陕西省大荔县人民法院民 事 判 决 书(2018)陕0523民初1867号原告：中国人民解放军63600部队西安服务处，住所陕西省西安市。法定代表人：温升彬，系该处副处长。委托诉讼代理人：刘玉礼，系中国人民解放军63600部队西安服务处营房工程师。委托诉讼代理人：郭水利，陕西华岳律师事务所律师。被告：陕西紫龙农牧业发展有限公司，住所大荔县。法定代表人：王迎春，男、汉族、1961年2月13日出生，住所大荔县。系该公司经理。委托诉讼代理人：王鹏飞，男，汉族，农民，1985年11月17日出生，住大荔县。系王迎春之子。原告中国人民解放军63600部队西安服务处与被告陕西紫龙农牧业发展有限公司租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原、被告法定代表人及其委托诉讼代理人均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告中国人民解放军63600部队西安服务处提出诉讼请求：1、依法判令被告立即返还租赁原告的场地并拆除私自在该拆地内建设的房屋、大棚等设施；2、按照每天27元支付自2018年1月1日至返还之日的占用费。事实与理由如下：2014年10月，原告中国人民解放军63600部队西安服务处（原名称为中国人民解放军总装备部后勤部队西北办事处）与被告订立《军队房地产租赁合同》。原告将位于大荔县朝邑镇的部队营区4200平方米场地租赁给被告办厂。合同约定：租赁期限为2014年11月30日起至2017年12月1日止；年租金10000元。合同签订后，被告交清了三年租金，此后，被告在既未按照合同约定将建设方案书面告知原告，更未获得原告书面同意的情况下，便在该场地内打井、盖房、搭棚，因在合同期内原告未加干涉。2016年5月，原告将《中央军委文件》中部队不能从事营利活动的精神告知了被告，并与被告协商腾退事宜，因被告不同意而未能达成一致。另外，被告建厂过程中一直使用原告方的电力，2016年下半年因电力损耗大原告方停止向被告供电，后经原被告协商，原告向被告恢复供电。因被告厂子一直未安装设备投产运营且变压器损耗大，原告于2016年年底停止向被告提供动力用电。2017年合同到期后，原告停止了向被告供电。原告认为其没有违约，不应向被告赔偿和补偿。合同履行届满后，原告要求被告按照合同约定腾交所租赁的场地，而被告仍拒不腾退场地。现诉至法院要求1、依法判令被告立即返还租赁原告的场地并拆除私自在该拆地内建设的房屋、大棚等设施；2、由被告按照每天27元支付自2018年1月1日至返还之日的占用费。被告陕西紫龙农牧业发展有限公司辩称，因其准备开办冬枣果汁厂，遂于2014年10月与原告签订了《军队房地产租赁合同》。合同约定原告将位于大荔县朝邑镇部队营区4200平方米的场地租赁给被告办厂，租赁期限为2014年11月30日起至2017年12月1日止；年租金10000元。三年租金已一次性全部交清。合同签订后，被告便在场地进行建厂，建厂时原告及当地政府均派员参加，被告将建厂方案口头告知了原告，同时订购了加工冬枣的机器设备，其先后在场地内，建设了一个彩钢瓦大棚、一个钢结构大棚，合计面积约2700平米，建设办公用房十间，用水泥硬化地面2000平米，并打了井、修了路、安了电。2015年7月原告无故停了被告方的用电，经交涉原告方仅供给被告生活用电，未提供动力用电，现被告使用的第三方提供的电力。因原告方的行为构成违约，致使被告方的冬枣果汁厂未能建成投入使用，原告方应赔偿被告损失5114982元。原告赔偿被告损失后，被告会自动腾出土地；另外，被告现在使用场地系照看自己厂房，故不承担2018年以后的场地占用费。经审理查明，2014年10月，原告中国人民解放军63600部队西安服务处（原名称为中国人民解放军总装备部后勤部队西北办事处）与被告陕西紫龙农牧业有限公司订立《军队房地产租赁合同》并经军队主管部门批准。合同约定原告将位于大荔县朝邑镇的部队营区4200平方米的场地租赁给被告办厂，租赁期限为2014年11月30日起至2017年12月1日止；年租金10000元；其中合同第八条约定：租赁期内被告应履行下列义务：（三）不得对所承租的房屋进行影响使用安全的改造、装修或增扩固定设施。在不影响使用安全的前提下，确需进行改造、装修或者增扩固定设施的，必须征得原告方书面同意，费用自理，权属归原告方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须无偿移交给原告方。不得擅自在承租的场地上新建和添建各种建筑物、构筑物，确实需要新建和添建的，必须向原告方提供建设方案，在原告方按规定报经军队主管部门批准并由原告方出具书面同意书后实施，费用由被告方自理，权属归原告方所有，租赁期满后或者解除合同时，必须完好地无偿移交给原告方；第九条约定：因不可抗力原因以及国家和军队政策法规重大调整等造成合同无法履行的，原、被告双方均不承担责任。合同履行届满后，所建设施归原告所有。合同签订后，被告按约定一次支付了三年租金。此后，被告在未将建设方案书面告知原告并未经原告书面同意的情况下，在该租赁的场地内建设彩钢瓦大棚一个（面积584.51平米、高约5-6米）、钢结构大棚一个（面积635.9平米、高约7-8米）、建砖混结构楼板房10间、铺设水泥地面2687.04平米、打机井一眼。被告在建设过程中使用了原告方提供的办公室并使用了原告提供的电力。履行期间，原告依军队和武警部队全面停止有偿活动的文件精神，曾于2016年与被告协商解除合同事宜，因被告不愿腾退而未能达成一致。合同履行届满后，原告要求被告按合同约定腾交所租赁的场地，被告以原告应该赔偿损失并承担违约责任为由拒绝。另查明，被告在建厂过程中，使用过原告提供的电力、因电力损耗大，原告亦停止过供电，后经双方协商，原告恢复了被告生活用电，因被告并未实际生产，亦未安装设备，故原告再未向被告提供动力用电。2017年12月，即合同履行届满后，原告停止了向被告供电，被告现使用他方照明用电。还查明，被告在本案诉讼过程中，提出反诉，要求原告赔偿其损失5114982元，后因被告在规定的时间内未缴纳反诉状及反诉费，法庭裁定对被告反诉请求不予审理。本院认为，该土地租赁合同系原被告协商一致后签订的，且经军队主管部门批准，被告依合同约定向原告交清了租金，原告亦将场地交付被告使用，故该合同成立并生效。现承包期已满，而被告以其损失未得到赔偿为由拒不腾退场地，因此，该纠纷应为租赁合同纠纷。依本案查明之事实，原被告间的场地租赁合同已履行届满，依法原被告双方基于合同而产生的权利、义务终止，即合同期满后，被告占有、使用原告场地已无法律之根据，故原告要求被告立即腾退场地之请求，应予支持；关于被告在场地上建设的办公用房及大棚等设施一节，因被告建设该设施时违反了双方所签合同第八条（三）项之规定，建设前既未提交书面建设方案，更没有获得原告的书面同意，故被告违约，该财产利益不应得到保护，依据《中华人民共和国合同法》第二百二十三条第二款“承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失”之规定，原告要求被告限期自行拆除，符合法律规定，本院应该支持，逾期拆除责任由被告承担；关于被告打的井、铺设的水泥地面无拆除之必要，归原告所有。关于原告要求被告承担2018年后场地占用费一节，因合同履行届满后，原告已经停止供电，被告也未实际使用，双方仅因损失承担分歧而未移交，故该请求不应予以支持。本案经审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国合同法》第四十五条、第六十条、第二百一十二条、第二百二十三条、第二百三十五条之规定，判决如下：一、由被告陕西紫龙农牧业发展有限公司于本判决生效后十日内自行拆除所建的十间房屋及钢架棚一个（面积1635.9平米）、彩钢瓦棚一个（面积635.9平米），并将所租赁的场地移交原告中国人民解放军63600部队西安服务处；逾期拆除的责任由被告陕西紫龙农牧业发展有限公司承担；二、驳回原告中国人民解放军63600部队西安服务处要求被告陕西紫龙农牧业发展有限公司按照每天27元支付自2018年1月1日至返还之日的占用费的诉讼请求。案件受理费100元，由被告陕西紫龙农牧业发展有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状并按对方当事人的人数提出副本，上诉于渭南市中级人民法院。审 判 长  张百锁代理审判员  赵二丰人民陪审员  贾义明二〇一八年七月三十一日书 记 员  马 丽