广西壮族自治区桂林市临桂区人民法院 民 事 判 决 书 （2018）桂0312民初153号 原告：黄某2，男，1974年3月15日出生，汉族，住广西临桂区。 原告：谭某某，女，1977年7月29日出生，毛南族，住广西南丹县。 委托诉讼代理人：黄某2，男，1974年3月15日出生，汉族，住广西临桂区。系原告谭某某丈夫。 原告：黄某1，男，2007年6月22日出生，毛南族，住广西临桂区。 法定代理人：黄某2，男，1974年3月15日出生，汉族，住广西临桂区。系原告黄某1父亲。 被告：临桂区临桂镇某某村村民小组，住所地：临桂区临桂镇某某村。 负责人：黄某某，小组长。 原告黄某2、谭某某、黄某1与临桂区临桂镇某某村村民小组（以下简称某某村村民小组）承包地征收补偿费用分配纠纷一案，本院于2018年1月15日立案后，依法普通程序，公开开庭进行审理。原告黄某2同时作为原告谭某某的委托诉讼代理人和原告黄某1的法定代理人到庭参加诉讼，被告某某村村民小组经本院传唤，没有到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告黄某2、谭某某、黄某1向本院提出诉讼请求：1、判令被告支付原告在征地过程中被截留的三十三万九千六百四十元（339640元）；2、由被告承担本案全部诉讼费。事实和理由：2011年4月19日某某村村民小组与临桂房地产公司签订征地协议，征收某某村集体土地656.573亩，包含原告家庭的承包地，被告在发放征收地补偿时无故截留该属于原告家庭的部分征地补偿金，当时本家庭共九口人，被告只支付了六人份的征地补偿金，导致原告三人在本次征地中未获分文补偿。原告多次与某某村村民小组沟通无果。 原告认为，原告为中华人民共和国合法公民，是某某村合法村民，依法享有合法的土地承包权，在本家庭所承包土地及本村集体共有土地被征收时依法享有获得补偿的权利，按合法征地程序归原告的补偿金为原告的合法个人财产。被告在处置集体土地补偿金时无故剥夺原告获得补偿的权利，无故截留原告的合法财产，触犯了侵权责任法第十五条、民法第七十五条、土地管理法第四十七条。按照我国《民法通则》的相关规定，被告应当承担民事责任，赔偿原征地补偿金三十三万九千六百四十元（339640元）。 原告为维护自身的合法权益，特依照我国《民事诉讼法》的相关规定，向人民法院提起诉讼，请求法院支持原告的诉讼请求。 被告某某村村民小组没有出庭应诉，亦没有提出答辩意见。 庭审中，原告向本院提交了下列证据：证据1、原告户口簿，证明在征地当时原告是某某村村民；证据2、广西壮族自治区人民政府关于临桂县2009年第十批次城市建设用地的批复，证明被告公示了这份文件后征收了原告的全部承包地；证据3、征收土地协议书，证明地产公司依据这份协议将原告的承包地全部征收；证据4、中国农业银行结算业务申请书，证明征地补偿金的来源；证据5、某某村征地款项分配方案及花名册，证明被告按照分配方案来发放的征地补偿款；证据6、原告父亲黄某明的存折明细，证明原告一直与被告协商但无果，被迫于2015年12月15日领取征地补偿金和地面附着物共505038元。证据7、照片2张，第一张摄于2011年7月11日（征地前），第二张摄于2013年6月，证明原告的承包地已经被毁无法耕种。本院对原告提供的上述证据1-7号的真实性，予以认可。 本院依职权于2018年3月23日对黄某锐进行了调查。其称：开会前，迁了20多人回来，我们发现不对，我当时作为队长，召开了全体村民大会，会议一致同意：不允许将户口迁回来。黄某2是会后迁回来的，黄某2与村里签了一个协议，协议说明：只要同意他把户口迁回来，他不要村里的征地补偿款，任何东西不享受，但是政府的待遇不放弃。协议还在全村大会上读过。 经审理查明：原告黄某2在被告某某村村民小组出生，自幼在某某村村民小组生活。1992年考取河北医科大学后即将户口迁到学校所在地河北石家庄；1995年毕业后分配到华锡长坡矿业公司长坡矿工作，原告黄某2将户口从学校迁至单位所在地广西南丹县。1998年11月11日，原告黄某2与在同单位工作的原告谭某某结婚；2007年生育儿子黄某1。2008年，原告黄某2、谭某某夫妇所工作的华锡集团破产后，原告黄某2、谭某某夫妇下岗，之后，应聘到河池市妇幼保健院做临时工，同时，原告黄某2、谭某某、黄某1将户口迁至广西河池市的妇幼保健院（河池市金城江区。2009年，原告黄某2、谭某某办理了《失业证》，原告黄某2的《失业证》编号为09-683，失业时间为2009年1月，开始享受保险金的时间2009年7月，停发在2010保险金的时间2011年4月；原告谭某某的《失业证》编号为09-684，失业时间为2009年1月，开始享受保险金的时间2009年7月，停发在2010保险金的时间2011年2月。 由于城市建设需要，2009年，临桂县人民政府逐级向上申请建设用地，2010年2月29日，广西壮族自治区人民政府以《关于临桂县2009年第十批次城市建设用地的批复》（桂政土批函【2010】241号）的形式，批准了征收包含被告某某村村民小组等村的农用地56.9865公顷，作为临桂县2009年第十批次城市建设用地。 由于土地被征收，原来户口迁出某某村村民小组的一些人陆续将户口迁回了某某村村民小组。被告发现情况不对，召开了全体村民大会，不允许将户口迁回来分配集体利益。会后，原告黄某2要求将户口迁回来，并且与村里签订了协议，在承诺不要村里的一分钱现金的情况下，2010年10月13日，原告黄某2将自己、妻子谭某某、儿子黄某1的户口从河池市金城江区迁回被告某某村村民小组落户。 2011年4月19日，被告某某村村民小组与临桂房地产公司签订征地协议，征收某某村集体土地656.573亩，同年5月30日，临桂国土局将征地款39468458元补偿给了被告。同年，被告某某村村民小组作出了《某某村征地款分配方案及花名册》，按照分田人口和现有人口作了分配，该方案于2011年7月18日经过了村委会同意。分配方案中没有原告黄某2、谭某某、黄某1的名字。只有原告黄某2的父亲黄某明的名字，方案中写明：分田人口3人；现有人口2人(即原告父母)。分配金额444080元。加上其他附着物等款项，2015年12月15日，黄某明领取征地补偿金和地面附着物款项共505038元。 原告对被告的分配不服，遂起诉到本院认为其是某某村合法村民，依法享有合法的土地承包权，在本家庭所承包土地及本村集体共有土地被征收时依法享有获得补偿的权利，按合法征地程序归原告的补偿金为原告的合法个人财产。被告在处置集体土地补偿金时无故剥夺原告获得补偿的权利，无故截留原告的合法财产，触犯了侵权责任法第十五条、民法第七十五条、土地管理法第四十七条。按照我国《民法通则》的相关规定，被告应当承担民事责任，赔偿原征地补偿金三十三万九千六百四十元（339640元）。 本院认为,根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》[法解释（2005）6号]第二十四条：“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予以支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，原告黄某2、谭某某、黄某1是否能够获得征地补偿款的标准是原告黄某2、谭某某、黄某1是否具有被告某某村村民小组集体经济组织成员资格。本案中原告黄某2自1992年考取河北医科大学后即将户口从被告某某村村民小组迁出，然后，一直在外面工作和生活、结婚、生子；没有参与被告某某村村民小组生产、生活，下岗后，也领取了失业保险金；其将户口迁回被告某某村村民小组落户的目的，就是为了获得征地补偿金等利益。属于“空挂户”人员，虽然原告在被告的征地补偿安置方案确定前，将户口迁回被告某某村村民小组落户，但原告黄某2不具有被告某某村村民小组集体经济组织成员资格。另外，原告黄某2与被告某某村村民小组签订的协议也承诺只要求将户口迁回来，不要村里的一分钱现金、征地补偿费，现原告起诉请求分配承包地征收补偿费用的行为，也违反了诚实信用原则，因此，对原告黄某2的诉讼请求，本院不予以支持。同样，原告谭某某随夫，将户口迁到被告某某村村民小组的行为和原告黄某1随父，将户口迁到被告某某村村民小组行为，也不具有被告某某村村民小组集体经济组织成员资格，不能参与被告某某村村民小组承包地征收补偿费的分配。因此，原告黄某2、谭某某、黄某1的诉讼请求，理由不充分，法律依据不足，本院不予以支持。× 据此，依照《中华人民共和国民法总则》第七条、第八条；《中华人民共和国民法总则》第七十四条；《中华人民共和国物权法》第五十九条第3项；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条；《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》[法解释（2005）6号]第二十四条；《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，判决如下： 驳回原告黄某2、谭某某、黄某1的诉讼请求。 案件受理费6395元，由原告黄某2、谭某某、黄某1负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，同时预交上诉案件受理费6395元（收款单位：桂林市中级人民法院，帐号20×××16，开户行：农行桂林高新支行），上诉于桂林市中级人民法院，递交上诉状后七天内未预交上诉费的，按自动撤回上诉处理，本判决即发生法律效力。 审 判 员  廖伟文 人民陪审员  唐良保 人民陪审员  孙红兵 二〇一八年七月五日 书 记 员  苏晴翌