广东省湛江市中级人民法院 执 行 裁 定 书 （2018）粤08执复81号 复议申请人（被执行人）：湛江市恒星化工有限公司，地址：湛江市麻章区。 法定代表人：梁进平，经理。 申请执行人（原异议人）：湛江市粤西技工学校，地址：湛江市麻章区长龙路。 法定代表人：杨武升，校长。 第三人：中国农业银行股份有限公司湛江经济技术开发区支行，地址：湛江市赤坎区。 负责人：何立文，行长。 第三人：湛江市农业经济管理干部学校，地址：湛江市赤坎区。 法定代表人：吴洪，副校长。 复议申请人湛江市恒星化工有限公司（下称恒星公司）不服遂溪县人民法院（下称遂溪法院）作出的（2018）粤0823执异12号执行裁定，向本院申请复议。本院立案受理后，依法组成合议庭进行审查。现已审查终结。 遂溪法院在执行申请执行人湛江市粤西技工学校（下称粤西技校）与被执行人恒星公司、第三人中国农业银行股份有限公司湛江经济技术开发区支行、湛江市农业经济管理干部学校建设用地使用转让纠纷一案中，粤西技校对遂溪法院作出的（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书不服，提出异议。遂溪法院经审查后，作出（2018）粤0823执异12号执行裁定。该裁定认为，该案是建设用地使用权转让纠纷，执行依据是已发生法律效力的广东省高级人民法院作出的（2014）粤高法民一提字第26号民事判决书，即该案所指的标的物土地使用权已经判决确权转移给申请执行人，也就是该土地使用权已由法院判决处分完毕。根据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定生效时发生法律效力。”的规定，该院执行的内容只是要求国土部门将土地使用权过户给土地使用权人（即异议人），并不存在执行过程中对标的物作出新的处置或处分行为。因此，该院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十五条的规定作出暂缓执行的协助执行通知书在适用法律上欠妥。另外，依照《中华人民共和国诉讼法》第一百五十四条第一款第（八）项“裁定适用于下列范围：（八）中止或者终结执行；……”，该院在制作上述协助执行通知书时没有制作民事裁定书送达有关当事人及国土部门，致使申请执行人丧失救济途径，程序上出现错误，应予以纠正。异议人提出撤销该院（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书的请求理由成立，该院应予支持。异议人请求依法恢复强制执行遂溪法院（2015）湛遂法执字第187号案，把（土地号08110102168）的工业用地10000平方米的使用权及地面建筑物过户至申请人名下的主张，因该请求不属执行异议审查的范围，而属于执行实施部门的执行行为，异议人应待本执行裁定书生效后向执行实施部门提出。遂裁定：撤销该院（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书。 恒星公司向本院申请复议称，一、粤西技校提出执行异议申请的当事人主体错误。遂溪法院作出的（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书，是针对案外人黄腾、陈伟钊对涉案土地使用权及房屋提出案外人执行异议之诉，并申请暂缓执行而作出的。被申请人提出执行异议申请撤销（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书，应当以案外人黄腾、陈伟钊为主体，本案以恒星公司作为当事人主体是错误的；二、被申请人执行异议申请的理由与事实不符，故意歪曲事实，违反法律规定，应当依法驳回。本案法院作出的判决只是“办理过户手续”，还需对物权执行处分。请求撤销遂溪法院作出的（2018）粤0823执异12号执行裁定。 本院查明，粤西技校与恒星公司、第三人中国农业银行股份有限公司湛江经济技术开发区支行、湛江市农业经济管理干部学校建设用地使用转让纠纷一案，广东省高级人民法院于2014年12月15日作出的（2014）粤高法民一提字第26号民事判决确定：一、粤西技校代恒星公司向中国农业银行股份有限公司湛江经济技术开发区去年支付（下称农行湛江支行）7471002.9元及利息；二、上述债务清偿后三日内，农行湛江支行和湛江市农业经济管理干部学校均应涂销湛江市麻××城区××号（土地号为08110102168）的工业综合用地10.000平方米的土地使用权及地面建筑物上的抵押登记；三、恒星公司协助办理湛江市麻××城区××号（土地号为08110102168）的工业综合用地10.000平方米的土地使用权及地面建筑物的过户手续；四、湛江市麻××城区××号（土地号为08110102168）的工业综合用地10.000平方米的土地使用权及地面建筑物的过户手续办理完毕三日内，粤西技校向恒星公司支付土地转让余款1943008元。判决生效后，该案遂溪法院于2015年7月13日立案执行，执行案号为（2015）湛遂法执字第187号。遂溪法院在粤西技校履行完本案执行依据民事判决第一项内容后，于2016年2月5日向湛江市国土部门发出（2015）湛遂法执字第187一1号协助执行通知书，请国土部门协助将位于湛江市麻××城区××号（土地号为08110102168）的工业综合用地10.000平方米的土地使用权办理解除抵押登记手续并将该土地过户到粤西技校名下。2016年10月案外人黄腾对本案涉案的部分土地权属提出执行异议，该异议经遂溪法院审查后，裁定驳回并告知如对裁定不服，可在收到该裁定之日起十五日内向该院提起诉讼。2017年2月8日，遂溪法院立案受理了黄腾的异议之诉，在诉讼期间，遂溪法院于2017年3月10日作出（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书（没有制作裁定书），通知国土部门暂缓执行（2015）湛遂法执字第187一1号协助执行通知书的内容。2017年11月12日遂溪法院作出（2017）粤0823民初137号民事判决，驳回黄腾的诉讼请求。黄腾对判决不服，提出上诉。本院于2018年5月31日作出（2018）粤08民终603号民事裁定，认为黄腾的异议不符合案外人执行异议之诉的受理条件，遂裁定：一、撤销遂溪法院（2017）粤0823民初137号民事判决；二、驳回黄腾起诉。2018年1月26日，粤西技校向遂溪法院提出执行异议，请求撤销（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书。遂溪法院于2018年2月6日作出（2018）粤0823执异12号执行裁定，撤销（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书。恒星公司对该裁定不服，向本院申请复议。 本院认为，本案的争议焦点是遂溪法院作出的（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书是否有法律依据的问题。根据广东省高级人民法院作出的（2014）粤高法民一提字第26号民事判决书，位于湛江市麻××城区××号（土地号为08110102168）的工业综合用地10.000平方米的土地使用权及地面建筑物已确认归属粤西技校，恒星公司应协助办理过户手续给粤西技校。遂溪法院在执行本案中也据此向相关职能部门发出了协助执行通知书，要求相关职能部门协助办理该土地及建筑物的权属变更过户手续。遂溪法院作出的（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书，要求相关职能部门暂缓上述土地及建筑物过户手续，是基于案外人黄腾已提起执行异议之诉而依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百一十五条“案外人执行异议之诉审理期间，人民法院不得对执行标的进行处分。”规定作出的。但依据本院后来于2018年5月31日作出的已生效的（2018）粤08民终603号民事裁定，认为黄腾的异议之诉不符合案外人执行异议之诉的受理条件，并裁定驳回黄腾起诉。据此，案外人执行异议之诉程序已经终结，并因此导致（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书的合法性和必要性已失去基本的法律支撑，遂溪法院裁定撤销该协助执行通知书并无不当。另外，（2017）粤0823民初137一1号协助执行通知书的内容直接影响到本案的继续执行，遂溪法院根据本案的申请执行人提出的执行异议立案审查并将本案的其他当事人列为相应主体，符合相关法律规定。恒星公司以此为由提出抗辩，理据不足，本院予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回复议申请人湛江市恒星化工有限公司的复议请求，维持遂溪县人民法院（2018）粤0823执异12号执行裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 欧 抗 审判员 喻 梅 审判员 张广健 二〇一八年七月三日    书记员 杨颖欣 附：相关法律条文及司法解释 > 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》 第二十三条上一级人民法院对不服异议裁定的复议申请审查后，应当按照下列情形分别处理 （一）异议裁定认定事实清楚，适用法律正确，结果应予维持的，裁定驳回复议申请，维持异议裁定。