湖北省高级人民法院民 事 裁 定 书（2018）鄂民申1699号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李华明，男，1962年5月3日出生，汉族，住湖北省通城县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：通城县商务局，住所地湖北省通城县隽水镇民主路**。法定代表人：卢华山，该局局长。委托诉讼代理人：熊汉武，男，该局办公室主任。委托诉讼代理人：陈冰，湖北泰元律师事务所律师。再审申请人李华明因与被申请人通城县商务局劳动争议一案，不服湖北省咸宁市中级人民法院（2017）鄂12民终1208号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭进行了审查，现已审查终结。李华明申请再审称，（一）李华明申请再审提交一份税收通用缴款书，该证据系通城县商务局2011年为化建公司职工缴纳养老保险费的缴款证明，拟证明通城县商务局系其用人单位。（二）通城县商务局违法解除李华明的劳动合同，李华明系伤残军人，相关权益应当予以保障。（三）通城县商务局提交的解除、终止合同通知书系伪造的。（四）工伤认定申请表和解除、终止合同通知书未经质证。（五）李华明曾申请一审法院调查取证，但一审法院未调查收集。（六）原判决适用法律错误。依照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《军人抚恤优待条例》及湖北省政府318号令《湖北省军人实施办法》等相关法律规定，应当保障李华明的生活和医疗待遇；依照七部委下达文件精神（2005）17号文件、（2006）17号文件，依法依规落实李华明补发工资或者最低生活保障费187000元，退还李华明所缴纳的养老金4500元，补缴养老保险至法定退休年龄；依照法律、法规安排适合李华明的岗位，并保障医疗待遇，或者在平等协商基础上解决解除劳动合同事宜，进行合理经济补偿、工伤赔偿，以及缴纳养老保险至退休年限；通城县商务局应兑现承诺每人增补一万元安置费。现依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项、第六项之规定，请求对本案予以再审。通城县商务局提交意见称，（一）2011年改制期间，因通城县机电设备有限公司（以下简称机电公司）等企业资金不足，通城县商务局成立的改制工作组垫付了部分费用，包括以化建公司名义垫付的养老保险费，但非作为用人单位而缴纳。（二）通城县商务局在李华明的工伤认定申请表上加盖公章不能证明双方存在劳动关系。当时，通城县商务局的工作人员并不了解工伤认定和军人伤残评定之间的关系，但还是在该申请表上明确载明李华明是原改制企业职工，并已经进行了一次性买断。事实上，李华明与其用人单位机电公司经过协商已经解除了劳动关系。（三）通城县的整个物资和商业系统已经全部进行了体制改革。通城县商务局是行政机关法人，没有也不可能接收原改制企业职工。请求驳回李华明的再审申请。本院经审查认为，首先，关于李华明申请再审提交的税收通用缴款书是否属新证据的问题。《最高人民法院关于适用的解释》第三百八十七条规定：“再审申请人提供的新的证据，能够证明原判决、裁定认定基本事实或者裁判结果错误的，应当认定为民事诉讼法第二百条第一项规定的情形。对于符合前款规定的证据，人民法院应当责令再审申请人说明其逾期提供该证据的理由；拒不说明理由或者理由不成立的，依照民事诉讼法第六十五条第二款和本解释第一百零二条的规定处理。”该解释第三百八十八条规定：“再审申请人证明其提交的新的证据符合下列情形之一的，可以认定逾期提供证据的理由成立：（一）在原审庭审结束前已经存在，因客观原因于庭审结束后才发现的；（二）在原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供的；（三）在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的。再审申请人提交的证据在原审中已经提供，原审人民法院未组织质证且未作为裁判根据的，视为逾期提供证据的理由成立，但原审人民法院依照民事诉讼法第六十五条规定不予采纳的除外。”本院据此认为，其一，李华明申请再审提交的证据，形成于原审庭审结束之前，李华明没有举证证明其逾期提交前述证据存在客观原因。其二，李华明申请再审提交的证据，系化建公司2011年缴纳养老保险的凭证，而李华明为原机电公司的员工，该证据不能证明通城县商务局与原机电公司之间关系，与本案不具有关联性。因此，李华明申请再审提交的证据不属于本院再审审查期间的新证据，本院对此不予审查并采信，李华明关于其申请再审提交的证据材料为新证据的再审事由不能成立，本院不予支持。其次，关于李华明提出的其与通城县商务局存在劳动关系的问题。根据原审查明的事实，李华明退伍后先被安排在原通城县物资管理公司工作，后李华明经屡次调动，最终在机电公司工作至该公司改制双方解除劳动关系止。李华明主张其仍为原通城县物资管理公司员工，与通城县商务局存在劳动关系，但不能提交充分证据推翻原判决认定的上述事实，应当承担举证不力的法律后果。因此，李华明提出其与通城县商务局存在劳动关系的再审事由不成立，本院不予支持。再次，关于李华明提出的解除、终止合同通知书系伪造的问题。本院认为，根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果”之规定，李华明应当举证证明其解除、终止合同通知书系伪造的主张。经询问，李华明称解除、终止合同通知书上“李华明”的签名非其本人所签，但不能举证证明，故应当承担举证不力的法律后果。因此，李华明提出解除、终止合同通知书系伪造的再审事由不成立，本院不予支持。复次，关于李华明提出的工伤认定申请表和解除、终止合同通知书未经质证的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十八条规定：“证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。”本院认为，质证系各方当事人在法庭的主持下，对所提交的证据就其真实性、合法性、关联性以及证明力有无、大小予以说明和质辩的过程。经核实，工伤认定申请表系李华明作为己方证据向一审法院提交，解除、终止合同通知书系通城县商务局向一审法院提交，李华明与通城县商务局分别就该两份证据发表了质证意见。据此可知，李华明的此项再审事由不成立，本院不予支持。最后，关于李华明提出的一审法院未依其申请调查收集证据的问题。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第二款规定：“当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十四条规定：“民事诉讼法第六十四条第二款规定的当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据包括：（一）证据由国家有关部门保存，当事人及其诉讼代理人无权查阅调取；（二）涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；（三）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。”该解释第九十五条规定：“当事人申请调查收集的证据，与待证事实无关联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许。”李华明向一审法院申请调查收集通城县商务局提交解除其与李华明劳动关系的原始证据，一审法院经审查认为李华明的申请不符合法律规定，故不予准许并作出不准许调查收集证据申请通知书送达李华明，一审法院程序合法。因此李华明的此项再审事由不成立，本院不予支持。综上，李华明主张的再审事由均不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用的解释》第三百九十五条第二款规定，裁定如下：驳回李华明的再审申请。审判长  邬文俊审判员  周 杏审判员  彭 静二〇一八年七月五日法官助理胡静书记员唐斐