青海省海东市平安区人民法院 刑 事 判 决 书 （2017）青0221刑初43号 公诉机关青海省海东市平安区人民检察院。 被告人杨保卫，男，1980年11月6日出生，汉族，大学本科文化，中共党员，设计员，户籍所在地青海省海东市，住海东市，因涉嫌行贿罪，于2016年9月28日被海东市平安区人民检察院取保候审，于2017年8月15日被海东市平安区人民法院决定取保候审。 被告人聂乾乾，男，1985年6月8日出生，汉族，中专文化，中共党员，监理工程师，户籍所在地江苏省徐州市铜山县，住海东市，因涉嫌行贿罪，于2016年9月28日被海东市平安区人民检察院取保候审，于2017年8月15日被海东市平安区人民法院决定取保候审。 海东市平安区人民检察院以平检公诉刑诉（2017）51号起诉书指控被告人杨保卫、聂乾乾犯行贿罪，于2017年7月28日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。平安区人民检察院指派检察员王彩宾出庭支持公诉。被告人杨保卫、聂乾乾到庭参加诉讼。现已审理终结。 海东市平安区人民检察院指控：一、2015年4月，被告人杨保卫承揽到海东市平安区新农村建设办公室在平安区古城乡、三合镇等村实施的建设项目设计工程。2015年5月份，为顺利签订合同，提高设计费，被告人杨保卫向时任新农村建设办公室主任李某1（另案处理）行贿人民币2万元。 二、2015年8月份，被告人杨保卫通过时任海东市新农村建设办公室副主任祝某（另案处理）介绍，承揽到海东市平安区新农村建设办公室实施的项目设计工程。被告人杨保卫以青海恒心工程设计有限公司名义与平安区新农村建设办公室签订了"平安县2015'一事一议'村级文化活动广场建设项目"和"平安县2015年高原美丽乡村建设项目"两份建设工程设计合同。2015年10月28日平安区新农村建设办公室转给青海恒心工程设计有限公司设计费40万元。为表示感谢，被告人杨保卫向祝某行贿人民币4万元。 三、2014年4月，被告人聂乾乾通过杨保卫认识了海东市平安区新农村建设办公室副主任祝某，并通过祝某承揽到平安新农村建设办公室实施的项目监理工程，2014年5月15日，聂乾乾以青海中远工程建设监理责任公司的名义与平安区新农村建设办公室签订了"平安县2014年高原美丽乡村建设项目"建设工程委托监理合同。2014年10月，被告人聂乾乾向祝某行贿人民币8500元。 四、2015年4月，被告人聂乾乾再次承揽到平安区新农村建设办公室实施的项目监理工程，2015年6月，为签订监理合同，提高监理费，被告人聂乾乾向平安区新农村办公室主任李某1行贿人民币2万元。 五、2015年6月19日，被告人聂乾乾再次承揽到平安区新农村建设办公室实施的工程项目，被告人聂乾乾以青海中远工程建设监理责任公司名义与平安区新农村建设办公室签订了"平安县2015年高原美丽乡村建设项目"建设工程委托监理合同两份。2015年7月21日、11月25日平安区新农村建设办公室转给青海中远工程建设监理责任公司监理费15万元、8.5万元，共计23.5万元。2016年2月13日被告人聂乾乾向平安区新农村建设办公室副主任祝某行贿人民币2.25万元。 针对上述事实，公诉机关向法庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述等证据。公诉机关认为，被告人杨保卫、聂乾乾为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。鉴于二被告人能够如实供述自己的犯罪事实，且对向李某1行贿的犯罪事实符合自首条件，依法可从轻或者减轻处罚。并提出相应的量刑建议，建议对二被告人免予刑事处罚。 被告人杨保卫对公诉机关指控其犯受贿罪的事实、罪名不持异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。 被告人聂乾乾对公诉机关指控其犯受贿罪的事实、罪名不持异议，表示自愿认罪，请求从轻处罚。 经审理查明，被告人杨保卫于2014年、2015年承揽海东市平安区新农村建设办公室（以下简称平安新农办）在平安区（原平安县）部分乡镇实施高原美丽乡村建设项目的设计工程，期间杨保卫向时任平安新农办主任李某1行贿2万元，向时任平安新农办副主任祝某行贿4万元；被告人聂乾乾于2014年、2015年承揽平安新农办在平安区部分乡镇实施高原美丽乡村建设项目的监理工程，期间聂乾乾向李某1行贿2万元，向祝某行贿3.1万元。具体事实如下： 一、被告人杨保卫系青海恒兴工程设计有限责任公司（以下简称恒兴公司）的设计员。2014年平安新农办开始实施高原美丽乡村建设项目工程时，杨保卫经祝某介绍认识时任平安新农办主任李某1。同年4月15日杨保卫以恒兴公司的名义与平安新农办签订《建设工程设计合同》，其承揽平安新农办在平安区沙沟乡、洪水泉乡、三合镇实施的村级文化活动广场及综合服务中心等建设项目的设计工程。同年7月平安新农办转给恒兴公司设计费14万元。恒兴公司扣除管理费、税金后，将剩余的12.6万元转到杨保卫提供的李某2的账户上。2015年5月，杨保卫通过祝某再次承揽到平安新农办在平安区石灰窑乡、古城乡、巴藏沟乡、三合镇等乡镇实施的村级文化活动广场及综合服务中心等35个建设项目的设计工程。杨保卫为了顺利签订合同，提高设计费，于2015年5月份向李某1（另案处理）行贿人民币2万元。遂杨保卫于同年5月15日、8月6日以恒兴公司的名义与平安新农办签订了五份《建设工程设计合同》。平安新农办于2015年7月22日、10月29日、11月27分次向恒兴公司转给设计费20万元、40万元、9.5万元，共计69.5万元。恒兴公司扣除管理费、税金后，将剩余的604650元转到杨保卫提供的李某2的账户上。2015年9月底祝某给杨保卫打电话称李某1主任要调走，你把该办的事情抓紧时间办完。为了表示感谢，杨保卫于2015年11月份向祝某行贿人民币4万元。 上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、证人李某1的证言：杨保卫于2014年、2015年承揽平安新农办实施的村级综合服务中心建设项目的设计工程。2015年上半年的一天旱晨，杨保卫来到我办公室将2万元现金放下就走了，杨保卫给我送钱的目的是想增加工程设计制图费。 2、证人祝某的证言：2014年5月平安新农办开始实施新农村建设项目工程时，李某1主任让我找一家设计公司，我把设计员杨保卫介绍给李某1认识。之后杨保卫以恒兴公司的名义与新农办签订合同，承揽了新农办实施的新农村建设项目的设计工程，设计费约14万元已付清。因杨保卫设计的图纸比较好，所以2015年新农办继续与杨保卫签订工程设计合同，仍由杨保卫负责设计平安新农办2015年实施的村级建设项目工程。2015年9月底，我给杨保卫打电话称李某1主任要调走，你把该办的事情全部抓紧时间办完。新农办将杨保卫2015年的设计费结清后，约过一个月，杨保卫给了我感谢费4万元。 3、证人陈某的证言，证实陈某自2011年担任平安新农办会计。2015年8月6日被告人杨保卫以恒兴公司的名义与平安新农办签订了建设工程设计合同，杨保卫承揽平安新农办在平安区古城乡等乡镇实施村级文化广场等建设项目的设计工程，杨保卫的设计费全部已结清。平安新农办未从杨保卫的设计费中扣留过保证金。 4、证人李某2的证言，证实李某2系被告人杨保卫的妻子，杨保卫系恒兴公司的员工。2015年恒兴公司将杨保卫的设计费698380元分三次汇入李某2的银行账户内，此款由杨保卫支配。 5、证人刘某的证言，证实刘某系青海华金建设集团有限公司项目经理。该公司实施的平安区安居小区节能改造项目工程是杨保卫给设计的，之后刘某付给杨保卫设计费6万元。 6、恒兴公司出具的情况说明、《建设工程设计合同》、营业执照、工程资质证书、记账凭证、银行进账、转账凭证及交易明细、发票、收据，证实杨保卫经恒兴公司同意以恒兴公司名义与平安新农办签订工程设计合同，其承揽平安新农办2014年、2015年在平安区部分乡镇实施村级文化活动广场、综合服务中心等建设项目的设计工程以及支付设计费的情况。 7、被告人杨保卫的自述材料及供述：我是恒兴公司的设计员，2014年4月经祝某介绍认识了平安新农办主任李某1，并从平安新农办承揽了村级文化活动广场、综合服务中心等建设项目的设计工程，因我没有工程设计资质，就挂靠于恒兴公司，并以恒兴公司的名义与平安新农办签订了工程设计合同。设计费共14万元，同年7月平安新农办扣下2万元保证金后将我的设计费转给恒兴公司，恒兴公司扣除管理费和税金后剩余的钱转到我提供的账户上。因我是恒兴公司的员工，公司为了避嫌，未把设计费直接给我支付。2015年我通过祝某再次承揽到平安新农办实施的村级文化活动广场、综合服务中心等建设项目的设计工程。在设计施工图纸期间，我向祝某提出了增加设计费，要求每项工程增加设计费2.5万元至3万元。祝某说他要和李某1商量一下，后祝某称每项工程的设计费可以增加到2万元，后祝某又称对增加设计费的事李某1主任未同意。为了顺利签订合同，增加设计费，我于2015年5月份的一天早晨，把2万元现金在李某1的办公室送给了李某1，并说了些感谢的话就出来了。过了一星期我就和平安新农办签上了合同。我给李某1的钱是我去西安看病回来剩余的钱。2015年9月底的一天祝某给我打电话说："李某1主任这几天要调走，你把该办的事情都办了。"我想他要介绍费，等到2015年11月的一天我去祝某的办公室给了他4万元现金，并说了些感谢的话就离开了。送给祝某的钱是华金公司给我的设计费。2015年的设计费共695000元，平安新农办将此设计费分次转给恒兴公司，恒兴公司扣除管理费和税金后将剩余的604650元转到我提供的妻子李某2的账户上。 二、2014年4月，被告人聂乾乾通过杨保卫认识了平安新农办副主任祝某，并通过祝某承揽到平安新农办实施的村级建设项目监理工程，并于同年5月15日以青海中远工程建设监理责任公司（以下简称中远公司）的名义与平安新农办签订了"平安县2014年高原美丽乡村建设项目"建设工程委托监理合同。工程竣工验收后，平安新农办转给中远公司监理费8.5万元，中远公司扣除管理费后将余款74800元转到聂乾乾提供的保守铭的账户上。2014年10月，被告人聂乾乾为表示感谢，向祝某行贿人民币8500元。 2015年4月，被告人聂乾乾再次承揽到平安新农办实施的高原美丽乡村建设项目（村级文化活广场、综合服务中心）的监理工程。为了顺利签订监理合同，提高监理费，聂乾乾于2015年6月向平安新农办主任李某1行贿人民币2万元。 2015年6月19日，被告人聂乾乾再次承揽到平安新农办实施的村级建设项目监理工程，并以中远公司的名义与平安新农办签订了"平安县2015年高原美丽乡村建设项目"建设工程委托监理合同两份。平安新农办于2015年7月21日、11月25日分次转给中远公司监理费15万元、8.5万元，共计23.5万元。2015年7月23日、11月27日中远公司转入聂乾乾银行账户监理费15万元、8.5万元，共计23.5万元。为了表示感谢，聂乾乾于2016年2月13日向祝某行贿人民币2.25万元。 另查，2014年中远公司与聂乾乾口头约定，由聂乾乾承揽平安新农办实施的相关项目监理工程，对项目的施工质量等负监理责任。实际上聂乾乾挂靠于中远公司，聂乾乾向中远公司交付管理费。 上述事实有经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据证实： 1、证人祝某的证言：2014年平安新农办实施新农村建设项目工程期，杨保卫介绍聂乾乾与我认识，我又将聂乾乾引荐给李某1主任，随我和李某1、聂乾乾商定监理费后，便将新农办实施的几个工程确定给聂乾乾负责监理，并补签了工程监理合同。合同是聂乾乾以其挂靠的中远公司与平安新农办签订的，其负责监理的工程为平安区三合镇骆驼堡村、东村、西村等村级综合服务中心等工程。工程款结清后，聂乾乾给了我感谢费8000余元。2015年新农办继续与聂乾乾挂靠的中远公司签订工程监理合同。工程项目为平安区石灰窑乡黎明村等村级综合服务中心等工程。监理费结清后于2016年春节期间，聂乾乾拿着一瓶青稞酒和一箱饮料来我家拜年时给我送了2万余元现金。2016年6月聂乾乾给了我华为P9手机一部。聂乾乾送给我的钱是我给他介绍工程的好处费。 庭审中，祝某对起诉书认定聂乾乾向其行贿8500元及2.25万元的事实不持异议。 2、证人李某1的证言：2015年经祝某引荐认识了聂乾乾，2015年聂乾乾承揽了平安新农办实施的农村建设项目监理工程。2015年上半年的一天旱晨，聂乾乾来到我办公室给了我2万元现金，他给我送钱的目的就是想增加监理费。 3、证人保守铭的证言：2014年聂乾乾在平安新农办承揽建设项目监理工程时，聂乾乾让我帮他找一家有资质的监理公司，我把聂乾乾介绍到中远公司，中远公司同意让聂乾乾挂靠于该公司名下。2014年平安新农办将监理费转给中远公司，中远公司将74800元监理费转到我的账户上，我扣除有关费用后将余款72225元付给了聂乾乾。2015年以后，聂乾乾直接与中远公司发生业务关系。 4、证人陈某的证言，证实2014年、2015年被告人聂乾乾以中远公司的名义与平安新农办签订建设工程委托监理合同，其承揽平安新农办在平安区古城乡等乡镇实施的村级综合服务中心等建设项目的监理工程。新农办已付清了聂乾乾2014年的监理费8.5万元，2015年的监理费23.5万元。 5、中远公司出具的情况说明、《建设工程委托监理合同》、营业执照、记账凭证、银行进账、转账凭证及交易明细、发票，证实聂乾乾挂靠于中远公司，其于2014年、2015年以中远公司的名义与平安新农办签订工程委托监理合同，其承揽平安新农办2014年、2015年在平安区部分乡镇实施村级综合服务中心等建设项目的监理工程以及支付监理费的情况。 6、被告人聂乾乾的自述材料及供述：2014年4月经杨保卫介绍我认识了平安新农办的祝某。后我和祝某谈好工程监理相关事宜，祝某就让我负责监理新农办实施的平安区三合镇骆驼堡村、张其寨村、西村、新庄村和沙沟乡树儿湾村、沙沟村的村级综合服务中心项目工程。2014年5月我以中远公司的名义与平安新农办签订了工程监理合同。在签订合同前几日，我在祝某的办公室给祝某说："为了感谢领导的照顾，按照行业的潜规则，不论挣钱与否都给领导监理费的10%的感谢费。"祝某说谢谢。2014年10底，工程即将竣工，我从妻子处拿了8500元现金在祝某的办公室送给了祝某，并说了一声感谢的话就出来了。12月底工程竣工后，新农办将监理费8.5万元打到中远公司，中远公司扣除管理费、税金后将余款转到保守铭的账户上，保守铭又扣除相关费用后将剩余的72250元转到我的卡上。2015年5月我通过祝某继续承揽平安新农办实施的新农村建设工程项目的监理工程。我向新农办的李某1主任提出要增加监理费时李主任未同意。工程已开工了，但合同迟迟签不了，为此，2015年6月的一天中午我从自己的卡中取出2万元现金在李某1的办公室送给了李某1，并对他说了些感谢的话就出来了。过了一个星期合同就签上了。工程竣工后，新农办将我的工程监理费共23.5万元转到中远公司的账户上，中远公司将此款全部转给了我（因我提前交付了管理费）。2016年农历正月初六中午，我从个人银行卡中取了3万元现金，将其中的2.25万元装在一布袋带在身上，然后买了一瓶三斤装的青稞酒和两箱饮料去祝某家拜年，在他家里我给了他儿子装有500元的一个红包，并将装有2.25万元的布袋放在茶几上，并说了声感谢的话就出来了。2016年5月底或6月初，我到祝某的办公室汇报工作时，他说他的手机坏了，后我让西宁的一个朋友代购了一部华为P7手机给了祝某，当时他问手机价格并要掏钱给我，我没要他的钱。 公诉机关还向法庭宣读、出示了下列证据，经庭审质证，本院予以确认。 1、循化撒拉族自治县人民检察院、海东市人民检察院移送案件通知书、情况说明、到案经过，证实2016年海东市检察院指定循化县检察院查办平安区新农办副主任祝某涉嫌受贿一案中，发现被告人杨保卫、聂乾乾向祝某行贿的案件线索，遂分别于2016年9月19日、20日口头传唤其二人协助调查，经查明其二人有向祝某行贿的事实，遂将其二人行贿的案件线索移送海东市检察院，同年9月23日海东市检察院将此案件线索交办平安区检察院侦查。同年9月26日二被告人向平安区检察院如实供述向祝某行贿的事实。同年9月27日平安区检察院决定立案侦查。经教育，二人被告人主动交待了向平安区新农办主任李某1行贿的事实。 2、海东市平安区（原平安县）人民政府职务任免的通知，证实李某1于2013年2月25日被任命为平安新农办主任，2015年9月23日被免去此职务；祝某于2012年8月20日被任命为平安新农办副主任，2017年1月3日被免去此职务。 3、海东市平安区公安局平安派出所出具的户籍信息证明，证实被告人杨保卫的自然身份情况及无前科的事实。 4、江苏省徐州市铜山区公安局大彭派出所、夹河派出所出具的户籍信息证明，证实被告人聂乾乾的自然身份情况及无前科的事实。 综上，被告人杨保卫行贿金额共计6万元；被告人聂乾乾行贿金额共计5.1万元。 关于被告人杨保卫、聂乾乾是否具有自首情节的问题。 经查，2016年循化县检察院查办平安新农办副主任祝某涉嫌受贿一案中，发现被告人杨保卫、聂乾乾向祝某行贿的案件线索，遂分别于2016年9月19日、20日口头传唤其二人到循化县检察院协助调查时，其二人均如实交代向祝某行贿的事实。平安区检察院于同年9月26日对此案件线索进行初查时，其二人亦如实供述了向祝某行贿的事实。但二被告人如实供述向祝某行贿的事实是被检察机关已掌握的线索所针对的事实，故根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三款"没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首"之规定，对其二人依法不予认定自首。平安区检察院于2016年9月27日决定对此案立案侦查。二被告人于当天向检察机关提交自首材料，如实交代其二人向李某1行贿的事实。但二被告人是在归案后经教育才如实供述了办案机关尚未掌握的其二人向李某1行贿的罪行，此罪行与办案机关已掌握的其二人向祝某行贿的罪行系同种罪行，故依据上述《意见》第一条第四款"没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的"之规定，对二被告亦不应当认定为自首。二被告人作为行贿人在追诉前后如实交代上述犯罪事实，是属坦白情节，在量刑时应当予以考虑。 关于对二被告人是否判处罚金刑的问题。 经查，根据公诉机关提供的上述证据来看，被告人杨保卫向李某1行贿2万元及被告人聂乾乾向李某1行贿2万元、向祝某行贿8500元，均在刑法修正案九施行（2015年11月1日施行）之前施实，对此有二被告人的供述、证人李某1、祝某的证言、银行转账凭证等证据予以证实。根据刑法从旧兼从轻原则，对二被告人上述行贿犯罪行为依法不应判处罚金刑。 被告人杨保卫向祝某行贿4万元及被告人聂乾乾向祝某行贿2.25万元均在刑法修正案九施行之后施实，对此有二被告人的供述、证人李某1、祝某的证言、银行转账凭证等证据予以证实。故对二被告人上述行贿犯罪行为依法应当判处罚金刑。 本院认为，被告人杨保卫、聂乾乾为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，数额较大，其行为已构成行贿罪，应负刑事责任。公诉机关指控二被告人犯有行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院依法予以支持。二被告人在追诉前主动交代向祝某行贿的罪行，归案后如实供述办案机关尚未掌握的二被告人向李某1行贿的罪行，属于坦白，依法应从轻处罚。根据二被告人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度及认罪、悔罪态度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一、二款、第六十一条、第六十七条第三款、第七十二条、第五十二条、《最高人民法院、最高人民 检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款及《最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》第一条第三、四款之规定，判决如下： 一、被告人杨保卫犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日期起计算），并处罚金人民币十万元（限判决生效后三十日内缴纳，上缴国库）。 二、被告人聂乾乾犯行贿罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年（缓刑考验期限，从判决确定之日期起计算），并处罚金人民币十万元（限判决生效后三十日内缴纳，上缴国库）。 如不服本判决，可在接到判决书后第二日起十日内，通过本院或直接向青海省海东市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。 审判长 张 松 花 审判员 高 素 琴 审判员 尼玛扎西 二〇一八年七月二十五日 书记员 潘 瑞 云 附：本案判决所依据的法律规定 《中华人民共和国刑法》 第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。 在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。 因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。 第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑，或者拘役，并处罚金；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。 第六十一条对犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。 被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其罪行的，以自首论。 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》 第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。 行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任： (一)向三人以上行贿的； (二)将违法所得用于行贿的； (三)通过行贿谋取职务提拔、调整的； (四)向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的； (五)向司法工作人员行贿，影响司法公正的； (六)造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的。 第八条犯行贿罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的"情节严重"： （一）行贿数额在一百万元以上不满五百万元的； （二）行贿数额在五十万元以上不满一百万元，并具有本解释第七条第二款第一项至第五项规定的情形之一的； （三）其他严重的情节。 为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，造成经济损失数额在一百万元以上不满五百万元的，认定为刑法第三百九十条第一款规定的"使国家利益遭受重大损失"。 最高人民法院最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》。 一、关于自首的认定和处理 根据刑法第六十七条第一款的规定，成立自首需同时具备自动投案和如实供述自己的罪行两个要件。犯罪事实或者犯罪分子未被办案机关掌握，或者虽被掌握，但犯罪分子尚未受到调查谈话、讯问，或者未被宣布采取调查措施或者强制措施时，向办案机关投案的，是自动投案。在此期间如实交代自己的主要犯罪事实的，应当认定为自首。 犯罪分子向所在单位等办案机关以外的单位、组织或者有关负责人员投案的，应当视为自动投案。 没有自动投案，在办案机关调查谈话、讯问、采取调查措施或者强制措施期间，犯罪分子如实交代办案机关掌握的线索所针对的事实的，不能认定为自首。 没有自动投案，但具有以下情形之一的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的；（2）办案机关所掌握线索针对的犯罪事实不成立，在此范围外犯罪分子交代同种罪行的。