河南省焦作市马村区人民法院民 事 判 决 书（2019）豫0804民初1117号原告：杨小金，男，汉族，1964年10月25日出生，住焦作市马村区。委托诉讼代理人：杨念平，北京在明律师事务所律师。委托诉讼代理人：黄艳，北京在明律师事务所律师。被告：河南焦煤能源有限公司古汉山矿,住所地河南省焦作市修武县五里源乡李固村北。法定代表人：郑立军，矿长。委托诉讼代理人：吴跃军，河南尚领律师事务律师。委托诉讼代理人：张涛，河南尚领律师事务实习律师。原告杨小金（以下简称原告）与被告河南焦煤能源有限公司古汉山矿（以下简称被告）侵权责任纠纷一案，本院于2019年10月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨小金及其委托诉讼代理人杨念平、黄艳和被告河南焦煤能源有限公司古汉山矿的委托诉讼代理人吴跃军、张涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。杨小金向本院提出诉讼请求：1、判令被告对原告位于河南省焦作市马村区演马街道办事处官庄村的一幢建筑面积为228.77㎡的住宅房屋、四座建筑面积合计832㎡的菇房恢复原状；2、判令被告赔偿原告2019年1月以来的停产停业损失100000元、菌种损失3500元；3、本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原告系河南省焦作市马村区演马街道办事处官庄村村民，在本村拥有合法宅基地一处并建有住宅，建筑面积约228.77㎡，另有农用地一处建有菇房4座，建筑面积约832㎡，并配有供生产适用的各类附属设施及设备，用于经营焦作市马村区九里山杨炎食用菌场。2010年起，被告在没有取得煤矿立项批准、没有制定复垦方案、未落实搬迁补偿安置的情况下，对官庄村下压的煤矿进行开采，造成原告所在的官庄村大面积塌陷。原告的住宅和菌场均受煤矿开采影响，墙体开始出现大面积开裂，原告的生活、生产因此受到重大影响。原告经营的菌场由于场房严重受损，难以招到工人，自2019年1月起停产无法继续经营，遭到重大经济损失，按照往年平均年利润150000元估算，截至2019年8月份的损失约计10万元，另有存储的700瓶菌种因没有生产未能及时使用而过期老化，发生5元／瓶*700瓶损失共计3500元。为维护原告的合法权益，故诉至法院。河南焦煤能源有限公司古汉山矿辩称，1、被告具有合法的采煤资质，采煤行为符合法律规定，不存在违规采煤的情形；2、原告所在的官庄村原有房屋设施属于土地行政部门审批的土地复垦范围，其中包括原告的建筑物，相关部门已经开始对官庄村进行整体搬迁和老村建筑物、附属物的拆除清理工作。2011年官庄村的全部建筑已经列入土地复垦范围，被告与焦作市马村区演马街道办事处、焦作市国土资源局马村分局签署《土地复垦协议书》，2015年12月24日河南省国土资源厅作出关于焦作市马村区2015年度第一批城乡建设用地复垦的请示，其中包括官庄村建筑物的整体搬迁和土地复垦，被告再次与焦作市马村区演马街道办事处、焦作市国土资源局马村分局签署《土地复垦协议书》，约定对官庄村实施整体搬迁进行土地复垦，被告累计缴纳土地复垦保证金300多万元，向官庄村委和村民发放了整体搬迁过渡费，该村共计291户村民，已有287户签订搬迁协议，支付补偿款共计48487434.62元，目前有133户房屋已经拆除，142户开始进行新房自建；3、原告菇房未办理土地审批手续和土地使用证、乡村建设规划许可证，原告菇房属于违法占用土地进行建设用地，系违章建筑，根据《土地管理法》第12条和《城乡规划法》41条、66条的规定，应当由相关行政部门依法予以拆除；4、原告房屋属于政府土地复垦拆迁范围，相关政府部门正在对官庄村进行整体搬迁土地复垦，原告要求对房屋恢复原状和赔偿停业损失、菌种损失，违反了政府关于对官庄村整体搬迁的文件规定，应依法驳回原告诉请。杨小金在庭审中补充陈述，1、原告宅基地的征收未取得合法的增减挂钩文件和土地征收文件，被告的行为属于侵权行为；2、原告菇房不属于违章建筑，属于建设用地，1993年为村里农机站，2001年9月份转让给原告本人了。根据农业部关于进一步加强农业设施问题的规定，种植蘑菇在土地上的建设行为是一种看护房，无需办理规划许可证，并且没有相关机关对该菇房作出违章的认定，因此在征收时应按征收程序进行补偿；3、因被告开矿行为导致原告所在的官庄村地面下陷，村民房屋的开裂在先，2015年的增减挂钩是针对村民整体搬迁到异地后的行政管理计划，但并未处置村民房屋相关财产权益，与本案争议的侵权纠纷并无重叠。河南焦煤能源有限公司古汉山矿在庭审中补充陈述，1、官庄村的整体搬迁不是一种征收搬迁行为，而是官庄村委会经土地部门的审批，经官庄村委会集体表决后，由官庄村委和演马办事处所进行的土地复耕搬迁，该行为2011年已经开始，搬迁内容包括原告的住房和生产建设用房；2、被告只是根据相关协议支付了过渡费和土地复耕补偿费，该费用不是土地征收的补偿、原告的蘑菇房属于生产建设用房，应当经过审批，否则为违法建筑。当事人围绕诉讼请求，依法提交了证据材料，本院组织当事人进行证据交换和质证。对双方有争议的证据和事实，本院认定如下：1、原告提交的原告户口本、营业执照，被告对其真实性无异议，营业执照显示本案诉争菇房，即焦作市马村区九里山杨炎食用菌场的经营者系杨炎，而非原告本人，不能证明该菌场系原告和杨炎一同开办，对其证明效力，本院不予认定；2、原告提交的焦作市九里山乡官庄村1993年新村规划图纸和2001年9月1日官庄村村委会出具的证明，与本案无关，对其证明效力本院不予认定；3、原告提交的被告工商信息查询页、焦政复驳字【2018】7号驳回行政复议申请决定书，仅能证明原告所在的官庄村受被告采煤影响，需要整体搬迁，搬迁后复垦新增加的耕地，产权归原集体经济组织所有，由原集体经济组织耕种，对该证据的证明效力本院予以认定；4、原告提交的房屋受损照片5张，为局部照片，不能显示出原告房屋现状，也不能证明原告房屋受损完全由被告采煤行为导致，对其证明效力本院不予认定；5、原告提交的2017、2018年度全国企业信息公示系统生产经营情况信息单，信息单不显示企业名称、无相应单位公章或者负责人签字盖章，证据形式不合法，不能证明2017年、2018年菌场收入情况，对其证明效力本院不予认定；6、原告提交的补偿结算明细表，不是原告本人搬迁村庄补偿结算明细表，与本案无关，对其证明效力本院不予认定；7、原告提交的施工协议书，与本案无关，对其证明效力本院不予认定；8、被告提交的焦压煤协调[2005]1号文件、[2011]1号会议纪要、马政文[2015]1号马村区政府会议纪要、河南省国土资源厅于国土资函[2015]890号批复1份，与本案民事侵权纠纷无关，对其证明指向本院不予认定；9、被告提交的土地复垦协议书2份，仅能证明官庄村土地复垦是由焦作市马村区演马街道办作为主体单位，土地复垦及搬迁的具体实施计划、复垦标准、责任划分等方面由焦作市马村区演马街道办事处、被告和焦作市国土资源局马村分局三方磋商达成，与本案民事侵权纠纷无关，对其证明指向本院不予认定;10、被告提交的焦作市马村区演马街道办事处官庄老村复垦工作计划、官庄新村土地平整会议纪要、官庄村建设用地复垦项目征求意见表、征求意见会签到表及承诺书一份，与本案民事侵权纠纷无关，对其证明指向本院不予认定；11、被告提交的与官庄村委会签订的过渡费协议书12份及村委会证明1份，可以证明被告支付官庄村委会安置过渡费，原告每年领取过渡安置费的事实，对其证明效力本院予以认定；12、被告提交的与原告村委会签订的补偿协议书2份，可以证明由于古汉山矿开采将会对官庄村村民房屋产生影响，经被告与官庄村委会协商后，对村民房屋进行危房鉴定，并支付搬迁临时过渡费。达到D级损坏程度的民房（共计8户），支付每年每户3000元过渡费，对其证明效力本院予以认定；13、被告提交的房屋调查表4份，无相关单位公章或者负责人签字，不能证明本案事实，对其证明效力本院不予认定；14、被告提交的演马街道办事处演函2018-3号、银行转账凭证1份，能够证明被告2016年11月2日向演马街道办支付土地复垦保证金3805750元，2011年-2016年累计支付保证金5895990元，对其证明效力本院予以认定；15、马村区环保局文件、焦作市国土资源局关于官庄村整体搬迁用地情况的意见1份，与本案民事侵权纠纷无关，对其证明指向本院不予认定；16、被告提交的公告一份，与本案民事侵权纠纷无关，对其证明指向本院不予认定。经审理，本院确认本案事实如下：原告杨小金所在的官庄村受被告河南能源有限公司古汉山矿采煤影响，需要整体搬迁，官庄村291户中现已有287户签订搬迁协议，村民房屋及附属物均是按照焦政文【2014】8号文件的补偿标准进行补偿。原告认为因被告采煤导致官庄村地面塌陷，原告宅基地上自建住宅墙体开裂，原告的生产生活受到影响，且被告支付搬迁补偿费的标准过低，未与被告签订搬迁协议，故要求被告对原告房屋恢复原状，纠纷成诉。另查明，被告河南焦煤能源有限公司古汉山矿支付焦作市马村区演马街道办事处土地复垦保证金5895990元和官庄村每户每年3000元临时过渡安置费（自2011年起）。本院认为，原告起诉必须有具体的诉讼请求和事实、理由。本案中，原告所在的官庄村受被告河南能源有限公司古汉山矿采煤影响，已进行土地复垦整体搬迁，原告仍主张要求“判令被告对原告位于河南省焦作市马村区演马街道办事处官庄村的住宅房屋恢复原状”，根据审理查明的事实，原告主张的民事责任方式不当，诉讼目的明显无法实现，故应驳回其诉讼请求。原告主张被告对菌菇场恢复原状及赔偿停业损失和菌种损失，因该菌菇场系个体工商户，杨小金非该菌菇场登记的经营者，不是本案的适格原告，故应驳回原告的该项起诉（本院另行制作裁定书）。综上所述，依据《中华人民共和国侵权责任法》第十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告杨小金要求被告河南焦煤能源有限公司古汉山矿对其位于河南省焦作市马村区演马街道办事处官庄村的住宅房屋恢复原状的诉讼请求。案件受理费1185元，由原告杨小金负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审判员 王 然二〇二〇年一月二日书记员 史佳丽河南省焦作市马村区人民法院民事判决书（附页）（2019）豫0804民初1117号《中华人民共和国侵权责任法》第十五条承担侵权责任的方式主要有：（一）停止侵害；（二）排除妨碍；（三）消除危险；（四）返还财产；（五）恢复原状；（六）赔偿损失；（七）赔礼道歉；（八）消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。