湖北省高级人民法院执 行 裁 定 书（2018）鄂执复101号复议申请人（申请执行人）：胡光惠，女，1969年4月25日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：郭炳君，女，1968年10月27日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：金娅平，女，1981年10月3日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：李素华，女，1975年7月9日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：任汉莲，女，1957年2月1日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：杨丽丽，女，1981年2月12日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：汪洋，男，1972年8月20日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：龚珍美，女，1965年3月8日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。利害关系人（异议人）：任念慈，女，1962年3月17日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。被执行人：汪丽萍，女，1967年7月25日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。被执行人：陈锐，男，1966年9月17日出生，汉族，住湖北省咸宁市咸安区。复议申请人胡光惠不服湖北省咸宁市中级人民法院（以下简称咸宁中院）于2018年4月23日作出的（2018）鄂12执异5号执行裁定，向本院申请复议，本院受理后，依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。咸宁中院在执行胡光惠与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷一案中，查封了陈锐所有的房屋一套，并扣划该房屋征收补偿款后发放给胡光惠。郭炳君等利害关系人对该执行行为不服，向咸宁中院提出执行异议。郭炳君等利害关系人向咸宁中院提出异议称，湖北省咸宁市咸安区人民法院（以下简称咸安法院）在审理郭炳君与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷一案中，保全查封了陈锐所有的位于湖北省咸宁市咸安区温泉南昌巷3号中国共产主义青年团咸宁市委员会（以下简称共青团咸宁市委）宿舍601室的房屋（以下简称涉案房屋）。咸宁中院在执行胡光惠与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷一案中轮候查封了该涉案房屋，却扣留并提取该涉案房屋的部分征收补偿款分配给胡光惠，属分配不公。请求咸宁中院撤销对该涉案房屋征收补偿款的执行措施，并追回已经分配给胡光惠的执行款。咸宁中院查明，该院在执行罗娟、黎嫦美、胡光惠与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷三案中，于2017年4月10日分别向咸宁市房地产管理局（以下简称咸宁房地局）、咸宁市不动产登记中心（以下简称咸宁不动产中心）送达法律文书，同时查封了陈锐所有的上述涉案房屋，该房屋登记所有权人为共青团××委，但共青团咸宁市委确认该涉案房屋实际归陈锐所有。因为该涉案房屋即将被咸宁市城市发展（集团）有限责任公司（以下简称城发公司）在棚户区改造中予以征收并予以补偿。为保障罗娟、黎嫦美、胡光惠与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷三案的执行，咸宁中院于2017年10月12日同时向城发公司发出（2017）鄂12执21号之一、22号之一、23号之一执行裁定和协助执行通知，分别责令城发公司协助扣留上述涉案房屋征收补偿款190000元、160000元、280000元。后该涉案房屋被征收共获得补偿款658079元，经协调，由城发公司分两笔336577元和321502元分别汇入陈锐和陈思宜（陈锐之女）银行账户。咸宁中院从汇入陈思宜账户的款项中扣划190000元发放给罗娟，从汇入陈锐账户的款项中扣划150000元发放给黎嫦美，从汇入陈锐、陈思宜账户的款项中分别扣划186000元、102070元，共计288070元，将其中280000元发放给胡光惠，剩余8070元作为上述三案执行费。另查明，咸安法院在审理郭炳君与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷一案中，于2016年12月30日向共青团咸宁市委送达了（2016）鄂1202财保第71号民事裁定和（2016）鄂1202财保第71-4号协助执行通知，保全查封了上述涉案房屋。咸宁中院认为，咸安法院另案保全上述涉案房屋在先，咸宁中院查封属轮候查封，另案保全尚未解除，咸宁中院查封尚未生效，故咸宁中院扣留、划拨上述涉案房屋征收补偿款并将部分款项发放给胡光惠不当，依法应予以纠正。郭炳君等利害关系人异议理由成立，其请求咸宁中院依法予以支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第十七条第（二）项之规定，咸宁中院于2018年4月23日作出（2018）鄂12执异5号执行裁定，1、撤销咸宁中院（2017）鄂12执23号之一执行裁定、协助执行通知；2、撤销咸宁中院将陈锐所有的上述涉案房屋征收补偿款280000元划拨并发放给胡光惠的执行行为。胡光惠向本院申请复议称，1、咸宁中院对上述涉案房屋的查封不属于轮候查封，咸安法院并未就该涉案房屋办理查封登记手续，不得对抗咸宁中院已办理查封、扣押、冻结等登记手续的执行行为。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第九条关于“查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为”的规定，咸安法院在审理郭炳君与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷一案中，仅向共青团咸宁市委送达了民事裁定和协助执行通知，要求保全查封上述涉案房屋，并未向咸宁房地局、咸宁不动产中心送达要求保全查封房屋的法律文书，而咸宁中院查封该涉案房屋的手续是齐全的，因此咸安法院未办理登记手续的查封不能对抗咸宁中院的查封行为。2、咸安法院并未将郭炳君与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷一案交咸宁中院提级执行，也未将该案执行信息告知咸宁中院，因咸宁中院执行行为并无错误，不应撤销。综上，请求撤销咸宁中院（2018）鄂12执异5号执行裁定。本院查明，咸宁中院查明事实属实。另查明，胡光惠与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷一案，咸安法院于2017年1月4日作出（2017）鄂1202民初54号民事调解书，确认双方当事人自愿达成如下协议：汪丽萍、陈锐欠胡光惠借款本金220000元及2016年12月31日之前下欠利息37500元和2016年12月31日之后利息，利息按月利率1.5%，自2017年1月1日起计算至本金还清之日止。上述下欠借款本息，汪丽萍、陈锐同意在2017年1月8日前给付清。案件受理费2581元，由汪丽萍、陈锐承担（限七日内交纳）。案件进入执行程序后，2017年3月22日，咸宁中院作出（2017）鄂12执他5号执行裁定，咸安法院（2017）鄂1202民初54号民事调解书由咸宁中院执行。2017年5月3日，胡光惠申请咸宁中院向咸安法院提交的《参与分配申请书》载明，被执行人因其他案件有房地产等财产被咸安法院采取了查封、扣押或冻结措施。根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行规定》）第90、91、92条之规定。申请人依法申请参与分配被执行人被咸安法院采取了查封、扣押或冻结措施的财产。再查明，共青团咸宁市委于2017年2月8日作出《关于共青团咸宁市委宿舍楼住户房屋情况的说明》载明，上述涉案房屋于2002年建设，并在2008年办理了房产总证（证号：咸宁房权证温泉字第**），该栋楼住户陈锐拥有601号房屋所有权，由于历史原因，房产证未办理分户手续。本院认为，本案利害关系人郭炳君等向咸宁中院所提异议实质系主张咸宁中院分配执行变价款违反法律规定。依据查明事实，涉及汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷系列案件原均由咸安法院立案执行，汪丽萍、陈锐名下主要财产包括本案涉案房屋已被咸安法院因执行确定金钱给付的生效法律文书首先进行了查封，汪丽萍、陈锐名下财产因不足以清偿全部债务，应当按照《执行规定》第91条“对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结的法院主持进行”的规定，依法由咸安法院对被执行财产执行变价款主持分配。也正是基于上述法律规定，为加大对被执行财产处置力度，咸宁中院将系列案件中胡光惠、罗娟、黎嫦美与汪丽萍、陈锐民间借贷纠纷三案提级至该院执行后，依法扣留、划拨上述涉案房屋执行变价款，且在胡光惠等已经根据法律规定通过咸宁中院向咸安法院申请参与分配的情形下，咸宁中院应根据参与分配法律规定，对原咸安法院已查封房产的执行变价款，交咸安法院统一进行分配。因此，咸宁中院异议审查裁定纠正该院单独将上述涉案房屋执行变价款分配给胡光惠等的行为，并无不当，本院依法予以维持。同时，咸宁中院异议审查裁定撤销该院依法作出的扣划、划拨行为不当，本院依法予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十五条、《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十三条第（二）项的规定，裁定如下：一、撤销湖北省咸宁市中级人民法院（2018）鄂12执异5号执行裁定第一项；二、变更湖北省咸宁市中级人民法院（2018）鄂12执异5号执行裁定第二项“撤销本院将陈锐位于咸宁市咸安区温泉南昌巷3号共青团市委宿舍601室房屋征收补偿款280000元划拨并发放给胡光惠的执行行为”为“撤销本院将陈锐位于咸宁市咸安区温泉南昌巷3号共青团市委宿舍601室房屋征收补偿款280000元发放给胡光惠的执行行为”。本裁定为终审裁定。审判长  贾亚胜审判员  熊 顺审判员  张 磊二〇一八年七月九日法官助理郭小燕书记员  张 冉