内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院民 事 判 决 书(2015)阿民一终字第185号上诉人（原审被告）张登林，男，1969年3月21日出生，汉族。被上诉人（原审原告）阿拉善左旗国有土地上房屋征收管理办公室，住所地内蒙古自治区阿拉善左旗巴彦浩特镇多功能体育场***楼。法定代表人李胜元，阿拉善左旗国有土地上房屋征收管理办公室主任。委托代理人黄朝军，阿拉善左旗国有土地上房屋征收管理办公室工作人��。委托代理人王炜，阿拉善左旗人民政府法制办公室工作人员。上诉人张登林因房屋拆迁安置补偿合同纠纷一案，不服内蒙古自治区阿拉善左旗人民法院（2014）阿左民一初字第969号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人张登林和被上诉人阿拉善国有土地上房屋征收管理办公室的委托代理人黄朝军、王炜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原审法院审理查明，根据《阿拉善盟阿左旗巴彦浩特城市总体规划》和《巴彦浩特西城区棚户区（阿拉善大漠奇石文化产业园）控制性详细规划》的要求，阿拉善左旗人民政府决定对巴彦浩特西关村棚户区进行改造（阿拉善左旗大漠文化产业园），并由原告阿拉善左旗国有土地上房屋征收管理办公室对该区域内的房屋及附属物实施征收工作。2013年3月11日阿拉善左旗人民政府���布了关于《巴彦浩特西城区棚户区改造（阿拉善大漠奇石文化产业园）建设项目房屋征收补偿总体方案》征求意见的公告，该公告内容包括征收范围、部门、征收补偿办法等方面内容，并在被征收的区域内张贴，同时在征收决定中告知被告如对征收决定有异议享有在法定期限行使申请行政复议和提起行政诉讼的救济权利。被告张登林居住的讼争房屋位于被征收范围。在实施征收前，原告就巴彦浩特西城区棚户区改造建设项目提交阿拉善左旗发改、住建、国土部门进行审查，该建设项目符合国民经济和社会发展规划、城市发展规划及土地利用总体规划，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的审批程序。2013年12月4日，被告张登林的父亲张宗儒代被告与原告签订编号为1300817（大漠一期-89）的《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》，该协议中被告同意将其所有的位于阿拉善左旗巴彦浩特镇乌力吉路W-1-31号砖木瓦结构的住宅平房由原告予以征收，安置方式为产权调换，折算比例为1：1，折算后产权置换总建筑面积为151.88平方米，原告为被告提供的安置房位于阿拉善左旗巴彦浩特镇西城佳苑11号楼2单元302室，建筑面积为120平方米。双方在协议第三条约定原、被告双方抵顶各项费用后，原告应付被告补偿款人民币141238.00元，其中该条第3款明确约定，自协议签订后7天内交房，并且到发证机关办理《房屋产权证》（旧证无证号）、《土地证》（证号巴镇字第49号）的注销登记手续。签订《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》同日，被告张登林的父亲张宗儒以被告张登林在呼市工作不能亲自到场签订协议为由代被告张登林向原告出具承诺书一份，承诺办理完被拆迁房屋的所有相关征收事宜后发生的一切经济纠纷、法律责任都由其���人承担全部法律、经济责任，与原告阿拉善左旗国有土地上房屋征收管理办公室无任何关系。2014年2月25日，被告张登林领取原告支付的补偿费141238元。原告为被告置换的西城佳苑住宅小区工程已全部交工并通暖，被告张登林未领取钥匙。后被告未按照协议约定履行搬离义务，原告遂诉至法院，要求被告履行协议约定的搬离义务。再查明，在本案审理过程中，被告张登林及其父亲张宗儒认为原告在与其签订合同时存在欺诈、显失公平的行为，并以此为由提起诉讼要求撤销原告与被告张登林及其父亲张宗儒签订的《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》与《房屋征收补偿安置（货币补偿）协议》，原审法院于2014年11月10日作出的(2014)阿左民一初字第1645号民事判决书确认原告与被告张登林及其父亲张宗儒签订的《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》与《房屋征收补偿安置（货币补偿）协议》合法有效，驳回被告张登林的诉讼请求。被告张登林不服该民事判决，上诉至阿拉善盟中级人民法院，2015年3月17日阿拉善盟中级人民法院驳回被告张登林的上诉，维持原审法院一审判决。以上事实，有原、被告庭审陈述，原告提交的《巴彦浩特西城区棚户区改造（阿拉善大漠奇石文化产业园一期）建设项目住宅区域房屋征收补偿方案》、承诺书、补偿费审批表及借条、阿拉善盟中级人民法院（2015）阿民一终字第18号民事判决书、原审法院（2014）阿左民一初字第1645号民事判决书、原被告签订的《房屋征收补偿安置(产权调换)协议》，国有土地使用证在卷佐证，原审法院予以确认。原审法院认为，原审法院发生法律效力的（2014）阿左民一初字第1645号民事判决书及阿拉善盟中级人民法院（2015）阿民一终字第18号民事判决书认定原、被告于2014年1月10日签订的编号为1300817的《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》是双方真实意思表示，且协议内容不违反法律规定，系合法有效的合同。双方当事人应按照合同的约定全面履行各自的义务。被告以与原告签订的协议不是其本人亲自签署，且其父亲张宗儒无权代理其签订协议，该份协议对其不具有法律效力为由拒绝履行协议义务，原审法院认为，被告张登林在其父亲张宗儒代其签署协议后至原告将其诉至法院这一期间其对其父张宗儒的代签协议行为从未提出过异议，且在领取协议约定的征收补偿款时被告张登林亲自签名并予以领取，其行为应视为对其父亲张宗儒代签协议法律行为的追认，故原审法院对被告张登林的抗辩意见不予采信。被告以其土地是西关村的集体土地，补偿时应该按照巴彦浩特镇城镇居民基准价进行补偿，原告行为存在显失公平的抗辩意见，因原告征收被告房屋时被告持有的土地证载明为国有土地，故被告的该主张亦不成立。在原告具体履行协议的义务后，被告张登林没有按照协议约定的内容履行腾空房屋及交房义务，其行为已构成违约，应承担继续履行协议约定义务的民事责任，故原告阿拉善左旗国有土地上房屋征收管理办公室要求被告张登林腾空房屋并交房的诉讼请求合理合法，原审法院予以支持。据此，根据《中华人民共和国合同法》第八条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四第一款之规定，判决如下：被告张登林于本判决生效之日起十日内将位于阿拉善左旗巴彦浩特镇乌力吉路W-1-31号砖木瓦结构的住宅平房腾空并交付给原告阿拉善左旗国有土地上房屋征收管理办公室。案件受理费100元，由被告张登林负担。判决送达后，上诉人张登林不服，向本院提出上诉称：1、在���案中由于被上诉人一直没有向上诉人交付安置房屋，上诉人享有先履行抗辩权的权利，有权拒绝被上诉人提出的搬出被征收房屋的要求。2、上诉人父亲代其与被上诉人所签的《房屋征收安置协议》因并无上诉人的明确授权，也未告知上诉人，故《房屋征收安置协议》应属无效。该故请求二审法院撤销一审判决，依法改判。被上诉人答辩称一审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求依法予以维持。二审审理查明的事实与原审审理查明的事实一致。本院认为，上诉人张登林在其父亲张宗儒代其签署《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》后，在领取协议约定的征收补偿款时亲自签名并予以领取，说明上诉人已经知道其父亲张宗儒代其实施了法律行为，但并没有否认，应视为已经同意其父亲张宗儒的代理行为，且原审法院发生法律效力的（2014）阿左民一初字第1645���民事判决书及阿拉善盟中级人民法院（2015）阿民一终字第18号民事判决书认定双方当事人于2014年1月10日签订的编号为1300817的《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》是双方真实意思表示，且协议内容不违反法律规定，系合法有效的合同，故上诉人张登林主张合同无效的上诉理由不能成立。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。上诉人与被上诉人于2014年1月10日签订《房屋征收补偿安置（产权调换）协议》，且上诉人张登林已经领取被上诉人支付的搬家费、临时安置费等补偿费共计141238元，就应按照协议约定自签订协议之日起7天内交房，上诉人逾期不交房，已构成违约，应承担继续履行的责任。综上，原判认定事实清楚，适用法律正确，上诉人张登林的上诉理由不能成立。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》���一百七十条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费100元，由上诉人张登林负担。本判决为终审判决。审 判 长  杨双玫审 判 员  道日娜代理审判员  张佰济二〇一五年八月二十一日书 记 员  黄迎春