福建省龙岩市新罗区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0802民初6177号 原告（反诉被告）：中国移动通信集团福建有限公司龙岩分公司，住所地龙岩市新罗区西陂镇龙岩大道268号移动大厦，统一社会信用代码91350800705389458F。 主要负责人：洪青，总经理。 委托诉讼代理人：郑思，福建岩风律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陈方义，福建岩风律师事务所（实习）律师。 被告（反诉原告）：龙岩市方圆经济技术开发有限公司，住所地龙岩市新罗区工业西路68号龙州工业园区创业园A栋2楼。 法定代表人：李建军，总经理。 原告（反诉被告）中国移动通信集团福建有限公司龙岩分公司（以下简称“移动龙岩分公司”）与被告（反诉原告）龙岩市方圆经济技术开发有限公司（以下简称“方圆合同”）电信服务合同纠纷一案，本院于2016年8月30日立案诉至本院。本院受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人及被告法定代表人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 移动龙岩分公司向本院提出诉讼请求：1.方圆公司向移动龙岩分公司支付服务费147240元。2.方圆公司向移动龙岩分公司支付自2014年8月1日起至款清之日止，按日3‰计算的违约金。事实和理由：2011年8月18日，移动龙岩分公司与方圆公司签订《内部网互联业务服务协议》，约定电路300元/条/月，第一期共20条，计6000元/月，专线结算方式为按约结算，即方圆公司应在每月月月末最后一日前向移动龙岩分公司缴纳上月应付款项，否则视为逾期，移动龙岩分公司有权按日3‰收取违约金，若逾期付款超过30天，移动龙岩分公司有权终止本协议，停止提供网络接入服务。此后移动龙岩分公司按约向方圆公司提供专线服务，但方圆公司未按约付款，截至2016年6月，方圆公司累计结欠专线服务费147240元。移动龙岩分公司催讨未果，故诉至法院，请求判如所请。 方圆公司辩称，1.移动龙岩分公司与方圆公司签订的《互联网业务服务协议》无效，移动龙岩分公司该举属超范围经营，其应当退还方圆公司自2011年8月2014年7月期间缴纳的通讯费236823.77元。2.即便不考虑合同无效，移动龙岩分公司在协议履行过程中存在违约行为：未按合同约定将专线接入方圆公司指定汇入点，且移动龙岩分公司提供的专线服务质量差，长期存有停电、断网、网络差、通信速率慢、不及时维护等问题。3.移动龙岩分公司的违约行为，导致方圆公司受损严重，包括数个基站长期不能使用，被龙岩市林业局通报批评，造成了不良的社会影响。4.移动龙岩分公司主张的违约金过高，应予驳回。 方圆公司向本院提出反诉请求：1.判令移动龙岩分公司与方圆公司签订的《互联网业务服务协议》无效，并退回2011年8月至2014年7月方圆公司向移动龙岩分公司缴纳的通讯费236823.77元。2.移动龙岩分公司返还方圆公司多收取的服务费128504元及利息71962.24元（自2012年3月起到判决生效之日止，按月利率2%计算）。3.移动龙岩分公司赔偿方圆公司损失122712元及利息57861.76元。事实和理由：第一，移动龙岩分公司与方圆公司签订的《互联网业务服务协议》无效。工信部电管函[2011]500号《关于中国移动通信集团公司与中国铁通集团有限公司经营电信业务有关问题的意见》明确移动公司不得经营有线宽带业务和国内通信设施服务业务，对当地移动公司超出授权经营电信业务种类范围、经营国内通信设施服务业务等违法行为，相关单位可依据《电信条例》第七十条第一项规定责令其在确保用户正常通信的前提下进行纠正，并处相应罚款等。因此，移动龙岩分公司在签订该协议时，无运营固网宽带牌照，属超范围经营，双方签订的该协议无效。第二，即便不考虑合同无效，移动龙岩分公司在履行合同过程中存在违约行为：1.未将20条4M宽带接入方圆公司指定汇入点：龙岩市九一北路34号（绿洲大厦）十四层龙岩市森林防火指挥中心；2.提供的互联网专线服务存在质量问题，长期存在通信基站经常性停电、无网络（断网）、网络差、数据通信速率慢、不及时维护、丢视频等，其中新罗区云顶茶园基站森林防火监控点长期无法使用，导致方圆公司与森林防火板2013年度工程进度款无法结算。3.移动龙岩分公司存在多收专线宽带通信费的情形：①2012年3月至2014年8月期间，无网络状态：宽带月租费300元/条/月÷30天/月×3180天/次=31800元，网络差状态：宽带月租费300元/条/月×30天/月×1400天/次=14000元，合计多收通信费45800元；②2014年6月至2014年8月期间，无网络状态：宽带月租费300元/条/月÷30天/月×2200天/次=22000元，网络差状态：宽带月租费300元/条/月×30天/月×350天/次=3500元，合计多收通信费25500元；③2012年10月至2014年5月期间，移动龙岩分公司每月自方圆公司托收银行处扣款8043元，超出协议约定的每月6000元通信费，因此多收通信费2043元×28个月=57204元。前述多收通信费合计128504元，应予退还，并支付自2012年3月起按月利率2%计算的利息（利息计算参照民间借贷相关法律法规）。第三，因移动龙岩分公司的违约行为，导致方圆公司相关监控点迁移，由此造成的损失应由移动龙岩分公司承担：1.森林防火云顶山基站监控点搬迁至移动白沙基站，设备拆卸费、设备吊装费、安装费、调试费、设备费、线路施工费、材料费、工资交通费合计23700元；2.武平永平基站于2016年3月停用，并于2016年6月搬迁至移动林洋基站，相关基站的设备拆卸费、设备吊装费、安装费、调试费、设备费、线路施工费、材料费、工资交通费共计23700元；3.森林防火新罗区云顶基站监控点被停用18个月，并被龙岩市林业局通报批评，因此移动龙岩分公司应赔偿方圆公司2万元经济损失；4.武平永平基站监控点因停用被龙岩市林业局扣款13312元，造成社会不良影响，应由移动龙岩分公司赔偿33312元；5.南山、连城址溪、新罗适中、白沙、永定抚市、永定大石凹、漳平西元、漳平福里、古田、蛟洋、歧岭移动公司通讯中断，方圆公司现场维护巡查，巡查费2000元/次×11次=22000元。前述损失合计122712元，应由移动龙岩分公司承担，并支付该款按月利率2%计算的利息（利息计算参照民间借贷相关法律法规）。最后，移动龙岩分公司主张的违约金过高，超过其损失，请求予以调整。综上，基于移动龙岩分公司的违约行为给方圆公司造成巨大损失，违约在先，所收取的服务费已超过其所提供的服务内容，请求法院依法予以驳回。 移动龙岩分公司对方圆公司的反诉请求辩称，1.移动龙岩分公司所经营的范围包括基础电信服务、增值电信服务等法律法规未规定许可的均可自主选择经营项目开展经营。本案涉及的互联网内部的业务服务属于移动龙岩分公司的经营范畴，不存在超范围经营情况。2011年8月18日，移动龙岩分公司根据方圆公司的需求，向方圆公司提供了行政机关批准经营范围内的内部网互联网专线服务，双方在自愿、平等、协商一致的基础上签订《内部互联网义务服务协议》，该协议合法有效，双方均应严格遵守。2.方圆公司反诉称移动龙岩分公司存在多收服务费需予退还的情形没有依据。因双方约定由银行代为扣缴结算费用，因银行结算原因，自2012年10月起至2013年9月共计12个月期间，银行每月扣款8043元，包含约定服务费6000元、多扣划2000元和座机话费43元，其中多扣划的2000元×12个月=24000元，该部分款项移动龙岩分公司已在方圆公司未按约支付服务费时作了相应冲抵。每月43元系方圆公司两台座机的话费，与本案没有关联性。尽管对多扣缴的费用予以冲抵，但方圆公司仍是欠费状态。移动龙岩分公司向方圆公司提供专线服务至2016年6月份，自2014年6月份起方圆公司未再按约支付服务费（6000元×25个月=15万元），其中2014年6月至2015年11月期间，移动龙岩分公司每月仅自方圆公司账户中扣收20元（20元×18个月=360元），2015年11月至2016年6月期间，方圆公司撤掉一条专线，每月应付专线费用5700元，即方圆公司自2014年6月至2016年6月期间累计结欠移动龙岩分公司服务费用（6000元×17个月+5700元×8个月-360元）=147240元。3.方圆公司反诉称移动龙岩分公司违约在先，提供专线服务质量差，据此要求移动龙岩分公司承担违约责任，没有事实与法律依据。方圆公司在接受移动龙岩分公司提供的专线服务期间，未向移动龙岩分公司提出质量异议，亦未提出线路维护要求，其提交的森林防火监控系统设备、通信运行记录等，无法证明该网络信号属移动龙岩分公司所提供的专线服务，亦不能客观证明网络信号质量问题，移动龙岩分公司对此不予认可。4.2011年10月10日，方圆公司与第三方邱晓平签订《森林防火监控维护协议书》，对森林防火监控系统的安装和维护进行约定，而本案讼争协议约定的是内部网专线服务，两合同指向的服务对象并不相同，基于森林防火监控点项目的服务，与本案无关，相关费用无需移动龙岩分公司承担。另方圆公司主张的损失中包含的油费、午餐费、过路费、工资等各种费用，与本案不具有关联性。5.方圆公司拒不支付服务费用，已经构成违约，应当按照协议约定承担违约责任，协议约定若逾期支付应付款项，移动龙岩分公司有权按每日3‰向方圆公司收取违约金。综上，方圆公司的反诉请求没有事实和法律依据，依法应予驳回。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人没有异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.移动龙岩分公司提交的复函，未经方圆公司确认，属移动龙岩分公司单方陈述，本院不予认定。2.方圆公司提交的工信部电管涵[2011]500号及中国联合网络通信集团有限公司监管[2011]42号、案例，2013年9月10日与福建泰宇电子科技有限公司签订的《挂靠协议》，2012年11月7日的政府采购验收报告单，均没有原件，真实性无法确定，且与本案不具有关联性，本院不予认定。3.方圆公司提交的福建省龙岩市森林防火指挥部办公室的森林防火运行记录，没有原件，真实性无法确定；即便运行记录是森林防火指挥中心所监测的数据，但该组数据也不能具体指向移动龙岩分公司所提供的专线；且方圆公司与移动龙岩分公司作为合同相对方，在移动龙岩分公司提供的专线存有线路质量问题时，方圆公司有权即时向移动龙岩分公司提出，由移动龙岩分公司进行维护，但方圆公司并未提供相关证据，现方圆公司以线路质量不稳定为由抗辩不予支付通信服务费，没有事实和法律依据。4.方圆公司提供的自2012年10月15日至2013年9月22日的银行划款凭证，移动龙岩分公司对金额予以认可，但认为已经将银行每月都扣划的2000元于其后服务期间扣抵，另外超出的费用属于方圆公司两部固话通信费。本院对每月超扣划的2000元予以确认，即超扣划费用总计2000元×12个月=24000元；因移动龙岩分公司未提交证据证明其与方圆公司存有其他业务往来，其诉称的固话通信费本院不予认可，应作为方圆公司所缴纳的讼争通信服务费，该部分费用合计（45.1元＋44.7元＋43.4元＋43.3元＋43.2元＋42.9元＋42.9元＋43.1元＋43.1元＋42.4元＋42.5元＋42.8元）=519.4元。5.方圆公司提交的《森林防火监控维护协议书》和结算报销单，系方圆公司与第三方之间的合同关系，无法证明系由移动龙岩分公司所提供的专线问题引起，与本案不具有关联性，本院不予认定。6.方圆公司提供的三份福建省龙岩市林业局出具的函，均无原件，真实性无法确定；其中林业局向移动龙岩分公司出具的函，若确属实，可以侧面印证截至2016年4月22日方圆公司仍在使用讼争的专线，但其中有关2013年云顶基站停用、武平永平基站断网的情况属于第三方林业局的单方陈述，没有其他数据予以佐证，且方圆公司于2015年6月17日向移动龙岩分公司出具的《业务函》载明“2014年6月份前租赁贵单位20条专线费用，我公司已全部付清”，应视为2014年6月份以前双方的各项费用已经结清，因此本院对该组证据不予认定。 综上，本院经审理认定事实如下:2011年8月18日，方圆公司（甲方）与移动龙岩分公司（乙方）签订《内部网互联业务服务协议》，约定：1.乙方向甲方提供内部网互联专线业务，每条专线出口带宽为4M，汇接点为龙岩市九一北路34号（绿洲大厦）十四层龙岩市森林防火指挥中心，接入点共20个。2.乙方按“内部网互联专线业务”使用费向甲方收取费用：电路300元/月/条，第一期共20条，计6000元/月收取。3.计费周期：按自然月计费。3.专线结算方式：按月结算。甲方需在每月月末最后一日前向乙方缴纳上月应付款项，否则从次月1日起视为逾期，乙方有权按每日3‰收取违约金。若甲方逾期付款的时间超过30天，乙方有权终止本协议，停止向甲方提供网络接入服务。4.本协议自双方签字盖章之日起生效，由专线调通之日起收费，调通日超过当月15日收取半个月的维护费用，收费月起有效期5年。2015年6月17日，方圆公司向移动龙岩分公司送达《业务函》，载明“2014年6月份前租赁贵单位20条专线费用，我公司已全部付清，剩余专线费用待‘森林防火监控’科技专项资金到位，我公司一次性付清”。移动龙岩分公司现以方圆公司自2014年6月起未按约支付服务费用，诉至法院，请求判如所请。 另查明，2012年10月15日至2013年9月22日期间，方圆公司通过银行自动扣划功能，分别向移动龙岩分公司支付费用8045.1元、8044.7元、8043.4元、8043.3元、8043.2元、8042.9元、8042.9元、8043.1元、8043.1元、8042.4元、8042.5元、8042.8元，合计96519.4元。2014年6月至2015年11月期间，移动龙岩分公司自方圆公司账户中每月扣划20元，合计360元。2015年11月起至2016年6月期间，方圆公司撤回一条专线，即每月应付服务费为5700元，合计45600元。2016年6月30日，移动龙岩分公司停止向方圆公司提供专线服务。 本院认为，方圆公司与移动龙岩分公司签订的《内部网互联业务服务协议》。同时根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条之规定“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外”，移动龙岩分公司的经营范围为“基础电信业务；增值电信业务；法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”，本案中讼争的专线服务实际是内部网互联专线业务，并未违反国家关于限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止规定的业务，因此协议有效，双方均应遵守。方圆公司已实际使用移动龙岩分公司所提供的专线服务，其要求移动龙岩分公司返还其自2011年8月起至2014年7月期间的通讯费没有事实和法律依据，本院不予支持。移动龙岩分公司诉称方圆公司自2014年6月起未支付专线服务费，方圆公司于2015年6月17日向移动龙岩分公司出具的《业务函》亦载明2014年6月份以前的费用付清。对2014年6月份起的服务费用，根据履行义务一方负有举证责任的原则，应由方圆公司举证，但其并未向本院提供证据证明自2014年6月起的付费事实，在其持续使用专线的情况下却未付费，构成违约，应限期偿付相应服务费用。方圆公司反诉称移动龙岩分公司提供的专线质量差，长期存在无网络和网络差的状态，该状态下不应当支付服务费，根据《互联网业务服务协议》的约定，方圆公司有权要求移动龙岩分公司对专线进行维修维护和故障排除，但方圆公司并未提供证据证明专线的线路问题，也未提供请求移动龙岩分公司维修维护等证据予以佐证，因此其以该理由抗辩不予支付服务费用没有事实依据，本院不予支持。方圆公司同时反诉称移动龙岩分公司存在多收费用的情况，即2012年10月2014年5月以银行托收形式每月扣收8043元，多收费用为2043元×28个月，但根据方圆公司所提供的银行付款凭证，2012年10月15日至2013年9月22日期间移动龙岩分公司通过银行扣划形式自方圆公司账户中扣划96519.4元，移动龙岩分公司对此确认：正常服务费用为6000元×12个月=72000元，溢缴部分2000元×12个月=24000元（该部分费用已经抵扣方圆公司自2013年9月起至2014年1月期间所欠的服务费用），其余费用519.4元系方圆公司两部固话费用。因方圆公司未能就其实际付费明细进行举证，本院对移动龙岩分公司陈述的24000元抵扣情况予以确认，但移动龙岩分公司未能提供证据证明方圆公司办理了移动固话，因此519.4元仍应用作抵扣本案讼争专线服务费用。方圆公司第三项反诉请求为移动龙岩分公司赔偿其因移动龙岩分公司违约造成的损失122712元（基站迁移损失为47400元，被通报批评造成不良社会影响的53312万元经济损失，通讯维护费用22000元），其中基站迁移与基站断网巡查的费用的结算报销单，无法证明系由移动龙岩分公司提供的专线问题引起，系方圆公司与第三方之间的合同关系，方圆公司反诉要求移动龙岩分公司承担无事实和法律依据；对于因移动龙岩分公司提供的专线问题导致方圆公司被龙岩市林业局通报、警告并罚款，但方圆公司既未提供通报及警告的文件，亦未提供缴交罚款13312元的凭证，其反诉称因造成社会不良影响应由移动龙岩分公司按次赔偿2万元亦没有依据，因此该项反诉因证据不足不予支持。自2014年6月份起至2016年6月份，方圆公司累计结欠移动龙岩分公司专线服务费147240元，该部分费用还应扣除519.4元，即方圆公司尚欠移动龙岩分公司服务费146720.6元。移动龙岩分公司诉请方圆公司自2014年6月起对未付的服务费用按日3‰收取违约金，方圆公司辩称该违约金的收取标准过高，本院予以采纳，综合考虑移动龙岩分公司的实际损失及行业交易惯例，本院依法对违约金调整为按月利率2%收取（详细收取明细见附2），即截至2016年6月30日，方圆公司应支付移动龙岩分公司违约金共计39535.5元。 依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（一）》第十条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十七条、第二十九条，判决如下： 一、被告龙岩市方圆经济技术开发有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付原告中国移动通信集团福建有限公司龙岩分公司专线服务费146720.6元。 二、被告龙岩市方圆经济技术开发有限公司应于本判决生效之日起十五日内支付原告中国移动通信集团福建有限公司龙岩分公司截至2016年8月30日的违约金39535.5元，及以146720.6元为本金，自2016年8月31日起至本判决指定的履行期限届满之日止，按月利率2%计算的违约金。 三、驳回原告中国移动通信集团福建有限公司龙岩分公司的其他诉讼请求。 四、驳回反诉原告龙岩市方圆经济技术开发有限公司的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费6150元，由原告中国移动通信集团福建有限公司龙岩分公司负担500元，被告龙岩市方圆经济技术开发有限公司负担5650元。反诉案件受理费3507.8元，由反诉原告龙岩市方圆经济技术开发有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于龙岩市中级人民法院。 审 判 长 邱  声  宜 人民陪审员 郭  永  平 人民陪审员 蔡  添  高 二〇一七年四月二十六日 书 记 员 曾念颖（代） 附： 表一： 龙岩市方圆经济技术开发有限公司欠费明细 专线使用期专线服务费/月已缴金额未交金额违约金利率/日应付费用日期截止日期逾期天数违约金（元） 2014-6-160002059800.0032014-8-12016-8-3076013634.4 2014-7-160002059800.0032014-9-12016-8-3072913078.26 2014-8-160002059800.0032014-10-12016-8-3069912540.06 2014-9-160002059800.0032014-11-12016-8-3066811983.92 2014-10-160002059800.0032014-12-12016-8-3063811445.72 2014-11-160002059800.0032015-1-12016-8-3060710889.58 2014-12-160002059800.0032015-2-12016-8-3057610333.44 2015-1-160002059800.0032015-3-12016-8-305489831.12 2015-2-160002059800.0032015-4-12016-8-305179274.98 2015-3-160002059800.0032015-5-12016-8-304878736.78 2015-4-160002059800.0032015-6-12016-8-304568180.64 2015-5-160002059800.0032015-7-12016-8-304267642.44 2015-6-160002059800.0032015-8-12016-8-303957086.3 2015-7-160002059800.0032015-9-12016-8-303646530.16 2015-8-160002059800.0032015-10-12016-8-303345991.96 2015-9-160002059800.0032015-11-12016-8-303035435.82 2015-10-160002059800.0032015-12-12016-8-302734897.62 2015-11-157002056800.0032016-1-12016-8-302424123.68 2015-12-15700057000.0032016-2-12016-8-302113608.1 2016-1-15700057000.0032016-3-12016-8-301823112.2 2016-2-15700057000.0032016-4-12016-8-301512582.1 2016-3-15700057000.0032016-5-12016-8-301212069.1 2016-4-15700057000.0032016-6-12016-8-30911556.1 2016-5-15700057000.0032016-7-12016-8-30601026 2016-6-15700057000.0032016-8-12016-8-3029495.9 总计147600360147240176086.38 表二： 违约金明细 专线使用期专线服务费/月已缴金额未交金额违约金利率/日应付费用日期截止日期逾期天数违约金（元） 2014-6-160002059800.0006672014-8-12016-8-307603031.3816 2014-7-160002059800.0006672014-9-12016-8-307292907.73314 2014-8-160002059800.0006672014-10-12016-8-306992788.07334 2014-9-160002059800.0006672014-11-12016-8-306682664.42488 2014-10-160002059800.0006672014-12-12016-8-306382544.76508 2014-11-160002059800.0006672015-1-12016-8-306072421.11662 2014-12-160002059800.0006672015-2-12016-8-305762297.46816 2015-1-160002059800.0006672015-3-12016-8-305482185.78568 2015-2-160002059800.0006672015-4-12016-8-305172062.13722 2015-3-160002059800.0006672015-5-12016-8-304871942.47742 2015-4-160002059800.0006672015-6-12016-8-304561818.82896 2015-5-160002059800.0006672015-7-12016-8-304261699.16916 2015-6-160002059800.0006672015-8-12016-8-303951575.5207 2015-7-160002059800.0006672015-9-12016-8-303641451.87224 2015-8-160002059800.0006672015-10-12016-8-303341332.21244 2015-9-160002059800.0006672015-11-12016-8-303031208.56398 2015-10-160002059800.0006672015-12-12016-8-302731088.90418 2015-11-157002056800.0006672016-1-12016-8-30242916.83152 2015-12-15700057000.0006672016-2-12016-8-30211802.2009 2016-1-15700057000.0006672016-3-12016-8-30182691.9458 2016-2-15700057000.0006672016-4-12016-8-30151574.0869 2016-3-15700057000.0006672016-5-12016-8-30121460.0299 2016-4-15700057000.0006672016-6-12016-8-3091345.9729 2016-5-15700057000.0006672016-7-12016-8-3060228.114 2016-6-15700057000.0006672016-8-12016-8-3029495.9 总计14760036014724039535.51672 三、主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百一十四条当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。 约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。 当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。 最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》 第二十七条当事人通过反诉或者抗辩的方式，请求人民法院依照合同法第一百一十四条第二款的规定调整违约金的，人民法院应予支持。 第二十九条第一款：“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决” 执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。