广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）桂01行初173号 李善陈，男，壮族，1950年4月14日出生，身份证住址南宁市。 李子培，男，汉族，1950年8月12日出生，身份证住址南宁市。 梁正彪，男，壮族，1944年6月5日出生，身份证住址南宁市。 刘显能，男，壮族，1949年11月2日出生，身份证住址南宁市。 谭显华，男，壮族，1948年10月12日出生，身份证住址南宁市。 黄新兴，男，壮族，1949年11月10日出生，身份证住址南宁市。 黄显威，男，壮族，1952年7月6日出生，身份证住址南宁市。 滕德成，男，壮族，1953年10月12日出生，身份证住址南宁市。 江宗安，男，汉族，1948年5月4日出生，身份证住址南宁市。 蒙建新,男,壮族，1953年1月5日出生，身份证住址南宁市。 钟高,男,壮族，1946年10月26日出生，身份证住址南宁市。 潘德明,男,壮族，1950年9月5日出生，身份证住址南宁市。 农佳凡,男,壮族，1946年8月24日出生，身份证住址南宁市。 李文开,男,汉族，1948年8月10日出生，身份证住址南宁市。 黄法款,男,汉族，1942年3月5日出生，身份证住址南宁市。 苏玉秀,女,壮族，1947年10月11日出生，身份证住址南宁市。 韦树振,男,汉族，1941年12月1日出生，身份证住址南宁市。 李品爱,男,壮族，1947年11月23日出生，身份证住址南宁市。 曾令琼,男,汉族，1948年9月20日出生，身份证住址南宁市。 杨建成,男,壮族，1944年9月26日出生，身份证住址南宁市。 农生朝,男,壮族，1943年1月9日出生，身份证住址南宁市。 玉光碧,男,汉族，1949年8月8日出生，身份证住址南宁市。 黄秋英,女,壮族，1950年7月22日出生，身份证住址南宁市。 李克会,男,汉族，1944年8月9日出生，身份证住址南宁市。 宁文耀,男,汉族，1941年4月12日出生，身份证住址南宁市。 马树全,男,汉族，1943年5月9日出生，身份证住址南宁市。 黄金友,男,壮族，1944年7月14日出生，身份证住址南宁市。 黄培秀,男,壮族，1942年3月8日出生，身份证住址南宁市。 赵发君,男,壮族，1947年1月15日出生，身份证住址南宁市。 陈鸿韬,男,汉族，1951年7月9日出生，身份证住址南宁市。 黄秉文,男,汉族，1938年1月10日出生，身份证住址南宁市。 邓辉加,男,汉族，1943年11月3日出生，身份证住址南宁市。 黄碧清,男,壮族，1946年1月15日出生，身份证住址南宁市。 韦瑞贵,男,壮族，1944年8月24日出生，身份证住址南宁市。 韦遵严,男,壮族，1949年11月30日出生，身份证住址南宁市。 黄锦武,男,壮族，1949年5月19日出生，身份证住址南宁市。 谭兴宽,男,汉族，1947年11月15日出生，身份证住址南宁市。 黎建生,男,壮族，1948年1月1日出生，身份证住址南宁市。 刘启元,男,汉族，1949年6月10日出生，身份证住址南宁市。 兰春荣,男,壮族，1947年5月22日出生，身份证住址南宁市。 农干民,男,汉族，1952年10月26日出生，身份证住址南宁市。 黄道新,男,壮族，1947年4月15日出生，身份证住址南宁市。 黄毅,男,壮族，1956年1月17日出生，身份证住址南宁市。 林帮战,男,汉族，1945年1月12日出生，身份证住址南宁市。 黄耀觉,男,汉族，1949年2月17日出生，身份证住址南宁市。 李文续,男,壮族，1948年4月3日出生，身份证住址南宁市。 韦建太,男,壮族，1949年10月8日出生，身份证住址南宁市。 苏敏良,男,壮族，1945年8月14日出生，身份证住址南宁市。 郭崇珍,男,壮族，1945年10月5日出生，身份证住址南宁市。 谭启龙,男,壮族，1953年1月14日出生，身份证住址南宁市。 兰基,男,壮族，1946年3月7日出生，身份证住址南宁市。 蒙寿仁,男,汉族，1941年12月15日出生，身份证住址南宁市。 赵振文,男,汉族，1947年5月10日出生，身份证住址南宁市。 刘胜明,男,汉族，1952年4月7日出生，身份证住址南宁市。 周豪英,男,壮族，1949年3月22日出生，身份证住址南宁市。 梁天忠,男,壮族，1955年12月14日出生，身份证住址南宁市。 袁超树,男,汉族，1941年9月5日出生，身份证住址南宁市。 蒙瑜彪,男,汉族，1949年8月8日出生，身份证住址南宁市。 兰炯坤,男,壮族，1950年9月9日出生，身份证住址南宁市。 黄国雄,男,汉族，1951年9月7日出生，身份证住址南宁市。 刘宗帮,男,汉族，1948年4月13日出生，身份证住址南宁市。 杨善义，男，汉族，1952年10月12日出生，身份证住址南宁市。 林永华，男，汉族，1945年5月12日出生，身份证住址南宁市。 冯经勤，男，壮族，1948年10月14日出生，身份证住址南宁市。 黎国规，男，壮族，1947年5月7日出生，身份证住址南宁市。 何乃将，男，壮族，1954年5月5日出生，身份证住址南宁市。 农仁星，男，壮族，1951年6月15日出生，身份证住址南宁市。 廖玉茹，女，汉族，1941年6月8日出生，身份证住址南宁市。 韦福宝，男，壮族，1953年10月12日出生，身份证住址南宁市。 韦振，男，壮族，1945年6月14日出生，身份证住址南宁市。 农植荣，男，壮族，1953年10月10日出生，身份证住址南宁市。 梁桂生，男，壮族，1944年12月5日出生，身份证住址南宁市。 黄国光，男，壮族，1941年10月30日出生，身份证住址南宁市。 潘洪隆，男，汉族，1949年8月13日出生，身份证住址南宁市。 欧保忠，男，汉族，1952年2月10日出生，身份证住址南宁市。 韦德镇，男，汉族，1949年2月18日出生，身份证住址南宁市。 李志宗，男，汉族，1946年12月6日出生，身份证住址南宁市。 蒙保生，男，汉族，1943年6月1日出生，身份证住址南宁市。 谢乙酉，男，汉族，1945年4月1日出生，身份证住址南宁市。 陆雅天，男，汉族，1940年8月17日出生，身份证住址南宁市。 梁松青，男，壮族，1941年3月24日出生，身份证住址南宁市。 谢祖秀，男，汉族，1948年12月22日出生，身份证住址南宁市。 陈杰贤，男，汉族，1949年1月1日出生，身份证住址南宁市。 谢东，女，汉族，1950年7月8日出生，身份证住址南宁市。 甘家忠，男，壮族，1948年3月15日出生，身份证住址南宁市。 玉佩芳，女，壮族，1938年5月6日出生，身份证住址南宁市。 苏照荣，男，壮族，1954年12月29日出生，身份证住址南宁市。 周光琪，男，汉族，1950年10月7日出生，身份证住址南宁市。 张炳伟，男，壮族，1948年6月15日出生，身份证住址南宁市。 温振荣，男，壮族，1954年4月1日出生，身份证住址南宁市。 黄元刚，男，壮族，1943年11月10日出生，身份证住址南宁市。 潘彩华，男，壮族，1946年1月2日出生，身份证住址南宁市。 黄善忠，男，壮族，1944年4月30日出生，身份证住址南宁市。 农华志，男，壮族，1946年5月4日出生，身份证住址南宁市。 宋展书，男，汉族，1950年5月28日出生，身份证住址南宁市。 李林茂，男，壮族，1944年6月7日出生，身份证住址南宁市。 黄国飞，男，汉族，1950年3月2日出生，身份证住址南宁市。 刘群佳，男，汉族，1950年12月12日出生，身份证住址南宁市。 黄宝章，男，汉族，1952年7月23日出生，身份证住址南宁市。 农善教，男，壮族，1946年7月10日出生，身份证住址南宁市。 李德贵，男，壮族，1947年12月14日出生，身份证住址南宁市。 吴泽林，男，汉族，1948年10月13日出生，身份证住址南宁市。 兰俊民，男，壮族，1941年10月5日出生，身份证住址南宁市。 潘振荣，男，壮族，1946年9月5日出生，身份证住址南宁市。 滕益刚，男，汉族，1957年6月5日出生，身份证住址南宁市。 黄美佳，男，汉族，1936年3月2日出生，身份证住址南宁市。 黄锡访，男，壮族，1950年3月12日出生，身份证住址南宁市。 林茂开，男，汉族，1951年3月4日出生，身份证住址南宁市。 滕鸿秀，男，汉族，1941年7月28日出生，身份证住址南宁市。 陈文轩，男，汉族，1949年11月5日出生，身份证住址南宁市。 麻大沅，男，汉族，1951年5月1日出生，身份证住址南宁市。 李绍威，男，壮族，1951年1月1日出生，身份证住址南宁市。 冼生佳，男，壮族，1951年1月1日出生，身份证住址南宁市。 宁御芬，女，汉族，1950年3月8日出生，身份证住址南宁市。 杨庆吉，女，壮族，1949年1月1日出生，身份证住址南宁市。 磨伯宏，男，汉族，1944年8月4日出生，身份证住址南宁市。 莫有福，男，汉族，1941年7月26日出生，身份证住址南宁市。 周录彬，男，壮族，1951年11月7日出生，身份证住址南宁市。 黄福杨，男，汉族，1941年4月1日出生，身份证住址南宁市。 刘合胜，男，汉族，1950年7月3日出生，身份证住址南宁市。 闭为参，男，汉族，1946年12月25日出生，身份证住址南宁市。 刘永仙，女，汉族，1945年4月10日出生，身份证住址南宁市。 蒙祖智，男，汉族，1936年8月8日出生，身份证住址南宁市。 马至全，男，汉族，1951年12月14日出生，身份证住址南宁市。 阮祖南，男，汉族，1948年7月26日出生，身份证住址南宁市。 黄兴华，男，壮族，1950年8月9日出生，身份证住址南宁市。 李益红，男，壮族，1955年4月9日出生，身份证住址南宁市。 农巨国，男，壮族，1953年12月10日出生，身份证住址南宁市。 卢赞流，男，壮族，1944年9月7日出生，身份证住址南宁市。 胡环瑶，男，壮族，1944年7月22日出生，身份证住址南宁市。 罗开珍，男，壮族，1953年5月26日出生，身份证住址南宁市。 黄春泉，男，壮族，1947年8月16日出生，身份证住址南宁市。 李日考，男，壮族，1954年10月7日出生，身份证住址南宁市。 曾祥来，男，汉族，1949年11月10日出生，身份证住址南宁市。 黎有贵，男，壮族，1956年6月8日出生，身份证住址南宁市。 曾燕妮，女，汉族，1946年3月12日出生，身份证住址南宁市。 谭成建，男，壮族，1956年10月1日出生，身份证住址南宁市。 潘绍乐，男，壮族，1954年8月14日出生，身份证住址南宁市。 韦海昌，男，壮族，1950年2月14日出生，身份证住址南宁市。 苏志升，男，汉族，1953年10月12日出生，身份证住址南宁市。 林琼生，男，汉族，1947年8月3日出生，身份证住址南宁市。 曾善和，男，壮族，1943年12月2日出生，身份证住址南宁市。 邓兆矿，男，汉族，1949年1月12日出生，身份证住址南宁市。 方家旺，男，汉族，1946年12月18日出生，身份证住址南宁市。 杨滋清，男，汉族，1943年6月1日出生，身份证住址南宁市。 韦海强，男，壮族，1954年8月15日出生，身份证住址南宁市。 黄立松，男，壮族，1956年1月1日出生，身份证住址南宁市。 杨秀国，男，汉族，1958年7月8日出生，身份证住址南宁市。 陶继英，男，壮族，1943年12月16日出生，身份证住址南宁市。 潘珠元，男，壮族，1953年7月25日出生，身份证住址南宁市。 杨绍奎，男，壮族，1945年12月25日出生，身份证住址南宁市6。 吴林芳，男，汉族，1950年3月20日出生，身份证住址南宁市。 何祖军，男，壮族，1955年1月1日出生，身份证住址南宁市。 李怀彪，男，壮族，1951年7月15日出生，身份证住址南宁市。 黄异桂，男，汉族，1937年3月18日出生，身份证住址南宁市。 梁明强，男，壮族，1955年12月1日出生，身份证住址南宁市。 卢韬，男，壮族，1948年1月2日出生，身份证住址南宁市。 宋瑞云，男，汉族，1947年4月14日出生，身份证住址南宁市。 梁才禄，男，壮族，1951年12月20日出生，身份证住址南宁市。 滕万盛，男，壮族，1949年11月10日出生，身份证住址南宁市。 卢红莉，女，壮族，1972年5月30日出生，身份证住址南宁市。 黄武言，男，汉族，1944年5月1日出生，身份证住址南宁市。 闭永辉，男，壮族，1949年11月15日出生，身份证住址南宁市。 罗义金，男，壮族，1948年12月5日出生，身份证住址南宁市。 张耀宏，男，壮族，1953年8月10日出生，身份证住址南宁市。 黎贵竖，男，壮族，1954年8月14日出生，身份证住址南宁市。 林玉群，男，壮族，1951年6月8日出生，身份证住址南宁市。 梁大政，男，壮族，1948年11月5日出生，身份证住址南宁市。 黄志计，男，壮族，1950年6月26日出生，身份证住址南宁市。 马有强，男，汉族，1944年7月4日出生，身份证住址南宁市。 郑明华，男，汉族，1954年8月12日出生，身份证住址南宁市。 吴巧鲁，男，汉族，1954年5月12日出生，身份证住址南宁市。 赖海婴，男，汉族，1961年5月6日出生，身份证住址南宁市。 林永红，女，壮族，1953年7月15日出生，身份证住址南宁市。 韦焕英，男，汉族，1952年9月16日出生，身份证住址南宁市。 黄连珍，女，壮族，1960年10月15日出生，身份证住址南宁市。 李文林，男，汉族，1948年4月1日出生，身份证住址南宁市。 易治光，男，壮族，1938年8月6日出生，身份证住址南宁市。 李刘松，男，壮族，1948年8月9日出生，身份证住址南宁市。 韦世强，男，汉族，1948年12月2日出生，身份证住址南宁市。 欧徽胜，男，汉族，1947年8月11日出生，身份证住址南宁市。 慕旭森，男，壮族，1951年5月1日出生，身份证住址南宁市。 兰显成，男，壮族，1949年7月22日出生，身份证住址南宁市。 蔡秋带，女，汉族，1946年12月2日出生，身份证住址南宁市。 黄新和，男，壮族，1955年9月14日出生，身份证住址南宁市。 梁忠发，男，壮族，1944年5月6日出生，身份证住址南宁市。 陆胜佳，男，汉族，1947年9月4日出生，身份证住址南宁市。 陆显佳，男，壮族，1945年8月11日出生，身份证住址南宁市。 黄子德，男，汉族，1945年5月7日出生，身份证住址南宁市。 吴华团，男，壮族，1942年8月10日出生，身份证住址南宁市。 黄仕英，女，壮族，1941年1月20日出生，身份证住址南宁市。 陈国清，男，汉族，1952年11月12日出生，身份证住址南宁市。 江家能，男，汉族，1952年7月21日出生，身份证住址南宁市。 农金娥，女，壮族，1960年5月26日出生，身份证住址南宁市。 李存生，男，汉族，1954年4月8日出生，身份证住址南宁市。 覃启能，男，瑶族，1950年5月15日出生，身份证住址南宁市。 玉凤珍，女，壮族，1939年9月12日出生，身份证住址南宁市。 黄朋英，女，汉族，1952年5月8日出生，身份证住址南宁市。 赵经结，男，壮族，1950年3月15日出生，身份证住址南宁市。 何婵爱，女，壮族，1947年8月1日出生，身份证住址南宁市。 农品芬，女，壮族，1952年9月15日出生，身份证住址南宁市。 钟召秀，女，壮族，1949年12月24日出生，身份证住址南宁市。 吴华清，女，汉族，1955年7月6日出生，身份证住址南宁市。 陈定秀，女，壮族，1951年2月15日出生，身份证住址南宁市。 黄金梅，女，壮族，1956年8月21日出生，身份证住址南宁市。 赵桂芬，女，汉族，1950年5月13日出生，身份证住址南宁市。 黄金凤，女，壮族，1954年10月16日出生，身份证住址南宁市。 甘莲荣，女，壮族，1946年7月2日出生，身份证住址南宁市。 隆秀连，女，壮族，1958年3月31日出生，身份证住址南宁市。 罗桂莲，女，壮族，1958年1月6日出生，身份证住址南宁市。 黄志问，女，壮族，1949年8月11日出生，身份证住址南宁市。 唐观香，女，壮族，1950年2月28日出生，身份证住址南宁市。 班玉花，女，瑶族，1972年9月13日出生，身份证住址南宁市。 陈海华，女，汉族，1948年4月21日出生，身份证住址南宁市。 黄金英，女，壮族，1938年1月12日出生，身份证住址南宁市。 马恒标，女，汉族，1947年8月23日出生，身份证住址南宁市。 黄月芳，女，壮族，1946年10月22日出生，身份证住址南宁市。 吴焕珍，女，汉族，1962年7月16日出生，身份证住址南宁市。 谢琼珍，女，汉族，1950年6月7日出生，身份证住址南宁市。 安建英，女，汉族，1952年11月5日出生，身份证住址南宁市。 许金星，女，壮族，1950年10月20日出生，身份证住址南宁市。 闭爱娟，女，汉族，1950年12月2日出生，身份证住址南宁市。 黄秀英，女，壮族，1944年8月26日出生，身份证住址南宁市。 卢庆红，女，壮族，1962年7月14日出生，身份证住址南宁市。 周秀桃，女，汉族，1948年11月25日出生，身份证住址南宁市。 吴爱招，女，汉族，1952年8月23日出生，身份证住址南宁市。 潘冬洁，女，壮族，1958年6月1日出生，身份证住址南宁市。 潘华英，女，汉族，1946年4月8日出生，身份证住址南宁市。 何清莲，女，汉族，1940年6月8日出生，身份证住址南宁市。 卢义凤，女，壮族，1950年6月10日出生，身份证住址南宁市。 黎丽芳，女，汉族，1955年11月1日出生，身份证住址南宁市。 兰立彬，男，壮族，1975年12月25日出生，身份证住址南宁市。 黄善英，女，壮族，1949年10月5日出生，身份证住址南宁市。 韦玉斌，女，壮族，1945年3月5日出生，身份证住址南宁市。 范银聪，女，汉族，1951年5月14日出生，身份证住址南宁市。 闭文娟，女，汉族，1946年11月5日出生，身份证住址南宁市。 唐莲清，女，汉族，1951年5月20日出生，身份证住址南宁市。 莫爱珍，女，汉族，1950年6月9日出生，身份证住址南宁市。 黄桂英，女，汉族，1954年5月7日出生，身份证住址南宁市。 韦洁莲，女，壮族，1949年3月1日出生，身份证住址南宁市。 马英梅，女，壮族，1950年5月11日出生，身份证住址南宁市。 何玉秀，女，壮族，1946年8月15日出生，身份证住址南宁市。 陆亚东，女，壮族，1948年7月15日出生，身份证住址南宁市。 林金连，女，汉族，1948年11月21日出生，身份证住址南宁市。 苏美芬，女，壮族，1977年7月6日出生，身份证住址南宁市。 雪鸿运，男，汉族，1978年6月17日出生，身份证住址南宁市。 韦冠英，女，壮族，1951年4月2日出生，身份证住址南宁市。 谭美仙，女，壮族，1949年9月20日出生，身份证住址南宁市。 黄美荣，女，壮族，1942年12月10日出生，身份证住址南宁市。 谢均莲，女，汉族，1949年6月3日出生，身份证住址南宁市。 邓保珍，女，汉族，1949年9月1日出生，身份证住址南宁市。 杨桂连，女，汉族，1943年2月1日出生，身份证住址南宁市。 唐门带，女，汉族，1950年4月15日出生，身份证住址南宁市。 农伟，男，壮族，1970年10月19日出生，身份证住址南宁市。 谭彩珍，女，汉族，1948年3月10日出生，身份证住址南宁市。 雷建山，女，壮族，1948年10月9日出生，身份证住址南宁市。 林凤娟，女，壮族，1950年10月1日出生，身份证住址南宁市。 谭兆尤，男，壮族，1979年8月18日出生，身份证住址南宁市。 陆美松，女，壮族，1946年1月23日出生，身份证住址南宁市。 杨运德，男，汉族，1973年7月7日出生，身份证住址南宁市。 谢琼娟，女，汉族，1945年4月1日出生，身份证住址南宁市。 吴新莲，女，汉族，1953年5月15日出生，身份证住址南宁市。 雷秀华，女，汉族，1944年12月4日出生，身份证住址南宁市。 廖娇希，女，壮族，1951年9月18日出生，身份证住址南宁市。 冼富桓，女，汉族，1948年4月12日出生，身份证住址南宁市。 覃毅，男，壮族，1975年6月15日出生，身份证住址南宁市。 陆荣月，女，汉族，1943年5月3日出生，身份证住址南宁市。 王国义，男，壮族，1980年4月14日出生，身份证住址南宁市。 黄美香，女，壮族，1953年3月1日出生，身份证住址南宁市。 李瑞芬，女，汉族，1953年12月18日出生，身份证住址南宁市。 庞安康，男，壮族，1979年5月16日出生，身份证住址南宁市。 蒙秀花，女，壮族，1942年5月10日出生，身份证住址南宁市。 李结英，女，汉族，1961年6月6日出生，身份证住址南宁市。 张月芳，女，汉族，1948年12月2日出生，身份证住址南宁市。 黄荣发，男，汉族，1972年5月4日出生，身份证住址南宁市。 王玲珍，女，壮族，1942年10月1日出生，身份证住址南宁市。 刘秀香，女，壮族，1953年12月11日出生，身份证住址南宁市。 韦国保，男，壮族，1969年8月24日出生，身份证住址南宁市。 白月芳，女，汉族，1945年5月7日出生，身份证住址南宁市。 黄彩江，女，壮族，1944年5月4日出生，身份证住址南宁市。 李伯英，女，壮族，1941年3月12日出生，身份证住址南宁市。 韦兰香，女，汉族，1954年10月7日出生，身份证住址南宁市。 韦干梅，女，壮族，1960年1月21日出生，身份证住址南宁市。 潘宝华，女，壮族，1944年6月15日出生，身份证住址南宁市。 韦秀清，女，汉族，1941年10月24日出生，身份证住址南宁市。 唐桂香，女，汉族，1946年8月3日出生，身份证住址南宁市。 韦桂才，男，壮族，1968年5月11日出生，身份证住址南宁市。 廖桂英，女，汉族，1938年4月20日出生，身份证住址南宁市。 农桂珊，男，壮族，1969年12月2日出生，身份证住址南宁市。 覃月清，女，汉族，1939年7月5日出生，身份证住址南宁市。 李西明，男，壮族，1971年12月13日出生，身份证住址南宁市。 刘玉英，女，壮族，1945年10月24日出生，身份证住址南宁市。 上列原告共同推选代表人李善陈、黄新兴、滕德成、曾令琼、苏敏良进行诉讼。 被告南宁市人民政府；住所地南宁市嘉宾路1号。 法定代表人周红波，市长。 委托代理人邓华平，南宁市人民政府工作人员。 委托代理人林籽光，广西同望律师事务所律师。 原告李善陈等292人诉被告南宁市人民政府（以下简称市政府）关闭煤矿一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。 原告李善陈等292人共同诉称，李善陈等292人均为南宁市沙井煤矿（以下简称沙井煤矿）的职工、家属或子女，沙井煤矿是1969年建井，1972年10月投产的国有小型企业，于2002年被市政府收缴企业行政公章，当成无证无照开采的小煤矿给清理取缔后，尚未免职的法定代表人黄伟托又到了北大客运中心任职，致使企业十多年来无人领导、管理，造成企业国有资产严重流失和职工家属生活困难；为了维护国有资产不再流失，维护沙井煤矿单位法人、职工、家属、子女们的合法权益，原告李善陈等292人向本院提起行政诉讼并请求：1、请求人民法院撤销南宁市关闭市矿务局所属煤矿工作领导小组把南宁市沙井煤矿一个国有煤矿企业单位当着无证开采的小煤矿关闭取缔的错误作为，恢复南宁市沙井煤矿单位名称；2、本案的诉讼费用由被告承担。 被告市政府答辩称：1、国有煤矿体制改革并非行政诉讼受案范围，市政府关闭沙井煤矿等南宁市矿务局及其直属的国有煤矿，是根据《自治区人民政府关于印发广西煤炭工业结构调整总体方案的通知》（桂政发[2000]34号）所为，是市政府行使资产所有人权利所致，不是对外行使行政管理权，因而不属于行政诉讼的受案范围；2、即使本案属于行政诉讼的受案范围，市政府也不是本案适格的被告，原告李善陈等292人也不是本案的适格原告，因为市政府是根据国家以及自治区人民政府的决定关闭沙井煤矿的，沙井煤矿才是本案适格的原告；3、即使本案属于行政诉讼的受案范围，原、被告的主体资格也适格，但原告于本案的起诉也是已超过法律规定的起诉期限的，因为沙井煤矿于2002年12月关闭，至今已达15年之久；4、市政府关闭沙井煤矿的决定符合国家及自治区相关政策规定，并已对沙井煤矿资产、人员做了妥善处置。综上，市政府关闭沙井煤矿后，对沙井煤矿的国有土地和国有资产已按规定处置，本案不属于行政诉讼的受案范围，原、被告主体均不适格，原告李善陈等292人提出的诉讼请求缺乏事实和法律依据，且已超过起诉期限，恳请人民法院依法驳回原告李善陈等292人的起诉。 本院认为，在我国，当前并不是所有的行政争议，行政相对人都可以向人民法院提起行政诉讼，只有当行政争议在法律规定的受案范围之内，行政相对人才可以提起行政诉讼。行政诉讼的受案范围是指人民法院受理行政诉讼案件的范围，这一范围既决定司法机关对行政主体行为的监督范围，也决定受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织能够提起行政诉讼的范围；因此，行政诉讼的受案范围是行政诉讼中一个重要问题，也是行政诉讼区别于其他诉讼的一个重要标志。 本案当中，原告李善陈等292人源于现实生活待遇的不满，对被告市政府2002年12月份关闭沙井煤矿的作为不服而提起本案行政诉讼，诉求撤销市政府的关闭作为并恢复南宁市沙井煤矿的单位名称，并不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定内容；被告市政府提出本案不属于人民法院行政诉讼受案范围的答辩意见，符合法律法规的规定内容，本院予以采纳。 综上所述，原告李善陈等292人提起本案行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第三款，《诉讼费用交纳办法》第八条第（二）项之规定，裁定如下： 驳回原告李善陈等292人的起诉。 本案不交纳案件受理费；本裁定发生法律效力后，原告李善陈等292人预交的案件受理费50元，由本院予以退回。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广西壮族自治区高级人民法院。 审判长  韦影年 审判员  黄影颖 审判员  晏 琼 二〇一八年七月三十日 书记员  覃馨月 附相关法律条文： 1、《中华人民共和国行政诉讼法》 第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： （一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的； （三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的； （六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的； （八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的； （九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的； （十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的； （十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。 除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： （一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实根据； （四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》 第六十九条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉： （一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的； （二）超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的； （三）错列被告且拒绝变更的； （四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （六）重复起诉的； （七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的； （八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （九）诉讼标的已为生效裁判或者调解书所羁束的； （十）其他不符合法定起诉条件的情形。 前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。 人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 3、《诉讼费用交纳办法》 第八条第（二）项：下列案件不交纳案件受理费：（二）裁定不予受理、驳回起诉、驳回上诉的案件；