、徐广英10320元、徐广香9120元、刘冬花11040元、左志香11280元、崔连萍11760元、王学平8400元、徐丙旭8400元、韩丙灵11520元、刘向坡9360元、王瑞涛10800元、刘文强6960元、王风彩9120元、宋寿亭8400元、宋治胜12300元、王风富11700元、宋清龙7440元、宋兴田8400元、孙玉岭8880元、安兆林7440元；二、庆翔公司在欠付永畅建工青岛分公司的工程款范围内对上述农民工工资承担连带支付责任；三、永畅建工青岛分公司在铭城劳务公司已完成的工程量即欠付工程款范围内对上述农民工工资承担连带支付责任；四、永畅建工集团对上述农民工工资不承担支付责任。另查明，原告永畅建工青岛分公司诉被告德州庆翔公司建设工程施工合同纠纷一案已于2019年9月18日在庆云县人民法院立案，案号为（2019）鲁1423民初2258号，目前该案正在审理中。其他事实同庆云县劳动人事争议仲裁委员会认定的事实基本一致，本院予以确认。本院认为，劳动争议终局裁决旨在解决标的额小、案情简单明了、双方当事人争议较小的劳动争议案件。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称劳动争议调解仲裁法）对劳动争议仲裁的调整范围、终局裁决的情形、申请撤销终局裁决的情形分别作出了明确规定。劳动争议调解仲裁法第四十七条规定，下列劳动争议，除本法另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：（一）追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议；（二）因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。第四十九条规定，用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。本案中，庆翔公司主张其提交的撤销仲裁申请书中存在笔误，不应列王召杰为被申请人，申请法院予以变更，本院人认为其变更申请符合法律规定，依法予以准许。但庆翔公司并非被申请人郝永海等自然人的用人单位，与被申请人郝永海等自然人之间亦非劳动关系，其争议也并非劳动争议，不属于劳动争议调解仲裁法的调整范围，不应适用劳动争议调解仲裁法。且庆翔公司与永畅建工青岛分公司之间存在建设工程施工合同纠纷，双方就工程款给付问题争议较大，（2019）鲁1423民初2258号永畅建工青岛分公司诉德州庆翔公司建设工程施工合同纠纷一案尚未审结，庆翔公司是否拖欠永畅建工青岛分公司的工程款、拖欠工程款的具体数额等案件事实尚无法确定。因此，庆云县劳动人事争议仲裁委员会作出的庆劳人仲案终字[2019]第182-1号终局裁决书第二项“庆翔公司在欠付永畅建工青岛分公司的工程款范围内对上述农民工工资承担连带支付责任”适用法律、法规确有错误，本院依法予以撤销。关于被申请人郝永海等自然人的工资具体数额及是否超过当地月最低工资标准12个月数额的问题，因庆翔公司未提交证据予以证明其主张，且2019年德州市月最低工资标准为1550元，12个月数额为18600元，显然被申请人郝永海等自然人的工资数额均不超过上述标准，因此，庆翔公司的该项主张没有事实和法律依据，本院不予支持。需要说明的是，本案中,永畅建工青岛分公司未提出撤销仲裁裁决的申请，而且庭审中自认对案涉仲裁裁决书裁定的由其承担连带责任部分无异议，因此，本院对永畅建工青岛分公司在本案中应否承担连带责任部分不予审查。综上所述，德州庆翔城市建设运营有限公司撤销终局裁决的申请部分成立。本院依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条、第四十九条第一项规定，裁定如下：撤销庆云县劳动人事争议仲裁委员会作出的庆劳人仲案终字[2019]第182-1号终局裁决第二项，即：德州庆翔城市建设运营有限公司在欠付河南永畅建工集团有限公司青岛分公司的工程款范围内对上述农民工工资承担连带支付责任。申请费400元，由申请人德州庆翔城市建设运营有限公司负担200元，由被申请人天津市铭城建筑劳务有限公司负担200元。当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。审判长  刘玉福审判员  张小雪审判员  高晓敏二〇二〇年一月十四日法官助理李廷廷书记员王洁