贵州省贵阳市花溪区人民法院民 事 判 决 书（2018）黔0111民初2798号原告（反诉被告）：李良友，男，1974年6月18日出生，汉族，住贵州省贵阳市花溪区。委托诉讼代理人：王晓，贵州桓智律师事务所律师，执业证号：15201201610370720，特别代理。被告：（反诉原告）安奎，男，1990年10月25日出生，土家族，住贵州省德江县。委托诉讼代理人：曾燕，贵州汇能辉律师事务所律师，执业证号：15201201711364647，特别代理。委托诉讼代理人：王晓霞，贵州汇能辉律师事务所实习律师，一般代理。原告（反诉被告）李良友与被告（反诉原告）安奎合同纠纷一案，本院于2018年4月25日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告（反诉被告）李良友及其委托诉讼代理人王晓，被告（反诉原告）安奎的委托诉讼代理人曾燕、王晓霞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。本诉原告李良友向本院提出诉讼请求：1.判令依法解除双方签订的《爆破技术顾问合同》；2.判令本诉被告归还本诉原告《爆破工程技术人员安全作业证》（证号：52XXZ0756）；3.判令本诉被告承担上述证件的补办、年检义务；4.判令本诉被告从2016年11月13日起按每月5,000元计算赔偿原告损失至本诉被告将上述《爆破工程技术人员安全作业证》年检合格归还于本诉原告之日止(暂计至2018年4月13日的损失为85,000元)；5.本案的诉讼费由本诉被告承担。事实及理由：双方于2013年11月13日签订《爆破技术顾问聘用合同》，合同约定李良友将其所持的《爆破工程技术人员安全作业证》授权给安奎进行企业资质升级、年检工作。双方约定李良友的证件使用期限自2013年11月13日至2016年11月12日止，使用证件的报酬为40,000元每年，三年共计120,000元。该合同还约定，证件使用期满后，因安奎原因不续签合同的必须提前一个月通知李良友归还证书，拒绝归还或者迟延归还给李良友造成损失的，安奎应当给予赔偿。现安奎已经超期占用李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》，安奎的行为已经构成违约，给李良友造成相应损失。因此，李良友为维护自身权益，诉至法院，诉请如前。本诉被告安奎辩称，1.承认收到到李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》，但是后来不知为何遗失了。2.双方签订的《爆破技术顾问合同》因李良友未签字而未生效。3.即使双方所签的合同生效，根据《中华人民共和国行政许可法》第九条以及《民用爆炸物品安全管理条例》第三条的规定，双方签订的合同违反法律的强制性规定，合同应属无效。在合同无效的情况下，应按照双方的过错程度来分担相应的责任。因此，本诉原告的诉请没有法律依据，依法应予驳回。反诉原告安奎向本院提出诉讼请求：1.判决确认《爆破技术顾问聘用合同》无效；2.判决李良友退还安奎所支付的费用120,000元；3.本案诉讼费由李良友承担。事实和理由：双方于2013年11月13日签订《爆破技术顾问聘用合同》，合同约定李良友将其所持的《爆破工程技术人员安全作业证》授权给安奎进行使用，双方之间仅为使用证书关系而非正式劳动关系。根据《中华人民共和国行政许可法》第九条以及《民用爆炸物品安全管理条例》第三条的规定，双方签订的合同违反法律的强制性规定，合同应属无效。在合同无效的情况下，因合同取得的财产，应当予以返还。因此，反诉原告为维护自身权益，诉至法院，诉请如前。反诉被告李良友辩称，1.双方之间签订的合同合法有效，根据相关规定，依法成立的合同，自成立时生效。本案所涉及的合同未违反法律的禁止性规定。从事实上看，本案合同的目的是为了筹备公司使用《爆破工程技术人员安全作业证》，而不是在没有爆破资质的情况下，使用李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》。2.根据《最高人民法院关于审理技术合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条之规定，未经过行政许可的，不影响当事人签订的技术合同的效力。3.关于120,000元费用的问题，系安奎履行合同的行为，李良友没有返还的义务。本院经审理认定如下事实：2013年11月13日，安奎在《爆破技术顾问聘用合同》上的首尾部均签字，李良友在该合同的首页进行了签字未在该合同的落款处签字。该合同约定，李良友将持有的中华人民共和国《爆破工程技术人员安全作业证》，证号为52XXZ0756，变更注册在安奎的单位，李良友作为安奎的爆破技术顾问，安奎仅可使用该证件进行企业资质升级、年检。李良友不承担安奎的经营活动和爆破作业引起的任何责任。该合同约定，李良友的证件使用期限自2013年11月13日起至2016年11月12日止，使用证件的报酬为40,000元每年，三年共计120,000元。证件使用期满后，因安奎原因不续签合同的必须提前一个月通知李良友归还证书，拒绝归还或者迟延归还给李良友造成损失的，安奎应当给予赔偿。该合同还约定，由于安奎的原因导致李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》丢失的，安奎应按不少于5,000元每月给予李良友的赔偿，安奎应该负责为李良友补办并承担一切相关费用。如耽误李良友正常注册，安奎须继续支付李良友聘用工资到证书发下来为止。另查明，安奎收到到李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》，但该作业证现已遗失。安奎已向李良友支付费用120,000元。上述事实有当事人的身份信息、当事人的陈述、爆破技术顾问聘用合同、录音资料等已经过庭审质证的证据在卷佐证，可以作为认定本案事实的依据。本院认为，依法成立并生效的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。本案的主要争议焦点在于，安奎与李良友签订的《爆破技术顾问合同》是否生效、是否有效的问题。首先，对于合同是否生效的问题。虽然只有安奎在《爆破技术顾问聘用合同》上的首尾部均签字，李良友在该合同的首页进行了签字未在该合同的落款处签字，但是双方已经实际履行了该合同，安奎收到到李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》，李良友也已经实际收取了安奎支付的费用120,000元。根据《中华人民共和国合同法》第三十七条之规定，“采用合同书面形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”，以及《中华人民共和国合同法》第四十四条之规定，“依法成立的合同，自成立时生效”。双方签订的《爆破技术顾问合同》已成立并生效。其次，对于合同是否有效的问题。根据《中华人民共和国行政许可法》第九条之规定，“依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让”，在本案中，双方的合同约定的《爆破工程技术人员安全作业证》使用问题，并非《爆破工程技术人员安全作业证》的转让问题，故双方的合同并未违反上述规定。另外，根据《民用爆炸物品安全管理条例》第三条之规定，“国家对民用爆炸物品的生产、销售、购买、运输和爆破作业实行许可证制度”，在本案中李良友持有《爆破工程技术人员安全作业证》，并未违反该行政法规的规定。根据《民用爆炸物品安全管理条例》第三十一条之规定，“申请从事爆破作业的单位，应当具备下列条件：（一）爆破作业属于合法的生产活动……”，该行政法规规定的是针对爆破作业单位的资质要求，无法据此认定安奎与李良友之间所签订的合同的效力问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条之规定，“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定”，本案中，被告（反诉原告）提供的证据不足以证明双方签订的合同违反了效力性的强制规定。因此，对于双方签订的《爆破技术顾问合同》的效力本院予以认可。关于本诉部分，第一，对于本诉原告要求判令依法解除双方签订的《爆破技术顾问合同》的诉请。在本案中，安奎收到到李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》，李良友也已经实际收取了安奎支付的费用120,000元，双方均已履行各自的主要义务，双方主要的合同目的已经实现，并且也没有证据表明出现《中华人民共和国合同法》第九十四条规定的法定解除的情形，因此，对于本诉原告的该诉请，本院不予支持。第二，对于本诉原告要求判令本诉被告归还其《爆破工程技术人员安全作业证》（证号：52XXZ0756）的诉请，因本诉被告已明确表示该证件已经丢失，从客观上讲，本诉被告无法归还相关证件，因此，对于本诉原告的该诉请，本院不予支持。第三，本诉原告要求判令本诉被告承担上述证件的补办、年检义务的诉请。根据合同的约定，由于安奎的原因导致李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》丢失的，安奎应该负责为李良友补办。因此，对于本诉原告要求判令本诉被告为其补办《爆破工程技术人员安全作业证》的诉请本院予以支持。但是，本诉原告提供的证据，不足以证明其《爆破工程技术人员安全作业证》的年检情况，因此，对于本诉原告要求判令本诉被告承担上述证件年检义务的诉请，本院不予支持。第四，本诉原告要求本诉被告赔偿损失的问题。根据合同约定，由于安奎的原因导致李良友的《爆破工程技术人员安全作业证》丢失的，安奎应按不少于5000元每月给予李良友赔偿，安奎应该负责为李良友补办并承担一切相关费用。双方的合同期限自2013年11月13日至2016年11月12日止，因此，对于本诉原告要求本诉被告赔偿从2016年11月13日起按每月5000元计算至将上述《爆破工程技术人员安全作业证》补办后归还于本诉原告之日止的损失之诉请，本院予以支持。关于反诉部分，反诉原告的全部诉请成立的基础在于确认双方签订的《爆破技术顾问合同》合同无效，但经过前述分析，在本案中，双方签订的《爆破技术顾问合同》系合法有效的合同，因此，对于反诉原告的全部诉请，本院不予支持。综上所述，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第三十七条、第四十四条、第五十二条、第九十四条、第一百零七条、第一百一十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条、第九十一条之规定，判决如下:一、本诉被告安奎于本判决生效之日起十日内为本诉原告李良友补办《爆破工程技术人员安全作业证》（证号：52XXZ0756）；二、本诉被告安奎向本诉原告李良友赔偿从2016年11月13日起按每月5,000元计算至将上述《爆破工程技术人员安全作业证》补办后归还于本诉原告李良友之日止的损失；三、驳回本诉原告李良友的其余诉讼请求；四、驳回反诉原告安奎的全部诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行金钱给付义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的利息。本诉案件受理费963元，由本诉被告安奎负担。反诉案件受理费1,350元，由反诉原告安奎负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于贵州省贵阳市中级人民法院。代理审判员  谢茂二〇一八年七月十九日书 记 员  张敏