四川省泸州市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)川05民终854号上诉人（原审原告）：罗明学，男，1970年12月18日出生，汉族，住四川省叙永县。委托诉讼代理人：赵伟，四川德才律师事务所律师。委托诉讼代理人：徐顺容（系罗明学之妻），女，1972年2月3日出生，汉族，住四川省叙永县。被上诉人（原审被告）：陈祖华，男，1966年12月14日出生，汉族，住四川省叙永县。上诉人罗明学因与被上诉人陈祖华停止侵害、恢复原状、赔偿损失纠纷一案，不服四川省叙永县人民法院（2018）川0524民初732号民事判决，向本院提起上诉，本院于2018年6月8日立案后，依法组成合议庭，于2018年7月5日公开开庭进行了听证审理。上诉人罗明学的委托诉讼代理人赵伟、徐顺容、被上诉人陈祖华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。罗明学上诉请求：依法撤销原审判决，予以改判或发回重审。事实与理由是：一审判决认定事实不清。一审判决认为双方争议的土地使用权属不明、存在争议，应由人民政府处理，属严重违背事实真相。本案双方争议范围内的土地权属已经叙永县后山镇人民政府和叙永县人民政府依法作出了处理决定，属上诉人罗明学使用，地界清楚明确。而被上诉人陈祖华侵权事实存在，一审判决歪曲事实，损害了上诉人的合法权益，特上诉请求支持上诉人的上诉请求。陈祖华答辩称，诉争土地，在土地下放时分给我父亲的，之后父母又分给我。我分得后我一直在耕种，几十年均未发生纠纷，且我有土地承包经营权证。一审判决认定事实清楚、适用法律正确，请求二审维持原判。罗明学向一审法院起诉请求：1、判决陈祖华停止侵犯罗明学林地和林权；2、判决陈祖华恢复罗明学林地原貌；3、判决陈祖华赔偿罗明学损失5万元。一审法院认定事实：罗明学、陈祖华系同村社人，双方所争议土地位于陈祖华2004年修建的房屋左侧，其土地靠陈祖华房屋处部分现陈祖华用作菜地，陈祖华的部分菜地从土地承包到户后一直作为耕种地使用，其余部分为罗明学林地。罗明学林权证使用人系罗明学父亲，林地位置为：小地名肖洞湾处，林地四界载明“东界：地边，南界：地边，西界：小路，北界：公路”。2011年原、陈祖华曾因此争议地发生纠纷，经叙永县后山镇人民政府作出处理决定后，陈祖华不服，申请行政复议，经叙永县人民政府行政复议维持。2011年叙永县后山镇人民政府曾组织人员前往现场指界，但指界未果。诉讼中，一审法院组织双方进行调解，因罗明学拒绝调解，调解未果。上述事实有双方户籍信息，罗明学的结婚证复印件，罗明学父亲的《林权证》，《后山镇人民政府关于三斗米村社员罗明学与陈祖华林权纠纷的处理决定》、《叙永县人民政府行政复议决定书》（叙府复决字【2012】1号）以及双方当庭陈述等证据在案予以认定。一审法院认为：本案的关键点系争议地的权属问题。罗明学虽持有《林权证》，但《林权证》上的四界相当模糊，除了北界标明为“公路”较为明确外，其余东南界均标注为“地边”、西界为“小路”，而陈祖华2004年修建房屋处的原土地系承包地，也符合相邻“地边”的特征，且2012年叙永县后山镇人民政府派员前往指界，最终指界也未果，故罗明学的林地与陈祖华的菜地之间存在地界不明的问题，亦即土地权属不明，对土地权属不明的，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理，故本案关于土地使用权的争议，罗明学、陈祖华可再行协商，若协商不成，先由人民政府作出处理，待四界划分清晰后，若存在侵权行为，方可向人民法院提起民事诉讼，故对罗明学请求停止侵害的主张，一审法院不予支持。对罗明学请求恢复原状的主张，一是因土地权属不明，二是罗明学并未提出原状的具体样貌，一审也不予支持。对罗明学请求赔偿5万元的主张，其中杉秧和砍伐树木部分损失，罗明学没有提供证据证明其具体损失，一审法院无法判断其损失大小；其中罗明学所称陈祖华打其妻子造成的损失部分，与本案不是同一法律关系，不宜在本案中作出处理，故对罗明学的这一主张，也依法不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定，判决：驳回罗明学的诉讼请求。案件受理费1050元，减半收取525元，由罗明学承担。本院二审期间，上诉人罗明学围绕上诉请求依法提交了叙永县林业行政处罚决定书、林业行政处罚意见书、接（报）处警登记表、照片十张等证据，以证明双方于2011年发生土地争议，被上诉人把上诉人的林木砍伐，林业行政部门对其进行处罚；证明双方发生纠纷后，向公安机关报案要求处理；照片证明了被上诉人砍伐上诉人林木的情形。被上诉人陈祖华对该证据质证认为，对上述证据的真实性均无异议，但对林业处罚仅是对擅自砍伐林荫杂材进行处理，并非对其侵权受到处罚。被上诉人向本院提交了承包土地明细登记表复印件一份，以证明本人老房子门口左侧的诉争土地属被上诉人。上诉人质证认为，该证据不符合证据三性、不能达到证明目的，不予认可。本院审查认为，针对上诉人提交的证据，经被上诉人质证认为无异议，本院依法予以确认。针对被上诉人提交的证据，上诉人不予认可。本院认为，被上诉人提交的证据不能准确证明土地的四至界址，且与镇政府、县政府的处理决定相背，故对被上诉人提交的证据不予以确认。本院二审查明的事实除与一审认定的事实一致外，另查明，双方诉争的位于叙永县林地使用权，已经叙永县后山镇人民政府和叙永县人民政府以《后山镇人民政府关于三斗米村社员罗明学与陈祖华林权纠纷的处理决定》、《叙永县人民政府行政复议决定书》（叙府复决字【2012】1号），确权归上诉人罗明学使用。现被上诉人陈祖华仍在使用该诉争土地（约1亩）。同时查明，被上诉人陈祖华在诉争土地内损毁上诉人罗明学种植的杉树苗280株，价值约200元；被上诉人在诉争土地内砍伐上诉人罗明学所有的杉木、泡桐树等杂木76株，价值不超1000元。本院认为，上诉人罗明学诉请被上诉人陈祖华停止侵犯其诉争的位于叙永县后山镇三斗米村二社“肖洞湾”的林地和林权，首先要看上诉人对其诉争土地有无使用权？本案中，对其诉争位于叙永县后山镇三斗米村二社“肖洞湾”的林权、林地使用权已经叙永县后山镇人民政府和叙永县人民政府行政确权给了上诉人罗明学使用，据此，上诉人罗明学对该诉争土地取得了土地使用权。而被上诉人陈祖华现仍在使用侵占经政府确权属上诉人罗明学使用的土地，因此，上诉人诉请被上诉人陈祖华停止侵犯其林地和林权的诉讼请求依法成立，本院依法予以支持。原审以土地权属不明为由判决驳回其诉讼请求明显不当，本院依法予以纠正。第二、关于赔偿损失的问题。因该诉争土地权属经政府行政处理确权归上诉人罗明学使用，而被上诉人陈祖华在上诉人罗明学的土地上砍伐、毁坏杉树苗、杉木、泡桐树等杂木的行为，已构成财产损害，因此，上诉人罗明学要求被上诉人陈祖华赔偿损失的诉讼请求依法予以支持，本院酌情认定实际损失为1000元，其超过实际损害的诉讼请求因与事实不符，不予支持。故原审对上诉人罗明学财产损害部分的诉请予以驳回也明显不当，本院依法予以纠正。对于上诉人罗明学要求恢复林地原貌的诉讼请求，因恢复林地原貌已不可能，同时，上诉人罗明学也诉请了损害赔偿，故对该诉讼请求本院依法不予支持。综上所述，上诉人罗明学的诉讼请求部分成立，本院依法予以支持。据此，本院依照《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条第一款（一）、（八）项和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项规定，判决如下：一、撤销四川省叙永县人民法院（2018）川0524民初732号民事判决；二、责令陈祖华停止侵犯罗明学所有、使用的位于叙永县林地；三、由陈祖华赔偿罗明学因其砍伐、毁坏杉树苗、杉木、泡桐树等杂木的损失酌计1000元，限于本判决生效后五日内付清；四、驳回罗明学的其它诉讼请求。如果陈祖华未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费1050元，减半收取525元，由罗明学负担325元、由陈祖华负担200元；二审案件受理费1050元，由罗明学负担650元、由陈祖华负担400元（二审案件受理费罗明学已垫交1050元，应由陈祖华负担的400元，由陈祖华在履行前述给付义务时一并支付罗明学）。本判决为终审判决。审 判 长 张朝云审 判 员 卓 波审 判 员 李瑞亮二〇一八年七月九日法官助理 李 霞书 记 员 胡 月