贵州省锦屏县人民法院 刑 事 判 决 书 （2015）锦刑初字第47号 公诉机关锦屏县人民检察院。 被告人杨某海，男，1973年5月9日出生，侗族，大专文化。捕前任锦屏县平秋镇民族中心卫生院院长，系第八届锦屏县政协委员。因涉嫌贪污罪，2015年1月9日被锦屏县公安局刑事拘留，同年1月24日被依法执行逮捕。现羁押于锦屏县看守所。 委托辩护人徐增贵，男，贵州维实律师事务所律师。 锦屏县人民检察院以锦检公诉刑诉（2015）40号起诉书指控被告人杨某海犯受贿罪，于2015年6月19日向本院提起公诉，本院同日受理后，依法组成合议庭，适用普通程序，于同年7月9日公开开庭审理了本案。锦屏县人民检察院指派检察员姜玲出庭支持公诉，被告人杨某海及其委托辩护人徐增贵，证人刘某彬到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控：2012年3月被告人杨某海担任锦屏县平秋镇民族中心卫生院院长以来，利用职务之便，在污水排放、老业务楼环境美化和进院道路硬化等工程项目发包和建设过程中，为他人谋取利益，索取和收受他人贿赂共计50300元。具体事实如下： 1.2013年10月10日，锦屏县平秋民族中心卫生院（以下简称平秋卫生院）与罗某念签订《平秋民族卫生院污水排放工程承包合同书》及《平秋民族卫生院旧业务楼环境整治工程承包合同书》，合同约定两项工程造价共计75000元。2013年12月工程竣工，罗某念到平秋卫生院结算时，被告人杨某海以该工程要交纳质量保证金为由，向罗某念索要5000元。 2.2013年12月28日，平秋卫生院与陆某书签订了平秋民族中心卫生院业务楼重新维修及地坪硬化的《施工合同书》，合同约定工程造价370088元，工程实际由陆某书与龙某志合伙承建。合同签订前，被告人杨某海以需要支付工程设计费为由，向陆某书和龙某志索要16000元，在工程施工过程中，被告人杨某海又以平秋卫生院需要修建一条便道为由，向陆某书、龙某志索要10000元，陆某书、龙某志均表示同意。该工程竣工验收合格后，在结算时陆某书、龙某志为兑现承诺，从该工程款中扣除26000元来支付杨某海，同时陆某书、龙某志为了感谢杨某海在该工程上的关照和帮助，将该工程的利润75900元按杨某海、陆某书、龙某志三人进行平均分配，每人获利25300万元，两项总计51300元。2014年9月14日，陆某书将上述款项及委托杨某海代付工程材料费和运输费8330元通过银行转入杨某海卡号的信合卡帐户共计59600元。被告人杨某海从中收受陆某书、龙某志贿赂款共计45300元。 另查明，被告人杨某海在工程建设过程中向锦屏众鼎设计院设计人员李某支付设计费6000元。 公诉机关认为，被告人杨某海无视国家法律，利用其担任锦屏县平秋镇民族中心卫生院院长的职务之便，为他人谋取利益，在工程发包及建设过程中，索要他人财物共计25000元，同时以工程占干股的方式收受他人贿赂25300元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。对其索贿金额25000元，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十六条之规定，应从重处罚，因被告人杨某海具有投案自首情节，对其处罚还应适用《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或减轻处罚。 上述事实，公诉机关提供了下列证据予以证实：1.书证：立案决定书、户籍证明、任免文件、银行账号流水账查询清单、现金流水账清单、出纳接交清单等；2.证人罗某念、陆某书、龙某志、吴某荣、吴某、谭某朗等证人的证言；3.被告人杨某海的供述与辩解。 被告人杨某海辩称：公诉机关指控其向罗某念索要5000元、向陆某书和龙某志索要26000元不是事实，其也没有以占干股的方式受贿，但不否认打入其账号的是59600元。 辩护人徐增贵提出的辩护意见是：1、认定杨某海向罗某念索贿5000元的证据不足，杨某海从龙某洲处领走5000元没有领条存档，合同上也没有约定质保金；2、认定杨某海向陆某书、龙某志索贿达20000元与客观事实不符，杨某海已支付了1600元的油料款和1000元现金，应当予以扣除，这20000元不应认定为杨某海向陆某书、龙某志索贿；3、公诉机关指控杨某海以占干股的方式，收受陆某书、龙某志人民币25300元（实际应为25270元）的事实不能成立，杨某海没有使用职务上的便利为陆某书、龙某志谋取任何利益，不符合受贿罪的构成要件，且杨某海在尚未对其立案之前，就主动将上述款项予以上缴，依法也不应以受贿论处。 辩护人徐增贵向法庭提交如下证据： 1、立案决定书，拟证明锦屏县监察局于2014年10月17日对杨某海违纪问题予以立案调查。 2、照片，拟证明锦屏县平秋镇民族中心卫生院的便道已修通。 3、申请证人刘某彬出庭作证，拟证明被告人杨某海和刘某彬达成了修便道的口头协议，现锦屏县平秋镇民族中心卫生院的便道已修通，杨某海预付了1000元现金和1600元柴油费。 经审理查明：被告人杨某海自2012年3月5日任锦屏县平秋镇民族中心卫生院院长以来，利用职务之便，在污水排放、旧业务楼环境整治和进院道路硬化等工程项目发包和建设过程中，为他人谋取利益，索取和收受他人贿赂共计47670元。具体事实如下： 一、2013年10月10日，锦屏县平秋镇民族中心卫生院（以下简称平秋卫生院）与罗某念签订《平秋民族中心卫生院污水排放工程承包合同书》及《平秋民族中心卫生院旧业务楼环境整治工程承包合同书》，合同约定两项工程造价共计75000元。2013年12月工程竣工，罗某念到平秋卫生院结算时，被告人杨某海以该工程要交纳质量保证金为由，向罗某念索要5000元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据证实，本院依法予以确认： 1、《平秋民族中心卫生院污水排放工程承包合同书》及《平秋民族中心卫生院旧业务楼环境整治工程承包合同书》，证明2013年10月10日，平秋卫生院与罗某念签订合同，平秋卫生院将污水排放工程、旧业务楼环境整洁工程承包给罗某念，工程款分别为4.5万元、3万元。 2、现金流水账单，证明锦屏县平秋民族中心卫生院的现金流水情况和已将工程款支付给罗某念的记账情况。 3、出纳接交清单，证明2013年11月24日，平秋民族中心卫生院出纳交接工作时，至10月底库存现金59279.71元（注其中支付工程款预支款两张5万元整，已支付开支7047元，现金2232.71元），银行存款为63033.67元。 4、证人罗某念的证言（侦查卷第二卷第88-91、109-123页），重点摘录：2013年通过一个偶然的机会我知道平秋卫生院有排污工程要做，我就问杨某海院长，他说是有一个排污工程，他就叫我去做个预算，开始预算是4.5万元，后来又加了老业务楼门前的硬化、四周的砌坎和排水沟这个预算是3万元。排污工程是在施工前签订的，老业务楼前场坪的硬化、四周的砌坎和排水沟这个工程是在开始施工后才签订合同的。实际后面的这个合同是2.5万元，不是3万元。工程快做完时，我找到杨某海跟他说这个工程亏了，他就叫我多开5000元发票，后来我们将这个工程合同价款从2.5万元改成3万元的合同，预算也相应的改变了。工程完工后，杨某海就叫我去开发票来结算，我就到国税局按合同开了两张发票，一张是4.5万元，一张是3万元，共计7.5万元。这两个工程施工过程中，我预支过两笔工程款，共计5万元。 这两个工程完工后，我拿着两张发票共计7.5万元，到平秋镇卫生院找杨某海结算2.5万元尾款，当时杨某海说要留5000元作为质保金，后来平秋镇卫生院出纳小龙就到信用社去取钱付给我，是拿的现金2万元给我。5000元质保金后来我也没有再去卫生院结算，杨某海告诉我说他拿这5000元去用了。 这两个工程完工之前，杨某海得向我借过5000元钱，当时是在平秋镇街上跟我要的，我当时身上没有那么多钱，我还向一个朋友叫龙政海的人借了2000元钱，凑足5000元后拿给杨某海。过了几个月的一天，那时后面的这个老业务楼的整体装修工程正在安装地板，我的一个员工叫“哥二”的人要买摩托车，他就打电话跟我说让我拿5000元工钱给他买摩托车，等我找到他时，他已经自己跟杨某海拿了1000元钱，过了几个小时的时间，我又去跟杨某海拿了4000元钱，这个钱我也是拿给叫“哥二”这个人。也就是说他跟我借的5000元钱已经还给我了。除此之外就没有存在别的民事借贷关系了。 杨某海跟我借的5000元钱与我留在平秋镇中心卫生院的那5000元质保金没有关系。质保金是后来的事，那个时候他已经还我5000元钱了。 5、证人龙某洲的证言（侦查卷第二卷第165-171页），重点摘录：我们卫生院还有一个排污工程和环境美化两个工程，这两个工程是2013年10月开始做的，这两个工程当时都是由杨某海在具体的管理和负责，那时杨某海既当院长又管出纳。在2013年11月24日正式接出纳工作后，杨某海拿发票来给我做账，这两张发票共计7.5万元（一张4.5万元，一张3万元共计7.5万元），在我接发票做账时，这两个工程都已经做完了，工程款也支付得差不多了，至于在杨某海院长管理期间他是怎么支付给罗某念的工程款我不清楚了。2013年12月的一天，罗某念来找杨某海院长，说这两个工程还有些尾款没有付给他，于是杨某海院长就叫我去拿现金来支付给他，由于以前在杨某海兼出纳时罗某念已预支了5万元，这在刚才我提供给你们的那张出纳接交清单里也注明得有，这样我们卫生院还得支付给罗某念这两个工程的尾款2.5万元，当时杨某海院长还让我留5000元的质保金放在财务里，他说如果罗某念做的工程在质保期时间内没有问题的话，我们再支付给罗某念。我便去取了2万元现金在杨某海院长的办公室付给罗某念。在支付罗某念2万元钱之后的一天，杨某海院长又告诉我说：“罗某念这个工程已经验收合格了，以前我们留的质保金5000元钱我已用自己的钱付给罗某念了，你直接拿5000元给我吧。”我听他这样说后，我就拿了5000元现金给杨某海院长的。 6、证人吴某的证言（侦查卷第二卷第131-138页），重点摘录：我虽然写得有我负责财务，但是具体的财务都没有过我的手，都是直接由财务支付了。其实我也不同意管理财务的，事实上都是由杨某海在管理。 我只是挂过名头进行管理，但是没有具体管理过。杨某海具体做什么都没有跟我说过。这些工程具体是多少钱，什么时候付款我不都大清楚。我认为只有龙某洲比较清楚，因为当时他是我院的出纳。2014年9月他就将出纳工作拿给刘仙桃做了。 7、被告人杨某海的供述与辩解（侦查卷第二卷第1-75页），重点摘录：2013年11月24日我就正式将财务出纳工作交给龙某洲，当时是由吴某作为监交人证实我们接交过程的。接交清单里写的有预支工程款两张5万元，这5万元是付给罗某念的工程款。但是这个钱是由杨平留支付的，还是我支付给罗某念的我记不清楚了。后来工程完工后，罗某念就来拿发票来给我们支付尾款，我确认工程的价款后，我就在上面签字，后来发票就交由龙某洲，由他去拿给县局领导签字同意支付。县局领导签字后，我就让龙某洲付了2万元给罗某念，同时我还让龙某洲留5000元作为在质保期间质保金，留这笔钱的用意我是想让罗某念拿给我。过了一段时间后，我就跟龙某洲说：“这个工程验收后，工程在质保期间没有出问题，所以我们要付罗某念这笔质保金5000元，这5000元我拿自己私人的钱先给罗某念了，你现在把这5000元拿给我吧。”龙某洲听到我这样说后他就把这5000元质保金拿给我了。同时我也告诉罗某念这5000元留给我自己用了。罗某念也答应这个事。检察机关在对我第一次进行调查时我就提到我在罗某念那里得了5000元钱，其实我说的这5000元钱就是这笔钱。只是当时在细节上我没有说得很清楚。其实这5000元钱与他借钱没有任何关系的。我确实得跟他借过5000元钱，但是我已经还了。 二、2013年12月28日，平秋卫生院与陆某书签订了平秋民族中心卫生院业务楼重新维修及地坪硬化的《施工合同书》，合同约定工程造价370088元，工程实际由陆某书和龙某志合伙承建。合同签订前，被告人杨某海以需要支付工程设计费为由，向陆某书、龙某志索要16000元；在工程施工过程中，被告人杨某海又以平秋卫生院需要修建一条便道为由，向陆某书和龙某志索要10000元，陆某书、龙某志均表示同意。该工程竣工验收合格后，陆某书、龙某志为兑现承诺，在结算时从工程款中扣除26000元支付杨某海，同时陆某书、龙某志为了感谢杨某海在该工程上的关照和帮助，将该工程的利润75900元按杨某海、陆某书、龙某志三人进行平均分配，每人获利25300元。2014年9月14日，陆某书将上述款项及委托杨某海代付的材料费5930元和运输费2400元共计59600元（应为59630元，实付59600元）通过银行转入杨某海在贵州省农村信用社开设户名为“杨某海”的账户上。扣除被告人杨某海在2013年底支付锦屏众鼎设计院设计人员李某设计费6000元，代付的材料费5930元和运输费2400元，在修建便道过程中垫付的柴油费1600元和现金1000元，被告人杨某海实际从中收受陆某书、龙某志贿赂款为42670元。 上述事实，有下列经庭审举证、质证，并查证属实的证据证实，本院依法予以确认： 1、《施工合同书》、《工程验收报告书》，证明2013年12月28日，平秋卫生院与陆某书签订了平秋民族中心卫生院业务楼重新维修及地坪硬化的《施工合同书》，合同约定工程造价370088元。 2、贵州农信储蓄（卡）业务凭证、杨某海银行流水清单，证明2014年9月14日，陆某书转入杨某海在贵州省农村信用社开设户名为“杨某海”的账户上59600元。 3、发票、收据，证明2014年8月，平秋卫生院支付龙某志30万元，支付陆某书7万元。 4、证人陆某书处提取的纸条，证明陆某书、龙某志、杨某海结算时的账单上面写有：杨49630元=16000＋25300＋5930＋2400，书61380元=3608＋2530，志184770=156200＋25300＋35＋2920＋120。 5、证人陆某书的证言（侦查卷第二卷第76-82、92-99页），重点摘录：2013年9月左右的一天，我看到平秋镇中心卫生院新办公楼已建成，准备搞院坝的绿化，我便到卫生院去找他们院长杨某海，想来做这个工程。……。我做好预算后将预算清单拿给杨某海，杨某海便对我和龙某志提出要求说：“这两个工程拿给你们来做，但你们要给我1.6万元的设计费。”我和龙某志也看到杨某海拿得有一**秋镇卫生院的整体设计效果图，至于杨某海他从哪里得的设计效果图和设计费是多少我们不管，因为我和龙某志想要得到这个工程，也就答应给他这1.6万元。 后有一天，龙某志做的道路硬化工程已做完了，我做的绿化工程还没有做完，当时，他们平秋卫生院正在医院旁边修一条便道，杨某海跟我和龙某志说：“我们老办公楼边的花池还没有贴文化石，这还得要很多钱，那里又在修便道，也要花些钱，花池贴文化石我就不要求你们来做了，你们拿1万元钱给我们卫生院修那条便道。”我就说：“那个花池不是我们做的，没有预算在我们的合同里，我们就不做了，你讲要拿1万元出来，我们也没意见，你如何处理是你的事。”杨某海当时就表示同意我们这样。 我和龙某志将原先答应给杨某海的1.6万元设计费和1万元修便道的钱共计2.6万元以及应付给他人沙石材料费5930元和运费2400元扣除，还有75900余元利润，我就问龙某志怎样分配这75900余元的利润，因为杨某海在一边看着我们算的账，并且这个工程是杨某海给我们做的，我们只要有点利润不亏就行，龙某志便在一张纸上写一个“3”字问我，意思就是将75900元利润分为三份，杨某海、我和龙某志各分得25300元。我就讲可以，龙某志便在一张纸上写着我们每人应得多少钱，我的用“陆”字代表，杨某海用“杨”字代表，49630元，龙某志用“龙”字代表，他的是多少钱我记不清楚了，因为是龙某志他垫付工程款要多些，时间久了，记不清。账算好后，我便和杨某海讲：“我们这两个工程全部算下来还有7万多元的利润，我们拿一份25300元给你，感谢照顾我们得这工程来做。”杨某海讲：“随便你们，你们做这两个工程只要不吃亏就得了。”我便问杨某海：“我怎样把这钱拿给你，是转给你还是怎样？”杨某海说：“你转账吧”。第二天上午，我就到信用联社将应转给杨某海和龙某志钱分别转入他们的账户里，杨某海的是转59600元到他给我的那张信用社卡里。转完账后，我便到鑫园小区那里将杨某海的信用社卡还给他，并和他说：“钱我转给你了。”他接过信用社卡后我们就分开了。 因为平秋卫生院是将工程款37万元转入我的账户里的，钱在我手里，龙某志便没有将另外答应给杨某海的那1万元算进去，所以只写49630元，在我转款给杨某海时我便将这1万元加进去，扣除30元零头后，就是59600元。 分给杨某海25300元，是因为我们这两个工程做下来没有亏，还有75900元的利润，我们做工程的只要不亏，赚少点没有关系，为了下次再有工程来做，也为了感谢杨某海照顾我们得到这个工程来做，我和龙某志少分得点也无所谓。有75900元的利润，所以我和龙某志才是将利润分为三份，我、龙某志和杨某海各平均分得一份。 因为我和龙某志想要得到这两个工程来做，所以在杨某海提出要给他1.6万元的设计费时，才同意给他，至于他是用这1.6万元来做什么我们不管。 我们得了工程做后，杨某海跟我们讲要我们拿1万元来修便道，我们也不好拒绝，只好答应他，至于他把钱拿去如何处理，是他的事，至于他修不修也是他的事，反正这个钱我们认，确实拿给了杨某海了。 6、证人龙某志的证言（侦查卷第二卷第83-87、100-108页），重点摘录：陆某书在年前11月份跟我讲，有个工程需要我去做，我们就开车去平秋卫生院去实地查看，杨某海拿出规划图，报出价格为40万左右，我们觉得我可以做，我们就做了预算报给杨某海，杨某海当时对我讲，不管我们怎么做，怎么也要保证给我1.6万元的设计费。最后确定是30万元不含绿化工程，我们也认可要给1.6万元的设计费，30万的预算里面包含1.6万元的设计费，但是，我们愿意承担杨某海向我们要的所谓的1.6万元设计费用。 活路做完了，这个工程款具体都是陆某书去结账的，所有的工程款都在陆某书身上。9月13日的下午，陆某书就打电话问我在不在家，我说在家，陆某书和杨某海来我家了。 这张字条是我写的，上面的“志”字是指我，“书”是指陆某书，“杨”当时我不知道是那个，现在才知道是杨某海，3人分25300元是把利润分成3股，每个人分得25300元，杨的16000就是杨某海开始跟我讲的设计费，25300是杨某海分得的利润，5930是三候的材料钱，2400元是指国仁的拉材料的运费。“书”36080元是陆某书垫支的部分钱，25300是他应该分得的利润，“志”156200是我垫支的现钱，25300元是我分得得利润，350是我斗车的钱，2920元是付岩场的钱，120是付罗某仁的材料钱。下面“杨”49600元就是算账后给杨某海的钱是49600元，“志”185000元是应该打给我的钱。“龙某志”是我在信用社开的账号。 7、证人吴某荣的证言（侦查卷第二卷第124-130页），证明2013年至今，平秋卫生院的建设项目有新办公楼的科室设置，进新办公楼的道路改道，新、老办公楼的排污工程，老业务用房的整体装修，新办公楼的美化、绿化；整体绿化、硬化工程有设计图，但是杨某海告诉吴某荣设计费是另外支付的；工程建设是开院务会决定的。 8、证人吴某的证言，证明2012年至今平秋卫生院建设的项目有老业务楼的维修，新建的住宿楼，排污工程，整体的绿化，从老业务楼到新办公楼的道路硬化及一条便道；平秋卫生院的财务工作实质。 9、证人谭某朗的证言，证明平秋卫生院修建便道是由刘某彬来做。 10、证人刘某彬的证言，证明杨某海叫刘某彬修一条便道给老百姓，工程款是2万元，在修路期间，叫杨某海带了1600元钱的柴油以及预支了1000元钱。 11、证人李某的证言，证明杨某海付给李某设计费6000元。 12、证人罗某仁的证言，证明杨某海得帮罗某仁向龙某志结2400元拉沙子的钱。 13、证人龙某炳的证言，证明龙令炳委托杨某海向龙某志结5900余元的沙子钱，后杨某海将钱拿给了龙某炳。 14、被告人杨某海的供述与辩解（侦查卷第二卷第1-75页），重点摘录：我通过一个朋友让县设计室的一个叫李某的人给我设计平秋镇中心卫生院的整体规划图，李某问我说：“是要正规发票还是不要发票，如果要正规发票要几万元钱，不要发票就6000元钱。”因为当时我也不知道工程是否能审批通过，我就跟他说：“不要发票。”我们定好6000元的价格后，他就把规划图制作出来，并拿给我， 当时我就带陆某书与龙某志到具体的施工场地按规划图的设计具体进行怎么施工工程的要求，我们现场具体讲完施工工程后，我就叫他们近段时间对施工工程进行工作预算，并告诉他们医院的整体规划图是我自己私人出钱做的，同时我们医院要开一条便民的机耕道给老百姓，共计2.6万元，你们在做预算的时候将2.6万元计算进去。当时陆某书和龙某志听我说了后也没有任何的异议。 他们二人算好账后，陆某书就跟我说，原来我们叫你委托拉的材料费5930元和运费2400元你就帮我们代付给他们，还有在这个工程上你辛苦了，我们俩个送你25300元的辛苦费。还有之前你说的设计费及修便道的26000元，共计是59630元。（但是陆某书打进我卡里的时候少了30元，他打入的钱是59600元。） 陆某书与龙某志来做这个工程后，我就让他们俩把这设计费的6000元给我。另外我自己也有想法修这条便道，但是具体多少钱我不清楚，所以我就跟陆某书与龙某志说要26000元钱。我的本意是也想修路，因为当时不知道修路需要多少钱，大概我估计也就是一万元左右，修路如果有结余的话，我也可以得到余款。说实话我对这笔钱我是有私心的，所以我才向他们提出要这26000元钱。 同时查明：2014年9月17日，被告人杨某海在接受办案机关的一般工作调查时，主动交待了索取和收受他人贿赂的事实。2014年9月18月，被告人杨某海主动将赃款45000元上交锦屏县纪委，同年9月25日，又向锦屏县纪委上交5000元；2014年9月22日，被告人杨某海向锦屏县人民检察院上交6000元。2015年1月7日，锦屏县人民检察院对该案立案侦查。 公诉机关提供证明以上事实并经庭审质证的其他证据有： 1、案件移送单、立案决定书，证明2014年9月17日，锦屏县监察局将杨某海涉嫌受贿罪线索移送锦屏县人民检察院；2015年1月7日，锦屏县人民检察院对杨某海涉嫌受贿罪进行立案侦查。 2、拘留证、逮捕证，证明被告人杨某海涉嫌贪污罪经锦屏县人民检察院决定，2015年1月9日被锦屏县公安局刑事拘留；经黔东南州人民检察院决定，同年1月24日被依法执行逮捕。 3、户籍证明，证明被告人杨某海出生于1973年5月9日，案发时已达到应负刑事责任年龄。 4、锦屏县人力资源和社会保障局文件（锦人社局任（2012）3号）、干部任免审批表、中国人民政治协商会议锦屏县第八届委员会推荐审批表，证明2012年3月5日，杨某海任锦屏县平秋镇中心卫生院院长；2011年，杨某海被推荐为中国人民政治协商会议锦屏县第八届委员。 5、强制措施通报，证明杨某海被执行拘留后，锦屏县人民检察院将该情况通报其所在的中国人民政治协商会议锦屏县委员会。 6、贵州省政府非税收入一般缴款书（回单）、贵州省行政事业单位资金往来结算收据，证明2014年9月18月，被告人杨某海主动将赃款45000元上交锦屏县纪委，同年9月25日，又向锦屏县纪委上交5000元；2014年9月22日，被告人杨某海向锦屏县人民检察院上交6000元。 关于被告人杨某海是否向罗某念索贿5000元的问题。庭审中，被告人杨某海及其辩护人均提出被告人没有向罗某念索要5000元以及指控该起事实的证据不足的辩解，经查，证人罗某念、龙某洲的证言证实杨某海要罗某念留5000元作为质保金，后杨某海告知罗某念其已经把该款拿去用了，并从财务室龙某洲处领走5000元，该起事实同时还有被告人在侦查机关做的供述以及锦屏县平秋民族中心卫生院的现金流水账单佐证，上述证据相互吻合，相互印证，足以证实杨某海向罗某念索贿5000元的事实，故被告人及其辩护人的辩解与事实不符，不予认定。 关于被告人杨某海是否向陆某书与龙某志索贿26000元的问题。庭审中，被告人杨某海及其辩护人均提出被告人杨某海没有向陆某书与龙某志索贿26000元的辩解，经查，被告人杨某海在签订合同前和施工过程中，向陆某书与龙某志索要26000元用于设计费和修便道费用，杨某海实际支出设计费6000元，修建便道过程中杨某海垫付了1600元的柴油费和预付现金1000元。工程竣工后，陆某书与龙某志按杨某海事先意思将26000元转入杨某海在贵州省农村信用社开设户名为“杨某海”的账户上，扣除其已实际垫付的费用后被告人杨某海从中获利17400元。该起事实有证人陆某书、龙某志的证言、还有出庭证人刘某彬的证言、被告人的供述与辩解、贵州农信储蓄（卡）业务凭证、杨某海银行流水清单等证据佐证，足以认定，故被告人及其辩护人的辩解与事实不符，不予认定。 关于杨某海是否收受陆某书、龙某志25300元（实际应为25270元）的问题。庭审中，被告人杨某海及其辩护人均提出被告人没有收受陆某书、龙某志25300元（实际应为25270元）的辩解。经查，在工程竣工后，陆某书、龙某志为感谢杨某海工程上的关照和帮助，将工程利润按照三股分配每人25300元，杨某海没有拒绝并主动将银行卡交给陆某书，陆某书于次日将该款转入杨某海在贵州省农村信用社开设户名为“杨某海”的账户上，实际到账25270元。杨某海收到该款后，既未将该款交给单位，也未主动将该款上缴纪委，杨某海对该笔款项有非法占有的故意，对该笔款项应认定为杨某海的受贿金额，上述事实有证人陆某书、龙某志的证言、被告人的供述与辩解以及贵州农信储蓄（卡）业务凭证、杨某海银行流水清单等证据佐证，足以认定，故被告人及其辩护人的辩解与事实和法律规定不符，不予认定。 关于本案受贿金额如何认定的问题。庭审中，公诉机关指控被告人杨某海索取和收受他人贿赂50300元，经查，被告人杨某海在第一起事实中向罗某念索要5000元；在第二起事实中，陆某书转入杨某海账户上59600元，该款包括杨某海向陆某书、龙某志的索要的26000元，陆某书、龙某志给予杨某海的好处费25300元以及委托杨某海代付的工程材料费和运输费8330元。此外，杨某海用向陆某书、龙某志索要的26000元部分用于支付设计费6000元以及垫付柴油费1600元和现金1000元，实际获利17400元。在该起事实中，扣除杨某海海代付的工程材料费和运输费8330元、支付的设计费6000元、垫付的柴油费1600元和现金1000元，实际受贿42670元。综上，被告人杨某海共计受贿47670元。 本院认为，被告人杨某海无视国家法律，利用其担任锦屏县平秋镇民族中心卫生院院长职务之便，为他人谋取利益，索要和非法收受他人贿赂47670元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款之规定，构成受贿罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以确认。但指控数额有误，本院予以纠正。被告人杨某海在公务活动中向他人索要财物，严重败坏了国家工作人员的形象，结合当前惩治贪污贿赂犯罪的形势，应从重处罚。鉴于被告人杨某海在办案部门的一般工作调查中，主动交待了受贿事实，可视为自首情节，并已退回全部赃款，认罪态度较好，本院对其从轻处罚。对已退回赃款47670元，系犯罪所得，予以没收。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十七条、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人杨某海犯受贿罪，判处有期徒刑二年； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年1月9日起至2017年1月8日止。） 二、被告人杨某海退交的赃款四万七千六百七十元，予以没收，由收缴机关上交国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交正本一份，副本二份。 审 判 长  龙本坤 代理审判员  周 梅 人民陪审员  龙景勋 二〇一五年八月二十一日 书 记 员  陆 姗