江苏省东海县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)苏0722民初1014号 原告:于开动,男,1977年6月20日生,汉族,住东海县。 委托代理人：赵世银，连云港市海州区云台法律服务所法律工作者。 被告:江苏泽北农业发展有限公司,住所地东海县牛山街道幸福北路210号瓯龙世纪城北岸公馆48-8-5A室。 法定代表人：汤和生。 第三人:东海县联华蔬菜专业合作社,住所地东海县牛山街道幸福北路201号。 法定代表人：苗淮清。 第三人:东海县白塔埠镇人民政府,住所地东海县白塔埠镇。 法定代表人：李跃文，镇长。 委托代理人：蒋永权，东海县白塔法律服务所法律工作者。 原告于开动与被告江苏泽北农业发展有限公司（以下简称：泽北公司）、第三人东海县联华蔬菜专业合作社（以下简称：联华合作社）、第三人东海县白塔埠镇人民政府（以下简称：白塔政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院2018年1月26日受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告于开动及其代理人赵世银、第三人白塔政府的代理人蒋永权到庭参加诉讼，被告泽北公司和第三人联华合作社经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告于开动向本院提出诉讼请求：1、被告与第三人连带支付工程款50万元及逾期利息（按年利率24%计算）；2、诉讼费由被告、第三人承担。事实和理由:2011年9月8日，被告泽北公司与第三人联华合作社签订阳光大棚投资建设承包经营合同，为白塔政府建造温室大棚。泽北公司将其合同中大棚道路铺设工程分包给原告施工，工程总造价69万元。2011年10月25日工程结束，经原告多次催要，白塔政府于2012年1月10日支付原告19万元工程款，余款50万元至今未付。2011年9月30日，被告与联合合作社、案外人东海县汇金投资有限公司（白塔政府下属职能部门）、案外人江苏省泽润现代农业发展有限公司（联华合作社关联公司）签订一份协议书（也称四方协议），该协议书约定工程队（于开动）铺设的三条砂石路的费用由丙方（白塔政府）负责，此款由丁某（联华合作社）先行垫付给施工队。原告虽然并非四方协议中的当事人，但依据泽北公司与联华合作社所签合同、泽北公司与原告所签的道路铺设合同以及四方协议都可证实温室大棚三条砂石路均由原告建造。目前所建的温室大棚及附属工程三条砂石路均由白塔政府占有和使用，大部分发包给白塔镇山北头村、新元村等村委会，收取承包或租金获取收益。为索要工程款，原告多次与本案被告及两第三人协商，但无果。为维护原告的合法权益，特具状向贵院提起诉讼，请求依法判决。 被告泽北公司未答辩。 第三人联华合作社未答辩。 第三人白塔政府辩称，原告起诉答辩人违反了一事不再理的原则，原告自2013年开始就对答辩人进行了诉讼，并且省市县法院分别作出（2013）东民初字第1895号民事判决书、（2015）连终字第00584号民事判决书及（2016）苏民申1728号民事裁定书和连云港市检察院不予提请抗诉决定书等，且均认定答辩人不应承担还款责任。原告诉状中陈述的事实和理由，与原来诉讼所言的事实及理由均无二致，原生效裁判完全正确。第三人对答辩人没有合法，确定且已届清偿期的债权，因此原告主张代为求偿权不符合法律规定。综上，请求人民法院查明事实，驳回对白塔政府的起诉。 经审理查明：2011年5月25日，东海县汇金投资有限公司（甲方）与江苏省泽润现代农业发展有限公司（乙方）签订《日光温室建设合同》，约定乙方承建东海县白塔埠镇万亩日光大棚温室。建设日光温室大棚需要铺设的三条砂石路由泽北公司负责修建，2011年6月28日，泽北公司与于开动签订《道路铺设合同》，约定于开动协助铺设上述道路,工程总价款为69万元，铺设完成后一次性付清工程款。于开动完工后，泽北公司于2011年10月25日出具一份工程结算单，工程价款为69万元，2012年1月10日泽北公司支付原告19万元，欠付50万元。 2011年9月30日，东海县汇金投资有限公司（甲方）、江苏省泽润现代农业发展有限公司（乙方）、白塔政府（丙方）、联华合作社（丁某）签订协议书（以下简称四方协议）一份，协议主要约定：一、甲乙双方自愿解除2011年5月25日签订的日光温室建设合同。二、乙方在2011年9月20日建成的50栋日光温室大棚及部分未完工工程，全部转让给丁某，总价款为331万元整；该工程所有债权债务同时全部转移给丁某，并由丁某负责解决。三、2011年9月20日前工程队铺设的三条砂石路的费用71万元由丙方负责，此款由丁某先行垫付给工程队，从丁某购买丙方日光温室款中冲抵等。合同还具体约定了其他事项。 另查明，2013年6月27日，于开动曾诉至本院，请求联华合作社、白塔政府连带给付涉案工程欠款50万元，本院经审理后作出（2013）东民初字第1895号民事判决书，判令白塔镇政府给付于开动尚欠工程款50万元，驳回于开动其他的诉讼请求。后白塔政府不服提起上诉，连云港中级人民法院经审理作出（2015）连民终字第00584号民事判决书，撤销(2013)东民初字第1895号民事判决，改判驳回于开动的诉讼请求。于开动不服上述二审终审判决，向江苏省高级人民法院申请再审，该院经审查作出（2016）苏某1728号民事裁定书，驳回于开动的再审申请。 以上事实，有当事人陈述、《日光温室建设合同》、《道路铺设合同》、工程结算单、收条、（2017）苏0722民初8864号民事裁定书等证据予以证实。 本院认为，泽北公司将涉案砂石路发包给原告于开动施工，因于开动个人并无相关施工资质，双方形成的建设工程施工合同关系应当认定无效，于开动已实际铺设道路并完工，泽北公司也和于开动进行结算，工程价款共计69万元，已付19万元，对于剩余50万元泽北公司应承担付款责任。 生效的法律文书具有既判力，本案中原告曾就涉案工程欠款50万元，诉至法院，请求联华合作社、白塔政府承担付款责任（未起诉泽北公司），生效裁判文书已认定联华合作社、白塔政府不应承担付款责任，驳回了原告的诉讼请求，现原告将联华合作社、白塔政府列为第三人，主张其对涉案工程欠款承担连带给付责任，本质上还是要求否定前诉的裁判结果，故原告对第三人的起诉，本院依法予以驳回。 综上，依照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第二条、第十七条、第十八条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》第二百四十七之规定，判决如下： 一、被告江苏泽北农业发展有限公司于本判决生效之日起十日内向原告于开动支付工程欠款50万元及利息（按中国人民银行同期同类贷款利率,自2011年10月25日起计算至实际给付之日止）； 二、驳回原告于开动其他的诉讼请求。 如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应该依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费8800元，公告费620元,合计9420元,由被告泽北公司负担（已由原告垫付，被告泽北公司于本判决生效后十日内与上述款项一并支付给原告）。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省连云港市中级人民法院，同时向该院预交上诉案件受理费8800元。江苏省连云港市中级人民法院开户行：连云港市农行苍梧支行，账号10×××94。 依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条、第二百三十九条规定，本判决生效后，权利人可向本院或者与本院同级的被执行财产所在地法院申请强制执行，申请强制执行期限为二年。 审 判 长  吴 鹏 审 判 员  李 梅 人民陪审员  魏忠田 二〇一八年七月十三日 书 记 员  刘 平 法律条文及上诉须知附录 一、法律条文 （一）《最高人民法院〈关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释〉》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效： （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的； （二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； （三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 第二条建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。 第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。 第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间： （一）建设工程已实际交付的，为交付之日； （二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日； （三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。 （二）《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 (三)《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》 第二百四十七条当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉： （一）后诉与前诉的当事人相同； （二）后诉与前诉的诉讼标的相同； （三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。 当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉，但法律、司法解释另有规定的除外。 二、上诉须知 根据有关法律、法规和司法解释的规定，现将有关上诉事项告知如下： 当事人享有《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十四条、国务院《诉讼费用交纳办法》第二十二条、第四十八条规定的上诉及相关权利、义务。 上诉人上诉时未交纳上诉费的，应自递交上诉状之日起七日内交纳上诉案件受理费，同时将缴款凭证提交本院。逾期未交纳或者未将交纳凭证提交本院的，本院将依照最高人民法院《关于适用〈诉讼费用交纳办法〉的通知》第二条的规定，报连云港市中级人民法院裁定按自动撤回上诉处理。 本上诉须知与《催交上诉费通知》具有同等法律效力。