惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤1391刑初167号公诉机关惠州市大亚湾经济技术开发区人民检察院。被告人李土轩，男，1973年5月20日出生，汉族，初中文化，户籍地广东省湛江市吴川市。因涉嫌犯拒不支付劳动报酬罪于2018年3月13日被大亚湾经济技术开发区公安局刑事拘留，同年3月27日被执行逮捕。现羁押于惠州市看守所。指定辩护人赖泽文，广东惠天好律师事务所律师。公诉机关以惠湾检公诉刑诉字〔2018〕182号起诉书指控被告人李土轩犯拒不支付劳动报酬罪，向本院提起公诉。本院于2018年6月1日立案受理后，依法组成合议庭，于2018年7月2日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员黄国煌出庭支持公诉，被告人李土轩及其辩护人赖泽文到庭参加诉讼。本案现已审理终结。公诉机关指控：2016年11月至2017年9月期间，被告人李土轩承接了惠州市大亚湾康成房地产开发有限公司开发的大亚湾区天润汇景名城D地块综合楼建设工程，并招聘了包括雷某等12名工人在内的多人完成该建设工程。2017年9月工程完工后，李土轩拒不支付雷某等12名工人的劳动报酬共计10.5768万元，造成工人集体信访等不良影响。2017年11月9日，大亚湾区人力资源和社会保障局向李土轩发出了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令李土轩于2017年11月13日前支付全部工人工资，但李土轩未执行指令书的要求并逃匿。2018年3月13日，李土轩在广东省湛江市徐闻县被公安机关抓获归案。被告人李土轩到案后，其家属积极筹集款项，并于2018年5月11日在大亚湾区人力资源和社会保障局的监督下发放了12名工人被拖欠的工资。该12名工人向大亚湾区人力资源和社会保障局申请了撤诉。公诉机关向法庭提供了书证、证人证言、被害人陈述、被告人的供述和辩解等证据予以证实。认为被告人李土轩以逃匿的方式逃避支付劳动者的报酬，共计人民币10.5768万元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一的规定，应当以拒不支付劳动报酬罪追究其刑事责任。被告人李土轩归案后，如实供述自己的犯罪事实，有坦白情节，且全部发放了被拖欠的工人工资，可以从轻处罚。提请本院依法判处。被告人李土轩对起诉书指控的犯罪事实没有异议，表示认罪。其辩护人提出如下辩护意见：1．被告人家属将欠付工人的工资105768元交到大亚湾区人力资源和社会保障局，之后在大亚湾区人力资源和社会保障局的监督下将欠付工人工资发放，降低了被告人李土轩的社会危害性；2．被告人配合公安调查，认罪态度好；3．归案后如实供述，具有坦白情节；4．无犯罪记录，是初犯、偶犯。综上，建议对被告人李土轩从轻或减轻处罚。经审理查明：2016年11月至2017年9月期间，被告人李土轩承接了惠州市大亚湾康成房地产开发有限公司开发大亚湾区区天润汇景名城D地块综合楼建设工程，并招聘了包雷某俊等12名工人在内的多人完成该建设工程。2017年9月工程完工后，李土轩拒不支雷某俊等12名工人的劳动报酬共计105768元，造成工人集体信访等不良影响。2017年11月9日，大亚湾区人力资源和社会保障局向李土轩发出了《劳动保障监察限期改正指令书》，责令李土轩于2017年11月13日前支付全部工人工资，但李土轩未执行指令书的要求并逃匿。2018年3月13日，李土轩在广东省湛江市徐闻县被公安机关抓获归案。被告人李土轩到案后，其家属积极筹集款项，并于2018年5月11日在大亚湾区人力资源和社会保障局的监督下发放了12名工人被拖欠的工资，该12名工人向大亚湾区人力资源和社会保障局申请了撤诉。上述事实，有检察机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：（一）书证1．常住人口信息，证实被告人的出生时间等身份情况，被告人已达刑事责任年龄。2．到案经过，证实被告人李土轩于2018年3月13日在广东省湛江市徐闻县被当地公安机关协助抓获并移交大亚湾区公安局。3．工程结算清单3张，证实用工结算事宜。4．工人工资确认表、调查询问笔录（工资核实）、支付工人工资情况说明、工资发放表、保管条（工人工资）、撤诉申请书复印件，证实本案工人领取拖欠工资后撤诉的事实。5．支付情况说明，证实被告人李土轩家属李某1强）于2018年5月11日将拖欠的105768元工资全部发还给工人。6．情况报告，证实李土轩拖雷某俊等12人工资，涉嫌拒不支付劳动报酬罪，已被移送区公安局立案处理。7．维权申请书、身份证复印件、劳动保障监察调查询问笔录，证实李土轩拖王某2波工资15000元，拖雷某俊工资10000元，拖蔡某2彬工资24000元，拖邹某1建工资21000元，拖邹某2贵工资21536.90元，拖李某3奎工资6631.82元，拖蔡某1斌工资3000元，拖欠姚万顷工资1200元，拖郑某建工资400元，拖王某1科工资1000元，拖古某思工资800元，拖李某2玲工资1200元。8．劳动保障监察书面材料审查通知书及回执，证实惠湾人社监审通字［2017］第412号劳动保障监察书面材料审查通知书于2017年9月22日送达给惠州大亚湾康成房地产开发有限公司。9．劳动保障检查书面材料审查送审登记表、《关于自在成22栋楼工人工资发放情况说明》、营业执照、法人代表证明书、授权委托书杨某巧身份证、工程劳务中包合同（合同编号：KC.GCB-2016023）刘某添委托李土轩的委托书、劳动保障监察书面材料审查通知书、汇景名城D地块综合楼工程结算金额汇总表及结算单、汇景名城D地块综合楼工程支付工程款清单及付款凭据、工人提供李土轩工人工资确认单、工人工资表、借据、大亚湾飞建筑工程工员保证金存入申请表，证实工人工资的发放情况。10．劳动保障监察限期改正指令书、劳动保障监察文书送达回执，证实惠湾人社监字［2017］第490号《劳动保障监察限期改正指令书》于2017年11月9日送达给李土轩。（二）证人证言1杨某巧的证言证实，大亚湾康成房地产开发有限公司大亚湾西区金地天润自在城花园项目工程部经理杨某巧。李土轩是我司大亚湾西区金地天润自在城花园售楼部（原天润汇景名城D地块综合楼，后改名）项目工程的承建商。2016年11月29日刘某添和李土轩二人合伙承包该项目工程，并与我司签订工程劳务中包合同刘某添和李土轩是以个人名义承接该工程，该工程已于2018年8月份全面完工。我司与李土轩已作最终结算，双方确认工程款共计725.19万元。我司已按照双方结算工程款付清给李土轩，并超额支付了194615.39元。李土轩自称在该项目工程中做亏了，无力支付，所以拖欠工人工资。我司曾给李土轩两笔借款，分别是37万元与20万元，均有李土轩亲笔签名和按捺指印的借据，两笔借款都是由我司帮李土轩垫付工人工资。（三）被害人的陈述1．姚万顷的陈述证实，2017年8月25日至2017年9月2日，我在天润集团做杂工，每天工钱200元，6天工资共计1200元，后被老板李土轩拖欠工资，他本人给我开了欠条，已交给劳动部门。我们一共7个人给李土轩做杂工，分别是我王某1科古某思焦某均李某2玲郑某建和“老赵”。“老赵”年龄超60岁无法维权古某思焦某均是夫妻，只古某思一人作代表维权。2王某1科的陈述证实，2017年8月25日至2017年9月2日，我在大亚湾区西区上田村天润集团做工，每天工资200元钱，5天工资共计1000元，被老板李土轩拖欠了1000元工资。李土轩给我写了一条欠条，相关资料都已经交给了劳动部门。与我一同帮李土轩做工的有7个人，分别是我、姚万顷古某思焦某均李某2玲郑某建和“老赵”，维权的有5人，有个别因为超龄未维权，有的是夫妻之间只有一人维权。3焦某均的陈述证实，2017年8月25日期至2017年9月2日，我在大亚湾区西区上田村天润集团做工，每天200元，4天工资共计800元，我被老板李土轩拖欠了800元工资，李土轩开了欠条，相关资料已交给劳动部门。我的妻古某思做代表去维权。与我同去帮李土轩做工的有7人，分别是我、姚万顷古某思王某1科李某2玲郑某建和“老赵”。4邹某2贵的陈述证实，2017年2月10日起至2017年8月31日，我大亚湾区区天润汇景名城D地块综合楼项目工程被李土轩拖欠总工钱31536.9元，期间预支了10000元整，目前还拖欠了21536.9元工钱。有李土轩或管工人雷某俊给我手写开具的工量单据证明。（四）被告人的供述和辩解李土轩的供述和辩解证实，我大亚湾区区上田天润汇景名城D地块综合楼项目承建土建工程中，拖欠了工人工资，该工程发包商是惠州大亚湾康成房地产开发有限公司。我没有挂靠相关企业，以自然人名义承接该装修工程，工程是在2017年7月底完工，总工程款是725.19636万元。目前为止我拖欠了13名工人共17.5768万元工人工资，被拖欠工资的工人分别雷某俊（现场管理员）王某2波文某员）蔡某1斌（质量员）蔡某2彬（质量员）徐某建（质量员）邹某1建（厨工）、姚万顷等五人（清洁工，部分人员名字不清楚）李某3奎（水电工）邹某2贵（打爆模工）。我于2017年11月9日收到区劳动部门发出的《劳动保障监察限期改正指令书》，该指令书责令我于2017年11月13日前支付全部被拖欠工人的工资，我在该指令书上签名了，后来因为无力支付没有还钱。（五）相关笔录辨认笔录，证杨某巧邹某2贵指认出拒不支付工人劳动报酬的男子即是李土轩。（六）视听资料1．手机截图，证实侦查人员于2018年1月15日以短信方式通知犯罪嫌疑人李土轩到案接受审查，李土轩拒绝到案。2．电话录音光盘二个，证实大亚湾区劳动保障监察综合执法大队核实工人工资情况。本院认为，被告人李土轩以逃匿的方法逃避支付劳动者的劳动报酬，拖欠12名工人工资共计105768元，达到数额较大，且在政府有关部门责令支付时仍未能支付，其行为构成拒不支付劳动报酬罪。公诉机关指控被告人李土轩犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，依法应予惩处。被告人李土轩归案后如实供述自己的罪行，属坦白，且其家属代为付清了全部工人被拖欠的劳动报酬，予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一、第五十二条、第五十三条、第六十七条第三款和《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第四条第一款之规定，判决如下：被告人李土轩犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币三千元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月13日起至2018年8月12日止。罚金应在本判决生效之日起30日内缴纳。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  卓建新审 判 员  房耀庆人民陪审员  周文斌二〇一八年七月十七日书 记 员  林淑凝附：相关法律条文《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：（一）拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的；（二）拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院备案。第四条经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“经政府有关部门责令支付仍不支付”，但有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人的，如果有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。