江苏省苏州市中级人民法院民 事 判 决 书(2017）苏05民终1716号上诉人（原审原告）:罗爱玲，女，1989年9月2日生，汉族，住福建省连城县。委托诉讼代理人：朱骏超，江苏剑桥人（苏州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐旬，江苏剑桥人（苏州）律师事务所律师。上诉人（原审被告）：昆山特福隆房地产开发有限公司，住所地江苏省昆山市花桥镇兆丰路8号。法定代表人：黄虹，该公司执行董事。委托诉讼代理人：陆敏华，昆山市花桥法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：陈卫隆，昆山市花桥法律服务所法律工作者。上诉人罗爱玲因与上诉人昆山特福隆房地产开发有限公司（以下简称特福隆公司）商品房销售合同纠纷一案，均不服江苏省昆山市人民法院(2016)苏0583民初11639号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年2月14日立案受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人罗爱玲上诉请求：1、撤销原判并依法改判由特福隆公司支付逾期交房违约金（以房屋总价款为基数，按照每日万分之二为标准，自2016年1月日计算至被上诉人实际交房之日；2、一、二审诉讼费由特福隆公司负担。事实和理由：特福隆公司逾期交房过错明显，合同约定万分之0.5违约金明显过低，一审法院参照同地段毛坯房租金标准，显失公平。购房者主张违约金调高至每日万分之二，系参照五年期以上贷款利率4.9%的1.5倍计取，具有客观合理性。特福隆公司辩称，购房者主张没有事实依据。特福隆延期交房，并非自身原因导致，是天然气公司未能按时正式施工和施工期间遭遇不可抗力、当地政府部门的规定，以及灾害性天气因素所致。即使特福隆公司违约，购房者主张每日万分之二的违约赔偿标准没有法律依据，应按合同约定的每日万分之0.5计算。特福隆公司上诉请求：撤销原判并依法改判驳回罗爱玲一审诉请，一、二审诉讼费由罗爱玲、贺凤姣负担。事实和理由：特福隆公司因台风及其他灾害性天气停工287天、昆山市城市管理行政执法局花桥城管中队通知停工6天、昆山市花桥经济开发区规划建设局通知停工13天、昆山市人民政府发文通知停工29天、昆山市供电公司花桥供电所停电造成停工6天，合计341天。此外，天然气未按时施工也是特福隆公司逾期交房的原因。上述因素均符合合同第八条约定的特福隆公司可据实延期的特殊原因。特福隆公司可据此免于承担违约责任。罗爱玲辩称，特福隆公司应当对相关政策有所了解并预见，合同第八条是格式条款，应属无效，特福隆公司不能将全部经营风险通过格式条款约定转嫁给购房者。且特福隆公司并无证据证明因上述原因实际停工，也未履行合同约定的告知义务。一审法院未认定特福隆公司逾期交房是因不可抗力原因导致。罗爱玲向一审法院起诉请求：特福隆公司支付逾期交房违约金（以780000元为基数，按照每日万分之二为标准，自2016年1月1日计算至特福隆公司实际交房之日止）。一审法院认定事实：2014年8月11日，罗爱玲与特福隆公司签订《商品房购销合同》（以下简称购销合同），约定由罗爱玲购买特福隆公司开发的位于昆山市花桥镇绿地大道北侧集善路东侧富隆花园3幢2单元1505号房屋，房屋价格为780000元，合同约定特福隆公司应于2015年12月31日前将该房屋交付于罗爱玲。购销合同第八条约定“但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起15日内告知买受人的；2.经国家法律、政策、地方性法规变化或因政府的基础配套设施没有建设而引起的验收延期；3.新颁布的国家政策、地方政策，当地政府部门的规定或规划调整等指令，造成商品房建设延期：因雨、雾、冰冻、流行病、高温等天气因素、自然灾害或社会事件，造成商品房建设延期的”。购销合同第九条“出卖人逾期交房违约责任”约定：“除本合同第八条规定的特殊情况外，出卖人如未按本合同规定的期限将该商品房交付买受人使用，按下列第1种方式处理：1.按逾期事件，分别处理（不作累加）：（1）逾期不超过90日，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金，合同继续履行；（2）逾期超过90日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同通知到达之日起30天内退还全部已付款，并按买受人累计已付款的0.05%向买受人支付违约金。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二天起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5（该比率应不小于第（1）项中的比率）的违约金”。合同签订后，罗爱玲向特福隆公司交付了全部房款。特福隆公司未于2015年12月31日将涉案房屋交付给罗爱玲，至今已超过90日。2016年3月9日，特福隆公司向包括罗爱玲在内的业主发布延迟交房告知书，承诺最晚交房时间为2016年9月30日，并声明买受人继续履行合同的，特福隆公司将按买受人已支付房价款的万分之0.5支付违约金。2016年10月12日，特福隆公司发布交房通知书，通知罗爱玲交房延期，并定于2016年12月25日交房。现罗爱玲要求继续履行购销合同。一审另查明，特福隆公司提供天然气供用协议，证明特福隆公司延期交房一部分原因是因为天然气公司延期施工；罗爱玲对该证据不认可。特福隆公司提供特福隆公司工地因政府通知停电导致停工情况汇总表以及昆山市花桥供电所出具的停电证明6份、特福隆公司工地因台风以及其他灾害天气造成的停工汇总表以及由昆山市气象局资料室出具的气象证明一份、特福隆公司工地因政府发文通知导致停工的汇总表、花桥城管中队出具的停工通知一份，上述证据证明特福隆公司在施工期间因不可抗力以及当地政府部门的规定和天气因素造成的特福隆公司延期交房；罗爱玲对该组证据的真实性不予认可。一审审理过程中，一审法院分别对位于昆山市花桥镇的三家房产中介公司（昆山市花桥镇德源房产经纪事务所、昆山旭东房产经纪有限公司、昆山市花桥镇正恒房产中介事务所）做了三份调查笔录，内容为对昆山市花桥镇绿地大道北侧、集善路东侧富隆花园周边同地段同类房屋的房屋租金情况的陈述；罗爱玲对上述笔录的真实性无异议，但认为询问笔录中的租金明显过低，且租金损失无法涵盖罗爱玲因特福隆公司违约造成的损失；特福隆公司对上述笔录的真实性无异议，但认为该笔录与本案无关，且认为笔录中所述租金高于实际租金。综合上述三份笔录，一审法院结论为：1、2016年以来，上述地段面积在80到105平方米之间的两房（毛坯）的月租金为1200元至1300元左右，三房（毛坯）的月租金为1400至1500元左右；2、2016年以来，上述地段面积在80到105平方米之间的两房（简装修）的月租金为1500元至1600元左右，三房（简装修）的月租金为1800至1900元左右；3、按照罗爱玲与特福隆公司签订的《昆山市商品房购销合同》第十三条及附件三，涉案房屋类型的装修在房产中介交易时属于毛坯房。上述事实有商品房购销合同、发票、延迟交房告知书、交房通知书、延迟交房情况说明、昆山花桥富隆花园项目竣工收尾施工进度总控计划、论坛信息打印件、富隆花园工程进度承诺书、天然气供用协议、停工情况汇总表、停电证明、气象证明、停工通知、出生证明、昆山市新市民子女公办学校积分入学办法、关于积分入学相关政策补充说明的情况及当事人陈述为证。一审法院认为，罗爱玲与特福隆公司签订的购销合同系双方真实意思表示，依法成立并有效，双方均应恪守。本案中，罗爱玲已按购销合同的约定向特福隆公司交付了全部购房款，而特福隆公司未在约定的时间内向罗爱玲交付房屋，违反了合同的约定，应当承担违约责任。现罗爱玲要求继续履行购销合同，并要求特福隆公司支付违约金，关于罗爱玲称合同第九条第二款约定的“出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金”过低，而要求按照已支付房款的万分之二计算违约金的请求，一审审理中，法院向罗爱玲释明是否变更诉请，但其未作变更，仍主张违约金；一审法院认为，经核算，购销合同中约定的违约金与涉案房屋周边同地段同类型房屋的租金标准基本相当，加之罗爱玲主张因特福隆公司逾期交房导致罗爱玲的生活遭受重大损失，但罗爱玲并未提出具体证据证明，且购销合同中约定的违约金标准并不违反法律法规的规定，故对罗爱玲的此项诉请不予支持，一审法院仅支持按照双方签订的购销合同第九条中约定的按照已交付房价款万分之0.5计算的违约金（即以780000元为基数，按照万分之0.5为标准，从2016年1月1日计算至特福隆公司实际交房之日止）。遂判决：昆山特福隆房地产开发有限公司支付罗爱玲逾期交房违约金（以780000元为基数，按照万分之0.5为标准，从2016年1月1日计算至特福隆公司实际交房之日止），于判决生效之日起十日内履行完毕。案件受理费510元，减半收取为255元，由罗爱玲负担175元，特福隆公司负担80元。二审中，罗爱玲针对其上诉请求提供了下列证据：一、罗爱玲的贷款合同及还款记录，证明罗爱玲的贷款利息损失。二、租赁合同，证明租金损失远高于一审法院调查的金额。三、新闻报道，证明罗爱玲因逾期交房导致的装修成本上升。四、新闻报道，证明特福隆公司宣传该楼盘最早于2015年底交房，存在主观恶意性。五、昆山市花桥镇人民政府关于侯繁等人反映特福隆公司延期交房问题的信访事项告知书，证明特福隆公司延期交房系开发商自身原因，导致该项目部分工程的建设发生脱幅。特福隆公司质证认为，证据一的真实性认可，但与本案无关，证据二到五真实性、关联性、合法性均不认可，不属于二审新证据，花桥镇人民政府无权作出延期交房是开发商自身原因的认定。二审中，特福隆公司陈述已经于2017年1月24日向购房人交房，逾期交房的违约金应该计算到2017年1月24日。罗爱玲认可收到交房通知书，载明的交房时间是自2017年1月24日至2017年2月10日，罗爱玲实际交房时间是1月24日。特福隆公司陈述上诉状列明的延期交房原因中台风及其他灾害性天气属于合同约定的第一款不可抗力及第三款天气因素，其他延期交房的原因属于合同约定的第三款当地政府部门规定指令这一情形。二审查明的其他事实与原审查明事实相一致。本院认为，罗爱玲与特福隆公司签订的商品房购销合同是双方真实意思表示，不违反法律规定，应为合法有效。后双方因特富隆公司未能按期交房产生纠纷，本案案由应为商品房销售合同纠纷，一审判决认定本案为房屋买卖合同纠纷不当，应予纠正。本案争议焦点一、特福隆公司是否应当承担逾期交房的违约责任。根据合同约定特富隆公司应当在2015年12月31日前将房屋交付给罗爱玲，二审中查明特福隆公司实际交房日期为2017年1月24日，已经构成逾期交房。特福隆公司认为，根据双方在合同第八条的约定，未能如期交房是因为遭遇台风等不可抗力以及当地政府部门的规定或规划调整等指令，可以据实予以延期。对此本院认为，不可抗力是指不能预见不能避免并不能克服的客观情况，作为开发商对建设过程中台风等灾害性天气，属于应当预见到的可能发生的情况，不属于不可抗力。特福隆公司上诉提出根据昆山市城市管理行政执法局花桥城管中队等的通知而停工，但未能提供证据证明确实因上述通知停工而造成了商品房建设的延期，因此特富龙公司上诉认为不应承担逾期交房的违约责任的理由不能成立。本案争议焦点二、合同约定的特福隆公司应当承担的逾期交房的违约责任是否明显过低？根据合同第九条的约定，逾期超过90日后，买受人要求继续履行合同的，特福隆公司按日向买受人支付已交付房价款万分之0.5的违约金。罗爱玲在二审中举证了昆山市当地房屋的租金标准等证据，用来证明合同约定的违约金明显过低。对此本院认为，特福隆公司在收取罗爱玲的房款后，未能按期交房，应承担该期间占用房款资金的利息损失，原合同约定的每日房价款万分之0.5明显过低，应当予以调整。据此，本院将该项违约金调整为自原合同约定的交房日次日即2016年1月1日起至特福隆公司实际交房之日2017年1月24日，以购房款780000元为基数，按照同期一年期贷款基准利率计算。综上，上诉人特福隆公司的上诉请求不能成立，应予驳回；上诉人罗爱玲的上诉请求部分成立，应予支持。一审判决认定事实不清，适用法律有误，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条，第一百一十四条第一款、第二款，第一百一十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销江苏省昆山市人民法院(2016)苏0583民初11639号民事判决。二、昆山特福隆房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内支付罗爱玲逾期交房违约金（以780000元为基数，按照银行一年期贷款基准利率为标准，从2016年1月1日计算至2017年1月24日止）。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费506元，减半收取为255元，由罗爱玲负担77元，昆山特福隆房地产开发有限公司负担178元。二审案件受理费1020元，由上诉人罗爱玲负担306元，上诉人昆山特福隆房地产开发有限公司负担714元。本判决为终审判决。审判长 郑 雄审判员 黄文杰审判员 周 红二〇一七年四月十九日书记员 杨颖颖