安徽省六安市金安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）皖1502民初3602号 原告：郑大菊，女，1980年6月21日出生，汉族，安徽六安人，住六安市金安区。 原告：吴某，系郑大菊之女，女，2009年2月4日出生，汉族，安徽六安人，住六安市金安区。 委托诉讼代理人（特别授权）：**，安徽寻求律师事务所律师。 被告：六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组，住所地六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组。 负责人：丁美云，村民组组长。 被告：六安市金安区望城街道青峰村村民委员会，住所地六安市金安区望城街道青峰村村民委员会。 法定代表人：吴允如，村委会主任。 原告郑大菊、吴某与被告六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组（以下简称墩堰村民组）、六安市金安区望城街道青峰村村民委员会（以下简称青峰村委会）侵害集体组织成员权益纠纷一案，本院于2018年6月26日立案后，依法由审判员吴旭东适用简易程序，于2018年7月25日公开开庭进行了审理。原告郑大菊及两原告共同的委托诉讼代理人**，被告墩堰村民组负责人丁美云到庭参加诉讼；被告青峰村委会经本院传票传唤无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑大菊、吴某诉讼请求：1、请求依法判令两被告支付两原告土地征收补偿款合计312,428.8元（按人均约156,214.4元补偿标准计算）；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告郑大菊系被告六安市金安区望城道街青峰村墩堰组村民，1999年在所在村民组承包农业耕地，享有土地承包经营权。2006年郑大菊与系城镇户籍的吴昌军登记结婚，女儿吴某2009年2月4日出生，户籍也随母亲在青峰村墩堰组。2015年初，被告部分土地被征收，人均分得土地补偿款14,335.71元，但被告决定因原告郑大菊是外嫁女，对原告及女儿不予分配土地补偿款。原告随后向六安市金安区人民法院提起了民事诉讼，经法院审理后判决被告支付两原告土地补偿款合计28,671.42元。但由于土地补偿款已分配完毕，该判决结果至今未能执行到位。2018年初，被告剩余的全部土地再次被征收，人均可分得土地补偿款156,214.4元，但被告仍拒不履行法院生效判决且不支付原告应得的土地补偿款。现原告唯有再次向贵院提起诉讼，请求法院依法保护原告的合法权益。 两原告为支持其诉讼请求，向本院提交下列证据： 证据一、原告身份证、户口簿复印件各一份，证明原告具有六安市金安区望城街道青峰村墩堰组集体经济组织成员资格，应享有本村集体经济组织收益分配的权利； 证据二、原告吴某出生医学证明一份，证明两原告系母女关系； 证据三、建设用地分类表、集体土地上房屋拆迁公告、《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》、《征地补偿协议》、墩堰组阳光大道东西两侧收储地块补偿花名册各一份，证明被告青峰村墩堰组征地补偿的事实以及人均可分得征地补偿款156,214.4元的事实； 证据四、六安市金安区人民法院（2015）六金民二初字第01512号民事判决书一份，证明原告因与被告侵害集体经济组织成员权益纠纷一案于2015年8月向六安市金安区人民法院起诉过一次，法院判决支持了原告的诉请，但被告至今仍拒不履行生效判决的事实； 证据五、视频资料，证明该村民小组的征地分配方案是村委会与村民组共同商定的结果。 被告墩堰村民组辩称，原告所诉基本情况属实。没有分配给原告郑大菊的原因是因为其系“外嫁女”，村民组现在决定每户补偿10,000元。 被告墩堰村民组未向本院提交证据。 被告青峰村委会未作答辩。 被告青峰村委会未向本院提交证据。 两原告五组证据，经本院审核认证，均具有真实性、合法性、关联性，本院对上述五组证据的证据效力及证明力予以认定。 根据上述对证据的分析认定，结合庭审中当事人的陈述，审理查明的事实为： 原告郑大菊出生地系六安市金安区望城道街青峰村墩堰组，自幼在该组与父母共同生活，户籍亦登记在该村民组，1999年在该村民组承包农业耕地，享有土地承包经营权。2006年郑大菊与系城镇户籍的吴昌军登记结婚，2009年2月4日女儿吴某出生，户籍随母亲登记在青峰村墩堰组。原告郑大菊婚后随夫在六安市城区生活，并在六安市自来水公司打工至今。2015年初，被告墩堰组部分土地被征收，人均分得土地补偿款14,335.71元，但被告墩堰组因原告郑大菊系“外嫁女”，决定对原告及女儿不予分配土地补偿款。原告为此向六安市金安区人民法院提起民事诉讼，六安市金安区人民法院经审理作出（2015）六金民二初字第1512号民事判决书，判决被告墩堰组支付两原告土地补偿款合计28,671.42元。但由于土地补偿款已分配完毕，该生效判决结果至今未能执行到位。2018年初，被告墩堰组剩余的全部土地再次被征收，人均分得土地补偿款156,214.4元，但被告青峰村、墩堰组仍以原告郑大菊系“外嫁女”为由拒绝向两原告分配土地补偿款。两原告于2018年6月26日再次向本院提起诉讼。 本院认为，两原告户籍登记于六安市金安区望城道街青峰村墩堰组，并取得该村民组土地承包经营权，系该村民组集体经济组织成员，依法享有集体经济组织成员应享有的各项法定权利。两被告以原告郑大菊系“外嫁女”为由，拒绝分给两原告土地补偿款，本院对此认为，1、根据现阶段全国民事审判工作会议精神，涉及农村土地补偿款分配案件以保障农民基本生存权为主要价值导向。新形势下农村人口与土地、农业生产脱离，自由流动成为常态，虽原告目前不在户籍所在地居住生活，但作为农民并没有成为其他集体经济组织成员，本案没有证据证明原告有足以保障其生存发展的稳定收入来源，其主要生活保障仍建立在对承包土地的经营权和收益权基础上。农村集体经济组织成员的合法权益受法律保护。根据对两原告目前生活状况的综合考量，被告墩堰村民组的土地补偿款分配方案侵犯了两原告应享有的合法权益，不具有合法性，两原告要求被告墩堰村民组给付应的土地补偿款的诉请，本院予以支持。由于被告青峰村委会对于墩堰村民组的分配决议具有法定监管职责，应依法承担连带清偿责任。 综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第六条、第三十条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释的规定》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下： 一、六安市金安区望城街道青峰村墩堰村民组于本判决生效之日起七日内分别给付原告郑大菊、吴某土地补偿款各156,214.4元，合计312,428.8元。 二、被告六安市金安区望城街道青峰村村民委员会对上述款项承担连带清偿责任。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5,800元，减半收取2,900元，由两被告负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。 审判员  吴旭东 二〇一八年七月二十七日 书记员  李 伟 附：相关法条 《中华人民共和国农村土地承包法》 第六条农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。 第三十条承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释的规定》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。