沈阳市浑南区人民法院民 事 判 决 书[2015]浑南民二初字第1952号原告袁野，男，住沈阳市沈河区。委托代理人吴玲、苏雪娇，系辽宁瀛沈律师事务所律师。被告沈阳曙光房地产开发有限公司，住所地沈阳市浑南新区。法定代表人李德武，系该公司总经理。委托代理人刘野，系辽宁泽宇律师事务所律师。委托代理人王寅生，男，系该公司员工，住沈阳市大东区。原告袁野与被告沈阳曙光房地产开发有限公司房屋买卖合同纠纷一案，本院于2015年7月9日立案受理后，依法由本院代理审判员田琳琳独任审判，于2015年7月28日公开开庭进行了审理。原告委托代理人吴玲、被告委托代理人王寅生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称：一、请求被告支付逾期办证违约金19377.51元；二、由被告承担本案的诉讼费和其他相关费用。被告辩称：第一、本案逾期办证的责任不在曙光公司，而是合同关系之外的第三人消防局；第二，根据合同约定，即使因卖房人的责任造成逾期办证，出卖人只在一年内按日承担总房款日万分之一的违约金，超过一年的，只有买受人退房才给予补偿。第三，原告的诉讼请求已超过两年的诉讼时效，法律不予保护。综上，请求法院依法驳回原告诉讼请求。原告为支持其诉讼请求，向本院提供如下证据：1、商品房买卖合同一份，用以证明原被告于2011年10月17日签订该份合同，并就双方之间的权利义务关系进行约定，第十五条约定被告应在商品房交付使用后365日内将办理产权登记所需相关材料报登记机关备案以及未能履行该约定应承担的违约责任。被告质证对真实性没有异议，但该证据证明不了原告的主张，买卖合同约定的房价是在消防材料没有升级的情况下，材料升级就增加了大楼成本和房屋造价。2、发票联一张，用以证明原告于2011年10月20日办理房屋入住。被告质证对真实性没有异议。3、律师函一份，证明在2014年11月26日向被告发出律师函，催收延迟履行办证义务违约金，诉讼时效中断。被告质证对真实性没有异议。但是律师函未体现816号房间申请赔付违约金。被告为支持其主张，向法庭提供如下证据：1、建设工程施工合同一份，用以证明曙光大厦工程开工日期2009年6月20日，在工干部和住房建设委员会提高消防材料等级文件三个月前已经施工。原告质证对该证据真实性没有异议，关联性有异议，该份证据是被告与建筑商之间签订施工的协议，与本案无关并且被告想要证明的开工日期仅仅是合同文本约定，其实际开工日期不能用该份证据予以证明。2、审核意见书一份，用以证明沈阳市消防局2009年9月10日对曙光大厦消防设计审核通过，要求整改没有依据，逾期办证的责任在消防局不在出卖人。原告质证对该证据没有异议。3、土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证各一份，用以证明曙光大厦建设批准文件齐全。原告质证对该证据没有异议。4、商品房预售许可证一份，用以证明曙光大厦商品房销售合法。原告质证对该证据没有异议。5、单位工程质量竣工验收记录一份，用以证明曙光大厦单体工程竣工验收合格，证据3-5证明曙光大厦除了消防验收外，其他验收文件齐全，具备办证条件。原告质证对该证据没有异议。6、消防验收申请报告一份，用以证明曙光公司已于单位竣工验收合同后的2011年6月7日及时提请消防验收，对购房户没有违约。原告质证对该证据真实性没有异议，该证据仅仅为被告向消防部门提请消防验收的证据，不能证明被告没有违约。7、公安行政处罚决定书三份，用以证明曙光大厦因消防没验收投入使用2012年7月被处罚，责任在消防局，是因为消防局擅自提高消防等级。原告质证对该证据真实性没有异议，该份证据恰恰证明被告在明知消防未经消防合格的情况下对整体建筑不予违约，提高消防等级，并且被告所述消防原因是由消防部门导致，若其说法成立，对于该三份约定书，应予提起行政诉讼，然而被告自认缴纳30万元的罚款，也说明了其认为处罚责任在于己方，因此，被告称消防原因在于消防部门该说法不成立。同时该份证据证明被告在2012年7月份就知道自己的开发建筑不合格，但被告迟迟未予以整改。8、申请一份，用以证明2-9证明，曙光大厦已具备产权证办证条件，至今没有办理产权证的原因是因为消防局没验收，责任不在曙光公司。原告质证对真实性没有异议，该份证据中可以看出被告在2012年7月明知消防不合格的情况下仍然拖延到2014年5月12日仍在与沈阳市消防局就消防整改问题进行协商，其早于2012年便知道消防登记不合格，拖延了近2年的时间，仍然不对消防等级予以提升，这才是导致原告房产证迟迟不能办理的原因。9、民用建筑外墙保温装饰防火暂行规定一份，用以证明该规定2009年9月25日作出，证明在曙光大厦建设过程中公安部作出此规定，该规定曙光大厦工程不应有溯及力，但由于消防局要求必须按此规定整改，不整改就不验收，致使至今没有通过消防验收。逾期办证责任在消防局，属于政府行为造成的，责任不在曙光公司。原告质证对真实性没有异议，该份通知于2009年9月25日下发，具被告施工开工日期仅仅3个月，被告完全可以有时间按照新的规定提升消防等级，同样被告的上一份证据系2014年5月12日向沈阳市消防局提交，被告于2014年10月22日便得到消防验收合格的通知，可见提升消防等级并非长期的工程，即在被告开工之初直到新法规下发之日，被告完全有能力有时间对消防等级予以提升，即便其主张当时不知，但从2012年7月开始至今2年多的时间内，被告也没有积极提高消防等级，是因为被告的拖延导致原告没有得到房屋产权证书。10、建设工程合同一份，用以证明曙光公司为了通过消防验收，只好按消防局要求进行整改，整改时间不是2014年4月开始，而是在2012年按消防进行整改，与施工企业签订消防整改合同，已经为消防整改投资上千万元。原告质证对真实性没有异议，依据该份合同记载对于所述的曙光大厦防火改造开工日期为2013年10月1日，竣工日期为2013年11月30日，从该份合同中被告主张2012年进行整改此事实不成立，同时工期依照合同约定仅为2个月而已，并且被告在明知消防等级不合格且经过了整改之后，仍然就消防整改问题于2014年5月12日向市消防局进行交涉，可见，在其提交申请时经过整改升级的消防仍旧不符合消防验收的标准，可见该消防不合格原因在于被告。11、意见书一份，用以证明意见书是时间是2014年10月22日，证明被告公司在2011年6月7日单位工程验收竣工以后，就向消防部门提出申请。原告质证对真实性没有异议，该份证据可以证明原告在长达3年的时间里怠于履行其升级消防的义务，在明知消防不合格的情况下拖延整改，该份证据不能作为被告无责的证据。经审理查明，原告袁野与被告沈阳曙光房地产开发有限公司于2011年10月17日签订《商品房买卖合同》一份，约定原告购买被告开发的位于沈阳市浑南新区、建筑面积81.06平方米的商品房一处，房屋总价款588982元。合同第十五条约定，被告应当在商品房交付使用后365日内，将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案。如因被告的责任，原告不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，一年内，被告按日向原告支付已付房款万分之一的违约金，合同继续履行。合同签订后，原告按约定支付了全部房款，被告于2011年10月20日交付房屋。现双方因被告未按约定期限将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案产生纠纷，故原告于2015年7月9日来院起诉。另查明，原告于2014年11月26日以律师函的形式向被告要求逾期办证违约金，被告确认于2014年11月27日收到该律师函；以及被告至今尚未取得涉案房产的初始登记批复。本院认为，原、被告签订的《商品房买卖合同》，系双方当事人真实的意思表示，其内容未违反我国法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应按合同约定全面履行各自的义务。本案中，被告于2011年10月20日将房屋交付原告，故被告应在365天内，即2012年10月19日前将办理权属登记需由被告提供的资料报产权登记机关备案，而至今被告未履行此义务，亦未提供证据证明其免责，因此被告构成违约，应承担相应的违约责任。关于违约责任的承担方式，原被告在合同第十五条第3项已有明确约定，即“一年内，出卖人按日向买受人支付已付房款的万分之一违约金，合同继续履行。逾期超出一年的，买受人提出退房，出卖人将买受人已付房款退还买受人，并按已付房款的同期银行活期存款利率赔偿买受人损失。”因原告未提出退房，故其有权主张一年内，即从2012年10月20日至2013年10月19日的违约金。原告明知被告违约，却怠于行使其权利，于2014年11月27日才向被告主张权利，故涉案房屋于2012年11月27日之前的违约金部分已超过诉讼时效，故被告应支付从2012年11月28日起至2013年10月19日的违约金19200.81元（588982元×0.0001×326天）,对原告诉讼请求中超出的部分，于法无据，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百四十条，《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条、第一百一十四条一款之规定，判决如下：被告沈阳曙光房地产开发有限公司于本判决生效后五日内给付原告袁野逾期办证违约金19200.81元。案件受理费284元，由被告沈阳曙光房地产开发有限公司承担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳上诉案件受理费284元，上诉于辽宁省沈阳市中级人民法院。如在上诉期满七日内未交纳上诉案件受理费，按自动撤回上诉处理。代理审判员  田琳琳二〇一五年八月十日书 记 员  沈 晴本判决所依据的相关法律《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。第一百四十条诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条一款当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。