江苏省宿迁市宿豫区人民法院民 事 判 决 书(2018)苏1311民初749号原告：江苏省苏北工业技术研究院有限公司，住所地江苏省宿迁市高新技术产业开发区新材料科技城**。法定代表人：徐玉军，该公司董事长。委托诉讼代理人：施允峰，江苏义扬律师事务所律师。被告：江苏省富源轻型飞机有限公司，，住所地北京市朝阳区东三环双井桥乐成中心****法定代表人：王松杰，公司总经理。委托诉讼代理人：姚旭，该公司工作人员。被告：江苏翔盛航空科技有限公司，住，住所地北京市朝阳区东三环双井桥乐成中心****/div>法定代表人：王松国，公司董事长。委托诉讼代理人：宋有林，该公司工作人员。原告江苏省苏北工业技术研究院有限公司（下称苏北公司）与被告江苏省富源轻型飞机有限公司（下称富源公司）、江苏翔盛航空科技有限公司（下称翔盛公司）房屋租赁合同纠纷一案，本院受理后，依法适用简易程序于2018年3月22日公开开庭审理，双方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼；后因案情复杂，组成合议庭于2018年7月10日公开开庭审理，双方当事人的委托诉讼代理人均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告苏北公司向本院提出诉讼请求：1.判令解除2015年11月25日《企业入驻合同》，二被告将房屋交付给原告；2.要求被告支付违约金10万元；3.要求二被告支付租金暂定960416.00元（自2015年12月1日起至被告完全搬离，将上述房屋交还时止）；4.诉讼费用由二被告承担。事实和理由：2015年11月25日，原告与被告富源公司签订编号为SQXCLKJC-GY-2015-003《宿迁新材料科技城企业入驻合同》（以下简称“合同”），合同约定：原告将位于宿迁新材料科技A5号二、三层及一层东侧半层面积共6700平方米出租给被告，用于被告注册成立“江苏翔盛航空科技有限公司”经营使用，具体从事涡轮喷气无人机（轻型机）研发和生产；租期自2015年12月1日至2020年11月30日止；租金、物业管理费、其他费用等为一层租金80元/平方/年，二层租金为70元/平方/年，三层租金为60元/平方/年，水、电、气、网络、排污费、卫生治安等费用被告承担；被告承诺在合同签订后30日内完成工商注册，到账资金500万美元，到账期限为2016年6月30日前；租期内被告擅自中途终止经营活动的，原告有权提前终止合同，收回厂房，被告不可拆除的装修、装潢设施无偿归原告所有并支付原告违约金10万元。给原告造成损失，违约金不足抵付损失的，还应赔偿损失与违约金差额部分。但截至目前，被告注册资金实际到账8万美元，没有完成到账500万美元的承诺，且被告擅自中途终止经营活动，没有开展实质性生产经营活动，导致原告资产长期闲置，已造成一定经济损失，虽经原告多次督促，但仍无整改。原告多次就终止入驻科技城问题与被告协商，但被告不重视、不整改，造成厂房被长期占用。为此原告请求：解除编号为SQXCLKJC-CY-2015-003《宿迁新材料科技城企业入驻合同》，收回厂房；要求被告立即将其所属设备、办公用品等搬离宿迁新材料科技城。如届时不搬离，原告将组织搬离，由此产生的搬迁费用、物品看管费用及搬迁过程中造成的损失由被告承担。被告翔盛公司辩称，与原告签订合同之前，双方进行了多次的考查与认证，最终达成了入住和落地生产无人飞机的共同意向，因实际生产经营的翔盛公司当时正在办理注册，由被告富源公司与园区签订了企业入住合同，企业入住前三年是免租金的（2015年11月25日至2018年11月30日），后两年按合同约定计算支付租金。合同签订后，我方按入住协议相关约定，装修、投资等行为按期如约进行。我们与园区另外一家企业江苏省宿迁市飞鹰模具开发科技有限公司签订模具定购合同，购买15套模具并支付了860万元。我们购置的所有生产设备全部在飞鹰公司使用，并不是我们未进行投资及实际生产，我方一直在积极履行落地项目的实施生产工作，并不存在违约行为。直到今天，我们才接收到一套模具，是第三方违约导致生产迟滞。其次，我们是高科技企业生产无人机和有人机，园区在入住前承诺提供机场用地。但机场问题至今也没有落实，导致我们无法试飞飞机，是原告先行违约。第三，原告主张的第二、三项诉讼请求没有任何依据，合同现在有效期内。综上，因我方没有违约行为，原告提出的所有诉求我方均不予认可，原告应继续履行双方签订的合同。被告富源公司辩称，同被告翔盛公司的答辩意见，另补充合同名义上是我们签的，但实际经营是被告翔盛公司。本院经审理查明，2015年11月25日，原告作为出租方，与被告富源公司（承租方）签订《宿迁新材料科技城企业入驻合同》一份，合同编号：SQXCLKJC-GY-2015-003。协议约定：根据《合同法》及其他法律、法规的规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，在平等、自愿、协商一致的基础上就入驻科技城事宜签订合同如下：第一条房屋及地址1-1甲方将坐落于宿迁高新区新材料科技城A5号二、三层、一层东侧半层出租给乙方。该房屋建筑面积约为6700平方米，结构为框架一剪力墙，房屋用途为生产研发。签订本合同前，甲方已告知乙方该房屋未设定抵押。1-2乙方能够依照法律独立承担相应的法律责任。乙方向甲方承诺，租赁该房屋作为办公/生产使用，并保证在租赁期间严格遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。1-3该房屋的公用或合用部位的使用范围、条件和要求，现有装修、附属设施、设备状况以及需约定的有关事宜，由甲、乙双方在本合同附件中加以列明。甲、乙双方同意该附件作为甲方向乙方交付该房屋和本合同终止时乙方向甲方返还该房屋的验收依据。第二条交付日期和租赁期限2-1甲、乙双方约定，甲方于2015年12月1日前向乙方交付该房屋，租赁日期自2015年12月1日起至2020年11月30日止，共5年。租赁期限届满之后，乙方如继续租赁该房屋，应当将继续租赁房屋的意愿提前2个月通知甲方，并有权在同等条件下优先租赁。如甲乙双方未在该两个月内就房屋租赁事项达成任何协议，租赁期满时双方终止租赁关系。2-2租赁期满，乙方应如期返还该房屋。第三条租金、押金、物业管理费、其它费用、税费和交纳方式3-1甲、乙双方约定，该房屋租赁一层厂房，租金标准为80元/m²/年；租赁二层厂房，租金标准为70元/m²/年；租赁三层厂房，租金标准为60元/m²/年。该项目年租金总计人民币￥442000.00元（大写：肆拾肆万贰仟圆整）。上述租金在租赁期限内不变。如确实需要变动，则应由甲、乙双方重新协商，并达成书面合同。租赁期满如需续租，租金由甲乙双方重新协定。3-2租金支付方式：免租期满后先付后用，每年度一次性支付。前3年应缴房租总额为￥1326000.00元甲方予以免收。第一次：免租期满后2018年11月30日前乙方向甲方支付租金人民币￥442000.00元（大写：肆拾肆万贰仟圆整）；第二次：2019年11月30日前乙方向甲方支付租金人民￥442000.00元（大写：肆拾肆万贰仟圆整）。3-3押金：乙方于本合同签订后三日内，应当向甲方支付房屋租赁押金人民币全年房租20%计￥88400.00元（大写：捌万捌仟肆佰圆整）。租赁关系终止时，甲方收取的房屋租赁押金除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分无息归还乙方。任何情况下，乙方都不得要求将房屋租赁押金转换为房屋租金。3-4乙方逾期支付上述费用的，逾期一日，则乙方需按年租金总额的3‰（千分之三）支付违约金。3-5乙方对房屋实际使用期内的水、电、气、电话、网络、排污费、卫生治安费、物业管理费、房屋修缮费、停车费等或其他乙方消费的费用均由乙方支付，并务必将以上费用账单复印件交给甲方，由甲方监督检查乙方对以上费用的缴纳。如乙方未及时缴纳相关费用而致使甲方遭受损失的，乙方应当予以赔偿。3-6物业管理费暂定为0.4元/m²·月。甲方可根据园区设施设备实际运行情况对物业管理费进行调整，物业管理费价格由甲方和入驻的物业管理公司重新确定或公开招标后由中标价格确定。3-7税费：乙方签订本合同后，经营性税费由乙方自行支付。3-8租赁期内，如果发生政府有关部门征收本合同未列出项目但与使用该房屋有关的费用，均由乙方支付。第五条房屋返还时的状态5-1除甲方同意乙方续租外，乙方应在本合同租期届满后10日内返还房屋，未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按每日伍元/平方米建筑面积向甲方支付该房屋占用期间的使用费。5-2乙方返还该房屋应当符合正常使用后的状态。返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自应承担的费用。第七条权利与义务：7-1甲方的权利与义务（一）甲方有权按时如数向乙方收取租金。（二）甲方有权监督租赁财产的使用状况，维护租赁的财产不受损害。（三）甲方应当按照合同约定向乙方交付租赁物，并保证租赁物完好。（四）甲方不得以任何借口干扰乙方的经营自主权合法经营管理。（五）租赁期届满前，甲方不得将租赁财产再出租。（六）甲方保证对出租财产具有所有权，并保证自己的出租行为合法。（七）甲方保证乙方使用租赁房屋公用设置的完好及上下通道的畅达。（八）依法保护乙方的合法权益，协助制止侵害乙方合法权益的行为。（九）甲方确保该厂房供电、供水、排水、通讯等基础设施完备。为乙方提供变压器使用，变压器及配套设施产权属于甲方；保证电梯、物业管理等公共服务设施能满足乙方的使用要求。（十）甲方或甲方委托的物业公司须提供保洁、水电气维修、停车场等公共服务。7-2乙方的权利与义务（一）乙方有权依照合同的规定使用该房屋及屋内设施。（二）乙方应当按照合同的约定向甲方支付租金。（三）乙方应当保持承租房屋周围环境整洁做好防火防盗工作。（四）乙方注册地必须在宿迁高新区新材料科技城。（合同签订后30日内完成工商注册，60日内入驻。实际到账资金500万美元，到账期限2016年6月30日前。）（五）乙方必须有研发经费支出，配备研发人员，明确专人负责技术开发和管理工作。（六）乙方必须每年申报专利5个以上（不包含外观设计专利）。（七）乙方必须每年研发市级以上新产品1个以上。（八）乙方应当自觉遵守本合同及附件的内容。（九）乙方达到合同约定的要求时，享受科技城的相关优惠政策。第八条合同终止8-1本合同合作期限自2015年12月1日至2020年11月30日，共5年，合同期限届满，本合同终止。如有续约，经双方商议后到期另行签订合同。8-2甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担责任。（一）该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的；（二）该房屋因社会公共利益被依法征用的；（三）该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的；（四）该房屋在租赁期间因不可抗力导致毁损、灭失的或被鉴定为危险房的；（五）甲方已告知乙方该房屋出租前已设定抵押并可能于租赁期限内被处置，现被处置的。8-3乙方有下列行为之一的，甲方有权提前终止合同，收回房屋，乙方不可拆除的装修、装潢设施无偿归甲方所有，乙方已支付的房租及押金不予返还，并应向甲方支付违约金人民币10万元；给甲方造成损失，支付的违约金不足抵付损失的，还应赔偿造成的损失与违约金的差额部分。（一）拖延支付租金达10日；（二）拖延支付物业管理费达30日；（三）将该房屋擅自转租；（四）将该房屋擅自转让、转借他人或擅自调换使用的；（五）未经甲方或甲方授权的物业管理部门书面同意擅自对该房屋进行装修或将该房屋擅自拆改结构或改变用途；（六）利用该房屋进行违法活动的；（七）故意损坏该房屋的；或经甲方催告5日后，仍然不对房屋及其附属设施重大损坏或故障部分进行维修；（八）法律、法规规定其他可以收回的；（九）擅自中途终止经营活动的；（十）合同约定的各项工作目标不能按期完成的；（十一）未履行完合同提前退租的。第九条违约责任9-1租赁期间，乙方不及时履行本合同约定的维修、养护责任，致使该房屋损坏，造成财产损失或人身伤害的，乙方应承担赔偿责任。9-2租赁期间，非本合同规定的情况甲方擅自解除本合同，提前收回该房屋的，甲方应当退还乙方未实际租用房屋期限的租金，支付违约金10万元。乙方提出解除本合同的，或其行为表明其提前终止履行本合同的，已支付的租金不得要求甲方返还，并需按双方合同约定支付违约金。9-3乙方未征得甲方或甲方授权的物业管理部门书面同意或者超出甲方或甲方授权的物业管理部门书面同意的范围和要求装修房屋或者增设附属设施的，甲方可以要求乙方恢复房屋原状，若给甲方造成损失的，乙方同时需赔偿损失。9-4乙方拖欠支付甲方租金至10天的，甲方行使单方面解约权时，乙方除应当按照实际租赁的期限向甲方支付租金外，乙方还应在接到甲方书面要求返还该房屋的通知后10个工作日内自行将房屋腾空交还给甲方，否则，甲方有权中止乙方在承租房屋内继续经营并搬出乙方的一切物品，造成任何损失的，乙方自行承担。第十条解决争议的方式10-1本合同属中华人民共和国法律、法规管辖。10-2甲、乙双方在履行本合同过程中若发生争议，应协商解决；协商解决不成的，双方同意选择下列第（二）种方式解决；（一）提交宿迁仲裁委员会仲裁；（二）依法向甲方所在地人民法院起诉。合同签订后，翔盛公司对租赁房屋进行了装修、入住，并与案外人宿迁市飞鹰模具开发有限公司就飞机项目生产进行合作。2017年4月25日，原告向被告富源公司发出《关于终止江苏翔盛航空技术有限公司入驻合同的函》，主要内容是：2015年11月25日，江苏省苏北工业技术研究院与贵公司签订《宿迁新材料科技城企业入驻合同》（以下简称“合同”，编号：SQXCLKJC-GY-2015-003）,合同约定我方将位于宿迁新材料科技A5号二、三层及一层东侧半层面积共6700平方米出租给乙方，用于贵公司注册成立的江苏翔盛航空技术有限公司经营使用，具体从事涡轮喷气无人机（轻型机）研发和生产。该合同对相关事项进行具有法律效力约定，其中第七条权力与义务中第（四）款约定贵公司注册地必须在宿迁新材料科技城，同时在合同签订后30日内完成工商注册，到账资金500万美元，到账期限为2016年6月30日前。但截至目前，注册资金实际到账8万美元；第八条合同终止中8-3第（九）款约定擅自中途终止经营活动的，我方有权提前终止合同，收回房屋，贵公司不可拆除的装修、装潢设施无偿归我方所有并支付我方违约金等约定。目前，宿迁新材料科技城建设正在快速推进，一批高科技含量、高附加值具有发展前景的新兴产业项目急需入驻，同时各级领导十分关注新材料科技城项目发展，要求最大限度提高使用效率，发挥科技创新引领作用。鉴于贵公司没有完全履行合同相关要求，且擅自中途终止经营活动，已经给我方造成较大的资产闲置和损失，因此我方决定终止与贵公司签订的江苏翔盛航空技术有限公司入驻合同，请贵公司于2017年5月1日前以书面材料回函，如不回函视为默认合同终止，我方将收回相关场地。2018年1月29日，原告向本院提起诉讼并提出以上诉请。2018年2月11日，二被告签收了原告的起诉状。2018年3月22日本案进行第一次庭审后，被告翔盛公司于2018年4月20日向原告出具《承诺函》，主要内容是：江苏翔盛航空科技有限公司（以下简称翔盛公司）对宿迁高新区做如下承诺：一、自2018年5月起翔盛公司恢复和正常生产，具体生产计划如下：（1）5月份：招聘员工20人，恢复生产。（2）6月份：招聘员工10人，生产60cc无人机十架，无人船一架，产值160万（以当地税务部门认定的数据为准，下同）。（3）7月份：生产60cc无人机十架，无人船一架，产值160万。（4）8月份：招聘员工10人，生产60cc无人机十架，无人船一架，产值160万。（5）9月份：生产60cc无人机十架，无人船一架，产值160万，弹射无人机五架。产值145万元，合计305万元。（6）10月份：生产60cc无人机十架，无人船一架，产值160万，弹射无人机五架。产值145万元，合计305万元。（7）11月份：弹射无人机五架，产值145万元。（8）12月份:生产无人船一架，产值70万；弹射无人机五架，产值145万元。两者合计215万元。二、翔盛公司承诺不在生产中途停止生产，严格履行2015年11月25日签订的《宿迁新材料科技城企业入驻合同》（合同编号：SQXCLKJC-GY-2015-003）。三、如以上承诺未履行到位的，由新材料科技城自行处理。本院认为，2015年11月25日，被告富源公司作为受托人以自己的名义与原告苏北公司签订的《宿迁新材料科技城企业入驻合同》，不违反法律强制性规定，依法有效。根据合同法第四百零二条的有关规定，该合同权利、义务条款依法对委托人被告翔盛公司产生效力。被告翔盛公司在合同履行过程中，未能按期完成协议第七条约定的多项工作目标，根据双方合同第八条关于合同终止的约定，原告可以提前终止（解除）合同。被告翔盛公司于本案第一次庭审结束后的2018年4月20日向原告作出书面承诺函，承诺尽快恢复正常生产并完成生产目标任务，被告翔盛公司虽主张公司已经正常生产，但不能提供相应的证据，可以认定被告翔盛公司存在再次违约的情况。原告在被告翔盛公司承诺作出后仍然未能恢复正常生产，再次于2018年7月10日的庭审中提出解除合同的请求，双方之间合同应自2018年7月10日起解除。被告主张原告违约在先（提供机场用地），原告不予认可，被告缺乏有关证据证明，本院不予采信。被告翔盛公司主张未能正常生产的另一原因系第三人违约导致，这与本案无关。因双方合同约定前三年免收租金，原告请求被告给付房屋租金的请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国合同法》第九十三条、第九十六条、第一百一十四条和《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：一、原告江苏省苏北工业技术研究院有限公司与被告江苏翔盛航空科技有限公司于2015年11月25日签订的《宿迁新材料科技城企业入驻合同》自2018年7月10日解除；二、被告江苏翔盛航空科技有限公司于本判决生效后十日内支付原告违约金10万元；三、被告江苏翔盛航空科技有限公司于判决生效后三十日内按照双方合同约定将涉案房屋交付原告；四、驳回原告其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费24480元，原告负担5440元，被告翔盛公司负担19040元（原告已垫付，被告翔盛公司在履行债务时一并给付原告)。审 判 长  王建华人民陪审员  刘斯华人民陪审员  罗绪明二〇一八年七月二十七日书 记 员  于 菊