石家庄市裕华区人民法院 民 事 判 决 书 2015年裕民二初字第00402号 原告刘国林，男，1966年7月11日出生，汉族，现住石家庄市裕华区。 被告茌平县金城房地产开发有限责任公司，住所地，山东省茌平县振兴街道办事处田庄村。 法定代表人梁翠霞，该公司总经理。 被告梁翠霞，女，1965年12月17日出生，汉族，现住石家庄市长安区。 以上二被告委托代理人吴建军，河北百盛律师事务所律师。 被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会，住所地，山东省茌平县田庄村。 原告刘国林与被告茌平县金城房地产开发有限责任公司、梁翠霞、茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会借款合同纠纷一案，本院于2014年5月27日受理后，于2014年8月27日作出［2014］裕民二初字第432号民事判决书，被告茌平县金城房地产开发有限责任公司不服提出上诉，石家庄市中级人民法院于2015年3月9日作出（2015）石民四终字第00226号民事裁定书，裁定发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告刘国林及被告茌平县金城房地产开发有限责任公司、被告梁翠霞的委托代理人吴建军到庭参加诉讼，被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会经本院传票传唤，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘国林诉称，2013年7月15日，原告与三被告签订借款协议书，被告茌平县金城房地产开发有限责任公司向原告借款6890000元，被告梁翠霞，被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会为借款担保人向原告承担连带担保责任。原告于2013年7月15日、2013年8月12日分两次借给被告茌平县金城房地产开发有限责任公司5000000元、1890000元，合计6890000元，此借款至今未还。原告为了维护自身合法权益，诉至法院，请求判决：1、被告茌平县金城房地产开发有限责任公司偿还原告的6890000元，并由被告梁翠霞，被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会承担连带担保责任；2、被告承担本案案件受理费及其它一切诉讼费用。 原告为支持其诉讼请求，向本院提交的证据有：借款协议书、借据及银行转账单。 被告茌平县金城房地产开发有限责任公司辩称，1、原告所诉条件尚未成就，请求驳回原告的起诉。2012年9月，茌平县金城房地产开发有限责任公司与茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会合作开发茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会的旧村改造项目，就缴纳土地竞买保证金，原、被告签订了协议书，协议书约定，60天内政府退还土地竞买保证金后偿还原告，由于政府未能退还，原告所诉之条件尚未成就，被告无义务偿还原告。请求驳回原告的起诉。2、原告所诉欠款的事实不存在。茌平县金城房地产开发有限责任公司已委托蒋士慧退还原告5000000元，该款支付到原告配偶王凌双名下。另1890000元与本案缴纳土地竞买保证金无关。 被告梁翠霞的答辩意见与被告茌平县金城房地产开发有限责任公司一致。 被告茌平县金城房地产开发有限责任公司、被告梁翠霞为证明其主张，向本院提交的证据有：1、山东省资金往来结算票据；2、1890000元保证金的支付票据；3、民生银行槐南路支行对账单。 被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会未到庭，亦未提交书面答辩材料。 本院在一审时调取的证据有：1、中国民生银行石家庄槐南路支行业务受理单及借款人蒋士慧的扣款回单；2、国有建设用地使用权出让合同，合同编号：茌平-10-2013-50、茌平-10-2013-51。原告质证称，证据1无异议。蒋士慧支付王凌双的2200000元、2800000元，原告已代蒋士慧偿还了5000000元的贷款。证据2无异议，不管是否退保证金，被告均应还我的借款；被告茌平县金城房地产开发有限责任公司、被告梁翠霞质证称，对证据1、2的真实性无异议。原告替蒋士慧偿还了5000000元的贷款，原告可以再追回；田庄旧村改造项目政府可能有政策，不收取土地出让金，如果收，田庄村应承担责任。但该款未退还，我们就不能返还。 经审理查明，2013年7月15日，原告刘国林（甲方）与被告茌平县金城房地产开发有限责任公司（乙方）、被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会（丙方）、被告梁翠霞（丁方）签订协议书。协议书称：乙方和丙方于2012年6月29日签订《开发协议书》双方合作开发丙方旧村改造项目。经甲乙丙丁四方协商一致，由乙方向甲方借款交付开发项目的土地竞拍保证金，签订如下协议。一、乙方向甲方借款金额为6890000元，并保证60天内政府退还后偿还甲方。如逾期不能偿还，由丙方和丁方向甲方承担连带保证责任，借款利率为每月2.5%。二、《开发协议书》第六条规定“本项目政府不收取土地出让金及其他土地费用，不收取项目配套费等其他所有费用（税收以外的所有费用）”，如果政府收取上述款项，由丙方全部承担。政府规定不缴纳土地相关费用，乙方向甲方借款6890000元，所交土地竞拍保证金，理应退还，如不能退还由丙方承担。三、甲乙丙丁四方因相互间协议发生纠纷，应友好协商解决，协商不成由甲方住所地法院管辖。签订协议后，原告于2013年7月15日向茌平县财政国库集中收付中心汇入保证金5000000元，2013年8月12日向被告茌平县金城房地产开发有限责任公司汇入2000000元，用途为借款。被告茌平县金城房地产开发有限责任公司为原告出具借据。被告茌平县金城房地产开发有限责任公司分别于2013年7月8日、10日缴纳土地保证金5890000元、1000000元。2013年8月9日、12日蒋士慧在中国民生银行槐南路支行办理两笔贷款2200000元、2800000元，该款全部转入王凌双名下，王凌双系原告妻子，2014年4月17日，原告代蒋士慧偿还了在中国民生银行槐南路支行办理的该两笔逾期贷款本息5035678元。 另查明，2013年8月5日，被告茌平县金城房地产开发有限责任公司与茌平县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同，合同编号：茌平-10-2013-51、茌平-10-2013-50。合同第八条明确约定本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价分别为15617250元、18781875元；合同第九条约定本合同项下宗地的定金分别为3130000元、3760000元，定金抵作土地出让价款。两个合同定金合计为6890000元。 本院认为，一、2013年7月15日，原、被告签订的借款协议，是当事人自愿签订的，不违反法律法规的强制性规定，该协议合法有效。四方当事人均应共同遵守。二、原、被告均承认上述借款协议中约定的6890000元土地竞拍保证金即被告茌平县金城房地产开发有限责任公司与茌平县国土资源局签订国有建设用地使用权出让合同中第九条约定的定金；三、2013年8月5日，被告茌平县金城房地产开发有限责任公司与茌平县国土资源局签订的茌平-10-2013-51、茌平-10-2013-50两份国有建设用地使用权出让合同中约定6890000元定金抵作土地出让价款。上述三个协议虽在6890000元的用途上一致，但是三个协议是不同的当事人及不同的法律关系，被告无权处分原告的权利。被告茌平县金城房地产开发有限责任公司及被告梁翠霞未经原告的同意，在与茌平县国土资源局签订的茌平-10-2013-51、茌平-10-2013-50两份国有建设用地使用权出让合同中约定6890000元定金抵作土地出让价款，属于私自处分借款协议中应在60日内政府退还后偿还原告借款的权利；被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会在借款协议中保证该借款退换，如不能退换由其承担；三被告均违背了借款协议的约定未退还原告的借款。由于该协议未约定政府退还后被告茌平县金城房地产开发有限责任公司偿还原告的具体期限，原告有权随时向三被告主张权利。本院对被告方所辩原告主张权利的条件不成就及保证人超过保证期限的主张，不予支持；四、原告于2013年8月12日借给被告茌平县金城房地产开发有限责任公司2000000元，被告出具了借据，该款虽在被告茌平县金城房地产开发有限责任公司缴纳1890000元保证金（定金）之后，但不能否认被告的借款事实；原告称主张其中的1890000元，是因为还涉及其他被告，被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会仅担保1890000元，其余110000元已另案起诉，本院对原告的主张予以支持；五、被告茌平县金城房地产开发有限责任公司称已还原告5000000元，经查该还款与本案无关，本院对被告茌平县金城房地产开发有限责任公司的辩称不予支持。 综上，被告茌平县金城房地产开发有限责任公司借原告刘国林6890000元至今未还，事实清楚，证据充分，被告茌平县金城房地产开发有限责任公司应予偿还。被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会未到庭亦未提供书面答辩材料，本院视为其放弃抗辩权利。被告梁翠霞、被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会应对上述借款承担连带清偿责任。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第六十二条，《中华人民共和国担保法》第十八条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告茌平县金城房地产开发有限责任公司于本判决生效后十日内偿还原告刘国林借款6890000元； 二、被告梁翠霞、被告茌平县振兴街道办事处田庄村民委员会对上述款项负连带清偿责任。 如被告未按本判决指定期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延期履行期间的债务利息。 案件受理费60030元，保全费5000元，由被告茌平县金城房地产开发有限责任公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于石家庄市中级人民法院。并于递交上诉状之日起7日内预交上诉费60030元（收款单位：河北省石家庄市中级人民法院，账号：62×××47，开户银行：河北银行华兴支行）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 审判长  左书旺 审判员  黄 林 审判员  高双志 二〇一五年八月三日 书记员  张彦金