福建省南安市人民法院 民 事 判 决 书 （2019）闽0583民初5705号 原告：林子帅，男，汉族，1973年1月6日出生，住福建省南安市。 原告：陈美花，女，汉族，1974年11月30日出生，住福建省南安市。 原告：林清泉（曾用名林志华），男，汉族，1994年10月30日出生，住福建省南安市。 三原告共同委托诉讼代理人黄人杰，福建求达律师事务所律师，特别授权。 被告：林育南，男，汉族，1965年2月24日出生，住福建省南安市。 委托诉讼代理人林金宝，男，汉族，1984年9月22日出生，住福建省南安市，系林育南之子，特别授权。 被告：林启明，男，汉族，1966年11月15日出生，住福建省南安市。 原告林子帅、陈美花、林清泉与林育南、林启明合同纠纷一案，本院于2019年6月13日立案受理后，依法适用简易程序于2019年10月18日公开开庭进行了审理。2019年11月1日依法组成合议庭，于2019年12月10日公开开庭进行了审理。林清泉及林子帅、陈美花、林清泉共同委托诉讼代理人黄人杰、林育南的委托诉讼代理人林金宝到庭参加诉讼，林启明经本院合法送达起诉状副本及传票，期满仍未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 林子帅、陈美花、林清泉向本院提出诉讼请求：判令：1、解除林子帅、陈美花、林清泉与林育南以取土换砖的协议；2、林育南、林启明立即清除其在土地（东至林明安土地边，西至林天行土地边，南至林子卿土地边，北至玉湖古厝边）上的建筑物、构筑物，恢复土地原状，并将地块返还给林子帅、陈美花、林清泉;3、本案诉讼费用由林育南、林启明承担。事实和理由:1998年，林子帅、陈美花、林清泉一家承包址在南安市落厝后面积为345平方米的地块（东至林明安土地边，西至林天行土地边，南至林子卿土地边，北至玉湖古厝边），土地登记表承包户主是林金定，即林子帅、陈美花、林清泉的家庭成员，现林金定已经过世，而且林金定的配偶苏奎娟也已过世。故林子帅、陈美花、林清泉是该地块的土地承包人。2018年，林子帅、陈美花、林清泉因为对该地块进行确权登记，但林育南霸占该地块，不返给林子帅、陈美花、林清泉，甚至与林启明共同在该地块进行建设搭建大棚，故林子帅、陈美花、林清泉请求林育南、林启明停止侵占该土地，恢复土地原状，并返还给林子帅、陈美花、林清泉，但林育南、林启明置之不理。为此特向贵院起诉，望判若所请。 林育南辩称，林子帅、陈美花、林清泉说的与当时的情况不符，大概是2000或2001年的时候，林子帅到答辩人家说，拿诉争地的使用权换砖头去建房子，当时答辩人也答应，但没有签订书面协议，后答辩人依双方约定将砖头送给林子帅建房，林子帅也将诉争地的使用权交给答辩人使用，答辩人使用至今有十八九年，林子帅、陈美花、林清泉说是用土跟答辩人换砖头的，但诉争土地的地上的土都还完好。 林启明未到庭，也未提交书面的答辩意见。 本院经审理认定事实如下：林金锭与林金定系同一个人，林金锭常住人口登记表显示：户主林金锭、妻苏奎娟、子林子师（其又名林子帅）、女林瑞莲、媳陈美花、孙林志华。林瑞莲系多报户口，并于2014年8月8日经南安市公安局丰州派出所注销其户口。林金锭于1999年7月9日去世，苏奎娟于2011年3月13日去世。1998年9月15日，林金锭为户主的家庭承包户向丰州镇玉湖村承包旱地，址在南安市落厝后面积为345平方米的地块（东至林明安土地边，西至林天行土地边，南至林子卿土地边，北至玉湖古厝边），并签订《丰州镇玉湖村9组土地承包情况登记过渡表》1份。2000年或2001年间，林子帅主张用该土地上的土与林育南交换机砖用于建房，林育南主张林子帅用该土地承包经营权与其交换机砖用于建房订立的口头协议。双方交换后，林育南则将机砖送给林子帅建房，林子帅也将诉争地块交给林育南，林育南一直占有、使用、收益到现在。林育南于2011年5月10日将诉争地块出租给林启明搭建大棚种稙食用菌，租期自2011年5月10日至2026年5月10日止，每平方租金1.5元，每年付租金一次。因土地重新确权问题，2018年6、7月间林子帅与林育南均到南安市玉湖村民委员会都称诉争地块是其所有要求确权，双方即产生纠纷，林子帅遂诉至本院要求解决。 另查明，林子帅、陈美花、林清泉、林育南、林启明系玉湖村村民。林育南与林子帅用诉争土地上的土与林育南换机砖建房或是用诉争土地的使用权与林育南换机砖建房的口约合同均未向经南安市玉湖村村民委员会同意或向经南安市玉湖村村民委员会报备案。 上述事实，有林子帅、陈美花、林清泉提供的常住人口登记卡、南安市公安局丰州派出所出具的注销户口审批表、南安市玉湖村民委员会出具的证明两份、常住人口登记表、丰州镇玉湖村9组土地承包情况登记过渡表及该诉争地的航拍图，搭大棚时的图片、林清泉与林启明的录音，林育南提供的租地合同、现时大棚的图片、南安市玉湖村村民委员会的询问笔录及林子帅、陈美花、林清泉与被告林育南在庭审中的陈述为证，上述证据与林子帅、陈美花、林清泉与被告林育南在庭审中的陈述能够互相印证，来源真实、合法，与本案具有关联性，本院予以认定，可作定案依据。 本案的主要争议焦点为：1、林子帅是用诉争土地上的土与林育南换机砖建房还是用诉争土地的使用权与林育南换机砖建房?2、诉争土地交换后是否有取土？1、关于林子帅是用诉争土地上的土与林育南换机砖建房还是用诉争土地的使用权与林育南换机砖建房的问题，林子帅、陈美花、林清泉主张2000年或2001年间林子帅用诉争土地上的土与林育南换机砖建房，交换后，林子帅将诉争土地交给林育南取土，林育南将机砖送给林子帅建房，现应将诉争地交给林子帅、陈美花、林清泉；对此，林育南称2000年或2001年间林子帅用诉争土地的使用权与林育南换机砖建房，交换后，林育南将机砖送给林子帅建房，林子帅也将诉争土地交给林育南占有、使用、收益至今。2、关于诉争土地交换后是否有取土的问题，林子帅、陈美花、林清泉主张诉争土地交换后，林育南即取土用于做机砖并进行回填，但未能举证。对此林育南称交换后只用于耕作，后出租给林启明搭建大棚种稙食用菌。 针对上述争议焦点结合上述事实及对南安市村村民委员会调查，本院分析认定如下：一者从对南安市玉湖村村民委员会的询问笔录可以看出，诉争土地交换后，一直都归林育南在占有、使用、管理、收益，并未取土；二者2011年5月10日林育南将诉争土地出租给林启明搭建大棚用于种稙食用菌至今，林子帅、陈美花、林清泉作为与林育南同村人不可能不清楚；三者双方于2018年7、8月份因承包土地重新要求确权，双方均到村民委员会要求确权，才产生纠纷。可见，林育南的说法：林子帅用诉争土地的承包权（使用权）与林育南交换机砖建房进行土地承包权转让方式流转诉争地块的口头协议，更为合情合理，本院予以确认。 本院认为，林金锭、苏奎娟、林子帅、陈美花、林清泉系同一农户，林金锭为户主的家庭承包户向丰州镇玉湖村承包旱地，该旱地址在南安市落厝后面积为345平方米的地块（东至林明安土地边，西至林天行土地边，南至林子卿土地边，北至玉湖古厝边），并签订《丰州镇玉湖村9组土地承包情况登记过渡表》，后林金锭、苏奎娟死亡，林子帅、陈美花、林清泉系该块承包地的承包经营权人，林子帅于2000年或2001年间将该诉争承包地的经营权以换机砖的形式转让给同村村民林育南，但并未经发包方南安市玉湖村村民委员会同意或者向发包方南安市玉湖村村民委员会报备案，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。……”，可见双方的转让违背法律的强制性规定，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”的规定，可见林子帅将诉争承包地转让给林育南的口头协议应认定为无效。因诉争承包地现由林育南占有、管理、使用、收益，根据《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还……”及《中华人民共和国物权法》第三十五条的规定，林子帅、陈美花、林清泉请求林育南返还诉争地块，于法有据，本院也予以支持。林子帅、陈美花、林清泉要求林育南、林启明立即清除其在土地（东至林明安土地边，西至林天行土地边，南至林子卿土地边，北至玉湖古厝边）上的建筑物、构筑物，恢复土地原状，并将给予地块返还，鉴于诉争地已于2011年5月10日由林育南出租给林启明搭建大棚种植食用菌，期限至2026年5月10日，因诉争地块交换后一直是林育南在占有、管理、使用、收益，同时，南安市玉湖村民委员会也清楚林育南将诉争地出租给林启明的事情，可见，林启明为善意第三人，如果清除林启明现在的食用菌棚，必给林启明造成经济损失，也会造成不良的社会效果，因此本院认为不应拆除食用菌棚，但自本判决生效后，以后该诉争地的租金应由林子帅、陈美花、林清泉收取为妥。林育南送给林子帅建房的机砖因林育南未提出诉求，本院不作出处理，但林育南可另行主张。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条，第三十七条、《中华人民共和国合同法》第五十一条、第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国物权法》第三十三条、第三十四条、第三十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，判决如下： 一、林子帅将其家庭承包址在南安市落厝后面积为345平方米的旱地（东至林明安土地边，西至林天行土地边，南至林子卿土地边，北至玉湖古厝边）的经营权以换机砖的形式转让给林育南的口头协议无效； 二、林育南应于本判决生效之日起立即停止对上述承包地的占有、使用和收益，并将该承包地返还给林子帅、陈美花、林清泉； 三、驳回林子帅、林美花、林清泉的其他诉讼请求。 本案受理费100元，由林子帅、林育南各承担50元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于泉州市中级人民法院。 审 判 长  黄永茂 人民陪审员  洪槟玲 人民陪审员  李金珍 二〇二〇年一月六日 书 记 员  刘超群 速 录 员  洪小燕 附页： 一、判决适用的主要法律条文： 1、《中华人民共和国农村土地承包法》 第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同，采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。…… 2、《中华人民共和国合同法》 第五十一条无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。 第五十二条第一款第（五）项：“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 3、《中华人民共和国物权法》 第三十三条因物权的归属、内容发生争议的，利害关系人可以请求确认权利。 第三十四条无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 4、《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 二、执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十六条发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。 调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。