湖北省武汉市汉阳区人民法院民 事 裁 定 书(2018)鄂0105民初512号原告：肖潇，男，1984年4月3日出生，汉族，住武汉市汉阳区，原告：翟慧芬，女，1982年9月8日出生，汉族，住湖北省洪湖市，两原告共同委托诉讼代理人：钟杨，湖北斯洋律师事务所律师，一般授权代理。被告：武汉市汉阳区顶琇广场第一届业主委员会，住所地武汉市汉阳区王家湾龙阳大道36号。负责人：刘斌，系该业委会主任。原告肖潇、翟慧芬与被告武汉市汉阳区顶琇广场第一届业主委员会（以下简称顶琇广场第一届业委会）业主知情权纠纷一案，本院于2018年1月23日立案受理后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告肖潇、翟慧芬的共同委托诉讼代理人钟杨到庭参加了诉讼，被告顶琇广场第一届业委会经本院送达开庭传票未到庭参加诉讼，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。原告肖潇肖潇、翟慧芬向本院提出诉讼请求：依法判决顶琇广场第一届业委员会:1、公开物业共有部分的使用和收益情况供原告查阅；2、公开专项维修基金的筹集、使用情况供原告查阅；3、公开物业服务合同和物业管理费用收集、开支、结余的明细账目供原告查阅；4、公开业主委员会办公经费的收支明细账目供原告查阅；5、公开业主委员会及其负责人以个人名义对外签订的协议或决定供原告查阅；6、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原告系顶琇广场小区业主。2015年6月13日，顶琇广场第一届业主委员会成立，组成了以刘斌为主任的第一届业主委员会，任期三年。同年6月29日，该业委会在武汉市汉阳区人民政府永丰街办事处完成备案。该业委会成立后，未按照《武汉市物业管理条例》及《武汉市业主大会和业主委员会指导规则》的规定公布公开物业共有部分的使用和收益情况，未公开物业服务合同和物业管理费用收集、开支、结余的明细账目、未公开业主委员会办公经费的收支明细账目、未公开业主委员会及其负责人以个人名义对外签订的协议或决定。2016年6月1日，被告与程超签订《房地产租赁协议》，将顶琇广场A座一楼大厅东边场地租赁给乙方经营使用。2016年4月21日，程超在未取得被告书面同意情况下，将上述场地中的45平方米转租给李欣使用。2017年7月27日，原告从该场地实际经营人处得知上述转租事项。原告认为依照法律规定，业主委员会应向原告公开所诉事由的情况和资料，故诉至法院，请求判如所请。被告顶琇广场第一届业委会未到庭发表答辩意见。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。经审理查明：肖潇、翟慧芬分别系武汉市汉阳区顶琇广场2栋2层23室、B座2层24室业主。顶琇广场第一届业委员会于2015年6月13日成立并于同年6月29日于武汉市汉阳区人民政府永丰街办事处完成备案，该业委会成员为：主任刘斌、副主任谢明、委员吴文剑、孙明玉、徐德详。2017年10月17日、18日，吴文剑、孙明玉、徐德详三人分别向武汉市汉阳区永丰街汉沙社区居民委员会提交《辞职报告》。同年11月6日，武汉市汉阳区永丰街汉沙社区居民委员向顶琇广场全体业主发布《公告》，内容载：“近期，武汉市汉阳区永丰街汉沙社区居民委员会陆续接到了武汉市汉阳区顶琇广场小区业主委员会孙明玉、吴文剑、徐德详的辞呈。三名委员在辞职信中声明：1、2017年10月16日，武汉市汉阳区顶琇广场小区业主委员会组织的“顶琇广场小区后期物业管理邀请招标”一事，本人事先并不知情、也未参与。2、关于业主联名举报和诉讼武汉市汉阳区顶琇广场小区业主委员会侵占公共资源、私吞公共收益一事与本人无关。鉴于上述情况，根据《武汉市业主大会和业主委员会指导规则》第44条明文规定：“业主委员会人数不足总数的二分之一的，业主委员会职责自行终止，应当召开业主大会临时会议，重新选举业主委员会。”目前武汉市汉阳区顶琇广场小区业主委员会成员不足半数、无法履行职责，在此期间武汉市汉阳区永丰街汉沙社区居民委员会将代为行使业主委员会职责，直至新一届业主委员会成立”。另查明：武汉市汉阳区顶琇广场小区业主委员会（甲方）与程超（乙方）签订有《房地产租赁协议》一份，约定：甲方将顶琇广场A座一楼大厅场地东边租赁给乙方经营使用，面积73.6平方米，租赁期限2016年6月1日至2026年5月30日止。租金100,000元每年，该协议尾部出租人栏盖有“武汉市汉阳区顶琇广场小区业主委员会”字样公章，并有“刘斌”签名字样。另，程超（甲方）与李欣（乙方）签订《房地产租赁合同》一份，约定：甲方将顶琇广场A座一楼大厅场地东边面积45平方米租赁给乙方作为便利店使，租赁期限2016年5月22日至2019年5月21日。租金300,000元每年。还查明：案件审理过程中，本院分别向武汉市汉阳区永丰街道办事处及武汉市汉阳区永丰街汉沙社区居民委员会进行了调查，该街道办事处公共服务办公室及社区工作人员均称：街道办事处只负责指导业委会成立及备案工作，并不具体监管业委会的运行，业委会也无须向街道及社区提交相关资料，业委会由业主选举直接对业主负责,业委会应将其开立的银行账户、收支情况等信息向业主予以公示，因此街道办事处及社区均无有关顶琇广场第一届业委会的相关资料，该顶琇广场第一届业委会是否按要求建立了资料档案街道办事处和社区也不得而知。顶琇广场第一届业委会职责被依法终止后，汉沙社区曾要求原业委会主任刘斌上交业委会印章，但刘斌并未上交，故社区已登报声明作废该业委会原印章。截至目前，顶琇广场新一届业主委员会尚未成立。2018年5月9日，本院通知原顶琇广场业委会副主任谢明到院就本案配合调查，谢明称：2017年8月起该业委会已实际停止工作，其本人不清楚该业委会工作期间的账目问题，也从未管理过账目。本院认为：原告肖潇、翟慧芬系武汉市汉阳区顶琇广场小区业主，依照《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条之规定，其对小区公共事务相关事项享有知情权，且向业委会提出要求公布确由业委会掌控的情况和资料的主张，符合法律规定，人民法院应予支持。但本案的顶琇广场第一届业委会已于2017年11月6日经武汉市汉阳区永丰街汉沙社区居民委员发布公告终止其职责，武汉市汉阳区永丰街道办事处及武汉市汉阳区永丰街汉沙社区居民委员会亦均表示两部门并无有关该业委会的相关资料，原告现起诉要求该业委会公布相关信息供其查阅，因被告主体资格已实际丧失，依照《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第139条第一款：“起诉不符合受理条件的，人民法院应当裁定不予受理。立案后发现起诉不符合受理条件的，裁定驳回起诉”之规定，故对原告肖潇、翟慧芬的起诉应裁定予以驳回。另，依照中华人民共和国住房和城乡建设部颁布实施的《业主大会和业主委员会指导规则》第五十六条第二款：“业主委员会任期届满后，拒不移交所保管的档案资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的，新一届业委会可以请求物业所在地的公安机关协助移交”及《武汉市业主大会和业主委员会指导规则》第六十三条：“业主委员会委员资格终止后未将其保管的属于业主大会和业主委员会所有的资料、印章等交回业主委员会委员的，业主委员会任期届满后未及时将有关财物、文件资料、印章等移交新一届业主委员会的，由区房屋主管部门责令限期改正，并予以警告；逾期不改正的，其他业主委员会委员或新一届业主委员会可以请求物业所在地的公安机关协助移交”之规定，现原顶琇广场第一届业委会职责已被终止，新一届业委会尚未成立，原告欲查阅原业委会保管的相关资料，应依照上述规定进行主张为宜。综上，依照《业主大会和业主委员会指导规则》第五十六条第二款、《武汉市业主大会和业主委员会指导规则》第六十三条、《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第139条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（三）项之规定，裁定如下：驳回原告肖潇、翟慧芬的起诉。本案受理费80元，由原告肖潇、翟慧芬负担。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于湖北省武汉市中级人民法院。审 判 长  张朝管人民陪审员  付北达人民陪审员  王文杰二〇一八年七月三日书 记 员  徐小雅