广西壮族自治区贺州市中级人民法院赔偿委员会 国 家 赔 偿 决 定 书 （2018）桂11委赔5号 赔偿请求人申余平，男，1979年10月13日出生，汉族，户籍所在地湖南省邵东县，现住桂林市叠彩区。 赔偿义务机关昭平县人民法院。地址：昭平县昭平镇城北大道。 法定代表人黎传杰，院长。 委托代理人陈贵健，男，该院员额法官。 委托代理人卢春燕，女，该院法官助理。 赔偿请求人申余平因重审无罪申请昭平县人民法院国家赔偿一案，不服昭平县人民法院2017年12月5日作出的（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书，向本院赔偿委员会申请作出赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理，现已审理终结。 赔偿义务机关昭平县人民法院2017年12月5日作出的（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书。查明：2014年1月23日，赔偿请求人申余平与广西桂江建设工程有限公司锦绣榕园包工头曾邵阳签订施工合同，曾邵阳将昭平锦绣榕园13、15、16、17栋楼所有模板工程承包给申余平，随后申余平雇请湖南和广西多名民工施工。后因工程款结算及民工工资问题各方产生矛盾分岐。随后，在工程尚未完工、验收的情况下，赔偿请求人中余平离开昭平。2015年7月7日，赔偿请求人申余平在广西××区被公安机关以涉嫌犯诈骗罪抓获，同日被昭平县公安局刑事拘留，同年7月21日被逮捕。昭平县人民检察院以昭检刑诉(2016)24号起诉书指控赔偿请求人申余平犯诈骗罪，于2016年2月22日向昭平县人民法院提起公诉。昭平县人民法院于2016年8月5日作出(2016)桂1121刑初24号刑事判决。判决赔偿请求人申余平犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元。赔偿请求人申余平不服，提出上诉。昭平县人民法院于2016年11月6日作出(2016)桂112l刑初24号取保候审定书。同日申余平由羁押被变更为取保候审强制措施，当日释放。贺州市中级人民法院于2016年11月7日作出(2016)桂11刑终158号刑事裁定，撤销原判，发回重审。期间，经昭平县人民检察院建议，案件延期审理两次。在诉讼过程中，昭平县人民检察院以事实不清，证据不足为由，决定撤回对赔偿请求人申余平的起诉。昭平县人民法院于2017年8月30日作出(2016)桂1121刑初333号刑事裁定书，准许昭平县人民检察院撤回对申余平的起诉。申余平从2015年7月7日被昭平县公安局刑事拘留至2016年11月6日被取保候审强制措施被释放共羁押489天。另查明，赔偿请求人申余平被昭平县公安局刑事拘留羁押期间其妻子黄之红为其聘请辩护律师花费80000元律师费。赔偿请求人申余平为向昭平县人民法院请求赔偿事宜误工三天。再查明，昭平县人民法院并没有让昭平电视台对赔偿请求人申余平庭审录像播放过，也没有向任何单位、个人提供过申余平庭审录像信息。 赔偿义务机关昭平县人民法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二十一条第四款规定。本案的情形属于二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关，昭平县人民法院为赔偿义务机关。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第(一)项规定，本案的申请赔偿人在被拘留措施后，一审判决有罪。二审期间，贺州市中级人民法院作出刑事裁定，撤销原判，发回重审。该案在重审期间昭平县人民检察院以事实不清，证据不足为由，决定撤回对赔偿请求人申余平的起诉。昭平县人民法院作出刑事裁定书，准许昭平县人民检察院撤回对申余平的起诉。赔偿请求人申余平应该获得刑事赔偿的权利。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”的规定，赔偿请求人被关押了489天，按照国家2016年度职工日平均工资258.89计算，应赔偿赔偿请求人人身自由赔偿金126597.21元。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条规定，我国国家赔偿法规定的赔偿原则只是对赔偿请求人直接损失负责赔偿，而不对间接损失负责。赔偿请求人请求赔偿误工费180000元；其妻子为其聘请辩护律师费、交通费等150000元的主张，理据不充分，该院不予支持。但是赔偿请求人居住在桂林市，为了请求赔偿确实会由此产生误工和交通费损失。据本案实际情况酌情赔偿请求人误工三天损失，每天按258.89元计算，误工费为776.67元；赔偿请求人从桂林市至昭平每次来回按交通费用150元算赔偿其三次来回交通费450元，共计1226.67元。赔偿请求人称昭平法院让昭平电视台对其庭审录像播放给其名誉带来重大损害，本院并没有让昭平电视台对其庭审录像播放过。如果只是昭平电视台在其他节目报道过此事，这报道行为与昭平县人民法院无关，昭平县人民法院不负责。赔偿请求人要求本院为其在湖南省××××自治区范围内消除影响，恢复名誉，赔礼道歉的请求，理据不充分，该院不予支持。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条“有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”的规定，本案赔偿请求人被关押了489天，可能会给其带来一定的精神损害，但没有提供相关证据证实造成严重后果的情形，请求支付相应的精神损害抚慰金，其证据不足，理据不充分，不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条、第二十一条、第三十三条、第三十五条、第三十六条和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条、第十二条的规定，决定：一、决定赔偿申余平人身自由赔偿金126597.2l元。二、决定赔偿申余平误工费776.67元、交通费450元，共计1226.67元。三、驳回申余平的其他赔偿请求。 赔偿请求人申余平申请称：1、昭平县人民法院没有为请求人消除影响、恢复名誉不予支持，是错误的。在本案处理过程中，事实不清楚的情况下，此报道在《美丽昭平》微信公众号和昭平县检察院网站上公开案件信息，对请求人负面评价过多，对请求人的名誉造成严重影响(有证据为证)。依据《国家赔偿法》第35条的规定，在侵权范围内消除影响、恢复名誉、赔礼道歉有法律依据。所以昭平人民法院对此不予支持是错误的。2、昭平县人民法院对精神抚慰金不予支持是错误的。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定：“有本法第三条或者第十七条规定的情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”请求人因被侵犯人身自由，其名誉受到严重损害，昭平县人民法院应当在侵权行为影响的范围内为请求人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉外，请求人因被限制人身自由时间长，被无辜关押了489天，其工作(无法从事建筑业)、生活(无法正常生活，与家人团聚等)遭受严重影响，应当认定为精神损害后果严重，应支付精神损害抚慰金100000元。昭平县人民法院却以请求人没有提供相关证据为由，不支持精神抚慰金是错误的。申请人被无辜羁押长达489天是事实，造成精神损害是无法用语言去表达的，应予以支持。除（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书确定赔偿的人身自由赔偿金126597.21元，误工费776.67元，交通费450元外，还应消除影响恢复名誉，赔偿精神损害抚慰金。请求：1、昭平县人民法院在《美丽昭平》微信公众号和昭平县检察院网站上公开(2016)桂1121刑初333号刑事裁定书，消除影响恢复名誉、并向请求人作出书面道歉。2、赔偿精神损害抚慰金100000元。 赔偿请求人申余平向本院提交的证据：《美丽昭平》微信公众号文章《天啊，他居然利用农民工实施诈骗》，证实该文章损害了赔偿请求人的名誉。 赔偿义务机关昭平县人民法院辩称：对于赔偿请求人提出的第一项请求，因在美丽昭平公众号公开的文章不是赔偿义务机关主动向社会公开的，且在向赔偿请求人送达（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书时，已向赔偿请求人进行了口头道歉。对于第二项请求，本案的案情还没有达到导致赔偿请求人严重的精神损害的后果，赔偿请求人也没有提供相关的证据证明。因此赔偿请求人的赔偿请求不符合法律规定。 赔偿义务机关昭平县人民法院向本院提交的证据：1.（2016）桂11刑终158号刑事裁定书、昭检刑不诉（2017）68号不起诉决定书、逮捕通知书、拘留通知书、释放证明书、起诉决定书、（2016）桂1121刑初24号刑事判决书、拘留证、申余平户籍证明、释放通知书、取保候审决定书、取保候审执行通知书、保证人义务告知书、（2016）桂11刑终158号刑事裁定书、（2016）桂1121刑初333号刑事裁定书、撤回起诉决定书，证实赔偿请求人被羁押489天的事实、原因。2.《美丽昭平》微信公众号文章《天啊，他居然利用农民工实施诈骗》，证实发表该文章的主体不是赔偿义务机关。 本院于2018年7月11日召开质证会，各方当事人对证据的质证意见如下：赔偿请求人对（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书的第三项有异议外，其余证据无异议。对赔偿请求人的证据，赔偿义务机关认为提供信息的来源不是赔偿义务机关，是其他单位发表的文章。 本院对证据的分析认定：赔偿请求人对赔偿义务机关的证据无异议，能证实本案事实，本院予以确认。赔偿请求人的证据证实在美丽昭平公众号上的文章《天啊，他居然利用农民工实施诈骗》，来源于昭平县人民检察院。本院予以确认。 经审理查明，2015年7月7日，赔偿请求人申余平被公安机关以涉嫌犯诈骗罪抓获，同日被昭平县公安局刑事拘留，同年7月21日被逮捕。昭平县人民检察院以昭检刑诉(2016)24号起诉书指控赔偿请求人申余平犯诈骗罪，于2016年2月22日向昭平县人民法院提起公诉。昭平县人民法院于2016年8月5日作出(2016)桂1121刑初24号刑事判决。判决赔偿请求人申余平犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币二万元。赔偿请求人申余平不服，提出上诉。昭平县人民法院于2016年11月6日作出(2016)桂112l刑初24号取保候审决定书。同日申余平由羁押被变更为取保候审强制措施，当日释放。贺州市中级人民法院于2016年11月7日作出(2016)桂11刑终158号刑事裁定，撤销原判，发回重审。在诉讼过程中，昭平县人民检察院以事实不清，证据不足为由，决定撤回对赔偿请求人申余平的起诉。昭平县人民法院于2017年8月30日作出(2016)桂1121刑初333号刑事裁定书，准许昭平县人民检察院撤回对申余平的起诉。同日，昭平县人民检察院作出昭检刑平诉（2017）68号不起诉决定书，决定对申余平不起诉。申余平从2015年7月7日被昭平县公安局刑事拘留至2016年11月6日被取保候审强制措施被释放共羁押489天。2017年9月13日，申余平向昭平县人民法院申请国家赔偿。2017年12月5日，昭平县人民法院作出（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书，申余平不服，认为除（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书决定赔偿人身自由赔偿金126597.21元、误工费776.67元、交通费450元外，昭平县人民法院还应当在《美丽昭平》微信公众号和昭平县检察院网站上公开(2016)桂1121刑初333号刑事裁定书，消除影响恢复名誉、并向赔偿请求人作出书面道歉及赔偿精神损害抚慰金100000元。遂向本院国家赔偿委员会申请作出赔偿决定。 另查明，2016年8月12日，在微信公众号《美丽昭平》上发表的文章《天啊，他居然利用农民工实施诈骗》，来源于昭平县人民检察院。 再查明，赔偿义务机关昭平县人民法院在送达赔偿决定书时，已向赔偿请求人申余平进行口头赔礼道歉。 本院赔偿委员会认为，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条第（二）项规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。赔偿请求人申余平2015年7月7日被昭平县公安局刑事拘留至2016年11月6日被取保候审强制措施被释放共羁押489天。按我国2016年度职工日平均工资258.89元计算，人身自由赔偿金为126597.21元，误工费酌情按三天，每天258.89元计算为776.67元，交通费按往返三次，每次150元计算为450元，（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书的第一、二项决定，符合案件事实，本会依法予以维持。《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。经查，在《美丽昭平》微信公众号上发表的文章《天啊，他居然利用农民工实施诈骗》的来源是昭平县人民检察院，与赔偿义务机关无关，且赔偿义务机关已对赔偿请求人进行了口头赔礼道歉，赔偿请求人要求赔偿义务机关在《美丽昭平》微信公众号和昭平县检察院网站上公开(2016)桂1121刑初333号刑事裁定书，消除影响恢复名誉、并向赔偿请求人作出书面道歉的请求，本会不予支持。赔偿请求人被羁押489天，人身自由受到侵犯，造成其身心受到伤害，酌情确定精神损害抚慰金为10000元。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条、《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第（二）项的规定，决定如下： 一、维持赔偿义务机关昭平县人民法院作出的（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书的第一、二项决定； 二、撤销赔偿义务机关昭平县人民法院作出的（2017）桂1121法赔1号赔偿决定书的第三项决定； 三、赔偿义务机关昭平县人民法院赔偿赔偿请求人申余平精神损害抚慰金10000元。 四、驳回赔偿请求人申余平请求赔偿义务机关昭平县人民法院在《美丽昭平》微信公众号和昭平县检察院网站上公开(2016)桂1121刑初333号刑事裁定书，消除影响恢复名誉、并向赔偿请求人申余平作出书面道歉的请求。 本决定为发生法律效力的决定。 二〇一八年七月十七日