江苏省沛县人民法院民 事 判 决 书（2014）沛民初字第1855号原告王全海，居民。委托代理人何莉，河南太平律师事务所律师。委托代理人宣昌洲，居民。被告江苏荣邦建设有限公司，住所地徐州市新城区绿地商务城蓝海二期B座1003室。法定代表人王云堂，董事长。委托代理人李兵，该公司副总经理。原告王全海诉被告江苏荣邦建设有限公司（以下简称荣邦公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2014年9月5日受理后，依法由代理审判员戚晓雷独任审判，于2014年10月15日公开开庭进行了审理。后依法组成合议庭，于2015年4月28日公开开庭进行了审理。原告王全海及其委托代理人何莉、宣昌洲，被告荣邦公司的委托代理人李兵到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王全海诉称，2013年6月6日，被告承包了江苏省徐州沛县胡寨镇人才家园的工程项目，工程开工后，因被告的原因，于2013年11月初停工，水电安装部分由原告王全海施工。木工、瓦工、钢筋工由许平军负责施工，保温防水由刘义施工，工程停工后，迟迟不能开工，被告与原告解除合同，进行了结算，但被告拒不支付工程款等各项款项。请求判令被告支付误工费13500元，工地临时水电材料费5000元，工地用款127000元，工程款17万元，小区临时水电费13783元，返还保证金12万元，合计449283元。案件受理费由被告承担。被告荣邦公司辩称，1、涉案工程系被告从沛县保朕房地产开发有限公司处承包，并签订了施工合同，但沈以林私刻印章签订协议并收取保证金系个人行为，与被告无关；2、原告所施工的工程量，被告会进一部核实，审计后，被告才予以认可；3、沛县保朕房地产开发有限公司未向被告支付工程款，导致被告无法发放农民工工资、材料款、工程款，拖欠的材料款、工程款等应由开发商沛县保朕房地产开发有限公司承担；4、对于原告主张的误工费、临时水电费，被告予以认可，对于工地临时水电材料费5000元、工地用款127000元、工程款17万元、保证金12万元，不予认可。本案争议焦点：被告荣邦公司是否应当返还保证金，并支付工地临时水电材料费、工地用款、工程款。原告为支持其诉讼请求，提交了如下证据：1、工程结算单，有沈以林、李兵签字确认；2、水电费结算单，有李家春签字确认；3、保证金收条，沈以林出具并加盖有荣邦公司沛县胡寨镇人才家园工程项目合同专用章；4、沈以林与原告王全海签订的工程内部单项分包协议（水、电），加盖有荣邦公司沛县胡寨镇人才家园工程项目合同专用章。上述证据1-4，证明被告应当支付原告的款项数额。被告荣邦公司质证意见：证据1工程结算单的真实性予以认可，但结算单上注明待最终审查后予以确认；对证据2水电结算单予以认可；证据3保证金收条中的印章是私刻的，对真实性不予认可；证据4分包协议属无效合同，加盖的是项目部的印章，不能代表被告。本院认证意见：证据1-2的真实性予以确认，证据3-4中加盖有荣邦公司沛县胡寨镇人才家园工程项目合同专用章，而且庭审中，被告陈述与沈以林系挂靠关系，因此，对证据3-4的真实性予以确认。5、沛县保朕房地产开发有限公司企业法人营业执照、法定代表人吴明国身份证复印件、李兵签字确认的通知复印件；6、沛县胡寨镇人民政府答复意见书、吴明国与许平军及被告签订的协议书复印件；7、江苏省无锡市锡山区（2013）锡法商初字第0566号民事判决书、购销建筑钢材合同、送货单、沈以林的授权委托书，来源于无锡市锡山区法院；8、李家春的授权委托书复印件。被告质证意见：对证据5的真实性无异议；对证据6答复意见书被告不知情，对于协议书复印件不认可；对证据7送货单真实性无异议，但未对判决书及购销合同质证，对授权委托书真实性不予认可；对证据8真实性不予认可。本院认证意见：对证据5，被告不持异议，对证据5的真实性予以确认；证据6答复意见书中加盖有沛县胡寨镇人民政府的公章，本院对该证据的真实性予以确认，但协议书为复印件，被告不予认可，本院对该协议书的真实性不作认定，该证据不作为认定案件事实的依据；证据7来源于无锡市锡山区人民法院，并加盖有该法院的复印方章，本院对该组证据的真实性予以确认；证据8为复印件，被告不认可，本院对真实性不作认定，该证据不作为认定案件事实的依据。被告荣邦公司未向本院提供证据。根据原、被告双方的陈述及本院确认的证据，本院查明如下事实：2013年3月份左右，被告与沛县保朕房地产开发有限公司签订建设工程施工合同，承建保朕公司在沛县胡寨镇开发的胡寨镇人才家园工程。2013年9月2日，被告向沈以林出具《授权委托书》一份，内容：“本授权委托书声明：我王云堂系江苏荣邦建设有限公司的法定代表人，现授权委托沈以林同志为江苏荣邦建设有限公司合法代理人，以本公司的名义参加沛县胡寨镇人才家园小区工程施工管理及工程验收、结算，并任命该同志为本工程项目负责人”，授权单位（印章）处加盖有被告公章，法定代表人（印章）处加盖有王云堂私章。2013年9月8日，沈以林与原告王全海签订工程内部单项分包协议（水、电）一份，约定发包方为被告荣邦公司，承包人为王全海，工程地点：徐州沛县胡寨镇，工程名称：徐州沛县胡寨镇人才家园小区，承包方式：包工包料，并对结算方式、质量、缴纳保证金等进行了约定，沈以林在发包方处签字并加盖荣邦公司沛县胡寨镇人才家园工程项目合同专用章，原告王全海在承包方处签字。2013年9月10日，沈以林收取原告现金12万元作为保证金，并出具收条，内容：“今收到王全海水电质量保证金壹拾贰万元整.￥（120000）今收人：沈以林2013.9.10日.”，收条上加盖有荣邦公司沛县胡寨镇人才家园工程项目合同专用章。原告施工水电部分至2层左右，于2013年11月份停工，后原、被告双方进行结算，2013年11月26日，沈以林向原告出具了结算单，内容：“误工费6×15天×150＝1350、临时水电材料费5000元、工地用款127000元现状工作量按实际面积结算.材料加人工暂定价（50）谁接收谁结帐.按2004年定额.约定3400方.合计145550元壹拾肆万伍仟伍佰元正.水电材料＋人工约壹拾柒万元正（￥170000）合计315550元叁拾壹万伍仟伍佰伍拾元沈以林2013.11.26日”，2013年12月9日，被告副总经理李兵在沈以林书写的落款日期下方继续书写：“以上材料待工地查实后予以认可.李兵.2013.12.9”。2014年1月11日，被告荣邦公司的员工李家春对临时水电费13783元签字确认，被告亦予以认可。上述各项费用，至今未付。本院认为，结合双方在庭审中的陈述及被告向沈以林出具《授权委托书》的事实，足以认定，沈以林系被告荣邦公司委托，在沛县胡寨镇人才家园小区工程施工管理的代理人，其与原告王全海签订水电分包协议及收取王全海保证金的行为均应认定代理行为，根据《中华人民共和国民法通则》第六十三条第二款的规定，其行为所产生的民事法律责任，均应由被代理人荣邦公司承担。原告王全海个人无建筑工程施工资质，与被告荣邦公司签订的水电分包协议，违反国家法律法规的强制性规定，为无效合同。根据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产应当返还，本案中，沈以林以荣邦公司沛县胡寨镇人才家园工程项目部的名义收取的保证金12万元，应由被告荣邦公司承担返还责任。关于原告主张的误工费13500元，工地临时水电材料费5000元，工地用款127000元，工程款17万元，小区临时水电费13783元。被告对误工费13500元、小区临时水电费13783元认可，本院予以确认。对于工地临时水电材料费5000元、工地用款127000元、工程款17万元，被告荣邦公司以未经审计为由，不予认可。在沈以林签字确认并向原告出具的清单中，记载了上述各项费用的具体数额，被告荣邦公司副总经理李兵亦于2013年12月9签字审核，并书写“以上材料待工地查实后予以认可”，法庭辩论结束前，被告荣邦公司未就上述其不认可的费用再次进行审核，亦未向本院提供证据，本院对结算清单中记载的各项费用数额予以确认。上述费用为原告在施工过程中支出的水电费、材料费、人工费、其他工地用款，并包括被告认可的误工费用，合计315500元，应由被告荣邦公司向原告王全海支付。综上，被告荣邦公司应返还原告保证金12万元，支付误工费13500元，工地临时水电材料费5000元，工地用款127000元，工程款17万元（水电材料加人工），小区临时水电费13783元，合计435500元。依照《中华人民共和国民法通则》第六十三条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条、第二百五十一条，《中华人民共和国建筑法》第二十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条的规定，判决如下：被告江苏荣邦建设有限公司于本判决生效后十日内返还原告王全海保证金120000元，支付误工费13500元，工地临时水电材料费5000元，工地用款127000元，工程款170000元，小区临时水电费13783元，合计435500元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费8139元，由原告王全海负担365元，被告江苏荣邦建设有限公司负担7774。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省徐州市中级人民法院。审 判 长  黄文文代理审判员  戚晓雷人民陪审员  汪辉东二〇一五年八月十二日书 记 员  蒋丽莎法律文书执行提示1、法律文书生效后，义务人应当自觉履行。义务人履行金钱等给付义务的，可以直接交付权利人，也可以直接或通过银行转账方式交付本院，办理款物交接手续。本院开户名称：沛县人民法院。开户行：中国邮政储蓄银行沛县香城路支行。账号：10×××66。2、生效法律文书确定的履行期限届满后，义务人未履行义务的，权利人有权申请法院执行。申请执行的期间为二年，从法律文书规定的履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。申请执行时效的中止、中断，适用法律关于诉讼时效中止、中断的规定。3、申请执行人应配合法院执行，积极提供被执行人的下落和财产线索。根据法律规定，当被执行人除其本人及其所扶养家属的生活必需品外，无其他可供执行的财产，申请执行人又提供不出被执行人的到期债权、预期收益等可供执行财产线索时，申请执行人将承担执行不了的法律后果。4、人民法院在执行中，可依法对被执行人的财产采取查封、冻结、扣划、拍卖、变卖等措施。被执行人拒不申报或隐报财产、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；隐匿、转移、变卖、毁损已被法院查封、扣押、冻结的财产；妨害执行人员执行的，人民法院将依法对被执行人或者有关人员予以罚款、拘留；情节严重的，依法追究刑事责任。