濮阳市华龙区人民法院民 事 判 决 书(2018)豫0902民初1854号原告：濮阳市元龙高级中学，住所地濮阳市开州路中段。统一代码：52410900692175839E。法定代表人：高凤标，该学校理事长。委托诉讼代理人：郭徽，河南飞鸿律师事务所律师，联系。被告：任配星，男，汉族，1962年1月2日出生，住址河南省濮阳市华龙区，联系。委托诉讼代理人：吴颖，濮阳市法律援助中心律师，联系。原告濮阳市元龙高级中学（以下简称元龙中学）与被告任配星劳动争议纠纷一案，本院于2018年1月30日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告元龙中学的委托诉讼代理人郭徽，被告任配星及其委托诉讼代理人吴颖均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，被告因其与原告产生劳动争议纠纷向濮阳市劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，称其于2012年5月份进入原告元龙中学，从事后勤服务工作。该仲裁委员会裁决原、被告之间自2012年5月至2017年6月10日期间存在劳动关系，并裁决原告支付被告最低工资差额4490元、解除合同经济补偿金11236元、失业损失15660元。原告对此不予认可，原告认为从原告与案外人孙超云签订的书面协议内容来看，协议的实质是原告与孙超云采取的合作模式，并非宿舍承包模式，且被告提交的濮阳经济技术开发区濮上街道办理处胡村南街村民委员会证明不能证实其劳动期限，申请人提出仲裁申请时已经远远超出仲裁时效，被申请人私自向仲裁委变更了仲裁请求，未能经过申请人及其代理人的答辩，侵害了申请人的陈述、申辩权利。另外，原告根据教育部、商务部于2014年5月4日下发的《关于创新服务外包人培养机制、提升服务外包产业发展能力的意见》的指示，对学校的保安、保洁服务进行外包，不得以与被告解除了劳动关系，属于劳动合同法对于“企业转产、重大技术革新或经营方式调整，经变更劳动合同后仍需裁员”的规定，且按照劳动合同法的规定，经济补偿金应当以2008年1月1日为分割点分段计算。被告离开原告处后，随即与其他用人单位成立劳动关系，故失业损失不应支持。濮阳市劳动人事争议仲裁委员会的仲裁裁决违反法律规定，故原告诉至法院，请求如下：1、依法判令原告不向被告支付最低工资差额；2、判令原告不向被告支付解除合同经济补偿金；3、原告不向被告支付失业损失。被告辩称，案外人孙超云与本案无关，本案未超过仲裁时效，变更仲裁请求是在仲裁开庭之前，本案仲裁程序合法。被告工作时间是2012年5月份开始的，不存在2008年1月1日为分割点分段计算的问题。被告要求的数额以提交的计算清单为准，即要求确认原、被告之间于2012年5月至2017年6月期间存在事实劳动关系，并要求原告支付被告最低工资差额4780元及赔偿金4780元、解除劳动关系经济补偿金22495元（2045元/月×5.5个月×2）、失业损失15660元（1160元/月×13.5个月）。经审理查明，被告任配星于2012年5月到原告处从事校内园林管理工作，2017年6月10日，原告解除与被告之间的劳动关系。另查明，原告为证实被告工资发放情况，向本院提交工资表一份，显示被告的工资发放情况如下：2012年5月850元、6月850元、9月850元、10月850元、11月850元，2012年12月至2013年10月每月均为950元，2013年11月至2014年8月每月均为1050元，2014年9月至2016年7月每月均为1150元，2016年9月至11月每月均为1150元，2016年12月2550元、2017年1月1390元、2月1230元、3月1310元、4月1910元、5月1430元、6月560元。该工资表中仅加盖有原告公章，并未显示原告签名及领取记录。被告对原告提交的上述工资表的真实性不予认可，并向本院提交其中国银行存款历史交易明细清单一份，用于证实其工资的实际发放情况。根据该交易明细、原告提交的工资表并结合原、被告的陈述查明，被告自2012年5月至2017年5月期间的工资收入情况分别为：2012年5月至2013年2月每月850元、3月1366元、4月950元、5月950元、6月950元、7月1558元、8月950元、9月950元、10月950元、11月1600元、12月4092元，2014年1月至6月每月1050元、7月1470元、8月1330元、9月1150元、10月3650元、11月1150元、12月1150元，2015年1月1150元、2月1758元、3月1150元、4月1150元、5月1150元、6月1150元、7月1670元、8月1150元、9月2390元、10月4290元、11月1310元、12月1470元,2016年1月1510元、2月1270元、3月1550元、4月1350元、5月1510元、6月1540元、7月2070元、8月1150元、9月3260元、10月4170元、11月1790元、12月2550元，2017年1月1390、2月1230元、3月1310元、4月1910元、5月1430元。又查明，2012年5月至2012年12月濮阳市最低工资标准为950元、2013年1月至2014年6月濮阳市最低工资标准为1100元、2014年7月至2015年7月濮阳市最低工资标准为1250元、2015年7月至今濮阳市最低工资标准为1450元。又查明，被告为证实其因本案纠纷产生失业损失，向本院提交失业证明一份，原告对此不予认可。为反驳被告主张，原告提交濮阳市美洁物业服务有限公司（以下简称美洁公司）出具的证明一份及考勤表两份，显示任配星于2017年从原告处辞职后，在美洁公司上班一个月零七天，工作岗位为公司服务机构濮阳市第一高级中学门岗，工资发放标准为1600元/月。被告认可其在2017年8、9月份在濮阳市第一高级中学门岗处工作，领取了工资1400元。还查明，2017年10月12日，濮阳市劳动人事争议仲裁委员会作出濮劳人仲裁字（2017）176-1仲裁裁决书，裁决原告元龙中学为被告缴纳2012年5月至2017年6月10日期间除失业保险费外应由单位承担部分的各项社会保险费（具体数额以经办机构核算为准）。该裁决为终局裁决。上述事实，有当事人陈述、身份证复印件、仲裁裁决书、银行账户交易明细等证据在案证实。本院认为，本案系劳动争议纠纷。原、被告均认可被告在2012年5月至2017年6月10日期间在原告处工作，故对上述事实，本院予以确认。原告于2017年6月10日解除与被告之间的劳动关系，被告于2017年9月向濮阳市劳动仲裁委员会提出仲裁申请，并未超过一年仲裁期间，故原告关于被告的主张已超过仲裁时效的意见，缺乏事实和法律依据，本院不予采纳。综合全案证据及庭审情况分析，双方解除劳动关系前12个月被告的平均工资应计算为2043.33元。原告自2012年5月至2017年5月向被告发放的工资中，部分月份的工资低于当年濮阳市最低工资标准，故被告主张原告支付其低于最低工资差额部分的工资，于法有据，本院予以支持，经核算，原告应向被告支付低于最低工资差额4780元。被告要求原告支付应付低于最低工资差额100%的赔偿金，但未举证证明劳动行政部门责令原告支付而原告拒不履行的情形，故对其该项诉讼请求，本院不予支持。2017年6月，原告解除与被告之间的劳动关系，且原告在被告工作期间未与被告签订劳动合同、亦未依法为被告缴纳社会保险，故被告要求原告支付的违法解除劳动关系经济补偿金，于法有据，本院应予支持，因自双方劳动关系成立之日2012年5月起至解除劳动关系之日2017年6月10日止共计5年1个月，故被告主张的经济补偿的具体数额应按照被告的月平均工资2043.33元的标准计算5.5个月，即11238.32元。被告要求原告双倍支付上述经济补偿金，于法无据，本院不予支持。被告要求原告支付其失业损失，原告对此不予认可，且被告提交的证据并不足以证实因原告未为被告缴纳失业保险给被告造成了失业保险待遇损失及损失数额，且被告在与原告解除劳动关系后，于同年8、9月份到其他单位工作，故对被告要求失业损失的主张，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国劳动法》第四十八条、第五十条，《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条、第八十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：一、确认2012年5月至2017年6月10日期间原、被告之间存在劳动关系；二、原告于本判决生效后十日内支付被告任配星低于最低工资差额4780元、解除劳动关系经济补偿金11238.32元；三、驳回原、被告的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本案受理费10元，由原告负担。如不服本判决，可自判决书送达之次日起15日内，向本院递交上诉状正本1份，副本10份，并按规定交纳上诉案件受理费，上诉于濮阳市中级人民法院。未在法定上诉期间内递交上诉状的，视为未提起上诉。虽递交上诉状，但未在指定的期限内交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。审 判 长  王炜审 判 员  张帆人民陪审员  岳燕二〇一八年七月三日书 记 员  彭璐