甘肃省舟曲县人民法院民 事 判 决 书（2016)甘3023民初189号原告：杨某某，藏族，甘肃省舟曲县人，住甘肃省舟曲县，小学文化程度。委托代理人李某某，甘肃阶州律师事务所律师。被告：齐某某，汉族，生于l968年3月6日，甘肃省舟曲县人，住甘肃省舟曲县，初中文化程度。原告杨某某诉被告齐某某排除妨害纠纷一案，本院于2016年11月24日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告杨某某及委托代理人、被告齐某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：原告现居住的房屋修建于l968年，三间正房，厢房2间，l988年9月l4日，舟曲县人民政府给原告颁发了集体土地使用权证，四至：东靠杨某甲房，以本户墙脚为界；南靠人行道，以本户墙脚为界；西靠公路，以本户墙脚为界；北靠齐某甲（齐某某之父）房，以本户外墙脚0.5米为界。被告齐某某是原告的邻居，其现居住的房屋是2008年修建的灾后重建房屋，与原告房屋北面相邻。2014年，被告在扩建、完善房屋时，将去二楼的踏步楼梯、卫生间、正房北面墙及柱子修建在原告北边宅基上。原、被告成为邻居多年以来，被告经常生事，与原告吵架。2016年10月，被告更加可恨，无理，将原告房屋北面房檐挖坏。2016年11月l4日，被告再次生事，殴打原告女儿杨某已。综上，原告对自己修建的房屋享有合法的物权，对房屋宅基地享有合法的宅基地使用权，原告享有的权利应该得到法律的认可和保护。被告在原告房屋宅基地上修建建筑物和构筑物，其行为侵害了原告的宅基地使用权，妨害了原告对宅基地使用权的行使。原告为了维护自己的合法权益，依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，依法向贵院提起诉讼，望贵院查明事实，主持公道，支持原告诉求。诉讼请求：l、判令被告拆除修建在原告宅基地上的建筑物和构筑物（非法建筑物和构筑物附照片，有踏步楼梯、卫生间、正房的北面墙和房柱）；2、判令排除被告妨害原告对宅基地的使用；3、判令被告恢复损害原告房檐的原状；4、本案诉讼费由被告承担。被告答辩如下：一、原告在诉状中称被告修建了包括踏步楼梯、卫生间等非法建筑，侵占了其对宅基地的使用权与客观实际情况不符。被告修建的上述建筑物均在舟曲县土地管理部门审核颁发给被告及其家庭使用的集体土地建设用地使用证划定的范围内（登记在被告父亲齐某甲名下，土地使用证号为：丰集建1991字第0112号），并不存在原告所言的妨害其对宅基地的使用的行为。土地使用证记载的内容，不仅可以确定宅基地使用权归登记人及其家庭成员所有，而且土地权利人在土地使用证划定的范围内有权占有、使用、收益，他人无权干涉。而本案恰恰如此，被告修建的上述建筑物均在土地使用证划定的范围之内，被告修建上述建筑纯属是对自己权利的使用，原告无权干涉。更不存在被告妨害原告宅基地使用的情况，原告的诉讼请求纯属无理之诉，依法应当对其诉讼请求予以驳回。同时需要说明的是原告在民事起诉状中称，”2016年11月14日，被告再次生事，殴打了原告女儿杨某已”。但事实恰恰相反，由于原告女儿杨某已故意滋事，对被告实施伤害行为，造成被告受伤。公安机关接受报案后认为案情不大，提出调解，被告考虑到双方之间属于邻里关系后同意调解，最终在公安机关的调解之下双方达成赔偿协议，由杨某已向答辩人支付医药费及其他损失500元，并且出具了《调解协议书》。二、本案中双方因为土地使用发生争议后，原告私自开挖被告楼梯，造成被告楼梯及相邻建筑物裂缝，原告的行为侵犯了被告的合法权益，被告依法保留对原告诉讼追责的权利。根据法律规定，被告有权在政府土地管理部门划定的使用范围之内修建建筑物，并且修建的建筑物受法律保护。而本案中双方因为土地使用发生争议后，原告私自在被告修建的楼梯之下挖坑，造成了楼梯裂缝及相邻房屋裂缝的现象，原告的行为显然侵犯了被告的合法权益，针对上述侵权行为，被告保留对原告诉讼追责的权利。三、本案中如双方当事人均持有舟曲县土地管理部门核发的集体土地建设用地使用证，并且关于土地使用界限无法认定时，本案应使用行政前置的程序，依法由行政部门对土地使用进行确权。原告在民事起诉状中称，”舟曲县人民政府给原告颁发了集体土地使用证......修建在原告（被答辩人）北边宅基地上”，但事实却是被告修建的建筑物却在划定归自己使用的土地范围之内。退一步讲如果双方却因土地使用发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”。因此如本案属于土地使用界限存在争议产生的民事诉讼，应当由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理为优先原则。综上所述，被告认为自身修建的建筑物属于自己依照法律之规定行使权利，并不存在妨害原告土地使用权的情形。原告之诉无事实依据，请求人民法院依法驳回原告的全部诉讼请求。庭审中，原告围绕诉讼请求提交了以下证据：第一组证据是原告杨某某的身份证及户口本复印件，以证明杨某某的基本信息及本案诉讼主体资格；第二组证据是政府核发原告集体土地使用权证时的土地使用权登记档案，以证明原告杨某某合法拥有其屋后外墙脚0.5米处为界土地使用权的事实；第三组证据是照片，以证明被告修建楼梯和浴室、洗手间时侵权的事实；第四组证据是峰迭司法所和瓜咱村委会的证明，以证明发生纠纷后的调解情况。被告围绕其答辩主张提交了以下证据：第一组证据是其本人身份证复印件，以证明其身份情况；第二组证据是集体土地使用权证（土地使用者是齐某甲），以证明修建用地是在自家拥有使用权的范围内；第三组证据是瓜咱村委会证明，以证明本案被告是所持集体土地使用证记载的土地使用者齐某甲之子。在质证时，被告对原告所举的四组证据均无异议，法庭当庭予以采信，对证明的事实予以认定；被告所举的四组证据原告没有异议，原告代理人发表意见认为被告所持的土地使用证更能说明原告的土地使用权划定的范围；合议庭评议后对该四组证据予以认定；应本案原告之申请，本院在查看现场时亦拍照固定了证据，当庭就所拍照片进行了质证；原、被告双方均无异议，法庭当庭予以认定。根据庭审中当事人的陈述和认证，法院查明的事实如下：原告杨某某与被告齐某某是前后邻居，建房所用的土地是两块走向相同的长方形地块，所建房屋占有的土地是瓜咱村集体化时修建的畜圈，1982年包产到户后原告杨某某与被告父亲齐某甲买下村上的畜圈拆除修建了住房，1991年双方均由政府经过宅基地登记颁发了集体土地使用权证，载明了面积及四至界限；原告杨某某（所持的证件遗失）的登记档案上对争议地界的四至界限的表述是北靠齐某甲房，以本户外墙脚0.5米为界，而被告所持的集体土地使用证上对争议地界的表述是东靠杨某某房，以本户外墙脚为界；被告2008年灾后重建时直接贴着原告家背墙用土方把原有地基填高，今年被告应农村风貌改造项目修建楼梯时损坏了原告房屋后檐，在靠原告背墙准备铺设排水管道时双方发生了纠纷。原告杨某某于2016年11月28日向法院提起了侵权诉讼纠纷。本院认为：公民个人宅基地的使用权由人民政府批准确认使用，并应依法登记办理集体土地建设用地使用权证，人民政府依法颁发的土地使用权证受法律保护；本案原告提供的土地登记档案符合我国《物权法》的规定，应予认可；被告所持的土地使用权证属人民政府依法颁发的，亦应认可；但两个证件上记载的四至界限方位以任何一个证件的记载表述作为参照，争议地点记载表述的方位冲突，权属不清；原告杨某某起诉的排除妨害侵权案由，因权属不清第一、二项诉讼请求失去了侵权事实存在的基础，土地使用权属不清，属于土地使用权争议，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，依法应当由人民政府处理；因此，对原告的第一、二项诉求不予支持；原告的房屋后檐被被告毁坏，房屋属于公民的私有财产，屋檐是整个房屋不可分割的部分，原告要求被告恢复损坏房屋后檐的诉求应予支持。综上所述，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，判决如下：驳回原告杨某某的第一、二项诉讼请求；被告齐某某在本判决生效后七日内恢复被其损坏的原告杨某某房屋后檐的原状。诉讼费70元由原告杨某某承担35元，被告齐某某承担35元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交上诉状副本，上诉于甘南藏族自治州中级人民法院。审判长  王彦明审判员  张永忠审判员  杨成生二〇一七年四月十四日书记员  赵柳芳