民 事 判 决 书 （2018）琼0105民初3786号 原告：郑锦，男，1979年1月2日出生，汉族，住海南省海口市。 法定代理人：陈云转（曾用名陈芳转），女，1974年11月25日出生，汉族，住海南省海口市，系原告母亲。 委托诉讼代理人：李维丽，海口市秀英区海秀法律事务所法律工作者。 被告：海口市秀英区西秀镇新海村民委员会。住所地：海南省海口市秀英区西秀镇新海村。 法定代表人：林诗运，村主任。 委托诉讼代理人：王厚文，海南问源律师事务所律师。 委托诉讼代理人：段浩，海南问源律师事务所律师。 原告郑锦与被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年5月10日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人李维丽、被告委托诉讼代理人段浩到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告郑锦向本院提出诉讼请求：1、判令被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会一次性向原告郑锦发放(支付)征地补偿款704308元（其中2016年6月24日为616308元、2016年11月17日为8000元、2018年1月11日为80000元）；2.判令被告承担本案的案件受理费。事实和理由：原告郑锦于1979年1月2日出生后户口随母亲陈云转落户登记在××区号，户别为农业户口（原告郑锦系贰级智力残疾人）。原告郑锦的母亲陈云转于1973年10月与海口巿秀英区长流镇博生村村民郑庄奕〔原告的父亲）按农村习俗举办婚礼，并己在2015年8月4日在海口市秀英区民政局长流补办登记结婚。原告郑锦及其母亲陈云转至今为止没有迁移户口，在郑庄突户籍地集体经济组织没有被分配到承包地、也从没有被分配到土地补偿费，且均没有居住在郑庄奕的户籍地。至今为止，海口市秀英区农林局统一向天尾村农户发放《农村土地承包经营权证》时（该证至今为止被告仍未向村民统一发放），原告郑锦家庭自1998年起承包土地至2027年12月31日止，郑锦与其父母共同家庭承包土地，并以承包的土地作为主要经济来源及生活保障，且原告郑锦一直居住、实际生产和生活在天尾村。被告海口市秀英区西秀镇天尾村（已更名为海口巿秀英区西秀镇新海村民委员会）部分土地被征用后，在2015年11月9日，被告及西秀镇新海村村务监督委员会作出《享受新海村宅基地款项利益分配方案》。分别在2016年6月24日、2016年11月17日、2018年1月11日3次共向村民每人发放征地补偿款704308元，均以原告郑锦系外嫁他村女性的子女为由，未向其发放上述征地补偿款〔但被告己向郑锦的母亲陈云转全额支付了上述征地补偿款704308元）。被告的做法严重侵害了郑锦作为天尾村集体经济组织成员的合法权益，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，原告郑锦作为村集体组织合法成员，应享有平等的分配权，享有被告分配土地补偿款的权利，且被告的做法触犯了法律公平、公正原则，更严重侵害了原告的合法权益。综上所述，原告郑锦的诉讼请求于法有据，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第119条之规定诉至法院，请求人民法院依法作出公正的判决，以维护原告郑锦的合法权益。 被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会辩称，一、村集体收益分配方案属于村民自治的范畴，依照法定程序通过的村民自治章程合法有效，被告对原告不予以发放土地补偿款没有违反法律的强制规定。根据《土地管理法实施条例》第二十六条规定，被告作为新海村民经济组织的管理机构负有依法分配集体经济组织土地补偿费的义务，对具有该村集体经济成员资格的人员，按照经合法程序确定的《分配方案》依法全额或部分发放土地补偿款。被告的集体土地被依法征用，经过该村民代表会议讨论决定，经过两级政府认可并公示的，其内容没有违反法律的强制性规定，是合法有效的，对本村具有集体经济组织成员资格的人员发放征地补偿款，对不具有本村集体经济成员的人员一律不予以发放。被告对原告不发放土地补偿款没有侵害原告的合法权益，综上所述，原告诉讼请求没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。 经审理查明：原告母亲陈云转户籍所在地在被告村，系农业家庭户口。1979年1月2日，原告母亲与海口巿秀英区长流镇博生村村民郑庄奕生育原告郑锦，并于2015年8月4日补办结婚登记手续。原告出生后随母亲陈云转生活并落户在被告村。2018年5月3日，海口巿秀英区长流镇博新村委会博生村民小组出具证明，证明原告及其母亲没有被分配到承包地、也没有被分配到征地补偿费，没有居住该村，也没有被纳入城镇居民社会保障体系。被告的部分土地被征用后，2015年11月9日，被告及西秀镇新海村村务监督委员会作出《享受新海村宅基地款项利益分配方案》，该方案规定：凡户籍在新海村，居住在新海、住宅在新海的村民，可以享受全额征地补偿款616308元的分配，该征地补偿款已向陈云转发放；2016年11月15日，被告作出《关于新海村2013年安置地征用补偿款发放的请示》，向村民每人发放8000元的征地补偿款；2017年9月28日，被告作出《新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案》，并于2017年12月26日作出《关于新海村2016年建设用地项目征用补偿发放的请示》，向村民每人发放80000元的征地补偿款，上述款项共计704308元发放时，被告未向原告发放，遂成讼。 另查明：2010年3月18日，海口市秀英区残疾人联合会向郑锦颁发残疾人证，残疾二级智力。 。 上述事实，有常住人口登记卡、结婚证、证明、残疾人证、会议记录、进账单、国内支付业务付款回单、享受新海村宅基地款项利益分配方案、关于新海村2013年安置地征用补偿款发放的请示、新海村委会（2016年11月12日）被征建设用地项目补偿款发放方案、关于新海村2016年建设用地项目征用补偿发放的请示、当事人陈述及开庭笔录等证据证明，足以认定。 本院认为，依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，农村集体经济组织或村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。本案中，原告以其具有被告村集体经济组织成员资格为由，起诉要求被告向其支付相应份额的土地补偿款。由此可见，原告是否具有被告村集体经济组织成员资格的问题，是本案中的主要争议点，亦系判定原告可否获取相应的土地补偿款的关键及先决问题。根据本案查明的事实，原告母亲陈云转出嫁后户籍仍在被告村未迁出，系农业家庭户口，未被纳入城镇居民社会保障体系，故可以认定原告母亲具有被告村集体经济组织成员资格。原告系陈云转的子女，出生后随母亲一起生活并落户在被告村，一直随母生活的子女亦应具有被告村集体经济组织成员资格，因此，本院认定原告具有被告集体经济组织成员资格。原告关于支付征地补偿款704308元的诉讼请求，于法有据，本院予以支持。 综上所述，依照《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条之规定，判决如下： 被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会在本判决发生法律效力之日起十日内向原告郑锦支付征地补偿款704308元。 如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费5422元，由被告海口市秀英区西秀镇新海村民委员会负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省海口市中级人民法院。 审 判 员 柯婷婷 二〇一八年七月二十日 法官助理 林 忻 书 记 员 庞子超 附相关法律条文 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。