福建省福安市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0981民初5099号 原告：福安市大华发展公司，住所地福安市城关解放路**（金山百货**），统一社会信用代码913509811575986458。 法定代表人：林树春，总经理。 委托诉讼代理人：梁忠，福建正联律师事务所律师。 委托诉讼代理人：黄凌宇，福建正联律师事务所律师实习人员。 被告：福安市中宝置业有限公司，，住所地福安市城南街道金山大厦第****统一社会信用代码91350981050335618E。 法定代表人：詹宝灿。 委托诉讼代理人：罗兴声，福建韩诚律师事务所律师。 原告福安市大华发展公司（以下简称“大华公司”）与被告福安市中宝置业有限公司（以下简称“中宝公司”）企业借贷纠纷一案，于2018年4月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告大华公司的委托诉讼代理人梁忠、黄凌宇、被告中宝公司的委托诉讼代理人罗兴声到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 大华公司向本院诉请判令：中宝公司偿还大华公司应急保障资金占用费623500元。事实和理由：为扶持福安市工贸企业发展，缓解企业资金周转困难，防范和化解工贸企业资金链断裂的风险，解决企业融资时的短期资金需求，福安市人民政府于2013年11月成立“福安市工贸企业应急保障资金管理领导小组”（以下简称“应急资金领导小组”），并由财政安排专项基金设立“福安市工贸企业应急保障资金”。同时，福安市人民政府出台相应文件，将有关应急保障资金的使用、管理及追偿等权限委托给大华公司行使。2013年12月25日，中宝公司因向中国建设银行股份有限公司福安支行所借的一笔500万元的贷款即将到期，并拟向该行申请续贷，遂向“应急资金领导小组”申请500万元应急保障资金用于周转。同日，大华公司经“应急资金领导小组”同意后与中宝公司签订一份《借款合同》，约定借款期限至2014年2月28日下午4点30分前。当日，大华公司即将500万元应急保障资金转入中宝公司开立在中国建设银行股份有限公司福安支行的贷款账户，履行了借款交付义务。此后，中宝公司却未按约履行还款义务，分别于2015年2月22日还款200万元、2015年8月4日还款100万元、2015年11月25日还款50万元、2015年12月11日还款80万元、2015年12月18日还款50万元、2015年12月21日还款20万元，合计偿还了借款本金500万元，但尚结欠应急资金占用费623500元。此后，大华公司以催收函、律师函及打电话等方式多次向中宝公司催讨资金占用费均未果，遂提出上述诉请。 中宝公司辩称，其一，涉案借款并非中宝公司因还贷需要向大华公司所为的借贷行为，而是福安市人民政府为完成税收任务，要求中宝公司以借款形式向大华公司所借并用于预交税款的行为；其二，大华公司要求计算资金占用费或手续费没有法律依据。综上，请求驳回大华公司的诉讼请求 本院经审理认定事实如下： 2013年12月24日，中宝公司向福安市应急保障资金管理领导小组提交一份申请报告，以自身资金周转困难，又需偿还建设银行贷款为由，申请应急保障资金500万元用以周转。2013年12月24日，福安市金融风险防范和维稳工作领导小组办公室印发一份《会议纪要》（【2013】1号），规定：“鉴于中宝公司、中茵房地产、沛丰房地产、亿顺房地产等4家房地产企业年终资金比较困难，同意由市金融应急保障资金分别予以借款500万元、800万元、600万元、1100万元，期限至2014年2月底，不要求提供银行承诺函，并给予免收手续费，具体由陈金伦负责落实。”2013年12月25日，大华公司与中宝公司签订一份《借款合同》，约定：为扶持工贸企业发展，缓解企业资金周转困难，大华公司根据《福安市工贸企业应急保障资金管理暂时办法》的规定，向中宝公司出借过桥转贷资金500万元；还款期限为2014年2月28日下午4点30分前；还款来源为企业售房款；合同一式三份，由大华公司、中宝公司、“应急资金领导小组”各执一份，合同自签约双方签字并盖章后生效。2013年12月26日，福安市应急保障资金管理领导小组同意按照前述《会议纪要》的精神，向中宝公司提供应急保障资金500万元。同日，大华公司向中宝公司账户（账号：35×××92）转账汇款500万元，履行了借款交付义务。中宝公司借款后，分别于2015年2月22日还款200万元、2015年8月4日还款100万元、2015年11月25日还款50万元、2015年12月11日还款80万元、2015年12月18日还款50万元、2015年12月21日还款20万元，合计偿还了借款本金500万元。此后，大华公司多次要求中宝公司偿还借款手续费或利息未果，现大华公司遂诉至本院。 上述事实有大华公司提供的申请报告、会议纪要、福安市工贸企业应急保障资金申请表、借款合同、汇款凭证、还款凭证、催款通知书、律师函、邮件查询单及到庭当事人庭审陈述等为据，足以认定。 本院认为，大华公司与中宝公司就500万元应急保障资金形成的企业借贷关系，合法有效，受法律保护。中宝公司借款后，应按约履行相应的还款义务。本案借款约定的还款期限至2014年2月28日止，但中宝公司分别于2015年2月22日还款200万元、2015年8月4日还款100万元、2015年11月25日还款50万元、2015年12月11日还款80万元、2015年12月18日还款50万元、2015年12月21日还款20万元，已构成逾期还款。本案借款未明确约定利息，视为不支付利息，但出借人仍有权要求借款人支付逾期利息。大华公司虽以福安市应急保障资金管理领导小组的批示内容为依据，主张逾期利息分别按日万分之五、日万分之二点五及日万分之二的标准分段进行计算，但由于福安市应急保障资金管理领导小组的批示内容属于其与大华公司之间内部管理文件，对中宝公司不具有约束力，故大华公司的该项诉讼主张依据不足，不能得以支持。按照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条“既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持”的规定，大华公司仍有权要求中宝公司支付自2014年3月1日起按照年利率6%计算的资金占用期间的利息。中宝公司虽主张本案借款是福安市人民政府为完成税收任务，要求中宝公司以借款形式向大华公司所借的，用以预交税款的款项，但其提供的证据尚不能证明该项诉讼主张，故对中宝公司的该项诉讼主张，本院不予采纳。中宝公司主张本案借款不能计算逾期利息，于法无据，不能予以支持。 综上，大华公司的相应诉讼请求依据充分部分，本院予以支持；依据不足部分，本院予以驳回。依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第二百零六条、《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十一条、第二十九条规定，判决如下： 一、福安市中宝置业有限公司于本判决生效之日起五日内偿还福安市大华发展公司资金占用费（按年利率6%标准计算，其中500万元从2014年3月1日起算至2015年2月22日止；300万元从2015年2月23日起算至2015年8月4日止；200万元从2015年8月5日起算至2015年11月25日止；150万元从2015年11月26日起算至2015年12月11日止；70万元从2015年12月12日起算至2015年12月18日止；20万元从2015年12月19日起至2015年12月21日止）。 二、驳回福安市大华发展公司的其他诉讼请求。 如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费10034元，减半收取为5017元，由福安市大华发展公司负担917元，由福安市中宝置业有限公司负担4100元。 如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。（上诉案件受理费缴纳办法：到本院领取省财政厅印制的人民法院诉讼费用缴费通知书，至迟在上诉期满后七日内预交到宁德市中级人民法院，逾期不交按自动撤回上诉处理）。 审判员 杨 胜 二〇一八年七月九日 书记员 张夏溦 附： 一、民事执行申请提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律条文未规定履行期间的，从法律条文生效之日起计算。 二、本案所引用的主要法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第二百零六条借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 第十一条法人之间、其他组织之间以及它们相互之间为生产、经营需要订立的民间借贷合同，除存在合同法第五十二条、本规定第十四条规定的情形外，当事人主张民间借贷合同有效的，人民法院应予支持。 第二十九条借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。 未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理： （一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持； （二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。