广东省广州市黄埔区人民法院民 事 判 决 书（2016）粤0112民初4699号原告：广州市拓威科技信息咨询有限公司，住所地广州市越秀区先烈中路100号大院37号315房，统一社会信用代码91440104574024175N。法定代表人：荣芳，该公司总经理。委托诉讼代理人：何干林，广东厚载律师事务所律师。被告：广州弘盈环保技术有限公司，住所地广州高新技术产业开发区瑞和路79号204-3房，统一社会信用代码914401165697680657。法定代表人：梁绍贵。原告广州市拓威科技信息咨询有限公司与被告广州弘盈环保技术有限公司服务合同纠纷一案，本院于2016年9月6日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告广州市拓威科技信息咨询有限公司的委托诉讼代理人何干林到庭参加了诉讼。被告广州弘盈环保技术有限公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付申请国家高新技术企业咨询费40000元及违约金至付清之日止（暂计至2016年9月30日为426元）；2.判令被告支付申请科技型中小企业技术创新基金咨询费127500元及违约金至付清之日止（暂计至2016年9月30日为1357.88元）；3.判令本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2014年1月10日，原、被告双方就原告为被告申请“高新技术企业认定”（以下简称高新技术项目）和“科技型中小企业技术创新基金项目”（以下简称创新基金项目）的两项工作提供咨询服务事宜分别签订了两份《咨询服务合同》。高新技术项目《咨询服务合同》第三.2条约定：本合同咨询服务费总额为40000元，待甲方（即被告）通过2014年国家高新技术企业认定后（高企认定申报系统查询到证书编号），……，甲方即向乙方（即原告）支付全部技术咨询费用。现被告已通过国家高新技术企业认定，并已于2014年10月10日发证，证书编号为：GR2014XXXX27。为此，原告已于2016年2月25日向被告开具金额为40000元的发票并由被告员工冯树芳签收，被告应当在2016年3月2日前支付服务费40000元。创新基金项目《咨询服务合同》第三.2条约定：甲方（即被告）项目最终获得政府立项支持，且政府资助专项资金到账后，乙方（即原告）按咨询服务费总额即项目资助总额的25%的标准支付咨询服务费。通过原告的多方工作，现被告的“潜热回收式污泥干化焚烧处理系统”项目已获得政府立项，并获得了“省级”资助资金30万元和“广州开发区”资助资金21万元。根据创新基金项目《咨询服务合同》第三.2条之约定，原告有权获得共计127500元的咨询服务费。为此，原告已于2016年2月25日向被告开具金额为127500元的发票并由被告员工冯树芳签收，被告应当在2016年3月2日前支付咨询服务费127500元。另，两份《咨询服务合同》均约定，被告未能及时足额支付咨询服务费的，每逾期一日，被告应按咨询服务费总额0.5%标准支付违约金。被告未作答辩。本院经审理认定事实如下：2014年1月10日，原告与被告签订了一份《咨询服务合同》，约定：“甲(即本案被告，下同)乙(即本案原告，下同)双方本着平等互利、诚信合作的精神，受甲方委托，乙方为甲方提供国家高新技术企业认定的咨询服务，自愿达成如下协议，签订合同条款如下：……。”合同第一条约定：“在合同有效期间，甲方承诺聘请乙方作为本合同所涉及服务的唯一顾问，提供全程咨询服务……甲方须按照合同规定，及时向乙方支付顾问咨询费用。”第三条第2点约定：“1.本合同技术咨询费用总额为人民币肆万元整。2.乙方前期不收取任何费用，待甲方通过2014年国家高新技术企业认定后（高企认定申报系统查询到证书编号），乙方按本合同技术咨询费用总额人民币肆万元整出具正式发票给甲方；甲方收到乙方出具的正式发票后五个工作日内，向乙方支付全额技术咨询费用人民币肆万元整。”第六条第3点约定：“甲方应及时足额支付咨询服务费，逾期支付的，每逾期一日，甲方须按咨询服务费总额的0.5%向乙方支付违约金。”同日，原告与被告另签订了一份《咨询服务合同》，约定：“甲(即本案被告，下同)乙(即本案原告，下同)双方本着平等互利、诚信合作的精神，受甲方委托，乙方为甲方提供科技型中小企业技术创新基金项目的咨询服务，自愿达成如下协议，签订合同条款如下：……。”合同第一条约定：“在合同有效期间，甲方承诺聘请乙方作为本合同所涉及服务的唯一顾问，提供全程咨询服务……甲方须按照合同规定，及时向乙方支付顾问咨询费用。”第三条第2点约定：“（1）本项目不收取前期咨询服务费用。（2）如甲方项目最终获得政府立项支持，且政府资助专项资金到账后，乙方按咨询服务费用总额，即项目资助资金总额的25%，出具正式发票给甲方；甲方收到乙方出具的正式发票后五个工作日内，按照项目资助资金总额的25%的标准支付咨询服务费用给乙方。（3）若项目最终未获得立项，乙方不收取任何费用。”第六条第3点约定：“甲方应及时足额支付咨询服务费，逾期支付的，每逾期一日，甲方须按咨询服务费总额的0.5%向乙方支付违约金。”2014年10月10日，广东省科学技术厅、广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局联合发布《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于广东省2014年拟认定高新技术企业名单的公示》（粤科公示【2014】15号），被告被列为拟认定广东省2014年高新技术企业之一。2015年3月24日，广东省科学技术厅、广东省财政厅、广东省国家税务局、广东省地方税务局联合发布《广东省科学技术厅广东省财政厅广东省国家税务局广东省地方税务局关于公布广东省2014年第一、二批高新技术企业名单的通知》（粤科高字【2015】30号），被告被认定为广东省2014年第一批高新技术企业，发证日期为2014年10月10日。2015年4月20日，广东省科学技术厅、广东省财政厅联合发布《广东省科学技术厅广东省财政厅关于2015年度省级前沿与关键技术创新专项资金科技型中小企业技术创新项目计划的公示》（粤科公示【2015】6号），其中被告的“潜热回收式污泥干化焚烧处理系统”项目被评为2015年度省级前沿与关键技术创新专项资金科技型中小企业创新拟立项项目，支持额度为30万元。2015年6月15日，广州市财政局发布《广州市财政局关于转下达2015年省级前沿与关键技术创新专项资金科技型中小企业技术创新项目资金的通知》（穗财教【2015】209号），内容为：“……根据省财政厅《关于下达2015年省级前沿与关键技术创新专项资金科技型中小企业技术创新项目资金的通知》（粤财工【2015】218号），现转下达2015年省级前沿与关键技术创新专项资金科技型中小企业技术创新项目资金4170万元给你们（详见附件）。列2015年度一般公共预算支出‘2060403产业技术研究与开发’科目。请尽快将经费落实到项目承担单位……。”该通知附件2《2015年度省前沿与关键技术创新专项科技型中小企业技术创新项目资金安排表》显示，被告的“潜热回收式污泥干化焚烧处理系统”项目被评为2015年省级前沿与关键技术创新专项资金科技型中小企业技术创新项目，支持额度为30万元。另查明，《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城、萝岗区科技发展资金管理办法》（穗开管办【2013】8号）第七条第三项规定：“对获得国家、省科技部门或者其他有关部门资助的各类科技项目，结合开发区产业发展的需要，对国家级的科技项目给予不超过该项目立项部门资助金额100%的资金配套，最高不超过500万元；对省级科技项目给予不超过该项目立项部门资助金额的70%的配套资金，最高不超过300万元。上级科技行政主管部门另有规定的，从其规定。”2016年3月10日，广州开发区管委会办公室黄埔区人民政府办公室联合发布《广州开发区管委会办公室黄埔区人民政府办公室关于印发广州开发区、黄埔区科技发展资金管理办法的通知》（穗开管办【2016】28号），穗开管办【2013】8号文被同时废止，但穗开管办【2013】8号文中关于“对省级科技项目给予不超过该项目立项部门资助金额的70%的配套资金，最高不超过300万元”的规定在穗开管办【2016】28号文中仍存在。2016年2月19日，原告向被告开具了三张增值税发票，金额分别为4万元、75000元、52500元，被告员工冯树芳于2016年2月25日签名确认签收上述增值税发票。本院认为：《中华人民共和国合同法》第六十条第一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第一百零七条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”关于原告请求被告支付申请国家高新技术企业咨询费4万元及违约金的问题。根据双方签订的关于国家高新技术企业认定的《咨询服务合同》的约定，被告须在通过2014年国家高新技术企业认定并收到原告出具的正式发票后五个工作日内支付技术咨询费4万元。被告已于2014年10月10日通过2014年国家高新技术企业认定，被告员工冯树芳亦于2016年2月25日签收4万元的技术咨询费发票。被告未按期支付技术咨询费，构成违约。原告主张按照《咨询服务合同》第六条第3点的约定，每逾期一日，按咨询服务费总额的0.5%计算逾期支付咨询服务费违约金，故请求被告按每日千分之五的标准支付从2016年3月7日起至实际付清之日止的违约金。本院认为，双方约定的违约金计算标准过高，应予调整，本院酌定为按每日万分之五的标准计算违约金，故被告应向原告支付申请国家高新技术企业咨询费4万元及违约金（以4万元为基数，按每日万分之五的标准从2016年3月7日开始计算至付清之日止）。关于原告请求被告支付申请科技型中小企业技术创新基金咨询费127500元及违约金的问题。根据双方签订的关于申请科技型中小企业技术创新基金的《咨询服务合同》的约定，被告须在获得政府立项支持，且政府资助专项资金到帐，并收到原告出具的正式发票后五个工作日内，按照项目资助资金总额25%的标准支付咨询服务费用。原告主张被告已获得广东省资助资金30万元以及广州市开发区配套资助资金21万元，被告未按期支付咨询服务费，已构成违约，故请求被告支付咨询费127500元及违约金（按每日千分之五的标准从2016年3月7日起算至实际付清之日止）。本院认为，根据《广州市财政局关于转下达2015年省级前沿与关键技术创新专项资金科技型中小企业技术创新项目资金的通知》（穗财教【2015】209号），被告关于“潜热回收式污泥干化焚烧处理系统”项目的30万元支持额度已通过广州市财政局下发至各区属财政局。另根据《广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城、萝岗区科技发展资金管理办法》（穗开管办【2013】8号）中“对省级科技项目给予不超过该项目立项部门资助金额的70%的配套资金，最高不超过300万元”的规定，被告在获得省级科技项目的同时，在广州市开发区亦可获得该项目立项部门资助金额的70%的配套资金。原告虽未提交证据证明被告已收到广东省资助资金30万元以及广州市开发区配套资助资金21万元，但其已就上述两项资助的咨询服务费开具了金额分别为75000元、52500元的增值税发票，被告的员工冯树芳也进行了签收。被告未主张上述资金并未到账，也未提交反驳原告主张的证据，故本院采信原告的主张，认定被告已收到广东省资助资金30万元以及广州市开发区配套资助资金21万元，并收到原告出具的正式发票，应支付75000元及52500元的咨询服务费用。被告未按期支付技术咨询费，构成违约。原告主张按照《咨询服务合同》第六条第3点的约定，每逾期一日，按咨询服务费总额的0.5%计算逾期支付咨询服务费违约金。本院认为，双方约定的违约金计算标准过高，应予调整，本院酌定为按每日万分之五的标准计算违约金，故被告应向原告支付申请科技型中小企业技术创新基金咨询费127500元及违约金（以127500元为基数，按每日万分之五的标准从2016年3月7日开始计算至付清之日止）。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告广州弘盈环保技术有限公司于本判决生效之日起五日内向原告广州市拓威科技信息咨询有限公司支付申请国家高新技术企业咨询费4万元及违约金(以4万元为基数，按每日万分之五的标准从2016年3月7日开始计算至付清之日止)；二、被告广州弘盈环保技术有限公司于本判决生效之日起五日内向原告广州市拓威科技信息咨询有限公司支付申请科技型中小企业技术创新基金咨询费127500元及违约金(以127500元为基数，按每日万分之五的标准从2016年3月7日开始计算至付清之日止)；三、驳回原告广州市拓威科技信息咨询有限公司的其他诉讼请求。如当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费3686元，由被告广州弘盈环保技术有限公司负担。（原告已预付了案件受理费，并同意由被告迳付原告。）如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省广州市中级人民法院。审 判 长  王桂江人民陪审员  李建明人民陪审员  麦国华二〇一七年四月十二日法官助理陈丹娜书记员谢思琪附：申请执行期限《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。