宁波市奉化区人民法院民 事 判 决 书（2018）浙0213民初2361号原告：叶科荣，男，1988年5月22日出生，汉族，住宁波市奉化区。原告：叶某，男，2014年4月24日出生，汉族，住宁波市奉化区。法定代理人：叶科荣，男，1988年5月22日出生，汉族，系原告父亲，住宁波市奉化区。两原告委托代理人：蒋位国，男，1962年7月10日出生，汉族，系原告叶科荣岳父、原告叶某外祖父，住宁波市奉化区。被告：宁波市奉化区溪口镇湖山村第九村民小组，住所地宁波市奉化区溪口镇湖山村。代表人：夏方校，小组组长。被告：宁波市奉化区溪口镇湖山村村民委员会，住所地宁波市奉化区溪口镇湖山村。代表人：夏家强，村主任。原告叶科荣、叶某为与被告宁波市奉化区溪口镇湖山村第九村民小组（以下简称湖山村第九村民小组）、宁波市奉化区溪口镇湖山村村民委员会（以下简称湖山村村民委员会）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，于2018年4月27日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员王华华适用简易程序独任审判，于2018年5月21日公开开庭进行了审理。原告叶科荣、原告叶某的法定代理人叶科荣及两原告的委托代理人蒋位国、被告湖山村第九村民小组的负责人夏方校到庭参加诉讼，被告湖山村村民委员会经本院传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告叶科荣、叶某共同起诉称：原告叶科荣因婚姻于2013年2月16日迁入其岳父蒋位国家庭户，原告叶某系原告叶科荣之子，于2014年5月4日随父亲落户在奉化区。原告妻子、岳父、岳母均为奉化区溪口镇湖山村9组村民小组成员，对该村集体土地享有土地承包权。2011年溪口镇政府开始对被告村进行土地征收，并将征地补偿款支付至被告账户。之后，两被告于2015年开始对部分村民进行分配部分承包地征收补偿费用，但未对两原告进行分配。原告认为，两被告在2015年分配征地补偿款时，两原告已经有集体经济组织成员资格，故对征用的土地承包款理应享有平等的权利。为此，请求法院：判令两被告支付两原告土地征用补偿款计104000元。为证明以上事实，原告向法庭提供的证据材料有：1.户口簿一份，拟证明两原告系湖山村村民的事实。2.录音一份，拟证明支取的征地补偿款系预付款及并无分配方案的事实。3.奉化市建设项目用地情况汇总表若干份，拟证明溪口湖山村的地于2016年才被出卖所以2011年不可能有300多亩地全部征用的事实。被告湖山村第九村民小组答辩称：原告诉称的征地补偿款在2011年开始发放，具体如何发放是经过社员讨论定下来的，发放标准为按2011年12月底的在册人口发放。为证明以上事实，被告湖山村第九村民小组向法庭提供配方案、情况汇总、二轮土地承包方案的决议，拟证明对土地征用款的分配按2011年12月31日前在册人口数分配的事实。被告湖山村村民委员会未到庭应诉答辩。上述证据经庭审质证，被告湖山村村民委员会未到庭应诉答辩，视为放弃质证权利，被告湖山村第九村民小组对原告提供的证据1无异议，本院予以采信。被告湖山村第九村民小组对证据2认为不清楚，但认为无分配方案就不可能领取征地补偿款。本院认为，原告提供的证据真实、合法，可以作为认定本案相关事实的依据。对证据3，被告湖山村第九村民小组对真实性无异议，本院对真实性予以确认。对被告湖山村第九村民小组提供的证据，被告湖山村村民委员会未到庭应诉答辩，视为放弃质证权利，原告对证据的真实性无异议，但对证明的事实有异议，认为分配方案没有经过村民小组讨论决定，本院确认该证据作为认定本案相关事实的依据。根据以上采信的证据材料并结合原、被告在庭审中的陈述，本院认定本案的事实如下：两原告属被告湖山村第九村民小组成员。原告叶科荣于2013年2月16日从奉化市江口街道盛家村迁入被告湖山村第九村民小组50号(户主为蒋位国)，原告叶某系原告叶科荣之子，于2014年5月4日随父亲落户在奉化区。两原告均未分得承包地。自2008年起，被告湖山村所有的土地被逐步征收。2011年溪口镇政府征地300多亩并于同年将征地补偿款拨付到被告处。在分配土地补偿费时，其中对可分配的人口按截止2011年12月30日的人口数计算。蒋位国户在2011年12月30日前的可分配人口为3人，蒋位国户从2011年5月起开始领取征地补偿款，尚有13万左右的补偿款未领取。原告对此有异议，为此向法院提起诉讼。另查明，2015年，湖山村所有的土地又被征用，蒋位国户可分配人口为包括两原告在内的5人。本院认为，承包地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿,但关于征地补偿的数额，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配方法另有规定的除外”，因此，被告湖山村村民委员会有权决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费，现被告湖山村村民委员会根据规定讨论通过了分配方案，根据分配方案进行了发放。蒋位国户已按分配方案确定的人口数领取了部分的承包地征收补偿款。现两原告起诉主张要求两被告支付承包地征收补偿费104000元，不符合被告确定的分配方案，于法无据，本院不予支持。被告湖山村村民委员会经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法可以缺席判决。综上，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、《中华人民共和国物权法》第五十九条第二款、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下：驳回原告叶科荣、叶某的诉讼请求。案件受理费2380元，减半收取1190元，由原告叶科荣、叶某负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。审判员  王华华二〇一八年七月二日书记员  殷孩景附:一、本判决依据的法律条文1.《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。2.《中华人民共和国物权法》第五十九条农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。3.《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条：农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。4.《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。