湖南省永州市冷水滩区人民法院民 事 判 决 书（2019）湘1103民初2728号原告：湖南新浩建设有限公司，住所地湖南省永州经济技术开发区长丰大道106号。法定代表人：王春明，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：潘腾，湖南人和人（永州）律师事务所律师，代理权限为一般代理。被告：永州市孟公山林场，住所地永州市冷水滩区伊塘镇。法定代表人：滕洲，系该林场场长。委托诉讼代理人：胡首仲，湖南正赢律师事务所律师，代理权限为一般代理。原告湖南新浩建设有限公司（以下简称新浩建设公司）诉被告永州市孟公山林场（以下简称孟公山林场）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2019年6月3日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理，原告新浩建设公司的委托诉讼代理人潘腾，被告孟公山林场的法定代表人滕洲、委托诉讼代理人胡首仲到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求:1、判令被告赔偿原告停工损失共计585684元（后变更诉请为判令被告赔偿原告停工损失共计255917元，增加诉请为鉴定费4000元由被告承担。）；2、本案诉讼费用由被告承担。被告孟公山林场辩称：我们认为原告诉请的损失存在部分不客观，总体损失过高，请法院依法查明。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2012年8月24日，原告新浩建设公司中标永州市孟公山林场棚户区改造工程施工（一标段）。2012年8月28日，原告新浩建设公司（乙方）作为承包方与发包方被告孟公山林场（甲方）签订了一份《永州市孟公山林场危旧房改造项目施工合同》，合同主要约定：按冷水滩规划建筑设计院设计的《孟公山林场棚户区改造》设计图进行施工，共2栋住宅，包括A1、B两栋；甲方将孟公山林场危旧房改造项目工程采取包工、包料、包工期、包质量的方式承包给乙方施工建设；本工程建筑面积约5214.39平方米，工程总造价3161907元；本工程合同总有效工期150天（日历日），其中主体工程竣工日期120天（日历日）。具体施工时间按建筑有关法律法规执行；本合同经双方签字后发生法律效力，若合同一方擅自毁约，毁约方应向对方支付工程总造价百分之五的毁约金，给对方造成经济损失的，须赔偿对方相应经济损失；合同还对其他事项进行了约定。原告新浩建设公司依上述合同约定进行施工后，2012年10月14日，被告孟公山林场向原告新浩建设公司出具了永孟林字[2012]12号《关于永州市孟公山林场棚户区改造项目停工的通知》，载明“经市委、市政府主要领导现场调研，永州市孟公山林场棚户区改造项目现有建设地点与市植物园建设规划相冲突。为了不影响植物园规划和建设，经林场研究决定：林场棚户区改造项目另选建设地点，现有建设工程全面停工。”。2012年10月15日，监理单位（贵州三维监理有限公司）向原告新浩建设公司出具了一份关于涉案工程全面停工的《停工通知》。2013年4月16日，被告孟公山林场出具了一份《证明》，载明“永州市孟公山林场棚户区改造项目于2013年4月16日复工。特此证明。”后监理单位（贵州三维监理有限公司）、建设单位（永州市林业科学研究所）就孟公山林场棚户区改造A1栋、B栋合同段停工损失出具两张签证单，其中一张签证单内容如下：签证内容及计算方式：停工总计6个月；一、进场机械：搅拌机2台，1立方米/台。二、现场五大员工资：①项目经理：刘高弟3500元/月，6×3500元/月=21000元；②技术负责人：刘仁3500元/月，6×3500元/月=21000元；③施工员：陈培洪3500元/月，6×3500元/月=21000元；④安全员：宋名辉3300元/月，6×3300元/月=19800元；⑤质量员：邹顺荣3100元/月，6×3100元/月=18600元。以上现场五大员工资合计为101400元。另一张张签证单内容如下：签证内容及计算方式：停工总计6个月；一、未进入施工现场的材料及机械设备。1、外墙脚手架：租赁人：张敬祝，单价为6000元/月（详见租赁合同及银行转账单）；2、机械设备（2台升降机）：型号都是SSE160型，编号分别为1209010、1206092，租赁人：吕骥，单价为8000元/月（详见租赁合同及银行转账单）；3、模板、水平树：租赁人：屈介明，单价为10000元/月（详见租赁合同及银行转账单）；二、已进入工地的机械2台，200型卡特挖机，月租金：1台为30000元/月，一台为31000元/月，期间只能算2012年10月份停工的下半月和2013年4月复工的上半月，合计为一个月。总计为61000元，租赁人：何智华、张造良（详见租赁合同及银行转账单）。2019年12月26日，湖南永一资产评估有限公司作出湘永评报字[2019]第0150号资产评估报告，对被告孟公山林场要求原告新浩建设公司停工6个月造成原告新浩建设公司的停工损失确认为：1、机器设备租金79517元，包含2台搅拌机租金6750元、2台200型卡特挖机租金61000元、水泥损耗13吨3640元（280元/吨）、钢材锈化6.3吨8127元（4300元/吨，按30%报损），2、人员工资176400元，包含现场五大员工资101400元、合同违约赔偿款75000元。上述两项合计255917元。本院认为，本案系建设工程施工合同纠纷。原、被告双方于2012年8月28日签订的《永州市孟公山林场危旧房改造项目施工合同》系双方当事人的真实意思表示，合法有效，对当事人均具有法律约束力，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务。被告将项目发包给原告进行施工后，因被告原因要求原告停工，被告应按照合同约定及法律规定赔偿原告因停工而造成的各项损失。湖南永一资产评估有限公司作出的湘永评报字[2019]第0150号资产评估报告中的2台搅拌机租金6750元、2台200型卡特挖机租金61000元、现场五大员工资101400元均有监理单位和建设单位出具的签证单确认，本院在本案中依法予以采纳。湖南永一资产评估有限公司仅依据原告单方出具的《A1、B栋合同段停工材料报损》认定原告的水泥损耗13吨3640元（280元/吨），钢材锈化6.3吨8127元（4300元/吨，按30%报损），被告仅认可损耗水泥10吨，对钢材锈化6.3吨8127元（4300元/吨，按30%报损）不予认可，原告又无其他相关证据证实，故本院按被告认可的10吨水泥计算原告的水泥损耗2800元（280元/吨），考虑到本案原告停工的实际情况，本院对原告的钢材锈化6.3吨（4300元/吨）酌情按20%报损为5418元。湖南永一资产评估有限公司依据原告提交的永潇湘鉴字[2014]第010号《关于孟公山林场危旧房改造工程造价鉴定报告》中A1、A2、A3、B、C栋工程停工期间误工费150000元，认定原告（A1、B栋）的合同违约赔偿款为75000元，而原告未提交该份鉴定报告相关附件及依据，本院无法确认上述150000元停工损失是否真实存在以及具体包含哪些项目且被告在本案中亦不认可，故本院在本案中不予采纳。综上，被告应赔偿原告的停工损失有2台搅拌机租金6750元、2台200型卡特挖机租金61000元、现场五大员工资101400元、水泥损耗2800元、钢材锈化5418元，合计为177368元。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第二百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下:一、限被告永州市孟公山林场于本判决生效之日起十日内赔偿原告湖南新浩建设有限公司停工损失177368元；二、驳回原告湖南新浩建设有限公司的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费5198.76元（原告湖南新浩建设有限公司已预交9657元），减半收取2599.38元，由原告湖南新浩建设有限公司承担647.98元，被告永州市孟公山林场负担1951.4元。本案鉴定费4000元，由原告湖南新浩建设有限公司承担1228元，被告永州市孟公山林场承担2772元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省永州市中级人民法院。审 判 员  李 军二〇二〇年一月二十日代理书记员  张议文