甘肃省玉门市人民法院民事判决书（2018）甘0981民初552号原告:金昌市金方向草业有限责任公司，统一社会信用代码×××。法定代表人：王新华，系该公司经理。委托诉讼代理人：李玉林，系玉门市玉门镇法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：李廷学，男，汉族，生于1970年12月15日，现住甘肃省永昌县六坝乡下排村三社13号，系金昌市金方向草业有限责任公司员工，身份证号码×××。被告：玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社，统一社会信用代码×××。法定代表人：周军，系该农民专业合作社理事长。原告金昌市金方向草业有限责任公司诉被告玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年2月8日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告金昌市金方向草业有限责任公司(下称金方向草业公司)委托诉讼代理人李玉林、李廷学到庭参加诉讼，被告玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社（下称杞鼎专业合作社）经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭，本案现已缺席审理终结。金方向草业公司向本院提出诉讼请求：1.依法解除原被告签订的《土地租赁经营合同》2.依法裁决被告给付2017年租赁费186900元（267亩×700元/亩）3.依法裁决被告给付2017年违约金186900元（267亩×700元/亩）4.依法裁决被告承担违约金196245元（自2017年3月10日至2017年10月11日，共计210天，186900元×5‰×210天=196245元。）5.被告所交的53400元保证金归原告所有，6.依法裁决被告将所租赁的267亩土地恢复原状。事实和理由：2015年8月20日，原、被告双方充分协商，原告将其所承包的位于饮马分公司回民队2000亩土地租赁给被告从事农作物种植经营，租赁期限为15年，自2016年1月1日起至2030年12月31日止，其中，2016年1月1日至2027年12月31日共12年，每年每亩租赁费700元，2028年1月1日至2030年12月31日共3年，租赁费双方随行就市协商，租赁费一年一交，每年3月10日前一次性交清当年租赁费。双方还约定，为保证合同如期履行，自合同签订之日起，被告自愿向原告提供40万元不计息合同履行保证金，保证金的主要用途是：土地附着物和相关生产设施的损坏赔偿、不能按期缴纳租赁费的处罚、合同期满或解除时土地状况达不到初次租赁时的状况、不履行合同相关约定的处罚等，合同期满，被告无上述违规行为，原告如数退还保证金，违约责任为任何一方未履行本合同约定义务的，应视为违约，违约方应负责赔偿因其违约行为给对方造成的一切经济损失，并支付对方500000元违约金。被告在约定的期限内，不能按时交纳土地租赁费的，从迟延之日起，按日向原告支付应交纳承包费5‰的违约金，如被告逾期20日未支付租赁费或中途放弃租赁，视为被告违约，则原告有权单方解除合同，同时被告给原告多支付一年的租赁费，并承担相应的损失，除此之外，合同还就双方的权利义务作了相关约定。合同签订后，被告向原告交付了400000元的保证金，并交付了2016年的租赁费，并将上述土地全部用于种植，后因多种因素，2016年年底，经原、被告协商同意，将其中1733亩土地出租于其他农户，由原告与其他农户签订了承包合同，剩余267亩土地被告继续租赁经营，但被告却将267亩土地荒芜，且2017年的土地租赁费也经原告多次催要，至今无果。综上，原告认为，其与被告签订的土地租赁合同，系双方经过充分协商后签订，合同内容真实、合法、有效，双方均应依约履行，被告荒芜土地且未依约按时交纳土地租赁费，其行为明显构成违约，理应承担相应的违约责任，现依据《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零八条之规定提起诉讼，请求支持原告的诉讼请求，保护原告的合法权益。杞鼎专业合作社未提出答辩意见，亦未向法庭提交其他证据。庭审中,金方向草业公司提交了如下证据：1.金方向草业公司与甘肃亚盛田园牧歌草业集团有限责任公司2014年5月1日签订的土地承包经营合同一份，以证明其所承包土地的位置和出租土地的来源。该合同证明了,金方向草业公司与杞鼎专业合作社间签订土地租赁经营合同时，金方向草业公司所出租的土地系从甘肃亚盛田园牧歌草业集团有限责任公司承包而来，结合其他证据来考量，其真实性予以认定；2.金方向草业公司与杞鼎专业合作社在2015年8月20日签订的《土地租赁经营合同》原件一份，该份合同上附有杞鼎专业合作社的营业执照复印件以及法定代表人的身份证复印件，以证明双方租地的事实，合同对所租土地面积、位置、租期、租金、所租土地用途和违约金的标准及双方权利义务都有约定，对土地恢复原状也有约定。从该证据签字盖章的内容看，结合杞鼎专业合作社法定代表人周军在其他案件证据中的签字来分析，该合同由其亲自签订，且在给其应诉通知时，周军也没有否认合同的真实性，该合同真实性予以认定。3.授权委托书一份，是2017年3月13日杞鼎专业合作社的法定代表人周军与王彦龙、马国荣签订的，以证明杞鼎专业合作社授权其股东王彦龙和马国荣，处理2000亩租地合同的变更、渠道修护、浇水等一切事宜。该委托书的签字和盖章能与其他证据相互印证，能够确认其真实性。4.金方向草业公司在2017年3月13日-3月16日及4月17日，分别与22户农户签订的土地租赁经营合同22份，该22份合同中分别附有金方向草业公司、杞鼎专业合作社及农户三方签订的《关于解除土地租赁经营合同的协议》，以证明杞鼎专业合作社把承租的2000亩土地种植一年后，其中的部分土地不再租种，与金方向草业公司解除了租赁合同，由金方向草业公司与22户农户签订了租赁合同，将该部分土地出租给农户耕种，杞鼎专业合作社留下253.60亩继续租种，仍按2015年8月20日签订的土地租赁经营合同条款履行。该22份合同所附有的解除协议中均有杞鼎专业合作社委托人王彦龙、马国荣的签字，且有杞鼎专业合作社的印章，能够确认其真实性。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，根据当事人的陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：2015年8月20日，金方向草业公司与杞鼎专业合作社签订了《土地租赁经营合同》，合同约定，金方向草业公司将位于饮马分公司回民队2000亩土地（按实际测量为准）租赁给杞鼎专业合作社从事农作物种植生产经营。租赁期限为15年，自2016年1月1日至2030年12月31日止，其中2016年1月1日至2027年12月31日共12年，每年每亩租赁费700元，2028年1月1日至2030年12月31日共3年，租赁费双方随行就市协商。租赁费一年一交，每年3月10日前一次性交清当年租赁费。双方还约定，为保证合同如期履行，自合同签订之日起，杞鼎专业合作社自愿向原告提供400000元不计息合同履行保证金。合同签订后，杞鼎专业合作社向金方向草业公司交付400000元保证金（按每亩地200元收取），金方向草业公司将约定内的耕地交付给杞鼎专业合作社，杞鼎专业合作社栽种了红枸杞苗木，耕种一年后，支付给金方向草业公司2016年租赁费1400000元，2017年3月至4月合同经过了多次变更，2000亩地中的大部分已解除租赁，由22户农户租赁种植，杞鼎专业合作社只承租253.60亩，杞鼎专业合作社对已经栽种的红枸杞苗木未予耕种管理，2017年的租赁费未予给付，并将所租土地弃耕，未协商解除合同，便失去联系。庭审中，金方向草业公司诉讼请求变更为以下几项：1.解除2000亩租地合同变更之后剩余的253.60亩地的土地租赁合同；2.给付2017年的土地租赁费，每亩地700元，按253.60亩计算，合计177520元；3.给付2017年的违约土地租赁费177520元；4.承担违约金186396元（2017年3月10日至2017年10月11日，共计210天，177520×5‰×210天）；5.所交的保证金50720元归原告所有（按每亩地200元，253.60亩计算），并放弃了原第6项恢复土地原状的请求。另查明，杞鼎专业合作社向金方向草业公司交付400000元保证金，其中349280元，已由杞鼎专业合作社、金方向草业公司和22户农户三方协议，转让给农户，作为22户农户向金方向草业公司签订土地租赁经营合同所缴纳的保证金。本院认为，原、被告之间2015年8月签订的2000亩地的土地租赁合同，在履行一年后，于2017年3至4月经过包括原、被告在内的三方协商后，多次变更，最终被告承租原告253.60亩耕地。对于变更后的合同，原告法定代表人和被告委托代理人均签字确认，该合同真实、有效，双方应当按约履行，被告既不履行合同，又不协商解除合同，致使土地荒芜，其行为给原告造成了损失，已经构成违约，原告在庭审中请求解除合同、承担2017年的租金，该主张符合约定，应当予以支持。关于违约金，因双方约定存在矛盾，视为约定不明。原告主张违约金过高，本院以双方约定的每亩地租金700元为依据，结合本案实际，违约金按每亩地租金的50%酌情予以支持。关于原告主张的违约土地租赁费，虽有约定，但系重复主张，不予支持；关于原告主张的保证金，因双方为保证履行合同设立，在被告交纳保证金后，不能按约履行合同，应当将保证金抵作租金，不能重复予以扣除。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十四条第一款（二）项、第九十七条、第九十八条、第一百零七条、第一百零八条、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：一、解除金昌市金方向草业有限责任公司与玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社于2017年4月17日签订的253.60亩地的土地租赁合同；二、玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社给付金昌市金方向草业有限责任公司2017年253.60亩地土地租赁费177520元，以保证金50720元抵顶后，剩余126800元，于本判决生效后十日内付清；三、玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社给付金昌市金方向草业有限责任公司违约金88760元，于本判决生效后十日内付清；四、驳回金昌市金方向草业有限责任公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10034元，金昌市金方向草业有限责任公司负担5748元，玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社负担4286元;公告费300元，由玉门市杞鼎枸杞种植农民专业合作社负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于甘肃省酒泉市中级人民法院。申请执行期限为本判决书确定的履行期间的最后一日起二年内。审 判 长 张玉泽人民陪审员 张效良人民陪审员 陈福善二○一八年七月二十六日书 记 员 季延春