广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院 刑 事 判 决 书 （2016）桂0702刑初134号 公诉机关广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院。 被告人苏峰(曾用名：苏兴)，男性，1985年9月5日出生于钦州市钦**，汉族，初中文化，住钦州市钦**。因涉嫌妨害公务罪，2011年3月31日经钦州市钦南区人民检察院批准逮捕，同年12月9月由钦州市公安局钦南分局执行逮捕，同日由该局决定取保候审，2012年12月8日由该局解除取保候审,2015年9月7日经钦州市钦南区人民检察院决定取保候审。2015年11月11日经本院决定对被告人苏峰采取逮捕措施，同月13日由钦州市公安局钦南分局执行逮捕。2016年6月3日经本院决定取保候审，同日由钦州市公安局钦南分局执行取保候审。 辩护人戴红斌，广西锦康律师事务所律师。 辩护人王迎宁，广西锦康律师事务所实习律师。 广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院以钦南检公诉刑诉[2015]311号起诉书指控被告人苏峰犯妨害公务罪，于2015年9月22日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。并于2015年10月30日作出了判决，被告人苏峰不服，向钦州市中级人民法院提出上诉。钦州市中级人民法院于2016年4月6日作出裁定，裁定将本案发回重审。本院依法重新组成合议庭，公开开庭审理了本案。钦南区人民检察院指派检察员黄镇玲出庭支持公诉，被告人苏峰及其辩护人戴红斌、王迎宁到庭参加诉讼。现已审理终结。 钦州市钦南区人民检察院指控：2011年2月27日，钦州市公安局钦南分局组织警力前往钦州市钦南区大番坡镇大窝口村委木家村松柏岭(钦南区冶金工业园)维护平整土地施工秩序，大窝口村委木家村的几十个村民到现场阻扰施工。在公安民警执行公务过程中，被告人苏峰伙同苏某4(已判刑)、苏某1、苏某2、苏某3(均另案处理)与部分村民强行进入公安机关设置的警戒区阻挠施工，并与执行公务的公安民警发生冲突。其中苏峰用石头砸中民警韦某1的左眼部，其他村民用石头、泥块等扔、砸公安民警，造成韦某1、陈某、龚某、郑某、陆某3、刘某、张某、唐某等公安民警受伤。经法医鉴定：陈某、韦某1的损伤程度均构成轻伤。 对指控的事实，公诉机关提供了相应的证据，并认为应当以妨害公务罪追究被告人苏峰的刑事责任。 被告人苏峰对指控的犯罪事实和罪名有异议，认为自己不构成妨害公务罪。 被告人苏峰的辩护人提出如下的辩护意见：被告人苏峰的行为不构成妨害公务罪，理由如下：1、2011年2月27日案发时钦南区法院对钦南区冶金工业园土地的权属问题进行审理，权属尚不明确，但当地政府对该土地进行了施工平整，根据土地法的相关规定，政府无权改变土地现状，应由法院来强制执行，公安机关也无权执行政府的行政复议。2、村民和被告人苏峰是为了保护他们的土地免遭不法侵害到现场阻止施工的行为是正当的。3、本案的组织者是村长，他没有被起诉，被告人苏峰的定罪处罚没有对比量刑。4、本案发回重审后没有新的影响定罪的证据出现。 经审理查明：2011年2月27日，钦州市公安局钦南分局组织警力前往钦州市钦南区大番坡镇大窝口村委木家村松柏岭(钦南区冶金工业园)维护平整土地施工秩序，大窝口村委木家村的几十个村民到现场阻扰施工。在公安民警执行公务过程中，被告人苏峰伙同苏某4(已判刑)、苏某1、苏某2、苏某3(均另案处理)与部分村民强行进入公安机关设置的警戒区阻挠施工，并与执行公务的公安民警发生冲突。其中苏峰用石头砸中民警韦某1的左眼部，其他村民用石头、泥块等扔、砸公安民警，造成韦某1、陈某、龚某、郑某、陆某3、刘某、张某、唐某等公安民警受伤。经法医鉴定：陈某、韦某1的损伤程度均构成轻伤。 上述事实，有下列经法庭质证、认证的证据予以证明。 一、书证、物证 1、接受刑事案件登记表、立案决定书，证实2011年2月27日，公安机关对案件进行立案侦查的情况。 2、常住人口信息，证实苏峰出生于1985年9月5日，作案时达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。 3、门诊病历证实：2011年2月27日、28日，龚某、郑某、陆某3、刘某、张某、唐某在执行公务过程中受伤并到钦州市第二医院检查治疗的情况。 4、调取证据通知书、调取证据清单、钦南区政府林 地纠纷处理决定书、钦州币政府行政复议决定书，证实：2010年9月17日，钦南区政府已把本案争议的林地“松柏岭”的权属明确是归国家所有（详见钦南政处字［2010］5号），由国营钦廉林场经营管理的事实。2011年1月10日，经行政复议，钦州市政府维持了该决定（详见钦政复决字［2011］3号）。 5、调取证据通知书、调取证据清单、自治区人民政府建设用地批复，证实2011年1月26日，广西自治区政府批复同意改变钦州市钦南区大番坡镇大窝口村第二、三村民小组集体农用地、钦廉林场管理使用的国有农用地等土地转变用途（转为建设用地）的事实。 6、抓获经过，证实：2011年2月27日当天，苏峰、苏某4、苏某1、苏某2、苏某3等人不听劝阻，强行进入警戒区，妨害执法，现场抓获苏某2、苏某1，公安机关于当天立案后，被告人苏峰于2011年4月1日被登记网上在逃，2011年12月9日投案。 7、办案说明，证实：公安已将韦某1、陈某的伤情鉴定意见告知了其本人。 8、调取证据通知书、调取证据清单、苏某4刑事判决书证实：公安依法向钦南区法院调取苏某4的判决书，苏某4于2011年9月20日犯妨害公务罪被判处有期徒刑一年八个月。 9、冶金产业园土地平整维护施工方案，证明钦州市钦南区大番坡镇人民政府成立强制施工指挥机构，于2011年2月27日早上九时对大窝口冶金产业园松柏坑岭施工现场进行强制施工。 10、被害人陈某、韦某1的警官证，证实其二人是钦州市边防总队的武警。 11、钦州市公安局钦南分局出示的证明，证实张某、刘某、龚某、郑某、陆某2、唐某在案发时在钦南分局巡逻大队工作。 12、出警说明，证实2011年2月27日，钦州市公安局钦南分局接到钦南区政府指示称：钦州市钦南区松柏岭钦南区冶金工业园的施工现场有许多当地村民阻扰施工，可能引发群体性治安案件，要求该局派员出警维护治安秩序。该局接到通知后组织警力120人到现场维护施工秩序，到当天中午14时许，钦南区大番坡镇大窝口村委木家村的70多名村民聚集到施工现场，手持木棍、石头强行冲进公安机关在维护秩序工作架设的警戒线内阻挠机械施工，四台勾机、两台铲车被停工两个多小时。至下午16时许，公安民警进入施工现场劝散群众时，遭群众袭击，用石头、木棍投砸和殴打公安民警。为平息事态，该局领导下令果断处置及时制止并依法传唤阻挠施工并参与袭击公安民警的违法嫌疑人。 二、证人证言 1、证人苏某4的证言，证实2011年2月27日13时许，其在外务工回到家，听村民说其村的松柏岭正在被政府平整，于是其和本村的十几名村民来到施工现场，到现场后其见到好多勾机等机器正在挖土平整，另外还有公安民警在现场维护施工，并在现场拉起警戒线，其村的村民在开始时与现场的政府人员理论，让政府停工，但没有得到满意的答复，于是其村村民就冲进施工现场，阻扰施工，现场因此被迫停止施工。一直到了下午15时许，公安机关增援了一批民警到现场，接着其看见勾机又开始动工，大家见到都很冲动，其儿子苏峰及苏某3就叫大家进入到再次动工的那台勾机现场，首先是其儿子带头冲进去，接着其村的苏某14、苏勇、其和另外一些村民就跟着冲进去阻扰施工，现场再次被迫停止施工。这时一些民警来到现场劝大家离开施工现场，但大家拒绝。有一个村民（姓余，姓名不详）坐在勾机下面不给施工，民警想带他拉开，其和苏峰以及龙某1、苏某14、苏某12、何某、苏某9、苏某1苏某15、苏某1、苏某13、苏某1苏某6、苏某1苏某2等人就一起冲上去殴打公安民警，有的人拿棍子，有的人拿石头，而其拿石头打公安民警。其当时也不记得打到哪个民警，也不记得打了几下。当时很混乱，其还抢了一条警棍，但没用警棍打人，不久其扔了警棍捡起石头，防止被打。后来有乡干部叫其离开现场其就走出一边，冲突持续了十几分钟，然后其和一帮参与阻扰施工、殴打民警的村民就被公安机关传唤了。 其看见有一个民警在现场被打伤眼部，但其不知道是被谁打的，是队长龙瑞能叫大家出去的，发生冲突的一个最重要原因是苏某19、苏峰、苏某3他们几个挑动起来的，他们很冲动，一直很激烈。 2、证人龙某1的证言，证实案发当天中午13时许，其骑摩托车从东场刚回到大番坡木家村水井旁，就看到村里有一帮人冲出来，说去阻扰施工，并拉上其一起去。到了现场，当时政府和公安机关已经在那里拉上警戒带，大家围在警戒带外面看，先是有一名年纪大的婆婆看见勾机在里面施工，与政府人员在理论，但后来不知怎么回事她跌倒了，之后大家就立即绕过警戒带，冲入施工现场，到勾机旁让勾机停下来，之后勾机被大家叫停。这时在附近的公安民警立刻向大家围了过来，之后施工方要在民警的保护下强行施工，于是大家就对公安民警叫骂，继续阻扰施工。后来在旁边的一名村民被三名民警按倒在地，于是大家冲上去想救出那名村民，同时民警也冲了上来，双方发生了冲突，其一方用石头扔民警，他们冲上来打去大家，其当时在后面被打了几下，其也用拳头打了民警，后来发现公安这边赶来不少人，其没跑多远就被抓住了。 3、证人苏某5的证言，证实2011年2月27日中午13时许其和老婆从外面回到家，其听到本村的人说钦南区冶金工业园开工平整土地，其就开车去现场看看，去到现场时其看到本村的很多人都在现场了，当时也有很多民警在现场，并且拉着警戒带不给大家进去扰乱。在现场其村的队长去跟施工方的领导交涉，但是他们还在那里施工，这时其村里就有人说不能让他们继续施工，其和本村的很多人就一起，绕过警戒带到达施工现场，大家一起阻扰现场施工的勾机，不让他们继续施工。到了下午16时许有民警要劝阻要求大家离开现场，但大家没有离开，并与民警发生争吵，期间就与民警发生了拉扯，当时在场的一些村民就跟着上去跟民警打到一起。当时其怕被打，就随后从地上捡起了一块石头壮胆。 村民都是用地上的石块或者泥块打民警，其记得其村队长、苏某1等人都在现场阻扰施工。 4、证人苏某6的证言，证实2011年2月27日约15时许其种甘蔗回来听到其村人到松柏麓施工现场，其也到了那里，看见很多村民都在现场，现场内有公安民警设置警戒带，现场内有四台挖掘机继续施工。其到达后不久就看见其村村民强行冲进施工区域阻扰挖掘机继续施工。后来警察前来制止村民，本村村民不服与警察发生了冲突，有的村民用石块或泥块掷向维护秩序的警察，其当时也用了两块泥块扔向警察，但没有扔中。其不清楚是谁叫去组织施工的。 5、证人苏某7的证言，证实2011年2月27日12时许，其村委主任龙瑞能跟村民说松柏岭的土地要被政府平整，让大家一起过去说一下。其去到现场，闯过警戒线，走到施工车辆前面不让施工，后被公安抓获。在现场阻扰施工的还有苏某4及他的三儿子、四儿子、家某佬的四儿子、家全佬的三儿子等人。 6、证人何某的证言，证实案发当天下午其在案发现场，目睹了村民阻扰施工的情况。其看到现场有苏某4和他的两个儿子苏峰、苏某3、还有苏某7、苏某8、苏某2、苏某14等人。其不清楚是谁组织去的，其当时想用嘴咬民警的手，但是没咬到就被制服。 7、证人苏某8的证言，证实案发当天13时许，其与其儿子苏某13去到现场，看见公安民警在那里设置了警戒带，开始时本村村民站在警戒带外，一会后其和其村村民强硬冲过了几次警戒带但都被民警推回了警戒带外，好一会儿大家见不让越过警戒带，几个本村年青的男子便绕过警戒带走过山麓到对面另一施工点，其也尾随他们过去，当其尾随他们到施工点时看见勾机及铲车全部停止施工了，之后他们见原先施工点的勾机工作了又走回去，回到原先的地点其见苏峰这伙年青男子越过公安民警设置的警戒带走到勾机旁，不让勾机开工，当其越过警戒带尾随到勾机旁时镇政府的干部将其带到警戒带外。一会后其听见勾机旁激烈的争吵声，其和龙瑞能和本村的两名妇女想冲进警戒带，但民警不让过。后来其就被传唤到公安局了。 8、证人苏某9的证言，证实2011年2月27日13时许，其在大番坡镇大窝口村委木家村休息时，听到其家外面传来嘈杂的声音，于是其就走出家门，看到其村队长苏某2在村里的空地上喊道：“有谁有空的，马上出来去到本村的松柏麓上抗工（意思是阻扰施工队施工）。”这时苏某2身边已经聚集了本村男女老少约四、五十名村民。其听到后为了得到土地赔偿金，就跟随本村苏某2、苏某1、苏某14、苏某1苏某15、苏某4、苏某8、苏某12、苏某1苏某10、苏某13、苏峰、苏源、苏某2苏某21、龙某1（均音译），绰号“乌六”等一群村民往本村的松柏麓走去。当大家走到现场时，见到钦南区冶金工业园平整土地范围内已有身穿制服的公安民警、边防武警在工地上维护工地现场秩序，并在该工地上拉有警戒带，防止他人进入工地扰乱施工。当大家在警戒带外看了一会，发现有一辆挖掘机正在公安民警所设的警戒带内工地上施工。这时苏某2和苏某4就起哄起来并带领其村村民闯入公安民警所设的警戒带内，走到该辆正在施工的挖掘机前，阻扰该辆挖掘机施工，其是跟走在后面的部分村民闯入警戒带的。该辆挖掘机被大家阻扰无法施工后，其走到挖掘机旁边时，看到苏峰、苏某1苏某16、苏某4以及苏某20、“乌六”等人就坐在该辆挖掘机旁的土坡上，看着该辆挖掘机，不让它施工。后大家听见有一个女子大声叫喊，意思是说她旁边有一辆挖掘机在施工，苏某2和苏某4、“乌六”见状就带头冲向那辆挖掘机想阻止它施工。这时在该辆挖掘机前的七、八名边防武警就上前阻止村民，其还没走到该辆挖掘机前，走在前面的村民就和边防武警殴打了起来，其见状，就马上在地上捡起一块石头，看到哪里有村民和边防武警发生冲突的地方其就往该地方冲过去并帮助村民殴打边防武警。当其看到有六、七名村民正围着一位边防武警殴打的时候，其就冲上去，并用脚踹了该名边防武警几脚。这时在旁的武警过来解救被围殴的该名武警，其就马上后退到旁边的土坡边上，同时其又在地上捡起了一块石头拿在手上。接着其就来回走在有村民和公安民警及边防武警发生冲突的地方。因有大批的公安民警手持盾牌赶来，其和村民才陆续停手，并走向上面的土坡上。其看见苏某4走上土坡后，与公安民警及边防武警对峙一会，就将其手中抢来的伸缩警棍扔还给公安武警。大家停止殴打和用石头扔公安民警及边防武警后，其和其他村民站在土坡查看其他村民的情况，这时看见未能离开现场的几名村民被公安民警带走，苏峰和苏某4见状就带头冲上去大叫让警察放人，并冲到公安民警面前拦住不让民警带走村民，后又有更多的民警赶过来维持秩序，阻止大家不让其村民趁乱抢走被抓获的村民。公安民警和边防武警见大家强行要抢走被抓的村民，就依法来抓带头闹事的村民。村民害怕被公安民警抓获，就散开往工地的四周逃跑，后其就被民警抓获了。 苏某2组织大家去阻扰施工，他说过只要村民去阻扰施工，将土坡的土地权要回来，到时候其村村民就会得到赔偿金，听说每人各分得几万元，其为了个人和村里的利益就去施工现场阻扰施工了。而在施工现场也是苏某2、苏某4和苏峰负责带头闹事，组织村民与执法人员对抗。村民到达现场后，无视执法人员的劝阻，强行冲入警戒带，并强行阻扰施工人员施工，造成施工无法进行。公安民警当时只是劝阻和隔开村民，没有还手打人。 9、证人苏某10的证言，证实案发当天14时许，其到大番坡镇大窝口村木家村松柏麓施工现场，看见苏某4、苏某8冲进警戒线，村长叫大家不要冲动，然后苏某8、苏某4就被警察劝退出警戒线，大家就散了一下，但并没有走开，只是没有行动。到了16时许，大家开始行动了，都站到勾机旁边，不让勾机施工，还与民警起了冲突，苏某13、苏某4的两个儿子、苏某2、苏某7等人参与了殴打民警。 这次阻扰施工都是会计苏某2和队长龙瑞能组织的。 10、证人苏某11的证言，证实其到现场后看到周围布置了警戒带，其看见其叔公苏某18民被围住，冲过去想推开公安民警，拉出其叔公，其看到村民都是用石头或者泥团扔向民警。 11、证人苏某12的证言，证实案发当天中午，其回家时其村龙瑞能让他们去阻扰施工，其村400多人赶到木家村松柏麓施工的地方，到那里后，勾机、铲车已推平了好多泥土，村民分成两帮，一帮人去阻扰勾机施工，一帮人去阻扰铲车不给推，其和四十多个村民站在铲车这边，不让铲车施工，铲车司机见状不敢开车了。其余下的300多人全部冲向勾机那边。一会后其看见对面的村民冲进警戒线内和警察打了起来，打得很激烈，有人被石头砸伤，有人被木棍打伤，其就冲过去勾机那里，其冲进警戒带后被抓住了。 12、证人苏某13的证言，证买当天13时许其做工回家，队长龙瑞能叫其和大家一起松柏岭拦勾机。到现场已有三四十人在那里了，其村的苏峰、苏某3、苏某16等手里拿着木棍在那里大吵，并推维护秩序的武警及政府工作人员。期间，苏峰就叫他们一起强行冲过警戒带，苏峰还用手中的木棍打敲铲车的门，开车的司机见有人拦住就停下来。大家就或站或坐拦在勾机和铲车前不让他们做了。 因当时施工分别在两个岭头施工，当时村民只占据了其中一个岭头，下午16时许民警再次到现场对村民进行劝离，但大家都没有理会。苏峰、苏某3、苏某16等人见到对面的岭头的勾机有开动并施工，叫村民过来拦住，并带领村民从有铲车的岭头冲到对面的岭头，并再次拦在已经开动的勾机前，民警见状向想带离村民，苏峰和苏某3就在那里大骂。这时其看见一名民警正在对一名村民进行带离，苏峰看见后就说打起来了，快去帮忙。其一行十多人就各自从地上捡起石头冲了上去，并用手中的石头砸向执勤民警，边骂边打，民警则用手中的盾牌进行阻挡，期间其也砸了几块石头或泥块，有一块砸中了一名民警的头盔。 是村里的苏峰、苏某3、苏某16带头组织村民与民警对抗的，也是他们三人带头殴打执勤民警的。 13、证人苏某14的证言，证实当天14时许，其去到现场与村民一起阻扰施工，站在一台青色勾机下面，与工作人员对峙了20多分钟，其要走到一部红色勾机时被抓获。其不清楚是谁组织的。 14、证人苏某15的证言，证实案发当天13时30分，其与“十二妈”到了案发现场，其村村民与政府工作人员、民警对峙了一个多小时，后来苏峰大声说从旁边的山谷绕道到对面施工的山头去，要正在施工的机械停工。苏峰就带头过去，其在施工现场，坐在一台挖掘机和一台铲车之间的空地上。后警察叫其到警戒线外其就照做了。 15、证人苏某16的证言，证实当天14时许，其和苏某4、苏峰等人去到现场。在现场苏峰、苏某19起哄起来，叫大家一起闯入警戒线内阻止施工。然后苏峰就带领大家闯入警戒线内。一辆挖掘机被他们阻扰停机，其与苏某4、苏峰、苏某19、苏某13等人坐在该挖掘机旁的土坡上，不让该挖掘机施工。因还有一台挖掘机在施工，大家上去阻止，该挖掘机旁边有七、八名身穿制服的武警，就过来阻止。苏峰冲在前面将一武警打倒在地，并殴打该武警，其他人赶过来也殴打该武警。其看到有武警过来解救，于是其抱住其身旁的武警，反被该武警制服，这时苏峰跑过来殴打该武警，苏某11也过来帮他。村民与民警发生冲突，有村民殴打民警，其也捡起一块石头爬上一土坡，这时其看见苏某4手中拿着一条不知从哪名民警处抢来的伸缩警棍，在现场上威胁现场上的边防武警和公安民警，苏某4之后也走上土坡，和民警对峙一阵后，将其手中的警棍扔还给了公安民警。阻挠施工是苏某2组织的，在施工现场都是苏某4、苏峰负责带头闹事，组织村民和公安民警对抗，其看到民警有人被石块扔中和被苏峰等人殴打。 16、证人苏某17的证言，证实案发当天12时许其与村民去到松柏麓施工现场，村民要求政府派出代表给个说法并停止施工，但政府代表出来后并没有给个说法，也没有让勾机和推土机停止施工。这时有的村民情绪比较激动，就跑向前组织勾机和推土机施工。不久，公安民警就到现场拉警戒线并劝阻村民离开施工现场，但村民没有离开，继续在现场阻扰施工。16时许，又有公安民警到现场维护秩序，这时勾机又开始施工，村民就跑去阻止施工，其当时是走在后面，到那里后看见部分村民用木棍和石头等殴打民警，其看见这种情况就往外走，途中还有政府工作人员和民警劝说其不要到里面去，其就往木家村方向的桉村岭走去。其走出100米，公安民警带其回去问话了。 其看到冲在最前面与带头殴打民警的是苏峰、苏某3两兄弟、苏某1苏某13、苏某14等人，苏某16拿木棍，其他大部分人拿石头，其看到有一个民警面部受伤，被担架抬下来。 17、证人苏某3的证言，证实当时其看见有的村民动手与在场的民警推来推去，目的是阻扰现场施工，当时其自己用手机在对面拍照此情景，一会有几个民警跑过来缴他的手机，其逃跑时被一个追赶的人打了一棍后背，其转身后与几个民警对打，是用拳打这几个民警的头部、胸部，当时场面很乱，对着几个民警打了几拳后便跑回家了。 18、证人苏某2的证言，证实2011年2月27日下午，其村部分群众与在现场与维护施工的民警发生冲突，有部分民警被打伤。其没有发动及通知群众到现场阻扰施工，在现场的民警对那些冲入警戒线内的村民劝说，但是部分村民一直不离开。僵持一段时间后，有部分村民去警戒带内拿石块、泥块砸向执法警察，双方发生为此冲突。发生冲突后，其冲进警戒带内，但被民警制服带离现场。其不知道是谁组织、牵头的，当日到现场的村民是否有报酬还没有开会定，其是生产队的出纳员，但没有权将钱补助给村民。 其还供述用泥块掷向执勤民警，但是没有仍中，具体还有谁扔不清楚。当天有四台挖掘机在现场施工，村民冲入施工现场后，四台挖掘机都停工，约有30分钟左右。当天被传唤的有苏某8、苏某6、苏某13、苏某7等18人，其不认识一些年轻人。 19、证人苏某1的证言，证实2011年2月27日中午13时许，其从东场镇回到家中听到本村的“陆二妈”说，有施工队开挖掘机在松柏麓（地名）施工，其认为政府要强行占其村的土地，于是其走过去看看。其到达现场后看见本村的大部分村民已在施工现场围观，其中有几十人已在挖掘机旁边吵闹不让施工，他们都没有理会民警在现场劝说离开，期间发生与民警争吵、拉扯。其见到这个情况，从地上拿石头扔向民警，有个边防民警过来驱散其时，其对民警拳打脚踢，同村还有几个人一起打他。那个民警走后，其继续拿石头扔向在场的民警，接着其几人又停手，与民警争吵。当其几人退回到旁边的山坡时，其又和一位民警发生冲突，其几次从地上拿石头、泥石头朝他头部肩膀等部位扔，并扔中几次，扔了之后其转身走时被他抓住了。 其不清楚谁带头阻扰施工，本村的苏某4、苏某18宇、苏峰等十几人都有份参与，当时其看见其父亲和民警对抗，其就过去帮忙殴打民警，苏峰、苏某20等也有份对抗民警。其当时是用泥石头扔和用拳头打，最后将其抓住的那个边防民警之前也是被其用泥石头扔中头部等部位，其不清楚那个民警的伤势。 21、证人吴某1的证言，证实当天其负责在大番坡镇冶金工业园管理机械施工，雇请了三台铲车、四台勾机在岭上平整土地，施工到中午1点多，有村民来组织妨碍施工，后有民警来维持秩序，设了警戒带，村民不听民警劝阻，施工被迫停下来。到了16点多有一名穿红色短袖衫、25岁左右的年青男子就编造警察打人并带着十几名群众赶来，用木棍、石头殴打民警。 22、证人班某的证言,与吴某1陈述的内容基本一致，还证实看到一个警察的脸部被村民用石块砸中，其不认识民警也不认识那个村民。 23、证人王某的证言，证实2011年2月27日早上八时许，其勾机就开到钦州市钦南区大番坡镇大窝口村委木家村松柏麓施工平整土地，一直做工到了下午约14时许，当地村民几十人就陆陆续续来到施工现场，不断冲击在现场维护施工秩序的公安机关设置的警戒带，不理公安机关的劝阻，冲进施工，在现场施工的勾机和其他车辆被迫停止施工，到了下午三时许，其现场作业车想继续施工，但是那些村民就继续阻扰施工，致使施工无法开展，公安机关劝告阻扰施工的村民离开现场，但那些村民拒绝离开，公安机关的民警在劝离那些村民的时候，那些村民就拿起石块等物品攻击民警，于是冲突就这样发生了，冲突大概持续了十分钟，其见到有两名公安民警被村民打伤，一个被打伤头部，一个被打伤脚部。 其在施工现场看到闹得最凶的也是带头闹事的是几个年轻人，其中一个是穿红色衣服的男子，是他带头冲进施工现场并引起冲突的人，一个是穿黑色外套（黄色领袖）的男子。红色上衣的男子带头冲进施工现场并带头引起冲突，用石头不断拼命砸公安民警，其他村民也跟着拿石头木棍打民警。还有一个是穿灰色上衣留有胡子的中年男子也参与了殴打民警。 24、证人林某的证言，证实2011年2月27日8时35分其去钦南区大番坡镇大窝口村委木家村松柏麓施工平整土地施工现场做工，其到了施工现场，其负责记录一台勾机的工作时间和勾机的维护工作。当工作到了下午5时许，当地一帮村民来到施工现场，施工现场旁边有公安民警设置了警戒带，村民被公安民警劝阻在警戒带外，村民绕过公安民警设置的警戒带走近勾机大声叫勾机的机手停止施工，勾机手听到后便停工了，公安民警见状劝说村民离开，村民不肯离开反而变本加厉地推公安民警，好多村民从地上捡起石头，一些村民手持木棍，当公安民警将村民带离现场时，一些村民便将石头掷向公安民警，现场乱成一片，有些民警被村民用石头砸伤，有些被村民推倒。 其在施工现场其看到一名被推到在地的公安武警被一名穿红色上衣的青年男子抓一块石头冲近想用石头砸，被旁边的民警制止，另外有一名公安武警被石头砸伤左眼。 25、证人吴某2的证言，证实其是吴某1雇拥的铲车司机，当天去施工，当日13时许，有村民来阻扰施工，其就停工了，到下午4时许，部分村民闯入警戒带，于是民警劝阻村民离开，双方于是发生冲突，有村民用搞石头掷向民警。 26、证人卢某的证言，证实其是钦南区冶金产业园征地工作组的成员。案发当天中午前，土地平整施工正常。13时许，陆续有木家村的村民到现场阻扰施工，政府工作人员、民警开始做工作，村民不听，16时许，民警劝村民离开警戒带，部分村民与民警发生冲突，村民用石块、泥头扔砸向执法的民警。其见到苏某4及其儿子苏峰等人组织村民攻击维护施工秩序的警察，苏峰用石头砸中一个警察的脸部。带头闹事的有苏某8、苏某6等人，最主要的是苏某4及其两个儿子苏峰、苏某3，他们几人在整个破坏施工秩序、攻击维护施工秩序的警察中表现得最为积极。 27、证人李某的证言，证实案发当天下午13时许，其在大番坡镇大窝口村委木家村松柏麓施工平整土地施工现场看见有村民陆陆续续来到，并想冲进警戒带内，但被民警劝离。后来一帮村民绕过警戒带走去另一施工点，另一施工点的施工机械都停止工作，另有几个村民又从对面绕去到两台勾机施工点，一会儿那两台勾机也不工作了。接着其见到有公安民警劝离村民，但村民没有离开。这样所有施工机械一直到了下午3、4时都没有施工。到了下午4时许来了一批公安民警去到两台勾机的施工点，这两台勾机便开始工作，村民见状绕过警戒线阻扰施工，民警及武警走进他们也不离开。不久其见到有好多村民向民警和武警掷石头，场面突然乱成一团，混乱场面持续了约有20分钟，结束后其一名武警眼部有纱布被担架抬上救护车，另一名武警被扶着也上了救护车。 28、证人陆某1的证言，证实案发当天16时许钦南区公安民警进入大窝口村委木家村松柏麓施工现场将抗工的群众疏散，遭到群众的冲击，群众用木棍殴打公安民警，有的还捡起石头投砸公安人员，其中其认识的几名群众有苏某2、苏某4及苏某4的两个儿子，这几个人闹得最凶。是苏某4的小儿子苏峰用石头掷伤了一公安民警的眼睛，苏某2、苏某4及苏某4的大儿子苏某3除用手推打公安民警外，还不断地捡石头向公安民警投掷。 29、证人龙某2的证言，证实案发当天钦南区政府组织了几十名干部前往松柏麓大岭工地施工，钦南区的执勤民警也派了70多名民警和巡逻队员到场。到场后民警设置了警戒带，工地的机械一直施工到14时许，其听说有木家队的70多名村民到工地要阻扰施工，不久就有村民冲过警戒带阻止了施工。到了下午16时许，南区政府领导决定恢复施工，后来政府的工作组就上去和他们协商，执勤的民警就在作业的机械旁重新设置了警戒带，但木家村的村民不停劝告不肯离开。不久后就有人冲进施工的勾机下，致使勾机停止工作。后发生有民警被村民持泥块砸伤。其听在场的干部说，穿红色衣服的苏峰用泥块扔伤一民警后逃向对面山岭。 30、证人黄某的证言，证实案发当天下午13时许，松柏麓大岭工地在施工时木家村的村民出来阻扰施工，施工被迫停止。直到16时许，施工再次开始，村民并与民警发生冲突，有民警被村民持泥块砸伤流血。带头积极参与闹事的有苏某4，其他的人其不认识。 31、证人龙某3能的证言，证实施工现场的土地原来是大番坡镇大窝口村二队，在1964年后拨给钦廉林场，产权是钦州市钦廉林场（山权证），而大窝口村二队没有山权证。认为木家村的人也没有施工现场的土地山权证，他们去阻扰施工是不对的。 案发当天是木家村的苏某18祥、苏某8、苏海志、苏某7、苏某4等人组织牵头，在施工现场，强行进入警戒区域，阻扰施工的机械，叫施工机械停工，手上还拿着石头和木棍，不听劝阻拿石头与民警对抗是苏某4的两个儿子（苏峰、苏某3）组织与民警对抗的。带头殴打民警、参与殴打民警的也是苏某3、苏峰、苏某14这些年轻人，他们都是拿着石头和木棍的。打伤民警眼睛的人是穿红色衣服的苏峰。 32、证人龙某4的证言，证案发实当天下午2时许，木家村村民前钦南区大番坡镇大窝口村委松北岭施工现场来阻扰施工，队长龙瑞能站在外面观看，会计苏某2、苏某4和苏峰、苏某1、苏某6、苏某2、苏某1苏某12、苏某14、苏某8等人站在公安民警设置的警戒线外对工作组人员谩骂，苏某4绕过警戒带来到施工的一台青色的作业勾机旁，不给施工，勾机被迫停止施工。村民冲过警戒带围在作业的机械旁，因此工地的机械全部被迫停工。下午16时执勤的民警就在作业的机械旁设置警戒带，在场的机械复工，村民苏某14走到正在施工的勾机地下，对勾机师傅进行谩骂，勾机被迫停工。边防武警看见有人冲过警戒带阻扰施工，就冲下去想将苏某14带离施工现场，苏某14极力反抗，之后苏某2、苏某4和苏峰、苏某1、苏某6、苏某2、苏某1苏某12就冲过来，对两名武警进行谩骂，其中苏峰和苏某14特别凶，他们持3斤左右的泥块扔向武警韦某1，致使韦某1的做眼部被打到流血致伤，但他们还没有离开，还在对赶来的民警扔泥块。后上述村民被民警传唤到公安局，身穿红色衣服的苏峰在被带离开时，反抗挣脱民警逃跑了。苏某4穿一件灰白色的套头衣服，苏某14穿一套迷彩服。 33、证人容某的证言，证实案发当天下午3、4时左右，又有一批增援的民警赶到松柏麓施工现场，部分群众见到就相继离开现场了，公安清场后便拉设了警戒带，一会两台勾机便开始施工，对面施工点的村民见到这边的勾机开始施工便大声喊叫，喊了一会一帮人便冲过来走向勾机叫勾机停止施工，当时其和几名武警站在警戒带旁想阻止一些想冲过警戒带的村民，这时候手持盾牌的武警见村民绕过警戒带冲向勾机便前去阻止，但是村民激动不听劝，与民警发生冲突。其见到有民警受伤，有一名穿红色上衣的男子向对面山跑去。 34、证人刘某的证言，证实案发当天其在现场执勤，恢复施工后，其和其他民警疏散群众，但里面的群众不肯离开，外面的群众冲进现场与执勤的民警发生冲突，并殴打民警，其扭伤左脚。有两个边防武警受伤，另有6名巡逻大队的队员受伤。 35、证人陆某2的证言，与刘某证言的内容基本相符。其腰部、手部虎口处受伤，有两名边防民警被村民打伤，受伤较重，另外还有5个巡逻队员受伤。 36、证人唐某的证言，与刘某等巡逻队工作人员陈述的内容相符。其左大腿被现场一妇女咬伤。当天有一个武警被石头砸伤头部，另一武警被砸伤眼睛。 37、证人郑某的证言，与刘某等巡逻队工作人员陈述的内容相符。其右脚、小腿被砸伤。当天有一个武警被石头砸伤头部，另一武警被砸伤眼睛。 38、证人龚某的证言，证实与刘某等巡逻队工作人员陈述的内容相符。其右手拇指被推伤。冲突中有一个村民抢了边防武警的警棍，当天有一个武警脚受伤，另一武警被砸伤左眼角。一些武警被村民打倒在地后还继续朝武警身上砸石头或用脚踢。 三、被害人陈述 1、被害人陈某的陈述，证实其是钦州市公安局水上边防派出所民警。案发当日，其在钦南区大番坡镇大窝口村委松柏岭钦南区冶金工业园处参与钦南公安边防大队与钦南公安分局联合执法到现场维护土地施工秩序行动。当日公安机关设置了警戒线，但是有部分村民陆续赶到施工现场并冲入警戒带，现场施工遭到村民的阻扰被迫停止。其在现场执行警戒任务时，看见其同事韦某1想带离坐在勾机下的村民时被其他村民用石头砸打，其中看见一个穿粉红色上衣的男子拿石头砸打中韦某1的脸部，韦倒在地上后还被该男子和另外几个村民用脚踢。其和其他战友见到后就上前制止，村民见到公安民警抓了几个阻扰施工的村民后就想抢人，用石头砸向公安人员，其看到打伤韦某1的男子也参与抢人其将他推开。该男子用石头砸向其，砸中其左肩膀，其想抓捕该男子，该男子就边向他砸石头边跑，其在追出十米左右时由于脚下踩空扭伤了右膝盖，后被送医院治疗，经检查，右脚膝关节骨折。 其能认出那个穿粉红色上衣的男子（苏峰）,是煽动群众带头冲击警戒带闯进工地又带头殴打民警的男子。 2、被害人韦某1的陈述，证实案发当日其参与钦南公安分局组织的维护钦南区大番坡镇大窝口村委木家村松柏岭的平整土地施工的任务。在现场，公安机关设置了警戒线，但仍有村民冲闯导致施工被迫停止。至下午四时继续开工时又遭到村民的阻扰。其和同事欲带离一名坐在勾机底穿着迷彩服的男性村民时，被其他村民冲上来用石头砸打，其中一个穿粉红色上衣的青年男子（苏峰）拿着石头砸向其左眼部，其当即血流满面，而之前那个穿迷彩服约的男子也用石头砸其嘴部，其被砸后躺到地上后被村民继续用手、脚踢打身体其他部位。后在场的医生简单包扎后将其送到医院治疗。 其不知道谁是阻扰这次施工的组织者，但是施工现场闹得最凶的就是殴打其导致其眼部受伤的那个穿粉红色上衣的青年男子以及另外几个青年男子，至始至终都是他们带头、挑动村民阻扰施工。 四、被告人的供述与辩解 被告人苏峰的供述，证实2011年2月27日，钦州市公安局钦南分局组织警力前往钦州市钦南区大番坡镇大窝口村委木家村松柏岭（钦南区冶金工业园）维护平整土地施工秩序，其和其村的一些村民当时不听从执法民警的劝告，强行进入公安机关设置的警戒区，阻扰施工，并和正在执法的民警及工作人员发生肢体冲突，施工也被迫停止两个多小时，其因此而严重妨害民警依法执行公务，后其逃离现场。其当时拿有石头，但没有打到人。案发后其逃到广东东莞打工。 四、勘验笔录、辨认笔录 1、现场勘验检查笔录，证实公安人员接到报案后出警对妨害公务现场进行勘察，现场地点位于钦州币钦南区大番坡镇大窝口村委木家村二队松柏坑大岭。此次现场勘并拍有现场照片六张、现场示意图一张。 2、辨认笔录及照片，证实陈义德从一组照片中辨认编号2号照片的男子，就是参与妨害公务、用石头打伤其的苏某2韦某1辨认苏峰是阻扰施工、砸伤其眼睛的男子。 五、视听资料（DVD光盘1张、含视频3段）证实被告人苏某1、苏某2伙同苏某4、苏峰、苏某3等人阻扰施工、参与殴打民警、用石头、泥块砸民警，妨害公务的犯罪事实经过。 六、鉴定意见、鉴定意见通知书，证实经鉴定，被害人陈某、韦某1的损伤程度均为轻伤，公安机关将鉴定意见告知涉案当事人。 本院认为，被告人苏峰伙同他人以暴力方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款的规定，构成妨害公务罪，公诉机关指控被告人苏峰犯妨害公务罪的罪名成立，依法应当以妨害公务罪追究其刑事责任。 关于辩护人提出的被告人苏峰不构成妨害公务罪的意见及被告人的辩解，本院综合评判如下： 辩护人提出的公安机关行为违法的意见，经查，在案证据有受伤民警的身份证明以及被害人的陈述、相关证人证言等证据，证实2011年2月27日因钦州市钦南区大番坡镇大窝口村委木家村松柏岭钦南区冶金工业园的施工现场可能引发群体性治安案件，钦州市公安局钦南分局是接受政府的指示才派员出警维护治安秩序。钦州市公安局钦南分局派员维护治安秩序是依法执行警务的行为，属执行《中华人民共和国人民警察法》规定的职权之一，是依法执行公务的行为。公安机关维护治安秩序与大番坡镇政府对大番坡镇木家村松柏岭进行土地平整是不同的法律行为，政府平整土地的行为合法与否不能影响到公安机关依法执行公务的性质。 在案多名证人的证言中，有证人苏某4(苏峰的父亲)、苏某1、苏某7、何某、苏某8、苏某9、苏某1苏某13、苏某1苏某16、苏某1吴某1、王某、林某、卢某、陆某1、龙某2(听说)、龙某3能、龙某4的证言相互吻合，证实案发当天下午，被告人苏峰在施工现场伙同他人带头闹事、阻扰施工，持砖块、泥头扔向执勤的民警，导致民警受伤和无法施工。有被害人陈某、韦某1的陈述和陈某的辨认笔录，证实被告人苏峰用石块砸伤被害人陈某的事实。有视听资料，客观地反映了被告人苏峰、苏某1、苏某2伙同苏某4、苏某3等人阻扰施工、参与殴打民警、用石头、泥块砸民警，妨害公务的犯罪事实经过。以上证据相互关联，共同证实了被告人苏峰在现场积极参与实施妨害公安民警正在执行公务的事实和直接致被害人韦某1受伤的事实。因此辩护人的意见和被告人的辩解与查明的事实不符，本院不予采纳。 被告人苏峰应通过合法途径和正确的方式来表达意愿和诉求，而不是通过打伤民警这种违法的方式。 关于被告人到案的行为是否构成自首的问题。经查证，被告人苏峰的供述证实其和一些村民不听民警的劝告，强行进入警戒区，阻扰施工并与民警发生肢体冲突。其当时拿有石头，但是并没有打到人。其只是承认参与、持石头没有殴打，并没有如实供述其主要的犯罪事实。根据刑法的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。本案被告人苏峰投案后并未如实供述自己的罪行，且其在庭审过程中供认其本人是因被公安机关通缉才到案了解原因的，并非是自动投案供认其妨害公务的事实。被告人苏峰的归案行为不具有投案自首的构成要件，不认定为自首，依法不能予以从轻或者减轻处。辩护人在庭审中提交的钦州市公安局钦南分局的《承诺书》，只能证实当时公安机关曾动员被告人自首，但因被告人投案后未能如实供述主要犯罪事实，不构成自首。 在共同犯罪中，被告人苏峰积极参与实施妨害公务的犯罪行为，起主要作用，是主犯，应当按照其所参与的全部犯罪进行处罚。 被告人苏峰对案发当天参与阻扰施工的犯罪事实予以承认，且其本意是为了维护土地的权属，主观恶性相对较小，可酌情从轻处罚。 综上所述，根据被告人苏峰的犯罪事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，本院决定对被告人从轻处罚，并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款和第四款、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款的规定，判决如下： 被告人苏峰犯妨害公务罪，判处有期徒刑有期徒刑一年八个月，缓刑二年（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向钦州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本八份。 审 判 长 易 晓 霞 代理审判员 欧阳效锦 代理审判员 黄 荣 豪 书 记 员 吴 柏 池 二〇一七年四月二十日 附《中华人民共和国刑法》相关法条： 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。 第二百七十七条以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。 以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。 在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。 故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。