重庆市荣昌区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）渝0153民初2560号 原告：重庆蜀东天益空气冷却器有限公司，住所地重庆市荣昌区板桥工业园区，统一社会信用代码91500226054268010N。 法定代表人：汤加琼，总经理。 委托诉讼代理人：刘国富、张书琴，公司员工。 被告：重庆双竹建材（集团）有限公司，住所地重庆市永川区双竹工业园区，统一社会信用代码91500118747464743B。 法定代表人：黄跃鹏，总经理。 委托诉讼代理人：冉文俊，贵州贵达（重庆）律师事务所律师。 原告重庆蜀东天益空气冷却器有限公司（以下简称“蜀东公司”）诉被告重庆双竹建材（集团）有限公司（以下简称“双竹公司”）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年4月19日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告蜀东公司的委托诉讼代理人刘国富，被告双竹公司的委托诉讼代理人冉文俊到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告蜀东公司向本院提出诉讼请求：1.判令被告立即向政府相关职能部门移交按照国家有关规定应当移交的有关施工资料；并就“重庆蜀东3650钢结构工程”办理竣工验收相关手续；并通过政府部门验收合格。2、判令被告赔偿原告经济损失220.7343万元。（以2487.42万元为基数，从2017年2月16日起按中国人民银行同期贷款利率1.5倍计算利息损失至钢结构工程通过政府部门单项验收合格之日止，计算至2018年5月1日为220.7343万元，利率按4.75%再上浮50%进行计算）。3、本案诉讼费用由被告承担。 事实和理由：2013年8月13日，原、被告签订《钢结构承包合同》，约定由被告完成工程用地红线图内所有钢结构建筑工程的制作、运输、安装、交验服务等全部内容。工程总价包干，包干价为1738万元。同时，合同第六条8项“钢结构竣工完毕需通过相关政府部门单项验收合格”，合同十三条关于工程验收6项“承包方按国家竣工验收的有关规定，向发包方提供完整的钢结构竣工资料和钢结构竣工单项验收报告原件”。工程验收必须同时移交竣工资料，包括合同、图纸、变更和综合文件、安装质量记录、检测及测试报告等，所有竣工资料必须符合重庆市建设工程竣工资料备案要求。合同签订后，原告按合同约定履行了合同义务，但被告未按要求移交相关资料并配合办理钢结构政府单项竣工验收手续、提交单项验收报告原件，原告已多次催促被告办理，然被告以各种理由拒不履行，导致原告至今无法通过竣工验收，该项目也一直得不到使用，给原告造成重大经济损失。原告为维护自身的合法权利，根据相关法律规定，向法院提起诉讼。 被告双竹公司辩称：一、双竹公司已于2016年2月3日向蜀东公司移交涉案工程的竣工资料，且时隔两年多时间，蜀东公司从未提出任何异议，说明双竹公司已按合同约定履行了该项义务。二、双竹公司承建的重庆蜀东3650钢结构工程在蜀东公司的组织下已于2015年7月16日进行了竣工验收，已验收合格。虽然在2013年8月13日，双方签订的《钢结构承包合同》中约定“钢结构竣工完毕通过相关政府部门单项验收合格并提供全套备案资料后十日内付款率为97%”，但该条约定系对工程款支付条件的约定，且该条中关于“通过相关政府部门单项验收合格”的表述不明确，亦不符合《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2013第6.0.6条建设单位收到工程竣工报告后，应由建设单位项目负责人组织监理、施工、设计、勘察等单位项目负责人进行单位工程验收的规定，所以《钢结构承包合同》第六条第8项不能成为要求双竹公司履行相关义务的依据。而在《钢结构承包合同》和《钢结构安装合同》中工程验收的专项约定为，发包方接到承包方验收通知书后组织有关单位和部门进行验收。现蜀东公司的项目管理人员吴重勋在工程验收意见书中签字，即证明双竹公司已通知蜀东公司验收，并经蜀东公司验收合格。即使涉案项目未通过工程验收，蜀东公司怠于验收的责任应由其自行承担。三、双竹公司只是承建涉案项目的钢结构部分，土建及其他部分是由其他施工单位承建的，涉案工程未验收不是双竹公司的原因造成的。双竹公司已按合同约定履行了相关义务，蜀东公司怠于验收的责任应由其自行承担。蜀东公司要求双竹公司承担赔偿责任没有事实及法律依据。四、蜀东公司的第1项诉讼请求不明确、不具体。该请求没有明确按哪一个政府部门、按什么样的规定、移交什么样的资料，以及通过哪个政府部门的验收。五、蜀东公司与双竹公司关于工期延误、工程款支付等纠纷一案正在重庆第五中级人民法院审理，该案中涉及到了双竹公司关于违约金的承担和工程竣工验收等事项的管理，本案应中止审理或驳回蜀东公司的诉讼请求。 本院经审理认定事实如下：被告双竹公司系从事钢结构工程专业承包壹级、建筑工程施工总承包贰级等业务的有限责任公司。原告蜀东公司于2013年在重庆市荣昌区板桥工业园区新建工业厂区，并将厂区的钢结构、土建、道路、绿化等工程分包给多个单位施工，被告双竹公司于2013年5月中标原告蜀东公司发包的钢结构项目。之后，原、被告双方就钢结构工程签订了《钢结构承包合同》，对工程范围、造价、承包方式、付款方式、工程验收等进行了约定，约定工程验收必须同时移交竣工资料，包括合同、图纸、变更及综合文件、安装质量记录、检测及测试报告等装订成册，统一编码。 上述合同签订后，被告即进场进行了施工。工程完工后，原、被告于2016年2月3日签订《移交单》，载明重庆蜀东3650钢结构工程项目（厂房）已按合同全部完工，被告将该工程厂房技术资料2套（原件）、竣工图2套（原件）移交原告。《移交单》附清单，载明移交材料共66份，包括合同、图纸、变更及综合文件、安装质量记录、检测及测试报告、建设工程竣工验收意见书等材料。 2016年6月，原、被告双方因工期延迟违约金、钢结构磅差等发生争议诉至法院，该案现处于二审阶段。本案中，原告以被告未配合验收、未移交验收材料为由诉至法院，并主张因被告未配合验收，导致原告厂房工程至今未经综合验收，未能投产使用，给原告造成了前期投入资金的利息损失。 以上事实，有原、被告陈述，《钢结构承包合同》、《移交单》、联系函等证据材料予以证实，本院予以确认。 本院认为：本案双方形成了合法有效的建设工程施工合同关系，由被告承包原告发包的钢结构工程，现双方因工程验收发生争议以致诉讼，本院评议如下： 首先，原告作为工程建设单位，被告作为涉案钢结构工程施工单位，工程完工后，被告应将涉案工程相关资料移交原告。根据《移交清单》，被告已向原告移交了涵盖《钢结构承包合同》约定的工程验收移交材料类别，即包括合同、图纸、变更及综合文件、安装质量记录、检测及测试报告等材料。因原告未举证证明被告所提交材料不符合相关规定和要求，也未举证证明被告所应提交的资料具体范围，故原告主张缺乏事实依据，本院不予支持。 就工程验收而言，根据有关法律规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。同时，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设目标档案。原告作为建设单位，组织各单位验收是原告的法定义务，并且被告作为部分工程的施工单位，负有配合的义务。原告要求被告向政府相关部门移交施工资料，并通过政府部门验收合格的请求不符合法律规定，本院不予支持。 其次，原告主张因被告未参与综合验收、未提交符合要求的工程验收材料，导致原告工程项目未能通过综合验收。被告仅承包了原告厂区项目的部分工程，不负有对整个工程通过竣工验收的义务。原告没有证据证实工程未能通过竣工验收的责任在被告。原告对工程的投入，系生产经营必要的支出，资金占用损失属于投资成本部分，并不因工程是否验收而产生，故本院对原告主张不予支持。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条，《建设工程质量管理条例》第十六条第一款、第十七条之规定判决如下： 驳回原告重庆蜀东天益空气冷却器有限公司的诉讼请求。 本案案件受理费减半收取12230元（原告已预付），由原告重庆蜀东天益空气冷却器有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于重庆市第五中级人民法院。同时，直接向该院预交上诉案件诉讼费。递交上诉状后上诉期满七日内仍未预交诉讼费又不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。 双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力。 审判员  刘向琼 二〇一八年七月十一日 书记员  唐道静