河北省张北县人民法院民 事 判 决 书（2015）北商初字第66号原告大兴安岭神州北极木业有限公司，住所地黑龙江省大兴安岭地区加格达奇区植物园，组织机构代码56518476-7.法定代表人张东彪，经理。委托代理人李国栋，黑龙江李国栋律师事务所律师。被告张家口市北天一色旅游文化产业有限公司，住所地河北省张北县张北镇政府路1号，组织机构代码58967947-3.法定代表人沈田义。原告大兴安岭神州北极木业有限公司与被告张家口市北天一色旅游文化产业有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，原告委托代理人李国栋到庭参加了诉讼，被告经传票传唤未到庭。本案现已审理终结。原告大兴安岭神州北极木业有限公司诉称，2012年12月29日原、被告签订了《木结构建筑销售安装合同》，被告在签订合同后仅履行了图纸审定义务，其他义务未履行。合同第九条约定，被告在2013年1月31日前向甲方（原告）付30%预付款，即预付首期工程款45735228元。但被告违约至今未付，经原告多次催要，被告一直不履行合同。按照合同第十二条的约定，被告应承担违约责任给付逾期付款的违约金3841759元（从2013年2月1日至2015年6月30日）。原告在签订合同后，本着用户至上、精益求精的原则，为了能及时履行合同，按照约定从大兴安岭林业管理局下属多家林业局赊账购进了生产木屋所需要的原料，从外地厂家赊购了辅料，生产加工木结构房屋72套，11245㎡，加工完毕木结构构件4363.233㎡，购进SPF辅助用料1000立方米。原告多次给被告发律师函要求履行合同，但被告至今未履行。为此，请求1、被告支付违约金3841759元；2、继续履行合同；3、被告承担诉讼费。被告张家口市北天一色旅游文化产业有限公司未到庭参加诉讼，答辩期内未提交答辩状、举证期内未提交证据。经审理查明，2012年12月29日，原、被告签订了《木结构建筑销售安装合同》，甲方（被告）向乙方（原告）购买木结构房屋，乙方提供设计、预制、装运、安装、内外装修工程。工程名称为：河北张家口坝上草原项目；建筑面积：162栋，合计27223.35㎡（最终以实际面积为准），单价5600元/㎡，总造价152450760元。约定乙方将设计图纸交甲方审核，审核确认后乙方将严格按照图纸组织生产木结构部件，双方还对设计要求、计算建筑面积、生产、加工方式、运输、施工安装内容、工程期限、竣工验收、责任承担等内容进行了详细约定。约定的付款方式为，2013年1月31日前甲方付30%预付款，乙方收到甲方的预付款后，组织生产。…甲方每迟付木结构工程进度款一日，需支付乙方延期付款部分的万分之一作为违约金。合同签订后，双方就木结构房屋的图纸进行了设计、审定。约定的预付款期限届至后，被告未支付，原告通过发律师函、电子邮件等方式，多次催促被告支付预付款，并告知被告已生产完毕木结构房屋72套，生产完毕部分木结构用木构件，已购进部分SPF辅助用料，被告亦未支付。2014年9月29日，被告向原告作出《关于坝上草原项目采购木房结构合同的说明情况》，对原告出于加快供货速度和工程进度，提前完成一部分备料和加工表示感谢。同时说明本项目迟迟未开工，是由于公司和项目所在地政府因土地性质问题出现了分歧。未付预付款是由于公司成立后未完善财务体系，政府一再拖延土地手续。未终止或解除合同，是为了能继续合作，并表示在具备开工条件时，及时通知并支付预付款，履行合同。上述事实有原告陈述、《木结构建筑销售安装合同》、律师函2份4页、原告关于坝上草原项目的协商函及坝上木结构加工进度汇总表和坝上草原用料明细表各一份、被告关于坝上草原项目采购木房结构合同的说明情况一份、被告审核设计图纸与原告往来电子邮箱截图5张等证据予以证实。本院认为，原、被告签订的《木结构建筑销售安装合同》是双方当事人的真实意思表示，协议内容不违反我国法律、行政法规的强制性规定，当属有效，对双方当事人均具有约束力。中华人民共和国财政部、建设部发布的《建设工程价款结算暂行办法》第十二条第（一）项、第（二）项规定，包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%；在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。本案双方约定的预付款为合同总价款的30%，符合该规定，双方在合同中约定了预付款给付时间，被告在约定的期限内未向原告预付工程款，原告多次发函请求支付，被告亦未履行，并对原告的后履行行为予以认可，被告虽发函称未支付预付款系由于同当地政府就土地性质未谈妥，但该事项双方未有约定，被告未举证，且该事由与被告依合同约定履行预付款义务无因果关系，故原告主张被告从约定之日起支付应付款的利息，并承担违约责任，于法有据，应予支持。被告于2014年9月29日向原告作出暂不能履行的情况说明后，双方应就合同履行事宜重行协商，因此被告承担违约责任应截止于该日，即为2744113元（152450760元×30%×0.0001×600天）。由于双方合同尚未解除，且原告未收到预付款即组织生产，有违双方约定，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则，对违约金数额适当调整为100万元。被告张家口市北天一色旅游文化产业有限公司经传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼，视为其放弃了质证和论辩的权利，本院遂依据原告的陈述及现有证据缺席裁判。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五条、第六条、第一百零七条、第一百一十四条第三款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，参照中华人民共和国财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》第十二条第（一）项、第（二）项之规定，判决如下：被告张家口市北天一色旅游文化产业有限公司于本判决生效后三日内向原告大兴安岭神州北极木业有限公司支付违约金100万元。如未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费37534元，由被告负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费，上诉于河北省张家口市中级人民法院。如在上诉期满的次日起七日内仍未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  侯剑兵审 判 员  李亚南人民陪审员  刘志贵二〇一五年八月三十一日书 记 员  赵福星附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第五当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。第六条当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。《建设工程价款结算暂行办法》第十二条工程预付款结算应符合下列规定：（一）包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%，对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003）的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。（二）在具备施工条件的前提下，发包人应在双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内预付工程款，发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计），并承担违约责任。