文书内容江西省高级人民法院民 事 判 决 书（2016）赣民初47号原告：中国建筑第四工程局有限公司，住所地：广东省广州市天河区科韵路16号自编B栋5楼。法定代表人：卢遵荣，该公司董事长。委托诉讼代理人：朱树英，上海市建纬律师事务所律师。委托诉讼代理人：朱如兵，上海市建纬（南昌）律师事务所律师。被告：江西新子欣地产有限公司，住所地：江西省南昌市红谷滩新区绿茵路129号联发广场写字楼202、204室。法定代表人：朱承富，该公司执行董事。委托诉讼代理人：刘润，男，汉族，1987年7月2日生，住江西省南昌市西湖区，江西新子欣地产有限公司永修分公司员工。委托诉讼代理人：高文炜，江西豫章律师事务所律师。被告：江西新子欣地产有限公司永修分公司，住所地：江西省永修县新城南山路湖西农贸市场B2栋4001室。负责人：朱承富，该公司总经理。委托诉讼代理人：刘润，男，汉族，1987年7月2日生，住江西省南昌市西湖区，该公司员工。委托诉讼代理人：高文炜，江西豫章律师事务所律师。原告中国建筑第四工程局有限公司（以下简称中建四局）诉被告江西新子欣地产有限公司（以下简称新子欣公司）、被告江西新子欣地产有限公司永修分公司（以下简称新子欣永修分公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2016年8月3日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告中建四局的委托诉讼代理人朱树英、朱如兵，被告新子欣公司、新子欣永修分公司的共同委托诉讼代理人刘润、高文炜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中建四局向本院提起诉讼请求如下：一、判令准允双方终止履行2013年7月23日签订的《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》、2013年11月2日签订的《建设工程施工合同》、2014年11月20日签订的《补充协议书》；二、判令新子欣永修分公司向其支付工程余款70,101,415.62元，并自2016年6月21日起以工程余款70,101,415.62元为基数按中国人民银行同期同类贷款利率计算利息至全部工程余款付清之日止；三、判令新子欣永修分公司向其支付索赔款暂定266万元（包括因新子欣永修分公司原因造成其停工损失暂计100万元、因新子欣永修分公司擅自收回工程造成其材料、设备等损失166万元）；四、判令新子欣公司对新子欣永修分公司上述支付义务承担连带责任；五、判令准允其对新子欣公司开发的新子欣·湖东国际项目(又名“御品中央”)工程享有折价、变卖或拍卖所得价款优先受偿权；六、本案诉讼费用及由此产生的其他费用由新子欣公司及新子欣永修分公司负担。事实和理由：新子欣公司授权新子欣永修分公司于2013年7月23日与中建四局签订《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》,约定中建四局承建新子欣公司开发的新子欣·湖东国际项目工程，合同还对施工范围、工程结算、违约责任等进行了约定。中建四局授权中国建筑第四工程局有限公司江西分公司（以下简称中建四局江西分公司）代表其履行上述协议及相关合同。本工程采用了邀请招投标方式，为备案需要双方签订了《建设工程施工合同》，其内容与《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》内容无实质性区别。新子欣公司在取得《建设工程施工许可证》后向其签发了《中标通知书》，新子欣永修分公司于2013年9月17日向其签发开工令，工程实际于2013年9月28日开工。在合同履行中，因新子欣永修分公司不能按时支付工程进度款，工程于2014年10月全面停工，后新子欣公司于2014年11月20日与中建四局江西分公司签订《补充协议书》一份，约定复工后双方根据项目实际情况重新确定本项目新的工期计划，中建四局每月30日上报当月已完施工产值，新子欣公司于五个工作日内完成审核，并在审核完成后五个工作日内支付审核后工程造价的90%。新子欣公司违反本补充协议约定，复工后不按照本协议支付工程进度款的，其有权停工待款，工期相应顺延，新子欣公司应自逾期之日起在欠付工程款范围内向其支付10万元/天的停工损失费，逾期15个工作日以上仍未支付的，其有权解除本协议和原合同，新子欣公司于解除合同之日起1个月内按原合同约定完成本项目所有工程款项的结算，于结算后15个日历天内100%付清所有结算款，原合同及本补充协议随之终止。在施工过程中，新子欣永修分公司确认其完成产值12234.4万元，按协议约定进度款比例，应付工程款10488.1万元，实际仅支付工程款9098.7万元（不含临设搬迁补偿费15万元），尚欠已批复工程款1389.4万元。同时，其累计上报签证38份共计409万元，新子欣永修分公司仅批复16份，批复金额247万元。因新子欣永修分公司拒绝全面支付工程进度款，致使合同无法继续履行，且新子欣公司拒绝协商，其于2016年4月19日向新子欣公司送达了《关于解除永修湖东国际项目、德安集贸市场项目总承包合同并退场的告知函》，告知自函件发出之日起解除双方之间关于永修湖东国际项目施工合同关系,办理工程结算，支付工程余款及损失费用。2016年5月6日，其向新子欣公司报送了结算资料及《关于报送新子欣·湖东国际项目结算资料的函》，结算总金额161,238,565.7元,扣除已支付工程款91,137,150.08元,要求支付工程余款70,101,415.62元。2016年6月4日，新子欣公司组织的其他施工队伍进场持续施工。在其退场过程中遭到新子欣公司的无理阻拦，致使部分材料、设备、设施未能退出现场，导致财产损失166万元。其认为双方签订的《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》、《建设工程施工合同》、《补充协议书》是双方真实意思表示，且不违反法律法规强制性规定，应为有效。新子欣公司及新子欣永修分公司拒绝依协议约定按期全面支付工程进度款，其行为已构成严重违约，因其违约行为致使合同无法继续履行，且拒绝协商，其依据合同约定解除双方之间关于永修湖东国际项目施工合同关系符合法律规定。同时，根据合同约定，其有权要求新子欣永修分公司支付全部工程余款并要求赔偿全部损失。根据新子欣公司的授权约定，新子欣公司对新子欣永修分公司在本项目中的债务应承担连带清偿责任。被告新子欣公司、新子欣永修分公司辩称，中建四局要求终止履行诉争建设工程施工合同，并单方撤场，其行为构成严重违约。关于尚欠工程款数额，出于双方诉讼成本和时间的考虑，请求给双方一定的合理期限进行对账，如果实在无法核对再交由司法鉴定，根据司法鉴定结论确定工程余款数额。关于中建四局要求其支付索赔款266万元的问题，中建四局未提交证据证明其主张，且中建四局单方撤场，其所谓的损失应由其自行承担。关于优先受偿权的问题，因中建四局单方撤场，构成违约，依法不应支持其该项诉讼请求。原告中建四局为支持其诉请，提交了以下证据：第一组证据：1.2013年7月23日《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》;2.2013年11月2日《建设工程施工合同》;3.2014年11月20日《补充协议书》。证明：1.新子欣公司授权新子欣永修分公司于2013年7月23日与中建四局签订《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》一份。双方对工程施工范围、工程造价结算、工程款支付等进行了约定。2.本工程承发包采用邀请招投标，为备案需要双方签订了《建设工程施工合同》，其内容与《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》内容无实质性区别。3.新子欣公司于2014年11月20日与中建四局江西分公司签订《补充协议书》一份，双方对截至该协议签订时应付未付工程款的金额进行了确认，对中建四局复工、合同解除权等事宜进行了补充约定。第二组证据：1.驻浔建筑业企业诚信（备案）手册；2.《授权委托书》；3.新子欣·湖东国际项目《授权委托书》；4.《工程开工令》；5.《建设工程施工许可证》;6.《中标通知书》。证明:1.中建四局进驻九江市已经备案。2.新子欣公司授权新子欣永修分公司与中建四局签订《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》，行使项目管理权，承诺其对该项目中新子欣永修分公司所负债务承担连带责任。3.中建四局授权中建四局江西分公司代表其履行本项目合同。4.新子欣永修分公司向中建四局颁发新子欣·湖东国际住宅小区工程开工令，同意于2013年9月17日开工。5.新子欣公司于2013年11月14日取得新子欣·湖东国际住宅小区（御品中央）项目《建设工程施工许可证》。6.本项目工程招标方式采用邀请招标，新子欣永修分公司于2013年11月2日向中建四局签发新子欣·湖东国际住宅小区（御品中央）项目《中标通知书》。第三组证据：1.工程款申请表及其附件；2.工程签证及其附件；3.设计变更资料及往来函件；4.湖东国际项目商务部产值申报台账；5.永修湖东国际住宅小区项目签证单管理系统表（2013.08-2016.04）。证明：1.施工过程中原告累计报送产值14079.4万元，被告已批复2234.4万元（含签证批复197万元），按协议约定进度款比例应付工程款10488.1万元，被告实际仅支付9098.7万元，尚欠已批复工程款1389.4万元。2.原告累计上报签证39份共计438.9931万元，被告仅批复16份，批复金额247.5856万元，实际支付1680557.28元。3.工程进行的实际情况，含设计变更、具体施工图纸、竣工图，证明其完成的工程量。第四组证据：1.监理例会议纪要；2.商务往来函；3.技术往来函。证明：1.原告已施工工程概况，经监理符合合同要求。2.建设方提供的图纸存在诸多问题，未按进度支付进度款，甲方分包项目施工单位未及时进场施工，影响实际工期。3.工程多次停工，因停工导致无法履行合同的原因是被告缺少资金。4.被告已签署意见同意部分商务条件。5.被告已签署意见同意部分技术条件。6.被告拒签部分技术往来函违反合同约定。第五组证据：1.江西省南昌市洪城公证处制作的(2016)赣洪城证内字第4689号、第5469号、第4690号、第6117号公证书及附件各一份；2.江西省南昌市赣江公证处制作的(2016)赣洪江证内字第3453号、第5095号公证书各一份；3.银行账单凭证一份。证明：1.2016年4月18日、2016年4月28日、2016年4月29日施工单位的施工状况、施工进度等工作完成情况。2.中建四局已送达由其单方作出的解除合同的通知函，该函于2016年4月19日送达江西省九江市永修县湖西农贸市场B2楼四层的新子欣公司总经理杨盛荣办公室，当时杨盛荣在场，且接收该函件。3.中建四局将各项结算资料于2016年5月6日送达至江西省九江市永修县湖西贸易市场B2楼四层的新子欣永修分公司成控部经理刘润办公桌上，刘润当时在场。4.自2013年11月11日至2016年2月2日，其共收到工程款9113万元。5.在中建四局送达退场通知函后，2016年7月18日10时许，新子欣公司强行阻止中建四局带走属于中建四局所有的留在施工现场的大量电箱、电缆等承包材料。6.经协商，新子欣公司同意中建四局撤离现场，运走部分设施、设备。第六组证据：1．分项验收资料；2．检测报告；3.结算资料；4.荣誉证书；5.永修湖东国际住宅小区卷内目录（验收资料在档案馆，仅提供目录）；6.图纸。证明：工程分项验收及分项检测结果为质量合格，案涉工地获江西省文明工地，依合同约定，新子欣公司及新子欣永修分公司应向其支付30万元奖励款，该30万元奖励款应计入工程造价。新子欣公司及新子欣永修分公司质证如下：对第一组证据无异议。对第二组证据中证据1的真实性、合法性没有异议，对备案的有效期提出质疑。对证据2、证据4、证据5、证据6无异议；对证据3有异议。对中标通知书中的“工程项目现场组织结构表”中的六大员有异议，与驻浔情况登记表不符。关于第三组证据，对其中证据1工程款申请表及其附件的真实性、合法性没有异议，对关联性有异议。对申报台账、2014年1月10日永修湖东国际第一次申报进度款核减说明，不予认可，这是中建四局单方制作的。湖东国际第三次申请进度款产值一览表、第四次申报进度款核减说明、第六次工程款申请表及其所有附件均有异议，系其单方制作。对第七次工程款申请表、第七次申请进度款产值一览表、第七次进度款核减说明、第八次申请进度款、一览表、湖东国际第8次水电安装工程进度款审核汇总表、第八次进度款核减说明有异议，不知道是谁制作的。对第九次的申请表、一览表有异议。从第十次开始，对申请表、一览表均有异议，最终要以其审核支付的金额为准。汇总表有其签字的都没有意见。其认为应付进度款为9788.29万元，实际支付9133.70万元。对证据2签证单及其附件的质证意见如下：2013-001号签证无签字、无盖章，不认可。对2013-002号签证真实性、合法性有异议，公司没有盖章，即使有签字，工程量也应以最终核算数据为准，而不是以签证单载明的数据为准。编号2013-003、004签证无签字、无公章，也无监理签收，不予认可。2013-005号签证一共有两张，一张复印件上建设单位有签字但无公司盖章，原件上建设单位没有签字和盖章，不认可。对2013-006签证单无异议，对其后所附多层区独基淤泥土换填计算公式有异议，系中建四局单方制作。对2013-007、008、010、011号签证的真实性、合法性、关联性无异议。2013-009号签证无签字、无公章，对该签证及附图不认可。对2013-011号签证后的工程预算书、收据、存根不认可。2013-012号签证有两张，对第一张有签字盖章的予以认可，但对其后工程师口头指令书面确认书两张不予认可；对第二张12号签证单以及其后的工程预算书、现场工程量见证单、砼送货单不予认可。对2013-013号签证单认可，但对其后的工程预算书、现场工程量见证单（两份）不予认可；其后的六张附图因无原件，均不予认可。对2013-014号签证予以认可，但其后的挖掘机情况一览表不认可。2013-015号签证无签字、无盖章，不认可。对2013-016号签证单认可，对其后的工程量见证单及预算书不认可。2013-017号签证无盖章且载明不计签证，不认可，对其后的工程预算书、附图因无盖章原件不予认可对。对2013-018号签证认可，对其后的挖掘机情况一览表不认可。对2013-019号签证认可。2013-020号签证单及其后面所有附件无盖章、无签字，均不认可。对2013-021号签证认可，其后的挖掘机情况一览表不认可。2013-022号签证无签字、无盖章，不予认可。2013-023号签证，第一份无签字、无盖章，其后的工程预算书、附图不予认可；第二份的23号无盖章不认可，其后的附图、计算书、预算书均无签字、盖章，不认可。对2013-024号签证，认可，其后的挖机情况一览表不认可。2013-025号签证，无签字、无盖章，不认可。对2013-026号签证认可，其后的挖掘机情况一览表不认可。2013-027号签证，无签字、无盖章，不认可，其后的工程量见证单不认可。2013-028号签证无原件，不认可，对其后的照片不认可。2013-029号签证，无盖章不认可，对其后的挖机情况一览表不认可。2013-030号签证，无盖章，不认可，对其后的附件不认可。2013-031号签证，无签字、无盖章，不认可。2013-032号签证，无签字、无盖章，不认可。2013-033号签证，无签字、无盖章，不认可，对其附件不认可。2013-034号签证，无盖章，不认可，对其附件不认可。2013-035号签证，无盖章，不认可，对其后的工程预算书不认可。2013-036号签证，无盖章，不认可，对其后附件不认可。2013-038号签证，无盖章，不认可，对其后的附件照片，不认可。2013-039号签证，无盖章，不认可，对其后的附件不认可。根据2013年7月23日总包合同第25页第23.4条，设计变更、现场签证，最终经发包人工程部专用盖章即生效，在本案中必须盖有“江西新子欣有限公司永修分公司工程签证专用章”的签证才有效。关于第四组证据，1.对监理例会议纪要的真实性没有异议，但对证明目的有异议。监理会议纪要中有些是2014年11月20日补充协议签订之前的，而此前的问题在补充协议签订后已经解决了。中建四局施工的质量问题，其已提出了异议。2015年2月19日春节前只有一份2015年1月9日的会议纪要，造成1-4号楼没有完工的原因是室内工程未完工，与其没有关系。2.对所有商务联系函均有异议。3.对《湖东国际项目函件往来审核台账》有异议，系对方单方制作，对之后所附工程联系单有异议。对2013年10月25日工程工期补偿报告，其中的问题已经在2014年11月20日的补充协议中解决了。对2015年1月13日、2015年7月7日的工期补偿报告无异议，但仅是工期顺延，不涉及其他条款与费用的问题。对002号工程产值批复催告函有异议，是由于中建四局违反合同约定申报产值造成的。4.对技术往来函，其拒绝签收的，全部不予认可，其已经签收的，对编号52号的技术往来函无异议，对其他的均有异议。关于第五组证据，对第4689号、5469号公证书形式上的真实性没有异议，但退场时的工程量应该以双方核对和司法鉴定机构的鉴定为准。对第4690号公证书形式上的真实性没有异议，但解除合同的行为证明中建四局违约。对第6117号公证书，中建四局主张其公司接收人员的身份，其无法识别。且接收文本以后，其在规定时间内向中建四局邮寄了回函，内容为：如要结算，需提供竣工图纸和竣工备案材料。通过公证的方式，不符合合同约定。另外，在送达时，其当场表示拒绝，也未签收。对第3453号、第5095号公证书形式上的真实性没有异议，但对内容有异议。工地上的电箱、电缆是否系中建四局所有，公证处无法认定。工地上存在的设备，公证处无法确认。对于材料的损失，中建四局的主张与事实不符。对银行账单，已支付的款项以2016年2月15日双方的对账单为准，即为91137150.08元。关于第六组证据，对分项验收资料和检测报告的真实性有异议，在2016年4月19日中建四局单方撤场并发生了违法犯罪事件以后，迫于司法压力，中建四局才派相关人员就诉争工程制作了分项验收及检测报告，不能据此排除中建四局根据合同约定应负的质量验收及保修责任。对结算资料有异议，系对方单方制作。对荣誉证书不认可。根据江西省建设厅颁布的江西省建筑施工管理办法，该证书的颁发单位应为省建设厅。中建四局报名参加2014年度省建筑施工安全文明工地的评选违反法定程序。根据评选办法，需要建设单位出具意见，其未提供任何意见。对验收资料目录有异议，其中有一本，部分没有签字。目录代表相关人员收到资料，并不代表对其内容的真实性、合法性的确认。对图纸有异议，图纸都是中建四局盖的章，有些竣工图中出现的内容在图纸出具的时候还没有完工。本院认证如下：对双方无争议的证据，予以采信。对双方有争议的证据分析认定如下：关于第二组证据中的证据1、证据3、证据6，被告虽对证据1中备案的有效期提出质疑、对证据2有异议，但无充足理由；证据6中标通知书中的六大员虽与《驻浔建造师情况登记表》中登记的建造师不完全一致，但与本案争议的问题没有关系。因此，对第二组证据中的证据1、证据3、证据6予以采信。关于第三组证据中的证据1工程款申请表及其附件，新子欣公司对其真实性、合法性没有异议的，本院予以确认，且上述证据与本案有关联，予以采信。关于第一至第十八次进度款汇总表，新子欣公司在质证时明确表示有新子欣公司人员签字的均予以认可，而第二次至第十八次进度款汇总表均有新子欣公司员工刘润签字，第一次汇总表上虽无员工签字，但第一次工程款申请表上有新子欣公司刘润签字，且其内容与汇总表相互印证，能够证明新子欣公司对中建四局申报进度款的审核情况，与（2016）赣民初75号案中新子欣公司提供的《应收账款对账单》形成证据链，能够证明新子欣公司在中建四局复工后存在违反合同约定逾期付款的情况。因此，对进度款汇总表予以采信。申报台账、每次进度款核减说明，系中建四局单方制作，中建四局不予认可，不予采信。第一至第十八次工程款申请表、产值一览表的内容与汇总表内容相互印证，予以采信。第十九次工程款申请表中有建设单位签字，本院对其真实性予以确认，但因第十九次进度款申请材料中无经过审核的进度款汇总表，申请表和一览表只能证明中建四局申请的情况，不能证明新子欣公司审核情况，不予采信。关于第三组证据中的证据2签证单及其附件、证据3设计变更资料和往来函件以及第四组证据中的商务往来函、技术往来函、第五组证据中江西省南昌市洪城公证处制作的(2016)赣洪城证内字第4689号、第5469号公证书及其附件，均与诉争工程造价有关，将结合双方对鉴定意见的质证意见综合分析认定。关于第四组证据中的监理会议纪要，证据中涉及的质量问题不属本案审查范围，被告是否拖延提供图纸造成工期延误与本案中原告以被告未按补充协议约定付款导致停工的损失无关联性，且2014年11月20日补充协议签订前的监理会议纪要，因停工损失的问题已通过补充协议解决，与本案无关联。综上，监理会议纪要与本案无关联性，不予采信。关于第四组证据中的工期补偿报告，2013年10月25日工程工期补偿报告的问题已经在2014年11月20日的补充协议中解决了，与本案争议的问题无关联。2015年1月13日、2015年7月7日的工期补偿报告，均反映的是因停电造成的工期顺延，与本案中建四局以其复工后新子欣公司及新子欣永修分公司未依约付款造成的停工损失无关，不予采信。关于第五组证据中江西省南昌市洪城公证处制作的(2016)赣洪城证内字第4690号公证书，新子欣公司对其真实性无异议，且该证据能够证明中建四局解除合同的情况，与本案有关联，予以采信。关于第五组证据中江西省南昌市洪城公证处制作的(2016)赣洪城证内字第6117号公证书，能够证明2016年5月6日中建四局向新子欣公司员工刘润送达其自行制作结算书的事实，予以采信。对第五组证据中江西省南昌市赣江公证处制作的(2016)赣洪江证内字第3453号、第5095号公证书，从其内容来看无法证明中建四局撤场时的材料设备损失情况，不予采信。对第五组证据中的银行账单，予以采信，但已付工程款的金额以双方确认的91137150.08元为准。关于第六组证据，对分项验收资料、检测报告、验收资料目录、图纸，因本案诉争工程为未完工工程，双方均认可中建四局撤场后第三方进场施工，故上述资料不能反映中建四局已完工工程的真实状况，不予采信；结算书系中建四局单方制作，新子欣公司及新子欣永修分公司不予认可，不予采信。关于荣誉证书，该证据能够证明中建四局承建的诉争工程13#楼于2015年5月获得“江西省建筑施工安全文明工地”荣誉证书。新子欣公司对中建四局获得省级文明工地的奖励程序虽有异议，但异议应向评选部门提出，且其关于评选程序瑕疵的主张无事实依据，在该荣誉被撤销前，本院确认其效力。该证据与本案有关联，予以采信。新子欣公司及新子欣永修分公司提交了两组证据：第一组：13份公证书，证明2016年4月19日中建四局退场时的工作界面、中建四局已施工完成的工程状态。第二组：其单方制作的1本结算书，证明中建四局已完工程量的工程造价。中建四局质证如下：对第一组证据形式上的真实性没有异议，对内容上的真实性、合法性、关联性均有异议，在解除合同前的施工界面其已委托公证机关公证，应以其提交的公证书为准。对第二组证据的真实性、合法性、关联性均有异议，已超过举证期限，且系原告单方制作，不能真实反映已完成的工程造价。本院认证如下：关于第一组证据，其涉及中建四局撤场时已施工完成的工程状况，将结合双方对鉴定意见的质证意见综合分析认定。关于第二组证据，系新子欣公司及新子欣永修分公司单方制作，中建四局不予认可，不予采信。在本院审理过程中，因双方对诉争工程造价存在争议，依照中建四局的申请，本院依法委托江西纪元工程管理顾问有限公司进行鉴定，鉴定机构向本院出具了纪价鉴（2018）6号工程造价鉴定意见书。经鉴定，施工界面无争议工程总造价为127902023.59元，其中建筑工程造价121615968.68元、安装工程造价3792654.09元、签证部分工程造价2493400.82元；施工界面有争议部分工程总造价为515009.8元。中建四局对鉴定意见质证如下：一、新子欣公司及新子欣永修分公司未批复签证涉及金额874185元，该部分资料有监理单位签字，应计入总造价。二、鉴定意见未计取分包配合费，按其自行计算的结果分包配合费为924518.3元，故申请调取专业分包单位与新子欣公司及新子欣永修分公司签订的合同，根据合同额计算分包配合费。三、关于地下室天棚工程，鉴定机构以界面不清晰为由仅按新子欣公司及新子欣永修分公司认可的工程量计取3000平方米，其实际完成工程量远高于此。四、对于砖胎膜抹灰系数问题，定额站已给出解释，不需乘以0.7的系数，在其与新子欣公司及新子欣永修分公司的另案司法鉴定中，对方对该结论也已认可。五、关于除大开挖以外的土方，新子欣公司对土方的签证并未全部批复，机械台班并未涵盖人工配合机械土方所需的费用。六、因其实际完成的部分工程在影像资料中无法体现，鉴定期间三方商定进行现场勘查后确定，其两次按约到达永修项目现场，均未得到新子欣公司及新子欣永修分公司的配合，导致部分施工界面无法确定，请协调再次进行现场勘查后计入鉴定造价中。其中，其实际已完成的水电安装工程有以下内容未计入鉴定意见书中：1#、2#、3#、4#楼：井道强弱电桥架未给，所有电线电缆未给，给水总管衬塑钢管未给，户内配电箱、弱电箱、等电位等箱芯及盖板安装未给，水井排水及地漏未给，空调排水管至室外井未给，空调板地漏未给，下沉式庭院集水坑潜污泵安装、排水管及阀门止回阀软接头及控制箱、电源穿线、调试等未给，公共部位的配电箱未给。5#楼：墙体二次配管未给，屋顶防雷未给，空调洞安装未给，下沉式庭院排水管至地下室集水井未给，卫生间等电位扁铁电梯井道扁铁未给。6#楼：墙体二次配管未给，屋顶防雷未给，空调洞安装未给，下沉式庭院排水管至地下室集水井未给，卫生间等电位扁铁电梯井道扁铁未给。7#楼：墙体二次配管未给，屋顶防雷未给，空调洞安装未给，下沉式庭院排水管至地下室集水井未给，卫生间等电位扁铁电梯井道扁铁未给。8#楼：墙体二次配管未给，水井排水管未给，户内弱电箱至弱电井管穿尼龙绳未给，水井给水总管衬塑钢管未给，下沉式庭院排水管至地下室集水井未给，空调洞安装未给，卫生间等电位扁铁电梯井道扁铁未给。9#楼：墙体二次配管未给，屋顶防雷未给，卫生间等电位扁铁电梯井道扁铁未给，户内弱电箱至弱电井管穿尼龙绳未给，水井排水管未给。10#楼：墙体二次配管未给，卫生间等电位扁铁电梯井扁铁未给，屋顶防雷未给，户内弱电箱至弱电井管穿尼龙绳未给，强弱电井桥架一单元、二单元安装屋顶至地下室未给，主楼地下室水平桥架完成未给，空调洞安装未给，空调冷凝水管、外墙雨水管安装屋顶至二层未给，屋顶炮楼雨水管安装未给。11#楼：墙体二次配管未给，基础接地、防雷引上点、等电位扁铁未给，户内弱电箱至弱电井管穿尼龙绳未给，弱电桥架屋顶至地下室未给，户内电梯井增加隔音墙线盒安装未给，管道井排水管屋顶至一层未给。12#楼：墙体二次配管未给，基础接地、防雷引上点、等电位扁铁未给，户内弱电箱至弱电井管穿尼龙绳未给，弱电桥架屋顶至地下室未给，户内电梯井增加隔音墙线盒安装二层至五层未给，管道井排水管十层至一层未给，屋顶炮楼雨水管未给。13#楼：墙体二次配管未给，基础接地、防雷引上点、等电位扁铁未给，户内弱电箱至弱电井管穿尼龙绳未给，管道井排水管十八层至九层未给。14#楼：墙体二次配管未给，基础接地、防雷引上点、等电位扁铁未给，户内弱电箱至弱电井管穿尼龙绳未给。15#楼：屋顶侧拍地漏未给，户内弱电继续开孔10个未给。16#楼：西侧两个商铺没预埋、所有弱电箱未安装、屋顶防雷网未安装外其他已经全部安装完成，未给。17#楼：弱电预埋未给，刚性防水套管未给，负一层桥架安装完成未给。18#楼：弱电预埋未给，刚性防水套管未给，卫生间水平主管外墙至室外井未给。19#楼：刚性防水套管未给。地下室：所有集水井潜污泵排水管阀门以上已经安装完成伸至室外1米，未给；10#--14#楼地库二次加压衬塑给水管已经从水泵房门口完成至各栋楼地库的总阀门，未给。强弱电桥架已经全部从变电所完成至各栋楼的强弱电井，其中1#--4#楼已经和主楼井道桥架连通，未给。新子欣公司及新子欣永修分公司质证如下：一、对鉴定意见中“委托事项及内容”阐述有异议，2017年7月10日本院（2017）赣高法技委鉴3号司法技术委托书明确了鉴定事项是对该项目相关的工程造价进行鉴定，而非鉴定报告中阐述的内容。二、鉴定意见中施工界面有争议的部分，均不属于中建四局施工的。三、10#、13#楼第七章《屋面及防水工程》中子目B1-4细石混凝土找平不属于中建四局施工的，应该维持初稿意见，不计入工程造价。地下室砖胎膜抹灰不应高套零星抹灰子目，一般抹灰的“零星项目”适用于各种壁柜、碗柜、过人洞、暖气壁龛、池槽、花台以及1平方米以内的抹灰，像砖胎膜抹灰，整个项目有上千平方米大体量的抹灰。地下室砖胎膜为水泥砖块而非普通粘土砖。鉴定机构针对中建四局的异议回复如下：1.双方合同第25页第23.4条约定“现场签证最终经发包人工程部专用章盖章即生效”，且以上签证发出后，无后续要求发包方确认该签证的联系单或函件，考虑以上未批复的签证内容已包含在各工程项目中，不另计算。2.在鉴定过程中，其未收到任何关于计算分包配合费的补充资料。3.关于地下室天棚，3000平方米为无争议部分的工程量，其他已列入地下室争议部分。4.关于砖胎膜抹灰系数问题，中建四局所附的附件为九江市定额站发出的调解意见书。其调解意见书的内容仅为“砖胎膜抹灰是否套用零星抹灰”，而本项目鉴定意见书中的砖胎膜抹灰已按零星抹灰执行。之所以乘0.7系数，理由如下：该工程仅满足技术措施的要求，表面不需达到墙面抹灰的遍数及光滑度要求，且一遍成活，不需另做面层，根据定额规定，人工乘以0.7系数。5.关于土方开挖的问题，根据定额计算才有人工配合费，而本案中双方合同约定按照挖机的月租市场价计算，不需要再计算人工配合费。双方签订的合同第25页第23.9条约定了土方开挖的计量计价方式，且送鉴资料中存在发包方已批复的土方开挖的机械台班签证。6.关于中建四局的第六点异议，由于中建四局退场后，第三方已进场施工，通过现场勘查无法确定争议的施工项目是否为中建四局所施工完成。关于中建四局在第六点中提到的具体问题，有些已经计算了工程造价，没有计算造价的是因为双方对工程量存在争议，已列入了争议工程造价中。对新子欣公司及新子欣永修分公司的质证意见回复如下：1.对委托事项及内容的陈述仅为对案件情况的简述。2.争议部分造价是指此界面争议工程造价的金额，至于是否为中建四局施工，由法院认定。3.关于B1-4细石混凝土找平项目，是根据双方当事人确认的施工界面而对初稿进行的调整。4.关于砖胎膜抹灰应否套用零星抹灰，江西省2004版定额未出解释说明，参照2000版解释说明，砖胎膜抹灰与地沟抹灰相似，应套零星抹灰。本院认证如下：中建四局、新子欣公司及新子欣永修分公司的异议均不成立，对纪价鉴（2018）6号工程造价鉴定意见书予以采信。具体分析如下：1.关于新子欣公司及新子欣永修分公司未签字的签证应否计算工程造价，本院认为，签证未经发包方签字盖章确认，不符合签证规范，不应计算工程造价；2.关于分包配合费，按照双方签订的合同第24条的约定，双方不仅约定了总包配合的范围，且约定在承包人按合同约定予以配合的情况下以分包工程造价的2.5%计取分包配合费。本案中，新子欣公司及新子欣永修分公司对中建四局主张的分包配合费不予认可。按照双方合同约定，分包配合费依照提供配合的分包工程造价按一定比例计取，中建四局主张以分包合同金额计取分包配合费无事实和法律依据。且计取分包配合费的前提是中建四局对甲方分包项目实际提供了配合，而本案中其提前解除合同撤场，其又未提供证据证明其对甲方分包的哪些项目实际提供了配合及配合的具体情况，应承担举证不能的法律后果。3.关于地下室天棚抹灰、施工界面等争议工程量，根据鉴定机构的解释，有些已经计入工程造价，未计入工程造价的是因为双方对工程量存在争议，由于第三方在中建四局撤场后已进场施工，通过现场勘查无法区分中建四局与第三方的施工工程量，中建四局对其主张负有举证责任，因其提供的证据不能证明其完成了诉争争议的工程量，应承担举证不能的后果。4.关于砖胎膜抹灰、土方开挖、B1-4细石混凝土找平项目的问题，鉴定机构已作出合理解释，本院予以采信。5.关于委托鉴定事项及内容，鉴定机构的阐述不当，但不影响本案的处理结果。根据以上对证据的分析与认定，结合各方的陈述，本院经审理查明确认以下事实：2013年7月23日，新子欣公司向新子欣永修分公司出具《授权委托书》，内容：新子欣公司法定代表人董事长朱新明代表新子欣公司委托新子欣永修分公司负责新子欣?湖东国际项目的管理，代表其签署、履行与中建四局签署的《新子欣?湖东国际项目施工总承包合同补充协议》，凡在合同执行中的有关技术、人员配备、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付、签订各类经济合同、工程内业资料等方面工作，由新子欣永修分公司代表其全面负责。新子欣公司对新子欣永修分公司在新子欣?湖东国际项目的所有债权债务承担连带责任。2015年5月7日，中建四局向中建四局江西分公司出具《新子欣?湖东国际项目授权委托书》，委托中建四局江西分公司负责新子欣?湖东国际项目的管理，代表其履行上述工程的合同和相关补充协议之约定。2013年7月23日，新子欣永修分公司作为发包人与承包人中建四局签订《新子欣?湖东国际项目施工总承包合同补充协议》，约定由中建四局承建新子欣?湖东国际项目的土建、安装、室外管网、土方等工程，开工日期暂定2013年8月1日，竣工日期暂定2015年3月31日。合同价款暂定22000万元，采用定额计价，最终以结算为准。该合同专用条款主要内容如下：关于结算依据，第22.3.1条约定，按盖有新子欣公司工程部公章的施工图纸及设计变更、隐蔽记录、技术核定单、签证及洽商、发包人指定的材料、半成品、设备价格进行编制，执行《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（2004年）、《江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》（2004年）、《江西省安装工程消耗量定额及统一基价表》（2004年）、《江西省建筑安装工程费用定额》（2004年）、2006年《江西省市政工程消耗量定额及单位估价表》和配套的费用定额、《定额解释》及省市有关文件规定依实编制。第22.3.2条约定，土建工程不分工程类别，综合费率统一按18.5%计取；取费基数以直接工程费、技术措施费之和，综合费率包含费用定额中规定的组织措施费、企业管理费、规费、利润、安全文明措施费、税金等一切费用。价差只计税金3.413%。第22.3.3条约定，装饰工程按《江西省建筑安装工程费用定额（2004年）》规定的一类取费标准计取。定额测定费及上级行业管理费按相关文件规定取消不计。第22.3.4条约定，安装工程按《江西省建筑安装工程费用定额（2004年）》规定的三类取费标准计取。定额测定费及上级行业管理费按相关文件规定取消不计。第22.3.5条约定，市政工程由承包人按市场报价，经发包人审核批价后开始施工。第22.3.6条约定，人工调差方式按赣建价[2011]8号文，若工程施工期间（竣工验收前）国家、省、市出台了新的人工政策性调价文件，人工政策性文件出台后完成的工程量按新人工政策进行调整，且均按文件要求的执行时间为准。合同签订后工程施工期间（竣工验收前）若出台新定额，仍按江西省2004定额执行。第22.3.7条约定，土建可调价差材料按江西省颁布的《江西省造价信息》，钢筋、水泥、地材调差按《永修县工程材料价格》，其他材料价格按《九江市工程造价信息》发布的材料价格（同一产品价格不唯一的按平均价格）的算术平均价（钢筋及砼按主体施工阶段即开工至结构封顶止平均，砌体及粉刷、找平按现场签认时间平均。以结构封顶时间为界，计取时间不重合。）进行材料价差调整。安装未计价材料价格执行《九江市建设工程造价信息》当期价格（完全价格，不再计入材料运输费、采购费及保管费）进行材料价差调整。《永修县工程材料价格》和《九江市建设工程造价信息》中没有的材料价格发包人现场认价（完全价格，不再计入材料运输费、采购费及保管费），《江西省造价信息》上没有的材料，若所指定品牌及价格仅为材料价格，材料价格按发包人指定价格*1.08计入税前造价，若所指定品牌、价格为含材料等包工包料价格（如保温、防水等），则甲定乙购价格按发包人指定价格*（1+10%）含综合费率，除此不再计取其他费用，不再套定额、取费。施工中所用材料而《江西省造价信息》未包含的主要材料，由承包人报价，发包人确认单价。第23.3.8条约定，甲供材计入结算，土建、安装及装饰材料税前计取1.5%的材料保管费，不再计算其他费用。第23.3.9条约定，本工程采用商品砼（含泵送费、运费），运距增加不再计取额外费用，商品砼调差方式执行《江西省使用预拌砼的工程造价计算方法》（赣建价发字[2005]36号文执行）。第23.3.10条约定，机械费台班中的人工费调整按政策性文件规定执行。第23.4条约定，设计变更、现场签证最终经发包人工程部专用章盖章即生效，变更套用定额按23.3规定的费率同等计算，签证按双方约定价格计取。第23.5条约定，地下室抗渗混凝土按同标号普通砼单价增加20元每立方米。第23.6条约定，地下室外侧墙、人防区与非人防区分隔墙及水池墙均采用止水螺杆，止水螺杆按一次摊销计算，其余混凝土墙采用的对拉螺杆按现场实际数量计算，单价由承包人按市场价报送发包人审核批价后方可采购，摊销按五次计算。第23.7条约定，项目施工现场临时设施和场地围墙、场内道路由承包人自行解决，其做法必须符合国家对文明工地的要求及省有关规定。第23.8条约定，施工现场发包人已搭设的围墙不扣除承包人任何费用，故因发包人售楼要求需要搭拆的安全围护承包人无条件配合，也不计取费用。第23.9条约定，大型土方（地下室垫层底标高以上）计量、计价方式：发包人指定分包单位，土方开挖及外运价格由双方根据市场价确定，由承包人签订分包合同。土方的开挖由承包人管理、付款，发包人付给承包人10%的管理费（含税）。承包人应编制土方挖填方案，经发包人批准后实施。地下室垫层以下的土方由承包人施工，价格根据挖机月租市场价双方另行约定。第23.10条约定，现场签证零星用工按技工200元/工日，普工120元/工日，结算时列入税前造价。第23.11条约定，对因变更而引起工程量的减少而进行的合同价款的调减，发包人可在竣工结算审核完成前任何时候提出，经工程师确认及承包人认可，作为调整合同价款的依据。关于安全施工，第19条约定，承包人必须按江西省及建设相关主管部门有关规定制定切实可行的安全、文明施工措施，确保达到市级文明工地。若承包人达到市级文明工地则发包人给予20万元奖励，达不到则给予承包人20万元的罚款。承包人若达到江西省级文明工地则发包人追加10万元奖励。关于分包合同费，第24.1条约定，以下属于总包配合范围：外墙石材干挂、幕墙工程、栏杆工程、钢结构、门窗工程（含百叶）、消防工程、智能化、室内二次精装修、人防配套安装工程、电梯工程（电梯设备除外）。上述专业工程如由承包人施工则不计取该项工程配合费。第24.2条约定，对于第24.1条所列由承包人管理及提供设施配合施工的项目，由发包人负责向承包人支付分包管理配合费，管理配合费为分包工程造价的2.5%，承包人应按合同约定予以配合，如承包人在施工过程中不配合，发包人将有权不给予承包人配合费，并由承包人承担因此发生的相应费用及损失。第24.3条对配合的工作内容约定如下：（1）免费向发包人指定专业施工单位提供现有设施，以便指定施工单位能顺利开展工作，主要包括以下项目：工地内现成的并能使用的施工机械、升降设备；做好安排以便与指定施工单位共同使用现场的通道与场地（包括脚手架），并向指定专业施工单位提供合理的施工作业空间；给指定专业施工单位提供水源、电源，并满足其所需的负荷，水电费用由专业分包单位自理；向专业施工单位提供所需的标高、定位点、线等；负责指定专业施工单位汇集验收资料的汇集、整理和盖章。（2）承包人须对工程的整体进度负责，尤其是对那些影响土建施工进度的分项工程须特别注意，并应要求各专业承包人提供专业承包工程的施工组织设计与进度计划进行汇总分析，对施工程序中有矛盾的地方进行协调并予以解决。若专业施工单位自身原因未能按承包人计划工期完工而导致延期施工所需要的垂直运输及脚手架费用，应由专业施工单位自行承担。（3）承包人在制定垂直运输和脚手架施工方案时，应充分考虑各专业分包工程的施工要求，如因承包人的疏忽造成的整改费用由承包人自行承担。（4）专业施工单位工程完工后的填补工作由各专业施工单位自行完成，收口工作由承包人完成。（5）配合发包人、监理对专业施工单位的现场文明施工进行管理。（6）承包人不得将其承包的全部工程以任何形式转包给第三方，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义包给第三方，一经发现，发包人有权无条件终止合同，由此对发包人造成的直接经济损失均由承包人承担。关于工程量确认，第25.1条约定，承包人在每个节点完成后申报施工产值及按合同约定的达到节点的进度款支付报告，由工程监理在2天内、发包人代表在2天内确认已完工程的形象进度及质量认可报告交发包人，发包人在7天内完成形象进度、质量、进度款的确认工作。关于工程款（进度款）支付方式和时间，双方约定如下：26.1、支付方式：进度款以银行转账或支票支付。26.2、各栋楼或施工段按节点工程量的80%支付。1.地下室节点划分如下：地下室顶板主体完成、地下室墙面及顶棚完成、地下室地面完成；2.会所、商铺（按单栋计）节点划分如下：主体封顶、粗装饰完成；3.多层（按单栋计）节点划分如下：±0.00主体结构完成、结构封顶、内粉及顶棚粗装完成、地面及外墙完成；4.高层（按单栋计）节点划分如下：±0.00主体结构完成、每5层主体结构完成、内粉及顶棚粗装每完成5层、地面及外墙每完成5层，不足5层时至封顶为节点完成。备注：承包人施工范围内，如每两个月完成产值未达到以上节点划分要求，甲方不予审核。但以上节点中未明确的按每两个月完成产值一并上报甲方审核。26.4、每个节点完成后，承包人按现场完成的节点进度编制进度款申请报告，发包人在收到申请后7天内予以书面批复，并在批复后3天内按完成工程量的80%支付进度款。已审核的工程签证总金额累计达到50万元进入进度款按80%支付。26.5、工程竣工验收合格，承包人向发包人办妥一切移交手续后15天内支付至完成工程量的90%，工程竣工后一个月内，承包人负责上报工程结算书，发包人在3个月内审核完毕（含第三方审计），竣工结算结束后15天内付至结算价款的95%。因发包人或发包人指定分包原因导致工程暂时无法竣工验收的，经发包人及监理对承包人施工部分验收合格后即可申请支付至合同内总价的90%并可申请办理工程结算。26.6、保留工程结算总价的5%作为工程保修金，分三次无息付清（交付使用二年后支付2%，交付使用三年后支付2%，交付使用五年后支付1%），但保修期及保修责任仍按原合同及有关规定执行；如若因承包人原因无法履行保修工作，则发包人有权另行委托其他单位进行保修工作，并按实际发生的保修费用另增加30%管理费从承包人工程保修金中无条件扣除。关于索赔，第36.1条约定，发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：（1）索赔事件发生后28工作日内，向工程师发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后28工作日内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28工作日内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；（4）当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28工作日内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）规定相同。2013年9月16日，新子欣永修分公司向中建四局发出工程开工令，同意2013年9月17日开工。2013年11月2日，新子欣永修分公司作为发包人与承包人中建四局签订《建设工程施工合同》，约定合同价款153405209.65元。同时，约定了工程量确认等事项。该合同在永修县建设工程招标投标办公室进行了备案。在本院庭审中，双方均认为该合同只是为了备案需要按照有关部门的要求签订的，双方实际履行的是2013年7月23日签订的《新子欣?湖东国际项目施工总承包合同补充协议》，且两份协议没有本质上的区别。因双方在施工中产生争议，2014年11月20日，甲方新子欣公司与乙方中建四局江西分公司签订《补充协议书》，约定如下：一、关于前期工程进度款的支付。1、甲乙双方一致确认：（1）截至本补充协议签订之日，甲方永修湖东国际项目应付未付乙方的工程进度款为752.89万元；德安集贸市场项目应付未付乙方的工程款为781.7万元。2、甲方一次性就永修湖东国际项目和德安集贸市场项目向乙方补偿复工前停工损失50万元（每个项目25万元），该款甲方应于2015年9月前付清。该款全额支付后乙方不得以任何理由要求甲方赔偿该项目复工前的停工经济损失。3、甲方承诺在本补充协议书签订之日起三个工作日内向乙方支付工程款1534.59万元。二、关于复工后工程进度款的继续支付及工程计划。1、乙方在全部收到甲方按上述第一条约定的工程款1534.59万元的7个工作日内复工，双方根据项目实际情况重新确定本项目新的工期计划，乙方按照重新确定的工期计划组织施工。乙方承诺若甲方按照本协议第一条第3款付清款项并在复工后按本协议及时付款的前提下，于2015年9月20日前完成湖东国际项目乙方承包范围内自身施工的所有工程（不含脚手架拆除工程、甲指分包工程和甲方独立发包工程）。如因门窗等甲指分包或甲方独立发包的专业分包工程不能按时完成造成乙方工期延误的，乙方不承担任何责任。2、复工后乙方于每月30日上报当月已完施工产值，甲方于五个工作日内完成审核，并在审核完成后五个工作日内支付审核后工程量造价的90%。但乙方须在春节前完成1#至4#楼所有工程，且该部分工程款甲方最迟于2015年春节后第二笔工程款支付同时付清。3、工程计划：复工后至春节前，乙方施工完成地库工程。在施工期间，若工程计划有变，甲方应提前10天通知乙方，乙方按照甲方要求变更施工计划，如因此影响乙方工期的，双方协商解决。三、违约责任。（1）甲方违反本补充协议的约定，逾期支付或者拒绝支付前期工程进度款及补偿款或复工后不按本协议支付工程进度款的，乙方有权停工待款，工期相应顺延，甲方应自逾期支付之日起在欠付工程款范围内向乙方支付10万元/天的停工损失费；甲方逾期15个工作日以上仍未支付的，乙方有权解除本协议和原合同，甲方承诺在向乙方支付每日10万元停工损失的基础上，于合同解除之日起1个月内按原合同约定完成本项目所有工程款项的结算，于结算后15个日历天内100%付清所有结算款（在双方同意停工的情况下），乙方撤走工地上所有属于乙方的材料、设备、临时设施和人员，原合同及本补充协议随之终止。（2）乙方未能按时完成本协议第二条第1款约定的承包范围内自身施工的所有工程的，甲方顺延支付工程款，乙方应自逾期完工之日起向甲方支付10万元/天的违约金；逾期15个工作日以上的，甲方有权解除本协议和原合同并要求乙方退场。（3）乙方在收款后未派施工队前来复工的，乙方应自逾期复工之日起向甲方支付10万元/天的违约金。逾期15个工作日以上的，乙方应承担违约责任和相应法律责任。四、其他约定。（1）本补充协议与原合同相冲突或相矛盾的，均以本补充协议约定为准；本补充协议未涉及的条款按原合同执行。（2）本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。《补充协议书》第一条中涉及本案诉争工程的应付款项752.89万元，新子欣公司于2014年11月24日支付2682813.48元，2014年11月25日支付4846082.32元；涉及德安集贸市场项目的781.7万元，新子欣公司于2014年11月24日支付。中建四局认可新子欣公司已按照2014年11月20日签订的《补充协议书》第一条、第三条履行，其也依约进场复工。复工后，在中建四局申报第六次工程进度款时，其将当月施工完成的产值与复工前施工完成达到申报节点的产值一并申报，新子欣公司函告中建四局复工前后的产值应分开申报。2015年1月22日，新子欣公司刘润对《湖东国际住宅小区第六次进度款汇总表》审核时注明“经核对确认的产值为8092893.18元。具体本项付款比例请公司定夺”。之后，新子欣公司工作人员批示本次支付400万元，并于2015年1月30日支付400万元。中建四局依《补充协议书》约定复工后，新子欣公司对第六至第十八次进度款的审核和支付情况见下表：            申报次数              审核日              审核金额（元）              应付金额（元）              实际支付日              实际支付金额（元）                  6              2015.1.22              8092893.18              7283603.862              2015.1.30              4000000                  7              2015.2.7              1991166.61              1792049.95              2015.2.12              1792049.95                  8              2015.4.9              3380618.06              3042556.25              2015.4.10              500000                  2015.4.24              1500000                  2015.4.30              1542556.25                  9              2015.5.11              2915809.41              2624228.47              2015.5.20              1000000                  2015.5.29              1624228.47                  10              2015.6.17              8726343.21              7853708.89              2015.6.19              3500000                  2015.7.3              4353708.89                  11              2015.7.9              7527254.88              6774529.39              2015.7.28              3000000                  2015.8.21              3774529.39                  12              2015.8.12              6055909.97              5450318.97              2015.9.25              4000000                  13              2015.9.11              7902135.44              7111921.89              2015.10.22              5000000                  14              2015.10.21              6905413.53              6214872.17              2015.11.19              3712239.86                  15              2015.11.22              5016865.54              4515178.98              2015.12.29              3500000                  16              2015.12.9              3463747.94              3117373.14              2016.2.2              6000000                  17              2016.1.22              3357607.36              3021846.62                                              18              2016.3.15              3009681.92              2708713.73                                  2016年4月19日，中建四局以新子欣公司迟延、不足额支付工程款为由解除合同，向新子欣公司公证送达《关于解除永修湖东国际项目、德安集贸市场项目总承包合同并退场的告知函》，并于同日退场。在中建四局退场后，涉案项目剩余工程已由新子欣公司另外委托了其他施工队伍完成。2016年2月15日，经双方对账确认，截至2016年2月2日，新子欣永修分公司共向中建四局支付工程款91137150.08元。本在院庭审中，双方对该事实予以确认。依照中建四局的申请，本院依法委托江西纪元工程管理顾问有限公司对工程造价进行鉴定。根据纪价鉴（2018）6号工程造价鉴定意见书，施工界面无争议工程总造价为127902023.59元，其中建筑工程造价121615968.68元、安装工程造价3792654.09元、签证部分工程造价2493400.82元；施工界面有争议部分工程总造价为515009.8元。中建四局施工的永修湖东国际住宅小区13#楼于2015年5月获得2014年度“江西省建筑施工安全文明工地”荣誉证书。本院认为，本案的争议焦点为：1.双方2013年7月23日签订的《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》、2013年11月2日签订的《建设工程施工合同》、2014年11月20日签订的《补充协议书》应否解除。2.中建四局已施工完成的工程造价为多少，新子欣公司及新子欣永修分公司已付及尚欠工程款数额为多少。3.新子欣永修分公司应否向中建四局支付欠付工程款的利息，利息如何计算。4.新子欣公司及新子欣永修分公司应否向中建四局支付索赔款266万元。5.新子欣公司对新子欣永修分公司欠付中建四局的工程款及利息等应否承担连带责任。6.中建四局就本案工程款本息对新子欣公司开发的新子欣·湖东国际项目工程是否享有优先受偿权。对此，本院分析评述如下：一、关于双方之间的合同应否解除的问题。本院认为，双方签订的三份合同为双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的效力性强制性规定，合法有效。根据双方《补充协议书》第二条的约定，中建四局在收到新子欣公司尚欠的工程款1534.59万元后7个工作日内复工，复工后中建四局于每月30日上报当月已完施工产值，新子欣公司于五个工作日内完成审核，并在审核完成后五个工作日内支付审核后工程量造价的90%。新子欣公司违反本补充协议的约定，逾期支付或拒绝支付前期工程进度款及补偿款或复工后不按本协议支付工程进度款的，中建四局有权停工待款，工期相应顺延，新子欣公司逾期15个工作日以上仍未支付的，中建四局有权解除本协议和原合同。该协议签订后，新子欣公司已向中建四局支付1534.59万元，且中建四局也依约复工，双方对此均无异议。双方争议的问题在于复工后，新子欣公司是否依约支付了工程进度款。在中建四局申报第六次进度款即复工后的第一次进度款时，其将当月施工完成的产值与复工前完成的工程节点产值一并申报，新子欣公司对此有异议，认为复工前与复工后施工完成的产值应分开申报。复工前的产值尚未达到节点，应按照双方签订的《新子欣?湖东国际项目施工总承包合同补充协议》执行。新子欣公司的审核人员刘润于2015年1月22日审核产值为8092893.18元，并请公司决定付款比例。新子欣公司人员批示本次支付400万元，并于2015年1月30日支付400万元。中建四局认为，复工前已完工的节点可以与复工后完成的产值一同申报，2014年11月20日双方签订的《补充协议书》已改节点支付为当月产值支付，依《补充协议书》应按8092893.18元的90%支付。本院认为，在第六次申报进度款时，即使复工前已完工的节点产值不应按《补充协议书》履行而应按《新子欣?湖东国际项目施工总承包合同补充协议》执行，因新子欣公司在中建四局合并申报后已经进行了审核，并实际支付400万元，新子欣公司以其行为变更了合同，该400万元也应为第六次进度款，而不属于其超付工程款的范围。另外，新子欣公司对有其公司人员签名的进度款汇总表均无异议，结合第六次以后的进度款汇总表和新子欣公司在（2016）赣民初75号案件中提交的《应收账款对账单》。自第八次开始，新子欣公司并未按照《补充协议书》约定的时间和比例付款，且存在逾期十五个工作日仍未支付的情况。具体情况见下表：            申报次数              审核日              审核金额      （元）              应付金额（元）              实际支付日              实际支付金额（元）              备注                  6              2015.1.22              8092893.18              7283603.862              2015.1.30              4000000                                7              2015.2.7              1991166.61              1792049.95              2015.2.12              1792049.95              按约支付                  8              2015.4.9              3380618.06              3042556.25              2015.4.10              500000                                2015.4.24              1500000              逾期6工作日                  2015.4.30              1542556.25              逾期10工作日                  9              2015.5.11              2915809.41              2624228.47              2015.5.20              1000000              逾期2工作日                  2015.5.29              1624228.47              逾期9工作日                  10              2015.6.17              8726343.21              7853708.89              2015.6.19              3500000                                2015.7.3              4353708.89              逾期12工作日                  11              2015.7.9              7527254.88              6774529.39              2015.7.28              3000000              逾期13工作日                  2015.8.21              3774529.39              逾期31工作日                  12              2015.8.12              6055909.97              5450318.97              2015.9.25              4000000              逾期32工作日，欠付1450318.97元                  13              2015.9.11              7902135.44              7111921.89              2015.10.22              5000000              逾期29工作日，欠付2111921.89元                  14              2015.10.21              6905413.53              6214872.17              2015.11.19              3712239.86              逾期21工作日，欠付2502632.31元                  15              2015.11.22              5016865.54              4515178.98              2015.12.29              3500000              逾期26工作日，欠付1015178.98元                  16              2015.12.9              3463747.94              3117373.14              2016.2.2              6000000              逾期39工作日，超付2882626.86元，但前期欠付总金额7080052.15元，超付金额冲抵前期欠款后，仍欠付4197425.29元，逾期15个工作日以上未付                  17              2016.1.22              3357607.36              3021846.62                                          逾期15个工作日以上未付                  18              2016.3.15              3009681.92              2708713.73                                          逾期15个工作日以上未付      《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定，当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。《中华人民共和国合同法》第九十六条规定，当事人依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。本案中新子欣公司存在违约付款行为，依照《补充协议书》第三条约定，中建四局有权解除合同。中建四局于2016年4月19日向新子欣公司送达解除合同通知，新子欣公司于同日收到该通知，故双方之间关于诉争项目的施工合同于2016年4月19日解除。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行。另外，双方均认可在中建四局撤场后诉争项目已经由第三方施工完成剩余工程，故在客观上双方也不可能继续履行诉争合同。中建四局请求判令终止履行2013年7月23日签订的《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》、2013年11月2日签订的《建设工程施工合同》、2014年11月20日签订的《补充协议书》，实为主张解除合同，本院予以支持。二、关于中建四局已施工完成的工程造价、新子欣公司及新子欣永修分公司已付及尚欠工程款数额问题。关于中建四局已施工完成的工程造价。根据纪价鉴（2018）6号工程造价鉴定意见书，施工界面无争议工程总造价为127902023.59元，施工界面有争议部分工程总造价为515009.8元。对于有争议部分的工程造价，因中建四局提供的证据不能证明争议部分的工程由其施工完成，应承担举证不能的后果。对于分包配合费，因中建四局未提供证据证明其对合同约定的甲方分包项目实际提供了配合及其配合的具体情况，而根据合同约定，计取分包配合费的前提是承包人提供配合，故对其主张的分包配合费不予支持。另外，根据2013年7月23日，新子欣永修分公司作为发包人与承包人中建四局签订的《新子欣?湖东国际项目施工总承包合同补充协议》第19条的约定，承包人若达到江西省级文明工地，发包人应给予30万元奖励款，本案中中建四局施工的永修湖东国际住宅小区13#楼已获得“江西省建筑施工安全文明工地”称号，故新子欣永修分公司应向中建四局支付30万元奖励款，该30万元应计入已完工工程造价。关于已付工程款数额。双方对已付工程款数额为91137150.08元，均无异议，本院予以确认。关于欠付工程款数额，结合上述对中建四局已完工工程造价及已付款数额的认定，新子欣永修分公司尚欠中建四局的工程款为127902023.59元+300000元-91137150.08元=37064873.51元。三、关于诉争工程款应否计算利息及利息如何计算的问题。中建四局主张依照双方2014年11月20日签订的《补充协议书》第三条的约定，新子欣公司复工后不按本协议支付工程进度款，逾期15个工作日以上仍未支付的，其有权解除合同，于合同解除之日起1个月内按原合同约定完成本项目所有工程款项的结算，于结算后15个日历天内100%付清所有结算款。因其2016年4月19日向新子欣公司发出解除合同通知，2016年5月6日向其报送了结算资料，故应从2016年6月21日起计算利息。新子欣公司及新子欣永修分公司主张从起诉之日计算利息。对此，本院认为，按照2014年11月20日双方签订的《补充协议书》第三条的约定，在双方同意停工的情况下，新子欣公司及新子欣永修分公司于结算后15个日历天内100%付清所有结算款，而本案中双方对合同解除存在争议，中建四局是单方行使合同解除权、单方决定停工，且因本案中双方对工程款结算存在争议，故对中建四局主张从2016年6月21日起计算工程款利息不予支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十八条规定：“利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。”因本案诉争工程为未完工工程，且双方对工程价款未结算，新子欣公司及新子欣永修分公司主张从起诉之日起计算欠付工程款的利息，本院予以支持。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条规定：“当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。”本案起诉之日为2016年8月3日。因此，本案欠付工程款应从2016年8月3日起按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。四、关于新子欣永修分公司应否向中建四局支付索赔款266万元的问题。中建四局主张依照2014年11月20日《补充协议书》的约定，由新子欣永修分公司按照10万元/天向其支付停工损失费100万元，另主张因新子欣永修分公司擅自收回工程造成其材料、设备等损失共166万元。对此，本院认为，第一，本案中虽然在中建四局复工以后新子欣永修分公司存在逾期付款的行为，但中建四局提供的证据不能证明复工后因对方逾期付款造成其停工的天数。第二，本案中是中建四局单方解除合同撤场而非新子欣永修分公司擅自收回工程，且中建四局提供的证据也不能证明因新子欣永修分公司的原因造成其材料、设备等实际损失的情况。第三，按照2013年7月23日新子欣永修分公司作为发包人与承包人中建四局签订《新子欣?湖东国际项目施工总承包合同补充协议》第36.1条的约定，承包人在索赔事件发生后28工作日内，向工程师发出索赔意向通知，提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料。中建四局向新子欣永修分公司索赔266万元，而其并未提供证据证明其依照合同约定的索赔程序向新子欣永修分公司主张了权利。综上，对其主张新子欣永修分公司向其支付索赔款266万元，不予支持。五、关于新子欣公司对新子欣永修分公司欠付中建四局的诉争债务应否承担连带责任的问题。新子欣永修分公司作为分公司，属于新子欣公司的分支机构。根据《中华人民共和国民法总则》第七十四条第二款的规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担，也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。根据2013年7月23日新子欣公司向新子欣永修分公司出具的《授权委托书》，新子欣公司委托新子欣永修分公司负责新子欣?湖东国际项目的管理，新子欣公司对新子欣永修分公司在新子欣?湖东国际项目的所有债权债务承担连带责任。因此，新子欣公司对新子欣永修分公司欠付中建四局的诉争工程款本息应承担连带清偿责任。六、关于中建四局对新子欣湖东·国际项目工程折价或拍卖的价款是否享有优先受偿权的问题。《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”因此，在新子欣公司及新子欣永修分公司欠付中建四局工程价款本息的范围内，中建四局对新子欣公司开发的新子欣·湖东国际项目工程折价或拍卖的价款享有优先受偿权。关于鉴定费的分担问题，因中建四局诉请新子欣公司及新子欣永修分公司支付的工程款数额为70101415.62元，本院支持的金额为37064873.51元，故双方对鉴定费560000元各负担一半。综上所述，中建四局的诉讼请求部分成立，予以部分支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款、第九十六条第一款、第九十七条、第二百八十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：一、确认中国建筑第四工程局有限公司与江西新子欣地产有限公司永修分公司于2013年7月23日签订的《新子欣·湖东国际项目施工总承包合同补充协议》、于2013年11月2日签订的《建设工程施工合同》、江西新子欣地产有限公司与中国建筑第四工程局有限公司江西分公司于2014年11月20日签订的《补充协议书》于2016年4月19日解除；二、江西新子欣地产有限公司永修分公司于本判决生效之日起十日内向中国建筑第四工程局有限公司支付工程款37064873.51元及利息（利息计算方法：自2016年8月3日起以37064873.51元为基数按照中国人民银行同期贷款利率计算至实际付清之日止）；三、江西新子欣地产有限公司对本判决第二项确定的债务向中国建筑第四工程局有限公司承担连带清偿责任；四、中国建筑第四工程局有限公司对江西新子欣地产有限公司开发的新子欣·湖东国际项目（又名“御品中央”）工程折价或拍卖的价款在江西新子欣地产有限公司及江西新子欣地产有限公司永修分公司欠付工程款本息范围内享有优先受偿权；五、驳回中国建筑第四工程局有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费701450.09元，保全费5000元，鉴定费560000元，共计1266450.09元，由中国建筑第四工程局有限公司负担491935.09元，江西新子欣地产有限公司及江西新子欣地产有限公司永修分公司负担774515元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于最高人民法院。审判长  汪少华审判员  陶松兵审判员  吴玉萍二〇一八年七月二十四日书记员  张 英附：本案适用的有关法律条文《中华人民共和国合同法》第九十三条当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。第九十六条当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。法律、行政法规规定解除合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第二百八十六条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。