广东省佛山市南海区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0605民初946号原告：广州市白云区建基水泥制品厂，住所广州市白云区太和镇穗丰村第二十六经济合作社，统一社会信用代码91440111080365025E。投资人:白豫峰。委托诉讼代理人：杨继周，北京市盈科（广州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：李玲，北京市盈科（广州）律师事务所实习律师。被告：深圳市斐然智建有限公司（原深圳市斐然管道工程有限公司），住所深圳市南山区桃源街道留仙大道金骐智谷大厦13楼，统一社会信用代码91440300786597215L。法定代表人：张定喜。委托诉讼代理人：仝胜利，北京国枫（深圳）律师事务所律师。委托诉讼代理人：向忠，深圳市斐然管道工程有限公司副总经理。被告：深圳市斐然管道工程有限公司佛山分公司，住址广东省佛山市南海区桂城街道灯湖西路20号保利水城公馆德苑204房之二，统一社会信用代码91440605304247635C。负责人：向忠。原告广州市白云区建基水泥制品厂诉被告深圳市斐然智建有限公司（原深圳市斐然管道工程有限公司，以下简称斐然公司）、深圳市斐然管道工程有限公司佛山分公司（以下简称斐然公司佛山分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2017年1月16日受理后，由审判员郭焕桃适用简易程序于同年2月28日公开开庭进行审理，后原告提出变更诉讼请求，本院组织双方当事人于同年4月17日公开开庭进行了第二次庭审。原告的委托诉讼代理人杨继周及被告斐然公司的委托诉讼代理人向忠（亦是斐然公司佛山分公司的负责人）均到庭参加了两次庭审，被告斐然公司的委托诉讼代理人仝胜利到庭参加了第一次庭审。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.两被告立即支付工程款1533600元及返还履约保证金140000元；2.两被告立即支付迟延付款利息45000元（利息以1673600元为基数，从2016年7月26日起至付清之日止按中国人民银行公布的同期贷款利率标准计算，至立案之日暂计45000元）；以上两项请求合计1718600元；3.本案诉讼费由两被告承担。事实和理由：2015年6月份被告斐然公司称其不久将从广东省石油化工建设集团公司处承接佛山南海大沥潘村御景豪庭项目燃气管道安装工程，承接后计划将该工程分包出去，据此，原告与被告斐然公司达成初步口头协议，被告斐然公司同意将将来承接的上述工程分包给原告，但需原告先缴交140000元履约保证金。2015年7月28日原告通过本单位经理黄波账户依约将140000元履约保证金划账给被告斐然公司。2015年12月份被告斐然公司如愿承接了南海大沥潘村御景豪庭项目燃气管道工程，被告斐然公司也依之前的口头约定将涉案工程分包给原告，为了方便管理，2016年6月13日原告与被告斐然公司的分公司（被告斐然公司佛山分公司）签订《大沥潘村项目燃气管道工程分包合同》,合同约定：原告负责包工包料安装被告斐然公司承接的大沥潘村项目燃气管道工程1-11座852户入户的燃气管道工程（包括煤气表、低低调压器），工程造价为1800元/户，合同总价为1533600元；工期为2016年6月13日至2016年7月30日；工程完工1个月内付清全部工程款及退还140000元履约保证金。合同签订后，原告依约于2016年6月13日进场施工，原告陆陆续续为工程购置了70多万元工程材料，经过一个多月的施工，2016年7月中旬原告依约完成了1-11座852户入户的燃气管道工程安装，并达到提交南海燃气公司验收及通气的标准。2016年7月25日原告将完工的涉案工程移交被告斐然公司佛山分公司，且涉案工程已于2017年1月份通过煤气公司合格验收并交付居民通煤气使用。原告并根据两被告的委托向广东省石油化工建设集团公司追讨涉案工程款，为此，原告以被告斐然公司名义开具发票时支出了26984.39元税金，虽然广东省石油化工建设集团公司已将2020000元工程款给付被告斐然公司，但两被告却始终互相推诿，至今分文未付原告工程款及履约保证金。原告认为，原告已依约完成涉案工程施工，根据合同约定，被告斐然公司佛山分公司应依约在2016年8月30日之前支付工程款及返还履约保证金，逾期给付的还需按日息0.2‰计付利息；被告斐然公司佛山分公司是被告斐然公司分公司，根据《公司法》相关法律规定，被告斐然公司佛山分公司不具备独立的民事主体资格，其民事责任应由被告斐然公司承担，因此，两被告应共同承担给付原告合同款项的义务。然而两被告对应付原告的工程款及履约保证金，却互相推诿，两被告的行为违反了合同约定及相关法律规定，严重损害了原告的合法权益。鉴此，原告根据《合同法》、《公司法》、《民事诉讼法》等相关法律法规规定，特向法院提起诉讼。两被告共同答辩如下：针对原告的起诉，1.涉案合同《大沥潘村项目燃气管道工程分包合同》属于建设工程施工合同，根据相关法律法规及司法解释应属于无效合同，根据国务院颁布的建设工程质量管理条例第二条第二款规定，本条例建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，本案是铺设燃气管道的项目，所以应为建设工程施工合同。根据住房及城乡建设部发布的建筑企业资质标准，管道工程主要包含在市政公用工程总承包资质或建筑机电安装工程承包资质方可从事管道工程的施工，涉案分包合同属于转包合同，本案的原告并没有向法院提交相关的资质，所以，根据建筑法第二十八条以及最高院关于审理建设工程施工合同案件适用法律的解释第一条第一款第一项的规定，涉案合同应属于无效合同；2.关于工程价款的问题，根据原告提交的证据，原告并未提交相应的、合格的竣工验收依据，也未与被告方进行结算，根据上述的司法解释第二条、第三条第二款的规定，建设工程施工无效是只有在质量验收合格的情况下才能支付相应款项，故涉案合同中所约定的工程款、违约金45000元及相应的利息请求不能成立。根据原告提交的证据及诉状的称述，原告所付的70多万元（工程材料款）并不能够直接证明用于工程之上，缺乏事实依据，所以原告这部分的诉讼请求应当承担举证不能的后果；3.关于劳务人工费的问题，涉案工程现仍未完工，一直处于未能验收状态，原告仍拖欠大量的劳动人工费用，具体由被告证人称述，大概数额是38万多元。双方当事人在诉讼中均提供了证据，本院组织当事人进行了证据交换及质证，当事人对证据的质证意见已在卷记录。对于双方对真实性没有异议的证据，本院予以确认。本院依据当事人确认真实性的证据，确认以下事实：2015年11月9日，被告斐然公司与广东省石油化工建设集团公司签订了《广东省石油化工建设集团公司分包合同》，由被告斐然公司承接佛山市南海区雅恒房地产开发有限公司大沥潘村项目燃气管道工程，双方就工程具体内容等进行了约定。2016年6月13日原告与被告斐然公司的分公司即被告斐然公司佛山分公司签订《大沥潘村项目燃气管道工程分包合同》，合同约定：原告负责包工包料安装被告斐然公司承接的大沥潘村项目燃气管道工程1-11座852户入户的燃气管道工程（包括煤气表、低低调压器），工程造价为1800元/户，合同总价1533600元；工期为2016年6月13日至2016年7月30日；工程完工1个月内付清全部工程款及退还140000元履约保证金。陈卫东代表被告斐然公司佛山分公司在合同签约代表处签名。同日，被告斐然公司、被告斐然公司佛山分公司向原告出具《委托书》，载明被告斐然公司佛山分公司委托原告负责协助办理《大沥潘村项目燃气管道工程（御景豪庭）》施工安装、验收及收款等手续。上述委托书由被告斐然公司、被告斐然公司佛山分公司加盖公章。陈卫东代表被告斐然公司佛山分公司在《委托书》代表人处签名。2015年7月28日原告通过本单位经理黄波账户依约将140000元履约保证金划账给被告斐然公司。2016年7月25日，被告斐然公司佛山分公司出具《工程完工移交确认书》，载明原告已按合同于2016年7月25日完成案涉工程852户燃气立管及各类配件安装、燃气户内管至户内阀门前及各类配件安装（含煤气表、低低调压器）工程，发包方斐然公司佛山分公司确认工程达到合同质量要求，同意原告将完工合格产品移交斐然公司佛山分公司。为明确上述事实及事实涉及的原告权利，特立确认书作为原告按合同收款的权利证明。陈卫东代表被告斐然公司佛山分公司在确认书上签名。诉讼中，原告称，原告于2016年6月13日进场施工，原告陆陆续续为工程购置了70多万元工程材料。经过一个多月的施工，2016年7月25日原告依约完成了1-11座852户入户的燃气管道工程安装，并达到提交南海燃气公司验收及通气的标准。诉讼中，两被告称，两被告约定由被告斐然公司承担1-15栋的工程，但被告斐然公司佛山分公司与原告的合同中仅涉及1-11栋工程，被告斐然公司就12-15栋的工程要另行找陈林负责实际施工；原告没有支付完毕1-11栋的劳动款项，由被告斐然公司垫付这部分工人费用386817元；由于上述两项的原因，导致目前被告斐然公司亏损，原告未与两被告结算，这也是本案产生的原因。本院认为：根据国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第二条第二款，“本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”。本案中，双方签订的《大沥潘村项目燃气管道工程分包合同》，案涉工程范围及内容为“佛山市南海区雅恒房地产开发有限公司大沥潘村项目燃气管道工程1-11座852户燃气立管及各类配件安装、燃气户内管至户内阀门前及各类配件安装（含煤气表、低低调压器）”，则本案属于建设工程施工合同纠纷。根据住房和城乡建设部《建筑业企业资质等级标准》，从事线路管道设备安装工程应当申请建筑业企业资质。而本案中，原告并未提供证据证明其具备从事案涉线路管道设备安装工程的相关资质，因此，根据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第一项“承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的”，建设工程施工合同无效。则本案双方签订的《大沥潘村项目燃气管道工程分包合同》应为无效合同。但根据上述司法解释第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。本案中，被告斐然公司佛山分公司已于2016年7月25日向原告出具《工程完工移交确认书》，确认原告已于当日完成案涉工程852户燃气立管及各类配件安装、燃气户内管至户内阀门前及各类配件安装（含煤气表、低低调压器）工程，被告斐然公司佛山分公司确认工程达到合同质量要求，同意原告将完工合格产品移交被告斐然公司佛山分公司并特立确认书作为原告按合同收款的权利证明。因此，原告以此确认书主张两被告支付工程款本金1533600元及返还履约保证金140000元，有法律依据。两被告称案涉工程未通过竣工验收，与上述确认书记载不符，本院不予采纳。原告主张两被告以1673600元为基数从2016年7月26日起至付清款日止按中国人民银行同期贷款利率计付利息，没有违反法律规定，本院亦予支持。关于《大沥潘村项目燃气管道工程分包合同》所使用的公章问题，因为两被告并未否认《委托书》及《工程完工移交确认书》上被告的公章，而上述三份资料中均有被告授权代表陈卫东的签名，则作为被告的授权委托人，陈卫东签名确认的相应法律后果由两被告承担，因此，被告关于对《大沥潘村项目燃气管道工程分包合同》所使用的公章的辩解，不能对抗原告向两被告主张权利。被告认为陈卫东私刻公章损害其利益的，属被告与陈卫东间的法律关系，由被告与陈卫东另行处理。综上，依照《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：一、被告深圳市斐然智建有限公司、深圳市斐然管道工程有限公司佛山分公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市白云区建基水泥制品厂支付工程款1533600元及返还履约保证金140000元；二、被告深圳市斐然智建有限公司、深圳市斐然管道工程有限公司佛山分公司应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告广州市白云区建基水泥制品厂支付以1673600元为基数，从2016年7月26日起至付清之日止按中国人民银行同期贷款利率计算的利息。两被告如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案以简易程序结案，案件受理费减半收取10133.70元，财产保全费5000元，合共15133.70元（原告已预交），由两被告负担，并应于本判决发生法律效力之日起十日内向本院缴纳，逾期交纳的，本院依法强制执行。原告已预交的15133.70元在本判决生效后三十天内，经原告向法院书面申请，本院予以退回。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省佛山市中级人民法院。审判员  郭焕桃二〇一七年四月二十一日书记员  郭明婷