新疆维吾尔自治区昌吉市人民法院行 政 判 决 书(2017)新2301行初20号原告：昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂。经营场所：昌吉市乌伊西路南侧夹滩村。经营者：王军贵，男，汉族，1973年3月20日出生，现住昌吉市。委托代理人：王霞，昌吉市星光法律服务所法律工作者。被告：昌吉市人力资源和社会保障局。住所地：昌吉市宁边西路**号。法定代表人：黄兵，该局局长。委托代理人：石宪文，该局工作人员。第三人：史有江，男，汉族，1971年11月4日出生，现住昌吉市。委托代理人：刘春霞，新疆联明律师事务所律师。原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂不服被告昌吉市人力资源和社会保障局社会保障行政确认，于2016年3月9日向本院提起行政诉讼。本院于2016年3月9日受理后，于2016年3月14日向被告及第三人史有江送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月24日公开开庭审理了本案。原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂的委托代理人王霞，被告昌吉市人力资源和社会保障局的委托代理人石宪文，第三人史有江的委托代理人刘春霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告昌吉市人力资源和社会保障局于2016年12月12日对第三人史有江作出昌市人社工伤认【2016】180号认定工伤决定书。查明：2015年12月21日，史有江和工友在昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂焊接砂机支腿，当把平放的砂机支腿立起来时支腿不慎倒下将地面放置的圆钢砸起击中其左眼。后经解放军第四七四医院治疗，诊断结果为：左球破裂伤伴眼内组织脱出、左侧颜面皮肤裂伤、左眼外伤性玻璃体积血、左眼外伤性脉络膜脱离。遂根据史有江提交的材料调查核实后认定：史有江在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，属于工伤认定范围，予以认定为工伤。原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂不服，向本院提起诉讼。原告诉称：被告昌吉市人力资源和社会保障局于2016年12月12日作出了昌市人社工伤认（2016）180号认定工伤决定书，该决定书认定史有江在2015年12月21日受伤系工伤，原告认为被告认定事实错误，原告与第三人史有江之间是雇佣关系，双方之间是两个平等主体，没有组织隶属关系，第三人并未被原告纳入本单位从事长期劳务，其为原告提供的劳务是临时的，也是应急性的，应该是雇佣关系，但被告却作出了工伤认定，显然被告查明事实错误，故请求依法撤销被告作出的昌市人社工伤认（2016）180号认定工伤决定书，并由被告承担诉讼费用。原告未向本院提交证据。被告辩称：一、原告与第三人之间存在劳动关系。史有江眼睛受伤后申请认定工伤，因劳动关系发生争议，其劳动关系已由昌吉市人事争议仲裁委员会裁决，并经昌吉市人民法院、昌吉州人民法院判决，现生效判决已确认双方之间存在劳动关系。二、史有江系因工作原因受到事故伤害。被告在收到第三人的工伤认定申请后，对相关人员进行了调查取证，后根据《工伤保险条例》的相关规定，作出了工伤认定决定，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告昌吉市人力资源和社会保障局向本院提交了以下证据：证据一、工伤认定申请表、工伤事故报告书、史有江身份证复印件、原告单位工商登记表各一份，拟证明第三人史有江受伤后，向被告提出工伤认定申请，并提交了认定工伤的材料；证据二、昌市劳人仲字（2016）第101号仲裁裁决书、（2016）新2301民初3732号民事判决书、（2016）新23民终1558号民事判决书各一份，拟证明原告与第三人之间的劳动关系经劳动仲裁委员会裁决和人民法院的判决予以确认；证据三、住院病历一套，拟证明第三人史有江受伤的事实及伤情；证据四、工伤认定申请受理决定书一份，拟证明被告根据第三人史有江的申请，受理了第三人史有江的工伤认定申请；证据五、工伤认定调查（举证）通知书、张伟出具的证明、张伟身份证复印件，赵文海出具的证明、赵文海身份证复印件各一份，拟证明第三人史有江是在工作时间、工作地点，因工作原因受伤的事实。被告受理第三人工伤认定申请后，向原告告知了相应的权利，原告未向被告提交证据；证据六、工伤认定决定书、工伤认定报批表、送达回证各一份，拟证明被告履行了相应的报批后，作出工伤认定决定书并送达了原告和第三人。第三人史有江述称：被告作出的昌市人社工伤认【2016】180号认定工伤决定书，认定事实清楚，适用法律正确，请求依法予以维持。第三人史有江未向本院提交证据。经庭审质证，原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂及第三人史有江对被告提交的六组证据的真实性及证明目的均无异议；本院对被告提交的六组证据的真实性及证明目的予以确认。经审理查明：2015年12月21日，第三人史有江和工友在原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂焊接砂机支腿，当把平放的砂机支腿立起来时支腿不慎倒下将地面放置的圆钢砸起击中其左眼。后经解放军第七四七医院治疗，诊断结果为：左球破裂伤伴眼内组织脱出、左侧颜面皮肤裂伤、左眼外伤性玻璃体积血、左眼外伤脉络膜脱离。史有江为证明其与昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂之间存在劳动关系，史有江向昌吉市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，昌吉市劳动人事争议仲裁委员会于2016年6月15日作出昌市劳人仲字［2016］第101号仲裁裁决书，确认昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂与史有江之间存在劳动关系。昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂对该仲裁裁决不服，起诉至昌吉市人民法院。2016年8月29日，昌吉市人民法院作出（2016）新2301民初3732号民事判决书，判决确认双方之间存在劳动关系。昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂仍不服，向昌吉州中级人民提起上诉。昌吉州中级人民法院于2016年11月3日作出（2016）新23民终1558号民事判决书，判决“驳回上诉，维持原判”。2016年11月18日，史有江向昌吉市人力资源和社会保障局申请工伤认定，并提交了相关材料。昌吉市人力资源和社会保障局受理后，依法进行了调查取证，并于2016年12月12日作出了昌市人社伤认［2016］180号认定工伤决定书。认定史有江在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害，符合《工伤保险条例》第十四条第一项规定，属于工伤认定范围，遂认定为工伤。本院认为：被告昌吉市人力资源与社会保障局是法定的认定工伤的行政职能部门，具有对辖区内职工的工伤作出认定的行政职权。本案被告昌吉市人力资源和社会保障局依法受理了第三人史有江的工伤认定申请后，在审查申请材料、调查核实的基础上，履行了内部审批手续，并在法定期间内作出了认定工伤决定书，且依法向第三人及原告送达。被告的上述行为符合《工伤保险条例》及《工伤认定办法》中有关工伤认定程序的规定。原告起诉称其与第三人史有江之间系雇佣关系，不是劳动关系，故认为被告昌吉市人力资源和社会保障局对史有江受伤认定为工伤属认定事实错误，请求撤销被告作出的工伤认定决定书。关于原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂与第三人史有江之间存在劳动关系，已有生效判决书予以认定，故原告以其与史有江之间系雇佣关系为由要求撤销工伤认定决定书的理由不能成立，本院不予支持。被告在履行了法定程序，查清事实的基础上，认定第三人史有江所受伤害符合《工伤保险条例》第十四条第一项之规定，认定为工伤，适用法律正确。综上，被告昌吉市人力资源和社会保障局对第三人史有江作出的工伤认定，符合法定程序，事实清楚，适用法律正确。原告要求撤销该认定工伤决定书的理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂要求撤销被告昌吉市人力资源和社会保障局于2016年12月12日作出的昌市人社伤认［2016］180号认定工伤决定书的诉讼请求。案件受理费50元，由原告昌吉市旭嵘矿山设备机械加工厂负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审 判 长  孟凡静审 判 员  胡 婧人民陪审员  赵明彦二〇一七年四月二十六日书 记 员  高 瑞