山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）济中立初字第46号申请人姜宏涛，男，1971年11月25日出生，汉族，住济南市历下区。委托代理人王国锋，山东德衡（济南）律师事务所律师。被申请人济南雅新房地产开发有限公司，住所地济南市历下区。法定代表人朱玲玲，董事长。委托代理人马士彬，山东众成仁和律师事务所律师。委托代理人曹笑河，山东众成仁和律师事务所律师。申请人姜宏涛与被申请人济南雅新房地产开发有限公司因申请撤销济南仲裁委员会（2014）济仲裁字第0963号仲裁裁决一案，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请人姜宏涛及其委托代理人王国锋，被申请人的委托代理人马士彬、曹笑河到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。申请人姜宏涛诉称：仲裁庭于2014年7月29日受理该案，至2015年2月10日作出仲裁裁决，超过了仲裁规则规定的四个月的仲裁期限；依照仲裁法第五十四条之规定，裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委印章，对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名，但该裁决没有任何一名仲裁员签名；该仲裁程序违反法定程序。被申请人于2009年9月19日第一次通知申请人交房时没有提供任何证据，在申请人的要求下提供过一份由济南市工程质量与安全生产监督站于2009年12月2日签署的《房屋建筑工程竣工验收备案单》，该备案单仅证明监督站收讫了被申请人提交的相关备案材料，并非《房地产开发竣工综合验收备案证明》，被申请人直到仲裁开庭时才提交《房地产开发竣工综合验收备案证明》，而该备案证明的签发日期为2012年8月21日，仲裁庭受理申请人仲裁申请的时间为2014年7月29日，不存在超出诉讼时效的问题。被申请人隐瞒了涉案关键证据《房地产开发竣工综合验收备案证明》。综上，依照仲裁法第五十八条第一款第（三）、（五）之规定，请求撤销该仲裁裁决。被申请人济南雅新房地产开发有限公司辩称：该仲裁程序符合仲裁法和济南仲裁委员会仲裁规则的规定；在仲裁开庭审理期间，被申请人提交了包括《房地产开发竣工综合验收备案证明》在内的全部证据材料，不存在隐瞒证据的问题。请求驳回申请人的撤裁申请。本案仲裁庭经开庭调查，查明并确认以下事实：（一）涉案工程具备开发建设所需的土地使用、规划许可、施工许可、商品房预售许可等相关法律手续。（二）2008年1月22日，申请人购买被申请人开发建设的商品房一套，合同约定：房屋建筑面积205.51平方米，房屋总价款2075651元，交房时间为2009年6月30日，交房条件为该商品房经竣工验收备案。关于基础设施、公共配套设施正常运行的承诺为“水、电、燃气、自房屋交付之日起投入使用”。关于产权登记的约定为“出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案”，关于逾期交房的责任为“出卖人按日向买受人支付已付房款万分之一的违约金，关于逾期办证的责任为，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。”合同中还对保修、装饰、设备标等内容作了具体约定。（三）申请人已支付房屋总价款227.5651万元。（四）涉案房屋竣工验收备案时间为2009年12月2日。该项目竣工综合验收备案时间为2012年8月21日。（五）涉案房屋存在逾期交付的事实，但双方对交付时间和责任承担存在争议。（六）被申请人尚未为申请人办理本案房屋产权证书。仲裁庭意见：（一）关于合同的效力问题。仲裁庭注意到，2008年1月22日，申请人与被申请人签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实意思的表示，其内容不违反国家法律、行政法规的强制性规定。仲裁庭认为，涉案房屋具备开发建设所需的法律手续，当事人所签《商品房买卖合同》合法有效，对双方均具有法律约束力，应当作为仲裁的依据。（二）关于逾期交房的违约责任问题。本案中，申请人主张实际交房时间为2010年7月9日，其理由为被申请人2009年9月19日第一次通知交房时，没有竣工验收备案手续，并且存在房屋夹层高度比设计高度低4-5厘米，房屋渗水、改变外墙“贴釉面砖，局部花岗石贴面”的装饰标准，将屋檐外墙体改用真石漆喷涂，且屋檐下真石漆墙皮脱落，水、电是工地临时水、电，暖气、燃气不通等问题，不符合交房条件。直到2010年7月9日申请人拿到钥匙，仍然存在燃气未通的问题，实际交房时间应以申请人拿到钥匙为准。自合同约定的交房时间2009年6月30日至实际交房时间2010年7月9日，共计逾期374天，按照合同约定以已付房价款2275654元为基数，乘以每日万分之一，被申请人应当给付违约金85109元。被申请人认为交房时间应为2009年9月19日，理由为涉案房屋工程于2009年6月15日竣工验收，2009年9月19日，被申请人通知申请人交房，申请人所称房屋质量问题，属于普通质量和保修问题，申请人无正当理由拒绝接受交付房屋，根据合同第十一条规定，应视为房屋交付。被申请人施工期间因道路改造、高温大风等恶劣天气、举行十一届全运会政府要求暂停施工等不可抗拒的客观原因，导致未能按照合同约定日期交付房屋，被申请人不应承担违约责任。仲裁庭认为，合同约定的交房时间为2009年6月30日前，交房条件为该商品房经竣工验收备案，合同中承诺“水、电、燃气自房屋交付之日起投入使用”。被申请人主张的交房时间为2009年9月19日，而涉案房屋工程竣工验收备案时间为2009年12月2日。在被申请人主张的交房时间，涉案工程尚未进行竣工验收备案。合同中承诺的“燃气达到投入使用条件”，被申请人也未提交证据加以证明。被申请人抗辩主张的交房时间，不能成立，仲裁庭不予支持。另外，被申请人主张的特殊天气并非特定的不可抗力事件，因道路改造带来的影响，也没有证据证明已达到免责的条件，因此，被申请人抗辩逾期交房的免责主张，不能成立。被申请人逾期交房的事实清楚，申请人要求被申请人承担逾期交房违约金的主张，亦符合合同约定，但仲裁庭同时注意到，被申请人对申请人请求逾期交房违约金的主张，提出了超过仲裁时效的抗辩。仲裁庭认为，申请人向被申请人主张逾期交房违约金的仲裁时效起算时间，应当自被申请人违约交房完成之日起开始起算，本案中申请人认可的交房时间是2010年7月9日，至2014年7月22日申请人提起仲裁之日，已超过法律规定的二年诉讼时效期间，审理中申请人未提交证据证明该期间因行使权力引起时效的中断，申请人的此项请求已丧失胜诉权。对申请人要求被申请人承担逾期交房违约金的仲裁请求，仲裁庭不予支持。（三）关于逾期办理产权登记的违约责任问题。本案中，申请人主张，根据合同约定，被申请人应当在房屋交付使用后360日内办理房屋产权证。被申请人虽于2010年4月22日取得了房产大证，但未及时通知申请人可以办理房屋产权证，2014年4月9日才最后通知申请人办证，而且因延期交房的违约金不能达成共识，拒绝提供给申请人购房发票。导致申请人无法办理房屋产权登记。按照合同约定，被申请人应向申请人支付房价款2275654元1%的违约金22756.51元。被申请人抗辩主张，被申请人已按照上述合同约定的期限，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，且被申请人已于2010年4月取得申请人所购商品房的大证。被申请人办理完毕房产大证后，申请人所购商品房的房屋所有权证的取得时间取决于申请人按照法律规定缴纳契税、维修基金并提交办理房屋所有权证全部资料的时间，非被申请人所称控制。因此，被申请人不存在因被申请人责任导致买受人未在规定期限内取得房地产权属证书的事实，被申请人无需承担任何责任。仲裁庭注意到，双方所签《商品房买卖合同》第十五条规定，被申请人应当在房屋交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，如因出卖人的责任，买受人不能在规定期限内取得房地产权证书的，出卖人按已付房价款的1%向买受人支付违约金。仲裁庭认为，商品房买卖合同第十五条是双方关于办理房屋权属登记的约定，结合2014年4月9日被申请人发给申请人的办证通知内容看，本案房屋产权登记是由被申请人为主申请人配合的方式进行办理。被申请人主张未能按时办证是由于申请人未及时缴纳契税、维修基金和提供相关资料等原因所致，但没有证据支持。被申请人在2010年4月22日取得了房产大证后，应当在规定的期限内通知申请人提交办理房屋产权登记所需的相关手续，但被申请人除2014年4月9日的通知外，没有其他证据证明曾经通知申请人配合办证，造成逾期办证的责任不能归责于申请人一方。被申请人应当在规定的时间内将办理产权登记的全部资料收集并上报房屋产权登记机关，被申请人未按照合同约定履行义务，应当承担违约责任。申请人要求被申请人支付22756.51元违约金的请求，符合合同的约定，仲裁庭予以支持。被申请人应当支付申请人逾期办证违约金22756.51元。（四）关于因建筑工程质量造成的损失问题。本案中，申请人主张，因被申请人放弃建筑工程质量安全要求、致使房屋建筑质量低劣，造成申请人严重经济损失500000元。具体内容为，房屋夹层高度比设计高度低4-5厘米，房屋渗水、改变外墙“贴釉面砖，局部花岗石贴面”的装饰标准，将屋檐外墙体改用真石漆喷涂，且屋檐下真石漆墙皮脱落，使用工地临时水、电，暖气、燃气不通等问题，目前，被申请人虽然对房屋质量问题（外墙脱落除外）已进行了维修，但给申请人造成了严重经济损失。申请人要求依据合同补充协议第二条第四项第3小项中的第②项，承担10%的违约金，依据合同补充协议第二条第四项第3小项中的第③项，承担两年房屋总价款5%的折旧费，承担申请人在外租房的两年租金，涉案房屋价款两年的同期银行贷款的利息，共计约50万元。被申请人抗辩主张，申请人所称质量问题并非影响合同目的的根本问题，属于质量保修责任予以解决的问题，申请人请求的损失没有任何证据和法律依据，不应予以支持。仲裁庭认为，涉案工程于2009年12月2日竣工验收备案后，该项目又于2012年8月21日进行了竣工综合验收备案。表明涉案房屋建筑工程质量已达到合格标准。申请人主张的质量问题中，外墙标准改变（外墙屋檐改为真石漆）对工程质量的影响，没有结论和证据，其它质量问题均为质量瑕疵，属于质量保修责任解决的事项，对房屋存在的质量瑕疵被申请人已进行了维修（外墙屋檐真石漆脱落除外）。申请人认为被申请人放弃建筑工程质量安全要求、致使房屋建筑质量低劣，造成严重经济损失500000元，但并未对上述质量问题是否构成建筑质量低劣或不符合质量安全要求，提供相关证据或结论予以证明。申请人提交的经济损失证据，除了其主张的因延期交房发生的75000元租金证据外，没有其他经济损失证据。申请人请求损失的合同依据和计算方法所指合同条款，并非质量责任和损失赔偿计算方法条款依据。申请人认为被申请人放弃建筑工程质量安全要求、致使房屋建筑质量低劣，造成严重经济损失500000元，并要求赔偿的请求，缺少事实证据或法律和合同依据，其提供的相关证据，仲裁庭不予采信。申请人的该项仲裁请求，仲裁庭不予支持。2015年2月10日，济南仲裁委员会作出（2014）济仲裁字第0963号仲裁裁决书，裁决：（一）被申请人济南雅新房地产开发有限公司向申请人姜宏涛支付逾期办证违约金22756.51元；（二）申请人姜宏涛的其他仲裁请求，不予支持；（三）本案仲裁费用13948元，由申请人姜宏涛承担60%计8368.8元，被申请人济南雅新房地产开发有限公司承担40%计5579.2元。上述（一）、（三）项合并计算共计28335.71元，被申请人济南雅新房地产开发有限公司于裁决生效之日起十日支付给申请人姜宏涛。本院认为，本案争议焦点有二项：（一）该仲裁的程序是否违反法定程序；（二）对方当事人是否隐瞒了足以影响本案公正裁决的证据。关于第一项争议焦点，济南仲裁委员会于2014年7月29日受理该案后，至2015年2月10日作出（2014）济仲裁字第0963号仲裁裁决，确有瑕疵。《济南仲裁委员会仲裁规则》第五十五条规定，仲裁裁决应当自受理案件之日起四个月内作出。当事人提出仲裁反请求的，仲裁庭应当在反请求受理之日起四个月内作出裁决。当事人提出变更仲裁请求或变更反请求的，可以在四个月的基础上适当延长，但最长不得超过二个月。如特殊情况需要延长的，由仲裁庭报经仲裁委员会主任批准，可以适当延长。前款所指四个月，不包括案件的公告期间、送达期间、中止期间和各方当事人共同申请延期仲裁的期间。仲裁规则作出上述规定，其本意是为了尽快解决纠纷，及时保护当事人的合法权益，增强仲裁员的责任心，以提高仲裁案件的效率，尽快作出裁决。如仅仅因为延期仲裁即予以撤销，必然导致双方纠纷无法迅速解决，更造成时间的再次迟延。且在整个仲裁审理过程中，双方当事人均未对仲裁庭延期审理该案提出过异议。最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第二十条规定，仲裁法第五十八条规定的“违反法定程序”，是指违反仲裁法规定的仲裁程序和当事人选择的仲裁规则可能影响案件正确裁决的情形。本案申请人并未提交证据证明存在延期作出裁决影响本案正确裁决的情形。济南仲裁委员会受理该案后，本案申请人选定于滨为仲裁员，被申请人未在规定期限内选定仲裁员，双方未共同选定首席仲裁员，济南仲裁委员会依法指定马一为仲裁员，范连营为首席仲裁员，组成仲裁庭仲裁本案，并作出（2014）济仲裁字第0963号仲裁裁决，符合仲裁法和济南仲裁委员会仲裁规则的规定。申请人主张该仲裁的程序违反法定程序，没有证据证实，其该项撤裁理由不成立，本院不予支持。关于第二项争议焦点，仲裁庭依据双方当事人提交的证据，结合仲裁开庭审理查明的事实认定：申请人向被申请人主张逾期交房违约金的仲裁时效起算时间，应当自被申请人违约交房完成之日起开始起算，本案中申请人认可的交房时间是2010年7月9日，至2014年7月22日申请人提起仲裁之日，已超过法律规定的二年诉讼时效期间，审理中申请人未提交证据证明该期间因行使权力引起时效中断，申请人的此项请求已丧失胜诉权。对申请人要求被申请人承担逾期交房违约金的仲裁请求，仲裁庭未予支持。是否采信当事人提交的证据，系仲裁庭依职权对案件进行的实体评判，不在人民法院审查撤销仲裁裁决案件的范围之内。本案被申请人在仲裁开庭审理时提交了包括《房地产开发竣工综合验收备案证明》在内的相关证据，不存在隐瞒上述证据的情形。故申请人该项撤裁理由不成立，本院不予支持。综上，申请人姜宏涛申请撤销济南仲裁委员会（2014）济仲裁字第0963号仲裁裁决的理由不能成立，本院不予支持。依照最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国仲裁法〉若干问题的解释》第十七条、第二十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款第（九）项、第一百五十五条之规定，裁定如下：驳回申请人姜宏涛请求撤销济南仲裁委员会（2014）济仲裁字第0963号仲裁裁决的申请。案件受理费400元，由申请人姜宏涛负担。本裁定为终审裁定。审 判 长  刘 卫代理审判员  杨广银代理审判员  李安娜二〇一五年八月二十六日书 记 员  石 慧