贵州省贵阳市中级人民法院民 事 裁 定 书(2015)筑民四特字第48号申请人（仲裁被申请人）贵阳市清镇暗流学忠煤矿，住所地贵州省贵阳市清镇市暗流乡长坎村。主要负责人黄兆庆，该煤矿总经理。委托代理人罗文彬，贵州黔策律师事务所律师。委托代理人宋宇，贵州黔策律师事务所律师。被申请人（仲裁申请人）喻明刚，男，1973年8月21日出生，汉族。委托代理人陈勇，贵州恭信律师事务所律师。被申请人（仲裁被申请人）清镇市明锦煤矿，住所地贵州省贵阳市清镇市新店镇岩湾村。主要负责人饶德奎，该煤矿董事长。委托代理人周增银，贵州富迪律师事务所律师。申请人贵阳市清镇暗流忠学煤矿（以下简称暗流学忠煤矿）因与被申请人喻明刚、清镇市明锦煤矿（以下简称明锦煤矿）申请撤销仲裁裁决一案，不服清镇市劳动人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委）清劳人仲案字[2015]第50-2号仲裁裁决，向本院申请撤销该仲裁裁决。本院于2015年8月3日受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。仲裁委经审理查明，喻明刚于2009年4月到暗流学忠煤矿工作，先后担任过掘进队长、带矿班长，2011年6月因煤矿停产离开暗流学忠煤矿；同年8月进入明锦煤矿工作，担任带班矿长一职，2012年4月因为身体不适离开明锦煤矿。喻明刚工作期间未与暗流学忠煤矿、明锦煤矿签订书面劳动合同或其他书面协议，暗流学忠煤矿、明锦煤矿未给喻明刚缴纳社会保险，也未给喻明刚做离岗前、入职前身体健康检查。根据（2013）清民初字第97号民事判决书及（2013）筑民终字第1125号民事判决书，喻明刚与暗流学忠煤矿于2009年4月至2011年5月存在事实劳动关系；根据清劳仲案字[2013]第13号仲裁调解书，喻明刚与明锦煤矿于2011年8月至2012年4月存在事实劳动关系。2013年5月8日，贵阳市第五人民医院作出《职业病诊断证明书》，诊断喻明刚为煤工尘肺叁期；2004年12月23日经清镇市人力资源和社会保障局认定喻明刚的职业病为工伤；2015年3月23日经贵阳市劳动能力鉴定委员会作出劳动能力鉴定结论，喻明刚的伤残级别为三级，未达护理依赖等级。喻明刚于2015年5月11日向仲裁委申请仲裁，请求裁决暗流学忠煤矿、明锦煤矿连带承担按法律的规定为喻明刚缴纳社会保险的法律责任。仲裁委认为，依据清劳仲案字第[2013]第13号仲裁调解书、（2013）清民初字第97号民事判决书、（2013）筑民终字第1125号民事判决书、职业病诊断证明书、认定工伤决定书及劳动能力鉴定结论等相关证据，喻明刚与暗流学忠煤矿于2009年4月至2011年5月存在事实劳动关系；与明锦煤矿于2011年8月至2012年4月存在事实劳动关系。根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十六条、第三十七条、《中华人民共和国劳动合同法》第九十一条以及《中华人民共和国侵权责任法》第八条、第十四条第一款之规定，认定暗流学忠煤矿、明锦煤矿共同侵害喻明刚的健康权，应当承担连带赔偿责任。对于喻明刚要求暗流学忠煤矿、明锦煤矿缴纳社会保险的仲裁请求，根据《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《工伤保险条例》第三十五条第二款以及《中华亿共和国职业病防治法》第六十条之规定，因喻明刚2012年4月离开明锦煤矿，明锦煤矿作为最后一家从事接触职业病危害作业的单位，仲裁委支持明锦煤矿为喻明刚办理社会保险（喻明刚承担个人应承担部分，明锦煤矿承担单位应承担部分，具体缴纳金额、比例按国家有关规定执行），暗流学忠煤矿连事承担单位应缴纳部分。仲裁委在调解无果的情况下，依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条之规定，裁决：一、被申请人清镇市明锦煤矿于本裁决生效之日起三十日内为申请人喻明刚办理社会保险（喻明刚承担个人应承担部分，清镇市明锦煤矿承担单位应承担部分，具体缴纳金额、比例按国家有关规定执行）；二、被申请人清镇市明锦煤矿、贵阳市清镇暗流学忠煤矿连带承担单位应承担部分。暗流学忠煤矿收到该仲裁裁决后不服，向本院提起撤销申请称，本案系工伤保险待遇争议纠纷，而非人身损害赔偿纠纷，本案应适用调整劳动关系的法律法规进行处理，仲裁裁决《中华人民共和国侵权责任法》第八条和第十四条第一款处理本案系适用法律法规错误；暗流学忠煤矿已与喻明刚解除了劳动关系，仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动合同法》第九十一条处理本案系适用法律错误；如果本案适用《中华人民共和国侵权责任法》，则应将喻明刚工作过的煤矿都追加为本案当事人，由人民法院管辖，不由仲裁委管辖。故申请撤销该仲裁裁决，诉讼费用由喻明刚、明锦煤矿负担。被申请人喻明刚答辩称，本案裁决，仲裁委依据《中华人民共和国劳动合同法》第二条和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十二条对本案进行了处理，而《中华人民共和国侵权责任法》和《中华人民共和国劳动合同法》第九十一条是在说理部分适用了，仲裁裁决没有适用法律错误；关于连带责任问题，法律没有明文规定在处理劳动争议案件中，责任人不能连带承担责任，本案中，明锦煤矿与暗流学忠煤矿均对喻明刚分别在各矿工作期间应承担缴纳社会保险的义务，而明锦煤矿与暗流学忠煤矿均未缴纳，仲裁裁决锦煤矿与暗流学忠煤矿连带承担缴纳社会保险的责任，并不违反法律规定；本案如追加喻明刚工作过的其他煤矿为本案当事人，将会增加当事人的诉累和损失。被申请人明锦煤矿答辩称，暗流学忠煤矿未与喻明刚解除劳动关系，其余同意暗流学忠煤矿的申请主张。诉讼中，申请人暗流学忠煤矿向本院提交证据三组。第一组证据为认定工伤决定书复印件一份，主要内容为工伤认定的申请时间为2014年11月25日，决定时间为2014年12月23日，论断时间为2012年5月8日，喻明刚受伤害经过为喻明刚于2009年4月至2011年5月在暗流学忠煤矿从事井下采掘工作，2011年8月至2014年4月在明锦煤矿从事井下管理工作，因从事职业性危害工作而患职业病。暗流学忠煤矿对该决定书未申请行政复议。欲证明喻明刚喻明刚工伤认定时间为2013年5月8日，申请工伤认定的时间为2014年11月25日，申请工伤认定已超过法定申请时间，该决定书不应采信。明锦煤矿认可暗流学忠煤矿的证明目的。喻明刚认为达不到证明目的。第二组证据为职业病诊断证明书复印件一份，主要内容为在1996年至2012年期间，喻明刚曾在明锦煤矿、暗流学忠煤矿在内的6家煤矿长期工作，于2012年5月8日确诊为煤工尘肺叁期。欲证明喻明刚在其他煤矿工作期间就已身患尘肺病，应将喻明刚工作过的其他煤矿追加为本案当事人。喻明刚认为该证据达不到证明目的。明锦煤矿无异议。第三组证据为贵州省清镇市人民法院（2013）清民初字第97号民事判决书复印件一份和本院（2013）筑民终字第1125号民事判决收复印一份。主要内容为暗流学忠煤矿与喻明刚于2009年4月至2011年5月存在事实劳动关系。喻明刚认为劳动关系是延续的，双方一直没有解除劳动关系。明锦煤矿认可暗流学忠煤矿的证明目的。被申请人明锦煤矿向本院提交证据二组。第一组证据为本院（2014）筑行终字第99号行政判决书复印件一份，主要内容为该判决已查实喻明刚身患尘肺病是在2011年6月21日确诊的。欲证明喻明刚隐瞒其身患尘肺病的事实，主观上有欺骗的故意，明锦煤矿不应为喻明刚缴纳社会保险。喻明刚认为当时只是疑似尘肺病，但没有确诊。暗流学忠煤矿对该判决真实性无异议。第二组证据为职业病诊断证明书，主要内容为在1996年至2012年期间，喻明刚曾在明锦煤矿、暗流学忠煤矿在内的6家煤矿长期工作，于2012年5月8日确诊为煤工尘肺叁期。欲证明喻明刚在其他煤矿工作期间就已身患尘肺病。喻明刚认为该证据不能证明喻明刚所患尘肺病不是喻明刚在明锦煤矿工作期间患上的。暗流学忠煤矿对该判决真实性无异议。上述事实，有本院（2014）筑行终字第99号行政判决书、职业病诊断证明书、工伤认定决定书等证据和双方当事人陈述在卷佐证，并经质证，本院予以确认。本院经审查认为，关于法律适用和连带责任问题，本案中，仲裁委在审理本案时，已查喻明刚在明锦煤矿和暗流学忠煤矿工作过，喻明刚在2011年6月离开暗流学忠煤矿时，暗流学忠煤矿未为喻明刚作离岗前职业健康检查，喻明刚在2011年8月入职明锦煤矿工作时，明锦煤矿亦未为喻明刚作入职前职业健康检查，喻明刚在2012年4月身体不适，于2013年5月8日为煤工尘肺叁期，对此，明锦煤矿和暗流学忠煤矿在聘用喻明刚过程中，均存在过错，对喻明刚身患尘肺病均有责任，仲裁裁决适用《中华人民共和国侵权责任法》第八条“二人以上共同实施侵权行为，造成他人损害的，应当承担连带责任”和第十四条第一款“连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任”以及《中华人民共和国劳动合同法》第九十一条“用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任”之规定来处理本案，并无不当，故对明锦煤矿关于适用法律错误和明锦煤矿和暗流学忠煤矿连带承担缴纳社会保险责任于法无据的主张不予支持。关于追加当事人和管辖问题，对于追加当事人，根据工伤认定决定书查明喻明刚在2009年至2012年期间分别在明锦煤矿和暗流学忠煤矿从事井下工作过，喻明刚、明锦煤矿和暗流学忠煤矿对该决定书均未提起行政复议，该决定书是具有法律效力的，喻明刚据此申请要求明锦煤矿和暗流学忠煤矿承担责任，仲裁裁决依据申请作出裁决并无不当；对于管辖，本案喻明刚的诉讼请求为要求裁决暗流学忠煤矿、明锦煤矿连带承担按法律的规定为喻明刚缴纳社会保险的法律责任。该类案件为劳动争议案件，仲裁委对本案进行管辖并无不当。故本院对暗流学忠煤矿关于追加当事人和本案应由人民法院管辖的主张不予支持。综上，申请人明锦煤矿并不能证明清镇市劳动人事争议仲裁委员会清劳人仲案字[2015]第50-2号仲裁裁决存在《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款规定的应予撤销的情形，其申请本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条之规定，裁定如下：驳回贵阳市清镇暗流学忠煤矿的申请。案件受理费10元，由贵阳市清镇暗流学忠煤矿负担。本裁定为终审裁定。审 判 长  邱兴权审 判 员  颜 云代理审判员  姜彦宏二〇一五年八月二十七日书 记 员  潘 峰