辽宁省鞍山市中级人民法院民 事 裁 定 书(2015)鞍民一终字第00449号上诉人（原审原告）：张文良。被上诉人（原审被告）：鞍山钢铁集团公司，住所地鞍山市铁西区。法定代表人：姚林，该公司董事长。委托代理人：曹刚，该公司职工。委托代理人：王洪涛，该公司职工。原审原告张文良与原审被告鞍山钢铁集团公司劳动争议纠纷一案，鞍山市铁西区人民法院于2015年6月17日作出（2015）鞍西民一初字第267号民事判决书，张文良不服该判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2015年8月13日公开开庭审理了本案。上诉人张文良，被上诉人鞍山钢铁集团公司的委托代理人曹刚、王洪涛到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告张文良一审诉称：2002年至2009年居家职工调整养老保险缴费基数与真实数据不符。自然年度工资造假社保年度工资，差额十八个月养老保险，侵占职工养老保险个人账户累计储蓄额，未依据辽劳社发[2006]81号文件计发养老金。鞍钢劳动保险公司没有按照个人账户储存额计发养老保险金。2002年至2010年按照自然年度核定到2009年5月，我应当按照社保政策社保年度计算少了18个月，从2009年5月至2010年11月退休前没有社保缴费记录，被告没有给我交纳养老保险费用。被告没有按照辽宁省文件新办法给我计算工资，2006年1月1日开始应当执行81号文件是新办法计算。2002年至2009年交纳养老保险与数据不符，我2001年月交付718元，个人工资是718元，我涨了35元，数据只涨了3元；2003年应当涨36元，数据显示涨了10元；2002年工龄工资是57元，月工资是644.5元；7月调整工龄工资35元，月工资是是679.5元，被告克扣我工资；个人工资涨是根据鞍钢文件计算的，2001年每月工资718元我是认可的。工资涨少了导致我其他待遇都降低了。从2001年开始每年工资应当涨的数额没有达到标准。被告用部分本金计算我的养老保险，并且有很多空白及涂改就是假账。真的就是对账单，对账单我是认可的。综上要求判令被告履行离岗居家协议书；落实辽劳社发【2006】81号文件；赔偿经济损失、精神损失15万元；并承担诉讼费用。被告鞍山钢铁集团公司一审辩称：被告1997年3月12日按钢政发[1997]14号《鞍钢职工建立养老保险个人账户实施细则》给原告建立养老保险账户并足额缴纳养老保险，原告在退休后按月领取养老金。原告的养老保险缴费基数2002年7月1日前按本人月工资为个人缴费基数。2002年7月1日至退休是以省社保局核定的个人缴费基数进行缴费。个人缴费基数是以社保年度核定，用职工个人上年（自然年）月平均工资作为下一社保年度缴费基数，当年7月至次年6月的缴费基数与上年的月平均工资是一致的。原告的养老金按辽劳社发【2006】81号文件核定的，并按核定数额发放，并无错误，请求驳回原告的诉讼请求。一审法院审理查明：原告原系被告炼铁总厂职工。2010年11月退休。自1997年1月起，被告根据钢政发[1997]14号《鞍钢职工建立养老保险个人账户实施细则》给原告建立养老保险账户，并按照该规定给原告缴纳养老保险。根据辽劳社发【2002】99号文件，2002年7月起，鞍钢职工的养老保险账户合并至辽宁省社保局，并由辽宁省社保局按照辽政发[2001]24号和辽地税发[2001]78号文件规定，自2002年7月1日起以省社保局核定的个人缴费基数进行缴费，不再按上月工资收入作为缴费基数。另查，根据社保机构出具的、原告的辽宁省城镇企业职工退休待遇核定表，被告给原告缴纳养老保险至2010年11月。另查，从2001年开始，被告均按照被告的规定给原告涨工资，并根据缴纳社保的规定扣除相应部分。另查，辽劳社发[2006]81号文件系《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》。一审法院认为，中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。被告根据法律法规的相关规定为原告建立养老保险账户，并缴纳养老保险，被告已经履行的法定的缴纳保险的义务。也按照居家协议履行了缴纳社会保险的义务，原告关于履行居家协议一节没有事实和法律依据，该院不予支持。关于原告主张落实辽劳社发【2006】81号文件一节，辽劳社发[2006]81号文件系《关于改革城镇企业职工基本养老金计发办法的通知》。该文件系社保机构关于如何计算发放养老金的文件，如何计算发放养老金系社保机构的职权，并非被告单位义务，原告的此项主张没有法律依据，该院不予支持。关于原告主张被告少缴纳18个月保险金一节，根据社保机构出具的、原告的辽宁省城镇企业职工退休待遇核定表，被告给原告缴纳养老保险至2010年11月，原告的此项主张没有事实依据，该院不予支持。关于原告主张2002年至2009年交纳养老保险与数据不符，应当按照自然月工资计算养老保险费一节，据辽劳社发【2002】99号文件，2002年7月起，鞍钢职工的养老保险账户合并至辽宁省社保局，并由辽宁省社保局按照辽政发[2001]24号和辽地税发[2001]78号文件规定，自2002年7月1日起以省社保局核定的个人缴费基数进行缴费，不再按上月工资收入作为缴费基数。以上可见，如何核定养老保险缴费基数并非被告单位决定，而是由辽宁省社保局决定，原告要求被告按照自然月工资计算养老保险费，没有法律依据，该院不予支持。关于原告主张少涨工资一节，根据被告提供的原告工资单，被告均依据企业的自主安排为原告调整工资，但因缴纳保险与公积金的需要，调整工资的数额并非与实领工资时调整的数额一致，故原告的主张没有事实和法律依据，该院不予支持。关于原告主张养老保险账户数据作假，导致原告养老金减少一节，养老保险账户合并后，被告并不能再控制原告的养老保险账户，而是由辽宁省社保局统一管理，原告的此项主张并无事实依据，该院不予支持。据此判决：驳回原告张文良的诉讼请求。本案诉讼费10元（原告已交），由原告承担。张文良上诉的理由及请求是：根据辽政发[2001]24号文件精神，参保职工个人缴费基数是以社保年度核定，而被上诉人是以自然年度核定的。同时根据辽劳社发[2006]81号文件精神，2006年1月1日至2010年12月31日退休人员应执行养老金新办法计算，而上诉人还是按照老办法计算。故请求：被上诉人按辽劳社发[2006]81号文件规定的新办法重新核算计发养老金，并赔偿15万元。鞍山钢铁集团公司二审答辩认为：同意原审判决。本院经审理查明，一审判决认定事实属实。本院认为：关于上诉人主张被上诉人给其缴纳的养老保险与数据不符及计算错误一节，因社会保险的征收与缴纳属于行政管理范畴，带有社会管理的性质，因此上诉人与被上诉人之间关于缴费年限及缴费基数和金额的争议，不属于人民法院受案范围。原审法院对案件进行实体审理错误，本院予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三十之规定，裁定如下：一、撤销鞍山市铁西区（2015）鞍西民一初字第267号民事判决；二、驳回上诉人张文良的起诉。一、二审案件受理费共计20元，退还上诉人张文良。本裁定为终审裁定。审 判 长  曲 涛审 判 员  徐 琼代理审判员  徐云龙二〇一五年八月二十七日书 记 员  陈 昆