大连市西岗区人民法院执 行 裁 定 书（2020）辽0203执异1号异议人（利害关系人）：丁辉，男，1964年3月5日生，汉族，住大连市沙河口区。委托代理人：于东升，辽宁瑞石律师事务所律师。申请执行人：高深，男，1978年7月19日生，汉族，住大连市沙河口区。被执行人：陆全一，男，1965年5月26日生，汉族，住大连市西岗区。在本院执行申请执行人高深与被执行人陆全一民间借贷纠纷一案中，异议人丁辉对本院查封刘长林名下位于大连市沙河口区五一路兰亭园28号1单元3层1号房屋的执行行为不服，向本院提出书面异议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。异议人丁辉称，1、该查封措施妨碍异议人依法受偿利益的实现。异议人对案涉查封的房产有利害关系，大连市沙河口区人民法院依法拍卖该房屋后，异议人的债权可以从拍卖款中受偿。2018年3月28日，大连市沙河口区人民法院依法受理异议人的执行申请，依据（2018）辽0204民初943号民事调解书，强制执行被执行人陆全一名下的财产，案号为（2018）辽0204执721号。2018年5月15日，陆全一申请执行李东，要求拍卖刘长林名下位于大连市××单元××号房屋。该房屋被陆全一在诉讼中申请贵院做了财产保全措施。2018年7月19日，依据异议人的申请，法院作出协助执行通知书，要求截留陆全一在（2018）辽0204执1124号案件的执行款160万元。2019年2月11日，大连市沙河口区人民法院依法作出裁定，评估拍卖刘长林名下位于大连市××单元××号房屋。在拍卖过程中，发现该房产被贵院查封，拍卖无法进行下去。因该房产无法拍卖，致使异议人丁辉从（2018）辽0204执1124号案件执行款截留的利益受损。2、贵院采取的查封措施没有法律依据，程序违法。经异议人查阅贵院（2018）辽0203执10号案的被执行人陆全一名下多处房产被查封，贵院一直没有处置。被执行人陆全一已经在2018年5月向沙河口区人民法院申请强制执行该债权，没有怠于行使到期债权。（2018）辽0203执10号案件所依据的生效法律文书中没有与案涉房产有关的记载，在贵院查封该房产前，没有裁定把案外人李东或者房屋所有人刘长林作为被执行人，致使李东、陆全一都丧失了法定的提出执行异议的权利。且贵院没有任何事实与法律依据，可以把李东、刘长林增加为被执行人。在贵院查封该房屋前没有依法向案外人李东以及被执行人陆全一送达任何的材料，程序违法。查封案外人刘长林的房产，贵院应当通知相关当事人，以保证所有人的权利，从案卷中看，贵院既没有增加被执行人，也没有通知案外人，就非法采取查封手续。综上所述，异议人认为贵院对案涉房产采取查封措施是错误的，损害了异议人的合法权益。现依法向贵院提出执行异议，请贵院立即纠正错误、解除对案涉房产的查封，维护异议人的合法权益、彰显法律的尊严。申请执行人高深称，不同意异议人的异议请求。贵院依据申请执行人的申请于2019年7月16日查封了李东拥有的刘长林（已去世）名下位于大连市××单元××号房屋，上述执行行为合法有效，请求驳回异议人的异议。具体观点与法律依据为：1、依据现有最新的法律规定即民事诉讼法解释的501条规定，如债务人对第三人的到期债权是非经生效法律文书确定的，应先做出冻结债权的裁定，并将《履行到期债务通知书》送达第三人，通知其应向申请执行人履行。但是因为本案为有生效法律文书确认的债权，法院执行保全财产时可不予通知第三人，但在执行评估、拍卖强制执行措施前必须通知该第三人，即先送达《履行到期债务通知书》后再评估、拍卖。申请执行人认为，现今尚没有任何法律明确规定，已有法院生效判决的前提下，采取保全行为前必须应先行给第三人送达《履行到期债务通知书》。2、陆全一名下的财产因已向银行及个人设定了高额抵押，根本无法足额清偿申请执行人的债权，故申请执行人向贵院申请查封其对他人的到期债权于法有据。3、结合本案的情况来看，（1）申请执行人根本不认识李东，申请执行人曾多次到抵押物现场，发现都是无人居住，案涉房产之前的查封是2019年7月16日查封到期，但陆全一自2017年与李东的判决生效后一直没有申请执行也没有续封（因陆全一与李东的生效判决是西岗法院作出，高深不知道陆全一2018年已向沙河口区法院申请执行了），此时如要求贵院保全之前先送达《履行到期债务通知书》，那应该还要采取公告送达的方式，极可能3个月后，如果中途出现了李东其他债权人抢先查封了案涉房产，申请执行人的权益将极大受损。还有一种可能，在保全之前非要强制通知，第三人的房产可能就会出现被他人查封或被善意第三方购买等情况，最终也会损害申请执行人的权益。申请执行人认为，如果最终评估、拍卖措施作出前肯定要履行送达相关文书的程序，也会最大限度地保障所有当事人的权益。（2）陆全一和丁辉于2018年2月在沙河口法院达成债权调解协议，2018年7月丁辉又恰好查到陆全一在2018年5月跨区执行立案并申请截留执行款。上述一切都表明丁辉对李东与陆全一一案的所有情况都很了解，那他也会清楚知道查封房产将于2019年7月到期，丁辉没有向法律申请采取任何查封或续封房产的行为，一方面表明，丁辉希望沙河口法院执行李东银行存款等债权后其来截留；另一方面，丁辉也不怕案涉房产被李东或有其他债权人查封。那当然认为，丁辉实际上已放弃对上述房产的处置权；所以现在丁辉再来提出异议，认为西岗法院做错了，其行为无理也无效。综上，请贵院依据相关法律规定驳回异议人的异议，保障申请执行人的合法权益。被执行人陆全一未发表答辩意见。本院查明，申请执行人高深与被执行人陆全一民间借贷纠纷一案，本院于2017年5月23日作出（2017）辽0203民初1133号民事判决：陆全一于本判决生效之日起十日内偿还高深借款460万元及利息（利息自2016年4月10日起至款项还清之日止，按月利率2%计付）。案件受理费43600元（原告已预交），减半收取21800元，保全费5000元，合计26800元，由陆全一负担。被执行人未履行义务，申请执行人高深向本院申请执行，执行过程中，申请执行人高深于2019年7月16日向本院申请查封李东所有刘长林名下位于大连市××单元××号房屋，本院当日作出（2018）辽0203执10号执行裁定：查封案外人刘长林名下位于大连市××单元××号房屋。并于当日在大连市房屋登记行政管理机关办理了房屋查封登记。另查，大连市沙河口区人民法院在执行异议人丁辉与被执行人陆全一民间借贷纠纷一案中，大连市沙河口区人民法院于2018年7月19日向该院另案执行法官发出协助执行通知书：截留被执行人陆全一在该院执行款160万元。又查，被执行人陆全一与李东、王宏军民间借贷纠纷一案，本院作出（2016）辽0203民再4号民事判决：李东于本判决生效之日起十日内在继承刘长林遗产的实际价值范围内偿还陆全一借款本金600000元及利息260000元（自2011年10月31日至2014年1月10日止），共计860000元。原审一、二审案件受理费24800元、保全费4820元，共计29620元，由李东承担23696元，陆全一负担5924元。李东未履行付款义务，陆全一向大连市沙河口区人民法院申请执行，在执行过程中，大连市沙河口区人民法院于2019年3月21日作出（2018）辽0204执1124号之三执行裁定：评估拍卖刘长林名下位于大连市××单元××号房屋。本院认为，《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第61条规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知（以下简称履行通知）。履行通知必须直接送达第三人。第65条规定，第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。本院在执行本案过程中，对第三人李东登记在刘长林名下的房屋采取查封措施前，没有按照上述规定向第三人李东发出履行通知，直接采取了执行措施，违反了上述规定，故异议人提出的异议成立，应裁定撤销本院相关执行行为。关于申请执行人称依照民事诉讼法解释的第五百零一条规定，法院在执行有生效法律文书确认的债权时可不予通知第三人，在评估、拍卖前通知的主张。本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第五百零一条第一款规定，人民法院执行被执行人对他人的到期债权，可以做出冻结债权的裁定，并通知该他人向申请执行人履行。依据该条款的规定，人民法院可以对到期债权采取查封冻结措施，没有规定对第三人所有的财产可以直接采取查封措施，到期债权是指被执行人到期的可期待的权利，有别于第三人所有的财产，本院执行机关直接查封第三人所有的财产，没有法律依据，故申请执行人的意见，依据不足，本院不予采纳。综上所述，依照上述规定及《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，裁定如下：撤销本院对刘长林名下位于大连市沙河口区五一路兰亭园28号1单元3层1号房屋的查封行为。如不服本裁定，可以自本裁定书送达之日起十日内，向大连市中级人民法院申请复议。审 判 长  王殿刚人民陪审员  朱桂荣人民陪审员  綦梅红二〇二〇年一月二十三日法官 助理  夏得彬书 记 员  许大鹏