安徽省肥西县人民法院民 事 判 决 书（2016）皖0123民初75号原告：桂先梅，女，汉族，1974年5月8日生，住安徽省肥西县。委托诉讼代理人：夏喻磊，安徽天禾律师事务所律师。被告：李祖忠，男，汉族，1971年5月8日生，住安徽省肥西县。委托诉讼代理人：童广玉，肥西县花岗镇法律服务所法律工作者。被告：张前，男，汉族，1991年11月27日出生，住安徽省肥西县。被告：肥西县花岗镇人民政府。法定代表人：程潭，花岗镇镇长。委托诉讼代理人：彭剑，肥西县花岗镇司法所工作人员。原告桂先梅诉被告李祖忠、张前、肥西县花岗镇人民政府提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2017年1月5日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告桂先梅及其委托诉讼代理人夏喻磊到庭参加诉讼，被告李祖忠及其委托诉讼代理人童广玉到庭参加诉讼，被告张前到庭参加诉讼，被告肥西县花岗镇人民政府委托诉讼代理人彭剑到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院依法判令三被告共同赔偿原告各项经济损失人民币238998.9元;2.请求人民法院依法判令后续治疗费用由三被告共同承担;３.请求人民法院依法判令由三被告承担本案的全部诉讼费用。事实与理由：2016年6月原告经被告张前介绍前往肥西县花岗镇人民政府食堂新建工程提供劳务，2016年6月23日，因案涉工地未安装安全防护设施导致原告在施工过程中从二楼跌落，致胸、腰椎多处骨折，后经医院治疗。事故发生后，原告与三被告多次交涉赔偿事宜，被告李祖忠仅支付医疗费后拒绝支付任何费用，其他二被告未支付任何费用。原告认为原告提供劳务，被告李祖忠、被告张前应确保施工人员的人身安全，然而案涉工程事发时工地现场十分简陋，无任何安全防护措施，导致原告坠落，应承担赔偿责任。被告肥西县花岗镇人民政府将案涉工程发包给不具备资质的被告，对本次事故有不可推卸的责任，应该承担连带责任，原告为维护合法权益，故诉至法院。被告李祖忠辩称，我对鉴定意见不予认可，且赔偿金计算方案与实际不符，精神抚慰金24000元，无依据且太高，误工费等均无依据,且原告本人有操作不当之处应承担部分责任。被告张前辩称，我愿意以扣在被告李祖忠那的两万多元工人工资来抵扣赔偿款。被告肥西县花岗镇人民政府辩称，首先我与原告间不存在劳务合同关系，诉讼主体错误；其次我方经招投标中心招投标聘请具有资质的卓楠建设工程有限公司承揽食堂施工工程，原告应该向承揽方请求赔偿，与花岗镇镇政府无关；最后原告是否属于工伤，未经认定，原告应先经劳动仲裁部门仲裁，精神抚慰金等各项赔偿金也缺乏事实依据。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：原告提供的证据六系照片一组，无法与事故现场核对，本院对其真实性不予认定；对其证明目的不予认定；原告提交的证据七、证据八系安徽新莱蒂克司法鉴定中心司法鉴定意见书及票据，三被告均主张鉴定未经法院委托且鉴定标准适用错误，但均未向法院申请重新鉴定，本院认为，法医临床鉴定中最为常见的且现行有效的两种标准分别是《道路交通事故受伤人员伤残评定》（GB18667-2002）、××致残等级》（GB/T16180-2014），前者适用于道路交通事故受伤人员的鉴定，后者适用于职工在职业活动中因工受伤和因职业病致残程度的鉴定，就本案中被鉴定人桂先梅的情况相比较两标准而言更适用《工标》，无需重新鉴定，本院对原告所举证据七、证据八的证明目的予以认定；原告提交证据九系户口簿一份，户口簿反映的原告住所地为农村且职业也为农业劳动者，并不足以证明原告系城镇居民，本院对其证明目的不予认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：被告肥西县花岗镇人民政府通过招投标方式将案涉花岗镇政府餐厅改造工程发包给案外人安徽卓楠建设工程有限公司，安徽卓楠建设工程有限公司具备相应的建筑业企业资质，后被告李祖忠二次承包该工程施工，并将该工程的钢筋施工部分承包给被告张前，由被告张前召集工人并支付工人工资，原告系接受被告张前召集提供劳务，双方约定工资日结，2016年6月23日原告干活时从案涉工程一楼楼顶平台坠落受伤，后经医院治疗，住院期间医疗费被告李祖忠已支付，经司法鉴定中心鉴定原告构成八级伤残，误工期180日，护理期90日，营养期90日。另查明：原告桂先梅的户籍地为肥西县山南镇西岗村江桥村民组，职业为农业劳动者，系农村户口。本院认为，首先，本案中被告肥西县花岗镇人民政府通过招投标方式将案涉花岗镇政府餐厅改造工程发包给案外人安徽卓楠建设工程有限公司，安徽卓楠建设工程有限公司具备相应的建筑业企业资质，被告肥西县花岗镇人民政府的工程发包程序及承包人选任均符合相关法律规定，并无不当，工程二次发包给无相应资质的被告李祖忠也并非其所控，原告桂先梅与其也并未成立劳务关系，被告肥西县花岗镇人民政府尽到了相应的法律义务，对损害后果的发生也并无过错，故被告肥西县花岗镇人民政府不应承担损害赔偿责任；其次，对于被告李祖忠和被告张前的责任，本案中，被告张前承包案涉工程的钢筋施工，自行召集工人、发放工资，原告桂先梅接受其召集提供劳务，约定工资日结，双方成立雇佣关系，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的相关规定，原告桂先梅在提供劳务时从高处坠落受伤，被告张前作为其雇主，应承担赔偿责任，且本案中原告受伤的主要原因在于施工现场无安全防护措施，对于损害后果原告本人并无过错，故原告桂先梅对损害后果不应承担责任；另，被告张前在案涉工程中的钢筋施工系从被告李祖忠处承接，工程施工现场也系李祖忠负责，原告伤后的医疗费用也由李祖忠支付，被告李祖忠虽抗辩其系案外人安徽卓楠建设工程有限公司员工，但未提供任何证据证明，结合庭审查明，可以认定被告李祖忠系案涉工程的承包人，根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条之规定：“雇员在雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。”被告李祖忠将钢筋施工发包给无相应资质的个人，造成人身损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任；再次，对于原告主张的各项损失的赔偿标准，原告主张应按城镇居民标准计算，但未提供足够证据证明，根据原告本人提交的户口登记薄可以证实，原告户籍地为肥西县山南镇西岗村江桥村民组，职业为农业劳动者，系农村户口，故其各项损失的赔偿标准应按农村居民标准计算。对于原告主张的后续治疗费用，由于尚未发生，本案不予处理。对于原告主张的各项损失，本院核算为：1.残疾赔偿金70320元（11720元×20年×30%）；2.误工费15534元（86.3元×180天）；3.护理费10422.9元(115.81元×90天)、营养费2700元（30元×90天）、伙食补助费450元；4.鉴定费1810元；5.交通费，交通费原告未提供相应票据，结合住院时间及与医院的距离，本院酌定为1200元；6.精神损害抚慰金结合本案实际本院酌定为15000元。以上各项损失合计117436.9元。综上所述，对于原告要求被告李祖忠、被告张前共同赔偿原告各项损失的诉讼请求本院予以支持，具体数额为117436.9，对于原告要求被告肥西县花岗镇人民政府承担赔偿责任及三被告共同承担后续治疗费用的诉讼请求本院不予支持。依据《中华人民共和国侵权责任法》第十六条、第三十五条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条、第十七条、第十八条第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条，《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告李祖忠、被告张前于本判决生效后十日内共同赔偿原告桂先梅残疾赔偿金、误工费、护理费、伙食补助费、营养费、精神损害抚慰金及鉴定费、交通费共计117436.9元；二、驳回原告桂先梅的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费2442.5元，被告李祖忠、被告张前负担1196.8元，原告桂先梅负担1245.7元。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。代理审判员  朱敏二〇一七年四月二十一日书 记 员  周洲附1：本案的证据目录：一、原告提交的证据和证明目的：1.工程事故证明一份;2．肥西县中医院出院记录一份；3．安徽医科大学第一附属医院住院记录一份；4．安徽医科大学第一附属医院住院记录一份；5．安徽医科大学第一附属医院出院记录，证明原告在肥西县花岗镇人民政府食堂新建工程工地提供劳务期间发生事故受害。6．照片一份，证明施工现场无任何防护措施；7．司法鉴定意见书一份，证明鉴定工程八级伤残；8．票据一份，证明原告支出鉴定费1810元；9．户口簿一份，证明原告系居民家庭。10.证人樊利保、李从权出庭作证。二、被告肥西县花岗镇人民政府提交的证据和证明目的：1.组织机构代码证，证明花岗镇系一级机关法人;2.安徽卓楠建设工程有限公司营业执照，安徽卓楠建设工程有限公司建筑业企业资质证书，安徽卓楠建设工程有限公司安全生产许可证，小额工程类项目中标通知书，肥西县公共资源交易中心小额零星项目定点招标建设工程施工合同，证明花岗镇人民政府通过招投标方式，确定由具有建筑业企业资质的安徽卓楠建设工程有限公司为承包人。原告方讲作为工程发包人的花岗镇列为被告，诉讼主体错误。附2：本判决所附法律条文：《中华人民共和国侵权责任法》第十六条：侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。《中华人民共和国侵权责任法》第三十五条：个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条：雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害，发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，应当与雇主承担连带赔偿责任。第十七条：受害人遭受人身损害，因就医治疗支出的各项费用以及因误工减少的收入，包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，赔偿义务人应当予以赔偿。受害人因伤致残的，其因增加生活上需要所支出的必要费用以及因丧失劳动能力导致的收入损失，包括残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被扶养人生活费，以及因康复护理、继续治疗实际发生的必要的康复费、护理费、后续治疗费，赔偿义务人也应当予以赔偿。第十八条：受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。第二十条：误工费根据受害人的误工时间和收入状况确定。误工时间根据受害人接受治疗的医疗机构出具的证明确定。受害人因伤致残持续误工的，误工时间可以计算至定残日前一天。受害人有固定收入的，误工费按照实际减少的收入计算。受害人无固定收入的，按照其最近三年的平均收入计算；受害人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，可以参照受诉法院所在地相同或者相近行业上一年度职工的平均工资计算。第二十一条：护理费根据护理人员的收入状况和护理人数、护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准计算。护理人员原则上为一人，但医疗机构或者鉴定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员人数。护理期限应计算至受害人恢复生活自理能力时止。受害人因残疾不能恢复生活自理能力的，可以根据其年龄、健康状况等因素确定合理的护理期限，但最长不超过二十年。受害人定残后的护理，应当根据其护理依赖程度并结合配制残疾辅助器具的情况确定护理级别。第二十二条：交通费根据受害人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的费用计算。交通费应当以正式票据为凭；有关凭据应当与就医地点、时间、人数、次数相符合。第二十三条：住院伙食补助费可以参照当地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准予以确定。受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院，受害人本人及其陪护人员实际发生的住宿费和伙食费，其合理部分应予赔偿。第二十四条：营养费根据受害人伤残情况参照医疗机构的意见确定。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条：精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济能力；（六）受诉法院所在地平均生活水平。法律、行政法规对残疾赔偿金、死亡赔偿金等有明确规定的，适用法律、行政法规的规定。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。