.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}海南省海口市秀英区人民法院民事判决书（2017）琼0105民初756号原告：符某，女，2011年9月6日出生，汉族，住海南省海口市。法定代理人：严某，女，1989年3月19日出生，汉族，住海南省海口市。委托诉讼代理人：李维丽，海口市秀英区海秀法律事务所法律工作者。被告：海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会，住所地海南省海口市秀英区海秀镇周仁村。法定代表人：严天忠，村主任。委托诉讼代理人：万明，海南海新律师事务所律师。原告符某诉被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会小组侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2017年1月20日立案后，依法适用普通程序，于2017年4月12日公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李维丽、被告委托诉讼代理人万明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告符某向本院提出诉讼请求：1.判令被告一次性向原告符某支付2015年2月3日征地补偿1000元、2015年4月9日征地补偿款14670元、2015年10月21日征地补偿款290元、2015年12月11日征地补偿款20000元、2016年1月29日征地补偿款3000元、2016年4月1日征地补偿款30000元、2016年4月29日征地补偿款8000元，共计76960元；2.本案的诉讼费由被告负担。事实和理由：原告符某2011年9月6日出生，户口随母亲严某落户在海口市××区，户别为农业户口且从未迁移。原告目前严某承包海口市秀英区海秀镇周仁村土地，并以承包的土地作为主要经济来源及生活保障，原告符某一直随母亲居住和生活。被告部分土地被征用后，2015年2月3日、2015年4月9日、2015年10月21日、2015年12月11日、2016年1月29日、2016年4月1日、2016年4月29日分别向周仁村一队发放征地补偿1000元、14670元、290元、20000元、3000元、30000元、8000元，共计76960元，但被告拒绝向原告发放补偿款，侵害了原告作为周仁村集体经济组织成员的合法权益，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第24条和海南省高级人民法院《关于审理农村集体经济组织土地补偿费费分配纠纷案件若干为题的意见（试行）》第4条规定，原告作为被告组织的合法成员，应享有平等的分配权，因此，请法院依法维护原告的合法权益。被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会辩称，1.本案属于承包地征收补偿费用分配纠纷，应适用《土地管理法》、《农村土地承包法》及相关司法解释，海南省高院的发文不是法律或规章，不应作为法律依据；2.《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第1条第3款规定，集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起的民事诉讼，人民法院不予受理，因此本案不属于人民法院管辖；3.集体经济组织成员资格的确认标准与”具有本集体经济组织成员资格的人”应区分开，是否具有集体经济组织成员资格，全国人大及其常委会才有权利确定，海南省高院关于确认农村集体经济组织成员资格的标准不具有法律效力；4.从我国传统习俗、公序良俗看，外嫁女出嫁后随男方生产生活，是对原土地承包权的实际失去；5.从举证责任的分配及证据审核认定标准看，原告现有的证据不能证明土地为其唯一生活来源，外嫁女出嫁后一直在被告处生产生活，其证据不足；6.已经有生效裁判认定外嫁女不具有集体经济组织成员资格，海口市中级人民法院2015年12月25日作出的（2015）海中法民申字第66号《民事裁定书》第5页对外嫁女不具有原集体经济组织成员资格作出说明，因此，该事实被告无需举证。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，被告对原告提交的六组证据真实性均予以认可，本院对该几组证据的真实性予以确认并在卷佐证，相关证据的证明内容在事实认定和说理部分具体阐述。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告母亲严某的户口所在地为海口市××区，系农业家庭户口。2011年6月8日，严某与定安县黄竹镇山柚山村村民符传存登记结婚，并于2011年9月6日生育原告符某。原告出生后户口随母亲严某落户在海口市××区，户别为农业户口。2017年1月4日，定安县黄竹镇山柚山村经济合作社出具《证明》，证明原告未将户口迁至该村，未在该村生活，也未在该村分配到承包地和征地补偿费。2015年2月3日被告为本集体成员分配水浸区粮食直补款1000元，2015年4月9日向被告一队成员发放万达集团第二块地征地补偿款14670元、2015年10月21日向被告一队成员发放建老人文化活动中心低洼地征地补偿款290元、2015年12月11日向本集体成员发放永庄水库周边地征地补偿款20000元、2016年1月29日向被告一队成员发放永庄水库一级保护区征地补偿款3000元、2016年4月1日发放永庄水库第一保护区征地补偿款30000元、2016年4月29日向被告一队发放”万达地块2”差额补偿款8000元，共计76960元。被告以原告母亲严某系”外嫁女”，原告系”外嫁女子女”为由，未向原告发放上述补偿款。本院认为：依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿款及其他土地收益款；征地补偿款安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。原告母亲严某自出生开始就落户在被告周仁村，从小就在该村生活和从事生产劳动，系农业家庭户口，且在嫁入地的集体经济组织没有被分配到承包地，也没有被分配到土地补偿费。因此，本院认定原告母亲严某具有被告村集体经济组织成员资格。原告随母亲严某一起生活，户口也落户在被告村里，作为随母亲严某生活的未成年子女亦应具有被告集体经济组织的成员资格。2015年2月3日被告为本集体成员分配水浸区粮食直补款1000元，2015年4月9日向被告一队成员发放万达集团第二块地征地补偿款14670元、2015年10月21日向被告一队成员发放建老人文化活动中心低洼地征地补偿款290元、2015年12月11日向本集体成员发放永庄水库周边地征地补偿款20000元、2016年1月29日向被告一队成员发放永庄水库一级保护区征地补偿款3000元、2016年4月1日发放永庄水库第一保护区征地补偿款30000元、2016年4月29日向被告一队发放”万达地块2”差额补偿款8000元，均以原告系外嫁女的子女为由，未向原告发放上述征地补偿款。上述行为侵犯了原告的集体经济组织成员权益，原告起诉要求被告支付76960元补偿款，于法有据，本院予以支持。综上，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定，判决如下：被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会于本判决发生法律效力之日起十日内向原告符某支付2015年2月3日发放的水库水浸区补贴款1000元、2015年4月9日征地补偿款14670元、2015年10月21日征地补偿款290元、2015年12月11日征地补偿款20000元、2016年1月29日征地补偿款3000元、2016年4月1日征地补偿款30000元、2016年4月29日征地补偿款8000元，共计76960元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1724元，由被告海口市秀英区海秀镇周仁村民委员会小组负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于海口市中级人民法院。审判长符晓瓛人民陪审员高燕劝人民陪审员李达水二〇一七年四月二十八日书记员王彦源附相关法律条文：《最高人民法院》第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。