山东省平度市人民法院执 行 裁 定 书（2020）鲁0283执异1号异议人（利害关系人）：山东盛大矿业有限公司，住所地：山东省莱州市土山镇，统一社会信用代码：913706837498965665。法定代表人：崔德江，总经理。委托代理人：杨文斌，山东名昊律师事务所律师。申请执行人：焦绪承，男，1971年3月25日生，汉族，住山东省莱州市。被执行人：平度市新河镇大苗家村民委员会。本院在执行申请执行人焦绪承与被执行人平度市新河镇大苗家村民委员会返还原物纠纷一案中，异议人山东盛大矿业有限公司向本院提出执行异议申请。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。现已审查终结。异议人山东盛大矿业有限公司称，根据民事诉讼法的解释第501条和执行工作若干问题规定第61条规定，人民法院执行被执行人的到期债权，可以作出冻结债权裁定，并通知向申请执行人履行，但异议人与平度市新河镇大苗家村民委员会不存在到期债权。土地补偿款是针对塌陷区内52户种植户的补偿，我公司只是统一通过被执行人代收、发放，并不属于被执行人所有的财产。法院作出的《协助执行通知书》和《执行裁定书》不符合法律规定，法院不应当基于被执行人对第三人的债权而直接对第三人发出《协助执行通知书》和《执行裁定书》，无权对代位权行实质审查，第三人对到期债权有异议的，人民法院不予执行，第三人对在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院对提出的异议不进行审查。综上，请求依法撤销平度市人民法院（2011）平执275号执行裁定书和协助执行通知书。申请执行人焦绪承称，平度市人民法院作出的（2011）平执275号执行裁定书和协助执行通知书，没有通知异议人立即履行，只是要求债权到期后协助法院执行，而今债权没有到期，法院并未实际执行。补偿款是否属于被执行财产，异议人笼统的异议无法得到支持。综上，请求法院依法驳回异议人的执行异议申请。被执行人平度市新河镇大苗家村民委员会未作陈述。经审查查明，2010年7月15日本院作出（2010）平民一初字第783号民事判决书，判决如下：一、平度市新河镇大苗家村民委员会赔偿扣押徐法田13台车辆损失费370170元，于判决生效后十日内付清；二、平度市新河镇大苗家村民委员会赔偿徐法田自2010年1月28日起至返还扣押13台车辆之日的损失费（其中7台推土机每台每天按367元计算，4台带铲运机推土机每台每天按457元计算，潍坊200拖拉机按每天113元计算，泰山300拖拉机按每天20元计算），于13台车辆交付后十日内付清；三、平度市新河镇大苗家村民委员会付给徐法田鉴定费1000元，于判决生效后十日内付清；四、驳回徐法田对苗启山、苗军波、苗秀全、苗进国、苗森林、苗福辉的诉讼请求。案件受理费14240元，邮寄费420元，由平度市新河镇大苗家村民委员会负担。（2010）平民一初字第783号民事判决书生效后，徐法田向本院申请强制执行，执行案号为（2011）平执字第275号。在执行过程中，2015年2月16日本院作出（2011）平执字第275号执行裁定书，裁定变更焦绪承为本执行案件的申请执行人。2019年11月1日本院作出（2011）平执字第275号执行裁定书，裁定冻结平度市新河镇大苗家村民委员会的土地补偿款110万元，并向山东盛大矿业有限公司发出（2011）平执字第275号协助执行通知书，请求山东盛大矿业有限公司协助冻结平度市新河镇大苗家村民委员会的土地补偿款110万元。同时查明，2012年12月1日平度市新河镇大苗家村民委员会（甲方）与山东盛大矿业有限公司（乙方）签订《协议书》一份，约定：乙方根据其矿山开采引发的地表沉降情况，确定平度市新河镇大苗家村集体土地范围，对已造成塌陷的土地进行补偿。由甲乙双方共同现场测量确定实际土地沉降面积385.1亩（其中含小苗家种植大苗家土地面积34.03亩）。协议第五条约定：经甲乙双方协商，乙方每年支付给甲方110万元作为沉降区的补偿，首付两年（2012年度、2013年度），共计220万元，在本协议签订后十日内付清；以后每年支付110万元，于当年12月31日前付清，直至闭坑为止（按照现有的生产规模至少18年），若自2012年起开采不足18年，按照18年计算，剩余年限的补偿于闭坑后30日内一次性付清。如果开采时间超过18年，由甲乙双方另行协商每年补偿标准。协议第六项约定原52户种植户的问题：塌陷区内原52户种植户与甲方签订了新补偿协议，同时该52户种植户原与乙方签订的补偿协议终止履行。协议签订后，山东盛大矿业有限公司2018年前补偿费已经支付，2019年补偿费尚未到期。本院认为，本案的焦点：一是异议人是否有协助执行的义务；二是未到期的土地补偿款是否可以查封冻结；三是执行机构是否对涉案土地补偿通知异议人履行。关于异议人是否有协助执行义务的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十二条规定：被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价产时，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。本案中，平度市新河镇大苗家村民委员会与山东盛大矿业有限公司签订的《协议书》，明确载明山东盛大矿业有限公司每年应给付平度市新河镇大苗家村民委员会沉降区土地补偿款110万元，平度市新河镇大苗家村民委员会未履行（2010）平民一初字第783号民事判决书确定的义务，2019年11月1日执行机构作出（2011）平执字第275号执行裁定书，冻结平度市新河镇大苗家村民委员会土地补偿款110万元，并向山东盛大矿业有限公司发出协助通知书，请求山东盛大矿业有限公司协助执行，符合上述法律规定，山东盛大矿业有限公司必须协助。关于未到期的土地补偿款是否可以冻结的问题。最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定第二条第一款规定：人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见【（2011）195号】第13条规定，对被执行人的未到期债权，执行法院可以依法冻结，待债权到期后参照到期债权予以执行。第三人仅以该债权未到期为由提出异议的，不影响对该债权的保全。本案中，平度市新河镇大苗家村民委员会未履行判决书确定的义务，执行机构对尚未到期的土地补偿款进行查封冻结，符合上述法律规定。关于执行机构是否对冻结的涉案土地补偿费通知异议人履行的问题。执行机构作出的（2011）平执字第275号执行裁定书和协助执行通知书，目的是在土地补偿款到期后，协助单位异议人山东盛大矿业有限公司不向平度市新河镇大苗家村民委员会支付，并未向山东盛大矿业有限公司送达履行到期债务通知书，对山东盛大矿业有限公司未造成损害。异议人陈述执行机构对到期债权的履行进行审查，违反法律规定，缺乏事实依据。综上所述，执行机构作出的（2011）平执字第275号执行裁定书和协助执行通知书，程序合法，适用法律准确。异议人要求撤销（2011）平执字第275号执行裁定书和协助执行通知书的请求，于法无据，本院不予支持。申请执行人要求驳回异议人的执行异议申请，本院应予支持。关于涉案查封的土地补偿款是否被执行人的财产，应由案外人提出执行异议，异议人无权代他人主张权利。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、第二百四十二条，《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条第一款，《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（一）项之规定，裁定如下：驳回异议人山东盛大矿业有限公司的执行异议申请。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向青岛市中级人民法院申请复议。审判长  车延新审判员  窦在强审判员  刘 刚二〇二〇年一月三日书记员  梁恩准