云南省宁蒗彝族自治县人民法院刑 事 判 决 书（2015）宁法刑初字第46号公诉机关宁蒗彝族自治县人民检察院。被告人李小宁，曾用名雷尔拉都，男，彝族,生于1965年7月28日，现年49岁，高中文化，中共党员，宁蒗彝族自治县永宁坪乡人大代表，2010年6月至2013年6月任永宁坪乡昔腊坪村委会副书记，2013年6月至今任永宁坪乡昔腊坪村委会副主任。家住宁蒗县，2015年3月28日因涉嫌贪污罪被宁蒗县人民检察院取保候审。宁蒗县人民检察院以宁检公诉刑诉[2015]39号起诉书指控被告人李小宁犯贪污罪，于2015年5月26日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宁蒗县人民检察院指派检察员王新才出庭支持公诉，被告人李小宁到庭参加诉讼。现已审理终结。宁蒗县人民检察院指控，2012年至2013年，被告人李小宁在担任宁蒗县永宁坪乡昔腊坪村委会副主任期间，在填报“农村民居危房改造花名册”的过程中，利用职务便利，非法骗取危房改造补贴资金，共计人民币39100.00元。对以上指控事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人供述等证据予以证实。公诉机关认为，被告人李小宁利用担任永宁坪乡昔腊坪村委会副主任的职务便利，套取危房改造资金共计人民币39100.00元，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项之规定，应当以贪污罪追究刑事责任。被告人李小宁具有的量刑情节：1.被告人李小宁自动投案，如实供述自己的罪行，属自首，可以从轻或减轻处罚；2.案发后积极退赃，可酌定从轻处罚。建议本院以贪污罪判处李小宁2-3年有期徒刑。被告人李小宁对起诉书指控的事实和适用法律没有意见。经审理查明，2012年4月份，被告人李小宁在填报××2011年度农村民居危房改造花名册时，使用次子李某1、长女李某2名义骗取危房改造补贴款共计17000.00元人民币用于家庭生活开支。2013年7月份，被告人李小宁再次在填报昔腊坪村委会2012年度第三批农村危房改造补贴资金农户信息的时候，冒用沙某3、张某名义套取危房改造补贴资金22100.00元人民币，用于家庭生活开支。被告人李小宁在2012年至2013年，担任宁蒗县永宁坪乡昔腊坪村委会副书记、副主任期间，在填报“农村民居危房改造花名册”的过程中，利用职务便利，非法骗取危房改造补贴资金，共计人民币39100.00元人民币。认定以上事实的证据有：一、书证1.案件线索受理登记表,证实2015年3月26日9时许，被告人李小宁到宁蒗县人民检察院控告申诉科自动投案。2.立案决定书，取保候审决定书，证实案件的来源、立案的时间，被告人李小宁被采取取保候审的时间。3.户口证明，证实李小宁的户籍信息，其具有完全刑事责任能力。4.宁组通[2010]63号、宁组通[2013]30号，关于村级“两委”干部岗位补贴发放有关事宜的通知、全县村级“两委”干部花名册。证实被告人李小宁20**年6月新当选永宁坪乡昔腊坪村委会副书记，2013年6月任永宁坪乡昔腊坪村委会副主任。属于其他依法从事公务的人员。5.2012年永宁坪乡人民政府文件（2012）17号关于发放农村危房改造补助款的通知及花名册、农村信用合作社进账单、农村信用社财政直接补贴资金代理兑付情况表，证实2011年度农村民居危房改造补助款发放，户主补斤莫享受的9000元补助款发放到李某2的一折通账户，户主李某1享受的8000元补助发放到李某1的一折通账户。6.宁政办发[2012]198号宁蒗县人民政府办公室关于下达2012年度农村危房改造工程计划的通知、2013年永宁坪乡财政所提供的农村危房改造资金记账凭证、农村信用社进账单、农村信用社财政直接补贴资金代理兑付情况表、永宁坪乡2012年度第三批农村危房改造农户一折通花名册，证实2012年农村危房改造的工程建设，永宁坪乡每户补助11050.00元，户主沙某3享受的11050.00元的危房改造补助款打入成某的一折通账户，户主张某享受的11050.00元的危房改造补助款打入李小宁的一折通账户。7.李小宁、成某、李某1、李某2的惠某一折通的交易明细及取款凭证，证实被告人李小宁将危房改造补贴资金套取到李小宁、成某、李某1、李某2的惠某一折通中，并被其支取的事实。8.收据，证实2015年3月29日，被告人李小宁将涉案赃款39100.00元退赔到宁蒗县人民检察院财务室。二、被告人供述与辩解被告人李小宁的供述与辩解，证实其在担任永宁坪乡昔腊坪村委会副书记期间，利用职务便利，采用虚报“危房改造补贴农户花名册”的方式，贪污2011年、2012年两个年度的昔腊坪村委会危房改造补贴款共计39100.00元。其中2012年4月份，使用次子李某1、长女李某2名义套取危房改造补贴款共计17000.00元人民币用于家庭生活开支。2013年7月份，冒用沙某3、张某这两个人名义套取危房改造补贴资金22100.00元人民币，用于家庭生活开支。三、证人证言1.拉马务各的证言，证实其自2010年以后没有修建和加固过民房，也没有享受过任何与修建房屋有关的补贴资金或财物。其和家人未从永宁坪乡人民政府、永宁坪乡昔腊坪村委会和叫“李某2”及她家属的手里领取过11050.00元。昔腊坪村委会辖区范围只有自己叫拉马务各，没有一名叫拉马务国的人。2.沙某1的证言，证实纸房沟村民小组只有其丈夫叫拉马务各，没有叫沙某4脑的人。二道坪**的辖区里没有叫拉马务国或拉马务各的人。其没有从永宁坪乡人民政府、永宁坪乡昔腊坪村委会和叫“李某2”的手里领取过11050.00元的危房补助款。也不清楚“沙某4脑”的11050.00元的危房改造补贴款为何会打在自己的惠某一折通上，自己从未用过惠某一折通。3.沙某2的证言，证实纸房沟村民小组就只有其叫沙某2，在二道坪**辖区里没有叫沙某3或者沙某2的人。自己家没有从永宁坪乡人民政府、永宁坪乡昔腊坪村委会、永宁坪乡昔腊坪村委会纸房沟村民小组和叫“成某”的手里以现金形式领取过11050.00元的危房改造补助款。4.张某的证言，其没有从永宁坪乡人民政府、永宁坪乡人民政府领导或工作人员、永宁坪乡永宁坪村委会或村干部、永宁坪乡昔腊坪村委会及村干部和叫“李小宁”的手里领取过11050.00元的危房改造补助款。5.杨某的证言，纸房沟村民小组没有叫沙某4脑的人，有叫沙某1、沙关罗、沙某4尾的人。6.结命阿千的证言，证实二道坪村**辖区内有一个叫补金莫的人，她是李小宁的女儿李某2。昔腊坪村委会纸房沟村民小组有一个叫拉马务各的人。成某、李某1是李小宁的儿子。二道坪村二组辖区内没有叫沙某4脑、沙某4尾、沙某1、沙某5的人。成某2009年左右结婚，2012年左右从李小宁家分家出户。李某2于2012年出嫁。上列证据经当庭举证、质证，被告人李小宁均无异议，且来源合法，内容客观真实，与本案具有关联性，各证据间能相互印证，本院予以确认。本院认为，被告人李小宁在担任永宁坪乡昔腊坪村委会干部期间，利用职务便利，非法骗取危房改造补贴资金共计人民币39100.00元，其行为触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以采纳。被告人李小宁自动投案，如实供述自己的犯罪事实，属自首，可以从轻处罚。在案发后积极全额退赃，可酌定从轻处罚。为此，公诉机关的量刑建议符合本案的实际，本院予以采纳。本院根据本案的事实、情节，社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第三项、第六十七条第一款、第七十二条、第六十四条之规定判决如下：一、被告人李小宁犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。（缓刑考验期自判决确定之日起计算）二、退赔的赃款39100.00元由宁蒗县人民检察院上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或直接向丽江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正副本一式五份。审判长 刘 平审判员 高安英审判员 简 敏二〇一五年八月二十四日书记员 朱国晨