陕西省合阳县人民法院民 事 判 决 书(2015)合民初字第00786号原告罗春侠，女，汉族，初中文化，住陕西省合阳县城关镇，农民。原告杨成润，男，汉族，初中文化，住陕西省合阳县城关镇，农民。原告杨锦松，男，汉族，小学文化，住陕西省合阳县城关镇，农民。法定代理人罗春侠，即第一原告。系原告杨锦松之母。原告杨婧，女，汉族，小学文化，住陕西省合阳县城关镇，农民。法定代理人罗春侠，即第一原告。系原告杨婧之母。原告罗春侠、杨成润共同委托代理人党敏，陕西秉辉律师事务所律师。被告陕西省合阳县城关镇雷家洼村第四村民小组。负责人雷建奇，该小组组长。委托代理人李浩凯，陕西奥达律师事务所律师。原告罗春侠、杨成润、杨锦松、杨婧与被告陕西省合阳县城关镇雷家洼村第四村民小组侵犯集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2014年12月29日作出（2014）合民初字第01115号民事判决，罗春侠、杨成润、杨锦松、杨婧不服，提起上诉，渭南市中级人民法院于2015年4月23日作出（2015）渭终民少终第00013号民事裁定，撤销（2014）合民初字第01115号民事判决，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告罗春侠、杨成润及二人的共同委托代理人党敏、原告扬锦松、杨婧法定代理人罗春侠、被告陕西省合阳县城关镇雷家洼村第四村民小组委托代理人李浩凯到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告罗春侠、杨成润、杨锦松、杨婧诉称，原告罗春侠出生在雷家洼村四组，系该组集体经济组织成员。原告杨成润原籍四川省遂宁市，1994年元月与原告罗春侠结婚，系男到女家落户。原告杨锦松、杨婧系原告罗春侠、杨成润婚生子女。1994年农村土地承包时，被告以原告罗春侠已结婚为由，将原告罗春侠原承包地收回。原告罗春侠经多次向有关部门反映问题，被告承认应当给罗春侠划分责任田，但以组上已经没有可以补划的机动地为由一直未给原告划分承包地。2009年7月经原告申请并向被告缴纳了2400元入户增容费后，原告杨成润、杨锦松、杨婧先后将户口迁入被告村民小组落户，成为该组集体经济组织成员。多年来，四原告在村组办理了合疗、参加了选举和义务劳动与被告之间形成了权利义务关系。2012年被告部分土地被征收，并对征地款进行了分配。但在分配过程中，被告以分配方案是经群众代表议定为由，没有给四原告分配征收土地补偿款。原告多次向有关部门反映，但问题一直未得到解决。被告的行为违反了《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》相关规定，侵犯了原告作为被告集体经济组织成员的合法权益，故提起诉讼要求被告按照同组集体经济组织成员分配给四原告征收土地补偿款共计86231.88元。原告为支持其主张，向本院提交了下列证据：1、结婚证复印件一份，用以证明罗春侠与杨成润于2009年7月31日依法登记结婚。2、户口本复印件5份，用以证明户口登记日期为2009年7月27日，户主罗春侠出生地为陕西省合阳县；夫杨成润，户口登记日期为2009年8月10日，出生地为四川省遂宁市射洪县，2009年8月10日因结婚由四川省遂宁市射洪县迁来本县；子杨锦松，户口登记日期为2010年3月2日，出生地为陕西省合阳县，2010年3月2日因投靠亲属所内移居迁来本址；女杨婧，户口登记日期为2010年3月2日，出生地为陕西省合阳县，2010年3月2日因投靠亲属所内移居迁来本址。3、合阳县公安局金水派出所出具的户籍证明信一份，用以证明户主罗春侠，户口性质为居民家庭户口，注：此人户口在雷家洼村未从做变动。4、雷家洼村委会于2009年7月9日出具的准迁证一份，用以证明被告同意杨成润户口迁入本组，并有被告负责人雷建奇同意准迁的签字和签名。5、陕西省公安厅出具的准予迁入证明一份、四川省公安厅户口迁移证一份，用以证明杨成润户口由四川迁来现址的过程，户口性质为农村居民户口。6、被告于2009年7月29日出具的现金收款凭据一份，用以证明，被告收取罗春侠本户三人入户增容费2400元。7、杨锦松残疾证一份，用以证明杨锦松为二级伤残，伤残类别为智力。8、被告2014年2月29日告示，公布2011年征地款分配方案部分内容，按现有人口，2011年6月22日零时以前娶的媳妇参与分配，此时以前出嫁女不参与分配，附参与分配人员名单，其中不包括四原告。9、证人党安民、罗建宏、罗宏春、雷建中证言，证明分配方案部分内容：承包责任田的人口每人分得4338.80元，现有人口每人分得21557.97元。10、证人雷仲斌、雷生培证言，用以证明1999年，经县、乡有关部门协调，被告同意给罗春侠划分责任田，因当时组上没有地源，答应随后划分。11、合阳县委合发（1994）25号文件复印件一份，用以证明罗春侠在1994年第二轮土地承包时，按政策应当取得土地承包经营权。12、杨成润原籍地村委会证明两份，用以证明杨成润于2009年将户口迁出后，集体经济组织收回了其承包地。13、四原告合疗证复印件和选民证复印件各一份，用以证明原告在被告集体经济组织享受权利和履行义务的情况。14、证人赵培花、李竹绒证言，用以证明四原告系亲生父母子女关系。15、证人韩立志证言，用以证明原告于1994年结婚和男到女家生活的情况。被告陕西省合阳县城关镇雷家洼村第四村民小组辩称，四原告的户口虽在被告村组，但其性质属于“挂户”。四原告在被告村组并未取得承包地，村民代表在讨论分配方案时，对无地的村民不参与分配。分配方案及参与分配的人员是经过村民代表民主议定确定的，属于村民自治的范畴。四原告既没有承包地，也不是本组集体经济组织成员，不参与征地补偿款的分配是经过村民代表民主议定的，故应驳回四原告的诉讼请求。被告为支持其主张，提交了下列证据：四份会议记录，用以证明被告对2011年征地补偿款的分配方案是经过村民代表多次民主议定决定的。具体方案为30%的款项按人地各半分，70%的款项按现有人口分。原告因没有承包地，也不是本组集体经济组织成员，不参与分配。诉讼中本院依法委托杨成润原籍地人民法院对原告提供的证据12进行了调查，收到调查情况证明一份。庭审中，被告对原告提供的证据10、14、15提出异议，认为证人未出庭作证，合议庭认为异议成立，对该证据不予认定。被告对原告证据12与法院调查情况一致的内容不持有异议，合议庭对此予以认定。被告对原告证据13中的选民证复印件提出异议，认为未见到原件无法核实，合议庭认为该证据印章齐全，且能与其他证据相互印证，对该证据予以认定。被告对原告其他证据不持异议，合议庭对原告提供的其他证据全部予以认定。原告对被告提供的证据不持异议，合议庭对被告提供的证据全部予以认定。经审理查明，原告罗春侠出生在被告村组，其出生户口与其兄弟姐妹和父母共六人登记在一个户口本上。1994年1月原告罗春侠、杨成润举行了结婚仪式，婚后两人就在被告村组生活居住。同年第二轮农村土地承包经营合同签订时，被告以原告罗春侠已出嫁为由，收回原告罗春侠原承包地。原告罗春侠向有关部门反映承包地的问题，但一直未得到解决。原告罗春侠向被告申请将杨成润户籍迁入，被告以罗春侠有两个哥哥，不符合组上关于男到女家落户的习惯为由拒绝。原告罗春侠、杨成润因户籍问题未解决一直未进行结婚登记，生育原告杨锦松、杨婧后亦无法办理新生儿户籍登记，后因孩子入学之需，原告罗春侠为两个孩子办理了城镇开发户口。2009年7月初，原告罗春侠同意向被告交纳2400元三人入户增容费后，被告同意将原告杨成润、杨锦松、杨婧户口迁入本组。7月27日原告罗春侠将其户口从父母户口本分出以户主身份另行办理了户口本，7月29日原告罗春侠向被告交纳了入户增容费2400元，被告向罗春侠出具了准迁证明。7月31日原告罗春侠、杨成润办理了结婚登记，后杨成润、杨锦松、杨婧户口先后迁入被告村组，与罗春侠登记在一个户口本上。四原告在被告村组购买了他人一处宅基居住生活。2011年被告部分土地被征用，并取得了相应的土地补偿款。此后被告村组召开了多次村民代表会议，研究决定征地补偿款分配方案。2014年最终确定的具体方案为30%的款项按人地各半分，70%的款项按现有人口分，承包责任田的人口每人分得4338.80元，现有人口每人分得21557.97元。但公布的参与分配人员名单中没有四原告。四原告认为被告剥夺了其作为被告集体经济组织成员的合法权益，向有关部门反映，要求按分配方案分得征地补偿款共计86231.88元。被告以原告没有承包地，也不是本组集体经济组织成员，对四原告的问题是经过村民代表民主议定确定的，属于村民自治范畴为由，不同意原告的请求。原告于2014年10月21日诉至本院。本院认为，法律规定妇女在农村土地承包经营、集体经济组织权益分配、土地征收或者征用地补偿费使用方面享有与男子平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益，因结婚男到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益，村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。原告罗春侠出生户口登记在被告村组，与其父母兄弟姐妹六人为一户承包经营被告集体经济组织土地并承担相关义务，为合法的集体经济组织成员。2009年被告同意原告杨成润、杨锦松、杨婧户口迁入，三原告向被告交纳了户口增容费，在被告处办理了农村合疗，行使了选举权，实际上与被告集体经济组织形成了权利义务关系，属于被告的集体经济组织成员，原告杨成润因结婚男到女方住所地落户，其和两个孩子享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。2014年被告决定土地补偿款分配方案以四原告为空挂户为由拒绝向四原告分配，显属违法，应当承担过错责任。原告请求被告按照分配方案确定的数额支付土地补偿款86231.88元理由成立，应予支持。依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款，《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第二款，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下：被告陕西省合阳县城关镇雷家洼村第四村民小组付给原告罗春侠、杨成润、杨锦松、杨婧征地补偿款86231.88元。以上给付内容在判决生效后十日内付清。如果未按本判决指定的期限履行金钱给付义务的，应依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费1956元，由被告陕西省合阳县城关镇雷家洼村第四村民小组负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。审 判 长  张占武审 判 员  刘俊全人民陪审员  秦 宏二〇一五年八月二十一日书 记 员  侯王兴