四川省蒲江县人民法院 行 政 判 决 书 （2017）川0131行初9号 原告夏艳，女，汉族，1966年6月15日出生，住四川省新津县。 委托代理人刘志勇，男，汉族，1966年8月28日出生，住四川省新津县。 被告新津县社会保险事业管理局，住所地：四川省新津县五津街道办事处迎宾大道234号。 法定代表人钟华，局长。 委托代理人曹继，女，汉族，1973年2月10日出生，住四川省新津县，系新津县社会保险事业管理局工作人员。 原告夏艳诉被告新津县社会保险事业管理局（以下简称新津社保局）劳动和社会保障行政给付纠纷一案，于2017年2月17日向我院提起行政诉讼。本院受理后，于2017年2月20日通过邮寄方式向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，被告于次日签收，2017年3月16日向本院提交答辩状及作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。本院依法组成合议庭，于2017年3月21日公开开庭审理了本案。原告夏艳委托代理人刘志勇，被告新津医保局法定代表人钟华及委托代理人曹继到庭参加诉讼。本案现已审查终结。 原告夏艳诉称，原告系新津县水务局职工，1987年7月参加工作，1992年参加城镇职工基本养老保险，2016年6月15日达到退休年龄，缴费年限已达21年。由于原单位未足额缴纳社会保险费，经多方沟通协调，于2016年10月根据相关规定补缴了5年社会保险费。同年11月，被告依法补发原告5个月养老保险金。2016年12月，被告在未书面告知缘由和救济程序的情况下停发当月养老保险金。后原告多次找被告，被告以《成都市人力资源和社会保障局关于转发的通知》第三条规定，口头告知已发放的5个月养老金应退回或在今后应发放养老金中扣回，拒绝向原告发放养老金。被告行为严重违反《中华人民共和国社会保险法》规定，请求判令被告立即向原告发放2016年12月的养老保险金1915.12元。 原告为证明其主张向本院提交了以下证据材料：1.新津社保局《关于夏艳申请领取基本养老金办理结果》；2.《成都市企业职工基本养老金通知书》；3.借记卡历史交易明细清单；4.成都市社会保险事业管理局关于贯彻落实《成都市人力资源和社会保障局转发的通知》有关经办事项的通知（成社办〔2015〕40号）；5.《四川省人力资源和社会保障厅关于企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》（川人社办发〔2015〕158号）；6.成都市人力资源和社会保障局关于转发《四川省人力资源和社会保障厅关于企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》的通知（成人社办发〔2015〕234号）。 被告新津社保局在规定期限内未提交书面答辩状，在庭审中辩称，一、原告于2016年6月达到法定退休年龄，且缴费年限已满15年。但没有及时申请办理退休，而在2016年9月27日自愿选择按《四川省人力资源和社会保障厅关于企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》和成人社办发〔2015〕234号文件申请补缴中断的养老保险费；二、2016年10月21日，原告向被告提交《个体人员领取养老金申请表》及相关资料申请办理退休手续，被告及时受理并计发了养老金待遇。三、2016年11月，被告在进行数据清理、自查中发现，因工作人员失误，将原告领取养老金的起始时间误办为2016年7月，一次性支付原告5个月养老金9575.6元，比应发放时间提前4个月。为确保基金安全，被告通过电话和口头告知原告：一是一次性退还错发的4个月养老金7660.48元，二是从2016年12月起逐月扣减。因原告不同意一次性退还，被告从2016年12月开始通过社会保险支付系统扣减错发给夏艳的养老金。综上，被告行为不存在任何违法，请求人民法院驳回原告诉讼请求。 被告新津社保局为证明其行为合法，在超过法定期限后向本院提供了以下证据材料和依据：1.成都市人力资源和社会保障局关于转发《四川省人力资源和社会保障厅关于企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》的通知（成人社办发〔2015〕234号）；2.《四川省人力资源和社会保障厅关于企业职工基本养老保险费缴纳有关问题的处理意见》（川人社办发〔2015〕158号）；3.成都市社会保险事业管理局关于贯彻落实《成都市人力资源和社会保障局转发的通知》有关经办事项的通知（成社办〔2015〕40号）；4.成都市社会保险事业管理局社会保险费缴款通知单；5.成都市个体参保人员补缴基本养老保险费审核表；6.夏艳身份证复印件；7.补缴基本养老保险费审核表；8.职工原单位确认书；9.成都市城镇职工养老保险缴费信息；10.工资发放花名册；11.职工介绍信；12.证明；13.成都社保查询；14.成都市企业职工基本养老金通知书；15.个体参保人员领取申请表；16.劳动合同制工人工作经历审查表；17.中国银行蓉城卡；18.独生子女父母光荣证。 庭审质证时，原告对被告超过法定期限提供的全部证据不予质证；被告对原告提供的证据无异议。 经庭审质证，本院对以上证据作如下认证：对双方当事人没有争议的证据，因具有证据的客观性、关联性、合法性及证明力，本院予以采信。被告无正当理由逾期提供证据和所依据的规范性文件，本院不予采信，视为被诉行政行为没有相应的证据。 审理查明，原告于1987年9月参加工作，1992年11月30日调入新津县水务局下属新津县电器厂，2016年6月15日达到法定退休年龄，缴纳社会保险费已满15年。2016年9月27日，原告以“个体补中断”为由申请补缴1992年9月至1995年12月中断的社会保险费，被告于2016年10月17日向原告发出基本养老保险费通知单，告知原告应补缴社会保险费数额。原告补缴后于2016年10月21日向被告提交《个体参保人员领取养老金申请表》，被告审核后告知原告月基本养老金为1915.12元，并于次月向原告发放了2016年7月至11月养老金共计9575.6元。2016年12月，被告以原告应以实际补缴社会保险费作为退休时间，次月才能领取养老金，要求原告退回已支付的4个月养老金7660.48元，或在以后应支付的养老金中扣除。被告未向原告发放2016年12月养老金，原告不服提起行政诉讼。 本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外”、第六十七条“人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理”的规定，被告应当在法律规定期限内提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案被告2017年2月21日收到起诉状副本，于2017年3月16日提交答辩状、证据和所依据的规范性文件，且逾期提供无正当理由，被告未向原告发放2016年12月养老金的行为没有法律依据。根据《中华人民共和国社会保险法》第七十三条第二款，社会保险经办机构应当按时足额向退休职工支付社会保险待遇。为此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十三条的规定，判决如下： 限被告新津县社会保险事业管理局于本判决书生效之日起十日内支付原告夏艳2016年12月养老金。 案件受理费50元，由被告新津县社会保险事业管理局负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内提起上诉，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于四川省成都市中级人民法院。 审 判 长  王国忠 审 判 员  范春晓 人民陪审员  陈仕俊 二〇一七年四月十八日 书 记 员  江 黎 附：本判决适用的相关法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》 第七十三条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。