重庆市垫江县人民法院民 事 判 决 书(2018)渝0231民初2332号原告:重庆昆翔房地产开发有限责任公司,住所地重庆市垫江县桂溪街道西城雅豪E1栋第一单元8-8，统一社会信用代码91500231065677813P。法定代表人：郑小姣，该公司总经理。委托诉讼代理人：李平，重庆立昂律师事务所律师。被告:重庆市巴南建设（集团）有限公司,住所地重庆市巴南区鱼洞箭河路5号附9号，统一社会信用代码91500113203436859R。法定代表人：陈孝斌，该公司总经理。委托诉讼代理人：王平、祖文兴，该公司职员。原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司诉被告重庆市巴南建设（集团）有限公司建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月30日立案受理后，依法由审判员邹亚林适用简易程序公开开庭进行了审理。原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司的委托诉讼代理人李平，被告重庆市巴南建设（集团）有限公司的委托诉讼代理人王平、祖文兴到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告立即移交依据法律规定本案工程承包人应移交的全部竣工验收资料（包括基础竣工图、主体结构竣工图以及被告施工范围的其他竣工图各7份），并协助办理工程竣工验收与备案手续。2、本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：原、被告双方于2014年9月30日签订了《建设工程施工合同》，约定将原告建设的“昆翔垫江明悦天街一期二标段工程土建及普通水电安装工程”发包给被告施工，施工范围包含3#、4#、8#塔楼和商业及地下车库，总施工建筑面积约83000平方米。2015年10月20日，原、被告双方签订了《明悦·天街一期二标段总承包施工合同补充协议（一）》，约定将“明悦·天街一期5#楼及附属商业总承包工程”增加发包给被告施工，施工建筑面积约20000平方米，该补充协议还约定：除了对工期、履约保证金、进度款支付按补充协议，其他条款按双方于2014年9月30日签订的《建设工程施工合同》约定执行。2016年9月20日，被告发函给原告因资金问题停止5#楼的施工，并决定5#楼主楼主体结构施工完毕后，后续的施工交予原告另行安排施工单位完成。2017年1月26日，原被告双方签订了《明悦天街一期二标总承包工程就“终止项目施工”补充协议》，该补充协议对退场、付款、后续工作等内容进行了约定。还约定被告退场后仍需保留一名资料员在施工现场，完成5#、8#楼竣工验收所需的档案整理及移交工作，并确保通过档案馆验收，配合原告完成5#、8#楼的竣工验收工作等。上述合同签订后，原告按合同约定履行了承担的义务，但被告未按约定完成档案整理和移交，并不配台工程的竣工验收。在多次通知被告履行移交工程资料和配合竣工验收未果的情况下，原告于2018年5月3日，书面通知被告参加5#楼的竣工验收会，但被告回复拒绝参加验收会。为维护自身权益，原告遂诉至本院，请求判如所请。被告重庆市巴南建设（集团）有限公司辩称，根据《建设工程质量管理条例》第16条、重庆市人民政府令第307号文《重庆市建设工程造价管理规定》第22条、住房建设部《房屋建筑和市政基础设施竣工验收规定》第5条第1项、第7项等相关文件，竣工结算文件不完善、不确定，双方未能达成一致意见，从而导致竣工验收数据也不确定，工程款支付也不确定，故不具备竣工验收的条件。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。本院根据各方提交的证据和诉讼过程中的陈述，认定事实如下：2014年9月30日，原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司与被告重庆市巴南建设（集团）有限公司签订了《建设工程施工合同》，约定由原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司将昆翔垫江明悦天街一期二标段总承包工程发包给被告重庆市巴南建设（集团）有限公司；施工范围包含3#、4#、8#楼、塔楼、商业及地下车库；总施工建筑面积约83000平方米；单位工程完工或者承包人完成其承包的全部工程内容，具备竣工验收条件后，由承包人对厨房、厕所、屋面、阳台等有防水要求的作关水检验，并对相关项目进行质量检查验收，经自检合格且无渗漏后，向发包人提供完整竣工资料（含竣工图）及竣工验收报告7份（其中竣工图7份）；若本工程承包范围包括基础工程施工，则基础工程结构验收时，承包人必须提供相应的基础竣工资料含基础竣工图，否则视为基础结构阶段工程未完工；主体工程结构验收时，承包人必须提供相应的主体结构竣工资料含主体结构竣工图，否则视为主体结构阶段性工程未完工；无论任何原因中途终止合同后，承包人应根据发包人要求无条件配合发包人完善已完工程质量检验、验收、资料移交等相关事宜，同时配合完善合同终止手续、施工许可证变更手续等相关事宜。2015年10月20日，原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司与被告重庆市巴南建设（集团）有限公司签订了《明悦·天街一期二标段总承包施工合同补充协议（一）》，约定在《建设工程施工合同》工程承包范围内增加5#楼及附属商业总承包工程给被告重庆市巴南建设（集团）有限公司施工；施工建筑面积约20000平方米；除了对工期、履约保证金、进度款支付按补充协议约定执行外，其他条款按《建设工程施工合同》约定执行。2016年9月20日，被告发函给原告称因资金问题停止5#楼的施工，并决定5#楼主楼主体结构施工完毕后，后续的施工交予原告另行安排施工单位完成。2017年1月26日，因重庆市巴南建设（集团）有限公司提出终止项目施工，原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司（甲方）与被告重庆市巴南建设（集团）有限公司(乙方)签订了《明悦天街一期二标总承包工程就“终止项目施工”补充协议》，约定：截止本协议签订日，3#、4#楼已经移交甲方并集中交房，8#楼总包施工内容基本完成，5#楼仅完成结构施工；2017年1月23日前，乙方完成现场所有施工人员、板房内家具及生活物品等的撤离……在乙方按时完成上述第1、2项退场计划的前提下，甲方在2017年1月24日前向乙方支付1368万元，在乙方按时完成上述第3项退场计划的前提下，甲方在2017年2月28日前向乙方支付700万元，上述两项付款前均需乙方按时提供等额正规发票；乙方退场后仍需保留一名资料员在施工现场，完成5#、8#楼竣工验收所需的档案整理及移交工作，并确保通过档案馆验收；乙方退场后需配合甲方完成5#、8#楼的竣工验收工作，所有需要乙方签章的资料，乙方需在接到甲方通知后5个工作日内完成签章手续。上述合同签订后，原告分别支付给了被告方1448万元及837.40万元，但被告重庆市巴南建设（集团）有限公司未按约定完成档案整理和移交，原告遂诉至本院，请求判如所请。原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司于2018年4月20日书面通知被告重庆市巴南建设（集团）有限公司于2018年5月7日15时在明悦天街项目部会议室召开明悦天街一期5#楼的竣工验收会议并提供完整的技术档案和施工管理资料。2018年5月4日，被告重庆市巴南建设（集团）有限公司回函重庆昆翔房地产开发有限责任公司“鉴于贵司违反《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施竣工验收规定》的要求，违反重庆市人民政府令第307号文《重庆市建设工程造价管理规定》的要求，双方竣工结算和工程款支付没有达成一致意见。鉴于贵司违法在先，希望贵司按照法令法规积极履行合同的各项约定。在2018年5月7日昆翔·明悦天街一期5#楼的竣工验收会我司依法拒绝参加。望贵司与我司竣工结算依法达成一致。在竣工结算未达成一致意见前，贵司再来相关函件我司拒绝签收，并不另作回函。”2018年5月7日，重庆昆翔房地产开发有限责任公司会同施工单位、监理单位、设计单位、勘查单位、垫江县城乡建委质监站召开了明悦天街一期5#楼的竣工验收会议，重庆昆翔房地产开发有限责任公司及施工单位、监理单位、设计单位、勘查单位均同意竣工验收，因重庆市巴南建设（集团）有限公司未参会，垫江县城乡建委质监站的意见为：“对昆翔·明悦天街5#楼竣工验收由于原主体结构施工单位重庆市巴南建设（集团）有限公司未参会，参建主体单位未全部到会，本次竣工验收不予通过。请建设单位组织参建单位齐全后再组织竣工验收会议。”诉讼中，原、被告一致认可被告昆翔垫江明悦天街一期二标段中3#、4#、8#楼、商业及地下车库已通过竣工验收。本院认为，原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司与被告重庆市巴南建设（集团）有限公司签订的《建设工程施工合同》、《明悦·天街一期二标段总承包施工合同补充协议（一）》、《明悦天街一期二标总承包工程就“终止项目施工”补充协议》，系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方应依约履行各自义务。依据《建设工程施工合同》、《明悦·天街一期二标段总承包施工合同补充协议（一）》及《明悦天街一期二标总承包工程就“终止项目施工”补充协议》中关于“承包人应根据发包人要求无条件配合发包人完善已完工程质量检验、验收、资料移交等相关事宜，同时配合完善合同终止手续、施工许可证变更手续等相关事宜”、“乙方退场后需配合甲方完成5#、8#楼的竣工验收工作，所有需要乙方签章的资料，乙方需在接到甲方通知后5个工作日内完成签章手续”等的约定以及《建设工程质量管理条例》第十六条第二款和《房屋建筑和市政基础设施竣工验收规定》第五条的规定，竣工验收及办理工程竣工验收备案手续应当提交的文件中，部分文件需要施工单位签署或者提供，施工单位依法有配合的义务。被告重庆市巴南建设（集团）有限公司作为涉案工程的施工单位，应当向原告提交完整5#楼的竣工验收资料，并协助原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司办理工程竣工验收及备案手续。被告重庆市巴南建设（集团）有限公司辩称原告方属肢解发包，但在举证时限内未举示充分证据予以证实，对其辩解意见，本院不予采纳；被告重庆市巴南建设（集团）有限公司辩称原告方违反合同约定，未按约定支付工程款，与本院查明的事实不符，相反，在双方签订《明悦天街一期二标总承包工程就“终止项目施工”补充协议》后，原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司还超额支付给了被告重庆市巴南建设（集团）有限公司相应的款项，故对被告方的辩解意见，本院不予采纳。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条，第四十四条第一款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：由被告重庆市巴南建设（集团）有限公司在本判决生效后5日内向原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司提交坐落于重庆市垫江县的昆翔·明悦天街一期5#楼全部的竣工验收资料，并协助原告重庆昆翔房地产开发有限责任公司办理工程竣工验收及备案手续。案件受理费减半收取40元，由被告重庆市巴南建设（集团）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。双方当事人在法定上诉期内均未提出上诉或仅有一方上诉后又撤回的，本判决发生法律效力，当事人应自觉履行判决的全部义务。一方不履行的，自本判决内容生效后，权利人可以向人民法院申请强制执行。申请执行的期限为二年，该期限从法律文书规定履行期间的最后一日起计算。审 判 员 邹亚林二〇一八年七月十日法官助理 刘红君书 记 员 左希西