福建省厦门市翔安区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0213民初1053号 原告：洪亚圆，女，1985年6月14日出生，汉族，住厦门市翔安区。 委托诉讼代理人：陈鸿图，福建重宇合众律师事务所律师。 被告：厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第二居民小组，住所地厦门市翔安区马巷镇市头社区。 诉讼代表人：洪国和，组长。 原告洪亚圆与被告厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第二居民小组（以下简称市头社区二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年4月24日立案，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告洪亚圆的委托诉讼代理人陈鸿图到庭参加诉讼，被告市头社区二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依法进行缺席审理。本案现已审理终结。 洪亚圆向本院提出诉讼请求：1.判令市头社区二组向洪亚圆支付征地补偿款15000元；2.本案诉讼费由市头社区二组承担。事实与理由：洪亚圆自出生之日起便将户籍落在市头社区**，原始取得其集体经济组织成员资格，且一直居住生活在市头社区二组，也一直依法享受相关的村民权利及履行相关的村民义务。2012年底，因国家建设需要,市头社区二组的部分土地被依法征用。2013年1月2日，市头社区二组按截止至2012年10月31日止的户籍人口进行分配，每人分配5000元，新增人口再多分配7000元，并已于2013年初发放了上述征地补偿款。洪亚圆符合分配5000元条件，但市头社区二组以其系出嫁女为由拒绝向其支付征地补偿款。2018年1月，市头社区二组按截止至2018年1月25日止的户籍人口再次进行分配征地补偿款，每人分配10000元，并已于2018年1月发放了上述征地补偿款。洪亚圆符合上述分配条件，但市头社区二组再次以其系出嫁女为由拒绝向其发放征地补偿款。 可否分得征地补偿款要从户籍情况、土地承包关系及生活保障基础等方面综合考虑，特别是生活保障基础。从户籍情况看，洪亚圆的户籍直至征地补偿款分配发放确定时一直在市头社区**。从土地承包关系看，其自小就生活在市头社区二组并有承包相应的土地。从生活保障基础看，征地款是对土地被征用后失去土地的村民今后生活的一种补偿。洪亚圆虽然已经结婚，但未将户籍迁入夫家，也未享受夫家相关经济利益分配。故其生活保障基础仍在市头社区二组，属于需要获得今后生活供养的村民。洪亚圆系市头社区二组处的成员，依法享有与小组其他成员一样分得征地补偿款的资格，市头社区二组的行为已经侵犯了其合法权益。故提起诉讼，请求依法判令如上所请。 市头社区二组未作答辩。 本院经审理认定事实如下：洪亚圆自出生后即在市头社区二组落户并居住生活。2008年12月30日，洪亚圆与洪辉煌登记结婚，婚后并未将户口迁出市头社区**，也未享受夫家所在社区居民权益。2013年1月2日，市头社区二组召开小组居民代表会议，并制定《市头二组公地款分配方案》，方案规定：先提取公地款的30%给新增人口（指未分配到坝子口正田、农改土地的人员），新增人口每人分配7000元，剩余款项按如下原则执行（分配完后，所余款项转作小组公积、公益金，作为小组平整“面前”、“大路墘”等土地及其他开支使用）。剩余款项按照2012年10月31日前（含当日）户籍在本组的人口进行分配，每人分配5000元。方案制定后，市头社区二组于2013年初按方案规定向本小组成员实际发放了三期公地款，但以洪亚圆系外嫁女为由拒绝向其发放该笔公地款。市头社区二组于2018年1月25日再次制定《市头二组公地款分配方案》，方案规定：决定将小组公地款（包括市头三期剩余的、翔安东路、海翔大道、内田溪等）进行发放，按照截止2018年1月25日前（含当日）户籍在本组的人口进行分配，新生儿及新婚因政策限制户口未落户的也可享受分配，每人分配10000元，所有公地款拨到小组后去世的同等参与分配，三期公地款分配后至2015年6月去世的每人可享受2000元。方案制定后，市头社区二组于2018年2月份按方案规定向本小组成员实际发放了三期剩余部分的公地款，但仍以洪亚圆系外嫁女为由拒绝向其发放该笔公地款。 以上事实，有到庭当事人的庭审笔录及洪亚圆提供的户口本、结婚证、厦门市翔安区马巷镇西坂社区居民委员会出具的证明、2013年1月2日及2018年1月25日《市头二组公地款分配方案》复印件各1份、市头第二小组分配市头三期公地款各户人口确认表复印件1份、市头第二小组分配市头三期公地款明细表复印件1份、农商银行存单（户名洪忠平）复印件、（2013）翔民初字第642号民事判决书。因市头社区二组未到庭质证，视为自愿放弃诉讼权利，以上证据已经公开开庭质证，并经本院审核，可以采信。 本院认为，本案的争点在于洪亚圆有无权利参与上述市头社区二组的二次征地补偿款分配，这取决于洪亚圆在征地补偿安置方案确定时是否具有该组的集体经济组织成员资格，应从洪亚圆有无该组的户籍，是否在该组分得生产生活资料，是否在该组较为固定的生产生活，是否与该组形成较为固定的经济权利义务关系，是否取得其他替代性基本生活保障等因素，进行综合认定。根据查明的事实，洪亚圆自出生后便落户并居住于市头社区二组。洪亚圆结婚后，没有迁移户口到夫家，仍在市头社区二组保留户籍，一直在市头社区二组居住生活，没有在丈夫所在社区分得承包地，其原始的生活保障基础没有发生变化，仍需以市头社区二组的集体土地为保障，仍具有市头社区二组的集体经济组织成员资格，应享有与市头社区二组其他成员同等分配征地补偿款的权利。在审理过程中，市头社区二组没有对洪亚圆的诉讼主张和证据进行反驳，也没有举证加以否定。故洪亚圆要求市头社区二组向其支付征地补偿款15000元的诉求，符合法律规定，依法应当予以支持。市头社区二组经本院传票传唤，无正当理由拒不到庭，依法可以缺席判决。 综上所述，依照《中华人民共和国民法总则》第三条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条，《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条,《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条之规定，判决如下： 厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第二居民小组应于本判决生效之日起七日内，向洪亚圆支付征地补偿款15000元。 如果厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第二居民小组未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费175元，减半收取计87.5元，由厦门市翔安区马巷镇市头社区居民委员会第二居民小组负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审 判 员 洪春稻 二〇一八年七月二十日 代书记员 陈琼花 附：本案所适用法律条文及执行提示 《中华人民共和国民法总则》 第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。 《中华人民共和国村民委员会组织法》 第二十七条村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第二十六条土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。 市、县和乡（镇）人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。 执行提示： 申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。