广西壮族自治区北海市海城区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）桂0502民初731号 原告：北海南沙渔业地产有限公司，住所地广西北海市云南南路棕榈泉花园内。 法定代表人：黄章运，董事长。 委托诉讼代理人：周育演，男，汉族，系该公司职员。 委托诉讼代理人：花育萍，国浩律师（南宁）事务所律师。 被告：陈永业，男，汉族，1963年4月16日出生，住所地广西合浦县。 被告：北海市海城区驿马街道办事处西边垌村民委员会大浪头村民小组，住所地广西北海市海城区驿马街道办事处西边垌村。 负责人：李荣，小组长。 委托诉讼代理人：胥军芳，京园律师事务所北海分所律师。 委托诉讼代理人：任坤，京园律师事务所北海分所实习人员。 第三人：洪炳莲，男，汉族，1955年3月7日出生，住所地广西北海市海城区。 委托诉讼代理人：吴云娇，女，汉族，1957年8月7日出生，住所地广西北海市海城区。与洪炳莲系夫妻关系。 原告北海南沙渔业地产有限公司（以下简称“南沙渔业地产公司”）诉被告陈永业、北海市海城区驿马街道办事处西边垌村大浪头村民小组（以下简称“大浪头村民小组”）、第三人洪炳莲排除妨害纠纷一案，本院于2017年3月3日受理后，依法适用普通程序分别于2017年8月24日、2017年10月12日、2017年11月30日、2018年3月16日公开开庭进行了审理。原告南沙渔业地产公司的委托诉讼代理人周育演、花育萍，被告大浪头村民小组的负责人李荣及委托诉讼代理人胥军芳，第三人洪炳莲的委托诉讼代理人吴云娇到庭参加诉讼。被告陈永业经本院依法传票传唤无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。 原告南沙渔业地产公司诉称，原告于2004年5月11日取得位于北海市角土地的国有土地使用权[土地使用权证号：北国用（2004）第601254号]，原告将该地块进行了福鑫花园项目的开发。由于当时的重庆路没有开通，该地块的南块土地（面积为0.788亩）暂时闲置为空地。但在2014年底，两被告非法占用了原告所有的该地块的南块土地（面积为0.788亩），并搭建临时性建筑用于经商。原告多次与两被告协商，要求其拆除地上建筑物，将该地块返还给原告，但两被告均置若罔闻。为此原告提起诉讼，请求判令：1、两被告及第三人将其占用的位于北海市角的土地[土地使用权证号：北国用（2004）第601254号]的南地块（面积为0.788亩）返还给原告，并拆除地上搭建物，恢复原状；2、两被告和第三人承担连带责任支付土地使用费人民币252287元（土地使用费计算方式：每平方20元/月×0.788亩×667平方米/亩×24个月=252287元；土地使用费自2015年2月27日起暂计至2017年2月28日，实际要求按每月人民币10511元计算至两被告返还房屋之日止）；3、本案的诉讼费用由两被告及第三人承担。 被告陈永业于庭前提交书面答辩状辩称，其只是经营永毅钢材的老板洪炳莲请的工人，没有非法占用原告起诉的涉案土地，原告起诉其没有事实和法律依据，请求驳回原告对陈永业的诉讼请求。 被告大浪头村民小组辩称，不同意原告的诉讼请求，原告起诉无事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。涉案土地属于被告大浪头村民小组集体所有，原告取得国有土地使用权证不合法，原告请求排除妨害的请求权基础不合法，不是本案适格原告；被告大浪头村民小组没有侵权事实，第三人洪炳莲持有北海市海城区人民政府颁发的合法的《土地承包经营权证》，承包期限自1999年1月1日至2028年12月31日，在承包期内，洪炳莲对涉案土地拥有合法的用益物权。综上，原告的诉求没有事实及法律依据，应予驳回。 第三人洪炳莲辩称，土地是其承包的，其有土地承包经营权证，原告无权起诉其，原告征收涉案土地也没给征地费用。 综合全案证据及庭审笔录，本院确认以下法律事实： 2000年7月31日，原告南沙渔业地产公司取得位于湖南路西、重庆路北土地的建设用地规划许可证（编号2000-148），用地项目名称为住宅，用地位置湖南路西，重庆路北，用地面积48498.46平方米。 2004年5月11日，原告南沙渔业地产公司通过出让的方式取得位于北海市角土地的土地使用权，使用权面积为48498.5平方米，地类（用途）：住宅，土地使用权证号：北国用（2004）第601254号，原证书号：北海市[2001]批字第100122号，东至湖南路，界址点连线为界；南至重庆路，墙外为界；西至规划路，墙外为界；北至北海市城镇住房制度改革委员会办公室、通道，墙中为界。 另查明，1997年1月31日，海城区西边垌大浪头（乙方）与北海市土地管理局（甲方）签订了《征地协议书》，约定因国家建设需要，根据北海市计委北计基（1993）1509号文和北海市土地局北土征字（1994）110号文精神，经北海市规划局（1994）011号建设用地规划许可证和（1994）城规管地定字第011号建设用地规划定点通知的定点，现需依法征用乙方的土地一幅，总面积0.788亩（旱地）作交通实业开发公司建设用地。经双方充分协商取得一致意见，特订立协议如下：一、甲方征用乙方上述土地的位置和范围详见北海市规划局定点的《交通实业开发公司建设用地界限图》。二、根据《土地管理法》和自治区《土地管理实施办法》的有关规定，征用上述土地由甲方支付给乙方土地补偿费、安置补助费，具体计算方法、标准及金额如下：根据乙方农业台账，征地前由农业人口数167人，耕地总面积85.5亩，人均耕地面积0.512亩，征地前三年平均亩产值1500元。1、土地补偿费：被征用旱地土地补偿费4728元，安置补助费6925.5元，以上土地补偿费、安置补助费共计11653元。三、上述征地范围内，乙方接到征地通知书起，不得再种植作物和修建各种建构筑物，否则，一切损失由乙方自负，甲方不再付任何费用。四、本协议经双方签章生效，乙方收到甲方支付的土地补偿费、安置补助费和青苗附着物补偿费后，上述征用土地即属国家建设用地。 1999年1月1日，广西北海市海城区人民政府向第三人洪炳莲颁发了《土地承包经营权证》，承包户主为洪炳莲，发包方为驿马乡（镇）西边垌村大浪头队，承包土地旱地面积0.87亩，承包土地地块名称为长地，承包期限为1999年1月1日至2028年12月31日。第三人洪炳莲现将该土地用于经营北海市永毅钢材贸易，被告陈永业系第三人洪炳莲雇佣的工人。 2014年7月4日，原告南沙渔业地产公司向北海市人民政府土地房屋征收管理办公室提交《关于请求解决福鑫花园幼儿园用地征地遗留问题的请示》，载明“我司福鑫花园幼儿园用地位于重庆路以北、龙潭路以南海城区，用地面积为0.788亩，1997年元月31日经政府征用并已出让给我公司。（详见《征地协议书》及附件）。该幼儿园用地是我公司开发的福鑫花园项目配套幼儿园用地。目前福鑫花园小区早已竣工并于2006年投入使用，但由于当地村民对该用地的征地补偿费有异议，所以征地拆迁工作一直未能落实。为加快福鑫花园幼儿园的配套建设，请贵办协调有关部门尽快落实我公司福鑫花园幼儿园用地问题。特此请示，请求解决。” 2014年7月14日，北海市人民政府土地房屋征收管理办公室向海城区土地房屋征收办作出北征函[2014]72号《关于完善土地征收手续的函》，载明“北海市南沙渔业地产有限公司福鑫花园幼儿园用地位于重庆路以北、龙潭路以南海城区，面积为0.788亩，1977年1月31日该村民小组与市国土资源局（原市土地管理局）签订了《征地补偿协议书》，但查找不到任何的付款凭证。为加快福鑫花园幼儿园的配套建设，现请你办按相关规定完善该宗土地的征地补偿手续。” 诉讼过程中，原告南沙渔业地产公司申请：1、对两被告及第三人占用北海市角地块的面积进行评估；2、对两被告及第三人占用的上述土地自2015年1月1日至2017年11月2日期间的租金进行评估。本院依法委托了北海维源测绘有限公司对第一项申请进行测绘。该公司于2017年12月26日作出北海维源[2017]B42号《北海市房地产测绘成果报告书》，测绘成果说明：我公司对北海市角土地进行了实地现状测量，结果如下：土地面积524.94平方米（0.79亩）。本院依法委托广西中锋大公资产评估有限公司对第二项申请进行评估。该公司于2018年1月26日作出桂大公评报资字[2018]（北海）第2003号《北海市海城区人民法院审理排除妨害纠纷案件核实北海南沙渔业地产有限公司名下坐落于北海市角的所涉土地自2015年1月1日至2017年11月2日共34个月的租金资产评估报告》，评估结论：北海市角的土地，用途商住，租赁面积524.94㎡，租金单价2928元/亩月，自2015年1月1日至2017年11月2日期间共34个月的租金总价78404元。 以上事实有建设用地规划许可证、国有土地使用权证、《征地补偿协议书》、土地承包经营权证、宗地图、图片、《关于请求解决福鑫花园幼儿园用地征地遗留问题的请示》、《关于完善土地征收手续的函》、《北海市房地产测绘成果报告书》、《北海市海城区人民法院审理排除妨害纠纷案件核实北海南沙渔业地产有限公司名下坐落于北海市角的所涉土地自2015年1月1日至2017年11月2日共34个月的租金资产评估报告》予以在卷佐证。 本院认为，《中华人民共和国物权法》第九条第一款规定“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外。”原告南沙渔业地产公司通过出让的方式取得了位于北海市角土地的土地使用权，并取得了《国有土地使用权证》，原告南沙渔业地产公司对涉案土地享有合法的物权。被告大浪头村民小组、第三人洪炳莲辩称，原告南沙渔业地产公司取得的国有土地使用权证不合法，原告南沙渔业地产公司征收涉案土地也没给征地费用，对于原告南沙渔业地产公司取得《国有土地使用权证》是否合法及征地补偿费用是否支付，均不是本案审查的范围，本院不予处理。原告南沙渔业地产公司对涉案土地享有合法的物权，第三人洪炳莲在涉案土地上搭建建筑物并用于经营北海市永毅钢材贸易，原告南沙渔业地产公司请求第三人洪炳莲将涉案土地上的搭建物拆除、恢复原状并返还该土地给原告南沙渔业地产公司，有事实及法律依据，本院予以支持。 被告大浪头村民小组于1997年1月31日与北海市土地管理局签订了《征地协议书》，约定将旱地0.788亩征收为国家建设用地。被告大浪头村民小组于1999年1月1日，又将0.87亩旱地承包给了第三人洪炳莲，被告大浪头村民小组对原告南沙渔业地产公司对涉案土地享有的物权构成实际侵权，被告大浪头村民小组有义务协助第三人洪炳莲将涉案土地返还给原告南沙渔业地产公司。 第三人洪炳莲基于与被告大浪头村民小组的承包关系取得涉案土地，原告南沙渔业地产公司请求第三人洪炳莲支付涉案土地自从2015年1月1日至2017年11月2日的土地使用费，本院不予支持。被告大浪头村民小组作为实际侵权人，应由被告大浪头村民小组支付涉案土地自2015年1月1日至2017年11月2日期间的土地使用费，根据广西中锋大公资产评估有限公司作出桂大公评报资字[2018]（北海）第2003号《资产评估报告》的结论，该期间的租金为78404元，2017年11月3日之后的土地使用费按2928元/亩月计至本案判决发生法律效力之日止。 被告陈永业系第三人洪炳莲雇佣的工人，非涉案土地的侵权人及占用人，原告南沙渔业地产公司请求被告陈永业承担返还涉案土地并支付土地使用费，本院不予支持。 综上所述，根据《中华人民共和国物权法》第九条、第三十四条、第三十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、第三人洪炳莲于本判决发生法律效力之日起三十日内将位于北海市角[国有土地使用权证号：北国用（2004）第601254号、面积524.94平方米（0.79亩）]的地上搭建物进行拆除，并返还该土地给原告北海南沙渔业地产有限公司； 二、被告北海市海城区驿马街道办事处西边垌村民委员会大浪头村民小组协助第三人洪炳莲将上述土地返还给原告北海南沙渔业地产有限公司； 三、被告北海市海城区驿马街道办事处西边垌村民委员会大浪头村民小组支付给原告北海南沙渔业地产有限公司2015年1月1日至2017年11月2日期间的土地使用费78404元（2017年11月3日之后的土地使用费按2928元/亩·月计至本案判决发生法律效力之日止）； 四、驳回原告北海南沙渔业地产有限公司的其他诉讼请求。 案件受理费5084元，公告费350元、评估费3000元，合计8434元，由被告北海市海城区驿马街道办事处西边垌村民委员会大浪头村民小组、第三人洪炳莲负担（该费用原告已预交，被告北海市海城区驿马街道办事处西边垌村民委员会大浪头村民小组、第三人洪炳莲在履行上述给付义务时一并支付给原告）。 上述债务，义务人应于本判决发生法律效力之日起十日内履行完毕，逾期则应按《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案生效判决规定的履行期限的最后一日起二年内向本院申请执行。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院或广西壮族自治区北海市中级人民法院递交上诉状，按对方当事人人数提交副本，上诉于广西壮族自治区北海市中级人民法院，并于递交上诉状之日起至上诉期限届满后七日内预交上诉案件受理费5084元（收款单位：广西壮族自治区北海市中级人民法院；账号：455060600018120098416；开户行：交通银行北海分行北部湾东路支行）。逾期不交也不提出缓交、减交、免交案件受理费申请的，按自动撤回上诉处理。 审 判 长  张凌云 人民陪审员  韦燕妮 人民陪审员  杜有燕 二〇一八年七月二十四日 书 记 员  黄国玲