福建省厦门市湖里区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0206民初5540号 原告：王某，男，2009年12月13日出生，汉族，住福建省厦门市湖里区。 法定代理人：江某（系王某母亲），住福建省厦门市湖里区。 委托诉讼代理人：任国民，福建德和联盟律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟今嫔，福建德和联盟律师事务所律师。 被告：福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会，住所地福建省厦门市湖里区金山街道前头社**。 法定代表人：林加法，主任。 被告：福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会第二居民小组，住，住所地福建省厦门市湖里区金山街道高林社区田里社/div> 负责人：江建成，组长。 上述被告共同委托诉讼代理人：卢龙光，福建卓法律师事务所律师。 原告王某与被告福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会（以下简称高林居委会）、福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会第二居民小组（以下简称高林二组）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2018年7月5日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告王某的委托诉讼代理人任国民、钟今嫔，被告高林居委会、高林二组的委托诉讼代理人卢龙光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 王某向本院提出诉讼请求：高林居委会、高林二组立即向王某支付征地补偿款6000元。事实和理由：王某自出生时起，其户口便随其母亲江某落户在高林**，王某的母亲江某系高林二组的成员，因此王某自出生之日起具有高林二组的集体经济组织成员资格。2016年8月29日，因“金山路西边扩增”项目需要，高林居委会、高林二组部分土地被征用，征用单位按照法律规定将征地补偿费用支付给高林居委会、高林二组。2018年2月8日，高林居委会、高林二组以“人口份”形式发给村民每人6000元，但是高林居委会、高林二组以外嫁女之子女不予发放补偿款为由，拒绝向王某发放。为维护王某的合法权益，特向法院提起诉讼，请求判如所请。 高林二组辩称，一、本案诉讼主体资格存在问题。1.本案王某的诉讼主体资格不适格。（1）王某的母亲结婚后，长期生活地不在高林二组，其怠于迁出户口，想在娘家和夫家所在组织享受双重待遇，有违公平原则。王某的母亲本应在外嫁后将户口迁出，没有迁出过错在先，王某的母亲将王某的户籍挂靠在高林**存在侵害集体利益，王某并不能取得集体资格，王某的母亲尚且不享有高林二组的集体成员资格，更何况王某。（2）户籍的作用是便于社会管理，并不代表身份或者地位。集体经济组织成员资格的认定不是简单地以户籍来认定，应当严格遵照村规民约、结合当地实际情况进行认定。王某的母亲江某外嫁后，参与了其他集体经济组织的生产或者工作，其生活与高林二组脱开关系，其生活保障与高林二组无关。王某虽将户籍挂靠在高林**，但其并非该集体经济组织的成员。（3）《高林社区居委会土地补偿分配暂行规定》是在综合考虑本集体经济组织内外各种因素，经过集体表决通过的，是集体意志的体现，符合宪法、村民委员会自治法的要求。根据高林二组开会的决定，关于征地款的分发及人口认定应参照《高林社区居委会土地补偿分配暂行规定》。该规定明确要求王某的母亲江某外嫁后应在领取结婚证之日起三个月内将户口关系迁出，且不享受人口分配待遇。2.高林居委会、高林二组均不是本案适格的被告。王某不是高林二组的集体经济组织成员，无权向高林居委会、高林二组主张任何权益。高林二组可供分配的“人口份”等权益已经按照村规民约发放到集体经济组织成员手中。王某如有异议，主张的对象应当是那些已经拿到相应款项的集体经济组织成员。如果王某的诉求成立，应承担责任的是集体经济组织的全体成员，而不是高林居委会、高林二组。二、王某提交的证据无法证明其主张，应承担举证不能的责任。1.我国适用的是成文法而不是判例法。王某提交的判决与本案无关联，没有可比性，且存在诸多错误，不能作为本案事实认定的依据。2.王某并无承包地或者房产被征用或者拆迁，其无权享有土地征用拆迁补偿款的分配。三、高林居委会、高林二组不构成侵权，本案不具备侵权“四要素”。侵权须具备“四要素”：1.行为的违法性;2.违法行为人要有主观上的过错;3.损害事实存在;4.违法行为与损害事实之间具有因果关系。高林二组按照村规民约分发拆迁补偿款，王某并非集体经济组织成员，且王某未体现在拆迁协议上，故高林居委会、高林二组不存在行为的违法性或者过错；高林居委会、高林二组没有侵害王某的权利，不存在损害事实。因此，高林居委会、高林二组不构成侵权，王某的诉求不能成立。如其诉求获得支持，反而会侵害集体经济组织成员的合法权益。四、《村民委员会自治法》赋予村委会、村民小组自治权。《高林社区居委会土地补偿分配暂行规定》是集体意志的体现，作为居民自治的框架，应作为解决农村集体经济组织相关问题的主要依据。1.权益分配遵照集体经济组织成员的意见，集体的意志合理合法。2.集体经济组织权益分配程序合法、公平合理，并未侵犯王某权利。五、王某的诉求没有事实依据，损害了高林二组及其真正集体经济组织成员的合法权益。1.王某的诉求没有事实依据，其诉求的金额没有相应的证据佐证。2.王某如果认为发放的依据不合法，则应首先证明村规民约违法；王某如果认为村规民约违法，应当先去诉求撤销村规民约。六、王某从未就其是否具备高林二组所在集体经济组织成员资格提起诉讼进行确认，其直接提起侵权之诉，程序上不合法。综上，王某诉求没有事实与法律依据，请求法院依法驳回其诉求。 高林居委会辩称，一、同意高林二组的答辩意见。二、高林二组征地补偿款的分发过程合法有效、公平合理，并无违法之处。三、本案讼争的事项与高林居委会无关联性，相关权益的分配方案也不是由高林居委会安排，而是由高林二组根据“村规民约”依约分发。因此，高林居委会与本案无关联性。 当事人围绕诉讼请求依法提交了证据。根据据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 王某之母江某于2014年1月24日因其他将户口由福建省厦门市湖里区高林村田里社迁入福建省厦门市湖里区高林村田里社**。 王某于2009年12月13日出生，2014年1月24日因其他将户口由福建省厦门市湖里区高林村田里社迁入福建省厦门市湖里区高林村田里社**。 高林居委会、高林二组于2018年2月，以“人口份”形式向高林二组居民发放金山路西边扩增项目征地补偿款6000元。 本院认为，土地补偿费在性质上是对农村集体土地所有权的补偿，在土地被征收后，统一支付给作为被征地单位的农村集体组织。土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配，涉及集体经济组织成员资格的问题，由土地补偿款的性质所决定的，土地补偿款只能在本集体经济组织成员内部进行分配，不具备集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。王某能否参与征地补偿款的分配取决于其是否具备高林二组集体经济组织成员资格。王某的母亲江某系高林二组的成员，王某出生后户口户口随其母亲落户于高林**，某自出生时起具有该集体经济组织成员资格，享有集体所有的土地为其提供社会保障的权益，享有与其他村民同等的来源于集体所有的土地被征收而获得补偿的权利。因此，高林居委会、高林二组拒不分配给王某征地补偿款属于侵权行为。王某诉请高林居委会、高林二组支付征地补偿款6000元，符合法律规定，应予支持。 依照《中华人民共和国妇女权益保障法》第三十二条、第三十三条，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十四条规定，判决如下： 福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会、福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会第二居民小组应于本判决生效之日起十日内，支付王某征地补偿款6000元。 如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。 本案案件受理费50元，减半收取计25元，由福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会、福建省厦门市湖里区金山街道高林社区居民委员会第二居民小组共同负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于福建省厦门市中级人民法院。 审判员  李林娴 二〇一八年七月十七日 书记员  许 隽 附页： 本案适用的法律条文: 《中华人民共和国妇女权益保障法》 第三十二条妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。 第三十三条任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。 因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》 第二十四条农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外/div> 《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。 人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。 第一百四十四条被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。 第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。 本案执行申请提示： 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。 前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。