上海市虹口区人民法院民 事 判 决 书（2014）虹民三(民)初字第2111号原告顾元芳，男，1937年11月28日出生，汉族，住上海市。原告董释伦，男，1943年12月20日出生，汉族，住上海市。原告施佳，男，1958年8月12日出生，汉族，住上海市。原告徐琪忠，男，1948年3月8日出生，汉族，住上海市。原告李华霖，男，1949年3月11日出生，汉族，住上海市。原告胡雅育，女，1961年3月1日出生，汉族，住上海市。原告徐家麒，男，1950年1月6日出生，汉族，住上海市。原告谢振强，男，1954年3月25日出生，汉族，住上海市。上列八原告的共同委托代理人庄正权，上海庄正权律师事务所律师。上列八原告的共同委托代理人华绿蘅，上海庄正权律师事务所律师。被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会，住所地上海市。负责人王根兰，主任。负责人单荣兴，副主任。委托代理人武家明，上海市华荣律师事务所律师。第三人上海宝钢源康物业管理有限公司，住所地上海市。法定代表人杨建君，总经理。委托代理人刘雄兵，男，住上海市。委托代理人周建明，男，住上海市。原告顾元芳、董释伦、施佳、徐琪忠、李华霖、胡雅育、��家麒、谢振强与被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会(以下简称欧阳花苑业委会)业主知情权纠纷一案，本院受理后，依法通知上海宝钢源康物业管理有限公司(以下简称宝钢源康公司)作为第三人参加诉讼，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告顾元芳及其委托代理人庄正权、华绿蘅，原告董释伦及其委托代理人庄正权、华绿蘅，原告施佳及其委托代理人庄正权、华绿蘅，原告徐琪忠、李华霖、胡雅育、徐家麒、谢振强的委托代理人庄正权、华绿蘅，被告欧阳花苑业委会的负责人王根兰、单荣兴及其委托代理人武家明，第三人宝钢源康公司的委托代理人刘雄兵、周建明到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告顾元芳、董释伦、施佳、徐琪忠、李华霖、胡雅育、徐家麒、谢振强诉称：原告系欧阳花苑小区部分业主。自2013年3月起，被告违反相关法律法规，拒不执行小区业主大会通过的三项规约，擅自违规动用小区业主共有的维修基金，未按维修基金管理规约公布账目。2013年8月，欧阳花苑小区3、5、6、7号楼进行电梯更新，为决定所购电梯品牌，采取书面征求意见的形式，召开了相关的业主大会，由专人送达相关意见征询单，但业主意见征询单回收后，被告负责人既不组织唱票，也不通知居委会派员监票，仅清点了6、7号楼业主的意见征询单，不允许业主和业委会委员查询和监督3、5号楼业主的意见征询单，最终擅自选择了更新电梯的品牌，侵犯了原告的知情权。2013年欧阳花苑小区多处共有部位和共用设施进行了更新、改造，按照维修资金管理规则应当征求业主意见，被告违规不予征求，且拒绝公开相关施工合同、价格预算等材料。2013年底，原告向小区物业管理单位询问账目公布事宜，物业管理单位答复其已按规定于2013年7月公布了2013年度上半年的账目，并已交给被告，应当由被告张贴告知全体业主。原告就此事询问被告，被告避而不答。被告从未按照维修资金管理规约规定每半年向全体业主公布一次维修资金的账目，而是在获得物业管理单位交付的账单后故意隐瞒，侵犯业主的知情权。近期，原告从信息公开网站上查询获得的原告房屋维修资金使用和结存信息与从被告处获悉的维修资金使用和结存信息完全不同，原告要求被告作出解释，遭拒绝。现原告起诉要求：1、被告提供查阅、复印2013年度及2014年度欧阳花苑小区维修基金和公共收益有关账目；2、被告提供查阅、复印与2013年度及2014年度欧阳花苑小区维修基金和公共收益有关账目相关的所有业委会委托单、发票原件；3、被告提供查阅、复印2013年3月至2014年底业委会会议纪录、决议记录，所有的公章用章记录；4、被告提供查阅、复印2013年8月因选择电梯更新品牌而向业主发放的《意见征询单》回收单证原件和统计结果；5、被告提供查阅、复印2013年3月至2014年底新增、维修本小区公共设施设备的全部工程项目的合同、预算方案和决算书；6、被告公布(张贴在小区公告栏)更新电梯、安装道闸、铺设1、2号楼旁停车道工程的招投标相关文件。审理中，原告变更诉请3为要求被告提供查阅、复印2013年3月至2014年底业委会会议记录、决议记录及2013年8月15日至2014年底所有的上海市虹口区欧阳花苑业主大会章、上海市虹口区欧阳花苑业主大会财务专用章、上海市虹口区欧阳花苑业主委员会财务专用章的用章记录。关于诉请4，原告要求被告提供查阅、复印的《意见征询单》回收单证是原告以外业主的《意见征询单》回收单证。关于诉请6，原告对于被告及第三人陈述的更新电梯、安装道闸、铺设1、2号楼���停车道工程的材料保管情况无异议。变更诉请6为要求被告及第三人提供查阅、复印更新电梯、安装道闸、铺设1、2号楼房停车道工程的公告、全体业主征询表、唱票结果、业委会会议记录、业委会委托单及合同。被告欧阳花苑业委会辩称：原告诉请1、诉请2所涉材料在宝钢源康公司，不属于法律规定可以查阅的范围。诉请3所涉的大部分的业委会会议记录、决议记录在宝钢源康公司，小部分的业委会会议记录、决议记录在被告处，2013年8月15日至2014年底的上海市虹口区欧阳花苑业主大会章、上海市虹口区欧阳花苑业主大会财务专用章、上海市虹口区欧阳花苑业主委员会财务专用章的用章记录在被告处，不属于法律规定可以查阅的范围。诉请4所涉材料在被告处，不属于法律规定可以查阅的范围。诉请5所涉材料在宝钢源康公司，不属于法律规定可以查阅的范围。诉请6，更新电梯、安装道闸、铺设1、2号楼旁停车道工程未经过招投标。关于更新电梯工程，被告处有公告、业委会会议记录2份、全体业主征询表及唱票结果，合同在宝钢源康公司。关于安装道闸工程，被告处有公告、业委会会议记录1份及全体业主征询表，合同在宝钢源康公司。关于铺设1、2号楼旁停车道工程，被告处有公告1份及业委会会议记录1份，合同在宝钢源康公司。不同意原告的全部诉请。第三人宝钢源康公司述称：同意被告的答辩意见。关于诉请6，电梯更新、安装道闸、铺设1、2号楼旁停车道这三项工程系通过比价形式确定，未经过招投标。该三项工程的合同、业委会委托单、业委会会议记录及业委会决议记录在宝钢源康公司。经审理查明：原告均为上海市虹口区欧阳花苑小区的业主。本届欧阳花苑业委会于2013年3月成立。2007年1月起，欧阳花苑小区由宝钢源康���司提供物业服务。2009年3月1日，上海市虹口区欧阳花苑业主大会与宝钢源康公司签订一份《物业服务合同》，约定物业服务期限为2007年1月1日至2009年12月31日止。合同到期后未续签《物业服务合同》，欧阳花苑小区由宝钢源康公司提供物业服务至今。上述事实，由房地产登记簿若干、《物业服务合同》及当事人陈述等证据为证。本院认为：业主对小区公共事务和物业管理的相关事项享有知情权，可以向业委会、物业公司请求查阅依法应当向业主公开的文件和材料。在原告提出的查阅请求中，2013年度及2014年度小区维修基金和公共收益有关账目以及与该账目相关的业委会委托单、发票，依法属于业主知情权范围，鉴于相关材料由宝钢源康公司保管，故应由宝钢源康公司提供原告查阅，被告则应提供必要的协助。2013年3月至2014年底的业委会会议记录、决议记录，属于业���知情权范围，鉴于该记录部分由被告保管，部分由宝钢源康公司保管，故应由被告与宝钢源康公司共同向原告提供查阅。2013年8月15日至2014年底的上海市虹口区欧阳花苑业主大会章、上海市虹口区欧阳花苑业主大会财务专用章、上海市虹口区欧阳花苑业主委员会财务专用章的用章记录，亦属业主知情权范围，由被告向原告提供查阅。关于就选择电梯更新品牌而向原告以外业主发放的《意见征询单》回收单证，不属业主知情权范围，原告要求查阅，缺乏依据，本院不予支持。但《意见征询单》回收单证的统计结果，属于业主知情权范围，应由被告向原告提供查阅。新增、维修小区公共设施设备的工程项目的合同、预算方案和决算书，依法属于业主知情权范围，鉴于相关材料由宝钢源康公司保管，故应由宝钢源康公司向原告提供查阅，被告提供必要的协助。关于更新电梯、安装道闸、铺设1、2号楼旁停车道工程所涉的公告、全体业主征询表的唱票结果、业委会会议记录、业委会委托单、工程合同，属于业主知情权范围，应由被告及第三人向原告提供查阅。关于更新电梯、安装道闸工程的全体业主征询表，其中原告本人的征询表，属业主知情权范围，原告有权查阅。原告以外业主的征询表，不属业主知情权范围，原告要求查阅，依法不予支持。对依法应当提供查阅的材料，原告有权自费以复印的方式予以复制。据此，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，判决如下：一、第三人上海宝钢源康物业管理有限公司提供查阅2013年度及2014年度欧阳花苑小区维修基金和公共收益有关账目，被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会应对此予以协助；二、第三人上海宝钢源康物业管理有限公司提供查阅与2013年度及2014年度欧阳花苑小区维修基金和公共收益有关账目相关的所有的业委会委托单、发票原件，被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会对此予以协助；三、被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会与第三人上海宝钢源康物业管理有限公司提供查阅2013年3月至2014年底的业委会会议记录、决议记录；四、被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会提供查阅2013年8月15日至2014年底所有的上海市虹口区欧阳花苑业主大会章、上海市虹口区欧阳花苑业主大会财务专用章、上海市虹口区欧阳花苑业主委员会财务专用章的用章记录；五、被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会提供查阅2013年8月因选择电梯更新品牌而向业主发放的《意见征询单》回收单证的统计结果；六、第三人上海宝钢源康物业管理有限公司提供查阅2013年3月至2014年底新增、维修本小区公共���施设备的全部工程项目的合同、预算方案和决算书，被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会对此予以协助；七、被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会与第三人上海宝钢源康物业管理有限公司提供查阅更新电梯工程的公告、原告的征询表、全体业主征询表的唱票结果、业委会会议记录、业委会委托单、工程合同，安装道闸工程的公告、原告的征询表、业委会会议记录、业委会委托单、工程合同，铺设1、2号楼旁停车道工程的公告、业委会会议记录、业委会委托单、工程合同；上述第一项至第七项查阅内容，被告上海市虹口区欧阳花苑业主委员会、第三人上海宝钢源康物业管理有限公司应于本判决生效之日起30日内，向原告顾元芳、董释伦、施佳、徐琪忠、李华霖、胡雅育、徐家麒、谢振强提供查阅，原告有权自费复印所查阅的材料；八、对原告顾元芳、董释伦、施���、徐琪忠、李华霖、胡雅育、徐家麒、谢振强的其他诉讼请求，不予支持。本案受理费80元，由被告与第三人各半负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审 判 长  郑 煌审 判 员  华 琴人民陪审员  毛济平二〇一五年八月二十四日书 记 员  芮永祺附：相关法律条文《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条业主请求公布、查阅下列应当向业主公开的情况和资料的，人民法院应予支持：（一）建筑物及其附属设施的维修资金的筹集、使用情况；（二）管理规约、业主大会议事规则，以及业主大会或者业主委员会的决定及��议记录；（三）物业服务合同、共有部分的使用和收益情况；（四）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的处分情况；（五）其他应当向业主公开的情况和资料。