.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区银川市西夏区人民法院民事判决书（2018）宁0105民初773号原告：马国锋，男，1976年2月28日出生，汉族，个体从业人员，住宁夏银川市。委托诉讼代理人：王倩倩，宁夏嘉睿律师事务所律师。被告：宁夏建设投资集团钢结构有限公司，住所地宁夏银川市怀远东路**。法定代表人：刘成义，该公司总经理。委托诉讼代理人：李茂霞，女，1985年7月15日出生，汉族，宁夏建设投资集团钢结构有限公司职工，住宁夏银川市西夏区北京西路宁建二公司集体户**。委托诉讼代理人：马全才，宁夏善知律师事务所律师。原告马国锋与被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司劳动争议一案，本院于2018年1月30日立案后，依法适用普通程序，于2018年4月24日公开开庭进行了审理。原告马国锋及其委托诉讼代理人王倩倩，被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司的委托诉讼代理人李茂霞、马全才到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告马国锋向本院提出诉讼请求：1.判令被告支付原告2009年10月、12月及2010年剩余5个月的工资19071元；2.判令被告支付原告2010年11月至2018年1月待岗期间的生活补助费128760元；3.判令被告支付原告违法解除劳动关系经济赔偿金100800元；4.判令被告支付原告2000年度至2017年度的采暖费用；5.判令被告为原告补缴2016年10月至2017年11月期间的养老保险，2017年1月至4月、8月至11月期间的医疗、工伤及生育保险。事实和理由：原告于2000年7月到被告处工作，双方签订劳动合同，工资标准为每月2800元。被告于2010年11月工程进入冬休后，通知原告回家待岗，此后再未通知原告上班。在此期间，被告未向原告发放任何工资、生活补助等费用且拖欠原告在岗期间工资并欠缴各项社会保险费用。2017年8月22日，被告通过《宁夏法治报》刊登《解除劳动合同公示》，以原告长期旷工为由于2017年8月6日单方解除与原告的劳动关系。后原告申请劳动仲裁，经银川市劳动人事争议仲裁委员会银劳人仲裁字（2017）701-1、701-2号裁决后，原告不服该裁决书。原告认为，被告的行为已严重侵犯原告作为劳动者所享有的合法权益。故原告诉至本院，望判如所请。被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司辩称，被告欠原告工资5071元，其中2009年10月工资为2638元，12月工资为2433元。原告欠被告借款13058元，折抵后原告仍欠被告借款7987元。原告从2010年11月自称待岗，其实是长期不归，经被告多次沟通仍然不到岗，被告经过短信、邮寄、书面告知、登报公告通知原告返岗，原告仍然不到岗，被告又依法邮寄送达解除通知并登报公告，后依法解除其劳动合同并已送达。原告请求的生活补助费超过了仲裁申请时的仲裁请求数额，也超过了银川市职工最低生活保障，且2010年11月至2016年10月期间生活补助费已超过了仲裁时效，原告是2017年11月提起仲裁，所以只能主张一年的生活费。原告主张的赔偿金不符合法律规定，被告与原告解除劳动合同是因原告经被告书面通知其返岗而拒绝返岗，构成旷工行为，严重违反了劳动纪律所致，不应当支持，且数额也超过了仲裁主张的数额。原告主张2010年至2017年的采暖费用没有法律依据，采暖费是单位福利，不属于法律强制性的规定，不受劳动法的调整，不属于劳动争议处理的范围，且原告长期不在岗，不应当享受采暖费在岗职工福利待遇。社会保险不属于劳动争议处理的范围，根据社会保险法的规定，应当依法向社会保险征缴机构进行申诉，并且被告目前已经完成了社会保险的缴纳义务，不存在拖欠原告的社会保险。被告已经依法于2017年7月24日办理了原告的解除劳动合同手续，停缴了社会保险。原告主张2017年8月至11月期间的社保也不应当支持。另，2017年1月至4月、8月至11月期间的医疗、工伤、生育保险也无法进行补缴，但被告已经正常缴纳的部分属于履行义务完成。综上，请求法院驳回原告不合理的诉讼请求，依法作出裁判。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据，本院认定如下：1.对原告提交的宁夏法治报、银劳人仲（终）裁字（2017）701-2号裁决书、宁夏银行工资卡个人存款交易明细，具有真实性、合法性和关联性，本院予以采信；对原告提交的徐作峰宁夏银行对私活期帐户明细、社保台帐，因与本案无关，本院不予采信。2.对被告提交的短信截屏，不符合证据形式，本院不予采信；对被告提交的通知（2016年10月25日）、快递单、网上流程单、解除劳动合同证明书、解除劳动合同通知工会函及复函、解除劳动合同公告、解除劳动合同公示，具有真实性，且能够相互印证，本院予以采信；对被告提交的企业管理制度手册，符合证据三性，本院予以采信；对被告提交的通知（2017年5月7日）、快递单、网上流程单，因无法证明原告的证明目的，本院不予采信。对被告提交2017年5月份考勤表，因系被告单方制作，且原告不认可，本院不予采信；对被告提交的借款明细，因与本案无关，本院不予采信。根据当事人陈述和审查确认的证据，本院认定事实如下：被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司原企业名称为宁夏建工集团钢结构有限公司，于2017年5月5日更名为宁夏建设投资集团钢结构有限公司。2000年8月，原告入职被告处工作，岗位为预算员，后调整为经营科科长。2010年11月起，原告在家待岗，被告未向其发放待岗生活费。2016年10月26日，被告通过圆通速递向原告邮寄《通知》一份，内容为："马国峰同志：公司多次电话通知你回单位上班并补缴社保等费用，但一直没来，现书面形式快递通知你十五天之内到单位补缴社保费用及返岗上班"。原告于2016年10月28日签收了该《通知》。2017年7月10日，被告向其设立的工会发出《解除劳动合同通知工会函》，就原告长期旷工，经被告研究决定与其解除劳动合同向工会征求意见。2017年7月14日，宁夏建设投资集团钢结构有限公司工会委员会向被告复函称，经研究，同意被告依据有关法律法规和公司规章制度解除与原告之间的劳动关系。2017年7月19日，被告在宁夏法治报上刊登《解除劳动合同公告》，内容为："......马国峰，鉴于以上人员未经同意并在未办理任何手续的情况下，长期离职，违反了公司的规章制度，已实际和我公司脱离了劳动合同关系。根据《劳动合同法》第三十九条的规定，本公司特此声明决定与以上人员解除劳动合同关系"。2017年7月24日，被告以原告旷工为由解除双方之间的劳动关系，并出具解除劳动合同证明书，且在宁夏法治报上公告送达原告，并于同日在银川市人力资源和社会保障局进行了备案。2017年8月22日，被告又在宁夏法治报上刊登《解除劳动合同公示》，内容为："......马国峰，依据中华人民共和国劳动法和我单位的规章制度，因你长期旷工，经公司研究决定于2017年8月6日与你解除劳动合同，并已出解除劳动合同公告，现通过公示方式向你送达解除劳动合同通知书。"2017年11月10日，原告（申请人）因"社会保险费、工资、生活补助费、采暖费、经济补偿金、赔偿金"等发生争议，以被告为被申请人向银川市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决：1.被申请人向申请人支付在岗期间工资25000元；2.被申请人向申请人支付2010年11月至2017年11月期间待岗生活补助费124320元；3.被申请人向申请人支付违法解除劳动关系经济赔偿金197837.5元；4.被申请人向申请人支付经济补偿金98918.75元；5.被申请人向申请人支付2000年度至2017年度的采暖费用；6.被申请人为申请人补缴自2016年10月至2017年11月期间的养老保险费，2017年1月至4月、8月至11月期间的医疗、工伤及生育保险。2018年1月12日，银川市劳动人事争议仲裁委员会对原告的仲裁请求分别作出银劳人仲裁字（2017）701-1号和银劳人仲（终）裁字（2017）701-2号裁决书，其中银劳人仲裁字（2017）701-1号裁决书裁决：1.被申请人于本裁决书生效之日起十五日内支付申请人2016年8月至2017年7月期间生活费12432元；2.驳回申请人关于被申请人支付其2000年至2017年度采暖费的仲裁请求；3.驳回申请人关于被申请人为其补缴2017年5月至2017年7月医疗、工伤、生育保险费和2017年8月至2017年11月期间社会保险费的仲裁请求；4.驳回申请人关于被申请人支付违法解除劳动关系经济赔偿金197837.5元、经济补偿金98918.75元的仲裁请求。银劳人仲（终）裁字（2017）701-2号裁决书裁决：1.被申请人于本裁决书生效之日起三十日内为申请人补缴2016年10月至2017年7月期间所欠缴的养老、医疗、工伤和生育保险费，双方按各自比例承担，具体缴费金额以社保经办机构核算为准，滞纳金由被申请人承担；2.被申请人于本裁决书生效之日起十五日内支付申请人2009年10月、2009年12月在岗工资共计5071元。原告因对上述裁决书不服，诉至法院，请求判如所请。另查明，原告2009年月平均工资为2505元，2010年被告欠付原告5个月工资。本案在审理过程中，被告自认其欠付原告2009年10月份工资2638元，12月份工资2433元。本院认为，原告马国锋与被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司之间存在劳动关系，应受相关劳动法律法规调整。原告要求被告支付其2009年10月、12月工资，被告亦认可其欠付原告2009年10月份工资2638元、12月份工资2433元，被告应向原告支付。原告要求被告支付其2010年剩余5个月工资，被告亦认可其未向原告支付，本院予以支持。因原告未提交有效证据证明其月工资为2800元，被告亦不认可，本院以原告2009年月平均工资2505元为依据计算为12525元（2505元／月×5个月）。原告要求被告支付其待岗期间生活费的诉请，因原告自2010年11月待岗未去上班，被告于2017年7月24日与原告办理了解除劳动合同手续并在银川市人力资源和社会保障局进行了备案。故原告的待岗时间应认定为2010年11月至2017年7月，依据《宁夏回族自治区人民政府办公厅关于进一步做好援企稳岗促进就业工作的通知》（宁政办发（2014）204号）第二条第一款"停产、半停产企业要按时发放待岗职工生活费和在岗职工工资，其中，待岗职工生活费发放标准不得低于最低工资标准的70%......"，并按照宁夏回族自治区宁夏回族自治区宁夏回族自治区宁夏回族自治区银川市最低工资标准计算（其中：2010年5月1日起调整为每月710元，2011年4月1日起调整为每月900元，2012年4月1日起调整为每月1100元，2013年5月1日起调整为每月1300元，2015年11月1日起调整为每月1480元，2017年10月1日起调整为每月1660元），被告应补发原告2010年11月至2017年7月期间的待岗职工生活费共计69111元[（710元×5个月+900元×12个月+1100元×13个月+1300元×30个月+1480元×21个月）×70%]。原告要求被告向其支付2000年至2017年的采暖费的诉讼请求，因采取暖费非相关法律、行政法规的强制性规定，本院不予支持。原告要求被告为其补缴自2016年10月至2017年11月期间的养老保险，2017年1月至4月、8月至11月期间的医疗、工伤及生育保险的诉请，根据《中华人民共和国劳动法》第一百条及《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或补足，故社会保险费的缴纳属于行政管理范畴，不属于人民法院民事受理范围，对原告的该诉讼请求，本院不予支持。原告要求被告支付其违法解除劳动关系经济赔偿金100800元，因原告经被告通知到单位补缴社保费用及返岗上班，原告一直未到岗，应属严重违反用人单位的规章制度的行为，故本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国劳动法》第五十条、第七十九条、第一百条，《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第一款、第三十九条、第五十条、第八十七条，《中华人民共和国社会保险法》第六十三条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条之规定，判决如下：一、被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司于本判决生效之日起十日内向原告马国锋支付2009年10月、12月工资及2010年剩余5个月工资共计17596元；二、被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司于本判决生效之日起十日内向原告马国锋支付2010年11月至2017年7月期间生活费69111元；三、驳回原告马国锋的其他诉讼请求。如当事人未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费10元，由被告宁夏建设投资集团钢结构有限公司承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人人数提出副本，上诉于宁夏回族自治区银川市中级人民法院。审 判 长 李春梅人民陪审员 张 辉人民陪审员 丁艳丽 二〇一八年七月二十三日书 记 员 马纵宇附相关法律条文《中华人民共和国劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。第七十九条劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。第一百条用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金。《中华人民共和国劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。第三十九条劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。用人单位对已经解除或者终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二十七条劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。前款规定的仲裁时效，因当事人一方向对方当事人主张权利，或者向有关部门请求权利救济，或者对方当事人同意履行义务而中断。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。因不可抗力或者有其他正当理由，当事人不能在本条第一款规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制；但是，劳动关系终止的，应当自劳动关系终止之日起一年内提出。《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督。第二百三十九条申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断，适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。前款规定的期间，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。第二百五十三条被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。被执行人未按判决、裁定和其他法律文书指定的期间履行其他义务的，应当支付迟延履行金。