山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）鲁08民终5521号上诉人（原审被告）：兖矿新陆建设发展有限公司，住所地邹城市龙山北路759号(邹城市国宏大道988号)，统一社会信用代码913708007063515823。法定代表人:陈嘉,总经理。委托诉讼代理人：张海莉，山东匡衡律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：王东平，女，1965年3月21日出生，汉族，住邹城市。原审被告：兖矿集团有限公司，住所地邹城市凫山南路298号，统一社会信用代码91370000166120002R。法定代表人：李希勇，董事长。委托诉讼代理人：吴志军，男，汉族，该公司职工。上诉人兖矿新陆建设发展有限公司（以下简称新陆公司）因与被上诉人王东平、原审被告兖矿集团有限公司（以下简称兖矿集团）养老保险待遇纠纷一案，不服山东省邹城市人民法院（2019）鲁0883民初1239号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月29日立案后，依法组成合议庭审理本案。本案现已审理终结。新陆公司上诉请求：撤销一审判决，改判驳回王东平的诉讼请求或发回重审。事实与理由：一审法院判决新陆公司交付王东平《职工养老手册》无事实和法律依据。王东平的《职工养老手册》不在新陆公司处保管，王东平原在充矿集团有限公司下属的兖矿集团东华建设有限公司冻结安装分公司工作，企业改制后王东平在新陆公司处工作期间新陆公司为其缴纳养老保险等相关保险费用，不需要《职工养老手册》，新陆公司处没有存放王东平的《职工养老手册》。王东平答辩称，1、王东平1984年7月到新陆公司处工作到2018年1月新陆公司单方与王东平解除劳动合同止，34年间(包括改制前、后)王东平未曾离开过新陆公司工作，且新陆公司未提供证据证明已将《职工养老保险手册》交付给王东平。根据《山东省劳动局转发劳动部办公厅关于使用(职工养老保险手册〉的通知的通知》规定：《职工养老保险手册》由职工所在单位填写并保管；调出职工，按照养老保险关系转移程序办理手续，并加盖“X年X月X日养老保险个人账户关系已转”章，《职工养老保险手册》随同转移。2、新陆公司上诉称“2018年1月31日新陆公司与王东平解除劳动关系，王东平迟迟不办理养老保险转移手续”，能够佐证新陆公司还未给王东平办理养老保险手续，即王东平的《职工养老保险手册》还在新陆公司处存放。3、新陆公司人力资源部给王东平下发的解除劳动关系告知书中也佐证了王东平的养老关系、人事档案在新陆公司处管理。请求二审法院查清事实，依法驳回上诉，维持原判。兖矿集团有限公司述称，原审关于王东平对兖矿集团的诉讼请求不予支持的认定是正确的。兖矿集团无法为王东平出具历年养老保险缴费证明，兖矿集团职工的1995-2001年历年养老保险缴费记录由各单位用当时的单机版系统打印后到兖矿集团原劳动保险处盖章，由各单位负责粘贴到职工的养老保险手册中。职工养老保险手册一直以来都是由各权属单位自行保存和管理，集团公司未统一管理。王东平向一审法院起诉请求：1.请求依法判令二被告立即返还原告养老保险手册或出具历年养老保险缴费证明；2.对未及时返还原告养老保险手册造成原告不能按时办理退休的经济损失承担连带赔偿责任。一审法院查明事实：1984年7月，原告到兖矿集团有限公司下属兖矿集团东华建设有限公司冻结安装分公司工作，双方建立了劳动关系。1995年12月20日，原告与被告兖矿集团有限公司签订了无固定期限劳动合同。因企业改制，2006年12月27日，被告兖矿集团有限公司与原告王东平解除了劳动合同。2006年12月6日，被告兖矿集团有限公司向原告王东平出具《解除、终止劳动合同证明书》载明：“该员工于2000年12月20日与甲方签订的无固定期限的劳动合同（劳动合同书编号954810570），因企业改制，于2006年12月27日终止。有关情况证明如下：……2.该员工领取经济补偿金伍万捌仟贰佰壹拾贰元……”。原告王东平在该证明书上进行了签名。原兖矿集团东华建设有限公司冻结安装分公司改制为兖矿新陆建设发展有限公司即被告新陆公司，原告王东平继续在被告新陆公司工作。2006年12月28日，被告新陆公司（甲方）与原告王东平（乙方）签订了无固定期限劳动合同。2018年2月6日，被告新陆公司人力资源部作出了与原告解除劳动关系告知书,该告知书载明:“根据新陆字[2018]3号文件,你与公司订立的劳动合同于2018年1月31日解除,请接到本告知后尽快到公司办理保险及档案转移等手续。”2018年3月5日，原告王东平收到该解除劳动关系告知书。自收到该告知书后，原告未再到被告新陆公司上班，也未去办理社会保险转移手续。2019年3月4日，王东平以兖矿新陆建设发展有限公司、兖矿集团有限公司为被申请人向邹城市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁请求为：1、请求二被申请人立即返还申请人养老保险手册或出具历年养老保险费用证明；2、对未及时给申请人养老保险手册造成申请人不能按时办理退休的经济损失承担连带赔偿责任。邹城市劳动人事争议仲裁委员会于2019年3月4日作出邹劳人仲案字[2019]第66号《不予受理通知书》，决定不予受理原告的申请。原告不服该通知，向法院提起民事诉讼。另查明：2018年2月9日，被告新陆公司（甲方）与被告兖矿集团有限公司（乙方）签订《社会保险等委托代管代办协议书》，甲方委托乙方代管代办改制后员工养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等工作。该协议书约定：一、社会保险委托代管代办范围。甲方委托乙方代管代办的人员范围为：甲方改制后实际由乙方代管代办参加养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险的人员（临时用工除外）。二、委托代管代办内容。（一）代管代办养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险的基数核定、基金征缴、个人账户管理、社会保险关系转移、社会保险待遇的审核支付、统筹基金的上缴等工作。……三、委托期限。2017年5月1日至2022年12月31日。四、甲方的权利和义务。（二）义务。1.按政策规定如实申报员工工资、缴费基数，负责员工个人各项保险金的代扣代缴，及时足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险基金。2.按乙方管理规定，负责参保员工养老保险、医疗保险个人账户的管理，及时准确报送相关报表资料和信息数据。双方在该协议中还约定了其他事项。一审法院认为，本案争议的焦点问题为：一是被告新陆公司是否应当返还原告养老保险手册；二是被告兖矿集团有限公司是否应当为原告出具改制前历年养老保险缴费证明。关于原告新陆公司是否应当返还原告养老保险手册的问题。根据劳动和社会保障部发布的《关于使用的通知》规定：《职工养老保险手册》是准确记载企业和职工缴纳的养老保险费（包括基本养老保险费、企业补充养老保险费和职工个人储蓄性养老保险费），为职工退休时计发其养老金（包括基本养老金、企业补充保险养老金和职工个人储蓄性养老金）提供缴费年限、缴费工资、缴费金额的依据。因此，《职工养老保险手册》的使用和管理，必须规范化，科学化；《职工养老保险手册》由劳动部门核发，职工所在企业填写；由企业保管，还是由职工本人保管，由各省、自治区、直辖市劳动厅（局）根据实际情况，自行确定；职工调动时，《职工养老保险手册》应随同调动手续一并转移；职工到达退休年龄办理退休手续，须凭《职工养老保险手册》换发退休证。根据《山东省劳动局转发劳动部办公厅关于使用的通知的通知》（鲁劳发【1993】35号）规定：《职工养老保险手册》由职工所在单位填写并保管；调出职工，按照养老保险关系转移程序办理手续,并加盖“XX年XX月XX日养老保险个人帐户关系已转”章，《职工养老保险手册》随同转移;《职工养老保险手册》遗失应及时登报声明作废，并携带该声明原件到核发单位办理补领手续；经办人在《职工养老保险手册》“工作单位变更”处注明“根据×年×月×日×报补发”，加盖“丢失补办章”。本案中，被告新陆公司与原告于2018年1月31日解除劳动关系,被告新陆公司通知原告办理社会保险转移等手续，原告未去办理。现原告请求被告新陆公司交付《职工养老保险手册》属于办理社会保险转移手续的范围，符合法律规定，予以支持。根据劳动保障部门制定的部门规章及规范性文件，可以认定被告新陆公司保管原告的《职工养老保险手册》，在双方解除劳动关系后，被告新陆公司应当交付原告保管。被告新陆公司主张，原告不能提供证据证明其《职工养老保险手册》是否由被告新陆公司保管，因被告新陆公司的该项诉讼主张不符合法律规定，且其未提供证据证明已将《职工养老保险手册》交付给了原告，故对被告新陆公司的该项诉讼主张，不予支持。关于被告兖矿集团有限公司是否应当为原告出具改制前历年养老保险缴费证明的问题。2006年12月27日，被告兖矿集团有限公司与原告王东平解除了劳动合同。2006年12月6日，被告兖矿集团有限公司向原告王东平出具《解除、终止劳动合同证明书》，双方已不存在劳动关系。原告在被告兖矿集团有限公司工作期间的缴费证明均在《职工养老保险手册》中记载，双方解除劳动关系后，原告的《职工养老保险手册》已由被告新陆公司保管，导致被告兖矿集团有限公司无法出具相关缴费证明。原告请求被告新陆公司返还原告养老保险手册与请求被告兖矿集团有限公司出具改制前历年养老保险缴费证明属于选择性诉讼请求，在法院判决被告新陆公司向原告交付《职工养老保险手册》后，被告兖矿集团有限公司也无须向原告出具改制前历年养老保险缴费证明，故对原告的该项诉讼请求，不予支持。综上，在被告新陆公司向原告交付《职工养老保险手册》前，原告未提供证据证明其存在不能办理退休的经济损失，故原告请求二被告对不能按时办理退休的经济损失承担连带赔偿责任的诉讼请求，不予支持。依照《中华人民共和国民法总则》第三条、《中华人民共和国劳动合同法》第五十条第一款、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，判决：一、被告兖矿新陆建设发展有限公司于判决生效之日起十日内交付原告王东平《职工养老保险手册》；二、驳回原告王东平的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告兖矿新陆建设发展有限公司负担。本院对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案二审争议的焦点问题是：王东平的职工养老手册是否由新陆公司保管。新陆公司与王东平于2006年12月28日签订无固定期限劳动合同，2018年2月6日，新陆公司作出与王东平解除劳动关系告知书，通知王东平及时办理保险及档案转移等手续。根据劳动保障部门制定的部门规章及规范性文件，可以认定新陆公司保管有王东平的职工养老保险手册，王东平要求新陆公司交付职工养老保险手册属于办理社会保险转移手续的范围，新陆公司应予交付。王东平二审中提交的录音证据，虽然不是二审新证据，但该证据能够印证新陆公司保管养老保险手册的事实，本院予以采信；新陆公司主张王东平的养老保险手册不在新陆公司处，未提供证据证明手册的去处，对新陆公司的该主张不予支持。综上所述，上诉人兖矿集团新陆建设发展有限公司的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，判决结果并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第(一)项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人兖矿集团新陆建设发展有限公司负担。本判决为终审判决。审判长  朱壮男审判员  史宝磊审判员  张 芳二〇二〇年一月三日书记员  金广洋