广东省中山市第二人民法院民 事 判 决 书(2016)粤2072民初9029号原告：中山市古镇镇资产经营有限公司，住所地广东省中山市。法定代表人：李锦辉，该公司经理。委托诉讼代理人：林丽芬，广东奥纪律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘慧敏，广东奥纪律师事务所律师助理。被告：东莞市骏达建设有限公司，住所地广东省东莞市南城区。法定代表人：戴中泽。原告中山市古镇镇资产经营有限公司（以下简称古镇资产公司）与被告东莞市骏达建设有限公司（以下简称骏达公司）土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年8月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告古镇资产公司的委托诉讼代理人林丽芬、刘慧敏到庭参加诉讼，被告骏达公司经公告送达开庭传票未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。古镇资产公司向本院提出诉讼请求：1.被告向原告支付拖欠2015年4月29日至2016年9月1日期间的租金201369.9元及违约金（其中以75000元为基数，从2015年4月29日起计至清偿之日止；以75000元为基数，从2015年10月30日起计至清偿之日止；以39041.1元为基数，从2016年4月30日起计至清偿之日止；上述均按年利率24%计算，违约金暂计至2016年7月1日为34500元）；2.原告无需退回土地使用保证金100000元。事实与理由：原告（甲方）与被告（乙方）于2013年4月28日签订了一份《土地租赁合同》（下称原合同），约定将位于**镇**村（即**公路旁）工业用地临时租赁给被告使用【土地证号：中府国用（2008）第1004**号（土地证登记面积：48648.5平方米，折合为11.38亩）】。而后，由于上述出租用地需开发建设，原告需收回上述用地，遂双方对临时用地的更换进行重新协商并于2014年6月27日签订《补充合同书》，约定原告将位于**镇**路旁11.98亩临时用地（用地图D10GGA2014****）作为新的临时用地，临时租赁给被告作搅拌站及员工宿舍板房使用。双方于《补充合同书》第三条中约定土地租金、土地使用保证金及缴纳方式：“土地租金、土地使用保证金及租金缴交方式均按‘原合同’约定的内容执行不变。即：租金缴纳采取按年支付方式，先交租后使用，每年总租金为150000元。土地使用保证金为100000元，合同期满后，在乙方没有违约的情况下，甲方在五个工作日内无息退还保证金。第二年租金乙方必须于2014年7月1日前付清，第三年租金（半年租金）必须于2015年4月29日前付清”。另《补充合同书》第五条中约定违约责任按“原合同”执行不变，即“乙方未按上述约定时间支付土地租金的，每逾期支付一天，甲方向乙方每日收取所欠租金的千分之一违约金，乙方逾期支付租金超过合同约定期限30天，甲方有权解除土地租赁合同，并没收乙方土地使用保证金100000元”。《补充合同书》签订后，原告已依约将约定的新临时用地交付给被告使用，被告却未依约于2015年4月29日前向原告缴付第三年租金75000元。由于被告的工程没完成，合同期满后，被告仍然继续租用该土地，但被告拒绝签订合同。至2016年7月1日，在被告拖欠租金达420多天期间，原告分别于2015年4月29日、2015年5月16日、2015年9月3日前多次打电话、上门催促被告支付租金，又分别于2015年10月23日发函催收欠租（陈工签收）、于2015年12月2日上门催收（催收通知张贴于办公场所）、于2016年4月28日上门催收租金（吴某接收通知）、于2016年5月31日上门催收（其他供应商也催收，并发生过激事件，导致治安人员过来处理）。但被告仍迟迟没有缴交租金。综上，原告认为：依据《中华人民共和国合同法》第二百二十六条之规定，原告已依约向被告交付新临时用地，被告理应依约按时缴纳第三年的租金，但被告却漠视承租人应有的租金缴纳义务，即使原告多次催收，被告至今仍不支付所拖欠的租金，被告的行为已严重损害了原告的合法权益。古镇资产公司为支持其诉请，提供证据有土地租赁合同、古神公路二期道路施工梁场临时用地示意图、补充合同书、中山市**镇城镇建设发展有限公司用地图、定金收据、缴租通知、照片、律师函。骏达公司未到庭应诉、答辩，亦未提交证据。经审理查明，原告（甲方）与被告（乙方）于2013年4月28日签订了一份《土地租赁合同》（以下简称原合同），约定原告将位于**镇**村（即**公路旁）工业用地临时租赁给被告使用【土地证号：中府国用（2008）第1004**号（土地证登记面积：48648.5平方米，折合为11.38亩）】；租赁期限为2013年4月29日至2015年10月29日，租金缴纳采取按年支付方式，先交租后使用，每年总租金为150000元。土地使用保证金为100000元，合同期满后，在乙方没有违约的情况下，甲方在五个工作日内无息退还保证金；第二年租金乙方必须于2014年4月29日前付清，第三年租金（半年租金）必须于2015年4月29日前付清；乙方未按上述约定时间支付土地租金的，每逾期支付一天，甲方向乙方每日收取所欠租金的千分之一违约金，乙方逾期支付租金超过合同约定期限30天，甲方有权解除土地租赁合同，并没收乙方土地使用保证金100000元；合同还约定了其他内容。签订合同后，被告缴交了土地使用保证金100000元，原告依约交付土地给被告使用。在履行上述合同过程中，由于上述出租用地需开发建设，原告需收回上述用地，遂双方对临时用地的更换进行重新协商并于2014年6月27日签订《补充合同书》，约定原告将位于**镇**路旁11.98亩临时用地（用地图D10GGA2014****）作为新的临时用地，临时租赁给被告作搅拌站及员工宿舍板房使用。双方于《补充合同书》第三条中约定土地租金、土地使用保证金及缴纳方式：“土地租金、土地使用保证金及租金缴交方式均按‘原合同’约定的内容执行不变。即：租金缴纳采取按年支付方式，先交租后使用，每年总租金为150000元。土地使用保证金为100000元，合同期满后，在乙方没有违约的情况下，甲方在五个工作日内无息退还保证金。第二年租金乙方必须于2014年7月1日前付清，第三年租金（半年租金）必须于2015年4月29日前付清”。另《补充合同书》第五条中约定违约责任按“原合同”执行不变。《补充合同书》签订后，原告已依约将约定的新临时用地交付给被告使用，被告却未依约于2015年4月29日前向原告缴付第三年租金（半年租金）75000元。原告称由于被告的工程没完成，合同期满后，被告仍然继续租用该土地，但被告拒绝签订合同。至2016年7月1日，在被告拖欠租金达420多天期间，原告分别于2015年4月29日、2015年5月16日、2015年9月3日前多次打电话、上门催促被告支付租金，又分别于2015年10月23日发函催收欠租（陈工签收）、于2015年12月2日上门催收（催收通知张贴于办公场所）、于2016年4月28日上门催收租金（吴某接收通知）、于2016年5月31日上门催收，但被告仍迟迟没有缴交租金。多次催收无果，原告遂向本院提出前述诉求。诉讼中，原告称被告租用涉案土地至2016年9月中旬，原告于2016年10月才收回涉案土地。另查明，位于**镇**路旁11.98亩临时用地（用地图D10GGA2014****）没有办理相应权属证书，属于中山市**镇人民政府所有的国有土地，该地经中山市国土资源局批复同意用作“**公路二期工程项目”施工的临时工棚用地。涉案土地使用权为中山市**镇城镇建设发展有限公司，该公司将涉案土地交付给原告进行出租、管理及收取租金。本院认为，本案为土地租赁合同纠纷，《土地租赁合同》及《补充合同书》涉及的租赁土地经国家有关机关批准用于施工的临时工棚用地，原告依法享有涉案土地的出租管理权并按土地用途出租，其与被告签订的上述两份合同系双方当事人真实意思表示，内容未违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应恪守履行。原告主张被告拖欠2015年4月29日至2016年9月1日期间的租金共计201369.9元的事实提供了租赁合同、补充合同书、缴租通知、照片、律师函及当事人陈述等证据为凭，被告未出庭提出异议，视为放弃质证与抗辩的权利，本院对此予以确认。被告未按期缴纳租金，已构成违约，应承担相应的付款责任和违约责任。故原告依合同约定向被告主张租金201369.9元及违约金，理据充分，本院予以支持。关于原告主张没收土地使用保证金100000元的请求，合同明确约定被告未按合同约定时间支付土地租金并超过合同约定期限30天的，原告有权解除土地租赁合同，并没收被告缴交的土地使用保证金100000元。现被告拖欠租金已超过30天的行为已属违约，原告有权没收被告的土地使用保证金100000元，原告该项诉请，符合双方约定，理据充分，本院予以支持。被告东莞市骏达建设有限公司经本院合法传唤无正当理由拒不到庭，视为放弃抗辩的权利，本院依法作缺席审判。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告东莞市骏达建设有限公司于判决发生法律效力之日起七日内向原告中山市古镇镇资产经营有限公司支付拖欠2015年4月29日至2016年9月1日期间的租金201369.9元及违约金（其中以75000元为基数，从2015年4月29日起计至清偿之日止；以75000元为基数，从2015年10月30日起计至清偿之日止；以39041.1元为基数，从2016年4月30日起计至清偿之日止；上述违约金均按年利率24%计算）；二、被告东莞市骏达建设有限公司缴交的土地使用保证金100000元归原告中山市古镇镇资产经营有限公司所有。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6154元，由被告东莞市骏达建设有限公司负担（原告已预交，在执行中迳付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于广东省中山市中级人民法院。审判长  刘旭桂审判员  黎 妙审判员  姚红波二〇一七年四月一日书记员  李迪楣