台州市黄岩区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙1003民初5796号 原告：黄仙斐，女，1971年12月26日出生，汉族，住台州市黄岩区。 原告：解介学，男，1969年10月7日出生，汉族，住台州市黄岩区。 上述两原告的共同委托诉讼代理人：王鑫华，浙江中英律师事务所律师。 被告：王熙，男，1982年7月10日出生，汉族，住台州市黄岩区。 委托诉讼代理人：赵旭海，浙江桔洲律师事务所律师。 被告：王昌华，男，1954年1月19日出生，汉族，住台州市黄岩区。 被告：李芹芬，女，1954年9月28日出生，汉族，住台州市黄岩区。 被告：王波，男，1977年11月17日出生，汉族，住台州市黄岩区。 原告黄仙斐、解介学为与被告王熙、王昌华、李芹芬、王波宅基地使用权纠纷一案，原告于2019年11月5日向法院提起诉讼，诉请：1、判令解除原告黄仙斐、解介学与被告王熙、王昌华、李芹芬于2013年12月1日签订的《宅基地转让协议》；2、判令解除原告黄仙斐、解介学与被告王熙、王昌华、李芹芬、王波于2018年1月14日签订的《补充协议书》；3、被告王熙、王昌华、李芹芬、王波返还原告黄仙斐、解介学建房款757610元，并赔偿该款自起诉之日起至履行完毕之日止按中国人民银行公布的同期同类贷款基准利率计算的利息损失；4、被告王熙、王昌华、李芹芬、王波赔偿原告黄仙斐、解介学律师费损失28000元；5、诉讼费由四被告承担。本院受理后，依原告申请于2019年11月12日作出（2019）浙1003民初5796号民事裁定书，依法采取财产保全措施。本案依法由审判员郏金岳适用简易程序，于2019年12月10日公开开庭进行审理。原告黄仙斐及两原告的委托诉讼代理人王鑫华，被告王熙及其委托诉讼代理人赵旭海、被告王波到庭参加诉讼，被告王昌华、李芹芬经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 被告王熙答辩称：1、《宅基地转让协议》及《补充协议书》不是真实的，所谓的转让始终是不存在的。原告黄仙斐与被告王熙曾合伙经营托运站，原告黄仙斐要求追加投资120万元，因被告王熙没有资金，故向原告黄仙斐出具了一张金额为120万元的借条，并以两间宅基地为抵押，签订了《宅基地转让协议》，协议双方主体实际系原告黄仙斐及被告王熙。后该120万元并未实际交付，因此宅基地的问题也未处置。2018年被告王熙户的宅基地择定，而120万元的款项也已在法院执行中，故双方经协商签订了《补充协议书》，约定由原告黄仙斐出资建造三间房屋，其中两间归原告所有，同时原告代被告王熙归还在法院执行中的债务，但后来原告并未代偿债务。若法庭认定相关协议有效，被告王熙同意解除协议并返还建房款。2、原告解介学与被告王波均非合同相对方，被告王波也非涉案宅基地的户内成员，涉案宅基地的户内成员仅为王熙、王昌华、李芹芬，虽然被告王波在《补充协议书》上签字，但不能据此认定其是交易相对方，涉案宅基地与被告王波无关。3、被告王波收取建房款系代理行为，是代理原告黄仙斐监督建造房屋，收取的款项均用于建房，无任何截留，且款项是随工程进度支付，故原告要求被告王波返还建房款无依据。4、宅基地交易本不真实，若法庭认定真实，被告也不存在违约情形。原告无权要求被告承担律师代理费，且被告王熙的债务已经基本清理，即使存在强制执行也不禁止房屋转让，交易的对价120万元的案件尚在台州中院再审审查中。 被告王昌华、李芹芬书面答辩称：《宅基地转让协议》及《补充协议书》上的签名是被告王昌华及李芹芬所签，但两被告对协议的内容均不清楚，当时是因为被告王熙说经营托运站需要借款，以两间宅基地作抵押，让两被告签字的。2、房屋建造过程中，原告黄仙斐确实出资了70多万元，当时被告王波帮忙管理建房事宜，建房款都是交给被告王波管理、支付的，但是两被告也出资了20多万元。3、原告要求解除协议，两被告表示同意，70多万元的建房款应由被告王熙归还。 被告王波答辩称：原告黄仙斐要求被告王波帮忙管理建房事宜，所以让被告王波在《补充协议书》上签字，本案与被告王波无关。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认证如下：被告王熙、王波对《宅基地转让协议》及《补充协议书》的证明对象有异议，认为交易不是真实的，初始目的是以宅基地为抵押向原告借款，而非转让宅基地，后借款未实际发生；涉案宅基地与被告王波无关，被告王波在建房过程中系帮忙管理的性质；涉案房屋虽然签订了租赁协议，但因司法查封，承租方并未支付租金；本案中被告未构成违约，无需承担律师费。本院依职权调取了《台州市2003年土地整理第23批次（黄岩第10批次）建设用地项目呈报材料》，原、被告质证后对材料记载的涉案宅基地属于被征用性质均无异议。本院对宅基地转让协议、补充协议书、建筑工程施工承包人工费合同书、拆迁宅基安置择定书、收条、银行流水及微信转账记录、房屋租赁协议书及图片的真实性予以认定，具体将在论述部分予以阐述；对本院调取的证据予以认定。 本院经审理认定：被告王熙曾向原告黄仙斐借款1200000元，并出具借条为凭。后双方经协商，以该1200000元欠款为对价，由被告王熙出售两间宅基地给原告黄仙斐。2013年12月1日，原告黄仙斐、解介学与被告王熙、王昌华、李芹芬签订了一份《宅基地转让协议》，约定：三被告将待拆迁所得的位于内的两间宅基地（包括前后余地）每间作价600000元转让给两原告，合计1200000元；协议签订前，两原告已经一次付清全部转让款1200000元，本协议视为三被告出具的收款凭证，不再另行出具收款凭证；宅基地上的房屋由两原告自行出资建造，房产权归两原告所有；房屋建成后，三被告应及时办理土地证和房产证，并无条件及时配合将土地证、房产证过户至两原告名下，过户所涉及的费用由两原告承担；若三被告反悔或违约应当向两原告全额退还宅基地转让款，并赔付已收转让款一倍的惩罚性违约金给两原告，若造成其他损失的，还应赔偿两原告的损失（包括建房、装修工程款和房地产增值部分）。2018年1月14日，原告黄仙斐、解介学与被告王熙、王昌华、李芹芬、王波签订了一份《补充协议书》，约定：前述宅基地转让协议确定的宅基地为规划安置区第C61-6幢东起第5、6间（共2间，土地性质为国有划拨性质）；该两间房屋由两原告自行建造，不动产权属归于两原告，建造过程产生的相关费用由两原告自行承担；房屋建造完成后，被告王熙及其户内成员应积极配合两原告办理相关不动产登记手续；被告户择定的坐落在双丰村规划安置区间由两原告负责建造，房屋建造完成后，若被告王熙及其户内成员积极配合两原告办理前述两间房屋的不动产登记手续，两原告可在不动产登记手续办结后将该一间房屋的使用权交付给被告方，若被告王熙及其户内成员不配合两原告办理前述两间房屋的不动产登记手续，则该一间房屋仍属两原告所有，由两原告占有、使用、管理、收益、处分，将来涉及拆迁所得的安置补偿权益亦归两原告所有。同年1月23日，原告黄仙斐、被告王波与案外人林文仁签订一份《建筑工程施工承包人工费合同书》，约定将双丰村规划安置区内第C61-6地块的1-6间的5层房屋（其中东起4-6由原告黄仙斐负责建造，东1-3间由被告王波负责建造）承包给案外人林文仁，每间作价64500元。后房屋如期建造，原告黄仙斐共支出建房款757610元（其中714110元由被告王波代收后支付）。另查明，涉案宅基地所在区块的土地于2003年申请建设用地项目报批，省政府于2004年2月10日批准征用。 本院认为，涉案《宅基地转让协议》及《补充协议书》系原告黄仙斐、解介学及被告王熙、王昌华、李芹芬的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的禁止性规定，应认定有效，双方均应按约履行。现原告要求解除协议，被告亦表示同意，故对双方签订的《宅基地转让协议》及《补充协议书》依法予以解除。因涉案三间房屋（规划安置区第C61-6幢东起第4、5、6间）系两原告出资建造，共花费757610元，该款被告王熙、王昌华、李芹芬应当予以返还，并赔偿原告自起诉之日起按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失。虽然被告王波在《补充协议书》上作为一方当事人签字，但其非涉案宅基地的户内成员，涉案宅基地的转让与其无关，且被告王波收取的相关款项均用于涉案三间房屋的建造，涉案三间房屋归属于被告王熙、王昌华、李芹芬，故被告王波无需承担相应建房款的返还责任。又因涉案宅基地转让的对价1200000元非现实支付，而是被告王熙原对原告黄仙斐所负的债务，原告黄仙斐已就该笔1200000元的债权于2017年2月13日向本院起诉，本院已经作出判决并已生效，现在执行过程中，故在上述宅基地转让关系中，原告选择了主张债权，视为其放弃对涉案两间宅基的权利期待，此后，被告不予配合办理涉案两间宅基地的土地使用权及房屋所有权的过户手续并不构成违约，无需承担违约责任，即原告要求被告承担其律师代理费损失28000元的诉讼请求，本院不予支持。综上，原告合理的诉讼请求，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十七条、第一百零七条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、解除原告黄仙斐、解介学与被告王熙、王昌华、李芹芬于2013年12月1日签订的《宅基地转让协议》； 二、解除原告黄仙斐、解介学与被告王熙、王昌华、李芹芬、王波于2018年1月14日签订的《补充协议书》； 三、被告王熙、王昌华、李芹芬于本判决生效之日起十日内返还原告黄仙斐、解介学建房款757610元，并赔偿自2019年11月5日起至本判决履行完毕之日止按全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算的利息损失； 四、驳回原告黄仙斐、解介学的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费11656元，减半收取5828元，财产保全费4445元，合计10273元，由被告王熙、王昌华、李芹芬负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于浙江省台州市中级人民法院。 审 判 员 郏金岳 二〇二〇年一月三日 法官助理叶清 代书记员 罗张瑶 ——