湖北省黄冈市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）鄂黄冈中民一终字第00322号上诉人（原审原告）：湖北鸿路钢结构有限公司，住所地湖北省团风县城南工业园区。法定代表人：王泳，该公司总经理。委托代理人：江旺南、熊瀚潇，均系湖北鄂东律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）：秦银杰，钢构拼装工。委托代理人：陈金国，湖北坤正律师事务所律师。代理权限：一般代理。上诉人湖北鸿路钢结构有限公司（以下简称鸿路钢构公司）为与被上诉人秦银杰劳动争议纠纷一案，不服湖北省团风县人民法院（2014）鄂团风民初字第00761号民事判决，向本院提起上诉。本院于2015年5月6日立案受理后，依法组成由审判员陈孔齐担��审判长，审判员张敏、助理审判员董俊华参加的合议庭，于2015年6月2日公开开庭进行了审理。上诉人鸿路钢构公司的委托代理人熊瀚潇，被上诉人秦银杰的委托代理人陈金国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审查明，秦银杰于2012年1月入职鸿路钢构公司，但随后自行离职。2012年10月16日，秦银杰再次入职该公司，并与该公司订立了为期3年的劳动合同。鸿路钢构公司自2012年1月即为秦银杰办理了工伤保险参保手续，并于2012年10月1日为其补缴了2012年1月至6月的工伤保险费。2012年11月12日，秦银杰在鸿路钢构公司从事拼装工作中受伤，团风县人社局2012-071号工伤认定决定书认定秦银杰构成工伤，黄冈市劳动能力鉴定委员会认定其伤情为九级伤残。2013年3月21日，鸿路钢构公司补缴了秦银杰2012年7月至12月的工伤保险费。2013年4月2日，鸿路钢构公司又补缴了秦银杰2013年1月至3月的工伤保险费，但2013年7月至2014年4月期间，鸿路钢构公司在团风县社会保险基金结算中心的工伤保险缴费账户显示为停保欠费状态。秦银杰受伤后，鸿路钢构公司支付了其医疗费，但双方就其它工伤保险待遇的支付和社会保险费的补缴问题未达成协议，秦银杰遂向团风县劳动人事争议仲裁委员会申请了劳动争议仲裁，该仲裁委作出的团劳人仲案（2014）10号裁决书裁决：①鸿路钢构公司应支付秦银杰一次性伤残补助金33676.39元，一次性工伤医疗补助金17315.83元，一次性伤残就业补助金20779元，停工留薪期工资18709.05元，护理费2174.18元，伙食补助费555元；②补缴秦银杰2012年10月至2014年2月期间的养老保险、工伤保险、医疗保险。鸿路钢构公司对团劳人仲案（2014）10号裁决书第①项裁决内容不服，遂具状诉至原审法院，请求判令确认该公司应支付秦银杰工伤保险���遇中停工留薪期工资18709.05元、伙食补助费555元、护理费2174.18元、一次性就业补助费20779元。原审另查明，双方当事人于2014年2月19日已协商解除了劳动关系。原审认为，团风县劳动人事争议仲裁委员会作出的团劳人仲案（2014）10号裁决书对双方当事人之间的劳动争议纠纷已作出了两项裁决内容，鸿路钢构公司在其民事起诉状中已明确确定其仅对该裁决书第一项裁决内容不服，故对仲裁裁决第二项裁决内容不予处理，该裁决内容依法应为生效裁决，双方应自行履行生效裁决内容确定各自义务。鸿路钢构公司不服的第一项裁决内容中仅比该公司起诉请求确认其愿意支付的工伤保险待遇中多出一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金两项工伤待遇。秦银杰入职鸿路钢构公司后，该公司确已为其依法办理了工伤保险登记手续和缴纳工伤保险费，但秦银杰发生工伤事故之日为2012年11月12日，鸿路钢构公司在该期间应为秦银杰缴纳的工伤保险费并未按时缴纳，而是在工伤事故发生后的2013年3月21日才为秦银杰补缴2012年7月至12月的工伤保险费，即秦银杰在发生工伤事故时处于未参保工伤保险期间，根据中华人民共和国人力资源和社会保障部《关于执行﹤工伤保险条例﹥若干问题的意见》第十二条、《中华人民共和国社会保险法》第四十一条和《工伤保险条例》第六十二条第三款的规定，用人单位未为职工依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇，用人单位补缴应当缴纳的工伤保险费和滞纳金后，才由工伤保险基金和用人单位依据《工伤保险条例》的规定支付新发生的费用，该“新发生费用”是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。据以上规定，秦银杰未参加工伤保险期间发生工伤事故的工伤保险待遇费用应由用人单位即鸿路钢构公司支付，故对鸿路钢构公司在庭审中辩称秦银杰应享的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金的两项工伤保险待遇不应由该公司支付的辩驳理由不能成立，依法不应予以支持。遂判决驳回鸿路钢构公司的诉讼请求。上诉人鸿路钢构公司不服原审法院上述判决，向本院提起上诉称：1、该公司已为秦银杰办理了工伤保险，故一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金依法应由社保机构支付，而不应由该公司支付；2、原审判决驳回该公司诉请不当，因该公司不服劳动仲裁裁决提起诉讼后，劳动仲裁裁决已自动失效。请求撤销原判，依法改判或发回重审。被上诉人秦银杰在法定期限内未向法庭提交书面的答辩状，庭审时口头答辩称，原审判决并无不当，因其在受工伤期间，其工伤保险处在欠费状态。双方当事人在二审期间均未向法庭提交新的证据。本院经审理查明，原审查明的事实属实。本院认为，本案争议的焦点有两点：一是鸿路钢构公司是否应支付秦银杰一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金；二是原审判决形式是否适当。针对上述争议焦点，本院作如下评判：一、关于鸿路钢构公司是否应支付秦银杰一次性伤残就业补助金和一次性医疗补助金的问题。《中华人民共和国社会保险法》第三十九条规定，“因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付：（一）治疗工伤期间的工资福利；（二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴；（三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。”《工伤保险条例》第三十七条规定，“职工因工致残被鉴定为七级至十级伤��的，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”依照上述法律的规定，职工因公致残被鉴定为七级至十级伤残且职工本人提出解除劳动、聘用合同时，其可以请求支付一次性伤残就业补助金，但该费用应由用人单位支付，而不是由工伤保险基金支付，故鸿路钢构公司认为该公司已为秦银杰缴纳了工伤保险费用，一次性伤残就业补助金应由社保机构支付的上诉理由不能成立，本院依法不予支持。《工伤保险条例》第六十二条第三款规定，“用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。”《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》（人社部发（2013）34号）第十二条规定，“《条例》第六十二条第三款规定的‘新发生的费用’，是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。”因本案工伤事故发生的时间为2012年11月12日，鸿路钢构公司在此之前虽为秦银杰办理了工伤保险登记并缴纳了部分时间段的工伤保险费，但工伤事故发生时，鸿路钢构公司并未为秦银杰缴纳工伤保险费用，即秦银杰的工伤保险缴费情况处于欠费状态，而是在2013年3月才为秦银杰补缴2012年7月至12月的工伤保险费用，故依据上述法律的规定，工伤保险机构只对补缴时间后即2013年3月后新发生的工伤保险费用承担给付义务，而一次性医疗补助金系因双方当事人于2014年2月19日同意解除双方之间的劳动关系而产生的费用，系鸿路钢构公司为秦银杰补缴工伤保险费用时间后即2013年3月后新发生的工伤保险费用，依据上述法律的规定，该费用依法应由工伤保险机构支付，故鸿路钢构公司认为该公司已为秦银杰补缴了工伤保险费用，一次性医疗补助金应由社保机构支付的上诉理由成立，本院依法予以支持。二是关于原审判决形式是否适当的问题。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条规定，“劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，当事人对裁决中的部分事项不服，依法向人民法院起诉的，劳动争议仲裁裁决不发生法律效力��”本案在劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，鸿路钢构公司仅对裁决第一项内容中的一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金两项工伤待遇不服，认为两部分内容应由工伤保险机构来承担，故诉至法院。依照上述法律的规定，劳动争议仲裁裁决应不发生法律效力。原审在审理认为鸿路钢构公司对仲裁裁决内容不服部分不成立时，因原仲裁裁决已不产生法律效力，故应对仲裁裁决内容重新作出判决，而不应驳回鸿路钢构公司的诉讼请求。鸿路钢构公司认为原审判决形式不当的上诉理由成立，本院依法予以支持。因征缴社会保险费属于社会保险费征缴部门的法定职责，不属于人民法院受理民事案件的范围，故对秦银杰要求鸿路钢构公司为其补缴2012年10月至2014年2月期间的养老保险、工伤保险、医疗保险的部分，本院依法不予处理。综上，鸿路钢构公��部分上诉理由成立，本院依法予以支持。原审认定事实清楚，但实体处理不当，应予纠正。依据《中华人民共和国劳动法》第七十二条，《中华人民共和国社会保险法》第三十九条、第四十一条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十七条，《工伤保险条例》第三十七条、第六十二条第三款，《中华人民共和国人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例﹥若干问题的意见》第十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、撤销湖北省团风县人民法院（2014）鄂团风民初字第00761号民事判决；二、湖北鸿路钢结构有限公司与秦银杰之间的劳动关系于2014年2月19日予以解除；三、限湖北鸿路钢结构有限公司于本判决生效后5日内向秦银杰支付一次性伤残补助金33676.39��，一次性伤残就业补助金20779元，停工留薪期工资18709.05元，护理费2174.18元，伙食补助费555元，以上共计75893.62元。如果未按本判决指定的期间履行金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费10元，减半收取5元，由湖北鸿路钢结构有限公司负担；二审案件受理费10元，免于收取。本判决为终审判决。审 判 长  陈孔齐审 判 员  张 敏代理审判员  董俊华二〇一五年八月三日书 记 员  陈 杰