安徽省无为县人民法院民 事 判 决 书(2016)皖0225民初字1114号原告：黄业龙，男，汉族，住无为县。委托代理人：杨万兵，男，汉族，住无为县。被告：无为��供销合作社联合社，住所地：无为县。法定代表人：朱亚春，该单位理事会主任。委托代理人：李中翠，安徽铭盛律师事务所律师。原告黄业龙与被告无为县供销合作社联合社（以下简称无为县供销联社）工伤保险待遇纠纷一案，本院于2017年2月21日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黄业龙的委托诉讼代理人杨万兵，被告无为县供销联社的委托诉讼代理人李中翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。黄业龙向本院提出诉讼请求：1、要求判令被告一次性向原告支付的伙食补助费14600元（20元/天×730天）；2、要求判令被告一次性向原告支付一次性伤残补助金107180元（4660元/月×23月）；3、要求判令被告一次性向原告支付1997年4月11日至2016年4月1日工伤��级的生活补助费317346元（1398元/月×227月）；4、要求判令被告一次性向原告支付三级伤残配置辅助器具费（轮椅两个）2000元；5、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系无为县供销合作社联合社襄安供销社职工。1997年4月11日，原告在工作期间突发脑溢血致左侧上、下肢体瘫痪。1997年9月15日，无为县劳动局确定原告属工伤并发放工伤证。1998年3月经无为县无鉴字第109号确定为伤残等级三级。2015年12月5日经芜湖市劳鉴会确定为部分生活自理障碍。原告对无为县劳动人事仲裁委员会于2017年2月10日所作出的仲裁裁决不服，现诉至法院，要求按照新工伤保险条判如所求。无为县供销联社在庭审中辩称：对原告遭遇表示同情。根据原告的诉求，被告认为：关于主体，裁决书收到时供销社认为给付金额的数字不大，表示同情就没有提起诉讼。原告是���安供销社职工，襄安供销社已经破产注销，原告与被告之间不存在劳动关系，原告起诉被告主体不适格；关于法律适用，根据法不溯及既往原则，应当适用当时的法律及民法通则；住院伙食补助标准过高，原告应当提供住院时间的证据，原告诉状称被告拒不提供，被告不是襄安供销社，举证责任在于原告；一次性伤残补助金，根据相关法律，1996年均是20个月本人工资，原告受伤是1997年，之前的月工资就是294元，裁决书此方面的裁决是正确的；生活护理费，根据1997年相关法律规定，护理费的确定必须进行护理依赖程度鉴定，鉴定后才能确定护理费。原告被纳入老工伤保险，已经由工伤保险基金支付，仲裁裁决对鉴定后护理费已经裁决；裁决辅助器具费由工伤保险基金支付的，原告在本案中提起，应当提供相应证据证明辅助器具费用已经发生。经审理查明：原告系无为县供销合作社联合社襄安供销社职工。1997年4月11日，原告在工作期间突发脑溢血致左侧上、下肢体瘫痪。1997年9月15日，无为县劳动局确定原告属工伤并发放工伤证（该工伤证的“说明”栏中载明，此证仅作为因工重伤证明）。1998年4月27日，无为县医务劳动鉴定委员会给原告发放无医鉴字第109号“工作人员伤残证”，该证确定原告为伤残等级三级，在伤残情形中载明“经抢救治疗，仍留下左侧上、下肢体瘫痪后遗症，生活不能自理”。1998年后，由于无为县襄安供销合作社经济效益下滑，资不抵债，在被告的安排和领导下，主动申请破产并于2013年9月24日被无为县工商局准予注销登记。因原告的工伤保险待遇一直无法解决，原告曾向无为县人民政府及无为县人力资源及社会保障局信访，后被告于2014年11月17日，向无为县人力资源及社会保障��报告，要求将被告纳入老工伤统筹范围，并于2016年3月22日缴纳社会统筹资金79152.07元，原告于2016年4月起从工伤保险基金中领取生活护理费。2015年12月5日原告经芜湖市劳动能力鉴定委员会确定为“部分生活自理障碍”。原告于2016年11月30日向无为县劳动人事仲裁委员会申请劳动仲裁，无为县劳动人事仲裁委员会于2017年2月10日作出了仲裁裁决，原告对无为县劳动人事仲裁委员会仲裁裁决不服，现诉至法院，要求按照新的工伤保险条例判决。本院受理此案后，原告申请本院前往被告处调取原告的有关病历资料，被告无法提供。另查明：原告受伤后，自1997年5月至2003年5月，原告共计领取全额工资（包括生活费）共计28436元。另查明：原告自1997年5月至1998年3月间的工资标准为294元/月。另查明：安徽省1997年、1998年度度在岗职工年平均工资分别为5492元、5491元；芜湖市1999年度至2015年度在岗职工年平均工资分别为8879元、7156元、8696元、9797元、1400元、14165元、16449元、18970元、22960元、28057元、32154元、36591元、41945元、47706元、49724元、52578元、57372元。本院认为：职工因工受伤后有依法享受工伤保险待遇的权利，用人单位有义务按照有关法律规定，向职工按标准支付各项工伤保险待遇。关于赔偿标准，原告主张工伤保险待遇标准按现行规定计算，与法无特别规定不溯及既往的立法原则相违背，中华人民共和国国务院令第375号颁布的《工伤保险条例》第六十四条规定，“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职工尚未完成工伤认定的，按照本条例的规定执行”。原告工伤发生在1997年4月11日，并于1998年4月27日被无为县医务劳动鉴定委员会发放无医鉴字第109号“工作人员伤残证”，同时确定原告为伤残等级三级。因此原告的工伤保险待遇应按照中华人民共和劳动部于1996年10月1日起试行的《企业职工工伤保险试行办法》。安徽省与之相配套实行的是《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》。结合本案的实际，依据《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》的规定，原告的工伤保险待遇范围包括：住院伙食补助费（按所在地职工因工出差伙食费补助标准报销三分之二）、护理费（按护理依赖等级中的部分护理依赖，按月发给所在地上年度职工月平均工资的30%）、伤残抚恤金（标准按本人工资的80%发放）、一次性伤残补助金（标准按本人工资20个月发放）、原告如需轮椅及其他康复器具，需经过无为县劳动鉴定委员会确认。由于原告的住院天数无��举证，故原告待有证据后可另案主张住院伙食补助费。1998年4月27日，无为县医务劳动鉴定委员会给原告发放了无医鉴字第109号“工作人员伤残证”，该证确定原告为伤残等级三级，在伤残情形中载明“经抢救治疗，仍留下左侧上、下肢体瘫痪后遗症，生活不能自理”。同时，《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第十二条的规定，职工因工致残医疗终结后３０日内，由企业持原始病历记录、医疗终结结论及评残申请到所在地劳动鉴定委员会进行伤残程度的鉴定，鉴定职业病致残程度须附有职业病诊断权的医疗机构出具的职业病诊断书。第十四条规定，职工因工负伤未致残的，企业应在医疗终结后３０日内持有关申报资料，到所在地工伤保险行政主管部门办理补偿事宜；职工因工负伤致残的，企业应在伤残程度（等级）鉴定后３０日内持伤残程度鉴定结论和有关申��资料，到所在地工伤保险行政主管部门办理补偿事宜。可见原告工伤治疗结束后，无为县襄安供销合作社负有对原告进行伤残等级评定及护理依赖程度评定的义务。原告治疗结束后，未能及时对原告进行护理依赖程度评定的责任应由无为县襄安供销合作社负责，对原告于2015年12月5日经芜湖市劳动能力鉴定委员会确定为“部分生活自理障碍”的评定结论，应追认至1998年4月。原告的工伤护理费应从1998年5月开始发放至2016年3月。关于诉讼主体，被告是无为县襄安供销合作社的主管部门，直接行使出资人的职能，无为县襄安供销合作社的改制及申请破产均是在被告的领导及批准下进行的【供办字（2009）014号文件、供办字（2011）050号文件、供财审字（2011）117号文件】，无为县襄安供销合作社的遗留问题均由被告负责处理，原告将无为县供销联社列为被告并无不妥。关于��讼时效的问题，原告受伤后，一直寻求工伤保险待遇的解决，在诉讼本院前，原告通过信访等多种渠道进行追诉，后又通过法定的仲裁程序，对仲裁不服后提起民事诉讼，原告的诉求符合法律规定，在法定的诉讼时效范围内。结合本案的实际，原告发生工伤后，无为县襄安供销社应给原告发放伤残抚恤金（原告本人工资的80%），然而无为县襄安供销社给原告发放了全额工资，无为县襄安供销社给原告多发放工资5687元（28436元×20%）应在工伤保险待遇中扣减。原告受伤后的一次性伤残补偿金为5880元（294元/月×20月）。被告应从1998年5月至2016年3月给原告发放护理费129325元【1998年度为1098元（5492元/12月×8月×30%）、1999年度为1647元（5491元×30%）、2000年度为2664元（8879元×30%）、2001年度为2255元（7516元×30%）、2002年度为2609元（8696元×30%）、2003年度��2939元（9797元×30%）、2004年度为3420元（11400元×30%）、2005年度为4250元（14165元×30%）、2006年度为4935元（16449元×30%）、2007年度为5691元（18970元×30%）、2008年度为6888元（22960元×30%）、2009年度为8417元（28057元×30%）、2010年度为9646元（32154元×30%）、2011年度为10977元（36591元×30%）、2012年度为12584元（41945元×30%）、2013年度为14312元（47706元×30%）、2014年度为14917元（49724元×30%）、2015年度为15773元（52578元×30%）、2016年度为4303元（57372元/12月×3月×30%）】。依据《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第十二条、第十四条、第二十条、第二十二条，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起二十日内，被告无为县供销合作社联合社给付原告黄业龙工伤保险待遇人民币129518元（一次性伤残补偿金5880元、护理费129325元，其中给原告多发放工资5687元已扣减）。二、驳回原告黄业龙的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。（上述款项可汇入中国农业银行股份有限公司无为县支行营业部，帐号：154001040025738，开户单位：无为县人民法院）案件受理费5元，由被告无为县供销合作社联合社承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。审判员 ���李平二〇一七年四月二十八日书记员 季   伟附件:本判决引用的法律、法规及司法解释原文1、《安徽省企业职工工伤保险暂行办法》第十二条：职工因工致残医疗终结后３０日内，由企业持原始病历记录、医疗终结结论及评残申请到所在地劳动鉴定委员会进行伤残程度的鉴定，鉴定职业病致残程度须附有职业病诊断权的医疗机构出具的职业病诊断书。第十四条：职工因工负伤未致残的，企业应在医疗终结后３０日内持有关申报资料，到所在地工伤保险行政主管部门办理补偿事宜；职工因工负伤致残的，企业应在伤残程度（等级）鉴定后３０日内持伤残程度鉴定结论和有关申报资料，到所在地工伤保险行政主管部门办理补偿事宜。第二���条：职工工伤需要护理的，经所在地劳动鉴定委员会确认护理依赖等级（分为完全护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖）后，按月分别发给所在地上年度职工月平均工资的５０％、４０％、３０％的护理费。第二十二条：职工因工致残被鉴定为１级至４级的，应退岗休养，并享受下列待遇：（一）按月发给伤残抚恤金，标准分别为本人工资的９０％、８５％、８０％、７５％。（二）发给一次性伤残补助金，标准分别为２４个月、２２个月、２０个月、１８个月本人工资。2、最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。