安徽省滁州市南谯区人民法院 民 事 判 决 书 （2017）皖1103民初3390号 原告：徐红卫，男，1970年4月26日出生，汉族，户籍地浙江省宁波市江**。 委托诉讼代理人：席磊，安徽美林律师事务所律师。 被告：江苏省第一建筑安装集团股份有限公司，住所地江苏省南京市栖霞区紫东路****，统一社会信用代码913200001347920151。 法定代表人：张敏翔，该公司董事长。 被告：周代生，男，1967年11月26日出生，汉族，户籍地安徽省合肥市包河区。 原告徐红卫与被告江苏省第一建筑安装集团股份有限公司（以下简称江苏第一建筑公司）、周代生建设工程施工合同纠纷一案，本院受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告徐红卫的委托诉讼代理人席磊到庭参加诉讼，被告江苏第一建筑公司经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼，被告周代生经本院公告送达传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告徐红卫向本院提出诉讼请求：1、被告江苏第一建筑公司、周代生立即返还原告保证金150万元，并支付逾期利息15万元（自2014年1月27日起按同期银行贷款利率标准暂计至2015年9月27日止，以后款清息止）；2、本案诉讼费用由二被告共同承担。事实与理由：2013年元月25日，被告江苏第一建筑公司与滁州理想房地产开发有限公司签订《建设工程施工合同》一份，合同就滁州桃园小区项目实施过程中发包人工作、承包人工作、工程价款与支付、竣工验收与结算等作了明确约定。合同签订后，被告江苏第一建筑公司授权周代生以其内部承包管理的名义将上述部分工程承包给原告施工，双方在2013年1月29日签订《江苏一建内部承包管理协议》一份，双方在协议中就项目部设置、合同经营、管理费、履约保证金等均进行了明确约定。协议签订后，按照被告周代生的指示，原告将协议项下的工程保证金150万元委托周巍分别转至江苏第一建筑公司郑州第二分公司和陈珍的账户内，被告周代生于2013年2月6日向原告出具150万元的收条。但自此之后，被告江苏第一建筑公司承建的开发项目一直未能开工。后经原告询问滁州市南谯区管委会，得知上述项目未履行招投标程序，不符合相关法律规定，被告江苏第一建筑公司与滁州理想房地产开发有限公司于2014年1月10日解除了双方所签订的《建设工程施工合同》，并将保证金660万元退付至被告江苏第一建筑公司设立的中信银行泰州分行账户内。因此，原、被告之间所签订的《江苏一建内部承包管理协议》已无实际履行可能，二被告理应返还原告已付的工程保证金150万元并承担相应利息。 江苏第一建筑公司未予答辩。 周代生未予答辩。 本院经审理认定事实如下：2013年1月25日，滁州理想房地产开发有限公司与被告江苏第一建筑公司签订《建设工程施工合同》一份，滁州理想房地产开发有限公司将桃园安置小区建设项目发包给被告江苏第一建筑公司承建。被告周代生作为被告江苏第一建筑公司的委托代理人在该合同上签字确认并加盖了被告江苏第一建筑公司的印章。2013年1月29日，被告江苏第一建筑公司与原告徐红卫签订《江苏一建内部承包管理协议》一份，被告江苏第一建筑公司将上述桃园安置小区部分工程分包给原告徐卫红施工，合同对双方的权利与义务、工程价款、管理费及税费、违约责任、履约保证金等进行了约定。被告周代生作为被告江苏第一建筑公司的委托代理人在该合同上签字并加盖了被告江苏第一建筑公司的印章。合同签订前后，原告徐红卫委托案外人周巍向被告周代生指定银行账户汇款人民币150万元，其中50万元汇至江苏省第一建筑安装有限公司郑州第二分公司名下银行账户，另100万元汇至陈珍名下银行账户，被告周代生于2013年2月6日向案外人周巍出具《收条》一份，载明：今收到周巍工程保证金150万元，项目：江苏省第一建筑安装股份有限公司承包的滁州市桃园小区建设项目，财物收据在2013年3月10日前完善。2013年2月4日至7月19日期间，应被告周代生安排，陈珍、江苏省第一建筑安装有限公司郑州第二分公司、江苏省第一建筑安装股份有限公司安徽第一分公司陆续为被告江苏第一建筑公司向滁州理想房地产开发有限公司汇款。2013年8月，滁州理想房地产开发有限公司因故与被告江苏第一建筑公司解除了双方签订的《建设工程施工合同》。2013年11月4日，滁州理想房地产开发有限公司将前述所涉钱款中600万元退还至江苏省第一建筑安装股份有限公司安徽第一分公司名下银行账户。2014年1月27日，滁州理想房地产开发有限公司又将前述所涉钱款中400万元退还至被告江苏第一建筑公司名下银行账户。现原告徐红卫向二被告讨要保证金150万元未果，诉讼来院。 另查明：江苏省第一建筑安装股份有限公司现已变更登记为江苏省第一建筑安装集团股份有限公司，江苏省第一建筑安装股份有限公司安徽第一分公司是被告江苏第一建筑公司在安徽合肥市工商行政管理局合法登记成立的分公司，成立时间为2013年4月2日，被告周代生系该公司负责人。 本院认为：原告与被告江苏第一建筑公司建立建设工程施工合同关系后，向其支付工程保证金150万元，由原告与被告江苏第一建筑公司签订的《江苏一建内部承包管理协议》、被告江苏第一建筑公司委托代理人即被告周代生出具的《收条》、原告提供的汇款凭证在卷相互佐证，本院予以确认。鉴于被告江苏第一建筑公司已与滁州理想房地产开发有限公司解除了案涉建设工程施工合同关系，本案原告已经没有了再继续承包该涉案工程的可能，现原告要求被告江苏第一建筑公司返还此款，合法有据，本院予以支持。被告江苏第一建筑公司占用150万元客观存在，原告主张自2014年1月27日起至钱款付清之日止，按照中国人民银行同期贷款利率计算资金占用利息损失，符合法律规定，本院予以支持。被告周代生系被告江苏第一建筑公司的授权委托代理人，其与原告签订合同并收取保证金均为代理行为，相应的法律后果理应由被代理人即被告江苏第一建筑公司承担。因此，原告要求被告周代生就上述债务承担清偿责任于法无据，本院不予支持。被告江苏第一建筑公司经本院传票合法传唤，无正当理由未到庭应讼，应视为放弃对原告的主张进行抗辩。经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国民法总则》第一百一十八条、第一百六十一条、第一百六十二条、第一百八十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条之规定，判决如下： 一、被告江苏省第一建筑安装集团股份有限公司于本判决生效之日起十五日内返还原告徐红卫人民币150万元，并支付资金占用利息（自2014年1月27日起，按中国人民银行同期贷款利率计算至钱款清偿之日止）； 二、驳回原告徐红卫的其他诉讼请求。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 案件受理费19650元，由被告江苏省第一建筑安装集团股份有限公司负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。 审 判 长 唐 伟 人民陪审员 张 龙 人民陪审员 赵家玲 二〇一八年七月五日 书 记 员 王丽蓉 附本案适用的相关法律、司法解释条文如下： 《中华人民共和国民法总则》 第一百一十八条民事主体依法享有债权。 债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定，权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。 第一百六十一条民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。 依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质，应当由本人亲自实施的民事法律行为，不得代理。 第一百六十二条代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。 第一百八十六条因当事人一方的违约行为，损害对方人身权益、财产权益的，受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》 第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。 没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。