河南省漯河市郾城区人民法院刑 事 判 决 书（2018）豫1103刑初8号公诉机关河南省漯河市郾城区人民检察院。被告人蒋伟（又名蒋兰伟），男，1983年3月5日出生，汉族，本科文化，农民，住漯河市郾城区。因扰乱公共场所秩序，于2017年1月17日被漯河市公安局沙北分局行政拘留7日。因扰乱公共场所秩序，于2017年4月30日被漯河市公安局沙北分局行政拘留10日。因扰乱公共场所秩序，于2017年7月27日被漯河市公安局沙北分局行政拘留10日。因涉嫌寻衅滋事罪，于2017年7月31日被漯河市公安局沙北分局刑事拘留；于2017年8月15日被漯河市公安局沙北分局逮捕。辩护人吴红磊，河南汇纳律师事务所律师。辩护人翟耀华，漯河市郾城区法律援助中心指派河南平允律师事务所律师。漯河市郾城区人民检察院以漯郾检公诉刑诉〔2018〕8号起诉书指控被告人蒋伟犯寻衅滋事罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。漯河市郾城区人民检察院指派检察员王艳艳、代理检察员张莉莉出庭支持公诉。被告人蒋伟及其辩护人吴红磊、翟耀华到庭参加诉讼。现已审理终结。漯河市郾城区人民检察院指控：2015年8月30日10时许，被告人蒋伟向漯河市公安局沙北分局孙庄派出所电话报警称，其在漯河市郾城区黄河路漯河市人事局对面的中国银行门前被两名戴头盔骑摩托车的陌生男子殴打，该两名男子骑摩托车逃窜，后蒋伟因被打伤住院。民警接到报案后迅速展开调查，并要求蒋伟进行法医鉴定，但因蒋伟称其不相信公安机关，拒绝将其在医院所做检查结果提交鉴定机构。后经多次电话联系催促其将检查结果提交医疗鉴定机构，其一直未去，后其电话停用，联系不上本人。经多次和其父亲蒋耀甫联系催促，蒋伟也一直未向鉴定机构提供相关资料。2017年1月6日，被告人蒋伟以反映自己被殴打及家中房屋被拆问题为由，到北京中南海周边非信访接待场所信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫1次；2017年1月17日，漯河市公安局沙北分局以扰乱公共场所秩序，对蒋伟作出行政拘留7日的行政处罚。2017年4月29日，被告人蒋伟再次以同样问题，到北京中南海周边非信访接待场所信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫1次；2017年4月30日，漯河市公安局沙北分局以扰乱公共场所秩序，对蒋伟作出行政拘留10日的行政处罚。2017年5月16日，被告人蒋伟在赴北京非访途中被漯河市公安局沙北分局孙庄派出所查获并训诫1次。2017年7月25日，被告人蒋伟伙同张勇立等人以反映强拆问题为由，到北京中南海周边非信访接待场所信访时被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫1次。当日19时许，蒋伟等人被带往北京市久敬庄接待中心河南厅滞留，在现场蒋伟提出无理要求、拒不配合劝返工作，并严重阻挠信访工作人员对其他信访人员的劝返工作，导致劝返工作无法正常开展、上访人员超期滞留信访接待中心。2017年7月26日20时许，信访接待人员劝说蒋伟离开滞留大厅，蒋伟等人拒不同意，蒋伟双手紧抓椅子扶手、踢打反抗、嘴里高喊要求见国家领导人，无奈之下，接访民警将蒋伟抬离至接访大巴车，在蒋伟等人乘坐大巴车从北京返回漯河途中，蒋伟又扬言：“大不了回去拘留十天，十天之后还来北京”，还对其他上访人员说：“不要怕，沉着应战”等煽动性语言。蒋伟拒绝劝返及煽动其他上访人员拒不配合的行为，给信访接待人员造成极大阻力，造成恶劣社会影响。2017年7月27日，漯河市公安局沙北分局以扰乱公共场所秩序，对蒋伟作出行政拘留10日的行政处罚。对上述犯罪事实，公诉机关当庭宣读出示了书证：被告人户籍证明、到案经过、训诫书、行政处罚决定书等；证人李某、刘某、张某、杨某、王某、万某等证言；被告人蒋伟供述；视听资料：信访滞留录像光盘1张等证据，认为被告人蒋伟在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（四）项之规定，量刑建议判处五年以下有期徒刑、拘役或管制，提请依法判处。被告人蒋伟对公诉机关指控有异议，认为构不成寻衅滋事罪。辩护人吴红磊认为，公诉机关指控蒋伟寻衅滋事的罪名不成立，不应追究蒋伟的刑事责任。1、蒋伟没有扰乱北京市当地公共秩序的故意。2、蒋伟在北京市当地并未采取扰乱当地公共秩序的行为，更谈不上达到严重混乱的程度，不符合寻衅滋事罪的客观构成要件。故蒋伟的行为构不成寻衅滋事罪。辩护人翟耀华认为，公诉机关指控被告人蒋伟寻衅滋事罪证据不足，被告人蒋伟寻衅滋事罪不成立，理由如下：1、本案证据不能证明被告人蒋伟存在为了取乐、寻求精神刺激而到有关部门上访，不符合寻衅滋事罪主观方面构成要件。2、本案没有任何证据证明被告人蒋伟实施了扰乱公共秩序的行为，更没有证据证明被告人的行为造成了公共场所秩序严重混乱的结果，不符合寻衅滋事罪的客观构成要件。故被告人蒋伟的行为构不成寻衅滋事罪。经审理查明，2015年8月30日10时许，被告人蒋伟向漯河市公安局沙北分局孙庄派出所电话报警称，其在漯河市郾城区黄河路漯河市人事局对面的中国银行门前被两名戴头盔骑摩托车的陌生男子殴打，该两名男子骑摩托车逃窜，后蒋伟因被打伤住院。民警接到报案后迅速展开调查，并要求蒋伟进行法医鉴定，但因蒋伟称其不相信公安机关，拒绝将其在医院所做检查结果提交鉴定机构。后经多次电话联系催促其将检查结果提交医疗鉴定机构，其一直未去，后其电话停用，联系不上本人。经多次和其父亲蒋耀甫联系催促，蒋伟也一直未向鉴定机构提供相关资料。2017年1月6日，被告人蒋伟以反映自己被殴打及家中房屋被拆问题为由，到北京中南海周边非信访接待场所信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫1次；2017年1月17日，漯河市公安局沙北分局以扰乱公共场所秩序，对蒋伟作出行政拘留7日的行政处罚。2017年4月29日，被告人蒋伟再次以同样问题，到北京中南海周边非信访接待场所信访，被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫1次；2017年4月30日，漯河市公安局沙北分局以扰乱公共场所秩序，对蒋伟作出行政拘留10日的行政处罚。2017年5月16日，被告人蒋伟在赴北京非访途中被漯河市公安局沙北分局孙庄派出所查获并训诫1次。2017年7月25日，被告人蒋伟伙同张勇立等人以反映强拆问题为由，到北京中南海周边非信访接待场所信访时被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫1次。当日19时许，蒋伟等人被带往北京市久敬庄接待中心河南厅滞留，在现场蒋伟提出无理要求、拒不配合劝返工作，并严重阻挠信访工作人员对其他信访人员的劝返工作，导致劝返工作无法正常开展、上访人员超期滞留信访接待中心。2017年7月26日20时许，信访接待人员劝说蒋伟离开滞留大厅，蒋伟等人拒不同意，蒋伟双手紧抓椅子扶手、踢打反抗、嘴里高喊要求见国家领导人，无奈之下，接访民警将蒋伟抬离至接访大巴车，在蒋伟等人乘坐大巴车从北京返回漯河途中，蒋伟又扬言：“大不了回去拘留十天，十天之后还来北京”，还对其他上访人员说：“不要怕，沉着应战”等煽动性语言。蒋伟拒绝劝返及煽动其他上访人员拒不配合的行为，给信访接待人员造成极大阻力，造成恶劣社会影响。2017年7月27日，漯河市公安局沙北分局以扰乱公共场所秩序，对蒋伟作出行政拘留10日的行政处罚。上述事实有以下证据证实：1、到案经过。证明蒋伟于2017年7月27日被漯河市公安局沙北派出所拘留十日，在行政拘留期间，发现蒋伟自2017年1月份以来连续三次去北京非信访部门非访，连续三次被北京市公安局府右街派出所训诫，其行为情节恶劣，对社会造成不良影响，涉嫌寻衅滋事，故将蒋伟由行政拘留转为刑事拘留，在到案过程中蒋伟比较配合，无阻碍、拒绝、逃跑等行为发生。2、训诫书4份：证明2017年1月16日、4月29日、7月25日蒋伟因在中南海周边非访被北京市公安局西城分局府右街派出所查获并训诫三次。2017年5月16日，被告人蒋伟在赴北京非访途中被漯河市公安局沙北分局孙庄派出所查获并训诫1次。3、行政处罚决定书3份：证明因扰乱公共场所秩序，蒋伟于2017年1月17日被漯河市公安局沙北分局行政拘留7日。因扰乱公共场所秩序，蒋伟于2017年4月30日被漯河市公安局沙北分局行政拘留10日。因扰乱公共场所秩序，蒋伟于2017年7月27日被漯河市公安局沙北分局行政拘留10日。4、证人李某、刘某、张某、杨某、王某、万某、娄某、张新航证言均证明2017年7月25日蒋伟等人在久敬庄接待中心滞留，蒋伟在滞留期间鼓动不让其他人员撤离，在劝返过程中极不配合，一直在反抗的事实。5、证人张勇立等人证言证明均是五里庙拆迁时上访人员，在国家信访局与蒋伟汇合后一块到中南海附近，后被送往久敬庄接待中心。以上证据均经庭审质证、认证，查证属实，另有被告人蒋伟供述、视听资料：信访滞留录像光盘1张、证人证言、被告人户籍证明等证据在卷佐证。各证据之间能够相互印证一致，且证据来源合法，足以认定。本院认为，《中华人民共和国集会游行示威法》、《信访条例》规定依法上访是公民的权利，应全力保障，但要依法为前提。作为公民，应当依法理性表达诉求，依照法定的程序、到指定的场所反映问题。天安门地区及中南海周边地区是重要的国事场所，不是信访接待场所。被告人蒋伟在半年多时间多次到北京中南海周边地区非访，进行寻衅，被当地公安机关训诫多次，并被漯河市公安局沙北分局行政拘留多次。其主观上对其行为的违法性是明知的，但其仍不改正。客观方面其多次寻衅行为对北京中南海周边地区的治安管理秩序造成了恶劣影响，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控罪名成立,本院予以支持。蒋伟及其辩护人关于蒋伟行为不构成寻衅滋事罪的意见不符合本案事实和法律规定，本院不予采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第(四)项之规定，并经本院审判委员会研究决定，判决如下：被告人蒋伟犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。（刑期从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2017年7月31日起至2019年1月3日止。）如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向漯河市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份。审 判 长  陈君红审 判 员  唐瑞丽人民陪审员  柳书平二〇一八年七月十二日书 记 员  吕晟搏郭璐璐