福建省福州市仓山区人民法院 民 事 判 决 书 （2016）闽0104民初5002号 原告：朱健林，男，1997年11月10日出生，汉族，住福州市仓山区。 委托诉讼代理人：朱水发，男，1969年12月30日出生，汉族，住福州市仓山区，系朱健林父亲。 被告：福州市仓山区金山街道潘边村民委员会，住所地福州市仓山区。 负责人：林德兴，村委会主任。 委托诉讼代理人：吴正樑，福建瑞权律师事务所律师。 原告朱健林与被告福州市仓山区金山街道潘边村民委员会（以下简称“潘边村委会”）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院原审于2014年7月8日作出（2013）仓民初字第634号民事判决，原告不服，提起上诉。福州市中级人民法院于2016年7月28日作出（2016）闽01民终字3046号民事裁定，撤销原判，发回重审。本院于2016年10月20日受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告朱健林的委托诉讼代理人朱水发，被告潘边村委会的委托诉讼代理人吴正樑到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 朱健林向本院提出诉讼请求：1、潘边村委会向朱健林支付2010年至2011年期间的征地补偿款58000元；2、本案诉讼费由潘边村委会承担。事实与理由：朱健林系农业户，于1997年11月10日出生。2002年2月1日出生补报户口，跟随父母一并寄落户在福州市鼓楼区。2005年左右，朱健林跟随母亲林寒青一并将户籍迁至父亲朱水发名下坐落于福州市仓山区的房产。2009年1月14日，朱健林户籍又迁至福州市仓山区（潘边村旧房屋拆迁安置所得，户主系其外婆林婉珍）。根据2009年1月7日以本村户为代表投票通过的享受条件，朱健林理应享受集体经济组织成员的所有权利。此外，朱健林户籍登记是农民，通过正常子女投靠已成为潘边村成员。2010年至2011年12月止，潘边村委会给户主林婉珍和其他村民共发放征地补偿款58000元，但并未给朱健林发放，潘边村委会拒绝发放的行为已经严重损害了朱健林正当权益，故朱健林诉至法院，望判如所诉。 潘边村委会辩称，一、朱健林所主张的58000元款项，均已超过两年诉讼时效，应当予以驳回。朱健林主张的2011年以及之前款项，至朱健林起诉之日已超过两年诉讼时效，期间朱健林并未向潘边村委会主张过权益，故根据法律规定，朱健林的主张已超过两年诉讼时效，应当予以驳回。二、朱健林并不具备潘边村集体经济组织成员资格。朱健林的户籍变动情况表显示朱健林是2009年之后户籍才迁入潘边村，此时潘边村的土地已经完成了征收。此后迁入户口的，既没有实际承包土地，也不存在依靠潘边村集体土地进行生产生活的情形，因此，2009年之后迁入户口不具有潘边村集体经济组织成员资格。三、村民委员会系法定的群众高度自治性组织，潘边村经过民主议定程序，决定对朱健林发放部分补贴款，并不违反法律规定，系依法行使自治权的行为，应充分尊重集体经济组织的意思自治。综上，恳请驳回朱健林诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下： 朱健林提交的潘边村委会证明、拆迁补偿安置协议书以及潘边村委会提交的村民征地款明细表，对方当事人对其真实性均无异议，本院予以确认。 本院认定事实如下：1997年1月8日，林寒青与朱水发登记结婚。1997年11月10日，生育一子，取名朱健林。2002年2月1日出生申报，朱健林落户在福州市鼓楼区。2005年左右，朱健林因投靠父母，将户籍迁至福州市仓山区。2009年1月14日，朱健林户籍又迁至福州市仓山区（即潘边村房屋拆迁安置所得的房产，户主系其外婆林婉珍）。另查明，2010年2月7日潘边村向潘边村村民发放土地补偿款3000元，2010年9月10日发放5000元，2011年1月24日发放10000元，2011年11月22日发放10000元，2011年12年20日发放30000元，累计58000元；但朱健林均未收到上述款项。又查明，潘边村于2000至2004年全部征收完毕。 本院认为，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。征地补偿安置方案指的是人民政府就土地征收后的补偿、安置等问题确定的方案。依照前述规定可看出，征地补偿安置方案确定的时点是当事人主张农村集体经济组织分配土地补偿款的成员资格确定的基准时点。而本案争议焦点在于“潘边村征地补偿安置方案确定时朱健林是否具有潘边村集体经济组织成员资格”？本院认为，关于是否具备集体经济组织成员资格这一问题，不宜采取单一的户籍标准，而应综合考虑是否取得本集体经济组织户籍，是否在本集体经济组织生产、生活，是否以本集体经济组织土地为基本生活保障。本案中，潘边村于2000至2004年全部征收完毕，可推知潘边村的征地补偿安置方案应于2004年之前已确定，但是此时朱健林的户籍在“福州市鼓楼区津泰新村5座”，朱健林主张其系寄挂靠在上述地址，但其并未提交证据证明。此外，朱健林亦未提交证据证明在此期间其父母以潘边村土地为基本生活保障，其基于出生这一事实自然取得潘边村成员资格，依照民事诉讼法的证据规则，应由其承担举证不能的法律后果。综上，朱健林主张与潘边村民同等待遇的诉请，没有事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第一百三十五条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定，判决如下： 驳回朱健林的诉讼请求。 案件受理费1250元，由朱健林负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或代表人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审 判 长  刘慧慧 人民陪审员  吴涵生 人民陪审员  冯文龙 二〇一七年四月二十四日 书 记 员  陈 茹 附一：本案适用的法律条文 1、《中华人民共和国民法通则》 第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 第一百三十五条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。 2、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以按照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 3.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 4.《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。”“没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 附二：执行申请提示 发生法律效力的民事判决、裁定、调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条规定，申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。