卓资县人民法院   民事判决书   （2016）内0921民初641号   原告：王来小，公民身份号码×××，住内蒙古自治区乌兰察布市卓资县。   委托代理人：朱鸿均，内蒙古铭法律师事务所律师。   委托代理人：李海鱼，公民身份号码×××，住内蒙古自治区乌兰察布市卓资县。   被告：卓资县昌隆冶炼有限公司，统一社会信用代码×××。   法定代表人：王艾华。   委托代理人：李俊平，内蒙古卓然律师事务所律师。   委托代理人：栗文胜，公民身份号码×××，住内蒙古自治区乌兰察布市卓资县。   原告王来小与被告卓资县昌隆冶炼有限公司劳动争议一案，本院于2016年8月9日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告王来小的委托代理人朱鸿钧、李海鱼、被告卓资县昌隆冶炼有限公司的委托代理人李俊平、栗文胜到庭参加诉讼。诉讼过程中，原告向本院提出生活自理程度鉴定申请，本院委托乌兰察布市劳动能力鉴定委员会进行了鉴定。本案现已审理终结。   原告王来小向本院提出诉讼请求：1、依法解除双方之间的劳动合同；2、依法判令被告赔偿原告停工留薪期工资57876元（12个月*4823元），住院陪护费695天*110元/天=76450元，伤残津贴7年*12个月*181元/天=15204元，住院伙食补助费695天*100元/天=69500元，丧失劳动能力生活护理费22年*12个月*4823元/月*50%=636636元，上述合计855666元；3、依法判令被告赔偿原告一次性伤残补助金21个月*4823元/月=101283元；4、依法判令被告赔偿原告一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金（按内蒙古自治区农民工一次性支付的具体标准计算），12个月*4823元/月*8倍*75%=347256元；5、依法判令被告赔偿原告在60-75周岁之间的伤残津贴652320元；6、依法判令被告赔偿原告60-75周岁的生活护理费260928元；7、诉讼费由被告负担。事实与理由：2008年1月25日，原告在被告公司干活时，因冶炼炉翻渣喷火被烧伤。此事故经乌兰察布市劳动和社会保障局工伤认定，于2008年4月1日作出工伤认定，认定原告为工伤。2011年5月6日，原告经乌兰察布市劳动能力鉴定委员会伤残等级鉴定，鉴定为四级伤残，属完全丧失劳动能力。原告先后住院二次，共住院695天。原告出院后，多次与被告协商工伤赔偿事宜，但被告总以各种理由推拖。2016年7月11日，被告给原告出具证明，建议原告通过劳动仲裁解决。原告依据《工伤保险条例》及内蒙古自治区××区农民工参加工伤保险有关问题的通知相关法律规定，依法申请劳动仲裁。卓资县劳动人事争议仲裁委员会于2016年7月29日作出不予受理通知书，为此，原告向人民法院提起诉讼。   被告卓资县昌隆冶炼有限公司辩称，1、原告的诉讼请求和事实理由不符，原告在诉状中称按照内蒙古自治区××区农民工参加工伤保险有关问题的通知内容计算，但诉讼请求却并非如此。2、按照工伤保险条例的规定，原告诉讼请求错误。其中停工留薪期工资、伤残津贴、住院伙食补助费依据的标准太高，应以当时的标准计算。护理费应按照2007年的社会平均工资30%计算。3、原告系四级伤残，根据法律规定不能解除劳动合同，也就不存在原告请求的第四项赔偿费用。4、原告60周岁之后的伤残津贴和护理费，应按照法律规定转入社会保险待遇，不应由被告承担。   原告为支持其诉讼请求，向法庭出示以下证据：   1、工伤认定结论通知书。证明：⑴、原被告之间存在劳动合同关系；⑵、原告在2007年5月22日工作中发生工伤；⑶、原告被劳动部门依据事实和法规认定为工伤。被告对该证据没有异议。   2、劳动能力鉴定表、委托鉴定结论书。证明原告在发生工伤后，所在单位同意原告申请鉴定，原告的伤残等级为四级，属完全丧失劳动能力，属于部分生活自理障碍。被告对该证据没有异议。   3、证明一份。原告在工伤事故后一直与被告单位协商，赔偿数额未能达成一致，诉讼处在法定的诉讼时效期间内。被告对该证据没有异议。   4、卓资县劳动人事争议仲裁委员会作出的卓劳人仲字（2016）13号不予受理通知书一份。证明原告就工伤申请仲裁符合规定。被告对该证据没有异议。   5、原告的身份证。证明原告受伤程度严重。被告质证认为，该证据证明不了原告需要陪护的受伤程度的问题。   6、病例二份。证明原告的住院情况。被告对该证据没有异议。   被告为支持其答辩意见，向法庭出示以下证据：   1、收条24张。证明从原告王来小受伤后，被告一直给原告支付款项，从一开始支付停工留薪期工资到后来支付的伤残津贴。原告质证认为，对该证据的真实性没有异议，原告确实拿过钱，但这是被告自行承担的责任，并不是为原告领回来的伤残津贴。   2、收条1张。证明被告单位从相关部门支取了一次性伤残补助金12960元，后原告从被告处将该款领取后所写的领条。原告质证认为，真实性认可，但是只能证明原告领过这个钱，不能证明是被告为原告缴纳工伤保险后领回来的钱。   3、领条1张。证明原告王来小及其家属从被告处领走95000元。原告对该证据没有异议。   4、证人证言3份。证明在2006年-2007年，王来小的月工资为1000元。原告质证认为，真实性、合法性均不认可，证明没有法律效力，且证人不能以自己的工资来证明别人的工资情况。   5、证人周某的证言。证人陈述，证人在2004年到被告单位工作，2004年工厂的炉面工的月工资是750元，2006年下半年炉面工涨工资后是1000元，炉前工是1100元。当时王来小从事的是炉面工的工作。原告质证认为，该证人的证言与本案没有关联性，且原告一开始进行的是清铁工作，并没有上炉工作。   对于原告出示的工伤认定结论通知书、劳动能力鉴定表、委托鉴定结论书、证明、卓劳人仲字（2016）13号不予受理通知书、病例，被告均无异议，本院予以认可。对于原告出示的身份证，本院认为，身份证仅能证明公民的姓名、身份证号码等基本信息，原告的病情应当以医疗机构等专业部门出具的资料予以证明，不能以身份证照片进行对比来证明，因此对原告出示的身份证，其真实性本院予以认可，但其证明目的不予认可。   对被告出示的24张领条以及领取一次性伤残补助金领条和领取95000元的领条，原告对其真实性没有异议，本院予以认可。对于被告出示的3份证人证言，因证人未能出庭作证，且原告对该证据有异议，本院不予认可。关于被告申请出庭证人周某的证言，本院认为，对于劳动者的工资情况，应当以工资表、劳动合同或者发放工资记录等资料予以证明，且原告认为并不认识该证人，因此对证人的证言本院不予认可。   根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：   2005年，原告王来小到被告卓资县昌隆冶炼有限公司处工作，开始从事清铁工作，后转为炉前工,工种为冶炼工。在2007年5月22日12时左右，王来小在工作过程中，因冶炼炉翻渣喷火，王来小被烧伤。当日，王来小被送往中国人民解放军第253医院住院进行治疗，诊断为面颈部、躯干、双上肢烧伤深Ⅱ度30%，后于2007年12月9日出院，共住院201天。2008年3月28日，王来小再次到中国人民解放军第253医院住院进行治疗，诊断为双手烧伤后瘢痕挛缩畸形、双侧拇指掌指关节半脱位、面部双上肢及躯干烧伤后瘢痕增生、小口畸形，于2009年8月4日出院，住院494天。事故发生后，被告卓资县昌隆冶炼有限公司向卓资县医保中心作了汇报，2008年4月8日，乌兰察布市劳动和社会保障局作出乌劳社工字[2008]054号工伤认定结论通知书，认为王来小遭受的事故伤害，属因公所致，认定为工伤。2011年1月6日，乌兰察布市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定，认定王来小的伤残等级为肆级，属完全丧失劳动能力。   王来小受伤后，所在单位即被告卓资县昌隆冶炼有限公司一直以工资或者生活费等名义向其支付款项，从2007年5月至2016年12月，共支付107100元，其中，2014年1月之前为每月900元，2014年1月开始为每月1000元。另2016年4月11日，王来小家属书写领条，内容显示除前述款项外另从被告处领取过95000元。以上共计202100元。   2016年7月11日，王来小向卓资县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，卓资县劳动人事争议仲裁委员会认为，申请人王来小的仲裁请求已经超过了仲裁申请时效，所以作出卓劳人仲字[2016]13号不予受理通知书。后王来小不服，向本院提起诉讼。   在诉讼过程中，王来小又提起鉴定申请，请求对其生活自理程度进行鉴定，本院委托乌兰察布市劳动能力鉴定委员会对此进行鉴定，该委员会于2016年12月22日作出乌劳鉴工字[2016]185号鉴定结论书，鉴定认为王来小属于部分生活自理障碍。   另查明，从2006年开始，被告卓资县昌隆冶炼有限公司一直为原告王来小缴纳工伤医疗保险费用。   再查明，卓资县昌隆冶炼有限公司从卓资县医疗保险管理局报销领取了王来小的一次性伤残补助金12960元，后于2012年9月6日，王来小从卓资县昌隆冶炼有限公司领取了该款项。2016年6月13日，被告卓资县昌隆冶炼有限公司从卓资县医疗保险管理局领取了王来小的伤残津贴共计101060元，其中包括2011年2月-12月共计5984元，2012年度20400元，2013年度23484元，2014年度25596元，2015年度25596元，2016年度的费用因上级部门尚未公布相关支付标准，仍未核定。   本院认为，本案中原告王来小在被告单位工作，双方已形成劳动关系，且王来小在工作过程中受伤，并认定为工伤，对此被告单位也无异议，本院予以确认。原告受伤已构成四级伤残，事实清楚，有权按工伤保险条例的规定享受工伤职工保险待遇。关于原告请求解除双方劳动合同关系，并支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的请求，按照法律规定，职工因公致残被鉴定为四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，并享受相关工伤保险待遇。因此，原告请求解除双方的劳动关系不能支持，同时，原告请求的一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金也是在解除劳动合同的基础上计算的，因此也不能支持。原告请求按照内蒙古自治区劳动和社会保障厅内劳社办字[2006]236号《内蒙古关于自治区农民工参加工伤保险有关问题的通知》文件内容，一次性支付其工伤保险待遇，该文件系行政机关内部行为规范，并不能作为人民法院审理案件的法律依据，因此原告该请求本院不予支持。   1、关于原告的工资额。在诉讼过程中，原告称在其受伤时，月工资为1600元，被告称原告的工资应为1000元，被告申请证人出庭证明原告王来小的工资额，原告对该证人的证言予以否认，被告也未能再出示其他能够证明原告工资额的证据，因此，在原被告对于工资额不能达成一致且均无有力证据证明的情况下，本院认为，应当按照乌兰察布市在职职工社会平均工资予以核定，2006年，乌兰察布市在职职工的社会平均工资为1224元/月。   2、关于一次性伤残补助金。原告于2007年受伤，根据当时的《工伤保险条例》规定，四级伤残的一次性伤残补助金为18个月本人工资。后被告单位经卓资县医疗保险管理局办理了王来小的一次性伤残补助金，核定金额为12960元，依据标准为王来小在工伤保险中的缴费基数720元/月。由于原被告对王来小在受伤前的工资数额均无法提供证据证明，本院已核定按照上一年当地社会平均工资予以计算，2006年乌兰察布市在职职工社会平均工资1224元/月，因此，被告单位在为王来小办理工伤保险时的缴费工资低于王来小的实际工资，对其中的差额应由被告单位补足，即被告单位再补足一次性伤残补助金差额为（1224-720）*18月=9072元。   3、关于停工留薪期工资。原告于2007年5月22日发生工伤事故，并于当日住院治疗，出院后再次住院治疗，住院时间累计达695日。原告的诉讼中请求该项费用时，停工留薪期按照12个月计算，被告单位也对此无异议，且原告受伤后，也未经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认延长，因此本院按照12个月的社会平均工资计算其停工留薪期工资。原告王来小停工留薪期工资为：12个月*1224元=14688元。   4、伤残津贴。参照《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》，伤残津贴应自做出伤残鉴定结论的次月起，依照《工伤保险条例》的规定，从工伤保险基金按月支付，也就是从2011年2月开始支付，被告卓资县昌隆冶炼有限公司于2016年6月13日分二次从工伤保险基金领取了王来小2011年2月-2015年12月的伤残津贴共计101060元，该笔款项应当在被告已经支付给原告的款项中扣除。2016年之后的伤残津贴，按照统筹地区的规定适时调整并从工伤保险基金予以支取。其中，2011年度的伤残津贴是按照王来小的缴费工资基数计算的，2012年后是以社会平均工资计算，因此，2011年2月-12月期间的伤残津贴，因被告卓资县昌隆冶炼有限公司是按照每月725元工资为原告缴费，但2010年乌兰察布市在职职工社会平均工资为2304元/月，因此对该年度的伤残津贴差额应由被告补足，即：（2304-725）*75%*11月=13026.8元。   5、住院期间护理费、伙食补助费。原告在住院期间的护理费应由被告单位负担，并按照当年的护理费标准计算。参照2007年内蒙古居民服务和其他服务业职工平均工资10940元作为计算护理费的标准，原告住院期间护理费应为695天*10940元/365天=20831元。住院伙食补助费按照法律规定，应从工伤保险基金支付，标准由统筹地区人民政府规定。   6、生活护理费。王来小系部分生活自理障碍，参照《内蒙古自治区工伤保险条例实施办法》，生活护理费应自作出鉴定结论的次月起，依照《工伤保险条例》的规定，按统筹地区上年度职工月平均工资的30%，从工伤保险基金支付。   7、原告请求的60-75周岁的护理费和伤残津贴。按照法律规定，工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。因此，原告请求其60周岁之后的伤残津贴和护理费没有法律依据，本院不予支持。   综上，原告王来小享受的停工留薪期工资14688元、住院期间护理费20831元、2011年2月-12月伤残津贴补足差额13026.8元、一次性伤残补助金补足差额9072元，以上共计78448.8元，应由被告卓资县昌隆冶炼有限公司支付。被告卓资县昌隆冶炼有限公司除去从医疗保险部门领取的一次性伤残补助金12960以及伤残津贴101060元之外（该款已经支付给了原告），还另行给原告支付了88080元，因此，被告已经足额进行了支付，原告不能再次进行请求。原告享受的生活护理费、住院伙食补助费以及2016年之后的伤残津贴应由工伤保险基金支付，因上述款项的计算标准会适时调整，因此具体金额应以工伤保险部门核定为准，对此被告不承担直接支付责任，但应当及时为原告向工伤保险部门办理上述款项的申报等工作，并在领取后及时交与原告。   依照《工伤保险条例》第二条、第三十条第四款，第三十三条、第三十四条、第三十五条之规定，判决如下：   一、由被告于本判决生效之日起十五日内按规定向工伤保险部门提交领取伤残津贴、生活护理费以及住院期间伙食补助费申请，并在领取上述款项后五日内如数支付给原告。   二、驳回原告的其余诉讼请求。   案件受理费10元，由被告卓资县昌隆冶炼有限公司。   如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状三份，上诉于内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院。   审判长 王卓钦   审判员 夏茂林   人民陪审员 李平凤   二0一七年四月十三日   书记员 杨瑞文