安徽省合肥高新技术产业开发区人民法院 民 事 判 决 书 (2017)皖0191民初209号 原告：安徽力合电力建设有限公司，住所地安徽省合肥市蜀山区。 法定代表人：朱忠武，总经理。 委托诉讼代理人：马长征，上海段和段（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：卫军，上海段和段（合肥）律师事务所律师。 被告:安徽省徽商集团有限公司,住所地安徽省合肥市包河区。 法定代表人：潘万金，经理。 被告:安徽省徽商集团有限公司合肥分公司,住所地安徽省合肥市高新区。 负责人：王定科，总经理。 委托诉讼代理人：厉宽松，该公司员工。 委托诉讼代理人：梁洪国，安徽文得律师事务所律师。 原告安徽力合电力建设有限公司（以下简称力合公司）与被告安徽省徽商集团有限公司（以下简称徽商公司）、安徽省徽商集团有限公司合肥分公司（以下简称徽商合肥分公司）建设工程施工合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,于2017年6月15日、2018年6月8日公开开庭进行了审理。原告力合公司的委托诉讼代理人马长征、卫军、被告徽商合肥分公司的委托诉讼代理人梁洪国、厉宽松均到庭参加诉讼，被告徽商公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理，本案现已审理终结。 原告力合公司诉称：经招投标，2013年12月30日，原、被告签订了《优山美地广场变配电外线工程施工合同》（以下简称合同），我方按约完成了施工任务，并协助被告办理了工程的竣工验收手续，我方向被告提交了相关竣工资料和决算书，决算金额为9528518.89元，被告仅支付工程款6184964元，余款经我方多次催要未支付。原告诉至法院，请求判令：二被告支付原告工程款3343554.89元，并自逾期之日给付逾期利息170730.28元（暂计算到起诉之日）。2018年6月8日开庭时，依据鉴定结论，原告将诉讼请求明确为：二被告支付原告工程款2380360.89元，并自逾期之日给付逾期利息522272元（按中国人民银行贷款利率暂计算至本案开庭时，顺延计算至款清之日止）。 被告徽商公司未作答辩亦未提交证据。 被告徽商合肥分公司答辩称：1、原被告起诉前协商时，工程量远低于本案司法鉴定结论数额，本案鉴定结果是不公平的。原告启动鉴定程序，按谁主张谁举证原则，原告应当提交验收全套图纸。原告并未提供鉴定所需相关证据材料，鉴定机构启动了所谓的现场查看程序，无任何依据对相关事实作出认定并作出鉴定结论，对鉴定结论的数额我方不予认可；2、对没有经过签证的不应当作为结算依据，合同约定费用调整均以经济签证形式办理，经济签证必须由现场的监理，业主的专业工程师，分公司负责人签字，最后报总公司总工室核定后，盖章生效。仅有签字没有盖章，或者仅有盖章没有签字的经济签证均是无效的。鉴定过程中将没有经过签证，仅凭原告单方面要求，强行纳入鉴定范围，并主张权利是我方不能接受的；3、我方不欠付原告工程款，经双方对账我方已支付工程款7025814元，审定的工程造价为5730526.22元，我方超付了工程款。另双方审计结算尚未完成，也不应当计算利息，原告诉请的利息无合同及法律依据，应予驳回。 经审理查明：经招投标，2013年12月30日，力合公司（承包人）、徽商合肥分公司（发包人）签订了《优山美地广场变配电外线工程施工合同》，约定：承包人承建位于优山美地广场变配电外线工程施工，工程内容电缆敷设、高低压柜、变压器设备安装等，合同价款6634941.25元。费用调整均以经济签证办理。经济签证必须由现场监理、业主专业工程师、分公司负责人签字，最后报总公司核定后，盖章生效。仅有签字无盖章或仅有盖章无签字的经济签证均无效。工程量的调整：……变更的工程量应根据变更设计图纸、变更联系单、并按有关工程量计算规则计算确定。发包人提供的施工图纸为施工有效文件，承包人不得擅自修改，如有修改意见需提前向甲方提出，由甲方会同设计部门出具变更或修改手续，方可施工。承包人需严格按照施工图进行施工。付款方式：……经竣工结算审计、办理完工程结算后一个月内付至工程结算总价款的95%，其余5%为保修金，待质保期满30日内一次付清，质保期为2年。 合同签订后，力合公司按约完成了施工任务。涉案工程于2014年11月17日竣工验收及供用电验收合格。力合公司报送了决算资料，徽商合肥分公司于2015年9月11日接收了决算资料，审核期为90日。安徽九通工程造价咨询事务所有限公司（以下简称九通公司）接受委托，作出了审核报告，审定金额为8057974.08元，徽商合肥分公司对此金额不予认可以致成讼。 诉讼期间，力合公司申请对其已完成的工程量进行司法鉴定，安徽合普项目管理咨询集团有限公司（以下简称合普公司）接受本院委托，于2018年3月27日出具了皖合普鉴字（2018）第002号鉴定报告初稿（以下简称初稿），结论为二种：第一种：若总配及公建配电房中高压柜之间的操作平台按原图纸设计使用土质回填，工程量为7827911.92元；第二种：若总配及公建配电房中高压柜之间的操作平台执行“10ZX11设计变更”使用泡沫混凝土回填，工程量为7955721.33元。法院依法向原、被告送达了初稿，双方均提出异议，针对异议，合普公司作出调整：关于工程外线电缆走向问题：初稿中对此项费用的计算是采取按图纸计算，原告认为实际走向与图纸不符，经现场勘察原告反映的走向问题属实，此项在初稿基础上增加外线电缆616米，增加造价约488600元。合普公司据此于5月14日作出鉴定结论终稿，结论为二种：第一种：若总配及公建配电房中高压柜之间的操作平台按原图纸设计使用土质回填且不含签字未盖章签证费用，工程量为8285821.07元；第二种：若总配及公建配电房中高压柜之间的操作平台执行“10ZX11设计变更”使用泡沫混凝土回填且不含签字未盖章签证费用，工程量为8413630.47元。 另查明：徽商合肥分公司共计向力合公司支付工程款7025814元，扣除双方另外签订的二份合同项下的工程款：一份合同为60000元，另一份合同为769500元。就涉案工程，徽商合肥分公司共计向力合公司支付工程款6196314元。 上述事实，有原、被告提供的全部证据、鉴定报告初稿、终稿等证据及当事人陈述为证，本院予以确认。被告徽商公司经本院合法传唤，未到庭参加诉讼，放弃举证、质证权利，由其自行承担不利法律后果。 本院认为：本案审理的争议焦点在于：鉴定报告初稿和终稿数额出入较大，本院应当采纳何种鉴定意见，涉案工程的工程量数额多少。关于外线电缆的造价初稿是依据图纸计算，终稿是现场勘察计算，此项工程量终稿比初稿增加造价488600元。合同约定了发包人提供的施工图纸为施工有效文件，承包人需按图纸施工，不得擅自修改。现力合公司未能提供变更设计图纸，从而不能证明其未按图纸施工是经过甲方同意且设计部门出具变更或修改手续。初稿中外线电缆的走向及造价依据图纸计算符合合同约定，故本院采纳鉴定报告初稿意见，对终稿意见不予采纳。初稿意见有二种结论，其区别在于：第一种意见为按原图纸设计计算，第二种意见为按假设的变更设计方案计算。力合公司未能提供变更设计签证以证实其施工的依据，第一种意见关于总配及公建配电房中高压柜之间的操作平台按原图纸设计施工得出的造价意见符合合同约定，本院予以采纳。对第二种意见，本院不予采纳。综上，力合公司施工的涉案工程经司法鉴定，工程造价为：7827911.92元（即鉴定结论初稿意见第一种）。 原告力合公司与被告徽商合肥分公司2013年12月30日签订的合同是双方当事人真实意思表示，应为合法、有效，双方均应按约履行。合同签订后，力合公司按约完成了施工任务，徽商合肥分公司应当支付力合公司下欠的工程款1631598元（7827911.92元–6196314元）。原告诉请的逾期利息分段计算时间点正确，本院予以支持。逾期付款利息分段计算为：其中工程款本金1240202元（7827911.92×95%﹣6196314），自合同约定的竣工结算审计、办理完工程结算一个月，时间为2015年12月11日计算至款清之日止；另5%质保金391396元自质保期满30日计算，时间为2016年12月17日计算至款清之日止。 徽商合肥分公司是被告徽商公司设立的分公司，依法不能承担民事责任，应由徽商公司承担付款责任。综上，依照《中华人民共和国合同法》第一百零七条、第一百零九条、《中华人民共和国公司法》第十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 一、被告安徽省徽商集团有限公司于本判决生效后十日内支付原告安徽力合电力建设有限公司工程款1631598元及逾期付款利息（以1240202元为基数，自2015年12月11日按照中国人民银行同期贷款利率计算至款清之日；以391396元为基数，自2016年12月17日按照中国人民银行同期贷款利率计算至款清之日，以上二段合计相加）； 二、驳回原告安徽力合电力建设有限公司的其他诉讼请求。 如果被告安徽省徽商集团有限公司未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费34914元，由原告安徽力合电力建设有限公司负担14914元，被告安徽省徽商集团有限公司负担20000元；保全费5000元，由被告安徽省徽商集团有限公司负担；鉴定费96228.15元，由被告安徽省徽商集团有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省合肥市中级人民法院。 审 判 长  钱 越 人民陪审员  王礼芬 人民陪审员  崇 椿 二〇一八年七月三日 书 记 员  吴晶晶 附本案适用的相关法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 第一百零九条：当事人一方未支付价款或者报酬的，对方可以要求其支付价款或者报酬。 《中华人民共和国公司法》 第十四条第一款：公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记、领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条：当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的。或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。