四川省广元市昭化区人民法院民 事 判 决 书(2016)川0811民初174号原告：林多友，男，1951年8月14日出生，汉族。委托诉讼代理人：徐博，四川蜀天律师事务所律师。被告：重庆建安建设（集团）有限公司，住所地重庆市万州区周家坝福建大街建安综合楼。法定代表人：袁安明，董事长。委托诉讼代理人：谷永忠，该公司广元分公司工作人员。委托诉讼代理人：文刚，四川剑宏律师事务所律师。原告林多友与被告重庆建安建设（集团）有限公司（以下简称重庆建安）建设工程合同纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序于2016年4月12日公开开庭进行了审理，诉讼过程中，因双方当事人争议较大，依法转为普通程序继续审理。原告林多友及其委托诉讼代理人徐博、被告重庆建安委托诉讼代理人谷永忠、文刚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告林多友向本院提出诉讼请求：1.请求人民法院判令被告向原告支付工程款874493.40元及逾期付款资金利息；2.请求人民法院判令被告退还原告保证金650000元及占用资金利息；3.请求人民法院判令被告向原告支付违约金200000元；4.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2011年7月1日，原被告签订《单项工程项目内部承包合同》，被告将其承包的广元市元坝区（昭化区）王柏路土建工程整体发包给原告施工，双方对相关事项作了明确约定。合同签订后，原告按照合同约定分别于2011年6月13日转入重庆建安广元分公司负责人谷永忠个人账户500000元、2011年7月5日转入被告重庆建安账户1000000元，重庆建安广元分公司分别于2011年6月14日、7月5日向林多友出具“四川省农村公路灾后恢复重建工程元坝区王柏路标段履约保证金”的收据。2011年7月8日，原告向平安银行股份有限公司深圳分行缴纳担保费158513.27元，该行向业主出具了保函。目前，被告已经退还原告保证金850000元，尚欠原告保证金650000元。2011年8月8日王柏路开工，2012年11月13日完工，并经广元市交通工程质量监督站验收质量合格。2015年12月25日广元市审计局对本工程审计结算金额为6783478元，业主现已拨付工程款5910874.54元，被告已向原告支付工程款5773315.10元（其中被告先后五次转账支付原告工程款2189717.10元，代付工程款3583598元），扣除管理费135669.5元，尚欠原告工程款874493.40元。在合同履行过程中，被告多次违反合同约定，未按时支付工程款，致使窝工、停工，给原告造成重大经济损失，因此，被告应当承担违约金200000元，以弥补原告的损失。原告组建的尹松柏班组施工部分退场时已由北京红日伟业工程造价咨询事务所有限责任公司出具的京红日造审（2013）121号对元坝区NJ18合同段王柏路土建工程赵紫银工班组完成工程量的结算审核报告（以下简称红日结算审核报告）予以确定，其工程造价为3185884.6元；李思坤班组施工部分的工程造价为256678元，已由公司支付完毕；侯现培班组施工部分的工程造价为2041604元，已由公司支付完毕。原、被告对下列事实无异议：（1）2011年7月1日，原被告签订《单项工程项目内部承包合同》，原告分两次向被告交纳保证金1500000元，施工过程中已退还原告保证金850000元；（2）尹松柏班组只完成部分工程，退场时红日结算审核报告确定工程款为3185884.6元；侯现培班组施工部分的工程造价为2041604元，已由公司支付完毕。（3）2012年11月13日完工，并经广元市交通工程质量监督站验收质量合格；（4）2015年12月25日广元市审计局对本工程审计结算金额为6783478元，业主现已拨付工程款5910874.54元。对双方无异议的事实，本院予以确认。被告针对原告的诉讼请求，提出如下答辩意见：（1）原被告签订的《单项工程项目内部承包合同》无效，其诉讼请求没有合同及法律依据；（2）收取原告的保证金余款650000元已代为支付民工工资、机械费等费用；（3）原告将涉案工程转包给尹松柏、张启均、赵紫银，尹松柏班组只完成部分工程，退场时红日结算审核报告确定工程款为3185884.6元，余下的工程是由被告组建的李思坤班组、侯现培班组组织施工，原告并未组织实施，李思坤班组施工的工程款为384178元，而不是原告主张的256678元，已由公司支付完毕。（4）被告已经支付工程款6560348.97元，其中业主拨付工程款5910874.54元，公司垫付工程款649474.43元；。根据双方的陈述、举证、质证，本院对双方争议的事实拟作如下分析：关于保证金的问题。林多友分别于2011年6月13日转入重庆建安广元分公司负责人谷永忠个人账户500000元、2011年7月5日转入被告重庆建安账户1000000元，重庆建安广元分公司分别于2011年6月14日、7月5日向林多友出具“四川省农村公路灾后恢复重建工程元坝区王柏路标段履约保证金”的收据。重庆建安广元分公司现已退还原告保证金850000元，尚欠原告保证金650000元。工程价款的确定。一、尹松柏、张启均、赵紫银施工班组（以下简称尹松柏班组）工程价款的确定。1.红日结算审核报告确定的工程价款。重庆建安提交了2012年12月13日、14日尹松柏、张启均、赵紫银、林多友、焦志飞（重庆建安广元分公司）、杨**军（监理单位）、周显洪（业主单位）形成的元坝区亚行贷款农村公路灾后重建项目工程数量现场复核记录表7份，王柏路料场材料移交收方记录1份，2012年12月13日签订的《王柏路工班施工单价约定协议》、2013年4月16日由重庆建安广元分公司姚秀容、工班组张启均、赵紫银及红日事务所签订的工程量核对表。重庆建安、林多友对尹松柏班组施工部分的工程造价以红日结算审核报告确定的3185884.60元为准没有异议。2.关于道路损毁赔偿款的问题。尹松柏班组在起诉重庆建安及林多友一案中主张为163000元，后依据广元市审计局审计报告变更为288550.68元。林多友、重庆建安对广南高速公路八标项目部因运输材料车辆通行损毁道路的修复是由尹松柏班组组织施工完成没有异议，但认为广元市审计局审计报告第5页载明的“增加道路损毁赔偿、钢筋砼圆管涵等金额288550.68元”中包括道路损毁赔偿和钢筋砼圆管涵等费用，钢筋砼圆管涵的费用已经在红日结算审核报告中进行计算。林多友提交了王柏路项目部【2013】1号重庆建安建设（集团）有限公司元坝区亚行贷款农村公路王柏路项目部关于申请广南高速公路八标运输对我标段造成损失赔偿的报告，以及昭农建【2015】16号广元市昭化区农村公路建设管理办公室关于元坝区亚行贷款农村公路灾后重建项目NJ18标段王柏路改建工程竣工结算审计报告征求意见书回复的报告。两份报告所载明道路损毁赔偿款178380元已经业主与中标单位确认，钢筋砼圆管涵等费用已在红日审计和市审计局报告中记载，因此，尹松柏班组在起诉时主张的道路损毁赔偿款应当将钢筋砼圆管涵等费用予以扣除，不应重复计算，应当以178380元为准。因此，尹松柏班组施工部分工程价款确定为3364264.6元。二、侯现培班组工程价款的确定。重庆建安广元分公司主张已经支付侯现培班组工程款2062480元（包含阻工损失85000元），庭审中双方达成一致意见，认为侯现培班组施工部分工程款为2041604元，且已由广元分公司支付完毕。2017年3月20日双方再次通过对账核实，除对阻工损失85000元有争议外，2041604元中包括李思坤班组材料款59492元，因此，侯现培班组无争议工程款双方最后确认为1982112元，并已由广元分公司支付完毕。重庆建安代为支付侯现培班组阻工损失85000元的问题：重庆建安认为侯现培班组施工期间，林多友、张启均、赵紫银、尹松柏前来阻工，造成侯现培班组85000元的损失，提供了侯现培2015年1月10日领取损失款的收条。林多友对阻工的事实予以否认，并认为该项目早已完工，2015年才支付损失不符合常理，赔偿数额没有与当事人协商，是否实际支付此款没有依据，本院对林多友的抗辩意见予以采纳。三、李思坤班组工程价款的确定。重庆建安广元分公司、林多友协商一致最后确定李思坤班组工程价款为260000元，且已由广元分公司支付完毕。综上，昭化区王柏路NJ18合同段土建工程三个施工班组工程价款确定为5606376.6元。关于工程款的支付情况。一、经核实无争议工程款项的支付情况：1.重庆建安广元分公司直接给林多友支付工程款的情况：分五次转账支付工程款2189717.1元（其中2012年1月5日100万元、2012年1月9日38.97171万元、2012年7月3日50万元、2012年7月6日20万元、2013年9月24日10万元），2012年11月23日支付3万元（焦志飞现场监付），合计2219717.1元。2.重庆建安广元分公司代为支付工程款3418290元，其中：尹松柏班组1176178元、侯现培班组1982112元、李思坤班组260000元。合计5638007.1元。二、有争议工程款项支付的认定。重庆建安代付尹松柏班组工程款284750元的问题。林多友、重庆建安的意见是：林多友给重庆建安出具领条，重庆建安将此笔工程款直接支付给赵永仁，此款是重庆建安代付尹松柏班组的工程款，应当计入林多友支付给尹松柏班组工程款总额之中。综上，重庆建安广元分公司已经支付工程款项5922757.1元。关于其他费用的问题。一、税费交纳情况。林多友已经交纳税费264014.94元，重庆建安对已经交纳的部分无异议。但重庆建安认为林多友还应当交纳企业所得税、个人所得税、已经交纳的税费没有达到纳税标准。经本院审查认为，照章纳税是每个公民的义务，但税费的征收是税收管理法规调整的范畴，不属于民事诉讼审理的范围，重庆建安交纳后，可以依法向纳税义务人追偿。二、管理费情况。林多友按照审计金额的2%向公司交纳（扣收）管理费计135669.56元，双方对此无异议。三、管理人员工资。林多友愿意并已承担管理人员工资40000元，公司主张的另外30000元不予认可。对此，重庆建安广元分公司提供了胡开广、李洪俊、焦志飞等领取工资17750元的工资表，结合重庆建安与林多友于2011年7月1日签订的《单项工程项目内部承包合同》六.8的约定，重庆建安广元分公司主张的管理人员工资17750元，本院予以采信，林多友应支付管理人员工资57750元。四、罗文旭资料费55000元。林多友认为是两个工地的资料费，已经支付5000元，重庆建安广元分公司提交了与罗文旭签订的合同以及罗文旭收取资料费10000元的票据，对实际支付的资料费10000元，本院予以采信。五、重庆建安广元分公司主张的工程竣工公司内部审计费8000元以及公司因项目协调发生的各种费用133093.35元。林多友认为双方在2013年8月20日对账时已经认可并已承担48801元，其他费用被告没有提供相关票据不予认可，被告主张的费用没有提供证据，本院不予采信。关于侯现培班组、李思坤班组施工部分是否应当计入林多友施工范围的问题。林多友提交了下列证据：1.2011年7月1日，林多友与重庆建安签订的《单项工程项目内部承包合同》、《劳务合同》。《单项工程项目内部承包合同》中明确林多友为该项目经理。2.2011年7月5日林多友转给重庆建安保证金1000000元转款凭证、林多友分于2011年6月13日转入重庆建安广元分公司负责人谷永忠个人账户保证金500000元；3.业主单位出具的2013年8月16日会议纪要；4.交纳税费的相关发票。重庆建安提交了下列证据：谷永忠分别于2013年3月16日、5月9日与李思坤、侯现培等签订的工程劳务承包协议。综合分析上述证据，一是重庆建安取得王柏路土建工程后，以《单项工程项目内部承包合同》的方式将取得的土建工程整体转包给林多友，双方约定林多友作为该项目的项目经理，林多友并向重庆建安公司及广元分公司负责人谷永忠交纳保证金，因此林多友与重庆建安之间建立合同关系；二是谷永忠虽然与李思坤、侯现培等先后签订工程劳务承包协议，但在签订协议时，并未解除林多友与重庆建安之间签订的合同，前者是与谷永忠个人名义签订，后者是与重庆建安公司名义签订，从合同的效力上后者的可信度更高；三是业主单位认可由林多友办理工程结算等事宜；四是林多友以公司名义交纳了相关税费。综上，林多友所举证据的证明力大于被告所举证据的证明力，林多友主张的待证事实成立。本院认为，重庆建安通过招标的方式取得元坝区NJ18合同段王柏路土建工程后，以《单项工程项目内部承包合同》的方式将取得的土建工程整体转包给林多友，林多友又先后组织尹松柏、张启均、赵紫银等人施工，并签订《王柏路公路改建工程承包协议》等书面协议。由于林多友、尹松柏、张启均、赵紫银等人均不具有建筑施工企业资质，因此，《单项工程项目内部承包合同》、《王柏路公路改建工程承包协议》、《工程劳务承包协议》应当认定无效。上述建设施工合同虽然无效，但涉案建设工程已经竣工验收合格，承包人林多友、尹松柏、张启均、赵紫银、李思坤、侯现培等参照相互之间签订的协议已经结算工程价款，应予以支持。重庆建安、林多友、尹松柏、张启均、赵紫银、李思坤、侯现培等均是涉案当事人，但当事人之间应当依据相对应的合同关系承担法律责任。重庆建安与尹松柏、张启均、赵紫银、李思坤、侯现培之间没有建立合同关系，因此，林多友依据合同请求重庆建安承担法律责任，本院予以支持。综上所述，林多友与重庆建安建立合同关系，双方应当参照合同约定的结算条款结算工程价款；林多友应当依据合同承担相关税费；重庆建安收取的保证金650000元应当予以退还。重庆建安广元分公司已经支付工程款项5922757.1元，林多友应当承担的费用计163419.56元（管理费135669.56元、管理人员工资17750元、罗文旭资料费10000元），合计6086176.66元，与工程审计价款6783478元抵扣后，余款为697301.34元。原告主张的违约金，因合同无效亦未提供所遭受的实际损失，其主张本院不予支持。原告主张的工程款、保证金资金利息因双方没有约定，综合考虑本案的实际情况，其请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第一款、第一百一十一条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条的规定，判决如下：一、被告重庆建安建设（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内支付原告林多友工程款697301.34元；二、被告重庆建安建设（集团）有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告林多友保证金650000元；三、驳回原告林多友的其他诉讼请求。本案案件受理费20320元，由被告重庆建安建设（集团）有限公司负担14000元，由原告林多友负担6320元。若未按判决指定的期间履行金钱给付义务的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省广元市中级人民法院。审 判 长  马国春审 判 员  王明鸿人民陪审员  袁泽文二〇一七年四月十三日书 记 员  薛永华