安徽省宿州市埇桥区人民法院刑 事 判 决 书(2016)皖1302刑初955号被告人戚丽，女，1972年4月26日出生于安徽省宿州市，汉族，中共党员，大专文化，原任宿州市埇桥区祁县镇团结村村民委员会委员兼妇女主任、计生专干，住宿州市埇桥区祁县。因涉嫌犯贪污罪于2016年7月8日被刑事拘留，2016年7月13日被宿州市埇桥区人民检察院取保候审。2016年11月14日被本院决定取保候审。辩护人祁家能，安徽安康律师事务所律师。宿州市埇桥区人民检察院以宿埇检刑诉（2016）920号起诉书指控被告人戚丽犯贪污罪，于2016年11月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宿州市埇桥区人民检察院指派检察员王萍、时楚楚出庭支持公诉，被告人戚丽及其辩护人祁家能到庭参加诉讼。期间，公诉机关补充侦查一次。本案现已审理终结。宿州市埇桥区人民检察院指控：2010年3月至2013年间，被告人戚丽在协助祁县镇政府从事采煤塌陷区村搬迁补偿安置工作过程中，为帮助其丈夫的弟弟史某获得搬迁安置房，虚报祁县镇团结村后苗组“空挂户”王某户一家五口人，骗取祁县镇政府面积133.5平方米价值90780元的搬迁住房一套。2013年2月23日结算时，被告人戚丽又将该户的结算余额2350元转入其丈夫史兆文户，用于抵交自家房款。将不符合搬迁补偿安置条件的人员王田以其儿媳的名义计入其自家搬迁安置人口，骗取祁县镇政府安置补偿费15000元及政府奖励款2000元。将不符合搬迁补偿安置条件的其孙女史峻帆计入其子史磊户的搬迁安置人口，骗取祁县镇政府搬迁安置补偿费15000元。2016年7月14日，被告人戚丽向该院退回赃款人民币132350元。针对上述指控，公诉机关当庭出示了证人证言、被告人供述及相关书证等证据予以证明，认为被告人戚丽的行为已构成贪污罪，建议适用《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第二款之规定，对被告人戚丽在有期徒刑三年以下量刑。被告人戚丽对公诉机关指控无异议。其辩护人的辩护意见是：对公诉机关指控被告人戚丽贪污罪不持异议，但指控被告人戚丽套取购房一套价值90780元应扣除戚丽已退缴17650元以及重复计算的2350元、苗小双应该补偿而没有补偿的15000元，该部分数额不构成贪污罪；被告人戚丽在纪委找其谈话时如实供述罪行，系在侦查机关立案之前，应构成自首，可以从轻处罚；被告人自愿认罪、悔罪，积极退赃，建议对其适用缓刑。经审理查明：2010年3月至2013年间，被告人戚丽在协助祁县镇政府从事采煤塌陷区村庄搬迁补偿安置工作过程中，利用职务上的便利，分别骗取价值90780元安置房一套、搬迁安置补偿费34350元。具体事实如下：一、2010年3月至2013年间，被告人戚丽在协助祁县镇政府从事采煤塌陷区村搬迁补偿安置工作过程中，虚报祁县镇团结村后苗组“空挂户”王某户一家五口人，骗取祁县镇政府面积133.5平方米价值90780元的搬迁住房一套。并将该房以12万元卖给其丈夫的弟弟史某。2013年交房之前，史某分二次将12万元交给被告人戚丽，2013年2月23日结算时，被告人戚丽又将该户的结算余款2350元转入其丈夫史兆文户，用于抵交自家房款。2016年5月24日祁县镇纪委接到团结村三名群众实名举报被告人戚丽有贪污行为，被告人戚丽分别于2015年、2016年以购买苗新新、张永芳、苗宁月、王林、苗小双五人搬迁补偿费的名义，分别替苗新新的父亲苗用岭户交房款6万元、支付给王林的婆婆燕某、苗小双的母亲郭某各15000元。2016年5月19日，被告人戚丽以史某的名义将17650元退至宿州市埇桥区财政局祁县财政所。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证1、宿州市埇桥区祁县镇团结村民委员会出具的证明、祁县镇村“两委”班子成员工资发放标准清册、祁县镇2016年四五月份在职村“两委”干部花名册，载明被告人戚丽自2004至今担任团结村妇女主任兼计生专干，2011年4月被选举为团结村村民委员会委员。2010年3月开始协助祁县镇政府做采煤塌陷村庄的搬迁安置工作，具体负责前苗、后苗两个村民小组的一期、二期村庄搬迁安置、统建房的分配、人口审核和宅基地的分配工作。2、祁县镇团结村后苗庄搬迁人口统建户公示表，载明2013年7月1日，王某户五口人。3、宿州市埇桥区人民政府埇政秘（2011）5号文件《关于印发宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁补偿安置管理暂行办法的通知》及宿州市埇桥区祁县镇纪律检查委员会出具的情况说明，载明依据埇政（2011）5号文件规定，王某户五口人为空挂户，不符合搬迁安置条件。4、宿州市埇桥区祁县镇人民政府出具的《关于团结村搬迁安置工作情况的说明》，载明：祁县镇团结村的前苗庄、后苗庄、单寨等村庄2009年12月份由埇桥区对矿协调监督办公室和埇桥区国土局代表区政府与皖北矿务局祁东煤矿签订采煤塌陷村庄搬迁协议。2010年7月25日祁县镇启动第一期报名统建房安置工作，同时户人口截止。凡是第一期报名统建并签订协议的户享受政府奖励和优惠政策，即：符合搬迁安置的户的人口人均25平米不拿差价款（每平方米600元结算房款）；人均超出25平方米以外的面积按每平方米900元结算，每名搬迁人口同时享受每人2000元的奖励。凡一期未签订协议分房的户不享受奖励但与签订协议的户人口截止时间一致。2010年8月24日埇桥区祁县镇人民政府与宿州市华馨新农村建设有限责任公司签订承建祁县镇祁北新城一期统建房协议，安置区的房屋主体暂按每平方米680元计算。第二期搬迁安置启动时间为2012年11月20日，同时户人口截止。凡是第一期已分到房子的搬迁户，第二期就不能再享受搬迁安置。凡选择自建的安置户，村民委员会给分配宅基地、发放人口搬迁费人均15000元之后自行找承建商建设和结算。凡不建房、不要宅基地的户实行货币化补偿，每人发放补偿费20000元，本户搬迁安置结束。5、搬迁协议，载明甲方宿州市埇桥区祁县镇人民政府与乙方团结村王某户签订协议，王某户同意建房采取“统建分购式”的模式进行建设，自愿选择（二层楼房）建筑面积136.8平方米等。6、祁县镇人民政府与宿州市华馨新农村建设有限公司签订的《协议书》，载明：宿州市采煤塌陷区安置房的房屋主体暂按每平米680元计算等内容。7、祁县镇团结村出具的证明及户籍证明，证明被告人戚丽为套取补偿款提供的关于王某妹妹王海霞离婚、户口迁回的证明及王海霞的虚假户籍证明。8、宿州市公安局祁县派出所出具的证明，证明至2016年7月25日祁县派出所辖区无王海霞的户籍证明。9、收据存根，载明2015年11月20日被告人戚丽帮苗新新交二期房款6万元；2016年5月19日史某向祁县镇财政所退王某户购房款7650元、奖励款10000元。10、扣押财物清单，载明2016年7月13日宿州市埇桥区人民检察院扣押被告人戚丽涉嫌贪污款人民币132350元。11、中共宿州市埇桥区祁县镇纪律检查委员会出具的情况说明，证明2016年5月24日祁县镇纪委接到团结村三名群众实名举报团结村村民委员会委员戚丽有贪污行为，初查后于2016年7月6日将案件移交给宿州市埇桥区人民检察院反贪局办理。12、宿州市埇桥区祁县镇人民政府出具《关于戚丽负责工作情况的说明》，证明在祁县镇采煤塌陷区搬迁安置工作伊始，祁县镇人民政府多次召开了由各村基层组织人员参加的搬迁安置工作会议，会上，镇政府有关领导对此次搬迁安置工作做了宣传、动员及工作部署，安排由各搬迁村庄的村基层组织人员协助政府做好此次搬迁安置工作，并确定各村的搬迁安置工作包村干部，具体负责搬迁人口的统计、审核、上报等工作。戚丽在此次的工作由团结村总支部和村民委员会具体安排。（二）证人证言1、证人王某的证言，证明他原来户口在徐州市贾汪区潘安湖街道瓦店村，大约在2004年1月份将户口从徐州迁到宿州市埇桥区祁县派出所，2012年4月份又把户口从祁县派出所迁回来了。他们在祁县镇团结村后苗组既没有房子也没有土地，就一个空户口。他家没有与祁县镇政府签订过搬迁安置协议。戚丽冒用他名义领取房子的事他不知道。他有个妹妹叫王静，从来没迁出去过，他不认识王海霞。2、证人史某的证言，证明他乳名叫刘超，戚丽是他嫂子。2013年团结村搬迁,他家人口多，想再买一套房子，就让戚丽帮买一套。2013年中间戚丽说房子买好了，130多平方的，他按照每平米900元的价格把房款分两次共计给戚丽12万元，2013年下半年戚丽把祁北新城B43号的房子钥匙交给了他，戚丽没给说帮他买的是谁的房子。2015年春节过后，戚丽找到他说王某是个空挂户，按规定不能分房子，要想办法买几个户头填上，还让他帮着一起找人买户头，这个时候他才知道戚丽没有把房款交给王某。后他就找到苗新新，买了他一家三口的户头，因为钱已经给戚丽了，所以是戚丽帮着苗新新家交了6万块钱的房款。戚丽找的王林和苗小双这两户，钱也是戚丽给人家的，事后戚丽给他说一人给了2万。3、证人魏某的证言，证明他2008年4月份至2011年4月任祁县镇团结村村主任，2011年5月至今任团结村党总支书记。团结村搬迁安置工作2009年正式启动，祁县镇政府开会统一布置了工作，团结村又召开了村委会，对这项工作做了统一安排，戚丽负责前苗和后苗两个自然庄的搬迁补偿工作。搬迁分两期进行，第一期工程是由祁县镇政府统筹安排的，镇财政收取购房款，交款后分房，第一期协议截止日期是2010年7月25日，分房是2012年12月。二期协议截止日期是2012年11月，分房是2015年10月。他们村村干部要先核实符合搬迁条件的农户，必须是常住户、有房子、有承包地条件的农户，户籍在本地的才享受搬迁补偿。村开会就此项工作安排每个包片干部全权负责这项工作。在2016年2月，团结村的村民反映戚丽冒用王某户在第一期工程中套一套房子。戚丽虚报王某搬迁户资格分房这件事村干部不知道，在这之前戚丽从来没说过这事。4、证人于某的证言，证明戚丽2011年换届担任团结村村委会委员兼妇联主任兼计生专干。2010年宿州市埇桥区采煤塌陷区村庄搬迁安置工作中负责前苗庄、后苗庄搬迁补偿安置工作，包括核实人口、登记造册、地皮的安置等等。大概在2015年前后有人反映戚丽经手的人口中有一户叫王某的空挂户，他私下找到戚丽问是怎么回事，戚丽说这户符合补偿条件。2015年年底因群众对搬迁补偿反映较大，镇里安排纪检会牵头在村里搞自查自纠，戚丽仍然没有为王某的事情主动找过他说明情况。王林、苗新新、苗小双这几户都不在第一期补偿名单里，按照规定他们都不能再享受补偿了。5、证人梅某的证言，证明他从2007年开始任祁县镇搬迁工作领导小组副主任直到2015年3月，期间主要负责搬迁人口资料的监督、整理、归档，房款的结算。团结村的搬迁安置工作从2009年启动，戚丽具体负责团结村前苗、后苗村搬迁人口的审核、上报工作。搬迁安置一种是要房子，还有一种是不要房子，不要房子的就实行货币化补偿，每人补偿2万元。搬迁人口每户每人搬迁补偿15000元。时任祁县镇党委书记的王廷军口头安排只要参与统建的群众，按人口每人奖励2000元，协议签订截止日期定于2010年7月25日，之后再要房子的群众就不能再享受奖励了。2012年11月18日祁县镇政府又召集各村两委成员还有镇包村干部等人参加的搬迁安置工作会议，张鑫书记确定2010年7月25日以后搬迁安置人口截至日期为2012年11月20日。以上两次会议精神有记录，没有形成文件。王某户是戚丽负责上报的，当时上报的是五口人，搬迁补偿人口是按照五口人结算。另2013年2月23日结算时，戚丽要求王某户和史兆文、史万春户三户一起结算，史万春户多出来11260元，王某户多出来2350元，最后都拨到戚丽丈夫史兆文户头上了。在2016年前后，戚丽来找他，要求把王某户上的五口人名字换成苗新新一户三人和苗小双、王林五人，他当时没同意换，只是在旁边备注了一下，为什么换戚丽没说。6、证人陈某的证言，证明2010年8月28日至今他在埇桥区祁县镇任人大主席，分管搬迁安置工作。戚丽是大团结村村委会委员、妇女主任兼计生专干，负责前苗和后苗两个自然庄的搬迁安置工作，这两个村搬迁人口的审核、上报等工作就是戚丽具体负责的。团结村的前苗、后苗、单寨等12个自然庄是2009年12月份由埇桥区对矿协调监督办公室和埇桥区国土局代表政府与皖北矿务局祁东煤矿签订的采矿塌陷村庄搬迁协议。这项工作是由祁县镇政府安排各村开展的，政府先开会进行宣传、动员并统一部署工作，然后每个村分别回去召开村委会，确定具体负责搬迁安置工作的包村干部。团结村的搬迁安置分两期进行，2010年7月25日之前祁县镇启动了第一期统建房安置工作，2010年7月25日报名截止，同时户人口登记截止。2010年8月24日埇桥区祁县镇人民政府与宿州市华馨新农村建设有限责任公司签订承建祁县镇祁北新城一期统建房《协议书》，根据协议，安置区的房屋主体暂按每平方米680元计算。凡是第一期报名统建并签订协议的户享受政府奖励和优惠政策，即符合搬迁安置的户的人口人均25平米不拿差价款（每平方米600元结算房款）；人均超出25平方米以外的面积按每平方米900元结算，每名搬迁人口同时享受每人2000元的奖励。凡一期未签订协议分房的户不享受奖励但与签订协议的户人口截止时间一致。第二期搬迁安置人口截至时间为2012年11月20日。凡是第一期已分到房子的搬迁户，第二期就不能再享受搬迁安置。凡选择自建的安置户，村民委员会给分配宅基地、发放人口搬迁费人均15000元之后自行找承建商建设和结算。凡不建房、不要宅基地的户实行货币化补偿，每人发放补偿费2万元。两期搬迁人口截至日期都是在祁县镇政府召开的搬迁安置会议上口头确定的，没有相关文件。7、证人苗用岭的证言，证明祁北新城西区A103号房子是2015年政府补偿安置给他们的房子，属于安置二期房。苗新新一家三口在补偿安置时没要房子也没要宅基地，适用的是货币化补偿，一人2万元，他们三口共6万元被他抵房款了。2015年秋天以后，刘超帮他们交6万块钱房款，在搬迁补偿安置期间，刘超或戚丽从来没有找过他，他在外地。8、证人燕某的证言，证明祁北新城西区B83号房子是补偿安置的房子。她儿媳王林是在2010年一期搬迁安置人口截止之日之后，2012年11月20日二期搬迁安置人口统计截止之前嫁俺家的。2015年2月，戚丽在她家给了她15000元搬迁补偿费，戚丽还让她在一份文件上签字，她没看内容，在上面签了字，她从来没和刘超打过交道，也没转让过地皮或搬迁费给刘超。协议上是给了她2万元，实际上只从戚丽手中拿15000元，她以为戚丽给的是政府给王林的搬迁补偿款。9、证人郭某的证言，证明第一期搬进安置2010年7月份人口填报截止，当时她家上报的是她和丈夫苗某、大女儿苗营营、二女儿苗迎春四口人，2012年3月份又超生了三女儿苗小双。2014或2015年的样子，她去找戚丽想要苗小双的搬迁补偿，戚丽一直没给办。2016年6月份，戚丽突然到她家要把苗小双的人口补偿费1.5万元交给她，她感到很意外。戚丽还给她说检察院的如果来调查不要说钱是现在才给的。10、证明蒋海滨证言，证明他是祁县镇团结村党总支副书记兼会计，戚丽是小团结村的计生专干，祁县镇前苗庄、后苗庄的采煤塌陷区搬迁安置工作是戚丽具体负责的,包村干部具体负责搬迁人口的统计、审核、上报等多项工作。二期上报时间是2012年11月20日，2015年12月份，二期房子分到户后，村里要求制作团结村二期统建房花名册，由各包村干部据实统计二期搬迁人口及房款收缴情况，村里当时制作了统一表格，让包村干部填写，他们填写后交到他处。前苗、后苗庄统建房花名册都是戚丽填写的，都有戚丽签名。11、证人苗某证言，证明他家属叫郭某，家里五口人，超生女叫苗小双。他家在第一期搬迁安置就分了统建房，当时是四口人。2014或2015年，他去找戚丽要三女儿苗小双的补偿款，戚丽一拖再拖，一直没有给办。2016年的6月份他在无锡打工，戚丽突然打电话说要把他三女儿的15000元人口搬迁安置费交给他家属，后来戚丽给他家属15000元。他和家属从来没有和史某签订一份《塌陷搬迁费及地皮转让协议书》，也没有转让过搬迁费及地皮，上面的名字不是他写的，2014年10月份他在外打工，长期不在家，史某从来没有给他2万元搬迁费及地皮钱，搬迁费是戚丽给的，只给15000元，也没说是买俺的地皮和搬迁补偿的钱，这份协议不是真的。（三）被告人戚丽的供述，称2008年至今她担任团结村的妇联主任兼计生专干，属于两委成员。2010年的二三月份，当时村书记魏某安排她负责团结村后苗组的搬迁安置工作，对符合要求的搬迁户进行家庭登记造册并与其签署协议，具体工作就是宣传搬迁安置政策，登记造册，上报人口数及房型配备。2012年她负责前苗组的搬迁安置工作和其他工作。第一期第一个节点人口总数至2010年7月25日，在2010年7月25日之前已出嫁女但户口未转出的，享受搬迁费15000元及奖励2000元，只要户口上有的人口都有补偿，但不是直系亲属没有；在2010年7月25日之前死亡的没有搬迁费及奖励费，之后死亡的则有；空挂户没有搬迁费及奖励费。第一期第二个节点截止到2012年11月20日。她曾虚报王某一家五口人，套取一套133.5平米的搬迁安置房。史某分两次给她12万元，她没有给史某说这房子是通过虚报王某空挂户获得的。2015年春节后，她让史某帮忙找卖人口的，好能抵上王某这5口人，苗新新一家三口是刘超找的，王林、苗小双这两户是她找的，钱都是她给他们或帮着交房款了（苗新新户）。苗新新6万元房款，另两户一人给他们15000元。史某给她的12万元，2015年春节前她借给私人用了。后在纠错的时候她主动把这10000元钱退到祁县镇财政所了，后来又交了7000多元钱到财政所。二、2010年3月至2013年间，被告人戚丽在协助祁县镇人民政府从事采煤塌陷区村庄搬迁补偿安置工作过程中，将不符合搬迁补偿安置条件的人员王田以其儿媳的名义计入其自家搬迁安置人口，获得安置补偿费15000元及政府奖励款2000元。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（二）书证1、宿州市埇桥区祁县镇人民政府出具的《关于团结村搬迁安置工作情况的说明》，载明：祁县镇团结村的前苗庄、后苗庄、单寨等村庄2009年12月份由埇桥区对矿协调监督办公室和埇桥区国土局代表区政府与皖北矿务局祁东煤矿签订采煤塌陷村庄搬迁协议。2010年7月25日祁县镇启动第一期报名统建房安置工作，同时户人口截止。第二期搬迁安置启动时间为2012年11月20日，同时户人口截止。2、祁北新城一期统建房分配统计表及人口核定情况表，载明：团结村后苗组史兆文户搬迁人口为4人，分别为户主史兆文，妻子戚丽，次子史硌，次子妻王田，结算时间为2013年2月23日。（三）证人魏某的证言，证明戚丽负责前苗和后苗两个自然庄的搬迁补偿工作。搬迁分两期进行，第一期协议截止日期是2010年7月25日，分房是2012年12月。二期协议截止日期是2012年11月，分房是2015年10月。符合搬迁条件的农户，必须是常住户、有房子、有承包地条件的农户，户籍在本地的才享受搬迁补偿。村民反映戚丽的户头上有个叫王田的不符合补偿条件，他让戚丽将领的15000元退出来，钱戚丽说退财政所了。（四）被告人戚丽供述，称按照规定，王田不符合搬迁补偿条件，因为她儿子和王田没有领结婚证、没有小孩，不符合补偿条件，是她想多弄点钱。三、2010年3月至2013年间，被告人戚丽在协助祁县镇政府从事采煤塌陷区村庄搬迁安置工作过程中，虚报其子史磊户不符合补偿条件的搬迁安置人口数，多获取搬迁安置补偿费15000元。另查明：2016年7月8日，被告人戚丽经传唤到宿州市埇桥区人民检察院接受讯问。2016年7月14日，被告人戚丽将人民币132350元退至宿州市埇桥区人民检察院。上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证1、祁县镇团结村后苗庄搬迁人口统建户公示表，载明：祁县镇团结村后苗庄搬迁人口统建户公示表，载明2013年7月1日，史磊户四口人。2、宿州市埇桥区祁县镇人民政府出具的《关于团结村搬迁安置工作情况的说明》载明：祁县镇团结村的前苗庄、后苗庄、单寨等村庄2009年12月份由埇桥区对矿协调监督办公室和埇桥区国土局代表区政府与皖北矿务局祁东煤矿签订采煤塌陷村庄搬迁协议。2010年7月25日祁县镇启动第一期报名统建房安置工作，同时户人口截止。凡一期未签订协议分房的户不享受奖励但与签订协议的户人口截止时间一致。3、出生医学证明，证明史峻帆出生于2012年8月28日。4、祁北新城第一期统建房登记表（西区），载明：2013年12月11日后苗史磊4口人，房号B34。5、扣押财物清单，载明2016年7月14日被告人戚丽退款人民币132350元。6、案发及抓获经过，证明被告人戚丽涉嫌贪污一案于2016年7月7日经检察长决定初查，同年7月8日经检察长决定立案侦查，当日将被告人戚丽传唤至该院进行讯问。7、户籍证明，证明被告人戚丽1972年4月26日出生，身份证号码。（二）陈某的证言，证明一期已经分到搬迁安置房的户，如果在2010年7月25日至2012年11月20日之前又生小孩的，按照政策，小孩不能再享受每人15000元的搬迁安置补偿了，2010年7月25日第一期统建房报名截止，同时户人口登记截止，无论一期签没签协议，享没享受政府每人2000元的奖励，都不能再享受了，因为人口在2010年7月25日已经截止了，之后再出生的孩子不能再享受补偿。(三)被告人戚丽供述，称她儿子史磊户截止到2010年7月25日是一口人，截止到2012年11月20日是三口人，户主是史磊，妻子李萍，孩子史峻帆,搬迁底册上史磊户是四口人。本院认为：被告人戚丽身为村基层组织人员，在协助人民政府从事祁县镇采煤塌陷区搬迁安置工作中，利用职务上的便利，骗取拆迁安置房一套，价值人民币90780元，骗取搬迁安置补偿款、奖励款34350元，总价值人民币125130元，数额较大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人戚丽辩护人提出公诉机关指控被告人戚丽套取购房一套价值人民币90780元，应扣除被告人戚丽已退缴17650元以及34350里面重复计算的2350元、苗小双应该补偿而没有补偿的15000元，该部分数额不构成贪污罪的辩护意见，经查，被告人供述、证人证言、相关书证等，能够证明被告人戚丽虚报王某户五口人骗取祁县镇政府面积133.5平方米价值人民币90780元的搬迁住房一套以及骗取安置补差费、奖励款，是在群众实名举报其有贪污行为后，被告人戚丽支付苗小双的母亲郭某15000元，并以史某的名义将17650元退至宿州市埇桥区财政局祁县财政所，其目的是企图逃避法律追究，故对被告人戚丽辩护人的该辩护意见，本院不予采纳。被告人戚丽真诚悔罪、积极退赃，依法可对其从轻处罚。鉴于被告人戚丽江认罪、悔罪，宿州市埇桥区司法局出具《社区影响评估意见书》认为对被告人戚丽适用缓刑对其居住的社区无重大不良影响，依法可对其适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款（一）项、第二款、第三款、第九十三条第二款、第六十一条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人戚丽犯贪污罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，罚金人民币十五万元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金已缴纳）。二、追缴被告人违法所得人民币十二万五千一百三十元。（该款已退至宿州市埇桥区人民检察院。由扣押机关依法上缴国库。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省宿州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  赵 磊审 判 员  刘潮滟人民陪审员  王仲云二〇一七年四月十二日书 记 员  赵 军附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第三款被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条第二款有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。第三款缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。