文书内容山西省晋中市榆次区人民法院民 事 判 决 书（2018）晋0702民初1282号原告：榆次副食总店，地址晋中市榆次东黄龙江**。法定代表人：李玉贵，系该公司经理。委托诉讼代理人：陈文臣，男，1963年10月1日生，汉族，榆次区居民，榆次迎宾路法律服务中心法律工作者。被告：晋中市房地产管理中心，，地址晋中市榆次区中都路**法定代表人：孔陆军，系该中心主任。委托诉讼代理人：杨丽娟、范翔，山西正名律师事务所律师。被告：山西桓裕房地产开发有限责任公司，地，地址晋中市榆次区东顺城街**/div>法定代表人：翟建伟，该公司经理。委托诉讼代理人：王志强、李睿智，山西均儒律师事务所律师。原告榆次副食总店与被告晋中市房地产管理中心（以下简称：“房地产中心”）、山西桓裕房地产开发有限责任公司（以下简称：“桓裕公司”）侵权纠纷一案，本院于2013年8月27日受理后，于2015年9月5日作出（2013）榆商民四初字第99号民事判决，判决后被告晋中市房地产管理中心不服判决，向山西省晋中市中级人民法院提出上诉,晋中市中级人民法院于2018年1月9日作出（2016）晋07民终1020号民事裁定,撤销本院（2013）榆商民四初字第99号民事判决，发回本院重新审理。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案，原告法定代表人李玉贵、委托诉讼代理人陈文臣，被告房地产中心委托代理人杨丽娟，被告桓裕公司委托代理人王志强、李睿智到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。原告榆次副食总店诉称，2003年期间,根据榆次区委、区政府的整体规划，对粮店街一带进行拆迁改造，原告所有的位于榆次××（××、××）房屋包括在拆迁范围之内，拆迁许可单位为被告山西桓裕房地产开发有限责任公司，后桓裕公司又委托并未取得许可证的原榆次区房地产管理中心（晋中市房地产管理中心前身）具体实施拆迁工作。为配合拆迁，原告做了大量的先期工作，而二被告却在未与原告签订任何拆迁补偿协议的情况下，于2003年5月将原告所有的原菜市街32号房屋拆除，致使原告企业的相关财产、商品，账目灭失。故起诉，请求1、判令被告赔偿原告房屋补偿款501700元，土地补偿款8712元；2、判令被告赔偿原告停业损失291232元；3、判令被告赔偿原告搬迁补助费5000元；4、判令被告赔偿原告上诉赔偿款项总额的利息损失540776.15元（从2003年6月1日开始按银行同期贷款利率计算至2013年9月1日止）；5、判令被告赔偿原告因其违法拆除给原告造成的财产损失235721.5元；6、本案的诉讼费用由被告承担。被告房地产中心辩称，本案系重复诉讼，依法应当驳回原告诉讼请求；本案属于拆迁补偿安置纠纷，而非侵权纠纷，不属于人民法院的立案范围；本案不存在侵权行为，答辩人不应当承担侵权赔偿责任，答辩人依法实施拆迁，没有侵权行为，并不存在过错，原告的诉讼请求过高。请求驳回原告的诉讼请求。被告桓裕公司辩称，本案系重复诉讼，法院应裁定驳回原告的起诉；本案法院不应当作为民事案件处理，应裁定驳回原告起诉；本案的拆迁事务，由榆次区房地产管理中心负责，桓裕公司不承担责任；本案已超过诉讼时效；本案拆迁事实该方不清楚。经审理查明，1993年12月25日，原告与榆次橡胶厂双方签订《房屋买卖协议》一份，约定原告购买橡胶厂位于本区××（××、××）三层营业楼房一座，价款为25万元，于1994年2月15日前双方相互履行。协议签订后，双方相互履行合同义务，原告实际占有该房产。1997年，原告以榆次橡胶厂名义取得了该楼房的房产证、土地使用证（该土地使用证载明土地使用面积为36.3㎡），但未办理过户手续，直至该楼房被拆除。另查明，根据原榆次区委、区政府的整体规划，于2002年12月对包括原告单位在内的粮店街进行整体拆迁。拆迁方案第3条规定商业用地地段按240元/㎡结算土地补偿款，榆政发[2001]028号文件对此作出了相同规定，并规定拆除非住宅房屋造成停产、停业损失的，拆迁人付给房屋使用人损失补助费，标准以拆迁时被拆迁人在职人数月工资额为基数，补助期限最长不超过15个月。拆迁许可单位为被告桓裕公司，具体实施拆迁为原榆次区房地产管理中心。2003年6月，原榆次区房地产管理中心在未与原告达成拆迁安置补偿协议的情况下，将位于东黄龙江29号本案的诉争楼房拆除。2008年5月19日，晋中市中级人民法院（2008）晋中中法民终字第404号判决书确认原告为该拆迁楼房的拆迁权利人。又查明，2009年6月8日，原告诉至本院，要求二被告赔偿强拆损失。2010年3月26日本院作出（2009）榆民一初字第416号裁定书，裁定驳回原告诉讼请求。原告上诉至晋中市中级人民法院，于2010年7月28日作出（2010）晋中中法立终字第77号裁定书裁定驳回上诉，维持原裁定。2010年8月9日，原告向晋中市人民政府拆迁办公室提出裁决申请书，该办公室于同年8月11日回复原告，根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决规程》的规定，房屋已经灭失，房屋拆迁管理部门不予受理。2011年6月24日榆次区法院（2011）榆行初字第17号裁决书维持了政府不予受理决定。对此，原告要求再审，2011年8月31日晋中市中级人民法院出具函件，要求榆次区人民法院受理。原告于2013年8月再次起诉至本院，要求二被告赔偿原告房屋补偿款618350元、土地补偿款8712元、停业损失291232元、搬迁补助费5000元、因其违法拆除给原告造成的财产损失235721.5元及利息损失618811.2元（从2003年6月1日开始按银行同期贷款利率计算至2013年9月1日止），合计1777826.7元。本院于2013年12月9日公开开庭进行了审理，并于2015年的9月5日作出（2013）榆商民四初字第99号民事判决，判决后被告晋中市房地产管理中心不服并向山西省晋中市中级人民法院提出上诉，晋中市中级人民法院于2018年1月9日作出（2016）晋07民终1020号裁定,撤销本院（2013）榆商民四初字第99号民事判决，发回本院重新审理。2006年11月，晋中桓裕房地产开发有限责任公司变更为山西桓裕房地产开发有限责任公司。为证明自己的主张，原告提供了如下证据：第一组：关于停业损失原告诉晋中市房地产管理中心和晋中桓裕房地产开发有限责任公司，房屋侵权拆迁赔偿一案的停业停产损失，是依据晋中市榆次区人民政府，榆政发[2001]028号关于印发榆次区城市房屋拆迁补偿安置办法的第三大项，对拆除非住宅房屋的补偿形式标准，“拆除非住宅房屋造成停产停业损失的，拆迁人付给房屋使用人损失补助费，标准以拆迁时被拆迁人在职人数月工资额为基数，补偿期限是最低不超过15个月”的规定。根据榆次区社会劳动保险事业所（2014）榆劳社险稽查字15号榆次区基本养老保险参统单位缴费人数、基数核定通知单，核定的2003年7月—2004年6月，2004年7月—2005年6月的缴费人数和缴费基数。原告以职工乔变英养老保险手册上记载的缴费时间和缴费工资分别计算，具体计算结果如下：一、2003年6月一个月，缴费人数41人，花名如下：李怀宝、周庆生、杨国英、齐仲荣、周云德、郭雨青、赵成永、雷春生、孙保寿、李玉贵、冯玉荣、刘俊仙、宇文天燕、姚婉娟、赵秀艳、王艳平、刘宝、赵俊平、刘荣亮、王晋廷、冯蕊夏、乔变英、郝桂仙、韩许平、王改花、杜书英、姚丽琴、王子义、董换珍、梁志坚、王周平、郭璋、吕改兰、白贺萍、薛文华、齐艳芳、白兰香、梁玉珍、郑蕊珍、苏海兰、王翠英。共41人，其中有40人，月缴费工资406元/月×40人×1月，为16240元，有1人月缴费工资636元×1人×1月，41人合计缴费工资为16876元。二、2003年7月—2004年6月为12个月，缴费人数41人，花名如下：李怀宝、周庆生、杨国英、齐仲荣、周云德、郭雨青、赵成永、雷春生、孙保寿、李玉贵、冯玉荣、刘俊仙、宇文天燕、姚婉娟、赵秀艳、王艳平、刘宝、赵俊平、刘荣亮、王晋廷、冯蕊夏、乔变英、郝桂仙、韩许平、王改花、杜书英、姚丽琴、王子义、董换珍、梁志坚、王周平、郭璋、吕改兰、白贺萍、薛文华、齐艳芳、白兰香、梁玉珍、郑蕊珍、苏海兰、王翠英。共41人，其中40人，月缴费工资468元×40人×12个月，为224640元，有1人月缴费工资为636元×1人×12个月，为7632元，41人合计缴费工资为232272元。三、2004年7月—2004年8月，为2个月，缴费人数39人，花名如下：李怀宝、周庆生、杨国英、齐仲荣、周云德、郭雨青、赵成永、雷春生、孙保寿、李玉贵、冯玉荣、刘俊仙、宇文天燕、姚婉娟、赵秀艳、王艳平、刘宝、赵俊平、刘荣亮、王晋廷、冯蕊夏、乔变英、郝桂仙、韩许平、王改花、杜书英、姚丽琴、王子义、梁志坚、王周平、郭璋、白贺萍、薛文华、齐艳芳、白兰香、梁玉珍、郑蕊珍、苏海兰、王翠英。共39人，其中38人，月缴费工资537元×38人×2个月，为40812元，39人合计缴费工资为42084元。以上15个月的原告单位停产停业损失补助费合计为291232元。第二组：关于利息损失原告利息损失本金以806644元（501700元+8712元+291232元+5000元=806644元）从2003年6月1日至2013年9月1日按中国人民银行规定的同期贷款利率计算，计算结果如下：1、2003年6月1日——2004年10月29日576天5.76806644÷365天×0.0576×576天÷806644×806644=65684.252、2004年10月30日——2006年8月19日659天6.39806644÷365天×0.0639×659天÷806644×806644=93062.633、2006年8月20日——2007年3月18日211天6.84806644÷365天×0.0684×211天÷806644×806644=31895.374、2007年3月19日——2007年7月21日125天7.11806644÷365天×0.0711×125天÷806644×806644=19641.235、2007年7月22日——2007年8月22日32天7.38806644÷365天×0.0738×32天÷806644×806644=5219.16、2007年8月23日——2007年9月15日24天7.56806644÷365天×0.0756×24天÷806644×806644=4009.797、2007年9月16日——2007年12月21日97天7.83806644÷365天×0.0783×97天÷806644×806644=16785.058、2007年12月21日——2008年9月16日269天7.83806644÷365天×0.0783×269天÷806644×806644=46548.229、2008年9月17日——2008年10月15日29天7.74806644÷365天×0.0774×29天÷806644×806644=4960.5310、2008年10月16日——2008年10月30日15天7.47806644÷365天×0.0747×15天÷806644×806644=2476.2911、2008年10月31日——2008年11月27日28天7.20806644÷:365天×0.072×28天÷806644×806644=4455.3312、2008年11月28日——2008年12月23日26天6.11806644÷365天×0.0611×26天÷806644×806644=3516.5313、2008年12月24日——2010年10月20日666天5.94806644÷365天×0.0594×666天÷806644×806644=87427.8314、2010年10月21日——2010年12月26日67天6.14806644÷365天×0.0594×67天÷806644×806644=9091.4315、2010年12月27日——2011年2月9日45天6.40806644÷365天×0.0640×45天÷806644×806644=6364.7516、2011年2月10日——2011年4月6日56天6.60806644÷365天×0.0660×56天÷806644×806644=8168.1017、2011年4月7日——2011年7月7日92天6.80806644÷365天×0.0594×92天÷806644×806644=13825.6618、2011年7月8日——2012年6月8日336天7.05806644÷365天×0.0705×336天÷806644×806644=52350.0919、2012年6月8日——2012年7月6日28天6.80806644÷365天×0.0594×28天÷806644×806644=4207.8120、2008年7月7日——2013年9月1日422天6.55806644÷365天×0.0655×422÷806644×806644=61086.16以上合计：540776.15元第三组：关于财务损失视频资料：三段录音录像2004年7月30日，晋中市商业行业管理协会出具的财产失落损失明细表。由于榆次区胶鞋厂或榆次区房管局的原因造成我单位财产失落损失明细表            财产名称及数量              金额（元）              财产名称及数量              金额（元）                  计算器              55              密码箱、被褥              1800                  电葫芦              4000              菊花电风扇一台              150                  全套水暖设备              6599.70              衣架两个              50                  落地窗帘沙发等              1191.40              电视柜一个              120                  伐门电扇罩              126.1              木质文件柜四个              400                  墙镜              2225              木质办公桌八张              800                  玻璃              120              木质桌椅八套              720                  电视套              81              竹架板十一              150                  电视天线              40              三关保险柜一个              800                  “29”彩色电视机              6680              电热水器一个              200                  灯管打火机              39.90              木制圆桌一个              80                  维修装璜营业室              4089.55              铁制铁梯一个              40                  防资电脑狼狗              150              电暖器一台              170                  沙发茶几、沙发巾              747                                              合计              26144.65                            5480                  总计              31624.65元      由于榆次区胶鞋厂或榆次区房管局的原因造成我单位应收欠款票据失落损失明细表            欠款单位              欠款金额              欠款单位              欠款金额                  祁县糖酒公司              45693.04              贵忠商店              1956.73                  榆次糖酒公司              39817.91              时利和商店              2001.90                  榆社供销大楼              23401.90              专医院经销部              8003.74                  榆次糖酒二部              4391.09              建材二部              2709.10                  榆次糖酒三部              3210.05              榆次路西菜场              7981.31                  榆次糖酒六部              2471.91              榆次潇河商场              3434.51                  榆次食品公司三部              4839.81              百货新建街商店              981.01                  榆次食品公司一部              3339.08              祁三林              797.33                  榆次菜市口菜场              6700.97              庞俊山              1542                  榆次粮店街菜场              2879.43              蔚铁柱              403.40                  榆次蔬菜中心店              3991.01              正太商店              978.84                  液压菜店              6701.99              兴瑞商店              1926.27                  经纬商店              4700.13              新建街商店              869.60                  合计              152138.32                            32716.14                  总计              184854.45      由于榆次区胶鞋厂或榆次区房管局的原因造成我单位商品失落损失明细表            品名              数量              单价（元）              金额（元）                  大枣滋补品              2500袋              5.00              12500                  麦乳精              360桶              3.50              1260                  味精              3500袋              1.25              4375                  礼品盒食品              113盒              9.80              1107.40                  总计              19242.40      以下是原告进行副食品批发业务的开票员，登记记载的有欠款单位名称、进货人员姓名和原告原领导张小德、郭美英批准21个单位和个人欠款的原始登记记载凭证（附凭证）。21个欠款单位和个人，共欠货款19614.31元（不含有榆次区商业行业管理协会签字“情况属实”的。应收欠款票据失落明细表中的蔚铁柱的欠款403.4元和新建街商店欠款869.6元）。以上欠款，同进货发票的收款发票，已在2003年5月被榆次区房管局非法拆除原告菜市街32号（东黄龙江30号）的营业楼房时失落，所以以上21个单位和个人的进货欠款己无法收回。为此请求人民法院维护原告的合法权益，依法判决被告赔偿原告以上应收货款19614.31元的损失。另查明，被告桓裕公司已将全部拆迁补偿款给付被告房管中心。庭审中，原告申请对诉争的位于原榆次区菜市街32号的房地产进行评估。晋中市榆次区人民法院司法辅助中心委托晋中新田房地产评估有限公司对此予以评估，2014年12月，该公司以晋新田估字（2014）第109号《司法鉴定房地产估价报告》确定估价对象在公开市场上，于估价时点可能实现的市场价值为50.17万元。二被告对原告所举证据持有异议，坚持其答辩意见，认为法院不应受理此案。经本院主持调解，双方各持己见，协议不成为本案事实。本院确认以上事实有国有土地使用证、房屋所有权证、房屋买卖公证书、榆次区寿安里旧城改造拆迁方案、寿安里小区招商开发协议书、相关判决、裁定以及其他相关材料在案为凭，这些材料己经经过当庭质证和本院审查，可以采信。本院认为，公民、法人及其他组织的合法财产不受侵犯，在因公共利益需要，需征收集体使用的土地和单位、个人的房屋及其他不动产时，应依法足额支付相应的补偿费用，原告与被告房管中心尚未达成拆迁安置补偿协议，也未进行评估的前提下，房管中心对原告房屋实施了拆迁，致使晋中市政府拆迁办对原告拆迁裁决申请不予受理，原告要求被告房管中心侵权赔偿的诉讼请求于法有据，本院予以支持。关于原告主张的房屋补偿款应以鉴定数额为准，补偿款为50.17万元，土地补偿款按照拆迁方案为8712元（36.3㎡×240元／㎡=8712元），停业损失为291232元（2003年6月，共41人，其中有40人月缴费工资406元／月×40人×1月=16240元，有1人月缴费工资636元×1人×1月=636元；2003年7月—2004年6月，共41人，其中40人月缴费工资468元×40人×12个月=224640元，有1人月缴费工资为636元×1人×12个月=7632元；2004年7月—2004年8月，共39人，其中38人月缴费工资537元×38人×2个月=40812元，有1人月缴费工资为636元×1人×2个月=1272元）,利息损失540776.15元（从2003年6月1日至2013年9月1日按中国人民银行规定的同期贷款利率计算，本金以806644元为基数（501700元＋8712元＋291232元＋5000元＝806644元），符合法律规定，依法予以支持。搬迁补助费5000元符合拆迁方案规定予以支持。关于财物损失一节，有原告提供的影音资料、晋中商业局出具的书面证明以及原告的证明可以认定235721.5元(31624.65元＋184854.45元＋19242.40元＝235721.5元）。鉴于被告桓裕公司已将全部拆迁补偿款给付被告房管中心，故原告要求桓裕公司赔偿其损失之诉讼请求，应予驳回。本案经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国民法总则》第一百一十七条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十五条（六）项，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：被告晋中市房地产管理中心应于本判决生效后10内给付原告榆次副食总店房屋补偿款50.17万元，土地补偿款8712元，停业损失291232元，利息损失540776.15元（从2003年6月1日至2013年9月1日按中国人民银行规定的同期贷款利率计算），搬迁补助费5000元，财物损失235721.5元，共计1583141.65元。驳回原告榆次副食总店的其他诉讼请求。当事人未按判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件受理费20778元，评估费5000元，合计25778元，由被告晋中市房地产管理中心负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于晋中市中级人民法院。审判长  贾军涛审判员  贾月雯审判员  王 虹二〇一八年七月三日书记员  李 叶