新疆维吾尔自治区奇台县人民法院民 事 判 决 书(2014)奇民一初字第01099号原告：刘金福，男，汉族，生于1967年6月7日，小学文化，奇台县人，现住奇台县,农民。委托代理人：何志明，新疆航迪律师事务所律师。被告：奇台县西北湾乡杨柳村村民委员会。负责人：柴养新，系该村委会主任。委托代理人：裴宗财，系该村委会副书记。第三人：刘安忠，男，汉族，生于1930年11月20日，奇台县人，小学文化，现住奇台县,农民。第三人：张秀梅，女，汉族，生于1931年6月16日，小学文化，奇台县人，现住奇台县,农民。两第三人的共同委托代理人：徐庆华，奇台县新元法律服务所法律工作者。原告刘金福与被告奇台县西北湾乡杨柳村村民委员会(以下简称杨柳村委会),第三人刘安忠、张秀梅承包地征收补偿费用分配纠纷一案，原告于2014年10月20日向本院提起诉讼。本院于同日受理后，依法由审判员潘俊位独任审判，于2014年11月12日公开开庭进行了审理。原告刘金福及其委托代理人何志明，被告杨柳村委会的代理人裴宗财，第三人刘安忠、张秀梅到庭参加诉讼，本案现已审理终结。原告刘金福诉称：因新农村建设修建抗震安居房需要，被告征用原告在原菜园子二组2.68亩耕地，双方经协商于2014年4月9日签订了《新农村建设用地补偿协议书》，协议签订后，原告严格按照约定将耕地交由被告处理，但被告没有按照协议约定给原告支付补偿款和养老补贴，现诉至法院请求判令：被告支付征地补偿款187600元和养老补贴款117430.34元；并要求被告支付利息10943.4元。被告杨柳村委会辩称：一亩地补偿7万元是对的，征用的亩地2.68亩也是对的。养老金应当按一亩地4万多元计算，这4万多是房屋建完后才能发，一份30年承包合同补偿一套90平方米的房子和一个40平方米的门面房，现在因为刘金福家里有矛盾，还不能确定谁来享受这一套房子和一套门面房。养老补贴款需要整个验收完，建设局测绘完了之后按实际面积发放此款。利息是从合同之日起开始计算，分了三个阶段算利息。第三人刘安忠、张秀梅辩称：首先应该先对2.68亩土地进行确权，再对承包地补偿款进行分配。原告刘金福向法院提供了以下证据：1、土地承包书一份，拟证实被告将菜园子2.68亩地承包给原告的事实。被告对该证据的真实性无异议，第二轮耕地也是家庭联产承包，这个合同包括他父母的土地。当时地都是原告耕种的，所以是原告签订的。第三人认为是原告代替父母签订的合同，该土地属于整个家庭的土地。本院对该证据的真实性予以确认。2、农牧民负担明细卡一份，拟证实2.68亩土地是原告自己家庭的土地，在承包经营期间都是原告自己交纳税的事实。同时证实合同不是原告代签的，这是原告自己的土地。被告对真实性无异议，认为是按土地交的税，不是按人口交税。第三人认为2.68亩地是整个家庭的地。本院对该证据的真实性予以确认。3、西北湾乡用地补偿协议书一份，拟证实每亩地补偿的钱数，利息约定，被告给原告支付养老补贴的事实。被告对该证据的真实性无异议。第三人对该证据的真实性无异议，原告只提供了自己和村委会的协议，还有一份是第三人和村委会签订的协议。本院对该证据真实性予以认定。被告杨柳村委会未向法院提供证据。第三人向法院提供了以下证据：1、第一轮土地承包书一份、土地使用证，拟证实今天所主张的2.68亩地不是原告本人的，是第三人整个家庭所有的。原告认为土地使用证里面内容有些涂改，真实性不予认可。对土地承包书认可，但这是一轮土地承包，二轮土地承包合同已经取代了一轮的土地承包合同，这两份证据不能证实第三人所要证实的问题。被告对该证据的真实性认可，证实的问题也认可。本院对该证据的真实性予以确认。2、登记表一份，拟证实这个登记表上和土地使用证都是相符的，且分界线也都有。原告对该证据的真实性认可，但认为这是一轮承包土地的亩数，被二轮承包土地取代了。被告对该证据没有异议，真实性认可，证明的问题也认可。本院对该证据的真实性予以确认。3、村委会证明一份，拟证实第二轮土地承包是顺延第一轮土地承包合同，而不是取代。原告对该证据的真实性认可，证明的问题不予认可，认为原告不是代替第三人签订的合同。被告对该证据真实性认可。本院对该证据的真实性予以确认。4、补偿协议书一份，拟证实该协议是第三人与村委会签订的事实。原告对该证据不予认可，认为原告提供了与村委会签订了补偿协议书，在已经签订了一份协议的情况下，村委会又与第三人签订了补偿协议，严重侵害了原告的合法权益，村委会无权与第三人签订，该协议没有签订的时间，认为是恶意串通的。被告对该证据没有异议。本院对该证据的真实性予以确认。5、户籍信息两张，拟证实户主是刘安忠，原告是家庭成员，没有分户的事实。原、被告对该证据的真实性均无异议。本院对该证据的真实性予以确认。本院向赵广义做的调查笔录：赵广义陈述：包产到户后，以户主刘安忠的名字给全家分配了菜园子土地2.68亩，分配土地时刘金福还小，只有大概1分左右的人口地。1998年第二轮土地承包时，直接延续了第一次土地承包时的面积和人口，对面积和人口没有做任何调整。各家都是按照自家范围内自己进行调整。本院向王春成做的调查笔录：王春成陈述：1998年第二轮土地承包是按照第一轮土地承包的亩数延续下来的，刘安忠老了后，地就由刘金福耕种，所有的三提五统都是按照谁耕种谁交款。当时地由刘金福耕种所以合同的名字也就签成了刘金福。第二轮土地承包时刘金福的妻子、孩子均没有再分配土地。刘金福现在耕种的地其中包括其父母、姊妹一家的土地。刘金福本人只有1分的人口地，条田地只对有劳动力的人分配。原告对其妻子和孩子没有分地不认可，认为人口地是三分。被告认为人口地各村都是统一的，菜园子一村人口地在1分左右，其他认可。根据上述已认定证据、当事人陈述及庭审笔录，本院查明以下事实：原告刘金福是第三人刘安忠、张秀梅的儿子，刘金福的户口在刘安忠名下，一直没有分户。原告与第三人一直居住在奇台县西北湾乡菜园子一村，亦即现在的奇台县西北湾乡杨柳村。自包产到户后村集体给其分配菜园子地2.68亩承包地，刘安忠以户主的名义与村上签订了土地承包合同。后刘安忠年老即将该2.68亩地交由原告刘金福耕种，所有的与此耕地有关的“三提五统”全部由原告刘金福负担。1998年第二轮土地承包时，村上延续了第一轮土地承包时的家庭、地块、亩数，由原告刘金福与被告村委会签订了土地承包合同。由于建设抗震安居房需要，本案中的2.68亩耕地被征用。2014年4月9日原告与被告签订了西北湾乡菜园子新农村建设用地补偿协议，约定按照每亩7万元的价格补偿征收的耕地，被占地村民可享受每亩43817.29元的养老金。同时被告又与第三人刘安忠也签订了内容相同的征地补偿协议。另查：在西北湾乡杨柳村所有村民的土地经营权证均没有发放。现原告诉至法院请求判令村委会给付2.68亩耕地的补偿款，以及约定的养老金。本院认为：刘安忠、刘金福系父子关系，同在刘安忠户籍下。包产到户后，村集体给其家庭分配了2.68亩菜园子地，一直到1998年第二轮土地承包时，村委会延续了第一轮土地承包时的家庭、地块、亩数，该2.68亩耕地的经营权仍然属于其家庭共同所有。根据《农村土地承包法》规定“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式”，故该2.68亩菜园子地的经营权属于刘安忠、张秀梅、刘金福等整个家庭共同享有。现原告刘金福主张该2.68亩菜园子地的经营权全部属于其个人所有，以及由此所产生的征地补偿利益也全部归原告刘金福所有，其行为剥夺了第三人刘安忠、张秀梅等依法所享有的耕地权利。故原告的诉讼请求本院不予支持。综上依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三条、《中华人人民共和国物权法》第九十五条之规定判决如下：驳回原告刘金福的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案一审受理费减半收取3020元，邮寄费160元，共计3180元由原告刘金福负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于昌吉回族自治州中级人民法院。审判员  潘俊位二〇一五年一月七日书记员  胡晓飞