天津市西青区人民法院民 事 判 决 书（2016）津0111民初9285号原告：孙玉红，女，1959年2月6日出生，汉族，住天津市西青区公民身份证号码：委托代理人：刘进，男，1980年11月13日出生。公民身份证号码：被告：宋璟，女，1989年11月13日出生，汉族，住天津市西青区公民身份证号码：委托代理人：岳兴臣，男，1952年5月15日出生，汉族，住天津市公民身份号码：委托代理人：高会维，男，1971年9月19日出生，汉族，住天津市西青区。公民身份号码：原告孙玉红与被告宋璟企业出售合同纠纷一案，本院立案受理后，由代理审判员臧坤依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告委托代理人刘进与被告委托代理人岳兴臣、高会维到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告孙玉红诉称：原、被告于2014年8月29日签订《网吧证照转让合同》，合同约定，被告先付510000元，文化变更核准通知书办理后再付80000元。但变更核准通知书在2014年11月11日办理后，被告只给付原告30000元，余款50000元至今未付。原告已经履行了合同义务，被告一直不去办理消防的开业前检查，拒绝给付原告尾款20000元。故起诉，请求依法判令：一、被告给付原告欠款50000元及利息（以50000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年11月12日计算至起诉之日）；二、被告给付原告合同尾款20000元及利息（以20000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年11月12日计算至起诉之日）；三、案件受理费由被告承担。被告宋璟辩称：原、被告签订的《网吧证照转让合同》违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条的规定，应属无效。西青文化局颁发的核准通知书已经过期，且西青文化局知道双方买卖网吧的合同后，于2017年3月10日向被告下达了责令无证互联网上网服务营业场所停业告知书，责令被告停止上网服务经营行为。故不同意原告的诉讼请求。经审理查明：2014年8月29日，原告孙玉红作为甲方（出售方），被告宋璟作为乙方（购买方）签订《网吧证照转让合同》。合同约定：双方本着友好互利的原则，甲乙双方经协商一致，签订本协议，以资共同信守执行。第一条，甲方以人民币61万元的价格将宏祥网吧（天津市西青区宏祥网吧）证照法人变更给乙方；第二条，甲方转让的网吧证件包括互联网上网服务营业场所安全审核合格证、网络文化经营许可证、工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证；第三条，网吧证照过户以前，有关网吧证照及其他经济纠纷由甲方负责，与乙方无关；第四条，网吧证照变更后，甲方不得以任何形式向乙方索要网吧物品、干涉网吧事务；第五条，乙方对过户后的网吧发生的任何问题、事件负全部责任，所有网吧事务均由乙方承担；第六条，甲方有义务无条件积极配合乙方办理网吧相关的过户及年审手续，确保乙方正常经营。如无法办理过户，退还原款；第七条，乙方先首付51万元，文化变更核准通知书办理后再付8万元，消防的开业检查办理后，付2万元；协议同时对其他事项进行了约定。转让合同经孙玉红、宋璟签字确认。合同签订后，被告给付原告转让款540000元。2014年8月28日，双方办理了投资人变更手续，新投资人为宋璟，经营主体信息显示法定代表人（负责人）为宋璟。后被告宋璟以天津市西青区宏祥网吧的名义在其租赁的天津市西青区王稳庄示范镇稳泰路65号超市三层2-004、005、006地址实际经营该网吧。2014年11月11日天津市西青区文化广播电视局向双方出具了《天津市互联网上网服务营业场所变更核准通知书》，通知书载明变更前情况为：单位名称，天津市西青区宏祥网吧；经营地址，天津市西青区杨柳青柳口路公用技校北门旁；负责人，孙玉红；经营面积，336平方米；机器台数，130台。变更后情况为：单位名称，天津市西青区宏祥网吧；经营地址，天津市西青区王稳庄示范镇稳泰路65号超市三层2-004、005、006；负责人，宋璟；经营面积，280平方米；机器台数，90台。通知书另载明：经天津市西青区文化广播电视局行政管理部门对你单位申报变更法定代表人、经营地址、经营面积项目的审核，认为符合本市有关规定，予以变更，请持该《变更核准通知书》到公安、消防部门申报变更审核批准文件，并持公安、消防审核批准文件到区文化行政管理部门办理《网络文化经营许可证》。2017年3月10日，天津市西青区文化市场行政执法大队向被告宋璟下达《责令无证互联网上网服务营业场所停业告知书》，以被告宋璟未办理《互联网上网服务营业场所经营许可证》为由，责令宋璟即日起停止互联网上网服务经营行为，办理相关证照后方可继续营业。另查，宋璟就本案所涉合同起诉孙玉红、刘进，以双方签订的《网吧证照转让合同》无效为由，要求孙玉红、刘进返还其已付转让款540000元及利息。本院于2016年3月1日作出（2016）津0111民初1299号《民事判决书》，认定《网吧证照转让合同》约定的并非直接转让包括《网络文化经营许可证》在内的相关证照，而是通过变更法人、转移经营权从而将宏祥网吧转让给原告宋璟。虽然《互联网上网服务营业场所管理条例》第十二条规定“互联网上网服务营业场所经营单位不得涂改、出租、出借或者以其他方式转让《网络文化经营许可证》”，但该规定并没有禁止经营者转让网吧、转移经营权，且该条规定属于管理性强制性规定，而非效力性强制性规定，违反管理性强制性规定不必然导致合同无效。本案中，双方签署的合同未损害国家利益和公共利益，也不存在其他法定无效事由，故，不能依据该条例认定转让合同无效，因此原告提出的合同无效主张，本院不予采纳。鉴于原告已支付了合同大部分款项，且相关行政部门也已经核准变更投资人，故，本着充分尊重保护当事人契约自由的原则，本院认定《网吧证照转让合同》合法有效。该判决驳回了宋璟全部诉讼请求。后宋璟提起上诉，2016年10月25日，天津市第一中级人民法院就上述案件作出（2016）津01民终2792号《民事判决书》判决驳回上诉，维持原判。庭审中，原告表示，消防的开业前检查需要被告提供自己租赁的经营场所的相关手续，但被告未提供，造成该场所至今未经过消防审批。被告表示，该场所是被告自行寻找的，消防的审批手续应由原告办理，与被告无关。原告另表示，自愿撤回第二项诉讼请求。上述事实，有原告提交的《网吧证照转让合同》、《天津市互联网上网服务营业场所变更核准通知书》、（2016）津0111民初1299号《民事判决书》、（2016）津01民终2792号《民事判决书》，被告提交的《责令无证互联网上网服务营业场所停业告知书》等书证及当事人陈述予以证实。本院认为，本院作出的（2016）津0111民初1299号《民事判决书》已经生效，且经二审判决维持原判。该判决书所认定的相关事实可以作为本案认定相关事实的依据。该判决认定孙玉红与宋璟签订的《网吧证照转让合同》合法有效，本院对此予以确认。原、被告应当按照合同约定全面履行各自的义务。双方签订的《网吧证照转让合同》约定“文化变更核准通知书办理后再付8万元”，该核准通知书已经于2014年11月11日办理完毕，被告尚欠原告50000元，应当按照合同约定承担给付原告余款50000元的民事责任。对原告的此项诉讼请求，本院予以支持。被告拖欠此款，构成违约，应当承担违约责任，对原告主张被告给付原告利息的诉讼请求，本院予以支持。原告自愿撤回第二项诉讼请求，此系自愿行为，本院准予。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款之规定，判决如下：被告宋璟于本判决发生法律效力之日起十日内给付原告孙玉红50000元及利息（利息以50000元为基数，按中国人民银行同期贷款利率，自2014年11月12日计算至2016年12月9日）。如果未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费775元，全部由被告宋璟负担，此款于本判决发生法律效力之日起十日内交付本院。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于天津市第一中级人民法院。代理审判员  臧坤二〇一七年四月二十四日书 记 员  刘杰附：本裁判文书所依据法律规定的具体条文：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。