广东省广州市白云区人民法院民 事 判 决 书（2017）粤0111民初15642号原告：陈善宏，男，1974年6月8日生，汉族，身份证住址湖南省衡阳县。委托诉讼代理人：刘秋霞，广东和志满律师事务所律师。被告：广东云山汽车厂，住所地广州市白云区夏茅兵房。法定代表人：魏东。委托诉讼代理人：吴卫春，男，1971年4月24日出生，汉族，政治处副主任，身份证住址广州市白云区。委托诉讼代理人：陈果，女，1984年12月9日出生，汉族，办公室人员，身份证住址广州市白云区。原告陈善宏与被告广东云山汽车厂劳动争议纠纷一案，本院于2017年12月19日受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告陈善宏及其委托诉讼代理人刘秋霞，被告广东云山汽车厂的委托诉讼代理人吴卫春、陈果到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告陈善宏向本院提出的诉讼请求:1.判决被告支付经济补偿金19112.88元、医疗补助金31038元、代通知金10346元、2016年5月至8月尚欠的病假工资7133元。案件事实一、根据本院作出的（2016）粤0111民初14825号民事判决书，查明以下事实：原告于2002年8月1日入职被告处担任铸造工作，并同时与被告签订书面劳动合同。2012年6月21日，原告被广东省职业病防治院诊断为职业性慢性轻度铅中毒。经被告申请，广东省人力资源和社会保障厅于2012年7月17日作出粤人社工[2012]511号《工伤认定决定书》，认定原告上述诊断的伤病为工伤；广东省劳动能力鉴定委员会于2012年12月29日作出粤劳鉴初字[2013]0124号《省级劳动能力鉴定结论》，鉴定原告伤残等级未达级。2013年12月31日，原告与被告签订了无固定期限的劳动合同。原告实际的工作岗位为一线蓄电池生产工，工作地点为广州市白云区石井镇夏茅广花路侧街7431工厂生产区（蓄电池厂）。2015年12月22日，被告与广州市住房保障办公室签订《广东云山汽车厂蓄电池分厂环保搬迁工程补偿协议》，载明因南悦花苑保障房建设需要整体搬迁位于广州市白云区石井镇夏茅广花路西侧街7431工厂生产区（蓄电池厂），被告负责在2015年12月31日前完全停止上述厂区的生产运营，对厂区内的设施进行封存，在2016年6月30日前完成厂房搬迁，落实在该厂所有人员安置和遣散补偿等工作。2016年1月25日，被告安排原告至广东省职业病防治院进行离岗职业健康体检。2016年2月17日，广东省职业病防治院作出体检结论为“复查，进行驱铅试验后再评价”。2016年2月26日至2016年2月29日，原告因“体检发现血铅升高9月余”至广东省职业病防治院入院留观，并进行试排尿铅检查。2016年4月19日，广东省职业病防治院出具体检结论为“其他疾病或异常，未发现疑似职业性慢性铅中毒”。2016年4月，被告以书面形式与原告协商解除劳动合同，并按照《关于蓄电池项目实施停产转移职工安置方案》有关规定，以企业职工月平均工资5173元为标准，支付原告一年一个月经济补偿金。原告收到协商解除劳动合同书后不同意解除劳动合同。2016年4月15日，原告因病在广州中医药大学第一附属医院入院治疗至同年5月16日出院。2016年7月7日，原告因病在广州中医药大学第一附属医院再次入院治疗至同月11日出院。原告出院后，并未能提供属于非因工伤患病仍然需要停工治疗的有效证据。2016年8月25日，被告以邮寄方式向原告发出解除劳动关系通知书，内容为：“根据《中国人民解放军第七四三一工厂蓄电池项目实施“停产转移”职工安置方案》，按《劳动合同法》相关规定，你与本企业的劳动关系从2016年8月31日起依法解除”。原告于当天收到上述解除劳动关系通知书。2016年9月5日，原告向广州市劳动人事争议仲裁委员会提请劳动仲裁，要求裁决：1.撤销被告解除劳动合同通知，并继续履行劳动合同；2.被告配合申请工伤伤残情况变化复查劳动能力鉴定；3.被告配合做职业病诊断，认定工伤。广州市劳动人事争议仲裁委员会于2016年11月16日作出穗劳人仲案[2016]4671号裁决书，裁决驳回原告的全部仲裁请求。原告对上述裁决不服诉至本院，被告对上述裁决则无异议。2017年3月6日，本院作出（2016）粤0111民初14825号民事判决书，驳回了原告的诉讼请求。二、本院在本案查明的事实：1.截止至2016年2月，原告均在被告处正常上班。2016年3月至4月，为被告因蓄电池项目停产转移安置职工的期间，被告在该期间按照《中国人民解放军第七四三一工厂（广东省云山汽车厂）蓄电池项目实施“停产转移”职工安置方案》（以下简称《职工安置方案》）规定安置期间的工资标准发放职工工资，而原告按照被告安排无需上班。2016年4月15日，原告在广州中医药大学第一附属医院住院治疗。2016年5月，被告恢复正常经营，但未对原告的工作岗位作出安排。2016年5月16日，原告出院，并向被告请假病休。2016年7月7日至7月11日期间，原告再次在广州中医药大学第一附属医院住院治疗。原告出院后，继续向被告请假病休至2017年8月15日。2017年8月16日起，被告不同意原告继续病休，而原告直至双方劳动关系解除之日均未再上班。2.2016年3月4日，被告公布了《职工安置方案》，涉及本案纠纷的内容如下：（1）第六条职工安置办法中第(三)项解除劳动关系的规定为：凡不符合暂时留用、离岗退养两种情况的职工，则依照《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规规定，依法与职工解除劳动合同，按规定支付经济补偿金。（2）第六条第（三）项第1点解除(终止)劳动合同的内容为：符合解除(终止)劳动合同条件的职工，则按照《中华人民共和国劳动合同法》及相关法规规定解除劳动合同，依法支付经济补偿金。（3）第六条第（三）项第2点协商解除劳动合同的内容为：依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十二条规定，劳动者有下列情形之一的，若职工本人自愿提出协商解除劳动合同的书面申请，经与本企业协商一致后，可解除劳动合同，本企业将依法给予经济补偿：从事接触职业病危害作业的劳动者进行离岗前职业健康检查后，疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；在本单位患职业病或者因工负伤并被确认部分丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的。根据上述规定，由职工本人自愿提出申请，经双方协商一致同意解除劳动合同，依法支付经济补偿金。（4）第六条第（三）项第3点的内容为：经济补偿金按职工在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。月工资：按本企业正常生产情况下职工解除合同前12个月的月平均工资。其中职工本人月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资标准计算；职工本人解除劳动合同前12个月的月平均工资高于本企业月平均工资标准的，按本人解除劳动合同前重2个月的月平均工资计算。（5）第六条第（三）项第4点其他情况的内容为：从事接触职业病危害作业劳动者进行离岗前职业健康检查，确诊为职业病的职工，在规定的治疗期满后，协商解除劳动合同；在本单位患职业病或者因工负伤并被确认部分丧失劳动能力的，按《广东省工伤保险条例》规定给予伤残就业补助金，协商解除劳动合同；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的或医疗期满还未出院的，按《广州市职工患病或非因工负伤医疗管理规定实施办法》规定，医疗期满或出院后视情况给予6个月(工资)医疗补助金，劳动合同终止。（6）第六条第（三）项第5点的内容为：按规定符合解除劳动合同、本人自愿申请协商解除劳动合同的职工在2016年3月31日前提出协商解除劳动关系书面申请并办理离职手续的，本企业额外支付职工2个月的代通知金(按该职工经济补偿基数标准)，当月工资照发；在2016年4月1日后提出协商解除劳动关系书面申请及办理离职手续的，本企业不支付代通知金，当月工资照发。（7）第六条第（三）项第6点的内容为：在安置期内未提出解除劳动关系书面申请的，本企业将单方解除劳动合同。（8）第六条第（三）项第7点的内容为：本企业安置工作结束后，本企业蓄电池项目转移重新投产招用人员，本次解除劳动合同人员在同等条件下优先招用。3.2016年3月22日，被告发布了《补充规定(一)》（以下简称《补充规定》），涉及本案纠纷的内容如下：（1）在本企业患职业病或者因工负伤并被确认部分丧失劳动能力的职工，在本安置期内(2016年4月30日前)，本人提出解除劳动合同请求，依法与本单位解除或终止劳动关系的，由工伤保险基金省社保支付一次性工伤医疗补助金，由本单位一次性支付伤残就业补助金，终结工伤保险关系。（2）凡不符合暂时留用、离岗退养、符合协商解除劳动合同情形(疑似职业病病人在诊断期间、因工负伤并被确认部分丧失劳动能力的、连续工龄15年以上距法定退休年龄不足五年的)三种情况的职工，在安置期内未提出解除劳动合同的，本企业将单方解除劳动合同，并按照《中华人民共和国劳动合同法》规定依法支付经济补偿金，标准为：在本企业连续工作的年限，每满一年支付一个月的本人工资标准向劳动者支付，六个月以上不满一年的，按一年计算，不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的酌经济补偿金。月工资：是指劳动者在本企业正常生产情况下解除劳动合同前本人12个月的月平均工资。（3）重申本安置方案中被安置人员在不同时间段自愿提出解除劳动合同，本企业将给予不同的经济补偿待遇：3月31日前，经本人自愿提出与本企业解除劳动合同的，本企业对职工本人在解除劳动合同前12个月的平均工资低于本企业前12个月的月人平均工资的职工，将按本企业职工月人均工资标准支付经济补偿金，另再增发2个月的代通知金；自4月1日至4月30日期间，经本人自愿提出与本企业解除劳动合同的，经济补偿金与上述第一款相同，但不再发放2个月的代通知金；在3月31日之前，本人未向企业提出解除劳动合同的，或职工在4月30日之后才提出解除劳动合同的，本企业将从5月1日起一律依法与职工解除或终止劳动合同，经济补偿金按劳动合同法规定支付，也不再发放2个月的代通知金。（4）疑似职业病员工经住院排铅确定解除疑似职业病的、疑似职业病员工未诊断为职业病的，职业病、原劳动能力鉴定未达工伤等级的，按本安置方案解除劳动关系方式办理，自被确定解除疑似职业病、职业病诊断未达标、劳动能力鉴定未达工伤等级之日起一个月内办理的，企业支付代通知金。4.原告在广州中医药大学第一附属医院住院治疗的情况如下：（1）2016年5月16日出院记录中载明原告出院原因为：患者病情好转，予办理出院；出院诊断为：肾积水伴输尿管结石，肾结石，右肾萎缩，慢性肾衰竭（CKD3期），高血压2级（很高危）；医嘱建议为：不适门急诊随诊。（2）2016年7月11日出院记录中载明原告出院原因为：经治疗后，患者病情较强改善，一般情况可，今日予办理出院；出院诊断为：慢性肾衰竭（CKD3期），肾积水伴输尿管结石，右肾萎缩伴有高血压，高血压3级（极高危）；医嘱建议为：按嘱服药，门诊随诊，定期复查肾功能，如有不适，及时就诊。5.在2015年3月至2016年2月，被告应发原告工资的月均工资为3891.85元。在2016年3月至8月期间，被告应发原告的工资分别为2045元、2175元、1646元、1646元、1646元、1646元。2017年5月24日，被告向原告支付经济补偿金55895.62元（3854.87元×14.5月）。6.2017年7月19日，广东省职业病防治院对原告进行诊断后作出职业病诊断证明书，诊断结论为：(1)不能诊断为职业性慢性铅中毒；(2)不能诊断为职业性化学物中毒性肾病。原告不服上述诊断结论，向广州市职业病诊断鉴定委员会申请职业病鉴定。2017年11月30日，广州市职业病诊断鉴定委员会作出职业病鉴定书，鉴定结论与广东省职业病防治院作出的诊断结论一致。7.2017年8月30日，原告向广州市劳动人事争议仲裁委员会提请劳动仲裁，要求裁决：被告支付经济补偿金19112.88元、按六个月工资标准支付医疗补助金31038元、代通知金10346元、2016年10天年休假工资7135.18元。仲裁中，原告于2017年10月13日向广州市劳动人事争议仲裁委员会提交增加劳动仲裁请求申请书，增加请求裁决被告向原告支付病假工资4133元。2017年12月5日，广州市劳动人事争议仲裁委员会作出穗劳人仲案[2017]2275号裁决书，驳回了原告的仲裁请求。原告不服上述裁决并诉至本院，被告对上述裁决则无异议。8.原、被告对发放经济补偿金、医疗补助金、代通知金、病假工资的争议：（1）经济补偿金19112.88元。原告的主张：根据《职工安置方案》及《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，经济补偿金的工资计算标准是按企业正常生产情况下劳动者解除合同前十二个月的月平均工资，员工月均工资低于企业月均工资按照企业平均工资计发。企业平均工资为5173元，计算14.5个月再减去被告已支付的经济补偿金得出19112.88元。被告的抗辩：经济补偿金的计算标准应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定予以确定。（2）医疗补助金31038元。原告的主张：根据《职工安置方案》及《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》规定，按照每月5173元的标准计算6个月得出。被告的抗辩：原告2016年8月9日病假结束，不需停工治疗，所以不符合《广州市职工患病或非工伤负伤医疗期管理实施办法》的规定，我厂无需支付原告医疗补助金。（3）代通知金10346元。原告的主张：根据《职工安置方案》第六条第（三）项第5点规定，按照每月5173元的标准计算2个月得出。被告的抗辩：代通知金是我厂对安置期内自愿协商解除劳动合同并办理离职手续人员的经济补偿待遇，原告经我厂多次提醒、劝解始终不愿协商解除劳动合同，被我厂单方解除劳动关系，不符合《职工安置方案》支付代通知金的条件。（4）病假工资7133元。原告的主张：我在仲裁时主张病假工资为4133元，看到裁决书书写为7133元就诉请7133元。被告的抗辩：我厂与原告约定的劳动报酬为1550元，按《补充规定》第七项规定，原告2016年如正常上班工资收入为2175元，在病假期间的工资为1646元，符合《广州市职工患病或非工伤负伤医疗期管理实施办法》第十一条第四项的规定。根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，原告与我厂的劳动关系已于2016年8月31日终止，原告2017年10月13日申请劳动仲裁已超过一年。另在庭审中，原告承认除在2017年10月13日首次向广州市劳动人事争议仲裁委员会提出要求被告支付病假工资外，没有再通过其他方式主张。裁判理由与结果原告主张被告支付经济补偿金的差额19112.88元，本院认定如下：1.经济补偿金的计算基数。《职工安置方案》第六条第（三）项第3点虽然规定了职工月平均工资在低于企业月平均工资的情形下适用企业月平均工资标准，但因《补充规定》第二条的规定已将上述规定变更为月工资按照劳动者在本企业正常生产情况下解除劳动合同前本人12个月的月平均工资计算，且该变更的内容并无违反《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条关于月工资的规定，故经济补偿金的计算基数应当按照《补充规定》第二条的规定予以确定。2.原告月均工资的计算基数。《补充规定》第二条的规定中，企业正常生产情况的含义，不仅包含被告能够正常经营的情形，还应包含职工也能够正常工作的情形。现被告虽然在2016年5月恢复正常经营，但其一直未对原告的工作岗位进行安排，原告即使没有休病假也无法正常工作，故原告在2016年5月起的工资收入不应纳入月均工资计算的范围内，而应以原告在2015年3月至2016年2月期间正常工作的月工资收入作为月均工资计算的基数。3.被告支付原告经济补偿金的金额。经计算，经济补偿金的金额为56431.83元（3891.85元×14.5月）。扣除被告已支付的经济补偿金55895.62元后，被告尚应支付原告差额536.21元。4.原告主张经济补偿金的计算基数适用《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定，因《职工安置方案》发布时，《中华人民共和国劳动合同法》已施行，且《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》对于经济补偿金的工资计算标准的规定与《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条的规定不符而不应再适用，故本院对原告的主张不予确认。原告主张被告支付医疗补助金31038元，本院认定如下：1.职工患病或者非因工负伤解除劳动关系的，《职工安置方案》中规定了在医疗期内或医疗期满还未出院的适用《广州市职工患病或非工伤负伤医疗期管理实施办法》处理，而医疗期满或出院后的仅规定了视情况给予医疗补助金，并无具体明确发放的条件，且《补充规定》中对此也没有作出补充规定，故从公平原则考虑，在被告对于后者没有明确规定发放医疗补助金条件的情形下也应参照《广州市职工患病或非工伤负伤医疗期管理实施办法》的规定处理为宜。2.广州市劳动局于1999年3月3日对于实施《广州市职工患病或非工伤负伤医疗期管理实施办法》存在的问题发出了《关于解答有关问题的通知》，其中第十一条规定，伤病职工因符合条件而被终止或解除劳动合同时，若其属于患“绝症”、重病、较重伤病且尚未痊愈确需继续治疗的及患普通疾病的伤病职工，若在休医疗期或医疗期满被终止或解除劳动合同时，伤病尚未痊愈确需继续治疗的，均需发给医疗补助费。现根据广州中医药大学第一附属医院于2016年5月16日、7月11日出具的出院记录证实，原告因患肾病及高血压等高危病症先后两次住院，且出院的原因均非痊愈出院，原告的高血压甚至在第二次出院时加重，故原告的病情符合上述用人单位支付医疗补助金的情形。因此，本院对原告主张被告支付医疗补助金予以确认。经计算，被告应支付原告医疗补助金为23351.1元（3891.85元×6月）。3.原告主张被告支付医疗补助金适用《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定，虽然《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》第六条规定了用人单位对于患病的劳动者需发放医疗补助费,但根据《关于贯彻执行若干问题的意见》、《关于实现劳动合同制度若干问题的通知》、《关于对劳部发（1996）354号文件有关问题解释的通知》等规定，上述医疗补助费发放的条件是指合同期满的劳动者终止劳动合同时，医疗期满或医疗终结被劳动鉴定委员会鉴定为五至十级的情形，故原告适用《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》的规定不当，本院不予确认。原告主张被告支付的代通知金10346元，本院认定如下：原、被告之间劳动关系的解除，并非是双方协商解除，而是由被告在原告不同意协商解除的情形下单方解除，且原告对被告解除劳动关系的行为尚提起了仲裁及诉讼，故上述情形不属于《职工安置方案》第六条第（三）项第5点规定发放代通知金的范围。同时，被告安排原告在广东省职业病防治院进行离岗职业健康体检后，该院在2016年4月19日已作出未发现原告疑似职业性慢性铅中毒的结论，而原告并无在一个月内与被告办理解除劳动关系的手续，故上述情形也不属于《补充规定》第五条规定发放代通知金的范围。因此，本院对原告的诉请不予支持。原告主张被告支付2016年5月至8月的病假工资7133元，本院认定如下：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定，劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。现原、被告解除劳动关系的时间为2016年8月31日，而原告在仲裁中向被告主张病假工资的时间为2017年10月13日，故原告的请求已超出上述规定的仲裁时效。因此，本院对原告主张的病假工资不予确认。综上所述，依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，参照《关于解答有关问题的通知》第十一条、第十二条之规定，判决如下：一、自本判决生效之日起五日内，广东云山汽车厂支付陈善宏经济补偿金差额536.21元、医疗补助金23351.1元；二、驳回陈善宏其他的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由原告负担6元，被告负担4元。在上述判决给付期限内，原告向本院交纳受理费6元，被告向本院交纳受理费4元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于广州市中级人民法院。审 判 长  葛 菲人民陪审员  黄文聪人民陪审员  陈秀娥二〇一八年七月五日书 记 员  李翠芹