山东省临沂市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）鲁13民特155号 申请人:山东旭源唐金属制品有限公司，住所地山东省临沂市郯城县李庄镇西唐庄村。 法定代表人：王友好，经理。 委托诉讼代理人：秦冲，山东铭星律师事务所律师。 被申请人：王树花，女，1979年4月15日生，汉族，居民，住山东省郯城县。 委托诉讼代理人：杨冰雪，山东华斌律师事务所律师。 申请人山东旭源唐金属制品有限公司与被申请人王树花申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2019年10月29日立案后进行了审查。现已审查终结。 申请人山东旭源唐金属制品有限公司请求：1、请求依法撤销郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的郯劳人仲案字（2019）第185号裁决书；2、本案诉讼费、仲裁费由被申请人承担。事实和理由：一、郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的郯劳人仲案字（2019）第185号裁决认定事实不清，王树花不是申请人的职工，其受伤与申请人无关。申请人于2018年9月4日申请成立，于2019年7月2日获得郯城县环境保护局的环保批复，因申请环保批复需要场地验收，申请人便临时租赁他人的厂房，但申请人自成立至今，因环保问题一直没有进行生产。被申请人是在2018年11月4日受伤，在此期间，申请人根本没有进行生产，也没有雇佣被申请人工作，故王树花不是申请人职工，其受伤与申请人无关。二、郯城县劳动人事争议仲裁委员会适用法律、法规错误。郯城县劳动人事争议仲裁委员会依据《劳动争议调解仲裁法》第四十七条规定，作出该裁决为终局裁决，适用法律错误。就本案而言，郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决书包含的内容有一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、停工留薪期待遇、住院期间伙食补助费和护理费共计158031元，该裁决书裁决的内容已超过《劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项规定的赔偿项目，不应适用该条法律规定。由此可以看出，该裁决已超出了社会保险的内容，同时，被申请人因不是申请人职工，申请人也没有为其投保社会保险的义务，故郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决适用法律、法规错误。三、郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决程序违法。对工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论书，根据相关法律法规及司法解释规定及认定工伤决定书明确载明的申请人的权利，申请人有权在接到决定书之日起60日内申请行政复议，或是在6个月内提起行政诉讼。申请人自接到工伤认定决定书和劳动能力鉴定结论书之日起，还没有超过法律规定的救济期限，该工伤认定决定和劳动能力鉴定结论书还未生效，不能作为定案依据，程序上违背了法律、法规的规定。综上，郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的郯劳人仲案字（2019）第185号裁决书认定事实不清、适用法律、法规错误，违反法定程序，被申请人隐瞒了足以影响公正裁决的证据等，依据《劳动争议调解仲裁法》第四十九条及《民法总则》相关规定，请求依法撤销郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的郯劳人仲案字（2019）第185号裁决书。 被申请人王树花辩称，被申请人与申请人存在事实劳动关系。被申请人工伤认定前首先申请仲裁确立了劳动关系。郯城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月3日作出郯劳人仲案字（2019）第55号裁决书，确认双方存在事实劳动关系。在劳动关系确立的基础上申请了工伤，郯城县人社局已作出工伤认定决定书。本案工伤待遇争议属于一裁终局，郯城县劳动人事争议仲裁委员会适用法律、法规正确。本案系工伤待遇争议，工伤待遇属于社会保险方面的范畴，符合《劳动争议调解仲裁法》第47条第二项因执行国家劳动标准在社会保险方面发生争议的法律规定。根据山东省高级人民法院、山东省人社厅关于审理劳动人事争议案件若干问题的纪要（2019-4）相关规定，本案劳动争议属一裁终局。郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决程序合法有据，并无不当。工伤认定属于行政机关作出的具体行政行为，一经作出即具有法律效力。根据《行政复议法》第二十一条、《行政诉讼法》第五十六条之规定，即使在行政复议、诉讼期间具体行政行为也不停止执行。何况申请人至今没有对工伤认定决定书申请复议或者提起行政诉讼。事实上，工伤待遇案件不因行政复议、诉讼而中止审理，并不影响单位对于其权利的救济。关于劳动能力伤残鉴定结论，申请人如有异议，只能在15日内向山东省劳动能力伤残鉴定委员会申请重新鉴定，申请人已经超过15日的异议期。综上，申请人对工伤认定决定书是否提起诉讼以及对劳动能力伤残鉴定书是否申请重新鉴定不影响本案工伤待遇争议案件的审理。申请人申请撤销裁决书不能成立，应当依法驳回其请求。 经审查查明：申请人山东旭源唐金属制品有限公司于2018年9月4日注册成立。在申请人注册登记前，被申请人王树花即在申请人处工作。在王树花工作期间，申请人未给王树花缴纳社会保险。2018年11月4日，王树花在申请人处工作时受伤。2019年4月3日，郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出郯劳人仲案字（2019）第55裁决书，裁决确认申请人与王树花之间存在事实劳动关系。2019年6月26日，郯城县人力资源和社会保障局出具郯人社工伤认2019（105）号认定工伤决定书，认定王树花所受伤害为工伤。2019年8月13日，临沂市劳动能力鉴定委员会出具临劳鉴（2019）2265号劳动能力鉴定结论书，鉴定王树花劳动功能障碍程度为玖级，无生活自理障碍。后双方因落实工伤待遇发生争议，王树花向郯城县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求山东旭源唐金属制品有限公司落实工伤待遇。在仲裁期间，申请人经仲裁委合法传唤未到庭参加审理。 2019年9月24日，郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出郯劳人仲案字（2019）第185裁决书，裁决：被申请人于裁决书生效之日起五日内支付申请人一次性伤残补助金36000元、一次性工伤医疗补助金38143元、一次性伤残就业补助金65388元、停工留薪期待遇16000元、住院期间伙食补助费245元、护理费2255元，合计158031元。本裁决为终局裁决。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十八条的规定，劳动者对本裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向郯城县人民法院起诉；根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条的规定，被申请人对本仲裁裁决有证据证明具有该条所列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向市中级人民法院申请撤销裁决。期满不起诉或不申请撤销的，本裁决即发生法律效力。山东旭源唐金属制品有限公司收到裁决后，在法定期限内向本院申请撤销仲裁裁决。 本院认为，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定：“用人单位有证据证明本法第四十七条规定的仲裁裁决有下列情形之一，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。”郯城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年4月3日作出的郯劳人仲案字（2019）第55裁决书，裁决确认申请人山东旭源唐金属制品有限公司与被申请人王树花之间存在事实劳动关系，申请人对该裁决未在法定期限内提起诉讼，该裁决已经发生法律效力，故申请人主张王树花不是其职工，其主张不能成立。郯城县劳动人事争议仲裁委员会于2019年9月24日作出的郯劳人仲案字（2019）第185裁决书，裁决申请人支付王树花相关工伤保险待遇，该裁决事项属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二项规定的“因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议”，故郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的该仲裁裁决，裁决“本裁决为终局裁决”，适用法律、法规并无不当。临沂市劳动能力鉴定委员会于2019年8月13日出具的临劳鉴（2019）2265号劳动能力鉴定结论书，鉴定王树花劳动功能障碍程度为玖级，无生活自理障碍，申请人未在法定期限内申请再次鉴定，故应认定该劳动能力鉴定结论书具有证据效力。郯城县人力资源和社会保障局于2019年6月26日出具的郯人社工伤认2019（105）号认定工伤决定书，认定王树花所受伤害为工伤，该工伤认定在性质上为具体行政行为，申请人如不服该认定，应通过行政复议或行政诉讼撤销该认定，但申请人并未提供证据证明其已申请行政复议或提起行政诉讼。且在仲裁期间，申请人经仲裁委合法传唤未到庭参加审理，仲裁委依据该认定工伤决定书作出裁决并无不当。故申请人主张郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的郯劳人仲案字（2019）第185裁决书程序违法，理由不足。综上，申请人提供的劳动能力鉴定结论书、认定工伤决定书送达回证等证据，不足以证明郯城县劳动人事争议仲裁委员会作出的郯劳人仲案字（2019）第185裁决书，存在上述法律规定的应予撤销的情形。故对申请人撤销劳动争议仲裁裁决的申请，依法应予驳回。 综上，申请人山东旭源唐金属制品有限公司撤销仲裁裁决的请求不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第二项、第四十九规定，裁定如下： 驳回申请人山东旭源唐金属制品有限公司的申请。 申请费400元，由申请人山东旭源唐金属制品有限公司负担。 审判长  张晓燕 审判员  王信峰 审判员  赵修娜 二〇二〇年一月十三日 书记员  李 楠