广西壮族自治区象州县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1322民初2243号 原告：覃财志，男，1963年10月7日出生，壮族，粮农，住广西象州县。 委托诉讼代理人：覃国翰，象州县法律事务中心法律服务工作者，证号32011112100083。 被告：覃建荣，男，1981年12月17日出生，壮族，粮农，住广西象州县。 原告覃财志与被告覃建荣恢复原状纠纷一案，本院于2019年11月28日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告覃财志及其委托诉讼代理人覃国翰，被告覃建荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告覃财志向本院提出诉讼请求：1、判决被告恢复侵占原告耕地面积0.47亩(70M×4.5M)；2、判决被告赔偿损毁甘蔗折款2,000元；3、由被告承担本案诉讼费。事实与理由：原告在新庆村民委山头水库边，有新庆村第一村民小组集体的耕地。实行生产责任制时，新庆村集体将山头水库边集体的土地发包给原告承包经营耕管耕种。原告对该地持有《中华人民共和国农村土地承包经营证》，承包地块代码为：4513220010080600871。地块坐落四至界限为：东覃明乐，西是路，南覃财告，北是路。承包地块面积2.45亩。原告承包地西与北均留有旧路给车通行。30余年来，原告与相邻地承包人从来没为因为路的问题发生过纠纷。2018年初，被告作为新庆村第二村民小组村民，租用覃财告等人的承包地做养猪场，2019年6月被告为了自己养猪运输方便，直接占用原告甘蔗地修路，未跟原告商量，擅自请勾机将原告承包地上的甘蔗铲除，填土填石头做车路，被告毁原告甘蔗及蔗地全长70M,宽4.5M，面积为0.47亩，侵占了原告合法的承包地，毁损了原告的财产，原告在外打工回来发现后，找被告问其原因，被告蛮横无理，其意没有路，我要通路，就要毁蔗修路，原告为此找到村委、马坪镇政府要求处理解决。被告拒绝参与调解处理。村委与政府无奈，建议走法律程序解决。为此，原告特提出以上诉请，请法院支持原告的诉求。 原告覃财志为证明其主张在举证期限内向本院提交证据如下： 1、关于要求政府责令覃建荣恢复、退还侵占覃财志耕地的报告复印件，拟证明原告向村委报告其蔗地被损毁程度，要求调解； 2、民事投诉复印件，拟证明原告向村委反映情况，向乡政府投诉； 3、关于新庆村覃财志申请调处甘蔗地被占用修路的回复复印件，拟证明原告向镇政府反映要求解决，被告拒绝参加调解，证实原告损毁地面积约0.5亩。 4、关于调解新庆村覃财志和覃建荣蔗区道路纠纷问题处理意见复印件，拟证明原告甘蔗和地被损毁的事实； 5、象州县农村土地承包经营权证复印件，拟证明该地块纠纷的具体位置，示意图是最后那块； 6、问话记录复印件，拟证明村委找到张明科，张明科承认用铲车铲路是被告叫去的，被告付有钱给张明科。 被告覃建荣辩称，诉争的地方自古以来就是道路。原告的起诉内容不是事实，我没有毁坏原告的甘蔗，没有侵占原告的耕地。原告把道路封死，影响群众的出进，我才叫张明科去推路的。至于争执的地方是不是路，应由群众来讲，如果群众说我侵占了原告的地方，我愿意恢复原状给他。 被告覃建荣没有向法庭提交有任何证据。 经庭审质证，被告对原告证据1、2认为不是事实，具体是原告叫张明科去推，不是被告叫去的；第一次镇政府来我已经到场处理了；对证据3、4没有异议；对证据5认为是事实，但对证明目的有异议，道路比承包证早；对证据6有异议，认为钱不是其支付的，动工是其叫覃文思去的，推多少由覃文思定。 本院认为，对当事人双方没有争议的事实，应予以确认。 根据当事人的陈述和庭审确认的证据，本院确认事实如下：原告覃财志与被告覃建荣均为新庆村村民，原告在第一村小组，被告在第二村小组。实行农村土地承包制前后，原告一直对位于象州县丰收村民委山头水库边祥行地（地名）的2.45亩耕地行使耕种管理权。2018年初，被告在原告承包地的南面租赁他人的耕地建设养殖场饲养生猪，平时进出猪场均从原告承包地的北边往西拐过去。2019年6月，被告为方便进出，在没有与原告商量或同意的情况下，私自雇请铲车拉来片石和路料，在原告承包地的西面，从北往南填出一条道路供其出进通行。原告为此多次找被告交涉，要求恢复耕地原状。因被告拒绝整改而发生纠纷。2019年11月25日，原告覃财志将被告覃建荣诉至本院，提出以上诉讼请求。 案件在审理期间，2020年1月8日，本院组织双方当事人到纠纷现场进行实地勘察和拍照，经丈量，得出耕地被填土的面积约为长71M、宽3.5M。 另查明，象州县人民政府2017年5月9日颁发给原告的桂（2017）象州县农村土地承包经营权证（第047313号）中，明确记载并标明地块代码4513220010080600871的坐落（四至）为，东：覃明乐，南：覃财告，西：路，北：路；面积2.45亩，性质为基本农田，承包地块示意图中没有任何供行人或车辆通行的道路。 本院认为，《中华人民共和国侵权责任法》第六条规定：“行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。”本案的争议焦点是被告用片石和路料在原告承包的耕地上铺设道路的行为是否构成对原告的妨害。从象州县人民政府2017年5月9日颁发给原告的桂（2017）象州县农村土地承包经营权证（第047313号）中明显看出，本案诉争的2.45亩耕地里，并没有任何供通行的道路，被告覃建荣未经原告覃财志许可或同意，强行实施毁坏原告持有合法土地使用权属证书的耕地来铺填道路通行的行为，妨害了原告对承包地的经营管护及使用，已构成侵权，应承担停止侵害、恢复原状的责任。原告要求被告恢复侵占耕地原状的诉请有事实和法律依据，应依法予以支持。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”本案中，原告请求被告赔偿甘蔗损失2,000元，其应就损失事实的存在承担举证责任，从原告提供的证据来看，没有聘请有资质的相关部门对被毁损甘蔗进行评估，不能得出甘蔗受到损失或具体损失多少的事实，故原告的该项诉请应不予支持。 综上所述，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十六条，《中华人民共和国物权法》第三十六条，《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第三条、第六条、第七条、第十五条第一款第（五）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、被告覃建荣应于本判决发生法律效力之日起五日内，将其铺填在原告位于象州县丰收村民委山头水库边祥行地（地名），即象州县农村土地承包经营权证（第047313号）地块代码4513220010080600871耕地内，长约71M、宽约3.5M（齐平原告承包地的南、北两头）的片石和路料清除拉走，恢复耕地原状给原告覃财志。 二、驳回原告覃财志的其他诉讼请求。 本案受理费100元,减半收取计50元，由被告覃建荣负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区来宾市中级人民法院。 审 判 员 苏文科 二〇二〇年一月十七日 法官助理 李宇成 书 记 员 覃 洁 附相关法律条文节选： 《中华人民共和国农村土地承包法》 第五十六条任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的，应当承担民事责任。 《中华人民共和国物权法》 第三十六条造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状。 《中华人民共和国侵权责任法》 第二条侵害民事权益，应当依照本法承担侵权责任。 本法所称民事权益，包括生命权、健康权、姓名权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权、婚姻自主权、监护权、所有权、用益物权、担保物权、著作权、专利权、商标专用权、发现权、股权、继承权等人身、财产权益。 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第七条行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （五）恢复原状； 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。