湖南省衡阳市中级人民法院执 行 裁 定 书(2015)衡中法执复字第42号申请复议人（申请执行人）刘利民，女。被执行人蒋有和，男。耒阳市人民法院在执行申请执行人刘利民与被执行人蒋有和民间借贷纠纷一案中，于2015年6月25日作出（2015）耒执字第146-1号执行裁定，裁定驳回异议人（申请执行人）刘利民的执行异议。刘利民不服，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，并于2015年8月12日组织了听证。本案现已审查完毕。申请复议人刘利民提出复议申请称，耒阳市人民法院（2015）耒执字第146-1号执行裁定适用法律不当，有偏向行为；执行程序严重违法，应适用《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第二十六条的规定，裁定驳回异议违法。请求撤销（2015）耒执字第146-1号执行裁定，依法执行。本院查明，2012年12月21日，耒阳市人民法院对原告刘利民诉被告徐翠霞民间借贷纠纷一案作出（2012）耒巡民三初字第54号民事判决，判令被告徐翠霞向原告刘利民偿还借款8万元及相关利息。2013年8月12日，耒阳市人民法院对该案立案执行，并向被执行人徐翠霞下发了执行通知书。因未找到被执行人徐翠霞的可供执行财产，同年10月24日，申请执行人刘利民向执行法院提交申请书，申请追加徐翠霞原配偶蒋有和为本案被执行人。次日，执行法院作出（2013）耒执字第206-1号执行裁定，认为夫妻共同债务应通过诉讼程序确认，执行程序不能追加蒋有和为被执行人，裁定驳回了刘利民的请求。刘利民不服，向执行法院提出异议，认为裁定事实不清，适用法律不当，其理由如下：1、该案作为执行依据的（2013）耒巡执字第34号执行裁定已生效，且裁定确认本案债务属夫妻共同债务；2、执行中应追加蒋有和为被执行人。请求执行法院撤销该裁定，追加蒋有和为被执行人。2014年1月9日，执行法院作出（2013）耒执异字第206-1号执行裁定，认定徐翠霞与蒋有和于2012年4月5日协议离婚。同年9月12日，刘利民向法院起诉徐翠霞。同年12月21日，法院对该案作出民事判决。执行法院认为刘利民起诉时徐翠霞与蒋有和已离婚，刘利民未将蒋有和列为被告，执行程序不能以执代审，夫妻共同债务应通过诉讼程序确认。遂裁定驳回了刘利民的执行异议。刘利民未向本院申请复议。2014年2月10日，因徐翠霞无财产可供执行，执行法院作出（2013）耒执字第206-2号执行裁定，裁定终结此次执行程序。2014年2月12日，耒阳市人民法院受理原告刘利民诉被告蒋有和民间借贷纠纷一案。2014年4月10日，该院作出（2014）耒民三初字第23号民事判决，判令被告蒋有和对（2012）耒巡民三初字第54号民事判决书所确定的徐翠霞向原告刘利民返还的8万元借款及利息承担共同清偿责任。判决生效后，根据刘利民的申请，2014年5月21日，耒阳市人民法院对该案立案执行。同年9月16日，执行法院作出（2014）耒执字第146号执行裁定，裁定终结此次执行程序，如发现有财产，可再次申请执行。另查明，2014年5月13日，耒阳市人民法院对原告李后国诉被告徐翠霞、蒋有和民间借贷纠纷一案作出（2013）耒民三初字第115号民事判决，判令被告徐翠霞、蒋有和返还原告李后国借款60万元及利息。2014年10月13日，耒阳市人民法院对该案立案执行。2015年1月5日，耒阳市人民法院对原告蒋军平诉被告徐翠霞民间借贷纠纷一案作出（2015）耒民三初字第22号民事调解书，确认被告徐翠霞返还原告蒋军平借款161万元，利息40万元，合计201万元。2015年1月21日，耒阳市人民法院对该案立案执行。2015年5月25日，执行法院作出《关于刘利民等人申请执行蒋有和、徐翠霞民间借贷系列案执行标的款分配方案》，方案确认执行法院到位执行款272116元，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条、第五百一十条之规定，上述款项按各案申请执行标的额按比例参与分配：刘利民8122.87元；李后国60921.49元；蒋军平203071.64元。如对上述执行方案有异议，在接到本方案后十五日内向执行法院提出书面异议。6月9日，刘利民向执行法院提出异议，请求撤销分配方案，优先执行异议人刘利民申请执行的两案。2015年6月25日，执行法院作出（2015）耒执字第146-1号执行裁定，查明：刘利民在诉徐翠霞一案的诉讼过程中，向该院递交了诉讼保全申请书。该院作出（2012）耒巡民三初字第54号民事裁定，冻结被告徐翠霞银行存款112900元。2012年4月22日，案件进入执行程序后，该院作出（2013）耒巡执字第34号执行裁定，以夫妻关系存续期间共同财产名义查封登记在徐翠霞原丈夫蒋有和名下位于耒阳市曹家坪118号一栋三层房屋。2014年12月，该房屋纳入耒阳市政府道路改造项目。2015年1月29日，政府将蒋有和房屋征收补偿款及奖励金扣除蒋有和生活保障金及还清银行抵押借款本息后，余款272116元汇至法院账户。期间，另外两起关于徐翠霞、蒋有和民间借贷案也向该院申请执行。执行法院认为：虽然异议人刘利民申请了诉讼财产保全，当时申请冻结被告徐翠霞的银行存款或查封其等值财产，但徐翠霞、蒋有和当时已离婚，查封蒋有和的房屋是在案件进入执行程序后以夫妻关系存续期间共同财产名义查封的，所以异议人提出是保全查封蒋有和房屋而享有优先权无法律依据，不符合法律规定的优先受偿的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零八条之规定，徐翠霞、蒋有和系列案应按各债权比例参与分配，应维持分配方案，异议人的理由不成立。执行法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第五条之规定，裁定如下：驳回异议人刘利民的异议。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十二条第一款、第二款规定，债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。本案系申请执行人（债权人）刘利民对分配方案有异议，主张自己的债权优先分配受偿，向执行法院提出了书面异议。执行法院依法应通知未提出异议的债权人、被执行人，而不能直接裁定支持或驳回异议人的异议。故执行法院适用《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条处理本案错误。另，上述司法解释第五百零九条规定，申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。从本案案卷来看，缺乏此类材料。故本案是否系执行法院依职权决定执行分配程序的，事实不清楚。且申请执行人蒋军平申请执行一案的被执行人为徐翠霞而非蒋有和，能否直接参与本案的分配，亦需进行审查。综上所述，执行法院对本案的处理存在事实不清，适用法律错误、执行程序不当等情形，依法应予纠正。申请复议人刘利民的复议理由部分成立，本院予以支持。依照《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第四项之规定，裁定如下：一、撤销耒阳市人民法院（2015）耒执字第146-1号执行裁定；二、本案发回耒阳市人民法院重新处理。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长  姚贤辅审 判 员  郭小军代理审判员  张 健二〇一五年八月三十一日书 记 员  刘 晨校对责任人：郭小军打印责任人：刘晨附相关法律条文：《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百零九条申请参与分配，申请人应当提交申请书。申请书应当写明参与分配和被执行人不能清偿所有债权的事实、理由，并附有执行依据。参与分配申请应当在执行程序开始后，被执行人的财产执行终结前提出。第五百一十二条债权人或者被执行人对分配方案提出书面异议的，执行法院应当通知未提出异议的债权人、被执行人。未提出异议的债权人、被执行人自收到通知之日起十五日内未提出反对意见的，执行法院依异议人的意见对分配方案审查修正后进行分配；提出反对意见的，应当通知异议人。异议人可以自收到通知之日起十五日内，以提出反对意见的债权人、被执行人为被告，向执行法院提起诉讼；异议人逾期未提起诉讼的，执行法院按照原分配方案进行分配。《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形，分别处理：（一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定；（二）异议裁定认定事实错误，或者适用法律错误，结果应予纠正的，裁定撤销或者变更异议裁定；（三）异议裁定认定基本事实不清、证据不足的，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查，或者查清事实后作出相应裁定；（四）异议裁定遗漏异议请求或者存在其他严重违反法定程序的情形，裁定撤销异议裁定，发回作出裁定的人民法院重新审查；……