辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）沈中少民终字第00372号上诉人（原审原告）：付永恩，男，汉族。委托代理人：梁忠志，辽宁申扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳军区房地产管理局。法定代表人：刘振洲，系该局局长。委托代理人：朱书咏，男，汉族。委托代理人：祝建业，沈阳军区联勤部法律顾问处律师。被上诉人（原审被告）：沈阳军区沈阳房地产管理处。法定代表人：王立勤，该处处长。委托代理人：孙明辉，男，汉族。委托代理人：祝建业，沈阳军区联勤部法律顾问处律师。上诉人付永恩因与被上诉人沈阳军区沈阳房地产管理处、沈阳军区房地产管理局劳动争议纠纷一案，不服沈阳市和平区人民法院作出的（2015）沈和民四初字第367号民事判决，向本院提出上诉，本院受理后，依法由审判员王洋担任审判长与审判员曲世萍、审判员赵楠楠组成合议庭进行了审理，本案现已审理完结。原审中付永恩诉称：付永恩是1986年在部队就地脱改的职工，2003年3月沈阳军区房地产管理局沈阳办事处（局领导参加）召开职工大会，要求一次性买断工龄，并承诺办理解除劳动关系手续、档案移交手续、社会保险手续、就业优惠证等等。付永恩及其他同事原来都是军人和党员，就相信了领导的讲话，接着就与单位签订了《自谋职业职工有关问题协议书》（格式条款），按照工龄发了几万块钱就把我们打发了，协议签订后的下个月开始停发工资、保险等，但单位承诺的解除劳动关系手续、社会保险手续、档案移交等等一样没办，直至现在我们十多个人成为“黑人”。期间我们多次找领导及上级组织一直没有得到解决。后来得知“买断工龄”没有法律法规依据，是违反法律的行为，我们档案还在原单位，我们之间的劳动关系并没有解除，由付永恩和其他同事多次与单位协商未果，于2014年8月申请仲裁机关依法裁决，2014年9月向和平区人民法院起诉，法院以第一被告出具的“情况说明”即：“被告已于2006年经沈阳军区房地产管理局党委决定撤销，其人员、物资等转隶沈阳军区沈阳房地产管理处处理”为由驳回起诉。付永恩于2014年12月18日以二被告为被申请人向劳动仲裁申请仲裁，现在付永恩依法提起诉讼，请求人民法院支持付永恩的诉讼请求。诉讼请求：1、补发从2003年4月至2014年工资350，331.96元；2、补交从2003年4月至2014年五险一金82，205.26元；3、按照原劳动岗位上班。原审中被告管理局辩称：被告管理处承担了原工厂局善后办的权利和义务，是付永恩曾经的管理单位，具有民事主体资格，我们单位是被告管理处的上级单位，不是适格被告，不应被列为被告，我们答辩意见同被告管理处答辩意见。原审中被告管理处辩称：1、起诉已经超过诉讼时效。原、被告于2003年3月12日解除了劳动关系，付永恩于2014年12月25日起诉，已经超过主张民事权利的2年诉讼时效，请求法院依法驳回付永恩的起诉。2、买断工龄是违反法律行为的说法是错误的。首先，原、被告是解除劳动合同，不是买断工龄，按照1995年1月1日施行的《劳动法》第二十四条规定，劳动者经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。付永恩主动向被告提交了自谋职业申请，并与被告达成了解除劳动关系的协议；第二十七条规定，用人单位濒临薄产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。人事部、劳动和社会保障部、中国人民解放军总后勤部（2000）后司字第332号《关于军队后勤保障社会化改革中人事和劳动保障工作有关问题的通知》第五条，军队后勤保障改革富余职工的原固定职工，本人要求自谋职业的，应予以鼓励和支持。被告于2003年1月即在职工大会通报了相关情况，宣讲了法规政策，并充分考虑了付永恩的实际困难和要求，对付永恩给予了超过国家标准的一次性补偿。劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第五条，经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位根据劳动者在本单位工作年限、每满一年发给相当于1个月工资的劳动补偿金，最多不超过十二个月，工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿，被告为了体现对付永恩的关怀和照顾，不但提高了月平均工资的补偿标准，例如当年程怀印月工资总额为1，138元，其他人基本都是在1，000元左右，被告按照2，000元补偿，而且突破了规定，工龄超出12年的也按照实际工龄补偿，且额外给付永恩8，000元补偿。双方平等自愿、顺利的解除了劳动关系。综上，被告与付永恩解除劳动合同关系，没有违反法律强制性规定，并履行了法定程序，是合法有效的。三、关于社会保险、档案移交问题。经我们向社会保障部门查询，被告已经在社会保障部门接续了社会保障，并交纳保险费至今，因此不存在劳动关系手续和社会保险手续没办理的问题。关于移交档案的问题，当时劳动局档案托管中心不接收，理由是需人事局出具委托书，由劳动局作工龄鉴定后再接收档案，但人事局不出具委托书，因此档案未移交是地方政府相关部门规定不明确而导致的，责任不在被告。况且，被告也是保管档案的合法单位，具有保管档案的能力，在付永恩需要档案时随时可以提供查询调转等业务，并未因档案在被告处保管而影响到付永恩任何权益，付永恩、王丽娟在办理退休时，单位积极配合移交档案，现已正常退休，领取了退休金。另外，办理档案移交必须本人到场配合，否则档案管理中心不予接收，付永恩、王丽娟和邹发金就配合单位办理了档案移交。总之，付永恩补发工资、补发五险一金的诉讼请求，由于原、被告不存在劳动关系，付永恩也未向被告提供任何劳动，因此该要求于法无据，是不合法、不合理的要求。至于按照原劳动岗位上班的要求，当时解除劳动合同就是因为党中央、国务院决定停止部队生产经营，导致付永恩没有了工作岗位，才解除劳动合同，回原岗位上班是不可能实现的要求（其中付永恩已于2014年7月办理了退休，王丽娟已于2014年9月办理了退休，仍提出回原劳动岗位工作的要求）。因此请求法院依法驳回付永恩的起诉或者驳回诉讼请求。原审法院经审理查明：2003年3月20日，沈阳军区房管局沈阳办事处与付永恩签订《沈阳军区房管局沈阳办事处与自谋职业职工付永恩有关问题协议书》，该协议书约定：一、原沈阳军区房管局沈阳办事处固定职工付永恩于二00三年三月十日申请自谋职业，沈阳军区房管局沈阳办事处于二00三年三月十日批准付永恩自谋职业。从批准自谋职业之日起，付永恩与沈阳军区房管局沈阳办事处解除劳动关系，并给予经济补偿。档案、组织关系由单位移交或转到当地有关部门管理。二、经济补偿办法。自谋职业职工付永恩于1973年12月参加工作，于二00三年三月批准自谋职业，连续工龄为29周年3个月。按照二00三年二月九日沈阳军区房管局沈阳办事处职工减员安置办法（试行）第五条自谋职业职工工龄每满一周年经济补偿2，000元，不满一周年的，按一周年计算的规定，付永恩工龄计算为30年，补偿金为2，000元×30年=60，000元。三、给予一次性补贴。为体现组织的关怀和照顾，给予付永恩一次性经济补贴8，000元。四、明确的问题。1、冬季取暖费。自谋职业职工付永恩二00二年冬季至二00三年春季以前由沈联工厂局善后办直接供暖或支付取暖费，从二00三冬季开始取暖费用全部由个人交费。2、医疗保险。自谋职业职工付永恩二00三年军内系统参加医疗保险，从二00四年开始由个人到当地政府有关部门自行交费办理医疗保险，与军内医疗保险单位自行脱钩。3、养老保险。自谋职业职工付永恩养老保险统筹交费截止到二00三年三月三十一日，从二00三年四月一日起养老保险统筹关系转入到户口当地县、区劳动部门管理，与原单位脱钩。按照当地劳动部门的规定自行交费。2014年12月18日，付永恩以二被告为被申请人向辽宁省劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同日，该委作出辽劳人仲字（2014）806号不予受理通知书。付永恩不服，诉至法院。另查明：二被告为上下级关系，各自为独立单位。2006年，沈阳军区房管局沈阳办事处被撤销，其人员、物资等由被告管理处接受、管理。原审法院认为：根据付永恩的申请，付永恩与沈阳军区房管局沈阳办事处签订《自谋职业职工有关问题协议书》，该协议书意思表示真实，其内容不违反法律、行政法规效力性强制性规定，亦不违反社会公共利益。因此，该协议书合法有效。根据协议书的约定，付永恩与沈阳军区房管局沈阳办事处之间的劳动关系已于2003年3月10日解除，解除劳动关系后付永恩与沈阳军区房管局沈阳办事处的权利义务关系即告终止，且付永恩与二被告并不存在劳动关系，故在此前提下，付永恩向二被告主张劳动关系项下的有关权利，于法无据，故对付永恩的诉讼请求，不予支持。关于付永恩主张的档案还在原单位，劳动关系并没有解除。即使付永恩个人档案仍在被告管理处，但付永恩与沈阳军区房管局沈阳办事处签订了《自谋职业职工有关问题协议书》，双方劳动关系已于2003年3月10日解除，且档案关系不等同于劳动关系。故对付永恩该主张，不予支持。原审法院依据《中华人民共和国劳动法》第二十四条、第二十八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下：驳回付永恩的诉讼请求。案件受理费10元，由付永恩负担。宣判后，付永恩不服该判决，向本院提起上诉，上诉请求及理由：一审判决认定事实不清，当年裁减人员是因为单位濒临破产，采取欺骗的手段让职工签字，买断工龄本身就是违法行为，社会保险也没衔接上，而且档案没有移交的责任在被上诉人单位，应当由二被上诉人共同承担责任。本院查明案件事实与原审法院一致。本院认为：《中华人民共和国劳动法》第二十四条规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除”。本案中，对于上诉人提出职工签字系受骗、买断工龄违法、社会保险也没衔接上等上诉主张，上诉人向沈阳军区房管局沈阳办事处提出申请并签订《自谋职业职工有关问题协议书》，根据协议书的约定，上诉人与沈阳军区房管局沈阳办事处之间的劳动关系已于2003年3月12日解除，解除劳动关系后上诉人与沈阳军区房管局沈阳办事处的权利义务关系即告终止。该协议书意思表示真实，其内容不违反法律、行政法规效力性强制性规定，亦不违反社会公共利益，该协议书合法有效。上诉人主张该申请及协议书系格式条款并有欺诈行为，但并未提供充分证据加以证明，故对其该项主张本院不予支持。对于上诉人提出档案还在原单位故劳动关系并没有解除的上诉主张，因其与沈阳军区房管局沈阳办事处签订了《自谋职业职工有关问题协议书》，双方劳动关系已于2003年3月12日解除，档案仍在单位存放不等同于双方存在劳动关系。故对于上诉人要求二被上诉人共同承担责任的请求，本院不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费10元，由上诉人付永恩承担。本判决为终审判决。审判长 王 洋审判员 曲世萍审判员 赵楠楠二〇一五年八月十七日书记员 马晓玲本案判决所依据的相关法律《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。