四川省黑水县人民法院刑 事 判 决 书（2017）川3228刑初3号公诉机关四川省黑水县人民检察院。被告人熊明辉，男，1993年6月14日出生,藏族，中专文化，四川省马尔康市人。辩护人莫琼，黑水县法律援助中心律师四川省黑水县人民检察院以黑检诉刑诉字[2017]3号起诉书指控被告人熊明辉犯挪用公款罪，于2017年2月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭,于2017年4月7日公开开庭审理了本案，黑水县人民检察院指派检察员余润花、代理检察员刘道艳出庭支持公诉，被告人熊明辉及其辩护人莫琼到庭参加诉讼。经合议庭评议，现已审理终结。黑水县人民检察院指控，被告人熊明辉于2014年4月在黑水县瓦钵梁子乡从事民政助理员工作。2014年7月至2015年12月负责管理、发放该乡农村最低生活保障金。期间，利用职务之便以“低保补发”的名义于2014年10月至2015年12月多次从黑水县瓦钵梁子乡人民政府零余额账户将资金转入其个人账户共计532526.00元，其中6700.00元通过支付宝转账方式发放给瓦钵梁子乡部分低保户，剩余525826.00元用于个人消费。被告人熊明辉在案发前归还9万元。被告人熊明辉利用职务之便，挪用公款525826元归个人使用，超过三个月未还，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪。被告人熊明辉对指控的犯罪事实供认不讳。辩护人的辩护意见:被告人熊明辉主动向单位领导打电话归案，投案后在纪委和侦查机关如实交代犯罪事实属自首；被告人确有悔罪表现，无前科，有退赃行为，对其从轻或者减轻处罚。经审理查明，2014年7月，被告人熊明辉在黑水县瓦钵梁子乡从事民政助理员工作，通过网上银行UK从该乡零余额账户（尾号为XXXX）发放农村最低生活保障金等。被告人熊明辉保管零余额账户的3个UK，从2014年10月7日至2015年12月15日期间，通过网上银行UK多次将零余额账户的公款532526.00元转入自己尾号为XXXX的银行卡，其中6700.00元通过转账的方式发放给低保户，剩余525826.00元用于个人消费，已超过三个月未还。被告人熊明辉分别于2016年4月9日归还8万元，7月4日归还1万元。另查明，被告人熊明辉主动给乡长杨某某打电话说回到黑水，由杨某某联系了县纪委，熊明辉向县纪委交代了挪用公款的事实。证明上述犯罪事实经庭审质证、认证的证据有：1.案件移送函、立案决定书、立案备案登记表，证实案件的来源和立案情况。2.拘留证、逮捕证，证实2016年9月6日熊明辉被刑事拘留，同年9月20日被逮捕。3.四川省人口信息证明，证实熊明辉的身份信息，案发时已年满18周岁，达到完全刑事责任年龄。4.阿坝州公开招聘事业单位工作人员登记表、四川省黑水县人事劳动和社会保障局事业聘用人员报道介绍信，证实2014年4月，熊明辉担任黑水县瓦钵乡人民政府社会事业中心民政助理员。5.黑水县瓦钵梁子乡人民政府的证明，证实熊明辉于2014年6月至2015年12月任瓦钵梁子乡民政员。6.黑水县瓦钵梁子乡人民政府的情况说明，证实瓦钵梁子乡人民政府零余额账户（尾号为XXXX）中2014年至今资金有农村最低生活保障金、优待金、办公经费等公款。7.中国农业银行股份有限公司黑水县支行综合管理部的情况说明，证实黑水县瓦钵乡人民政府对公账号尾号为XXXX已开通企业网银，有3个UK，录入员通过UK录入转账账户及金额，发送至复核员，复核员对转账账户及金额进行复核，复核完成后，即成功完成一笔转账。8.证人泽某的证言，证实2012年7月至2014年底我在黑水县瓦钵梁子乡政府任民政员。2014年7、8月份，县民政局要求办理UK，用UK发放农村低保资金，乡上用我的名字办理了一个UK。UK由熊明辉在保管，我未用过。9.证人杜某的证言，证实2013年7月至2015年5月我任瓦钵梁子乡政府财政员，我乡的零余额账户UK是用我和泽某的名字办理的。我的UK在熊明辉处，我没有用过。2016年7月4日，我将熊明辉2015年目标奖1万元存入乡零余额账户。10.证人除某某的证言，证实2014年7月熊明辉任民政助理员接管低保金的发放，UK是用泽某和杜某的名字办的，熊明辉参加县民政局组织的网银UK培训后,直接通过UK发放农村低保金。当时我们乡上三个UK都由熊明辉管理。11.证人雷某某的证言，证实熊明辉到我乡报到后，经乡班子成员开会决定由他担任民政助理员，负责瓦钵乡民政工作。低保发放是通过网上银行转账给低保户，我乡有三个UK，本应由操作员，复核员，和监管员分别管理，但是怎么都在熊明辉手里，我不清楚。12.黑水县瓦钵梁子乡政府零余额账户尾号为XXXX、熊明辉尾号为XXXX的银行卡交易明细，证实零余额账户向熊明辉银行卡的转款记录：2014年10月7日以民政低保转款2.2万元；2015年2月15日以补发低保转款5万元；2015年3月8日以补发低保转款2万元；2015年4月30日以补发低保转款5万元；2015年5月22日以补发低保转款78925元；2015年6月26日以补发低保转款7万元；2015年6月26日以补发低保转款5万元；2015年10月6日以补发低保转款10915元；2015年11月27日以补发低保转款5.76万元；2015年12月4日以补发低保转款47436元；2015年12月15日以补发低保转款75650元，共计532526.00元。13.熊明辉尾号为XXXX的银行卡交易明细，证实2015年1月14日支付宝支出980元；2015年3月2日支付宝支出480元；2015年5月26日转支5000元；2015年6月24日支付宝支出240元，共计6700.00元。14.中国农业银行股份有限公司黑水县支行现金缴款单，证实熊明辉于2016年4月9日将8万元存入黑水县瓦钵梁子乡人民政府尾号为XXXX的账户。15.证人罗某某的证言，证实今年6月份左右，我帮熊明辉联系了盛邦浦会金融抵押公司，把他的一辆“吉利博瑞”汽车在该公司抵押了8万元。16.成都市公安局交通管理局车辆管理所情况说明，证实车牌号为川A2U1**吉利美日牌汽车已于2015年9月20日办理机动车所有权转移至熊明辉名下，又于2016年9月18日办理机动车所有权转移至陈某名下。17.被告人熊明辉的供述及辩解，证实2014年6月，我是黑水县瓦钵梁子乡民政助理员,参加网银发放低保资金的培训后，乡长雷某某安排我负责低保资金批量发放，将操作员泽某和复核员杜某的UK交给了我，有了这两个UK就可以把资金随意转入到个人账户。同年8月左右雷某某又将他的UK交给我保管。2014年10月至2015年12月，我多次以民政低保、补发低保的名义从黑水县瓦钵梁子乡零余额账户将低保资金532526元私自转入我的银行卡，通过转账的方式给低保户发放力6700元，剩余的用于个人消费。事后我退了9万元。18.证人杨某某的证言，证实我是黑水县瓦钵梁子乡的乡长。2016年4月9日，熊明辉退了8万元到瓦钵乡零余额账户，扣了他2015年的目标奖1万元存入乡零余额账户，共计退了9万元。2016年8月29日，熊明辉主动给我打电话说他回来了。次日，我将熊明辉接到茶楼，由纪委的人把熊明辉带走了。19.黑水县监察局关于瓦钵乡原民政助理员熊明辉归案情况的说明，证实熊明辉将瓦钵乡的低保金转入其个人银行卡，数额较大。因熊明辉长期在外未正常履职上班，我局多次衔接瓦钵乡党委、政府督促熊明辉回单位正常上下班，以便于组织调查。经瓦钵乡党委、政府多次督促，熊明辉于2016年8月30日返回黑水县，约定瓦钵乡政府相关人员在嘉茗茶楼见面，调查人员在得知这一消息后，立即赶往嘉茗茶楼对熊明辉进行了控制，并于当天对其采取了“两指措施”。20.2016年9月2日中共黑水县纪委、县监察局调查笔录，证实熊明辉交代用UK先后11次将公款53万余元转入自己的银行卡，用于个人消费。本院认为，被告人熊明辉身为国家工作人员，利用职务之便多次挪用公款共计525826.00元，归自己使用超过三个月未还，属数额较大。被告人熊明辉的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条之规定构成挪用公款罪，应予以惩处。公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实充分，罪名成立，本院予以支持。被告人熊明辉主动投案，如实供述犯罪事实属自首，依法从轻处罚。被告人已部分退款，酌情从轻处罚。辩护人提出被告人熊明辉有自首情节的辩护意见，经查，被告人熊明辉回黑水后主动联系乡长，由乡长将其带至茶楼交给纪委。在纪委调查时交代了挪用公款的事实。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首立功等量刑情节若干问题的意见》第一条之规定，被告人熊明辉的行为属自首，从轻处罚，其辩护意见予以采纳。根据被告人熊明辉的犯罪事实，犯罪性质、情节及对社会的危害程度，经本院审判委员会讨论决定。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第一款，第六十四条，《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条之规定，判决如下：一、被告人熊明辉犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年六个月。(刑期从判决执行之日起计算。判决前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2016年9月6日起至2020年3月5日止。）二、被告人熊明辉未退缴的赃款人民币435826.00元，继续追缴。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向阿坝藏族羌族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长 谭 晓 红审 判 员 付 唐 丽人民陪审员 张 海 燕二〇一七年四月二十七日书 记 员 泽力哈木附：判决书中相关的法律法规。一、《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。第六十七条第一款，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。第六十四条，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。二、《最高人民法院最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条，挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。