福建省福安市人民法院民 事 判 决 书(2017)闽0981民初3475号原告:薛岳仔，男，1963年3月12日出生，汉族，住福安市。委托诉讼代理人：薛小妹，福建东岸律师事务所律师。被告:福安市溪潭镇城山村第十五生产队，住所地福安市溪潭镇城山村坂尾。主要负责人：陈用永，队长。被告：福安市溪潭镇城山村民委员会，住所地福安市溪潭镇城山村，组织机构代码：67193228-X。主要负责人：谢祥寿，村民主任。原告薛岳仔与被告福安市溪潭镇城山村第十五生产队（以下简称：城山村第十五生产队）、福安市溪潭镇城山村民委员会（以下简称：城山村委会）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年2月16日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告薛岳仔的委托诉讼代理人薛小妹，城山村第十五生产队主要负责人陈用永到庭参加诉讼，被告城山村委会经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。薛岳仔向本院提出诉讼请求：1.请求依法确认薛岳仔具有城山村委会集体经济组织成员资格，享有集体经济组织成员的同等待遇；2.请求依法判令城山村第十五生产队、城山村委会向薛岳仔支付征地补偿款人民币11600元；3.案件受理费由城山村第十五生产队、城山村委会承担。事实和理由：薛岳仔于1963年3月12日出生在溪潭镇××××城山村，系城山村村民，居住在城山村，户口从未迁出城山村，属于该村第十五生产队集体成员，并以该村村民身份参加了新型农村医疗保险，未取得其他集体经济组织成员资格。后因溪北洋开发建设所需征用城山村第十五生产队等集体土地，按照城山村委会土地补偿款分配方案，2015年初土地补偿款按照每丁4000元发放，2017年1月初每丁可分得7600元，上述土地补偿款合计11600元，但城山村第十五生产队、城山村委会均未向薛岳仔发放。薛岳仔认为其作为城山村集体经济组织的成员，应当与其他村民享有同等的待遇，根据《土地承包法》及最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》等相关法律规定享有土地补偿款，请求判如所请。城山村第十五生产队辩称：薛岳仔不是出生在本地，不知几岁时经由母亲带入本村，小时候确实在本村长大，成年之后回到溪柄老家，之后做了上门女婿就没有回来，离开生产队三、四十年了，所以承包的土地被收回。土地补偿款是有土地的人才给予补偿，没有土地的是没有补偿的。土地补偿款的分配是生产队成员一起讨论决定的，大家认为薛岳仔离开这么久了，没有承包土地，不应给予土地补偿款。2015年的土地补偿款是薛岳仔弟弟担任生产队队长时发放的，薛岳仔没有提出异议。薛岳仔应当起诉上一任队长为什么取消他的土地承包权。城山村委会未作答辩。本院经审理认定事实如下：1.关于薛岳仔是城山村集体经济组织成员问题，薛岳仔提供了户口簿、驾驶证、福安市新型农村合作医疗证、福建省新型农村合作医疗筹资收款收据、福建省社会保障卡予以证实，结合当事人陈述，可以认定薛岳仔年幼时母亲改嫁至福安市溪潭镇城山村第十五生产队队员王干梨为妻，薛岳仔跟随母亲在继父王干梨家生活，户籍落户在福安市溪潭镇城山村，承包城山村第十五生产队集体所有的土地，其农村合作医疗也属城山村管理。城山村第十五生产队提供的土地分配花名册，结合当事人陈述，可以认定薛岳仔外出务工，承包的土地被城山村第十五生产队收回。2.关于城山村第十五生产队集体土地补偿费发放的问题，薛岳仔提供了征地补偿款领取委托书、征地补偿款办理领取委托书、征地补偿款领取花名册予以证实、EMS快递单、律师函，结合当事人陈述，可以认定因溪北洋开发建设需要，福安市人民政府征用城山村第十五生产队集体所有的土地，并向城山村委拨付了征地补偿款。2015年1月26日，城山村第十五生产队从城山村委会领回征地补偿款1302460元后，该队依民主议定程序制定出每人4000元土地补偿费的分配方案，该分配方案的土地补偿费金额已发放给各户。2017年1月17日，城山村第十五生产队从城山村委会领回征地补偿款1536980元后，该队依民主议定程序制定出土地补偿费的二次分配方案，每人合计7600元，该分配方案的土地补偿费金额已发放给各户。但上述土地补偿费分配方案，未将薛岳仔列入王干梨家庭户分配的人口之中，薛岳仔未分得土地补偿费。2017年2月6日，薛岳仔委托律师发函给城山村第十五生产队、城山村委会，要求解决征地补偿款发放问题。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。农村集体所有的土地被征用而获得的土地补偿费，应归集体经济组织所有，只要具有集体经济组织成员资格的人就应该享有分配的权利。集体经济组织成员资格的取得包括自然取得和加入取得两种情形。薛岳仔年幼时随母亲来到福安市溪潭镇城山村继父王干铃家生活，并且户籍落户于城山村，参加只有当地村民才能参加的新型农村合作医疗保险，薛岳仔承包的土地虽被收回，但其未被纳入城镇社会保障体系，且无证据证明薛岳仔已丧失集体经济组织成员资格，故薛岳仔具有城山村集体经济组织成员资格，享有集体经济组织成员的同等待遇。城山村第十五生产队领取征地补偿款后制定的征地补偿款领取花名册，实系土地补偿费分配方案，该方案未将薛岳仔列入土地补偿费分配人口，未发放土地补偿费给薛岳仔，侵害了薛岳仔的合法权益，故应承担向薛岳仔支付土地补偿费的民事责任。薛岳仔要求城山村委会向其支付征地补偿款的主张，证据不足，不予支持。另诉讼费用的负担，不属于薛岳仔诉讼请求范畴，应由本院依法决定。城山村委会经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依法缺席审理和判决。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第五条、第六条、第七十四条、第一百零六条第一款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条规定，判决如下：一、薛岳仔具有福安市溪潭镇城山村民委员会集体经济组织成员资格，享有集体经济组织成员的同等待遇。二、福安市溪潭镇城山村第十五生产队应于本判决生效之日起五日内支付给薛岳仔土地补偿费11600元。三、驳回薛岳仔的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费90元，减半收取计45元，由福安市溪潭镇城山村第十五生产队负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于福建省宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取福建省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理。）审判员  陈建霞二〇一七年四月十七日本件与原本核对无异书记员  缪志鹏附：本案适用法律条文及申请执行提示《中华人民共和国民法通则》第五条：公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。第六条：民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策。第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括：(一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等；（二）集体经济组织的财产；(三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施；(四)集体所有的其他财产。集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。第一百零六条：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷适用法律问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。第二百五十三条：被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。申请执行提示：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。