湖南省桃江县人民法院 行 政 判 决 书 （2019）湘0922行初237号 原告周建华，男，1970年9月20日出生，汉族，农民，住湖南省沅江市，现住湖南。 委托代理人李立华，益阳市赫山区光明法律服务所法律工作者，代理权限为特别授权。 委托代理人黄建勋，益阳市赫山区光明法律服务所法律工作者，代理权限为一般代理。 被告益阳市赫山区人力资源和社会保障局，住所地益阳大道东188号。 法定代表人杨拔群，该局局长。 委托代理人邓学军，男，该局工作人员，代理权限为一般代理。 委托代理人曹静，湖南国纬律师事务所律师，代理权限为特别授权。 第三人湖南口味王实业有限公司，住所地益阳市赫山区高新大道8号。 法定代表人郭志光，该公司董事长。 原告周建华诉被告益阳市赫山区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理行政确认一案，于2019年12月23日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2019年12月24日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。因发现湖南口味王实业有限公司与本案有利害关系，经原告申请追加湖南口味王实业有限公司为本案第三人参加诉讼，依法组成合议庭，于2020年1月14日公开开庭审理了本案。原告周建华及委托代理人李立华、黄建勋，被告益阳市赫山区人力资源和社会保障局委托代理人邓学军、曹静到庭参加了诉讼，第三人湖南口味王实业有限公司经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 第三人湖南口味王实业有限公司于2019年1月30号向被告提交原告周建华工伤认定申请，被告于2019年6月17日作出益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》，决定周建华受到的事故伤害不予认定或者视同工伤。 原告周建华诉称，一、请求依法撤销益阳市赫山区人力资源和社会保障局益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》，并认定原告为视同工伤；二、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告于2019年1月1日19时许，在下班后买感冒药时，途经才沧泉线由××交河往××方向××水××段时，被陈荣驾驶湘Ｈ×××××小型客车撞倒，致原告头部等多处外伤，经益阳市公安局交警支队直属三大队益公交认字［2019］第010061号《道路交通事故认定书》认定陈荣承担全部责任。2019年4月17日，益阳市赫山区人力资源和社会保障局受理湖南口味王实业有限公司提交的工伤认定申请。2019年6月17日，益阳市赫山区人力资源和社会保障局作出益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》，决定周建华受到的事故伤害不予认定或者视同工伤。原告认为，下班后去厂外的药店买感冒药，虽在过程中耗费较长时间，但也是为了工作或生活需要，符合《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第一、二、三项的规定。请法院支持原告诉讼请求。 原告周建华向本院提供了以下证据： 1、工作收入证明，欲证明原告属于第三人的职工，及原告与第三人存在劳动关系。 2、益公交认字［2019］第010061号《道路交通事故认定书》，欲证明交通事故事实及责任承担。 3、益阳市赫山区工伤认定申请受理决定书，欲证明劳动关系事实。 4、益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》，欲证明被告不认定工伤的事实。 被告益阳市赫山区人力资源和社会保障局辩称，被告作出的益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》程序合法，认定事实正确，适用法律正确。第三人向被告提交工伤认定申请，被告审核材料后于当天出具工伤认定补正材料通知书，第三人于2019年4月3日补齐资料。被告于2019年4月17日作出受理决定书，并送达给了各方当事人，依职权调查后，作出益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》，并按照规定送达给了各方当事人。原告是沅江市人，公司为其安排了宿舍，根据调查表明在2019年1月1日下午6点40分原告下班后回了宿舍，想喊同事一起去买药，顺便逛街，但其他同事都不在，只有同事刘伟新在房间，所以就独自一人从宿舍出来到沧水铺镇去买感冒药，于下午19点44分在距离药店200米左右发生交通事故。被告认为，原告下班后已经回了宿舍，之后再外出买药，不属于下班途中。其不符合《工伤保险条例》第十四条第六项及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条之规定，不属于工伤。请法院依法维持被告作出的不予认定工伤决定书。 被告益阳市赫山区人力资源和社会保障局在法定举证期限内向本院提供了以下证据： 1、工伤认定申请表，2、工伤事故报告，3、周建华身份证复印件，4、单位劳动关系证明，5、欧阳远祥证人证言及身份证复印件，6、李宁证人证言及身份证明复印件，7、授权委托书，8、企业登记信息，9、证据材料清单，10、补正材料通知，11、疾病诊断证明书，12、道路交通事故认定书，13、证据材料清单，证据1-13欲证明第三人提交材料拟证明周建华是在下班途中发生交通事故，应认定为工伤。 14、工伤认定申请受理决定书，15、送达证，证据14-15欲证明受理程序合法。 16、对周建华的调查笔录，17、周建华上下班签到表，18、周建华病例资料，证据16-18经举证调查，周建华从工作地点已经回到宿舍，再从宿舍外出购买感冒药途中发生的交通事故。 19、不予认定工伤决定书，20、送达证，证据19-20欲证明认定程序合法。 法律依据：《工伤保险条例》第十四条第六项，《最高人民法院关于工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条。 第三人湖南口味王实业有限公司未予答辩，亦未向本院提供证据，亦未发表质证意见。 经庭审质证，原告对被告证据1-13、证据14-15、证据16-18、证据20没有异议，对证据19有异议，被告认定事实不准确。对法律依据真实性没有异议，但适用法律错误，应适用《最高人民法院关于工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条第三项。被告对原告证据均无异议。 本院对上述证据认定如下：对原、被告无异议的证据本院予以确认，对第三人向被告提交工伤认定申请时提供的证人证言应以被告调查核实的证据为准。 经审理查明，原告周建华系第三人湖南口味王实业有限公司职工，工作期间住在单位宿舍。2019年1月1日，原告周建华于下午5点30分下班后，在公司食堂吃完晚饭，回公司继续加班至18时50分下班，然后回到公司安排居住的宿舍，因感觉感冒了不舒服，决定外出买药，于是就从宿舍出发前往益阳市沧水铺镇人民药店购买感冒药，晚上19时44分许，当沿着益阳市城际干道步行至沧水铺镇路段时被案外人陈荣驾驶的湘Ｈ×××××小型客车撞伤后被送往益阳医专附属医院及湖南省第三医院住院治疗。2019年1月30日，第三人湖南口味王实业有限公司向被告提交对原告周建华进行工伤认定的申请，被告受理后，经调查，于2019年6月17日作出益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》，决定认定周建华受到的事故伤害，不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或视同工伤的情形，属于不得认定或者视同工伤的情形，决定不予认定或者视同工伤。 本院认为，根据《工伤保险条例》第五条规定，被告具有对本案涉案工伤进行认定的职权。本案争议焦点是原告周建华受到的伤害是否符合《工伤保险条例》构成工伤或视同工伤的情形？本案中，原告周建华下班后回到宿舍，因感冒了需要买药，便从宿舍前往药店去买药，在买药途中发生交通事故，既不是下班途中的正常路线，也不属于下班途中的正常时间，明显不符合《工伤保险条例》第十四条第六项以及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条之规定，即不符合在上下班途中受到非本人主要责任的交通事故或者轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的情形，故被告益阳市赫山区人力资源和社会保障局作出益赫人社工伤不认字［2019］112号《不予认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，程序合法。原告周建华的诉讼请求依法不能成立，依法应予以驳回。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下： 驳回原告周建华的诉讼请求。 案件受理费50元，由原告周建华负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省益阳市中级人民法院。 审 判 长 杨 勇 人民陪审员 符 蓉 人民陪审员 李惠军 二〇二〇年一月十六日 法官助理肖霞 书记员欧阳小玲 附相关法律条文： 第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。