四川省江油市人民法院民 事 判 决 书(2014)江油民初字第5103号原告：四川省江油市新华泰实业有限责任公司，住所地：江油市彰明镇昌明村。法定代表人：邢春。委托代理人：白仕松，四川张元律师事务所律师。被告：国基建设集团有限公司，住所地：太原市旱西关街26号旱西关街38#商住楼401房。法定代表人：宫志敏。委托代理人：秦建华，四川鼎天律师事务所律师。被告：四川永乐投资集团有限公司，住所地：江油市顺江北路266号。法定代表人：罗乐。委托代理人：秦建华，四川鼎天律师事务所律师。被告：江油市俊宏运输有限公司，住所地：江油市三合镇双流村七组顺江南路201号。法定代表人：陈雪娇。委托代理人：何心红，江油市中坝法律服务所法律工作者。被告：中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司。负责人：罗宗斌。委托代理人：张果，该公司职工。被告：敬兵，男，生于1975年7月12日，汉族，四川省江油市人，小学肄业，住址四川省江油市厚坝镇烧坊村*组，公民身份号码5190021975********。委托代理人：白秀清，江油市衡平法律服务所法律工作者。原告四川省江油市新华泰实业有限责任公司（简称新华泰公司）诉被告国基建设集团有限公司（简称国基集团）、四川永乐投资集团有限公司（简称永乐集团）地面施工、地下设施损害责任纠纷一案，本院于2014年9月4日立案受理。依法由审判员罗勇任审判长，与审判员万钦、人民陪审员王占波组成合议庭，审理过程中，被告永乐集团申请追加江油市俊宏运输有限公司（简称俊宏公司）、中国人民财产保险股份有限公司绵阳市分公司（简称财产保险公司）、敬兵为本案共同被告参加诉讼，本院予以准许。于2014年10月31日、2015年2月6日、2015年6月16日公开开庭进行了审理。原告新华泰公司的委托代理人白仕松和被告国基集团、永乐集团委托代理人秦建华，被告俊宏公司委托代理人何心红，被告财产保险公司委托代理人张果，被告敬兵及其委托代理人白秀清到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告新华泰公司诉称：原告系一家钢铁冶炼、制造的生产性企业，于2004年与绵阳电力设计院签订“江油新华泰公司10千伏配电工程”建设工程设计合同，架设了专用高压线路。于2005年6月26日与绵阳电业局江油供电局签订了《高压供用电合同》，并明确了原告自行架设的高压线路产权归原告所有。之后，原告生产、经营所需电均靠该高压专线运转。2013年10月4日8点10分左右，原告炼钢的熔炉断电，炉内正在冶炼的钢水不能出炉。经排查原因，系江油市江彰大道南段建设工程施工单位的施工车辆（川B346**）将专用高压线路的电杆撞断导致的停电。因情况紧急，原告特找到江油市江彰大道南段建设工程指挥部及相关部门进行处理，争取近早恢复生产。2013年10月8日，江油市江彰大道南段建设工程指挥部会同住建局、供电局、彰明镇政府、监理单位、施工单位以及原告的相关负责人，就高压专用线路电杆撞断的后续事宜及损失的赔偿等，进行了协调处理。在此之后，又进行多次协调，未能就具体赔偿事宜达成一致意见。原告为近快恢复生产，减少经济损失，与四川拓天电气工程有限公司达成协议，对高压线路进行恢复施工，于2013年10月28日恢复生产。江油市江彰大道南段工程建设项目发包人是江油市城乡规划建设和住房保障局，承包人是国基建设集团有限公司、四川永乐投资集团有限公司。电杆撞断后，导致原告停产24天，造成的损失为：1、正在生产的炉内合金钢水不能出炉而冷却，导致材料报废以及打炉、拆炉、新砌炉、二次从熔补加合金及电炉循环系统损坏所产生的相关费用；2、停产期间的经营损失、基本电费、员工的误工费；3、原告专用线路改造所产生的费用及抢险费等；4、其他损失。附《赔偿清单》。综上所述，施工过程中，施工车辆撞断原告的高压线路电杆，导致原告遭受巨大损失。事后，被告向原告预先支付了15万元赔偿款，之后经相关部门多次协调未达成一致赔偿协议。请求：1、判令被告国基集团、永乐集团共同向原告赔偿经济损失人民币1，432，535.00元（1、耐火材料全部报废，损失镁钙砖16.25吨×4，600.00元/吨＝74，750.00元；2、拆炉人工费、机具费、砌炉费45，000.00元；3、电炉循环系统损坏水冷皮管150米×16.00元/米＝2，400.00元；4、二次重熔加合金28，000.00元，电费21650度×0.60元/度＝12，990.00元，人工费12人×200.00元/天＝2，400.00元；5、基本电费停产24天×1，603.00元/天＝38，472.00元；6、误工费34人×24天×200.00元/天＝163，200.00元；7、生产损失28，000.00元/天×24天＝672，000.00元；8、抢险材料费18，375.00元；9、恢复电路费用524，948.00元。以上九项共计1，582，535.00元，施工单位预付150，000.00元）；2、本案诉讼费由被告国基集团、永乐集团承担。被告国基集团、永乐集团辩称：本案是机动车损害纠纷，根据道交法规定，应该适用道交法来处理本案，国基集团、永乐集团不是本案适格的被告，应依法驳回原告对国基集团、永乐集团的诉请。1、2013年10月4日撞倒原告电杆的是川B346**大货车，该大货车是江油市俊宏运输有限公司敬兵所有，不是本案被告国基集团、永乐集团所有，责任依法应该由责任人承担；2、被告国基集团、永乐集团与俊宏运输公司敬兵形成的是运输合同关系，敬兵是在履行运输合同中发生的事故，应当承担责任，与被告国基集团、永乐集团无关；3、被告国基集团、永乐集团是江彰大道南段施工方，但是事故并没有发生在施工场地内，不是被告国基集团、永乐集团的施工人员造成的损失。从法律上讲，被告国基集团、永乐集团与本案诉请没有法律上的关系，因此应当依法驳回原告对被告国基集团、永乐集团的诉请。被告俊宏公司辩称：撞到电杆的货车所有人是被告敬兵，被告俊宏公司只是以公司名义为案涉车辆购买了保险，与被告敬兵没有其他合同、挂靠关系，被告俊宏公司不应承担责任。被告财产保险公司辩称：本案案由不是交通事故纠纷，财产保险公司不是适格主体，请求驳回对本公司诉求。被告敬兵辩称：被告敬兵在本案中是带上运输工具在被告国基集团、永乐集团施工工地上工作，和被告国基集团、永乐集团是一个雇佣关系，被告敬兵的工作听从项目部安排，赔偿责任应由被告国基集团、永乐集团承担。案经审理查明：2013年10月4日上午8时10分左右，被告敬兵驾驶川B346**货车，在江油市江彰大道南段工程建设工地转运土方过程中，倒车撞断高压输电线路的电杆，导致该线路断电。川B346**货车登记车主系被告敬兵，被告敬兵持有准驾车型A2的机动车驾驶证和川B346**货车道路运输证。被告敬兵与江油市江彰大道南段工程建设项目部口头约定，由被告敬兵驾驶自有货车到江油市江彰大道南段工程工地转运土方，油料等费用自理，该项目部向被告敬兵支付费用1，200.00元/天，不足一天按150元/小时计算。2004年6月30日，原告为委托方与承接方绵阳电力设计院签订《建设工程设计合同》一份，项目名称为江油新华泰公司10千伏配电工程。2005年6月28日，原告为用电人与供电人绵阳电业局江油供电局签订了《高压供用电合同》，载明：用电性质1、行业分类为冶炼；2、用电分类为大宗工业。供电时间为合同生效后即行供电。被告敬兵驾车撞断的电杆和高压输电线路属原告所有。2012年8月16日，发包人为江油市城乡规划建设和住房保障局与承包人为国基建设集团有限公司、四川永乐投资集团有限公司签订《江油市江彰大道南段工程项目施工合同》一份。江油市江彰大道南段工程施工单位是本案被告国基集团、永乐集团。被告财产保险公司保险单号为PDZA201351070000032569的《机动车交通事故责任强制保险单》载明：被保险人为江油市俊宏运输有限公司；号牌号码川B346**；机动车种类货车；使用性质营业货车；保险期间自2013年3月15日0时起至2014年3月14日24时止；特别约定本车车主为（敬兵）。签单日期2013年3月14日。保险单号为PDAA201351070000014391的《中国人民财产保险股份有限公司机动车保险单》载明：被保险人为江油市俊宏运输有限公司；号牌号码川B346**；使用性质营业货车；承保险种第三者责任险（B），保险金额/责任限额（元）500，000.00；保险期间自2013年3月15日0时起至2014年3月14日24时止；特别约定本车车主为（敬兵）。签单日期2013年3月14日。2013年10月8日，江彰大道南段工程建设指挥部《关于10月4日施工车辆撞断电杆事件处理协调会会议纪要》载明：参加人有建设单位、彰明政府、供电局、监理单位、施工单位、新华泰公司。协商议定事项纪要为“一、为最大限度降低和减小损失，同意首先排除现场安全隐患，线路的恢复和升高改造一次性同步完成，尽快恢复企业生产。二、关于损失的定损和赔偿问题。（一）、输电线路受损情况鉴定及定损。由供电局对电路受损情况进行鉴定，根据受损情况出具施工方案，由供电局出具相应的恢复、改造施工方案。施工由输电线路产权企业委托专业的、有资质的施工单位进行施工，但必须满足供电部门的相关要求，并通过验收后方可通电运行。线路施工费用，先预付30%，施工金额以审定为准。由建设单位组织供电局人员对输电线路受损情况进行定损和施工方案确定，监理单位、施工单位、新华泰公司、车辆保险公司共同参加定损。（二）、生产企业受损情况及定损。输电线路和硬件设备的受损、生产中断电的材料损失、重新熔炉产生的电费、停电期间造成的工人误工损失和税收损失。由彰明镇何副镇长组织，企业准备受损清单，车辆保险公司、施工单位、受损企业共同参加生产损失的定损。（四）、本次事件处理资金的划分。该事件处理资金分为撞断电杆所产生的赔偿费用和电杆升高改造的费用两部分组成，分开进行处理。三、事件责任划分。司机敬兵为肇事第一责任人，由肇事车辆投保的保险公司启动赔偿程序，施工单位承担连带责任。编制时间为2013年10月14日的四川省江油市新华泰实业有限责任公司《10KV合桂一路彰明支线用户专线10KV电力线路改造工程工程量清单计价》载明:投标人四川拓天电气工程有限公司，合计金额776，168.00元。2013年11月四川省江油市新华泰实业有限责任公司《10KV合桂一路彰明支线用户专线10KV电力线路改造工程结算书》载明:合计金额524，948.00元。签字时间为2013年10月15日，发包方为四川省江油市新华泰实业有限责任公司（甲方），承揽方为刘兵（乙方），签订《工程承揽合同》一份，载明：一、乙方自愿承揽、甲方的“拆、砌新炉壳、耐村”工程；三、总造价45，000.00元。2013年10月16日，被告国基集团、永乐集团通过银行转账方式，向原告转账支付150，000.00元。2013年11月1日，国网江油供电公司（农电）材料单载明的项目名称为10KV合桂一线彰明支线新华泰分支线3#杆抢险材料共11项，合计金额18，375.00元，备注税金及其他费用均未计算。国网四川省电力公司江油市供电分公司工作人员刘某某工作记录载明“12月28日上午到新华泰验收，撞杆户恢复”。国网四川省电力公司江油市供电分公司对该工作记录内容盖章确认。原告于2013年的8月16日、8月24日、9月2日、9月10日分别与四案外人签订了四份产品购销合同，供货数量合计为4170吨，均约定交货时间为2013年12月31日，违约责任约定为“若一方违约由违约方承担相应责任”。认定上述事实有原告企业法人营业执照、组织机构代码证、法定代表人身份证明、四川信用网下载的被告国基集团、永乐集团、俊宏公司基础信息、被告财产保险公司负责人身份证明，被告敬兵居民身份证复印件、江彰大道施工合同、江彰大道建设指挥部协调会议记录、高压专用电线路设计合同、高压供电合同、抢险材料清单、线路改造工程结算书、工程承揽合同（拆、砌新炉壳、耐村）、入出库单、购货发票、生产记录、配料单、考勤表、工资表、电费缴费发票、原告与购货方签订的购销合同、产品生产成本核算单、照片、原告代理人询问原告员工的询问记录、机动车交通事故责任强制保险单、机动车保险单、被告敬兵持有的机动车行驶证、驾驶证、道路运输证、被告国基集团、永乐集团向被告敬兵支付运费的现金付款单、和原被告陈诉等在卷佐证，足以认定。本院认为：被告国基集团、永乐集团在承包的江油市江彰大道南段工程项目施工过程中，被告敬兵驾驶自有货车在施工场地为其转运土方时，倒车撞断原告所有的高压输电线路电杆，导致该专用输电线路断电，应当承担赔偿责任；在事故发生后道路建设单位和彰明镇政府，组织原告和被告国基集团、永乐集团，在供电局、监理单位参加下进行协调，明确了对输电线路受损情况鉴定及定损方案，约定由供电局对电路受损情况进行鉴定，由建设单位组织，监理单位、施工单位、新华泰公司、车辆保险公司共同参加进行定损，对生产企业受损情况及定损，由彰明镇何副镇长组织，企业准备受损清单，施工单位、车辆保险公司、受损企业共同参加生产受损的定损。原告没有提供以上单位组织、参加的损失鉴定、定损情况证据。原告提供的《10KV合桂一路彰明支线用户专线10KV电力线路改造工程结算书》，证明高压输电线路损失金额524，948.00元，被告应当承担的是该线路恢复所发生的费用，原告诉求道路建设需要等原因进行电力线路改造所发生的费用由被告承担但没有举证证明具体该线路恢复所发生的费用，根据举证责任分配原则，原告承担举证不能的法律后果，故对该项诉求本院不予支持。原告要求被告承担断电抢修发生的费用，原告仅提供了费用清单，并未举证费用支付凭证，故无法证明该项具体损失，原告应当承担举证不能的法律后果，该项请求本院不予支持。原告诉请的经营性损失，原告进行电力线路改造，导致其停电24天，而被告应当承担的是该线路恢复期间所导致的损失，其线路升级改造，明显延迟了原告生产用电的时间，原告诉求停电24天人工工资、可得利益损失全部由被告承担因未举证证明线路恢复所需时间，原告应当承担举证不能的法律后果，对于该项请求，本院不予支持。原告举证的拆炉、砌炉、重新熔炼导致的损失的证据仅有其自行拍照或自己编制的生产记录等，并未提供拆炉、砌炉、重新熔炼后果是由断电所导致的其他证据加以证明，原告所举证据无法形成证据认定之锁链，达不到证明其拆炉、砌炉、重新熔炼的损失应当由被告承担的证明目的故该项请求本院不予支持。据此根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条第二、三款、第一百二十五条、第一百三十条、第一百三十四条第（五）、（七）项、《中华人民共和国侵权责任法》第六条一项、第八条、第十五条第（五）、（六）项、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条第一款、最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、第二十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”的规定,判决如下:驳回原告四川省江油市新华泰实业有限责任公司的诉讼请求。本案案件受理费17，690.00元，由原告四川省江油市新华泰实业有限责任公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本,上诉于四川省绵阳市中级人民法院。审 判 长  罗 勇审 判 员  万 钦人民陪审员  王占波二〇一五年八月三十一日书 记 员  王晓倩