江苏省丰县人民法院刑 事 判 决 书（2015）丰刑初字第0254号公诉机关江苏省丰县人民检察院。被告人罗某，中共党员，原任徐州监狱管教民警。因涉嫌犯受贿罪，于2014年7月26被刑事拘留，同年8月11日被取保候审，2015年5月29日被逮捕。现羁押于丰县看守所。辩护人黄辉，江苏润诚律师事务所律师。江苏省丰县人民检察院以丰检诉刑诉（2015）176号起诉书指控被告人罗某犯受贿罪，于2015年5月28日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年7月15日公开开庭审理了本案。丰县人民检察院检察员王理想、王婉芳依法出庭支持公诉，被告人罗某及其辩护人黄辉到庭参加诉讼。本案经合议庭评议、本院审判委员会讨论并作出决定，现已审理终结。公诉机关指控，被告人罗某作为徐州监狱管教民警，在担任徐州监狱管教期间，利用帮助罪犯调整岗位、购买物品等职务上的便利，先后收受服刑罪犯亲属送予的财物共计43000元，并为上述人员谋取利益。为证明上述事实，公诉机关提供了被告人罗某的供述，证人于某甲、王某、李某等人的证言，被告人罗某的任职决定书、户籍信息证明等证据。公诉机关认为，被告人罗某身为国家工作人员，利用职务之便，收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，特提请本院依法判处。被告人罗某对被指控的收受贿赂的事实无异议，但认为其收受周某的妻子李某送予的20000元，只是向周某送旧衣物、药品等，没有利用职务之便为周某谋取利益。辩护人黄辉的主要辩护意见为：1.被告人罗某收受于某甲送予的现金20000元，已经所在单位做出行政纪律处理，不应再按累计受贿数额处罚；2.被告人罗某收受李某送予的现金20000元，不具有职务上的便利，也没有利用本人职权或者地位形成的便利条件，不应认定为受贿；3.被告人罗某经传唤后，能够如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行，应认定为自首，依法可从轻或者减轻处罚。鉴于被告人罗某犯罪情节较轻，社会危害性不大，具有自首、退赃情节，有悔罪表现，请求对被告人罗某免予刑事处罚或者判处缓刑。经审理查明，被告人罗某作为徐州监狱工作人员，在担任徐州监狱管教民警工作期间，利用职务上的便利，先后收受服刑罪犯亲属送予的财物共计43000元，并为相关人员提供帮助，谋取利益。具体犯罪事实分述如下：（一）被告人罗某于2009年五六月份的一天，收受徐州监狱服刑罪犯于建龙的父亲于某甲送予的现金20000元，并在调整岗位等方面为服刑罪犯于建龙提供帮助；（二）被告人罗某于2009年九十月份的一天，收受徐州监狱罪犯周某的妻子李某送予的现金20000元，并在生活等方面给服刑罪犯周某提供帮助；（三）被告人罗某于2010年年底的一天，收受徐州监狱服刑罪犯汪某的妻子王某送予的现金2000元，并在生活等方面为汪某提供帮助；（四）被告人罗某于2009年春节前的一天，收受徐州监狱服刑罪犯胡某的妻子康某送予的1000元的购物卡，并在生活等方面为服刑罪犯胡某提供帮助。另查明，被告人罗某在案发前，已向行贿人退还4万元，在本案审理过程，向本院退缴赃款3000元。上述事实，有公诉机关当庭举证，并经法庭逐一质证的下列主要证据证实，本院予以确认：（一）证人证言1．证人于某甲证言，证明其儿子于建龙于2009年4月开始在徐州监狱服刑，先在入监队集训3个月。于建龙到徐州监狱一个多月后的一天早晨，其接到一个叫朱永的犯人的电话，说给入监队的罗某主任送两万块钱，能给于建龙分配个好的岗位，减刑还能快点，并给了其罗主任的手机号码，当时其还和于建龙通话进行了确认。过了两天，其给罗主任打电话，问送两万块钱能不能给于建龙分个好岗位，减刑能不能快点，罗主任说没有问题。当天下午其就从家拿了两万块钱从连云港坐火车赶到徐州，罗主任开车去接站，然后直接去了罗主任订好的饭店，吃饭结束后，趁着罗主任去卫生间，其在卫生间把两万元现金送给了罗主任，当时在场的还有一个医院的主任。送过钱后的七八天，罗主任给其打电话，说于建龙快分下去了，分到食堂。过了很长时间，具体记不清了，罗主任又打电话过来，说出事了，朱永出狱后把他告了，如果纪委来找就说钱早退了。罗主任打过电话七八天，纪委的就来找其谈话，其按照罗主任的交待说的，其实在纪委的人来过不到十天的样子，罗主任才把两万元退给其，这钱是打在其女儿于某乙的银行卡上的。2.证人于某乙证言，证明其弟弟于建龙2009年开始在徐州监狱服刑，为了让于建龙分个不累的监区，其父亲于某甲给一个姓罗的警官送了2万元现金，送钱后其弟弟分到了食堂。后来罗警官将钱退到了其银行卡上。3.证人朱某证言，证明大约2009年六七月份，徐州四监入监队收了一个犯人叫于建龙，家是连云港的，当时入监队的管教是罗某。大约2009年九十月份的一天，在罗某的办公室，罗某问于建龙是否想分到好的监区，于建龙说想去伙房（10监区），罗某告诉于建龙得2万元钱。当时于建龙就用罗某的手机给家里打电话，于建龙的家人也同意了。第二天于建龙的家人给罗某送了2万元，罗某答应给于建龙调监区。后来于建龙就真的调到了10监区。4.证人付某证言，证明其和罗某是朋友，在徐州第二人民医院上班。大约五六年前的夏天，罗某喊其到其弟弟开的一个饭店吃饭，一起吃饭的有连云港来的人，还有一个女的，其余的人记不清了。连云港的那个人在吃饭的时候，说他的儿子在四监服刑，想让罗某照顾，帮忙调整到一个比较轻松的监区，罗某表示会尽力帮忙。5.李营房证言，证明其在2005年到2010年任徐州监狱的狱政科科长。新入监的犯人分配流程是：先在入监队（11监区）集训两个月左右，狱政科对罪犯进行综合考核，拟定分配方案报分管领导审批。其中对新犯人现实表现的考核主要依据监区管教民警的考核。6.证人徐某证言，证明其任徐州监狱副监狱长，在2005年至2014年6月份期间曾分管过狱政科。新犯人的分配流程是：先在入监队（11监区）集训两个月左右，由教育科对犯人的教育状况、心理状况进行评估；狱政科对犯人的集训情况、遵守监狱纪律等情况进行考核，考核合格后进行分配，狱政科拟定分配去向，报其审批。其中狱政科对新犯人的考核项目主要是依据入监队管教民警的日常管理教育情况。罗某曾找其想帮助一个犯人分配到医院工作，被其当场拒绝。其与罗某没有特殊关系，罗某也没给其送过钱。7.证人周某证言，证明其2009年6月到徐州监狱服刑，在入监队时，管教罗某在办公室告诉其徐州监狱关的都是判死刑、无期的，都是重刑犯，要是在这没人照顾，干的是重活，还受人欺负。听罗某这么一说，其很害怕。罗某还说他能帮其留在11监区或者医院监区，这两个监区干活都不累，但是需要花钱。当时其就用罗某的手机给其家属打电话，通过电话确定要送2万元。后来，听罗某说其家属向罗某送了2万元现金。在其被分到二监区一个月的样子，罗某让一个犯人给其送了一床监狱的被子。后来，其还让罗某在外面给其买了一双运动鞋及头疼药，鞋和药都是罗某亲自送到监区的。8.证人李某证言，证明其丈夫周某被判刑11年，在2009年上半年到徐州监狱服刑。其朋友周仲杰通过关系找到了徐州监狱的管教罗某，获取了罗某的手机号码。2009年九十月份，其去徐州监狱会见周某，住在徐州汽车站附近的一个宾馆，其通过电话约罗某到其住的宾馆房间见面。罗某到了其住的宾馆房间，说了会话，其请罗某多多照顾周某，然后从包里拿出事先准备的2万元钱交给了罗某。罗某推辞了一下后就收下了，接着就走了。在2012年一二月份的一天，罗某给其打电话，要把其送的2万元退回来，这钱是通过银行汇款的方式退的。9.证人汪某证言，证明其2010年7月到徐州监狱服刑，同年11月分到12监区，当时罗某在12监区当管教，通过交谈得知，罗某和其一个战友认识，从那以后二人就认识了。其曾让罗某给其捎双布鞋，罗某也没办成，别的也没给其帮什么忙。10.证人王某证言，证明其丈夫汪某在2010年六七月份到徐州监狱服刑。2010年年底的一天，其给罗某打电话，约罗某见面，后来罗某让其到滨湖花园小区门口见面。见面后，说了些客气话后，其就给罗某送了2000元，让他照顾其丈夫汪某，罗某答应后就把钱收下了。送钱这事，其没有告诉汪某。11.证人胡某证言，证明其2009年初调到徐州监狱11监区服刑，到11监区有两三天，管教罗某找其谈话，说以前二人曾在一起吃过饭。在11监区待了20天左右，其就调到医院监区。其是流动岗，罗某经常到医院送病人看病，和其见面就聊聊家常。罗某曾安排其在医院监区的非接见日会见过铜山区文沃村的书记和铜山镇拆迁办的人。12.证人康某证言，证明其丈夫胡某入狱后，因其与胡某有矛盾，几个月没有去见胡某，监狱的管教罗某到其家劝其去会见胡某，这样就和罗某认识了。其请罗某吃过几次饭，有一次吃饭后，在徐州儿童医院附近给了罗某1000元的购物卡。给罗某送卡，就是想让罗某在监狱里照顾一下胡某，送卡这事，其没有告诉胡某。（二）被告人供述被告人罗某供述，其1987年3月从部队转业到徐州监狱机关工作，2007年10月调至11监区任管教民警，2009年10月调至12监区任管教民警，2012年5月办理病退。2009年五六月份的一天，11监区的犯人朱永找其帮忙，想给一个新入监的犯人于建龙分个好岗位。朱永通过办公室的电话联系于建龙的父亲，后来于建龙的父亲从连云港过来，其开车去接的，一起在徐州二院中医科付某的弟弟开的饭店吃饭。于建龙的父亲在洗手间通过付某交给其2万元，想让其帮于建龙在监狱分配个好的岗位。后来，其将于建龙分配到10监区，也就是食堂，不需要参加劳务。朱永出狱后，多次打电话想分于建龙家人送的2万元，其没有答应，朱永说如果不分钱给他就将这事举报到监狱纪委。其怕出事，就将这2万元退了，退到于建龙的姐姐于某乙的银行卡上。2009年的一天，其在部队时的一位老领导申山给其打电话，说他有一个朋友的亲戚叫周某的在徐州监狱服刑，让其照顾一下，其说行。申山打过电话十天左右，周某的家属给其打电话，问其是不是罗某，知不知道周某的事，其说知道。通过电话约在一个小旅馆见的面，见面后说了些客气话，周某的妻子让其多照顾周某，从包里掏出2万元，其收下后就走了。其给周某在2监区的管教打了个招呼，还给周某买过一双大头鞋、衣服、治胃病的药，送过被子。在其监区的教导员范久传出事后，监狱多次开廉政教育会，其害怕自己出事，在2012年2月份将这2万元退到了周某的女儿周依轩的卡上。大约在2011年3月份的一天上午，12监区服刑的犯人汪某的家属给其打电话，约在湖北路红绿灯附近见面，后在其住的小区门口，汪某的家属送给其2000元，让其在监狱照顾汪某。在2009年春节前，医院监区有一个叫胡某的犯人，他的家属康某在徐州西安路新一佳超市门口送给其一张1000元的超市购物卡，想让其在监狱多照顾胡某。（三）书证及其他证据1.被告人罗某的工作简历和任职决定，证明被告人罗某的工作履历及相应的职务。2.查询通知书及银行存款凭条，证明被告人罗某在2012年2月份退赃4万元的情况。3.发破案报告及指定管辖决定书，证明本案系他人举报案发，并经徐州市人民检察院指定丰县人民检察院管辖，被告人罗某经传唤到案，对犯罪事实基本供认。4.户籍证明，证明被告人罗某的自然情况。对于被告人提出的辩解及辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：1.辩护人黄辉提出“被告人罗某收受于某甲送予的2万元，已经所在单位作出处理，不应再按累计受贿数额处罚”的辩护观点，经查认为，被告人罗某并未因收受于某甲送予的2万元而受到所在单位作出的党纪政纪处分，故上述辩护观点没有事实依据，本院不予采纳。2.被告人罗某及辩护人黄辉提出“被告人罗某收受李某送予的2万元，没有利用职务之便为周某谋取利益，也没有利用本人职权或者地位形成的便利条件，不应认定为受贿”的辩护意见，经查认为，被告人罗某系徐州监狱的管教民警，周某系在该监狱服刑的犯人，在收受该起贿赂时具有职务上的便利。为他人谋取利益包括承诺、实施和实现三个阶段的行为，只要具有其中一个阶段的行为，就具备了为他人谋取利益的要件。本案中，被告人罗某明知李某向其行贿是想让其在监狱照顾周某，而收受李某送予的2万元，并答应帮忙，视为承诺为他人谋取利益，因而应认定被告人罗某“为他人谋取利益”。综上所述，被告人罗某收受李某送予的2万元，利用了职务上的便利，为他人谋取利益，应认定为受贿，对于辩护人黄辉的上述辩护意见，本院不予采纳。3.辩护人黄辉提出“被告人罗某经传唤后，能够如实供述司法机关尚未掌握的本人其他罪行，应认定为自首”的辩护意见，经查认为，犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的，以自首论，而本案被告人罗某供述的是其他同种罪行，不应认定为自首。被告人罗某到案后，能够如实供述自己的罪行，可以认定为坦白。辩护人的上述辩护意见，缺乏法律依据，本院不予采纳。本院认为，被告人罗某身为国家工作人员，利用职务上的便利，多次非法收受他人财物共43000元，并为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，应处一年以上七年以下有期徒刑。被告人罗某具有坦白情节，依法可对其从轻处罚；被告人罗某已退缴受贿所得赃款，可酌情予以从轻处罚。被告人罗某作为监狱的管教民警，本身就具有管理、教育罪犯的职责，却知法犯法，多次收受他人贿赂，严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，故对其不宜适用缓刑，更不应免予刑事处罚。对于辩护人提出“对被告人罗某免予刑事处罚或者判处缓刑”的辩护意见，本院不予采纳。综上所述，公诉机关指控被告人罗某犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，适用法律正确，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条、第六十四条、第六十七条第三款之规定，判决如下：一、被告人罗某犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2015年5月29日起至2016年11月11日止。）二、被告人罗某退缴的赃款3000元，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省徐州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  孙武正审 判 员  郭 新代理审判员  许金兰二〇一五年八月二十七日书 记 员  秦 坤