河北省邯郸市丛台区人民法院民 事 判 决 书（2018）冀0403民初1638号原告：李瑞国，男，1968年3月16日出生，汉族，住邯郸市丛台区。委托诉讼代理人：李景坤，河北紫微星律师事务所律师。被告：中国人民解放军河北省军区邯郸第一离职干部休养所（原中央军委训练管理部邯郸离职干部休养所），住所地邯郸市丛台区展览路**。法定代表人：王国忠，该所所长。委托诉讼代理人：王庆洲，河北天汉律师事务所律师。原告李瑞国与被告中国人民解放军河北省军区邯郸第一离职干部休养所租赁合同纠纷一案，我院于2018年4月11日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告李瑞国及委托诉讼代理人李景坤、被告委托诉讼代理人王庆洲到庭参加诉讼。本案现已审理终结。李瑞国向本院提出诉讼请求：1、依法判决被告向原告支付补偿款人民币共计2161240元（详见清单及评估报告）；2、本案诉讼费、评估费由被告承担。事实和理由：原告与被告签订〔2013〕008-2号《军队房地产租赁合同》，双方约定租赁期限为2015年10月1日起至2018年9月30日。在租赁期限内，因国家政策发生重大变动，2016年3月份中央军委印发《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》，军队和武警部队全面停止有偿服务工作正式启动。被告积极执行《通知》内容，在3月底单方向原告下达解除合同通知，通知下达后双方合同关系已经解除。因原告在所租赁房屋进行大量资金投入，被告就赔偿问题多次与原告进行协商，因被告提出的赔偿数额，不足以弥补给原告造成的损失，致使赔偿事宜搁置。原告为保障自身合法权益不受侵犯，根据我国《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条“承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（一）因出租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，应予支持；（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿；（三）因双方违约导致合同解除，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方根据各自的过错承担相应的责任；（四）因不可归责于双方的事由导致合同解除的，剩余租赁期内的装饰装修残值损失，由双方按照公平原则分担。法律另有规定的，适用其规定。”的规定，特向贵院提起诉讼。综上所述，被告在租赁期限内单方解除与原告的租赁合同，致使原告遭受巨大经济损失，原告为维护自身权益提起诉讼，望判如所请。中国人民解放军河北省军区邯郸第一离职干部休养所辩称，1、我方没有向原告下达解除合同通知书，是在2017年7月24日送达的解除租赁合同通知，解除合同的原因是原告拖欠被告的房屋租赁费，违反双方合同约定，并不是原告所说的不可抗力的原因；2、原告主张被告向其支付补偿款是不符合双方的约定和法律规定，原告诉求不应得到法律支持。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了质证。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2013年9月30日，原、被告双方签订了一份《军队房地产租赁合同》，该合同约定的主要内容为：2013年9月30日，中国人民解放军总参谋部军训部邯郸离职干部休养所(以下简称总参邯郸干休所)（甲方）与李瑞国（乙方）签订合同编号【2013】008-1号《军队房地产租赁合同》一份，双方约定：“第一条、甲方自愿将位于邯郸市展览路34号（京冀字第5137号）的房屋14间出租给乙方使用。第二条、租赁用途为茶社和商务。第三条、租赁期限自2013年10月1日起至2015年9月30日止。第四条、年租金总额（不含水、电、暖、煤气等费用）为105000元。月租金为8750元。租金按半年结算，乙方于每年的3月15日前或者9月15日前交付下6个月租金给甲方。第五条、租赁期内的水、电、暖、煤气、设备、物业等费用，按当地主管部门规定的价格另行计量计价，由乙方承担。第六条、自本合同签订后十日内，乙方向甲方支付房地产租赁保证金10000元。乙方履行合同约定义务的，甲方应在租赁期满时将房地产租赁保证金无息退还给乙方；乙方未履行合同约定义务的，甲方不退还房地产租赁保证金；同时甲方有权要求乙方另行支付违约金；甲方未履行合同约定义务的，应退还房地产租赁保证金，并加付银行同期存款利息。第七条、租赁期内，甲方应当履行下列义务……第八条、租赁期内，乙方应当履行下列义务……第九条、合同的解除：（一）甲方因军事需要提前解除合同的……（二）甲方因非军事需要提前解除合同的……（三）乙方需要提前解除合同的……（四）因不可抗力原因（含政府行为，国家和军队政策法规重大调整等）造成合同无法履行的，甲乙双方协商解决。第十条、甲方违约责任……第十一条、乙方违约责任：（一）……（二）乙方逾期交付房地产租金及有关费用，每逾期一日，甲方按滞交经费总额的千分之三向乙方加收违约金；逾期30日，甲方有权解除合同……；逾期60日，视为乙方放弃在甲方财产，同时甲方有权向乙方收取所欠租金及滞纳金。第十二条……”。合同签订后，被告向李瑞国交付租赁房屋，李瑞国按期支付房屋租金。租赁合同到期后，总参邯郸干休所（甲方）与李瑞国（乙方）又签订了一份合同编号【2013】008-2号《军队房地产租赁合同》，双方约定：租赁期限为2015年10月1日起至2018年9月30日止，其他内容同合同编号【2013】008-1号《军队房地产租赁合同》内容一致。另查明，2016年1月28日，总参邯郸干休所更名为邯郸干休所。2016年4月1日至2017年3月31日的年租金为105000元，2016年11月11日，李瑞国交纳租金80000元，拖欠租金25000元未付。2017年7月24日，邯郸干休所向李瑞国下达解除合同通知书，以李瑞国未按合同约定按时支付租赁费及有关费用，违反了《军队房地产租赁合同》第四条、第五条之规定，依据合同法和双方签订的《军队房地产租赁合同》第十一条第二项规定，通知李瑞国解除合同，要求李瑞国在接到本通知10日内腾退房屋，付清租金及相关费用，并承担违约责任。截止2017年9月6日，李瑞国拖欠邯郸干休所租金70500元、违约金2611元，经邯郸干休所催要未果，诉至法院。2017年11月24日，我院出具的（2017）冀0403民初4257号民事判决书认定：邯郸干休所与李瑞国签订的合同编号【2013】008-2号《军队房地产租赁合同》，系双方在平等、自愿的基础上签订，属有效合同，双方均应依约履行各自的权利义务。邯郸干休所将房屋出租给李瑞国使用，履行了交付义务。李瑞国逾期未交纳租赁费，且超过30日，已构成违约，应承担违约责任。邯郸干休所有权依照双方约定与李瑞国解除租赁合同，李瑞国应及时返还租赁房屋，支付拖欠邯郸干休所的租赁费70500元并支付逾期交纳租金产生的违约金。李瑞国辩称合同不应当解除，合同不能继续履行是因为军队政策调整的不可抗力，邯郸干休所应当赔偿其经济损失，且因与邯郸干休所协商赔付事宜，早已停业，不应继续支付租赁费。鉴于邯郸干休所将租赁房屋交付李瑞国后，一直由承租人李瑞国占有支配，李瑞国应按合同约定支付租金，李瑞国拒付租金的抗辩理由不能成立，本院不予采信。我院作出判决后，李瑞国不服并提出上诉，河北省邯郸市中级人民法院于2018年3月27日作出二审民事判决书，判决内容为：驳回上诉，维持原判。我院一审民事判决书已经发生法律效力。又查明，2017年11月16日，原告委托北京市国宏信价格评估有限公司邯郸分公司对原告租用的邯郸市丛台区展览路34号房屋改造、重建、精装修费用及经营损失费用进行价格评估，经该公司评估总计为：1855640元。该评估报告经被告质证有异议，认为该分公司不具有鉴定资格，且是由原告单方委托，剥夺了被告方的知情权，该评估报告是无效的。开庭审理时，原告申请了三位证人出庭作证，证明解除双方签订的租赁合同的原因是军队的政策改变导致的。原告未向我院提交解除合同是因为军队的政策改变导致的其他证据。原告也未向我院提交2016年因部队开始收房，无法经营，早已停业，才未缴纳后期租赁费的相关证据。本院认为，根据我国《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第一款第二项“承租人经出租人同意装饰装修，合同解除时，双方对已形成附合的装饰装修物的处理没有约定的，人民法院按照下列情形分别处理：（二）因承租人违约导致合同解除，承租人请求出租人赔偿剩余租赁期内装饰装修残值损失的，不予支持。但出租人同意利用的，应在利用价值范围内予以适当补偿。”的规定，邯郸市丛台区人民法院作出的（2017）冀0403民初4257号已经发生法律效力的民事判决书确认：李瑞国逾期未交纳租赁费，且超过30日，已构成违约，应承担违约责任，被告有权依照双方签订的《军队房地产租赁合同》的约定，与李瑞国解除租赁合同。所以，导致原、被告双方签订的《军队房地产租赁合同》解除的原因是因为李瑞国逾期未交纳租赁费，根据上述法律规定，对原告要求被告支付赔偿金的诉讼请求，其理由不充分、证据不足，且也不符合上述法律规定，故本院不予支持。原告申请的证人所作的证人证言，不能对抗我院作出的已经发生法律效力的民事判决所认定的事实，原告所称的“解除双方签订的《军队房地产租赁合同》的原因是因为军队政策改变导致的”没有事实依据，本院不予采纳。依照《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第十一条第一款第二项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条的规定，判决如下：驳回李瑞国的诉讼请求。案件受理费24090元，减半收取12045元，由李瑞国负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邯郸市中级人民法院。审判员  王延峰二〇一八年七月十六日书记员  李紫伶