云南省保山市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2020）云05刑终6号原公诉机关保山市隆阳区人民检察院。上诉人（原审被告人）王东梅，女，1974年12月7日生于云南省保山市隆阳区，汉族，大学本科文化，中共党员，原保山市青少年宫主任，户籍所在地保山市隆阳区，住隆阳区易乐上苑润苑A1-3，因本案于2019年1月11日被隆阳区监察委员会留置，2019年5月4日被刑事拘留，同年6月3日被逮捕。2019年12月6日被隆阳区人民法院取保候审。云南省保山市隆阳区人民检察院指控原审被告人王东梅犯私分国有资产罪一案，云南省保山市隆阳区人民法院于2019年12月6日作出（2019）云0502刑初425号刑事判决。原审被告人王东梅不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，讯问上诉人，认为案件事实清楚，决定不开庭审理。本案现已审理终结。原判认定，2013年至2017年，被告人王东梅在担任保山市青少年宫主任期间，违反国家法律规定，采取截留收入的方式，将青少宫应当上缴财政的寒暑假培训费、托儿所收费、小饭桌收费、房租、班上交的管理费、广告费、英语口语大赛参赛费等费用截留，形成账外账，并将截留资金分别保存在出纳陈某的62xxx511、62×××42的工商银行卡中、解某62×××21的工商银行卡中。账外账收入金额共计2807331.71元，其中王东梅以“奖金”、“加班费”、“节日费”、“课时费”等名义私分给单位全体教职工共计1031730元，王东梅个人领取128550元。账外账收支及私分具体情况为：1.2013年截留资金438678.80元，其中私分给全体教职工共计254730元，王东梅从中领取21850元。2.2014年截留资金399407元，其中私分给全体教职工共计245850元，王东梅从中领取28900元。3.2015年截留资金494616.34元，其中私分给全体教职工共计95250元，其中王东梅领取10000元。4.2016年截留资金675504.37元，支出458764.72元，结余216739.65元，私分给全体教职工共计257800元，其中王东梅领取38500元。5.2017年截留资金799125.2元，私分给全体教职工共计178100元，其中王东梅从中领取29300元。案发后，隆某区监察委员会已追缴赃款1031730元，王东梅所得赃款128550已全部退缴。2019年1月11日，被告人王东梅经电话通知主动到案并如实供述犯罪事实。原审法院认为，被告人王东梅违反国家规定，以单位名义将国有资产1031730元集体私分给个人，数额较大，其中王东梅分得128550元，其行为已触犯刑律，构成私分国有资产罪。公诉机关指控被告人王东梅犯私分国有资产罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，予以支持。被告人王东梅经电话通知即到案接受调查，到案后如实供述犯罪事实，属自首，且自愿认罪认罚，依法可从轻处罚；案发后，所私分的国有资产1031730元相关人员已全部追缴，其中被告人王东梅退缴赃款128550元，依法对其可酌情从轻处罚。被告人王东梅的辩护人提出王东梅有自首情节、王东梅及涉案人员已全部退缴赃款、其自愿认罪认罚的辩护意见与本院查明的事实相符，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十六条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条的规定，判决：（一）被告人王东梅犯私分国有资产罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月，并处罚金人民币三万元。（二）扣押的赃款1031730元依法没收后由扣押机关上缴财政；扣押的U盘3个、移动硬盘1个随案保存。宣判后，原审被告人王东梅不服，提出上诉：（1）请求撤销隆阳区人民法院（2019）云0502刑初425号刑事判决；（2）改判对上诉人免予刑事处罚。事实与理由：（1）上诉人具有依法从轻减轻或免予处罚的情节。上诉人到案后如实供述犯罪事实，属自首；案发后，所私分的国有资产已全部退缴，其中王东梅退缴赃款128550元，涉案赃款已全部退缴完毕；王东梅已与办案机关签订认罪认罚具结书，自愿认罪认罚，认罪态度好。（2）保山市隆阳区人民法院判处的相同罪名的案件，私分国有资产金额比本案大，对被告人判处免予刑事处罚。隆阳区人民法院对于类案出现轻重不同的判决，显失公平，请上级人民法院予以纠正。经审理查明：2013年至2017年，被告人王东梅在担任保山市青少年宫主任期间，违反国家法律规定，将青少年宫经营、管理国有资产所产生的收益，采取截留收入的方式，对于单位收取的寒暑假培训费、托儿所收费、小饭桌收费、房租、管理费、广告费、英语口语大赛参赛费等费用截留，建立账外账，截留资金分别保存在出纳陈某及其母亲解某的银行卡中。账外收入金额共计2807331.71元，其中王东梅以“奖金”、“加班费”、“节日费”、“课时费”等名义私分给单位全体教职工共计1031730元，王东梅个人领取128550元。案发后，隆某区监察委员会已追缴赃款1031730元，王东梅所得赃款128550已全部退缴。2019年1月11日，被告人王东梅经电话通知主动到案并如实供述犯罪事实。对于一审判决认定的事实，被告人王东梅在开庭审理中表示无异议。上述事实，有一审开庭审理举证、质证的证据证实：被告人王东梅的户口证明、保山市纪委线索移送审批表、线索排查处置表、问题线索移送清单、巡视问题线索移交审批表、隆某区监委、隆某区纪委立案决定书、留置决定书、到案经过、事业单位国有资产管理暂行办法、事业单位财务规则、云南省非税收入管理条例、相关规定、中共保山市委党组文件、干部任免审批表、考察材料、保团党组(2012)3号文件、中共保山团市委支部委员会出具的党员证明信、事业单位法人证明书、事业单位聘用合同、职工工作目标任务考核内容及评分内容、临时工劳动合同书、青少年宫2013年至2018年度收支情况和发放奖金、加班费、慰问费、课时费等领取发放名单、青少年宫2018年度财务公开情况表、青少年宫2013年至2018年度各种培训班收款收据、记账凭证、现金日记账、2013年至2018年青少年宫账外账收支明细、汇总表、津补贴发放明细表、发放花名册、清退汇总表、违纪违法款统计表、设点销售协议、策划方案、农业银行账户查询报告、工商银行账户明细表、领款情况记录、扣押通知书、交款凭证、扣押清单、搜查笔录、查封扣押财物文件清单、共青团保山市委情况说明、王某等10人出具的情况说明、证人证言（54名证人）等证据，经上诉人王东梅对前述证据质证，均无异议。上述证据收集程序合法，内容客观真实，且能互相印证，能够充分证实被告人王东梅的犯罪事实，本院依法予以确认。本院认为，上诉人王东梅是受事业单位委托从事经营、管理国有资产的工作人员，其在担任职务期间，违反国家法律规定，以单位名义将国有资产1031730元集体私分给个人，数额较大，王东梅个人分得128550元，其行为已触犯我国刑律，构成私分国有资产罪。公诉机关指控王东梅的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以确认。王东梅在接到办案机关电话通知后，即到案接受调查，如实供述自己的犯罪事实，具有自首情节；案发后，王东梅配合办案机关追缴私分的国有资产1031730元，自己退缴赃款128550元；王东梅自愿与公诉机关签订《认罪认罚具结书》，认罪态度好，具有悔罪表现。王东梅提出上诉称自己具有自首情节、涉案赃款全部退缴、自愿认罪认罚等三项从轻情节，一审法院均予以认定，本院亦予以采纳；上诉人王东梅上诉称一审法院对于相同罪名案件出现轻重不同的判决，显失公平的问题。因为人民法院对于私分国有资产罪的量刑，犯罪数额是基础因素，但不是决定因素，量刑情节不仅考虑犯罪数额，还综合考虑其他量刑因素，个案与个案之间不能因犯罪数额相同，判处的刑期就相同，个案之间不具有类比性。因此，上诉人王东梅提出给予免予刑事处罚的请求，本院不予支持。一审判决根据王东梅的犯罪事实、具有自首情节、涉案赃款全部退缴、自愿认罪认罚的具体情况，依法对其判处相应的刑罚，定性准确，量刑适当，审判程序合法。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十六条第一款（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原判。本裁定为终审裁定。审判长  段加福审判员  丁 烈审判员  赵爱超二〇二〇年一月十五日书记员  杨立丽