江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0903民初6753号原告：盐城应天建材有限公司，住所地在盐城市盐都区新区新伙社区二组（B）。法定代表人：潘保华，该公司董事长。委托诉讼代理人：周权，江苏鼎盛湖律师事务所律师。被告：南通四建集团有限公司，住所地在南通市通州经济开发区世纪大道999号。法定代表人：俞国兵，该公司董事长。委托诉讼代理人：何栋梁，男，该公司员工。委托诉讼代理人：姜光源，男，该公司员工。原告盐城应天建材有限公司（以下简称应天公司）与被告南通四建集团有限公司（以下简称南通四建）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告应天公司的委托诉讼代理人周权，被告南通四建的委托诉讼代理人何栋梁、姜光源到庭参加诉讼。本案现已审理终结。应天公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告立即返还投标保证金2万元；2、判令被告立即支付原告工程款50.3547万元，并承担自诉讼之日起至实际还清之日止，按中国人民银行同期贷款利率计算的利息；同时补足“营改增”税金差额；3、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2011年6月，被告因盐城市城投商务楼工程需要，就聚苯乙烯轻质实心填充体（条状）及安装进行竞争性谈判，我司依被告要求交纳了投标保证金20000元。同年7月6日，我司中标，并向我司发放了中标通知书，注明中标单价410元/㎥，总价186.837万元。此后，我司向被告陆续供应填充体，经双方对账总用量为3404.7㎥，价款合计1395927元。另外，我司还向被告供应和安装泡沫板38.1㎥，双方约定按200元/㎥计算，合计7620元。以上两笔价款合计140.3547万元。被告先后向我司合计支付价款90万元，尚差欠工程款50.3547万元。虽经我司多次催讨，但被告至今分文未付。此外，由于被告迟迟未向我司付款，时至目前因国家落实“营改增”的税收政策，原告须在原定建安税税收基础上多承担税费的经济损失，故差额应由被告予以补足。故请求法院支持我司的诉讼请求。南通四建辩称，原告公司中标是事实，但我司与原告并未签订书面合同。原告也仅是供货，并未进行安装。对原告诉状中所称的工程单价有异议，我司与原告口头协商聚苯乙烯轻质实心填充体单价不超过300元/㎥，泡沫板单价不超过200元/㎥，此价格还包括施工在内。对原告所主张的工作量，我司并未进行确认，还需我司重新核对。故我司已付原告工程款90万元，已不差欠原告工程款。对于税票的问题，因我司给付工程款原告并未开具发票，故该责任应由原告自行承担。对于原告要求返还中标保证金2万���，我司并未收取原告该2万元保证金，原告应向收取2万元的单位主张。综上，请求驳回原告对我司的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对无争议的事实，本院认定如下：2011年4月18日，盐城市城市建设投资集团有限公司与南通四建签订一份建设工程施工合同，由南通四建作为总承包人承建盐城市行政商务中心B楼（东楼）工程。2011年6月，南通四建就涉案工程聚苯乙烯轻质实心填充体（条状）采购及安装项目对外招投标，并通过竞争性谈判确定应天公司系中标单位，并向应天公司发出中标（成交）通知书。中标通知书主要载明：应天公司在盐城市城投商务楼聚苯乙烯实心填充体（条状）采购及安装谈判中被评定为成交人；中标价186.837万元，单价410元/㎥。而后，应天公司与南通四建并未按照中标（成交）通知书要求签订书面建设工程施工合同。嗣后，应天公司进场施工。目前，盐城市行政商务中心B楼（东楼）工程已施工完毕，并已投入使用。应天公司为证明其施工的工作量向本院提交了人防顶板至楼面顶板一份、市政府行政商务楼B座空心楼盖决算书、人防墙面板泡沫用量汇总两份，在该四份证据中均列明了相关材料的型号、数量、单位以及总计量，且均有陈步法签名。另查明，应天公司成立于2010年3月19日，经营范围：钢材、建材、木材、五金、电线电缆、楼板轻质填充体（除危险化学品）、水泥薄壁管销售。再查明，应天公司2万元保证金交至盐城市机电设备招标投标交易中心，并由该单位向应天公司出具了收据。本院认为，关于涉案工程盐城市行政商务中心B座聚苯乙烯轻质实心填充体（条状）采购及安装项目，四建公司通过竞争性谈判确定应天公司为涉案工程中标单位。虽双方并未签订书面建设工程施工合同，但中标（成交）通知书已确定价款。四建公司主张双方达成口头协议单价不超过300元/㎥，应天公司予以否认，四建公司亦未能提供任何证据予以证实，故对四建公司的该项辩称，本院不予采信。且根据法律规定，经过招投标的项目，当事人实际履行的建设工程施工合同与中标合同实质性内容不一致的，仍应以中标所确认的实质性内容作为工程价款的结算依据，故无论双方是否达成口头协议，工程价款应以中标通知书所确认的410元/㎥作为结算依据。对于应天公司主张的工作量，四建公司提出异议，且申请涉案工程项目负责人王在标到庭作证，其��庭审中陈述供货由陈步法接收，只要陈步法签字就应认可应天公司的工作量。应天公司所提交的工作量清单上均有陈步法签字，能够证实其主张。四建公司认可陈步法身份，又无相反证据证实有陈步法签名确认的工作量存在不实，故应当按照陈步法签字确认的工作量进行工程款结算。即应天公司应得工程款为140.3547万元〔（3372㎥﹢32.7㎥）×410元/㎥﹢（29.7㎥﹢8.4㎥）×200元/㎥〕，四建公司已付工程款90万元，尚欠50.3547万元。目前，盐城市行政商务中心B楼（东楼）工程已投入使用，应天公司主张工程款并无不当。至于应天公司主张的自起诉之日起至实际履行之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算的利息，符合法律规定，本院予以支持。至于应天公司主张的2万元保证金，因四建公司并非该2万元的收取单位，故应天公司向四建公司主张该2万元无事实和法律依据，本院不予支持。至于应天公司主张的因政策影响，补足“营改增”税金差额，因应天公司本身在收取工程款后亦未及时开具相应税票，故对其该主张，本院不予支持。至于四建公司辩称，应天公司仅提供材料并未实际安装，因未能提供证据证实，故本院不予采信。综上所述，应天公司已按要求履行了相关义务，其所主张的工程款于法有据，故对应天公司要求四建公司支付工程款50.3547万元及利息的诉讼请求予以支持。对原、被告的其他诉、辩称，本院均不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条规定，判决如下：一、被告南通四建集团有限公司于本判决书生效后十日内向原告盐城应天建材有限公司支付工程款50.3547万元及利息（自2016年11月2日起至实际履行之日止，按照中国人民银行同期银行贷款利率计算）。二、驳回原告盐城应天建材有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费9035元，由被告南通四建集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。开户行：中国银行股份有限公司盐城城南支行。账号：52×××89。审 判 长  郭玉国代理审判员  周 华人民陪审员  蔡宝群二〇一七年四月二十四日书 记 员  王 玮附录法律条文1、《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。2、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。