新疆生产建设兵团第六师中级人民法院民事判决书（2018）兵06民终151号上诉人（原审被告）：新疆天瑞房地产开发有限公司，住所地：新疆乌鲁木齐市水磨沟区新民路322号泰琛大厦A区12层F座。法定代表人：孙茂宽，该公司董事长。委托诉讼代理人：孙磊，男，该公司职员。上诉人（原审被告）：新疆天瑞房地产开发有限公司五家渠分公司，营业场所新疆呼图壁县芳草湖时代新城17号门面房，统一社会信用代码916590045725083280。负责人：孙潇，该分公司经理。委托诉讼代理人：王莉英，女，该分公司职员。被上诉人（原审原告）：新疆鑫塬热力有限公司，住所地新疆昌吉州呼图壁县芳草湖总场长青路。法定代表人：李金龙，该公司董事长。上诉人新疆天瑞房地产开发有限公司（以下简称天瑞房产公司）、新疆天瑞房地产开发有限公司五家渠分公司（以下简称天瑞房产五家渠分公司）因与被上诉人新疆鑫塬热力有限公司（以下简称鑫塬热力公司）供用热力合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团芳草湖垦区人民法院（2018）兵0603民初149号民事判决，向本院提出上诉。本院于2018年4月23日立案后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人天瑞房产公司的委托诉讼代理人孙磊，上诉人天瑞房产五家渠分公司的委托诉讼代理人王莉英，被上诉人鑫塬热力公司的法定代表人李金龙到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司上诉请求：1、撤销一审判决，改判天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司支付鑫塬热力公司热力费274425.77元；2、本案的一、二审诉讼费由鑫塬热力公司承担。事实与理由：天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司在2016年供暖前已向鑫塬热力公司提交书面申请停止空房供热服务。鑫塬热力公司对该申请不予理会，仍强行供热，造成的损失应自行承担。鑫塬热力公司仅应收取50%的基本热费。故一审判决天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司全额缴纳热力费不当。鑫塬热力公司辩称：报停手续复杂，天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司的报停手续并未完备，不符合停止供暖的条件。鑫塬热力公司已履行供热义务，天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司应当支付全部供热费用。鑫塬热力公司向一审法院提出诉讼请求：1、判令天瑞房产公司与天瑞房产五家渠分公司共同向鑫塬热力公司支付2016年10月15日至2017年4月15日的暖气费566964元；2、判令天瑞房产公司与天瑞房产五家渠分公司共同向鑫塬热力公司支付从欠款之日起至判决书指定付款履行期满之日止的逾期付款利息（本次计算时间为2017年4月16日至2018年2月15日共计21961元），诉讼过程中鑫塬热力公司变更该项诉讼请求为：要求天瑞房产公司与天瑞房产五家渠分公司按照中国人民银行同期贷款逾期罚息利率支付违约金21961元（自2017年4月16日至2018年2月15日）；3、本案的诉讼费及送达费由天瑞房产公司与天瑞房产五家渠分公司承担。一审法院查明事实：2016年至2017年度采暖期，天瑞房产公司开发的时代新城小区未售住宅面积为9473.94㎡，未售商铺面积为16335.125㎡。呼图壁县发展和改革委员会呼发改字［2013］361号文件规定，2013年10月1日起呼图壁县居民供热价格为20元/㎡，非居民供热价格为22元/㎡。一审法院认为：供暖单位向热力用户提供热力，热力用户应当向供暖单位支付热力费。本案中天瑞房产公司与天瑞房产五家渠分公司认可欠鑫塬热力公司2016年至2017年度采暖期的热力费，认可在此采暖期未售住宅面积为9473.94㎡、未售商铺面积为16335.125㎡，并认可此采暖期的收费标准，故天瑞房产公司与天瑞房产五家渠分公司应当向鑫塬热力公司支付2016年至2017年度的热力费为548851.55元。鑫塬热力公司与天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司对2016年至2017年度热力费的逾期交纳的违约责任无口头或书面的约定，鑫塬热力公司要求天瑞房产公司与天瑞房产五家渠分公司支付违约金的主张无法律和事实依据，一审法院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百七十六、第一百八十四条之规定，一审法院遂判决：一、天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司给付鑫塬热力公司热力费548851.55元，于判决生效后五日内付清；二、驳回鑫塬热力公司的其他诉讼请求。本案一审案件受理费4845元，由天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司负担。二审期间，鑫塬热力公司提交《新疆鑫塬热力有限公司关于用户暖气报停的相关规定》及报停供暖流程登记表四份，拟证明天瑞房产公司及天瑞房产五家渠分公司未按照流程申请报停供热。天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司对上述证据材料进行质证后认为该流程仅为企业内部规定，且未告知自己。本院经审查认为，鑫塬热力公司提交的以上证据材料不违反相关法律、法规的规定，具有证明力。经审理查明，新疆维吾尔自治区行政区域内从事城市供热、用热及相关监督管理工作，适用《新疆维吾尔自治区城市供热供水供气管理办法》（以下简称《办法》）。该办法第三十五条规定：“采用分户控制供热系统的用户，有权选用其他取暖方式，提出终止供用热合同。未采用分户控制系统的用户，终止单用户供热可能影响其他用热或者供热系统附属设施安全运行的用户，不得提出终止供用热合同。”案涉小区属于呼图壁县地区，供热管理依法应适用《昌吉回族自治州城镇供热条例》（以下简称《昌吉条例》）。该条例第二十条第一款规定：“自治州城镇供热自当年10月15日至次年4月15日为一个采暖期。供热单位不得擅自推迟供热或者提前停止供热。”第四十一条规定：“热用户应当按时主动履行缴纳热费义务。被列入当年供热范围的按热计量收费的热用户，申请停止用热的，应当承担百分之五十的基本热费。”鑫塬热力公司对用户暖气报停流程作出以下规定：“一、申请暖气报停具备的条件及工作流程：1、用户需持产权证明原件、产权人身份原件到热力公司收费大厅填写。2、拟申请报停的房屋不得拖欠采暖费。3、拟申请报停的房屋不允许部分停供。4、拟停供房屋不能影响到其他用户的正常用热，必须征得楼上楼下、隔壁邻居的签字同意。5、报停用户需缴纳50%的基本热费，缴纳停供暖气时需要安装控制阀门的工时费和材料费。6、报停用户与热力公司签订房屋暖气报停协议。7、符合上述条件后，热力公司在用户配合下对拟报停房屋实施暖气报停操作。二、……”。二审审理查明的其他事实与一审一致，予以认定。本院认为，本案争议焦点为天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司应否向鑫塬热力公司全额缴纳2016年度-2017年度的暖气费用。当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实应当提供证据加以证明，没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。本案中，根据《办法》、《昌吉条例》以及鑫塬热力公司对报停暖气流程关于用户对供暖报停作出的相关规定，供、用暖双方应当履行以下相关手续。申请报停用户在供暖前一定时间内向其供暖企业提出书面报停供暖申请、提交相关证件（法人或自然人的身份证明、房产产权证等），待供暖企业审查符合停止供暖条件后变更双方供暖合同，收取50%基本供暖费用。天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司不能提交其就案涉年度已按照上述办法、条例及规定的要求履行申请报停手续以及双方供、用暖合同变更的证据，应承担相应的法律后果。鑫塬热力公司作为供暖方已履行供暖义务，天瑞房产公司、天瑞房产五家渠分公司应当全额支付相应费用。综上，二上诉人的上诉请求不能成立，应予驳回；一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费9288元，邮寄费266.4元，合计9554.4元，由上诉人新疆天瑞房地产开发有限公司负担。本判决为终审判决。审判长渠源审判员赵群审判员甄红星二〇一八年六月二十日书记员吴蓓蕾