包头市昆都仑区人民法院行政裁定书                                                                             （2018）内0203行初35号 原告唐春明，男，汉族，1962年11月1日出生，无固定职业，住包头市。委托代理人苏晶，内蒙古诚誉律师事务所律师。被告包头市国土资源局（市不动产登记局）。法定代表人李兰维，该局局长。委托代理人庄海涛，内蒙古承达律师事务所律师。   被告包头市住房保障和房屋管理局。   法定代表人高之荣，该局局长。   委托代理人王瑞娟，包头市住房保障和房屋管理局工作人员。委托代理人郝春卉，内蒙古天祺律师事务所律师。第三人杨雪慧，女，汉族，1969年10月13日出生，无固定职业，住包头市。委托代理人赵世强，内蒙古天祺律师事务所律师。第三人王淑贤，女，满族，1942年5月1日出生，无固定职业，住包头市。委托代理人苏文辉，内蒙古天祺律师事务所律师。第三人包头市安厦房地产开发有限公司。法定代表人高峰，该公司总经理。委托代理人康丽梅，内蒙古承达律师事务所律师。   原告唐春明诉被告包头市国土资源局（市不动产登记局）、包头市住房保障和房屋管理局（以下简称包头市房管局）、第三人杨雪慧、第三人王淑贤、第三人包头市安厦房地产开发有限公司（以下简称安厦公司）房屋产权登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。原告唐春明诉称，2009年1月13日，原告与安厦公司签订《包头市商品房买卖合同》，由原告购买安厦公司开发的位于包头市青山区某房屋，双方就此房屋在被告二处办理了网签登记备案。原告支付了首付款232349元。原告与包头房地产置业担保有限责任公司签订了《房屋贷款担保合同》，作为担保向交通银行包头分行贷款340000元。后贷款由包头房地产置业担保有限责任公司代为清偿，包头房地产置业担保有限责任公司通过诉讼方式向原告追偿了代偿款项及违约金。现原告已履行完毕支付全部房款的义务，但迟迟未能办理房屋产权证。在原告不知情的情况下，被告二在2009年10月15日为第三人杨雪慧办理了登记备案手续，且目前杨雪慧已取得房屋权属证书。根据《城市商品房预售管理办法》第十条：“商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。”根据《房屋登记办法》第六十八条：“预告登记后，未经预告登记的权利人书面同意，处分该房屋申请登记的，房屋登记机构应当不予办理。”九十二条第二款：“房屋登记机构及其工作人员违反本办法规定办理房屋登记，给他人造成损害的，由房屋登记机构承担相应的法律责任。房屋登记机构承担赔偿责任后，对故意或者重大过失造成登记错误的工作人员，有权追偿。”根据《不动产登记暂行条例实施细则》第十五条：第十五条“不动产登记机构受理不动产登记申请后，还应当对下列内容进行查验：（三）不动产界址、空间界限、面积等权籍调查成果是否完备，权属是否清楚、界址是否清晰、面积是否准确”。被告二的行为违反了上述法律规定，损害了原告的合法权益，应当予以撤销。2016年11月包头市开始不动产统一登记，不动产登记由被告一负责。原告提起诉讼要求撤销被告为第三人杨雪慧颁发的位于包头市青山区某房屋的房屋产权证，本案诉讼费由被告承担。被告包头市不动产登记局辩称，被告按照《房屋登记办法》以及相关法律规定为第三人杨雪慧进行了房屋权属登记。原告不能证明被告对第三人办理的房屋登记有错误，更不能直接与其第三人房屋登记结果存在利害关系。原告早在2009年10月15日就已经知道被告为第三人杨雪慧办理登记备案手续，此后为第三人颁发房屋所有权证，原告更不可能不知晓。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。本案所涉房屋所有权证在2011年8月3日已经颁发，而原告2018年5月10日提起行政诉讼，超过了起诉期限。综上，请求人民法院查清事实，裁定驳回原告的起诉。被告包头市房管局未向本院提交书面的答辩意见。第三人杨雪慧未向本院提交书面的陈述意见。第三人王淑贤未向本院提交书面的陈述意见。第三人安厦公司述称，安厦公司于2005年6月将某项目用地的使用权已经转让并移交给了包头市申银房地产开发有限责任公司（以下简称申银公司），之后项目又由申银公司转让给了包头市九合置业有限公司。该项目的开发建设及销售安厦公司从未参与。本案因涉刑事犯罪应当中止审理，或移送至包头市公安局进行侦查。某项目的负责人马一兵因涉嫌刑事犯罪于2013年8月30日被包头市公安局立案侦查，该案尚未侦查终结。经审查查明，2009年1月13日，原告唐春明与第三人安厦公司签订《包头市商品房买卖合同》，合同约定，原告唐春明购买第三人安厦公司开发的包头市某商住小区某房屋，该房屋建筑面积145.71平方米，房屋价款共计人民币572349元。2009年10月15日，第三人杨雪慧与第三人安厦公司签订《包头市商品房买卖合同》，合同约定，第三人杨雪慧购买第三人安厦公司开发的包头市某住小区某房屋，该房屋建筑面积145.71平方米，房屋价款共计人民币546850元。2011年8月，被告包头市房管局向第三人杨雪慧颁发了涉案房屋所有权证书。2016年9月6日，第三人杨雪慧与第三人王淑贤签订《包头市二手房（交易）买卖合同》，将涉案房屋卖给了第三人王淑贤，现涉案房屋不动产登记产权人为第三人王淑贤。另查明，原告包头房地产置业担保有限责任公司诉被告唐春明、被告徐慧芳追偿权纠纷一案，由包头市青山区人民法院于2014年12月17日立案受理，于2015年4月27日作出（2014）包青民初字第2452号民事判决书。该案中，本案原告唐春明已知晓第三人安厦公司已将某商住小区某房屋出售给了第三人杨雪慧，并第三人杨雪慧已取得房屋所有权证的事实。  本院认为，《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款规定，“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。”本案中，2011年8月被告包头市房管局已为第三人杨雪慧颁发涉案房屋所有权证书。原告唐春明于2015年4月在（2014）包青民初字第2452号民事诉讼中已知道被告包头市房管局为第三人杨雪慧颁发涉案房屋所有权证书的事实，而原告于2018年5月向本院提起行政诉讼，已超过行政诉讼法定起诉期限。综上，本院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条第一款、第六十九条第一款第（二）项、第三款的规定，裁定如下：驳回原告唐春明的起诉。案件受理费50元（原告预交），退还原告唐春明。如不服本裁定，可在裁定送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于包头市中级人民法院。                               审判长 包  英            人民陪审员  梁 建 霖                    人民陪审员 夏美 玲                                    二○一八年七月三十日  书记员 陈文 静         附：本裁判文书适用的法律条款  《最高人民法院关于适用的解释》第六十四条 行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，适用前款规定。  第六十九条 有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：  (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的；  (二)超过法定起诉期限且无行政诉讼法第四十八条规定情形的；  (三)错列被告且拒绝变更的；  (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；  (五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；  (六)重复起诉的；  (七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的；  (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；  (九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的；(十)其他不符合法定起诉条件的情形。前款所列情形可以补正或者更正的，人民法院应当指定期间责令补正或者更正；在指定期间已经补正或者更正的，应当依法审理。人民法院经过阅卷、调查或者询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。