江苏省南京市浦口区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）苏0111民初5456号 原告（反诉被告）：上海华艺幕墙系统工程有限公司，住所地在上海市青浦工业园区新涛路258号。 法定代表人：颜飞鹏，董事长。 委托代理人：李云明，江苏苏源律师事务所律师。 委托代理人：王禹珺，江苏苏源律师事务所律师。 被告（反诉原告）：南京铁道职业技术学院，住所地在南京市浦口区珍珠南路65号。 法定代表人：钱吉奎，校长。 委托代理人：凌学仁，江苏紫金律师事务所律师。 委托代理人：刘芳，女，1971年7月21日生，汉族，住南京市鼓楼区。 原告上海华艺幕墙系统工程有限公司(以下简称华艺公司）与被告南京铁道职业技术学院（以下简称铁道学院）建设工程施工合同纠纷一案,本院于2017年7月6日立案受理后,反诉原告铁道学院于2017年9月15日向本院提起反诉，本院受理后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告华艺公司的委托代理人李云明、王禹珺，被告铁道学院的委托代理人凌学仁、刘芳到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告华艺公司向本院提出诉讼请求：1、请求判令被告向原告支付工程款948489.84元。支付至起诉之日（2017年6月30日）的逾期付款利息116532.41元，并支付后续逾期付款利息（逾期付款利息以欠付的工程款948489.84元为基数，自2017年7月1起至实际给付之日止，利率按银行同期贷款利率计算。）2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2011年5月3日，原告与被告签订一份《建设工程施工合同》，约定由被告将其新校区项目01幢行政办公楼、19幢食堂及20#、21#、20-1#、21-1#学生宿舍幕墙和铝合金门窗工程发包给原告施工建设，合同价款为699.06万元。工程量每完成整体工程的20%付合同价的15%（扣除甲供材价格部分），至施工完成后付至合同价的75%（扣除甲供材价格部分），竣工验收合格并提交符合要求的竣工资料后付至合同价的80%（扣除甲供材价格部分），经业主指定的有相应资质的造价咨询机构审定后一个月内付至审定价的95%（扣除甲供材价格部分），留5%作为质保金在竣工验收合格后满五年返还。合同签订后，原告依约施工，工程于2011年11月30日经竣工验收合格。2015年1月4日被告委托审计机构出具结算审核报告，审核确定了该工程总造价为9361529.47元。现合同约定的五年质保期届满，在（扣除甲供材费和原告应承担的水电费、审计费、配合费后，被告共计应向原告支付工程款8962872.76元。工程自施工以来，被告均未按照合同约定支付工程款，截止起诉之日被告累计仅支付工程款8014382.92元，尚欠工程款948489.84元至今未付，经原告多次催要未果，故诉至法院。 被告铁道学院辩称，1、原告诉称被告应向其支付工程款8962872.76元与事实不符。原告所承包的工程项目中包含19幢食堂幕墙和铝合金门窗项目。19幢食堂建筑工程由江苏南通三建集团有限公司承建，该工程的结算审核报告和被告与该公司2013年12月17日财务结算中，审定的工程价中均包含19幢食堂幕墙和铝合金门窗费用，该费用虽然在涉案的合同的工程财务结算单中未予计算，但应由原告支付。因此，19幢食堂幕墙和门窗安装费应扣除28732.45元，在质保期后应支付给原告的工程款实际为8934140.31元；2、原告主张被告累计支付工程款8014382.92元与事实不符。2014年春节前，原告因急需支付工人工资申请工程款，于2014年1月22日向江苏宏盛建设工程集团有限公司支付幕墙工程款50万元，该款是由于经三方协调后用于解决原告用款急需而支付的。因此，被告截止起诉时共计向原告支付工程款8514382.92元；3、涉案合同约定，工程开工日期2011年5月10日，竣工日期为2011年8月7日。若延误工期应按延误一天赔偿10000元向发包人支付赔偿费。涉案工程实际竣工日期为2011年11月30日，原告延误工期115天，应支付工期延误违约金1150000元。涉案合同还约定，承包人在工程竣工后一个月内提供四套完整的符合南京城市档案管理要求的竣工资料和竣工图。如因承包人原因未能及时提交的，迟一天按日向发包人支付合同价格万分之五即3495元/日的违约金。被告接到上述资料的时间为2014年12月3日，原告延误1067天，应支付3729165元。原告违约后，被告多次与原告协商解决工期违约责任，被告索要无果才暂扣部分工程款和质保金；4、原告主张计算逾期付款利息无事实依据。原告不支付违约金，被告扣下部分工程款于法有据，并不存在逾期付款利息；5、原告索要工程进度款已经超过了诉讼时效。涉案合同约定的工程款包括工程预付款、进度款和质量保证金，每一款项都有明确的支付时间和数额的约定。工程预付款1048590元被告已于2011年6月23日支付，工程进度款均根据已完成的工程量分期支付。最后一笔进度款为付至审定价的90%，支付时间是经过业主指定的造价咨询机构审定工程结算后一个月内。2015年1月4日，江苏金永诚建设投资管理咨询有限公司审定工程结算。因原告不支付违约金，被告在支付最后一笔进度款时扣下进度款732526.8元。2017年1月质保期满后因原告不支付违约金，扣下质保金187230.59元。原告起诉质保金的诉讼时效没有超过，但是起诉进度款的时效已经超过，不应保护。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。 反诉原告铁道学院向本院提出反诉请求：1、判决被反诉人支付延迟履行违约金1200000元。2、本案的诉讼费由被反诉人承担。事实和理由：2011年5月3日，反诉人作为发包人与被反诉人签订《建设工程施工合同》，约定由被反诉人承包新校区项目01幢行政办公楼、19幢食堂及20#、21#、20-1#、21-1#学生宿舍幕墙和铝合金门窗工程，合同价款6990000.06元。开工日期2011年5月10日，竣工日期2011年8月7日。若延误工期应按延误一天赔偿10000元向发包人支付赔偿费。涉案工程实际竣工日期为2011年11月30日，被反诉人延误工期115天，应支付工期延误违约金1150000元。涉案合同还约定，承包人在工程竣工后一个月内提供四套完整的符合南京城市档案管理要求的竣工资料和竣工图，竣工时间以发包人组织的竣工验收合格日期为准。如因承包人原因未能及时提交的，迟一天按日向发包人支付合同价格万分之五即3495元/日的违约金。反诉人接到上述资料的时间为2014年12月3日，被反诉人延误1067天，应支付3729165元违约金。工程结算时被反诉人同意与反诉人协商解决合同中约定的工期违约责任，但至今未偿付上述两项违约金。反诉人考虑两项违约金过高等实际情况，主动将两项违约金数额减少至1200000元。请求法院支持反诉人的反诉请求。 反诉被告华艺公司针对反诉原告提出的反诉辩称，第一，1、华艺公司不存在延误工期的情况，工程开工日期经华艺公司举证证明应当是2011年5月25日之后；2、实际施工过程中，铁道学院存在众多变更和项目增加导致实际工期延长，尤其是变更，需要华艺公司向玻璃、铝合金厂家预定产品，预定周期15天-1个月。华艺公司在2011年10月30日完成竣工验收，实际是提前完成工期；3、由于铁道学院没有按约支付工程进度款，影响华艺公司施工。根据合同约定，因逾期支付工程款的工期相应顺延；4、合同约定的违约金标准过高，况且铁道学院整个工程是在2014年办理竣工备案，所以华艺公司在2011年完成工程施工对铁道学院的竣工备案没有影响，没有造成任何损失，华艺公司不存在工期延误的情况。第二，关于竣工结算资料，华艺公司没有逾期提交竣工结算资料。1、华艺公司的竣工结算资料在2012年9月5日已经提交给铁道学院，铁道学院于2014年去做的档案备案，不能以铁道学院备案的时间等同于华艺公司提交的时间；2、华艺公司提交部分签证证明铁道学院在2012年确认相关签证，虽然合同中约定竣工之后一个月提交相关材料内容，实际履行过程中，双方变更该条款约定，铁道学院自己在竣工后两个多月确认部分签证。因为签证确认时间晚，所以华艺公司在此前无法制作竣工结算资料；3、铁道学院工程除了华艺公司施工的项目外，还有大量土建、装修、室外工程、园林工程。整个工程竣工后，才能进行工程总竣工验收，之后才能办理档案备案，总承包方没有施工完毕，无法办理备案，也无法进行分项工程竣工结算；4、合同约定的逾期交材料的违约金过高。因如上所述华艺公司在2012年就将材料交给铁道学院，铁道学院当时不能备案，到2014年备案，所以华艺公司交材料时间对铁道学院不产生任何影响。更不可能给铁道学院造成损失。第三，华艺公司向铁道学院提供履约保函，如果工程施工过程中存在任何违约或赔偿事宜，铁道学院都可以向华艺公司主张。但本案中，铁道学院从未提出过任何主张，从未提出过华艺公司存在工期或提交材料方面违约。铁道学院将履约保函退还华艺公司，现提出华艺公司存在违约与其退还履约保函行为相冲突。综上，反诉原告的反诉请求没有事实根据，不符合合同约定，不应得到支持。 经审理查明,2011年5月3日，铁道学院作为发包人与华艺公司签订《建设工程施工合同》一份，约定由华艺公司承包铁道学院新校区项目01幢行政办公楼、19幢食堂及20#、21#、20-1#、21-1#学生宿舍幕墙和铝合金门窗工程。合同约定开工日期以业主开工令为准，合同工期总日历天数90天，合同价款699.06万元，工程价款采用综合单价固定合同的方式确定。另合同13.1条约定由于发包人原因：停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上影响正常施工；不可抗力的因素而延误工期；国家行政机关要求停工，发包人材料供应耽误、图纸修改延误。由承包人提出书面报告经总监批准，发包人认可，工期顺延。否则凡工期造成延误的，发包人按10000元/天标准和实际延误天数在工程结算时对承包人进行处罚。合同第26条工程款的支付约定根据工程形象进度支付工程款：工程量每完成整体工程的20%付合同价的15%（扣除甲供材价格部分），至施工完成后付至合同价的75%（扣除甲供材价格部分），竣工验收合格并提交符合要求的竣工资料后付至合同价的80%（扣除甲供材价格部分），经业主指定的有相应资质的造价咨询机构审定后一个月内付至审定价的95%（扣除甲供材价格部分），留5%作为质保金由发包人在竣工验收合格后满五年无息退还。合同第32.1条约定承包人应在工程竣工后一个月内提供四套完整的符合南京城市档案管理要求的竣工资料（包括竣工结算资料）和竣工图。如因承包人原因未能及时提交的，迟一天按日向发包人支付合同价格万分之五的违约金。合同32.6条约定竣工时间以发包人组织的竣工验收合格日期为准。 合同签订后，涉案工程于2011年5月10日开工建设，2011年11月30日竣工验收合格。2015年1月4日江苏金永诚建设投资管理咨询有限公司作出苏永诚基字[2015]3号审核报告，涉案工程审定价为9361529.47元。2015年1月7日，铁道学院、华艺公司与审计单位共同确认在扣除甲供材费、水电费、质保金、超5%部分审计费、门窗幕墙配合费后工程结算价为8494796.29元。 上述事实，有《建设工程施工合同》、工程质量竣工验收记录、审计报告、财务结算单在卷证明，本院予以确认。 华艺公司为证明其主张的事实向本院提供如下证据：1、施工组织设计方案报审表，证明涉案工程的施工组织设计于2011年5与25日上报，根据开工前上报施工组织设计的合同约定实际开工日期在2011年5月25日之后，相应的竣工日期应当顺延；2、工程核价单（签证），证明本案工程开工后，在施工过程中，存在大量设计变更及工程量增加，因此工期顺延，原告不存在工期违约情形。被告直到2012年才签字盖章确认签证，原告才能制作竣工结算材料，因此原告递交竣工结算材料没有逾期；3、工程进度款逾期支付明细、材料设备进场报验单、铝合金外门窗分项工程质量验收记录、工序质量报验单，证明被告逾期支付工程款构成违约，因此工期顺延，原告不存在工期违约的情形；4、竣工图、竣工结算书，证明原告竣工后，由于被告确认签证时间晚，被告总承包的内装、室外工程、园林规划等工程未完工，导致被告迟延接受竣工结算材料，原告于2012年9月5日将竣工结算材料交给被告；5、履约保函，证明原告曾向被告提供履约保函，被告后将保函退还给原告，从未向原告主张过任何索赔，原告不存在违约情形。 铁道学院对华艺公司提供的上述证据质证如下：对证据1真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可。材料上报审核的日期是2011年5月25日，只能证明因原告迟延递交报审资料导致工期延误，构成违约；对证据2真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可。材料施工中因为被告要求以及原告自身原因增改项目仅为9项，各十余处，在整体工程中所占比例微小，其中仅三处在2011年7、8月间，4项在10-11月间，两项发生在2012年1月竣工验收后的后续整改。正因为原告2012年1月还需进行整改，才导致被告2012年签字确认签证。同时上列增改项目均未报工程师同意工期顺延，违背通用条款第13条规定；对证据3、4真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可，且均证明因为原告施工拖延，才导致工期延误，甚至拖延整个工程进度，因此原告主张工期顺延无事实及法律规定，不能证明其证明目的；对证据5真实性、合法性、关联性及证明目的均不认可。履约保函明确约定本保函有效期至2011年8月7日止，本保函有效期届满即失效。 铁道学院为证明其主张的事实向本院提交如下证据：1、竣工档案认可书，证明原告提供竣工档案的时间最迟在2014年12月3日；2、19幢食堂财务结算单、19幢食堂室外工程财务结算单、对南京铁道职业技术学院新校区项目19幢食堂工程结算的审核报告、2014年1月31日174号记账凭证及附的报销单、发票、配合费计算表、工程结算审定单，证明原告承包的19幢食堂发生幕墙、门窗工程安装配合费28732.45元；3、江苏弘盛建设工程集团有限公司与华艺公司、铁道学院签订的合同，证明原被告及江苏弘盛约定的施工项目及承包人为原告；4、协商付款申请、付款计划、付款申请表、电子转账凭证及收款收据、2014年1月31日13C号记账凭证，证明原告以江苏弘盛名义申请工程款、数额及支付情况。被告在合同款超付的情况下，2014年1月22日支付50万元工程款；5、施工投标文件中投标函，证明在投标文件中工期为90天；6、会议纪要一组，证明原告在19幢食堂和20、20-1、21学生宿舍工程施工过程中工期延误的情况。从2011年5月18日到2011年8月10日每次工地例会上均点名催促原告材料进场抓紧施工；7、监理资料第二册，证明原告在办公楼工程施工中进度拖延，质量整改等导致延误工期。2011年7月16日至12月3日每次例会均催促原告材料进场抓紧施工。其中9月14日监理工程师通知质量整改，10月15日例会指出，整个施工都受原告进度影响，10月29日例会指出进度太慢，每天只有四人安装，至少再增加四人。影响施工进度要承担责任。11月26日例会指出施工进度太慢，12月1日进度专题会议指出原告进度最慢，12月3日例会指出则整个工程进度缓慢主要是原告进度滞后。 华艺公司对铁道学院提供的证据质证如下：对证据1真实性予以认可，关联性不予认可。该资料是被告送档案馆的材料，不是原告提交竣工资料的材料，所以时间不能认定为原告递交竣工资料的时间；对证据2财务结算单、配合费计算表的真实性不予认可，该材料中没有原告的签字盖章，所谓的配合费都是被告在原件材料的基础上手写添加，合法性不予认可。对工程结算审定单、财务结算单，真实性、合法性、关联性均不予认可，都没有提到配合费这一项。对于记账凭证等材料与本案无关；对证据3、4与本案没有关联性，是被告与江苏弘盛及原告施工的另一个图书馆项目。另一个项目的工程款支付不应当计算至本案工程款中，与本案无关，被告可以另案起诉。原告从未以江苏弘盛的名义向被告申请过钱款；对证据5真实性予以认可，只是投标时约定的理论工期，实际工期应当按照工程的情况做实际调整；对证据6为复印件真实性不认可；对证据7真实性不予认可，被告所说的情况不是事实，2011年11月30日工程已经竣工验收合格，不可能再有其他材料，所以被告陈述不是事实。 综合庭审情况，本院对证据认定如下： 对华艺公司提供的证据1真实性予以认可，但该报审表记载的是报审施工组织设计的材料，并不能当然地证明实际开工时间。而根据合同约定以及华艺公司提供的，经原被告、监理公司确认的工程质量竣工验收记录看，开工日期为2011年5月10日，故对华艺公司的证明目的本院不予认可；对证据2真实性予以认可。但根据合同约定，由发包人原因导致工期延误的，由承包人提出书面报告经总监批准，发包人认可，工期顺延。华艺公司提交的证据虽能证明工程在施工过程中存在设计变更及增加工程量的情形，但并不必然导致工期的顺延。故对华艺公司的证明目的本院不予认可；对证据3真实性予以认可，但不能证明华艺公司的证明目的；对证据4真实性予以认可，但只能证明华艺公司制作竣工结算书的时间是2012年9月5日，并不能证明华艺公司于此日期将竣工结算资料交付给铁道学院；对证据5真实性予以认可，保函有效期至2011年8月7日，对华艺公司的证明目的本院不予认可。 对铁道学院提供的证据1真实性予以认可，但该档案验收认可书系铁道学院向城建档案管理机构报送竣工档案的记录，不能证明华艺公司向铁道学院提交竣工验收资料的时间，故对铁道学院的证明目的本院不予认可；对证据2真实性予以认可，但该组证据均发生在铁道学院与江苏南通三建集团有限公司之间，并不能证明与华艺公司和涉案工程有任何关联性，故对铁道学院的证明目的本院不予认可；对证据3、4真实性予以认可，但该合同中明确的工程名称为南京铁道职业技术学院图书馆幕墙、外门窗工程，付款的记账凭证等均记载为弘盛公司图书馆幕墙与本案涉案工程无关联性，不能证明铁道学院的证明目的；对证据5真实性予以认可；对证据6、7均为复印件，未提交原件予以核实，本院不予认可。 本院认为,华艺公司与铁道学院于2011年5月3日签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的规定，是合法有效的合同，双方均应按照合同的约定履行。本案争议的焦点在于：1、铁道学院欠付的工程款金额是多少？2、华艺公司是否存在工期违约及提交逾期提交竣工结算资料的情形？对第一个争议焦点，本院认为，华艺公司与铁道学院在2015年1月7日确认的关于涉案工程的财务结算单中明确了工程结算价扣除相应的费用后为8494796.29元，铁道学院再次主张应扣除其与江苏南通三建集团有限公司在2013年12月结算中的配合费用28732.45元无事实及法律依据，本院不予采纳。对铁道学院主张其支付给江苏弘盛的50万元工程款应在本案中予以扣除的意见，本院认为，江苏弘盛的工程系图书馆幕墙，与本案工程无关，铁道学院主张在本案中扣除没有事实及法律依据，本院不予采纳。故铁道学院还应向华艺公司支付工程款480413.37元（8494796.29元-8014382.92元）和质保金468076.47元，合计948489.84元。对被告铁道学院认为原告的主张已经超过诉讼时效的意见，本院认为，被告铁道学院最后支付工程款的时间为2015年2月4日，原告向本院主张工程款并未超出诉讼时效，本院不予采纳。 对第2个争议焦点，本院认为华艺公司在庭审中提交的证据明确载明竣工验收合格时间为2011年11月30日，比合同约定的90日工期延误115天。华艺公司在庭审中提交的相关证据并不能证明其依照合同约定顺延了相应工期，故对铁道学院主张华艺公司承担工期违约责任的反诉请求本院予以支持。依据合同的约定，延误工期按照10000元/日的标准支付违约金，本院认为该标准过高，本院酌定华艺公司向铁道学院支付工期违约金200000元。对铁道学院提出华艺公司迟延交付结算资料的主张，本院认为当事人对自己提出的主张有责任提供相应的证据予以证明。本案中，铁道学院提交的证据并不能证明华艺公司提交结算资料的时间，故对其主张本院不予认可。 对原告华艺公司主张被告铁道学院支付逾期付款利息的诉讼请求，双方合同约定工程款的支付时间为工程量每完成整体工程的20%付合同价的15%（扣除甲供材价格部分），至施工完成后付至合同价的75%（扣除甲供材价格部分），竣工验收合格并提交符合要求的竣工资料后付至合同价的80%（扣除甲供材价格部分），经业主指定的有相应资质的造价咨询机构审定后一个月内付至审定价的95%（扣除甲供材价格部分），留5%作为质保金由发包人在竣工验收合格后满五年无息退还。本案中，工程竣工验收合格时间为2011年11月30日，但原告并不能证明其同时提交了符合要求的竣工资料，故对付至合同价的80%的时间原告提供的证据不能证明。合同中约定经业主指定的有相应资质的造价咨询机构审定后一个月内付至审定价的95%，本案中咨询机构审定时间为2015年1月4日，也就是在2015年2月4日之前铁道学院应付至审定价的95%合计8494796.29元。对于被告铁道学院实际的付款时间原告并未能提供相应的证据予以证明，故本院认为欠付的480413.37元工程款应自2015年2月4日起计算逾期付款利息。对于质保金468076.47元，双方合同中约定竣工验收合格后五年质保期满30日内即为2016年12月30日之前支付，故该质保金的逾期付款利息应自2017年1月1日开始计算。 综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条之规定，判决如下： 被告南京铁道职业技术学院于本判决生效之日起十日内向原告上海华艺幕墙系统工程有限公司支付工程款948489.84元，并按照银行同期贷款利率计算逾期付款利息（其中480413.37元自2015年2月4日起计算至实际支付之日止；468076.47元自2017年1月1日起计算至实际支付之日止）。 二、反诉被告上海华艺幕墙系统工程有限公司于本判决生效之日起十日内向反诉原告南京铁道职业技术学院支付工期违约金200000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案受理费14385元，由被告南京铁道职业技术学院承担；反诉费7800元由反诉原告南京铁道职业技术学院承担3900元，反诉被告上海华艺幕墙系统工程有限公司承担3900元。 如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省南京市中级人民法院，同时向该院（该院开户行：中国工商银行南京市汉口路支行，帐号：43×××18）预交本诉上诉案件受理费14385元，反诉上诉案件受理费7800元。 审 判 长  鄢志文 人民陪审员  曾 丽 人民陪审员  赵亚萍 二〇一八年七月十日 书 记 员  文 茜