福建省福州市晋安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0111民初1983号 原告：福建三江饮料有限公司，住所地福州市晋安区埠兴路1号，统一社会信用代码913501116118174820。 法定代表人：张舒妮，执行董事。 委托诉讼代理人:叶文，福建真唯律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：许永云，福建真唯律师事务所执业律师。 被告：福州市晋安区鼓山镇洋里村民委员会，住所地福州市晋安区鼓山镇洋里村委二层，组织机构代码B2347821-8。 法定代表人：陈权，主任。 委托诉讼代理人：刘朝模，福建诺鲁律师事务所执业律师。 委托诉讼代理人：孙鑫，福建诺鲁律师事务所实习律师。 原告福建三江饮料有限公司（以下简称三江公司）与被告福州市晋安区鼓山镇洋里村民委员会（以下简称洋里村委会）排除妨碍纠纷一案，本院于2018年4月9日立案受理后，依法适用简易程序，于2018年6月6日公开开庭进行了审理，原告委托诉讼代理人叶文、许永云、被告委托诉讼代理人刘朝模到庭参加诉讼，本案现已审理终结。 三江公司向本院提出诉讼请求：1、判令洋里村委会立即排除对其厂房搬迁的妨碍（厂房内的机械设备、被扣留的车辆、生产设备、办公用品）；2、诉讼费由洋里村委会承担。事实和理由：其长期租赁洋里村委会位于福州市晋安区埠兴路1号场所作为其三江正牌纯净水生产基地。2018年3月9日，其收到晋安区鼓山镇重点建设项目征收工作指挥部和福州捷诚房屋征收工程处发出的告知单，告知福州市晋安区埠兴路1号场所因政府修建2号地铁工程项目被征收。2018年3月11日，其收到洋里村委会发出的通知，告知洋里村委会于2018年3月11日起终止租赁关系，并要求其在2018年3月20日内将厂房内所有机械设备物品搬迁完毕等事宜。其对政府征收工作表示积极配合与支持，遂积极组织厂房搬迁事宜。但是，洋里村委会无视政府征收工作，以原水费缴纳问题授意物业公司对其停水停电，破坏其三江纯净水的市场供应，致使其客服热线中断、供水不及时，客户意见极大，造成其客户流失，严重毁坏其三江品牌。更有甚者，2018年3月20日开始洋里村委会通过焊死其厂房铁门、设置障碍等不法手段阻止其搬迁生产设备、办公器械、扣留运输车辆。洋里村委会的种种非法行为已严重损害其合法权益，造成其严重经济损失，其保留追究洋里村委会赔偿经济损失的权利。特诉至法院，请求法院排除妨碍。 洋里村委会辩称，一、三江公司陈述的事实及主张与事实不符，本案因三江公司未依法缴纳水费产生的，责任在于三江公司。三江公司长期向其村经济联合社管理委员会租赁福州市晋安区埠兴路1号洋里工业小区2号楼厂房用于桶装水的加工生产。依照双方租赁合同约定，三江公司需自行承担水费费用。使用的水表户号是1001160568，户名为其。三江公司在承租过程中，擅自将轻工业性质用水改变为纯净水业性质（特种行业）用水，改变了用水性质，又未按特种行业用水缴交水费，被福州市自来水有限公司供水稽查大队查处发现。依据福州自来水有限公司的通知，三江公司需要补缴2005年7月至2018年3月，共计水费1095306元，否则福州市自来水有限公司将采取停水、强制划拨款项等措施追讨水费。在接到福州自来水有限公司限期补缴水费的通知后，其多次向三江公司发出通知，要求三江公司及时与福州市自来水有限公司协商补交水费，且要求三江公司不得擅自从洋里工业区总水表再自行接水，以免导致整个工业区陷入停水。但三江公司不但拒交水费，在停水后还擅自从总表处接水，导致洋里工业区（水表户号1001160568）总表被停水，致使整个工业区陷入停水状态至今，造成了巨大损失。由于水表户名为其，也使得其账户资金存在被强行划拨，抵扣水费的风险，导致村民财产陷入巨大风险。2018年4月9日，福州市人民政府副秘书长林从宇主持协调会研究三江公司补缴水费事宜，作出批复要求三江公司十日内补缴水费。但至今三江公司未付清欠付的水费。 二、本案是部分村民自发的阻挠三江公司将设备搬离厂房，与其无关，其不是本案适格被告。本案纠纷实施妨碍行为是洋里村部分村民。村民自发组织前往涉案厂房与三江公司发生纠纷，应该起诉具体实施行为的村民。其作为基层群众性自治组织，未组织任何对抗三江公司搬迁的活动，不对村民的个人行为承担责任，其不属于本案适格被告。 三、村民自发阻止三江公司将设备搬离的行为，属于留置，该行为合理合法，且若三江公司未缴清水费，则村民为保护村财产，留置行为即会发生在本案诉讼前，也会发生在本案的执行阶段。 四、三江公司与洋里村经济联合社管理委员会订立合同，租赁福州市晋安区埠兴路1号洋里工业区小区2号楼厂房，理应按照约定按时付清水费等相关费用。依据相关法律法规及双方租赁合同第十三条的规定：“乙方应于终止之日或租赁期限届满之日迁离租赁物，并将租赁物房屋及设备完好的归还甲方。”三江公司在租赁合同解除后，应将权属清楚，无权利义务负担的房屋归还其。现三江公司欠缴共一百多万元的水费，致使村民财产有被划拨、抵扣的风险，洋里村村民有权留置三江公司设备。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：三江公司于1999年6月10日起开始租赁洋里村委会位于福州市晋安区埠兴路1号洋里工业小区2号楼厂房及旁边空地（另行搭盖厂房）生产饮用纯净水。2013年8月10日，福州市晋安区鼓山镇洋里经济合作社管理委员会作为出租方（甲方）与三江公司作为承租方（乙方）签订厂房租赁合同书约定，甲方将位于福兴投资区埠兴路1号洋里工业小区2号楼厂房租赁乙方使用，租赁面积2042.44平方米；租赁物功能为生产三江正牌太空水；如使用功能转变须经甲方同意，所需办理全部手续由乙方按政府规定申报；租赁期为2年（从2013年7月1日至2015年6月30日止）；如遇政府征迁需要双方需无条件服从，甲方应提早三个月通知乙方搬迁，搬迁费及乙方有关设备等自行处理等。2013年9月30日，双方还签订一份场地租赁补充和水电托收协议约定，水费由乙方负责托收，甲方按市自来水公司收费清单和各单位抄表吨位结算后通知乙方，乙方开具收据向其余承租户收取等。租期届满后，双方又签订一份租期从2015年7月1日至2017年6月30日厂房租赁合同书。 2018年1月5日，福州市自来水有限公司供水稽查大队发出一份违章用水通知单，内容为，经我司检查发现你户轻工业性质用水用于纯净水业使用，违反了《福州市城市供水管理办法》第三章第二十条规定：改变用水性质。你户于1月8日前到福州市自来水公司稽查部门办理违章处理手续。逾期我司将提请福州市建设委员会依据《福州市城市供水管理办法》第三十八条规定进行行政处罚。档案号：1001160568；用户：洋里村标准厂房（三江公司）。2018年1月18日，福州市自来水公司供水稽查大队发出一份违章停水公告，内容为，洋里村标准厂房：2017年12月27日我司发现贵单位在晋安区存在违章用水情况，并已多次联系贵方协商处理违章事宜，但至今尚未处理，现拟对客户编号为1001160568的水表停止供水。再次通知贵单位，务必在3个工作日内到我司处理违章用水事宜，逾期将依据《福州市城市供水管理办法》的规定停止供水。2018年2月4日，洋里村委会向三江公司发出一份通知，内容为，我方接到自来水公司通知，贵厂（三江公司）与自来水公司存在用水方面纠纷，自来水公司已经将贵厂自来水停用。贵厂（三江公司）不能未经自来水公司同意自行接入使用水。如发现自行接入用水，所发生的法律后果由三江公司自行负责，与村委会无关；如导致全工业小区停水，所负责任由三江公司负全责。该通知由三江公司盖章确认。2018年3月9日，晋安区鼓山镇重点建设项目征收工作指挥部、福州捷诚房屋征收工程处发出一份告知单，告知因洋里工业区项目建设需要，对该区域红线范围内集体土地上房屋进行征收，为配合政府部门征收，限各承租户于2018年3月20日前对所有机械设备及物品搬迁完毕，届时将房屋拆平，移交政府部门施工。请各承租户顾全大局尽可能减少不必要损失，积极配合洋里工业区项目建设，保障征收工作顺利进行。3月21日对所有的房屋拟进行保护性拆除。若造成机械及物品损失，由承租户自行负责。请各租户积极配合和支持。2018年3月11日，洋里村委会向三江公司发出一份通知，因地铁2号线征收涉及洋里工业区地块项目建设需要，经村两委开会研究决定于2018年3月11日起终止租赁厂房合同，限三江公司在2018年3月20日前将厂房内所有的机械设备及物品搬迁完毕。三江公司员工当天在回执单上签名。双方同意解除租赁合同。2018年3月26日，福州市自来水有限公司供水稽查大队向洋里村委会发出榕水稽查2018（071号）违章索赔缴款通知书，内容为，经查，洋里村在晋安区洋里工业区小区的总表（客户编号：1001160568）于2005年7月至2018年3月，向工业小区内洋里村委会管理下的三江公司厂房提供纯净水的生产用水，存在将轻工业性质用水转变为纯净水业性质（特种行业）用水的情况，属于擅自改变用水性质的行为，违反了《福州市城市供水管理办法》第二十条、第二十二条的相关规定。现根据《福州市城市供水管理办法》第三十八条规定要求洋里村补缴2005年7月至2018年3月的差价水费共计1095306元。要求洋里村应当在收到本通知之日起15日内将上述款项缴至福州市自来水有限公司账户；如对赔偿金额有疑义，可与福州市自来水有限公司供水稽查大队联系。逾期或拒不赔偿损失，我司将提请福州市建设委员会依据《福州市城市供水管理办法》第三十八条规定对洋里村进行行政处罚。 因三江公司未积极主动与福州市自来水公司协调处理补缴水费事宜，洋里村委会及部分村民担心村委会的资金存在被福州市自来水公司扣划的风险。当日，在三江公司安排车辆搬迁公司资产时，以洋里村委会主任林权为代表的部分村干部及村民采取关闭工业区大门（闸门），并给租赁厂房另外加锁等方式，强行阻止三江公司的搬迁行动，致使三江公司的生产设备、办公用品、车辆等财物无法搬离其在洋里工业区的租赁厂房。三江公司经报警，福州市公安局鼓山派出所出警到场无法协调解决。三江公司亦先后向晋安区鼓山镇重点建设项目征收工作指挥部、福州捷诚房屋征收工程处及洋里村委会发函。虽经福州市人民政府召集相关部门出面协调，但三江公司与洋里村委会终无法协商解决。三江公司拒绝向福州市自来水有限公司补缴差价水费，并诉至本院。 庭审中，洋里村委会确认福州市自来水公司未提请福州市建设委员会对其作出行政处罚；亦未从其银行账户扣划差价水费；其亦未代垫差价水费。 本院认为，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。妨害物权的权利人可以请求排除妨害或者消除危险。本案因三江公司在租赁期间生产用水性质转变产生补缴差价水费问题，洋里村委会作为出租方及自来水表用户申请人，与三江公司作为承租方及实际用水单位，双方均有义务向福州市自来水公司说明实际用水情况，提出协商解决意见。三江公司既未主动与福州市自来水公司联系协商提出解决方案，亦没有与洋里村委会协商解决，引发双方矛盾，存在过错。在无证据证明三江公司存在拖欠洋里村委会债务的情况下，陈权作为洋里村委会的法定代表人代表洋里村委会对三江公司的搬迁行为采取强行阻止行为，可以认定系对三江公司行使物权（搬迁公司财产的行为）构成妨碍，属违法侵权行为。三江公司诉请要求洋里村委会立即停止侵害，排除妨碍，合法合理，本院依法予以支持。洋里村委会提出本案实施妨碍行为的是洋里村部分村民，其作为被告主体不适格的抗辩主张，本院不予采纳。洋里村委会提出村民自发阻止三江公司搬离设备的行为属于有权留置的抗辩主张，没有法律依据，本院不采纳。依照《中华人民共和国物权法》第四条、第三十五条，《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第六条、第十五条第一款第一项、第二项、第三项、第五项规定，判决如下： 福州市晋安区鼓山镇洋里村民委员会应立即停止侵害，排除对福建三江饮料有限公司搬迁租赁厂房内的机械设备、办公用品、交通工具及其他财产的妨碍。 案件受理费100元，简易程序减半收取50元，由福州市晋安区鼓山镇洋里村民委员会负担。 如不服本判决，双方可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省福州市中级人民法院。 审判员  阮文斌 二〇一八年七月五日 书记员  黄磊磊 附页： 《中华人民共和国物权法》 第四条国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 第三十五条妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。 《中华人民共和国侵权责任法》 第三条被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。 第六条行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。 根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。 第十五条承担侵权责任的方式主要有： （一）停止侵害； （二）排除妨碍； （三）消除危险； （四）返还财产； （五）恢复原状； （六）赔偿损失； （七）赔礼道歉； （八）消除影响、恢复名誉。 以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。