宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院 刑 事 判 决 书 （2019）宁0106刑初424号 公诉机关宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院。 被告人张小全，男,1989年7月10日出生，公民身份号码xxx，回族，小学文化，塔吊司机，户籍所在地宁夏回族自治区固原市西吉县，住宁夏回族自治区固原市西吉县。2019年5月27日因涉嫌重大责任事故罪被银川市公安局金凤区分局取保候审，2019年6月19日被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保候审。同年8月2日被本院取保候审。 辩护人刘菁静，宁夏嘉睿律师事务所律师。 被告人白勇，男,1987年9月25日出生，公民身份号码xxx，汉族，中专文化，某某公司员工，户籍所在地宁夏回族自治区银川市金凤区，住宁夏回族自治区银川市金凤区。2018年11月24日因涉嫌重大责任事故罪被银川市公安局金凤区分局取保候审，2019年2月14日被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保候审。同年8月2日被本院取保候审。 辩护人徐兴，宁夏王占强律师事务所律师。 被告人王海军，男,1979年9月10日出生，公民身份号码xxx，汉族，小学文化，个体，户籍所在地宁夏回族自治区固原市西吉县，住宁夏回族自治区永宁县望远镇。2018年11月26日因涉嫌重大责任事故罪被银川市公安局金凤区分局取保候审，2019年2月14日被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保侯审。同年8月2日被本院取保候审。 辩护人王田雨，宁夏平瑞律师事务所律师。 被告人严国顺，男,1985年8月25日出生，公民身份号码xxx，汉族，中专文化，某某公司员工，户籍所在地宁夏回族自治区中卫市中宁县，住宁夏回族自治区银川市贺兰县。2018年11月24日因涉嫌重大责任事故罪被银川市公安局金凤区分局取保候审，2019年2月14日被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保侯审。同年8月2日被本院取保候审。 辩护人丁学贵，宁夏宁人律师事务所律师。 被告人万浩，男,1985年5月7日出生，公民身份号码xxx，汉族，大专文化，某某公司员工，户籍所在地宁夏回族自治区银川市兴庆区，住宁夏回族自治区银川市兴庆区。2018年11月24日因涉嫌重大责任事故罪被银川市公安局金凤区分局取保候审，2019年2月14日被宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院取保侯审。同年8月2日被本院取保候审。 辩护人许鹏，宁夏宁人律师事务所律师。 宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院以银金检公诉刑诉[2019]313号起诉书指控被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩犯重大责任事故罪，于2019年8月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2019年12月26日公开开庭审理了本案。宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指派检察员马娟出庭支持公诉，被告人张小全及其辩护人刘菁静、被告人白勇及其辩护人徐兴、被告人王海军及其辩护人王田雨、被告人严国顺及其辩护人丁学贵、被告人万浩及其被告人许鹏到庭参加诉讼。现已审理终结。 宁夏回族自治区银川市金凤区人民检察院指控：银川市金凤区北京中路某某项目由阅海国际投资建设集团投资开发，宁夏某某公司是该项目的承建方，被告人白勇系开元公司在该项目中的安全员，被告人严国顺系开元公司在该项目中的安全责任人和安全员，被告人万浩系开元公司在该项目中的工程负责人，被告人王海军是工地外围架子项目的承包人，被告人张小全是该项目7号楼塔吊司机。因被告人白勇、严国顺、万浩、王海军在平时的工作中未能认真履行安全生产管理职责，导致施工现场混乱，工人违规操作。2018年9月17日中午11时50分，架子班组长张某某在信号工不在现场的情况下，私自指挥被告人张小全在7号楼8层吊运钢管，在此过程中未挂安全带的被害人张某某从高处坠落，经抢救无效死亡。 针对上述指控，公诉机关向法庭出示了书证、证人证言、被告人的供述与辩解等证据予以证明。公诉机关认为，被告人白勇、严国顺、万浩、王海军、张小全在作业中违反安全管理规定，因而发生事故致一人死亡，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。被告人白勇、严国顺、万浩、王海军、张小全归案后如实供述犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人赔偿被害人家属经济损失并取得谅解，可酌情从轻处罚。建议判处被告人白勇、严国顺、万浩、王海军、张小全一年以下有期徒刑或拘役。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人张小全对起诉书指控的罪名、犯罪事实、公诉机关向法庭出示的相关证据均无异议,希望法庭对其从轻处罚。被告人张小全的辩护人对定罪无异议，对量刑提出以下意见:1、被告人具有坦白情节，此次犯罪系过失犯罪，被告人无主观故意；2、本案的发生被害人具有一定过错；3、本案其他被告人因在工作中未能认真履行安全生产管理责任，导致施工现场混乱，工人违规操作，应对本案的发生承担主要责任；4、被告人系初犯、偶犯，无前科劣迹；5、被告人已赔偿被害人家属经济损失并取得谅解。综上，建议对被告人张小全判处六个月以下拘役并适用缓刑。 被告人白勇对起诉书指控的罪名、犯罪事实、公诉机关向法庭出示的相关证据均无异议,希望法庭对其从轻处罚或适用缓刑。被告人白勇的辩护人提出以下辩护意见，事实方面：1、本案被告人白勇的身份事实不清；2、本案损害结果的发生是典型的多因一果，最直接的原因系被害人擅自冒险作业且作业时未按照安全管理规定系扣安全带；3、公诉机关针对被告人具体违反哪项安全生产管理职责没有明确说明。量刑方面：1、本次事故的发生被害人具有一定过错；2、被告人白勇积极开展施救工作；3、被告人当庭自愿认罪、悔罪；4、被告人具有自首情节；5、被告人白勇主观恶性小，社会危害性小；6、被告人已赔偿被害人家属经济损失并取得谅解；7、被告人系初犯、偶犯，无前科、劣迹。综上，建议对被告人白勇免予刑事处罚或处以缓刑。 被告人王海军对起诉书指控的罪名、犯罪事实、公诉机关向法庭出示的相关证据均无异议,希望法庭对其从轻处罚。被告人王海军的辩护人对定罪无异议，对量刑提出以下意见:1、被告人具有自首情节；2、被告人具有坦白情节；3、本次事故系多个原因导致，被告人王海军在此次事故发生过程中未产生决定性、关键性作用；4、被告人系初犯、偶犯，已赔偿被害人家属经济损失并取得谅解。综上，建议对被告人王海军从轻、减轻处罚并适用缓刑。 被告人严国顺对起诉书指控的罪名、犯罪事实、公诉机关向法庭出示的相关证据均无异议,希望法庭对其从轻处罚。被告人严国顺的辩护人提出以下辩护意见，事实方面：1、被告人严国顺是否存在违反安全规定的事实不清；2、本案损害后果的发生系多因一果，被害人自身也具有一定过错。量刑方面：1、被告人严国顺积极施救；2、被告人严国顺积极配合调查，具有悔罪表现；3、被告人具有自首情节；4、被害人对事故的发生具有一定过错；5、被告人此次犯罪系过失犯罪，主观恶性小；6、被告人已赔偿被害人家属经济损失并取得谅解；7、被告人系初犯、偶犯。综上，建议对被告人严国顺免予刑事处罚或适用缓刑。 被告人万浩对起诉书指控的罪名、犯罪事实、公诉机关向法庭出示的相关证据均无异议,希望法庭对其从轻处罚。被告人万浩的辩护人提出以下辩护意见，事实方面：1、被告人万浩所应承担责任范围应当限定在法律和规章要求内；2、被告人万浩无瞒报的故意，主观过失程度较小。量刑方面：1、被告人万浩积极施救；2、被告人具有自首情节；3、被害人对事故的发生具有重大过错；4、被告人此次犯罪系过失犯罪，主观恶性小；5、被告人已赔偿被害人家属经济损失并取得谅解；6、被告人系初犯、偶犯。综上，建议对被告人万浩从轻处罚。 经审理查明，银川市金凤区某某项目由阅海国际投资建设集团投资开发，宁夏某某公司是该项目的承建方，被告人白勇系开元公司在该项目中的安全员，被告人严国顺系开元公司在该项目中的安全责任人和安全员，被告人万浩系开元公司在该项目中的工程负责人，被告人王海军是工地外围架子项目的承包人，被告人张小全是该项目7号楼塔吊司机。因被告人白勇、严国顺、万浩、王海军在平时的工作中未能认真履行安全生产管理职责，导致施工现场混乱，工人违规操作。2018年9月17日中午11时50分，架子班组长张某某在信号工不在现场的情况下，私自指挥被告人张小全在7号楼8层吊运钢管，在此过程中未挂安全带的被害人张某某从高处坠落，经抢救无效死亡。 另查明，被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩均系公安机关电话传唤后主动到案，并如实供述了自己所犯的罪行。 再查明，被害人张某某的妻子剡某出具谅解书对被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩的行为表示谅解。 上述事实，有公诉机关向法庭出示并经法庭举证、质证的下列证据予以证明： （1）受案登记表、立案决定书,证明本案由金凤区安全监督管理局于2018年11月6日将此案移交至银川市公安局金凤区分局，公安机关于2018年11月16日立案。 （2）到案经过,证明被告人严国顺、万浩、王海军、白勇分别于2018年11月18日和19日被传唤至公安机关接受调查；张小全于2019年5月27日经传唤到案接受调查。 （3）违法犯罪记录前科、身份信息,证明被告人万浩、严国顺、王海军、白勇、张小全犯罪时均达到刑事责任年龄。经查询，该五人均无违法犯罪记录。 （4）身份信息、结婚证复印件,证明张某某与剡某系夫妻关系，张某某出生于1984年11月18日。 （5）某某公司9.17工人高处坠落死亡事故调查报告及政府批示,证明金凤区安监局对某某公司9.17工人高处坠落死亡事故进行了调查，事故直接原因是张某某未遵守安全生产规章制度和操作规程，自身无信号工资质却指挥塔吊吊运钢管，未能正确使用安全防护用品冒险作业；某某公司对施工现场塔吊的使用管理混乱，信号工配备不足，允许无信号工资质的人员指挥塔吊进行吊运物品作业。间接原因是某某公司未有效督促作业人员按要求悬挂安全带，深圳某某公司于2018年9月11日发现某某公司外架工存在施工中未悬挂安全带的安全隐患，下发了整改通知单并罚款2000元，但施工现场存在的安全隐患并未得到彻底整改在之后的施工地依然有工人违反操作规程的行为发生，宁夏某某公司作为项目建设方，未能督促监理公司做好日常的安全检查工作，未能采取有效措施督促某某公司对存在的隐患彻底整改。金凤区政府同意事故原因及事故性质的分析和认定。本案中王海军系某某项目外架工程的承包人，作为外架工程的承包人，有责任加强对架子班组的安全管理工作，因其疏于管理对工人违章违规作为的行为未能有效管理，对事故发生负有直接管理责任。白勇系某某公司安全员，作为施工现场安全员未认真履行安全生产管理职责，在事故发生当天上午的巡查中，未对架子班组长张某某在作业中未悬挂安全带和私自指挥塔吊吊运钢管的违章行为予以及时制止，对事故发生负有直接管理责任。严国顺系项目安全生产管理负责人，对工地上总体进行安全检查督促整改，未能认真履行安全生产管理职责，导致施工现场混乱，施工人员违反操作规程的行为多次发生，对事故发生负有管理责任。万浩系施工现场主要负责人，全面负责项目日常管理工作，未能严格履行安全生产管理职责，导致施工现场管理混乱，对本次事故的发生负有直接领导责任，在事故发生后未能按照规定向金凤区安监局报告事故信息。 （6）死亡证明书,证明张某某于2018年9月17日因高处坠落伤，重度颅脑损伤死亡。 （7）营业执照、资质证书、法人信息,证明宁夏某某公司及宁夏某某投资有限公司、深圳市某某公司的基本信息和法人信息。 （8）操作资格证复印件、罚款单,证明张小全于2018年4月11日取得建筑施工特种作业操作资格证。2018年6月21日，开元公司对7号楼架子班组因高空作为未系安全带违反操作规程罚款1000元。 （9）各岗位职责,证明某某公司项目负责人的岗位职责是：整个施工过程的质量、安全等工作，在签订“目标责任状”后，根据工程规模自行组建项目经理部，同时建立项目质量、安全、环保等管理体系等。班组长（承包人）岗位职责是：对本班组人员在生产中的安全和健康负责，指导、监督班组人员正确使用安全防护和劳动保护用品，协助项目部做好班组人员的入场“三级”安全教育工作，经常检查班组现场作业的安全状况，发现问题及时解决或上报有关部门；发生事故，积极抢救，迅速汇报并保护好现场。专职安全员的岗位职责是：协助领导组织推动本单位的安全生产和劳动保护工作，组织协调有关部门和单位制订或修改安全技术操作规程和安全生产规章制度，对其贯彻执行情况进行督促检查，督促有关部门和单位按照规定及时发放个人防护用品和防暑降温用品，并对防护用品的质量和职工使用情况进行监督、检查等。安全负责人的岗位职责是：负责对职工进行安全教育和培训、新入厂职工的厂级安全教育；组织开展各种安全活动，办好安全教育，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行检查考核等。 （10）证人苏某某的证言，证明2018年9月17日7时许，其和张某某在七号楼的八楼上给塔吊吊钢管，到11时40分许，段某某帮其和张某某一起吊钢管，其去上卫生间时听到有东西掉下去，就听到段某某喊着说张某某掉下去了，跑下楼后看到张某某嘴和耳朵里有血，嘴张了两下不动了，其给王海军打完电话后又打了120，半个小时后张某某被送往医院。他和张某某准备干活时戴了安全帽穿了安全带，后来安全带没有地方挂就一直没有挂安全带。其工地上没有安全常识的培训，张某某是带班领导，平时让他们注意安全。他们干活时工地上没有安全员巡检，没有岗前培训。 （11）证人马某某的证言，证明其系深圳市某某有限公司项目总监，2018年9月17日11时50分，其公司的工程师李某某用对讲机告诉其7号楼有人吊钢管掉下来了，其到现场后救护车已经到了，张某某被送去医院，白勇和严国顺也跟着去了医院，其通知施工单位停工，下午14时许组织相关人员排查施工现场的安全隐患。其的工作职责是对工程项目的安全、质量、进度、资金、按资进行控制，有安全员对施工人员进行安全防护的教育、规范使用安全防护用品穿戴的职责，张某某是架子班组的班长，负责架子工人的安全和拆脚手架，当时张某某自已没有挂安全绳，不知道当天的安全巡检员为什么没有提醒张某某挂安全带，白勇负责管理塔吊和信号工、安全巡视检查。监理公司每15天开展一次安全教育培训，别的班组、施工单位多长时间组织一次他不知道。 （12）证人剡某的证言，证明其与张某某是夫妻关系，张某某2018年3月至今一直在天润府工地上工作，是架子工，2018年9月17日其到医院时张某某已死亡，听说是被塔吊挂下来的，后来宁夏某某公司给其赔了125万元，从平时的视频中能看到张某某平时戴着安全帽穿着安全背心和安全绳，有安全方面的教育。 （13）证人张某某的证言，证明其是宁夏阅某某公司也就是甲方的项目建设负责人，主要负责现场处理施工进度、质量、安全等方面的工作，张某某是架子工的班长，主要工作就是外墙脚手架搭设维护和拆除工作。2018年9月17日11时50分是下班的时候，负责安全管理的人基本是下班状态，张某某擅自拆除7号楼7层外架的几根钢管，在吊钢管的过程中，挂到张某某的衣服兜，塔吊起吊时将张某某带了出来从7楼摔到了地上。工地有安全管理员和巡视员，案发当时没有安全员。安全管理员和巡视员有四个，平时塔吊司机操作的时候必须由信号工指挥才能起吊，有些班组调的东西少，就其和塔吊司机联系。对塔吊司机和信号工基本每个月进行一次安全教育，必须持证上岗。每周项目负责和项目经理进行安全检查，每月公司协助项目部综合性的检查，安全员每天对运行设备巡视和检查。对新入场的工人做安全教育培训。 （14）证人尤某某的证言，证明其是某某公司员工，是天润府项目工地的土建技术员，对楼层进行测量和防线。张某某是架子工的班组长，主要工作是外墙的脚手架搭设维护和拆除。案发时听说有人从工地上掉下来，到现场后看到张某某被抬到车上送往医院，其到医院待到13时回了工地。工地上有安全管理员和巡检员进行书面安全技术交底、现场监督巡查，每天去同施工楼检查工人的安全防护、安全设备的穿戴。塔吊司机和信号工由白勇管理，安全教育由白勇负责，张某某的工作有时是他和安全员安排，有时候是张某某自已干，案发当日10时许其还给张某某打电话让注意安全。安全宣讲由安全员负责，多长时间讲一次其不清楚。 （15）证人顾某的证言，证明其是某某公司的法人，银川的项目由副总经理万浩负责。公司一级的安全主管是严国顺，现场安全负责人是白勇。天润府工地发生事故1小时后，其知道工地出事人被送往医院，其告知万浩停工整改。 （16）证人朱某某的证言，证明其是开某某公司副总经理，分管安全生产和质量。案发当天其在宝湖海悦的项目工地，知道事故后就给白勇和技术员打电话让抢救工人，其也到了医院。后到现场召开会议，了解事发原因。万浩是某某项目的执行经理，工作由项目经理李某某安排，对监理公司在工作中发现的安全隐患由安全员当场整改。 （17）证人李某某的证言，证明其是某某项目经理，就是负责抓质量、抓安全。一般固定每半个月召开一次例会，对危险性较大的工程进行安排是，日常安排安全员巡视工地。9月15日其请了一周假回中卫，9月17日晚接到严国顺电话说工地出事，其给说要一级一级报送，严国顺说万浩都安排好了。其19号回到工地。 （18）证人段某某的证言，证明其是某某工地上的架子工，主要负责搭设楼层施工时所用的外架，张某某是架子班的班长，案发当天7时30分上班后，张某某就把工作安排好了，由其和张某某还有两个临时工到7号楼8层干活，快11时许，张某某和苏某某在东边吊钢管，后来苏某某上卫生间其去帮张某某绑钢丝绳，张某某还不让其挂说其没有系安全带，其在楼里面把另外一边没有出去的钢管系上钢丝绳，张某某在外面系另外一边的钢丝绳，系好以后张某某进到了楼里面用对讲机呼叫塔吊工让启动，张某某从外面进来后其转过身准备下楼，听见张某某喊了一声，转过去后看到张某某被钢丝绳的钢筋钩住就被甩了出去，其就喊着苏某某赶紧下楼了。张某某刚上来时系了安全带，后来换了一个工作地方没有地方能挂安全带就没有系，安全带在肩膀上搭着。平时工作的时候有信号工指挥塔吊工，当天有没有其不知道。其来的三个月里没有集中培训过，平时上班前张某某会讲需要注意的事项，安全员白勇和监理每天好几次对其们有没有违规操作进行检查。张某某没有资质指挥塔吊司机，当天的塔吊司机是张小全，张小全知道张某某没有指挥他工作的资质。平时信号工忙的时候，张某某就会用对讲机指挥塔吊司机张小全工作。塔吊工的正常工作流程是有人需要吊东西时告诉信号工，信号工再指挥塔吊操作工进行工作，按照规定除了信号工其他的工作人员不可以指挥塔吊司机使用塔吊。 （19）证人陆某某的证言，证明其是某某局办公室主任，2018年8月17日天润府工地发生事故后公安机关通知的其们，根据规定，事故发生后单位负责人应当在1小时内向其们报告，天某某项目部没有向其们报告，报告人应该是万浩。一般是塔吊信号工向塔吊操作工发布起吊指令，司索工在起吊范围负责安全防护，张某某没有资格指挥塔吊工，项目部没有配备有资质的司索工和信号工。 （20）证人韩某某的证言，证明其是某某工地上的信号工，其职责就是指挥塔吊吊运建筑材料，具体流程就是有工人到其这报需要吊运材料，其看好在什么地方往什么地方吊，看好后就和塔吊司机联系用对讲机通话，塔吊司机听其的指挥吊材料。塔吊司机怎么吊必须要有其来指挥。某某工地上一共有8个信号工，信号工必须要有资质，塔吊工必须由信号工指挥。其的建筑施工特种作业操作资格证的有效期从2017年8月14日至2023年8月14日。2018年9月17日，其负责两个塔吊，一个是六号司机高某，一个是七号司机张小全，当天其一直指挥的是六号司机高某吊运材料，没有指挥七号吊塔司机张小全启动塔吊吊运材料，当天张某某需要吊运材料没有给其说过，张小全使用塔吊其也不知道，当天其对讲机没有调到张小全的频道上就没有听到张某某指挥张小全吊运材料的事，后来张小全用对讲机让其过去看情况，其过去后看到张某某已经从楼上掉下来了。平时只要其在都是其指挥张小全吊运材料，听说其不在安全员白勇就让工作人员指挥着吊运材料。 （21）被告人张小全的供述与辩解，证明其是某某工地7号楼塔吊司机，张某某是架子工的班长，就是搭建和拆除钢铁架。工地的安全员有白勇和严国顺，安全管理员和巡视员在工作时检查各种违规操作和不安全的行为，如果检查出来问题会通过对讲机和工作群通知。安全员给他们开会时要求戴安全帽和安全带，大概两三天，白勇会进行安全方面的教育和讲解。2018年9月17日7时许，塔吊班班长闫某让其到塔吊上吊材料，其到7号塔吊听从信号工韩某某的指挥吊了几回。11时30分许，张某某要求其吊钢管，其听到张某某喊起钩，就开始吊，后面听不到对讲机的声音就将塔吊停下在对讲机里问怎么回事，过了一会听到救护车的声音，其问对面楼上的信号工后得知有人掉下去了，后闫某让其把塔吊上的东西吊到地面，其把钢管吊到地面下了塔吊后得知张某某掉下去了人在医院。其有建筑施工特种作业操作资格证，有效期是2013年5月10日至2019年5月10日，张某某是工地的架子工不是信号工，有没有资质指挥塔吊其不清楚，平时很多都是工人指挥的，其在塔吊上面看不到吊的东西也看不到张某某有盲区，正规流程是信号工通过对讲机喊塔吊工，塔吊司机根据塔吊信号工的提示操作，信号工必须要有资质，如果信号工不在为了不耽误工期，只要在对讲机里喊吊东西就可以，当时安排的信号工是韩某某，不知道后面韩某某为什么离开就由张某某指挥。 （22）被告人白勇的供述与辩解，证明2018年9月17日10时许，其到某某工地7号楼检查，给张某某和其班组成员交代了安全事项后去别的施工楼交代安全事项，12时间许在项目部听到工地有人掉下来，跑到7号楼，看到张某某躺在地上头部流血，拔打了120后让工人王某某维持现场秩序，到上海路口的工地门口接120救护车，大概20分钟后救护车到了将张某某送至医院，其和严国顺也开车到了医院，13时30分被告知张某某没有抢救过来，后又安抚张某某的家属。其公司有三个安全员，案发当天王某某请假，严国顺在忙别的事，就他一个人在巡检，三个安全员没有分工都要负责施工现场的安全，其日常工作就是巡检施工现场的人员安全及防护、机械、工地材料和人员安全教育培训，对现场工人的违章操作进行巡查，当天张某某的工作是其老板王海军安排的，塔吊和信号工是他管理的，当时是张某某私自指挥塔吊，张某某的对讲机是王海军给买的，王海军承包了其公司的架子搭拆工作项目，要巡检架子班组和安全防护用品的穿戴。2018年6月和7月因为张某某高空作业未系安全带违反了施工现场安全操作规程被其下达了整改通知书、口头警告并罚款1000元，2018年9月11日因施工现场清扫不及时，未洒水控制扬尘、个别人员未佩戴安全帽，一名外架工人未系安全带被监理公司对其公司处以2000元罚款，后安全员和公司管理人员对他们工地所有高空作为的班组进行了安全教育，并加强了监督检查。平时其一个月进行两次安全教育培训。发生事故后其给严国顺打了电话，严国顺到了现场后向万浩进行了报告。 （23）被告人王海军的供述与辩解，证明2018年9月17日11时50分许，有工人打电话说张某某从楼上掉下来了，其朝现场跑去的过程中打了120电话，到了后看到有工人按着张某某流血的地方，其到上海路等到120后，跟着去了医院，13时许医生说张某某已经死亡，家属来了后经协商将遗体送到了太平间。9月19日与家属商议给予125万的赔偿。其承包的是该工程楼房外围的架子项目，架子工主要负责安全搭接楼外围的架子，张某某是架子工的班长，听说是张某某在楼上干活，塔吊调钢管的时候勾到了张某某的衣服，将张某某从楼上甩了出去后从楼上掉下来。张某某是带班的，每天自已安排工作，当天佩戴安全帽安全措施也做了。开元公司的白勇管理塔吊和信号工，负责安全工作，张某某的对讲机是其给买的主要用来和塔吊信号工联系方便工作，张某某没有资格指挥塔吊，其公司在工地上轮流进行安全培训，每天在上岗前都有安全教育宣讲。其承包的架子班组2018年6月21日因为高空作业未系安全带被安全员白勇罚款1000元。 （24）被告人严国顺的供述与辩解，证明其是某某公司的安全主管，也是工地的安全员，日常职责是巡查、检查，确保工地的安全，对工地上总体进行安全检查，督促整改。2018年9月17日11时50分许，其回到办公室准备吃饭，安全员白勇打电话说有工人从楼上掉下来了，其到达七号楼等120将坠楼人拉去医院也跟着去了医院，王海军到了后联系该工人家属，13时30分医生说抢救无效，后给家属做工作将尸体放在了附属医院的太平间，第二天经协商给家属赔偿125万。其到现场后给王海军打了电话，给万浩报告了此事，后又给开元公司的副总经理马某进行了报告，万浩有没有向安监局报告其不清楚，案发当天七点多安监局和政府的人到工地上开会。死者是架子工的班长张某某，可以自已分配干活，听说张某某在用钢筋勾塔吊的吊索时，吊索勾在了张某某的衣服兜上，张某某就带下去就发生了事故。当时张某某没有挂安全带。白勇管理塔吊工和信号工，安全员的安全教育培训一般是一周一次，小班组每天开工前、班、组长给工人培训，大型集体的不定时培训。 （25）被告人万浩的供述与辩解，证明其是某某公司的工程负责人，主要职责是工程现场管理与协商，负责的某某项目有三个安全员是白勇、严国顺和王某某，三个安全员没有分工都要负责施工现场的安全。2018年9月17日11时50分，其在工地项目部的办公室听到有救护车的声音，听技术员说有工人张某某掉下来了，就在办公室等消息，后听说架子工张某某被送去医院，白勇、王海军、严国顺也跟着去了，14时许张某某抢救无效死亡。其日常工作就是工程现场管理与协调，看现场的工程进度、质量、人员安全、安全防护、劳动力是否充足，项目部的进度计划表是否与现场同步，案发时安全员不在7号楼，是张某某擅自用对讲机指挥塔吊，塔吊吊钢管时，钢管边上的钢筋钩钩住了张某某的上衣口袋将其拉出去致使坠楼。王海军是架子工的承包人，张某某安全帽带子的卡扣没卡住，安全绳的挂钩没有扣到安全的位置。张某某没有资格指挥塔吊，正常情况是塔吊信号工先和各个班组确定吊的物品，然后安排具体先后顺序和位置，用对讲机通知塔吊司机作业。塔吊工和信号工由白勇管理，塔吊信号工和司机用的对讲机是工地项目部配的，有的施工班为了省时间减少流程会自已购买对讲机和塔吊司机沟通，不通过塔吊信号工和塔吊司机沟通，张某某就是这样，其公司不同意除信号工以外的工人指挥塔吊。发生事故后没有给安监局报告过，以为120、110和安监局联网，再就是都在安抚张某某的家属，所以没有报告。案发当天下午安监局的人就到了事故现场，工地上规定发生事故2小时内就报告。 （26）情况说明一份,证明五被告人均系公安机关电话传唤后主动到案并如实供述自己的罪行,具有自首情节。 （27）谅解书,证明被害人张某某的家属对开元公司及其相关人员的行为表示谅解。 本院认为，被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩在作业中违反安全管理规定，因而发生事故致一人死亡，其行为已构成重大责任事故罪，应予刑事处罚。公诉机关指控被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩犯重大责任事故罪，事实清楚，证据确实、充分，指控成立。被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩具有自首情节，可依法从轻处罚。被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩已赔偿被害人家属经济损失，可酌情从轻处罚。公诉机关的量刑建议适当，本院予以采纳。被告人白勇、王海军、严国顺、万浩的辩护人关于被告人白勇、王海军、严国顺、万浩具有自首情节的辩护意见，予以采纳；各辩护人关于各被告人具有从轻处罚情节建议对其适用缓刑的辩护意见，予以采纳。根据被告人张小全、白勇、王海军、严国顺、万浩的犯罪情节和悔罪表现，适用缓刑不致再危害社会，本着宽严相济，教育为主的刑罚原则，可以宣告缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下： 一、被告人张小全犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算） 二、被告人白勇犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算） 三、被告人王海军犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算） 四、被告人严国顺犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年；（缓刑考验期限自判决确定之日起计算） 五、被告人万浩犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算） 如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向宁夏回族自治区银川市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本六份。 审 判 长  徐荣光 人民陪审员  马玉花 人民陪审员  马建蓉 二〇二〇年一月十七日 书 记 员  马丽梅 案依据的相关法条： 《中华人民共和国刑法》 第一百三十四条重大责任事故罪在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： （一）犯罪情节较轻； （二）有悔罪表现； （三）没有再犯罪的危险； （四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。