河北省邯郸市中级人民法院发文稿纸标题河北省邯郸市中级人民法院民 事 判 决 书案号（2015）邯市民四终字第241号拟稿人谢珂领导批示庭长  ：  月日校对人共印份数院长：月日印发范围拟稿时间年月日河北省邯郸市中级人民法院民事判决书（2015）邯市民四终字第241号上诉人（原审原告）郭清涛，男，1959年8月10日出生，汉族，现住邯郸县河沙镇镇西堤西堡村。身份证号：1304211959********。委托代理人杨银来，河北浩博律师事务所律师。委托代理人郭保必，男，1946年6月25日出生，汉族，现住邯郸县河沙镇镇西堤西堡村幸福街1巷*号。身份证号：1304211946********。上诉人（原审被告）邯郸县河沙镇镇西堤堡村村民委员会（以下简称西堤堡村委会）住所地：邯郸县河沙镇镇西堤堡村。负责人郭建君，该村村委会主任。委托代理人刘珊，河北神威律师事务所律师。原告郭清涛诉被告西堤堡村委会农村土地承包合同纠纷一案，因上诉人郭清涛、西堤堡村委会不服邯郸县人民法院（2014）邯县民初字第690号民事判决书，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭审理了本案，上诉人郭清涛及其委托代理人杨银来、郭保必、西堤堡村委会委托代理人刘珊均到庭参加诉讼，本案现已审理终结原审查明，1991年郭清涛承包西堤堡村委会砖厂荒地2.97亩。郭清涛承包该土地后，投入一定的人力、物力等进行开荒复耕。2001年3月1日，西堤堡村委会与郭清涛签订了砖厂土地承包合同一份，甲方为西堤堡村委会，乙方为郭清涛。甲、乙双方协定合同如下：一、承包亩数：长149米，宽133米，计2.97亩。二、承包利润：每亩每年由乙方向甲方交款70元，每年总计承包费207.9元。三、乙方每年应交款数必须在当年二月份付清，否则由甲方收回乙方承包的土地。四、土地由乙方自愿耕种，甲方不得干涉。自栽果树的承包户，林果特产税由承包者自负，与甲方无关。五、承包年限，自2001年2月---2014年2月止，承包年限为十四年，合同到期后，果树、土地归集体所有，不得损坏（不能起土，挖坑）。六、固定财产：包括机井、电杆、电线不得任意损坏，合同到期后以情折价。七、本户承包的土地不再承担大队摊派和农业税。八、此合同双方不得任意修改和增减承包费。九、如遭自然灾害（水淹）本户承包的地亩数达到50%以上的种植物（果树、庄苗）全部死亡，甲方给乙方量出实淹亩数后免去被淹亩数承包费。被淹的种植物达不到50%，乙方如数向甲方交纳承包费。合同签订后，郭清涛一直经营该承包土地。2010年元月30日西堤堡村委会向郭清大学生下发了解除承包合同、收回承包地通知书。2010年5月西堤堡村委会将承包地收回，当时郭清涛的2.97亩承包地中包括0.97亩耕地和2亩苹果树地。另查明，邯郸县河沙镇西堤堡村小麦和玉米亩产值2010年分别为842.6元和901.3元；2011年分别为945.1元和1109元；2012年分别为1079.91元和1289.45元；2013年分别为1485.51元和1302.03元。河沙镇苹果树2010年、2012年、2013年平均亩产值分别为3500元、3980元和3980元。根据本案实际情况，2011年苹果树平均亩产值酌情认定为3740元【（2010年亩产值3500元＋2012年亩产值3980元）÷2＝3740元】。原审认为，郭清涛与西堤堡村委会于2001年3月1日所签订的砖厂土地承包合同，是当事人的真实意思表示，不违反法律、法规的强制性和禁止性规定，是合法有效的。该合同约定承包期限自2001年3月1日起至2014年2月止，在合同履行过程中，西堤堡村委会未按合同约定期限履行，而于2010年5月提前收回承包地，具有违约行为。鉴于该承包地合同约定承包期限至今已满，且西堤堡村委会已实际收回该承包地多年，现继续履行合同难以实现，故郭清涛诉请要求继续履行承包合同，不予支持。因西堤堡村委会在该合同承包期履行期限届满前收回郭清涛承包地，存在过错，对于给郭清涛造成的损失，应依法予以赔偿，故西堤堡村委会应赔偿给郭清涛自收回承包地当年起至承包合同届满之日止四年的经济损失。其中0.97亩耕地四年的损失为8686.25元【（842.6＋901.3＋945.1＋1109＋1079.91＋1289.45＋1485.51＋1302.03）元×0.97＝8686.25元】；2亩苹果树地四年的损失为30400元【（3500＋3740＋3980＋3980）元×2=30400元】。以上两项损失共计39086.25元。对于郭清涛的其他诉讼请求，因证据不足，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国土地承包法》第十四条第（一）项、第二十六条第一款和第五十四条第（二）项之规定，判决如下：一、被告邯郸县河沙镇镇西堤堡村村民委员会自本判决生效之日起十日内赔偿原告郭清涛经济损失39086.25元；二、驳回原告郭清涛的其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费553元，由被告邯郸县河沙镇镇西堤堡村村民委员会负担。宣判后，郭清涛不服，向本院提起上诉，理由：一、郭清涛主张继续承包于法有据，法院依法应予支持。根据《农村土地承包法》的第20条、第26条、第27条、第35条的规定，双方约定合同承包期为14年有违国家法律强制性规定，依法应属无效。且在承包期内发包方不得收回承包地，不得单方解除承包合同。依据相关法律规定，郭清涛主张继续承包于法有据，应予支持。二、西堤堡村委会单方强行终止承包关系、滥砍滥伐果树的违法行为，给郭清涛造成了严重的经济损失，损失共计12万多元，原审仅计算了果树每年减少的收入，未计算被滥砍滥伐的盛果果树本身的损失。据邯郸市政府（2011）136号通知，条棵果树补偿500元，请求改判郭清涛继续承包2.97亩荒地，西堤堡村委会单方强行解除承包合同行为无效，由此给杨怀珍造成的经济损失12万多元，由西堤堡村委会给予赔偿。一、二审诉讼费由西堤堡村委会承担。西堤堡村委会答辩称，郭清涛拖欠承包费违反了承包合同第三条的约定，已经构成违约，按照该条约定西堤堡村委会可以单方解除合同，提前收回土地，郭清涛违约在先，西堤堡村委会不应赔偿其经济损失。西堤堡村委会不服，向本院提起上诉，理由一、郭清涛已经严重违反了《砖厂土地承包合同》的约定，构成违约，西堤堡村委会可单方解除合同，收回涉案土地。根据合同约定郭清涛未按时交纳承包费的西堤堡村委会有权收回土地。且西堤堡村委会已提前向郭清涛送达了解除承包合同、收回承包土地的通知书。二、郭清涛违约在先，西堤堡村委会不应再向其赔偿经济损失。请求依法撤销邯郸县人民法院（2014）邯县民初字第690号民事判决书，依法改判驳回西堤堡村委会赔偿杨怀珍经济损失39086.25元的诉讼请求，一、二审诉讼费由郭清涛承担。郭清涛答辩称，西堤堡村委会以欠缴承包费为由解除合同明显违反法律约定。从合同第7条约定可以看出西堤堡村委会违约在先。经审理查明，二审查明事实与一审一致。二审期间双方均未提交新证据。本院认为，郭清涛与西堤堡村委会2001年3月1日签订的《砖厂土地承包合同》是双方当事人的真实意思表示，是合法有效合同。西堤堡村委会在承包合同未到期的情况下，单方解除合同、收回土地违反了合同约定，因该行为给郭清涛造成的经济损失，应当依法予以赔偿。原审依据邯郸县河沙镇人民政府、邯郸县河沙镇林业站出具的2008年至2010年平均亩产量及市场价格证明，判决赔偿郭清涛剩余承包期限经济损失39086.25元，并无不妥。郭清涛与西堤堡村委会2001年3月1日签订的《砖厂土地承包合同》期限自2001年3月1日起至2014年2月止，该合同履行期限已届满，且双方未就争议承包地再续签承包合同，故原审判决正确，依法应予维持。综上，综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人郭清涛、邯郸县河沙镇镇西堤堡村村民委员会各自负担。本判决为终审判决。审判长潘新莉代理审判员宦伟代理审判员谢珂二0一五年八月二十五日书记员贾欢