SHAPE*MERGEFORMAT 福建省霞浦县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)闽0921民初242号 原告：卓春著，男，1969年2月1日出生，汉族，住福建省霞浦县。 委托诉讼代理人：吴李雄，霞浦县中心法律服务所法律工作者。 被告：福建省第二公路工程局有限公司，住所福州市仓山区则徐大道325号，统一社会信用代码91350100154380552D。 法定代表人：林志松，该公司董事长。 委托诉讼代理人：翁培基，福建瑞权律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨清，福建瑞权律师事务所律师。 被告：中国水利水电第十二工程局有限公司，住所杭州市环城北路141号301室，统一社会信用代码913300001429139804。 法定代表人：刘光华，该公司董事长。 委托诉讼代理人：余运红，男，1985年8月18日出生，汉族，住杭州市下城区，系该公司员工。 委托诉讼代理人：王亚敏，女，1992年3月15日出生，汉族，住河南省正阳县，系该公司员工。 原告卓春著与被告福建省第二公路工程局有限公司（以下简称二公路工程局）、中国水利水电第十二工程局有限公司（以下简称水利十二工程局）建设工程分包合同纠纷一案，本院于2018年1月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告卓春著及其委托诉讼代理人吴李雄，被告二公路工程局委托诉讼代理人翁培基，被告水利十二工程局委托诉讼代理人余运红、王亚敏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 卓春著向本院提出诉讼请求：1.依法判令二公路工程局支付工程款项752742.79元及利息（以752742.79元为基数，从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还清之日止），并赔偿经济损失100000元；2.水利十二工程局对上述债务承担连带清偿责任。事实与理由：2015年4月18日，二公路工程局（甲方）与卓春著（乙方）签订《劳务分包合同》，约定，甲方将位于霞浦县福宁湾围垦海堤工程中防浪墙加高工程分包给乙方施工，工程名称为甲方指定的福宁湾围垦工程；工程地点霞浦县；承包范围为甲方指定的福宁湾围垦海底工程中的防浪墙加高施工；工程量暂定为1480.22㎡，实际工程量以经监理、业主及甲方验收合格并确认为准，最终结算以甲乙双方签字确认实际完成的达到质量标准的工程量为准；C25砼浪墙为750元／立方米（砼甲供，扣款单价为380元／立方米），工程实行单价一次性包干；开工时间自2015年4月20日开始，于2015年6月20日完工；甲方每月23日将当月实际完成工作量上报公司审核，核定后的工程量作为付款依据，工程价款结算以实际完成并经甲乙双方确认合格的工程量乘以单价为准；预留10%工程款作为质量保留金，待工程完工验收后6个月退还；甲方每月支付乙方的工程款项在业主工程资金到位后7天内支付。且任何一方不按合同履行自己的责任与义务，均视为违约，违约方应赔偿因违约给对方造成的直接经济损失及间接损失。 合同签订后，卓春著严格按照合同约定的时间及标准完成该工程量，并经验收合格，已全面履行了合同义务。双方于2015年11月3日经结算确认开工累计总工程量843742.79元，其中累计合同内工作量823500元，累计合同外工作量20242.79元。工程验收后6个月，该项目并未发现质量问题，但二公路工程局不按合同履行责任和义务。结算后，二公路工程局仅支付卓春著90000元，剩余752742.79元工程款一直未支付（业主的工程资金款项早已到位），按照合同约定，二公路工程局的行为已经构成违约，因二公路工程局迟迟不支付卓春著剩余工程款，造成卓春著直接经济损失及间接经济损失共计100000元。卓春著多次催讨工程款及赔偿款，但二公路工程局总以各种理由推脱，拒不支付。《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付工程款价款范围内对实际施工人承担责任。因此，水利十二工程局对以上工程款项应承担连带偿还责任。 二公路工程局辩称，1.本案签订的合同是分包合同，卓春著的义务是提供劳务完成施工，该工程砼材料是二公路工程局提供的，从合同的第三条可以知道，卓春著未扣除二公路工程局提供的砼部分，其主张的752742.79元没有依据；2.卓春著主张利息没有合同依据；3.主张的经济损失没有合同依据，并且没有提供任何的证据予以证明；4.本案工程未验收，质保金有待核减；5.双方结算时间为2015年11月3日，卓春著在2017年11月起诉，没有证据证明有催讨的事实，所以卓春著的诉请超过诉讼时效。 水利十二工程局辩称，卓春著要求其承担连带责任，无事实和法律基础。水利十二工程局不是该工程的总承包方，且最高院认为连带责任的承担，除法律有明确规定或者当事人有明确约定外不予适用。本案水利十二工程局与卓春著未进行过接触，不存在对连带责任进行约定的问题，也没有法律依据，其不应承担连带责任。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据质证。对当事人没有异议的证据《劳务分包合同》，本院予以确认并在卷佐证。 对争议的事实即工程款金额确定问题，本院对证据分析认证如下： 卓春著提供的证据班组中期计量结算支付审核证书，二公路工程局对其真实性没有异议，该证据载明：累计总工作量843742.79元，未验收暂结算，结算总价未扣甲供砼417240元；落款处由卓春著和二公路工程局经办人、项目经理等签字，时间为2015年11月3日。可以认定该工程未进行验收，经双方暂结算，工程款总额为843742.79元，应扣除甲方即二公路工程局提供的砼材料款417240元，实际应付工程款426502.79元。卓春著自认已付工程款90000元，实际尚欠工程款为336502.79元。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2015年4月18日，二公路工程局（甲方）与卓春著（乙方）签订《劳务分包合同》，约定，甲方将位于霞浦县福宁湾围垦海堤工程中防浪墙加高工程分包给乙方施工，工程名称为福宁湾围垦工程；工程地点在霞浦县；承包范围为甲方指定的福宁湾围垦海底工程中的防浪墙加高施工；工程量暂定为1480.22㎡，实际工程量以经监理、业主及甲方验收合格并确认为准，最终结算以甲乙双方签字确认实际完成的达到质量标准的工程量为准；C25砼浪墙为750元／立方米（砼甲供，扣款单价为380元／立方米），工程实行单价一次性包干；开工时间以2015年4月20日开始，于2015年6月20日完工；甲方每月23日将当月实际完成工作量上报公司审核，核定后的工程量作为付款依据，工程价款结算以实际完成并经甲乙双方确认合格的工程量乘以单价为准；预留10%工程款作为质量保留金，待工程完工验收后6个月退还；甲方每月支付乙方的工程款项在业主工程资金到位后7天内支付。且任何一方不按合同履行自己的责任与义务，均视为违约，违约方应赔偿因违约给对方造成的直接经济损失及间接损失。合同签订后，卓春著按照合同约定建设该工程，双方于2015年11月3日进行暂结算，确认工程款为426502.79元，扣除已付工程款90000元，尚欠工程款336502.79元。该工程未进行验收。 本院认为，二公路工程局将霞浦县福宁湾围垦海堤工程中防浪墙加高工程分包给没有资质的卓春著建设，违反了法律的强制性规定，该分包合同无效。卓春著于2015年11月3日实际完成了该工程建设，二公路工程局应参照合同约定履行支付工程款的义务。二公路工程局作为工程总承包方应对整体的工程质量负责，其在接收本案分包工程后，对工程质量没有提出异议，至今2年多没有与业主方进行工程竣工验收，现以工程未经竣工验收抗辩拒付工程款，属于恶意抗辩，不予支持。卓春著请求二公路工程局支付工程款752742.79元，部分缺乏事实依据，应按实际欠款金额336502.79元予以支付，其请求超出部分不予支持。卓春著请求支付利息（以752742.79元为基数，从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至实际还清之日止）及赔偿经济损失100000元，因二公路工程局拒不支付工程款，存在过错，应赔偿因此造成卓春著的损失，但损失应按实际计算，卓春著未能提供证据证明存在其他的损失，其请求过高，可按资金被占用的利息计算，即以工程款336502.79元为基数，自2015年11月3日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本金还清之日止。对于二公路工程局抗辩主张卓春著的起诉已经超过诉讼时效的问题，由于合同无效，主张工程款的权利应自合同被确认无效时起才有权行使，故本案不存在超过诉讼时效的问题，二公路工程局的该抗辩理由不成立，不予支持。对于二公路工程局认为工程尚未验收，质保金应予核减问题，由于本案是无效合同，关于质保金的条款约定亦为无效，二公路工程局要求暂扣质保金的理由不成立，不予支持。因水利十二工程局不是合同的相对方，卓春著亦未提供证据证明水利十二工程局系工程的总承包方，卓春著请求水利十二工程局对二公路工程局债务承担连带清偿责任，缺乏事实和法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条、第二百七十二条第三款，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一项、第二条、第十七条、第十八条第二款规定，判决如下： 一、福建省第二公路工程局有限公司应于本判决生效之日起十日内向卓春著支付工程款336502.79元及赔偿损失（以336502.79元为基数，自2015年11月3日起按中国人民银行同期同类贷款利率计算至本金还清之日止）； 二、驳回卓春著的其它诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费减半收取计5663元，由卓春著负担2563元，福建省第二公路工程局有限公司负担3100元。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于宁德市中级人民法院。 审判员  黄家华 二〇一八年七月二十四日 书记员  雷振施 附注： 主要法律条文 《中华人民共和国合同法》 第五十二条有下列情形之一的，合同无效： （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 第五十八条合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。 第二百七十二条发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。 总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。 禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法(?javascript:SLC(21651,0)?)第五十二条(?javascript:SLC(21651,52)?)第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 执行申请提示 本判决申请执行的期限为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效关于中止、中断的规定。申请执行的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日计算；法律文书未规定履行期限的，从法律文书生效之日起计算。