贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)黔01民初1383号原告：贵州锡酉房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区半边街31号。法定代表人：徐罡，该公司总经理。原告：贵州通联房地产开发有限公司，住所地贵州省贵阳市云岩区贵乌中路55号。法定代表人：李林，该公司总经理。上列二原告共同委托诉讼代理人：幸刚鸿，北京市中银（贵阳）律师事务所律师,执业证号15201200810801094。上列二原告共同委托诉讼代理人：张丹丹，北京市中银（贵阳）律师事务所律师，执业证号15201511196667。被告：长城建业工程有限公司，住所地贵州省贵阳市螺丝山路73号。法定代表人：沈亚九，该公司董事长。委托诉讼代理人：王璐，贵州民尚律师事务所律师。委托诉讼代理人：张瑶，国浩律师（贵阳）事务所律师,执业证号15201200911535333。原告贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司与被告长城建业工程有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年11月7日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告贵州锡酉房地产开发有限公司法定代表人徐罡、原告贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司共同委托诉讼代理人幸刚鸿、张丹丹、被告长城建业工程有限公司委托诉讼代理人王璐、张瑶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。二原告向本院提出诉讼请求：一、请求依法判决被告赔偿因未配合原告办理贵阳市宅吉路麻冲地块即约克?城邦项目备案手续给原告造成的经济损失9070625.02元（暂算到2016年12月31日为9070625.02元，2016年12月31日以后的损失以9070625.02元为基数，按每日万分之一计算至约克?城邦项目符合办理产权手续之日止。详见《损失明细表》）；二、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2010年6月27日，二原告因贵阳市宅吉路麻冲地块即约克?城邦项目的建设需要，与被告签订了《建设工程施工合同》，将该项目的土建和安装工程交由被告进行施工。双方在该合同中就工程范围、计价方式、工程款支付方式等进行了明确约定。前述合同签订后，被告对该项目进行了施工，原告也按约定履行了相应的合同义务。2013年6月19日，双方对被告施工的约克?城邦项目工程通过了竣工验收；2013年7月，该项目符合交房条件并陆续向业主交付。根据该合同专用条款第21.1条“在工程竣工验收合格后30日内承包人向发包人提供完整的且符合城建档案馆归档要求及备案要求的竣工资料原件及竣工图各5套。”之约定，工程竣工验收后被告就应当向原告完整的且符合城建档案馆归档要求及备案要求的竣工资料原件及竣工图各5套，该配合义务并未附加任何条件。但被告却以原告未按照合同约定支付工程款为由，拒绝配合原告办理竣工验收备案手续。2014年5月19日双方就被告施工的工程办理了结算，工程造价为41716835.62元；因约克?城邦项目共涉及231户业主，总销售金额为83092261.00元，如不及时为业主办理产权登记手续，原告需以购房款为基数，按每日万分之一的标准向业主支付违约金。在万般无奈之下，原告只好向贵阳市云岩区人民法院提起了诉讼，要求法院判决被告配合原告办理贵阳市宅吉路麻冲地块即约克?城邦项目备案手续（提供工程质量监督报告、质监各次检查记录单及处理回函和双方签章的工程付款情况说明），贵阳市云岩区人民法院作出的（2015）云民商初字561号民事判决，贵阳市中级人民法院作出的（2016）黔01民终字1389号民事判决均支持了原告的该项请求。截止起诉之日，前述判决已生效一月有余，但被告至今仍未配合原告办理该项目的备案手续，导致原告尚无法进行备案，也无法为业主办理房屋产权登记。原告认为，原、被告签订的《建设工程施工合同》系各方的真实意思表示，合同成立且生效，对双方均具有约束力。贵阳市中级人民法院作出的（2016）黔01民终字1389号民事判决已认定，原告办理竣工验收备案手续所需提交的部分资料需由被告配合才能完成。配合原告办理竣工验收备案手续既是合同义务，亦是法定义务。约克?城邦项目已于2013年7月向业主交房，如果被告按约定履行配合义务，原告完全能在2014年3月31日前为业主办理产权登记，不会导致原告向业主承担逾期办证的违约责任。由于被告拒绝履行配合义务已长达二年多，现已给原告造成了巨额经济损失。为维护原告的合法权益，现特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定向贵院提起诉讼，望依法支持如前所请。被告辩称，一、本案被告已履行完毕配合原告办理备案的相关义务，按照原、被告签订的《建设施工合同》，被告在竣工后已向原告提交了相关资料，无法按期办理备案系原告自身原因造成，其责任应由原告自行承担。二、本案原告与案外第三方签订的《商品房买卖合同》不溯及被告，被告不应承担《商品房买卖合同》项下约定的逾期办理产权的违约责任，且原告诉请要求赔偿的经济损失并未实际发生，其诉请没有事实依据，依法应当驳回。三、原告诉请要求被告承担赔偿责任的起始时间计算不正确，依法不应得到支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。二原告为支持自己的主张，提交了下列证据：一、1.贵州通联房地产开发有限公司、贵州锡酉房地产开发有限公司《营业执照》；2.贵州通联房地产开发有限公司、贵州锡酉房地产开发有限公司《法定代表人身份证》；3.贵州通联房地产开发有限公司、贵州锡酉房地产开发有限公司《法定代表人身份证明书》；4.长城建业工程有限公司《全国企业工商登记信息》。证明原、被告的诉讼主体资格适格。被告对前述证据三性无异议。二、1.贵州通联房地产开发有限公司、贵州锡酉房地产开发有限公司与长城建业工程有限公司签订的《建设工程施工合同》；2.贵州通联房地产开发有限公司、贵州锡酉房地产开发有限公司与长城建业工程有限公司签订的《工程施工补充协议书》；3.《建筑工程竣工验收报告》（复印件）。证明：1、原、被告之间存在建设工程施工合同关系；2、根据《建设工程施工合同》第三部分专用条款21.1条的约定，工程能竣工验收合格后30内提供完整且符合城建档案馆归档要求及备案要求的竣工资料原件及竣工图各5套是被告的合同义务；3、原告开发的约克?城邦项目已于2013年6月19日经原告、被告、监理单位等共同验收合格，并出具了《建筑工程竣工验收报告》。被告质证称对前述证据真实性无异议，合同确实有该约定，工程确实经验收合格，但被告已完成该合同义务。三、1.贵阳市云岩区人民法院作出的（2015）云民商初字第561号《民事判决书》（复印件）；2.贵阳市中级人民法院作出的（2016）黔01民终1389号《民事判决书》。证明：1.被告以原告未按约定支付工程款到90%为由拒不提交建设工程备案所需的《工程质量监督报告》、《质监各次检查记录单及处理回函》和《双方签章的工程情况付款说明》；2.被告未按《建设工程施工合同》第三部分专用条款21.1条的约定提交备案资料，原告将双方的争议向人民法院提起诉讼后，经已生效的法律文书判决确认提交《工程质量监督报告》、《质监各次检查记录单及处理回函》、《双方签章的工程情况付款说明》是被告的合同义务；3.经生效的法律文书判决确认，原告支付被告的工程款已达90%，被告以原告未支付工程款到90%拒不出具《双方签章的工程情况付款说明》的理由不能成立，被告存在恶意违约的情形，应当承担给原告造成的损失。被告质证称对前述证据真实性无异议，但不能达到对方证明目的，判决确实有由被告提交被告手续的判项，但被告不具有提交工程质量监督报告的义务，应由工程质量监督机构出具并提交给对方，依据建筑工程质量管理条例第13条、第17条，涉案工程的相关材料应由建设方及原告承担。根据建设部房屋建筑及市政基础十二时工程质量监督管理规定，质监报告应由监督机构出具，对于记录单及处理回函，我方已于涉案工程验收前后向对方提交，且根据备案表付款情况说明并非必须提交给住建部门的文件。四、1.《房屋验收交接表》；2.原告与业主签订的231份《商品房买卖合同》；3.《逾期办理产权违约金明细表》。证明：1.原告开发的约克?城邦项目已于2013年7月就已具备交房条件并陆续交付业主；2.原告与业主签订的商品房买卖合同约定的最早的为2014年3月31日，如果不是被告恶意违约不提交备案资料，原告完全能在《商品房买卖合同》约定的时间内为业主办理产权转移登记；3.根据《商品房买卖合同》第十二条关于产权转移登记的约定，因逾期为业主办理产权转移登记的，原告应按购房款的万分之一向业主承担违约责任；4、原告向被告所主张的损失完全是按照《商品房买卖合同》的约定进行计算的，具有充分的事实根据。被告质证称：对合同真实性无异议，对交接表真实性无异议，但交接表只是部分，对该组证据证明目的不认可，买卖合同均是原告与案外人签订，不能约束我方。合同签订不能代表合同真实履行及履行情况，计算违约金无事实依据。对方计算违约金起算时间有误，起算时间早于双方工程结算时间，终止时间应为涉案项目备案时间2016年11月14日，且合同约定的逾期办证责任除支付违约金外还包含退房。五、1.贵阳市住房和城乡建设局《关于配合处理群众上访的函》；2.贵州锡酉房地产开发有限公司《“约克城邦”产权办理事宜情况说明》。证明因被告未提交资料导致原告无法为业主办理产权登记，已引发大规模的业主上访，住建局已责成原告进行处理。被告质证称对真实性无异议，但达不到对方证明目的，无法备案并非被告原因导致，无法办理产权导致业主上方与被告无关。六、1.2007年7月5日贵阳市国土资源局颁发的《建设用地批准书》；2.2007年6月26日贵阳市人民政府印发的筑地字（2007）88号《关于贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司使用土地的批复》；3.2013年6月6日贵阳市规划局颁发的《建设工程竣工规划许认可证》；4.2014年8月25日贵阳市城乡建设局颁发《建筑工程施工许可证》；5.2009年12月25日贵阳市规划局颁发的《建设工程规划许可证》；6.2014年1月29日公安消防支队出具的《建设工程消防验收意见书》；7.2013年10月25日贵阳市环境保护局出具的筑环验（2013）29号《关于贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司麻冲地块住宅楼建设项目竣工环保验收意见的函》；8.2014年1月27日贵州省分析测试研究院出具的《空气检测合格报告》；9.2013年6月6日《验收电梯工程竣工验收备案表》；10.2013年7月贵州三力建设监理有限责任公司出具的《工程质量评估报告》；11.2011年7月28日中国华西工程设计建设有限公司出具的《基础验收确认函》；12.2016年11月2日被告出具的《工程款支付证明》；13.2010年7月1日贵阳市云岩区建筑工程质量监督站出具的《质量监督注册表》；14.2016年11月15日贵阳市城建档案馆颁发的（2015）00029号《贵阳市城市建设档案移交证书》；15.2013年5月13日《建筑节能分部工程质量验收报告》。证明：1.原告开发的约克?城邦项目2013年6月19日经原告、被告、监理单位等验收合格前，应由原告负责的相关行政审批手续均已完成；2.贵阳市中级人民法院作出的（2016）黔01民终1389号《民事判决书》生效后，被告才提交生效判决确定的相关资料和出具工程款支付证明。被告质证称第4项证据取得时间在原告计算时间之后，对第7、8项证据真实性无异议，但该两项应由有关部门出具给原告，应由原告提交，第9项因施工单位非被告，不应由被告提交，且不能看出是涉案工程的电梯，第10、11项三性无异议，第12项真实性无异议，第13项三性无异议，第14项真实性无异议，但该证据说明应由原告办理档案移交，证书上记载移交时间是2015年10月13日，该日期档案已经提交齐全。七、贵阳市住房和城乡建设局办理的《贵阳市建筑工程竣工验收备案表》。证明被告按照贵阳市中级人民法院作出的（2016）黔01民终1389号《民事判决书》提交相关资料后，原告开发的约克?城邦项目已于2016年11月14号完成了备案，备案表中的文件清单1、2项由原告取得，其他项根据合同约定是由施工方取得后向质监局及档案馆提交。被告质证称真实性认可，但对证明目的不认可。备案表中第3、4、5项应由原告提交，监理单位与勘察、设计三个单位均是在2014年10月才盖章，与对方主张栋2014年3月计算违约金矛盾。被告为支持自己的抗辩，提交了下列证据：一、《贵阳市建设工程竣工验收备案表》，证明诉争工程已于2016年11月14日向贵阳市住房和城乡建设局进行备案。同时证明诉争工程备案所需提交的资料中原告主张的质检各次检查记录单及处理回函并非系备案工作强制要求提供的文件，而《工程质量监督报告》应由质量监督部门提供，而非被告提供。原告质证称真实性无异议，证明目的有意义，要取得备案表中第11项需要被告方提交相应资料后质监局才会出具质监报告，要取得质监报告需要被告提交判决中的检查记录单、回函及付款情况说明。二、1、《麻冲地块项目竣工资料移交清单》；2、《神州长城建设工程有限公司麻冲地块项目部发文登记表》，证明被告于2013年工程竣工期间已将备案所需的资料中应当由施工方提交的资料全部提交给原告，本案工程于2016年11月才进行备案是由原告自身原因造成。原告质证称对移交清单真实性无异议，对登记表因为是对方公司内部资料，因此三星不予认可，要取得质监报告的前提是取得付款说明，对方直到2016年11月2日才提交。三、录音及通话记录清单，证明直至2016年11月15日，原告仍未将备案所需的关于电梯验收等资料原件提交给城建局，延期备案是由原告自身的原因导致，应由其自行承担相应责任。原告质证称从录音内容上看，证据涉及的材料已交到档案管，达不到对方证明目的；在我方提交的第六组证据第9份证据载明我们电梯竣工验收时间是2013年6月6日，我方已取得电梯竣工验收备案表。本院查明，2010年6月27日，二原告共同作为合同发包人和甲方与神州长城建设有限公司（承包人/乙方）签订《建设工程施工合同》，约定由神州长城建设有限公司对二原告开发的贵阳市宅吉路麻冲地块住宅楼工程进行施工，合同对涉案工程的工期、价款及工程款支付、违约责任等权利义务进行了约定，其中约定在工程竣工验收合格后30日内承包人向发包人提供完整的且符合城建档案馆归档要求及备案要求的竣工资料原件及竣工图各5套。上述《建设工程施工合同》签订前的2010年6月7日，二原告共同作为合同发包人和甲方与神州长城建设有限公司（承包人/乙方）签订《工程施工补充协议书》，协议对第一次支付工程款时间进行了约定。2010年7月29日，贵阳市住房和城乡建设局对涉案工程颁发《建筑工程施工许可证》，合同开工日期为2010年8月6日。2010年9月8日，建设单位（原告锡酉房开公司）、监理公司、施工单位（神州长城建设有限公司）签发《开工报告》，载明实际开工日期2010年9月8日，合同工期480天，施工图、施工组织设计、质保体系及相关手续办理已完善，开工条件具备。后被告对涉案工程进行了施工。2013年6月19日，二原告对本案建设工程出具《建筑工程竣工验收报告》，并经建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及监理单位确认合格，对工程竣工验收。2014年12月22日，神州长城建设工程有限公司经贵州省工商行政管理局批准变更为长城建业工程有限公司。后二原告以被告逾期竣工和涉案工程存在质量问题为由诉至贵州省贵阳市云岩区人民法院，请求：一、判令被告配合原告办理贵阳市宅吉路麻冲地块住宅楼项目即约克?城邦项目的备案手续（提供工程质量监督报告、质监各次检查记录单及处理回函和双方签章的工程付款情况说明）；二、判令被告向原告支付约克?城邦项目工期延误的违约金284万元（从2011年11月30日至2013年6月19日止，每天按5000元计算违约金）；三、被告按照《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）》对以下房屋质量问题履行质量保修责任：1、A1-10-4号房屋飘窗、梁底断裂；2、A1-19-4号房屋卧室飘窗渗水；3、A1-21-5号房屋卧室飘窗渗水；4、A1-22-1号房屋主卧、次卧、厨房、客厅屋面渗水，飘窗渗水严重；5、A1-22-2号房屋主卧、次卧墙面渗水，外墙面均有裂缝，屋顶渗水；6、A1-22-5号房屋卧室飘窗渗水；7、B1-2-3号房屋外墙有裂缝；8、B1-5-3号房屋小卧室有裂缝；9、B1-8-3号房屋卧室飘窗渗水；10、B1-16-3号房屋主卧、次卧外墙渗水，次卧屋面渗水；11、B1-19-3号房屋次卧外墙、屋面治水严重；12、B1-20-3号房屋次卧、客厅外墙有裂缝，造成飘窗渗水；13、B1-21-2号房屋卧室飘窗渗水；14、B1-21-4号房屋卧室墙面有裂缝；15、B1-22-2号房屋卧室飘窗渗水；16、B1-22-3号房屋卧室飘窗渗水；17、B1-22-4号房屋客厅、主卧及次卧屋顶基层未达质量要求导致瓷粉脱落；18、A栋第三层、第五层、第七层、第九层、第十一层、第十二层及第十三层消防通道部分墙面及层面瓷粉脱落；19、B栋第七层、第十层、第十三层、第二十层过道部分墙面及层面、物管办公室外墙瓷粉脱落；四、诉讼费由被告承担。被告以二原告未按约定向其支付工程款为由提出反诉，请求：一、反诉被告锡酉房开公司、通联房开公司向反诉原告支付逾期支付工程款的违约金203万元；二、反诉被告锡酉房开公司、通联房开公司向反诉原告支付逾期支付工程款垫资款的违约金200万元，反诉被告徐罡承担连带责任；三、反诉被告锡酉房开公司、通联房开公司向反诉原告支付工程款1190160元及逾期付款违约金1965000元（暂算至2015年6月16日，应付至实际付清全部款项之日）；四、反诉案件受理费由反诉被告承担。该案经一、二审审理后，贵州省贵阳市中级人民法院于2016年8月12日作出（2016）黔01民终1389号民事判决，判决结果为：一、被告长城建业工程有限公司于本判决生效之日起五日内配合原告贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司办理贵阳市宅吉路麻冲地块住宅楼项目即约克?城邦项目的备案手续（提供工程质量监督报告、质监各次检查记录单及处理回函和双方签章的工程付款情况说明）；二、被告长城建业工程有限公司于本判决生效之日起二十日内对贵阳市宅吉路麻冲地块住宅楼下列房屋质量问题按照《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）》要求履行质量保修责任：1、A1-10-4号房屋飘窗、梁底断裂；2、A1-19-4号房屋卧室飘窗渗水；3、A1-21-5号房屋卧室飘窗渗水；4、A1-22-1号房屋主卧、次卧、厨房、客厅屋面渗水，飘窗渗水严重；5、A1-22-2号房屋主卧、次卧墙面渗水，外墙面均有裂缝，屋顶渗水；6、A1-22-5号房屋卧室飘窗渗水；7、B1-2-3号房屋外墙有裂缝；8、B1-5-3号房屋小卧室有裂缝；9、B1-8-3号房屋卧室飘窗渗水；10、B1-16-3号房屋主卧、次卧外墙渗水，次卧屋面渗水；11、B1-19-3号房屋次卧外墙、屋面治水严重；12、B1-20-3号房屋次卧、客厅外墙有裂缝，造成飘窗渗水；13、B1-21-2号房屋卧室飘窗渗水；14、B1-21-4号房屋卧室墙面有裂缝；15、B1-22-2号房屋卧室飘窗渗水；16、B1-22-3号房屋卧室飘窗渗水；17、B1-22-4号房屋客厅、主卧及次卧屋顶基层未达质量要求导致瓷粉脱落；18、A栋第三层、第五层、第七层、第九层、第十一层、第十二层及第十三层消防通道部分墙面及层面瓷粉脱落；19、B栋第七层、第十层、第十三层、第二十层过道部分墙面及层面、物管办公室外墙瓷粉脱落；三、长城建业工程有限公司于本判决生效之日起20日内支付贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司逾期竣工违约金255000元；四、贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司于本判决生效之日起20日内支付长城建业工程有限公司逾期支付工程款的违约金2250000元；五、贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司于本判决生效之日起20日内支付长城建业工程有限公司逾期支付工程垫资款的违约金1000000元，徐罡对该款承担连带清偿责任；六、驳回原告贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司其余诉讼请求；七、驳回反诉原告长城建业工程有限公司其余反诉请求。后二原告以被告未配合办理涉案项目的备案手续导致二原告无法进行备案，无法为业主办理产权登记为由，诉请被告赔偿因此造成的经济损失。经济损失的依据是原告与案外231户业主签订房屋买卖合同中约定的逾期办理产权违约金总和。原告陈述其诉请的违约金系其单方统计，并未实际支付给业主，涉案项目的房屋产权证仍在办理中。前述生效判决双方已经履行完毕，但原、被告双方对履行时间存在争议。2016年11月2日被告向原告提交了前述判决确定的工程付款情况说明。2016年12月14日贵阳市住房和城乡建设局对涉案工程进行备案登记。本院认为，本案系二原告对被告提起的违约损害赔偿责任之诉。根据《中华人民共和国合同法》第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”、第一百一十二条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失”规定，合同当事人承担违约损害赔偿责任应当同时具备以下条件：一是存在违约行为；二是守约方存在损害事实；三是守约方所受之损害后果与违约方的违约行为存在因果关系，该三个条件缺一不可，其中损害事实应当是实际发生且可以确定的。具体到本案，二原告系以被告违反合同约定的配合办理涉案项目备案手续为由要求被告承担违约损害赔偿责任，二原告诉请的经济损失系其与案外业主签订房屋买卖合同中约定的逾期办理产权违约金，但根据查明的事实，二原告主张的900余万元的违约金损失并未实际发生，本案中违约损害赔偿责任的损害前提并不具备，原告诉请要求被告赔偿该违约金损失无事实依据，本院不予支持。综上，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第七条“人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳”、第六十四条“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外”规定，判决如下：驳回原告贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司的全部诉讼请求。案件受理费75294.38元，由贵州锡酉房地产开发有限公司、贵州通联房地产开发有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于贵州省高级人民法院。审 判 长  彭伦禹代理审判员  邓禹雨代理审判员  李 娜二〇一七年四月二十日书 记 员  林 可