安徽省青阳县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）皖1723民初1533号 原告：江西凌越建设工程有限公司，住所地江西省九江市庐山区长虹大道龙惠花城小区业主委员会大楼内。 法定代表人：熊镇，该公司总经理。 委托诉讼代理人：钱庚金（该公司员工），男，1981年3月28日出生，汉族，居民，住江西省九江市。 被告：安徽龙杨铜业有限公司，住所地安徽省池州市青阳县丁桥镇黄泥垅工业集中区（永平村）。 法定代表人：王传铜，该公司总经理。 原告江西凌越建设工程有限公司（简称凌越公司）与被告安徽龙杨铜业有限公司（简称龙杨公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2016年12月19日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告凌越公司委托诉讼代理人钱庚金到庭参加诉讼，被告龙杨公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 请求：判令龙杨公司凌越公司向本院提出诉讼请求：判令龙杨公司返还诚信保证金796396元及违约金232014.12元，共计人民币1028410.12元（暂算至2016年11月28日），并承担本案诉讼费用。 事实与理由：2015年4月29日，我公司与龙杨公司就蚌埠大禹新能源科技有限公司超薄软态耐焊高导扁铜线项目工程承包事宜达成意向合作协议，并签订《建设工程施工合同意向书》一份。我公司应龙杨公司的要求，在2015年5月6日、2015年5月15日向龙杨公司所指定的账户汇款1000000元作为诚信保证金。该协议签订后，龙杨公司并末按约定与我公司签订正式《建设工程施工合同》，我公司多次催问，龙杨公司以种种理由推脱，只在2015年10月23日退回保证金和违约金300000元。2015年11月27日，我公司迫于无奈与龙杨公司达成附条件的终止协议，明确约定若甲方即龙杨公司在2015年12月10日前退还保证金及相关损失，则该终止协议生效。并且，龙杨公司于当日一并出具还款承诺书一份，明确了其应承担的违约责任和应付款项，而之后龙杨公司却未兑现承诺，只在2016年1月19日和2016年4月14日分别还款150000元和30000元。2016年5月6日，龙杨公司在我公司多次催讨下，又出具还款承诺书一份，但至今龙杨公司分文未付。龙杨公司的上述行为清楚的表明龙杨公司并无招标诚意，严重侵害了我公司的合法权益，为此，诉至法院，请求判令支持我公司以上诉讼请求。 龙杨公司未作答辩，亦未向本院提供证据。 凌越公司围绕诉讼请求提交了《建设工程施工合同意向书》一份、收据两张、龙杨公司出具的还款承诺书两份及终止协议一份，证明其公司与龙杨公司于2015年4月29日就蚌埠大禹新能源科技有限公司超薄软态耐焊高导扁铜线项目工程承包事宜签订《建设工程施工合同意向书》及其公司依据合作意向书分别于2015年5月6日、5月15日分两次向龙杨公司汇款诚信保证金1000000元的事实，以及龙杨公司归还了部分保证金及龙杨公司于2015年11月27日同意终止双方签订的《建设工程施工合同意向书》且双方就龙杨公司逾期还款所产生的违约金的约定，对该三组证据证明凌越公司与龙杨公司签订《建设工程施工合同意向书》及凌越公司曾向龙杨公司汇款1000000元诚信保证金，后工程未进行施工，凌越公司与龙杨公司达成终止协议，且双方就龙杨公司已返还的保证金、违约金及尚欠的保证金、违约金进行了约定的事实，本院予以确认。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年4月29日，凌越公司与龙杨公司就蚌埠大禹新能源科技有限公司超薄软态耐焊高导扁铜线项目工程承包事宜达成意向合作协议，并签订《建设工程施工合同意向书》一份。后，凌越公司分别于2015年5月6日、2015年5月15日分两次向龙杨公司汇款1000000元作为诚信保证金。《建设工程施工合同意向书》签订后，双方未签订正式《建设工程施工合同》，龙杨公司于2015年10月23日返还凌越公司300000元；后双方在2015年11月27日达成终止协议，龙杨公司同时出具还款承诺书，承诺于2015年12月10日返还凌越公司保证金700000元及违约金246400元。后龙杨公司分别于2016年1月19日、2016年4月14日向凌越公司返还150000元、30000元。在凌越公司催讨下，2016年5月6日，龙杨公司再次出具还款承诺书一份，约定于2016年7月30日返还520000元，于2016年10月30日还清373270元，共计893270元。现凌越公司以龙杨公司未按时返还保证金、违约金为由，诉至法院，请求判令龙杨公司返还保证金796396元及违约金232014.12元，共计1028410.12元（暂计算至2016年11月28日）。 本院认为，2015年4月29日，凌越公司与龙杨公司就蚌埠大禹新能源科技有限公司超薄软态耐焊高导扁铜线项目工程承包事宜达成意向合作协议，并签订《建设工程施工合同意向书》一份，系双方当事人真实意思表示，合法、有效。凌越公司在龙杨公司要求下，分两次共向龙杨公司汇款1000000元作为诚信保证金，后工程未施工，双方达成终止协议，且龙杨公司出具还款承诺书，承诺返还凌越公司保证金及违约金，则对凌越公司要求龙杨公司返还保证金及违约金的诉讼请求，本院予以支持。对凌越公司要求龙杨公司返还的保证金及违约金数额，依据双方签订的终止协议、还款承诺书及龙杨公司已支付的部分保证金及违约金，龙杨公司向凌越公司两次出具还款承诺书，2015年11月27日出具的还款承诺书承诺还款总金额为946400元，其中保证金700000元，违约金246400元；后龙杨公司分别于2016年1月19日、2016年4月14日向凌越公司返还150000元、30000元，依据相关法律规定，在龙杨公司与凌越公司未约定的情况下，该180000元，优先用于偿还违约金。2016年5月6日，龙杨公司再次出具还款承诺书，承诺在除去龙杨公司已归还部分，尚欠凌越公司保证金及违约金893270元，龙杨公司于2016年5月6日出具的还款承诺书有龙杨公司法定代表人王传铜签字确认，系履行龙杨公司职务行为，且凌越公司提交该份证据，是对该还款承诺书的认可，则该还款承诺书真实、有效。对龙杨公司分别于2016年1月19日、2016年4月14日返还的150000元、30000元，系优先用于偿还违约金，则截止至2016年5月6日，经龙杨公司与凌越公司结算，龙杨公司尚欠凌越公司保证金700000元，违约金193270元。依据龙杨公司与凌越公司约定，龙杨公司于2016年7月30日前偿还520000元，于2016年10月30日前偿还373270元，因双方对此之后的违约金计算标准未约定，依据相关法律规定，应参照中国人民银行同期同类贷款利率4.75%进行计算，则对凌越公司诉求的计算至2016年11月28的违约金，其中保证金520000元的违约金自2016年8月1日起计算，为8120元；其中保证金180000元的违约金自2016年11月1日起计算，为656元；则截止至2016年11月28日，龙杨公司共应返还凌越公司保证金及违约金为：700000元+193270元+8120元+656元=902046元。庭审中，凌越公司当庭撤回对蚌埠大禹新能源科技有限公司的起诉，不违反法律规定，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告安徽龙杨铜业有限公司于本判决生效后十日内给付原告江西凌越建设工程有限公司保证金及违约金人民币902046元； 二、驳回原告江西凌越建设工程有限公司的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费14056元，减半收取7028元，由安徽龙杨铜业有限公司负担6410元，由江西凌越建设工程有限公司负担618元。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省池州市中级人民法院。 审判员  陶胜利 二〇一七年四月二十日 书记员  李 莹 附：本案件适用相关法条 《中华人民共和国民法通则》 第一百零八条债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。 《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》 第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定，人民法院应当按照下列顺序抵充： （一）实现债权的有关费用； （二）利息； （三）主债务。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。