江苏省句容市人民法院民 事 判 决 书（2018）苏1183民初900号原告：江苏绿泉庄生态农业开发有限公司，住所地句容市郭庄镇宁茅路金星段。法定代表人：曹红玲，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘彦，系该公司员工。委托诉讼代理人：刘元婷，系该公司员工。被告：庄玉剑，男，1982年7月1日生，汉族，句容市人，住句容市。委托诉讼代理人：吴心伟，江苏民中律师事务所律师。委托诉讼代理人：宁福林，江苏朱方律师事务所律师。原告江苏绿泉庄生态农业开发有限公司与被告庄玉剑土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月26日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告江苏绿泉庄生态农业开发有限公司的委托诉讼代理人刘彦、被告庄玉剑及委托诉讼代理人吴心伟、宁福林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：1.要求被告返还原告位于句容市郭庄镇宁茅路金星段面积总计306.63亩土地（以下简称涉案地块），并将该涉案地块恢复原状；2.要求被告支付2017年7月25日起至返还全部涉案地块之日止的土地资源占用费（计算标准按照合同约定承包费标准计算）；3.诉讼费由被告承担。事实和理由：2013年3月15日，原、被告签订《绿泉庄空置土地承包种植合同》，合同约定：原告将涉案地块承包给被告种植苗木，承包期为2013年3月15日至2023年3月15日止。承包费每年168665元，之后每两年递增5%。被告应于每年5月1日前向原告全额缴纳下年度承包费。承包期间，水电费由被告承担。被告若拖欠承包费，原告有权终止合同，并追究责任和赔偿。因被告未按约定在2017年5月1日前将2017年3月15日至2018年3月14日年度的承包费支付给原告，原告依据合同法第93条、第96条规定及合同约定，依法于2017年7月22日寄发解约通知函。被告于当月25日收到该函后，未在三个月异议期内向法院起诉或向仲裁机构申请仲裁，因此合同业已解除。被告收到该函当日向原告支付承包费177000元，原告于当月28日向被告退回109327元（该费用为原告扣除2017年3月15日至2017年7月24日期间的承包费，后经原告再次核实应扣除部分的承包费实际为67249元，差额部分的424元转为抵扣被告应支付的自2017年7月25日起的部分土地资源占用费）。合同解除后，被告至今未将涉案地块返还原告，也未向原告支付土地资源占用费，已严重损害原告的合法权益。被告辩称：要求驳回原告诉讼请求。理由为：1.合同不应当解除，原、被告在合同履行过程中已经就承包费的缴纳时间作出变更，被告与原告的原法定代表人张海波口头约定不按照合同约定的时间缴纳承包费，从被告缴纳承包费的时间也可以看出双方已经就承包费缴纳时间作出更改，改变了原有的合同约定。2.原告解除合同行使的是解除权，解除权是一种形成权。按照原告主张，承包费应当在每年5月1日前支付，但从2013年起到2017年，被告一直未按期支付承包费，也就是说在2013年就已经出现了原告所认为的解除合同的情形，但原告一直没有行使解除权，原告行使解除权已经超过了除斥期间，也超过了相应的诉讼时效。3.从合同的内容可以看出，被告是鉴于原告原有的承包区域为其打造更加良好的农业生态园，被告前期投入了大量的资金以种植大量的数木。苗木的经营特点是投入大、收益慢、回效慢，在这种情况下被告每年仍然支付承包费，本案所涉年度承包费于2017年7月25日缴纳，实际上没影响到原告的权益，被告没有构成根本违约，不足以导致原告解除合同。从促进合同履行的角度出发，在没有影响到利益的情况下，原告要求解除合同犹如釜底抽薪，将被告置于死地。被告已经将该农业产业园打造的非常完好，对双方都是有益的。本院经审理认定事实如下：原告的前身江苏绿林庄生态农业开发有限公司与句容市郭庄镇人民政府签订《土地租赁协议书》一份，约定句容市郭庄镇人民政府将位于句容市岗头地段共计约2500亩土地出租给原告，用于果品、水稻等农作物种植，鸡、鸭、鱼、猪等动物养殖及相关产生的农产品深加工，生态旅游休闲、住宿度假开发。原告有权在承包期间进行约定的种植、养殖、产品深加工、旅游休闲住宿度假等生产经营活动，原告有自主经营权、农产品处置权和分配权、房屋和土地的出租权。双方还就其他事项作出约定。2013年3月15日，原、被告签订《绿泉庄空置土地承包种植合同》一份，约定原告将依法取得的句容市郭庄镇绿泉庄土地（面积306.63亩）承包给被告种植苗木，承包合同期限暂约定15年，分两期签订。第一期为10年，从2013年3月15日起到2023年3月15日止。承包期满后，因原告项目发展需要收回土地承包权时，被告无条件服从。承包一期期满后，第二期为5年，从2023年3月16日起到2028年3月16日止，如原告继续对外出租，同等条件被告享有优先权。土地承包费为550元/亩，总计168665元，每两年递增5%。每年5月1日前，被告向原告全额交纳下年度的承租金，不得拖欠，拖欠超过15日的原告有权终止合同，并追究责任和赔偿。同日，原、被告签订《绿泉庄空置土地承包种植合同补充协议》一份，协议第七条约定，如原告提前终止合同，原告将按照被告承包区内当时地表现状、被告种植的苗木品种、数量、规格，参照当地苗木的市场均价进行赔偿，赔偿后的苗木归原告所有。或按照当地政府农业综合开发征地的苗木补偿标准进行补偿，补偿后被告须在三个月内将苗木移走，并将土地复原返还原告，如时间不宜苗木移植，双方同意按前一种赔偿方式解决。如被告提前终止合同，被告必须赔偿原告一个年度的土地租金，同时被告须在原告规定的时间内将土地复原返还原告，地表遭到破坏的需承担复耕费用。合同签订后，原告将涉案地块交付给被告使用。被告于2013年5月21日、2013年5月27日分两次向原告支付了2013年3月15日至2014年3月14日的租金，2014年9月5日支付了2014年3月15日至2015年3月14日的租金，2015年10月21日、2015年12月8日、2015年12月13日分三次支付了2015年3月15日至2016年3月14日的租金，2016年9月12日支付了2016年3月15日至2017年3月14日的租金。2017年7月22日，原告向被告寄发《解约通知函》一份，该函的主要内容为：根据合同约定，2017年3月15日至2018年3月14日期间承包费为177078.8元。被告应在每年5月1日前全额交纳下年度的承租金，若拖欠超过15日，原告有权终止合同，并追究责任和赔偿。因被告未支付承包费，原告有权解除《承包合同》，并要求赔偿遭受的实际损失。自函件送达到被告处之日起，原告与被告签订的《绿泉庄空置土地承包种植合同》业已解除，被告自收到函件之日起10日内向原告支付2017年3月15日至撤场之日期间的承包费。关于承包区被告种植的苗木，双方将按照《承包合同》补充协议约定原则进行处理。2017年7月25日，被告签收该函。同日，被告向原告员工刘元婷汇款177078元，2017年7月28日，刘元婷向被告汇款109327元，2017年8月9日，被告向刘元婷汇款109327元，2017年8月15日，刘元婷向被告汇款109327元。以上事实，有原告提交的土地租赁协议书、统计行政登记证、江苏省镇江工商行政管理局变更核准通知书、《绿泉庄空置土地承包种植合同》、《解约通知函》、EMS快递单复印件、被告签收记录打印件、转账凭条、被告提交的银行转账凭证以及交易明细、信函复印件、《绿泉庄空置土地承包种植合同补充协议》复印件及到庭当事人的相关当庭陈述在卷予以证实。本院认为：原告与句容市郭庄镇人民政府签订的《土地租赁协议书》合法有效，原告享有对涉案地块的出租权。原、被告签订的《绿泉庄空置土地承包种植合同》《绿泉庄空置土地承包种植合同补充协议》合法有效，双方之间成立土地租赁合同关系，双方应按约定履行各自的义务。原告将涉案地块出租给被告后，被告应当按照约定的期限支付租金。承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付，承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。根据合同约定，被告应当于2017年5月1日前向原告交纳2017年3月15日至2018年3月14日的租金，但被告未按期交纳，且拖欠超过15日，故原告有权解除合同，合同自被告收到原告发送的《解约通知函》之日即2017年7月25日生效。原告要求被告将涉案地块恢复原状后返还原告的请求符合法律规定，本院予以支持。被告未及时返还涉案地块，故原告有权要求被告按照合同约定的租金标准支付2017年7月26日起至实际返还涉案地块之日止的占有使用费。原告主张被告多支付的424元用于抵扣被告应当支付的占有使用费，不违反法律规定，本院予以确认。据此，依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条规定，判决如下：被告庄玉剑于本判决生效之日起五个月内将承租的土地恢复原状后返还给原告江苏绿泉庄生态农业开发有限公司，并支付原告江苏绿泉庄生态农业开发有限公司占有使用费（自2017年7月26日起至实际返还土地之日止，参照合同约定的租金计算标准计算，被告已给付的424元在支付占有使用费时扣除）。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费80元，由被告庄玉剑负担（此款原告已预交本院，被告应于本判决生效之日起十日内将应承担的诉讼费用给付原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，同时预交相应的上诉案件受理费，上诉于江苏省镇江市中级人民法院（开户行：中国工商银行镇江市永安路分理处，账号：11×××61）。审 判 长  杨雪峰人民陪审员  郝德顺人民陪审员  杨利健二〇一八年七月二十三日书 记 员  殷 甜