河南省武陟县人民法院民 事 判 决 书（2016）豫0823民初1867号原告王某1，男，1965年5月10日出生，汉族，住武陟县，委托代理人朱守祥，河南龙源律师事务所律师被告王某2，男，1955年9月23日出生，汉族，住武陟县，委托代理人王国鹏，河南衡中律师事务所律师被监护人王三贵，男，1968年6月13日出生，汉族，住武陟县龙泉办南贾村振兴一街23号，身份证号：原告王某1与被告王某2监护权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告王某1及其委托代理人朱守祥、被告王某2及其委托代理人王国鹏到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告王某1诉称，原、被告及被监护人系亲兄弟关系，共有兄弟姐妹六人，三个姐妹都早已成家2003年父母都健在的时候，同五个中人立下契约，约定由原告（老二）负责赡养父亲，被告（老大）负责赡养母亲，父母亲知道被监护人（老三）生性愚钝，不能独立生活，将被告监护人托付给被告照管（监护）。被监护人善终后，其所有的宅基地一段，房屋五间归监护人所有，订立契约，被告监护人一直和母亲住在分给自己的五间房屋内，和母亲相依为命，共同生活，直到2013年腊月19日母亲病故为止，被告光接收被监护人母子二人的财产和集体分配给母子二人的家庭承包地，低保待遇补助金等，对母子二人的生活则几乎不管不问，母亲病故后，头一年被告尚能让被监护人在家里吃饭，但平时被监护人拾破烂卖的钱和低保待遇金，被告取走后分文不给被监护人花。2015年春天开始，被告将被监护人送到宝村马路边的一家煤球厂打煤球，平时不让其回家，被告每月去吧工资领走，原告和三个姐姐长期见不到被监护人，经打听别人才知道被告让被监护人在外面出苦力。2015年腊月初八，原告和大姐夫、三姐一起去宝村那里看望被监护人，到那里一见到被监护人他就哭了，当时我们看到被监护人的脸被冻得发虚，睡觉的地方铺的一张硬纸片，盖得是一条很薄的被子，身上穿的破烂衣服，难以御寒，他浑身被冻得哆嗦，我们看到那样的情形，实在不忍心实让自己的手足兄弟再继续在那样的环境生活下去，就打算把被监护人带回家中。回来后找大队干部给被告做工作，让其善待被监护人。被告不得已把被监护人从那个地方带回来后，送到原告家里并一把将挂在被监护人脖子上的房门钥匙夺走，让被监护人自己有房不能住。原告和三个姐姐一直轮流照顾被监护人的生活至今。2016年元月17日，经南贾村村委会调解，让被告的儿子王小岗继续作为被监护人的监护人，行使监护权，履行监护人的义务，被告及其儿子王小岗均不愿在调解协议上签名。前段时间，原告和三个姐姐带着被监护人回自己的家里居住，砸开门上的锁进到屋里去。被告得知情况后，和其配偶一起到那里将屋里的电视机、玻璃中堂等物品砸坏，并且不允许被监护人在那里居住。我们向龙泉办派出所报案，要求处理，人家说这是家务事派出所管不了，让到法院来起诉。综上所述，被告作为父母亲为被监护人指定的监护人，对被监护人生活进行虐待、不能让其过上正常人的生活。原告及三个姐姐作为被监护人的同胞兄弟姐妹，实在不忍心看着被监护人受虐待，不得不出面通过法律手段，通过请求法院变更被监护人监护权的方法来改变被监护人的生活状态。为使被监护人的生活有着落，原告经过和三个姐姐一起商量，决定由原告作为被监护人的监护人，对被监护人履行监护义务、行使监护职责。并同意三个姐姐作为监督人，监督原告及其家人对被监护人进行生活照料，承担对被监护人后半生生养死葬的义务。为维护原告和被监护人的合法权益，特依法提起诉讼，请求判令：1、依法撤销被告对被监护人王三贵的监护权，变更原告为被监护人的监护人；2、被告应当立即停止对被监护人财产和人身的侵害，将村组集体按农户人口分配给被监护人的家庭承包土地分割出去，由原告代为管理；3、本案诉讼费由被告负担。被告辩称，1、原告诉请的第一项诉讼请求是变更监护关系诉讼，应当适用特别程序审理，第二项请求为财产分割之诉，应当适用普通程序，该两项诉求不应当在同一案件中合并审理。2、被告对王三贵从2003年至今对被监护人王三贵的衣食住行均照顾的非常到位，不存在损害王三贵合法权益的行为，应依法维持现监护关系，驳回原告诉讼请求。根据原、被告的诉辩意见，本庭归纳本案的争议焦点是：原告诉请是否有事实和法律依据。原告为支持自己的主张，在庭审时向本院提供了下列证据：1、南贾村村委会证明，证明位于南贾村××街××号院的宅基地使用权和5间房屋的使用权归被监护人王三贵所有。2、原、被告共同订立的契约一份，证明原、被告在订立该契约时均认可证据1中的宅基地使用权、5间房屋所有权是属于被监护人王三贵的，只有在被告对王三贵行使完监护权，保证王三贵善终后才能归被告所有。3、南贾村村委委员会出具的被告方未在上面签字的调解协议书一份，证明被告不履行监护职责，经村民调会调解后被告及其家人仍不履行监护职责，对被监护人已经构成遗弃行为。4、南贾村村民委员会关于被监护人所分得的家庭承包地证明一份，证明被监护人分得的家庭承包地情况，如果本案变更监护权成立，被告应当将属于被监护人的家庭承包地分割给原告。5、南贾村村民委员出具的关于原告身份的证明，证明原告属于被监护人的近亲属，可以对被监护人行使监护权。6、2000年4月7日，原、被告共同签订的修建王三贵庄基主屋及抚养等协议，证明原被告及王三贵早在2001年之前就已经分家确认了该段宅基地及老房屋归王三贵所有，立此协议由被告负责进行维修改造并最终享有所有权，仍然是一个附条件的行为，即被告要对王三贵善始善终行使监护权直至王三贵终老为止，如果被告不能对王三贵正常行使监护权，导致监护权变更或剥夺时，则不享有该段宅基地的使用权及房屋的所有权。7、2001年被告主持为王三贵翻新房屋时，因其邻居李小庆、慕金星、李全才，李小庆、慕金星是王三贵的北邻居，这两家建房时把王三贵的宅基地南北长度占走了一部分，东邻居李全才将王三贵的宅基地南北宽度占用了一部分，这三家在20001年，被告为王三贵翻修房屋时，各向被告支付了900元，共计2700元。8、证人王某3的出庭证言，证明内容：我是王三贵大姐，我母亲去世后，王三贵跟被告生活，现在王三贵不跟被告生活了，要跟原告生活，怎么劝都不行。现在王三贵还没有跟原告生活，他现在就在我姊妹三人家吃饭。同意王三贵跟原告生活，王三贵的宅基地和5间房是王三贵，被告在十几年曾经翻修过。从我母亲去世后，2013年我母亲去世，王三贵开始和被告一起生活。9、证人王某4的出庭证言，证明内容:我是王三贵的二姐，1、王三贵不想跟被告生活了，要跟原告生活，因为被告将王三贵送到煤球厂干活，王三贵在干活过程中脸浮肿，××了，白天王三贵去我家挑水，晚上他去我家烤火，王三贵给我说他看见被告就害怕，不想跟被告生活。王三贵愿意随谁就随谁，我不干涉。王三贵住的5间房和宅基地是老人们分给王三贵的，被告领着把房翻修过，当时父母还在世。10、证人井某的出庭证言，证明内容：我是王三贵的三姐夫，一是王三贵不想跟被告生活了，要跟原告生活。二是一切按王三贵自己的意思。被告王某2对原告所举证据经质证后认为，对证据1，南贾村村委会证明有异议，宅基地的使用应当以土地使用证上的名字为主，作为原、被告的父亲去世后，对该宅基上的房产均享有合法的继承权，不能证明该宅基房产均归王三贵所有，该证明与事实不符。证据2，原、被告共同订立的契约真实性无异议，但是该契约中明确约定了原、被告父母亲去世后，该宅基地上的5间房屋属于被告所有，原告对该宅基地及房产也签字认可，也有中间人在契约上签字，该契约时双方的真实意思表示应当予以确认。证据3，南贾村村委委员会出具的被告方未在上面签字的调解协议书有异议，作为监护权的变更与指定应当适用特别程序进行审理，王三贵的监护人为被告，数年前已经确认，2016年元月17日该协议中没有被告的签字，也未通知被告到场，其私人之间达成的协议没有法律效力，同时，该协议上甲方也无人签字，该协议无效。证据4，南贾村村民委员会关于被监护人所分得的家庭承包地证明，耕地亩数没有异议，但是本案是监护权之诉，而对于耕地属于分割之诉，两个请求案由不一致，第一项请求属于特别程序之诉，第二项请求属于一般民事诉讼，根据民事法规定，特别程序之诉优先一般民事诉讼，应当就王三贵的监护权纠纷的监护人确定后再对耕地进行分割。没有确定监护人之前，原耕地的耕种状态维持不变。证据5，有异议，只能证明原告与王三贵是同胞兄弟，但对于监护权，被告是王三贵的实际监护人。证据6，真实性无异议，该协议第一条明确约定了现有房屋是由被告出资翻建的，王三贵及老人享有长期的居住权，该宅基及房屋最终在老人百年后归被告所有，原告所争执的监护权并不能导致房屋、财产权的变更及管理，截止目前，王三贵仍享有无偿居住权，原告方不能以取得监护权就取得该房屋及宅基的管理权。证据7，无异议，这些钱是基于邻居占有宅基地所得的补偿，与原告无任何关系，原告在拆建现有房屋时没有出任何钱款，原告方无权占有该房屋，更没有权利取得该房屋的所有权。证据8、9、10，对证人证言的真实性有异议，王三贵在煤球厂是否出苦力，是否吃不饱，穿不暖应该由煤球厂出具证据，从2000年至2015年，王三贵及其母亲均与被告在同一个院子里生活，被告对二人的生活起居，日常料理，均给予了细心的照顾，原告本人与王三贵及其母亲的住处相距百十米远，在老人在世时，未对老人尽到照顾义务，更谈不上对王三贵尽照顾义务，作为正常人能够对一个老人及智商二级的××人照顾十余年，均相安无事，被告方证人所陈述的是虚假的。被告为支持自己的主张，在庭审时向本院提供了下列证据：1、土地使用证一份，证明该土地的使用权人为王白锤使用，该土地上的房屋在2000年由被告方出资重新拆建，也就是现有的房屋是被告出资建的，由此出现了2003年元月15日契约中房屋5间归被告所有的约定。2、王三贵的××证、低保证，证明王三贵属于智商二级伤残，没有劳动能力靠低保维持生活。3、王三贵社会养老保险交费证，证明王三贵的费用从2003年至2015年均是由被告为王三贵交付的，王三贵的低保钱是从发放之日起均是由王三贵的三姐王小青领取。4、最低生活保证金领取证，证明原被告的母亲也是靠低保维持生活，没有经济能力。5、证人王某5上的出庭证言，证明内容:我和原、被告是一村的邻居，我来证明2003年被告的父亲去世了，然后我去帮忙了，写了一个字据我作为中人身份参加。我没见过被告打、骂王三贵。6、证人慕某的出庭证言，证明内容：十几年前我给被告盖房，重新盖的房，被告找我去的。我是只包工不包料，钱是被告出的。被告父母亲没有给过我钱。7、证人冯某的出庭证言，证明内容：我和原、被告是一个队的，十几年前分地的时候，王三贵的地是被告种的，这十几年都是被告种的。原告王某1对被告所举证据经质证后认为，1、土地使用证的真实性无异议，该证颁发于1991年12月份，因此当时的名字记载为原、被告及被监护人的父亲王白锤的名字，但是后来在父亲主持下分家，原、被告各有宅基地一处，因此，登记在王白锤名下的宅基地就分给了王三贵，这个事实是原、被告双方没有争议的，2003年元月15日的契约就可以证原、被告双方都认可该段宅基地归属王三贵。2、王三贵的××证、低保证无异议，对证据指向有异议，被告方说低保费用由王小青领取不是事实，王三贵和其母亲的低保证是王三贵的三姐王小青的丈夫井某找人给王三贵及其母亲办理的，但是王三贵和其母亲的户口本、身份证是由被告持有的，因而历年来该母子二人的低保保障金前两年每人每月60元，第三年后调整为80元，到2013年调整为90元，2015年底调整为110元每人，这些钱直到2016年6月份以前的款项都是被告取走的，这个可以到相关部门查阅领取登记本上的记载。领取证就在被告手里，其他人不可能领走低保保障金。3、王三贵社会养老保险交费证，证明了从2011年到2015年每年缴费100元，共计500元，予以认可。4、最低生活保证金领取证，领取证就在被告手里，其他人不可能领走低保保障金。证据5、6、7，对李麦生的证言有异议，李麦生证明被告的爱人到王三贵院里为王三贵做饭是假的，因为最知情的人是王三贵的姐姐和舅父，在2013年原告母亲去世前的2年患病期内，都是由原告的三个姐姐轮流伺候，××拿钱，被告的爱人没有到过原告母亲的病床前端过一次饭，喂过一次药，××费用，这是铁的事实。经审查，原告所举证据1，结合本院查明情况，该处宅基地系原、被告及王三贵的父亲留下给王三贵的，但该处宅基地上的房屋系被告王某2所建。证据2，被告无异议，本院予以确认。证据3，该份证明仅能证明就王三贵的监护人问题，进行协商，但由王小岗担任王三贵的监护人不符合法律规定，故对该份未达成的调解协议，本院不予确认。证据4，因证据2确认王某2系王三贵的监护人，故王三贵的地分到王某2名下符合常理，本院予以确认其真实性。证据5，本院对其真实性予以确认，王三贵享有其父母亲所留下的宅基地使用权，宅基地上的房屋由王某2翻建。证据6，被告对其真实性无异议，本院予以确认。与证据2相互印证，能够证明王三贵的父母留下的宅基地属于王三贵，王三贵由王某2抚养，王三贵庄基上的房屋由王某2重建。证据7，被告无异议，本院予以确认。证据8、9、10，三位证人系王某2及王三贵的大姐、二姐及三姐夫，三位证人及王三贵本人的意思，均能证明王三贵在庭审过程中愿意随原告王某1生活，由王某1照顾生活。本院对其真实性予以确认。被告所举证据1，符合案件事实，本院予以确认。证据2、3、4，本院对其真实性予以确认。证据5，原告无相反证据反驳其真实性，本院予以确认。证据6，系盖房情况，本院对其真实性予以确认。证据7，系王三贵的土地耕种情况，符合案件事实，本院予以确认。经庭审质证，依据有效证据，本院确认以下案件事实：原告王某1（老二）、被告王某2（老大）及被监护人王三贵（老三）均系亲兄弟关系，系武陟县武陟县龙泉街道南贾村人。2001年4月7日，王某2、王某1共同商议，达成如下协议：（一）三贵房屋由龙贵主持修建，三贵及老人有长期居住权（老人百年后），庄基最终归龙贵所有。（二）两位老人生活不能自理后，由龙贵、贵兴负责抚养生活费由二人均摊。（三）老人善后费用由三贵、龙贵、贵兴三份均摊；（四）老人所留遗物由龙贵、贵兴、三贵三份均摊分。慕乃付、慕荣训、慕好敏、慕芒种证明。双方按照协议履行，原、被告父母所有的庄基使用权归王三贵所有，由王某2在该处庄基地上翻建房屋。2003年1月15日，原、被告共同订立的契约一份：立契人王某2、王某1因父母老人年事已高，现经街坊、亲友说合议成：王某2赡养母亲直至百年无事。王某1赡养父亲直至百年无事。唯有三弟王三贵生性愚昧不能独立生活，倚随长兄王某2生活，王三贵所有庄基一段房屋五间当属长兄王某2所有，经此说合双方各不反悔，立此存照。2013年腊月19日，原、被告母亲去世。王三贵随被告生活。在2001年左右，被告王某2在王三贵的宅基地上翻建房屋五间。2015年春天，被告王某2将被监护人王三贵送到宝村马路边的一家煤球厂打煤球，原告和三个姐姐因见不到被监护人，经打听，得知被告让被监护人在外面出苦力。2015年腊月初八，原告和其大姐夫、三姐一起去宝村，找到了被监护人，被监护人看到家人后痛哭，当时被监护人被冻得脸发虚，进而发现其睡觉地方铺的一张硬纸片，盖得一条很薄的被子，身上衣服破烂，难以御寒，原告及其姐姐看到此情此景，就把被监护人带回家中。现原告要求变更王三贵的监护权，经调解未果，形成纠纷。本院认为，××人，由下列人员担任监护人：（一）配偶；（二）父母；（三）成年子女；（四）其他近亲属；（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。没有第一款规定的监护人的，由××人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。《中华人民共和国民法通则》的近亲属包括：父母、配偶、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。认定监护人的监护能力，应当根据监护人的身体状况，经济条件，以及与被告监护人在生活上的联系状况等因素确定。结合本案，与原、被告关系最紧密的当属其兄弟姊妹，了解最深、最知情的当属其兄弟姊妹。被告王某2在监护王三贵的过程中，并没有尽到足够照顾义务，致使被监护人王三贵及除被告王某2以外的其他姊妹均不支持再由王某2做为王三贵的监护人，均支持由原告王某1作为王三贵的监护人。故本院认为，对原告申请作为王三贵的监护人的诉请，本院予以支持。对原告的其他诉请，与本案不系同一法律关系，本院不予处理。根据《中华人民共和国民法通则》第十七条，判决如下：原告王某1作为被监护人王三贵的监护人；驳回原告的其他诉讼请求。诉讼费100元，由被告王某2承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。审 判 长  索小生审 判 员  郭满红代理审判员  梁永昌二〇一七年四月十日书 记 员  黄春霞