云南省师宗县人民法院 民 事 判 决 书 (2018)云0323民初636号 原告张荣发，男，汉族，1976年1月20日生，小学文化，农民，云南省师宗县人，住师宗县。 委托代理人朱孝田，师宗县益民法律服务所法律工作者，一般授权委托代理。 被告师宗县彩云镇人民政府。 法定代表人：朱正华，系该镇镇长。 地址：师宗县彩云镇小长山村。 委托代理人朱永皓，师宗县彩云镇农业综合服务中心林业办主任，特别授权委托代理。 委托代理人李宗堂，师宗县彩云镇法律服务所法律工作者，特别授权委托代理。 第三人谢六先，男，汉族，约46岁，个体户，云南省师宗县人，住师宗县，现住师宗县。 第三人谢发先，男，汉族，约50岁，农民，云南省师宗县人，住师宗县。 委托代理人谢林峰，男，藏族，1994年1月21日生，云南省师宗县人，住师宗县，系谢发先之子，特别授权委托代理。 原告张荣发诉被告师宗县彩云镇人民政府、第三人谢六先、谢发先物权保护纠纷一案，本院于2018年4月17日立案受理后，依法适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张荣发及其委托代理人朱孝田，被告师宗县彩云镇人民政府的特别授权委托代理人朱永皓、李宗堂，第三人谢发先的委托代理人谢林峰到庭参加诉讼，第三人谢六先、谢发先经本院传票传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告张荣发诉称：2013年3月1日，第三人谢六先与邵平签订了土地使用权转让合同，第三人谢六先将师宗县彩云镇紫薇大街师弥公路旁一宗长12米、宽15米，合计总面积180平方米的土地作价68400元有偿转让给邵平管理使用，该地四至界限为，东至林业站围墙，南至路，西至人行横道，北至魏绕生交界。2013年3月1日，邵平又与我签订了土地使用权转让合同，邵平将该地块作价26万元有偿转让给我使用管理。2013年12月1日，师宗县彩云镇国土和村镇规划建设服务中心以我的名义办理了乡村建设规划许可证和村镇房屋建设准建证。2014年2月26日，师宗县国土资源局又以我的名义办理并核发了国有土地使用权证。上述三证均由第三人谢六先协助我办理并将该三证亲自交给我。2017年7月的一天，我打工回家去查看该地块时，发现该地块已被师宗县彩云镇人民政府所属的林业工作站建盖值班室，占掉45.12平方米。我找到彩云林工站理论并要求拆除房屋，退还我土地，但林工站以该争议的土地系第三人谢发先卖给其单位为由拒绝退还。综上所述，该45.12平方米是我合法使用的面积，被告未对该地取得合法的管理使用权，其在我所管理使用的土地上建盖值班室并拒绝返还的行为严重侵犯了合法使用权，根据《物权法》、《民法通则》的相关规定，我向人民法院起诉，要求被告停止侵害，排除妨害，拆除林工站建盖的值班室，退还我土地使用权45.12平方米。 被告师宗县彩云镇人民政府辩称：1.被答辩人诉讼主体不适格，与第三人签订土地转让合同，建盖的值班室并未侵害被答辩人物权。2.事实与请求没有事实依据和法律依据，合同已具体载明了，彩云镇林工站是合法使用，并未产生本案被答辩人所说的45.12平方米中的宅基地即彩云镇林工站并未侵害被答辩人的权益。请求法院依法驳回原告的诉讼请求。 第三人谢发先陈述称：我与原告无法律上的利害关系，也没有实施过侵害原告物权的行为，其要求我停止侵害、排除妨害与事实不符。我不是原告在诉状上所主张的两份土地转让合同的合同一方，和原告也没有签订过任何形式的合同或协议，请求人民法院依法驳回原告对我的诉讼请求。 第三人谢六先经本院传票传唤未到庭，亦未向本院提交书面陈述意见。 原告根据其诉讼主张，向本院提交如下证明材料： 1.原告身份证复印件一份，欲证实原告系本案的适格主体。 2.土地使用权转让合同复印件一份，欲证实该180平米土地四至界限，由第三人谢六先68400元有偿转让给邵平使用。 3.土地使用权转让合同复印件一份，欲证实该180平米土地四至界限，由邵平作价有偿转让给原告使用。 4.乡字第师村建字20130667号乡村建设规划许可证复印件一份，欲证实该180平方米的土地是依法规划给原告使用管理的。 5.云南省村镇房屋建设准建证复印件一份，欲证实该180平方米土地准予原告建房并准予原告建房450平方米。 6.国用（2014）第000091号国有土地使用证复印件一份，欲证实该180平方米土地依法登记给原告使用管理及宗地四至界限。 7.照片1张，欲证实该180平方米土地被被告所属彩云林业工作站建盖值班室非法侵占45.12平方米。 8.现场照片8张，欲证实该180平方米土地地块现状及被告所属彩云林业工作站非法侵占原告45.12平方米。 经质证，被告对原告提交的证明材料1的真实性、合法性无异议，但与本案无关联性；对证明材料2、3的真实性、合法性无异议，与本案无关联性；4、5、6、7、8真实性、合法性无异议，与本案无关联性。第三人谢发先对原告提交的证明材料无异议。 本院认为，原告所举证明材料客观真实，且被告、第三人对证明材料的真实性、合法性无异议，本院依法予以采信。 被告师宗县彩云镇人民政府根据其答辩主张，向本院提交了土地转让合同复印件一份，欲证实谢发先转让的土地，彩云镇林工站依法取得管理使用权。 经质证，原告对被告提交的证明材料真实性、合法性不持异议，但认为林工站不具备主体资格，原告依法取得合法土地使用管理权亦不能抗辩。第三人谢发先对被告所举的证明材料无异议。 本院认为，被告所举证明材料的真实性，因双方无异议，本院依法予以采信，因该土地转让合同未经依法登记，对其欲证实林工站依法取得管理使用权的证明内容，本院不予采纳。 第三人谢发先根据其陈述意见，向本院提交如下证明材料： 1.谢发先与彩云镇林业工作站于2006年5月2日签订的土地转让合同复印件一份。 2.谢发先与邵平于2006年6月4日签订的土地转让合同复印件一份。 经质证，原告对第三人所举的证明材料1无异议；对证明材料2的真实性、合法性、关联性均有异议，属于重复转让。被告对第三人所举的证明材料1无异议；对证明材料2的真实性、合法性无异议，但认为与本案没有关联性。 本院认为，第三人所举证明材料客观真实，本院仅对两份合同的真实性予以采信。 第三人谢六先经本院传票传唤未到庭，亦未向本院提交书面证明材料。 本院依职权于2018年5月28日向师宗县国土资源局发函，要求确认：1.师宗县彩云镇林业工作站现建盖的值班室是否位于国用（2014）第000091号国有土地使用证的四至界限范围内；2.邵平与张荣发所签订的土地使用权转让合同涉及的宗地面积是否与国用（2014）第000091号国有土地使用证上的土地使用面积一致；3.谢发先与师宗县彩云镇林业工作站所签订的土地转让合同上所涉的宗地面积是否与国用（2014）第000091号国有土地使用证上的土地使用面积存在重合的地方。师宗县国土资源局回函：2018年5月28日现场测绘现状与张荣发证书国用（2014）第000091号国有土地使用证部分面积50.86平方米与彩云林业办现建盖的值班室部分面积重合，查找不到邵平、谢六先、谢发先等相关证书或资料。 经质证，原告对师宗县国土资源局出具的函无异议。被告认为其所签订的土地转让合同与原告所办土地使用证上的长宽、四至界限不一致，对该函有异议。第三人未到庭予以质证。 本院认为，对于师宗县国土资源局的回函内容，因附有测绘现状图和2014年办证地籍测绘叠加图，故对“国用（2014）第000091号国有土地使用证部分面积50.86平方米与彩云林业办现建盖的值班室部分面积重合”的内容依法予以采信。 根据庭审和质证，本院确认如下法律事实： 师宗县彩云镇农业综合服务中心林业办原称师宗县彩云镇林业工作站，系被告师宗县彩云镇人民政府的下属部门。2006年5月2日，第三人谢发先与原师宗县彩云镇林业工作站签订土地转让合同，约定将彩云林业站大门外边191.25平方米的土地转让给原师宗县彩云镇林业工作站管理使用。2013年3月1日，第三人谢六先与案外人邵平签订了土地使用权转让合同，约定将位于紫薇大街的土地180平方米转让给邵平，该地与原师宗县彩云镇林业工作站相邻。同日，邵平将该180平方米的土地转让给原告张荣发管理使用，并签订了土地转让合同。2014年2月26日，原告取得国用（2014）第000091号国有土地使用证，该证上记载：土地使用权人：张荣发，坐落：师宗县彩云镇集镇规划区紫薇大街，用途：城镇住宅用地，使用权面积：180平方米。后师宗县彩云镇农业综合服务中心林业办在其大门旁建盖值班室，原告以被告建盖值班室的行为侵占了其合法使用的土地为由，要求被告停止侵害，排除妨害，拆除林工站建盖的值班室，退还其土地使用权。被告认为建盖值班室的地块在其转让的191.25平方米土地范围内。经师宗县国土资源局现场测绘确认：张荣发证书国用（2014）第000091号国有土地使用证部分面积50.86平方米与师宗县彩云镇农业综合服务中心林业办现建盖的值班室部分面积重合。 本院认为，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。本案中，原告张荣发转让取得的土地已依法登记，其对争议地享有合法的管理使用权。被告辩称建盖值班室的土地系师宗县彩云镇农业综合服务中心林业办合法使用的土地，并提交了土地转让合同作为管理使用的依据，但其转让取得的土地未依法登记，不能抗辩已依法登记取得的土地。且依据土地部门作出的现场测绘图，师宗县彩云镇农业综合服务中心林业办的现值班室面积和原告持有的土地使用证面积存在重合的面积，重合部分在原告张荣发持有的国用（2014）第000091号国有土地使用证范围内，故在土地使用证范围内建盖值班室的行为侵犯了原告依法取得的土地使用权，原告要求被告拆除与其土地使用证面积重合部分值班室的诉讼请求于法有据，本院予以支持。第三人未对原告依法登记的土地实施过侵权行为，原告在诉讼请求中亦未要求第三人承担责任，故第三人在本案中不承担责任。综上所述，依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条，《中华人民共和国民法总则》第一百七十九条之规定，判决如下： 被告师宗县彩云镇人民政府于本判决生效后三十日内自行拆除建盖在原告张荣发持有的国用（2014）第000091号国有土地使用证范围内的建筑物（以师宗县国土资源局作出的宗地图上确认的重合面积50.86平方米为拆除面积）。 案件受理费100元，减半收取50元，由被告师宗县彩云镇人民政府承担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于云南省曲靖市中级人民法院。 双方当事人均服判的，本判决即发生法律效力。若负有义务的当事人不自动履行本判决，享有权利的当事人可在本判决规定履行期限届满后法律规定的期限内向本院申请强制执行，申请强制执行的期限为二年。 审判员  柏桂莲 二〇一八年七月十日 书记员  严瑞琼