海南省第一中级人民法院 民 事 判 决 书 （2018）琼96民终900号 上诉人(原审原告)：李广凤，女，1957年8月31日出生，汉族，住吉林省吉林市，暂住海南省陵水黎族自治县。 被上诉人(原审被告)：琼海金飞岛房地产开发有限公司，住所地:海南省琼海市嘉积镇元享街（征税中心）601房。 法定代表人：潘明香，该公司总经理。 委托诉讼代理人:唐晓珍,海南威盾律师事务所律师。 上诉人李广凤因与被上诉人琼海金飞岛房地产开发有限公司（以下简称金飞岛公司）商品房预售合同纠纷一案，不服海南省陵水黎族自治县（以下简称陵水县）人民法院（2018）琼9028民初85号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年7月3日立案后，依法组成合议庭公开审理了本案。上诉人李广凤、被上诉人金飞岛公司的委托诉讼代理人唐晓珍参加了诉讼。本案现已审理终结。 李广凤上诉请求：1.依法改判陵水县人民法院（2018)琼9028民初85号民事判决书中不支持的诉求为支持。2.判令金飞岛公司为上诉人办理房屋权属证书。3.判令金飞岛公司继续履行合同，并承担从2015年11月29日起至办结房屋权属证书之日止日万分之三的逾期违约金。4.一、二审全部费用（包括因诉讼产生的交通费、住宿费）由被上诉人承担。事实和理由：一、本案应定性为商品房买卖合同纠纷而不是商品房预售合同纠纷。二、一审判决认定金飞岛公司未能办证的主要原因系该项目尚未通过规划核实及竣工验收，且土地存在历史遗留问题未处理完成，不符合办理房屋所有权初始登记的条件。这不能令人信服。上诉人购买的商品房是五证俱全，且有正式的商品房买卖合同和商品房预售许可证，这些证件是陵水县政府及住房和城乡建设等部门批准核发的合法手续和证件、证号，况且上诉人购买的房产在县房产管理局已备案，怎能说是没有通过规划核实和竣工验收呢？符合规划的商品房，不给办证的理由是不成立的。开发商给购房者办房产证是开发商法定的责任和义务，上诉人购买合法的商品房就理应给办房产证。房产证迟迟未办，责任完全在金飞岛公司，是金飞岛公司需要整改、采取补救措施的问题，而不是就此不给上诉人办房产证的问题。一审判决不支持金飞岛公司给上诉人办房产证就是在法律上剥夺了上诉人拥有房产证的合法权利！金飞岛公司必须要给上诉人办房产证，上诉人拥有房产证的权利是必须得到法律保障的，上诉人的诉求法院应该给予支持。 金飞岛公司辩称，一、答辩人不是办理本案房屋权属证书的义务人，法院应当追加陵水县城乡投资有限公司（以下简称陵水城投公司）作为本案的当事人。答辩人于2016年10月14日已将文罗农贸市场商业街项目整体转让给陵水城投公司，约定由该公司办理房屋所有权证和权属转移登记手续。答辩人不应承担逾期办证的违约责任。二、答辩人无法为上诉人办证是不可抗力导致，故答辩人无需承担违约责任。本案项目之所以至今未办理房屋所有权初始登记，主要原因是该项目尚未通过规划核实及竣工验收，且土地存在历史遗留问题尚未完成，不符合办理房屋所有权初始登记的条件。可见无法办理产权证是政府原因，而非答辩人的原因，答辩人也希望能够尽快为业主办理产权证书，避免高额的赔偿。一审判决认定事实不清，应当发回重审，请求法院依法判决。 李广凤向一审法院提出诉讼请求：1.判令金飞岛公司为李广凤办理房屋所有权证；2.判令金飞岛公司支付李广凤自2015年11月29日起至本案起诉之日2018年1月9日止的逾期未办理房屋权属证书违约金79327.86元，并继续按每日购房款万分之三的标准向李广凤承担自2018年1月10日起至办结房屋所有权证之日止的违约金；4.判令金飞岛公司承担全部诉讼费用。 一审法院认定事实：2014年6月17日，李广凤与金飞岛公司签订《陵水县商品房买卖合同》，约定李广凤购买金飞岛公司在陵水县文罗镇农贸市××街商品房；房屋建筑面积62.63平方米；房屋定价为5196元/平方米，总价为325421元；李广凤应在签订本合同之日起七日内一次性付清全部房款；金飞岛公司应在2015年3月31日前向李广凤交付经过规划验收和各种专项验收，并取得建筑工程竣工验收备案证明文件的商品房。合同第十五条还约定，金飞岛公司应在房屋交付之日起365日内为李广凤办理房屋权属证书，否则，应自逾期之日起每日按已付房价款的万分之三向李广凤支付违约金，逾期365日以上的，李广凤有权单方解除合同。合同签订后，李广凤依约向金飞岛公司全额支付了购房款325421元，并于2014年11月29日领取了涉案房屋的钥匙，但金飞岛公司却至今未按约给李广凤办理房屋权属证书。 另查明，根据海南省第一中级人民法院（2017）琼96民终1855号生效民事判决书认定，金飞岛公司未能办证的主要原因是涉案项目尚未通过规划核实及竣工验收，且土地存在历史遗留问题未处理完成，金飞岛公司尚未办理涉案项目商品房所有权初始登记。庭审中，一审法院告知李广凤房屋权属证书未能依约办理的原因及办证期限将无法预计的情形，并询问李广凤是否主张解除合同？李广凤表示其不主张解除合同，坚持要求金飞岛公司继续履行合同为其办理房屋权属证书。 一审法院认为，本案的争议焦点是：金飞岛公司是否存在逾期办证的违约行为以及是否应当承担违约责任。本案中，双方于2014年6月17日签订《陵水县商品房买卖合同》，该合同系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，属有效合同，双方均应依约履行。合同签订后，李广凤依约全额支付了购房款，金飞岛公司亦应依约履行合同义务。根据合同第十五条约定，金飞岛公司应在房屋交付之日起365日内为李广凤办理房屋权属证书，否则，应自逾期之日起每日按已付房价款的万分之三向李广凤支付违约金。根据本案查明的事实，李广凤已于2014年11月29日接收房屋并交纳物业管理费，即金飞岛公司已向李广凤交付了房屋，但却至今未给其办理房屋权属证书，该行为已构成违约，金飞岛公司应对此承担违约责任。根据双方约定，金飞岛公司应于房屋交付之日起365日内即应在2015年11月28日前为李广凤办理涉案房屋权属证书，从2015年11月29日起至李广凤起诉之日即2018年1月9日止，金飞岛公司逾期办证违约天数共计722天，逾期办证违约金为79559.46元（343521元×0.0003×722）。现李广凤在本案中主张要求金飞岛公司支付从2015年11月29日起计至2018年1月9日止期间的逾期办证违约金79327.86元，系其对诉权的自主处分，符合法律规定，一审法院予以支持。关于李广凤主张的要求金飞岛公司继续以每日购房款万分之三的标准承担从2018年1月8日起至房屋权属证书下达之日止期间的违约金，由于该期间内金飞岛公司的违约行为是否发生免责事由尚无法确定，且违约金不能过分高于损失，李广凤未能证明未办理房屋权属证书所受的具体损失，亦不愿解除合同，若要求金飞岛公司继续扩大支付违约金，明显加重金飞岛公司责任，有违公平原则，故对该项诉求，一审法院不予支持。关于李广凤要求金飞岛公司立即为其办理涉案房屋权属证书的诉求，根据一审法院查明的事实，涉案项目未通过规划核实及竣工验收，且土地存在历史遗留问题未处理完成，金飞岛公司尚未办理本案商品房所有权初始登记，该诉求事实上不能履行，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十条之规定，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条、第一百一十条、第一百一十四条之规定，判决如下：琼海金飞岛房地产开发有限公司于本判决生效之日起十日内，向李广凤支付暂计至2018年1月9日的逾期办理房屋权属证书违约金79327.86元；二、驳回李广凤的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1783.18元，减半收取891.59元，由琼海金飞岛房地产开发有限公司负担。 二审期间，上诉人李广凤没有提供新的证据。金飞岛公司提交了2份证据：1、《文罗镇农贸市场商业街项目整体转让协议》，证明涉案项目已于2016年10月14日转让给陵水城投公司。2、银行转账回单2张。证据1、2共同证明：1、答辩人已将文罗农贸市场商业街项目已售房产整体转让给了陵水城投公司，该公司已经支付了项目95%的转让款，该项目的所有权、源文件均转让给了陵水城投公司，该公司负有办证义务。2、陵水城投公司是本案适格被告。 李广凤质证认为，经核对原件，对其真实性认可，但不能证明被上诉人履行了与上诉人签订的合同的第15条应尽的义务。该转让协议是被上诉人和第三人的合同关系，与上诉人无直接关系。 本院认证：对金飞岛公司提交的2份证据的真实性、关联性、合法性予以认可。 二审查明的事实与一审查明的事实一致，本院予以确认。另查明，2016年10月14日，金飞岛公司与陵水城投公司签订《文罗镇农贸市场商业街项目整体转让协议》，约定以人民币19890632.65元将文罗镇农贸市场商业街项目整体转让给陵水城投公司，其中一期为商铺70套，已售65套，转让5套，二期为三栋住宅楼144套，含首层商铺13套，已售65套及已交购房定金4套，转让首层商铺13套，二期住宅75套及买受人承接已售房产权利，负责办理出卖人已售部分房产证，出卖人需配合等内容。 再查明，在本案二审诉讼之前，金飞岛公司没有将转让涉案项目给陵水城投公司之事宜告知上诉人。上诉人自认一直在找开发商、政府出面协调办证，也去找过陵水城投公司协调，陵水城投公司表示只是接收了部分房屋，不包括上诉人购买的房屋。 本院认为，商品房预售合同是指房地产开发企业将正在建设中的房屋预先出售给承购人，承购人支付定金或房屋价款的合同。而本案中开发商出售的房屋还没有办理房屋所有权属证书，因此引发的合同纠纷，应依照最高人民法院《民事案件案由规定》定为商品房预售合同纠纷。本案双方争议的焦点：1、金飞岛公司是否违约，是否应承担违约责任及如何承担的问题。2、金飞岛公司是否应履行为上诉人办理房屋权属证书的问题。 一、关于金飞岛公司是否违约，是否应承担违约责任及如何承担的问题。本案中，涉案房屋于2014年11月29日交付，根据双方签订的合同约定，出卖人应当自房屋交付之日起365日内为买受人办理房屋权属证书，金飞岛公司应于2015年11月28日之前为李广凤办理涉案房屋产权证书。现金飞岛公司在合同约定的时间内未能为李广凤办理产权证书，已构成违约，应承担相应的违约责任。金飞岛公司辩称2016年10月14日，文罗农贸市场商业街项目已整体转让给陵水城投公司，约定由该公司办理房屋所有权证和权属转移登记手续，其不应承担逾期办证的违约责任。但该转让事宜及权利义务的转移，金飞岛公司并没有告知（业主）上诉人，且上诉人是向金飞岛公司购买涉案房屋，依双方合同的约定，金飞岛公司仍有协助办证的义务。故对金飞岛公司以项目已整体转让给陵水城投公司为由，不承担逾期办证违约责任的抗辩理由，不予采纳。上诉人请求金飞岛公司承担违约责任有理，应予支持。因李广凤在一审中诉请从2015年11月29日起计付违约金，是其对合法权益的处分，应予照准。现其上诉请求判令金飞岛公司继续履行合同，并承担从2015年11月29日起至办结房屋权属证书之日止日万分之三的逾期违约金。因房产权证下达之日尚不明确，李广凤主张的违约金的总数是否符合法律的规定也无法确定，故不予支持。一审判决关于违约责任的认定及违约金的计算方法正确，应予维持。 二、关于金飞岛公司是否应履行为上诉人办理房屋权属证书的问题。协助办理房屋权属证书是金飞岛公司的合同义务，而能否给予办理房屋权属证书则应由政府相关部门依法律规定和法定程序来审批决定。因涉案房屋未能办证的主要原因系涉案项目尚未通过规划核实及竣工验收，且土地存在历史遗留问题未处理完成，不符合办理房屋所有权初始登记的条件，也无法办理房屋权属证书。上诉人也自认一直在找开发商、政府出面协调办证，也去找过城投公司协调。2016年10月14日，金飞岛公司将涉案项目整体转让给陵水城投公司，也没能解决涉案房屋的土地历史遗留问题。金飞岛公司将涉案项目整体转让给陵水城投公司，并没有告知（业主）上诉人，即便约定由陵水城投公司办理房屋所有权证和权属转移登记手续，也不能免除其依法应承担协助办证的义务。但是在涉案房屋的土地存在历史遗留问题未处理完成之前，涉案房屋是无法办理房屋权属证书的。因此，上诉人的该项上诉请求在现阶段在事实上不能履行，故不予支持。 综上所述，上诉人李广凤的上诉请求不成立，应予驳回。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项的规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费1783.18元，由上诉人李广凤负担。 本判决为终审判决。 审 判 长 陈秀儒 审 判 员 阮慧婷 审 判 员 林 敏 二〇一八年七月三十一日 法官助理 闫海宁 书 记 员 陈素园 附：《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百七十条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判； （四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。