辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）沈中民五终字第975号上诉人（原审被告）：沈阳安运公共交通有限公司，住所地沈阳经济技术开发区。法定代表人：何文江，该公司董事长。委托代理人：金春庆，该公司员工。委托代理人：鲁尚杰，辽宁通运律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：林永滨。委托代理人：周军，辽宁圣华律师事务所律师。上诉人沈阳安运公共交通有限公司因与被上诉人林永滨劳动争议纠纷一案，不服沈阳经济技术开发区人民法院（2014）经开民初字第03624号民事判决，向本院提起上诉。本院受理此案后，依法组成由审判员王银华（主审）担任审判长，审判员史军峰、代理审判员李娜参加评议的合议庭，对本案进行了公开审理。本案现已审理终结。林永滨向一审法院起诉称，原告系被告单位职工，2011年9月20日发生事故导致受伤。原告于2011年11月9日向沈阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2012年1月5日作出沈劳工认字（2011）第3197号工伤认定决定，不予认定工伤。原告不服提起行政诉讼至沈河区人民法院，该院判决撤销沈阳市人力资源和社会保障局于2012年1月5日作出的沈劳工认字（2011）第3197号工伤认定决定，并要求其重新作出具体行政行为。沈阳市人力资源和社会保障局于2012年11月19日作出沈人社工认字（2012）第2952号决定，认定原告系工伤。2013年3月28日经沈阳市劳动鉴定康复管理办公室认定为七级伤残。原告因医疗费等各项费用与被告发生争议，原告到沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委下发了沈开劳人仲字（2013）187号仲裁裁决书，原告不服该决定，故诉至法院。原告请求被告支付医疗费77，811.39元，住院期间护理费2070元，停工留薪期工资38，993.52元（3249.46元／月×12个月），伙食补助费1150元，一次性伤残就业补助金65��389.2元；要求被告协助原告办理一次性医疗补助金49，075元。庭审过程中，原告变更要求被告协助原告办理一次性医疗补助金49，075元的诉讼请求为要求被告支付原告一次性医疗补助金49，075元。本案审理过程中，原告自愿撤回要求被告赔偿原告伙食补助费1150元的诉讼请求；变更要求被告支付停工留薪期12个月工资38，993.52元为要求被告支付停工留薪期3个月工资，每个月工资3249.46元，共计9748.38元。沈阳安运公共交通有限公司向一审法院辩称，一、被告并非本案的义务人，对原告的诉请无给付义务。1、原告系被告公司员工，被告已经按照相关的法律法规规定，按时、足额为其缴纳了工伤保险。在原告发生事故后，按照规定为其申报工伤，已经履行了全部法定义务。2、被告为原告申报工伤后，沈阳市人力资源和社会保障局于2012年1月5日作出沈人社工认字（2011）第3197号《工伤认定决定》，对原告所受伤害不予认定工伤。理由是原告不具有工伤事实，其所受伤害“不符合工伤认定条件。”3、原告不服该工伤认定决定，向沈阳市沈河区人民法院提起行政诉讼，沈河区法院作出（2012）沈河行初字第36号《行政判决书》，判决撤销原工伤决定，并要求沈阳市人力资源和社会保障局作出沈人社工认字（2012）第2952号《工伤认定决定》，对原告所受伤害认定为工伤。4、沈阳市人力资源和社会保障局认定原告构成工伤后，未给予其全部工伤待遇，且未说明理由。原告向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委员会做出沈开劳人仲字（2013）187号仲裁裁决书，明确表示：“由于公司（本案被告）为申请人（本案原告）参加了工伤保险，并缴纳了工伤保险费，因此，申请人的符合国家工伤保险条例所规定的应由工���保险支付的相关工伤保险待遇不予审理。”本案中，被告已经履行了全部法定义务，对于原告在本案中的诉求，被告不负给付义务。二、对于原告主张的请求，应当由工伤保险经办机构予以支付，给付义务人为沈阳市人力资源和社会保障局。1、根据《辽宁省工伤保险实施办法》第三条之规定，沈阳市人力资源和社会保障局是沈阳市社会保险经办机构，根据《工伤保险条例》第四十六条之规定，工伤保险经办机构负有按照规定为工伤职工核定工伤保险待遇的法定职责。2、工伤保险经办机构在对工伤职工认定工伤后，就应当给付工伤职工全部工伤待遇。本案原告不应当起诉被告，而应当起诉沈阳市人力资源和社会保障局，并可以将被告列为本案第三人，如人民法院审理并作出生效法律文书，认定被告在沈阳市人力资源和社会保障局未全部给付原告工伤待遇问题中存在过错，被告才可能产生对本案原告的直接义务。但在此之前，被告不应承担责任，而应由工伤保险经办机构履行义务。请求法院判令驳回原告对被告的诉讼请求；申请追加沈阳市社会养老和工伤保险管理局为本案第三人。一审法院查明事实如下：原告于2008年12月9日入职被告处，2011年9月20日在外出工作期间发生事故，导致原告受伤的后果。原告受伤后两次入住沈阳市骨科医院，第一次住院19天，第二次住院4天。经原、被告双方确认原告支付医疗费77，811.39元，原告住院天数为23天，护理费为每天90元，原告2011年12月31日之前十二个月平均工资为3459元。原告在职期间，被告为原告缴纳了工伤保险。被告主张2012年1月31日与原告终止劳动合同关系，但原告对该终止劳动合同的时间不予认可，原告主张终止劳动合同的时间为2013年5月10日（原告申请劳动仲��的日期）。2011年9月20日至2011年12月31日，被告每月为原告发放工资347.21元。另查明，原告向沈阳经济技术开发区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该仲裁委于2013年8月30日作出沈开劳人仲字（2013）187号仲裁裁决书，原告不服该决定，故诉至法院。原告于2011年11月9日向沈阳市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，该局于2012年1月5日作出沈劳工认字（2011）第3197号工伤认定决定，不予认定工伤。原告不服提起行政诉讼至沈河区人民法院，该院作出（2012）沈河行初字第26号行政判决书，撤销沈阳市人力资源和社会保障局于2012年1月5日作出的沈劳工认字（2011）第3197号工伤认定决定，并要求其重新作出具体行政行为。嗣后，沈阳市人力资源和社会保障局于2012年11月19日作出沈人社工认字（2012）第2952号决定，认定原告系工伤。2013年3月28日经沈阳市劳动鉴定康���管理办公室认定为七级伤残。工伤认定后，工伤保险部门已向原告支付了一次性伤残补助金及核销了医疗费1128.05元。再查明，沈阳康福德高安运巴士有限公司于2013年8月6日更名为被告沈阳安运公共交通有限公司。一审法院认为，劳动者合法权益受法律保护。原告林永滨于2011年9月20日受伤，被告作为用人单位为给原告林永滨缴纳了工伤保险，林永滨于2011年11月9日向沈阳市人力资源和社会保障局申请工伤认定，沈阳市人力资源和社会保障局于2012年11月19日作出沈人社工认字（2012）第2952号决定，认定原告系工伤。《工伤保险条例》第十七条规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。......用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。被告未向法庭说明医疗费等相关费用社保局没有给报销的原因，被告亦未提供证据证明其在原告受伤之后30日内向社保局提交工伤认定申请，原告向法庭陈述其向社保部门核销医疗费，社保局答复是由于被告企业违反规定超期申报导致只给报销1128.05元。社保局说明超期办理由被告单位自己承担。因被告未及时提出申请导致原告应享有的工伤保险待遇未能全部核销，故被告应该承担原告按《工伤保险条例》规定所应当取得的工伤待遇等有关费用。关于原告主张被告赔偿的其医疗费77，811.39元的诉请，被告对数额没有异议；该医疗费系原告实际支出并应享有的工伤保险待遇，本院对原告该项诉请予以支持。关��原告主张被告赔偿护理费2070元（90元／天×23天=2070元）的诉请，被告对原告住院23天，每天护理费90元没有异议，故本院对原告该项诉请予以支持。关于原告主张被告赔偿留薪期工资9748.38元（3249.46元／月×3个月）的诉请，被告承认与原告终止劳动合同前12个月的平均工资是3459元／月，原告诉请平均工资按3249.46元／月计算，该数额低于被告承认的平均工资3459元／月，系原告自行处分权利的行为。被告抗辩称应按照三个月计算，但被告主张原告每个月工资为347.21元，没有事实依据，根据《工伤保险条例》第三十三条之规定，职工因工受伤，接受医疗的，停工留薪期间原工资福利待遇不变，停工留薪期一般不超过12个月，故原告要求被告赔偿停工留薪期工资9748.38元（3249.46元／月×3个月）的诉请，本院予以支持。关于原告要求被告赔偿伙食补助费1150���，原告在庭审过程中撤回该项诉请，不违反法律规定，本院予以准许。关于原告要求被告赔偿一次性伤残就业补助金65，389.2元（3249.46元／月×20个月=65，389.2元）的诉请，原告诉请数额3249.46元／月低于被告承认的3459元／月，系原告自行处分权利的行为。被告对于原告七级伤残按照原告工资20个月计算标准没有异议，根据《工伤保险条例》第三十七条及《辽宁省工伤保险实施办法》之规定，原告七级伤残应按本人工资二十个月计发一次性伤残就业补助金，原告的该项诉请具有事实和法律依据，本院予以支持，但原告计算有误，数额应为64，989.2元（3249.46元／月×20个月＝64，989.2元）。关于原告要求被告赔偿一次性医疗补助金49，075元（3775元／月×13个月）的诉请，被告承认医疗补助金七级伤残按照社平工资13个月标准计算。因被告未及时为原告申请工伤认定导致原告无法核销，原告工伤保险待遇核销的沈阳市社平工资为3213元／月，故本院认定被告应按照社平工资3213元／月向原告支付13个月的一次性医疗补助金损失41，769元。关于被告主张追加沈阳市人力资源和社会保障局作为第三人的诉请，因本案属劳动争议案件，被告该项诉请缺乏法律依据，故本院不予支持。被告申请对本案中止审理事由，没有法律依据，本院不予支持。综上所述，一审法院依据《中华人民共和国劳动合同法》第七十三条、《工伤保险条例》第十七条、第三十三条、第三十七条之规定，判决如下：被告沈阳安运公共交通有限公司赔偿原告林永滨医疗费77，811.39元；二、被告沈阳安运公共交通有限公司赔偿原告林永滨护理费2070元（90元／天×23天）；三、被告沈阳安运公共交通有限公司赔偿原告林永滨留薪期工资9748.38（3249.46元／月×3个月）；四、被告沈阳安运公共交通有限公司赔偿原告林永滨一次性伤残就业补助金64，989.2元（3249.46元／月×20个月）；五、被告沈阳安运公共交通有限公司赔偿原告林永滨一次性医疗补助金41，769元（3213元／月×13个月）；六、驳回原告林永滨的其他诉讼请求。如果被告未按本判决指定的期间履行给付义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告沈阳安运公共交通有限公司负担。宣判后，上诉人沈阳安运公共交通有限公司不服原审法院判决，向本院提起上诉称：被上诉人并未提交证据证明沈阳市人力资源和社会保障局未向其全额给付工伤保险待遇的原因是因上诉人延迟申报；上诉人一审中未认可被上诉人工资标准及医疗补助金标准和期限；一审法院应该追加沈阳市人力资源和社会保障局为第三人，请求二审法院依法改判或将本案发回重审。被上诉人林永滨答辩称：请求驳回上诉，维持原判。本院查明事实与一审认定事实基本一致。另查明，二审中，被上诉人自认停工留薪期间每月工资可以扣除700元，共700元／月×3个月。上述事实，有双方当事人的法庭陈述，仲裁裁决书、门诊病志、住院病历、医疗费收据、陪护证明、收据、沈阳市沈河区人民法院（2012）沈河行初字第36号行政判决书、工伤致残鉴定结论书、工伤认定决定书、工伤保险待遇审批表、工伤保险待遇审核表、劳动合同期满终止通知书等在一审卷宗佐证，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，关于上诉人提出的被上诉人并未提交证据证明沈阳市人力资源和社会保障局未向其全额给付工伤保险待遇的原因是因上诉人延迟申报之上诉请求，上诉人在（2014）年经开民初字第27号案件的审理中对（2012）沈河行初字第36号行政判决书没有异议，（2012）沈河行初字第36号行政判决书所载内容显示被上诉人于其发生事故伤害后超过30日才向社会保险行政部门提出工伤认定申请，由此可见，上诉人并未按照《工伤保险条例》第十七条规定的期限进行工伤认定申请的事实存在，庭审中上诉人亦承认申请社会保险行政部门认定工伤迟延的事实。故上诉人的该项上诉主张无事实依据，本院不予支持。关于上诉人提出的上诉人一审中未认可被上诉人工资标准及医疗补助金标准和期限之上诉请求，一审庭审中上诉人陈述工伤之前发放到被上诉人手里的工资为平均每月3459元，一审法院按照被上诉人主张的月平均工资3249.46元计算停工留薪期间的工资，二审庭审中，被上诉人自认停工留薪���间每月工资可以扣除700元，故本院将上诉人应向被上诉人支付的停工留薪期间的工资变更为7648.38元［（3249.46元-700元）／月×3个月］。另外，一审法院对一次性工伤医疗补助金的计算符合法律的规定。故上诉人关于停工留薪期间工资的上诉主张，本院部分予以支持，其他主张无事实依据，本院不予支持。关于上诉人提出的一审法院应该追加沈阳市人力资源和社会保障局为第三人之上诉请求，因该案件为劳动争议民事案件，根据案件性质，不宜追加沈阳市人力资源和社会保障局为第三人，故上诉人的该项上诉主张无法律依据，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项之规定，判决如下：一、维持沈阳经济技术开发区人民法院（2014）经开民初字第03624号民事判决主文第一项、第二项、第四项、第五项；二、撤销沈阳经济技术开发区人民法院（2014）经开民初字第03624号民事判决主文第六项即：驳回原告林永滨的其他诉讼请求；三、变更沈阳经济技术开发区人民法院（2014）经开民初字第03624号民事判决主文第三项为：沈阳安运公共交通有限公司赔偿林永滨留薪期工资7648.38元［（3249.46元-700元）／月×3个月］；四、驳回双方当事人的其他诉讼请求。一审案件受理费10元，二审案件受理费10元，均由上诉人沈阳安运公共交通有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长  王银华审 判 员  史军峰代理审判员  李 娜二〇一五年八月十八日书 记 员  康 赦本案判决所依据的相关法律第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。