浙江省金华市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）浙07执复49号 复议申请人（被执行人）：义乌琳多饰品有限公司，住所地：义乌市城西特色工业小区。 法定代表人：孟庆美。 复议申请人（被执行人）：王跃忠，男，1964年12月13日出生，汉族，住义乌市。 复议申请人（被执行人）：孟庆美，女，1968年2月19日出生，汉族，住义乌市。 共同委托代理人：杨航胜，北京市同创律师事务所。 异议人（竞买人）：李成富，男，1960年7月1日出生，汉族，住山西省大同市新开西4路**，现住山西省朔州市朔城区平朔生活区**东。 申请执行人：中信银行股份有限公司义乌分行，住所地：义乌市篁园路**。 负责人：杨笑薇，行长。 被执行人：义乌市庆琳饰品有限公司，住，住所地：义乌市北苑工业区机场路**/div> 法定代表人：孟庆荣。 被执行人：孟庆荣，男，1962年9月21日出生，汉族，住义乌市。 被执行人：丁红娟，女，1963年10月24日出生，汉族，住义乌市。 复议申请人义乌琳多饰品有限公司、王跃忠、孟庆美不服义乌市人民法院（2018）浙0782执异73号执行裁定，向本院申请复议。本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。 义乌市人民法院查明，2017年6月9日，中信银行股份有限公司义乌分行（以下简称中信银行义乌分行）与义乌琳多饰品有限公司、王跃忠、孟庆美、义乌市庆琳饰品有限公司、孟庆荣、丁红娟金融借款合同纠纷一案，该院作出（2017）浙0782民初4635号民事判决，判决：义乌琳多饰品有限公司归还中信银行义乌分行借款本金人民币48555073.5元，并支付相应利、罚息、复利（暂算至2017年3月20日为5764873.91元，以后按合同约定计付至实际履行完毕之日止）；义乌琳多饰品有限公司支付中信银行义乌分行律师代理费5万元；王跃忠、孟庆美对上述债务及诉讼费用承担连带清偿责任；孟庆荣、丁红娟、义乌市庆琳饰品有限公司对上述第一、二项债务及相应诉讼费用在最高额2160万元以内承担连带清偿责任；中信银行义乌分行对王跃忠所有的坐落于海口市××道××号××村××幢别墅的房地产［房产证号：海口市房权证海房字第Ｈ××0号，土地证号：海口市国用（2012）第0027**；最高额：6007万元］享有优先受偿权；中信银行义乌分行对孟庆荣、丁红娟所有的坐落于东阳市××街道××庄××号的房地产［房产证号：东房权证白云字第1××8、1××9号，土土地证号：东阳市国用（2010）第2-20**最高额：1202万元］享有优先受偿权。案件受理费156825元，保全费5000元，均由义乌琳多饰品有限公司负担。因该判决书文字上有误，该院于2017年9月20日作出（2017）浙0782民初4635号民事裁定：判决书第七页第六行“案件受理费156825元，保全费5000元，均由义乌琳多饰品有限公司负担。”应为“案件受理费156825元，由义乌琳多饰品有限公司负担。”判决生效后各被告未履行，中信银行义乌分行于2017年11月23日向该院申请强制执行，该院于同日立案执行。2017年11月29日，该院作出（2017）浙0782执12052号执行裁定，查封王跃忠所有的坐落于海口市××道××号××村××幢别墅的房地产［房产证号：海口市房权证海房字第Ｈ××0号，土地土地证号：海口市国用（2012）第0027**同日，裁定拍卖上述房地产。后该院对上述房地产进行评估及网络司法拍卖。李成富于2018年4月9日10时55分39秒通过淘宝网司法拍卖网络平台以最高价2848万元人民币竞得该房地产。2018年5月2日，李成富将拍卖成交价余款2627万元（扣除保证金221万元后的余款）缴入指定账户。同日，该院作出（2017）浙0782执12052号之一执行裁定：一、解除对王跃忠所有的坐落于海口市××道××号××村××幢别墅的房地产［房产证号：海口市房权证海房字第Ｈ××0号，土地证土地证号：海口市国用（2012）第0029**封；二、海口市××道××号××村××幢别墅的房地产的所有权及相应的其他权利归买受人李成富（身份证号：140202196007××××）所有。海口市××道××号××村××幢别墅的房地产的财产权自裁定送达买受人李成富时起转移。三、买受人李成富可持裁定书到财产管理机构办理相关产权过户登记手续。同日，作出（2017）浙0782执12052号之一协助执行通知书，请海口市国土资源局执助执行以下事项：一、解除（2017）浙0782执12052号执行裁定书中对王跃忠所有的坐落于海口市××道××号××村××幢别墅的房地产［房产证号：海口市房权证海房字第Ｈ××0号，土地证号土地证号：海口市国用（2012）第0029**，若有轮候查封亦一并解除；二、协助将海口市××道××号××村××幢别墅的房地产的所有权及相应的其他权利登记过户至买受人李成富（身份证号：140202196007××××）名下。三、注销证号为：海口市房权证海房字第Ｈ××0号的房屋所有权证；注销证号为海口市国用（2012）第002977号国有土地使用权证；注销证号为海口市房他证海房字第Ｔ××8号他项权证。 另查明，2018年4月22日，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅作出《关于进一步稳定房地产市场的通知》，该通知中载明“海口、三亚、琼海已实行限购的区域，非本省户籍居民家庭购买住房的，须提供至少一名家庭成员在我省累计60个月及以上个人所得税或社会保险缴纳证明”。2018年4月24日，海南省住房和城乡建设厅作出《关于贯彻落实〈中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知〉的通知》，该通知载明“涉司法拍卖房产，竞拍人应符合我省限购政策规定，……。” 义乌市人民法院认为，《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定“当事人、利害关系人提出异议请求撤销网络司法拍卖，符合下列情形之一的，人民法院应当支持：（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外。（二）……”。根据2018年4月24日海南省住房和城乡建设厅的通知，涉司法拍卖的房产竞拍人也应符合限购政策规定。对海口市××道××号××村××幢别墅房地产进行淘宝司法拍卖时，虽然在拍卖公告的特别说明中载明“关于该房屋的限购政策，请竞买人自行向当地有关部门咨询”，但作出公告时海南省有关涉司法拍卖的房产适用限购政策的规定并未发布。现海口市××道××号××村××幢别墅房地产因限购政策问题无法办理过户，买受人李成富购买房地产的目的无法实现，本次拍卖应予撤销。综上，李成富的异议理由成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条、第二十一条第一款、《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条的规定，裁定：一、撤销李成富于2018年4月9日10时55分39秒通过淘宝网司法拍卖网络平台竞买王跃忠所有的坐落于海口市××道××号××村××幢别墅房地产的拍卖。二、撤销于2018年5月2日作出的（2017）浙0782执12052号之一执行裁定书、协助执行通知书。 复议申请人义乌琳多饰品有限公司、王跃忠、孟庆美不服（2018）浙0782执异73号执行裁定书，于2018年6月25日向本院书面申请复议称：一、错误适用《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条。义乌法院以此条文作为支持异议申请的理由，显而易见属于适用法律错误，涉案房地产的拍卖文字说明、视频或照片展示及瑕疵说明没有任何失实，没有导致买受人产生重大误解，后续政策的变化不应包括在前述条文中。二、政策的调整不是司法拍卖可撤销的法定理由。从《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第三十一条规定可以看出限定竞拍资格的只能是法律、行政法规和司法解释。而2018年4月22日，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅作出《关于进一步稳定房地产市场的通知》并非法律、行政法规或司法解释，无权对竞买资格做出限定，故一审法院以政策作为撤销的理由，错误适用法律，依法应予撤销。三、李成富与海南相关部门的交涉过程真实性无法确认，政策调整溯及既往不具备合理性，李成富房地产不能实现过户的说法不成立。李成富描述的其与海南相关行政部门交涉的过程仅为口头陈述，各部门回复的真实性无法确认，另外，李成富陈述的一个情节让人觉得政策的执行具有弹性，普通的房屋买卖与司法拍卖并不具备可比性，司法拍卖中限购政策设置一定的支付比例不具备合理性，不溯及既往也是起码的要求。另外李成富假以时日具备了购房资格，无法过户的理由不能成立。综上，义乌市人民法院（2018）浙0782执异73号执行裁定适用法律错误，请求依法撤销。 本院查明的事实和义乌市人民法院查明的事实一致。 本院认为，本案拍卖程序合法，买受人竞买资格适格，并无不当。然拍卖成交后，标的物所在地海南省购房政策发生调整，2018年4月24日海南省住房和城乡建设厅作出《关于贯彻落实〈中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知〉的通知》规定涉司法拍卖的房产，竞拍人应符合限购政策，据此买受人李成富无法办理过户，客观上导致了其购买房地产目的无法实现，义乌市人民法院撤销李成富于2018年4月9日10时55分39秒通过淘宝网司法拍卖网络平台竞买王跃忠所有的坐落于海口市××道××号××村××幢别墅房地产的拍卖，并无不妥。故复议申请人义乌琳多饰品有限公司、王跃忠、孟庆美的复议理由不成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人义乌琳多饰品有限公司、王跃忠、孟庆美的复议申请，维持义乌市人民法院（2018）浙0782执异73号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审 判 长 宋耿金 审 判 员 郭召军 审 判 员 张国军 二〇一八年七月三十一日 代书记员 俞 兰