山西省翼城县人民法院民 事 判 决 书（2018）晋1022民初1325号原告：翼城县国喜无机电锅炉技术开发有限公司，住所地：山西省临汾市翼城县唐兴镇李庄村，注册号：141XXXXXXXX0691。法定代表人：程晓霞，该公司总经理。委托诉讼代理人：原沛瑶，山西弘韬律师事务所律师。被告：翼城县天源机动车检测有限公司，住所地：山西省翼城县唐兴镇李庄村，统一社会信用代码：×××。法定代表人：李元，该公司执行董事兼经理。委托诉讼代理人：王春普，山西恒帅律师事务所律师。原告翼城县国喜无机电锅炉技术开发有限公司（以下简称国喜公司）与被告翼城县天源机动车检测有限公司（以下简称天源公司）租赁合同纠纷一案，本院于2018年10月22日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告国喜公司的委托诉讼代理人原沛瑶、被告天源公司的法定代表人李元及其委托诉讼代理人王春普均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告国喜公司向本院提出诉讼请求:1.请求依法判令被告返还租赁物,即返还我公司的厂房及土地等；2.请求依法判令被告对其擅自改造及扩建的租赁物恢复原状或赔偿损失，经过鉴定，恢复原状所需费用为22559.90元；3.本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年10月20日我公司与被告签订了《资产租赁协议》（以下简称《租赁协议》），约定我公司将翼城县唐兴镇李庄村厂房及土地使用权租赁给被告使用，同时约定，被告在承租期间内，对地上建筑物进行改造时，须经我公司同意后实施，并提供相应的改造图纸及协议，双方同意签字生效。但被告在承租期间违反该约定，未经我公司的同意，擅自对我公司的建筑物进行改造和扩建，被告的违约行为，致使我公司不能实现合同目的。于是，我公司依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第九十四条、第九十六条之规定，要求解除与被告签订的《租赁协议》，于2017年10月16日向被告送达了《解除合同通知书》（以下简称《解除通知》），内容是：被告自收到通知书之日起，双方签订的租赁协议即解除，被告应停止一切使用我公司的厂房及土地的行为，停止一切建设和投资行为，并恢复至租赁前的状态。被告收到《解除通知》后向法院提起诉讼，请求确认《解除通知》无效，要求我公司继续履行《租赁协议》。后被告于2018年7月23日向法院提出撤诉申请，法院于2018年7月25日作出准许其撤诉的民事裁定。至此，我公司向被告送达的《解除通知》也当即生效，我公司与被告签订的《租赁协议》当即解除，但被告既不恢复原状赔偿损失，也不返还租赁物。为此，依据《合同法》第九十七条之规定向法院提起诉讼，请求判如所请。被告天源公司辩称，一、答辩人与原告签订的《租赁协议》合法有效，合同履行期限尚未届满，双方应按照合同的约定继续履行。根据我国《合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。”二、原告发出的《解除通知》并没有发生解除合同的法律效力，双方签订的《租赁协议》并未解除，双方应该依约继续履行。根据最高人民法院研究室对《关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条理解与适用的请示的答复：“当事人根据合同法第九十六条的规定通知对方要求解除合同的，必须具备合同法第九十三条或者第九十四条规定的条件，才能发生解除合同的法律效力。”这就是说原告虽然发出了《解除通知》，但并不当然的就发生解除合同的法律效力。就原告的诉讼请求而言，并未要求法庭对解除合同的效力进行确认。因此，《租赁协议》是否解除，尚处在不确定状态。在合同没有确定解除的情况下，原告诉求的返还租赁物、恢复原状或赔偿损失显然没有事实和法律依据。三、原告2018年10月9日向省质监局出具的《申请》，已表明对“所租赁土地及厂房等所有问题达成一致意见”，也证明原告同意答辩人继续办理相关手续，同意继续履行合同，《解除通知》也就视为原告已经撤回，双方的合同应当仍然继续有效。四、答辩人在承租期间，对租赁物的局部改造和扩建是合同中约定的答辩人享有的租赁合同的权利，且也经原告同意，并未给原告造成任何损失。答辩人在施工期间，原告相关负责人也曾多次到过施工现场，对答辩人的施工行为也从未提出过异议。答辩人对租赁物的部分改造，是答辩人为了实现租赁合同的目的，即使没有按照协议提供图纸和协议，也不构成根本违约，不影响原告租赁物合同目的实现。因为原告签订租赁合同主要目的是收取租金，而答辩人已依约支付了三年租金，并且根据原告请求提前支付了20万元租金，原告的合同目的早已实现。因此，答辩人对租赁物的部分改造，不能成为原告要求解除合同的法定事由。综上，双方签订的《租赁合同》尚未解除，原告的诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院查明事实，依法驳回原告的诉讼请求。原告国喜公司围绕诉讼请求提交了下列证据：证据一、《租赁协议》，证明原、被告于2016年10月20日签订《租赁协议》，成立租赁关系，协议约定原告将翼城县唐兴镇李庄村的厂房及土地租赁给被告使用，同时约定被告在承租期间对建筑物进行改造时，需经原告同意并提供相应的改造图纸及协议。证据二、《解除通知》及翼城县人民法院(2017)晋1022民初1255号民事裁定书，证明因被告违约，原告向被告发出解除合同的通知，被告向法院起诉，请求确认解除通知无效，后被告撤诉，原告解除合同的通知已生效，原被告签订的《租赁协议》已解除，被告应当返还租赁物，并恢复原状。证据三、国喜公司厂房、大门被改造前的厂房布局、结构示意图三张，证明被告违反协议约定未经原告同意擅自对原告的租赁物进行改造，新设建筑物、变造厂房门及内部结构。证据四、工程造价鉴定意见书，证明被告擅自更改建筑物，恢复原状需要花费22559.90元。被告天源公司围绕诉讼请求提交了下列证据：证据一、《租赁协议》，证明协议是原、被告双方真实意思表示，不违反法律和法规，合同正在履行期间内，被告不存在根本违约行为，原告发出的《解除通知》并未发生解除合同的效力，双方应该依约继续履行。证据二、原告于2018年10月9日向省质监局出具的《申请》，证明原告已表明对“所租赁的土地及厂房等所有问题达成一致意见”，也证明原告同意被告继续办理相关手续，同意继续履行合同，也就视为原告已经撤回《解除通知》，双方的租赁协议应当仍然继续有效，双方应依约继续履行。被告天源公司对原告国喜公司提供的证据一、证据二的真实性无异议，对其证明目的不予认可，对证据三的真实性、合法性、关联性均不予认可，对证据四不予认可；原告国喜公司对被告天源公司提供的证据一、证据二的真实性均无异议，对其证明目的不予认可。对有争议的证据和事实，本院认定如下：原、被告提供的证据一均系《租赁协议》，该协议系双方当事人真实意思表示，不违反法律规定。故该协议对双方当事人均具有约束力，本院予以认定；原告提供的证据二《解除通知》、(2017)晋1022民初1255号民事裁定书的真实性、关联性，本院予以确认，对其证明目的，在“本院认为”部分综合进行评析。原告提供的证据三、厂房厂区示意图，系其单方制作，被告的异议成立，故该示意图不具有证明效力；原告提供的证据四、工程造价鉴定意见书，被告未能提供相应证据证明该鉴定意见书存在程序违法等，足以导致鉴定结果无效的情形，故该鉴定意见书具有证明力；被告提供的证据二、原告于2018年10月9日向省质监局出具的《申请》复印件，该申请复印件的内容表明“双方对所租赁的土地及厂房等所有问题达成一致意见”，本院由此无法确定双方协议的具体内容，故对被告的证明目的，本院不予采信。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告国喜公司坐落于××县，拥有13133平方米土地使用权，于2012年3月2日办理了国有土地使用证，编号为翼国用（2012）第G01033号。2016年10月20日，原告国喜公司与被告天源公司签订《租赁协议》，约定：国喜公司将其厂房及土地使用权租赁给天源公司使用，期间为2016年10月20日至2026年10月19日，租赁费前五年每年22万，后五年每年26万元，合计240万元。天源公司在协议签订后15日内付前三年租金，此后每年9月20日前付下年租金。同时约定，天源公司在承租期间内，对地上建筑物进行改造时，须经国喜公司同意后实施，并提供相应的改造图纸及协议，双方同意签字生效。合同签订后，原告国喜公司向被告天源公司交付了上述租赁物，被告天源公司向原告国喜公司支付租赁费86万元。2016年底，被告天源公司开始对租赁物进行修缮、改建、扩建，将原厂房车间的三个门框改为了两个门框，安装了卷闸门，并在车间内挖建一个地沟。另，更换大门，车间顶层用彩钢瓦作了防水，车间外部重新粉刷、安装玻璃，在院内南边新建检测车间一间，北边新建检测棚一间，大门两侧各新建办公房一排。被告天源公司在实施上述工程时，未按《租赁协议》的约定向原告国喜公司提供图纸，未经原告国喜公司同意。2017年10月12日，原告国喜公司向被告天源公司送达了《解除通知》，内容为：天源公司自收到通知书之日起，双方签订的《租赁协议》即解除，天源公司应停止一切使用国喜公司厂房及土地的行为，停止一切建设和投资行为，并恢复至租赁前的状态。天源公司收到该通知后，于2017年11月6日向本院提起诉讼，请求确认《解除通知》无效，并要求国喜公司继续履行《租赁协议》。2018年7月23日，天源公司提出撤诉申请，本院于2018年7月25日作出（2017）晋1022民初1255号民事裁定，准许天源公司撤诉，2018年7月26日双方当事人均收到该裁定书。本案在审理过程中，原告国喜公司申请对车间内建筑物恢复原状的工程费用（将改建的两个卷闸门恢复为三个门框、新挖建的地沟恢复为原地面）进行鉴定，经本院委托山西正诚信工程造价咨询有限公司，该公司作出山西正诚信鉴字（2019）02号工程造价鉴定意见书，鉴定意见：国喜公司车间内建筑物恢复原状的工程费用为22559.90元。本院认为，本案争议的焦点是原告国喜公司与被告天源公司签订的《租赁协议》是否解除？原告国喜公司于2017年10月12日向被告天源公司发出《解除通知》，被告天源公司收到通知后向本院提起诉讼，请求确认《解除通知》无效，后申请撤诉。原告国喜公司以此事实为由，主张在双方收到撤诉裁定书时，《租赁协议》已经解除。《合同法》第九十六条第一款规定:“当事人一方依照本法第九十三条第二款、第九十四条的规定主张解除合同的，应当通知对方。合同自通知到达对方时解除。对方有异议的，可以请求人民法院或者仲裁机构确认解除合同的效力。”据此，原告国喜公司主张被告天源公司在收到撤诉裁定书时，《租赁协议》已经解除的观点能否成立，还应审查其解除合同的理由是否符合《合同法》第九十三条第二款、第九十四条规定的情形，《合同法》第九十三条第二款规定的是合同的约定解除，而本案合同并未对此作出约定，双方也未达成解除合同的合意，因此本案不存在约定解除的情形。《合同法》第九十四条规定的是合同的法定解除，包括以下情形:1、因不可抗力致使不能实现合同目的;2、在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;3、当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行;4、当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的;5、法律规定的其他情形。从原告国喜公司的主张看，其是以被告天源公司在承租期间内对地上建筑物进行改造时，未经其同意为由主张解除《租赁协议》。因此本案应当审查该情形是否存在，以判断原告国喜公司是否享有法定解除权。根据《租赁协议》的约定，天源公司在承租期间内，对地上建筑物进行改造时，须经国喜公司同意后实施，并提供相应的改造图纸及协议，双方同意签字生效。《合同法》第二百一十九条规定：“承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。”此种情况下，原告国喜公司享有法定解除权，其向被告天源公司发出的《解除通知》发生解除合同的法律效力。《最高人民法院关于适用综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第九十四条、第九十七条、第二百一十九条，《最高人民法院关于适用若干问题的解释（二）》第二十四条之规定，判决如下：一、被告翼城县天源机动车检测有限公司于本判决生效之日起二十日内返还原告翼城县国喜无机电锅炉技术开发有限公司厂房及13133平方米土地；二、被告翼城县天源机动车检测有限公司于本判决生效之日起二十日内赔偿原告翼城县国喜无机电锅炉技术开发有限公司车间内建筑物恢复原状的工程费用22559.90元；三、原告翼城县国喜无机电锅炉技术开发有限公司于本判决生效之日起二十日内返还被告翼城县天源机动车检测有限公司租赁费47.5万元；四、驳回原告翼城县国喜无机电锅炉技术开发有限公司其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费22800元，由原告翼城县国喜无机电锅炉技术开发有限公司负担2800元，被告翼城县天源机动车检测有限公司负担20000元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于临汾市中级人民法院。审 判 长  周 琴人民陪审员  李向玲人民陪审员  朱宝林二〇一九年七月二十二日书 记 员  裴 玲