广西壮族自治区宾阳县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）桂0126刑初218号 公诉机关广西壮族自治区宾阳县人民检察院。 被告人李某某，男，1953年7月1日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，住广西宾阳县。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年6月4日被抓获，同年7月12日被取保候审；又因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年12月4日被宾阳县公安局执行逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 辩护人韦乡棉，广西辉彪律师事务所律师。 被告人樊某某，男，1957年1月17日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，住广西宾阳县。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年6月4日被抓获，同年7月12日被取保候审；又因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年12月4日被宾阳县公安局执行逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 辩护人韦绮，广西辉彪律师事务所律师。 被告人蒙某某，男，1946年11月1日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，住广西宾阳县。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年6月4日被抓获，同年7月12日被取保候审；又因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年12月4日被宾阳县公安局执行逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 辩护人苏法志，广西辉彪律师事务所律师。 被告人李某某，男，1962年4月16日出生于广西壮族自治区宾阳县，汉族，初中文化，住广西宾阳县。因涉嫌合同诈骗罪，于2017年6月4日被抓获，同年7月12日被取保候审；又因涉嫌犯寻衅滋事罪，于2017年12月4日被宾阳县公安局执行逮捕。现羁押于宾阳县看守所。 辩护人韦湘，广西辉彪律师事务所律师。 辩护人韦维国，广西广宾律师事务所律师。 宾阳县人民检察院以南市宾检刑检刑诉（2018）164号起诉书指控被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某犯寻衅滋事罪，于2018年5月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。宾阳县人民检察院指派检察员磨礼勇、吴文锋出庭支持公诉，被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某及辩护人韦乡棉、韦湘、韦维国、韦绮、苏法志到庭参加诉讼。现已审理终结。 宾阳县人民检察院指控：2011年11月8日，被告人李某某、李某某、樊某某、蒙某某等人出于对原蒙记村民委员会（以下简称蒙记村委）干部不满的情绪，不经法定程序擅自成立“蒙记村委村民集体资产管理理事会”、“蒙记村村民委员会村务监督小组”、“蒙记村村民集体经济理财小组”三个机构（以下简称“三个机构”）。其中被告人李某某、李某某先后任“蒙记村委村民集体资产管理理事会”的理事长、被告人蒙某某、樊某某分别任“三个机构”的出纳、会计。该“三个机构”成立后，李某某等人为了达到掌控蒙某7村委集体财产管理权的目的，长期对反对“三个机构”管理集体经济的村委干部采取了不断到镇、县、市相关部门无依据控告的方式进行滋扰，并以言语或在公共场合张贴字报等方式多次威胁、恐吓村委干部，致使村委干部不敢反对他们；李某某等人还多次威胁、恐吓不愿配合由“三个机构”收取集体资产租金的租户和不愿配合“三个机构”工作的中华镇中心校领导。以被告人李某某、李某某、樊某某、蒙某某为代表的“三个机构”在蒙某7村委形成有较大影响的恶势力。从2011年11月起至2017年，被告人李某某、李某某、樊某某、蒙某某等人不经蒙某7村委会同意，擅自向租户收取本应由村委会收取的村集体铺面、土地租金合计19万多元；之后，又不经蒙记村委会同意或蒙记村村民代表会议决定，擅自以分红、会议补助、差旅补助、工资等方式凭单处置上述租金，排挤了蒙某7村委会对集体资产管理、支配的权利，造成恶劣的社会影响。为证实上述事实，公诉机关提供了书证、证人证言、被告人供述及辩解等证据，公诉机关认为，被告人李某某、李某某、樊某某、蒙某某多次恐吓他人，造成恶劣社会影响；对公共财物任意占用，情节恶劣，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条之规定，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。提请本院依法判处。 被告人李某某辩称其没有寻衅滋事的事实，因此不构成犯罪。理由有：1、公诉机关无视事实捏造证据，或者以非法的手段选择性收集证据。公诉人当庭宣读的证人证言中，陆某3、陆某2、吕某4、李某12、李树谋、李某11、吕某3、肖某2、李某10都与其有矛盾，存在利害关系，因此上述人员的证言不足采信。2、公诉机关指控的所谓“三个机构”是村委支书陆启强为兑现其竞选承诺召集村民代表成立，不是其与其他组成人员擅自成立，蒙某7村委集体资产管理理事会是民主选举产生的集体经济组织，属特殊法人，依照《村民委员会组织法》、《广西壮族自治区集体资产管理条例》、《民法总则》和国务院的有关文件行使集体资产管理权，宾阳县民政局无权取缔。3、村委干部违法违纪是客观存在的事实，揭发、控告他人违法犯罪是公民权利，其与其他村民举报村委干部违法违纪问题没有得到党委、纪检部门的答复，才出现反复、多级上访。但没有通过张贴字报的方式向村委干部施压的行为。4、关于蒙某7中心校的事情，其与两任村支书都去过，中心校已抵押给宾阳县昆仑公司的消息系学校教员散播出来，并非其所为。5、关于承租户的问题，监督小组、管理小组、理事会成立后，村委就将集体资产管理权移交给理事会了，理事会没有对承租户进行威胁、恐吓的行为。6、处置集体资产的租金是经过村民代表讨论决定。 被告人李某某的辩护人的辩护意见是：被告人李某某不构成犯罪。1、“三个小组”（即公诉机关指控的“三个机构”）的成立，是根据《村民委员会组织法》、广西壮族自治区的有关规定成立的村民自治组织，公诉机关认定该“三个小组”是非法组织没有法律依据。2、“三个小组”管理村集体资产，使集体财产增值并无过错。原来集体资产由村委会管理时，不清算账目，到2011年移交账目时只有289.2元钱，出租房屋、土地租金低廉，由“三个组织”管理后，实现了村集体资产的大幅度增值，村民也从中得到分红。3、被告人李某某等人的上访、控告是履行公民权利。有证据证明，村委干部确实存在公款吃喝、侵占公共财物、生活作风等违法违纪的事实，李某某等人依法控告、上访后均未得到解决才多次行使公民权利，不属寻衅滋事行为。3、没有证据证实李某某等四被告人有威胁、恐吓村委干部及承租户的事实。4、李某某等人通过“三个组织”的职责，管理、招租村集体的财产，有效实现财产增值，没有损害人民群众的利益。5、李某某等人是村民选举出来、经职能部门任命的村民代表，代表的是全体蒙记村委村民的意志，因此处置村委集体租金是应群众要求，召开七千余人的村民会议讨论不现实。6、没有充分证据证实李某某等人对中华镇中心校领导有威胁、恐吓行为，李某某等人是代表村民解决学校土地权属问题。 被告人李某某的辩护意见与李某某的辩护意见相同。 被告人李某某的辩护人的辩护意见是：被告人李某某的行为不构成寻衅滋事罪。理由如下：1、根据罪刑法定原则，没有法律规定“三个组织”（即公诉机关指控的“三个机构”）是非法组织。这三个组织是村委会支书陆启强组织村民代表召开代表会议选举产生。李某某从2017年1月开始每个月能得到政府的津贴150元钱，也说明是得到政府的认可和支持的；村委会有向理事会报账及蒙寿琪移交村委账目的行为，都说明村委会也是认可“三个组织”的。三个组织的存在应当属于内部的民法关系，租金的收取和分配，是否合理也应当属于民法调整的范围。2、根据公诉机关现有的证据不能认定被告人李某某等人构成寻衅滋事罪。主要体现在：检察机关于2017年9月7日作出的南市宾检刑检不批捕说明（2017）74号《广西壮族自治区宾阳县人民检察院不批准逮捕理由说明书》以上的六点认为在上述所列举的六个问题没有查清的情况下，认定李某某等人有强拿硬要，强占公私财物的证据还是不够充分，因此以事实不清，证据不足不批捕。那么这个不批捕的说明书证明了在2017年9月7日之前的证据不足以认定被告人李某某等人构成寻衅滋事罪。但在2017年9月7日以后公诉机关和公安机关调取的证据，除了四个被告人供述之外，另有证人蒙某1、廖某1、陆某1、蒙某2、李某1、李某2、陆某2的询问笔录，以及宾阳县民政局做出的一个取缔非法组织的通告。以上的证据材料也不能补强之前的材料来证明被告人有罪。其次，就是宾阳县民政局在2018年作出的《取缔非法组织的通告》，但是在2011年11月8日至2017年6月2日没有任何组织和部门对这三个机构的合理性、合法性提出质疑，如果三个机构是非法组织的话，那么组织召开会议的陆某9强及其他参与的人员都应当追究其非法组织的刑事责任。第三点，根据《村民委员会组织法》第二十四条第四项“村民会议可以授权村民代表会议讨论前款规定的事项”的规定，李某某等人持有代表证，代表的是本村村民集体的利益，所做的决定是合法的。另外，被告人不构成寻衅滋事罪的主观客观方面，辩论意见跟李某某的辩护人的辩论意见一致。 被告人樊某某的辩护意见与李某某的辩护意见相同。 被告人樊某某的辩护人的辩护意见是：樊某某等人不构成寻衅滋事罪，理由是：一、三个组织是合法存在的。1、是村委支书陆启强在村委会主持召开村民代表大会并选举产生了“三组织”的成员，也是村委支书陆某9强兑现其承诺。2、《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条也并没有规定必须一事一开村民会议，一事一授权，所以村民代表会议有权决定成立三个组织及其职责，以及分红、收租等各种事项。《广西壮族自治区农村集体资产管理条例》第七条：集体资产属于该农村集体经济组织内的全体成员集体所有，由该集体经济组织成员大会或成员代表大会民主选举产生的管理机构依法行使集体资产所有权。3、该三个小组的性质，应是村集体内部的一个管理组织并非社会团体，因此民政局所做的《取缔非法组织通告》不合法，取缔它的只能由该单位也就是村委会及村民代表大会才有权利去取缔它的存在。二、公诉机关指控李某某等人犯寻衅滋事罪证据不足。1、三机构属于合法存在。2、公民有控告的权利，没有任何一个机构或者部门对他们控告的行为定性是非法的，且被告人樊某某等人没有诬告谁。3、李某某等人多次威胁、恐吓承租户及镇中心的校领导这一点也没有具体的证据证实在哪个地方说了什么话，四个被告人具体说了什么话，是他们说的还是其他村民说的，还是带队去的村干部说的，没有任何反映，只是一个笼统的概念。如果承租户到期不搬或者签订合同不符合常理，那么作为管理财产的合法小组是有权利去催告以及撤销该合同，撤销合同不能想当然的认为可以追究刑事责任的理由，它还仅仅属于民事范围。4、分红及处置集体资金是对集体财产的管理行为。 被告人蒙某某辩称，三个组织是村委村支书兼主任陆某9强主持召开会议并有镇党委的副书记、武装部部长亲自参加成立，所以不是非法组织，其不构成寻衅滋事罪。 被告人蒙某某的辩护人的辩护意见是：除同意上述辩护人的辩护意见外，补充：一、“三个机构”是合法。二、《广西壮族自治区农村集体资产管理条例》与《村民委员会组织法》并不冲突，《广西壮族自治区农村集体资产管理条例》在广西适用。三、陆某9强是因为蒙某某等四名被告人去上访且被恐吓而被迫辞职的这个观点不能成立。中央纪委鼓励村民对各级各部门包括村委会和干部有违法违纪行为的检举，所以认为被告人蒙某某等人反映的问题不属于恐吓的行为。四、“三个机构”只是管理蒙某7村委集体的资产，没有取代村委会任何职能。第五、指控被告人蒙某某等四人擅自收取并处置19万多元的资金的观点也不能成立。19万多元的集体资金大部分是用于分红和盖了一间集体房屋后出租。综上，认为公诉人指控蒙某某等四位被告人犯寻衅滋事罪的证据不足，依法不构成犯罪。 被告人李某某通过其辩护人向法庭提交了书证，并要求传唤了证人吕某1、蒙某3、李某3出庭作证，以证实“三个机构”系前任支书陆某9强组织召开会议成立并交接了集体资产，李某某、樊某某、蒙某某、李某某的行为是管理村委集体资产，村委会干部存在违法违纪的事实，对他们的控告不属于无端控告，对承租人、中心校领导也没有威胁行为，集体租金大部分是用于分红及公共开支，因此他们的行为不构成寻衅滋事罪。 经审理查明，2011年11月8日，被告人李某某、樊某某、蒙某某等人出于对原蒙记村民委员会（以下简称蒙记村委会）干部不满的情绪，为达到掌控宾阳县中华镇蒙某7村委会集体财产管理权和支配权的目的，未经蒙记村委会组织召开村民会议或者村民代表会议进行选举、也没有按法定程序进行社团登记，非法成立了“蒙记村委村民集体资产管理理事会”、“蒙记村村民委员会村务监督小组”、“蒙记村村民集体经济理财小组”三个机构（以下简称“三个机构”）。被告人李某某任“蒙记村委村民集体资产管理理事会”的理事长、被告人樊某某、蒙某某分别任“三个机构”的会计、出纳，被告人李某某于2016年接任“蒙记村委村民集体资产管理理事会”的理事长。该“三个机构”成立后，被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某在得到纪委部门答复的情况下仍长期对反对“三个机构”管理集体经济的村委干部采取了不断到镇、县、市相关部门进行控告的方式进行滋扰、打压，致使村委干部不敢反对他们；李某某等人还多次威胁、恐吓不愿配合由“三个机构”收取集体资产租金的租户及不愿配合“三个机构”工作的中华镇中心校领导。以被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某为代表的“三个机构”在蒙某7村委形成有较大影响的恶势力。从2011年11月起至2017年，被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某等人擅自向租户收取本应由村委会收取的村集体铺面、土地租金合计19万多元，之后，又不经蒙记村委会村民会议或村民会议授权的村民代表会议决定，擅自以分红、会议补助、差旅补助、工资等方式擅自处置上述租金，剥夺了蒙某7村委会对集体资产管理、支配的权利，造成恶劣的社会影响。 上述事实，有下列证据证实： 1、受案登记表、立案决定书，证实本案来源于2017年6月2日陆树权等蒙记村委会干部报案称：蒙记村委会李某某等人于2011年至今在宾阳县中华镇蒙记村委会私自设立“蒙记村民集体经济民主理财小组”、“蒙记村村民委员会村务监督小组”、“蒙记村委村民集体资产管理理事会”三个机构来替代蒙记村委会收取蒙记村委会集体资产产生的租金数万元之多，自收自支收来的租金。宾阳县公安局于当日立为诈骗案侦查。 2、抓获经过四份，证实被告人李某某、李某某、樊某某、蒙某某于2017年6月3日传唤到宾阳县公安局经济犯罪侦查大队后抓获的事实。 3、户籍证明，证实李某某、李某某、樊某某、蒙某某的基本身份情况。 4、《关于召开蒙记村村民代表大会的决定》，证实由于蒙某7村委领导不履行自己的承诺，连续九年拒不成立村务公开监督小组，以李某某、樊某某、蒙某某等23名村民代表作为发起人，决定在蒙记村委会议室召开村民代表大会，讨论通过的议程为：（1）成立蒙记村村务监督小组；（2）成某记村集体经济理财小组，并选出新一届出纳、会计；（3）成某记村集体资产管理理事会。有李某某、樊某某、蒙某某等23名村民代表所在片签名，落款日期为2011年10月31日。 5、租赁合同、土地承包合同及收款收据，证实：（1）韦小珍与“蒙记村村民集体资产管理理事会”签订租赁合同租用二层三铺面的混泥土楼房一座，租期自2015年7月1日起至2020年6月30日止，租金为51500元/年，有韦某4及李某某、樊某某、蒙某某等签名，收据核准人李某某、会计樊某某、经手人蒙某某。（2）2010年12月1日，樊某2等人与中华镇蒙某7村委会签订土地承包合同，承包期限为2010年12月1日起至2035年12月1日止，蒙记村委方签名为陆启强、蒙某4、吕某2、樊贻广、李某4等村委干部并盖宾阳县中华镇蒙记村委会章。（3）蒙超成与“蒙记村村民集体资产管理理事会”签订租赁合同租用铺面，租期自2015年2月2日起至2020年2月2日止，租金为18500元/年，有蒙某9成及李某某、樊某某、蒙某某等签名，收据核准人李某某、会计樊某某、记账李某13、经手人蒙某某。（4）吕某6与宾阳县中华镇蒙某7村委会签订承包房屋合同，承包期自2009年9月30日起至2019年9月30日止，租金为900元/年，有吕某6及陆某9强、蒙某4、吕某2、樊某4等人签名并盖宾阳县中华镇蒙某7村委会章，收款人为吕某1、蒙某某。 6、被告人蒙某某卡号尾数为3438的银行卡流水，证实收取的租金存入该银行卡共计十九万多元的事实。 7、蒙某7村委集体资金收支相关票据，证实经公安机关汇总，蒙某7村委集体资金开支情况如下： 序号 类别 金额（元） 备注 会议补助 43680.00 办事（差旅）补助 13873.00 分红 106286.00 工资 3900.00 其他 31253.50 其中复印材料68次，开支1870.50元 合计 198992.50 李某某等人从集体开支中个人补助情况统计：单位：元 名单 会议补助 工资 其他各类误工补助 合计 李某某 蒙某某 李某13 蒙某3 樊仲谋 李某某 樊某某 吕某1 8、蒙记村委村民集体资产管理理事会声明、通知（关于蒙某7小学），证实蒙记村委村民集体资产管理理事会就蒙记高小的权属、抵押、拆除村委会房屋等事项发出声明，并通知中华镇中心校（原蒙某7高小校）十日内将私盖的车棚拆除。 9、宾阳县昆仑公司关于中华镇中心校抵押一事复函，证实中华镇中心校未抵押给宾阳县昆仑公司的事实。 10、关于蒙记村委村民集体资产管理理事会会员大会决议，证实2016年9月25日，蒙记村委村民集体资产管理理事会召开36个生产队代表就蒙某7高小事项形成决议，36个生产队要“共同一致并采取一切必要措施”为维护集体财产出力，要求村委干部出面向中心校交涉，交出将学校抵押给昆仑公司的材料，以便维权用，村委干部不得推诿；要求村委与镇政府交涉、盖章办理蒙某7高小校集体土地的土地使用证。 11、宾阳县中华镇纪委检查委员会出具的“关于中华镇蒙记村委信访举报件汇总表”、宾阳县纪委检查委员会出具的“宾阳县纪委信访室转信登记”、蒙记村委公开监督委员会“重要村务公告—关于蒙记村委定辅干部吕某2、蒙某4、李某4、樊某1四人巧立名目侵吞公款的通报”、向彭某同志网上举报的材料（附举报信），证实：（1）自2011年以来李某某、吕某1等人共十六次向纪检部门来访或来信举报涉中华镇蒙某7村委定辅干部陆某9强、蒙某4违法违纪问题；（2）向彭清华同志举报涉中华镇蒙记村委定辅干部违法违纪问题、中华镇党委、纪委和政府不作为问题，举报信署名广西宾阳县中华镇蒙记村委村务公开监督委员会、联系人吕某1、李某某；（3）通报蒙某7村委定辅干部吕某2、蒙某4、李某4、樊某1四人公款吃喝2377元的问题。 12、宾阳县中华镇纪委出具的“证明”一份，证实2013年至2017年5月，李某某、蒙某某等人曾数次以信访举报或上访形式反映蒙记村委原支书陆启强等村委干部存在经济违纪、生活作风不严谨等问题，经县、镇纪委组织人员进行初步核实，未发现蒙某7村委干部存在违纪违法行为，作出信访了结处理，并将调查结果口头答复了举报人。 中共宾阳县中华镇委员会出具的“关于蒙某7村委有关财务问题的答复”，证实中共宾阳县中华镇委员会就村委账目问题、村委财务人员设立问题、村主任陆某9强侵占集体资产问题及房屋出租发包问题答复李某某、樊某某、吕某1、蒙某3。落款时间2012年4月25日。 13、宾阳县民政局出具的“关于取缔非法民间组织的公告”，证实宾阳县民政局于2017年6月8日发布公告，认为中华镇“蒙记村村民委员会村务监督小组”、“蒙记村村民集体经济民主理财小组”和“蒙记村村民集体资产管理理事会”未经登记就在蒙记村委进行活动，违反国务院《社会团体登记管理条例》的规定，属于非法社会组织。依据国务院《社会团体登记管理条例》第三十二条和民政部《取缔非法民间组织暂行办法》第九条的规定，决定予以取缔。 14、证人和佳美陈述，证实李某某、李某某、樊某某、蒙某某、吕某1、李明道等人自2013年以来就村委干部贪腐问题、选举资格问题、村务不公开问题多次到镇政府上访，应不少于30次。因为经过核查，他们的上访问题都是捏造的事实，所以我们对李某某、李某某、樊某某、蒙某某、吕某1、李某13等人进行了口头答复，他们达不到目的就跟我们大吵大闹，在办公室拍凳子，还威胁镇干部。2016年6、7月份，我们镇组织综治办、纪委联合工作组到蒙某7村委开展工作，对李某某举报蒙某4非礼低保妇女进行核查，发现是李某某捏造的事实，我们工作组就去李某某家找李某某，但因李某某不在家，只有他父亲在家，我们工作组交代李某某的父亲，让其转告李某某不要捏造事实诬告他人，过后第二天，他就带着李某某、樊某某、蒙某某、吕某1等人到我们镇政府大吵大闹，并恐吓我们综治办副主任，说要搞掉我们综治办副主任凌展，让他下台。 证人和佳美出具的“关于李某某、李某某、樊某某等人的事实陈述”自述材料，证实李某某、李某某、樊某某等人于2011年11月份非法成立“三个机构”后借着监督、理财、理事的名义夺取村委政治、经济大权，胡作非为，挥霍集体资产，阻挠村委办工秩序，恶意诽谤镇村干部。他们所反映的问题已是老问题，镇纪委已调查过，并作出了答复，他们反反复复上访，真实的目的是借政府、纪委的力量打压、扳倒蒙某7村委干部，让他们的人进入村“两委”，以达到掌控整个蒙某7村委。 15、证人黄某1的自述材料，证实“三个组织”成立后强行占用蒙记村委一间办公室“办公”，未经村委及村民代表会议决定，自行出租村委铺面、集体土地收取租金后自行开支的事实。 16、证人黄某3的自述材料，证实2016年6月初，李某某、李某某、蒙某某、樊某某多次到其办公室反映蒙某7村委干部蒙某4、吕某2、樊某1、李某4利用公款吃喝以及蒙某某生活作风问题，经查公款吃喝及蒙某某生活作风问题都不存在。李某某、李某某、樊某某到镇政府反映村干部问题，是以李某某为首的“三个机构”成员借着监督村委工作的名义，通过不断上访投诉的方式，让上级政府对村委干部产生怀疑、不信任，使得村干部由此产生一定的心理压力，从而操纵村委会的工作来达到他们对蒙记村委集体资产的掌控为最终目的。 17、证人吴某1（宾阳县大桥镇人大主席）陈述：我自2005年至2013年任宾阳县中华镇武装部长，我没有参与李某某等人私自成立的机构的会议。 18、陆某9强（原村委支书，第4卷27-29页）： 大约在2011年11月份李某某等人私下成立“三个机构”，没有经过村委会及镇政府同意。李某某等人私下成立三个机构，原本是监督村委会的工作及资金开支情况，之后李某某等人提出要交村委会集体土地及房屋的租金，由他们来收取支配，我当场就拒绝了他们的要求。接着李某某等人就在村里和中华镇政府到处和别人说我这个支书不作为、贪污公款等等，甚至还在村委会的各个自然村粘贴诬陷我贪污的字报。中华镇政府也多次派纪委同志到村委会来核实我的情况，纪委调查后，我没有涉嫌贪污、不作为的行为，但是其他群众不知道真实情况，再加上李某某等人一直夸大的散播这些谣言，不明群众认为我被纪委的人调查了，就如李某某人说的情况那样涉嫌贪污。因为李某某等人的诬陷，我和我的家人在村里始终抬不了头，被其他村民指指点点有一段时间都不敢出门。李某某等人见镇政府没有将我撤职，就跑去宾阳县委、县政府部门诬告我依法腐败，甚至还跑到南宁市政府去诬告。李某某等人几乎是三四天就去政府部门诬告我一次，这样的打击报复，我已经身心疲惫，于2013年7月份辞去了村支书职务。而李某某等人趁着我被纪委调查的空档，立马去威胁恐吓那些租户，收取租金。李某某等人在打击报复我的同时，也用同样的方法恐吓威胁那些租用村委会土地及房屋的租户，李某某等人撇开村委会强行收取租金，刚开始时候这些租户都不愿意将租金交给李某某等人，李某某等人就威胁这些租户，如果不交租金给他们三个机构的成员，就会终止双方的合同，同时发动村里的群众来阻拦生意。枫林超市的甘老板是承包我们村委会房屋的租户之一，他多次受到李某某等人的威胁后，要求我们村委来解决这个事情，我们也为租金的事情都是找李某14等人做工作，可李某某等人不但不理睬我们村委干部，还诬陷我们的干部是贪污腐败的行为。接着就是安排他们三个机构的人员对我们村委干部进行上访、诬告。同时进一步对租户进行威胁恐吓，这些租户出来做生意就是为了求个平稳的环境，为了不被李某某等人破坏生意，只好将租金交给他们。哪怕租户将租金交给了村委，李某某等人就会来村委会大闹，要求把租金交还给他们，如果不还就诬陷我们贪污了村委会集体的租金。 陆某9强2017年11月7日的证言（第5卷46-49页）： 2011年11月份一天上午，李某某通知我去村委会议室参加一个村民自治的会议。当时我带着村委会全体干部在中华镇国太村进行考察，接到电话后我就一个人赶回村委，并参加了三个机构的成立会议。我任蒙某7村委会支书时，李某某、蒙某3、樊某某、吕某1四人长期诬告我贪污，当时李某某提出要成立蒙记村委会村务监督小组、蒙记村村民集体经济理财小组、蒙记村村民集体资产管理理事会这三个机构对村委会的村务进行监督，对村委会的账目进行清查，为了证明村委干部和我的清白，我才参加了这个会议。在会上我没有发言，会议是李某某组织和主持的。会议的内容是：一、李某某在会议上宣布成立蒙记村委会村务监督小组、蒙记村村民集体经济民主理财小组、蒙记村民集体资产管理理事会这三个机构，并任命监督小组是蒙某3，理财小组组长是黄某4、出纳是蒙某某、会计是吕某7才（后因吕某7才不肯担任，就换成樊某某），理事会理事长是李某某；二、理财小组对村委会的账目进行清算；三、核查登记好蒙某7村委会现有的集体财产。会议没有经过表决，都是李某某一个人在宣读，然后就任命。没有镇干部参加会议。会议结束后的第三天，李某某要求我和蒙记村委会的十一个自然村的十一个代表及三个机构的组长共十几个人，一起对蒙某7村委会现有的集体资产进行走访登记。村委会的出纳蒙寿琪，因为他年事已高，加上他也不愿在村委继续担任出纳，李某某说他们成立理财小组选出蒙某某是出纳，强烈要求村委会的公款交给蒙某某。于是我就通知蒙寿琪与理财小组的成员对村委会的账目进行清算和移交。 19、证人吕某2（村委副支书、第4卷33-37页）证言： 成立“三个机构”的主要参与人有李某某、蒙某3、樊某某、蒙某某、吕某1等。我们村委会是反对李某某等人收取村委会集体土地及房屋租金的，我们的村委干部也向他们提出过反对意见，但是李某某等人为了达到残食村委会集体资金的目的，我们的村委会干部，只要有谁反对他们，他们就会捏造村委会干部贪污公款挪用公款等问题去中华镇政府及宾阳县政府，南宁市政府等部门去控告，迫使我们村委会干部都不敢反对他们，从而让他们达到自由支配、侵占村委会集体资产的目的。村委会原支书陆某9强就是因为反对李某某他们的行为，李某某等人就到中华镇政府说陆某9强不作为、占用公物、贪污挪用公款，中华镇纪委下来调查查不出什么问题，李某某等人又跑到县委、县政府等部门诬告陆某9强，迫于李某某等人的诬告、威胁，陆某9强于2013年7月份主动辞去支书职务。还有村委干部蒙某4，因为反对李某某等人的所作所为，李某某等人就在村委全体自然村和中华镇街上张贴字报污蔑蒙某4作风有问题，向中华镇、县政府等诬告蒙某4贪污腐败，甚至起草一份《关于罢免中华镇蒙某7村委会委员蒙某4的提案》，诬告蒙某4作风问题和贪污腐败等问题，中华镇政府也派人下来调查过，没有查出蒙某4存在问题。还有就是一些承租户不愿意向李某某等人缴纳租金，李某某等人就会去威胁、恐吓这些承租户。承租户樊某2就是其中之一，因为不愿意将租金交给李某某等人，他们就到樊某2肥料厂威胁恐吓樊某2说：如果不将租金交给他们，他们就组织村民去围堵厂房，并将樊某2肥料厂强行拆去。还有一个就是吕某6——卖矿泉水屋的老板，吕某6也是不愿意将租金交给李某15汝英等人，受到他们的恐吓、威胁，说发动村民去堵店门，不给做生意，部分承租户都是做生意的，因为惧怕李某某等人，为了不被破坏生意，只好将租金交给李某某等人。 20、陆某10（现任支书，第4卷38-41页）陈述： 2011年开始，李某某与蒙某某、樊某某、蒙某3、吕某1等人私下成立“三个机构”，打着监督村委会的旗号，收取蒙某7村委会集体所有的铺面房租，私下将这笔租金一部分供他们开支以及打击报复村委干部，一部分未经整个村委村民同意私下分配给所有村民。原村委支书陆启强、副支书吕某2、文书蒙某4等村委干部都阻拦或者指责过李某某等人，李某某等人就认为这些村委干部是依法挪用村委会的公款，然后开始到处散播村委会干部贪污的事情。如果仍有村委干部出来阻拦，李某某等人就会到中华镇纪委、县政府、南宁市政府等部门去诬告村干部贪污，因为李某某等人的上访，宾阳县中华镇纪委多次下来蒙记村委会调查陆启强、吕某2、蒙某4、樊某1、李某4等村干部的情况，虽然没有贪污、挪用公款的情况，但是李某某等人趁着纪委下来调查的时候向村委各自然村的村民散播这些村干部被纪委查处的事实，同时恐吓、威胁承租商铺的商户将租金交给他们“三个机构”，如若不同意，他们就威胁租户终止合同或者叫人去堵商铺的门口，让租户无法正常营业，直到肯交租金给他们为止。通过诬陷、诬告干部，威胁、恐吓租户的手段，李某某等人强行收取了蒙某7村委会的集体租金。原来的陆某9强支书，三天两头被李某某等人诬告，应付这些捏造的事实就已身心疲惫，连正常的工作都不能开展，家人也被村里人指指点点，最后陆某9强主动辞去了村支书一职；蒙某4也被李某某等人诬告，到处捏造关于他的贪污、生活作风问题，面对李某某等人的诬告，我们村委会干部的名誉受到了极大的影响。李某某等人成立三个机构为了掩饰他们的目的，就将一半的租金分给每个村民，每人七元钱，剩下的一半用作他们办事开支，比如他们去中华镇政府控告、诬告干部，甚至他们自己开会也会有补贴开支。 21、证人蒙某4（第4卷42-45页）陈述： 2011年8月份刚开始成立这“三个机构”时，大家都认为李某某等人是对村委会的工作进行监督，没想到后来变成了架空村委会，强制行使村委会的权利。上一届的村支书陆某9强曾经多次对李某某等人的做法提出抗议和指责，因为有陆某9强支书的阻止，李某某这帮人就每天到村委会来指责陆某9强支书，说他工作不负责，在经济上不透明，甚至诬告陆某9强支书贪污、挪用村委会的公款等等问题。李某某除了来村委会指责陆某9强支书，还到中华镇政府以及宾阳县政府等部门上访诬陷陆某9强支书，搞得陆某9强支书及整个村委会不得安宁。陆某9强支书因为受不了李某某等人长期的语言诬告、中伤，自行退出村委会。李某某等人知道陆某9强不当村委支书干部后甚至叫嚣着，凡是与他们作对的人都要把他搞得身败名裂，当不了干部。我和陆某9强支书阻止过李某某他们，但他们对我的打击报复更加多。李某某等人不但诬陷我贪污、腐败，还诬陷我生活作风有问题。李某某等人这样做的目的是为了他们快速接收管理蒙某7村委会的集体财产。他们打着监督的名义收取租金，一部份私下拿来发给所有群众，一部份拿来用于他们的日常开支打击报复、威胁村干部的资金，只要村委会干部不服从他们，他们就会去镇政府、县政府、市政府等部门上访、诬陷这些村干部，他们每次去上访，都自己签字报销来回费用。 22、证人李某4（村委会统计员，第4卷46-48页）陈述： 2011年11月份，李某某等人成立“三个机构”，刚开始我们村委会干部提出反对，李某某等人就说我们村委会干部贪污村里集体租金的公款，我们多次向他们说明公款开支情况，他们就是不信要求村集体所得的租金由他们来收取开支，我们提出反对，李某某等人就向镇政府诬告村委干部依法、挪用公款等虚假信息。后来中华镇政府派纪委的同志下来调查，李某某等人就拿着这件事向村民说，我们村干部贪污被纪委调查了，误导村民指责村委干部。李某某等人歪曲事实，诬陷村干部的目的是让村委干部不敢反对他们收取村委集体土地和房屋的租金，谁反对他们就告谁。文书蒙某4也被李某某等人诬告贪污、利用办理低保户的权利与村中一名妇女有不正当关系，并将这一虚假信息以字报的形式张贴在中华镇街上、村里。村委集体土地及房屋铺面合同都是与村委签订的，当时都是由村委干部去收取租金，李某某等人强行收取租金后，这些租户不愿意将钱交给他们，李某某等人就威胁住户，要将房屋围起来，不让他们正常营业。村委干部被李某某等人诬告多了，也不愿意再与他们发生矛盾，害怕自己的名誉受损，之后租金就被李某某等人强行收取了。李某某等人收取租金的目的是垄断村委会经济来源，发放补贴给支持他们“三个机构”的村民，架空村委会，行使村委的职能，满足其私人利益。 23、证人樊某1（村委民兵营长，第四卷51-54页）陈述： 李某某等人于2011年11月私下成立“三个机构”没有经过村委会及镇政府同意。他们成立这三个机构，原本是说要监督村委会工作的开展情况，以及经费开支，后直接插手村委会集体土地及房屋的收租事宜。他们多次要求监督村委会的经济情况，当时的村支书陆某9强、文书蒙某4是强烈反对的，李某某等人就向镇、县政府上访诬告，还在中华街、自然村村头张贴诽谤这两个干部。在这样的情况下，中华镇纪委对蒙某7村委会的干部进行调查，结果证明村委会干部是清白的，可是其他村民不知道情况，在李某某等人歪曲事实的指引下误认为村委干部是贪污腐败了，给整个村委造成很大的名誉损失。村支书陆某9强因为长期被李某某等人诬告、散播捏造的信息，无法开展工作，而后主动辞职。政府各级部门多次对蒙某7村委会的调查，虽然证实了我们的清白，但也造成了政府对我们村委工作的不信任，村民更加相信李某某等人散播我们村委干部贪污腐败的信息。这种环境下，大家对李某某的人收取集体租金的反应就没有那么强烈了，租户不愿向他们去交租金，只交给村委会，李某某等人就以终止双方合同威胁，或者以村民围堵店铺门口的方式恐吓。村委会的干部谁收了租金，李某某等人就去上访诬告谁，村委会的干部害怕不让李某某等人缠上，最后都不愿去收这笔租金，以至于这笔租金都是李某某的人去收取至今。 24、证人蒙寿琪陈述（原村委干部，第一卷160-162）： 我管蒙某7村委的集体资金，到2011年的时候李某某、蒙某某、樊某某、蒙某3等人成某记村委理财小组。2011年的时候李某某就通知我回去村委清算蒙记村委的集体账目，于是我就回去了，当时有李某某、蒙某某、蒙某3、黄某4等人，村委干部没有参与。清算后不久，村委支书陆某9强就通知我将剩余的289元钱交给李某某等人成立的机构，当时是交给蒙某某。 25、证人樊某2（租户，肥料厂，卷一140-142页）陈述： 2010年12月1日我与宾阳县中华镇蒙某7村委会签订土地承包合同，承包下“樊畲”（地名）地2.5亩，年租金1000元，承包下来后我用来做肥料厂，每年上交租金给村委。2014年和2015年的时候，李某某、吕某1、李某16、蒙某某等人就以蒙某7理财小组的名义来收取租金，当时我以为他们是代表蒙某7村委来收取租金的，就将两年的租金交给他们了。2016年李某14、吕某1他们再来问我要租金的时候我知道他们的理财小组是非法的就没有交租金给他们。而且他们说把租金提高到3800元一年，当时我已经知道他们不是蒙某7村委的人，而且他们成立的蒙某7理财小组是非法的，因此没把租金交给他们，他们就恐吓我说不交租金就叫人来把我的厂房倒掉，我就和他们吵起来，他们还说你不交钱，我们这些人每天来都可以领70元的补助，只要我不交钱，他们就每天来催我交，每天都领补助。现在他们这些人气焰非常嚣张，扬言说政府也不能把他们怎么样，群众意见非常大。 26、证人李某5（租户，矿泉水店，卷一147-149页）陈述：我丈夫吕绍红于2009年9月30日和蒙记村委会干部吕某2等人签订租户合同租下村委一间房子，租期10年，年租金900元，近几年李某某、蒙某某、樊某某、李某某、吕某1等人以村委名义收取租金，我和我丈夫向他们交了几年的租金。今天（2017年6月2日）村委支书陆某10、文书吕某2去到我的水店叫我交这几年的租金，当时我告诉他们这几年的租金都由李某某、蒙某某、樊某某、李某某、吕某1等人来收取。村委支书陆树权、文书吕某2说：你是租我们村委的房，租金应该交给村委，你交给他人我们管不了。因此我感觉上当受骗了。李某某、蒙某某、樊某某、李某某、吕某1都是我们村委村民，他们去收取租金的时候，说是村委的理财小组，当时我还问他们，你们这个理财小组是谁选举的？他们说是全村委选举的，还恐吓我如果不交租金就停租。我见每年的租金也不多，就把租金交给了李某某、蒙某某、吕某1、樊某5、李某某等人。 27、证人甘某（“枫林超市”租户、第一卷137-139）陈述：我于1999年开始与蒙记村委会租赁蒙记村委集体所有的位于宾横公路中华镇路段文基村桥头路口的两层砖混结构的楼房，年租金6800元。2015年6月份重新招标后继续由我租，但是以我妻子韦某4的名义与“蒙某7村民集体资产管理理事会”签订合同，代表签名的有李某某、樊某某、蒙某某、李某13、陆某9高、吕绍义，租期五年，年租金51500元。原来租金都是交给蒙某7村委会，自2013年起租金共计116600元都是交给“蒙某7村民集体资产管理理事会”，收款人为樊某某、蒙某某。在2013年的时候，这个组织就来收取租金，我们当时也问过村委干部，干部当时考虑过李某某这帮人势力大，也没敢出声，于是我们只能交给“蒙某7村民集体资产管理理事会”了，当时李某某这帮人就说他们这个组织是得到村民支持的，说不交租金的话就会有村民来干扰我们做生意，且在租期到期时他们也是以“蒙某7村民集体资产管理理事会”的名义发招租信息。 28、证人陆某2（第九卷，村委集体土地的承租户）陈述：2017年4月份的一天，李某某、李某某、樊某某、蒙某某带着十多个来到我们竹山村，他们喊我们村承包蒙记村委会土地的人在村里的祠堂开会。李某某说要我们将承包蒙某7村委的土地退出来，因为收取的租金太低了。当时我就提出反对，我认为李某某、李某某这些人不能代表蒙某7村委会干部，没有资格让我们退出土地。李某某说蒙某7村委会干部已经被他人踢到一边去了，现在蒙某7村委会的大小事务都由他们成立的“三个机构”说了算，我说这“三个机构”是非法组织，除非村委干部让我退土地我才会退。樊某某说，这些土地现在由他们说了算，我退也得退，不退也得退。如果不退我们就把土地上种植的龙眼树全部铲掉。我当时有些气愤就说：你们谁敢砍我的龙眼树，我就敢砍谁的手。村里的其他民承包户也都反对李某某、李某某、樊某某、蒙某某等人强占土地。李某某、李某某、樊某某、蒙某某等人见我们都不同意退地就带人离开了祠堂，去到我的承办地，在那里丈量土地。我和李某某、李某某、樊某某、蒙某某说，以后你们再来村里召集我们开会，我们不会再来了，除非是蒙某7村委会的干部召集。李某某和樊某某对我说：今天这个事情一定要处理，说完他们一帮人便离开了。 29、证人吕某3陈述：“三个机构”是李某某等人擅自成立，这“三个机构”没有经过任何部门批准，并且强制接管村委的职能，权力比村委还大，村委干部还要看他们眼色行事，所以我认为不合适、不合法。李某某就捏造了蒙某4存在作风问题写了字报到村委的各个自然村和中华镇街上的菜市场粘贴，对蒙某4进行人身攻击，每次在村委换届选举之前，李某某就捏造反对他们的村委会干部存在作风、腐败问题到群众中宣扬，煽动群众不选村委会反对他们的干部，扬言说村委干部只要敢反对的，就让他下一届不得当村干部。 30、证人蒙某5豪陈述：这几个组织没有经过相关部门批准，也不是村民选举产生的。 31、证人陆某3陈述:三个机构没有什么部门批准，是李某某等人擅自成立的。主要就是强制管理村委出租屋的资金。因为李某某等人成立这三个机构以后，强制接管村委的职能，权力比村委的还大，村委干部还要看他们的眼色行事，所以我认为不合适。 32、证人廖某1（2011年的村民代表，参与成立会议）陈述:2011年11月份，蒙记村委长李村李某某等人召集十一个自然三十六个生产队的代表参加会议（到会的大约有20人）决定成立“三个机构”，当时我也参加了会议。我对这三个机构的看法是，应该成立这三个机构，但是李某某等人成立的初衷和实施的过程完全相反，不合适。因为成立这三个机构的初衷是在村总支、村委的领导和镇农经委的指导下开展工作，但是成立这三个机构后李某某等人强制接管了村委的职能，权力比村委还大，村委干部还要看他们的眼色行事，所以我认为不合适。 33、证人吕某4（2011年的村民代表，参与成立会议）陈述：我不记得成立“三个机构”是谁召集了，当时这个会议的主持人是李某某。李某某当时就把中央文件相关内容说了一通，就说要发展蒙某7村委会的集体经济，还拿中国华西村做例子，说蒙记村委就要学习这个村，其实他就是通过各种言论来迷惑参会人员，接着就由李某某推荐某人做某个机构的组长或成员，他推荐后参会人员就附和，就这样定下了几个机构的领头人，当时他还推荐我为监督组组长，但是我拒绝了，我说你们选我我也不做。后面就选吕某1负责这个机构，蒙某3就负责另一个机构，他本人就负责资产理事会的会长。这“三个机构”中，理事会主要是管理蒙某7村委的集体经济，监督小组就是监督这三个机构资金开支和监督村委会财政开支及收入，理财小组就是管理这三个机构和村委的经济。李某某他们管理蒙某7村委的集体资金后就私分了每人几元钱下去，以这种方式达到他收买人心的目的，所以也会有极少部分群众被这种行为蒙蔽就认可了，但绝大部分是不认可他们这样做的，包括分钱，每个人几块钱改变不了群众的生活质量，但是用于集体建设的话就好很多。在他们成立这几个机构后还到处散播说，现在中华镇中心校是被中华镇政府和社区合伙改为中心校，又说已经将中心校抵押给宾阳县昆仑公司，他的目的就是让中华镇中心校改名为蒙某7小学，他们任何作为不会经过村委会，相当于和村委会对立了。 34、证人蒙某1（2011年的村民代表，参与成立会议）陈述：当时是李某某通知我去的，当时叫了蒙某7村36个代表去参加，参加会议的人不到36人。我只记得李某18的李彩云、李某6和我一起去参加，还有蒙某7村委的支书陆某9强也参加，其他干部没有参加。会议的内容和决议是，全部人同意成立“三个机构”，并选举出组长、理事长、出纳、会计等十一人，我只记得选出的组长、理事长有李某某，其他人的名字我记不清楚了，同时对蒙某7村委的集体资产进行清理、统计，重新出租铺面、土地等事宜。 35、证人李某6（村民代表、参加了2011年“三个机构”成立会议）陈述： 2011年李某某、蒙某3、樊某某、吕某1、李某13、黄某4、蒙某某等人组织成立“三个机构”。当时李某某向村民宣传说村委会存在腐败问题，如果成立这“三个机构”，将村委会的资产由他们来管理的话，以后村委会集体土地及房屋租金收取后会将钱分发给蒙记村委的村民。让村民们都误以为村委会存在腐败问题。成立这“三个机构”后，在村委会未同意的情况下，强行向蒙某7村委集体土地及房屋的承租户收取租金，然后将收取来的租金用去上访、诬告村委会干部，将村委会反对他们的干部全部都换掉，目的是掌控村委会的资产，谋取私利。而原来的租金是村委会派人去收取的，收来的租金由村委会管理，直到李某某等人成立这“三个机构”之后就开始强行收取租金了。 李某某等人自成立这“三个机构”开始，就开始强行向村委会的集体土地及房屋的承租户收取租金了，有些土地租户之前跟村委会的合同还没有到期，李某某等人就想将原来村委会出租出去的土地重新收回来，然后重新招标。李某某等人跟租户宣传说自他们成立这三个机构之后，村委会的集体房屋及土地是由他们这三个机构来管理，之前与村委会签订租地的合同已经作废。要跟李某某他们成立的三个机构重新签订合同。 36、证人丁某（中华中心校常务副校长）陈述：李某某对外散播谣言，说我们中心学校与蒙某7村委干部勾结，将学校抵押给宾阳县昆仑公司，实际上没有抵押的事实，昆仑公司也作了书面答复。2016年9月23日，李某某等人以蒙记村委村民集体资产管理理事会的名义向中心校发出书面声明，要求我们将中心校的牌子移走并在校内立权属碑；2016年12月19日，李某某等人再次以蒙记村委村民集体资产管理理事会的名义向中心校发出一份通知，要求我们学校十日内拆除车棚。 37、证人李某7（中华中心校校长）陈述：李某某对外散播谣言，说我们中心学校与蒙某7村委干部勾结，将学校的资产抵押给宾阳县昆仑公司，实际上学校没有将学校资产抵押的事实，昆仑公司也作了书面答复。2015年4月份，李某某等人到中心校找我，跟我说现在中心学校的前身是蒙某7高小，是当时村委会的村民出钱出力建设的。现在蒙某7高小更名为中华镇中心学校了，担心长期下去的话学校的土地就归中心学校所有，不再属于村委会了，要求我签字确认中华镇中心学校的土地权属是村委会的，因为当时我不了解情况就拒绝他们的要求。2016年7月份，李某某等人再次来到中心校找我，当时我不在学校。过后我们办公室的同事将一份中华镇蒙记村委村民集体资产管理理事会的声明交给我，声明内容主要是污蔑小学校的领导与村委会勾结将学校资产抵押给宾阳县昆仑公司，并提出中心学校变更为向村委会出租或出借等要求，要求学校答复。过后我去李某某家找李某某，李某某再次对我提出无理要求，并要求我们学校向他们交租金，我又再次拒绝了李某某。李某某等人就威胁我说现在村民的意见很大，如果我不同意他们的要求，他们就会组织村民去围堵学校。 38、证人樊某3、陆某4、李某8、李某9陈述：证实（1）樊某3认为“三个机构”应该成立，但应在村总支及村委领导下开展工作；（2）陆某4认为“三个机构”中的村务公开监督小组是得到村民认可的，但理财小组、理事会脱离了村委和政府，不合法，大多数村民不认可这三个组织；（3）李某8认为李某某等人成立的机构私自瓜分村委集体资金，村民本身不认可，其本人没有分得集体资金；（4）李某9陈述，其已不记得“三个机构”何时成立了，但知道该“三个机构”没有经相关部门批准，也不是村民选举产生，所以认为三个机构不合法，其也不支持。 39、证人韦某1、李某10、吕某5、韦某2、李某11、陆某5、陆某6、蒙某6、黎某1、陆某7、肖某1、韦某3、黄某2、蒙某5持、廖某2、蒙某8德陈述，证实他们对李某某等人成立“三个机构”持否定态度，认为该三个机构不合法。 40、证人黎某2陈述：我知道李某某等人是2011年成立“三个机构”，当时是借着监督村委会的名义，后来慢慢掌控村委会的经济大权，村委会的大小事情都要经过李某某等人同意，完全将村委会、党支部完全架空了。他们“三个机构”的事情在中华镇已经传得沸沸扬扬的了。 41、证人卢某1陈述：李某某、樊某某、李某某、蒙某某等人私自成立“三个机构”的目的名义上是监督村委会工作，实际上是为了抢夺蒙某7村委会的权利，架空村委会。村委会干部反对的，他们就散播说陆某9强、蒙某4公款吃喝、贪腐、作风问题等，并以字报的方式在中华镇、古辣镇、武陵镇等各个群众聚集的地方张贴，其他村委会干部怕被同样的诬陷就不敢强烈反对了，李某某、樊某某、李某某、蒙某某等人趁机把蒙某7村委会集体经济大权抢过来，接着将钱发给村委会的群众，让村委会的各个自然村村民支持他们，就是这样一步一步的把蒙某7村委会架空，由他们来掌控。 42、被告人李某某供述：“三个机构”是由村委支书陆启强于2011年11月8日召集村民代表在蒙记村委会议室选举产生，会后约二天，陆某9强、蒙寿琪及樊某6向“三个机构”的会计、出纳交接账本及剩余的钱。办公室是陆启强、陆树权两任支书先后决定将一间村委办公室交给三个机构办公用的。对租金的分红、使用是按照“章程”规定进行，反映村委干部贪腐问题属实，但其没有张贴过关于蒙某4、陆某9强的贪污及道德问题的字报。 45、被告人李某某供述：“三个机构”成立的过程其不清楚。其是2014年任监督委成员，2016年起接李某某任理事会理事长。上任后曾经给村民分红过，每人7元。集体资产的租金是理事会的蒙某某、樊某某负责收取。租金的收取都经村民代表会议决定，村委干部也从村民集体财产中拿一万多元来用。其与李某某等人多次向中华镇政府、宾阳县政府、南宁市政府各部门反映过蒙记村委干部拿公款吃喝的情况。村委干部有公款吃喝、贪污公款的行为。其与李某某曾因土地权属问题在2016年9月份去过中华镇中心校，李某某发过一份通知给学校李校长。 46、被告人樊某某供述：“三个机构”是由蒙记村委11个自然村36个生产队各一名代表开会通过决议成立的，当时到会的有31名代表。会议结束后，陆某9强带“三个机构”的人员去巡视村委集体资产。集体资产的租金是由理事长、出纳蒙某某及其本人至少三人以上去收取，租户也是与理事会签订合同，对租户没有恐吓行为。集体资产的分红、“三个机构”的补贴、误工都经村民代表讨论决定。“三个机构”有张贴字报反映蒙某7村委干部贪污的情况，资金是从集体租金中出。 47、被告人蒙某某供述：2011年11月的一天上午，陆某9强支书组织召开村民代表会议，有31名代表参加，会上大家一致同意成立“三个机构”。开会时陆某9强主持会议，李某某当时在会议上也作了发言，确实讲有蒙记村要向华西村学习的内容，不是李某某提名推荐各组成员及组长，其他人也有推荐的，但是这些推荐都是经过大家表决同意的。 上述证据经庭审举证、质证，本院确认为本案的定案依据。 本院认为，被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某多次恐吓他人，造成恶劣社会影响，并任意占用、处置公私财物，情节恶劣，其行为确已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪过程中，被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某均起主要作用，均为本案主犯，依法应按他们参与的全部犯罪处罚。 对被告人及其辩护人的辩护意见，本院综合评判如下： 一、关于“三个机构”合法性问题。 《中华人民共和国村民委员会组织法》第八条第二款规定，村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。第三款规定，村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。根据上述规定，村民委员会是管理村委集体财产的合法机构，集体经济组织应在村民委员会领导之下开展工作，但“三个机构”的成立未经蒙记村委会组织召开村民大会或村民代表大会选举产生，也没有依法经过申请、审批、登记程序，违反《中华人民共和国村民委员会组织法》、《社会团体登记管理条例》的规定，故属非法民间组织，不具备合法性。虽然有证据表明，“三个机构”成立时当时的蒙记村委支书陆启强在场，但并不当然证实其合法性。 二、关于公诉机关指控所依据的证人证言合法性问题。 公诉机关提提交的证据系侦查机关依法收集，来源合法、客观真实，没有证据证实公安机关在取证过程中有刑讯逼供、诱供、采取欺骗以及其他非法手段取证的事实，故依法作为本案的定案依据。 三、“三个机构”管理蒙记村委会集体资产的合法性及四被告人在管理村委集体财产的过程中对承租户、中心校领导是否有恐吓威胁行为的问题。 如上所述，“三个机构”是非法民间组织，故其管理村委集体资产同样不具备合法性。证人樊玉衡、李秀忠、甘启斌、陆启扬分别陈述了在租用村集体铺面、土地过程中被李某某、李某某、樊某某、蒙某某威胁的事实；中华中心校校长李海斌、丁胜赟分别证实因学校土地使用权问题被李某某威胁，他们陈述的事实有“蒙记村委村民集体资产管理理事会”的声明、通知、决议印证，本院予以认定。 四、关于宾阳县中华镇蒙记村委会干部是否存在违法违纪事实的问题。 任何公民有依法检举、揭发他人违法违纪行为的权利。本案被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某自2013年以来对历届村委会部份干部多次控告，在他们反映的问题得到中共宾阳县中华镇委员会、纪律委员会等部门答复处理的情况下，仍以控告方式滋扰、打压村委会干部，实质是以合法外衣来达到打击反对成立“三个机构”的村委会干部的非法目的。村委干部有违法违纪行为的，可以通过村民会议或者村民代表会议决定，按《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定程序罢免或者另行合法选举产生，不能借口村委会干部有违法违纪行为而排挤村委会职能，另行成立其他组织予以代替。另，村委会干部是否有违法违纪事实，不属本案审查范围。 五、关于处置村委会集体资产租金的合法性问题。 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条的规定，本村享受误工补贴的人员及补贴标准、从村集体经济所得收益的使用需经村民会议讨论决定或者由村民会议授权的村民代表会议讨论决定；《广西壮族自治区农村集体资产管理条例》第二十条规定，年度收益分配方案、主要资产处理和其他重大事项需经集体经济组织成员大会或者代表大会讨论通过。根据本案证据，被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某擅自收取集体资产的租金后，未经村民会议或者有村民会议授权的村民代表会议讨论通过，便处置了集体资产的租金十九万多元，属任意占用、处置公私财产的行为，并在一定范围内造成恶劣影响，情节严重。 六、关于辩方提供的证据采信问题。 在庭审过程中，辩方申请通知了三名证人到庭作证，并提交了大量的书证，以证实被告人李某某、樊某某、蒙某某、李某某无罪，但三名证人的证言不能证明“三个机构”的合法性，所提交的其他证据亦不足以推翻侦查机关依法取得的证据，故不予采信。 综上，对被告人及其辩护人的辩护意见，本院不予采信，对其提交的证据亦不作为定案依据。 为严肃国法，维护社秩序，根据本案的犯罪性质、犯罪后果及被告人的认罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）、（三）项，第二十五条第一款，第二十六条第一款及第四款之规定，判决如下 一、被告人李某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑四年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的39日，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月4日起至2021年10月24日止）。 二、被告人樊某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年； （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的39日，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月4日起至2020年10月24日止）。 三、被告人蒙某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑三年。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的39日，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月4日起至2020年10月24日止）。 四、被告人李某某犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的39日，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年12月4日起至2020年4月24日止）。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。 审 判 长  黄集德 审 判 员  曾日红 人民陪审员  覃小君 二〇一八年七月五日 书 记 员  庞 露 书 记 员  赵秋美 附法律条文： 《中华人民共和国刑法》： 第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）随意殴打他人，情节恶劣的； （二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。 纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。 对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。 对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。