福建省厦门市同安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0212民初1739号 原某，女，1983年1月16日出生，汉族，住厦门市同安区。 原告叶某，男，2009年5月28日出生，汉族，住厦门市同安区。 法定代理人原某，系原告叶某的母亲。 共同委托代理人卜祥伟、康淑芸，福建方定律师事务所律师。 被告厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组，住所地厦门市同安区祥平街道过溪村。 负责人叶添寿，组长。 原某、叶某与被告厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组（以下简称过溪村第九村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原某、叶某之共同委托代理人康淑芸、被告过溪村第九村民小组组长叶添寿到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 叶海鹰、叶某向本院提出如下诉求：1.判令过溪村第九村民小组向叶海鹰、叶某支付土地征用补偿款240000元；2.判令过溪村第九村民小组承担本案的诉讼费用。事实和理由：叶海鹰出生在过溪村第九村民小组，自幼在该村集体内长大并享有土地承包责任田。2005年7月15日，叶海鹰与叶明巩登记结婚，户口仍在该村内，并未迁出，且叶海鹰在其夫家并未享受任何福利待遇。2009年5月28日，叶海鹰的婚生子叶某出生在村内，并落户在村集体，目前二人的户口和生活居住第九村民小组。2015年间，过溪村第九村民小组因莲花水库工程项目征地，2017年12月13日，该小组制定相关的莲花水库征地款分配方案，其中每人口分配莲花水库征地项目补偿款人民币120000元。根据该分配方案，过溪村第九村民小组以叶海鹰为出嫁女为由，拒绝分配征地补偿款。叶海鹰、叶某认为，叶海鹰虽为出嫁女，但其在夫家并未享受任何经济待遇，其经济基础及生活基础第九村民小组。过溪村第九村民小组拒绝向叶海鹰、叶某发放补偿款，缺乏事实和法律依据，侵犯了叶海鹰、叶某的合法权益。 过溪村第九村民小组辩称：根据村规民约的规定，外嫁女在每年春节前调整土地时就被收回，其与子女均无法分配土地款。 经审理查明，叶海鹰自出生后即落户在过溪村第九村民小组，2005年7月15日叶海鹰与叶明巩登记结婚，婚后户籍未迁出仍落户在过溪村第九村民小组。叶海鹰与叶明巩于2009年5月28日生育婚生子叶某，叶某出生后就随母亲叶海鹰将户籍登记在过溪村第九村民小组。因莲花水库工程建设需要，过溪村第九村民小组部分集体土地被征收而获得征地补偿款。2017年12月13日，经过溪村第九村民小组户主代表同意制定《祥平街道过溪村9组莲花水库征地款分配方案》，该方案载明：“三、居民户口、嫁出再迁户口，寄户和结婚未迁出户口也取消分配。”之后过溪村第九村民小组按分配方案每人120000元的标准分配征地补偿款，但以叶海鹰为出嫁女为由未发放给叶海鹰、叶某征地补偿款。庭审中，叶海鹰、叶某出具一份厦门市同安区五显镇宋宅村民委员会出具的《证明》，证明叶海鹰在夫家厦门市同安区没有享受到责任田分配。 以上事实有叶海鹰、叶某举示的户口簿、结婚证、厦门市同安区五显镇宋宅村民委员会出具的《证明》、过溪村第九村民小组举示的《祥平街道过溪村9组莲花水库征地款分配方案》、《祥平街道集体经济组织开支审核表》等证据，以及当事人在庭审中的陈述笔录在案为证，上述证据经庭审举证，并经本院审查核实，可以采信。 本院认为，本案系承包地征收补偿费用分配纠纷，征地补偿是对失地农民的永久性补偿，其目的在于维系失地农民原有的生活水平。本案争议的焦点在于叶海鹰、叶某能否为该集体组织成员。集体组织成员资格的判断，在尊重村民自治的前提下，应结合户籍因素和生活保障基础作综合考量。生活保障基础，是指村（居）民与集体组织形成较为固定的生产、生活关系，包括长期在集体组织所在地生产、生活或虽暂时不在集体组织所在地生产、生活但其生活保障仍须依附于该集体组织等情形。叶海鹰自出生时起其户籍关系一直在过溪村第九村民小组未变动，原始取得了该集体组织成员的资格，其婚后生活保障基础并未发生改变，仍须依附于过溪村第九村民小组，仍有权参与征地补偿款分配。叶某作为未成年人，出生后随母亲叶海鹰落户于过溪村第九村民小组，其父亲是五显镇宋宅村村民，母亲是过溪村村民，没有证据证明叶某的生产生活关系依附于过溪村第9村民小组，故叶某主张享受征地补偿款，本院不予支持。根据《中华人民共和国民法通则》第七十四条、《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条第一款、《中华人民共和国土地管理法》第四十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、被告厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组应于本判决生效之日起十五日内支付原某征地补偿款120000元； 二、驳回原告叶某的全部诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费人民币4900元，适用简易程序减半收取人民币2450元，由原告叶某负担1225元，由被告厦门市同安区祥平街道过溪村民委员会第九村民小组负担1225元，款限于本判决生效之日交纳。 如不服本判决，可在判决书送达之日起的十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  林荣堂 二〇一八年七月十日 书记员  叶彩女 附：本案适用法律条文 1.《中华人民共和国民法通则》 第七十四条：劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有，包括： (一)法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等； (二)集体经济组织的财产； (三)集体所有的建筑物、水库、农田水利设施和教育、科学、文化、卫生、体育等设施； (四)集体所有的其他财产。 集体所有的土地依照法律属于村农民集体所有，由村农业生产合作社等农业集体经济组织或者村民委员会经营、管理。已经属于乡(镇)农民集体经济组织所有的，可以属于乡(镇)农民集体所有。 集体所有的财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、私分、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收。 2.《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 3.《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条：征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条：土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 5.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条：发包方可以依照法律规定的民主议定程序决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已具有本集体经济组织成员资格的人，请求发包方支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 6.《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条第一款：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 执行申请提示 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。