江苏省新沂市人民法院执 行 裁 定 书（2017）苏0381执异34号异议人（被执行人）：连云港闽东特钢有限公司，住所地江苏省东海县桃林镇工业集中区货场东路99号。法定代表人：郑超群，该公司执行董事。委托诉讼代理人：孙爱强，江苏恒旭律师事务所律师。申请执行人：马成。被执行人：郑云斌。被执行人：郑超平。被执行人：陈义振。在本院执行申请执行人马成与被执行人连云港闽东特钢有限公司（以下简称闽东公司）、郑云斌、郑超平、陈义振民间借贷纠纷一案中，异议人闽东公司对本院拍卖连云港市**县**镇**东路99号工业房地产及国有土地使用权（以下简称涉案房地产）提出书面异议。本院受理后，依法进行了审查，现已审查终结。异议人闽东公司称，近日，异议人经熟人告知从网上得悉新沂市人民法院在执行（2016）苏0381执1124号案时，拟于2017年2月16日10时至2017年2月17日10时对异议人所有的58840平方米国有土地、办公楼、宿舍楼及该地块上除厂房之外的所有附属设施进行拍卖，起拍价为1590.7197万元。异议人认为，新沂市人民法院的该执行执行违法，理由如下：1.拍卖标的物估价及起拍价过低，严重损害了异议人的合法权益。早在2015年10月，上述办公���、宿舍楼经江苏中大土地房地产评估有限公司评估，其不包含国有土地使用权价值的评估价分别为248.09万元和269.68万元，而上述58840平方米国有土地使用权的评估价超过4400万元，该土地上的除厂房之外的所有附属设施之价值超过1000万元，故新沂市人民法院拟拍卖标的物的总价值超过5500万元，但新沂市人民法院却以1590.7197万元起拍，明显过低，严重损害了异议人的合法权益；2.新沂市人民法院的拍卖程序违法。最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第六条规定，人民法院收到评估机构作出的评估报告后，应当在五日内将评估报告发送当事人及其他利害关系人。当事人或者其他利害关系人对评估报告有异议的，可以在收到评估报告后十日内以书面形式向人民法院提出。新沂市人民法院没有向异议人送达价格评估报告，也没有通知异议人参与���格评估机构的选定，而是径行拍卖上述房地产，侵害了异议人对评估价格的知情权及异议权，违反了上述法律规定；3.本案拍卖公告的范围未经与异议人协商。最高人民法院《关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第十二条规定，拍卖公告的范围及媒体由当事人双方协商确定；协商不成的，由人民法院确定。事实上，异议人从未收到新沂市人民法院关于协商确定拍卖公告的范围及媒体的通知，故新沂市人民法院拍卖公告的范围及媒体程序违法。综上，异议人请求依法撤销新沂市人民法院（2016）苏0381执1124号执行裁定，停止对涉案房地产的拍卖。本院查明，马成与闽东公司、郑云斌、郑超平、陈义振民间借贷纠纷一案，经本院主持调解，双方当事人达成如下协议：1.闽东公司欠马成借款本金1600万元及利息（从2016年2月21日计算至实际给付之日止，按月利率2%计算），此款于2016年3月20日之前付100万元；2016年4月20日之前付100万元；2016年5月20日之前付清剩余借款本金1400万元及其期间利息；2.郑超平、陈义振、郑云斌对上述借款本息承担连带清偿责任；3.如闽东公司、郑云斌、郑超平、陈义振有任一期未按上述期限还款的，马成有权就剩余所有款项申请强制执行。本院于2016年2月23日作出（2016）苏0381民初1079号民事调解书对上述调解协议予以确认。2016年2月24日，本院根据马成申请，作出（2016）苏0381民初1079号民事裁定，查封了涉案房地产及闽东公司厂房内所有的机械设备。调解书生效后，因闽东公司、郑云斌、郑超平、陈义振均未履行生效调解书确定的义务，马成向本院申请执行，本院予以立案执行。在执行过程中，本院于2016年9月13日作出（2016）苏0381执1124号执行裁定，拍卖涉案房地产。2016年11月17日，本院向闽东公司邮寄选择评估机构通知书，通知闽东公司于2016年11月23日上午9时来本院确定评估机构，该公司员工予以签收，但闽东公司无正当理由未参加协商选择评估机构。2016年11月23日，本院依法随机选择江苏鑫洋土地房地产评估有限公司为首选机构，江苏金宁达土地房地产评估有限公司为备选机构，后于2011年11月24日将选择结果告知书邮寄给闽东公司。2016年12月19日，江苏鑫洋土地房地产评估有限公司作出苏鑫徐房估（2016）司字第12-06号房地产评估报告，本院收到评估报告后，于2016年12月29日按照闽东公司向本院提供的送达地址确认书载明的地址向闽东公司邮寄了评估报告，2017年1月2日被退回。2017年1月14日，本院在淘宝网发布拍卖公告，定于2017年2月16日10时至2017年2月17日10时在本院阿里巴巴司法拍卖网络平台上进行公开拍卖活动。本院认为，《��高人民法院〈关于以法院专递邮寄送达民事诉讼文书的若干规定〉》第十一条规定，因送达人自己提供或者确认的送达地址不准确、拒不提供送达地址、送达地址变更未及时告知人民法院、受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收，导致诉讼文书未能被受送达人实际接收的，文书退回之日即视为送达之日。本案中，异议人在执行过程中向本院提交了送达地址确认书，本院依照送达地址确认书中的地址向异议人邮寄了评估报告，异议人虽未实际接受，但根据上述法律规定，视为本院于2017年1月2日（文书退回之日）已向异议人送达了评估报告，异议人在法律规定的期间内没有对评估报告提出异议，该评估报告应当作为对涉案房地产进行拍卖的价格依据。对异议人提出的没有收到评估报告、拍卖标的物估价及起拍价过低的异议请求不予支持。对异议人���出的本院没有通知其参与价格评估机构的选定，程序违法的问题。经查，本院司法鉴定科在收到本院执行局移送委托价格评估的卷宗材料后，于2016年11月17日向闽东公司邮寄选择评估机构通知书，闽东公司员工签收该通知。闽东公司收到通知后无正当理由未参加协商选择评估机构，视为对自身权利的放弃。2016年11月23日，本院司法鉴定科在本院监察室派员到场监督的情况下，随机选择了评估机构，并将选择结果告知异议人，以上程序符合法律规定，并无不当。异议人称本院没有通知其参与价格评估机构的选定，没有事实依据，本院不予支持。《最高人民法院〈关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定〉》第二条规定，人民法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式；第十一条规定，拍卖应当先期公告；第十二条规定，拍卖公告的范围及媒体由当事人双方协商确定。其后，最高人民法院出台了《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，该规定第二条规定，人民法院以拍卖方式处置财产的，应当采取网络司法拍卖方式；第十二条规定，网络司法拍卖应当先期公告，拍卖公告通过法定途径发布外，还应同时在网络司法拍卖平台发布。拍卖不动产或其他财产权的，应当在拍卖三十日前公告。本案中，本院对涉案房地产采取网络司法拍卖形式，且在拍卖前三十日在淘宝网发布了拍卖公告，该拍卖行为符合上述最高人民法院两个规定。异议人提出的本案拍卖公告的范围未经与异议人协商，程序违法的异议理由不成立。综上，本院对涉案房地产的评估、拍卖程序合法，异议人的异议请求不能成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于��人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定＞》第十七第（一）项规定，裁定如下：驳回异议人连云港闽东特钢有限公司的异议请求。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向江苏省徐州市中级人民法院申请复议。审判长  郁允录审判员  高俊梅审判员  张成艳二〇一七年四月十日书记员  王肖肖