安徽省滁州市南谯区人民法院民 事 判 决 书（2018）皖1103民初81号原告：滁州东泰物业有限公司，住所地安徽省滁州市凤阳路**，统一社会信用代码913411007448990635。法定代表人：曹欢欢，系该公司经理。委托诉讼代理人：李秋菊，安徽知秋律师事务所律师。被告：中国人民解放军73047部队保障部，住，住所地滁州市丰乐大道**/div>负责人：闫兴龙，系该部队保障部部长。委托诉讼代理人：李家顺，安徽苏滁律师事务所律师。委托诉讼代理人：邰平，安徽苏滁律师事务所律师。第三人：贾志飞，男，1972年9月20日出生，汉族，户籍地安徽省滁州市南谯区，现住安徽省滁州市南营房营区。原告滁州东泰物业有限公司与被告中国人民解放军73047部队保障部、第三人贾志飞房屋租赁合同纠纷一案，本院于2018年1月4日立案受理，依法适用普通程序，于2018年1月31日、2018年7月3日公开开庭进行了审理。原告滁州东泰物业有限公司的其委托诉讼代理人李秋菊，被告中国人民解放军73047部队保障部的委托诉讼代理人李家顺、邰平，第三人贾志飞到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告滁州东泰物业有限公司向本院提出的诉讼请求：1、被告赔偿原告各项损失经资产评估后变更为4080361.3元；2、本案诉讼费由被告承担。事实与理由：原、被告于2010年1月26日签订《协议书》一份，约定了被告将部队西营区内建筑面积约7000平方米空余房地产出租给原告使用，协议同时对房屋租金及房屋改造等进行了约定。原告在使用过程中按约定付了房屋使用租金，对于旧房改造也按照双方约定，在取得被告同意后进行，在此期间，原、被告双方履约良好。但在2012年3月6日，原告单方向被告发出解除合同的通知，因原告对旧房改造投入大量资金，原告对解除合同提出异议，被告遂利用自己的优势地位对租赁房屋停水停电，造成原告巨大的财产损失。2017年4月19日双方达成和解，签订和解协议，被告认可因其停水停电造成原告损失1060000元，并约定了原告继续租赁被告房屋，对之前房租进行了结算。但被告在原告签订了和解协议后，以其签字盖章需要审批为由，将原告签字的和解协议带走，之后一直没有给原告，原告担心自身权益无法保障，遂多次向被告催要和解协议，明确在取得和解协议后支付房屋租金，但被告倚仗自己的强势地位，置之不理。2017年10月，被告以原告没有依约缴纳房租为由起诉原告至滁州市南谁区人民法院，要求解除双方签订的房屋租赁协议书，并要求原告返还原物等。该案经滁州市南谯区人民法院作出（2017）皖1103民初3495号民事判决，判决解除原、被告之间签订的《协议书》及《和解协议》，并判决原告将租赁的房屋及土地返还给被告。原告改造房屋是经被告同意的，对此原告投入大量资金，被告利用自己的强势地位，解除了双方的协议书，导致原告投入受损，经多次沟通无果，现原告为维护自身的合法权益，特诉至法院。原告为证明自己的主张，向本院提交下列证据：1、原告营业执照、法定代表人证明，拟证明原告主体资格；2、2010年1月26日《协议书》一份、（2017）皖1103民初3495号民事判决书一份，拟证明2010年1月26日，原、被告签订一份《协议书》，约定被告将部队西营区内建筑面积约7000平方米空余房地产出租给原告使用，协议书约定租赁期限意向20年（租期从2010年3月20日起算），协议每五年一签，房租一年一交，协议书约定了被告准许，原告可对现有厂房和空地进行改造和新建，被告在约定租赁期间对出租房屋的承租人停水停电，造成原告及其他承租人巨大的经济损失这一系列事实；3、建设改造报告书及所附施工平面详图各一份，拟证明2010年4月，原告向被告书面申请对原告承租被告南营房西营区空地、旧房及道路进行建设和改造，其中新建方约6000平方米，旧房改造约1500平方米，道路改造约300米，被告签字盖章同意原告对上述空地、旧房及道路进行建设和改造这一客观事实；4、2012年3月6日通知、2012年7月18日通知、2015年3月12日通知、2016年12月29日通知、2017年8月29日公告、2017年9月7日终止租赁房地产合同通知书及公告各一份，拟证明原告承租被告房屋不久，被告就以军事需要为由，多次通知原告终止合同，并与2012年3月对出租房屋的承租人停水停电，造成原告及其他承租人无法经营，造成巨大的损失；5、房地产评估报告两份，拟证明原告在被告处获批所建房地产租赁权益为1300236元/年，因被告的单方终止合同行为，导致原告的期待利益受损；6、工程造价鉴定报告书一份，拟证明原告在被告西营区内的新建改造添置工程，经鉴定造价为4080361.3元。7、电力安装工程承包合同一份、土方外运工程协议一份、收条一份、关于自来水管道使用协议一份以及南营房新营区线路改造工程预算书一份，拟证明南营房西营区内的电力安装、自来水管道、土方外运及线路改造都是原告施工；8、被告和东泰物业以及涉案工程造价的滁州青山工程咨询有限公司出具的情况说明一份，拟证明本案鉴定的所有项目都是经过被告确认的。被告中国人民解放军73047部队保障部辩称：1、原被告之间租赁合同已经法院判决解除，原告提及的（2017）皖1103民初3495号民事判决书中，也认定本案原告不仅拖欠逾期五年的房屋租金，且在达成和解协议后仍再次拒绝履行交付房租的义务，本案的原告显然是原租赁合同的违约方；2、合同发生的赔偿损失是指违约方以支付金钱的方式弥补守约方因违约方的违约行为减少的财产或丧失的利益的责任，依据合同法第113条之规定，当事人一方不履行合同义务，或履行合同义务不符合约定的，应由违约方向守约方进行赔偿；3、对鉴定报告结论4080361.30元中的3160124.29元真实性没有异议，但对鉴定报告暂列项部分的920237.01元因系原告单方陈述作出的，我方不认可。综上，原告提出的诉请，无事实和法律依据，请求依法判决驳回原告的诉讼请求。被告中国人民解放军73047部队保障部没有提交其他书面证据。第三人贾志飞述称：中国人民解放军73047部队保障部申请追加我作为第三人是不合适的，如果我作为第三人，会给法院带来特别多的麻烦，二级承租户有三十七户都是和我个人签的合同，所有承租户的合同期限几乎没有到期，这次如果我作为第三人和原告东泰物业一起诉讼，将来得到的赔偿款，也会有好多二级租户找我要，会给法院带来很多麻烦；当时原、被告双方签订合同，被告也是和原告东泰物业签订的，建造报告及平面图纸也是原告东泰物业签字盖章的，我只不过是原告东泰物业的一个员工。第三人贾志飞没有提交其他书面证据。经审理查明：2010年1月26日，原告滁州东泰物业有限公司、第三人贾志飞与被告中国人民解放军73047部队保障部（原中国人民解放军73042部队后勤处）签订一份《协议书》，约定将被告部队西营区内建筑面积约7000平方米空余房地产（原哑铃厂）出租给原告使用。《协议书》约定租赁期限意向20年（租期从2010年3月20日起算），每五年一签，租金基数每年33万元，每五年按15%递增；租金一年一交，于每年合同开始日交纳当年租金，逾期一个月，按年租金的2%支付违约金，逾期三个月，被告有权终止合同，造成的一切损失由乙方（原告）承担；对被告因军事需要终止合同，原告应无条件将租赁物交还，但可以带走投资的可动资产（如钢构或活动板房等）；对原告的转租行为，必须经被告部队同意，并不得违反约定的权利和义务。合同签订后，被告向原告交付了出租房地产，原告对承租物进行了修缮搭建并使用。2017年4月19日，原告与被告又达成一份《和解协议》，载明：截止到2017年4月19日原告共欠被告租赁费1725625元，扣除因被告曾停水、停电给原告造成的经协商损失为1060000元，剩余665625元原告应当在2017年4月25日前交至被告财务，若原告不能在该期限内交齐租金，原告将自愿接受被告关停该项目；租赁费用交纳方式变更为按月交纳租金，即每月10日前向被告交纳当月租金。原、被告双方的《和解协议》签订后，原告没有履行向被告补交约定的665625元租金义务。2017年10月20日，中国人民解放军73047部队保障部将滁州东泰物业有限公司、贾志飞诉至南谯区人民法院，要求解除租赁合同、支付拖欠租金、返还租赁物，本院于2017年11月21日作出（2017）皖1103民初3495号民事判决书，判决解除中国人民解放军73047部队保障部与滁州东泰物业有限公司、贾志飞之间签订的《协议书》及《和解协议》，滁州东泰物业有限公司、贾志飞返还租赁的土地及房屋并支付拖欠的租赁费及实际占用费等。双方均未上诉，判决生效后，中国人民解放军73047部队保障部向本院申请强制执行。本案庭审中原告陈述，在2018年5月底之前原告已经将租赁的土地及房屋向中国人民解放军73047部队保障部返还完毕。本案在审理过程中，原告滁州东泰物业有限公司于2018年3月6日提交申请，要求对中国人民解放军73047部队西营房其新建改造添置工程进行造价鉴定，滁州青山工程咨询有限公司于2018年6月20日作出滁青鉴字（2018）010号73047部队西营房新建改造添置工程造价鉴定报告书，鉴定结果：造价4080361.30元，在鉴定情况说明中载明包含原告单方提供依据的暂列项目920237.01元。本院认为：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。原告滁州东泰物业有限公司、第三人贾志飞与被告中国人民解放军73047部队保障部签订的《协议书》约定的租赁期限20年，自2010年3月20日至2030年3月19日，截止到原告陈述实际搬离时间的2018年5月之前（因执行过程中二级承租户系陆续搬离，为便于计算，取整为2018年3月19日），原告及第三人实际租赁使用占用8年（2010年3月20日至2018年3月19日）。原告及第三人租赁期间新建改造添置工程经滁州青山工程咨询有限公司鉴定，鉴定结果是造价4080361.30元，虽然在鉴定情况说明中载明包含原告单方提供计价的暂列项目920237.01元，但庭审中原告提交了第三人贾志飞与他人签订的电力安装工程承包合同、土方外运工程协议、自来水管道使用协议等施工资料，鉴定报告的暂列项目920237.01元工程系原告及第三人所建具有民事上的高度盖然性，且被告部队也没有提交系自己建造的证据，故对鉴定结果结论4080361.30元予以采纳。因双方约定总经营期限为20年，原告及第三人实际占用、经营使用8年，新建改造添置工程造价4080361.30元平均分摊到每年，即剩余期间12年分摊的新建改造添置工程造价为2448216.78元（12年÷20年×4080361.30元）。又因本案涉及的土地属于73047部队所有，地类（，地类为军事设施用地，原告及第三人对该租赁关系的解除虽然存在着迟延支付租赁费的过错，但原告迟延支付租金也与国家全面停止军队有偿服务的大背景有关联，故被告中国人民解放军73047部队保障部应该对原告滁州东泰物业有限公司、第三人贾志飞租赁剩余期间的新建改造添置工程造价损失2448216.78元进行补偿。对第三人贾志飞述称的其不应当成为第三人的抗辩理由，因2010年1月26日的《协议书》上，既有原告的当时法定代表人韩云的签名又有贾志飞的签名，且贾志飞是原告公司的实际经营人及（2017）皖1103民初3495号民事判决书确定的义务人，故贾志飞的抗辩理由不能成立，本院不予采信。依照《中华人民共和国合同法》第九十七条、第一百零七条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第七十三条之规定，判决如下：一、被告中国人民解放军73047部队保障部于本判决生效之日起十日内支付给原告滁州东泰物业有限公司、第三人贾志飞新建改造添置工程的各项补偿款2448216.78元；二、驳回原告滁州东泰物业有限公司的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费39440元，由中国人民解放军73047部队保障部负担24000元，滁州东泰物业有限公司负担15440元。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省滁州市中级人民法院。审 判 长  许安源人民陪审员  曹宗秀人民陪审员  刘 艳二〇一八年七月十六日书 记 员  沈恒玉附本案适用的相关法律条文如下：《中华人民共和国合同法》第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合应当的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。第七十三条双方当事人对同一事实分别举出相反的证据，但都没有足够的依据否定对方证据的，人民法院应当结合案件情况，判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力，并对证明力较大的证据予以确认。因证据的证明力无法判断导致争议事实难以认定的，人民法院应当依据举证责任分配的规则作出裁判。