贵州省金沙县人民法院民 事 裁 定 书(2018)黔0523民初1394号���告：金沙义乌商贸城市场管理服务有限公司，住所地：贵州省毕节市金沙县经济开发区回沙酒厂对面。统一社会信用代码91520523314294478W。法定代表人：傅祯恒，系该公司总经理。委托代理人：陈静，贵州山一（金沙）律师事务所律师，系特别授权。被告：周廷开，男，1965年3月24日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。委托代理人：葛江，男，1968年6月15日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县，系特别授权。被告：周鹏，男，1988年5月15日出生，汉族，贵州省金沙县人，住贵州省金沙县。原告金沙义乌商贸城市场管理服务有限公司（以下至判决主文前简称义乌商贸城）与被告周鹏、周廷开房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月24日受理后，依法由审判员刘仁凯适用简易程序独任审判,于同年5月15日公开开庭进行了审理。原告义乌商贸城委托代理人陈静，被告周廷开及其委托代理人葛江及被告周鹏到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告义乌商贸城向本院提出诉讼请求：1.判决被告支付原告租金268992.6元；2.判决被告支付原告物业管理费16943元；3.判决被告支付原告违约金85780.68元；4.判决被告承担本案诉讼费。事实及理由：2016年1月21日原告与被告周鹏签订《金沙义乌商贸城商铺租赁认定协议》，约定被告租赁原告商铺用于经营大阳三轮车，商铺免租期、租金等优惠在后续的租赁合同中明确。同年8月9日，鉴于被告老城区原经营场所租赁合约尚未到期，经金沙县市场监督管理局协调，原告与被告签订《金沙义乌商贸城商铺有期有偿租赁协议书》（以下简称《租赁协议》）和《补充协议》，约定1.将原告位于金沙义乌国际商贸城一期7号楼一层109、110、111、112、113、122、123、124、125、126号10间商铺，面积457.9平方米租赁给被告使用；2.多给被告5个月的免租期，商铺使用期41个月，被告免租38个月优惠，仅支付3月租金41211元，前期缴纳8000元诚意金中5000元转为履约保证金，3000元转为房租，其余应缴纳商铺租金38211元以借款形式处理；3.物业管理费按2.5元/平方米收取，原告给予被告免收一年服务费优惠；4.被告在补充协议签订后20日内关闭老城区经营场所，将钥匙交给原告；在协议签订后30日内保证义乌城经营场所达到开业状态；5.若被告不能履行20日关闭老城区经营场所和30日达到开业状态的约定，则无权享受原告优惠，还应按应享受优惠的5倍向原告做补偿。合同签订后，原告依约履行合同，将门面交付被告使用，但被告仍在原老城区门面继续从事摩托车经营，被告的上述行为已严重违反双方签订的《租赁协议��》和《补充协议》，依约不应享受原告提供的商铺免租期和物业管理费减免优惠，应按合同约定支付租金和物业管理费，并按商铺租金和物业管理费总和的30%向原告承担违约责任，故请求支持如前诉请。被告周鹏、周廷开辩称，一、双方签订的《租赁协议书》，期限是从2016年9月1日起至2020年1月31日止，但合同签订后，被告并没有得到原告出租的商铺使用，更没有两地经营，因此不存在被告违反租赁协议的行为，被告不应承担任何违约责任。二、与原告签订商铺租赁协议后，原告只是提供的过渡用房，且不允许进行房内装修和室外门头装饰。导致被告达不到经营大阳摩托品牌的资格，被贵阳友联摩托车销售有限公司取消经营权。原告的违约行为，致使被告每年损失至少在20万元以上，这一损失是原告违约造成的直接经营损失，原告负有不可推卸的赔偿��任。故请求驳回原告的诉讼请求，并判决原告赔偿被告因不能提供租赁房屋使用造成的直接损失30万元。经审理查明：为缓解城区交通压力，2015年3月24日金沙县市场监督管理局向金沙县人民政府提交《金沙县市场监督管理局关于城区摩托车及配件销售、维修待业搬迁到金沙义乌国际商贸城经营的请示》，2016年9月2日金沙县人民政府召开专题会议研究摩配待业划行归市问题，作为金府专纪（2016）46号专题会议纪要，要求城关管理局等相关部门调配合于2016年9月25日前顺利完成市场迁入工作。后原告义乌商贸城被告周廷开签订《租赁协议书》约定：一、原告将其位于金沙县义乌国际商贸城一期市场7号楼一层109、110、112、113、123、124、125、126号商铺共10间、面积457.9平方米租赁给被告用于汽摩配行业类别商品的经营；二、商铺使用期限共41月，自2016年9月1日起至2020年1月31日止（含免租期38月）；三、被告于协议签订之日支付3个月使用费，应付款金额为人民币41211元；四、被告应向原告共计交纳履约保证金5000元在协议签订时一次付清；五、原告为被告提供物业管理服务，物业服务费由被告向原告交纳，每月按计费面积按每月2.5元/平方米收取，原告给予被告一年期免收物业服务费优惠，自第二年起，物业服务费按半年缴纳。《租赁协议书》未载明签订日期。2016年8月9日原告与被告周鹏签订《补充协议》，协议涉及商铺与被告周廷开签订《租赁协议书》中所涉商铺一致，约定：一、被告在老城区原营业房交给原告使用，原告可自行转租、退租，因被告原租期尚余150天，原告另外多给被告5个月免租期；二、原告将所涉商铺10间作为被告临时过渡用房，过渡时间暂定10个月，待24号楼交付之日，被告按同面积安置并随即搬���；过渡用房面积共计457.9平方米，累计三年租金41211元，被告同意将先期缴纳的8000元意向金，其中5000元转成履约保证金、3000元转入房租，其余所欠应缴纳的商铺租金38211元以借款形式处理，被告承诺在搬入24号楼之日付清所欠房租；三、被告需在协议签订后20日内关闭老城区经营场所，将钥匙交给原告，在协议签订后30日内保证义乌城经营场所达到开业状态；四、若原告不能守约给予被告相应免租，要按被告应享受优惠的5倍现金向被告做违约补偿，若被告不能遵守责任，则无权享受原告给予的优惠，并要按照应享受优惠的5倍现金向原告做违约补偿。同日，被告周鹏将尚欠租金38211元转化为欠款出具《欠条》，并向原告方提供被告周廷开与李万新签订的《房屋出租合同》，合同中载明的出租门面为中华路57、59、61号门面共三间。2018年4月24日原告以被告周鹏、周廷开仍在原老城区继续从事摩托车经营为由，向本院提起诉讼，请求判决支持如前诉请。庭审过程中，被告周廷开以《租赁协议书》第十七条约定发生纠纷由毕节市仲裁委员会仲裁为由，向本院提出管辖权异议。经本院与毕节市相关部门沟通后查明没有毕节仲裁委员会这一机构，故本院才立案受理。当庭向被告释明后，被告无意见。另查明：二被告系父子关系。被告现未关闭的门面位于金沙××××号。2018年3月20日被告周廷开向原告缴纳2017年6月1日至2018年5月30日期间的物业管理费5724元。上述事实，有原、被告的当庭陈述，原告提交的《租赁协议书》、《欠条》、《补充协议》、《情况说明》、《金沙县市场监督管理局关于城区摩托车及配件销售、维修待业搬迁到金沙义乌国际商贸城经营的请示》、《金沙县人民政府关于摩配待业划行规市有���问题的会议纪要》及被告提交的《收款收据》四张等证据在卷佐证，并经庭审举证、质证，足以认定。原告提供的《金沙义乌国际商贸城市场商铺租赁认定协议》经质证被告有异议，认为该协议中乙方周鹏的签名并未被告周鹏所签，因该份证据中所涉商铺为6楼1层，并不涉及本案诉争之商铺，故对该证据本院不予认定。本院认为，根据金沙县人民政府对摩托车及配件销售行业进行划行规市管理的专题会议精神，在金沙县市场监督管理局等相关部门的协调配合下，本案原告与被告周廷开、周鹏分别签订《租赁协议书》及《补充协议》，但两份协议中均未明确载明被告应关闭的经营场所座落位置及面积。现被告在原老城区继续从事摩托车经营的问题导致本案诉讼，系市场监管出现的遗留问题，不属于民事案件的调整范围，仍应由金沙县市场监督管��局等相关部门与双方当事人继续协调解决。为此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定如下：驳回原告金沙义乌商贸城市场管理服务有限公司的起诉。案件受理费减半收取人民币3410元，由原告金沙义乌商贸城市场管理服务有限公司到本院自行退回。如不服本裁定，可在判决书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省毕节市中级人民法院。审判员  刘仁凯二〇一八年七月十七日书记员  丁 静