北京市房山区人民法院行 政 裁 定 书（2020）京0111行审6号申请执行人北京启迪茂华科技产业发展有限公司，住所地北京市房山区河北镇李各庄村村委会向西130米。法定代表人陈文斌，董事长。委托代理人段永生，北京启迪茂华科技产业发展有限公司工作人员。被执行人张振利，男，1967年9月11日出生，汉族，住北京市房山区。申请执行人北京启迪茂华科技产业发展有限公司（以下简称启迪茂华公司）于2020年1月10日向本院申请强制执行北京市房山区住房和城乡建设委员会（以下简称房山区住建委）于2018年6月26日作出的京房建裁字【2018】第10号裁决书（以下简称10号裁决）中“张振利搬迁腾房，将房山区河北镇半壁店村一区11号的房屋及地上物交启迪茂华公司拆除”的内容。本院依法进行了审查，本案现已审查终结。房山区住建委于2018年6月26日作出10号裁决书，主要内容为：经调查查明，因房山区河北镇棚户区改造水泥一厂片区土地开发项目建设，启迪茂华公司已取得房屋拆迁许可证，拆迁期限为：2017年5月17日至2018年5月16日，现延期至2018年11月16日，启迪茂华公司就该项目制定了《河北镇棚户区改造项目集体土地房屋拆迁补偿与定向安置方案》及《河北镇棚户区改造集体土地拆迁方案补充条款》（以下简称“拆迁补偿安置方案”），该方案对宅基地认定、拆迁补偿、搬迁奖励补助、回迁安置等做了规定。张振利为北京市房山区河北镇半壁店村村民，住北京市房山区，拆迁范围内在册家庭人口四人。张振利房屋在被拆迁范围内，另有其它地上附属物。经北京华信房地产评估有限公司评估，2017年5月15日出具了编号（北京）华信2016拆字第00615号B-24-20号北京市集体土地住宅房屋拆迁评估结果报告（以下简称评估结果报告），张振利接收了评估结果报告，但拒绝在送达回执上签字。张振利收到评估结果报告后未提出书面复核申请。根据评估结果报告及拆迁补偿安置方案，张振利宅基地区位补偿价合计278305元、房屋重置成新价132378元、装修设备及附属物66895元、搬家补助费4532.80元、周转费52800元。张振利拆迁补偿款总计534874.80元。在启迪茂华向房山区住建委递交裁决申请书前，张振利未签订拆迁补偿协议，未搬迁。另查明，启迪茂华提供了用于执行的符合居住条件的房屋，位于北京市房山区长阳首创紫悦台5号楼2单元1302室，面积95平方米。房山区住建委认为，启迪茂华公司因房山区河北镇棚户区改造水泥一厂片区土地开发项目建设的需要，依据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》取得房屋拆迁许可证，拆迁补偿标准符合《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》和《房山区集体土地房屋拆迁补偿办法》的规定，启迪茂华公司的拆迁行为合法。启迪茂华公司要求张振利搬迁腾房、给付张振利拆迁补偿款的请求应当给予支持。张振利接收评估结果报告，但拒绝在送达回执上签字，应认定评估结果报告已经送达张振利，评估结果报告合法有效，可以作为认定拆迁补偿的依据。张振利未在规定的期限内签订拆迁补偿协议，未搬迁，不应享受搬家奖励费等优惠奖励。按现有评估结果，启迪茂华公司支付张振利全家拆迁补偿款总计482074.80元。（启迪茂华公司如出车搬家，则扣除其搬家补助费）。启迪茂华公司应自张振利全家搬迁腾房将房屋及地上物交申请人拆除之月起支付被申请人全家每月2200元的周转费至回迁安置房达到入住条件时止。张振利使用启迪茂华公司提供的周转房（包括用于执行的房屋），应当支付启迪茂华公司提供的周转房屋租金。关于购买回迁安置房，按照拆迁补偿安置方案，回迁安置房优惠均价为1800元/平方米，享受回迁安置人员每人最高可购买回迁安置房面积40平方米（安置房面积是指建筑面积）。张振利全家在拆迁范围内在册家庭人口四人，可享受回迁安置房建筑面积160平方米的资格，按均价1800元/平方米购买。按照拆迁补偿安置方案，张振利之长子张森及之长女张培达到法定结婚年龄，经启迪茂华公司申请，张振利之长子张森及之长女张培未享受过国家福利分房、保障性住房，应给予宅基地困难补助费112000元，依据《北京市城市房屋拆迁裁决程序规定》及《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条、第二十三条之规定，房山区住建委裁决如下：一、张振利于2018年7月20日前搬迁腾房，将房屋及地上物交启迪茂华公司拆除。逾期不搬迁，将依法申请有关部门强制执行。二、启迪茂华公司按照评估报告支付张振利宅基地区位补偿价278305元、房屋重置成新价132378元、装修设备及附属物66859元、搬家补助费4523.80元，张振利拆迁补偿款总计482??074.80元。（启迪茂华公司如出车搬家，则扣除其搬家补助费）。三、自张振利搬迁腾房将房屋及地上物交启迪茂华公司拆除之月起，启迪茂华公司支付张振利全家每月2200元的周转费，至定向安置房达到入住条件时止。四、张振利全家可享受回迁安置房建筑面积160平方米的资格，按优惠购房均价1800元/平方米购买。五、启迪茂华公司提供用于执行的符合居住条件的房屋，房源地址位于房山区长阳首创紫悦台5号楼2单元1302室，面积95平方米。张振利应支付张振利房租费用。六、张振利之长子张森及长女张培未享受过国家福利分房、保障性住房，应给予住房困难补助费112??000元。本裁决书自送达之日起生效。2019年11月7日，房山区住建委作出房屋拆迁裁决补正通知书，对10号裁决裁决主文第三项补正如下：自10号裁决生效之日起，启迪茂华公司按每月2200元的标准向张振利先行发放24个月房屋周转费。如24个月期满后，安置房未达到入住标准，启迪茂华公司继续支付张振利房屋周转费，直至安置房建成，书面通知张振利入住四个月止。经审查，本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十八条之规定，行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出裁决后，当事人在法定期限内不起诉又不履行，作出裁决的行政机关在申请执行的期限内未申请人民法院强制执行的，生效行政裁决确定的权利人或者其继承人、权利承受人在六个月内可以申请人民法院强制执行。享有权利的公民、法人或者其他组织申请人民法院强制执行生效行政裁决，参照行政机关申请人民法院强制执行行政行为的规定。本案中，房山区住建委于2018年6月26日作出的10号裁决中一、二、四、五、六项内容事实清楚、适用法律正确。张振利于次日收到10号裁决后6个月内未申请行政复议或提起行政诉讼，亦未履行行政处罚决定确定的义务。经房山区住建委催告张振利履行义务后，张振利仍未履行相应的义务。房山区住建委于2019年4月3日申请本院强制执行10号裁决。但因张振利已于2019年3月19日针对10号裁决向本院提起行政诉讼。本院于2019年4月26日作出（2019）京0111行审26号行政裁定书，裁定不准予强制执行10号裁决。针对10号裁决的行政诉讼案件，本院于2019年9月4日作出（2019）京0111行初211号行政裁定，认为原告起诉无正当理由超过法定起诉期限，故裁定驳回起诉。原告不服，提起上诉。北京市第二中级人民法院于2019年11月26日作出（2019）京02行终1774号行政裁定，裁定驳回上诉，维持一审裁定。后启迪茂华公司于2020年1月10日向本院申请强制执行10号裁决书中“张振利搬迁腾房，将房山区河北镇半壁店村一区11号的房屋及地上物交启迪茂华公司拆除”的内容，符合上述法律的规定。综上，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百五十八条、第一百六十条的规定，裁定如下：准予强制执行北京市房山区住房和城乡建设委员会于二〇一八年六月二十六日对张振利作出的京房建裁字【2018】第10号裁决书中“张振利搬迁腾房，将房山区河北镇半壁店村一区11号的房屋及地上物交北京启迪茂华科技产业发展有限公司拆除”的内容，由北京市房山区人民政府组织实施执行。本裁定送达后即发生法律效力。审判长  陈秀清审判员  吕 婷审判员  唐杉杉二〇二〇年一月二十日书记员  张福越