江苏省连云港市中级人民法院赔偿委员会国 家 赔 偿 决 定 书(2016)苏07委赔7号赔偿请求人：朱延杰，男，1968年8月16日出生，汉族，住江苏省灌云县。委托代理人：张广茂，江苏震云律师事务所律师。赔偿义务机关：江苏省灌云县人民法院，住所地在江苏省灌云县人民西路。法定代表人：李勇强，该院院长。委托代理人：王建军，该院行政庭副庭长。委托代理人：张凤山，该院刑庭副庭长。赔偿请求人朱延杰因重审无罪赔偿申请江苏省灌云县人民法院（以下简称灌云法院）国家赔偿一案，不服灌云法院(2016)苏0723法赔2号决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理。本案现已审理终结。灌云法院针对朱延杰的国家赔偿申请，于2016年10月8日作出(2016)苏0723法赔2号决定书，决定由其支付朱延杰赔偿金人民币117757.80元（486天×242.30元）。赔偿请求人朱延杰向本院申请灌云法院赔偿其：1、误工11824.4元；2、车辆停运15万元；3、车辆报废损失5万元；4、家属误工3.27万元；5、父母治病及精神损失10万元；6、农作物损失5万元；7、诉讼开支15万元；8、精神抚慰金15万元；9、取保候审8万元。事实与理由：其一审被灌云法院判有罪，二审发回重审，后灌云县人民检察院撤回起诉，一、二审准许撤诉，其被无罪羁押一年四个月。其被羁押后，货运车辆被扣，车辆报废，身心健康受到严重损害。灌云法院的赔偿决定不符合赔偿规定，请求本院赔偿委员会支持其全部诉求。赔偿义务机关灌云法院辩称，本案属于重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务主体。朱延杰人身自由遭受侵犯，灌云法院作为一审有罪判决作出法院，是法定赔偿义务机关，应当依法支付赔偿金117757.8元。朱延杰主张的其他损失，无法律依据，不应支持。请求维持其作出的(2016)苏0723法赔2号决定书。经审查，本院赔偿委员会认定事实如下：2012年7月23日，灌云县人民检察院以朱延杰犯交通肇事罪，向灌云法院提起公诉，在诉讼过程中，受害人何某1近亲属何某2、郑某向该院提起附带民事诉讼，灌云法院对附带民事部分与刑事部分一并进行审理。灌云县人民检察院指控称：2012年4月27日15时30分许，被告人朱延杰驾驶超载、超长、超宽的皖19／×××××号变型拖拉机在324省道70K+20M路口处由北向东南倒车时，遇由东向西行驶的被害人何某1无证驾驶无号牌二轮摩托车，两车发生碰刮，致何某1受伤，经抢救无效死亡，造成事故。经灌云县公安局交通巡逻警察大队现场勘查、调查认定：朱延杰应承担事故主要责任，何某1应承担事故次要责任。事故发生后，被告人朱延杰主动打电话报警，等候在事故现场，并向公安机关如实供述了犯罪事实。朱延杰在侦查、公诉机关均如实供述了犯罪事实，但在该院审理过程中辩称：其车辆没有和被害人车辆接触，其不构成犯罪，附带民事赔偿部分表示愿意在合理合法的基础上予以赔偿。灌云法院于2012年12月11日作出（2012）灌刑初字第0295号刑事附带民事判决，判决朱延杰犯交通肇事罪，判处有期徒刑一年四个月（刑期从判决之日起计算，判决执行以前先行羁押的羁押一日折抵刑期一日，即自2012年4月28日起至2013年8月27日止）；附带民事诉讼被告中国人民财产保险股份有限公司河南信阳分公司在交强险限额内赔偿附带民事诉讼原告何某2、郑某经济损失111193元；被告朱延杰赔偿附带民事诉讼原告何某2、郑某经济损失158952.60元。判决后，朱延杰不服向本院提起上诉，本院于2013年4月18日作出（2013）连刑终字第0002号刑事附带民事裁定，撤销（2012）灌刑初字第0295号刑事附带民事判决；发回重审。2013年8月27日，灌云法院作出（2013）灌刑初字第0187号取保候审决定书，决定对朱延杰采取取保候审强制措施，同日向其宣布、送达决定书。该案重审期间，灌云县人民检察院以证据发生变化为由，于2014年5月27日撤回起诉，灌云法院于2014年5月29日作出(2013)灌刑初字第0187号刑事裁定：准许灌云县人民检察院撤回起诉；驳回何某2、郑某附带民事的起诉。朱延杰不服，向本院提起上诉，本院于2014年9月1日作出（2014）连刑终字第00090号刑事裁定：驳回上诉，维持原裁定。事后，灌云县人民检察院至今未作出重新起诉或者不起诉决定。2015年1月13日，朱延杰以因交通肇事案被灌云法院错误判刑一年四个月、又被非法取保一年零三天为由，向该院申请国家赔偿，同月30日该院作出(2015)灌法赔字第0001号决定书，认为案件程序没有终结，法院并没有宣判朱延杰无罪，无法启动国家赔偿程序，决定驳回朱延杰要求灌云法院赔偿损失的国家赔偿请求；朱延杰不服该赔偿决定书向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定，同年7月2日本院赔偿委员会作出（2015）连法委赔字第00003号国家赔偿决定书，维持灌云法院(2015)灌法赔字第0001号决定。朱延杰不服本院（2015）连法委赔字第00003号国家赔偿决定，向江苏省高级人民法院提出申诉，2016年5月12日朱延杰书面提出撤回申诉，江苏省高级人民法院作出（2015）苏法委赔监字第00070号决定书，准予其撤回申诉。2016年6月18日朱延杰再次向灌云法院提起国家赔偿申请，灌云法院依法予以受理，并于2016年10月8日作出(2016)苏0723法赔2号决定书，决定由其支付朱延杰赔偿金人民币117757.80元（486天×242.30元）。朱延杰称其于2008年8月26日以52000元购买案涉车辆，车辆于2012年4月27日被扣，于2013年9月3日放行。朱延杰自2012年4月28日起至2013年8月27日期间被限制人身自由，共计487天。《最高人民法院关于作出国家赔偿决定时适用2015年度全国职工日平均工资标准的通知》{法[2016]158号}规定，各级人民法院自2016年5月16日起，作出国家赔偿决定时，对侵犯人身自由权每日的赔偿金应为242.30元。上述事实，有灌云法院(2016)苏0723法赔2号决定书、一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂柴油机走合保养卡、车辆放行通知单等证据在案作证。本院赔偿委员会认为，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。该条款明确我国国家赔偿以法定赔偿为原则，即赔偿义务机关、赔偿范围等，均应严格依照法律规定执行。关于赔偿义务机关。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定，一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。本案符合重审无罪赔偿的情形，灌云法院是作出一审有罪判决的人民法院，应为赔偿义务机关。关于赔偿方式、项目及数额。《中华人民共和国国家赔偿法相关规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式；侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算；致人精神损害的，造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金；侵犯财产权的，受害人有取得赔偿的权利。依据《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条的规定，作出赔偿决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准；目前公布的最近年职工平均工资为242.30元；朱延杰实际被限制人身自由487天，故依法应由灌云法院支付朱延杰侵犯人身自由赔偿金487天×242.30元=118000.1元。本案中，朱延杰的人身权及财产权均受到了侵犯，因灌云法院错误判决，致其精神造成严重伤害，本院酌定由灌云法院支付朱延杰精神损害抚慰金20000元。朱延杰的车辆被扣押16个月，车辆存在折旧损失，结合车辆被扣时车龄及朱延杰自述的新车价格，酌定由灌云法院支付朱延杰财产损失10000元。综上，应由灌云法院支付朱延杰赔偿金148000.1元。《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条规定，赔偿请求人、赔偿义务机关对自己提出的主张或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。朱延杰提出的其他赔偿请求，没有事实和法律依据，本院赔偿委员会依法不予支持。综上，灌云法院(2016)苏0723法赔2号决定书认定朱延杰的羁押天数有误，遗漏部分赔偿项目，依法应予撤销。依照《中华人民共和国国家赔偿法第二条第一款、第十八条第（一）项、第二十一条第四款、第三十二条第一款、第三十三条、第三十五条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条第一款第（三）项、第二十一条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条的规定，决定如下：一、撤销江苏省灌云县人民法院(2016)苏0723法赔2号决定书；二、江苏省灌云县人民法院支付朱延杰赔偿金人民币148000.1元。三、驳回朱延杰的其他赔偿请求。本决定为发生法律效力的决定。二〇一七年四月十七日附：法律依据一、《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。第十八条行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；第二十一条第四款再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第三十二条国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。第三十三条侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条一审判决有罪，二审发回重审后具有下列情形之一的，属于国家赔偿法第二十一条第四款规定的重审无罪赔偿，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关：（三）人民检察院在重审期间撤回起诉超过三十日或者人民法院决定按撤诉处理超过三十日未作出不起诉决定的。第二十一条国家赔偿法第三十三条、第三十四条规定的上年度，是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或者人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定，按照新作出决定时的上一年度国家职工平均工资标准计算人身自由赔偿金。作出赔偿决定、复议决定时国家上一年度职工平均工资尚未公布的，以已经公布的最近年度职工平均工资为准。三、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条赔偿请求人、赔偿义务机关对自己提出的主张或者反驳对方主张所依据的事实有责任提供证据加以证明。有国家赔偿法第二十六条第二款规定情形的，应当由赔偿义务机关提供证据。没有证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的一方承担不利后果。