贵州省铜仁市碧江区人民法院刑 事 判 决 书（2019）黔0602刑初396号公诉机关贵州省铜仁市碧江区人民检察院。被告人杨再军，男，1965年10月22日出生，侗族，中专文化，原贵州省石阡县公安局正科级干部，户籍所在地贵州省石阡县,住贵州省石阡县临江社区电信公司宿舍1单元1号。因涉嫌犯受贿罪，于2019年10月17日被依法采取留置措施，同年11月6日被刑事拘留，同年11月14日被依法执行逮捕，现羁押于铜仁市碧江区看守所。辩护人李文军，贵州邦宇律师事务所律师。辩护人黄伟，贵州认知律师事务所律师。贵州省铜仁市碧江区人民检察院以铜碧检公诉刑诉〔2019〕1019号起诉书指控被告人杨再军犯受贿罪一案，于2019年12月20日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，适用简易程序，公开开庭进行了审理。铜仁市碧江区人民检察院指派检察员饶永燕出庭支持公诉，被告人杨再军及其辩护人李文军、黄伟到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控：2014年4月至2019年2月期间，被告人杨再军利用其在石阡县公安局治安大队工作，任民用爆炸物品安全监督管理员的职务之便，为石某荣某爆破工程有限公司（以下简称：荣某公司）原法定代表人刘某1在民用爆炸物品的购买、运输审批和爆破作业监督等方便提供帮助，多次收受刘某1钱财共计人民币380,000元（以下币种均为人民币）。1.2014年4月的一天，杨再军在办公室电脑浏览汽车网页时，被前来办事的刘某1看见，刘某1表示要出钱帮杨再军买车。被告人杨再军在买车的当天打电话给刘某1，刘某1从信用社卡中取出130,000元现金存入杨再军邮政银行账户，杨再军将该款用于购车。2.2016年4月13日的一天，刘某1向杨再军表达感谢关照时，向杨再军要其信用社卡号，杨再军将其信用社卡号告诉刘某1。后杨再军收受刘某1通过信用社银行转账的50,000元。3.2017年1月25日，被告人杨再军收受刘某1通过信用社银行转账的50,000元。4.2018年2月10日，被告人杨再军收受刘某1通过信用社银行转账的100,000元。5.2019年2月3日，被告人杨再军收受刘某1通过信用社银行转账的50,000元。公诉机关认为，被告人杨再军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人杨再军到案后如实供述自己的罪行，是坦白，可以从轻处罚；被告人杨再军自愿认罪认罚，可以依法从宽处理。建议对被告人杨再军判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。被告人杨再军对起诉指控的事实及罪名均无异议，并表示自愿认罪认罚。被告人杨再军辩护人对定罪事实无异议，对量刑部分提出如下辩护意见：1.杨再军具有坦白情节，并自愿认罪认罚；2.在办案机关尚未掌握其犯罪事实前，已主动退还250,000元给刘某1；3.在办案机关未掌握其受贿130,000元的事实前，主动交代犯罪事实，且在案发后积极退缴全部违法所得。4.杨再军身患多种疾病，其工作期间表现良好，建议在十万元以下并处罚金，并对其宣告缓刑。经审理查明：被告人杨再军于2013年起担任石阡县公安局治安大队民用爆炸物品专管员，负责民用爆炸物品项目备案、合同备案、资料审查，以及民用爆炸物品日常安全生产监督、检查、监管等工作。2014年4月至2019年2月期间，杨再军利用其职务之便，为荣某公司实际控制人刘某1在经营民爆行业中提供便利，先后收受刘某3380,000元。具体事实如下：1.2014年4月的一天，杨再军在办公室电脑浏览汽车网页时，被前来办事的刘某1看见，刘某1表示要出钱帮杨再军买车，杨再军表示同意。同年4月6日，刘某3将130,000元存入杨再军邮政银行账户。2.2016年4月13日，杨再军收受刘某150,000元。3.2017年1月25日，杨再军收受刘某150,000元。4.2018年2月10日，杨再军收受刘某1100,000元。5.2019年2月3日，杨再军收受刘某150,000元。另查明，被告人杨再军先后于2019年5月29日和6月5日分三次退还刘某3250,000元；2019年10月17日，被依法采取留置措施，后如实供述其犯罪事实；2019年11月4日，杨再军退缴违法所得130,000元。2019年12月24日，铜仁市碧江区监察委员会依法扣押刘某1250,000元。庭审中，公诉机关当庭出示并宣读了如下证据：（一）书证1.立案决定书及留置决定书：证实被告人杨再军于2019年10月17日被立案调查，同日被采取留置措施。2.被告人杨再军户籍信息：证实杨再军出生于1965年10月22日，已达完全刑事责任年龄。3.干部任免审批表、任职文件及晋升职级文件：证实杨再军系国家机关工作人员，2015年10月晋升为正科级。4.石阡县公安局内设机构和人员编制文件：证实石阡县公安局治安大队工作职责包含有治安防范、易燃易爆物品监督管理等内容。5.情况说明及会议记录：证实杨再军于2013年起担任民用爆炸物品专管员和管理责任人，负责民用爆炸物品的项目备案、合同备案、资料审查，以及民用爆炸物品日常安全生产监督检查监管工作。6.荣某公司营业执照等相关资料：证实荣某公司成立、法定代表人变更及经营范围、主体资格等相关情况。7.杨再军与刘某1的银行交易流水凭证：证实刘某1于2014年4月6日通过现存方式向杨再军邮政银行存款130,000元；2016年4月13日向杨再军转账50,000元；2017年1月25日向杨再军转账50,000元；2018年2月10日向杨再军转账100,000元;2019年2月3日向杨再军转账50,000元。2019年5月29日，杨再军向刘某1转账150,000元；同年6月5日，杨再军、任某分别向刘某1转账50,000元。8.爆破作业审批表及相关资料：证实荣某公司爆破作业项目申请表中，治安大队民爆专管员审批一栏的审批人是杨再军。9.民爆物品安全检查记录：证实荣某公司民爆物品安全检查人为杨再军。10.搜查证、搜查笔录及扣押物品清单：证实铜仁市碧江区监察委员会依法对刘某1办公室等进行搜查，搜到杨再军书写的向刘某1借款的借条4张。11.情况说明及转账凭证：证实2019年9月10日，铜仁市碧江区监察委员会在办理刘某1涉嫌违法违纪案件中，发现杨再军收受刘某1贿赂250,000元；同年9月30日，发现杨再军收受刘某1贿赂130,000元。12.扣押文件清单及代收罚款收据：证实2019年11月4日从杨再军家属白夜明处扣押130,000元；同年12月24日从刘某1处扣押250,000元。13.到案情况说明：证实杨再军系石某县纪委通知到案。（二）证人证言1.证人刘某1的证言：我于2013年成立荣某公司，并担任法定代表人，后为方便公司贷款等，将公司法人变更为扶某，但公司的实际控制人是我。为了感谢杨再军在公司购买炸药、使用、运输、管理和爆破作业许可以及日常监管中提供的帮助和便利，2014年至2019年，我先后送了380,000元以及高档香烟给杨再军。2014年上半年的一天，我到杨再军的办公室办理业务，看见他在浏览汽车网页，他说想按揭买辆十余万的车。我说帮他出，并让他买车的时候联系我把钱打给他。过了一两天，他打电话给我说去贵阳买车，当天我取了130,000元现金存到他的邮政银行账户中。2016年4月份，杨再军和我说他妹夫修葡萄酒厂差点钱，我通过信用社转账方式送给他50,000元。2017年春节前，我通过银行转账方式又送了50,000元给杨再军。2018年春节前，公司效益较好，我通过转账方式送了100,000元给杨再军。2019年春节前，我通过银行转账方式又送了50,000元给杨再军。2019年5月份，办案机关向我调查我是否在荣某爆破公司上班等问题，扶某也被叫去谈话，之后杨再军退给我250,000元，并托扶某拿了几张借条给我。杨再军还打电话和我说，钱已经退给我，如果有人问起，就说他是借的。在此之前，他没有提过退钱给我。2.证人扶某的证言：2014年12月，刘某1叫我到荣某公司上班，负责管理公司生产。2015年底，刘某1将公司法人变更成我，2019年5月份的时候，他说我占有公司股份41%的股份，具体我也不清楚，我也没有向他要过股份。期间，公司的经营管理都是他在负责，资金收支也是他说了算。管理公司生产后，我才认识杨再军，他是石阡县公安局的民爆专管员，公司购买、储存、使用炸药雷管都要他审批和监管。公司在进行爆破作业时，杨再军时常去现场查看，并多次和我说过公司在爆破过程中存在警戒不到位、不戴安全帽等不规范行为，但都是叫我多加注意，让我们现场整改，没有进行过处罚。2019年5月的一天，我到杨再军办公室找他签字，他当场写了几张纸条，让我拿给刘某1。他和我说之前在刘某1处借了点钱，这是写给刘某1的借条，后我在公司门口将借条拿给了刘某1。3.证人任某的证言：我与刘某1之间没有借贷关系，2019年6月份杨再军让我用我的信用社卡转了50,000元给刘某1，具体原因我不清楚。4.证人熊某的证言：我与刘某1于2009年离婚，离婚后没有经济来往，只是平时会向他要生活费。期间，刘某1叫我签过几次字，具体内容不清楚，公司的事情也是刘某1在管理，自己不清楚。5.证人王某的证言：我从2014年9月开始兼任荣某公司申报税、安全员工作，期间还受刘某1的安排变更公司股东信息等工作。6.证人梅某的证言：杨再军调整到治安大队工作后，负责过民爆工作，任民爆专管员。7.证人雷某的证言：杨再军是石阡县公安局民爆专管员，其工作职责是负责辖区内民爆行业的资格审查、民爆仓库安全检查、爆破作业审批和日常监管等。（三）被告人的供述及辩解杨再军的供述及辩解：2013年起，我开始担任石阡县公安局治安大队民爆专员，主要负责辖区内民用爆炸物品购买、使用、运输和储存的管理和监督。2016年之前，爆炸物品的购买和运输都需要我的签字和审批，爆破作业项目许可也需要我审批后才能上报。2014年至2019年期间，我先后五次收受荣某公司刘某1的贿赂380,000元以及一条高档香烟，并为他经营的民爆行业过程中提供便利和帮助。2014年4月初的一天，我在办公室浏览汽车网页，准备按揭卖车，刘某1看到后和我说不要按揭，看中了和他说一声，他支持我。后来我去贵阳卖车，他往我邮政银行账户转了130,000元。2016年4月，刘某1打电话给我说，感谢我的关心，没有给我拜年，拿点钱给我用。我把信用社账号给了他，过几天就收到50,000元。2017年1月份春节前，刘某1又打电话给我说感谢我一年来对他们公司的关心，拿点钱给我买年货，然后往我信用社账号转账50,000元。2018年2月份春节前，刘某1又转了100,000元给我，说感谢我的关心。2019年2月春节前，他又给我转了50,000元。2019年5月底，我听说铜仁市纪委在调查刘某1，担心被查出我与他存在不正当经济来往，先后退了250,000元给他。为了规避调查，我还给刘某1补写了几张借条，并通过扶某把借条拿给刘某1。上述证据经庭审质证，被告人及其辩护人均无异议，证据来源合法，客观证实，能够相互印证，本院予以确认。被告人杨再军的辩护人出示了如下证据：西南医院病历及诊断证明书：证实杨再军患有2型糖尿病、高血压病（3级）、高脂学症、脂肪肝等病。经庭审质证，该证据与本案无关联性，本院不予采纳。本院认为，被告人杨再军身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，已构成受贿罪。公诉机关指控被告人杨再军犯受贿罪，事实清楚，罪名成立，应当以受贿罪追究其刑事责任。其受贿金额达到二十万元以上，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款的规定，依法应当对其判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人杨再军归案后如实供述犯罪事实，是坦白，依法可以从轻处罚；其自愿认罪认罚，依法可以从宽处理；其主动退还及退缴违法所得，可酌情从轻处罚。公诉机关及被告人杨再军的辩护人关于杨再军具有坦白、认罪认罚量刑情节的意见，本院予以采纳；杨再军的辩护人关于杨再军积极退还退缴违法所得的意见，本院予以采纳。被告人杨再军的辩护人提出，在办案机关未掌握其受贿130,000元的事实前，主动交代犯罪事实。根据铜仁市碧江区监察委员会出具的说明，该委于2019年9月30日已掌握杨再军收受刘某1贿赂130,000元的事实。故该辩护意见，本院不予采纳。被告人杨再军的辩护人建议对杨再军在十万元以下并处罚金，并对其宣告缓刑。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，对贪污罪、受贿罪判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；杨再军多次收受他人贿赂，且受贿数额巨大，其不符合缓刑宣告的条件。故上述辩护意见，本院不予采纳。综合被告人杨再军的犯罪事实、犯罪情节、犯罪结果以及其认罪态度，本院决定对其从轻处罚。公诉机关建议对其判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元，量刑意见适当，本院予以采纳。违法所得应当予以没收，上缴国库。综上，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十六条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条，第六十四条，以及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百条第（一）项，第十五条的规定，判决如下：一、被告人杨再军犯受贿罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元。（刑期从判决执行之日起算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年10月17日起至2022年10月16日止。罚金限在本判决发生法律效力后一个月内缴纳。）二、扣押在案的人民币三十八万元，依法予以没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省铜仁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  唐江农审 判 员  刘 鑫人民陪审员  彭智顺二〇二〇年一月六日法官助理冉茂付书记员龙雄