湖南省华容县人民法院刑 事 判 决 书（2017)湘0623刑初77号公诉机关华容县人民检察院。被告人肖某1，男，1978年10月18日出生，汉族，高中文化，湖南省娄底市人，私营企业主，户籍在湖南省娄底市娄星区，住广东省惠州市惠城区。因本案于2016年2月29日被湖南省临湘市人民检察院决定指定居所监视居住，于当日由临湘市公安局依法执行，2016年5月16日，被临湘市人民检察院决定刑事拘留，同年5月31日经岳阳市人民检察院决定逮捕，于当日由临湘市公安局依法执行。现羁押于华容县看守所。辩护人廖小飞，湖南德都律师事务所律师。被告人肖某2，女1975年1月12日出生，汉族，大学本科文化，湖南省娄底市人，原娄底市经信委散装水泥办公室工作人员，住娄底市娄星区。因本案于2016年5月14日被湖南省临湘市人民检察院刑事拘留，同年5月31日经岳阳市人民检察院决定逮捕，于当日由临湘市公安局依法执行。现羁押于岳阳市第二看守所。辩护人张超群，湖南德都律师事务所律师。华容县人民检察院以华检刑诉（2017）66号起诉书指控被告人肖某1、肖某2犯受贿罪，于2017年4月17日向本院提起公诉。经湖南省高级人民法院指定管辖，本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。华容县人民检察院指派检察员胡某出庭支持公诉，被告人肖某1及其辩护人廖小飞、被告人肖某2及其辩护人张超群到庭参加了诉讼。因需补充侦查，华容县人民检察院于2017年7月12日向本院建议延期审理、2017年8月12日向本院建议恢复审理。因案件重大复杂，本院于2017年10月16日向岳阳市中级人民法院申请延长审理期限三个月。现已审理终结。公诉机关指控，2006年6月28日，刘某1和（另案处理）任娄底市国土资源局局长，2008年9月1日任娄底市国土资源局党组书记，负责娄底市国土局的全面工作。2009年5月，被告人肖某2经他人介绍与刘某1和认识后发展为情人关系，后被告人肖某2将被告人肖某1（与肖某2系姐弟关系）介绍与刘某1和认识。2009年下半年至2012年，被告人肖某2、肖某1与刘某1和共同利用刘某1和担任娄底市国土资源局局长、党组书记的职务便利，先后为请托人湖南东某门窗制造有限公司（以下简称：东某公司）、湖南省文某拍卖有限公司（以下简称：文某公司）承揽娄底市国土局下属工程建设、娄底市土地拍卖项目谋取利益，共同非法收受请托人东某公司、文某公司贿赂款合计人民币593.9818万元。公诉机关当庭出示了案件线索来源说明、交办函件、立案决定书、到案经过、户籍证明、扣押物品决定书、扣押物品文件清单、非税收入缴款书、肖某1、肖某2本人的自书案情材料、刘某1和任职文件、授权委托书、区域代理合同、代理销售提成协议书、销售合同（娄底市国土局联建房）、娄底市建设项目审计监督中心出具的审计情况、娄底市国土局财务凭证、收据、转账单、肖某2、肖某1银行账户查询明细单、娄底市国土局鑫苑文件、娄底市国土局党组会议纪要、拍卖备案确认书、成交确认书等土地拍卖书证、国有建设用地使用权联合拍卖合同、合作协议书、湖南省文某拍卖有限公司文件、催收函、会审会会议记录、工商登记资料、证人证言等证据。公诉机关认为，被告人肖某1、肖某2身为国家工作人员的特定关系人，与国家工作人员共谋，利用国家工作人员的职务便利，为他人谋取利益，共同非法收受他人财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。在共同犯罪中，被告人肖某1、肖某2积极实施犯罪行为，均系主犯。湖南省临湘市人民检察院扣押在案的人民币500.429166万元，系被告人肖某1、肖某2的违法所得，应当予以追缴，上缴国库。公诉机关据此提请本院依法判处。被告人肖某1辩称，刘某1和与肖某2不是情人关系，我所有的业务都是自己实施的，并非受刘某1和的安排，之前的供述是受侦查人员的诱供、威胁所致，我的行为不构成受贿罪。被告人肖某1的辩护人的辩护意见是：（一）本案起诉书指控的二项犯罪事实系二项正常的商业行为。被告人肖某1为东某公司代理并收取代理酬金并不违反法律规定；被告人肖某1所在的拍卖公司与文某公司的合作并不违反法律规定，且不能无故将被告人肖某1所在的公司行为认定为被告人肖某1的个人行为。（二）本案不具备受贿罪的主体要件，被告人肖某1不是国家工作人员，也并非特定关系人，其既没有与国家工作人员通谋收取财物，也没有收受请托人财物后与国家工作人员共同占有，从理论上对共同犯罪的分类方式来看也不构成共同犯罪。（三）本案没有侵害受贿罪的客体。在起诉指控的第一部分事实中，私房联建的工作不是国土局的行政职权范围内的事，刘某1和在私房联建中的行为不属于国家工作人员的职务行为，起诉指控的第二部分事实，刘某1和对文某公司与交易中心联合拍卖签字报批虽属职务行为，但属于执行市长的指示，是正常流程签字，刘某1和在其中没有以职务行为交换不当利益，不构成对受贿罪客体的侵害。故本案被告人也不可能单独侵害该法益。（四）本案不符合受贿罪客观方面的表现。私房联建非公共建设项目，刘某1和不可能利用职务上的便利从中牟利，土地拍卖项目也并非刘某1和利用职务上的便利，应本案被告人肖某1的要求而将土地拍卖项目交给文某公司经营，与本案关联的所有交易中，没有国家工作人员索取或收受他人财物的事实，也没有特定关系人收受他人财物。（五）国家法制应统一，尤其不能在关联案件甚至同一案件中对事实与罪名矛盾认定。（六）本案不进行非法证据排除是错误的。本案被告人在侦查阶段因侦查人员威胁、诱供所作的供述，应作为非法证据予以排除。对辩护人提出申请关键证人出庭作证也不予采纳是违反刑事诉讼法的相关规定的。被告人肖某2辩称，我与刘某1和不是情人关系，我与刘某1和不存在共同受贿，我弟肖某1放在我这里的钱是让我代为保管，拍卖公司与我无关，之前的供述是受侦查人员的诱供、威胁所致，我的行为不构成受贿罪。被告人肖某2当庭提交了二张书写了关于量刑时各种从轻、减轻处罚情节可适用减轻百分比的字条，拟证明该字条是侦查人员诱导其作虚假供述时所提供。被告人肖某2的辩护人的辩护意见是；（一）被告人肖某2在私房联建项目门窗业务中不构成受贿罪。私房联建项目不属于刘某1和职权范围内的事，不属于公共事务，被告人肖某2与刘某1和不存在共同受贿的事先合谋，也不存在共同受贿的事实。（二）被告人肖某2在金某来公司与文某公司合作项目中不构成受贿。文某公司是经合法正规的程序审批与娄底市土地矿产交易中心联合拍卖，文某公司与金某来公司的合作协议是合法的，是正常的民事行为，被告人肖某2在文某公司获得拍卖业务及合作拍卖中没有任何行为也没起到任何作用，拍卖业务中没有行贿人也没有适格的实际受贿人，不可能成立共同受贿犯罪。被告人肖某2与刘某1和不是情人关系，也不是特定关系人，被告人肖某2不构成受贿罪的共犯。（三）即使被告人肖某2构成犯罪，也仅是从犯，其在纪委调查期间，已经丧失人身自由，应当折抵刑期。经审理查明，2009年5月，被告人肖某2经他人介绍与时任娄底市国土资源局局长、党组书记的刘某1和认识后发展为情人关系，后被告人肖某2将被告人肖某1（与肖某2系姐弟关系）介绍与刘某1和认识。2009年下半年至2012年，被告人肖某2、肖某1与刘某1和共同利用刘某1和担任娄底市国土资源局局长、党组书记的职务便利，先后为请托人湖南东某门窗制造有限公司（以下简称：东某公司）、湖南省文某拍卖有限公司（以下简称：文某公司）承揽娄底市国土局下属工程建设、娄底市土地拍卖项目谋取利益，共同非法收受请托人东某公司、文某公司贿赂款合计人民币483.2415万元，其具体犯罪事实如下：（一）被告人肖某1、肖某2与刘某1和先后六次共同收受湖南东某门窗制造有限公司贿赂176.8015万元。2008年，刘某1和在娄底市国土局推动娄底市国土局干部私房联建建设项目（以下简称：联建房项目），2008年娄底市国土局为该项目的建设需要，经国土局党组研究成立了联建办以及联建房业主委员会。联建办、业主委员会对党组负责，具体实施该项目的各项工作，对于该项目工程招标、材料采购等重大事项需向党组以及刘某1和请示汇报，由国土局党组研究决定。2009年5月，刘某1和认识被告人肖某2后开始追求被告人肖某2，后被告人肖某2将自己弟弟被告人肖某1引荐给刘某1和认识。此后被告人肖某2在与刘某1和的交往中提出，能否介绍娄底市国土局下属工程中的门窗项目给被告人肖某1运作，刘某1和同意。不久被告人肖某2与刘某1和正式确定情人关系，被告人肖某2、肖某1又多次与刘某1和就如何运作获取该项目进行商议，刘某1和告知被告人肖某1国土局有意向的几个品牌，并指示被告人肖某1前期先去接洽，同时三人还就通过该项目获得利益后的分配进行了确定，由刘某1和占获得利益的40%，被告人肖某2、肖某1占60%，所得利益均交由被告人肖某2保管。2009年下半年，刘某1和为使得肖某1能够掌握该项目的信息，将负责国土局私房联建项目的总工程师邹某介绍给被告人肖某1认识，此后被告人肖某1通过邹某的帮助得知国土局有意安装湖南东某门窗制造有限公司生产的哈木门窗。被告人肖某1便与被告人肖某2商量由被告人肖某1先行前往东某公司接洽。2009年9月左右，被告人肖某1与东某公司的负责人曹某1（另案处理）取得联系后，肖某1向曹某1表示自己与娄底市国土局局长刘某1和的关系很好，可以帮助曹某1的东野公司承揽到娄底市国土局联建房的门窗建设项目，曹某1承诺项目承揽成功后会给予被告人肖某1提成，不久后被告人肖某1再次到长沙与曹某1初步商定了提成份额。被告人肖某1返回娄底将与曹某1接洽的情况向刘某1和、被告人肖某2报告后，刘某1和要求被告人肖某1尽快与东某公司签订代理协议，且须将代理合同的签订时间提前至2008年，以规避相关风险。被告人肖某1按照三人商议的结果到长沙与曹某1签订了相关代理协议以及销售提成协议，约定由被告人肖某1帮助东野公司承揽到娄底市国土局联建房门窗项目，东某公司按照实际的业务数量给予被告人肖某1每平方米200元的提成，被告人肖某1负责娄底市国土局的关系协调。被告人肖某1回到娄底后将协议情况向刘某1和、被告人肖某2汇了报，但将提成额说成是每平方米180元，故意隐瞒了20元每平方米的收益。与此同时，刘某1和为使国土局干部职工选用东某公司的哈木门窗，刘某1和召开了党组会、中层干部、老干部会议，并组织反对意见最大的老干部赴东某公司考察，使全局干部职工形成了统一认识。2009年12月，通过刘某1和前期的努力，娄底市国土局干部职工经过投票决定使用东某公司的哈木门窗，娄底市国土局遂邀东某公司负责人曹某1前来进行价格谈判，因为双方心理期待价位相差较大，业委会、联建办负责人宗某1、柳某向刘某1和请示，后刘某1和拍板以每平方米1086元的价格与东某公司签订了销售协议。2010年1月6日，东野公司与娄底市国土局私房联建业主委员会正式签订协议，东野公司顺利承揽了娄底市国土局私房联建工程中门窗建设项目。因东某公司与被告人肖某1的前期接洽将国土局的意向价格定位每平方米1100元，但最终合同签订价格为1086元每平方米，于是曹某1将给肖某1的利润分成变更为每平方米186元，至2012年9月3日该项目完工，东某公司总共分六次支付给被告人肖某1、肖某2人民币合计176.8015万元。1、2010年1月9日，娄底市国土局支付东某门窗工程款后，刘某1和告知了被告人肖某2、肖某1，并要被告人肖某1找东某公司结算，东某公司按照事前约定转给被告人肖某2账户51.7257万元，被告人肖某1个人拿取现金6.232万元。2、2010年7月30日，东某公司向被告人肖某2账户转入资金28.801万元，被告人肖某1个人拿取现金3.72万元。3、2010年11月6日，东某公司向被告人肖某2账户转入资金28.5157万元，被告人肖某1个人拿取现金3.6832万元。4、2010年11月27日，东某公司向被告人肖某2账户转入资金14.2579万元，被告人肖某1个人拿取现金1.8416万元。5、2011年1月30日，东某公司向被告人肖某2账户转入资金14.0525万元，被告人肖某1个人拿取现金10.0966万元。6、2011年9月29日，东某公司支付给被告人肖某1现金13.8755万元。（二）被告人肖某1、肖某2与刘某1和先后共同收受湖南益阳文某拍卖有限公司贿赂款306.44万元。1、被告人肖某1、肖某2与刘某1和帮助文高公司获得娄底市2011-06号国有建设用地使用权拍卖项目，事后收受文某公司贿赂123.44万元。2010年的一天，被告人肖某1、肖某2决定成立一家拍卖公司，利用刘某1和担任国土局局长、党组书记的职权承揽土地拍卖项目获取利益。之后被告人肖某2、肖某1将该想法告诉了刘某1和，并请求刘某1和在承揽项目方面予以帮助，公司获得利益后会分配给刘某1和，刘某1和同意。2011年1月，被告人肖某1与其亲戚邬某成立了娄底市金某来拍卖公司，被告人肖某1得知娄底市体育馆附近吉星路与秀石街交叉口东南角有块土地即将拍卖，于是被告人肖某1、肖某2找到刘某1和表达了希望承揽该拍卖项目的意思，刘某1和同意。2011年初，文高公司娄底地区负责人焦某（另案处理）找到刘某1和表示想承揽该宗地的土地拍卖权，刘某1和便说介绍娄底市比较有拍卖实力的老板给焦某认识，之后将被告人肖某1的联系方式给了焦某。此后被告人肖某1按照刘某1和的安排与焦某见面后谈妥了双方的合作方式，并签订了合作协议，协议约定：文某公司（甲方）与金某来拍卖公司（乙方）合作开拓土地拍卖业务，甲、乙双方谁主拍谁为主，另一方为辅；甲方负责业务接洽，与委托单位办理相关手续；乙方负责业务具体方案实施；主拍方负责佣金收取工作及利润分配，主拍方收取利润60%，辅助方收取利润40%。被告人肖某1之后将协议的内容告诉了刘某1和、被告人肖某2，刘某1和、被告人肖某2均表示同意。2011年1月，娄底市国土局副局长罗某就娄底市2011-06号国有建设用地使用权拍卖事宜组织局会审会，因之前刘某1和已向罗某指示由文某公司参与该宗土地的使用权拍卖，故会审会确定了由文某公司与娄底市国土局联合拍卖该宗土地的使用权。此后娄底市国土局将拍卖方案交由刘某1和审批后报市政府同意。2011年2月22日，娄底市政府同意该拍卖方案后，娄底市国土局地矿交易中心便与文某公司签订了联合拍卖协议，约定文某公司可以获得成交价格的3%的佣金。协议签订后，被告人肖某1帮助文某公司在娄底市国土局办理该宗土地拍卖的相关手续。2011年3月23日，娄底市2011-06号国有建设用地使用权以1.89亿元拍卖成功，娄底市国土局支付给文某公司拍卖佣金567万元。2011年3月31日，文某公司按照事前与被告人肖某1达成的协议转账给被告人肖某1180万元，4月8日给被告人肖某1转账31.2万元（此笔款被告人肖某1未告知被告人肖某2）。被告人肖某1将其中56.56万元支付给邬某作抵了金某来拍卖公司的开办费用。被告人肖某2将180万元中所剩的123.44万元三人的利润分配数额告诉了刘某1和。2、被告人肖某1、肖某2与刘某1和帮助文某公司获得娄底市潭邵连接线东侧宗地建设用地使用权拍卖项目，事后收受文某公司贿赂183万元。2011年5月24日，娄底市国土局就娄底市潭邵连接线东侧宗地的拍卖事宜召开了局会审会，会审会上决议由娄底市国土局地矿交易中心单独拍卖，并制作了拍卖方案呈报市政府审批。2011年上半年，文某公司娄底区域负责人焦某获知娄底市国土局准备拍卖娄底市潭邵连接线东侧宗地使用权后，便找到被告人肖某1希望能够帮助承揽到该宗土地的拍卖权，利益分成方式可以按照之前的模式进行操作，被告人肖某1同意。此后被告人肖某1找到被告人肖某2，通过被告人肖某2向刘某1和表示希望承揽到该宗土地的拍卖权，刘某1和表示会尽力帮忙，之后被告人肖某2向刘某1和表示该项目获得利益后，会继续按照之前三人约定的分配方式执行。因该宗土地的拍卖方案已由市政府批准，刘某1和便向主管副局长罗某、地产科科长王某2等人交代要关照文某公司，该宗土地的拍卖要有文某公司参与，并指示王某2等人以国土局的名义出具文件向娄底市政府请求将文某公司加入到该宗土地的拍卖人中来。2011年12月，娄底市政府收到娄底市国土局的请示后予以批示同意，娄底市国土局地矿交易中心与文某公司就该宗土地签订了联合拍卖协议。文某公司顺利承揽到了该宗土地的拍卖权，协议约定文某公司可以获取该宗土地成交价格的3%作为佣金。此后在刘某1和的支持下，被告人肖某1又顺利帮助文某公司在娄底市国土局办理相关手续。因该宗土地拍卖多次流拍，拍卖时间较长，后刘某1和之子朱勃（另案处理）得知此事情后也要求从中分得利益，被告人肖某1、肖某2同意了。2012年6月20日，娄底市潭邵连接线东侧宗地使用权最终以1.83亿元拍卖成功，娄底市国土局支付文某公司拍卖佣金549万元。文某公司按照约定分三次向被告人肖某1转账支付了199.4万元。被告人肖某1将所获得的上述款项中的60万元支付给了朱勃、123万元交给被告人肖某2保管，其余16.4万元归自己使用。被告人肖某2拿到该笔款项后，也同样将三人的利润分配数额告诉了刘某1和。案发后，侦查机关从被告人肖某1、肖某2处扣押了人民币500.429166万元。上述事实，有经法庭审理举证、质证，本院予以确认的以下证据证明：1、案件线索来源说明、交办函件、立案决定书、刑事强制措施文书、到案经过、户籍证明。证明本案系湖南省人民检察院移送岳阳市人民检察院，岳阳市人民检察院分别于2016年2月26日、5月12日将该案指定至临湘市人民检察院侦办，临湘市人民检察院分别于受案当日立为刑事案件侦查，侦查机关对被告人肖某1、肖某2所采取的刑事强制措施种类以及期限；被告人肖某1、肖某2系被动到案，二被告人系完全刑事责任能力人。2、扣押物品决定书、扣押物品文件清单、非税收入缴款书。证明2016年5月16日，临湘市人民检察院扣押肖某1违法所得250万元，扣押肖某2违法所得200.429166万元。2016年7月8日扣押肖某2违法所得50万元。临湘市人民检察院共计扣押二被告人违法所得500.429166万元。3、刘某1和身份材料、刘某1和任职文件、刘某1和案立案材料。证明2006年6月28日，刘某1和被娄底市人大任命为娄底市国土局局长。2013年2月，刘某1和担任湖南省国土厅副巡视员，2015年4月14日退休及刘某1和因受贿被相关部门查处。4、证人邹某的证言，证明邹某系当时娄底市国土局家属楼联建工作的负责人，2009年下半年经刘某1和介绍与肖某1相识，邹某之后给肖某1提供过联建项目中门窗采购方面的信息，在选定哈木门窗的过程中，邹某也告诉过肖某1相关信息。5、证人陈某的证言，证明陈某与肖某2是好朋友，陈某通过其前男友吴某2认识刘某1和，曾与肖某2、刘某1和、吴某2等人一起出去玩过几次，肖某2曾跟陈某讲过刘某1和对她有好感之类的话。6、证人宗某1的证言，宗某1是娄底市国土局的副局长、娄底市国土局联建房业委会主任，其证明娄底市国土局联建房的重要事情基建办需请示刘某1和，联建房所有材料采购都没有经过招投标。在门窗选用的老干部会上，老干部们说哈木门窗的质量好、价格贵，刘某1和说局里可以想办法，委婉表达了住户只需拿28万元就可以，其他不用管。另根据资金往来凭证，娄底市国土局总共支付东某门窗价款1328.33295万元。7、证人谢某1的证言，证明谢某1于2008年3月任娄底市国土局联建房基建办副主任，负责项目的报批、报建、材料送审考察等，重要事项谢某1需向刘某1和汇报，重大事项都是刘某1和做主，材料的采购实际上都是刘某1和决定，谢某1考察门窗时，邹某对谢某1说哈木门窗要得，老板（指刘某1和）有意思。之后谢某1带老干部考察了哈木门窗，在老干部会议上老干部觉得太贵不同意，刘某1和就说住户只需拿28万元就可以。在价格谈判过程中，谢某1等人与曹某1的谈判陷入僵局时，是刘某1和拍板最后确定价格为1086元每平方米。8、证人王某1前的证言，王某1前是娄底市国土局工会的工作人员，是私房联建业主委员会成员之一。其证明王某1前考察过哈木门窗，因价格太高，国土局开过几次会议，刘某1和讲要建立娄底市的一流小区，材料要用高档的，让大家选择哈木门窗。9、证人吴某1的证言，吴某1是原娄底市国土局私房联建基建办的司机和内勤人员，证明娄底市国土局私房联建基建办在局党组和业委会的领导下开展工作，2009年下半年的一天，吴某1与刘某1和、老干部代表、业委会的人一起去东某门窗考察了哈木门窗，吴某1选择的是哈木门窗。10、证人柳某的证言，柳某系娄底市国土局私房联建项目基建办的主任，证明娄底市国土局党组领导基建办，刘某1和是国土局局长、一把手，业委会、基建办主任人选都是国土局党组决定的，所以私房联建项目上的重大事项都要请示刘某1和。柳某和谢某1考察了东某门窗，在和东某公司进行谈判时因为价格问题僵持不下，向刘某1和汇报后，最后刘某1和以1086元每平方米的价格拍板定了下来。私房联建门窗项目整个工程完工后实际付款金额为1328.33295万元。11、证人吴某2的证言，证明吴某2与刘某1和很早就认识，吴某2与情妇陈某于2009年上半年为撮合肖某2做刘某1和的情人，曾多次一起出去玩，还将吴某2给陈某买的司法局的房子给刘某1和与肖某2约会用。2009年下半年，吴某2与陈某、肖某2陪刘某1和去深圳参加招商会，刘某1和与肖某2住一间房，从此之后，刘某1和跟肖某2之间一直是情人关系，现在关系怎么样不清楚。吴某2和陈某把肖某2介绍给刘某1和之后，刘某1和在业务上关照过吴某2、陈某、肖某2。12、证人易某的证言，易某是娄底市房产局白蚁防治所的所长，证明2011年9月国土局就私房联建项目向房产局打了一个请求减免白蚁防治费用的报告，房产局同意了。13、证人邓某的证言，邓某是娄底市规划局工程科副科长，证明国土局私房联建项目申办建设规划许可证是按照国土局请示要求办理的，减免了国土局的测量费用。14、证人李某1的证言，李某1是娄底市房产局物业管理办主任，证明国土局的私房联建项目因国土局出示了承诺书后便没有缴纳房屋专项维修基金。15、证人李某2的证言，李某2是娄底市政务中心担任负责人，证明国土局的私房联建项目未按规定进入政务中心非税窗口缴纳相关费用。16、证人刘某2的证言，证明刘某2从2002至2008年担任娄底市发改委投资科科长，娄底市国土局的私房联建项目是2005年12月30日审批的，按照常规，单位集资建房单位不能出资，建设过程中的规费按照规定可以按照经济适用房标准缴纳。17、证人刘某1和的证言，证明刘某1和于2009年2、3月经娄底市政府办副秘书长伍鹄介绍认识了肖某2，之后经吴某2、陈某多次相邀四人一同出去玩，到5、6月正式与肖某2成为情人关系。2009年8、9月，肖某1、肖某2多次向刘某1和提出承接国土局联建房的门窗业务，刘某1和带肖某1认识了邹某，之后将国土局有意用东某门窗的意见告知了肖某1，刘某1和在国土局与东某门窗就价格问题争论时亲自将价格定在了1086元每平方米。刘某1和让肖某1与东某门窗签订合作合同时将时间提前一些。之后肖某2提出来等赚了钱分一部分钱给刘某1和，具体数字不记得，刘某1和当时说不要，肖某2说先放在她那里。2012年工程搞完以后，肖某1让刘某1和给宗某1打电话要宗某1将门窗的质保金退给东某公司。肖某1不是东某公司在娄底的代理，也没有在私房联建项目中真正具体做门窗安装业务，东某门窗给肖某1巨额的利益，是因为东某公司这个业务是通过肖某1利用刘某1和的关系承接到的，没有刘某1和帮忙，东某公司或肖某1就不能承接到这个项目，肖某1也不能从东某这个项目中获得大额利润。娄底市国土局联建房项目的一些重大事项，由党组研究决定，业委会也必须对党组负责。2010年时任娄底市市长的张硕辅对刘某1和说，娄底市国土出让要引进拍卖公司进行拍卖有利于提升底价，并且介绍了几家有经验的拍卖公司，第二天文某公司的焦某过来了，刘某1和将就将焦某介绍给了主管副局长罗某。肖某1在那段时间前也成立了一家土地拍卖公司，也想做土地拍卖业务，刘某1和介绍肖某1与焦某认识。过了一段时间，肖某1告诉刘某1和说其在帮焦总做事，肖某1与焦某一起做了两宗土地拍卖业务，在土地买卖过程中，焦某和肖某1及局里人为拍卖的事情在开人大会时找刘某1和签过字。肖某1成立拍卖公司的意图刘某1和不清楚，拍卖公司的名字当时是刘某1和取的,公司开业刘某1和去了，在审批的时候，刘某1和也给相关部门打了招呼。18、证人曹某1的证言，证明大概在2009年8、9月的一天下午，肖某1到曹某1单位说与娄底市国土局的老板关系很好，如果肖某1促成曹某1做成国土局联建房门窗业务，让曹某1给其一定的提成。之后娄底市国土局多次来人到曹某1单位考察洽谈。2009年12月肖某1与曹某1签订了一份区域代理合同，另按肖某1的要求签订了一份提成协议，区域代理合同实际是2009年12月28日签订，但合同上的日期提前了一年。代理销售及提成协议中，约定肖某1负责协调、疏通娄底市国土局的领导、基建办的人员关系，费用也由肖某1负责。2010年1月曹某1与娄底市国土局签订了门窗供应合同。国土局每结一笔门窗钱，曹某1就给肖某1结算一笔，转账一部分，支付给肖某1一部分现金，现金是每次按20元每平方米计算。肖某1拿了13.8755万元现金，打了一张收到176.8015万元的总收条。这个就是回扣，当时打收条的时候写的劳务费。肖某1在这笔业务中，主要起了介绍、撮合业务的作用，这笔业务是肖某1介绍的，曹某1估计不跟肖某1签订代理销售提成协议业务做不成，其给肖某1的钱是业务回扣，不是通过正常投标程序拿下的，是通过肖某1与刘某1和的私人关系拿下来的。19、证人刘某3的证言，刘某3是东某门窗公司的员工，证明刘某3参与了娄底市国土局门窗项目的谈判，最后是刘某1和拍板定下了1086元每平方米的价格。20、证人曹某2的证言，曹某2是东某公司的法人代表，证明东某门窗主要从事室内外门窗的生产和销售业务，曹某22014年进入公司工作，之前都是其父亲曹某1负责。21、证人余某的证言，余某是曹某1的妻子，证明东某门窗公司都是其丈夫曹某1在操作，曹某1当时和肖某1谈的900元每平方米，和娄底市国土局最后签订的合同价格是1086元每平方米,东某公司就按186元每平方米的差价再代扣6%的税款付给肖某1业务费，总共付给肖某1176.8015万元。22、曹某1向侦查机关提交的授权委托书、区域代理合同、代理销售提成协议书。证明肖某1与东某公司签订授权委托协议，东某公司将娄底的区域总代理授权给肖某1，落款时间为2008年12月28日；肖某1与东某公司签订协议，东某公司负责与娄底市国土局签订销售合同，价格为1100元每平方米，按180元每平方米提成给乙方，东某公司负责门窗的安装、制作等，一切质量问题、施工事故、售后服务由东某门窗承办，肖某1负责东某门窗和娄底市国土局的协调工作，并且负责工程款的及时回收。23、东某公司提供的《门窗销售合同》，证明2010年1月6日，娄底市国土局私房联建业主委员会与东某公司签订销售协议，东野公司负责国土局联建房的门窗安装以及货物的供应。铝包木门窗为1086元每平方米，合同金额为819.93万元,数量为7550平米，德式纯木平开门3159平米。24、娄底市国土局提供的《申请验收结算报告》，证明2012年9月3日，东野公司完成了娄底市国土局的联建房项目的全部门窗安装以及货物供应，东某公司总共安装德式铝包木门窗面积总计11157平米，总价款为1211.6502万元。该项目总计全部价款为1328.33295万元。娄底市国土局基建办经验收合格，面积属实，并同意结清全部款项。25、娄底市国土局提交的娄底市建设项目审计监督中心出具的审计情况，证明娄底市国土局私房联建住宅楼成本项目经审计，认为该小区门窗项目建筑安装成本为1194.924284万元。26、娄底市国土局财务凭证，证明娄底市国土局向东某公司支付货款明细为2010年1月12日360万元，2010年7月30日202万元，2010年11月6日200万元，2011年3月30日250万元、6月1日9万元、9月27日129.17807万元，2012年4月1日61.439564万元，7月19日35万元，2012年9月28日81.715316万元。总计支付东某公司资金1328.33295万元。27、东某公司提供的收据、转账单，证明2010年1月9日，肖某1领取提成款57.9577万元，其中转账51.7257万元，现金62320元；2010年7月30日32.521万元，其中转账28.801万元，现金3.72万元；2010年11月6日领取32.1989万元，其中3.6832万元现金，转账28.5157万元；2010年11月27日领取16.0995万元，取现1.84162万元，转账14.2579万元;2011年1月30日领取24.1491万元，取现10.0966万元，转账14.0525万元。2011年9月29日，肖某1出具总收款收据176.8015万元（当天支付13.8755万元)。28、肖某2、肖某1银行账户查询明细，证明2010年1月11日至2011年1月31日肖某2建设银行账号（卡号尾数4637)先后五次收到余某、曹森林转账总计137.3528万元；2012年7月17日余某转账6.5803万元给肖某1（质保金提成）。29、娄底市国土局提供的娄底市国土鑫苑财务审查报告、规划、建设许可文件，证明娄底市国土鑫苑集资房以国土局的名义减免了部分应当缴纳的国家税费，同时国土局也利用国有资金进行了投入。30、娄底市国土局党组会议纪要，证明2008年期间，娄底市国土局党组先后召开多次会议就国土鑫苑的建设进行了讨论，并就人事、以及资金拨付、材料选购进行了决议。31、银行账户交易明细，证明肖某1自2011年3月至2012年8月在娄底市工商银行、建设银行的账户资金流转情况，其账户总计收入418.6015万元。32、拍卖备案确认书、成交确认书等土地拍卖书证（潭邵连接线东侧、吉星路与秀石街交叉口东南角）、国有建设用地使用权联合拍卖合同。证明2011年2月22日、2012年5月22日，文某公司与娄底市国土局地矿交易中心签订协议，由双方联合拍卖国有建设用地土地使用权。娄底市国土局与湖南省文某公司先后联合三次就谭邵连接线东侧的土地进行了拍卖，后由娄底凯泉公司竞拍所得，成交价格1.83亿元，湖南文某公司按照协议收取了3%的佣金。娄底市国土局与湖南文某公司就吉星路与秀石街交叉口东南角进行了联合拍卖，最后由娄底市五洲房地产公司拍得，成交价格1.89亿元,湖南文某公司按照协议收取了3%的佣金。33、合作协议书、湖南省文某拍卖有限公司文件、催收函。证明2011年1月12日，湖南省文某公司与金某来公司签订了合作协议，双方约定利润四六分成。湖南文高公司在娄底市设立办事处的相关文件，2011年3月31日，金某来公司催告文某公司支付(体育馆）土地拍卖分成款211.2万元，肖某1出具了收据。34、娄底市国土局会议记录，证明2011年1月18日，娄底市国土局召开了吉星路与秀石街交叉口土地拍卖的会审会议，罗某提议委托交易中心与文某拍卖公司运作,佣金不超过5%，由文某公司和交易中心协商。1月21日，罗某指示尽快办理土地出让方案。2011年5月24日，娄底市国土局就潭邵连接线出让召开了会审会议，会审会议无人员提到由文某公司和交易中心联合拍卖。35、娄底市金某来拍卖有限公司企业登记资料，证明娄底市金某来拍卖有限公司成立于2011年1月7日，肖某1出资65万元,法定代表人为杨某。36、证人张某的证言，张某时任娄底市国土局土地矿产交易中心主任，证明中心主要的职能是全市土地的招拍挂、土地转让、土地使用证的交易和过户。土地招拍挂的程序是出让土地方案经局会审会审批，报市政府主管副市长批字同意送交易中心，交易中心出公告。土地拍卖的方式有两种，一种是交易中心自己招标拍卖；第二种方式是与拍卖公司合作，这两种方式都是会审决定好的，交易中心按照文件规定以及会审内容，审核全市土地的招拍挂、土地转让、交易、过户等。湖南文某公司和交易中心合作拍卖了两宗土地拍卖业务。第一宗是吉星路与秀石街交叉口东南角土地拍卖工作，张某上任之前辛星已经签订了联合拍卖合同，佣金支付是张某办理的，该地块被娄底市五洲房产开发公司购得，成交价约为1.9亿元，佣金约为945万元；第二宗土地是潭邵连接线东侧（武警支队）这块地，这块地进行了三次拍卖，第三次才成交，之后由娄底凯泉公司竞得，这块地的成交价是1.83亿元，佣金为915万元，文某公司收取佣金后，向交易中心开具了366万元的佣金发票。37、证人邬某的证言，证明邬某与肖某1是远房亲戚，2010年10月，肖某1以与国土局长刘某1和关系好为由，邀邬某合伙成立了金某来拍卖有限公司，拍卖公司成立以后没有做过任何业务，成立公司大概花了28.6万元，肖某1后给了邬某56.56万元，其中含借款14万元。38、证人焦某的证言，2010年周新华邀焦某去娄底挂靠文某公司做拍卖业务。约2010年8、9月，周新华要焦某去国土局跑业务，还要焦某发信息给张硕辅市长请他过来喝茶，后来张硕辅也过来喝过几次茶，焦某请张硕辅关照一下外地的拍卖公司。焦某找过刘某1和很多次，其之所以多次找刘某1和，就是想让文某公司参与娄底市土地拍卖，刘某1和是国土局的一把手，文某公司能否参与到娄底市的土地拍卖，必须先要有刘某1和的同意，再到市政府审批。焦某向刘某1和介绍了文某公司的相关的公司情况，刘某1和问焦某在娄底认识什么人，焦某说认识娄底市市长等。不久后，刘某1和对焦某说现在有宗地要拍卖，方案还要市政府审批，刘某1和把肖某1的号码给了焦某，说这是娄底市本地搞拍卖很有实力的老板。焦某向周新华汇报后与肖某1联系，双方达成了合作协议：肖某1一方负责拿土地拍卖业务、协调娄底市相关部门关系等，文某公素质司负责具体业务；文某公司分佣金六成，肖某1占四成。之后我们双方签订了协议。在第一宗地的拍卖资料拿回来以后，肖某1带焦某找正在长沙开人大会的刘某1和签了字，第一宗地以约1.8亿元的价格拍卖成功，公司这一方收取了500多万元的佣金，肖某1以金某来的名义出了一份催款通知，后来文某公司打了160万元还是180万元给了肖某1。第二宗地以约1.8亿元拍卖成功，公司这方收取了500多万元的佣金，付了肖某1183万元，后来肖某1又找焦某要了20万元。39、证人王某2的证言，王某2系娄底市国土局的地产科科长，王某2认识文某公司的焦某，焦某与交易中心联合拍卖过两块地，一宗地是体育中心的一宗地，一宗是武警支队对面的地。2010年底至2011年，罗某召集地产科、储备中心、交易中心召开会审会，讨论吉星路与秀石街交叉口东南那块地的出让方案，罗某说根据上面领导指示，要引进外地文某公司参与这宗地的拍卖，之后过了几天罗某又召集开会，他说根据市政府领导电话的指示，要加快这宗地出让方案的上报，随后地产科迅速拟定了出让方案，办理好了相关资料，逐级走完审批程序后将方案给了交易中心，这宗地是2011年3月22日拍卖的，以1.89亿元成交。大约是2011年5月份，罗某又召集会议讨论娄底市武警支队对面（潭邵连接线）一宗地的出让，后刘某1和说将文某公司纳入这宗地的拍卖，并要王某2以国土局的名义起草一个请求将文某公司和交易中心联合拍卖的书面材料，由刘某1和签发后送达至娄底市政府，之后市政府相关领导签署同意了。这宗地流拍两次后，大约2012年6月份，最终以约1.86亿元成交。王某2在第一宗土地拍卖过程中曾经问过刘某1和文某拍卖公司为啥来参与拍卖业务，刘某1和说是上面的安排。王某2在两份建设用地使用权出让方案报批表签名是按会审会后确定的最终意见所填写。40、证人颜某的证言，颜某系娄底市国土局地产科副科长，证明文某公司参与过娄底市的两宗土地拍卖，焦某到颜某办公室催过让尽快拿出方案，焦某到交易中心次数较多。2011年1月，罗某召集会议讨论体育馆那块地的出让方案，会议确定了由文某公司与交易中心联合拍卖，罗某局长说定下文某公司是上面领导的指示。过了几天以后，罗某又说根据市领导指示，要加快办理出让方案制作和上报，颜某曾说出让方案里面不写文某公司，辛星就说不写就不办理，罗某要求一定将文某公司写进方案。2011年5月罗某召集会审会讨论武警支队对面那宗地的出让方案，这次会议没有正式确定引进文某公司参与拍卖，之后国土局给市政府出具了一份请示由文高公司和交易中心联合拍卖的报告由颜某送到市政府。41、证人罗某的证言，罗某是娄底市国土局的副局长，分管地产科。证明国土局的土地出让方案首先由出让方提出申请，地产科审查，罗某召集相关人员召开会审会，确定出让方式等，之后由地产科根据会审会内容拟定出让方案，呈报审批后，由交易中心执行。罗某不认识文某公司的焦某，文某公司参与了娄底市的两宗土地拍卖，一宗土地是体育中心的那宗地，另外一宗是武警支队对面的一块地。大概2010年底的一天，也就是体育中心那块地会审会召开前不久，刘某1和对罗某说，文某拍卖公司在外地的拍卖业务做得比较好，现在这家公司有人找了他，想到娄底做业务，要罗某关照。之后不久，罗某召集会审会，会上辛星发言的意思是领导介绍了文某公司与交易中心联合拍卖这块地，能不能联合拍卖请会议决定，罗某就拍板说既然领导说了，就由文某公司和交易中心联合拍卖，佣金不超过5%。辛星当时没有说领导是谁，但罗某认为辛星说的应该是刘某1和。2011年5月讨论武警支队对面那块地的出让方案的会审会后，刘某1和对罗某说，要继续关照文某公司，按上次拍卖的模式将武警支队对面那宗地交给文某公司和交易中心联合拍卖，罗某说这宗地的出让方案已经报市政府批准了，刘某1和说那就另外打个报告再向市政府领导请示一次，之后由地产科拟了一份请求由文某公司与交易中心联合拍卖武警支队对面那块地的书面材料，理由是很牵强的，但因是刘某1和打招呼，罗某就签了字。最终这块地在第三次拍卖成功了。42、证人谢某2的证言，谢某2系娄底市国土局地产科工作人员，证明谢某2不认识文某公司的焦某，只知道文某公司参与了娄底市的两宗土地拍卖，一宗是体育中心那块地，一宗是武警支队对面那块地，谢某2参加了这两宗地的会审会。2011年1月会审会上最终由罗某拍板由文某公司与交易中心联合拍卖体育中心那块地。2011年5月罗某召集会审会讨论武警支队对面那宗地的出让方案，最后谢某2制作了出让方案，并按照王某2的安排起草一个由文某公司和交易中心联合拍卖的报告。43、证人李某3的证言，李某3是娄底市国土局的法规科长。证明李某3经常参加局里面的土地出让会审会，土地出让方案的制作首先由主管局长提出召开会审会，研究土地的出让方式等问题，形成决议后，地产科根据会审的意见制作出让方案，拟定该宗地的出让方案和经办意见，呈报审批。李某3不认识焦某、不知道文某公司、也不认识肖某1。44、被告人肖某1的供述和辩解，被告人肖某1向侦查机关作过二十八次供述，其中对肖某2与刘某1和是情人关系、自己通过刘某1和做门窗业务和土地拍卖业务及与肖某2、刘某1和商谈分钱的过程均作了与本院认定事实一致的供述。在庭审过程中肖某1推翻了之前的全部供述。45、被告人肖某2的供述，被告人肖某2向侦查机关作过六次供述，其中对与刘某1和是情人关系、介绍肖某1与刘某1和认识后让刘某1和照顾肖某1做门窗业务、国土拍卖业务及与肖某1、刘某1和商量赚钱后分成的方法均作了与本院认定事实一致的供述。在庭审过程中肖某2推翻了之前的全部供述。46、讯问被告人的同步录音录像资料，证明侦查机关讯问程序合法。本院认为，被告人肖某2身为国家工作人员的特定关系人，与国家工作人员刘某1和及被告人肖某1共谋，利用国家工作人员的职务便利，为他人谋取利益，共同非法收受他人财物483.2415万元，数额特别巨大，被告人肖某1、肖某2的行为已构成受贿罪。公诉机关指控的罪名成立。在共同犯罪中，被告人肖某1起了主要作用，是主犯；被告人肖某2起了次要作用，是从犯，应当减轻处罚。对侦查机关扣押在案的二被告人受贿所得赃款人民币483.2415万元，应当予以收缴，上缴国库。关于起诉指控二被告人与刘某1和共同受贿金额593.9818万元与本院确认的受贿金额的差额110.7403万元，因该部分系被告人肖某1私下收取且部分作抵了相关费用，刘某1和并不知情，不能认定为本案共同受贿金额。对二被告人及其辩护人关于被告人肖某2与刘某1和不是情人关系，二被告人不具备受贿罪的主体要件的辩护意见，因该意见与本案事实及法律规定不符，本院不予采纳。对辩护人关于本案不符合受贿罪客观方面的表现，本案事实中的业务均属于正常的商业行为，被告人肖某1收取代理酬金及合作拍卖分成不违反法律规定，本案中没有特定关系人收受他人财物的辩护意见，因本案中的门窗业务是由刘某1和授意被告人肖某1与东某公司假借签订代理合同的形式来实现收取回扣的目的，并将代理合同的时间提前一年，实际被告人肖某1根本从未代理经营东某门窗，实质是用合法的形式掩盖非法的目的；另刘某1和明知被告人肖某1所成立的金某来拍卖公司根本不具备土地拍卖的资质和能力，而用自己的影响力促成被告人肖某1假借金某来拍卖公司的外壳与有能力的拍卖公司合作，刘某1和与二被告人同样是借合作业务的假象，利用刘某1和的职权取得该业务后收取对方的好处费。故对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于本案没有侵害受贿罪的客体，私房联建的工作不是国土局的行政职权范围内的事，刘某1和在私房联建中的行为不属于国家工作人员的职务行为，土地拍卖业务中刘某1和对文某公司与交易中心联合拍卖签字报批虽属职务行为，但属于执行市长的指示，是正常流程签字，刘某1和在其中没有以职务行为交换不当利益，不构成对受贿罪客体的侵害的辩护意见，因私房联建项目名义上是由业主委员会管理，但实则联建办、业主委员会均对娄底市国土局党组负责，该项目的工程招标、材料采购等重大事项需向党组以及刘某1和请示汇报，由国土局党组研究决定，与刘某1和的职权是分不开的，另外土地拍卖业务中刘某1和将不具备资质的被告人肖某1介绍与人合作，利用其影响力获取土地拍卖业务后从中收取回扣，明显是用职权交换不当利益。故对辩护人的该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于本案不进行非法证据排除是错误的辩护意见，因辩护人及被告人肖某2所提供的侦查人员威胁、诱供被告人的线索，从公诉机关所提供的证据当庭质证过程中均已排除，故对该辩护意见本院不予采纳。辩护人关于被告人肖某2在纪委审查期间，应当折抵刑期的辩护意见不符合法律规定，本院不予采纳。辩护人关于被告人肖某2在共同犯罪中系从犯的辩护意见，本院予以采纳。据此，对被告人肖某1适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第二款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第六十四条，对被告人肖某2适用《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、第三百八十六条、第三百八十三条第一款（三）项、第二款、第二十五条第一款、第二十七条、第六十四条之规定，判决如下：一、被告人肖某1犯受贿罪，判处有期徒刑十年，并处罚金人民币500000元。二、被告人肖某2犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币300000元。三、被扣押在案的被告人肖某1、肖某2受贿所得赃款人民币483.2415万元依法予以收缴，上缴国库。[刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人肖某1的刑期自2016年5月16日起至2026年4月6日止（已折抵指定居所监视居住应折抵的刑期39天）。被告人肖某2的刑期自2016年5月14日起至2021年5月13日止。罚金限判决生效之日起三十日内缴纳。]如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省岳阳市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。审 判 长  李艳君人民陪审员  秦志平人民陪审员  陈黎铭二〇一八年七月十六日代理书记员  胡菁菁附：本案适用法律条文如下：《中华人民共和国刑法》第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。第三百八十五条国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。