陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）陕01民初142号原告（反诉被告）：陕西博鑫体育文化传播有限公司，住所地：西安市高新区丈八路**陕西省体育训练中心院内训练中心餐厅**西侧。法定代表人：任双成，该公司董事长。委托诉讼代理人：刘靖，陕西连邦律师事务所律师。委托诉讼代理人：李洪斌，男，1968年11月20日出生，汉族，该公司员工，住陕西省铜川市耀州区。被告（反诉原告）：陕西体育传媒有限公司，住，住所地：陕西省西安市碑林区长安北路**陕西体育宾馆裙楼**/div>法定代表人：雷静，该公司执行董事兼总经理。委托诉讼代理人：齐晓联，上海市锦天城（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘露娜，上海市锦天城（西安）律师事务所实习律师。被告（反诉原告）：陕西省体育产业集团有限公司，住所，住所地：陕西省西安市碑林区长安北路**体育宾馆div>法定代表人：蒙杰，该公司董事长。委托诉讼代理人：齐晓联，上海市锦天城（西安）律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘露娜，上海市锦天城（西安）律师事务所实习律师。原告陕西博鑫体育文化传播有限公司（以下简称博鑫公司）与被告陕西体育传媒有限公司（以下简称传媒公司）、被告陕西省体育产业集团有限公司（以下简称体育集团公司）合同纠纷一案，本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告博鑫公司之委托诉讼代理人刘靖、李洪斌，被告传媒公司与体育集团公司之共同委托诉讼代理人齐晓联、刘露娜到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告博鑫公司向本院提出诉讼请求：1.判令二被告支付原告租赁土地上遗漏构筑物市场价值及必要的搬迁费886.3588万元；2.判令二被告支付原告300万元每日万分之二违约金，暂计183天，共计10.98万元；3.判令二被告支付原告500万元每日万分之二违约金，暂计183天，共计18.3万元；4.判令二被告支付原告转让400千伏变压器（开户、安装、施工）费用46.5万元；5.判令二被告支付原告可移动物品毁损损失670331元；6.判令二被告支付原告营业损失120万元。以上共计11491719元；7.判令二被告承担本案诉讼费用。事实和理由：原告博鑫公司与被告传媒公司于2017年6月8日签订了《补偿协议》，被告体育集团公司为被告传媒公司能完全履行协议提供了连带责任保证。协议约定双方共同委托陕西省国资委资质入库的审计评估机构陕西正德信会计事务所有限责任公司、陕西益友资产评估有限公司对原告在租赁土地内投资建设的构筑物及不可拆除的装修物、设施、拆迁折损、搬迁费用等进行了审计评估。陕西正德信会计事务所有限责任公司的审计结果为原告现实遗漏构筑物的工程造价为11010971.11元，陕西益友资产评估有限公司评估结果为市场价值及必要的搬迁费用为8863588元。完成审计评估后，双方确定了按评估报告结果先行确定补偿事项并安排场地拆迁、腾交事宜。双方所签《补偿协议》真实合法有效，当事人均应全面善意履行。按照协议第三条约定，双方履行合同的次序是：被告先支付有关费用后原告搬迁；本协议签订后7个工作日内被告向原告支付补偿费用300万元，原告在收到300万元款项后10日完成动产和可移动物品的搬迁工作；原告在10天内完成搬迁并向被告移交构筑物等不动产、物后5日内，被告再向原告支付补偿费用500万元；原告收到第二笔500万元补偿款后配合被告拆除不动产，5个工作日内被告向原告支付86.3588万元补偿费用；400千伏变压器的所有权已转让给被告，被告应支付原告实际投资建设费用46.5万元。协议签订后，被告在长达6个多月时间内没有向原告支付协议约定的有关任何费用，被告已构成违约。根据《补偿协议》第三条、第五条及《合同法》第一百零七条、第一百一十二条、第一百一十三条、第一百一十四条规定，被告传媒公司应支付8863588元评估确定价值及搬迁费用并承担违约金29.28万元，400千伏变压器费用46.5万元，且应赔偿原告因此受到的经济损失1870331元。根据《补偿协议》第六条及《担保法》第六条、第十六条、第十八条、第二十一条规定，被告体育集团公司应对被告传媒公司的主债务及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用承担连带责任。被告传媒公司辩称，2015年3月4日，博鑫公司与传媒公司签订《土地租赁合同》，约定博鑫公司承租传媒公司土地15亩，租赁期限一年，租金总额5万元。合同签订后，博鑫公司在租赁土地上施工建设。2015年6月12日，传媒公司通知博鑫公司，停止任何施工建设，准备腾清地表。通知共四次直到2015年12月，但博鑫公司明知体育集团公司有国家大型项目急需用地建设，一年租赁期限届满传媒公司不再续租，仍拒绝停止施工。后博鑫公司施工的建筑物被认定为违法建筑，被执法部门依法强制拆除。2017年6月8日，因国家大型项目建设时间紧、任务重，传媒公司急于收回租赁土地，不得已与博鑫公司签订了《补偿协议》，内容为：博鑫公司承租传媒公司15亩土地一年，支付租金5万元；租赁期限届满，博鑫公司未经传媒公司同意建设的违法建筑，传媒公司应按合法不动产的继续正常使用市场价值（评估价8863588元）予以全额补偿，博鑫公司的设备安置、迁移费及处理建筑垃圾、恢复租赁土地原状的费用均应由传媒公司承担。《补偿协议》的内容令双方权利义务严重不对等，非传媒公司真实意思表示，且博鑫公司所获得的利益远超过法律允许的程度，因为《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条规定：“拆除违章建筑和超过批准的临时建筑，不予补偿”、《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定：“承租人未经出租人同意装饰装修或者扩建发生的费用，由承租人负担。出租人请求承租人恢复原状或者赔偿损失的，人民法院应予支持”。因传媒公司对补偿标的的性质、补偿标准等有重大误解使《补偿协议》严重显失公平，依据《合同法》第五十四条规定，传媒公司有权申请人民法院予以撤销。400千伏变压器系博鑫公司未经传媒公司同意与违法建筑同时建造，且该变压器对传媒公司无任何利用价值，势必被拆除。根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十三条规定，400千伏变压器发生的费用应由博鑫公司负担。即使该变压器经传媒公司同意建造，根据《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十条规定：“承租人经出租人同意装饰装修，租赁期间届满或者合同解除时，除当事人另有约定外，未形成附合的装饰装修物，可由承租人拆除。因拆除造成房屋毁损的，承租人应当恢复原状”，未形成附合的400千伏变压器，在租赁期限届满时，应由博鑫公司自行拆除搬走并恢复土地原状，其开户、安装、施工等费用亦应由博鑫公司自行承担。《合同法》第二百三十五条规定：“租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态”，一年租赁期限届满，博鑫公司搬走属于自己的物品，返还租赁场地给传媒公司，不仅是合同义务，也是法定义务。博鑫公司所谓搬走可移动物品损失要求传媒公司承担，无事实及法律依据。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定：“出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效”，博鑫公司与案外人签订的租赁合同，因租赁物是博鑫公司自建的违法建筑，未取得建设工程规划许可证，属无效合同。因无效合同引起的损失，过错在博鑫公司，与传媒公司无关，博鑫公司要求传媒公司承担案外人的营业损失无事实及法律依据。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十五条规定：“承租人经出租人同意将租赁房屋转租给第三人时，转租期限超过承租人剩余租赁期限的，人民法院应当认定超过部分的约定无效”，博鑫公司与案外人约定的超出其剩余租赁期限的转租期限亦为无效约定。综上，博鑫公司的诉讼请求无事实与法律依据，应全部驳回。被告体育集团公司辩称，体育集团公司是2011年5月24日成立的省属国有企业。成立之初，省政府批复的资产组成中包含唐延路东侧、省警卫局北侧、现科技八路及万达中心以南约60余亩土地资产，内部称“丈八园区”。2017年12月30日，体育集团公司取得土地所有权证书。传媒公司为体育集团公司下属全资子公司。该公司成立后经营困难，先后多次停业、整顿，一直处于亏损状态。2014年底，该公司办公地址迁至丈八园区后，在日常经营中开展了一些依托园区既有环境条件许可的短期招商活动。2015年3月传媒公司擅自与博鑫公司签订土地租赁合同，以5万元年租金将丈八园区核心地段大致15亩土地出租给博鑫公司。博鑫公司于2015年6月24日注册成立后，无任何实质经营活动，仅以招商租赁圈占土地为目的。博鑫公司两名股东之一、现实控人任双龙属体育系统信息灵通人员。2015年初，陕西省政府开始研究申请承办第十四届全国运动会（以下简称十四运），体育集团公司在丈八园区60余亩土地建设赛事指挥和新闻发布中心列入意向规划并基本确定。博鑫公司在签订土地租赁合同后，为招商需要公开鼓动商户建设临时建筑，唆使商户待体育集团公司十四运项目建设开工时套取补偿款。2015年6月开始，体育集团公司接到政府指示，要求做好在丈八园区建设重大项目的前期准备工作。体育集团公司随即命令传媒公司通知各驻丈八园区商户准备清腾地表，通知共四次直到2015年12月。2015年10月20日，陕西省政府向国家体育总局正式提出承办十四运申请后，场馆建设方案得以公开。10月25日，博鑫公司正式和成都永超活动板房公司签订钢结构工程建设合同并全面加紧工程建设。期间，体育集团公司及传媒公司多次阻拦，但博鑫公司一意孤行，40天内完成近6000平方米非法建筑施工工程。2015年11月1日，国家体育总局宣布，陕西省成为十四运唯一申办单位。2016年1月4日，国务院办公厅发函至陕西省政府，确定陕西省政府承办十四运。2016年7月，陕西省体育局和体育集团公司签订十四运场馆建设目标责任书。按照陕西省委、省政府2016年7月30日下发的陕办（2016）60号文件要求，体育集团公司负责赛事指挥中心和新闻媒体中心建设，2016年5月起进入项目工程实施阶段，2020年6月底前达到竣工验收标准。从2015年6月开始，体育集团公司要求传媒公司加紧时间清理丈八园区占地商户，高新土地规划执法大队也下达限期清理非法建筑通知书，但各商户趁机要挟，拒不撤场，漫天要价。2017年6月，体育集团公司委托陕西正德信会计事务所、陕西益友资产评估有限公司对博鑫公司撤场费用分别作出了11010971.11元、8863588元的审计评估结果，但审计评估机构未考虑非法建筑的事实和属性，并在审计评估报告非突出位置特别条款中设置大量免责条款，导致数据严重偏离事实，误导了体育集团公司的判断，加之体育集团公司急于开工，已到上级压力最大、刻不容缓、面临严重耽误工期的危急时刻，慌张之际，2017年6月8日，体育集团公司勉强同意补偿协议，为配合执法大队清理现场出具了担保协议。2017年7月28日，陕西省国资委宣布任命体育集团公司新一届领导班子成员。新任领导班子成员到任后，就补偿协议和担保协议提出异议，中止协议执行，直至博鑫公司于2017年12月提起诉讼。2017年12月19日，陕西省国资委在体育集团公司调研，就体育集团公司向博鑫公司补偿并担保一事提出严厉批评。被告传媒公司、体育集团公司向本院提出反诉请求：1.依法撤销传媒公司与博鑫公司2017年6月8日签订的《补偿协议》及《补偿协议》的附件—体育集团公司2017年6月8日出具的《保证函》；2.判令博鑫公司承担清理场地、恢复租赁场地原状费用20万元；3.判令博鑫公司支付场地占用费5万元；4.判令反诉费由博鑫公司承担。事实和理由：2015年3月4日，博鑫公司与传媒公司签订《土地租赁合同》，约定租赁土地开始时间为2015年3月4日，结束时间为2016年5月1日；租金总额5万元整；土地租赁期限届满，博鑫公司要求延长租赁期限，若传媒公司有陕西体育大型项目建设，有权单方拒租。2015年4月20日，双方签订《土地租赁合同补充协议》，将土地租赁期限结束时间变更为2016年7月10日。《土地租赁合同》及《土地租赁合同补充协议》签订后，博鑫公司在租赁土地上施工建设。2015年6月12日，传媒公司通知博鑫公司停止任何施工建设。后又多次通知，但博鑫公司明知体育集团公司有国家大型项目急需用地建设，一年租赁期限届满不再续租，仍继续施工拒绝止损，致使损失无限扩大。土地租赁期限届满后，博鑫公司仍拒绝撤场。为让博鑫公司撤场，尽快启动“十四运赛事指挥和新闻中心”项目建设，传媒公司在违背真实意思表示的情况下与博鑫公司于2017年6月8日签订《补偿协议》。传媒公司仅收到博鑫公司5万元土地租赁费，一年租赁期限已届满，传媒公司收回租赁土地的同时却需支付800多万元补偿博鑫公司不听劝阻执意建设的违法建筑。因该协议签订时，传媒公司、体育集团公司有重大误解导致双方权利义务不对等，使传媒公司、体育集团公司遭受重大利益损失，显失公平，传媒公司、体育集团公司有权申请人民法院予以撤销。体育集团公司当日基于补偿协议出具的《保证函》是《补偿协议》的附件，亦应同时撤销。根据《合同法》及相关司法解释规定，租赁期限届满，承租人承担恢复场地原状并返还租赁场地的义务，但至今博鑫公司大量的建筑材料及垃圾占用着租赁场地，传媒公司、体育集团公司想要使用场地只能自行清理、恢复原状，势必产生巨额清理费。为避免国有资产严重流失，请依法支持传媒公司、体育集团公司的全部反诉请求。原告博鑫公司辩称，2017年6月8日博鑫公司与传媒公司、体育集团公司签订的《补偿协议》经双方多次协商，双方均委派具有专业法律知识的执业律师全程参与拆迁补偿工作，并共同指定具有审计资格且属于国资委审计库中的审计公司进行审计，故《补偿协议》从程序上和实体上均合法有效，双方均应遵守。《补偿协议》签订后，2017年7月14日和9月19日，传媒公司、体育集团公司两次催促博鑫公司加快履行《补偿协议》。传媒公司、体育集团公司本应严格按照协议履行支付补偿款义务，在《补偿协议》签订后至博鑫公司本案起诉时，传媒公司、体育集团公司没有对《补偿协议》提出过质疑或拒绝履行的意思表示，反倒是博鑫公司起诉后，传媒公司、体育集团公司突然要求撤销《补偿协议》。传媒公司、体育集团公司的这种行为系恶意诉讼，既严重丧失诚实信用，又为此付出高额诉讼费和律师费，反倒造成国有企业的经济损失，同时浪费了国家司法资源。传媒公司、体育集团公司的反诉请求超过了民诉法规定的诉讼时效。综上，应驳回传媒公司、体育集团公司的反诉请求。本院认定事实如下：陕西体育产业集团体育传媒有限公司于2017年9月15日变更名称为陕西体育传媒有限公司。2015年3月4日，出租人传媒公司（甲方）与承租人博鑫公司（乙方）签订《土地租赁合同》，约定：乙方承租甲方的土地位于唐延路与丈八东路十字向北五百米中国电信智慧园区内，面积约15亩，用以美国摔跤等训练场馆以及相关辅助配套及商业设施；租赁开始时间为2015年3月4日，结束时间为2016年5月1日。若土地租赁期限满，乙方要求延长租赁期限，若甲方无陕体集团大型项目建设，甲方应无条件续租，甲方不得以任何理由单方拒租；租金实行年租金制，租金总额5万元。每两年租金递增10%。2015年4月20日，传媒公司与博鑫公司签订《土地租赁合同补充协议》，约定：原土地租赁使用日期更改为2015年3月4日起至2016年7月10日止。以后按此次日期顺延。上述《土地租赁合同》及《土地租赁合同补充协议》签订后，博鑫公司在承租土地上建设了四幢钢结构房屋约6600平方米用于出租经营。2015年7月2日，传媒公司向博鑫公司发出《通知》：停止任何施工建设，不再开展新的项目，不影响集团公司对土地的正常使用。2015年7月6日，博鑫公司向传媒公司发出《复函》：望传媒公司谨慎稳妥按双方所签协议处理传媒公司出现的新情况、新问题。2016年7月30日，中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅联合下发陕办字【2016】60号文件《关于印发的通知》，载明：经国务院批准，2021年十四运由陕西省人民政府承办；根据十四运承办要求和竞赛项目总体布局，共需64个比赛场馆（含1个赛事指挥和新闻媒体中心、1个运动员村）及一定数量的训练场馆；赛事指挥和新闻媒体中心在丈八园区建设，由省体育局、体育集团公司负责。后，省体育局作为甲方与乙方体育集团公司签订赛事指挥和新闻媒体中心建设目标责任书。博鑫公司与传媒公司共同委托陕西省国资委资质入库的审计、评估机构即陕西正德信会计师事务所有限责任公司、陕西益友资产评估有限责任公司对中国电信智慧园内博鑫公司投资建设的构筑物及不可拆除的装修物、设施，搬迁折损、搬迁费用等物项进行审计、评估。陕西正德信会计师事务所有限责任公司于2017年3月8日最终评估结果为博鑫公司现实遗留构筑物工程造价11010971.11元。陕西益友资产评估有限责任公司于2017年3月10日出具市场价值及必要的搬迁费用评估结果为8572645元，后又针对评估过程中漏项事宜出具补充评估报告结果290943元，共计8863588元。2017年6月8日，原告博鑫公司（乙方）与被告传媒公司（甲方）签订《补偿协议》，约定：第一条、对审计报告与评估报告最终结果的差额部分，乙方坚持由于差额过大，应尊重审计报告并剔除其中的必要成分后甲方仍应给予补偿；甲方作为国企始终坚持应尊重评估报告的最终结果，双方无法统一认识。就该争议事项等乙方认为的其他损失，乙方可选择土地所在地人民法院提起诉讼解决，双方应尊重公平合法的裁判结果；第二条、甲乙双方终止（到期不续）《土地租赁合同》、《土地租赁合同补充协议》，乙方积极配合甲方及时拆除原租用土地上的构筑物，共同保证“第十四届全国运动会赛事指挥和新闻中心”建设项目的顺利实施；第三条、甲乙双方按评估报告结果先行确定补偿事项并安排场地拆迁、腾交事宜。1.甲方按照评估报告结果以分期分批方式向乙方支付涉及的补偿费用后，审计和评估报告确认的不动产等构筑物的所有权利归属于甲方所有，甲方享有完全的处置、处分权利。乙方在按时如数收到甲方对应的补偿款后，按时按约定搬出所有构筑物内的动产等可移除设施，配合甲方进行构筑物等拆除工作；2.甲方支付补偿款和乙方搬出腾交场地的具体时间期限按下列方式进行：1）、本协议签订生效后7个工作日内，甲方向乙方支付第一笔补偿费用人民币300万元，乙方在收到300万元之日起10日内完成包括并不限于乙方及租赁户在内的全部动产和可移除物品的搬迁工作。2）、乙方保证在10天内完成搬迁工作并向甲方移交构筑物等不动产、物后5个工作日内，甲方向乙方支付补偿费用500万元。期间如果出现租赁户搬迁延迟等阻碍情况发生，乙方积极配合甲方根据需要采取强制搬迁等腾空场地（如发生非乙方直接责任导致的延迟等阻碍情形，乙方积极配合甲方实施必要的强制搬迁工作后5个工作日内，甲方向乙方支付补偿费用500万元），其中涉及的租赁户经济纠纷由乙方承担最终的解决和经济责任。3）、乙方收到甲方第二笔补偿款500万元，配合甲方开始拆除构筑物等不动产5个工作日内，甲方向乙方支付第三笔补偿费用（评估报告结果确定款项剩余部分）86.3588万元。（如发生非乙方直接责任导致的延迟等阻碍情形，乙方积极配合甲方实施必要的强制拆除工作后5个工作日内，甲方向乙方支付补偿费用86.3588万元）。3.甲乙双方确认，鉴于乙方在租赁土地上投资465000元建立的400KVA变压器（包括开户、安装、施工等费用），乙方认为该变压器作为地上建筑物的配套设施应属于固定资产范畴，甲方坚持按照评估报告应属于动产，双方无法达成一致。鉴于乙方实际搬移困难，甲方能够继续使用的现状，双方同意该变压器所有权和相应的配电使用权由乙方向甲方进行转让，但就变压器的具体转让费用，甲方同意乙方可以另行选择通过诉讼的方式解决，具体费用支付和过户手续办理事项，双方按最终合法合理的裁决结果执行（应相应扣减评估报告中已经包含并且甲方在8863588元内支付的款项）；第四条、鉴于双方确定的“协议到期不续”基本原则，乙方原向甲方主动支付的第二年租金5万元，甲方向乙方退还，具体退还时间随本协议第三笔补偿款一并支付；第五条、甲乙双方共同确认，本协议是在双方公平公正的协商一致基础上确定，双方应保证严格遵守和执行。如甲方未能在约定时间内支付款项的，从逾期之日起按应付未付补偿金总额的每日万分之二的标准向乙方承担违约金。如乙方未能在约定的时间内完成对应的搬迁工作，未能将场地腾交返还给甲方时，从逾期之日起按对应补偿金总额的每日万分之二的标准向甲方承担违约金。如发生非乙方直接责任导致的延迟等阻碍情形，乙方积极配合甲方实施必要的强制搬迁、拆除工作后，甲方同意免除乙方的违约责任；第六条、应乙方的要求，甲方请求“第十四届全国运动会赛事指挥和新闻中心”项目建设单位“陕西省体育产业集团有限公司”对本协议中甲方的付款责任提供连带保证担保，相应保证文件作为本协议的附件；第七条、甲乙双方对本协议均负有保密义务，不得将该协议条款或相关内容向任何第三方透露，如违反保密义务给对方造成的损失由泄密方承担；第八条、本协议一式陆份，甲、乙双方各执叁份，由双方签字盖章，甲方提供体育集团公司的保证文件后生效。2017年6月8日，被告体育集团公司向原告博鑫公司出具《保证函》，内容如下：“我们陕西体育产业集团有限公司作为十四运赛事指挥和新闻中心项目建设单位，对于贵公司与陕西体育产业集团体育传媒有限公司（下称“传媒公司”）就项目建设地的拆迁补偿事项中传媒公司的付款责任承担连带保证责任，如传媒公司未能按期支付相应补偿款项，我公司自愿代传媒公司向贵公司支付。”2017年9月30日，西安高新技术产业开发区国土规划建设执法监察队向体育集团公司下发《关于博鑫体育活动中心违法建筑用地管理的告知函》，载明：“贵集团位于唐延路和科技八路交叉口东南角的用地内的四幢违法建筑，我队已依法予以拆除。”上述事实，有《土地租赁合同》、《土地租赁合同补充协议》、陕办字【2016】60号文件、《通知》、《复函》、《补偿协议》、《保证函》、《告知函》、庭审笔录等在卷佐证。本院认为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定全面履行自己的义务。博鑫公司在与传媒公司签订《土地租赁合同》及《土地租赁合同补充协议》后，即在承租土地上施工建设，最终建成四幢钢结构房屋，用于出租经营。丈八园区十四运赛事指挥和新闻媒体中心的建设任务确定由体育集团公司承担后，传媒公司与博鑫公司开始协商补偿与腾交事宜。双方共同委托陕西省国资委资质入库的审计、评估机构对博鑫公司建设的构筑物及不可拆除的装修物、设施、搬迁折损、搬迁费用等物项进行审计、评估。在审计与评估基础上，双方最终达成《补偿协议》。该《补偿协议》系双方真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效。体育集团公司向博鑫公司出具的《保证函》系《补偿协议》的附件及生效条件，亦为合法有效。博鑫公司在承租土地上所建房屋已被强制拆除。传媒公司应依据《补偿协议》约定向博鑫公司支付补偿费用即博鑫公司租赁土地上遗留构筑物市场价值及必要的搬迁费用8863588元。根据《补偿协议》约定，如传媒公司未能在约定时间内支付款项的，从逾期之日起按应付未付补偿金总额的每日万分之二的标准向博鑫公司承担违约金。传媒公司未按约向博鑫公司支付补偿费用已构成违约，博鑫公司要求传媒公司承担违约金责任理由成立，应予支持。按照《补偿协议》约定，双方确认博鑫公司在租赁土地上投资46.5万元建立的400KVA变压器，双方同意该变压器所有权和相应的配电使用权由博鑫公司向传媒公司进行转让。因双方就该变压器的具体转让费用未协商一致，现博鑫公司要求传媒公司以双方确认的46.5万元向其支付，予以支持。体育集团公司应基于其向博鑫公司出具的《保证函》对传媒公司的上述支付义务承担连带责任保证。就可移动物品毁损损失，博鑫公司承认该可移动物品均为各商户所有，故其主张由传媒公司赔偿没有依据。博鑫公司与各商户所签租赁合同约定的租赁期限均长于其与传媒公司所签租赁合同约定的租赁期限，体育集团公司确定承建十四运赛事指挥和新闻媒体中心后，博鑫公司续租已不可能实现，故博鑫公司要求传媒公司赔偿其营业损失依据不足，不予支持。《中华人民共和国合同法》第五十五条第一款第（一）项规定：“有下列情形之一的，撤销权消灭：（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起1年内没有行使撤销权”。传媒公司与博鑫公司于2017年6月8日签订《补偿协议》，体育集团公司于同日向博鑫公司出具《保证函》，传媒公司与体育集团公司在一年除斥期间内反诉要求撤销该《补偿协议》与《保证函》，符合法律规定。博鑫公司辩称传媒公司与体育集团公司的反诉请求超过了法定诉讼时效，理由不能成立。《中华人民共和国合同法》第五十四条第一款规定：“下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立合同时显失公平的”。重大误解，是指误解者做出意思表示时，对涉及合同法律效果的重要事项存在着认识上的显著缺陷，其后果是使误解者的利益受到较大的损失，或者达不到误解者订立合同的目的。显失公平，是指一方当事人在紧迫或者缺乏经验的情况下订立的使当事人之间享有的权利和承担的义务严重不对等的合同。传媒公司与博鑫公司共同委托陕西省国资委资质入库的审计、评估机构对博鑫公司投资建设的构筑物及不可拆除的装修物、设施、搬迁折损、搬迁费用等物项进行审计、评估，双方在均有专业律师参与协商的情况下最终达成《补偿协议》，并将《保证函》约定为《补偿协议》的附件及生效条件，传媒公司的上级单位体育集团公司以向博鑫公司出具《保证函》的方式对《补偿协议》进行了确认，可见双方对于补偿与腾交事宜的协商与达成一致均采取了审慎的态度，不存在任何一方对涉及合同法律效果的重要事项存在认识上的显著缺陷的可能性，也不存在双方权利义务不对等的情形。因此，传媒公司与体育集团公司反诉要求撤销《补偿协议》及《补偿协议》的附件《保证函》，并要求博鑫公司承担清理场地及恢复场地原状费用的请求，应不予支持。体育集团公司确定承担十四运赛事指挥和新闻媒体中心的建设任务后，传媒公司即与博鑫公司协商补偿与腾交事宜，直至达成《补偿协议》，在此期间博鑫公司出租各商户陆续搬离，传媒公司反诉要求博鑫公司支付场地占用费5万元，不予支持。综上，博鑫公司的诉讼请求部分成立。传媒公司、体育集团公司的反诉请求不能成立。依照《中华人民共和国合同法》第八条、第五十四条、第五十五条、第六十条之规定，判决如下：一、本判决生效之日起十五日内，被告陕西体育传媒有限公司支付原告陕西博鑫体育文化传播有限公司租赁土地上遗留构筑物市场价值及必要的搬迁费886.3588万元；二、本判决生效之日起十五日内，被告陕西体育传媒有限公司支付原告陕西博鑫体育文化传播有限公司违约金共计29.28万元；三、本判决生效之日起十五日内，被告陕西体育传媒有限公司支付原告陕西博鑫体育文化传播有限公司转让400千伏变压器（开户、安装、施工）费用46.5万元；四、被告陕西省体育产业集团有限公司对被告陕西体育传媒有限公司的上述债务承担连带清偿责任；五、驳回原告陕西博鑫体育文化传播有限公司的其余诉讼请求；六、驳回被告陕西体育传媒有限公司、陕西省体育产业集团有限公司的反诉请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条的规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。本诉案件受理费90750元，原告陕西博鑫体育文化传播有限公司已预交，由原告陕西博鑫体育文化传播有限公司负担14774元，由被告陕西体育传媒有限公司、陕西省体育产业集团有限公司负担75976元。反诉案件受理费37798元，被告陕西体育传媒有限公司、陕西省体育产业集团有限公司已预交，由被告陕西体育传媒有限公司、陕西省体育产业集团有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提交副本，上诉于陕西省高级人民法院。审判长  马莉莉审判员  马延环审判员  秦燕燕二〇一八年七月五日书记员  张 佩