云南省马龙县人民法院民 事 判 决 书（2016）云0321民初503号原告：马龙县云华建筑有限责任公司。统一社会信用代码：91530321713461536L。住所地：云南省曲靖市马龙县通泉街道响台山。法定代表人：柳宝华。委托诉讼代理人：王格利、徐斌，云南卢启云律师事务所律师，特别授权代理。被告：马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会。住所地：马龙县大海哨村。法定代表人：李正刚（小名李水平），男，1976年9月23日生，初中文化，身份证住址：云南省曲靖市马龙县。0010，大海哨社区居委会主任。原告马龙县云华建筑有限责任公司（以下简称“云华建筑公司”）诉被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会（以下简称“大海哨居民委员会”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年5月4日以普通程序立案受理后，于2016年10月19日公开开庭进行了审理。原告云华建筑公司的委托诉讼代理人王格利、徐斌及被告大海哨居民委员会的法定代表人李正刚到庭参加诉讼。后因案情复杂经批准延长审限六个月。本案现已审理终结。原告云华建筑公司向本院提出诉讼请求：一、判决被告支付工程欠款5826933.38元，利息从欠款之日起按照云南省农村信用社同期贷款利率计算至欠款付清之日止，其中计算至2016年4月30日的利息为3096859.52元，本息合计8923792.9元；二、案件受理费由被告承担。事实和理由：原、被告于2008年签订了四份建设工程《协议书》，分别约定原告为被告施工建设大海哨村委会办公大楼及大海哨村委会乌撒庄村、响水河村、高山堡村的道路硬化工程，工程竣工后，被告仅支付了部分工程款，原、被告双方于2015年10月份按照四份建设工程《协议书》的项目内容分别进行对账，并形成四份“对账协议”。截止2016年2月29日，被告尚欠原告工程款5826933.38元。后被告以种种理由迟迟不支付工程款本息，严重损害了原告的合法权益，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国合同法》等法律规定提起诉讼，以维护原告的合法权益。被告大海哨居民委员会辩称，原告起诉的工程施工场所及工程款的结算情况属实，但是针对被告大海哨居民委员会的欠款数额为600000元，后期我们又向原告支付了工程款50000元，现仅下欠工程款550000元；原告诉请的其余工程款，工程的发包方不是本案的被告，不应当由本案被告承担付款义务；加之原告没有按照合同来追索欠款，现在才到法院起诉要求支付利息，对于利息部分我们不认可。针对以上争议，原告云华建筑公司向本院提交以下证据材料：1、原告营业执照、组织机构代码证复印件各一份，证明原告的诉讼主体资格。2、原告法定代表人身份证明原件一份、法定代表人身份证复印件一份，证明原告法定代表人的身份情况。3、《协议书》复印件四份，证明原告与被告签订了四份建设工程施工合同，并对施工建设的内容、价款、利息计算方式进行了约定。4、原告在农村信用社贷款凭据复印件十九份、在农业银行贷款凭据复印件一份，证明原告以此作为计算欠款利息的依据和标准。5、被告下欠原告工程款“对账单”复印件四份、律师函复印件一份，证明原告已经履行完全部合同义务，与被告进行工程欠款四次对账，被告下欠原告工程款属实。6、《竣工验收证明》复印件四份，证明本案涉案工程经竣工验收合格，各方当事人均已签字确认。经质证，被告大海哨居民委员会对原告提交的证据1、2、5、6没有异议。对证据3，四份协议中关于大海哨居委会办公楼、高山堡村、乌撒庄村工程签订的协议没有日期，按照合同法的规定是不生效的协议，不予认可。对证据4，原告向银行贷款是原告自己的事情，与本案无关。被告大海哨居民委员会没有向本院提交证据。本院依职权向大海哨居委会高山堡村、乌撒庄村、响水村现任村组长制作询问笔录三份。经质证，原、被告均无异议。通过双方当事人对上述证据的质证，本院认为，对原告提交的证据1、2、5、6，被告大海哨居民委员会均无异议，该四组证据真实、合法、与本案具有关联性，本院予以采信；对原告提交的证据3，被告对真实性无异议，能证实原告与被告及村民小组签订施工协议的情况，原告已施工建设完毕，对工程款进行结算、并对如何支付工程款达成协议，本院予以采信。对原告提交的证据4，能够证实原告到马龙县农村信用社、农业银行贷款及计算利息的情况，但与本案没有关联性，本院不予采信。对本院向大海哨居委会高山堡村、乌撒庄村、响水村现任村组长制作询问笔录三份，能证实《马龙县大海哨村委会高山堡村民小组道路硬化工程》、《马龙县通泉镇响水河村民小组道路硬化工程》、《马龙县大海哨村委会乌撒庄村民小组道路硬化工程》发包方为各村民小组，是由各村民小组自筹款项建设及用村集体荒山抵扣工程款的情况，被告大海哨居民委员会没有为村民小组的工程支付过工程款，村民小组具有一定的独立财产。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：原告马龙县云华建筑有限责任公司分别于2008年(无月日)与被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会（原马龙县大海哨村委会）签订《马龙县大海哨村委会办公楼》、于2008年(无月日)与马龙县大海哨村委会乌撒庄村民小组签订《马龙县大海哨村委会乌撒庄村民小组道路硬化工程》、于2008年11月30日与马龙县大海哨村委会响水河村民小组签订《马龙县通泉镇响水河村民小组道路硬化工程》、于2008年(无月日)与马龙县大海哨村委会高山堡村民小组签订《马龙县大海哨村委会高山堡村民小组道路硬化工程》四份建设工程协议书，约定原告分别施工建设大海哨村委会办公大楼及大海哨村委会乌撒庄村、响水河村、高山堡村的道路硬化工程，约定大海哨村委会办公大楼的工程款（进度款）支付的方式和时间“开工前付总价款40%，施工中付总价款的30%，主体完工时付总价款的20%，验收合格付总价款的10%；增减工程一并结清,在竣工验收一个月内付清尾款。违约责任：工程款未能及时给付时，从违约之日起按银行同期贷款利率计息。”约定:乌撒庄村、响水河村、高山堡村道路硬化工程的工程款（进度款）支付的方式和时间“于2009年2月1日前付清全部工程款，如甲方（发包方）不付清工程款时，从2009年2月1日起按银行同期贷款利率计息。但是甲方必须于2009年5月30日前付清全部工程款，如甲方再不能付清工程款时，甲方用土地（参照07年南海子工业园区县政府征收地价）作价抵工程款给乙方”。验收组及专家于2009年1月16日对高山堡村民小组道路硬化工程进行检查验收，符合道路工程验收规范标准，经验收达优良工程；原、被告及高山堡村民小组三方于2009年6月20日结算工程总价款为4795981.04元。验收组及专家于2009年2月10日对乌撒庄村民小组道路硬化工程进行检查验收，符合道路工程验收规范标准，经验收达优良工程；原、被告及乌撒庄村民小组三方于2009年10月6日结算工程总价款为3113025.9元。验收组及专家于2009年3月16日对响水河村民小组道路硬化工程进行检查验收，符合道路工程验收规范标准，经验收达优良工程；原、被告及响水河村民小组三方于2009年10月17日结算工程总价款为1954356.44元。验收组及专家于2009年8月28日对大海哨居民委员会办公楼工程进行验收，经验收组及专家检查审核评定符合验收规范标准，达到优良工程；原、被告双方于2009年9月28日结算工程总价款为1989808.43元。《马龙县大海哨村委会高山堡村民小组道路硬化工程》发包方为马龙县大海哨村委会高山堡村民小组（现更名为大海哨社区居民委员会高山堡居民小组），《马龙县通泉镇响水河村民小组道路硬化工程》发包方为马龙县通泉镇响水河村民小组（现更名为大海哨社区居民委员会响水河居民小组），《马龙县大海哨村委会乌撒庄村民小组道路硬化工程》发包方为马龙县大海哨村委会乌撒庄村民小组（现更名为大海哨社区居民委员会乌撒庄居民小组），涉案工程由各居民小组自筹款项建设，大海哨居民委员会没有为各居民小组就涉案工程支付过工程款，各居民小组具有一定的独立财产。2015年10月23日，经原、被告及响水河居民小组三方结算签订《马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会响水河居民小组下欠马龙县云华建筑有限责任公司工程款》，响水河居民小组用其所有位于小地名糖毛箐山林抵付工程款700000元，仍下欠原告工程款854356.44元；2015年10月23日，经原、被告及乌撒庄居民小组三方结算签订《马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会乌撒庄居民小组下欠马龙县云华建筑有限责任公司工程款》，乌撒庄居民小组用其所有位于小地名大山山林地抵付工程款836430元，仍下欠原告工程款2176595.9元；2015年10月24日，经原、被告及高山堡居民小组三方经结算签订《马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会高山堡居民小组下欠马龙县云华建筑有限责任公司工程款》，高山堡居民小组下欠原告工程款2195981.04元；被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会均在以上三份结算协议上盖章。2015年10月30日，原、被告双方经结算签订《马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会下欠马龙县云华建筑有限责任公司工程款》，大海哨居委会用土地抵付工程款189808.43元，仍下欠原告工程款600000元，起诉后被告向原告支付50000元，实际下欠工程款550000元。另查明，原告马龙县云华建筑有限责任公司于2016年5月4日起诉时，中国人民银行5年期以上同类贷款基准年利率为4.9%。本院认为，原告马龙县云华建筑有限责任公司与被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会于2008年签订《马龙县大海哨村委会办公楼》建设工程协议书，系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效。原告马龙县云华建筑有限责任公司按照协议约定，施工完毕，经验收合格后，双方对工程总价款及工程欠款分别进行结算，大海哨居委会办公楼工程下欠原告工程款550000元。对于原、被告及各居民小组签订的《马龙县大海哨村委会高山堡村民小组道路硬化工程》、《马龙县通泉镇响水河村民小组道路硬化工程》、《马龙县大海哨村委会乌撒庄村民小组道路硬化工程》三份建设工程施工合同及签订的《马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会响水河居民小组下欠马龙县云华建筑有限责任公司工程款》、《马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会乌撒庄居民小组下欠马龙县云华建筑有限责任公司工程款》、《马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会高山堡居民小组下欠马龙县云华建筑有限责任公司工程款》三份结算合同，虽然六份合同均有被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会的盖章，但六份合同明示涉案三项工程发包方分别为大海哨社区居民委员会高山堡居民小组、响水河居民小组、乌撒庄居民小组，且各居民小组均用其所有的财产来支付工程款，本案被告从未为三个居民小组支付过工程款，不能仅因被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会在合同上盖章就认定被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会是该三项工程的发包方，根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第六十八条“村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人”及第九十条第二款“在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，故不应当由本案的被告对三个居民小组所欠的工程款承担付款义务，对原告诉讼请求被告支付工程欠款5826933.38元，超过550000元的部分，本院不予支持。对于原告诉讼请求被告支付自结算之日起至欠款付清之日止，按照云南省农村信用社同期贷款利率计算的利息，其中计算至2016年4月30日利息为3096859.52元。因双方并未明确约定以云南省农村信用社具体那期贷款利率标准计算逾期利息，现涉案工程款自结算以来已逾期五年有余，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息”及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日”之规定，本案当事人虽然约定计算利息，但未明确约定计算标准，视为没有约定，故本院依据起诉时中国人民银行5年期以上贷款年利率4.9%计算逾期利息，《马龙县大海哨村委会办公楼》工程自2009年9月28日结算至2016年9月27日，逾期付款7年，利息计算为550000元×4.9%×7=188650元，自2016年9月28日起至欠款清偿完毕之日止期间的利息，以550000元为本金，年利率4.9%计算支付，对该部分利息本院予以支持，原告诉请的其余利息部分本院不予支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十八条、第九十条之规定判决如下：一、由被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会在本判决生效之日起30内一次性支付原告马龙县云华建筑有限责任公司工程欠款550000元、利息188650元，本息合计738650元；自2016年9月28日至欠款清偿完毕之日止期间的利息，以550000元为本金，年利率4.9%计算支付。二、驳回原告马龙县云华建筑有限责任公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费69856.67元，被告马龙县通泉街道大海哨社区居民委员会承担6985.67元，原告马龙县云华建筑有限责任公司承担62871元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。本判决生效后，若负有义务的当事人拒不履行本判决书确定的义务，享有权利的当事人可在本判决确定的履行期限届满之日起两年内向本院申请强制执行。审 判 长  赛兴旺审 判 员  张成艳人民陪审员  范正洪二〇一七年四月十七日书 记 员  马永琼[附相关法律条文]：《中华人民共和国合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第二百六十九条建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理;没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：(一)建设工程已实际交付的，为交付之日;(二)建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;(三)建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第六十八条村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人。第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。