天津市高级人民法院民 事 判 决 书（2014）津高民一初字第0018号原告：天津空港二手车交易市场有限公司，住所地天津空港经济区汽车园中路**。法定代表人：樊建国，该公司董事长。委托诉讼代理人：董泉，天津桐江律师事务所律师。委托诉讼代理人：董萌，北京中伦文德（天津）律师事务所律师。被告：江苏宏大建设集团有限公司,住所地江苏省常州市溧阳市溧城镇燕山路**。法定代表人：陈志斌，该公司董事长。委托诉讼代理人：曹燕，该公司经理。委托诉讼代理人：张涛，天津诺信律师事务所律师。原告天津空港二手车交易市场有限公司（以下简称二手车公司）与被告江苏宏大建设集团有限公司（以下简称宏大公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告二手车公司的委托诉讼代理人董泉、董萌，被告宏大公司的委托诉讼代理人曹燕、张涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告二手车公司向本院提出诉讼请求：1.判令宏大公司承担违约责任，给付二手车公司违约金28715470元；2.判令宏大公司向二手车公司赔偿造价咨询费42万元；3.判令宏大公司向二手车公司赔偿工程监理费95万元；4.判令宏大公司向二手车公司赔偿项目咨询费142.5万元；5.判令宏大公司向二手车公司交付除竣工结算报告以外的全部合格工程档案，并配合二手车公司办理竣工验收手续；6.案件诉讼费用由宏大公司承担。事实与理由：双方系建设工程施工合同关系，二手车公司将坐落于空港经济区的二手车交易展厅工程交由宏大公司承建。双方签订建设工程施工合同，约定该工程应于2011年12月15日竣工交付使用，但直至2012年11月27日该工程仍未能竣工。施工期间宏大公司两次承诺竣工时间但均未履行承诺。2012年11月26日，宏大公司向二手车公司下达停工通知，明确表示不再履行合同。二手车公司无奈于2012年11月27日解除合同。依据合同约定，宏大公司每延期竣工一日应向二手车公司支付合同造价千分之一的违约金。自2011年12月16日开始计算至2012年11月27日共计317天，二手车公司考虑工程的总体施工情况只主张28715470元违约金，并保留追究宏大公司其余违约责任的权利。而且由于工期延长，导致项目咨询费、工程监理费、造价咨询费用的增加，宏大公司应承担赔偿责任。被告宏大公司辩称：原告二手车公司的主张缺乏事实和法律依据，请求驳回其全部诉讼请求。事实和理由：一、二手车公司的主张违背客观事实。1.双方于2012年7月6日签署会议纪要，将竣工日期变更为2012年10月30日，但自2012年7月6日后设计变更一直持续发生。从二手车公司2012年11月12日和11月19日的发函中可以看出，其要求指定的分包单位服从宏大公司总包单位的管理，以确保工期。显然，二手车公司自己又把工期顺延至2012年10月30日以后。2.工期顺延的过错完全在于二手车公司。合同履行中，二手车公司严重拖欠工程预付款、进度款，构成根本违约，致使宏大公司窝工误工，施工成本增加。二手车公司多次变更施工项目及设计方案、增加工程量及施工技术难度，宏大公司只能安排技术人员反复修改施工方案，重新采购材料，适应二手车公司的新要求。3.涉案工程系建造二手车交易展厅，该展厅已经于2012年12月29日盛大开幕，根本不存在二手车公司主张的2013年1月由案外人对未完工程继续施工的情况，更无从需要造价公司、项目管理公司及监理公司配合施工。而且造价公司、项目管理公司及监理公司均与二手车公司单独签约，委托内容及期限并不必然由宏大公司的总承包合同引起。二、二手车公司要求宏大公司提供全部工程资料没有依据。1.二手车公司于2012年12月7日强行驱逐宏达公司离开施工现场，扣押宏大公司全部工程资料及其他设备设施。2.涉案工程已经办理了房产权属登记证明，而办理权属登记必须提交全部竣工资料等，故实际上二手车公司已经掌握了全部工程资料并办理了竣工验收手续。三、宏大公司是全国建筑业百强企业，涉案工程曾申报天津市建筑工程“结构海河杯”奖。围绕二手车公司的诉讼请求及宏大公司的答辩意见，本院组织双方当事人进行了证据交换和质证，认定如下事实：诉争工程为空港二手车三层立体车辆展示厅，宏大公司于2011年8月4日中标。2011年11月2日双方签订《天津市建设工程施工合同》并进行备案（以下简称备案合同）。备案合同约定，工程内容：建筑面积约39357㎡，，地上**钢结构，展位约1810个。合同工期：开工日期2011年08月05日，竣工日期2011年12月15日。合同价款：90585081元。备案合同专用条款第13条工期延误约定，13.1双方约定工期顺延的其他情况：执行通用条款第13条。备案合同专用条款第35.2条约定，本合同中关于承包人违约的具体责任如下：本合同通用条款第14.2款约定承包人违约应承担的违约责任：每拖延一天时间竣工，承担向发包人支付合同价款千分之一的违约金。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：发包人有权要求从承包人应得的金额中扣除与投标书附录中规定的质量补偿等额的赔偿费。双方约定的承包人其他违约责任：另行协商。通用条款第13条工期延误约定，13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：（1）发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；（2）发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；（3）工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；（4）设计变更和工程量增加；（5）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（6）不可抗力；（7）专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。2012年7月6日，原、被告就工程进度滞后问题形成会议纪要：一、乙方（宏大公司）承诺该工程于2012年10月30日前竣工交付使用，并确保工程质量和施工安全。乙方须于7月8日前向甲方（二手车公司）提交工程进度计划表，并立即施工。二、甲方向乙方支付人民币两千万元。乙方承诺全部用于本项目工程建设。经双方确认自开工之日至2012年5月31日的工程增减量部分后，对于净增出部分，甲方于双方确认后5日内，根据原合同约定的付款比例，向乙方支付工程款。自6月1日起至工程竣工，乙方于每月25日向甲方上报已完成的工程量，次月5日甲方审核完毕，甲方按审核结果依原合同约定的付款比例，5日内向乙方支付工程款。若因甲方付款不及时造成延误工期，或乙方不能按期竣工并交付甲方使用，每延误一天，违约方须向守约方支付工程总造价的千分之一的违约金。……原告于2011年8月5日进场施工，于2012年11月26日向被告发出停工报告。2012年11月26日，被告向原告发出解除合同通知书。双方对于离场时间及原因各执一词，原告称，其于2012年12月7日被被告驱逐出施工现场，并扣押了施工图纸、工程资料等。被告称，原告于2012年11月27日自行离场，后被告又委托案外人继续施工，大约于2013年7月该工程投入使用。以上事实有当事人陈述及提交的无争议证据等在案佐证。本案争议焦点为：一、宏大公司是否应承担逾期竣工的违约责任；二、宏大公司是否应配合办理竣工验收手续。争议焦点一、宏大公司是否应承担逾期竣工的违约责任。经审理查明，2012年10月30日，二手车公司向宏大公司发函，对首层及二层部分进行变更并下发变更图纸。2012年11月7日，二手车公司向宏大公司发函，下发10月30日变更图的正式蓝图并明确宏大公司完成的工作内容。2012年11月15日，二手车公司向宏大公司发函，对西侧汽车坡道及其他部分的工程变更进行说明。上述事实有当事人陈述及二手车公司的函件证实。本院认为，原、被告签订的备案合同、会议纪要系当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的规定，均为有效，对双方当事人均具有约束力。虽然双方在备案合同中约定竣工日期为2011年12月15日，但在2012年7月6日的会议纪要中，已经将工程竣工时间顺延至2012年10月30日。而且2012年10月30日以后，二手车公司仍然多次发函对工程施工作出新指令。特别是宏大公司起诉工程欠款案件中，本院委托鉴定单位对涉案工程进行造价鉴定亦已查明工程存在大量变更。综上，二手车公司主张工程逾期系宏大公司违约导致，缺乏事实依据，故本院对二手车公司主张的违约金及赔偿造价咨询费、工程监理费、项目咨询费均不予支持。争议焦点二、宏大公司是否应配合办理竣工验收手续。本院认为，双方签订《天津市建设工程施工合同》业经有关部门登记备案，双方均应依约履行。虽然涉案工程宏大公司没有施工完毕，由二手车公司委托案外人进行续建，但该工程毕竟已经投入使用，宏大公司作为总承包人，应按照国家相关规定，履行总承包人配合竣工验收的义务，包括交付工程资料等。宏大公司主张涉案工程已经办理了竣工验收手续，缺乏事实依据，本院不予采信。故宏大公司应按照备案合同及国家相关规定，配合二手车公司办理工程竣工验收手续,本院对二手车公司的该项诉讼请求予以支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十九条之规定，判决如下：一、被告江苏宏大建设集团有限公司于本判决生效之日起二十日内配合原告天津空港二手车交易市场有限公司办理工程竣工验收手续；二、驳回原告天津空港二手车交易市场有限公司其他诉讼请求。案件受理费199352元,由原告天津空港二手车交易市场有限公司负担199152元，由被告江苏宏大建设集团有限公司负担200元。如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于最高人民法院。审 判 长  杨 宇代理审判员  郭静波代理审判员  方 哲二〇一八年七月十二日书 记 员  张雪男书 记 员  黄沁蕊