云南省文山市人民法院民 事 判 决 书(2016)云2601民初3862号原告：范某某，女，1964年12月31日生，汉族，住文山市，委托诉讼代理人：谢鑫，云南杨柏王律师事务所律师（特别授权）。委托诉讼代理人：马胜永，云南杨柏王律师事务所律师（特别授权）。被告：文山市卧龙街道办事处白沙坡社区白沙坡村小组，住所地文山市卧龙街道办事处白沙坡社区白沙坡村小组。负责人：王金祥，白沙坡村小组组长。原告范某某与被告文山市卧龙街道办事处白沙坡社区白沙坡村小组(以下简称白沙坡村小组)土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年11月18日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告范某某的委托诉讼代理人谢鑫、马胜永，被告白沙坡村小组到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告范某某提出诉讼请求:1.依法判决解除原、被告双方于2007年12月22日订立的关于土地租赁的《合同书》；2.判令被告向原告退还租赁保证金50000元、未履行租赁期限对应租金63200元，共计113200元；3.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2007年12月22日订立了《合同书》，主要约定：被告自愿将白沙坡猴子地荒山、荒坡租给原告使用，期限70年，自2008年1月1日起至2078年12月31日止；每年租金15800元，五年一付；如因国家建设需要，征用土地不算被告违约，征地补偿等费用90%归被告，10%归原告。合同订立后，原告于2007年12月24日向被告时任村小组组长的郎朝忠支付了第一个五年，即2008年1月1日至2012年12月31日的土地租金79000元。同日，原告还应郎朝忠、时任小组出纳的王金祥的要求，向王金祥交付了合同保证金50000元。2013年4月24日，原告向被告支付了第二个五年，即2013年1月1日至2018年1月1日的租金79000元。2013年下半年，国家启动了文平高速公路建设项目，而原告租赁的猴子地荒山恰好是高速公路必经路段。有关部门于2013年底将该地划入征收范围，对该地进行了勘测定界。原告因此无法继续投资，并终止了对租赁土地的使用，将土地交还了被告。2016年8月，原告的代理人与被告就合同不能继续履行进行协商，要求被告退还租赁保证金及因国家征收不能履行的租赁期限对应的租金，但被告仅同意退还保证金50000元，不同意退还因合同不能履行的租赁期限对应的租金，致原告损失至今未得到补偿。故向人民法院提出以上诉讼请求。被告白沙坡村小组辩称：一、被答辩人范某某起诉称答辩人自愿将白沙坡猴子地的荒山、荒坡租给被答辩人，与事实不符。当时一起租用的不止有集体的荒山，还有白沙坡村民小组的农户赵文忠、李正兵、谢永贵、李世明家的部分耕地。所以诉讼主体有遗漏，应依法驳回被答辩人起诉。现被答辩人要求连同四家农户的租金一并退还，由于五年租金已由集体支付给农户，现难以收回，农户应退还的部分租金应由被答辩人自己去收取，与集体无关。2007年下半年原文山县地税局丁一刚，张应林与白沙坡村小组一组，苗树林，二组，谢安元，三组，郎朝忠，四组，王金祥，协商将白沙坡猴子地集体荒山租给范某某，当时还涉及到白沙坡的农户赵文忠、李正兵、谢永贵、李世明家的部分耕地。因在协商时被答辩方提出，不便与农户交涉，涉及到私人的耕地，就由白沙坡村集体帮交涉，并在每年15800元的租金内支付农户耕地租金。四家农户的土地面积是赵文忠（2.36亩）、李正兵（2.5亩）、谢永贵（2.5亩），李世明（0.4亩）。白沙坡村民小组于2007年12月22日召开群众大会决定按每年每亩600元的租金付给农户，五年一付农户耕地租金共7.76亩×600×5=23280元，共付两个五年租金共支付46560元。二、被答辩人范某某提出合同不能履行的时间是2013年下半年，这与事实不符。合同不能履行的时间应以文山市国土资源局与白沙坡村民小组签订的《蒙文砚高速公路（主线）土地征收协议书》的签订时间为准，协议书签订的时间是2015年6月19日。所以被答辩人计算退赔租金的时间有误，计算的金额也有误，答辩人不认可。三、双方签订的《合同书》中没有约定保证金这项，当时是说给村民小组干部因多次协商此事误工的补贴，所以不存在退还保证金。四、因在租赁合同中并没有退还租金约定，所以被答辩人要求退还部分租金无依据。综上所述，被答辩人请求退赔租金和保证金的事实不清，证据不足，不应得到支持。请求法院在查明是事实的情况下依法作出公正的判决。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。原告提交的原告《身份证》复印件、《合同书》复印件、《收条》复印件（以上复印件均与原件核对无异）双方当事人对其真实性均无异议，上述证据能够证明与本案相关联的事实，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有争议的证据和事实，本院认定如下：被告提交的白沙坡村《猴子地集体荒山与赵文忠农地争议情况》复印件、《平文公路附属工程用地协议书》复印件、证明荒山、《收条》复印件、《总分类账》复印件（以上复印件均与原件核对无异），因订立合同的是被告，与本案没有关联性，本院不予采信，《蒙文砚高速公路（主线）土地征收协议书》复印件（该复印件与原件核对无异），因无其它证据予以佐证，本院不予采信。本院依法调取的《文山市征收土地面积丈量记录表》内容客观真实，本院予以确认。根据当事人陈述和经审理确认的证据，本院认定事实如下：原、被告双方于2007年12月22日订立了《合同书》，主要约定：被告自愿将白沙坡猴子地荒山、荒坡租给原告使用，期限70年，自2008年1月1日起至2078年12月31日止；每年租金15800元，五年一付；如因国家建设需要，征用土地不算被告违约，征地补偿等费用90%归被告，10%归原告。合同订立后，原告于2007年12月24日向被告时任村小组组长的郎朝忠支付了第一个五年，即2008年1月1日至2012年12月31日的土地租金79000元。同日，原告向王金祥交付了50000元。2013年4月24日，原告向被告支付了第二个五年，即2013年1月1日至2018年1月1日的租金79000元。2015年4月17日，国家启动了文平高速公路建设项目，而原告租赁的猴子地荒山恰好是高速公路必经路段。有关部门于2015年4月17日将该地划入征收范围，对该地进行了勘测定界。原告因此无法继续投资，并终止了对租赁土地的使用，将土地交还了被告。之后原告的代理人与被告就合同不能继续履行进行协商，要求被告退还50000元及因国家征收不能履行的租赁期限对应的租金，因协商未果,故向人民法院提出以上诉讼请求。本院认为，被告出租给原告的土地被国家征用，双方关于租赁该土地所签订的《合同书》已无法继续履行，属于因不可抗力致使不能实现合同目的的法定解除情形，故原告主张解除原、被告双方于2007年12月22日订立的关于土地租赁的《合同书》，本院予以支持。由于双方订立的《合同书》无法继续履行，被告2007年12月24日收取的50000元，被告主张当时是说给村民小组干部因多次协商此事误工的补贴，因无法律规定或者合同约定的依据，且与被告村干部应坚守的公务廉洁性要求相悖，其不应退还的主张，本院不予支持。原、被告双方约定每年租金是15800元，每月为1316.70元，五年一付为79000元。原告于2013年4月24日向被告支付了第二个五年，即2013年1月1日至2018年1月1日的租金79000元。根据本院调取的证据，国家征用本案土地的时间应是2015年4月17日。据此，被告应退还原告因合同不能继续履行的租赁期对应的租金是：五年共60个月-已履行租期27.5个月=未履行租期32.5个月,未能履行租期32.5个月×每月租金1316.70元=应退还租金42792元。依照《中华人民共国合同法》第九十四条第一款(一)项、第九十七条条,《中华人民共国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、解除原告范某某与被告文山市卧龙街道办事处白沙坡社区白沙坡村小组2007年12月22日订立的关于土地租赁的《合同书》；二、被告文山市卧龙街道办事处白沙坡社区白沙坡村小组于本判决生效之日起十日内退还所收取原告范某某的50000元、未履行租赁期限对应租金42792元，共计92792元；三、驳回原告范某某的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2560元，由原告范某某承担310元，被告文山市卧龙街道办事处白沙坡社区白沙坡村小组承担2250元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。审 判 长  王先志人民陪审员  段保兰人民陪审员  罗帮勇二〇一七年四月二十八日书 记 员  ＸＸ翔