山东省五莲县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）鲁1121民初1248号 原告：刘焕平，男，1973年1月26日出生，汉族，住五莲县。 委托诉讼代理人:徐慧芬，五莲潮河法律服务所法律工作者 被告：毛增桂，男，1970年1月13日出生，汉族，住五莲县。 被告：王玉红，女，1970年1月28日出生，汉族，住五莲县。 委托诉讼代理人:吴玉华，山东扶平律师事务所律师。 被告：孟凡国，男，1974年7月23日出生，住五莲县。 代理人:李洋，山东竞天律师事务所律师。 原告刘焕平与被告毛增桂、王玉红、孟凡国财产损害赔偿纠纷一案，本院于2018年5月2日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告委托诉讼代理人徐慧芬，被告毛增桂、王玉红的委托诉讼代理人吴玉华，被告孟凡国及委托诉讼代理人李洋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 原告刘焕平向本院提出诉讼请求：请求判令被告赔偿原告损失26644元，诉讼费及邮寄费由被告承担。事实与理由：2015年3月13日，被告毛增桂纠集其妻王玉红及孟凡国等人到我家庭农场无事生非，故意破坏原告栽种的树木、围栏、立柱等，我要求公安机关追究被告的刑事责任，但公安机关不认为是刑事案件，被告的违法行为给原告造成损失，现诉至法院。 被告毛增桂、王玉红辩称，破坏原告刘焕平财物的是燕河村村民的自发行为，当时被告毛增桂是燕河村的书记兼村主任，被告王玉红系被告毛增桂的妻子，被告毛增桂、王玉红当时在现场是为了协调燕河村村民与原告刘焕平之间的纠纷，树木并不是毛增桂、王玉红破坏的，上述两被告自己没有动手挖树，也没有指使他人挖树。 被告孟凡国辩称，2015年3月13日，燕河村原书记毛增桂打电话找被告孟凡国要求雇用其挖掘机对生产路进行路面平整，当天中午12点被告孟凡国驾驶自己的挖掘机到达现场并接受燕河村书记兼主任毛增桂的安排，对路面进行平整，被告孟凡国并没有破坏原告树木等任何财产，被告孟凡国的行为是受雇于燕河村委会进行修路的行为。 原告刘焕平围绕其诉讼请求依法提交了以下证据： 1.照片4张，证明案发当天三被告在原告刘焕平的农场破坏财产。被告毛增桂、王玉红质证认为照片不能证明两被告参与侵害财物的相关事实。被告孟凡国对照片的真实性无异议，但认为其系受雇于燕河村委会平整路面，并非故意破坏原告的财物。 2.五莲县林业局关于汪湖镇燕河村村委会毁坏焕平农场苗木的处理结果反馈。证明三被告对原告的苗木进行破坏的事实。该反馈意见书记载，2015年3月13日上午，五莲县汪湖镇燕河村村委会在与焕平家庭农场土地纠纷协调未果的情况下，与村民一起，到焕平农场将苗木挖出地面，致使苗木死亡。五莲县现林业局依据《中华人民共和国森林法》相关规定，对汪湖镇燕河村村委会进行行政处罚，送达行政处罚决定书时，村委会干部多次称有事不在家，五莲县林业局于2015年10月10日以快递方式，将林业行政处罚决定书邮寄给燕河村村委会法人代表毛增桂，快快递被拒收，退回五莲县林业局。被告毛增桂、王玉红质证认为从五莲县林业局的反馈结果可以看出燕河村委会与原告刘焕平之间矛盾，毁坏苗木是燕河村委会的集体行为，因此不应由毛增桂、王玉红被告承担责任，应当由燕河村委会赔偿原告刘焕平的损失。被告孟凡国质证认为该文件未加盖五莲县林业局公章，如果该文件系真实的，可以看出毁坏原告刘焕平树木是燕河村委会并非被告孟凡国。 3.砖厂复垦地平面图，证实涉案土地并不是被告陈述的生产路而是原告承包的栽有树木的土地，生产路在原告承包土地南边。被告毛增桂、王玉红、孟凡国主张原告刘焕平提供的砖厂复垦地平面图为复印件，拒绝质证。 4.提供五莲县公安局的行政处罚决定书和毛增桂于2017年3月12日给原告刘焕平发的短信2份。用于证明被告毛增桂雇用被告孟凡国的行为系个人行为不是职务行为。五莲县公安局的行政处罚决定书记载2015年3月13日10时许，在五莲县汪湖镇燕河村焕平农场南门口附近，因土地纠纷刘焕平一方与燕河村村民发生冲突，在冲突过程中，毛增桂将刘焕平殴打，经法医鉴定，刘焕平伤情为轻微伤。五莲县公安局对毛增桂处以行政拘留十日、罚款伍佰元的行政处罚。被告毛增桂、王玉红质证认为原告刘焕平应当提供五莲县公安局行政处罚决定书的原件，同时认为该行政处罚决定书与本案没有关联性。对原告刘焕平提供的手机信息影印件不予认可。被告孟凡国质证认为上述证据与被告孟凡国没有关系。 经原告刘焕平申请，本院到五莲县森林公安局复制了刘焕平、毛增桂在该局的询问（讯问）笔录及五莲县林业局委托五莲县价格认证中心对158棵白蜡树苗和35棵银杏树苗等苗木的价格鉴定结论书。 原告刘焕平在询问笔录中称，2015年3月13日毛增桂领着三十来个燕河村村民到其苗木农场将农场的铁丝围栏剪断用铁锨挖农场里的树。毛增桂还孟凡国的挖掘机挖农场的树。原告刘焕平对该讯问笔录无异议。被告毛增桂、王玉红质证称，刘焕平在五莲县森林公安局的陈述系在没有其他证据证实的情况下作出的，对该讯问笔录内容不予认可。被告孟凡国质证称，刘焕平在五莲县森林公安局的陈述系虚假陈述，不能作为证据使用。 被告毛增桂在讯问笔录中陈述，2015年2月份左右，燕河村委会向汪湖党委报告反映村民强烈要求通刘焕平家庭农场南边的生产路。燕河村召开了党员会和村民代表会，会议决定给刘焕平下通知，要求刘焕平移栽生产路上的树。2015年3月10日上午，毛增桂开车拉着村会计毛德奎还有陈春霞到刘焕平的家庭农场送达通知。2015年3月13日，燕河村村民拔掉刘焕平栽在生产路上的树木，到中午12点左右，生产路上的树差不多都拔出来了，现场的村民陆陆续续回家了，毛增桂让孟凡国用挖掘机修修已拔掉树的生产路。原告刘焕平质证认为被告毛增桂的讯问笔录可以看出生产路并不在其承包范围内。被告毛增桂、王玉红质证认为毛增桂到现场是为调解燕河村村民与刘焕平的冲突，因刘焕平撕毁承包合同复印件，毛增桂与刘焕平发生扭打，但不是毛增桂组织村民损害刘焕平的财产。 五莲县价格认证中心的价格认证结论书鉴定158棵白蜡树苗和35棵银杏树苗等苗木的价格为20644元。原告刘焕平主张该价格认证结论书可以证实其苗木的损失。被告毛增桂、王玉红、孟凡国质证认为，从该结论书不能看出苗木所有人系原告刘焕平，同时该结论书载明仅作为行政处罚的依据使用，不作为民事赔偿的依据，主张该结论书不能证实原告刘焕平的损失情况。 被告毛增桂、王玉红提供燕河村党员、两委成员会议记录，证明2015年3月要求刘焕平清除争议土地上的树木供燕河村村民通行系村委会的集体行为。原告刘焕平认为该次会议不符合相关会议程序，对该会议记录不予认可。被告孟凡国对该会议记录无异议。 被告孟凡国提交了以下证据：燕河村向汪湖党委、汪湖镇人民政府反映当前急需解决的两项工作的方案、汪湖镇燕河村村委会发给刘焕平清除生产路上的附着物的通知、录音音频一段，证明孟凡国是受雇于燕河村委会用挖掘机对刘焕平与燕河村村委会争议土地进行路面平整。原告刘焕平主张燕河村向汪湖党委、汪湖镇人民政府反映当前急需解决的两项工作的方案、汪湖镇燕河村村委会发给刘焕平清除生产路上的附着物的通知为复印件，不予质证。认为通话录音不是毛增桂找孟凡国干活时的录音，是后补的。且在通话中毛增桂陈述村集体没有下账，可以看出该雇用系毛增桂个人行为并不是集体。被告毛增桂、王玉红对被告孟凡国提供的证据无异议。 根据当事人陈述和经审查确认的证据，本院认定事实如下： 2012年春天，原告刘焕平与五莲县汪湖镇燕河村村委会签订土地承包合同，在承包的土地上经营五莲县焕平苗木家庭农场。后因承包土地的边界问题与燕河村村委会产生争议。燕河村党员、村两委成员于2015年3月2日会议决定让原告刘焕平清除争议土地上的附着物，并于2015年3月10日向原告刘焕平发出书面通知。2015年3月13日10时许，五莲县汪湖镇燕河村部分村民到五莲县焕平苗木家庭农场南门处剪断铁丝网围栏，将原告刘焕平栽种在争议土地上的苗木拔掉。被告毛增桂在事发时任汪湖镇燕河村党支部书记兼村民委员会主任，在事发现场，被告毛增桂与原告刘焕平发生扭打，被告毛增桂被五莲县公安局行政处罚。在燕河村村民将争议土地上的苗木将要拔完的时候，被告毛增桂安排被告孟凡国用挖掘机在争议土地上平整地面修生产路。事件发后，五莲县林业局对五莲县汪湖镇燕河村村委会破坏苗木的行为进行了行政处罚。经五莲县价格认证中心鉴定被拔掉的158棵白蜡树苗和35棵银杏树苗等苗木的价格为20644元，原告刘焕平另外主张围栏、立柱损失为6000元。 本院认为，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。本案中，从会议记录、书面通知等证据可以看出，要求原告刘焕平清除争议土地上的苗木等附着物系河村村委会的集体决议,五莲县林业局对燕河村村委会作出的行政处罚对上述事实形成佐证。被告毛增桂为事件发生时燕河村的党支部书记兼村委会主任，是该村的法定代表人，其组织召开会议、通知原告刘焕平清除争议土地上的附着物以及安排被告孟凡国在争议土地上平整地面修路等行为，均系职务行为，所产生的后果应当由燕河村村委会承担。被告孟凡国受被告毛增桂安排在争议土地上平整地面修路系受雇于燕河村村委会，产生的后果应当由燕河村村委会承担。被告王玉红为燕河村村民在燕河村村委会因土地与原告刘焕平产生争议时到事发现场参与冲突，产生的后果应当由燕河村村委会承担。综上，被告毛增桂、王玉红、孟凡国不应承担赔偿责任，在本院就此向原告刘焕平依法释明后，原告仍坚持起诉被告毛增桂、王玉红、孟凡国，故本院对原告刘焕平的诉讼请求不予支持。 综上，依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条的规定，判决如下： 驳回原告刘焕平的诉讼请求。 案件受理费466元，由原告刘焕平负担。 如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省日照市中级人民法院。 审 判 长  郑成军 审 判 员  何丕猛 人民陪审员  李卫华 二〇一八年七月二十七日 法官助理刘函利 书记员崔鹏