陕西省宝鸡市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2014）宝中民二终字第00264号 上诉人（原审原告）：童军孝，男，汉族，岐山县人，干部，住岐山县凤鸣镇。 上诉人（原审被告）：陕西广播电视大学宝鸡市分校，住所地宝鸡市宝中路副**。 法定代表人：吴燕玲，任该校校长。 委托代理人：侯澎涛，该校教师。 委托代理人：王晓宝，该校教务处处长。 上诉人童军孝与上诉人陕西广播电视大学宝鸡市分校教育培训合同纠纷一案，不服陕西省岐山县人民法院（2014）岐民初字第00553号民事判决，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。 一审法院经审理查明：2007年春，被告对外发出招生简章在其宝鸡分校岐山县工作站公开招收汉语言文学专业专升本学员。该招生简章对招生专业、报考说明等事项作了明确说明，其中：“毕业”一项注明“学员修满教学计划规定的学分并经教育部网考水平测试合格后准予毕业，颁发由中央广播电视大学与合作高校共同验印的毕业证书”。2007年8月，原告向被告的教学点岐山工作站提交了陕西省教育学院颁发的汉语言文学专科学历及80元的学历查询费，2008年3月被告按入学要求对原告入学资格进行了审查，审查合格后给原告注册了学籍号（081040156），并颁发了学生证。在此后的三年学习当中，原告按被告要求缴纳学费4260元、考试费340元、书费500元，并于2010年春季完成了各科学习任务，成绩合格，2008年8月岐山工作站上报了毕业办证初审材料，但被告至今没有给原告颁发毕业证书，后经原告多次催促无果。遂引起本案诉讼。 一审法院认为：教育合同是平等主体的教育机构与受教育者或其委托培养人之间签订的，为实现一定的教育目的，约定教育机构向受教育者提供特定的教育服务，受教育者或其委托培养人向教育机构支付教育成本的民事协议。本案原被告之间虽未签订书面教育培训合同，但原、被告之间经过要约和承诺，最后双方达成合意，已形成了事实上的教育培训合同关系。被告陕西广播电视大学宝鸡市分校向社会特定的主体发出的招生简章，内容具体确定，该招生简章具有要约的特性，应视为要约；原告办理报名手续后，即视为承诺；原告入学资格经被告审查，被告同意录取后，原被告之间教育培训合同成立并生效。原告向被告交纳了相关培训费用，完成学业各科成绩合格准予毕业后，被告应依约向原告颁发毕业证书。被告作为专门的教育培训机构，理应知悉学员入学资格限制的规定，在审查学员资格时，被告方未尽到必要的审核义务，致使原告受到了时间和金钱上的损失，且被告发现原告专科毕业证书非国民教育学历证书后，未尽必要的通知义务，致使原告损失扩大，被告应承担违约责任。原告关于被告赔偿各项经济损失16000元的诉讼请求中，其中关于学费4260元、考试费340元、书费500元、学历查询费80元的请求，证据充分，其理由成立，本院予以支持；原告其他诉讼请求，证据不足，本院不予支持。被告的辩解意见，证据不足，其理由不能成立，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第十四条、第二十一条，第二十五条、第四十四条、第六十条、第一百零七条之规定，判决：一、被告陕西广播电视大学宝鸡市分校于判决生效后十日内赔偿原告童军孝经济损失5180元。二、驳回原告童军孝的其他诉讼请求。案件诉讼费100元，由被告陕西广播电视大学宝鸡分校承担。 上诉人童军孝上诉称：原审判决认定的事实基本正确，但判决由被上诉人仅赔偿上诉人经济损失5180元明显错误，显失公平。上诉人为履行协议获取本科毕业证书，不仅花费三年时光，更是投入巨大精力财力，花费的直接费用：学费4260元、书费500元，学历查询费80元、资料费2250元、课本费1500元、补考费60元、补考科目资料费150元、交通费1820元、误工费1840元及其他费用300元；另外，由于被上诉人的违约行为，未能依约按期上诉人颁发毕业证书，直接影响到上诉人的职称评定、职务升迁，给上诉人精神上造成极大伤害，上诉人主张的精神损失有事实依据和法律依据。一审判决仅判决了被上诉人岐山工作站出具的5100元费用及学历查询费80元，对上诉人的其他损失视而不见，显然违反《合同法》第107条第113条的规定，显失公平。综上所述，请二审法院依法改判，支持上诉人的诉讼请求。陕西广播电视大学宝鸡市分校答辩称，对一审认定的5180元，我方对此费用不认可，对方有过错，应予分担。 陕西广播电视大学宝鸡市分校上诉称：一、一审法院认定的事实有误。（一）一审法院认定上诉人与被上诉人之间构成合同关系，认定有误，作为收取学费的主体是岐山县职教中心，构成合同的双方理应为被上诉人与岐山职教中心，而不是上诉人与被上诉人。依照电大管理体制的要求，地市一级分校，负责地市一级的教学组织，考试具体安排；最后是各类工作站和教学点，收取学生的学费，考试费，组织所有的教学活动。每一级都是独立的法人，不是自行设立的教学点，因此合同的相对方是岐山县职教中心。（二）一审法院认为招生简章具有要约的特性，视为要约，这个事实认定有误。依照合同法及司法解释的规定，招生简章只是一个要约邀请，招生简章中设置很多的限制性条件，同时被上诉人必须提供相应的毕业证书和缴纳费用等条件，被上诉人必须达到所有的条件之后才能构成双方之间的承诺。（三）一审法院对被上诉人要求审核学员资格的义务调查结论有误。作为一级办学单位，上诉人只是负担初审义务，未能办理毕业证书，上诉人立即将解决问题的办法告知，但被上诉人始终不配合，故其对损失的扩大有一定的过错。二、一审法院适用合同法的有关规定有误。首先一审法院判定的经济损失5180元的构成值得研判。被上诉人在上诉人处学习，上诉人负担一定的成本，对被上诉人知识的增加、能力的提高、业务的晋升等都有一定的益处，只是最后的本科学历证书没有拿到，就全部认定被上诉人违约，明显不妥。其次，在法律的适用上，上诉人自己也付出很大的成本，组织教学，安排考试，辅导学员等做出一定的工作，依照合同法中的减损原则和比例原则，对被上诉人的损失，应该按照双方过错比例各自负担，不能由上诉人负担全部损失。综上，请求二审法院撤销一审法院判决，还上诉人一个公平。上诉人童军孝答辩称，我依对方的招生简章报名，作为一个学员，对自己的毕业证是否属于国民教育序列不清楚，应该由对方来审核。 二审经审理查明，一审查明的事实正确，二审予以确认。 本院认为，上诉人童军孝依据上诉人陕西广播电视大学宝鸡市分校的招生简章，向其提交了专科学历证书及学历查询费，陕西广播电视大学宝鸡市分校对其入学资格审核后，注册了学籍并颁发了学生证，童军孝亦按陕西广播电视大学宝鸡市分校的要求，缴纳了学费等相关费用，双方之间形成了教育培训合同关系。该合同合法有效，双方应恪守履行。上诉人童军孝虽将学费交予了岐山县工作站，而依据招生简章及岐山县工作站的性质，岐山县工作站只是陕西广播电视大学宝鸡市分校设立的教学点，其不具备相应的主体要件资格。因此，上诉人陕西广播电视大学宝鸡市分校认为岐山县工作站是本案合同的相对方的上诉理由不能成立。根据报名登记表记载的内容，对学员资格审核的义务在学校一方，而且分校、省校均通过审核，上诉人童军孝才取得入学资格。虽然陕西广播电视大学宝鸡市分校为童军孝提供了教学服务，童军孝通过学习获得了相应专业知识，但作为学历教育，学员学习和获得知识的效果优劣，能否取得相关证书为其衡量的重要标准，童军孝考试合格后未取得毕业证书，显然未能完全实现其接受教育的目的。该结果只形成与陕西广播电视大学宝鸡市分校对童军孝资格审核时未尽到审慎审核义务紧密相连，故对于童军孝造成了损失，一审判处陕西广播电视大学宝鸡市分校承担赔偿责任并无不妥。关于童军孝的损失认定问题，因其提交的资料费、交通费的证据不足，原审未予采信亦无不当。综上，上诉人的上诉理由均不能成立，应予驳回。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，审判程序合法。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费100元，由上诉人童军孝、陕西广播电视大学宝鸡市分校各承担50元。 本判决为终审判决。 审判长  郑晓梅 审判员  付金国 审判员  程晓梅 二〇一五年一月九日 书记员  赵荣辉