新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）新01民终483号上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市卓越鑫龙实业发展有限公司。法定代表人：赵晓华。委托诉讼代理人：袁睦。委托诉讼代理人：杨军。被上诉人（原审原告）：天山区南门先锋商城雷动七维动漫展示馆。经营者：方磊。委托诉讼代理人：丁佐强。委托诉讼代理人：周怡。原审被告：乌鲁木齐市天山区房屋征收与补偿管理办公室，。法定代表人：张雄。委托诉讼代理人:康明远。委托诉讼代理人:付月华。上诉人乌鲁木齐市卓越鑫龙实业发展有限公司（以下简称卓越鑫龙公司）因与被上诉人天山区南门先锋商城雷动七维动漫展示馆（以下简称雷动动漫展示馆）、原审被告乌鲁木齐市天山区房屋征收与补偿管理办公室（以下简称天山区征收办）合同纠纷一案，不服乌鲁木齐市天山区人民法院(2016)新0102民初5487号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年1月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人卓越鑫龙公司的委托诉讼代理人袁睦、杨军，被上诉人雷动动漫展示馆的委托诉讼代理人丁佐强、周怡，原审被告天山区征收办的委托诉讼代理人付月华到庭参加诉讼。本案现已审理终结。卓越鑫龙公司上诉请求：1、请求依法撤销一审判决；2、请求依法驳回雷动动漫展示馆的诉讼请求；3、由雷动动漫展示馆承担一、二审诉讼费用及邮寄送达费用。事实与理由：一审法院认定事实不清，适用法律错误。一、我公司与雷动动漫展示馆不存在租赁合同关系。2007年12月7日我公司与新疆普济堂医药连锁有限公司签订房屋租赁合同，将位于乌鲁木齐市南门影院门前右手地下通道入口的房屋租赁给普济堂公司，租赁期为十年，至今房屋租金仍由普济堂公司支付，我公司从不知道雷动动漫展示馆转租之事。二、一审法院对补偿主体认定错误，我公司与天山区房屋征收和补偿办公室签订的补偿协议只对装修进行补偿，对搬迁费和停产停业损失费并没有约定补偿，根据征收补偿条例的规定，征收人向被征收人支付上述费用的，才存在向承租户补偿。三、一审法院适用法律错误。我公司是被征收人，而不是征收人，故不存在我公司支付上述费用的法律依据。四、搬迁费需要雷动动漫展示馆提供证据，一审法院在没有任何证据的情况下做出判决，完全是主观臆断。雷动动漫展示馆辩称：我方认为一审法院认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院维持一审判决。卓越鑫龙公司与我方不存在直接的租赁关系，但我方向卓越鑫龙公司主张是合理合法的。我作为实际生产经营者可以向被征收人请求支付停产停业的损失费用。一审法院认定事实清楚，适用法律准确，请求二审法院驳回卓越鑫龙公司的上诉请求。天山区征收办辩称：卓越鑫龙公司对于我方没有提出任何上诉请求，与我方没有关系，请求二审法院公正判决。雷动动漫展示馆向一审法院起诉请求：1、请求判令卓越鑫龙公司支付雷动动漫展示馆搬迁费1000元，停产停业损失补偿金165000元，以上合计166000元；2、请求判令天山区征收办支付雷动动漫展示馆搬迁奖励费10000元，以上合计176000元。3、本案全部诉讼费由卓越鑫龙公司、天山区征收办承担。一审法院认定事实：2007年12月7日，卓越鑫龙公司（甲方）与新疆普济堂医药零售连锁有限公司（以下简称普济堂公司，乙方）签订《租赁合同》一份，约定：甲方将坐落于乌鲁木齐市南门影院门前右手地下通道入口处（面积85平方米）的房屋租于乙方开展药品经营活动；租期为十年即2007年12月7日至2017年12月7日止，十年合同租金总额为153万元；乙方租用场地用途一经双方确定，未经甲方同意，不得擅自变更，但可根据经营需要，在无须征得甲方同意的情况下转租他人。2013年12月20日，普济堂公司与雷动动漫展示馆的经营者方磊签订《租赁合同》一份，约定：普济堂公司将上述租赁房屋出租给方磊经营7D电影体验馆及饮品吧；租赁期限自2013年12月7日至2017年12月7日止；2013年12月7日至2014年12月7日月租金1650元，于2013年12月7日前支付；2014年12月7日至2015年12月7日月租金1650元，于2014年11月7日前支付……本合同在因店铺被国家征用导致合同无法继续实际履行时终止。方磊签订合同后，遂使用租赁房屋经营雷动动漫展示馆，并依约将租金交至2015年12月7日。2015年，因建设轨道交通一号线的需要，须对南门地下商城等地予以征收。2015年5月13日，天山区征收办轨道交通一号线项目组向南门地下商城承租商户发出《关于轨道交通南门地下商城搬迁相关事宜的通知》一份，载明：“为鼓励南门地下商城承租商户的搬迁，积极配合轨道交通建设项目征收工作，经天山区人民政府决定：对同时持有南门地下商城租赁合同和解除租赁合同的证明材料，并在5月15日24：00前搬离的承租商户，给予每户1万元的奖励，逾期不予奖励。”后雷动动漫展示馆按时搬离了租赁房屋，但未领取1万元的搬迁奖励。2016年4月29日，卓越鑫龙公司作为南门地下商城经营使用人与天山区征收办签订《天山区房屋征收与补偿协议书》，载明：“根据新疆兆新房地产评估测绘事务所（有限公司）出具的兆新评字（2015-477号）位于乌市天山区解放南路350号南门先锋地下商城被征收补偿价值评估房地产估价报告书，采用收益法对乙方的南门地下商城资产（含装修）进行评估，乙方选择货币补偿。1、南门地下商城价值补偿：304263400元；2、商城内承租户装修补偿1700377元；以上合计305963777元。”另查，新疆兆新房地产评估测绘事务所（有限公司）出具的上述房地产估价报告书，系按照未来尚可使用年限40年进行收益法测算所得。征收补偿协议签订后，天山区征收办依约向卓越鑫龙公司支付了上述补偿款。2016年6月21日，卓越鑫龙公司针对本案租赁房屋支付了装修赔偿款31163元，但不同意给付承租商户其他补偿。一审法院认为，《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十六条规定：“因征收房屋造成停产停业损失的，按照以下方式补偿：（一）被征收人选择产权调换的，根据停产停业期限，比照房屋征收决定公告之日类似被征收房屋市场租金价格的2倍按月给予停产停业损失补偿……（二）被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当与被征收人按照前项规定的标准，协商确定给予不少于两个月的一次性停产停业损失补偿。被征收房屋的生产经营者不是被征收人的，停产停业损失补偿应当支付给生产经营者，需要提供停产停业损失证明材料的由生产经营者承担。被征收人与生产经营者对停产停业损失补偿分配另有约定的，从其约定。”《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十七条规定：“征收用于出租的房屋，被征收人解除房屋租赁合同的，房屋价值补偿、临时安置补偿、政府的奖励和补助费支付给被征收人，搬迁补偿支付给承租人；被征收人未解除房屋租赁合同，且未向承租人提供周转用房的，临时安置补偿支付给承租人。被征收人与承租人对搬迁补偿、临时安置补偿分配另有约定的，从其约定。”《轨道交通一号线（天山区）国有土地上房屋征收补偿方案》第十条第（六）项规定：“……住宅房屋搬迁费标准为1000元/户；非住宅房屋由双方协商或者由区房屋征收部门组织搬迁，据实支付搬迁费用。”《轨道交通一号线（天山区）国有土地上房屋征收补偿方案》第十条第（八）项规定：“被征收人选择产权调换的，根据停产停业期限（支付期限从签订征收补偿协议并腾空交付被征收房屋之日起，到安置房屋交付之日止），比照房屋征收决定公告之日类似被征收房屋市场租金价格的2倍按约给予被征收人停产停业损失补偿；被征收人选择货币补偿的，按照产权调换的标准给予被征收人两个月的一次性停产停业损失补偿。”在本案所涉的南门地下商城房屋征收补偿中，卓越鑫龙公司作为南门地下商城经营使用人（出租人）系被征收人，天山区征收办系房屋征收部门，雷动动漫展示馆作为涉案租赁房屋的次承租人系涉案租赁房屋的实际生产经营人。现因房屋征收，雷动动漫展示馆的《租赁合同》无法继续履行，雷动动漫展示馆作为实际的生产经营人，应当获得停产停业损失补偿，因雷动动漫展示馆并非租赁房屋的被征收人，现卓越鑫龙公司作为被征收人选择了货币补偿的方案，那么根据《轨道交通一号线（天山区）国有土地上房屋征收补偿方案》第十条第（八）项的规定，即“被征收人选择货币补偿的，按照产权调换的标准给予被征收人两个月的一次性停产停业损失补偿”，应当给予雷动动漫展示馆两个月的一次性停产停业损失补偿即55000元（165000÷12×2×2=55000）。雷动动漫展示馆主张超出部分，不予支持。因天山区征收办已将补偿款全额支付给了卓越鑫龙公司，故卓越鑫龙公司应承担向雷动动漫展示馆支付上述款项的责任。对于卓越鑫龙公司抗辩其所得到的补偿款305963777元中并不包括停产停业损失，一审法院认为，关于南门地下商城资产的评估结论是按照南门地下商城未来尚可使用年限40年进行收益法测算所得，即假设南门地下商城未来40年持续经营（即不发生停产停业），卓越鑫龙公司可得的收益，卓越鑫龙公司在取得上述收益后不向承租人进行停产停业补偿有失公平，对其该抗辩理由不予采信。同时，雷动动漫展示馆作为本案租赁房屋的次承租人和实际使用人，主张搬迁费1000元未违反相关规定，亦应当由卓越鑫龙公司承担给付责任。另，依据天山区征收办轨道交通一号线项目组向南门地下商城承租商户发出的《关于轨道交通南门地下商城搬迁相关事宜的通知》，系“对同时持有南门地下商城租赁合同和解除租赁合同的证明材料，并在5月15日24：00前搬离的承租商户，给予每户1万元的奖励，逾期不予奖励”，雷动动漫展示馆并未能举证其持有上述证明材料，故对于雷动动漫展示馆主张的搬迁奖励费10000元，不予支持。天山区征收办作为房屋征收部门，已经履行了向被征收人即卓越鑫龙公司支付补偿款的义务，故在本案中不承担责任。依照《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》第三十六条、第三十七条的规定，判决如下：一、乌鲁木齐市卓越鑫龙实业发展有限公司给付天山区南门先锋商城雷动七维动漫展示馆停产停业补偿金55000元；二、乌鲁木齐市卓越鑫龙实业发展有限公司给付天山区南门先锋商城雷动七维动漫展示馆搬迁费1000元；三、驳回天山区南门先锋商城雷动七维动漫展示馆主张搬迁奖励费10000元的诉讼请求；四、驳回天山区南门先锋商城雷动七维动漫展示馆对乌鲁木齐市天山区房屋征收与补偿管理办公室的诉讼请求。本院二审期间，当事人围绕上诉请求没有提交新证据。双方当事人对原审法院查明的事实均无异议。本院二审查明的事实与原审法院认定事实基本一致。本院认为，天山区征收办与卓越鑫龙公司签订《天山区房屋征收与补偿协议书》，并依据新疆兆新房地产评估测绘事务所（有限公司）出具的房地产估价报告，向卓越鑫龙公司支付相应补偿款的事实清楚。在本案中，雷动动漫展示馆作为涉案房屋的次承租人，其以《新疆维吾尔自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》、天山区政府《轨道交通一号线（天山区）国有土地上房屋征收补偿方案》的相关规定，主张卓越鑫龙公司支付其停产停业损失及搬迁费，对此，本院认为，新疆兆新房地产评估测绘事务所（有限公司）依据同地段商业用房的租金水平、合同双方租约限制等因素，在扣除管理费、税费等合理支出之后，对卓越鑫龙公司出租房屋的持续经营（即不发生停产停业）可得收益作出了相应的估价报告，其内容并未包含本案次承租人雷动动漫展示馆所主张的停产停业损失及搬迁费用，故一审法院以天山区征收办已将补偿款全额支付给卓越鑫龙公司为由，认定卓越鑫龙公司应承担本案的支付责任，没有事实依据。另，雷动动漫展示馆与卓越鑫龙公司之间并不存在直接的租赁合同法律关系，依照法律规定，因租赁合同无法履行造成的损失属于合同违约方赔偿之范围，雷动动漫展示馆主张卓越鑫龙公司赔偿因合同无法履行所产生的停产停业损失及搬迁费显然没有法律依据。综上所述，卓越鑫龙公司的上诉请求成立，本院予以支持。一审法院认定事实错误，本院予以纠正。依照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销乌鲁木齐市天山区人民法院(2016)新0102民初5487号民事判决；二、驳回天山区南门先锋商城雷动七维动漫展示馆的诉讼请求。本案一审案件受理费1910元（雷动动漫展示馆已预交），二审案件受理费1200元（卓越鑫龙公司已预交），均由雷动动漫展示馆负担。本判决为终审判决。审 判 长 黎 剑审 判 员 王 宏代理审判员 徐 岚二〇一七年四月五日书 记 员 谢晓朦