四川省富顺县人民法院民 事 判 决 书(2018)川0322民初1505号原告：富顺县童寺镇墨香村第十二村民小组，住所地四川省富顺县童寺镇墨香村第十二村民小组。负责人：巫明华，组长。被告：庞兵，男，1968年1月15日出生，汉族，务农，住四川省苍溪县。原告富顺县童寺镇墨香村第十二村民小组与被告庞兵土地承包经营权纠纷一案，本院于2018年4月24日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告富顺县童寺镇墨香村第十二村民小组（以下简称墨香村十二组）的负责人巫明华到庭参加诉讼，被告庞兵经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告墨香村十二组向本院提出诉讼请求：1．解除原、被告于2015年7月21日签订的农村土地承包经营权流转合同；2.判令被告支付原告土地流转费7733.90元。事实和理由：2015年7月21日，原、被告签订了富顺县童寺镇墨香村农村土地承包经营权流转合同，合同约定：被告流转原告32.2726亩集体土地，其中耕地16.0403亩，林地16.2323亩。流转期限为13年，即自2015年9月30日至2028年9月30日，耕地每年每亩流转费为150元，林地每年每亩流转费为90元。被告定于每年9月30日前支付下年度流转费。合同签订后，原告按约定交付了土地，被告按约接收了土地并进行了种植。但被告自2016年7月起便将流转的土地撂荒，现已杂草丛生，无人管理。期间，被告仅向原告支付了2016年7月20日前的土地流转费用，至今尚欠原告土地流转费7733.90元。原告认为，原、被告签订土地流转合同是为了更好的综合利用农村集体土地，提高土地利用价值，增加农民收入。现被告将流转土地撂荒，违背了合同目的，依法应当解除合同，返还土地，减少损失。故原告诉来本院，提出上述诉求。被告庞兵未到庭，在答辩期内，被告庞兵向本院提交了书面答辩状辩称：关于流转富顺县童寺镇墨香村四个组土地一事，被告承包的土地本身全是荒地、荒坡，按照承包，被告给付了当年土地款，但此后并未继续支付。因为很多事让被告无法继续承包了，比如被告栽种树苗，当地村民将其挖到自己土地上去栽植；被告挖了鱼塘养鱼，当地村民聚众去捕。被告找到当地村干部，他们不管，找到镇领导，也说不管这个事。被告投入了大量的金钱，却得不到回报，所以被告也没有办法继续在当地发展。被告也想向人民法院起诉，可是连诉讼费都没有。现在被告的家庭也破裂了，只能外出务工。等被告在外挣了钱再说，土地被告早就向村上领导说了没法继续承包。经审理认定事实如下：2015年7月21日，原告童寺镇墨香村第十二村民小组与墨香村第十三村民小组、第十四村民小组、第十五村民小组一起作为甲方与署名为四川省富顺县文武生态农业股份有限公司的乙方共同签订了《富顺县童寺镇墨香村农村土地承包经营权流转合同》，被告庞兵作为乙方的代表在合同上签字。承包用途为农业、林业用途，主营项目为种植业、养殖业生产经营。合同约定：“……土地承包经营权流转期限到二轮土地承包期限剩余年限。流转期限为13年，自2015年9月30日起至2028年9月30日止。合同终止时，乙方向甲方支付耕地每亩复耕费150.00元。三、流转补偿与支付方式（一）流转按现金（人民币）形式计价：1.林地：乙方每亩每年支付甲方人民币90.00元（大写：玖拾元），由甲方直发给流出地农户。2.耕地：乙方每亩每年支付甲方人民币150.00元（大写：壹佰伍拾元），由甲方直发给流出地农户。（二）补偿资金按逐年方式支付：乙方于每年9月30日（国历）前支付下年度的补偿资金……”。合同附件《富顺县童寺镇墨香村耕地林地经营权流转面积统计表》附有流转土地的具体面积、小地名等信息，原、被告均在该附件上签字确认。经统计，原告墨香村十二组向被告庞兵流转的土地中，耕地共计16.0403亩，林地16.2323亩。随后，原告向被告交付了上述集体土地，被告庞兵向原告支付了2015年9月至2016年9月的土地流转金。次年，被告庞兵未继续履行向原告支付租金的义务，并将所流转土地撂荒至今。上述事实，有当事人的陈述及答辩，原、被告的身份信息，《富顺县童寺镇墨香村农村土地承包经营权流转合同》及附件各1份，视听资料光盘2份予以证实。本院认为，依法成立的合同，受法律保护。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。关于本案的主体问题，本案中原告墨香村十二组是集体土地所有人，作为合同甲方之一签订土地流转合同，合同相对方即乙方（流入方）虽署名为四川省富顺县文武生态农业股份有限公司，但并未提交相应的法人登记信息，也未加盖公司印章，而在合同的签字处是由被告庞兵作为乙方签字并捺印，且被告庞兵在答辩中对个人流转土地并无异议，故应当视为被告庞兵系流转合同的相对主体，故被告庞兵作为本案的适格被告。被告庞兵辩称关于流转的土地被告早就向村上领导说了没法继续承包。通过庭审查明，被告也仅付了一年的土地流转费。经现场查看以及视听资料显示，所流转土地已经撂荒。被告的行为已经违反了合同的根本义务，致使原、被告签订的合同无法继续履行，结合当事人的意见以及本案实际，现原告起诉要求解除合同，本院予以支持。关于原告请求被告支付2016年9月至今两年的土地流转费的主张，被告辩称等在外面挣了钱再说，被告也未向本院提交其拒付租金的法定理由以及证据材料，根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据”和最高人民法院《关于适用的解释》第九十条“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”的规定，应由被告庞兵自行承担举证不能的法律责任。故原告要求被告给付2016年9月至今两年的土地流转费的主张符合合同约定，且不违反法律强制性规定，本院予以支持。被告庞兵所欠原告2017年、2018年两年土地流转费金额依法确认为7733.90元人民币【（16.0403亩×150元+16.2323亩×90元）×2年】。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条，最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，最高人民法院《关于适用的解释》第九十条规定，判决如下：一、解除原、被告于2015年7月21日签订的《富顺县童寺镇墨香村农村土地承包经营权流转合同》，被告庞兵于本判决生效之日起十五日内向原告富顺县童寺镇墨香村第十二村民小组返还耕地16.0403亩，林地16.2323亩；二、判令被告庞兵于本判决生效之日起十五日内向原告富顺县童寺镇墨香村第十二村民小组支付土地流转费7733.90元。如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费减半收取计25元，由被告庞兵负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省自贡市中级人民法院。审判员  曾毅二〇一八年七月二日书记员  兰浩附相关法律条文：《中华人民共和国合同法》第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。最高人民法院《关于适用的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。