彭山县人民法院民 事 判 决 书(2018)川1403民初880号原告：荣县旭双建筑安装工程有限公司,住所地：四川省自贡市荣县旭阳镇西街206号。统一社会信用代码91510321MA6201ME76。法定代表人：郝树林,总经理。委托诉讼代理人：黄春明，该公司员工。委托诉讼代理人：乐戈，该公司员工。被告：天府新区彭山兴龙投资有限公司，住所地：四川省眉山市彭山区青龙镇工业大道669号。统一社会信用代码915114225999980808。法定代表人：尹慎，董事长。委托诉讼代理人：伍宏刚，四川华曙律师事务所律师。委托诉讼代理人：赖建华，四川华曙律师事务所律师。原告荣县旭双建筑安装工程有限公司（以下简称旭双公司）与被告天府新区彭山兴龙投资有限公司（以下简称兴龙公司）建设工程合同纠纷一案，本院于2018年5月3日立案后，原告旭双公司申请工程造价鉴定，本院依法委托四川金剑工程造价咨询审计招投标代理有限公司鉴定，该公司于2018年7月2日作出《司法鉴定报告书》。2018年7月12日，本院依法适用普通程序公开开庭进行了审理。原告旭双公司委托诉讼代理人黄春明、乐戈，被告兴龙公司委托诉讼代理人伍宏刚，均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：判令被告支付原告因清单少量、施工单位漏报、清单漏项、工程变更及新增工程的工程款共计2908334元;鉴定费7万元由被告承担。事实与理由：原告承建的彭山青龙镇安置区工程于2014年12月19日全面竣工验收，2015年1月移交使用。工程移交后，原告于2015年8月将项目资料送交被告审计，在审计过程中，原、被告双方多次协商，就以下内容达不成一致意见：1.因招标工程量清单与实际施工工程量清单及漏报部分：C10垫层砼量、C30基础梁砼及模板的量、C20矩形梁砼及模板量、现浇板砼及模板量、圈梁砼及模板量、水泥豆石楼地面量、外墙面砖量、天棚乳胶漆量、金属地弹门量、夹板装饰门量、庭院灯及电缆沟及挖填土方、电气配管、电缆铺设，该部分涉及工程造价796180元。2.因招标工程量清单遗漏（即漏项）部分：截桩、垫层模板安拆，该部分涉及工程款70809元。3.因原告在施工过程中应被告要求工程变更及新增工程部分：现场买土回填、外墙面砖变更、新增油漆踢脚线、二层现浇板砼强度变更差价（C25变成C30）、预应力高强管桩，该部分涉及工程款2041345元。原告认为本工程所涉及的项目工程量变更及增加、清单漏项、清单少量、施工单位漏报等项目应本着实事求是的原则，按照招投标时的工程量清单、图纸、设计变更、现场签证等资料为依据按实结算实际施工过程中完成的工程量，从而最终确定工程价款。被告兴龙公司辩称，关于原告请求因清单少量、施工单位漏报、清单漏项、工程变更及新增工程的工程款，因为原告已经委托鉴定机构作出鉴定，应当按照鉴定机构作出的鉴定对相关款项进行结算，由法院在查清本案事实的基础上作出判决；关于鉴定费，是因为原告的原因造成本案案涉款项的遗漏或少主张，因此鉴定费应当由原告承担。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院经审理认定事实如下：2012年10月，被告兴龙公司为实施彭山县青龙镇安置区建设工程，与原告旭双公司签订《施工合同》约定，签约合同价人民币32771340元。合同同时约定了：变更范围和内容（合同15.1）、变更的估价原则（合同15.4）、价格调整（合同16）、计量（合同17.1）、工程款（进度款）支付（合同17.3）、工程质保金（合同17.4）、竣工结算（17.5）、竣工验收（合同18）等，其中对工程款（进度款）支付的约定为按施工进度支付工程进度款，按完成部分已计量工程价款的80%支付进度款，工程竣工验收合格经政府审计后支付到合同价款的95%；变更工程涉及增加工程价款的，在工程竣工结算后支付剩余款项时一并支付。该工程于2014年12月19日经验收合格。被告兴龙公司已按《施工合同》对工程款（进度款）支付的约定支付了相应的工程款，对案涉工程款未支付。对原、被告双方有争议的因清单少量、施工单位漏报、清单漏项、工程变更及新增工程工程款，原告提供了以下证据：1.彭山县青龙镇安置区建设项目清单少量及漏报统计表、彭山县青龙镇安置区建设项目清单少量及漏报工程竣工结算总价、投标图纸、投标清单，拟证明该部分清单少量及漏报工程总价共计796180元；2.彭山县青龙镇安置区建设项目清单漏项竣工结算总价、投标图纸（电子文档）、投标清单，拟证明该部分清单漏项工程总价为70809元；3.彭山县青龙镇安置区建设项目清单设计变更及新增工程竣工结算总价、买土回填量、外墙面砖、增加油漆踢脚线、二层现浇板C25变更C30、增加管桩，拟证明买土回填量18655.02m3、总价652369元，原设计外墙240×60变更为45×95纸皮砖、其纸皮砖量为28064.46m2，新增油漆踢脚线1893m2，增加管桩1842m。4.施工合同、竣工验收报告，拟证明该工程经验收合格移交业主使用。被告对原告提供的以上证据的质证意见如下：对证据1、2的真实性、合法性、关联性均有异议，认为该证据系原告单方制作，无任何单位或个人签字盖章。对证据3，对彭山县青龙镇安置区建设项目清单设计变更及新增工程竣工结算总价的真实性、合法性、关联性均有异议，认为该证据系原告单方制作，没有被告或者其他单位、个人签字或盖章确认；对买土回填量部分的《政府投资项目签证单》的真实性、合法性、关联性均无异议，但只认可增加76130元，对《技术、经济签证核定单》、《新增不可预见工程和突发工程申报表》、《预算价》的真实性、合法性、关联性均有异议，认为该证据系原告单方制作，无任何单位或个人签字盖章，对《原始地坪标高网格图》的真实性、合法性无异议，对关联性有异议；对外墙面砖部分《政府投资项目签证单》的真实性、关联性无异议，对合法性有异议，对《技术、经济签证核定单》的真实性、合法性、关联性均有异议，且与工程量少量部分存在重复计算；对增加油漆踢脚线的10张照片的真实性、合法性、关联性均有异议；对二层现浇板C25变更C30部分的《政府投资项目签证单》的真实性、合法性、关联性均有异议，对《图纸会审记录》的真实性、合法性、关联性均无异议，但只能证明提出了变更的方案，不能证明已按其实际施工，也不能证明工程量和工程款有多少；对增加管桩部分的《政府投资项目签证单》的真实性、关联性无异议，对合法性有异议，认为该签证单没有项目分管县级领导协调会和监审组单位签字、盖章；对《打桩施工记录》的真实性、合法性、关联性无异议。对证据4的真实性、合法性、关联性无异议。对原、被告双方不能确认的招标工程量清单与实际施工工程量清单少量及漏报部分、招标工程量清单遗漏（即漏项）部分、在施工过程中应业主（被告）要求工程变更及新增加工程部分的工程款，经原告旭双公司申请，本院依法委托四川金剑工程造价咨询审计招投标代理有限公司进行司法鉴定，该公司于2018年7月2日作出川金造眉【2018】第017号《司法鉴定报告书》，鉴定项目名称：彭山县青龙安置区；招标工程量清单与实际施工工程量清单少量及漏报部分，索赔金额796180元，鉴定金额749563元，扣减46617元；招标工程量清单遗漏（即漏项）部分，索赔金额70809元，鉴定金额55216元，扣减15593元；在施工过程中应业主要求工程变更及新增加工程部分，索赔金额2041345元，鉴定金额1021280元，扣减1020065元。以上合计鉴定金额1826059元。原告为此支付鉴定费7万元。原、被告对《司法鉴定报告书》的真实性、合法性、关联性无异议。庭审中，原告同意鉴定费由原、被告按鉴定金额占申请鉴定金额的比例承担。本院认为，原告旭双公司与被告兴龙公司签订的《彭山县青龙镇安置区施工合同》系合法有效的合同，当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，本案原告兴龙公司已按合同约定履行了建设工程施工义务，被告兴龙公司也履行了无争议部分工程款的支付义务，被告兴龙公司因对原告旭双公司主张的因清单少量、施工单位漏报、清单漏项、工程变更及新增工程工程款的金额有异议，所以未支付该部分工程款。在诉讼过程中，经原告旭双公司申请，本院依法委托四川金剑工程造价咨询审计招投标代理有限公司进行司法鉴定，该公司结合施工合同、结算书及相关材料对招标工程量清单与实际施工工程量清单少量及漏报部分、招标工程量清单遗漏（即漏项）部分、在施工过程中应业主（被告）要求工程变更及新增加工程部分的工程款作出了审核认定，鉴定金额为1826059元。综上，对原告旭双公司诉讼请求支付的工程款的合理部分即1826059元，本院依法予以支持。对原告诉讼请求支付的鉴定费，原告在庭审中同意由原、被告按鉴定金额占申请鉴定金额的比例承担，即由原告承担25900元、由被告承担44100元,本院依法予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第六十条第一款、第二百六十九条、第二百七十九条第一款规定，判决如下：一、被告天府新区彭山兴龙投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告荣县旭双建筑安装工程有限公司支付工程款1826059元。二、被告天府新区彭山兴龙投资有限公司于本判决生效之日起十日内向原告荣县旭双建筑安装工程有限公司支付鉴定费44100元。三、驳回原告荣县旭双建筑安装工程有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费30067元，由被告负担18942元，由原告负担11125元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省眉山市中级人民法院。审 判 长  李昌莹审 判 员  田 苗人民陪审员  杨明军二〇一八年七月十二日书 记 员  陈 雪