广东省英德市人民法院民 事 判 决 书（2017）粤1881民初2681号原告：英德市青塘镇榔社村委下围村民小组。负责人：刘厚值，系村民小组长。原告：英德市青塘镇榔社村委上围村民小组。负责人：刘贤建，系村民小组长。原告：英德市青塘镇榔社村委上家村民小组。负责人：刘厚新，系村民小组长。原告：英德市青塘镇榔社村委铺子村民小组。负责人：刘贤强，系村民小组长。原告：英德市青塘镇榔社村委南岭村民小组。负责人：刘厚志，系村民小组长。以上原告的委托代理人：吕国昌，广东新北江律师事务所律师。被告：何志华，男，1960年11月10日出生，汉族，住广东省鹤山市，被告：范奕煌，男，1963年11月20日出生，汉族，住广东省英德市，委托代理人：周金荣，英德市大站镇法律服务所工作者。原告英德市青塘镇榔社村委下围村民小组、英德市青塘镇榔社村委上围村民小组、英德市青塘镇榔社村委上家村民小组、英德市青塘镇榔社村委铺子村民小组、英德市青塘镇榔社村委南岭村民小组诉被告何志华、范奕煌农业承包合同纠纷一案，本院于2017年8月4日立案受理后，依法适用普通程序分别于2018年1月9日，4月11日公开开庭进行了审理。原告英德市青塘镇榔社村委下围村民小组负责人刘厚值、英德市青塘镇榔社村委上围村民小组负责人刘贤建、英德市青塘镇榔社村委上家村民小组负责人刘厚新、英德市青塘镇榔社村委铺子村民小组负责人刘贤强、英德市青塘镇榔社村委南岭村民小组负责人刘厚志及五原告的代理人吕国昌到庭参加了诉讼；被告范奕煌及代理人周金荣到庭参加了诉讼，被告何志华经本院依法公告传唤后，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告起诉称，原、被告双方于2006年9月3日经协商签订《林地承包合同》，五原告将共有的蔡屋背、对门山、金鸡山三处林地380亩承包给被告何志华经营，期限30年，租金为每年2800元。2012年8月30日，原被告又签订《补充合同》，将林地承包面积扩大为620亩，并约定从2013年起，承包租金变更为每年10000元。《林地承包合同》第三条第2项付款方式约定，每年一月份内交付当年租金。第五条第一项约定，承包方不按合同约定时间缴交承包款的按欠款金额的5‰计算滞纳金，超过半年未交承包款的，发包方有权终止承包合同。何志华在2012年采伐第一批桉树后，从2013年起未再缴交林地承包租金。2014年，五原告共同向英德市法院提起诉讼，追索被告支付拖欠的承包租金，并请求确认承包合同已经解除。案经英德市人民法院一审法院判决，确认了被告拖欠原告2013年租金1万元承包租金的事实，判决被告须在判决生效后五日内向原告支付拖欠的租金1万元及5‰的违约金。对原告确认合同已经解除的请求认为证据不足而未予支持。该案判决经二审程序后已经生效二年多，但是被告一直没有履行判决所确定的给付金钱义务，对2014年之后的承包租金也一直未交，已经完全丧失信用。按照双方所签合同约定，原告享有终止承包合同的解除权。为维护原告应有的合法权益，特依据《中华人民共和国民事诉讼法》第23条规定，具状向贵院提起诉讼。请判如所请：1、判令解除原被告双方签订的《林地承包合同》和《补充合同》；2、责令被告返还涉案林地；3、本案诉讼费由被告承担。被告何志华没有提交书面答辩意见，亦没有出庭参加诉讼。被告范奕煌提交的书面答辩意见如下：其在英德市××××村委下围村民小组、上围村民小组、上家村民小组、铺子村民小组、南岭村民小组等五个村民小组诉被告何志华林业承包合同纠纷一案中，原告五个村民小组称因何志华拖欠林地承包款1万元及5‰的违约金。在2012年11月5日，范奕煌从何志华和陈本清手中转让得青塘镇榔社村委大岌头刘屋村小组山地上围、下围、上家人、浦子、油寮下的租赁合同，面积620亩的经营权。同时在何志华手中转让得刘贤修承包青塘镇榔社村委王屋村，位于地名下山岭100亩的山地经营权。范奕煌自接收上述两处经营权后，秉着忠于原有合同的原则，交租及其他合同规定的义务和责任。根据该转让合同书，何志华已将其从原告五个村民小组处所承包的林业山地，一并全部转让给了范奕煌，范奕煌也因此取得该合同项下之全部权益，该合同项下的租金交付义务也一并同时转让给范奕煌承受，具体由其本人交付，已与何志华无任何关系。范奕煌就受让承包林业土地事宜，也告知了原告五个村民小组，原告五个村民小组对此情况也是清楚知晓的。在2013年1月支付租金期间及之后，范奕煌多次找原告五个村民小组有关人员缴纳租金时，原告五个村民小组一直故意拒绝收租，范奕煌为此请求司法所公证收取。范奕煌知晓原告五个村民小组显然在恶意设局，在恶意拒收范奕煌的租金后，又以没有收到租金达半年之久为由，企图解除林业承包合同而提起诉讼。正如上述，范奕煌系涉案合同的真正权益人，其对本案具有直接的重大利害关系，其也属于法律规定的共同诉讼参与人，为了不使范奕煌的合法权益遭受损失，特申请参加本案的诉讼。经审理查明,原英德市××××村委刘屋村民小组（现称下围村民小组、上围村民小组、上家村民小组、铺子村民小组、南岭村民小组）与何志华于2006年9月3日签订了《林地承包合同》，之后，又于2012年8月30日签订《补充合同》。现原告以被告何志华违反了《林地承包合同》第五条违约责任中的第1款“乙方（被告）不按合同规定时间向甲方（原告）缴交承包款的按当期承包款的所欠金额的5‰计算滞纳金，如乙方超过半年尚未交承包款的，则甲方有权终止承包合同。”为理由，请求解除与被告何志华签订的《林地承包合同》和《补充合同》，归还涉案林地。另查明，原告按《林地承包合同》约定将共有的蔡屋背、对门山、金鸡山等一带林地380亩承包给被告何志华经营，期限30年，租金每年2800元，且在每年的一月份交清当年的租金。2012年8月30日，原、被告又签订《补充合同》，由被告何志华一次性补偿原告20万元，将林地承包面积扩种到620亩，并约定从2013年起，承包租金变更为每年1万元。在2012年被告何志华采伐第一批桉树后，2013年未再缴交林地承包租金。为此，原告曾于2014年向本院提起诉讼，追索被告支付拖欠的承包租金，并请求确认承包合同已经解除。案经本院一审处理，确认了被告何志华拖欠原告2013年承包金1万元的事实，但对原告确认合同已经解除的请求未予以支持。该案原告不服提起了上诉，经清远市中级法院终审判决，驳回上诉，维持原判。至此，原告对判决确认的承包款1万元没有向本院申请执行，被告何志华也没有将承包款1万元交至本院。另从2014年之后的承包租金被告何志华也一直未予缴交。又查明，被告何志华于2012年下半年采伐第一批林木后，于2012年11月5日与范奕煌签订了《山地转让合同》，转包金50万元。《山地转让合同》涉及面积约1000亩，其中包括有原告与被告何志华签订的《林地承包合同》和《补充合同》涉及的林地620亩。再查明，被告何志华经本院查找，无法与其联系，经依法公告传唤后，也没有到庭。本院于2018年1月9日第一次开庭后，范奕煌于2018年1月14日以与本案有利害关系申请参加诉讼，本院予以准许后，追加为本案共同被告，于2018年4月11日再次开庭审理。本院认为，原告英德市××××村委下围村民小组、上围村民小组、上家村民小组、铺子村民小组、南岭村民小组与被告何志华于2006年9月3日签订的《林地承包合同》及于2012年8月30日签订的《补充合同》，没有违反法律和行政法规的强制性规定，合同依法成立有效。在合同生效后，原告依约定交付了涉案土地，被告何志华也在涉案土地上种植速生丰产林（桉树），至2012年下半年，被告何志华砍伐了第一批桉树后，又将与原告签订的《林地承包合同》和《补充合同》的权利义务概括转包给被告范奕煌，并于2012年11月5日与范奕煌签订了《山地转让合同》。对于被告何志华与范奕煌之间的《山地转让合同》，原告不予认可，也表示不知情。对于《山地转让合同》法律效力问题。被告何志华没有经原告同意，将涉案土地转包给被告范奕煌继续经营，没有违反法律的禁止性规定，且也不影响原告实现合同目的，本院予以认定《山地转让合同》合法有效。正是原告的不知情或不予认可《山地转让合同》的事实，原告才依《林地承包合同》和《补充合同》向被告何志华主张收取承包金。庭审时，被告范奕煌认为承包金应当由其交付，但原告一直拒收，制造被告违约假象，并以被告何志华不交付承包金超过半年为由，主张解除合同，损害被告利益。对于原告与被告范奕煌争议问题，原告依《林地承包合同》第五条第1款违约责任部分请求解除承包合同。本案中，被告何志华确实没有严格按照约定的时间交付承包金，存在一定的违约，但不足以构成根本违约，无法实现合同目的的情况存在，且庭审时被告范奕煌认为承包金应当由其交付，不存在不按期交付问题。有鉴于此，原告按合同收取承包金的目的，在被告何志华转包涉案土地给范奕煌后，仍然能够实现。因此，原告以被告逾期交付承包金为由，请求解除合同，本院不予支持。原告承包金遭受的损失，可以另循途径解决。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条；《中华人民共和国合同法》第四十四条，第九十四条第一款第（四）项之规定，判决如下：驳回原告英德市青塘镇榔社村委下围村民小组、英德市青塘镇榔社村委上围村民小组、英德市青塘镇榔社村委上家村民小组、英德市青塘镇榔社村委铺子村民小组、英德市青塘镇榔社村委南岭村民小组的诉讼请求。本案受理费100元、公告费300元，由原告负担。审 判 长  陈国雄人民陪审员  华宝莲人民陪审员  林伯根二〇一八年七月十六日书 记 员  华敏蕾附相关法律法规《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。《中华人民共和国合同法》第四十四条依法成立的合同。自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；（五）法律规定的其他情形。