山东省临沂市兰山区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1302民初7545号 原告：山东金工匠建筑工程有限公司，住所地：临沂市兰山区银雀山路与八一路交汇处南兴大公司**楼。 法定代表人：宋相文，总经理。 委托诉讼代理人：朱文祥，男，1952年2月28日出生，汉族，该公司法律顾问，住。 被告：山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司，住所地：临沂市兰山区沂蒙路与金三路交汇处**嘉瑞大厦****。 负责人：王海燕，总经理。 委托诉讼代理人：隋鹏飞，北京大成（青岛）律师事务所律师。 被告：山东志广天下企业管理咨询有限公司，住所地山东，住所地山东省青岛市市**贵州路****> 法定代表人：王付友，董事长。 委托诉讼代理人：隋鹏飞，北京大成（青岛）律师事务所律师。 原告山东金工匠建筑工程有限公司（以下简称金工匠公司）与被告山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司（以下简称志广公司临沂分公司）、山东志广天下企业管理咨询有限公司（以下简称志广公司）委托合同、居间合同纠纷一案，本院于2018年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告金工匠公司的委托诉讼代理人朱文祥、被告志广公司、志广公司临沂分公司共同委托诉讼代理人隋鹏飞均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 金工匠公司向本院提出诉讼请求：请求法院依法判令解除合同，判令被告返还服务费用（劳务报酬）18万元、居间费用13万元合计31万元及利息，赔偿原告经济损失，承担本案诉讼费用。事实与理由：原告为获得相应施工资质证书，尽快承揽工程盈利，将申报资质证书的相关事务委托被告代理，为此，原告与被告于2017年7月26日同时签订了以下三份委托合同：1、合同编号为ZZ2017（07）-0446的（建筑工程施工总承包三级资质合同书）；2、合同编号为ZZ2017（07)-0447的（电力工程施工总承包三级资质的合同书）；3、合同编号为ZZ2017（07)-0448的（市政公用工程施工总承包三级资质的合同书）。上述三份合同均是被告方提供的格式合同文本。合同签订后，原告方严格履行合同义务，在签订合同的次日即依约向被告方支付劳务费用首付款18万元整。在合同履行过程中，被告方又要求原告在原先三份合同外再额外承担居间费用和人才费用，双方分别于2017年9月5日、2017年9月25日两次签订《企业人才服务协议》。这两份《企业人才服务协议》也是被告公司提供的格式协议文本。人才服务协议签订后，原告分两次依约支付了居间费用13万元。这13万元居间费用，是在我公司既没有见到被告所荐人才本人，也没有见到所荐人才资格证书的情形下，我公司仅仅凭着对被告信任支付的。时至2017年10月13日，我公司严格履行合同义务，已向被告公司支付各种款项31万元整。就在原告严格履行合同义务，依约及时支付各类款项情形下，被告却一再迟延履行合同。早在签订合同的当场，被告部门主管和指定的该项目负责人均明确向原告公司郑重承诺：保证在合同签订之日起六个月内完成三项施工资质证书的申报工作，并经建设局审批通过。在《人才证书明细》上，被告项目负责人亲自签字承诺：以上证书由我方来找，价格不变。在合同履行过程中，每当我方提出催促时，被告项目负责人均承诺：六个月内拿下资质，绝不会逾期，请放心！但在六个月期限届满之后即2018年1月26日之后，在我方再次催促时，被告项目负责人却对我方说：人才费用涨价了你公司还应增加人才费用，不然找证无法进行。2018年2月5日，我方郑重向被告负责人及其公司领导指出：贵公司关于承诺审批通过时间早已经逾期，人才费增加没有合同约定，再次要求被告严格及时履行合同义务，否则，我方要求好合好散，退回我方所付各种款项。该项目负责人回复经商量后给予我方明确答复。但直至2018年3月5日，我方再次向被告重申上述要求时，被告仍不给予我方明确清晰的答复，而是一再强调自身困难，致使我方对被告的企业信用、履约能力失去信心。此后，我方提出要求退款时，被告负责人要求我方将要求形成文字，说明合同履行过程中的遇到的问题，然后由他负责问总部领导汇报，承诺尽快给予我方答复。后经查，被告公司系一家咨询公司，经营范围仅限于企业管理咨询、工程信息咨询、教育信息咨询等，并没有为他人申办施工资质这一项。为此，原告公司在2018年3月12日给被告发去微信函件，函件中明确提出：被告公司一再迟延履行合同义务，委托事宜一再推脱，我公司没有资质证书，便无法承接项目盈利。被告公司提出让我方增加人才费用的要求没有合同约定，已导致我公司与贵公司的合作失去信心。因此，原告明确提出解除合同，退回费用31万元的要求，但被告却一推再推至今。综上，被告一再迟延履行合同义务，至今连原告委托的三种施工资质证书中的一种也没有办成，己严重影响了原告使用资质证书承接项目盈利；没有完成委托事务，依法应当退回所得报酬，被告提出增加人才费用的要求没有合同约定；被告没有依约完成居间义务即获得了居间费用，依法也应当退回。迟延履行合同义务，经催告后仍不履行，系我国《合同法》规定的解除合同的法定条件。为维护原告合法权益，特提起诉讼，请法院依法判处。 志广天下公司、志广天下临沂分公司辩称，原告主张解除合同没有事实及法律依据，其主张的所谓损失并不存在，合同履行过程中系原告方没有完成合同约定义务导致资质办理到目前没有完成。被告在履行合同过程中并不存在违约或不当之处，双方在合同中并没有约定合同履行期限，并没有约定资质办理的完成时间。没有约定的原因是原告方也明知准备资质的过程比较漫长，且原告方自备证书的时间也较长，我们认为原告方主张解除合同没有任何事实依据。请求贵院驳回原告诉讼请求。 经审理查明，2017年7月26日，原告金工匠公司（甲方）与被告志广临沂分公司（乙方）分别签订了三份格式相同的《山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司合同书》，合同编号分别为：ZZ2017（07）-0446、ZZ2017（07)-0447、ZZ2017（07)-0448，约定：甲方将申报“建筑工程施工总承包三级资质、电力工程施工总承包三级资质、市政公用工程施工总承包三级资质”的相关事务委托乙方代理。咨询服务费总金额分别为：9万元、11万元、10万元。咨询服务费总额以分期付款的形式支付，三份合同具体付款时间分别如下：合同签订当日，甲方支付咨询服务费用60%，人民币54000元。资质组卷经主管部门公示后，甲方支付余款40%人民币，人民币36000元。合同签订当日，甲方支付咨询服务费用60%，人民币66000元。资质组卷经主管部门公示后，甲方支付余款40%人民币，人民币36000元。合同签订当日，甲方支付咨询服务费用60%，人民币60000元。资质组卷经主管部门公示后，甲方支付余款40%人民币，人民币36000元。如甲方未按时、足额支付本合同约定的相关费用，且经乙方通知期限内认为支付的可视为甲方主动终止合同，乙方有权终止本合同约定的代理事项，违约责任按本合同相关条款执行。甲方在主管部门公示或确认资质已经办理成功3日内必须付清余款，否则每推迟一天，甲方承担3000元违约金。乙方开展甲方委托代理申报事务自收到首付款后开始启动前期准备工作指导甲方进行准备；甲方按资质标准要求所需全部人员证书、社保缴纳完成及原始证明资料到位且符合申报条件起，乙方开始执行资料准备提报办理。乙方必须组织强有力的人力和企业资源抓紧完成申报事务的所有工作，如因不可抗力或有关行政管理部门政策、人事调整、聘用人员等原因，本合同代理时间和代理事务可以相应顺延。甲方责任：甲方授权并指定一位项目负责人（负责人姓名王睿，联系电话138××××1887）全权代表甲方联系和办理资质申报过程中资料、证照、人力资源办理等的具体事宜，签收乙方提供的资料和文件。该项目负责人以甲方的书面授权委托为准（上述授权委托书应于本合同一并盖章交付乙方作为本合同附件），并全力配合办理基层行政部门的相关材料。若负责人及联系方式有变更，应及时通知乙方。4.2甲方自行办理第1.2条中约定的资质申报所需的职工养老保险相关手续及自行支付所聘人员的养老保险费用，甲方承诺所购买的社保必须真实有效，否则所引起的任何问题，责任均由甲方全额承担。若发生其他合同终止的情况，导致资质无法顺利办理成功需要给甲方退还收取的咨询服务费，乙方办理资质期间产生的所有相关成本费用，需从退还给甲方的款项中扣除。企业需在签订合同后的10个工作日内将以下材料提供齐全（所有复印件都需加盖公章）：营业执照副本扫描件（三证合一）；验资报告或审计报告原件；办公场所证明（自有的提供房产证复印件，租赁的提供租赁合同及房产证复印件）；公司章程，公司简介电子版；报考人员身份证件及照片；企业安全生产管理制度文件；企业法定代表人的任职文件、身份证件、有效的劳动合同、养老保险凭证及个人简历；企业经理和财务负责人的任职文件、身份证件、有效的劳动合同、养老保险凭证及个人简历；企业锁或资质系统账号和密码。4.3.2由于申报过程中需要甲方提供资料，因甲方未能及时提供相关资料导致申报时间的延迟，合同履行时间相应顺延。4.3.3若因政策变更、调整等原因（乙方需提供相关部门文件证明）需要甲方提交补充材料或增加人员，甲方须在接到乙方书面通知后及时增补资料，同时代理服务时间顺延。4.3.4如因甲方不及时提供资质所需人员及企业信息材料；甲方不及时缴纳资质所需要人员的社保，在核验现场环节企业法人不出场；资质申报期甲方不与主管部门的约谈等情况，导致甲方申报资质未获得审批通过，双方同意乙方可以终止申报，乙方将在已支付的费用中扣除终止申报之前乙方所产生的人工费及其他成本费用。4.3.5如因政策变更、调整（甲方已知悉存在因政策变更、调整等可能）及甲方自身原因（除4.3.4的原因），甲方决定终止合同的，甲方需提出终止合同的书面申请文件，乙方在甲方已支付的费用中扣除甲方提出终止合同书面申请日之前为甲方申报资质所产生的成本费用，剩余的合同金额将会在甲方终止合同书面申请日起30日后支付，甲方应当出具收据。4.4甲方不能或无法自行搜集提供的资料或文件，符合法律规定的前提下，乙方按申报要求完善，产生费用的，由甲方承担。4.5在资质申报事项办理过程中，甲方负责将自有的注册类工程技术人员的注册资料变更至甲方名下以满足申报要求。4.6甲方确保企业的生产、施工、经营、管理能力可以符合申请”建筑工程施工总承包三级资质”的条件，并可以提供有效的资信证明文件。第五条乙方责任5.1乙方授权并指定一位项目负责人（负责人姓名李致斌，联系电话152××××7070)全权代表乙方联系和办理资质申报过程中的具体事宜，签收甲方提供的资料和文件，该项目负责人以乙方的书面授权委托为准。若负责人及联系方式有变更，应及时通知甲方。5.2乙方应按照合同约定完成委托事务实现申报目标（申报资质须符合主管部门相关规定）5.3乙方接受甲方委派人员对代理事项工作进程进行监督。5.4认真履行告知义务，在整个代理申报事务的工作过程中必须如实告知甲方工作的进展情况。第六条完成事务界定甲方委托乙方代理申报事务按规定在相应的行政机关审批终结，并经公示甲方资质已获得审批通过（官方网站公告已核准或相关行政主管部门出具批复文件）时，即视为该项代理事务工作全面完成。第八条合同生效及解除本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章之日起生效，合同生效之日起乙方启动合同相应事宜。原告金工匠公司在三份合同甲方处加盖合同专用章及法定代表人宋相文的私章，被告志广公司临沂分公司加盖合同专用章，其代理人李致斌签字。原告上述合同签订后，原告金工匠公司于2017年7月27日分别向被告出具三份资质客户承诺书，内容分别如下：本公司委托山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司办理的建筑总承包专业三级资质，部分证书由本公司自行提供。我公司承诺，自行提供真实有效、证明资料完整且人员能够配合投保、调转、提供原件和必要出场，各方符合要求。关键岗位：质检员、安全员、机械员、营业员各一本，施工员、造价员共11本。技术工人：30本：本公司委托山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司办理的市政施工总承包专业三级资质，部分证书由本公司自行提供。我公司承诺，自行提供真实有效、证明资料完整且人员能够配合投保、调转、提供原件和必要出场，各方符合要求。关键岗位：施工员、质量员、安全机械员、劳务员各一本，造价员共10本。技术工人：30本。本公司委托山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司办理的电力施工总承包专业三级资质，部分证书由本公司自行提供。我公司承诺，自行提供真实有效、证明资料完整且人员能够配合投保、调转、提供原件和必要出场，各方符合要求。关键岗位：质量、安全、资料各一本、施工员12本。技工：30本。合同签订后，原告金工匠公司按合同约定分三次向被告志广公司临沂分公司支付服务费首付款180000元。志广公司临沂分公司分别为原告出具了收据。 2017年9月5日、9月25日，原告金工匠公司与被告志广公司临沂分公司签订两份《企业人才服务协议》，第一份协议约定由被告（乙方）为原告（甲方）分别推荐具有专业技术水平及执业能力的电力、建筑增项市政、建筑增项机电方面的人才，协议第3.2条约定：甲方收到乙方推荐人才的相关个人资料及证书的同时与该人才依法签订聘用协议，根据该协议规定履行义务，乙方应监督。第3.3条约定，甲方应按照合同约定及时向乙方履行付款义务。金工匠公司应一次性支付被告志广公司临沂分公司居间费94000元。第二份协议约定由被告志广公司临沂分公司为原告推荐技术水平及执业能力二级建造师，协议第3.2条约定：甲方收到乙方推荐人才的相关个人资料及证书的同时与该人才依法签订聘用协议，根据该协议规定履行义务，乙方应监督。第3.3条约定，甲方应按照合同约定及时向乙方履行付款义务。金工匠公司应一次性支付被告志广公司临沂分公司居间费36000元。上述两份协议签订后，原告金工匠公司依约向被告支付了居间费用130000元（36000+94000），被告志广公司临沂分公司为原告出具了收据。 上述三份《山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司合同书》及两份《企业人才服务协议》签订后，原告依约向被告发送了营业执照副本等合同约定的材料扫描件。2018年3月12日，原告方工作人员王睿以被告方在六个月之内未完成申报及人才推荐工作为由通过微信向被告方工作人员何梓铭发送了解除合同通知，并要求被告退还收取的委托费用31万元。何梓铭回复称，“代办费可以退，证书费用已经打给人才了，没法退”另，何梓铭在微信中认可审核时间是销售人员沟通配齐证书后，上报基本上载3-6个月左右。双方因协商退费未果，原告于2018年4月24日诉至本院。 上述事实，主要根据原、被告陈述及提交法庭的证据材料及庭审笔录予以认定，并均已收集、记录在卷。 本院认为，原告金工匠公司与被告志广公司临沂分公司签订的三份《山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司合同书》系委托合同，两份《企业人才服务协议》系居间合同，上述合同均系双方当事人的真实意思表示，且不违反法律及行政法规的禁止性规定，合法有效。《中华人民共和国合同法》第四百一十条规定，委托人或者受托人可以随时解除委托合同，因解除合同给对方造成损失的，应当赔偿损失。虽然双方在合同中对申报资质及推荐人才未约定期限，但从原被告工作人员的聊天记录中可以看出，被告为原告申报建筑工程施工总承包三级资质、电力工程施工总承包三级资质、市政公用工程施工总承包三级资质的期限为3-6个月左右，被告自2017年7月26日签订合同并于次日支付首付款180000元。至原告提起诉讼前，被告并未能为原告成功申报上述承包资质。在双方的聊天记录中被告已表示同意退还原告代办费即服务费首付款，故原告金工匠公司要求解除双方签订的三份《山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司合同书》、退还服务费用180000元及利息，符合法律规定，本院予以支持。其主张的利息可按中国人民银行规定的同期银行贷款基准利率计算，时间自原告提起诉讼之日起至实际给付之日止。原告要求被告赔偿其经济损失，未提供相关证据证明，本院不予支持。 关于被告为原告推荐人才的居间合同纠纷。《中华人民共和国合同法》第四百二十六条规定，居间人促成合同成立的，委托人应当按照约定支付报酬。对居间人的报酬没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，根据居间人的劳务合理确定，因居间人提供合同的媒介服务而促成合同成立的，由该合同当事人平均负担居间人的报酬。第四百二十七条规定，居间人未促成合同成立的，不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。被告在诉讼中提交的16本人才证书，不能证明与本案具有关联，原告对此并不认可。被告方工作人员在双方的聊天记录中称证书费已支付给其推荐的人才了，但对此未提交证据加以证明，而根据居间合同的相关法律规定及双方的合同约定，被告推荐人才的报酬应在原告收到人才资料与其签订聘用合同后由原告支付，被告对此并无支付义务。被告作为居间人未促成合同成立，故其无权要求支付报酬，被告亦未提供证据其已支付了从事居间活动支出的必要费用。双方对推荐人才虽未约定期限，根据《中华人民共和国合同法》第六十二条第一款（四）项的规定，当事人对履行期限约定不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。本案中，原告在签订《企业人才服务协议》原告向被告发出解除合同通知时间已近半年，被告并无证据证明已为原告推荐出相关出人才，故原告要求解除双方间的《企业人才服务协议》并由被告返还服务费130000元及利息的诉讼请求，本院予以支持。其主张的利息可按中国人民银行规定的同期银行贷款基准利率计算，时间自原告提起诉讼之日起至实际给付之日止。原告要求被告赔偿其经济损失，未提供证据证明，本院不予支持。被告山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司系被告山东志广天下企业管理咨询有限公司分支机构，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。故原告要求被告山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司承担返还服务费用，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第六十二条第一款（四）项、第九十四条第一款（三）项、第九十七条、第一百零七条、第四百一十条、第四百二十六条之规定，《中华人民共和国公司法》第十四条第一款之规定，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下： 一、解除原告山东金工匠建筑工程有限公司与被告山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司签订的三份《山东志广天下企业管理咨询有限公司临沂分公司合同书》和两份《企业人才服务协议》； 二、被告山东志广天下企业管理咨询有限公司于本判决发生法律效力后十日内返还原告山东金工匠建筑工程有限公司服务费首付款180000元及利息（以180000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2018年4月24日起至实际给付之日止）； 三、被告山东志广天下企业管理咨询有限公司于本判决发生法律效力后十日内返还原告山东金工匠建筑工程有限公司居间报酬130000元及利息（以130000元为基数，按中国人民银行同期贷款基准利率计算，自2018年4月24日起至实际给付之日止）； 四、驳回原告山东金工匠建筑工程有限公司的其他诉讼请求。 如果当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5950元减半收取2975元，财产保全费2370元，共计5345元由被告山东志广天下企业管理咨询有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时应按照规定预交上诉费，上诉于山东省临沂市中级人民法院。仅提出上诉而在提出上诉七日内不预交上诉费用的，视为自动撤回上诉。 审判员  刘洪展 二〇一八年七月十八日 书记员  陆静静