新疆生产建设兵团第一师中级人民法院民 事 判 决 书（2018）兵01民终154号上诉人（原审被告、反诉原告）：褚中科，男，1965年7月25日出生，住新疆维吾尔自治区阿克苏市。被上诉人（原审原告、反诉被告）：豆玉林，男，1960年5月14日出生，住新疆维吾尔自治区阿拉尔市。委托诉讼代理人：史亚军，新疆聪英律师事务所律师。上诉人褚中科因与被上诉人豆玉林土地承包经营权出租合同纠纷一案，不服新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2017）兵0103民初1344号民事判决，向本院提起上诉。本院于2018年4月16日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人褚中科、被上诉人豆玉林及委托诉讼代理人史亚军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上诉人褚中科上诉请求：依法撤销（2017）兵0103民初1344号民事判决，驳回被上诉人豆玉林的诉讼请求；2、判决返还上诉人2013年交纳的土地承包费10000元；3、本案诉讼费被上诉人承担。事实和理由：一审法院认定案件基本事实错误，2015年，上诉人在种植期间遇冰雹灾害，当年无实际经济收入，双方合同约定，上诉人无需承担2015年土地承包费，但上诉人仍向被上诉人支付了24000元。2016年上诉人出售棉花价格为6.6元/公斤，政府补贴政策2014年出台，一审判决以7.62元/公斤含政府补贴价，应以实际出售价格计算，且上诉人已向被上诉人交纳了2016年土地承包费28000元。一审法院判决上诉人未交纳2015年、2016年土地承包费与客观事实不符。此外，2013年，上诉人种植的土地同样遭受冰雹灾害，被上诉人应当返还上诉人2013年已实际交纳的土地承包费10000元。被上诉人豆玉林当庭口头答辩称，上诉人称2015年受冰雹灾害是不存在的，双方承包合同有效，对双方当事人具有约束力，请求维持原判。被上诉人豆玉林向一审法院起诉请求：1、判令被告赔偿原告违约金200000元；2、判令被告支付2015年、2016年、2017年三年的承包费104008元，合计304008元；3、由被告承担本案诉讼费。上诉人褚中科向一审法院反诉请求：1、依法判令解除原、被告签订的《土地承包合同》；2、判令被告返还押金5000元；3、判令本诉及其反诉诉讼费由被告承担。一审法院认定事实：一、2012年2月5日，褚中科欲承包豆玉林的土地遂向其交纳土地押金5000元。2012年2月7日，豆玉林（甲方）与褚中科（乙方）签订了一份《土地承包合同》。该合同主要约定：第一条：租赁面积，甲方承包给乙方的土地是甲方自己开发的土地，耕地面积70亩。土地面积以播种质量地面积为准；第二条：经营形式，该土地甲方具有合法的土地使用权，乙方承包经营期间，实行自主经营、自负盈亏、费用自理的经营形式；第三条：租赁期限，承包期限12年，即：自2012年1月1日起至2023年12月31日收获期结束，承包期满后，本合同自行终止，届时乙方须将土地使用权退还甲方；第四条：上交方式，乙方上交实行一年一清，每年上交甲方棉花按市场中间价上交。第一年不上交，第二年上交20公斤，第三年上交40公斤，第四年上交60公斤，第五年上交60公斤，第六年上交75公斤，第七年上交75公斤，第八年上交75公斤，以后每年上交80公斤；第五条：甲方权利和义务，1、在经营期间有权监督、检查乙方对耕地、林地的经营生产行为，对违反土地使用规划、合同的行为有权提出异议，严重的直至收回使用权。2、甲方应维护乙方的合法经营权，在规划范围以外，不干涉乙方的正常生产经营活动。乙方在种植期间，如遇天气造成人为不可抗拒的自然灾害，甲方免去当年的地皮费。3、承包期满后，经甲方对耕地及其他资产的清点后，有权收回土地使用权；第六条：乙方的权利和义务，1、乙方可充分利用现有的土地规模和条件，发挥优势，享有合法的经营权。2、有权按合同规定，获得经营效益，享有内部用工自主，谁用工谁负责，享有分配自主权。3、在承包期间，乙方用个人所得对本区内投资，产权归乙方所有，期满后，流动资产有权带走，不动产归甲方所有。4、乙方享有农产品自主销售的权利，有自主种植计划的权利。乙方在本合同项下的使用权，无权出让或转包。5、在承包期间，乙方有义务对渠、林、路进行维修保养，对耕地平整度、盐碱化有义务进行改良和渠系进行清挖等义务，不得撂荒。6、乙方承包期满，如乙方继续承包，同等条件下乙方具有优先权。7、雇用小工要按照计划生育规定办，超生按违约处理。乙方雇用小工如发生任何意外事故，甲方不承担任何责任；第七条：违约责任，1、甲方如违反合同规定，干扰乙方的正常生产经营活动，使乙方无法继续经营，乙方有权要求解除本合同。2、乙方按规定上交棉花数量，或不认真履行权利、义务，甲方有权解除本合同，收回土地使用权。3、如任何一方违约，赔偿对方违约金20万，大写：（贰拾万元整）；第八条：本合同经双方签字后生效。第九条：本合同未尽事宜，可由双方约定后，签订补充协议，经双方签字后作为合同附件生效，与本合同具有同等法律效力。本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，签字后生效。合同签订后，豆玉林即将该土地交由褚中科种植经营。二、豆玉林与褚中科在履行合同过程中，双方因承包费用及水费问题发生争议。按照双方签订的合同约定，褚中科除第一年外每年应向豆玉林交纳土地承包费以上交棉花按市场中间价交纳，2015年和2016年均为60公斤/亩，豆玉林根据新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市人民政府下发的关于2016年棉花指导价的中间价确定为7.62元/公斤作为上交基数，即2015年、2016年褚中科应向豆玉林交纳土地承包费共计64008元（70亩×60公斤/亩×7.62元/公斤×2年）。2017年2月中旬，褚中科通过EMS向豆玉林邮寄了一份《解除合同通知》，豆玉林于同月27号收到该通知。2017年开始褚中科就没有再继续耕种涉案土地，豆玉林对此事实也表示认可。三、2015年6月2日，豆玉林（乙方）与阿拉尔鑫源国利农业经营发展有限责任公司，即新疆生产建设兵团第一师八团（甲方）签订《土地承包经营合同》，该合同约定甲方将位于其团某站、28亩、方位：XX的土地承包给乙方，承包期限30年，自2008年1月1日起至2037年12月31日止。庭审中，褚中科提出此合同与其和豆玉林签订的合同面积不一致，认为不是同一块土地，豆玉林表示因2015年更换合同时书面变更了土地面积，实际是同一块土地，面积亦是70亩，即本案涉案的70亩土地。经法庭当庭示明是否需要实地测量时，褚中科当庭放弃对涉案土地实际测量的权利，由此确定豆玉林对涉案土地有合法承包经营权。一审法院认为，根据法律规定土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，但是土地承包经营权流转应当遵循平等、自愿、有偿的原则，流转的期限不得超过承包期的剩余期限。本案中，原、被告双方签订的土地承包合同，不违反法律的禁止性规定，合法有效，予以确认。依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，合同当事人双方应按合同约定履行合同义务，在民事诉讼中，对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务一方承担举证责任。本案豆玉林与褚中科之间的土地承包合同中，褚中科承担按合同约定向豆玉林交纳土地承包费的义务，豆玉林认为褚中科未向其交付土地承包费，褚中科认为已经向豆玉林交纳了土地承包费，对于交付土地承包费这一事实，举证责任应由褚中科承担，褚中科未出示证据证实其已向豆玉林交纳土地承包费，因此，褚中科应承担举证不能的法律后果，从而形成褚中科未向豆玉林按约定交纳土地承包费的事实，属于违约行为，其应当向豆玉林交纳土地承包费，并承担相应的违约责任。豆玉林主张褚中科按合同约定向其赔偿违约金200000元，褚中科以主张约定的违约金过高请求予以减少。综合豆玉林的实际损失（主要为2015年、2016年土地承包费的损失）为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则酌情确定违约金为10000元，豆玉林请求的其余违约金没有事实和法律依据，依法不予支持。对于豆玉林主张的2015年、2016年、2017年的土地承包费，因2017年褚中科并未实际种植经营涉案土地，因此对其主张的2017年土地承包费的诉讼请求，依法不予采纳，对于其主张2015年、2016年的土地承包费共计64008元，符合法律规定，依法予以采纳。褚中科辩称，由于原告的原因导致涉案土地没有水造成亏损，且2015年、2016年的土地承包费已经交给豆玉林，但其未向法庭提交相关证据予以证实，依法不予采纳。对于反诉原告褚中科要求解除双方签订的土地承包合同的诉讼请求。根据法律规定，合同解除应当在解除合同的通知到达对方时发生法律效力。本案中褚中科在2017年2月中旬向反诉被告豆玉林发出解除合同通知，豆玉林在2017年2月27日收到上述通知，双方之间的土地承包合同自豆玉林收到通知时即发生解除合同的法律效力，即双方之间签订的承包合同自豆玉林收到解除合同的通知时已经解除，本案中已不存在合同解除的问题，故对反诉原告请求解除土地承包合同的诉讼请求，没有事实依据，依法不予支持。根据《中华人民共和国合同法》第九十七条“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失”之规定，反诉被告豆玉林应当返还2012年收取反诉原告褚中科的押金5000元，对反诉原告褚中科的该项请求予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条第一款、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、第五条第二款之规定，判决：一、被告褚中科支付原告豆玉林违约金10000元、2015年及2016年的土地承包费64008元，合计74008元，上述款项于判决生效之日起十日内一次性支付；二、驳回原告豆玉林的其他诉讼请求；三、反诉被告豆玉林于判决生效之日起十日内一次性返还反诉原告褚中科押金5000元；四、驳回反诉原告褚中科的其他诉讼请求。本院二审审理期间，上诉人褚中科提交一份证明，申请二名证人出庭作证，证明2013年、2015年种植的土地遭受冰雹灾害，根据双方合同约定其应免交土地承包费。被上诉人豆玉林对上诉人提交的证据均不认可，认为盖有阿拉尔鑫源国利农业经营发展有限责任公司的证明是公司行为，应认定无效。对二名证人证言均为个人意见。被上诉人豆玉林未提交证据。通过举证、质证，本院认为，证明格式虽存在瑕疵，但证明内容与二名证人出庭作证均反映2013年、2015年种植地区遭受冰雹灾害的事实，此事实在互联网上均有报道，属众所周知的事实，本院依法予以采信。本院经审理查明，2012年2月5日，上诉人褚中科为承包被上诉人豆玉林开荒土地向其交纳土地押金5000元，2012年2月7日，双方签订了一份《土地承包合同》，合同具体内容一审查明事实中已载明，不再重复。合同签订后，被上诉人豆玉林将土地交付上诉人褚中科种植，上诉人褚中科按合同约定向被上诉人交纳土地承包费至2014年，2015年、2016年未交纳，2015年上诉人褚中科承包被上诉人的土地遭受冰雹灾害。2017年2月中旬，上诉人褚中科通过EMS向被上诉人豆玉林邮寄了一份《解除合同通知》，被上诉人豆玉林于同月27号收到该通知。上诉人褚中科2017年之后没有再继续耕种涉案土地，被上诉人豆玉林认可该事实。根据合同约定，2016年，上诉人应向被上诉人上交棉花60公斤，上诉人褚中科当年棉花出售价为6.60元/公斤，当年新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市人民政府下发的文件对棉花价格确定三种价格，分别为测算兑现中间价为6.31元/公斤，补贴中间价为1.53元/公斤，兑现指导中间价为7.84元/公斤，以上均为四个等级棉花取中间价计算。上诉人褚中科应向被上诉人豆玉林交纳土地承包费为27720元（70亩60公斤×6.6元/公斤）。本院认为，双方当事人对《土地承包经营合同》约定，经营的年限，合同解除等事实均无异议，亦不违反法律规定，本院予以确认。本案的争议焦点是上诉人应否向被上诉人支付承包费，承包费金额是多少。上诉人褚中科一、二审均陈述2015年、2016年土地承包费以现金方式给付，未提交证据予以证实，且被上诉人豆玉林不认可。2015年上诉人褚中科承包的土地遭受了冰雹灾害，属双方合同约定的免交条款，上诉人褚中科关于免交2015年土地承包费的上诉理由成立，本院予以支持。2016年土地承包费上诉人褚中科没有证据证明已给付，故应当向被上诉人豆玉林交纳，一审法院根据新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市人民政府下发的文件中棉花指导价的中间价确定应交纳价格，因指导价中含下放补贴价，被上诉人豆玉林未举证证明上诉人褚中科将棉花交团场，其种植的棉花享受了政府补贴价，一审法院确定的价格不正确，应予纠正。根据上诉人褚中科在上诉状中自认的棉花出售价，参考文件中预测兑现的棉花价格，从保护各方利益出发，本院确定按上诉人褚中科出售棉花价格为应交纳土地承包费的交纳标准，故上诉人褚中科2016年应给付的土地承包费为27720元。关于确定违约金赔偿数额10000元及返还承包押金5000元，一审法院认定正确，本院予以维持，不再赘述。关于上诉人褚中科上诉请求第二项“判决返还上诉人2013年交纳的土地承包费10000元；”，其在一审反诉并未主张，不属于本案审理的范围，庭审中已向其释明。此外，上诉人褚中科以2013年遭受自然灾害应免交而对已交纳请求返还，其在履行时对遭受自然灾害是明知的，仍选择主动履行，是对自己权利的一种处分，应当遵守。综上，上诉人的上诉请求部分成立，应予支持。原审认定事实不清，应予纠正。依照《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第九十三条、第九十七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第二十九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第九条第一款第一项之规定，判决如下：一、维持新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2017）兵0103民初1344号民事判决第二、三、四项，即：“二、驳回原告豆玉林的其他诉讼请求；三、反诉被告豆玉林于判决生效之日起十日内一次性返还反诉原告褚中科押金5000元；四、驳回反诉原告褚中科的其他诉讼请求。”；二、变更新疆生产建设兵团阿拉尔垦区人民法院（2017）兵0103民初1344号民事判决第一项“被告褚中科支付原告豆玉林违约金10000元、2015年及2016年的土地承包费64008元，合计74008元，上述款项于判决生效之日起十日内一次性支付；”为“上诉人褚中科于本判决生效之日起十日内一次性向被上诉人豆玉林支付2016年的土地承包费27720元、违约金10000元，合计37720元；”。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。一审案件本诉受理费2940元（减半收取），反诉受理费50元（减半收取），上诉人褚中科负担353元，被上诉人豆玉林负担2637元。二审案件受理费5880元，上诉人褚中科负担706元，被上诉人豆玉林负担5174元。本判决为终审判决。审判长 熊 芳审判员 琚红彬审判员 徐 敏二〇一八年七月五日书记员 王 瑞1