河北省唐山市古冶区人民法院刑 事 判 决 书（2015）古刑重字第9号公诉机关唐山市古冶区人民检察院。被告人王敬平，中共党员，古冶区住建局安监站、质监站站长。2014年5月19日因涉嫌犯受贿罪被唐山市公安局古冶区分局刑事拘留，同年5月30日被执行逮捕。现押于唐山市第一看守所。辩护人于海永，河北秉信律师事务所律师。唐山市古冶区人民检察院以冀唐古检公诉刑诉（2014）167号起诉书指控被告人王敬平犯受贿罪，于2014年10月21日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，并于2014年11月28日作出（2014）古刑初字第181号刑事判决书，宣判后，被告人王敬平不服，向河北省唐山市中级人民法院提出上诉，唐山市中级人民法院于2015年5月15日作出（2015）唐刑终字第36号刑事裁定书，裁定撤销河北��唐山市古冶区人民法院作出的（2014）古刑初字第181号刑事判决书；发回本院重新审判，本院于2015年6月10日立案，并另行组成合议庭，依法公开开庭进行了审理，唐山市古冶区人民检察院指派检察员杨雨、李旺出庭支持公诉，被告人王敬平及其辩护人于海永到庭参加诉讼。现已审理终结。唐山市古冶区人民检察院指控：被告人王敬平在担任唐山市古冶区住建局安监站、质检站站长期间，利用职务之便，为他人谋取利益。分别收受金山馨苑小区项目临时负责人高某贿赂10000元、中国人寿保险公司唐山古冶支公司方某保险手续费29475元、古冶景悦蓝湾施工方项目负责人贾某给的10000元、金山文汇施工方负责人给的5000元，共计54475元的贿赂，并用于个人消费。具体犯罪事实如下：王敬平在2007年担任安全站站长时，负责施工现场安全检查，按规定施工单位必须要入保险。王敬平利用职务之便，介绍施工单位入方某的人寿保险，方某再给予王敬平一定比例的保险手续费。（开始没有商定返回扣的比例，后来介绍的保险多了，商定给予王敬平保费的百分之二十五保险手续费）。在2007年6月4日，王敬平一次性收取方某返还的保险手续费29475元。2013年，唐山市古冶区金山馨苑项目准备筹建开工。任古冶区住建局质检站站长的王敬平为了使金山馨苑项目前期手续跑办顺利和后期开工顺利，于2013年中秋节前和2013年春节前分2次收受（每次5000元）古冶金山馨苑小区项目临时负责人高某贿赂共计10000元。2014年4月，景悦蓝湾3期工程施工基本完毕，施工方想提前验收，找到了任古冶区住建局质检站站长的王敬平，表达了想要提前验收工程的想法，在工程提前验收后，施工方的贾某给了王敬平10000元的好处费。2014年3月底，王敬平还收过金山文汇施工方宋某5000元现金。当时金山文汇项目在打完地基后，要想继续施工，必须有唐山市承认资质的检测报告或外地出具但唐山市住建局备案的检测报告。（做出结果的检测机构是石家庄的，并没有在唐山市住建局备案）王敬平给宋某出了些主意，最后让石家庄的这家机构到市住建局办理了备案手续，宋某为了表示感谢，在2014年3月底就给王敬平送了5000元。对上述事实，公诉机关提供了相应的证据。公诉机关认为，被告人王敬平身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，构成受贿罪，请依法判处。被告人王敬平对唐山市古冶区人民检察院指控其犯受贿罪罪名和收受行为没有异议，对指控的受贿数额和部分犯罪事实有异议，对所举证据部分有异议，为自己辩解称：我认为对我量刑过重，对于贾某那笔我认，景悦蓝湾验收是局长同意的，我没有利用职务谋取利益；高某那笔，高某是出于礼节上的拜访，高某没有任何请托事情；方某给的29475元是保险公司给方某的保险提成，他又给我的；宋小强是我给他出了主意后给的，我没有利用职权，只是整改意见，我一直想退但没退成，我没有谋取任何利益，我的工作是正常的工作，保障工程顺利。被告人王敬平的辩护人于海永为其辩护称：被告人王敬平收高某的10000元钱是双方的礼尚往来，无所托之事，不属受贿；被告人王敬平收的方某的29475元是方某的合法收入，方某有权支配自己的合法收入，王敬平没有利用职务便利谋取利益，没有为他人谋取利益，王敬平收方某钱的行为不属于受贿行为；王敬平给宋某提出的合理建议而收受的5000元钱虽不合法但不违法，所提建议与其职务无关；王敬平在被采取强制措施后交代了检察机关尚未掌握的犯罪行为，其有自首情节；王敬平积极退赃，综上，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑。其辩护人在本案上诉期间提交了证人高某、方某二人的证明材料各一份。经审理查明，被告人王敬平在担任唐山市古冶区住建局安监站、质检站站长期间，利用职务之便，为他人谋取利益。分别收受金山馨苑小区项目临时负责人高某贿赂10000元、中国人寿保险公司唐山古冶支公司方某保险手续费29475元、古冶景悦蓝湾施工方项目负责人贾某给的10000元、金山文汇施工方负责人宋某给的5000元，共计54475元的贿赂，并用于个人消费。具体犯罪事实如下：王敬平在2007年担任安监站站长时，负责施工现场安全检查，按规定施工单位必须要入保险。王敬平利用职务之便，介绍施工单位入方某的人寿保险，方某再给予王敬平一定比例的保险手续费。（开始没有商定返回扣的比例，后来介绍的保险多了，商定给予王敬平保费的百分之二十五保险手续费）。在2007年6月4日，王敬平一次性收取方某返还的保险手续费29475元。2013年，唐山市古冶区金山馨苑项目准备筹建开工。任古冶区住建局质检站站长的王敬平为了使金山馨苑项目前期手续跑办顺利和后期开工顺利，于2013年中秋节前和2014年春节前分2次收受（每次5000元）古冶金山馨苑小区项目临时负责人高某贿赂共计10000元。2014年4月，景悦蓝湾3期工程施工基本完毕，施工方想提前验收，找到了任古冶区住建局质检站站长的王敬平，表达了想要提前验收工程的想法，在工程提前验收后，施工方的贾某给了王敬平10000元的好处费。2014年3月底，王敬平还收过金山文汇施工方宋某5000元现金。当时金山文汇项目在打完地基后，要想继续施工，必须有唐山市承认资质的检测报告或外地出具但唐山市��建局备案的检测报告。（做出结果的检测机构是石家庄的，并没有在唐山市住建局备案）王敬平给宋某出了些主意，最后让石家庄的这家机构到市住建局办理了备案手续，宋某为了表示感谢，在2014年3月底就给王敬平送了5000元。另查明，被告人王敬平收受贿赂款现金人民币54475元已退缴。上述事实，有公诉机关提供并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：1、笔记本的记载内容；2、举报信；3、证人高某证言：其和王敬平平常的关系不错，加之他是古冶区住建局质检站站长，管着工程质量、验收，有一定的权力，由于唐山鸿丰房地产开发有限公司在古冶开发金山馨苑项目，为使项目的前期手续进展顺利，其在2013年中秋节前后给过王敬平5000元现金，为了使工程项目的质检备案、后期项目检查进展顺利，2014年春节前还给过他5000元现金；证人高某2015年8月12日证言：王敬平案上诉后，王敬平的律师和王敬平的妻子一起找到其，让其出个证明，说其分两次给王敬平的钱，与其职务无关，其出这个证明是违背客观事实的，其给他的钱就是因为王敬平当时是古冶区住建局质监站站长，有一定的权利，其借过节机会和他搞好关系，使其金山馨苑小区的建设和开发顺利；4、证人方某证言：其和王敬平是高中同学，王敬平在2007年时负责施工现场安全检查，按规定施工单位必须要入建筑工程保险，王敬平负责工程保险这方面的工作，其就找他介绍保险业务，开始没有商定返回扣的比例，后来介绍的保险多了就商定了返还比例，按照保费25%的比例给他保险手续费，其把保险手续费返还给他，他就可以给其介绍更多的保险业务，其在2007年6月4日，给过王敬平29475元的保险手续费，包括宏文科技楼、东华瑞丰、广场建安等项目返还的保险手续费；证人方某2015年8月12日证言：王敬平案上诉后，王敬平的律师和王敬平的妻子一起找到其，让其出个证明，说送的29475元是因为其俩关系好，其看他工资不多给的，其出这个证明是违背客观事实的，要不是王敬平有这方面的权力，其也不会找他给其介绍保险业务；5、证人贾某证言：其是兴盛房地产开发公司开发古冶景悦蓝湾三期项目施工方的负责人，这个项目工程的验收由古冶区住建局质检站站长王敬平负责，其给过他10000元现金是为了让他及时安排工作人员验收；6、证人宋某证言：其是古冶金山文汇项目施工方的负责人，金山文汇在做地基承载力报告时，王敬平给其出过主意，其为了表示感谢，给他送过5000元钱；7、任职文件；8、搜查笔录；9、扣押物品文件清单；10、光盘一张；11、情况说明；12、被告人王敬平的供述材料、户籍证明及现实表现材料。本院认为，被��人王敬平身为国家工作人员，利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为已构成受贿罪。唐山市古冶区人民检察院对被告人王敬平的指控罪名成立，应依法追究其刑事责任。被告人王敬平为自己辩护称：我认为对我量刑过重，对于贾某那笔我认，景悦蓝湾验收是局长同意的，我没有利用职务谋取利益；高某那笔，高某是出于礼节上的拜访，高某没有任何请托事情，方某给的29475元是保险公司给方某的保险提成，他又给我的，宋小强是我给他出了主意后给的，我没有利用职权，只是整改意见，我一直想退但没退成，我没有谋取任何利益，我的工作是正常的工作，保障工程顺利的辩护意见及被告人王敬平的辩护人于海永为其辩护称：被告人王敬平收高某的10000元钱是双方的礼尚往来，无所托之事，不属受贿；被告人王敬平收的方某的29475元是方某的合法收入，方某有权支配自己的合法收入，王敬平没有利用职务便利谋取利益，没有为他人谋取利益，王敬平收方某钱的行为不属于受贿行为；王敬平给宋某提出的合理建议而收受的5000元钱虽不合法但不违法，所提建议与其职务无关；王敬平在被采取强制措施后交代了检察机关尚未掌握的犯罪行为，其有自首情节，综上，建议对被告人从轻处罚并适用缓刑的辩护意见，经查证，被告人王敬平分两次收受高某所送的现金共计10000元，证人高某证实为使工程项目前期手续进展顺利和工程项目质检备案、后期项目检查进展顺利，才分两次给王敬平送的钱，该所收受钱款行为应构成受贿；被告人王敬平利用担任安监站负责人期间利用职务便利，让其所管辖的施工单位在方某所在的保险公司进行投保，并收受好处费的行为构成受贿；被告人王敬平负责质检工作在质检报告未通过的情���下，收受宋某5000元好处费，使其工程继续施工创造条件构成受贿。根据最高院有关自首司法解释的规定，王敬平应在询问或讯问中交代侦查机关掌握的不同种罪才构成自首，本案中王敬平交代的是同种罪因此不构成自首，对被告人王敬平及其辩护人的上述辩护意见，本院不予采纳。其辩护人提交的证人高某、方某的两份证明材料，经核查，证人高某、方某均证实是其违背客观事实所出具，对该两份证明，本院不予采纳。被告人王敬平的辩护人为其辩称：被告人王敬平积极退缴赃款，要求对其从轻处罚的辩护意见，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（二）项、第四十五条、第四十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人王敬平犯受贿罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决执行之日起计算���判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月19日起至2019年5月18日止）。二、被告人王敬平退缴的受贿款人民币54475元予以没收。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河北省唐山市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份。审判长郝明红审判员胡琪审判员李冰二〇一五年八月二十八日书记员蒋晓蕾