河南省新郑市人民法院民 事 判 决 书（2017）豫0184民初3611号原告：河南中州铁路控股有限公司，住所地新郑市茨山路东段南侧，统一社会信用代码914101841704344261（1－1）。法定代表人：陈建伟，总经理。委托诉讼代理人：白坤堂，河南予瑞律师事务所律师。委托诉讼代理人：程齐，河南予瑞律师事务所实习律师。被告：河南四方房地产开发有限责任公司，住所地郑州市东明路**，注册号410192000007432。法定代表人：顾进，经理。委托诉讼代理人：李玉典，河南信心律师事务所律师。被告：河南中州铁路货场管理有限公司，住，住所地新郑市茨山路东段南侧册号410184000029438。法定代表人：顾进，经理。原告河南中州铁路控股有限公司（以下简称中州控股公司）与被告河南四方房地产开发有限责任公司（以下简称四方公司）、被告河南中州铁路货场管理有限公司（以下简称中州货场公司）合同纠纷一案，本院于2017年4月19日立案后，依法适用普通程序，两次公开开庭进行了审理。第一次开庭时，原告中州控股公司委托诉讼代理人白坤堂到庭参加诉讼。第二次开庭时，原告中州控股公司委托诉讼代理人白坤堂，被告四方公司委托诉讼代理人李玉典到庭参加诉讼，被告中州货场公司经两次公告送达开庭传票，均未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告中州控股公司向本院提出诉讼请求：1、判令四方公司为中州控股公司员工完成房屋备案手续，并出具发票，办理房产证；2、判令四方公司和中州货场公司支付原告员工工资及生活费416万元（暂计至2017年4月30日，直至合同履行完毕）；3、判令四方公司向中州控股公司支付违约金800万元；4、判令本案的诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2013年7月6日，中州控股公司与四方公司签订《资产置换意向书》，双方就资产相互置换及相关的权利义务达成一致协议并约定：中州控股公司将位于新郑市炎黄大道南侧土地上[公用土地使用权证号：新土国用（2012）第124号]的自有产权房产计3000平方米，铁路专用线3240延长米置换给四方公司；四方公司将位于新郑市××××与永宁街的紫荆华庭[土地使用权证号：新土国用（2009）021号]的房屋40套（共计5099.54平方米）置换给中州控股公司，同时，四方公司保证按照商品房的移交标准限时移交，并办理房屋备案手续。中州控股公司依约履行了合同义务，四方公司一直未按约定完成房屋的备案手续，并出具发票，办理房产证，给中州控股公司造成了极大的损失和不便。2013年12月2日，中州控股公司与四方公司、中州货场公司签订《利用货场补偿费供养中州控股公司离岗休养、抚恤等人员协议书》及补充协议各一份，三方就利用中州控股公司货场补偿费供养中州控股公司离岗、休养、抚恤人员及涉及员工的改制遗留问题的有关事宜达成如下协议：中州控股公司将新郑装线货场、八千站货场资产全部移交给四方公司控股的中州货场公司统一规划改造、开发；三方经协商，中州货场公司在接收中州控股公司上述货场的同时接收中州控股公司所供养的离岗休养、抚恤人员；从2014年1月起至四方公司前10年每月10日前向中州货场公司支付16万元，后5年每月10日前向中州货场公司支付10万元，用于给中州控股公司移交的内退、抚恤等人员发放生活费、缴纳各种保险金以及涉及员工的遗留问题；还约定如果货场更名至中州货场公司后，四方公司无法执行本协议的，视为违约，应向中州控股公司支付800万元。合同签订后，中州控股公司依约履行合同义务，及时将两个货场资产全部移交给中州货场公司，而中州货场公司于2015年2月拒不履行合同义务，迟迟不予支付后期的费用。原告诉至本院，望判如所请。被告四方公司辩称，原告不具备诉讼主体资格，主体不适格，完成房屋备案的请求权非原告。原告的2、3项诉请没有事实和法律依据，综上，请求依法驳回原告的诉讼请求。被告中州货场公司未提供答辩状，也未提供书面证据材料。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据,本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实,本院认定事实如下：2013年7月6日，中州控股公司（甲方）与四方公司（乙方）签订《资产置换意向书》，主要内容：一、置换资产及方式。1、甲方将位于新郑市炎黄大道南侧土地上[土地证号：新土国用（2012）第124号]的自有产权3000平米房产、铁路专用线置换给乙方（具体资产明细见附件１）。2、乙方将位于新郑市××××与永宁街紫荆华庭[土地证号新土国用（2009）021号]的房屋40套（共计5099.**平方米）置换给甲方（具体楼层、面积、门牌号码××。3、此数字经甲乙双方确认，现状置换。甲方保证办公楼及铁路专用线基本完整移交，乙方应保证按照其商品房的移交标准、时限移交。4、税费由置换后的资产使用人承担。二、土地及证件办理。3、乙方应按照商品房土地使用要求将置换给甲方的住房的土地证办理到甲方指定的房产使用人名下。土地出让金由乙方承担。三、其他约定。4、意向书签订后3个月内乙方应按照甲方要求在政府部门完成商品房出售合同备案；同时甲方应按照乙方要求报出土地规划手续。待乙方按照甲方要求完成商品房出售合同备案后，甲方应将置换的资产等通过相关方式、相关手续过户到乙方名下。6、在甲方完成本意向书第三条第三款后乙方保证意向书标的商品房屋在2013年12月之前交付使用。2013年10月13日，中州控股公司与四方公司作为发起人签订《共同组建中州货场公司协议》。同一天，中州控股公司（甲方）与四方公司（乙方）签订《共同发起组建中州货场公司补充协议（一）》。根据甲乙双方签订的合作意向书、共同组建中州货场公司协议之约定，经甲乙双方公开公平友好协商，就共同组建中州货场公司中的股权、资产置换达成如下协议，协议主要内容：第一条、置换方式。1、甲方将在中州货场公司70%的股权置换给乙方（含资产，见附件1）。2、乙方将位于新郑市××××与永宁街紫荆华庭[土地证号：新土国用（2009）021号]的房屋40套（共计5099.**平方米；具体楼层、面积、门牌号码××置换给甲方（其中由乙方委托甲方代为洽谈的新郑市中诚水电综合服务有限公司、新郑市龙生物业管理有限公司各5套）。3、上述置换的股权（含资产）、房产已经甲乙双方确认，现状置换。甲方应保证股权（含资产）完整移交，乙方应保证按照其商品房的移交标准、时限移交。第二条、相关手续办理。1、公司注册完成后2个月内，甲方负责将用于投资该公司的资产（以附件1为准）变更至中州货场公司名下，其所需一切费用由乙方承担。2、公司完成上述资产变更后一个月内，乙方负责把本协议约定的置换给甲方的40套住房（含由乙方委托甲方代为洽谈的新郑市中诚水电综合服务有限公司、新郑市龙生物业管理有限公司各5套）与甲方等指定的购买人完成购房合同签订并在房管局备案，甲方完成本协议第三条第一款之日起一周内乙方向甲方指定的购买人出具40套购房发票。第三条、股权变更。1、甲乙双方完成本补充协议上述第一条、第二条约定后两周内甲方将其持有的本公司的70%股权无条件转让给乙方，并完成董事会改选和法人变更。2、若甲方无法配合乙方在合理时间内完成本协议第二条第一款、第三条第一款的约定，乙方与甲方指定的人签订的购房协议无效，甲方应配合乙方到房管部门办理解除备案手续。3、若乙方无法完成本补充协议第二条第二款的约定，甲方与乙方签订的资产置换意向书与本补充协议无效，乙方应将其在本公司的30%股权无条件转让给甲方（其价值以当时公司账面现金净值为准）。期间产生的注册、评估、协调等费用由乙方承担。2013年10月28日，出售方（甲方）四方公司与团购方（乙方）中州控股公司签订《商品房团购协议书》。主要内容：第一条、房屋位置、面积、价格。1、甲方所开发的紫荆华庭位于道西路××永宁街交汇处。2、乙方所团购的商品套数暂定100套。3、本协议团购中的楼房均价为3300元/平方米，本价格为包干价格，不随市场变化而调整。4、本协议团购房屋由乙方提供购房者名单，由甲方负责统一办理产权登记手续，相应税费按照国家规定各自承担。第二条、团购资格。团购人员需为乙方公司职工或乙方指定的人员，团购成员的购房资格及详细信息由乙方负责确认和提供。第三条、付款方式及期限。乙方在签订《商品房买卖合同》后办理按揭贷款或一次性付清，购房款以现金或转账的方式支付给甲方指定的银行账户，甲方出具收款票据。第五条、房屋确权。乙方购买房屋的所有权证由甲方负责协助乙方办理，产权证具体办理时间在乙方购房人员与甲方签订的《商品房买卖合同》中注明。第八条、其他约定。本协议一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力，本协议书自双方签字盖章之日起生效。甲方由顾进签字并加盖四方公司公章，乙方由陈建伟签字并加盖中州控股公司公章。2013年12月2日，中州控股公司（甲方）与四方公司（乙方）、中州货场公司（丙方）签订《利用货场补偿费供养中州控股公司离岗休养、抚恤等人员协议书》，三方就利用中州控股公司货场补偿费供养中州控股公司离岗、休养、抚恤人员及涉及员工的改制遗留问题的有关事宜达成协议，协议主要内容：第一条、甲方将其名下的新郑换装线货场[新国土（2012）第125号]、八千站货场[新国土（2012）第135号]资产移交给乙方控股的丙方统一规划改造、开发；第四条第一款第２项，自2014年1月起乙方前10年每月10日前向丙方支付16万元人民币，后5年每月10日前向丙方支付10万元人民币，由丙方用于向甲方移交的内退、抚恤等人员发放生活费、缴纳社会保险及涉及员工的遗留问题，乙方仅以此条约定数额为限度支付上述费用，超过部分乙方不予支付，由甲方自行解决。第五条第2项，甲方在按照原共同组建中州货场公司协议及补充协议（一）、（二）转让股权时保留49%股权，协议到期后十日内，甲方无条件把股权转让给乙方。第八条其他约定。第1条合同生效后，甲方在乙方、丙方的配合下启动上述货场到丙方的更名手续；更名产生的一切费用由乙方承担。如果货场更名至丙方后乙方无法执行该协议即视为乙方违约，由乙方向甲方另行支付补偿费800万元人民币，并履行完成甲乙方原共同组建中州货场公司协议及补充协议（一）（二）义务后，甲方退出。4、上述第一条约定的货场在合同生效、丙方开始履行供养甲方移交的离岗休养、抚恤人员及涉及员工的改制遗留问题1年后，由乙方和丙方全权实施，并独自享受货场开发带来的所有收益，承担由此带来的风险。5、乙方确认对上述货场规划等全面了解，同意以现新郑市人民政府出具的有效土地证件为准现状交接；甲方同意将原货场上甲方产权的附属物一并移交。第九条双方未尽事宜，可另行协商解决。本补充协议一式六份，甲乙丙三方各执两份，签字并保证金到位时生效。落款处甲方加盖中州控股公司公章，法定代表人陈建伟签字，乙方加盖四方公司公章，法定代表人顾进签字，丙方加盖中州货场公司公章。同一天，甲乙丙三方签订《利用货场补偿费供养中州控股公司离岗休养、抚恤等人员之补充协议》，第一条甲方同意按现状将以下货场移交给丙方，用于供养甲方离岗休养、抚恤等人员：1、新郑换装线货场[见附件1：新国土（2012）第125号]土地及附属物、构筑物；2、八千站货场[见附件2：新国土（2012）第135号]土地及附属物、构筑物。上述货场由丙方统一规划开发、改造利用。第二条上述货场土地更名至丙方名下后即表示甲方资产移交完成，此补充协议自行终止。上述协议签订后，中州控股公司将新郑换装线货场名下位于新郑市炎黄大道南侧的土地[新土国用（2012）124号]、[新国土（2012）第125号]和八千站货场名下位于新郑市八千乡椿长公路东侧、蛮陈河西侧的土地[新国土（2012）第135号]变更至中州货场公司名下，土地号分别为新土国用（2014）第056号、第057号和第058号土地。协议中约定甲方租赁给杨建伟的土地继续由杨建伟经营，在丙方接受甲方上述货场的同时，货场补偿费即收取杨建伟的租金，由丙方收取，甲方不再收取。2013年12月22日，中州货场公司设立人力资源部，职责是理顺公司人员关系，做好与中州控股公司关于离岗休养人员、抚恤人员等关系的交接和管理工作；设立银行专户，对离岗休养人员、抚恤人员等相关改制遗留人员问题的管理；确保离岗休养人员、抚恤人员等队伍稳定等。中州货场公司任命李书祥为人力资源部部长。2014年8月26日，中州货场公司召开临时股东会，会议审议关于股东股权转让的议案，形成如下决议：1、同意中州控股公司将持有的本公司21%股权按原值210万元，转让给四方公司。本公司其他股东自愿放弃优先购买权。2、免去陈建伟董事长及法定代表人职务。现任董事长及法定代表人为顾进……同日，中州货场公司进行工商变更登记。庭审查明，1、中州控股公司提供建行新郑支行交易记录，拟证明中州货场公司分别于2014年3月11日、3月25日、4月23日、5月21日、6月24日、7月22日、8月19日、9月23日、10月21日、11月24日、12月24日向中州控股公司支付16万元，用于供养中州控股公司离岗休养人员、抚恤人员等人员。四方公司认为数额无法确定，应该比这个数要高。2、中州控股公司提供35份《商品房买卖合同》和27份备案手续，拟证明涉案团购房中34套房屋已完成备案登记手续。四方公司对此无异议，但认为，该证据恰恰证明，中州控股公司不具备要求四方公司办理房产证及交付房屋义务的资格。3、涉案团购房屋位于新郑市××××与永宁街的紫荆华庭，又称新郑新方圆小区。原告在庭审中明确其第一项诉讼请求：请求四方公司为其公司员工办理涉案位于新郑新方圆小区中州控股公司办公室名下的（楼号：2-2-15-01、2-2-17-01、2-2-17-03），陈建伟名下的（楼号：1-2-13-03）和夏传经名下的（楼号：1－2－14－01）《商品房买卖合同》备案手续。同时请求四方公司为团购房人员所购买的39套房屋（详见房屋楼号清单）开具发票，办理房产证。四方公司分别与团购房人员签订《商品房买卖合同》，其中，团购房人员付双建，经协商，四方公司按3150元/㎡价格将房款补给付双建。中州控股公司办公室名下的（楼号：2-2-15-01、2-2-17-01、2-2-17-03）房屋被河南省郑州市中级人民法院司法查封。4、四方公司提供河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2017）豫0191刑初454号刑事判决书，该判决书对四方公司及中州货场公司法定代表人顾进和河南省城乡小康进达投资担保有限公司原法定代表人顾崇允犯非法吸收公众存款罪，分别判处其有期徒刑五年零六个月，并处罚金人民币二十万元和判处有期徒刑七年，并处罚金人民币四十万元，涉案款物依法予以追缴。该判决书已生效并移送执行。新方圆小区所涉土地[土地证号：新土国用（2009）0**]已被郑州市公安局郑东分局查封。中州货场公司是由中州控股公司和四方公司发起成立的，中州控股公司占49%股份，四方公司占51%股份。中州货场公司的股权被司法机关冻结。5、四方公司提交2017年8月11日解除合同通知书，拟证明其已向原告发出解除合同通知书，原告对此有异议，认为四方公司并未向其送达，其不知情。6、四方公司提交2017年12月10日解除合同通知书并附解除合同具体方案。2017年12月11日，原告针对解除合同及具体方案答复意见，拟证明原告已收到解除合同通知书，双方合同已解除。原告对此有异议，认为双方仅对合同解除进行过协商，但最后未过成一致意见。双方合同并未解除。7、四方公司提交联合公告，拟证明四方公司开发的新方圆小区均为涉案资产被查封，让原告限期将涉案的40套房产交付四方公司。原告对此有异议，认为涉案40套房屋已支付合理对价，装修入住，不应退还。上述事实由当事人陈述、《资产置换意向书》及其附件1、2、3、4、5，《共同组建河南省中州铁路货场管理有限公司协议》及补充协议（一）（二）、《商品房团购协议书》、《团购房人员情况表》、《商品房买卖合同》、备案证明、《利用货场补偿费供养中州控股公司离岗休养、抚恤等人员协议书》及补充协议、土地使用权证、解除合同通知书、联合公告、刑事判决书、执行立案表及执行移送表、会议纪要、铁路土地合作经营合同、中州控股公司抚恤金人员发放表、内退人员保险和生活费预算费用、中州货场公司文件、临时股东会决议、中州货场公司章程修正案、中国建设银行新郑支行银行交易记录及本案庭审笔录为证。本院认为，中州货场公司经本院依法传唤，无正当理由拒不到庭应诉，视为其放弃了答辩和质证的权利，但不影响本院根据现有证据及查明的事实依法作出裁判。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明，没有证据或证据不足以证明其事实主张的，由负有举证责任的当事人承担举证不能的法律后果。本案中，中州控股公司要求四方公司为其员工陈建伟（楼号：1-2-13-03）、夏传经（楼号：1－2－14－01）和中州控股公司办公室（楼号：2-2-15-01、2-2-17-01、2-2-17-03）办理《商品房买卖合同》备案手续；同时要求四方公司为其员工购买的39套房屋（详见房屋楼号清单）开具发票，办理房产证的主张。中州控股公司与四方公司签订《资产置换协议》和《商品房团购协议书》后，四方公司依据上述协议，与中州控股公司办公室等39名案外人签订《商品房买卖合同》，四方公司与39名案外人形成商品房买卖合同关系，因四方公司未按《商品房买卖合同》约定履行《商品房买卖合同》备案、开具发票及办理房产证的义务，39名案外人可以向四方公司主张权利，要求四方公司履行义务，并承担违约责任。同时，因中州控股公司既不是涉案《商品房买卖合同》一方当事人，也无证据证明其是39名案外人的代理人，根据合同相对性原则，其要求四方公司为其员工办理《商品房买卖合同》备案、开具发票及办理房产证的主张，无事实和法律依据，本院不予支持。四方公司以中州控股公司不具备上述主张的请求权，请求驳回原告的诉讼请求的抗辩意见，本院予以支持。依法成立的合同，对双方均具有约束力，双方均应按合同约定行使权利履行义务，一方不履行或履行不符合约定的，应承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失。中州控股公司要求四方公司、中州货场公司支付其员工工资及生活费416万元（暂计至2017年4月30日，直至合同履行完毕）的主张，有其提供的《利用货场补偿费供养中州控股公司离岗休养、抚恤等人员协议书》及补充协议为证。本案中，上述协议及补充协议签订后，中州控股公司将合同中约定的新郑换装线货场、八千站货场资产移交给中州货场公司统一规划改造、开发。土地更名至中州货场公司名下，中州控股公司的资产即确认为移交完毕；同时，中州控股公司依次将各种印章、档案材料进行移交，并对股权进行变更，中州控股公司履行了合同义务。四方公司及中州货场公司亦应按协议约定，接受并供养中州控股公司的离岗休养、抚恤等人员。为此，中州货场公司成立人力资源部，专门负责此项工作。从2014年3月至2015年2月，依约每月向中州控股公司支付16万元，用于供养中州控股公司离岗休养、抚恤等人员，但从2015年3月1日开始，四方公司及中州货场公司不再支付供养费，四方公司及中州货场公司的行为构成违约，应承担违约责任。由于双方合同约定，前10年每月10日前支付16万元，后5年每月10日前支付10万元。所以，四方公司及中州货场公司向中州控股公司离岗休养、抚恤等人员支付供养费应分段计算，从2015年3月1日至2024年2月27日,每月按16万元支付供养费，其中，从2015年3月1日至2017年4月30日，共计416万元；从2017年5月1日起至2018年7月30日，共计240万元；从2018年8月1日起至2024年2月27日，每月10日前支付16万元；从2024年3月1日起至2029年2月28日止，每月10日前支付10万元，综上，中州控股公司的上述主张，符合双方合同约定的部分，予以支持。四方公司主张新方圆小区房产及土地，中州货场公司名下的土地及股权属于顾进、顾崇允非法吸收公众存款罪涉案资产，现已被司法机关查封，且正在处置中。四方公司主张的这一事实，已被河南省郑州高新技术产业开发区人民法院（2017）豫0191刑初454号刑事判决书所确认，本院予以采信。但，即使涉案人员顾进构成犯罪，因中州控股公司并不是该案的受害人，故也不影响中州控股公司依据合同关系维护自己的合法权益，对四方公司和中州货场公司提起诉讼。四方公司另称，双方合同已解除，并提供2017年8月11日、12月10日解除合同通知书，中州控股公司对此有异议，认为2017年8月11日解除合同通知书没有收到；12月10日解除合同通知书及答复意见，仅仅证明双方曾协商过解除合同，但最终双方未就合同解除达成一致意见。本院认为，合同经协商一致，可以解除合同。当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。根据四方公司提供的证据，可以认定，双方对合同解除协商过，但对合同解除内容，没有达成一致意见。故四方公司合同已解除的辩称意见，本院不予采信。关于中州控股公司要求四方公司向其支付违约金800万元的主张，中州控股公司明确表示是依据《利用货场补偿费供给中州控股公司离岗休养、抚恤等人员协议书》第八条第1项规定，即……如果货场更名至丙方后乙方无法执行本协议，视为乙方违约，由乙方向四方公司另行支付货场补偿费800万元。由于四方公司从2015年3月后，未再按合同约定履行义务，构成违约，应当向中州控股公司支付违约金800万元。故中州控股公司的主张，符合双方合同约定，本院予以支持。四方公司辩称的原告的主张没有事实和法律依据，应予驳回的抗辩意见，与合同约定不符，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第七十八条第一款、第一百零七条、第一百二十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼〉的解释》第九十条第一款之规定，判决如下：一、被告河南四方房地产开发有限责任公司、被告河南中州铁路货场管理有限公司应于本判决生效之日起十日内向原告河南中州铁路控股有限公司支付工人工资、生活费416万元（从2015年3月1日至2017年4月30日）及从2017年5月1日起至2018年7月30日的供养费240万元；从2018年8月1日起至2024年2月27日止,每月10日前向中州控股公司离岗休养、抚恤等人员支付16万元供养费；从2024年3月1日起至2029年2月28日止，每月10日前向中州控股公司离岗休养、抚恤等人员支付10万元供养费。二、驳回原告河南中州铁路控股有限公司其他诉讼请求。如果未按判决指定的期间履行给付金钱义务，则应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费109160元，由被告河南四方房地产开发有限责任公司、被告河南中州铁路货场管理有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本,上诉于河南省郑州市中级人民法院。审 判 长  代蔚青审 判 员  许俊峰人民陪审员  王龙欣二〇一八年七月二十五日书 记 员  纪瑞雪