重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝四中法民终字第00748号上诉人（原审原告）：葛明亮，男，苗族，1965年5月12日出生，农村居民，住重庆市彭水县。委托代理人：黄旭成，男，汉族，1959年3月26日出生，农村居民，住重庆市彭水县。委托代理人：冉启清，男，1954年1月9日出生，土家族，城镇居民，住重庆市彭水县。被上诉人（原审被告）中国烟草总公司重庆市公司彭水分公司。住所地：重庆市彭水苗族土家族自治县绍庆街道阿依路***号。组织机构代码：79074964-8。负责人：吴树成，该分公司负责人。委托代理人：陶世海，该分公司职工。委托代理人：肖亚，重庆绿荫律师事务所律师。上诉人葛明亮因与被上诉人中国烟草总公司重庆市公司彭水分公司（以下简称彭水烟草分公司）劳动争议纠纷一案，不服彭水苗族土家族自治县人民法院（2015）彭法民初字第00556号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人葛明亮及委托代理人黄旭成、冉启清，被上诉人烟草彭水分公司的委托代理人陶世海、肖亚均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。一审法院审理查明，1986年2月，葛明亮到彭水烟草分公司上班。自1997年7月起自今，葛明亮离开彭水烟草分公司。葛明亮自述其于1996年被彭水烟草分公司放（辞退）了，期间一直在为公司清理欠账；但彭水烟草分公司则称葛明亮系因欠款而逃，属于自行离职。2015年2月9日，葛明亮向彭水县劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求裁决被申请人彭水烟草分公司支付经济补偿21600元。次日，该仲裁委以葛明亮未提供任何与彭水烟草分公司存在劳动关系的证据为由作出渝彭劳人仲案不字（2015）第39号《不予受理案件通知书》。葛明亮对此不服，提起民事诉讼。葛明亮一审诉称，其自1986年2月起进入彭水烟草分公司工作，1997年6月，彭水烟草分公司单方解除双方的劳动合同关系，但没有按照劳动法和相关法律规定对其进行合理的经济补偿。多年来，葛明亮通过各种途径就经济补偿问题与彭水烟草分公司协商，但始终没有取得效果。综上，请求人民法院依法判决彭水烟草分公司根据葛明亮工作年限按解除劳动合同前12个月企业平均工资对葛明亮进行补偿21600元，并由其承担诉讼费。彭水烟草分公司一审答辩称，第一、1996年7月25日，彭水烟草分公司原郁山区烟草经营站作出葛明亮等三人欠款而逃的损失专题报告，后经公司委托律师事务所出具追收清理欠款法律意见书，该意见书分析葛明亮的行为涉嫌刑事犯罪。第二，葛明亮的离职，既非被辞退，亦非双方签订协议解除劳动关系，而是基于前述情况葛明亮的自动离职，且自今葛明亮未提出异议，双方之间根本不存在劳动争议，且葛明亮的请求已超仲裁时效。一审法院认为，本案系劳动争议，首先应解决的问题是葛明亮的诉讼请求是否超过诉讼时效。关于时效，《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过60日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”由以上规定可知，首先，原劳动法规定的60日仲裁期限，已经自动被调解仲裁法规定的一年仲裁期限所替代；其次，劳动仲裁委员会以超过仲裁期限不予受理的劳动争议案件，当事人起诉至人民法院的，人民法院从程序上应予受理，从而确保当事人的诉权；其三，经审查，如确已经超过仲裁期限，应当从实体上判决驳回葛明亮的诉讼请求。结合本案，葛明亮称彭水烟草分公司于1996年就将其辞退，之后便再未向其发放工资，葛明亮于1997年7月离开彭水烟草分公司。此后多年，双方均没有就经济补偿问题发生争执。故在《调解仲裁法》实施之前的十余年中，双方并无“劳动争议”可言，即便其权利受到侵害，其在1996年离开彭水烟草分公司时也应当是知情的，时至今日，其不能以自己当时基于法律知识的欠缺或者没有意识到自己权利受到侵害为由作为“不知情”的托辞。故葛明亮申请仲裁的时间已超过法定仲裁期间。依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用的解释》第九十条、第九十一条、第二百一十九条，以及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决：驳回原告葛明亮的诉讼请求。案件受理费10元（原告葛明亮已预交10元），减半收取为5元，由原告葛明亮负担。葛明亮上诉称，自己于1986年2月起进入彭水烟草分公司工作。2001年3月，被彭水烟草分公司直接逼迫辞退，辞退时，经济补偿不当，医疗险、失业险不买，养老保险不全。2013年因彭水烟草分公司给予2007年辞退的70多位工人人平15000元的额外经济补偿，自己才知道自己的权利受到侵害。一审判决不尊重事实，以超过仲裁期限为由判决驳回，不利于解决问题。请求二审判决：一、撤销彭水苗族土家族自治县人民法院（2015）彭法民初字第00556号民事判决；二、由被上诉人彭水烟草分公司支付上诉人葛明亮经济补偿金21600元；三、由被上诉人彭水烟草分公司支付上诉人葛明亮1986年至1992年养老保险金25000元。四、由被上诉人彭水烟草分公司为上诉人葛明亮补缴工作期间的医疗保险费、失业保险费；五、由上诉人彭水烟草分公司支付上诉人葛明亮困难补助15000元。被上诉人彭水烟草分公司答辩称，葛明亮明知双方解除劳动关系的时间，却没有及时主张权利，明显超过了仲裁期限。一审判决认定事实清楚，适用法律准确，请二审予以维持。本院二审查明的事实与一审查明的事实相同，本院予以确认。本院认为，最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第六条规定：“人民法院受理劳动争议案件后，当事人增加诉讼请求的，如该诉讼请求与讼争的劳动争议具有不可分性，应当合并审理；如属独立的劳动争议，应当告知当事人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百二十八条的规定：“在第二程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或者原审被告提出反诉，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或者反诉进行调解；调解不成的，告知当事人另行起诉”。本案中，葛明亮二审新增加的养老金、补缴社会保险、困难补助等诉讼请求，既没有经由仲裁前置程序的处理，也与原仲裁申请并无关联，具有可分性，人民法院不应受理。本院不予审理。《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款规定，“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算”。《调解仲裁法》于2008年5月1日起实施。在此之前申请仲裁，适用《劳动法》关于“六十日”的仲裁期限规定，自“劳动争议发生之日”起计算；之后申请仲裁，适用《调解仲裁法》关于“一年”的仲裁期限规定，自“知道或者应当知道权利被侵害之日”起计算。超过该仲裁期限的，当事人向人民法院提起诉讼，人民法院应依照最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条之规定，判决驳回诉讼请求。结合本案，葛明亮自1997年7月被解聘离开彭水烟草分公司后，双方再未履行劳动合同法上的权利义务，此后，至2013年葛明亮在知悉同事通过诉讼于2012年额外获取15000元经济补偿金前，在长达近20年之久的期限内，双方未产生任何争议。葛明亮也一直未对双方解除劳动关系经济补偿金问题向相关部门提出请求，即不存在仲裁时效中断、中止事由。时至2015年2月，葛明亮才申请仲裁，主张相关权利，已远超仲裁时效。同时，葛明亮作为一完全民事行为能力人，不能以自己因为法律知识的欠缺，不知道权利受到侵害，未能及时主张权利的理由予以抗辩。故应当驳回葛明亮的诉讼请求。综上所述，上诉人葛明亮的上诉理由不成立，其相应的上诉请求本院不予支持。一审判决认定事实清楚，判决结果正确，依法予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人葛明亮负担。本判决为终审判决。审 判 长  何庆华代理审判员  万华瑜代理审判员  尹宏桂二〇一五年八月二十日书 记 员  曹 琳