新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书(2017）新01民终600号上诉人（原审原告）：振石永昌复合材料有限公司。住所地：乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区华清西街*号办公楼。法定代表人：王逸波，振石永昌复合材料有限公司董事长。委托诉讼代理人：徐军，男，1970年11月16日出生，汉族，振石永昌复合材料有限公司副总经理，现住乌鲁木齐市天山区。委托诉讼代理人：付月华，新疆仕诚律师事务所律师。上诉人（原审被告）：卢红，女，1977年3月30日出生，汉族，无固定职业，住乌鲁木齐市米东区。委托诉讼代理人：张丽萍，乌鲁木齐市米东区精汇法律服务所法律工作者。上诉人振石永昌复合材料有限公司（下称永昌公司）因与上诉人卢红劳动争议一案，均不服乌鲁木齐市米东区人民法院（2016）新0109民初4488号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月3日立案后，依法组成合议庭，于2017年3月9日公开开庭进行了审理。上诉人永昌公司的委托诉讼代理人徐军、付月华，上诉人卢红及其委托诉讼代理人张丽萍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。永昌公司上诉请求：请求撤销一审判决第四项，依法改判不支付卢红2008年1月到2016年5月解除劳动关系经济补偿金27200元。事实与理由：我公司制定的《员工手册》、《公司内部控制制度汇编》系通过民主程序制定并公之于众，卢红违反上述规章制度，我公司与其解除劳动关系，不应向其支付解除劳动关系经济补偿金，且一审法院认定卢红要求补缴1987年4月至2005年3月的社保请求已过仲裁时效，又以我公司欠缴社保为由判决我公司支付卢红解除劳动关系经济补偿金相互矛盾。卢红答辩称，永昌公司解除与我劳动关系依据的规章制度未经公示，且永昌公司欠缴我的社保，应当依法支付我解除劳动关系经济补偿金。卢红上诉请求：撤销一审判决第二、四项，依法改判：1、永昌公司补缴1997年4月至2005年3月的养老、失业保险费；2、永昌公司支付1997年4月至2016年5月解除劳动关系经济补偿金38400元。事实与理由：我自1997年4月至2016年5月一直在永昌公司工作，2016年4月我才知道永昌公司未给我缴纳1997年4月至2005年3月的社保，我于2016年5月申请仲裁，未超过法定仲裁时效期间。因永昌公司未缴纳社保，永昌公司应当支付我1997年4月至2016年5月期间的解除劳动关系经济补偿金。永昌公司答辩称，自2005年4月至2016年4月，我公司开始为卢红缴纳社保，其2016年5月申请仲裁要求我公司为其补缴1997年4月至2005年3月的社保已过仲裁时效；卢红因违法公司违章制度，我公司与其解除劳动关系，不应支付其解除劳动关系的经济补偿金。永昌公司向一审法院起诉请求：1.依法判令无需补缴卢红1997年4月至2005年3月期间的养老、失业保险费；2.依法判令不支付卢红解除劳动关系经济补偿金38400元；3.依法判令卢红承担本案诉讼费及邮寄费用。一审法院认定事实：振石永昌复合材料有限公司原名称为永昌积水复合材料有限公司，2016年6月20日变更为现在的名称。1997年4月，卢红到永昌公司工作，离职前工种为质检部员工。永昌公司未缴纳卢红1997年4月至2005年3月的社会保险费；自2005年4月至2016年4月，永昌公司缴纳了卢红社会保险费。卢红离职前月平均工资为3200元。另查，2016年4月7日，永昌公司向卢红本案住址通过EMS邮寄送达《续签无固定期限劳动合同通知书》，该通知单主要内容为双方劳动合同于2016年4月29日期满，卢红在收到该通知单后15日内决定是否同意与公司签订无固定期限劳动合同，逾期不答复视为不同意续签，劳动合同期满终止；该通知书卢红未收到。2016年5月16日，永昌公司向卢红通过QQ邮箱（453056784）发送自动离职通知书：你于2016年5月连续矿工已达10日之久，你本人连续旷工行为严重违反公司规章制度，依照公司规定，连续旷工三日以上公司有权予以除名，公司已于5月12日通知你三日来公司办理相关手续，劳动关系自逾期之日自动终止；对上述邮件，卢红称未收到。同日，永昌公司向卢红手机（1529910****）发送短信，主要内容为：你本人于2016年5月3日起未到公司报到上班，不来上班也未履行任何请假手续。你本人的这种行为属于旷工行为，连续旷工已达10日之久，你本人连续旷工行为已严重违反公司规章制度。根据劳动合同法第三十九条第二款规定及公司员工手册考情管理制度5.4.2条款规定，矿工三日以上公司有权予以除名。现公司正式通知你，请于三日内来公司办理离职及交接手续。逾期不到公司办理相关手续，公司视为你自动放弃与公司的劳动关系，劳动关系自逾期之日自动终止；同时将上述内容以EMS邮件方式向本案中卢红住址送达，卢红称未收到上述短信及EMS快递。该短信内容永昌公司工会委员会以公告方式在公司内张贴。2016年5月3日，卢红曾与质检部门延春办理过《质量管理统计所需报表及移交》，该表由卢红和门延春签字。2016年5月12日，卢红申请劳动仲裁，新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会作出新劳人仲字(2016)460号仲裁裁决：一、解除卢红与永昌公司之间的劳动关系，解除时间为2016年5月4日，永昌公司为卢红出具解除劳动关系相关证明；二、由永昌公司支付卢红解除劳动关系经济补偿金38400元；三、永昌公司按照社会保险经办机构核定的缴费基数和缴费比例为卢红补缴1997年4月至2005年3月期间应由永昌公司承担的养老、失业保险费并承担期间的利息；四、驳回卢红的其他仲裁请求。永昌公司不服，遂提起本案诉讼。一审法院认为，永昌公司、卢红对仲裁裁决中：双方当事人于2016年5月4日解除劳动关系，并共同办理《解除劳动关系证明书》无异议，表示认可，对此应予以确认。1995年1月1日施行的《劳动法》第八十二条规定：提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。永昌公司自2005年4月开始给卢红缴纳社会保险费，之前的社会保险费未缴纳，卢红对该事实也是明知的，但未依法主张相应的权利，结合上述法律规定，卢红关于补缴1997年4月至2005年3月养老、失业保险费的诉讼请求已过仲裁时效期间，不予支持。《劳动合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：……（二）严重违反用人单位的规章制度的。结合上述规定，相应的举证责任由用人单位承担。永昌公司虽然提交了向卢红送达续签劳动合同通知单及自动离职通知书，但永昌公司未提交任何证据证实其公司制定的《员工手册》、《公司内部控制制度汇编》（后改为《公司规章制度汇编》）通过民主程序制定并公之于众，也未提交任何证据证实曾组织被告学习过上述规章制度，故对永昌公司依照该条解除劳动关系明显不足。同时，《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的，劳动者可以解除劳动合同。第四十六条规定，劳动者依照本法第三十八条解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。永昌公司未依法缴纳卢红1997年4月至2005年3月的各项社会保险费，故永昌公司应支付卢红2008年1月至2016年5月解除劳动关系经济补偿金27200元（3200元×8.5个月）。一审法院判决：一、振石永昌复合材料有限公司与卢红于2016年5月4日解除劳动关系，并共同办理《解除劳动关系证明书》；二、振石永昌复合材料有限公司无需补缴卢红1997年4月至2005年3月养老、失业保险费；三、驳回振石永昌复合材料有限公司其他诉讼请求；四、振石永昌复合材料有限公司支付被告卢红2008年1月至2016年5月解除劳动关系经济补偿金27200元（3200元×8.5个月），于判决生效后十日内付清。本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人二审争议的事实，本院认定如下：卢红提交1、微信截图，用于证明其于2016年4月7日向永昌公司告知因单位欠缴其社保多年，申请补缴未果，无法再继续工作；2、证人证言，用于证明卢红2016年3月底知道永昌公司欠缴其社保，4月份通过公司微信群要求永昌公司解决欠缴社保的问题。永昌公司对上述证据均不予认可。永昌公司提交2013年、2014年、2016年培训记录表，用于证明卢红知晓公司的《员工手册》、《公司规章制度汇编》。卢红对培训记录表不予认可，认为该培训记录表系公司为了应付检查临时制作，且部分培训记录表中的签字不是卢红本人所签。本院认为，卢红提交的微信截图与证人证言相互印证，足以证明卢红系因永昌公司拖欠其社保要求与永昌公司解除劳动关系的事实。永昌公司提交培训记录表与本案待证事实无关联性，本院不予确认。经本院审理查明事实与一审法院认定事实相一致。本院认为，本案争议之一：卢红要求永昌公司补缴1997年4月至2005年3月期间的社会保险是否超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条规定：中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：……（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。……第二十七条第一款规定：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。由上述规定可以看出，用人单位与劳动者之间发生的社会保险争议属于劳动争议的范畴，受《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的调整，因社会保险不属于劳动报酬，故补缴社会保险的仲裁时效为一年，应从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算。本案中，自2005年4月永昌公司开始为卢红缴纳社会保险时，卢红就应当知道其权利受侵害，根据上述规定，卢红应当自此时起一年内劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，其于2016年5月向新疆维吾尔自治区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，已过申请仲裁法定时效期间，且又不存在不可抗力，其亦未提出其他正当理由，故卢红要求永昌公司补缴1997年4月至2005年3月期间的社保费用的诉讼请求应予驳回。卢红的该项上诉理由不能成立，本院不予支持。争议之二：永昌公司应否支付卢红解除劳动关系经济补偿金。本案中，卢红提交的微信截图与证人证言足以证明卢红因永昌公司欠缴其社保要求与永昌公司解除劳动关系，卢红于2016年5月12日申请仲裁，要求与永昌公司解除劳动关系，解除时间为2016年5月4日，而永昌公司于2016年5月16日才向卢红发出自动离职通知书，故该通知书对卢红不发生效力，且永昌公司认可双方于2016年5月4日已解除劳动关系，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条规定：“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的。”第四十六条规定：“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金：(一)劳动者依照本法第三十八条解除劳动合同的。”永昌公司应当支付卢红解除劳动关系合同经济补偿金。永昌公司上诉主张不支付卢红解除劳动关系经济补偿金的理由不能成立，本院不予支持。因《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行，卢红因永昌公司欠缴社保要求永昌公司支付解除劳动关系补偿金的年限应从2008年1月1日起开始计算，卢红上诉主张从1997年4月开始计算于法无据，本院不予支持。综上，一审裁判结果正确，本院予以维持。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元（永昌公司、卢红各预交10），由永昌公司负担5元，卢红负担5元，本院退还永昌公司、卢红各5元。本判决为终审判决。审判长 王 宏审判员 王 晴审判员 胡 颖二〇一七年四月二十日书记员 王朋坤