重庆市江北区人民法院民 事 判 决 书（2014）江法民初字第10108号原告：重庆渝经能源技术设计研究院，住所地重庆市江北区建新北路三支路21号，组织机构代码73983587-4。法定代表人：ＸＸ川，院长。委托代理人：雷也鸣，重庆歌乐（涪陵）律师事务所律师。被告：秀山德宏化工有限公司，住所地重庆市秀山县妙泉乡小浩村，组织机构代码67339219-2。法定代表人：刘世洪，董事长。委托代理人：吴长军，男，秀山德宏化工有限公司员工，住湖南省怀化市。委托代理人：刘泽洪，男，秀山德宏化工有限公司员工，住湖南省洪江市。原告重庆渝经能源技术设计研究院（以下简称渝经研究院）与被告秀山德宏化工有限公司（以下简称德宏公司）建设工程合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员陈学军独任审判，公开开庭进行了审理。原告渝经研究院的委托代理人雷也鸣到庭参加诉讼。被告德宏公司经本院合法传票传唤，其无正当理由，拒不到庭参加诉讼，本院对本案予以缺席审理。本案现已审理终结。原告渝经研究院诉称，原、被告于2009年10月至2011年3月签订了硫酸余热发电安装工程的设计、总包安装合同及补充协议，由原告为被告设计、总包安装工程，合同总价款为1320万元。原告按约进行了设计、施工，但被告未能按约付款。工程完工后为解决双方的分歧，双方于2013年8月5日签订和解协议确认，被告尚欠原告合同款为277.2万元，原告减少123万元，被告实际支付154.2万元。2013年11月7日双方又签订补充协议，原告同意被告在154.2万元的基数上扣减79000元，但原告不再承担组织验收工作和承担相关责任。由于被告还是不能按时付款，双方又于2014年5月8日签订补充协议（2）再次约定，被告应付原告的工程款总额为1189.1万元，原告应开具1189.1万元的工程发票给被告。至2014年4月22日止，被告己付给原告1092.8万元，尚欠96.3万元。被告承诺在2014年5月底之前支付给原告20万元，原告同时提供323万元增值税发票给被告；被告承诺在2014年6月底前支付给原告20万元，原告承诺同时提供169.8万元工程安装费发票给被告：被告承诺在2014年9月底前支付给原告56.3万元，原告承诺同时提供相应金额的发票给被告；由于原告在2013年已经开具好323万元的增值税发票，故在向被告移交相关资料时将发票提前交给了被告，但被告至今未按约定支付工程款96.3万元，经原告多次催收无果，为保证国有资产的安全，原告根据双方《和解协议》第四条2款的约定管辖，向贵院提起诉讼，望贵院依法判令被告立即支付工程款96.3万元和承担从约定付款之日至实际支付日止每日万分之三的逾期付款滞纳金，以及本案诉讼、保全费用。综上，请求：1、判令被告立即给付工程款96.3万元及每日万分之三的逾期付款滞纳金（其中20万元从2014年6月1日起，计算至付清止；20万元从2014年7月1日起，计算至付清止；56.3万元从2014年10月1日起，计算至付清止）；2、诉讼费用由被告承担。被告德宏公司未出庭答辩。经审理查明，原告渝经研究院成立于2002年7月，经营范围为：电力行业（发电工程、火力发电、热电工程）专业乙级、…建筑行业（建筑工程）乙级（可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务）……；原告渝经研究院的资质证书载明：电力行业（变电工程、火力发电、送电工程）专业乙级；建筑行业（建筑工程）乙级；市政行业（热力工程）专业丙级，可从事资质证书许可范围内相应的建设工程总承包业务以及项目管理和相关的技术与管理服务。被告德宏公司成立于2008年9月。2009年11月19日，原告（设计人）与被告（发包人）签订《建设工程设计合同》约定，发包人委托设计人承担德宏公司新建1×3000KW硫酸余热发电机组工程设计，工程地点为德宏公司厂区内，经双方协商一致，签订本合同，共同执行；规模：1×3000KW抽凝式汽轮发电机组；阶段：可行性研究报告、施工图设计（不含初步设计、施工图预算、竣工图设计等工作）；经双方商定，本合同的设计费为32.00万元；支付方式：本合同签字生效后，发包人在五日内向设计人支付设计费4万元；编制可行报告完毕，并取得相关部门的立项批复后，发包人在一周内向设计人支付设计费6万元；设计人提交主厂房及余热锅炉、汽机土建基础图，发包人在五日内向设计人支付设计费5万元；提交主厂房及余热锅炉、汽机土建建筑和结构施工设计图后，三日内发包人向设计人再支付设计费5万元；设计人完成所有施工图设计，交图时发包人向设计人支付设计费5万元；发包方负责对于以上所有的施工设备进行安装，设计方负责对整个的施工设备安装进行与设计相关的协调和指导，整个工作完毕后，发包方向设计方支付设计费4万元；余款3万元，待工程正常试运行90天后，一周内付清；本建设工程设计合同发生争议，发包人与设计人应及时协商解决。也可由发包人所在地建设行政主管部门调解或由发包人所在地人民法院裁决。2010年8月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《硫酸余热发电工程总包安装合同》约定，经甲、乙双方认真研究讨论，双方就甲方委托乙方承担德宏公司新建1×3000KW硫酸余热发电工程的总包有关事宜达成一致，签订并履行本合同；甲方工程范围及责任：电站所需的400吨冷却塔一台由甲方采购；冷却塔水池的土石方由甲方负责进行平基和完成附坡的修建并承担费用；甲方负责和当地电力公司协商并网事项；甲方负责3150KVA变压器与国家电网的连接；接入及计量装置由甲方负责；为乙方提供工程建设需用的水、电等资源由甲方在厂区范围内指定接点；乙方工程范围及责任：乙方负责余热发电站界区内的全部工程建设；乙方从沸腾炉的烟气出口烟道开始拆除和安装，沸腾炉的冷却系统及改造由乙方负责；乙方在甲方负责水池土石方完工的基础上进行水池的修建，从循环水池的管道接口接管，循环水泵和管道改造并承担费用；电气出线系统：保留原3150KVA的厂用变压器，新增一套4000KVA的油浸变压器及其配套的高压开关柜等与厂区总降系统连接至3150KVA的厂用变压器，由乙方负责并承担费用；电站总发电量的计量以发电机出口电度计量表所计电量为准；乙方负责其负责系统的安全、达标运行；乙方负责建设用水、电的接入；施工用电由乙方计量并承担费用，水由甲方承担费用；因工程建设需要，乙方需拆除等工作由乙方负责拆除、恢复；工程费用的确定：本合同为固定总价合同。根据乙方提供的工程技术方案设计文件，经双方认真核算讨论确定乙方所承担的工程任务范围内的总包费用为：￥12680000.00元；具体支付方式：本合同签订后七个工作日支付10％，作为合同订金，合同生效；余热锅炉及汽轮机、发电机订货完毕后七个工作日支付20％；部分主体设备到场，工程安装人员进场后七个工作日支付15％；锅炉和汽机设备全部到货完毕，七日内支付15％；主体设备安装完毕，锅炉进行水压试验合格后，七日内支付10％；单机设备全部调试合格，具备联动试车条件时，七日内支付10％；乙方开具已付金额的发票；经连续72小时试运行合格（达产）后满两个月，七日内支付5％：正常运行满肆个月，七日内支付5％；正常运行满六个月，支付5％；质保金为5％，质保期为经连续72小时试运行合格后12个月满无出现重大质量问题，质保期结束后十日内一次性付清。如在质保期内，因系统设计不合理，系统配置、安装等质量问题，乙方没有及时处理所造成的损失，甲方有权从质保金中扣除，质保期限应扣除出线质量问题的期限相应顺延；经连续72小时试运行合格后，如甲方不能按合同条款约定支付每笔款项，则乙方按每笔款项每延期一天收取甲方400元／天的利息；在不违背上述合同条款的原则下，执行过程中发生的未尽事宜，双方本着相互遵循合同法及工矿产品购销合同条例有关内容协商解决，如达不成一致意见时，双方同意提请甲方所在地法院诉讼解决。2011年3月8日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《补充协议》约定，甲方与乙方于2010年8月30日签订了“秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电总承包合同”。2010年12月2日预付款才支付给乙方，由于付款时间的拖延较长，造成主机设备价格有较大幅度上涨。双方均本着实事求是、友好合作的原则，经双方多次协商达成一致，特签订本补充协议；1、应甲方要求汽轮发电机组选择青岛捷能汽轮机集团股份有限公司设备；双方同意余热锅炉选用东方锅炉工业锅炉集团有限公司设备；2、为此主合同总承包合同价格由原来的1268.00万元调整为1288.00万元；3、支付方式：主合同价格调整后与调整前价差为20.00万元，该价差在支付主合同第三笔款时一次性支付；4、合同工期的计算：主合同总工期要求时间不变，合同工期起始时间以双方签订本补充协议之日起开始计算；5、本补充协议涉及对原主合同条款有修改的，按本补充协议执行，其余条款按原主合同执行。2013年7月30日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程和解协议》约定，甲乙双方于2009年10月签订《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程设计合同》，合同总金额为￥32万元；甲乙双方于201O年8月30日签订《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程总承包合同》，合同总金额为￥1268万元；甲乙双方于2011年3月8日签订《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程总承包合同补充协议》，合同总金额为￥20万元；以上三个合同总金额为￥1320万元。乙方已按合同内容履行完上述三个合同的义务和责任，甲方已按合同要求支付乙方合同款共计￥1042.8万元。剩余合同款￥277.2万元因甲乙双方在工程项目结算中存在分歧而一直未支付。现经甲乙双方协商，对未支付剩余合同款及工程竣工验收等工作达成一致意见，特签订本和解协议作为甲乙双方共同遵照执行。协议内容如下：第一条：本协议依据下列文件签订：1、《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程设计合同》，2、《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程总承包合同》，3、《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程总承包合同补充协议》；第二条：甲、乙双方承担的具体工作范围及责任：1、甲方工作范围及责任：1.1甲方自行负责处理秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程中存在的全部遗留问题并负担全部费用；1.2甲方应支付乙方的剩余合同额为￥277.2万元，经甲乙双方协商后，甲方扣减乙方工程款￥123万元。甲方实际支付乙方合同款为￥154.2万元；1.3甲方应按本和解协议要求支付合同费用；2、乙方工作范围及责任：2.1本和解协议生效后乙方不再履行《秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程总承包合同》中所规定的全部义务及责任；2.2乙方应按本和解协议要求完成资料交接、开具发票及竣工验收工作；第三条：本协议约定款项及款项支付方式：1、本和解协议约定款项：本和解协议的约定款项为￥154.2万元；2、款项支付方式：本和解协议经双方签字盖章后生效。协议生效后乙方向甲方按总承包合同第四条之约定交付所有的设备技术资料、设计文件、竣工图文件、启动调试资料和各类设备安装、工艺技术资料等（已移交的除外，见双方移交签字单），组织完成对整体工程项目进行竣工验收并达到合格（验收合格指参加验收的安监和质监等相关单位均对本项目认同合格并签字），同时乙方开完已付工程款和本协议款发票共计￥1197万元的差额部分发票（乙方已向甲方开具发票共计￥317.2万元）。乙方将以上工程图纸、竣工验收资料、发票交至秀山县经委何军处，甲方同时将应付给乙方本协议约定的款项￥154.2万元工程款汇票交至秀山县经委何军处，在何军的主持下双方进行工程资料以及合同款汇票的确认和交接；第四条：违约责任：1、本协议执行过程中，甲乙双方任意一方不按条约履行义务和责任，则对方可不履行对应义务和责任。同时守约方有权依法要求对方履行相应义务以及承担违约责任；2、未尽事宜由甲乙双方协商解决，如协商无果，则由原告所在地法院进行裁决；第五条：甲乙双方均放弃追究对方本和解协议约定以外的其它违约责任和经济损失；第六条：在上述条款履行完毕后，双方就之前签订的所有合同已无其他经济纠纷。2013年11月7日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《补充协议》约定，根据甲、乙双方2010年8月31日签订的总承包合同第二条第4项的内容，在2013年9月4日经信委组织的余热发电验收现场会议上，经甲、乙双方协商，甲方“秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电项目”验收费用由乙方承担，其中包括消防验收费用、环保验收费用、安全验收费用及验收决算费用，具体费用如下：1、消防验收费用8000元（提供发票），2、环保验收费用20000元（提供合同），3、安全验收费用45000元（提供合同），4、验收决算费6000元（提供合同），以上验收费用由乙方承担，甲方负责垫付以上费用，甲方所垫付的费用从甲方应付乙方154.2万元的款项中扣除。相关验收工作由甲方负责组织并保证通过，乙方不再承担相关责任。2014年5月8日，原告（乙方）与被告（甲方）签订《补充协议（2）》约定，根据甲乙双方于2013年8月15日H签订的《秀山德宏化工有限公司硫酸余热项目和解协议》和2013年11月7日签订的《补充协议》的精神。甲方应付乙方工程款总额1092.8万元，余款96.3万元未付，到2014年4月22日止，乙方提供给甲方的工程发票总额仅3172167.5元（其中：设计费发票32万元、汽轮机0.98台发票2852167.5元），尚有8718832.5元发票末提供给甲方。现根据实际执行情况，经甲、乙双方友好协商，就双方最后的发票交接和款项支付达成如下补充协议；一、甲方承诺：1、于2014年5月底前支付乙方工程20万元，2、于2014年6月底前支付乙方工程款20万元；3、于2014年9月底前支付乙方工程揿56.3万元，至此付完全部工程余款96.3万元，4、乙方已向甲方提供了一套完整的原始工程资料。甲乙协商，乙方再向甲方提供一套完整的工程资料即可，乙方无需再按原合同提供多套资料；二、乙方承诺：1、于2014年5月底前甲方付给乙方工程款20万元时，乙方同时提供323万元的增值税发票给甲方，2、于2014年6月底前甲方付给给乙方工程款20万元时，乙方同时提供169.8万元的工程款安装发票给甲方，3、于2014年9月底前甲方付给乙方工程款56.3万元时，乙方同时提供剩余工程发票给甲方。如甲方提前支付乙方工程款，乙方需同时提供相应金额的工程发票。2014年5月9日的秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程资料移交单载明：我院向贵公司移交完整的秀山德宏化工有限公司硫酸余热发电工程资料（技术文件、竣工资料、设计图纸等）一套（复印件），说明：资料中部分设备使用说明及合格证未复印。贵公司同意接收，无需再提供，移交单位：重庆渝经能源技术设计研究院，接受单位：秀山德宏化工有限公司。2014年5月9日，原告将金额为323万元的30张增值税发票交被告。本案没有证据证实，被告已按2014年5月8日《补充协议（2）》的约定，将工程余款96.3万元支付给原告。上述事实有建设工程设计合同，硫酸余热发电工程总承包合同，2011年3月8日补充协议，和解协议，2013年11月7日补充协议，2014年5月8日补充协议（2），工程资料移交单，收据，工程资质证书，工程设计证书，以及当事人的陈述等证据在卷佐证，经庭审质证，足以认定。本院认为，原、被告间签订的合同及协议系当事人真实意思的表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合同及协议合法有效，双方均应受合同及协议约定的约束，履行合同及协议约定的义务。2014年5月8日的《补充协议（2）》约定，甲方（即被告）应付乙方（即原告）工程款总额1092.8万元，余款96.3万元未付……，甲方承诺：1、于2014年5月底前支付乙方工程20万元，2、于2014年6月底前支付乙方工程款20万元；3、于2014年9月底前支付乙方工程款56.3万元……。而审理中，没有证据证实，被告已履行该约定按期将未付工程款支付原告。原告请求支付欠付工程款96.3万元，本院予以支持。原告请求的逾期付款滞纳金，本院不予支持。理由：其一，《最高人民法院关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题》（发释（1999）8号）中规定的是逾期付款违约金，而非逾期付款滞纳金；其二，滞纳金是行政机关在义务人不履行义务时，按照义务人拖欠的期限，依法征收的惩罚性款项。原告在民事合同中请求支付滞纳金，没有依据。根据《和解协议》约定，双方纠纷由原告所在地法院进行裁决。该约定符合《中华人民共和国民事诉讼法》关于协议管辖的规定，故本院对本案有管辖权。综上，依据《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条、第一百零七条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第三十四条、第一百四十四条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起三日内，被告秀山德宏化工有限公司向原告重庆渝经能源技术设计研究院支付工程款96.3万元。二、驳回原告重庆渝经能源技术设计研究院的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案案件受理费6715元、财产保全费5000元，合计11715元由被告秀山德宏化工有限公司承担。前述11715元已由重庆渝经能源技术设计研究院向本院缴纳，被告秀山德宏化工有限公司在支付前述工程款时，一并将承担的案件受理费及财产保全费11715元支付给原告重庆渝经能源技术设计研究院。原告重庆渝经能源技术设计研究院向本院缴纳的案件受理费及财产保全费11715元本院不予退还。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第一中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审判员  陈学军二〇一五年一月二十八日书记员  王 丹