黑龙江省五常市人民法院民 事 判 决 书（2018）黑0184民初1465号原告（反诉被告）五常市某砖厂（以下简称金顺砖厂），住所地五常市。经营者耿某，男，19XX年X月X日生，汉族，个体户，住哈尔滨市。委托代理人张晓光，黑龙江扶众律师事务所律师。被告（反诉原告）刘某，女，19XX年X月X日生，汉族，退休干部，住哈尔滨市。委托代理人江涛，黑龙江承启律师事务所律师。原告（反诉被告）五常市某砖厂诉被告（反诉原告）刘某租赁合同纠纷一案，本院于2018年4月24日立案受理，依法由审判员冯成海适用简易程序于2018年6月13日公开开庭进行了审理。原告五常市某砖厂的委托代理人张晓光,被告刘某的委托代理人江涛到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告五常市某砖厂诉称，2013年9月29日，原、被告签订一份砖厂承包协议书，协议中约定，由被告刘某承包经营原告名下的砖厂，承包费为每年250，000.00元，被告在支付一年承包费后一直经营至今。未向原告支付2014-2017年度承包费750，000.00元，以后原告多次索要，被告均以各种理由拒付。现要求被告立即给付拖欠的2014年9月28日-2017年9月27日期间计三年承包费750，000.00元。另外，要求解除与被告签订的承包合同，并返还签订合同时的交付给被告的砖厂生产物品。被告刘某辩称，我方承包期至2014年间，之前费用已经全部结清，2014年投资翻建砖窑、新建厂房。而2015年因砖厂手续不全被停产至今，原告没有履行发包方的义务，不能办理正常生产手续，并且双方以后没有签订合同，因此，2015年以后不存在承包关系，没有承包事实，所以不能给付原告诉请的承包费用。反诉原告刘某诉称，我承包反诉被告五常市某砖厂至2014年间已经按照合同约定向其交纳了承包费250，000.00元，反诉被告应当保证砖厂具备合法的生产经营许可和条件。2014年该砖厂砖窑破损严重已经不能使用，经反诉被告同意，我对该砖窑整体翻建并修建了348平方米的厂房，因此支出300，000.00元。可2014年度承包结束后，反诉被告拒绝完善生产经营所需的相应手续，导致砖厂被勒令停产，因无法生产而没有续签承包合同。现请求反诉被告赔偿损失300，000.00元。反诉被告五常市某砖厂辩称，对砖窑修复是租赁者的义务，翻建厂房没有见过，所有的设施都是我们原有的。反诉原告称2014年建设不符合常理，2013年承包费改变了，协议中明确反诉原告承担各项费用。2009年到2014年经营手续没有任何问题，反诉被告不清楚反诉原告是否受到处罚。2015年反诉原告大量生产，现在红砖还没有售完。原告（反诉被告）五常市某砖厂为证实其主张的事实，向法庭提交了以下证据：（一）原告的营业执照副本及经营者身份证复印件各一份，证实原告的经营资格以及经营者的身份情况；（二）承包转厂协议一份及补充协议二份，证实双方承包的法律关系自2006年就开始了；经质证，刘某对原告的证据（一）（二）均无异议，故应认定为有效证据予以采纳。（三）砖厂承包协议书一份，证实2013年9月29日签订的承包协议，是由于原合同已到期，新签订的合同履行至今；经质证，刘某对该协议得真实性没有异议，但对证明的问题有异议，新合同承包期限截止到2014年，承包期限为一年，砖厂的采矿许可证到2014年即到期，只能签订一年合同，重新翻建砖窑后，采矿许可证被注销，致使2015年无法继续生产。由于被告对该协议得真实性无异议，故应认定原、被告于2013年9月29日又签订了砖厂承包协议书，承包期为一年，费用为250，000.00元。（四）砖厂物品清单一份，证实2006年9月20日签订砖厂承包协议时原告方交付给被告的所有物品，到期后全部返还；经质证，被告无异议，故认定为有效证据予以采纳。被告（反诉原告）刘某为证实其主张的事实，向法庭提交了以下证据：（一）被告的身份证复印件一份，证实其身份情况；（二）汇款回执二张，证实2014年11月13日反诉原告为某砖厂汇去2013年9月至2014年9月一年的承包费250，000.00元，即签订一年承包合同；经质证，某砖厂对被告的证据（一）（二）无异议，故认定为有效证据予以采纳。（三）责令停止违法行为通知书一份，证实五常市国土资源局于2013年6月5日向某砖厂下发停止生产通知书。即双方签订协议时已经被责令停产，后经原、被告协调2014年生产了，所以交纳了2014年承包费250，000.00元；经质证，某砖厂称对证据的真实性无异议，对证明的内容有异议，该处罚通知是在双方签订最后合同之前下发的，签订合同时双方对砖厂情况都了解，2006年4月27日的补充协议中已经说明某砖厂将公章等都交付给刘某，以便在其经营中办理事项，是被告惰性不作为导致无法进行经营。由于该处罚通知在双方签订最后承包协议之前，且双方于2013年9月29日所签订的一年承包协议已经实际履行，故对于该证据拟证实的事项不予采纳。（四）办理采矿许可证注销手续的通知，证明金顺砖厂采矿许可证有效期截止到2014年12月10日，之后不能办理延续登记手续，已经被注销，因此2015年后处于停产状态；经质证，某砖厂的异议是这个通知不清楚，砖厂承包给刘某，所有的证照都在其手中，不应造成矿产资源许可证注销，刘某应当承担责任，同时该通知不能体现禁止生产的具体措施。虽然某砖厂对证实的事项存在异议，但由于该通知系国家机关所下发，具有合法性，故应认定某砖厂的采矿许可证已经到期注销。（五）证人付某（未出示身份证）出庭，证实刘某2014年翻建砖窑时证人参与干活，翻建事实，当年砖厂生产，以后一直停产；经质证，某砖厂的异议是证人没有身份信息，不能作为证据采信。由于某砖厂存在异议，刘某又无其它证据予以佐证，故该证据不予采信。（六）证人潘某出庭，证实证人为司机，自2010年至2014年间一直在某砖厂拉运红砖，2014年翻建砖窑时证人在场，是刘某投资翻建的，2014年生产一年，以后因手续不全被停产。经质证，某砖厂称证人所述刘某修建砖窑没有异议，是双方约定的事项，也到了使用期限，对于证人称砖厂停产描述有异议，已经超出了司机职务范围。由于某砖厂对于证人所述刘某修缮砖厂无异议，故应认定刘某在承包期内修缮了砖厂。综上，本院认定下列事实：2006年9月20日，原告（反诉被告）五常市某砖厂与被告（反诉原告）刘某及案外人洪业国签订砖厂承包协议书，期限为三年，至2009年12月30日至，同时某砖厂向刘某及“洪业国”交付了公章、财务章以及制砖的系列物品，双方签订了认可的物品清单，共28项。到2009年3月29日，双方又签订了承包某砖厂补充协议，约定由刘某与“洪业国”再承包三年砖厂，具体按原合同履行。2013年9月29日，某砖厂与刘某重新签订砖厂承包协议书，约定承包期至2014年度，费用为250，000.00元，刘某承担各项费用，承包期结束后，如刘某剩余红砖可在不影响某砖厂布局的情况下无偿放置至2015年8月30日前，刘某按约定交纳年了250，000.00元的承包费。由于该砖厂手续存在欠缺，曾被国土部门下令整改，刘某承包期间对砖窑进行了修缮。本院认为，原告（反诉被告）五常市某砖厂与被告（反诉原告）刘某自愿签订砖厂承包协议，不违反法律规定，双方理应按协议履行各自义务，由于双方在协议中明确约定合同到期后如果刘某有未销售的红砖，可以在某砖厂无偿放置至2015年8月30日前，可以证明最后的承包协议期限仅为一年，且双方也实际按一年履行，故某砖厂请求解除承包合同没有实际意义，不能予以支持；某砖厂认为刘某于2015年有实际生产行为，因为刘某否认，某砖厂又无其它证据予以证实，故本院不能予以认定，因此某砖厂请求刘某给付三年承包费的请求无法予以支持；虽然刘某对于某砖厂返还签订合同时提交的生产设备物品清单未提出异议，但由于承包时间较长，有些物品可能损毁或灭失，故双方应现场清点后再行主张权利。而刘某未征得出租方某砖厂同意而自行出资修缮砖窑，因其不能出具有效证据证实具体花销数额，故其请求某砖厂赔偿其维修损失也不能予以支持。依据《中华人民共和国合同法》第四十四条、第六十条、第一百零七条、第一百条、第二百一十二条、第二百二十条，《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一条、第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条（三）款的规定，判决如下：驳回原告（反诉被告）五常市某砖厂及被告（反诉原告）刘某的诉讼请求。案件受理费11，300.00元减半收取5，650.00元、保全费4，270.00元，合计9，920.00元由原告五常市某砖厂承担，反诉费5，800.00元减半收取2，900.00元由被告刘某承担，于判决书生效后立即交纳。如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省哈尔滨市中级人民法院。审判员  冯成海二〇一八年七月六日书记员  刘多松