黑龙江省青冈县人民法院民 事 判 决 书（2015）青法商初字第171号原告黑龙**宾老窖酒业有限公司，住所地青冈县青冈镇繁荣街；法定代表人李淑艳，职务经理。委托代理人张喜斌，男，1951年4月2日出生，汉族，系该公司职员，住青冈县。被告黑龙江省呼兰养路总段，住所地哈尔滨市利民开发区黑大公路东、北京路南；法定代表人肖楼，职务总段长。委托代理人高险峰，黑龙江孟繁旭律师事务所律师。被告青冈县交通运输局，住所地青冈县青冈镇。法定代表人邹达永，职务局长。委托代理人刘影，女，1972年8月12日出生，汉族，系该单位职员，住青冈县。原告黑龙**宾老窖酒业有限公司（以下简称青宾酒业）与被告黑龙江省呼兰养路总段（以下简称呼兰养路总段）、青冈县交通运输局（以下简称青冈交通局）追偿权纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告青宾酒业委托代理人张喜斌、被告呼兰养路总段委托代理人高险峰、被告青冈交通局委托代理人刘影到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告青宾酒业诉称，2007年4月19日，被告呼兰养路总段与青冈交通局签订了一份青冈公路工程处管理权移交协议书，将呼兰养路总段下属单位青冈公路工程处的管理权移交给青冈交通局。同日，青冈交通局将管理权移交给哈尔滨腾龙酒业有限公司（以下简称腾龙酒业）。在两次管理权移交中，均明确约定了移交方与接收方的权利、责任和义务，特别是在第三条中，都明确了接收方需偿还的债务金额的范围和责任。因2005年青冈公路工程处在伊春施工时拖欠崔道贵、曾庆勤工程款，伊春法院判决青冈公路工程处向二人支付工程款341，703.00元。后因青冈公路工程处已处于资不抵债的改制阶段，无支付能力，伊春法院先后将青冈交通局和省公路局列为被执行人，但均被省高级法院驳回。2009年8月1日，伊春法院追加腾龙酒业为被执行人，经审查，腾龙酒业已无财产可供执行，遂根据管理权移交协议追加本案原告青宾酒业为被执行人，要求原告清偿债务341，703.00元及迟延履行利息322，522.26元，并冻结了原告账户。在多次协商无果的情况下，2014年3月19日，原告与崔道贵、曾庆勤达成执行和解协议，以现金350，000.00元和价值314，255.26元的各类白酒抵偿给二人。经核查，被告呼兰养路总段将青冈公路工程处管理权移交给青冈交通局时，共移交债务4，057，227.75元，经委托青冈长城会计师事务所有限责任公司审计，原告偿还的该笔债务并不包含在移交的债务范围内，因此原告根据管理权移交协议的约定，被告呼兰养路总段及青冈交通局向原告偿还该笔债务。被告呼兰养路总段辩称，一、呼兰养路总段与青冈交通局签订的青冈公路工程处管理权移交协议书是基于双方对青冈公路工程处的行政管理权签订的，该协议不是民事合同，原告的起诉不符合法院民事案件受理范围；在呼兰养路总段与青冈交通局及青冈交通局与腾龙酒业签订的青冈公路工程处管理权移交协议书中，原告均不是协议主体，与该两份协议没有法律上的利害关系，因此应驳回起诉。二、青冈公路工程处是独立法人，应以自己的财产独立承担民事责任；伊春中院曾先后追加黑龙江省公路局、青冈县交通局、腾龙酒业为被执行人，上述三方均提出异议，后省法院撤销了对黑龙江省公路局、青冈县交通局的裁定。追加青宾酒业为被执行人后，青宾酒业并未提出异议，并和申请执行人达成了执行和解协议，是青宾酒业自愿偿还；即使伊春中院错误执行，也应通过执行回转解决，因此原告不应向他人追偿。三、迟延履行期间的利息是因为腾龙酒业未主动履行债务造成的，应由腾龙酒业自行承担。综上，原告的起诉是错误的，应驳回起诉或驳回其诉讼请求。被告青冈县交通局辩称，债务的事不清楚，此笔债务不应该我们承担。经审理查明，2007年4月19日，被告呼兰养路总段与青冈交通局签订了青冈公路工程处管理权移交协议书，约定将青冈公路工程处的管理权由呼兰养路总段移交给青冈交通局，同时将青冈公路工程处的执照、资质文书、财务账簿、资产、债权、债务等一并移交给青冈交通局，同时呼兰养路总段支付给青冈交通局2，300，000.00元，作为移交后的补贴资金，用于偿还部分债务。同日，青冈交通局与腾龙酒业签订了青冈公路工程处管理权移交协议书，约定将青冈公路工程处全面移交给腾龙酒业进行管理，腾龙酒业就此成立了黑龙**宾老窖酒业有限公司，全面接收了青冈交通局移交的青冈公路工程处的执照、资质文书、财务账簿、资产、债权、债务和呼兰养路总段支付的2，300，000.00元补贴资金。因青冈公路工程处拖欠崔道贵、曾庆勤工程款，伊春市中级人民法院于2006年12月27日做出（2005）伊民初字第10号民事判决书，判决青冈公路工程处给付崔道贵、曾庆勤工程款341，703.00元。崔道贵、曾庆勤申请执行后，因青冈公路工程处无能力履行生效法律文书确定的给付义务，伊春市中级人民法院追加腾龙酒业为被执行人。因腾龙酒业无财产可供执行，伊春市中级人民法院根据呼兰养路总段与青冈交通局及青冈交通局与腾龙酒业签订的青冈公路工程处管理权移交协议书，于2013年12月12日追加青宾酒业为被执行人，向崔道贵、曾庆勤清偿债务支付工程款341，703.00元及迟延履行利息322，552.26元，共计664，255.26元。2014年3月19日，青宾酒业与崔道贵、曾庆勤达成执行和解协议，青宾酒业以350，000.00元现金及价值314，255.26元白酒抵偿上述债务，并已履行完毕。以上事实，有双方当事人的庭审陈述，及原告提交的呼兰养路总段与青冈交通局及青冈交通局与腾龙酒业签订的青冈公路工程处管理权移交协议书各一份，（2005）伊民初字第10号民事判决书、（2007）伊中法执字第9-4号及（2010）黑高法执复字第10号执行裁定书各一份，执行和解协议书、中国农业银行个人结算业务申请书、收据各一份及青宾酒业销售单9份。被告呼兰养路总段提交的青冈公路工程处企业法人营业执照，全国企业信用信息公示系统（黑龙江）查询单，移交清单等证据可以确认。另查明，在青冈公路工程处管理权移交时，所欠曾庆勤、崔道贵的工程款在伊春中院判决期间，没有列入移交账目中。经原告与被告呼兰养路总段及青冈交通局协商，此债务由原告负责处理，但涉及债务款项及费用由呼兰养路总段承担。以上事实，有原告的庭审陈述，及原告提交的签订青冈公路工程处管理权移交协议时，任青冈交通局局长姜文明、呼兰养路总段总段长王军的证言可以确认。本院认为，原、被告签订的青冈公路工程处管理权移交协议书中，关于青冈公路工程处债权、债务的处分约定，属于平等主体的法人之间设立、变更、中止民事权利、义务关系的协议，属于民法调整范围，亦属于法院受案范围。原告青宾酒业基于协议代行了债务清偿行为，被告呼兰养路总段应当按照约定，在移交结束后，对原告代为清偿的移交债务账目以外的崔道贵、曾庆勤共计664，255.26元的债务予以承担。被告青冈交通局在本案中未取得任何利益，也没有约定由其单独偿还债务，不应当承担偿还责任。原告要求被告支付利息68，250.00元，但未交纳相应的诉讼费用，本院不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条的规定，判决如下：一、被告黑龙江省呼兰养路总段于本判决生效后30日内，给付原告黑龙**宾老窖酒业有限公司人民币664，255.26元；青冈县交通运输局不承担给付责任。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10，443.00元，由被告黑龙江省呼兰养路总段负担（此款原告已垫付，被告在给付上述款项时一并给付）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省绥化市中级人民法院。审 判 长  黄继科审 判 员  张洪才代理审判员  吴文志二〇一五年八月二十六日书 记 员  李丽平