贵州省贵阳市乌当区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0112民初937号原告贵州嘉友房地产开发有限责任公司，住所地贵州省贵阳市乌当区高新办事处新添大道******，统一社会信用代码915201127897806058。法定代表人李亿红，该公司总经理。委托诉讼代理人佟振峰，该公司员工，一般授权代理。委托诉讼代理人李秀丽，该公司员工，特别授权代理。被告贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司，住所地贵州，住所地贵州省贵阳市南明区二七路**鸿通城****用代码91520000214410777M。法定代表人叶春，该公司董事长。委托诉讼代理人刘瑞，该公司员工，特别授权代理。委托诉讼代理人吴万兴，贵州成济律师事务所律师，执业证号15201199810557478，特别授权代理。原告贵州嘉友房地产开发有限责任公司（以下简称嘉友公司）与被告贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司（以下简称五建公司）建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告嘉友公司的委托诉讼代理人佟振峰，被告五建公司的委托诉讼代理人刘瑞、吴万兴到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告嘉友公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告因拒不移交竣工档案资料，拒不配合办理竣工备案手续，给原告现已造成的经济损失619216.46元，并承担该数额的同期银行贷款利息；2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原告与被告于2009年至2010年10月共签订了4份建设工程施工合同，约定原告将开发的绿湾国际项目D1栋、B1、B2、B3、B4、B5栋商品房发包给被告建设施工。同时对工期，工程款的支付、工程验收等事项作出约定。合同第20.1条承包人提供竣工资料的约定：承包人在竣工后20日内向发包人提供3套完整的工程竣工资料，并负责按城建部门的要求完成竣工资料交验工作和由经发包人配合按住建局的规定汇总交验工程竣工备案的有关资料，有关费用按住建局规定执行。被告截止到2013年6月陆续将已竣工的D1，B1（主体部分）、B2（主体部分）、B3（主体部分），B4工程交付给被告后，因双方对工程造价款存在分歧，被告不按合同规定将工程资料提供给原告，且未办理B1、B2、B3栋地下车库及架空层工程验收手续，因而造成原告无法办理D1、B1、B2、B3、B4工程竣工备案手续。原告为此于2014年起诉到贵州省高级人民法院，高院于2016年4月12日作出判决，被告依法向原告移交有关工程竣工资料。被告不服上诉于最高人民法院，该院于2016年8月24判决维持原判。直至2016年4月14日被告才向原告移交部分工程资料，但因被告未完成B1、B2、B3栋地下车库及架空层工程验收手续，且移交资料不完整，造成竣工备案手续无法进行。原告迟迟不能协助业主办理房产证。2016年，购买被告承包建设的72户业主陆续以延期办证为由起诉原告，乌当区法院判令原告因逾期办证违反合同规定，支付上述业主违约金共计619216.46元，遂提出如前诉请。被告五建公司辩称，原告称被告拒不移交竣工资料、不配合办理竣工验收及备案手续与事实不符，被告承建工程已验收合格，相关资料早已提交完毕。如被告未配合原告提交相应资料，是不能完成工程竣工验收的。相关资料经法院协调后我方再次于2016年4月14日提交给原告。但原告于2015年就取得现房销售证明书，并非被告未提交资料导致不能办证。原告因自身原因不能如期办理房产证，造成对业主违约，进而产生违约责任与被告没有任何关系。综上，请求驳回原告全部诉请。当事人围绕诉讼请求提交如下证据：原告提交1、施工合同；2、涉案民事判决；3、商品房销售现房证明书；4、竣工资料移交清单等以证明其主张。被告提交：1、2017年11月被告向原告出具的工作联系函，拟证明关于B1-B4栋地下车库及裙房验收备案需要由被告提交的资料已完善，欠缺的资料（因水电及消防工程原告另行发包）应由原告提交；2、工程竣工资料移交清单，拟证明2016年4月14日被告向原告移交B1-B4栋工程竣工资料；3、建筑工程竣工验收报告，拟证明B1-B3栋工程已于2012年12月验收合格，B4栋工程已于2013年6月验收合格；4、商品房销售现房证明书，拟证明B2、B3栋工程已于2015年12月取得商品房销售现房证明书，B1、B4栋工程已于2016年1月取得商品房销售现房证明书；5、（庭审后被告提交）发文记录、发文本、工程联系函，拟证明被告于2012年10月16日至2013年11月4日期间向移交了工程资料。本院经审理认定事实如下：原告与被告签订建设工程施工合同，合同未署明签订时间。约定原告将其开发的绿湾国际项目二期B1-B5栋商品房发包给被告建设施工。工期为2010年12月15日至2012年12月30日，同时对工程款的支付、工程验收等事项作出约定。合同第20.1条关于承包人提供竣工资料的约定：承包人在竣工后20日内向发包人提供3套完整的工程竣工资料，并负责按城建部门的规定完成竣工资料交验工作和由经发包人配合按住建局的规定汇总交验工程竣工备案的有关资料，有关费用按住建局规定执行。实际施工过程中原告将D1栋也交由被告施工，将B5栋外包案外人施工。B1-B3栋工程已于2012年12月验收合格，B4栋工程已于2013年6月验收合格，D1、B1-B4栋工程已交付原告使用。由于双方对工程价款及工程资料的交付产生争议，2014年嘉友公司向贵州省高级人民法院（以下简称省高院）提起诉讼，省高院于2016年4月12日作出（2014）黔高民初字第8号民事判决：一、五建公司返还嘉友公司超付工程款3994932.29元；二、五建公司支付嘉友公司工程质量保修金1915811.75元；三、五建公司依法向嘉友公司交付绿湾国际花园D1栋、B1-B4栋全部施工资料；四、驳回嘉友公司的其他诉讼请求。该判决本院认为部分阐述，根据法庭调查，五建公司尚有部分施工资料未移交给承建方，对该部分资料应当予以移交。五建公司不服该判决，向最高人民法院提出上诉，最高人民法院于2016年8月24日作出（2016）最高法民终414号民事判决：驳回上诉，维持原判。原告于2015年5月18日取得D1栋商品房销售现房证明书，2015年12月15日取得B2、B3栋商品房销售现房证明书，2016年1月11日取得B1、B4栋商品房销售现房证明书。2016年4月14日被告向原告移交B1-B4栋工程竣工资料。原告取得商品房销售现房证明书后方可为购房人办理房屋产权备案登记。2016年，购买原告上述房屋的69户业主陆续以延期办证为由起诉原告，本院及贵阳市中级人民法院（部分上诉经二审判决）判令原告因逾期办证违反合同约定，支付上述业主违约金608308.46元，承担诉讼费10908元，合计619216.46元，违约金的计算截止时间为涉案房屋取得产权备案（即商品房销售现房证明书）之日。另查明，根据贵阳市建筑工程竣工验收备案说明，建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向管理机构申请竣工验收备案。所附内容：1、规划认可证或者其它规划批复文件；……5、单项工程验收报告；6、建设工程竣工验收报告；7、建设工程质量保修合同；8、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；9、工程档案验收认可文件；10、工程竣工结算证明；……。本院认为，原、被告之间签订的《建设工程施工合同》是双方当事人的真实意思表示，未违反法律、法规的强制性规定，合法有效，应受法律保护，原、被告均应按照合同约定全面履行各自的义务。本案争议的焦点为被告是否按合同约定向原告提交完整的工程竣工资料及工程竣工备案的有关资料，是否因此造成原告迟延办理产权登记备案而向业主承担逾期办证违约金。根据施工合同中关于承包人提供竣工资料的约定：承包人在竣工后20日内向发包人提供3套完整的工程竣工资料，并负责按城建部门的规定完成竣工资料交验工作和由经发包人配合按住建局的规定汇总交验工程竣工备案的有关资料。本案中，B1-B3栋工程已于2012年12月验收合格，B4栋工程已于2013年6月验收合格。被告应当于2013年1月前将B1-B3栋、2013年7月前将B4栋的工程竣工资料提交给原告。根据贵州省高级人民法院于2016年4月12日作出的（2014）黔高民初字第8号民事判决，五建公司尚有部份施工资料未移交给承建方，对该部分资料应当予以移交，判决：……三、五建公司依法向嘉友公司交付绿湾国际花园D1栋、B1-B4栋全部施工资料。该判决已确认被告未按合同约定向原告交付施工资料。本案庭审中，被告提交的证据亦不能证明其在施工合同约定期间已将工程竣工资料提交给了原告。因此，被告逾期提交工程竣工资料的行为已经构成违约，并造成原告逾期取得产权备案手续。根据《中华人民共和国合同法》第六十条第一款“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”、第一百零七条“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”的规定，因原告未能及时取得商品房销售现房证明书，在商品房买卖合同约定期限内不能提供资料为购房人办理房屋备案登记，导致业主诉讼，经本院及贵阳市中级人民法院判决原告向B1-B4、D1栋69户业主支付违约金619216.46元。因此原告的该项损失应当由被告予以赔偿。原告关于要求被告承担该数额的同期银行贷款利息的诉请，因原告并未举证证明其支付违约金的相关证据及支付时间，故对该项诉请，本院不予支持。被告关于工程已验收合格，相关资料早已提交完毕，原告因自身原因不能如期办理房产证，造成对业主违约，而承担违约责任与被告没有任何关系，请求驳回原告全部诉请等辩解意见。本案中，被告在庭审中所举的1-4项证据不能证明其已在约定期限内将工程竣工资料提交原告。被告庭审结束后举证提交的第五项证据：发文记录、发文本、工程联系函，拟证明被告于2012年10月16日至2013年11月4日期间向原告移交了工程资料，但此证据被告在贵州省高级人民法院（2014）黔高民初字第8号民事案件中已提交，并非新产生的证据，且高院判决已认定此证据达不到被告的证明目的。原告亦以该证据系超过举证期限后提交，不予质证。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条“当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料，当事人在举证期限内不提交的，视为放弃举证权利。对于当事人逾期提交的证据材料，人民法院审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。”的规定，本院对该证据不予采纳。而原告在政府部门的协调下于2016年4月14日前取得商品房销售现房证明书，并不能证明被告在此时间前已提交相关工程资料。因此被告的答辩意见与本院查明的事实不符，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第一百零七条之规定，判决如下：一、被告贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司于本判决生效之日起十日内赔偿原告贵州嘉友房地产开发有限责任公司经济损失619216.46元；二、驳回原告贵州嘉友房地产开发有限责任公司的其余诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费人民币9992元，由被告贵州建工集团第五建筑工程有限责任公司负担（此款原告已预交，被告在履行上述给付义务时一并支付给原告）。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。逾期不上诉，本判决发生法律效力。审 判 长  张本勤人民陪审员  刘文锦人民陪审员  文沛德二〇一八年七月三十日书 记 员  孙 毅