宁波市奉化区人民法院民 事 判 决 书(2018)浙0213民初2105号原告：东方建设集团有限公司。住所地：诸暨市暨阳街道环城东路**。??法定代表人：斯友锋，该公司董事长。委托诉讼代理人：周定浩，浙江嘉丰律师事务所律师。??被告：浙江雪鹰实业有限公司。住。住所地：宁波市奉化区三横开发区龙津路**/div>??法定代表人：沈雪英，该公司总经理。原告东方建设集团有限公司（以下简称东方建设公司）为与被告浙江雪鹰实业有限公司（以下简称雪鹰实业公司）建设工程合同纠纷一案，于2018年4月16日向本院起诉，本院于当日立案受理后，于2018年7月6日公开开庭审理了本案，原告的委托诉讼代理人周定浩到庭参加了诉讼，被告雪鹰实业公司经本院依法传唤未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告东方建设公司以被告雪鹰实业公司未支付工程质保金为由，要求判令：1、被告付清工程质保金688380.69元，并赔偿按中国人民银行同期同类贷款利率自2016年10月21日计算至款清日止的利息；2、确认上述款项在涉案工程折价或拍卖的价款中享有优先受偿权。被告未到庭应诉答辩。本院经审理认定以下事实：2009年9月1日，原告东方建设公司与被告雪鹰实业公司签订《建设工程施工合同》一份，约定由原告承建西坞力邦社区西侧地块商业、住宅工程，工程价款为22175000元。其中合同第26条载明：“双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间：按每月完成的实际工程量，在次月10日前支付上月工程量价款的70%，依次类推。工程竣工时支付合同价的10%，余款待工程竣工验收合格、决算审核后7日内一次性结清。留决算价3%的质保金（质保金五年内分五次返还；每年付还20%，不计息）”。2012年3月31日，原告因被告未付工程款为由起诉至本院，本院于2013年5月25日作出（2012）甬奉民三初字第241号民事判决书，该判决书确认：涉案工程竣工验收合格时间为2011年10月20日，质保金金额为688380.69元，但因质保金支付条件未成就，该案未予以处理。以上事实由原告提供的建设工程施工合同、民事判决书及原告当庭陈述予以证明。本院认为：原、被告签订的《建设工程施工合同》系双方当事人的真实意思表示，且不违反相关法律规定，应认定为合法有效，原、被告均应受到合同条款的约束。现质保金付款条件已成就，被告理应支付，并赔偿按银行贷款利率计算的利息损失。关于质保金能否优先受偿的问题，本院认为，工程质保金是指建设单位与施工单位在建设工程施工合同中的约定，在建设工程竣工后从应付的建设工程款中预留的用以维修建筑工程在保修期限和保修范围内出现的质量缺陷的资金。根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》、《建设工程质量保证金管理办法》的相关规定，在保修期届满后，施工单位依约履行保修、维修义务的，建设单位应将工程质保金退还施工单位，可见，工程质保金本质上即为工程价款，应属于建设工程优先权的保护范围。现原告在涉案工程完工后六个月内已经向被告就涉案工程主张过优先受偿权，故对原告要求工程款优先受偿的诉请，本院亦予以支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第二百六十九条、第二百八十六条、最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条第（一）项、第十七条、第十八条、最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第三条、第四条以及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条的规定，判决如下：一、被告浙江雪鹰实业有限公司于本判决生效后十日内返还给原告东方建设集团有限公司工程质量保证金688380.69元，并支付按中国人民银行同期同类贷款基准利率按本金688380.69元自2016年10月21日起计算至款清日止的利息；二、原告东方建设集团有限公司就工程质量保证金688380.69元享有宁波市奉化区西坞街道力邦社区西商业、住宅工程折价或拍卖的价款优先受偿的权利。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条及相关司法解释之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息（加倍部分债务利息=债务人尚未清偿的生效法律文书确定的除一般债务利率之外的金钱债务×日万分之一点七五×迟延履行期间）。案件受理费10684元，由被告浙江雪鹰实业有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省宁波市中级人民法院。上诉人在收到本院送达的上诉案件受理费缴纳通知书后七日内，凭判决书向浙江省宁波市中级人民法院立案大厅收费窗口预交上诉案件受理费，如银行汇款，收款人为宁波市财政局非税资金专户，帐号：37×××92，开户银行：宁波市中国银行营业部。如邮政汇款，收款人为宁波市中级人民法院立案室。汇款时一律注明原审案号。逾期不交，作自动放弃上诉处理。审 判 长  陈石磊人民陪审员  屠泉通人民陪审员  杜布锦二〇一八年七月六日书 记 员  干丹丹附：相关法律条文：一、相关法律1.《中华人民共和国合同法》：第二百六十九条：建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第二百八十六条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。2.最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：第十四条：当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。第十七条：当事人对欠付工程价款利息计付标准有约定的，按照约定处理；没有约定的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。第十八条：利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的，下列时间视为应付款时间：（一）建设工程已实际交付的，为交付之日；（二）建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日；（三）建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。3.最高人民法院《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》：第三条：建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。第四条：建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。4、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条：被告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。二、申请执行的规定1.《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十九条：申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。2.最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第18条：人民法院受理执行案件应当符合下列条件：（１）申请或移送执行的法律文书已经生效；（２）申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人；（３）申请执行人在法定期限内提出申请；（４）申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；（５）义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；（６）属于受申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。