刑 事 判 决 书（2015）奈刑初字第83号公诉机关奈曼旗人民检察院。被告人于洪亮，男，1982年12月21日出生，汉族，农民，专科文化，系某某某乡某某某某某村报账员。2015年3月18日，因涉嫌贪污罪被奈曼旗检察院取保候审；2015年8月21日本院决定逮捕。现羁押于奈曼旗看守所。辩护人张彦春，内蒙古兴哲律师事务所律师。奈曼旗人民检察院以奈检刑诉〔2015〕83号起诉书指控被告人于洪亮犯贪污罪，于2015年6月19日向本院提起公诉。本院适用普通程序，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。奈曼旗人民检察院检察员布和、王文鹏出庭支持公诉，被告人于洪亮及其辩护人张彦春到庭参加诉讼。现已审理终结。奈曼旗人民检察院指控，2010年至2014年被告于洪亮任某某某乡某某某某某村报账员期间，利用职务便利，协助政府落实惠农惠牧项目资金过程中，以某某某某某村村民侯某某等九人名义及自己名义，套取玉米种植保险、草原奖补、玉米良种补贴、玉米农业保险、大豆良种补贴等国家惠农惠牧资金共计75857.89元。针对上述指控，公诉机关向本院移送了证明、户籍证明、农作物良种补贴、高油大豆良种补贴清册、农业保险赔偿款清册、银行帐户交易明细、证人证言、被告人的供述等证据证实，被告人于洪亮的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条一款（二）项、二款之规定，构成贪污罪。提请本院依法判处。被告人于洪亮对起诉书指控的罪名没有异议，辩称套取的惠农资金给村买铡草机9000.00元、办公用品410.00元、电费770.00元、2013年保险费3500.00元及其他支出费用14600.00元，应在贪污金额中扣除。辩护人的辩护意见：1、为村购买铡草机9000.00元、在村挂账32837.74元及其他支出应在贪污数额中予以扣除，其贪污金额为16646.00元；2、被告人于洪亮积极退赃、没有犯罪前科，对其从轻处罚。经审理查明，2009年10月至2015年4月，被告人于洪亮任某某某乡某某某某某村报账员。2010年至2014年，被告人于洪亮协助政府落实惠农惠牧项目资金的过程中，利用职务便利，通过虚报亩数的方式，以某某某某某村村民侯某某等九人的名字和其自己的名字，套取玉米种植保险、草原奖补、玉米良种补贴、玉米农业保险、大豆良种补贴等国家惠农惠牧资金共计75857.89元，具体实施以下行为：一、套取2013年玉米种植业保险35571.60元被告人于洪亮在上报2013年玉米种植业保险项目的过程中，以其母亲田某某的名字虚报66亩；以其妻子崔某某的名字虚报75亩；以村民哈某某的名字虚报60亩；以村民陈某某某某某的名字虚报45亩；以村民勿某某某的名字虚报60亩；以村民孟某某的名字虚报45亩；以村民宝某的名字虚报55亩；以村民席某某的名字虚报70亩。以上合计476亩，当年于洪亮共得种植业保险赔款35571.60元。二、套取国家其他惠农惠牧资金40286.29元被告人于洪亮以自己名字，在2010年虚报了30亩水稻良种补贴、22亩大豆良种补贴，共计538.88元；2011年虚报60亩玉米农业保险、42亩葵花农业保险、10亩玉米良种补贴，共计1871.00元；2012年虚报30亩水稻良种补贴、40亩葵花农业保险，共计1010.25元；2013年虚报55亩大豆良种补贴，套取550.00元。合计套取3970.13元。被告人于洪亮以其母亲田某某的名字，在2011年虚报50亩玉米良种补贴465.00元；2012年虚报50亩种植玉米农业保险、30亩葵花农业保险、79亩玉米良种补贴、36亩水稻良种补贴、20头肉牛补贴，共计3548.83元；2013年虚报66亩玉米良种补贴、53亩大豆良种补贴、15亩水稻良种补贴、20头肉牛补贴，共计2415.00元。合计套取6428.83元。被告人于洪亮以其妻子崔某某的名字，在2012年虚报15头肉牛补贴、50亩种植玉米农业保险、30亩水稻良种补贴、93亩玉米良种补贴、40亩葵花农业保险，共计3489.45元；2013年虚报75亩玉米良种补贴、50亩大豆良种补贴、14亩水稻良种补贴、30头肉牛补贴，共计2960.00元。合计套取6449.45元。2012年，被告人于洪亮以村民侯某某的名字虚报710亩草原奖补，共套取4260.00元。2013年，被告人于洪亮以席某某的名字虚报70亩玉米良种补贴、58亩大豆良种补贴、13亩水稻良种补贴，共套取1469.88元；以哈某某的名字虚报60亩玉米良种补贴、55亩大豆良种补贴、15亩水稻良种补贴，657亩草原奖补，共套取5317.00元；以乌某某某的名字虚报60亩玉米良种补贴、56亩大豆良种补贴、12亩水稻良种补贴，588亩草原奖补，共套取4868.00元；以孟某某的名字虚报45亩玉米良种补贴、47亩大豆良种补贴、15亩水稻良种补贴，673亩草原奖补，共套取5183.00元；以陈某某某某某的名字虚报45亩玉米良种补贴、47亩大豆良种补贴、16亩水稻良种补贴,共套取1160.00元；以宝某的名字虚报55亩玉米良种补贴、48亩大豆良种补贴、10亩水稻良种补贴,共套取资金1180.00元。合计套取19177.88元。上述事实，公诉机关出示以下证据：1、立案决定书证实，2015年3月18日，奈曼旗人民检察院对于洪亮涉嫌贪污一案立案侦查；2、工作证明证实，2009年10月至2015年4月，被告人于洪亮苇任莲苏乡某某某某某村报账员；3、证人张某某证实，2009年任白某他拉政府农服中心主任，2013年8月任副主任。2010年至2013年惠农资金项目都是由村里上报，协助政府完成。某某某某某村的惠农惠牧资金是村会计于洪亮上报的；4、证人宝某证实，我是某某某乡某某某某某村的村民。财政所登记在其名下的2013年的大豆补贴、种植业赔款、水稻良种补贴、玉米良种补贴等补贴款都没有发放给我，也不知道是怎么回事。证人席某某、陈德各都证实的内容与宝某的证实基本一致；5、证人包某某证实，侯某某是我的老伴，2010年去世。2013年把侯某某的金牛卡交给于洪亮办理注销手续，在侯某某的名下没有惠农资金项目，于洪亮也没给过钱；6、证人田某某证实，于洪亮是我儿子。没有和于洪亮一居生活，以其名字办理的金牛卡是于洪亮办理的，不知道有什么惠农资金项目；7、证人崔某某证实，于洪亮是我丈夫。以我名字办理的金牛卡是于洪亮办理的，不清楚是怎么回事，不知道在其名字下的惠农资金项目，于洪亮也没说过；8、证人孟某某证实，我没有办理过惠农一卡通银行卡，没有得过惠农资金。证人乌某某某证实的内容与孟某某的证实基本一致；9、证人佟某某及收据证实，2014年1月15日，村会计于洪亮付给我村里的打车费1500.00元。村里有两台铡草机，但是不清楚这两台铡草机是个人出资还是集体出资购买的；10、证人于某某及收据证实，2014年1月25日，于洪亮付给2013年村里低压整改工钱5650.00元；11、证人刘某某及收据证实，2014年1月24日，于洪亮付给我看村部和给村里干零活钱一共5500.00元；12、证人李某某及收据证实，2013年7月13日，于洪亮付给我村里低压整改挖电线杆坑钱一共2000.00元；13、证人杨某某某证实，任村主任和书记期间，记不清村里是否购买过铡草机；14、被告人于洪亮的供述与本院查明的事实基本一致；15、定额发票及机打发票证实，于洪亮为村支出电费及村办公用品合计1178.24元；16、投保清单、保险定损清单及赔款明细表证实，某某某某某村民向中国人民财产保险公司投保种植业保险及赔偿情况；17、肉牛良种补贴清册、高油大豆良种补贴清册、水稻良种补贴清册、保险赔偿清册、玉米良种补贴清册证实，某某某某政府发放某某某某某村村民惠民补贴的补贴面积及金额；18、明细账查询证实，涉案账户交易情况；19、《内部往来》债务明细余额表证实，至2013年某某某某某村尚欠于洪亮32837.74元；20、证据证实，2014年9月2日，于洪亮向某某某乡政府退回草原奖补等款计73139.88元；21、身份证复印件证实，被告人于洪亮1982年12月21日出生。上述证据，经当庭出示、质证，被告人于洪亮及其辩护人均无异议。以上证据来源合法，内容真实，具有关联性和证明力，足以认定案件事实，本院予以确认。本院认为，被告人于洪亮利用担任村报账员，协助政府上报草原奖补、大豆良种补贴、种植业保险等职务之便，套取国家惠农惠牧补贴资金75857.89元，将其中的15828.24元用于村支出，贪污60029.65元，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。但指控被告人贪污国家惠农惠牧补贴资金用于村上支出部分应予以扣除，即15828.24元不应计算在贪污数额内，因于洪亮套取惠农惠牧资金后，为村支付车费、看村部工资、低压整改人工费等共支出14650.00元，村办公用品410.00元，电费768.24元且没有在村的账目进行处理，没有个人占有，视为村支出，故应在贪污数额中予以扣除。辩护人关于对该部分数额予以扣减的辩护意见，本院予以采纳；在村委会挂账32837.74元应扣减的辩护意见，因该费用已在村核销，村委会与于洪亮个人之间已形成债权债务关系且发生在被告人套取惠农惠牧资金之前，不应在贪污数额中扣减；为村购买铡草机支付9000.00元应予扣减的辩护意见，因只有被告人陈述，没有其他证据佐证，缺乏事实和法律依据，故该费用应扣减的辩护意见不予采纳。被告人交纳保险费3500.00元应该在贪污数额中扣减的辩解，因其交纳保险费是为套取保险赔款而实施的行为，系犯罪手段，该辩解本院不予采纳。鉴于被告人在侦查机关立案前退回部分赃款等情节，可酌情从轻处罚。故依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一、二款，第三百八十三条第一款（二）项、第二款，第九十三条之规定，判决如下：被告人于洪亮犯贪污罪，判处有期徒刑五年。（刑期从判决生效之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。被告人于洪亮的刑期自2015年8月21日起至2020年8月20日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向通辽市人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审判长  于沿清审判员  郑学刚审判员  黄金巴二〇一五年八月二十一日书记员  张晓慧