四川省南充市嘉陵区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）川1304刑初202号 公诉机关四川省南充市嘉陵区人民检察院。 被告人雍兴军，男，1960年2月22日出生，汉族，高中文化，四川省南充市嘉陵区人，案发前任四川省南充市嘉陵区火花街道宝光山社区主任，户籍地四川省南充市嘉陵区，住四川省南充市嘉陵区丽阳小区一区9幢2单元3-1室。因涉嫌犯贪污罪，2017年3月27日被四川省南充市公安局嘉陵区分局刑事拘留，同年4月11日被逮捕。现羁押于四川省南充市看守所。 辩护人冯雪峰，四川彰善律师事务所律师。 四川省南充市嘉陵区人民检察院以南嘉检公诉刑诉[2017]207号起诉书，指控被告人雍兴军犯贪污、介绍贿赂罪，于2017年11月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年12月6日、2018年7月19日公开开庭进行了审理，四川省南充市嘉陵区人民检察院指派检察员张丽出庭支持公诉，被告人雍兴军及其辩护人冯雪峰到庭参加了诉讼。四川省南充市嘉陵区人民检察院以补充侦查为由建议本院延期审理二次，本院依法决定延期审理二次。本案经审判委员会讨论决定，现已审理终结。 公诉机关指控（系起诉书原文），2008年，被告人雍兴军与时任嘉陵区经营城市管理局副局长冯某（另案处理）、拆迁股长陈某1（另案处理）利用雍兴军父亲雍某虚假的房产证骗取拆迁补偿还房两套，出售后获利32万余元，雍兴军从中分得10万元。经评估，该两套房屋市场价值49.4万元。 2013年，被告人雍兴军伙同嘉陵区经营城市管理局拆迁股长陈某1、工作人员肖某（另案处理）、宝光山社区居民蒲某1（另案处理）利用蒲某1父亲蒲某3未被收回的土地使用证骗取拆迁还房三套，已实际还房两套，一套供蒲某3父母居住，一套被雍兴军出售获利20万元。经评估，该两套房屋的市场价值为49.7万元。 2014年，被告人雍兴军伙同嘉陵区经营城市管理局副局长冯某、拆迁股长陈某1、火花街道办宝光山社区书记任瑞荣（另案处理）以及蒋某（另案处理）将宝光山社区1社集体无证公房以加工厂房的名义骗取拆迁补偿款64.734万元，雍兴军从中分得10万元。 2015年被告人雍兴军伙同嘉陵区经营城市管理局副局长冯某、拆迁股长陈某1以补偿宝光山社区集体公房残值的名义骗取国家补偿款9.3885万元，其中雍兴军分得2.9万元。 2014年，被告人雍兴军分别受宝光山社区一社拆迁户庞某、唐某、陈某5（该三人另案处理）的委托，请求时任嘉陵区火花街道办国土所所长的伍某（另案处理）在以上三户拆迁户的房屋拆迁过程中予以关照，并代三户拆迁户分别送给伍某2万元钱，自己从中获利16万余元。 公诉机关随案移送了全案证据材料，认为被告人雍兴军伙同国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，以骗取的手段非法占有公共财物173.2225万元，数额巨大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人雍兴军向国家工作人员介绍贿赂，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十二条，应当以介绍贿赂罪追究其刑事责任。被告人雍兴军系被抓获归案，到案后能如实供述自己共同贪污的行为，系坦白，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。雍兴军被抓获后，主动交代了办案单位尚未掌握的介绍贿赂的罪行，对于介绍贿赂罪可以认定为自首，同时雍兴军在被追诉前主动交代介绍贿赂的行为，根据《中华人民共和国刑法》第三百九十二条第二款的规定，可以减轻或免除处罚。被告人雍兴军一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提请本院依法判处。 被告人雍兴军对公诉机关指控的事实和罪名无异议，但认为雍某与蒲某3还房的价格评估过高，房屋拆迁时，经营城市管理局给没要房子的拆迁户每个平方是680元。 被告人雍兴军的辩护人的辩护意见是： 1.雍兴军不是国家工作人员，也不是其他从事公务的人员。在蒲某1拆迁还房这个案件中，被告人雍兴军在主观上没有将20万元据为己有的主观故意，而是准备要与陈某1、肖某、蒲某1等人均分。另外买集体公房这个事情主要是蒋某挑起，雍兴军在陈某1和冯某的授意下，只起到了协助作用。 2.雍兴军揭发同案犯的犯罪事实，应当认定为有立功表现。 3.房屋的评估价格是雍兴军等人的因贪污行为造成的国家财产损失，起诉书所指控的173.2225万元是雍兴军等人造成国家财产损失的金额，但法律并没有规定贪污罪应以造成国家财产损失的数额作为量刑情节，故173.2225万元不能作为贪污的犯罪金额，贪污金额应当以实际所得作为量刑基准。 4.犯罪数额应当按照个人所得的数额进行处罚，应以个人所得数额予以量刑。 5.雍兴军利用蒲某3未被收回的土地使用证骗取两套安置房，其中一套由蒲某3居住，没有被雍兴军非法占有。因此，应当从49.7万元中扣除蒲某3居住的房屋价值。 5.在共同贪污的案件中，被告人雍兴军属从犯，应当从轻或减轻处罚。 6.从雍兴军到案情况说明来看，雍兴军主动交代了办案单位尚未掌握的介绍贿赂事实，系自首。 经审理查明,被告人雍兴军有如下贪污和介绍贿赂的事实： 2008年，被告人雍兴军找到时任南充市嘉陵区经营城市管理局拆迁股股长的陈某1（另案处理）、分管拆迁工作的副局长冯某（另案处理），三人商量用被告人雍兴军父亲雍某名下的已办理拆迁还房的房产证，以再次拆迁还房的方式，骗取国家拆迁还房补偿。雍兴军承诺将房屋卖掉后三人平分。后雍兴军等人骗得国家拆迁还房两套，由雍兴军出售后获房款32万余元，除去税费开支外剩余30万元，冯某、陈某1和被告人雍兴军平分，每人分得10万元。经评估，两套拆迁还房市场价值人民币49.4万元。后经本院重新委托进行评估，该两套拆迁还房市场价值为48.51万元。 上述事实，有经当庭举证、质证的以下证据证实： 1.雍某于2006年签订的南充市嘉陵区住宅房屋拆迁还房协议，南充市嘉陵区村（居）民建房占地通知书，嘉陵区经营城市管理局还房安置结算表，嘉陵区经营城市管理局丽阳小区还房选房单（2011年），嘉陵区还房安置结算表（丽阳小区），非税收入一般缴款书，南充市嘉陵区住宅房屋拆迁还房协议（2008年），办理房屋所有权通知书及国有土地使用证通知书（××、××号乐居小区），雍某原房产权证，房产分户图，公证书，承诺书，南充市房屋所有权登记申请书，南充市嘉陵区土地管理局证明，分户办理房屋所有权证申请书，南充市房屋产权登记现场查勘表，村镇规划选址建设意见书，以上证据包括雍某于2006年办理的真实还房资料，及雍兴军办理的虚假还房资料，证实拆迁户雍某位于嘉陵区社的房屋已经于2006年签订拆迁还房协议，已经还房3室户一套，而在2008年，又使用已办理还房、现已无实物的房产证再次办理拆迁手续，取得2室户还房二套。 2.违法取得的两套还房转让给他人的书证，包括存量房买卖合同、转移登记申请表、免除资金监管申请书、税收缴款书、不动产统一发票办证联、雍兴军房屋所有权证、房产分户图、雍某房产权证、公证书，以上证据证实2011年7月25日，唐利代理雍兴军与谢周禄、李克英签订买卖合同，以人民币214544元的价格将嘉陵区乐居小区2幢1单元1层1-1号的还房出售；2014年9月29日，雍兴军与任祥签订存量房买卖合同，将嘉陵区南虹小区14幢2单元6层6-2号的还房以10万元的价格卖与任祥。 3.四川南充市中正房地产评估有限公司房地产估价报告书，证实南虹小区14幢2单元6层6-2号房屋、乐居小区2幢1单元1层1-1号房屋总价值合计为49.4万元。 四川川衡房地产估价有限公司房地产估价报告，证实南虹小区14幢2单元6层6-2号房屋、乐居小区2幢1单元1层1-1号房屋总价值合计为48.51万元。 6.证人马某的证言，证实2008年的一天，陈某1拿着一份被拆迁人为雍某的拆迁协议以及其他资料，对他说雍某的手续是齐全的，让他在这户人拆迁协议上的经办人处签字，“马某”的签字是他本人签的。这个拆迁房屋的面积是110多平方米，安置补偿了两套房子。他不是这套拆迁房屋的经办人，房屋拆迁的经办人要到拆迁房屋现场去查勘房屋的具体情况，而雍某这套房屋他没有去现场看情况。 7.证人韩某的证言，证实雍某拆迁（还房）协议是2008年8月15日签订的，共还了两套两室一厅住房，他是该户拆迁还房的南充市顺兴房屋拆迁事务所有限公司的经办人，该拆迁（还房）协议第二页下方“拆迁实施单位”后面的“经办人”处签的“韩某”是他亲笔书写的。按照工作程序，他审核了该户的“两证”即房产证和土地证，“两证”齐全，他认为没有问题，所以就在拆迁事务所的经办人员处签了字。 8.证人冯某的证言，证实2008年的一天，陈某1和雍兴军告诉他，雍兴军父亲的房子在2006年已经被拆迁补偿了，但雍兴军父亲还有另外一个房产证，是雍兴军之前找房管局办的，看是否能够再办理一次拆迁补偿。雍兴军承诺这个产权证补偿后三个人都有份，都可以分钱。他和陈某1看雍兴军父亲那某真的，就认为只要证是真的就可以再办一次拆迁补偿，而且其他部门都认定以后，也只需要他签字认定就行了。他们商量在余下的房源中进行补偿，并选两套两室的方便处理，然后尽早把这个还房卖掉。雍兴军和陈某1找相关的工作人员签字后，他也签了字，协议签字生效后，按照房源调配，陆续给雍兴军的父亲还了两套房，有一套在南虹小区，另一套在乐居小区，雍兴军说两套房子共卖了30多万元，除了补差，手续过户办证费用外，还余下30万元。雍兴军给他拿了10万元钱。 9.证人陈某1的证言，证实2008年，火花街道办宝光山社区干部雍兴军，对他说父亲雍某的房子在2006年已经被拆迁补偿了，但是父亲还有另外一个房产证和土地证，看是否能够再办理一次拆迁补偿。他看了后认为证是真的，就与雍兴军一起到分管副局长冯某办公室去商量，雍兴军承诺这个产权证补偿后他们都有份，都可以分钱。冯某说只要证是真的就可以再办一次拆迁补偿，完善相关手续后在余下的还房房源中补偿，选两套两室的好处理些，同时尽早把这个还房卖掉。他和雍兴军都表示同意。他安排拆迁公司的工作人员填好了拆迁还房协议，然后去给拆迁工作人员马某打招呼说：“雍兴军父亲雍某这个手续是真实的，也有土地证，你复核后把字签了。”马某就在拆迁还房协议上签了字，接着他就在协议的审核人一栏签字。过了一段时间，冯某副局长也在协议上签了字。2009年左右，他们陆续给雍兴军父亲还了两套两室房，有一套在南虹小区，另一套在乐居小区。雍兴军将两套房子卖了后给他说两套房子共卖了30多万元，除了补差，手续过户办证费用外，还余下30万元。他、雍兴军和冯某一人分了10万元。 10.被告人雍兴军的供述与辩解，证实他和父亲在宝光山社区都仅有一处住房，位于宝光山村××组，他和父亲的房屋是挨着建的，他的房子有168.18平米，父亲的房子有86.7平米，都是单独办的土地证，但一直没有办房产证。2001年，他知道这个片区迟早都会被拆迁，听说房屋拆迁要看房屋产权证，但父亲和他的房屋都只有土地使用证没有产权证，当时社区有许多人都在办房屋产权证，他也想去办一套房屋产权证放在那儿，等他家拆迁的时候这个产权证就可以拿出来用。后来，他找嘉陵区房管所工作人员刘碧玉和另一个姓秦的老头到他家现场区查勘房屋，到现场后，他胡乱指着邻居任兴树家的两层楼房子，说这个房子是他家的，一层是父亲雍某的，二层是他的，让刘碧玉胡乱给他办两个证，万一在拆迁中用得着，这两个办好的产权还可以得到额外补偿。刘碧玉等人围着任兴树房子量了下就离开了。后来他就到嘉陵区房管所拿到了用父亲雍某名字办的房产证，产权面积有114.09平方米，他自己名字的那个房产证的面积办130多平方米。随后他又找了火花国土所原所长弋国富（现已死亡），将他父亲114.09平方米的房屋产权证办理了配套用地通知单，这个用地通知单就相当于土地使用证。2006年他与父亲真实房子拆迁补偿时只交了土地使用证，没有房屋产权证也可以补偿，他父亲真实房屋拆迁的时候，是拆迁人员到现场来丈量后按照他家实际土地使用证面积和房屋面积认定的还房面积。父亲真实房屋在拆迁时，按照实际丈量的面积86.7平方米认定了还房面积，2011年，他及父亲的房子都已经得到了拆迁还房。2008年，他母亲找到了那个补办的假房产证，他就产生了想用这个假房产证来骗取拆迁补偿的念头，但由于只有房产证没有实物在，要想骗钱成功必须要分管拆迁的同志签字同意，于是他就想到了在拆迁工作中认识区经营城市管理局拆迁股股长陈某1。于是他将这个证拿去找陈某1，对陈某1说父亲雍某的房子在2006年已经被拆迁补偿了，但房产证还在，只是面积比他父亲真实房屋还要大些，看能否再办理一次拆迁补偿。陈某1看了后说证是真的，就让他一起到冯某办公室商量，他把证的真实情况又给冯某讲了一遍，并承诺说如果产权证补偿后他们三个人都有份，都可以分钱，冯某和陈某1表示同意。冯某说在余下的房源中补偿，选两套两室的好处理一些，然后找机会将两处房屋卖掉处理。商量后，他就将证交给陈某1去安排人办理。后来，陈某1办好后通知他去拿父亲的还房协议，他就将协议拿回家让父亲签字后交给了陈某1。整个过程中没有工作人员通知他说要实地测量父亲的房屋。2010年左右，陈某1通知他去选房，他就在南虹小区和乐居小区各选了一套房，两套都是80左右平米的两室一厅，因为这两套房屋面积一共有160多平方米，超过了父亲房产证上的面积，他还补了几万元差价。后来父亲去世，就办了公证将房子转到他名下。后来他将这两房子都卖了，是按照1800元钱一平方米卖的，一共卖了32万多元。之后他给冯某和陈某1说了已将房屋卖掉的事情，冯某说把卖房款中的2万多元留着用于这套房屋手续费用。回去后，他准备好钱后给陈某1和冯某每人分了10万元钱。 上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，能够证实案件事实，本院予以确认。 2012年左右，蒲某1（另案处理）找到被告人雍兴军，称他父亲蒲某3名下有一个土地使用证，该证名下的老房屋已拆除，另在本村择址重建了新房。蒲某1希望找关系用这个无实物的土地使用证办理拆迁还房，还房变现后大家均分。被告人雍兴军遂找到时任南充市嘉陵区经营城市管理局拆迁股股长陈某1和南充市嘉陵区经营城市管理局拆迁股工作人员肖某，共同商量用这个土地使用证骗取还房。蒲某1拿出5万元交给被告人雍兴军，被告人雍兴军拿出3万元，凑成8万元，给陈某1和肖某各送了4万元。后肖某在陈某1安排下，办好蒲某3虚假还房资料，蒲某1以蒲某3的名义与嘉陵区经营城市管理局签订拆迁协议，协议确定还房三套，两套两室和一套一室。2013年左右，蒲某1选房两套两室，地址分别为嘉陵区丽阳小区一区6幢2单元2-1和祥润小区4幢1单元6-1号，其中丽阳小区还房用于蒲某1父母居住。蒲某1将祥润小区还房钥匙交给被告人雍兴军，被告人雍兴军将该房卖给李某2并收房款20万元。经评估涉案房屋市场价值共计49.7万元。后经本院重新委托进行评估，该涉案两套还房市场价值共计49.73万元。 上述事实，有以下证据证实： 1.蒲某3拆迁还房协议、还房安置结算表、拆迁费用审领表、拆迁认定补办土地规划产权手续审批表、蒲某3家庭人员户籍资料，以上证据证实嘉陵区经营城市管理局对蒲某3已作废的土地证进行拆迁还房，还房协议签订时间为2007年8月18日，协议中标明所选还房户型套数为一套一室，二室两套，共三套。蒲某1与蒲某3在2013年3月1日完成了祥润小区4幢1单元6-1号房屋和丽阳小区一期6幢2单元2-1号房屋的结算，均为两室房。 2.购房合同、收条，以上证据证实2013年8月，雍兴军以其妻子任丽英的名义将嘉陵区的房子（两室一厅，面积85.7平方米）卖给了李某2，并收取了20万元购房款。 3.南充中正房地产评估公司（2017）中正房估第J-011号文件及附件、（2017）中正房估第J-012号文件估价报告书及附件，证实嘉陵区二房屋市场价值总计为49.7万元。 四川川衡房地产估价有限公司房地产估价报告及附件，证实嘉陵区二房屋市场价值总计为49.73万元。 4.证人相某的证言，证实蒲某3的拆迁协议中，甲方现场经办人“相某”是她签的，系在2011年左右，肖某拿来找她补签的，她未到现场查看，也不知道真实情况，鉴于有土地证及相关人员的签字，拆迁资料齐全，又是熟人肖某拿来的，就直接签了字。 5.证人祝某的证言，证实她在建设局招标办工作期间被局里抽调去做征地拆迁工作。经过辨认，火花镇5村1社的蒲某3家的《用地项目拆迁认定补办土地、规划、产权手续审判表》中建设一栏填写：层数：贰，结构：砖混，原批面积：149.28，认定面积：149.28，经办人张大亮、祝某，认定规划面积（大写）：壹佰肆拾玖点贰捌平方米，这部分的手写字是她本人写的。“张大亮、祝某”这两个人的名字是她签的。在集中办公现场的时候，建设局一般有两三个人在现场，如果张大亮当时在现场，她认定好面积并计算好配套费并填写上后，她签了自己的名字，有时太忙了就没有拿过去让张大亮签字，她就把两个人的名字都签上了。建设部门一般就只审查证件，有值得怀疑的情况比如房屋产权太老太旧，产权面积与实际面积不相符或者老百姓有疑问等情况下他们会再次到现场去查看核实真实情况。蒲某3这份拆迁资料是区经营城市管理局的现场人员肖某拿来让她认定面积的，她看到这份《用地项目拆迁认定补偿版土地、规划、产权手续审批表》上国土部门杜某1已经在土地使用权面积上认定好了并且也有“杜某1”的签字，再加上肖某是区经营局的熟人，她就在经办人处签了字。 6.证人李某1的证言，证实她是南充市嘉陵区不动产登记中心工作人员。关于蒲某3《用地项目拆迁认定补办土地、规划、产权手续审批表》房管局一栏中：认定产权面积（大写）149.28平方米，经办人：李某1，这部分的手写字均是她写的，“李某1”三个字也是她签上去的。她主要是看到前面国土部门、建设部门的工作人员都在上面核定签字，她也在这个基础上进行了核定，她现在不敢肯定这认定的149.28平方米的房屋面积是真实的。她没有到现场查看过土地及房屋的情况。如果被拆迁户有土地证却无房子，就不应该得到还房安置。房管局只审查有无土地证和规划，只要前面国土部门的人和建设部门的人审核好了后，他们就在这个基础上核定面积。如果被拆迁户有土地证，但是房子以前已经异地选址重建了，这本土地证没有上交或作废，这种情况她们是审查不出来真假的。 7.证人杜某1的证言，证实经过他辨认，这份火花镇5村1社的蒲某3家的《用地项目拆迁认定补办土地、规划、产权手续审判表》中国土一栏中的原土地使用权面积74.64平方米，认定面积74.64平方米，经办人签字杜某1，认定土地面积（大写）柒拾肆点陆肆平方米，以及相关资料一栏中：1.土地证书原件（93）1384号，2.户口复印件。因备注一栏里：该户人口叁人，参与认定人口叁人并壹个户口簿，落款时间：2007年8月18日，这上面的手写部分的字均是他填写的，“杜某1”三个字也是他填写的。是区经营城市管理局的现场人员肖某拿了这份资料来让填一份审批表，一是因为都是熟人，二是他看蒲某3这户土地证是真实的，他就在没有到现场核实房屋的情况下，根据土地证上的面积填写并认定了原土地使用权面积74.64，认定面积74.64，并在经办人处签了他的名字“杜某1”，在相关资料中填写了内容后在备注一栏里根据其户口本复印件填写了：“该户人口叁人，参与认定人口叁人并壹个户口本，在落款时间处，肖某让他填写的2007年8月18日。 8.证人李某2的证言，证实2013年他以2600元一个平方米买了都尉路祥润小区4幢1单元6楼1号的房子，房子是两房一厅，面积是85.7平方米，签购房合同是他与雍兴军签的，但在合同上写的是雍兴军妻子任丽英的名字。合同上甲方名字任丽英及任丽英身份号、日期都是雍兴军签的，雍兴军说自己是社区主任，签合同影响不好，所以就以妻子任丽英的名义签合同。合同上约定的是签协议后一次性给卖方付20万元，剩余的房款等产权过户再付给卖方。签完合同后他就给雍兴军给了20万元，由于房子现在都还没过户，所以他也没给剩余房款。 9.证人蒲某1的证言，证实他系南充市嘉陵区火花镇宝光山社区副书记。2012年左右，他找到雍兴军询问看能不能用自己父亲老房子的土地使用证办理拆迁补偿，并承诺得钱后和雍兴军搭伙分，过后几天后雍兴军告知他可以办理。为了尽快办理，雍兴军叫他准备钱，他准备了5万元现金在南虹路四段交给了雍兴军。一段时间后，雍兴军告诉他事情办妥了，共赔了3套房子，两套两室，一套一室。他接了一套两室房，位于嘉陵区，现他父亲在住，还有一套位于任家桥社区祥润小区的两室房。两人商量赔偿所得分成4分，雍兴军、肖某、陈某1、他各得一份。 10.证人肖某的证言，证实2011年左右，雍兴军找到他说，耍得好的朋友蒲某1家里有一份蒲某1父亲的旧土地使用证，这个土地使用证的房子已经被拆除重建，没有实物了。但这个旧的土地使用证当时没有收回，看有没有法再办一次拆迁补偿。他说这个事情必须找领导。不久雍兴军就把蒲某1父亲蒲某3的土地使用证拿到他办公室，雍兴军当着他和陈某1的面说这个土地使用证的原房子没有了，但这个土地使用证没有收回。这个土地证能够补偿还房的话今后除了蒲某1得一部分外，其他的他们三个一人得一点。陈某1看了这个土地使用证之后说证是真的，可以办理，并安排他和雍兴军具体办这个事。下来后，他根据这个土地证和雍兴军口头陈述的尺寸描绘了图纸，他准备好相关资料在拆迁现场就去找建设局的祝某，国土局的杜某1，房管局的李某1等人签好字，又做好了蒲某3的拆迁（还房）协议和还房安置结算表。没过多久，雍兴军约他见面，并将一个袋子交给他，说上次蒲某3房子拆迁还房的事情先给一部分，让他将蒲某3拆迁补偿的事情办快点，他收下后就离开了，过后清点了一下，袋子里有4万元现金，过了一段时间他把各种资料准备齐全后就给让雍兴军通知人来签蒲某3的拆迁还房协议，过后蒲某1以蒲某3这个房产证与区经营局签了三套还房（两套两室，一套一室），蒲某1先选了丽阳小区的两室和祥润小区还房的两室各一套，最后一套一室的还房因为没有房源所以还没有选。蒲某3的拆迁协议、安置结算表、费用申领表都是他做的，肖某的名字也是他签的，2007年8月18日的时间是往前面签的时间，实际上他们办理时间大约2011年。拆迁协议、安置结算表、费用申领表上的一些项目名称、数字、金额全都是他编造的。蒲某3这个土地证的还房补偿，他没有去实地测量，明知道没有实物，去了也没意义。 11.证人陈某1的证言，证实2013年左右，肖某和雍兴军对他说宝光山社区有一户叫蒲某3的，房子早年就垮了不存在了。之后蒲某3一家又择址重建了新房，但这个土地使用证没有收回，让他看看能不能用这个土地使用证办理拆迁还房。他看后说土地使用证是真的，让雍兴军和肖某去找国土和建设部门把手续完善就可以来签订还房赔偿协议。雍兴军表示还房后会将房屋卖掉，除去开支后他们把剩下的钱分了，他和肖某也表示同意。他就安排雍兴军和肖某去具体操办。过了一段时间，雍兴军给他打电话，在雍兴军车上雍给了他一个档案袋，并说蒲某3的房子拆迁手续差不多要办好了，这是4万元先拿到，其他等还房赔偿下来卖了再说。后来蒲某3就签订了还房协议，还了两套两室，一套一室的。 12.被告人雍兴军的供述与辩解，证实2012年蒲某1说自己父亲有一个土地证，想把这个土地证拿出来搞拆迁，后他遇到社区书记任某1就问起蒲某1父亲这个房子的事。任书记说这个房子早就被异地重建了。后来蒲某1又对他说这个事，让他想办法办理拆迁补偿，得了钱后大家一起分。过了几天他找到经营城市管理局拆迁科工作人员肖某说了，肖某说要看一下证。之后他就把蒲某3的土地使用证拿给肖某看，肖某又拿给陈某1看，这个土地使用证只有80多个平方米。他又把房子已经被拆迁且已经异地重建，只是土地证没有被收回去的情况给肖、陈二人作了介绍，同时还说蒲某1的意思是这个土地证如果能得到拆迁还房的话，大家今后都可以分一点，陈某1看了这个土地使用证后说可以办理。他和陈某1、肖某达成统一意见后，就把土地证交给了肖、陈二人，然后就给蒲某1说叫准备钱，好让办事的人快一些。蒲某1后来就在自己黑色别克君威的车上给了他一个口袋，里面装着5万元。他拿到钱后，又拿出自己的3万元，一共凑成8万元，就用两个袋子分别装了4万元，到了区经营城市管理局办公楼外，分别将装有4万元现金的袋子交给了肖某和陈某1，肖、陈二人都分别收下了。没过多久，肖某打电话叫他通知人来签蒲某3的拆迁还房协议，还房协议上的签订时间是2007年8月18日，真正签协议的时间是2012年。蒲某1因这个房产证签了三套还房（两套两室和一套一室），又因为老房子面积不够，蒲某1还在财物科补交了4万多元的还房差价。蒲某1选了丽阳小区的两室和任家桥社区还房的两室各一套，一室的还房因为还没有房源所以没选房。蒲某1知道他垫了几万块钱，因为他给肖某、陈某1送钱后，给蒲某1说了这个事情他还垫了几万块钱，但是没说具体金额，因为最后会在一起算账的。2013年，蒲某1还了两套房子，他叫蒲某1把垫的钱还了，蒲某1说最近没钱，就把其中一套房子的钥匙给了他，让他处理，处理好后他们再结算。这套房子在都尉路二段，是7楼，80平方米左右，刚好他一个朋友买了这套房，卖房的钱就暂时由他保管，就没有给蒲某1、肖某和陈某1分了。同时蒲某1还有一套还房没选，要等到最后一套还房还了后，这个土地证获得的还房一共变卖了多少钱，才能最后算账每人分多少钱。 上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，能够证实案件事实，本院予以确认。 2013年底，被告人雍兴军和冯某、陈某1一起商议，共同出资购买位于嘉陵区火花街道办宝光山社区1社的闲置无证集体公房。三人商量由冯某侄儿蒋某出面购买，并购置一些报废的机器设备做成厂房的样子，并利用冯某、陈某1从事拆迁补偿工作方面的职权，将该处闲置公房按照生产加工厂房进行拆迁补偿。后冯某将购买该无证集体公房、按厂房标准骗取拆迁赔偿的方案告诉蒋某，让蒋某出面购买该处公房。雍兴军在协调购买集体公房时，告诉嘉陵区火花街道办宝光山社区书记任某1，购买该处公房是为了赚钱，表示会给任分钱。2014年5月，蒋某与宝光山社区1社社长蒲某2签订购买协议，以每平方米220元的价格购买该公房，并将合同签订时间提前到2009年，后给付购房款8.514万元。该公房后虚增面积为859.69平方米，并以加工厂房的名义获得拆迁补偿款73.248万元。蒋某在赔偿款支付后，给冯某分了30万元，给雍兴军和任某1各分了10万元，冯某收到30万元后给陈某1分了15万元，蒋某自己分得10万元。 上述事实，有以下证据证实： 1.集体公房照片，证实涉案集体公房外观情况。 2.蒋某购买公房协议及南充市农村合作经济组织收款凭证、付款凭证，以上证据证实南充市嘉陵区火花镇宝光村社区1组将渔场集体厂房卖给蒋某，蒋某付款共计93885元，收到渔场补偿款共计85141元。 3.南充市嘉陵区城市规划区范围内人员、农房调查登记表，证实该涉案集体公房位置、面积、结构情况。 4.南充市嘉陵区火花街道办事处农业服务中心账页、记账凭证、收款凭证、费用审领表、出纳会计交接单，以上证据证实嘉陵区经营城市管理局拨付9.3885万元残房款给雍兴军，雍兴军故意将该9.3885万元的残房款与蒋某购买集体公房的购房款凭证予以混同。 5.评估委托书及被征收对象委托评估明细表、蒋某身份证复印件、被拆迁房屋现场勘丈登记表、蒋某资产明细、房地产征收估价报告及附件，以上证据证实嘉陵区经营城市管理局委托评估公司对宝××社区××组的集体无证公房的拟征收建构筑物、附属物、设施设备的市场价格及货物的搬迁费用进行了初步评估，经评估，被估对象价值861625元。 6.蒋某拆迁房屋货币补偿费用审领表、转账支付单及支票、记账凭证、费用领取表，以上证据证实蒋某拆迁房屋应领取费用73.248万元，蒋某在领款表上签字领取76.248万元事实。 7.南充市嘉陵区财政局关于对南充市嘉陵区火花街道办宝光山社区蒋某所属被征收建筑物、附属物价值的评审报告、企业搬迁补偿评审报告、资产评审结果汇总表、固定资产评审明细表、调查登记表，以上证据证实嘉陵区财政投资管理中心委托评审方对涉案的房产进行评审，经评审，该涉案房产价值732480元。 8.南充市政府南府法2013年19号文件，证实关于征地拆迁的政策依据，其中第九条第四项规定：被拆迁房屋未取得合法产权的，超过应安置面积部分原则上按照房屋的残值进行补偿，根据该规定，集体无证公房该按照残值房进行补偿，而根据《拆迁补偿标准》规定：砖木结构的残值补偿标准为180元/平方米、砖混结构220元/平方米。 9.证人蒲某2的证言，证实他系嘉陵区火花街道办宝光山社区1组组长。集体公房的面积是387平方米，一共有两栋，一栋为两层共200多平米，另一栋为一层共100平米。2013年蒋某打电话找他说想买这处集体公房，他没同意。2014年6月火花街道办召开拆迁动员大会，蒋某又找他说要买集体公房。蒋某说愿意按每平方米220元的价格购买该房，他认为这个价格比经营城市管理局给的160元每平方米房屋残值价更高，在征得社区书记任某1、主任雍兴军的意见后，就同意按照每平方米220元的价格将公房卖给蒋某。2014年8月5日，他、任某1、雍兴军和蒋某在茶坊里签订了卖房协议，任某1作为卖方签了字。雍兴军先给了他集体公房价款85410元，后又给了他8885元，并开具了收款凭证。记账凭证，日期2015年2月6日，号码000007的凭证是经营城市管理局支付的集体公房残值价款93885元，雍兴军为了与经营局支付的残值款93885元相符，所以在蒋某购买集体公房支付85140元后，才又给了8885元。 10.证人肖某的证言，证实2014年左右，区经营管理局拆迁股长陈某1的安排，参加集体公房拆迁现场堪丈工作的有他和同事吴某，顺兴拆迁事务所的韩某、宝光山社区的雍兴军和任某1等人。他和吴某负责丈量，韩某负责登记、制图和计算，雍兴军和任某1负责物证集体公房的现场指认。堪丈测量完后，参加人员都在堪丈登记表对应的位置签了字，韩某把堪丈登记表带走保管。南充顺兴房屋拆迁实物所被拆迁房屋现场堪丈登记表，产权人：宝光山社区集体蒋某512921××214，登记时间2014年7月1日的堪丈登记字是他本人签的，当时登记表上有“宝光山社区集体”字样，但没有“蒋某51292××214”字样，也没有计算出无证集体公房的面积，但现在表上已算出了面积是859.69平方米。记账凭证，日期2015年2月6日，凭证号00007”及附件，货币补偿费用申领表（一次支付）上经办人位置的签字是他本人签的，他参加宝光山社区1组无证集体公房的丈量，面积是395.20平方米（其中砖混95.28，砖木299.92）平方米，无证集体公房的残值款就是按照这个面积计算补偿的。尽管他在859.69平方米和395.320平方米这两个表上都签了字，但他认为宝光山社区1组无证集体公房面积395.20是真实的，堪丈登记表事后算出的859.69平方米他不清楚。 11.证人吴某的证言，证实2014年对嘉陵区宝光山社区1社公房拆迁时，他与局里的肖某以及拆迁事务所的韩某一起去测量，还有宝光山社区书记任某1、社区主任雍兴军也在场。他和肖某负责拉尺测量，韩某负责制图，任某1和雍兴军负责指认需要测量的公房。测量完后五个人就在韩某制的堪丈表上签了字，当时公房的面积在表上没有算出来。公房有灶和洗衣台，公房内没有什么物品，堪丈拆迁表上拆迁人（代表）吴某的字是他本人签的。2014年12月“记账凭证”，凭证号00001及附件上的房屋补偿费用申领表（第一次支付）宝光山社区蒋某，这份附件上的现场经办人吴某的签字是他本人签的，是拆迁股长陈某1拿给他叫他签的。宝光山社区提取的“5-1-70鱼场宝光山社区1组”照片六张经他辨认所拍的就是他们所测量的集体公房。 12.证人胡某的证言，证实2014年7月，嘉陵区经营城市管理局的陈某1让他对蒋某的厂房区评估下，当时还有火花镇街道办宝光山社区的雍兴军也在场，陈、雍二人给他说这处房子已经被拆迁了，给了他一张被拆迁房屋的现场堪丈表，说这是个搞塑钢窗的厂房，还说了一下有哪些基本的设施和设备，让他搞一个初评。陈某1和雍兴军叫他根据这张堪丈表和所说的厂房情况制做好蒋某的资产清点明细表。陈某1过了几天再把这个清点明细表交给了他，这时表上面就有相关人员和位的签字盖章了。之后陈某1在让他制作好这处房子被征收对象委托评估明细表和委托书，交给陈某1，由经营局在上面盖了章再交给他拿回公司，公司根据上面的这些资料，出具了这个项目的征收评估报告。 13.证人韩某的证言，证实2014年的一天，拆迁事务所他和王飞，还有经营城市管理局的肖某和另外一个男的，社区人员雍兴军、任某1在宝××社区××组。经营城市管理局的人主要是查看现场、监督，社区人员主要是指认房屋，确认房屋界限，丈量主要是他和王飞在做。拆迁事务所与经营城市管理局的协议是要求他们对村民集体的房屋进行丈量、清点，不对企业的房屋进行丈量和清点。他们只量了房屋，清点了附属设施，没有对里面的设备进行清点。2014年7月1日是堪丈登记时间，但这个表的产权人有更改，他当时写的产权人是宝光山社区集体，现在加了“蒋某512××14”，平面图是他画的，面积计算是马会计算的，附属设施围墙是他填写的。 14.证人张某的证言，证实他系资产评估咨询有限公司职员，嘉财评【2014】568号文件后的宝光山社区的评估项目是他经手评估的，他到现场查看和制作明细表，何堤根据他的明细表制作的评审报告初稿然后发给评估机构，这份评审报告中的评估机构负责人和注册评估师均未到现场勘查，他到现场勘查时现场已经拆除，他说没法做现场评估，当时参与查看现场的人说当时就拆了，表示可以提供拆除前的照片，后来评审中心转给他们一张照片，照片上只有两栋房子，没有其他实物，还有一份带有承诺的文件，之后他们就根据照片和承诺及业主单位委托公司所做的评估明细表做的评估评审，他记不清当时为什么在没有看到实物的情况下做了评估，按规定是不能做的。 15.证人李某3的证言，证实她是南充市嘉陵区财政投资管理中心工作人员。有项目评审需求的单位（即送审方）先向中心提交评审申请，同时附送审方委托的评估公司对送审项目出具的评估报告，中心接到申请经主任审核后，将项目分配给某个评审组负责，同时由主任确定该送审项目中心委托的评审公司，评审组接到主任的工作任务后就联系送审方和评审公司，一起到送审项目现场进行查看。到了送审项目现场后，中心委托的评审公司对项目进行实地察看、测量，评审组工作人员主要是进行协调、监督。然后由评审公司对送审项目出具评审初稿给评审组，评审组就评审初稿情况向主任汇报，主任给财政局分管的副局长汇报（评审中心是财政局下属单位），然后就向送审单位出具该项目评审结论反馈意见表，该意见表经送审单位签字盖章表示无异议后再送回评审组，最后就由财评中心以财政局的名义出具送审项目的评审报告。嘉财评【2014】568号第2页下访“评审组人员”中有她的名字“李某3”。这个项目是她负责评审的，是中心委托中威正信（北京）资产评估有限公司成都分公司做的价值评审。评审该项目时他和中心的彭惠英一起去现场查看了的，中威公司的何堤（音）和另外几个人也去了的。评审报告的依据是中心就该项目委托的中威公司出具的《企业拆迁补偿评审报告》（中威正信评报字（2014）第6013号）中的评审结论出具的。 16.证人陈某2的证言，证实他系南充市嘉陵区财政投资管理中心主任。胡某所属公司即四川义正房地产评估咨询有限公司，其公司制作的对被征收对象即嘉陵区宝光山1社集体公房的具体情况和明细说明评估报告在向嘉陵区财政投资管理中心送审后交与该中心，中心接到该评估报告后变委托资产评估中介机构即中威正信（北京）资产评估有限公司成都分公司制作评审文件发给送审的业主单位。宝光山1社集体公房属于资产评估，按照规定，资产评估送审单位、资产评估中介单位、被收储方以及中心机构都必须现场核实。若评审现场不存在，需要业主单位出具区上领导签字的对被征收对象的说明，中心才会进行评审和出具评审文件，由于他并未具体经受，所以并不确定是否严格按照规定到现场核实或有相关说明。 17.证人任某1的证言，证实他系南充市嘉陵区火花街道办宝光山社区党委书记。2012年，雍兴军打电话给他说在世纪家园小区外面的茶坊，在该茶坊他还见到了蒲某2、蒋某两人。蒋某说1社一处公房房屋面积300多平方米，共两栋，自2012年后就处于闲置状态，蒋某想把它买下来做冻库储存大枣。他问是否告知本社群众，蒲某2称已经做了一部分群众的工作。于是他和蒲某2同意以9万元左右的价格将这处公房卖给蒋某并签订了合同，盖上了宝光山社区居委会的章，这笔钱是计入社区收入的。过了半月左右，雍兴军告诉他，蒋某购买该处公房的实际目的是等着拆迁获得补偿款，因他系宝光山社区书记，又是1社的人，对这处集体公房很熟悉，他是否同意关系到事情能否办成，所以雍兴军和蒋某承诺如果赚到钱会分给他一点钱，希望他不要在这件事情上找雍兴军和蒋某的麻烦。在此事上，他主要参与了议价和签订购房合同、现场堪丈测量以及赔偿款的分取。购房协议的落款时间并非合同上所书写的2009年10月22日，参与堪丈测量的人有区经营城市管理局的肖某、吴某，其中吴某负责现场摄影，拆迁事务所韩某负责房屋制图和登记，他和雍兴军以及几个工作人员负责现场丈量。在指认公房时，雍兴军和他在指认了公房实际房屋外，还将其他房屋指认为集体公房。堪丈登记表产权人签字时，由于蒋某不在现场，他就与雍兴军在该处签了名字。为了分到钱，他并没有对“蒋某资产清点明细表”上的不真实情况表示异议。2014年，雍兴军和蒋某叫他到火花街道办对面的一个茶坊里，告知1社集体公房拆迁补偿款60万元左右已经下来了，除去成本做五股账分，他、雍兴军和蒋某各分得10万元，其余两份分给谁他并不知晓。现在他已经将10万元上交给嘉陵区检察院。 18.证人陈某1的证言，证实大约2013年底雍兴军找到冯某说村上有一处集体公房，没有相关房产手续，让他和冯某都出一点钱把这处公房买下来，再添点机器设备做成厂房，待雍兴军村上拆迁时按厂房进行拆迁补偿就可以骗取国家补偿费。他和冯某同意了，冯某提出让自己的侄儿蒋某出面购买这处公房，他给了雍兴军3万元购买公房。这处公房买卖情况是雍兴军和蒋某在办理，2014年这处公房土地面临拆迁，经评估机构和财评中心评审下来价值70多万，评审后由蒋某与经营局签订拆迁协议，补偿款由经营局打到蒋某个人账户。有一天冯某给他说公房补偿款已经下来了，给他分15万元。冯某就给了他15万元现金，钱交给老婆冯霞了，但没有告诉老婆钱的来历。如果集体公房没有土地证和产权证在拆迁补偿时只能按残值补偿，他们购买公房后添加机器设备把他做成厂房，在拆迁补偿时他和冯某在审查这处公房时没有严格按照拆迁政策来审核，是按厂房来进行补偿的。 19.证人蒋某的证言，证实2014年上半年的一天冯某找到他,说让他以修冻库的名来买一处集体无证房，以后拆迁赔偿多赚钱。下来他联系上了雍兴军,雍兴军说社区有一处闲置的无证集体公房,雍兴军和冯某、陈某1、任某1加他一起合伙买,以他的名义出面购买,这样以后赔偿下来,大家都可以挣钱。雍兴军给了他1社蒲某2社长的电话,同时雍兴军还介绍他认识了社区的书记任某1。当时协商价格的时候有他、雍兴军、任某1和蒲社长在场。谈下来购买价格总共是9万多元。没几天,他就与宝光山社区签订了购买合同,买下了这处无证公房。合同上这个公房面积是380多平米,购买价格是每平米220元。购买了这处公房后没有修建冻库,也没有添置任何物品。后来这处公房进行了土地拆迁。拆迁方面的手续都是雍兴军在办理。只有《蒋某资产清点明细表》这张是他在火花街道办签的字。到2014年下半年，补偿款下来后打到他的个人商业银行账户上，是72万元左右。除去本钱之后，他分了10万元左右。给雍兴军和任某1每人拿了10万，然后又到冯某办公室拿了30万给冯某，包括分给陈某1的钱。 20.证人冯某的证言，证实在2012年,雍兴军和陈某1一起来到的办公室。雍兴军说其村上的一处集体无证公房,让他和陈某1都出一点钱把这块公房买下来后,做成企业厂房。以企业厂房的名义,等到村上拆迁补偿时,就可以骗取国家的补偿费。他和陈某1觉得有利可图,就同意了。过了几天,雍兴军、陈某1、还有宝光山社区书记任某1一起来到他办公室,雍兴军又说起之前商量买集体无证公房的事,他们4个人商量好了,先建议让陈某1的妻弟出面来买。陈某1说不妥当,于是他提出让妻侄儿蒋某出面，因为蒋某之前在府街经营过干果,又在修冻库。以修冻库的名义来买该出集体无证房。他和陈某1每人出3万元拿给雍兴军和任某1具体做事。到2014年这处公房的土地面临拆迁,当时作为企业进行评估、评审由陈某1具体办理。由蒋某出面签订的拆迁补偿协议,补偿款由嘉陵区城市经营城市管理局打到蒋某的个人账户上。补偿款发下来以后,雍兴军说,他和陈某1具体事情做得多些,他和陈某1每人就分15万,雍兴军、任某1和蒋某每人就分10万。后来蒋某领了补偿款拿了30万给他。他和陈某1在经营城市管理局,他们对采取哪种方式进行补偿有决定杈。这处公房按政策就只能按无证房补偿,他们可以决定进行收购或者按生产企业厂房进行补偿。雍兴军找他和陈某1最主要也是因为我们这些方面能帮忙和提供便利。如果是集体公房,没有土地证也没有房产证,在拆迁补偿中就只能作为无证房或由他们决定按照一定的价格进行收购,作为无证房按照每平方2Ｏ0元或者300元的价格补偿。但是他们从村上买了这处公房后,把它做成企业厂房,通过评估、评审,补偿的价值就还要提高很多,也就能赚更多的钱。 21.被告人雍兴军的供述与辩解，证实他伙同冯某、陈某1、任某1、蒋某一起购买集体无证公房，做成厂房形式多骗取国家拆迁补偿款。集体商量时，只有冯某、陈某1、任某1和他4人参加，冯某后来安排其侄儿蒋某出面购买，蒋某获得补偿后，给大家通了气，也分了钱。在现场勘丈时，他和任某1作为见证人签了字。公房总面积只有300多平方米，但资料上有800多平方米，资料中的附属设备、图片都是虚假的。勘丈时，他和任某1将其他房子指认成公房，虚增面积，评估时公房已经拆除，资产明细表上所列资产绝大部分都是虚假的。他和任某1各自准备了2.5万元交给了蒋某，至于其他人出没出钱就不知道了，这处公房购买总共大概花了8、9万元。2014年，公房拆迁，蒋某领到拆迁款后，将他和任某1约到了火花路的三定茶坊，给了他和任某1各10万元。 上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，能够证实案件事实，本院予以确认。 2014年底，被告人雍兴军分别找到陈某1和冯某，称自己作为社区干部参与经营局的拆迁工作，但没有任何工作经费，请经营城市管理局解决一点经费。三人商议以补偿宝光山社区集体公房残值的名义，虚列支出9.3885万元。陈某1安排陈某3、肖某做好相关资料，并进行了资金拨付。该残值补偿款由嘉陵区经营城市管理局直接转到被告人雍兴军的个人银行账户，被告人雍兴军将钱取出后，支付0.8885万元给1社蒲某2，告诉蒲某2这0.8885万元是蒋某购买集体公房补的钱，剩下8.5万元给冯某、陈某1各分2.8万元，被告人雍兴军自得2.9万元。 1.南充农村合作经济组织收款凭证0005846，证实2014年8月5日，宝××社区××组收经营局渔场补偿款、集体渔场拆迁387平方砖混补偿220元／平方米，85140元。 2.南充市农村合作经济组织付款凭证0015750，证实2015年2月27日，经营局赔偿宝××社区××组残房款93885元。 3.记账凭证及附件号，证实2015年2月6日，经营局支付宝光山雍兴军一次93885元，并由雍兴军签字领取，审领表上有肖某、陈某1、冯某等人的签字确认。 4.农业服务中心关于宝光山社区的账务依据，证实区经营局拨付93885元残房款给雍兴军，雍兴军将该93885元残房款与蒋某购买集体公房的购房款凭证予以混同。 5.雍兴军银行账户查账资料及南充市商业银行记账凭证，证实2015年2月10日雍兴军在南充商业银行办理整存整取定期储蓄存单一张，金额93885元。 6.证人蒲某2的证言，证实他系嘉陵区火花街道办宝光山社区1组组长，集体公房的面积为387平方米，后以8万多元出卖给了蒋某。蒋某先给的是85140元，雍兴军给他开了一张收款凭证，后来他向雍兴军提出集体公房的地坝、围墙、水塔等附属设施没有给钱，雍兴军给了他8885元并同时给了他一张付款凭证。经辨认，0005846号收款凭证和0015750号付款凭证，该两份凭证系雍兴军开具，当时没有注意交、收款单位和款项性质，这是雍兴军故意隐瞒真相，将单位开成经营局。经营局000007号记账凭证，该凭证显示经营局给宝光山社区1组支付了93885元的集体公房残值款，但组上没有收到过该笔补偿款。现在明白，雍兴军为了将经营局支付的残值款金额与蒋某卖房款金额相符，还补给他8885元。 7.证人肖某的证言，证实经营局的拆迁房屋货币补偿费用审领表93885元，该表上的房屋是无证房，表上现场经办人肖某是他签的，该表是陈某3拿来叫自己签的，说是领导拿的，所以也就没有多管，直接签了字。记得宝光山社区只有一处集体无证公房，2014年已经去勘丈过。 8.证人陈某3的证言，证实2015年2月6日支付给宝光山社区雍兴军一次93885元，实际是支付给雍兴军个人的。 9.证人冯某的证言，证实2015年2月6日支付明细表中的支付宝光山社区雍兴军的93885元，是雍兴军以解决拆迁工作经费的名义找经营局要的钱。2014年年底至2015年初，雍兴军找到他说，宝光山社区拆迁工作持续了几年，开支了一些钱，叫他解决一下。他就说以残值房补偿的方式解决一点，具体的叫雍兴军和陈某1去办。后来一共报销了93885元残值房补偿款，钱是给雍兴军了，他拿了28000元，也给陈某1拿了钱。他拿这28000元只是因为雍兴军报销这笔经费需要他的签字同意，同时感谢他平时的关照。残值房没有实物，当时就是为了解决雍兴军说的经费编造了一个残值房。 10.证人陈某1的证言，证实2014年底，雍兴军找到他说自己进场参与经营局的拆迁工作，平时有请客吃饭的开支，经营局与社区都没有给他解决这些工作经费，雍兴军提出以残值房补偿的名义再套点补偿款出来，并说冯某也同意了。后来冯某让他安排拆迁股现场工作人员来做资料，他就安排肖某来做拆迁资料，资料做好后交给他和冯某审核签字。最终这次以残值款的名义骗取了拆迁补偿款93885元，补偿款是支付到雍兴军个人账户的，2015年2月左右雍兴军领取了补偿款后给他拿了28000元现金。 11.被告人雍兴军的供述与辩解，证实2015年，他找到陈某1和冯某说，自己作为社区干部经常参加拆迁工作，但街道办没有任何工作经费，希望经营局能解决点钱。三人商量决定将宝光山社区1社的集体公房再以残值房的名义再赔偿一次，赔偿下来之后三人分配。这个集体公房再之前已经以8万多元价格卖给了蒋某，并以加工坊获得了拆迁补偿款70多万，后来冯某和陈某1就将这个集体公房的补偿费用表造好后让他签字，并说补偿款打到他的账户上了，冯某和陈某1测算的补偿款金额是93885元，为了方便在社区做账和掩盖这个公房两次补偿的事情，他给宝光山社区1社蒲某2补了8885元，其余85000元，陈某1分得28000元，冯某分得28000元，他分得29000元。 上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，能够证实案件事实，本院予以确认。 2014年开始，被告人雍兴军分别受宝光山社区一社拆迁户庞某、唐某、陈某5的委托，请求时任南充市嘉陵区火花街道办国土所所长的伍某在以上三户拆迁户的房屋拆迁过程中予以关照，并代三户拆迁户分别送给伍某2万元钱，自己从中获利16万余元。 上述事实，有以下证据证实： 1.庞某的拆迁补偿协议书、拆迁房屋货币补偿费用审领表、现场堪丈登记表、拆迁认定补办土地、规划手续审批表、承诺书、庞某家户口薄、集体土地使用证、南房权证南监字第××号，证实庞某家是2015年12月20日签订的协议，按照197平方米认定的产权面积，拆迁审批表上认定土地面积98.52平方米，有伍某的签字，目前已经领到第一次的补偿费用64万余元。 2.唐某的拆迁安置补偿协议书、拆迁房屋货币补偿费用审领表、现场堪丈登记表、拆迁认定补办土地、规划手续审批表、申请、承诺书、唐某家户口薄、集体土地使用证，证实唐某家是2016年7月15日签订的协议，按照55平方米认定的产权面积，拆迁审批表上认定土地面积55平方米，有伍某的签字，目前已经领到第一次的补偿费用30余万元； 3.任素琼（陈某5妻子）的拆迁安置补偿协议书、拆迁房屋货币补偿费用审领表、现场堪丈登记表、拆迁认定补办土地、规划手续审批表、申请、承诺书、证明、公示、农村村民婚迁自愿退出农村宅基地申请表、四川省政府非税收入通用票据、房产分割协议书、集体土地使用证、村镇规划选址建设意见书、任素琼家户口薄，证实陈某5家是2014年12月23日签订的协议两份，陈某5妻子任素琼（陈某5、陈继光、蒲素清）一份，认定面积68.88平方米，还房二室户一套、一室户一套，陈某5儿子陈浩一份，认定面积85平方米，还房三室户一套。拆迁审批表上认定土地面积100平方米，有伍某的签字，建设面积认定153.88平方米。 4.伍某的主体身份证明材料，证实伍某系国家工作人员。 5.证人庞某的证言，证实2014年，队上的房子要拆迁，按照政策，户口本上只有他和他儿子两个人，一个人可以认定20个平方的土地面积，加上可以按一楼一底的政策，每个人可以再认定20个平方，他这个房子只能认定80个平方。而房子的土地证上是90多个平方，他父母在妹妹庞素那里已经批了拆迁补偿面积，就不能再在他这个房子这里重复补偿面积了，拆迁部门在审核房子时要扣补偿面积。他为了按土地证上的面积来赔190多个平方，就找他的一个亲戚叫杜某2的给雍兴军说了一下，希望不要扣面积。2015年，杜某2找雍兴军说了他这个事，雍答应帮忙。2016年3月的一天，他和杜某2把雍兴军约在社区办公室旁边的一个茶坊，又过了没几天，他就准备好了10万块钱，然后由杜某2把雍兴军约在三岔路的天天乐超市外面，他和老婆坐杜某2的车。等雍兴军开车过来后，杜拿上10万元下去给了雍兴军。过了半个多月的样子，杜某2就给他说这个事办成了，他随后就出去打工了，杜在2016年底帮他拿到了拆迁补偿协议，他在去年腊月间也领到了第一次补偿款60多万元，还有大概60多万元没有领。他这个房子按政策只能赔80个平方，他想多赔面积就找雍兴军帮忙，后来也确实赔了190多个平方。2017年3、4月的一天，雍兴军的家属找他老婆，让打一个条子，意思是这10万元钱以前是雍兴军找他们借的，现在已经还给他们了，实际上这10万元钱雍兴军和其家人都没有还给他们。 6.证人任某2的证言，证实她老公庞某名下的房子在拆迁时要扣减很多面积，庞某说请表叔杜某2找雍兴军帮忙，争取不扣面积。雍兴军提出要10万元钱，她们就凑了10万元。2016年3月的一天，杜某2和雍兴军约在三岔路的天天乐超市的外面见面给钱，她和庞某带上准备好的10万元钱。雍兴军开车过来了，杜某2拿上10万元钱下车给了雍兴军。后来她和杜某2一起去签订了拆迁协议，2016年底拿到了拆迁补偿协议，去年腊月间也领到了第一笔补偿款60多万元，还有60多万元没领。2017年3、4月的一天，雍兴军的家属找她，让她打一个条子，意思是这十万元钱以前是雍兴军找她们借的，现在已经还给她们了，实际上这10万元钱雍兴军和其家人都没有还给他们。 7.证人杜某2的证言，证实庞某是他表侄女婿，他家的房子要拆迁，庞某就找到他，说房子在拆迁赔偿时要扣很多面积，想请他找雍兴军帮忙不要扣减面积。2016年3月，他和庞某把雍兴军约上，在社区办公室旁的一个茶坊里商量这个事，雍兴军让他们准备10万元去办这个事。后过了几天，庞某和任某2准备好了10万元钱，他和雍兴军约在三岔路的天天乐超市外面，他开车拉上庞某两口子，等雍兴军开车过来后，任某2把钱给他，这10万元是装在一个塑料袋里面的，他下车后就把这个袋子给了雍兴军，还说请雍要抓紧办一下。过了半个多月，雍给他打电话说庞某这个事办好了，他和任某2去签的拆迁协议，他在协议上签的庞某的字，后来也是他去领取的拆迁协议和相关手续。 8.证人唐某的证言，证实他结婚后户口就迁到了妻子在嘉陵区社，后来他又将他和妻子的户口分开单独成户。2000年他家自建了一套住房，占地有55平米，两层楼，住房面积有110平米，但这套住房办的是他一个人的名字，户口人数也只有他一个。他妻子和女儿是在另一个户口上，户口下另有一套住房，这套住房的产权是妻子和女儿以及妻子的妹妹任秀兰共有的，面积一共有160平米，他妻子占一半的面积。现在这两处住房都已经被拆迁了。2014年，宝光山村面临拆迁，按照拆迁政策，人均拆迁补偿约20个平方米，他一个人登记下的住房面积有55平米，过大就会被扣除面积后再补偿。他就找到村主任雍兴军，想让雍帮忙不扣除他的住房面积，雍兴军说：“这个事你难道还不懂吗？”他听出这话的意思就是想要钱，他回家就准备了5万元现金拿到雍兴军办公室，雍用手提了提口袋的重量，说：“你这点钱，就想做事？拿回去哟。”他就把钱拿了回来。期间，他也找了村上的妇女主任陈某4，陈某4是他老婆的同学，他给陈某4说了住房面积可能会被扣减的事情，还请陈某4在雍兴军面前帮他说几句好话。2016年初的一天，他又重新准备了10万元现金，用口袋装好，他给陈某4说准备好了10万元，想让陈和他一起去找雍兴军。过了几个小时，陈某4开车来叫他，坐上陈的车在川东北驾校拐弯处找到等候在此的雍兴军，他就将10万元钱的口袋交给了陈某4，陈某4就拿着上了雍兴军的车。过了一会儿，陈某4说钱已经交给雍兴军了，雍兴军答应会帮忙。2016年7月，雍兴军带人对他房屋进行了实地丈量，并收走了他和老婆的户口薄，当天，他签了拆迁补偿货币安置协议。他还应该补交一千多元配套费，但他带的钱不够，雍兴军帮他交了一千多元，回家后他就把钱还给雍兴军了。雍兴军收的这10万元至今都没有退给他。 9.证人陈某4的证言，证实唐某是一个退伍军人，其妻子任冬梅是她小学同学，唐某是结婚上门到她们社区。唐某到社区后，就单独列了一个户口，并以这个户口单独办了一个土地使用证修了两层房屋。2014年社区1社和3社包括唐某的房屋要拆迁，因唐某一个人的户口修的房子面积较大，在拆迁时按规定是要扣减面积的。由于她与任冬梅是同学，唐某就叫她帮忙给雍兴军说下不要扣减房屋面积。她过后给雍兴军说了，雍说等一下，以后再说。她随后就把雍兴军的话转达给唐某，唐某听了心里有点慌，因为其他很多人的房子都已签了拆迁协议，唐某说教雍兴军帮忙办事可能还要说点经济，意思是要送点钱，她就说可能要哦，至于给好多你们自己做主。2016年的一天，唐某对她说把搬房子拆迁补偿事情的钱送给雍兴军，她就说不忙先打了电话再说，她给雍兴军打电话说唐某房子的事情要找下对方，雍兴军说自己在外面有事，要晚点才有空，到时再联系。当天晚上7、8点钟的时候，雍兴军打电话说自己回来了并说在于陛路川东北驾校拐口处，她就开车带唐某一起去了。到了后，唐某拿了一个黑口袋给他，说里面是10万元钱，叫她帮忙送给雍兴军，请雍帮忙不扣自己的房屋面积。唐某没有下车，她就拿着唐某给的装有10万元钱的口袋下了车，雍兴军也开的车，雍没有下车把车窗摇了下来，她就把这10万元钱的口袋给了雍兴军，对雍说这是唐某拿的10万元，请帮忙想法按土地证认定唐某的房屋面积，雍兴军接了钱后说叫她们放心，会把事情办好的。 10.证人陈某5的证言，证实他家里有妻子任素琼（任素珍），儿子陈浩。他是嘉陵区一立镇人，因结婚户口转到了火花镇宝光山村，1997年，他将父母户籍也从一立镇迁到了他户口上。2014年宝光山村开始拆迁，按政策他父母可以在宝光山村拆迁安置，他就上交了房产证和父母在一立镇的房产证。有一天，他问雍兴军是否可以把父母老家的房产证拿出来，保留在一立的房子，雍兴军说要去问一下有关部门的人看得不得行。过了几天后他又问起这个事，雍兴军说已经找好了人可以帮他保留这个房产证，但要给做事的人表示一些钱，他就回家准备了3万元现金，在南虹路上遇见雍兴军就将这3万元钱给了雍。父母的老房产证也一直没有还给他，雍兴军也没有将这3万元退给他。他房屋拆迁面积有150平米左右，全部选择的还房，还了一套一室（50平米）、一套两室（80平米）、一套三室（100平米）。因为老婆任素琼是户主，所以还房协议是签的任素琼的名字，签协议的时候要补交几千块钱的配套费，当时他钱没有带够，是雍兴军帮忙垫付的，他当天下午就把钱还给雍兴军了。 11.证人伍某的证言，证实2015年下半年，在嘉陵区宝光山社区棚户区改造项目用地拆迁过程中，他负责对被拆迁户的国土面积进行审核，审核中发现一户叫陈某5的被拆迁户，其妻叫任素琼，陈某5与任素琼结婚后就将自己和其父母的户口一并转到了任素琼名下，但陈某5的父母在一立镇还有宅基地，不应该在拆迁中获得拆迁补偿。他就告诉陈某5如果要获得拆迁补偿就必须让其父母将一立镇的宅基地退还给集体，但陈某5又不想退父母在一立镇的宅基地。过了一两个月后，宝光山社区主任雍兴军到办公室找他，给他说让他在陈某5这户拆迁面积认定上多关照，并给他拿了2万元现金。他就收下了，后来他没有去核实陈某5父母在一立镇的宅基地是否退还给集体，并将其父母按人均20平方米的土地面积纳入了拆迁面积认定范围，让陈某5多获得了40平方米的土地面积拆迁补偿。2015年末，在宝光山社区拆迁过程中，他发现庞某的土地证面积有重复审批的现象，通过翻阅档案发现庞某的这套房屋在申请批地时家庭人数是4个人，包含了其父亲。但在拆迁补偿时家庭人数变为3人，没有包含其父亲。其父亲和母亲又通过老房屋获得了拆迁补偿。按照相关政策这种情况应该减掉20个平方米。过了两三个月后，雍兴军约他到海山半岛喝茶打牌，在车上雍兴军将庞某的拆迁资料交给他并拿了2万元钱给他，让他关照庞某并不要扣减面积，尽快把字签了，他就收下了。后来他在没有扣减庞某土地面积的情况下把字签了，让庞某多获得了20个平方米土地面积的拆迁补偿。2016年，在宝光山社区拆迁工作中，他发现唐某的土地证面积有重复审批的现象，通过翻阅档案发现唐某这套房屋在申请批地时家庭人数是3人，包含唐某的妻子。但在拆迁补偿时家庭人数变为了2人，没有包含其妻子。而其妻子和母亲又通过其妻子父母的老房屋获得了拆迁补偿。按照相关政策这种情况应该减掉20个平方米，但唐某这户土地面积只有55个平方米，在保证人均20个平方米的情况下，应该减掉15平米。过了没多久，雍兴军约他到海山半岛喝茶打牌，在雍的车上，雍兴军将唐某的拆迁资料交给他并给他拿了2万元钱，让他关照唐某，不要扣减面积，尽快把字签了，他就收下了。后来他就在没有扣减唐某土地面积的情况下将字签了，让唐某多获得了15个平方米土地面积的拆迁补偿。他收受的这6万元钱用于了日常开支。在核实认定被拆迁户土地面积的政策上，一直按南充市2013年19号文件执行，土地面积的认定先看土地证，如土地证面积大于家庭人口人均20平方米的，按土地证面积认定，如土地证面积小于家庭人口人均20平米的按人均20平米不足认定面积。户口在拆迁范围内但没有房屋的按人均20平米土地面积认定，如果出现重复审批面积的情况下按每人20平方米扣减土地面积认定。 12.被告人雍兴军的供述与辩解，证实陈某5是他们社区蒋桂华家的上门女婿，九十年代就将户口迁至他社了。2003年，陈某5将其父母的户口从一立镇迁至他们社区，户口是上在陈某5户头上的。2014年社区一社要整体拆迁，拆迁组工作人员开会讨论时，伍某提出陈某5父母要在这边享受社区拆迁政策分房子的话，就要把陈某5父母在一立镇的土地证注销或者扣除。陈某5听说这个事后就拿了3万元来找他，请他去帮忙办这个事，希望既能让其父母在这边分房子同时又保留其父母在一立镇的房子土地证，因为其父母在一立镇的房子修得很好，以后想回去养老，他收下陈某5的钱后找到国土局火花国土所长伍某，在伍某办公室给伍送了2万元钱，同时把陈某5家的拆迁资料放到伍办公桌上，叫伍在陈某5父母拆迁补偿时给予关照。第二天他又到伍某办公室拿资料，伍某已经把字签好了。最终陈某5的父母在社区享受了拆迁补偿，但一立镇的房屋土地证没有被注销或者扣除。社区一社庞某家的房子在拆迁过程中，按照相关政策要扣部分面积。2016年的一天，庞某的老表找他给庞某这个事帮忙，他们约在社区办公室隔壁的茶坊商谈，对方说花10万元钱让他把这个事情摆平，他说去试一试。没好久，庞某老表就将10万元交给他，他从中准备了2万元并带上庞某的拆迁资料区找伍某。在国土所办公楼下，他接上伍某一起去海山半岛打牌，在开车途中，他将提前装好钱的两个信封以及庞某的房屋拆迁相关资料一并放在伍某的随身提包里。第二天，他就到伍某办公室去拿庞某的房屋拆迁资料，伍某已经签好字了。他到建设局把配套费交了后，就将拆迁资料交到拆迁公司并通知庞某老表去签协议。后来，庞某就签订了拆迁还房协议，协议上的面积就是按照土地使用证上的面积确认的，没有扣面积。按照政策，如果是社区的农业户口，修建的房屋如果有土地使用证，那么拆迁还房的面积就按照土地使用证上的面积进行确认，如果人均面积不足20个平米，补钱后还是按照人均20个平方米进行确认。如果修建的房屋没有土地使用证，补钱后就按照人均20个平方米确认，如果没有修建房屋，还是按照人均20个平米确认，只是需缴纳200元一个平米的补差费用。庞某家是有土地使用证的，面积是90个平方米，户口本上是2人。2016年，庞某从外面回家后，才去办理相关拆迁手续，但国土局伍某在审核过程中发现庞某的妹妹和母亲在2014年就已经签订了拆迁协议，而且是分成了两户签订拆迁协议，伍某认为庞某妹妹的户籍人口只有2人，但是土地使用证上的宅基地面积却有70个平方米，庞某妹妹应该与母亲办一个宅基地面积，分成两个户后庞某妹妹及母亲多认定了20多个平方的面积，但庞某妹妹及母亲的拆迁协议已经签订，并且多领的20多万元货币安置款也已领走，所以庞某2016年回家签拆迁协议时，伍某认为这多出的20个平方米就应该从庞某的土地证中扣除，而庞某不愿意被扣除面积，所以庞就来找他摆平这个事情。剩下的8万元中他用3000多元给庞某家的房屋交了配套费，剩余的7万多元用于他吃饭、打牌、喝酒等个人消费开支或者借给他人。他也没有将这7万多元退还给庞某，伍某的2万元钱也没有退还给他。唐某家的户口本上有1人，土地使用证上是50个平方米，要是按照人均20个平米进行确认的话，唐某的房屋面积就会少确认30个平米。唐某家的房屋是两层，所以最终会少确认约60平方米。唐某担心房屋拆迁面积确认时，伍某会扣面积，为了补偿的时候按照土地使用证上的面积算，唐某通过社区妇女主任陈某4找他帮忙协调国土部门的关系。2016年的一天，陈某4在他车边，用一个口袋给他提了10万元钱，请他一定要帮忙去给唐某摆平此事，他收下后，当天快到中午时就去找伍某了，等伍下班的时候就约伍到海山半岛打牌，伍坐上他的车，他就将提前用信封装好的两万元钱放到伍某的提包里面，同时把唐某的资料给了伍，并说对唐某房屋面积确认的问题一定要帮忙，伍就同意了。第二天伍就将唐某的拆迁资料给他，面积认定时按唐某的土地使用证面积确认的，没有扣除。 上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，能够证实案件事实，本院予以确认。 同时查明，被告人雍兴军被抓获归案后如实供述自己共同贪污的行为，主动交代了介绍贿赂的罪行。 另查明，被告人雍兴军退清了全部赃款（包括介绍贿赂案中获利的16万余元）。 上述事实，有以下证据证实： 1.立案决定书、拘留决定书、拘留证、延长侦查羁押期限决定书、逮捕决定书等，证实2017年3月27日南充市嘉陵区人民检察院以雍兴军涉嫌犯贪污罪立案侦查。同日，雍兴军被南充市公安局嘉陵区分局刑事拘留，同年4月11日被逮捕。 2.中共南充市嘉陵区纪委出具的关于雍兴军到案的情况说明，证实2017年3月13日中共南充市嘉陵区纪委派员前往成都，在雍兴军女儿雍菲菲家中将雍兴军带回南充进行调查。调查期间，雍兴军主动交代了自己的违法违纪问题以及纪委尚未掌握的向伍某行贿的问题，雍兴军积极配合态度较好。 3.四川省政府非税收入一般缴款书，证实雍兴军退清了全部赃款（包括介绍贿赂案中获利的16万余元）。 4.证人伍某的证言，证实雍兴军因庞某、陈某5、唐某拆迁房屋面积认定的问题先后三次送给他人民币6万元。 5.被告人雍兴军的供述，证实他受庞某、陈某5、唐某请托先后三次送给伍某人民币6万的事实。 本案的上述事实，还有经庭审举证、质证的以下综合证据证实： 1.关于移送火花街道办宝光山社区主任雍兴军涉嫌犯罪问题的函、立案决定书等，证实了案件的来源。 2.雍兴军人口信息（户籍）证明，证实雍兴军已满刑事责任年龄。 3.情况说明，证实雍兴军于2008年当选为火花街道宝光山社区副主任，2011年2月28日当选为火花街道宝光山社区主任，2014年1月15日当选为火花街道宝光山社区主任。 4.城乡劳动者临时务工劳动合同书、招收职工登记表、四川省事业单位聘用合同书，事业单位工作人员年度考核登记表、关于陈某1工作岗位调整的通知，证实1996年1月1日至1996年12月31日陈某1在南充市嘉陵区土地管理局工作，2005年至2014年度在南充市嘉陵区经营城市管理局工作，2008年1月8日调入拆迁股任股长。 5.冯某干部任免审批表、嘉陵区经营城市管理局证明、肖某干部履历表，证实冯某原任嘉陵区经营城市管理局副局长，肖某于2006年借调到南充市嘉陵区经营城市管理局拆迁股工作，2012年正式调入南充市嘉陵区经营城市管理局拆迁股工作，一直从事拆迁还房安置工作。 上述证据来源合法，并经当庭举证、质证，能够证实案件事实，本院予以确认。 本院认为，被告人雍兴军伙同冯某、陈某1、肖某、任某1、蒋某，利用国家工作人员的职务便利，采取隐瞒真相、弄虚作假的方式，以骗取的手段非法占有公共财物180.8765万元，数额巨大，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人雍兴军犯贪污罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人雍兴军向国家工作人员介绍贿赂6万元，情节严重，其行为已构成介绍贿赂罪，公诉机关指控被告人雍兴军犯介绍贿赂罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立。被告人雍兴军在介绍贿赂的过程中，将用于行贿的部分款项据为己有，从中获利16万余元，所得财物亦属非法所得，应予没收。被告人雍兴军一人犯数罪，应当依照数罪并罚的规定处罚。 经查，被告人雍兴军伙同蒲某1、陈某1等人骗取三套还房，其中一套在案发时还未选房及交付。被告人雍兴军等人骗取的该未交付的还房事实系贪污犯罪（未遂），应予以惩处。 被告人雍兴军等人为购买集体公房投入的钱款系为犯罪付出的成本，不应扣除。依照最高人民法院《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈会议纪要》规定，贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯罪，应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂和未遂的标准。可见，认定贪污既遂的数额时应以实际控制的财物为准，即不应扣除为实施贪污行为所支付的成本。公诉机关指控被告人雍兴军等人利用集体无证公房骗取拆迁补偿款64.734万元的数额错误，本院予以变更。 针对被告人雍兴军提出“涉案房屋评估价过高，2014年拆迁补偿时，嘉陵区经营城市管理局给没要房子的拆迁户每个平方680元”的辩解意见。经查，侦查机关委托评估公司进行涉案房产评估报告的时间基准点分别为2010年和2013年，均是依照雍兴军（雍某）、蒲某1（蒲某3）得到选房通知，并选定还房后完成结算安置期间确定。本院依据该评估时间基准点已重新委托作出涉案房产价格评估报告。本院评判认为，对被骗取的还房评估时间基准点均应当依照还房选房后到结算安置的期间认定，即雍兴军或蒲某1实际控制财物（选定房屋面积、位置）时间。依照最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定，贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯罪，应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污罪既遂和未遂的标准。当贪污罪处于犯罪既遂形态时，应以行为人实际控制的财物数额为基础进行相应的定罪量刑。同理，行为人实际控制财物的时间也是犯罪既遂的时间，故公诉机关举示的房屋评估报告及本院的房屋评估报告所依据的基准时间认定准确。且本院重新委托的评估报告来源合法，能够据以认定涉案的雍兴军（雍某）、蒲某1（蒲某3）还房的市场价格，依据有利于被告人的原则，本院予以确认。被告人雍兴军的辩解意见系法律认识错误，本院不予采纳。 针对被告人雍兴军的辩护人提出：“起诉书所指控的金额是雍兴军等人造成国家财产损失的金额，但法律并没有规定贪污罪应以造成国家财产损失的数额作为量刑情节，故起诉书指控的金额不能作为贪污的犯罪金额，贪污金额应当以贪污所得作为量刑基准”，本院认为，依照最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的规定，贪污罪的既遂是被告人所实际控制的财物，不是其所分得的财物。故在共同犯罪中，其贪污金额是雍兴军等人非法共同占有的公共财物金额，不是其共同实际所得或造成国家损失的金额。故本院对该辩护意见不予采纳。 针对被告人雍兴军的辩护人提出：“犯罪数额应当按照个人所得的数额进行处罚，应当以个人所得数额予以量刑”，根据《最高人民法院》第（四）条共同贪污犯罪中“个人贪污数额”的认定，刑法第三百八十三条第一款规定的“个人贪污数额”，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定。本案系共同贪污案件，被告人雍兴军的贪污数额应当是与其他同案犯共同贪污的数额。故本院对该辩护意见不予采纳。 针对被告人雍兴军的辩护人提出：“雍兴军利用蒲某3未被收回的土地使用证骗取两套安置房，其中一套由蒲某3居住，没有被雍兴军非法占有。因此，应当从49.7万元中扣除蒲某3居住的房屋价值。蒲某1拆迁房屋案中，被告人雍兴军在主观上没有将20万元据为己有的主观故意，而是准备要与陈某1、肖某、蒲某14个人均分”的辩护意见。经查，雍兴军在利用蒲某3未被收回的土地使用证骗取安置房的事件中，其曾与蒲某1商量，如果赔偿下来雍兴军和蒲某1一人分一半，蒲某1一半，剩下一半由雍兴军和陈某1、冯某平分。后来，嘉陵区经营城市管理局共赔偿蒲某1三套房子，两套两室，一套一室。蒲某1接了一套两室房，也就是蒲某3现在居住的嘉陵区这套房，另一套由雍兴军以20万元出售给他人，还有一套未选房。本院认为，依照最高人民法院《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》，贪污罪是一种以非法占有为目的的财产性职务犯罪，应当以行为人是否实际控制财物作为区分贪污既遂和未遂的标准。雍兴军伙同蒲某1等人利用房产证骗取拆迁还房，其中一套由蒲某3居住，雍兴军虽未实际占有，但骗取两套还房已处于雍兴军和蒲某1的实际控制之下，其事后分赃数额不影响共同犯罪事实。故不应从49.7万中扣除其中一套房屋的价值。雍兴军将蒲某3的拆迁还房变卖后得钱20万元，其是否准备将这20万元与其余三人均分，并不影响其定罪量刑事实，故本院对该辩护意见不予采纳。 针对被告人雍兴军的辩护人提出：“被告人雍兴军不是国家工作人员，也不是其他从事公务的人员。骗取公房残值款9万多元，雍兴军仅起到了协助作用”。根据2000年6月30日最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第一条，行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。本案被告人雍兴军与国家工作人员相互勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞公共财产，应当对被告人雍兴军以贪污罪的共犯论处，故本院对该辩护意见不予采纳。 针对被告人雍兴军辩护人提出“在共同贪污的案件中，被告人雍兴军属从犯，应当从轻或减轻处罚”。经查，被告人雍兴军在利用雍某、蒲某3的虚假房产证件骗取拆迁还房、购买集体公房骗取国家赔偿款、以及以补偿宝光山社区集体公房残值的名义骗取国家补偿款的案件中，其均是犯意的主动提出者，在上述案件中起到的作用是积极、主动的，并不只是协助作用，不应以从犯论处。本院对该辩护意见不予采纳。 针对被告人雍兴军的辩护人提出：“被告人雍兴军揭发了同案犯的犯罪事实，应当认定为有立功表现，可以酌情予以从轻处罚。”根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条，根据《中华人民共和国刑法》第六十八条第一款的规定，犯罪分子到案后有检举、揭发他人犯罪行为，包括共同犯罪案件中的犯罪分子揭发同案犯共同犯罪以外的其他犯罪，经查证属实；提供侦破其他案件的重要线索，经查证属实；阻止他人犯罪活动；协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人（包括同案犯）；具有其他有利于国家和社会的突出表现的，应当认定为有立功表现。本案中，被告人雍兴军到案后如实供述了其与冯某、陈某1、蒋某、任某1、肖某共同贪污的事实。本院认为，共同犯罪中的被告人应如实供述其组织、参与的全部犯罪事实，被告人有如实供述犯罪事实的义务。故被告人雍兴军的行为不应当认定为立功。 被告人雍兴军到案后能如实供述自己共同贪污的行为，系坦白，可以从轻处罚。被告人雍兴军退清了全部赃款，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条第三款的规定，可以对其从轻处罚。被告人雍兴军在接受调查期间，主动交代了办案单位尚未掌握的介绍贿赂的行为，系自首，可以从轻或减轻处罚。同时，被告人雍兴军在被追诉前主动交代介绍贿赂的行为，并退清了全部赃款，本院决定对其免予刑事处罚。故本院对被告人雍兴军的辩护人提出的相关辩护意见予以采纳。 综合以上量刑情节，根据被告人雍兴军犯罪的事实、情节、性质和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、三百八十三条第一款第二项、第三款、第三百九十二条、第二十五条、第三十七条、第六十七条第二、三款、第六十九条第一款、第五十二条、第五十三条和《最高人民法院、最高人民检察院》第二条第一款、第十九条、《最高人民法院》第一条之规定，判决如下： 被告人雍兴军犯贪污罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元；被告人雍兴军犯介绍贿赂罪，免予刑事处罚。数罪并罚，决定执行有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币二十五万元。 （刑期从本判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年3月27日起至2020年9月26日止。） （罚金限本判决生效后十日内缴纳。） 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省南充市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  刘 新 人民陪审员  张恒国 人民陪审员  蒋良君 二〇一八年七月十九日 书 记 员  谌雪娇 附：相关法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。 受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。 与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： （一）贪污数额较大或者由其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 （二）贪污数额巨大或者由其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 （三）贪污数额特别巨大或者由其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别严重损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行，真诚悔罪，积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓刑执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百九十二条向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 介绍贿赂人在被追诉前主动交代介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决制定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。 由于遭受不可抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 《最高人民法院、最高人民检察院》 第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 贪污数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第二款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 受贿数额在十万元以上不满二十万元，具有本解释第一条第三款规定的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“其他严重情节”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处十万元以上五十万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。 对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。 《最高人民法院》 第一条行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。