广西壮族自治区灵川县人民法院 民 事 判 决 书 （2016）桂0323民初1288号 原告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司。 住所地南宁市青秀区新竹路29号。 法定代表人赖榆，董事长。 委托代理人曾凡宏，广西桂三力律师事务所律师。 委托代理人莫铸铃，广西桂三力律师事务所律师。 被告桂林津乾旅游发展有限公司。 住所地灵川县商贸城29号地。 法定代表人王红，总经理。 本院在审理原告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司（以下简称“二建公司”）诉被告桂林津乾旅游发展有限公司（以下简称“津旅公司”）建设工程施工合同纠纷一案过程中，本院于2016年9月12日立案受理后，依法由审判员胡丽芸担任审判长，与代理审判员黄**胜、人民陪审员李艳梅组成合议庭，于2017年3月3日公开开庭进行了审理，代书记员冯彩线担任记录。原告二建公司的委托代理人曾凡宏、莫铸铃到庭参加诉讼。被告津旅公司经本院依法公告传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告诉称，2015年9月20日，原告与被告签订《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）（下称合同），约定原告承包建设桂林市海洋乡水牛轭景区建设工程项目（下称项目）。原告按照合同约定进场开工，并于2015年11月4日向被告支付履约保证金300000元。因项目所涉及的用地均为基本农田，且两次收到灵川县国土局的停工通知，使之该项目无法推进。原、被告双方于2016年3月8日召开会议，经双方协商一致同意，从2016年3月8日开始终止合同，结算工作于2016年3月13日前结束。之后，原、被告双方进行结算，被告于2016年3月18日向原告出具了一份《欠条》，被告欠原告项目工程款1000000元，于2016年5月20日前一次性付清，逾期按每日千分之五结算滞纳金。另外，项目其中的生态停车场结算多完成的工程量为46476.2元。因此，被告尚欠原告工程款共计1046476.2元（1000000元+46476.2元=1046476.2元）。后原告多次向被告追讨工程款，但被告都以种种理由拒不支付。原告认为，被告没有依约支付工程款，其行为已经构成违约，应当承担相应的民事责任。为维护原告的合法权益，原告特向人民法院提起诉讼，请求法院判令：1、被告向原告支付工程款1046476.2元（计算方式：1000000元+46476.2元=1046476.2元）；2、被告向原告支付违约金650000元（(以1000000元为基数，按每日千分之五从2016年5月21日计算至2016年9月1日止，共130天：1000000元×5‰×130天=650000元；(以后的违约金按每日千分之五计算至清偿之日止）；3、被告向原告支付利息177555元（(以1000000元为基数，按银行同期贷款月利率从2016年5月21日计算至2016年9月1日止：1000000元×4.9%×3个月+1000000元×4.9%÷30天×10天=163333元；(以46476.2元为基数，按银行同期贷款月利率从2016年3月19日计算至2016年9月1日止：46476.2元×4.9%×5个月+46476.2元×4.9%÷30天×11天=12222元；(以后的利息按银行同期贷款月利率计算至清偿之日止）；4、被告返还原告所支付的履约保证金300000元；（前述1、2、3共计2174031.2元）5、被告承担本案案件受理费。 原告对其诉称在举证期限内提供的证据有： 1、原告营业执照、资质证书、法定代表人身份证明书，证明原告主体适格； 2、被告营业执照、机构代码证，证明被告主体适格； 3、建设工程施工合同（GF-1999-0201），证明原、被告之间存在合同关系； 4、收条，证明原告已向被告支付了履约保证金； 5、会议记录，证明原、被告双方已协商解除建设工程施工合同（GF-1999-0201）并约定相关结算事宜； 6、欠条、生态停车场元月25日报量后完成工程量，证明被告尚欠原告的工程款共计1046476.2元； 7、2016年央行贷款利率表一览，证明利息按银行同期贷款月利率计算。 被告津旅公司未书面答辩，也未向本院提交书面证据。 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有答辩及对对方当事人提交的证据进行质证的权利，本案被告津旅公司经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，视为其已放弃答辩和质证的权利，原告提交的证据，符合《中华人民共和国民事诉讼法》第六十三条、第六十四条之规定，本院对原告提交的证据1、2、3、4、5、7及证据6中的欠条予以确认，对证据6中的生态停车场元月25日报量后完成工程量及证明内容，本院将结合本案事实及其他证据予以综合认定。 综合本案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实：2015年9月20日，原告二建公司与被告津旅公司签订了《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）（简称“施工合同”），约定原告承包建设桂林市海洋乡水牛轭景区建设工程项目（简称“工程项目”）。施工合同约定，签订合同后原告应向被告交纳履约担保金300000元，并转入被告指定的账户，进场开工十日后再由被告一次性返还给原告。2015年10月4日，原告按约定向被告支付了履约保证金，被告出具收条一张，载明“今收到广西建工集团第二建筑工程有限责任公司交来桂林海洋乡水牛厄景区建设工程项目履约保证金现金叁拾万元（￥300000.00）。”2015年11月份，原告按照施工合同约定进场施工。因该项目所涉及的用地均为基本农田，灵川县国土局对此下发了两次停工通知，使该项目无法继续履行。2016年3月8日，原告派代表曹远明、韦焯丹、何健与被告所派的代表文晓、龙振辉、潘振学就该项目的有关问题进行了协商；经双方协商约定，自2016年3月8日开始终止双方签订的施工合同，被告指定潘振学与原告核算和场地清理。后经双方结算，被告尚欠原告工程款1000000元。被告于2016年3月18日向原告出具欠条一张，载明“今欠广西建工集团第二建筑工程有限责任公司，桂林市海洋乡水牛厄景区建设工程施工款人民币壹佰万元整（￥1000000.00）。此欠款于2016年5月20日前一次性付清。如有逾期，每日应付施工方千分之五的滞纳金。”到期后，被告并未按时支付原告欠款。原告为维护自己的合法权益，于2016年9月12日向本院提起诉讼。庭审中，原告变更第二、三项诉请的数额，即判令被告向原告支付逾期利息（逾期利息计算方式：1、以1000000元为基数，按年利率24%从2016年5月21日起至付清所有款项之日止；2、以46476.20元为基数，按中国人民银行同期同类贷款利率从2016年3月18日起至付清所有款项之日止）。 本院认为，合法的民事权益应当受法律保护。原、被告双方签订的《建设工程施工合同》是其真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，亦未损害国家和他人的合法利益，该合同系合法有效的，双方应该按照协议履行各自的义务。原告按合同约定已经向被告支付了履约保证金300000元，但被告未按约定于进场开工十日一次性返还给原告，已经构成违约，故对原告要求被告返还履约保证金300000元的诉请，有事实及法律依据，本院予以支持。因该项目涉及的用地原因使合同无法继续履行，经双方协商已于2016年3月8日终止了该合同。协商后经双方结算，被告尚欠原告建设工程施工款1000000元。被告向原告出具了欠条，并约定了给付期限，但被告至今未给付，故原告要求被告支付工程款1000000元的诉请，有事实及法律依据，本院予以支持；对于原告要求被告支付生态停车场元月25日报量后完成工程量中的工程款46476.2元的诉请，因其时间与被告向原告出具欠条的时间一致，且原告没有其他的证据予以证明该工程款未包括在1000000元的工程款中，也未提供其他被告予以事后追认的证据证明，故对该诉请，原告未能提供充分的证据予以证明，本院不予支持。被告在欠条中承诺欠原告的工程款1000000元，于2016年5月20日前一次性付清，逾期按每日千分之五结算滞纳金。原告在庭审中将违约金及利息变更要求被告按年利率24%支付从2016年5月21日起至本判决确定的履行期限之日止的逾期利息的诉请，有事实及法律依据，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第九十三条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告桂林津乾旅游发展有限公司向原告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司支付工程款1000000元及逾期利息（逾期利息计算方式：以1000000元为基数，按年利率24%从2016年5月21日起至本判决确定的履行期限之日止）； 二、被告桂林津乾旅游发展有限公司返还原告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司所支付的履约保证金300000元； 三、驳回原告广西建工集团第二建筑工程有限责任公司的其他诉讼请求。 案件受理费24192元，由原告负担962元，被告桂林津乾旅游发展有限公司负担23230元。 上述应付款项，义务人应于本案判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限最后一日起两年内，向本院申请执行或向本院同级的被执行的财产所在地人民法院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费24192元（户名：桂林市中级人民法院，帐号：20×××16，开户行：农行桂林七星支行高新支行），上诉于桂林市中级人民法院。递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 长  胡丽芸 代理审判员  黄**胜 人民陪审员  李艳梅 二〇一七年四月十一日 代书 记员  冯彩线