江苏省丹阳市人民法院刑 事 判 决 书(2018)苏1181刑初369号公诉机关江苏省丹阳市人民检察院。被告人薛志坚，男，1974年8月13日出生于江苏省丹阳市，汉族，大专文化，中共党员，丹阳市公共资源交易中心原工程一科副科长、交易部副部长，住江苏省丹阳市。因涉嫌犯串通投标罪，于2017年10月8日被镇江市公安局直属分局指定居所监视居住，因涉嫌犯受贿罪，于2018年2月1日被丹阳市监察委员会留置，3月23日被丹阳市人民检察院决定逮捕，同日由丹阳市公安局执行逮捕。现羁押于丹阳市看守所。辩护人陈朝耀、何强，江苏金矛律师事务所律师。丹阳市人民检察院以丹检诉刑诉(2018)357号起诉书指控被告人薛志坚犯受贿罪于2018年4月17日向本院提起公诉，本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭进行了审理。丹阳市人民检察院指派检察员孙志龙出庭支持公诉，被告人薛志坚及辩护人陈朝耀、何强到庭参加诉讼。现已审理终结。丹阳市人民检察院指控：2012年4月至2017年春节前，被告人薛志坚利用担任丹阳市招投标管理中心（2013年5月更名为“丹阳市公共资源交易中心”）工程一科副科长职务便利，为王某1、陈某1、殷某、李某1在工程招投标活动中谋取利益，收受王某1贿赂人民币33万元（以下钱款为人民币）、陈某1贿赂41万元、殷某贿赂12万元、李某1贿赂10万元，款项共计96万元均据为己有。为证实前述指控，公诉机关向本院移送了政府文件、中标通知书、施工合同、银行交易明细、证人证言及被告人供述等证据材料，据此认为，被告人薛志坚身为国家工作人员利用职务便利，非法收受财物，为他人谋取利益，数额巨大，依法应以受贿罪追究刑事责任。被告人薛志坚及辩护人对于公诉机关指控犯罪事实及罪名无异议。辩护人另提出被告人在被丹阳市监察委员会留置之前主动供述本案罪行属自首；能主动退赃，预缴罚金保证金等主要辩护意见，提请法院综合考虑前述量刑情节对被告人减轻处罚。经审理查明：2011年7月至2015年3月，被告人薛志坚先后担任丹阳市招投标管理中心（2013年5月更名为“丹阳市公共资源交易中心”）工程一科副科长、工程交易部副部长，利用监督管理丹阳市工程建设招投标活动的职务便利，为王某1、陈某1、殷某、李某1参与工程招投标活动提供投标单位名称、数量等内部信息，前后收受王某1、陈某1、殷某、李某1钱款合计96万元。具体事实分述如下：（一）、收受王某1钱款33万元1、2012年初，被告人薛志坚向王某1提供丹阳市开发区北六经路工程投标单位数量等信息，王某1参与招投标活动谋取利益，之后的一天，薛志坚在本市万善路路边收受王某1现金3万元。2、2012年下半年，被告人薛志坚向王某1提供丹阳市开发区公共租赁住房新建工程投标单位数量等信息，2013年上半年，薛志坚向王某1提供丹阳市天元经济适用住房工程（一、二、三标段）投标单位数量等信息，王某1参与该两起工程招投标活动谋取利益。2013年9月的一天，薛志坚在本市新市口“元祖食品店”附近收受王某1现金20万元。3、2014年7月，被告人薛志坚向王某1提供丹阳市万善公园扩建改造工程投标单位数量等信息，王某1参与招投标活动谋取利益，同年9月26日，薛志坚使用陈富娣银行卡收受王某1转账10万元。该事实，有经当庭举证质证的下列证据证实：1、个人基本信息、政府文件、任职通知、年度考核登记表及管理制度、廉政建设规定等书证，证明被告人薛志坚任职丹阳市招投标管理中心工程一科副科长、工程交易部副部长的时间、具体权责等内容。2、证人严某（丹阳市公共资源交易中心信息部工作人员）的证言，证明丹阳市公共资源交易中心工程科、采购科等部门均使用电子招标平台系统以及对系统进行漏洞修复升级等情况。3、证人王某1的证言，证明2012年上半年，其参与丹阳市开发区北六经路工程投标活动，为感谢薛志坚提供投标单位等信息，给予薛志坚3万元。2012年下半年、2013年上半年，其分别参与开发区公共租赁住房新建工程、丹阳市天元经济适用住房工程投标活动，为感谢薛志坚提供投标单位等信息，于2013年9月在本市新市口建设银行西侧“元祖食品店”附近送给薛志坚20万元。2014年7月，其参与丹阳市万善公园扩建改造工程投标活动，为感谢薛志坚提供投标单位等信息，给予薛志坚10万元，该款汇入薛志坚指定的陈富娣银行卡。4、证人王某2（江苏某建设集团有限公司法定代表人）的证言，证明2013年上半年，王某1借其公司资质自主定价投标丹阳市天元经济适用住房工程，当年8月公司中标一标段，王某1接谈了工程分包。5、证人金某（江苏某建设集团有限公司法定代表人）的证言，证明王某1、李某1承包江苏华某建设集团有限公司在丹阳地区2013年5月至2016年5月期间工程业务，以公司名义参与投标并中标丹阳市天元经济适用住房工程二标段。证人李某1的证言印证该内容。6、证人邵某（丹阳市某建筑工程有限公司法定代表人）的证言，证明2013年上半年，王某1借其公司资质自主定价投标丹阳市天元经济适用住房工程，公司中标三标段，王某1找人分包了土建、水电等施工。7、中标通知书、投标报名表、施工招标评标报告、开标记录、工程施工协议等书证，证明王某1参与涉案三起工程的招投标内容、经过及中标、施工情况，印证前述证言内容。8、中国农业银行卡交易明细，证明2014年9月26日陈富娣银行卡存入10万元。9、被告人薛志坚的供述，证明其收受王某1贿赂的事由、时间、地点、金额、方式等经过，与前述各证据证明内容吻合。（二）收受丹阳市中丹建设工程有限公司项目经理陈某1钱款41万元2012年12月至2013年1月，被告人薛志坚向陈某1提供丹阳市吕城镇荷花池社区一期工程三标段投标单位数量等信息，陈某1参与招投标活动谋取利益，2013年1月的一天，薛志坚接受陈某1代为偿还债务收受陈某1钱款41万元。该事实，有经当庭举证质证的下列证据证实：1、证人陈某1（丹阳市某建设工程有限公司项目经理）的证言，证明2012年12月，其通过薛志坚透露投标单位数量等信息、王某1等人具体操作，帮景某承包到丹阳市吕城镇荷花池社区一期工程三标段施工业务，为此给予薛志坚好处费41万元，该款汇入薛志坚指定的朱国芳银行卡。2、证人景某（江苏某集团有限公司法定代表人）的证言，证明2012年底，其通过陈某1、王某1等人帮忙，取得丹阳市吕城镇荷花池社区一期工程三标段施工业务。证人王某1的证言印证该内容。3、证人朱某（镇江某建设有限公司副董事长）的证言，证明2012年底，王某1借其公司资质投标丹阳市吕城镇荷花池社区一期工程三标段，2013年1月公司中标，王某1带景某来办理工程分包事宜。证人陈某2的证言印证该内容。4、江苏省工程建设项目中标结果公某、内部工程分承包合同、工程质量保修书等书证，证明陈某1所参与涉案工程的招投标内容、经过及中标、施工情况，印证前述证言内容。5、中国银行个人业务交易单，证明2013年1月28日陈某1向朱国芳转账41万元。6、被告人薛志坚的供述，证明其收受陈某1贿赂的事由、时间、地点、金额、方式等经过，与前述各证据证明内容吻合。（三）收受江某集团有限公司殷某钱款12万元1、2012年上半年，被告人薛志坚向殷某提供新建丹阳高新科技创业园研发办公楼工程投标单位数量等信息，殷某参与招投标活动谋取利益，之后薛志坚在本市“上水茶楼”收受殷某现金6万元。2、2012年下半年，被告人薛志坚向殷某提供丹阳市荆林学校新建教学楼工程投标单位数量等信息，殷某参与工程招投标活动谋取利益。之后的一天，薛志坚在江某集团附近的小吃店内收受殷某现金6万元。该事实，有经当庭举证质证的下列证据证实：1、证人殷某（江某集团有限公司水电消防项目负责人）的证言，证明2012年上半年，通过薛志坚提供招投标内部信息，王某1协调操作，江苏某集团中标丹阳高新科技创业园研发办公楼工程，其分包到水电、消防项目施工，送给薛志坚6万元。2012年下半年，通过薛志坚提供招投标内部信息、王某1协调操作，江苏丹建集团有限公司中标丹阳市荆林学校新建教学楼项目工程，其分包到水电、消防项目施工，送给薛志坚6万元。证人王某1的证言印证该内容。2、工程施工合同，证明殷某分包到丹阳高新科技创业园研发办公楼工程的消防自动报警、水灭火系统施工业务。3、证人张某（江某集团有限公司副总）的证言，证明2014年11月，殷某借其公司资质自主定价投标丹阳市荆林学校新建教学楼工程，公司中标后殷某等人来办理了分包施工。证人贡某的证言印证该内容。4、中标通知书、施工招标评标报告等书证，证明殷某参与涉案两起工程招投标经过、中标结果，印证前述证言内容。5、被告人薛志坚的供述，证明其收受殷某贿赂的事由、时间、地点、金额、方式等经过，与前述各证据证明内容吻合。（四）收受江苏某建筑安装工程有限公司法定代表人李某1钱款10万元2014年底，被告人薛志坚向李某1提供丹阳市吕城镇新建荷花池二期工程投标单位数量等信息，李某1参与招投标活动谋取利益。2017年春节前的一天，薛志坚在本市香逸大酒店收受王某1代李某1转交现金10万元。该事实，有经当庭举证质证的下列证据证实：1、证人李某1（丹阳市某建筑安装工程有限公司法定代表人）的证言，证明2014年下半年，其通过薛志坚提供招投标内部信息、王某1协调操作，分包到句容城市建设公司中标的丹阳市吕城镇新建荷花池二期工程部分施工。2017年春节前，通过王某1转送薛志坚10万元。证人王某1的证言印证该事实。2、证人樊某（句容市某建设有限公司法定代表人）的证言，证明2014年底，王某1借其公司资质自主定价投标丹阳市吕城镇新建荷花池社区二期工程，公司中标后王某1介绍李某1来分包了部分施工。3、证人张某（江某集团有限公司副总）的证言，证明2014年11月，王某1借其公司资质自主定价投标丹阳市吕城镇新建荷花池社区二期工程，句容城市建设有限公司中标。4、证人李某2（江苏某环境集团有限公司业务经理）的证言，证明2014年下半年，王某1借其公司资质自主定价投标丹阳市吕城镇新建荷花池社区二期工程，其按王某1要求制作的标书。5、中标通知书、招标投标文件签收表、开标记录、合同书等书证，证明丹阳市吕城镇新建荷花池社区二期工程的招投标经过、中标结果及李某1承包部分施工等事实，印证前述证言内容。6、被告人薛志坚的供述，证明其收受李某1贿赂的事由、时间、地点、金额、方式等经过，与前述各证据证明内容吻合。另查明：公安机关在侦查王某1等人串通投标一案过程中，掌握被告人薛志坚收受王某1贿赂33万元的线索，薛志坚对此供认，另主动交代公安机关不掌握的收受陈某1、殷某等人贿赂经过。2018年1月23日丹阳市监察委员会接公安机关移送薛志坚涉嫌受贿犯罪线索，1月31日立案，侦查期间薛志坚如实供述了全部作案经过，至案件审理阶段已退出全部赃款，预缴了罚金保证金。该事实，有立案决定书、王某1的笔录材料、被告人薛志坚供述、线索移送函、案发经过、扣押财物文件清单、江苏省罚没款收据等证据所证实。本院认为：被告人薛志坚作为国家工作人员，利用职务便利，为他人谋取利益，收受他人钱财，行为已触犯刑律，构成受贿罪，数额巨大，依法应予相应刑罚处罚。丹阳市人民检察院指控的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。对于辩护人提出被告人薛志坚系自首的辩护意见，经查，被告人薛志坚在监视居住期间，主动交代办案机关已掌握线索对应犯罪事实之外的同种罪行，依法不构成自首，故不予采纳该辩护意见。被告人薛志坚归案后如实供述自己的罪行，依法可从轻处罚；其退出全部涉案赃款，预缴罚金保证金，量刑时可酌情从轻处罚。对于辩护人所提被告人具认罪悔罪表现可从轻处罚的辩护意见，予以采纳。综上，根据被告人薛志坚具体的犯罪事实、犯罪性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第十二条第一款、第九十三条、第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款第（二）项、第二款、第六十七条第三款、第六十四条，《最高人民法院、最高人民检察院关于〈办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款、第十五条第一款、第十九条第一款之规定，判决如下：一、被告人薛志坚犯受贿罪，判处有期徒刑三年十个月(刑期从判决执行之日起计算，判决执行前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，指定居所监视居住二日折抵刑期一日、留置一日折抵刑期一日，即自2018年2月1日起至2021年10月3日止)，并处罚金人民币三十万元（已预缴）。二、扣押在丹阳市监察委员会的违法所得人民币六十万元、在本院的违法所得人民币三十六万元予以没收、上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省镇江市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  朱菊霞人民陪审员  刘建瑛人民陪审员  朱国英二〇一八年七月十三日书 记 员  汤秀娟附本判决所适用的法律条款：《中华人民共和国刑法》第十二条第一款中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。第九十三条本法所称国家工作人员是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。第三百八十五条第一款国家工作人员利用职务上的便利，索取他人钱财的，或者非法收受他人钱财，为他人谋取利益的，是受贿罪。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第三百八十三条第一款对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第三款对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切钱财，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人钱财，应当予以没收。没收的钱财和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。《最高人民法院、最高人民检察院关于〈办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释〉》第二条第一款贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金或者没收财产。第十五条第一款对多次受贿未经处理的，累计计算受贿数额。第十九条第一款对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。