天津市和平区人民法院民 事 判 决 书（2016）津0101民初5698号原告：郭仓，男，1955年2月17日出生，汉族，住天津市河**。被告：天津市妇女儿童保健中心，住所地天津市和平区贵州路**。法定代表人：邵平，主任。委托诉讼代理人：胡恒强，天津渤海律师事务所律师。原告郭仓与被告天津市妇女儿童保健中心人事争议纠纷一案，本院于2016年9月12日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告郭仓，被告天津市妇女儿童保健中心委托诉讼代理人胡恒强到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告郭仓向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付2000年10月至2004年6月的生活保障金10945元；2、请求判令被告向原告支付2004年7月至2010年2月的最低工资标准的工资48700元；3、请求判令被告向原告支付2010年3月至2015年2月的工资80000元；4、请求判令被告支付原告2000年至2015年的冬季取暖费3825元；5、请求判令被告支付原告的母亲殷人春的医药费7391.42元；6、请求判令被告向原告支付集资款1000元。事实和理由：原告系原天津市妇女保健所职工，1999年至2000年参加天津市卫生局主导的工作聘任制，未被聘用，属于待岗，待岗期间发放本人直至2000年9月共计9个月的生活保障金2169元，每月241元。该生活保障金自2000年10月起未再发放。2002年天津市妇女保健所与天津市儿童保健所合并，成立了现在的天津市妇女儿童保健中心。从2000年9月至2015年2月，原告未领取到任何工资及费用补贴。直到2015年1月，原告到保健中心领取医保卡得知，医保卡未办。原告向天津市妇女儿童保健中心提出申明，要求其为原告办理医疗保险及所诉事宜。原告于2015年2月在被告单位办理了退休手续，被告于2015年2月为原告补缴了2003年至2015年的医疗保险费用，2015年8月27日被告对原告请求事项做出了回复，对于原告的请求不予理会。2016年8月23日我向天津市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，天津市劳动人事争议仲裁委员会于2016年8月29日作出津劳人仲不字（2016）第92号不予受理通知书，决定不予受理。故起诉来院。被告天津市妇女儿童保健中心辩称，不同意原告的诉讼请求，原告的诉请已经超过了诉讼时效。原告原为天津市妇女保健所职工，2002年天津市妇女保健所与天津市儿童保健所合并成立了被告天津市妇女保健中心。1999年原天津市妇女保健所实行聘任制，原告未受到聘任，属于待岗。因原告在待岗期间上班，故原天津市妇女保健所发放原告2000年1月至2000年9月待岗期间9个月的生活保障金2169元。2000年10月起因原告未再上班，故原天津市妇女保健所未再发放原告生活保障金。2002年原天津市妇女保健所与天津市儿童保健所合并成立天津市妇女儿童保健中心，原告亦未在被告单位上班。2015年2月被告已经为原告办理了退休手续，并补缴了医疗保险。原告主张的第二至四项诉请，没有事实和法律依据，第一项、第五项及第六项诉请不属于人事争议的受案范围。本院经审理查明，原告原为天津市妇女保健所职工。1999年原天津市妇女保健所实行聘任制，原告未被聘任后处于待岗。2000年9月原天津市妇女保健所发放原告9个月待岗生活保障金2169元。2000年10月起原告未再上班。2002年原天津市妇女保健所与天津市儿童保健所合并成立被告天津市妇女儿童保健中心，原告亦未在被告单位上班。2015年2月被告为原告办理了退休手续，同时为原告补缴了2003年至2015年的医疗保险。2015年8月27日被告作出《关于对郭仓同志提出问题的答复》。原告于2016年8月23日向天津市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，天津市劳动人事争议仲裁委员会于2016年8月29日作出津劳人仲不字（2016）第92号不予受理通知书，决定不予受理。现原告起诉来院。另查，根据天津市卫生局1999年6月28日下发的《天津市卫生局系统关于实行聘用合同制管理办法（实行）》第二十八条规定，下岗待聘期为12个月，待聘期间可发给不低于本市最低生活保障金，在待聘期间内经教育培训给两次上岗机会（安排原工作或转岗），待聘期满仍未能上岗的，按本法第二十九条执行；第二十九条规定，本办法中第十九、二十二、二十八条规定的人员，分别转入卫生人才服务中心或区县卫生服务中心分站，委托代管。代管期限为6-24个月委托期内负责保存人事档案、推荐工作、发放待业生活保障金。委托期满后，对仍未落实工作单位的人员，劝其自动提出辞职或转入政府人事部门所述的人才服务中心或与卫生人才服务中心签订个人委托存档协议，单纯保存人事档案，不再领取任何待遇；第三十条规定，委托年限根据工作年限而定，委托年限最长不超过24个月。上述事实有当事人当庭陈述及提交的证据予以佐证，经质证，本院予以确认。本院认为，劳动者应当向用人单位提供劳动，用人单位应当按照劳动合同约定和国家法律规定向劳动者及时足额支付劳动报酬。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实应当加以证明，在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。关于原告主张被告向原告支付2000年10月至2004年6月的生活保障金10945元一节，根据天津市卫生局1999年6月28日下发的《天津市卫生局系统关于实行聘用合同制管理办法（实行）》第二十八条、第二十九条及第三十条规定，被告应给付原告自2000年10月至2000年12月的生保障金及2001年1月至2002年12月的待业生活保障金。原告主张按每月241元计算，本院予以支持。故被告应给付原告最低生活保障金723元（241元/每月*3个月）及待业生活保障金5784元（241元/每月*24个月），被告主张原告的该项请求超过诉讼时效，根据法律规定，被告的抗辩理由不成立，本院不予采信。关于原告主张被告向原告支付2004年7月至2010年2月的最低工资标准的工资48700元一节，原告自2000年10月起至2015年2月止未向被告提供劳动，原告主张被告给付2004年7月至2010年2月最低工资标准的工资，于法无据，本院不予支持。关于原告主张被告向原告支付2010年3月至2015年2月的工资80000元之请求，缺乏事实及法律上的依据，故原告的该项请求本院不予支持。关于原告主张被告向原告支付2000年至2015年的冬季取暖费3825元一节，被告主张2000年至2015年度的取暖费请求已经超过诉讼时效，被告的抗辩理由成立。故原告的该项请求，本院不予支持。关于原告主张被告向原告支付原告的母亲殷人春的医药费7391.42元及向原告支付集资款1000元一节，根据法律规定，原告的请求不属于法院主管范围，原告的上述请求本院予以驳回。综上所述，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项,《最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十日内，被告给付原告生活保障金723元；二、本判决生效之日起十日内，被告给付原告待业生活保障金5784元；三、当事人的其他诉讼请求予以驳回。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案诉讼受理费5元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。代理审判员 杨 颖二〇一七年四月十二日书 记 员 魏雅楠附：本案引用的法律条文《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请劳动争议仲裁的时效为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。