四川省乐山市中级人民法院民 事 裁 定 书(2018)川11民特2号申请人：浙江养生堂保健品销售有限公司，住所地：浙江省杭州市西湖区转塘街道龙坞镇葛衙庄181号养生堂工业园2期。法定代表人：钟睒睒，董事长。委托诉讼代理人：陈星，该公司法务经理。委托诉讼代理人：彭玉珠，该公司人事经理。被申请人：涂艳，女，1987年2月7日出生，住四川省乐山市市中区。委托诉讼代理人：杨康，四川壮志律师事务所律师。申请人浙江养生堂保健品销售有限公司（以下简称浙江养生堂公司）与被申请人涂艳申请撤销劳动争议仲裁裁决一案，本院于2018年7月9日立案后进行了审查。现已审查终结。浙江养生堂公司称，双方自2015年4月起建立劳动关系，并签订了劳动合同，明确约定了涂艳的工作岗位、日常管理、应遵守的规章制度等内容。2017年4月，涂艳在正常工作期间因考勤弄虚作假违反公司管理制度，被浙江养生堂公司给予处罚。双方劳动关系存续期间和涂艳产假、哺乳假期间，浙江养生堂公司均发放了劳动报酬和生育津贴。涂艳于2017年11月14日产假、哺乳假结束后，拒不接受正常到岗出勤并开展工作，对浙江养生堂公司发出的正常工作安排和书面催告置之不理，并自2017年11月15日起处于无故长期缺勤状态。涂艳在双方劳动关系未解除的情形下，主动提起仲裁，并在仲裁阶段单方面解除双方劳动关系，故浙江养生堂公司无需支付经济补偿金和工资等。四川省乐山市市中区劳动人事争议仲裁委员会（2018）37号仲裁裁决事实认定错误，适用法律错误。该裁决金额超出乐山地区最低工资标准12个月金额，不能作为终局裁决。综上，请求撤销四川省乐山市市中区劳动人事争议仲裁委员会（2018）37号仲裁裁决，并由涂艳承担申请费。涂艳称，涂艳在哺乳期满后，浙江养生堂公司欲将涂艳的工作地点由市中区调动到犍为县，且降薪降职。由于涂艳的小孩尚需母乳喂养，涂艳认为浙江养生堂公司的工作调动非常不合理，不同意调整工作地点，双方就岗位调动一直没有达成一致意见，并非涂艳长期无故缺勤。综上，仲裁裁决适用法律正确，认定事实清楚，请求驳回浙江养生堂公司的申请。经审查查明：2018年6月8日，四川省乐山市市中区劳动人事争议仲裁委员会作出（2018）37号仲裁裁决。该委查明的事实：涂艳于2015年4月28日到浙江养生堂公司工作，工作地点为乐山市中心城区凤凰城小区，双方签订劳动合同，合同期为2015年4月28日至2018年4月28日，约定涂艳岗位为销售，浙江养生堂公司在成都市社保局为涂艳参加社会保险。浙江养生堂公司于2017年4月24日作出《关于对乐山办事处合属业代涂艳在工作中擅离工作岗位及考勤弄虚作假行为的处罚决定》，并从2017年4月工资中扣罚1000元。涂艳于2017年5月1日至10日休病假，5月11日住院分娩，浙江养生堂公司以涂艳分娩当日起计算涂艳的产假至2017年11月14日，共计188天。2017年6月成都市医保局向浙江养生堂公司拨付涂艳生育津贴8898.40元、女职工生育医疗费2000元。浙江养生堂公司扣除涂艳应支付的社会保险费及住房公积金后，于2017年6月28日向涂艳支付8864.45元。浙江养生堂公司川渝大区人事经理于2017年11月14日通过微信与涂艳沟通，告知涂艳需于11月15日返岗，工作地点调整为乐山市犍为县鸿康大药房龙池店。后双方多次协商无果，浙江养生堂公司分别于2017年11月22日、12月25日、2018年1月16日、3月30日向涂艳邮寄《到岗通知函》，涂艳在产假结束后一直未回被申请人处上班。该委依照《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条，《中华人民共和国社会保险法》第五十六条，《女职工劳动保护特别规定》第七条，《四川省人口与计划生育条例》第二十六条，《劳动部关于贯彻执行若干问题意见通知》第五十九条，《四川省实施办法》第二十四条，《成都市生育保险办法》第七条，《成都市人民政府关于调整生育津贴计发标准的通知》规定，裁决：一、确认涂艳与浙江养生堂保健品销售有限公司劳动关系于2018年4月11日解除；二、浙江养生堂保健品销售有限公司应当在本裁决生效之日起十五日内一次性支付涂艳经济补偿9058.71元；三、浙江养生堂保健品销售有限公司应当在本裁决生效之日起十五日内一次性支付涂艳2017年4月工资1000元；四、浙江养生堂保健品销售有限公司应当在本裁决生效之日起十五日内一次性支付涂艳产假期间工资10644元；五、浙江养生堂保健品销售有限公司应当在本裁决生效之日起十五日内一次性支付涂艳2017年5月1日至10日工资406元；六、驳回涂艳的其他仲裁请求。双方当事人对该委查明的事实均无异议。庭审中，浙江养生堂公司对仲裁裁决第一项、第六项无异议，对第二项、第三项、第四项、第五项有异议，明确申请撤销劳动争议仲裁裁决的理由为仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《四川省人口与计划生育条例》第二十六条、《成都市人民政府关于调整生育津贴计发标准的通知》错误，且仲裁裁决金额超过乐山地区月最低工资标准12个月金额，不能作为终局裁决。本院认为，根据浙江养生堂公司申请撤销劳动争议仲裁裁决的理由，本案的争议焦点在于：一、关于四川省乐山市市中区劳动人事争议仲裁委员会（2018）37号仲裁裁决是否属于终局裁决的认定。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十三条规定：“劳动者依据调解仲裁法第四十七条第（一）项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额的，应当按照终局裁决处理。”本案中，该仲裁裁决的第二、三、四、五项每项金额均未超过乐山地区月最低工资标准12个月金额，属于终局裁决。浙江养生堂公司关于该仲裁裁决不属于终局裁决的主张，本院不予采纳。二、关于仲裁裁决适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条、第四十六条、《四川省人口与计划生育条例》第二十六条、《成都市人民政府关于调整生育津贴计发标准的通知》是否错误的认定。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条第一款第一项规定的“适用法律、法规确有错误的”是指仲裁裁决作出处理结果时所依据的法律法规是否错误，实际中主要指：（1）适用法律、行政法规、地方性法规错误的，并不包括法律法规以外的其他规范性文件；（2）适用已失效或尚未生效的法律法规的；（3）援引法条错误的；（4）违反法律关于溯及力规定的。《四川省人口与计划生育条例》系四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2016年1月22日修订，属于现行有效的地方性法规，应作为审理劳动争议案件依据。根据仲裁委查明的事实，该仲裁裁决适用《四川省人口与计划生育条例》第二十六条“符合本条例规定生育子女的夫妻，除法律、法规规定外，延长女方生育假60天，给予男方护理假20天。生育假、护理假视为出勤，工资福利待遇不变。”规定正确。由于浙江养生堂公司存在未支付涂艳2017年5月1日至10日病假期间工资和未足额支付涂艳188天产假期间工资的情形，仲裁委适用《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条第一款第二项“用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：……（二）未及时足额支付劳动报酬的；……”的规定，裁决确认双方劳动关系解除，并依照《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定计算经济补偿金，并无不当。由于《成都市人民政府关于调整生育津贴计发标准的通知》属于成都市人民政府规范性文件，非法律法规，不属于人民法院申请撤销劳动争议仲裁裁决案件的审查范围，本院不予审查。综上，浙江养生堂公司申请撤销劳动争议仲裁裁决理由不能成立。依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条第一项规定，裁定如下：驳回浙江养生堂保健品销售有限公司的申请。申请费400元，由申请人浙江养生堂保健品销售有限公司负担。审 判 长  周 全审 判 员  周文勤审 判 员  刘一铭二〇一八年七月十八日法官助理  孙秀竹书 记 员  张 瑞