重庆市云阳县人民法院民 事 判 决 书(2016)渝0235民初5724号原告:龚国富，男，1962年4月19日出生，汉族，住重庆市云阳县。委托诉讼代理人：周进，重庆竞立律师事务所律师。被告：云阳县平安能源（集团）有限公司，住所地：重庆市云阳县双江街道云江大道1793号。法定代表人：龚龙军。原告龚国富与被告云阳县平安能源（集团）有限公司工伤保险待遇纠纷一案，本院于2016年10月24日受理后，依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告龚国富及其委托代理人周进到庭参加诉讼。被告云阳县平安能源（集团）有限公司经本院公告送达民事起诉状、开庭传票等法律文书，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告龚国富向本院提出诉讼请求：1.判决原、被告解除劳动关系和终止工伤保险关系；2.判决被告支付原告的一次性伤残补助金126000.00元、一次性医疗补助金72459.00元、一次性伤残津贴918000.00元、保全申请费5000.00元。事实和理由：原告系原云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿招用的采煤工人。双方工伤待遇争议一案，因原告对重庆市云阳县劳动人事争议仲裁委员会作出的云劳人仲案字[2016]第215号仲裁裁决书不服，特诉至法院。被告云阳县平安能源（集团）有限公司未提交书面答辩意见，亦未到庭参加诉讼。经审理查明，原告系原云阳县平安煤业有限责任公司龙塘乡龙塘煤矿招用的采煤工人，双方从2011年2月28日至依法解除劳动关系前具有劳动关系。2015年6月25日，云阳县平安煤业有限责任公司龙塘乡龙塘煤矿名称变更登记为云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿。云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿从2012年5月至今未为原告缴纳工伤保险费。2014年11月26日，重庆市职业病防治院作出“渝职防诊字第[2014]2774号”《职业病诊断证明书》，原告经诊断为煤工尘肺贰期。2015年2月27日，云阳县人力资源和社会保障局作出“云人社伤险认决字[2015]96号”《认定工伤决定书》，认定原告患职业病属于工伤。2015年4月16日，重庆市云阳县劳动能力鉴定委员会作出“渝云劳初鉴字[2016]175号”《工伤职工劳动能力初次鉴定结论书》，鉴定结论为伤残四级、无生活自理障碍。2016年6月7日，原告向云阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求与云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿解除劳动关系并终止工伤保险关系，要求其支付各项工伤保险待遇共计1116450.00元。2016年10月17日，云阳县劳动人事争议仲裁委员会作出云劳人仲案字[2016]第215号仲裁裁决书，裁决：1.原告与云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿解除劳动关系并终止工伤保险关系；2.云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿于本裁决书生效之日起三日内支付原告一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、伤残津贴共计854220.00元。2016年10月24日，原告不服该裁决并向本院提起诉讼。另查明，2016年12月15日，被告向云阳县工商局出具债权债务证明，记载“我公司于2011年12月在贵处设立的云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿因政策性关闭，公司决定注销。经清算该煤矿无债权、债务，如有概由本公司负责。”次日，云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿强制解散（责令关闭）并注销。还查明，本案诉讼过程中，原告因本案向本院申请财产保全并预交了保全申请费5000.00元。上述事实，除有原告的陈述外，还有原告提交的原告身份证复印件、云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿市场主体登记注册基本及变更情况复印件、被告市场主体登记基本情况复印件、云阳府发[2016]49号通知复印件、债权债务证明复印件、重庆市社会保险参保证明、认定工伤决定书、工伤职工劳动能力初次鉴定结论书、云劳人仲案字（2013）第237号仲裁裁决书、云社险[2015]8号文件、云劳人仲案字（2016）第215号仲裁裁决书及送达回执、（2016）渝0235执保166号执行裁定书等证据在卷佐证。经审查，上述证据来源合法，内容客观真实，且能相互印证，本院予以采信，对其证明的事实，本院予以确认。被告对上述证据依法享有质证的权利，但其经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，本院依法视为其放弃质证权利。本案争议焦点一：原告与被告是否存在劳动关系和工伤保险关系？本院认为，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条规定：“劳动合同法规定的用人单位设立的分支机构，依法取得营业执照或者登记证书的，可以作为用人单位与劳动者订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。”云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿作为被告的分公司，依法取得了营业执照，故其具有用人单位的主体资格，相应与原告之间形成了合法的劳动关系。原告于2016年6月7日向重庆市云阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁之日，实际已与云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿解除劳动关系，现原告要求与被告解除劳动关系和终止工伤保险关系的诉讼请求无事实和法律依据，本院不予以支持。本案争议焦点二：被告应否承担支付原告的工伤保险待遇责任？本院认为，《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条规定：“用人单位变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行。”2015年5月25日，云阳县平安煤业有限责任公司龙塘乡龙塘煤矿名称变更为云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿，故云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿应继续承担云阳县平安煤业有限责任公司龙塘乡龙塘煤矿的用工主体责任。原告在云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿工作期间患职业病，经法定职能部门、鉴定机构作出了工伤认定和四级伤残等级鉴定结论且均已生效，原告依法应享受工伤保险待遇。《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款规定：“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。”因云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿未依法为原告缴纳工伤保险费，故应由云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿支付原告的工伤保险待遇。诉讼过程中，被告决定对其分公司云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿实施了关闭注销，并承担其债务。依据《中华人民共和国公司法》第十四条之规定，被告分公司的民事责任由被告承担，故原云阳县平安能源（集团）有限公司龙塘煤矿的工伤保险赔偿责任应由被告承担。本案争议焦点三：原告主张的各项工伤保险待遇是否合法合理？（一）原告本人工资应为多少？针对焦点，原告认为其本人工资应按照2015年度重庆市城镇非私营单位在岗职工月平均工资5175.00元/月的标准计发相关工伤保险待遇。本院认为，原、被告均未举证证明原告工资情况，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”的规定，原告应承担举证不力的法律后果。参照重庆市劳动和社会保障局《关于工伤类劳动争议案件若干问题的处理意见的通知》（渝劳社办发[2007]273号）第一条和重庆市人力资源和社会保障局《关于2015年度社会保险工作适用上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资有关问题的通知》（渝人社发[2015]64号）的规定，本院确认原告的月工资为其经诊断为职业病时（2015年4月16日）上年度即2014年度重庆市城镇非私营单位在岗职工月平均工资4738.00元，并依此为基数计发原告的相关工伤待遇。（二）原告主张一次性支付工伤保险待遇是否合法合理？本院认为，《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》（渝人社发[2011]184号）第一条规定：“一次性支付工伤保险待遇的人员范围：未参加工伤保险的职工受到事故伤害或诊断为职业病并认定为工伤的；已参加工伤保险的职工受到事故伤害或诊断为职业病并认定为工伤，其受到事故伤害或诊断为职业病时工伤职工和其供养亲属户籍不在本市的。”因原告用人单位未依法缴纳工伤保险费，工伤保险基金现无支付义务，参照上述法律、通知精神，结合本地煤矿企业实际情况，本院认为由被告一次性支付原告的工伤保险待遇更能切实保障原告权益，故对原告主张一次性支付工伤保险待遇的请求予以支持。（三）原告主张的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、伤残津贴应为多少？本院认为，《中华人民共和国工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为四级伤残的，享受的一次性伤残补助金为其21个月的本人工资，故原告享受的一次性伤残补助金为99498.00元（4738.00元/月×21个月）。《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》（渝人社发[2011]184号）第二条第一项规定：“一次性工伤医疗补助金以工伤职工与用人单位解除劳动关系之日上年度全市职工月平均工资为基数计发，四级14个月。”《重庆市人力资源和社会保障局关于2016年度社会保险工作适用上年度全市城镇经济单位在岗职工平均工资有关问题的通知》（渝人社发[2016]108号）规定，2015年度全市城镇非私营单位在岗职工月平均工作为5175.00元。原告于2016年6月7日向重庆市云阳县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁请求与用人单位解除劳动关系，故原告的一次性工伤医疗补助金应为72450.00元（5175.00元/月×14个月）。《中华人民共和国工伤保险条例》第三十五条规定：“四级伤残职工按月领取的伤残津贴为其本人工资的75%。”《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》（渝人社发[2011]184号）第二条第一项规定：“四级伤残津贴以工伤职工与用人单位解除劳动关系时按月领取的伤残津贴为基数计发20年，但需扣除已领取伤残津贴月份；50周岁以上的，年龄每增加1周岁减发1年，但最低不少于10年。原告解除劳动关系之日已年满54周岁，故本院支持原告的伤残津贴为682272.00元（4738.00元/月×12个月×75%×16年）。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十三条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第四条、《中华人民共和国社会保险法》第四十一条第一款、《中华人民共和国公司法》第十四条、《中华人民共和国工伤保险条例》第三十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、《关于工伤类劳动争议案件若干问题的处理意见的通知》（渝劳社办发[2007]273号）第一条、《关于一次性支付工伤保险待遇标准的通知》（渝人社发[2011]184号）第一条、第二条、重庆市人力资源和社会保障局《关于2015年度社会保险工作适用上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资有关问题的通知》、《重庆市人力资源和社会保障局关于2016年度社会保险工作适用上年度全市城镇经济单位在岗职工平均工资有关问题的通知》之规定，判决如下：一、被告云阳县平安能源（集团）有限公司于本判决生效后三日内支付原告龚国富的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、伤残津贴共计854220.00元；二、驳回原告龚国富的其他诉讼请求。案件受理费10.00元，公告发布费200.00元，保全申请费5000.00元，均由被告负担。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第二中级人民法院。同时，按照国务院《诉讼费用交纳办法》的规定交纳上诉案件受理费。递交上诉状并收到本院预交上诉费通知书后应当及时预交上诉案件受理费。未在本院预交上诉费通知书后指定的期限内预交上诉案件受理费又未提出缓交、减交、免交申请的，按自动撤回上诉处理。双方当事人在法定上诉期限内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向本院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。审 判 长  苏 佳人民陪审员  王小玲人民陪审员  赵 容二〇一七年四月十五日书 记 员  刘 虎