湖南省桑植县人民法院民 事 判 决 书（2015）桑民二初字第80号原告朱显亚，男，1974年3月28日出生，汉族，河南省南召县人。委托代理人彭尚东，南召县法律援助中心援助律师。被告张家界友邦矿产有限公司，住所地湖南省桑植县澧源镇文昌街（环保局宿舍）。法定代表人刘义祥，董事长。委托代理人**，湖南源阳律师事务所律师。原告朱显亚诉被告张家界友邦矿产有限公司承包合同纠纷一案，本院于2015年6月8日受理后，依法由审判员钟凤娟独任审判，于2015年7月22日公开开庭进行了审理，书记员陈力元担任本案记录。原告朱显亚及其委托代理人彭尚东、被告张家界友邦矿产有限公司的委托代理人**到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告诉称：2014年5月8日、2014年8月20日，原、被告签订两份《大理石开采承包合同》，约定被告的桑植县西莲乡中里矿和竹叶坪乡三百墩矿由原告组织开采施工。两份合同分别于2015年1月底和2015年2月19日期满。前期费用被告履行良好，但自2014年10份以后的各项费用拖欠，经2015年1月5日算帐，被告拖欠费用57.1507万元，另被告还扣发原告的押金（即继续合作保证金）累计20万元。随后被告停产至今，一直没有支付所欠原告的费用77.1507万元。现原告为维护自身的合法权益，特向法院起诉，请求依法判决被告支付施工费57.1507万元及开采押金20万元，合计77.1507万元，并从2015年6月1日起计付逾期付款滞纳金。原告为证明自己的主张，向本院提交下列证据：证据1、《开采工程结算单》5份及被告公司的承诺，拟证明原告与被告的会计杨长贵、总经理谈友明结算后，被告欠原告施工费用57.1507万元，限于2015年5月底全部付清，但被告至今分文未付。证据2、《押金单》，拟证明原告在被告的矿区施工，交了20万元的押金。证据3、《大理石开采承包合同》两份，拟证明原、被告之间存在自愿合法的承包关系。证据4、工人证言，拟证明被告迟迟未支付工人工资，工人联名要求被告支付工人工资。证据5、《采矿许可证》，拟证明被告有采矿的资格。被告辩称：原告给被告施工是事实，被告收取了20万元押金也是事实，但原告与被告的工作人员杨昌贵、谈友明结算时，虚开施工费用，骗取被告的资金，被告已经在常德市鼎城区报警，但杨昌贵、谈友明已经失踪，目前进入调查阶段，暂未立案。被告未向本院提交证据。在庭审中，被告对原告提交的证据2、3、5均无异议，认为证据4的真实性有异议，证人的身份情况不明，不能作为证据使用，认为证据1的真实性有异议，原告的开采量与被告支出的工资比例不对，原告与被告工作人员虚报开采量。上述证据经庭审举证、质证，被告对原告提交的证据2、3、5均无异议，本院认定有效，证据4因不符合证据的形式要件，本院不予认定，被告认为原告提交的证据1的开采量存在虚报，但无证据证实，本院认为原告的《开采工资结算单》是与被告的会计和总经理核实的，《中华人民共和国民法通则》第四十三条规定：“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。”原告朱显亚与谈友明结算时，谈友明任被告张家界友邦矿产有限公司总经理，履行的是职务行为，产生的民事责任理应由公司承担。因此本院认定原告提交的证据1有效。根据以上采信的证据及双方当事人的陈述，确认以下案件事实：2014年5月8日，原告朱显亚与被告张家界友邦矿产有限公司签订《大理石开采承包合同》，开采地点是桑植县西莲乡中里村，承包时间从2014年2月20日起至2015年1月31日止，为期一年。2014年8月20日，原告朱显亚与被告张家界友邦矿产有限公司又签订《大理石开采承包合同》，开采地点是桑植县竹叶坪乡三百墩村，承包时间从2014年8月20日起至2015年2月19日止，为期半年。两合同均约定被告张家界友邦矿产有限公司将大理石矿揭表皮出料平台，荒料开采承包给原告朱显亚，承包方式是全包干制（包括人工工资、油电耗用费、设备维修保养费、爆破费、各种易损材料费、安全生产保护器具防护设施费、人生意外伤害险和工伤保险费等。负责碴石废料和石材装车、矿区内石料转场，生产区域便道建设。）此外，双方还约定了全包价格、结算方式及权利义务。两合同签订后，原、被告前期按照合同约定积极履行，自2014年10月份，被告开始拖欠原告的开采工资，并扣发原告押金20万元。2015年1月5日，原告朱显亚与被告张家界友邦矿产有限公司的总经理谈友明结算，被告尚欠原告开采工资57.1507万元（不包含押金20万元），并承诺年前给原告付现金20万元，2015年3月份左右开工前再付20万元，其余款项5月份之前全部付清。但随后被告停产，至今未开工，欠原告的押金20万元及开采工资57.1507万元，也未支付。另查明，原告朱显亚不具备大理石开采的相关资质和安全生产条件。本院认为，原告朱显亚与被告张家界友邦矿产有限公司签订两份《大理石开采承包合同》时，是双方真实意思表示，《中华人民共和国矿产资源法》第三条第五款的规定“从事矿产勘察开采的，必须符合规定的资质条件”。《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款规定：“生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。”原告朱显亚不具备相关资质和安全生产条件，被告将大理石矿揭表皮开发出料平台、荒料开采承包给原告朱显亚，并签订两份《大理石开采承包合同》，其内容均违反法律的强制性规定，合同无效。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”原告朱显亚要求被告从2015年6月1日起给付逾期付款滞纳金的请求，因合同无效，涉及的权利义务不受保护，本院不予支持。依照《中华人民共和国矿产资源法》第三条第五款、《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第一款、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十六条、第五十八条、《中华人民共和国民法通则》第四十三条之规定，判决如下：一、被告张家界友邦矿产有限公司于本判决生效后五日内支付原告朱显亚押金、开采工资共计77.1507万元；二、驳回原告朱显亚的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行还款义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费11515元，减半收取5757元，由被告张家界友邦矿产有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于湖南省张家界市中级人民法院。审判员  钟凤娟二〇一五年八月二十四日书记员  陈力元附法律条文：《中华人民共和国矿产资源法》第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。《中华人民共和国安全生产法》第四十六条生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。第五十六条无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。