浙江省岱山县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）浙0921民初1785号 原告：浙江省岱山县海舟修造船有限公司，住所地浙江省舟山市岱山县岱西镇仇江门，统一社会信用代码9133092114880290E。 诉讼代表人：董杰，浙江省岱山县海舟修造船有限公司管理人北京大成（舟山）律师事务所主任。 委托诉讼代理人：毛宝伦，北京大成（舟山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈俊斌，北京大成（舟山）律师事务所律师。 被告：舟山市万泰海洋工程有限公司，住所地浙江省舟山市岱山县经济开发区徐福大道988号综合业务用房804、806室，统一社会信用代码91330921327842461K。 委托诉讼代理人：孙菁雄，浙江六和（舟山）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：裴羚竹，浙江六和（舟山）律师事务所律师。 原告浙江省岱山县海舟修造船有限公司（以下简称海舟公司）与被告舟山市万泰海洋工程有限公司（以下简称万泰公司）合同纠纷一案，本院于2019年12月18日立案后，依法适用简易程序，于2020年1月7日公开开庭进行了审理。原告海舟公司委托诉讼代理人毛宝伦、陈俊斌、被告万泰公司委托诉讼代理人孙菁雄到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 海舟公司向本院提出诉讼请求：请求判决对登记在被告名下，土地使用权证号为岱国用（2015）第10300208号的15323.70平方米国有土地使用权予以拍卖、变卖、折价，拍卖、变卖、折价所得优先清偿所欠被告万泰公司2015年2月9日《不动产转让协议》合同项下债务。庭审中，原告明确债务金额为700万元。事实和理由：2015年2月9日，原、被告签订《不动产转让协议》一份，约定海舟公司将约23亩土地使用权（土地证号：岱国用2013第01303739号）、海舟公司建筑面积5233平方米的办公大楼（权证号：舟房权证岱字第××号）以及该房屋所占的土地使用权（面积约为3亩）、海舟公司15000平方米左右的房屋（包括但不限于船东楼、空压站、轮机车间特种车间等）。上述不动产转让价格为3000万元，完成其中土地使用权证号岱国用2013第01303739号过户登记之日支付。特别约定：办公楼及所占土地使用权在协议生效后60日内过户；付款之日起10个月内，海舟公司在支付同等价款并支付万泰公司所缴纳的税费条件下，有权回购；万泰公司受让该不动产后，出租给海舟公司，期限10个月，具体租赁事宜，双方另行签订协议；甲方违约，按已支付款项的日万分之五支付违约金；给乙方造成损害的，并应承担损害赔偿责任等。同日，双方签订《不动产转让之补充协议》一份，明确约定其中约23亩土地使用权的转让价格为700万元。岱山县人民政府就帮扶海舟公司稳定生产有关事宜进行了专题协调，[2015]4号专题会议纪要，根据舟基集团下属公司和海舟公司达成的协议，支持舟基公司出资3000万元用于收购海舟公司23亩土地等资产，并租赁给海舟公司使用。海舟公司可在10个月内按原价（含量税款）分期进行回购······如舟基集团和海舟公司在协议履行过程中出现争议，由政府协调解决。2015年2月9日，原登记在海舟公司名下的岱国用（2013）第01303739号的15323.70平方米国有土地使用权，过户登记到万泰公司名下，土地使用权证号为岱国用（2015）第10300208号。2015年2月10日，根据海舟公司指定，万泰公司将3000万元款项汇入海舟公司的关联企业岱山县威海工贸有限公司账户。事后，办公大楼以及该房屋所占的土地使用权（面积约为3亩）、海舟公司15000平方米左右的房屋（包括但不限于船东楼、空压站、轮机车间特种车间等）因原抵押登记未注销，未完成过户登记手续。2018年7月7日，岱山法院受理海舟公司破产申请，管理人通知万泰公司申报债权，万泰公司未按期申报债权，书面向管理人申请行使不动产取回权，管理人书面答复不予认可取回权。经县政府多次协调，未能达成一致意见。原告认为《不动产转让协议》的目的不是为了转让不动产，而是为民间借贷提供担保，实为确保出借人债权实现的以约定不动产为担保物的让与担保合同。因此《不动产转让协议》约定的不动产转让给万泰公司部分内容及《不动产转让协议之补充协议》应认定无效，有关国有土地使用权的实际权利人仍为海舟公司。根据相关法律规定，诉至法院。并向本院提交不动产转让协议、不动产转让协议之补充协议、[2015]4号专题会议纪要、岱国用（2013）第01303739号国有土地使用权证、岱国用（2015）第10300208号国有土地使用权证、付款授权委托书、收据、（2018）浙0921破申5号民事裁定书、（2018）浙0921破4号决定书、行使取回权申请书、不予认可取回权回复函等证据以佐证。 经质证，被告对原告提交的证据真实性无异议，本院对原告提交的证据真实性予以确认，对其关联性、合法性在后文综合阐述。 万泰公司辩称：1.政府会议纪要明确支持资产收购，不涉及借款与担保；2.《不动产转让协议》不存在民间借贷主合同，该协议目的并非为民间借贷提供担保；3.该协议系典型的买回买卖合同，不违反法律强制性规定，合法有效。向本院提交盖有舟山市自然资源和规划局不动产登记信息查询专用章的不动产登记查询证明，以证明岱国用（2015）第10300208号国有土地使用权的情况。 经质证，原告对该证据的真实性无异议，本院对其真实性予以确认，对其要证明的事实在后文综合陈述。 经审理查明，2015年2月4日，岱山县人民政府召开专题会议，就帮扶海舟公司稳定生产有关事宜进行专题协调，并形成会议纪要。载明舟基集团出资3000万元收购海舟公司23亩土地使用权等资产，海舟公司可在10个月内按原价（含税款）分期进行回购，如到期没有回购，则舟基集团享有海舟公司资产处理时的优先租赁和资产竞拍权利。该23亩土地使用权涉及县信用联社750万元贷款抵押，县信用联社同意海舟公司以船坞余值替换23亩土地使用权作为抵押。如海舟公司实现回购，抵押物可根据县信用联社要求还原为当前状态。并明确海舟公司必须保证资金用于本工及外包单位民工工资发放。2015年2月9日，原、被告签订《不动产转让协议》及《不动产转让之补充协议》。约定海舟公司将约23亩土地使用权（土地证号：岱国用2013第01303739号）、海舟公司建筑面积5233平方米的办公大楼（权证号：舟房权证岱字第××号）以及该房屋所占的土地使用权（面积约为3亩）、海舟公司15000平方米左右的房屋（包括但不限于船东楼、空压站、轮机车间特种车间等）转让给万泰公司。转让价格为3000万元，在其中土地使用权证号岱国用2013第01303739号过户登记至万泰公司之日支付。特别约定：付款之日起10个月内，海舟公司在支付同等价款并支付万泰公司所缴纳的税费条件下，有权回购，海舟公司向万泰公司支付上述款项后，万泰公司必须向海舟公司返还该不动产；万泰公司受让该不动产后，出租给海舟公司使用，期限为自万泰公司受让该不动产之日起10个月，具体租赁事宜，双方另行签订协议。《不动产转让之补充协议》明确约定其中约23亩土地使用权的转让价格为700万元。2015年2月9日，原登记在海舟公司名下的岱国用（2013）第01303739号的15323.70平方米国有土地使用权，过户登记到万泰公司名下，土地使用权证号为岱国用（2015）第10300208号。2015年2月10日，根据海舟公司指定，万泰公司将3000万元款项汇入海舟公司的关联企业岱山县威海工贸有限公司账户。事后，办公大楼以及该房屋所占的土地使用权（面积约为3亩）、海舟公司15000平方米左右的房屋（包括但不限于船东楼、空压站、轮机车间特种车间等）因原抵押登记未注销，未完成过户登记手续。2018年7月7日，本院受理海舟公司破产申请，管理人通知万泰公司申报债权，万泰公司未按期申报债权，书面向管理人申请行使不动产取回权，管理人书面答复不予认可取回权。经县政府多次协调，未能达成一致意见。 本院认为，涉案不动产原用于抵押县信用联社贷款，原、被告双方签订合同前未对涉案不动产价格进行专门评估，且对涉案不动产约定回购条款。因此双方签订《不动产转让协议》约定将海舟公司的约23亩土地使用权（土地证号：岱国用2013第01303739号）转让给万泰公司的部分，其真实目的在于为借款提供担保，而非通常意义上的不动产买卖。债务人或者第三人与债权人订立合同，约定将财产形式上转让至债权人名下，合同如果约定债务人到期没有清偿债务，财产归债权人所有的，人民法院应当认定该部分约定无效，但不影响合同其他部分的效力。当事人根据上述合同约定，已经完成财产权利变动的公示方式转让至债权人名下，债务人因到期没有清偿债务，请求对该财产拍卖、变卖、折价偿还所欠债权人合同项下债务的，人民法院应依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法总则》第一百四十六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十四条规定，判决如下： 准许原告浙江省岱山县海舟修造船有限公司对登记在被告舟山市万泰海洋工程有限公司名下，土地使用权证号为岱国用（2015）第10300208号的15323.70平方米国有土地使用权予以拍卖、变卖、折价，拍卖、变卖、折价所得优先清偿所欠被告舟山市万泰海洋工程有限公司于2015年2月9日签订的《不动产转让协议》合同项下700万元债务。 本案受理费80元，减半收取40元，由被告舟山市万泰海洋工程有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省舟山市中级人民法院。 审判员  郭小峰 二〇二〇年一月十六日 书记员  高宁蔚