.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}甘肃省张掖市中级人民法院民事判决书（2018）甘07民终502号上诉人（原审原告）：张某，汉族，甘肃省张掖市人，住甘州。委托诉讼代理人：王某1，甘肃沁泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：王某2，汉族，甘肃省张掖市人，住甘州。上诉人张某因与被上诉人王某2土地租赁合同纠纷一案，不服甘肃省张掖市甘州区人民法院(2017)甘0702民初7729号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年5月4日立案后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。上诉人张某委托诉讼代理人王某1，被上诉人王某2到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。张某上诉请求：1请求撤销甘州区人民法院(2017)甘0702民初7729号民事判决,依法改判或发回重审。2.本案诉讼费用由被上诉人承担。事实与理由：一、一审认定案涉土地性质为耕地并据此判决《土地租赁合同》无效,存在明显错误。本案租赁土地系建设用地,原属甘州区长安镇庄墩村小学所有,合班并校后校产及土地交付庄墩村村委会,该村在这块土地上以集体小康住宅报建,后因村民筹资等原因项目没有实施,土地闲置,被上诉人承租后转租给上诉人。一审法院在没有任何事实依据和证据的情况下,认为本案租赁土地为耕地,并依据《土地管理法》和《合同法》的规定,判决租赁合同无效错误。二、一审判令合同无效的后果完全由上诉人承担,有违公平原则。即便案涉租赁土地系耕地,上诉人和被上诉人签订的《土地租赁合同》因违背法律和行政法规的强制性规定而无效,合同无效的后果不应由上诉人独自承担。上诉人认为,被上诉人作为本村村民,对从村委会租来的土地属性应非常清楚,在《土地租赁合同》洽谈和签订过程中被上诉人也亲口向上诉人承诺,该土地系村委会报批建设小康住宅的建设用地,上诉人基于对被上诉人的信赖才签订了合同。故,合同无效的后果,应该由上诉人和被上诉人共同承担,而不能仅仅判令被上诉人返还其收取的25000元租金,上诉人为实现合同目的而支付的铺路修桥费16400元和安全评价费70000元也应由上诉人和被上诉人共同承担,而非上诉人独自承担。综上,上诉人维护自己的合法权益,依据《民事诉讼法》《合同法》等相关法律法规的规定提起上诉,请依法支持上诉人各项诉讼请求。王某2辩称，我租赁给张某的只是土地，我也交付了土地，在租地期间张某将以前的桥拆掉后重新修建，与我没有关系，我不应该承担责任。张某向一审法院提出诉讼请求：1.要求解除原、被告之间签订的《土地租赁合同》；2.要求被告返还租赁费25000元，并承担违约损失86400元，合计111400元；3.本案诉讼费用由被告承担。一审法院认定的事实：2016年10月7日，原告张某作为乙方，被告王某2作为甲方，双方签订《土地租赁合同》一份。该合同约定：一、租赁范围和用途甲方将承包甘州区长安乡庄墩村集体所属土地约5亩的土地转租给乙方使用（租地面积以实际丈量为准）。乙方租赁土地的用途为：用做甲醇销售及存储。租地界址：园子以南5亩。二、租赁期限、租赁金额及支付方法1、租赁期限为10年，从2016年10月7日至2026年10月6日。2、租用该地的面积、金额：该土地面积约为5亩；每亩年租金为2500元/亩，壹年的租金总额为12500元；3、付款方式：租金的交纳每两年支付一次的方式，由乙方于每隔2年的10月7日交纳给甲方。该合同还约定了双方的其他权利义务。同日，原告给被告支付租赁费25000元，由原告书写了收条内容，被告签字予以确认。合同签订后。被告给原告交付了土地，但原告未实际投入使用。2017年春季，案外人隋某在该快土地上耕种了农作物。一审法院另查明：该案诉争的土地，系被告从案外人隋某处转包。一审法院认为，该案争议的焦点问题有四个：一是原告与被告于2016年10月7日签订的《土地租赁合同》是否有效？二是被告是否实际向原告交付租赁土地？三是原告要求解除与被告之间2016年10月7日签订的《土地租赁合同》是否符合双方约定或法定的解除条件？四是原告要求被告退还租赁费25000元，并承担违约损失86400元，合计111400元，有无事实和法律依据？关于第一个焦点问题，即原告与被告于2016年10月7日签订的《土地租赁合同》是否有效？庭审中，原、被告虽都认为该合同是合法有效的。但一审法院认为，因该案诉争的土地性质系耕地，并非建设用地，根据原、被告签订的土地租赁合同，租赁土地的用途为甲醇的存放及销售，但原、被告均未提交相关部门批准改变诉争土地性质的手续，故因认定原、被告于2016年10月7日签订的《土地租赁合同》属于无效合同。关于第二个焦点问题，即被告是否实际向原告交付租赁土地的问题。庭审中，原、被告均认可被告已向原告交付了土地。原告还认为，由于被告及村民的阻拦，导致其无法正常使用土地。但原告又未提交证据予以证明，故应认定被告已经履行了交付土地的义务。关于第三个焦点问题，即原告要求解除与被告于2016年10月7日签订的《土地租赁合同》是否符合双方约定或法定的解除条件的问题。一审法院认为，因该合同系无效合同，不存在予以解除的问题。故对原告的该项诉讼请求，不予支持。关于第四个焦点问题，即原告要求被告退还租赁费25000元，并承担违约损失86400元，合计111400元有无事实和法律依据的问题。一审法院认为，虽然原告提交了收条等证据证明其损失为111400元，但在合同履行过程中，原告亦存在过错。原告在签订合同前看过诉争土地的现场，知道土地的性质，但其在未办理建设用地使用权的情况下，就进行前期的准备工作。根据《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定：”当事人双方都违反合同的，应当各自承担相应的责任”。根据上述法律规定，被告应返还原告租赁费25000元。综上，根据依据《中华人民共和国合同法》第一百二十条规定，判决：一、原告张某与被告王某2于2016年10月7日签订的《土地租赁合同》无效；二、被告王某2返还原告张某土地租赁费25000元；三、驳回原告张某的其他诉讼请求。案件受理费2528元，由原告张某负担586元，被告王某2负担1942元。公告费200元，由被告王某2负担。在二审期间，双方当事人均未提出新的事实、证据或理由，经二审审理查明的事实与一审认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条规定”当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”本案中，张某主张涉案土地系建设用地，而非耕地。一审中，张某向法庭陈述：”签订合同之前去看过土地，农作物已经收获了”。且在双方签订的《土地租赁合同》第六条中也明确约定”承租期满若不再续租或双方协商一致解除合同的，乙方应向甲方办理交接手续，交接时乙方应保证工作人员全部撤离，将属于自己的设备腾清，将租赁范围内的垃圾杂物清理干净并恢复耕地”。由此可知，张某在租赁土地时对涉案土地系耕地是了解的。二审中，张某亦未提交相应证据证明涉案土地经相关部门批准由耕地变更为建设用地，故其应承担举证不能的法律后果。一审法院结合双方签订的《土地租赁合同》、以及双方当事人的陈述，认定涉案土地系耕地，并据此认定《土地租赁合同》无效是正确的。对张某提出，经济损失应由其与王某2共同承担的问题，一审法院根据张某在一审中的陈述，认定张某在明知土地现状及未取得建设用地使用权的情况下，就进行前期准备，由此造成的损失，应当由其自身负担，判令王某2不承担责任并无不当。对该上诉理由本院不予支持。综上，张某的上诉理由均不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费2528元，由上诉人张某负担。本判决为终审判决。审判长袁建银审判员岳小芸审判员任斌文二○一八年七月三日书记员王欢