云南省福贡县人民法院民 事 判 决 书（2018）云3323民初132号原告：李跃红（曾用名：迪国龙），男，傈僳族，1966年7月6日生，住云南省福贡县。被告：叶四叶，男，傈僳族，1978年9月25日生，住云南省福贡县。原告李跃红诉被告叶四叶土地租赁合同纠纷一案，本院于2018年7月10日受理立案后，依法适用简易程序，于2018年7月18日在本院审判法庭（2）依法公开开庭进行了审理。原告李跃红、被告叶四叶到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告向本院提出诉讼请求：要求判决被告退回场地出租使用费人民币贰万元整（20000元）。事实与理由：原、被告于2015年6月26日签订出租年限为30年的一块场地出租协议书，出租期限从2015年6月26日起至2045年6月26日止。场地出租使用费为每年2500元，双方协议分三次支付场地出租使用费，每十年付一次，每次付25000元。目前已经支付了2015年6月26日至2025年6月26日期间的场地出租使用费25000元，实际使用2年，即2015年6月26日至2017年6月26日。协议中约定原告租期内发生国家征用，补偿时房屋建筑补偿所得归原告，土地补偿所得归被告，如原告以生意不好为由提前终止协议，一切土地上的房屋建筑归被告。现因国家建设（美丽公路）需要，原告积极响应国家政策进行搬迁，按照协议中的规定需要退还原告的场地出租使用费20000元，原告多次与被告协商退回，但被告不退。经石月亮乡司法所和左洛底村委会多次调解无果，原告遂起诉。被告叶四叶辩称:我与原告之间存在合法的土地租赁关系，协议中未约定退还剩余租金，故不用退回剩余租金。租金我们双方约定前十年的一次性付清，无论发生什么事情都不反悔。原告为证明其起诉的事实，向法庭出示以下证据：1、原告的居民身份证复印件1份。欲证明原告的身份基本情况以及原告诉讼主体适格的事实。2、协议书一份。欲证明原告与被告之间存在合法的土地出租协议，并且原告已经支付了10年的土地租金25000元，实际只使用了2年的事实。以上证据经庭审举证、质证，被告对证据1无异议。对证据2的待证事实有异议，原告实际使用了3年。本院认为，被告对证据1无异议，本院予以采信。本院对证据2的“三性”予以认可，但对待证事实部分予以认可，部分不予认可。理由：被告实际于2018年4月26日才搬出房屋。被告为证明其答辩主张，向法庭举示如下证据：1、被告身份证复印件1份。欲证明被告的基本情况及被告诉讼主体适格的事实。2、协议书一份。欲证明原告与被告之间存在合法的土地出租关系，协议中未约定退还剩余租金的事实，故不用退回剩余租金。以上证据经庭审举证、质证，原告对以上证据提出的质证意见是：对证据1无异议，对证据2的“三性”无异议，对待证事实有异议。本院认为，原告对证据1无异议，本院予以采信；证据2符合证据“三性”原则，不能证明待证事实，本院不予采信。根据原、被告的陈述、答辩、举证、质证，本院确认如下法律事实：2015年6月26日，原告李跃红（迪国龙）与被告叶四叶签订土地出租协议，双方约定被告将位于福贡县石月亮乡左洛底村委会叶邓房子背后的一块土地出租给原告，租期从2015年6月26日起至2045年6月26日止共30年，场地使用费为每年2500元，每十年付一次，双方协议分三次支付场地出租使用费，协议中约定原告租期内发生国家征用，补偿时房屋建筑补偿所得归原告，土地补偿所得归被告，如原告以生意不好为由提前终止协议时，一切土地上的房屋建筑归被告。协议签订后，原告已经支付了2015年6月26日至2025年6月26日期间的场地出租使用费25000元，并在该地上建了一幢2层房屋及一幢一层石棉瓦房，用于出售水泥、钢筋等建材用品。2017年12月后，因怒江美丽公路福贡段建设征地拆迁工作开展后，原告承租的土地被列入拆迁范围，原告与政府签订了补偿协议，原、被告之间的土地租赁合同不得不解除。原告已缴纳120个月的租金，2018年4月26日房屋被拆除,实际使用土地34个月,还有86个月未使用，折合土地租金17916.67元。本院认为，依法成立的合同，自成立时生效，在合同履行期间，因第三方原因或不可抗力致使合同目的不能实现，双方可以解除合同，因国家政策导致合同必须解除的，可视为不可抗力。本案中，2015年6月26日原告李跃红与被告叶四叶签订土地出租协议，是双方的真实意思表示，双方签订的合同是合法有效的，在签订征收协议之前，双方按照合同的约定各自履行各自的义务，因福贡县美丽公路建设，使合同不能继续履行，双方已经解除合同。在合同履行期间，原告已经向被告交纳了120个月的租金，但实际只使用土地34个月，合同解除后剩余租期86个月，不可能继续使用，被告作为出租人应当依法退还原告承租人86个月的租金17916.67元。原告提出的诉讼请求有理有据，但应退金额不准，本院部分予以支持，部分不予支持。综上所述，本案因不可抗力而导致合同不能继续履行，合同解除后，被告应当退还原告剩余土地租赁费17916.67元。原告没有举证证明被告应退还20000万元租金的事实，而只能证明其使用了土地34个月的事实，对不能证明的部分应承担不利的诉讼后果。被告关于“合同中没有约定退还租金的条款，所以不应退还租金”的答辩意见，没有法律根据，该答辩意见本院不予采纳。根据《中华人民共和国合同法》第四十四条第一款、第六十条第一款、第九十四条第一款第（一）项、第九十七条、第一百一十七条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：一、被告叶四叶退回原告李跃红剩余租金17916.67元。款限判决生效后十日内一次性付清。二、驳回原告李跃红的其他诉讼请求。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。案件受理费300元，减半收取150元，由被告叶四叶承担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于怒江傈傈族自治州中级人民法院。审判员  王文荣二〇一八年七月二十三日书记员  高 岚本案所适用的法律依据一、《中华人民共共和国合同法》第四十四条依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理审批、登记等手续生效的，依照其规定。第六十条、当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯、履行通知、协助等保密义务。第九十四条有下列情形之一的，当事人可以解除合同：(一)因不可抗力致使不能实现合同目的；(二)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(三)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；(四)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(五)法律规定的其他情形。第九十七条合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。第一百一十七条因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。二、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。三、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。在作出判决前，当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果。