山东省威海市文登区人民法院刑 事 判 决 书（2017）鲁1003刑初265号公诉机关山东省威海市文登区人民检察院。被告人刘某某，女，1978年9月29日生于山东省威海市，汉族，大学本科文化，现住山东省威海市文登区。2016年5月3日因涉嫌犯挪用公款罪被刑事拘留，同年5月17日被取保候审，2017年5月17日被解除取保候审。2017年8月24日被本院决定取保候审。山东省威海市文登区人民检察院以威文检公刑诉［2017］267号起诉书指控被告人刘某某犯挪用公款罪，于2017年8月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。2017年11月23日、2018年3月16日威海市文登区人民检察院以需要补充侦查为由建议本案延期审理，本院决定延期审理后分别于2017年12月23日、2018年4月16日恢复审理。威海市文登区人民检察院指派检察员邹静、刘葳博出庭支持公诉，被告人刘某某到庭参加诉讼。现已审理终结。公诉机关指控，被告人刘某某利用担任威海市文登区畜牧兽医局会计的职务便利，于2016年1月29日擅自将其管理的下属企业威海市文登区永兴种猪场的畜牧良种补贴资金人民币60万元用于个人购买理财产品，后于同年3月31日、6月3日分别将上述款项及非法获利退还单位。被告人刘某某在侦查机关初查其他案件时主动交代上述事实。为证实上述指控，公诉机关当庭宣读、出示了书证、证人证言、被告人供述和辩解等证据。公诉机关认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，数额较大，进行营利活动，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，提请本院应以挪用公款罪追究其刑事责任。被告人刘某某对公诉机关的上述指控无异议，在庭审的辩论阶段亦未做辩解。经审理查明，威海市文登区畜牧兽医局为参照公务员法管理的事业单位。2009年5月由文登市畜牧兽医局出资在侯家镇驻地建立文登市永兴种猪场，企业类别为集体所有制。2015年8月25日文登市永兴种猪场因文登市改文登区更名为威海市文登区永兴种猪场，更名后的债权债务关系由威海市文登区畜牧兽医局承担。被告人刘某某于2011年6月至2017年8月任威海市文登区畜牧兽医局财务记帐会计，2009年5月至2017年8月兼任文登区永兴种猪厂出纳。被告人刘某某利用担任威海市文登区畜牧兽医局会计的职务便利，于2016年1月29日擅自将其管理的下属企业威海市文登区永兴种猪场的畜牧良种补贴资金人民币60万元用于个人购买理财产品，后于同年3月31日、6月3日分别将上述款项及非法获利退还单位。被告人刘某某在侦查机关初查其他案件时主动交代上述事实，具有自首情节。上述事实，有经庭审举证、质证的下列证据证实：1、被告人刘某某的供述证实，2003年11月至2011年6月她任文登市畜牧兽医局出纳，2008年1月文登市永兴种猪场成立后兼任该种猪场出纳，从该种猪场成立，包括文登市永兴种猪场更名为威海市文登区永兴种猪场后，永兴种猪场的现金一直由她保管，2011年6月至今任文登畜牧兽医局财务记账会计。建设银行文登支行的经理李某经常找到她，让她存些钱，帮李某顶存款任务。2016年1月29日她将威海市文登区永兴种猪场60万元公款从对公账户转到她中国建设银行的个人银行账户上，再加上该卡内她个人的2万元共计62万元，于2016年2月4日用这62万元购买了一份68天的理财产品，理财产品到期日为2016年4月12日。她用威海市文登区永兴种猪场60万元公款购买理财产品这件事没有向她单位领导请示、汇报过，也没有告诉她单位的任何人。2016年4月13日凌晨她银行卡里收到了理财本金62万元及4620.27元的收益，这些收益存在她个人建设银行的卡上，与她个人的其他存款混在一起，都用于她个人日常支配和花销。因为购买理财产品的62万元中有她个人的2万元，所以她通过公款所得到的收益应该是4471.23元。2016年3月底，她听单位的人说检察院要查涉农领域的专项资金问题，理财产品没有到期，钱取不出来，她找她哥刘建祝从农村信用社文登联社贷款52.5万元，加上她中国建设银行卡里的7.5万元共计60万元于同年3月31日存入了威海市文登区永兴种猪场对公账户。2016年6月3日，她在中国建设银行文登支行柜台将她用60万元公款购买理财产品所得的收益连同她手里的威海市文登区永兴种猪场现金共计4515.20元，存到了该种猪场的对公账户上。2、证人岳某的证言证实，2014年2月局领导安排他负责威海市文登区畜牧兽医局财审科全面工作，刘某某任财审科记账会计，他所在的财审科还负责下属企业威海市文登区永兴种猪场的财务，出纳会计是刘某某兼任，永兴种猪场的资金都是刘某某管理和经手，至于刘某某用没用永兴种猪场的钱顶存款任务他不清楚。刘某某没有请示过他用永兴种猪场的钱购买银行理财产品，即使跟他请示，他也肯定不会同意。刘某某用永兴种猪场的钱购买银行理财产品这件事他以前不知道，直到2016年5月31日，刘某某回到财审科办公室跟他说她用公款购买理财产品，他才知道这事，5月31日上午，出纳蔡某也在场，刘某某拿着从建设银行打印的她个人银行明细跟他说，她自己在2016年2月份私自用永兴种猪场60万元公款购买理财产品。3、证人蔡某的证言证实，她于2015年春节后到威海市文登区畜牧兽医局担任出纳，她单位财审科负责人是岳某主任，刘某某是财审科主管会计，刘某某同时兼任威海市文登区永兴种猪场的现金出纳。她不知道刘某某是否向岳某请示过用单位的钱给银行顶存款任务或者购买理财产品，她只是在办公室经常听到有建设银行工作人员打电话给刘某某，让刘某某帮忙顶存款任务。有时岳某主任在办公室时，刘某某也说起银行这个人老是让其顶存款任务，岳主任怎么说的她没有听到。刘某某没有跟她说过刘某某经手管理的钱存到银行给谁顶存款任务或者购买理财产品。4、证人孙某的证言证实，2008年5月至今他在威海市文登区畜牧兽医局任司机。2015年8月份的一天，他开车拉着他们畜牧兽医局科技科负责人于某去文登区行政审批中心工商局窗口办理业务。在去的路上于某对他说文登市永兴种猪场张景厂厂长是国家事业单位的公职人员，根据规定不能担任该厂的法人代表了，局里领导决定把这个厂子挂在你的名下并担任法人代表，但是债权债务与你没有任何关系，只是让你挂个名而已。当时他想他就是畜牧局的司机，领导既然定了，他也不能说什么，就这样他就按于某说的到行政审批中心工商局窗口办理了相关的企业登记手续。当时他记得他签了好多名字，具体签名的文件资料上写的什么他也没有仔细看过。之后他没有参与这个种猪场的经营管理，这个种猪场的任何收入和支出情况他都不清楚。5、证人于某的证言证实，2014年至今他任威海市文登区畜牧兽医局科技科负责人。文登市永兴种猪场是他们畜牧局下属的集体所有制企业。2015年他根据局里领导的安排，办理了文登市永兴种猪场的注销手续和威海市文登区永兴种猪场的注册手续，威海市文登区永兴种猪场登记为个人独资企业，但实际上是他们畜牧兽医局的下属企业。2015年8月份的一天，市场监督管理局的工作人员告诉他说原来的文登市永兴种猪场因为多年脱审，没法再用原来的名字，只能把原有公司注销后重新注册，2014年文登撤市设区，新注册的名字只能为威海市文登区永兴种猪场。在办理工商注册手续过程中，局里考虑到有关规定，原来文登市永兴种猪场的法定代表人张景厂是事业单位的工作人员，不适合再任威海市文登区永兴种猪场的法定代表人，最后局里决定由临时工司机孙某为威海市文登区永兴种猪场的法定代表人，这样威海市文登区永兴种猪场变更为个人独资企业。2015年8月份，他就带着孙某到文登市场监督管理局去办理文登市永兴种猪场的注销手续和威海市文登区永兴种猪场的工商登记注册手续。6、证人李某的证言证实，她自2010年至今担任中国建设银行威海文登支行营业室主管，2016年她负责对公业务。她认识文登畜牧兽医局的会计兼文登永兴种猪场的出纳刘某某，刘某某单位的对公账户在她们建行，刘某某经常到她们建行办理存取现金和转账业务。刘某某在她们银行有个人存款和理财业务，她在担任文登建行营业室主管期间，她跟刘某某说过一次要刘某某将钱存到文登建行顶存款任务，只要刘某某把钱存到其个人建行卡上，这张银行卡上的钱就算是顶存款任务。顶存款任务只是规定存取款间隔不得低于一天，其他没有具体要求，金额肯定是越多越好。2016年1月29日，刘某某卡号为43×××81的建行银行卡存入60万元就是顶存款任务，她不清楚这60万元刘某某是从哪里弄来的。理财产品不是她的业务范围，她从来没有向刘某某提出买理财产品的要求。7、户籍证明证实，被告人刘某某达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力。8、聘任制干部履历表、任职证明证实，被告人刘某某自2011年6月至2017年8月任畜牧兽医局财务记账会计，2009年5月至2017年8月兼任文登市永兴种猪场出纳。9、威海市文登区财政局文件复印件证实，2013年中央财政畜牧良种补贴资金预算指标100万元下达威海市文登区畜牧兽医局，此项资金由财政局直接支付给威海市文登区永兴种猪场。10、建设银行个人活期明细查询结果证实，刘某某名下中国建设银行卡号为43×××81的银行卡名下60万元为下拨畜牧良种补贴资金100万元中的60万元。11、对公活期存款交易明细表证实，威海市文登区永兴种猪场收取畜牧良种补贴资金100万元情况。12、建设银行现金支票复印件、存款凭条复印件、现金交款单复印件证实，被告人刘某某将其挪用威海市文登区永兴种猪场的畜牧良种补贴资金人民币60万元退还给该种猪场，同年6月3日退还其挪用的60万元的非法获利。13、文登市委组织部、文登市人事局文件复印件证实，文登市畜牧兽医局为文登市参照公务员法管理的事业单位。14、威海市文登区畜牧兽医局证明、非公司法人注册信息材料证实，2015年8月25日文登市永兴种猪场因市改区更名为威海市文登区永兴种猪场，更名后的债权债务关系由威海市文登区畜牧兽医局承担。文登市永兴种猪场、威海市文登区永兴种猪场工商注册情况。15、办案说明证实，被告人刘某某具有自首情节。上列证据客观真实，可相互印证，经庭审质证，本院予以确认。本院认为，被告人刘某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行营利活动，数额较大，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的事实和罪名成立，本院予以支持。鉴于被告人刘某某当庭自愿认罪，如实供述犯罪事实，案发前已退还全部挪用款项，案发后已将非法所得退还单位，且具有自首情节，对其可从轻处罚。威海市文登区社区矫正工作领导小组出具调查评估意见书，认为被告人刘某某的社区矫正环境良好。根据本案的犯罪事实、性质、情节及社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第九十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一款及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条、第三条之规定，判决如下：被告人刘某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向山东省威海市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  于 莉人民陪审员  毕建义人民陪审员  宋江明二〇一八年七月十二日书 记 员  何 健