湖北省武穴市人民法院民 事 判 决 书（2014）鄂武穴民初字第01758号原告：吴志成，水电工。委托代理人：吴俊杰，水电工。吴志成父亲。特别授权。委托代理人：张少峰，武穴市大法寺法律服务所法律工作者。一般代理。被告：武穴市公路管理局。住所地：武穴市明珠路***号。法定代表人：项国盛，局长。委托代理人：郭志伟，湖北安达成律师事务所律师。特别授权。原告吴志成与被告武穴市公路管理局公共道路妨碍通行损害责任纠纷一案，本院于2014年10月27日立案受理后，依法组成由审判员范胜临担任审判长，审判员吴前进、人民陪审员朱浩鹏参加的合议庭，于2015年2月3日公开开庭进行了审理。原告吴志成的委托代理人吴俊杰、张少峰与被告武穴市公路管理局的委托代理人郭志伟到庭参加诉讼。原告吴志成于2015年2月3日申请庭外和解。本案现已审理终结。原告吴志成诉称：2013年10月27日晚上20时许，吴志成驾驶三轮摩托车从武穴市往大法寺镇方向行驶，途经大法寺变电站门口时，撞上堆在路上的建筑垃圾，导致车辆左偏，撞上对向叶稳志驾驶的赣G×××××重型普通货车，造成三轮摩托车上乘坐人凌华婵（死亡）、吴俊杰和吴彬嘉受伤。经调解，吴志成赔偿凌华婵亲属195000元。武穴市公安局交通警察大队作出鄂公交认字（2013）第00343号《道路交通事故认定书》认定吴志成负本次事故的主要责任，叶稳志负本次事故的次要责任，凌华婵（死亡）、吴俊杰、吴彬嘉无过错，不负此次事故责任。在本次事故中，武穴市公路管理局未履行自己的职责，导致事故的发生，给吴志成造成经济损失，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等规定，请求依法判决武穴市公路管理局赔偿吴志成经济损失共计人民币195000元。原告吴志成为支持其诉讼主张，向本院提交了如下证据：证据一、吴志成身份证复印件一份，拟证明吴志成作为本案原告主体适格；证据二、武穴市公安局交通警察大队作出的鄂公交认字（2013）第00343号《道路交通事故认定书》及事故现场照片各一份，拟证明吴志成在本次事故中负主要责任，是由于驾车时操作不当撞在堆放路边的建筑垃圾，垃圾占道宽1.3米，长1.27米。武穴市公路管理局未履行自己的职责，导致事故的发生，应承担相应的赔偿责任；证据三、吴志成与事故受害方凌华婵的父亲凌甲声于2013年11月12日签订的《赔偿协议书》及凌甲声出具的收条各一份，拟证明事故发生后受害方凌华婵的父亲与吴志成发生纠纷，经武穴市大法寺镇步塘村治保委员会调解，吴志成赔偿凌甲195000元；证据四、本院（2014）鄂武穴民初字第00125号《民事判决书》复印件一份，拟证明事故中，受害方凌华婵家属遭受的损失为656389.33元，承担次要责任的当事人叶稳志、彭泽东顺物流有限公司按30%承担赔偿责任，其赔偿金额为160916.80元。中国人民财产保险股份有限公司东至县支公司在交强险和商业险的赔偿限额内赔偿后，吴志成还承担375472.53元。因武穴市公路管理局未履行自己的职责，吴志成已支付受害方凌甲声的赔偿款计195000元应由武穴市公路管理局承担；证据五、本院四望人民法庭向本院当事人钱物返还中心出具的要求该中心向凌华婵的家属支付中国人民财产保险股份有限公司东至县支公司已汇付赔偿款的通知复印件一份，拟证明本院（2014）鄂武穴民初字第00125号《民事判决书》已发生法律效力。被告武穴市公路管理局辩称：1、造成本次事故的原因有三个：一是吴志成无有效的驾驶证驾驶未登记的机动车；二是叶稳志车上载物超过法律规定；三是道路上堆放了建筑垃圾。其中最主要的是前两个原因，武穴市公路管理局在本次事故中无过错；2、武穴市公路管理局履行了巡查职责。但由于实际情况，单位只有一台巡查车，人力财力有限。故本案中武穴市公路管理局不应承担赔偿责任；3、本案是侵权案件，相对于受害人，本案中侵权人有司机和堆放垃圾的人，公路管理局是该道路的管理者，不是侵权人，即使未尽到管理职责，也只应承担补偿责任，而非赔偿责任。被告武穴市公路管理局未向本院提交证据。经庭审质证，被告武穴市公路管理局对原告吴志成提交的证据一、证据二、证据五无异议，对上述无异议的证据，本院予以采信。被告武穴市公路管理局对原告吴志成提交的证据三有异议，因为对该事实不清楚；对证据四真实性无异议，但认为不能作为证据使用。对上述有异议的证据，本院认为：原告吴志成提交的证据三系经武穴市大法寺镇步塘村治保委员会调解，事故受害人凌华婵的家属与吴志成签订的赔偿协议，该协议上盖有“武穴市大法寺镇步塘村治保委员会”的公章，具有证明力，且被告武穴市公路管理局未提供证据予以反驳，对该份证据予以采信；证据四为本院已生效的判决书，可以证明案件的相关事实，对该份证据予以采信。经审理查明：2013年10月27日晚20时许，吴志成驾驶无号牌三轮摩托车，从武穴城区往大法寺镇大法寺街方向行驶，途经大法寺变电站门口时，由于操作不当，撞上堆放在路边的垃圾，导致摩托车方向左偏，与对向叶稳志驾驶的赣G×××××号重型普通货车相撞，造成摩托车的乘坐人凌华婵、吴俊杰、吴彬嘉受伤，两车受损的交通事故。2013年11月4日，武穴市公安局交通警察大队作出的鄂公交认字（2013）第00343号《道路交通事故认定书》，认定吴志成在本次事故中负主要责任、叶稳志负次要责任，乘坐人凌华婵、吴俊杰、吴彬嘉无过错，不负责任。事故发生后，凌华婵、吴俊杰、吴彬嘉当即被送到武穴市第一人民医院住院治疗。2013年11月5日，凌华婵转院至华中科技大学同济医学院附属同济医院继续治疗。11月7日，凌华婵医治无效死亡。凌华婵生于1992年10月18日，系凌甲声、赵素芳的女儿。2010年7月，凌华婵与吴志成举行婚礼后共同生活，2010年11月7日生儿子吴彬嘉，两人未在婚姻登记管理部门办理结婚登记。吴俊杰系吴志成的父亲。吴志成、凌华婵随吴俊杰共同生活。2013年11月12日，凌华婵的父母要求吴志成赔偿因凌华婵的死亡给其造成的损失，经武穴市大法寺镇步塘村治保委员会主持调解，双方达成赔偿协议，由吴志成一次性赔偿凌华婵的父母195000元。吴志成按调解协议履行了赔偿义务。2014年1月8日，吴彬嘉、凌甲声、赵素芳诉至本院，要求叶稳志、彭泽东顺物流有限公司、中国人民财产保险股份有限公司东至县支公司赔偿凌华婵因交通事故死亡给其造成的损失共计365440.27元，本院经审理后作出（2014）鄂武穴民初字第00125号《民事判决书》认定，吴彬嘉、凌甲声、赵素芳因本次交通事故造成凌华婵死亡所遭受的损失为：医疗费81127.83元、误工费776元、护理费776元、住院伙食补助费600元、交通费9000元、死亡赔偿金416800元、精神损害抚慰金30000元、丧葬费17589.50元、被抚养人吴彬嘉的生活费108720元，共计656389.33元，由中国人民财产保险股份有限公司东至县支公司在交强险责任限额内赔偿吴彬嘉、凌甲声、赵素芳120000元。余下536389.33元，叶稳志和彭泽东顺物流有限公司按次要责任连带承担30%赔偿责任，为160916.80元，未超出中国人民财产保险股份有限公司东至县支公司与彭泽东顺物流有限公司之间的第三者责任保险合同约定的赔偿限额，由中国人民财产保险股份有限公司东至县支公司按合同约定在第三者责任保险限额内予以赔偿。叶稳志已支付的赔偿款43000元，吴彬嘉、凌甲声、赵素芳应予返还，由中国人民财产保险股份有限公司东至县支公司在赔偿款中直接支付给叶稳志。吴彬嘉、凌甲声、赵素芳对吴志成应当承担的赔偿责任予以放弃。该判决已生效。另查明：发生事故的现场位于郑席线大法寺变电站门口，水泥结构路面，变电站对面堆有建筑垃圾，垃圾占道宽1.3米，长1.27米。本院认为：因在公共道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，行为人应承担赔偿责任。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示义务的，应当承担相应的赔偿责任。本案原告吴志成驾驶无号牌三轮摩托车途经大法寺变电站门口时，因其操作不当，撞上堆放在路边的垃圾，导致摩托车方向左偏，与对向叶稳志驾驶的赣G×××××号货车相撞，造成摩托车的乘坐人凌华婵、吴俊杰、吴彬嘉受伤，两车受损的交通事故，后凌华婵经抢救无效死亡。该事故经交警部门认定吴志成在本次事故中负主要责任、叶稳志负次要责任，乘坐人凌华婵、吴俊杰、吴彬嘉不负责任。造成本次事故的原因除吴志成与叶稳志在交通事故中有违法过错行为外，因在公路路边堆放垃圾妨碍通行，原告吴志成撞上垃圾使摩托车方向发生改变也是原因之一。该事故造成凌华婵经抢救无效死亡，原告吴志成、案外人叶稳志及因在公路路边堆放垃圾妨碍通行的行为人应按各自的过错程度承担相应的赔偿责任。现因在公路路边堆放垃圾的行为人无法查清，但被告武穴市公路管理局作为地方交通主管部门，应当按照规定对公路进行巡查，有义务做好公路保护工作，保障公路的完好、安全和畅通。若公路路边堆放垃圾妨碍通行，被告武穴市公路管理局应及时清理以保障公路畅通，或设置相应的警示标志。本案中被告武穴市公路管理局未提交证据证明其对事故路段的公路尽到管理义务，未将路边堆放的垃圾及时进行清理，或设置警示标志，导致发生交通事故。对凌华婵因事故死亡造成的损失，被告武穴市公路管理局应承担一定的赔偿责任。原告吴志成在事故中的责任经交警部门认定其负主要责任，对凌华婵因事故死亡造成的损失原告吴志成已履行赔偿义务，原告吴志成依法可要求被告武穴市公路管理局承担一定的赔偿责任，现原告吴志成要求被告武穴市公路管理局全部承担其已赔偿给凌华婵父母的195000元，于法无据，不予支持。结合本案凌华婵因事故死亡造成的损失金额及原告吴志成在事故中应负的责任等综合因素考虑，由被告武穴市公路管理局按10%的比例赔偿原告吴志成65639元。依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十九条“在公共道路上堆放、倾倒、遗撒妨碍通行的物品造成他人损害的，有关单位或者个人应当承担侵权责任。”及《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条“因在道路上堆放、倾倒、遗撒物品等妨碍通行的行为，导致交通事故造成损害，当事人请求行为人承担赔偿责任的，人民法院应予支持。道路管理者不能证明已按照法律、法规、规章、国家标准、行业标准或者地方标准尽到清理、防护、警示义务的，应当承担相应的赔偿责任。”之规定，判决如下：一、限被告武穴市公路管理局于本判决生效之日起十日内赔偿原告吴志成65639元；二、驳回原告吴志成的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费6930元，由被告被告武穴市公路管理局负担2333元，原告吴志成负担4597元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于黄冈市中级人民法院。审 判 长  范胜临审 判 员  吴前进人民陪审员  朱浩鹏二〇一五年八月二十七日书 记 员  郑丹丹