山东省济南市历下区人民法院刑 事 判 决 书（2014）历刑初字第73号公诉机关济南市历下区人民检察院。被告人李学友，男，1945年3月31日出生于山东省济南市，汉族，初中文化，系某某支部委员会书记，住济南市，因涉嫌犯聚众扰乱社会秩序罪于2013年11月1日被刑事拘留，同年11月15日被逮捕，现羁押于济南市看守所。辩护人曾艳某，山东永奕恒律师事务所律师。辩护人乔桦，北京市隆安（济南）律师事务所律师。济南市历下区人民检察院以历下检公诉刑诉〔2014〕222号起诉书指控被告人李学友犯贪污罪、寻衅滋事罪，于2014年2月25日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。在审理过程中，公诉人发现案件需要补充侦查，两次提出延期审理的建议，合议庭均同意公诉人的建议，法庭宣布延期审理。在法定期限内，公诉机关均提请恢复法庭审理。济南市历下区人民检察院检察员王琦出庭支持公诉，被告人李学友及其辩护人曾艳某、乔桦到庭参加诉讼。现已审理终结。济南市历下区人民检察院指控：一、寻衅滋事罪被告人李学友自2013年6月担任某某支部委员会书记后，为达到将已经过招投标获取济南市历下区某某地块土石方工程的承包方赶走的目的，分别于2013年7月29日、7月31日、8月1日、8月9日、8月19日五次，采取纠集社会青年、村民数百人并发放补助费及挖掘机堵路等方式，到历下区某二期工地拦截、辱骂、恐吓、阻扰工人施工，致使该工地于2013年7月29日至9月4日期间无法正常施工。经鉴定，该工地因无法施工，导致设备租赁费及人员误工费等损失共计2034900元。二、贪污罪被告人李学友自2013年6月担任某某支部委员会书记后，擅自决定以发放“上访误工费”的名义，将济南市人民政府支付给某村的土地补偿款，分发给包括其在内的村民共计112800元，报销个人消费费用28700元。以上，被告人李学友贪污数额共计141500元。公诉机关就指控的上述事实，向法庭出示了证人证言、有关书证、鉴定结论等证据。公诉机关认为被告人李学友的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（一）、（四）项；第三百八十二条第一款之规定，已构成寻衅滋事罪、贪污罪，请求依法予以惩处。被告人李学友辩称：起诉指控的两个罪名其都不构成，其没有闹事，也没有往家里拿一分钱。辩护人辩称：一、公诉机关指控李学友犯寻衅滋事罪不成立。1、从本案的证据来看，李学友没有于2013年7月29日、7月31日、8月1日纠集社会青年到历下区某二期工地拦截、恐吓、阻挠土石方工程的承包方施工以及用挖掘机堵路的问题。2、2013年8月9日、8月19日李学友和村两委会成员以及部分村民到某某地块的目的，主要是因为在该项目施工过程中，超越用地边线，破坏了山体、山林和环境。3、李学友之所以同意把某某地块土石方工程让马某某承包，也是有一定依据的。4、公诉机关向法庭出示的2013年7月29日至9月4日期间，因工地无法施工，导致设备租赁及人员误工费等损失共2034900元的鉴定结论，严重与本案事实不符。二、公诉机关对李学友贪污141500元的指控不成立。1、李学友不具备国家工作人员的主体身份或贪污罪的主体资格。2、李学友不属于全国人代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释中“其他依照法律从事公务的人员”的情形。3、公诉机关指控141500元，李学友并没有采取侵吞、窃取、骗取或其他非法手段占为己有。其中李学友和4位村民领到的10万元钱，是经过村两委会议通过的，根本不存在擅自决定的问题。发给村民的12800元，李学友并没有把这些钱占为己有。2013年7月1日，李学友在村里报销的28700元并非用于个人消费，是为了村里追回土地补偿款而支付的费用。经法庭审理查明：一、聚众扰乱社会秩序的事实被告人李学友自2013年6月担任某某支部委员会书记后，为达到将经过招投标获取济南市历下区某某地块土石方工程的承包方赶走的目的，多次采取纠集社会青年，召集村民数百人并发放补助费及挖掘机堵路等方式，到历下区全运村二期工地阻挠工人施工，并严重影响营销中心的正常工作，致使该工地于2013年7月29日至9月4日期间无法正常施工。经鉴定，该工地因无法正常施工，造成设备租赁费及人员误工费等损失共计2034900元。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、被害人杨某某的陈述证明：其以济南某有限公司名义跟某置业公司签订了某某地块土石方工程。2013年7月29日下午3、4点钟，80多人到某工地阻止其施工，他们说已与某村签订了施工合同。7月31日下午5、6点时，李学友带着二三十个社会闲杂人员到工地不让其施工，其才知道是李学友安排的。李学友对带来的人说，拖挖子来，把这些路堵了。8月1日凌晨1点左右，这些人拉来两台挖掘机阻挡在工地主要通道，工地机械设备不能干活了。8月2日下午4点左右，这些人又来工地，把挖掘机调整了位置，致使其工地完全处于停工状态。8月9日那天村里去了800至900人，抢走了其开业用的礼炮、办工桌、彩旗等。村民去了就是坐在挖掘机或者斯太尔车下面，不让干活。工作人员录像取证时，他们还向工作人员扔石头。从7月29日到现在大规模的到工地有四次，给其造成损失有100多万了。2、证人王某甲的证言证明：2013年8月上旬的一天，其和杨某珍在某村委办公室看到同事都往外走，听说是去全运村工地，具体干什么没说，其就跟着到了全运村营销中心，看见门口已经聚集了几百村民。听村民说某工地多占了某庄的地，是过来讨说法。当时村民都围坐在营销中心门口附近，其和张某1站在一起，待了大约2个小时，到了中午11点左右现场开始陆续有人离开，其也跟着离开了。村民的行为影响了售楼处工作，扰乱了正常工作秩序。这次我们在现场每人发了50元，第二次是隔了第一次大约10天左右，当场没发钱，事后两三天，李学友让其取了钱每人发了30元误工费。现场村民基本坐在工地门口附近，有的还不停进出工地，工地当时停工了。两次发钱都是李学友让其去取的，分钱方式是李学友定的，其和李某和、梁某珍将大约6千元分给了第**到场的农民，王某1、李某4、卢某某、杨某珍、段某芹、杨某斌还有其他几个人领走大约1.6万元分给7个组的村民。3、证人张某甲的证言证明：2013年7月29日及8月9日，某村党支部书记李学友以村委会的名义组织上百村民阻挠某某某地块工程正常施工。某某某地块的基础工程是杨某某的，李学友想把杨某某挤走，把工程抢回来安排别人干。2013年5月份的时候，李学友刚被评选为某村党支部书记，李学友上任的时候，这个工程已经包给了杨某某，李学友挤走了杨某某，可以利用手中的权利在这个工程上面获取自己的经济利益。2013年5月份左右以来，李学友刚上任的时候就在村委会上面宣布，杨某某干的某某某地块的基础工程超出了海尔集团的征地范围，后来又经过多次开会，并要求我们村委会的成员分头去核实海尔集团有没有超出征地范围，具体有支部委员王某1、李某河，李某4。有一天李某河、王某1到龙洞街道办事处找张希勇调出施工图纸核实情况，经过看图纸确定海尔集团没有超出用地规划范围，回来之后王某1把这个情况给李学友汇报过，其也给李学友汇报过。李学友当时没有表态。2013年8月9日早晨，一上班李学友就告诉村支部的人和本村村民一起去某某某地块让他们停工。李学友就是想着把工程抢下来，并一直对村民说海尔把咱的地占了，得要回来。李学友并答应村民谁跟着去阻挠施工，就能得到50块钱，村里面的开支都是李学友说的算。2013年8月9号那天早晨其在办公室里看见在楼下村口处，刘某军、郑洪新、李风荣在那里召集村民到工地去，他们都在那里喊“今天都去海尔东山工地要钱去，让他们停工，只要去的人就给50块钱”。他们三个都是和李学友要好的人。在海尔工地，李学友就朝村民喊：“都上北边去，那边他们今天开工典礼，咱给他停了去”。这时候村民就乌压压的朝北边去，后来其看到村民李喜子和三陈子把人家某典用的成箱的礼花搬走了。听村民说李学友还带人追打在场的录像的。8月19号那次其没去。4、证人李某甲的证言证明：某全运村东有一块工地是买他们村的，工地挖土方工程给了村民杨某某，没有通过村里，为此还专门开过一次两委会，当时开会时张长福还记录了，形成了会议纪要，李学友公开说是为了给村民分钱，但到现在也没有分，只是旅游了。李学友开会时说，关于某的土石方工程，他先和姓马的签了一份合同，让姓马的绕过杨某某直接干，他让姓马的先给村里交50万，以后土石方的生意就让姓马的干。2013年8月初上午八点左右，李学友叫两委成员和村民去工地，想逼迫某的老总徐国忠跟村里谈。当时某工地有个开工仪式，门口摆了一个大拱门，拱门两旁还有一些礼炮和气球。村里大约有200多人去了工地，堵在大门口，李学友带着人到工地里面看了看，并指着工地说土地局又测量了，超了20多亩地，咱们得跟海尔要钱，不能让海尔白占我们村的地。在去工地路上，李学友遇到村里人就跟他们说，去了发钱。下午上班时，李学友又把两委会成员叫出去，说去工地，已经安排出纳王某取钱去了，下午去工地的每人50块钱，上午去的不算。但是李学友没有去。下午到工地的有300多村民，都在树荫下玩。等会计取完钱到了工地门口，李某和就安排给村民发钱。其和李某3负责二队，王某和段陆芩负责四队，王某1负责六队，李某和负责八队，吴风岭负责一队。每个村民领50块钱。第二次是在2013年8月中旬，上午上班的时候，李学友带着两委会成员又去某工地制止施工。这次大约有200多村民，李学友带着村民进了工地。离开时快中午12点了。后来李学友定的每个人领30块钱。5、证人李某乙的证言证明：2013年8月上旬的一天早上8点左右，村书记李学友叫着村里的领导到某工地堵门。到时工地已聚集了800多名村民，李学友要求村民进入工地，阻止工人施工，然后就有很多村民进入了工地阻止工人施工。当天应该是某工地的开工仪式，有村民从工地上抢走很多烟花爆竹，还有村民把工地的门口给堵住了。下午，李学友还要求村民再去工地，并且村里八个队分成四个组，让村委会的人负责这四个组，每个组都要统计到工地现场的人员名单，凡是到工地的村民每人当场给50元钱，李学友让出纳王某去银行取钱。其和梁某珍负责七队和八队这个组。村民在工地仍然是阻止工人施工和堵工地大门，后来王某拿钱到工地后就把钱分给四个组的负责人，四个组的负责人再把钱分给到场的村民。第二次堵门是又过了10天左右的上午8点多，李学友又让其到某工地，当时现场大约700人左右，李学友让村民闯进工地内，站在正在施工的挖掘机周围，阻止继续施工。过了几天李学友又给去工地的村民一人发了30元钱。关于某工地的事村委会开会讨论过两三次。7月15日开会就已经开始讨论某工地的事了，当时就讲去找某的开发商，看看他们的用地是否超标，让某拿出图纸进行测量。7月23日，党支部和村委会的六个人，李学友、李某4、王某1、卢某某、张长福，还有他又开会讨论某工地的事，会上有人说某超某24平方的地，但是超政府的地是16亩地左右，李学友就说不管超谁的地，但是他们炸了某的山。7月29日，我们党支部和村委会的六个人又开会，会上李学友讲：关于某三期工地问题，他已经找了李平美，李平美给村里50万元钱，这个某三期工地的土石方就让李平美干了。张长福说干这个活的人应该有合同，李学友说有合同没给村里交钱，也不能让他干，李平美给村里钱和村里有协议，让他干。6、证人卢某甲的证言证明：2013年7月15日上午，村两委成员6人和3、4个部门负责人开会，会上李学友说，某工地炸山体炸超了，占用了某村的土地，要找对方要赔偿，这需有依据。所以，要求以李某4和王某1为主，除了其以外的两委成员要一起找区里的土地局和规划局要图纸，核实一下海尔工地的施工是不是真的超了规划。在7月23日上午的村两委会，王某1拿出了规划局的图纸，好像是王兆利说，看图纸上的标记应该是比规划的炸超了，但是没有超到某的土地上。李学友说，他炸超到哪里的也不行，这是在我们某村的山体上，我们一定要海尔给个说法。7月29日又开了一次两委会，李学友说海尔工地的土石方工程不能由杨某某干，他没有给村里交钱，李平美给村里交了50万，工程就让他干。2013年8月份的一天下午，其听说李学友让到海尔工地，于是其便到了某工地。当时大约有800多村民，他们在工地的周围站着聊天，李学友没有出现在工地。大约到了4、5点钟的时候，李某和、李某4、王某1让他们各自组合，两个人负责两个队，各自记录到场的村民的人数，等会计拿钱来发钱，共和段某芹一起登记三、四队，登记完以后等会计来了以后，把人数告诉会计，会计就按每人50元给了钱。又过了10天左右的上午8点多，李学友叫住我，让其再赶到海尔工地，其到工地门口时，大约聚焦了700人，后来李学友来到现场，指挥大家阻挠工地施工，一直持续到上午11点多。李学友又安排村委的人员登记人名。过了大约四五天，李学友就安排人通知到场的村民每人领取“误工费”30元。7、证人王某乙的证言证明：在村两委会上听李学友讲，某工地占了村20亩左右的土地，后来李学友从土地局要出一份征地图纸，结果证明某三期并没有多占村的土地。2013年8月上旬的一天上午8时左右李学友让其到某三期工地，去参与阻止某三期施工的活动。当时现场就站了很多村民，李学友也在现场，到了下午17时许村民数量达到了800多人。李学友让村委会的人统计到场的人员，统计完后找出纳王某发放误工费每人50元。现场具体指挥、宣传发动、带头行动的都是李学友。800多村民都聚集在工地的门口，把工地出入口堵得很严，当天正好是工地正式开工仪式，部分村民闯进工地抢走了礼炮，致使开工仪式无法正常进行。又过了10天左右的上午8点多，李学友让其再到某三期工地，其到时李学友也在现场。这次的人数大约700人，李学友安排村民闯进工地内，站在正在施工挖掘机周围，不让施工继续，一直持续到上午11点多，李学友又安排村委的人员登记人名，过了大约四五天，李学友安排人通知到场的村民每人领取30元的“误工费”。8、证人颜某某的证言证明：8月9日上午八点多，某村村民100多人进入某营销中心大厅，他们在大厅坐着、抽烟说话，声音很大，呆了一个多小时又去北侧工地了。他们的行为影响了正常办公。9、证人甘某某的证言证明：某村村民到其所在公司营销中心两次闹事影响了办公。第一次是7月11号左右，去了120人左右，在办公区坐着抽烟、说话，没闹事，从上午8点30分左右到11点30分左右离开。第二次是8月9日8点30分到9点30分，大约有90人左右，在大厅坐着抽烟说话。之后他们又去营销中心北面工地。10、证人张某乙的证言证明：2013年8月9日全运村P地块正式开工，他们准备了气球、礼炮等，大约9点30分左右开工仪式现场大门口来了十几个村民，有坐在门口，有的站着，把门堵了。在院子外面，有大约三四十个村民，在院子里也有三四十个村民。大约10点左右他们准备开工典礼，有一部分村民把礼炮和鞭炮搬走了。他们录像取证时，还有人追抢录像设备，阻止他们开工典礼，最后他们没办法只好在办公楼前，领导简单讲了几句话就结束了。大约8月初的一天，有两辆挖掘机停在他们工地上施工现场主要通道，致使他们材料无法进场，无法施工，影响了工期。11、证人武某某的证言证明：李学友于2013年7月29日带领70－80人到工地去阻挠施工，当时下大雨，他们就走了。8月9日上午他们开工典礼时，李学友又带着两三百口人到现场不让施工，还把鞭炮、礼花抢走，一直呆到中午12点左右才离开。8月19日前后，李学友又带着一百人左右到工地阻挠施工，致使他们不能正常完工，损失很大。12、证人周某某的证言证明：2013年7月29日下午3点多，某村村民70、80人到某工地阻挠施工，后来下雨就走了。8月9日他们P地块开工典礼，又来了一百多村民阻挠施工，抢走烟花，听村民说是村书记带着去的。8月19日前后，某村民150多人到工地阻挠施工，是村书记带人去的，抢夺工人施工工具，其水平仪被抢走，工人录像取证时被两个老头打了两下。村民阻挠他们施工，已经耽误工期6天了，给其造成很大损失。13、证人李某丙的证言证明：2013年7月29日一天上午李学友带着一百多村民到工地阻挠施工，当天下午16点左右，来了一台挖掘机把工地通道堵了，致使他们无法施工。8月9日，他们工地开工那天上午，李学友带领100多村民来工地阻挠施工，有村民将礼炮搬走，致使他们开工仪式没办成。同时也影响了他们工期，经济受到了损失。14、证人李某丁、李某戊、陈某甲、张某丙的证言证明：2013年7月29日一群小伙子到工地阻挠施工及两台挖掘机堵住工地通道致使无法开工的情况。张某丙还证实李学友后来又多次带头来工地闹事。15、证人陈某乙的证言证明：2013年7月29日有七八十个小伙子到工地阻挠施工，7月31日15点多李学友带人到工地阻挠施工。当天凌晨1点多有两台挖掘机停到他们工地通道，致使他们无法开工。8月6日，来了一个挖掘机司机将一辆挖掘机调了位置到工地上山的一个路口。于斌不让对方调，对方30多小伙子将于斌摁倒在地。后来李学友来了，指挥另一辆挖掘机停在幼儿园路口。16、证人张某丁的证言证明：全运村施工进度共分四期，现在施工的是全运村三期P地块，目前进度是土石方工程基本完成，中标施工单位是山东福日隆元工程有限公司，原来济南裕隆机械施工有限公司。该单位2010年5月中标并签订P地块施工合同，2011年11月在原合同基础上又续签了P地块基础土方合同，具体内容详见杨某某提交到公安机关的复印件。合同签订后一直正常工作，剩余部分土方工程量需要配合中建三局、天原集团进度进行。在2013年7月29日各家正在施工期间，遭到某村委组织的部分村民到现场无理阻挠，至今他们多次组织大量人员阻止施工，造成巨大经济损失。每次带头的都是某村村书记李学友，而且他在现场煽动组织现场村民参与抢砸现场物品等。2013年8月9日在全运村P地块施工现场，开工时准备的礼炮和办工桌等，有的被村民抢走，有的砸坏桌子，都是李学友鼓动下抢砸的，损失大体3500至4000元。2013年7月份左右，李学友和其公司执行总经理徐国忠联系过多次，他要求原来位于某村工地上的地块范围的工程土方建材等，必须由李学友组织招标、施工。其公司通过龙洞办事处与李学友进行了协商，想通过正常招、拍、挂等正规程序取得项目土地，并办理了土地使用许可证等一切证件，无法满足李学友无理要求。其公司与李学友商谈无果后，李学友组织社会人员和村民阻挠正常施工，并用两台挖掘机将唯一的一条施工道路封堵，自2013年7月29日至今现场无法进出材料设备，处于半停工状态，给其工程进度和各施工单位造成了不同程度的经济损失，严重影响了公司声誉。一个是项目工程进度已拖延了20多天，增加了项目融资成本利息。损失情况统计明细交到了公安机关。2013年7月29日李学友组织社会闲杂人员70至80人到施工现场，站在挖掘机或大货车下面对施工人员恐吓，骂骂咧咧。2013年8月9日组织200多村民，抢、砸开工的礼炮、办公桌等物品；2013年8月21日又组织200多村民到现场阻止施工，封堵大门，不让车进出，有录像为证，其他时间大约2013年7月中下旬还多次组织村民到公司办公地点和营销中心堵大门，影响了其公司正常办公和销售。17、证人杨某某的证言证明：2013年8月9日早晨7点多，其路过村委会门口时候看见村党支部书记李学友正在招呼着过路的村民，到某全运村工地上去阻止施工，并称回来到村里来领钱，其因为有事就没有去。到了下午三点多，其看到有很多村民都向某方向走，有人对其说都上某工地领钱去。其便开车到了某的工地门口，当时大约有三百多村民聚集在工地门口，还有村党支部的李某4、王某1，村委会的卢某某，另外还有村二委下面的事业人员。其看见李某1、李某2、李某3、刘某1、张某1等人负责登记发钱。他们去之前工地正在施工，李学友带着村民去了，就阻止了工地的正常施工，把施工的挖掘机等机器拦住了，工地就停工了。18、证人黄某某的证言证明：2013年8月9日上午八九点钟，书记李学友让村民到工地上去，并且给50元钱。其到了以后，看到李学友带着一些年轻的村民阻止工地上挖掘机等机器停止施工。下午从会计王某那领了五十块钱，就回家了。19、证人郑某某的证言证明：2013年8月9日早上约八点钟，其听说书记李学友让村民去阻止杨某某在某开工，并且还发给50元钱。其听后就去了，在现场看到大约300余人，工地的北侧停放着两台挖掘机，不知道是谁开进去的，停放的位置影响了工地的正常施工。另外很多人都堵住了工地的出入口，不让工地车辆出入。这样我们在村干部的带领下，一直堵门堵到中午11点多。下午3点左右，其又去了现场，村妇女主任卢某某给其发了100元钱，其与对象每人50元。2013年8月21日9时许，其又去了工地。现场大约200多人，李学友指挥着人阻挠工地施工。当时还有二个老头在李学友的鼓动下在现场大吵大闹。过了3天，其与对象王国某在村委会领了60元钱。20、证人李某己的证言证明：2013年7月下旬的一天，具体时间记不清了，其在村委会门前听李学友跟村民和工作人员说某工地占了某庄的土地，去跟他们要钱去。然后其就跟着其他村民一起去了某的营销中心，现场大约有二三百名村民，在营销中心内外静坐。李学友带着村民去了东北边的工地闹事，导致工地停工了。其于11点左右离开的，当天下午又去了工地门口，村民还是在那静坐。一直待到下午5点左右的时候，村委会的王某给每人发了50元现某。第二次是过了几天的一个上午，李学友又让大家都去工地，其直接去的工地门口，有的村民站在挖掘机前边阻挠施工，有的在现场静坐导致无法施工。李学友在现场跟工地的负责人交涉。这一次他们待到上午11点左右就离开了。事后过了几天王某和其他工作人员在村委会的大厅内给当天去的人每人发了30元。21、证人李某庚的证言证明：2013年8月，其听邻居说，大伙都跟着书记去了工地了，还发钱。其就去了，在现场看到某村的大约三四百人。村书记李学友带领着大家，不让工地施工的车辆进到工地里面，堵住进出工地的路，不让工地正常施工。听说上午这个工地本来准备搞一个开工的仪式，结果村民来了以后不让施工并且堵了施工的道路，仪式也没有搞起来，最后有的村民把施工方准备的开工放的鞭炮都给拿走了。下午李学友就安排了三四个人给到场的每人50元钱。22、证人刘某某的证言证明：2013年7、8月份的一天上午，其在村委会门口遇到李学友，李学友让其到村东山工地。其与其他村民到后，发现有几百名某村民在静坐，还有一些进入工地内部，当时工地已经停工。其问村民后得知，绿城工地占了某的地，他们过去讨说法。11点左右其走了，下午又跟村民一起去了工地，四五点钟时，村委会王某还有其他几个工作人员给现场村民发钱，每人50元。第二次是过了几天后的上午，其和其他村民去了海尔营销中心，当时大约有几百名村民，李学友在现场给村民说工地占了某村的地，要讨说法之类的话。过了几天，王某在村委会大厅给当天去工地的人每人发了30元。23、证人杨某祥、李某龙、李某芳、李某3、杨某珍、张某1、李某杰、杨某斌、段某芹、梁某珍、李某英证言共同证明：村民一起参与了到某工地阻挠施工的情况。24、证人于某某的证言证明：2013年5月份，其到济南某全运村P地块二期工程土石方施工队工作，为老板杨某某负责工地现场的管理工作。2013年7月份至8月份，李学友多次带领村民和社会闲杂人员到某二期工地及营销中心闹事。2013年7月31日下午17时许在某营销中心东边的路上，李学友跟带来的几个社会闲杂人员说调两台挖掘机以及堵路的位置。2013年8月9日上午9点左右，在营销中心北边中建三局办公室前，李学友带领村民聚集并指挥村民在现场闹事，当时他们录像的时候还有村民朝他们扔砖头。当日上午11点左右，在营销中心北边英派斯健身中心门前，某庄村民在那聚集，现场还有很多村民在签字按手印，通过询问村民得知是登记来工地的人数，来的人每人可以得到现某。8月9日之后的一天下午，在英派斯健身中心西边的路边上，当时在给来工地闹事的村民每人现场发了50元钱。5张照片都是其拍摄的。拍摄的时间是2013年8月1日下午14时左右。当时现场有两台挖掘机堵在了工地施工的路上。第一台停放在中建三局生活区西边的路上，这条路堵住以后导致无法运送施工所需的建筑材料。第二台停放在某二期工地南边一条运送建筑材料的小路上，导致了无法向工地内部运送建筑材料。由于先前李学友让人将一台挖掘机停在了中建三局生活区西边的路上，导致了无法运送建筑材料。他们在这条路的西边又临时修了一条小路来运送建筑材料。8月6日，几名社会青年又过来将挖掘机移动到了这两条路的交叉口附近，导致了无法运送建筑材料。25、证人马某某的证言证明：2013年7月29日其以山东建大建筑工程有限公司名义和某村李学友签订了全运村玫瑰园土石方工程合同，其交给村里50万元，去工地干活时发现有人在施工。当时已经把设备运到工地，就把挖掘机放那里。想移动时，对方一个小伙子不让动，就把小伙子推到一边，将挖掘机向前移动了两米。8月6日其得知杨某某有合法施工合同，就与某村撕毁了合同，对方两月内返还给其50万元。放在全运村P地块的挖掘机在其想撤场时，李学友要租赁这两台挖掘机，其就和村里签订了一个租赁协议，约定他们用完后结算，租赁协议其找不到了，村里可能有。26、全运村P地块施工道路施工合同、某某地块基础土石方补充协议证明：山东浩岳建筑工程有限公司、山东福日隆元建设工程有限公司承包某置业公司工地情况。27、村民去某工地补助费及附件证明：李学友签发的870人，每人发放补助费50元，共计43500元。28、照片四张证明：两台挖掘机停放工地通道阻挠施工的情况。29、某P地块误工损失统计证明：工地因李学友带人阻挠造成损失共计6169500元的情况。30、山东省涉案物品价格鉴定（认证）结论书、情况说明证明：2013年7月29日至2013年9月4日，因李学友带领某村村民等阻挠施工，致使某某地块工程机器设备租赁费及人员误工工资等损失合计2034900元。31、辨认笔录及照片证明：经张某丙、李川、武永刚、于滨、陈某甲辨认，李学友就是多次带领村民闹事的人。32、录像视频证明：被告人李学友安排人员某何用挖掘机停放阻挠施工及某村民聚集工地阻挠施工和发钱的情况。33、接警材料证明：某全运村工地有人闹事，公安机关出警的情况。34、抓获经过、发破案经过证明：2013年11月1日，李学友在济南市历下区山东高速集团门前被历下公安分局刑警大队民警传唤到案。二、贪污的事实被告人李学友在担任某某支部委员会书记期间，于2013年7月1日将个人消费费用28700元签字后，从济南市人民政府支付给某村的土地补偿款中报销。上述事实，有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、证人李某辛的证言证明：2011年3月份之后，李学友因村里支付给王某福、杨某财、张某贵、杨某水四人拆迁补偿款的事，组织一些村民到处上访。后来法院改判，王某福、杨某财、张某贵、杨某水将280万元补偿款退还某庄。2012年10月，杨某路辞去某村书记，由其作为副书记负责村里的工作。李学友找其索要涉案费用，被其拒绝。后李学友担任村支部书记后，召开村两委会时，提出支付误工费等费用，其再次表示不同意，王某1也提出了反对意见，但李学友还是支付了上述款项。李学友明确提出280万的土地补偿款系他们通过上访要回来的，李学友不用村里的钱，只想从这280万**出。其他费用不知情。2、证人王某丙的证言证明：2013年7月份，李学友报销了28700元的费用。用的是村里拆迁、土地补偿款结余。以上支出没有通过村里理财小组的审核。3、证人卢某乙的证言证明：与李某4一致，但其证实开会时，没有委员提出反对意见。其他费用不知情。4、证人李某和（某庄村民委员会会计并任党支部委员）的证言证明：与李某4一致，但其证实开会时没人提出反对意见，其他费用其曾见过，均是从市政府土地补偿款结余出的。5、证人王某丁的证言证明：与李某4一致，但其没有证实在开会时，有人反对李学友，均默认了。6、报销的发票证明：经李学友签字同意报销的费用为28700元。7、李学友涉嫌贪污案发破案经过证明：李学友贪污案系中共历下区纪律检查委员会移交历下区人民检察院的。本院认为，被告人李学友纠集他人扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业无法进行，造成严重损失，且系首要分子，其行为构成聚众扰乱社会秩序罪，公诉机关指控其犯寻衅滋事罪不当。被告人李学友身为国家工作人员，利用职务上的便利，骗取公款，公诉机关指控其犯贪污罪成立，但指控其贪污公款141500元不成立，其贪污数额应为28700元。关于被告人李学友所提起诉指控的两个罪名其都不构成，其没有闹事，也没有往家里拿一分钱及辩护人提出的：一、公诉机关指控李学友犯罪寻衅滋事罪不成立。1、从本案的证据来看，李学友没有于2013年7月29日、7月31日、8月1日纠集社会青年到历下区某二期工地拦截、恐吓、阻挠土石方工程的承包方施工以及用挖掘机堵路的问题。2、2013年8月9日、8月19日李学友和村两委会成员以及部分村民到某某地块的目的，主要是因为在该项目施工过程中，超越用地边线，破坏了山体、山林和环境。3、李学友之所以同意把某某地块土石方工程让马某某承包，也是有一定依据的。4、公诉机关向法庭出示的2013年7月29日至9月4日期间，因工地无法施工，导致设备租赁及人员误工费等损失共2034900元的鉴定结论，严重与本案事实不符。二、公诉机关对李学友贪污141500元的指控不成立。1、李学友不具备国家工作人员的主体身份或贪污罪的主体资格。2、李学友不属于全国人代表大会常务委员会关于《中华人民共和国》第九十三条第二款的解释中“其他依照法律从事公务的人员”的情形。3、公诉机关指控141500元，李学友并没有采取侵吞、窃取、骗取或其他非法手段占为己有。2013年7月1日，李学友在村里报销的28700元并非用于个人消费，是为了村里追回土地补偿款而支付的费用的辩护观点。经查，有多人证明李学友于2013年7月29日、7月31日、8月1日纠集社会人员到某工地阻挠施工并严重扰乱营销中心工作。不论什么理由和借口，都不能采取聚众扰乱社会秩序的方法解决自己想要解决的问题。对于公诉机关当庭出示的鉴定结论，辩护人并未提出相反的证据，只是无根据的怀疑。被告人李学友的行为虽不构成寻衅滋事罪，但其行为扰乱了社会秩序，情节严重，构成聚众扰乱社会秩序罪。李学友身为村基层组织人员，在协助人民政府管理土地征用补偿费用的过程中，骗取该土地征用补偿费用28700元，属于全国人代表大会常务委员会关于《中华人民共和国》第九十三条第二款的解释中“其他依照法律从事公务的人员”的情形，具有国家工作人员的身份，其行为已构成贪污罪。因此，被告人李学友及其辩护人的上述辩护观点不成立，不予采纳。辩护人所提李学友和4位村民领到的10万元钱，是经过村两委会议通过的，根本不存在擅自决定的问题。发给村民的12800元，李学友并没有把这些钱占为己有的辩护观点。经查，被告人李学友和4位村民领到的10万元钱，是经集体研究的；发给村民的12800元虽是李学友个人决定，但其没有非法占有的故意。因此，辩护人的上述观点成立，予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十条第一款、第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（三）项、第六十九条第一款、第六十四条、《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第一款第（四）项之规定，判决某下：一、被告人李学友犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑三年；犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，决定执行有期徒刑四年六个月(刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2013年11月1日起至2018年4月30日止)。二、被告人李学友违法所得28700元，依法予以追缴。某不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向济南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正、副本各一份。审 判 长  王宪林人民陪审员  丁 惠人民陪审员  李某善二〇一五年一月二十二日书 记 员  赵 岩