浙江省乐清市人民法院民 事 判 决 书（2017）浙0382民初779号原告：童心，女，1988年11月25日出生，汉族，住乐清市。委托代理人：何笑珍、朱国琬，浙江联英（乐清）律师事务所律师。被告：乐清市城南街道石马南村村民委员会，住所地：乐清市城南街道石马南村。负责人：郑光兴，系村委会主任。委托代理人：黄嫣然，浙江健泽律师事务所律师。原告童心与被告乐清市城南街道石马南村村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，于2017年1月18日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员林明适用简易程序独任审判，并于2017年3月9日公开开庭进行了审理。原告童心及其委托代理人何笑珍、被告乐清市城���街道石马南村村民委员会负责人及委托代理人黄嫣然均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告童心起诉称：原告系乐清市城南街道石马南村村民，系被告村集体经济组织成员。原告于2014年5月20日结婚，但是承包田、户籍均在被告村，且一直居住在被告村，在夫家村没有享受集体组织成员待遇。2016年12月被告向其余村民发放经济收益款，但拒不给付原告2015年集体经济收益款3000元。同月，被告在村里张贴公布石马南村2016年村民吃粮分、劳力分清单，剥夺了原告的吃粮分和劳力分的权益分配，严重侵害了原告作为集体经济组织成员的合法财产权益，原告多次要求被告支付未果，故原告诉至法院，请求：1、判令被告支付原告2015年集体经济收益款共计3000元；2、判令被告给付原告吃粮分15分、劳力分10分的权益分配权；3、本案诉讼费由被告承担。被告乐清市城南街道石马南村村民委员会答辩称：1、《石马南村2011年土地承包和经济分配若干细则》的制定符合法律规定。2003年11月29日上午，石马南村村双委在镇七楼会议室召开村民代表大会，一致通过《石马南村土地承包和经济分包若干细则》。此次大会由办事处主任及村干部出席会议，应到代表84人，实到代表78人，缺席6人，符合中华人民共和国《村民自治条例》规定。在实施过程中，由于新婚迁入、儿童年龄增长、女青年婚后未迁、老人亡故等诸多问题，应广大村民的要求，于2011年4月16日在村办公楼召开代表会议，一致通过：修改第一条第1小点、第2小点，第十条第4小点，第十一条，第十二条。细则修订后，本村均将《石马南村2011年土地承包和经济分配若干细则》制作成册，并分发到每户，获得全体村民的一致通过并执行，故《石马南村2011年土地承包和经���分配若干细则》的制定符合法律规定，且已成为本村的规章，本村村民已自觉自主执行。2、原告不再享受独生子女奖励政策。本村在经济分配中一贯执行以下规定：已婚已育的或已婚未育的或已育未婚的或年满23周岁的男女青年均不再享受独生子女的奖励政策。该规定虽未成文入册，但是多年来全体村民均认可并遵守。原告于1988年11月25日出生，2014年5月20日登记结婚，现已满28周岁，根据本村的规定，原告从2011年11月26日开始不再享受独生子女的奖励政策。原告在23周岁以后只能享有吃粮分10分，原告要求被告给予吃粮分15分、劳力分10分不符合本村规定。3、原告现已不具备集体经济组织成员资格。原告原系本村村民。2014年5月20日，原告与乐成街道西门村村民卢弘登记结婚。根据《石马南村2011年土地承包和经济分配若干细则》第二条第2点、第六条、第八条第5点之规定，倘若原告继续享有本村集体经济组织成员的待遇，如果其丈夫是农业户口，在登记结婚后，应立即将其丈夫的户口从西门村迁入到石马南村，其子女出生后应直接将其户口登记到石马南村，原告及其丈夫和其生育的子女均可享受本村村民待遇。倘若原告的丈夫、子女是非农业户口，那么即使迁入本村，也不享受村民待遇，但原告依然可以享受村民待遇。对此，被告曾多次告诉原告，希望原告作出选择。但原告无视被告的善意告知，既不将其本人户口迁出，也不将其丈夫、子女的户口迁入，故被告只能依据本村规定将原告作为挂靠户处理，自2014年5月20日起，原告依法不享受本村村民待遇。2016年12月9日，被告就原告要求，在本村召开村双委、村民代表会的会议上将原告要求享受村民待遇的事宜提交会议讨论，经无记名投票结果：参加会议的人员83人，其中20人同意���20人弃权，39人不同意，故认定原告不享有本村村民待遇。被告制定并执行的《石马南村2011年土地承包和经济分配若干细则》是非常人性化的，符合法律规定。原告年满23周岁后不再享受本村的独生子女奖励政策，结婚后，没有按照村规将其丈夫、子女的户口登记到本村，按照本村规定，原告仅作为挂靠户处理，不再享受本村村民待遇。请依法驳回原告的诉请。经审理查明：原告系乐清市城南街道石马南村村民，为童尧华农业承包家庭户成员，是童尧华的独生女，参加了石马南村第二轮土地承包。2003年11月29日，石马南村召开村民代表大会，通过《石马南村关于下一轮土地承包与土地征地费分配若干细则的决定》。2011年4月16日，石马南村再次召开村民代表会议，对部分内容进行了修改。其中规定：经济分配实行一年一阶段，生不增，死不减；男丁有吃粮��与劳力分，女丁只有吃粮分，无劳力分，男丁满18周岁以上的算10份劳力分，吃粮分年满18周岁以上的都按10份计算，不论男女同样处理；已婚女青年一律无分配，其户口强制迁出，如不迁出者，做挂靠户处理；独生女的，该女孩吃粮分在原基础上加50%，同时享受同等年龄男孩的劳力分；女儿户（只有女儿）允许一个家招女婿，其女婿户口允许迁入本村，享受经济分配，但必须是农业户口，是非农业户口无任何经济分配，该女青年户口逾期不迁出的，也做挂靠户处理。2014年5月20日，原告与乐成街道西门村村民卢弘登记结婚，现原告户籍仍在被告村。2015年，被告村按每10份吃粮分1500元，每10份劳力分750元的标准向村民发放经济分配。以原告已出嫁，且未将其丈夫户籍迁入被告村为由，未向原告发放经济分配。在被告公布的2016年村民吃粮分、劳力分清单中，也未将原告列入其中。2016年12月9日，被告召开村民代表会议，就原告是否应享有所有经济分配进行表决，同意24票，不同意39票，弃权20票，结果为不同意原告享有经济分配。后原告诉至法院。以上事实有身份证、户口簿、组织机构代码证、乐清市土地承包经营权证审批表、结婚证、证明、《石马南村关于下一轮土地承包与土地征地费分配若干细则的决定》、独生子女证、石马南村2015年经济分配方案、石马南村2016年村民吃粮分劳力分清单、会议记录及原、被告陈述予以证实。本院认为，农村土地承包经营权是农村集体经济组织成员依法享有的一项重要权利，既具有一定的福利性质，更具有社会保障性质。本案原告系童尧华农业承包家庭户成员，参加了石马南村第二轮土地承包，虽已出嫁，但其户籍仍在石马南村，且未在其他农村集体经济组织中享有任何权益，仍属于被告村集体经济组织成员，因此依法享有与石马南村其他村民完全相同的分配权益。本案被告以村规规定原告出嫁不享受经济分配为由，将原告相关分配权益予以限制，明显违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款关于“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益”及《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条第二款关于“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的规定。故原告要求被告支付其分配款的诉讼请求，符合法律规定，本院予以支持。按照目前的被告村吃粮分、劳力分计算方式，原告享有吃粮分15分、劳力分10分的权益分配权，故原告要求被告给付吃粮分15分、劳力分10分的诉请，本院予以支持，但若被告村经法定程序对计算方式进行调整，原告享有权益分配权亦应进行相应的调整。据此，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第五条、第六条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款的规定，判决如下：一、被告乐清市城南街道石马南村村民委员会于本判决生效之日起十日内给付原告童心分配款3000元，款交本院民一庭转付。二、被告乐清市城南街道石马南村村民委员会给予原告童心吃粮分15分、劳力分10分的权益分配权。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。本案受理费50元，减半收取25元，由被告乐清市城南街道石���南村村民委员会负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于温州市中级人民法院。审 判 员  林 明二〇一七年四月十一日代书记员  胡晓文