天津市宁河区人民法院民 事 判 决 书（2018）津0117民初1729号原告：王喜明，男，1982年5月25日出生，汉族，住天津市宁河区。委托诉讼代理人：李壮，宁河区盛信法律服务所法律工作者。被告：天津市宁河区造甲城镇人民政府，住所地天津市宁河区造甲城镇造甲城村西。法定代表人：孟宪江，镇长。委托诉讼代理人：于福利，中共天津市宁河区。原告王喜明与被告天津市宁河区造甲城镇人民政府债权转让纠纷一案，本院于2018年5月22日立案受理后，依法适用简易程序进行了审理。原告王喜明及委托诉讼代理人李壮、被告天津市宁河区造甲城镇人民政府委托诉讼代理人于福利到庭参加诉讼。本案现已审理终结。王喜明向本院提出诉讼请求：1．依法判令被告给付原告5619255.4元，并自2012年12月31日起以9119255.4元按照日2%支付违约金至付清之日止；2．诉讼费用被由告承担。事实和理由：经债权转让被告下欠案外人李春田5619255.4元，2018年1月1日，李春田将该债权及由该债权附带的利息违约金权益一并让给原告，双方签有债权转让协议书，2018年3月1日李春田向被告邮寄了债权转让通知书，通知被告将应该支付给李春田的款项及涉及此款的所有权益直接向原告支付，经查被告在2018年5月7日已经收到债权转让协议书，但被告至今未向原告支付任何款项，为此呈诉，请求判如所请。被告天津市宁河区造甲城镇人民政府在法定期限内未提交书面答辩意见，但在庭审中辩称，因工程最终核算数额尚未确定和付款方式等未最后达成共识，不同意李春田把债权转让给原告。另辩称，施工合同中甲方不止被告，还有潘庄工业园，但没有潘庄工业园盖章，同时约定的违约金过高。本院认定事实如下：2011年11月28日，作为乙方的案外人天津市丽河公路工程有限公司与作为甲方的天津市宁河区造甲城镇人民政府即本案被告签订《造甲城路建设工程施工合同》。合同约定造甲城路建设工程总量为全长约2.2公里，路面宽8米。工程总造价约666.3360万元，沥青混凝土路面按每平方米378.6元计算，具体结算面积以验收的实际丈量为准。工程结算方法为经有关部门验收合格后甲方于2012年12月30日前付全部工程款的30%，2013年12月30日前再付全部工程款的30%，2014年12月30日前最后付全部工程款的40%，所有工程款甲方必须在2014年以前全部付清。在违约责任条款中约定如甲方不按合同约定支付乙方工程款（包括质保金），逾期每超过一天按照工程总结算的2%支付乙方违约金。合同还对其他事项进行了约定。2012年10月15日，该工程竣工后经宁河县交通局验收合格，案外人天津市丽河公路工程有限公司与被告双方确认结算的工程款为9119255.4元。另查明，被告于2013年8月5日给付案外人天津市丽河公路工程有限公司工程款20万元，2013年10月14日给付65万元，2014年1月23日给付10万元，2016年1月27日给付65万元，2017年1月25日给付20万元，2018年2月13日给付50万元，2018年4月17日给付20万元，总计被告已拨付案外人天津市丽河公路工程有限公司及李春田工程款250万元。2017年11月6日经天津市蓟州区人民法院调解案外人天津市丽河公路工程有限公司以及案外人李春田将其在被告处债权100万元转让给案外人张红芳，目前被告尚欠5619255.4元至今未予给付。再查明，2016年11月1日，案外人天津市丽河公路工程有限公司与案外人李春田签订债权转让协议，案外人天津市丽河公路工程有限公司同意将其对被告的债权总计7519255.4元及违约金全部转让给案外人李春田。在2017年11月6日（2017）津0119民初8913号案件中，案外人张红芳与被告和李春田及第三人天津市丽河公路工程有限公司债权转让合同纠纷案，经天津市蓟州区人民法院民事调解，被告同意将李春田所享有天津市丽河公路工程有限公司在被告处的100万元债权转让给案外人张红芳。又查明，2018年1月1日，案外人李春田与本案原告签订债权转让协议书，将其在被告处的5619255.4元债权及应取得的债务利息违约金等权益一并转让给原告，并于2018年5月7日通知到本案被告。上述事实有债权转让协议书、债权转让通知书及邮寄凭证、施工合同、结算清单、2017年11月6日（2017）津0119民初8913号民事调解书、往来收据等在卷佐证。本院认为，债权转让是指不改变合同内容的合同转让，债权人通过订立债权转让合同将债权的全部或部分转移于第三人。债权转让第三人后，第三人取代原债权人成为原合同关系的新的债权人，原合同债权人因合同转让而丧失合同债权人权利。本案中，2016年11月1日，案外人天津市丽河公路工程有限公司与案外人李春田签订债权转让协议，案外人天津市丽河公路工程有限公司同意将其对被告的债权总计7519255.4元及违约金全部转让给案外人李春田，由此李春田取得了对被告的债权。在2017年11月6日（2017）津0119民初8913号天津市蓟州区人民法院民事调解书中，被告认可将李春田享有的在被告处的100万元债权转让给案外人张红芳。2018年1月1日，案外人李春田与本案原告签订债权转让协议书，将其在被告处的5619255.4元债权及应取得的债务利息违约金等权益一并转让给原告，并以书面通知的形式告知了被告，由此原告取得了对被告的债权。被告未及时向新的债权人即本案原告给付欠款系违约行为，应当承担清偿责任。关于原告要求被告支付违约金的问题。虽然合同对逾期违约金进行了约定，但所约定的每超过一天按照工程总结算的2%支付违约金明显过高，因此对被告关于违约金过高的抗辩理由本院予以支持。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条第一款的规定,“当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量”，故本案原告的实际损失应为利息损失。本案中原告要求自2012年12月31日起以9119255.4元按照日2%支付违约金至付清之日止，因本案原告与案外人李春田债权转让协议为5619255.4元债权及应取得的债务利息违约金等权益一并转让给原告，而非9119255.4元，故原告要求以9119255.4元为基数起算于法无据，本院认定违约金的计算基数为5619255.4元。对于违约金的计算起始时间，合同中约定应于2012年12月30日前付全部工程款的30%，2013年12月30日前再付全部工程款的30%，2014年12月30日前最后付全部工程款的40%，所有工程款必须在2014年以前全部付清。被告未按合同约定给付款项，应承担逾期给付的违约金责任。本案被告已经给付3500000元，折合总价款9119255.4元的38.38%，即被告欠原告的款项系自支付第二笔30%起即自2013年12月30日起违约，故被告欠原告的5619255.4元理应于2013年12月30日前支付9119255.4元×60%-3500000元=1971553.24元，于2014年12月30日前支付9119255.4元×40%=3647702.16元。自2013年12月31日至2014年12月30日的违约金应以1971553.24元为基数，按照中国人民银行同期同档基准贷款利率标准计算。自2014年12月31日起至实际给付之日止的违约金应以5619255.4元为基数，按照中国人民银行同期同档基准贷款利率标准计算。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条、第一百零七条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条之规定，判决如下：一、被告天津市宁河区造甲城镇人民政府于本判决生效之日起十日内给付原告王喜明欠款5619255.4元及违约金（自2013年12月31日起至2014年12月30日止，以1971553.24元为基数，按照中国人民银行同期同档基准贷款利率标准计算；自2014年12月31日起至实际给付之日止，以5619255.4元为基数，按照中国人民银行同期同档基准贷款利率标准计算）；二、驳回原告的其他诉讼请求。被告如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费51135元，减半收取25567.5元，由被告天津市宁河区造甲城镇人民政府负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于天津市第二中级人民法院。审判员  于伯军二〇一八年七月十一日书记员  曹 宁附本判决依据的相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《最高人民法院关于适用若干问题的解释(二)》第二十九条当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。