福建省龙岩市新罗区人民法院 刑 事 判 决 书 （2018）闽0802刑初402号 公诉机关福建省龙岩市新罗区人民检察院。 被告人林素珍，女，1960年5月6日出生于龙岩市新罗区，汉族，高中文化，农民，户籍所在地龙岩市新罗区。2016年4月26日因“在北京市中南海周边非正常上访扰乱公共秩序”被龙岩市公安局新罗分局行政拘留五日。2016年7月11日因“在北京市天安门地区非正常上访扰乱公共秩序”被龙岩市公安局新罗分局行政拘留十日。2016年10月24日因“在北京市中南海周边非正常上访扰乱公共秩序”被龙岩市公安局新罗分局行政拘留十日。因本案于2017年10月18日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留（10月17日到案），同年11月15日经龙岩市新罗区人民检察院批准，被龙岩市公安局新罗分局执行逮捕。现羁押于龙岩市看守所。 被告人卢正秀，女，1955年8月15日出生于龙岩市永定区，汉族，小学文化，农民，户籍所在地龙岩市新罗区。2016年4月26日因“在北京市中南海周边非正常上访扰乱公共秩序”被龙岩市公安局新罗分局行政拘留五日。2016年7月11日因“在北京市天安门地区非正常上访扰乱公共秩序”被龙岩市公安局新罗分局行政拘留十日。2016年10月24日因“在北京市中南海周边非正常上访扰乱公共秩序”被龙岩市公安局新罗分局行政拘留十日。因本案于2017年10月18日被龙岩市公安局新罗分局刑事拘留（10月17日到案），同年11月15日经龙岩市新罗区人民检察院批准，被龙岩市公安局新罗分局执行逮捕。现羁押于龙岩市看守所。 福建省龙岩市新罗区人民检察院以龙新检公刑诉[2018]361号起诉书指控被告人林素珍、卢正秀犯寻衅滋事罪，于2018年6月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。福建省龙岩市新罗区人民检察院指派检察员李某1出庭支持公诉，被告人林素珍、卢正秀到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 福建省龙岩市新罗区人民检察院指控：被告人林素珍、卢正秀均属“南平至龙岩扩能工程火车北站房综合用地项目”的拆迁户。2015年3月1日，龙岩市新罗区人民政府发布项目房屋征收公告及征收实施计划和补偿安置方案，开展项目拆迁工作。被告人卢正秀及其亲属名下的被征迁房屋在2015年6月6日已签订房屋征收货币补偿协议书，房屋补偿所有费用已赔偿支付完毕，事后被告人卢正秀因对其中简易搭盖补偿部分不满意遂多次直接进京上访。被告人林素珍名下的被征迁房屋在2015年6月6日已签订房屋征收补偿安置协议，事后被告人林素珍一直拒绝腾房搬迁并提出房屋赔偿不合理要求全部认定合法产权等无理要求，在未按规定走完三级信访程序的情况下多次直接进京上访。 自2016年以来，被告人林素珍、卢正秀频繁进京非正常上访，并因进京非访被北京警方多次训诫和被龙岩市公安局新罗分局多次行政拘留。期间被告人林素珍、卢正秀不听接访干部劝解，多次恐吓、威胁劝返干部，对劝返干部提出报销路某、安排食宿等无理要求，否则要挟继续滞留北京进行非正常上访，具体如下： 1、2016年3月，被告人林素珍、卢正秀伙同林某1、林某2、林某3、朱某1、黄某3、林某4到北京上访，新罗区西陂街道办事处工作人员黄某1、章某等人到首都机场进行劝访，被告人林素珍、卢正秀等人要求西陂街道办事处工作人员安排专车从北京接回龙岩，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币46000元。 2、2016年4月26日，被告人林素珍、卢正秀等人到北京中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，后被新罗区西陂街道办事处工作人员接回，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币21000元。 3、2016年7月11日，被告人林素珍、卢正秀伙同林某1、林某4等人进京非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，后新罗区西陂街道办事处工作人员到北京进行接访，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币16100元。 4、2016年7月31日，被告人林素珍、卢正秀伙同林某1、林某3乘坐火车准备到北京上访，在南昌车站被新罗区陂街道办事处工作人员劝返，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币12900元。 5、2016年10月24日，被告人林素珍、卢正秀等人到北京中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，后被新罗区西陂街道办事处工作人员接回，期间被告人林素珍、卢正秀还向西陂街道办事处工作人员罗某、陈某4等人提出报销之前往返车票费用，否则就不回来、不配合，后罗某等人被迫将车票费用2500元、2300元分别交给被告人林素珍和被告人卢正秀。 6、2017年3月2日，被告人林素珍、卢正秀伙同廖某1、翁某、陈某1等人进京非正常上访，后新罗区西陂街道办事处工作人员到北京进行接访，造成西陂街道办事处支出包车费用等合计人民币66000元。 7、2017年9月24日晚上9点多，新罗区西陂街道办事处干部林某7、易某、饶某、黄某4等人到被告人林素珍、卢正秀家送达信访事项听证书的时候，被告人林素珍、卢正秀家拒不配合并扬言要继续上访，威胁说如果不处理以后就要准备杀人等极端言论。 8、2017年10月11日十九大会议召开前夕，被告人林素珍、卢正秀等人进京非正常上访，后新罗区西陂街道办事处工作人员邓某2、谢某2到北京进行接访，造成西陂街道办事处多支出查找、劝返等包车费用合计人民币22229元。 上述事实，有被告人被告人林素珍、卢正秀的身份证明、到案经过、信访答复书、训诫书以及行政处罚决定书等书证；证人林某1、罗某、尹某、黄某1、林某5、马某、林某6、黄某2、章某、谢某1、邓某1、郑某等人的证言；龙岩市公安局新罗分局制作的辨认笔录及被告人林素珍、卢正秀的供述和辩解等证据为证。公诉机关认为，被告人林素珍、卢正秀无视国家法律，以无理要求未得到满足为由，在特定的时间多次到重要的公共活动场所和敏感部门非正常上访，严重影响政府机关的正常工作，破坏社会秩序，造成恶劣的社会影响；多次对政府工作人员进行恐吓、辱骂，情节恶劣；强行向政府以及工作人员索要物财，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第（二）、（三）、（四）项和第二十五条第一款，应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。 被告人林素珍辩称，其认罪。但其是自己去北京的，北京公安机关的训诫只收到过一次。对罗某给其的2500元是因家庭困难给的，并不是其强迫要的，这钱其愿意退还。其没有说要准备杀人，当天到其家的只有林某7一人。对指控的其他事实无异议。请求法庭公正判决。 被告人卢正秀辩称，其对公诉机关指控的犯罪事实及定性无异议，其认罪、悔罪。 经审理查明：被告人林素珍、卢正秀均属“南平至龙岩扩能工程火车北站房综合用地项目”的拆迁户。2015年3月1日，龙岩市新罗区人民政府发布项目房屋征收公告及征收实施计划和补偿安置方案，开展项目拆迁工作。被告人卢正秀及其亲属名下的被征迁房屋在2015年6月6日已签订房屋征收货币补偿协议书，房屋补偿所有费用已赔偿支付完毕，事后被告人卢正秀因对其中简易搭盖补偿部分不满意遂多次直接进京上访。被告人林素珍名下的被征迁房屋在2015年6月6日已签订房屋征收补偿安置协议，事后被告人林素珍一直拒绝腾房搬迁并提出房屋赔偿不合理要求全部认定合法产权等无理要求，在未按规定走完三级信访程序的情况下多次直接进京上访。 自2016年以来，被告人林素珍、卢正秀频繁进京非正常上访，并因进京非访被北京警方多次训诫和被龙岩市公安局新罗分局多次行政拘留。期间被告人林素珍、卢正秀不听接访干部劝解，多次恐吓、威胁劝返干部，对劝返干部提出报销路某、安排食宿等无理要求，否则要挟继续滞留北京进行非正常上访，具体如下： 1、2016年3月，被告人林素珍、卢正秀伙同林某1、林某2、林某3、朱某1、黄某3、林某4到北京上访，新罗区西陂街道办事处工作人员黄某1、章某等人到首都机场进行劝访，被告人林素珍、卢正秀等人要求西陂街道办事处工作人员安排专车从北京接回龙岩，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币46000元。 2、2016年4月26日，被告人林素珍、卢正秀等人到北京中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，后被新罗区西陂街道办事处工作人员接回，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币21000元。 3、2016年7月11日，被告人林素珍、卢正秀伙同林某1、林某4等人进京非正常上访，被北京市公安局天安门地区分局治安大队训诫，后新罗区西陂街道办事处工作人员到北京进行接访，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币16100元。 4、2016年7月31日，被告人林素珍、卢正秀伙同林某1、林某3乘坐火车准备到北京上访，在南昌车站被新罗区陂街道办事处工作人员劝返，造成西陂街道办事处支出包车费用人民币12900元。 5、2016年10月24日，被告人林素珍、卢正秀等人到北京中南海周边进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫，后被新罗区西陂街道办事处工作人员接回，期间被告人林素珍、卢正秀还向西陂街道办事处工作人员罗某、陈某4等人提出报销之前往返车票费用，否则就不回来、不配合，后罗某等人被迫将车票费用2500元、2300元分别交给被告人林素珍和被告人卢正秀。 6、2017年3月2日，被告人林素珍、卢正秀伙同廖某1、翁某、陈某1等人进京非正常上访，后新罗区西陂街道办事处工作人员到北京进行接访，造成西陂街道办事处支出包车费用等合计人民币66000元。 7、2017年9月24日晚上9点多，新罗区西陂街道办事处干部林某7、黄某4、易某、饶某等人到被告人林素珍、卢正秀家送达信访事项听证书的时候，被告人林素珍、卢正秀家拒不配合并扬言要继续上访，威胁说如果不处理以后就要准备杀人等极端言论。 8、2017年10月11日十九大会议召开前夕，被告人林素珍、卢正秀等人进京非正常上访，后新罗区西陂街道办事处工作人员邓某2、谢某2到北京进行接访，造成西陂街道办事处多支出查找、劝返等包车费用合计人民币22229元。 上述事实，有公诉机关出示的以下证据予以证实： 1、受、立案登记表、决定书等，证实2017年3月5日龙岩市新罗区西陂街道报案，2017年10月13日龙岩市公安局新罗分局决定立案。 西陂街道《关于林素珍、卢正秀多次进京非访的报案材料》证实：石桥村民林素珍、卢正秀系龙岩火车站北站房被征迁户。2015年底包括林素珍、卢正秀在内的该项目全部521户被征迁户都已经签字了征收补偿协议。但林素珍、卢正秀等人自2016年3月初以来，多次进京非访。2016年林素珍、卢正秀两人进京、非访（包括中途劝返）的次数都已经达到6次之多。尤其是在同村的非访人员林某12016年8月31日被批捕后，林素珍、卢正秀一意孤行，仍于2016年10月24日到北京非访。林素珍、卢正秀于2016年10月25日中午向街道工作人员分别索取上访费用2500元、2300元。 在2017年全国“两会”之前，林素珍、卢正秀对街道来上门入户宣传和进行信访事项化解工作的工作人员进行辱骂、故意躲避、拒绝开门，多次公开扬言全国“两会”要再进京上访，要去北京的大使馆跳楼自杀，西陂街道采取劝导稳控、送达《司法告知书》以及每日安排工作组上门劝导等各种方式，但2017年3月2日林素珍、卢正秀还是到北京上访，造成了极大的恶劣影响。龙岩火车站北站房系国家重点项目，林素珍、卢正秀等人的上访给西陂街道造成极大的人力、财力浪费，要求给林素珍、卢正秀的违法行为给予以打击处理。 2、户籍证明、违法犯罪前科查证经过、抓获经过等，证实被告人林素珍、卢正秀的身份、年龄等基本情况；2016年4月28日、2016年8月1日、2016年10月27日因在北京进行非正常上访，扰乱公共秩序，均被龙岩市公安局新罗分局分别处以行政拘留五日、十日、十日的行政处罚。 2017年10月16日，西陂街道工作人员在北京找到被告人林素珍、卢正秀后将其带回龙岩，2017年10月17日移交给公安机关。 3、林素珍历年信访材料 第一部分：林素珍基本情况、《训戒书》及《行政处罚决定书》等，证实林素珍于2016年4月26日在中南海周边反映问题被北京市公安局西城分局训戒；2016年7月11日在天安门地区反映问题被北京市公安局西城分局训戒；2016年10月24日在中南海周边反映问题被北京市公安局西城分局训戒。 龙岩市公安局新罗分局行政处罚决定书：林素珍于2016年4月28日因到中南海周边反映问题被训戒后带回行政拘留；2016年7月11日到天安门地区反映问题被训戒后带回行政拘留10天；2016年10月24日到中南海周边反映问题被训戒带回行政拘留10天。 第二部分：信访情况说明及反映材料：西陂街道《关于林素珍信访事项处理答复意见书》；新罗区信访局《关于转送林素珍上访问题的函》；“林素琴信访情况说明”；及在2016年10月24日进京非访所携带的信访件。证实：林素珍、林某8两姐妹位于石桥村三组的房屋被征收，在2015年6月6日已签约，因征迁款不足以全款付清分别于莲东龙铁名苑西区27楼502室、602室两套安置房，因此特向市铁办申请免息挂帐处理，因签订时间相对较迟，办理需多部门申批，后办理期间，林素珍反悔所签协议，不再同意免息挂帐处理，要求全部赔付自已房屋合法产权等要求。2016年2月4日，市区有关部门联合对已签协议的林素珍房屋实施拆除。另林素珍本人被征迁房屋属农田及水塘所建，违建期间被城市执法局开局违建通知，因此本人要求认证全部合法产权均属无理要求。 上访情况：共七次进京上访，其中行政拘留3次，劝返三次，最后一次被刑拘，林素珍的信访事件没有走完三级信访程序。 第三部分：土地征收相关批文 土地征收相关批文、房屋征收相关批文主要文件有：（1）铁道部、省政府文件，《关于南平至龙岩永安至龙岩扩能工程项目建议书的批复》；（2）国土资源部，《关于南平至龙岩扩能工程可行性研究报告的批复》；（3）福建省人民政府文件，《福建省人民政府关于南平至龙岩扩能工程龙岩建设用于的批复》；（4）龙岩国土资源局，《南平至龙岩扩能工程（新罗区段）建设用地补偿安置方案的公告》；（5）龙岩市政府，《龙岩市政府关于调整龙岩中心城市规划区内主城区征地补偿标准的实施意见》；（6）龙岩市人民政府文件，《龙岩市人民政府关于调整龙岩中心城市规划区内主城区征地补偿标准的实施意见》；（7）《区政府关于南平至龙岩扩能工程火车北站房综合用地项目房屋征收公告》等10个文件。包括补偿安置方案、告知书、决定书。上述批文证实：合法拆迁，是经过福建省、龙岩市政府依法依规立项征地拆迁，并进行补偿标准等。 开展征地征迁入户工作材料及拆迁公司对该户房屋征收补偿情况：（1）《关于林素珍户拆迁工作简要情况说明》；（2）送达征收公告等拆迁材料时的回执类文书或照片及拆迁时张贴公告照片；（3）火车站片区房屋征收补偿政府及相关优惠政策宣传册》及公开信。证实：按照规定，在2015年6月6日，林素珍自愿签署了《城市房屋征收补偿安置协议》、《准拆单》、《交付拆除承诺书》，后拒绝腾房，先是要求获得赔偿两套在莲东的房屋进行免息挂帐处理并不设还款日期，后又认为房屋赔偿不合理要求全部认定合法产权，后经乡镇挂村干部做工作，林素珍一直态度强硬，不配合，对我们的工作置之不理。2016年2月3日，对房屋进行了依法保护性施工和拆迁。 拆迁公司对该户房屋征收补偿情况：（1）林素珍房屋产权认定意见表；（2）责令停止土地违法行为通知书存根及照片；（3）龙岩市新罗区城市房屋征收补偿协议—被征收人林素珍在签约期限内与拆迁公司签订的补偿安置协议、小票。（4）被征收人关于《土地、房屋产权声明书》、《承诺书》、《准拆单》、《具结书》、拆迁公司关于林素珍户的拆迁补偿情况说明。证实：在征用火车北站涉及林素珍房屋一栋，实际分户二户：林素珍、林某8，该房无房产登记，其中析产后林素珍实际分得168218.84元，实际结算价格为353551.83无，该补偿款分89218.84元抵扣房款后还需补差安置房款264333.19元，剩余8000元因考虑其生活困难给于其生活使用。后该户对补充有异议，拒接腾房、拒接交付房屋拆除，拒接领取拆迁补偿款。 维稳工作材料：（1）《西陂街道关于林素珍户保护性施工工作方案》；（2）西陂街道关于上访人员的《维稳预案》；（3）西陂街道维稳工作包户干部的工作笔记、录音翻译材料。证实：区、街道长期做好维稳工作情况。 第四部分：西陂街道维稳费用：（1）西陂街道2016年1-10月份，西陂街道办事处总计维稳费用；（2）2016年1-10月份有关林素珍的维稳费用。证实：多次进京上访总的费用支出，2016年10月份，林素珍、卢正秀进京非访接访开支计7481元。 4、卢正秀历年信访材料 第一部分：卢正秀基本情况、《训戒书》及《行政处罚决定书》等，证实：卢正秀于2016年4月26日在中南海周边反映问题被北京市公安局西城分局训戒；2016年7月11日在天安门地区反映问题被北京市公安局西城分局训戒；2016年10月24日在中南海周边反映问题被北京市公安局西城分局训戒。 龙岩市公安局新罗分局行政处罚决定书，证实卢正秀于2016年4月28日因中南海周边反映问题被训戒后带回行政拘留；2016年7月11日在天安门地区反映问题被训戒后带回行政拘留10天；2016年10月24日在中南海周边反映问题被训戒带回行政拘留10天。 第二部分：三级信访情况说明及反映材料：西陂街道出具的“卢正秀情况说明”，证实卢正秀于2015年6月6日已签订拆迁补偿协议，赔偿已到位，她从未向街道、区、市信访部门提出诉求，没有走三级信访程序。 第三部分：土地征收相关批文 土地征收相关批文、房屋征收相关批文主要文件有：（1）铁道部、省政府文件，《关于南平至龙岩永安至龙岩扩能工程项目建议书的批复》；（2）国土资源部，《关于南平至龙岩扩能工程可行性研究报告的批复》；（3）福建省人民政府文件，《福建省人民政府关于南平至龙岩扩能工程龙岩建设用于的批复》；（4）龙岩国土资源局，《南平至龙岩扩能工程（新罗区段）建设用地补偿安置方案的公告》；（5）龙岩市政府，《龙岩市政府关于调整龙岩中心城市规划区内主城区征地补偿标准的实施意见》；（6）龙岩市人民政府文件，《龙岩市人民政府关于调整龙岩中心城市规划区内主城区征地补偿标准的实施意见》；（7）《区政府关于南平至龙岩扩能工程火车北站房综合用地项目房屋征收公告》等10个文件。包括补偿安置方案、告知书、决定书。证实：合法拆迁，是经过福建省、龙岩市政府依法依规立项征地拆迁，并进行补偿标准等。 房屋征收相关批文：（1）《关于卢正秀户拆迁工作入户情况》；（2）送达征收公告等拆迁材料时的回执类文书或照片及拆迁时张贴公告照片； （3）火车站片区房屋征收补偿政府及相关优惠政策宣传册》及公开信。证实：程序合法。 拆迁公司对该户房屋征收补偿情况、协议等，证实：2015年6月6日，卢正秀老公林洪璋有签征收协议，共补偿计1510142.79元。 维稳工作材料：（1）西陂街道关于上访人员的《维稳预案》；（2）西陂街道维稳工作包户干部的工作笔记、录音翻译材料。司法告知书。证实区、街道长期做好维稳工作情况。 第四部分：西陂街道维稳费用，证实多次进京上访总的费用支出，2016年10月份，林素珍、卢正秀进京非访接访开支计7481元。 5、林素珍、卢正秀维稳工作情况说明，证实信访人林素珍、卢正秀二人在征迁补偿签约后，对征迁补偿不服，在2016年仅一年时间内就三次到北京进行非访，三次被公安机关行政拘留处罚。2017年3月“两会”期间，林素珍、卢正秀二人再次到北京准备非访时，被西陂街道工作人员劝返。2017年9月金砖会议期间，信访人员林素珍、卢正秀再次购买了龙岩到厦门的火车票欲去厦门闹访，后在龙岩工作人员劝返。之后，林素珍、卢正秀二人又多次在公共场合扬言欲进行非访，西陂街道干部多次前往其二人家里做她们俩的思想工作，劝其二人要遵纪守法。2017年9月24日，西陂街道工作人员向其二人送达召开专案评审会，并扬言其二人的诉求若未得到解决，其二人将报复社会（工作人员当场进行了录音）、为防止信访人员林素珍、卢正秀二人再次去非访，或可能出现的报复社会的不良情绪或行为，西陂街道干部多次到其二人家里耐心向其二人作征迁解释工作，安抚情绪，劝其二人要遵纪守法，不要做出过激的行为，尽力说服其二人要正常的信访程序提出诉求，但信访人林素珍、卢正秀二人要按正常的信访程序提出诉求，但信访人林素珍、卢正秀二人仍不听从。随后，信访人林素珍、卢正秀二人购买了2017年10月12日15：00从武昌往北京K1**车次的火车票欲在十九大会议召开期间到北京非访。得到该情况后，西陂街道立即派干部前往河北保定到该趟火车寻找其二人准备劝返。但未发现信访人员卢正秀、林素珍。直至2017年10月16日，公安机关在北京北六环抓获林素珍、卢正秀。 6、证人朱某2的证言（新罗区西陂街道会计代理服务中心工作）、辨认笔录及照片，证实2016年10月24日那天我接到领导的通知，说我们街道的卢正秀、林素珍这两个人跑去北京上访，叫我们马上出发去将她们带回来。我们到了北京我和我同事林卡龙和罗某就联系了当地的驻京的同事，得知卢正秀、林素珍两个人前往中南海周边非访被府右街派出所的人送到马家楼了，然后我们驻京的同事已经将他们两个人带到了酒店，她们两个人是被接到华泰翔酒店的。我同事罗某就在酒店里给卢正秀、林素珍这两个人报销了前往北京的费用。卢正秀是2300元，林素珍是2500元，给钱的时候我没有在现场，但是我同事林某7有拍摄当时给她们钱的视频。当我得知我同事罗某给她们报销了路某后，我就问林素珍说，你们两个的车费有没有报销到，林素珍说她们已经拿到了。而且在火车上的时候，卢正秀说，你们街道给我报销路某的话，就不用一起看着我回去，我可以自己回龙岩，自己到派出所。卢正秀、林素珍两个人前往北京非法的诉求是关于征地拆迁的问题，卢正秀、林素珍的信访是不合理的，我们是按照国家规定给予赔偿，而且都签了协议，然后觉得不公平，就去上访了。她们上访给我们带来了很多不良影响，给我们街道干部增加了大量的工作，我们平时每逢重要的国家会议以及重大的节假日，都要安排干部去她们家里给她们做思想工作，有时候去做思想工作的时候，还要被她们骂，如果她们去了北京，我们干部还要前往北京将她们带回，浪费了大量的人力、物力、财力。同时辨认出林素珍、卢正秀就是2016年10月24日前往北京非正常上访的人员。 7、证人黄某4的证言（西陂街道党政办工作人员）、辨认笔录及照片，证实2017年9月24日晚上21点许，林某7卡车载我找林素珍，到她家门口，林某7将《信访事项听证会的通知书》交给林素珍，但她不愿意收，说她不会去听证会的，然后就带着我们到卢正秀家门口将《信访事项听证会的通知书》交给他们，她们不愿意接收，林某7将听证会的时间、地点、权利义务等详细的讲给她们听，她们听完后，林素珍就用新罗本地话说：“你不要讲这么多，我不会去开会的，如果我的事情没有处理好，我会去机关的幼儿园、托儿所专门找领导的小孩读书的地方，去杀掉几个领导的小孩。”卢正秀用新罗本地话说“上次书记（陈阳谷）把我的身份证拿走，我以后就跟着书记和他的家人，专门跟着他。”我们又谈了许久，林素珍、卢正秀还是不愿意去听证会，我们没有办法然后我们回去汇报工作情况了。同时辨认出林某9就是2017年9月24日我们通知开听证会的人员。 8、证人廖某1的证言，证实我去北京上访的事因为我2006年在老家的田地里盖的房子，在2015年被镇政府拆迁了，但是没有拿到拆迁款，我因为这个事情去北京上访的。我是2017年3月2日去北京的。 9、证人翁某的证言，证实我是去北京要求龙岩本地公开当年对我村进行拆迁的时候引用的70号文件信息。我是自己去北京的，我之前去了北京三次了。 10、证人陈某1的证言，证实我去北京上访是因为我之前在陈陂的老房子拆迁，我的拆迁款没有全部到位，所以我要去北京上访。我是自己一个人去的。 11、证人罗某的证言（新罗区西陂街道综治办工作），证实2016年10月24日那天我接到我们街道领导的通知，说我们街道的卢正秀、林素珍这两个上访户跑去北京非访了，叫我们马上出发去北京将她们带回来。我们到了北京后得知卢正秀、林素珍两人前往中南海周边非访，被府右街派出所的人开了训诫书，送到马家楼了，住在北京华泰翔酒店，我们到了酒店劝她们返回龙岩，我叫她们要好好配合我们街道干部，身份证要拿出来，和我们一起回去，林素珍和卢正秀不配合我们，说我们西陂政府说话不算数，黄某2（西陂武装部部长）当时7月份在江西赣州的时候说答应报销今年3月8日去北京的飞机票还有7月31日去北京的火车票，我说我请示一下领导能不能报销，卢正秀、林素珍两个人说如果以前的费用不给她们兑现，她们就不会回龙岩，我当时没有办法请示我们街道的主任，主任说就先给她们吧，不然她们就不愿意回龙岩了，然后我就和卢正秀、林素珍两人核对了一下，大概要给他们报销多少钱，算了以后，我给卢正秀2300元，林素珍2500元，然后她们收了钱之后愿意将身份证复印件拿出来了。当时给林素珍和卢正秀钱的时候我和同事林某7有在现场，林某7有用手机录像。在火车上，林素珍说这次回去就算拘留了她，她出来后还要去北京上访，就算是死也要死在北京。我就劝她不要这么做，如果我们政府有什么不公的地方可以去打官司，走诉讼程序，林素珍不听我们的劝，她说打官司没用，又要花钱，就算打赢了也没用，政府太黑暗，就要去北京上访领导才能重视，问题才会解决。 林素珍、卢正秀两人前往北京非法的诉求是关于征地拆迁的问题她们两个人都没有来西陂反映问题，也没有去新罗区信访局、龙岩市信访局，今年3月份直接就去北京非访了。卢正秀、林素珍的信访是不合理的，我们是按照龙岩的政策给予赔偿的，她们不这样认为，一直说不公平，认为别人补偿比较多，自己补偿的比较少。她们上访给我们带来了很多不良影响，给我们街道干部增加了大量的工作，我们平时每逢重要的国家会议以及重大的节假日，都要安排干部去她们家里给她们做思想工作，有时候去做思想工作的时候，还要被她们骂，如果她们去了北京，我们干部还要前往北京将她们带回，浪费了大量的人力、物力、财力。 2016年7月11日晚上，龙岩市信访局驻京办打电话至该街道办事处称，有10名西陂辖区的群众到北京天安门广场非法上访，扰乱社会公共秩序，现已遣送回去，要求该街道办事处处理，以上人员均因征地拆迁补偿问题上访。 12、证人陈某5的证言(西陂街道办事处干部)，证实2016年10月22日下午，我和我同事尹某、林某10三人接到西陂街道领导的通知，让我们街道去几名干部到北京，处置非访人员上访的事情。我们到了北京，我们到马家楼去接她们，把她们接到了北京华泰翔酒店，当晚，我们区里的陈某6书记、区信访局林局长到酒店，与林素珍、卢正秀交谈做思想工作，劝林素珍、卢正秀跟我们一起回龙岩，不要在国家召开十八届六中全会的时候进行非访活动，这样会带来很大的负面的影响。在领导反复做工作下，林素珍、卢正秀情绪有点缓和下来，基本同意跟我们一起做火车回龙岩，到了第二天，我们街道的另外三名干部也来北京接卢正秀、林素珍，当时来的是罗某、林某7、朱某3。卢正秀、林素珍见到他们三人后，情绪又开始激动起来，表示不想回去，还想继续留在北京上访。后面我们又给卢正秀、林素珍做了很多思想工作，然后卢正秀、林素珍表示要求报销之前的来京费用，才愿意和我们一起回龙岩，我同事罗某没办法，请示了领导，同意了卢正秀、林素珍的要求，然后当场就给卢正秀、林素珍现金，报销她们要求的费用。当时给了卢正秀2300元，给了林素珍2500元，我同事林某7当时在旁边用手机拍摄了整个过程。给了钱之后她们就愿意配合我们返回龙岩了。 在我们劝返过程中，卢正秀、林素珍二人故意刁难我们这些劝访工作人员，认为我们是有求于她们认为我们送她们回龙岩是政府应尽的义务，很不配合，卢正秀、林素珍还说，只要问题不给她们解决，后面还是会来北京上访，其中卢正秀还说要去北京的大使馆，从楼上跳下去，同时卢正秀、林素珍还要求我们回到龙岩后不能拘留她们，不然就不回龙岩，如果拘留她们，她们一出来就马上再来北京上访，给我们劝返带来了很大阻力。林素珍、卢正秀两名上访户反映的关于征地拆迁的补偿问题，她们觉得政府补偿不公平，得到的没有别的拆迁户那么多，我们政府拆迁都是统一的当地补偿政策，对每家每户都是公平的。可是她们还是以非访来要挟政府，想让政府出更多钱来满足她们。 13、证人林某7的证言（西陂街道办事处干部），证实2016年10月24日接到领导的通知，卢正秀、林素珍这两名非访对象又去北京上访了，我们的任务是立即前往北京将其带回，由我和我的同事罗某、朱某4三人前往。我们到了北京华泰翔酒店，给她们做劝返工作，她们不配合，原因是没有给她们报销之前前往北京的路某，一次是今年3月份的飞机票的费用，一次是7月份的火车票的费用，她们不愿意回龙岩，我们问她们怎么样才肯配合我们回去，林素珍提出，除非报销掉之前的来北京的费用，包括路某、住宿费、伙食费这些，不然不回去。我同事罗某请示了街道领导后，同意给卢正秀、林素珍之前的费用，经过计算，给卢正秀2300元，林素珍2500元，都是现金给她们的，我当时有在旁边录像，这些过程都录下来了。当时给卢正秀、林素珍钱的时候还有我和我同事罗某在现场，是罗某给她们钱的。当时林素珍有表示，叫我们平时不要管她们那么严，她们想来北京上访，就会来北京上访，我们管也管不住，没有用，她说不给她解决征地拆迁的问题，下次就去北京的大使馆从楼上跳下去。卢正秀、林素珍两人前往北京非法的诉求是关于征地的问题，我当时拆迁征地的时候是林素珍的包片干部，她家当时住址是，拆迁项目是南三龙北站房综合用地项目，林素珍去北京上访反映的是当时拆迁补偿不合理，她要求当时整栋房子产权要认定合法，因为她的房子是违建的，我们没办法认定产权，只能以重置价认定，林素珍坚持要全部认定合法产权，我们当时国土资源局有发过违章通知单给她，她还是建起来了。所以林素珍的上访是没有道理的，提出的要求是无理的。 林素珍、卢正秀的非访行为给我们街道增加了大量的工作，浪费了极大的人力、物力、财力，而且她们这样去北京上访，给别的拆迁户就像反面教材一样，带动了别的拆迁户也去各个部门上访，影响了街道的正常工作的开展。2016年11月28日我去林素珍家里做她的思想工作，劝她不要去北京上访，她说如果事情不给她解决她就去北京大使馆自杀。在2017年9月24日晚上21点我和黄某4开车去林素珍、卢正秀家楼下送信访事项听证会的通知书，她们听了之后，林素珍用新罗本地话说：“你不要讲这么多，你们要给我解决，不会来开会，开会也没用的，我要去北京上访，即使赔上我的一条命，也要你们的两条命。而且会去机关的幼儿园、托儿所专门找领导的小孩读书的地方，起码要杀几条命”。卢正秀也说：“我就专门找书记的孩子。”我同事黄某4有拿着我的手机拍照，具体其他的交谈我们有录音。 14、证人尹某的证言（主任科员），证实2016年10月22日下午，我和陈某5、林某10三个人按照西陂街道的安排前往北京处置非法人员进京上访的事情，到了北京我们将林素珍、卢正秀安排在北京华泰翔酒店。我们区里的陈某6书记、区信访局林局长到酒店与林素珍、卢正秀做思想工作，劝林素珍、卢正秀明日跟我们一起回龙岩，不要在北京召开十八大六中全会进行非访活动，扰乱北京的社会治安，在领导反复做工作下，林素珍、卢正秀同意跟我们一起回龙岩，我们跟林素珍、卢正秀说明这次回去的火车票要她们自己承担，卢正秀、林素珍说自己没钱，要自己出火车票就不回去，还要去北京上访。林素珍、卢正秀就向工作人员提出了要政府给辛苦费，最后为了顺利将林素珍、卢正秀劝回龙岩，我们街道的综治办干部罗某就给了林素珍、卢正秀钱，当时我也在现场，我看到林素珍、卢正秀接罗某给的钱。具体多少钱我不知道。林素珍、卢正秀上访反映的问题都是征地拆迁的事情，她们的征地拆迁政府都是按照规定补偿了，可是她们还是以非访来要协政府，想让政府出更多的钱来满足她们。所以林素珍、卢正秀的信访早就终结了，她们现在的上访都是闹访缠访。 15、证人易某的证言（西陂办事处），证实2017年9月24日下午我和饶某一起送卢正秀的听证通知书到石桥卢正秀的家中，卢正秀不肯接收。2017年9月28日上午9点，在西陂街道办事处六楼会议室举办听证会，卢正秀当时说，我不识字，我为什么要参加听证会，我要去也是去北京，你们不要一次一次来骗我，我不会收的。你不给我处理也可以，反正我以后准备去杀人，谁要是敢处理我，我就杀谁的孩子。然后我当时对卢正秀说不敢这样，卢正秀说，随你们开听证会，随你们去登报，谁登报我就跟着谁，不要惹我生气，惹我生气我就去杀孩子。卢正秀当时说了很多，我在边上拍照，我同事饶某用他自己的手机录音。 16、证人饶某的证言（西陂街道办事处村镇建设管理中心办公室），证实2017年9月24日下午我和易某一起送卢正秀的听证通知书到石桥卢正秀的家中，卢正秀不肯接收。2017年9月28日上午9点，在西陂街道办事处六楼会议室举办听证会，请卢正秀准时参加。卢正秀当时说，我不识字，我为什么要参加听证会，我要去也是去北京，你们不要一次一次来骗我，我不会收的。你不给我处理也可以，反正我以后准备去杀人，谁要是敢处理我，我就杀谁的孩子。然后我当时对卢正秀说不敢这样，卢正秀说，随你们开听证会，随你们去登报，谁登报我就跟着谁，不要惹我生气，惹我生气我就去杀孩子。卢正秀当时说了很多，我都有用手机录音下来。 17、证人廖某2的证言，证实我是西陂街道办公室主任，2016年10月24日,我们村民林素珍、卢正秀这两个上访户跑去北京非访，我们街道就马上派干部出发前往北京，要求将其二人从北京带回，当时派了罗某、林某7、朱某4三人前往北京，她们到了北京后，第二天我接到罗某的电话，他和我说已经找到林素珍和卢正秀了，但是她们不愿意回龙岩，要求街道报销她们二人2016年3月份的飞机票和7月份的火车票，报销了就愿意回来。罗某打电话请示我，我考虑了一下，决定给她们报销，不然没办法，她们不愿意回龙岩，其中林素珍要2500元，卢正秀要2300元；我在和罗某的通话中还要求其将她们平安送回龙岩，10月26日她们就平安被带回龙岩了。 18、证人邱某1的证言，证实2017年10月12日上午10点多从龙岩出发去北京非访，在去的路上碰到东某二个非正常上访人员、西陂二个非正常上访人员，她们都是因为拆迁的事情去上访的；我一直是网上信访，上级转到西陂信访办说要给我答复，但是都没有满意的答复，我就继续信访（网诉）；我身上携带的“拆迁补偿不公平、一个三无女人的诉求”等信访材料带去北京准备寄给国家信访局，我去上访没有组织或安排，到了北京也没人接待。 19、证人陈某2的证言，证实2017年10月11日下午我坐车跟李某3、张某1、李某2、邱某2、卢正秀、林素珍一起从龙岩坐大巴到武汉，没人组织我们，我们到武汉后坐火车到北京，到北京后直接被带回龙岩，我以前去北京非正常上访是因为征地拆迁的事，我向相关部门反映但一直没有解决。 20、证人李某2的证言，证实2017年10月11日下午我在龙岩从动车去武汉，第二天上午在当地购买了武昌到北京西的火车票乘车前往北京，13号早上我到了北京西站，然后在北京当地游玩，直到被新罗区的工作人员接回龙岩，没人组织或联系我，在北京只有张某1打了几个电话给我，都是聊一些家常，其他没说什么。 21、证人林某2的证言，证实2016年4月26日我在北京待了三天，我不知道那里是中南海，当时我是去反映石桥村的土地征地拆迁补偿一事，我去北京上访没人带。 22、证人王某的证言，证实我是西陂街道工作人员，因该街道有拆迁户到北京中南海周边非正常上访，我来移交关于对卢正秀等5人进京非正常上访进行处置的函和训诫书移交函。 23、证人朱某1、林某4等人的证言，证实2016年4月26日我们自己去北京中南海，去上访没和他人协商，去上访主要是我们在房子被拆迁的事情，其不懂信访、上访要依法依规进行，也不清楚中南海周边地区不是信访接待场所、不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集。 24、证人林某1的证言，证实我去北京天安门是反映土地征地拆迁补偿不公平的事情。 25、证人林某3的证言，证实2016年7月11日我去北京买书，跟同村的几个人一起去，不知道他们的名字，我在北京的时候有几个年轻人把我拉到公安局，然后就叫人把我送回来，不知道什么是训诫，我没有去到北京天安门，我去北京上访没人组织、也没有约好。 26、证人黄某1的证言，证实我是西陂街道的工作人员，林某1非法上访一个是石桥村建材批发市场征用土地的问题，二是中心城市人民路五期的拆迁安置问题，他经常到北京越级上访，给西陂街道造成很大的压力和不便，浪费了街道大量人力、物力、财力。 27、证人章某的证言，证实我是西陂街道爱国卫生委员会办公室干部，2016年2月份我与街道办事处派黄某1、詹某等人前往北京丰台区的华泰祥酒店，3月8日晚接到西陂街道的通知说林某1等人将前往北京非法上访，林某1等人会乘坐飞机在9日凌晨左右抵达北京机场，我们6名工作人员就迅速前往北京首都机杨去寻找林某1等人，在机场派出所警察的带领下找到了林某1等人，林某1情绪激动地大骂政府，并要政府出他们8人从龙岩到北京坐飞机的费用，当我们提出买火车票送他们回龙岩时，林某1更加激动，说没有包车就会赖着不走，我们街道就包了一部北京保安公司的中巴车等在机场外，在工作人员的再三劝导下，将林某1等人带上了中巴车，他们上车后发生了什么事我不清楚；当时我和谢某1、黄某1、詹某、张某2、邓某1，林某1等人是3月11日上午到龙岩，到龙岩后被我们街道的干部送回家了。 28、证人郑某、邓某1、陈某3、郭某、黄某2、谢某2的证言，证实2016年7月31日下午我们到江西南昌火车站劝访林某1等人回龙岩；邓某1还证实卢正秀上访是无理取闹，她的拆迁款也已经全部到位了，林素珍上访是因为说她的房屋产权没有按合法产权来赔偿，但是因为林素珍的房子是违章搭盖的，没办法按照合法产权赔偿，但赔偿也已经到位了；她们经常到北京越级无理上访，给我们工作造成很大的压力，也给政府带来很多不必要的接访经费支出。 29、辨认笔录及照片，证实易某、陈某4、林某7、尹某、罗某辨认出卢正秀是拒绝接收通知书的人员，林素珍、卢正秀就是前往北京非正常上访、通知听证会的人员。 30、影音视频翻译出的书面内容，证实：（1）第一卷“2016年10月24日-10月25日去北京接访非访人员影音视频翻译文字”——录音罗某，翻译罗某；（2）第一卷“2016年10月24日至25日去北京接非访人员影象音视频翻译文字”（北京华泰翔酒店林素珍卢正秀房间，林素珍、卢正秀索取上访费用）--录音林某7，翻译詹龙平；（3）第一卷“卢正秀送达听证会通知书的现场音频翻译文字”-录音整理人：饶某；（4）第一卷“与林素珍的谈话记录”记录整理：林某7。 31、费用报销单、发票、火车票记录、说明，证实被告人林素珍、卢正秀进京上访，西陂街道办事处工作人员到北京劝其二人返回龙岩而支出的各项费用。 32、现场照片，证实2016年10月25日在北京市华泰翔酒店三楼一房间内，卢正秀、林素珍向西陂街道工作人员索取上访费用分别为2300元、2500元，工作人员罗某向她们支付现金的现场情况。 33、相关发票、说明，证实西陂街道办事处工作人员在北京接上林素珍、卢正秀等人后返回龙岩的相关费用；西陂街道办事处派领导、干部去北京劝返林素珍等人支出的维稳费用。 34、西陂街道办事处出具的情况说明，证实2017年金砖会晤安保维稳工作期间，该街道办干部在维稳排查工作中，获悉林素珍、卢正秀已购买2017年9月2日龙岩到厦门的动车票信息，2017年9月2日当天，该街道办干部在龙岩火车站将林素珍、卢正秀劝返，其二人并未取出纸质动车票。 35、关于垫付给重点信访人员林素珍、卢正秀强拿硬要费用的情况说明，证实2016年10月24日，根据街道领导的工作安排，由罗某等人赶赴北京接回进京非正常上访的林素珍、卢正秀，在北京华泰祥酒店，因林素珍、卢正秀提出了强拿硬要的无理要求，否则不愿意跟回龙岩，经请示领导同意，由罗某垫付支付给林素珍2500元，支付给卢正秀2300元，因该笔费用没有发票无法报销，本人回单位后经领导审批向街道财务预借现金4800元（有借条），该借条财务已按挂账处理。现林素珍、卢正秀已被拘留，该笔费用支出如何处理，请领导给予明确。 36、被告人林素珍的供述和辩解，证实我的房子在石桥村原来“美多”家具城旁边，有三层多房间，三层上面还有两间当时用来养鸡的，建起来十多年了，房子是三百多平方米，村里帮我们的房子清查补办过的，当时赔偿的时候，街道只赔了我三十三万多，是我和妹妹林某8两个人的，我和我妹妹都没有领那笔钱。我的房子是农历2015年12月25日拆的，当时整个石桥就剩我一户没有拆的。我没要求赔偿多少钱，我的要求是和别人一样，要公平、公正、公开。我有走正常的信访程序，新罗区信访局我有去过，但是人家没收我的资料，当时里面有一个男的叫我星期一再去，后面我没去新罗区信访了。我没去过市信访局，我有去过福建省信访局，省信访局没有看我的信访资料。 在2017年10月11日一起前往北京上访的上访人员李某2、陈某2、邱某1，我不认识她们三个，是从北京回来时才认识的。因为排队买的票所以我们五个人购买的车票是连号的，我没有和她们一起去北京，她们去她们的，我也没有和我的邻居卢正秀相邀一起前往北京，我是去我自己的，我是因为房子的事情去北京的。前往北京的路某、住宿费是我自己卖菜的钱拿去北京的。我到北京信访局信访，但是我这次都还没到北京的工作人员接回龙岩了。在2016年4月28日、2016年8月1日、2016年10月27日去北京上访我没有要求西陂街道的工作人员要过报销费用。在2016年10月25日，在北京华泰翔酒店我没有叫街道给我报销费用2500元。在2017年9月西陂街道的工作人员送听证会告知书给我的时候，我说出极端的话（扬言杀人）是因为街道干部都是在骗我，没有给我解决问题。没有给我弄这个听证会，是你们一直逼我去北京上访的。 37、被告人卢正秀的供述和辩解，证实在2015年“南三龙铁路北站房”拆我的房子是我在1993年我在建了两间店面，并在店面里面建立大概350平方米的仓库，仓库建立两层。第二层是铁棚子搭起来的。两间店面有认定产权，一共赔了98万元好像，我的店面也是没有产权的，仓库是在店面后面，没有认定产权，只赔我了50万元。我觉得我的仓库是有合法产权的，是得清查补办的，我的仓库应该得到合理的赔偿，应该合理合法的赔偿。 在2017年10月11日下午大概两点多，我自己到龙门坐大巴去武昌，在龙门的时候，林素珍已经在大巴车上了。第二天12号上午我和林素珍到了武昌，然后去火车站买车票去北京，和我一起前往北京上访人员李某2、陈某2、邱某1，李某2是我1999年当时的同村的，后来十多年没有联系了。最近几年也没有联系。陈某2和邱某1我不认识，是这次一起在车上看到才认识的，我们是坐大巴之后才认识的，所以买车票就一起买的，我们13号到了北京，前往的路某、住宿费等相关费用是我们自己出自己的，车票是大家各自买各自的，吃的也是馒头，清汤面，自己付自己的钱，当时13号还去了北京国家信访局去信访，结果没有排到队，后来16号凌晨我在旅舍就被人发现了，然后就被带回龙岩了。去北京信访是我和林素珍平时聊天的时候说要去的，听别人说十九大会给我们解决。10月18日是十九大开会的时候，我和林素珍就想提前几天去信访局信访，我一家人全部不知道。我是背着家里人自己偷偷摸摸走的。我前往北京上访是因为我觉得赔偿不公平，不甘心，所以一直去北京。我们去北京信访局的时候，都是写一下名字，没有交材料，信访局也是看了一下材料，不会收我们的材料。在2016年4月28日、2016年8月1日、2016年10月27日去北京上访我没有要求西陂街道的工作人员要过报销费用。 在2016年10月25日在北京华泰翔酒店，我没有要求街道给我钱，是罗某自己把2300元给我手上的，我当时还有和罗某说我不要，我没有敲诈你，后来是罗某自己给我的我才收的。在2017年9月西陂街道的工作人员送听证会告知书给我的时候，我说出极端的话（扬言杀人）是生气说出来的话。 上述证据，均经庭审质证，公诉机关出示的证据取得程序合法，内容真实有效，可以形成完整的证据链，能够证明本案的相关事实，予以采纳。 本院认为，被告人林素珍、卢正秀无视国家法律，在无理要求未得到满足后，多次在特定的时间到重要的公共活动场所和敏感部门非正常上访，且在上访的过程中多次对政府工作人员进行恐吓，辱骂政府，向工作人员索要财物，严重影响政府机关的正常工作，破坏社会秩序，情节严重、恶劣，其行为已构成寻衅滋事罪。公诉机关指控的罪名成立，予以采纳。被告人林素珍提出的辩解与事实不符，本院不予采信。鉴于被告人林素珍、卢正秀当庭自愿认罪，酌情予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款，第六十一条，第四十五条，第四十七条，第六十四条的规定，判决如下： 一、被告人林素珍犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年七个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月17日起至2019年5月16日止） 二、被告人卢正秀犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。 （刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2017年10月17日起至2019年4月16日止） 三、追缴被告人林素珍人民币2500元，被告人卢正秀2300元，交由罗海林负责处置。 如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份。 审 判 长 李 华 文 审 判 员 陈 炎 银 人民陪审员 李   展 二〇一八年七月十八日 书 记 员 郭   钰 速 录 员 胡丹（代） 本案主要适用的法律： 《中华人民共和国刑法》 第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。 第四十五条【有期徒刑的期限】有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。 第四十七条【有期徒刑刑期的计算与折抵】有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。 第六十一条【量刑的事实根据与法律依据】对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。 第六十四条【犯罪物品的处理】犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。