江苏省溧阳市人民法院民 事 判 决 书（2019）苏0481民初4114号原告：中国共产党溧阳市委员会宣传部，统一社会信用代码1132048101414315XX，住所地江苏省溧阳市溧城镇南环路18号。法定代表人：张爱文，该部部长。委托诉讼代理人：徐燕，江苏晔楷律师事务所律师。被告：北京红色九州文化传播有限公司，统一社会信用代码91110105766288976N，住所地北京市朝阳区安立路1号1幢一层264。法定代表人：周建，该公司总经理。被告：常州周六影业有限公司，统一社会信用代码91320481MA1NGE2WX4，住所地江苏省溧阳市溧城镇昆仑南路3号（2号楼-503、504室）。法定代表人：刘祥，该公司总经理。原告中国共产党溧阳市委员会宣传部（以下简称溧阳市委宣传部）与被告北京红色九州文化传播有限公司（以下简称红色九州公司）、常州周六影业有限公司（以下简称影业公司）合同纠纷一案，本院于2019年5月20日立案受理后，依法组成合议庭，于2019年10月31日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人徐燕到庭参加诉讼，被告红色九州公司、影业公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告溧阳市委宣传部提出如下诉讼请求：1、解除原被告于2017年3月2日签订的抗战影片《塘马战役》合作协议书；2、被告返还拍摄资金人民币20万元；3、被告承担违约损失（以20万元为基数，自2018年7月2日至实际付清之日起，按中国人民银行同期同类贷款利率四倍计算）；4、被告承担本案诉讼费用。事实和理由：2017年3月2日，原告与被告签订抗战影片《塘马战役》合作协议书一份，约定为新四军建制（军）80周年予以宣传，原被告等单位联合拍摄抗战影片《塘马战役》，被告红色九州公司负责影片申请立项拍摄并负责发行上映，被告影业公司为影片联合出品公司，影片剧本由红色九州公司提供，影片总投资约为人民币700万元，原告支持拍摄资金为人民币100万元，支付方式为：签约后原告先支付20万元，在溧阳启动拍摄后一周内支付30万元，2018年年底前再支付50万元，余款由乙方负责。协议签订后，原告按约支付拍摄资金20万元，并协调溧阳市别桥镇政府予以场地等，积极配合被告的拍摄。被告收到拍摄资金后，一再拖延，经原告多次催促，被告至今未启动拍摄工作，也未有任何拍摄组人员进场。另，影业公司的控股股东为红色九州公司的法定代表人周建。综上，原被告之间的拍摄合同依法成立并有效，被告应按照合同约定履行拍摄义务。被告的行为严重侵害了原告的合法权益，故原告根据《中华人民共和国合同法》第60条、94条、107条、112条等规定诉至贵院，望判如所请。被告红色九州公司、影业公司未作答辩。经审理查明，2017年3月2日，原告溧阳市委宣传部与被告红色九州公司签订了合作协议一份，主要内容约定：溧阳市委宣传部、红色九州公司、影业公司等6家单位为新四军建制（军）八十周年予以宣传，联合、摄制抗战影片《塘马战役》；红色九州公司负责影片申请立项拍摄并负责发行上映，上映平台为中央电视台电影频道和全国部分院线（包括农村院线），时间为2018年；影业公司为影片联合出品公司，影片剧本由红色九州公司提供；影片总投资约为人民币700万元，溧阳市委宣传部支持拍摄资金为人民币100万元，支付方式：签约后先支付20万元，在溧阳启动拍摄后一周内支付30万元，2018年年底前再支付50万元，余款由红色九州公司负责。2017年3月10日，原告按约汇款给被告红色九州公司20万元，红色九州公司已向原告出具了20万元的普通发票。经原告多次催促，被告至今未启动拍摄工作，也未有任何拍摄组人员进场。为此引起本案诉讼。庭审中，原告陈述，原告按约支付了拍摄资金20万元，并协调溧阳市别桥镇镇府予以场地支持，但被告收到拍摄资金后一再拖延，至2018年7月1日之前尚能通过电话方式联系到导演，也就是被告的法定代表人周建，周建称是因其资金不足导致无法拍摄，让原告再等等，7月以后，原告再次联系周建要求其退还拍摄资金，周建不肯退还。原告还指派工作人员去被告红色九州公司的住所地，发现被告在该住所地的房屋已经腾空，牌子没有了。而原告自起诉之日起，拍摄影片的目的即为新四军建军80周年献礼，并申报全国、省、常州市“五个一”精品工程奖项目及其它评奖项的目的已不能实现。由于红色九州公司根本违约，故原告要求解除合作协议，要求被告退还拍摄资金20万元，并承担违约损失。原告发表意见，原被告签订的合作协议是双方真实意思的表示，且不违反法律行政法规的强制性规定，是合法有效的。合作协议生效后，双方应当按照约定全面、诚信地履行合同，但原告支付了20万元拍摄资金后，被告一直未启动拍摄，经原告多次联系被告均未启动拍摄，后甚至无法联系到被告，被告的行为导致了合作协议的目的无法实现，故原告行使法定的解除权，要求被告返还拍摄资金承担违约损失。影业公司在本案中应承担共同清偿责任，理由是：因为影业公司在合作协议中是影片联合出品公司，需要承担合同义务。影业公司的控股股东为周建。因为20万元汇给了被告，至于被告如何分配，原告不清楚。上述事实由原告提供的抗战影片《塘马战役》合作协议书一份、财政直接支付凭证一张等书证，以及当事人的庭审陈述等证据附卷佐证。本院认为，原告溧阳市委宣传部与被告红色九州公司签订的合作协议是双方真实意思的表示，不违反法律行政法规的强制性规定，本院确认该合作协议有效。溧阳市委宣传部与红色九州公司应当按照约定全面、诚信地履行合作协议。原告在支付了20万元拍摄资金并完成其他的相关工作后，经原告多次联系，但红色九州公司均未启动拍摄，原告甚至无法联系到红色九州公司，红色九州公司的违约行为导致了合作协议的目的无法实现。本院对原告行使法定的解除权，要求解除溧阳市委宣传部与红色九州公司于2017年3月2日签订的抗战影片《塘马战役》合作协议书，以及要求红色九州公司返还拍摄资金20万元并承担违约损失的诉请予以支持。但原告主张的违约损失只能按照中国人民银行同期同类贷款基准利率标准计算确定。因自2019年8月20日起中国人民银行已经授权全国银行间同业拆借中心于每月20日公布贷款市场报价利率，中国人民银行贷款基准利率标准已经取消，所以2019年8月20日起的利率按新规定处理。关于被告影业公司在本案的责任问题。因溧阳市委宣传部与影业公司没有签订书面合作协议，原告主张应由影业公司在本案中与红色九州公司承担共同清偿责任的意见，因原告缺乏足够的证据证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条、第一百零七条、第一百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除原告中国共产党溧阳市委员会宣传部与被告北京红色九州文化传播有限公司于2017年3月2日签订的抗战影片《塘马战役》合作协议书。二、被告北京红色九州文化传播有限公司于本判决生效之日起十日内向原告中国共产党溧阳市委员会宣传部返还人民币200000元，并承担资金占用期间的利息损失（以200000元为基数，分段计息：即自2018年7月2日起至2019年8月19日止，按照中国人民银行同期同类贷款基准利率计算；自2019年8月20日起按照全国银行间同业拆借中心公布的贷款市场报价利率计算至实际支付之日止）。三、驳回原告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，由被告北京红色九州文化传播有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省常州市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费13800元。审 判 长  程冬年人民陪审员  祝家骥人民陪审员  李海芝二〇二〇年一月十七日书 记 员  万俊琳