福建省龙岩市永定区人民法院民 事 判 决 书（2015）永民初字第1738号原告龙岩市顺心汽车运输有限公司，住所地福建省龙岩市永定区。法定代表��熊洪辉，董事长。被告永定县顺发液化气有限公司，住所地福建省龙岩市永定区。法定代表人刘年芳，董事长。委托代理人林惠玲，福建津都律师事务所律师。委托代理人谢健法，福建津都律师事务所实习律师。原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司挂靠经营合同纠纷一案，本院于2015年7月24日立案受理后，依法由审判员陈定森适用简易程序，于2015年8月26日公开开庭进行了审理。原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的法定代表人熊洪辉、被告永定县顺发液化气有限公司的法定代表人刘年芳及其委托代理人林惠玲到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告龙岩市顺心汽车运输有限公司诉称，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司是经政府职能部门审核批准设立的道路危险货物运输企业���原告龙岩市顺心汽车运输有限公司是从液化气特种行业经营业主。双方行业的特殊性，本着平等自愿、有偿服务的原则，被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的轻型厢式货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司，2007年9月1日、2008年4月7日、2009年4月1日和2010年6月29日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司分别签订编号为003186、003840、003844、003849《车辆委托服务合同》，永定县道路运输行业协会为合同的签证方，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司应于每月5日前向原告龙岩市顺心汽车运输有限公司缴交次月的车辆各种税（费）、代办费、业务服务费等，逾期缴交的，被告永定县顺发液化气有限公司按逾期金额每日万分之五收取滞纳金，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月200元（自2012年3月起调整为500元），车辆委托管理期限从合同签订之日起至该车转户迁出时止。原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，是双方真实意思的表示，合法有效，当事人必须严格遵守履行合同条款约定。2014年1月起，被告永定县顺发液化气有限公司未经原告龙岩市顺心汽车运输有限公司许可，未按合同约定向原告龙岩市顺心汽车运输有限公司缴纳每月应交的服务费，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司催收未果，2014年10月20日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司再次向被告永定县顺发液化气有限公司发出书面通知，要求被告永定县顺发液化气有限公司将挂靠委托管理车辆户籍迁出未果。请求依法判令：1、被告永定县顺发液化气有限公司支付给原告龙岩市顺心汽车运输有限公司从2014年1月起的托管车辆服���费36920元和滞纳金；2、解除原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订的编号为003186、003840、003844、003849《车辆委托服务合同》；3、被告永定县顺发液化气有限公司立即将货车户籍从原告龙岩市顺心汽车运输有限公司户头迁出，费用由被告永定县顺发液化气有限公司负担。被告永定县顺发液化气有限公司辩称，一、原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订的《车辆委托服务合同》是无效合同。根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》和《福建省人民政府办公厅印发福建省贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点工作分工实施方案的通知》的规定，作为危险品运输的车辆是不能够挂靠经营的，双方签订的合同是无效的合同，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司要求被告永定县��发液化气有限公司根据无效合同中的约定履行义务，是不能得到法律的支持的。二、无论合同是否有效，被告永定县顺发液化气有限公司已经在2013年年末时多支付了很多的管理费用，被告永定县顺发液化气有限公司在2012-2013年度24个月的时间里，共计有4辆车挂靠在原告龙岩市顺心汽车运输有限公司名下，其中：车辆每月的管理费是180元，24个月共计4320元；车辆每辆车每月的管理费是200元／部，3辆车24个月共计14400元；4辆车合计2个年度共需支付18720元，在2014年4月原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取了35600元的管理费，多收取了16880元的管理费，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司多收取的管理费用，可以用来抵被告永定县顺发液化气有限公司在2014年1月以后需要支付的管理费用。如按4辆车来算，足足可以支付两年以上的管理费用，��此，被告永定县顺发液化气有限公司不欠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司管理费用。三、被告永定县顺发液化气有限公司挂靠的4辆车辆，2014年被原告龙岩市顺心汽车运输有限公司在未经被告永定县顺发液化气有限公司同意的情况下，自行向永定县运管所进行强制注销，行驶登记证上的车主是原告龙岩市顺心汽车运输有限公司，被告永定县顺发液化气有限公司是实际车主，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的强制注销行为，未经被告永定县顺发液化气有限公司同意，对被告永定县顺发液化气有限公司造成损失，作为营运车辆，在营运证被注销后，是不能再从事营运资格的，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司没有对该车有进行挂靠管理上的服务，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司现诉要求被告永定县顺发液化气有限公司支付至起诉时的管理费用，没有任何事实依据���综上所述，请求法院依法驳回原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的诉讼请求。本案在诉讼过程中，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司对其主张提供以下证据：1、企业名称申请受理通知书、营业执照、组织机构代码证各1份，以此证明，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的主体身份。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司无异议。2、《中华人民共和国道路运输证》、《车辆委托服务合同》各4份，以此证明，2007年9月1日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月180元，期限���2007年9月1日起至货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。2008年4月7日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月200元，期限从2008年4月7日起至货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。2009年4月1日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收��委托业务服务费每月200元，期限从2009年4月1日起至货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。2010年6月29日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月200元，期限从2010年6月29日起至货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司无异议。3、《通知》1份，以此证明，2014年10月20日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司发出《通知》，要求被告永定县顺发液化气有限公司立即停止货车进行危险货物运输。经质证���被告永定县顺发液化气有限公司无异议。4、《顺发气站车辆费用清单》1份，以此证明，2014年1月起至2015年7月期间，被告永定县顺发液化气有限公司欠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司车辆管理费36920元。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司有异议，认为原告龙岩市顺心汽车运输有限公司自己制作的，该证据的真实性不确定。5、《关于危险货物运输车辆的收费标准的通知》1份，以此证明，2012年2月29日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向各挂靠车主发出《关于危险货物运输车辆的收费标准的通知》。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司有异议，认为被告永定县顺发液化气有限公司没有收到《关于危险货物运输车辆的收费标准的通知》，该证据的真实性不确定。6、《关于车辆营运证年审通知》和查看详情各1份，以此证明，2014年6月5日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向各挂靠车主发出《关于车辆营运证年审通知》。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司有异议，认为被告永定县顺发液化气有限公司没有收到《关于车辆营运证年审通知》，该证据的真实性不确定。7、《2013年度1-12月费用清单》1份，以此证明，2013年度原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取车辆管理费是按每月收取管理费500元标准的。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司有异议，认为原告龙岩市顺心汽车运输有限公司自己制作的，该证据的真实性不确定。8、《永定县道路货运企业共同维护道路货运市场秩序承诺书》2份，以此证明，2012年2月29日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与永定县道路运输行业协会签订《永定县道路货运企业共同维护道路货运市场秩序承��书》，双方约定：统一收取管理费情况。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司有异议，认为与本案待证事实不具有关联性。9、收款收据2份，以此证明，2015年4月28日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向闽FW33**号车主和2015年7月13日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向车主收取管理费情况。经质证，被告永定县顺发液化气有限公司有异议，认为与本案待证事实不具有关联性。本案在诉讼过程中，被告永定县顺发液化气有限公司对其主张提供以下证据：1、营业执照、组织机构代码证各1份，以此证明，被告永定县顺发液化气有限公司的主体身份。经质证，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司无异议。2、收条1份，以此证明，2014年4月6日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取4辆车的管理费35600元��经质证，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司无异议。3《关于〈道路运输证〉注销申请报告》2份，以此证明，2014年6月25日、9月9日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向永定县运输管理所提出《关于〈道路运输证〉注销申请报告》，被告永定县顺发液化气有限公司挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的车辆的道路运输证已被注销。经质证，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司无异议。4、《关于禁止不符合危货运输资质车辆参与危货运输的函》1份，以此证明，2014年10月9日永定县运输管理所《关于禁止不符合危货运输资质车辆参与危货运输的函》的情况。经质证，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司无异议。5、《永定县道路运输企业安全隐患责令整改通知书》、《通知》、《整改情况汇报》各1份，以此证明，2014年8月13日永定县运输管理所���原告龙岩市顺心汽车运输有限公司发出《永定县道路运输企业安全隐患责令整改通知书》，2014年10月20日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司发出《通知》，要求被告永定县顺发液化气有限公司立即停止货车进行危险货物运输等情况。经质证，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司无异议。本院对证据的分析与认定，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司提供的第1-3号证据和被告永定县顺发液化气有限公司提供的第1-5号证据，形式和来源合法，内容真实，与本案待证事实具有关联性，本院予以确认，并作为本案的定案依据。原告龙岩市顺心汽车运输有限公司提供的第4-7号证据，该证据的真实性不确定，本院不以确认。原告龙岩市顺心汽车运输有限公司提供的第8-9号证据，与本案待证事实不具有关联性，本院不以确认。根��本院认定的证据，及原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的法定代表人熊洪辉、被告永定县顺发液化气有限公司的法定代表人刘年芳及其委托代理人林惠玲在法庭上的陈述，本院对本案的事实作如下认定：2007年9月1日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的闽F尾号52号货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月180元，期限从2007年9月1日起至闽F尾号52号货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。2008年4月7日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺���液化气有限公司将其所有的闽F尾号62号货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月200元，期限从2008年4月7日起至闽F尾号62号货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。2009年4月1日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的闽FC尾号69号货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月200元，期限从2009年4月1日起至闽FC尾号69号货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。2010年6月29日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告��定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的闽FL31**号货车挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向被告永定县顺发液化气有限公司收取委托业务服务费每月200元，期限从2010年6月29日起至闽FL尾号12号货车转户迁出原告龙岩市顺心汽车运输有限公司时止。2014年6月25日、9月9日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司向永定县运输管理所提出《关于〈道路运输证〉注销申请报告》，被告永定县顺发液化气有限公司挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的闽FL尾号12号、闽F尾号52号、闽F尾号62号、闽FC尾号69号车辆的道路运输证已被注销。本院认为，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司和被告永定县顺发液化气有限公司未提供被告永定县顺发液化气有限公司具备危险品运输车辆资质，视为被告永定县顺发液化气有限公司不具备危险品运输车辆资质。2007年9月1日、2008年4月7日、2009年4月1日和2010年6月29日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司分别签订《车辆委托服务合同》，双方约定：被告永定县顺发液化气有限公司将其所有的车辆挂靠原告龙岩市顺心汽车运输有限公司进行危险货物运输，2012年7月22日《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》“二、强化道路运输企业安全管理……严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营……”，2013年7月1日起施行的《道路危险货物运输管理规定》第三十条“道路危险货物运输企业或者单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货物运输活动，不得转让、出租道路危险货物运输许可证件。严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动”，被告永定县顺发液化气有限公司是非经营性道路危险货物运输单位，因此，原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》违反《道路危险货物运输管理规定》行政法规的强制性规定，自2013年7月1日起原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司签订《车辆委托服务合同》，无效的合同自始没有法律约束力，合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还。现原告龙岩市顺心汽车运输有限公司诉请要求：被告永定县顺发液化气有限公司将货车户籍从原告龙岩市顺心汽车运输有限公司户头迁出，费用由被告永定县顺发液化气有限公司负担，符合法律的规定，应予支持。现原告龙岩市顺心汽车运输有限公司诉请要求：1、解除2007年9月1日、2008年4月7日、2009年4月1日和2010��6月29日原告龙岩市顺心汽车运输有限公司与被告永定县顺发液化气有限公司分别签订《车辆委托服务合同》；2、被告永定县顺发液化气有限公司支付给原告龙岩市顺心汽车运输有限公司从2014年1月起的托管车辆服务费36920元和滞纳金（其中：闽F尾号52号服务费5900元、闽F尾号62号服务费10340元、闽FC尾号69号服务费10340元、闽FL尾号12号服务费10340元，逾期缴金额按每日万分之五计滞纳金），理由不足，不予支持，予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十六条、第五十八条、第一百二十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下：一、被告永定县顺发液化气有限公司于本判决生��后十日内办理闽FL尾号12号、闽F尾号52号、闽F尾号62号、闽FC尾号69号货车户籍从原告龙岩市顺心汽车运输有限公司户头迁出，费用由被告永定县顺发液化气有限公司负担。二、驳回原告龙岩市顺心汽车运输有限公司的其他诉讼请求。本案受理费723元，因适用简易程序减半收取361.50元，由原告龙岩市顺心汽车运输有限公司负担336.50元，被告永定县顺发液化气有限公司负担25元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省龙岩市中级人民法院。审 判 员  陈定森二〇一五年八月二十六日代理书记员  卢 芳附注：主要法律条文及执行申请提示。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之��的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。第一百二十四条本法分则或者其他法律没有明文规定的合同，适用本法总则的规定，并可以参照本法分则或者其他法��最相类似的规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。