福建省莆田市荔城区人民法院民 事 判 决 书（2016）闽0304民初4572号原告:柯彬彬，女，1968年10月10日出生，汉族，居民，住福建省莆田市城厢区。委托诉讼代理人：吴勇、郭志伟，福建理策律师事务所执业律师。被告：莆田市荔城区新度镇卫生院（以下简称新度卫生院），住所地福建省莆田市荔城区新度镇新度村*号。组织机构代码证代码48870595-1。法定代表人徐碧霞，院长。委托诉讼代理人：柯锦池，福建壶兰律师事务所执业律师。原告柯彬彬因与被告新度卫生院养老保险待遇纠纷一案，本院于2016年11月1日立案后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。柯彬彬的委托诉讼代理人吴勇，新度卫生院的委托诉讼代理人柯锦池到庭参加诉讼。本案现已审理终结。柯彬彬向本院提出诉讼请求：判令莆田新度卫生院偿还柯彬彬交纳的补缴社会养老保险费90473.35元。事实与理由：新度卫生院属事业单位，柯彬彬于1983年11月至1995年7月系该院的在编人员，担任护士工作，双方形成劳动关系，属集体工性质。柯彬彬于1995年8月调往莆田妇幼保健院工作。2016年7月办理退休手续。柯彬彬在办理退休手续时，经查档，发现原用人单位莆田妇幼保健院于2000年7月开始缴纳柯彬彬的社会养老保险费，而自柯彬彬参加工作时（1983年11月）起至参保前（2000年6月）连续工龄共200个月的养老保险费，两原用人单位（莆田妇幼保健院、新度卫生院）均未按规定给予补缴。莆田机关事业单位社会保险中心（以下简称市社保中心）经核算，两原用人单位应各自承担补缴其与柯彬彬劳动关系存续期间的养老保险费分别为：应由莆田妇幼保健院补缴自1995年8月至2000年6月止的共59个月的养老保险费39285元（其中由柯彬彬个人交纳2%为785.7元）；应由新度卫生院补缴自1983年11月至1995年7月止的共141个月的养老保险费92319.75元（其中由柯彬彬个人交纳2%为1846.4元）。柯彬彬得知此情况后，即多次向两原用人单位要求按规定予以补缴，但新度卫生院未为柯彬彬补缴，造成柯彬彬不能办理领取退休基本养老金手续。为了保障自己的合法权益，柯彬彬于2016年8月31日先代新度卫生院向市社保中心交纳社会保险费92319.75元（其中应由新度卫生院承担90473.35元，柯彬彬承担1846.4元）。莆田妇幼保健院于2016年9月1日为柯彬彬补缴了社会保险费39285元。新度卫生院拒绝为柯彬彬补缴劳动关系存续期间的该笔社会养老保险费，柯彬彬依法于2016年10月20日向新度卫生院所在地的莆田荔城区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，请求裁决新度卫生院按规定为柯彬彬补缴劳动关系存续期间的社会养老保险费90473.35元，因原告已代其垫付，新度卫生院应将该款项偿还给柯彬彬。莆田荔城区劳动人事争议仲裁委员会以仲裁请求事项已超过仲裁时效为由，作出闽莆荔劳仲不字（2016）013号《不予受理案件通知书》。综上，柯彬彬与新度卫生院在1983年11月至1995年7月间形成劳动关系是不争的事实，依照国家的法律规定，双方必须参加社会保险，缴纳社会保险费，用人单位应当按国家和地方人民政府的规定为劳动者足额缴纳社会养老保险费。原告于2000年7月办理参加事业单位养老保险的集体所有制人员，根据《莆田市人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险有关问题的通知》（莆政综[2003]1号）中第二项第8点的规定，应从本人参加工作之月起并按参保前连续工龄的长短补缴养老保险费，及《关于机关事业单位养老保险有关问题的补充通知》（莆人社[2013]360号）中第三项第8点的规定，参保人员原属于集体工的工作年限，均应按规定补缴保费。因此，新度卫生院作为原用人单位，应当有义务按规定为柯彬彬补缴劳动关系存续期间的工作年限的养老保险费。本案不是追索劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬争议，不受《劳动争议调解仲裁法》第二十七条第四款规定的时效期间为一年的限制，本案是补缴养老保险费问题，并不因为柯彬彬调出原用人单位劳动关系终止而不补缴劳动关系存续期间的养老保险费，依法依规仍是应由原用人单位补缴的。补缴养老保险费事项，莆田市人民政府规定于2003年1月1日起执行，本案中，两原用人单位对柯彬彬参保前的养老保险费未按规定补缴问题，市社保中心在2016年8月办理柯彬彬退休审批查档时发现的，柯彬彬也才知道，此前，并无任何单位部门对其告知过此事，因此，柯彬彬知悉后即向原用人单位提出补缴请求，其与新度卫生院发生争议后，即申请仲裁，仲裁不予受理后，即提起诉讼，均没有违反法定时效。柯彬彬代新度卫生院交纳的补缴养老保险费数额，是由市社保中心按照文件规定的补缴标准核算确定的，是合法的。柯彬彬现提起诉讼，请求法院依据我国法律法规和地方人民政府的相关规定，认定新度卫生院作为原用人单位有义务按规定为其补缴双方劳动关系存续期间的养老保险费，柯彬彬按市社保中心核定的补缴起止年月及补缴标准数额垫付补缴的养老保险费，应由新度卫生院承担。新度卫生院辩称，1、本案已超过仲裁时效：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效时间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算；2、本案不属于受诉范围：《中华人民共和国劳动法》第一百条规定，用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴的，可以加收滞纳金。为此，新度卫生院如果无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门直接扣划；3、本案中新度卫生院没有义务为柯彬彬缴纳养老保险：1983年-1995年没有相关法律规定单位必须为在职员工缴纳养老保险；保险法及相关养老保险规定出台时，柯彬彬并非新度卫生院在职职工。故应驳回柯彬彬的诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：新度卫生院系事业单位，柯彬彬原系新度卫生院的在编人员，自1983年11月至1995年2月在新度卫生院从事护士工作，属集体工性质。1995年3月份，柯彬彬调往莆田妇幼保健院工作。2016年7月办理退休手续。柯彬彬在办理退休手续时，经查档，发现原用人单位莆田妇幼保健院系于2000年7月开始缴纳柯彬彬的社会养老保险费，而自柯彬彬参加工作时（1983年11月）起至参保前（2000年6月）间的社会养老保险费，新度卫生院、莆田妇幼保健院均未按规定予以补缴。经市社保中心核算，两原用人单位应各自承担补缴其与柯彬彬劳动关系存续期间的养老保险费分别为：应由莆田妇幼保健院补缴自1995年8月至2000年6月止的共59个月的养老保险费39285元（其中由柯彬彬个人交纳2%为785.7元）；应由新度卫生院补缴自1983年11月至1995年7月止的共141个月的养老保险费92319.75元（其中由柯彬彬个人交纳2%为1846.4元）。柯彬彬得知此情况后，即向上述二单位要求按规定予以补缴，但新度卫生院拒绝补缴。为了保障自己的合法权益，2016年8月31日，柯彬彬根据机关事业单位在编人员补缴养老保险费申报表核定的金额自行补缴1983年11月至1995年7月止的共141个月的基本养老保险费92319.75元（其中由柯彬彬个人交纳比例为2%即1846.4元），1994年1月至1995年7月间的补缴基数为2619元，补缴比例为25﹪。莆田机关事业单位退休人员档案信息表记载，柯彬彬自1995年3月起在莆田妇幼保健院工作。2016年10月20日，柯彬彬向莆田荔城区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求：裁决新度卫生院为柯彬彬补缴自1983年11月至1995年7月止的共141个月的社会养老保险费90473.35元。该仲裁委于2016年10月21日作出闽莆荔劳仲不字(2016)第013号《不予受理案件通知书》，以柯彬彬仲裁请求事项已超过仲裁时效为由,决定不予受理。柯彬彬不服，向本院提起诉讼。2016年11月1日柯彬彬诉至本院后，案经调解，因双方均不同意调解，致本院无法组织调解。以上事实，有柯彬彬、新度卫生院的陈述及柯彬彬提供的：1、莆田机关事业单位退休人员档案信息表、工作简历复印件一份；2、机关事业单位在编人员补缴养老保险费申报表复印件一份；3、福建省社会保险费票据（票号00033512复印件一份）；4、福建省社会保险费票据（票号00033522复印件一份）；4、闽莆荔劳仲不字（2016）第013号《不予受理案件通知书》一份；5、《莆田市人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险有关问题的通知》（莆政综[2003]1号）、《关于机关事业单位养老保险有关问题的补充通知》（莆人社[2013]360号）、《关于基本养老保险缴费工资相关基数的通知》（莆市机险[2016]3号）各一份等证据予以证实。上述证据来源合法，证明的事实确实充分，本院予以确认。本院认为，柯彬彬属事业单位在编人员，其与原用人单位新度卫生院系因补缴社会保险费发生争议，属于人民法院受理民事案件范围。柯彬彬对闽莆荔劳仲不字（2016）第013号《不予受理案件通知书》不服而提起民事诉讼，程序合法。柯彬彬自1983年11月至1995年2月在新度卫生院从事护士工作，属集体工性质。根据《莆田市人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险有关问题的通知》（莆政综[2003]1号）中第二项第8点的规定，参加机关事业单位养老保险的劳动合同制工人、集体工、聘用制干部，应从本人参加工作之月起并按参保前连续工龄的长短补缴养老保险费，及莆田人力资源和社会保障局、莆田财政局《关于机关事业单位养老保险有关问题的补充通知》（莆人社[2013]360号）中第三项第8点的规定，参保人员原属于聘用制干部、合同制工人、集体工以及计算工龄的临时工身份的工作年限，均应按规定补缴保费的规定，作为原用人单位的新度卫生院应为柯彬彬补缴自1983年11月至1995年2月的基本养老保险费。因新度卫生院拒绝履行补缴义务，柯彬彬为了保障自己的合法权益，先行交纳自1983年11月至1995年7月间的保险费92319.75元（其中由柯彬彬个人交纳比例为2%即1846.4元），因莆田机关事业单位退休人员档案信息表记载，柯彬彬自1995年3月起在莆田妇幼保健院工作，故新度卫生院应承担柯彬彬自1983年11月至1995年2月间的基本养老保险费89046元（其中由柯彬彬个人交纳比例为2%即1780.92元）,新度卫生院实际承担87265.08元，而自1995年3月至1995年7月间的基本养老保险费3273.75元（其中由柯彬彬个人交纳比例为2%即65.48元）应由莆田妇幼保健院承担。因柯彬彬于2016年8月办理退休手续时才得知新度卫生院没有为其补缴基本养老保险费，故对新度卫生院主张柯彬彬申请仲裁已超过仲裁时效的辩解意见，本院不予采信。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第二条、第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第十条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第二条规定，判决如下：一、莆田荔城区新度镇卫生院应在判决生效之日起十日内支付给柯彬彬补缴的基本养老保险费87265.08元;二、驳回柯彬彬对莆田荔城区新度镇卫生院的其他诉讼请求。如新度卫生院未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费人民币10元，由莆田荔城区新度镇卫生院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。审 判 长  陈向阳人民陪审员  黄德禄人民陪审员  李 伟二〇一七年四月二十日书 记 员  徐 琳附注法律条文《中华人民共和国劳动法》第二条在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。《中华人民共和国社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第一条劳动者与用人单位之间发生的下列纠纷，属于《劳动法》(?javascript:SLC(9587,0)?)第二条(?javascript:SLC(9587,2)?)规定的劳动争议，当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理：（一）劳动者与用人单位在履行劳动合同过程中发生的纠纷；（二）劳动者与用人单位之间没有订立书面劳动合同，但已形成劳动关系后发生的纠纷；（三）劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗费、工伤保险待遇和其他社会保险费而发生的纠纷。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。