重庆市江津区人民法院 行 政 裁 定 书 （2015）津法行非审字第00321号 申请执行人重庆市江津区人民政府，住所地：重庆市江津区几江大同路。 法定代表人王合清，区长。 委托代理人杜彬，重庆市江津区土地房屋征收储备中心干部，一般代理。 委托代理人邱勇，重庆市江津区土地房屋征收储备中心干部，一般代理。 被执行人施朝萍，女，汉族，1969年5月21日出生，住重庆市巴南区。 委托代理人黄万平，重庆市九龙坡区铜罐驿法律服务所法律工作者。 申请执行人重庆市江津区人民政府于2015年8月5日向本院申请强制江津征补（2015）14号《重庆市江津区人民政府国有土地上房屋征收补偿决定》（以下简称江津征补（2015）14号《补偿决定》）。本院受理后，向被执行人送达了强制执行申请书副本、听证通知书、纪监卡等法律文书，并于2015年8月12日举行了听证，申请执行人重庆市江津区人民政府的委托代理人杜彬、邱勇，被执行人施朝萍及委托代理人黄万平到庭参加了听证。本案现已审查终结。 申请执行人重庆市江津区人民政府（以下简称区政府）称：根据国务院第590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》和渝办发（2011）123号《重庆市国有土地上房屋征收与补偿办法（暂行）》规定，区政府已于2014年10月23日作出《关于实施重庆渝黔铁路新线江津段（华兴街以北至顺江街）片区国有土地上房屋征收的决定》。同日，发布了江津府布（2014）85号《国有土地上房屋征收公告》，并附《重庆市渝黔铁路新线江津段（华兴街以北至顺江街）片区涉及国有土地上房屋征收收补偿方案》（以下简称《补偿方案》），确定签约期限为2014年11月7日至2014年12月16日，该项目由重庆市江津区国土资源和房屋管理局委托重庆市江津区土地房屋征收储备中心按照相关规定和工作程序实施房屋征收。被执行人施朝萍位于江津区珞璜镇胜利街、通胜街的房屋（房屋所有权证号：203字第70758号，证载建筑面积130.6平方米，其中住宅96平方米，补足15%公摊系数后97.47平方米，非住宅商服34.6平方米），已纳入本次征收范围。根据《补偿方案》，房屋征收补偿方式为货币补偿和房屋产权调换两种，施朝萍明确表示选择货币补偿方式，按货币补偿方式，以被征收房屋建筑面积乘以被征收房屋房地产市场评估结果确定的价格计算房屋补偿金额，被征收人的房屋各项补偿费用合计852483.09元。因施朝萍认为评估价格过低，要求与余子清的补偿相同，未达成补偿协议。2015年2月3日，我府作出江津征补（2015）14号《补偿决定》，决定：一、货币补偿包括：住宅房屋补偿费316992元，公摊系数补偿费4853.94元，搬迁补助费800元，非住宅商服房屋补偿416065元，货币补偿补助费20803.25元，搬迁补助费865元，附属设施补偿费4320元（3块水表补偿费2160元，3块电表补偿费2100元），停产停业损失补助费24963.9元，被征收住宅房屋装修装饰补偿费按400元／平方米和非住宅商服房屋装修装饰补偿费600元／平方米计算为59682元，其他构建筑补偿费3132元，共计852483.09元。二、请你（施朝萍）在收到本补偿决定之日起15日内与重庆市江津区土地房屋征收储备中心签订《征收补偿协议》，并将位于江津区珞璜镇胜利街、通胜街的房屋搬迁腾空交相关单位拆除。该决定于2015年2月16日送达被执行人施朝萍，并于同日送达《催告通知书》。因施朝萍不服，依法向重庆市人民政府申请行政复议，重庆市人民政府于2015年5月27日作出渝府复（2015）276号《行政复议决定书》维持了我府作出的江津征补（2015）14号《补偿决定》。现江津征补（2015）14号《补偿决定》已生效，被执行人仍拒绝搬迁交出土地，特向贵院申请强制执行。 在申请强制执行中，申请人向本院提交了如下证据：1、珞璜府函（2013）105号《重庆市江津区珞璜镇人民政府关于渝黔铁路江津段范围内国有土地上房屋实施征收的函》；2、江津国土房管文（2013）543号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于确定渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目的请示》（附：渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目会审意见）；3、津发改委函（2013）92号《重庆市江津区发展和改革委员会关于渝黔铁路扩能改造工程江津段范围内国有土地上房屋征收项目符合江津区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要的复函》；4、津规函（2013）113号《重庆市江津区规划局关于审查渝黔铁路新线江津段是否符合城乡规划的复函》；5、重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目符合土地利用总体规划的说明；6、津发改委函（2013）93号《重庆市江津区发展和改革委员会关于渝黔铁路扩能改造工程江津段范围内国有土地上房屋征收项目符合专项规划的函》；7、重庆市江津区第十六届人民代表大会第三次会议关于江津区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划的决议；8、江津府（2013）110号《重庆市江津区人民政府关于确定渝黔铁路新线江津段国有土地上房屋征收项目的批复》；9、重庆市江津区国土资源和房屋管理局暂停办理有关手续的函；10、江津区土地房屋征收中心摸底通、摸底情况公示、选评估机构通知及评估机构选定过程、公示情况等相关证据；11、拟征收房屋初步预评估价格；12、江津国土房管文（2013）624号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于论证渝黔铁路新线江津段片区涉及国有土地上房屋征收补偿方案的请示》（附：渝黔铁路新线江津段片区房屋征收补偿方案征求意见稿）；13、江津国土房管文（2013）677号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于审议渝黔铁路新线江津段片区涉及国有土地上房屋征收补偿方案的请示》（附：渝黔铁路新线江津段片区房屋征收补偿方案）；14、重庆市江津区人民政府常务会议纪要；15、江津区土地房屋征收中心安置补偿方案征求意见通知；16、资信证明；17、江津国土房管文（2014）594号《重庆市江津区国土资源和房屋管理局关于渝黔铁路新线江津段（华兴街以北至顺江街）片区房屋征收的请示（附：1、渝黔铁路新线江津段（华兴街以北至顺江街）片区房屋征收补偿方案）；2、渝黔铁路新线江津段片区房屋征收项目社会稳定风险评估报告）；18、重庆市江津区人民政府关于实施渝黔铁路新线江津段（华兴街以北至顺江街）片区国有土地上房屋征收的决定及公告（附：重庆市渝黔铁路新线江津段（华兴街以北至顺江街）片区涉及国有土地上房屋征收补偿方案）；19、送达施朝萍征收公告及征收决定；20、施朝萍房屋产权档案资料；21、送达施朝萍分户评估报告；22、送达施朝萍复估意见书；23、施朝萍提交的申请鉴定书及专家委员会的回函；24、温馨提示；25、谈话、协调笔录；26、告知书及送达回执；27、补偿决定、催告通知书及送达回执；28、行政复议决定书及送达回证。 被执行人施朝萍称：与我多次协商不属实；申请执行人在征收过程中程序违法；房屋评估价格太低；补偿决定无明确法条；若有门面按门面拆一还一，门面返还的位置必须是商业成熟区，若以货币补偿，应以珞璜镇同地区相邻门面的售价为标准。 本院认为，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”故申请执行人有权对未达成征收补偿协议的被执行人作出补偿决定。其次，申请执行人对被执行人的补偿符合《补偿方案》的规定。第三，申请执行人作出的江津征补（2015）14号《补偿决定》事实清楚、证据确凿、适用法律、法规正确，程序合法、无超越职权和滥用职权。第四，申请执行人申请强制执行的具体行政行为不存在《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十五条规定的情形。被执行人所称与其多次协商不属实、申请执行人在征收过程中程序违法、补偿决定无明确法条，与本院查明的事实不相符；其提出门面返还的位置必须是商业成熟区和货币补偿应以珞璜镇同地区相邻门面的售价为标准的要求，不符合《补偿方案》的规定；所述房屋价格太低的理由不成立：因房屋的价格系有资质的房地产价格评估机构依法评估后确定，申请执行人按此价格执行符合法律规定。综上，应裁定准予执行申请执行人于2015年2月3日作出的江津征补（2015）14号《补偿决定》的具体行政行为。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十六条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第九十三条的规定和《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下： 对重庆市江津区人民政府2015年2月3日作出的江津征补（2015）14号《重庆市江津区人民政府国有土地上房屋征收补偿决定》准予强制执行，由重庆市江津区人民政府组织实施。 本裁定送达后即发生法律效力。 审 判 长  王光彬 代理审判员  倪晓晶 人民陪审员  张贵群 二〇一五年八月十八日 书 记 员  王蜀舟