济南市槐荫区人民法院 民 事 判 决 书 （2014）槐民初字第2427号 原告上海益中亘泰物业管理有限公司济南分公司，住所地济南市。 代表人朱春堂，总经理。 委托代理人师吉胜，男，1955年12月6日出生，该单位员工，住济南市。 委托代理人陈龙，男，汉族，1989年11月13日出生，该单位职工，户籍所在地安徽省安庆市宿松县，现住济南市历下区。 被告张磊，男，1978年1月22日出生，汉族，住济南市。 委托代理人朱艳翠，山东强源律师事务所律师。 原告上海益中亘泰物业管理有限公司济南分公司（以下简称益中物业公司）与被告张磊劳动争议一案，本院于2014年10月23日立案受理。本案由代理审判员张斌适用简易程序，于2014年12月1日依法公开开庭进行了审理。原告益中物业公司的委托代理人师吉胜、陈龙，被告张磊的委托代理人朱艳翠到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告益中物业公司诉称：被告于2009年7月1日入职，原告于2009年7月开始为被告缴纳社会保险，缴纳至2013年11月。2013年11月原告与被告双方同意解除劳动合同。2012年9月21日，被告在省立医院洗衣房受伤，2013年11月2日被认定为工伤，并鉴定为九级伤残。由于原告在被告就职期间一直为被告缴纳社会保险，故被告住院期间护理费应由工伤基金支付。且被告系主动向原告提出自动离职，故原告无需向被告支付解除劳动合同经济补偿金。原告益中物业公司诉至本院，要求判令其不向被告张磊支付一次性伤残就业补助金40188元；不支付住院期间护理费960元；不支付解除劳动合同经济补偿金6210元。 被告张磊辩称：正如原告在事实和理由中所陈述，被告张磊工伤已经作出认定，并被鉴定为九级伤残，依据工伤保险条例的规定，一次性伤残就业补助金、住院期间的护理费及经济补偿金系由单位支付，应当依法驳回原告的诉讼请求。被告要求原告按照仲裁结果承担相应的责任，即要求其支付一次性伤残就业补助金40188元；支付住院期间护理费960元；支付解除劳动合同经济补偿金6210元。 经审理查明，被告张磊自2009年7月1日与原告益中物业公司建立劳动关系，之后其被安排至山东省立医院洗衣房工作。2012年9月21日，被告张磊在山东省立医院洗衣房装车外运时不慎被脱离的车门砸伤脚趾，经医疗机构诊断为：左足压砸伤、第1趾末节开放性骨折。被告张磊受伤后，于山东省立医院住院治疗6天。其出院医嘱载明：“术后禁止下地行走1个月。”被告张磊主张其住院期间由其妻子李向华及姐姐张红燕两人对其进行了护理，故其要求原告益中物业公司按照同级护工每天80元的标准向其支付两人6天的护理费960元。原告益中物业公司只认可被告张磊在住院期间由其妻子李向华进行了护理。李向华户籍地为济南市。原告益中物业公司为被告张磊发放了2012年9月至2012年12月份停工留薪期工资。 2013年11月12日，被告张磊向济南市人力资源和社会保障局申请进行了工伤鉴定，该局出具编号为NoG2013110003的《工伤认定书》，认定被告张磊上述事故伤害构成工伤。该《工伤认定书》送达后，原告益中物业公司未提出行政复议也未提出行政诉讼。2013年12月9日，济南市劳动能力鉴定委员会出具编号为201311071的《劳动能力鉴定结论通知书》，认定被告张磊上述工伤属于九级伤残，无生活自理障碍。原告益中物业公司未对该通知书申请再次鉴定。 2013年11月30日，原告益中物业公司向被告张磊出具《解除、终止劳动合同证明》，载明：被告张磊于2009年7月被其单位录用，2013年11月30日双方同意，终止、解除合同。原告益中物业公司主张因山东省立医院洗衣房搬迁，在其与山东省立医院签订的物业服务合同尚未到期的情况下，其与包含被告张磊在内的43名单位员工协商解除了劳动关系。被告张磊主张因原告益中物业公司提出与其解除劳动关系，之后双方协商解除了劳动关系，故其有权要求原告益中物业公司向其支付解除劳动合同的经济补偿金。 另查明，2012年3月至2013年2月济南市最低工资标准为每月1240元，2013年3月至2014年2月济南市最低工资标准为每月1380元。在原、被告双方劳动关系存续期间，原告益中物业公司为被告张磊缴纳了社会保险，但为被告张磊发放的工资低于济南市最低工资标准。 还查明，被告张磊曾向济南市槐荫区劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，要求原告益中物业公司向其支付：1、医疗费7445.06元；2、停工留薪期工资2500元；3、住院伙食补助费180元；4、护理费960元；5、营养费800元；6、交通费600元；7、一次性伤残补助金18090元；8、一次性工伤医疗补助金23443元；9、一次性伤残就业补助金40188元；10、鉴定费250元；经济补偿金6210元。该委员会审理后作出济槐劳人仲案【2014】79号《仲裁裁决书》，裁决原告益中物业公司向被告张磊支付一次性伤残就业补助金40188元；支付住院期间护理费960元及解除劳动合同经济补偿金6210元。 以上事实有原告益中物业公司提交的《解除、终止劳动合同证明》、济槐劳人仲案【2014】79号《仲裁裁决书》，被告张磊提交的《工伤认定书》、《劳动能力鉴定结论通知书》、住院病案等证据及双方当事人陈述为证，本院予以确认。 本院认为，原、被告双方对劳动关系存续的时间，社会保险的缴纳、被告张磊的工资报酬、工伤认定及伤残等级认定的事实均无异议，对此本院予以确认。现双方对原告益中物业公司是否应该向被告张磊支付一次性伤残就业补助金、住院期间护理费及解除劳动合同补偿金发生争议，故以上内容应为本案审理焦点。 关于原告益中物业公司是否应当支付一次性伤残就业补助金，依据国务院《工伤保险条例》第三十七条第（二）项规定：“劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的。由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”被告张磊构成九级伤残，故在原、被告双方协商解除劳动关系后，原告益中物业公司有义务向被告张磊支付一次性伤残就业补助金。山东省政府制定的《山东省贯彻实施办法》第二十五条第二款规定，九级伤残一次性伤残就业补助金为以解除或者终止劳动合同时统筹地区上一年度职工月平均工资为基数，计算12个月。因济南市2012年度在岗职工月平均工资为3349元，故被告张磊要求原告益中物业公司向其支付40188元一次性伤残就业补助金的请求本院予以支持，原告益中物业公司要求不支付该费用的诉讼请求，没有事实和法律依据，本院不予支持。 关于住院期间的护理费，依据国务院《工伤保险条例》第三十三条第三款规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期间需要护理的，由所在单位负责。”因原、被告双方在劳动仲裁程序中对原告益中物业公司已为被告张磊发放了2012年9月份至2012年12月份停工留薪期的工资报酬没有异议，故住院期间应属被告张磊停工留薪期，该期间其需要护理的，应由原告益中物业公司承担护理费用。虽然被告张磊未能提交其需要护理的证据，但其出院医嘱处载明其出院后一个月禁止下地行走，由此可知其住院期间应需护理。关于护理人数，被告张磊主张其由两人进行了护理，但原告益中物业公司仅认可李向华一人对其进行了护理，在被告张磊未能提交医嘱等其他证据证明其确需两人进行护理的情况下，本院认定其由李向华一人进行护理。被告张磊主张参照同级别护工每天80元支付护理费。本院认为，虽然其未举证证明同级别护工标准的数据来源，但该标准并未超过法庭辩论终结前济南市上一年度城镇居民人均可支配收入标准，对该标准本院予以采纳。故原告益中物业公司应当向被告张磊支付护理费480元。 关于解除劳动合同的经济补偿金，原告益中物业公司诉状中称双方劳动关系解除的原因系被告张磊主动向其提出自动离职。但在庭审中，其向本院说明双方劳动关系解除的原因实际系因山东省立医院洗衣房搬迁，导致其无法再安排被告张磊在该医院工作。故本院认定，双方劳动关系实际应为原告益中物业公司提出解除劳动关系后，双方协议一致解除。 《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条第（二）项规定，用人单位提出解除劳合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。故依本院认定的双方劳动关系解除的原因，原告益中物业公司有义务支付被告张磊解除劳动合同的经济补偿金。因原告益中物业公司在双方劳动关系解除前12个月向被告张磊发放的工资低于济南市最低工资标准，故本院按照该期间济南市最低工资标准的月平均工资1345元作为计算经济补偿金的基数，共计6052.50元（1345元×4.5个月）。被告张磊要求6210元经济补偿金不准确，应以本院认定的数额为准。 综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条第（二）项、第四十七条第一款、第四十七条第三款，国务院《工伤保险条例》第三十三条第三款、第三十七条第（二）项，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下： 一、原告上海益中亘泰物业管理有限公司济南分公司于本判决生效之日起十日内向被告张磊支付一次性伤残就业补助金40188元。 二、原告上海益中亘泰物业管理有限公司济南分公司于本判决生效之日起十日内向被告张磊支付住院期间护理费480元。 三、原告上海益中亘泰物业管理有限公司济南分公司于本判决生效之日起十日内向被告张磊支付解除劳动合同经济补偿金6052.50元。 案件受理费10元，减半收取5元，由原告上海益中亘泰物业管理有限公司济南分公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于山东省济南市中级人民法院。 代理审判员  张斌 二〇一五年一月十六日 书 记 员  官静