辽宁省抚顺市东洲区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）辽0403民初1363号 原告：李晓娟，女，汉族。 委托诉讼代理人：吴恩龙，男，汉族。 委托诉讼代理人：黄淑杰，系辽宁红叶律师事务所律师。 被告：抚顺市碾盘乡东洲村村民委员会。 负责人：李长瑞，系该村委会主任。 委托诉讼代理人：高帆，系辽宁煤都律师事务所律师。 原告李晓娟诉被告抚顺市碾盘乡东洲村（以下简称东洲村）村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院于2019年7月11日受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李晓娟的委托诉讼代理人吴恩龙、黄淑杰，被告抚顺市碾盘乡东洲村村民委员会的委托诉讼代理人高帆到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、要求被告支付征地补偿款19万元及利息；2、诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系小队村民，于2009年与第一小队村民吴恩龙结婚，婚后一直随吴恩龙居住在小队，并于2009年12月25日生育一子吴永皓。2011年东洲村开始征地，2012年6月27日东洲村召开村民代表大会，决定村民娶妻生子是农业户口，可以随对方归户落户，原告完全符合条件，但在2012年8月末第一笔补偿款20万元下发后，吴恩龙和吴永皓都领到了补偿款，唯独原告没有领到。原告开始找队里和村里，后他们承认是把原告漏报了，并在2013年6月份下发第二笔补偿款75000元时，给原告进行了补偿。原告要求村里把第一次补偿款也给原告，但当时村里没钱，说等政府的补偿款再次下来时再给补偿，但一直未给补偿。在原告一直找村里的情况下，2016年、2017年春节前，分别又给了原告5000元的补偿，一共给了1万元，剩余19万元补偿款却迟迟未给补偿，无奈，诉讼至法院，要求被告给付原告补偿款19万元及利息，以维护原告的合法权益 被告辩称，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，原告身份不符合东洲村分地补偿款的条件。2012年东洲村召开村民代表会议，表决通过，在2012年6月27日以前户口迁入本村的村民，享受征地补偿款的待遇，原告身份不符合，因此请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 原告向本院提供证据有：1、证人胡某（一队队长）书面证言及视频，证明原告李晓娟完全符合土地补偿款条件。是因为村里的原因给原告漏报，才导致原告没有领到补偿款；2、证人林某（一队书记）书面证言及视频，证明同证据1；3、证人赵某等（村民代表大会会议记录员，其他人是东洲村村民代表）书面证言，证明东洲村的村民代表也承认娶妻生子可以归对方落户证明，其他和原告相同状况的人都得到了征地补偿款，落户时间也没有在2012年6月27日之前；4、第二次补偿款发放证明复印件，证明第二次分配补偿款时给李晓娟进行了发放；5、户口信息，证明原告在东洲村落户的时间虽然是8月份迁入，但是李晓娟一直在本村与吴恩龙居住在一起，还有其公公婆婆；6、东洲占地补偿款第一批资金分配方案，证明东洲村分配方案规定了以落户时间为界限，给予补偿，其中第3条的分配方式手续不全或者没有办理者等后续追加办理者，原告属于没有办理者，等待后续追加办理，所以在第二次发放补偿款时按照落户之前给原告进行了发放；7、土地承包经营权证书，证明吴恩龙及其母亲土地承包情况。 被告质证意见：对证据1，真实性无异议，但无法证明原告符合享受征地补偿款待遇的资格，发放征地补偿款不是户口迁入的条件，恰恰相反户口迁入的时间点确是是否符合享受征地补偿款待遇的条件，因此该份证据无法证明原告享受征地补偿款的条件；对证据2，真实性无异议，但无法证明原告的身份符合享受征地补偿款待遇的条件，村里发放征地补偿款应当尊重事实，原告户口迁入的时间不符合村民代表会议表决通过的时间结点，说明原告不符合领取征地补偿款的条件，而村委会没有义务通知不符合或者身份存在争议的村民，办理相关手续，分得征地补偿款；对证据3，真实性无异议，但不能体现出时间结点，因此也无法证明原告的身份符合条件，东洲村村民代表会议表决通过确实有本证据上面记载的事实，但是会议记录中明确记载了，落户可以但是不享受此次征地待遇，截止至2012年6月27日；对证据4，真实性没有异议，但是对为什么会给不符合条件的原告发放7.5万元，被告不清楚事情的原因，就落户时间来看原告的身份是不符合条件的；对证据5，没有异议；对证据6，真实性没有异议，但是没有关联性，该证据是征地补偿款的分配方案，因此不能证明原告的主张，证据中恰恰也显示出了2012年6月27日时间结点的问题；对证据7，没有异议。 被告向本院提供证据有：1、2012年6月27日东洲村召开的村民代表会议记录，证明通过村民代表会议表决通过，确定2012年6月27日为时间结点，在此之前户口迁入的村民，享受征地补偿款待遇，此时间之后不享受征地补偿款的待遇；2、2019年1月20日在碾盘乡召开村民代表大会的记录，证明2019年初部分征地补偿款到位以后，乡里对身份存在争议的村民进行审查，7户村民发放征地补偿款，3户不符合条件，未发放征地补偿款，原告在此3户当中，所以没有给原告发放征地补偿款。 原告质证意见：对证据1，会议记录的真实性没有异议，关联性有异议，该证据确实说了在2012年6月27日截止给征地补偿款，原告的情况是特殊的，是因为村里给原告漏报才导致原告没有领到补偿款，与会议记录不发生冲突，当时告诉了几个队的队长结婚生子落户进行登记，我们队的队长因为当时年纪比较大，所以给漏报了，后来找到队长和书记以及村主任，经核实把李晓娟第二批的补偿款发放了，第一批补偿款是因为当时村里没有钱，所以一直没有给补发，李晓娟完全符合发放的条件；对证据2，真实性没有异议，但是正是因为村里给原告漏报，最终导致原告没有得到补偿款所以才有今天的诉讼，所以该份证据的关联性不认可。 对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2011年12月20日东洲村公布征收土地公告，2011年12月26日东洲村公布征地补偿安置方案公告。2012年6月27日，东洲村召开村民代表会议，会议记录载明：“代表讨论，通过。此次征占土地协议签完之后，添人进口落户可以，但不享受此次征占土地待遇（土地补偿款），从2012年6月27日截止。”2012年8月3日，东洲村确定占地补偿资金分配方案，分配方式为“按新老社员划分，新老的分界按实际落户时间为界，时间年限确定在2012年6月27日前至1992年6月27日止，年限在20年确定为老社员，1992年6月27日前落户的为新社员，老户每人200000元，新户每人150000元”等。 本院认为，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有”。依据该条规定，农村土地被征收后的土地补偿费，在性质上是对集体土地所有权的补偿。土地补偿费是否分配、如何分配由村民组织决定。由土地补偿费的性质所决定的，土地补偿费只能在本集体经济组织内部进行分配，不具有集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。具体到本案，原告李晓娟要求被告支付征地补偿费的前提是其在2012年东洲村土地征收时应当具有东洲村集体经济组织成员资格。2012年征地补偿方案确定时原告户口尚未迁移至东洲村，认定其具有东洲村集体经济组织成员资格依据不足，其向被告索要征地补偿款，本院无法予以支持。对于原告诉称东洲村遗漏登记导致原告未取得补偿款，该主张亦不能证明原告具有土地补偿款分配资格，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 驳回原告李晓娟的诉讼请求。 案件受理费2050元（原告已预交），由原告承担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于抚顺市中级人民法院。 审 判 员  董琳琳 二〇二〇年一月九日 代理书记员  刘 丹