湖北省来凤县人民法院民 事 判 决 书(2017)鄂2827民初427号原告田东升，男,生于1965年10月25日，土家族，湖北省来凤县人，住来凤县。委托代理人（特别授权）贾红万，男，生于1957年9月30日，汉族，湖北省来凤县人，住来凤县。系来凤县翔凤镇花园堡社区居民委员会推荐代理人。被告来凤县自来水公司。住所地：来凤县翔凤镇渝鄂路。法定代表人刘家军，系来凤县自来水公司总经理。委托代理人（特别授权）肖波，湖北欧兴红律师事务所律师。原告田东升诉被告来凤县自来水公司劳动争议纠纷一案，本院于2016年9月20日立案受理后，依法由审判员杨克昌适用简易程序，于2016年11月17日公开开庭进行了审理。原告田东升及其委托代理人贾红万、被告来凤县自来水公司的委托代理人肖波到庭参加诉讼。本院于2016年11月21日作出(2016)鄂2827民初1144号民事判决。原告田东升不服提出上诉。湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院于2017年3月21日作出（2017）鄂28民终254号民事裁定书，以原判决认定基本事实不清为由，裁定撤销本院(2016)鄂2827民初1144号民事判决，发回重审。本院依法另行组成由审判员吴汉和担任审判长，与代理审判员向卉珍、人民陪审员陈龙福参加的合议庭，于2017年4月11日公开开庭进行了审理。原告田东升及其委托代理人贾红万、被告来凤县自来水公司的委托代理人肖波到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告田东升诉称，原告系被告公司的职工，为了配合公司改革，于2000年3月1日双方签订了合同书，在履行过程中，被告从未给原告发放各种补贴，原告多次要求公司发放无结果。同类员工不上班，外出创收，发放工资及各种补贴。被告违背了双方的合同，请求人民法院依法维护原告的合法权益。1、依法撤销来劳仲字（2016）14号仲裁书；2、依法判决被告按合同书支付原告各种补贴费用共计400000元;3、依法判决维护来劳人仲裁字（2016）14号仲裁书一至二项裁决。原告田东升为支持其诉讼请求，向本院提交了如下证据：证据一、原告田东升的身份证复印件1份，拟证实原告的身份信息。证据二、来凤县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书复印件1份，拟证实原、被告双方之间存在劳动争议，原告应当享有劳动保险待遇。证据三、甲方为来凤县自来水公司、乙方为田东升的劳动合同书及协议书复印件各1份，拟证实原、被告之间存在无固定期限的劳动关系。证据四、来凤县社保局出具的原告田东升的社保缴费记录复印件1份，拟证实被告未按约定给原告足额缴纳养老保险金。证据五、来凤县审计局2004年关于来凤县自来水公司的审计报告及财政部文件复印件各1份，拟证实被告系亏损企业，不能发放奖金，只能发放补贴，原告应当享有。被告来凤县自来水公司辩称，本案已经作出仲裁裁决，原告请求支付补贴费用共计400000元，没有事实依据和法律依据，请求人民法院驳回原告的诉讼请求。被告来凤县自来水公司为支持其抗辩理由，向本院提交了如下证据：证据一、来凤县劳动人事争议仲裁委员会仲裁裁决书复印件1份，拟证实本案劳动争议的基本事实。证据二、原告田东升的工资表复印件一份四页，拟证实被告已经按照合同约定给原告发放了工资和各种补贴。本院根据原告的申请，依法调取了来凤县自来水公司2000年元月至2016年9月公司职工每月工资表1份，拟证实被告给全体职工发放的工资和各种补贴情况。经庭审质证，被告对原告提交的证据一、二、三、四无异议；原告对被告提交的证据一、二的真实性无异议。原、被告对本院调取的来凤县自来水公司2000年元月至2016年9月公司职工的每月工资表无异议。对上述无异议的证据本院均予以采信。被告对原告提交的证据五即财政部文件和审计报告提出异议，认为该证据的来源不明。本院认为作为合法的证据必须来源合法，对企业盈利或亏损情况的认定，应当有专门机构的审计报告，被告来凤县自来水公司是否连年亏损无相关证据证实。故原告提交的证据五中的2004年关于来凤县自来水公司的审计报告，本院不予采信。经审理查明，原告田东升系被告来凤县自来水公司的职工，2000年2月份的工资及各项补贴为：基本工资508元、水电费补贴20元、洗理费18元、工资性补贴18元、民族津贴7元、报刊费16元、定额药费30元、各种补贴32元，共计总额649元。2000年3月1日，原告田东升作为乙方与被告来凤县自来水公司（甲方）签订合同书，双方约定：乙方从2000年3月1日起至2005年3月1日止，外出创收。甲方按月发给乙方基本工资、水电补贴费、洗理费、工资性补贴、民族津贴、报刊费、定额药费及各种补贴。乙方在创收期间内仍享有医疗保险、养老保险，其保险金由甲方足额支付。乙方创收期间连续计算工龄，除奖金外享受政策性和公司的工作调资等。2006年双方约定2003年3月1日签订的创收合同继续生效。2007年6月至2011年6月期间被告没有给原告缴纳养老保险。2000年3月1日，原告田东升与被告来凤县自来水公司签订创收合同书后，不在公司上班，该年度仍按照未签订合同时的工资标准及总额领取了工资，其后与公司在岗职工同等享受了国家政策性和公司的工作调资以及相应调整后的基本工资和相应各项补贴的领取。截止到2016年9月原告诉讼时，原告田东升每月各项补贴及工资已上调为：基本工资1714元、水电费补贴20元、洗理费18元、工龄补贴（40元/年）1360元、民族津贴7元、报刊费16元、各种补贴232元，降温费200元，共计3567元,且均已足额发放。因原告没有在岗工作，故没有享受在岗职工的加班工资、绩效工资及责任制兑现。2016年因补贴发放与被告来凤县自来水公司发生劳动争议，同年5月4日原告田东升向来凤县劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请。2016年9月5日，该委作出裁决：一、被告来凤县自来水公司为原告田东升申报并缴纳2007年6月至2011年6月期间的养老保险。二、对原告田东升的其他主张不作处理。原告田东升于2016年9月20日向本院提起诉讼，请求判令：1、依法撤销来劳仲字（2016）14号仲裁书；2、依法判决被告按合同书支付原告各种补贴费用共计400000元。3、依法判决维护来劳人仲裁字（2016）14号仲裁书一至二项裁决。重审期间，原告田东升的诉讼请求变更为：1、依法判决被告按合同书支付原告各种补贴费用共计400000元；2、依法判令被告给原告缴纳养老保险；3、依法判决被告承担本案一切费用。庭审中，本院依法释明：要求判令缴纳养老保险费的请求，不属于民事法规调整的范畴，属于行政法规调整及诉讼的范畴。原告田东升又变更该项请求为另行诉讼。本院认为，原告田东升与被告来凤县自来水公司签订的劳动合同书系内部管理合同，双方意思表示真实，不违反国家法律，属于有效合同，对双方当事人均具有法律约束力。被告在原告创收期间，按照双方所签合同的约定，给原告已经全额发放了工资和相应的补贴，证据充足、事实清楚。“职工工资”应该是对于劳动者提供了劳动所应得到的报酬，本案原告与被告签订合同书后十余年来，未在被告处提供实质性的工作或劳动，也未向公司交纳创收所得资金；而在岗职工为公司提供了实质劳动及额外劳动，被告作为经营企业，因为经营管理激发职工工作积极性的需要,根据在岗职工工作量完成业绩向在岗职工发放部分加班工资、绩效工资及责任制兑现，属于奖励性工资性质。在岗职工的工资总额应该高于原告的工资总额。原告田东升要求发放各种补贴400000元，但是这些补贴是何种名目，是否符合法律和被告公司的规定，应向本院提交最基本的证据线索。此诉求不属于《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六条的规定，不应由用人单位承担举证责任，而应当由原告承担举证责任。因原告田东升对此均未提交相应的证据，故其请求没有事实依据和法律依据，依照最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”故，原告田东升的相应请求，本院不予支持。被告欠缴的部分养老保险已经通过仲裁程序得到解决，同时，养老保险费的征缴属于行政法规调整的范畴，不是民事诉讼所管辖，因原告田东升未向本院书面申请撤回该项诉讼，故，本院依法对原告田东升的该项请求不予支持。依照《中华人民共和国劳动法》第一百条，《中华人民共和国社会保险法》第十条、第八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百一十九条、第一百四十二条，最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条的规定，判决如下：驳回原告田东升的诉讼请求。案件受理费10元，由原告田东升负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院。上诉人应在提交上诉状时，根据不服本判决的上诉请求数额及《诉讼费用交纳办法》第13条第（一）款的规定，预交上诉案件受理费，款汇至收款人：湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院，开户银行：中国农业银行恩施开发区支行，帐号：17×××04（特别提示：用途栏务必注明系某某上诉案诉讼费，并将汇款凭证及联系电话提交本院或邮寄至恩施州中级人民法院立案一庭）。上诉人在上诉期届满后7日内仍未预交上诉费用的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  吴汉和代理审判员  向卉珍人民陪审员  陈龙福二〇一七年四月十八日书 记 员  张 媛附法律条款：《中华人民共和国劳动法》第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。最高人民法院《关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。《中华人民共和国社会保险法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。第八十六条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。