安徽省临泉县人民法院刑 事 判 决 书(2016)皖1221刑初527号公诉机关安徽省临泉县人民检察院。被告人谭少坤，男，1951年2月13日出生于安徽省临泉县，汉族，高中文化，1986年至2014年期间任临泉县谭棚镇谭棚村党支部书记，曾任临泉县第十六届人大代表，住临泉县。因涉嫌犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪，于2016年4月29日被临泉县公安局刑事拘留，同年5月27日经临泉县人民检察院批准逮捕，次日由临泉县公安局执行逮捕，现羁押于临泉县看守所。辩护人陆春阳，安徽春阳律师事务所律师。被告人谭天，男，1972年5月23日出生于安徽省临泉县，汉族，小学文化，曾任谭棚镇谭棚行政村支部书记，户籍地安徽省临泉县，现住安徽省阜阳市。因涉嫌犯非国家工作人员受贿罪，于2016年3月31日被临泉县公安局刑事拘留，同年5月5日经临泉县人民检察院批准逮捕，次日由临泉县公安局执行逮捕，现羁押于临泉县看守所。辩护人齐保宽，安徽文瑞律师事务所律师。辩护人李伟，安徽文瑞律师事务所律师。被告人张雷，男，1977年10月11日出生于安徽省临泉县，汉族，初中文化，个体户，户籍地安徽省临泉县，现住临泉县。因涉嫌犯对非国家工作人员行贿罪，于2016年7月1日被临泉县公安局取保候审，同年7月7日被临泉县人民检察院取保候审。辩护人王华栋，安徽文瑞律师事务所律师。临泉县人民检察院以临检公诉刑诉[2016]538号起诉书指控被告人谭少坤犯贪污罪、非国家工作人员受贿罪、被告人谭天犯非国家工作人员受贿罪、被告人张雷犯对非国家工作人员行贿罪，于2016年11月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2016年12月28日公开开庭进行了审理。临泉县人民检察院指派检察院张涛、代理检察员闫俊强出庭支持公诉；被告人谭少坤及其辩护人陆春阳、被告人谭天及其辩护人齐保宽、李伟、被告人张雷及其辩护人王华栋到庭参加诉讼。期间，本案因补充侦查延长审理期限一次。现已审理终结。临泉县人民检察院指控：（一）、贪污罪2008年8月份，被告人谭少坤在协助政府从事扶贫工作过程中，利用职务之便，虚假成立谭棚村委会互助资金管理小组，骗取国家扶贫资金5万元据为己有。（二）非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪1、2011年中秋节前后，被告人张雷为顺利开发谭棚供销社土地，通过被告人谭天向时任谭棚行政村党支部书记的被告人谭少坤行贿60万元，请求其在开发过程中予以帮助。2、2006年至2014年间，被告人谭少坤利用职务之便，收受季某130000元、张某115000元、倪某210000元、姚某3000元、王某12000元、杨某22000元、李某11000元、任某3000元、张某21500元、吴某40000元、谭某65000元、李某21000元，共计11.35万元，为上述人员谋取利益。公诉机关就起诉指控的上述事实向法庭出示了物证、书证、证人证言以及被告人供述与辩解等证据。据此认为：被告人谭少坤利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大；利用职务之便，骗取扶贫资金据为己有，数额较大；谭少坤行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十二条、第二十五条、第六十九条之规定，应当以非国家工作人员受贿罪、贪污罪追究其刑事责任。被告人谭天利用职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大,其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十五条之规定，应当以非国家工作人员受贿罪依法追究其刑事责任。被告人张雷为牟取不正当利益，给予其他单位工作人员以财物，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十四条之规定，应当以对非国家工作人员行贿罪追究其刑事责任，提请本院依法惩处。被告人谭少坤对其贪污5万元的数额无异议，但辩称只是将该5万元临时保管；对收受713500元事实无异议，但辩称对收受张雷60万元、吴某4万元、倪某21万元，其既未利用职务之便亦未帮助他们谋取任何利益；对收受张某21500元、李某11000元、李某21000元、任某3000元、姚某3000元，系乡里乡亲之间的互帮互助；对收受谭某65000元、杨某22000元、王某12000元，其未帮忙；对收受张某115000元、季某130000元，与其职务无任何关系。此外，被告人谭少坤的辩护人提出谭少坤犯贪污罪已经超过法定诉讼时效以及谭少坤没有利用职务便利为他人谋取利益，所收受款项不构成非国家工作人员受贿罪的辩护意见。被告人谭天及其辩护人对谭天收受张雷60万元事实无异议，但辩称谭天对张雷所请托事项，即谭棚供销社土地使用无任何职权与职务关系，被告人谭天不具备非国家工作人员主体资格。被告人张雷对起诉书指控犯罪事实及罪名均无异议，其辩护人提出被告人张雷未从谭棚行政村谋取任何不正当的利益，张雷所交付的60万元给谭少坤、谭天的行为不能认定为行贿行为，不构成对非国家工作人员行贿罪的辩护意见。经法庭审理查明：(一)被告人谭少坤、谭天犯非国家工作人员受贿罪及被告人张雷犯对非国家工作人员行贿罪的事实。1994年至2014年，被告人谭少坤在担任临泉县谭棚镇行政村党支部书记期间，利用职务上的便利，其本人或通过他人非法收受他人财物共计折合人民币71.35万元。具体事实如下：1.谭少坤利用工程建设收受他人现金60万元的事实。谭棚供销社所占土地位于谭棚镇谭棚村。2003年以来，谭棚供销社多次开发，均因谭棚村党支部书记谭少坤指使谭棚村群众阻挠未开发成功。2011年7月15日，谭棚供销社法人代表凌裕鸿与谭棚人张雷所挂靠的阜阳市腾达建筑公司签订了房屋联建协议。协议签订后，张雷明知如不与谭少坤协商沟通，谭棚供销社的开发将无法进行。为了工地顺利施工建设，张雷通过其干亲家谭天，与谭天的父亲，时任谭棚村党支部书记的谭少坤进行沟通。最终商定由张雷拿出60万给谭少坤，谭少坤同意张雷对谭棚供销社进行开发建设。2011年中秋节前后的一天下午，张雷和谭天电话相约到谭少坤苗圃见面，张雷带着从杨某1处借来的60万现金，与朋友朱某开车至谭少坤苗圃的南北路上见到谭天，张雷从自己车后备箱拿出60万现金交给谭天。谭天收钱后，驾车离开，后谭天到其弟弟谭某1位于阜阳“怡和庄园”的住处将这60万现金交给谭少坤。谭少坤把这60万元分给次子谭天10万、三子谭某125万，剩余的25万被谭少坤用于购买位于阜阳“美在花城”小区的房产一套，张雷得以顺利开发谭棚供销社土地并获利。2.谭少坤帮助他人协调关系收受他人现金共计10.9万元的事实。（1）1994年土地二轮承包时，谭棚自然村村民季某1家沿街（S102省道）的宅基地应该分31.6米长，因为计算错误，少计算了10米，实际只分了21.6米。2012年左右，季某1家发现自家宅基地少10米后，季某1找到谭少坤，让其重新丈量自家的宅基地。谭少坤在重新丈量后，为季某1家找回了之前少分的10米宅基地，但谭少坤告诉季某1宅基地只找回了7米，另外3米是谭少坤自己的，这3米以每1米10000元的价格卖给季某1。季某1为了得到这3米宅基地到谭少坤家中，送给谭少坤30000元现金，谭少坤收下。2016年4月14日，谭少坤的三子谭某1将30000元现金退还给季某1。（2）2010年10月份，谭棚镇蓝星小学因发展需要，准备租用谭棚行政村谭寨自然村土地新建学校，蓝星小学校长张某1为了让谭少坤出面帮忙做群众的工作，到谭少坤家中送给谭少坤10000元现金，谭少坤收下，后蓝星小学顺利建成。2011年10月份，蓝星小学因建围墙与群众产生纠纷，为了让谭少坤出面帮忙协调，张某1到谭少坤家中，送给谭少坤5000元现金，谭少坤收下，此后，再没有群众出面阻挠施工。谭少坤收受的15000元现金被个人占有，至今未退还。（3）2008年春天，谭棚镇张寨自然村村民倪某2、倪某1、倪金良兄弟三人准备在购买的原农水站土地上建房，遭到陈庄村村民阻挠建房。为了能够顺利建房，倪某2通过谭少坤的侄子谭某4送给谭少坤10000元现金，让谭少坤出面协调，谭少坤收下了。后倪某2三兄弟的房屋得以顺利建好。谭少坤收受的10000元现金用于个人及家庭开支，至今未退还。（4）2014年春天的一天，谭棚镇香铺行政村大台庄村村民姚洪军准备翻建位于谭棚镇东头阜临路南侧的老房子，因害怕镇土管所及谭棚村群众阻挠，姚洪军找谭少坤帮忙协调关系并到谭少坤家送给谭少坤妻子3000元现金，谭少坤妻子把收受3000元现金的事告诉了谭少坤，在谭少坤的协调下姚某家的新房顺利建成。所收3000元谭少坤至今未退还。（5）2008年的春天，谭棚镇谭棚行政村李大坡自然村村民王某1与同村村民李诗峰因为宅基地发生纠纷，王某1找谭少坤帮忙调解。一天，王某1到谭少坤家中送给谭少坤妻子2000元现金，谭少坤妻子把王某1送2000元的事告诉了谭少坤，在谭少坤的调解下，认定争议的宅基地归王某1所有。谭少坤所收王某1的该2000元至今未退还。（6）2005年，谭棚镇王寨行政村杨庄自然村村民杨某2在谭棚街上买了一块宅基地，杨某2准备在2012年建房，因为害怕谭棚群众阻挠自己建房，2011年底的一天，杨某2和亲戚谭某2一起到谭少坤家请谭少坤帮忙协调关系送给谭少坤2000元现金。谭少坤收下至今未退还。（7）2006年前后，谭棚自然村村民谭某5的妻弟李坡及李坡的连襟张云忠购买了谭棚街上谭利杰和谭利周的宅基地，签订协议时谭少坤是见证人，为了感谢谭少坤，李坡给谭少坤充了1000元话费。这1000元话费被谭少坤个人电话消费至今未退还。（8）2008年的一天，吴某打算在谭棚公路站建房，为了请求谭少坤同意从中做群众工作，向其送现金40000元。（9）2014年夏天，谭某6为了请谭少坤帮忙协调其与堂哥谭传运的宅基地纠纷，去其家中送现金5000元。（10）2006年冬天，为了感谢谭少坤在自己儿子征兵过程中的帮助，李某2去其家送现金1000元。3.谭少坤帮助他人办理户口收受他人现金共计0.45万的事实。（1）2006年9月份，谭棚村于郢自然村村民任某的大儿子任平因车祸去世，任某为了给孙子任子豪办理入户到谭少坤家中请谭少坤帮忙，将2000元现金及户口本交给谭少坤，谭少坤收下并答应帮忙。几天后，在谭棚镇街上，谭少坤见到任某告诉他任子豪的户口已办理好，并说之前给的2000元不够自己垫付了几百元，任某当时又给了谭少坤1000元现金，谭少坤收下。这3000元现金至今未退还。（2）谭棚行政村李寨村民张某2的娘家侄女张子月的户籍年龄比出生年龄大了7岁，为给张子月变更年龄，张某2找谭少坤帮忙，谭少坤为张子月重新申报了一个名为张子涵的新户口。2012年8月份的一天早上，谭少坤给张某2打电话告知户口已经办好并让其到谭棚镇政府大门口来拿户口本。为了感谢谭少坤的帮助，在谭棚镇政府大门口西侧，张某2送给谭少坤1500元现金并将办好户口本拿走。这1500元现金至今未退还给张某2。上述事实，被告人谭少坤、谭天、张雷在开庭审理过程均无异议，且有书证临泉县纪委案件移送函、立案决定书、受案登记表、临泉县人大许可对谭少坤刑事拘留文件、户籍证明、社区干部履历表及任职文件、前科证明、到案经过、情况说明，证人朱某、杨某1、万某、谭某3、郭某、季某1、张某1、谭某4、倪某1、倪某2、姚某、王某1、谭某2、杨某2、谭某5、李某1、任某、张某2、吴某、谭某6、李某2的证言，被告人谭少坤、谭天、张雷的供述与辩解等证据证实，足以认定。（二）谭少坤犯贪污罪的事实。2008年7月，临泉县政府研究制定了“贫困村村民生产发展互助资金”的实施方案。被告人谭少坤虚假成立谭棚村委会谭棚村民组互助资金管理小组并以谭棚村委会名义上报到谭棚镇政府后，由临泉县扶贫开发领导小组批复同意了谭棚镇人民政府成立谭棚镇谭棚村民组互助资金管理小组。2008年8月，谭少坤以谭棚村民组互助资金管理小组名义向临泉县扶贫开发办公室申请国家扶贫互助资金，临泉县扶贫开发领导小组审核后，向谭棚村民组互助资金管理小组下达5万元扶贫互助资金拨入谭少坤开设的谭棚村民组互助资金管理小组账户。2009年6月，谭少坤将国家扶贫互助资金5万元取出，当日存入其在中国农业银行的个人账户，后被其陆续用于家庭和个人开支。上述事实，被告人谭少坤在开庭审理过程亦无异议，且有书证临泉县纪委案件移送函、立案决定书、户籍证明、社区干部履历表、扶贫互助资金文件、银行账单明细、谭棚村道修建材料、到案经过、前科证明、情况说明，证人韩某、牛某、王某2、谭某7、季某2、谭某4、谭某1、张某3、谭某8、孙某1、季某3、孙某2、孙某3、孙某4的证言，以及被告人谭少坤的供述与辩解等证据证实，足以认定。针对公诉机关的指控以及被告人及其辩护人提出的辩解和辩护意见，根据本案的事实和证据，评判意见如下：1、关于被告人谭少坤及其辩护人提出被告人张雷请求谭少坤在开发过程中予以帮助时，谭少坤虽担任行政村书记但并无权决定他人开发谭棚供销社土地，以及谭少坤收受张某2、李某1、谭某6等12人财物时没有为他人谋取利益，不构成非国家工作人员受贿罪的意见。经查，被告人谭少坤供称，谭棚供销社所有土地位于谭棚行政村，谭棚供销社因土地所有权问题与谭棚行政村村委会及村民存在土地纠纷；期间，其作为谭棚行政村代表人参与与谭棚供销社之间的民事诉讼。谭少坤虽无权利决定谭棚供销社的土地由张雷开发与否，但因其所任职的行政村党支部书记职务对其所在行政村村则具有职务影响。张雷为顺利开发供销社土地，向谭少坤行贿60万元，其目的就是利用谭少坤行政村党支部书记的身份为其开发谭棚供销社提供帮助。根据刑法规定，非国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的，即构成非国家工作人员受贿罪。只要行为人实施了权钱交易的行为，无论行为人为请托人谋取利益的手段是否合法，为请托人谋取的利益是否属于不正当利益，均不影响非国家工作人员受贿罪的成立。故谭少坤为他人提供帮助的行为本身是否正当，以及收受财物后是否为他人谋取了利益，只要是利用其职务便利收受了他人的财物，均不影响对谭少坤利用职务便利为他人谋取利益行为性质的认定。被告人及辩护人的该项辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。2、关于被告人谭少坤辩护人提出的谭少坤犯贪污罪已经超过法定诉讼时效的意见。经查，本案指控谭少坤犯贪污罪犯罪行为实施的时间为2008年8月份，指控谭少坤犯非国家工作人员受贿罪犯罪行为实施时间为2011年中秋节起至2014年犯罪行为终止之间的期间。因谭少坤所犯贪污罪的追诉期内，又犯非国家工作人员受贿罪，故对谭少坤所犯贪污罪的追诉时效期限应从所犯非国家工作人员受贿罪行为终了之日起计算。故对被告人辩护人提出的谭少坤犯贪污罪已经过诉讼时效的辩护意见，本院不予采纳。3、关于被告人谭天及其辩护人提出的谭天收受张雷60万元款项时不具有非国家工作人员身份，所收款项不构成非国家工作人员受贿罪的意见。经查，张雷为顺利开发谭棚供销社土地，通过谭天向时任谭棚行政村党支部书记的谭少坤行贿60万元，请求谭少坤在开发过程中予以帮助时，谭天虽然不具有非国家工作人员的身份，但因其与谭少坤系共同犯罪，故对其犯罪应按照被告人谭少坤所犯非国家工作人员受贿罪定罪处罚。被告人及辩护人的该项辩解和辩护意见不能成立，本院不予采纳。4、关于被告人张雷的辩护人提出的张雷送给谭少坤60万元但未牟取任何不正当的利益，不构成对非国家工作人员行贿罪的意见。经查，被告人张雷给谭少坤60万元，其请托事项虽然是请求谭少坤以其行政村党支部书记的身份为开发过程中做好群众工作，以帮助其顺利进行土地开发，但其根本目的还是通过向谭少坤给予其财物通过其帮助达到顺利开发谭棚供销社以牟取不正当利益的目的。故对辩护人提出辩护意见不能成立，本院不予采纳。本院认为：被告人谭少坤利用其担任谭棚行政村党支部书记的职务便利，收受他人财物，数额较大；在协助政府从事扶贫事宜时，利用职务便利，骗取扶贫资金据为己有；其行为构成非国家工作人员受贿罪、贪污罪，应数罪并罚。谭少坤案发后主动到案，如实供述其罪行，具有自首情节，依法对其从轻处罚。被告人谭天与谭少坤共同利用职务便利收受他人财物，数额较大，系共同犯罪，其行为构成非国家工作人员受贿罪；谭天案发后主动到案，如实供述罪行，具有自首情节，依法对其从轻处罚。被告人张雷为牟取不正当利益，给予其他单位工作人员以财物，数额较大，其行为构成对非国家工作人员行贿罪；张雷案发后主动到案，如实供述其罪行，当庭自愿认罪，具有自首情节，依法对其从轻处罚。为惩罚犯罪，经本院审判委员会讨论决定，对被告人谭少坤，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（一）项、第二十五条、第六十七条第一款、第六十九条的规定；对被告人谭天，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十三条第一款、第二十五条、第六十七条第一款的规定；对被告人张雷，依照《中华人民共和国刑法》第一百六十四条、第六十七条第一款的规定，判决如下：一、被告人谭少坤犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年二个月，并处罚金十一万元；犯贪污罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金十万元；决定执行有期徒刑二年四个月，并处罚金二十一万元。二、被告人谭天犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑二年，并处罚金十万元。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即被告人谭少坤刑期自2016年4月29日起至2018年8月28日止，被告人谭天刑期自2016年3月31日起至2018年3月30日止）。三、被告人张雷犯对非国家工作人员行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金一万元。（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。）四、被告人谭少坤、谭天违法所得予以追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省阜阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长  曹 瑜审 判 员  朱 甫人民陪审员  蒋建华二〇一七年四月二十五日书 记 员  张冰心附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第一百六十三条【非国家工作人员受贿罪】公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前两款行为的，依照本法第三百八十五条、第三百八十六条的规定定罪处罚。第一百六十四条【对非国家工作人员行贿罪；对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪】为谋取不正当利益，给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。为谋取不正当商业利益，给予外国公职人员或者国际公共组织官员以财物的，依照前款的规定处罚。单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第二十五条【共同犯罪概念】共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条【判决宣告前一人犯数罪的并罚】判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。