内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院民 事 判 决 书（2016）内0428民初2785号原告：刘某1，男，汉族，1990年4月27日出生，高速公路养护工人，住辽宁省建平县。委托诉讼代理人：杨某1，内蒙古奥星律师事务所律师。被告：许某，男，汉族，1994年3月4日出生，学生，住内蒙古赤峰市。委托诉讼代理人：杨某2，内蒙古义德律师事务所律师。被告：窦某，男，汉族，1977年3月2日出生，农民，住内蒙古赤峰市。被告：中国人寿财产保险股份有限公司赤峰市中心支公司，住所地内蒙古赤峰市新城区玉龙大街75号。负责人：黄某，经理。委托诉讼代理人：王某，内蒙古奥星律师事务所律师。被告：中华联合财产保险股份有限公司赤峰中心支公司，住所地内蒙古赤峰市新城区玉龙大街金帝大厦B座一区六楼。代表人：杨某3，总经理。委托诉讼代理人：娜某，公司职员。被告：内蒙古安畅公路技术服务有限责任公司，住所地内蒙古赤峰市红山区文钟镇柳条沟村赤承高速南大营子收费站。法定代表人：潘某，总经理。委托诉讼代理人：刘某2，内蒙古三易律师事务所律师。被告：内蒙古自治区收费公路监督管理局赤峰分局，住所地内蒙古赤峰市红山区钢铁街218号。法定代表人：赵某，局长。原告刘某1与被告许某、窦某、中国人寿财产保险股份有限公司赤峰市中心支公司（以下简称人寿保险）、中华联合财产保险股份有限公司赤峰中心支公司（以下简称中华联合保险）、内蒙古安畅公路技术服务有限责任公司（以下简称安畅公司）、内蒙古自治区收费公路监督管理局赤峰分局（以下简称监督管理局）机动车交通事故责任纠纷一案，本院于2016年7月11日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告刘某1及委托诉讼代理人杨某1，被告许某及委托诉讼代理人杨某2、被告窦某、被告人寿保险委托诉讼代理人王某、中华联合保险委托诉讼代理人娜某、被告安畅公司委托诉讼代理人刘某2到庭参加诉讼，被告监督管理局经本院传票传唤未到庭，本案依法缺席审理，现已审理终结。刘某1向本院提出诉讼请求：1、要求被告赔偿各项损失合计为1481275.04元，其中医疗费298068.32元、误工费30628.80元、护理费8281.12元、住院伙食补助费18740元、交通费24028元、拐杖费用120元、残疾赔偿金305940元、精神损害赔偿金15000元、假肢安装费387400元、假肢维修保养费58110元、安装假肢、更换假肢陪护费36868元、安装假肢、更换假肢食宿费32500元、维修假肢陪护费22120.80元、维修假肢食宿费19500元、被扶养人生活费218760元、鉴定及后续更换、维修、维护交通费22061元、伤残鉴定费、拍片费、假肢鉴定费5210元。2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：2015年11月10日16时10分许，被告许某驾驶×××号小型普通客车，沿G45高速由西向东行驶至930km处（喀旗王爷府）时，车辆发生侧滑，造成刘某1及杜春辉受伤的交通事故。原告受伤后，入住赤峰学院附属医院和北京解放军第一附属医院。经院方诊断为右足毁损伤术后住院73天，支付医疗费298068.32元。此次事故经喀喇沁旗公安局交警大队认定，被告许某承担全部责任。原告及杜某无责任。另查，被告许某驾驶的肇事车辆在被告人寿保险公司投有交强险，在被告中华联合保险公司投有50万元的商业三者险，事故发生在保险期间内。由于原告在此次事故中遭受损害结果之大，又未获合理赔偿。现具状起诉。被告许某辩称，对事故发生的时间、地点无异议。对事故发生的原因有异议，应当由原告和安畅公司、×××号车辆所有人、监督管理局承担此次事故的责任。被告许某驾驶的车辆在被告人寿保险公司投保了交强险，在中华联合保险投保了限额为50万元的商业三者险，事故发生在保险期间内，应当由保险公司承担赔偿责任。被告窦某辩称，答辩人把车借给了表弟许某。车辆在被告人寿保险公司投保了交强险，在中华联合保险公司投保了限额为50万元的商业三者险，事故发生在保险期间内。许某有驾驶证，答辩人不同意承担赔偿责任，要求保险公司承担赔偿责任。被告人寿保险辩称，发生本次交通事故属实。被告许某驾驶的车辆在人寿保险公司投有交强险，事故发生在保险期间内，同意在保险份额内赔偿原告的合理损失。事故中还有一人受伤，应为另一伤者保留份额。公司不同意承担诉讼费和鉴定费。被告中华联合保险辩称，被告许某驾驶的肇事车辆在保险公司投有50万元的商业三者险，事故发生在保险期间内。对原告的损失超出交强险部分，公司同意在保险限额内按照合同约定进行赔偿，不同意承担诉讼费和鉴定费。被告安畅公司辩称，对事故发生的时间、地点、责任认定无异议。一、《侵权责任法》第四十八条：”机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任”。《道路交通安全法》第七十六条：”机动车发生交通事故造成人身伤亡的、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足部分，按照下列规定承担赔偿责任；（二）机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任。现在，交警部门出具的道路交通事故认定书，已经明确作出了该起事故由被告许某承担全部责任的认定。那么依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条：”公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。”现在本案当事人没有提出足以推翻该交通事故认定书的相反证据，因此，当然要维护这份证据的权威性。也就是说，由机动车驾驶人许某承担全部责任。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条第一款”因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，当事人请求道路管理者承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持，但道路管理者能够证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到安全防护、警示等管理维护义务的除外。”这就是说，只有因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故造成损害，道路管理者才应当承担责任。本案的事故原因交警部门已经作出权威证明，是”许某驾驶机动车，雪、结冰等条件时未降低行驶速度、疏忽大意，采取措施不当”，而不是因道路管理维护缺陷导致机动车发生交通事故。因此，只能由许某承担本案事故全部责任。二、根据《内蒙古自治区高速公路条例》第四条第一款”自治区人民政府交通运输主管部门主管全区的高速公路工作，其所属的高速公路管理机构具体负责高速公路的路政、养护、经营服务、收费等监督管理工作”，而答辩人是赤峰市的、提供公路养护有偿服务的企业，不是自治区政府交通运输主管部门所属的高速公路管理机构，因此，显然不具有该条高速公路的管理和养护责任。当然也就不应当承担相应的民事责任。三、内蒙古自治区东部区高等级公路管理处文件《关于印发内蒙古自治区东部区高等级公路养护管理办法的通知》”内东高管（2012）51号”证明，该路段是由内蒙古自治区东部区高等级公路管理处委托他人管理的。依据《民法通则》第六十三条第二款”代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。”而我方连被委托人都不是。所以，即使该道路管理维护存在缺陷，也不应当由答辩人承担民事责任。四、作为提供该段高速公路养护作业有偿服务的企业，答辩人也按国家标准尽到了巡查等管理维护义务。巡查记录等证据足以证明，因此，答辩人对该起事故不应当承担任何责任。五、退一万步说，如果法院认定本起事故与路面有冰雪有关，那么就要问：既然冰雪路面不能保证安全通行，那么是谁准许事故车辆进入高速公路的呢？显然不是答辩人。那么，就应当追究在路面没有具备安全通车的条件，就让涉案车辆进入高速公路的那个人的责任。被告监督管理局未进行答辩。刘某1为支持其诉讼请求向本院提交了以下证据：1、道路交通事故认定书一份，证明此次事故原告无责任，被告许某承担全部责任。2、赤峰学院附属医院诊断书一份、病历一册69页、住院收据一枚142546.59元、用药清单一份8页，证明原告在此次事故中受伤及治疗情况。3、中国人民解放军总医院第一附属医院疾病诊断书一份、出院介绍信一份、病历一份64页、住院收费票据一枚155112.76元、用药清单一份3页，证明原告的治疗情况。4、异地转院审批表一份，证明转院的原因。5、赤峰学院附属医院司法鉴定意见书一份、鉴定费票据2枚，证明原告的伤情构成6级伤残，支付鉴定费和检查费2210元。6、假肢鉴定意见书一份、鉴定费发票一枚，证明原告需要进行假肢安装的情况及花费的费用。7、交通费单据48枚，证明去北京治疗花费交通费1967元，去山西鉴定假肢花费1697元。8、户口本一份、户籍证明一份、村委会证明一份，证明原告系非农业户口，原告的母亲耿风霞也是非农业户口，证明其母亲的年龄为58周岁，原告父亲的户籍证明一份，证明其是农业户口，年龄60周岁。村委会证明与被扶养人的关系，以及原告父母有两名子女。综合证明原告被扶养人生活费。9、收据一枚，证明原告购买拐杖的费用。10、医疗费单据10枚，证明原告出院后遵医嘱购买药品支付842.12元。被告安畅公司对以上证据均无异议。其余四被告经质证认为，对1号证据认定的被告许某承担全部责任有异议，其余无异议；对2-3号证据真实性无异议，但是对原告的截肢必要性有异议，对证明目的有异议；对4号证据本身无异议，但是怀疑原告方已经进行了医保报销；对5-6号证据真实性无异议，对伤残等级的鉴定和安装假肢有异议，因为我方对截肢的必要性持有异议；对7号证据真实性、关联性、证明目的均有异议，37张的和在北京住院时间不符，车票价格不等，乘坐人不明确，加油票付费非原告本人。11张交通费票据真实性无异议；对8号证据均无异议；对9号证据真实性有异议；对10号证据的真实性、关联性、证明目的有异议，没有医嘱和处方。被告许某为支持其辩解意见向本院申请调取了喀喇沁旗公安局交警部门对此次事故的调查卷宗一份。1、交通事故现场图一份、照片32张。证明事故发生时本案的原告系行人，是在高速公路的道路上行走的，在高速公路的行车道上停放着一辆皮卡车，车辆所有人为被告安畅公司，照片能够证明高速公路维护不到位，有严重缺陷，维护单位存在过错，原告及安畅公司、监督管理局均有责任。被告安畅公司是原告的雇主，是×××号车辆的所有人。现场图、照片不是事故发生时的真实情况，是原告已经被送到医院后的现场图。原告对现场示意图和照片无异议，但是对被告许某证明车辆停放在高速公路上有异议，证据不能证明其观点。被告窦某、人寿保险、中华联合保险认为现场图、照片不是事故发生时的真实情况，是原告已经被送到医院后的现场图。被告安畅公司对证据的真实、合法性无异议，能够证明原告当时是在中间的隔离带位置被伤到，行车道和超车道均没有积雪，可以保障安全通行，清扫积雪由我单位负责。2、询问笔录（1）对许某的询问笔录一份。原告有异议，我方的车辆是放在应急车道上，车辆开着双闪和警示灯，也放了大概三四个反光锥。被告窦某、人寿保险、中华联合保险对证言无异议。被告安畅公司对证言无异议，许某所说的南一米就应当是在隔离带里。（2）对刘某1的询问笔录一份。原告及安畅公司无异议。其余被告对×××号车辆的停放位置和放置了反光锥有异议，路面有冰雪无异议，证明安畅公司没有尽到维护义务。（3）对杜某的询问笔录一份。原告无异议。被告安畅公司无异议，证明事故发生在巡查车之后，原告是在护栏里面受伤的。其余被告对巡查车的位置有异议，对反光锥的摆放数量有异议，证明公路有未维护的地方，巡查车被开走是经过原告主动要求的。（4）对武玥的询问笔录一份。原告有异议，原告和杜某的车辆是放在应急车道的，也摆放了反光锥，开启了双闪。被告安畅公司有异议，说车辆没有摆放反光锥不真实，车辆也开启了双闪，笔录说明看见伤者当时是在隔离带中间的。其余被告对证言无异议。（5）对佟佳男的询问笔录一份。原告有异议，车辆是在应急车道的，对笔录中说的拿反光锥有异议，是我们自己摆的。被告安畅公司有异议，佟佳男和许某有利益关系，其证言不能为证。其余被告对证言无异议。（6）对纪某的询问笔录一份。原告认为此证据没有证明力。被告安畅公司有异议，纪某和许某有利益关系，其证言不能为证。其余被告对证言无异议。（7）对高某的询问笔录一份。原告有异议，证人证言不真实。反光锥是原告方摆放的，高某和其他证人所说的笔录不统一，佟某说是他摆放的反光锥，高某说是其他人放的，相互矛盾。被告安畅公司有异议，笔录不可信，事故发生在中间隔离带，但是高某却说看到的人是在其右手边。其余被告对证言无异议。被告安畅公司为支持其辩解意见向本院提交了以下证据：1、关于印发内蒙古自治区东部区高等级公路养护管理办法的通知文件一份，证明文件第三条说明了此条公路的管理人并非是安畅公司。2、养护验收表一份、公路巡查记录表一份、养护生产登记表一份，证明在事故之前公司进行了例行的养护作业、机械扫雪。3、赤峰市公路管理处文件一份，证明公司已经按照文件规定对下雪时高速公路进行了维护。下雪到事故发生时没有超过48小时，按照文件规定我方没有清除完毕不承担责任。4、内蒙古自治区高等级公路养护管理办法第64条，证明我公司按照相关规定在规定时间内对事故路段进行了维护。5、行车记录仪视频资料一份，证明在11月8号的时候仍然在下雪，我们也进行了路面清扫工作。原告对1号证据真实性无异议，此证据是规范性文件；对2号证据也无异议，但是对养护验收表不清楚；对3-5号证据无异议。其余四被告对1号证据有异议，此文件已经在2012年废止了；对2号证据有异议，不能证明尽到了管护的义务；3-4号证据与本案没有关联性，安畅公司没有尽到管理维护职责；对5号证据有异议，不能确定正确的位置，证明路面有积雪没有及时处理。其余被告未向本院提交证据。上述证据，经庭审质证，本院认证如下：对原告提交的1号证据，本院予以综合认证。对原告提交的2-6号证据、8-9号证据，本院经审查认为，证据客观真实、来源合法，与本案具有关联性，本院予以采信并作为认定案件事实的依据。对原告提交的7号证据，参照原告就医的时间、地点、人数、次数等情况，本院酌定为4000元。对原告提交的10号证据，无相应的医嘱，本院不予采信。对被告许某提交的1号证据，本院对现场示意图及32张照片予以采信。对2号证据询问笔录，本院予以综合认证。被告安畅公司提交的1号证据，按其提交的4号证据，文件已被废止，本院不予采信。对其余证据，本院予以综合认证。经审理查明，2015年11月10日16时10分许，被告许某驾驶×××号小型普通客车，沿G45高速由西向东行驶至930km处时，车辆发生侧滑，将正在路中间隔离栏附近巡查路况的刘某1、杜某撞伤，发生交通事故。原告受伤后被送往赤峰学院附属医院住院治疗21天，支付医疗费142546.59元。医生诊断为右足毁损伤。后转往中国人民解放军总医院第一附属医院住院治疗52天，支付医疗费155112.76元。×××号小型普通客车在人寿保险公司投有交强险，在中华联合保险公司投有50万元的商业三者险，事故均发生在保险期间内。原告的伤情经赤峰学院附属医院司法鉴定中心鉴定为VI级伤残，不需要护理依赖。原告刘某1适配安装的假肢费用经山西省假肢矫形器司法鉴定中心鉴定：（一）假肢适配：刘某1适配安装的假肢型号及价格如下（可任选其一），均属国内普通适用器具。１、4R63+1E5626800元/只；2、4R100+1E5629800元/只。（二）相关事宜：1、使用年限：假肢的安全使用年限一般为4年，按我国人口平均寿命计算，刘某1安装、更换假肢次数共计13次；2、维修保养费：假肢每年的维修保养、腔体更换等费用约为假肢价格的5%。以4R63+1E56为例，一个安全使用周期的此项费用为26800元/只X5%X3年=4020元。3、食宿交通费：安装假肢、更换假肢期间食宿、陪护费用，按照假肢安装期、更换期一般为25天计算，假肢维修期一般为5天计算，食宿费约50元/天.人，需一人陪护；交通费按照实际费用计算。4、所有费用均为目前价格，未考虑物价浮动因素。另查明，事故发生时，原告刘某1及同事杜春辉正在高速路事发路段巡查路况。道路系冰雪路面。二人将巡查车辆停放在紧急停车带内，并在车后方摆放了反光锥。后二人横穿道路至超车道（中间隔离栏附近），遇许某驾车经过，将二人撞伤。同时查明，原告刘某1的被扶养人为父母。父亲刘国中，农业户口，1957年5月26日出生。母亲耿风霞，非农业户口，1959年8月29日出生，共育有包括原告刘某1在内的二名子女。本院认为，公民的合法权利受法律保护。侵犯公民合法权益的，应当承担侵权的民事责任。本案中原告刘某1作为高速路巡查人员，比一般人员更具有确保自身和他人安全的谨慎的注意义务，其将作业车辆停放在道路右侧紧急停车带内，在车后摆放反光椎，其行为就是提示后方来车靠左侧行驶，而其后来横穿道路至道路右侧超车道内进行工作，明知具有安全隐患，但未按规定在超车道内开启危险报警闪光灯，未将警告标志设置在来车方向一百五十米以外，未确保自身安全的情况下，造成自己受伤，本身具有过错，应承担事故的次要责任。对于被告许某的行为，《中华人民共和国道路安全法》第二十二条第一款”机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶”。第四十二条第二款”夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度”。被告许某在冰雪路面行驶时违反了上述规定，致原告受伤，应负事故的主要责任。被告窦某作为事故车辆的所有人，非本次事故侵权人，在本次事故中不存在过错，故不应承担赔偿责任。依《内蒙古自治区东部区高等级公路养护管理办法（试行）》第十六条第四款”雪停后48小时内，双向四车道积雪消除完毕，72小时内，路面范围内的积雪消除完毕”。事故发生时，未达到雪停后48小时，故安畅公司作为高速路的养护单位，未将双向四车道的积雪消除完毕不违反上述规定，对本次事故不应承担赔偿责任。《内蒙古自治区高速公路管理条例》第四条规定：”自治区人民政府交通运输主管部门主管全区的高速公路工作，其所属的高速公路管理机构负责高速公路的路政、养护、经营服务、收费等监督管理工作”。第五十二条”因高速公路严重损毁、自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故、道路施工作业、突发事件等严重影响行车安全的，高速公路管理机构、高速公路经营者和公安机关交通管理部门应当及时互相通报情况。采取其他措施难以保证交通安全时，公安机关交通管理部门可以采取限速通行、间断放行、调换车道、关闭道路等交通管制措施，并及时向社会发布信息。确需关闭高速公路的，由公安机关交通管理部门、交通运输主管部门共同商定，并及时发布信息；关闭高速公路的情况消除后，有关部门应当及时开通高速公路，恢复交通”。由以上规定可以看出，被告监督管理局系高速公路的监督管理单位，公路养护单位为安畅公司，关闭道路的措施是由公安机关交通管理部门、交通运输主管部门共同商定的，非监督管理局决定的，故监督管理局在本案中不承担赔偿责任。原告的合理损失由许某所驾车辆投保的人寿保险公司在交强险责任限额范围内予以赔付，不足部分由侵权人许某及中华联合保险公司在商业三者险责任限额范围内按责任比例70%赔付。原告的合理损失为医疗费按提交有效票据计算为297659.35元，护理费计算为8281.12元，住院伙食补助费计算为7300元，交通费依原告就医的时间、地点、人数、次数，本院酌定为4000元。残疾赔偿金计算为305940元，精神损害赔偿金本院酌定为15000元。原告请求购买拐杖费用120元，被告提出异议，结合原告的身体状况，本院认为此部分费用系残疾辅助器具费，应予支持。假肢安装费参照鉴定意见书每只26800元计算13次为348400元，假肢维修保养费计算为4020元X13次=52260元，安装假肢、更换假肢陪护费计算为113.44元X25天X13次=36868元，安装假肢、更换假肢食宿费计算为50元X25天X2人X13次=32500元，维修假肢陪护费按诉讼请求为22120.80元，维修假肢食宿费按诉讼请求为19500元，后续更换、维修、维护假肢的交通费，可待实际发生后另行主张。被扶养人生活费计算为162565元。原告请求误工费，本院认为，原告发生事故时系安畅公司员工，有固定收入，在安畅公司提交的证据-养护生产登记表中明确记载刘某1病假时也有与工作时相同的收入，且在本案审理时原告也未向本院提供其收入减少的证据，故本院对此项请求不予支持。人寿保险公司要求为另一伤者杜某预留份额，本院认为，本次交通事故发生时间为2015年11月10日，现已经过一年有余，杜某未向本院提起诉讼，具体损失多少无法确定，无法预留份额，故本院对此辩解意见不予采纳。依照《中华人民共和国侵权责任法》第二条、第六条一款、第十六条、第四十八条，《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条，《中华人民共和国道路安全法》第二十二条第一款，《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条，《内蒙古自治区高速公路条例》第五十二条，第四十二条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、被告中国人寿财产保险股份有限公司赤峰市中心支公司在交强险责任限额范围内赔偿原告刘某1医疗费10000元、精神损害抚慰金15000元、残疾赔偿金95000元，合计120000元。二、原告刘某1医疗费287659.35元、护理费8281.12元、住院伙食补助费7300元、交通费4000元、购买拐杖费用120元、残疾赔偿金210940元、假肢安装费348400元、假肢维修保养费52260元、安装假肢、更换假肢陪护费36868元、安装假肢、更换假肢食宿费32500元、维修假肢陪护费22120.80元、维修假肢食宿费19500元、被扶养人生活费162565元，合计1192514.27元的70%计834760元中的500000元，被告中华联合财产保险股份有限公司赤峰中心支公司在商业三者险责任限额范围内赔偿，余334760元由被告许某赔偿。以上一、二项款项于本判决生效后十五日内付清。三、被告窦某、内蒙古安畅公路技术服务有限责任公司、内蒙古自治区收费公路监督管理局赤峰分局在本案中不承担赔偿责任。四、驳回原告刘某1的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费18129元（原告预交），减半收取9064.50元，鉴定费用5010元，合计14074.50元，由原告刘某1负担4074.50元，被告许某负担10000元。如不服本判决，可于接到本判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。本判决生效后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，另一方可以申请人民法院执行，申请执行的期间为二年。审判员  王春娟二〇一七年四月五日书记员  于明艳