天津市滨海新区人民法院刑 事 判 决 书（2016）津0116刑初80208号公诉机关天津市滨海新区人民检察院。被告人刘震，男，1966年11月20日出生，，汉族，中共党员，大学本科文化。因涉嫌国有公司人员滥用职权罪，于2015年7月31日被天津市滨海新区公安局保税分局取保候审，2016年7月21日被天津市滨海新区人民检察院取保候审，2016年12月6日经天津市滨海新区人民检察院批准逮捕，同日由天津市滨海新区公安局执行逮捕。现羁押于天津市河东区看守所。辩护人李瑞鸿，天津睦宁律师事务所律师。辩护人陈宝玉，天津睦宁律师事务所律师。天津市滨海新区人民检察院以津滨检公诉刑诉〔2017〕4号起诉书指控被告人刘震犯国有公司人员滥用职权罪，于2016年12月28日向本院提起公诉，本院于2016年12月28日立案后，依法组成合议庭，于2017年4月6日公开开庭审理了本案。2017年1月17日，公诉机关建议对本案延期审理，本院依法决定延期审理一个月。天津市滨海新区人民检察院指派代理检察员李杨、王露出庭支持公诉，被告人刘震及其辩护人李瑞鸿到庭参加诉讼。现已审理终结。天津市滨海新区人民检察院指控：被告人刘震原系国有独资公司天津天保世纪贸易发展有限公司（以下简称“天保世纪公司”）经理。2014年5月25日，刘震违反公司规定的审批程序，超越职权，擅自以天保世纪公司的名义和新疆天山红番茄制品有限公司（以下简称“天山红公司”）签订虚假的《番茄酱购销协议》，并签收《货物收妥证明》，制造天保世纪公司已收到天山红公司价值人民币2254万元的货物、天山红公司对天保世纪公司享有2254万元应收账款权益的假象。之后天山红公司向天津汇融保理有限公司（以下简称“汇融保理公司”）进行保理融资，天保世纪公司承担了对此笔融资借款的担保责任。2014年11月底，该笔融资借款到期后，天山红公司无力偿还。2015年3月，汇融保理公司将天保世纪公司诉至天津市第二中级人民法院，后法院判决天保世纪公司偿还汇融保理公司2254万元，经过协商，天保世纪公司最终支付给汇融保理公司人民币2015.95万元。2015年7月22日，公安机关接匿名举报，2015年7月24日，公安机关对本案立案侦查，2015年7月30日，公安机关将刘震传唤到案。针对起诉书指控的上述事实，公诉人在开庭审理过程中出示、宣读了相应的书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据，认为被告人刘震徇私舞弊滥用职权，造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第三款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以国有公司人员滥用职权罪追究其刑事责任，建议判处被告人刘震四年以上六年以下有期徒刑。被告人刘震当庭对指控的犯罪事实及罪名均无异议，提出以下辩解意见：1.其系主动到案，具备自首情节；2.已造成的国有资产的损失存在追回的可能性，可以弥补对公司造成的损失；3.其并非徇私舞弊，其系为了防止公司利益遭受更大的风险。辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议，持罪轻辩护意见，但同时认为被告人存在无罪的可能性，当庭提出以下辩护意见：1.现有证据不能排除被告人无罪的可能性；2.被告人具备自首情节；3.被告人行为的目的是为了防止给公司造成更大损失，并非是徇私舞弊；4.建议对被告人定罪免处。被告人刘震当庭未提交证据。辩护人当庭提交以下证据：1.（2015）二中保民初字第66号民事判决书（复印件）；2.辩护人制作的对被告人的询问笔录；3.七份保理合同及附件（复印件）。经审理查明：被告人刘震原系国有独资公司天保世纪公司经理。2014年5月，刘震违反公司规定的审批程序，超越职权，擅自以天保世纪公司的名义和天山红公司签订虚假的《番茄酱购销协议》，在没有收讫货物的情况下签收《货物收妥证明》，制造天保世纪公司已收到天山红公司价值人民币2254万元的货物、天山红公司对天保世纪公司享有2254万元应收账款权益的假象。天山红公司以上述协议及相关权益向汇融保理公司进行保理融资，被告人刘震擅自以天保世纪公司的名义签订《应收账款转让通知确认书》，同意将上述2254万元应收账款的债权转让给汇融保理公司。2014年11月底，上述债权到期后，天山红公司无力偿还。2015年3月，汇融保理公司将天保世纪公司诉至天津市第二中级人民法院，后法院判决天保世纪公司偿还汇融保理公司2254万元，经过协商，天保世纪公司最终支付给汇融保理公司人民币2015.95万元。2015年7月22日，公安机关接匿名举报，2015年7月24日，公安机关对本案立案侦查，2015年7月30日，公安机关将被告人刘震传唤到案。2015年11月10日，天津市第二中级人民法院作出（2015）二中保民初字第66号民事判决书，判决天山红公司偿还天保世纪公司人民币2015.95万元。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1.证人孙某1的证言：孙某1系天保物流集团公司总经理。其证言证实天保世纪公司系天保物流集团公司的全资子公司，刘震时任天保世纪公司总经理。2014年5月，刘震以天保世纪公司的名义与天山红公司签订购买价值2254万元番茄酱的虚假购销合同，并确认收货。天山红公司又与汇融保理公司签订了应收账款的转让合同，将应收天保世纪公司账款权益转让给汇融保理公司，刘震又以天保世纪公司的名义对应收账款转让情况予以确认。借款到期后，天山红公司未还款，2015年3月汇融保理公司起诉天保世纪公司，法院判决天保世纪公司偿还汇融保理公司2254万元，后双方协商一致，天保世纪公司一次性支付汇融保理公司2015.95万元，该笔款项天保世纪公司已于2015年8月实际支付。截止2016年9月6日，天山红公司没有赔偿天保世纪公司任何损失。刘震没权以天保世纪公司的名义签订这个合同，也没有向集团汇报，这是他的私自行为。2.证人姜某1的证言：姜某1现任天保世纪公司总经理，其证言关于刘震的职务、签订虚假合同及相关文件的内容与孙某1证言内容一致。3.证人王某1的证言：王某1时任天保世纪公司副总经理，其证言证实2014年5月底的一天，汇融保理公司的一个员工拿着准备好的一套文件到公司找刘震签字，刘震签完字后就让其在文件指定的地方盖公司的章，其就按要求盖了。具体包括：天保世纪公司向天山红公司购买价值2254万元番茄酱的《购销合同》、天保世纪公司确认收到天山红公司价值2254万元番茄酱的《货物收妥证明》、天山红公司将应收天保世纪公司2254万元账款转让给汇融保理公司的《转让通知书》、天保世纪公司同意执行应收账款转让内容的《应收账款转让通知确认书》。其称购销合同不是真的，也没有收到番茄酱货物，其当时知道没有这项业务，但刘震是领导，刘震让其盖章，其服从命令只能执行。其表明这些文件实际上是天山红公司向汇融保理公司借款融资，通过购销、保理合同等业务形式由天保世纪公司给天山红公司做担保。刘震没有权力以公司名义这么做，刘震的行为已经给天保世纪公司造成了2000万左右的实际损失。其认为刘震这么做的目的是因为双方合作很多年，帮助天山红公司渡过难关，也就能兑现之前订购的货物，避免天保世纪公司预付款的损失。4.证人陈某1的证言：陈某1系汇融保理公司的法定代表人，其证言证实2014年5月，天山红公司和天保世纪公司签订了一笔价值2254万元的番茄酱销售合同，合同约定180天以后付款，因天山红公司自身原因资金周转较为困难，急需回笼资金，天山红公司的实际控制人康某想跟汇融保理公司做一项保理融资借款业务，把天山红公司应收的这笔钱的权益转让给汇融保理公司，汇融保理公司先支付天山红公司保理融资款。经核实，其认为可以做这笔业务，就和天山红公司签订了保理业务合同，合同主要内容为天山红公司将应收天保世纪公司的2254万元货款权益转让给汇融保理公司，天保世纪公司也对两家公司共同给他们公司发的《应收账款转让通知书》予以确认，并同意执行。汇融保理公司按照合同约定和保理业务相关规定，先支付给天山红公司保理融资款1800万元左右。保理业务合同是汇融保理公司业务经理李某1代表公司签的。2014年11月底，合同到期后天山红公司未偿还借款，汇融保理公司在催要未果的情况下，起诉天保世纪公司，后法院判决天保世纪公司偿还2254万元及相应费用，后经双方协商，天保世纪公司一次性支付汇融保理公司2015.95万元，2015年8月底，天保世纪公司将该笔款转账支付。其认为天山红公司与天保世纪公司之间的销售合同是真实的，因为其公司查看过相关文件有两公司的公章印文，且其公司了解过两公司之间以前确实有大量贸易往来。其与刘震联系过，表示其与天山红公司做这笔保理业务，需要天保世纪公司提供相关业务基础资料，需要天保世纪公司在《应收账款转让通知确认书》上签字盖章，刘震表示同意，且安排天保世纪公司的人员具体配合汇融保理公司办理了相关手续。除了这次保理业务外，其与康某的公司和天保世纪公司做过3、4次其他保理业务。5.证人康某的证言：康某系天山红公司的实际控制人，其证言证实2014年5月初，因天山红公司自身原因资金周转较为困难，急需资金周转，其联系陈某1想做保理融资借款，但是做保理业务需要其公司与其他公司有购销业务才行，其找到天保世纪公司的刘震，想让刘震帮忙为天山红公司的保理业务做担保，由于其与刘震认识多年，两个公司之间有大量业务往来，刘震就同意了。在和刘震说完这事的一个月之内，辛晓东代表天山红公司和刘震签订了一笔价值2254万元的番茄酱销售合同，合同约定180天以后付款，天保世纪公司确认收货后，就形成了天山红公司对天保世纪公司享有2254万元应收账款的权益。接着辛晓东代表天山红公司与汇融保理公司签订保理合同，按照合同约定和保理业务的相关规定，天山红公司对天保世纪公司享有的应收账款权益转让给汇融保理公司，汇融保理公司支付天山红公司保理融资款本金1796万元。因为保理业务规定保理公司一般只支付80%的货款，2254的80%差不多是1796，所以才确定的这个数。天山红公司与天保世纪公司签订的购销协议只是名义上的购销协议，没有实际业务发生，刘震也知道这笔合同是不存在真实贸易的，就是变相让天保世纪公司为天山红公司向汇融保理公司的融资借款做个担保，陈某1应该不知道这笔业务是虚假的，陈某1知道天山红公司与天保世纪公司之间有多年且大量的番茄酱业务往来，估计他也就是认为这是大量业务之中的一笔。其认为刘震是有权以天保世纪公司名义为天山红公司向汇融保理公司的保理融资借款做担保的。其在汇融保理公司支付1796万元融资款的当天又汇往汇融保理公司1796万元，其表示该笔借款实质上是借新钱还老账，之前因为天山红公司经营中资金紧张，其曾向汇融保理公司借过钱，累计1800万元左右，这笔钱快到期了，当时其手里资金紧张才借的这笔钱去还之前的欠款。除了这次保理业务外，其与汇融保理公司和天保世纪公司做过4、5次其他保理业务，除了第一次是真实的，其他几次都是为了融资借款才做的保理业务。陈某1不知道天山红公司和天保世纪公司之间是虚假贸易背景。6.证人李某1的证言：李某1时任汇融保理公司的客户部经理，其证言证实2014年5月份，天山红公司为了缓解资金困难，想向汇融保理公司进行保理融资借款，后来汇融保理公司对天山红公司提供的其与天保世纪公司之间的购销协议、货物收妥证明、货物验收合格证明进行审核后，保理业务手续就算齐全了，之后汇融保理公司与天山红公司签订保理额度合同，同时天山红公司将其对天保世纪公司享有的2254万元应收账款转让给汇融保理公司，之后其和同事李某2带着《应收账款转让通知书》和《应收账款转让通知确认书》去天保世纪公司在天津港保税区的办公地找到刘震，告知他天山红公司将对其公司享有的2254万元应收账款转让给汇融保理公司，他同意后就在那份《应收账款转让通知确认书》签字了，并让公司工作人员在上面加盖公司公章。之后汇融保理公司向天山红公司提供保理融资款1790多万元，也就是2254万元的80%。其认为天山红公司与天保世纪公司之间的购销协议和货物收妥证明是真实的，因为其公司查看过相关文件有两公司的公章印文，且其公司了解过两公司之间以前确实有大量贸易往来。况且其找到刘震后，刘震也承认天山红公司对天保世纪公司享有2254万元的应收账款，后来刘震也在那份《应收账款转让通知确认书》签字了并加盖天保世纪公司的公章。7.证人李某2的证言：李某2时任汇融保理公司的业务部经理，其证言内容与证人李某1证言内容一致。8.证人张某的证言：张某时任天保物流集团的法定代表人和党委书记，其证言证实天保世纪公司与天山红公司之间多年的番茄酱贸易往来情况及预付款情况，证明刘震没有权力以天保世纪公司的名义为康某做保理融资借款担保，涉案相关协议的签订系刘震个人行为。9.公安机关出具的情况说明：证明因为辛晓东无法回津配合公安机关取证，公安机关办案民警于2015年12月15日电话联系辛晓东，向其了解案件情况，辛晓东表示2014年5月，其受天山红公司实际控制人康某指派与时任天保世纪公司的总经理刘震签订货值为2254万元的《番茄酱购销协议》及《货物收妥证明》，后又受康某指派与汇融保理公司签订《国内保理业务合同》，之后再次受康某指派找到刘震，让其在《应收账款转让通知确认书》上签字并加盖公司公章。后公安民警通过电话方式无法联系到辛晓东。10.和解协议、中国银行国内支付业务付款回单等书证：证明天保世纪公司与汇融保理公司就（2015）二中保民初字第29号民事判决书内容达成和解协议，由天保世纪公司一次性支付汇融保理公司人民币2015.95万元，该款于2015年8月21日支付完毕。11.天保物流集团公司的营业执照、天津天保国际物流集团公司文件、天津天保国际物流集团有限公司经济合同管理制度、关于刘震同志相关情况说明、关于天津天保世纪贸易发展有限公司保理业务的情况说明、天保物流集团会议纪要、法人授权委托书、天保物流集团总经理办公会纪要、天保物流集团公司文件、国内信用证融资主协议、最高额保证合同等书证：证明天保世纪公司的属性及资金状况、刘震的任职情况及工作权限等。12.番茄酱购销协议、国内保理业务合同、应收账款转让申请书、应收账款转让通知书、应收账款转让通知确认书、中国人民银行征信中心动产权属统一登记—初始登记、天津汇融保理有限公司国内保理预支价金凭证、付款回单、回单凭证、账款管理说明、提示付款通知函、天津市第二中级人民法院（2015）二中保民诉保字第13号民事裁定书、天津市第二中级人民法院（2015）二中保民初字第29号民事判决书等书证：证实刘震以天保世纪公司名义与天山红公司签订相关协议，并同意将应收账款转让给汇融保理公司，汇融保理公司向天山红公司支付1796万元，到期后，汇融保理公司诉至法院，天津市第二中级人民法院判决天保世纪公司承担责任，后经协商，天保世纪公司一次性支付汇融保理公司人民币2015.95万元等。13.新疆柳沟红番茄制品有限公司清算审计报告、新疆柳沟红番茄制品有限公司单项资产或资产组合评估报告、新疆北纬阳光番茄制品有限公司清算审计报告、新疆北纬阳光番茄制品有限公司单项资产或资产组合评估报告、新疆胡杨河番茄制品有限公司清算审计报告、新疆胡杨河番茄制品有限公司单项资产或资产组合评估报告、新疆昊汉番茄制品有限公司清算审计报告、天保世纪公司预付货款资金使用表、资产负债表等书证：证明康某实际控制的数家番酱制品有限公司的财务状况及天保世纪公司支付给其购买番茄酱的预付货款的使用情况等。14.公安机关出具的案件来源、抓获经过、被告人户籍证明等其他证明材料：证明被告人刘震的个人情况、到案经过等情况。15.被告人刘震的供述与辩解：天保世纪公司是天保物流集团公司下属独立法人的全资子公司，公司性质是国有企业，其时任天保世纪公司总经理。2014年5月，昊汉集团的实际控制人康某多次与其讲昊汉集团和旗下的天山红公司遇到一些经济方面的困难，想让天保世纪公司为天山红公司向汇融保理公司融资借款做担保，其考虑到天保世纪公司和昊汉集团的几家子公司的合作，考虑到天保世纪公司自2013年至2014年累计陆续支付几家子公司共计1.8亿元的预付购货款，担心昊汉集团如果真的陷入困境的话，会造成天保世纪公司巨额预付款损失的风险，其决定帮助天山红公司，就同意了康某的要求。同年5月底的一天，昊汉集团代表辛晓东和汇融保理公司一个姓李的代表，来到天保世纪公司，在天保世纪公司的会议室将已准备好的价值人民币2254万元的虚假《番茄酱购销协议》、《货物收妥证明》、《应收账款转让确认通知书》给其看，让其在这些文件上盖章签字，于是其让公司的王某1在这些文件上分别盖上了相应的公司印章。这样表面上就是天保世纪公司已收到购销协议中天山红公司的所有货物，并同意确认执行天山红公司将向天保世纪公司应收账款的债权转让给汇融保理公司。而实际情况是天山红公司向汇融保理公司保理融资借款，天保世纪公司为他们承担担保责任。到期后天山红公司无力支付保理融资借款，汇融保理公司向天保世纪公司催收，由于天保世纪公司逾期未支付，2015年3月份，汇融保理公司将天保世纪公司诉至法院，法院现已判决天保世纪公司向汇融保理公司支付2254万元本金及利息。其以公司的名义为天山红公司担保就是想帮助天山红公司走出难关，别影响到天保世纪公司和昊汉集团五家番茄酱公司的整体业务。其签订协议是在未经过天保物流集团风控委员会审议的情况下，超越职权私自与对方签订的虚假购销协议。2014年11月份，汇融保理公司向天保世纪公司发过一次应收账款催收函，2015年年初，发过一次律师函，其放在一边搁置了，没有管它，也没敢给领导和上级部门上报，想把此事先压下来。其同事与汇融保理公司的陈某1沟通，欲解决此事，未果。最后没想到汇融保理公司把天保世纪公司起诉至法院。16.辩护人提交的（2015）二中保民初字第66号民事判决书（复印件），证实天津市第二中级人民法院判决天山红公司偿还天保世纪公司人民币2015.95万元，并支付相应利息。上述证据，均经法庭举证、质证，所有证据均来源合法，内容客观、真实，且各证据间，彼此关联，相互印证，形成完整的证明体系。本院对上述证据及其所证明的事实予以确认。经查，辩护人提交的七份保理合同及附件（复印件），其中涉及本案的保理合同及附件与公安机关调取的内容一致，本院依法予以采纳；其余的六份保理合同，均系复印件，无法核实其真实性，且与本案没有关联性，依法不予采纳；辩护人提交的对被告人刘震的询问笔录，其中涉及其余六份保理协议的内容与案件事实无关联性，依法不予采纳；询问笔录中涉及刘震已于案发前向天保物流集团汇报过相关情况的内容，与本案其他证据证明内容相吻合，依法予以采纳。综上，结合控辩双方之争议焦点，本院综合发表如下意见：一、关于被告人刘震是否构成犯罪的问题。被告人刘震身为国有公司总经理，在明知自己没有权力的情况下，仍然滥用职权与天山红公司签订虚假经济合同，且擅自以公司名义签订《应收账款转让通知确认书》，导致天保世纪公司承担2254万元负债的风险。后天山红公司无法偿还该笔钱款，汇融保理公司起诉天保世纪公司，法院判决天保世纪公司支付2254万元，天保世纪公司经协商实际支付2015.95万元。被告人刘震主观上明知自己没有权力，且明知其行为可能给公司造成风险，仍然滥用职权签订协议，客观上其滥用职权的行为已经给天保世纪公司造成了严重经济损失，致使国家利益遭受特别重大的损失，其行为符合国有公司人员滥用职权罪的犯罪构成。关于辩护人所持被告人刘震可能无罪之辩护意见，辩护人认为，认定天保世纪公司承担赔偿责任的（2015）二中保民初字第29号民事判决书存在被推翻的可能性，如果该判决被推翻，天保世纪公司将不承担赔偿责任，刘震的行为就没有造成国有资产的损失。本院认为，天津市第二中级人民法院（2015）二中保民初字第29号民事判决书是依法生效的裁判文书，天保世纪公司依据该判决已经实际支付汇融保理公司人民币2015.95万元，已经实际造成了国有公司特别重大损失的严重后果，致使国家利益遭受特别重大损失。辩护人所持现有刑事案件证据可能推翻该民事判决认定的事实及结果之辩护意见，仅仅是辩护人个人观点，并没有实际发生。因此，该辩护意见不能成立，不予采纳。关于被告人及其辩护人所持涉案国有资产存在被追回可能性的问题，被告人及其辩护人认为天保世纪公司根据（2015）二中保民初字第29号民事判决书的判决结果起诉天山红公司赔偿该笔款项，天津市第二中级人民法院作出（2015）二中保民初字第66号民事判决书，判决天山红公司偿还天保世纪公司人民币2015.95万元，并支付相应利息，并称该案件已经进入执行阶段，且法院已经查封了天山红公司部分资产，可以弥补天保世纪公司的损失，因此，刘震的行为没有造成国有资产的损失。本院认为，现有证据只能证明法院判决天山红公司偿还天保世纪公司2015.95万元，但是该判决是否已经履行，没有证据证实。本案中，因被告人刘震滥用职权的行为，天保世纪公司2015.95万元的直接经济损失已经实际发生，犯罪已经既遂。即使辩护人所称天山红公司履行法院判决偿还该笔款项的情况发生，也系犯罪既遂后涉案财产的追回，并不能影响犯罪构成。况且该笔款项的追回尚未发生。因此，该辩解及辩护意见不能成立，不予采纳。二、关于被告人是否徇私舞弊的问题。被告人刘震辩解称其滥用职权签订协议目的并非谋取私利，而是为了防止天保世纪公司巨额预付货款难以收回。根据案件现有证据，天保世纪公司多年来向康某实际控制的多家番茄酱制品公司预付巨额货款，如果番茄酱制品公司出现问题，确有可能导致天保世纪公司的预付货款难以收回，进而导致天保世纪公司承担更大的经济风险。同时，现有证据亦不能证实被告人刘震在滥用职权签订协议的过程中，谋取了个人私利，因此，本院认为被告人及其辩护人所持被告人并非徇私舞弊之辩解及辩护意见成立，予以采纳。三、被告人是否具备自首情节的问题。本案在刑事立案前，因汇融保理公司起诉天保世纪公司支付2254万元一案，天保物流集团相关负责人已经向被告人刘震了解过本案相关情况，被告人刘震亦进行了如实汇报，有相关证人证言及被告人供述足以证明。本院认为，被告人刘震于案发前主动向单位如实交代案件情况，其于事后虽没有主动到公安机关投案，但是其亦没有逃跑，在公安机关抓捕时无拒捕行为，到案后如实供述犯罪行为，符合司法解释关于自首的规定，应当认定具备自首情节。本院认为，被告人刘震作为国有公司工作人员，滥用职权造成国有公司严重损失，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为已构成国有公司人员滥用职权罪，应当依法予以惩处。公诉机关指控被告人刘震犯国有公司人员滥用职权罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，应予支持。辩护人所持被告人可能无罪之辩护意见不能成立，不予采纳。被告人刘震案发前主动向所在单位汇报案件事实，到案后如实供述犯罪事实，具备自首情节，依法可以从轻或者减轻处罚。公诉机关的量刑建议偏重，不予采纳。被告人及其辩护人所持被告人具备自首情节之辩解及辩护意见成立，予以采纳。综上，结合被告人刘震犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款、第六十一条、第六十七条第一款之规定，判决如下：被告人刘震犯国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑三年三个月。（刑期自判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人刘震的刑期自2016年12月6日起至2020年3月5日止）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向天津市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。（此页无正文）审 判 长  田学新代理审判员  林 琳人民陪审员  刘荣欣二〇一七年四月十八日书 记 员  陈 婷附：法律释明：1.《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款：国用公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。2.《中华人民共和国刑法》第六十一条：对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。3.《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。