广东省四会市人民法院刑 事 判 决 书（2018）粤1284刑初62号公诉机关广东省四会市人民检察院。被告人李某甲，男，汉族，1969年11月21日出生，汉族，大专文化，原四会市某街道办工会副主席，户籍地址：广东省四会市。因本案于2017年9月6日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕，现押于四会市看守所。辩护人冯松斌，广东承芳律师事务所律师。被告人马某乙，，男，1964年7月15日出生,汉族，初中文化，原四会市某村长，户籍所在地:广东省四会市。因本案于2017年9月6日被本院取保候审。辩护人黄金燕，广东圣禾律师事务所律师。四会市人民检察院以四检刑诉［2018］41号起诉书指控被告人李某甲犯贪污罪、受贿罪；被告人马某乙犯贪污罪于2018年2月8日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。四会市人民检察院指派检察员王新建出庭支持公诉，被告人李某甲、马某乙及辩护人冯松斌、黄金燕到庭参加诉讼。本案现已审理终结。四会市人民检察院指控：1、被告人李某甲犯贪污罪、受贿罪：（1）2016年期间，被告人李某甲利用其负责开展四会市贞山街道贞山新城项目征地工作的职务便利，伙同同案犯马某乙以马某乙本人、高某、马某2、马某1、马某3、马某4等人的名义，采取虚报青苗数量的方式，共同贪污国家青苗补偿款共计人民币357380元；（2）2016年期间，被告人李某甲在四会市贞山街道姚沙居委会委员戴某1、四会市贞山街道姚沙村委会迳口二村村长刘某1的帮助下，利用其负责开展四会市贞山街道贞山新城项目征地工作的职务便利，以刘某3、苏某、吴某2、刘某4何某、戴某2等人的名义，采取虚报青苗数量的方式，贪污国家青苗补偿款共计145580元；（3）2016年期间，被告人李某甲在开展四会市贞山街道贞山新城项目征地工作过程中，利用职务之便，收受征地受偿户李某贿送的好处费人民币85000元，为受偿户李某顺利办理青苗赔偿手续提供帮助。2、被告人马某乙犯贪污罪：2016年期间，被告人马某乙伙同同案犯李某甲，在四会市贞山街道贞山新城项目征地过程中利用李某甲负责开展征地工作的职务便利，以马某乙本人、高某、马某2、马某1、马某3、马某4等人的名义，采取虚报青苗数量的方式，共同贪污国家青苗补偿款共计人民币357380元。公诉机关据此认为，被告人李某甲无视国家法律，利用其开展征地工作的职务便利，伙同他人骗取国家青苗补偿款共计人民币502960元，其中伙同被告人马某乙骗取国家青苗补偿款人民币共计357380元，其二人行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条之规定，犯罪事情清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究其刑事责任；被告人李某甲还利用其开展征地工作的职务便利，收受青苗受偿户贿送的好处费共计人民币85000元，为他人谋取利益，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十五条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以受贿罪追究其刑事责任。被告人李某甲、马某乙归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。并提供物证，书证，勘验、检查、辨认笔录，被害人陈述及被告人供述等证据材料。被告人李某甲、马某乙对公诉机关指控的罪名及犯罪事没有异议。辩护人冯松斌的辩护意见：一、被告人李某甲存在自首情节，依法请求从轻、减轻处罚。在2017年9月5日四会市人民检察院对被告人李某甲所做的调查笔录第3页已经明确，被告人李某甲是自动向检察机关反映在负责开展贞山街道征地工作期间存在的不正当经济问题，因此，被告人李某甲符合自首的法律规定，属于自首。而且肇庆市人民检察院职务犯罪大案要案侦查指挥中心办公室向四会市人民检察院反贪局发出的《交办函》（肇检指交[2017]49号）日期为2017年9月6日，也就是在《交办函》之前，被告人李某甲已经主动交待了犯罪事实。因此，根据《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》的规定，应该认定被告人李某甲具有自首情节。二、被告人李某甲本次犯罪系初犯，没有违法犯罪的前科,请从轻处罚。辩护人黄金燕的辩护意见：一、被告人马某乙其具有立功表现。在被执法机关拘留后，马某乙积极配合工作人员调查工作，并指出李某甲的作案动机与作案具体情况，有助于执法部门开展进一步的调查工作。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第五条及《最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第五条第2款的规定，应该认定马某乙具有立功表现。二、在本案中，马某乙具有自首情节。罪行尚未被司法机关发觉，马某乙主动交代自己的全部罪行，同时如实供述自己的犯罪经过，应当视为自动投案。根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》的第一条第一款及第三条规定，依法对马某乙从轻或者减轻处罚。三、马某乙系本案中的从犯，被动犯罪，犯罪主观恶意不大，犯罪情节较轻，可酌情从轻处罚。开始，马某乙是拒绝协助李某甲虚报青苗数量的，因李某甲多次要马某乙帮忙，李某甲是贞山街道负责征地的工作人员，是马某乙的领导，迫于压力，只好答应帮助李某甲。具体制作虚大和虚购的青苗补助费以及相关的青苗清点表都是李某甲提供的，马某乙只是签名按指印后提交身份证件和银行账户复印件，后续的手续都是李某甲向上级部门申报的。马某乙是受李某甲的教唆而一时起的贪念协助其虚报青苗数量的。四、马某乙一贯表现良好，未受过任何行政及刑事处罚，能如实供述自己的罪行，系初犯、偶犯，请对其予以从轻处罚。经审查查明：1、被告人李某甲犯贪污罪、受贿罪：（1）2016年期间，被告人李某甲利用其负责开展四会市贞山街道贞山新城项目征地工作的职务便利，伙同同案犯马某乙以马某乙本人、高某、马某2、马某1、马某3、马某4等人的名义，采取虚报青苗数量的方式，共同贪污国家青苗补偿款共计人民币357380元（已扣减高某实际应得的青苗补偿款31500元）,被告人李某甲分得180000元，被告人马某乙分得177380元。（2）2016年期间，被告人李某甲在四会市贞山街道姚沙居委会委员戴某1、四会市贞山街道姚沙村委会迳口二村村长刘某1的帮助下，利用其负责开展四会市贞山街道贞山新城项目征地工作的职务便利，以刘某3、苏某、吴某2、刘某4何某、戴某2等人的名义，采取虚报青苗数量的方式，贪污国家青苗补偿款共计145580元。（3）2016年期间，被告人李某甲在开展四会市贞山街道贞山新城项目征地工作过程中，利用职务之便，收受征地受偿户李某贿送的好处费人民币85000元，为受偿户李某顺利办理青苗赔偿手续提供帮助。2、被告人马某乙犯贪污罪：2016年期间，被告人马某乙伙同同案犯李某甲，在四会市贞山街道贞山新城项目征地过程中利用李某甲负责开展征地工作的职务便利，以马某乙本人、高某、马某2、马某1、马某3、马某4等人的名义，采取虚报青苗数量的方式，共同贪污国家青苗补偿款共计人民币357380元。被告人李某甲分得180000元，被告人马某乙分得177380元。综上，被告人李某甲涉案贪污数额为502960元，其中与被告人马某乙共同贪污数额为357380元（被告人李某甲分得180000元，被告人马某乙分得177380元）。与刘某1共同贪污数额为145580元。被告人李某甲在案件审理期间共退出赃款人民币100000元，（其中85000元为受贿赃款，余下15000元为贪污赃款），被告人李某甲未退的贪污赃款为人民币310580元（〔180000元+145580元〕-15000=310580元）。被告人马某乙共退出贪污赃款人民币50000元，未退的贪污赃款为人民币127380元（177380元-50000元=127380元）。认定上述犯罪事实，有经法庭质证、认证的下列证据予以证实：1、物证、书证，视听资料（1）李某甲、马某乙的户籍资料一份；（2）李某甲的任职、身份资料；（3）抓获经过、办案说明一份（4）贞山新城土地储备项目征地工作方案；（5）迳口二村、茅坑二村协议书、补偿情况表；（6）马某乙、高某、马某2、马某1、李某、杨某华协议书、补偿情况表及银行流水；（7）茅坑二村补偿合计表；（8）迳口二村征地协议书、补偿明细表；（9）土地转让协议书、付款凭证及购车材料。2、证人证言：（1）证人刘某2的证言：我平时在外打工，村里征地情况我不清楚，我个人没有收取贞山新城项目征地的青苗补偿款，我没有种植过《迳口二村散户青苗及附着物补偿情况表》中列明的青苗白银香1.3亩、菜地0.4亩，我不清楚上面这笔25000元青苗补偿款的情况，我也没有收到过这笔25000元青苗补偿款。我的证件平时都是放在家里，我也记不清楚有没有提供过给我家公刘某1。（2）证人刘某3的证言：大概在2013年，政府因贞山新城项目在我们迳口二村过地。2016年左右，我们村小组收到征地补偿款后，按人头给村民发放了征地补偿款。我们村小组收到征地补偿款后，按照村民每人85000元发放补偿。我家的青苗都是由我父亲刘某1负责管理的，我们家有没有收到青苗补偿款要问我父亲才清楚，我本人长期在外面经营饭店，很少理会村里征地的情况，我本人没有经手收到过青苗赔偿款。《迳口二村散户青苗及附着物补偿情况表》2页，内容：……48.姓名：刘某3，种类：秋枫0.9，菜地：0.3，合计金额：17400元，……50.姓名：苏某，种类：白银香，0.95，水稻：0.44，合计金额：21780元。这些表格我之前都没有见过，我也没有经手收到过上述17400元的青苗补偿款。（3）证人张某的证言：在我所参与的征地青苗清点工作中，街道办三个工作人员和农户一起到田地现场共同清点青苗或附着物，清点完毕后我们三个工作人员会把清点情况登记在青苗附着物清点登记表上，经农户和参与的工作人员签名确认。我没有参与青苗清点，但仍在青苗附着物补偿协议书上签名的情况，目前我大概记得的具体农户有吴某3、刘某5、刘某1。因为青苗附着物补偿协议书一般要求三个工作人员签名，但吴某3、刘某5、刘某1三户农户的青苗附着物补偿协议书上均少了一位工作人员的签名。我记得刘某1这一户，李某甲跟我说他已经清点过刘某1这户农户的青苗了，但现在少了一位工作人员的签名，叫我签名补上，当时我考虑到李某甲是我的领导，我也没有想那么多，于是我就在青苗附着物补偿协议书上把我的名字签上了。至于吴某3、刘某5这两户农户，是谁叫我补上签名我记不清楚了。（4）证人苏某的证言：《迳口二村散户青苗及附着物补偿情况表》，其中有以下2项内容：1、姓名：刘某3，种类：秋枫、菜地，合计金额17400元；2、姓名：苏某，种类：白银香、水稻，合计金额21780元。经我辨认，我今天之前没有见过这份表，也不知道我和刘某3为何会出现在这份表的名单上，里面反映我本人和我老公刘某3的青苗补偿情况我之前一直也不清楚，我只知道我和我老公刘某3都没有在迳口二村种过秋枫和白银香的农作物。我和我老公刘某3实际上也没有收到上述21780元和17400元的青苗补偿款。（5）证人区家豪的证言：迳口二村的村民刘某1的青苗及附着物补偿协议和青苗及附着物登记资料和《贞山新城土地储备项目征地范围青苗登记表》和《贞山新城土地储备项目征地范围附着物登记表》上“区家豪”的签名是我本人签的。我本人没有去过刘某1位于姚沙村委迳口二村周某的花木场清点青苗及附着物。上述刘某1户的《贞山新城土地储备项目征地范围青苗登记表》和《贞山新城土地储备项目征地范围附着物登记表》是贞山街道办事处工会的李某甲（当时也是负责开展贞山新城项目征地的工作人员）让我帮他签的。李某甲当时是在另外一个征地工作组从事贞山新城项目的征地工作，我们平时在工作上也会有往来。大概在2016年年中的一天（具体时间记不清楚），李某甲来到我所在的城建办的办公室，让我帮他在上述刘某1户的青苗登记表和附着物登记表上清点人员一栏上签名，当时在场的还有张某和陈某1，李某甲也让张某和陈某1一起帮他签名，李某甲当时跟我们说是为了加快征地工作进度，让我们三人帮他签名完善走账手续。因为李某甲平时也和我们一起做征地工作，我当时也没有想太多，就和张某还有陈某1一起帮他签了名，然后李某甲就拿回我们签名的登记表去完善审核手续。因为李某甲以推进工作进度为理由，要我们几个年轻人帮他完善好青苗及附着物补偿的资料，让我在上述资料帮他签名，所以我当时没有多想就帮他签了。（6）证人马某1的证言：在2015年左右，因为政府有个贞山新城项目在我们茅坑二村征了约200亩地，我、我父亲、我母亲三人各分了约10万元的征地补偿款，我妻子和我儿子每人分了约5万元的征地补偿款。基本上每户人自己的田地上都有种植一些农作物，所以都会有一些青苗补助。我二叔马某乙曾经借过我的银行卡来帮别人领取过青苗补偿款，而我从中也得到了1万元的报酬。在2016年年初的一天，我二叔马某乙约我到独岗的一间大排档吃饭，当时只有我两人在场，在吃饭中马某乙说到现在政府征地都会发一些钱下来到每条村，给他人受益不如给自己人受益，要我去农业银行开一张我个人的银行卡，通过我的银行卡来收一笔钱，因为他是我的二叔，我也相信他，所以同意了。吃完饭后，二叔马某乙就带我去到碧海湾的一间农业银行，在银行柜台我办理了开户手续，开了一张银行卡。之后二叔马某乙叫我复印我的身份证和刚开的农业银行卡，我就到旁边的电脑城复印了我的身份证和银行卡，将复印件各一份交给他了。到了2017年初的一天，我和马某乙在贞山一间大排档吃饭（当时只有我、马某乙在场)，在吃饭中马某乙说我的农业银行卡收到一笔他一个朋友的青苗补偿款，要我将我的农业银行卡交给他，日后会给回我1万元作为我帮忙他的报酬，于是我就把我的农业银行卡交给马某乙了，并告诉了他这张卡的密码。隔了一、两天后，我刚好回到茅坑二村，在马某乙的家门口马某乙从衣袋取出1万元现金交给我（当时只有我和马某乙两人在场），并说这是他借我的银行卡帮他的朋友领取青苗补偿款给我的报酬，后来我就收下了这1万元现金。一开始马某乙叫我开银行卡时听他说是为了领取一些政府的钱，但具体什么钱我不清楚，但后来他问我拿银行卡时听他说是为了帮他的朋友领取青苗补偿款。所以我具体都不清楚马某乙为何要借用我的银行卡，只是他是我二叔，他找我帮忙我就帮他的。（7）证人刘某1的证言：2003年至2017年我担任姚沙村委会迳口二村村长。在2016年7、8月左右的时候，我农商银行的卡总共收到了6.7万元的青苗补偿款，这6.7万元是通过贞山街道征地工作人员李某甲以我的名义（我向李某甲提供了我的身份证复印件和银行账号）制作青苗补偿协议而拿到的青苗补偿款，其中有5万元是虚报的，但当时李某甲跟我说这是给我作为迳口二村村长在村征地工作的工资，有1.7万元是有实际青苗属于我应收的。另外在2017年1月左右，我收到了李某甲利用我本人、我儿子刘某3、我女儿刘某4、我大儿媳吴某2、我小儿媳苏某五人的名义虚报的青苗补偿款合共约11万多元，我从中分得了3万元，李某甲分得了8万元。李某甲是当时贞山街道办的征地工作人员，他曾经利用我和我的家人的名义套取国家青苗补偿款。在2016年年初的一天晚上8点左右，李某甲打电话给我，说有些事找我商量，要我去到他在贞山区府的办公室找他，我去到他的办公室后，见到李某甲还有当时姚沙村委会干部戴某1两人在场。后来李某甲就关上办公室的门，跟我和戴某1说我们征地工作太辛苦了，提出可以利用这次征地青苗补偿的机会套取一些青苗补偿款来作为征地工作的辛苦费，要我和戴某1找一些我们的亲人，以我们亲人的名义虚构青苗补偿资料来套取青苗补偿款，等到我们收到青苗补偿款后再三人平分，我和戴某1见这有利可图，就当场答应了李某甲，之后我和戴某1就各自离开了。又过了几天，李某甲又打电话给我，叫我去他办公室并提供名单给他，我到了他办公室后，我就跟李某甲说可以借用我、我儿子刘某3、我女儿刘某4、我大儿媳吴某2、我小儿媳苏某五人的名义来套取青苗补偿款。之后在2016年7、8月左右，我个人农商银行的账户收到了李某甲以我的名义申报的青苗补偿款6.7万元，到了2017年1月左右，我个人农商银行的账户收到了一笔我们迳口二村村民的青苗补偿款约87万元，其中包括李某甲利用我、我儿子刘某3、我女儿刘某4、我大儿媳吴某2、我小儿媳苏某五人的名义虚报的青苗补偿款合共约11万多元。因为李某甲是贞山街道征地工作人员，所以他可以通过在青苗补偿资料上虚大或者虚构青苗亩数和数量来套取青苗补偿款，只要我提供一些我在迳口二村户口的亲人，他就可以利用我和我亲人的名义来虚假制作青苗补偿资料来套取青苗补偿款，而我又从中分到好处。《迳口二村散户青苗及附着物补偿情况表》内反映了我们迳口二村一些散户的青苗及附着物补偿情况，包括补偿物的种类还有应得的青苗补偿款。其中我、刘某3、苏某、吴某2、刘某4五人的青苗及附着物补偿情况是不真实的，我、刘某3、苏某、吴某2、刘某4都没有种植过这份材料中反映的白银花、秋枫种类的农作物。这是李某甲利用我、刘某3、苏某、吴某2、刘某4五人的名义虚假制作的资料，目的是为了套取青苗补偿款合计111580元。这111580元套取的青苗补偿款约定我分得3万多元，李某甲分得8万元，但之前我借给他5万元，所以最后我扣下了5万元作为李某甲的还款，只给了他3万元，是以现金形式给的，但在哪里给，我忘记了。我还知道李某甲和戴某1有以戴某1的亲人的名义虚假制作青苗补偿资料来套取青苗补偿款，但我不知道他们具体套取了多少青苗补偿款，我也没有从中参与和得益。（8）证人刘某4的证言：我平时在家带小孩，村里征地情况我不清楚。《迳口二村散户青苗及附着物补偿情况表》,姓名：刘某4，种类：秋枫1.2亩、菜地0.6亩，合计金额26400元,经我辨认，我不知道上面这笔26400元青苗补偿款的情况。我和我老公都没有收到过这笔26400元的青苗补偿款，也不知道是谁收到的。（9）证人赖某的证言：登记在原始的《青苗、附着物明细表》上由我清点并签字确认的，都是真实准确的。但是走账的《青苗、附着物明细表》即便有我签字确认，我也不能够保证数据的真实性。走账的《青苗、附着物明细表》中，有些已经将不符合标准的青苗及附着物种类和数量篡改了，我只是事后在该表上补签名字，所以我不能够保证数据的真实性。因为清点青苗的工作事多繁杂，并且我们各组的工作人员人数众多，人员变动也比较频繁。所以在实际的管理过程中很难做到严格依规执行，有很大的随意性。比如我所签字的《青苗、附着物明细表》大致有三种情形：一是我亲自到现场清点，然后签字确认的；二是我并没有亲自到现场清点过，只是因为其他征地工作小组的人员外出或调离，领导要我代替其签字；三是我没有亲自到现场清点过，因为上报材料时被检查出来有些材料存在漏签名字的情形，同事临时找我要我帮忙补签。所以对后面“代签”或“补签”两种情况，虽然我签了字，但是无法对该材料数据的真实性负责。茅坑二村的村民马某乙的青苗补偿协议以及青苗登记资料和《贞山新城土地储备项目征地范围青苗登记表》上“赖某”的签名是我本人签的，但是我没有去上面这份青苗赔偿资料中马某乙、高某、马某2、杨某华、马某1五人的花木场清点青苗，这份登记表是李某甲拿过来让我补签名的。这些都是李某甲要我帮忙在上述资料帮他签名，我当时没有多想就帮他签了。（10）证人黄某的证言：我们主要是负责贞山街道姚沙村委会下辖的茅坑二村、迳口二村的征地工作。按照分工，我、李某甲、张某、赖某、陈某2、吴某1负责到青苗现场清点青苗。一般都会有3个人到现场清点，有时因为工作忙的话，会有些人缺席，我们在青苗赔偿户现场清点完青苗之后就把清点的数据汇总列出一份手写的清单，清单上会让青苗赔偿户签名或按指模确认。回来后就把手写的青苗清点清单交给李某甲，然后由李某甲去与青苗赔偿户商量青苗赔偿金额，最后由张某把李某甲与青苗赔偿户商量好的青苗赔偿金额上报街道领导审核并完善走账手续。大概在2016年上半年期间（具体时间不记得了），我和李某甲在马某乙带领下到马某乙的花木场清点青苗，具体地点我也说不清楚，是马某乙带路的。然后我们在马某乙的指认下我们就清点了他的青苗，然后由我手写了清点青苗的清单，让马某乙在上面签名确认。我现在不能确定这些青苗是属于马某乙的青苗，因为当时在马某乙的指认下我也没有想太多，认为这些青苗是他的。茅坑二村的村民马某2、高某、杨某华等人的青苗补偿协议以及附着物、青苗登记资料和《贞山新城土地储备项目征地范围青苗登记表》以及《贞山新城土地储备项目征地范围附着物登记表》上“黄某”的签名是我本人签的，也是李某甲用完善青苗补偿工作资料，推进工作进度为理由催我在上述资料帮他签名，我当时没有多想就帮他签了。（11）证人高某的证言：我只知道我家有1亩左右的青苗被征收了，但收了多少青苗补偿款我不清楚，要问我老公马某乙才知道。我只知道我们家收到了青苗补偿款，我平时白天在外面打工，晚上才回家，加上我老公马某乙又是村长，这些征地补偿款、青苗补偿款都是我老公马某乙去申领，他怎样申领我家的青苗款的，我不清楚。我收到黄泥坎（土名）花木场的青苗补偿款约2万左右，而不是“征地青苗附着物补偿协议”中的67200元，多出的47200左右应该是他人骗取的，但具体是谁骗取的我不清楚。（12）证人陈某1的证言：我主要负责征地补偿和青苗补偿的相关工作。具体是宣传政策、和村民协调沟通等上传下达的工作，丈量土地面积、清点青苗等测量及统计工作。按照分工，我、李某甲、张某、赖某、陈某2、吴某1负责到青苗现场清点青苗及附着物。一般都会有3个人到现场清点，有时因为工作忙的话，会有些人缺席，我们在青苗赔偿户现场清点完青苗及附着物之后就把清点的数据汇总列出一份手写的清单，清单上会让青苗赔偿户签名或按指模确认。回来后就把手写的青苗清点清单交给李某甲，然后由李某甲去与青苗赔偿户商量青苗赔偿金额，最后由张某把李某甲与青苗赔偿户商量好的青苗赔偿金额上报街道领导审核并完善走账手续。我们在清点青苗工作过程中有时将不属于补偿范围的青苗、附着物种类篡改为符合补偿范围的种类，因为按照市政府出台的补偿标准和要求，本来一些村民的青苗及附着物是无法获得政府补偿的，但是通过这样操作获得了补偿。我们都是按照上级领导和我们征地小组组长的安排这样去操作的，目的是为了征地工作能够顺利进行，保障征地工作的整体进度。迳口二村的村民刘某1的青苗及附着物补偿协议还有青苗及附着物登记资料和《贞山新城土地储备项目征地范围青苗登记表》、《贞山新城土地储备项目征地范围附着物登记表》上“陈某1”的签名是我本人签的。大概在2016年上半年期间（具体时间不记得了），我和李某甲在刘某1带领下到刘某1的花木场清点青苗及附着物，具体地点我也说不清楚，是刘某1带路的。然后我们在刘某1的指认下我们就清点了他的青苗及附着物，然后由我手写了清点青苗及附着物的清单，让刘某1在上面签名确认。我现在不能确定这些青苗及附着物是属于刘某1的，因为当时在刘某1的指认下我也没有想太多，也相信这些青苗是他的。（13）证人罗某1的证言：李某甲主要是负责姚沙村委会的茅坑二村、迳口二村的征地工作，负责清点青苗、附着物的工作之外，还负责政策宣传、与受偿户初步协商等工作。茅坑二村的村民马某乙、高某、马某2、马某1、杨某华、李某的青苗补偿协议以及青苗登记资料和《贞山新城土地储备项目征地青苗补偿明细表》上“罗某1”的签名是我本人签的。因为我们征地小组的征地成员都在该资料上的清点人员一栏上签名了，我也相信他们的清点情况，所以作为审核人员我也在审核人一栏签名确认了。马某乙、高某、马某2、马某1、茅坑二村散户、迳口二村散户的青苗是由青苗登记表上签名的征地工作人员清点，上述地段的青苗清点工作主要是由李某甲带队开展。当时我是相信他们有去清点，但现在我不能确认。（14）证人冼永平的证言：我是因为林某向我们贞山街道办购买土地的时候认识他的。贞山街道下属的贞山房地产开发公司在90年代时开发了一些商业用地，其中有十几块土地的业主在2007年没有办理土地使用证，2007年之后就因为用地手续问题一直没能办理土地使用证，所以这些业主就要求贞山街道办回购这些土地或者找新的买家来接手。大概2013年底时，林某从李某甲那里了解到这个情况，通过李某甲找到我表示想买一些地来投资，并提出希望我们贞山街道办帮他协调办理土地使用权证，我也答应了他。之后我就安排我们贞山街道负责国土、城建的班子成员罗某1以及贞山街道办下属的贞山经济发展总公司经理李某甲，与林某商谈购地的具体事宜（主要就是谈价格），同时也是由罗某1和李某甲与原来的业主谈卖地的价格。李某甲就提出按照2500每平方的价格卖给林某。贞山房地产开发公司当时因为多年未进行工商年审被注销了，于是在2014年我就让李某甲他们将贞山房地产开发公司重新恢复。之后，李某甲就和林某将之前的那份合同作废，重新以贞山房地产开发公司的名义与林某重新签了价钱由2800元／平方米降为2500元／平方米。林某见价钱降低了300元／平方米，就提出将他的一台深圳牌照的丰田大霸王汽车送给我们使用。李某甲就将这台车开回来交给我。林某没明说，他只是让李某甲开回来给我用。因为在买地过程中，我帮他降低了价钱，为了感谢我，也为了日后我帮他协调相关部门的关系，办下土地使用权证，所以他才送了这台车给我。2014年6月份，四会准备公车改革，我就叫李某甲将这台车拿回给林某。李某甲回来告诉我，林某让他把这台车卖了，再给我买台新车。之后，李某甲就把这台车拿去佛山卖了，他回来告诉我说这台车卖了15万多元，先给10万元给我。我就让李某甲把这10万元交给李健全。我听我的司机胡某说余款都在李某甲那里。（15）证人林某的证言：大约在2013年年底时，贞山街道办公职人员、贞山房地产开发公司总经理李某甲，来到我威龙公司办公室找我聊天，说当时由贞山房地产开发公司开发的贞山商业街有五块土地（共1080平方米）因用地手续出现问题，一直办不了土地使用证，购地业主不想要了，要求贞山区房地产开发公司收回土地，并问我想不想要，如果想要的话就先由贞山区房地产开发公司将这些土地收回，然后卖给我，价格是每平方2800元，日后再帮我办理土地使用证，我和李某甲约定以302万多元的价格购买了上述五块地。其中有278万多元是用我个人银行账户转账给贞山区房地产开发公司，有24万元是我将我名下一辆丰田大霸王商务车卖给贞山区房地产开发公司后，用这笔卖车款抵扣了。我与贞山区房地产开发公司签订购地协议后一两天，李某甲带队到我威龙公司进行消防安全检查，见到我公司的车库里停着两辆进口丰田大霸王商务车，就跟我说他贞山区房地产开发公司不够车用，问我可不可把其中一辆丰田大霸王商务车卖给他公司。我当时就说可以。当时李某甲说以贞山区房地产开发公司的名义，以24万元的价钱买我这辆丰田商务车，并说这24万元购车款在我应支付的302万元购地款里抵扣，但要重新签订一份购地协议。我当时就说没问题。过了几天，李某甲就又约我到他办公室，重新签了一份购地协议（一式两份），原来那份购地协议就销毁（我在李某甲销毁这份协议前已复印了一份），这份协议的买卖双方与原来那份一样，但约定的购地款是278万多元（原先302万多元购地款扣减了24万元卖车款），每平方米2500元。而我这辆丰田大霸王商务车也就交由贞山区房地产开发公司使用，但一直没有过户。这辆车李某甲跟我说是他贞山区房地产开发公司使用的，但至于实际由谁使用我就不清楚。（16）证人胡某的证言：这辆丰田大霸王是冼永平的私人所有的车，平时他开这台车上下班，而公务活动都是开四会贞山街道办的丰田凯美瑞公务车。后来冼永平叫我开着这辆车带冼永平和李某甲一起去到佛山南海区桂城海八路二手车行，看这辆车价值多少钱。经过评估，这辆车价值十几万元。到佛山南海区桂城海八路二手车行后，冼永平和李某甲就下车了，由他们具体洽谈卖车事宜。车评估完后，我就开这辆车搭冼永平和李某甲回到四会。回四会后，这辆车交给李某甲处理。李某甲说由他联系佛山二手车行的女业务员到四会办理卖车手续。至于这车卖了多少钱、卖给谁、手续怎么办理，我不清楚，都是李某甲去经手办理的。（17）证人罗某2的证言：我见过冼永平曾经开过一台丰田商务车回贞山街道办，但我不知道这台车是谁的，也不知道这台车从哪里来的。这台丰田商务车不是贞山街道办的公车，这台丰田商务车是冼永平个人使用。（18）证人马某2的证言：我今天第一次见到这份《征地青苗附着物补偿协议》和《贞山新城土地储备项目征地青苗登记表》、《贞山新城土地储备项目征地青苗补偿明细表》，经我仔细辨认，这份协议上面乙方“马某2”的身份证号码是我本人的，但这份协议签名“马某2”不是我签的，因为完全不是我的笔迹，我也搞不清楚是什么情况。银行账户：62×××79是我本人农业银行账户，但我不清楚上述收到54600元是什么钱，这个账户是我二伯马某乙要我开户后并把银行卡交给他保管和使用的。（19）证人马某3的证言：我本人除了于2016年收过上述的52000元征地补偿款外，就没有收取过其他的补助款了。我家人有无收过其他补助我也不清楚，要问回我父亲和我母亲才清楚。经我辨认，卡号为62×××41的账户是我个人的农商银行的账户，对应这个账户的银行卡我现在也带在身上，我可以提供给你们看，但银行卡两笔交易不是我经手的，所以我不清楚是什么回事，2017年2月份我这张银行卡还在我父亲马某乙手上，所以要问回他才清楚。因为在2017年1月春节后不久的一天，我父亲马某乙跟我说要拿我这张银行卡来帮我购买医疗保险，所以我就将这张卡交给他了，到了今年6月左右他才交回给我。（20）证人戴某1的证言：我愿意如实交待，因为我家上述三块土地实际种植的青苗数量不多，其中我老婆何某的那l亩土地上基本没有种植什么青苗，所以严格按照实际种植的青苗数量进行补偿，能获得的青苗补偿款不多。李某甲因为赌博在外面欠了很多钱，所以就私下跟我说他可以帮我虚报些青苗数目，多做3.4万元青苗补偿款，但是到时候要我拿3万元给他，我就同意了。后来李某甲通过虚报青苗数量的方式，我家上述三块土地共计获得116080元青苗补偿款，我就按照约定给3万元李某甲。（21）证人李某的证言：李某甲在2016年找我联系接洽我鱼塘青苗补偿的事情时以“赞助费”的名义向我要过几次钱。一开始我想到他是负责我的鱼塘的青苗赔偿工作的工作人员，如果不答应他他可能会给我鱼塘的赔偿制造一些麻烦，为了让我鱼塘能顺利地获得青苗赔偿．所以我就答应了给他几万元，好让他不要拖延我的赔偿款。后来李某甲又接二连三地找我要钱，我再给他一次几千元钱后就没有再给他钱了。我在2016年4月11日通过网银转账的方式转给李某甲80000元，我在2016年4月29日通过网银转账的方式转了5000元给李某甲。2016年4月份我给他钱后，李某甲也于当月就帮我办理了青苗赔偿的手续，签好了相关协议和资料，2016年7月份左右，我就顺利获得了青苗赔偿。（22）证人吴某1的证言：茅坑二村的村民马某乙、高某、马某2、马某1等人的青苗补偿协议以及青苗登记资料上“吴某1”的签名是我本人签的，但是我没有去上面这几份青苗赔偿资料中马某乙、高某、马某2、马某1的花木场清点青苗，这几份登记表是李某甲拿过来让我补签名。李某甲要我帮忙在上述资料帮他签名，我当时没有多想就帮他签了。5、被告人的供述（1）李某甲的供述：我主动来向检察机关反映我在负责开展迳口二村、茅坑二村两个村小组的青苗清点工作过程中，所存在的不正当经济问题：一是我在征地工作开展过程中，分别与姚沙村委茅坑二村村长马某乙，以及姚沙村委干部戴某1、姚沙村委迳口二村村长刘某1通过虚大或虚构青苗的方式套取了108万多元青苗补偿款，其中我个人分得23万元；二是我在开展征地工作过程中，收受了杨某华、李某等一些青苗补偿户送给我约11.2万元感谢费，帮助他们顺利取得青苗补偿款。2016年期间，我按照贞山街道的工作安排，负责在贞山街道迳口二村、茅坑二村两个村小组清点青苗工作。1、2016年5月左右，在姚沙村委茅坑二村开展征地过程中，茅坑二村村长马某乙找到我要我帮他以虚构青苗的方式骗取青苗补偿款，具体是由马某乙提供了他本人和他几个亲戚共5人（分别为马某乙、高某、马某3、马某1、马某2）的身份证复印件、银行账户，然后我们制作了虚假的青苗补偿协议、清点青苗登记表、青苗明细表等材料，由我上报完成申领青苗补偿款的手续。我和马某乙以上述5个人的名义虚构了合共38万多元的青苗补偿款。2016年7月底，上述38万多元青苗补偿款分别打到马某乙所控制的银行账户后，马某乙就给了其中18万元我，余款由马某乙获得。2、2016年期间，姚沙村委干部戴某1和迳口二村村长刘某1也找到我，要我帮忙虚构一些青苗、制作虚假的青苗补偿材料来骗取青苗补偿款。我一开始没有答应他们，但后来他们通过马某乙做通了我的工作，我就答应了他们，按照戴某1和刘某1提供的人员资料共7人（分别是何某、刘某1、刘某3、苏某、吴某2、刘某4、戴某3），以同样的方式制作了虚假的青苗补偿协议等材料，并成功申领了约15万多元青苗补偿款，上述补偿款由我、刘某1、戴某13人平分，后来我在刘某1手上取得了5万元。我还有收受青苗补偿户感谢费的行为：在2016年开展贞山新城项目征地工作过程中，青苗补偿户李某通过姚沙村委副书记叶树青的介绍找我帮李某做好鱼塘青苗补偿的工作，我收受了李某送给我的8万元。当时清点李某鱼塘的工作是由叶树青负责的，我并没有参与青苗清点工作，我只是按照程序做好上报工作，使李某能够尽快获得青苗补偿款。李某还通过银行转帐转5000元到我帐上，这5000元用于贞山街道参加蓝球赛。我违反了法律和党纪，自己十分后悔，所以主动到检察机关自首。（2）马某乙的供述：2016年期间，我作为茅坑二村的村长帮助贞山街道房地产开发公司总经理李某甲以我、高某、马某2、马某1、马某3的名义虚大或虚构青苗补偿亩数的方式套取约30多万元的青苗补偿款。我作为茅坑二村村长参与了该项目的征地工作，具体包括配合贞山街道征地工作人员做好赔偿谈判、清点青苗等工作。2016年5月左右，在我们茅坑二村约200多亩地的1800多万元的征地补偿款全部发放给村民不久后，在清点青苗现场中李某甲私自找到我谈青苗补偿的事情，他说希望我找一些身边的村民，利用这些村民名义通过虚大或虚构青苗数来套取国家青苗补偿款，事后会给回我一些辛苦费，我说这可能会害死我的，但李某甲当时说没有事的，希望我来帮助他。我当时碍于李某甲是贞山街道的上级领导，不服从他的话怕他日后会刁难我，所以只好答应了他，并提出可以用我、我妻子高某、我女儿马某3、以及我侄子马某2、马某1五人的名义来帮他虚大、虚构一些青苗来套取青苗补偿款。过了一段时间后，李某甲约好我到我们的青苗补偿地黄泥坎那里，李某甲将事前准备的五份虚假的青苗补偿协议交给我签名，我就按李某甲的要求在他准备好五份青苗补偿协议上签字并按指模了（我个人的青苗补偿协议由我本人签名，高某、马某2、马某1、马某3的青苗补偿协议也由我代签并全部按我的指模），并将我、高某、马某2、马某1、马某3的身份证复印件以及各人的农业银行账户复印件提供给李某甲领取上述青苗补偿款。2016年7月底的一天李某甲电话通知我，说青苗补偿款已经到账了，叫我去查收一下，并要求我按他的要求转账到他的银行账户上。于是我就到银行去查询看到钱确实已经到账了（高某、马某1及马某3三人的银行卡都交由我保管），于是我分多次共计给了李某甲23.5万元，其中：1、我用我妻子高某收到青苗补偿款的农业银行卡转账5万元到李某甲提供给我的他本人的银行账户上。2、我打电话约好马某2一起去到四会市农业银行碧海湾支行，用马某2收到青苗补偿款的农业银行卡转账5万元到我本人的农业银行账户上，然后再将剩余的几千元取现金取出来给了马某2。又过了几天，我再用我的农业银行账户转账了5万元到李某甲指定的账户上。3、我用马某1的银行账户查收到9.7万元青苗补助款后，我拿马某1的银行卡取出1万元分给马某1，另取出4万现金交给了李某甲，剩余的4.7万我从马某1的银行卡上取出后给我自己零用。4、我用自己的银行账户查收到12万多元青苗补助款后，在收到青苗补偿款后，我陆陆续续分三次将5万元现金给了李某甲。前两次都在贞山花坛附近，都是用黑色胶袋装好的2万元现金交给了李某甲，两次共4万元，第三次是在碧海湾桥附近的一间农商银行门前，我将用黑色胶袋装好的1万元现金交给了李某甲。5、我用马某3的银行账户查收到2万多元青苗补助款后，我没有交给李某甲，而是自己留下零用了。但是在2016年8月至10月之间，李某甲说欠人钱，以借钱的名义多次找我要了4.5万元现金使用（每次找我要几千元，共有3万左右，10月份又找我要了1.5万元，总计是4.5万元）。合计下来，总共给了李某甲23.5万元，剩余的钱由我和我家庭支配使用。庭上，被告人马某乙称，在收到国家青苗补偿款后将部分钱给了李某甲,事后用纸记录下来，并当庭提供记录赁证。经与被告人李某甲质证，被告人李某甲承认收到被告人马某乙给其的款项共18万元。针对控辩双方的意见，根据本案的事实和证据，本院对相关争议焦点评判如下：（1）关于被告人李某甲的行为是否构成自首的问题。在本案，被告人李某甲的辩护人提出被告人李某甲有自首情节，应从轻或减轻处罚。在案证据可以证实，2017年6月19日，肇庆市人民检察院反贪污贿赂局发交办函给四会市人民检察院，将四会市贞山街道经济发展总公司经理李某甲涉嫌受贿犯罪线索交办。同年9月5日，四会市人民检察院反贪污贿赂局干警电话通知李某甲、马某乙到案调查。李某甲到案后除主动交代了检察机关已经掌握其受贿的犯罪事实外，还主动如实交代了检察机关未掌握其贪污的犯罪事实，并于当日对其所犯受贿及贪污的犯罪行为写了亲笔供述交给了办案人员。2017年9月6日，肇庆市人民检察院反贪污贿赂局发交办函给四会市人民检察院，将四会市贞山街道办工会主席李某甲涉嫌贪污犯罪的线索交办。可见，被告人李某甲对其贪污犯罪的行为在上级检察机关交办前已经如实交代。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》规定：没有自动投案，但具有以下情形之间的，以自首论：（1）犯罪分子如实交代办案机关未掌握的罪行，与办案机关已掌握的罪行属不同种罪行的。（2）。及最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见第三点规定：犯罪嫌疑人、被告人在被采取强制措施期间如实供述本人其他罪行，该罪行与司法机关已掌握的罪行属同种罪行还是不同种罪行，一般应以罪名区分。为此，被告人李水在贪污犯罪中的行为符合上述规定，应认定其在贪污犯罪行为中有自首情节。综上，辩护人提出被告人李某甲有自首情节的辩护意见，经查，不能全案认定有自首情节，只能认定其在贪污犯罪中有自首情节。二、辩护人提出被告人李某甲系初犯，请从轻处罚的辩护意见，经查，理据充分，予以采纳。三、被告人马某乙是否具有立功表现的问题。辩护人认为被告人马某乙具有立功表现，在被司法机关拘留后，被告人马某乙积极配合工作人员调查，并指出李某甲的作案动机与作案具体情况，有助于执法部门开展进一步的调查工作。在案证据显示，被告人李某甲于2017年9月5日已到四会市人民检察院接受调查，除主动交代了检察机关已经掌握其受贿的犯罪事实外，还主动如实交代了检察机关未掌握其贪污的犯罪事实。而被告人马某乙系2017年9月6日才到检察机关接受调查。为此被告人马某乙的行为并不符合立功的构成要件，故该辩护意见不予采纳。（1）被告人马某乙是否具有自首情节的问题。辩护人认为被告人马某乙的罪行尚未被司法机关发觉，主动交代自己的全部罪行，具有自首情节。如上所述，同案犯李某甲先于被告人马某乙向办案机关交代了其伙同马某乙共同贪污的事实。被告人马某乙的犯罪行为己被办案机关掌握，为此被告人马某乙的行为并不符合自首的构成要件，故该辩护意见不予采纳。（1）被告人马某乙在共同犯罪中起次要作用，是否属从犯的问题。辩护人认为被告人马某乙在共同犯罪中起次要作用,系从犯，请求从轻处罚。经查，被告人马某乙在与被告人李某甲共同犯罪中积极参与，作用相当，不宜区分主从犯，应根据被告人在本案中所起作用与罪责分别量刑。故该辩护意见不予采纳。六、辩护人认为被告人马某乙能如实供述自己的罪行，且系初犯、偶犯，请从轻处罚。经查，理据充分，予以采纳。本院认为：被告人李某甲无视国家法律，利用其开展征地工作的职务便利，伙同他人骗取国家青苗补偿款共计人民币502960元，其中伙同被告人马某乙骗取国家青苗补偿款人民币共计357380元，其行为均已构成贪污罪,数额巨大。被告人李某甲还利用其开展征地工作的职务便利，为他人谋取利益，收受青苗受偿户贿送的好处费共计人民币85000元，数额较大。其行为又构成受贿罪，应数罪并罚。公诉机关指控被告人李某甲犯贪污、受贿罪的犯罪事实清楚，罪名成立，予以采纳。被告人李某甲在贪污犯罪中有自首情节，可从轻或减轻处罚，综合考虑被告人李某甲的各量刑情节，对其适用减轻处罚。被告人李某甲在受贿犯罪中能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人李某甲共退出赃款人民币100000元，可酌情从轻处罚。对于被告人李某甲的辩护人的辩护意见，经查成立部分予以采纳，不成立部分不予支持。被告人马某乙能如实供述自己的罪行，可从轻处罚。被告人马某乙共退出赃款人民币50000元，可酌情从轻处罚。对于被告人马某乙的辩护人的辩护意见，经查成立部分予以采纳，不成立部分不予支持。根据被告人李某甲、马某乙犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（二）项、第三百八十五条、第三百八十六条、第六十九条、第六十七条、第二十五条第一款、第七十二条、第七十三条、第六十一条、第六十九条、第六十四条、第五十二条、第五十三条及最高人民法院、第一条、第二条、第十九条的规定，判决如下：一、被告人李某甲犯贪污罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币10万元；犯受贿罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币10万元。数罪并罚，决定执行有期徒刑二年十个月，并处罚金人民币20万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人李某甲的刑期自2017年9月6日起至2020年7月5日止。罚金在本判决生效之日起三十日内缴清。）（1）被告人马某乙犯贪污罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币20万元。（缓刑考验期从判决确定之日起计算。罚金在本判决生效之日起三十日内缴清。）三、被告人被告人李某甲共退出的赃款人民币10万元（暂扣本院），其中贪污所得的赃款1.5万元依法返还给四会市国土资源局，余下的8.5万元依法没收，上缴国库。四、被告人马某乙共退出的赃款人民币5万元（暂扣本院），依法返还给四会市国土资源局。五、被告人李某甲犯罪所得的未退还赃款人民币310580元依法继续追缴，予以没收，上缴国库。六、被告人马某乙犯罪所得的未退还赃款人民币127380元依法继续追缴，予以没收，上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向广东省肇庆市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  关 韬人民陪审员  乡景怡人民陪审员  陈铭春二〇一八年七月二十五日书 记 员  赵慧虹附相关法律条文：《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的被告人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。被告人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第六十九条判决宣告以前一人犯数罪的，除判处死刑和无期徒刑的以外，应当在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上，酌情决定执行的刑期，但是管制最高不能超过三年，拘役最高不能超过一年，有期徒刑总和刑期不满三十五年的，最高不能超过二十年，总和刑期在三十五年以上的，最高不能超过二十五年。数罪中有判处有期徒刑和拘役的，执行有期徒刑。数罪中有判处有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍须执行。数罪中有判处附加刑的，附加刑仍须执行，其中附加刑种类相同的，合并执行，种类不同的，分别执行。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第一条贪污或者受贿数额在三万元以上不满二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额较大”，依法判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。第二条贪污或者受贿数额在二十万元以上不满三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规定的“数额巨大”，依法判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。第十九条对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。