陕西省甘泉县人民法院刑 事 判 决 书（2015）甘刑初字第00050号公诉机关甘泉县人民检察院。被告人刘怀登，男，生于1959年8月14日，汉族，陕西省靖边县人，初中文化，农民，住甘泉县石门乡水泉岭。公民身份号码：6127251959********。2014年12月21日因涉嫌犯非法占用农用地罪被延安市森林公安局劳山分局刑事拘留，同年12月26日取保候审。2015年8月5日经甘泉县人民检察院决定继续取保候审。2015年8月13日经本院决定继续取保候审。被告人王磊，男，生于1990年5月28日，汉族，陕西省甘泉县人，小学文化，农民，住甘泉县高哨乡和平村店子坪。公民身份号码：6106271990********。2014年12月22日因涉嫌犯非法占用农用地罪被延安市森林公安局劳山分局刑事拘留，同年12月26日取保候审。2015年8月5日经甘泉县人民检察院决定继续取保候审。2015年8月13日经本院决定继续取保候审。甘泉县人民检察院以甘检刑刑诉（2015）50号起诉书指控被告人刘怀登、王磊犯非法占用农用地罪，于2015年8月13日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年8月26日公开开庭审理了本案。甘泉县人民检察院指派检察员崔晓玲出庭支持公诉，被告人刘怀登、王磊到庭参加了诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，2014年11月，被告人刘怀登雇佣王启荣所有由被告人王磊驾驶的铲车，在甘泉县石门乡水泉岭后山国有林区内用铲车新推道路一条，造成大面积林地被毁。经林业工程技术人员鉴定，被侵占林地面积为4017平方米，折合6.022亩，该林地地类为林地，森林种类防护林地。为证实以上犯罪事实，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、鉴定意见、物证、书证等证据佐证。认为，被告人刘怀登、王磊违反土地管理法规，未经林业主管部门审批的情况下，非法占用农用地数量较大，二被告人的行为已构成非法占用农用地罪。提请人民法院依法惩处。庭审中，被告人刘怀登、王磊对公诉机关指控的犯罪事实不持异议。经审理查明，被告人刘怀登居住在位于甘泉县石门乡的水泉岭山上，交通不便，每逢雨季和冬天无法出行，遂产生从水泉岭推一条路到自家居住的水泉岭山上的想法。2014年11月，被告人刘怀登在未经林业行政主管部门审批的情况下，以每小时260元的价格雇佣被告人王磊推路，王磊明知刘怀登未取得相关部门许可的情况下仍驾驶其父亲王启荣的铲车按刘怀登的要求在甘泉县石门乡水泉岭国有林区内新推道路一条，造成大面积林地被毁。经林业工程技术人员鉴定：被侵占林地面积为4017平方米，折合6.022亩；侵占林地地类为有林地；林种为防护林；权属为国有。认定上述犯罪事实的证据有：案件移交说明和受案登记表证实，2014年12月20日，延安市公安局劳山分局接劳山林业局移交案件称：2014年12月20日，劳山林业局接群众举报，居住在甘泉县石门乡水泉岭的刘怀登雇佣铲车在甘泉县石门乡水泉岭新推道路一条，造成大面积林地被毁。该局遂立案侦查。归案说明证实，2014年12月20日，延安市公安局劳山分局民警依法将刘怀登传唤至该局；2014年12月21日，依法将王磊传唤至该局。现场勘查笔录、现场草图及指认笔录、照片证实，刘怀登、王磊非法占用农用地的作案地点位于甘泉县石门乡水泉岭，属于劳山林业局高哨林场国有林区。同时，刘怀登、王磊在公安民警带领下对作案地点进行指认。劳山林业局林权证证实，刘怀登、王磊非法占用农用地的作案地点属于劳山林业局高哨林场国有林区。户籍证明证实，被告人刘怀登、王磊案发时均已达到完全刑事责任能力年龄。延安市劳山林业局出具的延市劳林鉴字（2014）07号鉴定意见书证实，被侵占林地面积为4017平方米，折合6.022亩；侵占林地地类为有林地；林种为防护林；权属为国有。证人贺飞飞证言证实，被告人王磊所驾驶的铲车系他在2013年12月份出售给王启荣的。证人王启荣证言证实，其子王磊案发时所驾驶的铲车所有人是他。铲车是他2014从贺飞飞手里购买的二手车，平时交由王磊经营，他按月给付王磊工资。证人闫峰证言证实，他岳父刘怀登因居住石门乡水泉岭交通不便，想将道路修整，让他联系铲车。他与他姑舅王磊电话联系铲车修路一事，王磊表示同意，他们商量好价钱后，王磊驾驶铲车推路。被告人刘怀登供述证实，刘怀登居住在位于甘泉县石门乡水泉岭，交通不便，每逢下雨和冬季便无法出行，便产生从水泉岭沟底推一条路到自家居住的水泉岭的想法。2014年11月，他给他女婿闫峰打电话，让闫峰帮他联系铲车。后来闫峰说联系好一辆铲车，每小时260元，问他可不可以，他说能行。共用了两天时间就将路推好，他给王磊付了4000元，剩余2000元没有给。被告人王磊供述证实，2014年11月，闫峰打电话给我，他岳父想推条路，看我的铲车干不干，我表示同意。2014年12月，闫峰带领我来到石门乡水泉岭，我就开始推路。路推好后，闫峰岳父给我了4000元，剩余2000元没有给，说好等有钱了再给。以上证据，经当庭举证、质证，被告人刘怀登、王磊均无异议，本院予以认可。本院认为，被告人刘怀登、王磊违反土地管理法规，在未经林业主管部门审批的情况下，非法占用国有防护林地，改变土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，二被告人的行为已构成非法占用农用地罪。本案系共同犯罪，其中，被告人刘怀登起主要作用，系主犯；被告人王磊受雇于刘怀登，起辅助作用，系从犯，依法从轻处罚。鉴于二被告人当庭认罪，有悔罪表现，对王磊宣告缓刑不致对所居住社区造成重大不良影响，故酌情对二被告人从轻处罚并对被告人王磊适用缓刑。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十七条、第五十二条、第五十三条、第七十二条、第七十三条之规定，判决如下：被告人刘怀登犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金5000元人民币（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日）。被告人王磊犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑六个月，宣告缓刑，缓刑考验期限为一年，并处罚金5000元人民币（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金限本判决生效后十日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向陕西省延安市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  高 华代理审判员  杨莉莉人民陪审员  余永岚二〇一五年八月二十七日书 记 员  王 艳附：本案所适用的法律条款如下：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。