海南省琼海市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼9002民初1799号 原告：黎某1，女，1971年5月1日出生，汉族，住海南省琼海市。 原告：李某，女，2007年11月23日出生，汉族，住海南省琼海市。 法定代理人：黎某1，女，1971年5月1日出生，汉族，住海南省琼海市。 俩原告共同委托诉讼代理人：陈某，男，1955年8月25日出生，汉族，住海南省定安县。 被告：琼海市嘉积镇大礼村民委员会翰岭村民小组。住所地：琼海市嘉积镇大礼村民委员会翰岭村。 负责人：黎某2，男，1976年5月16日出生，汉族，住海南省琼海市，该村民小组组长。 原告黎某1、李某与被告琼海市嘉积镇大礼村民委员会翰岭村民小组（以下简称大礼翰岭村小组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年6月12日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告黎某1（原告李某的法定代理人）及其委托诉讼代理人陈某、被告大礼翰岭村小组负责人黎某2到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1.依法确认俩原告具有被告村民小组集体经济组织成员资格；2.依法判决被告立即支付就业留用地补偿分配款人民币36800元给俩原告。事实与理由：原告黎某1出生至今一直都是被告大礼翰岭村小组组织成员。1996年原告黎某1与琼海市嘉积镇朝标居委会第四居民小组居民李芝霖结婚，于2007年11月23日生下女儿李某。因原告黎某1与丈夫李芝霖感情不和，于2010年2月9日在琼海市民政局办理离婚登记手续，婚生女儿李某由原告黎某1抚养至今。原告两母女公民身份证、户籍均落户登记在被告村民小组，可见原告与被告方村民都有同等的权利义务，应认定俩原告具有被告方农村集体经济组织成员资格。被告于20l5年8月将德海公司就业用地630平方米土地补偿款2394000元予以分配，被告村民小组讨论决定制作土地补偿分配方案，每位成员分得土地分配款18400元。该方案同时决定出嫁女不享受分配，我们认为被告这种行为违法，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第32条、33条之规定，侵害了原告的合法权益。原告虽然出嫁，但户口仍在被告村民小组，也未取得嫁入地集体组织成员资格，也没有享受分配的权利，仍靠被告村民小组的土地作为生产、生活保障，原告仍具有被告村民小组经济组织成员资格。依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条的规定，俩原告理应与被告村民小组成员同样享有取得土地补偿款的权利。综上所述，被告的行为违法，侵害了俩原告的合法权益，请求法院依法支持原告的上述请求。 被告大礼翰岭村小组辩称：原告诉称的我村小组将德海公司就业留用地630平方米土地转让，土地转让款共计2394000元，经过村民小组组织讨论决定，每位村集体经济组织成员分得土地补偿款18400元的情况属实。同时，村民小组讨论制定分配方案时，也决定了本村出嫁女一律不享受这笔土地转让款的分配，而嫁到本村但没有落户的按70%进行分配。俩原告户口是否在本村我们也不清楚。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，原告提供了证据：1.《原告身份证》、《常住人口登记卡》；2.《医疗保险证》、《家庭参保人员基本情况》、《参保交费情况及保障期限表》；3.《离婚证》；4.《就业用地补偿费分配方案》5.《海南农村信用社存款单》；6.《证明书》等证据材料复印件；被告大礼翰岭村小组没有提供相关证据材料。对当事人提供的上述证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：1.对原告提供的证据2，被告认为原告以前确有在被告村小组参保，但后来已经退保。经审核，原告确有在被告村小组参加医疗保险至今，故本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认；2.原告提供的证据3《离婚证》，经与原件核对无误，予以确认；3.被告对原告提供的《证明书》有异议，认为《证明书》有造假的嫌疑。本院认为，该份证明书上有相关单位的盖章及单位负责人的签名，符合证据的形式要件，且经本院调查核实，原告在琼海市××镇确未享受过任何权益，故本院对该份证据的真实性、合法性、关联性予以确认。 根据当事人的陈述及经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告黎某1于1971年5月1出生于被告处，并从小跟随父亲黎良慧落户及生活在被告处，户口性质原为农业户口。在1998年的第二轮土地承包中，以其父亲黎良慧为户依法取得承包土地。2010年9月14日因征地及地方政策原因被转为非农业户口。1996年原告黎某1与琼海市嘉积镇朝标居委会第四居民小组居民李芝霖登记结婚。婚后，于2007年11月23日生下婚生女儿李某，并跟随原告黎某1户籍落户在被告处。俩原告在琼海市××镇未享受任何福利待遇。婚后至今，原告黎某1一直携同父亲黎良慧在琼海市嘉积镇靠打临工、摆地摊生活。被告于2015年8月拍卖村集体就业留用地630平方米，土地总价款为2394000元。2018年1月6日，被告村集体通过讨论制定了分配方案，并于3月19日对分配方案进行张贴公示，明确村民每人分得土地补偿款18400元。在此次分配中，原告黎某1父亲黎良慧及弟弟黎才洪均得到分配，但被告以原告黎某1属于外嫁女为由未分配给原告。俩原告认为，被告的行为已违反法律规定，侵害了原告的合法权益。为了维护原告的合法权益，遂提起本案诉讼，请求法院判如所请。 本院于2018年7月19日依法向琼海市社会保险事业局调查核实相关情况。经核实，原告黎某1未参加城镇从业人员基本养老保险及城乡居民基本养老保险。 本院认为，本案系侵害集体经济组织成员权益纠纷。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。……。”的规定，本案中，俩原告对征地补偿款能否享有分配权应以其是否具有被告村民小组集体经济组织成员资格为判断标准。而农村集体经济组织成员资格的确认，一般以是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为基本原则，同时结合当事人是否在当地拥有承包地，是否在当地形成较为固定的生产、生活，是否依赖于农村集体土地作为生活保障等为认定条件。根据已查明事实，原告黎某1自出生便随其父亲落户及生活在被告村小组，其父亲又在1998年的第二轮土地承包中依法取得承包土地，黎某1出嫁后户口至今仍未迁出。黎某1户口虽于2010年9月14日转为非农业家庭户口，并自出嫁后未长期居住生活在被告村小组，但系因被告村小组集体用地被大量征用及政策变动所致。原告黎某1携同父亲黎良慧在琼海市嘉积镇打临工生活，至今未参加城镇从业人员基本养老保险，未有效纳入养老保险体系。综上，本院认为，黎某1在本案中具有被告集体经济组织成员资格。被告以黎某1已出嫁为由排除其平等获取集体收益的权利，违反了《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十三条第一款“任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。”的规定。而原告李某因出生后随母亲黎某1将户籍登记在被告村小组，合法取得了被告村小组的户籍，即具有了被告村小组的集体经济组织成员资格，且李某落户在被告村小组的时间在村小组依法转让就业留用地之前，李某依法应享有与其他村民平等的获得集体土地转让收益的权利。故俩原告要求被告分配村集体就业留用地补偿款36800元的主张符合法律规定，本院依法予以支持。被告拒绝向俩原告分配就业留用地补偿款的行为已侵犯了原告的合法权益，应予纠正。据此，依照《中华人民共和国民法通则》第五条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十条、第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 一、原告黎某1、李某在本案中具有被告琼海市××镇集体成员资格。 二、被告琼海市嘉积镇大礼村民委员会翰岭村民小组应于本判决发生法律效力之日起十五日内向俩原告黎某1、李某支付村集体就业留用地补偿款36800元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费人民币360元，由被告琼海市嘉积镇大礼村民委员会翰岭村民小组负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于海南省第一中级人民法院。 审判员  邹燕萍 二〇一八年七月十九日 书记员  欧奇蕙 附相关法律条文 《中华人民共和国民法通则》 第五条公民、法人的合法的民事权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十条国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具备本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。