宁夏回族自治区永宁县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）宁0121民初397号 原告：王云，男，1962年8月20日出生，汉族，户籍所在地宁夏永宁县，现住宁夏回族自治区永宁县。 被告：张学忠，男，1975年7月18日出生，汉族，户籍住所地宁夏中宁县。 被告：王明，男，1979年7月6日出生，汉族，户籍所在地宁夏中宁县。 被告：宁夏吉运建筑安装有限公司，住所地宁夏银川市北京中路802号。 法定代表人：张国存，系该公司总经理。 被告：宁夏瑞信房地产开发有限公司，住所地宁夏灵武市育才路梅花苑面东14号营业房（现营业地为宁夏银川市金凤区亲水街万达中心A座12楼）。 法定代表人：曹香瑞，系该公司董事长。 委托诉讼代理人：刘英俊，宁夏搏强律师事务所律师。 原告王云与被告王明、张学忠、宁夏瑞信房地产开发有限公司（以下简称瑞信公司）、宁夏吉运建筑安装有限公司（以下简称吉运公司）承揽合同纠纷一案，本院于2018年1月18日立案后，依法适用普通程序进行审理。在审理中由于被告张学忠、吉运公司下落不明，本院进行公告送达，公开开庭进行了审理。原告王云、被告瑞信公司的委托代理人刘英俊到庭参加诉讼。被告王明经传票传唤、被告张学忠、吉运公司经公告送达开庭传票，未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王云向本院提出诉讼请求：1.请求判令被告支付工程款101845.4元；2.本案诉讼费由被告承担。事实和理由：2016年8月28日，永宁县人民政府、银川望远工业园管理委员会就其开发的望远陆坊小镇工程承包给了瑞信房公司进行建设施工。该工程实行的是"BT工程运作商业模式"。被告瑞信公司作为该BT工程发包人。被告张学忠、王明借用被告吉运公司的资质与瑞信公司签订了工程建设施工承包合同。而被告张学忠、王明又把工程中的附属施工项目分包给了原告王云进行施工。分包人王明、张学忠与原告王云签订了口头施工合同，将工地33#、34#、35#、38#、39#、42#、43#、44#楼的阳光板、窗栏杆工程分包给原告王云施工。阳光板:单价70元／平方×657.22平方米=46005.4元，窗户栏杆单价110元／个×1144个=125840元，以上合计金额为171845.4元（其中已支付70000元，下剩101845.4元未支付。）原告如期保质保量的将工程施工完毕并且交付给了被告，到现今，陆坊小镇已经交付业主入住、使用，而原告的施工款101845.4元被告却未给付。并且在原告索要工程款的过程中被告提出了种种借口拖延，至今未支付，故原告提起诉讼。 瑞信公司辩称，一、瑞信公司与原告王云不存在合同关系，瑞信公司无需承担支付王云劳务费的义务。2014年12月26日，银川望远工业园管理委员会（以下简称望远管委会）作为委托方（甲方），瑞信公司作为代建方（乙方），吉运公司作为承包方（丙方）签订了《永宁县陆坊小镇棚户区改造项目代建协议书》三方协议，合同约定望远管委会为委托方（发包方），瑞信公司为代建方，吉运公司为工程的承包方，承建方式：施工总承包（2014年12月22日，吉运公司作为承包人中标"永宁县陆坊小镇棚户区改造项目施工一、二、三、四标段"）。合同第六项：代建工程款支付方式一项中约定，望远管委会授权乙方作为发包人的特别授权委托代理人，全权负责项目工程的施工建设、管理。另外，2014年12月26日，吉运公司（承包人）与望远管委会（发包人） 签订永宁县陆坊小镇棚户区改造项目《建设工程施工承包合同》（NF-2110-0201），约定永宁县陆坊小镇棚户区改造项目由吉运公司承包，合同对工程的结构形式、承包范围、合同价款等作了明确约定。本案中，瑞信公司与原告不具合同关系，不是合同的相对方，根据合同相对性原理，即合同仅仅约束合同的双方当事人，对第三方无约束力。同时违约责任只能在特定的合同关系当事人之间发生，合同关系以外的人不负违约责任。从原告王云的陈述来看，合同相对人为瑞信公司与另二被告张学忠、王明，合同相对人并非原告王云，没有与原告王云发生任何合同关系，原告王云不能突破合同相对性原理向瑞信公司主张权利。因此，答辩人作为工程代建方，仅仅是享有管委会的授权，作为发包人的特别授权委托代理人，并不是涉案工程的发包方，该工程承包方系吉运公司，而不是瑞信公司，故答辩人无需承担支付劳务费的义务。二、涉案工程量确认单是王明个人向原告出具，王明未到庭，无法查明工程量确认单的真伪与案件事实。同时该工程量确认单系王明个人出具，与瑞信公司无关。三、本案中答辩人作为代建方已替发包方望远管委会向承包方吉运公司及其第九分公司代付工程款，张学忠是吉运公司第九分公司的实际施工人。本案涉案工程33#、34#、35#、38#、39#、42#、43#、44#楼，按照合同约定，瑞信公司通过现金、顶房等方式向吉运公司及其第九分公司代付工程款80791871.84元（不包括保温、真石漆、塑钢窗等建筑材料），瑞信公司已超付工程款5282300.04元，不存在欠付工程款。四、永宁县人民法院于2017年12月25日作出的（2017）宁0121民初2090号民事判决书与本案事实基本一致，只是原告不同而已，该生效判决书依据查明的事实和法律，判决王卫忠承担支付劳务费责任，并未判决瑞信公司承担责任。原告王云要求瑞信公司承担连带责任无法律依据。综上所述，瑞信公司在本案中只是工程的代建方，并不是发包人，也不是承包人，答辩人已经超额支付吉运公司涉案工程款，并且与原告王云不存在合同关系，瑞信公司没有支付劳务费的义务，请求法院依法查明案件事实，驳回原告对答辩人的诉讼请求。 张学忠、王明、吉运公司未作答辩。 原告围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证，原告提交的工程量确认单，为被告王明出具，工程量结算单载明为被告张学忠项目部33#、34#、35#、38#、39#、42#、43#、44#号楼阳光板的工程量面积及防护栏数量确认单，原告提交的证据来源合法，具有真实性，能够证明本案事实，本院予以采信。被告瑞信公司围绕抗辩主张提交的证据具有真实性，证据中亦证实被告张学忠、王明申领工程款的事实及被告张学忠为被告吉运公司九分公司实际施工人的事实，对于被告瑞信公司的证据，本院予以采信。被告王明、张学忠、吉运公司经公告及传票传唤未到庭参加诉讼，本院视为其放弃举证、质证权利。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：涉案永宁县陆坊小镇棚户区改造建设项目由瑞银公司代建，吉运公司承建，建设按照BT模式进行。被告张学忠从吉运公司第九分公司承包涉案工程的33#、34#、35#、38#、39#、42#、43#、44#楼工程，是以上工程的实际施工人。被告王明为被告张学忠项目工程的工地施工负责人。在施工过程中，经被告王明、张学忠与原告口头协商，原告为该工程33#、34#、35#、38#、39#、42#、43#、44#制作安装阳光板和窗防护栏。2017年4月22日，原告完成阳光板和防护栏制作安装后，原告和被告王明结算，被告王明给原告出具了工程量确认单，确认单载明：原告制作安装阳光板657.22平方米，阳光板单价70元/平方米，合计46005.4元（657.22㎡×70元/㎡）；防护栏数量为1144个，防护栏单价110元/个，合计125840元（1144个×110元/个），已付7万元，下欠101845.4元。 本院认为，原告为被告张学忠项目工程制作安装阳光板和窗防护栏，被告张学忠工程项目给原告支付了7万元制作安装费，被告张学忠与原告间形成承揽合同关系。原告完成了制作安装，被告张学忠的工程施工负责人被告王明给原告出具了工程量确认单，按照合同的相对性原理，被告张学忠应当承担给付原告制作安装费的责任。被告王明给原告出具的工程量确认单上明确写明为张学忠项目部，因此被告王明不是项目的实际施工人，不承担给付责任。被告瑞信公司、吉运公司不是合同的相对方，不承担给付责任。 综上所述，对原告要求被告张学忠给付制作安装费的请求，依法予以支持。对于原告要求被告王明、瑞信公司、吉运公司共同给付制作安装费的诉讼请求，依法不予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零九条、第二百五十一条、第二百六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条、《最高人民法院关于适用 一、被告张学忠于判决生效后十日内支付原告王云支付制作安装阳光板、窗防护栏费用101845.4元； 二、驳回原告王云的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费2337元，公告费600元，由张学忠负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。 审 判 长  黄永福 人民陪审员  陈 怀 人民陪审员  苏全华 二〇一八年七月十六日 书 记 员  马艳娟 附：适用的法律条文 《中华人民共和国合同法》 第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。 第一百零九条当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 第二百五十一条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。 承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。 第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果