云南省蒙自市人民法院民 事 判 决 书（2018）云2503民初472号原告（反诉被告）：兰雄国，男，1965年4月20日生，汉族，居民，住云南省昭通市绥江县。原告（反诉被告）：范尚安，男，1968年11月19日生，汉族，居民，住云南省昭通市绥江县。原告（反诉被告）：黄代德，男，1955年1月16日生，汉族，居民，住南宁市江南区。三原告（反诉被告）共同的委托诉讼代理人：兰天茂，云南大朋律师事务所律师。代理权限为特别授权。被告（反诉原告）：王刚，男，1968年5月8日生，汉族，居民，住蒙自市。委托诉讼代理人：吴强，云南李凌律师事务所律师，代理权限为特别授权。第三人：个旧市食品工业有限责任公司。住所地：个旧市人民路邮电巷2号。法定代表人：杨朝生，职务：董事长、总经理。委托诉讼代理人：郭艳，女，1960年5月5日生，汉族，居民，系个旧市食品工业有限责任公司副总经理，住个旧市。代理权限为特别授权理。委托诉讼代理人：普志新，男，1948年11月25日生，彝族，居民，系个旧市食品工业有限责任公司监事，住个旧市。代理权限为特别授权。原告兰雄国、范尚安、黄代德诉被告王刚、第三人个旧市食品工业有限责任公司租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月31日立案后，被告王刚于2018年3月14日提起反诉。本院受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了合并审理。原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德及其共同的委托诉讼代理人兰天茂，被告（反诉原告）王刚及其委托诉讼代理人吴强，第三人个旧市食品工业有限责任公司的委托诉讼代理人郭艳、普志新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告兰雄国、范尚安、黄代德向本院提出诉讼请求：1．请求解除原、被告签订的《场地租用协议》。2．被告赔偿原告的投资损失共计1225797元。3．被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2016年11月9日，双方签订了《场地租赁协议》约定被告将其承租的约35亩左右的江水地（位于蒙自市红河钢铁厂旁）冷冻厂中部分办公楼、水池、堆地及配套设施设备出租给原告进行有色金属湿法冶炼，并约定了租赁期限、租金支付及各权利义务，其中，协议第四条约定被告有义务：1．提供租赁场地的相关手续、确保原告在承租期间正常生产；2．全权办理满足原告湿法生产工艺满足国家规定的相关合法手续，并提交原件给原告；3．需提供给原告购买硫、盐酸等原料的合法手续；4．需在合同签订之日起7个工作日内办好水电安装手续，协调好相关部门以及周边村民等各方面的关系，确保原告正常生产；协议第六条违约责任条款约定：1．被告必须保证原告三年的租用期，如因被告原因导致原告的生产经营期未满三年，原告有权将生产设备设施拆走或转卖给被告；2．如因被告湿法冶金手续不全或因外围关系未处理好等原因导致原告不能正常生产或停产，造成的一切经济损失由被告承担…。协议签订后，原告即进行招聘工人、进场装修、购买设备、安装调试等一系列生产准备工作，总投资金额为1216530元。但是，第一，被告并未依据协议约定在7天内通电，而协议签订后一个多月才通电到厂，通电后近六个月原告才能用电；第二，原告多次催告被告办理相关生产经营手续及许可证，但被告一直借口推诿至今未予办理；第三，因为被告未做好与当地村委会、村民的协调工作，未处理好村民与之前承租户的关系，未办理合法生产证照，原告多次遇村民闹事，综上，原告至今无法投入生产，一百余万元的投资石沉大海。被告的行为已严重违反协议约定。被告王刚辩称，1．2016年11月9日，原、被告签订的《场地租用协议》合法有效。2．根据合同约定，被告已经依照约定将蒙自市铂钒矿业有限公司综合回收厂全套合法手续提供给原告，水电均接通，原告起诉称被告违反合同，不提供合法手续且水电不同等违背基本事实。3．原告在正常生产期间因为生产工艺问题，排放烟气超标，导致附近村民投诉。其在承诺支付村民经济补偿后又毁约，致使其被蒙自市环保局责令整改。4．原告并非是新建一个综合回收厂，其仅仅投资20余万元购买二手电机等设备，其诉称1225797元的损失不符合基本事实。第三人个旧市食品工业有限责任公司述称，同意被告王刚的意见。反诉原告王刚向本院提出诉讼请求：1．解除原、被告于2016年11月9日签订的《场地租用协议》。2．协议解除后，被告对其预留尾矿和垃圾三百余吨进行清理或折价给付原告清运费18000元。3．被告赔偿原告经济损失200000元。4．反诉费由被告承担。事实及理由：2016年11月9日，原、被告双方签订《场地租用协议》，约定被告租用个旧市江水地冷冻厂部分办公楼、水池、堆场等以及现有配套设施。租期暂定三年，于2016年11月8日至2019年12月8日止。原告免被告一年零三个月的租金（其中三个月属于建厂期）。合同还约定双方的各项权利、义务。合同签订后，原告已将之前办理完毕的蒙自市铂钒矿业有限公司综合回收厂全套合法手续提供给被告，并履行了供电手续。被告因市场因素亏损经营，在临近交租前捏造事实向法院起诉解除合同，造成原告无法收取租金。原告认为被告拒交租金已经违约，依法应当承担违约责任，并按照约定清除生产余留尾矿或者折价给付原告清运费。反诉被告兰雄国、范尚安、黄代德辩称，1．同意解除双方签订的《场地租用协议》。2．反诉被告退场的原因就是本诉中的事实，原告没有协调好与周边村民的关系，导致现在场内设备也无法拉出。3．2018年2月8日至2019年2月8日，被告未使用场地，故对原告提出的200000元的租赁费不予认可，请求驳回反诉原告的诉讼请求。第三人个旧市食品工业有限责任公司述称，对反诉原告与反诉被告之间的关系无意见，但要求反诉原告王刚按期缴纳场地租赁费。对双方争议的原、被告是否履行了《场地租用协议》约定的义务，各自诉讼主张是否合法的问题。原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德提交了以下证据：第一组：《场地租用协议》复印件一份，欲证明原、被告双方于2016年11月9日签订了《场地租用协议》，并就被告义务作出如下约定：①被告提供所承租场地的相关手续给原告，并确保原告在承租期间正常生产；②被告全权办理满足乙方湿法工艺生产的符合国家规定的相关合法手续，并提交原件给原告方；③被告必须在合同签订之日起7个工作日内办好水、电安装手续，保证原告在生产期间水、电正常使用，同时协调好相关管理部门以及周边村民等各方面关系，确保原告方正常生产；证明原被告双方就违约责任做出过如下约定：如因被告湿法冶金手续不全或因外围关系未处理好等原因导致原告不能正常生产或停厂，造成的一切经济损失由被告承担的事实。第二组：设施设备投资费票据复印件汇总，欲证明因被告①未按合同约定在七日内及时通电；②未办理相关生产经营手续、生产证照及许可证；③未协调好与当地村委会、村民的关系，未处理好村民与之前承租户的关系；④未确保原告在承租期间正常生产等违约行为给原告造成了设施设备投资损失共计279593元的事实。（设施设备投资包含：购置固定资产、安装相关设备及由此产生的工时费等）。第三组：设施试车原材料费票据复印件汇总，欲证明因被告的违约行为给原告造成了设施试车原材料损失共计314063元的事实。（设施试车原材料费包含：购硫酸费、沙石料、材料费、化验费等）。第四组：工人、技术人员、管理人员等工资开支票据复印件汇总，欲证明因被告的违约行为给原告造成了工人、技术人员、管理人员等工资支出436072元损失的事实。第五组：办公费票据复印件汇总，欲证明因被告的违约行为给原告造成了办公费损失196069元的事实。（办公费包含：日常用品开支、水电费等）第六组：银行流水复印件两份，欲证明因被告违约，给原告造成的总投资损失1225797元，其中879806.6元通过银行转账的方式进行交易的事实。第七组：法律意见书（律师函）一份，欲证明原告曾向被告主张履行合同义务，以便原告尽早投入生产经营，并请求被告就违约行为对原告方造成的全部经济损失进行赔偿，但被告拒不履行合同义务、承担违约责任的事实。第八组：1．承租当时的租赁物现状及工人施工现场照片数份；2．原告进场投资后租赁物现状照片数份，欲证明被告向原告交付租赁物时，租赁物（即场地）内无任何设施设备，且场地内存放有大量污水、垃圾，经原告招聘工人进行场地平整、清理、排污后，才陆续购买及安装设备，期间花费大量人力、物力、财力，但却因被告违约，导致原告至今不能正常生产经营的事实。第九组：原被告通话录音15段，1．欲证明被告在合同签订后至原告起诉前一直承诺能够解决包括协调村民、政府关系、生产用水用电、生产手续、证照等问题，保证绝对能够正常生产，并劝说原告不断购入设备、招聘工人进行生产准备，致使原告投入资金120余万元的事实。2．欲证明被告至起诉时都未依照《场地租赁协议》约定，办理湿法工艺生产手续、未能保证原告生产中水电正常使用，也未协调好周边村民关系，致原告投资100多万后，因村民天天闹事堵门（因为被告欠付村民5年的租金，且前承租人离场时留有大量污染废弃物）、被告未协调好生产供电等原因，至今没有正常生产、产生巨额损失的事实。第十组：收条复印件两份、水电费押金、借条、预付电费通知、银行回执、进账单复印件各一份，欲证明因被告反复承诺“马上可以使用工业生产用电”，原告已向供电所预缴电费84000元并向原告缴纳用电保证金20000元应予退还的事实。40000元被告说用来购买硫酸，但是实际里面是水而不是硫酸。第十一组：《退场通知书》及快递单、快递查询复印件各一份，欲证明原告已于2018年3月23日向原告发出通知，告知其将在2018年3月28日前退场完毕，并实际已经退场的事实。经质证，被告王刚及第三人个旧市食品工业有限责任公司对原告提交的第一组证据的真实性、关联性无异议，对证明目的不予认可；第二、三、四、组证据的真实性、合法性不予认可；第五、六组证据与本案无关联性，且不认可其证明目的；第七、八、九组的证明目的不予认可；第十组证据的真实性认可，但认为王刚卖给原告的是水，而不是硫酸；第十一组证据的真实性认可，合法性不认可。被告（反诉原告）王刚提交了以下证据：第一组：《身份证》复印件一份、《个旧市食品工业有限责任公司土地使用权证》复印件一份、《承包合同》复印件二份、《授权委托书》复印件一份，欲证明1．王刚的主体身份。2．王刚取得个旧市食品工业有限责任公司江水地冷冻厂承包经营权的合法性；3．个旧市食品工业有限责任公司同意王刚对外转租及合作经营江水地冷冻厂的事实。第二组：《蒙自市铂钒矿业有限公司营业执照》、《场地租赁协议》、《授权委托书》、《蒙自市铂钒矿业有限公司综合回收厂建设项目环境影响报告书》复印件各一份、《蒙自市发改局批复》复印件二份、《江水地冷冻厂设施、构造布局图》复印件一份，欲证明蒙自市铂钒矿业有限公司于个旧市江水地冷冻厂建设综合回收厂合法性，以及王刚取得蒙自市铂钒矿业有限公司授权经营管理的事实，并于2012年即进行综合回收厂环保设施设备投资148.5万元，已经实际投入生产事实。第三组：2016年11月9日《场地租用协议》、2017年1月1日《用电减容申请书》、《蒙自市公安局易制毒化学品信息变更登记表》、2017年3月10日《承诺书》复印件各一份、《备案表》复印件二份、《第二类、第三类易制毒化学品购买备案证明》、蒙自润鑫化工有限责任公司与原告签订的《购销合同》、《硫酸过磅单》复印件各一份，欲证明原、被告签订《场地租用协议》后已经合法正常生产的基本事实。其中用电已经报备供电公司，硫、盐酸使用已经报备蒙自市公安局，并与蒙自润鑫化工有限责任公司发生实际购销关系用于生产的事实。第四组：蒙自市铂钒矿业有限公司于个旧市江水地冷冻厂现状照片13张，欲证明原告正常生产后预留现场的尾矿、污水等事实；原告的投资仅限于管道、二手电机等等，总价值约200000元的事实。第五组：《销售设备证明》原件一份，欲证明原告向杨龙秀购买二手设备，用于江水地的设备建设，价值为85000元。经质证，原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德对被告王刚（反诉原告）提交的第一组证据的真实性、合法性、关联性及证明目的无异议；对第二、三、四、五组证据的真实性无异议，对证明目的不认可。第三人个旧市食品工业有限责任公司对被告（反诉原告）王刚提交的证据无异议。本院经审核认为，原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德提交的第一组证据，被告（反诉原告）王刚及第三人个旧市食品工业有限责任公司对其真实性、关联性无异议，本院予以采信；第二、三、四、五、六、八组证据被告及第三人有异议，且不具有客观性，不予采信；第七、十、十一组证据被告及第三人无异议，予以采信；第九组证据被告及第三人有异议，且不能证明原告所要证明的目的，不予采信。被告（反诉原告）王刚提交的第一组证据原告及第三人对其三性无异议，予以采信；第二、三、四、五组证据原告对其真实性无异议，予以采信。本院调取的《接处警登记表》、《环境现场检查笔录》、蒙环责改字【2016】19号责令改正违法行为决定书，原、被告及第三人对其真实性无异议，予以采信。本院认定事实如下：2016年11月9日，被告（反诉原告）王刚作为甲方与原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德作为乙方签订《场地租用协议》，协议约定：一、甲方将其向个旧市食品工业有限责任公司承租的办公楼、水池、堆地及现有配套设施设备承租给乙方;二、租期三年，从2016年11月8日至2019年12月8日；三、租金及付款方式。1、乙方进场时自筹资金自主建厂，三年期满乙方退场时甲方未给乙方造成损失的前提下厂归甲方所有；2、甲方免乙方一年零三个月租金（其中三个月属建厂期）：3、第二年起每年租金380000元，分两期支付，2018年2月8日支付200000元，2018年8月30日前支付180000元；4、第三年的租金380000元。四、甲方的权利与义务。1．甲方提供甲方所承租场地的相关手续给乙方,并确保乙方在承租期间正常生产。2．甲方全权办理满足乙方湿法工艺生产的符合国家规定的相关合法手续。……7．甲方必须在合同签订之日起7个工作日内办好水、电安装手续，保证乙方在生产期间水、电正常使用，同时协调好相关管理部门以及周边村民等各方面关系，确保乙方正常生产；8．……；五、乙方的责任、权利、义务。……；4．乙方在租用期满退场时，清理好因乙方生产过程中留下的尾矿和垃圾，废水处理合格；5．乙方进场时需交纳用电保证金2万元，此款在乙方退场时如数退还，同时生产期间必须按时交纳水、电费；……。六、违约责任。1．乙方不按时交纳租金，甲方有权终止合同；2．乙方进场三个月必须建成投产，否则投资设施归甲方所有，但因甲方原因或政策、政府以及其他不可抗力因素耽误的时间，必须顺延，春节和装电所耽误的时间也必须顺延；3．甲方必须保证乙方三年的租用期，如因甲方原因导致乙方的生产期未满三年，乙方有权将生产设备、设施拆除或卖给甲方；4．如甲方湿法治金手续不全或因外围关系未处理好等原因导致乙方不能正常或停厂，造成的一切损失由甲方承担……。协议签订后,被告（反诉原告）王刚将相关办公楼、水池、堆地及设施设备交由原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德使用。2017年3月，被告（反诉原告）王刚为原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德购买了硫酸71吨，于2017年4月购买并安装了变压器，在通水通电后，原告（反诉被告告）于2017年6月进行试生产。2018年1月31日原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德以被告（反诉原告）王刚违反了合同为由，向本院提起诉讼要求解除合同并赔偿损失。2018年2月23日原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德申请对投资进行评估鉴定。2018年3月8日，本院委托云南天禹司法鉴定中心进行鉴定。2018年3月14日被告（反诉原告）王刚提起反诉。2018年3月23日原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德向被告（反诉原告）王刚提出退场。2018年4月24日因原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德撤回鉴定申请，云南天禹司法鉴定中心按退件处理。现在在租赁场地上还有硫酸19.55吨左右、尾矿90吨左右、原矿（氧化锌矿）100吨左右，生产有色金属湿法冶炼的相关设备（80立方原料仓一个、圆盘给料机一台带电动、S9型315变压器一台、低压配电柜一台、搅拌器带电机6套、耐酸砂泵6套、各种型号铜芯、铝芯线400米、各种型号PE管道400米、接头开关30个、压滤机2台等）。本院认为，当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。原、被告签订的《场地租用协议》系双方真实意思表示，内容没有违反禁止性规定，是合法有效的，双方应按合同的约定履行各自的义务。合同签订后，被告（反诉原告）王刚依约将其向第三人个旧市食品工业有限责任公司承租的场地及相关设施交由原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德经营有色金属湿法治炼。原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德主张被告（反诉原告）王刚未按照合同的约定在7天内通电，未办理相关经营手续及许可证，未做好当地村民的协调工作，导致其无法经营，违反了合同约定，应承担违约责任。但从审理查明的事实看，被告（反诉原告）王刚为原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德的经营办理了相关的手续，购买了生产经营所需的硫酸、安装了通电设备，在通电通水的情况下原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德进行了试生产，且被告（反诉原告）王刚协同相关部门做好了外围群众的维稳工作。故原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德认为被告（反诉原告）王刚违反了协议约定的理由不能成立，其要求被告（反诉原告）王刚承担违约责任并赔偿1225797元经济损失的请求不予支持。《中华人民共和国合同法》第九十三条规定当事人协商一致，可以解除合同。原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德和被告（反诉原告）王刚对解除协议无异议，且原告于2018年3月23日提出退场，故应解除双方于2016年11月9日签订的《场地租用协议》。《中华人民共和国合同法》一百零七条规定当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。反诉原告王刚认为反诉被告兰雄国、范尚安、黄代德违反了缴纳租金的约定，要求赔偿经济损失及20万元租金的请求的问题。双方签订的《场地租用协议》第三条约定“甲方免乙方一年零三个月的租金（其中三个月属于建厂期）”，可以证实被告应缴纳的租金起算时间为2018年2月8日，因双方尚未解除协议，原告（反诉被告）一直占用租赁场地，故原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德应支付被告（反诉原告）王刚从2018年2月8日起至判决解除合同生效之日止的场地租赁费。费用按合同约定日1041.1元计算（至2018年6月30日合计148877.3元）。对于被告（反诉原告）王刚要求原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德支付清运费18000元的请求，未提供相应证据证实，该主张不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第九十三条、第一百零七条、第二百一十二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德与被告（反诉原告）王刚于2016年11月9日签订的《场地租用协议》。二、由原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德赔偿被告（反诉原告）王刚从2018年2月8起按日1041.1元计算至判决确认协议解除生效之日止的租赁费用（至2018年6月30日合计148877.3元）。三、由原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德在判决确认协议解除生效之日起十日内将租赁场地上的19.55吨硫酸、约90吨尾矿、约100吨原矿（氧化锌矿），生产有色金属湿法冶炼的相关设备（80立方原料仓一个、圆盘给料机一台带电动、S9型315变压器一台、低压配电柜一台、搅拌器带电机6套、耐酸砂泵6套、各种信号铜芯、铝芯线400米、各种型号PE管道400米、接头开关30个、压滤机2台等）清除，将租赁场地交还被告（反诉原告）王刚。四、驳回本诉原告（反诉被告）兰雄国、范尚安、黄代德，反诉原告（本诉被告）王刚的其他诉讼请求。如果被告未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费15832元，减半收取计7916元，由原告兰雄国、范尚安、黄代德负担。反诉案件受理费2285元，由反诉原告王刚负担635元，反诉被告兰雄国、范尚安、黄代德负担1650元。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于红河哈尼族彝族自治州中级人民法院。双方当事人均服判的，本判决发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的二年期限内向本院申请强制执行。审判员  李全林二〇一八年七月三日书记员  陈 霞