贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔23民终101号上诉人（原审原告）孙奉云，男，1969年4月15日生，汉族，农民，住兴义市。被上诉人（原审被告）贞丰县纳旺煤矿，住所地贞丰县挽澜乡。法定代表人汤远文，该煤矿负责人。上诉人孙奉云因与被上诉人贞丰县纳旺煤矿（以下简称纳旺煤矿）工伤保险待遇纠纷一案，不服贵州省贞丰县人民法院（2016）黔2325民初561号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后依法组成合议庭进行了审理。现已审理终结。孙奉云上诉请求：1、维持一审判决主文第一项，改判第二项、第三项、第四项，由被上诉人为上诉人到社保部门办理相关手续，从定残之日起每月支付上诉人伤残津贴4505.16元/月直到上诉人达到法定退休年龄时止；并继续为上诉人缴纳社会保险金以交满15年为限。2、判决被上诉人一次性赔偿上诉人四级伤残享有的工伤保险待遇折合199020.72元。3、一、二审案件受理费由被上诉人承担。事实及理由：一审认定“停工留薪期待遇”及“本人月平均工资”错误。上诉人住院确诊至定残日即2015年1月26日至2015年10月30日，这一期间是9个月零10天，一审只认定4个月的停工留薪期，违反《工伤保险条例》第三十三条之规定。在仲裁及一审中，上诉人已举证证实，上诉人诊断前的“12个月”的月平均工资为6006.88元/月,上诉人的工资册保留于被上诉人处,被上诉人并不能举证予以反驳,应承担不利后果。一审法院按黔西南州从业人员职工平均工资计算适用法律不当,认定事实错误。纳旺煤矿未提交书面答辩。孙奉云向一审法院起诉请求：1、请求判决保留原告与被告的劳动关系，退出工作岗位，被告到社保部门办理相关社保手续，从定残之日起每月支付原告伤残津贴4505.16元直至达到退休年龄时止，并继续为原告缴纳社会保险金（以交满15年为限）；2、判决被告一次性赔付原告下列费用：医疗费、检查费、住院期间生活补助费、停工留薪期工资、一次性伤残补助金、鉴定费、交通费、检查费及鉴定期间住宿和伙食费等共计199020.72元。一审法院认定的事实：原告孙奉云于2014年3月起至2015年7月止在被告纳旺煤矿井下从事采煤工作。原告于2015年4月27日被贵阳市公共卫生救治中心诊断为矽肺贰期，2015年5月27日被黔西南州人民医院诊断为矽肺贰期。原告于2015年1月26日起至2015年4月21日在贵阳市公共卫生救治中心住院治疗，共住院85天。2015年7月28日，黔西南州人力资源和社会保障局作出黔西南州人社工伤认字[2015]第5-147号《认定工伤决定书》，认定原告所患职业病矽肺贰期为工伤。2015年10月30日，黔西南州劳动能力鉴定委员会作出NO:20150855劳动能力鉴定结论书，鉴定原告的伤残等级为四级伤残。2016年2月26日，原告因伤残四级工伤赔付与被告发生争议，向贞丰县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。2016年3月31日，贞丰县劳动争议仲裁委员会作出贞劳（人）仲案字[2016]023号《仲裁裁决书》，裁决如下：“一、被申请人贞丰县纳旺煤矿支付申请人孙奉云如下费用：1、一次性伤残补助金78456元；2、停工留薪期待遇14944元；3、住院伙食补助费850元；4、医疗费12193.02元；5、鉴定费320元；6、体检费560元；7、交通费800元。二、申请人孙奉云与被申请人贞丰县纳旺煤矿保留劳动关系，申请人孙奉云退出工作岗位。三、从工伤保险基金按月支付申请人孙奉云的伤残津贴，以社保经办机构计算为准。四、申请人孙奉云与被申请人贞丰县纳旺煤矿共同到社会保险经办机构核定各项保险费。五、驳回申请人孙奉云的其他仲裁请求。”该仲裁裁决书于2016年4月1日送达给原、被告。现原告对该仲裁裁决不服向一审法院提起诉讼。一审法院受理本案后曾与被告法定代表人汤远文数次通话中，其仅接过一审法院一次电话，但并未亲自到法院或安排人员到法院领取相关诉讼文书。经一审法院调查查明，被告纳旺煤矿在2016年春季就停产至今，其负责人汤远文自煤矿停产后从未到过煤矿，现下落不明。被告原来安排的管理人员林祖军自2016年3月12日以后再未到过煤矿，林祖军也未告知留守工人代收被告涉诉的法律文书。在林祖军与承办人员的通话中，林祖军称其也没有在煤矿上班了，有事与汤远文联系。一审法院认为，原告孙奉云于2014年3月起至2015年7月期间在被告纳旺煤矿从事井下采煤工作，双方存在劳动合同关系。原告在工作期间被确诊为矽肺贰期的职业病，工伤行政部门认定为工伤。原告所患矽肺贰期的职业病经黔西南州劳动能力鉴定委员会鉴定为四级伤残。根据《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十五条的规定，原告依法享受下列工伤保险待遇：保留劳动关系，退出工作岗位、住院伙食补助费、交通费、食宿费、停工留薪期待遇、一次性伤残补助金以及伤残津贴等。原告因伤残四级工伤赔付与被告发生争议，已经贞丰县劳动争议仲裁委员会仲裁。现原告对仲裁裁决不服向一审法院起诉。现一审法院根据工伤保险条例的相关规定，对原告应当享受的工伤保险待遇费用作如下确认：1、住院伙食补助费850元（原告住院治疗85天，根据《贵州省关于贯彻实施新有关问题的意见》第四条第（一）项的规定，住院伙食补助费按照每人每天10元计算，因此，原告的住院伙食补助费为850元）；2、交通费476元，食宿费200元（经查明原告于2015年1月26日至2015年4月1日在贵阳市公共卫生救治中心住院，往返一次车费为348元；原告申请工伤认定其交通费，按照从其家中到兴义往返二次计算为64元；原告申请伤残等级鉴定的交通费，按照从其家中往返兴义二次计算为64元；原告到贵阳市公共卫生救治中心就医产生的食宿费可根据其住院情况计算二天，根据《贵州省关于贯彻实施新有关问题的意见》第四条第（二）项的规定，执行普通公务人员出差标准，每天按100元计算为200元；原告请求判决被告赔付交通费2439元与查明的事实不符，不予支持）；3、停工留薪期待遇17652元(原告请求按照每月工资6006.88元计算9个月零10天的停工留薪期待遇56064.21元，根据《工伤保险条例》第三十三条的规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤治疗的，在停工留薪期内，原工资待遇不变，由所在单位按月支付，经查明原告共计住院85天，贞丰县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决时按照4个月计算原告未提供证据证明原告出院后仍需治疗，因此，原告的停工留薪期按照4个月计算。原告请求按照其住院前的工资标准计算停工留薪待遇，因在煤矿企业其工资标准是按产量计算，具有不确定性，贞丰县劳动争议仲裁委员会按照统筹地区社会平均工资计算原告的停工留薪待遇，符合本案实际，也便于计算，因此，原告每月的停工留薪期待遇按照统筹地区社会平均工资计算。因本案一审终结时，贵州省人力资源和社会保障厅与贵州省统计局已经发布《关于公布2015年贵州省城镇单位从业人员平均工资和企业离退休人员平均基本养老金的通知》（黔人社厅[2016]7号），根据该通知黔西南州从业人员平均工资为52956元/年，每月为4413元。根据前述，原告的停工留薪期待遇为4413元/月×4个月＝17652元)；4、一次性伤残补助金92673元（原告所患矽肺贰期职业病经鉴定为四级伤残，根据工伤保险条例第三十五条的规定，原告的伤残补助金为21个月本人工资，根据前述，按照每月4413元计算，原告的一次性伤残补助金为4413元/月×21个月＝92673元）；5、医疗费12193.02元(原告向一审法院提供的医疗发票证实其支付的医疗费为12193.02元)；6、鉴定费320元（原告提供鉴定费发票证实鉴定费为320元）；7、体检费560元（原告提供的体检费发票证实体检费为560元）。原告请求判决原告与被告保留劳动关系，原告退出工作岗位的请求，符合工伤保险条例第三十五条的规定，予以支持。原告请求判决从定残之日起每月支付原告伤残津贴4505.16元直至达到退休年龄时止，贞丰县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决从工伤保险基金按月支付原告的伤残津贴，以社保经办机构计算为准，该项裁决符合法律规定，因此，对原告的该项请求不予支持。原告请求判决由被告继续为原告缴纳社会保险金（以交满15年为限），因原告与被告保留劳动关系，根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费，非因不可抗力等法定事由不得减缓、减免。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险征收机构责令其限期缴纳或者补足。因此，责令被告为原告缴纳社会保险费系社会保险征收机构的职责，不应当由人民法院在民事诉讼中处理。贞丰县劳动争议仲裁委员会仲裁裁决原告与被告共同到社会保险经办机构核定各项社会保险费，符合法律规定。综上所述，依照《工伤保险条例》第三十条、第三十三条、第三十五条的规定，判决如下：一、原告孙奉云与被告贞丰县纳旺煤矿保留劳动关系，原告孙奉云退出工作岗位；二、由被告贞丰县纳旺煤矿支付原告孙奉云如下工伤保险待遇费用:住院伙食补助费850元，交通费476元，食宿费200元，停工留薪期待遇17652元，一次性伤残补助金92673元，医疗费12193.02元，鉴定费320元，体检费560元，合计人民币124924.02元；三、从工伤保险基金按月支付原告孙奉云的伤残津贴，以社会保险经办机构计算为准；四、原告孙奉云与被告贞丰县纳旺煤矿共同到社会保险经办机构核定各项社会保险费；五、驳回原告孙奉云的其他诉讼请求。上述金钱给付义务限于本判决生效后十五日内自动履行。案件受理费10元，公告费300元由被告贞丰县纳旺煤矿承担。二审中双方当事人均未提交新证据。本院二审对一审查明的案件事实予以确认。对有争议的事实和证据认定如下：一审中上诉人提交了贵州省农村信用社一卡通主账户交易明细，证明其2014年从3月份到10月份8个月中6个月的工资金额，但明细上的交易时间与其主张的月份并不吻合，也不能证明收入的来源，且未提交证据证实其余2个月的工资情况，故一审对其主张的工资金额不予认定是正确的。根据上诉人的上诉意见，二审审理的焦点为：上诉人关于判令被上诉人到社保部门办理相关手续，从定残之日起每月支付上诉人伤残津贴4505.16元到法定退休年龄时止，并继续为上诉人缴纳社会保险15年为限的请求能否成立；一审按从业人员平均工资计算一次性伤残补助金、停工留薪期待遇及对停工留薪期的确定是否合法适当。本院认为，核定社会保险基金支付的工伤保险待遇金额及责令用人单位缴纳社会保险费不属人民法院的职权，故上诉人关于判令被上诉人到社保部门办理相关手续，从定残之日起每月支付上诉人伤残津贴4505.16元到法定退休年龄时止，并继续为上诉人缴纳社会保险15年为限的请求不能成立，本院不予支持。关于上诉人主张的按其本人工资标准6006.88元/月计算相应赔偿金的问题。因上诉人所举的证据不足以证实其患职业病前12个月平均月缴费工资为6006.88元/月，故本院不予支持。关于停工留薪期的确定问题，根据国务院《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款“职工因工作原因遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期一般不超过12个月……工伤职工评定伤残等级后，停发原待遇，按照本章的有关规定享受伤残待遇……”之规定,应从上诉人开始住院治疗时间2015年1月26日起至定残日2015年10月30日止按月计算为9个月。一审对上诉人停工留薪期的确定不当，本院予以纠正，综上，上诉人的上诉理由部分成立，本院予以支持。一审法院认定事实清楚，但处理不当。根据国务院《工伤保险条例》第三十三条第一款、第二款及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持贵州省贞丰县人民法院（2016）黔2325民初561号民事判决主文第一项、第三项、第四项、第五项。即：一、原告孙奉云与被告贞丰县纳旺煤矿保留劳动关系，原告孙奉云退出工作岗位；三、从工伤保险基金按月支付原告孙奉云的伤残津贴，以社会保险经办机构计算为准；四、原告孙奉云与被告贞丰县纳旺煤矿共同到社会保险经办机构核定各项社会保险费；五、驳回原告孙奉云的其他诉讼请求。二、撤销贵州省贞丰县人民法院（2016）黔2325民初561号民事判决主文第二项，改判为：由被上诉人贞丰县纳旺煤矿支付上诉人孙奉云如下工伤保险待遇费用:住院伙食补助费850元，交通费476元，食宿费200元，停工留薪期待遇39717元，一次性伤残补助金92673元，医疗费12193.02元，鉴定费320元，体检费560元，合计人民币146989.02元。该义务限判决生效后十五日内履行。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在自动履行期限届满后二年内向一审人民法院申请执行。一审案件受理费10元，公告费300元；二审案件受理费10元，合计320元，由被上诉人贞丰县纳旺煤矿承担。本判决为终审判决。审判长  王幼封审判员  陇忠平审判员  陈颜虹二〇一七年四月六日书记员  刘 涛