安徽省当涂县人民法院民 事 判 决 书（2018）皖0521民初971号原告：王智勇，男，1973年5月3日出生，汉族，住当涂县。被告：当涂县市政管理所，住所地当涂县姑孰镇天井街小区。法定代表人：钱伟，当涂县市政管理所所长。委托诉讼代理人：晋兴海，安徽姑城律师事务所律师。原告王智勇诉被告当涂县市政管理所劳动争议纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。王智勇与当涂县市政管理所的委托代理人晋兴海到庭参加诉讼。案件现已审理终结。王智勇向本院提出诉讼请求：一、判令被告当涂县市政管理所一次性支付原告未签订劳动合同的两倍工资16500元；二、判令被告与原告签订无固定期限劳动合同。事实与理由：2014年，被告发布巡查员岗位招聘公告，岗位工资为1500元。原告参与了巡查员岗位的应聘，通过面试考核后于2014年10月27日开始工作。2014年10月28日，被告以该岗位已撤销为由，单方解聘了原告。经诉讼，原被告于2016年9月建立劳动关系。2016年9月至2017年10月期间，双方约定月工资为1500元，但是每月仅支付原告工资1212.49元。劳动关系期间，被告也未安排原告在公益性岗位，原告的工作岗位为姑孰镇姑孰排涝站。因双方未签订劳动合同，原告投诉至当涂县劳动监察大队，被告提交的劳动合同签名非原告本人所写。劳动仲裁期间，经南京东南司法鉴定中心对“王智勇”三字进行笔迹鉴定，鉴定结果为非原告本人所写。原告与被告建立劳动关系，但未签订劳动合同应当支付二倍工资。《劳动合同法》第十四条规定，用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。被告作为用工用人单位，未举证证明原告的岗位系公益性岗位，因此被告须与原告签订无固定期限劳动合同。王智勇提交如下证据：一、原告身份证复印件一份，证明原告的身份信息及主体适格；二、当涂县人民法院民事判决书复印件一份和马鞍山市中级人民法院民事判决书复印件一份，证明原告与被告建立劳动关系的事实；三、招聘公告复印件一份，证明被告未全额支付工资的事实；四、劳动合同书复印件一份，证明被告提交的劳动合同书中的签字非本人所签；五、劳动仲裁裁决书复印件、生效证明复印件各一份，证明本案经劳动仲裁前置程序；六、情况说明复印件一份，证明2016年-2017年原告在被告单位处工作的岗位系非公益性岗位；七、安徽省人力资源和社会保障厅和安徽省财政厅的文件复印件一份，证明公益性岗位有严格的要求，是针对特定性人群的，2014年原告是符合公益性岗位的应聘要求的，2016年原告与被告是正常的劳动关系，但不是公益性岗位劳动关系；八、当涂县人力资源和社会保障局关于王智勇上访有关问题的回复一份，证明2016年被告单位没去人社局办理任何相关的公益性事宜（包含补办）。当涂县市政管理所辩称：一、原告的工作岗位性质为公益性的岗位（（合同期限为：自2016年9月26日起，至2017年9月25日止）），合同期满后，已通知原告终止劳动关系，同时也停止给原告购买社保、支付工资。无需签订无固定期限劳动合同。二、被告无需支付双倍工资。即使劳动合同上王智勇签名不是王智勇本人所写，原告也已以实际行为表明接受该代签的劳动合同，不影响合同效力。当涂县市政管理所当庭提交证据：当劳人仲裁字（2015）第104号裁决书一份。该裁决跟原告提供的两份判决书都可证明王智勇的工作岗位为公益性的岗位。当事人质证意见：原、被告双方对对方提交的证据真实性均无异议，但认为达不到对方的证明目的。经审理查明：王智勇依照当涂县人力资源和社会保障局发布的《2014年当涂县公益性岗位招聘公告》，参与了当涂县市政管理所巡查员的岗位应聘，通过面试考核后于2014年10月27日开始工作。2014年10月28日下午，当涂县市政管理所负责人以该岗位已撤销为由，单方面解聘了王智勇。王智勇对此不服，后经过当涂县劳动人事争议仲裁委员会裁决、当涂县人民法院判决、安徽省马鞍山市中级人民法院判决，最终双方于2016年9月建立了劳动关系。2017年9月底，当涂县市政管理所以公益性岗位已到期为由，要求终止与王智勇的劳动关系，并停止给王智勇购买社保、支付工资。2017年10月27日，王智勇认为双方劳动关系存续期间当涂县市政管理所未与其依法签订劳动合同，且劳动关系存续已满一年，遂申请仲裁，要求当涂县市政管理所与其签订无固定期限劳动合同，并同时要求当涂县市政管理所给付其未签劳动合同的二倍工资16500元。2018年2月28日，当涂县劳动人事争议仲裁委员会作出当劳人仲裁字（2017）第138号仲裁裁决书，裁决：“一、被申请人当涂县市政管理所自本裁决生效后十日内一次性给付申请人王智勇未签订劳动合同的二倍工资13337.39元。二、驳回申请人王智勇要求与被申请人当涂县市政管理所签订无固定期限劳动合同的仲裁请求。本案笔迹鉴定费2000元在委托鉴定时已由申请人王智勇预缴，鉴定机构所出具的鉴定意见对被申请人当涂县市政管理所不利，此款由被申请人当涂县市政管理所承担。”王智勇不服上述仲裁裁决诉至本院。本院认为本案的争议焦点有二：一、当事人双方劳动关系存续期间，当涂县市政管理所是否与王智勇签订了劳动合同？王智勇一直否认与当涂县市政管理所签订过劳动合同，而由当涂县市政管理所提交的涉案劳动合同中“王智勇”签字，经南京东南司法鉴定中心笔迹鉴定，并非王智勇笔迹，故对当涂县市政管理所主张的“与王智勇签订劳动合同”的事实不予采信。由于当涂县市政管理所当庭明确认可，王智勇工作期间工资为每月1500元，故其应当依法给付王智勇未签劳动合同的11个月二倍工资16500元（1500元×11个月）。二、王智勇要求与当涂县市政管理所签订无固定期限劳动合同的主张能否成立？《中华人民共和国劳动合同法》第十四条内容：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。本案中可以确认的基本事实：王智勇至当涂县市政管理所工作，是源于法院生效判决所确定的公益性岗位。无论王智勇上班后，其岗位性质是否发生变化，但由于其与当涂县市政管理所维持正常劳动关系仅一年，其诉请签订无固定期限劳动合同的主张，与上述法律规定中应当订立无固定期限劳动合同的三种情形均显然不符。而上述条款末尾，即“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”，以及《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条所规定的“应当立即与劳动者补订书面劳动合同”所适用的情形，均基于双方劳动关系依然正常存在。故王智勇要求签订无固定期限劳动合同的主张，依法不能成立。另外，本次劳动争议纠纷在仲裁阶段产生的由王智勇预交的笔迹鉴定费2000元，仲裁裁决由当涂县市政管理所承担。鉴于在本案诉讼过程中，双方并未涉及该项内容，故本院依法直接予以确认。综上，为了保护劳动者合法权益，维护国家法律的严肃性，依照《中华人民共和国劳动合同法》第七条、第十四条、第八十二条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告当涂县市政管理所自本判决生效后十日内，一次性给付原告王智勇未签订劳动合同的二倍工资16500元；二、仲裁阶段由王智勇预缴的笔迹鉴定费2000元，由被告当涂县市政管理所承担，于给付上述工资时一并给付原告王智勇；三、驳回原告王智勇主张与被告当涂县市政管理所签订无固定期限劳动合同的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取5元，由被告当涂县市政管理所承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省马鞍山市中级人民法院。审判员  吴宗和二〇一八年七月三十一日书记员  汪 燕