辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书[2015]沈中民五终字第1979号上诉人：（一审原告）金桂芝，女，1941年5月1日生，汉族，原系沈阳市北陵电焊机厂职工，现住：沈阳市。委托代理人：倪恩绪，男，1938年6月28日生，汉族，现住：沈阳市。（系上诉人丈夫）被上诉人（一审被告）：沈阳市北陵电焊机厂，住所地：沈阳市。法定代表人：边立人，系该单位厂长。被上诉人（一审被告）：沈阳市北陵工程机械厂，住所地：沈阳市。法定代表人：边立人，系该单位厂长。被上诉人（一审被告）：沈阳市于洪区教育产业管理中心，住所地：沈阳市。法定代表人：张大龙，系该单位主任。上诉人金桂芝与被上诉人沈阳市北陵电焊机厂、沈阳市北陵工程机械厂、沈阳市于洪区教育产业管理中心因劳动争议纠纷一案，不服沈阳市于洪区人民法院[2015]于民一初字第01550号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年8月18日受理后依法组成由审判员赵智担任审判长并主审，审判员谢宏、王耀锋参加的合议庭公开审理了本案。现已审理终结。一审原告金桂芝起诉称：金桂芝的档案被原单位丢失后，在仍存在“身份”的现代社会中，档案丢失意味着历史和荣耀的丢失，人生历程出现空档。档案被丢失造成金桂芝失落、忧郁，使其精神受到严重损害，被多家医院诊断出患有高血压、间隙性脑梗、重度抑郁症和焦虑病症。根据沈阳市于洪区人民法院[2008]于民一初字第1143号和沈阳市中级人民法院[2009]于民一终字第433号判决：“作为主管部门于洪区教育产业管理中心对原告档案丢失承担民事责任，由本院参照沈阳市每年最低生活保障标准逐年予以确定赔偿数额，关于医疗费根据实际发生数额按原被告于1987年7月7日达成协议书报销比例予以确定。”最低生活保障金的数额应该按照2014年沈阳市民政局、财政局关于调整城市居民最低生活保障标准的通知，调整后应增加的部分计算。金桂芝主要诉求是补办档案，其次才是赔偿损失，但因沈阳市北陵电焊机厂和沈阳市于洪区教育产业管理中心不予补办档案，应属履行不能，请求法院加重赔偿数额，判令沈阳市北陵电焊机厂和沈阳市于洪区教育产业管理中心支付最低生活保障金和医疗费91,840元。一审被告沈阳市于洪区教育产业管理中心答辩称：第一，根据我国民事诉讼法的相关规定和司法解释，生效的案件不能再行审理。现金桂芝提出的问题，已经沈阳市于洪区法院[2008]于民一初字第1143号判决及沈阳市中级人民法院[2009]沈民一终字第433号民事判决。我单位已经按判决履行完毕，金桂芝与我单位之间的所谓劳动争议已结案，故请驳回金桂芝起诉；第二，就金桂芝起诉的内容看，也是原判决已解决的问题。如原判的第二条，即沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心30日内共同为金桂芝补建人事档案。逾期不予办理，30日内共同赔偿金桂芝经济损失78,840元。这个钱已涵盖了因档案丢失金桂芝的损失，所以不能再行审理，另算损失。第三，因为档案丢失才判令我单位承担责任，按社会高线的标准对金桂芝进行赔偿，因为档案丢失才惩罚我们赔偿金桂芝7.8万元之多。时至今日，我单位也不明白，同企业的职工因为有档案反而其待遇还不如金桂芝这个丢失档案的人赔偿的多。这就对同一个企业的职工不公平。金桂芝一而再、再而三的起诉是对法律的藐视，故请求驳回金桂芝的诉讼请求。一审被告沈阳市北陵电焊机厂、沈阳市北陵工程机械厂未到庭参加诉讼，亦未提供书面答辩意见。一审法院经审理查明：2008年2月，金桂芝诉至沈阳市于洪区人民法院，要求判令沈阳市北陵电焊机厂、沈阳市北陵工程机械厂、沈阳市于洪区教育产业管理中心为其办理退休手续并报销医疗费12,824.6元、给付副食补贴1142.4元、给付统筹项目外退休金9849元、精神损害抚慰金13万元并承担诉讼费用。该次诉讼法院审理查明，金桂芝原系沈阳市第170中学校办工厂即沈阳市北陵电焊机厂职工，1987年金桂芝因病提出退保申请，并于同年7月7日与沈阳市北陵电焊机厂签订一份《协议书》，约定：1、金桂芝同志属于因病提前一次性退保，由保险公司发给一次性退保金3735元，保险公司、厂方今后不再承担任何义务；2、厂方每月发给金桂芝同志肉食补贴4.8元、燃料费2元，医疗费按60%报销；3、金桂芝同志从退休之日起，今后不管国家、上级、工厂再实行什么样的工资改革、劳保等福利待遇，都不能再享受；4、以上第2条给金桂芝同志的待遇，如果因工厂经济状况不佳，在厂职工都减少或不发、不报销，金桂芝同志也必须随之减少和没有；5、金桂芝同志到50周岁时，劳动局给补办退保手续，目前厂方给出临时手续。协议签订后，双方于1987年7月13日在沈阳市于洪区公证处对该协议进行了公证。另查明，沈阳市北陵电焊机厂系集体企业，于2005年12月23日吊销企业营业执照，该厂经有关部门置换现厂址已不存在，金桂芝多次到沈阳市于洪区教育产业管理中心查找其人事档案未果，至今无法办理档案移交及退休手续。沈阳市北陵电焊机厂的主管部门为沈阳市于洪区教育产业管理中心，善后处理工作由沈阳市于洪区教育产业管理中心负责并处理。2008年10月5日，沈阳市于洪区人民法院作出[2008]于民一初字第1143号民事判决，判决：一、被告沈阳市北陵电焊机厂与被告沈阳市于洪区教育产业管理中心于本判决生效后30日内共同为金桂芝补建人事档案，并办理退休手续；二、沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心逾期不予办理，30日内共同赔偿给付金桂芝经济损失78840元；三、沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心于本判决生效后30日内共同给付金桂芝副食补贴1142.4元；四、沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心于本判决生效后30日内共同为金桂芝报销医疗费12007.44元（20012.4元×60%）；五、驳回原告、被告其他诉讼请求。该判决宣判后，沈阳市于洪区教育产业管理中心不服，上诉至沈阳市中级人民法院。沈阳市中级人民法院经开庭审理，查明的事实与一审法院查明的事实相同。2009年3月19日，沈阳市中级人民法院作出[2009]沈民一终字第433号民事判决：驳回上诉，维持原判。该判决宣判后，沈阳市于洪区教育产业管理中心履行了赔偿义务。2011年3月，金桂芝以原判决主文第二项，判令沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心给付赔偿金所依据的沈阳市最低生活保障标准已提高为由，来院诉讼，要求增加赔偿金额，并要求沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心继续为金桂芝报销原判决生效后发生的医疗费用。该次诉讼法院审理认为：当事人对判决、裁定已经发生法律效力的案件又起诉的，人民法院不予受理。金桂芝档案遗失造成的损失，已由一审法院判决由沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心予以赔偿，且亦履行了赔偿义务。现金桂芝又以同一事由要求增加赔偿款，违反了民事诉讼法“一事不再理”的审判原则，故对于金桂芝的该项主张，法院不予受理，金桂芝可按申诉程序继续维护其权利。关于金桂芝提出，判决生效后发生的医疗费用应继续由沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心按判决予以报销的诉讼请求，因判决所依据的沈委办法2003年50号文件，已于2009年10月15日被辽宁省人民政府令第237号文件所废止，且金桂芝、沈阳市北陵电焊机厂在1987年7月13日签订《协议书》第四项中，明确约定：“以上第2条（医疗费按60%报销）给金桂芝同志的待遇，如果因工厂经济状况不佳，在厂职工都减少或不发、不报销，金桂芝同志也必须随之减少和没有”，现沈阳市北陵电焊机厂已吊销，故金桂芝不应再按该《协议书》享受报销医疗费的待遇。故对于金桂芝要求沈阳市北陵电焊机厂与沈阳市于洪区教育产业管理中心继续为其报销医疗费的请求，法院不予支持。2011年5月30日，沈阳市于洪区人民法院作出[2011]于民一初字第787号民事判决，判决：驳回金桂芝诉讼请求。该判决宣判后，金桂芝不服，上诉至沈阳市中级人民法院。沈阳市中级人民法院查明的事实与一审法院查明的事实相同。2011年8月16日，沈阳市中级人民法院作出[2011]沈民五终字第946号民事判决，判决：驳回上诉，维持原判。另查明，本次诉讼中金桂芝所主张的最低生活保障金为2008年法院判决的赔偿部分，因为所依据的赔偿标准现在已经发生了变化，要求增加部分的差额。金桂芝所主张的医疗费，为[2011]于民一初字第787号案件诉讼时所主张的医疗费。再查明，本次诉讼金桂芝主张为劳动争议，所主张的诉讼请求未经仲裁委员会仲裁。上述事实，有当事人当庭陈述，金桂芝提供的民事判决书等证据，经开庭审理，双方当事人质证，一审法院予以确认，在卷佐证。一审法院认为：当事人对判决、裁定已经发生法律效力的案件又起诉的，人民法院不予受理。本案中，金桂芝档案遗失造成的损失，已由法院判决由教育管理中心予以赔偿，且教育管理中心亦履行了赔偿义务。现金桂芝又以同一事由要求按照新标准重新计算赔偿数额，增加赔偿款，是对已经生效的案件又起诉。关于金桂芝主张的医疗费，已经经过[2011]于民一初字第787号判决并生效，且金桂芝未提供新的医疗费，故金桂芝的该项请求亦属于对已经生效的案件又起诉。对于上述两项诉讼请求，均未经过劳动争议仲裁前置程序，且金桂芝均是对于已经发生法律效力的案件又起诉的，现已经立案受理，故应驳回起诉，金桂芝可另行申请再审，以继续维护其权利。一审法院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条、第一百四十四条，《中华人民共和国劳动法》第七十九条之规定，裁定如下：驳回金桂芝的起诉。案件受理费10元，退还金桂芝。宣判后，金桂芝不服一审判决，向本院提出上诉称：一审法院的判决违反了最高人民法院的司法解释，该司法解释认为本案可以受理。被上诉人应赔偿上诉人医疗费和最低生活保障金差额。请求二审法院予以改判。被上诉人沈阳市东海电器制造厂答辩称：一审法院认定事实清楚。应驳回上诉人的上诉请求。被上诉人已经履行完毕了赔偿义务，根据“一事不再理”原则，本案不应受理。本院二审查明的事实与一审法院认定的事实一致。本院认为：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五款规定：对判决、裁定、调解书已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告申请再审，但人民法院准许撤诉的裁定除外。本案中，2009年3月19日，本院于2009年3月19日作出[2009]沈民一终字第433号判决已发生法律效力，该判决对沈阳市于洪区人民法院作出的[2008]于民一初字第1143号民事判决予以维持。[2008]于民一初字第1143号民事判决主文第二项为：被告沈阳市北陵电焊机厂与被告沈阳市于洪区教育产业管理中心逾期不予办理，30日内共同赔偿给付原告经济损失78,840元。2011年3月，上诉人曾以[2008]于民一初字第1143号民事判决主文第二项判令的被上诉人给付赔偿金所依据的沈阳市最低生活保障标准已提高为由，诉至沈阳市于洪区人民法院，要求增加赔偿金额，并要求被上诉人继续为其报销判决生效后发生的医疗费用，沈阳市于洪区人民法院经审理后作出[2011]于民一初字第787号民事判决，驳回了金桂芝的诉讼请求。金桂芝不服，上诉至本院。本院经审理后作出[2011]沈民五终字第946号判决，判决：驳回上诉，维持原判。该判决已发生法律效力。现上诉人在一审时提出的主张与其2011年3月向沈阳市于洪区人民法院起诉时的主张一致，该两项主张均经过法院审理并有生效判决。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第五款规定，上诉人提出的该项主张，应通过申请再审解决。综上，一审法院驳回上诉人的起诉并无不当，上诉人提出的上诉主张，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款(一)项、第一百七十一条的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 赵 智审判员 谢 宏审判员 王耀锋二〇一五年八月二十七日书记员 崔冰琳????????????