河北省井陉县人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0121民初802号原告：王万庭，男，1957年9月9日生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。委托诉讼代理人：钟金兰（系原告王万庭之妻），女，1967年12月15日生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。委托诉讼代理人：杨玉庭，河北佳宝律师事务所律师。被告：王锁庭，男，1946年12月15日生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。被告：王喜庭，男，1955年8月8日生，汉族，住河北省石家庄市井陉县。被告：井陉县微水镇虎皮庄村民委员会。住所地：河北省石家庄市井陉县微水镇虎皮庄村。负责人：王瑞锁，该村书记。原告王万庭与被告王锁庭、王喜庭、井陉县微水镇虎皮庄村民委员会为土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年5月4日立案后，依法适用简易程序，于2018年5月28日公开开庭进行了审理。原告王万庭及其委托诉讼代理人钟金兰、杨玉庭，被告王锁庭，被告王喜庭，被告井陉县微水镇虎皮庄村民委员会的负责人王瑞锁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王万庭诉称，原告与被告系同胞兄弟，均系井陉县微水镇虎皮庄村村民。1985年第一轮土地承包时，因当时原、被告均未成家分户，兄弟三人以哥哥王锁庭为户主共同生活，村委在分配土地时将位于大雁岭大块上块、上对九三狗洼东头、上块、上对九窑子前第二段等在内的土地共计5.28亩分给原、被告三人承包经营（“土地使用登记簿”登记为承包户王锁庭，人口三人）。1997年第二轮土地承包时，根据“增人不增地、减人不减地”的国家政策仍按照第一轮土地承包情况延包30年。原告的女儿王冀荣出生后也落户在王锁庭家庭名下（至今仍在），2000年许，原告在吴家窑打工居住，此后承包地一直由被告代为耕种。2016年土地确权登记时，被告王锁庭提出该土地由其管理，原告不享有承包权，不同意确权给原告，双方为土地承包经营权产生争议。《物权法》第三十二条规定，物权受到分割的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。第三十八条规定，因物权的归属、内容发生争议的，利害关系可以请求确认权利。《农村土地承包法》第五十一条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。原告与被告在土地承包时以王锁庭为户主共同承包，形成家庭共同承包关系，土地承包经营权应归原告与二被告共同享有。被告认为原告不享有承包权的行为，侵害了原告的承包经营权。现提起诉讼，请求依法保护原告的土地承包经营权，确认原告与被告对被告井陉县微水镇虎皮庄村民委员会分配到“承包户王锁庭”名下的土地（以土地使用登记簿记载为据）共同享有承包经营权。被告王锁庭辩称，原告王万庭提供的土地使用登记簿没有登记时间，只有答辩人王锁庭为承包户这份没有登记时间，还是虎皮庄所有的土地使用登记簿都没有登记时间？特请贵院核实原件与复印件的一致性。原告王万庭提交的《关于王锁庭、王喜庭、王万庭土地承包争议的情况说明》中提出：第一轮承包期内需调整土地时由各队干部负责，根据本队人口增减及机动土地情况适当调剂，这条已由井陉县微水镇虎皮庄村民委员会盖章确认。原告王万庭于1989年全家户口整体迁至井陉县。虎皮庄村民委员会收回土地使用登记簿中王万庭的土地承包权，调剂给王喜庭儿子王冀宝。原告王万庭根据1997年第二轮土地承包时，根据“增人不增地、减人不减地”的国家政策维护自己的权利，虎皮庄村民委员会调剂给王喜庭儿子王冀宝的土地经营权就被收回，答辩人请求虎皮庄村民委员会给王冀宝重新调剂土地经营权。原告王万庭提供的土地使用登记簿应该是第一轮土地承包期的登记情况，距现在十几年了，用初始的登记簿作为起诉证据有些不符合实际情况。井陉县微水镇虎皮庄村民委员会也证实会根据本队人口增减及机动土地情况适当调剂，应该以调剂后土地使用登记簿作为判决依据。综上所述，为了维护答辩人的合法权益，请求贵院查明事实，驳回原告的诉讼请求。被告王喜庭辩称，原来3口人的地，有原告王万庭的地，后来王万庭的户口走了之后，地就给了答辩人的儿子了。现在没有王万庭的地了。被告井陉县微水镇虎皮庄村民委员会辩称，分地当时的情况不清楚。村里增人增地，减人减地。有好多人走了，但是地没有减少。后来经过了解，王锁庭的姐夫马四喜说不知道这些情况，现在马四喜已经去世，不能出庭证明。村里当时是否调解过不清楚。经审理查明，原告与被告王锁庭、王喜庭系同胞兄弟。第一轮土地承包时，兄弟三人均未成家，以被告王锁庭为户主家庭承包了被告井陉县微水镇虎皮庄村民委员会位于大雁岭大块上块、上对九三狗洼东头、上块、上对九窑子前第二段等在内的土地共计5.28亩。第二轮土地承包时，井陉县微水镇虎皮庄村仍按照第一轮土地承包情况进行了延包。1994年左右，原告将全家户口迁至井陉县（原告的女儿王冀荣1989年出生后，户口落在被告王锁庭户口簿名下，现仍在王锁庭户口簿名下）。此后，承包地一直由被告王锁庭、王喜庭耕种。2016年土地确权登记时，被告王锁庭提出原告不享有土地承包经营权，不同意确权给原告，双方为土地承包经营权产生争议。原告诉至本院。原告为证实其对承包户为王锁廷的土地使用登记簿上的土地享有土地承包经营权提供了土地使用登记簿、井陉县出具的“王万廷在94年左右将户口在虎皮庄村迁入吴家窑村，因吴家窑村最后调整土地时间是1991年，故王万廷同志没有赶上分配土地”的证明、井陉县微水镇虎皮庄村民委员会出具了“井陉县微水镇虎皮庄村根据国家政策第一轮土地承包时，由各生产队干部根据本队地亩数及各户人口情况进行分配，当时均由各生产队登记造册（土地使用登记簿）,没有另行签订土地承包合同。第一轮承包期内需调整土地时由各队干部负责，根据本队人口增减及机动土地情况适当调剂。1997年根据国家政策进行第二轮土地承包（延包三十年）时，村委与村民间没有另行签订土地承包合同，村民仍按原一轮承包土地情况耕种。二轮承包期间国家政策为‘增人不增地，减人不减地’，原则上不再调整。第一轮土地承包时我村村民王锁庭、王喜庭、王万庭同胞兄弟三人共同生活，当时以王锁庭为户主承包土地，土地使用登记簿记载分地人口为三人（王锁庭、王喜庭、王万庭）.三人成家后自行分割了承包地。现承包地中部分被征占，三人因土地分配产生争议，经村委调解未达成一致意见”的情况说明、户口簿；证人王某出庭证实其1949年出生，1969年入党，同年3月份担任虎皮庄民兵连长，一直到1993年，是支部分管村3街的包队干部，其在2000年-2011年担任村书记，原被告弟兄三人的土地是其兄弟三人的，户主是王锁庭，王万庭户口迁走后，当时王万庭的女儿户口一直在我们村，他的地一直没有动，没有给他减地，1990年左右又给王万庭妻子加的地，现在村里有王万庭女儿的地和他妻子的地，土地登记簿上没有王万庭妻子的地，就是他们兄弟三人的地；原、被告的二哥王瑞文出庭证实原来是他们弟兄三人的，分家分开地了，王万庭分了上对九沟有三半块地，现在王万庭的地是王喜庭耕种，原来分给原告的地是原告的，原告没有退过地。被告认为，土地登记簿上没有时间，公章有疑问；2017年11月4日吴家窑村证明不是当时的证明；2017年11月23日虎皮庄村委证明是假的；户口本不清楚。被告王锁庭为证实原告已没有土地提供了李瑞出具的“虎皮庄政策，增人增地，去人去地。减地时地亩账去地姓名没有改动”的证明和张书庭出具的“我退出的地，马四喜经手现有王所庭耕种”的证明。原告认为证人未到庭，且证明与本案无关联性。上述事实，有当事人陈述、土地使用登记簿、证明、证人证言等证据证实。本院认为，土地使用登记簿是土地权属的证明。原告提交的土地使用登记簿上记载人口为三人，原、被告及证人均陈述三人指原告王万庭、被告王锁庭和王喜庭，故原告和被告王锁庭和王喜庭对土地使用登记簿上的土地共同享有土地承包经营权。原告称兄弟三人分家后，其分得了“大燕岭大块上块0.62亩，对九沟三狗娃东头0.27亩，上对九窑子前上块0.2亩，对九沟第二段0.38亩”土地，被告王锁庭、王喜庭对此不认可，原告也未提供其他证据证实，原告关于分家分地的辩解，证据不足，不予认定。原告的户口迁走后，未申请退地，也未在新居住地取得土地，原告女儿的户口仍在虎皮庄村，原包队干部证实原告户口迁走后，因其女户口仍在虎皮庄村，没有减原告的承包地，被告未提供原告的承包地调剂给王冀宝的证据，故被告王锁庭、王喜庭提出的原告户口迁走后，原告的承包地已调剂给王冀宝的辩称，不予支持。依照《中华人民共和国法》第二十二条、第二十六条、第二十九条之规定，判决如下：确认原告王万庭和被告王锁庭、王喜庭对位于井陉县微水镇虎皮庄村“大砚岭大块上块0.62亩等5.28亩（详见土地使用登记簿）”土地共同享有承包经营权。案件受理费100元，减半收取50元，由被告王锁庭、王喜庭负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。审判员  高淑魁二〇一八年七月二十日书记员  韩晓丽