四川省营山县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)川1322民初818号 原告：蒋仕泽，男，1952年5月20日出生，汉族，四川省营山县人，住营山县。 委托诉讼代理人：严刚，营山县法律援助中心律师。 被告：国网四川省电力公司营山县供电分公司，住所地营山县城三星工业集中区。 法定代表人：唐阳春，总经理。 委托诉讼代理人（特别授权）：唐筱荣，该公司职工。 委托诉讼代理人：沈小龙，营山县法律援助中心律师。 被告：营山县幸福水库管理局，住所地营山县朗池镇新民路**。 法定代表人：陈琼华，局长。 委托诉讼代理人（特别授权）：刘成斌，副局长。 委托诉讼代理人：杨盛华，营山县新店法律服务所法律工作者。 原告蒋仕泽与被告国网四川省电力公司营山县供电分公司（以下简称营山供电公司）、营山县幸福水库管理局（以下简称营山水库管理局）构筑物倒塌损害责任纠纷一案，本院于2018年3月15日立案后，依法适用简易程序于2018年4月25日公开开庭进行了审理。因案情复杂，依法转为普通程序，分别于2018年5月17日、2018年6月13日公开开庭进行了审理。原告蒋仕泽及其委托诉讼代理人严刚，被告营山供电公司的委托诉讼代理人唐筱荣、沈小龙，被告营山水库管理局的委托诉讼代理人刘成斌、杨盛华到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。 原告蒋仕泽向本院提出诉讼请求：二被告共同向其赔偿医疗费、误工费、护理费、营养费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、续医费、精神损害赔偿金、被扶养人生活费、交通费、食宿费、鉴定费共计232590.32元。诉讼中，原告将诉讼请求变更为：被告营山水库管理局向其赔偿损失共计240177.57元【其中医疗费96364.19元、误工费19200元（160天×120元/天、护理费9600元（80天×120元/天）、营养费2700元、住院伙食补助费870元（30元/天×29天）、残疾赔偿金60523.65元（12227元×15年×0.33）、续医费5000元、精神抚慰金16500元、被扶养人（原告的妻子卢德芳）生活费23819.73元（11397元×19年÷3×0.33）、交通费、食宿费共计3000元、鉴定费2600元】，被告营山供电公司承担连带赔付责任。事实和理由：2017年10月26日下午，原告在蒋家大湾水库旁边自己的承包地种油菜时，位于该地块的电线杆突然倒下，将原告砸伤。原告被同村村民紧急送往南充市身心医院救治，因伤情严重，转院至南充市中心医院治疗，前后住院共计29天，花费医疗费9万余元。出院后，经南充市鼎正司法鉴定所鉴定，原告构成八级伤残附加三个十级伤残，续治费5000元，误工期160日，护理期80天，营养费2700元。砸伤原告的电杆是被告营山供电公司为了给被告营山水库管理局位于蒋家大湾水库管理站供电所立，被告营山供电公司是此电杆的所有者。被告营山水库管理局在使用电杆的过程中，电杆发生倾斜，倒塌，即被告营山水库管理局是该电杆的使用者。因此，二被告应当共同作为该电杆的管理人。二被告对该电杆没有尽到安全管理责任，没有及时消除安全隐患，是导致电杆倒塌砸伤原告的直接原因。根据《侵权责任法》的相关规定，二被告均应对原告的受伤损失承担责任。因二被告均表示不愿意承担赔付责任，原告遂诉至法院，请求作出诉讼请求之判决。 被告营山供电公司辩称，砸伤原告蒋仕泽的电杆上架设的是从用电计量装置（电表）之后接出的低压输电线，用电户应是砸伤原告的电杆的产权人。原告诉称该电杆产权属于营山供电公司的内容与事实不相符；营山供电公司不是该电杆电力设施的维护管理人，也没有接受该电杆电力设施产权人的委托进行维护管理，因此没有对该电杆进行维护管理的义务；被告营山水库管理局作为蒋家大湾水库管理者，其在对该水库进行维护修建时，施工人员将高压输电线电杆与低压输电线电杆之间的低压输电线挖断，并没有向被告营山供电公司进行告知，也没有采取任何补救和防范措施，这是造成该电杆倒塌砸伤原告的原因，其行为存在明显过错，应当对原告的损伤承担赔偿责任。综上，被告营山供电公司即不是案涉电杆的所有者，也不是使用者，因此对原告没有赔偿的责任，请求驳回原告对被告营山供电公司的诉讼请求。 被告营山水库管理局辩称，其没有与被告营山供电公司建立供用电合同关系，没有取得供电许可证，也没有通过砸伤原告的电杆用电。因此，自己不是砸伤原告电杆的所有者，也不是使用者，更不是管理者。从而，营山水库管理局不是本案适格的被告；2017年10月26日下午，原告在其承包地种植油菜时，被埋设在其地里的电杆倒塌砸伤属实。营山水库管理局派人到实地查看，倒塌的电杆系翘底而倒塌，埋设深度不足1米，不符合安装规程；原告在种油菜时，对电杆的覆土进行了挖掘，使得电杆埋设深度更加不符合埋设规程，这与电杆的倒塌存在一定因果关系，其自身存在重大过失，应自行承担一定责任；原告所诉请的项目及金额有违反法律的部分，不应全部得到支持。其中医疗费可能不全与本次受伤有关，可能有部分费用是治疗其自身疾病而产生的费用。综上，请求驳回原告对被告营山水库管理局的诉讼请求。 经审理查明，2017年10月26日下午，原告蒋仕泽在蒋家大湾水库旁边自己的承包地种油菜时，位于该地块的电杆突然倒塌，将原告砸伤。原告当即被同村村民送往南充市身心医院住院治疗。南充市身心医院对原告进行诊断的情况为：1.胸12-腰5椎体左侧横突骨折；2.左侧第5、7-10、12肋骨骨折；3.左侧腰部软组织挫伤；4.慢性胃炎；5.血尿肾挫伤？6.重度贫血；7.血小板减少；8.慢××毒性××；9.脾挫裂伤？在治疗过程中，原告家属根据南充市身心医院的建议，于2017年10月31日转入南充市中心医院住院治疗，2017年11月23日出院。原告在两所医院住院治疗开支医疗费共计94646.19元，另于2017年10月26日在南充市身心医院开支检查费942元。被告营山水库管理局对原告的医疗费是否全部与其本次受伤有关存在质疑，但当庭表示不申请对医疗费进行评定。原告出院后，自行委托南充鼎正司法鉴定所对其伤残等级、护理期、营养期等事项进行鉴定。该鉴定所于2018年2月25日出具南鼎司鉴【2018】法临鉴字第126号鉴定意见书，鉴定意见为：1.伤残等级为一个八级附加三个十级；2.后续治疗费5000元；3.误工期160日；4.护理期80天，给予1人护理；5.营养期90天，营养费认定为2700元。原告为此开支鉴定费2600元。 被告营山水库管理局系蒋家大湾水库的管理者。该水库的西侧建有蒋家大湾水库管理站，东侧有一电表台。电表台里安装有以“桑玲子”之名申请用电的用电计量装置（电表）。从该用电计量装置后接了一组通到蒋家大湾水库管理站的入户低压输电线。该低压输电线从用电计量装置后朝东北方向拉到了蒋家水库堤坝上的高压输电线的电杆上，然后再朝西边拉到了原告所承包蒋家大湾水库管理站右侧承包地的水泥电杆上（砸伤原告的电杆），再直接拉到了蒋家大湾水库管理站。砸伤原告的电杆是朝蒋家大湾水库管理站方向倒塌的。以“桑玲子”之名申请用电的电表，在2017年9月之前均有电费产生。村民证实：被告营山水库管理局在十几年前将蒋家大湾水库承包给了“桑玲子”搞养殖，是“桑玲子”在十几年前申请的用电，电杆也是那个时间立的；后来“桑玲子”将蒋家大湾水库进行了转包，再之后又是另外的人在承包，但之后的人均在使用以“桑玲子”之名申请的用电；2016年，被告营山水库管理局加固蒋家大湾水库溢洪道，之后就无人承包蒋家大湾水库了。 被告营山水库管理局为加固蒋家大湾水库溢洪道，将工程发包给四川龙投建设工程有限公司。施工队在施工过程中，事先是通过“桑玲子”之名申请的用电计量装置而用电，但中途将案涉的高压输电线电杆和砸伤原告的低压输电线电杆之间的低压输电线挖断，之后便没有使用案涉的低压输电线。 另查明，砸伤原告蒋仕泽的电杆总长5.7米，埋设深度0.7米，电杆是用泥土进行的埋设，没有加固。被告营山电力公司当庭陈述从电表到入户这段距离的电线及电杆是用电户出钱雇请电力公司负责安装的，但产权属于用电户。《农村低压电力技术规程》规定，电杆的埋设深度，不应小于杆长的1/6。 还查明，原告蒋仕泽农忙时在家务农，农闲时有时在工地上做工。 另说明，原告当庭出示机打发票一张，拟证明自行购买药品利伐沙班片开支费用745元。 本院认为：《电力供应与适用条例》第二十六条规定：用电计量装置，应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。据此可知，用电计量装置（电表）前的供电设施产权属于供电单位所有，电表及电表后面的受电设施及附属物的产权应属于用电户所有。即砸伤原告的电杆的产权人应是用电户所有。《电力供应与适用条例》第十七条第三款规定：用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或者委托供电企业维护管理。本案中，砸伤原告的电杆上所架设的低压输电线是从用电计量装置后接到蒋家大湾水库管理站的入户线，即砸伤原告的电杆属于用户专用的供电设施附属物，用电户是该电杆的直接管理者。本案低压输电线是经过砸伤原告的电杆直接接到蒋家大湾水库管理站的，蒋家大湾水库由被告营山水库管理局进行管理，蒋家大湾水库管理站应是被告营山水库管理局对蒋家大湾水库进行管理的一个处所。因此，砸伤原告的电杆的管理者和所有者应是被告营山水库管理局。《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条规定：“建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他人追偿。”因此，被告营山水库管理局应对原告被其所管理电杆砸伤造成的损失承担赔偿责任。至于“桑玲子”、挖断低压输电线的施工企业是否应承担赔偿责任，被告营山水库管理局可以在承担赔偿责任后另行主张权利。 《电力供应与使用条例》第二十四条规定：供电企业应当按照国家标准或者电力行业标准参与用户受送电装置设计图纸的审核，对用户受送电装置隐蔽工程的施工过程实施监督，并在该受送电装置工程竣工后进行检验；检验合格的，方可投入使用。据此可知，本案用电计量装置后的受送电装置(包括砸伤原告的电杆)的设计、安装等均应在被告营山供电公司的监督之下进行。《农村低压电力技术规程》规定，电杆的埋设深度，不应小于杆长的1/6。而被告营山供电公司就本案低压输电线电杆埋设深度只有0.7米，但电杆总长是5.6米，这不符合《农村低压电力技术规程》的规定。据此，被告营山供电公司应承担安装不符合规范，监督不力的责任，对原告的受伤损失应承担一定的赔偿责任。 被告营山水库管理局与被告营山供电公司对原告蒋仕泽因为电杆倒塌砸伤虽然没有共同的故意与过失，但因双方没有很好地履行管理、监督职责，及被告营山供电公司埋设电杆不符合技术规程等原因的间接结合，才发生电杆倒塌砸伤原告的同一损害后果，双方应根据其过失大小各自承担相应的赔偿责任。综合全案，本院认为被告营山水库管理局对原告的损失应承担60%的赔偿责任，被告营山供电公司应承担40%的赔偿责任。 关于原告在种植过程中是否对电杆覆土进行了挖掘的问题，被告营山水库管理局缺乏事实依据予以证实。因此，本院对被告营山水库管理局辩称原告对其自身受伤存在重大过失，应自行承担一定责任的意见不予支持。 本院确定原告蒋仕泽因电杆砸伤应得到的赔偿项目和金额如下： 1．医疗费为95588.19元。被告营山水库管理局辩称医疗费中部分与治疗原告伤情无关，但表示不申请评定，为此对其意见不予支持。但是，原告所出示自购药品发票金额745元，其缺乏与本案存在关联性的证据，本院不予采信；2.续医费5000元；3.营养费2700元；4.住院伙食补助费870元（30元/天×29天）；5.护理费8000元（80天×100元/天）；6.误工费10000元。原告受伤时，已经是六十五周岁，劳动能力相对较弱，并且其无证据证明以前是随时在不间断的劳动，有稳定的收入。因此，本院酌情认定其务工损失为10000元；7.残疾赔偿金60523.65元（12227元×15年×0.33）；8.精神损害赔偿金16500元；9.鉴定费2600元；10.交通费1000元。原告虽然没有提供交通费票据，但考虑到原告在南充市身心医院接受治疗后又转到南充市中心医院住院治疗，共计住院29天的事实，本院酌情认定交通费为1000元。由于原告一直是住院治疗，并且支持了其住院伙食补助费及营养费，因此对其主张的食宿费不予支持。关于原告要求的被扶养人（原告的妻子）生活费问题：原、被告生育有两个子女，均已经成年，其对父母有赡养的义务。同时，原告无证据证明原告的妻子是依靠原告的收入维持生活。因此，本院对原告主张的被扶养人生活费不予支持。综上，原告的总损失为202781.84元。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第八十五条、第十六条、第二十二条，《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第二款规定，判决如下： 一、被告国网四川省电力公司营山县供电分公司在本判决发生法律效力后十五日内，向原告蒋仕泽赔偿81112.74元； 二、被告营山县幸福水库管理局在本判决发生法律效力后十五日内，向原告蒋仕泽赔偿121669.10元； 三、驳回原告蒋仕泽的其他诉讼请求。 案件受理费2394元，由被告国网四川省电力公司营山县供电分公司负担957.60元，被告营山县幸福水库管理局各负担1436.40元。 如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定加倍支付迟延履行期间的债务利息。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省南充市中级人民法院。 审 判 长  罗钰蓉 人民陪审员  杜廷银 人民陪审员  张隆建 二〇一八年七月十六日 书 记 员  刘 旭