湖北省十堰市郧阳区人民法院民 事 判 决 书（2018）鄂0321民初939号原告：李学勇，男，1981年8月8日出生，汉族，住十堰市郧阳区，委托诉讼代理人：王磊，湖北朗润律师事务所律师，代理权限：特别授权，包括代为接收法律文书，代为参加庭审，代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解、和解等。被告：十堰市郧阳区柳陂镇人民政府，住所地：十堰市郧阳区柳陂镇金矿村**。统一社会信用代码：11420321737915520E。法定代表人：何统林，该镇镇长。委托诉讼代理人：周德军，该镇政府干部，代理权限：特别授权，包括代为答辩，反诉，代为承认、放弃、变更诉讼请求；代为出庭参加诉讼，代为调解、和解，代签法律文书。委托诉讼代理人：韩朝鹏，湖北荟才律师事务所律师，代理权限：一般代理。原告李学勇诉被告十堰市郧阳区柳陂镇人民政府（以下简称：柳陂镇政府）建设工程施工合同纠纷一案，本院于2018年5月14日立案受理后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李学勇及其委托诉讼代理人王磊，被告十堰市郧阳区柳陂镇人民政府的委托诉讼代理人周德军、韩朝鹏到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。李学勇向本院提出诉讼请求：1、请求依法判令被告支付原告施工款1274200元；2、请求依法判令被告支付原告利息损失502100元（自2011年9月21日以1274200元为基数，以同期同类人民银行贷款利率计算至起诉日，其他利息另按该标准计算至实际清偿之日至）；3、被告承担本案诉讼费用。事实与理由：2011年8月16日被告通过正式招投标，确认十堰市康隆建设工程有限责任公司为中标公司，随后双方签订《湖北省建设工程施工合同》。合同约定：十堰市康隆建设工程有限责任公司负责南水北调中线工程丹江口水库郧县移民县内安置点第七批项目四标段的场平施工，合同原约定价款2168300元，施工期限为2011年8月20日至9月20日。施工过程中因设计变更增加场平回填工作量，经双方补充签订变更协议、现场签证、竣工验收、工程审计核算总工程款为4804255.67元。工程竣工验收后，被告已拨付345万元，后又转账8万元，剩余工程款1274200元一直以各种理由拖欠未付。2018年4月4日十堰市康隆建设工程有限责任公司将对被告所有债权全部转让给原告，并将《债权转让通知书》于2018年5月邮寄并现场送达被告，债权转让生效。现依据法律的相关规定，为保护原告合法权益，特提起诉讼。柳陂镇政府辩称：1、对于原告诉称事实部分即工程总量4804255.67元、被告已付3530000元工程款、剩余工程款1274200元未结算的事实予以认可。但被告认为该笔款不是政府拖欠不给而是原告未按合同约定依法申结。2、关于原告诉请被告赔偿原告利息损失502100元的请求无任何法律依据和事实依据，被告坚决不予以认可，也不同意予以支付。原告未主动按程序向被告提交竣工结算的相关资料后再申领结算工程款，被告作为发包人无法按程序向付款单位申报该资金款项，因此拖延结算的责任主体在于原告而非被告，故原告请求利息损失502100元无任何法律依据。综上，恳请法庭在查清案件事实后判决驳回原告的该项诉请。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。根据当事人的陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：2011年8月16日，经评标委员会评定并报招投标管理机构备案，确定柳陂镇政府（招标人）的南水北调中线工程丹江口水库郧县移民县内安置居民点第七批项目二次招标（四标段）由十堰市康隆建设工程有限责任公司为中标单位。2011年8月19日，十堰市康隆建设工程有限责任公司（承包方）与柳陂镇政府（发包方）依据《中标通知书》签订了《湖北省建设工程施工合同》，合同约定：“一、工程概括工程名称：南水北调中线工程丹江口水库郧县移民县内安置居民点第七批项目二次招标。工程地点：郧县柳陂镇易家垭子村。……五、合同价款合同价款：（大写）贰佰壹拾陆万捌仟叁佰元（小写）2168300.00元。六、组成合同文件组成本合同的文件与合同第二部分通用条款和第三部分专用条款的第2.1款赋予的规定一致。七、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项，履行本合同所约定的全部义务。…。九、其它事项因地质、设计变更等造成的工程量发生变化，由业主、设计、监理、地勘、施工企业单位共同确认，在招标范围内确认的项目中确需甩标的项目，由业主告知施工企业，据实结算。……”。后因设计变更增加场平回填工作量，柳陂镇政府与十堰市康隆建设工程有限责任公司又签订了《协议书》，就规划设计变更新增工程量施工有关事项进行协商。合同及协议签订后，十堰市康隆建设工程有限责任公司组织资金及设备等进行了施工。2011年9月20日工程完工并交付。2012年12月27日经湖北宇泰工程造价咨询有限公司审定，柳陂镇政府与十堰市康隆建设工程有限责任公司对工程款4804255.67元进行了确认。2013年4月7日十堰市康隆建设工程有限责任公司向柳陂镇政府申请拨付工程款。柳陂镇政府于同年4月17日向郧县移民指挥部呈报，2013年5月28日移民指挥部签批同意支付。截止到2017年7月，柳陂镇政府共计向十堰市康隆建设工程有限责任公司支付工程款3530000元。另查明：2018年4月4日，十堰市康隆建设工程有限责任公司（甲方）与李学勇（乙方）签订了《债权转让协议书》。协议内容为：“一、甲方自愿将与郧阳区柳陂镇人民政府签订的《湖北省建设工程施工合同》合同项下所有权利转让给乙方。二、截止2018年5月8日，郧阳区柳陂镇政府欠付甲方的施工款本金1274200元及相应利息、违约金等损失。三、依据《合同法》以及现行法律法规规定，甲方已依法将享有的对你的上述债权及合同中的其他权利全部转让给乙方李学勇（身份证号）。四、李学勇自签订本协议之日起，可直接向郧阳区柳陂镇人民政府通过调解、诉讼、仲裁主张权利。……”。协议签订后，十堰市康隆建设工程有限责任公司于2018年5月8日向柳陂镇政府送达了《债权转让通知书》。并于2018年5月10日通过EMS将该通知又邮寄给柳陂镇政府。根据EMS快递单号查询显示，该邮件柳陂镇政府已于2018年5月16日签收。本院认为，十堰市康隆建设工程有限责任公司与柳陂镇政府签订的《湖北省建设工程施工合同》合法有效。十堰市康隆建设工程有限责任公司作为承包人按照合同约定完成了南水北调中线工程丹江口水库郧县移民县内安置居民点第七批项目工程，后双方对工程价款进行了确认。作为发包人柳陂镇政府应当承担给付工程款义务。现柳陂镇政府尚欠工程款1274255.67元。十堰市康隆建设工程有限责任公司对柳陂镇政府享有的债权合法有效。十堰市康隆建设工程有限责任公司将其合法债权通过协议转让给李学勇，并就债权转让通知了债务人柳陂镇政府。故该债权转让行为依法成立并产生法律效力。现受让人李学勇依法起诉要求柳陂镇政府履行支付工程款的义务，于法有据，本院予以支持。柳陂镇政府辩称十堰市康隆建设工程有限责任公司未按合同约定的结算程序向柳陂镇政府提交竣工结算的相关资料，故申领工程款的条件未成就。因柳陂镇政府未提供证据证实，且工程已竣工、并交付使用。故，本院对其辩解意见不予采纳。关于李学勇主张的利息损失一节。由于十堰市康隆建设工程有限责任公司与柳陂镇政府在签订《湖北省建设工程施工合同》时就支付工程款的时间及欠付工程价款利息计付标准没有约定，依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的有关规定，当事人对支付工程款时间及欠付工程价款利息计付标准没有约定或者约定不明的，建设工程已实际交付的，以交付之日，利息按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。本案中的工程虽然是于2011年9月20日交付，但承包人十堰市康隆建设工程有限责任公司与发包人柳陂镇政府却是在2012年12月27日对工程款进行结算并确认的，并于2013年4月7日柳陂镇政府向原郧县移民指挥部呈报申请拨款，213年5月28日，原郧县移民指挥部批示同意支付该工程款。故，对于原告李学勇主张的拖欠工程款利息的起算时间应当确定为2012年12月28日，标准按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。柳陂镇政府辩解不应当支付拖欠工程款利息的辩解理由，没有事实和依据。故，本院不予采纳。综上，依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条，《中华人民共和国合同法》第七十九条、第八十条第一款、第八十一条，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条、第十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：一、被告十堰市郧阳区柳陂镇人民政府于本判决生效之日起20日内向原告李学勇支付工程款1274200元，并自2013年5月28日起至欠款付清之日止按中国人民银行同期同类贷款利率计付利息。二、驳回原告李学勇的其他诉讼请求。负有金钱给付义务的当事人如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费20786元，因适用简易程序，减半收取计10393元，由原告李学勇负担2393元，被告十堰市郧阳区柳陂镇人民政府负担8000元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省十堰市中级人民法院。本判决发生法律效力后，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。申请执行的期间为二年，该期间从法律文书指定履行期间的最后一日起计算。审判员  杨子文二〇一八年七月十六日法官助理殷丽娜书记员龚震附：本判决所适用的法律（法规、司法解释）规定1、《中华人民共和国民法通则》第八十四条债是按照合同的约定或者依照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。享有权利的人是债权人，负有义务的人是债务人。债权人有权要求债务人按照合同的约定或者依照法律的规定履行义务。2、《中华人民共和国合同法》第七十九条债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：（一）根据合同性质不得转让；（二）按照当事人约定不得转让；（三）依照法律规定不得转让。第八十条债权人转让权利的，应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。第八十一条债权人转让权利的，受让人取得与债权有关的从权利，但该从权利专属于债权人自身的除外。3、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十二条法庭辩论终结，应当依法作出判决。判决前能够调解的，还可以进行调解，调解不成的，应当及时判决。