/贵州省贵阳市云岩区人民法院民 事 判 决 书（2019）黔0103民初11243号原告蒋艺，男，瑶族，1975年8月26日生，住贵州省贵阳市南明区。委托代理人杨飞祥，贵州清雅律师事务所律师，一般代理；舒杰，贵州清雅律师事务所实习律师，一般代理。被告贵阳市交通委员会，住所地贵阳市云岩区延安西路124号，统一社会信用代码：11520100009400879D。委托代理人杨义，贵州宏贯律师事务所律师，特别代理。原告蒋艺诉被告贵阳市交通委员会（以下简称“贵阳交委”）劳动争议一案。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告蒋艺委托代理人杨飞祥、舒杰、被告贵阳交委委托代理人杨义到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告蒋艺诉称：原告因不服贵阳市劳动人事争议仲裁委员会作出的筑劳人仲裁终字（2019）第249-1号以及筑劳人仲裁字（2019）第249-2号裁决，向贵院提起诉讼，理由如下:一、被告在没有与原告协商一致并签订书面协议的前提下，直接调整原告的岗位以及工资，违反了《中华人民共和国劳动合同法》的规定，裁决书认定被告调岗调薪合法系事实认定以及法律认定错误。原告与被告于2017年1月1日签订《贵阳市劳动合同书》，约定原告的岗位为小车班长，工资为9670元/月。2018年11月19日被告将原告的工资降为6154.3元。虽然劳动合同约定被告可调整原告的工资以及有政府文件作为依据可进行工资调整，但根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十五条“用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。”的规定，在原告与被告签订合同在前先的情况下，被告未与原告协商并达成书面合同的情况下，被告单方面决定直接将申请人的工资降为6154.3元，违反了《中华人民共和国劳动合同法》的规定。二、原告在被告处一直工作到2018年12月18日，裁决书认定被告以派车单对原告进行考勤管理系事实认定及法律适用错误首先，根据谭共志、熊吉祥以及短信记录，证明了原告在2018年12月18日仍然在被告出工作。其次，根据解除劳动合同通知、通知等证据证明，被告于2018年12月11日同意与原告解除劳动合同，原告于同日接到解除劳动合同的通知，据此可知，原告在被告出工作的时间至少也因计算到2018年12月1旧,最后，裁决书认定被告以派车单对原告进行考勤管理系事实认定及法律适用错误，根据派车单的记录情况，在2018年9月至2018年12月均没有原告的派车记录，但在此期间被告仍然给原告发放工资，证实了派车单不是被告单位的考勤依据或者说不能作为原告的考勤依据。三、被告应支付给原告从2008年8月至2018年11月代缴的社会保险费共计77364.08元。第一，根据原告社保情况说明、养老保险缴费明细、失业保险缴费明细医疗保险明细，工伤保险明细、生育保险明细等证明，2008年8月至2018年12月，被告从未给原告购买社会保险。同时，根据《将艺缴纳社保情况说明》原告在此期间也要求将其社保转到被告处，但被被告拒绝。第二，被告辩称原告的社会保险一直由前单位购买，被告并不能为原告购买社会保险的理由不成立。原告2008年8月至2018年12月一直在被告处工作，在原告与前几个单位不存在劳动关系的情况下，其没有义务为原告购买社会保险。事实上，原告在被告处工作期间多次要求被告为其购买社会保险，但被告一直没有未原告购买社保，原告只有挂靠到其他单位自己承担购买社会保险的所有费用。四、被告应支付给原告2018年年终奖34000元。根据被告在律师函里陈述的内容“12月12日电话与蒋艺沟通，按照单位规定执行（比照前面自动离职人员标准）发放2018年1月-11月按照去年奖金标准，蒋不同意。”以及被告在仲裁过程中的陈述，被告向公司其他人员发放了其2018年的年终奖28000元，且被告也同意向原告发放2018年的年终奖，故裁决书未裁决被告支付给原告2018年的年终奖系事实认定以及法律适用错误，被告没有及时足额支付工资、没有给原告购买社会保险并违法调岗调薪应支付给原告经济补偿金。五、如上所述，被告违法调岗调薪没有足额支付给原告2018年11月粉的工资以及2018年12月份的工资没有给原告购买社会保险，根据《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规规定，被告未足额支付工资以及没有给原告购买社会保险，原告有权解除劳动合同，被告应支付给原告经济补偿。诉讼请求：一、依法判令被告向原告支付经济补偿金共计131281.5元；二、依法判令被告支付给原告代缴的从2008年8月至2018年11月的社会保险费共计77364.08元（其中养老保险47413.12元、医疗保险22220.04元、失业保险3458.56元、工伤保险2534.16元、生育保险1738.2元）；三、依法判令被告向原告支付2018年12月未支付工资共5614.84元以及2018年11月份无故克扣的工资3516元；四、依法判令被告向原告支付2018年未休年休假工资6446.67元；五、依法判令被告向原告支付2018年年终奖34000元；六、本案的诉讼费用由被告承担。被告贵阳交委辩称：一、原告社保一直由原单位缴纳并不存在原告所说的被告拒交保险的情况。原告在2017年入职后，被告便积极履行了自身为员工缴纳社保的义务。但由于原告已经在前单位参保，并且在2018年12月向被告提出离职前都没有向原单位办理脱保手续，至今仍是由前单位为原告缴纳保险。在原告未向前单位办理脱保手续的情况下，被告并不能为原告购买社保，并且原告社保由前单位按时进行了缴纳，原告本身权益并未受损。故，原告要求被告返还代缴的社保费用无法律依据。二、世行办并不存在克扣原告工资的情形。世行办在蒋艺离职之前都是按时足额发放工资，并没有克扣蒋艺工资的情形。原告所不满意的仅仅在于2018年11月份的工资，因为世行办机构改革的需要，取消了原告小车班班长的职务，而由原来的9670元降为了6154.30元。首先，世行办本身有权基于自身的实际情况和工作需要对自身的内设机构和相关人事进行调整，并且在原告与世行办签订的《劳动合同书》4.3条已经明确规定了：单位实行新工资制度或原告工作岗位变动时，原告的工资待遇按照甲方的规定予以调整。其次，世行办也并非无故进行机构改革，世行办的改革是基于《筑府办2018（180）号》及《筑交通2018（124）号》文件的精神和要求，在《筑交通2018（124）号》文件要求的内设机构设置中并没有小车班这一机构。世行办正是基于上述文件要求结合自身工作实际才决定取消小车班。在小车班取消后，原告小车班班长的职务当然不复存在，变更成了一般驾驶员，世行办根据《福利发放办法》的相关规定对原告的工资标准进行了相应调整，其行为合法合规并无不当之处。三、在本案中是原告主动要求离职而非世行办将其辞退，在世行办没有过错的情况下，原告要求世行办支付劳动补偿金的请求没有法律依据。在本案中，原告因不满工资调整，从2018年11月10日后就无故旷工离岗，并于于2018年11月30日向世行办送达了《解除劳动合同通知》，世行办在劝说原告回岗无效后才于2018年12月11日向原告出具了《通知》同意解除劳动关系。从《解除劳动合同通知》及《通知》标注的时间可以看出，是原告主动要求辞职而非单位主动将其辞退。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条及三十八条的规定，单位只有存在三十八条所规定的：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的。劳动者才可以单方解除劳动合同并要求单位对其进行经济补偿。但在本案中，世行办并不存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条所规定的单位有过错的情况，故，原告的申请请求依法无据。四、原告请求支付全年奖金的请求无法律及事实依据。年终奖作为员工应得报酬之外的具有鼓励员工性质的奖金其发放本身并不具有强制性，换言之，法律并未规定单位有发放年终奖的强制性义务。在本案原被告签订的劳动合同中并未对年终奖的发放有具体规定，并且根据被告单位的管理制度第三条的规定，原告无故旷工满22天已扣除全年奖金并按自动离职处理，原告无权要求被告支付2018年的年终奖金。综上，请求法院依法驳回原告全部诉讼请求。原告蒋艺为支持其诉请主张，在庭审中提交了以下证据：1、原告身份证复印件，证明原告主体资格；2、劳动合同书、收入证明、公章使用情况登记本，证明原、被告双方于2017年1月1日签订劳动合同，约定原告岗位、工资、社保等情况，且被告未按约定为原告购买社保，原告2008年起在贵阳市世界银行交通项目办公室工作，后于2015年转入世界银行贷款贵阳农村公路项目建设办公室工作，两家单位是两块牌子一套人马。3、世界银行贷款贵阳农村公路项目建设办公室出具的《关于缴纳蒋艺社保情况说明》、原告社会保险费用明细清单，证明原告在2018年8月曾要求将养老保险关系转至被告处，原告自己缴纳社会报销费用共计77364.08元。4、原告银行流水清单、原告2018年工资统计表，证明原告2018年月平均工资为12503元，工龄工资为880元，后原告工资被降为6154.3元，被告曾向原告发放年终奖。5、解除劳动合同通知、通知、备忘，证明2018年12月1日因被告违反劳动合同法原告决定与被告解除劳动合同关系，2018年12月11日，被告同意与原告解除劳动合同关系并交接工作。6、律师函，证明被告同意按照去年年终奖的标准发放给原告2018年1-11月的年终奖。7、陶XX的短信记录，证明原告在被告处工作截止到2018年12月8日，陶XX在仲裁时的证言是被告强迫下所作。8、仲裁庭审笔录，证明原告一直工作到2018年12月18日，被告去年发放的驾驶岗位年终奖是28100元。对原告提交的证据，被告的质证意见是：对证据1无异议；对证据2中劳动合同书三性无异议，对收入证明三性有异议，对公章使用情况登记本三性有异议；对证据3中情况说明真实性、合法性无异议，对关联性有异议，未办理社保是因为原告未到原单位办理退保手续所致，对社保费用明细的三性无异议；对证据4三性无异议，但是证明了被告已经足额发放了原告的收入，原告工资下调是由于原告从小车班长变为了普通驾驶员；对证据5中两份通知的三性无异议，但是证明原告主动向单位辞职，对备忘三性有异议；对证据6三性有异议；对证据7三性有异议；对证据8三性不予认可。被告贵阳交委为支持其主张，在庭审中提交了以下证据：1、被告信用代码证、法人身份证明，证明主体资格；2、劳动合同书，证明被告有权对原告的岗位和工资进行调整；3、解除劳动合同通知、通知，证明原告主动向被告提出辞职；4、银行流水明细、社保信息查询单，证明被告按时足额发放了工资，被告社保已经由前单位缴纳。5、筑交通2018（124）号文件、筑府办2018（180）号文件，证明被告是根据上级主管部门和政府会议精神的指导进行机构调整的，文件明确了机构调整的范围，原告所在的小车班已经调整取消。6、人员工资福利发放办法，原告的工资发放符合我方的工资制度。7、内设机构人员岗位名单、司机名单，证明由于司机变少，内设岗位取消了之前小车班的编制，原告由之前的小车班长变为普通驾驶员。8、员工请假和休假制度，证明原告擅自离开岗位的行为违反了被告的规章制度。9、仲裁庭审笔录、仲裁裁决书，证明仲裁庭审过程中，原告对被告出示的证据的真实性是认可的。10、车辆使用申请清单、派车单凭证，证明从2018年11月10日，原告从小车班班长变更为普通驾驶员后，原告擅自离岗，在单位的派车记录中没有原告出车的记录。对被告提交的证据，原告的质证意见是：对证据1无异议；对证据2、3、4、5、9真实性无异议，证明目的有异议；对证据6、7、8、10真实性有异议，证明目的有异议。经审理查明：原告蒋艺自2008年8月起在“贵阳市世界银行贷款交通项目办公室”（即“项目办”）从事驾驶员工作，后至被告贵阳交委下设“世界银行贷款贵阳农村公路项目建设办公室”（即“建设办”）从事驾驶员工作。2017年1月1日，原告蒋艺（乙方）与“建设办”（甲方）签订《贵阳市劳动合同书》，约定：“……合同自2017年1月1日起至完成农村路建设工作任务止。……甲方根据工作需要安排乙方在小车班长岗位从事管理工作，甲方有权根据生产经营需要及乙方的工作能力和表现调整乙方工作岗位，乙方有反映本人意见的权利，但未经甲方批准，乙方应当服从甲方的管理安排。……甲方按照现行工资分配制度确定乙方月基本工资为9670元。其余各类津贴、奖金等的发放按照甲方的规定及经营状况确定。甲方实行新工资制度或乙方的工作岗位变动时，乙方的工资待遇按照甲方的规定予以调整。……乙方在合同期限内根据甲方安排提供劳动或者因甲方有工作岗位而未安排乙方工作的，甲方均应为乙方办理养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，并按规定比例承担社会保险费用。……乙方依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假，甲方按照《贵阳市企业工资支付办法》计发工资。”2018年10月，被告根据《关于调整充实世界银行贷款贵阳农村公路项目建设办公室相关事宜的通知》（筑交通［2018］124号）及《市人民政府办公厅关于成立贵阳市世界银行贷款交通项目办公室的通知》（筑府办函［2018］180号）文件精神要求对“建设办”内设机构进行调整，原告蒋艺工作岗位调整为驾驶员，不再担任“小车班长”岗位，工资调整为驾驶员工资6190元（税后为6154.3元）。2018年11月30日，原告蒋艺向“建设办”发出《解除劳动合同通知》，载明：“本人蒋艺，男，身份证号：.2008年8月起在世界银行贷款贵阳农村公路建设办公室工作，以签订劳动合同。因工作单位世界银行贷款贵阳农村公路建设办公室违反《劳动合同法》第38条规定，决定与单位解除劳动合同。……”，2018年12月11日，“建设办”作出通知，载明：“蒋艺同志：你于2018年12月11日送达《解除劳动合同通知》已收悉，本单位同意解除劳动合同。特此通知！”，同日，双方进行了工作交接。2019年7月2日，蒋艺向贵阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，仲裁委员会作出筑劳人仲裁终字［2019］第249-1号裁决书及筑劳人仲裁字［2019］第249-2号裁决书。原告对上述裁决不服，诉来本院，提出如前诉请。另查明，“项目办”及“建设办”均系临时性机构，被告贵阳交委在庭审中认可其系“建设办”设立管理主体单位，认可其系“项目办”管理主体单位，并同意承担相应的民事法律责任。贵阳市社会保险收付管理中心出具的“蒋艺基本养老保险缴费明细”、“蒋艺失业保险缴费明细”、“蒋艺基本医疗保险缴费明细”、“蒋艺工伤保险缴费明细”、“蒋艺生育保险缴费明细”载明2008年1月至2016年2月期间缴费单位名称为“贵阳鸿通运输开发有限公司”，2016年3月至2016年5月期间缴费单位名称为“贵州同济人力资源服务有限公司”，2016年6月至2019年2月期间缴费单位名称为“贵阳强怡劳务有限公司”。2008年8月至2018年11月期间，前述单位缴纳蒋艺基本养老保险部分合计为47413.33元，缴纳蒋艺失业保险合计3458.55元，缴纳蒋艺医疗保险合计22220.04元，缴纳蒋艺工伤保险合计2543.72元，缴纳蒋艺生育保险合计1737.76元，单位缴纳部分合计77373.4元。原告蒋艺在庭审中称上述费用自2008年1月以来均系由其个人现金支付给上述单位，其委托上述单位代为缴纳社会保险费用，其与上述单位并未建立劳动关系，并提供“贵阳鸿通运输开发有限公司”出具的证明进行佐证。被告贵阳交委在庭审中称同意承担为原告缴纳社保的义务，但由于原告自行缴纳社保后导致被告无法为其缴纳相应社保费用。庭审中，被告贵阳交委认可2018年度发放驾驶员年终奖28100元。以上事实有原、被告双方陈述、劳动合同书、解除劳动关系通知书、仲裁庭审笔录、政府文件、社保缴费明细单、银行流水明细单等证据材料在卷佐证，足以确认。本院认为，关于原告主张的经济补偿金的问题，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（五）因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。”之规定，本案中，原告蒋艺以被告贵阳交委未按照合同约定为其缴纳社会保险为由主张经济补偿金，但从本案查明的事实可知，原告蒋艺自2008年1月起即通过第三方缴纳了相应社保费用，致使被告无法为其缴纳相应费用，被告亦将该情况告知了原告，原告并未提供证据证明被告拒绝为其缴纳社会保险费用致使其通过第三方进行缴纳，故不能认定被告对此存在过错，对原告该项诉请，没有事实和法律依据，本院不予支持。关于原告主张的社会保险费用问题，本院认为社会保险是法定的强制性保险，依法参加社会保险是劳动者和用人单位的法定义务，用人单位应当为劳动者缴纳社会保险，但是在本案中，贵阳市社会保险收付管理中心出具缴费明细显示原告蒋艺的各项社会保险金自2008年1月起以来均系由第三方即贵阳鸿通运输开发有限公司、贵州同济人力资源服务有限公司、贵阳强怡劳务有限公司进行缴纳，尽管原告提供了贵阳鸿通运输开发有限公司出具的情况说明进行佐证，但仅凭该份证据并不足以认定系原告自行缴纳了被告应当承担的社会保险费用，故对原告该项诉请，本院不予支持。对于原告主张的欠付工资的问题，被告因内设机构调整对原告岗位进行重新安排并调整了相应工资，符合双方签订的《贵阳市劳动合同书》中第二条、第四条的约定，也与机构改革的相关政策变化的情况相符，被告已经足额支付了原告2018年11月份工资6154.30元（税后），故对原告主张要求被告支付11月份工资3516元的诉请，不予支持。另原告于2018年12月11日向被告发出《解除劳动合同通知》，被告同日回复同意解除劳动关系，且双方办理了工作交接，故可以认定双方劳动关系解除的时间为2018年12月11日，尽管被告称该期间原告并未上班提供劳动，被告对此应当提供考勤情况等证据加以证明，但被告所提供的派车单并不能完整的反映原告的上班情况，故对此抗辩，不予支持，故被告应当支付原告2018年12月1日至2018年12月11日期间的工资6190元/月÷21.75天/月×7天=1992.18元。对于原告主张的未休年休假工资的问题，被告2018年确未安排原告休年休假，也未支付原告维修年休假工资，故被告应当支付原告2018年未休年休假工资为9380元/月÷21.75天/月×9天×（300%-100%）=7762.76元，原告主张6446.67元，本院予以支持。对于原告主张的年终奖的问题，原告未能举证证明其完成了相应的目标考核并具有获取年终奖的相应资格，故对该项诉请，本院不予支持。综上，依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条、第三十八条、第三十九条、第四十六条、《职工带薪休假条例》第五条、《企业职工带薪年休假实施办法》第五条、第十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：由被告贵阳市交通委员会于本判决书生效之日起五日内支付原告蒋艺2018年12月份工资1992.18元及未休年休假工资6446.67元；驳回原告蒋艺的其他诉讼请求。案件受理费10元，减半收取5元，由被告贵阳市交通委员会负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。审判员 邓 尧二〇二〇年一月六日书记员 范琳琳