齐齐哈尔市中级人民法院赔偿（2015）齐法委赔字第6号齐齐哈尔市中级人民法院赔偿委员会决 定 书赔偿请求人：张铁忠，男，1961年10月21日出生，汉族，甘南县中谷粮油有限公司经理，住黑龙江省甘南县东阳镇。委托代理人：潘校非，男，1946年8月23日出生，汉族，甘南县中谷粮油有限公司副经理，住黑龙江省龙江县龙江镇。赔偿义务机关：甘南县人民法院，住所地黑龙江省甘南县甘南镇文明大街。法定代表人苑平，该院院长。委托代理人，陈艳新，该院审判监督庭庭长。委托代理人，高文龙，该院执行员。赔偿请求人张铁忠因错误执行申请甘南县人民法院国家赔偿一案，不服赔偿义务机关甘南县人民法院于2015年5月28日作出的（2015）甘法赔字第2号赔偿决定，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。赔偿义务机关甘南县人民法院于2015年5月28日作出（2015）甘法赔字第2号赔偿决定：对赔偿请求人张铁忠的赔偿请求不予赔偿。赔偿请求人张铁忠向本院赔偿委员会提出赔偿请求的理由：甘南县中谷粮油有限公司（以下简称中谷公司）与齐齐哈尔市景山粮油制品有限公司（景山公司）存在经济纠纷诉于甘南县人民法院，景山公司在二审判决生效后，向甘南县人民法院申请执行中谷公司的财产，但甘南县人民法院于2009年11月3日错误冻结了赔偿请求人张铁忠的个人存款104，300.00元，同年11月6日甘南县人民法院将冻结的104，300.00元强行扣划到其执行专用账户，甘南县人民法院扣划个人存款没有法律依据。甘南县人民法院错误冻结、扣划个人存款一个多月后，于2009年12月8日以中谷公司三股东抽逃资金为由，将包括赔偿请求人张铁忠在内的中谷公司三股东追加为被执行人，该追加被执行人裁定，经赔偿请求人张铁忠申请复议，被齐齐哈尔市中级人民法院撤销。撤销后甘南县人民法院又作出追加裁定，经赔偿请求人张铁忠申请复议，最终涉案的全部裁决被齐齐哈尔市中级人民法院撤销。甘南县人民法院追加包括请求人在内的三个股东为被执行人的裁定，自始至终没有发生法律效力。另外，2009年11月9日赔偿请求人张铁忠就甘南县人民法院错划个人存款的行为提出异议，甘南县人民法院没有处理。赔偿请求人张铁忠被扣划的钱款是赔偿请求人张铁忠的朋友叶灿夫委托其帮助租用铁路专用线款，共计20万元，赔偿请求人张铁忠从中提取10万元交了定金。因甘南县人民法院错划行为，致使赔偿请求人张铁忠租金没有交齐而违约，原交予出租方10万元定金，出租方不予退还。给赔偿请求人张铁忠造成了直接经济损失。赔偿请求人张铁忠请求：赔偿义务机关甘南县人民法院赔偿执行期间违法扣划赔偿请求人个人存款造成的经济损失238，076.80元。其中定金损失100，000元；定金利息损失78，000元；错误扣划104，300元的利息损失60，076.80元。2015年7月21日，本院赔偿委员会依法对赔偿请求人张铁忠因错误执行申请甘南县人民法院国家赔偿一案进行了公开听证，赔偿请求人张铁忠、委托代理人潘校非、赔偿义务机关甘南县人民法院委托代理人陈艳新、高文龙到庭参加了听证。听证中，赔偿请求人和赔偿义务机关围绕赔偿请求、侵权损害事实进行了举证、质证。赔偿请求人张铁忠向本院提交证据如下：1.甘南县人民法院于2009年11月3日作出的（2009）甘法执字第161号执行裁定书，证明甘南县人民法院错误冻结赔偿请求人张铁忠个人存款的事实；2.甘南县人民法院于2009年11月6日作出的（2009）甘法执字第161号执行裁定书，证明甘南县人民法院错误扣划赔偿请求人张铁忠的的个人财产；3.执行异议申请书，证明赔偿请求人张铁忠提出执行异议的时间；4.专用线及场地租赁合同、收条、银行卡存款业务回单、证明材料，证明赔偿请求人张铁忠因甘南法院错误执行行为导致损失10万元的事实；5.执行赔偿申请书，证明曾向赔偿义务机关甘南县人民法院提出赔偿申请；6.甘南县人民法院于2009年12月8日作出的（2009）甘法执字第161号执行裁定书，证明赔偿义务机关甘南县人民法院错误扣划赔偿请求人张铁忠个人存款一个月以后，才作出了追加赔偿请求人张铁忠等三名股东为被执行人的裁定。7.2010年1月28日甘南县人民法院作出的（2009）甘法执字第161号民事裁定书，证明赔偿请求人张铁忠提出异议，甘南县人民法院裁定异议理由不成立；8.齐齐哈尔市中级人民法院作出的（2010）齐执复字第4号执行裁定书，证明甘南县人民法院作出的追加张铁忠的裁定，至始至终也没发生法律效力；9.齐齐哈尔信达会计师事务所有限公司对甘南县中谷粮油有限公司司法会计鉴定意见书，证明中谷公司未抽逃注册资金；10.齐齐哈尔市价格认证中心关于烘干塔及附属物品的价格鉴定结论书，证明中谷公司有可执行资产1，126，294.00元；11.甘南县人民法院于2010年11月26日作出的（2009）甘法执字第161号裁定书，证明甘南县人民法院在明知中谷公司有可供执行财产的情况下，仍然追加赔偿请求人张铁忠为被执行人；12.（2012）齐商再终字第68号民事判决书，证明中谷公司胜诉；13.起诉状，证明赔偿请求人张铁忠就甘南县人民法院的错划个人存款问题曾向景山公司提起民事诉讼；14.申请书，证明赔偿请求人张铁忠曾甘南县人民法院提出过返还错划款项的请求；15.（2011）齐执复字11号执行裁定书，证明甘南县人民法院作出的追加赔偿请求人张铁忠为被执行人的裁定全部被撤销；16.（2014）甘商初字第7号民事裁定书，证明赔偿请求人张铁忠因侵权向景山公司提起诉讼被驳回。赔偿义务机关甘南县人民法院质证意见如下：对所有生效法律文书的真实性无异议，对赔偿请求人张铁忠提交的证据要证明的内容有异议，中谷公司没有可供执行的财产，张铁忠要证明的内容与甘南县人民法院证明的内容不同。赔偿义务机关甘南县人民法院本院赔偿委员会提交的证据如下：1.（2008）齐民四商终字第76号判决书，证明执行依据合法；2.景山公司的执行申请书，证明景山公司提出执行申请时提供执行担保，并承诺自愿承担执行错误给张铁忠造成的损失；3.徐杰存款凭证，证明张铁忠借款时，景山公司为其存款；4.中谷公司章程；5.中谷公司注册登记资本实收明细数；6.安联会计师事务所验资注册资金结果；7.2009年11月18日查询中谷公司注册资金的情况通知书及中国农业银行支款凭证；8.中谷公司在其他银行未开办其他账户；证据4-8证明中谷公司法人张铁忠违反法律规定，在认缴注册资金后，支出全部资金，并于同年12月份销户；9.（2007）甘民商初字第196号民事裁定；10.申请执行人申请书；11.哈尔滨农大烘贮设备厂异议书、中谷公司烘干机产品订货合同书、补充合同书；12.（2009）甘法执字第161号民事裁定；证据9-12证明中谷公司确无可供执行财产；13.（2010）北法执字第169-1执行裁定书；14.（2010）北法执字第169-2执行裁定书，证据13-14证明甘南县人民法院查封烘干塔，在查封未执行且有异议期间，张铁忠造成烘干塔无法使用及生产；15.张铁忠国家赔偿申请书，证明赔偿请求书中关于定金损失问题，表述损失主体矛盾；16.叶灿夫证人证言（与赔偿请求人张铁忠提交的证据4相同）；17.专用线及场地租赁合同（与赔偿请求人张铁忠提交的证据4相同），证据16-17证明合同无公章，合同中乙方前后不一致，租赁合同不真实；18.查询张铁忠存款通知书，证明存款客户签字不是叶灿夫、刘立新，而是杨某；19.2009年11月3日存款凭证；20.张铁忠账户流水明细；证据19-20证明张铁忠该账户是用于个人存款往来流水情况，不能证明是他人交合同租金款。赔偿请求人张铁忠针对甘南县人民法院向本院赔偿委员会提交的证据质证意见如下：甘南县人民法院应执行中谷公司，不应执行中谷公司的法定代表人张铁忠；因执行申请人申请时间与甘南县人民法院作出冻结行为的时间相同，可以说明甘南县人民法院没有严密审查执行申请；中谷公司有可供执行财产，有鉴定意见能证明；烘干塔最终判决始终是中谷公司的；扣划存款和抵顶欠款有一年的时间差；存款是叶灿夫让朋友杨建新帮忙存的。本院赔偿委员会认证如下：对双方提交的生效法律文书予以确认。对赔偿请求人张铁忠向本院赔偿委员会提交的证据3、5、9、10、13、14的真实性、合法性，关联性均予以确认。赔偿请求人张铁忠提交的证据4，即专用线及场地租赁合同、刘立新收条、2009年11月3日张铁忠的中国农业银行银行卡存款业务回单、叶灿夫证人证言，赔偿义务机关甘南县人民法院认为专用线及场地租赁合同中乙方为通辽天达粮贸有限公司，合同中没有体现出通辽天达粮贸有限公司的公章，赔偿义务机关甘南县人民法院经查证证明给张铁忠账户存款人不是叶灿夫。本院赔偿委员会认为证据4没有形成相互印证的证据链条，不足以证明其损失主张，不予确认。对赔偿义务机关甘南县人民法院向本院赔偿委员会提交的证据2、3、4、5、6、7、8、10、11、15、18、19、20予以确认。经审理查明，景山公司于2007年10月12日因债务纠纷将中谷公司诉于甘南县人民法院，要求中谷公司给付借款584，670.30元。甘南县人民法院于2008年3月5日作出（2007）甘民商初字第196号民事判决，判决景山公司的诉求不予支持。景山公司不服，提出上诉。齐齐哈尔市中级人民法院于2008年12月1日作出（2008）齐民四商终字第76号民事判决，判决中谷公司给付景山公司欠款502，128.30元。后中谷公司提出申诉。2011年7月15日，黑龙江省高级人民法院裁定撤销原一、二审判决，发回甘南县人民法院重审。甘南县人民法院于2012年2月10日作出（2011）甘商初字第135号民事判决，判决景山公司的诉求不予支持。景山公司不服，提出上诉。齐齐哈尔市中级人民法院于2013年10月27日作出（2012）齐商终字第68号民事判决，判决驳回上诉，维持原判。2009年11月3日，甘南县人民法院作出（2009）甘法执字第161号执行裁定，将被执行人中谷公司的法定代表人张铁忠在中国农业银行齐齐哈尔分行存款104，326.36元（账号6228480180205104110）予以冻结。2009年11月6日，将被执行人中谷公司法定代表人张铁忠在中国农业银行齐齐哈尔分行的存款104，300.00元（账号是6228480180205104110）扣划至甘南县人民法院在中国建设银行甘南支行的执行款专用账户（账号是23001627550050001518）。赔偿义务机关甘南县人民法院于2013年11月18日将划拨的104，300.00元执行回转给赔偿请求人张铁忠。本院赔偿委员会认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十八条、第二十六条第一款之规定，及《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十二条、第十三条之规定，赔偿义务机关甘南县人民法院对其执行行为的合法性负有举证责任。本案中，甘南县人民法院作出执行行为所依据的原生效判决是（2008）齐民四商终字第76号民事判决，该判决要求履行金钱给付义务的主体是中谷公司。甘南县人民法院经申请执行人景山公司的申请，于2009年11月3日冻结了被执行人中谷公司法定代表人张铁忠的个人存款账户；同年11月6日扣划张铁忠个人存款账户中104，300.00元至法院执行专用账户。甘南县人民法院所提交的证据不能证明其执行行为的合法性。根据《最高人民法院＜关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释＞》第四条第一款第（三）项之规定，对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，是指对已经发生法律效力的判决、裁定、民事制裁决定、调解、支付令、仲裁裁决、具有强制执行效力的公证债权文书以及行政处罚、处理决定等执行错误。包括下列行为：（三）违法执行案外人财产且无法执行回转的。因原执行依据已经被撤销，所以甘南县人民法院在本案受理前，已将其扣划张铁忠个人存款账户的104，300.00本金执行回转。甘南县人民法院于2015年8月5日出具说明，即利息无法执行回转。赔偿义务机关甘南县人民法院应给付赔偿请求人张铁忠被错误扣划的104，300.00元自扣划之日2009年11月6日到执行回转之日2013年11月18日期间的活期存款利息。根据计算公式计算如下：1.2009年11月6日至2010年12月26日，共计415天，即104，300.00元×415／360×0.36%=432.85元；2.2010年12月27日至2011年4月5日，共计100天，即104，300.00元×100／360×0.40%=115.89元；3.2011年4月6日至2012年6月7日，共计429天，即104，300.00元×429／360×0.50%=621.45元；4.2012年6月8日至2013年11月18日，共计529天，即104，300.00元×529／360×0.35%=536.42元；赔偿义务机关甘南县人民法院应给付赔偿请求人张铁忠利息共计1，706.61元。赔偿请求人张铁忠提出的其他赔偿请求，证据不足，不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十八条之规定，《最高人民法院＜关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定＞》第十九条第一款第（三）项规定，决定如下：一、撤销甘南县人民法院于2015年5月28日作出的（2015）甘法赔字第2号赔偿决定。二、赔偿义务机关甘南县人民法院应给付赔偿请求人张铁忠利息共计1，706.61元。三、驳回赔偿请求人张铁忠提出的其他国家赔偿申请。本决定为发生法律效力的决定。二〇一五年八月二十日