甘肃省兰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）兰民一终字346号上诉人（原审原告）李某某，男，1990年9月5日生，汉族，住兰州市城关区嘉峪关东路**号602。委托代理人王某某，女，1964年3月18日生，住址同原告，系上诉人李某某的母亲。被上诉人（原审被告）甘肃建投隧道工程有限公司，住所地兰州市七里河区西津东路575号。法定代表人宋忠庆，该公司董事长。委托代理人朱青，甘肃正鼎律师事务所律师。上诉人李某某与被上诉人甘肃建投隧道工程有限公司（以下简称建投公司）因劳动争议一案，不服甘肃省兰州市七里河区人民法院（2015）七民初字第10020号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人李某某及其委托代理人王某某，被上诉人建投公司的委托代理人朱青到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院审理查明，2013年8月1日原告李某某至被告建投公司工作。9月20日，李某某见习期满经建投公司审批转正，在建投公司的《大、中专毕业生见习期满转正定级审批表》中，记载：姓名李某某（个人基本信息及简历等），并载明李某某入职时间为2013年8月、见习期临时工资2100元；该表中，所在单位意见一栏中，由甘肃建投兰州新区纬五十四道路工程工标项目经理部签注“同意转正，请公司审批”；公司审批意见一栏中，由建投公司人力资源部“田彦龙”批注“该同志定岗出纳，月工资为2100元，劳动合同期限为五年，享受公司各项福利待遇。”并盖有该公司人力资源部公章。2014年4月10日，建投公司与其公司工会委员会签订了《建投公司集体合同》，称：本合同由建投公司与建投公司工会代表职工签订。该合同内容还包括：总则、劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险和福利、双方的责任和义务、集体合同的变更和解除、集体合同争议的约定、监督检查和违约责任等进行了约定。合同中并附有包括李某某在内的《2014年度集体合同职工花名册》一份，对该合同李某某认为未经其签字，其不予认可，且认为工会不能代表职工与单位签订劳动合同，工会只能在工资薪酬提出意见。但就该集体合同的签订是否履行相关程序建投公司未提供证据。9月1日，李某某以“个人原因”向建投公司提出辞职申请，9月20日，李某某填写《职工离职申请表》，在离职原因一栏中再次写明“本人因个人原因，现申请离职，望领导批准。”建投公司签署“同意离职”。审理中，双方认可李某某转正后其月基本工资为2300元，并认可李某某工资付至2014年8月。庭审中，李某某称其辞职是由于建投公司不签订书面劳动合同、工作岗位不明所致。建投公司对此不予认可，并提供2013年9月3日《关于与李某某等3名同志签订劳动合同的通知》文件、以及该文件张贴在公司“公示栏”的照片，还就该文件发布在公司内网的截屏，均以此证明公司要求包括李某某在内的3名同志在接到本通知后5个工作日内到公司人力资源部签订劳动合同；并称“过期不办，责任自负”。但李某某认为以上证据均是建投公司单方作出的，系伪证，其不予认可。2014年11月17日，李某某向甘肃省劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求：“1、被申请人（建投公司）现金支付申请人（李某某）未与劳动者订立书面劳动合同2013年8月5日到2014年1月31日双倍工资计25200元、2014年2月1日至8月31日双倍工资27600元，合计52800元；2、被申请人给申请人支付未签订劳动合同的双倍工资70400元；3、被申请人现金支付申请人2014年7月1日至2014年8月31日绩效工资3000元；3、被申请人现金支付申请人2013年8、9月单位应缴纳社会保险费840元；4、被申请人退还申请人非法收取风险抵押金10000元。还有10万元往来款的利息费1000元；5、被申请人现金支付申请人经济补偿，按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，计2200元。该委于2014年12月29日作出甘劳人仲裁字（2014）第172号裁决书，裁决：“1、被申请人支向申请人支付终止劳动关系的经济补偿金2200元。2、被申请人退还申请人押金10000元。3、驳回申请人的其他诉求。”李某某不服该裁决，诉讼法院要求处理。又查明，李某某2014年7至8月绩效工资建投公司未予支付，对于未付的原因，建投公司提供其于2013年1月1日作出甘建遂发（2013）3号《关于印发〈职工绩效考核管理办法〉的通知》文件及该《管理办法》的具体内容，其中在考核内容中规定“公司财务管理人员的考核，由实际完成财物工作数量、质量、财务人员职业道德、处理各类财物账目的能力等方面综合组成；等。”且载明该办法经2012年12月24日职工代表大会，自下发之日起实施；并提供李某某在入职建投公司后，即于2013年8月6日进行了岗前培训，其培训内容已包括了该《管理办法》等内容，李某某也签名捺印并在“制度账务情况”一栏中签注“已掌握”。2014年8月26日，建投公司作出了李某某《财务管理人员季度工作考核表》，该表载明：考核时间段为2014年7月1日至2014年9月30日，该表中反映：“李某某于2014年6至9月在兰州新区纬五十四路项目部工作期间工作不认真、态度不端正、本职工作不到位。具体表现为第一，不及时登记食堂账目、给职工借款不打借条、备用进账款很长时间无法核对清楚、纬五十四路和沥青拌合站账目混乱等；第二，不按公司财务制度办事，造成诸多不必要的麻烦；第三，在出纳工作没有交接清楚的清况下，以‘最近工作很累没有状态需回家调整’为由执意脱离岗位回家，毫无敬业之心。综合各方面考虑，该同志第三季度工作不合格。并决定：根据该职工实际工作情况，确定在本季度考核不合格，请公司人力资源部扣除该职工7、8月份绩效工资，不予发放。”李某某对该证据真实性及对考核的方法、内容、结果均有异议。另查明，建投公司曾收取李某某押金10000元至今未退。原审法院认为，建立劳动关系应当订立劳动合同。本案中对于被告建投公司提供的原告李某某《见习期满转正定级审批表》，能否视为双方书面劳动合同，从而无须按照《劳动合同法》第八十二条的规定支付未签订劳动合同的二倍工资的问题。本院认为，根据《劳动合同法》未签订书面劳动合同处以二倍工资惩罚的立法目的来看，二倍工资差额的性质并非劳动者劳动应得的对价，而是用人单位违反法律规定的一种惩罚。二倍工资的立法目的在于提高书面劳动合同签订率，明晰劳动关系中权利义务，而非劳动者可以从中谋取超出报酬的额外利益。而且从《见习期满转正定级审批表》来看，该表中，已对李某某入职时间、工作岗位、合同期限、工资待遇、以及各项福利待遇等均进行了明确，该表中，也由建投公司人力资源部“田彦龙”签字和盖有该部门公章。因此，应认定该审批表已经具备了劳动合同的要件，能够明确双方的劳动关系，应视为双方的书面劳动合同。故，本院对李某某要求被告建投公司支付其未订立书面劳动合同的双倍工资52800元的诉请，不予支持。关于李某某2014年7、8月绩效工资的问题，由于绩效工资是企业根据其效益和职工的工作岗位及业绩挂钩，并结合企业的考核管理标准，对职工工作进行评定的一种机制，因此，建投公司依据其《职工绩效考核管理办法》对李某某作出“扣除7、8月份绩效工资，不予发放”的决定并无不当，本院应予采纳。关于经济补偿金。由于李某某的离职是以“个人原因”向建投公司提出辞职申请，因此，不具备由用人单位支付经济补偿金的法定情形，故本院对李某某的该项诉请主张亦不予支持。关于社会保险问题。根据最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第一条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由，要求用人单位赔偿损失而发生争议的，人民法院应予受理。”据此规定，社会保险的办理和相关费用的征缴属于社会保险管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的范畴。因此，缴纳社会保险费引发的纠纷不属于人民法院受理劳动争议案件的范围。故，本院对李某某的该项主张不宜处理。关于李某某诉请“退还押金10000元及利息和往来款100000元利息”的主张。因建投公司对其向李某某收取押金的事实予以认可，且根据法律规定“用人单位招用劳动者，不得向劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物”，故，建投公司的该行为违法，因此，应向李某某退还押金10000元。但对于“利息和往来款100000元利息”的主张，因无事实及法律依据，本院不予支持。据此，原审法院依照《中华人民共和国劳动合同法法》第九条、第十条、《最高人民法院﹤关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）﹥》第一条、之规定，判决：一、被告甘肃建投隧道工程有限公司于本判决生效后十日内退还原告李某某押金10000元。二、驳回原告李某某的其他诉讼请求。案件受理费10元，由原告李某某承担。宣判后，原审原告李某某不服提出上诉，理由为，《见习期满转正定级审批表》是上诉人为了评职称而与被上诉人签订的，不具备国家法律规定的劳动合同的必备条件，不能视为劳动合同。上诉人离职的原因是“未签订劳动合同”，因该理由被上诉人不批准，不得已才写“个人原因”，故上诉人申请经济补偿金合理合法。社会保险属于法院的受理范围，该请求应予以支持。请求二审法院依法裁判，改判被上诉人立即支付上诉人赔偿工资、经济补偿、非法扣押及利息、社保金和绩效工资33600元。一、二审案件受理费由被上诉人承担。原审被告建投公司服判。本院经审理查明，原审查明的事实属实且双方当事人均予以认可，本院予以确认。本院认为，综合当事人的诉辩主张和本院查明的事实，本案的争议焦点是上诉人李某某与被上诉人建投公司签订的《见习期满转正定级审批表》能否作为劳动合同。关于双方是否签有劳动合同的核心即是否能对建投公司予以双倍工资惩罚。由于双方均认可填有《见习期满转正定级审批表》，该《见习期满转正定级审批表》能否视为是双方的书面劳动合同。对此，本院认为应结合《劳动合同法》未签订书面劳动合同予以双倍工资惩罚的立法目的予以分析。首先，《劳动合同法》第八十二条针对实践中劳动合同签订率低以及《劳动法》第十六条仅规定“建立劳动关系应当订立劳动合同”而没有规定违法后果的立法缺陷，增设了二倍工资的惩罚，该第二倍差额的性质并非劳动者的劳动所得而是对用人单位违反法律规定的一种惩戒。二倍工资的立法目的在于提高书面劳动合同签订率、明晰劳动关系中的权利义务而非劳动者可以从中谋取超出劳动报酬的额外利益。其次，结合《见习期满转正定级审批表》分析，该表已基本实现了书面劳动合同的功能。一审法院认定该审批表具有劳动合同的性质、驳回上诉人李某某要求建投公司支付二倍工资差额的诉讼请求正确，本院予以确认。上诉人李某某提出的《见习期满转正定级审批表》不具备劳动合同的必备条件，不能视为劳动合同的上诉理由本院不予支持。关于上诉人李某某的离职原因，经查，李某某的离职是以“个人原因”向建投公司提出辞职申请，其上诉称离职的原因是“未签订劳动合同”，因该理由被上诉人不批准，不得已才写“个人原因”，但其在一审、二审中均未提供证据予以佐证，故该上诉理由本院不予采信。关于社会保险，一审法院认定社会保险的办理和相关费用的征缴属于社会保险管理部门的职责，社会保险费的缴纳属于行政法规规定的范畴。因此，缴纳社会保险费引发的纠纷不属于人民法院受理劳动争议案件的范围符合法律规定。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，判处适当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项、第一百七十五条之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人李某某承担。本判决为终审判决。审 判 长  张 静代理审判员  张惠东代理审判员  刘桂刚二〇一五年八月三日书 记 员  任继芳