山东省安丘市人民法院山东省安丘市人民法院 民 事 判 决 书 （2016）鲁0784民初4764号 原告：丘明义，男，1968年6月19日出生，汉族，住安丘市。 委托诉讼代理人：王栋。 被告：山东安丘农村商业银行股份有限公司，住所地：安丘市青云大街**。 法定代表人：褚玉国，董事长。 委托诉讼代理人：孙晓云，山东明清律师事务所律师。 原告丘明义与被告山东安丘农村商业银行股份有限公司（下称安丘农商行）劳动争议纠纷一案，本院于2016年11月11日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告丘明义及其委托诉讼代理人王栋、被告安丘农商行委托诉讼代理人孙晓云到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告丘明义向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行2001年6月30日签订的劳动合同，支付原告自2002年2月至2016年10月期间的工资110万，企业年金、住房公积金12万，保险金15万，福利补贴50万（根据跟自己情况一样的职工王清民的工资表逐年计算）；2、诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告系被告的职工，担任安丘市南郊农村信用社南关分社负责人。2002年2月份，原告被安丘农村商业银行股份有限公司违法开除，原告于2002年8月9日向安丘市劳动仲裁委申请仲裁，2002年10月10日裁决，依法撤消了安丘市农村信用社对原告作出的开除决定，并责令安丘市农村信用社补发原告生活费，原告认可并接受仲裁结果。收到裁定以后，原告一直找被告安丘市农村信用社相关负责人要求回去上班，可是至今安丘市农村信用社没有履行被告的裁决结果。为了原告的合法权益，原告于2016年11月1日再次提交《劳动仲裁申请书》，但是劳动仲裁委以超过仲裁时效为由不予受理原告的申请书，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计算，前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。自作出裁决至今，原告一直通过信访途径寻求权利救济，从来没有放弃过主张。因此安丘市劳动仲裁委以超过仲裁时效为由不予受理原告的申请书，原告不服，特向本院提起诉讼，请求依法查明事实，支持原告的诉讼请求，维护原告的合法权益。 被告安丘农商行辩称，一、原告的申请已超过仲裁期限,无不可抗力且无其他正当理由,其请求理当被驳回。被告根据(2002)安民一初字第5137号民事判决书,以原告丘明义因违规发放顶名贷款和7602.05元未按规定入账的事实,于2003年2月9日对原告重新做出解除劳动合同的决定,并于2003年2月11日将解除劳动合同通知书以邮寄的方式向原告送达。原告收到解除劳动合同通知书后未再提出任何异议,更未在法律规定的时间内向仲裁机构申请仲裁,也未向法院提起诉讼。故原、被告双方的劳动关系已于原告收到被告解除劳动合同通知书的当天即2003年2月11日开始解除【原告认可双方解除劳动关系的事实在2013年1月7日的《证明》顶部亦有体现】。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定:“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定,以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由,作出不子受理的书面裁决、决定或者通知,当事人不服,依法向人民法院起诉的,人民法院应当受理;对确已超过仲裁申请期限,又无不可抗力或者其他正当理由的,依法驳回其诉讼请求。”因此,原告于2016年11月份申请仲裁已超过仲裁时效,且无不可抗力或者其他正当理由,其请求理当被驳回。二、原、被告双方已不存在任何法律关系,原告起诉被告无任何事实及法律依据。原被告于2003年2月11日解除劳动合同后,自2012年前后从双方就劳动合同解除后的有关事宜多次进行协商,并最终达成协议,2013年1月7日原告邱明义向被告出具书面证明,除认可其与被告双方的劳动关系早已解除外,原告同时在该书面证明上保证收到被告叁万元后,不再以任何理由向被告提出任何赔偿要求,也不再以任何理由对被告提起劳动仲裁或者向人民法院起诉。原告收到被告叁万元现金后在该证明条上同时书写收到条。该证明系原告自愿为被告出具,具有法律效力。现在原、被告之间因劳动合同所产生的争议均已全部解决,原告再次向被告主张权利已无事实与法律依据。综上所述,请求本院依法驳回原告的诉讼请求。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并认定以下事实： 一、丘明义（曾用名邱明义）系原安丘市农村信用联社（下称信用社）南关分社负责人，双方于2001年6月30日签订期限为3年的劳动合同。2000年4月至2001年5月间，丘明义违规发放顶名贷款三笔金额50000元，并有7602.5元贷款未入账，信用社查出后于2002年4月17日全部收回。2002年5月23日，信用社依据潍坊市农村信用合作社《违规违纪行为处罚暂行规定》第3章第10条之规定，给予丘明义开除处分。2002年7月24日，丘明义向安丘市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同年10月10日裁决：一、撤销安农信发（2002）71号《关于对南郊信用社客户经理丘明义违规违纪问题的处理决定》；二、信用社补发丘明义2002年5月至2002年10月的生活费1700元。信用社不服该裁决于同年10月29日向本院提起诉讼，请求维持对丘明义的开除处理决定。本院经审理认为，信用社对丘明义的处分行为过当且程序不合法，与《企业职工奖惩条例》的有关规定相悖，应予纠正。丘明义的行为虽未给信用社造成经济损失，但其严重违反企业内部规定，可另行适当给予其他处理。2002年12月5日（2002）安民一初字第5137号判决：撤销安农信发（2002）71号《关于对南郊信用社客户经理丘明义违规违纪问题的处理决定》，由信用社重新作出处理。 二、2012年1月19日，丘明义为被告出具证明一份，“证明我叫丘明义，因以前与信用社解除了劳动合同关系，我本人多次进行协商和提出要求，现我同意如下：一、安丘农村商业银行于2012年1月20日前给我现金贰万元，在我收到贰万元后不再向安丘农村商业银行单位和个人提出任何要求。二、在我收到贰万元后，安丘农村商业银行和我的债权债务关系全部结束，双方之间无任何纠纷，双方之间互不追究。三、我向安丘市劳动仲裁委员会申请的劳动仲裁案件由我本人负责撤回申请，该劳动仲裁案件安丘农村商业银行没有任何责任。我以后不得再以任何理由提起劳动仲裁或者向人民法院起诉，也不得再以任何理由上访。本人签名：邱明义2012年1月19日今收到现金贰万元整邱明义”。 2013年1月7日丘明义又为被告出具证明一份，“证明我叫丘明义，因以前与信用社解除了劳动合同关系，我本人多次进行协商和提出要求，现本人自愿同意如下：一、安丘农村商业银行于2013年1月7日前给我现金叁万元，在我收到叁万元后不再向安丘农村商业银行提出开除处理过重、要求恢复工资和返还所垫付诉讼费及工资补偿的诉求。二、在我收到叁万元后，安丘农村商业银行和我的债权债务关系全部消灭，双方之间无任何纠纷，互不追究责任，我不再以任何理由向安丘农村商业银行单位和个人提出任何赔偿要求。三、在我收到叁万元后，我不再以任何理由对安丘农村商业银行提出劳动仲裁或者向人民法院起诉，也不再以任何理由上访。以上是我本人自愿同意。本人签名：邱明义2013年1月7日收到条：今收到安丘农村商业银行现金叁万元整邱明义”。 三、（2012）年4号潍坊市农村信用社信访事项答复意见书，2012年11月7日，潍坊市农村信用社受理丘明义的信访请求，丘明义提出原安丘联社2002年5月23日的开除决定过重，要求恢复工作和返还所垫付诉讼费及工资的诉求。答复意见：（一）关于安丘联社给予你开除处分的问题。经查,你因2000年4月至2001年5月期间,违规发放顶名贷款,收贷不入账,于2002年5月23日,被原安丘联社以安农信发(2002)71号文给子开除处分,2002年5月25日安丘联社给你送达了开除处分的处理决定,你在处理决定上签字同意。2002年8月9日,你向安丘市劳动争议仲裁委员会申请劳动争议,安丘市劳动争议仲裁委员会作出了安劳裁字(2002)25号裁决书,撤销安农信发(2002)71号《关于对南郊信用社客户经理邱明义违规违纪问题的处理决定》的裁决。安丘联社不服安劳裁字(2002)25号裁决书,依法向安丘市人民法院提起诉讼。2002年12月5日,安丘市人民法院作出了(2002)安民一初字第5137号判决书,要求安丘联社重新作出处理决定。2003年2月9日安丘联社依根据(2002)安民一初字第5137号民事判决书及违规事实重新作出了与你解除劳动合同的处理决定，2003年2月11日通过邮寄的形式送达给你，自此你再未到信用社上班,至2009年初长达六年的时间里没有提出任何异议。经调查认为,安丘联社与你解除劳动合同事实清楚,证据确凿,条款适当,程序合法。（二）关于你提出的垫付诉讼费和工资问题。2012年1月19日,你向安丘农商行出具书面证明,在收到安丘农商行付给你的2万元之后,你与安丘农商行的债权债务关系全部结束,双方之间无任何纠纷,互不进行责任追究,也不再以任何理由进行上访。如果对该答复意见不服,可以自收到书面答复意见之日起30日内向山东省农村信用联社提出复核申请。没有正当理由逾期提出申请的,视为自行放弃请求复核权利。 丘明义在答复意见书底部“信访人意见处”填写：与事实不符，本人不同意二○一二年十一月二十九日 四、2015年4月29日安丘农商行信访事项受理通知书，“邱明义同志：根据《信访条例》等有关法律法规的规定，您于2015年4月3日到安丘市信访局反映劳动关系纠纷问题，经研究，安丘农商行根据职权决定：受理；感谢您对安丘农商行信访工作的支持，我行将于2015年6月1日前办理结束，在此期间您不应重复或越级信访。” 丘明义在2015年8月25日因被开除到济南上访被我市信访局工作人员带回；2015年8月28日又到北京天安门附近地区上访时被执勤民警查获，带回后被安丘市公安局行政拘留十日。 五、2016年11月1日，丘明义向安丘市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，该委以其仲裁请求超过仲裁申请时效为由，决定不予受理，丘明义诉至本院。 本院查明，安丘市历年最低工资的起始时间和执行标准如下：2001年7月340元/月，2002年10月380元/月，2005年1月420元/月，2006年10月480元/月，2008年1月620元/月，2010年5月760元/月，2011年3月950元/月，2012年3月1100元/月，2013年3月1220元/月，2014年3月1350元/月，2015年3月1450元/月，2016年6月1550元/月，2017年6月1640元/月，2018年6月1730元/月。 对有争议的证据和事实，本院认定如下： 一、2002年12月5日本院撤销信用社对原告的处理决定后，信用社是否重新作出处理。被告提交“解除劳动合同通知”，内容为：“邱明义：根据（2002）安民一初字第5137号民事判决书，因你有顶名贷款和7602.5元未按规定入账的事实，违反了《潍坊市农村信用合作社违规违纪行为处罚暂行规定》的有关条款，2001年6月30日签订的《劳动合同》第八项，经联社研究决定，现通知如下：自接到本通知之日起，解除双方于2001年6月30日签订的劳动合同。二、你在南郊信用社有逾期贷款未归还，根据《合同法》的有关规定，你原先所交2000元保证金抵顶相应2000元贷款。安丘市农村信用联社二○○三年二月九日”。被告主张该通知已经于2003年2月11日通过EMS邮寄送达，丘明义本人拒签，并提交一份只有寄件人签名的EMS详情单。后又称邮寄方式向原告发出的解除劳动合同通知书,原告已签收，之所以特快专递详情单上无原告本人签字,是因为特快专递详情单一式多联,被告邮寄时所持有的存根联不可能有原告本人签名，而载有原告签名的详情单分别在原告处及邮寄局存档,本案邮件自寄出至今已近14年之久,早已超出其存档期限,所以无从查找。原告于2012年1月19日、2013年1月7日出具的书面证明中,已承认以前已经解除了劳动合同,也就是说原告已经收到了被告为其邮寄的解除劳动合同通知书。 原告主张：判决后我回信用社找主任岳俊强，他说让我回去等通知，什么时间让我上班就什么时间来，之后我就在家里等，也没等到什么通知，也没有收到别的处理决定。自2002年至2006年我一直找岳俊强，岳俊强以种种理由拒绝见我，安排门卫不让我上楼。2006年岳俊强调到青州，我也到青州去找过他，他说他不在原单位上班了你再等等吧。从2006年至2009年岳俊强又回来了，我找过他数次，去潍坊、济南信用社反映，没有结果。2009年岳俊强从青州回来继续干主任，我又去找他，我说岳主任你可回来了，中给我安排上班了吧？岳俊强说继续让我等，直到2011年我身体不舒服，去医院查体查出肝不好、严重糖尿病。之后我经常不断去找岳俊强，要求第一、不给我安排上班可以，必须发工资；第二、2002年以前欠我垫付的诉讼费25864元、2002年扣了我10000元的工资也未支付给我，总共35864元。岳俊强说让我等等给我处理，什么也没有处理，工资也没给，班也没去上，直到2013年以后我去他办公室找到他了，跟他说我生病严重，并且拿病历给他看了，岳俊强就安排人提前拟好一份协议让我签了字，说你拿去治病吧，我只是在下边写了收到30000元，上边内容跟我没有关系，是被逼无奈为了治病签的协议，如果不签字这30000元也不给。结果等到2015年还没有给我处理，我被逼无奈去信用社找，信用社受理了我的信访，去北京济南上访要求给我解决工作问题，被公安机关拘留。 通过被告提交的解除劳动合同通知、EMS详情单和当事人的陈述，本院可以认定信用社向丘明义邮寄了解除劳动合同通知，但丘明义是否收到无法确认。 二、关于仲裁时效和原被告间的劳动争议是否已全部解决，被告认为仲裁时效应自2003年2月11日原告收到解除劳动合同通知时起算。原告离开被告工作岗位已逾14年之久是即成的事实，其提供的所有相关仲裁时效的证据均是在2012年之后,充分证实原告的申请早已超过伸裁期限。况且,原被告之间签订的劳动合同期限为2001年6月30日至2004年6月30日,也早已于2004年6月30日到期。故安丘市劳动争议仲裁委员会以其超过仲裁时效为由不予受理其仲裁请求具有事实与法律依据。原、被告于2003年2月11日解除劳动合同后,因原告自2012年前后开始多次找被告就劳动合同解除后的有关事宜进行协商和提出要求,并最终达成协议,2013年1月7日原告邱明义向被告出具书面证明,除认可其与被告双方的劳动关系早已解除、被告在该劳动争议案件中无任何责任外,原告同时在该书面证明上保证收到被告叁万元后,其本人不再向被告提出开除处理过重、要求恢复工资(实为工作)、工资补偿等诉求,承诺双方之间再无任何纠纷,互不追究责任,不再以任何理由向被告提出任何赔偿要求,也不再以任何理由对被告提起劳动仲裁或者向人民法院起诉。至此,原、被告之间因劳动合同所产生的争议均已全部解决,原告再次向被告主张权利已无事实与法律依据。 原告主张，两个证明中“因以前与安丘农村商业银行解除了劳动合同关系”，指2002年信用社对其作出的开除决定，与解除劳动合同通知没有关系。 本院认为，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，因用人单位做出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。2002年12月5日，本院判决撤销安农信发（2002）71号《关于对南郊信用社客户经理丘明义违规违纪问题的处理决定》，由信用社重新作出处理，2003年2月9信用社决定解除与丘明义的劳动合同并扣2000元保证金抵顶贷款，该决定涉及劳动者本人的切身利益，应当依法定程序通知其本人，让其知悉决定的内容，有争议可以仲裁、诉讼以维护其合法权益，不通知，应视为未重新作出处理。通过被告提交的解除劳动合同通知、EMS详情单和当事人的陈述，本院可以认定信用社向丘明义邮寄了解除劳动合同通知，但丘明义是否收到无法确认，故被告主张该决定丘明义已签收，未提交有效证据证明，本院不予采信。邮寄送达系《中华人民共和国民事诉讼法》规定的人民法院向当事人送达诉讼文书的方式之一，邮寄送达诉讼文书在满足一定条件的情况下，当事人拒收，可视为已送达。本案信用社所作解除劳动合同决定非人民法院诉讼文书，即使丘明义拒绝签收也不能视为已经送达。因此，本院确认信用社的解除劳动合同决定未通知丘明义本人，应视为未重新作出处理。 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。本院撤销信用社的开除决定后一直未重新作出处理，原告失去工作收入，从原告的陈述以及原告出具的证明、信用社的答复意见书、信访受理通知书、拘留决定书能够认定原告被开除后多次、多地找多人提出开除决定过重，要求恢复工作和返还所垫付诉讼费及工资的诉求，故本院认为丘明义2016年11月1日向安丘市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，并没有超过仲裁申请时效，依法应予受理。 虽然原告本人两次出具“收到钱款后债权债务关系消灭、无任何纠纷、不再以任何理由向单位和个人提出任何赔偿要求、不再提出劳动仲裁或者向人民法院起诉”的证明，但双方并未就开除或者解除劳动合同达成权利义务明确的协议，仅仅是原告一人为得到部分利益含糊其辞的证明，而且之后信用社仍然受理原告的信访诉求未予答复，故本院认为原被告只是阶段性解决了之间的某一个债权债务纠纷，之间因开除引发的劳动争议纠纷没有完全彻底予以解决。通常情况下劳动合同期满，劳动合同终止。原被告签订的劳动合同2004年6月30日到期，但因信用社一直未履行本院判决确定的义务，涉及该合同的权利义务、纠纷处理等事宜双方至今未作了断，故本院确认2001年6月30日签订的劳动合同一直在继续。因此，原告诉至本院要求处理双方的劳动争议，符合法律规定。 因原告一直没有付出劳动，对于原告要求同工同酬，支付自2002年2月至2016年10月期间的工资110万、住房公积金12万、保险金15万、福利补贴50万的诉求，没有事实和法律依据，本院不予支持。根据《劳动法》关于国家实行最低工资保障制度的规定，参照《山东省企业工资支付规定》的相关规定，因信用社未与原告解除劳动合同，也没有安排原告工作，原告没有到其他单位工作，本院确定自2002年6月（开除后）起至重新作出处理决定之日止，由被告按照本市最低工资标准为原告发放工资（2018年5月前工资为168070元）。 综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，参照《山东省企业工资支付规定》，判决如下： 一、被告山东安丘农村商业银行股份有限公司补发原告丘明义自2002年6月至2018年5月工资168070元，于本判决生效之日起十日内履行完毕； 二、被告山东安丘农村商业银行股份有限公司自2018年6月起至重新作出处理决定之日止，按照本市最低工资标准为原告丘明义发放工资； 三、驳回原告丘明义的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，由被告山东安丘农村商业银行股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省潍坊市中级人民法院。 审 判 长  李连弟 人民陪审员  王培元 人民陪审员  李培友 二〇一八年七月三日 书 记 员  苏 娜