广西壮族自治区贵港市港北区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0802民初997号 原告：贵港市荷港国有资产管理有限公司（曾用名：贵港市国有资产经营管理中心），住所地贵港市江北大道中段（原丰宝化工厂内）。 法定代表人：王昆存，该公司总经理。 委托诉讼代理人：周振华，广西荷城律师事务所律师。 委托诉讼代理人：朱俊衡，广西荷城律师事务所实习律师。 被告：贵港市兴隆塑料包装有限公司。住所地贵港市273地质队旁（原肉类联合加工厂内）。 法定代表人：陆映超，总经理。 委托诉讼代理人：覃学文，北京市华泰律师事务所律师。 原告贵港市荷港国有资产管理有限公司（以下简称荷港公司）诉被告贵港市兴隆塑料包装有限公司（以下简称兴隆公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告的委托诉讼代理人周振华、被告法定代表人陆映超及其委托诉讼代理人覃学文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 荷港公司向本院提起诉讼请求：1、被告向原告支付租金74100元（2016年3月1日起暂计至2019年2月28日，以后租金另计）；2、承租保证金24700元归原告。两项合计：98800元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：原告于2017年10月20日经贵港市工商局，由贵港市国有资产经营管理中心变更登记为现名称贵港市荷港国有资产管理有限公司。原被告于2016年2月29日签订《土地租赁合同》：1、将坐落于贵港市庆小区（土地证号：贵国用（2012）第1952号，约3.8亩）租赁给被告生产经营用地。2、租赁期为五年……，3、租金每亩每年6500元，合计年租金24700元。4、承租保证金：247000元，乙方（被告）无违约行为（欠费、租金、分组、兴建永久建筑物等）承租保证金退还乙方。……被告自签订合同后，没有支付过租金，经多次催讨未果，诉至法院。 被告兴隆公司辩称，双方于2010年8月30日签订土地租赁协议已履行完毕，双方又于2016年2月29日签订《土地租赁协议》，约定租赁协议必须经甲乙双方签字盖章，并乙方按约定交纳保证金及一年租金后生效。该协议条款存在显失公平的情况，被告认为2016年2月29日签订的土地租赁协议并未生效。但是被告自2010年10月19日以来一直在涉案土地上投资经营，被告认为原来租赁期满后，被告继续使用涉案土地，原告并未提出异议。被告认为原来的合同继续有效，但是租期是不定期。所以原告按未生效的合同起诉要求被告支付租金，理由不成立。 本院经审理认定事实如下：原告曾用名贵港市国有资产经营管理中心，该公司于贵港市庆小区享有国有土地使用权一宗，土地使用权证号为贵国用（2012）第1952号、使用权面积2531.92平方米。2016年2月29日，原告贵港市国有资产经营管理中心（甲方）与被告兴隆公司（乙方）签订《土地租赁协议》，约定：甲方将其拥有土地所有权[贵国用（2012）第1952号]的2531.92平方米（约3.8亩）国有划拨工业用地，坐落于贵港市庆小区出租给乙方，租赁期限五年，自2016年3月1日起至2021年2月28日止，每亩每年租金6500元（含土地使用税），合计年租金24700元，乙方需付给甲方承租保证金24700元，协议终止后，如乙方无违约行为，甲方将承租保证金退还给乙方；乙方按年交纳租金，每年一月交纳下一年度租金，本协议签字盖章生效后，即付租金24700元；五年承租期满，地面临时建筑物、水电设施所有权归属甲方，乙方不得损毁擅自拆除，并有义务协助甲方水电设施权属变更，否则不予退还承租保证金；协议经甲乙双方签字盖章并乙方按约定交纳承租保证金及一年租金后生效。签订合同后，原告向被告交付涉案土地，至今被告没有向原告支付租金。 另查明，2010年8月30日，贵港市国有资产经营管理中心（甲方）与陆映超（乙方）签订《土地租赁协议》，约定乙方租用甲方管理的原贵港肉联厂3.44亩土地作为生产经营用地，租赁期限为五年，自2010年11月1日起至2015年10月30日止，年租金3500元（含土地使用税），年租金12040元、乙方需支付甲方承租保证金3000元，协议终止后，如乙方无违约行为，甲方将承租保证金退还给乙方等内容。协议签订后，贵港市国有资产经营管理中心将土地交付给陆映超使用。 2016年2月29日签订的《土地租赁协议》是2010年8月30日签订的《土地租赁协议》的续租合同，之前以陆映超的名义签订合同，之后以兴隆公司名义签订，签订租赁协议后原告将涉案土地交付给被告使用至今。 2018年5月21日，原告向本院提交《确认书》，称其没有经过公司财务人员确认，误认为贵港市兴隆塑料包装有限公司在签订合同时已支付承租保证金24700元，为避免国有资产流失，经其再次确认，贵港市兴隆塑料包装有限公司没有支付承租保证金24700元及支付过租金。庭上被告自认2016年2月29日签订《土地租赁协议》后，没有向原告支付过保证金24700元及租金。 以上事实，有双方当事人陈述及营业执照及企业变更通知书、法定代表人证明、身份证、《土地租赁协议》两份、《确认书》、《评估报告》等证据为证，足以认定。 本院认为，贵港市国有资产经营管理中心与被告贵港市兴隆塑料包装有限公司签订《土地租赁协议》合法有效，贵港市国有资产经营管理中心已更名为本案原告，故该协议对本案原、被告发生约束力。合同签订后，原告已将土地交付给被告使用，被告未按合同约定交付租金，构成违约，应承担向原告支付租金及按合同约定承担违约责任，且根据协议约定租金按年交纳，每年一月交纳下一年度租金，被告从签订协议后，没有向原告支付过租金，因此，原告主张被告支付自2016年3月1日至2019年2月28日期间租金74100元，有事实和法律依据，本院予以支持。 关于保证金，合同约定，被告应于签订合同时支付承租保证金24700元，保证金不计利息，协议终止后，如乙方无违约行为，甲方将承租保证金退还给乙方等内容。本院认为，保证金作为租赁合同履行的担保，当发生合同约定的“乙方无违约情形时”，甲方应将保证金退回，如乙方违约，则保证金不予退回，即涉案合同保证金同时还具有违约金的性质，如乙方违约时，应参照保证金的标准向甲方支付违约金，现原告主张甲方违约的情形为拖欠租金，原告未能举证证明拖欠租金给原告造成的损失，本院仅认定被告拖欠租金给原告造成的损失为资金占用的损失，原告请求保证金归其所有意即诉请被告参照保证金的标准支付违约金24700元，并未过分高于该损失，其请求本院予以支持。 关于被告抗辩，2016年2月29日签订的《土地租赁协议》显失公平，且未生效，应按2010年8月30日签订的《土地租赁协议》履行，租期为不定期的意见，在本案中，被告从2010年8月30日签订《土地租赁协议》后使用涉案土地至今，后双方续签一份《土地租赁协议》，原告对被告迟缓交纳保证金及租金行为无异议，并允许被告继续使用涉案土地，因此，该合同视为对合同生效时间进行变更，合同自双方签字盖章即生效，且双方于2016年2月29日签订的《土地租赁协议》系双方的真实意思表示，该协议不违反法律规定，依法成立并生效，因此，对被告的抗辩意见不予以采信。 依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百零七条、第一百一十四条、第二百一十二条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条的规定，判决如下： 一、被告贵港市兴隆塑料包装有限公司支付自2016年3月1日至2019年2月28日租金74100元给原告贵港市荷港国有资产管理有限公司； 二、被告贵港市兴隆塑料包装有限公司支付违约金24700元给原告贵港市荷港国有资产管理有限公司。 以上应付款项，被告应于本案判决生效之日起十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2270元，减半收取计1135元，由被告贵港市兴隆塑料包装有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数加六提出副本，上诉于广西贵港市中级人民法院。同时应在上诉期限届满之日起七日内预交上诉费2270元，款汇至户名为：广西壮族自治区贵港市中级人民法院非税收入财政汇缴专户;开户行：农行贵港分行;账号：20×××16。逾期不交也未不提出司法救助申请的，则按自动撤回上诉处理。 审判员  陆婷婷 二〇一八年七月二日 书记员  张蓝月