福建省莆田市涵江区人民法院民 事 判 决 书(2016)闽0303民初3518号原告：莆田市涵江区城市建设投资有限公司，住所地福建省莆田市涵江区国欢东路678-1号。法定代表人：林建添，该公司总经理。委托诉讼代理人：蔡丽萍，福建众益律师事务所执业律师。委托诉讼代理人：蔡建成，福建众益律师事务所执业律师。被告：福建省鑫宝龙房地产有限公司，住所地福建省莆田市涵江区江口镇江口街镇府路12-13号。法定代表人：连良豹，该公司执行董事。被告：陈名福，男，1966年6月30日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区。被告：苏洪，男，1992年1月29日出生，汉族，住福建省莆田市涵江区原告莆田市涵江区城市建设投资有限公司（以下简称涵江城投公司）与被告福建省鑫宝龙房地产有限公司（以下简称鑫宝龙公司）、陈名福、苏洪确认合同无效纠纷一案，本院于2016年11月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。涵江城投公司的委托诉讼代理人蔡建成、陈名福到庭参加诉讼，鑫宝龙公司、苏洪经本院合法传唤无正当理由拒不到庭。本案现已审理终结。涵江城投公司向本院提出诉讼请求：1.确认鑫宝龙公司与陈名福、苏洪之间签订的房屋买卖合同及补充协议中关于莆田市涵江区××××小区2#楼二层西D2、西D3、西D4［补充协议中编号为B（202）、C（203）、D（204）］单元的约定内容无效；2.判令鑫宝龙公司、陈名福、苏洪按实际购房所在的层数、面积、价格办理商品房买卖合同的备案更正手续。事实和理由：2010年1月6日，经莆田市人民政府批准，划出国有建设用地使用权面积9267平方米给涵江城投公司作为安置房用地（安置套房124套、工具间131间、店面5间），委托安置房建设用地保留划拨性质，并由涵江城投公司提供给竞得者鑫宝龙公司专用于安置房建设。现相关的安置房建设已经完成，鑫宝龙公司却擅自将涵江城投公司所有的位于莆田市涵江区××××小区2#楼二层西D2、西D3、西D4连同一楼店面打包出售给陈名福、苏洪，鑫宝龙公司、陈名福、苏洪签订了房屋买卖合同及补充协议，办理了网签备案手续，并按照300元/㎡向莆田市涵江区住建局申领政府补贴。鑫宝龙公司、陈名福、苏洪在协议中将二层西D2、西D3、西D4分别编号为B（202）、C（203）、D（204），其中二层西D3、西D4出售给陈名福，二层西D2出售给苏洪。涵江城投公司认为，上述2#楼二层西D2、西D3、西D4房产系政府交由原告管理、安置与处分，鑫宝龙公司无权进行转让、处分，且因房屋为安置房性质，鑫宝龙公司、陈名福、苏洪私自买卖上述房屋并申领政府补贴的行为侵害了他人合法权益及公共利益，根据《合同法》第五十八条规定，鑫宝龙公司与陈名福、苏洪之间签订的房屋买卖合同及补充协议中关于莆田市涵江区××××小区2#楼二层西D2、西D3、西D4［协议中编号体现为B（202）、C（203）、D（204）］单元的约定内容无效，鑫宝龙公司、陈名福、苏洪理应立即按实际所购房产的层数、面积、价格办理商品房买卖合同的备案更正手续。陈名福辩称，其与苏洪确实只向鑫宝龙公司购买莆田市涵江区××××小区2#楼的第一层店面，并没有购买该小区2#楼的第二层房屋。之所以把第二层的房屋备案在其名下，是因为鑫宝龙公司提出第一层店面和第二层房屋只能办理一本房产证，2016年5月10日前网签并备案的商品房才能享受政府补贴款300元/㎡。故为了以后办理房产证及申领300元/㎡的政府补贴款的需要，暂时把第二层的房屋也备案在其名下。其与鑫宝龙公司签订的补充协议也明确约定，第二层的政府补贴款300元/㎡应由案置房户主收。鑫宝龙公司、苏洪未作答辩。涵江城投公司围绕诉讼请求依法提交了以下证据：莆田市人民政府莆政土(××)2号文件一份、《国有建设用地使用权出让合同》一份、《补充协议》一份、商品房买卖合同备案信息三份、2016年2-5月涵江区商品房领取财政补贴申请表三份。上述证据经庭审质证，陈名福无异议，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述及经本院审查确认的证据，本院认定以下事实：2010年1月8日，经莆田市人民政府批准，划拨国有建设用地使用权面积9267平方米给涵江城投公司作为安置房用地（安置套房124套、工具间131间、店面5间）。委托安置房建设用地保留划拨性质，并由涵江城投公司提供给竞得者鑫宝龙公司专用于莆田市涵江区×××安置区的安置房建设。工程价款采用包干形式，除包干价款外，涵江城投公司不再支付任何费用。上述安置房建设已经完成。2014年12月19日，鑫宝龙公司与陈名福签订《商品房认购协议》，约定鑫宝龙公司把上述安置房2#楼第一层店面的C号房、D号房店面各一间销售给陈名福。2016年5月6日，鑫宝龙公司与陈名福、苏洪签订《补充协议》一份，约定：“乙方（指陈名福、苏洪）向甲方（指鑫宝龙公司）购买的涵江区××××小区2#楼店面B（102）、C（103）、D（104）单元一层面积约75.01㎡，B（202）、C（203）、D（204）单元二层面积约97.60㎡（第二层对应涵江区×××安置区安置情况表分别为西D2、西D3、西D4）。因二层为安置房，规划批准的图纸中楼梯在上述店面内，在办理产权证时，上述每坎店面一、二层只能办理一本产权证。因涵江区住建局承诺在本年5月10日前网签备案的商品房能享受政府补贴款300元/㎡，所以只能把上述店面的二层暂时网签并备案在乙方名下，但二层的政府补贴款300元/㎡应由安置户主收”等。2016年5月7日，鑫宝龙公司与陈名福、苏洪办理了商品房买卖合同网签备案手续，陈名福备案的合同号分别为H2××××220、H2××××224，合同日期2016年5月7日，开发公司为鑫宝龙公司，项目名称为涵江区××××安置区（××××），房屋坐落涵江区×××安置区，幢号2#，产权范围103、104，总层数7，所在层1-2，建筑面积172.61，房产价值1350615元，买方名称陈名福。苏洪备案的合同号为H2××××218，合同日期2016年5月7日，开发公司为鑫宝龙公司，项目名称为涵江区××××安置区（××××），房屋坐落涵江区×××安置区，幢号2#，产权范围102，总层数7，所在层1-2，建筑面积172.61，房产价值1350615元，买方名称苏洪。陈名福、苏洪并填写了《2016年2-5月涵江区商品房领取财政补贴申请表》。2016年11月3日，涵江城投公司向本院提起诉讼。本院认为，上述2#楼二层西D2、西D3、西D4房产［补充协议中为2#楼二层B（202）、C（203）、D（204）］属拆迁安置房，其管理、安置与处分权归涵江城投公司，鑫宝龙公司无权进行转让、处分，且陈名福也自认其与苏洪只向鑫宝龙公司购买2#楼第一层的店面，并没有购买第二层的房产。故鑫宝龙公司与陈名福、苏洪以第一、二层只能办理一本房产证、领取政府补贴有时限等为由，在房屋买卖合同、补充协议中将陈名福、苏洪列为该第二层房产的买受人，并办理了商品房买卖合同网签和备案手续，侵害了涵江城投公司及他人的合法权益，损害了社会公共利益。故鑫宝龙公司与陈名福、苏洪之间签订的房屋买卖合同及补充协议中关于莆田市涵江区×××安置区××××小区2#楼第二层B（202）、C（203）、D（204）单元的约定内容应当确认为无效，鑫宝龙公司、陈名福、苏洪并应当按陈名福、苏洪所实际购房的层数、面积、价格等，对商品房买卖合同的备案信息予以更正。综上所述，涵江城投公司主张确认鑫宝龙公司与陈名福、苏洪签订的房屋买卖合同、补充协议中有关莆田市涵江区×××安置区××××小区2#楼第二层B（202）、C（203）、D（204）单元的约定内容无效、鑫宝龙公司、陈名福、苏洪应当按陈名福、苏洪所实际购房的层数、面积、价格等，对商品房买卖合同的备案信息予以更正的诉讼请求合法、有据，本院予以支持。鑫宝龙公司、苏洪经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第二项、第四项、第五十八条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、福建省鑫宝龙房地产有限公司与陈名福、苏洪之间签订的房屋买卖合同及补充协议中关于莆田市涵江区×××安置区××××小区2#楼第二层B（202）、C（203）、D（204）单元［对应涵江区×××安置区安置情况表为西D2、西D3、西D4］的约定内容无效；二、福建省鑫宝龙房地产有限公司、陈名福、苏洪应在本判决生效之日起十日内，按陈名福、苏洪所实际购房的层数、面积、价格等，对商品房买卖合同的备案信息予以更正。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费16500元，由福建省鑫宝龙房地产有限公司负担8250元，陈名福负担5500元，苏洪负担2750元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省莆田市中级人民法院。审 判 长  柯文林人民陪审员  陈志奇人民陪审员  郑锦萍二〇一七年四月二十七日书 记 员  蔡雅芳附：本案相关的法律法规及申请执行提示：《中华人民共和国合同法》第五十本条第二项、第四项有下列情形之一的，合同无效：（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（四）损害社会公共利益；第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第一条被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，人民法院应当将其纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒：（一）以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；（二）以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；（三）违反财产报告制度的；（四）违反限制高消费令的；（五）被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；（六）其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。第六条人民法院应当将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。人民法院应当将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。失信被执行人是国家工作人员的，人民法院应当将其失信情况通报其所在单位。失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院应当将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。