新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）新01民终3933号 上诉人（原审被告）：中国人民武装警察部队新疆维吾尔自治区总队保障部，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新医路99号。 负责人：陈志诚，该保障部部长。 委托诉讼代理人：谢洪安，男，该保障部军需营房处助理员。 被上诉人（原审原告）：熊新荣，男，1963年9月22日出生，汉族，国家税务总局乌鲁木齐市天山区税务局干部，住新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区。 被上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市井源久盛物业服务有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区文化路28号陇源大厦17楼夹层。 法定代表人：张勋，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高宏伟，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 原审被告：乌鲁木齐速安金驰物流有限公司，住所地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区文化路28号。 法定代表人：张勋，该公司总经理。 委托诉讼代理人：高宏伟，北京德恒（乌鲁木齐）律师事务所律师。 上诉人中国人民武装警察部队新疆维吾尔自治区总队保障部（以下简称武警总队保障部）因与被上诉人熊新荣、乌鲁木齐市井源久盛物业服务有限公司（以下简称井源物业公司）、原审被告乌鲁木齐速安金驰物流有限公司（以下简称速安物流公司）财产损害赔偿纠纷一案，不服新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区人民法院（2019）新0102民初4924号民事判决，向本院提起上诉。本院于2019年10月17日立案后，依法组成合议庭，于2019年11月11日公开开庭进行了审理。上诉人武警总队保障部的委托诉讼代理人谢洪安，被上诉人熊新荣，被上诉人井源物业公司及与原审被告速安物流公司的共同委托诉讼代理人高宏伟到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 武警总队保障部上诉请求：请求依法撤销一审判决，改判驳回熊新荣对我方的诉讼请求。事实及理由：一、我方与井源物业公司约定在先，由井源物业公司承担修缮责任。我方虽为房屋实际所有人，但已将该处房屋租赁给井源物业公司，且在招标通知中已经明示将全部经营管理维修义务交付井源物业公司，井源物业公司作为实际上的使用人，也知道其应当承担房屋修缮的全部责任，故应由其承担赔偿责任。二、即使我方与井源物业公司没有约定，井源物业公司作为实际使用人、受益人也应当分担赔偿责任。井源物业公司对所租赁的房屋进行管理经营，应当确保不产生对第三人的损害。根据《中华人民共和国合同法》第二百二十一条规定，承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修，出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修租赁物，维修费用由出租人负担。井源物业公司未能进行维修以避免出现类似情况，也未张贴警示标识避免第三方受损失，其也应承担责任。综上，我方在该起财产损害赔偿案件中不应当承担侵权损害赔偿责任。 熊新荣辩称，不同意武警总队保障部的上诉请求，我同意一审判决。 井源物业公司、速安物流公司共同辩称，我公司与武警总队保障部之间并未约定由我公司承担房屋修缮责任，武警总队保障部上诉所称内容与事实完全不符。我公司在发现陇源大厦存在墙皮脱落风险后，多次涵告其要求解决问题，后武警总队保障部于2015年委托鉴定机构对陇源大厦外墙进行了鉴定，鉴定机构认为，要解决陇源大厦墙皮脱落问题，必须将外墙全部铲除，重新使用安全材料进行装修。后因武警总队保障部发生人事调整，该修复工作被搁置。我公司为防止外墙脱落造成他人生命财产损失，即先行委托除险公司对陇源大厦外墙进行了铲除，相关除险费用也由武警总队保障部承担。另外，武警总队保障部要求我公司不得对房屋主体进行改动，故我公司无权对外墙进行大面积改造施工，武警总队保障部要求我公司承担修缮责任与事实不符。我公司已尽到应尽的注意义务，对涉案事故的发生无过错。涉案事故发生在新疆维吾尔自治区机关事务管理局机关服务中心院内，并非我公司管理区域，我公司无法对该区域采取任何强制性的管理措施，且我公司已在院内靠近陇源大厦一侧张贴了标语，并配合武警总队保障部在该侧拉了警戒线。综上，我公司不应承担任何责任。 熊新荣向一审法院起诉请求：判令武警总队保障部、井源物业公司、速安物流公司赔偿车辆损失21,500元。 一审法院认定事实：2018年9月27日午时许，位于乌鲁木齐市天山区的外墙坠落至新疆维吾尔自治区政府联合办公大院内，致使停放于该院内的熊新荣所属车牌号为新Ａ-×××××的汽车受损。熊新荣向其车辆投保的中国平安财产保险股份有限公司报损，该车辆也进行了维修，维修费用总计为21500元，其中保险公司赔偿了15050元，其余6450元由熊新荣承担。另查，2014年3月13日，井源物业公司竞价从武警总队保障部取得位于乌鲁木齐市及地下停车场的承租权。2015年5月26日，井源物业公司向武警总队保障部递交了“关于尽快实施西楼除险工程”的申请，2019年3月8日，井源物业公司又向武警总队保障部递交了“关于尽快解决西楼外墙脱落问题”的请示，写明：自我公司经营管理大厦以来，先后发生过7次外墙脱落的问题，造成电信基站、车辆被砸损等多起安全事故。最近一次事故发生于2018年9月27日，西楼东面挑檐脱落，造成自治区政府联合办公机关大院7辆车不同程度受损，尽快拿出解决问题的方案。审理中，武警总队保障部称其虽与井源物业公司未签订租赁合同，但在竞拍涉案房屋时，告知井源物业公司对租赁期间房屋安全负全责，武警部队不承担合同期内的任何一方对标的物的修缮费用。井源物业公司对此不予认可。武警总队保障部未有证据证实将上述事项告知了井源物业公司。武警总队保障部又称根据国家停偿政策要求，涉案房产现已停止有偿服务，总队与承租人再无租金往来，所以总队再无能力承担该处房屋的维修管理责任。 一审法院认为，损害事实的发生是由于涉案房屋外墙坠落所致。根据《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。涉案房产外墙的所有人为武警总队保障部，审理中，武警总队保障部称根据国家停偿政策要求，涉案房产现已停止有偿服务，总队与承租人再无租金往来。该主张并不能否认其系涉案房产所有人的事实，故原审法院对武警总队保障部的辩称理由不予采信，其亦未提供充分的证据证明自己对损害的发生没有过错，故武警总队保障部应对熊新荣的损失承担赔偿责任，应赔偿熊新荣所属车辆因事故遭受的实际损害。为此熊新荣提供了相关证据予以证明，武警总队保障部不予认可，但无证据证明熊新荣所属车辆进行维修存在不当，受损车辆的维修费用为21,500元，其中保险公司赔偿了15,050元，其余6,450元由熊新荣自行负担。该赔偿以弥补权利人的损失为目的，为补偿性赔偿，故武警总队保障部应赔偿熊新荣损失6,450元。关于熊新荣主张本案损失应由井源物业公司及速安物流公司承担的问题。因井源物业公司仅是涉案房屋的承租人，并非外墙的所有人及管理人，也并非外墙的使用人，审理中，武警总队保障部称在竞拍涉案房屋时，告知井源物业公司对租赁期间房屋安全负全责，武警总队保障部不承担合同期内的任何一方对标的物的修缮费用。井源物业公司对此不予认可，武警总队保障部对其主张也未提供证据加以证实，原审法院对武警总队保障部的理由不予采纳，据此，对熊新荣要求井源物业公司对本案损失承担赔偿责任的主张，原审法院不予支持。速安物流公司亦非涉案房屋外墙的所有人、管理人及外墙的使用人，故对熊新荣要求速安物流公司对本案损失承担赔偿责任的主张，原审法院亦不予支持。综上所述，熊新荣诉讼请求合理的部分，原审法院予以支持。据此判决：一、中国人民武装警察部队新疆维吾尔自治区总队保障部赔偿熊新荣损失6,450元；二、驳回熊新荣要求乌鲁木齐市井源久盛物业服务有限公司对上述损失承担共同赔偿责任的诉讼请求；三、驳回熊新荣要求乌鲁木齐速安金驰物流有限公司对上述损失承担共同赔偿责任的诉讼请求。 本案二审中，当事人围绕其上诉请求及答辩意见依法提交了证据，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证。武警总队保障部提交证据：1.武警总队公开招租材料一套，用于证明武警总队保障部公开招标涉案房产，在竞拍风险和承租要求中对该处房产修缮情况进行明示，华住酒店代理人陈刚签字认可；2.2014年华住酒店向武警总队保障部发出的通知书一份，用于证明井源物业公司为实际承租人，完全承担了华住酒店的合同权利义务；3.井源物业公司向武警总队保障部提供的履行承诺书及平面图报价一份，用于证明井源物业公司同意按约履行承担合同义务约定的维修责任；4.井源物业公司向武警总队保障部出具的经营情况报告及大厦历年历程，用于证明井源物业公司应武警总队保障部要求，在此期间对外墙进行过除险工程，并要求武警总队保障部承担维修费用，由于承租方一直未交纳租金，其也知道应采取措施避免安全隐患；5.武警总队保障部关于解决安全隐患问题的文件一套，用于证明武警总队保障部已要求井源物业公司采取措施对涉案房产进行彻底的整治，待完工后从租金中折抵，后武警总队保障部已承担了维修责任，折抵租金达537万元，且自2014年至2018年期间武警总队保障部并未收取井源物业公司租金，井源物业公司有能力有实力对该楼进行彻底的安全整治，但其安全整治不到位，应当承担安全赔偿责任；6.武警总队保障部与事发地的管理单位签订的租房合同及往来函件，用于证明事发地为单独院落，仅有熊新荣所在单位内部人员进出，该处院落租赁时，并未设置停车位，仅有一处地下停车场，院落的管理方自治区机关事务管理局明知如此还私划停车位获益，并且无视安全警告，对事故的发生也具有放任的责任。熊新荣对武警总队保障部提交的证据真实性认可，但对年份有异议。井源物业公司对证据1的真实性、关联性不认可，陈刚不是我公司职员，承租要求中明确写明我公司不能改变房屋的主体结构。对证据2的真实性无法确认，但对上面的内容认可，前期确实是华住酒店进行的竞标，后期由我公司对陇源大厦进行实际管理。对证据3的真实性认可，关联性不认可，承诺书只说了水电暖消防设施及电梯系统由我公司组织施工，并没有说外墙由我公司进行施工。对证据4的真实性认可，关联性不认可，我公司在发现陇源大厦存在外墙风险后，一直敦促武警总队保障部进行维修，但其一直没有履行相应的义务，为防止再次发生相关事件，我公司才委托除险公司进行除险。对证据5的真实性无法确认，是其内部文件，关联性也不认可，从该组证据上看，武警总队保障部在2015年就发现陇源大厦存在安全隐患，但并未进行修缮，当时只是委托除险公司进行简单的除险，费用5万元折抵了租金，并未进行大面积整修。对证据6真实性不认可，与我公司无关，但对其要证明的问题认可，我公司确实是在发现问题后与武警总队保障部一起采取了拉隔离带、贴警示标语等措施，但都被自治区机关事务管理局拆掉了。速安物流公司同意井源物业公司的质证意见。因熊新荣对上述证据真实性认可，井源物业公司、速安物流公司虽然对上述部分证据真实性不认可，但对其证明问题又是认可的，结合武警总队保障部提交的证据内容，本院对武警总队保障部提交的该组证据真实性予以确认，但与本案的关联性将结合其他证据综合予以认定。熊新荣、井源物业公司、速安物流公司未提交新证据。 双方当事人对一审法院查明的事实均无异议。 本院对一审法院查明的事实及认定的证据予以确认。 本院认为，2018年9月27日午时许，位于新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区的外墙坠落至新疆维吾尔自治区政府联合办公大院内，致使停放于该院内的熊新荣所属车牌号为新Ａ-×××××的汽车受损；熊新荣因此产生损失费用6450元；新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区文化路28号陇源大厦的所有人为武警总队保障部，上述事实熊新荣、武警总队保障部、井源物业公司、速安物流公司均无异议。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。”新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市天山区文化路28号陇源大厦的所有人为武警总队保障部，依据上诉法律规定，其应当对该房产发生脱落、坠落造成的损害承担赔偿责任。武警总队保障部上诉称其已将该处房屋租赁给井源物业公司，且在招标通知中已经明示将全部经营管理维修义务交付井源物业公司，故应由井源物业公司承担赔偿责任。根据武警总队保障部提交的证据，双方对此并未进行明确约定，武警总队保障部也未提交其他证据加以证实，原审法院根据上述法律规定判决由陇源大厦的所有人武警总队保障部承担赔偿责任，符合法律规定，本院予以维持。武警总队保障部的该上诉理由，本院不予采纳。武警总队保障部上诉称井源物业公司作为涉案房屋的实际使用人、受益人也应当分担赔偿责任，其该上诉理由不符合上述法律规定，对其该上诉理由，本院亦不予采纳。 综上，武警总队保障部的上诉请求不能成立，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 本案二审案件受理费50元（武警总队保障部已预交），由武警总队保障部负担。 本判决为终审判决。 审判长 黎 剑 审判员 谭建艳 审判员 姚 雷 二〇二〇年一月十日 书记员 刘 晓