安徽省合肥市庐阳区人民法院民 事 判 决 书（2015）庐民一初字第02171号原告：合肥庐阳国有资产经营有限公司，住所地安徽省合肥市庐阳区。法定代表人：陈世荣，董事长。委托代理人：徐俊峰，该公司员工。委托代理人：胡安杨，安徽众城高昕律师事务所律师。被告：冀文朝，男，1962年12月14日出生，汉族，住安徽省合肥市庐阳区。原告合肥庐阳国有资产经营有限公司（以下简称庐阳国资公司）与被告冀文朝房屋租赁合同纠纷一案，本院于2015年5月29日立案受理后，依法由审判员彭举适用简易程序于2015年6月26日公开开庭进行了审理。原告庐阳国资公司的委托代理人胡安杨、徐俊峰，被告冀文朝均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。庐阳国资公司诉称：2012年12月6日，合肥市庐阳区亳州路街道办事处与冀文朝签订《房屋租赁合同》一份，约定该街道将位于合肥市亳州路街道三层办公楼的房产租赁给冀文朝经营，租期两年（自2013年1月1日至2014年12月31日），租金每月600元，租金按季支付，先付后用，在每个季度第一个月五日前交清该季度的租金。自合同签订后，庐阳区亳州路街道办事处将该房交付给冀文朝经营使用，冀文朝也按期支付了房租。根据合肥市庐阳区人民政府庐政（2013）3号文件《庐阳区行政事业单位经营性资产集中管理工作实施方案》，庐阳区亳州路街道办事处将其管理的所有经营性资产（含冀文朝租赁的合肥市亳州路街道三层办公楼1-5的房产）移交给合肥庐阳国有资产投资控股集团有限公司管理，并办理了移交手续。根据2013年2月7日合肥庐阳国有资产投资控股集团有限公司庐国投（2013）2号文件《关于经营性资产授权管理的通知》的要求，将上述租赁房产交给庐阳国资公司授权管理。庐阳国资公司接手管理该处房产后，立即告知冀文朝，并出示了相关文件，要求冀文朝将接手后的房租交给庐阳国资公司，冀文朝其后就将房租直接交给了庐阳国资公司，并且一直支付到2014年12月31日。在合同到期前，2014年12月10日庐阳国资公司发书面《通知》函给冀文朝，冀文朝租赁的房屋在到期后将委托合肥公共资源交易中心对该房屋的下一期承租权进行公开竞价租赁，若冀文朝参加公开竞价，作为原承租人有优先承租权；若冀文朝不愿参加竞价或者竞价时不能接受现场最高报价，请于租赁到期后3日内自行清场搬空，将房屋返还给庐阳国资公司。冀文朝在该《通知》函上签收了，并且在给庐阳国资公司的《承诺函》上表示，在公开竞价不能成功或放弃优先承租权的情况下，在租赁到期后3日内搬空清场。在该房产到期后，庐阳国资公司将该处租赁房屋委托合肥公共资源交易中心对该房屋的下一期承租权进行公开竞价租赁，经公开竞价，由他人获得了该房屋的下一期承租权，根据《房屋租赁合同》、《通知》、《承诺函》，冀文朝应该在租赁到期后3日内自行清场搬空。虽然庐阳国资公司多次要求冀文朝将到期的租赁房屋清场搬空交还给该公司，但是冀文朝至今没有交还房屋，一直非法占有该租赁房屋。为维护自身合法权益，庐阳国资公司诉至法院，要求判令：1、冀文朝将位于合肥市亳州路街道三层办公楼约20平方的房产交还给庐阳国资公司；2、判令冀文朝支付逾期交房期间的房屋占用费（自2015年1月1日算至2015年5月31日为3000元）支付给庐阳国资公司，直至冀文朝将房屋返还给庐阳国资公司之日止；并按照同期银行贷款利率的4倍支付原告违约赔偿金193元；3、冀文朝承担本案的诉讼费。冀文朝辩称：夫妻两人下岗，生活困难，希望继续承租该房屋。庐阳国资公司为支持其诉讼请求，提交证据如下：证据1，房屋租赁合同，证明合肥市庐阳区亳州路街道办事处与冀文朝之间的房屋租赁关系，对权利、义务及违约责任均作出约定；证据2，合肥市庐阳区人民政府庐政（2013）3号文件，证明根据合肥市庐阳区人民政府庐政（2013）3号文件《庐阳区行政事业单位经营性资产集中管理工作实施方案》的规定，庐阳区范围内的行政事业单位的经营性资产全部交给合肥庐阳国有资产投资控股集团有限公司管理；证据3，移交表，证明2013年7月10日合肥市亳州路街道办事处与合肥庐阳国有资产投资控股集团有限公司签署的经营性资产移交表，其中就包括冀文朝租赁的房产；证据4，合肥庐阳国资控股集团有限公司文件，证明根据2013年2月7日合肥庐阳国有资产投资控股集团有限公司庐国投（2013）2号文件《关于经营性资产授权管理的通知》的要求，将庐阳区乡镇、街道、教育系统的移交的经营性资产授权庐阳国资公司进行管理；证据5，收据两份，证明冀文朝自2013年7月以后就按月向庐阳国资公司缴纳房租；证据6，《通知》、《承诺函》，证明2014年12月11日庐阳国资公司给冀文朝送达《通知》，告知其租赁期满后的相关权利和义务，冀文朝对此签收确认，并承诺在公开竞价不能成功或放弃优先承租权的情况下，在租赁到期后3日内搬空清场；证据7，房租支付及欠租、违约金计算明细表，证明截至2015年5月31日，被告应支付的房屋占用费为3000元，违约金193元。冀文朝的质证意见：对证据1至6的真实性、合法性及关联性均无异议；对证据7不予认可。冀文朝未向本院提交证据。根据双方的举证及质证意见，本院对证据分析认证如下：对庐阳国资公司所举的证据1至6的真实性、合法性及关联性，冀文朝均无异议，本院予以确认。对庐阳国资公司所举的房租支付及欠租、违约金计算明细表，系其单方制作，且冀文朝不予认可，故对该证据的证明目的，本院不予确认。综上，经审理查明事实如下：2012年12月6日，冀文朝与合肥市庐阳区亳州路街道办事处（以下简称亳州路街道办）签订《房屋租赁合同》一份，约定冀文朝租赁亳州路街道办所有的位于合肥市庐阳区长丰路房屋一间，租赁期自2013年1月1日至2014年12月31日止，月租金600元，先付租金后使用，于当季度第一个月五日前交清当季度租金；冀文朝协议期满后逾期不搬迁，庐阳国资公司有权向法院起诉或申请执行，庐阳国资公司因此所受的损失由冀文朝负责赔偿；合同还对其他权利义务作出约定。合同签订后，亳州路街道办按约向冀文朝交付了房屋，冀文朝亦按约支付了租赁期限内的房屋租金。2014年12月10日，庐阳国资公司鉴于案涉房屋租赁期限即将届满，向冀文朝发出书面通知，告知冀文朝可以参加案涉房屋下一期租赁权的公开竞价，并享有同等条件下的优先承租权。同日，冀文朝向庐阳国资公司出具承诺函一份，同意在自动放弃优先承租权或者未参加案涉房屋租赁权公开竞价的情况下，于租赁期满后三日内腾空并返还房屋，并向庐阳国资公司交纳清场保证金1800元。前述租赁期限届满后，冀文朝与庐阳国资公司未再订立书面租赁合同，亦未向庐阳国资公司返还房屋。庐阳国资公司向冀文朝催要房屋租金、要求返还房屋未果，遂诉至本院，要求判如所请。另查明：位于合肥市庐阳区长丰路房屋原管理权人为合肥市庐阳区亳州路街道办事处。根据合肥市庐阳区人民政府《庐阳区行政事业单位经营性资产集中管理工作实施方案》（庐政（2013）3号）、合肥庐阳国有资产投资控股集团有限公司《关于经营性资产授权管理的通知》（庐国投（2013）2号）文件，庐阳国资公司负责管理包括位于合肥市庐阳区长丰路85号-5（即亳州路街道办三层办公楼1-5号）房屋在内的庐阳区乡镇、街道和教育系统的经营性资产。上述事实，由本院认定证据以及当事人庭审陈述等予以证实。本院认为：冀文朝与亳州路街道办签订的《房屋租赁合同》系双方当事人真实意思表示，内容亦未违反法律和行政法规的强制性规定，应为合法有效。根据合同法规定，租赁期限届满，承租人应当返还租赁物，本案中，租赁期限届满后，双方未再签订新的房租租赁合同，且庐阳国资公司要求收回房屋，故冀文朝应当按约向庐阳国资公司返还房屋，故庐阳国资公司要求冀文朝返还租赁房屋的诉讼请求，有事实和法律依据，本院予以支持。庐阳国资公司要求负有腾房义务的冀文朝按照双方合同约定的月租金标准支付逾期腾房占有使用费至房屋实际返还之日的诉讼请求，于法有据，本院予以支持，自2015年1月1日起暂计至2015年5月31日的占有使用费为3000元（600元×5个月）。关于违约金，根据双方合同约定，冀文朝逾期返还房屋的，应当赔偿损失，庐阳国资公司要求冀文朝按照银行同期贷款利率的4倍标准支付违约金193元，符合法律规定，本院予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百二十六条、第二百三十五条以及最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：一、被告冀文朝于本判决生效之日起十日内向原告合肥庐阳国有资产经营有限公司返还位于合肥市庐阳区长丰路房屋；二、被告冀文朝于本判决生效之日起十日内支付原告合肥庐阳国有资产经营有限公司房屋占有使用费3000元（按照每月600元的标准，自2015年1月1日起暂计至2015年5月31日，此后顺延计算至实际返还房屋时止）及违约金193元。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取为525元，由被告冀文朝负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。审判员 彭 举二〇一五年八月二十四日书记员 方林莉附本案适用的法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条：当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第一百一十四条：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。当事人就迟延履行约定违约金的，违约方支付违约金后，还应当履行债务。第二百三十五条：租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。