江苏省建湖县人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）苏0925刑初347号 公诉机关江苏省建湖县人民检察院。 被告人赵国成，男，1967年12月28日出生，汉族，大学文化，建湖县农业技术推广服务中心副主任，户籍所在地江苏省南京市雨花台区，住建湖县。被告人赵国成因涉嫌犯贪污罪、受贿罪，于2017年3月31日被刑事拘留，同年4月14日被执行逮捕。现羁押于建湖县看守所。 辩护人高登军，江苏一枝笔律师事务所律师。 被告人王加军，男，1975年11月26日出生，汉族，大学文化，建湖县农业技术推广服务中心土壤肥料工作站站长，江苏省建湖县人，住建湖县。被告人王加军因涉嫌犯贪污罪，于2017年6月2日被取保候审。 辩护人施晓英，江苏一正律师事务所律师。 建湖县人民检察院以建检诉刑诉〔2017〕325号起诉书指控被告人赵国成犯贪污、受贿罪、被告人王加军犯贪污罪，于2017年9月29日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。建湖县人民检察院指派检察员姜某1出庭支持公诉，被告人赵国成及其辩护人高登军、被告人王加军及其辩护人施晓英到庭参加诉讼。现已审理终结。 建湖县人民检察院指控：经依法审查查明： 一、受贿 2009年5月至2016年春节期间，被告人赵国成利用担任建湖县农业技术推广服务中心副主任的职务之便，先后多次收受他人贿送的人民币137500元和超市购物卡3000元，共计140500元。 二、贪污 2011年至2016年期间，被告人赵国成利用担任建湖县农业技术推广服务中心副主任的职务之便，多次伙同他人或个人单独采取虚报、多报开支等方式贪污公款260411元，个人实得184311元。被告人王加军利用担任建湖县农业技术推广服务中心土壤肥料工作站站长的职务之便，伙同赵国成采取虚报、多报开支等方式贪污公款56200元，个人实得26600元。 公诉机关据此认为，被告人赵国成利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人赵国成、王加军利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，应当以贪污罪追究其刑事责任，部分犯罪适用《中华人民共和国刑法》第二十五条的规定。被告人赵国成在判决宣告以前一人犯数罪，适用《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应实行数罪并罚。被告人王加军能如实供述自己的罪行，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。提请本院依法判处。 庭审中被告人赵国成、王加军对公诉机关指控的犯罪事实无异议。 被告人赵国成的辩护人辩护认为，对公诉机关指控的被告人赵国成犯贪污、受贿罪无异议，对量刑提出几点意见：1、被告人赵国成自侦查机关协查时就如实供述，认罪态度较好，依法可以酌情从轻处罚；2、在侦查期间，被告人赵国成积极退赃，且无前科劣迹，工作中表现良好，无主观恶性和人身危险程度，应酌定从轻处罚；3、被告人赵国成主动、直接向建湖县纪律检查委员会如实交待了自己的犯罪事实。表明其有认罪悔改、接受惩罚的主观目的，具有归案的主动性和自动性，应认定为构成自首。公诉机关在庭审中也举证认可赵国成投案，并如实交待犯罪事实；4、与王加军共同贪污的5、6万元，根据现有证据，系王加军提出分赃的犯意，王加军应承担主要责任。 被告人王加军的辩护人辩护认为，在事实方面：1、对两名被告人供述的真实性存疑，王加军只是土肥站的办事员，向分管领导建议贪污公款，违背常理。2、根据赵国成、王加军在侦查阶段的供述，该节共同贪污是由王加军提出，但报销凭证上却没有王加军签字，难以解释。3、现有证据可以证实，报账材料都是赵国成亲手办理，被告人王加军确实做过部分职责之外的工作，相应的，王加军领取监测工作费用不宜认定为贪污性质。在量刑方面：被告人王加军主动到侦查机关交待犯罪事实，属于自首，可以从轻处罚。被告人王加军已主动退赃44500元，具有一定悔罪表现，可酌情从轻处罚。综上，请求法庭对其免于刑事处罚。 经审理查明： 一、受贿 2009年5月至2016年春节期间，被告人赵国成利用担任建湖县农业技术推广服务中心副主任的职务之便，先后多次收受他人贿送的人民币137500元和超市购物卡3000元，共计140500元。具体犯罪事实如下： 1.2009年5、6月份至2010年4、5月，赵国成在“2007年江苏省高标准农田项目”建设过程中，先后2次收受时任草堰口水利站站长杨某1送的人民币1000元、5000元，共计6000元，为其在项目检查、验收审计和工程款拨付上关心。 上述事实，有证人杨某1、孙某的证言，记账凭证、拔付款申请表等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 2.2012年8月至2014年1月，赵国成先后4次收受江苏田大嫂肥料公司经理唐某1贿送的人民币24000元、23000元、20000元、28000元，共计95000元，为其公司在县农业中心复合肥采购项目中提供帮助。 上述事实，有证人陈某、唐某1的证言，付款凭证、财政支付申请、财政农业专项资金报账明细、政府采购计划表、中标通知、合同书等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 3.2012年12月至2013年年底，赵国成在“2010年新增千亿良田”项目实施过程中，先后4次收受恒济镇水利站站长吕某2送的人民币2000元、2000元、1000元、2000元，共计7000元，为其在项目检查、验收审计和工程款拨付上关心。 上述事实，有证人吕某1的证言，记账凭证、拔付款申请表等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 4.2011年至2015年年底，赵国成在负责2010年、2013年“新增千亿斤粮食产能规划田间工程建设项目”这两个项目期间，先后6次收受工程监理於如根送的大润发购物卡3000元、人民币2500元、硬中华香烟2条。 上述事实，有证人於如根的证言，建设工程监理合同等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 5.2013年年底至2016年春节前，赵国成先后3次收受建湖县农委农科所职工刘某1送的人民币4000元、5000元、3000元，合计12000元，为其在县农业中心的试验任务上提供关心。 上述事实，有证人刘某1的证言，同案关系人李某3的供述，记账凭证、测试配方施肥试验方案实施费用等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 6.2015年9月份，上海慈明环保科技有限公司法人代表胡某为了感谢赵国成介绍土壤检测业务给他，通过手机微信转账的方式送给其人民币15000元。 上述事实，有证人胡某的证言，微信转账以及界面，协议书，记账凭证等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 二、贪污 2011年至2016年期间，被告人赵国成利用担任建湖县农业技术推广服务中心副主任的职务之便，多次伙同他人或个人单独采取虚报、多报开支等方式贪污公款260411元，个人实得184311元。被告人王加军利用担任建湖县农业技术推广服务中心土壤肥料工作站站长的职务之便，伙同赵国成采取虚报、多报开支等方式贪污公款56200元，个人实得26600元。具体犯罪事实如下： 1.在2011年、2013年“测土配方施肥项目”设备采购过程中，赵国成通过南京维达前线计算机有限公司总经理任某的名义，虚报了一台柜式信息查询触摸屏一体机、一台台式信息查询触摸屏一体机、2台掌上查询机设备，总价共计20000元被赵国成占为己有。 上述事实，有证人任某的证言，结算业务申请书、财政直接支付申请书、政府采购计划表、发票、合同等证据证实。被告人赵国成对上述事实供认不讳。 2.在“2014年测土配方施肥项目”设备采购中，赵国成通过盐城市广远电脑销售公司倪某的名义，虚报一台系统查询一体机，从中个人占有6000元；在“2015年测土配方施肥项目”设备采购中虚报1台照相机，从中个人占有2000元；在采购3台华为P8掌上查询机中虚开多报价格6000元，从中个人占有6000元；共计14000元。 上述事实，有证人倪某、朱某的证言，记账凭证、发票、政府采购协议、采购单、政府采购计划表、申请书、财政直接支付凭证等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 3.在“2012年测土配方施肥项目”中，赵国成以虚列购买宣传包费用的方式，借用李某1的名义虚报了5850元费用，并被赵国成占为己有。 上述事实，有证人李某1的证言，记账凭证、协议书、发票等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 4.在“2013年测土配方施肥项目”采样测土过程中，赵国成借用盐城市绿叶仪器科技有限公司韩某的名义，以采购化学仪器和试剂的名义，虚开了14950元税票进行报销，减去税金后，赵国成个人实得12721元。 上述事实，有证人韩某的证言，记账凭证、发票、情况说明、政府采购计划表、财政支付凭证、支付申请书等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 5.在2012年、2013年“测土配方施肥项目”建议卡发放过程中，赵国成借用王某的名义，以多报建议卡印刷费的方式，分别多报了1500元、3000元、2000元，共计6500元被赵国成占为己有。 上述事实，有证人王某的证言，记账凭证、发票等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 6.在“2014年测土配方施肥项目”效果评价做展示牌时，赵国成借用承接者薛某的身份证开了9875元的税票进行报销，实际只付给薛某5875元，其余的4000元被赵国成个人占为己有。 上述事实，有证人薛某的证言，记账凭证、发票、展示牌等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 7.在“2015年测土配方施肥项目”土壤检测过程中，赵国成借用苏州谱尼测试公司居亚凤的名义，虚报了30个土壤样本检测费7350元，扣除税费后剩下的6840元被赵国成占为己有。 上述事实，有证人居某的证言，增值税发票、政府采购计划表、政府直接支付凭证、申请书、检测项目合作协议等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 8.2010年到2012年，在“测土配方施肥项目”建议卡发放补助时,赵国成个人每年采取虚报的方式，先后三年每年报支了7500元费用，共计22500元，被其占为己有。 上述事实，有证人吴某、于某等人的证言、建议卡发放补助表、记账凭证等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 9.2011年12月份，在对“2010年测土配方施肥项目”报账中，赵国成虚报了9000元施肥观测点补助，后被赵国成和农业中心会计徐某私分，其中赵国成得5000元，徐某得4000元。 上述事实，有证人徐某的证言，记账凭证、经费发放表、补助费发放表等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 10.2012年、2013年，赵国成分别贪污了耕地质量监测点补助款3400元、7600元，共计11000元。 上述事实，有证人沈某等人的证言、赵国成银行卡交易记录、记账凭证、补助费发放表等证据证实，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 11.2011年至2013年，赵国成在负责县农委“千亿斤粮食高标准良田”项目过程中，利用虚列开支的方式，以租车费、招待费等名义，先后和杨某3高、黄某13人共同虚报了24000元，后每人分得8000元；赵国成和黄某1、杨某3高虚报了专家费15000元，赵国成从中分得10000元，杨某3高分得5000元；另外，赵国成还单独虚报了7850元、7850元、7600元，计23300元，被赵国成占为己有。 上述事实，有证人刘某2、李某2、支某的证言、记账凭证、发票、财政支付凭证、租用车辆登记表、同案关系人黄某1、杨某3高的供述，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 12.2013年12月份，在“2013年新增千亿粮食产能规划田间工程建设项目”报设计费时，赵国成和杨某3高、黄某1商量后，请设计单位南京澳瑞特建筑设计咨询有限公司多报了35000元，扣除税金等相关费用后，赵国成交给黄某129500元，其中赵国成个人实得8000元。 上述事实，有证人姜某2的证言、项目咨询委托协议书、财政支付凭证、同案关系人黄某2、杨某3高的供述，被告人赵国成对上述事实供认不讳。 13.2013年至2016年，在“测土配方施肥项目”、“耕地质量监测点”等项目中，赵国成和王加军合伙，多次虚报、多报施肥观测点补助、试验补助、耕地质量检测点补助款等费用共计56200元，其中赵国成分得26600元，王加军分得26600元，另外分给县农业中心职工支某一次3000元。 上述事实，有证人支某的证言、记账凭证、经费发放表等证据证实，被告人赵国成、王加军对上述事实供认不讳。 另查明： 被告人赵国成于2008年11月7日任本县农业技术推广服务中心副主任。被告人王加军于2014年1月28日任本县农业技术推广服务中心土肥站站长。 根据中共建湖县纪律检查委员会出具的关于赵国成案件发破案经过情况说明以及建湖县人民检察院出具的关于王加军案发破案情况说明，被告人赵国成、王加军均主动至相关机关投案并如实交待相关的犯罪事实。 被告人赵国成退出赃款130000元，王加军退出赃款44500元。 上述证据，经庭审举证、质证，来源合法、内容客观真实，相互印证，均具有法律证明效力。 本院认为，被告人赵国成利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已触犯刑律，构成受贿罪。公诉机关指控被告人赵国成犯受贿罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人赵国成、王加军利用职务上的便利，非法占有公共财物，其行为已触犯刑律，构成贪污罪。公诉机关指控被告人赵国成、王加军犯贪污罪事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人赵国成、王加军犯贪污罪部分犯罪系共同犯罪。被告人赵国成在判决宣告以前一人犯数罪，应实行数罪并罚。被告人赵国成、王加军犯罪后主动投案并如实供述自己的罪行，是自首，可以从轻处罚。被告人王加军主动退出犯罪所得，可酌情从轻处罚。被告人赵国成、王加军的辩护人关于要求对被告人从轻处罚以及构成自首的辩护意见，符合法律规定，本院予以采信。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十三条、第三百八十五条、第二十五条、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款、第五十二条、第五十三条、第六十四条的规定。判决如下： 一、被告人赵国成犯受贿罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金人民币十五万元，犯贪污罪判处有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币二十万元。决定执行有期徒刑三年十个月，并处罚金人民币三十五万元。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自二○一七年三月三十一日起至二○二一年一月三十日止。罚金限本判决发生法律效力后三十日内缴纳。） 二、被告人王加军犯贪污罪判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元。 （缓刑考验期限，从判决确定之日起计算，罚金限本判决发生法律效力后十日内缴纳。） 三、继续追缴被告人赵国成犯受贿罪违法所得140500元，上缴国库。 四、扣押在案的赵国成所退赃款130000元、王加清所退赃款44500元，合计174500元，发还给被害单位建湖县农业技术推广服务中心。 五、责令被告人赵国成退出犯贪污罪违法所得85911元，发还给被害单位建湖县农业技术推广服务中心。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审 判 长  左武春 人民陪审员  苏立祥 人民陪审员  马开熔 二〇一八年七月十二日 书 记 员  徐业婷 附录法律条文 《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。 对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。 犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。 犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。 第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。 国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。 第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。 二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。 第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。 数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。 数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑： (一)犯罪情节较轻； (二)有悔罪表现； (三)没有再犯罪的危险； (四)宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。 宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。 被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。 第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。 有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。 缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。 第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。 第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除。 第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。