广西壮族自治区南宁市江南区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）桂0105民初9348号 原告：钟文报，男，1961年1月20日出生，汉族，户籍所在地广西扶绥县，经常居住地南宁市江南区。 委托诉讼代理人：潘朝强，南宁市江南法律服务所法律服务工作者。 被告：刘定国，男，1948年11月25日出生，汉族，住南宁市江南区。 被告：刘军，男，1978年12月31日出生，汉族，住南宁市江南区。 原告钟文报与被告刘定国、刘军租赁合同纠纷一案，本院于2019年10月28日受理后，依法适用普通程序，于2019年12月27日公开开庭进行了审理。原告钟文报及其委托诉讼代理人潘朝强，被告刘定国、刘军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告钟文报向本院提出诉讼请求：1.判决两被告向原告返还房屋补偿费及地上附着物补偿费和其他补助费共计108970.10元；2.本案受理费用由被告承担。事实和理由：原告与被告就房屋场地租赁事宜进行协商并达成一致协议，即被告同意将位于南宁市江南区一块面积约250平方米的原旧房屋（简易房）场地出租给原告使用，于2016年4月3日由被告刘军以其名义与原告签订了《房屋场地租赁合同》，租赁期限定为10年（即从2016年6月1日起至2026年5月31日止），合同还就租金等其他事项均作出了约定。原告实际接收了租赁场地，并征得被告同意后，将场地内的破旧简易房屋拆除，然后另行出资重新搭建一座钢架式的大棚房屋，以便用于经营宰杀鸡、鸭加工场所。然而，原告于2019年4月23日突然看见张贴在大棚房屋外墙上一张南宁市江南区征迁办的《房屋拆除通知》，从该《通知》内容告知：由于新建南宁至崇左铁路（南宁段）工程项目建设需要，要对项目范围内已征收并已补偿的房屋于2019年4月29日进行拆除。原告经查证后，才知道自己所租赁的场地是被征收拆迁范围，并且得知被告刘定国早已领取了房屋拆迁补偿及地上附着物补偿费和其他补助费共计108970.10元。另外，原告还了解到征地拆迁部门早已于2018年7月至2019年1月期间向被征收单位或个人均发出公告或通知，且征收补偿等工作均已完成。所以原告认为，自己作为房屋场地的承租人，在租赁合同履行期间所承租的土地及自己出资投建的房屋被征收和拆迁，但被告在接到通知和签订了房屋拆迁补偿协议的前提下，没有尽到告知义务；根据有关补偿条例等其他法律、法规的规定，原告作为该租赁土地房屋承租人有权享有拆迁补偿的权利；然而，被告领取了本应属原告享有应得的房屋补偿费及地上附着物补偿费和其他补助费，没有事实和法律依据；因此，原告认为，自己出资投建的房屋被拆迁得不到补偿，损害了自己的合法权益和经济利益，所以，原告与被告无法协商的情况下，为维护自己的合法权益和经济利益，特向法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉请。 被告刘定国、刘军辩称：原告与被告在2016年初就被告旧房屋及场地的租用问题达成租用协议，并签订了《房屋场地租用合同》。在原告租用场地两年多后的2018年年底，由于南宁至崇左铁路建设需要，征用到被告所在生产小组的一片集体用地，包括被告出租给原告的房屋及场地。南宁市江南区政府征地拆迁办公室在半年多的时间里对所征收土地及涉及的附着物进行反复核实登记造册，最后才发布拆迁公告。被告按国家规定于2019年上半年与拆迁办签订协议并领取了房屋补偿费用。被告认为，被告领取的房屋拆迁补偿合情合理合法，原告提出的要求不合理且不合法。其理由如下：1.依据原告与被告签订的《房屋场地租赁合同》第三条第2款规定，被告终止与原告的合同属于国家征收拆迁用地，被告没有违反合同的规定；2.在租赁期限内被告与原告的租金关系已处理完毕，被告所多收的租金均已退给原告，也没有违反合同；3.依据被告与原告签订《房屋场地租赁合同》第三条第6款规定，出租的十五间房屋（建筑面积约250平方米）及场地所有权归被告，原告只有使用权。原告在拆了被告十五间房屋（原价值约12万元）后搭起了棚架就说所有权归自己这明显是违反合同的。综上所述，被告终止合同属于国家用地拆迁，没有违背双方所签合同；被告与原告租金已结清楚，多收租金已退清；被告拥有原出租房屋及场地的所有权，原告拆旧房改棚架不能改变所有权属被告的性质。因此，原告提出的要求返还房屋及附着物的补偿费108970.1元的请求是违反合同的，是不合理的，是非法的。恳请人民法院依法维护被告的合法权益。 根据原告的起诉及被告的答辩，本案各方争议的焦点为：本案讼争的房屋补偿费及地上附着物补偿费和其他补助费等费用应归谁所有？ 本案在审理过程中，经审理后，合议庭认为本案应属租赁合同纠纷，经征求原告意见，原告变更第一项诉讼请求为：请求判令两被告分担或者赔偿原告房屋装修扩建费用108970.10元？ 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了举证和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院依法予以审查认定，并在下文叙明是否采信及理由。 经审理查明：2016年4月3日,被告刘军与原告签订了《房屋场地租赁合同》,约定被告刘军将位于南宁市江南区靠近铁路边整体一块面积约250平方米的包括原旧房屋及场地出租给原告使用，租赁期限从2016年6月1日起至2026年5月31日止，租期为10年，前3年租金为每月1500元，第4、5年每月租金为1800元，第6至10年每月租金2000元。双方还约定，因国家征收或拆迁外，被告不能终止原告的租赁合同。原告接收了租赁房屋及场地后，经被告同意，将场地内的简易旧房屋拆除，另行出资重新搭建一座钢架式的大棚房屋。因南宁至崇左铁路工程项目建设需要，被告出租给原告的房屋及场地位于铁路工程项目的征地拆迁范围内。被告刘定国于2019年1月19日与南宁市江南区房屋征收补偿和征地拆迁办公室签订《南宁市集体土地上房屋拆迁补偿协议书》（2019073002），约定由南宁市江南区房屋征收补偿和征地拆迁办公室征收被告刘定国位于南宁市江南区的房屋，由南宁市江南区房屋征收补偿和征地拆迁办公室补偿被告刘定国钢架房补偿款103056元、非住房搬迁补助费3435.20元、10厘米以下水泥地面补助费2478.90元、其他补助费5914.10元，合计108970.10元。该款南宁市江南区房屋征收补偿和征地拆迁办公室已支付给被告刘定国。 另查明：两被告均承认，出租给原告的房屋及场地属两被告共有，当时出租给原告只是以被告刘军的名义签订合同。 再查明：两被告已将原告多缴纳的涉案房屋及场地的租金以及押金退还给原告方。 本院认为：被告将相关场地及房屋出租给原告，原告支付相应租金，双方成立租赁合同关系。被告出租的场地及房屋未取得建设规划许可证或属经批准建设的临时建筑，因此，原、被告双方的租赁合同无效。现因租赁物已被依法征收，租赁物已无法继续使用，考虑到原告经被告同意改扩建租赁物后，只使用了约3年的时间即被拆迁，与租赁期10年相比，原告客观上存在损失。依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第九条“承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时……，已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失”的规定，被告已获得租赁场地的征收补偿，客观上已利用了原告改扩建的租赁物，因此，被告应适当折价补偿原告的损失。本院根据原告对租赁物的使用时间、双方对合同无效的过错程度、被告已获得征收补偿数额并考虑被告原有房屋等情形，酌情由被告补偿原告损失30000元。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第二百二十三条，《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第九条的规定，判决如下： 被告刘定国、刘军补偿原告钟文报损失30000元。 上述应付款项，义务人应于本案民事判决书生效之日起十日内履行完毕，如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务违约金，权利人可在本案生效民事判决书规定的履行期限最后一日起二年内，向本院或与本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 案件受理费2480元，由原告钟文报负担1480元，被告刘定国、刘军负担1000元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于南宁市中级人民法院，同时在上诉期届满之日起七日内预交上诉案件受理费（开户名称：南宁市中级人民法院，开户银行：中国农业银行南宁市竹溪支行，账号：20×××28。网银转账先选古城支行，再在备注栏注明竹溪支行）。逾期未预交也不提出缓交申请的，则按自动撤回上诉处理。 审 判 长  周福升 人民陪审员  黄爱娥 人民陪审员  吴菊妹 二〇二〇年一月十五日 书 记 员  周 微 附:法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。 第二百二十三条承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。 承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。 《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》 第二条出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑，与承租人订立的租赁合同无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。 租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效。 第九条承租人经出租人同意装饰装修，租赁合同无效时，未形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状。 已形成附合的装饰装修物，出租人同意利用的，可折价归出租人所有；不同意利用的，由双方各自按照导致合同无效的过错分担现值损失。