江苏省南京市浦口区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）苏0111刑初416号 公诉机关江苏省南京市浦口区人民检察院。 被告人解生贵，男，1971年3月15日出生，中共党员，住南京市浦口区。2016年8月12日因涉嫌贪污罪、受贿罪被刑事拘留，同年8月29日被逮捕。现羁押看守所。 辩护人刘维东，江苏法德永衡律师事务所律师。 被告人徐某甲，女，1963年12月15日出生，个体经营者，住南京市浦口区。2016年8月24日因涉嫌贪污罪被取保候审。2018年7月10日被逮捕。现羁押于南京市看守所。 辩护人袁斌，江苏宁权律师事务所律师。 江苏省南京市浦口区人民检察院以宁浦检诉刑诉［2017］433号起诉书指控被告人解生贵、徐某甲犯贪污罪，于2017年7月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2017年9月6日公开开庭审理了本案。江苏省南京市浦口区人民检察院检察员张莉莉出庭支持公诉，被告人解生贵及辩护人刘维东、被告人徐某甲及辩护人袁斌到庭参加诉讼。现已审理终结。 江苏省南京市浦口区人民检察院指控： 一、贪污 2011年至2013年期间，被告人解生贵利用其担任南京市浦口区盘城街道办事处征地拆迁科科长的职务便利，在负责征地拆迁补偿工作过程中，单独或者与被告人徐某甲等人合谋，采取虚构补偿事实的方式，骗得拆迁补偿款及安置房共计折合人民币3173794.16元，并违规享受222平方米的安置房计划（未实际选房）；其中与徐某甲共同骗得拆迁补偿款人民币270190.36元，并违规享受一套115平方米的安置房计划（未实际选房）。具体犯罪事实分述如下： 1、在2012年盘城街道“安置房三期”建设项目征地拆迁过程中，被告人解生贵与徐某甲合谋，共同利用解生贵的职务便利，将徐某乙家33.73平方米的无证房违规以徐某甲儿子沈某的名义，按照有证房拆迁，为徐某甲家骗得拆迁补偿款共计人民币270190.36元，并违规享受一套115平方米的安置房计划。截止目前沈某尚未办理相关选房手续，并退出人民币27万元。 2、在2012年盘城街道“安置房三期”建设项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将徐某乙家97平方米无证房违规以徐某乙妻子杨传梅的名义，按照有证房拆迁，为徐某乙家骗得拆迁补偿款共计人民币185256.98元，并违规享受一套107平方米的安置房计划。截止目前杨传梅尚未办理相关选房手续。后徐某乙送给解生贵人民币5万元。 3、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵为帮助其继子齐某多获得拆迁补偿款，利用其职务便利，将本该按照买地建房政策拆迁的徐某丁名下的155.19平方米无证房，违规以齐某的名义全部按照有证房拆迁，为齐某骗得拆迁补偿款人民币248532.08元及50.19平方米安置房面积，折合人民币共计460333.88元。2015年11月，盘城街道纪工委约谈解生贵妻子徐某丙，徐某丙退出拆迁补偿款人民币20万元和一套90.46平方米的安置房。 4、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将陈某家80平方米无证房违规以董某的名义，按照有证房拆迁，为陈某、董某骗得拆迁补偿款106880元及90平方米的安置房面积，折合人民币共计490280元。后董某送给解生贵人民币2万元。 5、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将解某乙家190平方米无证房分别违规以李某甲、李某乙的名义，按照有证房拆迁，为解某乙、李某甲、李某乙骗得拆迁补偿款369230.04元及189.77平方米的安置房面积，折合人民币共计1158802.64元。其中解某乙送给解生贵港币2万元，约合人民币16592元。 6、在2013年盘城街道15批次老幼岗项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将颜某家63.25平方米无证房和石某家31.85平方米无证房，合计95.1平方米无证房，违规以韦某的名义，按照有证房拆迁，为韦某、颜某、石某骗得拆迁补偿款194724.7元及一套97平方米的安置房，折合人民币共计608930.3元。 公诉机关出示下列证据，证明上述事实： 1、被告人解生贵、徐某甲的户籍资料、中共南京市浦口区盘城镇（街道）委员会文件、事业单位工作人员考核登记表、南京市浦口区盘城街道办事处情况说明、浦口区相关拆迁政策、盘城街道拆迁地案信息汇总表、相关拆迁公告、相关被拆迁人拆迁资料、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条、相关银行交易流水、北园公司提供的盘城新居二期选房确认单、扣押决定书、扣押清单、盘城街道纪工委出具的情况说明等书证； 2、证人肖某、刘某、徐某乙、沈某、徐某丙、徐某丁、齐某、解某甲、陈某、董某、解某乙、李某甲、李某乙、韦某、颜某、石某、李某丙、徐某戊等证言； 3、被告人解生贵、徐某甲的供述和辩解等。 二、受贿 2011年至2013年期间，被告人解生贵利用其担任南京市浦口区盘城街道办事处征地拆迁科科长的职务便利，在负责征地拆迁补偿工作过程中，为他人谋取利益，非法收受被拆迁人给予的好处费共计人民币8.1万元。具体犯罪事实分述如下： 1、在2011年盘城街道永锦路延伸项目征地拆迁过程、2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人李某丁谋取利益，非法收受李某丁先后两次给予的好处费共计人民币2.6万元及5000元中石化加油卡，约合人民币3.1万元。 2、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人潘某谋取利益，非法收受潘某给予的好处费人民币1万元。 3、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人王某三兄弟谋取利益，非法收受王某三兄弟给予的好处费人民币2万元。 4、在2013年盘城街道15批次老幼岗项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人姚某谋取利益，非法收受姚某给予的好处费人民币1万元。 5、在2013年盘城街道星火路项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人赵某甲谋取利益，非法收受赵某甲给予的好处费人民币1万元。 公诉机关出示下列证据，证明上述事实： 1、浦口区相关拆迁政策、盘城街道拆迁地案信息汇总表、相关拆迁公告、相关被拆迁人拆迁资料、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条等书证； 2、证人李某丁、潘某、王某、姚某、赵某甲等证言； 3、被告人解生贵的供述和辩解等。 三、滥用职权 被告人解生贵作为南京市浦口区盘城街道办事处征地拆迁科科长，在负责2011年盘城街道永锦路延伸项目征地拆迁过程中，明知解某丙、徐某庚不符合拆迁条件，仍然违反南京市高新区管委会相关拆迁规定，同意将被拆迁人徐某辛名下的140平方米无证房分别违规以解某丙、徐某庚的名义，按照有证房拆迁，致使徐某辛、解某丙、徐某庚共计多获得拆迁款人民币250480元及160平方米的安置房面积，合计造成国家损失人民币924880元。 2016年5月18日，浦口区纪律检查委员会电话联系盘城街道纪工委，安排该纪工委将被告人解生贵送至浦口区纪律检查委员会。解生贵归案后，如实供述了浦口区纪律检查委员会已掌握的贪污罪行和未掌握的贪污、受贿、滥用职权罪行。2016年7月19日，被告人徐某甲经电话通知到案。 公诉机关出示下列证据，证明上述事实： 1、浦口区相关拆迁政策、盘城街道拆迁地案信息汇总表、相关被拆迁人拆迁资料、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条、中国农业银行江苏省分行个人客户开户/变更申请书、存取款凭条、北园公司提供的盘城新居一期销售明细表、发、破案经过、举报信等书证； 2、证人徐某己、徐某庚、徐某辛、解某丙等证言； 3、被告人解生贵的供述和辩解等。 公诉机关认为，被告人解生贵作为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同被告人徐某甲以骗取手段非法占有公共财物，其中解生贵涉案数额达300万元以上，徐某甲涉案数额达20万元以上，二人行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人解生贵作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达3万元以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人解生贵作为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，数额达30万元以上，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款的规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任。被告人解生贵、徐某甲共同故意实施犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款的规定，系共同犯罪。被告人解生贵在判决宣告以前一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。 被告人解生贵对指控的事实没有异议，但认为自己的行为应当是滥用职权，而不是贪污。 被告人解生贵的辩护人提出的辩护意见是：“公诉人指控被告人解生贵涉嫌贪污罪中的徐某甲、解某乙、徐某乙，董某部分应当认定为滥用职权罪。” 被告人徐某甲认为自己没有犯罪。 被告人徐某甲的辩护人提出的辩护意见是：被告人徐某甲与解生贵没有合谋，也没有获得赃物，被告人徐某甲不构成贪污罪。 经审理查明： 一、贪污 2011年至2013年期间，被告人解生贵利用其担任南京市浦口区盘城街道办事处征地拆迁科科长的职务便利，在负责征地拆迁补偿工作过程中，单独或者与被告人徐某甲等人合谋，采取修改原始入户登记资料、虚构补偿事实的方式，骗得拆迁补偿款及安置房共计折合人民币3173794.16元-1158802.64元-194727.70元=1820263.82元，并违规享受222平方米的安置房计划（未实际选房）；其中与徐某甲共同骗得拆迁补偿款人民币270190.36元，并违规享受一套115平方米的安置房计划（未实际选房）。具体犯罪事实分述如下： 1、在2012年盘城街道“安置房三期”建设项目征地拆迁过程中，被告人解生贵与徐某甲合谋，共同利用解生贵的职务便利，将徐某乙家33.73平方米的无证房违规以徐某甲儿子沈某的名义，按照有证房拆迁，为徐某甲家骗得拆迁补偿款共计人民币270190.36元，并违规享受一套115平方米的安置房计划。截止目前沈某尚未办理相关选房手续，并退出人民币27.02万元。 2、在2012年盘城街道“安置房三期”建设项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将徐某乙家97平方米无证房违规以徐某乙妻子杨传梅的名义，按照有证房拆迁，为徐某乙家骗得拆迁补偿款共计人民币185256.98元，并违规享受一套107平方米的安置房计划。截止目前杨传梅尚未办理相关选房手续。后徐某乙送给解生贵人民币5万元。 3、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵为帮助其继子齐某多获得拆迁补偿款，利用其职务便利，将本该按照买地建房政策拆迁的徐某丁名下的155.19平方米无证房，违规以齐某的名义全部按照有证房拆迁，为齐某骗得拆迁补偿款人民币248532.08元及50.19平方米安置房面积，折合人民币共计460333.88元。2015年11月，盘城街道纪工委约谈解生贵妻子徐某丙，徐某丙向盘城街道退出拆迁补偿款人民币20万元和一套90.46平方米的安置房（价值人民币202459.20元）。 4、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将陈某家80平方米无证房违规以董某的名义，按照有证房拆迁，为陈某、董某骗得拆迁补偿款106880元及90平方米的安置房面积，折合人民币共计490280元。后董某送给解生贵人民币2万元。 案发后，被告人徐某甲向南京市浦口区人民检察院退出赃款人民币27.02万元。 上述事实，有下列证据证实： 1、户籍资料，证实被告人解生贵、徐某甲作案时已达完全刑事责任年龄。 2、中共南京市浦口区盘城镇（街道）委员会文件、事业单位工作人员考核登记表，证实解生贵于2007年6月30日任浦口区盘城镇拆迁办公室副主任，2008年3月23日任浦口区盘城街道征地拆迁科科长。2014年11月3日任盘城街道环境综合整治指挥部办公室主任。 3、南京市浦口区盘城街道办事处情况说明，证实盘城街道征地拆迁科是盘城街道的职能科室，具体负责盘城街道区域范围内的征地拆迁实施工作。 4、证人肖某证言，证实2010年6月至2012年4月，自己担任高新区规划建设局拆迁科副科长。根据高新区管委会的统一安排，将盘城区域内的征地拆迁项目委托给该街道办事处负责实施拆迁工作，并以高新区管委会的名义与盘城街道签定拆迁委托协议，并由高新区管委会将拆迁资金拨付街道，由街道具体组织实施。盘城街道具体负责征地拆迁的部门就是拆迁科。自己到规建局工作一直到离开，盘城街道拆迁科科长就是解生贵。一些征地拆迁方面的政策、规定，就由我们规划建设局草拟文件，并层报规划建设局、高新区管委会领导批准后，交相关街道执行。2011年由我草拟了“关于永锦北路拆迁补偿安置方案的请示”并报经高新区管委会、规划建设局批准后，下发给盘城街道在拆迁过程中适用。这份文件是针对盘城街道永锦北路征地拆迁补偿标准的规定，但是盘城街道之后的其他拆迁项目也参照该方案实施。该方案中的规定，“有证户、自然分户的本组人、户口在本组的外来人员最多计算有证220平方米享受1:1配套的装修补助，外地买地建房最多计算有证105平方米，但不享受装修补助”。 5、证人刘某证言，证实2011年3月至2015年1月在盘城街道办事处任副主任，其中2013年我开始分管盘城街道拆迁工作，分管了大概一年左右，当时拆迁科科长是解生贵，拆迁工作由拆迁科主要负责。解生贵的职责是主持盘城街道拆迁科的全面工作，主要有拆迁工作、拆迁内部人员管理工作、拆迁工作的汇报等。拆迁工作推进中，遇到棘手问题，我们一般开会解决，开会人员由拆迁地案所在的相关社区领导、盘城街道拆迁科负责该地案的小组工作人员、盘城街道拆迁科的领导、我以及盘城街道相关领导，拆迁科提出具体建议，会议讨论后研究出最终拆迁执行方案后由拆迁科主要执行。 6、证人徐某己（原拆迁科副科长）证言，证实永锦路北延项目的征地拆迁政策是我们拆迁科报给高新区，经高新区管委会批复同意的。拆迁中分有证房和无证房，有证房就是指有产权证照的房屋，房屋实际面积和产权证上面积一致的，按照产权证上的面积给予补偿；如果房屋实际面积和产权证上的面积不一致，房屋面积又未超过220平米，那就按照实际面积进行补偿；房屋实际面积大于220平方米的，按照220平方米的上限补偿，超出部分，家中有达到自然分户的子女的，按照自然分户进行补偿，若无，按照无证房进行补偿，且不享受安置房待遇。无证房就是指没有产权证照的房屋，如果户口在本组，房屋没有产权证照，按照房屋实际面积进行补偿，补偿的上限是182.4平方米，超出的面积按照违建房的标准进行补偿。如果户口不在本组，房屋也没有产权证照，可以按照买地建房政策给予补偿，但是安置面积最高不超过105平方米，且不享受装修补助。 7、被告人解生贵供述，证实自己任拆迁办副主任（主持工作）及拆迁科科长的主要工作职责，是全面负责盘城街道征地拆迁补偿、青苗补偿、人员安置、房屋动迁安置等工作。有拆迁项目时，由我组织拆迁科全体人员及相关被拆迁的社区工作人员，进行拆迁调查、丈量登记，调查情况汇总后，由拆迁科制作拆迁方案，以盘城街道名义向高新区管委会申请拆迁资金，高新区批准落实拆迁资金后，由高新区管委会与盘城街道签订委托盘城街道进行拆迁的协议。待拆迁资金汇到盘城街道办事处财务账上之后，由盘城街道分管拆迁的副主任先向盘城街道主要领导汇报后，确定参加拆迁的相关人员。之后，定期召集拆迁人员开会，布置拆迁计划确定好公示日期，并落实好拆除房屋的队伍。我们拆迁科会于进场前7日发布拆迁公告，并组织相关被拆迁社区共同实施征地、拆迁、安置的调查、测算、制作动迁方案等一系列工作。拆迁户认可拆迁补偿方案并交出房屋钥匙之后，到我们拆迁科指定地点和拆迁小组组长签订拆迁补偿协议，之后由我在拆迁协议上签字确认。之后是拆除旧房屋，直到安置房分配完毕后，整个拆迁工作才结束。2011年，盘城街道出台了一个永锦路北延地案实施细则，高新管委会也做了批复，之后征地拆迁基本上都是用这个细则和浦口区107号文。 关于解生贵、徐某甲共同贪污27万余元的证据： 1、盘城街道拆迁地案信息汇总表、拆迁公告，证实安置房三期拆迁地案，涉及盘城社区，拆迁时间约2012年9月。拆迁公告上时间是2012年8月31日。 2、沈某拆迁资料，证实2012年9月10日签订拆迁协议，认定的砖木无证房屋面积为33.73平方米，按照105平方米有证房计算，共补偿了281928.4元。 3、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2012年9月11日沈某领取补偿款281988.4元。 4、紫金农商银行转账凭条、沈某、徐某乙帐户明细，证实2012年9月11日沈某帐户转入281988.4元，2013年1月14日该帐户转入25万元，支取3万元。其中25万元当日通过一临时帐户转入徐某乙帐户。 5、关于《南京市浦口区征地拆迁补偿安置办法》及配套文件的实施意见（暂行）、关于永锦路北延拆迁的事实细则，证实不实际居住的空挂户口不得计入人口基数。有证户房屋面积（含无证房）超过220平方米的按220平方米计算并享受装修补助；本组人自然分户的且在他处无农村宅基地住房的，最多按照182.4平方米计算。 6、扣押决定书、扣押清单、紫金农商银行结算业务申请书，证实徐某乙代徐某甲向南京市浦口区人民检察院退赃款27.02万元。 7、证人徐某乙证言，证实2012年8月份，我家房子拆迁调查丈量完毕后，堂妹徐某甲到我家和我说，她找过解生贵，解生贵和她说“只要徐某乙给你3、40平方米的房子，拆迁就可以给你们家一套安置房”。徐某甲让我给她家几十个平方米房子，拆迁的时候她想拿安置房，我同意了，并跟徐某甲说你到时候把拆迁款给我就行了。我们谈好后，解生贵也和我说过，让我划3、40平方米房子给徐某甲家拆迁。具体徐某甲家是以谁的名义拆迁的我没有注意。2013年春节后，我和徐某甲一起到银行，徐某甲将拆迁的20多万拆迁款都给我了，我存入我名下的紫金农商银行卡里。我要把3万元给沈某买电脑，沈某不要。当时徐某甲和我说的时候，她说已经和拆迁科科长解生贵说好了。徐某甲和她儿子沈某户口在章东组，但没有住房。 8、证人沈某证言，证实我户籍一直在章东组。2012年9月份，学校刚开学的时候，我母亲徐某甲打电话给我，说她从我舅舅徐某乙家买了两间房子，让我回家签协议。我就从学校回来，一开始是约在解生贵办公室签，后来我因为回来比较晚，就改在解生贵家里签，签的什么协议没有注意。之后我学校放假回家后，我妈说让我去银行取钱，是给徐某乙的购房款，从银行柜台取了20多万给徐某乙，我签的字。“征地房屋拆迁补偿协议”、“南京市浦口区征地居住房屋拆迁补偿费用表”都是我签字并按手印的。 9、证人肖某证言，证实户口在本组，但在本组没有房屋，以拆迁为目的，临时从其他拆迁户手上购买房屋，不能享受拆迁待遇。10、证人焦某（现任盘城街道征地拆迁科工作人员）证言，证实2015年8月到拆迁科以来一直从事拆迁安置房分配工作。根据高新管委会的规定，安置房面积可以在拆迁补偿面积的基础上加10平方米。我们会对街道范围内的拆迁地案被拆迁户拿安置房情况做统计，从统计表上看，沈某拆迁补偿面积105平方米，选房面积115平方米，沈某名下的房号、套数、计算面积都是空着的，他应该没来选房。 11、证人李某丙证言，证实沈某名下的征地、拆迁调查表上的“李某丙”是我本人签的字，但是上面的草图、长宽、面积都不是我填写的，这张表是从徐某乙的拆迁调查登记表中分出来的。徐某乙家是我去丈量的，但是我对沈某没有印象，这张表是后期测算的时候我补签的字，我不参与测算，拆迁科长、副科长负责测算，他们将测算表制作好后拿给我签字。 12、证人徐某戊证言，证实沈某名下的征地、拆迁调查表上的“徐某戊”是我本人签的字，但是这张表不是我制作的，当时拆迁科是科长负责测算，这张表应该是科长在测算时从原始的拆迁调查表分户出来的，科长解生贵安排我在经办人处签了字。 13、被告人解生贵供述，证实2012年5、6月份，安置房三期地案拆迁开始调查，徐某甲跟我讲她儿子沈某的户口在章东组，当时没有房子，问我能不能拆迁。我说没有房子不能拆迁。过了一段时间，徐某甲又找到我，说她找不到房子，问我拆迁的事情怎么弄。我说不是有现成的嘛，你堂哥徐某乙家就有，你们是堂兄妹，你们好说话。徐某甲听我这么一讲，她就去找徐某乙了。又过了段时间，徐某甲又找到我，说她跟徐某乙说好了，我说你就等着拆迁就行了。2012年三季度，徐某乙家拆迁签协议的时候，我把他划给沈某30、40平方米无证房单独制作了一份沈某的基础调查表。当时由于沈某在天津上学，所有的拆迁相关表格做好之后，就等着沈某回来签字。我印象中沈某是2012年9月初来签的拆迁协议。根据拆迁的相关规定，每人可以享受35平方米的拆迁面积，但是沈某已经达到了法定结婚年龄，我们就视同他是三口人，拆迁面积可以达到105平方米。像沈某这样有户口没有房子的，临时从其他人手上买房子是不符合拆迁条件，不享受拆迁补偿和安置房。此事没有跟领导汇报。因为我是拆迁科科长，负责此次征地拆迁工作，有这个职权可以这样做。沈某拆迁资料上面的经办人“解生贵”是我签的，其中“浦口区征地拆迁调查登记表”上的草图及名称、规格、数量都是我填写的，是我根据徐某乙的拆迁调查表总表分割出来的，我制作好后找李某丙、徐某戊他们补签的字。以沈某名义拆迁的砖木结构的房屋按照相关拆迁规定，只能按照无证房计算，拆迁补偿款为33.73平方米乘以348元每平方米等于11738.04元，并不享受安置房计划；实际上沈某补偿了281928.4元，共计多获得补偿款270190.36元及一套115平方米的安置房计划。 14、被告人徐某甲供述，证实2011年年底，盘城街道章东组拆迁，当时我和我儿子沈某的户口都在章东组，但是我们在章东组已经没有房子了，按规定就不符合拆迁政策。但当时永丰组很多人都是通过买房子的方式来拆迁，于是我就找到我堂哥徐某乙，问他能不能卖点房子给我用于拆迁，我堂哥徐某乙当时说“这样行不行？不行改天我给你问一下”。过了几天，我堂哥徐某乙就把解生贵的手机号码给我了，于是我就给解生贵打电话，解生贵说“看你哥徐某乙肯不肯卖给你房子”，我回答说“徐某乙同意卖给我两间房子用于拆迁”，解生贵当时就没有明确表态，后来我又给解生贵打了两三次电话，最后解生贵同意了。第一次我就和徐某乙说“我现在没钱买你的房子，等拆迁款下来，拆迁款归你，房票归我”，他同意了。徐某乙当时拨了两间房子给我，大概3、40平方米。房子最终是以我儿子沈某的名义拆迁的，我印象中应该是在2012年9月份我儿子回来签的协议，是在解生贵家里签的，拆迁款大概28万多元，并享受100多平方米的拆迁安置房。钱是他放寒假回来的时候取的，给了徐某乙28万元作为买房款，其中25万是由沈某的存折直接转到徐某乙的银行卡里的，另外3万元给的现金，当时徐某乙提出3万元现金给我儿子沈某买电脑，但我们没有要。安置房没有拿到。 关于解生贵第二笔贪污犯罪的证据： 1、书证徐某乙、杨传梅拆迁资料，证实徐某乙名下建筑面积220平方米（其中23.8平方米视同有证）；徐某乙女儿徐文娟182.4平方米无证房按照有证计算。徐某乙妻子杨传梅97平方米无证砖混房按照有证计算，杨传梅补偿款共计228582.5元。 2、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2012年9月7日杨传梅领取补偿款228582.5元。 3、盘城街道关于“买地建房”相关问题的回函，证实能够买地建房的人员需要具备“不是本组人”的条件。 4、证人徐某乙证言，证实2012年8月份章东组拆迁。解生贵代表拆迁科向我们讲了拆迁政策，我有房屋产权证，我和老婆杨传梅两人一共能获得220平米有证房面积补偿；我女儿徐文娟成年自然分户，能够获得182.4平米有证面积补偿；剩余的面积都只能按照无证房面积补偿。但是我对这个结果不满意，我跟解生贵提出来剩下的100多个平方米要按照有证面积算补偿，解生贵表态“会给你一个满意的答复”。有一天，拆迁科通知我们去签协议，解生贵当场拿出3份拆迁协议，跟我讲一份是我名下的，还有一份是我女儿名下的，说剩余这100多个平方中把97个平方作为有证面积放在你妻子杨传梅名下并有安置房面积。我就同意了，我们一家三口分别在各自名下的拆迁补偿协议上签了字，我记得当时还补了我们三个人名下的拆迁调查登记表，我们三个人都签了字。大概到了2012年年底，我找解生贵，请他先给我一套安置房，解生贵同意了。当时我跟解生贵闲聊，解生贵说他还欠别人5万元钱。我想借此机会送给他5万元钱，对他在我家拆迁中给予的帮助表示感谢。两三天后，我凑了5万元，用报纸包着，去解生贵办公室递到他桌上，我就离开了。杨传梅名下面积97.58平米调查登记表也是在签协议的现场杨传梅补签的。 5、证人李某丙证言，证实杨传梅名下的征地、拆迁调查表上的“李某丙”是我本人签的字，但是上面的草图、长宽、面积都不是我填写的，这张表是从徐某乙的拆迁调查登记表中分出来的，应该也是当时拆迁科长或者副科长测算时制作的，制作好后我在经办人处签字。 6、证人徐某戊证言，证实杨传梅名下的征地、拆迁调查表上的“徐某戊”是我签的字，解生贵科长测算时，按照原始的拆迁调查表分户制作拆迁调查表，拿过来让我们拆迁科的下属签字，我就按照科长的要求在经办人处签了字，上面的草图、长宽、规格都不是我填写的。 7、被告人解生贵供述，证实2012年7、8月份，盘城社区章东组“安置房3期”地案拆迁，按规定徐某乙和他妻子杨传梅220平方米、女儿自然分户182.4平方米可以按有证房来计算拆迁款和安置房，剩下的100多平方米只能按照无证房计算拆迁补偿款并不享受安置房。当时徐某乙提出让他剩下的这100多平方米按有证房计算拆迁款并享受一套安置房，当时我同意了。后来，我将97平方米划到杨传梅个人名下，并以杨传梅的名义按照买地建房政策做好了拆迁补偿表，并让杨传梅签字确认。杨传梅名下的《南京市浦口区征地房屋拆迁补偿协议》中经办人“解生贵”三个字是我签的。杨传梅的拆迁调查表也是我根据徐某乙的拆迁调查总表分割出来的，上面的草图、规格、结构、长宽及面积都是我制作的，之后找李某丙补签的字。认定的砖混房屋面积为97.58平方米，其中有证面积97平方米，共补偿了228582.5元。按照拆迁规定，只能按照无证房计算，拆迁补偿款为97.58平方米乘以444元每平方米等于43325.52元，并不享受安置房计划。杨传梅多获得补偿款185256.98元及一套107平方米的安置房计划。徐某乙妻子杨传梅还没有拿房。杨传梅不能按照买地建房的政策享受拆迁补偿，因为她和徐某乙已经享受过一次220平方米的有证房补偿，同一个拆迁项目中，杨传梅不能享受两次拆迁。徐某乙拿到补偿款后一两个月，到我办公室，递给了我一个深色塑料袋，里面有用报纸包好的5万元现金。徐某乙因为在我的帮忙下，白白的得了100多平方米的安置房，为了感谢我才送我。 关于解生贵第三笔贪污犯罪的证据： 1、盘城街道拆迁地案信息汇总表，证实生物医药谷研发与配套拆迁地案，涉及永丰社区和老幼岗社区，拆迁时间约2012年6月。拆迁公告时间是2012年8月18日。 2、齐某拆迁资料，证实2013年1月28日签订拆迁协议，齐某名下无证砖木房155.19平方米按有证计算，拆迁款共计485356元。齐某1992年1月24日（未满22周岁），2013年1月24日户口从金庄迁入永丰方庄。徐某丁2011年4月21日从金庄迁入庆丰。 3、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2013年1月28日齐某预存29万元，领取补偿款195356元。 4、关于《南京市浦口区征地拆迁补偿安置办法》及配套文件的实施意见（暂行）、关于生物医药谷拆迁的实施细则，证实户口实际存续、实际居住，但属于征地公告后迁入的人员，不得计入人口基数。生物医药谷拆迁的实施细则规定，不是本组人买地建房、买房的参照4批次（章西）计算面积。 5、北园公司提供的盘城新居二期选房确认单，证实齐某（协议面积155.19+10）于2015年7月16日选××室84.55平方米的房子，单价1770元，房款共计149653.5元。选××室90.46平方米房子，其中协议面积余80.64平方米，单价1780元；超面积9.82平方米，单价6000元，房款202459.2元。 6、2011年6月2日南京北园投资置业有限公司的盘城安置房销售前期工作有关事宜的汇报、2011年7月1日盘城街道办事处征地拆迁科的盘城街道安置房的相关规定，证实安置房面积为协议面积加10平方米，在盘城地区执行均价1750元每平方米（特殊约定除外）。对于因套型的原因超出应选面积的，按照市场价格进行交房款，暂定市场价为6000元每平方米。 7、盘城街道纪工委出具的情况说明、结算票据，证实2015年11月，街道纪工委约谈徐某丙，徐某丙退出拆迁款20万元和一套安置房盘城新居××室，面积90.46平方。安置房钥匙由盘城街道征地拆迁科暂管，退出的20万由街道财政所暂管。 8、证人齐某证言，证实2010年12月至2012年12月当兵，当兵之前和之后后都跟我妈徐某丙共同居住在盘锦花园。2012年10月份，我爷爷徐某丁给我打电话，说他想把赵庄的房子留给我，如果以他名义拆迁的话，他的三个女儿有可能会争财产，所以我爷爷就想以我的名义来拆迁，要我回来一趟签拆迁补偿协议。我退伍之后，在2013年1月份，在盘城街道拆迁科签定了拆迁补偿协议。拆迁资料的三个表中“齐某”三个字都是我本人签的。拆迁补偿款扣除预购房款后共计195356元，打到我名下银行卡里。2015年下半年在盘城新居拿到了两套安置房，分别是90平方米、84平方米。 9、证人徐某丙证言，证实我与第二任丈夫解生贵2012年3月14日结婚，2015年3月离婚。2006年左右我家拆迁，当时以我的名义来拆迁的。我老公公徐某丁及老婆婆齐学秀不想住在安置房里面，就在赵庄组买了一块地并建了一套四间的人字房，我、徐某丁夫妇一直住在里面。2012年5、6月份，这处房子也要拆迁，当时徐某丁想把这套房子以他孙子齐某的名义拆迁，这样的话，他三个女儿就不会来争财产。当时拆迁的时候，我问过解生贵，徐某丁的房子怎么拆，解生贵当时也没回答我，后来我就问了拆迁科的工作人员，他们告诉我说如果以我儿子齐某的名义拆迁的话，必须要齐某本人来签定拆迁补偿协议，后来我儿子齐某共获得拆迁补偿款48万余元。2015年7月份，齐某拿到了两套安置房，分别是90平方米和84平方米，其中有10平方米的面积是按照市场价6000元每平方米购买的。拆迁的时候我儿子的户口在部队，2013年12月底退伍并把户口落在了永丰社区方庄组。齐某一直和我居住在盘锦花园。2015年9月份，盘城街道副书记找我谈话，后齐某将20万元现金交到了盘城街道财政所，90平方米的安置房钥匙交给了盘城街道拆迁科。 3、证人徐某丁证言，证实2007年9月份左右，我花了3万元在赵庄组一个叫李传树的人手上买了三间宅基地，建了157平方米的房子，我和我妻子齐学秀一直住在里面。两张征地拆迁调查登记表就是2011年6、7月盘城街道拆迁科的调查登记表，上面“徐某丁”三个字都是我本人签的。调查登记的时候，我打电话给齐某说“我在赵庄组的房子就以你的名义拆迁了，要不然以我名义拆迁的话，到时你三个姑姑和你姐姐来争财产的话，就不好办了”。2012年年底，我又打电话给我孙子齐某，让他回来签拆迁补偿协议。2012年年底，齐某退伍回来之后户籍随他母亲徐某丙落在方庄组。2013年初，齐某就到盘城街道拆迁科签定了拆迁补偿协议。 4、证人肖某证言，证实“外地人买地建房”的情况为，户口不在本组的人员，在本组买地建房，拆迁的时候，不论房屋实际面积有多大，按照不超过105平方米计算拆迁面积，不享受装修补助，并享受115平方米的安置房计划。这个情况是指实际生活居住的房子。而以拆迁为目的，临时抢建的无证房，以及以拆迁为目的，临时从本组其他拆迁户手上购买房屋用于拆迁的，不能按“外地人买地建房”政策来拆迁。 5、被告人解生贵供述，证实2012年3月与我第二任妻子徐某丙结婚，2015年3月离婚。徐某丙的老公公徐某丁在永丰社区方庄组的老房子，在2006年以徐某丙的名义拆迁的，徐某丁夫妇没有享受过拆迁待遇。后来徐某丁又在老幼岗社区赵庄组购买了李传树的宅基地建了160平方米左右的房屋，属于无证房。2011年6月份老幼岗社区生物医药谷地案进行拆迁调查，并于2012年6月份正式开始动迁，徐某丁的自建房在动迁范围之内。2012年6、7月份，徐某丙问我徐某丁的房子怎么拆迁，当时我让徐某丙去问徐某丁这个房子给不给他孙子齐某，后来徐某丁同意以齐某的名义拆迁。由于当时齐某还在部队服役，交房子的顺序牵涉到选房的顺序，于是我就让徐某丁先以齐某的名义先拆迁，等齐某退伍回来后，再以齐某的名义签订拆迁协议。2012年底齐某退伍后，我就让徐某丙把齐某的户口落在了盘城街道老幼岗方庄组，并于2013年1月底按照房屋的实际面积160左右平方米与齐某签订的拆迁补偿协议。拆迁时齐某与其母亲居住在盘锦花园，房子是徐某丁夫妇实际居住，以齐某的名义拆迁不符合拆迁政策；即使以徐某丁的名义拆迁，也只能按照买地建房的政策来拆迁，享受105平方米拆迁补偿款、115平方米的安置房计划，剩余面积按照无证房进行拆迁。当时我已经和徐某丙结婚，我自己并不想要拆迁的钱，我只是想帮助齐某。2015年8月份左右，齐某在盘城新居二期拿了两套安置房。2016年3月份左右，盘城街道要求涉嫌违规拆迁户的主动退房退钱，齐某退了20万元现金和一套90平方米左右的安置房。齐某拆迁资料中“解生贵”三个字是我签的，这四张表格也是我安排拆迁科的工作人员制作的。齐某实际上多获得了248532.08元，多享受安置房计划50.19平方米。 关于解生贵第四笔贪污犯罪的证据： 1、董某、陈某拆迁资料，证实2012年9月12日签订拆迁协议，认定董某有证砖混房80平方米（另无证房13.6平方米），拆迁款251002.4元，预存购房款16万元。董某户籍地在老幼岗赵庄。陈某砖混房140平方米视同有证（另无证房43.6平方米），陈某一家三口户籍在浦口区金庄。 2、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2012年9月12日董某预存16万，领取补偿款91002.4元。 3、北园公司提供的盘城新居二期选房确认单，证实董某（协议面积80+10）于2015年7月18日选××室98.12平方米的房子，其中协议面积90平方米，单价1740元，超面积8.12平方米，单价6000元，房款共计205320元。 4、董某、陈某银行交易流水，证实2012年9月12日董某从盘城街道拆迁办事处入账91002.4元，当日转账90500元给陈某。5、证人董某证言，证实我是安徽肖县人，1993年从安徽到南京工作的，到南京办的身份证，我在南京盘城没有房子。2012年8、9月份，我跟解某甲说，我在赵庄组有户口，想获得拆迁待遇，看看能不能帮我问问解生贵，想临时在赵庄买一套房子用于拆迁，当时解某甲表示帮我问问。过了几天，解某甲跟我说他问过解生贵了，解生贵说赵庄组有个叫陈某的人，这次拆迁中家里房子比较多，可以将多余的面积卖给我用于拆迁，我同意了。我之前不认识陈某。我和陈某是解某甲安排在盘城街道拆迁科门口见的，当时我们谈好陈某卖给我房子，我能获得大概90平方米的安置房，拆迁补偿款归陈某所有。2012年9月，解某甲通知我去签订拆迁补偿协议，陈某也在，我们俩都在征地拆迁调查表上签了字。2012年年底，我和陈某到银行把25万余元的拆迁补偿款转给他的。过了几天，我给了解某甲2万元现金，一万元一沓，我说是感谢解某甲和他弟弟解生贵的帮忙。 6、证人解某甲证言，证实2012年8、9月份，董某跟我说，他在赵庄组有户口，临时买了陈某的房子，现在要拆迁了，能不能帮他问一下解生贵怎样能享受拆迁政策，我就找到堂弟解生贵。解生贵说按照政策董某是享受不到的买地建房的拆迁待遇，我让解生贵帮帮忙，解生贵就同意了。过了几天，解生贵说他看过董某在赵庄买的房子的资料，可以操作一下，给他享受买地建房政策，大概2012年9月份，我带着董某、陈某一起到的盘城街道拆迁科去签订的拆迁补偿协议，当时拆迁调查表、测算表已经都做好了。过了几天，董某给了我2万元的现金，一万元一沓，说让我谢谢解生贵帮忙。2013年2、3月份的，我请解生贵到盘城街上吃饭，饭后我将这2万元现金给解生贵并说“这是赵庄董某让我转交给你的，谢谢你在董某拆迁的事情上帮忙”，解生贵就收下了。 7、证人陈某证言，证实2007年左右，我家在赵庄组买了一块地，建了一套房子，面积大概270多平方米，但是超出的面积可能被算成违建。2012年9月份左右，一个叫董某的人找到我，想从我家购买90多平方米的房子，我同意了。第二天，董某带着我和我老婆到了盘城紫金农商银行将9万多元的购房款转到了我名下的紫金农商银行卡里。董某名下房屋“浦口区征地拆迁调查登记表”中的“陈某”三个字是我本人签的。 8、证人徐某戊证言，证实董某名下的征地、拆迁调查表上的“徐某戊”是我本人签的字，我根据解生贵科长的要求在经办人处签了字，但是这张表不是我制作的，上面的草图、长宽、规格都不是我填写的。 9、被告人解生贵供述和辩解，证实2011年底，生物医药谷项目拆迁时，董某的户口在老幼岗社区赵庄，但并没有房屋在赵庄。2012年6、7月份，解某甲找到我说赵庄有个董某的人户口在赵庄，当时没有房子，现在有房子了，托我找你能否帮忙，我当时说三哥你既然说话就给他享受这个待遇。解某甲跟我讲一个叫陈某的拆迁户同意把一部分房屋面积给董某，之后我就让徐某己把陈某的拆迁资料找了出来，我当时就把陈某家的80多平方米面积划到了董某的名下。董某征地、拆迁的调查表也是后补的，日期是根据陈某的调查表倒签的，我把材料搞好后交给了徐某己，之后董某就找徐某己签订协议了。董某在赵庄没有房屋，属于空挂户，不符合政策规定。况且陈某已经丈量完毕，董某材料都是后补，董某不能享受拆迁补偿，董某的拆迁资料上的经办人“解生贵”三个字是我签的，其中“浦口区征地拆迁调查登记表”上的草图及名称、规格、数量都是我填写的，是根据陈某的拆迁调查总表分割出来的，制作好后找徐某戊、徐某己他们补签的字。这93.6平方米房子只能按照无证房拆迁，多获得补偿款106880元，并违规享受一套90平方米的安置房计划。2012年底的一天，我和解某甲在盘城街道上一个小饭店吃饭，饭后解某甲拿了2万元现金（两沓子，每沓子1万元）直接放到我车子的副驾驶座位上了，并跟说“董某的”，我收下了钱。董某为了感谢我对他的关照，能让他在拿到安置房和拆迁补偿款，所以才通过解某甲送给我2万元人民币。 上述证据来源合法有效，内容客观真实并已经庭审质证，本院予以采信。 二、受贿 2011年至2013年期间，被告人解生贵利用其担任南京市浦口区盘城街道办事处征地拆迁科科长的职务便利，在负责征地拆迁补偿工作过程中，为他人谋取利益，非法收受被拆迁人给予的好处费共计人民币81000元+16592元=97592元。具体犯罪事实分述如下： 1、在2011年盘城街道永锦路延伸项目征地拆迁过程、2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人李某丁谋取利益，非法收受李某丁先后两次给予的好处费共计人民币2.6万元及5000元中石化加油卡，约合人民币3.1万元。 2、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人潘某谋取利益，非法收受潘某给予的好处费人民币1万元。 3、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人王某三兄弟谋取利益，非法收受王某三兄弟给予的好处费人民币2万元。 4、在2013年盘城街道15批次老幼岗项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人姚某谋取利益，非法收受姚某给予的好处费人民币1万元。 5、在2013年盘城街道星火路项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，为被拆迁人赵某甲谋取利益，非法收受赵某甲给予的好处费人民币1万元。 6、在2012年生物医药谷研发与配套项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将解某乙家190平方米无证房分别违规以李某甲、李某乙的名义，按照有证房拆迁，为解某乙、李某甲、李某乙骗得拆迁补偿款369230.04元及189.77平方米的安置房面积，折合人民币共计1158802.64元。其中解某乙送给解生贵港币2万元，约合人民币16592元。 上述事实，有下列证据证实： 关于解生贵第一笔受贿犯罪的证据： 1、盘城街道拆迁地案信息汇总表，证实拆迁地案名称：永锦北路，涉及永丰社区，拆迁时间约2011年5月。生物医药谷研发与配套拆迁地案，涉及永丰社区和老幼岗社区，拆迁时间约2012年6月。 2、李某丁及家人拆迁资料，证实①王永凤的拆迁协议签订时间为2011年5月26日，认定的有证房砖混房屋面积为164.8平方米、砖木为55.2平方米，认定无证砖木房屋面积为5.6平方米，共计225.6平方米，共补偿了699056.1元。②李某丁的拆迁协议签订时间为2012年7月14日，认定的有证房砖混面积203.32平方米（其中60.22视同有证），共补偿了690586.1元，预存38万元；李晓媛、李炳优的拆迁协议签订时间为2012年7月15日，分别认定的有证房砖混面积93.96平方米，按照182.4平方米计算，分别各补偿了510362.4元，预存34万元。 3、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2012年7月20日李某丁预存38万，领取补偿款310286.1元。李炳优预存34万，领取补偿款170362.4元。2011年5月27日王永凤领取补偿款699056.1元。 4、证人李某丁证言，证实①2011年盘城街道永锦路延伸拆迁，当时我家在位于永丰2组的房屋也在拆迁范围内，解生贵当时是盘城街道拆迁科科长，负责永锦路延伸拆迁的工作。当时拆迁的时候，解生贵说我妻子王永凤的建房许可证有点问题，我当时跟解生贵说“这个东西我也不懂，请你帮帮忙”，解生贵说“我考虑考虑”，但最后签协议的时候，解生贵也没有再提我妻子王永凤建房许可证有问题，并顺利的获得拆迁补偿款60多万元和220平方米安置房。我申请我妻子王永凤建房许可证时，没有按照正常程序走，我就打了个报告，直接交给了当时盘城镇建设服务所所长范有金。我为了感谢解生贵在拆迁过程中提供的帮助，在解生贵的办公室我送给他2万元人民币现金、5000元中石化油卡和烟酒。②在2012年生物医药谷地案拆迁中，我儿子李炳优位于永丰8组的房子在拆迁范围内。解生贵看过我儿子李炳优的房产证后，跟我说“你儿子的年纪小，不好拆”，我跟解生贵说“我父母的户口也在这里，他们不拿房子，就用我儿子的名义拆迁”，当时解生贵没有同意，过了一段时间解生贵又打电话给我，同意用我儿子的名义拆迁。后来拆迁的时候，儿子李炳优获得拆迁补偿款50万元左右，并享受182.4平方米的安置房。解生贵是说我儿子李炳优的房产证也有问题，所以不好拆。李炳优的房产证当时我也没有按照正常程序办理。我为了感谢解生贵在拆迁中提供的帮助，2012年9、10月份的一天，在解生贵办公室附近永锦路边，将用袋子装好的6000元人民币现金、两瓶酒和香烟放到了他的车子里，解生贵推辞了一下就收下了。后在盘城街道要求下，我让李炳优退了一套98平方米的安置房和8万元现金。 5、被告人解生贵供述，证实①2011年5月份，永锦路北延项目拆迁时，李某丁问我他家怎么拆，因为李某丁家的房屋就在我家附近，正常清况下李某丁的房屋应该办不了相关的产权手续，所以我当时说只能按照买地建房的政策拆迁，李某丁说“我有证”。过了几天李某丁把他妻子王永凤“江苏省村镇工程建设工程许可证”拿给我看，我跟他讲我还要到发证部门确认并盖章，如果盖章确认就可以按照有证户220平米享受拆迁补偿待遇。后来李某丁就到盘城街道城建部门去盖章确认，之后我就按照有证房给予王永凤拆迁补偿。我印象中房屋补偿了70万元左右，享受了230平米的安置房计划。在王永凤签订完协议一个月，也就是2011年6月份左右，李某丁到我的办公室给我送了2瓶酒、1条香烟还有一个信封，并给我说“拆迁的事，谢谢你了”，我当时说“不客气”。信封里面有2万元现金，5000元中石化加油卡。都被我用掉了。②2012年6月份，永丰社区方庄组生物医药谷地案拆迁，李某丁家有390多平方米的房子也在此次拆迁红线里。李某丁在签拆迁补偿协议之前的一天，到我的办公室跟我说“算账”，并从其随身携带的包里拿出三本房屋产权证，他自己和他儿子李炳优、他女儿李晓媛各一本，我看过之后，我就跟他说“你儿子才十几岁，怎么可能有房产证呢？这个房产证怎么能用呢”？他回答说“你不用管，你给我就行了”，我就同意了。认定李某丁的有证房砖混面积203.32平方米，共补偿了690586.1元，并享受一套213.32平方米安置房计划。认定李晓媛、李炳优有证房砖混面积均为182.4平方米，分别各补偿了510362.4元，并分别享受一套192.4平方米的安置房计划。2012年7月底、8月初，李某丁打电话约我在永丰社区拆迁科办公室旁边永锦路见面，他拿了两瓶酒、一条烟、还有用信封装好的钱，放到我的车里面。信封里一共是6000元人民币。我放在身上用于个人消费了。李某丁两次送钱，是因为我是拆迁科的科长，他在拆迁中请我帮忙，我也帮忙了，使李某丁及其家人获得不正当利益，他为了感谢我，所以送钱物给我。 关于解生贵第二笔受贿犯罪的证据： 1、潘某及家人拆迁资料，证实2012年7月2日签订协议，认定潘某有证面积204.8平方米（其中47.4平方米视同有证），获得671515.4元拆迁补偿款，预存37万；李成秀无证面积11.48米，按照70平方米有证计算，获得188458.4元拆迁补偿款；潘永平（满22周岁）无证面积22.04平方米，按照105平方米有证计算，获得275208.2元拆迁补偿款。 2、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2012年7月2日潘某预存37万，领取补偿款301515.4元。 3、关于生物医药谷拆迁的实施细则，证实永丰社区方庄组、老幼岗社区赵庄组在范围内。本组人自然分户的（单亲、双亲老人除外）且在他处无农村宅基地住房的，最多按照182.4平方米计算，房屋面积低于105平方米的最多按照105平方米计算；本组人自然分户单亲老人的且在他处无农村宅基地住房的，按照70平方米计算。 4、证人潘某证言，证实2012年初左右，老幼岗社区赵庄组和永丰社区方庄组同时拆迁，当时我的户口在赵庄组，房子在方庄组。在拆迁的时候，方庄组和赵庄组相互推托，都不同意丈量我家的房子。我就找到李某戊让他帮我咨询拆迁科科长解生贵，解生贵说像我家这种情况，拆迁丈量不矛盾，可以享受拆迁待遇。2012年7月份，我家方庄的房子拆迁了，大概200多平方米，拆迁获得了3套房子，截至目前拿了一套安置房。2012年底，李某戊说之前你家拆迁的事情上，他也找了解生贵帮忙，让我表示一下。我就说给你一万元，你自己安排，李某戊同意了。2013年初，我拿出1万元交给李某戊。 5、证人李某戊证言，证实2012年年初左右，潘某找到我说，他因为户口在赵庄组，房子在方庄组，在拆迁的时候，老幼岗村里人不让他享受拆迁待遇，让我帮忙咨询解生贵。当天我就带着潘某一起到了解生贵的办公室，解生贵告诉潘某，可以给他享受拆迁待遇。2012年7月份左右，潘某家签过协议后，潘某说喊解生贵吃饭，当时解生贵说工作忙，没时间吃饭，潘某就说没时间算了，我就给他点钱，让他自己吃。又过了几天，在解生贵家楼下的时候，潘某交给我一万元，让我转交解生贵，我同意后就独自上了楼交给了解生贵。 6、证人刘某证言，证实如果两个组同时拆迁时，一户人家的户口和房子分别在两个组，可以按照政策正常拆迁。 7、被告人解生贵供述，证实2011年生物医药谷地案调查时的一天，李某戊打电话跟我说潘某家也在这次的拆迁范围内，让我关照关照，我同意了，但实际上我也没有额外关照他。因为按照拆迁政策规定，潘某家是有房子的，只是因为潘某户籍和房子不在一个地方，而且是唯一住房，但这两块地是在同一个地案里面拆迁的，这样是符合拆迁政策的。2012年8、9月份的时候，潘某为了感谢我在拆迁中提供的帮助，通过李某戊在我位于徐窑花园的家里给了我1万元人民币。 关于解生贵第三笔、第四笔受贿犯罪的证据： 1、王某三兄弟拆迁资料，证实王某家认定有证325平方米，其中155.3平方米视同有证，获得拆迁款共计937953.1元，预存房款57万（2012年7月6日签订协议）。王荣家认定有证325平方米，其中146.4平方米视同有证，获得拆迁款共计920642.6元，预存房款59万。王东家认定有证325平方米，其中153平方米视同有证，获得拆迁款共计905562.3元，预存房款59万。三户另有附属物单项调节补助表补助金额120750元。另王某儿子王志鹏、王荣儿子王志杨、王东儿子王志刚均未达法定婚龄。 2、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2012年7月5日，王某预存57万元，领取补偿款367953.1元。王荣预存59万元，领取补偿款330642.6元。王东预存59万元，领取补偿款315562.3元。以上三户另有领款单证实另领取征地房屋拆迁款120750元。 3、姚某及家人拆迁资料，证实姚某有证房220平方米（其中58.6视同有证），拆迁款704921.6元，预存拆迁款40万元；认定姚晓科无证砖混平房面积为117.03平方米，无证砖木平房面积为63.58平方米，共计按照有证180.61平方米计算，共补偿了560184.7元，预存房款33万元。认定童竹平无证砖木房屋61.86平方米，按照有证70平方米计算，拆迁款217678.8元，预存房款14万元。调查表显示彩钢顶32.4平方米。 4、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2013年3月23日，姚晓科预存33万元，领取补偿款230184.7元。姚某预存40万元，领取补偿款304921.6元。童竹平预存14万元，领取补偿款77678.8元。 5、证人王某证言，证实2012年6月份左右，生物医药谷地案拆迁，当时我们三兄弟商量每家房子都比较多，但各自家里的小孩不符合自然分户条件，请我出面找解生贵帮帮忙，当时我说我和解生贵是小学同学，很多年也没什么联系，我去找解生贵试试看，实在不行的话我就不拆。当时解生贵的意思是在可能的情况下，他会尽量关照的，最终我们三兄弟的小孩都是按照105平方米拆迁的。拆迁完毕后，我就跟我的两个弟弟说“解生贵为我们三家拆迁的事情也帮了点忙，我们要给他意思一下，一共给他2万元钱，三家分摊”，当时我弟弟都同意了。我们拿到拆迁补偿款后的一天，我到银行取出3万多元。又过了一个月左右，我当时考虑直接将2万元送给解生贵，人家不一定收，就想通过我妻子的嫂子赵某乙转交。钱一共是2捆，1捆1万元，面值100元一张，是用银行的捆钱纸捆好的。2013年初春节后，赵某乙和我说那2万元解生贵已经收下了。事后我两个弟弟把他们各自分摊的6600元以现金的方式给了我。当时我儿子王志鹏的拆迁协议是和我们的拆迁协议是一起签的，具体的我儿子的拆迁补偿款是多少我记不清了，享受105平米的安置房。2015年8月份，我们家在盘城新居一共拿了3套安置房。 6、证人姚某证言，证实2013年我家位于老幼岗社区的房屋拆迁时，共有430多平方米，按照盘城街道拆迁政策，我和我爱人按照220平方米的拆迁补偿并享受安置房，我母亲童竹平按照70平方米的拆迁补偿并享受安置房，我儿子姚晓科达到自然分户年龄，只能按照我家房屋剩余面积140多平方米的获得拆迁补偿并享受安置房，但是如果我家房屋还有多余的话，我儿子可以按照182.4平方米进行拆迁。我家当时还有30多平方米的彩钢瓦顶披房，按照盘城街道拆迁政策，彩钢瓦顶披房并不能按照有证房获得拆迁补偿。在丈量房子之后，签订拆迁协议之前，我找到解生贵科长跟他说能不能将这30多平方米的彩钢瓦顶披房按照有证房进行拆迁，解生贵同意了。我家拆迁补偿款总计140万元左右，2016年1、2月份，在盘城新居拿了一套90平方米的安置房。2013年下半年，为了感谢解生贵，我将这10000元现金用牛皮纸信封装好，放在赵某乙家进门的柜子上了，并打电话告诉她“解生贵科长在我家拆迁过程中帮了我忙，我想感谢他一下，钱我放在你家进门的柜子上，请你帮我转交给解生贵”，赵某乙同意了。 7、证人赵某乙证言，证实2012年下半年的一天，也就是在王某兄弟三人签订拆迁协议后的一天，王某和他的儿子一起到我家，王某为了感谢解生贵在拆迁中对他们家三兄弟提供的帮助，将用塑料手提袋装好的现金2万元交给我，并托我交给解生贵，我同意了。又过了几天，我去解生贵办公室的时候，将王某给我的2万元现金放在了解生贵桌子抽屉里面，并跟解生贵说“这是王某兄弟三人给你的”，解生贵推辞一下就收下了。我将这2万元交给解生贵时，钱是用一个牛皮纸大信封装好的。2013年8、9月份的一天，姚某来到我家中，跟我讲“这次我家拆迁拆的不错，解生贵那边你给我维个情”，我同意了。姚某将用牛皮纸信封装好的现金交给了我，大概一万元左右。又过了几天，我到解生贵的办公室，将姚某交给我用牛皮纸信封装好的现金，放在了解生贵办公桌的抽屉里，并跟解生贵说“这是老姚给你的”。 8、证人徐某己（原盘城街道拆迁科副科长）证言，证实2013年姚某在盘城街道老幼岗社区的家拆迁了，他家有30多个平方的彩钢瓦披房，按照拆迁政策彩钢瓦披房是不能按照有证房获得补偿的。我印象中，当时解生贵找到我，要求将姚某家的彩钢瓦披房按照有证面积予以测算并补偿。 10、被告人解生贵供述和辩解，证实①2011年6、7月份生物医药谷项目拆迁调查中，赵某乙跟我说她丈夫的妹妹高发先，嫁给了王某，王某家的房屋也要拆迁，请我关照一下，当时我说可以。2012年方庄组正式动迁的时候，我发现王某家总面积共330余平方米，按照拆迁政策，王某的儿子王志鹏未达到自然分户的年龄，他们家最多只能享受220平方米的拆迁补偿，余下的110余平方米只能按照无证房予以拆迁补偿，因为之前赵某乙给我打过招呼让我照顾一下王某及其家人，我就将王某家剩余的110余平方米的无证房以105平方米的有证房给予拆迁补偿。紧接着王国贤带着王荣、王东到拆迁办找我签订拆迁补偿协议，当时王国贤说“我们家还有两户，照顾照顾”，我知道王荣、王东家的房子和王某家情况一样。我心想他们肯定知道我给王某违规获得拆迁补偿，于是我就按照和王某一样的拆迁待遇给王荣和王东获得了拆迁补偿。王某、王荣、王东三户当时拆协议的时候，都没有按照自然分户签协议，都是和各自家庭绑在一起签的协议。因为三家子女不达到自然分户年龄，如果公示的话，别人就很容易发现问题。他们签订完拆迁协议后不久，也就是在2012年8月份，赵某乙到我的办公室，将一个信封放在了我的抽屉并和我说“谢谢了”。信封里面装有2沓子人民币现金，共计2万元，被我平时零用掉了。这2万元是王某为了感谢我在拆迁过程中给他违规帮助。②2013年15批次老幼岗社区拆迁，姚某跟我说“他家的房子面积不够，他儿子名下只有140多平米，达不到自然分户享受182.4平米的条件，他家院子后面有一个彩钢瓦的房子，大概有30多个平方，他说你要是将这个彩钢瓦的房子算是房子的话，我就交钥匙了”，我就同意了。后来签协议的时候，我跟徐某己打招呼，将姚某家30多平米的彩钢瓦房子算作正常房子给他拆迁。按照政策，这30多平米的彩钢瓦不应当按照有证房屋进行拆迁。2013年8、9月份，为了感谢我对姚某提供的帮助，赵某乙送给我1万元，她也是将牛皮纸信封放到我办公室的抽屉。 关于解生贵第五笔受贿犯罪的证据： 1、盘城街道拆迁地案信息汇总表，证实星火北路拆迁地案，涉及老幼岗社区，拆迁时间约2015年7月。 2、赵某甲、鲁有道拆迁资料，证实赵某甲及其女儿赵敏分别获得529620元拆迁补偿款，分别预存379960元。鲁有道房屋拆迁调查时间是2013年7月30日。赵某甲村镇房产证显示其在老幼岗扁西组有70.05平方米房屋，发证日期98年5月15日。鲁有道有建设工程规划许可证，发证时间2004年，显示鲁有道在老幼岗扁西组有2层154.88平方米。 3、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2014年7月31日赵某甲、赵敏分别预存379960万，领取补偿款149660元。 4、证人赵某甲证言，证实我家房子在永丰乡老幼岗扁埂头组，1999年我家搬到浦口区桥北新村，2000年左右把房子给了我妹妹赵余美一家使用，房子一共三间，70多平方米，户主是我，有房产证。2004年左右我妹妹赵余美通过正常审批手续又翻建了2层楼，当时建设工程规划许可证上的户主是我妹夫鲁有道的名字，面积160平方米左右。2013年年中，我妹妹赵余美告诉我，老幼岗社区要拆迁了，于是我就打电话给时任盘城街道拆迁科科长解生贵咨询，我家户口在老幼岗，而且在老幼岗也有有证房，能不能享受拆迁待遇，当时解生贵跟我说可以享受拆迁待遇。后来我就把我家的户口本、房产证等资料都提供给了盘城街道拆迁科。我们家拆迁时，按照自然分户政策分成两户，当时我和我女儿赵敏的拆迁面积都是105平方米，我们两户分别扣掉预存款后各拿到25万余元的拆迁补偿款，并分别享受到115平方米的安置房计划，目前安置房未拿到。2014年7月，签完拆迁协议后，在解生贵的办公室，解生贵提示我，在我家拆迁这件事上，他也没有让我多跑，现在我家也拆迁了，想让我感谢他。2014年12月底，我到解生贵办公室，将事先准备好的1万元现金和两条苏烟送给了解生贵，钱是用信封装着的，解生贵客气一下之后就收下了。 5、被告人解生贵供述，证实2013年5、6月份，星火路地案拆迁调查过程中，赵某甲打电话给我说“我在星火路拆迁范围内有房子，而且户口也在，能不能享受拆迁”，我说“如果房子确实是你的，而且也实际居住在这个房子里面，也有户口，是可以享受拆迁待遇的”。2013年7月末的时候，我到现场去看了一下赵某甲和我提到的房子，是一个老房子，就在鲁有道楼房的门前。在签协议的时候，我才知道其实赵某甲提到的这套房子在2005年之前就卖给鲁有道了，后来我通过查阅拆迁资料知道鲁有道的房子是用赵某甲卖给他的房屋的产权证申请翻建的，赵某甲卖给鲁有道房屋的时候，赵某甲的产权证就应该作废了。因为这套老房子的砖墙已经粉化了，拆除还不够工钱，鲁有道就在老房子的旁边建了栋两上两上的楼房。后来调查结束的时候，要求所有的农户提交身份证、户口本、房屋产权证、土地所用证等手续复印件，当时鲁有道提供了这些资料，但赵某甲并没有提供，从现在来看的话，当时赵某甲的户口应该还有没迁到扁埂头，他第一次打电话给我的时候和我说的都是假的。2013年8月初，赵某甲把身份证、户口本、产权证等送到我的办公室，之后我就按照本组人有房并实际居住的条件给赵某甲享受拆迁，赵某甲实质上没有房，又没有实际居住在本组，无法获得拆迁补偿并不能享受拆迁安置房。2014年12月份，赵某甲到我的办公室，给我送了一个档案袋，里面装有两条彩苏香烟和一个小信封，小信封里面装有1万元现金。赵某甲是对我表示感谢，因为我在拆迁中违规给他享受了拆迁待遇。 关于解生贵第六笔受贿犯罪的证据： 1、解某乙及相关人员拆迁资料，证实解某乙于2012年8月2日签订拆迁协议，认定有证砖混房屋220平方米（其中37.6视同有证，另有无证房8.13平方米），补偿款894300.6元；认定李某乙无证砖木房屋100平方米，按照有证计算，另有3.2平方米无证房，共获得272213.6元拆迁补偿款（2012年7月13日签协议）；认定李某甲无证砖木房屋90平方米，按照有证计算，另有20.92平方米无证房，获得289730.2元拆迁补偿款。李某乙户籍在盘城集，李某甲户籍在大丰市。 2、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2012年8月2日解某乙领取补偿款894300.6元。李某乙领取补偿款272213.6元。李某甲领取289730.2元拆迁补偿款。 3、中国农业银行个人结算业务申请书、记账凭证，证实2012年7月16日李某甲向解某乙开具本票，金额289000元。 4、北园公司提供的盘城新居二期选房确认单，证实李某乙（协议面积100+10）于2015年7月18日选取××室选98.12平方米的房子，单价1820元，房款共计178578.4元。李某甲（协议面积100）于2012年9月13日选取××室91.65平方米房子，单价1860元，房款共计170469元。 5、人民币—港币月均汇率历史查询，证实港币对人民币的汇率，其中2011年6月为0.83201，7月为0.82960。就低按照汇率0.82960计算，2万港币约合人民币16592元。 6、中国人民银行外汇兑换水单，证实2015年8月，解生贵将16090港币兑换13140.7元人民币。 7、证人解某乙证言，证实2011年年中，我听说我们家那要拆迁了，我和我妻子一起到解生贵家里，跟解生贵说在我家拆迁的事情上，请你多关照关照。然后我从我妻子的包里拿出2万元港币，解生贵客气一下就收了。2012年，我家老房子要拆迁了，是三层的小别墅，面积大概1000余平方米。我问解生贵我家按政策能怎么拆，解生贵跟我说我家只能分成三户，我和我妻子一户享受220平方米的拆迁待遇，我儿子解定才按照自然分户享受182.4平方米的拆迁待遇，我父亲解天浩只能享受70平方米的拆迁待遇，多余出来的面积只能按照无证房来补偿。2012年7月份，我到盘城街道拆迁科准备签定拆迁协议，我对解生贵说多余的面积能不能享受买地建房，解生贵说我家已经丈量测算过了，多余的面积给谁，当时我跟解生贵说，给一个叫李某甲的人，另一个给我二嫂李某乙，当时解生贵答应了。之后解生贵就将剩余面积中的210平方米作出两份测算表和调查表，分别给李某甲和李某乙按照买地建房政策各享受105平方米拆迁待遇。当时我二哥和二嫂一直住在我家原来拆迁的别墅里，我承诺过拆迁的时候，给他们一张房票，获得的拆迁款还是属于我的。拆迁时，李正培找到我，让我拆迁后卖一张房票给他侄子李某甲，李某甲是苏北人，在南京没有房子，我就同意了，当时我们约定拆迁款全部归我，另外买房票再给我5万元，房票归李某甲。2012年7月我带着李某乙和李某甲到盘城街道拆迁科签订拆迁协议，2012年8月我签订了我自己的拆迁协议。李某乙和李某甲的拆迁补偿款不是转账就是取现给我的，都是我带他们到银行办理的。李某甲又通过李正培想给我5万元房票款，我只拿了1万元的现金。解生贵是盘城街道拆迁科科长，我给他送2万元港币，就是为了我家在日后的拆迁过程中，他能帮助帮助我。 8、证人李某甲证言，证实我是盐城大丰人。2012年5月份，我父母跟我叔叔李正培说想在南京买房，我叔叔说帮忙看看。过了一个月左右，我叔叔说房子落实好了，要我去盘城街道拆迁科签一些材料。2012年7月份，我叔叔带着我去拆迁科，工作人员安排我在拆迁补偿协议上签字，之后安排我到银行办理拆迁补偿款领取手续。过了两三天，我叔叔李正培让我把拆迁补偿款全部给一个姓解的人，然后李正培就带我一起到银行将拆迁补偿款办理了一张本票，收款人就是姓解的，办好之后我叔叔就把本票拿走了。2012年12月份我拿了面积90多平方米的房子。 9、证人李某乙证言，证实2006年、2007年我家在盘城街上的房子拆迁了，分到两套盘锦花园的安置房。2011年我爱人王志田嫌盘锦花园住的不舒服，刚好妹婿解某乙让我们夫妻俩帮他看永丰的鱼塘，我们就搬到解某乙位于永丰的房子去住了，一直到2015年我爱人去世，我才搬回盘锦花园。解某乙位于永丰的房子是一排瓦房，是在解某乙家的鱼塘旁边，这几间瓦房没有被拆迁。拆迁协议上的签名是我签的，我记得是解某乙带我去盘城街道拆迁办，他让我签的名字，我不清楚为何带我去签字。 10、证人徐某戊证言，证实李某乙、李某甲名下的征地、拆迁调查表上的“徐某戊”是我本人签的字，我也是根据科长解生贵的安排，在上面经办人处签字，表不是我制作的，上面的草图、长宽、规格都不是我填写的，应该是解生贵科长在测算时制作的。 11、被告人解生贵供述，证实2011年下半年的一天，解某乙和他妻子到我家玩，临走的时候，解某乙妻子跟我说“给你一点你没见过的钱花花，将来你有机会去香港、澳门玩，就不用兑换了”，说完就从包里拿出了一沓港币，每张港币的面值一千元，共20张。当时我说不要，解某乙说“你拿着用，以后有可能的情况下，你关照一下我就行了”，我收下了钱。2015年7、8月份，我把16090元港币兑换成了人民币自己用了，剩余港币被我在2015年带到澳门旅游用掉了。2012年生物医药谷地案拆迁过程中，解某乙当时在赵庄组也有房子，按照拆迁政策，解某乙可以按照220平方米拆迁，解某乙儿子解定才可以按照自然分户政策以182.4平方米拆迁，解某乙父亲解天浩一个人按照70平方米拆迁，剩余房子只能按照无证房拆迁。2012年7月份左右，解某乙到拆迁办签协议的时候，跟我提出来，剩余的房子能不能以李正培侄子李某甲、李某乙的名义按照买地建房的政策来拆迁。因为解某乙之前给我2万元港币的时候，跟我提出以后有事让我帮助他，我也答应了解某乙，所以我就同意了。之后我给李某甲90平方米左右、李某乙110平方米左右，按照买地建房政策来拆迁的。在赵庄组拆迁之前李某甲的户口在盐城，李某乙是盘城街道的人。房屋是解某乙的，按照拆迁规定李某甲和李某乙不能享受拆迁待遇。李某乙、李某甲的拆迁调查表也是我根据解某乙的拆迁调查总表分割出来的，上面的草图、规格、结构、长宽及面积都是我制作的，之后找徐某戊、徐某己他们补签的字。李某乙获得272213.6元拆迁补偿款，这103.2平方米只能按照无证房计算，多获得190100元，并且违规享受一套110平方米的安置房计划；李某甲获得289730.2元拆迁补偿款，并享受100平方米的拆迁安置房计划，这110.92平方米只能按照无证房计算，多获得拆迁补偿款179130.04元。 上述证据来源合法有效，内容客观真实并已经庭审质证，本院予以采信。 三、滥用职权 2011年至2013年期间，被告人解生贵利用其担任南京市浦口区盘城街道办事处征地拆迁科科长的职务便利，滥用职权，造成国家损失共计人民币924880元+608930.30元=1533810.30元。具体犯罪事实分述如下： 1、被告人解生贵作为南京市浦口区盘城街道办事处征地拆迁科科长，在负责2011年盘城街道永锦路延伸项目征地拆迁过程中，明知解某丙、徐某庚不符合拆迁条件，仍然违反南京市高新区管委会相关拆迁规定，同意将被拆迁人徐某辛名下的140平方米无证房分别违规以解某丙、徐某庚的名义，按照有证房拆迁，致使徐某辛、解某丙、徐某庚共计多获得拆迁款人民币250480元及160平方米的安置房面积，合计造成国家损失人民币924880元。 2、在2013年盘城街道15批次老幼岗项目征地拆迁过程中，被告人解生贵利用其职务便利，将颜某家63.25平方米无证房和石某家31.85平方米无证房，合计95.1平方米无证房，违规以韦某的名义，按照有证房拆迁，为韦某、颜某、石某骗得拆迁补偿款194724.70元及一套97平方米的安置房，折合人民币共计608930.30元。 上述事实，有下列证据证实： 关于解生贵第一笔滥用职权犯罪的证据： 1、解某丙、徐某庚拆迁资料，证实签协议时间分别是2011年5月21日、22日。解某丙、徐某庚分别获得拆迁款150296元，认定有证砖木房屋70平方米，另有2平方米无证房。解某丙2010年3月30日从永丰解家庄迁走；徐某庚户籍在丁解。 2、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条、证实2011年5月21日解某丙、李某甲领取补偿款150296元。 3、北园公司提供的盘城新居一期销售明细表，证实解某丙选取18栋602室91.62平方米房子，单价1760元，金额161251.2元。李某甲选取××室91.75平方米房子，单价1810元，金额166067.5元。 4、中国农业银行江苏省分行个人客户开户/变更申请书、存取款凭条，证实2011年5月22日徐某庚个人帐户金额150296元，当日从中取出149700元。2011年5月21日解某丙个人帐户金额150296元，当日分别从中取出49705元和10万元。当日徐春新名下存入10万元。 5、关于永锦路被延拆迁的实施细则，证实本组人自然分户单亲老人的且他处无农村宅基地住房的，按照70平方米计算，实有面积享受装修补助，小于70部分扣除原房补偿款进行补偿，享受1：1配套，双亲的按照105平方米参照单亲计算。 6、证人徐某庚证言，证实2011年3、4月份，徐某辛跟我说他家房子要拆迁了，问我要不要弄一个房号，我说可以啊，徐某辛说以我的名义签订拆迁协议，他拿拆迁款，我拿安置房。我同意了。后来我就和徐某辛一起到盘城街道拆迁办去签拆迁补偿协议，我按照我姐姐徐某己的要求签协议，后拆迁办将拆迁补偿款存折给我。我和徐某辛到银行取拆迁补偿款，当场将15万余元全部给了徐某辛。我自己拿了一套拆迁安置房，位于盘城新居，房屋面积91平米。今年7、8月份，解生贵出事以后，我打电话给徐某辛商量，徐某辛说“你就说你当时和我一起盖的也行，并且盖的时候给了我2万多块钱”，我就同意了。实际上我根本没有给过钱给徐某辛，房子是徐某辛自己盖的。 7、证人解某丙证言，证实徐某辛拆迁的这块地是我家父亲留给徐某辛的，当时我们家在永丰二组没有房子，我户口也已经迁走了，没拆迁，所以我姐夫跟我说，以我的名义拆迁一间房子，拆迁款他们拿，我拿一张房票，我就同意了。后来我还到盘城街道拆迁办签了一份拆迁协议。徐某辛家被拆迁的房子是什么时候盖的想不起来了，不是我盖的，我也没有出钱，我姐姐姐夫一家住在里面。拆迁款下来的时候，我和徐某辛就一起到银行，我把10万余元钱给了徐某辛，当时徐某辛考虑到我家里困难，给我留了5万元钱买安置房。我购买了盘城新居的拆迁安置房，约91平米。 8、证人徐某辛证言，证实2007年，我在我岳父的田地上建了两套无证房，一套是四间平房，共140多平米，一套是3间平房，共110多平米。2011年3月份，永锦路北延项目开始征地拆迁调查登记，我跟解生贵讲“我家在宁启铁路拆迁时，是以我和我奶奶名义进行拆迁的，现在只有我父母和儿子没有拆迁了，但我儿子年龄不够，你看看能不能变通一下。”解生贵说“这套房是无证房只能以你父母徐春新名义享受买地建房政策，按照105平米获得补偿”。我跟解生贵说“你看能不能变通变通，多分两户拆迁”。过了几天，我碰到拆迁科副科长徐某己，我跟徐某己说：“我家房子这么多，只能用我父亲名义进行拆迁太吃亏了，要不这样，分成三户，我父亲徐春新一户，我小姨子解某丙一户，给你弟弟徐某庚分一户，房票归他，拆迁补偿款归我。徐某己听完之后就同意了。2011年4月份，我问解生贵我家拆迁的事情怎么说，解生贵说你和徐某己商量的分户方案他同意，让我去找徐某己去计算拆迁补偿款。我跟徐某己提出我三间110余平米的平房放在我父亲徐春新名下拆迁，那四间平房中，两间70平米分别放在解某丙、徐某庚名下拆迁。徐某己根据我的要求制作了测算表，并制作了拆迁补偿协议。后徐某庚带着我去银行，把拆迁补偿款15万转账给我，剩余500元拆迁款给的现金。过了一两天，解某丙将拆迁补偿款中的10万元转账给我，我考虑到她家购买安置房还需要钱，就将其中的5万元留给了她。2012年、2013年的时候，解某丙将5万元还掉了。如果以解某丙和徐某庚的名义分户拆迁，我就能多拿几十万拆迁补偿款。徐某庚、解某丙的户口都不在永丰二组，二人在永丰二组没有房屋，他们也没有住在我房子里面。 9、证人徐某己（原拆迁科副科长）证言，证实2011年永锦路北延项目征地拆迁，徐某辛一直不愿意交钥匙，他想多分几户拆迁。我就把这个情况向解生贵科长汇报了。解生贵讲那就把徐某辛家的房屋按照买地建房政策分两户，我就把解生贵的意思告诉了徐某辛，徐某辛还是不肯，他想把房子分成3户来拆迁。徐某辛跟我说“你弟弟徐某庚之前想在永丰二组买地建房没成功，要不分一户给你弟弟，用你弟弟名义拆迁，房票归他，拆迁款归我，我相信你弟弟不会赖这笔拆迁款。我家以徐春新和解某丙名义拆迁”。我同意了，后来我就把这个情况跟解生贵汇报了，同时徐某辛也跟解生贵说了。解生贵同意了。我把他的房屋分成3户，以徐春新、解某丙、徐某庚三户的名义制作了三份调查表和拆迁协议，解某丙和徐某庚都是两间房72平米，徐春新是三间房，共100多平米。调查表和拆迁协议做好后，我拿给解生贵过目，解生贵签字后。我就电话通知徐某庚、徐某辛他们签协议。签完协议后，徐某庚就和徐某辛一起去银行取钱，徐某庚把拆迁补偿款都给了徐某辛，大概有10几万元。2015年左右，我弟弟徐某庚拿到了一套安置房，面积大约92平米。徐某庚户口应该不在永丰二组，他在永丰二组没有房屋，他肯定是不能获得拆迁补偿和拆迁安置房的。 10、被告人解生贵供述，证实2011年6、7月份，在永锦路北延地案拆迁中，徐某己到我办公室，把她自己做好的徐某庚、解某丙的拆迁调查表，问我能否按照买地建房的政策给这两个人享受拆迁，这两个人我都认识，我知道他们是不符合买地建房的政策来拆迁的。徐某庚是徐某己的弟弟，他家在江北社区，实际也住在江北社区，户口也应该在江北社区；解某丙跟我同是永丰二组的人，她当时户口、房子都在老幼岗社区，实际也居住在老幼岗社区；而且徐某庚、解某丙用于拆迁的房子是徐某辛的，也是徐某辛一家实际居住，所以按照相关的拆迁规定，徐某庚、解某丙不能享受任何拆迁待遇。徐某己是拆迁科副科长，她向我提出这个请求，我也不好拒绝，我也只好同意了。徐某庚、解某丙每人获得拆迁补偿款15万元左右，各享受90平方米的安置房计划，2013年他们的安置房都拿到手了。二人的拆迁资料上的经办人“解生贵”三个字都是我签的，表格都是徐某己制作的。徐某辛分别划给解某丙、徐某庚各72平方米的房子，只能按照无证房计算，二人分别多获得拆迁补偿款125240元，并且违规享受一套90平方米的安置房计划。我们盘城街道出台过安置房的相关规定，安置房总面积为协议面积加10平方，安置房本着就近安置原则，靠上不靠下，徐某庚、解某丙的安置面积为80平方米，当时盘城街道的安置房有70平方米和91平方米等几种户型，按照就高原则，他们可以选取91平方米的安置房，多出来的11个平方按照市场价6000元自行购买。 关于解生贵第二笔滥用职权犯罪的证据： 1、盘城街道拆迁地案信息汇总表，证实15批次拆迁地案，涉及老幼岗社区，拆迁时间约2013年3月。 2、韦某、石某、颜某拆迁资料，证实2013年4月3日韦某签订拆迁协议，认定无证砖木房95.1平方米（两处房屋，一处63.25平方米，一处31.85平方米），拆迁款243629.5元。韦某户籍在高新区丁解。认定石兆建有证面积182.4平方米（其中107.48平方米视同有证）。石某220平方米视同有证。颜某有证面积180.32平方米，另101.78平方米视同有证，合计认定有证面积282平方米。 3、颜某提供的收条，证实2013年3月19日，颜某收到韦某房款（拆迁）人民币6万元，尾款在拆迁兑现时付清。 4、南京市征地房屋拆迁补偿存款划转通知书、领条，证实2013年4月3日韦某领取补偿款243629.5元。 5、北园公司提供的盘城新居二期选房确认单，证实韦某（协议面积95.1+10）于2015年6月28日选取19幢801室97.69平方米的房子，单价1760元，房款共计171934.4元。 6、证人韦某证言，证实在2012年底或2013年初，颜某说她的自建房要拆迁了，超出的面积会被认定为违建。我们就商量一下，我购买她家4间人字房，面积共60多平方米，购买价格是6万元。我们商量拆迁补偿款归颜某，拆迁安置房归我。2013年2、3月份一天晚上，我和解生贵一起饭后散步的时候，我问解生贵我自己在永丰社区老幼岗组购买了一处房屋，像我这样外村人购买本村人房屋的情况是否符合拆迁规定，解生贵告诉我说如果我确实在老幼岗买了房子，他就能帮我按照买地建房的政策享受拆迁补偿待遇。过了一段时间，解生贵跟我说我在老幼岗购买的房子面积比较小，只有60多平方米，他说他那边有一户拆迁面积有多余的可以卖给我，大概30平方米左右，购房款4万元整，这样好多算一些拆迁面积，我表示可以。解生贵当时跟我说购房款等拆迁补偿款下来之后再给卖方，我说我不认识卖方，我直接通过你转交给卖方，解生贵答应了。2013年4月，当时我去现场签定的拆迁补偿协议，解生贵当时也在场，拆迁补偿款共计24万余元，拆迁面积90多平方。补偿款就发放下来后，我把其中的18万元左右给了颜某，是分两次给的，其中至少一次是转帐给颜某的。2013年5月份左右的一天，我将其中的4万元整交给了解生贵。安置房在浦口区盘城新居。 7、证人颜某证言，证实2012年6、7月份，韦某想从我这里购买房屋。因为当时我家面积比较大，我又听说超出面积只能按违建补偿，我就同意了。过了一段时间韦某来看房，他说我家侧边的三间房屋不错，希望购买下来，我就同意了，当时我们商量好购房款18万元，随后韦某取了2万元现金给我。韦某买到房子之后，也没有住，一直就空在那。2013年3月份，我们家的房子被丈量完之后，我就打电话给韦某，要求他继续支付剩余的购房款。过了一、两天韦某将6万元支付给了我，我就给韦某打了一张6万元的收条。4月中旬，韦某又给了我10万元。 8、证人石某（盘城街道宣传科副科长）证言，证实2013年3月份我家房子拆迁了。当时我名下拆迁面积是220平方米，我父亲石兆建名下拆迁面积是182.4平万米。多出来的面积只能按违建补偿。当时我问拆迁科的工作人员，超出的面积有什么办法在合理的范围内多补偿点，拆迁科的工作人员告诉我说如果有其他拆迁户缺面积的情况，可以把超出的面积出售给他。当时我就将我或者我父示石兆建名下的银行帐号留给了拆迁科的工作人员。过了一段时间，解生贵找到我，说我们老幼岗同一批拆迁的一个人想购买我家超出来的面积，大约30平方米左右，购房款大概3、4万元，我也同意了。2013年5、6月份，我或者我父亲银行卡上就收到了3、4万元的购房款。 9、证人徐某戊证言，证实韦某名下的征地、拆迁调查表上的“徐某戊”是我本人签的字，解生贵科长测算时制作好分户的拆迁调查登记表，安排我们拆迁科的工作人员在经办人处签字，我就按照科长的要求在经办人处签了字。 10、被告人解生贵供述，证实2013年15批次拆迁调查结束后的一天，我和韦某一起饭后散步，当时韦某和我说他在老幼岗买了一套房子，问我能不能拆，我跟他说如果你确实买了一套房子，就可以享受买地建房的拆迁待遇。签协议的时候，我看了一下韦某的拆迁资料发现他确实买了套房子，房屋面积只有60多平方米。后来我就跟韦某讲他买的房子太小，只能分到一套小的安置房，回头我帮你看一看，哪家还有多余的房子。之后我就问了拆迁科副科长徐某己，徐某己告诉我说石某家里面积比较多，之后我就给石某打电话并跟她讲“你家房屋拆迁完之后，还剩余30多平方米的面积只能按照无证房来拆，把多余的30多平方米给我一个朋友拆迁用，你30多平方米无证房的钱，到时候我朋友会把钱给你”，石某就同意了。按照拆迁政策，韦某不能获得拆迁补偿，因为韦某和我住在一个小区，没有实际居住在他购买的这套房屋里面，明显是冲着拆迁去买的这套房子，韦某的户口也不在老幼岗社区，所以他根本不符合拆迁条件，因为他是我的好朋友，所以我就给他帮忙了。韦某的拆迁调查表的草图、规格、结构、长宽及面积都是我制作的，他当初自己有调查表，面积只有63.25平方米，后来他买人家的31.85平方米，我就把两张表合在一起，制作好之后找徐某戊、徐某己他们补签的字。韦某获得243629.5元拆迁补偿款，并享受105.1平方米的拆迁安置房计划。韦某名下用于拆迁的95.1平方米的房子，只能按照无证房计算，只能获得95.1*348=33094.8元，多获得243629.5-附属物17232.8-33094.8=193301.9元（房屋拆迁计算明细表上显示附属物金额为15810元，因此实际多获得194724.7元），并且违规享受一套97平方米的安置房。 上述证据来源合法有效，内容客观真实并已经庭审质证，本院予以采信。 2016年5月18日，浦口区纪律检查委员会电话联系盘城街道纪工委，安排该纪工委将被告人解生贵送至浦口区纪律检查委员会。解生贵归案后，如实供述了贪污、受贿、滥用职权的事实。2016年7月19日，被告人徐某甲经电话通知到案。 上述事实，有下列证据证实： 1、市纪委书记信箱举报信，证实2016年1月31日群众举报解生贵在拆迁过程中滥用职权、违法违纪，其中涉及到在老幼岗赵庄拆迁过程中，解生贵滥用职权，违法给徐某丙补偿多套房产和现金，而徐某丙在老幼岗赵庄组的这些房屋都是违建、没有户口。 2、中共浦口区纪律检查委员会案件移送司法机关登记表、发破案经过，证实2016年4月，根据群众举报对解生贵违纪线索进行初核，同年5月18日对解生贵违纪问题立案，并对其采取“双规”审查措施。在审查期间，解生贵主动交代其利用职务便利，为他人谋取利益，先后收受8.1万元。2016年8月10日移送浦口检察院。 3、浦口区纪委关于案发经过的补充说明，证实2016年5月18日上午9时许，浦口区纪委工作人员电话联系盘城街道纪工委，安排该纪工委将解生贵送至区纪委进行初核谈话。解生贵向组织交代其利用职务便利，收受他人贿赂的违纪问题。 4、南京市浦口区人民检察院出具的徐某甲贪污案发、破案经过，证实2016年6月在查办被告人解生贵涉嫌贪污、受贿案过程中，发现徐某甲伙同解生贵骗取拆迁补偿款。2016年7月19日电话通知徐某甲到案接受询问。2016年8月23日以共同贪污补充立案侦查。 上述证据来源合法有效，内容客观真实并已经庭审质证，本院予以采信。 本院认为，被告人解生贵作为国家工作人员，利用职务上的便利，单独或伙同被告人徐某甲以骗取手段非法占有公共财物，其中解生贵涉案数额达182万余元，徐某甲涉案数额达20万元以上，二被告人的行为均贪污罪。被告人解生贵作为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额达9万余元，其行为构成受贿罪。被告人解生贵作为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家利益遭受重大损失，数额达153万余元，其行为构成滥用职权罪，且属情节特别严重。被告人解生贵、徐某甲共同贪污犯罪行为，系共同犯罪。被告人徐某甲在共同犯罪中起次要作用，系从犯，依法应当从轻或者减轻处罚。被告人解生贵在判决宣告以前一人犯数罪，依法应当数罪并罚。被告人解生贵如实供述主要犯罪事实，系坦白，依法可以从轻处罚。被告人徐某甲当庭认罪，可酌情对其从轻处罚。 江苏省南京市浦口区人民检察院指控被告人解生贵、徐某甲犯贪污罪，被告人解生贵犯受贿罪、滥用职权罪的事实清楚，证据确实充分，指控的罪名成立，应予支持。 关于被告人解生贵提出的辩解意见及辩护人提出“公诉人指控被告人解生贵涉嫌贪污罪中的徐某甲、解某乙、徐某乙，董某部分应当认定为滥用职权罪。”的辩护意见，经查，被告人解生贵作为拆迁科科长，全面负责拆迁工作，是决定拆迁款是否发放、发放多少的重要环节；其次解生贵明知杨传梅、董某等人不符合拆迁条件，为骗取拆迁款而利用职务上的便利，独自制作了杨传梅等人的拆迁基础调查表这一积极行为，顺利为徐某乙、董某等人骗取安置房及补偿款，完成了非法占有。解生贵积极追求国家资产被占有的后果，这一职务行为在犯罪过程中起到关键的作用，因此被告人解生贵的行为符合贪污罪的构成要件，其行为构成贪污罪。故对被告人解生贵提出的辩解意见及辩护人提出的辩护意见不予采信。 关于被告人徐某甲及辩护人提出：“被告人徐某甲与解生贵没有合谋，也没有获得赃物，被告人徐某甲不构成贪污罪。”的辩解、辩护意见，经查，公诉机关当庭出示的证据能够证明被告人徐某甲在主观上明知自己不符合拆迁条件，却与解生贵、徐某乙相互联络，为达到骗取拆迁利益的目的，利用解生贵的职务行为获得拆迁利益，其行为符合贪污犯罪的构成要件，构成贪污罪。故对被告人徐某甲及辩护人提出的辩解、辩护意见不予采信。 依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三款、第三百八十三条，第三百八十五条第一款、第三百八十六条，第三百九十七条第一款，第二十五条第一款，第六十九条，第六十七条第三款，第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人解生贵犯贪污罪，判处有期徒刑六年，罚金人民币400000元；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，罚金人民币100000元；犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年。三罪并罚，决定执行有期徒刑八年，罚金人民币500000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2016年8月12日起至2024年8月11日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。） 被告人徐某甲犯贪污罪，判处有期徒刑三年，罚金人民币200000元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年7月10日起至2021年7月9日止。罚金限于本判决生效之日起十日内缴纳。） 二、责令被告人解生贵于本判决生效之日起十日内，向盘城街道退还贪污犯罪的违法所得人民币1550073.46元；追缴被告人解生贵受贿犯罪的违法所得人民币97592元，上缴国库。扣押在南京市浦口区人民检察院的款项，由扣押机关负责发还。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省南京市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  黄德斌 人民陪审员  唐明辉 人民陪审员  葛华忠 二〇一八年七月十二日 书 记 员  刘培培