上海市宝山区人民法院刑 事 判 决 书（2015）宝刑初字第1433号公诉机关上海市宝山区人民检察院。被告人周王宝。辩护人陈秉钧，上海市康昕律师事务所律师。辩护人吴薏，上海谭春明律师事务所律师。上海市宝山区人民检察院以沪宝检诉刑诉(2015)1340号起诉书指控被告人周王宝犯挪用公款罪，于2015年7月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市宝山区人民检察院指派检察员解某出庭支持公诉。上列被告人及其辩护人均到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明，中煤隧道工程有限公司(以下简称中煤公司)系由中煤第五建设有限公司(系全国有企业)独资设立的有限责任公司。被告人周王宝自2012年8月至2013年7月担任中煤第五建设有限公司总经理助理、中煤公司执行董事、法人，自2013年8月至2014年1月被返聘为中煤公司顾问，全面负责由中煤公司专业分包的中铁十四局集团有限公司(以下简称中铁十四局)承建的江苏常熟发电有限公司隧道修复工程项目的开发、施工管理、经营管理等工作。被告人周王宝在任职期间，利用上述职务便利，于2012年12月，代表中煤公司从中铁十四局江苏常熟发电有限公司扩建工程项目部分包到江苏常熟发电有限公司东线隧道系统修复第3标段临时封堵墙冻结工程。被告人周王宝为帮助中铁十四局江苏常熟发电有限公司扩建工程项目部经理袁某某套取中铁十四局款项用于该项目部日常工作，采取虚假抬高工程价款的方式使中铁十四局多向中煤公司支付工程款，而后被告人周王宝经与上海络创隧道工程有限公司(以下简称络创公司)法定代表人张某某商议，于2013年1月，由周王宝向络创公司虚假分包上述部分工程项目，并签订总额为人民币850万元(以下币种均为人民币)的虚假再分包合同，在中煤公司收到中铁十四局部分工程款后，将840万元以工程款名义转入络创公司账户，后在扣除相关费用后，张某某将共计800余万元款项陆续转入周王宝、张某某等人私人账户内，再将款项陆续交给袁某某。在上述公款资金汇总过程中，被告人周王宝使用进入其账户中的300万元为其个人购买“乾元-日鑫月溢”理财产品及认购基金，以牟取个人营利。另查明，被告人周王宝于2014年9月18日在上海浦东国际机场被上海市宝山区人民检察院反贪污受贿局抓获，到案后如实供述了上述犯罪事实。另，被告人周王宝检举他人犯罪事实，已经查证属实。认定以上事实的证据有：第一组证据：证实被告人周王宝的主体身份情况1、上海市工商行政管理局宝山分局提供的《档案机读材料》、公司设立登记材料、中煤公司出具的《中煤公司系国有公司的说明》、上海市宝山区人民检察院反贪污受贿局调取的中煤公司上级公司的工商登记资料(复印件)，证实中煤公司系国有独资企业。2、中国共产党中煤公司委员会出具的《周王宝主体身份情况》、《返聘协议》、《周王宝工资奖金发放表》、中煤第五建设有限公司任职文件、被告人周王宝的户籍资料，证实被告人周王宝的身份及任职和职责情况。3、中煤公司出具的《关于江苏常熟发电有限公司2×1000MW机组扩建工程取水土建工程东线隧道系统修复工程的相关说明》、证人杨某某的证言，证实被告人周王宝在江苏常熟发电有限公司工程项目中的职责权限。第二组证据：证实被告人周王宝挪用公款300万元的事实1、证人袁某某、张某某的证言、被告人周王宝的供述，证实中铁十四局承建的江苏常熟发电有限公司隧道修复工程出现隧道受损需要修复，后由中煤公司承接该修复工程，并签订了施工合同。周王宝应袁某某的要求为中铁十四局江苏常熟发电有限公司扩建工程项目部套取800万元资金，遂由周王宝向络创公司虚假分包上述部分工程项目，中煤公司收到中铁十四局部分工程款后，将840万元以工程款名义转入络创公司账户，再按照周王宝的指示将800余万元款项转入周王宝、张某某等账户后陆续交给袁某某。期间，周王宝挪用进入其账户内的公款300万元用于购买理财产品及认购基金等。2、证人李甲、杨某某、彭某某、孔某某、李乙、陈某某的证言，证实周王宝具体操作帮助中铁十四局江苏常熟发电有限公司项目部套取资金的事项。3、中铁十四局与中煤公司签订的分包合同、中煤公司与络创公司签订的分包合，证实中铁十四局与中煤公司签订施工分包合同，将江苏常熟发电有限公司修复工程分包给中煤公司承建。2013年1月，由周王宝与络创公司虚假分包上述部分工程项目，并签订总额为850万元的施工分包合同。4、上海市宝山区人民检察院反贪污受贿局调取的相关银行交易明细凭证、理财产品说明书、存款一户通产品简介、银行记账凭证，证实中煤公司共向络创公司支付工程款840万元；络创公司向张某某、刘秋俊、潘立兵个人银行账户转账情况；周王宝利用转入其个人银行账户内的300万元公款用于购买理财产品及认购基金情况。第三组证据，证实被告人周王宝的量刑情节1、上海市宝山区人民检察院反贪污受贿局出具的《工作记录》，证实本案的案发情况及被告人周王宝到案经过。2、上海市宝山区人民检察院反贪污受贿局出具的《工作记录》、《立案决定书》、《批准逮捕决定书》(复印件)，证实被告人周王宝立功情况。上述证据均经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实，证据确实、充分，应予确认。本院认为，被告人周王宝身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，情节严重，其行为已构成挪用公款罪，应依法予以处罚。公诉机关指控的基本犯罪事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立。被告人周王宝到案后如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚；被告人周王宝揭发他人犯罪行为，经查证属实，具有立功情节，依法可以减轻处罚。其辩护人提出的被告人周王宝具有法定或酌情从轻情节并建议对其适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。据此，为维护国家机关的正常工作秩序，保持国家工作人员公务行为的廉洁性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第六十七条第三款、第六十八条、第九十三条、第七十二条第一款、第七十三条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人周王宝犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。(缓刑考验期从判决确定之日起计算。)二、被告人周王宝的违法所得依法没收。周王宝回到社区后，应当遵守法律、法规，服从监督管理，接受教育，完成公益劳动，做一名有益社会的公民。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审 判 长 杨 婷代理审判员 于 静人民陪审员 周月霞二〇一五年八月二十七日书 记 员 张朱星附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。第九十三条本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第六十七条……犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十八条犯罪分子有揭发他人犯罪行为，查证属实的，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等立功表现的，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。……第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。