陕西省延安市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2018)陕06民终456号 上诉人（原审被告）：刘淑云，女，1956年11月19日出生，汉族。 委托诉讼代理人：王敏红，黄陵县法律援助中心律师。 被上诉人（原审原告）：黄陵县农业技术推广中心。住所地：陕西省延安市黄陵县人民政府四楼。 法定代表人：曹宁，该中心主任。 委托诉讼代理人：孟延生，陕西桥山律师事务所律师。 上诉人刘淑云因与被上诉人黄陵县农业技术推广中心房屋买卖合同纠纷一案，不服陕西省黄陵县人民法院（2017）陕0632民初783号民事判决，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭，开庭进行了审理。上诉人刘淑云的委托诉讼代理人王敏红、被上诉人黄陵县农业技术推广中心的委托诉讼代理人孟延生到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 上诉人刘淑云上诉请求：撤销黄陵县人民法院（2017）陕0632民初783号民初783民事判决。事实与理由：被上诉人起诉超过诉讼时效，被上诉人于1993年向职工集资建公房农业科技大楼，上诉人给被上诉人交付集资建筑房款37000元，1995年被上诉人给上诉人分配了1单元502号房产，将该房产正式交付上诉人居住至今已22年之久，22年来被上诉人没有向上诉人主张权利追索10311.20元购房欠款及利息，被上诉人一审仅出具了2017年6月22日、2017年7月2日在单位张贴的两张公告，向包括上诉人在内的各位住房户主张权，上诉人久居西安，当然看不到公告，也不知其公告内容，背后30个人也没有给上诉人电话通知，就以被上诉人2017年6月22日公告主张权利开始计算诉讼时效，自1995年被上诉人给上诉人交付1单元502号房产，至2017年6月22日主张权利，期间已达21年又9个月，超过了20年的绝对诉讼时效，应依法驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人一审提交的《黄陵县资产评估事务所关于农业局河西住宅楼资产的评估报告》证明：该评估报告于2000年5月20日作出，但从未向社会和集资建房户公布，也未向上诉人主张权利索要补交房款，直至一审法庭上，上诉人才见到了这份17年前的评估报告，若以2000评估报告作出计算诉讼时效，至今已达17之久。本案不存在诉讼时效中断的事实，关于一审判决“未结清剩余房款”，上诉人1995年9月入住1单元502号房产至2017年6月22日被上诉人公告主张权利之间20余年间，被上诉人未公告评估报告，未向上诉人主张权利。关于“上诉人就该房的资金落实和有关部门协商”，上诉人并不知晓被上诉人和哪些“有关部门协商”，上诉人从未与上诉人“协商”，也未向上诉人索要国房款。关于被上诉人“以通知、公告形式向被告催收”，从1995年9月被上诉人给上诉人集资建房户交付房产起，至2017年6月22日被上诉人第一次以公示的方式索要欠款时至，上诉人们集资建房户与被上诉人之间无任何纷争。2017年7至8月间，农业大楼的建筑承包商吴志诚因被上诉人拖欠1993年的建房工程款，将被上诉人起诉到黄陵县人民法院，官司败诉之后，被上诉人才想了17年前的评估报告，但早已超过了14年诉讼时效。《农业局河西住宅楼资产的评估报告》不具有法律效力，该评估报告系黄陵县资产评估事务所于20000年5月20日作出，该资产评估事务所没有评估资质，评估报告亦没有附评估事务所的资质浮云见及有关评估人员的职称及签名。退一步讲，为了息事宁人，上诉人可以承认评估报告的评估结果，上诉人只欠上诉人房款10311.20元，由于17年来被上诉人未向上诉人主张权利，上诉人并不知道其还欠被上诉人10311.20元。被上诉人于2017年6月22日以公告形式主张权利之后，上诉人最多只应承担公告其后的利息。最高人民法院《关于审理民间借贷纠纷案件适用法律若干问题的规定》第25条规定：“借贷双方没有约定利息，出借人主张支付借款内利息的，人民法院不予支持》，判决书判令上诉人支付被上诉人自2007年1月1日至2017年8月1日期间8.7‰的利息没有法律依据。 被上诉人黄陵县农业技术推广中心辩称，被上诉人起诉并未超过诉讼时效，应维持一审判决。被上诉人经黄陵县计划委员会文件[黄政计发(92)第72号]关于扩建农业科技服务用房可行性研究的批复，同意答辩人扩建农业科技服务用房(即农业科技营业住宅楼)，用房建筑面积2500平方米，总投资为110万元，资金由被上诉人自筹。1993年4月6日，经黄陵县计划委员会文件[黄政计发(1993)第27号]文件确定，被上诉人修建农业科技服务用房(即农业科技营业住宅楼)，所建房屋为国有性质。上诉人缴纳建筑国有房屋职工集资款37500元。房屋建成后，被上诉人将3单元501号房分配给上诉人居住，由于国家政策的变化，2000年依据国家政策答辩人单位进行房改，将原有的国有房屋经上级批准，以成本价出售给个人所有，上诉人于2000年5月18日提出申请，参加房改购买了3单元501号住房，并长期居住至今，上诉人由于是本单位职工，加上拖欠房款属于历史遗留问题，所以上诉人一直未支付下欠房款。2017年6、7月答辩人通过告知书和公告形式催收所欠房款是，遭到上诉人的拒接支付，此时答辩人才知道权利受到侵害，并在诉讼时效期间内依法向人民法院提起诉讼，故答辩人起诉并未超过诉讼时效，应依法受到法律保护维持一审判决。被上诉人集资建筑公房后，经上级批准进行房改，将上诉人居住房屋以成本价出售给上诉人，上诉人理应补交房价完成房改，否则应依法交回公房。被上诉人经黄陵县计划委员会文件[黄政计发(92)第72号]关于扩建农业科技服务用房可行性研究的批复，同意答辩人扩建农业科技服务用房(即农业科技营业住宅楼)，用房建筑面积2500平方米，总投资为110万元，资金由答辩人自筹。1993年4月6日，经黄陵县计划委员会文件[黄政计发(1993)第27号]文件确定，被上诉人修建农业科技服务用房，建筑面积2600平方米，总投资110万元，其中省投资40万元，地区投资6万元，县投资20万元，剩余44万元由单位自筹解决修建国有房屋。遂即被上诉人进行了单位职工集资，上诉人在单位集资时缴纳了37500元。由于国家政策的变化，经答辩人按照政策报批，国有资产管理部门和房改部门批准，同意评估出售。2000年5月20日，经黄陵县国有资产管理局(黄国发[201)0]第15号)文件及黄陵县资产评估事务所(黄评发[2000]第12号)文件确定对答辩人所修建的工程评估价格为2109363．93元，在黄陵县资产评估事务所(黄评发[2000]第12号)文件中确认了被上诉人于1993年4月在河西种子站院内动工修建农业局营业住宿楼，该项工程有黄陵县建筑设计室设计，设计为五层砖混结构三个单元，—层为营业用房计6套，二层以上为住宅用房计24套，工程于1995年5月竣工交付使用，审计决算建筑面积为2985.81平方米，工程造价为2335421.3元。评估建筑物价值1890363.93元，土地价值219000元，合计2109363.93元。被上诉人在房改政策允许下，借鉴其他单位公房出售办法，申请将农业科技服务用房以成本价一次性出售给单位干部职工，约定职工住房地上部分每平方米按造价577．43元出售，地下室每平方米按288．71元出售，并且约定楼层调节价比例按房改有关规定执行,按照此原则将国有公房房改给职工个人所有。上诉人填写《黄陵县出售公有住房个人申请书》，参加房改愿意购买了房号3单元501室，房屋面积为92平方米，每平方577．43元，五楼价格下浮10％，房价为47811.21元，减去公房集资的过程中，上诉人支付了37500元，应向被上诉人支付剩余房款10311.20元，上诉人应依法向被上诉人缴纳完成房改工作，上诉人才能购买本套住房房屋的产权。上诉人未及时支付剩余房款，导致被上诉人的损失，应由上诉人承担相应部分，一审判决正确应依法维持。自被上诉人将农业科技服务用房五楼出售给上诉人后，上诉人应补交剩余房款10311.20元，但上诉人并未及时支付，导致被上诉人无力向施工单位支付全额的款项，施工单位将被上诉人诉至黄陵县人民法院，要求被上诉人支付拖欠工程尾款，并要求被上诉人承担8.7％拖欠款利息。判决依法判决答辩人承担息率为8.7％的违约责任和至执行之日的违约金。原被上诉人发放告知书、张贴告知书，要求拖欠房款的住户尽快缴纳房款，但上诉人依然拒绝支付拖欠的房款，导致被上诉人经济受损，并且致使损失不断扩大，被上诉人所承担8．7％拖欠款利息，上诉人由于不能及时支付应支付房款也应承担相应部分的利息，一审判决正确，应依法维持。 被上诉人黄陵县农业技术推广中心向一审法院起诉请求：1、依法判令支付原告购房款10811.2元；2、依法判令被告从2007年1月1日起至支付之日月8.7‰拖欠款额的利息；3、被告承担本案诉讼费。 一审法院认定事实：原告是由原黄陵县农业局更名为黄陵县农业技术推广中心的。1993年，原告经上级相关部门批准，采取单位筹资与个人集资相结合的方式修建农业科技大楼，当时被告集资修建款37500元。2000年，原告为解决职工干部住房困难，经上级批准评估，将房屋以成本价每平方米577.43元，加层次调节率10%，合计47811.2元的价格将3单元501号面积为92平方米的房屋出售给被告，扣减原告已经集资的37500元后，被告尚欠原告房款10311.20元。原告对此协商索要拖欠房款都未能解决房改遗留问题，2017年6月15日，原告被人民法院判决向施工方承担欠款额8.7‰的利息，被告应承担其欠款额及该款2007年1月1日至2017年8月1日的利息。一审法院认为，原告为解决职工住房困难，根据当时的国家政策采取集资的方式修建了住房，并将房屋出让给被告，但是，双方并没有签订房屋买卖合同，被告也没有按照评估价格向原告支付剩余房款。原告主张被告支付剩余房款之理由成立，依法应予支持；被告已经实际居住了房屋，而拖欠的房款未付，原告主张被告按8.7‰承担未支付房款利息之请求成立，应当按照原告主张的期间计算利息；被告抗辩提出原告的诉讼主张已经超过了诉讼时效期间，因原、被告之间涉诉的房屋是房改遗留问题，被告迄今为止尚未取得房屋产权登记，也未清结剩余房款，且原告一直就该房屋的资金落实和有关部门协商,并以通知、公告的形式向被告催收。所以，被告关于诉讼时效已过抗辩主张不成立。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告刘淑云于本判决生效后十五日内支付原告黄陵县农业技术推广中心剩余购房款10311.20元，并承担该款自2007年1月1日至2017年8月1日间8.7‰的利息；如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。二、原、被告其它诉讼主张不予支持。案件受理费70元，减半收取35元，由被告刘淑云承担。 本院二审期间，当事人围绕上诉请求依法提交了证据。本院组织当事人进行了证据交换和质证。上诉人刘淑云提交的一组证据，因不能达到其证明目的，故本院不予采信。 经审理查明：原审判决认定的基本事实属实。 上述事实，有书证、当事人陈述等证据在卷佐证，这些证据已经一、二审开庭质证、认证，具有证明效力。 本院认为，被上诉人黄陵县农业技术推广中心为解决职工住房困难问题，通过集资方式修建了住房，并在上诉人刘淑云提出公有住房出售申请后，将住房以成本价出让给刘淑云。上诉人刘淑云在实际占有使用房屋的情况下，未按照评估价格向被上诉人黄陵县农业技术推广中心支付剩余房款，被上诉人黄陵县农业技术推广中心向施工方承担了欠款额8.7‰的利息，故上诉人刘淑云应当向被上诉人黄陵县农业技术推广中心支付剩余的房款及相应的利息。上诉人刘淑云认为本案已经超过诉讼时效期间。因本案系房改遗留问题，上诉人刘淑云在实际占有使用房屋的情况下，未向被上诉人黄陵县农业技术推广中心结清剩余房款，故原审判决认定本案未超过诉讼时效期间并无不当。该上诉理由不能成立，本院依法不予支持。 综上所述，上诉人刘淑云的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下： 驳回上诉，维持原判。 二审案件受理费70元，由上诉人刘淑云负担。 本判决为终审判决。 审判长  程晓元 审判员  贺 洁 审判员  贾玉玉 二〇一八年七月二十七日 书记员  周俞呈