河北省邯郸市永年区人民法院刑 事 判 决 书（2016）冀0429刑初370号公诉机关河北省邯郸市永年区人民检察院。被告人郝徐廷，男，1964年3月2日出生，汉族，中共党员，大专文化，河北省邯郸市永年区人，住邯郸市永年区，系中国农业银行永年支行工作人员。因涉嫌犯挪用公款罪于2003年4月22日被原永年县人民检察院决定刑事拘留，次日被原永年县公安局执行拘留，2003年5月6日被原永年县人民检察院决定逮捕，次日被原永年县公安局执行逮捕，同年6月25日被原永年县人民检察院决定取保候审。邯郸市永年区人民检察院以永检公诉刑诉（2016）556号起诉书指控被告人郝徐廷犯挪用公款罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年11月29日公开开庭审理了本案。邯郸市永年区人民检察院指派检察员程俊出庭支持公诉，被告人郝徐廷到庭参加诉讼。本案经邯郸市中级人民法院同意延长审理期限三个月。现已审理终结。公诉机关指控，2001年1月上旬，被告人郝徐廷利用其担任营业室主任的便利，擅自将自己手中保管的中国农业银行永年支行12万元公款借给邯郸市佐治皮革产业有限公司使用。2002年4月邯郸市佐治皮革产业有限公司将该款归还。公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述等证据，认为被告人郝徐廷的行为已构成挪用公款罪，提请人民法院依法判处。被告人郝徐廷辩称，我将12万元公款借给邯郸市佐治皮革产业有限公司使用，是经过时任农行行长李某1同意的，即使我有罪，也是为了公事，听从领导安排，希望法院对我从轻处罚。经审理查明，2000年至2002年7月，被告人郝徐廷担任中国农业银行永年支行营业室主任。期间，中国农业银行永年支行一张12万元（系中国农业银行永年支行将张西堡营业所出售给永年信用联社所得款项）现金支票由郝徐廷暂时保管。2000年10月31日，被告人郝徐廷在李某1（时任中国农业银行永年支行行长）的授意下，将该款借给邯郸市佐治皮革产业有限公司以偿还银行贷款利息。2000年12月30日邯郸市佐治皮革产业有限公司将12万元款项归还，仍由被告人郝徐廷暂时保管。2001年1月上旬，被告人郝徐廷以个人名义将手中保管的该12万元公款借给邯郸市佐治皮革产业有限公司使用，邯郸市佐治皮革产业有限公司向被告人郝徐廷出具了借款条，借款手续由郝徐廷保管。后在中国农业银行永年支行的多次催促下，2002年4月，邯郸市佐治皮革产业有限公司将该款归还，并向中国农业银行永年支行支付了使用利息。上述事实，有下列证据予以证实:1、银行存单、收款凭证、付款凭证、借条、中国农业银行永年支行关于郝某基本情况的证明、户籍证明。2、证人秦某证言，我是邯郸市佐治皮革产业有限公司财务经理。2001年元月份，因我公司经营资金紧张，我找到郝徐廷问他能否给借30万元用于公司经营使用。2001年元月11日，郝徐廷让我到他办公室拿款，他对我说已给王某1说好了，让他借给你18万元，下余12万元找张某拿，他已经给安排好了。随后我到建行，王某1给我开了一张18万元的现金支票，后又找到张某，他又从农行给我取了12万元现金，两笔款共计30万元。我拿到款后，打了一张18万元的欠条和一张12万元的欠条，两张欠条交给张某让他转交给了郝徐廷。2001年3月21日和5月9日，我分两次将从王某1处借的18万元归还。后因公司资金紧张，欠郝徐廷的12万元一直没还。直到2002年4月，在农行几次催促下，我在4月30日，到李某1行长办公室，将下欠12万元及8496元利息一同交给了赵某1。3、证人陈某证言，我是邯郸市佐治皮革有限公司现金出纳。2000年10月31日，我和秦某一起来到县农行，找到农行信贷员张某，从张某手中取款21万元，其中现金支票12万元，现金9万元，把这21万元交到了我公司在农行的账户上，用于还我公司欠农行的贷款。之后，我给张某出了借款条，上面加盖了公司印章。2000年12月30日，秦某安排我到农行还款，我就找到了张某，把这21万元现金交给了他，并把我打的欠条从张某手中取回。4、证人张某证言，我是农行永年支行信贷员。2000年10月31日，农行营业室主任郝徐廷给我说，李某1行长安排借一部分钱给佐治皮革产业公司，用于还该公司欠我们行的借款利息，你把这笔手续给办一下。随后，郝徐廷给了我一张12万元的现金支票和9万元现金，让我把款交给佐治皮革公司来人，并交待我让收款人把12万元和9万元分开打两个条。过一会，佐治皮革公司财务经理秦某和出纳陈某找到我，说郝徐廷让她们找我拿款，我就把12万元现金支票和9万元现金交给了陈某，陈某给我打了收款12万元和9万元的借条。之后，我就把这两笔借条交给了郝徐廷，这21万元当时就交到了佐治皮革产业公司帐上。2000年12月30日，郝徐廷把我叫到他办公室，把陈某原打的21万元借款条给了我，说一会佐治皮革公司来还款，你把款收一下，把借条给他们。之后，陈某带着21万元现金找到我，把款给我后我就把欠条给了陈某。随后我给郝徐廷送款时，郝徐廷让我以我名义先在营业室存7万元，下余14万元给他留下，我就按郝徐廷的安排，到营业室以我的名义存了7万元，2001年元月5日，郝徐廷又给了我5万元，让我再以我的名义存到营业室，我就按他的安排又存了，这两笔款都是以定活两便储蓄存单形式存的。这两张存单我都交给了郝徐廷。2001年元月11日，郝徐廷把我叫到他办公室，把以我名义存的那两张共计12万元的存单交给我，说让我把款取出后交给佐治皮革公司财务经理秦某。过了一会，秦某找到我说郝徐廷让他来拿钱，我就到营业室把这12万元取出交给了秦某，她给我打了12万元的借条。之后我把借条给了郝徐廷。5、证人刘某1证言，1997年8月至2002年8月我任永年县农业银行副行长。大约在2000年下半年，永年农行将张西堡营业所以12万元价格卖给信用社，信用社给开了一张12万元的现金支票，由我带回农行，我向李某1行长汇报了卖张西堡营业所的情况，李某1让我将这张支票交给郝徐廷，随后，我将支票交给了郝徐廷，至于以后郝徐廷是如何处置的我就不清楚了。6、证人杨某证言，我是永年县农行副行长。2001年大约4、5月份，郝徐廷来到我办公室，说李某1行长要他把这张12万元的借条交给我，说是卖张西堡营业所的12万元借给了邯郸市佐治皮革产业有限公司，这是秦某打的借条。一个月后，李某1给我说郝徐廷又把卖张西堡营业所的12万元借给佐治皮革公司了，你负责把这笔款要一下。郝徐廷把借条给我后，我曾打电话给秦某催要过此款，但她未向我还这笔款。2002年大约7月份，郝徐廷和秦某一起来到我办公室，要那张借条，郝徐廷说款已经还到行里了，我就把借条给了秦某。7、证人赵某1证言，我是永年县农行副行长。2002年4月底的一天，李某1行长把我叫到他办公室，当时佐治皮革公司的财务经理秦某也在场，李某1说卖张西堡营业所的12万元一直在佐治皮革公司使用，今天桃粉来还钱了，你给她算一下利息，把款收一下，并给我说了一下使用时间。经计算利息8000余元，我把利息算好后，就让秦某按这个数到财务交款，这笔款已交到了我行帐目上了。8、证人李某1证言，2000年10月份，我行把张西堡营业所卖给县联社，联社付给了12万元现金支票，原计划这笔款用于我行购车，但由于上级尚未批复，所以就将这笔款暂时闲置，我安排郝徐廷时明确说的用卖张西堡营业所的12万元借给佐治皮革公司临时使用，佐治皮革公司将这笔款归还后，2001年元月份，郝徐廷又将这12万元借给佐治皮革公司财务经理秦某用于该公司使用，这次借款郝徐廷没有给我说过，我也没有同意他外借这笔款。9、证人王某1证言，2001年元月初，郝徐廷给我打电话，说佐治皮革公司资金紧张，让他帮忙给借18万元，我同意后，郝徐廷让佐治皮革公司财务经理秦某到建行找到我，我给了秦某一张18万元的现金支票。10、证人王某2证言，我是永年县农业银行的信贷员。2001年5月9日，郝徐廷有事需要出去，安排我办理佐治皮革产业公司秦某来还款的事宜，佐治皮革公司秦某找到我，给了我8万元，我和秦某一起把钱交到了永年县银桥标准件有限公司在我行的账号上，我给她写了张收款8万元的证明条。11、被告人郝徐廷供述，2000年11月份，李某1把我叫到他办公室，说梁爱国皮革厂的贷款该结利息了，让我找刘行长，她交给了我一张张西堡信用社开据的12万元现金支票，用于办理皮革厂偿还利息款，我把支票交给了张某办理。2001年初，秦某将12万元还了，我让张某以个人名义存到农行营业室。2001年元月11日，秦某找到我说她们公司经营资金短缺，想从我这借30万元，我从王某1处借了18万元，连同我手中保管的县农行卖张西堡营业所的12万元借给了秦某，用于她公司使用。2001年3-5月份，秦某分两次还款18万元，并把条撤回，我还给王某1。2001年2月，李某1行长问我12万元款的事，我说又借给了皮革厂，李某1让我把款要回来，因皮革厂资金紧张未还。2001年3月份，杨某副行长让我把秦某打的12万元欠条交给了他，由他负责要款，2002年4月份，秦某打电话说她把12万元款还给了赵某1，并支付了8000多元利息。上述证据经过庭审举证、质证，本院予以确认。本院认为，被告人郝徐廷身为国家工作人员，利用职务上的便利，以个人名义将本单位公款借给其他公司用于生产经营活动，且数额较大，其行为已构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条规定，挪用公款罪“数额较大”标准是五万元以上，“数额巨大”的标准是五百万元以上，被告人郝徐廷挪用公款的数额为12万元，属于“数额较大”。被告人郝徐廷挪用的公款在案发前已全部退还，未给单位造成经济损失，其犯罪情节轻微，依法可以免予刑事处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三十七条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：被告人郝徐廷犯挪用公款罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省邯郸市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本四份。审 判 长  王丽萍代理审判员  刘爱香人民陪审员  李 鹏二〇一七年四月十日（代印）书 记 员  马丽娟附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四答第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的：（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万无以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。