山东省海阳市人民法院民 事 判 决 书(2016)鲁0687民初1541号原告：孙民华，女，1972年1月18日出生，汉族，职工，住山东省海阳市。委托诉讼代理人：王洪雷，山东息相通律师事务所律师。被告：山东省蚕业研究所，所在地：烟台市芝罘区只楚路**号。组织机构代码：49554280-4。法定代表人：郭洪恩，该所所长。委托诉讼代理人：周琰，海阳东村法律服务所法律工作者。原告孙民华与被告山东省蚕业研究所确认劳动关系等纠纷一案，本院受理后，依法由审判员于明翠独任审判，公开开庭进行了审理。原告孙民华及其委托诉讼代理人王洪雷、被告山东省蚕业研究所的委托诉讼代理人周琰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告孙民华诉称：1986年8月原告初中毕业后即随父亲到被告在海阳的南院实验场工作，工作期间表现优秀，多次被评为先进工作者。2015年11月6日试验场场长以养殖场被他人承包为由，违法解除了与原告之间的劳动关系，致使原告失业。2015年11月1日被告出具说明，其申请注销南院试验场，债权债务由其承担。2015年11月19日南院试验场在海阳市工商局注销。2015年6月10日原告在工作中发生工伤，为了劳动关系、工伤待遇、社会保险等申请仲裁，因试验场已经注销，原告依法对山东省蚕业研究所提起了劳动仲裁申请，仲裁委以被申请人主体不适格为由不予受理。根据《劳动法》的有关规定，劳动者与被吊销营业执照的用人单位发生劳动争议的，应当将用人单位或其出资人列为当事人。因山东省蚕业研究所南院实验场隶属于山东省蚕业研究所，山东省蚕业研究所又是试验场债权债务的承担者，故要求山东省蚕业研究所承担南院实验场的责任。要求：１、确认原告自1986年8月至2015年11月6日与山东省蚕业研究所南院实验场存在劳动关系；２、被告为原告缴纳劳动关系存续期间的社会保险费；３、支付违法解除合同赔偿金85550元；４、支付未签订劳动合同赔偿工资15950元；５、支付带薪年休假工资14000元；６、承担本案诉讼费用。被告山东省蚕业研究所辩称：１、本案属于劳动争议纠纷，应经劳动仲裁前置程序后才可进入诉讼程序；２、原告是在山东省蚕业研究所南院实验场工作过，而非在被告处工作过，南院实验场是一个可以承担民事责任的独立的单位，而被告是事业行政单位，被告处的职工与被告之间存在的并非劳动关系。综上，要求法院依法驳回原告的诉讼请求。经审理查明：原告原系山东省蚕业研究所南院实验场的职工，因确认劳动关系等原告先以山东省蚕业研究所南院实验场为被申请人申请至海阳市劳动人事争议仲裁委员会，该仲裁委员会查明山东省蚕业研究所南院实验场已被注销，以被申请人主体不适格决定不予受理，原告收到决定书后以山东省蚕业研究所为被告诉至本院，后原告撤诉。原告又以山东省蚕业研究所为被申请人申请至海阳市劳动人事争议仲裁委员会，该仲裁委再次以被申请人主体不适格决定不予受理，原告再次起诉，原告诉称1986年8月至山东省蚕业研究所南院实验场工作，2015年6月10日工作中受伤，2015年11月6日被单位违法辞退，双方未办理终止劳动关系手续。庭审中，原告提供如下证据：海劳仲案字［2016］第84号决定书及其送达回证，证明该劳动争议纠纷案经过劳动仲裁前置程序且其裁决结果已送达原告。山东省蚕业研究所南院实验场的工商登记材料一宗，包括营业执照副本，载明该试验场成立于1992年10月19日；营业单位登记申请书，载明营业单位为山东省蚕业研究所南院实验场，隶属单位为山东省蚕业研究所，申请事项为注销，注销原因为隶属单位决定撤销，落款时间为2015年11月19日；注销登记审核表、准予注销登记通知书，时间均为2015年11月19日，主要内容为工商行政管理部门准予山东省蚕业研究所南院实验场注销登记。证明南院实验场隶属于山东省蚕业研究所，并由该所于2015年11月19日申请注销登记。盖有海阳市市场监督管理局档案管理专用章的2015年11月1日被告向工商行政管理部门出具的说明复印件，主要内容为“我单位申请注销山东省蚕业研究所南院实验场工商登记，债权债务由主管单位承担”。证明山东省蚕业研究所承诺南院实验场的债权债务由其作为主管单位承担。提供中国人寿保险公司的养老保险手册及南院试验场出具的保险手册中“孙敏华”与其单位职工孙民华系同一人的证明，保险手册签证时期为1994年4月8日，交费期自1994年5月起。农村社会养老保险缴费记录卡复印件，建卡时间为2006年1月12日，缴费至2013年12月。1993年、1998年南院试验场向原告颁发的荣誉证书复印件，原告被评为先进工作者。７、海阳联社郭城信用社的存折，用于南院实验场为原告发放工资，开户时间为2010年2月5日，最后一笔工资资金发放时间为2015年11月12日。原告陈述之前系现金发放工资。原告举证4－7证明系与南院实验场曾存在劳动关系。原告陈述2015年11月6日南院实验场以实验场由他人承包为由解除了原被告之间的劳动关系，南院实验场的负责人只是在大会上宣布通知，双方并未办理相关的终止劳动关系的手续。被告对原告提供的证据质证如下：对仲裁决定书及其送达回证的真实性无异议，但被告的营业场所在烟台市芝罘区只楚北路，该劳动争议案件应由烟台市芝罘区人民法院管辖。对工商登记材料的真实性无异议，山东省蚕业研究所南院实验场的确于2015年11月19日注销登记。对2015年11月1日被告向工商行政管理部门出具的说明，认为字迹及印章均不清楚，要求法院依法核实。且被告与南院实验场是相互独立的两个单位，不存在隶属关系。对保险公司的养老保险手册及南院试验场出具的证明、工资存折的真实性无异议，对农村社会养老保险缴费记录卡及荣誉证书因系复印件不予认可。以上证据只能证明原告曾在南院试验场工作过，而非在被告处工作，与被告不存在劳动关系。本院根据双方的举证、质证及核实，对仲裁决定书及其送达回证、被告及南院实验场的工商登记材料、被告出具的说明、养老保险手册、缴费记录卡的真实性予以认定，因荣誉证书系复印件，且被告不予认可，本院对其真实性不予认定。庭审中被告称南院实验场注销后，其厂房设备及部分人员由被告接收，所有临时雇佣的人员均自行离开，双方未办理相关手续，现其厂房设备已由他人承包经营。原告要求确认与南院实验场自1986年8月至2015年11月6日存在事实劳动关系，并要求被告为其缴纳劳动关系存续期间的社会保险费。原告主张2008年1月1日《劳动合同法》实施后，南院实验场与其未签订劳动合同，故主张未签订劳动合同二倍工资，按海阳市上年度最低工资标准1450元计算11个月为15950元。被告辩称应按照2008年2月至11月的实发工资标准计算。原告主张单位违法终止双方之间的劳动关系，按照《劳动合同法》的规定应向其支付经济赔偿金，原告在单位工作将近30年，按照海阳市上年度最低工资标准1450元计算29.5个月的2倍为83550元。被告辩称南院实验场并未与原告签订劳动合同，且不是强行将其遣散，所以不应承担赔偿金。原告主张其在南院实验场工作超过20年，每年的带薪年休假应为15天，按照海阳市上年度最低工资标准1450元计算1450元÷21.75天×15天×7年×2倍=14000元。被告对最低工资标准无异议，但辩解原告并非其职工，不应支持带薪年休假工资。另查，山东省蚕业研究所南院实验场系全民所有制分支机构（××），隶属于山东省蚕业研究所。山东省蚕业研究所系事业法人。又查，海阳市最低工资标准2008年1月1日至2009年4月30日为620元/月，2012年3月1日至2013年2月28日为1100元，2013年3月1日至2014年2月28日为1220元，2014年3月1日至2015年2月28日为1350元，2015年3月1日至2016年2月28日为1450元。上述事实，有原告提供的身份证明海劳仲案字[2016]第84号决定书及其送达证明、工商登记材料、说明、缴费记录卡、保险手册及其说明、工资存折、荣誉证书，被告提供的法定代表人身份证明、营业执照副本等，及本院庭审笔录在卷为凭。本院认为：本案中，根据工商登记材料可知南院实验场隶属于被告，且因被告申请，南院试验场于2015年11月19日注销登记，庭审中被告认可南院实验场的厂房设备其部分工作人员由被告接收，被告对南院实验场未作清算，因此，作为主管部门被告应对南院实验场注销时所有的债权债务承担责任。用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。本案中，应由被告举证双方的劳动关系是否存续及存续期间，而被告未能提供南院实验场的职工名册等相应证据，应承担对其不利的法律后果。根据原告提供的缴费记录卡、保险手册及其说明、工资存折可以认定原告与南院实验场之间存在劳动关系。原告主张双方的劳动关系存续期间为1986年8月至2015年11月6日，而根据工商登记材料，南院实验场成立于1992年10月19日，因此，双方的劳动关系应自1992年10月19日起至2015年11月6日。原告主张的劳动关系存续期间的社会保险费不属于法院受案范围，本院不予审理。关于原告主张的二倍工资15950元。2008年1月1日实施的《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。原告与南院实验场之间从未签订过书面劳动合同，因此，南院实验场应向原告支付11个月的二倍工资，原、被告未均提供2008年2月1日至2008年12月30日原告的工资数额，因此，应按此期间海阳市最低工资标准620元/月计算，为6820元。关于原告主张的带薪年休假工资14000元。原告只主张工作时间超过20年的带薪年休假工资，自1992年10月19日至2012年10月18日原告工作才满20年，自2012年10月19日至2015年11月6日，其带薪年休假按最低工资标准计算本院予以支持，2012年10月19日至2012年12月30日，其带薪年休假天数为=3天，1100元÷21.75天×(74天÷365天×15天)×200%+1220元÷21.75天×15天×200%+1350元÷21.75天×15天×200%+1450元÷21.75天×(310天÷365天×15天)×200%=303.45元+1682.76元+1862.07元+1600元=5448.28元。关于原告主张的违法解除劳动关系的赔偿金85550元。关于双方终止劳动关系的原因，原告称系因试验场承包给他人经营而被单位违法辞退，被告认可南院实验场注销，称所有临时雇佣人员均自行离开，未与原告办理相关终止劳动关系的手续，其厂房设备由他人承包经营，但双方均未提供相应的证据，对于劳动关系的终止，应由用人单位承担举证责任，因此，被告应承担举证不能的法律后果，其未能提供南院实验场与原告终止劳动关系的合法性，应按《劳动合同法》第四十八条、第八十七条的规定支付违法解除关系赔偿金，原告在南院试验场工作23年，补偿最高不超过12年，因此赔偿金计1450元×12个月×2倍=34800元。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第四十七条、第四十八条、第八十二条、第八十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、《职工带薪年休假条例》第三条、《企业职工带薪年休假实施办法》第三条、第五条、第十条、第十一条之规定，判决如下：一、原告孙民华与山东省蚕业研究所南院试验场自1992年10月19日至2015年11月6日存在事实劳动关系；二、被告山东省蚕业研究所于本判决生效后十日内支付原告孙民华未签订书面劳动合同二倍工资6820元；三、被告山东省蚕业研究所于本判决生效后十日内支付原告孙民华带薪年休假工资5448.28元；四、被告山东省蚕业研究所于本判决生效后十日内支付原告孙民华违法解除劳动关系赔偿金34800元。案件受理费10元，减半收取为5元，由被告山东省蚕业研究所承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省烟台市中级人民法院。审判员  于明翠二〇一七年四月十一日书记员  王一平