四川省宜宾市翠屏区人民法院民 事 判 决 书(2018)川1502民初3670号原告:王岿峰，男，1964年3月4日出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。委托诉讼代理人：谢正旗，宜宾市翠屏区正言法律服务所法律工作者，执业证号：32312021101030。被告：宜宾市溪福煤业有限公司。住所地：四川省宜宾市翠屏区凉姜乡罗山村溪福社。统一社会信用代码：91511500692252945K。法定代表人：胡龙海，董事长。委托诉讼代理人：毕伍杰，四川翠屏律师事务所律师。执业证号：15115201110189322。原告王岿峰与被告宜宾市溪福煤业有限公司（以下简称溪福煤业公司）劳动争议一案，本院于2018年5月23日立案后，依法适用简易程序公开开庭进行审理。原告王岿峰及其委托诉讼代理人谢正旗，被告溪福煤业公司的委托诉讼代理人毕伍杰、严义洁到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告王岿峰向本院提出诉讼请求：1.请求判决解除原告王岿峰与被告溪福煤业公司的劳动关系；2.请求判决被告溪福煤业公司补发原告王岿峰自2015年5月起至2017年6月的工资95000元（3800元／月×25个月）；3.请求判决被告溪福煤业公司自2017年7月起每月支付原告王岿峰伤残津贴2498.4元（4164元／月×60%）；4.请求判决被告溪福煤业公司支付原告王岿峰解除劳动合同经济补偿金49968元（4164元／月×12个月）；5.请求判决被告溪福煤业公司支付原告王岿峰一次性伤残就业补助金199872元（48个月×4164元／月）；6.本案案件受理费由被告负担。事实及理由：原告王岿峰于2000年3月至今在被告溪福煤业公司先后从事井下管理工作和行政工作，工资计发至2015年4月，月工资3800元。2015年5月起，因煤矿技改等因素，工资一直拖欠至今。2016年12月7日，原告经宜宾市疾控中心诊断为：职业性煤工尘肺一期。经宜宾市人力资源和社会保障局2017年5月8日作出宜人社工认字（2017）724号工伤认定决定书，认定原告系工伤。2017年6月5日，宜宾市劳动能力鉴定委员会作出宜宾市劳鉴2017年1928号《初次鉴定结论书》，确定原告属陆级伤残。尔后，宜宾市翠屏区社保局根据2017年8月7日三方签署的《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》支付了原告王岿峰应当在社会保险局享有的工伤保险待遇，被告宜宾市溪福煤业有限公司作为企业应当承担的一次性伤残就业补助金至今未支付。目前，被告宜宾市溪福煤业有限公司已经进入自愿整合或者关停阶段，双方因解除劳动合同的经济补偿金和所欠工资以及工伤后应当由被告宜宾市溪福煤业有限公司支付的一次性伤残就业补助金等不能达成一致。2018年4月9日，原告向宜宾市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，同年4月20日宜宾市劳动人事争议仲裁委员会作出宜市劳人仲[2018]裁定字第157号仲裁裁定书“申请人王岿峰诉被申请人宜宾市溪福煤业有限公司的仲裁申请，本委不予受理。”现原告王岿峰依法诉至法院请求判如所请。被告溪福煤业公司辩称，1.溪福煤业公司与原告之间于2017年1月20日签订了《解除用工关系协议》，双方解除了劳动合同关系。在该协议中，原告王岿峰确认溪福煤业公司已经付清了所欠原告的工资、各项劳动报酬已经全部结清，并由溪福煤业公司支付解除劳动合同经济补偿金1000元；2.2017年7月20日，原告及家属共同向被告出具《承诺书》，承诺只享受社会保险赔偿，自愿放弃企业就业补助金的赔偿，故被告不应支付原告王岿峰的伤残津贴和一次性伤残就业补助金。本案当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证，对原、被告双方无异议的身份证明，宜疾控职病编号[2016428]《职业病诊断证明书》，宜人社工认〔2017〕724号《认定工伤决定书》，宜宾市劳鉴2017年1928号《初次鉴定结论书》，《解除用工关系协议》及《解除劳动关系及安置事项确认书》，《承诺书》，《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，宜市劳人仲〔2018〕裁定字第157号仲裁裁定书、送达回执，《翠屏区职工工伤保险待遇审批表》，宜宾市翠屏区人民政府《关于对宜宾市地财煤矿有限责任公司核桃坝煤矿等三处煤矿实施关闭的决定》等证据，本院依法予以确认并在卷佐证。根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下：原告王岿峰从2000年3月开始在溪福煤业公司工作，先后从事井下管理及行政工作。2013年3月，溪福煤业因技术改造停止生产，原告王岿峰便未再在溪福煤业工作。2016年10月8日，宜宾市翠屏区人民政府印发《关于对宜宾市地财煤矿有限责任公司核桃坝煤矿等三处煤矿实施关闭的决定》，依法对溪福煤业公司实施关闭。2016年11月17日，溪福煤业公司在《宜宾日报》刊登公告，公告溪福煤业已于2016年10月8日实施关闭。2016年12月7日，宜宾市疾病预防控制中心作出宜疾控职病编号：[2016428]号《职业病诊断证明书》，诊断王岿峰为职业性煤工尘肺壹期。2017年5月8日，宜宾市人力资源和社会保障局作出宜人社工认字〔2017〕724号《认定工伤决定书》，认定王岿峰受到的事故伤害（或患职业病）为工伤。2017年6月5日，宜宾市劳动能力鉴定委员会作出宜宾市劳鉴2017年1928号《初次鉴定结论书》，认定王岿峰的伤残等级为陆级。2013年4月10日，溪福煤业公司（甲方）与王岿峰（乙方）签订《解除用工关系协议》，约定：1.甲乙双方于2013年3月30日正式解除用工关系；2.甲乙双方在2013年5月20日前结清所有经济手续和完成其他工作交接；3.甲方履行完毕上述协议后，乙方放弃因用工产生的一切请求权，甲乙双方不再因此事产生任何纠纷。2017年1月20日，溪福煤业公司（甲方）与王岿峰（乙方）签订《解除用工关系协议》和《解除劳动关系及安置事项确认书》，双方确认事实如下：…二、甲方已依法公布职工安置方案，乙方对该方案确认知晓，乙方对该方案无异议，甲、乙双方属协商一致解除劳动关系；三、乙方劳动关系存续期间，甲方应支付拖欠乙方工资及各项劳动报酬已全部结清；四、乙方与甲方协商一致确认甲方应支付乙方解除劳动合同经济补偿金为1000元；五、乙方承诺，乙方在签订本确认书后，双方劳动关系正式解除，乙方不得以任何理由要求变更上述欠付工资、解除劳动合同经济补偿金金额。签订协议后，溪福煤业公司未按约支付王岿峰经济补偿金1000元。2017年7月20日，原告王岿峰、妻子李智、子女王浩向被告溪福煤业公司签订《承诺书》，内容为：本人（王岿峰）于2000年—2015年在溪福煤业公司从事井下采掘工作，由于政策要求企业关闭，本人承诺，在宜宾市翠屏区人社局和宜宾市伤残鉴定中心伤残鉴定之后，只享受社保局赔偿，本人和妻子儿女自愿放弃企业就业补助金的赔偿。2017年8月7日，溪福煤业公司（甲方）、王岿峰（乙方）与宜宾市翠屏区社保局（丙方）签订《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，约定：一、甲乙双方依法于2013年3月30日解除或者终止劳动合同关系，甲、乙、丙三方之间所形成的工伤保险关系终止；二、本协议生效后30个工作日内，根据工伤保险相关法律、法规及政策规定，由甲方一次性支付给乙方一次性伤残就业补助金；由丙方一次性支付给乙方一次性工伤医疗补助金。签订协议后，原告王岿峰从宜宾市翠屏区社会保险局领取工伤保险待遇：一次性伤残补助金40096.00元（本人工资2506元/月×16个月）、一次性医疗补助金34670.04元（上年本市平均工资2889.17元/月×12个月）。后王岿峰认为溪福煤业还应向其支付一次性伤残就业补助金等费用，遂申请劳动仲裁。2018年4月20日，宜宾市劳动人事争议仲裁委员会作出宜市劳人仲〔2018〕裁定字第157号《仲裁裁定书》，以被申请人溪福煤业公司无法联系为由，裁定不予受理。原告于2018年4月23日收到仲裁裁定书后不服裁定，于2018年4月24日向本院提起诉讼，请求判如所请。另查明，1.宜宾市溪福煤矿和被告溪福煤业均系经宜宾市工商行政管理局核准登记的企业法人，该两企业法定代表人均为胡龙海、法定住所地都在宜宾市翠屏区溪福社；2.2016年宜宾市城镇全部单位就业人员职工平均工资为49966元／年。本院认为，劳动关系是指劳动者与用人单位之间形成的，劳动者在用人单位管理下劳动，用人单位按照约定支付劳动者报酬的权利义务关系。本案中，原告王岿峰、被告溪福煤业公司对双方从2000年3月至2013年3月30日存在劳动关系不持异议，本院依法予以确认。从2013年3月30日后，双方虽然签订协议明确双方于2013年3月30日解除劳动关系，但根据《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条规定“…对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同…”。因原告于2016年12月7日才进行职业病诊断，故双方不得协商劳动关系于2013年3月30日解除。又因双方于2017年8月7日签订了《5-10级工伤职工终止工伤保险关系协议书》，故本院依法确认双方于2017年8月7日协商解除劳动关系。就本案原、被告双方的争议焦点，本院分析如下：1.关于原告及家属与被告签订的《承诺书》的效力问题。所谓显失公平，是指双方当事人的权利义务明显不对等，使一方遭受重大不利。其构成要件为：双方当事人的权利义务明显不对等；这种不对等违反公平原则，超过了法律允许的限度；不属于因欺诈、胁迫、乘人之危、恶意串通损害他人利益等原因导致的显失公平。本案中，王岿峰的损伤被认定为工伤，伤残等级鉴定为陆级，溪福煤业公司应当支付王岿峰一次性伤残就业补助金199864元（49966元/年÷12个月×48个月），而《承诺书》约定王岿峰只享受社保局支付的赔偿，自愿放弃溪福煤业公司应当支付的就业补助金，从而导致王岿峰应获得的工伤保险待遇显著减少。另，一般的合同关系仅涉及双方当事人的财产权纠纷，而本案中，双方就工伤损害达成的赔偿协议虽具有一般合同的属性，但本案的处理并非针对简单的债权债务关系，而是涉及劳动者的生存权益。故综合考虑以上因素，本院认为，双方于2017年7月20日签订的《承诺书》导致双方权利义务不对等，使王岿峰遭受重大利益损失，构成显失公平。根据《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的”之规定，该《承诺书》属于可撤销协议，王岿峰享有依法撤销或变更该协议的权利。在《承诺书》签订后，王岿峰又申请劳动仲裁和提起诉讼，要求溪福煤业公司支付一次性伤残就业补助金，其实质就是要求撤销双方签订的《承诺书》。该撤销权的行使并未超过一年除斥期间，故本院认定该《承诺书》因显失公平依法予以撤销。《承诺书》被撤销后，其协议内容应认定为无效约定，对双方均无约束力。2.关于原告要求被告补发自2015年5月起至2017年6月的工资95000元（3800元／月×25个月）和原告要求被告支付原告经济补偿金49968元（4164元／月×12个月）的诉讼请求。依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条“协商解除劳动关系”的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿金。被告溪福煤业公司与原告王岿峰签订的《解除用工关系协议》和《解除劳动关系及安置事项确认书》，原告王岿峰对其签字的真实性并无异议，故本院认定原告王岿峰与被告溪福煤业公司签订的《解除用工关系协议》和《解除劳动关系及安置事项确认书》系双方的真实意思表示。根据协议约定：双方劳动关系存续期间，溪福煤业公司应支付拖欠王岿峰工资及各项劳动报酬已全部结清；双方协商一致确认溪福煤业公司应支付王岿峰解除劳动合同经济补偿金为1000元。故本院对原告要求被告补发自2015年5月起至2017年6月的工资95000元的诉讼请求依法不予支持，被告溪福煤业公司应按约支付原告王岿峰解除劳动合同经济补偿金1000元。3.关于原告要求被告自2017年7月起每月支付原告伤残津贴2498.40元（4164元／月×60%）的诉讼请求。原告王岿峰于2017年6月5日因工致残被鉴定为六级，与被告溪福煤业公司于2017年8月7日协商解除劳动关系，依据《工伤保险条例》“职工因工致残，难以安排工作的，由用人单位按月发放伤残津贴，标准为六级伤残为本人工资的60%”的规定，和经本院参照宜宾市翠屏区社会保险局领取工伤保险待遇中认定的王岿峰月工资为2506.00元，被告溪福煤业公司应支付王岿峰2个月伤残津贴3007.2元（2506元／月×60%×2个月）4.关于原告要求被告支付六级工伤的一次性伤残就业补助金199872元（48个月×4164元／月）的诉讼请求。原告王岿峰在被告溪福煤业公司因工致残被鉴定为六级后，双方协商解除劳动合同关系。根据《工伤保险条例》第三十六条规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受以下待遇：…（二）经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定”和《四川省人民政府关于贯彻实施国务院关于贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》第八条规定：“职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残，职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，由用人单位一次性支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。其标准以统筹地区上年度职工月平均工资为基数计算：一次性伤残就业补助金标准为五级伤残60个月，六级伤残48个月”，参照2016年宜宾市城镇全部单位就业人员职工平均工资49966元／年，故用人单位被告溪福煤业公司应支付原告王岿峰一次性伤残就业补助金199864元（49966元/年÷12个月×48个月）。综上所述，被告溪福煤业公司应支付原告王岿峰经济补偿金1000元、伤残津贴3007.2元、一次性伤残就业补助金199864元，合计203871.2元。据此,依照《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款，《中华人民共和国劳动法》第七十三条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条、第四十六条、第四十七条，《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条，《中华人民共和国社会保险法》第三十三条、第三十八条、第三十九条，《工伤保险条例》第三十六条，《四川省人民政府关于贯彻〈工伤保险条例〉的实施意见》（川府发[2003]42号）第八条规定，判决如下：一、宜宾市溪福煤业有限公司与王岿峰的劳动关系于2017年8月7日解除；二、宜宾市溪福煤业有限公司于本判决生效之日起十日内支付王岿峰经济补偿金1000元、伤残津贴3007.2元、一次性伤残就业补助金199864元，合计203871.2元；三、驳回王岿峰的其他诉讼请求。如果上述义务人未按本判决指定的期间履行给付金钱的义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，减半收取计5元，由被告宜宾市溪福煤业有限公司负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审 判 员 李德其二〇一八年七月二日法官助理 杨 健书 记 员 何其容