江苏省阜宁县人民法院民 事 判 决 书(2018)苏0923民初2201号原告：阜宁县通榆河河道堤防管理处，住所地阜宁县。法定代表人：邵*,该管理处主任。委托诉讼代理人：王**，江苏苏一律师事务所律师。被告：夏**，男，1957年2月19出生，汉族，市民，住阜宁县。委托诉讼代理人：陈**，阜宁县城北法律服务所法律工作者。原告阜宁县通榆河河道堤防管理处与被告夏**恢复原状、返还原物纠纷一案，本院于2018年4月19日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告阜宁县通榆河河道堤防管理处的委托诉讼代理人王**、被告夏**及其委托诉讼代理人陈向前到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告阜宁县通榆河河道堤防管理处向本院提出诉讼请求：1.要求夏**立即将租赁的涉案堆堤恢复原状并返还给阜宁县通榆河河道堤防管理处；2.要求夏**支付自2011年4月1日起至实际返还之日止，按照原租金标准计算的租金；3.本案诉讼费用由被告承担。事实和理由：2009年3月30日，阜宁县通榆河河道堤防管理处与夏**签订协议书一份，约定由阜宁县通榆河河道堤防管理处将管理范围内的位于阜宁县城北大桥南侧通榆河东堆堤计约7亩场地出租给夏**作为砂石经营场地，租期两年，自2009年4月1日起至2011年3月31日止，每年租金1000元。协议签订后，阜宁县通榆河河道堤防管理处将场地交付夏**从事砂石经营，夏**亦按约交付了两年的租金。租赁到期后，双方没有续签合同，仍由夏**实际占有使用，但在实际占有使用期间夏**没有缴纳租金。现因夏**所搭建设施被政府有关部门列入违法行为清理范围，阜宁县通榆河河道堤防管理处据此书面通知夏**在7日内立即清理场地，将场地返还阜宁县通榆河河道堤防管理处。但夏**在收到通知后，至今拒不搬离、返还。阜宁县通榆河河道堤防管理处为维护合法权益，特具状起诉，请求法院支持诉讼请求。被告夏**辩称，1.阜宁县通榆河河道堤防管理处诉称夏**于2009年3月30日与其签订租赁协议是事实，并约定每年租金为1000元，夏**按约定已经全面履行合同义务。2.阜宁县通榆河河道堤防管理处诉称在租赁合同到期后双方没有续签不是事实，夏**于2014年5月15日向阜宁县通榆河河道堤防管理处交纳了现金10000元作为10年的租金。根据合同法规定，合同租赁期限未届满，实际是阜宁县通榆河河道堤防管理处违约。3.夏**在租赁期限内投入了大量资金进行场地平整，并在场地上建造了400平米的房屋，投入资金达400000元左右。如果阜宁县通榆河河道堤防管理处要求夏**迁出场地，理应对夏**的损失进行补偿，补偿的标准按照房屋拆迁标准进行补偿。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对当事人有异议的证据，本院将结合证据规则、具体案情和法律规定予以认定。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：自2004年开始，阜宁县通榆河河道堤防管理处将管理范围内的位于阜宁县城北大桥南侧东堆堤租赁给夏**作为砂石经营场地，后夏**在该场地建造房屋及其他附属设施。2009年3月30日，阜宁县通榆河河道堤防管理处（甲方）与夏**（乙方）签订《协议书》，约定：甲方将上述东堆堤租给乙方，南北长123米，东西宽49米，约7亩。租期2年，从2009年4月1日起至2011年3月31日止，租金1000元/年。乙方在租用期间必须服从水行政主管部门的管理，保证不影响河道防洪、通航，甲乙双方均要无条件服从县以上人民政府及市以上水利部门的统一规划，如规划用地双方互不承担损失，甲方因规划而停止乙方土地使用时，甲方须返还乙方当年的租金。租用期满后，甲、乙双方再商谈续租事宜，并在同等条件下享有优先权，如不再续租，乙方无条件在一个月内拆除迁出，否则无条件交付甲方。租期内，双方均按约履行义务。租赁期满后，双方未有续签协议，但涉案场地仍由夏**占有使用。2014年5月15日，夏**向阜宁县通榆河河道堤防管理处交纳10000元，注明“保证金”。2018年2月23日，阜宁县河长制办公室下发《关于落实通榆河2018年第一批主要违法行为问题清单整改工作责任的通知》，违法行为包括涉案场地上夏**的彩钢瓦房。2018年4月8日，阜宁县通榆河河道堤防管理处向夏**送达一份《通知》，要求夏**在7日内立即清理场地，将土地交付阜宁县通榆河河道堤防管理处。当日，夏**在阜宁县水务局的调查（询问）笔录中陈述合同到期后，没有续签合同，也没有交租金，其在2013年左右交了10000元押金给阜宁县通榆河河道堤防管理处。现阜宁县通榆河河道堤防管理处诉至本院，请求判如所请。本院认为，原告阜宁县通榆河河道堤防管理处与被告夏**之间的争议属于返还原物、恢复原状纠纷。返还原物请求权是指物权人要求无权占有人返还其占有的物的请求权。返还原物请求权的构成要件为请求权人享有返还原物请求权的权利人为物权人。行使返还原物请求权的主体应为失去占有的所有权人、他物权人及其他依法享有权利的人。本案原告阜宁县通榆河河道堤防管理处作为涉案堆堤的管理人，依法享有对涉案堆堤的返还请求权。租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。本案中，原告阜宁县通榆河河道堤防管理处与被告夏**之间签订租赁协议，租期为两年，在租赁期间届满后，夏**继续使用该租赁场地，阜宁县通榆河河道堤防管理处亦未提出异议，双方之间签订的租赁协议继续有效，但租赁期限为不定期，故阜宁县通榆河河道堤防管理处可以随时解除协议，且阜宁县通榆河河道堤防管理处在2018年4月8日书面通知了夏**。现阜宁县通榆河河道堤防管理处主张恢复原状、返还原物，符合法律规定，本院依法予以支持。被告夏**辩称其于2014年5月15日交纳现金10000元，应视为自2011年4月1日起至2021年3月30日止的租金，但其在阜宁县水务局的笔录中陈述租赁期满后未交纳租金，10000元是押金，且收据中亦注明为“保证金”，故夏**的辩解意见无事实依据，本院不予采纳。关于该10000元“保证金”，被告夏**可另案主张。被告夏**提出阜宁县通榆河河道堤防管理处应按照房屋拆迁标准进行补偿的辩解意见，无事实与法律依据，且双方在租赁协议中亦未对所谓的补偿款进行约定，故本院亦不予采纳。阜宁县通榆河河道堤防管理处主张夏**支付自2011年4月1日起至实际返还之日止，按照原租金标准计算的租金，在协议约定的租赁期间届满后，因双方签订的协议继续有效，故夏**仍应按照原租赁协议向阜宁县通榆河河道堤防管理处支付租金。根据协议约定，阜宁县通榆河河道堤防管理处应当向夏**返还2018年的租金，故本院对2011年4月1日至2017年12月31日期间按照1000元/年标准计算的租金予以支持，金额为6750元。综上所述，依照《中华人民共和国物权法》第三十四条、第三十六条、《中华人民共和国合同法》第二百一十二条、二百三十二条、第二百三十五条、第二百三十六条规定，判决如下：一、被告夏**应于本判决发生法律效力之日起十日内对位于阜宁县城北大桥南侧东堆堤恢复原状，并返还给原告阜宁县通榆河河道堤防管理处；二、被告夏**应于本判决发生法律效力之日起十日内向原告阜宁县通榆河河道堤防管理处支付租金6750元；三、驳回原告阜宁县通榆河河道堤防管理处的其它诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费50元，减半收取25元，由被告夏**负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省盐城市中级人民法院。审判员  梁晓婷二〇一八年七月十九日书记员  张 慧