.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}敖汉旗人民法院刑事判决书（2016）内0430刑初471号公诉机关内蒙古自治区敖汉旗人民检察院。被告人孙硕巍(曾用名孙硕伟)，男，1979年4月9日出生于内蒙古自治区赤峰市，身份号码×××，蒙古族，大学本科文化，中共党员，喀喇沁旗住房和城乡建设局拆迁办公室副主任，现住内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗。2014年2月19日，因犯单位受贿罪被喀喇沁旗人民法院免于刑事处罚。因涉嫌玩忽职守罪，于2016年10月19日被敖汉旗人民检察院取保候审，2016年12月12日被本院取保候审，现取保候审于其住所。敖汉旗人民检察院以敖检公诉刑诉（2016）436号起诉书指控被告人孙硕巍犯玩忽职守罪，于2016年12月8日向本院提起公诉。本院适用普通程序依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。敖汉旗人民检察院指派检察员孙亮出庭支持公诉，被告人孙硕巍到庭参加诉讼。经审判委员会讨论决定现已审理终结。敖汉旗人民检察院指控，被告人孙硕巍于2011年2月18日至2014年4月1日担任喀喇沁旗住房和城乡建设局安全生产监督办公室主任，负责喀喇沁旗的建筑工程施工安全监督管理工作。2011年5月6日，被告人孙硕巍带领该办公室三名工作人员到喀喇沁旗锦山镇"赤峰盈泰建筑有限公司"承建的"盈泰花园"小区B区12-18号楼施工现场进行安全生产检查。在检查过程中，未对《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》中记载的人员与实际人员是否相符进行核实，在对塔式起重机(以下简称塔机)进行检查时发现施工的塔机未经检测，但是未对塔机是否配备起重信号工进行专门检查。被告人孙硕巍向该项目施工单位、工程监理单位下达了《施工安全隐患整改通知单》，责令施工单位停止施工，但是未依照《中华人民共和国安全生产法》第五十六条第(四)项的规定，对塔机采取查封措施。事后，未对施工单位进行停工整改进行监督。2011年5月8日7时30分，盈泰花园小区B区18号楼塔机司机王某1在没有起重信号工指挥的情况下操作塔机进行施工作业时，该塔机起重臂与17号楼塔机配重水泥发生碰撞，导致18号楼塔机起重臂弯折下坠，致该塔机起重臂上的吊灰斗掉落，将正在该塔机下方施工的工人王某2砸死。经喀喇沁旗安全监督管理局认定，该事故为安全生产责任事故。公诉机关认为，被告人孙硕巍身为国家机关工作人员，不认真履行职责，致使人民利益遭受重大损失，其行为应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人孙硕巍虽不具有自首情节，但能够如实供述自己的犯罪事实，可以从轻处罚。被告人孙硕巍对公诉机关指控的事实和罪名均无异议。经审理查明，被告人孙硕巍于2011年2月18日至2014年4月1日担任喀喇沁旗住房和城乡建设局安全生产监督办公室主任，负责喀喇沁旗的建筑工程施工安全监督管理工作。2011年5月6日，被告人孙硕巍带领该办公室三名工作人员到喀喇沁旗锦山镇"赤峰盈泰建筑有限公司"承建的"盈泰花园"小区B区12-18号楼施工现场进行安全生产检查。在检查过程中，未对《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》中记载的人员与实际人员是否相符进行核实，在对塔式起重机(以下简称塔机)进行检查时发现施工的塔机未经检测，但是未对塔机是否配备起重信号工进行专门检查。被告人孙硕巍向该项目施工单位、工程监理单位下达了《施工安全隐患整改通知单》，责令施工单位停止施工，但是未依照《中华人民共和国安全生产法》第五十六条第(四)项的规定，对塔机采取查封措施。事后，未对施工单位进行停工整改进行监督。2011年5月8日7时30分，盈泰花园小区B区18号楼塔机司机王某1在没有起重信号工指挥的情况下操作塔机进行施工作业时，该塔机起重臂与17号楼塔机配重水泥发生碰撞，导致18号楼塔机起重臂弯折下坠，致该塔机起重臂上的吊灰斗掉落，将正在该塔机下方施工的工人王某2砸死。经喀喇沁旗安全监督管理局认定，该事故为安全生产责任事故。上述事实，有经本院庭审举证、质证、认证的下列证据予以证实。1、案件来源说明、立案决定书证实，案件来源。2、户籍证明证实，被告人孙硕巍自然身份。3、喀喇沁旗住房和城乡建设局工作职能，证实被告人孙硕巍所在的安全生产监督办公室职责范围。包括：安全生产监督办公室：负责建设系统安全生产管理工作，研究制定建筑安全生产管理的实践规章制度并组织实施或监督执行；审核建筑施工企业安全资质、同步审查全旗范围内工程项目建设的安全生产方案，检查并督促落实安全生产措施，监督相关责任主体履行安全管理责任；指导建筑企业安全技术教育和培训；监督建设、施工单位安全技术措施经费的支付使用和建筑意外伤害保险的办理；负责建筑企业和施工工程的安全生产评价考核工作，组织或参与建设领域安全事故的调查处理；承办上级安监部门交办的其他工作；开展建设安全方面的宣传工作。4、喀喇沁旗建设局关于机构设置及人员调整的通知(喀建发[2011]28号)、喀喇沁旗住房和城乡建设局关于人事调整和明确安全监管职能的通知(喀建发[2014]38号)，证实被告人孙硕巍的任职情况。被告人孙硕巍于2011年2月18日被免去安全生产监督办公室副主任职务，任安全生产监督办公室主任。于2014年4月1日免去安全生产监督办公室主任职务，任拆迁管理办公室副主任(保留正股级待遇)。5、(2013)喀刑初字第205号内蒙古自治区喀喇沁旗人民法院刑事决书，证实：1、被告人孙硕巍于2014年2月19日因单位受贿罪免于刑事处罚。2、经判决认定，2012年末，收受中国人民财产保险股份有限公司喀喇沁旗支公司人民币150000元。本案的追诉期限为五年，根据刑法第八十九条第二款规定，在追诉期限以内又犯罪的，前罪追诉的期限从犯后罪之日起计算，故本案的追诉期限应从2012年末计算，敖汉旗人民检察院于2016年8月19日立案侦查，本案未超过追诉时效。6、喀喇沁旗人民政府办公室关于印发喀喇沁旗有关部门安全生产工作职责规定的通知(喀政办发[2011]13号)，证实2011年3月20日喀喇沁旗政府下文明确各局的安全生产的职责（十一）旗住房和城乡建设局，负责全旗城乡市政建设工程的安全生产监督管理工作。主要职责(一)......按照规定权限，负责对工程建筑以及配套的线路、管道、设备的安装施工实施安全监管；负责建设工程施工安全、施工现场安全以及工程质量安全的监督管理。7、内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书，营业执照、褚某、孙某2监理工程师证，证实监理公司及监理人员资质。8、调取笔录、马某1安全员证，证实马某1具有安全员证，有效日期从2011年3月10日至2014年3月10日。9、调取证据笔录、内蒙古申泰建设监理有限责任公司关于新新小区27号楼B工程安全监理规划，证实监理公司对监理规划的内容，在对总监理工程师褚某询问时提出监理规划除了工程项目、监理人员分工和岗位职责不一样，别的基本一样，故提供该项目的监理规划作为参考。10、中华人民共和国安全生产法，证实被告人孙硕巍开展工作的法律依据。其中，第四章安全生产的监督管理，第五十六条第(三)项规定，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。第(四)项规定，对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。(检查时已经开始施工，在检查时发现事故隐患，虽然下达整改通知单，责令停业整改，但是没有采取有效保障措施。)11、建筑起重机械安全监督管理规定，证实对起重机械监督的规定。其中第二十五条第一款规定，建筑起重机械安装拆卸工，起重信号工、起重司机、司索工等特种作业人员应当经建设主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。12、中华人民共和国住房和城乡建设部发布关于建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程，其中第2.0.3、2.O.14、4.0.2条为强制性条文，必须严格执行。第2.0.3条规定，具有建筑施工特种作业操作资格证书的建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、起重信号工、司索工等特种作业操作人员。第2.O.14条规定，当多台起重机在同一施工现场交叉作业时，应编制专项方案，并应采取防碰撞的安全措施。任意两台台式起重机之间的最小架设距离应符合下列规定：1、低位塔式起重机的起重臂端部与另一台塔式起重机的塔身之间的距离不得小于2m。2、高位塔式起重机的最低位置的部件(或吊钩升至最高点或平衡重的最低位置)与低位塔式起重机中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于2m。第4.0.2条规定，塔式起重机使用前，应对起重司机、起重信号工、司索工等作业人员进行安全技术交底。13、塔式起重机操作使用规程，第3.1.11条规定，在作业中有两个或者两个以上指挥人员，只有一个指挥人员发出指挥信号时，方可操作。凡是有两个或者两个以上指挥人员同时发出信号时，不得操作。在作业的全过程中，必须有指挥人员指挥才能操作。严禁无指挥人员操作，更不允许不服从指挥信号，擅自操作。第8.2条规定，凡发生倾覆、摔臂、折臂、脱轨、塔帽脱落事故，不论有无人身伤害及经济损失大小，必须按重大事故处理。14、办案说明、松山区人民检察院卷宗，证实以下事实：2011年5月9日，赤峰盈泰建筑有限公司与王某2家属达成协议，盈泰公司赔偿王某2家属各项损失30万元。将喀喇沁旗公安局现场勘查，18号楼施工工地塔式起重机距17号楼施工工地塔式起重机距离为48米。经询问18号楼塔式起重机驾驶员王某1、架子工崔晓光、17号楼起重机驾驶员刘磊，证实没有专门指挥人员，起重机大臂长40多米，小臂长l0多米，18号楼起重机大臂碰到17号楼起重机配重水泥块，导致18号楼起重机大臂折断。经喀喇沁旗公安司法鉴定中心法医学尸体检验鉴定报告鉴定，王某2符合多器官功能障碍而死亡。喀喇沁旗住房和城乡建设局安监部关于赤峰盈泰建筑有限公司发生安全生产事故情况的报告，住建局安监办孙硕巍、张某1、姜某、刘某1于5月6日上午对此项目部进行了检查，检查中发现该工程未办理完安全监督手续，塔机未备案、未审批、未检测，鉴于这种情况，安监办组织现场安全管理人员企业安全副经理何某、项目经理赵志永、现场监理孙某2、郭某进行了现场办公，依据相关法规对施工现场下达了《施工安全隐患整改通知单》，责令该项目立即停工。15、证明证实，2016年3月29日，经喀喇沁旗住房和城乡建设局证实，2011年5月8日，该局向盈泰公司下达停工通知单、安监局在事故调查时我局出示过停工通知单，现该通知单去向不明。同日，喀喇沁旗安全生产监督管理局闫振富证实，住建局安监办提供一份整改性文字材料后被其要回，我局未入卷。同日，盈泰公司证明，下发的整改通知等资料因公司财务及人员变动多次，搬迁时丢失。2016年4月l5日，申泰监理公司证明，住建局的整改通知单、监理公司的整改通知单及监理有关文字材料丢失。16、调取证据通知书、喀喇沁旗安全生产监督管理局安全生产事故调查卷宗证实，安全监督管理局认定该起事故为安全生产责任事故。其中间接原因中，赤峰盈泰建筑有限公司未能严格按照《塔式起重机操作使用规程》(JG／T1999)有关要求，在塔机作业区域设置专职人员指挥塔机作业。另卷96-98页《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》与住建局档案室的《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》内容不一致。例如：安全生产监督管理局卷中的项目经理赵某、专职安全员马某1、技术员李志伟、施工员吴金发，塔式起重机司机孙永强，信号员无；住建局档案室中的项目经理李相军、专职安全员岳某、技术员刘长青、施工员李某1、塔式起重机司机王某1、刘磊、信号员聂永良。17、调取证据通知书、赤峰市特种设备检验所起重机械安装改造重大维修监督检验报告证实，2011年5月19日，经该所检验，锦山盈泰花园小区12号楼、14号楼、l7号楼塔式起重机不合格，l5号楼塔式起重机合格。2015年8月9日，经该所检验，锦山盈泰花园小区11号楼塔式起重机合格。该所没有16、18号楼塔式起重机检验报告，证实没检验。18、归案情况说明：证实被告人孙硕巍到案情况。19、证人张某2证实，我于2011年1月至2014年3月任喀喇沁旗建设局安全生产监督办公室副主任，2014年4月至今任喀喇沁旗建设局质量安全监督站副站长。我在安监办工作时主要负责文明施工工作，具体来说就是到工地检查工地面貌、有无警示标志、有无施工制度等情况。盈泰花园小区18号楼的《建筑工程施工安全监督审查书》先由安监办的刘某1审查、最后由当时的安监办主任孙硕巍审核。相邻的两台塔式起重机在同一施工现场进行交叉作业的时候，不可以由一名信号工指挥，每一台塔式起重机都应该配备一名信号工和一名司索工。塔式起重机的作业人员都要持证上岗，特种作业人员包括塔式起重机司机、信号工、司索工，还有电工、电焊工、架子工。在事故发生前，我们安监办的四个人到盈泰花园小区B区项目工地检查了特种作业人员配备情况、特种作业人员持证上岗情况，还有塔式起重机是否检测、有无安全隐患等情况。当时发现塔式起重机未经检测，然后我们就给盈泰建筑公司下达了安全隐患整改通知单，让他们停工整改。安全隐患整改通知单是安监办当时的主任孙硕巍让下达的。现在记不清我们下达的安全隐患整改通知单是针对一台塔式起重机下达的，还是给整个工地下达的。检查时，我记得当时在施工，塔式起重机有五六台，是否都开始作业我记不清了。当时我到安监办工作时间不长，这是我到安监办以后第一次参与安全检查，以前怎么检查的、怎么处理的我不知道。在××区施工工地发生事故的塔式起重机是哪来的、是否在喀喇沁旗建设局进行备案、是否有建筑起重机械安全技术档案、安装时是否经过喀喇沁旗建设局批准我都不知道，我不负责与塔式起重机相关的工作。喀喇沁旗建设局没有定期向社会公布塔式起重机的安全状况。20、证人姜某询问笔录证实，我于2011年3月至2012年9月任喀喇沁旗建设局安监办副主任，2012年9月至2014年9月任喀喇沁旗美林镇政府城建办公室副主任，2014年9月至今任喀喇沁旗建设局安监办主任。安监办的全称是安全生产监督管理办公室，我在安监办工作时主要负责建筑工地施工机械的安全生产检查，具体来说就是检查建筑工地施工机械的相关资料，比如施工机械的合格证、备案证明、自检记录、验收记录，还有检查施工机械有无安全措施等情况。盈泰花园小区13区项目的建筑工程施工安全监督审查书要求赤峰盈泰建筑有限公司要向我们安监办提交施工单位安全生产许可证，施工、监理单位中标通知书，建设工程施工合同，施工组织设计和施工方案，危险性较大的分部分项工程内容清单和安全生产措施，施工现场平面图及临时设施方案，现场安全生产管理制度，工程项目管理人员安全生产责任制，现场管理人员和特种作业人员证件、证书及企业安全员委派书，安全设施、防护用品准备及进场机具、设备自检情况报告，安全防护用品检测合格报告，工程项目安全监理计划或方案，监理人员执业资格证，项目经理、安全机构负责人及安全员生产考核合格证、押证证明。我们安监办审查通过后，制作四份建筑工程施工安全监督审查书，我们安监办留存一份、给我们局建工股一份、给工程施工单位一份，给工程监理单位一份。我们安监办办理这个手续时审查原件，审查后将复印件存入建筑工程施工安全监督档案。建筑工程施工安全监督档案在我们安监办保存。但根据有关规定，建筑工程施工安全监督档案自建筑工程竣工后保存三年，因为这个工程项目竣工已经超过三年，所以相关的施工安全监督档案已经没有了。建筑工程施工安全监督审查书是由我们安监办的刘某1审查后，由我们安监办当时的主任孙硕巍审批的，里面的内容是否与事实相符我不清楚。《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》上显示的填报日期是2011年4月，审查通过的时间是2011年4月27日，就是说"起重信号工"一栏写的"聂永良"这个内容是赤峰盈泰建筑有限公司在施工前办理建筑工程施工安全监督审查手续时填报的，后来施工时的信号工具体是谁无法确定。我们安监办在2011年5月6日到盈泰花园小区B区项目工地进行检查的时候对工地的塔式起重机进行了检查，通过检查我们发现工地的塔式起重机都没有进过赤峰市特种设备检验所检验，不能投入使用，所以我们给他们下达了安全隐患整改通知单，让工地全部停工整改。当时没有检查塔式起重机人员配备情况。塔式起重机的作业人员都要持证上岗，当时对盈泰花园小区B区项目工地检查时没有对工地的特种作业人员持证上岗情况进行检查。当时我们安监办的四个人到盈泰花园小区B区项目工地检查了现场施工情况和塔式起重机情况。我记得当时发现塔式起重机未经检验，然后我们就给盈泰建筑公司下达了安全隐患整改通知单，让他们停工整改。有没有检查出别的问题我记不清了。安全隐患整改通知单是安监办当时的主任孙硕巍让下达的，一式三份，我们安监办留存一份、给施工单位一份、给监理单位一份。给监理单位一份就是让工程监理单位监督施工单位停工整改。内蒙古申泰建设监理有限公司没有向安监办报告盈泰建筑公司拒不整改、不停止施工的情况，安监办留存的安全隐患整改通知单不知道弄到哪去了。我们下达安全隐患整改通知单以后，工地没有停工整改。我们没有采取相应措施，就是下了安全隐患整改通知单让他们提供整改。在检查的时候，盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机都开始作业了。盈泰花园小区B区项目18号楼和17号楼的塔式起重机是都在作业，都没有经过检验。《现场主要机具设备情况》的"塔式起重机"一行显示型号规格为"QT240"、生产厂家为山东胜达，设备产权备案登记号与使用登记号为"2005--30"、进场前企业自检情况为"已检"、检测人签字为"岳某"，我们没有检查这些情况。《专项安全措施情况》表单上显示的《机械设备装拆安全专项方案》、《起重吊装安全专项方案》、《季节性施工安全措施》、《现场应急救援预案》和《其他安全措施》，这些都是盈泰建筑公司办理建筑工程施工安全监督审查手续时上报的，都在建筑工程施工安全监督审查档案里，但现在档案已经没了。多台塔式起重机可以在同一施工现场交叉作业，国家对多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业有相关规定，工程施工方案里也有相关规定。如果发生事故的塔式起重机符合国家相关规定、符合工程施工方案的规定，不会发生这起事故。发生事故的塔式起重机是什么时间安装的、安装时是否经过喀喇沁旗建设局批准我不知道。起重机应该由专业安装公司安装，具体是哪家公司我记不清了。负责安装的公司有无相应资质和建筑施工企业安全生产许可证我不知道，当时塔式起重机安装的相关手续是由刘某1负责办理的。在事故发生前，安监办没有对发生事故的塔式起重机的安装单位履行安全职责情况进行监督检查。发生事故的塔式起重机的使用单位是赤峰盈泰建筑有限公司，发生事故的塔式起重机采取安全防护措施由他们公司自行采取措施，具体采取什么措施我不清楚。赤峰盈泰建筑有限公司制定了建筑起重机械生产安全事故应急预案，没有设置塔式起重机管理机构及配备专职的塔式起重机管理人员。项目经理和安全员负责检查塔式起重机。有没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置我不清楚。盈泰花园小区B区工程项目的施工总承包单位是盈泰建筑公司。盈泰建筑公司有没有向塔式起重机安装单位提供拟安装塔式起重机位置的基础施工资料、有没有审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、有没有审核安装单位制定的建筑起重机械安装工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案我都不知道。盈泰花园小区B区施工工地有多台塔式起重机作业，有没有组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施我不知道。盈泰花园小区B区工程项目的监理单位是内蒙古申泰建设监理有限公司。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司有没有审核发生事故的塔式起重机的建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件、有没有审核发生事故的塔式起重机的安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、有没有监督安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况、有没有监督检查发生事故的塔式起重机的使用情况我都不清楚。内蒙古申泰建设监理有限公司没有向安监办报告盈泰花园小区B区项目工地塔式起重机存在安全隐患的情况。安监办没有对盈泰花园小区B区工程项目的监理单位内蒙古申泰建设监理有限公司履行安全职责情况进行监督管理。内蒙古申泰建设监理有限公司在事故发生前有没有向盈泰建筑公司下达监理通知单我不清楚。盈泰花园小区B区工程项目的建设单位是赤峰盈泰房地产开发有限公司。在事故发生前，赤峰盈泰房地产开发有限公司有没有按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施、内蒙古申泰建设监理有限公司有没有向赤峰盈泰房地产开发有限公司报告安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的情况我不清楚。安监办没有对盈泰花园小区B区工程项目的建设单位赤峰盈泰房地产开发有限公司履行安全职责情况进行监督管理。21、证人刘某1询问笔录证实，我于2009年10月至2014年9月在喀喇沁旗建设局安监办工作，2014年9月至今任喀喇沁旗建设局安监办副主任。安监办的全称是安全生产监督管理办公室。我负责建筑工地临时用电的安全检查和塔式起重机的安装、拆卸手续的审查。盈泰花园小区B区项目于2011年4月办理了建筑工程施工安全监督审查书，盈泰花园小区B区项目的施工单位，也就是赤峰盈泰建筑有限公司要向我们安监办提交施工单位安全生产许可证，施工、监理单位中标通知书，建设工程施工合同，施工组织设计和施工方案，危险性较大的分部分项工程内容清单和安全生产措施，施工现场平面图及临时设施方案，现场安全生产管理制度，工程项目管理人员安全生产责任制，现场管理人员和特种作业人员证件、证书及企业安全员委派书，安全设施、防护用品准备及进场机具、设备自检情况报告，安全防护用品检测合格报告，工程项目安全监理计划或方案，监理人员执业资格证，项目经理、安全机构负责人及安全员生产考核合格证、押证证明。我们安监办审查通过后，制作四份建筑工程施工安全监督审查书，我们局安监办留存一份、给我们局建工股一份、给工程施工单位一份，给工程监理单位一份。我们局安监办办理这个手续时审查原件，审查后将复印件存入建筑工程施工安全监督档案。建筑工程施工安全监督档案原来在我们安监办保存。但在建筑工程项目竣工后我们安监办就不再保留这些档案了，所以相关的施工安全监督档案已经没有了。建筑工程施工安全监督审查书的相关资料是由我审查的，我审查后由我们安监办当时的主任孙硕巍审批。在事故发生前，安监办对盈泰花园小区B区项目工地进行检查的时候，没有按照建筑工程施工安全监督审查书上的内容进行核实，所以建筑工程施工安全监督审查书上的内容与实际是否相符我不清楚。发生事故以后，我才知道有些内容是与实际不符的。在这张《工程概况及相关单位人员情况》表单（《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》第2页）上的"施工总承包单位"中的"项目经理"一栏写着"李相军"，"专职安全员"一栏写着"岳某"，这个项目的经理好像叫赵某，专职安全员是谁我记不清了。这个审查书是盈泰建筑公司在施工前报建筑工程施工安全监督手续时填的，但后来实际的项目经理和安全员跟这上面的不一致。盈泰建筑公司不能随意变更，他们想变更要到我们局建工股做一个变更手续。《施工现场特种作业人员持证上岗情况》表单上的"塔式起重机"中的"起重信号工"一栏写着"聂永良"，这是盈泰建筑公司在施工前报建筑工程施工安全监督手续时填的，后来我们到施工现场检查时没有检查工地配备塔式起重机信号工的情况。《现场主要机具设备情况》的"塔式起重机"一行显示型号规格为"QTZ40"、生产厂家为"山东胜达"、设备产权备案登记号与使用登记号为"2005.30"、进场前企业自检情况为"已检"、检测人签字为"岳某"，我们没有检查这些情况，所以我不清楚。《专项安全措施情况》表单上显示的《机械设备装拆安全专项方案》、《起重吊装安全专项方案》、《季节性施工安全措施》、《现场应急救援预案》和《其他安全措施》，这些都是盈泰建筑公司办理建筑工程施工安全监督审查手续时上报的，都在建筑工程施工安全监督审查档案里，但现在档案已经没了。"项目部自审意见"、"施工单位意见"、"监理单位意见"、"建设单位意见"和"安全监督机构审查意见"五栏内容在这张表单上显示的安全监督机构审查意见"一栏中手写的"2011年4月27日"的"4"为什么有涂改痕迹我不清楚，这是我们安监办当时的主任孙硕巍写的。《喀喇沁旗住房和城乡建设局安监办关于赤峰盈泰建筑有限公司发生安全生产事故情况的报告》这份报告不是我写的。这份报告中有一句"检查中发现该工程未办理完安全监督手续，塔机未备案、未审批、未检测"，这是不对的，我们当时通过检查只发现塔机未检测一个问题，没有发现别的问题。在××区施工工地发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的，在赤峰市建设委员会备案了，有统一编号，是赤峰市建设委员会给编的号。发生事故的塔式起重机有没有建筑起重机械安全技术档案我不清楚。在喀喇沁旗建设局没有建筑起重机械档案，喀喇沁旗建设局没有定期向社会公布塔式起重机的安全状况。发生事故的原因是什么我不清楚，发生事故的塔式起重机是什么时间安装的我不清楚。安装时经过安监办批准了，盈泰花园小区B区项目工地的塔式起重机在施工前都办理了安装手续。安装单位是内蒙古兴天建筑公司，有相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，制定了建筑起重机械安装工程专项施工方案，制定了建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。有没有按照安全技术标准及安装使用说明书等对塔机及现场施工条件进行检查我不清楚。把建筑起重机械安装工程专项施工方案，安装人员名单、安装时间等材料报给了施工承包总单位和监理单位审核，安装公司将这些材料报施工承包总单位和监理单位审核通过后才能到我们安监办办理塔式起重机安装手续。把建筑起重机械安装工程专项施工方案，安装人员名单、安装时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后，告知了喀喇沁旗建设局安监办。安装公司是否按照建筑起重机械安装工程专项施工方案及安全操作规程组织安装作业我不清楚，安装公司组织安装作业应该由监理单位监督。监理单位应该对发生事故的塔式起重机的安装公司组织安装作业情况进行监督了，安装公司是否制定建筑起重机械安装工程档案我不清楚。在事故发生前，安监办没有对发生事故的塔式起重机的安装单位履行安全职责情况进行监督管理。发生事故的塔式起重机的使用单位是赤峰盈泰建筑有限公司。盈泰建筑公司没有办理塔式起重机使用登记手续，没有对发生事故的塔式起重机采取安全防护措施。赤峰盈泰建筑有限公司是否制定了建筑起重机械生产安全事故应急预案、是否设置塔式起重机管理机构，是否配备专职的塔式起重机管理人员、是否指定塔式起重机专职管理人员进行现场监督检查、有没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置我都不清楚。在事故发生前，安监办对盈泰花园小区B区项目进行检查时就发现塔式起重机未经检验一个问题，别的没看。盈泰花园小区B区工程项目的施工总承包单位是盈泰建筑公司。有没有向安装单位提供拟安装塔式起重机位置的基础施工资料、有没有审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、有没有审核安装单位制定的建筑起重机械安装工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案、有没有组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施我都不清楚。盈泰花园小区B区工程项目的监理单位是内蒙古申泰建设监理有限公司。监理单位负责建设工程项目的工程质量和安全生产的监督管理工作，我们建设局安监办对监理单位进行监督管理。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司有没有审核发生事故的塔式起重机的建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件、有没有审核发生事故的塔式起重机的安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、有没有监督安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况、有没有监督检查发生事故的塔式起重机的使用情况我都不清楚。内蒙古申泰建设监理有限公司没有向安监办报告盈泰花园小区B区项目工地塔式起重机存在安全隐患的情况，安监办没有对盈泰花园小区B区工程项目的监理单位内蒙古申泰建设监理有限公司履行安全职责情况进行监督管理。盈泰花园小区B区工程项目的建设单位是赤峰盈泰房地产开发有限公司。有没有按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施、内蒙古申泰建设监理有限公司有没有向赤峰盈泰房地产开发有限公司报告塔式起重机安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的情况我不清楚。在事故发生前，安监办没有对盈泰花园小区B区工程项目的建设单位赤峰盈泰房地产开发有限公司履行安全职责情况进行监督管理。22、证人刘某2询问笔录证实，我从2003年7月至××旗委会主任职务。我在2007年创办了赤峰盈泰房地产开发有限责任公司，开始搞房地产开发。喀喇沁旗锦山镇盈泰花园小区是我开发的，这个小区分A区和B区两部分。2010年，喀喇沁旗政府进行"城中村"改造，决定把位于锦山镇锦南大街西段、樱桃沟河东岸的大概20多亩的居民区进行拆迁改造。因为这20多亩的居民区是属于我们河南西村的，所以我就想把这个项目接过来。于是我就找旗发改局提出立项申请，没过多久旗发改局就发文同意立项。然后我们公司就按照房地产开发的程序，先争取这块土地的使用权，当时旗国土资源局进行土地挂牌出让，我们公司最终取得了土地使用权。然后，我们公司就开始进行拆迁工作，拆迁工作大概用了半年时间才完成。拆迁完成后，我们公司就开始到旗规划局办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。办完规划手续后，我们公司又到旗建设局进行工程施工和监理的招标，最终赤峰盈泰建筑有限公司和内蒙古申泰建设监理有限公司中标。招标完成后，旗建设局颁发了建筑工程施工许可证。取得建筑工程施工许可证后，大概是2011年5月1日，盈泰花园小区B区项目正式开始施工。到2012年，具体时间我记不清了，这个项目竣工。赤峰盈泰建筑有限公司跟赤峰盈泰房地产开发有限责任公司的董事长都是我。赤峰盈泰建筑有限公司是我在2009年或者2010年创办的，具体时间我记不清了，公司创立时的总经理是冯某，2015年8月的时候他辞职不干了。赤峰盈泰房地产开发有限责任公司是在什么时间取得盈泰花园小区B区项目的土地使用权、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证我记不清了，这些手续和许可证都是公司办公室的办事人员办理的，具体是谁办的我也记不清了。赤峰盈泰房地产开发有限责任公司开发盈泰花园小区B区项目交纳了土地出让金、人民防空费(按照相关政策减半交纳)，其他的我记不清了。盈泰花园小区B区项目是赤峰盈泰建筑有限公司施工建设，当时是赤峰盈泰房地产开发有限责任公司跟赤峰盈泰建筑有限公司签订的施工合同。在盈泰花园小区B区项目施工期间，在刚开始施工时砸死了一个人，发生事故的原因我不清楚。赤峰盈泰建筑有限公司把盈泰花园小区B区项目的土建工程承包给了李某2、马某2和李某1三个人，那部分土建工程时间太长了，我记不清了。我们公司有建筑工程施工资质，李某2、马某2和李某1就是清包工、领着工人干活儿，他们没有建筑工程施工资质。清包工就是包工不包料，由建筑公司提供施工机器和建筑材料，清包工的人负责组织人员施工并给施工人员开工资。工程竣工后，建筑公司给清包工的人结账。他们三个干土建工程很多年了，所以我们公司把这个项目的土建工程承包给了他们。当时公司跟李某2、马某2和李某1签订合同了，是谁跟李某2、马某2和李某1签的合同我记不清了。合同的具体内容我记不清了，一般都规定施工期限、施工进度、资金结算和安全生产责任等内容。《工程概况及相关单位人员情况》表单上的"施工总承包单位"中的"企业安全机构负责人"一栏写着"吴金发"、"项目经理"一栏写着"李相军"、"专职安全员"一栏写着"岳某"、"技术员"一栏写着"刘长青"、"施工员"一栏写着"李某1"，而吴金发、李相军、岳某、刘长青、李某1在盈泰花园小区**项目施工的时候都是我们公司的人。但在2011年5月8日事故发生以前，盈泰花园小区18号楼工地的项目经理应该是赵某，不是李相军，专职安全员应该是马某1，不是岳某，这个建筑工程施工安全监督审查手续应该是我们公司办公室的办事人员在喀喇沁旗建设局办的，具体是谁办的我记不清了，我也不知道当时为什么这么写。《施工现场特种作业人员持证上岗情况》表单上的"塔式起重机"中的"起重信号工"一栏写着"聂永良"，我不认识他。23、证人李某2询问笔录证实，我以前从事瓦匠工作，后来承包点儿土建工程。2010年4月至2011年10月，我在刘某2的赤峰盈泰建筑公司承包了盈泰花园B区项目16、17、18号楼的土建工程。我是和赤峰盈泰建筑公司的一个副总经理签的合同，具体是谁我记不清了。分包就是包工不包料，由建筑公司提供机器和建筑材料，我负责组织人员施工，施工人员都是我雇的，我给他们开工资。工程竣工后，建筑公司给我结账。盈泰花园B区项目16、17、18号楼施工工地安装了两台塔式起重机，这两台塔式起重机的司机是我雇的。在塔式起重机作业时，应该配备现场指挥人员，但这两台塔式起重机都没有配备。当时都没有配备现场指挥人员，我也是这么干的。这两台塔式起重机是赤峰盈泰建筑公司的，盈泰公司找专业安装的公司安装完成后，交给我使用。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，我们当时已经施工十多天了，是赤峰盈泰建筑公司的副总经理何某或者是项目经理赵某让我们施工的，具体是谁我记不清了。在事故发生前，我们在施工过程中，有关部门和人员到我们施工现场进行安全检查过，盈泰建筑公司的安全员经常来检查，安全员是谁我记不清了，公司的项目经理赵某也经常来检查。另外，我听说在事故发生前，政府有关部门的领导也来检查过，但具体是谁来检查我不清楚，当时是建筑公司的人员接待的。上述人员进行安全检查时没有发现问题。在事故发生前，我没有接到过停工通知，也没人跟我说过。发生事故的塔式起重机大概在事故发生前七八天就安装完了。哪家安装公司负责安装的、是否经过喀喇沁旗建设局批准、是否在喀喇沁旗建设局进行备案、赤峰盈泰建筑有限公司是否对发生事故的塔式起重机采取安全防护措施、是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案我都不知道。赤峰盈泰建筑有限公司没有设置塔式起重机管理机构、配备专职的塔式起重机管理人员，也没有指定塔式起重机专职管理人员进行现场监督检查。赤峰盈泰建筑有限公司有没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置、喀喇沁旗建设局安监部门有没有对赤峰盈泰建筑有限公司安装、使用塔式起重机情况进行监督管理我不知道，我就是使用塔式起重机施工，别的我都不知道。事故发生前，13号楼到18号楼的工地都在施工。我所分包的16号至18号楼的工地在事故发生前没有停过工。李某1和马某2所分包的楼也没有停工。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目工地的安全员是刘某3，在事故发生前，刘某3到我施工的工地进行过检查。我不认识聂永良。我一直跟着盈泰建筑公司的老板刘某2干工程了，所以刘某2把这个项目的三栋楼的土建工程分包给了我。在事故发生前，我还参与过盈泰建筑公司的好几个建筑施工项目。我在参与盈泰建筑公司的其他建筑施工项目的时候，喀喇沁旗建设局安监办的工作人员对项目工地进行过检查。喀喇沁旗建设局安监办的工作人员通过检查发现问题后他们有时候给下停工整改的单子、有时给工地设备贴封条、有时给工地拉闸停电。24、证人赵某询问笔录证实，2007年6月至2011年5月，我在刘某2的赤峰盈泰建筑有限公司任项目经理，负责公司工程项目的实施。当时我负责盈泰花园小区B区13号至18号楼的施工。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，我们当时已经施工十多天了，是公司让我们施工的，具体是谁下令施工的我记不清了。在事故发生前，我记得喀喇沁旗建设局安监办的工作人员到施工工地进行过一次安全检查，具体时间我记不清了。当时喀喇沁旗建设局安监办的主任孙硕巍带着三个人来检查的，我和申泰监理公司的孙某2、郭某陪着他们一块儿检查了，我们公司的副总经理何某在不在场我记不清了，我们公司有没有其他人跟着检查我也记不清了。孙硕巍他们检查了临时用电、施工设备等情况，发现了几个问题，具体是什么问题我记不清了。检查完以后，他们给我们公司下了一份停工整改通知单，通知单的内容我也记不清了，反正是让我们停工整改。当时我们整改了，我记得我口头向分包工程的包工头传达了停工整改通知，但是我没法证明。在传达了停工整改通知后，我没有对停工整改情况进行跟踪检查。喀喇沁旗建设局安监办的人在事故发生前检查施工工地时也检查了塔式起重机，是否发现问题我记不清了。发生事故的××区施工工地的塔式起重机进行作业时没有配备现场指挥人员。发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的，经过喀喇沁旗建设局批准了。是否在喀喇沁旗建设局进行备案我不知道。赤峰盈泰建筑有限公司对发生事故的塔式起重机是否采取安全防护措施、是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案了、是否设置塔式起重机管理机构配备专职的塔式起重机管理人员、是否指定塔式起重机专职管理人员进行现场监督检查我都记不清了。赤峰盈泰建筑有限公司没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置，没有制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。在事故发生前，我还参与过盈泰建筑公司的好几个建筑施工项目。我在参与盈泰建筑公司的其他建筑施工项目的时候，喀喇沁旗建设局安监办的工作人员对项目工地进行过检查，他们发现过问题，他们有时候给下停工整改的单子、有时给工地设备贴封条、有时给工地拉闸停电。因为我有项目经理资格证，盈泰建筑公司在施工前需要用我的项目经理资格证办手续，所以盈泰建筑公司让我挂名做项目经理，其实我就是盈泰建筑公司的保管员，公司给我开的是保管员的工资，不是项目经理的工资。盈泰花园小区B区项目班子成员都有谁我不知道。发生事故前，刘某3是常驻工地的安全员，他有没有安全员证我不清楚。我补充的就是盈泰建筑公司需要用我的证才让我挂名当项目经理，其实我不负责项目经理的工作。25、证人冯某询问笔录证实，2010年6月至2015年8月，我在赤峰盈泰建筑有限公司任总经理，我负责公司工程项目的实施和日常管理工作。盈泰花园小区B区施工项目不是我负责的，盈泰花园小区B区项目是由盈泰建筑公司副总经理何某负责的。为何要将12号至18号楼的施工工程分包给李某1、马某2和李某2我不清楚，这是公司老板刘某2分包给他们的。赤峰盈泰建筑有限公司跟李某1、马某2和李某2签分包合同了。具体是谁跟李某1、马某2和李某2签订的分包合同我记不清了。合同内容一般都规定如果发生事故，责任由承包人负责，另外，合同还约定施工进度、资金结算等内容。盈泰建筑公司往施工现场派出"五大员"，包括项目经理、安全员、施工员、技术员、质检员。项目经理具体负责项目的实施，对项目负全责。这些人员由公司开工资。除此以外的人员，像电工、电焊工、泥瓦工、塔机司机、塔机指挥人员(信号工)、塔机司索工等都是分包人自己雇的，工资也是分包人给开。分包人雇的特种作业人员，比如塔机司机、塔机指挥人员(信号工)、塔机司索工、电工、电焊工等必须持证上岗，并向喀喇沁旗建设局安监部门备案。塔机作业应该配备指挥人员，但为什么没有配备我不清楚。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，盈泰花园项目工地施工没多久就出事了，具体多长时间我记不清了，是刘某2让施工的。发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的。发生事故的塔式起重机安装时经过喀喇沁旗建设局批准了，应该是由专业安装公司安装，具体是哪家公司安装我不清楚，是公司办公室的工作人员联系安装公司，具体是谁我不清楚。安装塔式起重机时，跟专业安装公司当然要签合同，但谁跟安装公司签合同我不清楚。负责这个项目的副总何某应该清楚塔机安装的具体情况。发生事故的塔式起重机在喀喇沁旗建设局进行备案了，有统一编号。赤峰盈泰建筑有限公司对发生事故的塔式起重机是否采取安全防护措施、是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案我不知道，我不具体负责这个项目。赤峰盈泰建筑有限公司没有设置塔式起重机管理机构，没有配备专职的塔式起重机管理人员。赤峰盈泰建筑有限公司派到施工现场的安全员负责塔机作业现场的监督检查。赤峰盈泰建筑有限公司没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置，没有制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施，没有协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施。在事故发生前，盈泰花园B区项目的监理单位有没有向赤峰盈泰房地产开发有限责任公司报告塔式起重机安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的情况我不知道。在正常情况下，多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业时，如果施工管理不出问题，应该不会出现这种情况。负责施工管理的负责人和安全员如果尽到责任，事故可能不会发生。喀喇沁旗建设局安监办的人对工地的塔式起重机进行过检查，是否发现问题我不清楚。26、证人马某2询问笔录证实，2004年至2014年我在赤峰盈泰建筑有限公司工作，2011年4月至2012年8月，我承包了盈泰花园小区B区项目12号、14号楼的土建工程。盈泰花园小区B区项目是由赤峰盈泰建筑有限公司承建的，我一直跟着盈泰建筑有限公司干工程。盈泰建筑公司把这个项目分包给我、李某1和李某2三个人，李某1承包了13、15号楼的土建工程，李某2承包了16、17、18号楼的土建工程。我和赤峰盈泰建筑公司签了14号楼的分包合同，我是和赤峰盈泰建筑公司的董事长刘某2签的合同。李某1和李某2有没有和盈泰建筑公司签合同我不知道。盈泰建筑公司给我提供施工机器和建筑材料，我负责雇用工人进行施工，我给工人开工资。等工程竣工后，盈泰建筑公司给我结账。在我承包的盈泰花园B区项目12、14号楼施工工地安装塔式起重机了。我承包的工地塔式起重机的司机是我雇的，在塔式起重机作业时，没有配备现场指挥人员，因为当时都没有配备现场指挥人员。我承包工地的塔式起重机是盈泰建筑公司的，盈泰公司找专业安装的公司安装完成后，交给我使用。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，我们已经施工十多天了。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目除了12号楼以外，其他的六栋楼都施工了。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监办对盈泰花园小区B区项目工地是否进行过检查我不知道，是否对盈泰花园小区B区项目工地的塔式起重机进行过检查我记不清了，盈泰花园小区B区项目工地没有停过工。赤峰盈泰建筑有限公司是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案我不知道，我就是使用塔式起重机施工，别的我都不知道。27、证人马某1询问笔录证实，我从2010年4月至2014年10月在刘某2的赤峰盈泰建筑公司工作，我从2011年5月至2012年年底任盈泰花园小区B区项目安全员，负责盈泰花园小区B区项目施工中的安全生产工作。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，我们当时已经施工将近十天了，具体时间我记不清了，是公司老板刘某2让施工的。盈泰花园小区B区项目负责安全生产工作的安全员有两个，一个是我、另一个是刘某3，我们两个负责整个项目的安全生产工作。在事故发生前，我检查了工地用水用电、安装脚手架、工人佩戴安全帽等情况，发现问题我就及时督促整改。在事故发生前，我没有对塔式起重机进行检查，我不知道该怎么检查。我参加过喀喇沁旗建设局组织的安全生产培训。我有安全员证，我的证由盈泰建筑公司保管。在事故发生前，工地没有停过工。在事故发生前，喀喇沁旗政府相关部门和人员有没有到我们施工现场进行安全检查我不知道，我也没听别人说过。盈泰花园小区B区项目18号楼施工工地的塔式起重机的司机是谁雇的我不清楚，承包那栋楼的李某2应该知道。发生事故前，盈泰花园小区B区项目施工地的塔式起重机都开始作业了，当时塔式起重机作业时没有配备现场指挥人员(信号工)、司索工，因为当时都没有配备这些人员。发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的。发生事故的塔式起重机是什么时间安装的、谁负责安装的、是否经过喀喇沁旗建设局批准、是否在喀喇沁旗建设局进行备案我都不知道。赤峰盈泰建筑有限公司对发生事故的塔式起重机采取安全防护措施是在塔式起重机附近设了隔离带，不让人随意进入。赤峰盈泰建筑有限公司是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案我记不清了。赤峰盈泰建筑有限公司没有设置塔式起重机管理机构，没有配备专职的塔式起重机管理人员。赤峰盈泰建筑有限公司没有指定塔式起重机专职管理人员进行现场监督检查。赤峰盈泰建筑有限公司没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。赤峰盈泰建筑有限公司没有制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。赤峰盈泰房地产开发有限责任公司没有协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施。喀喇沁旗建设局安监部门是否对赤峰盈泰建筑有限公司安装、使用塔式起重机情况进行监督管理我不知道。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目工地常驻的安全员是刘某3，我只是挂个名。因为我有安全员证，盈泰建筑公司在施工前需要用我的安全员证办手续，所以盈泰建筑公司让我挂名做安全员。我根本不参与工程的事儿，我就是在应付检查的时候露个面。其实我是河南西村村委会的会计，不是盈泰建筑公司的人，盈泰建筑公司根本没有给我开工资，由于盈泰建筑公司的老板刘某2是河南西村村委会主任，我们在一起工作很多年，所以我就帮盈泰建筑公司挂个名。盈泰花园小区B区项目班子成员都有谁我不知道。上次问我的时候，我说我也负责盈泰花园小区B区项目的安全生产工作是不对的，盈泰建筑公司需要用我的安全员证才让我挂名当安全员，我其实不负责安全员的工作。28、证人王某3询问笔录证实，大概是2011年5月，盈泰建筑公司承建盈泰花园小区B区项目，我姐夫李某2分包了那个项目16、17、18号楼的土建工程，我帮李某2管理工地、组织工人施工。我在喀喇沁旗公安局询问时陈述的大部分属实，当时我说我是安全员，其实我不是，我就是帮我姐夫李某2管理工地、组织工人施工。我大概是2011年5月1日到盈泰花园小区B区项目工地的。在事故发生前，喀喇沁旗政府相关部门和人员有没有到我们施工现场进行安全检查我不清楚，我也没听别人说过。在事故发生前，工地没有停过工，当时塔式起重机作业时没有配备现场指挥人员(信号工)、司索工，当时都没有配备这些人员。发生事故时，我不在现场，发生事故的原因是什么我不知道。29、证人王某1询问笔录证实，2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，我到工地干活儿有一个星期了，当时是李某2雇我到工地开塔式起重机的。在事故发生前，喀喇沁旗政府相关部门和人员有没有到你们施工现场进行安全检查我不清楚。在事故发生前，工地没有停过工。当时我操作的塔式起重机作业时没有配备现场指挥人员(信号工)、司索工。为什么没有配备我不知道，是李某2雇我干活，他让我怎么干我就怎么干。当时整个工地都没有配备信号工、司索工。发生事故的原因是当时我一个人干活，光注意下面的情况了，没有注意上面的情况，所以我操作的塔式起重机大臂撞到相邻的塔式起重机的配重件上了。我在盈泰花园小区B区项目施工工地干了一个星期，2011年5月8日发生事故后，我就不干了。发生事故前，盈泰花园小区B区项目工地及18号楼的安全员是谁我不知道。我认识死者王某2，他当时在工地拌混凝土。30、证人何某询问笔录证实，我大概是在2009年的时候任赤峰盈泰建筑有限公司副总经理的，主要负责工程施工和安全生产，到2012年年底我就不干了。我从2011年5月至2012年年底负责盈泰花园小区B区项目的工程施工和安全生产。盈泰花园小区B区项目是由赤峰盈泰房地产开发有限责任公司开发、由赤峰盈泰建筑有限公司承建的，当时将12号至18号楼的施工工程分包给李某1、马某2和李某2，因为当时都是这么干的，公司把工程分包给包工头施工。赤峰盈泰建筑有限公司跟李某1、马某2和李某2签订分包合同了，是盈泰建筑公司董事长刘某2跟李某1、马某2和李某2签订的分包合同，合同的内容我不清楚。盈泰建筑公司往施工现场派出"五大员"，包括项目经理、安全员、施工员、技术员、质检员，这些人员由公司开工资。除此以外的人员，像电工、电焊工、泥瓦工、塔机司机、塔机指挥人员(信号工)、塔机司索工等都是分包人自己雇的，工资也是分包人给开。分包人雇的特种作业人员，比如塔机司机、塔机指挥人员(信号工)、塔机司索工、电工、电焊工等必须持证上岗，并向喀喇沁旗建设局安监部门备案。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，盈泰花园小区B区项目工地施工没多久就出事了，具体多长时间我记不清了，是公司让施工的，具体是谁我记不清了。施工时是否得到喀喇沁旗建设局批准我不知道。在事故发生前，我检查了工地安全生产的情况，也督促工地的安全员进行安全检查。当时工地有三个项目部，一个项目部负责12号楼，一个项目部负责13、14、15号楼，一个项目部负责16、17、18号楼，每个项目部都有一名安全员。发生事故的18号楼的项目部经理是赵某，安全员是马某1，但马某1兼着河南西村的会计，经常忙着别的事，所以公司又派刘某3来当安全员，实际上这个项目部的安全员是马某1和刘某3两个人。在事故发生前，我没有对塔式起重机进行检查，我也不知道该怎么检查，安全员有没有检查我不知道。我参加过喀喇沁旗建设局组织的安全生产培训，我没有安全员证。在事故发生前，我或者工地安全员没有检查工地特种作业人员的资格证书。在事故发生前，工地没有停过工。在发生事故的前几天，具体时间我记不清了，当时喀喇沁旗建设局安监办的两三个人到盈泰花园B区项目工地进行检查。安监办来的人具体是谁我记不清了，他们怎么检查的、检查出什么问题我也记不清了。他们来检查完就走了。我没有陪着安监办的人一起检查，他们来的时候我看见了，但他们没找我陪着。安监办的人检查的时候谁在场我记不清了。安监办的人是否检查工地的塔式起重机了我不知道。安监办的人检查后没有给我们下达停工整改通知书。发生事故的塔式起重机的司机是承包那栋楼的李某2雇的。发生事故时，盈泰花园小区B区项日施工工地的塔式起重机作业没有配备指挥人员(信号工)、司索工，是为了节省成本。发生事故前，盈泰花园小区B区17号楼工地的塔式起重机正在安装，其他的塔式起重机都开始作业了。发生事故时，是18号楼工地的塔式起重机与17号楼工地的塔式起重机发生了碰撞。当时17号楼工地的塔式起重机主体已经安装完成，但塔式起重机的大臂轨道还没有穿钢丝绳、高度也没有调整好，18号楼工地的塔式起重机作业时没有指挥人员，所以这两台塔式起重机发生了碰撞。需要相邻的两台塔式起重机在同一施工现场进行交叉作业的时候，在其中一台塔式起重机没有安装完成的情况下，另一台塔式起重机不可以进行施工作业，这样存在安全隐患。发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的。发生事故的塔式起重机安装时是否经过喀喇沁旗建设局批准我不清楚。发生事故的塔式起重机应该是由专业安装公司安装，具体是哪家公司安装的我记不清了。盈泰建筑公司需要安装塔式起重机时，由谁负责联系专业安装公司进行安装我不清楚。盈泰建筑公司安装塔式起重机时，跟专业安装公司是否签订合同我不知道。发生事故的塔式起重机在喀喇沁旗建设局进行备案了，有统一编号，相关的手续应该在盈泰建筑公司副总经理张某3那里。赤峰盈泰建筑有限公司对发生事故的塔式起重机是否采取安全防护措施、是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案我不知道。赤峰盈泰建筑有限公司没有设置塔式起重机管理机构，没有配备专职的塔式起重机管理人员，没有指定塔式起重机专职管理人员进行现场监督检查，公司派到施工现场的安全员负责塔机作业现场的监督检查，没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置，没有制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施，没有协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司有没有对盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机进行监督检查我不清楚。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司没有向盈泰建筑公司下达监理通知单，有没有向赤峰盈泰房地产开发有限责任公司报告塔式起重机安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的情况我不知道。31、证人刘某3询问笔录证实，我从2011年3月至2011年5月底在刘某2的赤峰盈泰建筑公司工作，从2011年3月至2011年5月底在盈泰花园小区B区项目施工工地当安全员，协助盈泰建筑公司副总经理何某开展安全生产工作，是盈泰建筑公司董事长刘某2让我到盈泰花园小区B区项目施工工地当安全员的，我负责盈泰花园小区B区整个项目的安全生产工作。当时工地总体负责安全生产工作的是何某，安全员就我和马某1两个人。马某1兼着河南西村的会计，经常忙着别的事，所以主要是何某和我在工地开展安全生产工作。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，我们当时已经施工十几天了，具体时间我记不清了，是公司老板刘某2让施工的。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目工地的12号至18号楼除了12号楼以外都施工了。盈泰花园小区B区项目18号楼施工工地的安全生产工作是由何某和我负责的，马某1不常在工地。在事故发生前，我检查了工地用水用电、工人佩戴安全帽等情况，发现问题我就及时督促整改。在事故发生前，没有对塔式起重机进行检查，我不知道该怎么检查，我就是看了看塔式起重机底部螺丝的松紧。在事故发生前，没有检查工地特种作业人员的资格证书，我不知道什么是特种作业人员。我没有参加过安全生产培训，没有安全员证。在事故发生前，工地没有停过工。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监办是否对盈泰建筑公司安装、使用塔式起重机情况进行检查由于时间太长了，我记不清了。盈泰花园小区B区项目18号楼施工工地的塔式起重机的司机是谁雇的我不清楚。发生事故前，盈泰花园小区B区项目17号楼施工工地的塔式起重机当时正在安装，其他的塔式起重机都开始作业了。发生事故时，18号楼工地的塔式起重机与17号楼工地的塔式起重机发生了碰撞，因为18号楼工地的塔式起重机作业时司机操作不当造成这两台塔式起重机发生了碰撞。当时塔式起重机作业时没有配备现场指挥人员(信号工)、司索工，为什么没有配备我不知道。发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的。什么时间安装、谁负责安装我不知道。发生事故的塔式起重机安装是否经过喀喇沁旗建设局批准我不知道，我就是负责施工工地的安全生产，别的我都不知道。32、证人岳某询问笔录证实，我从2010年至2015年年底在刘某2的赤峰盈泰建筑公司工作，从2011年6月至2011年年底任盈泰花园小区B区项目安全员，我负责盈泰花园小区B区项目施工中的安全生产工作。我参加过赤峰市建设委员会组织的安全生产培训，我有安全员证。2011年5月8日，盈泰花园小区B区项目18号楼施工工地发生了一起事故，我当时在盈泰建筑公司办公室工作，不在盈泰花园小区B区项目工地，所以我不清楚发生事故的情况。我是2011年6月才到盈泰花园小区B区项目工地当安全员的。事故发生时，马某1是盈泰花园小区B区项目18号楼施工工地的安全员。我认识刘某3，在事故发生时他在盈泰花园小区B区项目工地工作，当时刘某3负责什么工作我不清楚。在事故发生前，盈泰花园小区**项目的安全负责人、项目经理，18号楼工地的塔式起重机司机、信号工、司索工是谁，由于我是在事故发生后才到盈泰花园小区B区项目工地的，所以我不清楚这些情况。(出示编号为201104008、工程名称为盈泰花园小区18#楼、填报日期为2011年4月的《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》第2页)在这张《工程概况及相关单位人员情况》表单上的"专职安全员"一栏写着"岳某"，我是2011年6月才到盈泰花园小区B区项目工地当安全员的，2011年4月的时候工地安全员不是我，我不知道为什么写着我的名。33、证人李某1询问笔录证实，2011年4月至2011年年底，具体时间我记不清了，我在刘某2的赤峰盈泰建筑公司承包了盈泰花园小区B区项目13、15号楼的土建工程。盈泰建筑公司把这个项目分包给我、李某2和马某2三个人，李某2承包了16、17、18号楼的土建工程，马某2承包了12、14号楼的土建工程。我和盈泰建筑公司签了分包合同，李某2、马某2有没有签合同我不知道。盈泰建筑公司给我提供施工机器和建筑材料，我负责雇用工人进行施工，我给工人开工资。等工程竣工后，盈泰建筑公司给我结账。我承包的盈泰花园B区项目13、15号楼施工工地安装塔式起重机，我承包的工地塔式起重机的司机是我雇的，在塔式起重机作业时，没有配备现场指挥人员，当时都没有配备现场指挥人员。我承包工地的塔式起重机是盈泰建筑公司的，盈泰公司找专业安装的公司安装完成后，交给我使用。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，好像是2011年4月份施工的，具体时间我记不清了。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目除了12号楼以外，其他的六栋楼都施工了。事故发生前，盈泰花园小区B区项目工地没有停过工。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监的工作人员是否对盈泰花园小区B区项目工地进行过检查我不清楚。在事故发生前，我还参与过好几个建筑施工项目，喀喇沁旗建设局安监办的工作人员对项目工地进行过检查，他们发现过问题，具体是什么问题我记不清了。他们有时候给下停工整改的单子、有时给工地设备贴封条、有时给工地拉闸停电。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监办的工作人员是否对盈泰花园小区B区项目工地的塔式起重机进行过检查我记不清了。赤峰盈泰建筑有限公司是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案了我不知道，我就是使用塔式起重机施工，别的我都不知道。(出示编号为201104008、工程名称为盈泰花园小区18#楼、填报日期为2011年4月的《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》第2页)在这张《工程概况及相关单位人员情况》表单上的"施工总承包单位"中的"企业安全机构负责人"一栏写着"吴金发"、"项目经理"一栏写着"李相军"、"专职安全员"一栏写着"岳某"、"技术员"一栏写着"刘长青"、"施工员"一栏写着"李某1"，在事故发生前，负责安全的是盈泰建筑公司副总经理何某，吴金发是盈泰建筑公司派到工地管我们几个施工队的工长；项目经理是赵某，不是李相军，李相军是盈泰建筑公司管技术的负责人；当时工地的专职安全员是刘某3，刘某3常驻工地；岳某是盈泰建筑公司办公室的人，他不在工地；刘长青是技术员，这与实际相符；施工员不是我，但我有施工员证，盈泰建筑公司用我的施工员证报的这个手续。盈泰建筑公司是刘某2的，他借用我们这些人的资格证办理施工手续。我不是盈泰建筑公司的人，他们也没给我开过施工员的工资，我就是盈泰花园13、15号楼土建工程的承包人。(出示编号为201104008、工程名称为盈泰花园小区18#楼、填报日期为2011年4月的《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》第3页)在这张《施工现场特种作业人员持证上岗情况》表单上的"塔式起重机"中的"起重信号工"一栏写着"聂永良"，这与实际是否相符我不知道，我不认识聂永良。34、证人张某3询问笔录证实，我大概是在2009年10月到赤峰盈泰建筑有限公司当副总经理的，一直干到现在。我主要负责公司办公室的工作。我没有参与盈泰花园小区B区项目的施工，我负责办理盈泰花园小区B区项目的各项手续。2011年5月8日，盈泰花园小区B区项目18号楼施工工地发生了一起事故，我当时负责盈泰建筑公司办公室的工作，不在盈泰花园小区B区项目工地，所以我不清楚发生事故的情况。(出示编号为201104008、工程名称为盈泰花园小区18#楼、填报日期为2011年4月的《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》第2页)在这张《工程概况及相关单位人员情况》表单上的"施工总承包单位"中的"企业安全机构负责人"一栏写着"吴金发"、"项目经理"一栏写着"李相军"、"专职安全员"一栏写着"岳某"、"技术员"一栏写着"刘长青"、"施工员"一栏写着"李某1"，这张表上写的吴金发、李相军、岳某、刘长青在盈泰花园小区**项目施工的时候都是我们公司的人，但这些人有没有参与盈泰花园小区B区项目我不清楚。李某1是承包盈泰花园小区**项目土建工程的人，他是不是施工员我也不清楚。这些人都有相应资格证书，当时他们的证书都在公司办公室保管。(出示编号为201104008、工程名称为盈泰花园小区18#楼、填报日期为2011年4月的《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》第7页)在这张《施工现场特种作业人员持证上岗情况》表单上的"塔式起重机"中的"起重信号工"一栏写着"聂永良"，这与实际是否相符我不知道，我不认识聂永良。(出示编号为201104008、工程名称为盈泰花园小区18#楼、填报日期为2011年4月的《内蒙古自治区建筑工程施工安全监督审查书》第7页，其中包括"项目部自审意见"、"施工单位意见"、"监理单位意见"、"建设单位意见"和"安全监督机构审查意见"五栏内容)在这张表单上显示的"施工单位意见"一栏中"现场安全文明施工条件是否具备"下面手写的具备和"负责人"后面手写的"张某3"几个字是我签的，当时办这个手续需要我们公司的一名负责人签字，所以我就签了，但我没有参与这个项目，也不知道这个项目的具体情况，我就是负责办理各项手续。35、证人褚某询问笔录证实，我从2003年7月至今一直在内蒙古申泰建设监理有限公司工作。2005年5月至今，我一直任公司的总监理工程师，我负责建设工程项目的工程质量和安全生产的监理工作。我依据《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》，还有监理合同、施工图纸开展监理工作。盈泰花园小区B区施工项目是内蒙古申泰建设监理有限公司负责监理的，我当时总体负责盈泰花园小区B区施工项目的工程质量和安全生产的监理工作。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，盈泰花园B区项目工地开始施工没几天就发生了事故，具体施工时间我不清楚。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目除了12号楼以外，其他的六栋楼都施工了。发生事故的18号楼施工工地是由谁负责监理我记不清了。大概是在发生事故的前两天，当时我接到喀喇沁旗建设局安监办的主任孙硕巍的电话，他让我到盈泰花园小区B区项目工地办公室。我到那儿以后，看到孙硕巍跟安监办的另外几个人、盈泰建筑公司的副总经理何某、还有我们监理公司的监理工程师孙某2和郭某在场。孙硕巍跟我说他们通过检查发现了几个问题，需要停工整改，然后他们就下达了停工整改通知单。通知单一式四份，给建设单位一份、施工单位一份、监理公司一份，建设局安监办留一份。他们发现什么问题我记不清了，通知单的具体内容我也记不清了，反正是让盈泰花园小区B区项目全部停工整改。安监办给盈泰建筑公司下达停工整改通知单以后，盈泰建筑公司没有停工整改，为什么没有停工整改我不清楚。在正常情况下，多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业时，如果塔式起重机安装的距离符合国家行业标准，是不会发生这种情况的。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机是否配备信号工、司索工我不清楚。在事故发生前，我们监理公司对盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机进行监督检查，我们公司是在事故发生前的两三天进驻盈泰花园小区B区项目施工工地的，我们进驻后就进行了安全检查，发现了几个问题，具体是什么问题我记不清了，其中有关于塔式起重机的问题。然后我们就给盈泰建筑公司下达了监理通知单，通知盈泰建筑公司针对这些问题进行停工整改。监理通知单一式三份，给盈泰建筑公司的副总经理何某两份、我们公司留一份，盈泰建筑公司没有停工整改。这个项目的建设单位是赤峰盈泰房地产开发有限公司、施工单位是赤峰盈泰建筑有限公司，他们都是刘某2的公司，当时在工地的建设单位和施工单位的代表都是何某，我们把两份监理通知单交给了何某，实际也就是报告给了建设单位。我们公司有没有向喀喇沁旗建设局安监办报告我记不清了。发生事故后，旗里组成了事故调查组，事故调查组的人调查的时候把我们公司的那份监理通知单拿走了，还有旗建设局安监办给我们公司的停工整改通知单也拿走了，直到现在也没还给我们。当时我不在公司，所以也不知道具体是谁拿走的。我们公司还没有进驻施工工地的时候，盈泰建筑公司就把塔式起重机安装上了。按照正常程序，他们公司应该先把建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件报监理公司审批，然后再报建设局安监办审批，通过审批后，他们才能安装。可他们公司在监理公司进驻工地之前就把塔式起重机安装上了，我们公司跟他们公司提出过这个问题。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司在对盈泰花园小区B区项目进行监理过程中，没有审核塔式起重机的安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。我们公司还没有进驻施工工地的时候，盈泰建筑公司就把塔式起重机安装上了，所以我们公司没有审核建筑起重机械安装工程专项施工方案，也不可能监督安装单位执行方案。在事故发生前几天，我们给盈泰建筑公司下达了监理通知单，通知盈泰建筑公司针对这些问题进行停工整改，这以后，直到事故发生，我们公司没有再监督检查塔式起重机的使用情况。我们给他们下达监理通知书的时候他们停工了，但我们走后他们又干上了。发生事故的塔式起重机是哪儿来的我不清楚。发生事故的塔式起重机安装时没有经过喀喇沁旗建设局批准。发生事故的塔式起重机在喀喇沁旗建设局是否进行备案我不清楚。赤峰盈泰建筑有限公司没有对发生事故的塔式起重机采取安全防护措施。赤峰盈泰建筑有限公司是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案、是否设置塔式起重机管理机构、是否配备专职的塔式起重机管理人员、是否指定塔式起重机专职管理人员进行现场监督检查我不清楚。赤峰盈泰建筑有限公司没有制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施，没有协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施。发生事故的时候，我们公司刚进驻工地，所以喀喇沁旗建设局安监办还没有对我们公司履行安全职责情况进行检查。我们公司当时派去了四个监理工程师，孙某2、郭某负责土建工程监理，褚金鹏负责水暖工程监理，徐桂学负责电气工程监理。他们进驻项目工地后，对工地进行了检查，发现了一些问题，于是就给盈泰建筑公司下达了一份监理通知单。当时发现了什么问题我记不清了，监理通知单的具体内容我也记不清了，好像是让盈泰建筑公司停工整改，监理通知单是孙某2下达的。孙某2负责盈泰花园小区B区项目哪部分的土建工程我记不清了。孙某2下达的监理通知单好像是让盈泰建筑公司停止施工、针对问题进行整改，我记不太清了。孙某2下达监理通知单后，盈泰建筑公司是否停工整改当时我不清楚，后来才知道他们公司没有停工整改。盈泰建筑公司为什么没有停工整改我不清楚。在监理过程中发现工程质量、安全生产方面出了问题，就要通知施工单位，监理通知单就是通知施工单位用的。监理工程师可以用监理通知单向施工单位提出停工的意见。如果我们监理公司需要让施工单位停止施工的时候，就得总监理工程师签发停工令。孙某2下达了监理通知单后，没有把盈泰建筑公司停工整改的情况向我报告，也没有向我申请下达停工令。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监办的孙硕巍带人对盈泰花园小区B区项目施工工地进行检查后，他们就是给盈泰建筑公司下了一份安全隐患整改通知单，让他们停工整改，没有采取别的措施。安监办给盈泰建筑公司下达安全隐患整改通知单以后，盈泰建筑公司是否停工整改当时我不清楚，后来出了事故才知道他们没有停工整改。在盈泰建筑公司拒不整改的情况下，我们公司负责工程监理工作的监理工程师应向喀喇沁旗建设局安监办报告，然后由建设局安监办采取措施。我们公司负责工程监理工作的监理工程师是否把盈泰建筑分公司拒不整改的情况向喀喇沁旗建设局安监办报告我不清楚。当时安监办给盈泰建筑公司下达的安全隐患整改通知单一共几份我记不清了，正常情况下这个通知单一式四份，给建设单位一份、给施工单位一份、给我们监理公司一份，他们安监办留一份。安监办为什么把安全隐患整改通知单给我们监理公司一份是通知我们监理公司这个工程停工了。安监办下达安全隐患整改通知单后，监理公司没有监督盈泰建筑公司停工整改，因为安监办已经下达了停工的通知，我们就是等着施工单位整改完成的通知，然后我们就去检查整改情况。我们公司对盈泰花园小区B区项目进行监理的监理资料在哪里我不知道，在我们公司已经找不到相关监理资料了。通常在项目竣工后，我们公司把监理资料交给建设单位。监理公司从事监理工作保不保留监理资料这没有要求。盈泰花园小区B区项目的监理规划和监理实施细则在监理资料里，但现在找不到了。监理规划和监理实施细则除了工程项目具体情况、监理人员分工和岗位职责不一样，别的基本一样。建设工程项目都有安全监理规划，主要是工程概况、监理工作范围、监理机构、现场安全监理责任、安全监理工作内容、安全监理资料要求、安全监理职责等内容。安全监理工作具体内容比较多，我可以提供一份其他项目的安全监理规划，你们可以参考。我们公司进驻施工工地的时候，盈泰建筑公司就把塔式起重机安装上了，所以我们公司没有办法履行相关职责。36、证人孙某2询问笔录证实，我从2008年5月至今一直在内蒙古申泰建设监理有限公司任监理工程师，我负责建设工程项目的土建工程质量和安全生产的监理工作。我依据《建设工程监理规范》、《建设工程安全生产管理条例》，还有监理合同、施工图纸开展监理工作。盈泰花园小区B区施工项目是内蒙古申泰建设监理有限公司负责监理的，我当时负责盈泰花园小区B区施工项目12、14、16、17和18号楼的土建工程质量和安全生产的监理工作。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，盈泰花园B区项目工地开始施工没几天就发生了事故，具体施工时间我不清楚。在事故发生前，盈泰花园小区B区项目除了12号楼以外，其他的六栋楼都施工了。在发生事故的前两三天，具体时间我记不清了。当时喀喇沁旗建设局安监办的主任孙硕巍、副主任张永梅、工作人员姜某和刘某1四个人来到盈泰花园B区项目工地进行检查。盈泰建筑公司的副总何某、项目经理赵某陪着他们进行了检查、公司的安全员在不在场我记不清了。我们监理公司的项目总监褚某、土建监理郭某和我也到了现场。孙硕巍他们检查了施工安全防护、临时用电、塔式起重机等情况，发现了几个问题，具体是什么问题我记不清了。检查完以后，他们给盈泰建筑公司下了一份安全隐患整改通知单，也给我们监理公司一份。通知单的具体内容我也记不清了，反正是让盈泰花园小区B区项目全部停工整改。安监办给盈泰建筑公司下达安全隐患整改通知单以后，盈泰建筑公司没有停工整改了，为什么没有停工整改我不清楚。在正常情况下，多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业时，如果塔式起重机安装的距离符合国家行业标准，是不会发生这种情况的。盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机没有配备信号工、司索工，为什么没有配备我不清楚。盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机没有配备信号工、司索工，当时刚开始施工，很多工种都没有配齐，旗建设局安监办也下达了停工整改通知，所以我们公司也没提出这个问题。我们公司还没有进驻施工工地的时候，盈泰建筑公司就把塔式起重机安装上了。按照正常程序，他们公司应该先把建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件报监理公司审批，然后再报建设局安监办审批，通过审批后，他们才能安装。可他们公司在监理公司进驻工地之前就把塔式起重机安装上了，我们公司跟他们公司提出过这个问题。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司在对盈泰花园小区B区项目进行监理过程中，没有审核塔式起重机的安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。我们公司还没有进驻施工工地的时候，盈泰建筑公司就把塔式起重机安装上了，所以我们公司没有审核建筑起重机械安装工程专项施工方案，也不可能监督安装单位执行方案。在事故发生前，在对盈泰花园小区B区项目进行监理过程中，监督检查塔式起重机的使用情况，通过检查我们发现施工现场的塔式起重机未备案、未经检测等问题。我们给盈泰建筑公司下达了监理通知单，通知盈泰建筑公司针对这些问题进行停工整改，盈泰建筑公司没有停工整改。这个项目的建设单位是赤峰盈泰房地产开发有限公司、施工单位是赤峰盈泰建筑有限公司，他们都是刘某2的公司，我们给盈泰建筑公司下达监理通知单，实际也就是报告给了建设单位。我们下达监理通知单后，把相关情况向喀喇沁旗建设局安监办进行了报告。公司下达的监理通知单一式三份，给盈泰建筑公司的副总经理何某两份、我们公司留一份。发生事故后，旗里组成了事故调查组，事故调查组的人调查的时候把我们公司的那份监理通知单拿走了，还有旗建设局安监办给我们公司的安全隐患整改通知单也拿走了，直到现在也没还给我们，拿走这两份通知单的人我不认识。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监办的四个人对盈泰花园小区B区施工现场进行检查发现问题后，下达了安全隐患整改通知单，这个通知单一式四份，给建设单位一份、施工单位一份、监理公司一份，建设局安监办留一份。发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的。发生事故的塔式起重机安装时没有经过喀喇沁旗建设局批准。发生事故的塔式起重机没有在喀喇沁旗建设局进行备案。赤峰盈泰建筑有限公司没有对发生事故的塔式起重机采取安全防护措施，是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案我记不清了。是否设置塔式起重机管理机构，是否配备专职的塔式起重机管理人员我不清楚。盈泰建筑公司派到施工现场的安全员负责塔机作业现场的监督检查。赤峰盈泰建筑有限公司没有制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施，没有协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监部门没有对内蒙古申泰建设监理有限公司履行安全职责情况进行检查。我们公司进驻盈泰花园小区B区项目工地后，我对12、14、16、17和18号楼工地进行了检查，通过检查发现工地塔式起重机未备案、未经检测，还有安全防护用品未经检测。发现这些问题后，我就给盈泰建筑公司下达了监理通知单，好像通知他们公司进行停工整改，盈泰建筑公司没有停工整改。为什么没有停工整改我不清楚。监理单位在监理过程中发现了问题，就要通知施工单位，监理通知单就是通知施工单位用的，没有要求施工单位停止施工的作用。如果我们监理公司需要让施工单位停止施工的时候，就得总监理工程师签发停工令。我们公司的总监理工程师褚某知道我给盈泰建筑公司下达监理通知单的事儿，我没有向褚某申请下达停工令。在事故发生前，喀喇沁旗建设局安监办的孙硕巍带人对盈泰花园小区B区项目施工工地进行检查后就是给盈泰建筑公司下了一份安全隐患整改通知单，让他们停工整改，没有采取别的措施。在盈泰建筑公司拒不整改的情况下，监理人员就得向喀喇沁旗建设局安监办报告。盈泰建筑分公司拒不整改的情况我们没有向喀喇沁旗建设局安监办报告，当时安监办刚检查完两天就出事了。当时安监办给盈泰建筑公司下达的安全隐患整改通知单一式四份，给建设单位一份、给施工单位一份、给我们监理公司一份，他们安监办留一份。安监办把安全隐患整改通知单给我们监理公司一份就是通知我们监理公司这个工程停工了。安监办下达安全隐患整改通知单后，监理公司没有监督盈泰建筑公司停工整改，安监办已经下达了停工的通知，我们就是等着施工单位整改完成的通知，然后我们就去检查整改情况。我们公司对盈泰花园小区B区项目进行监理的监理资料大概是2012年，在盈泰花园小区B区项目竣工后，我们公司把监理资料都交给盈泰房地产开发有限责任公司了，盈泰房地产开发有限责任公司找我们公司要监理资料，所以我们公司就给他们了。监理公司从事监理工作的监理资料，如果建设单位找我们要监理资料，我们就不保留了，监理公司连监理资料的复印件也不保留。盈泰花园小区B区项目的监理规划和监理实施细则在监理资料里，但监理资料都交给盈泰房地产开发有限责任公司了。监理规划和监理实施细则是所有监理项目除了监理人员分工和岗位职责不一样，别的基本一样。盈泰花园小区B区项目的监理日记、监理月报都在监理资料里。我们公司进驻施工工地的时候，盈泰建筑公司就把塔式起重机安装上了，所以我们公司没有办法履行相关职责。37、证人郭某询问笔录证实，2009年7月至2013年3月，我在内蒙古申泰建设监理有限公司任监理，我负责建设工程项目的土建工程质量监理工作。盈泰花园小区B区施工项目是内蒙古申泰建设监理有限公司负责监理的，我当时正在申泰公司当监理，具体负责盈泰花园小区B区施工项目13号和15号楼的土建工程质量监理工作。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的时候，盈泰花园B区项目工地开始施工没几天就发生了事故。在事故发生前，盈泰花园B区项目除了12号楼以外，其他的六栋楼都施工了。在发生事故的前两三天，具体时间我记不清了，当时喀喇沁旗建设局安监办的站长孙硕巍、副站长张永梅、工作人员姜某和刘某1四个人来到盈泰花园B区项目工地进行检查。他们通知盈泰建筑公司的副总何某、项目经理赵某、还有安全员刘某3到场，我们监理公司的项目总监褚某、土建监理孙某2、水暖监理褚金鹏、电气监理徐桂学和我也到了现场。孙硕巍他们检查了安全用电、文明施工、塔式起重机等设备的情况，还有特种作业人员配备是否齐全、是否持证上岗等情况，发现了几个问题，具体是什么问题我记不清了。检查完以后，他们给盈泰建筑公司下了一份停工整改通知单，也给我们监理公司一份。通知单的具体内容我也记不清了，反正是让盈泰花园小区B区项目全部停工整改。安监办给盈泰建筑公司下达停工整改通知单以后，盈泰建筑公司没有停工整改了，为什么没有停工整改我不清楚。在正常情况下，多台塔式起重机在同一施工现场交叉作业时，如果严格按照操作规程，塔机司机、信号工、司索工严密配合，不会发生这种情况，塔机司机、信号工、司索工都是特种作业人员，必须持证上岗。盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机没有配备信号工、司索工，为什么没有配备我不清楚。盈泰花园小区B区项目施工工地的塔式起重机没有配备信号工、司索工，监理公司有没有向盈泰建筑公司提出这个问题我记不清了。内蒙古申泰建设监理有限公司在对盈泰花园小区B区项目进行监理过程中，审核塔式起重机的建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件了。在对盈泰花园小区B区项目进行监理过程中，有没有审核塔式起重机的安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书我记不清了。在对盈泰花园小区B区项目进行监理过程中，监督了塔式起重机安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况。在对盈泰花园小区B区项目进行监理过程中，检查了塔式起重机的使用情况，我们给盈泰建筑公司下发了监理通知单，通知他们对一些问题进行整改。在事故发生前，有没有向赤峰盈泰房地产开发有限责任公司报告塔式起重机安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的情况我不清楚，申泰公司的项目总监褚某应该知道。发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的。发生事故的塔式起重机安装时经过喀喇沁旗建设局批准了。发生事故的塔式起重机是谁安装的我不清楚。赤峰盈泰建筑有限公司是否制定建筑起重机械生产安全事故应急预案我不知道。赤峰盈泰建筑有限公司没有设置塔式起重机管理机构，没有配备专职的塔式起重机管理人员。盈泰建筑公司派到施工现场的安全员负责塔机作业现场的监督检查。赤峰盈泰建筑有限公司没有擅自在塔式起重机上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。赤峰盈泰建筑有限公司有没有制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施我记不清了。赤峰盈泰房地产开发有限责任公司有没有协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施我记不清了。喀喇沁旗建设局安监部门是否对内蒙古申泰建设监理有限公司履行安全职责情况进行监督管理我不清楚。38、证人李某3询问笔录证实，我于1999年至今在贾振荣的内蒙古兴天建筑有限公司工作，现在公司已经更名为内蒙古翼泰有限公司，法人也变更为王井峰，我现在还负责联系公司塔吊的拆装业务工作。我知道盈泰花园B区18号楼"5.8"发生塔吊事故的事。那是2011年5月8日上午7点半左右，我还去了现场，当时建设局、安监局、公安局等相关单位部门在现场拉上了警戒线，我们没有进去。我在外面看到18号楼塔机大臂发生折臂，吊灰斗在地上斜着呢，被砸的人已被送医院抢救，后来听说没有抢救过来死了。听我们的同行说，是塔机司机晚上加班来，疲劳作业，再就是说塔机作业区域没有设置专职人员指挥造成的。这个小区是由赤峰盈泰房地产开发公司开发，由赤峰盈泰建筑公司承建，这两个公司都是锦山镇河南西村村主任刘某2的企业。具体都是谁在工地干活我不清楚。关于塔吊拆装的活是我做的，是与副总张某3联系的拆装业务。盈泰花园小区B区塔吊是2011年4月初安装的，我们接到盈泰建筑公司的委托，接着就去现场进行勘查，然后编制安装方案，拟定合同和管理协议，再进行报批，主要是报监理公司和安监站审批，在报批同时签订安装合同。这个过程一般是在5到10天左右。约到4月中旬，审批下来后，我组织人员进行现场安装，这个小区共安装了6台塔吊，因是群塔安装，都是严格按照安装规程高低错落有序安装的，经我们调试检验合格后交付给工地，这样我们安装工作就完事了，但不允许工地进行施工作业使用，得需经赤峰市特种设备检验所检验合格后，方可施工作业使用。具体是啥时通过赤峰市特种设备检验所检验的，我不太清楚了，我记得只是帮助他们联系过赤峰市特种设备检验所丁科他们，具体啥时检测的，我就记不好了。按照规定不经赤峰市特种设备检验所检验合格是不准许的，虽经我们安装调试检测合格，但不能施工使用，必须要由有资质检测机构检测合格方可使用，否则没有安全保障。盈泰花园小区B区大约是在3月初开工建设的，有人进工地做准备工作，但具体什么时间正式开工的我就不太清楚。盈泰花园小区的塔机安装资料我没有留底。安装资料是一式两份，资料一份给建筑工地，一份是报旗建设局安监站存档了；告知书是一式四份，检测单位一份，安监站一份，工地两份。关于建筑工地建设现场检查发现问题，安监站对于不同的情况，他们都采取不同的处罚措施，有的是限期整改，有的停工整改，还有的是停工补手续等等，一般都没有罚款。停工整改也不一样，一般都是在三天至五天。安监站下达停工整改令一般都没有采取强制措施，像停电、停水等。停工令就是一种行政命令，要求是无条件执行的，如不执行出现后果就是工地的事了。39、被告人孙硕巍供述，我于2009年3月至2011年3月任喀喇沁旗建设局安监办副主任，2011年3月至2013年3月任喀喇沁旗建设局安监办主任，2013年至今任喇沁旗建设局拆迁办副主任，喀喇沁旗建设局安监办的全称是安全生产监督办公室。我在安监办工作时负责全旗的建筑工程施工安全监督管理工作。2002年施行的《中华人民共和国安全生产法》，是我们开展建筑工程施工安全监督管理工作的主要依据。安监办在2011年5月6日对盈泰花园小区B区项目工地进行检查后下达了安全隐患整改通知单，责令施工单位停工整改，是依据2002年施行的《中华人民共和国安全生产法》第五十六条第三项、《安全生产条例》下达的，但是依据安全生产法第五十六条第三项下达安全隐患整改通知单这是不合适的，按照正常程序应该先将塔式起重机查封，然后再下达安全隐患整改通知单，然后再监督施工工地进行整改。《喀喇沁旗住房和城乡建设局安监办关于赤峰盈泰建筑有限公司发生安全生产事故情况的报告》是我们安监办的刘某1写的，内容是属实的。盈泰花园小区B区项目于2011年4月办理了建筑工程施工安全监督审查书。盈泰花园小区B区项目的施工单位赤峰盈泰建筑有限公司要向我们安监办提交施工单位安全生产许可证，施工、监理单位中标通知书，建设工程施工合同，施工组织设计和施工方案，危险性较大的分部分项工程内容清单和安全生产措施，施工现场平面图及临时设施方案，现场安全生产管理制度，工程项目管理人员安全生产责任制，现场管理人员和特种作业人员证件、证书及企业安全员委派书，安全设施、防护用品准备及进场机具、设备自检情况报告，安全防护用品检测合格报告，工程项目安全监理计划或方案，监理人员执业资格证，项目经理、安全机构负责人及安全员生产考核合格证、押证证明。我们安监办审查通过后，制作四份建筑工程施工安全监督审查书，我们局安监办留存一份、给工程建设单位一份、给工程施工单位一份，给工程监理单位一份。我们局安监办办理这个手续时审查原件，审查后将复印件存入建筑工程施工安全监督档案。盈泰花园小区B区项目的建筑工程施工安全监督档案工程施工阶段在我们局安监办保存，但在建筑工程项目竣工后安监办就不再保留这些档案了，所以相关的施工安全监督档案已经没有了。当时办理盈泰花园小区B区项目的建筑工程施工安全监督审查书的相关资料是由刘某1审查的，最后是我审批的。在事故发生前，安监办对盈泰花园小区B区项目工地进行检查的时候，没有按照建筑工程施工安全监督审查书上的内容进行核实。建筑工程施工安全监督审查书上的"孙硕伟"几个字是我签的，因为孙硕伟是我的曾用名，所以我就这么写了。建筑工程施工安全监督审查书第2页的《工程概况及相关单位人员情况》表单上的"施工总承包单位"中的"项目经理"一栏写着"李相军"，"专职安全员"一栏写着"岳某"，这与实际相符不符。这个项目的经理好像是赵某，专职安全员好像是何某，这个审查书是盈泰建筑公司在施工前报建筑工程施工安全监督手续时填的，与中标通知书上填的是一致的，但后来实际的项目经理和安全员跟这上面写的不一致。这是不能随意变更的，想变更要到我们局建工股做一个变更手续，是否办理我不清楚。《施工现场特种作业人员持证上岗情况》表单上的"塔式起重机"中的"起重信号工"一栏写着"聂永良"，是盈泰建筑公司在施工前报建筑工程施工安全监督手续时填的，后来我们到施工现场检查时没有发现配备塔式起重机信号工。我们当时没有专门检查这项内容，就是检查了塔式起重机有没有经过检验的情况。我们当时没有检查工地特种作业人员配备是否齐全和持证上岗情况。特种作业人员包括塔式起重机司机、信号工、司索工，还有电工、电焊工、架子工。《现场主要机具设备情况》的"塔式起重机"一行显示型号规格为"QTz40"、生产厂家为"山东胜达"、设备产权备案登记号与使用登记号为"2005-30"、进场前企业自检情况为"已检"、检测人签字为"岳某"，这与事实不相符。《专项安全措施情况》表单上显示的《机械设备装拆安全专项方案》、《起重吊装安全专项方案》、《季节性施工安全措施》、《现场应急救援预案》和《其他安全措施》，这些都是盈泰建筑公司办理建筑工程施工安全监督审查手续时上报的，都在建筑工程施工安全监督审查档案里，但现在档案已经没了。"项目部自审意见"、"施工单位意见"、"监理单位意见"、"建设单位意见"和"安全监督机构审查意见"五栏内容在这张表单上显示的"安全监督机构审查意见"一栏中"负责人"后手写的"孙硕伟"几个字是我写的，这下面手写的"2011年4月27日"的"4"是我写下面的日期的时候写错了，就改了一下。2011年5月8日，在××区施工工地发生事故的塔式起重机是盈泰建筑公司的，在赤峰市建设委员会备案了，有统一编号，是赤峰市建设委员会给编的号。发生事故的塔式起重机应该有建筑起重机械安全技术档案，但是我没见过，在喀喇沁旗建设局没有建筑起重机械档案。喀喇沁旗建设局没有定期向社会公布塔式起重机的安全状况。发生事故的原因是因为出事的18号楼的塔式起重机现场作业没有指挥人员，还有相邻的17号楼的塔式起重机高度不够造成的。多台塔式起重机可以在同一施工现场交叉作业，国家有相关规定，如果发生事故的塔式起重机符合国家有关规定，不会发生这起事故。发生事故的塔式起重机是什么时间安装的我不知道，经过喀喇沁旗建设局批准了，盈泰建筑公司在施工前办理了安装手续。发生事故的塔式起重机的安装单位是兴天建筑公司，该公司有相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并制定了建筑起重机械安装工程专项施工方案。有没有按照安全技术标准及安装使用说明书等对塔机及现场施工条件进行检查我不清楚，该公司应该制定了建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案，但我没见过。该公司应该向总承包单位和监理单位报审核了建筑起重机械安装工程专项施工方案、安装人员名单、安装时间等材料。审核后，应该告知喀喇沁旗建设局安监办。该公司是否按照建筑起重机械安装工程专项施工方案及安全操作规程组织安装作业以及制定建筑起重机械安装工程档案我不清楚。在事故发生前，安监办没有对发生事故的塔式起重机的安装单位履行安全职责情况进行监督检查，盈泰建筑公司没有办理塔式起重机使用登记手续，没有对发生事故的塔式起重机采取安全防护措施，没有设置塔式起重机管理机构，配备专职的塔式起重机管理人员。盈泰建筑公司应该制定了建筑起重机械生产安全事故应急预案，但是我没见过。是否指定塔式起重机专职管理人员进行现场监督检查我不清楚。在事故发生前，安监办对盈泰花园小区B区项目进行检查时就发现塔式起重机未经检验一个问题，别的没看。盈泰花园小区B区工程项目的施工总承包单位是盈泰建筑公司。有没有向安装单位提供拟安装塔式起重机位置的基础施工资料、有没有审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、有没有审核安装单位制定的建筑起重机械安装工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案、有没有组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施我都不清楚。盈泰花园小区B区工程项目的监理单位是内蒙古申泰建设监理有限公司。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司有没有审核发生事故的塔式起重机的建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件、有没有审核发生事故的塔式起重机的安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书、有没有监督安装单位执行建筑起重机械安装工程专项施工方案情况、有没有监督检查发生事故的塔式起重机的使用情况、有没有向赤峰盈泰房地产开发有限公司报告安装单位、使用单位拒不整改生产安全事故隐患的情况我都不清楚。在事故发生前，内蒙古申泰建设监理有限公司没有向安监办报告盈泰花园小区B区项目工地塔式起重机存在安全隐患的情况，安监办没有对内蒙古申泰建设监理有限公司履行安全职责情况进行监督管理。盈泰花园小区B区工程项目的建设单位是赤峰盈泰房地产开发有限公司。在事故发生前，赤峰盈泰房地产开发有限公司没有按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施。在事故发生前，安监办没有对盈泰花园小区B区工程项目的建设单位赤峰盈泰房地产开发有限公司履行安全职责情况进行监督管理。对盈泰花园小区B区工程项目在2011年5月8日发生的致一人死亡的安全生产事故，我应该负监管不到位的责任。本院认为，被告人孙硕巍玩忽职守罪一案的追诉期限应从2011年5月8日起计算，至本案立案时(2016年8月19日)已经超过五年，根据《中华人民共和国刑法》第八十七条第(一)项的规定，法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年即不再追诉；但孙硕巍于2012年末参与喀喇沁旗住房和城乡建设局非法收受中国人民财产保险股份有限公司喀喇沁旗支公司人民币15OO00元并为该公司谋取利益的活动，触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十七条第一款之规定，并因此被依法定罪免于刑事处罚，故本案并未超过追诉期限。被告人孙硕巍身为国家机关工作人员，虽对其监管的建设工程进行了安全生产检查且下达了相关的手续,但未全面认真履行职责，致使其监管的建设工程在不应该开工的情况下发生安全事故，造成死亡一人的后果，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控意见正确，应予支持。鉴于被告人孙硕巍能够自愿认罪，且犯罪情节轻微，不需要判处刑罚,故可免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第六十七条第三款，第三十七条的规定，经审判委员会讨论决定，判决如下：被告人孙硕巍犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向赤峰市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长 姜 向 文审判员 杨 艳 春人民陪审员 谷文杰二0一七年四月五日书记员 殷 晓 东