云南省马关县人民法院民 事 判 决 书（2015）马民初字第190号原告江才龙，男，汉族，云南省马关县人。委托代理人于廷彪，云南鼎祥律师事务所律师。被告冷石全，男，汉族，四川省眉山市人。被告马关县审计局。法定代表人杨绍永，职务局长。委托代理人柏绍云，马关县审计局副局长，特别授权。委托代理人李汉发，马关县审计局职工，特别授权。原告江才龙与被告冷石全、马关县审计局提供劳务者受害责任纠纷一案，本院于2015年2月25日立案受理后，依法由审判员孙晓玲适用简易程序公开开庭进行审理，庭审中被告冷石全于2015年3月31日向本院申请对原告江才龙的伤残等级进行重新鉴定，本院依法委托云南鼎丰司法鉴定中心进行鉴定，云南鼎丰司法鉴定中心于2015年6月3日作出鉴定意见。原告江才龙及其委托代理人于廷彪，被告冷石全，被告马关县审计局及其委托代理人柏绍云、李汉发均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告江才龙诉称：2014年9月18日，被告马关县审计局将房屋修缮工程发包给没有资质的被告冷石全施工。被告冷石全雇请我去做泥工，每天200元。2014年10月13日下午16时许，我在施工过程中，不慎从墙上摔下，造成我受伤的事故。我受伤后，被送到马关县人民医院救治，共计住院治疗16天，支出医疗费43284.88元，其中新农合报销34310.6元，个人承担8974.28元。经文山州人民医院司法鉴定所鉴定构成八级伤残，需后续治疗费12000元。被告冷石全雇请我做工，已形成劳动雇佣关系，被告马关县审计局将工程发包给没有相应资质和安全生产条件的被告冷石全施工，致使我在做工过程中受伤，两被告应承担连带赔偿责任。因与被告协商赔偿事宜未果，特诉至法院，请求判令两被告：一、连带赔偿原告各项经济损失人民币185790.28元（其中：1．医疗费8974.28元；2．伤残赔偿金139416元；3．误工费21000元；4．护理费1600元；5．住院伙食补助费1600元；6．后续治疗费12000元；7．鉴定费1200元）。二、本案诉讼费用由被告承担。被告冷石全辩称：我在承包马关县审计局零星工程施工后，委托张国兵叫几个工人来施工，江才龙是其中之一，工价为200元一天。因为工程比较零星，做工方式是由江才龙等人负责先搭建脚手架等安全设施再开始做工，待工程结束后，再拆除脚手架等安全设施。我已经提供了全套的钢管脚手架和搭建脚手架所需的木料、模板及铁丝。江才龙出事时，围墙内侧已搭建好了脚手架。在施工过程中，我反复强调施工安全，要求工人要确定安全后才能施工。在江才龙出事当天上午，审计局工地管理员还特别提醒江才龙施工段围墙外很高，不能到围墙外砌筑，只能在搭建好脚手架的围墙内砌筑，我也提醒了江才龙。但原告江才龙不听从施工管理，违反施工操作程序，擅自到围墙外砌筑，造成其摔下受伤，对江才龙造成的损失与我没有关系，故请法院驳回原告对我的诉讼请求。被告马关县审计局辩称：原告2014年10月13日受伤是事实，但我单位与江才龙之间不存在直接的合同关系。2014年9月18日，我单位和被告冷石全签订了施工协议，将工程承包给冷石全施工，我们双方自愿达成如下协议：一、冷石全包工包料承包施工。二、单位办公楼走道刷墙漆、审计文化墙建设等零星工程（以审计局现场工地管理人员指导的内容为准）。三、按实际完成的工程量，双方确认后按国家同期执行的定额标准结合双方认可的材料价格进行工程结算。四、工程采用一次性付款方式，即在工程完工后进行结算，10个工作日内一次性付清工程价款。五、冷石全须在2014年9月19日前动工。全部工程于2014年10月30日前完工。六、因部分工程属高处作业，冷石全必须保证工地的施工安全，如发生安全事故，一切责任由冷石全自己负责。七、冷石全要按照马关县审计局工地管理人员的要求进行施工并保证工程的施工的质量，若因施工质量问题造成的返工损失冷石全要负责赔偿。冷石全所用建筑材料需经马关县审计局工地管理人员认可后方能使用。综上所述，我局与冷石全签订的合同为承揽合同，我局作为定作人，不应当承担赔偿责任，且在江才龙出事当天早上我局工地管理人员还强调施工安全，不准其到外围墙施工，对其违返施工操作程序造成的损失与我局无关。综合原、被告的诉辩主张，本案的争议焦点为：对原告江才龙在施工过程中从墙上摔下受伤所产生的损失，被告冷石全是否应当承担赔偿责任，以及被告马关县审计局与被告冷石全是否应当承担连带赔偿责任。针对争议焦点，原告江才龙向本院提交以下证据：1．《马关县审计局零星工程修缮施工协议》，以此证明被告审计局将房屋修缮工程承包给没有资质的自然人冷石全进行施工，违反国家相关法律规定。2．马关县安全生产监督管理局对冷石全的《询问笔录》，以此证明被告冷石全在雇请工人对马关县审计局的房屋进行施工过程中发生伤人事故，致原告江才龙受伤。被告冷石全在工人上岗前没有对工人进行必要的安全知识培训。3．马关县人民医院入、出院记录、手术记录、CT检查报告单、DR检查报告单，以此证明原告江才龙在施工过程中不慎从高空坠落，致L2腰椎爆裂性骨折，椎管压缩2／3。4．云南省马关县人民医院收费收据，诊断证明书、云南省医疗门诊收费票据，以此证明原告受伤后被送到马关县人民医院住院治疗16天，医疗费共计43284.88元，其中新农合报销34310.6元，个人承担8974.28元。5．文山州人民医院司法鉴定所《司法鉴定意见书》，以此证明原告的伤情经鉴定构成八级伤残，需后续治疗费人民币12000元。6．《发票》，以此证明原告因鉴定支付鉴定费1200元。7．《户口登记簿》，以此证明原告是马关县马白镇海子边社区居民，系城镇居民。8．集体土地使用证、结婚证，以此证明原告江才龙系城镇居民。经质证，被告冷石全对原告提交的1、2、3、4号证据无异议；对5号证据的伤残等级有异议，认为等级过高，申请对原告的伤残等级重新鉴定；对6号证据无异议；对7号证据有异议，认为户口登记簿上原告的登记职务是粮农，应以户口登记的为准；对8号证据有异议，认为该证据只能证明原告居住在马关县城，但不能证明原告是居民。被告马关县审计局对原告提交的1、2、3、4号证据无异议，对5号证据的真实性无异议，但认为该鉴定是原告的单方行为，应在法院的监督下鉴定。对6号证据无异议，对7号证据有异议，认为户口登记簿上原告的登记职务是粮农，应以户口登记的为准，对8号证据有异议，认为该证据只能证明原告居住在马关县城，但不能证明原告是居民。本案在审理过程中，被告冷石全向本院提出申请要求对原告的伤残等级进行重新鉴定，经征求各方意见，本院于2015年4月28日委托云南鼎丰司法鉴定中心进行重新鉴定，云南鼎丰司法鉴定中心于2015年6月3日作出《司法鉴定意见书》，认定原告的伤为九级伤残。经质证，原、被告对该证据真实性、合法性均无异议。被告冷石全、马关县审计局均未向法庭提交任何证据。本案在审理过程中，为查清案件事实，本院依法调取以下证据：对施工工人张国兵的《调查笔录》，以此证明马关县审计局将零星工程承包给被告冷石全施工，冷石全又雇佣张国兵、江才龙、江才贸、黄兴全去做工，其中张国兵、江才龙、江才贸是师傅，每天工钱为200元，黄兴全是小工，每天工钱为120元的事实。经质证，原告江才龙，被告冷石全、马关县审计局对本院向张国兵所作的《调查笔录》均无异议。经举证、质证，本院认为，原告江才龙提交的1号证据《马关县审计局零星工程修缮施工协议》客观、真实，两被告无异议，本院予以采信；2号证据马关县安全生产监督管理局对冷石全的《询问笔录》，该证据载有出具单位公章，能够证明被告冷石全在江才龙等工人上岗前没有对工人进行必要的安全知识培训的事实，本院予以采信；3、4号证据证明了原告江才龙于2014年10月13日16时因受伤到马关县人民医院住院治疗16天，医疗费共计43284.88元，新农合报销34310.6元，个人自付8974.28元的事实，该证据客观真实，且两被告无异议，本院予以采信；5号证据文山州人民医院司法鉴定所关于伤残等级的《司法鉴定意见书》因经被告冷石全申请，双方均同意重新鉴定，本院据此依法委托云南鼎丰司法鉴定中心重新作出鉴定，故本院对该鉴定意见书不作认定。对后续治疗费用的《司法鉴定意见书》证实了原告后期在骨折愈合后手术取出固定物需要的医疗费用，属于必然发生的费用，符合原告的伤情实际，对该鉴定意见书本院予以采信；6号证据证明了原告因鉴定支付相关费用1200元，且两被告无异议，本院予以采信；7、8号证据客观、真实，证明原告江才龙一直居住在马关县马白镇海子边兴宜路125号，其赔偿标准应按城镇居民标准计算。云南鼎丰司法鉴定中心做出的《司法鉴定意见书》，系本院在审理本案过程中，经被告冷石全申请，且经征求各方当事人意见后，依法委托云南鼎丰鉴定中心作出的，且原、被告各方当事人对该鉴定意见均无异议，该鉴定意见能够证明原告的伤经重新鉴定为九级伤残，故本院予以采信；本院依职权对施工工人张国兵所作的《调查笔录》，证明原告江才龙等人受雇于冷石全的事实，原、被告均无异议，本院予以采信。经过庭审调查、举证、质证和认证，本院确认本案法律事实如下：2014年9月18日，被告马关县审计局将房屋修缮施工工程发包给被告冷石全施工，并签订《马关县审计局零星工程修缮施工协议》，协议约定被告冷石全包工包料进行施工，工程价款按实际完成的工程量，双方确认后按国家同期执行的定额标准结合双方认可的材料价格进行工程结算，如有安全事故由冷石全承担等内容。被告冷石全承包该工程后，雇请原告江才龙等人做工。2014年10月13日，原告江才龙在施工过程中，因到墙外施工，不慎从高处坠落摔伤，原告受伤后被送往马关县人民医院住院治疗16天，医疗费共计43284.88元，其中新农合报销34310.6元，个人承担支付8974.28元。经文山州人民医院司法鉴定所鉴定，原告的伤需后续治疗费12000元。在本案审理过程中，被告冷石全申请要求对原告的伤残等级重新进行鉴定，本院依法委托云南鼎丰司法鉴定中心于2015年6月3日对原告的伤重新作出鉴定意见，认定原告的伤情构成九级伤残。现因原告江才龙与两被告就赔偿事宜协商未果，原告江才龙诉至法院，请求判令两被告连带赔偿其各项经济损失共计人民币185790.28元，并由被告承担本案诉讼费用。本院认为：首先，关于原告江才龙与被告冷石全、马关县审计局之间法律关系的认定问题。承揽关系是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的权利义务关系。本案中，被告马关县审计局将房屋修缮施工工程发包给被告冷石全施工，并签订《马关县审计局零星工程修缮施工协议》，从协议内容上看，由被告冷石全包工包料进行施工，工程价款按实际完成的工程量，双方确认后按国家同期执行的定额标准结合双方认可的材料价格进行工程结算，双方应属于承揽关系。雇佣关系是指受雇佣人在一定或不特定的期间内，接受雇佣人的指挥与安排，为其提供特定或不特定的劳务，雇佣人接受受雇人提供的劳务并依约给付报酬的权利义务关系。被告冷石全承揽工程后，雇请江才龙为其从事泥工，江才龙受其指挥和安排，并向其领取报酬，双方之间形成雇佣关系。其次，关于原、被告之间的责任如何认定的问题。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。……”的规定，被告冷石全未对施工工人进行安全生产培训和配发相应安全设备，存在过错，应当对原告的损失承担主要赔偿责任，本院酌定由其承担60%的责任。被告马关县审计局作为定作人，在冷石全从事承揽活动时，疏于监督和管理，也应承担一定的责任，本院酌定由其承担10%的责任。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十一条规定：“受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。”原告江才龙作为完全民事行为能力人，在施工过程中，应注意人身安全，采取必要的防护措施，全力避免损害的发生，但其在施工过程中在未采取安全防护措施的情况下擅自到墙外施工，对事故发生存在一定过错，应自行承担相应的民事责任。鉴于本案的实际情况，本院酌定原告江才龙应承担30%的责任。关于原告江才龙主张的各项经济损失是否属实、合法的问题。结合原告的诉讼请求，参照《2014年度云南省道路交通事故赔偿有关费用计算标准》，本院确定原告赔偿项目及数额为：1．医疗费8974.28元；2．伤残赔偿金97196元（24299元／年×20%×20年）；3．误工费1065.12元（24299元／年÷365天×16天），因原告未向本院提交其因伤持续误工的证明，其误工时间应按住院天数计算；4．住院伙食补助费1600元（100元天×16天）；5．护理费480元（30元／天×16天）；6．鉴定费1200元；7．后续治疗费12000元，原告的骨折愈合后需手术取出内固定物，后续治疗费属于必须发生的费用。以上各项经济损失合计人民币122515.40元。综上所述，被告冷石全应赔偿原告江才龙各项损失人民币73509.24元（122515.40元×60%）。被告马关县审计局应赔偿原告江才龙各项损失人民币12251.54元（122515.40元×10%）。其余36754.62元（122515.40元×30%）由原告江才龙自行承担。据此，依照《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条第一款第（六）项、第十六条、第二十六条，《中华人民共和国民法通则》第九十八条、第一百三十一条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条、第十一条第一款、第十七条第一、二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十五条、第三十五条之规定，判决如下：一、由被告冷石全于判决生效后十五日内赔偿原告江才龙各项经济损失人民币73509.24元。二、由被告马关县审计局于判决生效后十五日内赔偿原告江才龙各项经济损失人民币12251.54元。三、驳回原告江才龙的其余诉讼请求。案件受理费4020元，因适用简易程序审理减半收取2010元，由原告江才龙承担1200元，被告冷石全承担610元，被告马关县审计局承担200元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于文山壮族苗族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期间内向本院申请强制执行，本案申请强制执行的期限为二年。审判员  孙晓玲二〇一五年八月十五日书记员  向开川