山东省临沂市罗庄区人民法院民 事 判 决 书（2014）临罗民一重初字第8号原告：宋国兰，女，1972年6月11日出生，汉族，住山东省莒南县。原告：王帅，男，1998年1月11日出生，汉族，住山东省莒南县。法定代理人：宋国兰，系原告王帅的母亲。原告：王修志，男，1940年7月23日出生，汉族，住山东省莒南县。原告：解素兰，女，1937年3月24日出生，汉族，住山东省莒南县。四原告共同委托诉讼代理人：宋国民，男，1979年7月15日出生，汉族，住山东省莒南县，系原告近亲属。被告：临沂江鑫钢铁有限公司。住所地：临沂市罗庄区沈泉庄工业园。法定代表人：张现坤，经理。委托诉讼代理人：奚宝祥，男，系该单位职工。委托诉讼代理人：刘学权，男，系该单位职工。原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰与被告临沂江鑫钢铁有限公司（以下简称江鑫钢铁公司）生命权纠纷一案，本院于2013年10月20日作出（2013）临罗民一初字第2248号民事判决书，判决驳回原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰的诉讼请求。原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰不服，提出上诉。2014年4月10日，临沂市中级人民法院以原审认定基本事实不清为由，裁定撤销原判，发回重审。本院受理后，依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰的钢铁委托诉讼代理人宋国民、被告江鑫钢铁公司的委托诉讼代理人奚宝祥、刘学权到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰共同诉称，原告宋国兰之夫王会友原系被告江鑫钢铁公司的职工，2010年8月1日因在上班途中遇车祸当日死亡，原告当即将情况告知被告单位负责保险业务的相关人员，相关人员也与被告法定代表人张现坤进行了汇报。事后，原告曾多次问及被告是否给王会友购买过保险之类的东西，但被告称只给王会友购买了养老保险，没有购买工伤保险。事故发生后很长一段时间后，被告江鑫钢铁公司的工作人员宋某通知原告说让原告提供两份证人证言给原告落实待遇，原告及时准备该材料并交予宋某，但等着的只是非因工死亡的认定书，原告一直认为被告没有给王会友缴纳工伤保险金，所以原告就到劳动仲裁部门要求落实非因工死亡待遇，并且以被告没有为王会友缴纳工伤保险为由，要求该待遇由被告负担，在劳动仲裁部门开庭时，被告又称给王会友缴纳了所有保险金，但当庭没有提交证据，仲裁庭要求其几日内提交，但其一直未提交，原告多次要求仲裁庭作出裁决结果，2012年10月18日，临沂市罗庄区劳动人事仲裁院作出裁决书，裁决被告支付原告各种费用，后被告在法院提起民事诉讼，经法院审理判决驳回原告要求被告支付丧葬费等诉讼请求。至此，原告明白被告一直隐瞒为王会友购买工伤保险的事实是因为被告在法律规定的一个月内未给申报工伤待遇，而新的工伤保险条例于2011年1月1日生效实施，该条例第十四条第（六）项规定“在上下班途中，受到本人主要责任的交通事故”不构成工伤，而王会友在交通事故中负主要责任，被告是想逃脱法律责任，法律规定的是“用人单位应当在工伤发生后一个月内申报工伤，如果用人单位未申报的，劳动者可以在一年内自行申报工伤”，该条款对于被告是强制性义务规定，其一直隐瞒为王会友购买保险的事实，致使原告未能及时申报，导致王会友被认定为非因工死亡，扣除非因工死亡应得的补偿金剩余的部分理应由被告赔偿原告。为此，要求被告赔偿原告因迟延申报王会友的工伤行为造成的经济损失423066.4元。诉讼过程中，原告申请变更诉讼请求，要求被告赔偿原告经济损失648831.50元。被告江鑫钢铁公司辩称，一、原告起诉被告没有法律依据，因为造成王会友死亡的侵权责任人是肇事司机庞立刀，被告并不是王会友死亡的侵权责任人，根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定，原告应当直接向侵权人庞立刀主张赔偿。二、原告所述与事实不符，被告不存在隐瞒给王会友购买工伤保险的事实，根据《工伤保险条例》的规定，工亡职工其亲属享有的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金都是由工伤保险基金支付，被告不需要支付工伤待遇。被告为职工缴纳工伤保险的目的就是当职工发生工伤伤亡时能够由工伤保险基金支付工伤待遇，而原告诉称被告一直隐瞒给王会友购买工伤保险事实，原告的理由不符合逻辑，也是违背常理的，根据《工伤保险条例》及《工伤认定办法》等有关规定，用人单位申请工伤认定时，应如实提交相关材料，其中第八项材料是发生交通事故的提交职工驾驶证及公安交通部门出具的事故认定书或其他有效证明。王会友发生道路交通事故后，被告要求原告提交王会友的驾驶证及公安交通部门出具的事故认定书，因王会友未取得任何驾驶证，原告迟迟未能在事故发生之日起30日内向被告提供王会友的驾驶证及道路交通事故认定书等关键材料，导致被告无法在法定的时间内给王会友申请工伤认定。因此被告在法定的时间内未能给王会友提出工伤认定申请是由原告造成的，其法律后果应由原告承担。三、根据《工伤保险条例》的规定，被告无法在30日内给王会友申报工伤认定申请的，原告可向社会保险行政部门为王会友提出工伤认定申请，但是原告未积极为王会友申请工伤认定。原告诉称不知道被告为王会友购买工伤保险，原告申请工伤认定不以王会友是否缴纳工伤保险为要件，即使被告未给王会友缴纳工伤保险，也不影响原告为王会友申请工伤认定。被告在《工伤保险条例》修改实施后为王会友申请工伤认定后，王会友被认定为非因工死亡，这是原告为积极为王会友申请工伤而造成的法律后果。被告不存在过错，原告应对自己的过错承担不利的法律后果。四、无法确定王会友一定被认定为工伤，原告要求被告赔偿未给王会友申报工伤的行为造成的经济损失648831.50元，没有事实和法律依据。五、被告在30日内未给王会友申报工伤认定申请，原告也有权利在法定时间内及时为王会友申报工伤认定申请。被告在王会友生前为其缴纳了工伤保险，即使王会友能够被认定为工伤，原告享有的保险待遇由社会保险基金依法支付，而不应由被告支付。根据《工伤保险条例》第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”的规定，该条规定的是用人单位负担未提交工伤认定申请期间发生的有关费用，而不是承担工伤保险待遇。综上，原告要求被告赔偿原告经济损失648831.50元没有法律依据，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明，原告宋国兰之夫王会友生前系被告江鑫钢铁公司的职工，原告王帅系王会友与宋国兰之子，原告王修志、解素兰系王会友的父母。2010年8月1日4时30分许，王会友在上班途中因交通事故死亡。临沂市公安局交通警察支队临沭大队于2010年8月13日作出临公交沭认字[2010]第00635号《道路交通事故认定书》，该事故认定书认定王会友承担事故的主要责任。2011年9月7日，临沂市罗庄区劳动和社会保障局认定王会友为非因工死亡。四原告于2012年2月9日向临沂市罗庄区劳动人事争议仲裁院申请要求被告支付非因工死亡待遇，2012年10月18日，该院作出临罗劳人仲裁字[2012]第054号裁决书，裁决由被告支付四原告丧葬费1000元、一次性救济金24740元，并按当地居民最低生活保障标准向四原告每月支付生活救济费直至失去供养条件为止。被告江鑫钢铁公司不服该院裁决，在法定期限内向本院提起民事诉讼，本院审理后，于2013年4月18日作出（2012）临罗民一初字第3101号民事判决，认定被告江鑫钢铁公司已为王会友缴纳了基本养老、基本医疗等主要社会保险，四原告丧葬费、一次性救济金、生活救济费均应从社会保险中列支，判决驳回四原告要求被告江鑫钢铁公司支付丧葬费、一次性救济金、生活救济费的诉讼请求。后四原告以被告迟延给王会友申报工伤为由诉至本院，要求判如所诉。另查明，王会友生前12个月的平均工资为2045.42元。被告于2008年6月起为王会友缴纳企业基本养老保险、基本医疗保险、××救助，于2009年5月起为王会友缴纳工伤保险、生育保险，该五类保险均缴纳至2010年7月。再查明，四原告在本院审理的（2013）临罗民一初字第2248号案件中主张的赔偿数额为423066.40元，在本案审理过程中，其诉讼请求变更为要求被告赔偿经济损失648831.50元。原告要求按照2013年工伤赔偿标准计算。本案在审理过程中，经证人宋某证实，宋某系被告江鑫钢铁公司的职工，其在王会友发生事故时负责该单位社保工作，宋某称在交通事故发生后一周左右知道王会友死亡的事情，但一直未通知王会友的近亲属提交工伤认定申请的相关资料，直到2011年6月份，原告宋国兰找到宋某向其提交申请工伤认定的手续，后宋某向社会保险行政单位提交工伤认定申请，社会保险行政单位认定王会友为非因工死亡。上述事实，主要根据当事人的举证、庭审过程中当事人的陈述所认定，相关证据、庭审笔录均已收录在卷。本院认为，四原告的近亲属王会友系被告江鑫钢铁公司的职工及王会友在上班途中因发生交通事故死亡，事实清楚，原、被告双方均无异议，本院依法予以认定。《工伤保险条例》第十七条第一款规定：××防治法规定被诊断、××，所在单位应当自事故发生之日或者被诊断、××之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。”本条第四款规定：“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”王会友系被告江鑫钢铁公司的职工，且被告已为王会友缴纳社会保险费用，在王会友因交通事故死亡后应当按照法律规定及时为王会友申报工伤，但被告未在法律规定的期限内为王会友申报工伤，虽然被告在2011年为王会友申报工伤，但因国务院对《工伤保险条例》进行了修改并实施，导致王会友被认定为非因工死亡，被告未严格按照法律规定履行为其职工申报工伤的义务，致使王会友的近亲属利益受损，被告应承担相应的赔偿责任。被告辩称是因原告未及时提交相应材料导致被告无法在法律规定的期限内给王会友申报工伤，据宋某陈述，其在王会友死亡后一周左右的时间已经知道王会友因交通事故死亡的事实，但其未及时告知原告方提供申报工伤所需的材料，直到原告宋国兰找到宋某向其提交申请工伤认定的手续后，宋某才向社会保险行政单位提交工伤认定申请，但因国务院对《工伤保险条例》进行了修改并事实，导致王会友被认定为非工伤，被告未及时履行告知原告提供相关材料的义务，故本院对被告的该项抗辩理由，依法不予采信。综合考虑相关证据、当事人陈述及宋某的陈述，根据2011年1月1日之前的《工伤保险条例》的相关规定，王会友的死亡符合工伤构成要件，因被告原因导致未及时申报工伤，被告应当按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准对原告进行赔偿。原告要求被告按照2013年的标准计算，本院对原告的该项主张依法予以支持。原告主张一次性工亡补助金539100元、丧葬补助金21418.5元，符合法律规定，本院予以支持；关于原告主张的供养亲属抚恤金，根据原告宋国兰的年龄，原告宋国兰具有劳动能力，其不具备领取供养亲属抚恤金的条件，但被告应向原告王帅、王修志、解素兰支付供养亲属抚恤金，根据王会友的工资收入，被告应按月向王帅、王修志、解素兰支付供养亲属抚恤金每人613.63元，直至丧失供养条件止。综上，为了保护当事人的合法权益，依照《工伤保险条例》第十七条、第三十条、第三十九条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三十五条、《山东省贯彻实施办法》第二十八条之规定，判决如下：一、被告临沂江鑫钢铁有限公司支付原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰一次性工亡补助金539100元，于本判决生效后十日内履行；二、被告临沂江鑫钢铁有限公司支付原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰丧葬补助金21418.5元，于本判决生效后十日内履行；三、被告临沂江鑫钢铁有限公司自2010年8月起按月支付给王帅、王修志、解素兰供养亲属抚恤金每人613.63元，直至丧失领取供养亲属抚恤金条件止；四、驳回原告宋国兰、王帅、王修志、解素兰其他诉讼请求；五、驳回被告临沂江鑫钢铁有限公司的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10230元，由被告临沂江鑫钢铁有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省临沂市中级人民法院。审判长 马 元 林审判员 诸葛晓鲁审判员 孔 庆 会二〇一七年四月七日书记员 朱 凤 红