济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0102民初1697号原告:湖南天雁机械股份有限公司，住所地湖南省衡阳市。法定代表人：周建国，董事长。委托诉讼代理人：高振，山东勤力律师事务所律师。委托诉讼代理人：赵娟娟，山东勤力律师事务所律师。被告：李宝德，男，1966年11月25日出生，汉族，住济南市。委托诉讼代理人：杨青，济南历下甸柳法律服务所法律工作者。原告湖南天雁机械股份有限公司（以下简称湖南天雁公司）与被告李宝德劳动合同纠纷一案，本院立案后，依法适用普通程序，于2018年6月11日公开开庭进行了审理。原告湖南天雁公司的委托诉讼代理人高振、被告李宝德及委托诉讼代理人杨青，到庭参加诉讼。本案现已审理终结。湖南天雁公司向本院提出诉讼请求:1、请求法院确认原告与被告的劳动合同关系已经解除；2、请求法院依法判决原告不予支付被告2013年-2016年取暖费4376元；3、本案的诉讼费用由被告承担。事实与理由：为了改善原济南轻骑摩托车股份有限公司的盈利能力和经营业绩，同时为了承担济南轻骑摩托车股份有限公司的负债与亏损,2010年10月26日，济南轻骑摩托车股份有限公司召开职工代表大会通过了《济南轻骑摩托车股份有限公司重大资产置换方案》。2012年3月，济南轻骑摩托车股份有限公司通过资产置换的方式变更为本案原告即湖南天雁机械股份有限公司，同时公司住所地由济南迁往湖南衡阳。济南轻骑摩托车股份有限公司资产置换为本案原告之后，为了解决原济南轻骑摩托车股份有限公司职工的安置问题，原告通过部门学习、部门工作人员进家走访、电话、短信通知及报纸公告等多种形式与被告就劳动合同关系变更进行协商，但被告不同意变更劳动合同关系。尽管如此，原告仍多次与被告协商变更劳动合同，但被告仍不同意，而且自2012年至今一直向山东省总工会、济南市总工会等相关部门上访不同意变更劳动合同关系。鉴于上述情况，原告无奈之下依据我国《劳动合同法》第四十条第三款之规定，通过电话、邮寄快递和报纸公告等形式依法与被告解除了双方的劳动合同关系。原告企业资产置换且迁址湖南衡阳的事实符合我国《劳动合同法》第四十条第三款所规定的因劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的条件，且原告与被告就劳动合同关系变更进行过多种形式的协商，但因被告的原因未能协商达成一致。因此，原告依据法律规定与被告解除劳动合同的关系的行为合法有效。关于取暖费，原告已经向被告支付了2015年取暖费24元，有工资条为证。原告已经于2016年解除了与被告的劳动合同，因此，其2016年取暖费不应发放。退一步讲，即便支付也应当是24元。对于其2013年-2014年取暖补贴虽然标准为1100元，但是已经超过了仲裁时效，不应支持。取暖补贴是国家机关及企事业单位对职工的一项福利。对于企业，可以根据经营状况自己决定是否发放取暖费以及取暖费的发放标准、发放方式，国家没有强制性规定。企业与职工有约定的按照约定，没有约定的，职工无权要求用人单位支付取暖补贴，对于2015年取暖补贴，原告已经调整为24元并进行了发放是事实，济南市劳动人事争议仲裁委员会依据2013年-2014年取暖补贴为1100元就推断出其2015年取暖补贴为1100元属于主观臆断，企业有自主决策权，根据企业情况调整取暖补贴标准完全合理合法，任何单位和个人都无权干涉。在没有事实和法律依据的前提下，推断出2015年-2016年取暖补贴是1100元完全剥夺了企业自主决策的权利。综上，请贵院维护原告的合法权益，维护法律的公平与正义，望判如所请。李宝德辩称,原告起诉既无事实依据也无法律依据，其单方解除劳动合同，系违反相关法律规定，应不予支持；其第二项诉讼请求适用一裁终局，应裁定不予受理。综上，法院应驳回原告的诉讼请求及起诉。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：李宝德系原济南轻骑摩托车股份有限公司职工。2012年济南轻骑摩托车股份有限公司资产置换，迁址湖南，名称变更为湖南天雁公司，湖南天雁公司未与李宝德解除劳动关系。2016年5月25日，湖南天雁公司向李宝德作出《解除劳动合同通知书》，称因济南轻骑摩托车股份有限公司已迁址湖南衡阳，并更名为湖南天雁公司，劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，湖南天雁公司决定与李宝德解除劳动合同，并支付经济补偿金。劳动关系存续期间，湖南天雁公司委托济南轻骑摩托车有限公司按照1100元/年标准向李宝德发放2013年的房暖补贴(2013年7月-2013年10月，分四次发放，每次发放275元)，就2015年的房暖补贴向李宝德支付了24元，2014年、2016年的房暖补贴未予支付。另，李宝德等人就房暖补贴事宜多次向湖南天雁公司、济南轻骑摩托车有限公司主张权利。2017年，李宝德向济南市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，提出仲裁请求：1.裁决“解除劳动合同证明书”违法无效并依法予以撤销；2.裁决李宝德参加工作时间为1988年6月，而不是湖南天雁公司认定的1989年1月；3.裁决支付2013年度至2016年度取暖费共计4400元；4.a.裁决支付2016年6月至2017年5月的工资14364元、赔偿金14364元；b.裁决支付2008年4月至2016年5月克扣李宝德的工资58571.20元、赔偿金58571.20元；c.裁决支付2005年1月至2008年3月克扣李宝德的工资4673元、赔偿金4673元；5.裁决补缴历年欠缴的职工养老保险；6.裁决补缴历年欠缴的住房公积金。该委作出济劳人仲案〔2017〕173号仲裁裁决书，裁决：1.撤销湖南天雁公司作出的解除劳动合同通知书；2.自本裁决生效之日起十五日内湖南天雁公司向李宝德支付取暖费4376元；3.驳回李宝德其他仲裁请求。双方均不服该裁决，在法定期限内诉至本院。本院认为，济南轻骑摩托车股份有限公司在资产置换过程中，名称变更为湖南天雁公司，并决定其劳动者与济南轻骑摩托车有限公司接续劳动关系，实质是先由湖南天雁公司与其劳动者解除劳动关系，再由济南轻骑摩托车有限公司与劳动者建立新的劳动关系。《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条第一款规定：“有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员：（一）依照企业破产法规定进行重整的；（二）生产经营发生严重困难的；（三）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；（四）其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。”现湖南天雁公司解除劳动关系的劳动者人数已经超过二十人，应当依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定进行，湖南天雁公司主张依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条，不符合法律规定。湖南天雁公司与其劳动者解除劳动关系应当在具备上述四种情形之一的情况下，依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条的规定进行，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，将裁减人员方案向劳动行政部门报告后，方可裁减人员。现湖南天雁公司在本案中提交的证据不足以证明其解除与李宝德的劳动关系符合上述法律规定，湖南天雁公司请求确认其与李宝德的劳动合同关系已经解除，本院不予以支持。关于湖南天雁公司请求其不予支付李宝德2013年-2016年取暖费4376元诉讼请求。本院认为，各方当事人所称的取暖费、房暖补贴实为冬季取暖补贴。李宝德提交的证据能够证明其多次就冬季取暖补贴等事宜向湖南天雁公司及济南轻骑摩托车有限公司主张权利，因此至其申请劳动仲裁时，并未超过仲裁时效，对湖南天雁公司2013年-2015年冬季取暖补贴超过仲裁时效的主张，本院不予采信。李宝德与济南轻骑摩托车股份有限公司、湖南天雁公司先后存在劳动关系，至今劳动关系尚未解除。湖南天雁公司2012年之前一直向劳动者发放冬季取暖补贴，且在与其他劳动者解除劳动关系时未发放的冬季取暖补贴亦予以补发，湖南天雁公司应向李宝德支付未发放的冬季取暖补贴。对于冬季取暖补贴的标准，湖南天雁公司2013年度、2014年度向其他部分劳动者以1100元标准发放了冬季取暖补贴，现湖南天雁公司主张2015年将冬季取暖补贴的标准调整为24元，但未提交调整的依据，对该主张本院不予采信。其仍应当按照每年1100元的标准支付冬季取暖补贴。因2013年已经支付了1100元，2015年已支付24元，故湖南天雁公司还需支付2014年至2016年的冬季取暖补贴为1100元/年×3年-24元=3276元。故对湖南天雁公司的此项诉讼请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条及国家有关民事法律政策之规定，判决如下：驳回原告湖南天雁机械股份有限公司的诉讼请求。案件受理费10元，由原告湖南天雁机械股份有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。审 判 长  王 东人民陪审员  郭小云人民陪审员  胡丽颖二〇一八年七月三十日书 记 员  郭 帅