山西省运城市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）晋08民终3277号 上诉人（原审被告）：中国人寿财产保险股份有限公司临汾市中心支公司，住所地：临汾市尧都区。 负责人：乔建宾，总经理。 委托诉讼代理人：贾哲，男，1992年4月6日出生，汉族，山西省闻喜县。 被上诉人（原审原告）：新绛县泽掌镇人民政府，住所地：山西省运城市新绛县。 法定代表人：芦惠涛，镇长。 委托诉讼代理人：曹保亮，男，1972年10月22日出生，汉族，住新绛县。 原审被告：梁志峰，男，1978年7月26日出生，汉族，住襄汾县。 原审被告：襄汾县宏达运输有限公司，住所地：襄汾县。 负责人：姚雅斌。 上诉人中国人寿财产保险股份有限公司临汾市中心支公司（以下简称人寿财险临汾公司）因与被上诉人新绛县泽掌镇人民政府、原审被告梁志峰、襄汾县宏达运输有限公司机动车交通事故责任纠纷一案，不服山西省新绛县人民法院（2019）晋0825民初1118号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理，上诉人人寿财险临汾公司的委托诉讼代理人贾哲、被上诉人新绛县泽掌镇人民政府的委托诉讼代理人曹保亮到庭参加诉讼。原审被告梁志峰、襄汾县宏达运输有限公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人人寿财险临汾公司的上诉请求：1、依法撤销（2019）晋0825民初1118号民事判决，并依法改判或发回重审。2、本案诉讼费由被上诉人承担。事实及理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误，从而导致判决错误。1、被上诉人主体不适合。被上诉人不能证明受损财产系其所有，不具备向我公司主张赔付的权利。2、修复费用过高，事故发生后，被上诉人未与我公司协商修复金额，自行对墙体及广告牌进行修复安装，对此金额，我公司不认可，我公司要求对损失部分重新进行核定，再行确定理赔金额。请二审支持上诉人的上诉请求。 被上诉人新绛县泽掌镇人民政府答辩称，1、关于主体问题。上诉人在一审时并没有提出异议，现在提出质疑和主张，根据谁主张谁举证的原则上诉人对主体问题应当承担举证责任，何况交警队的事故认定书对事故各方当事人已经做了确认，上诉人也认可，故本案不存在上诉方所述的主体问题。2、关于双方协商修复问题。事故发生后被保险人已经及时报告给上诉人，上诉人应该积极主动和被上诉人协商理赔，而不是被上诉人应该主动予以协商。事故发生后直到诉讼无论是司机、运输公司还是上诉人保险公司没有任何一方与被上诉人主动进行联系和协商，现在提出上诉理由不合理。3、关于赔偿的数额问题。被上诉人作为一级政府不会任由被撞倒的墙倒下而不修复，而修建被撞坏的墙体、拆除和清理垃圾、修理广告牌的费用不过一万元，这些费用产生都由第三方承担，各种费用也有正式发票及合同作为证据，是合理的。这些上诉人在一审答辩时并没有异议。综上，请求驳回上诉，维持原判。 新绛县泽掌镇人民政府向一审法院起诉请求：1、判令被告人寿财险临汾公司在保险范围内予以赔偿，保险不足和不理赔部分由被告梁志峰、襄汾县宏达运输有限公司承担，赔偿原告损失共计2万元。2、判令被告承担本案诉讼费。 一审法院认定事实如下：2018年9月22日，被告梁志峰驾驶晋L29787号三一牌重型半挂牵引车牵引晋LQ495号开乐牌重型低平板半挂车自南向北行驶至新绛县泽掌镇大聂村村口处时，因观察不够车上装载的挖掘机与中国联通新绛县分公司横跨道路的线缆接触，导致电线杆倾斜后又砸向泽掌镇人民政府的墙体及广告牌，事故导致中国联通的线缆、电线杆损坏及泽掌镇人民政府的墙体、广告牌损坏，形成财产损失道路交通事故。2018年9月30日，新绛县公安局交通警察大队作出新公交认字[2018]第×××号道路交通事故认定书，认定：梁志峰驾驶机动车未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，其过错是造成此事故发生的直接原因。梁志峰应承担此事故的全部责任；中国联通新绛县分公司无责任；新绛县泽掌镇人民政府无责任。 晋ML29787号重型半挂牵引车车登记所有人为宏达公司，该车辆在人寿财险临汾公司投有交强险和第三者责任保险（100万元）及不计免赔险等保险。梁志峰持有A2E驾驶证，事故发生在保险期间内。 事故发生后，新绛县泽飞建筑工程有限公司对位于大聂村口的原告造纸厂外墙被晋L29787号重型车发生的交通事故损坏墙进行现场清理及重建，工程总造价15600元；新绛县鹏杰广告有限公司对原告造纸厂外墙广告牌进行了安装，花费费用2600元。原告重建损坏墙体及外墙广告共计花费18200元。 一审法院认为，梁志峰驾驶机动车未按照操作规范安全驾驶、文明驾驶，其过错是造成此事故发生的直接原因。梁志峰应承担此事故的全部责任；中国联通新绛县分公司无责任；新绛县泽掌镇人民政府无责任。新绛县公安局交通警察大队作出新公交认字[2018]第×××号道路交通事故认定书认定正确合法，各方当事人亦无异议，应予确认。此次事故给对位于大聂村口新绛县泽掌镇人民政府的造纸厂外墙及广告损毁，原告修复外墙及广告花费18200元，应由人寿财险临汾公司在晋L29787号重型半挂牵引车所投交强险财产损失责任限额内及第三者责任保险（100万元）及不计免赔险等保险予以全额赔偿。梁志峰及宏达公司不再另行承担赔偿责任，只应根据保险条款的约定承担诉讼费与鉴定费。综上所述，公民和法人的财产权利受法律保护。机动车发生交通事故造成财产损失的，首先应由保险公司在交强险责任限额范围内予以赔偿，不足部分由保险公司在商三险责任限额范围内根据保险合同和事故责任赔偿。故新绛县泽掌镇人民政府要求人寿财险临汾公司赔偿因此次交通事故所致财产损失18200元符合法律规定，应予支持。其他诉讼请求不予支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第十九条、第四十八条、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十一条、第二十三条、《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决：一、被告中国人寿财产保险股份有限公司临汾市中心支公司在晋L29787号重型半挂牵引车所投交强险财产损失责任限额内及第三者责任保险（100万元）及不计免赔限额内赔偿原告新绛县泽掌镇人民政府财产损失费共计18200元，限自本判决发生法律效力之日起三十日内履行完毕；二、驳回原告新绛县泽掌镇人民政府的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费300元，减半收取150元，由被告梁志峰负担。 二审中，双方当事人均未提供新证据。二审查明的事实同一审一致。 本院认为，公民和法人的财产权利受法律保护。本案中，梁志峰驾驶晋L29787号三一牌重型半挂牵引车牵引晋LQ495号开乐牌重型低平板半挂车，因观察不够，将新绛县泽掌镇人民政府墙体、广告牌损坏。该事故经新绛县公安局交警大队作出事故责任认定书，认定梁志峰承担事故全部责任，新绛县泽掌镇人民政府无责任。该认定客观真实，应予采信。根据《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条及最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的规定，因机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，先由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内承担赔偿责任；不足部分，由承保商业三者险的保险公司根据保险合同约定予以赔偿。鉴于梁志峰驾驶的事故车辆在上诉人人寿财险临汾公司投有交强险和商业险，该保险合同是双方的真实意思表示，为有效合同。在保险期间，车辆发生交通事故，造成第三者财产损坏的后果，上诉人人寿财险临汾公司理应按合同约定承担保险责任。因事故造成的损失包含外墙墙体损坏后的现场清理和重建费用、广告牌损坏后的安装制作等费用。一审法院依据查明的事实认定被上诉人的财产损失费为18200元，是正确的，本院予以支持。上诉人人寿财险临汾公司所提的被上诉人主体不适格以及因事故产生的修复费用过高的上诉理由，理据不足，本院不予支持。上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费255元，由上诉人中国人寿财产保险股份有限公司临汾市中心支公司负担。 本判决为终审判决。 审判长  徐瑞泰 审判员  梁向英 审判员  王光福 二〇二〇年一月十四日 书记员  杨 苗