贵州省安龙县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）黔2328民初984号 原告：李春会，女，1966年3月20日生，汉族，初中文化，贵州省安龙县人，农民工，住安龙县。 委托诉讼代理人：陈寅，安龙县法律援助中心律师，执业证号15223201010334987，代理权限：一般代理。 被告：安龙县招堤街道心爱爱幼儿园，住所地安龙县西河社区竹林湾组（安坡公路），统一社会信用代码52522328MJT094053Y。 法定代表人：刘继涛，女，1972年12月4日生，汉族，住贵州省兴义市，未到庭。 委托诉讼代理人：黄启镜，贵州同根律师事务所律师，执业证号15223201410932929，代理权限：特别授权。 原告李春会与被告安龙县招堤街道心爱爱幼儿园（以下简称心爱爱幼儿园）劳动争议纠纷一案，本院于2018年5月8日立案，于2018年5月23日依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告及其委托诉讼代理人陈寅，被告的委托诉讼代理人黄启镜到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告向本院提出诉讼请求：1、解除原告与被告的劳动合同关系；2、被告为原告补交2005年12月至2017年11月19日期间的“五险一金”，并承担未为原告缴纳社会保险产生的滞纳金、罚款等一切费用；3、被告支付原告十二个月的经济补偿金54637元；4、节假日加班工资2000元；5、未签订合同的双倍工资50083元（按社平工资4553元/月计算11个月）；6、本案诉讼费用由被告承担。 事实与理由：2005年11月28日，原告应聘到安龙心爱爱幼儿园从事厨房、后勤工作，当时心爱爱幼儿园的地址在安龙县北大街，园长刘继涛，原告的劳动报酬为基本工资、奖励等构成。同时，心爱爱幼儿园承诺每年给予原告2%的股份分红，当时原告的月工资在500元左右，随后工资每年均有所增涨，至2017年11月，原告的月工资已增涨至3200元。原告在安龙心爱爱幼儿园的工作中兢兢业业，没有工作失职、失误，多次得到幼儿园领导的褒奖。2017年，由于安龙棚户区改造工程的推进，心爱爱幼儿园所在北大街属于拆迁范围，于是，心爱爱幼儿园于2017年11月中旬搬迁到安龙县西河社区竹林湾组，原告随之到新的岗位工作，但工作一段时间后，被告却无故叫原告不要再上班了。原告在被告处工作十多年期间，被告从未与原告签订劳动合同，也未为原告交纳基本社会保险等相关费用。 原告认为，根据《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规，为劳动者缴纳基本社会保险费用、签订劳动合同是用人单位的法定义务，被告不为原告缴纳社会保险费用、不与原告签订无固定期限劳动合同的行为，已损害了原告的合法权益，原告向安龙劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，其驳回了原告的仲裁请求。为此，原告特向人民法院提出起诉，敬请依法裁决。 原告向本院提交了以下证据： 1.原告身份证复印件，证明原告的主体资格。 2.被告心爱爱幼儿园的照片3张彩色打印件，证明从2006年9月29日起，原告就在心爱爱幼儿园上班的事实。 3.图片2张彩色打印件，证明心爱爱幼儿园搬迁至竹林湾后，幼儿园名称还是原来的名称，原告在搬迁后还参加了学校的活动。 4.图片1张彩色打印件及微信截图1张彩色打印件，证明心爱爱幼儿园搬迁至竹林湾的事实，并且向社会发布了相应的公告。 5.上岗证复印件、健康证彩色复印件，证明原告2017年3月25日在心爱爱双语幼儿园上班。 6.安龙劳动人事争议仲裁委员会作出的安劳仲裁字[2018]003号仲裁裁决书及送达回证复印件，证明原告与被告之间的劳动争议已经经过劳动仲裁前置程序。 被告辩称，一、原告称述部分不属实。被告经营的幼儿园共有职工20人，被告跟所有在职员工均签订有固定期限劳动合同，并在安龙教育局、安龙人力资源和社会保障局备案。原告系2017年7月1日到被告经营的幼儿园从事餐饮配厨房工作，月工资为1800元，被告与原告于2017年7月1日签订《劳动合同》并向安龙教育局、安龙人力资源和社会保障局进行用工备案。由于被告经营的幼儿园员工不是很稳定，故在签订劳动合同时约定“该劳动合同为临时合同，签订三年以上劳动合同才给予购五险一金，在合同期限内提出辞职需要提前15天提出离辞申请”。2017年安龙事实棚户区改造项目，被告经营的幼儿园属于棚户区改造项目实施范围，导致被告经营的幼儿园无办公场所继续办学，为让在园儿童能够稳定就学，经县教育局协调，被告在征求幼儿园内所有儿童家长意见获得同意后将其分流转学到安龙安坡路竹林湾蓝天童梦园就读，被告处的职工根据其本人的意愿进行分流到蓝天童梦园工作，被告经营的幼儿园与蓝天童梦园不存在合并的行为，系两个独立的主体，被告安排原告到蓝天童梦园继续从事以前工作，由于原告不服从安排，原告从2017年11月份离职至今未到被告安排的新的工作岗位工作。 二、原告主张的解除劳动合同的诉请，被告表示同意解除。原告主张的要求被告补交2005年12月至2017年11月19日之间的“五险一金”，并承担相关滞纳金，罚款的诉请，原告并未提交任何证据予以证明其理由成立，原告与被告之间签订劳动合同为1年，在合同履行过程中于2017年11月份自动离职。原告主张节假日加班费的请求，根据《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题解释（三）》第9条之规定，劳动者主张加班费的应当承担举证责任，原告并未提交任何证据予以证明其加班的事实，不应得到支持。原告主张双倍工资的请求，被告与原告之间签订有固定期限的劳动合同，并且无拖欠原告工资的行为，原告的请求不应得到支持。 综上所述，原告并未提交任何证据予以证明其诉讼请求成立，应当承担举证不能的法律后果，请求法院依法驳回其诉讼请求。 被告向本院提交了以下证据： 1.民营企业许可证复印件、民办非企业单位登记证书打印件、刘继涛身份证复印件，证明被告的主体资格。 2.劳动用工备案证复印件、劳动合同复印件，证明原被告之间是签订了书面的劳动合同的，原告从2017年7月1日到被告处从事餐饮配厨工作，每月工资为1800元，原、被告之间的劳动合同已经备案的事实。 经庭审举证、质证，原告对被告提交的1号证据无异议；对2号证据的质证意见是三性均不予认可，该组证据的来源是被告为了应付上级机关的检查，临时作出的合同，不能证明案件事实的真实性。 被告对原告提交的1、6号证据无异议；对2号证据的质证意见是不予认可，不符合证据的三性，不能证明原告在被告处上班的事实；对3、4号证据的质证意见是与本案无关联性，不予认可；对5号证据的质证意见是健康证认可，上岗证不予认可，因为心爱爱双语幼儿园与本案被告不是一个主体。 经审理查明，2007年4月1日，被告在安龙民政局登记成立，社会组织类型为民办非企业单位，名称为新安镇心爱爱双语幼儿园，法定代表人刘继涛，业务范围学前教育，地所为安龙招堤街道办事处（原新安镇）原民族饭店，统一社会信用代码52522328MJT094053Y。安龙教育局颁发了教民152232860000031号《民办学校办学许可证》，名称为安龙招堤街道办事处心爱爱幼儿园，校长为刘继涛，学校类型幼儿园，办学内容为学前教育，住所招堤街道（原新安镇）北大街中段。被告在安龙民政局登记名称新安镇心爱爱双语幼儿园与安龙教育局颁发的《民办学校办学许可证》的名称安龙招堤街道办事处心爱爱幼儿园系同一民办非企业单位。 2017年7月1日，被告用安龙招堤街道心爱爱幼儿园的名称与原告签订《劳动合同》，聘用原告在被告处从事餐饮岗位工作，担任配厨职务。合同期限为固定期限，自2017年7月1日至2018年7月1日止。合同未约定试用期，月工资2000元，该劳动合同已到安龙人力资源和社会保障局进行了备案登记。 2017年安龙进行棚户区改造，被告住所地安龙县招堤街道办事处北大街中段也属于拆迁范围，被告于2017年11月中旬搬迁到安龙县西河社区竹林湾组，原告于2017年11月20日离职。 原告因与被告劳动争议纠纷一事，向安龙劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁申请，该裁决委员会受理后，于2018年2月5日作出安劳仲裁字[2018]003号仲裁裁决书，裁决：驳回申请人李春会的仲裁请求。原告不服该仲裁裁决向本院提起诉讼。 本案争议焦点：1、原告与被告之间成立劳动关系的时间；2、原告的诉讼请求是否得到支持。 本院认为，关于原告与被告之间成立劳动关系的时间。根据《中华人民共和国劳动法》第十六条第一款“劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议”、第二款“建立劳动关系应当订立劳动合同”的规定，劳动者与用人单位建立劳动关系，应当订立劳动合同。在劳动者与用人单位未订立劳动合同的情形下，双方之间是否存在劳动关系，根据劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条的规定予以确定，该条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；(四)考勤记录；(五)其他劳动者的证言等。本案中，原告主张与被告于2005年11月28日存在劳动关系，但被告未予认可。原告虽然提交了图片六张及微信截图一张的证据，但该证据不能证实原告与被告之间存在劳动关系，除此证据之外，原告未能提交符合劳社部发（2005）12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条规定的证据，证实其与被告于2005年11月28日起存在劳动关系。现从被告提交《劳动合同》可以确定，原告与被告之间于2017年7月1日存在劳动关系。至此，原告主张与被告于2005年11月28日存在劳动关系的证据不足，应由原告承担举证不能的法律后果，故本院根据现有证据确定原告与被告之间于2017年7月1日成立劳动关系。 关于原告的诉讼请求是否应得到支持。首先，原告要求解除与被告之间的劳动关系，被告予以同意，且原告认可其已于2017年11月20日离职，故对该项诉讼请求，本院予以支持。 其次，被告是否应向原告支付经济补偿金。根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”、第六十三条“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。”《社会保险费征缴暂行条例》第五条“国务院劳动保障行政部门负责全国的社会保险费征缴管理和监督检查工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”之规定，征缴社会保险费是社会管理部门的职责，用人单位必须为劳动者依法办理社会保险，无论用人单位欠缴社保费或者拒缴社保费的，社会管理部门均可依法强制征缴，故该类争议并非劳动争议，而是属于行政管理范畴，不属于法院的受案范围，对原告要求被告为其补交“五险一金”即社会保险费的诉讼请求，本院不予支持。 第三，关于原告要求被告支付经济补偿金的主张，根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：(三)未依法为劳动者缴纳社会保险费的；”、第四十六条“有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；”之规定，原告与被告之间的劳动关系，基于上述阐述，劳动关系从2017年7月1日建立，现原告于2017年11月20日离职，并要求解除与被告的劳动关系，且被告没有为原告缴纳社会保险费，故被告理应向原告支付经济补偿金。 此外，根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条“经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。”之规定，原告于2017年7月1日到被告处上班，至2017年11月20日离职时止，原告共计在被告处工作3个月零20天，被告应向原告支付半个月工资的经济补偿金，且原告离职前的平均工资为2000元/月，故被告应支付原告的经济补偿金为：2000元/月÷2=1000元。 第四，被告是否应向原告支付加班工资。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第九条“劳动者主张加班费的，应当就加班事实的存在承担举证责任。但劳动者有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据，用人单位不提供的，由用人单位承担不利后果”之规定，原告要求支付节假日加班的工资2000元，被告对此未予认可。现原告提交的证据不能证实加班事实的存在，也不能证明被告掌握了加班事实存在的证据，应由原告承担举证不能的法律后果，故对原告的该项诉讼请求，本院不予支持。 第五，被告是否应向原告支付未签订劳动合同的双倍工资。根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十二条第一款“用人单位自用工之日起超过1个月不满1年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”，第二款“用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资”之规定，原、被告之间的劳动关系成立时间基于上述阐述是2017年7月1日，且双方订立的劳动合同，符合法律的规定，被告不应向原告支付二倍工资。同时，原告到被告处工作的时间，基于上述阐述是2017年7月1日，并于2017年11月20日离职，不存在《中华人民共和国劳动合同法》第十四条第二款规定的订立无固定期限劳动合同的情形，被告也不应向原告支付二倍工资。综上，原告要求被告支付二倍工资50083元的诉讼请求，本院不予支持。 综上所述，依据本案事实及上述法律法规的规定，判决如下： 一、解除原告李春会与被告安龙招堤街道心爱爱幼儿园的劳动关系。 二、由被告安龙招堤街道心爱爱幼儿园在本判决生效后十日内向原告李春会支付解除劳动关系的经济补偿金人民币1000元。 三、驳回原告李春会的其余诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费10元，减半收取5元，由被告安龙招堤街道心爱爱幼儿园负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院。 逾期不提出上诉，则本判决发生法律效力。权利人可在判决书生效之日起2年内申请人民法院强制执行。 审判员 罗 柠 二〇一八年七月三十日 书记员 詹园园