广西壮族自治区百色市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)桂10民终934号上诉人（原审被告）李朝阳，男，1969年７月12日出生，汉族。现住广西百色市右江区。委托诉讼代理人农罗骁，广西齐川律师事务所律师。被上诉人（原审原告）广西百色西江投资发展有限公司。住所地：百色市右江区城东大道***号百色银监分局*楼。法定代表人江庆升，公司董事长。委托诉讼代理人牙举昌、李松阳，该公司职员。上诉人李朝阳与被上诉人广西百色西江投资发展有限公司（以下简称百色西江投资公司）劳动争议纠纷一案，不服百色市右江区人民法院（2017）桂1002民初3790号民事判决，向本院提起上诉。2018年5月22日本院受理后，依法组成合议庭进行审理。本案现已审理终结。李朝阳不服一审判决，提出上诉称，1、本案已经超过仲裁时效，应驳回被上诉人的诉讼请求。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当其权利被侵害之日起计算。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”被上诉人于2016年８月4日通过顺丰快递将《关于扣减李朝阳2014年及2015年超发工资的通知》寄给上诉人并遭到拒签，自当日起被上诉人就知道其权利已经被侵害，仲裁时效起算时间为2016年8月4日，申请仲裁的截止时间应为2017年8月3日。被上诉人于2017年11月23日申请仲裁，已经超过了1年的仲裁时效。对该事实，被上诉人予以承认，一审判决也予以认定。对被上诉人于2017年9月15日电话联系李朝阳的事实，因为只能证明李朝阳拒接事实，李朝阳对通知的内容是不知情的，且被上诉人举不出通话记录，不能证明就返还薪酬的事已通知了李朝阳。故一审应当按照相关法律规定，驳回被上诉人的诉讼请求，所以一审判决是错误的。2、《中华人民共和国劳动法》第七十九的规定是对劳动争议仲裁前置的程序性规定，并不是对超过劳动仲裁时效的救济规定，一审适用法律错误，请求二审法院予以纠正。3、根据《中华人民共和国劳动法》第四条第二款：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”被上诉人在一审提交的工资薪酬规定的制定、修改不符合法定程序，未能就薪酬制度已经经过职工代表大会讨论的相关证据进行举证，即对薪酬制度的合法进行举证，按照证据诉讼规则中“举证责任在于原告”的原则，应由其承担举证不能的法律后果。所以，被上诉人要求上诉人退回所谓的超发工资没有事实和法律依据。4、《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定的用人单位自主确定工资制度指的是按照法律规定，经历必经法定程序所确定的工资制度。只有履行了经过职工代表大会或者全体职工讨论的法定程序，所制定出来的工资制度才符合法律规定。综上，一审判决认定事实不清，适用法律有误，且已超过仲裁时效，请求二审法院撤销一审判决，改判驳回被上诉人的诉讼请求。本案一、二审诉讼费由被上诉人负担。被上诉人广西百色西江投资发展有限公司答辩称，1、本案虽然已超过仲裁时效，但没有超过诉讼时效。2、李朝阳拒签《关于扣减李朝阳2014年及2015年超发工资的通知》后，被上诉人又通过电话、短信的方式联系李朝阳清退工资，李朝阳都没有回复。被上诉人在2017年9月15日17时33分电话联系李朝阳，但李朝阳拒接。3、《中华人民共和国劳动法》第四十七条规定，用人单位可以自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。被上诉人与李朝阳签订了劳动合同，在合同履行期间，李朝阳从未提出过异议。4、被上诉人在一审提交的第3、4、5份证据材料，已经过集团领导班子讨论并报备国资委，制定的程序合法，在履行过程中公司员工都没有异议。综上，请求二审法院维持一审判决。原审原告广西百色西江投资发展有限公司向一审法院提出：判令被告向原告清退2014年至2015年超发工资共计47192.41元，其中2014年1月至12月在领导岗位期间超发工资32661.77元；2015年1月至2月在领导岗位期间超发工资14530.64元。一审法院审理查明，2011年6月30日，李朝阳与西江集团签订《劳动合同》，期限自2011年6月30日起至2012年6月29日止。2011年8月5日，西江集团桂西投发〔2011〕205号文决定：李朝阳任百色西江投资公司董事，提名为总经理人选。2011年9月2日，百色西江投资公司第一届董事会第一次会议决议：任李朝阳为百色西江投资公司总经理。2012年6月28日，以西江集团为甲方，李朝阳为乙方，双方再次签订《劳动合同》，该合同第一条规定固定期限自2012年6月30日起至2015年6月29日止。第三条规定甲方安排乙方从事管理工作，乙方工作地点为百色。第五条规定乙方每日工作不超过八小时，平均每周不超过四十小时。第九条规定甲方按公司薪酬制度执行支付乙方工资。2015年2月28日，西江集团桂西投发〔2015〕22号文决定：李朝阳任柳州西江投资公司董事，提名为总经理人选。〔2015〕24号文决定：免去李朝阳百色西江投资公司董事职务，提名免去其百色西江投资公司总经理职务。2015年12月16日西江集团桂西投党工函〔2015〕2-8号《调动通知》决定调李朝阳到百色西江投资公司按照普通员工岗位安排工作，限2015年12月21日前报到。李朝阳2016年1月9日到百色西江投资公司报到，同时向百色西江投资公司递交《辞职信》，从此离开百色西江投资公司。根据百色西江投资公司出具的《李朝阳2014年1月至2015年2月工资汇总表》和《广西百色右江农村合作银行网上银行转账业务客户回执》，百色西江投资公司均按月将李朝阳2014年1月至2015年2月实发工资从百色西江投资公司在广西百色右江农村合作银行营业部600612010106640036账号转款到李朝阳62×××39账号内，其中2014年1-12月合计202661.77元，2015年1-2月合计31197.64元。因西江集团桂西投发〔2015〕13号文《广西西江开发投资集团有限公司关于2014年度分（子）公司和指挥部经营建设管理目标年终考核情况的通报》及西江集团桂西投发〔2016〕12号文《广西西江开发投资集团有限公司关于2015年度分（子）公司、指挥部和长洲三线四线船闸管理处经营、建设管理目标年终考核情况的通报》评定百色西江投资公司的评级为“差”，依据《关于印发〈广西西江开发投资集团有限公司子公司负责人薪酬管理暂行办法〉的通知》（桂西投发〔2014〕184号）及《关于2014年百色投资公司工资总额预清算的投资》的规定，百色西江投资公司经核算，李朝阳2014年清算基薪为17万元，已实发202661.77元，需清退32661.77元；依据《关于印发〈广西西江开发投资集团有限公司子公司负责人薪酬和工资总额管理暂行办法补充实施细则〉的通知》（桂西投发〔2015〕82号）及《关于2016年百色投资公司工资总额预清算的投资》的规定，百色西江投资公司经核算，李朝阳2015年清算基薪为10万元，折算每月为8333.33元，1-2月应发16667元，已实发31197.64元，需清退14530.64元。2016年7月20日，百色西江投资公司制作《广西百色西江投资发展有限公司关于扣减李朝阳2014年及2015年超发工资的通知》，要求李朝阳于2016年7月底前退回2014年1月至12月超发工资32661.77元，于2016年12月底前退回2015年1月至2月超发工资14530.64元。2016年8月4日百色西江投资公司将《广西百色西江投资发展有限公司关于扣减李朝阳2014年及2015年超发工资的通知》交顺丰速运寄给李朝阳，同年8月10日被退回。2017年11月23日百色西江投资公司将与李朝阳之间因工资发放所产生的劳动争议提交百色市劳动人事争议仲裁委员会仲裁，百色市劳动人事争议仲裁委员会认为该劳动争议已超过一年仲裁时效，2017年11月28日以百劳人仲不字〔2017〕16号《不予受理案件通知书》决定不予受理。因此，百色西江投资公司便向法院提起诉讼。一审法院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。西江集团与李朝阳签订《劳动合同》后，派李朝阳到百色西江投资公司工作，并按集团内部规章制度进行考核计酬，没有违反法律强制性规定，本院予以支持。李朝阳在百色西江投资公司工作期间，本人自愿按公司薪酬制度执行支付工资，而2016年7月20日百色西江投资公司制作的《广西百色西江投资发展有限公司关于扣减李朝阳2014年及2015年超发工资的通知》符合西江集团的薪酬管理规定，李朝阳应该自觉遵照执行，超额领取的劳动报酬应予返还。本劳动争议虽然超出了仲裁时效，但仍在诉讼时效内，百色西江投资公司的起诉符合《中华人民共和国劳动法》第七十九条“劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。”的规定，李朝阳请求驳回原告的全部诉讼请求的理由不成立。综上所述，依照《中华人民共和国劳动法》第四十七条、第七十九条，《中华人民共和国民法总则》第一百一十九条、第一百二十二条之规定，判决：被告李朝阳返还原告百色西江投资公司超额支付的劳动报酬47192.41元。一审案件受理费10元，全部由被告李朝阳负担。二审期间，双方当事人均无新证据向法庭提交。二审法院查明的事实与一审一致。本院认为，本案的争议焦点是：《中华人民共和国劳动法》第七十九的规定是否为超过劳动仲裁时效的救济性规定？被上诉人在一审提交的第3、第4、第5份证据材料是否具备合法性？关于《中华人民共和国劳动法》第七十九的规定是否为超过劳动仲裁时效的救济性规定的问题，1、该法条对劳动争议诉讼规定了劳动争议仲裁前置性规定，没有涉及仲裁时效的规定。2、《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定：“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第三条：“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定，以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当受理；对确已超过仲裁申请期限，又无不可抗力或者其他正当理由的，依法驳回其诉讼请求。”《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定：“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当其权利被侵害之日起计算。”根据以上法律、司法解释的规定及当事人双方确认的事实，可知：（1）双方发生劳动争议之日为李朝阳拒签百色西江投资公司寄出的《关于扣减李朝阳2014年及2015年超发工资的通知》之日。（2）《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》生效的时间晚于《中华人民共和国劳动法》，根据新法优于旧法的法律适用规则，本案关于仲裁时效的规定应适用一年时效。（3）仲裁时效以李朝阳拒签之日即2016年8月10日起算，到广西百色西江投资发展有限公司于2017年11月23日向百色市劳动仲裁委员会申请仲裁，已超过法定的一年仲裁时效。人民法院对超过仲裁时效提起的劳动争议纠纷，应予以受理，但本案中，广西百色西江投资发展有限公司对超过仲裁时效才申请的仲裁，不存在不可抗力或者其他正当理由，故对该公司的诉讼请求依法予以驳回。关于被上诉人广西百色西江投资发展有限公司在一审提交的薪酬材料即第3、第4、第5份证据材料是否具备合法性的问题，由于该公司的诉讼请求因超过法定仲裁时效，已被依法驳回，故对该公司提交的证据材料不予审查。综上所述，上诉人的上诉理由成立，应予以采纳。一审判决认定事实清楚，程序合法，但适用法律不当，应予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，判决如下：驳回被上诉人广西百色西江投资发展有限公司的诉讼请求。一、二审案件受理费合计20元，由被上诉人广西百色西江投资发展有限公司负担。本判决为终审判决。审 判 长 韦日教审 判 员 凌文楼审 判 员 黄小萍二〇一八年七月二十六日法官助理 卢荣旗书 记 员 罗梓翀