山东省成武县人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）鲁1723刑初164号 公诉机关成武县人民检察院。 被告人刘延成，男，1964年2月20日出生，汉族，高中文化，务农，住成武县。因涉嫌诈骗罪，于2017年8月17日被抓获，次日被成武县公安局刑事拘留，同年9月22日经成武县人民检察院批准，同日被成武县公安局逮捕。现羁押于成武县看守所。 辩护人张庆豪，陈晓钦，山东文亭扶正律师事务所律师。 成武县人民检察院以成检公诉刑诉（2018）166号起诉书指控被告人刘延成犯诈骗罪，于2018年6月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2018年7月23日公开开庭审理了本案。成武县人民检察院指派检察员安二朝出庭支持公诉，被告人刘延成及其辩护人张庆豪、陈晓钦到庭参加了诉讼。现已审理终结。 成武县人民检察院指控： 1、2015年10月份，被告人刘延成自祝传民（另案处理）处获得7000余亩成武县2015年小麦良种良法配套技术推广与服务项目（国家每亩补贴15元），被告人刘延成在未完成实际播种面积的情况下，采取伪造验收单、虚报小麦宽幅播种面积等手段，骗取国家小麦宽幅播种补贴款人民币13920元。 2、2014年9月份，被告人刘延成使用虚假证明材料，将“中天王”谷物种植专业合作社申报参评“省级示范合作社”，经市、省两级审核后获得“省级示范合作社”荣誉称号，骗取省以上财政支持农民专业合作社发展资金30万元，后用于偿还个人债务。 针对上述指控，公诉机关提供了相应证据，认为被告人刘延成诈骗公私财物，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，应以诈骗罪追究其刑事责任。 被告人刘延成及其辩护人对起诉书指控的犯罪事实及罪名没有异议。辩护人认为，被告人刘延成有坦白情节，认罪、悔罪，愿意退赃、缴纳罚金，建议对其从轻处罚。 经审理查明： 一、2015年10月份，被告人刘延成自祝传民（另案处理）处获得约7000亩成武县2015年小麦良种良法配套技术推广与服务项目（国家每亩补贴15元）。刘延成在未完成实际播种面积的情况下，虚报小麦宽幅播种亩数，其中虚报南章集行政村1277亩、韩胡庄行政村173亩、李庄砦行政村78亩。另外，刘延成给智庆龙600亩的补贴款未上报。扣除后实际虚报小麦宽幅播种928亩，共计骗取国家补贴款人民币13920元。 上述事实，有当庭举证质证并经认证的下列证据予以证实： 1、被告人刘延成供述与辩解，证明2015年9月，成武县农业局通知其和曹民等人去开小麦宽幅播种项目招标会。其未中标，后来从祝传民处接了7000多亩。其找了刘凡堂、岳跃林等20多个机播手，按每亩15元付款共9万余元。其中，在××村××庄××楼××南章集三个自然村共播种了2400余亩，在韩胡庄播种了300亩左右，在李庄寨播种了200余亩，在大地生金播种1850亩。其共交给祝传民南章集行政村、韩胡行政村、李庄砦行政村、大地生金四张验收单，其中李庄砦验收单上1928亩除含李庄砦300亩外，还包括冉楼300亩、梁厚亮600亩、王玉泉（全）450亩、邵坤元50亩、韩堂150亩。另外智庆龙的1200亩不是宽幅播种，但其给智庆龙600亩的补贴款。其一共领了102338元补贴款，按每亩15元计算，应为6822亩。虚报了960亩左右。 2、书证 （1）受案登记表，证明本案由成武县公安局刑警大队在侦办祝传民诈骗一案中发现。 （2）验收单，证明刘延成以成武县九女镇南章集行政村、天宫镇韩胡庄行政村、九女镇李庄砦行政村分别以3447亩、398亩、1928亩上报，申请宽幅播种补贴。 （3）2015年南章集行政村小麦宽幅播种实播统计表，证明经村干部入户统计，该行政村实际宽幅播种面积为2170亩。 （4）2015年成武县天宫镇韩胡庄小麦宽幅播种实播统计表，证明经村干部入户统计，该村实际宽幅播种面积为225亩。 （5）2015年成武县九女镇李庄砦小麦宽幅播种实播统计表，证明经干部入户统计，该村实际宽幅播种面积为360亩。 （6）领据，证明刘延成分别以孙冠法、王凡堂、岳跃林、周长征、田长山、岳远为、田长喜、岳远忠的名义领取补贴款共计92400元。 （7）鲁农财字（2015）60号文件，证明2015年9月14日，山东省农业厅、财政厅印发山东省2015年良种良法配套技术推广与服务项目实施方案的通知，要求在全省推广小麦宽幅播种技术，每亩补贴15元。 （8）成农字（2015）16号文件，证明2015年9月，成武县农业局、财政局印发成武县良种良法配套技术推广与服务项目实施方案，在成武县××镇××天宫镇小麦高产创建示范区实施小麦宽幅播种，项目资金共计95万元，每亩补助15元。 （9）成武县公安局关于智庆龙2015年小麦播种落实面积情况的说明，证明智庆龙与宋光明合伙经营，2015年共宽幅播种1200亩，刘延成付给其600亩的钱。 3、证人证言 （1）祝传民证言，证明2015年其分给刘延成小麦宽幅播种耕6000余亩，其按每亩13块多向刘延成付款。 （2）田长香证言，证明其是南章集行政村的队长。田庄村自然村的4张小麦宽幅播种实播统计表是真实的，是机播手田长喜入户统计的，其又挨家挨户核实了一下。 （3）王凡堂（住南章集行政村王楼）证言，证明2015年9月份，刘延成让其在李楼、郭庙、李集进行了宽幅播种约200亩，每亩15元，年底刘延成给其2000多元。“亩数620亩、金额9300”的领据上签名不是其签写的。 （4）岳跃林（住南章集村）证言，证明2015年9月，刘延成找其宽幅播种小麦，每亩给15元。其在南章集播种了200多亩，刘延成给其约1700元。“亩数562、金额8430”的领据签名不是其签写的。 （5）孙冠法（住南章集行政村王楼）证言，证明2015年9月，其播种了李庄寨行政村（水发公司包的地）、九女行政村东边的一片地（应该是水发公司包的耕地）等一共1050亩，刘延成仅给其8000余元。“亩数726、金额10890元”及“亩数592、金额8880元”的领据上的签名不是其签写的。 （6）岳远忠（住南章集）证言，证明2015年10月份，刘延成让其播种小麦，其在南章集东面、北面共播种一百二三十亩，刘延成共给其1900元左右。“面积812亩、金额12180元”的领据上的签名不是其签写的。 （7）冉凡君证言，证明其是九女镇冉楼行政村支书。2015年，刘延成的合作社给冉楼自然村三队及孙庄播种过。 （8）刘新忠（刘延成之子）证言，证明2015年其父亲刘延成说别人中标了一个宽幅播种项目，每亩给负责播种的人15元。机播手交来的单据由其妻智德英和父亲刘延成整理，一共向机播手发放了8万余元。 （9）周喜见（住成武县天宫镇韩胡）证言，证明其是天宫镇韩胡行政村村支书兼村主任。刘延成给天宫镇韩胡村宽幅播种225亩，验收单上398亩不是真实的。 （10）智德英证言，证明2015年10月份，其公公刘延成在××村庄组织播种小麦了。收款收据是刘延成为了应付检查安排其填写的，是假的，但是上面记录的信息大部分是真实的。 （11）岳远华证言，证明其是南章集行政村会计。2015年秋种，刘延成宣传宽幅播种每亩15元是免费的。南章集村共播种小麦3700亩或者3800亩。民警出示的验收单上印章不是其盖的，签名不是其签写的。 （12）周长征证言，证明2015年，刘新忠找其说国家免费给农户宽幅播种小麦，播完后在清册上签名，再找刘延成要钱，每亩15元。其在田庄及水发公司的地共播种了400多亩，后刘延成给其6000余元。民警出示的亩数729亩、金额10935元领据上的签名不是其签的。 （13）宋光明证言，证明2015年，其听说刘延成那里有播种项目，上级每亩补助15元钱。后其给刘延成耕种了1200亩地，刘延成给其600亩的钱。 （14）王玉全证言，证明2015年，刘延成给其播种390亩，没收钱。 （15）邵坤元证言，证明2015年刘延成给其播种60多亩。 （16）梁厚亮证言及成武县大地生金谷物种植专业合作社证明，证明2015年，刘延成给梁厚亮宽幅播种643亩。 二、被告人刘延成于2011年8月23日成立了成武县“中天王”谷物种植专业合作社。2014年9月份，刘延成为使“中天王”谷物种植专业合作社申报参评“省级示范合作社”，在不符合条件的情况下，变更了登记，伪造参股人数及成员出资总额，多报了机器设备，制作了虚假的经营账目等等。该社经市、省两级审核后获得“省级示范合作社”荣誉称号，骗取省以上财政支持农民专业合作社发展资金30万元，后用于偿还其债务。 上述事实，有当庭举证质证并经认证的下列证据予以证实： 1、被告人刘延成供述与辩解，证明“中天王”谷物种植合作社是2011年8月份成立的，当时5人注册。根据要求，合作社要达到规定的出资额和参股人数，国家才能给扶持资金，2014年，其按照省级示范合作社的条件制作的申报材料，变更的登记，使参股人数达到152户，资金达到318.8万元，该数字都是虚假的，除其家外，其他成员都没交股金。当时向县农业局报告的材料中，播种机多报了2台、经营账目有虚假成分、注册资金也不符合要求。2015年2月份，成武县财政局向合作社农商银行账户拨了30万元。后其用该款偿还农商银行贷款15万元，剩余用于偿还其他欠款。 2、书证 （1）营业执照，证明成武县“中天王”谷物种植专业合作社成立于2011年8月23日，成员出资总额318.8万元。 （2）山东省农民合作社省级示范社评定及监测暂行办法，证明该办法明确规定申报省级示范合作社需有健全的组织机构；成员出资总额100万元以上，固定资产200万元以上，年经营收入500万元以上，年盈利不亏损；合作社成员数量达100人以上，拥有大型拖拉机、联合收割机15台以上，拖拉机有配套机具30台以上，全年农机作业服务面积2万亩以上，年服务农户数2000户以上等等。并规定了相应申报、评定程序。有效期为2014年5月26日至2016年5月25日。 （3）划拨资金通知书、“中天王”合作社尾号0085的账户交易明细，证明2015年2月12日，成武县财政局经成武农村商业银行智楼支行向成武县“中天王”谷物种植专业合作社拨款30万元，同年2月16日转至该社账户。 （4）“中天王”谷物种植专业合作社社员调查表，证明该合作社所列成员名单中人员均未缴纳入股资金，对合作社的相关情况均不知情。 （5）2014年度山东省财政支持农民专业合作组织项目资金申报书，证明被告人刘延成申报参评“省级示范合作社”时所制作的虚假材料。 （6）鲁农经站字（2014）5号文件，证明关于公布2014年农民合作社省级示范社名单的通知中有“成武县中天谷物种植专业合作社”。 3、证人证言 （1）刘素荣证言，证明刘延成系其大哥，其虽是“中天王”合作社社员，但未交过入股资金，没参加过成员大会，设立大会纪要、成员出资清单上“刘素荣”的签名不是其签的。 （2）刘新法（刘延成侄子）证言，证明内容与刘素荣一致。 （3）刘新建（刘延成侄子）证言，证明内容与刘素荣一致。 （4）邵坤元（成武县农商银行智楼支行经理）证言，证明刘延成曾在成武县农商银行智楼支行贷款，目前尚欠贷款15万元。 （5）单衍强（巨野县“瑞丰嘉吉”生产资料有限公司业务员）证言，证明2015年六七月份，刘延成曾在其公司购买6万余元肥料，至今尚欠2万余元。 （6）张永雷（男，33岁，曹县曹城办事处“诗语”超市）证言，证明刘延成曾多次自其处购买农资，有时欠账，至2015年年底已经结清欠款。 上述事实，还有当庭举证质证并经认证的下列证据予以证实： 1、发破案及抓获经过，证明本案由成武县公安局刑警大队在审查祝传民诈骗一案中发现，该局于2017年8月17日将被告人刘延成抓获。 2、前科证明，证明被告人刘延成无违法犯罪前科。 3、户籍证明，证明被告人刘延成1964年2月20日出生。 在审理过程中，被告人刘延成通过亲属退缴赃款3万元。 本院认为，被告人刘延成以非法占有为目的，骗取公私财物，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。公诉机关指控的罪名成立。其归案后，如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。其退还部分赃款，积极缴纳罚金，当庭认罪、悔罪，可对其酌情从轻处罚。辩护人相关意见予以采纳。涉案赃款应予没收。根据本案犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条之规定，判决如下： 一、被告人刘延成犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币三万元。 （刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年8月17日起至2021年8月16日止。罚金已缴纳。） 二、被告人刘延成退缴的赃款3万元，予以没收，未退缴的赃款283920元，继续追缴，一律上缴国库。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向山东省菏泽市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 文 审 判 员  吕超玉 人民陪审员  陈雪凤 二〇一八年七月二十六日 法官 助理  陈海燕 书 记 员  张 莉