江苏省东海县人民法院民 事 判 决 书(2017)苏0722民初16号原告（反诉被告）：东海县温泉镇东连湾村民委员会，住所地东海县温泉镇东连湾村驻地。法定代表人：董电成,村民委员会主任。委托诉讼代理人：孙传龙（未到庭）、孙会利，江苏华天人律师事务所律师（本诉部分特别授权）。委托诉讼代理人：臧传付，东海县横沟法律服务所法律工作者（反诉部分特别授权）。被告（反诉原告）：张金良，男，1965年9月出生，汉族，住东海县。委托诉讼代理人：朱崇君，东海县西双湖法律服务所法律工作者。原告东海县温泉镇东连湾村民委员会与被告张金良返还原物纠纷一案，本院立案受理后，依法由审判员刘勇适用简易程序，三次公开开庭进行了审理。被告张金良依法提起反诉，本院依法合并审理。第一次开庭原被告的代理人到庭参加诉讼，第二次开庭原告的法定代表人及委托诉讼代理人和被告的委托诉讼代理人到庭参加诉讼。第三次开庭原告东海县温泉镇东连湾村民委员会的法定代表人及委托诉讼代理人，被告张金良的委托诉讼代理人，均到庭参加诉讼。本案现以审理终结。原告（反诉被告）东海县温泉镇东连湾村民委员会向本院提出诉讼请求：1.依法判令被告向原告返还东海县××××村面粉厂的营业执照等经营证件及房屋、机器等设备；如不能返还原物被告应该以合同约定负责修复或者照价赔偿（以评估为准）；2.被告依法拆除在承包厂区内自建的所有建筑物；3.依法判令被告逾期使用合同标的物给原告造成的损失1万元（以评估为准）；4.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2001年8月1日，原、被告签订了连云港市农村工业承包合同，约定被告承包原告所属的村办面粉加工厂及所涉及的厂房、机器等设施，承包期自2001年8月6日起至2016年8月6日止，承包费共计150600元，合同期满，被告应将承包原告的资产按时交还，如有损坏或丢失，被告应该负责修复或赔偿；同时约定，合同期满后被告新建的建筑物由被告自行处理。原告将承包的相关标的物依约交付给了被告，同时被告也分三次交纳了承包金。原告于合同到期前的2016年5月23日，通知被告要求其在合同期满后将承包的资产交还给原告，并要求被告自行处理其自建物。原告认为，合同到期后，被告未按照合同约定将厂房及机器设备返还给原告并拆除其在承包厂区所建的所有建筑物已构成违约。为此诉至法院。原告为证明其主张提供如下证据：一、原、被告签订的连云港市农村工业承包合同一份及附表三页，证明被告承包原告面粉加工厂，厂房、机器设备等，承包期自2001年8月6日起至2016年8月6日止，合同约定合同期满后被告应将承包原告的资产按时交还，如有损坏或丢失被告负责修复和赔偿，被告承包原告的机器设备在附件明细表中。二、原告所有的东海县××××村面粉厂工商登记一份，证明原告所有的上述面粉厂经营范围为面粉饲料，原告将该面粉厂承包给被告，被告应向原告返还该厂的营业执照等证件。三、通知书及快递单、物流信息各一份，证明2016年5月23日原告通过邮政特快专递向被告发送通知书，通知被告要求其在合同履行期满时将合同资产交还原告，被告应自行处理其自建物。被告于2016年5月26日收到该通知书，但并未按照通知书和合同要求将资产返还给原告，被告构成违约，应向原告返还资产、修复面粉厂至正常生产并赔偿损失。四、证人张某1的证言，证明面粉厂机器和变压器被张金良卖掉了。五、证人张某2的证言，证明当时张金良的面粉厂已经搬走，为了种地八组村民把面粉厂南门前的水泥路砸了。六、证人司某的证言，证明被告张金良将面粉厂机器卖给山东临沂人，面粉厂已经搬走后，村民把面粉厂南门前水泥路砸了种地的。七、村民征求意见书9张，证明经党员干部及村民代表会议一致通过，要求被告按照合同履行恢复面粉厂至正常生产状态。八、视频，证明原告的厂房被损坏，被告应该按照合同约定修复。被告（反诉原告）张金良辩称：一、答辩人从未收到村委会所有的营业执照等经营证件。二、答辩人承包该面粉厂是事实，分别于2001年8月6日，2006年8月6日，2011年8月6日分别缴纳50200元承包费，到了2014年8月村委会没有经过答辩人的同意将面粉厂院内大门两边的土地买给董某等人，导致村民愤怒将面粉厂的正门口水泥路挖断，正路堵死，使得面粉厂和挂面厂无法正常生产经营，给答辩人造成了很大的经济损失。自从大门堵后，答辩人就无法经营，后村委会没有经过答辩人的同意私自将厂房的西厂房打开一个大门，致使厂内机械设备丢失。因此原告要求返还营业执照等证件并且返还房屋、机械设备没有事实和法律依据。三、原合同约定，答辩人自建的房屋或者建筑物在下一轮合同签订前自行处理，包括买卖、拆除、放弃，因此原告要求立即拆除厂内的自建物没有事实和法律依据。四、自2014年8月至今，答辩人已经无法经营该厂房，自从厂区的西侧被村委会私自打开大门后已经视为该厂房和机械设备已经交付给原告，被告不存在逾期使用合同标的物的问题，也就不存在给付原告一万元损失的问题，因答辩人取证确有困难，包括厂房的南门道路被挖断，南门被堵死等问题派出所均有出警记录，答辩人当庭申请调取该证据。综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。反诉原告张金良向本院提出反诉请求如下：1、依法判令被告返还承包费2万元。2、依法判令本案原告赔偿被告因村委会的原因致使面粉厂无法经营，而造成的各种损失50万元。事实和理由：2001年8月1日，原、被告签订了连云港市农村工业承包合同，承包期自2001年8月6日至2016年8月6日止。承包费150600元，原告按照合同约定交纳了租金。（说明该面粉厂合同是1992年原告从张某1手上转结，道路1999年原设备老化需要重新上设备，原告购买了新设备，旧设备村委会不要，放置厂中）2014年8月村委会在没有经过原告同意私自将面粉厂院内大门两边土地卖给董某等人，导致村民反对，部分村民将面粉厂正门口水泥路挖断，大门堵死。使得面粉厂和挂面厂无法生产经营。给原告造成了极大的损失，期间村委会又没经原告同意在面粉厂西面私自开设大门导致厂区无法看管，导致原设备丢失和原告新设备丢失。请求人民法院依法支持被告的反诉请求。为证明其辩称和反诉主张被告张金良提供如下证据：1、同原告所举的相同的合同书一份，还有张金良交承包费的票据，证明张金良与村委会签订合同的合法性，并且证明张金良履行了合同交纳了承包费，同时证明该厂区在合同承包时就有南大门。2、照片一组，证明厂区南大门道路被破坏，使车辆和人员无法进出厂区，工厂无法正常生产经营。3、村委会的通知书一份，证明张金良确实收到通知，在收到村委会的通知后张金良无法正常履行该通知，因为村委会没有解决道路被破坏工厂无法经营的赔偿问题，另外张金良无法交付原告所述的归还面粉厂机器包括变压器等这种请求，因为那些陈旧破烂的机器早已无法适应现在生产需求，早已拆除放置厂区内，而且告知了村委会，村委会也知晓该事，由于厂区道路被破坏、南大门被堵，村委会又开了西大门，致使厂房被人破坏，物品无故丢失，当然就不存在变压器的事实。4、工商登记信息一份，证明张金良1999年11月就登记了横沟三合面粉厂，后改为三合运输服务部，该证据证明张金良当时有自己的工商登记证书。5.证人董某的证言，证明从2014年6月至8月期间，东连湾村将面粉厂南面的土地卖了，就是面粉厂南大门两侧的土地，部分是面粉厂的土地，部分是八组的土地，八组村民不满意就把面粉厂南门前水泥路砸了，路挖断，运输面粉的车辆无法通行，我的挂面厂就停产了。6.证人吴某的证言，证明当时水泥路是八组的土地，村里把土地卖了不给钱，八组群众就把路砸了。本院经审理认定如下事实：2001年8月1日，被告张金良与横沟乡东连湾村签订了连云港市农村工业承包合同一份，合同约定被告张金良承包横沟乡东连湾村的村办面粉加工厂，承包期自2001年8月6日起至2016年8月6日止，承包费共计150600元。合同约定承包费分三期支付，2001年8月6日支付50200元，2006年8月6日支付50200元，2011年8月6日支付50200元。合同第四条第三款约定，合同期满发包方对所提供的资产按照附表验收，如有损坏丢失有权要求承包方修复和赔偿。合同第五条第四款项约定，合同期满，承包方应将承包的发包方的资产按时交还，如有人为造成损坏、丢失，承包方负责修复或照价赔偿。合同附件三份，合同附件一内容如下：1、甲方（发包方）提供三层楼房一座，平房五间。场地东至东院墙，南至南院墙齐，西与平房西山墙西6米齐，南至村委办公楼向北10米（村委办公楼东大门留下村使用，北至大楼后10M。2、三楼内设提粮机一台套配4千瓦和1.1千瓦电机各一台（正常）。3、二楼内设面磨五台，配有5.5千瓦电机四台，提粉风机一系列台套配有5.5千瓦电机一台，清粮机一台套配有1.1千瓦电机一台，配电柜一台套（正常）、大衣橱1个、平车一辆、拉丝机一台套，配1千瓦电机1台、齿轮8个（正常）配备磨辕壹拾个，磅秤4台，备用电机10千瓦1台（正常），5.5千瓦电机1台（正常）4.厂房维修及费用由乙方（承包方）承租，乙方在生产经营活动中出现任何事故所造成的一切坏损均由乙方承担。合同附件二约定内容如下：东连湾村面粉厂内土地占用税由村委承担。2.在承包期内乙方所新建的建筑物合同期满后由乙方自行处理，但不能影响下一轮承包。合同附件三是面粉厂的平面草图一份。合同附件一和附件二，均由双方当事人签名确认。合同签订后原告将相关标的物依约交付给了被告，同时被告也分三次交纳了承包金。后因行政区划合并，东海县横沟乡合并到东海县温泉镇，东海县××××村更名为东海县温泉镇东连湾村。2016年5月23日原告向被告发出通知书，要求被告于2016年8月7日前将属于自己的财产搬离，将承包财产交付村里，并保证正常运转使用。合同到期后，因返还问题引发纠纷。庭审中原告增加诉讼请求，要求被告返还变压器一台，被告辩称原50千瓦的变压器1995年用坏后被告自己购买了一台100千瓦的变压器，2001年村里为支持企业发展给换了一台200千瓦的变压器，2005年村里要回了该台变压器，被告自己购买了一台315千瓦的变压器，2007年该变压器报停，面粉厂用村里的电。原告要求返还变压器没有事实依据。另查明，被告张金良于2012年左右另迁新址经营，2014年6月左右，村委会将面粉厂门两侧土地转让，面粉厂经营期满后生效。八组部分村民认为应该补偿八组村民，因未获得补偿，部分八组村民破坏了面粉厂南门水泥路，导致不能通行。证人董某系被告张金良妹婿，在面粉厂内经营挂面，用被告张金良生产的面粉，免费使用场地。在面粉厂南门被破坏后十日左右，村里又为该面粉厂开了西门。上述事实有双方当事人的庭审陈述、原告提供的承包合同、合同附件、证人证言等证据予以证实。本院认为：原告东海县温泉镇东连湾村民委员会与被告张金良之间的纠纷因双方承包面粉厂引发纠纷双方之间的案由应认定为承包合同纠纷不应该认定为返还原物纠纷。双方当事人应该严格履行合同约定的义务，合同到期后双方应该履行各自的义务。就本案而言，被告在合同到期后没有返还机器设备及场地给原告，原告要求被告返还符合法律规定。关于原告要求被告拆除在承包厂区自建建筑物的主张，因双方在合同中有约定，本院依法予以支持。关于原告要求被告返还营业执照等经营证件的问题，因原告与被告之间的合同签订于2001年8月6日，原告所称的东海县××××村面粉厂营业执照于1999年8月21日被工商部门吊销，被告经营的面粉厂于1999年11月11日办理工商登记取得营业执照，于2003年10月变更为东海县横沟三合面粉厂，原告要求被告返还营业执照的理由不充足，证据不充分，本院不予支持。至于要求返还其他证照，因无证据证明是何证照，是否交付被告，故本院对原告诉讼请求中要求被告返还经营证照的诉讼请求，本院不予支持。关于原告要求被告返还房屋的问题，符合双方约定且不违反法律规定，本院对该项诉讼请求依法予以支持。至于原告诉称被告破坏了房屋应该赔偿损失的问题，原告仅提供了一段视频用于证明被告破坏房屋的事实，该视频只能证明视频拍摄时的房屋现状，不能证明房屋原貌及被告破坏房屋的事实，故对原告要求被告赔偿房屋损失的问题本院不予支持。关于原告要求返还机器的问题，因双方均已明确现在所有的机器设备均由不存在，原告诉称由被告卖掉了被告辩称因原告擅自开设西门导致机器丢失。原告要求不能返还原物就应该对涉案机器评估作价补偿，因涉案机器设备只有名称没有相应的型号及购买发票不具备鉴定条件，经本院庭后调解原告要求或者是恢复到能够生产的状态或者补偿300万元，双方无法达成一致。不论是原告发给被告的通知书还是原告庭审举证的征求意见书，均是要求被告返还资产，并保证正常运转使用，原告要求恢复到正常运转状态和双方签订的合同约定不相符，合同约定是将承包资产按时返还，返还资产和恢复到正常运转状态显然不是同一概念，故对于原告要求被告恢复到正常运转状态的主张本院不予支持。基于双方均认可1987年购买机器时也就是几万元，考虑到机器的自然折旧和机器的更新换代，至本案起诉已经长达30年之久，即使机器设备尚在，使用价值也有限，对机器设备和变压器，本院酌定被告赔偿原告1万元。关于原告要求被告支付逾期使用合同标的物造成损失1万元的问题，本院认为原、被告签订的承包合同对承包费有明确约定，且被告逾期交付时间较短，本院参照承包费标准对该项诉讼请求予以支持1万元。关于被告张金良提出反诉要求原告赔偿损失50万元的问题，因原告无证据证明其损失，本院对被告张金良的该项反诉请求不予支持。关于被告张金良在反诉请求中要求原告退还租金2万元的问题，本院对该反诉请求不予支持，具体理由如下：1、因村委会将面粉厂门两侧土地转让是明确在原被告合同到期后的转让，并非是在合同期限内的转让，转让后也无他人侵占该场地。该事实有被告张金良提供证人董某予以证实。2、面粉厂南门不能通行是部分八组村民所致，并非是村委会所为，同时村委会在很短时间内就安排补救措施，增设西门。原告方不存在过错。3.无论是原告方证人还是被告的证人均证实，南门路面被破坏时，被告张金良已经迁移新址经营，并没有在涉案厂址经营。4.挂面厂虽然在涉案面粉厂内，但是挂面厂是免费使用场地。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告张金良于本判决生效后十五日内将承包原告东海县温泉镇东连湾村民委员会的面粉厂场地及附属建筑返还原告，将自己所有资产搬离涉案面粉厂。二、被告张金良于本判决生效后十五日内补偿原告东海县温泉镇东连湾村民委员会机器设备及变压器损失1万元，支付逾期使用涉案面粉厂费用1万元，共计2万元。三、驳回原告东海县温泉镇东连湾村民委员会的其他诉讼请求。四、驳回反诉原告张金良的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费500元，减半收取250元，由被告张金良承担；被告张金良于履行上述义务时一并给付原告东海县温泉镇东连湾村民委员会。反诉费8800元，由被告张金良承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院。同时应向本院预交代收二审上诉案件受理费，不服本诉上诉费500元，不服反诉上诉费8800元。收款人：连云港市中级人民法院，开户行：连云港市农行苍梧支行，账号：44×××94，也可到农行东海县支行营业厅缴纳。先到本院立案庭开具交款票据，然后到上述指定银行交款，交款后将票据交至本院立案庭。逾期不交，则报江苏省连云港市中级人民法院裁定按撤回上诉处理。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。审判员 刘 勇二〇一七年四月二十七日书记员 尤沙沙