广西壮族自治区那坡县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂1026民初642号 原告：广西江缘建筑工程有限公司，统一社会信用代码：914510003101470246。 住所地：广西百色市右江区江滨二路幸福港湾二区10-2-102号。 法定代表人：罗长碧，总经理。 委托诉讼代理人：韦高东，广西中名（靖西）律师事务所律师。 被告：李从江，男，1970年8月21日出生，汉族，农民，住重庆市云阳县。 委托诉讼代理人：许锋，那坡县法律援助中心法律工作者。 原告广西江缘建筑工程有限公司（以下简称江缘公司）诉被告李从江劳动争议纠纷一案，本院于2019年9月12日立案后，依法适用普通程序，于2019年12月30日公开开庭进行了审理。原告江缘公司的委托诉讼代理人韦高东，被告李从江及其委托诉讼代理人许锋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告江缘公司向本院提出诉讼请求：1．请求人民法院判令原告无需向被告支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、治疗费、劳动能力鉴定诊查费、会诊费、鉴定费、交通费共60,253.40元。事实与理由：原告因与被告工伤赔偿金争议一案，不服那坡县劳动人事争议仲裁委员会那劳人仲裁字（2019）第18号仲裁裁决书，特向法院提起民事诉讼。一、原告与被告之间不存在劳动关系。被告受伤公司位于那坡县科冬异地扶贫搬迁第六项目部，该工程系政策性扶贫搬迁安置工程，鉴于工期短、工程量大的原因，政府允许施工企业先行入场施工，招投标工作依法推进的模式施工。百色市建筑工程总公司作为建设施工企业，接受那坡县政府的委托并按照政府的建设方案先行入场施工。因原告与百色市建筑工程总公司存在关联关系，根据双方协议，即由原告先行代管施工，待招投标事宜办妥当后再由百色建筑工程总公司自行组织施工。另外，百色建总公司将工程劳务分包给广西民信建筑劳务有限公司（简称民信公司），根据双方协议，民信公司先行组织工人施工，待招投标事宜办理妥当后补签书面合同。被告工伤发生的时间虽处于原告代管施工期间，但是，原告并非工程的实际施工人和责任人，而被告系木工工头秦茂中邀请到工地做工，秦茂中也不是原告公司员工，原告也没有授权其招工用工。因此，原告与被告之间不存在劳动关系。二、那坡县仲裁委员会仲裁程序严重违法。因被告工伤发生地的实际施工人为百色建总公司，而民信公司又承包该工程劳务工作，被告工伤即属民信公司提供劳务所致。仲裁委在仲裁过程中未将以上两公司追加为被申请人，属于程序违法。三、仲裁裁决书中按照2018年全区在岗职工年平均工资73,553元为标准计算被告一次性医疗和就业补助金是错误的。被告受伤时间为2018年3月1日，其前12个月的平均工资中前10个月应按2017年的平均工资标准、后2个月才能按2018年的标准计算。此外，被告一次性医疗和就业补助金应按建筑行业平均工资的60%计算。 原告对其陈述的事实，在举证期限内提供以下证据： 1．营业执照、法人身份证明书及身份证各1份。证实原告的诉讼主体资格。 2．那劳人仲裁字（2019）第18号仲裁裁决书1份。证实原、被告双方争议已经过仲裁，仲裁中没有追加百色市建筑工程总公司和民信公司为共同被申请人，仲裁裁决错误。 被告李从江辩称，那坡县劳动人事争议仲裁委员会作出的18号裁决书是合法有效的，原告在诉状中认可其与百色建总公司存在关联关系，由原告代行施工。由此可见，原告具有用工主体资格。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 被告李从江为其辩解向法庭提交如下证据： 1．?身份证及户口簿各1份。证实被告身份信息。 2．?电脑咨询单1份。证实原告企业信息，股东罗长江、 罗长碧，法定代表人为罗长碧。 3．?疾病诊断证明书1份。证实2018年3月1日，被告在 那坡县人民医院就诊1天，出院诊断为左手第三掌骨骨折，建议全休三个月。 4．仲裁裁决书1份。证实2018年4月30日，那坡县劳动人事争议仲裁委员会作出那劳人仲裁案字（2018）第3号裁决书，裁决申请人李从江与被申请人广西江缘建筑工程有限公司之间存在劳动关系。该裁定书已经发生法律效力。 5．工伤认定决定书1份。证实2018年9月13日，那坡县人力资源和社会保障局作出那人社工认字（2018）09号工伤认定决定书，认定李从江为工伤。同时也证实原告未对决定书申请行政复议或提起行政诉讼，该认定书已经发生法律效力。 6．劳动能力鉴定结论通知书1份。证实2019年4月10日，百色市劳动能力鉴定委员会作出百劳力鉴定字（2019）29号通知书，确定李从江的伤残等级为拾级。同时也证实原告未在有效期提出异议，该通知书已经发生法律效力。 7．员工宿舍管理制度图片1份。证实被告做工地点是原告江缘公司承建的地块六，用工主体是原告江缘公司。 8．通报图片1份。系原告在工地上粘贴的通报，证实原告以其名义张贴通报告知员工注意事项；被告的工友刘仕全工程队也是在该工地做工；原告江缘公司是实际用工主体的事实。 9．证人证言4份。证实被告是在原告江缘公司承建工地上做工受伤的事实。 10．广西《工伤保险条例》办法及人社部发（2014）103号意见。证实18号仲裁裁决书适用法律正确。 经过开庭质证，被告对原告提供的证据无异议。原告对被告提交的证据1、2、10无异议；对证据3、4、5、6、7、8的真实性无异议；对证据9不予认可。本院对于原、被告对真实性均无异议的证据的证明力予以确认，并作为定案依据。对各方持异议的证据，本院认证意见为：对于原告提供的证据9，因证人未出庭，其证言内容无法核实，故本院不予采纳。 经审理查明，2017年底，原告江缘公司开始承建位于那坡县科冬易地扶贫搬迁地块六项目主体工程。2018年2月27日，被告李从江经案外人秦茂中介绍来到上述工地从事木工工作，未签订劳动合同，江缘公司也未为李从江缴纳工伤保险费。2018年3月1日，李从江在工地做工时不慎被电锤击中，导致左手受伤。李从江到那坡县人民医院住院治疗1天，当天出院诊断为“左手第三掌骨骨折，建议全休三个月”。 2018年4月30日，那坡县劳动人事争议仲裁委员会出具那劳人仲裁案字（2018）第3号裁决书，裁决李从江与江缘公司之间存在劳动关系。 2018年9月13日，那坡县人力资源和社会保障局出具那人社工认字（2018）09号工伤认定决定书，认定李从江于2018年3月1日所受事故伤害为工伤。 2019年4月10日，百色市劳动能力鉴定委员会出具百劳力鉴定字（2019）29号通知书，确认李从江的伤残等级为拾级。 2019年8月16日，那坡县劳动人事争议仲裁委员会根据李从江的工伤赔偿申请，作出那劳人仲裁（2019）第18号仲裁裁决书，裁决：一、自本裁决生效之日起15日内，被申请人江缘公司支付申请人李从江工伤医疗补助金33,096.60元；二、自本裁决生效之日起15日内，被申请人江缘公司一次性支付申请人李从江伤残就业补助金25,741.80元；三、自本裁决生效之日起15日内，被申请人江缘公司一次性申请人李从江治疗费、劳动能力鉴定诊查费、会诊费及鉴定费共738元；四、自本裁决生效之日起15日内，被申请人江缘公司一次性支付申请人李从江交通费677元，共合计60,253.40元；五、驳回申请人李从江的其他仲裁请求。原告江缘公司对裁决书的第三、第四项无异议，对裁决第一、第二项持异议，故诉至法院。 另查明，那坡县科冬易地扶贫搬迁地块六项目工程的代建单位为百色长江天成房地产开发有限公司，上述工程尚未进行招投标书面合同签订前，已经由原告江缘公司进行实际施工。2018年8月，百色长江天成房地产开发有限公司（发包方、代建单位）与百色市建筑工程总公司（承包方）签订地块六项目的《建设工程施工合同》。 本院认为，本案的争议焦点为：1、双方当事人之间是否存在劳动合同关系？2、那坡县劳动人事争议仲裁委员会作出的裁决赔偿项目和金额是否合理？ 首先，关于双方是否存在劳动合同关系的问题。原告江缘公司提出李从江工伤发生的时间虽处于原告代管施工期间，但是原告并非工程的实际施工人和责任人，故与李从江之间不存在劳动合同关系的主张。经查，原告江缘公司在那坡县劳动人事争议仲裁委员会出具的（2018）第3号裁决书确认双方存在劳动关系、那坡县人力资源和社会保障局作出的认定李从江为工伤的认定书、百色市劳动能力鉴定委员会作出的李从江伤残等级为十级的通知书均未在法定期间提出异议，上述文书已经发生法律效力。同时，原告江缘公司认可被告李从江在其管理施工期间受伤。故原告的该项主张请求没有事实依据，本院不予支持。 第二，关于仲裁裁决赔偿项目和金额是否合理的问题。李从江在江缘公司承建的工地工作期间受伤，并被认定为工伤，依法应当享受工伤保险待遇。江缘公司未为李从江缴纳工伤保险费，故其依法应向李从江支付工伤保险待遇。根据《工伤保险条例》第三十七条的规定：“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法第二十四条规定：“五级至六级伤残职工经本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系、七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的，由工伤保险基金按照下列规定支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位按照下列规定支付一次性伤残就业补助金，工伤保险关系终止：(一)一次性工伤医疗补助金。以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数:五级伤残计发20个月，六级伤残计发18个月，七级伤残计发15个月，八级伤残计发13个月，九级伤残计发11个月，十级伤残计发9个月。(二)一次性伤残就业补助金。以解除或者终止劳动关系时本人工资为计发基数：五级伤残计发18个月，六级伤残计发16个月，七级伤残计发13个月，八级伤残计发11个月，九级伤残计发9个月，十级伤残计发7个月。前款所称解除或者终止劳动关系时本人工资，是指解除或者终止劳动关系时前12个月个人平均月缴费工资。未参加工伤保险的，解除或者终止劳动关系时本人工资指解除或者终止劳动关系时前12个月个人平均月工资。本人工资高于全区城镇单位在岗职工平均工资300%的，按照全区城镇单位在岗职工平均工资的300%计算；本人工资低于全区城镇单位在岗职工平均工资60%的，按照全区城镇单位在岗职工平均工资的60%计算。”本案中，李从江在仲裁时已明确向江缘公司提出解除劳动关系，故江缘公司应支付李从江一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。至于计赔标准问题，因李从江在江缘公司的工地上工作时间较短，无法计算其受伤前十二个月的月平均工资，故依据2018年广西在岗职工月平均工资6,129元的60%计算为其月工资标准（6,129元/月×60%=3,677.40元）并无不当。据此，本院对李从江的相应工伤保险待遇核定如下：1.一次性工伤医疗补助金，根据广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法第二十四条规定，十级伤残按9个月的本人工资计算，计算为33,096.60元（3,677.40元/月×9个月）；2.一次性伤残就业补助金，根据广西壮族自治区实施《工伤保险条例》办法第二十四条规定，十级伤残按7个月的本人工资计算，计算为25,741.80元（3,677.40元/月×7个月）；3、鉴定费等738元、交通费677元，即仲裁裁决中的第三、四项，双方对此无异议，故本院予以确认。综上，原告江缘公司应向被告李从江支付如下工伤保险待遇：一次性工伤医疗补助金33,096.60元、一次性伤残就业补助金25,741.80元、鉴定费等738元、交通费677元，共计60,253.40元。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第七十八条，《中华人民共和国社会保险法》第三十六条、第三十九条、第四十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《工伤保险条例》第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下： 1、?原告广西江缘建筑工程有限公司与被告李从江解除劳 动关系； 二、原告广西江缘建筑工程有限公司于本判决生效之日起十日内向被告李从江支付一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、治疗费、劳动能力鉴定诊查费、会诊费、鉴定费、交通费共60,253.40元； 三、驳回原告广西江缘建筑工程有限公司的诉讼请求。 案件受理费10元，由广西江缘建筑工程有限公司负担。 上述债务，义务人应在本判决规定的期限内自觉履行完毕，逾期则应加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院或本院同级人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或者直接向百色市中级人民法院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于百色市中级人民法院，并在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费10元（收款单位：待结算财政款项法院诉讼费专户，账号：60×××97，开户行：农行百色分行营业部），逾期不交的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  黄运军 审 判 员  岑丽华 人民陪审员  黄孝经 二〇二〇年一月二十二日 书 记 员  黄艳华