四川省西昌市人民法院 民 事 判 决 书 （2018）川3401民初2101号 原告：成都托业教育咨询有限公司，住所地：成都市武侯区科华北路********，统一社会信用代码：91510107684594312Q。 法定代表人：何明昇，系该公司经理。 委托诉讼代理人：罗洪明，北京炜衡（成都）律师事务所律师（特别授权）。 被告：四川应用技术职业学院，住所地：，住所地：四川省西昌小庙乡李家村v> 负责人：付祥，系该校常务副院长。 委托诉讼代理人：李凊，四川博绅律师事务所律师（特别授权）。 委托诉讼代理人：宋琪，四川博绅律师事务所实习律师（一般代理）。 原告成都托业教育咨询有限公司诉四川应用技术职业学院委托合同纠纷一案，本院于2018年5月9日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告成都托业教育咨询有限公司的的法定代表人何明昇及其委托诉讼代理人罗洪明、四川应用技术职业学院的委托诉讼代理人李凊、宋琪到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 成都托业教育咨询有限公司向本院提出诉讼请求：1、判令被告继续履行双方于2016年1月26日签订的《招生委托协议》；2、判令被告支付原告2016年招生差旅费￥109200元（大写：人民币：壹拾万玖仟贰佰元整）。（按照42人计算，每人2800元，扣除网络推广费8400元）3、判令被告支付2016年未足额支付原告招生差旅费￥309960元（大写：人民币：叁拾万玖仟玖佰陆拾元整）。（按照369人计算，协议约定每人2800元，实际支付按照每人1960元，差额为840元每人，共计309960元）；4、判令被告支付原告2017年招生差旅费￥780000元（大写：柒拾捌万元整）。（暂按300人计算，每人2800元，扣除网络推广费60000元）5、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：2016年1月26日，原、被告双方签订了《招生委托协议》，约定：1、由被告委托原告独家从事四川省成都、德阳、雅安等川内16个地市州的招生工作，授权乙方以甲方的名义，积极、合法有效的从事甲方招生宣传、推广、咨询、组织等相关工作；2、招生任务为1270人，同时约定该任务是按四川省教育厅当年下达的总原始计划数2500人中的1954×65%计算而定，如原始计划有变，按实际计划书进行增减；3、协议约定招生差旅费按每生2800元计算；4、协议约定，合作期限为5年，合作协议一年一签。在本协议招生范围内，未经乙方同意，甲方不得再找第三方招生人员。如若乙方没有完成招生任务的70%，则终止合作。学院总任务完成80%，来年继续按照前年合同合作，不作任何修改。协议签订后，原告依约履行了招生工作，并完成了411名学生的招生工作；但是在结算时，却以其中42人是该校教师招生为由将其中42人扣除，并在结算费用时按照不同标准进行结算；同时，在该校圆满完成了2016年的招生任务后，却未按照合同约定与原告继续合作，也未足额向原告支付差旅费，致使原告利益受到较大损害。被告的以上行为，严重违背了诚实信用原则，损害了原告方的合法利益，根据合同法及相关法律法规的规定，为维护原告的合法权益，特依法向贵院提起诉讼，请求法院依法支持原告的诉讼请求。 被告四川应用技术职业学院辩称：答辩请求：要求驳回被答辩人的全部诉讼请求。事实和理由：一、本案基本事实2016年1月26日，答辩人与被答辩人双方签订《招生委托协议》，约定：一、被答辩人以答辩人名义进行四川省成都、德阳等16个地区的招生工作，招生任务为1270人，每生差旅费标准为2800元；如果被答辩人完成招生任务的50%以下，按差旅费标准的70%结算（即1960元）；二、合作期限为五年，合作协议一年一签。在协议招生范围内，未经被答辩人同意，答辩人不得再委托第三方招生人员。但若被答辩人没有完成招生任务的70%，则终止合作。被答辩人诉请继续履行《招生委托协议》、补足差旅费等诉请。答辩人认为其所有主张和理由均不能成立：（一）答辩人与被答辩人于2016年签订的《招生委托协议》明确约定了若被答辩人未完成招生任务的70%，合作即终止。2016年1月26日，答辩人与被答辩人双方签订《招生委托协议》，约定答辩人委托被答辩人以答辩人名义进行2016年学校招生工作，其中第二条约定“招生任务为1270人，”第九条约定“合作期限为五年，合作协议一年一签……若乙方没有完成招生任务的70%，则终止合作。”答辩人与被答辩人双方对2016年度被答辩人招生人数进行了确认，被答辩人2016年度实际招生人数369人，未达到该年度招生任务1270人的70%（889人），远低于70%的招生任务。因此答辩人依据协议约定不再与被答辩人继续合作，故双方于2016年底即终止继续合作，未再续签合同。故被答辩人诉请答辩人继续履行2016年签订的委托合同不能成立，请予以驳回。（二）答辩人2016度招生中的42人实际由答辩人老师所招，与被答辩人无关，被答辩人也认可，答辩人不应支付被答辩人42人差旅费109200元。2017年1月10日，被答辩人就其在2016年度招生费用结算向答辩人提交《招生团队费用结算说明》，确认其招生任务实际完成人数为369人，学校招生人数为42人，答辩人经过核算后确认。虽然根据协议第六条第一款约定“凡是被答辩人招生区域内录取并按照答辩人缴费规定如数缴清费用的学生，视为被答辩人录取，计入被答辩人的招生成果。”但是，在招生过程中，为确保完成招生任务，答辩人与被答辩人达成约定，采用全院老师参与的方式进行招生工作，由老师推荐录取的学生，对被答辩人不予结算招生差旅费，由答辩人将该部分费用作为奖励付给参与招生工作的老师。因此，除了被答辩人自己招生之外，由答辩人校内老师所招的42人不计入被答辩人招生人数。双方在最终进行招生费用结算时均确认以被答辩人实际招生369人计算费用，另外42人不计入被答辩人的招生费用。双方变更原协议约定的内容是双方真实意思表示，合法有效，并且已实际履行完毕。现被答辩人以答辩人教师招生为由扣除42人违反约定，主张答辩人应支付该42人招生差旅费 109200元，不能成立，请予以驳回。（三）答辩人按照合同约定，足额给付了被答辩人招生差旅费，不应当向其补足309960元。根据2016年1月26日双方签订的《招生委托协议》第七条费用结算方式第一款之约定“完成招生任务的50%及以下，按差旅费标准的70%结算。”由于被答辩人实际完成招生人数369人，按照协议约定，差旅费按照每人2800×70%，即答辩人应付金额为723240元，扣除答辩人代垫的网络推广费72369.78元，应付650870.22元。答辩人分别于2017年1月24日和2017年3月2日，两次银行转账支付给被答辩人的法定代表人何明昇的银行账户15万元和 500870.22元，共计650870.22元，答辩人按照约定已足额支付了被答辩人总招生差旅费，已履行完毕合同义务。现被答辩人以答辩人按照不同标准结算不符合合同约定，诉请补足招生差旅费309960元不能成立，请予以驳回。（四）答辩人与被答辩人已于2016年底终止合作，答辩人不应当向被答辩人支付2017年度的差旅费78万元。根据答辩人与被答辩人双方于2016年签订的《招生委托协议》约定和被答辩人2016年度招生实际人数，被答辩人没有完成2016度70%的招生任务，答辩人与被答辩人的合作即终止，不再委托被答辩人以答辩人名义招生，且被答辩人也没有实际为答辩人实施招生工作。故被答辩人诉请答辩人支付2017年度招生差旅费不能成立，请予以驳回。综上所述，被答辩人托业公司的诉请均不能成立，请全部驳回。 当事人依法向本院提交了证据： 原告提交的证据有：证据一、原告营业执照、被告统一社会信用代码证，证明原被告双方是适格主体；证据二、招生委托协议书，证明双方于2016年1月26日签订招生委托协议；证据三、原告出具的招生费用结算，证明2016年原告实际招生411人；证据四、被告提供给原告的招生费及教师招生统计表复印件，证明被告未按合同进行结算，擅自扣除原告部分的42人作为教师招生；证据五，公证书，证明2016年被告招生计划圆满完成计划工作，达到招生人数；证据六、潘浩（共振教育的法定代表人）与第三人的微信聊天记录，证明2017年被告将招生工作委托给另外的人。 被告的质证意见为：对证据一无异议；对证据二，真实性无异议，证明目的有异议；对证据三，原告自己出具的，我们有相反的证据向法庭提交，实际确认的人数为369人，不能证明原告主张；对证据四，系复印件，不能证明原告主张；对证据五，真实性无异议，关联性和证明目的有异议，只能证明招生工作结束，不能证明原告完成招生任务。对证据六、无原件，真实性不予认可，与本案无关联性。 经审查，原告提交的证据一、二、五真实、合法与本案有关联，能够证明案件事实，且被告对这些证据的真实性予以认可，本院对上列证据予以确认并在卷佐证。对原告提交的证据三，系原告自己出具的，未得到被告确认；证据四系复印件，未得到被告确认；证据六未提供聊天人的身份信息，无法确认聊天人的情况；证据七系复印件，无法确认证据的真实性，对原告提交的证据三、四、六、七本院不予确认。 被告向本院提交的证据有：证据一、招生委托协议，证明被告委托原告以原告名义在成都、广元等16个地方进行2016年的招生，招生任务1270人，双方另就费用结算、合作期限、合同终止等内容进行了约定；证据二、原告向被告出具的《2016年成都托业教育咨询有限公司招生费用结算招生团队结算费用核算说明》，证明2016年度，原告实际为被告共招生369人，另外学校招生42人；差旅费按70%结算，总费用为723240.00元；证据三、被告向原告法定代表人通过银行转账的《凉山州商业银行网通支付回单》，证明2017年1月24日，被告银行转账支付原告招生费150000.00元； 证据四、原告向被告出具的《申请书》，证明原告确认2016度原告为被告招生369人的费用，被告应支付723240元，被告实际已支付15000元，扣除被告代垫的网络推广费72369.78元，还应支付原告500870.22元尾款；证据五、被告向原告法人通过网上银行转账的《凉山州商业银行网银支付回单》，证明2017年3月2日，被告通过银行转账向原告支付了2016年剩余招生差旅费500870.22元；证据六、被告与成都共振教育咨询有限公司签订的《招生委托协议》，证明被告委托成都共振教育咨询有限公司以被告名义在甘孜、阿坝等5个地方进行2016年的招生，招生任务为355人，双方另就费用结算、合作期限、合同终止等内容进行了约定；证据七、成都共振教育咨询有限公司向被告出具的《2016年成都共振教育咨询有限公司招生费用结算招生团队结算费用核算说明》，证明2016年度，成都共振教育咨询有限公司实际为被告招生338人。 以上七组证据证明被告按照双方签订的《招生委托协议》约定完全履行了义务，因原告未按协议履行完毕招生任务，且2016年学校招生总任务未完成80%，故依据《招生委托协议》约定，终止与原告继续合作。 原告的质证意见为：对证据一、无异议；对证据二、真实性无异议，当时出具的是我方举证的那份，这份核算说明是原告在被告处还有2015年的招生费用没有结算，应被告要求后面补的核算说明；对证据三、无异议；对证据四、三性无异议，但是这是在被告方要求原告强制承认扣除42人的情况下进行的费用结算；对证据五、无异议；对证据六、真实性无异议；对证据七、真实性无异议。 经审查，被告提交的证据真实、合法与本案有关联，能够证明案件事实，且原告对被告提交的这些证据的真实性予以认可，本院对被告提交的证据予以确认并在卷佐证。 本院经审理认定事实如下：2016年1月26日，原、被告双方签订了《招生委托协议》，该协议载明：“经甲乙双方友好协商，甲方(被告)委托乙方(原告)以甲方名义进行2016年学校招生工作。现双方就有关事项达成如下协议：一、招生范围:甲方委托乙方独家从事四川省成都、德阳、雅安、资阳、自贡、攀枝花、泸州、内江、凉山、绵阳、广安、广元、达州、南充、巴中、遂宁地区的招生工作，授权乙方以甲方的名义，积极、合法有效的从事甲方招生宣传、推广、咨询、组织等相关工作。二、招生任务：1270人（注：该任务数是按四川省教育厅当年下达的总原始计划数2500人中的1954×65%计算而定，如原始计划有变，按实际计划数进行增减）。三、招生差旅费：每生2800元。四、甲方权责:1．甲方作为办学主体，保证合法的办学资质和规范的办学场地，并负责对相关政策的解释，从而保障招生工作的规范开展。2.甲方负责对乙方的招生宣传工作进行监督与指导，对于乙方在招生工作中的不规范行为，甲方有权要求乙方及时改正并消除影响。若乙方的宣传给甲方造成恶劣影响或损失，甲方有权解除协议并追究乙方责任，一切后果及损失由乙方承担。3．在招生宣传过程中甲方有权利对乙方的对外招生宣传网络、电话、qq等宣传方式进行不定期检查。如有夸张宣传行为和对另一家招生公司（成都共振教育咨询有限公司）及其他兄弟院校诋毁的行为，则一次处罚2万元，从差旅费中扣除。若不及时改正或产生严重后果，甲方有权立即终止本协议，一切损失由乙方承担。4．对外宣传的招生简章、张贴海报、邮寄费、招生考试报、录取通知书、网站及内容、印刷品等经费由甲方负责。5．招生期间，甲方为乙方的工作人员在甲方校内提供临时住房、办公用房。6．甲方提供学校官网供乙方进行网络推广宣传，费用由乙方承担。五、乙方权责:1．乙方在招生宣传过程中，应按照教育主管部门和学校的招生政策，在学校的统一部署下开展工作。乙方必须遵守国家法律法规，如实按照招生宣传资料进行宣传，不得对学生或家长做任何不实的承诺或夸张宣传，不得买卖生源，由此造成的一切后果由乙方承担。2．乙方必须每月向甲方通报工作进展情况，双方协调开展工作。3．乙方仅代表学校开展招生宣传工作，乙方的其他行为均与甲方无关，甲方不承担任何责任。未经甲方同意，乙方不得以甲方的名义从事任何与招生宣传无关的活动，不得从事任何与甲方无关的其它招生活动，也不得在招生过程中以甲方的名义收取学生任何费用，否则甲方有权追究乙方责任并解除协议。4．乙方应确保完成2016年工作目标任务。乙方与任何第三方学校或个人进行招生宣传合作均与甲方无关，发生一切事故皆由乙方自行负责。5．乙方不得利用甲方的招生平台为任何第三方学校和个人进行招生宣传，包括利用甲方的办公场地、网络平台，利用乙方为甲方招生所聘的工作人员等，一经发现，甲方有权立即终止协议，一切后果及损失由乙方承担。6．甲方支付的招生差旅费含乙方招生中所发生的工作人员酬金（含五险一金等待遇）、电话费、网络费用、组织学生来校参观等与招生工作相关的所有费用。7．乙方所聘人员与乙方建立劳动用工关系，乙方应当按《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规规定，与之签订《劳动用工合同》和购买社会保险。招生宣传工作期间乙方所有人员若发生人身意外伤害均与甲方无关，均由乙方承担所有责任。六、招生名额确认:1、凡是乙方招生区域内录取并按甲方缴费规定数缴清费用的学生，视为被甲方录取，计入乙方的招生成果。2、甲方每次录取后，定期向乙方提供其招生医域内的录取的学生名单（以甲乙双方签字的纸质文件或传真为准）。七、费用结算方式和付款:1．经过甲方录取并取得四川应用技术职业学院学籍的学生，缴清第一学年全部应缴费用后，按以下情况支付乙方招生差旅费：完成招生任务的50%及以下，按差旅费标准的70%结算；完成招生任务的50%-60%，按差旅费标准的80%结算；完成招生任务的70-80%，按差旅费标准的90%结算；完成招生任务的90%以上，按差旅费标准的100%结算；学院完成总任务的90%，按差旅费标准的100%结算。2．招生差旅费（以在籍学生人数为准）支付方式：招生差旅费分三次支付。第一次在2016年12月30日支付差旅费的70%，第二次在2017年3月18日支付差旅费的20%，2017年9月1日结清全部差旅费。3．乙方提供电话费、交通费、餐费、住宿费凭证，填报出差报销单，作为招生差旅费领取凭证，不提供其它种类的发票。经费不转入单位账户，可转入乙方指定的私人卡中。甲方不负责任何税费。八、生源组织保证（抵押）金：为保证完成1270人的招生任务，经协商，乙方同意向甲方缴纳人民币400000.00元（大写：肆拾万元）作为生源组织保证（抵押）金。保证金视2016年招生任务完成情况返还：完成招生任务90%以上金额返还；完成80-89%，返还保证金的80%；完成70-79%，返还保证金的70%；完成60-69%，返还保证金的40%；完成50-59%，返还保证金的30%;完成50%以下不返还（注：如乙方和另一家招生公司成都共振教育咨询公司共同完成当年的招生总任务的90%，保证金全额返还）。九、合作期限：合作期限为五年，合作协议一年一签。在本协议招生范围内，未经乙方同意，甲方不得再找第三方招生人员。但如若乙方没有完成招生任务的70%，则终止合作。学院总任务主成80%，来年继续按照前年合同合作，不作任何修改。未尽事宜，另行协商约定。甲乙双方必须保密本协议全部内容，不得向任何第三方泄露其中的任何细节。十、双方在招生过程中，彼此信任，精诚合作，共同做好招生工作。若乙方在招生过程中违反本协议约定，违规违纪，给甲方造成负面影响，应立即终止协议，并不退还保证金。十一、本协议履行过程中产生的纠纷由双方协商一致解决；解决不成，向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。十二、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份。本协议经双方签字盖章生效。”之后原告开始按照合同约定以被告的名义开展招生宣传、推广、咨询、组织等相关工作。2017年1月10日原告给被告出具了《2016年成都托业教育咨询有限公司招生费用结算招生团队结算费用核算说明》，该核算说明载明：2016年度成都托业教育咨询有限公司实际完成招生人数369人，另外学校招生42人，共计411人；差旅费按70%结算，总费用为 723240.00元，学校招生42人差旅费从总费用中扣除。被告实际应付原告的金额为650870.22元。被告对原告提交的核算说明确认后，于2017年1月24日转款150000.00元、3月2日转款 500870.22元，分两次向原告支付了全部款项。 2016年被告与成都共振教育咨询有限公司签订了《招生委托协议》，委托成都共振教育咨询有限公司以被告名义在甘孜、阿坝等5个地方进行2016年的招生，招生任务为355人，经结算，2016年度成都共振教育咨询有限公司实际为被告招生338人。加上原告完成的招生人数411人(含学校招生42人)，2016年度被告共计完成招生任务749人。由于原告未按协议履行完毕招生任务的70%，学院招生总任务也未达到80%，被告终止了与原告的合作，并将原告交纳的保证金400000.00元退还了原告。 本院认为，原、被告双方签订的《招生委托协议》是双方当事人的真实意思表示，内容不违反相关法律规定，属有效合同。双方当事人按照合同的约定享有权利、承担义务。双方签订的《招生委托协议》约定，原告2016年应当完成的招生人数为1270人，而原告完成的招生人数为411人(含学校招生42人)，根据约定，原告没有完成招生任务的70%，则终止合作。2017年1月10日，原告给被告提交的《招生团队费用结算说明》，确认其招生任务实际完成人数为369人，并未将学校招生人数42人计入原告招生人数，也未将这42人的招生费用计入被告应支付原告招生的费用。原告称是被告方要求原告强制承认扣除42人的情况下进行的费用结算，但未提供相应的证据加以证明。根据双方签订的《招生委托协议》第七条第一款约定“完成招生任务的50%及以下，按差旅费标准的70%结算。”原告实际完成招生人数369人，差旅费按照每人2800×70%，应付金额为723240元，扣除被告代垫的网络推广费72369.78元，应付650870.22元。被告在双方结算后已经按照合同约定足额给付了原告。原告要求被告支付2017年度的差旅费78万元，未向本院提交证据证明被告应支付给原告2017年度招生的费用。《中华人民共和国合同法》第八条规定：“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保护。”第六十条一款规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。”第九十三条二款规定：“当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。”《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。”原告的诉讼请求缺乏事实依据和法律依据，不符合双方合同约定也不符合上述法律规定，本院不予支持。 综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条一款、第九十三条二款及《最高人民法院关于适用的解释》第九十条规定，判决如下： 驳回原告成都托业教育咨询有限公司的全部诉讼请求。 案件受理费15592.00元，由原告成都托业教育咨询有限公司负担。 如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于凉山彝族自治州中级人民法院。 审判员  赵福来 二〇一八年七月十七日 书记员  刘 俐 附法律条文： 《中华人民共和国合同法》 第八条依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。 依法成立的合同，受法律保护。 第六十条一款当事人应当按照约定全面履行自己的义务。 第九十三条二款当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。 《最高人民法院关于适用的解释》 第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。 在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。