广西壮族自治区鹿寨县人民法院民 事 判 决 书（2015）鹿民一初字第427号原告鹿寨县人民医院。委托代理人段礼平，广西银正律师事务所律师，特别授权。委托代理人何文斌，广西银正律师事务所实习律师，一般授权。被告韦平收。委托代理人曾燕妮，广西华尚律师事务所律师，一般授权。被告融水苗族自治县人民医院。委托代理人粟光荣，广西华震律师事务所律师，特别授权。原告鹿寨县人民医院诉韦平收、融水苗族自治县人民医院劳动争议纠纷一案，本院2015年6月16日立案受理后，依法由审判员刘文建独任审判，于2015年7月31日公开开庭进行了审理。原告鹿寨县人民医院的委托代理人段礼平、何文斌、被告韦平收的委托代理人曾燕妮、被告融水苗族自治县人民医院的委托代理人粟光荣到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告鹿寨县人民医院诉称，被告于2013年1月23日在双选会上找到原告，表示希望能够到原告处工作，原告向被告详细介绍原告单位的工作环境、待遇及对被告的要求等相情况，告知被告如希望到原告处工作，需签署相关承诺，原告同时向被告宣读《承诺书》中载明的内容，并告知被告慎重考虑后，决定仍然坚持要求到原告处工作。被告阅读并知悉该承诺内容后，表示原告的条件符合其理想和要求，表示非常愿意到原告处工作，并表示愿意恪守其向原告作出的承诺，决不食言。在签订《普通高等学校本专科毕业生、毕业研究生就业协议书》同时被告根据其向原告承诺的内容，在《承诺书》上签字。由于编制有限，原告非常重视对被告的培养，在被告到原告处见习期间，根据《执业医师法》等法律法规在被告无法执业、无任何产出的情况下，为使被告学成并能够执业后为原告作出贡献，原告为培养被告付出了巨大的代价，不但不需要原告在见习期间为原告有任何创收，而且为其工作、学习和准备参加执业医师考试提供了各种便利条件，不但在其见习期间为其发放工资，各种福利津贴，执业医师考试前几个月，还专门安排被告不用上班见习，在家安心学习积极备考。然而，令人意想不到的是，被告2014年参加全国职业医师考试获得资格后，竟然背弃其先前对原告作出的承诺，在未与原告进行任何协商，也未办理离院手续的情况下即离开原告到被告融水县医院工作，其不诚实守信的行为不但使原告对其培养所付出的心血付之东流，也对其他求职者造成及其严重的恶劣影响。为此，原告依法向鹿寨县劳动仲裁委员会提起人事仲裁，请求鹿寨县劳动仲裁委员会裁决被告向原告赔偿相关损失。在审理期间原告向仲裁委请求将被告融水县医院追加为被申请人，鹿寨仲裁委却拒绝了原告的请求，且鹿寨县劳动仲裁委员会认为原告的仲裁请求无法律依据，以本案适用《劳动合同法》为由驳回了原告的仲裁请求。原告认为，鹿寨县劳动仲裁委员会的仲裁审理该案时事实不清，证据不足，适用法律错误，作出的仲裁裁决损害了原告的权益。本纠纷适用《事业单位人事管理条例》，不适用《劳动合同法》。首先，《劳动合同法》第二条第二款规定“国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。”根据该规定，只有原告与被告建立劳动关系的，才参照劳动合同法执行，而本案中，被告与原告订立就业协议时就明确约定原告以聘用方式聘用被告到原告处工作，虽然曾经订立有劳动合同，但该劳动合同已于2014年6月30日终止。《劳动合同法》第九十六条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。2014年4月25日国务院颁布《事业单位人事管理条例》（以下称《条例》），该《条例》于2014年7月1日起施行，因此，即便2014年6月30日前，原、被告因存在劳动合同而适用《劳动合同法》调整，但2014年6月30日双方的劳动合同已经终止，2014年7月l日，《条例》已经实施，双方也不再适用《劳动合同法》而应当适用《条例》，退一步说，即便适用《劳动合同法》，被告对原告作的承诺也应具有法律效力，该承诺对被告应当具有约束力，原告基于被告对原告作出的承诺，相信被告必然诚实信用，认真遵守并履行其承诺，若自食其言，必然会承担相应的违约责任，因此，被告也应当承担相关的赔偿责任。其次，被告在原告处工作期间，原告已经根据《条例》规定，基于双方签订的《就业协议》及被告在《承诺书》中向原告作出的承诺，完全履行约定义务和法定义务。《执业医师法》第八条规定，国家实行医师整个考试制度，第九条第一项规定：具有高等学校医学专业本科以上学历，在执业医师指导下，在医疗，预防保健机构中试用期满一年的，可以参加执业医师资格考试。第十四条第二款规定：“未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动”。被告虽然具有高等学校医学专业本科以上学历，但在原告处见习期间不能执业，而需要在原告执业医师指导下试用期满一年后方可参加执业医师资格考试，取得执业资格并经注册后才能上岗执业。2014年7月后，由于当时被告虽然参加了医师资格考试，但尚未取得医师资格，在取得医师资格并办理医师执业证之前，仍然无法执业，被告仍然属于临床见习医师，原告无法根据《条例》第六条的相关规定为其设置固定岗位，但原告已经根据《条例》规定，基于双方签订的《就业协议》及被告向原告作出的承诺，完全履行了约定义务和法定义务。第三，被告未经原告同意其辞职即擅自离职违反《条例》规定，违背了其当初向原告作出的承诺，也违反了做人应当诚实的原则，依法应当赔偿原告因此受到的损失。《条例》第十六条规定：事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同，但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。本案中，被告在承诺书明确承诺，其本人愿在取得执业医师资格后，在原告处工作至少5年，在取得资格后辞职离院，离愿付与原告人才培养损失费1万元每一年，时间未满5年余下的时间计算，末满一年按一年计。应当说明的是，该承诺书是原告与被告签订《就业办议》之前被告自愿向原告作出承诺并签订该《承诺书》的，签订该承诺书时，被告属于全民事行为能力人，该《承诺书》的内容是被告作出并得到原告认可且未违反国家法律强制性规定，其应当知道签订该承诺书需承担的责任即违反约定的法律后果。综上所述，原告认为：原告为培养被告付出了巨大心血，被告的行为违反了当初双方的约定，对原告造成了巨大的经济损失，也使原告在人才培养上浪费了很多时问，原告有形的损失虽然只有十余万元，但间接的损失更是不可估量的。鹿寨县劳动仲裁委员会认为我院的仲裁请求无法律依据，以本案适用《劳动合同法》为由驳回我院的仲裁请求是错误的，原告的诉讼请求有法律依据和事实和依据，因此，原告特向贵院提起诉讼，请求：一、判决被告韦平收退还其在原告处见习期间的所有工资共计人民币71867.65元，被告融水县人民医院承担连带责任；二、判决被告向原告赔偿人才培养损失费人民币50000元，被告融水县人民医院承担连带责任；三、本案的诉讼费用及因诉讼引发的相关费用全部由被告承担。被告韦平收辩称，原告与被告之间存在的是劳动关系，原告无证据证明双方属于人事关系，原告的诉讼请求无事实和法律依据。被告融水苗族自治县人民医院辩称，本案的案由是聘用合同纠纷，融水苗族自治县人民医院不是聘用合同的当事人，对原告的诉讼请求不应当承担责任，原告要求融水苗族自治县人民医院承担连带责任没有法律依据，原告的诉请不成立，请求驳回原告对融水苗族自治县人民医院的诉讼请求。经审理查明，原告鹿寨县人民医院与被告融水苗族自治县人民医院均属事业法人。2013年1月23日在高校毕业生双选会上，原告鹿寨县人民医院与被告韦平收达成就业意向，韦平收表示愿意到原告处工作，同日双方签订了《江西省普通高、中等学校毕业生就业协议书》，为此韦平收还被要求另交一份《承诺书》。2013年7月1日被告韦平收正式到原告处工作，第一年是见习期，由原告安排到各个科室轮转上班。2013年12月13日原告与被告韦平收补签订了一份《劳动合同书》，合同期限自2013年7月1日至2014年6月31日止，合同期满后双方没有续签《劳动合同》。2015年1月14日被告韦平收以个人原因，计划继续考研读书深造，向原告递交了《辞职申请书》，为此，原告方停止了为被告缴交当月的社会保险费，被告韦平收在原告处工作到2015年2月才离开原告处，不再为原告提供劳动。2015年4月1日韦平收到融水苗族自治县人民医院工作，该院于当月为韦平收办理恢复缴交社会保险费手续。2015年3月26日原告向鹿寨县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决：一、被申请人退还其在申请人处见习期间的所有工资共计人民币71867.65元；二、被申请人向申请人赔偿人才培养损失费人民币50000元。2015年5月26日鹿寨县劳动人事争议仲裁委员会作出鹿劳人仲裁字（2015）第11号《仲裁裁决书》，没有支持原告的仲裁请求。原告不服，在起诉期限内向本院提起诉讼。上述事实，有原、被告的陈述、组织机构代码证、《江西省普通高、中等学校毕业生就业协议书》、《承诺书》、《劳动合同书》、《辞职申请书》、韦平收的《在职社会保险费缴纳明细表》、鹿劳人仲裁字（2015）第11号《仲裁裁决书》及送达证等证据证实。本院认为，原告与韦平收及校方在签订《江西省普通高、中等学校毕业生就业协议书》时，韦平收还是在校生，该就业协议是普通高等学校毕业生和用人单位在正式确立劳动人事关系前，经双向选择，在规定期限内确立就业关系、明确双方权利和义务而达成的书面协议，是用人单位确认毕业生相关信息真实可靠以及接收毕业生的重要凭据，也是高校进行毕业生就业管理、编制就业方案以及毕业生办理就业落户手续等有关事项的重要依据。学生到用人单位报到后，双方按有关法律、法规规定及就业协议约定条款订立劳动合同，并办理有关录用手续。劳动合同订立后，就业协议就自动终止，原就业协议中的有关条款，包括合同期、服务期、试用期和福利待遇等符合劳动法的内容．则应当作为签订劳动合同的依据。原告与被告韦平收于2013年12月13日双方签订了《劳动合同书》，自此双方应按照劳动合同的约定履行，依照《中华人民共和国劳动合同法》执行。2014年7月1日起施行的《事业单位人事管理条例》第八条规定，“事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。”本案原告在韦平收试用期满后未办理有关的招聘手续，韦仍属未入编制人员，双方也未签订《聘用合同》。本案纠纷是双方所签的《劳动合同书》期满后，因被告提出辞职而引起，因此本案是劳动关系争议，而非聘用合同纠纷。被告韦平收在2015年1月提出辞职，原告也于当月停止缴交韦平收的社会保险费，可视为原告认可了双方解除劳动关系，被告融水苗族自治县人民医院是在原告与韦平收解除劳动关系之后，才安排韦平收工作的，与本案争议没有关系不应承担连带责任。对于退还其在见习期间的所有工资的问题，被告韦平收自2013年7月1日被告韦平收正式到原告处上班后，实行一年的见习期，到各个科室轮转上班。按照《中华人民共和国劳动合同法》第七条规定“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系”；劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知第五十七项规定：“劳动者与用人单位单位形成或建立劳动关系后，试用、熟练、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，其所在的用人单位应当支付其不低于最低工资标准的工资。根据这一规定，原告在被告见习的一年期间内，所发给被告韦平收的工资，是支付属于其正常的劳动报酬。原告诉请判决被告韦平收退还其在见习期间的所有工资共计人民币71867.65元，被告融水县人民医院承担连带责任的主张，没有法律依据，本院不予支持。对于赔偿人才培养损失费的问题，《中华人民共和国劳动合同法））第二十二条规定，“用人单位为劳动者提供专业培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用”。然而本案被告韦平收自到原告处工作起至解除劳动关系时止，原告方并没有提供过培训费用让其外出进修之类的专业培训。实际上在见习期内，原告也只是安排韦平收到各个科室进行轮转见习，这仅仅是科室负责人对下属医护人员进行日常工作指导，是科室负责人应该履行的正常管理职能，不能称作专业培训，因此，其所主张的要求被告赔偿其人才培养损失费，没有事实依据，本院不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第二十二条、《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知第五十七项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定判决如下：一、驳回原告鹿寨县人民医院要求被告韦平收退还其在原告处见习期间的所有工资共计人民币71867.65元，被告融水县人民医院承担连带责任的诉讼请求。二、驳回原告鹿寨县人民医院要求被告韦平收向原告赔偿人才培养损失费人民币50000元，被告融水县人民医院承担连带责任的诉讼请求案件受理费10元，适用简易程序减半收取5元，由原告鹿寨县人民医院负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区柳州市中级人民法院。审 判 员 刘文建二〇一五年八月六日代书记员 韦丽芳