云南省元谋县人民法院 民 事 判 决 书 （2017）云2328民初153号 原告：云南省元谋县第一中学，住所地:元谋县元马镇元东路第**,统一社会信用代码12532328431955044X。 法定代表人：刘红，职务：校长。 委托代理人：安永明，云南楚安律师事务所律师，特别授权代理。 委托代理人：杨学忠，男，1970年11月13日出生，彝族，大学本科，元谋县第一中学教师，住元谋县，特别授权代理。 被告：张正权，男，1981年10月9日出生，汉族，大专文化，无业，住元谋县，现住元谋县。 委托代理人：罗国林，云南聂宗林律师事务所律师，特别授权代理。 原告云南省元谋县第一中学诉被告张正权租赁合同纠纷一案，本院于2017年2月22日立案后，依法适用简易程序，于2017年3月21日公开开庭进行了审理。原告云南省元谋县第一中学的委托代理人安永明、杨学忠，被告张正权及其委托代理人罗国林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告云南省元谋县第一中学向本院提出诉讼请求：1、请求法院依法判决被告支付原告小卖部租金432439元，及水电费581元。事实和理由：2013年7月23日，原告在元谋县公共资源交易中心公开挂牌竞争元谋第一中学小卖部使用权，被告张正权以每年361000元竞得该小卖部的使用权，与元谋县公共资源交易中心签订了《挂牌出租成交确认书》，约定在《挂牌出租成交确认书》签订之日起5日内，按实际成交价一次性缴清三年租金后方可与元谋第一中学签订《小卖部出租合同》，被告不能在规定的时间内付清全部价款，以及不在规定的时间内签订《小卖部出租合同》，均视为违约。被告一直没有与原告签订合同，也没有支付租金。原告于2014年7月10日向被告发出《限期签订合同通知书》，被告2014年8月1日与原告签订《元谋县第一中学小卖部承包合同》。合同约定：承包期从2013年8月1日起到2016年12月31日止；每年租金为361000元，三年租金共计1083000元，被告分三次付清。第一次在2013年8月1日16时前支付租金361000元，第二次在2015年1月1日16时前付租金361000元，第三次在2016年1月1日16时前付租金361000元。被告按期交付租金后才能进行经营，否则原告有权终止合同收回经营权；原、被告凡违约者均赔偿后续几个月的承包额总和的一半。合同签订后，被告没有按时履行支付租金义务，仅在2013年支付租金360000元后，至今没有支付租金。原告分别于2015年12月17日、2016年1月26日发出缴费通知，但被告不予理睬。原告依法与被告解除了合同，并于2016年2月27收回了小卖部的使用权。 被告张正权辩称：原告的起诉已经超过法定的诉讼时效，请求法院依法驳回原告的诉讼请求。被告自2007年开始一直租赁元谋第一中学小卖部经营，2013年以前小卖部承包金为14万元。2013年7月，小卖部经元谋县公共资源交易中心挂牌竞租后，租金涨到每年361000元。被告通过竞租取得租赁权。2014年8月1日，被告与原告签订了《元谋县第一中学小卖部承包合同》。因学校小卖部属于特定在校学生消费人群，主要靠售卖包装熟食及零食盈利。考虑到小卖部与元谋第一中学校食堂紧紧相连，双方约定学校食堂晚点不得经营油炸食品，麻辣食品和卤制品(除卤鸡蛋外)，发现一次罚款1000元，双方凡违约者均赔偿后期几个月的承包额总和的一半。合同签订后，被告于2013年8月6日将第一年的承包金360000元付给了原告。在合同履行中，学校食堂公然违反合同约定，向学校师生售卖油炸食品，麻辣食品和卤制品。被告多次进行制止并找学校领导反映交涉，学校领导出面制止并要求食堂不在制作销售合同内禁止的食品，食堂负责人口头答应整改，但事后仍然继续制作销售油炸食品，麻辣食品和卤制品，严重影响小卖部的生意。按照合同规定，第二年的租金应当在2015年1月1日支付。2014年12月，即将缴纳第二次承包金，被告多次提出要求校方对食堂进行监管，只有在他们停止违约行为的情况下，被告才支付租金。原告一方面答应解决，但一直拖延不理。2014年12月，被告明确向原告提出不同意向原告支付租金。2015年3月，原告仍然没有解决学校食堂售卖油炸食品，麻辣食品和卤制品的违约行为。2015年5月，原告以被告未缴纳该年度承包金为由，要求解除合同，被告要求原告按照合同约定承担违约金，原告不同意。在协商无果的情况下，原告多次在该校升旗仪式后，用播放广播形式对学生讲，禁止学生到小卖部购物，安排教师到小卖部门口封堵，不准学生到小卖部购物，导致小卖部无法正常经营。从2015年5月起就处于停业状态，2016年2月5日，原告收回了小卖部。原告要求被告支付小卖部租金392083元，被告不同意支付。 本案争议的焦点是：1、原告的诉讼请求是否超过了诉讼时效？2、本案中是原告食堂违约出售禁止售卖的食品先违约或是被告未按照约定时间支付租金先违约？3、原告要求被告支付租金432439元是否应当支持？4、原告要求被告支付水电费581元是否应当支持？ 当事人围绕诉讼主张依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对无争议的证据，本院予以确认，并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院经审查确认如下：1、事业单位法人证书、法定代表人身份证明书，证明原告元谋县第一中学的诉讼主体适格，本院予以确认；2、挂牌成交出租确认书复印件，证明被告张正权于2013年7月23日通过挂牌出租方式竞得元谋第一中学（校园内）1号小卖部使用权，本院予以确认；3、要求调整承包款申请、限期签订合同通知书、元谋县第一中学小卖部承包合同复印件，证明被告张正权于2014年8月1日与原告元谋第一中学签订《元谋县第一中学小卖部承包合同》，合同约定：承包期从2013年8月1日至2016年12月31日（延长4个月），租金每年361000元，分三次付清，即第一次在2013年8月1日前付361000元，第二次在2015年1月1日前付361000元，第三次在2016年1月1日前付361000元，否则，原告有权终止合同；另外还特别申明：原告食堂晚点不得经营油炸食品、麻辣食品和卤制品（除卤蛋外），发现一次罚款1000元的事实，本院予以确认；4、缴费通知书，证明2015年12月17日和2016年1月26日，原告元谋一中书面通知被告张正权缴纳租金的事实，本院予以确认；5、现金进账单、收据，证明被告张正权于2013年8月6日、2015年2月11日先后三次向原告元谋第一中学缴纳承包金360000元的事实，本院予以确认；6、小卖部物品清单，证明被告张正权与原告元谋第一中学于2016年2月27日14时30分确认小卖部物品交接的事实，本院予以确认；7、收据、元谋第一中学教职工水电费收费卡，与本案无关；8、被告张正权的身份证复印件，证明被告张正权的诉讼主体适格，本院予以确认；9、照片，证明元谋一中学校食堂在2014年5月向学生出售麻辣食品、油炸食品和卤制品的事实，本院予以确认。 根据当事人陈述和本院审查确认的证据，本院认定事实如下：2013年7月23日，被告张正权通过元谋县公共资源交易中心竞得元谋第一中学（校园内）1号小卖部使用权。2013年9月16日，被告张正权认为承包金过高，书面要求原告元谋一中调整承包金。2014年7月10日，原告元谋第一中学向被告张正权发出限期签订合同通知书，通知书明确承包期每年延长一个月，三年延长三个月（承包期为41个月）。2014年8月1日，被告张正权与原告元谋第一中学签订《元谋县第一中学小卖部承包合同》。合同约定：被告张正权从2013年8月1日至2016年12月31日承包经营元谋县第一中学小卖部，每年租金361000元，三年租金合计为1083000元，分三次付清。第一次在2013年8月1日前付361000元，第二次在2015年1月1日前付361000元，第三次在2016年1月1日前付361000元才能进行经营，否则，原告有权终止合同收回经营权。合同中还特别申明“元谋第一中学食堂晚点不得经营油炸食品、麻辣食品和卤制品（除卤蛋外），发现一次罚款1000元”。合同签订后，被告张正权于2013年8月6日向原告元谋第一中学缴纳承包金340000元。2015年2月11日被告张正权向原告元谋第一中学缴纳承包金20000元，支付租金合计为360000元。2014年5月，被告张正权发现原告元谋第一中学食堂晚点经营合同中约定禁止经营的“油炸食品、麻辣食品和卤制品”，向原告元谋第一中学反映并要求解决。2015年12月17日和2016年1月26日，原告元谋第一中学先后两次向被告张正权发出缴费通知书，被告张正权认为原告元谋第一中学没有解决食堂晚点禁止经营“油炸食品、麻辣食品和卤制品”，未向原告元谋第一中学缴纳承包金。2016年2月27日14时30分，被告张正权与原告元谋第一中学签订了“小卖部物品清理”，但未向原告元谋第一中学结清承包金。综上，被告张正权于2013年8月1日经营原告元谋第一中学小卖部至2016年2月27日，实际经营了28个月，按每个月租金26414.63元计算，张正权应向元谋第一中学缴纳承包金为739609.64元，扣除已支付360000元，被告张正权实际还欠原告元谋第一中学租金379609.64元。另外，原告元谋第一中学诉请被告张正权支付水电费581元，但原告元谋第一中学尚未提供张正权差欠该水费的证据。 本院认为，《中华人民共和国合同法》第二百一十二条规定：“租赁合同是承租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”本案被告张正权与原告元谋第一中学签订《元谋县第一中学小卖部承包合同》，是双方当事人的真实意思表示，合法有效。被告张正权租赁原告元谋第一中学小卖部经营后，应当按照合同约定向原告元谋第一中学支付租金。因被告张正权没有按照约定时间向元谋第一中学付清第一次租金违约；之后，原告元谋第一中学食堂晚点经营了双方约定不得经营的“油炸食品、麻辣食品和卤制品”违约。由于被告张正权违约后，原告也违约，导致原、被告未能全面履行合同义务，原、被告双方均应承担相应的责任。《中华人民共和国合同法》第二百二十七条规定：“承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。”被告张正权尚欠原告元谋第一中学租金379609.64元，应当承担支付责任。原告元谋第一中学诉请被告张正权支付租金432439元，经审查为379609.64元，本院予以支持；但原告元谋第一中学诉请被告张正权支付尚欠水费581元无相应证据证实，本院不予支持。被告张正权辩称原告元谋第一中学的起诉超过法定诉讼时效，请求驳回原告的诉讼请求，经审理查明，本案尚未超过法定诉讼时效期间，故，被告张正权的辩称理由不能成立，其答辩请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、第二百二十七条之规定，判决如下： 一、由被告张正权于本判决生效之日起三十日内向原告元谋第一中学支付租金379609.64元； 二、驳回原告元谋第一中学的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2406元，减半收取1203元，由被告张正权负担（与上述执行款同时履行），余款1203元退还原告元谋第一中学。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于楚雄彝族自治州中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决书即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。 审判员  杨阡胄 二〇一七年四月二十四日 书记员  张晓艳