济南市历下区人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁0102民初2872号原告：北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司，住所地：山东省济南市。负责人：陈东，经理。委托诉讼代理人：耿瑞婷，山东泉泽律师事务所律师。被告：山东高速文化传媒有限公司，住所地：山东省济南市。法定代表人：张广鹏，执行董事。委托诉讼代理人：孙国旗、孙亚男，均为山东舜翔律师事务所律师。原告北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司（以下简称“路通彩虹山东分公司”）与山东高速文化传媒有限公司（以下简称“山东高速传媒公司”）租赁合同纠纷一案，本院于2018年5月15日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告路通彩虹山东分公司负责人陈东及委托诉讼代理人耿瑞婷、被告山东高速传媒公司委托诉讼代理人孙亚男均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。路通彩虹山东分公司提出的诉讼请求：1.判令解除原、被告签订的《租赁合同》中T49等21个广告位的租赁关系；2.判令被告退还原告已支付租赁费316.3315万元；3.判令被告支付违约金：以316.3315万元为基数、按日万分之四、自2011年9月27日起计算至实际支付之日止（暂计算至2018年5月15日，为306.4619万元）；4.判令被告赔偿原告T49等21个广告牌建设成本费158.0309万元；5、案件受理费及相关诉讼费用由被告承担。事实与理由：2011年9月20日，北京城市彩虹文化传媒有限公司山东分公司（乙方，2016年2月29日变更名称为北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司）与山东高速文化传媒有限公司（甲方）签订广告位《租赁合同》（合同编号：GG-2010114）。合同约定：乙方租赁甲方广告位100个，租赁期限十年，租赁费用3000万元；乙方的主要义务是支付租赁费，甲方的主要义务是交付符合正常使用经营要求的广告位并办理广告位的设置手续（《非公路标志设置许可证》）；同时约定，因甲方原因导致广告牌不能正常安装施工、使用经营的，乙方有权解除该广告位的租赁关系，甲方应退还乙方已经支付的该广告位的租赁费，并承担自支付租赁费之日起日万分之四的违约金；违约的判断标准以单个广告位的履行情况为标准，如果单个广告位无法履行，双方仅就该广告位商谈置换、解除合同、退费等事项，不针对其他广告位。合同签订后，原、被告通过签署置换协议、补充协议等书面文件，最终确认被告共向原告出租广告位84个，并依约全部办理了第一期《非公路标志设置许可证》（许可期限三年），原告也按合同约定全面履行了支付租赁费的义务。被告提供的84个广告位中的T50等63个广告位因第一期《非公路标志设置许可证》许可期限届满后，因被告未按合同约定办理许可展期，原告已通过诉讼方式的由法院判决解除了该63个广告位的租赁关系。被告提供的84个广告位中的T49等21个广告位第一期《非公路标志设置许可证》许可期限届满后，被告办理了该21个广告位的第二期《非公路标志设置许可证》（自2014年11月1日-2017年10月31日）；第二期许可期限届满后，原告多次催促被告办理许可展期，并于2017年12月14日向被告致送了要求其履行办理广告位许可展期的合同义务的律师函，但被告至今仍不按合同约定办理后续租赁期限内的《非公路标志设置许可证》，也未给原告置换无权利瑕疵的其他广告位。因被告拒不履行合同义务，导致被告出租给原告的广告位不能合法地正常使用经营，致使原告签订合同的目的不能实现，给原告造成了很大经济损失。根据《中华人民共和国合同法》第九十三条、第一百零七条等规定，特向贵院提起诉讼，请求依法裁判，支持原告的诉讼请求。山东高速传媒公司辩称：一、案涉21处广告位已取得《非公路标志设置许可证》。山东高速传媒公司于路通彩虹山东分公司起诉之前即已取得21处广告位的《非公路标志设置许可证》，不存在路通彩虹起诉状所在情况；二、路通彩虹山东分公司的全部诉讼请求均不成立，应予以驳回。根据原告的起诉状，其要求解除案涉21个广告位的租赁关系并要求被告退还租赁费、承担违约金及广告牌建设成本的理由为山东高速传媒公司未按照合同约定办理案涉21处广告位的《非公路标志设置许可证》，从而导致其无法正常使用经营。但事实是，山东高速传媒公司已办理完毕21处广告位的《非公路标志设置许可证》，且截至路通彩虹山东分公司起诉之后，其仍然合法正常使用经营，不存在影响其合法地正常使用经营的情况，更不符合《租赁合同》第十一条第4款之情形。综上，路通彩虹山东分公司起诉解除案涉21个广告位并要求山东高速传媒公司退还租赁费、承担违约金及广告牌建设成本的诉求无事实依据、合同依据及法律依据，其诉讼请求应全部予以驳回。经审理本院查明：2011年9月20日，路通彩虹山东分公司（原名北京城市彩虹文化传媒有限公司山东分公司）与山东高速传媒公司签订《租赁合同》一份，合同约定：山东高速传媒公司（甲方）向路通彩虹山东分公司（乙方）出租广告位100个，租赁期限十年，租赁费用3000万元。甲方负责办理广告位设置手续、施工手续。乙方负责按照《租赁合同》约定的广告牌规格进行投资、建设、运营。因甲方原因导致广告牌不能正常安装施工、使用经营的，乙方有权解除该广告位的租赁关系，甲方应退还原告已经支付的该广告位的租赁费，并承担自支付租赁费之日起日万分之四的违约金。违约的判断标准以单个广告位的履行情况为准，如果发生单个广告位无法履行，双方将就该广告位商谈置换、解除合同、退费等事项，不针对其他广告位。如果发生计算解除合同退费、计算违约金等事项，单个广告位十年租赁费折现30万元，每年租赁费折现为3万元。2011年9月27日，路通彩虹山东分公司与山东高速传媒公司对涉案租赁合同中约定的100个广告位进行确定，并签订了《京台高速公路开发媒体位置确认明细表》。同日，路通彩虹山东分公司向山东高速传媒公司支付租赁费1500万元；2011年12月9日路通彩虹山东分公司又向山东高速传媒公司支付租赁费1400万元。2012年3月7日，山东高速传媒公司向路通彩虹山东分公司出具《关于城市彩虹公司要求解除部分广告位租赁关系退还租赁费、支付违约金的复函》及可置换媒体明细表，后又签订了《协议书》（GG-2010114（补1））、《广告位置换协议书》（GＧ－2010114（补2））、《广告位置换协议书》（2013-HSCM-YW-065）、《退款协议书》（2012-HSCM-YW-111）、《补充协议》（2014-HSCM-YW-147），对2011年9月27日《京台高速公路开发媒体位置确认明细表》确认的100个广告位中部分广告位进行了置换，最终确定山东高速传媒公司向路通彩虹山东分公司出租的广告位84个，并退还了无法出租的16个广告位的租赁费377万元（应退还477万，路通彩虹山东分公司尚未支付的100万元租赁费在退款中扣除）。2012年11月8日，路通彩虹山东分公司与山东高速传媒公司签订《补充协议》（2012-HSCM-YW-150），约定T124等50个广告位的租赁期限自2012年9月1日起开始计算。后又签订《补充协议》（2013-HSCM-YW-145），约定T49等32个广告位的租赁期限自2013年11月1日起开始计算；TWLJ-3、QHBL-6两个广告位的租赁期限为2012年4月1日-2022年4月20日。山东高速传媒公司按合同约定办理了84个广告位的《非公路标志设置许可证》，期限三年，自2011年11月1日至2014年10月31日。2014年10月31日《非公路标志设置许可证》到期后，其中，T50等63个广告位因山东高速传媒公司未办理《非公路标志设置许可证》续期，已由山东省高级人民法院判决解除了租赁关系。另外包括T49等在内的21个广告位山东高速传媒公司办理了《非公路标志设置许可证》的续期，期限三年，自2014年11月1日至2017年10月31日。2017年10月31日，《非公路标志设置许可证》到期后，山东高速传媒公司未能办理T49等在内的21个广告位许可证的续期手续。2017年12月15日，路通彩虹山东分公司通过EMS特快专递向山东高速传媒公司致送21个广告位许可展期的律师函，要求山东高速传媒公司于收到本律师函之日起五个工作日内办理完毕21个广告位的许可证的展期手续。2018年5月21日，路通彩虹山东分公司再次通过EMS特快专递向山东高速传媒公司致送律师函，要求山东高速传媒公司办理T49等在内的21个广告位《非公路标志设置许可证》的续期手续。庭审期间，山东高速传媒公司提交《非公路标志设置许可证》21份，用以证明21个广告位已取得设置审批手续，但所有的许可证均没有许可时间、发证时间及编号，路通彩虹山东分公司对该证据真实性有异议，不予认可。另山东高速传媒公司提交21份申请济南市齐鲁公证处证据保全公证书，用以证明截至2018年5月24日，路通彩虹山东分公司一直实际正常使用21处广告位。路通彩虹山东分公司质证意见认为该证据是对广告发布内容的公证，不能证明该广告位是否处于合法状态，与本案不具有关联性。山东高速传媒公司提交工作人员与路通彩虹山东分公司负责人陈东2018年1月-2月的多次短信记录，用以证明山东高速传媒公司一直催促路通彩虹山东分公司提供案涉21处广告位的检测报告，路通彩虹山东分公司亦同意出具，以便顺利办理审批手续。路通彩虹山东分公司对此质证意见认为山东高速传媒公司提供的21处非公路标志设置许可证是在路通彩虹山东分公司未出具检测报告的前提下办理的，说明提供安全检测报告不是能否办理非公路标志设置许可证续期的必要条件。另查明，2011年11月16日，路通彩虹山东分公司与案外人杭州加艺钢结构有限公司签订的《广告牌制作安装合同》，案外人杭州加艺钢结构有限公司为路通彩虹山东分公司制作广告牌50个，路通彩虹山东分公司共支付制作费7495661.3元。再查明，北京城市彩虹文化传媒有限公司山东分公司于2016年2月29日变更名称为北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司。本院认为，原告路通彩虹山东分公司与被告山东高速传媒公司签订的广告位租赁合同系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。原、被告双方争议的焦点问题为：一是涉案合同应否解除；二是山东高速传媒公司应否退还租赁费并支付违约金；三是山东高速传媒公司应否赔偿损失。关于原告路通彩虹山东分公司主张解除T49等21个广告位的租赁关系的问题，本院认为，《中华人民共和国合同法》第九十四条规定：有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行的；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。本案中，被告山东高速传媒公司未按照合同约定在《非公路标志设置许可证》到期（2017年10月31日）后办理21个广告位的续期手续，构成违约，且在2017年12月15日原告路通彩虹山东分公司致送律师函催告后，山东高速传媒公司在收到律师函5个工作日的合理期限内仍未履行，其违约行为使广告牌处于非法状态不能经营使用，致使租赁合同目的不能实现。《中华人民共和国合同法》第九十三条第二款规定：当事人可以约定一方解除合同的条件。解除条件成就时，解除权人可以解除合同。本案中，《租赁合同》第十条第4项约定“因甲方原因，导致广告牌不能正常安装施工、使用经营的，乙方有权解除该广告位的租赁关系”。故原告路通彩虹山东分公司主张解除T49等21个广告位的租赁关系，符合合同约定及法律规定，本院予以支持。关于合同解除的时间，山东高速传媒公司于2018年5月30日收到起诉状，故解除合同的时间应从山东高速传媒公司收到诉状之日起计算。根据《合同法》第九十七条的规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行的情况和合同的性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。据此，对于原告路通彩虹山东分公司主张要求被告山东高速传媒公司退还已支付的租赁费、支付违约金及赔偿损失的请求，本院认为：1.关于原告路通彩虹山东分公司主张要求被告山东高速传媒公司退还已支付的租赁费的请求，本院认为，被告山东高速传媒公司未按合同约定履行义务，构成违约，对于未履行的租赁费应予退还，同时应当依照双方的约定支付违约金。根据双方签订的《租赁合同》第十条第4项约定，“因甲方原因，导致广告牌不能正常安装施工、使用经营的，乙方有权解除该广告位的租赁关系，甲方应退还乙方已经支付的该广告位的租赁费，并承担自支付租赁费之日起万分之四的违约金。”故路通彩虹山东分公司主张退还租赁费及支付违约金的项目主张符合合同约定，本院予以支持。《租赁合同约定》第十条第5项约定“如果发生计算解除合同退费、计算违约金等事项，单个广告位十年租赁费折现为30万元，每年租赁费折现为3万元”。根据公平原则，应退还未履行租赁期限内的租赁费，对于已经履行租赁期限的租赁费应从已支付租赁费中扣除，退还租赁费的期间为原告路通彩虹山东分公司收到诉状第二日(2018年5月31日)起计算至租赁期限到期之日。根据原告路通彩虹山东分公司与被告山东高速传媒公司签订的两份《补充协议》（2012-HSCM-YW-150、2013-HSCM-YW-145）约定，本案中21个广告位中T253等8个广告位的租赁期限自2012年9月1日起至2022年8月31日，租赁剩余期限2018年5月31日起至2022年8月31日，应退还租金102.087万元(1553天／3651天×30万元×8个)；T49等13个广告位的租赁期限自2013年11月1日起至2023年10月31日，租赁剩余期限2018年5月31日起至2023年10月31日，应退还租金211.397万元(1979天／3651天×30万元×13个)。山东高速传媒公司应退还路通彩虹山东分公司共计313.5万元。对于原告路通彩虹山东分公司主张的超出部分，本院不予支持。2.关于违约金的计算，根据合同约定，违约金自支付租赁费之日起按照日万分之四计算。原告路通彩虹山东分公司于2011年9月27日和2011年12月9日分两次向被告山东高速传媒公司支付了全部租赁费，涉案T49等21个广告牌的租赁起始时间为2013年11月1日。其实际租赁期限的起算时间均晚于租金支付时间2011年9月27日和自2011年12月9日，对于山东高速传媒公司资金占用时间的损失应予计算。故对于违约金的计算应以313.5万元为基数，日利率万分之四，自2011年9月27日起计算至实际支付之日止。3.关于原告路通彩虹山东分公司主张要求被告赔偿广告牌建设成本损失的问题，根据其提交与案外人杭州加艺钢结构有限公司签订的《广告牌制作安装合同》及案外人杭州加艺钢结构有限公司出具的增值税专用发票，可以证明每个广告牌建设成本约为149913.2元。原告路通彩虹山东分公司主张赔偿建设成本损失，根据公平原则，结合已履行的租赁期限和未履行租赁期限的比例，被告山东高速传媒公司赔偿广告牌建设成本损失共计156.7万元（损失=剩余租赁期限/总租赁期限*单个广告牌建设成本*广告牌数量）。综上，根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条第二款、第九十四条第（三）、（四）项、第一百零七条、第一百一十三条第一款、第一百一十四条之规定，判决如下：一、解除原告北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司与被告山东高速传媒文化有限公司签订的T49等21个广告位的租赁合同；二、被告山东高速传媒文化有限公司于本判决生效之日起十日内退还原告北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司租赁费313.5万元；三、被告山东高速传媒文化有限公司于本判决生效之日起十日内向原告北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司支付违约金（以313.5万元为基数，按照日万分之四，自2011年9月27日起计算至实际支付之日止）；四、被告山东高速传媒文化有限公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司广告牌建设成本费156.7万元；五、驳回原告北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司的其他诉讼请求。如果未按照本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费66460元，由原告北京路通彩虹传媒股份有限公司山东分公司负担2460元，被告山东高速文化传媒有限公司负担64000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，并预交上诉案件受理费，上诉于山东省济南市中级人民法院。审判长  谭树杰人员陪审员王群群人员陪审员孟庆秀二0一八年七月十二日书记员王凤