云南省玉溪市红塔区人民法院民 事 判 决 书（2018）云0402民初978号原告:邱天，男，1964年8月22日生，汉族，住重庆市开县。委托诉讼代理人:苏昌富，四川临龙律师事务所律师。一般授权代理。被告：广西矿建集团有限公司。住所：柳州市柳邕路**。法定代表人：刘海蔚，董事长。委托诉讼代理人：黎惟卿，广西诚瑞（南宁）律师事务所律师。一般授权代理。被告：广西矿建集团有限公司云南分公司。住。住所：云南省昆明市盘龙区北京路广场金色年华****/div>负责人：刘泽欢。原告邱天与被告广西矿建集团有限公司（以下简称矿建公司）、广西矿建集团有限公司云南分公司（以下简称矿建云南分公司）建设工程合同纠纷一案，原告邱天于2017年2月10日向昆明市盘龙区人民法院提起诉讼，被告矿建公司在提交答辩状期间对管辖权提出异议，认为该案应，认为该案应由被告住所地人民法院自治区柳州市柳南区人民法院管辖）。2017年4月20日昆明市盘龙区人民法院作出（2017）云0103民初840号民事裁定，驳回矿建公司对本案管辖权提出的异议。被告矿建公司不服，向昆明市中级人民法院提出上诉，2017年11月20日昆明市中级人民法院作出（2017）云01民辖终1084号民事裁定，撤销云南省昆明市盘龙区人民法院（2017）云0103民初840号民事裁定；本案移送云南省玉溪市红塔区人民法院处理。本院于2018年3月26日受理后，依法适用普通程序于2018年6月25日公开开庭进行审理。原告邱天委托诉讼代理人苏昌富，被告矿建公司委托诉讼代理人黎惟卿到庭参加诉讼，被告矿建云南分公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告邱天向本院提出诉讼请求：1、判令二被告连带返还保证金1000000元；2、诉讼费由二被告承担。事实和理由：2013年4月8日，矿建云南分公司以云南韵雅生物科技有限公司年产300吨药用级黄腐酸工程项目全部对外转包与邱天签订了《单位工程项目负责人经营承包责任合同》，约定在合同签订当天，邱天应交纳履约保证金1000000元。邱天依约交纳了履约保证金1000000元后，矿建云南分公司负责人邓庆华编造工程前期开工准备不足、五通一平未完成等不让邱天开工，后邱天发现该工程已由其他公司承建，双方签订的合同已无履行可能，多次找矿建云南分公司要求返还履约保证金未果。故向法院起诉，望判如所请。被告矿建公司辩称，第一、矿建公司不是本案所涉工程项目承包人，也未委托矿建云南分公司代为签署或对该项目负责施工；第二、矿建云南分公司经营范围是依法接受公司委托才能从事相关经营活动，矿建公司未委托矿建云南分公司从事过本案所涉项目，也未委托矿建云南分公司收取过保证金，更没有委托或授权邓庆华以矿建云南分公司或其个人名义收取保证金，邓庆华收取邱天保证金的行为系其个人行为，与矿建公司和矿建云南分公司无关；第三、本案所涉保证金司法机关已确定未经矿建公司认可和授权；第四、矿建云南分公司不具备对外自行承接或发包工程的权限，矿建云南分公司与邱天所签合同无效，应由邓庆华自行承担。综上，请求法院依法驳回邱天的全部诉讼请求。被告矿建云南分公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，也未答辩。本案审理过程中，原告针对自己的诉讼主张,当庭出示以下证据:一、原告身份证一份，证明原告的主体身份情况；二、企业法人营业执照、内资企业登记基本情况表、登记卡片各一份，组织机构代码信息二份、证明二被告的主体情况；三、广西矿建集团有限公司单位工程项目负责人经营承包责任合同、收据、中国民生银行电子回单、网上银行电子回单各一份，证明原告与被告矿建云南分公司之间存在合同关系，原告向被告矿建云南分公司支付了1000000元履约保证金，另原告还向邓庆华支付了200000元的好处费；四、受理回执一份，证明第三组证据已交公安部门；五、不起诉决定书一份，证明原告向被告矿建云南分公司支付了1000000元履约保证金，另原告还向邓庆华支付了200000元的好处费情况属实。经质证，被告矿建公司认为：对证据一由法院核实；对证据二中的矿建公司营业执照已变更，以变更后的为准，对其他证据无异议，对矿建云南分公司的经营范围有明确规定，未经矿建公司授权，不能独立进行民事活动；对证据三不认可，矿建云南分公司未经矿建公司授权，不能对外签订合同，该合同无效，电子回单上明确记载1000000元是合同款，而不是保证金；对证据四的真实性无异议，但对证明目的不认可；对证据五的真实性无异议，但对证明目的不认可，该证据明确了邓庆华在没有矿建公司批准及授权的情况下与邱天签订合同，收取保证金。被告矿建公司针对自己的答辩主张，当庭出示以下证据：不起诉决定书一份，证明矿建公司并非本案所涉项目的承包人，矿建公司未授权或批准矿建云南分公司或邓庆华与邱天签订合同和收取保证金。该证据经原告质证认为：对该证据无异议，但对证明目的不认可。被告矿建云南分公司未向法庭举证。本院认为,对原告所举证据一具备真实性、合法性和关联性，本院予以认定；对证据二虽建矿公司的法人已变更，但能证明二被告的基本情况，本院予以认定；对证据三能证明矿建云南分公司与邱天签订合同及收取保证金的情况，且能相互映证，本院予以认定；对证据四、五和被告矿建公司提交的证据因是国家机关作出的相关文书，且已生效，本院予以认定。综上，结合原、被告陈述、举证和质证，本院认定以下法律事实：2013年4月8日，原告与被告建矿云南分公司签订了《广西矿建集团有限公司单位工程项目负责人经营承包责任合同》，约定原告承包被告矿建云南分公司与建设单位签订施工承包合同约定的云南韵雅生物科技有限公司年产300吨药用级黄腐酸工程项目(工程地点：玉溪市高新技术工业园区)，工期36个月，合同价款约7.2亿元（以实际发生价款为最终结算依据）；签订本协议后，乙方（原告）即向甲方（矿建云南分公司）交纳履约保证金100万元，在2013年4月18日交纳保证金600万元，业主第一次拨付工程（进度款）时交纳100万元安全保证金；其中700万元保证金退还时间以业主退还时间同步，100万元安全保证金待工程全面完工后无任何安全事故发生后无息全额退还。如甲方不按上述期限退还保证金，视甲方违约，甲方按应退保证金数额的0.5%每天向乙方支付违约金……（略）。在合同签订当天，原告依约向被告矿建云南分公司交纳了保证金1000000元，向邓庆华支付了200000元。后原告与被告建矿云南分公司签订的《广西矿建集团有限公司单位工程项目负责人经营承包责任合同》未能履行，被告矿建云南分公司未将履约保证金1000000元退还原告。2014年12月1日昆明市公安局盘龙分局受理邓庆华等人合同诈骗案，认为2013年4月3日，被不起诉人邓庆华在没有得到矿建公司批准及授权和没有资金的情况下，与云南韵雅生物科技有限公司签订《年产300吨药用黄腐酸的工程建筑施工工程合同》，并加盖私刻的矿建公司印章；2013年4月8日，被不起诉人邓庆华在没有得到矿建公司批准及授权的情况下，与邱天签订了《广西矿建集团有限公司单位工程项目负责人经营承包责任合同》，将该工程发包给邱天，收取邱天100万元保证金，后将收取的100万元占用使用，2013年4月8日，被不起诉人邓庆华以发包工程给邱天，向邱天索要好处费20万元；2013年7月5日，被不起诉人邓庆华利用担任矿建云南分公司负责人的职务便利，2次分别将各5万元从公司账户转到个人账户占有。2016年10月19日昆明市盘龙区人民检察院作出盘检刑二刑不诉【2016】98号不起诉决定书，认为昆明市公安局盘龙分局认定的犯罪事实不清，证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十一条第四款的规定，决定对邓庆华不起诉。本院认为，《中华人民共和国公司法》第十四条规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十二条规定，民事诉讼法第四十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但不具备法人资格的组织，包括…（五）依法设立并领取营业执照的法人分支机构；…（略）。最高人民法院印发《关于适用若干问题的意见》第四十条规定，法人依法设立并领取营业执照的分支机构，可以作为其他组织成为民事诉讼的当事人。本案中，原告无承包工程的资质，其与被告矿建云南分公司签订的《广西矿建集团有限公司单位工程项目负责人经营承包责任合同》违反法律的强制性规定，为无效合同，因此取得的财产，应当予以返还，故被告矿建云南分公司收取的保证金100万元应返还原告。矿建云南分公司系矿建公司的分支机构，矿建云南分公司不具有法人资格，其民事责任由其总公司即矿建公司承担；但其又为独立民事诉讼的当事人，应与总公司承担连带责任。被告矿建公司的答辩主张不成立，本院不予支持。因被告矿建云南分公司经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，其答辩、举证、质证不能的法律后果应由其自行承担。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第五款、第五十八条，《中华人民共和国公司法》第十四条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第五十二条，最高人民法院印发《关于适用若干问题的意见》第四十条之规定，判决如下：由被告广西矿建集团有限公司、广西矿建集团有限公司云南分公司于本判决生效后六十日内连带返还原告邱天保证金1000000元。如果未按照本院判决指定的期限履行上述给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费13800元，由被告广西矿建集团有限公司、广西矿建集团有限公司云南分公司共同负担。如不服本判决，可于判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于玉溪市中级人民法院。审判长 申 巍审判员 李美珍审判员 周 庆二〇一八年七月二日书记员 李 燕