陕西省合阳县人民法院民 事 判 决 书（2015）合民初字第01070号原告合阳县城关街道办事处安家庄村第一村民小组负责人乔全定，该组组长。委托代理人马正学，陕西海坤律师事务所律师。被告王魁，男，汉族，高中文化，农民。委托代理人李兰兰，陕西奥达律师事务所律师。原告合阳县城关街道办事处安家庄村第一村民小组与被告王魁土地租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告负责人乔全定、委托代理人马正学和被告委托代理人李兰兰到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，2010年3月，被告王魁因开办���砖厂需要场地和取土，原告时任负责人张军科与被告经过协商于同年3月17日签订了土地租赁协议，协议约定原告将其所有的东窑土地76亩租赁给被告经营，租赁期限10年，每亩土地地每年租赁费为300元，每年合计22800元，原告村委会监证。协议签订后，原告丈量划界及时向被告交付了土地，被告开始经营，经营中被告按约定支付了3年租金。2013年起，被告开始拖欠租金，原告鉴于被告经营不易，对履行期限给予延缓，被告未支付租金。2014年、2015年被告仍拖欠。被告的拖欠行为，严重影响了原告各项工作的开展，答应组民的事项连续多年无法实现，造成全体组民怨声载道。加之被告管理不善，连续长期停产关门，人走厂空，恢复生产可能甚小，原告多次向被告索要租金协商无果，导致合同目的无法实现，现起诉本院要求1、解除原、被告签订的土地租赁协议，被告向原告腾出租赁的土地；2、被告支付原告拖欠的租赁费68400元及资金占用费；3、被告支付原告土地复垦费用506700元；4、被告赔偿原告经济损失和索要拖欠租金产生的必要费用。原告为支持自己的诉请，向法院提供了下列证据：1、合阳县城关镇街道办事处安家庄村民委员会证明一份，用以证明原告对租赁给被告的土地具有所有权及被告租赁土地的四址；2、土地租赁协议一份，用以证明租赁土地的亩数、租金及履行期限等内容；3、2015年6月4日会议记录一份，用以证明合同期限为10年，已履行5年；4、2015年6月7日会议记录一份，用以证明被告仅交纳了2010年、2011年、2012年租金，拖欠2013年、2014年、2015年租金。5、合阳县城关街道办事处农村经济经营管理服务站证明一份，用以证明被告拖欠2013年、2014年、2015年租金；6、证人党自根证言一份，用以证明2009年至2011年期���，原告未召开过群众会商议租赁合同转让一事；7、齐全周证言一份，用以证明2012年至2014年期间，原告原任组长张军科未召开过组民会议讨论土地租赁转让一事；8、张宏义证言一份，用以证明2012年至2014年期间，原告原任组长张军科未提出过土地租赁转让一事；以前交的租金是被告交纳或委派他人交纳；9、陕西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法用以证明土地复垦费为每平方米五元至二十元。被告辩称，2010年9月22日，被告已通过原告时任组长及原告村支部书记同意将和谐砖厂（包含租赁的原告76亩土地）转让给张洪慈经营，依法应由张洪慈支付租赁费，被告不应支付租赁费，故应驳回原告诉请。被告为支持自己的辩解，向法院提交了下列证据：10、协议书一份，用以证明2010年9月被告王魁与张洪慈签订了转让协议；11、张军科、雷德仓、党四朝、��成民证人证言各一份，用以证明自2010年9月，王魁将和谐砖厂转让给张洪慈，由张洪慈经营至今;12、经被告申请法院调取的原告收入情况书面证据一份，用以证明原任组长张军科在任期间租金缴纳情况。本院依职权调查了合阳县和谐砖厂的企业登记情况，同时同原、被告双方查看了和谐砖厂现状，砖厂内现有大量无法使用的砖坯。本院对上述证据审查后认为，证据1、证据2来源合法，证据具有客观性，被告亦无异议，故对证据1、证据2确认为有效证据；证据3、证据4、证据5与证据12相互印证，故对证据3、证据4、证据5、证据12确认为有效证据；证据6、证据7、证据8与证据10相互印证，故对证据7、证据8、证据10确认为有效证据；证据9为地方性法规，对其真实性予以确认；证据11转让砖厂属实，经营至今与事实不符，故对证据效力部分确认。经审理查明，原告多年前承建了砖厂，起名南新砖厂，2008年后季停产。2010年3月，被告王魁欲开办机砖厂需要场地，遂同原告时任负责人张军科协商租赁土地（实为砖厂）事宜，后在本村村支书雷德仓、村组代表党自根的见证下，于同年3月17日签订了土地租赁协议，协议约定原告将其所有的东窑土地租赁给被告经营，土地长348.2米，宽145.5米，南宽150.5米，北宽140.5米，总面积76亩。所占土地四址：西至安二组地界，东至孟家庄村地界，北至马庄村地界，南至安孟大道埝下。租赁期限10年，每亩土地每年租赁费为300元，每年合计22800元，原有砖窑折价10000元由被告使用，被告在砖厂停业后，应及时将土地复垦平整。协议还约定了其他事项。协议签订后，原告丈量划界及时向被告交付了土地，被告在租赁的土地上临建了厂房等，同时，被告为了砖厂取土，还与合阳县城关镇街道办事处孟家庄村签订了土地租赁协议。被告将扩大后的砖厂起名为合阳县和谐砖厂，后被告开始经营。2010年9月22日，被告王魁在党四朝、杨成民的见证下与张洪慈签订了协议书，将砖厂转让给张洪慈经营。原告时任组长、原告村支书知晓转让一事。经营中被告或被告委托他人按约定支付了原告2010年、2011年、2012年的租金。2014年后季，砖厂停产，现砖厂内留有砖坯若干。2015年2月，原告组长变更为乔全定，合阳县城关街道办事处农村经济经营管理服务站对原任组长在任期间账务进行审计得知，原任组长2014年3月17日、2014年10月20日分别对被告拖欠2013年租金、2014年租金开具票据做账，但均未收回。原告现任组长上任后多次找被告催要2013、2014拖欠的租金及2015年租金，被告承诺给付，但一直未付，2015年7月10日原告诉至本院要求解除与被告签订的土地租赁协议并要求被告支付拖欠的租赁费68400元及资金占用费等。另2010年4月20日，被告王魁在合阳县工商行政管理局注册登记成立了合阳县和谐砖厂，企业性质为个人独资企业，注册资本为500000元。2014年7月8日，企业法定代表人变更为张洪慈。又查，原、被告签订租赁协议时，张洪慈属于协议一方当事人，但合同落款时并没有张洪慈的签名。本院认为，原、被告在公平、自愿的基础上签订的土地租赁协议是双方的真实意思表示，并已实际履行，应为有效合同。合同履行中，被告未经原告时任负责人张军科同意，擅自将合阳县和谐砖厂（包含租赁的原告76亩土地）转让给张洪慈经营，其转让对原告不产生法律效力，原、被告签订的租赁合同依然有效，仍然约束原、被告双方，被告具有支付原告租金的义务。被告拖欠原告租金两年有余，已严重违约，被告迟延履行义务的行为致使原告不能实现合同目的，原告要求解除租赁合同合理合法，故对原告要求解除与被告签订的租赁合同的诉讼请求予以支持。被告2015年使用租赁土地约半年，2015年租金只能计算半年，即11400元，故被告应支付原告租金共为57000元。合同解除后，被告应当返还原告租赁的土地及砖厂内的原有砖窑。原告出租给被告的土地为原砖厂，出租时土地破坏已成事实，被告对租赁土地只是用作砖厂场地，并未取土，对租赁土地没有造成新的破坏，原、被告约定的砖厂停业复垦等内容显失公平，故对原告要求被告支付复垦费506700元的诉讼请求不予支持，但被告在返还土地时，应拆除临建的厂房并清除砖坯。原、被告在合同中未约定租金的交纳期限，故对原告要求被告支付资金占用费的诉讼请求不予支持。原告要求被告赔偿原告经济损失和索要拖欠租金产生的必要费用，未提供证据，不予支持。被告辩称2010年9月已��合同的权利与义务转让给张洪慈，辩称理由不符合法律规定，不予采信。被告辩称张洪慈和被告同属于租赁合同一方当事人，无事实依据，不予采信。故依据《中华人民共和国合同法》第八十四条、第九十四条（四）项、第一百零七条、第二百二十四条、第二百二十七条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、解除原告与被告王魁签订的土地租赁合同；二、被告王魁在本判决生效后十日内拆除砖厂内临建厂房、清除砖坯、返还原告土地76亩及砖厂内原有砖窑；三、被告王魁在本判决生效后十日内清偿原告租金57000元；四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按照本判决指定期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付延迟履行期间的债务利息。案件受理费1510元，原告负担251元，被告王魁负担1259元。如不���本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审 判 长  崔红丽人民陪审员  刘育民人民陪审员  曹稳现二〇一五年八月二十日书 记 员  白晓艳