福建省泉州市中级人民法院 刑 事 裁 定 书 （2018）闽05刑终181号 原公诉机关福建省泉州市洛江区人民检察院。 上诉人（原审被告人）郑德昌，男，1957年8月26日出生于福建省泉州市，汉族，高中文化，农民，家住福建省泉州市洛江区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2016年8月17日被传唤到案，同月18日被采取“两规”措施，同月23日被解除“两规”措施并被刑事拘留，同年9月23日被执行逮捕。现羁押于泉州市看守所。 辩护人林一鸣、郭怡，福建君宇律师事务所律师，泉州市法律援助中心指派。 上诉人（原审被告人）郑清基，曾用名郑建基，男，1953年12月26日出生于福建省泉州市，汉族，小学文化，农民，家住福建省泉州市洛江区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2016年8月19日被刑事拘留，同年9月23日被执行逮捕。现羁押于泉州市看守所。 辩护人尤延辉、杨贵峰，福建尚民律师事务所律师，泉州市法律援助中心指派。 原审被告人郑添福，男，1956年7月18日出生于福建省泉州市，汉族，小学文化，农民，家住福建省泉州市洛江区。因涉嫌犯敲诈勒索罪于2016年8月19日被刑事拘留，同年9月23日被执行逮捕。现羁押于泉州市看守所。 辩护人杜侨生、姜小燕，福建志立律师事务所律师，泉州市法律援助中心指派。 福建省泉州市洛江区人民法院审理福建省泉州市洛江区人民检察院指控原审被告人郑德昌、郑添福、郑清基犯敲诈勒索罪一案，于2017年12月21日作出（2017）闽0504刑初75号刑事判决。原审被告人郑德昌、郑清基不服，提出上诉。本院依法组成合议庭公开开庭审理了本案。泉州市人民检察院指派检察员陈辉、杜宇出庭履行职务，上诉人郑德昌及其辩护人林一鸣、郭怡，上诉人郑清基及其辩护人尤延辉、杨贵峰，原审被告人郑添福及其辩护人杜侨生、姜小燕到庭参加诉讼。现已审理终结。 原审判决认定，2015年11月20日，泉州市洛江区山某村多名村民前往泉州市祥和绿化建设有限公司位于植物园项目工地阻扰施工，被告人郑德昌、郑添福等人借机，以向河市镇山某村亭竹组老人捐款的名义，从该公司索要钱财人民币15000元，并按每个到场村民人民币50元的标准由被告人郑德昌负责登记姓名、郑添福负责发钱，现场发放给村民人民币7600元，余款人民币7400元用于随后成立的亭竹老人协会日常开支。 2015年11月21日，为便于向泉州市洛江区植物园内种植苗木的各家种植公司索要钱财以及对钱财的管理，被告人郑德昌、郑添福、郑清基等人成立“河市镇山某村老人协会亭竹分会”（简称老人协会，以下皆同），其成员有郑清基、郑某1、郑添福、郑某2、郑某8、郑某13、郑某12、郑某9、郑某7共9人，未设立会长。郑德昌因未满60周岁，未列入老人协会会员名单，但有参与老人协会活动。2015年12月13日晚，老人协会成员及郑德昌经讨论，制定了三条会规：1、凡是工程队进场施工，全体委员要齐心协力，一同前往工地与工程队协调捐款；2、如到工程队施工现场协调有关事项者，按误工计算补贴，一天补贴100元；3、如果找工程队领取捐款时，需要开条给签名者，有参与签名的另加每人补贴300元、无参与签名但有到现场的，每人给予补贴100元。 自老人协会成立之后，被告人郑德昌、郑添福、郑清基先后以不向老人协会捐款就要组织村民阻扰施工的威胁方式，多次非法从泉州市洛江区植物园内种植苗木的各家种植公司获取钱财，具体如下：2015年12月获取福建清秀园林建筑喷泉有限公司现金人民币5000元；同月28日获取福建鑫创建设发展有限公司现金人民币10000元，后因害怕案发遂将上述款项返还给该公司；同月30日获取福建呈霖生物科技有限公司现金人民币5000元，后因害怕案发遂将上述款项返还给该公司；同月31日，获取福建永前园林有限公司现金人民币15000元，后因害怕案发遂将上述款项返还该公司。 中共泉州市洛江区纪律检查委员会接群众实名举报后展开初核，并于2016年8月17日通过中共泉州市洛江区纪律检查委员会以开会的名义，通知郑德昌到河市镇政府，然后对其进行约谈，并于同日将其移交给泉州市公安局洛江分局。2016年8月18日，该委决定对郑德昌采取“两规”措施，因郑德昌正被泉州市公安局洛江分局传唤调查中，经协商后该委将涉嫌严重违纪的郑德昌带至市纪委指定的泉州市廉政教育基地进行审查。审查期间，郑德昌能如实交代自己实施敲诈勒索、贪污及利用职务便利为亲友谋取不正当利益等错误事实。2016年8月23日，该委对郑德昌解除“两规”措施并将其涉嫌违法犯罪的有关问题一并移送给泉州市公安局洛江分局进一步侦查。泉州市公安局洛江分局于2016年8月19日分别在泉州市洛江区抓获被告人郑清基、郑添福，归案后两人均如实供述自己的主要犯罪事实。 案发后，公安机关于2016年8月19日从被告人郑清基处扣押了款项人民币2794元、于2017年1月19日从郑某2处扣押了其从河市镇山某村村民收集来的违法所得人民币11850元。2017年4月25日、26日，被告人郑清基、郑德昌分别向本院退出违法所得人民币1000元、650元。 另查明，2015年9月，部分村民聚集于苗木种植公司中山市小榄镇联兴花果苗圃公司、广州花都区炭步易林园艺公司、中山市艺贤花木公司位于泉州市洛江区河市植物园苗木种植施工现场阻扰施工，要求上述三家苗木种植公司支付人民币45000元才允许施工，后因村民无法提供加盖公章的收款收据而未果。 原判认定上述事实的证据有： 1、被害单位现场负责人吕某的陈述，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）其为泉州市祥和绿化建设有限公司植物园项目现场施工管理人员。其所在公司2015年下半年的时候在泉州市植物园招投标了一个项目，项目名称大概叫做“泉州植物园一期第二标段山茶园项目”。到2015年11月份的一天，其带十几个工人进入山茶园实施园林建设，要开始施工的时候大概有三四十个山某村的村民过来叫停。他们中很多人有带锄头、铁锹等工具，口头上就说要求停止施工否则就要把在现场施工的挖掘机砸坏。他们当中有的人还拿小石头砸挖掘机，有些站在挖掘机前面挡住，有的直接爬到挖掘机的顶棚上坐着。公司没有办法就停止施工跟他们协商。他们说要捐献一些钱给他们老人会。其就跟公司老板汇报，最后双方谈妥捐款15000元，公司老板也马上叫财务人员送钱到现场。钱是直接给山某村的前村长他们四五个人了。具体是谁组织的不清楚，主要带头的有四、五个年龄比较老的男子，其中有一个是山某村的前村长。 2、被害单位员工卢某的陈述，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）其为泉州市祥和绿化建设有限公司的现场工作人员。2015年下半年，该公司中标了泉州植物园一期第二标段山茶园项目，到了11月20日上午八点多准备施工时，突然出现很多村民，陆续来了大概有一百来个，都是年纪比较大的，其中有几个带头的，自称是亭竹老人会的。来阻扰施工的人都是亭竹老人会组织来的，这些人来了之后手里都拿着工具，不让他们种树，有的还爬上挖掘机。公司那时就几个人在现场，没办法只好停止施工。这时，对方老人会的五六个人就找现场负责人吕某谈说企业要按照一棵树200元给亭竹老人会捐款。协商了很久，最后对方让公司一次性捐15000元。对方拿钱后还写了收条，这些老人会带头的就把钱分给阻扰施工的农民。 3、被害单位现场负责人林某的陈述，证实（福建清秀园林建筑喷泉有限公司被敲诈案）其为福建清秀园林建筑喷泉有限公司在洛江区绿化工程现场施工的负责人。在项目开始施工的时候，公司有被当地村民分两次敲诈勒索5000元。大约是2015年10月份左右，公司中标泉州市植物园一期的部分绿化项目，主要是进行刺桐树苗木的栽种。挖树坑的过程都没有人来阻挠，等树坑挖好树苗第一天进场时，突然就出现了好多当地的村民来阻挠施工，有二、三十个人年纪都比较大。有些村民拿着锄头或者其他劳动工具，拦住吊车、卡车，不让驾驶员上车，不允许操作。当时老村长也有来和那些村民站在一起，不知道他们在说什么。其中，有五、六个老头在现场带头谈，要求公司给当地老人会捐款。第一天，双方谈不拢，没办法施工方先把树苗放在现场就走了。第二天，公司又去施工，就只有五、六个昨天带头的人在现场阻拦，其他村民没来了。他们开口要10000元，也没有谈成，就这样又拖了一天。第三、四天公司没有去施工，只是派人给苗木洒水。第五天，因为再不去种那些苗木就要死了，公司就派人到现场，那五六个村民又都在现场继续阻挠。这天老村长也有来，还威胁说再不给钱就叫村民都来让无法施工，反正就是逼着给他们钱，最后迫于无奈给了他们3000元钱。钱是他们其中一个男子拿的，当时村长也在场，没有给收据拿了钱就走了。他们拿了钱走后，公司才把树种下去，期间就没有人来阻挠施工了。大约过了一个月左右，公司的另外一块地皮又要开始种植了，上次来的那五六个村民又来了，意思说这是一个新的地块，还得给老人会捐款，没办法他们说要多少就给多少了。他们就说要不先拿2000元，以后有增加再说，因为之前已经被他们折腾得够呛，所以只能同意他们的要求，现场就给了他们2000元。公司给了钱才敢把苗木拉进来种植，之后就再也没来阻挠过了。第一次第一天很多人来阻挠的时候，老村长也有来，拿3000元的时候也有来现场，但他没有和公司直接对话，都是那五六个人在讲话。因为他是老村长，所以看得出他应该是指挥的人。 4、被害单位现场负责人戴某的陈述，证实（福建省鑫创建设发展有限公司被敲诈案）其为福建省鑫创建设发展有限公司植物园现场负责人。公司中标了泉州植物园的一部分绿化种植项目。2015年12月的一天早上，公司将第一批苗木运进去，准备在人工湖的一个桥边种植，突然就来了八九个老头，他们上来就阻拦施工，有的阻拦在车前或者树苗前，有的人过来谈价，反正就是有人唱黑脸有人唱白脸。他们自称是当地一个老人会的，还说在这之前进场施工的企业都有给他们捐款，不捐款的话就不让施工。其一看对方都是老人家，也不敢怎么样，另外最主要的是也听说之前进场的企业都被他们敲诈了，没给钱是不可能施工的，而且苗木也运来了，如果这样和对方僵持下去苗木死了，那损失更大，所以迫于无奈只好和对方的老人谈。他们开始说要给他们老人会捐20000元，谈了一个多小时才谈成给10000元.由于当天没带钱，所以说好第二天给他们，他们同意了，对方老人才散去允许施工。第二天早上，两三个老头来找公司拿钱，其拿现金给他们。当时，他们还写了个收条，但是上面好像没人签字，大概内容是公司自愿给老人会捐款10000元。过了一两个月，他们把这10000元退回来，其就把收条还给他们了。 5、被害单位员工廖某的陈述，证实（福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案）其为福建呈霖生物科技有限公司河市植物园项目的员工。2015年12月29日，公司在河市镇植物园内种金花茶的时候，山某村大概有十几个老人过来就不让动工，意思是要向老人会捐款，否则的话就不让开工并威胁要拔掉树苗。经讨价还价，迫于无奈当天给了他们5000元。到了2016年1月底，山某村的那些老人就将5000元钱退还回来。该些老人是这样子威胁的：第一，工地要运送树苗进来的时候，这些老人都会堵住运送树苗的车辆，不让树苗运到工地；第二，他们当时手上有拿了一些锄头等劳动工具，当时这些老人有威胁说不给钱的话其种一棵他们就拔掉一棵，并且还说不给钱今晚就不让离开；第三，这些人围着要钱的时候，工地有一个小伙子在玩手机，然后他们以为这个小伙子在拍他们，他们就过去要将这个小伙子的手机给摔了但没摔成；第四，当时这些老人在要钱的时候，他们问大树和灌木等是不是都是其所在的园林公司在做。因为当时其是在种金花茶，对方开价20000元是要种金花茶的钱，以后如果还要种其他的灌木、地被等还要再给钱；第五，对方有抢走其公司工人的工具，不让种树。当时和其谈的主要带头的是一个比较瘦的男子（男子A，即郑添福），其他的几个就在旁边起哄。当初有给写了张收据，收据上面的时间是2015年12月30日，事情是发生在前一天，12月29日。上面他们写的理由就是“植物园种植工程种花献爱心，献给亭竹老人会”。他们口头上有威胁人身安全。主要的是男子A（即郑添福）在讲，这个人当时很凶，他有说钱没来，就别想做，人也别想走；男子B（即郑德昌）就充当中间的角色，在当“和事佬”；男子C（即郑某2）当时也比较强势，一直讲要拿钱，说5000元不可能；还有一个男子D（即郑清基）有点印象，但是具体想不起当时他做什么了；还有一个男子E（即郑某1）也在场，但是也没有再多说什么，也是“和事佬”的角色。 6、被害单位现场负责人陈某的陈述，证实（福建永前园林有限公司被敲诈案）其为福建永前园林有限公司河市植物园项目的现场负责人。大概是在2015年7月份左右，其公司中标泉州市植物园棕榈园种植项目，后工程在2015年11月左右准备开始种植。当时要进场种植前，植物园甲方有召集这些施工单位开会，在会上有说如果要请工人的话必须请当地的农民，前期其将棕榈树苗运到现场准备种植，当时有十几个老年人过来现场说要捐钱给老人会才能种植，否则的话要来闹事，并以地块较大为由要求捐15000元。其当天没有马上交钱，后面听说其他项目也都有交钱，没办法也跟着交了。过了几天之后，其准备了15000元交给对方，之后该项目就正常进行，但第二天不知道什么原因，那些老人又将钱退还给公司了。 7、证人郑某1的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年10-11月的一天，当时有一家绿化公司在“厝阿口”那边运树苗准备种。村民知道了这个情况，就过去这家公司要钱了。当时，村里面去了100多人找这家公司要钱，有的带锄头、铁锹等工具去工地等着，有的村民还爬到挖掘机上，就是不让这家绿化公司种树苗，后面那家绿化公司答应捐给村里15000元。当时，还出具了张收条，郑某4、郑某19、郑添福等人有在上面签名，随后村里面有去现场的每人分50元。其有事先走了，后面也领到50元。具体谁组织村民去阻扰的，其并不清楚，也没注意到郑德昌是否有去现场。这笔钱当场发给村民7000多元，剩下的用于老人会日常开支。 （老人协会成立事项）其是亭竹老人会的会员。因听说植物园项目中有家绿化公司要以每株200元的价格捐款60000元给亭竹小组的老人。当时几个老人说这种绿化公司的钱好赚，便提议成某1边老人会亭竹分会后以亭竹老人会的名义找绿化公司要钱。郑德昌有在成立时到镇里问了，说是可以成立，但没有人具体提议设立，就是几个老人聊天时提到。亭竹老人会共有郑添福、郑某2、郑清基、郑某1、郑某9、郑某8、郑某13、郑某12以及其9人，并没有设会长，遇事大家一起商量。郑添福是管钱的，郑清基是记账的，其他人就没有明确分工了。成立老人协会目的在于找植物园的绿化公司要钱，就是看到绿化公司有载树苗到工地时，就组织老人找绿化公司捐钱或者要到工地里面打工，否则村里面的老人就坐在工地上不让绿化公司种树。老人协会有制定个会规，根据会规，去参与要钱的每人50元、参与拿钱的每人100元、参与在收条上签名的每人200元/300元，还规定要齐心协力协调捐款以及到施工现场协调捐款的每人100元。 （福建清秀园林建筑喷泉有限公司被敲诈案）村民二、三十人到植物园洋坝找一家准备种树的绿化公司捐款，如果对方不捐就不让种树。那家公司第一次拿了3000元，第二次拿了2000元。这5000元就没有分给村民，但老人会9人中如果有去的每人分50元。 （福建省鑫创建设发展有限公司被敲诈案）第四次是找一家绿化公司要钱，经讨价还价要了10000元，大概过了三、四天，便将钱退回。 （福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案）第五次是找一家林姓老板的种树公司要了5000元，过了十多天后便将钱退了。 （福建永前园林有限公司被敲诈案）第三次是找一家种大型棕树的公司要了15000元，其不知道是谁将钱拿走了，第二天又还给人家了。 8、证人郑某2的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）其记得有一次村里很多人去了工地，忘记具体是谁组织的。对方公司给了15000元，其以及郑添福、郑某4、郑某19有签名出具了一张收条给对方。其等人拿到钱后便按照有去的村民50元/人的标准发钱了，有在收条上签字的人每人收取300元，剩下的钱便由郑添福保管。公安机关给其出示的郑清基记账用的便用签复印件，经辨认编号一上面的内容是指2015年11月21日上午，其、郑添福、郑某4、郑某19四个人去“人仔头”找种树的施工队协调捐款的事情，并找施工队拿钱。 （老人协会成立事项）其是亭竹老人会的会员。其对亭竹老人会何时成立、解散以及具体谁组织的并不清楚。刚开始是因为有家公司要捐钱给亭竹小组，但需要以山某村名义进行收取，后因村里面要统筹收取再分给全村的老人，其等人不同意但又觉得就他们几个人拿钱是违法的，便想成立个老人会然后以亭竹老人会名义向那些公司收钱。刚开始，老人会有郑添福、郑某1以及郑清基，其家因为离老人会的办公场所较近可以寄钥匙且帮忙打扫卫生有补贴烟钱便也加入了，后面又叫了其他五个人，总共有九个人。老人会刚开始是由其担任出纳，后面由郑添福接手，郑清基负责记账。其知道老人会有个印章和有块匾，但不清楚是否有设立会长。老人会有开过一次会，那次开会有说第一条工程队进场施工后，这些老人会的成员找工程队拿钱，要团结；第二条是说如果有去施工现场的，每个人给100元补贴；第三条是说找施工队拿钱时，如果对方要求出具有签名的收条时，有参与签名的每个人是300元，没有参与签名的每个人是100元。 （福建清秀园林建筑喷泉有限公司被敲诈案）公安机关给其出示的郑清基记账用的便用签复印件，第四张是2015年12月22日其、郑德昌、郑某1、郑某8、郑添福、郑清基六个人去找洋坝的工程队拿钱。那一次拿了3000元，有去的人每个人补贴100元。这些钱是交给郑添福的，具体是怎么找对方拿钱的，其不清楚。 （福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案）公安机关给其出示的郑清基记账用的便用签复印件，第五张是2015年12月30日，其、郑德昌、郑某1、郑添福、郑某13、郑某9、郑某8七个人在“许坑湖”找安溪种花的施工队拿钱，其忘记了具体拿多少钱。其去的时候他们已经快回来了，但是当时也有分给其100元。 （福建永前园林有限公司被敲诈案）公安机关给其出示的郑清基记账用的便用签复印件，第六张是2015年12月31日上午，其、郑添福、郑某9、郑某9四个人去“人工湖”找种花的工程队协商，忘记拿到多少钱了。其不清楚他们是怎么协商的，去的时候他们已经快回去了。 9、证人郑某3的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）其别名郑某19。2015年11月份左右，以郑德昌为主的老人会向河市镇植物园的工地收钱，总共收了好几次，也有把收到的钱再退回工地。其知道比较早的一次，是向某茶园收的15000元。当时在场的有100多人，是郑添福在发钱，郑德昌在记名字。村民每人发50元，当场发了7000多元，郑某2也有在场。其和老婆、儿媳都有去现场，共分了150元，后来都花掉了。 10、证人郑某4的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）郑德昌他们向这家做山茶园项目的公司开价15000元，最后这家园林公司没办法就付了15000元。郑德昌当场发给每个去的村民50元，还给园林公司签了张收条，上面有其、郑某2、郑添福的签字。郑清基后来找到其称签字的人可以多分钱，所以其分到300元。 （老人协会成立事项）在广东那家园林公司进驻的事情发生后，郑清基出了个主意说以后要以老人会的名义收钱，但这个老人会不是村里的正规老人会，而是他们编造的一个老人会。郑清基还刻了一个章、弄了一块匾。这个老人会有郑清基、郑添福、郑某1、郑某7、郑某15、郑某8、郑某12、郑某139个人，会长挂的是郑清基的名字。郑德昌是策划者，郑清基负责记账，郑添福负责管钱，而郑某2、郑某1两个人负责组织村民来施工。其实，这个老人会主谋策划者都是郑德昌，编造这个老人会目的之一是为了给村委会制造麻烦，其二是为了以后向公司要钱有个好看的名目。 11、证人郑某5的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）当时听说有家企业运苗木要种植，老人会组织了很多村民去现场阻扰，后来企业被逼得没法便拿了15000元给老人会。老人会的人现场说要给来参加阻扰的人分钱，其听说了这个事情也到了现场。当时已经开始发钱了，郑添福负责发钱，郑德昌负责登记姓名，郑某1、郑清基、郑某2等人也在现场帮忙，其也分到50元。 （老人协会成立事项）2015年下半年，郑德昌、郑某1、郑清基、郑添福、郑某2等人成立一个山某村老人会亭竹分会，主要是郑德昌在组织。当时很多企业要入场种树，他们成立的目的是为了向这些进场的企业要钱。 12、证人郑某6的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年下半年，其听村民讲植物园有个工地要种植树苗在分钱了，便赶到“人仔头”。现场大概有一百多个人在阻扰施工，有看到郑添福、郑德昌、郑某2、郑清基等老人会的人在发钱和记名字。其知道村民向这个工地要了15000元，其领了50元便离开了。 （老人协会成立事项）2015年下半年，其所在的亭竹老人有成立一个好像没被批准的成员有郑德昌、郑某1、郑清基、郑添福、郑某2等八、九个人组成的老人会，其主要目的是利用村民阻扰工地施工的机会去向施工方索要一些钱。 13、证人郑某7的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年年尾，其被郑某4安排在河市植物园“苦坑湖”旁边的工地种树。当初有些亭竹组的村民也在工地上打工。到了上午11时许，其就下班回家了。等中午过后1时许，听到村民在讲刚才有去工地的人可以领50元，其便顺道去领了50元。 （老人协会成立事项）2015年年底有去工地每人领50元的事情发生时，老人会都还没成立。成立老人会目的是利用老人会的名义向植物园施工工地要钱。当初是郑某1让其入会的，成员有郑某2、郑某1、郑某8、郑清基、郑添福、郑某13、郑某12、郑某9，还有郑德昌因为未满60岁所以就没写进老人会名单，但老人会的活动他都有在参与。其只知道郑清基在管钱，其他人没有分工。 14、证人郑某8的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）当时是郑添福和郑清基叫其去的，说是有企业要来种树让大家去阻拦施工等要到钱了可以分。其到现场时已经有几十个人了，后来越来越多，大概有100多人，村民拦着企业运来的树不让种。现场郑德昌、郑添福、郑清基、郑某2、郑某1等人跟企业老板谈，让企业给老人会捐款。后来等钱要到了，郑添福负责分钱，郑德昌负责记名字。其分到50元。 （老人协会成立事项）其是亭竹老人会的会员。亭竹老人会是2015年下半年由郑德昌组织成立的，最开始是五人组成，郑添福向企业要钱，郑清基负责管账分钱，郑某2负责在老人会有人来打麻将时帮忙收钱，郑某1主要是帮忙组织人去阻扰。其和郑某12、郑某9、郑某7、郑某13是最后入会的，都是成立好了才通知他们入会的。 （福建清秀园林建筑喷泉有限公司被敲诈案）有一天郑添福来说又有企业要来种树，要其去现场阻扰。其去了现场发现已有七八个人，大家都拦着不让种树。郑德昌、郑添福、郑清基等人就去和企业谈，后来老人会就通知大家散了。过了几天，郑某2给了其100元。 （福建省鑫创建设发展有限公司被敲诈案）郑清基打电话说有另外一家企业来种树让他去阻扰。这次在现场的有郑德昌、郑添福、郑清基、郑某1、郑某2等几个，过了一段时间郑某2拿了100元给其。 15、证人郑某9的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年年底，其在回家路上听村民在说植物园有个工地上帮忙阻拦的村民都有发钱，其去工地领了50元。负责发钱的是郑添福，记名字的是郑德昌。 （老人协会成立事项）其是亭竹老人会的会员。郑德昌、郑清基、郑添福、郑某2、郑某1等人组织成立了老人会，其是在成立之后接到通知才知道自己是会员。成立老人会的目的是方便管理从工地要来的钱而且找工地捐款也比较有名目。主要成员有郑某2、郑某1、郑某8、郑清基、郑添福、郑某13、郑某12、郑某9，郑德昌因为未满60岁没有写在名单上，但老人会的活动均有参与。其不清楚会规的事情，但有参与几次老人会的活动。一次是和老人会的成员去河市镇老人会协商成立亭竹老人会的事情，有拿到郑清基给的50元辛苦费。还有三次左右是和老人会的成员一起去工地谈钱的事情，但每次走路过去，等到了工地人家都已经谈回来了，最后也都有领到补贴50元。老人会组织村民看见企业运树苗进来便拦着不让种，郑德昌、郑清基、郑添福等人便和企业谈，同意给捐款了才让种。 16、证人郑某10的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年下半年，植物园绿化项目开始施工了，很多企业进来种树。亭竹的郑德昌、郑添福、郑清基、郑某2、郑某1（其他还有谁不清楚）等几个老人家，在村里搞了个山某老人会亭竹分会，组织村民去阻扰施工并逼着企业捐款。11月的一天，有家企业运树苗进来，可能是老人会的成员就组织村民去阻扰，并听说现场有去阻扰的人可以分到钱。现场郑德昌、郑添福、郑清基、郑某2、郑某1等人都有在现场协调组织。其到的时候知道他们已经和企业谈好对方拿15000元，钱当初是郑添福分的，郑德昌记名字，郑清基、郑某2和郑某1等人也在现场帮忙。其有让人帮忙领了。其知道因为之前近两百个农民阻扰的事情被其他企业知道了，应该是企业也明白植物园施工如果不给老人会钱就没办法施工，所以后来几次去阻扰的人就没那么多了，主要是老人会的人自己去，至于老人会后来要了多少钱就不清楚了。 （老人协会成立事项）山某老人会亭竹分会是郑德昌组织的，主要有郑添福、郑清基、郑某2、郑某1等八九个人，差不多是2015年下半年成立的，目的是通过组织村民去阻扰施工，向植物园种树的企业要钱。 17、证人郑某11的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年下半年的一天，听亭竹组的村民说去植物园的工地里阻扰施工每个人可以分到50元。其比较晚到工地，现场有二三十人，郑德昌负责登记名字，郑添福负责发钱，其领到钱后就走了。 18、证人郑某12的证言，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年下半年的一天，听说有个企业进来种树，有过去帮忙阻拦的人就有给钱。其在山上干活知道这个消息就过去现场，郑德昌、郑添福、郑清基、郑某2、郑某1等人和企业的人谈要钱的事情，后来要到15000元。现场进行分钱，郑添福负责每人发50元、郑德昌记名字。其还有30元的补贴是亭竹老人会发给所有老年人的，有100元的补贴是陪郑清基去找山某村老人会会长谈盖章事情的补贴。 （老人协会成立事项）郑德昌、郑添福、郑清基、郑某1、郑某2成某1边村老人会亭竹分会，成立的目的是打着向老人会捐钱的名义向进场到植物园要种树的企业要钱。老人会是郑德昌牵头建立的，郑添福、郑清基两个负责管钱，郑某2负责管理老人会，郑某1负责打杂。 19、证人郑某13的证言，证实（老人协会成立事项）其是亭竹老人会的会员。山某村亭竹片区的老人会，60岁以上老人才能参加，人员有其、郑德昌、郑添福、郑某2、郑清基、郑某1、郑某9、郑某8、郑某12等人，主要是郑德昌在主持。这个老人会大概是在2015年7月左右成立，刚开始是要让60岁以上老人一起有个地方坐坐聊聊天，后面其去开会时，他们有说要向植物园承建方索要捐款的事情，因为其觉得这个事情应当以山某村老人会的名义操作才合理，所以后面其便不怎么去参加活动了。其没有参与老人会组织的阻扰施工，但有从郑清基那拿了三次各100元，共300元。 20、证人郑某14的证言，证实（老人协会成立事项）其是亭竹老人会的会员。2015年下半年，郑德昌和几个老人家成立了亭竹组老人分会，目的就是向植物园种树的企业要钱，方便管理。自知道广东的那家公司要给钱的事情后，觉得可以利用老人会向企业要钱，才和郑添福、郑清基、郑某1、郑某2等人组织成立了山某村亭竹组老人分会，之后进来植物园种树的企业大部分给这个老人会捐款了。 21、证人郑某15的证言，证实（老人协会成立事项）郑添福、郑清基、郑某2、郑某1等人组成的老人会大概在2015年年底成立，其目的应该是要向承包方收钱。 （福建永前园林有限公司被敲诈案）因为其一直在植物园打工，对工地比较熟悉。当时鸟关村书记吴克成找到其，说有个朋友中标该工程的棕树项目要来种树，但因为之前承建的那些承包方都有被村民阻扰的情况，他那个朋友怕施工时被阻扰所以让其去协调一下。其有跟那个承包方说要跟老人会郑清基他们协商，具体如何协商其不清楚。其有带承包方、老人会到工地上看。后来郑清基给了他50元，说是那天的辛苦费。 22、证人郑某16的证言，证实（老人协会成立事项）其为山某村老人会会长。大概在2015年10月份左右，郑德昌、郑清基和郑添福还有亭竹组的二十个左右的村民到其家中，要盖山某村老人会的印章，因为他们向施工方要钱需要盖山某村老人会的印章，其不同意，其跟他们说盖章是需要村里面同意的，不是随便盖的。郑添福说从工地收到的钱可以给山某村老人会抽百分之五至百分之十，其还是不同意，后他们直接回去。过了十几天，山某村的书记吴其住将其叫到山某小学保安室，说郑清基、郑德昌私刻一枚山某村亭竹组老人会的公章。 23、报警受案登记表，证实被害单位泉州市祥和绿化建设有限公司、福建清秀园林建筑喷泉有限公司、福建省鑫创建设发展有限公司、福建呈霖生物科技有限公司、福建永前园林有限公司在泉州市洛江区植物园项目员工的报案情况。 24、泉州市公安局河市派出所2017年9月21日出具的出警情况说明、报警登记表、工作说明，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年11月20日10时46分，该所接群众匿名报警称村民到河市植物园殴打员工。经出警民警现场了解系河市镇山某村亭竹组一、二十名老年妇女因植树问题与河市植物园施工方发生纠纷，民警到达现场时村民与施工方均站在现场未发生过激行为，现场未发生打架，施工方与村民自行协商处理，民警现场未发现其他违法犯罪行为，后村民陆续离开现场，出警民警处置完毕离开现场。且证明由于系统原因，出警视频无法长期保存已无法调取。 25、扣押决定书、扣押清单及图片，证实公安机关2016年8月19日从被告人郑清基处扣押了收条、签字名单、开会费等4张、印章1枚、收款收据及便用签各1份、明细账及笔记本各1本。 扣押的笔记本上记载着：2015年12月13日晚召开全体老年委讨论一致通过以下几条事项：1、凡是工程队进场施工，全体委员要齐心协力，一同前往工地与工程队协调捐款；2、如到工程队施工现场协调有关事项者，按误工计算补贴，一天补贴100元；3、如果找工程队领取捐款时，需要开条给予签名者，有参与签名的另加每人补贴300元、无参与签名但有到现场的，每人给予补贴100元。在明细账中详细载明：2015年11月21日，摘要为“本自然村老人会成立并发给60岁以上老人每人30元及其他”；2015年12月7日，摘要为“付刻章（老人分会）1枚”;2015年12月22日，摘要为“付制铜牌1块（老人分会）”等内容。 扣押的便用签载明“2015年11月21日前往人仔头找种树工程队协商捐款事项，并取款签名人员有添福、进成、永宁、永辉等4人每人补贴300元，计1200元”并有上述领款人的签名；扣押的便用签载明“2015年12月20日下午往洋坝、八都与种树工程队协调捐款事项，人员有德昌、德成、建义、建设、文某、添福、清基等7人每人补贴50元”并有上述人员的领款签名；扣押的便用签载明“2015年12月21日上午往八都找种树的工程队领取捐款事项，参与人员有德昌、水某、顺来、荣某、炳川、德成、添福、清基等八人、每人补贴100元共计800元。取款并签名的有添福、德成、清基等3人，每人补贴300元，计900元，并有领款人的签名”；扣押的便用签载明“2015年12月28日专找水头种花工程队领取捐款事项，参与人员有德昌、添顺、添福、水某、清基等5人，其中添顺经手签名拿钱”并有上述人员的领钱签名；扣押的便用签载明“2015年12月30日往安溪种花工程队领取捐款事项，参与人员有德昌、进成、添福、德成、荣某、水某、顺来等7人，其中经手拿钱是添福”等内容，并有上述人员领款签名；扣押的便用签载明“2016年1月3日上午往芒内找种树工程队领取捐款事项，参与人员有德昌、添福、德成、进成、荣某、清基等6人，每人给予补贴100元，其中经手接钱的是添福，给予补贴200元”，并有上述领款人的签名； NO：0017794的收款收据载明“人仔头种树工程队捐献亭竹村老年人15000元”等内容；NO：0017824收款收据载明2015年12月28日收款单位为亭竹老年人向客户为南安水头栽花施工队收取捐款人民币10000元；NO：0017826的收款收据载明2015年12月30日收款单位为亭竹老年人向客户为安溪载花施工队收取捐款人民币5000元；NO：0017828的收款收据载明2015年12月31日收款单位为亭竹老年人向客户为永前发展有限公司收取捐款人民币15000元。 26、接受证据材料清单，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）泉州市祥和绿化建设有限公司植物园项目现场负责人吕某提供的收条载明“祥和绿化捐给亭竹自然村60岁以上老人的困难补助15000元”、“收款人郑某2、郑某19、郑添福、郑某4”、“2015年11月20日”等内容。 27、福建省鑫创建设发展有限公司2016年1月11日出具的收条，证实该公司于当日收到亭竹老人退回的人民币10000元。 28、参与领取款项的村民名单、“付出凭证”，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）参与领取泉州市祥和绿化建设有限公司15000元款项的152人名单记录情况，其中有载明本案三被告人，并载有“收15000元，共付7600元，余7400元”的内容。 《去工地次数及补贴款项》，证实郑某22017年1月9日向公安机关提供整理后的人员去工地及领款情况，且经被告人郑添福、郑清基确认。 29、中共泉州市洛江区纪律检查委员会2017年6月28日出具的归案经过，证实2016年5-6月期间，该委多次接到群众实名举报，原河市镇山某村村委会主任郑德昌有贪污、敲诈行为。接到举报后，该委经委局领导同意后组成调查组对其展开初核，掌握了郑德昌有贪污、敲诈的事实后，于2016年8月17日通过河市镇纪委以开会的名义，通知郑德昌到河市镇政府，然后将其带至该委谈话时对其进行约谈，当天晚上将其移交给洛江区公安分局刑侦大队。2016年8月18日，该委决定对郑德昌采取“两规”措施，因郑德昌正被洛江公安分局传唤调查中，经与洛江区公安分局交涉后，该委将涉嫌严重违纪的郑德昌带至市纪委指定的泉州市廉政教育基地进行审查。审查期间，郑德昌能如实交代自己实施敲诈勒索、贪污及利用职务便利为亲友谋取不正当利益等错误事实。2016年8月23日，该委对郑德昌解除“两规”措施并将其涉嫌违法犯罪的有关问题一并移送给洛江区公安分局进一步侦查。 泉州市公安局洛江分局刑事侦查大队2016年8月23日出具的抓获经过，证实公安机关于2016年8月19日在泉州市洛江区将被告人郑添福、郑清基传唤到案接受讯问。 30、泉州市洛江区人民政府2017年3月9日出具的《证明》，证实泉州市洛江区未在河市镇成立老年人协会组织；河市镇山某村植物园多家园林建筑公司，包括泉州市祥和绿化建设有限公司、福建清秀园林建筑喷泉有限公司、福建省鑫创建设发展有限公司、福建呈霖生物科技有限公司、福建永前园林有限公司、中山市小榄镇联兴花果苗圃公司、广州花都区炭步易林园艺公司、中山市艺贤花木公司、南安市新奇美园艺发展有限公司等公司的施工地在该些公司进驻河市镇植物园施工前已经全部征收完毕。 31、福建省行政事业单位资金往来结算票据、扣押决定书，证实公安机关2017年8月19日扣押了被告人郑清基款项人民币2794元；于2017年1月19日从郑某2处扣押了其从河市镇山某村村民收集来的违法所得人民币11850元；2017年4月25日，被告人郑清基向本院退出违法所得人民币1000元；2017年4月26日，被告人郑德昌向本院退出违法所得人民币650元。 32、辨认笔录及照片，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）吕某辨认出郑清基、郑某1、郑某2、郑添福、郑某4就是其在笔录中提到的参与组织村民阻扰施工的带头的几名男子，郑德昌就是其笔录中所说的山某村的老村长；（福建清秀园林建筑喷泉有限公司被敲诈案）；林某辨认出郑某4、郑清基、郑某2、郑添福、郑某3就是带头阻扰施工的五名村民，郑添福是现场拿钱的人，郑德昌就是其笔录中所称的老村长；（福建省鑫创建设发展有限公司被敲诈案）戴进步辨认出郑德昌就是自称原村长的人，感觉是那些老人的头，第一天有参与阻扰施工，第二天拿钱时也有在现场；郑添福第一天有参与阻扰施工，第二天领钱是交到他手上，后来退钱也有来；郑清基第一天有参与阻扰施工，第二天拿钱时有来，后来他来退钱；（福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案）廖某辨认出郑某4就是笔录中的阿某是给安排工人的，没有参与要钱；郑清基是笔录中的男子D；郑某2是笔录中的男子C；郑某1是笔录中的男子E；郑德昌是笔录中的男子B，郑添福是笔录中的男子A；郑某9是笔录中的男子F；（福建永前园林有限公司有限公司被敲诈案）陈某辨认出郑某4就是帮其需联系村民来干活的；郑清基就是过来要求捐钱的老头中的带头的，其也是拿钱给找个人；郑某1及郑添福就是要来要求捐钱的老头中的两人。 33、泉州市祥和绿化建设有限公司植物园项目现场负责人吕某提供的手机录像视频，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）现场案发部分过程，并经其指认出郑德昌、郑某1、郑某4。 福建呈霖生物科技有限公司植物园现场负责人廖某提供的手机视频，证实洛江区河市镇山某村亭竹组村民阻扰施工的情况。 34、被告人郑德昌、郑添福及郑清基的户籍证明，证实三被告人的基本情况及均已达到刑事责任年龄的事实。 35、被告人郑德昌的供述，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）这一起当初是泉州市公共事业局副局长周某作为植物园的负责人打电话说有村民在阻扰施工让其去劝说。其到了工地之后，看到应该至少有50-60人都在阻扰施工。刚开始，其是劝导村民，但村民不肯，说要让工地拿15000元，但是工地那边就说只给5000元。其刚开始有从中参与调和，后面就谈到10000元。最后他们和承包这块工地的公司谈好是10000元，还出具了张内容大概是“工地自愿向某边村亭竹老人会捐款10000元”的收条。郑添福当场就把这10000元中大部分的钱发给村民的，其帮忙记账顺便也领了50元，剩下的钱应该是郑添福等人拿走了。 （老人协会成立事项）其等人发现有利可图便成立了河市镇山某村老人会亭竹分会。成立这个老人会主要是敲诈那些在泉州市植物园工地内的施工方，有个名头跟工地要钱也方便管账。这个老人会主要成员有郑添福、郑某1、郑某2、郑某8、郑某13、郑某12、郑某9等人，郑清基和郑某2负责管钱和管账。其本来也是成员但因为未满60岁所以没写入名单，但很多重要的事情都是其和老人会成员商量。老人会有制定章程，对于公安机关从郑清基处提取的材料解释为：1、账单上记录的是老人会向每家企业要钱的数额；2、老人会发钱的明细，有其签字的代表其有领钱；3、给村民发钱的登记名单；4、老人会制定的会规；5、老人会日常开支的记录；6、老人会退给施工方钱款的收据；7、施工现场发钱给村民的名单；8、收条和分给村里面老人钱的证明。其都有在材料上签字确认。其一般是跟工程队交涉，争取要求工程队多出一些钱来“捐献”给亭竹老人分会。得来的钱除了现场发给参与阻扰施工村民的误工费，剩下的都有老人分会收下管理。当然还有一部分钱虽然要到了，但后来又退了。其应该共分到几百元，以郑清基的账本为准。老人会除了向工地索要的钱，还有晚上收打麻将场子的费用，这些收场子的费用足够老人会平常的开支。 （福建清秀园林建筑喷泉有限公司被敲诈案）2015年下半年，有一家南安的公司要来施工种树。当时村民看到了就去阻扰他们施工，后面这家公司就打电话给其说种一部分树给一部分钱，然后其就跟郑清基、郑添福他们讲，他们也都同意了。后面施工方答应先给3000元，那天去谈的这几个人每人拿了50元补贴。过几天，施工方要把3000元付给老人会，当时去收钱的有其、郑清基、郑添福等人，钱是郑添福拿的，回来后再交给郑清基入账。过了十来天左右，这家公司又来种树，郑添福当时刚好在那个工地，他就跟工地讲上次钱拿的比较少，叫这个工地再拿2000元出来，后面工地方也答应了。这2000元后面就又入到老人会的账目里面了。 （福建省鑫创建设发展有限公司被敲诈案）有一家水头的施工方来植物园种树。当时这个工地开始种树，大概有二三十个村民对这个工地进行阻扰，然后老人会就利用这个机会跟工地的负责人要钱，刚开始他们出5000元，后面双方谈到了10000元。主要谈的有其、郑清基、郑添福等人，这10000元后面退给施工方了。 （福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案）一个施工队要来种金花茶，跟第四次施工的工地挨得很近，这个施工队的老板也算是其朋友，他也知道不给钱会有人阻扰施工的事情，所以打电话给其说有人找他拿这个钱。其跟对方说多多少少也给一点这已经是一个规矩了。他一直想少给点，但是后面其跟这个老板做了工作，谈到了5000元。过几天，施工方拿了5000元，但是其等人后面又退回给这家公司了。 （福建永前园林有限公司被敲诈案）鸟关村村民的一个朋友在“八都人工湖”的渠道下施工种树。因为种树公司知道要过来种树如果没有“捐献”给亭竹老人分会，施工时会遭遇到村民的阻扰，所以对方事先通过这个人打电话给郑清基或者郑添福，答应要捐15000元，其和郑清基等人也表示同意。过几天，对方种树公司进场种植，有部分村民又去阻扰施工，郑清基、郑添福到现场解围不成，造成种树公司没有施工。过后，种树公司认为拿钱给他们几个没有起到什么作用，所以经电话协商只愿给10000元。2015年12月21日，其和郑清基、郑添福等人去工地拿钱，郑清基发现有人拍照，感觉不对劲，所以没过几天就把钱退了。 36、被告人郑添福的供述，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年底，其下班回来听说郑德昌组织村里近百名老人到泉州植物园一种树的工地阻拦该工地施工不让种树，要求承包商负责人捐钱给老人会，不捐款就不让承包商施工。其骑着摩托车赶到现场的时候，已经有很多村民在了，老人分会的成员里除了炳川，其他人和郑德昌也都在现场。这次是郑德昌和郑某4去跟承包商谈判，后来谈了很久承包商最终现场给了15000元。郑德昌负责登记领钱的村民姓名，其和郑某2两个人帮忙分给到场的村民每人50元。不过，这次15000元并没有分完，剩下的钱交给郑清基负责。由郑清基拿钱去买一些老人分会的东西。拿到钱以后，承包商要求他们写一张收条，不知道谁写了一张收条后，郑某2，郑某19，郑某4在上面签了名字，其忘了不知道是谁在收条上也帮其签了名字，有签名的这四个人每个人分到了300元。 （老人协会成立事项）村里的一些土地被征为植物园工地，老年人没有地种，山某村的前村长郑德昌提出说成立个老人会去找植物园的承包商要点钱，可以分给大家。这个老人会是挂村里老人会的名，是一个老人分会，但是不是正规合法的，由郑德昌牵头组织的，成立那天其有去开会，目的在于去工地要钱有个名目。老人会的成员有其、郑某2、郑某8、郑清基、郑某7、郑某1、郑某12、郑某9、郑某13，但是郑德昌他自己没有挂名老人分会进来。郑德昌是策划者，郑清基开始是负责管钱后来也负责记账，郑某2开始有记账后来都让郑清基负责了。郑某1和郑某2两个人平时就负责通知、唆使村民去工地闹事。主要是郑德昌他们想出来的主意，想以老人分会的名义正大光明的找植物园的那些工程队要钱。他还召集村里60岁以上的老人开过一次会，当时去了可能有70个左右的老人，在会上他还规定了几条会规，具体会规其记不清楚，大概意思是要让老人同心合力，凡是工程队的人进来大家都要去阻挠一下，去的人就能分到50元，如果要到钱就能分到100元，如果要到钱后在字据上签字的人能分到更多。从工地要来的这些钱平时用来发放补贴，支付老人分会的房租，买了麻将桌，椅子等，还有那次开大会发给每个老人30元，剩下的要问郑清基了。 （福建清秀园林建筑喷泉有限公司）2015年底，第一天郑德昌组织村里的二、三十个人去植物园一家种刺桐树的工地。村民们就堵在施工车前，不让对方种树。其、郑某2、郑德昌、郑某9、郑某8、郑清基等人和对方谈要他们给老人会捐款。第一天没谈成，后来又谈了几天时就没那么多人去了，主要是其、郑某2、郑德昌、郑某9、郑某8、郑清基等人去和对方谈，没谈成就没让对方施工。第四、五天才和对方谈成向对方要了3000元，之后就没有再阻挠他们施工了。后来这家公司又有一块地要施工种树，其、郑某2、郑德昌、郑某9、郑某8、郑清基等人又去找对方谈，让他们再给老人会捐点款，对方同意给2000元。其中有一笔钱是对方是拿给其的，其再交给郑清基。两笔钱最后都交给郑清基。 （福建省鑫创建设发展有限公司被敲诈案）其供述称未参与此起的事件。 （福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案）这一起其有参加，主要是一起去找开发商协商捐款，后面开发商拿钱寄郑某1说是要给老人会的。 （福建永前园林有限公司被敲诈案）2015年的一天，郑德昌组织村民到植物园工地阻挠人家施工，要求工地向老人会捐款，当时其也去了。郑德昌去跟对方谈判，对方没办法就拿了15000元，但是后来因为有人把这个事情告到镇里去，可能镇里有人下来调查，于是郑德昌就通知说要把这些钱退了。这次退钱的时候，老人分会除了郑某7、郑某13、郑某12和其没有去以外，其他人和郑德昌也都有去。 37、被告人郑清基的供述，证实（泉州市祥和绿化有限公司被敲诈案）2015年11月份的一天上午，亭竹组的村民听说植物园内“人工湖”旁边的一个种树的工地要开始施工，所以很多村民就拿着锄头等工具去工地看有没有事情做赚点钱。其也过去了，但是后面因为有太多的村民过去工地找活做，应该有一百五十多个，但是工地方面又不需要那么多人，所以很多村民就不愿意离开，事情就慢慢的演变成找工地拿钱，意思就是让工地自己拿点钱出来，他们才肯散去。当时园林的管理和河市镇政府的工作人员都到现场出面协调，后面快到中午的时候，山某村的前村长郑德昌、郑某4、郑某19他们就和施工方谈，施工方刚开始说给10000元钱，但是群众不同意。经过一段时间协商，郑德昌、郑某4、郑某19他们就和施工方谈到了15000元。其到中午先回家照顾妻子，后听从工地回来的村民在说工地现场的村民一人能分到50元。其吃完午饭赶过去，工地都没有几个人了，所以没分到钱。 （老人协会成立事项）自从第一次从工地绿化公司拿到钱后，郑德昌提议组织老人会，以便以后以老人会名义向工地要钱。刚开始在筹备老人会时，成员有郑德昌、郑某1、郑添福、郑某2、郑某8，后来郑某1也把其叫到他家，6个人就开始讨论成立老人会的事情，其建议应当把其他家族的人也加入进来才能得到更多的支持。最后敲定这个老人会叫“河市镇山某村老人协会亭竹分会”。老人会委员由山某村亭竹自然村每个家族出一个人，要60岁以上，一共有9个人，包括其、郑某1、郑添福、郑某2、郑某8、郑某13、郑某12、郑某9、郑某7。因为郑德昌还没有60岁，所以他没有进委员，老人会没有选会长，实际上也是郑德昌在管理。成立老人会目的在于方便向施工方索要钱财，后来在老人会委员会议时讨论通过了三条事项：1、凡是工程队进场施工，全体委员要齐心协力，一同前往工地与工程队协调捐款；2、如到工程队施工现场协调有关事项者，按误工计算补贴，一天补贴100元；3、如果找施工队领取捐款时，需要开条并予以签名，有参与签名的另加每人补贴300元。无参与签名但有到现场的，每人给予补贴100元。刚开始管钱的是郑某2，管帐的是郑添福，但是后面钱和账都是其在负责，其他成员没有具体的分工，有事情的时候就在一起协商。很多时候是商量要谁去工地找施工方谈钱，定好是谁之后就由其来打电话给他们。 （福建清秀园林建筑喷泉有限公司被敲诈案）2015年11月底，有一家公司要来施工种刺桐树，郑德昌叫上其和郑某2、郑添福以及四、五十名村民拿着锄头去找施工方，阻扰他们施工。郑德昌以老人会的名义向施工方要钱，但当时在场的施工人员说他们没办法做主，所以村民就先回来。过几天，施工方又来种树，郑德昌带其和郑添福、郑某1等五、六人去和他们谈，那天施工方答应先给3000元，去谈的这几个人每人拿了50元补贴。过几天，施工方要把3000元付给村里，当时去收钱的有郑德昌、郑某1、郑某8、郑某2、郑添福以及其。钱是郑添福收的，回来后再交其入账。当天有去的一个人分了100元，其也拿了100元，郑添福经手收钱分300元。过了不久后，这家公司又来种树，郑添福打电话给其。其便和郑某2等共三人去找施工方谈，施工方答应给2000元。那天有去谈的人，每人分50元。第二天施工方把2000元交给村里，当时去拿钱的有郑德昌、郑添福、郑某1、郑某2、郑某13和其。这些钱由郑添福经手，后来才拿给其入账。那天有去拿钱的这几人每人分了100元，郑添福经手钱分300元。 （福建省鑫创建设发展有限公司被敲诈案）南安水头的叫“鑫创”的施工队要来种树，郑德昌、郑某1、郑添福、郑某8还有其去找他们谈。当时也来了几十个村民，施工方看人多没办法施工，没办法要给5000元，但现场村民比较激动，说5000元太少，说别人来都是给10000多元，最后施工方没办法就答应给10000元。谈好了他们几个和村民就都散了，那天没有拿到钱，他们就没有分钱。过几天，施工方拿了10000元，当时去拿钱的有郑德昌、郑某20、郑添福、郑某9以及其，钱由郑某20经手签收条给对方，郑某20分300元，其他人每人分100元。 （福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案）2015年12月底，安溪的种花工程队的老板认识郑德昌，郑德昌和他们谈好，对方答应给5000元。2016年1月初，施工方给钱时去拿钱的有郑德昌、郑添福、郑某9、郑某2、郑某8、郑某13，共拿了5000元回来，郑添福经手收钱补贴200元，其他每人分100元。 （福建永前园林有限公司被敲诈案）2015年12月初，泉州北峰的一个施工队要来植物园人工湖种树，郑德昌、郑某9、郑某7、郑某15和其去找施工队谈，谈好施工队给15000元，这次去谈的几个人每人分了50元。第二天，施工队打电话让其叫几个工人来帮忙，但第二天村民因为做工的事情又来工地闹，这样施工方就没有付钱。过一个来月后，郑添福、郑某2、郑某9、郑某8又去找施工方要钱，施工方就答应要把钱付了，这次去谈的几个人每人分了50元。过几天，施工方拿了15000元，那天去拿钱有其和郑添福、郑某8、郑某2、郑某9、郑某1等好几个人，钱是有郑添福经手的，郑添福接钱后拿给其让数一下，这时对方拿起手机在录像。其看到对方在录像，钱还没数完就拿给郑添福并跟他说这钱不要了，赶紧退给人家，然后就先走了。那天晚上郑添福又把钱拿来让其先保管。第二天一早，其找到郑德昌说拿这笔钱时被对方录像了，这钱不能要，一定要退还回去。郑德昌也觉得要退回去比较安全，那天上午其、郑某1、郑某2、郑某8、郑添福就去把钱退还给施工方了。 原审法院认为，被告人郑德昌、郑添福、郑清基以非法占有为目的，采用要挟的方法，多次强行索要他人财物，是共同犯罪，其中被告人郑德昌、郑添福两人参与索要财物共计人民币50000元，数额巨大，被告人郑清基参与索要财物共计人民币35000元，数额较大，其行为均构成敲诈勒索罪。被告人郑德昌虽不具有自首情节且有翻供，但庭审能供述其基本犯罪事实且表示认罪，酌情从轻处罚。被告人郑添福、郑清基在侦查阶段对自己的犯罪行为如实供述，庭审时亦对主要的犯罪事实和罪名并无异议，是坦白，依法从轻处罚。案发前，三被告人已退回被害单位人民币30000元，案发后公安机关已追回人民币14644元，审理阶段被告人郑德昌退出人民币650元、郑清基退出人民币1000元，酌情从轻处罚。鉴于三被告人均系初犯，本案系农村土地征迁过程中，失地农民因法律意识淡薄过度维权而引发的，且大部分款项在案发前已经退回被害单位，量刑时予以一并考虑。据此，原审法院依法判决：一、被告人郑德昌犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八千元。二、被告人郑添福犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币八千元。三、被告人郑清基犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币五千元。四、暂扣于泉州市公安局洛江分局、泉州市洛江区人民法院的款项人民币一万四千六百四十四元、一千六百五十元，由执行机关按经济损失比例发还给被害单位泉州市祥和绿化建设有限公司、福建清秀园林建筑喷泉有限公司。责令被告人郑添福退出违法所得人民币二千一百五十元，并与被告人郑德昌、郑清基共同赔偿上述两家公司剩余经济损失共人民币三千七百零六元。 上诉人郑德昌诉称：原判未认定其具有自首情节错误；发生于老人协会成立之前的泉州市祥和绿化建设有限公司捐款15000元并非其与他人发起，其只是应主管领导要求到现场协调工作；其作为福建呈霖生物科技有限公司的现场管理人员，未参与敲诈该5000元；本案系因征地引起的过度维权，并非预谋犯罪，其违法所得较少且已经全部退出，并积极动员他人退出违法所得，主观恶性不大，社会危害性较小，请求减轻处罚并宣告缓刑。其辩护人亦提出基本相同的辩护意见，并当庭提交了一份苗木代管养护协议书，拟证明上诉人郑德昌系福建呈霖生物科技有限公司的现场管理人员，不构成敲诈勒索罪的主体。庭审中，郑德昌辩称其行为不构成敲诈勒索罪。 上诉人郑清基诉称：1、本案系因政府征地遗留问题未解决而引起。2、福建清秀园林建筑喷泉有限公司、福建省鑫创建设发展有限公司、福建永前园林有限公司及福建呈霖生物有限公司捐款系因害怕村民自发阻扰施工而自愿捐款。3、本案参与人员共有十人，仅追究其与郑德昌、郑添福刑事责任不当；其系初犯、偶犯，在本案中起次要作用，是从犯，悔罪、认罪，所分得款项均已退还；其年过六十，身体不好，家中尚有妻、母需要照顾。综上，请求改判较轻刑罚并宣告缓刑。其辩护人亦提出与上诉状基本相同的辩护意见。庭审中，郑清基辩称其无罪。 原审被告人郑添福未提出上诉，庭审中表示认罪，但又辩称不构成敲诈勒索罪，请求改判缓刑。其辩护人提出：1、泉州市祥和绿化建设有限公司被敲诈勒索案发生于老人协会成立之前，郑添福主观上无非法占有的意思表示，客观上也未组织村民阻扰施工，更未向该公司索要、协商捐款，只是在不明钱款性质的情况下参与分钱，不构成敲诈勒索。2、郑添福未参与敲诈福建呈霖生物科技有限公司。3、本案犯意的提起及老人会的组织、成某2郑添福所为，郑添福在本案中所起作用较小，系从犯；郑添福系文盲、法盲。综上，建议改判较轻刑罚并宣告缓刑。 出庭检察员提出：1、在泉州市祥和绿化建设有限公司被敲诈案中，吕某的陈述及辨认证实带头男子中有郑德昌、郑添福，多名证人证言证实郑德昌利用村民阻扰施工的机会作为村民代表参与跟施工公司强行索要捐款并在随后分钱时负责登记姓名，以及郑添福负责分钱的事实，上诉人郑德昌及原审被告人郑添福在侦查阶段以及原审庭审对此均供认不讳，且有被害公司提供的收条及公安机关扣押的收款收据等证据加以佐证。原判认定郑德昌、郑添福敲诈勒索泉州市祥和绿化建设有限公司15000元的事实清楚，应予支持。2、亭竹老人会成立的目的是为了方便以老人会的名义向上述企业索要钱财，且上诉人郑德昌是提议策划者、上诉人郑清基负责记账、原审被告人郑添福负责管钱，三人均参加了该老人会的相关活动，对制定的会规内容均是明知，即事先进行了共谋，有共同犯罪故意，均应对老人会成立之后的敲诈勒索行为共同承担责任，上诉人郑清基关于其系起次要作用从犯的意见不能成立。3、根据中共泉州市洛江区纪委于2017年6月28日出具的归案经过证实，该委系接到群众实名举报并经初步核查，掌握了郑德昌有贪污及敲诈勒索的事实后，于2016年8月17日以开会名义通知郑德昌到河市镇政府并将其控制对其进行约谈，郑德昌不属于自动投案；郑德昌在侦查机关的第一份有罪供述系在被害单位祥和绿化有限公司员工吕某报案陈述及辨认之后，即侦查机关在对郑德昌讯问之前已掌握郑德昌涉嫌敲诈勒索的犯罪事实。故郑德昌依法不构成自首。4、原判根据上诉人郑德昌、郑清基的涉案金额、认罪态度、退赃情况以及本案系农村土地征迁过程中过度维权引发等因素对二上诉人量刑，量刑适当。综上，原判认定事实清楚，定罪准确，对上诉人及原审被告人均量刑适当，建议驳回上诉，维持原判。 经审理查明，原判认定的事实清楚，认定事实的证据均经庭审举证质证，并于原判逐项列明，其来源合法，内容真实、充分，能够相互印证，本院予以确认。 关于上诉人郑德昌及其辩护人提出郑德昌系应主管领导要求到现场协调，并未敲诈泉州市祥和绿化建设有限公司15000元以及上诉人郑添福及其辩护人提出在泉州市祥和绿化建设有限公司被敲诈案中郑添福只是在不明钱款性质的情况下参与分钱的相关诉辩意见，经查，被害单位现场管理人员吕某的陈述及证人郑某8、郑某10、郑某12的证言可相互印证，证实上诉人郑德昌及原审被告人郑添福等人在该起犯罪中利用村民阻扰施工的机会实施现场协调组织及商谈“捐款”行为，证人郑某3、郑某5、郑某6、郑某8、郑某9、郑某10、郑某11、郑某12等人的证言可相互印证，证实上诉人郑德昌在随后分钱时负责登记姓名，原审被告人郑添福负责分钱，上诉人郑德昌及原审被告人郑添福在侦查阶段对前述事实亦供认不讳。原判认定上诉人郑德昌及原审被告人郑添福强行索要施工公司的钱款于法有据。纵然上诉人郑德昌系应主管领导要求到现场协调，其亦应规劝村民不要阻扰施工，而非与原审被告人郑添福等人利用村民阻扰施工的机会向被害单位强行索要钱款，并将所得部分钱款用于随后成立的老人协会日常开支。综上，前述诉辩意见，不能成立，不予采纳。 关于上诉人郑德昌及其辩护人、原审被告人郑添福的辩护人诉辩称郑德昌、郑添福未敲诈福建呈霖生物科技有限公司5000元以及上诉人郑清基及其辩护人诉辩称相关公司因害怕村民自发阻扰施工而自愿捐款的诉辩意见，经查，证人郑某4、郑某5、郑某7、郑某8、郑某9、郑某10、郑某12、郑某13、郑某14等人的证言及上诉人郑德昌、郑清基及原审被告人郑添福的供述与公安机关扣押的亭竹老人会会规可相互印证，证实三人为主推动老人协会的成立，成立老人协会的目的在于利用村民阻扰工程队施工的机会向植物园公司索要“捐款”，即三人事先进行了共谋，有共同犯罪故意，均应对老人协会成立之后的包括敲诈福建清秀园林建筑喷泉有限公司、福建省鑫创建设发展有限公司、福建永前园林有限公司及福建呈霖生物科技有限公司在内的敲诈勒索行为共同承担责任。对于上诉人郑德昌的辩护人当庭提交的苗木代管养护协议书，由于上诉人郑德昌与他人共谋实施敲诈勒索犯罪在先，且事后并未采取有效措施阻止犯罪行为的发生，即使该协议的真实性、关联性可以确认且仍在协议约定的养护期内（该协议约定的期限在福建呈霖生物科技有限公司被敲诈案前已届满），亦不影响敲诈勒索罪的成立。综上，前述诉辩意见，不能成立，不予采纳。 关于上诉人郑德昌及其辩护人诉辩称郑德昌具有自首情节的意见，经查，中共泉州市洛江区纪律检查委员会于2017年6月28日出具的归案经过、被害单位现场负责人吕某的陈述及上诉人郑德昌的供述可综合证实，中共泉州市洛江区纪律检查委员会事先掌握了郑德昌有敲诈勒索的事实后，于2016年8月17日以开会名义通知上诉人郑德昌到河市镇政府对其进行约谈并于当晚将上诉人郑德昌移交侦查机关，被害单位现场负责人吕某报案陈述及辨认均在郑德昌在侦查机关的第一份有罪供述之前，故上诉人郑德昌的行为不属于自动投案，不构成自首，上诉人郑德昌及其辩护人关于郑德昌具有自首情节的诉辩意见不能成立，不予采纳。 关于上诉人郑清基及其辩护人以及原审被告人郑添福的辩护人提出郑清基、郑添福系从犯的意见，经查，上诉人郑清基、原审被告人郑添福与上诉人郑德昌等人为主推动了老人协会的成立，对于犯意的提起、犯罪行为的实施均起到重要作用，不应认定为从犯，故关于上诉人郑清基及原审被告人郑添福系从犯的诉辩意见，不能成立，不予采纳。 本院认为，上诉人郑德昌、郑清基及原审被告人郑添福以非法占有为目的，共同采用要挟的方法，多次强行索要他人财物，其中上诉人郑德昌及原审被告人郑添福参与索要财物人民币50000元，数额巨大，上诉人郑清基参与索要财物人民币35000元，数额较大，其行为均构成敲诈勒索罪。上诉人郑德昌在原审庭审能供述其基本犯罪事实，且表示认罪，酌情从轻处罚。上诉人郑清基及原审被告人郑添福归案后如实供述自己的犯罪事实，依法从轻处罚。案发前，上诉人郑德昌、郑清基及原审被告人郑添福已退回被害单位人民币30000元，案发后公安机关已追回人民币14644元，审理阶段上诉人郑德昌退出人民币650元、上诉人郑清基退出人民币1000元，酌情从轻处罚。原审根据本案的犯罪事实及敲诈勒索犯罪行为的社会危害性，已综合考虑上诉人郑德昌、郑清基及原审被告人郑添福的相关法定、酌定情节综合评判并定罪科刑，量刑适当，审判程序合法。上诉人郑德昌、郑清基、原审被告人郑添福及辩护人请求改判较轻刑罚并宣告缓刑或者改判无罪的相关诉辩意见，不能成立，不予采纳。据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十四条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原判。 本裁定为终审裁定。 审判长  柯志同 审判员  曾泽龙 审判员  傅兴锴 二〇一八年七月九日 书记员  陈嘉怿 附：本案适用的法律条文 《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百二十五条第二审人民法院对不服第一审判决的上诉、抗诉案件，经过审理后，应当按照下列情形分别处理： （一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判； （二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，应当改判； （三）原判决事实不清楚或者证据不足的，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。 原审人民法院对于依照前款第三项规定发回重新审判的案件作出判决后，被告人提出上诉或者人民检察院提出抗诉的，第二审人民法院应当依法作出判决或者裁定，不得再发回原审人民法院重新审判。 -2-