云南省昆明市中级人民法院执 行 裁 定 书（2018）云01执复11号复议申请人（被执行人）：宜良县汤池镇建新砂石场。住所地：云南省昆明市宜良县汤池街道办事处阿乃村委会大火头村。负责人：王怀州，总经理。申请执行人：朱锦弟，男，1960年6月15日出生，汉族，住广东省惠来县。买受人：付昊烨，男，1978年1月17日出生，汉族，住云南省昆明市五华区。复议申请人宜良县汤池镇建新砂石场（以下简称“建新砂石场”）不服云南省宜良县人民法院（以下简称“宜良法院”）（2018）云0125执异9号裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭对本案进行书面审查，现已审查终结。宜良法院查明，朱锦弟与建新砂石场民间借贷纠纷一案，中国广州仲裁委员会于2016年8月9日作出（2016）穗仲案字第2328号裁决书，朱锦弟向昆明市中级人民法院申请执行，昆明市中级人民法院于2016年12月25日以（2016）云01执1247号之一执行裁定书指定宜良法院执行。在执行过程中，通过司法拍卖，付昊烨竞买成功，宜良法院于2017年12月12日作出（2017）云0125执恢249号执行裁定书，裁定1.宜良县汤池镇建新砂石场内的“云Ａ×××**”纳智捷轿车、“北奔奔驰倒料汽车、100吨全电子地磅称、砂石生产线（含颚式破碎机1台、PF型反击破碎机1台）、1.8×1.82型SD惯性平筛、三相变压器2台（500KW/250KW）及变电设备、打砂机1台、宜良县汤池镇建新砂石场持有的白云岩采矿许可证（证号：C53012552010097130074460）的所有权自交付之日时起移给买受人付昊烨，归买受人付昊烨所有；2.买受人付昊烨可持本裁定书到登记机构办理相关产权过户登记手续。2017年12月22日在移交过程中，建新砂石场的法定代表人王怀州与买受人付昊烨达成和解协议，就拍卖范围之外的租赁土地、石料、房屋等以453204元处置给买受人付昊烨。宜良法院认为，本案的争议焦点是：1.执行局是否有超范围执行行为；2.（2017）云0125执恢249号执行裁定书是否违法；3.执行中是否有违法行为。一、建新砂石场的法定代表人王怀州在拍卖之前租用了采矿许可证范围以外村民的土地使用，并已提前支付了租金，在拍卖成交后，王怀州提出其本人不能再继续使用期租用地，要求买受人补偿租用地租金以及附属设施活动板房等1000万元后才同意腾让。执行干警考虑到待砂石场移交买受人后，王怀州就不能继续使用租用地，但租用地不是本案需移交的拍卖标的物，其提出的1000万元补偿明显超出实际价值，被执行人有利用土地租金不在评估范围内有意阻碍拍卖标的物移交的意向，为了减少王怀州的损失，在买受人也表示愿意协商的基础上，执行人员对王怀州提交的土地租金单据逐一登记核算，经核算，自2018年1月1日起算，买受人应补给王怀州剩余年限租金353204元，在此基础上，执行干警组织双方就买受人与王怀州对地租费用、附属设施活动板房等自行协商处理，双方协商自行达成和解协议。宜良法院认为，建新砂石场的法定代表人王怀州与买受人付昊烨达成的和解协议是双方自行协商达成的，执行局并没有超范围执行的行为，双方对此协商结果有争议应另案起诉主张权利。（2017）云0125执恢249号执行裁定书程序、实体处理均符合法律的规定。二、在对砂石场进行评估拍卖过程中，执行人员多次告知王怀州停止开采使用行为，但王怀州拒绝执行，拍卖成交确认书签订时间是2017年11月20日，在拍卖成交确认后一个多月，即2017年12月22日被执行人拒绝移交给买受人，继续在违法开采使用，资产移交当天，王怀州以解决土地租金为借口，组织多名工人到现场等方式阻碍砂石场移交，基于在本案执行过程中，被执行人建新砂石场法定代表人王怀州自案件2017年1月26日昆明中院指定执行一年以来拒不执行，在砂石场查封后及拍卖成交后仍继续违法开采经营，经执行人员多次告诫仍私自处分法院已查封并拍卖成交的资产，资产移交当天拒不移交拍卖资产的行为，执行局遂依法决定对王怀州采取强制执行措施，将其带到宜良法院办公楼后，王怀州口头表示愿意协商移交，故解除了强制执行措施。异议人提出执行局侵犯王怀州人身自由和人格尊严权的的行为，其未能提交证据证实，宜良法院不予采信。三、异议人提出在执行拍卖中，没有将竞买人的资质材料报送行政审批，属程序违法的问题，宜良法院认为，竞买人的资质审查属行政审批权，人民法院的拍卖属于司法权，人民法院在拍卖的过程中，不需要进行行政审批。宜良法院于2018年1月25日向昆明市国土资源局阳宗海风景名胜区分局发函审查买受人付昊烨是否具备申请采矿权的资质，2018年1月26日昆明市国土资源局阳宗海风景名胜区分局回函是付昊烨具备申请采矿权的资质，异议人要求撤销宜良县人民法院（2017）宜法网拍25号拍卖的请求，宜良法院不予支持。故裁定：驳回异议人宜良县汤池镇建新砂石场的异议请求。建新砂石场向本院申请复议称，一、宜良法院执行局在本案的执行过程中以妨碍执行，抗拒执法对其进行了拘留等，对王怀州进行恐吓威胁，后又将王怀州戴上手铐，押上执法车辆，带至法院继续以判刑、拘留进行恐吓、威胁，王怀州为了自身安全，迫于无奈才将不属于执行范围的租地、房屋及附属设备以450000元的低价出卖给买受人。宜良法院执行局的上述行为违法，应依法予以纠正，同时给王怀州的身心健康造成了较大的伤害。二、人民法院在对采矿权这一特殊的、必须经行政机关对经营者资格依法审批才能转让的财产权利进行拍卖前，应当先向相关行政机关报送竞买人的相关资质材料，由国土资源管理部门对竞买人的资质进行审核，待审核通过后方可进行拍卖。故请求：一、依法裁定撤销宜良法院（2018）云0125执异9号执行裁定书；二、依法支持复议申请人执行异议请求。宜良法院认定的案件事实与本院查明一致，本院依法予以确认。本院认为，首先，宜良法院执行局在执行过程中对建新砂石场及负责人王怀州拒不履行生效法律文书行为，告知其应承担的法律责任以及采取的强制措施，并不构成胁迫。同时王怀州与案外人就执行范围以外的财产达成的转让协议，建新砂石场或者王怀州如有异议，可另案起诉解决，属于民事诉讼审理的范围，不属于执行异议案件中审理的范围，故本院对此不予处理。其次，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条关于：“诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，对于建新砂石场认为宜良法院对其负责人王怀州以拘留、判刑等方式恐吓王怀州，使其身心健康受到伤害的主张，本院认为，宜良法院执行人员对建新砂石场拒不履行生效的法律文书的行为采取相应的强制措施并不违反法律规定，本院对其主张依法不予支持。最后，对于建新砂石场认为人民法院拍卖采矿权时必须经行政机关对竞拍者资格进行审查才能拍卖的主张，对此宜良法院已于2018年1月25日向昆明市国土资源局阳宗海风景名胜区分局发函询问买受人付昊烨是否具备申请采矿权的资质，昆明市国土资源局阳宗海风景名胜区分局已于2018年1月26日向宜良法院回函确认了付昊烨的购买资质，故对于建新砂石场的主张本院依法不予采信。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、最高人民法院《关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（一）项规定，裁定如下：驳回复议申请人宜良县汤池镇建新砂石场的复议申请，维持云南省宜良县人民法院（2018）云0125执异9号异议裁定。本裁定为终审裁定。审判长  杨兴灿审判员  张昆华审判员  刘 静二〇一八年七月十日法官助理熊梓旭书记员王艺频