陕西省渭南市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)陕05民终729号上诉人（原审原告）：孙某某。上诉人（原审原告）：杨某甲。上诉人（原审原告）：杨某乙。上诉人（原审原告）：杨某丙。法定代理人：杨某乙，身份同上。系上诉人杨某丙之母。共同委托诉讼代理人：殷鹏飞，陕西行天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：韩城市新城街道办事处新农村村民委员会第三村民小组。负责人：孙斌，系该村组组长。委托诉讼代理人：胡玉厚，陕西趋同律师事务所律师。上诉人孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙与被上诉人韩城市新城街道办事处新农村村民委员会第三村民小组（以下简称新农村三组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，韩城市人民法院于2016年4月26日作出（2016）陕0581民初745号民事判决，该判决生效后，新农村三组向本院申请再审，本院审理后，于2017年7月20日作出（2017）陕05民再19号民事裁定，裁定撤销原审判决，发回韩城市人民法院重审。韩城市人民法院重审后，于2017年12月12日作出（2017）陕0581民初2212号民事判决，宣判后，孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙不服该判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月12日立案后，依法组成合议庭进行了审理。上诉人孙某某、杨某乙及其共同委托诉讼代理人殷鹏飞，被上诉人新农村三组委托诉讼代理人胡玉厚到庭参加诉讼。本案现已审理终结。孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙上诉请求：撤销一审判决，维持韩城市人民法院（2016）陕0581民初745号民事判决。事实与理由：1、孙某某并非企业退休职工，而是下岗失业人员，养老保险系其自主缴纳，杨某甲在本次分配集体收益时，也并非中国邮政集团陕西省韩城市分公司职工；2、孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙将户口迁入或登记在新农村三组，经过新农村三组村民代表同意，自落户后，享有村民权利，履行了村民义务，已经具备了农村集体经济组织成员身份，不能仅仅以其无承包土地、缴纳有养老保险和生活保障不依赖集体组织，而否定其集体经济成员资格。被上诉人新农村三组辩称，1、韩城市人力资源和社会保障局有关文件能够证明孙某某系企业退休职工，并非上诉人所说的下岗失业人员，上诉人通过递交虚假材料落户于新农村三组，不应具有集体经济成员资格；2、杨某甲迁入户口不符合规定，2016年分配收益时，无论杨某甲是否就业，都不具有新农村集体经济成员身份；3、户籍登记是取得集体经济组织成员资格的必要条件，但不是唯一条件，孙某某是退休职工，杨某甲、杨某丙参加了职工保险待遇，依法不应享有农村集体经济成员相关权益。孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙向一审法院起诉请求：1、确认孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙具备新农村三组集体经济组织成员资格；2、新农村三组向孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙支付新农村三组黄河大街两旁2015年地租分配款每人600元，共计2400元，并从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息至款付清之日止。一审法院认定事实：2011年5月30日，经孙某某申请，陕西省韩城市新城街道办事处新农村村民委员会同意其户口迁入。2011年6月16日孙某某、杨某甲将户口迁入到新农村三组，2014年4月30日杨某乙将户口迁入到新农村三组，杨某丙在2014年11月17日报户口到新农村三组，孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙为同一家庭成员，户口以孙某某为户主，均登记在新农村三组所在地。孙某某是韩城越红纺织有限公司退休职工，杨某甲2016年成为中国邮政集团公司陕西省韩城市分公司正式职工。2016年1月份新农村三组向该组成员每人分配黄河大街两旁2015地租款600元，没有向孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙进行分配。一审法院认为，集体收益分配权是农民作为集体经济组织成员应当享有的合法财产权利。集体收益分配是以是否享有集体经济组织成员资格为依据，户口登记不作为享有集体收益分配的依据，户口迁移与集体收益分配无关。孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙虽然户口登记在新农村三组，但孙某某作为企业退休职工，其并未在该组内承包土地，其生活保障、就业渠道亦不依赖于该农村集体土地，其不具有农村集体经济组织成员资格的情形。杨某甲现为中国邮政集团陕西省韩城市分公司职工，其有固定的收入，并享有公司所有待遇，其亦不具备农村集体经济组织成员资格的情形。杨某乙、杨某丙落户到新农村三组依附于杨某甲，亦不具备农村集体经济组织成员资格。故孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙的诉请于法无据，不予支持。新农村三组辩称孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙不具备集体经济组织成员资格的理由充分，应予支持。为了维护正常的社会管理秩序，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第十九条之规定，判决如下：驳回原告孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙的诉讼请求。案件受理费150元，由孙某某、杨某甲、杨某乙、杨某丙共同负担。二审中，当事人没有提交新证据。二审经审理查明，上诉人孙某某于2010年9月，经韩城市人力资源和社会保障局研究同意，予以退休，退休后，于2011年6月将户口迁入新农村三组，同时其还享有城镇医疗保险；上诉人杨某甲于2011年6月将户口迁入新农村三组，2016年1月1日起享有城镇医疗保险；上诉人孙某某、杨某甲、杨某乙自户口迁入新农村三组后，在该村组曾参加新型农村合作医疗和享有选举权。其余事实与一审法院认定事实一致，本院予以确认。本院认为，农村集体经济组织成员资格的认定，应当以是否形成固定的生产、生活，是否依赖于农村土地作为生活保障为基本条件，并结合是否具有依法登记的集体经济组织所在地常住户口为一般原则。本案中，上诉人孙某某和杨某甲，虽然户口登记在新农村三组，在该村组曾参加了农村合作医疗和享有选举权，但据查明事实，上诉人孙某某为企业退休职工，退休后按照规定享受社会保险福利待遇，上诉人杨某甲于2016年后成为中国邮政集团公司陕西省韩城市分公司正式职工，有固定的收入来源和社会保障，上述二人不再依赖农村土地作为生活保障，实际上已经纳入了城市居民保障体系，与农村居民有了本质区别，故上诉人孙某某依法不具备农村集体经济组织成员资格，而上诉人杨某甲因取得了其他替代性的基本生活保障，从而丧失了农村集体经济组织成员资格。上诉人孙某某称其系企业下岗职工而非退休人员，养老保险费用系自主缴纳，其具有集体经济组织成员资格，因其未提供相关证据证明，且无论其系何种身份，均不影响对其享受社会福利待遇，不再依赖农村土地为生活保障的事实的认定，故对该上诉理由不予采信。因此，上诉人孙某某、杨某甲依法不应享有本案所涉地租分配款的分配权益。关于上诉人杨某乙和杨某丙是否具有集体经济组织成员资格，经查，杨某乙与杨某甲结婚后，于2014年将户口迁入新农村三组，婚生子杨某丙出生后，将户口亦登记在新农村三组，虽然二人是基于与杨某甲、孙某某的亲属关系，将户口登记在新农村三组，但是，户口并不是认定是否具有成员资格的唯一因素，还应结合其他因素综合认定，二人落户后，与该村组形成了实际的权利义务关系，现亦无证据证明二人在其他处所享有集体经济组织成员权益或享有其他替代性的基本生活保障，故根据《陕西省实施办法》第八条有关规定，上诉人杨某乙和杨某丙依法具有新农村三组集体经济组织成员资格，不能仅仅以杨某乙和杨某丙依附杨某甲而落户为由从而简单否定二人的成员资格。因此，上诉人杨某乙和杨某丙依法应享有本案所涉地租分配款的分配权益。至于上诉人杨某乙、杨某丙要求从起诉之日起按中国人民银行同期同类贷款利率支付利息之诉请，因缺乏法律依据，不予支持。综上所述，杨某乙、杨某丙的上诉请求成立，予以支持；孙某某、杨某甲的上诉请求不能成立，不予支持。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第二项规定，判决如下：一、撤销陕西省韩城市人民法院（2017）陕0581民初2212号民事判决；二、确认杨某乙、杨某丙具备韩城市新城街道办事处新农村村民委员会第三村民小组集体经济组织成员资格。韩城市新城街道办事处新农村村民委员会第三村民小组于本判决生效之日起十五日内给付杨某乙、杨某丙黄河大街两旁2015年地租分配款各600元，共计1200元；驳回杨某乙、杨某丙其他诉讼请求；驳回孙某某、杨某甲的诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一、二审案件受理费共计300元，由上诉人孙某某、杨某甲负担150元，由被上诉人韩城市新城街道办事处新农村村民委员会第三村民小组负担150元。本判决为终审判决。审 判 长  赵继峰代理审判员  加 莹代理审判员  南 楠二〇一八年七月十一日书 记 员  王 莎