贵州省道真仡佬族苗族自治县人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0325民初597号原告：道真自治县仙寺坪水电开发有限责任公司，住所地：道真自治县阳溪镇阳溪村。法定代表人：罗嗣英，系该公司执行董事。委托诉讼代理人：李强，系重庆万忠律师事务所律师。被告：勾章发，男，1971年8月17日出生，仡佬族，住道真自治县。原告道真自治县仙寺坪水电开发有限责任公司（以下简称仙寺坪水电公司）与被告勾章发劳动争议纠纷一案，本院于2018年4月8日立案后，依法由审判员毕云开适用简易程序于2018年5月8日公开开庭进行了审理。原告仙寺坪水电公司的委托诉讼代理人李强、被告勾章发到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告仙寺坪水电公司向本院提出诉讼请求：判令原告仙寺坪水电公司不支付被告未签订劳动合同二倍工资、违法解除劳动合同经济补偿金二倍赔偿金、未缴失业保险费赔偿失业待遇、不足最低工资标准工资和2018年1月、2月的工资。事实及理由：贵州省道真自治县劳动人事争议仲裁委员会所作出的道劳人仲字[2018]第12号仲裁裁决书的裁决内容是错误的，缺乏事实和法律依据。1、被告勾章发属于自动离职，2017年12月31日，原告与勾章发签订书面劳动合同，勾章发拒绝签订，当日下午离开单位，后勾章发一直没有上班，导致原告停产56天，严重违反了原告的管理和规章制度的规定，不应支付解除劳动合同经济补偿金，更不应该支付赔偿金；2、勾章发没有提前告知原告解除劳动合同，导致原告停产56天，给原告造成重大经济损失，原告保留追诉权利；3、关于未缴失业保险费赔偿失业待遇，原、被告在阳溪镇政府调解下达成了协议，并且被告属于自动离职，也不符合《贵州省失业保险办法》的规定，因此不应支付该部分待遇；4、关于2017年最低工资，原告按照规定支付给被告，已达到当地最低工资水平，被告所诉理由不成立；5、未签订劳动合同已经超过诉讼时效；6、关于2018年1月、2月工资诉求，由于被告于2017年12月31日已经自动离开公司，没有提供劳动，不应支持。综上所述，为维护法律原告的合法权益，特诉至贵院，请求依法判决。被告勾章发辩称，贵州省道真自治县劳动人事争议仲裁委员会所作出的道劳人仲字[2018]第12号仲裁裁决，并没有全部支持被告合法的所有诉求，但就裁决支持的诉求部分符合法律规定，依法应当得到支持，请求人民法院依法判决。本院经审理认定事实如下：被告勾章发系道××自治县阳溪镇四坪村新屋基组村民，于2013年9月6日入职原告道真自治县仙寺坪水电开发有限责任公司，从事该公司发电工作，实行全年轮班工作制，其合同期限为2013年9月6日至2016年9月6日，该合同到期后，原告未与被告签订劳动合同，被告勾章发一直在该公司上班，后因原、被告在协商签订《劳动合同》过程中发生争议，原告要求签订有固定期限的《劳动合同》，被告要求签订无固定期限的《劳动合同》，根据原告仙寺坪水电公司提供给被告勾章发的劳动合同式样，被告勾章发认为该式样合同第七条第四款载明“无论在任何情况解除本合同，在解除合同时，甲方（原告）不再向乙方（被告）另行支付任何经济补偿”过于苛刻，且不符合法律规定，要求原告修改合同，在双方未能协商一致签订书面《劳动合同》的情况下，被告勾章发（申请人）于2018年2月6日向道真自治县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，其仲裁请求：要求被申请人支付申请人2016年年度超产奖金39536元、补足当地最低工资标准940元、2017年双倍工资11500元、国家法定假日加班费13200元。在仲裁期间，原告仙寺坪水电公司于2018年2月26日以与被告勾章发在阳溪镇人民政府两次座谈调解达不成共识，公司无法经营生产为由以通知书的形式单方终止劳动关系，遂被告勾章发又于2018年2月27日书面申请增加仲裁请求：要求被申请人支付申请人2018年1至2月工资7000元、未缴纳失业保险费赔偿失业待遇14112元、违法终止劳动合同经济补偿二倍赔偿金35000元、应当订立无固定期限劳动合同二倍工资38500元。2018年3月16日，道真自治县劳动人事仲裁委员会作出道劳人仲字[2018]第12号仲裁裁决书，裁决由原告仙寺坪水电公司（被申请人）支付被告勾章发（申请人）2017年12月不足最低工资标准工资943元、2018年1月至2月的最低工资标准工资合计2940元、未缴纳失业保险费赔偿失业保险待遇5376元、违法解除劳动合同经济补偿二倍赔偿金22220元，并驳回申请人勾章发其他的仲裁请求。原告仙寺坪水电公司对该仲裁裁决不服，向本院提起诉讼，请求判令原告仙寺坪水电公司不支付被告未签订劳动合同二倍工资、违法解除劳动合同经济补偿金二倍赔偿金、未缴失业保险费赔偿失业待遇、不足最低工资标准工资和2018年1月、2月的工资。另查明，原告仙寺坪水电公司在被告勾章发任职到2013年12月底前未给勾章发缴纳养老保险金，但在道××自治县阳溪镇人民调解委员会主持调解下，原告仙寺坪水电公司于2017年12月30日前按照每月556.30元的标准已汇入勾章发账户。原告仙寺坪水电公司在勾章发任职期间未给其缴纳失业保险费。原告于2018年1月9日支付勾章发2017年12月的工资227元，2018年1月至2月未支付工资。被告勾章发于2018年2月26日接到终止劳动关系通知书后已离职。2017年，道真自治县最低工资标准为1470元/月，2018年3月1日起，贵州省的失业保险金为1344元/人/月。本院认为，被告勾章发于2013年9月6日入职原告仙寺坪水电公司工作到2016年9月6日后继续工作至2018年2月26日，这段时间没有续签劳动合同，根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”之规定，原告仙寺坪水电公司应在2016年10月6日前与被告勾章发签订劳动合同，然而未签订应支付二倍工资。原告仙寺坪水电公司认为未签订劳动合同已经超过诉讼时效，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条第一款“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”之规定，原告仙寺坪水电公司之未与劳动者签订劳动合同的违法行为持续到2017年9月6日，从2017年9月6日起，劳动者勾章发可在2018年9月6日前申请劳动仲裁，勾章发于2018年2月6日申请劳动仲裁未超过诉讼时效。道真自治县劳动人事争议仲裁委员会裁决原告未与被告签订劳动合同的二倍工资为12639元，未超过法律规定的范围，本院予以确认。原、被告于2017年12月拟签订书面劳动合同时，因签订有固定期限的劳动合同还是签订无固定期限劳动合同发生争议，且原告提交的劳动合同式样中，部分条款剥夺了被告依法享有的权利，在双方发生上述争议的情况下，被告勾章发依法向道真自治县劳动人事仲裁委员会申请仲裁，在仲裁期间，原告在未提前通知被告勾章发终止劳动关系的情况下，以“调解与被告达不成共识、公司无法经营生产”为由单方以《终止劳动关系通知书》的形式直接终止了与被告勾章发的劳动关系，该终止劳动关系的理由不符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形”之规定，故认定原告违法终止劳动关系。原告用未经职工讨论也未公示的规章制度作为终止劳动关系的依据，以此证明不属于违法终止劳动关系的抗辩理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国劳动合同法》第八十七条“用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金”之规定，原告应当按照经济补偿金标准的二倍向被告勾章发支付赔偿金。根据原告向道真自治县劳动人事仲裁委员会提交《2017年职工工资清册》计算，被告勾章发2017年度的月平均工资为2222元，按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿”之规定为基础计算，被告勾章发在原告公司工作四年半，原告应向被告支付的赔偿金为2222元／年×4.5年×2=19998元。关于2017年12月份的工资问题，本应按照被告勾章发2017年度的月平均工资支付，但被告在申请仲裁时，只要求补差940元，根据民事诉讼不告不理、意思自治的原则，本院确定由原告支付被告勾章发12月份的工资940元。关于2018年1至2月的工资问题，依据被告勾章发向本院提交的《运行日志》、《抄表本》以及原告提交落款时间为2018年2月26日的《终止劳动关系通知书》，应认定被告在劳动关系终止前在原告单位上班，原告应当按照当地最低工资标准1470元／月予以支付，即应支付被告勾章发2940元（1470元/月×2月）；原告提供证据证明发电量的多少以及《运行日志》来否认被告没有上班的抗辩理由不成立，本院不予采纳。关于未给被告勾章发缴纳失业保险费赔偿失业保险待遇的问题，被告勾章发因原告终止劳动关系失业，根据《贵州省失业保险办法》第二条“本省行政区域内的城镇企业事业单位及职工应当依照本办法的规定，缴纳失业保险费”之规定，原告应当为被告勾章发缴纳失业保险。由于原告未给被告勾章发缴纳失业保险，致使被告勾章发不能根据《贵州省失业保险办法》第十条第一款第（五）项之规定获得一次性生活补助金，根据《贵州省失业保险办法》第二十条“企事业单位招用的农民合同制工人连续工作满1年、本单位已按规定缴纳失业保险费、劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构按该单位所在县的失业保险金标准和连续工作每满1年支付1个月，但最长不得超过12个月的计算期限，对农民合同制工人支付一次性生活补助”的规定，因被告勾章发在原告单位工作满4周年，原告应当按照贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅《关于调整贵州省失业保险金标准的通知》黔人社厅通[2018]29号文件规定，赔偿支付被告勾章发一次性生活补助费，即为1344元／月×4月=5376元。综上所述，原告诉请要求其不支付被告未签订劳动合同二倍工资、违法解除劳动合同经济补偿金二倍赔偿金、未缴失业保险费赔偿失业待遇、不足最低工资标准工资和2018年1月、2月的工资的诉讼请求不符合法律规定，本院不予支持。依照《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第三款、第四十四条、第四十七条、第八十七条、《贵州省失业保险办法》第二条、第十条第一款第（五）项、第二十条之规定，判决如下：一、驳回原告道真自治县仙寺坪水电开发有限责任公司的诉讼请求。二、原告道真自治县仙寺坪水电开发有限责任公司于本判决生效之日起10日内支付被告勾章发未签订劳动合同的二倍工资12639元、2017年12月份不足最低工资标准工资940元、2018年1月至2月的最低工资标准工资合计2940元、因违法终止劳动关系赔偿被告勾章发经济赔偿金19998元、因未缴纳失业保险费赔偿被告勾章发失业保险待遇5376元。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取5元，由原告道真自治县仙寺坪水电开发有限责任公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省遵义市中级人民法院。审判员  毕云开二〇一八年七月三日书记员  杨 领