江苏省盐城市盐都区人民法院民 事 判 决 书(2016)苏0903民初5612号原告：谢某某，男，1966年6月22日出生，汉族，居民，住盐城市。原告：商某，男，1961年11月15日出生，汉族，居民，住盐城市。原告：张某某，男，1968年7月2日出生，汉族，居民，住盐城市亭湖区。原告：田某某，女，1966年7月5日出生，汉族，居民，住盐城市。原告：刘某某，男，1958年2月11日出生，汉族，居民，住盐城市亭湖制药厂宿舍区。原告：柴某某，男，1982年11月7日出生，汉族，居民，住射阳县。委托诉讼代理人：周冬梅（系柴某某之妻），汉族，居民，住址同上。被告：江苏永大药业有限公司，住所地盐城市戴庄路3号（临时办公地址在盐城市亭湖区盐东镇李灶街文化路1号）。法定代表人：牛显洲，公司总经理。委托诉讼代理人：华建国，男，盐城市亭湖区大洋法律服务所法律工作者。原告谢某某、商某、张某某、田某某、刘某某、柴某某与被告江苏永大药业有限公司（以下简称永大药业）劳动争议纠纷案件，本院于2016年8月26日立案后，依法适用简易程序，后依法适用普通程序，对上述案件公开开庭并合并进行了审理。六名原告、被告委托诉讼代理人华建国到庭参加诉讼。本案现已审理终结。谢某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令支付原告解除劳动关系的经济补偿金54000元（1986年8月-2016年8月，计30年×1800元）；2、支付原告2012年5月-2016年8月期间拖欠的生活费83200元（1600元×52个月）；3、被告补缴2004年1月-2016年8月期间所欠的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等。事实和理由：原告于1986年8月进单位工作。因城市规划需要，永大药业于2012年3月停产歇业。后永大药业以停产歇业、不再经营为由，通过报纸公告，决定从2016年4月30日起与原告解除劳动关系。永大药业至今没有依法支付原告的经济补偿金，长期拖欠原告的生活费、社会保险费、医疗保险等。故原告经仲裁程序，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。商某向本院提出诉讼请求：1、请求判令支付原告解除劳动关系的经济补偿金66600元（1979年7月-2016年8月，计37年×1800元）；2、支付原告2012年5月-2016年8月期间拖欠的生活费83200元（1600元×52个月）；3、被告补缴2013年5月-2016年8月期间所欠的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等。事实和理由：原告于1979年7月进单位工作。因城市规划需要，永大药业于2012年3月停产歇业。后永大药业以停产歇业、不再经营为由，通过报纸公告，决定从2016年4月30日起与原告解除劳动关系。永大药业至今没有依法支付原告的经济补偿金，长期拖欠原告的生活费、社会保险费、医疗保险等。故原告经仲裁程序，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。张某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令支付原告解除劳动关系的经济补偿金43200元（1990年6月-2016年8月，计26年×1600元）；2、支付原告2012年5月-2016年8月期间拖欠的生活费83200元（1600元×52个月）；3、被告补缴2004年1月-2016年8月期间所欠的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等。事实和理由：原告于1990年6月进单位工作。因城市规划需要，永大药业于2012年3月停产歇业。后永大药业以停产歇业、不再经营为由，通过报纸公告，决定从2016年4月30日起与原告解除劳动关系。永大药业至今没有依法支付原告的经济补偿金，长期拖欠原告的生活费、社会保险费、医疗保险等。故原告经仲裁程序，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。田某某向本院提出诉讼请求：请求判令被告支付原告拖欠的生活费81600元（2012年5月-2016年8月，计51个月×1600元）；事实和理由：原告于1984年12月进单位工作。因城市规划需要，永大药业于2012年3月停产歇业。后原告于2016年7月已办理退休手续，但关于我退休之前的相关生活费等，永大药业一直拖欠。原告经过仲裁程序，后诉至法院，故请求支持原告诉讼请求。刘某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令支付原告解除劳动关系的经济补偿金72000元（1977年1月-2016年8月，计40年×1800元）；2、支付原告2012年5月-2016年8月期间拖欠的工资93600元（1600元×52个月）；3、被告补缴2012年5月-2016年8月期间所欠的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等。事实和理由：原告于1977年1月进单位工作。因城市规划需要，永大药业于2012年3月停产歇业，但我一直工作至今，属于留守人员。后永大药业以停产歇业、不再经营为由，通过报纸公告，决定从2016年4月30日起与原告解除劳动关系。永大药业至今没有依法支付原告的经济补偿金，长期拖欠原告的工资、社会保险费、医疗保险等。故原告经仲裁程序，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。柴某某向本院提出诉讼请求：1、请求判令支付原告解除劳动关系的经济补偿金9600元（2012年11月-2016年8月，计4年×2400元）；2、支付原告2012年11月-2016年8月期间拖欠的工资108000元（2400元×45个月）；3、被告补缴2012年11月-2016年8月期间所欠的养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等。事实和理由：原告于2012年11月进单位工作。因城市规划需要，永大药业于2012年3月停产歇业。后永大药业以停产歇业、不再经营为由，通过报纸公告，决定从2016年4月30日起与原告解除劳动关系。永大药业至今没有依法支付原告的经济补偿金，长期拖欠原告的生活费、社会保险费、医疗保险等。故原告经仲裁程序，诉至法院，请求法院支持原告的诉讼请求。永大药业辩称，永大药业前身是原盐城制药厂，2003年左右进行改制，当时包括原告在内的所有职工都被整体接收到永大药业。改制时，没有与职工结算并支付经济补偿金。对上述原告主张原改制时未结算的经济补偿金在本案中一并计算，符合法律规定，没有异议；对各原告的工作年限无异议，柴某某是我司留守人员，同意对其工资计算至2016年8月，月工资标准为2400元。关于各原告主张经济补偿金问题。永大药业因为城市规划需要，早在2011年3月就已停产歇业，目前没有注销（主要因为拆迁补偿尚未结束），但厂房早已不存在，也早已不经营。但一直没有与职工及时解除劳动关系，直至2016年初被告才与职工协商解除劳动关系。但由于双方对补偿金金额差距太大，没有协商成功，后来被告经征求工会意见，决定从2016年3月30日与包括原告在内的其他职工解除劳动关系。被告曾用邮寄方式送达通知书给原告，但因地址不详或拒收等原因退回邮件。2016年4月29日，被告通过盐阜大众报公告送达解除劳动关系通知书。因此对是否支付经济补偿金以及支付多少经济补偿金在协商不成的情况下请求法院依法裁决。除柴某某外，其余原告主张的经济补偿金标准按照1600元/月计算。关于生活费及各项社会保险问题：即便存在支付生活费，根据省高院有关规定，生活费的保护期最多两年，原告主张两年以上的部分不应当支持，生活费的标准也应当按照最低工资标准的80%分段计算。另各原告主张的各项社会保险费及住房公积金，不属于法院受案范围，请求驳回。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：原盐城市制药厂进行改制时，永大药业整体接收该厂所有职工，当时没有与职工结算并支付经济补偿金。之后，原告谢某某、商某、张某某、刘某某、田某某一直在永大药业工作。2011年3月，永大药业因拆迁停产歇业，只有少数职工作为留守人员处理公司事务，包括本案原告谢某某、商某、张某某、田某某在内的其他职工不再上班。2012年11月，原告柴某某至永大药业工作。永大药业按时发放职工工资、生活费至2012年4月止。自2012年5月起，永大药业停发所有职工工资、生活费。2016年初，永大药业曾与职工协商解除劳动关系等事项未果。2016年4月29日，永大药业在盐阜大众报刊登公告：从2016年3月30日起与原告等17名职工解除劳动关系，并载明是职工地址不详或拒收公司邮寄的解除劳动关系通知书，故公告送达。本案原告知晓该公告内容后，于2016年8月申请劳动仲裁，要求永大药业支付经济补偿金及工资、生活费等。2016年8月31日，盐城市盐都区劳动人事争议仲裁委员会以“申请人未提交证明工资标准和工作年限的证据”作出不予受理通知书。原告等人据此诉至本院。另查明，田某某已办理退休手续，于2016年7月起享受退休养老保险待遇。又查明，永大药业的其他职工胡连飞、栾小强等七人起诉永大药业要求支付解除劳动关系经济补偿金、生活费等案件，本院判决后，永大药业不服提起上诉，盐城市中级人民法院作出（2017）苏09民终27号终审判决，驳回上诉，维持原判。本院认为，本案六名原告系被告永大药业职工，双方之间存在劳动关系。对各原告工作年限以及自2012年5月起，被告不再支付原告等人的生活费、工资，对上述事实双方均无异议。用人单位可以单方解除劳动关系，但应当依法支付经济补偿金，并将解除劳动关系通知书送达给劳动者。2016年4月29日，被告通过报刊公告送达解除与原告等人劳动关系的通知书，被告在庭审中及上述通知中称“住址不详或拒收”，均未提供相关证据予以证明，且另案中胡剑飞等三名原告是留守人员，完全可以联系，不存在无法送达的情形。故被告送达该通知书的形式不合法，上述解除劳动关系通知书中解除劳动关系的时间不具有法律效力。现除田某某以外的五名原告主张至2016年8月双方解除劳动关系，本院予以支持。即计算除田某某之外的五名原告的工作年限截至2016年8月。被告对各原告的工作年限均无异议，且在原盐城市制药厂改制前未与原职工进行结算，故原告主张之前的工作年限计算经济补偿金，符合法律规定，被告对此也没有异议，本院亦予以支持。对原告等人计算经济补偿金的工资标准，柴某某所主张的月工资标准为2400元，永大药业予以认可，故柴某某主张经济补偿金的月工资标准应为2400元。关于刘某某月工资标准以及工作情况，刘某某主张其属于留守人员，至今仍负责永大药业老厂区的租赁事宜，负责租赁房屋的水电收费、维修等工作。并提交自己记录的租赁户用水、电等情况记录本、部分水、电费交费发票。被告永大药业虽对此不予认可，但未能提供任何证据予以反驳。且刘某某提供的证据具有连续性，与刘某某所陈述的其工作内容等也相吻合，故对刘某某陈述其月工资标准为1800元，其在被告永大药业歇业后仍在工作，本院予以采信。刘某某计算经济补偿金的工资标准按1800元计算。至于商某、谢某某主张永大药业歇业前其月工资标准为1800元，并以此作为主张经济补偿金的标准，但未能提供任何证据证明，没有事实依据。且考虑到商某、谢某某待岗多年，已不提供劳动，故本院认定其二人计算经济补偿金的工资标准按最低工资标准即1600元计算，比较合理，也符合相关法律规定的按劳动者解除劳动关系前十二个月平均工资的规定。故商某、谢某某、张某某计算经济补偿金的工资标准按1600元计算。关于各原告主张的工资、生活费问题。一、柴某某与刘某某属于留守人员，工作至2016年8月。故对柴某某主张的2012年11月至2016年8月期间工资计108000元，符合法律规定，本院予以支持；对刘某某主张的2012年5月至2016年8月期间工资计91800元，符合法律规定，本院予以支持。二、根据《江苏省工资支付条例》的规定：“用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准百分之八十支付劳动者生活费。”据此，被告是由于拆迁搬迁后停产歇业，致不能向职工提供工作岗位，该情形符合用人单位应支付生活费规定。故被告应当按当年最低工资标准的80%向原告支付生活费。原告主张上述期间均按1600元计算及主张至2016年8月，显然与法律规定不符，本院不予支持。另因田某某已于2016年7月起享受退休待遇，故其生活费应计算至2016年6月。关于被告辩称的原告主张生活费的时效问题。被告未根据法律规定支付原告等人生活费，其行为一直处于持续状态，且经原告（其他案件原告）多次催要未果。故其主张超过诉讼时效的抗辩理由，依法不能成立。关于各原告要求被告补缴各项社会保险问题，上述事项不属于人民法院处理劳动争议案件的范畴，本案不予理涉。综上所述，各原告主张的解除劳动关系经济补偿金，依法均予以支持；即谢某某解除劳动关系经济补偿金为48000元（1600元×30个月）、商某为60000元（1600元×37.5个月）、张某某为42400元（1600元×26.5个月）、刘某某为72000元（1800元×40个月）、柴某某为9600元（2400元×4个月）。对各原告主张的2012年5月至2016年8月生活费、工资，经本院审核分别为：即被告支付谢某某、商某、张某某、田某某四人的生活费分别按当年统筹地区最低工资标准的80%分段计算，谢某某、商某、张某某生活费均为55160元，田某某生活费为52600元；刘某某工资为91800元、柴某某工资为108000元。对各原告的其他请求，本院均不予支持。据此，《中华人民共和国劳动合同法》第十条、第三十条、第三十八条、第四十七条，《江苏省工资支付条例》第三十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条及相关民事法律政策之规定，判决如下：一、被告江苏永大药业有限公司支付原告谢某某解除劳动合同经济补偿金48000元，生活费55160元，合计103160元。二、被告江苏永大药业有限公司支付原告商某解除劳动合同经济补偿金60000元，生活费55160元，合计115160元。三、被告江苏永大药业有限公司支付原告张某某解除劳动合同经济补偿金42400元，生活费55160元，合计97560元。四、被告江苏永大药业有限公司支付原告田某某生活费52600元。五、被告江苏永大药业有限公司支付原告刘某某解除劳动合同经济补偿金72000元，工资91800元，合计163800元。六、被告江苏永大药业有限公司支付原告柴某某解除劳动合同经济补偿金9600元，工资108000元，合计117600元。七、驳回各原告的其他请求。上述第一至六项，均于本判决生效后三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中国人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费60元，减半收取30元，免交。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审 判 长  陈晓辉代理审判员  周 华人民陪审员  蔡宝群二〇一七年四月十一日书 记 员  王 玮附录法律条文1、《中华人民共和国劳动合同法》第十条建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和或国家规定，向劳动者足额支付劳动报酬。第三十八条用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（二）未及时足额支付劳动报酬的；（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；……第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；……（七）法律、行政法规规定的其他情形。第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。2、《江苏省工资支付条例》第三十一条用人单位非因劳动者原因停工、停产、歇业，在劳动者一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资；用人单位没有安排劳动者工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。国家另有规定的，从其规定。3、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。