云南省曲靖市麒麟区人民法院民 事 判 决 书（2016）云0302民初5067号原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会，地址：麒麟区三宝街道鸡汤村委会，负责人：张家坤，职务：主任。委托代理人：云南天志律师事务所律师胥梦雪，特别授权。委托代理人：颜保华，男，汉族，1972年9月26日生，麒麟区人，住麒麟区，系特别授权。被告孔维汉，男，汉族，1965年1月6日生，宣威市人，现住麒麟区。委托代理人：安波，曲靖市麒麟区寥廓街道办事处法律服务所法律工作者，特别授权。原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会诉被告孔维汉土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年10月21日受理后，依法组成合议庭，于2018年4月27日公开开庭进行了审理。原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会的委托代理人胥梦雪、颜保华,被告孔维汉及委托代理人安波到庭参加诉讼，本案经合议庭评议，审判委员会讨论决定，现已审理终结。原告诉称,2013年8月29日,原告与朱丽签订土地承包合同,双方约定土地承包范围为东至原葡萄园生产道西边,西至南盘江江堤东边,南至越州地界生产道北边,北至原葡萄园进园生产道南边内连片面积约600亩（后实际测量经双方认可面积为431.581亩）,承包期从2013年11月1日至2028年10月30日止共15年,到期后再续签从2028年11月1日至2043年10月30日止共15年,承办费为每年1500／年．亩,支付方式为按年支付,时间为每年的11月1日前交清下一年的承包费。合同签订后，朱丽缴纳了第一年的承包费647371.5元,第一年使用期满后,朱丽将所签订合同变更由被告继续履行,由被告享有该土地使用权,截止原告起诉之日，被告仅向原告缴纳租金206027元,尚欠原告租金980820.8元。请求法院：1、判令解除双方的承包合同；2、判令被告支付原告租金980820.8元；诉讼费由被告承担。庭审中,原告变更土地面积为399.856亩,被告所欠租金为619492.5元。被告答辩，一、本案合同在2013年8月29日,由云南雨水农业投资有限公司总经理朱丽与鸡汤村委会签订。交土地流转承包费是由原云南雨水农业投资有限公司存入鸡汤村委会帐上。2013年8月1日（10月1日）朱丽与原雨水农业投资有限公签订了《聘用合同书》和138.51亩的《转让与合作协议》,原云南雨水农业投资有限公司聘朱丽为总经理,颜石所为总经理助理。协议上明确138.51亩土地及朱丽同鸡汤村委会的《土地承包合同》由原雨水农业投资有限公司履行,并且2015年1月11日原告要求孔维汉签下《承诺书》，原告移交完土地后,被告2015年1月30日前“付款时朱丽所签合同变更为孔维汉履行”。但原告未按2013年8月29日《土地承包合同》履行600亩土地的移交义务,仅在2013年12月前移交了138.51亩,2014年12月-2015年1月间移交了98.39亩,共移交的土地为236.9亩。二、原告从2014年9月起“制造混乱”,导致承包费和其他一些经济往来未结算,被告多次要求结算,原告未办理。三、被告及其所控制的公司,总资产在5000万元以上。2016年原告在被告公司内占资产,解除合同给被告造成的损失巨大,原告的目的是想侵占被告的资产,属恶意诉讼。四、原告制造混乱和不履约、不结算,收费不开收据等行为导致被告不能正常管理经营。被告已实际支付原告承包费750940元,原告自行向承包经营户收款金额（已知的）253571元,实际收取金额不详,合计已达956967元,被告未欠原告土地流转承包费。请求人民法院驳回原告的全部诉讼请求。原告针对其诉讼请求，向本院提交如下证据：1、组织机构代码、法人身份证明、法人身份证复印件，用于证明原告的主体资格；2、土地承包合同、承诺书各一份,用于证明原告于2013年8月30日,原告与朱丽签订《土地承包合同》,承包范围为东至原葡萄园生产道西边,西至南盘江江堤东边,南至越州地界生产道北边,北至原葡萄园进园生产道南边，连片面积约600亩。现有沟渠河埂及道路、河堤面积不计承包费,承包费按双方认可的实际面积计付。承包期从2013年11月1日至2028年10月30日止,共15年,到期后再续签,承包费为每年每亩1500元,每年的11月1日前交清下一年的承包费,合同约定了双方权利义务、相关费用处理、违约责任等内容。承诺书证明自2015年1月起,朱丽所签合同变更为孔维汉履行；3、土地承包费兑现表，用于证明本合同项下承包土地实际面积为431.696亩；4、现金收入单、农村集体经济专用收据、进帐单共7份,用于证明自2013年8月30日至2016年9月1日,被告孔维汉实际支付的土地承包费为1013083元（包括种植户自已交至原告处的费用）；5、土地测绘结果图一份，证实本案诉争的《土地租赁合同》涉及的土地总面积为442.12亩，本案诉争的土地中，有争议的土地面积为168.683亩；6、测绘现场照片两张，证实本次测绘活动是在原被告双方均在场的情况下，由测绘公司主持测量，原被告双方共同指定界限进行的，测绘过程公开、公平、公正，测绘结果具有真实性；7、鸡汤金葡萄种植基地地形测绘合同、测绘费发票、曲靖江源测绘科技有限公司营业执照、税务登记证、测绘资质证书、土地勘测定界登记备案证书各一份，证实进行本次测绘工作的曲靖江源科技有限公司具有相关测绘资质，其所具有的测绘结果具有合法性，本次测绘所产生的费用为30000元，应按当时在法庭的约定，由双方共同承担；8、农作物种子预约生产合同执行转让协议一份，证实从该份转让协议可以看出，被告孔维汉在其不认可承担过的土地上（四至边界为：东至与越州和平分界、西至南盘江江堤东边，南至越州地界生产道北边，北至抽水站向东进生产道南边沟）繁育种子，后于2015年4月被告又将该片土地及《农作物种子预约生产合同》全部转让给张庭国繁育。本组证据欲证明被告孔维汉虽然不认可其承包过该片土地，但其事实上使用过该片土地，并且还对该片土地的使用权进行过处分。经质证，被告对证据1无意见。对第2组合同真实性、合法性认可，但不认可关联性,因合同有附条件，不能证明原告提供了足够土地，朱丽交给被告的是138.5亩。不认可其证明目的；承诺书真实，但与本案无关联性，不认可其证明目的，原告未按承诺书移交土地给被告；第3组与本案无关，无关联性，不认可，因证明的事实与标的物无关；第4组收据的欠款人为浙江商会，款项为435000元，我不清楚，但认可,2013年10月22日的证据与本案无关，2013年9月13日的证据也与本案无关。土地可证明是移交给浙江商会，而不是移交给我。2013年10月23日的收据交款单位为雨水公司，是我方移交的；2014年10月24日收据是我方于2014年所交费用；其余收据真实性认可，部分我方认可，一部分我方不认可，我方有证据证明。第5组证据土地测绘结果图三性有异议，测绘当天是孔维汉到现场，由于原告的极端行为，指使一些种植户，指责被告，把不属被告承包的土地，认定为被告的承包土地，导致没有没有参与全测绘过程，测绘委托是原告单方面进行的委托，且委托时间是在测绘后，测绘结果不能证明土地已移交孔维汉，测绘结果与土地租赁没有关联性；第6组2份照片孔维汉当时是参与，但孔维汉没有直接参与测绘，所以孔维汉拒绝在测绘结果上签字，照片真实，但是不能证明原告的证明目的；第7组，测绘人员是否有资质，当庭测绘人员没有向被告展示或出示其相关资质，2017年7月31日作出测绘，2018年才签订的委托测绘，且未将测绘人员资质复印件附于测绘结果后，因此推定其没有测绘资质，测绘结果真实性有待考查；第8组，对转让协议关联性不予认可，原告提及金葡萄合作社与张庭国签订的合同涉及到的土地与测绘结果土地相差29.19亩，差距较大，对其三性不予认可。被告针对其答辩理由，向本院提交如下证据：1、（1）被告孔维汉身份证复印件一份；（2）云南雨水农业投资有限公司（以下简称雨水公司）的企业法人营业执照正副本及组织机构代码一份；（3）2014年12月23日曲靖市工商行政管理科《准予注销登记通知书》及曲靖市统一代码制度领导小组办公室《组织机构代码废置通知书》；（4）2013年08月01日雨水公司与朱丽签订的聘用合同及朱丽与雨水公司签订的《转让与合作协议》一份；（5）2013年08月30日鸡汤村委会与朱丽签订的《土地承包合同》一份。以上证据证明被告孔维汉的主体资格以及朱丽是雨水公司聘用的总经理，原告与朱丽签订《土地承包合同》后依据合同的约定，原告在2013年12月份前移交承包土地为138.51亩,同时原告未依据该合同第十五条的约定提交村民签字名的名册或会议记录，使合同不完善。2、（1)雨水公司2013年08月01日至2014年09月30日《会议报表》一份；（2）2014年云南天龙会计师事务所云天龙审字[2014]第084号审计报告一份；（3）2015年5月12日曲靖市麒麟区发展和改革局麒区发改农经备案[2015]25号第41页；（4）曲靖市麒麟区葡萄果业合作社章程（以下简称金葡萄合作社章程）；（5）曲靖市五丰泰科技有限公司（以下简称五泰丰公司）企业法人营业执照一份；（6）原告鸡汤村委会在金葡萄合作社承包土地上建盖的房屋成立农业产业协会及党支部的宣传栏的照片4张。以上证据证明被告孔维汉是履行与原告涉案的土地承包后的实际经营者也包括五丰泰公司、金葡萄合作社、雨水公司承包原告的其他土地的实际经营者,金葡萄合作社在2013年12月31日前共计向所承包的土地投入了大量的资金，具体为人民币14935012.61元，加上招商承包经营户投入共计投入3300万元。原告事实上也认可被告孔维汉实际是金葡萄合作社与五丰泰公司、原雨水公司的实际经营者，共计投入在原告的土地上的资金为1700万元占合作股份的47%，原告集体土地流转折价1100万元，占股金的30%，46户葡萄种植户投资800万元，占股金的23%。3、2016年3月21日金葡萄合作社法定代表人李定珍向鸡汤村委会催告结算承包费的函件编号为：1037586344019，1037586343619。以上证据证明金葡萄合作社在2015年、2016年向鸡汤村委会发出催告，要求鸡汤村委会结算租金的事实，鸡汤村委会在收到催告函后未与被告结算的事实。证明被告履行了催告义务，原告拒绝行使结算租金的权利。4、（1）2013年09月份至2015年04月份被告孔维汉以雨水公司及金葡萄合作社的名义将原告移交给被告涉案的土地承包给谢世录等19户经营的《承包经营合同》19份及花名册和情况说明；（2）原告鸡汤村委会向朱国元、熊元祥、李文全等承包户收费台账及部分收款收据。以上证据证明原告鸡汤村委会依据承包合同约定实际向被告所移交的土地为236.9亩，及被告应向承包经营户收取的租金为538544元，该款已被原告收取未与被告进行结算。5、（1）2013年09月21日雨水公司朱丽向原告支付土地承包费人民币207765元的银行现金进账单及原告出具的收据一份；（2）2014年10月24日雨水公司朱丽向原告支付20万元的银行进账单一份；（3）2015年5月被告方支付原告租金4.2万元的凭据；（4）被告向原告所交的人民币206027元的凭据在原告起诉书中予以认可。以上证据证明被告已向原告直接支付涉案土地承包费655792元，加上被告应向其承包户李文全、展宏荣、范延训收取人民币253571元已被原告收取，再加上朱国元、熊元祥直接交给原告的95148元。合计被告实际已向原告支付了人民币956967元的承包费。被告不欠原告土地承包费。6、（1）2013年8月29日朱丽600亩土地流转合同情况说明；（2）2015年、2016年应收承包经营费表各一份。以上证据证明本案合同的基本情况及履行经过，承包费支付情况，实际移交土地情况及目前因“混乱”各承包经营户欠费情况，应收的而未收的情况。经质证，原告对第1组证据，（1）、（2）、（3）、（4）项不认可，因为与本案无关,第（5）项我方与朱丽是2013年8月30日签订的合同，我方认可。第2组均不认可，与本案无关联性。第3组我方不认可，不可证明我方收到，我方并未收到催收函。第4组，236.9亩不认可，是431.696亩，538544元,我方并未收到那么多钱，187页这个钱我方认可，2015年7月15日熊元祥94880元我认可。第5组被告所说支付的钱我方认可第1、2项，第3项不认可。第47页的钱，我方未收到，因此不认可。第6组与本案无关，不认可，流转情况是他单方个人所做的。本院认为，原告所提交的第1组证据,能证明原告的信息和诉讼主体资格；第2组证据,能证明原告提举该组证据证明的事实,本院予以采信。第3组证据,只能证明原告与农户的承包费兑现情况,不能直接证明原告与被告之间的土地出租面积,因此本院不予认可。第4组证据,能证明原告收取了被告2013年8月30日至2016年9月1日期间的部分土地租金,本院予以采信。第5、6、7、8组证据,是在本案第一次庭审中,双方根据本案合议庭的要求,由原告委托具有测绘资质的机构,在双方到场参与下对本案涉及的出租土地面积进行测绘的的结果及费用的事实,该测绘结果,经庭审核对,因此,本院予以采信。被告提交的6组20份证据,第一组证据中（1）、（5）客观真实,与本案具有关联性,本院予以采信,（2）、（3）、（4）经原告质证认为与本案无关联性,本院认可该质证意见。第2组证据（6）份,第3组证据（1）,经原告质证认为与本案无关联性,本院认可该质证意见。第4组证据,因双方对原告出租的土地面积未进行测绘,对被告所支付的租金未准确的按土地面积结算,所以被告该组证据证明的事实不准确、客观真实,所以,本院不予认可被告欲证明的全部事实。第5组证据,经原告质证,认可第（1）、（2）份证据证明的事实,本院予以采信,第（3）、（4）份证据,证明所支付的租金,因在履行合同中,租金的支付和收取,双方未进行核实对帐,因此该证据证明的事实,需全案统一核对后进行确认。第6组证据,不能证明本案诉争的租金,本院认可原告对该证据的质证意见。根据庭审和质证，本院确认如下法律事实：2013年8月30日,原告与朱丽签订《土地承包合同》,合同约定：由原告将位于麒麟区三宝镇鸡汤村委会四至界线为东至原葡萄园生产道西边,西至南盘江江堤东边,南至越州地界生产道北边,北至原葡萄园进园生产道南边内连片面积约600亩承包给朱丽使用；承包期从2013年11月1日至2028年10月30日止共15年；承办费为每年1500／年．亩；支付方式为按年支付,时间为每年的11月1日前交清下一年的承包费,承包费按原告实际移交的土地面积计算。合同签订后，朱丽缴纳了第一年的承包费647371.5元,第一年使用期满后,朱丽将所签订合同变更由被告继续履行,被告于2015年1月11日向原告作出“承诺书”,“承诺书”主要内容为：1、农户部分2015年土地承包费为882608元（捌拾捌万贰仟陆佰零捌元）整。本人承诺在2015年1月30日前全部付清。（付款时朱丽所签合同变更给孔维汉履行）。2、到时不付清土地和基础设施全部交鸡汤村委会接管。3、集体部分租金可以延期到2015年3月底协商解决。被告向原告出具“承诺书”后，未按原告与朱丽签订的（合同）和“承诺书”的承诺向原告全面履行支付租金的义务，并认为原告未按约定移交土地，自行向分包户收取租金、原告侵占了部分移交土地、计算租金的面积不属实以及未按约定扣除沟渠、道路面积等，已足额向原告支付了租金，从而双方发生争议，原告向本院提起诉讼。在审理中，经本院查明，原告向朱丽及被告移交的土地未进行过准确测量，而且原告对部分移交土地又进行了收回。通过曲靖江源测绘科技有限公司2018年1月对本案争议的土地面积进行测绘，经庭审核对，在被告使用范围内的土地面积为442.466亩,双方无争议土地移交部分为：263.997亩，其中2013年11月1日，原告移交了138.51亩，2014年11月1日移交了125.487亩，该部分土地的租金应为138.51亩×1500元／亩×2年＋138.51亩×1500元／亩÷12个月×10个月＝588667.5元；125.487亩×1500元／亩×1年＋125.487亩×1500元／亩÷12个月×10个月＝345089.25元，合计为933756.75元。有争议的178.469亩,其中（1）10.77亩自2014年11月1日后至今在被告使用；（2）25.04亩原告自始未交付于被告,（3）7.8亩是被告自行从农户处租用,（4）134.859亩被告未使用,原告于2016年6月1日出租于他人使用,原告未举证交付过被告,被告庭审中认可使用过部分土地,但由于有争议,原告未进行移交,自己未进行正式投资使用,后原告又出租给他人使用。上述合同发生后,朱丽于2013年10月23日向原告支付租金207765元，2014年10月24日向原告支付租金200000元，2015年7月16日、2015年9月18日,原告共取了朱国云、熊元祥的租金合计94860元,2015年11月28日收取了角相辉的租金19024.5元,2015年11月28日收取了展云亚的租金24238.5元,2016年6月30日收取了李文全的租金32175元,上述合计共578063元。另查明,被告在使用上述土地过程中,自行对部分道路进行了加宽,增大了扣减面积。原告支付土地测绘费30000元。本院认为，土地租赁合同是指国家、集体将国有或集体所有的土地出租给承租人使用，由承租人支付租金的合同。在本案中,原告于2013年8月30日与朱丽签订《土地承包合同》,因朱丽不是原告集体经济组织内部成员,不具备承包主体资格,属事实上的土地租赁关系。2015年1月11日,被告孔维汉向原告作出“承诺书”,承接了朱丽与原告的土地租赁关系,从而双方形成了事实上的土地租赁合同关系,双方当事人均应按合同的约定全面、严格履行。在合同履行过程中,被告未按朱丽与原告的合同和自己作出的“承诺书”的约定按期向原告履行给付租金的义务，其行为构成违约,应承担违约责任。原告要求判令解除双方的承包合同,《中华人民共和国合同法》第九十四条：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。第二百二十七条：承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。被告以自己的行为表明不履行合同的主要债务，原告要求解除合同，理由正当合法，本院予以支持。原告要求被告所欠2016年9月1日前的租金619492.5元的诉求，因原告未能向本院举证证明有争议的土地何时移交给被告使用,所以本院对该争议部分土地的租金不予认定和支持,仅无争议土地的租金作出认定和判决,即被告应向原告支付2016年9月1日前租金为933756.75元,扣除已支付和代收的租金合汁578063元,被告还应向原告支付租金355693.75元。原告要求被告支付违约金的诉求，因原、被告均存在违约，均应承担各自的责任，其诉求，本院不予支持。被告虽提出不欠原告租金，但不能举证证明已清偿原告租金的证据。因此，被告的辩解，本院不予采纳。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第二百一十二条条、第二百二十七条、第一百二十条、第九十四条第（三）、（四）项的规定，判决如下：一、解除原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会与被告孔维汉于2013年8月30日形成的《土地租赁合同》。二、被告孔维汉支付原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会2016年9月1日前的租金人民币355693.75元；支付原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会2016年9月2日起至判决生效之日止的租金（按263.997亩，每年每亩1500元计算）。三、驳回原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会的其他诉讼请求。案件受理费13608元（原告已预交），原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会承担9070元,被告孔维汉承担4538元,土地测绘费30000元（原告已预交）,由原告曲靖市麒麟区三宝街道鸡汤村民委员会负担15000元，被告孔维汉负担15000元，（履行时由被告给付原告）。上述款项，于本判决发生法律效力后三十日内履行完毕。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行：申请强制执行的期限为二年。审 判 长  王晓良人民陪审员  武昔花人民陪审员  许祥英二〇一八年七月三日书 记 员  李 晶