上海市浦东新区人民法院民 事 判 决 书（2018）沪0115民初46642号原告上海市浦东新区房屋征收事务中心，住所地上海市浦东新区。法定代表人李德国。委托代理人桂倩，上海市罗顿律师事务所律师。委托代理人陈征远，上海市罗顿律师事务所律师。被告王正德，男，1956年1月5日生，汉族，住上海市浦东新区。委托代理人沈利英，女，1955年1月21日生，汉族，住上海市浦东新区。原告上海市浦东新区房屋征收事务中心(以下简称区房屋征收中心)诉被告王正德房屋征收补偿合同纠纷一案向本院提起诉讼，本院经审查于2018年6月27日立案受理后，依法由审判员刘媛媛独任审理，并于2018年7月20日公开开庭进行了审理。原告区房屋征收中心的委托代理人桂倩，被告王正德及其委托代理人沈利英到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告区房屋征收中心诉称，原告为浦东新区土地管理部门下属的征地事务机构，根据上海市浦东新区人民政府批准的沪浦征地房补告[2015]第006号征地房屋补偿方案，实施征地房屋补偿工作，被告所有的上海市浦东新区三林镇久丰村丁家队王家宅XXX号、XXX号(以下简称被征收房屋)属于本次征收土地范围内。2015年12月19日原告与被告王正德签订了《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议(适用货币补偿和产权房屋调换)》(以下简称补偿安置协议)，同日双方还签订了项目基地结算单、办文单等。补偿安置协议第十一条约定，被告在签订协议后15天内，即2016年1月3日前搬离原址，同时负责房屋使用人如期搬迁。期间原告曾发催告书要求被告迁出房屋，被告仍未从被征收房屋中搬离。故原告起诉来院，请求本院：1、判令被告履行补偿安置协议，腾空并迁出被征收房屋，搬迁至上海市浦东新区浦三路XXX弄XXX号XXX室的临时安置房屋；2、判令扣除临时安置补助费人民币87,840元(以下币种均为人民币，以每个月3,660元计算24个月)；3、判令免除搬迁奖励费人民币63,000元。被告王正德辩称，其与原告于2015年12月19日签订补偿安置协议，但该户内注册有上海市浦东新区三林镇丰收工艺品商店，经营人为其妻子沈利英。原告未进行妥善安置，应为其另行安排生产经营场所。另外，被告岳母费小妹户口在被征收房屋内，且实际居住于被征收房屋内，原告未对费小妹进行补偿安置。被告不搬迁的责任在于原告，故应驳回原告全部诉讼请求。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人对证据进行了质证。原告提供的证据符合证据“三性”，被告王正德提供的证据不能达到其证明目的。故本院经审查认定事实如下：2014年11月17日上海市人民政府发出沪府土[2014]602号文，对三林楔形绿地(含部分配套开发用地)所涉及的地块进行征收，被征收房屋在该征收范围内。2015年12月19日，原告与被告王正德签订补偿安置协议，约定被补偿人为王正德，被安置人为薛秀芹、王正德、沈利英、王鸣晔。原告拆除被告所有的被征收房屋，被征收房屋建筑面积200平方米，确认面积315平方米，房屋补偿款1,099,800元,安置房位于本市涵林路XXX号XXX栋XXX单元XXX室房屋(期房)、本市涵林路XXX号XXX栋XXX单元XXX室房屋(期房)、本市东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室房屋(期房)、本市沛林路XXX号XXX栋XXX单元XXX室房屋(期房)。补偿安置协议第九条约定了搬迁奖励费63,000元。第十一条约定：“乙方在本协议生效后的拾五日内，即2016年1月3日前将被拆除房屋的《房地产权证》、《宅基地使用证》、建房批准文件等交付甲方，并搬离原址，同时负责房屋使用人如期搬迁。房屋使用人未按期搬迁的，视作乙方未搬迁”。第十二条约定：“乙方搬离原址后，双方应在60日内将本协议七、八、九、十条应支付的费用结算完毕”。同日双方还签订了项目基地结算单、办文单、各类费用确认单、交房搬迁承诺书等。因被告户至今未履行搬迁义务，故原告也未履行给付补偿款义务。另查明，《三林楔形绿地(含部分配套开发用地)项目征收集体土地房屋补偿口径》(以下简称《口径》)第六条第(五)项搬迁奖励费规定：宅基地使用人或者房屋所有人在规定搬迁期内全部搬迁并办结空房移交手续的，每户给予搬迁奖励，计算标准为被征收房屋有证建筑面积每平方米200元。本院认为：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。庭审中原告提供的证据可以证明，原、被告之间就被征收房屋的征地补偿安置事宜达成了协议，系双方当事人的真实意思表示，补偿安置协议合法有效，故各方当事人均应按约履行，被告应履行搬迁义务。《口径》第五条第(三)项对个体工商户的补偿标准进行了规定，不符合非居住房屋认定标准的个体工商户每证一次性补偿20,000元。被征收房屋内注册有上海市浦东新区三林镇丰收工艺品商店，性质为个体工商户，经营者为被告妻子沈利英。补偿安置协议中已经列明执照一次性补偿20,000元，原告履行了补偿义务。被告要求原告为其另行提供生产经营场所的主张无相应依据。至于费小妹的人口认定问题，《三林楔形绿地指挥部关于征收集体土地房屋补偿中人口认定的若干规定》规定因被征收户(产权)产权人或子女成婚，将户籍迁入征收范围的姻亲，不予认定。故原告未将被告王正德岳母费小妹列入应安置人口并无不当。鉴于原告可以提供建筑面积121.90平方米的临时安置过渡房以解决被告户搬离原址后过渡期间的居住问题，故原告主张扣除相应的临时安置补助费87,840元的诉讼请求，可予以支持。因被告未按期履行搬迁义务，违反了《口径》第六条第(五)项规定的搬迁奖励费发放条件，即宅基地使用人或者房屋所有人在规定搬迁期内全部搬迁并办结空房移交手续的，每户给予搬迁奖励，故原告主张扣除补偿安置协议第九条约定的搬迁奖励费63,000元的诉讼请求，亦可予以支持。考虑到涉案补偿安置协议系双务合同，原、被告互有权利和义务，为切实保障双方当事人的合法权利及避免讼累，本院在本案中对原告应尽合同义务亦一并予以裁判。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款之规定，判决如下：一、被告王正德户应于本判决生效之日起十五日内履行与原告上海市浦东新区房屋征收事务中心于2015年12月19日签订的《上海市征收集体土地居住房屋补偿安置协议(适用货币补偿和产权房屋调换)》，将被征收房屋上海市浦东新区三林镇久丰村丁家队王家宅XXX号、XXX号房屋腾空，搬迁至原告上海市浦东新区房屋征收事务中心提供的位于上海市浦东新区浦三路XXX弄XXX号XXX室的临时安置过渡房；二、原告上海市浦东新区房屋征收事务中心以房屋产权调换的方式补偿被告王正德户，用于产权调换房屋地址为：上海市浦东新区涵林路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、上海市浦东新区涵林路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、上海市浦东新区东育路XXX号XXX栋XXX单元XXX室、上海市浦东新区沛林路XXX号XXX栋XXX单元XXX室，以上四套房屋均为期房，待符合交房条件之日起十日内再行交付；三、原告上海市浦东新区房屋征收事务中心不再支付被告王正德户临时安置补助费人民币87,840元；四、原告上海市浦东新区房屋征收事务中心不再支付被告王正德户搬迁奖励费人民币63,000元；案件受理费人民币80元(原告已预缴)，减半收取40元，由被告王正德负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院提交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第一中级人民法院。审判员  刘媛媛二〇一八年七月二十五日书记员  付 鹤附：相关法律条文《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。