河北省康保县人民法院刑 事 判 决 书(2016)冀0723刑初63号公诉机关康保县人民检察院。被告人霍明实，男，1959年12月10日出生，汉族，初中文化，原任河北省康保县，户籍所在地及现住址河北省康保县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月17日被康保县公安局刑事拘留，同年5月4日被逮捕。因患有严重疾病于2015年10月13日被变更强制措施为取保候审。辩护人刘占龙，河北震河律师事务所律师。被告人石建明，男，1960年3月9日出生，汉族，中专文化，原任河北省康保县，户籍所在地及捕前住址河北省康保县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月17日被康保县公安局刑事拘留，同年5月4日被逮捕。现羁押于张北县看守所。辩护人李宪清，河北光正律师事务所律师。被告人何桂林，女，1959年10月11日出生，汉族，初中文化，原任康保县，户籍所在地及捕前住址河北省康保县。因涉嫌犯贪污罪，于2015年4月17日被康保县公安局刑事拘留，同年5月4日被逮捕。现羁押于张家口市看守所。康保县人民检察院以康检公诉刑诉[2015]37号、[2015]52号起诉书指控被告人霍明实、石建明、何桂林犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪、于2015年7月13日向本院提起公诉。本院判决后，被告人霍明实上诉，经张家口市中级人民法院审理认为本案程序不合法，裁定发回重审。本院依法重新组成合议庭，公开开庭进行了审理。康保县人民检察院指派检察员何雪艳、郭灵彦出庭支持公诉，被告人霍明实及其辩护人刘占龙，被告人石建明及其辩护人李宪清，被告人何桂林等到庭参加诉讼。现已审理终结。康保县人民检察院指控，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某(另案处理)分别在担任康保县某镇某村村民委员会党支部书记、会计、妇联兼出纳、副书记期间，利用协助康保县某镇人民政府开展土地征收、退耕还林工作的职务便利，骗取公共财物、收受他人贿赂，所得钱款均用于个人家庭消费。具体犯罪事实如下：（一）贪污的犯罪事实1、2005年，康保县某镇在实施退耕还林工程中,某村村民委员会会计石建明在协助康保县某镇人民政府造册登记退耕还林地亩数时发现某村在旧马桥（今康保县森林公园）处有100亩退耕还林地没有户主,便向某村村民委员会党支部书记霍明实汇报。霍明实提议由他和石建明、何桂林及孙某每人分25亩退耕还林地领取退耕还林款补助,其他三人均表示同意。后由石建明具体操作,将每人分得的25亩退耕还林地分别挂靠在被告人霍明实、石建明、何桂林及孙某的亲属名下。自2005年至2013年，四人共冒领137000元国家退耕还林款，每人得款34250元。2014年12月，由于民告状，被告人霍明实、石建明、何桂林害怕事情暴露，共同商量后将冒领的退耕还林款137000元以孙某、王某1、王佃元等某村民的土地承包费名义入了某村集体帐。2、2008年，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某四人在协助康保县某镇人民政府征收康保县某村小片地（今康保县人民法院西）291.4亩土地过程中，发现政府征地工作人员不了解耕地的具体归属。经孙某提议，三被告人同意，四人通过修改二轮土地承包合同，每人虚报3亩耕地骗取政府征地补偿款80400元，每人平均分得20100元。3、从2002年开始，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某将某镇某村位于白龙山片、张文营片、刘板头片、赵家营村共计289亩集体预留地以村民赵某2、赵某3、张某等人名义退耕还林。截止2012年，截留未入村集体帐的退耕还林款总计345997.4元。经霍明实决定，其他三人同意，四人于2009年在委会私分退耕还林款76000元，每人分得19000元。4、2011年，康保县人民政府征收某村位于康保县公安局北的耕地时，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某四人在协助政府征地工作中，经霍明实提议，四人共同商量同意后将某村位于此处的4.2亩无户主土地虚挂在孙某名下骗取政府征地补偿款77424元，并将其中的68000元私分，每人分得17000元。综上，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某四人利用协助康保县某镇人民政府开展土地征收、退耕还林的职务便利，共同骗取政府征地补偿款、退耕还林粮食和生活补助资金共计361400元。被告人霍明实、石建明、何桂林到案后，分别向康保县人民检察院退缴赃款78800元。（二）受贿的犯罪事实1、2009年，康保县人民政府征收某镇某村村民王某2位于某镇旧马桥（今康保县森林公园）处的土地时，王某2想让霍明实将其此处土地承包合同上实际记载的亩数更改大，并承诺给霍明实等人好处费。后在霍明实的安排下，孙某将王某2土地承包合同上记载的亩数改大，王某2由此多得征地补偿款58660元。2009年6月6日，王某2领取征地补偿款后在霍明实家中给了霍明实40000元，并让霍明实自行分给被告人石建明、何桂林与孙某。后霍明实收受16000元，分给石建明、何桂林、孙某每人8000元。2015年3月，由于民告状，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某害怕事情暴露，分别将收受的钱退还给王某2。2、2013年，康保县人民政府征收某镇某村村民吉利、吉瑞位于某镇旧马桥（今康保县森林公园）处的耕地，吉某告诉霍明实其二人在该处的实际耕地亩数比承包合同上记载的亩数大。在征地过程中，霍明实、石建明二人将吉某、吉利土地承包合同上记载的亩数更改为8亩。为了表示感谢，吉某、吉利于2014年1月4日领取征地补偿款后，由吉利给了霍明实8000元好处费，吉某给了石建明8000元好处费。后因民告状，霍明实、石建明怕出事分别于2015年3、4月份将收受的8000元退还给吉利妻子佟树英。综上，被告人霍明实、石建明、何桂林利用协助康保县某镇人民政府征收土地的职务便利，收受王某2、吉某、吉利好处费，为三人谋取利益。其中，霍明实收受财物24000元，石建明收受财物16000元，何桂林收受财物8000元。（三）职务侵占的犯罪事实1、2006年，某村民马某对被告人霍明实提出向某村集体借款10万元，每年支付利息8000元。被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某共同商量后将集体的钱出借给马某。自2006年至2013年，三被告人与孙某将8年利息64000元平分，每人分得16000元。2、被告人何桂林在担任康保县某镇某村村民委员会妇联兼出纳期间，将集体收入以其个人名义存入中国农业银行康保县支行。自2011年3月21日至2013年6月21日共产生利息20025.62元。经被告人霍明实同意，何桂林将该部分利息缴纳了应当由霍明实、石建明、何桂林个人承担的养老保险金，每人5765.60元，共计17296.8元，剩余2728.82元由被告人何桂林支配，三被告人共同侵占20025.62元。为证实上述事实，公诉机关向法庭提供了相应的证据，并据此认为被告人霍明实、石建明、何桂林在担任某镇某村村民委员会党支部书记、村会计、妇联兼出纳期间利用协助康保县某镇人民政府征收土地、退耕还林的职务便利，骗取政府退耕还林补助资金、征地补偿款；收受王某2、吉某、吉利贿赂款，为三人谋取利益；利用管理、经手集体财物的便利，将集体的财物非法占为己有，数额较大；其行为均构成贪污罪、受贿罪、职务侵占罪，提请本院依法判处。三被告人及其辩护人在法庭上共同辩称，今康保县森林公园处100亩土地是霍明实和石建明、孙某家属与何桂林于1996年共同向集体承包的，公诉机关指控三被告人与孙某共同贪污森林公园处100亩退耕还林款137000元的事实认定错误。被告人霍明实及其辩护人另辩称1、被告人霍明实未领取过康保县公安局北17000元的土地征收补偿款，公诉机关指控其贪污公安局北征地补偿款的事实错误；2、霍明实和石建明、何桂林、孙某领取小片地12亩（每人3亩）的土地征收补偿款80400元和集体预留地退耕还林款76000元应当认定为职务侵占；3、公诉机关所指控被告人霍明实犯受贿罪的犯罪事实应当定性为非国家工作人员受贿罪；4、霍明实为满足生活急需而犯罪，且具有自首情节，主动退赃，应从轻或减轻处罚。被告人石建明及其辩护人另辩称1、被告人石建明、霍明实、何桂林与孙某领取小片地12亩（每人3亩）的土地征收补偿款80400元及康保县公安局北征地补偿款68000元的行为应当认定为职务侵占，且石建明在公安局北征地时分得的征地补偿款17000元主要用于给孙某垫付在今康保县森林公园100亩处退赃款和看病花费，不应认定为犯罪数额；2、被告人石建明分得的某村集体预留地退耕还林款19000元是某村村民委员会对其历年交通、通讯费和被挂名部分村民的补助，不应认定为贪污数额；3、公诉机关指控被告人石建明所犯受贿罪的犯罪事实应当定性为非国家工作人员受贿罪；4、被告人石建明主动认罪、积极退赔，具有自首情节，且在共同犯罪中起次要作用，属从犯，可从轻处罚。被告人何桂林另辩称1、被告人何桂林虽通过霍明实收受了王某2的8000元，但并没有为王某2谋取利益，其行为不构成受贿罪。2、何桂林系从犯，且有自首情节，在案发后积极退赔，认罪态度好，真诚悔罪，可从轻、减轻处罚。经审理查明，（一）贪污的犯罪事实1、2005年，康保县人民政府对某镇某村旧马桥（今康保县森林公园）处的土地实施退耕还林。分别任康保县某村村民委员会党支部书记、会计、妇联兼出纳的被告人霍明实、石建明、何桂林与某村村民委员会党支部副书记孙某（另案处理）等四人在协助某镇人民政府开展退耕还林工作时，发现集体有100亩土地尚未承包到户。经被告人霍明实提议，被告人石建明、何桂林与孙某均表示同意后，自2005年至2009年，四人将100亩退耕还林地分别虚挂在霍明实妻子岳有花、石建明妻子杨某、何桂林及与孙某共同生活的王某1等四人的名下，平均每人领取25亩退耕还林土地的粮食和生活补助资金20000元。2010年至2011年，霍明实、石建明以本人及其妻子岳有花、杨某的名义，何桂林以本人及其丈夫任某1的名义，孙某以本人及与其共同生活的王某1名义领取退耕还林粮食和生活补助资金。三被告人与孙某平均每人冒领25亩退耕还林地粮食和生活补助资金8000元。2012年，霍明实、石建明分别以本人及其兄弟霍某、石建春名义，何桂林以其丈夫任某1以及任某1的父亲的名义，孙某以本人及王某3名义领取退耕还林粮食和生活补助资金，三被告人与孙某四人平均每人领取25亩退耕还林土地的粮食和生活补助资金4000元。2013年，石建明以其父亲石某及兄弟石建春的名义，何桂林以其母亲俞某及任永和的名义，霍明实和孙某仍按上年度的挂名领取退耕还林粮食和生活补助资金，三被告人与孙某平均每人领取25亩退耕还林土地的粮食和生活补助资金2250元。综上，自2005年至2013年，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某每人冒领退耕还林粮食和生活补助资金34250元，共计137000元。2014年12月，因民告状，三被告人担心事情败露，便以王某3、王某1等民土地承包费的名义将骗取的137000元退耕还林粮食和生活补助资金入了集体帐。2、自2002年至2012年，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某利用协助某镇人民政府实施退耕还林的工作便利，经被告人霍明实决定，四人将某镇某村位于白龙山片、张文营片、刘板头村、赵家营村的集体预留地冒用赵英美、赵英娥、张某等某村民的名义退耕还林，并共同将所得退耕还林补助资金中的76000元私分，每人分得19000元。3、2008年，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某在协助某镇人民政府征收某村位于小片地（今康保县人民法院西侧）耕地征地过程中，发现政府征地工作人员不了解耕地的具体归属。经孙某提议，被告人霍明实、石建明、何桂林同意，通过更改土地承包合同，三被告人与孙某每人虚报3亩耕地骗取征地补偿款。其中，石建明、孙某以各自的名义，霍明实和何桂林以何桂林丈夫任某1名义冒领6700元/亩的征地补偿款，四人分别骗得征地补偿款20100元，共计80400元。4、2011年，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某在协助康保县某镇人民政府征收某村位于康保县公安局北的耕地时，经被告人霍明实提议并与其他三人商议后，决定将没有户主的4.2亩耕地虚挂在孙某名下，从而骗取政府征地补偿款77424元，四人将征地补偿款中的68000元平分，每人分得17000元，剩余9424元用于集体支出。综上，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某在担任某镇某村村民委员会党支部书记、会计、妇联兼出纳、副书记期间，利用协助某镇人民政府开展土地征收、退耕还林工作的职务便利，共同骗取国家退耕还林补助资金和土地征收补偿款共计361400元，四人均分得90350元。（二）受贿的犯罪事实1、2009年，康保县人民政府征收某村民王某2位于康保县某镇旧马桥（今康保县森林公园）处的土地。被告人霍明实、石建明与孙某在协助某镇人民政府测量土地面积时发现王某2在此处的实际占地亩数比土地承包合同上记载的亩数大，霍明实将此事告诉给王某2，王某2随即表示出更改土地承包合同多领征地补偿款的意向并承诺给霍明实等人好处费。后经霍明实、石建明、何桂林、孙某等人商议，在霍明实的安排下，孙某将王某2此处土地承包合同上记载的实际为8.8亩的耕地亩数更改为12.99亩。王某2以14000元/亩征地补偿款的标准领取了12.99亩的土地征收补偿款181860元，多得征地补偿款58660元。为了表示感谢，王某2于2009年6月6日在霍明实家中给了霍明实40000元的好处费，并让霍明实自行分给石建明、孙某、何桂林。霍明实将收受王某2的40000元自己留有16000元后，将剩下的24000元分给被告人石建明、何桂林、孙某每人8000元。2015年3月，由于民告状，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某担心出事，便各自将从王某2处所得的好处费退还给了王某2。2、2013年，被告人霍明实、石建明在协助康保县人民政府征收某镇某村村民吉利、吉瑞位于某镇旧马桥（今康保县森林公园）处的耕地时，吉某让霍明实将其和吉利二人在该处土地承包合同上记载的亩数更改为实际占地亩数。经霍明实和石建明商议，二人将吉某土地承包合同上记载的5.8亩更改为8亩，将吉利土地承包合同上记载的6亩更改为8亩，其中每亩土地征收补偿款21200元，吉利多得46640元征地补偿款，吉某多得41400元征地补偿款。为了表示感谢，2014年1月4日吉利给了霍明实8000元好处费，吉某给了石建明8000元好处费。后因民告状，被告人霍明实、石建明担心出事，分别将各自从吉利、吉某处收受的8000元好处费退还给了吉利妻子佟树英。（三）职务侵占的犯罪事实1、2006年，某村民马某对被告人霍明实提出向某村集体借款10万元，每年支付利息8000元。霍明实与石建明、何桂林及孙某共同商量后，将集体所有的10万元出借给马某。自2006年至2013年，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某四人将8年所得利息64000元均分,每人分得16000元。2、某镇民委员会以被告人何桂林个人名义在中国农业银行康保县支行办理的储蓄账户，自2011年3月21日至2013年6月21日共产生利息20025.62元。经被告人霍明实提议，石建明、何桂林同意后，何桂林将该部分利息中的17296.8元缴纳了三被告人养老保险金每人应缴的5765.60元。综上，被告人霍明实、石建明、何桂林在担任某镇民委员会党支部书记、会计、妇联兼出纳期间，利用经手、管理某村集体财物的职务便利共同侵吞某村集体财物共计81296.8元，三被告人各分得21765.6元。另查明，被告人霍明实主动到康保县纪律检查委员会投案，如实供述了其与被告人石建明、何桂林及孙某共同贪污、受贿、职务侵占的犯罪事实。被告人石建明、何桂林主动到康保县人民检察院投案，如实供述了其与霍明实、孙某共同贪污和职务侵占的犯罪事实；到案后如实供述了办案机关已掌握的其二人与霍明实、孙某共同受贿的事实。被告人霍明实、石建明、何桂林均在提起公诉前向康保县人民检察院退缴赃款78800元。上述事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证明。（一）犯贪污罪的证据1、贪污旧马桥（今康保县森林公园）处100亩退耕还林地粮食补助资金和生活补助资金的证据（1）康保县2005年退耕还林工程作业设计书、康保县2005年在森林公园退耕还林地的情况说明、康保县某镇2000年-2005年退耕还林分户花名表证实，康保县森林公园处于2005年开始实施退耕还林，户名为岳有花、杨某、王某1、何桂林的退耕还林户于2005年每人有25亩退耕还林地。（2）康保县土地承包合同证实，被告人石建明、霍明实、何桂林的土地承包合同上没有记载三被告人在旧马桥处有土地，孙某在旧马桥有1亩土地，王某3、霍某、任某1、石某、石建明、何某、石建春等人在旧马桥处所承包土地面积的记载，某村旧马桥处100亩土地尚未承包到户。（3）康保县某镇2005年、2006年、2007年、2008年、2009年退耕还林生活补助资金、粮食补助资金分户兑付表证实，户名为岳有花、杨某、王某1、何桂林的退耕还林户于2005年至2009年每人领取25亩土地退耕还林地粮食和生活补助资金数额。（4）某镇2010年、2011年度退耕还林工程资金兑付分户花名表证实，霍明实、岳有花、石建明、杨某、何桂林、任某1、孙某、王某1退耕还林地的亩数及领取的退耕还林补助资金数额。（5）2012年一退双还发放表、2013年退耕还林补助资金发放表证实，户名为霍某、霍明实、孙某、王某3、任某1、任永和、石建明、石建春、俞某、石某等人领取2012、2013年度退耕还林补助资金的情况及发放表上没有记载岳有花、王某1、杨某、何桂林的发放亩数及数额。（6）被告人石建明出具的挂户退耕还林牧情况说明证实，2011年-2013年岳有花、王某1、杨某、何桂林名下25亩退耕还林地的挂户情况。（7）康保县人民检察院协助查询通知书，康保县农村信用联社股份有限公司会计结算部明细账查询、储蓄取款凭条，户名为任永和、王某1、王某3、何桂林、任某1、岳有花、石某、俞某、杨某、石建春、孙某、石建明、霍明实、霍某的账户收支情况。（8）康保县某镇会议纪要、承包协议书证实，康保县某村于1996年3月27日、1996年5月10日召开会议决议将某村集体位于森林公园处100亩林草地承包给岳有花、王某1、何桂林、杨某四人管理、经营。王某1、何桂林等四人于1996年5月13日承包西南沙坑及林草地的管理、经营权。（9）2005年度退耕还林工程承包合同、林权证登记申请表、管护协议书证实，王某1、何桂林、杨某、岳有花与康保县某镇人民政府于2005年4月1日签订退耕还林工程承包合同，承包期限50年，并有管护义务。（10）证人袁某1的证言证实，她是王某3的妻子，他们家对民委员会以王某3的名义于2012年、2013年虚挂18亩退耕还林地的事不知情，也没有领取过18亩地的退耕还林款。(11)证人王某1的证言证实，她在森林公园处没有退耕还林地，也没有领取过在森林公园处的退耕还林款，没有在发放表上签过字。她与孙某共同生活期间，他家的退耕还林卡一直由孙某拿着。她在没有承包过对林地的管理，也没有在南沙坑树林干过活。（12）证人霍某的证言证实，他在今康保县森林公园处没有退耕还林地，2012年霍明实用他的名义领取了10亩退耕还林地补助资金1600元，2013年又用他的名义领取了10亩退耕还林地补助资金，具体数额他记不清了。（13）证人段某的证言证实，他自2015年1月担任康保县的会计，霍明实、岳有花、霍某、孙某、王某1、王某3是他们村二队的人，何桂林、任某1、任永和、石建明、杨某、石某、石建春、俞某是他们村三队的人，从康保县土地承包合同上看，这几个人除了孙某在森林公园处有1亩地，王某3有5.9亩地，任某1有6亩地，俞某有10亩地，其余的人均在今康保县森林公园处没有地。（14）证人孙某的证言证实，2005年某村在今康保县森林公园处的540亩土地开始实施退耕还林，给民发放下去440亩土地，集体还剩100亩的土地。经书记霍明实提议，他和石建明、何桂林三人同意，四人共同将这100亩退耕还林地平分，每人分得25亩。霍明实将分得的25亩土地挂在岳有花名下，石建明挂在杨某名下，何桂林挂在自己名下，他挂在与他共同生活的王某1名下，后来他将挂靠的人名换成了王某1、王某3和他。2005年到2012年政府每亩发放退耕还林补助资金160元，2013年每亩发放补助资金90元。自2005年至2013年他们四人每人冒领退耕还林补助资金34250元，共计137000元。他将冒领的退耕还林款用于了个人及家庭消费。（15）被告人霍明实、石建明、何桂林的供述证实，在实施退耕还林的工作中，某村的两委成员协助某镇人民政府实施退耕还林的相关工作，霍明实作为村党支部书记负总责，其他两委成员主要负责测量、登记、签合同、造册、上报、发放退耕还林款等工作。2005年国家开始对某镇某村在今康保县森林公园处540亩土地实施退耕还林。石建明在协助某镇人民政府造册登记退耕还林亩数时发现有100亩退耕还林地没有户主,便告诉了霍明实。霍明实与石建明、孙某、何桂林商议将这100亩地均分，每人分得25亩。霍明实将分得的25亩挂在了岳有花名下，石建明挂在了杨某名下，孙某挂在了王某1名下，何桂林挂在了自己名下。2005年到2012年政府每亩发放退耕还林补助资金160元，2013年每亩发放补助资金90元。自2005年至2013年，霍明实、石建明、何桂林与孙某四人每人冒领退耕还林补助资金34250元，共计137000元。2014年民告状，霍明实、石建明与何桂林将他们四人冒领的137000元退耕还林款以王佃元、王某1等村民的土地承包费名义入了某村集体帐。被告人石建明另供述，经霍明实的决定，他和霍明实、何桂林与孙某每人冒领了25亩退耕还林地的粮食和生活补助资金。1996年某村召开会议将某村西南林草地沙坑承包给岳有花、王某1、何桂林、杨某四人管理、经营。林草地承包合同不是岳有花、王某1、杨某本人签订的，而是由他和霍明实、孙某签的。（16）康保县人民检察院查封、扣押财物清单，冻结款物收据，查封、扣押财务、文件清单证实，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某的涉案款项137000元被康保县人民检察院冻结并返还给委会。2、贪污集体预留地退耕还林款的证据(1)康保县某镇2004年、2005年、2006年、2007年、2008年退耕还林粮食补助资金分户兑付表，2000-2006年退耕还林分户花名表证实，康保县某镇刘板头村、赵家营村、某村的退耕还林情况。(2)康保县某镇2000年-2005年退耕还林生活补助资金分户兑付花名表，2006年、2007年、2008年生活补助资金、粮食补助资金分户兑付花名表，康保县某镇2000-2006年退耕还林分户花名表，某镇2010年度退耕还林工程资金兑付分户花名表，某镇2011-2013年退耕还林工程资金发放表，2012年、2013年一退双还花名表，某镇财政所关于2004年-2013年退耕还林款领取情况说明证实，某镇2000年-2013年退耕还林面积与补助资金发放的总体情况及户名为赵某2、赵某3、张某、薛某、刘某1、闫如贵、刘某2、袁某2、赵某5、李某、王某4、岳有花、任永和、王某1、何桂林、杨某、王某3的退耕还林补助资金发放情况。（3）证人张某的证言证实，他未在2004年-2009年康保县某镇退耕还林生活补助资金及粮食补助资金分户兑付表签过字也未领取过这部分补助资金。（4）证人刘某1、刘某2的证言证实，他们在没有退耕还林地，也没有领取过退耕还林款。（5）证人孙某的证言证实，在的退耕还林工作中，霍明实负总责，他和其他两委成员负责测量亩数、签订合同、登记造册、上报亩数等协助工作。自2002年开始某村村民委员会将280多亩的某村集体预留地以不同村民的个人名义领取退耕还林补助资金。2009年的某天，霍明实提议由他们二人和石建明、何桂林共同私分部分集体预留地退耕还林补助款，四人均表示同意后，他和霍明实、石建明、何桂林每人分了19000元退耕还林款。（6）被告人霍明实的供述证实，2009年至2010年间的某天，村会计石建明核算出某村集体预留地的退耕还林款尚余168000余元。后他和石建明、何桂林、孙某四人商量后每人平均分得退耕还林款中的19000元，并以饭费等名义虚开的票据顶平了分得的这部分钱。（7）被告人石建明的供述证实，自2002年开始对集体预留地进行退耕还林，2002年-2012年间，他们村将280多亩的集体预留地以赵美英、赵英娥、张某、薛占、刘某1、闫如贵、刘某2、袁博峰、赵英兰、李杰、王秀英、任永和、岳有花、何桂林、杨胜兰、王某1等村民的名义进行了退耕还林，得款345997.40元。2009年由霍明实提议，他和何桂林、孙某四人商议后在民委员会每人私分了19000元的退耕还林款。他将分得的钱用于了家庭日常开支。在的退耕还林工作中，霍明实负总责，他和其他两委成员负责测量亩数、签订合同、登记造册、上报亩数、发放退耕还林款等协助工作。（8）被告人何桂林的供述证实，康保县自2002年对集体预留地进行了退耕还林。后石建明对集体预留地退耕还林的款项进行了核算，截止2012年大约有340000元。除了发放给村民40000元和以土地承包费名义入集体账目的92000元。剩余的款项中，经她和霍明实、石建明、孙某四人共同商量并由霍明实决定后，四人平均每人分得19000元退耕还林款，共计76000元。她将分得的钱都用于了个人家庭消费。3、贪污小片地（今康保县人民法院西）土地征收补偿款的证据（1）康保县土地承包合同证实，户名为孙某、任玉山、石建明的土地承包合同更改前后关于小片地（今康保县人民法院西）的亩数记载。（2）某镇人民政府记账凭证、暂存款明细账，南环西路征用土地花名表、征用二次兑付土地花名表，小片地征地费补发花名表证实，户名为孙某、任某1、石建明于2008年、2009年、2013年领取征地补偿款的数额。（3）证人孙某的证言证实，2008年康保县人民政府征收今康保县人民法院西小片地250多亩的土地，霍明实是征地工作中的总负责人，他和石建明、何桂林负责协助康保县人民政府协调、测量、登记、上报亩数等征地事项。在征地过程中，他和霍明实、石建明、何桂林四人发现政府测量土地的工作人员只测量被征收土地的总面积并不知道土地的具体归属。他们四人便商量每人多报3亩土地，他和石建明分别将多报的土地挂在了自己名下，何桂林和霍明实挂在了何桂林丈夫任某1名下。他们四人以6700元/亩的征地补偿款标准每人多领了20100元征地补偿款，四人共多领80400元。他将自己多领的钱用于了个人治病和消费。（4）被告人霍明实、石建明、何桂林的供述及石建明的自首笔录证实，2008年康保县人民政府征收某村小片地（今康保县人民法院西）的土地。霍明实是在该项征地工作中的负责人，石建明和何桂林、孙某等两委成员在霍明实的安排下具体负责协助康保县人民政府协调与被征地户的相关事宜及测量征地亩数、造表、登记、上报亩数、发放征地款等工作。霍明实、石建明、何桂林和孙某在协助政府征地工作中发现，政府征地测量人员只测量被征收土地的总体亩数，并不清楚被征用土地的具体归属。在孙某的提议下，霍明实、石建明、何桂林、孙某四人共同商量决定每人多领3亩地的征地补偿款。通过更改土地承包合同，孙某、石建明将多报的3亩土地虚挂在各自名下，霍明实和何桂林将各自多报的3亩地挂在何桂林丈夫任某1名下。每亩土地征收补偿6700元，每人多得20100元征地补偿款，四人共计80400元。4、贪污康保县公安局北4.2亩耕地征地补偿款的证据（1）康保县土地承包合同，某镇财政所暂存款明细账、记账凭证证实，户名为孙某土地承包合同更改前后关于北关地的亩数记载。公安局后征地补偿领取表证实，某镇某村位于康保县公安局北征地款已发放，孙某领取了4.2亩土地的补偿款77424元。（2）证人孙某的证言证实，2011年康保县人民政府征收某村位于康保县公安局北20多亩的土地。征地过程中，石建明统计亩数后发现有4.2亩的耕地没有户主，经霍明实提议，他和石建明、何桂林三人同意后，将这4.2亩耕地挂在了他的名下领取征地补偿款，他从某镇财政所领取到77424元征地补偿款交由了何桂林保管。后他们四人将这部分征地补偿款中的68000元平分，每人分得17000元。他将自己分得的钱用于了个人和家庭花销。（3）被告人霍明实、石建明、何桂林的供述证实，2011年康保县人民政府征用某村位于康保县公安局北的耕地。某村两委成员负责协助政府测量、上报亩数征地及发放征地款。在征地过程中，霍明实和石建明、何桂林、孙某四人商量后以孙某的名义冒领了以每亩18000多元4.2亩土地的征收补偿款77424元。后霍明实和石建明、何桂林、孙某将征地补偿款中的68000元私分，每人分得17000元。剩余9000多元由霍明实用于了花销。（二）犯受贿罪的证据1、收受王某240000元的证据有：（1）康保县土地承包合同书证实，民王某2土地承包合同更改前后的亩数记载。（2）某镇财政所暂存款明细账、记账凭证，森林公园征地拆迁补偿明细表证实，王某2领取了12.99亩的征地补偿款。（3）证人王某2的证言证实，2009年康保县人民政府征收他在今康保县森林公园处的土地，他在该处实际有8.8亩土地，但承包合同上记载的是5.8亩。征地中测量土地面积时，他向霍明实承诺，如果能给他多加亩数多领点征地款就会给霍明实等人好处费。测量面积后，霍明实说为了使上报的亩数与合同的亩数一致需更改合同，当时石建明和孙某都在场，霍明实就让石建明找出合同，由孙某将合同记载亩数更改为12.99亩。他按12.99亩的征地亩数分两次领取了征地补偿款。他在第一次领取到征地款后在霍明实家中给了霍明实40000元并让霍明实自行分给其他村干部。后因民告状，何桂林、石建明、孙某分别退给他8000元，霍明实通过他弟弟霍某退给他16000元。（4）证人孙某的证言证实，2009年康保县人民政府征收某村村民王某2在今康保县森林公园处的土地。征地过程中，干部帮王某2变更了合同上记载的亩数，让王某2多领了征地补偿款。后王某2为了感谢村干部，通过霍明实给了他8000元的好处费。给王某2变更合同的事是他们村干部共同商量的。2015年，他将从王某2处得到的8000元退还给了王某2。（5）被告人霍明实的供述证实，2009年康保县人民政府征收某村村民王某2位于今康保县森林公园处的土地，他派孙某和石建明测量王某2土地面积时，实际测量出的面积比承包合同上记载的亩数多。在他和石建明、何桂林的协助下，孙某帮王某2将合同记载亩数更改大了。王某2按照更改后合同记载亩数多领征地补偿款后，给了他40000元的好处费，并让他自行分给其他村干部。他自己留有16000元后分给了孙某、石建明、何桂林每人8000元。（6）被告人石建明的供述证实，2009年康保县人民政府征收某村村民王某2在旧马桥（今康保县森林公园处）的土地时，王某2的土地承包合同上记载的亩数为5.8亩。征地过程中，孙某将王某2土地承包合同上记载的亩数更改为12.99亩，他和何桂林此时也知道了更改合同的事。后王某2按照更改后合同记载的亩数领取了征地补偿款。2009年9月，霍明实让何桂林在委会分给他和孙某及何桂林本人每人8000元，并告诉他们三人这部分钱是王某2给他们的好处费。后因民告状，他将这部分钱退给了王某2。（7）被告人何桂林的供述证实，政府征收完某村民王某2在旧马桥（今康保县森林公园处）的耕地后，霍明实给了她24000元，说是王某2给她和孙某、石建明每人8000元的好处费。她对更改王某2土地承包合同的事不知情，也没有参与其中，具体丈量土地、变更合同的事都是由霍明实操办的。2、霍明实、石建明分别收受吉利、吉某8000元人民币的证据（1）某镇某村村民委员会记账凭证、银丰村镇银行进账单，某镇某村村民委员会付款证明单证实，吉利、吉某分别领取了8亩耕地的征地补偿款169600元。（2）证人佟树英的证言证实。她是吉利的妻子，康保县人民政府在征收她家和吉某家的土地时，承包合同上记载的亩数比实际亩数8亩小。后在霍明实和石建明办理下，他们两家都领取了8亩的征地补偿款。吉利和吉某分别给了霍明实和石建明每人8000元的好处费。后霍明实通过霍某退给她8000元，石建明也退给她8000元。（3）被告人霍明实、石建明的供述证实，2013年康保县人民政府征收某村民吉利、吉瑞位于今康保县森林公园处的土地。吉某找到霍明实和石建明，说他和吉利两家在森林公园处耕地的实际亩数与土地承包合同书记载的亩数有差异。后霍明实和石建明与吉利的妻子佟树英在测量地时发现实际的亩数比承包合同上记载的亩数大。霍明实和石建明二人商量将吉利的土地承包合同上记载的亩数由5.8亩更改为8亩，将吉某的土地承包合同上记载的亩数由6亩更改为8亩。每亩地征地补偿款21200元，吉利、吉某按更改后土地承包合同上记载的亩数分别多领46640元、41400元征地补偿款。征地补偿款发放后，吉利给了霍明实8000元的好处费，吉某给了石建明8000元的好处费。后因民告状，霍明实、石建明怕出事，分别将从吉利、吉某处得到的好处费8000元退给了吉利妻子佟树英。（三）犯职务侵占罪的证据1、职务侵占马某借款利息的证据有：（1）证人马某的证言证实，2006年他通过某村党支部书记霍明实向某村集体借款100000元，并于2013年偿还了借款。双方约定每年利息8000元。期间，他于每年年底便将本年度8000元的利息款直接给了霍明实，8年利息共计64000元。（2）证人孙某的证言证实，2006年某村民马某对霍明实提出向某村集体借款10万元的意向，霍明实找到他和石建明、何桂林商量，四人商量后均同意借款给马某。自2006年至2013年，他和霍明实、石建明、何桂林四人每年都将马某按年度支付的借款利息8000元平分，8年利息共计64000元，每人分得16000元。他将所得的钱用于了个人看病花费。（3）被告人霍明实、石建明、何桂林的供述证实，2006年，某村民马某向霍明实提出从某村集体处借款10万元，并约定每年借款利息8000元。后霍明实找到石建明和何桂林、孙某商量后，四人均同意将集体所有的10万元出借给马某，并将每年8000元的利息平分，直至2013年马某还款，每人共分得利息16000元，四人共计64000元。2、职务侵占农行利息用于缴纳个人养老保险金的证据（1）被告人何桂林、石建明手写的银行利息收支情况证实，以何桂林名义开设的农业银行账户产生活期存款利息20026.62元。其中，为何桂林、霍明实、石建明三人每人缴纳了养老保险金个人应缴的5765.6元。（2）康保县就业服务局个人缴费工资基数申请表，河北省收款收据、张家口市社会保险基金收费专用票据证实，被告人霍明实、石建明、何桂林2011年、2012年、2013年个人缴费工资基数及三被告人应缴养老保险金的数额。（3）被告人霍明实的供述证实，2006年至2011年6月，集体以何桂林名义设立的农行账户产生了20100元利息。到2013年要交个人养老保险金时，何桂林给正在北京看病的他打电话说要交养老保险金，并说她手里有20100元的利息钱可以给他和石建明、何桂林三人交养老保险金，他表示同意并让何桂林用这部分利息钱缴纳了他和石建明、何桂林三人的个人养老金，每人5700余元。尚余3000元利息款何桂林保管，他不知道具体去向。（4）被告人石建明的供述证实，集体以何桂林名义设立的农行账户产生20100元利息。到2013年要交个人养老保险金时，霍明实决定让何桂林用这20100元的利息交他和霍明实、何桂林每人应交的5700余元的个人养老保险金，尚余3000元利息款由何桂林保管，他不知道去向。（5）被告人何桂林的供述证实，2006年因为集体没有对公银行账户，她担任的出纳，就以她个人的名义在康保县农业银行开设了账户，将集体30多万元本金存入了银行，截止2011年6月共产生利息20100元。2011年，她、石建明和霍明实三人商量后，用结算的农行利息款交了三人的养老保险金每人应缴的5700余元，共计17100元，剩余3000元她和霍明实、石建明三人平分了。（四）其他证据（1）某镇党委会关于霍明实、孙某任职的情况证明，某镇人民政府关于石建明、何桂林任职的情况说明，某镇人民政府关于霍明实、孙某、石建明、何桂林协助某镇人民政府征地、退耕还林工作情况说明证实，被告人霍明实自1996年到2014年6月担任康保县某镇民委员会党支部书记。被告人石建明自1985年到2015年2月任某镇民委员会会计。被告人何桂林于1987年至2015年4月20日任某镇民委员会妇联，自1998年至2015年4月20日兼任某镇民委员会出纳。霍明实、孙某、石建明、何桂林在协助政府征地工作和国家退耕还林过程中，霍明实负总责，孙某、石建明、何桂林具体协助工作。（2）康保县人民检察院反贪污贿赂局到案情况说明、被告人霍明实、何桂林的自首材料证实，2015年4月13日，被告人霍明实到纪检部门交代其犯罪事实，在检察部门主动交代问题，认罪态度好。被告人石建明于2015年4月11日在检察部门自首，主动交代问题，积极配合检察部门工作，认罪态度好。被告人何桂林主动交代自己贪污和职务侵占的罪行。（3）康保县人民检察院收款收据、扣押财物清单证实，被告人霍明实、石建明、何桂林每人向康保县人民检察院退缴赃款78800元。（4）被告人霍明实、石建明、何桂林的常住人口基本信息、户籍证明信、身份证复印件证实，三被告人的出生年月日、户籍所在地等基本情况。公诉机关指控被告人霍明实收受贿赂24000元，被告人石建明收受贿赂16000元，被告人何桂林收受贿赂8000元。经查，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某共同收受王某2贿赂款40000元，属共同犯罪。对三被告人与孙某的受贿数额应认定为其所参与的40000元，并不能以个人实际分得的数额来认定各自的受贿数额。且被告人霍明实、石建明又分别从吉利、吉某处收受贿赂款8000元，故被告人霍明实共收受他人贿赂48000元，石建明共收受他人贿赂48000元，何桂林共收受他人贿赂40000元。公诉机关认定三被告人受贿的数额有误，予以更正。公诉机关指控三被告人共同职务侵占委会以何桂林名义设立账户产生的利息款20025.62元。经查，被告人霍明实、石建明、何桂林的供述均证实，在被告人霍明实的提议并经其他二被告人同意后，何桂林用农行利息款缴纳了三被告人应缴纳的养老保险金17296.8元，每人平均5765.6元。被告人霍明实与石建明均供述，其对剩余2728.82元的利息款去向不知情。何桂林供述该2728.82元已由他和霍明实、石建明均分。被告人霍明实、石建明关于剩余利息款去向的供述与被告人何桂林的供述相互矛盾，且无其他证据证实该2728.82元的利息款是否被三被告人占有。故公诉机关指控三被告人共同职务侵占民委员会以何桂林名义设立账户产生的利息款20025.62元的证据不足，应认定数额为17296.8元。三被告人及其辩护人共同辩称，今康保县森林公园处100亩地是霍明实、石建明、孙某家属与何桂林于1996年共同向集体承包的，且该三人亲属与何桂林已于2015年4月1日与康保县某镇人民政府签订了每人承包25亩退耕还林工程的承包合同，该100亩退耕还林地属个人合法承包的土地，公诉机关指控霍明实、石建明、何桂林、孙某共同贪污森林公园处100亩退耕还林款137000元的事实认定错误。经查，被告人霍明实、石建明、何桂林与孙某、王某1、岳有花、杨某并未实际取得康保县森林公园处100亩退耕还林地的土地承包经营权，被告人霍明实、石建明亲属与何桂林及与孙某共同生活的王某1于1996年与集体承包的是该100亩林草地的管理、经营权，并非是承包到户的土地承包经营权，该100亩土地实际尚未承包到户。根据《中华人民共和国退耕还林条例》第三十六条的规定，尚未承包到户的退耕还林地只享受种苗造林补助费，而不能享受粮食和生活补助。故三被告人在协助政府退耕还林工作中，利用职务便利假借其本人及亲属名义共同将不属于承包到户的土地以承包到户的形式上报，骗取国家退耕还林粮食和生活补助资金的行为构成贪污罪。三被告人及其辩护人的此项辩解无事实和法律依据，不予采信。被告人霍明实及其辩护人另辩称，霍明实没有领取公安局北17000元的征地补偿款，公诉机关指控其贪污公安局北征地补偿款的事实错误。经查，被告人霍明实的自首笔录与其在侦查机关两次的稳定供述及被告人石建明、何桂林的供述，证人孙某的证言可相互印证，证实被告人霍明实提议假借孙某名义虚报4.2亩耕地领取土地征收补偿款，后与石建明、何桂林及孙某四人将该部分土地征收补偿款中的68000元平分，每人分得17000元。被告人霍明实及其辩护人的此项辩称无事实依据，不予采信。被告人石建明及其辩护人另辩称，石建明分得的某村集体预留地退耕还林款19000元是某村民委员会对其历年交通、通讯费及对部分被挂名村民的补助，不应认定为贪污数额。经查，被告人石建明与霍明实、何桂林、孙某四人利用协助政府开展退耕还林的职务便利，冒用他人名义骗取属于公共财物的国家退耕还林补助资金的行为构成贪污罪，对其骗取退耕还林款的数额均应认定为贪污数额。故对被告人石建明及其辩护人的该项辩称不予采信。本院认为，被告人霍明实、石建明、何桂林作为农村基层组织工作人员，利用协助人民政府开展土地征收和退耕还林工作的职务便利，采用虚报冒领的手段，骗取国家退耕还林补助资金和土地征收补偿款，其行为均构成贪污罪；利用协助某镇人民政府开展土地征收工作的职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为均构成受贿罪；利用管理、经手集体财物的便利，采用侵吞的方法，将集体财物非法占为己有，数额较大，其行为均构成职务侵占罪。公诉机关指控的罪名成立。三被告人共同犯贪污罪，数额巨大；犯受贿罪，数额较大；犯职务侵占罪，数额较大。其中，被告人霍明实在数起犯贪污罪、职务侵占罪、受贿罪的行为中起领导与决定作用，系主犯，应当按照其参与的全部犯罪处罚。被告人石建明、何桂林负责登记造册、核算数额、发放钱款，起次要作用，系从犯，应当减轻处罚，且被告人何桂林在犯受贿罪的从犯中所起作用相对较小，可在较大幅度范围内对其减轻处罚。公诉机关指控三被告人共同职务侵占某村村民委员会以何桂林名义设立账户产生的利息款20025.62元的数额有误，本院予以更正。三被告人及其辩护人共同辩称，公诉机关指控三被告人与孙某共同贪污今康保县森林公园处100亩退耕还林款137000元事实认定错误的意见无事实依据，不予采信。被告人霍明实、石建明及其各自辩护人均辩称1、霍明实和石建明、何桂林、孙某领取新法院西12亩（每人3亩）的征地补偿款80400元的行为应当认定为职务侵占罪并非贪污罪。经查，被告人霍明实、石建明、何桂林作为某镇某村村民委员会基层组织人员，在协助某镇人民政府从事土地征收管理工作时，属于“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论，符合贪污罪的主体要件；客观上三被告人利用职务上的便利采取虚报冒领的手段骗取属于公共财物的国家征地补偿款，符合贪污罪的构成要件，故对三被告人的行为应当以贪污罪定罪处罚。二被告人及其辩护人的该项辩称无法律依据，不予采信。辩称2、公诉机关所指控三被告人犯受贿罪的犯罪事实应当定性为非国家工作人员受贿罪。经查，被告人霍明实、石建明、何桂林在协助某镇人民政府从事土地征收管理工作时，应以国家工作人员论，符合受贿罪的主体要件，三被告人基于协助人民政府从事土地征收管理工作的职务便利，为王某2、吉利、吉某谋取利益，应以受贿罪定罪处罚。二被告人及其辩护人的该项意见无法律依据，不予采信。被告人霍明实及其辩护人另辩称1、霍明实和石建明、何桂林、孙某领取集体预留地退耕还林款76000元应认定为职务侵占罪。经查，被告人霍明实、石建明、何桂林协助政府开展退耕还林的行政管理工作，属于“其他依照法律从事公务的人员”，应以国家工作人员论，符合贪污罪的主体资格，客观上采用虚报冒领的方法骗取了属于公共财物的国家退耕还林补助资金，符合贪污罪的构成要件，应当以贪污罪定罪处罚。被告人霍明实及其辩护人的该项辩称无法律依据，不予采信。辩称2、霍明实为满足生活急需而犯罪，且在案发后主动退赃，具有自首情节，可从轻或减轻处罚。经查，被告人霍明实主动投案，如实供述其和石建明、何桂林、孙某共同贪污、受贿和职务侵占的罪行，构成自首，可从轻减轻处罚；在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退还赃款，可从轻处罚。对被告人霍明实及其辩护人的此项辩称酌情予以采纳。被告人石建明及其辩护人另辩称1、被告人石建明和霍明实、何桂林、孙某领取康保县公安局北4.2亩土地征收补偿款68000元中石建明分得的17000元征地补偿款主要用于了给孙某垫付在今康保县森林公园100亩处退赃款和看病花费，不应认定为犯罪数额。经查，被告人石建明、霍明实、何桂林的供述与证人孙某的证言可相互印证证实，三被告人与孙某采取虚报冒领方法骗取了国家征地补偿款68000元。被告人石建明分得的17000元是其与被告人霍明实、何桂林及孙某共同贪污后的分赃所得，对其此次贪污的数额应认定为68000元，并非以个人实际分得的数额认定其贪污数额，至于其将实际分得的赃款17000用于何处并不影响贪污犯罪的成立和对贪污数额的认定。对被告人石建明及辩护人的该项辩称不予采信。辩称2、石建明具有自首情节，在共同犯罪行为中起次要作用，属从犯，且其主动认罪、积极退赔可酌情从轻处罚。经查，被告人石建明在协助政府开展退耕还林和土地征收管理工作中，负责登记造册、核算数额、发放钱款，起次要作用，系从犯，可从轻处罚；主动向康保县人民检察院投案，如实供述其和霍明实、何桂林、孙某贪污和职务侵占的罪行，系自首，可从轻处罚；但其是在康保县人民检察院对其犯贪污罪立案侦查后，供述办案机关已掌握的其和霍明实、何桂林、孙某共同受贿的罪行，不属于自首，属坦白，可从轻处罚；在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退还赃款，可从轻处罚。对被告人石建明及其辩护人的此项辩称酌情予以采信。被告人何桂林另辩称1、何桂林虽通过霍明实收受了王某2的8000元，但并没有为王某2谋取利益，其行为不构成受贿罪。经查，证人孙某的证言与被告人霍明实、石建明的供述均能证实，被告人何桂林明知孙某等人更改王某2土地承包合同，且霍明实明确告知王某2给她好处费8000元，被告人何桂林仍予以接受，其主观上与霍明实、石建明、孙某有共同收受他人财物的故意，客观上收受了与其具有行政管理关系的被管理人财物，可能影响职权的行使，视为为他人谋取利益，其行为构成受贿罪。被告人何桂林的该项辩称无法律依据，不予采信。辩称2、何桂林系从犯，且有自首情节，在案发后积极退赔，认罪态度好，真诚悔罪，可从轻、减轻处罚。经查，被告人何桂林与霍明实、石建明、孙某共同故意犯罪，其在数起犯罪行为中，均起辅助作用，系从犯，可从轻处罚；自动向检察机关投案，如实供述其和霍明实、石建明、孙某共同贪污、职务侵占的罪行，系自首，可从轻减轻处罚。康保县人民检察院对其犯贪污罪立案侦查后，如实供述了办案机关已掌握的其和霍明实、石建明、孙某共同受贿的罪行，属坦白，可从轻处罚；在提起公诉前如实供述自己的罪行、积极退还赃款，可从轻处罚。对被告人何桂林的此项辩称酌情予以采信。被告人霍明实、石建明、何桂林犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪应数罪并罚。综上，根据被告人霍明实、石建明、何桂林犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十五条第一款、第二百七十一条、第三百八十三条第一款第一项、第二项、第二款、第三款、第三百八十六条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第六十四条、第六十七条第一款、第三款、第六十九条、第九十三条第二款，《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项、第（七）项、第二款，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款、第二条第一款、第十一条第一款、第十三条、第十八条、第十九条第一款的规定，判决如下：一、被告人霍明实犯贪污罪，判处有期徒刑三年，并处罚金20万元；犯受贿罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金10万元。犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年。决定执行有期徒刑四年，并处罚金30万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。)二、被告人石建明犯贪污罪，判处有期徒刑两年零六个月，并处罚金15万元；犯受贿罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金10万元。犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月。决定执行有期徒刑三年，并处罚金25万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月17日起至2018年4月16日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。)三、被告人何桂林犯贪污罪，判处有期徒刑两年，并处罚金15万元；犯受贿罪，判处拘役三个月，并处罚金10万元。犯职务侵占罪，判处有期徒刑十个月。决定执行有期徒刑两年零六个月，并处罚金25万元。(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年4月17日起至2017年10月16日止。罚金于判决生效后十日内一次性缴纳。)四、对被告人霍明实、石建明、何桂林犯贪污罪的违法所得361400元予以追缴（已追缴）；犯职务侵占罪的违法所得81296.8元予以追缴后，由暂扣单位康保县人民检察院返还康保县某镇某村村民委员会。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省张家口市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长  陆青山审判员  杨明磊审判员  韩丽佳二〇一七年四月十五日书记员  赵亚芳附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。第二十六条第一款组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。第四款对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。对于遭遇不可抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制的，或者拘役和管制的，有期徒刑、局拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第九十三条第二款国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。第三百八十二条第一款国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。………………………………………………………第二款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第三款犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。《全国人民代表大会常务委员会关于第九十三条第二款的解释》村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”：……………………………………………………（四）土地征收、征用补偿费用的管理；……………………………………………………（七）协助人民政府从事的其他行政管理工作。村民委员会等村基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条贪污罪、第三百八十四条挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条受贿罪的规定。《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第一款贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑罚第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于贪污罪、受贿罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他人谋取利益”，构成犯罪的，应当依照刑法依照刑法关于受贿犯罪的规定定罪处罚：（一）实际或者承诺为他人谋取利益的；（二）明知他人有具体请托事项的；（三）履职时未被请托，但事后基于该履职事由收受他人财物的。国家工作人员索取、收受具有上下级关系的下属或者具有行政管理关系的被管理人员的财物价值三万元以上，可能影响职权行使的，视为为他人谋取利益。第十八条贪污贿赂犯罪分子违法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规定予以追缴或者责令退赔，对被害人的合法财产应当及时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，应当继续追缴或者责令退赔。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。