江苏省盐城市中级人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）苏09刑初56号 公诉机关江苏省盐城市人民检察院。 被告人王海平，男，1961年3月7日生，汉族，江苏淮安人，省委党校研究生学历，原淮安市人大常委会副主任，曾任中共淮安市清河区区委副书记、清河区区长、中共淮安市清河区区委书记，淮安市第八届人大代表（2017年8月1日辞去代表职务），户籍所在地江苏省淮安市，住淮安市淮阴区。因涉嫌犯受贿罪，于2017年9月6日经江苏省人民检察院决定刑事拘留，次日由江苏省公安厅执行拘留，2017年9月21日，经江苏省人民检察院决定逮捕，同日由江苏省公安厅执行逮捕。现羁押于江苏省看守所。 辩护人潘虹，江苏引航律师事务所律师。 江苏省盐城市人民检察院以盐检诉刑诉[2017]46号起诉书指控被告人王海平犯受贿罪，于2017年12月27日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江苏省盐城市人民检察院指派检察员韩某出庭支持公诉，被告人王海平及其辩护人潘虹到庭参加诉讼。现已审理终结。 公诉机关指控，被告人王海平于2011年至2015年期间，利用担任中共淮安市清河区区委副书记、区长、中共淮安市清河区委书记的职务便利，为相关单位和个人谋取利益，先后多次收受他人贿送的财物折合人民币（以下币种同）195万元。具体事实为： 一、2011年至2013年，被告人王海平利用担任中共淮安市清河区委书记的职务便利，在江苏浦斯宁建设发展有限公司开发房地产项目过程中，为该公司协调建设资金提供帮助，2013年春节前,在其办公室收受该公司董事长葛某2所送的50万元。 二、2008年至2011年，被告人王海平利用担任中共淮安市清河区区委副书记、清河区区长的职务便利，在江苏汇丰房产实业有限公司开发房地产项目过程中，为该公司协调推进土地拆迁工作提供帮助，2011年上半年，在其办公室收受该公司实际控制人李某1所送10万元。 三、2012年至2015年，被告人王海平利用担任中共淮安市清河区委书记的职务便利，在淮安润天置业有限公司与清河区政府及相关单位进行股权转让、建设及销售委托管理、合作开发等房地产项目方面提供帮助，2次收受该公司总经理陈某140万元。 （一）2014年下半年，被告人王海平在淮安市上收受该公司总经理陈某1所送的20万元； （二）2015年春节前，被告人王海平在淮安市黄河家园小区门口收受该公司总经理陈某1所送的20万元。 四、2011年至2012年，被告人王海平利用担任中共淮安市清河区委书记的职务便利，在江苏实远置业有限公司开发云梦清河房地产项目过程中，为该公司土地拆迁及项目建设提供帮助，2012年下半年，在其办公室收受该公司董事长高某所送的30万元。 五、2011年至2013年，被告人王海平利用担任中共淮安市清河区委书记的职务便利，在丰球集团有限公司开发房地产项目过程中，为该公司在政府回购土地价格、减免体育馆赞助费、开具土地规费发票等方面提供帮助，2次收受该公司董事长何某1所送的40万元及价值25万元的象牙一根。 （一）2012年10月，被告人王海平在其办公室收受该公司董事长何某1所送的20万元及价值25万元的象牙一根； （二）2013年下半年，被告人王海平在其办公室收受该公司董事长何某1所送的20万元。 2017年6月16日，被告人王海平被中共江苏省纪律检查委员会采取立案审查措施后，如实供述了组织上已掌握的收受葛某2、李某1贿赂的犯罪事实，还供述了组织上未掌握的收受陈某1、高某、何某1等人贿赂的犯罪事实，并退出受贿款108.21万元。 公诉机关指控上述事实的证据有物证象牙一根，被告人王海平的任职文件、案发及审查情况说明、合同、记账凭证等书证，证人葛某2、李某1等人的证言，被告人王海平的供述和辩解，江苏省价格认证局出具的价格认定结论书等鉴定意见。 公诉机关认为，被告人王海平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第二项、第二款的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。王海平归案后如实供述了主要犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，系坦白，可以从轻处罚。 被告人王海平对起诉指控的事实和定性均未提出异议。其辩护人提出：1.没有证据证明涉案象牙是整根象牙，应以经法院委托的鉴定机构作出的鉴证结论为定案依据，认定涉案象牙价格82546元。2.王海平具有坦白、退出全部赃款、从无劣迹等法定及酌定从轻处罚情节，请求对其从轻处罚。 经审理查明，被告人王海平于2011年至2015年期间，利用担任中共淮安市清河区区委副书记、清河区区长、中共淮安市清河区委书记的职务便利，为相关单位和个人谋取利益，先后多次收受他人贿送的财物折合1782546元。具体事实如下： 一、被告人王海平利用担任中共淮安市清河区区委副书记、清河区区长的职务便利，为江苏浦斯宁建设发展有限公司在开发房地产项目过程中协调建设资金一事谋取利益，于2013年春节前,在办公室收受该公司董事长葛某2贿送的50万元。 二、被告人王海平利用担任淮安市清河区区长的职务便利，为江苏汇丰房产实业有限公司在开发房地产项目过程中土地拆迁一事谋取利益，于2011年上半年，在办公室收受该公司实际控制人李某1贿送的10万元。 三、被告人王海平利用担任中共淮安市清河区区委书记的职务便利，为淮安润天置业有限公司在与清河区政府及相关单位进行股权转让、建设及销售委托管理、合作开发等事项谋取利益，先后2次收受该公司总经理陈某1贿送的40万元。 （一）2014年下半年，被告人王海平在淮安市上收受陈某1贿送的20万元。 （二）2015年春节前，被告人王海平在淮安市黄河家园小区门口收受陈某1贿送的20万元。 四、被告人王海平利用担任中共淮安市清河区区委书记的职务便利，为江苏实远置业有限公司在开发云梦清河房地产项目过程中土地拆迁及项目建设等事项谋取利益，于2012年下半年，在办公室收受该公司董事长高某贿送的30万元。 五、被告人王海平利用担任中共淮安市清河区区委书记的职务便利，为丰球集团有限公司在开发房地产项目过程中政府回购土地价格、减免体育馆赞助费、开具土地规费发票方面谋取利益，先后2次收受该公司董事长何某1贿送的40万元及价值82546元的象牙制品1件。 （一）2012年10月，被告人王海平在办公室收受何某1所送的20万元及价值82546元的象牙制品1件； （二）2013年下半年，被告人王海平在办公室收受何某1所送的20万元。 2017年6月16日，被告人王海平被中共江苏省纪律检查委员会采取立案审查措施后，除如实供述了办案机关已掌握的收受葛某2、李某1贿赂的犯罪事实，还主动供述了办案机关未掌握的收受陈某1、高某、何某1等人贿赂的犯罪事实，并退出受贿款108.21万元。本院审理期间，王海平又退出61.79万元。 认定上述事实的证据有：1.检察机关向本院移送的物证象牙雕刻品及移送清单。2.被告人王海平的任职文件、中共江苏省纪律检查委员会案件移送函及“关于王海平案件审查经过情况说明”，反映了王海平的身份、职责及本案发破案情况。3.涉案公司工商登记资料、相关合同及协议、拨付款记账凭证、缴费情况统计表等，反映了相关工程拆迁、建设、销售、付款、土地回购等情况。4.证人葛某2、李某1、陈某1、高某、何某1、葛某1、何某2、潘某、侍作兵、刘某、张某1、王某1、陆某、陈某2、肖某、朱某、张某2等人的证言，反映了葛某2等人因相关建设项目的拆迁、建设、付款等事项向王海平行贿及王海平为上述人员谋利的具体情况。5.被告人王海平的供述和辩解，与本案查明事实及证据一致。6.根据本院委托，上海野生动植物鉴定中心出具了野生动植物物种鉴定证书，结论：送鉴物为现生象象牙段雕刻而成，重量1981.1克；盐城市物价局价格认定中心出具了价格认定结论书，结论：象牙制品价格为82546元。7.讯问王海平的录音录像。8.淮安市清河区新区管理委员会提供的《王海平相关人员委托贷款明细表》及相关账据，王某2、张某3的证言，王海平的供述，江苏省暂扣款专用收据、非税收入一般缴款书等，反映了赃款去向及退赃的情况。 上述证据均经庭审举证、质证并相互印证，本院予以确认。 关于公诉机关指控王海平收受何某1所送象牙制品的价值问题，经查，公诉机关未提供证明该物品系由整根象牙制成的依据，故其根据江苏省价格认证局以整根象牙为基础作出的价格认定指控该象牙制品价值25万元依据不足，本院不予支持。经本院委托，上海野生动植物鉴定中心对送鉴制品作出了鉴定，盐城市物价局价格认定中心在此基础上结合相关规定，对象牙制品的价格进行认定。上述鉴证机构鉴证程序合法，结论科学，本院予以采信。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳。 本院认为，被告人王海平身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控被告人王海平犯受贿罪的主要事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。王海平归案后如实供述自己罪行，依法可以从轻处罚，其案发后退出全部赃款，可酌情从轻处罚。辩护人的相关辩护意见成立，本院予以采纳。为维护国家工作人员职务的廉洁性，依据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项和第二款、第六十七条第三款、第六十四条、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下： 一、被告人王海平犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二Ｏ一七年九月七日起至二Ｏ二二年九月六日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳。） 二、被告人王海平退出的赃款人民币一百七十万元予以没收，上缴国库，涉案象牙依法变卖，得款上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长  方朝军 审判员  陈 杰 审判员  王劲梅 二〇一八年七月二十日 书记员  肖 桃 附录法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的,处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。