四川省攀枝花市东区人民法院民 事 判 决 书(2018)川0402民初1630号原告：杨正元，男，1958年12月5日出生，汉族，无固定职业，住四川省攀枝花市仁和区。委托诉讼代理人：彭利斌，四川三才律师事务所律师，律师执业证号：15104201510202934。被告：攀钢集团工程技术有限公司，住所地：四川省攀枝花市东区攀枝花大道东段28号，统一社会信用代码：91510400204363911G。法定代表人：王术军，该公司总经理。委托诉讼代理人：文彬，四川卓乐律师事务所律师，律师执业证号：15104201110970694。原告杨正元诉被告攀钢集团工程技术有限公司（以下简称攀钢工程公司）劳动争议纠纷一案，本院于2018年5月14日立案受理。依法由审判员白永忠适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告杨正元及其委托诉讼代理人彭利斌，被告攀钢工程公司的委托诉讼代理人文彬到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告杨正元诉称，2016年，被告根据《劳动合同法》及《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置实施方案》（2016）2号的规定，于2016年3月31日与原告协商解除了劳动合同。根据被告公布的《深化改革职工分流安置方案》补充解答第二条规定：被告计算给原告的一次性安置费从2016年4月至2017年12月，每月按3200元，共计21个月，计算至原告退休为止（即2017年12月）共计67200元。按照被告根据档案记载给原告计算的退休年龄及解除合同的一次性安置费，原告应于2017年12月办理正常退休手续。后原告去办理退休手续时，社保局不予办理，认为原告档案内年龄登记不规范、原告应于2018年12月才能办理退休手续。故原告认为，造成此后果的责任在被告方，致使原告不能如期办理退休手续，给原告造成了巨大的经济损失。所以被告应补发原告解除劳动合同的一次性安置费38400元（2018年1月至12月）及这期间的资金占用利息4800元。原告2017年12月不能正常办理退休手续，每月退休金6174.59元没有着落，故被告应对原告的退休金损失承担赔偿责任。现原告不但不能办理退休，在这一年中每月还要缴纳社保及医保资金1618.4元，应由被告承担。双方为此事多次协商未果，原告向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，被告知不予受理，原告为维护其合法权益，特起诉至贵院，请求依法判决：一、判令被告补发解除劳动合同的一次性安置费38400元（2018年1月至2018年12月）；二、判决被告赔偿原告2018年1月至2018年12月退休金损失35695元；三、判决被告支付原告2018年1月至2018年12月应交纳的社保、医保资金17332元；四、支付原告资金占用利息4800元，以上共计96227元；五、本案诉讼费由被告承担。杨正元为证明其主张，庭审中出示了下列证据：1.《攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会不予受理通知书》，拟证明双方的争议已经经过劳动仲裁前置，没有超过仲裁时效。2.《协商一致解除劳动合同协议书》，拟证明双方是于2016年4月1日解除劳动合同，被告认定原告1957年12月出生的事实，被告认同原告应于2017年12月办理退休。3.《关于对支持攀钢工程公司改革相关问题的回复》、《关于印发的通知》，《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置方案补充解答》，拟证明双方协商一致解除劳动合同所依据的文件，被告给予原告经济补偿的计算方法。4.《不同意杨正元办理退休手续决定书》，拟证明被告保管制作的原告档案经社保局审核档案不规范。5.《养老金计算方法》、《攀枝花市养老保险个人账户对账单》，拟证明原告所缴纳的社保基金及2017年12月以后应该领取的养老保险金。6.《四川省社会保险费专用票据》2张，拟证明原告在2018年1月-12月应缴纳了社保资金13156.8元。7.《解除劳动合同证明书》，拟证明双方于2016年4月1日正式解除了劳动关系。被告攀钢工程公司的质证意见为：对原告出示证据1的真实性、合法性、关联性（以下简称三性）没有异议，证据不能证明原告没有超过仲裁时效；对证据2的三性没有异议，对证明目的有异议，原告应当对自己的出生年月日的真实性准确性负责，协议书上载明的原告的出生年月日是签字确认了的；对证据3的三性没有异议，对证明内容没有异议；对证据4的三性没有异议，对证明内容有异议，档案的制作是根据原告提供的出生年月日进行记载，其责任应由原告承担；对证据5.6的真实性、合法性没有异议，但证据与本案没有关联性；对证据7的三性没有异议，对证明内容也没有异议。被告攀钢工程公司辩称：本案已过仲裁时效。被告已经按照与原告协商一致解除劳动合同的协议补偿了原告的全部安置费用，有原告的签字确认，请求驳回原告的全部诉讼请求。攀钢工程公司为证明其主张，庭审中出示了下列证据：1.《申请》一份，拟证明原告自愿与被告解除劳动合同；2.《距法定退休年龄五年以内协商一致解除劳动合同职工信息确认表（表二）》、《协商一致解除劳动合同职工一次性安置费确认表（表七）》，拟证明被告已经按照双方签订的协议书支付原告了相关费用，双方确认了原告的出生年月日和法定退休的年限。3.《招工审批表》、《工人履历表》，拟证明原告出生年月日原始登记情况。杨正元的质证意见为：对被告出示的证据1.2.3三性没有异议，对证明内容也没有异议。经审理查明，杨正元于1977年5月被原冶金工业部攀枝花钢铁公司录用为工人。2016年3月17日，杨正元向攀钢工程公司提出《申请》，申请的内容为：根据《劳动合同法》及《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置实施方案》（攀钢工程委发[2016]2号）的规定，我希望与公司协商一致解除劳动合同。当日，杨正元在攀钢工程公司制作《距法定退休年龄五年以内协商一致解除劳动合同职工信息确认表（表二）》（以下简称《职工信息确认表》）、《协商一致解除劳动合同职工一次性安置费确认表（表七）》（以下简称《安置费确认表》）签字确认，《职工信息确认表》记载杨正元的相关信息如下：身份证号：，出生年月：1957.12，参加工作时间：1977.05，法定退休时间：2017.12，距法定退休年限：1年9月，一次性安置费月数：21。《安置费确认表》记载的相关信息如下：一次性安置费计算：3200元／月×21月＝67200元。2016年3月31日，杨正元与攀钢工程公司签订了《协商一致解除劳动合同协议书》（以下简称《协议书》）中，涉案的主要内容为：一、自2016年4月1日起，解除双方签订的劳动合同，双方的权利义务随之终止；二、乙方（杨正元）工资结算至2016年3月31日，支付时间为甲方（攀钢工程公司）正常发放工资时间；三、甲方同意向乙方支付以下款项：3.一次性企业安置费67200元；以上合计人民币67200元；四、甲方为乙方缴纳基本养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金、住房公积金至2016年3月31日止；五、甲方根据相关法律法规，向乙方提供解除劳动合同的证明并办理相关手续；六、乙方在本协议签订后，妥善办理所有工作交接及相关手续；七、此协议书一式三份，具有同等的法律效力，甲乙双方各执一份，另一份留存乙方本人档案，自双方签署之日生效。杨正元2018年3月19日向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委员会以“申请人的仲裁申请不属于劳动人事争议处理范围为由”，于收到申请的当日作出攀劳人仲不[2018]4号《不予受理通知书》。2018年4月11日，杨正元向攀枝花市人力资源和社会保障局申请办理正常退休手续。攀枝花市人力资源和社会保障局经审核杨正元档案后认为，杨正元的个人人事档案中最早有关年龄记载的资料为1977年5月27日填写的年龄为20岁。根据原劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）规定：“对职工出生时间的认定，实行本人身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。”杨正元的档案最早记载的年龄为20岁，无明确出生年月记载，出生时间不能采用推断方式确认，因此结合身份证（身份证号码3）认定的出生时间为1958年12月，现杨正元尚未达到法定退休年龄（60周岁），不予办理退休手续。该局于2018年4月13日作出攀人社正退[2018]001号《不同意杨正元办理退休手续决定书》，并向杨正元送达。由于未能办理退休手续，从2018年起，杨正元每月自己缴纳社会保险费。另查明：一、在原渡口市劳动局印制的杨正元的《招工审批表》上，记载填表时间为1977年5月27日，杨正元的年龄为20岁。在原攀枝花钢铁公司劳动工资处印制的杨正元的《工人履历表》上，记载填表时间为1980年8月，杨正元的出生年月为1957年12月。二、《攀钢集团工程技术有限公司深化改革职工分流安置方案》制定的据法定退休年龄五年以内的职工，经公司与职工协商一致，办理解除劳动合同，支付一次性安置费的标准为：（1）一次性安装费标准:每月3200元，支付一次性安置费的标准不能超过攀枝花市2015年度职工年平均工资的三倍；（2）一次性安置费月数：办理《协议书》时起至本人法定退休的实际月数。上述事实有双方当事人提供的证据以及庭审中的陈述在案予以证明。本院认为：《最高人民法院关于审理劳动争议适用法律问题的解释》（法释〔2001〕14号）第二条规定，劳动争议仲裁委员会以当事人申请仲裁的事项不属于劳动争议为由，作出不予受理的书面裁决、决定或者通知，当事人不服，依法向人民法院起诉的，人民法院应当分别情况予以处理：（一）属于劳动争议案件的，应当受理；（二）虽不属于劳动争议案件，但属于人民法院主管的其他案件，应当依法受理。杨正元2018年3月19日向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，该委员会以“申请人的仲裁申请不属于劳动人事争议处理范围为由”，于收到申请的当日作出攀劳人仲不[2018]4号《不予受理通知书》，杨正元不服，向本院起诉，符合有关法律规定。《中华人民共和国劳动争议仲裁法》第二十七条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。2018年4月11日，杨正元向攀枝花市人力资源和社会保障局申请办理正常退休手续，直到2018年4月12日攀枝花市人力资源和社会保障局作出攀人社正退[2018]001号《不同意杨正元办理退休手续决定书》，杨正元才知道其权利被侵害，故杨正元2018年3月19日向攀枝花市劳动人事争议仲裁委员会提起仲裁申请，并未超过仲裁时效。《中华人民共和国劳动合同法》第三十六条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十八条第（一）项规定，劳动者与用人单位协商一致的，依照劳动合同法规定的条件、程序，劳动者可以与用人单位解除固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同或者以完成一定工作任务为期限的劳动合同。杨正元在攀钢工程公司制作《职工信息确认表》、《安置费确认表》签字确认，表明双方对其内容的真实性予以认可。杨正元与攀钢工程公司2016年3月31日自愿签订的《协议书》系双方真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，且无证据证明存在欺诈、胁迫或者乘人之危的情形，合法有效。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第十条规定，劳动者与用人单位就解除或者终止劳动合同办理相关手续、支付工资报酬、加班费、经济补偿或者赔偿金等达成的协议，不违反法律、行政法规的强制性规定，且不存在欺诈、胁迫或者乘人之危情形的，应当认定有效。前款协议存在重大误解或者显失公平情形，当事人请求撤销的，人民法院应予支持。《职工信息确认表》记载杨正元的身份证号为，其户籍登记的出生年月应为1958年12月，按照此登记，杨正元法定退休时间应为2018年12月。而在1977年5月27日原渡口市劳动局印制的杨正元的《招工审批表》上，记载杨正元的年龄为20岁。在1980年8月原攀枝花钢铁公司劳动工资处印制的杨正元的《工人履历表》上，记载杨正元的出生年月为1957年12月，双方根据《招工审批表》、《工人履历表》记载的信息自行确认杨正元的退休时间为2017年12月。由于原、被告自行确认的杨正元的退休时间未得到人社部门的认可，导致杨正元无法在2017年12月正常办理退休手续，给杨正元造成了不应有的经济损失，杨正元如果认为《协议书》存在重大误解或者显失公平情形，可以要求撤销《协议书》。攀钢工程公司根据《职工信息确认表》确认的信息，根据《安置费确认表》确认的金额向杨正元发放一次性安置费，并无不当。在双方签订的《协议书》未被依法撤销以前，杨正元要求攀钢工程公司赔偿相关损失，没有法律依据，本院难以支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百四十二条之规定，判决如下：驳回杨正元的诉讼请求。案件受理费5元，由杨正元负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省攀枝花市中级人民法院。审判员  白永忠二〇一八年七月二十四日书记员  杨 昕