江苏省常熟市人民法院 刑 事 判 决 书 (2019)苏0581刑初1945号 公诉机关江苏省常熟市人民检察院。 被告人周巍，男，1981年5月22日生，汉族，大学文化，中共党员，历任常熟市运输管理处驾培股股长、驾培管理股股长，住常熟市。被告人周巍因涉嫌犯受贿罪，于2019年8月26日被常熟市监察委员会留置，同年9月24日经常熟市人民检察院决定刑事拘留，同日解除留置措施，同年9月29日经常熟市人民检察院决定逮捕，当日由常熟市公安局执行逮捕。现羁押于常熟市看守所。 辩护人俞晓华、吕季蔚，江苏俞晓华律师事务所律师。 常熟市人民检察院以常检诉刑诉〔2019〕1834号起诉书，指控被告人周巍犯受贿罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。常熟市人民检察院指派检察员顾万炎出庭支持公诉。被告人周巍及辩护人吕季蔚到庭参加诉讼。现已审理终结。 常熟市人民检察院指控：被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处港口货运股、驾培股、驾培管理股股长期间，利用职务便利，于2014年1月至2018年7月，在负责本市危货运输企业日常监管、驾培业户的开业审查、教练车辆新增、培训场地新增、机动车驾驶培训教练员证申请、异地调动等审核报送以及驾培行业的日常监督检查、苏州市网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试常熟市考点监考等过程中，多次非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员周某1、常熟市顺达驾驶员培训学校负责人顾某1、常熟市新联汽车驾驶员培训学校法定代表人王某4等人所送的贿赂款物，共计人民币589924.88元及手机2部，为他人谋取利益。 公诉机关据此认为，被告人周巍身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第二款之规定，应以受贿罪追究其刑事责任。被告人周巍系自首，可以从轻处罚。被告人周巍认罪认罚，可以从宽处理。 被告人周巍对公诉机关起诉指控的受贿犯罪事实未提出异议。 辩护人认为，被告人周巍系自首，认罪认罚，已全部退赔，请求对被告人周巍减轻处罚，并适用缓刑。 经审理查明： 1、主体身份 被告人周巍于2004年9月至常熟市交通运输管理处工作，2008年1月开始担任常熟市运管处港口货运股副股长,2010年担任常熟市运管处港口货运股股长，2012年至2015年12月担任常熟市运管处驾培股股长，2016年1月份开始，担任常熟市运管处管理股股长至2018年8月案发。被告人周巍在担任驾培股股长期间，主要职责是负责驾培业户的开、停业审查、审批和许可证的年度审核，负责教练员证的培训计划，对道路运输从业人员培训的考核管理及从业资格证的发放、换发和审验工作；负责教学纠纷投诉的调解和仲裁，查处违章。货运股股长岗位职责是负责对道路、港口码头的行政许可工作，核发经营许可证件，为运输工具办理运输证件，做好年审工作；对货运行业安全管理，经常性开展各类安全检查工作，重点加强对道路、水路危货运输行业和危货码头的安全监督等工作，常熟市交通运输管理处系常熟市交通运输局下属事业单位。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经庭审质证的户籍信息、岗位职责说明，事业单位法人证书，入党志愿书，干部履历表、职务变动登记表，常交运[2007]9号、[2008]1号、[2012]1号、14号、16号、20号、常交运[2010]10号、常交运[2018]1号、31号、事业单位人员工资变动审批表、年度考核表等证据予以证明。 二、受贿 被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处港口货运股、驾培股、驾培管理股股长期间，利用职务便利，于2014年1月至2018年7月，在负责本市危货运输企业日常监管、驾培业户的开业审查、教练车辆新增、培训场地新增、机动车驾驶培训教练员证申请、异地调动等审核报送以及驾培行业的日常监督检查、苏州市网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试常熟考点监考等工作过程中，先后多次非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员周某1、常熟市顺达驾驶员培训学校负责人顾某1、常熟市新联汽车驾驶员培训学校法定代表人王某4等人所送的贿赂款物，共计人民币589924.88元及手机2部，为他人谋取利益。具体分述如下： （一）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2014年9月至2018年7月，利用职务便利，在负责机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、机动车驾驶培训开班审核、日常学时审核、教学纠纷的投诉处理、驾培行业日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员周某1所送的贿赂款共计人民币55900元，为其谋取利益。 1、2014年9月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 2、2015年1、2月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 3、2015年上半年，被告人周巍在其办公室先后两次非法收受周某1所送的人民币总计6000元。 4、2015年9月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 5、2015年下半年，被告人周巍在其办公室非法收受周某1所送的人民币30000元。 6、2016年1、2月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 7、2016年9月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 8、2017年1月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 9、2017年9月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 10、2018年1、2月，被告人周巍非法收受周某1所送的人民币1000元。 11、2016年3月至2018年7月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受周某1所送的人民币总计11900元。 （二）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股股长期间，于2015年8、9月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送过程中，在其办公室非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员戴某1通过周某1转送的贿赂款人民币8000元，为其谋取利益。 （三）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股股长期间，于2015年下半年，利用职务便利，在负责本市驾培行业的日常监督检查等工作过程中，在其办公室非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员章某通过周某1转送的贿赂款人民币3000元，为其谋取利益。 （四）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2015年3、4月至2018年7月，利用职务便利，在负责驾培业户的开业审查、机动车驾驶员培训开班审核、日常学时审核、教学纠纷的投诉处理、驾培行业监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市顺达驾驶员培训学校负责人顾某1所送的贿赂款共计人民币51600元，为其谋取利益。 1、2015年3、4月，被告人周巍在常熟市珠江路体育馆附近非法收受顾某1所送的人民币15000元。 2、2015年9、10月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币3000元。 3、2016年1、2月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币5000元； 4、2016年4、5月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币2000元。 5、2016年9、10月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币3000元。 6、2017年1月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币5000元。 7、2017年4、5月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币2000元。 8、2017年9、10月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币3000元。 9、2018年1、2月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币5000元。 10、2018年4、5月，被告人周巍非法收受顾某1所送的人民币2000元。 11、2017年10月至2018年7月，被告人周巍先后多次通过微信转账的方式非法收受顾某1所送的人民币总计6600元。 （五）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2015年1、2月至2018年3月，利用职务便利，在负责本市驾培业户新增教练车辆、新增培训场地、机动车驾驶培训教练员证申请等审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市新联汽车驾驶员培训学校法定代表人王某4所送的贿赂款物共计价值人民币40960元，为其谋取利益。 1、2015年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受王某4所送的人民币2000元。 2、2016年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受王某4所送的超市购物卡，价值人民币2000元。 3、2016年1、2月，被告人周巍在常熟市新联汽车驾驶员培训学校非法收受王某4所送的人民币5000元。 4、2016年10月，被告人周巍在常熟市三峰某茶室非法收受王某4所送的人民币5000元。 5、2018年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受王某4所送的人民币2000元。 6、2017年底至2018年3、4月间，被告人周巍在其办公室先后三次非法收受王某4所送的贿赂款共计人民币9000元。 7、2016年12月至2018年7月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受王某4所送的人民币共计15960元。 （六）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2016年9月至2018年7月，利用职务便利，在负责本市驾培行业监督检查、日常学时审核等工作过程中，先后多次通过微信转账方式非法收受常熟市新联汽车驾驶员培训学校教练员袁某所送的贿赂款共计人民币40000元，为其谋取利益。 （七）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年初，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，通过微信转账的方式非法收受常熟市新联汽车驾驶员培训学校教练员赵某通过袁某转送的贿赂款人民币3000元，为其谋取利益。 （八）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年12月至2018年7月，利用职务便利，在负责苏州市网络预约出租汽车驾驶员从业资格考试常熟考点监考工作过程中，应常熟市银联网络信息科技有限公司常熟区负责人张某1要求，多次安排替考人员代替该公司所属驾驶员参加网约车驾驶员考试，在其办公室收受张某1通过常熟市常运机驾培训有限公司教练车承包人顾某2转交的现金，共计人民币35000元，为他人谋取利益。 被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2018年5、6月，利用职务便利，在负责道路运输从业人员资格管理工作过程中，通过微信转账的方式非法收受张某1所送的贿赂款人民币2000元。 （九）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2014年9月至2018年7月，利用职务便利，在负责本市驾培业户新增教练车辆、新增培训场地等审核报送、机动车驾驶员培训开班审核、日常学时审核、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市冶塘汽车运输队驾驶员培训中心负责人王某1所送的贿赂款共计人民币30100元及苹果手机1部，为其谋取利益。 1、2014年9月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币1200元。 2、2015年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币1600元。 3、2015年9月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币1200元。 4、2016年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币2000元。 5、2016年9月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币2000元。 6、2017年1月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币2000元。 7、2017年9月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币2000元。 8、2017年年底，被告人周巍在常熟市李闸路附近非法收受王某1所送的苹果手机1部。 9、2018年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受王某1所送的人民币2000元。 10、2017年3月至2018年7月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受王某1所送的人民币总计16100元。 （十）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年3、4月至2018年5月，利用职务便利，在负责本市驾培业户新增教练车辆、新增培训场地等审核报送、机动车驾驶员培训开班审核、日常学时审核、教学纠纷的投诉处理、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市新联驾驶员培训学校教练车承包人沈某所送的贿赂款物共计价值人民币27374元，为其谋取利益。 1、2017年3、4月，被告人周巍在其办公室非法收受沈某所送的超市购物卡，价值人民币2000元。 2、2017年7月，被告人周巍在常熟市一饭店非法收受沈某所送的人民币2000元。 3、2018年6、7月，被告人周巍在常熟市李闸路附近非法收受沈某所送的人民币5000元。 4、2017年8月至2018年5月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受沈某所送的人民币总计18374元。 （十一）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年5、6月至2018年1月，利用职务便利，在负责本市驾培业户的开业审查、新增教练车辆、新增培训场地等审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市百纳富通机动车驾驶员培训有限公司法定代表人华某所送的贿赂款物共计价值人民币26800元，为其谋取利益。 1、2017年5、6月，被告人周巍在常熟市运管处门口非法收受华某所送的人民币20000元。 2、2017年6、7月，被告人周巍在常熟市虞城大酒店非法收受华某所送的人民币1000元。 3、2017年9月，被告人周巍在常熟市百纳富通机动车驾驶员培训有限公司非法收受华某所送的人民币1000元。 4、2018年1月，被告人周巍在其办公室或常熟市百纳富通机动车驾驶员培训有限公司非法收受华某所送的购物卡，价值人民币1000元。 5、2016年6月至12月，被告人周巍先后3次通过微信转账的方式非法收受华某所送的人民币3800元。 （十二）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年6、7月至10月，利用职务便利，在负责本市驾培业户的开业审查、新增教练车辆、新增培训场地、机动车驾驶培训教练员证异地调动等审核报送以及驾培行业的日常监督检查等工作过程中，非法收受常熟市保得利机动车培训有限公司法定代表人范某所送的贿赂款共计人民币23000元，为其谋取利益。 1、2017年6、7月，被告人周巍在常熟市虞城大酒店非法收受范某所送的人民币1000元。 2、2017年10月，被告人周巍在常熟市交通局附近非法收受范某所送的人民币22000元。 （十三）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年12月，利用职务便利，在负责本市驾培业户的开业审查、新增教练车辆、新增培训场地等审核报送以及驾培行业的日常监督检查等工作过程中，在湖州市莫干山风景区非法收受常熟市保得利机动车培训有限公司股东陈某1所送的贿赂款共计人民币20000元，为其谋取利益。 （十四）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年8月至2018年1、2月，利用职务便利，在负责本市驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后三次非法收受常熟市保得利实业有限公司法定代表人陈某2所送的贿赂款物共计价值人民币6000元，为其谋取利益。 1、2017年8月，被告人周巍在常熟市保得利机动车培训有限公司非法收受陈某2所送的人民币2000元。 2、2017年9月，被告人周巍在常熟市保得利机动车培训有限公司非法收受陈某2所送的超市购物卡，价值人民币2000元。 3、2018年1、2月，被告人周巍在常熟市保得利机动车培训有限公司非法收受陈某2所送的超市购物卡，价值人民币2000元。 （十五）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年6、7月至2018年7月，利用职务便利，在负责本市驾培业户的开业审查、新增教练车辆、新增培训场地等审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市弘宇汽车驾驶员培训有限公司法定代表人李某2所送的贿赂款物共计价值人民币21100元，为其谋取利益。 1、2017年6、7月，被告人周巍在常熟市虞城大酒店非法收受李某2所送的人民币1000元。 2、2017年7、8月，被告人周巍在常熟市弘宇汽车驾驶员培训有限公司非法收受李某2所送的人民币2000元。 3、2017年下半年，被告人周巍在常熟市玲珑会所非法收受李某2所送的超市购物卡，价值人民币1000元。 4、2017年底，被告人周巍在常熟市弘宇汽车驾驶员培训有限公司非法收受李某2通过戴某2转送的超市购物卡2张，共计人民币2000元。 5、2018年1、2月，被告人周巍在常熟市虞庭足浴店非法收受李某2所送的人民币10000元。 6、2017年11月至2018年7月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受李某2所送的人民币共计5100元。 （十六）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2014年9、10月至2018年6月，利用职务便利，在负责机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、日常学时审核、教学纠纷的投诉处理、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员龚某所送的贿赂款共计人民币21000元，为其谋取利益。 1、2014年9、10月，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币1000元。 2、2015年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币2000元。 3、2015年9、10月，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币1000元。 4、2015年，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币2000元。 5、2016年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币2000元。 6、2016年9、10月，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币1000元。 7、2017年1月，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币2000元。 8、2017年9、10月，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币1000元。 9、2017年，被告人周巍在其办公室非法收受龚某所送的人民币4000元。 10、2017年11月至2018年6月，被告人周巍先后3次通过微信转账方式非法收受龚某所送的人民币共计5000元。 （十七）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2016年10月至2018年6月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料、日常学时审核、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市新联汽车驾驶员培训学校教练员周某3所送的贿赂款共计人民币21000元，为其谋取利益。 1、2016年10月，被告人周巍在其办公室非法收受由周某3通过顾某2转送的人民币2000元。 2、2018年初，被告人周巍在其办公室非法收受周某3所送的人民币2000元。 3、2017年9月至2018年6月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受周某3所送的人民币总计17000元。 （十八）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2015年1、2月至2018年6月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市蓝腾机动车驾驶员培训有限公司教练员唐某所送的贿赂款共计人民币16800元，为其谋取利益。 1、2015年1、2月，被告人周巍在常福街道联盟村唐某开办驾校训练场内非法收受唐某所送的人民币5000元。 2、2016年1、2月，被告人周巍在上述地点非法收受唐某所送的人民币5000元。 3、2017年5月和7月，被告人周巍在唐某办公室先后两次非法收受唐某所送的贿赂款共计人民币6000元。 4．2018年6月，被告人周巍通过微信转账方式非法收受唐某所送的人民币800元。 （十九）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2018年7月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，通过微信转账的方式非法收受常熟市冶塘汽车运输队驾驶员培训中心教练员丁某2通过唐某转送的贿赂款人民币2000元，为其谋取利益。 （二十）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2016年至2017年12月，利用职务便利，在负责日常学时审核、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后两次非法收受常熟市顺达机动车驾驶员培训学校教练员曹某2所送的贿赂款共计人民币15988元，为其谋取利益。 1、2016年，被告人周巍在其办公室内非法收受曹某2所送的人民币5000元。 2、2016年6月至2017年12月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受曹某2所送的人民币总计10988元。 （二十一）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2016年4月至2018年5月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、日常学时审核、驾培行业日常监督检查等工作过程中，先后多次通过微信转账方式非法收受昆山市华鹰驾校有限公司教练员杨某1所送的贿赂款共计人民币15138元，为其谋取利益。 （二十二）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2015年7、8月至2018年7月，利用职务便利，在负责驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市中兴机动车驾驶员培训有限公司教练员仲某所送的贿赂款共计人民币15050元，为其谋取利益。 1、2015年7、8月，被告人周巍在其汽车内非法收受仲某所送的人民币5000元。 2、2018年6月，被告人周巍在常熟市普丽思酒店大堂非法收受仲某所送的人民币5000元。 3、2016年5月至2018年7月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受仲某所送的人民币总计5050元。 （二十三）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股股长期间，于2015年3月至4月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送以及驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后两次非法收受常熟市中兴机动车驾驶员培训有限公司教练员倪某所送的贿赂款共计人民币13000元，为其谋取利益。 1、2015年3月，被告人周巍在其办公室非法收受倪某所送的人民币10000元。 2、2015年4月，被告人周巍在其办公室非法收受倪某所送的人民币3000元。 （二十四）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2016年下半年至2018年1、2月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、日常学时审核、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市冶塘汽车运输队驾驶员培训中心教练员张某3所送的贿赂款共计人民币11100元，为其谋取利益。 1、2016年下半年，被告人周巍在其办公室非法收受张某3所送的人民币3000元。 2、2017年1月，被告人周巍在其办公室非法收受张某3所送的人民币2000元。 3、2017年4月，被告人周巍在其办公室非法收受张某3所送的人民币1000元。 4、2017年9月，被告人周巍在其办公室非法收受张某3所送的人民币1000元。 5、2018年1、2月，被告人周巍在其办公室非法收受张某3所送的人民币1000元。 6、2016年11月至2017年11月，被告人周巍通过微信转账方式非法收受张某3所送的人民币3100元。 （二十五）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2015年1月至2017年3月，利用职务便利，在负责本市驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后三次非法收受常熟市中兴机动车驾驶员培训有限公司负责人胡某所送的贿赂款物共计价值人民币9000元，为其谋取利益。 1、2015年1月，被告人周巍在其办公室非法收受胡某所送的超市购物卡，价值人民币3000元。 2、2016年1月，被告人周巍在其办公室非法收受胡某所送的超市购物卡，价值人民币3000元。 3、2017年3月，被告人周巍在其办公室非法收受胡某所送的超市购物卡，价值人民币3000元。 （二十六）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年至2018年间，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，在常熟市泰山路水木年华浴场停车场非法收受常熟市中兴机动车驾驶员培训有限公司教练员丁某1通过胡某转送的贿赂款人民币3000元，为其谋取利益。 （二十七）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年至2018年间，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，在常熟市中兴机动车驾驶员培训有限公司门口非法收受常熟市中兴机动车驾驶员培训有限公司教练员陆某通过胡某转送的贿赂款人民币3000元，为其谋取利益。 （二十八）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2014年9、10月至2017年初，利用职务便利，在负责本市驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员黄某1所送的贿赂款共计人民币8000元及华为P10手机1部，为其谋取利益。 1、2014年9、10月，被告人周巍非法收受黄某1所送的人民币1000元。 2、2015年1、2月，被告人周巍非法收受黄某1所送的人民币1000元。 3、2015年9、10月，被告人周巍非法收受黄某1所送的人民币1000元。 4、2016年1、2月，被告人周巍非法收受黄某1所送的人民币1000元。 5、2016年3月，被告人周巍通过微信转账方式非法收受黄某1所送的人民币2000元。 6、2016年9、10月，被告人周巍非法收受黄某1所送的人民币1000元。 7、2017年1月，被告人周巍非法收受黄某1所送的人民币1000元。 8、2017年初，被告人周巍在常熟市环城路波波电玩店非法收受黄某1所送的华为P10手机1部。 （二十九）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2016年，在负责本市驾培行业的日常监督检查、教学纠纷的投诉处理等工作过程中，利用职务便利，在常熟市环城路一饭店内非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员王某2所送的贿赂款人民币4000元，为其谋取利益。 （三十）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2018年3月至2018年4月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员异地调动资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后两次非法收受常熟市保得利驾驶员培训有限公司教练员张某2所送的贿赂款物共计价值人民币6050元，为其谋取利益。 1、2018年3月，被告人周巍在其办公室非法收受张某2所送的超市购物卡，共计价值人民币5000元。 2、2018年4月，被告人周巍先后两次通过微信转账方式非法收受张某2所送的人民币总计1050元。 （三十一）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2017年9月至2018年6月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后两次非法收受常熟市顺达驾驶员培训学校教练员雷某所送的贿赂款共计人民币6000元，为其谋取利益。 1、2017年9月，被告人周巍在常熟市珠江路体育馆附近非法收受雷某所送的人民币4000元。 2、2018年4月至6月，被告人周巍先后两次通过微信转账的方式非法收受雷某所送的人民币2000元。 （三十二）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2016年9月至2018年5月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、日常学时审核、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后多次非法收受常熟市机动车驾驶员培训学校教练员黄某2所送的贿赂款共计人民币5964.88元，为其谋取利益。 1、2016年9月至2017年10月，被告人周巍先后多次通过微信转账方式非法收受黄某2所送的人民币总计1364.88元。 2、2018年5月，被告人周巍分别通过微信转账及现金形式在常熟市运管处非法收受黄某2所送的贿赂款共计人民币4600元。 （三十三）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培股、驾培管理股股长期间，于2014年12月至2018年2月，利用职务便利，在负责本市驾培行业的日常监督检查、教学纠纷的投诉处理等工作过程中，先后两次非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员东某所送的贿赂款共计人民币5000元，为其谋取利益。 1、2014年12月，被告人周巍在常熟市半岛水疗非法收受东某所送的人民币3000元。 2、2018年2月，被告人周巍通过微信转账方式非法收受东某所送的人民币2000元。 （三十四）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2018年上半年，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，在常熟市运管处楼下非法收受常熟市顺达驾驶员培训学校教练员刘某1所送的贿赂款人民币4000元，为其谋取利益。 （三十五）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2014年，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，先后两次在其办公室非法收受常熟市常运机驾培训有限公司教练员邹某所送的贿赂款共计人民币4000元，为其谋取利益。 （三十六）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处驾培管理股股长期间，于2016年10月，利用职务便利，在负责本市机动车驾驶培训教练员证申请资料审核报送、驾培行业的日常监督检查等工作过程中，在常熟市运管处楼下非法收受常熟市常运机驾培训有限公司原教练员浦某通过邹某转送的贿赂款人民币4000元，为其谋取利益。 （三十七）被告人周巍在担任常熟市交通运输管理处港口货运股股长期间，于2014年1月，利用职务便利，在负责本市货运企业相关行政许可事项审核报送及对货运行业安全管理等工作过程中，在常熟市运管处楼下非法收受常熟市畅晟环保科技发展有限公司负责人宰某通过该公司职员李某1转送的超市购物卡，价值人民币3000元，为其谋取利益。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经法庭质证的证人华某、顾某1、周某1、章某、戴某1、雷某、刘某1、袁某、赵某、胡某、丁某1、陆某、黄某1、吴某1、王某2、曹某1、仲某、唐某、丁某2、王某3、黄某2、龚某、杨某1、张某2、张某3、王某4、沈某、邹某、浦某、东某、李某1、刘某2、顾某2、宰某、张某1、孙某1、陶某、孙某2、黄某3、王某1、陈某1、陈某2、范某、李某2、倪某、周某2、戴某2、杨某2、钱某、王某5、吴某2、滕某、徐某、吴某1、戴某3、薛某、李某3的证言笔录，驾校质量信誉考核记录、机动车驾驶员培训企业检查表、情况说明、学时异常审核记录等，采购汇总资料、招投标文件、中标通知等，教练员证申请表、教练员证查询、江苏省教练员服务证发放管理系统查询，微信转账记录，保得利驾校工商登记，常熟市畅晟环保科技发展有限公司领取道路运输经营许可证，交通行政许可审查意见书、教练车的申请报告，收条等证据予以证明。 三、其他量刑情节 被告人周巍于2018年8月17日，主动到市纪委派驻交通局纪检组交代其收受他人贿赂款的部分事实，同年8月22日、8月27日，周巍主动至常熟市监察委交代了收受贿赂的部分犯罪事实，2019年8月26日，常熟市监察委员会立案调查，并对其采取留置措施，在调查过程中，被告人周巍主动交代了检察机关尚未掌握其收受他人贿赂的主要犯罪事实。 案发后，被告人周巍退出全部赃款，现暂扣于常熟市监察委员会。 上述事实，有公诉机关当庭举证并经法庭质证的发破案经过，扣押笔录、暂扣款物专用收据，情况说明，户籍信息等证据予以证实。 上述证据，均具有证明效力，本院予以确认。 本院认为，被告人周巍身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为已构成受贿罪，应依法予以惩处。被告人周巍系自首，可以从轻或减轻处罚，鉴于被告人周巍认罪认罚，已退出全部赃款，可对被告人周巍减轻处罚。被告人周巍因本案先前留置的时间29天，可折抵刑期。公诉机关起诉指控被告人周巍犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名正确，提请的相关量刑情节成立，应予采纳。对辩护人提出的辩护意见，经查属实，但建议对被告人周巍适用缓刑的意见，经查，被告人周巍受贿数额巨大，且有索贿情节，另外，被告人周巍利用职权为他人谋取非法利益，故对被告人周巍不应该适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第九十三条第二款、第六十七条第一款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，判决如下： 一、被告人周巍犯受贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，留置一日折抵刑期一日。即自2019年9月24日起至2022年2月22日止。罚金于本判决生效后立即缴纳。） 二、暂扣于常熟市监察委员会的赃款人民币589924.88元，予以没收。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省苏州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。 审 判 长  余小惠 人民陪审员  张晓红 人民陪审员  袁琴芳 二〇二〇年一月九日 书 记 员  赵 萍